CELEX: 51975PC0053
Language: nl
Date: 1975-02-19
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van de aanpassingscoëfficiënten welke van toepassing zijn op de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 53
Vol. 1975/0020
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN      DE EUROPESE                GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(75)53 def.
                                                      Strasbourg , 19 februari 1975
                                 Voorstel voor een
                              VERORDENING VAN DE RAAD
  tot wijziging van de aanpassingscoëfficiënten welke van toepassing zijn op
        de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en andere
                    personeelsleden van de Europese Gemeenschappen
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
  CCM(75 ) 53 def .
 ---pagebreak---                                                               IX/343/75-IÏ
                                  TOELICHTING
1.       In axtikel 63 van het statuut VCJI de ambtenaren is "bepaald :
         "De bezoldiging van de ambtenaar wordt uitgedrukt in Belgische
franken . Zij wordt uitbetaald in de valuta van het land waar de ambtenaar
zijn functie uitoefent . De bezoldiging , uitbetaald in een andere valuta dan
de Belgische frank , wordt berekend op basis van de pariteiten zoals door
het Internationale Monetaire Fonds aanvaard, die op 1 januari 1965 van
kracht waren ."
         Het doel waarnaar wordt gestreefd is er zoveel mogelijk voor te zorgen
dat alle personeelsleden ongeacht hun standplaats bij gelijke bezoldiging
een gelijke koopkracht hebben ( art . 64 van het statuut van de ambtenaren) .
       1 Gebruikmaking van een wisselkoers van een bepaalde datum , in het
onderhavige geval 1 januari 1965 vormt een waarborg dat dit doel kan worden
bereikt . Deze wisselkoers die gebruikt wordt voor de omrekening van de in
Belgische franken uitgedrukte bezoldiging in de valuta van het land van de
standplaats verzekert in feite aan de Europese ambtenaren een op elk tijd­
stip en voor allen gelijkwaardige koopkracht , op voorwaarde dat deze voort­
durend gecorrigeerd wordt door middel van aanpassingscoêfficienton welke
per land worden vastgesteld . Een dergelijke correctie is- vooral een dwingende
eis in een periode waarin de kosten van levensonderhoud in de diverse landen
zeer snel , doch in een verschillend tempo stijgen, zoals thans het geval is . -
2.    ' Dit systeem voor aanpassing van de bezoldigingen is niet het enige .
Andere internationale organisaties ( Verenigde Naties , Internationaal arbeids­
bureau) gebruiken bijgewerkte wisselkoersen . Dergelijke systemen brengen
evenwel bij elke verandering van de monetaire pariteit , al dan niet aange­
meld , een onmiddellijkè wijziging van de koopkracht teweeg . Het personeel
van deze organisaties bevindt zich dan ook in een toestand van voortdurende
onzekerheid, waaraan genoemde organisaties ondanks een groot . aantal buiten­
gewone maatregelen weinig kunnen veranderen .
 ---pagebreak---                                      - 2 -                    IX/ 34 O/75-H
       Een tweede groep internationale organisaties ( OESO , NAVO , mJ, enz .)
kent een systeem van verschillende salarisschalen , waarvan elk is uitgedrukt
in de valuta van het land van de standplaats .
       Aangezien deze verschillende salarisschalen gebaseerd zijn op geografisch
bepaalde indexcijfers is het mogelijk de koopkracht van het personeel van de
Europese Gemeenschappen enerzijds en het personeel van genoemde organisaties
anderzijds met elkaar te vergelijken .
       Uit een in januari 1975 voor Genève ingesteld onderzoek is gebleken dat
de twee systemen tot nagenoeg gelijke resultaten leiden wat de koopkracht be­
treft . Op 1 september 1974 gaf het bij de samenwerkende organisaties geldende
systeem een koopkracht pariteit te zien van 100 Bfr =» 8,19 Zw.Fr . De Europese
ambtenaren met standplaats in deze stad ontvangen een in Belgische franken
uitgedrukte bezoldiging welke in Zwitserse franken wordt omgerekend tegen de
wisselkoers 100 Bfr . = 8,75 Zw.Fr . De verhouding tussen de twee genoemde
cijfers geeft een koopkrachtpariteit van 93 ? 6 , terwijl de aanpassingscoëffi-
ciént welke in september 1974 voor Genève voor de ambtenaren van do Europese
Gemeenschappen van kracht was 93 » 4 bedroeg . Het geconstateerde verschil ,
namelijk 0,2 % is niet van werkelijke betekenis en bevestigt de waarde van
het systeem dat bij de Europese Gemeenschappen van kracht is .
3.     In de huidige situatie welke gekenmerkt wordt door zwevende wissel­
koersen in tal van landen , heeft de Commissie tegenover haar personeel de ver­
plichting op zich genomen om op geregelde tijden de een of andere aanpassings-
coëfficiënt aan een nader onderzoek te onderwerpen . Zo is de aan'Oc.ssiivs so-ff
cient voor het Verenigd Koninkrijk door het Bureau voor de statistiek van de
Europese Gemeenschappen onderzocht en op 18 november 1974 door de Raad gecorri­
geerd ( zie PB L 31l/4 van 22.11.1974 ) • Het verschil tussen de ariapassingscoëf-
ficiënt die van kracht was en die welke voortkwam uit het door het Bureau voor
de statistiek van de Europese Gemeenschappen ingestelde onderzoek bedroeg
1.2 %
 ---pagebreak---                                        - 3 -                    IX/348/75-N
         De aanpassingscoefficiont voor Italië werd reeds in oktober 1972 onder­
zocht j op het ogenblik wordt door het Bureau voor de statistiek van de Euro­
pese Gemeenschappen een nieuw onderzoek naar deze coëfficiënt ingesteld » .
4«       Om alle hierboven opgesomde motieven en onder verwijzing naar artikel 65 ,
lid 2 , van het statuut van de ambtenaren stelt de Commissie derhalve voor de
aanpassingscoëfficiënten met ingang van 1 januari 1975 te wijzigen ter com­
pensatie van de stijging van de kosten van levensonderhoud in het tweede half­
jaar 1974 .
                                                                                /
         Een tussentijdse wijziging met ingang van 1 oktober 1974 wordt evenwel
gevraagd voor de aanpassingscoëfficiënt welke van toepassing is op de bezoldi­
ging van het personeel met standplaats in Italië . De prijsstijgingen in Italië
in de afgelopen maanden rechtvaardigen volgens de mening van de Commissie ten
volle deze maatregel .
         Aangezien alleen voor België de gemeenschappelijke index als bedoeld in
artikel 65 van het statuut beschikbaar is , stelt de Commissie de Raad voor om
voor de andere standplaatsen uit te gaan van de ontwikkeling van de consumptie-
prijzen over deze periode 5 eventuele rectificaties welke per 1 juli 1975 dienen
te worden aangebracht kunnen plaatsvinden door middel van de gemeenschappelijke
indexcijfers tijdens het eerstvolgende jaarlijkse onderzoek naar het bezoldi-
gingspeil .
         In de verschillende landen zijn tussen 1 juli 1974 en 31 december 1974
de volgende stijgingen van de kosten van levensonderhoud waargenomen :
Belgie .                           107
Denemarken                         107
Bondsrepubliek Duitsland           102,3
Frankrijk                          106,3       •
letland (l )                       108.6
Italie                             112,3 ( 107,3 op 30.9.1974 )
Groothertogdom Luxemburg               -                               ,
Nederland                          105
Verenigd Koninkrijk                107,5
                                   107 »5
Zwitserland                        105 1 3
                                   105,3
Verenigde Staten                   105,7
                                   105.7
                                                                          .../
 ( l ) Voor Ierland is de referentieperiode van mei 1974 "tot november 1974*
 ---pagebreak---                                    - 4 -                   IX/343/7>ÏT
      De aanpassingscoefficienten welke van toepassing zijn op de bezoldi­
ging van de ambtenaren met standplaats in een van bovengenoemde landen dienen
dienovereenkomstig te worden gewijzigd ( zie bijgevoegde ontwerp-verordening) .
 ---pagebreak---                                                                W348/75-N
                                      Voorstel voor een
                                  VERORDENÏÏÏG VAN DE RAAD ,
  tot wijziging van de aanpassingscoëfficiènten welke van toepassing zijn op
  de "bezoldigingen en de peilsioenen van de ambtenaren en andere personeels­
                        leden van de Europese Gemeenschappen
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GüMEEUSCHAPPEH ,        ' "    '
  gelet op het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke de
  Europese Gemeenschappen gemeen hebben ,
  gelet op het statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de
  regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze
  Gemeensohappen, vastgesteld bij Verordening ( EEG, Euratom , EGICS) No . 259/68 ( l )
  en laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG, Euratom , EGKS) No . 3191/74 (2 ),
  inzonderheid op artikel 64 , artikel 65 , lid 2 en artikel 82 van dat statuut
  alsmede op artikel 20, eerste alinea , en artikel 64 van die regeling ,
  gezien het voorstel van de Commissie ,
  overwegende dat wegens de aanzienlijke stijging van de kosten van levens­
  onderhoud die zich in het tweede halfjaar 1974 heeft voorgedaan in Italië ,
  in België* en in de andere landen waar ambtenaren en andere personeelsleden
  van de Europese Gemeenschappen werkzaam zijn , de aanpassingscoëfficiënten die
  van toepassing zijn op de bezoldigingen en pensioenen van deze ambtenaren en
  andere personeelsleden gewijzigd dienen te worden j
  overwegende dat de in deze verordening vastgestelde aanpassing der bezoldi­
  gingen en pensioenen als voorschot geschiedt en dus in mindering zal worden
  gebracht bij de • aanpassing van de bezoldigingen en pensioenen waartoe de Raad
  dient . te besluiten in het kader van het jaarlijkse onderzoek naar het bezol-
  digingspeil dat in september aanstaande moet plaatsvinden op basis van
  artikel 65 , lid 1 , van het statuut voor de referentieperiode 1 juli 1974 "tot
  en met 30 juni 1975 1
  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
  ––MM–
. ( l ) PB No , L 56 van 4 . 3.1968 , blz . 1
  ( 2 ) PB No . L 341 van 20.12.1974 , blz . 1
 ---pagebreak---                                       - 2 -                  IX/348M-N
                                    Artikcl 1
1.      De aanpassingscoöfficicnt die van toepassing is op do bozoLii^jnc .van de
ambtenaren die in Italië werkzaam zijn bodraa^rt mot ingang van J. oktober 1974
151,9 .
2.      Do aanpassingscoöff iciënt die overeenkomstig artikel 82 , lid 1 ,
tweede alinea van het statuut van toepassing is op het pensioen wordt met
ingang van 1 oktober 1974 voor de pensioengerechtigde die verklaart zich in
Italië te vestigen , vastgesteld op 151,9 *
                                    Artikcl 2
1.      De aanpassingscoëfficiönten die van toepassing zijn op de bezoldiging
van de in een van de hierna vorm « Trio landon werkznmo nmVtenavon "beclra/^n ract
ingang van 1 januari 1975 :
Belgie                                     141,6
Denemarken                                 182,5
Bondsrepubliek Duitsland                   124,4
Frankrijk                                  169,3
Ierland                                    164,2
Italic                                     159.0
Groothertogdom Luxemburg                   141,6
ïïcderland                                 135,8
Verenigd Koninkrijk                        162,0
Zwitserland                                130,2
Verenigde Staten                           194,8
2.      De aanpassingscoëfficiënt , die overeenkomstig artikel 32 , lid 1 ,
tweede alinea van het statuut van toepassing is op het pensioen wordt met
ingang van 1 januari 1975 naar gelang van het land van de Gemeenschappen
waar de pensioengerechtigde verklaart zich te vestigen , als volgt
vastgesteld :
 ---pagebreak---                                                                 IX/348/75-N
  Belgiè                                  141,6
  Denemarken                              182.5
  Bondsrepubliek Duitsland                124,4
  Frankrijk                               169,3
, Ierland                                 164,2   .
  Italië                                  159,0
  Groothertogdom Luxemburg                141.6
  Nederland                               135,8
  Verenigd Koninkrijk                     162,0
         Indien de pensioengerechtigde verklaart zich in een ander land dan de
  hierboven vermelde landen "te vestigen , is op het pensioen de aanpassings-
  coSfficiSnt van toepassing welke voor België geldt .
                                     Artikel 3
        Artikel 5 van Verordening ( EEG, Euratom , EGKS ) No . 3191/74 vervalt met
  ingang van 1 januari 1975 » "behalve het zinsdeel "Italië 141,6" in de "beide
  leden van dit artikel welke met ingang van 1 oktober 1974 vervallen .
                                     Artikel 4
        Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
 bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
 toepasselijk in elke lid-staat .
  Gedaan te Brus sel ,                         Voor de Raad ,
                                              De voorzitter ,