CELEX: 52014DP0348
Language: sl
Date: 2014-04-15 00:00:00
Title: Sklep Evropskega parlamenta z dne 15. aprila 2014 o zahtevi za zaščito imunitete in privilegijev Alexandra Mirskyja (2014/2026(IMM))

22.12.2017   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 443/86
            
         P7_TA(2014)0348
   Zahteva za zaščito poslanske imunitete Alexandra Mirskyja
   Sklep Evropskega parlamenta z dne 15. aprila 2014 o zahtevi za zaščito imunitete in privilegijev Alexandra Mirskyja (2014/2026(IMM))
   (2017/C 443/18)
   
      Evropski parlament,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju zahteve Alexandra Mirskyja z dne 14. februarja 2014, razglašene na plenarnem zasedanju dne 24. februarja 2014, za zaščito njegove imunitete in privilegijev v zvezi s civilnim postopkom pred oddelkom za civilne zadeve senata Vrhovnega sodišča Republike Latvije (v nadaljnjem besedilu: Vrhovno sodišče) (ref. C17129611),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 8 Protokola št. 7 o privilegijih in imunitetah Evropske unije ter člena 6(2) Akta o volitvah poslancev Evropskega parlamenta s splošnimi neposrednimi volitvami z dne 20. septembra 1976,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju sodb Sodišča Evropske unije z dne 12. maja 1964, 10. julija 1986, 15. in 21. oktobra 2008, 19. marca 2010 in 6. septembra 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju dobesednega zapisa plenarnega zasedanja z dne 4. aprila 2011,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 5(2) ter členov 6a in 7 Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za pravne zadeve (A7-0273/2014),
            
         
               A.
            
            
               ker je poslanec evropskega parlamenta Alexander Mirsky zaprosil za zaščito svoje poslanske imunitete v zvezi s civilnim postopkom pred Vrhovnim sodiščem Republike Latvije; ker se postopek nanaša na odločitev oddelka za civilne zadeve okrožnega sodišča v Rigi (v nadaljnjem besedilu: okrožno sodišče v Rigi), ki je zahtevalo, naj Alexander Mirsky umakne izjavo, ko jo je izrekel med govorom v Evropskem parlamentu dne 4. aprila 2011 in plača 1 000 latvijskih latsov odškodnine za nematerialno škodo v korist domnevno oškodovanih vlagateljev;
            
         
               B.
            
            
               ker se v skladu s členom 8 Protokola št. 7 o privilegijih in imunitetah Evropske unije zoper poslanca Evropskega parlamenta ne sme začeti preiskava, ne sme biti priprt niti se zoper njega ne sme začeti sodni postopek zaradi izrečenega mnenja ali glasu, ki ga je oddal pri opravljanju svojih nalog;
            
         
               C.
            
            
               ker si Parlament pri izvajanju svojih pooblastil v zvezi s privilegiji in imunitetami prizadeva ohranjati integriteto kot demokratična zakonodajna skupščina in zagotoviti neodvisnosti poslancev pri opravljanju njihovih nalog;
            
         
               D.
            
            
               ker je Sodišče pojasnilo, da je člen 8 Protokola, katerega namen je zaščititi svobodo govora in neodvisnost poslancev Evropskega parlamenta, njegovo besedilo pa se izrecno nanaša na oddane glasove ter mnenja poslancev, v bistvu namenjen temu, da se uporabi za izjave, ki ji poslanci izrečejo v prostorih Evropskega parlamenta (2);
            
         
               E.
            
            
               ker je treba imuniteto v skladu s členom 8 Protokola v delu, ki se nanaša na varovanje svobode izražanja in neodvisnosti poslancev Evropskega parlamenta, šteti kot absolutno imuniteto, ki nasprotuje vsakemu sodnemu postopku zaradi izraženega mnenja ali glasu, podanega pri opravljanju poslanskih nalog (3);
            
         
               F.
            
            
               ker imuniteta pred sodnimi postopki, ki jo uživajo poslanci Evropskega parlamenta, vključuje imuniteto pred civilnimi postopki;
            
         
               G.
            
            
               ker se zahteva Alexandra Mirskyja nanaša na sodni postopek, ki se je začel proti njemu v zvezi z izjavami, ki jih dal med enominutnim govorom na plenarnem zasedanju 4. aprila 2011; ker je nesporno, da je bil v času, ko je bila izjava dana, Alexander Mirsky poslanec Evropskega parlamenta;
            
         
               H.
            
            
               ker je mestno sodišče v Jūrmali pravilno ugotovilo, da Alexandra Mirskyja ščiti imuniteta, ki je poslancem Evropskega sodišča priznana v skladu s členom 8 Protokola, in je zato zavrnilo zahtevo vlagateljev; ker je, nasprotno, okrožno sodišče v Rigi relevantnost določbe popolnoma prezrlo; ker so nacionalna sodišča dolžna uporabljati primarno pravo EU;
            
         
               I.
            
            
               ker sodni postopek proti Alexandru Mirskyju še poteka pred Vrhovnim sodiščem Republike Latvije, ki bo morda odločilo njemu v prid; če pa bo Vrhovno sodišče potrdilo sodbo okrožnega sodišča v Rigi, bo to pomenilo, da bodo latvijski organi kršili primarno pravo EU;
            
         
               J.
            
            
               ker je po sodbi okrožnega sodišča v Rigi v resnici prišlo do kršitve privilegijev in imunitete Alexandra Mirskyja; ker zlasti okoliščine zadeve same predstavljajo omejevanje mnenja, ki je bilo izrečeno pri opravljanju poslanske dolžnosti;
            
         
            
               1.
            
            
               se odloči, da zaščiti privilegije in imuniteto Alexandra Mirskyja;
            
         
            
               2.
            
            
               poziva Komisijo, nas posreduje pri latvijskih organih, da bodi izvrševali primarno pravo EU, zlasti člen 8 Protokola št. 7 o privilegijih in imunitetah Evropske unije, in po potrebi začne s postopkom v skladu s členom 258 Pogodbe o delovanju Evropske unije za ugotovitev kršitve prava Unije;
            
         
            
               3.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in poročilo pristojnega odbora nemudoma posreduje Komisiji, pristojnim organom Republike Latvije in Alexandru Mirskyju.
            
         
      (1)  Sodba Sodišča z dne 12. maja 1964 v zadevi Wagner proti Fohrmann in Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; sodba Sodišča z dne 10. julija 1986 v zadevi Wybot proti Faure in drugi, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; sodba Splošnega sodišča z dne 15. oktobra 2008 v zadevi Mote proti Parlamentu, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; sodba Sodišča z dne 21. oktobra 2008 v združenih zadevah Marra proti De Gregorio in Clemente, C-200/07 in C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sodba Splošnega sodišča z dne 19. marca 2010 v zadevi Gollnisch proti Parlamentu, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sodba Sodišča z dne 6. septembra 2011 v zadevi Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543.
   
      (2)  Zadeva C-163/10 Patriciello, navedena zgoraj, točka 29.
   
      (3)  Združeni zadevi št. C-200/07 in št. C-201/07, Marra proti De Gregorio in Clemente, navedeni zgoraj, točka 27.