CELEX: 52012PC0646
Language: pl
Date: 2012-11-09
Title: Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko Unii Europejskiej na forum Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w sprawie przystąpienia Republiki Tadżykistanu do Światowej Organizacji Handlu

|
			
		
		
		52012PC0646
		
			Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko Unii Europejskiej na forum Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w sprawie przystąpienia Republiki Tadżykistanu do Światowej Organizacji Handlu /* COM/2012/0646 final - 2012/0308 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
I. WPROWADZENIE
Członkowie Światowej Organizacji
Handlu (WTO) oraz Republika Tadżykistanu osiągnęli
końcową fazę uzgadniania warunków przystąpienia Republiki
Tadżykistanu do tej organizacji. Jest to wynikiem 11 lat negocjacji, które
trwały od momentu złożenia przez Republikę
Tadżykistanu w 2001 r. wniosku o członkostwo w WTO.
Zanim UE będzie mogła formalnie
poprzeć ten wniosek na forum WTO, konieczne jest przyjęcie przez
Radę decyzji zatwierdzającej warunki przystąpienia Republiki
Tadżykistanu.
Poniżej znajduje się streszczenie
warunków przystąpienia.
II. STRESZCZENIE WARUNKÓW
PRZYSTĄPIENIA DO WTO REPUBLIKI TADŻYKISTANU
Lista zobowiązań
Średnia ostateczna stawka skonsolidowana
(FBR) w liście przystąpienia Republiki Tadżykistanu wynosi 7,5
%.
Średnia FBR w przypadku produktów rolnych
wynosi 8,6 %, czyli jest nieco wyższa niż stawka 7 % w przypadku
produktów przemysłowych.
Tadżykistan wdroży te ostateczne
skonsolidowane stawki w okresie pięciu lat od dnia przystąpienia.
Te uśrednione
poziomy taryf są dość racjonalne, uwzględniając
niewielki rozmiar gospodarki Tadżykistanu i brak dostępu do morza. W
przeszłości w przypadku gospodarek o porównywalnym rozmiarze
praktyką UE było przyjmowanie takich poziomów taryfy za racjonalne.
Towary przemysłowe 
–              
Średnia ostateczna stawka skonsolidowana w
przypadku produktów nierolniczych wynosi 7%.
–              
Najwyższe ostateczne taryfy skonsolidowane
odnotowuje się w przypadku obuwia, średni poziom wynosi 20 % a
najwyższy 30 %, a także tekstyliów – średni poziom 10 % i najwyższy
30 %.
–              
Tadżykistan przystępuje do Umowy o Technologii
Informacyjnej (ITA), w związku z czym stopniowo wycofuje swoje taryfy
ITA w okresie pięciu lat.
Produkty rolne 
–              
Średnia ostateczna stawka skonsolidowana w
przypadku produktów rolnych wynosi 8,6%.
–              
Najwyższe poziomy taryf w rolnictwie są
dość racjonalne: w przypadku pomidorów świeżych
wynoszą 23 %, a w przypadku niektórych innych warzyw świeżych,
sera i tytoniu są równe lub nieznacznie przekraczają 15 %.
Usługi 
Lista szczegółowych zobowiązań
Republiki Tadżykistanu w zakresie usług jest bardzo
satysfakcjonująca, uwzględniając rozmiar gospodarki tego kraju.
Tadżykistan podejmie znaczące zobowiązania dotyczące
dostępu do rynku i traktowania narodowego w szerokim zakresie sektorów
usług, w tym usług świadczonych w ramach wolnych zawodów,
informatycznych, badań naukowych i rozwoju, najmu/dzierżawy,
obsługi firm, usług komunikacyjnych (kurierskich i
telekomunikacyjnych), budowlanych, dystrybucyjnych, edukacyjnych w sektorze
prywatnym, związanych ze środowiskiem naturalnym, finansowych
(ubezpieczeniowych i bankowych), usług w zakresie opieki zdrowotnej oraz
turystyki, rekreacji i transportu.
Zobowiązania wynikające z
protokołu
W końcowej, wielostronnej fazie
negocjacji poprzedzających przystąpienie członkowie WTO wspólnie
dołożyli starań, aby zapewnić podstawową
zgodność praw i instytucji Tadżykistanu w sferze handlu z
zasadami i porozumieniami w ramach WTO, określając wspomniane prawa i
instytucje w Protokole przystąpienia oraz w sprawozdaniu grupy roboczej.
Szczególne znaczenie dla UE mają następujące kwestie:
Własność państwowa,
prywatyzacja i państwowe podmioty handlowe
Od dnia przystąpienia państwowe
podmioty handlowe (w tym przedsiębiorstwa państwowe i kontrolowane
przez państwo, przedsiębiorstwa posiadające specjalne lub
wyłączne przywileje oraz przedsiębiorstwa jednolite) w
Tadżykistanie będą dokonywać transakcji zakupu i
sprzedaży, które nie dotyczą własnego wykorzystania lub
konsumpcji przez sektor rządowy, wyłącznie zgodnie z ustaleniami
handlowymi. Ponadto Tadżykistan potwierdził, że te
państwowe przedsiębiorstwa handlowe umożliwią w odpowiednim
stopniu przedsiębiorstwom z innych państw członkowskich, zgodnie
ze zwyczajową praktyką gospodarczą, konkurowanie o udział w
zakupach i sprzedaży przedsiębiorstwom państwowym
Tadżykistanu. Wszelkie ograniczenia dotyczące wywozu materiałów
w celu zapewnienia podstawowych ilości tych materiałów krajowemu
przemysłowi przetwórczemu nie będą służyć
wzrostowi wywozu tego przemysłu krajowego ani ochronie tego przemysłu
krajowego.
Prawa do działalności handlowej
Od dnia przystąpienia Tadżykistan
przyzna każdej osobie fizycznej lub prawnej, niezależnie od jej
obecności fizycznej lub inwestycji w Tadżykistanie, prawo do
uzyskania statusu zarejestrowanego importera produktów dopuszczonych do
przywozu do Tadżykistanu, na każdym poziomie dystrybucji. Pełne
prawa do przywozu i wywozu zostaną przyznane w sposób
niedyskryminujący i obiektywny od dnia przystąpienia, a wszelkie
wymogi dotyczące zarejestrowania działalności handlowej lub
wniosku o prawo do przywozu lub wywozu będą obowiązywały
wyłącznie w celach celnych i podatkowych, nie będą
wymagały inwestycji w Tadżykistanie ani nadania prawa do dystrybucji
w tym kraju oraz nie będą stanowiły bariery w handlu.
Umowa o Technologii Informacyjnej (ITA)
Republika Tadżykistanu
przedłożyła swój harmonogram ITA do weryfikacji przez Komitet
ITA, zgodnie z procedurami ITA, w celu umożliwienia Republice
Tadżykistanu przystąpienie do ITA w momencie uzyskania statusu
członka WTO.
Ustalanie wartości celnej
Od dnia przystąpienia Tadżykistan
będzie stosować swoje przepisy ustawowe, wykonawcze i praktyki
dotyczące ustalania wartości celnej, w tym te dotyczące
zapobiegania zaniżaniu wartości towarów, zgodnie z Porozumieniem WTO,
w tym art. I GATT 1994, Porozumieniem w sprawie stosowania art. VII GATT 1994 i
załącznikiem I (Uwagi interpretacyjne).
Cła wywozowe
Tadżykistan przyjął kompleksowe
zobowiązania dotyczące ograniczenia ceł wywozowych. 
Porozumienie w sprawie zamówień
publicznych
Tadżykistan potwierdził
gotowość przystąpienia do porozumienia WTO w sprawie
zamówień publicznych. Po przystąpieniu do WTO Tadżykistan uzyska
status obserwatora w ramach tego Porozumienia i złoży wniosek o
członkostwo wraz z ofertą obszarów objętych tym porozumieniem w
terminie jednego roku od przystąpienia do WTO.
Handel cywilnymi statkami powietrznymi
Po przystąpieniu Tadżykistan stanie
się sygnatariuszem porozumienia WTO w sprawie cywilnych statków
powietrznych.
III. ZALECENIE
Przedkładając Radzie do zatwierdzenia
warunki przystąpienia Republiki Tadżykistanu do WTO, Komisja uznaje,
że stanowią one wyważony i ambitny pakiet zobowiązań
otwierających rynek, który przyniesie znaczne korzyści zarówno
Republice Tadżykistanu, jak i jej partnerom handlowym należącym
do WTO.
2012/0308 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
określająca stanowisko Unii
Europejskiej na forum Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w
sprawie przystąpienia Republiki Tadżykistanu do Światowej
Organizacji Handlu
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 91, art. 100
ust. 2 i art. 207 ust. 4 w związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       W dniu 29 maja
2001 r. Rząd Republiki Tadżykistanu wystąpił o
przystąpienie do Porozumienia z Marrakeszu ustanawiającego
Światową Organizację Handlu (WTO) na mocy art. XII tego
Porozumienia.
(2)       W dniu 18 lipca 2001 r.
powołano grupę roboczą ds. przystąpienia Republiki
Tadżykistanu w celu wypracowania porozumienia w sprawie warunków
przystąpienia, które byłyby możliwe do zaakceptowania dla
Republiki Tadżykistanu oraz dla wszystkich członków WTO.
(3)       Występując w
imieniu Unii, Komisja wynegocjowała wiele kompleksowych
zobowiązań dotyczących otwarcia rynku przez Republikę
Tadżykistanu, które uwzględniają życzenia Unii.
(4)       Zobowiązania te zawarto
obecnie w Protokole przystąpienia Republiki Tadżykistanu do WTO.
(5)       Przystąpienie do WTO
powinno przyczynić się w sposób pozytywny i trwały do
postępu reform gospodarczych i zrównoważonego rozwoju Republiki
Tadżykistanu.
(6)       Z powyższych
względów Protokół przystąpienia powinien zostać
zatwierdzony.
(7)       Zgodnie z art. XII
Porozumienia ustanawiającego Światową Organizację Handlu
warunki przystąpienia są uzgadniane między państwem
przystępującym a WTO i zatwierdzane ze strony WTO przez
Konferencję Ministerialną WTO. Zgodnie z art. IV ust. 2
Porozumienia ustanawiającego Światową Organizację Handlu
funkcje Konferencji Ministerialnej w przerwach między jej sesjami
pełnić będzie Rada Generalna.
(8)       W myśl powyższego
konieczne jest określenie stanowiska Unii Europejskiej na forum Rady
Generalnej WTO w sprawie przystąpienia Republiki Tadżykistanu do WTO,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Stanowiskiem Unii Europejskiej na forum Rady
Generalnej Światowej Organizacji Handlu w sprawie przystąpienia
Republiki Tadżykistanu do WTO jest zatwierdzenie przystąpienia.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie w
dniu jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący