CELEX: 52011PC0261
Language: nl
Date: 2011-05-11
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot beëindiging van de antidumpingprocedure betreffende de invoer van stapelvezels van polyester van oorsprong uit de Volksrepubliek China

|

52011PC0261

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot beëindiging van de antidumpingprocedure betreffende de invoer van stapelvezels van polyester van oorsprong uit de Volksrepubliek China  /* COM/2011/0261 def. - NLE 2011/0115 */  

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 11.5.2011COM(2011) 261 definitief2011/0115 (NLE)Voorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADtot beëindiging van de antidumpingprocedure betreffende de invoer van stapelvezels van polyester van oorsprong uit de Volksrepubliek ChinaTOELICHTING1.  ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL2.  Motivering en doel van het voorstelDit voorstel betreft de toepassing van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap ("de basisverordening"), in het kader van de procedure betreffende de invoer van stapelvezels van polyester van oorsprong uit de Volksrepubliek China.-  Algemene contextDit voorstel past in het kader van de tenuitvoerlegging van de basisverordening en is het resultaat van een onderzoek dat is uitgevoerd overeenkomstig de materiële en procedurele eisen in de basisverordening.-  Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied-  Verordening (EG) nr. 428/2005 van de Raad van 10 maart 2005 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op stapelvezels van polyester uit de Volksrepubliek China en Saoedi-Arabië en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2852/2000 van de Raad houdende instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van stapelvezels van polyesters uit de Republiek Korea en tot beëindiging van de antidumpingprocedure ten aanzien van de invoer van dergelijke vezels uit Taiwan[1].-  Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de UnieNiet van toepassing.3.  RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING4.  Raadpleging van belanghebbende partijenPartijen die belang hebben bij de procedure werden overeenkomstig de bepalingen van de basisverordening in de loop van het onderzoek in de gelegenheid gesteld hun belangen te verdedigen.-  Bijeenbrengen en benutten van deskundigheidEr hoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid.-  EffectbeoordelingDit voorstel vloeit voort uit de tenuitvoerlegging van de basisverordening.De basisverordening voorziet niet in een algemene effectbeoordeling, maar bevat wel een uitputtende lijst van factoren die moeten worden beoordeeld.5.  JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL6.  Samenvatting van de voorgestelde maatregelOp 16 maart 2010 heeft de Commissie de opening van een nieuw onderzoek aangekondigd in verband met het vervallen van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van stapelvezels van polyester van oorsprong uit de Volksrepubliek China.Het nieuwe onderzoek werd geopend nadat de European Man-made Fibres Association (CIRFS) ("de indiener van het verzoek") een onderbouwd verzoek had ingediend namens producenten die samen een groot deel, in dit geval meer dan 25%, van de totale productie van stapelvezels van polyester in de Unie voor hun rekening nemen.Het doel van dit onderzoek was na te gaan of het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot een herhaling van de dumping en schade voor de bedrijfstak van de Unie.Tijdens het onderzoek heeft de indiener van het verzoek zijn verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen formeel ingetrokken.Na deze intrekking heeft de Commissie geen argumenten gevonden waaruit blijkt dat het in het belang van de Unie is om het nieuwe onderzoek voort te zetten. Zij stelt daarom voor om het onderzoek te beëindigen en de maatregelen in te trekken.Daarom wordt voorgesteld dat de Raad zijn goedkeuring hecht aan bijgevoegd voorstel voor een verordening, die zo spoedig mogelijk en in geen geval later dan 14 juni 2011 in het Publicatieblad van de Europese Unie moet worden bekendgemaakt.-  RechtsgrondslagVerordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap.-  SubsidiariteitsbeginselHet voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.-  EvenredigheidsbeginselHet voorstel is om de volgende reden in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel:de vorm van de maatregel wordt voorgeschreven in de basisverordening en laat geen ruimte voor nationale besluitvorming.Beschrijving van de wijze waarop de financiële en administratieve lasten voor de Unie, de nationale, regionale en plaatselijke overheden, de bedrijven en de burgers zo veel mogelijk worden beperkt en hoe zij in verhouding staan tot het doel van het voorstel: niet van toepassing.-  Keuze van instrumentenVoorgesteld instrument: verordening.Andere instrumenten zouden om de volgende reden ongeschikt zijn:de basisverordening voorziet niet in andere mogelijkheden.7.  GEVOLGEN VOOR DE BEGROTINGHet voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Unie.2011/0115 (NLE)Voorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADtot beëindiging van de antidumpingprocedure betreffende de invoer van stapelvezels van polyester van oorsprong uit de Volksrepubliek ChinaDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap[2] ("de basisverordening"), en met name artikel 9 en artikel 11, leden 2, 5 en 6,Gezien het voorstel dat de Europese Commissie ("de Commissie") na raadpleging van het Raadgevend Comité heeft ingediend,Overwegende hetgeen volgt:8.  PROCEDURE9.  Huidige maatregelenNa een krachtens artikel 5 van de basisverordening uitgevoerd antidumpingonderzoek heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 428/2005[3] een definitief antidumpingrecht ingesteld op stapelvezels van polyester van oorsprong uit de Volksrepubliek China. Het antidumpingrecht varieert van 4,9% tot 49,7% afhankelijk van de producent van het betrokken product.10.  Verzoek om een nieuw onderzoekNa de bekendmaking van een bericht dat de ingestelde antidumpingmaatregelen op de invoer van stapelvezels van polyester van oorsprong uit de Volksrepubliek China op korte termijn vervallen[4], heeft de Commissie op 14 december 2009 een verzoek om een nieuw onderzoek overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening ontvangen.Het verzoek was ingediend door de European Man-made Fibres Association (CIRFS) ("de indiener van het verzoek") namens producenten in de Unie die samen een groot deel, in dit geval meer dan 25%, van de totale productie van stapelvezels van polyester in de Unie voor hun rekening nemen.Het verzoek bevatte voorlopig bewijsmateriaal waaruit bleek dat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot een herhaling van de dumping en de schade voor de bedrijfstak van de Unie.11.  Opening van het onderzoekDaarom heeft de Commissie – na raadpleging van het Raadgevend Comité – in een in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt bericht[5] aangekondigd een nieuw onderzoek te zullen openen in verband met het vervallen van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van stapelvezels van polyester van oorsprong uit de Volksrepubliek China.De Commissie heeft de producenten-exporteurs, de betrokken importeurs, de vertegenwoordigers van de Volksrepubliek China, de representatieve gebruikers en de producenten in de Unie officieel in kennis gesteld van de opening van het nieuwe onderzoek. Belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van opening vermelde termijn hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord.12.  INTREKKING VAN HET VERZOEKBij brief van 7 maart 2011 aan de Commissie heeft de indiener van het verzoek zijn verzoek formeel ingetrokken.Overeenkomstig artikel 9, lid 1, en artikel 11, lid 2, van de basisverordening kan een procedure worden beëindigd wanneer het verzoek om een nieuw onderzoek wordt ingetrokken, tenzij dit strijdig met het belang van de Unie is.De Commissie was van oordeel dat deze procedure moest worden beëindigd, daar bij het onderzoek niet is gebleken dat de beëindiging indruist tegen het belang van de Unie. De belanghebbenden zijn hiervan in kennis gesteld en zij hebben de gelegenheid gekregen opmerkingen te maken. Er werden echter geen opmerkingen ontvangen die aanleiding gaven om dit oordeel te wijzigen.Daarom werd geconcludeerd dat de procedure betreffende het nieuwe onderzoek bij het vervallen van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer in de Unie van stapelvezels van polyester van oorsprong uit de Volksrepubliek China, moest worden beëindigd en de bestaande maatregelen moesten worden ingetrokken,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1De antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van synthetische stapelvezels van polyesters, niet gekaard, niet gekamd, noch op andere wijze bewerkt met het oog op het spinnen, ingedeeld onder GN-code 5503 20 00 en van oorsprong uit de Volksrepubliek China, worden hierbij ingetrokken en de procedure betreffende de invoer ervan wordt beëindigd.Artikel 2Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie .Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel, […].Voor de RaadDe voorzitter [1] PB L 71 van 17.3.2005, blz. 1.[2] PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.[3] PB L 71 van 17.3.2005, blz. 1.[4] PB C 249 van 17.10.2009, blz. 19.[5] PB C 64 van 16.3.2010, blz. 10.