CELEX: 52012PC0779
Language: sl
Date: 2012-12-19
Title: Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki ga zavzame Evropska unija v Mednarodnem svetu za žita v zvezi s podaljšanjem Konvencije o trgovanju z žiti iz leta 1995

|
			
		
		
		52012PC0779
		
			Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki ga zavzame Evropska unija v Mednarodnem svetu za žita v zvezi s podaljšanjem Konvencije o trgovanju z žiti iz leta 1995 /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           Konvencijo o trgovanju z žiti
iz leta 1995 (v nadaljnjem besedilu: konvencija) je Skupnost sklenila s
Sklepom Sveta 96/88/ES[1]
za obdobje do 30. junija 1998 in se je od takrat redno podaljševala. Nazadnje
je bila podaljšana s sklepom Mednarodnega sveta za žita junija 2011 in je
veljavna do 30. junija 2013.
2.           V interesu Unije je, da se
konvencija nadalje podaljša za obdobje do dveh let.
3.           S podaljšanjem konvencije bi
se podaljšalo tudi plačevanje prispevka EU v upravni proračun
Mednarodnega sveta za žita, ki obsega Konvencijo o trgovanju z žiti iz
leta 1995 in Konvencijo o pomoči v hrani iz leta 1999. Ta
prispevek je v proračunu EU izkazan v vrstici 05 06 01
(Mednarodni kmetijski sporazumi).
4.           S tem predlogom Svet pooblasti Komisijo, da v Mednarodnem
svetu za žita v imenu Unije glasuje za podaljšanje Konvencije o trgovanju z
žiti do 30. junija 2015.
2012/0362 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki ga zavzame Evropska unija
v Mednarodnem svetu za žita v zvezi s podaljšanjem Konvencije o trgovanju z
žiti iz leta 1995
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 207 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Konvencijo o trgovanju z žiti
iz leta 1995 je Skupnost sklenila s Sklepom Sveta 96/88/ES[2] in se je redno podaljševala za
dve leti. Nazadnje se je podaljšala s sklepom Mednarodnega sveta za žita
junija 2011 in je veljavna do 30. junija 2013. V interesu Unije
je, da se Sporazum nadalje podaljša. Komisijo, ki Unijo zastopa v Konvenciji za
trgovanje z žiti, bi bilo zato treba pooblastiti, da glasuje za takšno
podaljšanje –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
Člen 1
Stališče, ki ga zavzame Unija v
Mednarodnem svetu za žita, je glasovati za podaljšanje Konvencije o trgovanju z
žiti iz leta 1995 za nadaljnje obdobje do dveh let.
Komisija se pooblasti, da to stališče
izrazi v Mednarodnem svetu za žita.
Člen
2
Ta sklep začne veljati z dnem sprejetja.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
OCENA FINANČNIH POSLEDIC
ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
 Področje: razvoj kmetijstva in podeželja Dejavnost: mednarodni vidiki politike razvoja kmetijstva in podeželja 
 Naslov ukrepa: podaljšanje Konvencije o trgovanju z žiti iz leta 1995 
1.           PRORAČUNSKA VRSTICA + POSTAVKA:
Razdelek 4 – EU kot globalni partner
05 06 01: Mednarodni kmetijski sporazumi
2.           SKUPNI ZNESKI
2.1.        Skupna dodeljena sredstva za ukrep (odobritve za
poslovanje): 0,833 milijona EUR
2.2.        Obdobje uporabe: 1.7.2013 do 30.6.2015
2.3.        Predvideni splošni večletni odhodki (v mio EUR), pod
pogojem, da jih bo v okviru proračunov za leto 2014 in 2015 odobril
proračunski organ
   || 2013/2014 || 2014/2015 || Skupaj 
 Obveznosti || 0,406 || 0,427 || 0,833 
 Plačila || 0,406 || 0,427 || 0,833 
2.4.        Skladnost
s finančnim načrtovanjem in finančno perspektivo
X       Predlog je
skladen z veljavnim finančnim načrtom.
2.5.        Finančni vpliv na prihodke
X       Brez
finančnih posledic (obsega tehnične vidike v zvezi z izvajanjem
ukrepa).
3.           ZNAČILNOSTI
PRORAČUNA
 Vrsta odhodkov || Novo || Prispevek Efte || Prispevki držav prosilk || Razdelek v finančni perspektivi 
 Obvezni || dif. || NE || NE || NE || 4 EU kot globalni partner 
4.           PRAVNA PODLAGA
Člen 207 v povezavi s
členom 218(9) Pogodbe (PDEU).
5.           OPIS IN RAZLOGI
5.1.        Potreba po ukrepanju Unije
Evropska unija mora biti zaradi svojega
gospodarskega pomena, ki ga ima zlasti na področju kmetijstva, zastopana v
mednarodnih kmetijskih sporazumih, ki so pomembni za nadaljnji svetovni razvoj
in varovanje interesov Unije pri zadevnih proizvodih.
S plačevanjem članarine
Mednarodnemu svetu za žita lahko EU doseže cilje mednarodnih sporazumov.
Mednarodni svet za žita, ki je pristojen za upravljanje Konvencije o trgovanju
z žiti iz leta 1995 in Konvencije o pomoči v hrani iz leta 1999, spodbuja
cilje obeh konvencij, ki obsegajo mednarodno sodelovanje, izmenjavo
statističnih podatkov, tržne napovedi itd., pri čemer Konvencija o
pomoči v hrani jamči, da Evropska unija deželam v razvoju zagotavlja
najmanjšo količino pomoči v hrani. Zato je v interesu EU, da je del
teh konvencij.
Članarina se določa vsako leto in
EU jo bo plačevala, dokler bo članica konvencij.
Če bi EU sama izvajala iste ukrepe, kot
jih izvaja Mednarodni svet za žita, bi bil zanjo skupni strošek teh ukrepov
veliko višji, kot je strošek članarine.
5.2.        Predvideni ukrepi in posegi v proračun
EU vsako leto Mednarodnemu svetu za žita
plača članarino in jo bo plačevala, dokler bo podpisnica
konvencij.
Evropska komisija se polno udeležuje
dejavnosti Mednarodnega sveta za žita in uveljavlja vse prednosti članstva.
6.           FINANČNE POSLEDICE
6.1.        Skupne finančne
posledice za odobritve za poslovanje
Obveznosti (na tri decimalna mesta
natančno): 0,833 milijona EUR za dve leti:
0,406 milijona EUR za obdobje 2013/2014 in
0,427 milijona EUR za obdobje 2014/2015.
6.2.        Izračun
Odhodki, ki nastanejo zaradi izvajanja obeh
konvencij, se krijejo iz letnih prispevkov vseh članic Konvencije o
trgovanju z žiti.
Prispevek države članice je
določen v razmerju s številom njenih glasov in sorazmerno z njeno
pomembnostjo na mednarodnem trgu.
V okviru Konvencije o trgovanju z žiti je
skupaj 2 000 glasov, od tega naj bi jih imela Evropska unija 380 v obdobju
2013/2014 in 2014/2015. Predvideni strošek na glas za obdobje 2013/2014
znaša 1 070 EUR, kar pomeni, da znaša prispevek EU 0,406 milijona EUR.
Zaradi prilagoditve stroškov na glas znašajo predvideni stroški za
obdobje 2014/2015 0,427 milijona EUR. Ti zneski so že bili
povečani za 10-odstotni varnostni znesek (menjalni tečaji,
nepričakovane spremembe v organizaciji itn.). Izračun temelji na
menjalnem tečaju 1,25 EUR = 1 GBP.
7.           VPLIV NA ODHODKE ZA ZAPOSLENE IN UPRAVNE ODHODKE
7.1.        Vpliv na človeške vire
 Vrsta delovnega mesta || Osebje, potrebno za upravljanje ukrepa obstoječi človeški viri || Skupaj || Opis nalog, ki izhajajo iz ukrepa 
 Število stalnih delovnih mest || Število začasnih delovnih mest ||   
 Uradniki ali začasno osebje || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Priprava na udeležbo na zasedanjih Mednarodnega sveta za žita in s tem povezani nadaljnji ukrepi 
 Drugi človeški viri || – || – || – ||   
 Skupaj || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        Skupni finančni vpliv
človeških virov
 Vrsta človeških virov || Znesek v EUR || Metoda izračuna 
 Uradniki Začasno osebje || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 Drugi človeški viri ||   ||   
 Skupaj || 36 600 ||   
8.           SPREMLJANJE IN OCENJEVANJE
8.1.        Spremljanje
Službe Komisije bodo polno sodelovale na
različnih zasedanjih Mednarodnega sveta za žita (upravni odbori, zasedanja
Sveta), ki so upravni organi organizacije, pristojni za določitev
proračunskih prispevkov.
Poročila o teh zasedanjih in sklepih,
sprejetih na teh zasedanjih, se objavijo in so za članice brezplačna.
9.           UKREPI PREPREČEVANJA GOLJUFIJ
Plačevanje in nadzor prispevkov EU se
pregledata v skladu s pravili Mednarodnega sveta za žita.
Posebne revizije in nadzor so določeni v
pravni podlagi te mednarodne organizacije.
Obračune te
organizacije potrdi nepristranski zunanji revizor. Potrdilo predloži
pristojnemu organu Mednarodnega sveta za žita v potrditev in nato v objavo.
[1]               UL L 21, 27.1.1996, str. 47.
[2]               UL L 21, 27.1.1996, str. 47.