CELEX: 51981PC0801
Language: nl
Date: 1981-12-14
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van het communautair tariefcontingent voor haring van post ex 03.01 B I a) 2 van het gemeenschappelijk douanetarief (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 801
Vol. 1981/0224
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE            VAN      DE     EUROPESE                  GEMEENSCHAP ?
                                       COM(81)801 def.
                                       Brussel , 14 december 1981
                              Voorstel voor een
                         VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
              betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer
              van het communautair tariefcontingent voor haring van post
             ex 03.01 B I a ) 2 van het gemeenschippelijk douanetarief
                                                          ( \,
                                                         U>              ν
                                                                         χ:.^\
                                                                 ♦* .ν -
                                                            r
                                                                              i ■
                                                       ^ •
                  ( door de Commissie bij de         ,
                                                       ingediend )
                                                        .
                                                               ! \\
 C0M(81 ) 801 def .
 ---pagebreak---                                    /  Toe I i cht i ng
In het kader van de Gatt-onderhandelingen , heeft de Gemeenschap de verbintenis
aangegaan elk jaai• eén communautair tariefcontingent te openen van 34,000 ton
aan nulrecht voor haring , vers , gekoeld of bevroren , in gehele staat , van de
kop ontdaan of in moten gesneden , die worden ingevoerd van 16 juni tot 14 februari .
Tot nu toe is deze verplichting steeds nageleefd geworden door in verordening
( EEG ) nr . 100 / 76 - houdende communautaire organisatie der markten in de sector
der vi sseri jprodukten ( 1 ) - een bepaling in te lassen die de totale schorsing
der rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voorziet voor deze produkten .
De verlenging van deze schorsing is evenwel niet langer voorzien in de nieuwe
verordening - die van kracht zou moeten worden in de loop van het 1ste semester
1982 - betreffende hetzelfde onderwerp .
Derhalve dient de Gemeenschap , teneinde haar verbintenis na te komen , een com­
munautair tariefcontingent in kwestie te openen , in het geval dat genoemde
verordening van kracht zou worden voor 16 juni 1982 .
Op basis van de evolutie der omstandigheden tijdens de laatste jaren , bestaat
er geen twijfel over dat van nu af aan het te openen communautaire tariefcon-
tingent voor de beschouwde contingentaire periode , de vernoemde hoeveelheid
van 34.000 ton moet overschrijden om te voldoen aan de voorziene behoeften
aan invoer , herkomstig uit derde landen . Derhalve is het gepast een supple­
mentaire autonome hoeveelheid te voorzien , waarvan de omvang zo zou moeten
worden vastgelegd , dat het evenwicht op de markt niet in gevaar wordt gebracht
en een parallelle ontwikkeling van de afzet van de communautaire produktie
alsmede de voldoende bevoorrading van de verwerkende industrieën worden vei–
zekerd . Op basis van de gegevens waarover zij beschikt stelt de Commissie voor
het supplementaire autonome contingent vast te leggen op               ton en
aldus de totale omvang van het contingent op               ton te brengen .
Voor deze produkten is het voorstel van de Commissie in grote mate gebaseerd
op die welke gewoonlijk op het gebied van de tariefcontingenten worden inge­
diend , met dien verstande dat :
- het contingent in twee gedeelten wordt onderverdeeld , waarbij het eerste
   gedeelte , dat betrekking heeft op vrij aanzienlijke hoeveelheden , over de
   lid-staten wordt verdeeld en het tweede gedeelte een reserve vormt om eventuele
   extra behoeften te dekken ;
 ---pagebreak--- - de toewijzing van de aanvankelijke quota aan de lid-staten is gebaseerd op
  de vroegere omvang van de invoer van elke lid-staat , van herkomst uit derde
  landen in de loop van de laatste drie jaar en op de vooruitzichten voor het
  betrokken contingentsjaar .
De invoer van de Gemeenschap van herkomst uit derde landen heeft zich in de
loop van de laatste drie jaar als volgt ontwikkeld .
Het voorstel voor een verordening voorziet als enige door de lid-staten toe
te passen wijze van beheer - die welke al naargelang de invoer geschiedt .
 ---pagebreak---                                         Voorstel voor een
                              VERORDENING (EEG) Nr. i.             VAN DE RAAD
               betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van het communau­
               taire tariefcontingent voor       har inq               . van go»t 03.01 B I a)2«
         '                        van het gemeenschappelijk douanetarief {1582          .
   DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
   Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikelg n
   113 3Π 28 ,
• Gezien het voorstel van de Commissie,
 Overwegende dat voor haring , vers , gekoeld of bevroren , in gehele staat
 van de kop ontdaan of in moten gesneden , van post 03.01 B I a 2 van het
 gemeenschappelijk douanetarief , ingevoerd van 16 juni tot 14 februari ,
 de Gemeenschap de verbintenis heeft aangegaan om elk jaar een communau­
 tair tariefcontingent te openen binnen de grenzen , van een hoeveelheid
 van 34.000 ton aan nulrecht ; dat , rekening houdend met de huidige pro-
 duktiemogeli jkheden in de Gemeenschap , het contractuele contingent van
 34.000 ton onvoldoende zal zijn om de te verwachten invoer te dekken ;
 dat bijgevolg in een aanvullende hoeveelheid moet worden voorzien die ,
 ten einde het evenwicht op de markt niet te verstoren en een parallelle
 ontwikkeling van de afzet van de communautaire produktie alsmede de vol­
 doende bevoorrading van de verwerkende industrieën te verzekeren                              op een
 zodanige omvang moet worden vastgesteld dat het totale contingent niet
 het te verwachten laagste verbruik , zijnde                                ton , overschrijdt ;
 dat de vaststelling van de autonome extra hoeveelheid van                                       ton
 overigens een aanpassing in de loop van de contingentsperiode niet uitsluit
 dat het passend is , voor de periode van 16 juni 1982 tot 14 februari 1983
 het tariefcontingent in kwestie te openen en het te verdelen onder de
 lid-staten ;            1                                       '
   Overwegende dat overeenkomstig artikel 64 van de '                          !
   Toetredingsakte van 1979, Griekenland gehouden is '
   om voor het betrokken produkt met ingang van 1 ja- ,
   nuan 1.981 het invoerrecht van het gemeenschappelijk
  douanetarief volledig toe te passen ; dat het derhalve
  van belang is om                              m
           king van het betrokken tariefcontingent te
  voorzien in de behoeften van deze Lid-Staat in de
  loop van het             contingentstijdvak ;
 ---pagebreak---           . »      ~                            ~ 2                                            . .
                             Μ                                     ι
      Overwegende dat piet name dient te worden gewaar-                          i                   '
  ' borgd dat alle importeurs in gelijke maté en te allen
   ' tijde gebruik kunnen maken van genoemd contingent
     en dat het aan het contingent verbonden recht op alle
     invoer zonder onderbreking wordt toegepast totdat dit                                         ,
     contingent geheel isi benut ; dat een systeem voor de                    ,•             1   i
     benutting van het communautaire tariefcontingent,
     gebaseerd op een verdeling over de Lid-Staten in over­
     eenstemming lijkt te rijn met het communautaire ka­
     rakter van genoemd contingent met het oog op boven­
     genoemde beginselen ; dat deze verdeling, om zo goed
     mogelijk de werkelijke ontwikkeling op de markt van
     het betrokken produkt weer te geven, moet worden
     toegepast naar verhouding van de behoeften, berekend
     enerzijds op grond van de statistische gegevens betref­
     fende de invoer uit derde landen gedurende een repre­
     sentatieve referentieperiode en anderzijds op grond
     van de economische vooruitzichten voor het betrok­
• ^ ken contingentsjaar ;
     Overwegende dat , gedurende de Laatste drie periodes waarover volledige
     statistische gegevens beschikbaar zijn , de invoer van elke aan deze ver­
     deling deelnemende Staat ten opzichte van de totale invoer van het betrokken
     produkt de volgende percentages opleverde :
                                                             '
                                                                   WÜ      1979     1930
                                                                1979     1 98Q ι 1931
                          Benelux                                 13,04 5,60          5,83
                          Denemarken                           • 45 , SC 52,76       55 , S9
                          Duitsland                               32,15 30,09        29,27
                         Griekenland                           te v¿rvJ2c,r loz    sn
                          Frankrijk                              . 5,39    5,36    Γ 3,59
                          Ierland                                  0       0          0
                          Italië -                             .   0,03 . 0,04        0
                          Verenigd Koninkrijk                      3,59 6,15          5,42
     Overwegende dat , rekening houdende daarmee en gezien de te verwachten
    ontwikkeling van de markt van deze produkten tijdens het cont ingents-*
     tijdvak , de percentages voor de aanvankelijke verdeling van het contingent
    ongeveer als volgt kunnen worden vastgesteld :
                           Benelux                   8,09
                           Denemarken               51,54
                           Duitsland                30,44
                           Griekenland               0,09
                           Frankrijk                 4,75
                           Ierland                   0,01
                           Italië                    0,02
                           Verenigd Koninkrijk       5,06
  Overwegende dat, ten einde rekening te houden met
  de eventuele ontwikkeling van de invoer van genoemd
  produkt, het contingent in twee gedeelten moet wor­
  den gesplitst, waarbij het eerste gedeelte wordt ver­
  deeld en het tweede gedeelte een reserve vormt om de
  latere behoeften te dekker, van de Lid-Staten die hun
  aanvankelijk quotum hebben uitgeput ; dat ten einde
  de importeurs een zekere waarborg te geven, het eerste
 ---pagebreak---                                                                - 3 -
     gedeelte van het communautaire tariefcontingent zou           gelden, bedragen voor dg Lid-Staten de volgende hoe­
     moeten worden vastgesteld op een hoog niveau, dat in          veelheden :
     het onderhavige geval 90 % van het contingent zou
                                                                            Bénélux                              ton,
     kunnen bedragen ;
                                                                            Denemarken                         ^ ton.
     Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of min­                    fWf^nland                           'ton
     der spoedig kunnen zijn uitgeput ; dat, ten einde                      rranknjk                             to9t?
     hiermee rekening te houden en elke onderbreking te                     Ierland                              ton,
     vermijden, het van belang is, dat iedere Lid-Staat die                 Italie                               ton,
     zijn aanvankelijk quotum nagenoeg geheel heeft be­                     Verenigd Koninkrijk                • ton .
     nut, een extra quotum uit de reserve opneemt ; dat
     deze opneming door iedere Lid-Staat moet worden ver­           3.    Het tweede gedeelte ter grootte van            ton
     richt, wanneer elk van zijn extra quota bijna geheel is        vormt de reserve.
     benut en wel zo vaak als de reserve dat toelaat ; dat de
     aanvankelijke en de extra quota geldig moeten zijn tot
     aan het einde van de contin^entsperiode ; dat deze
     wij^e van beheer een nauwe samenwerking vereist tus­
     sen de Lid-Staten en de Commissie, die met name de
     bcnuttingsgrand van het contingent moet kunnen vol­
     gen en de Lid-Staten hierover moet kunnen inlich­
     ten ;
     Overwegende dat het, indien in een Lid-Staat op een                                   Artikel 3
     bepaald tijdstip van de contingentsperiode een belang­
     rijk overschot bestaat, noodzakelijk is dat dat land daar­     1 . Indien het aanvankelijk aan een Lid-Staat toege­
     van een aanmerkelijk percentage terugstort in de re­           kende quotum – zoals dit in artikel 2, lid 2, is vastge­
     serve, ten einde te vermijden dat een gedeelte van het         steld – dan wel dat zelfde quotum, verminderd met
     communautaire contingent in een Lid-Staat onbenut              het bij toepassing van artikel 5 in de reserve terugge­
     blijft, terwijl andere Lid-Staten er gebruik van zouden        storte gedeelte, voor 90 % of meer is benut, gaat deze
     kunnen maken ;                                                 Lid-Staat door middel van een kennisgeving aan de
                                                                    Commissie onverwijld over tot opneming, voor zover
     Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,              de reserve zulks toelaat, van een tweede quotum, gelijk
     het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertog­             aan 10 °/o van zijn aanvankelijk quotum, eventueel op
     dom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd             de volgende eenheid naar boven afgerond.
     worden door de Benelux Economische Unie, elke han­
     deling met betrekking tot het beheer van de aan de             2.    Indien, na uitputting van zijn aanvankelijk quo­
     genoemde Economische Unie toegewezen quota kan                 tum, ook het tweede door een Lid-Staat opgenomen
     worden verricht door één van haar leden.                       quotum voor 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-
                                                                    Staat onder de in lid 1 genoemde voorwaarden onver­
                                                                    wijld over tot opneming van een derde quotum, gelijk
     HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                  aan 5 % van zijn aanvankelijk quotum, eventueel op
     VASTGESTELD :                                                  de volgende eenheid naar boven afgerond.
                              Artikel 1                             3. Indien, na uitputting van zijn tweede quotum,
                                                                    ook het derde door een Lid-Staat opgenomen quotum
     1 . Voor het tijdvak van 16 jum 1982 tot 14                    voor 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat onder
bruari 1983 , wordt in de Gemeenschao een commu­                    de in lid 1 genoemde voorwaarden over tot opneming
     nautair tariefcontingent geopend van             ton voor     van een vierde quotum, dat gelijk is aan het derde.
               ha ring                van post ex 03.01 B I a) 2
     van het gemeenschappelijk douanetarief.                        Deze handelwijze wordt toegepast totdat de reserve is'
                                                                    uitgeput.
     2. Binnen de grenzen van dit tariefcontingent
     wordt het recht van het gemeenschappelijk douaneta-            4. In afwijking van de leden 1 tot en met 3 kan
     rief geschorst .                                               elke Lid-Staat overgaan tot opneming van kleinere
         vol Ledig                                                  quota dan in die leden is bepaald, indien er redenen
                                                                    zijn om aan te nemen dat deze wellicht niet zullen
                              Artikel 2                             worden uitgeput. Kij deelt aan de Commissie de rede­
     1.     Het in artikel 1 genoemde communautaire tarief-
                                                                    nen mede die tot toepassing van dit lid hebben geleid.
     contingent wordt in twee gedeelten gesplitst.
                                                                                           Artikel 4
     2.     Een eerste gedeelte van         ton wordt over de
              Lid-Staten verdeeld ; de quota die, behoudens         De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
     artikel J, van        i un -i 1 982 tot 14 februari            gelden tot en met 14 februari 19ftT .
 ---pagebreak---                                                                - 4 -
                                Artikel 5                           door hen o eenomen extra quota, de door hen inge-'
                                              december .            voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
         De Lid-Staten storten uiterlijk op 1         1982 van      worden afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in het
        het rtict benutte gedeelte van hun aanvankelijk quo­        communautaire contingent.
        tum dat deel in de reserve terug dat op 1,5 november
         198' 2 20% van het aanvankelijk quotum te boven            2. De Lid-Staten waarborgen aan de op hun grond­
        gaat. Zij kunnen een grotere hoeveelheid terugstorten,      gebied gevestigde importeurs van het produkt vrije toe­
        indien er redenen zijn om aan te nemen dat deze wel­        gang tot de hun toegekende quota.
        licht niet zal worden benut.
         Elke Lid-Staat doet de Commissie uiterlijk op 1            3. De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelhe­
december t 198 ^ mededeling van de totale invoer van het            den af op hun quota naar gelang het betrokken pro-
        betrokken produkt, die tot en met ^ovember ^^               dukt bij de douane ten invoer tot vri je/wordt aan­
      - heeft plaatsgevonden, en op liet communautaire con­         gegeven.                          verkeer
        tingent is afgeboekt, alsmede eventueel van het ge­
        deelte van zijn aanvankelijk quotum, dat hij in de re­      4. De benuttingsgraad van de quota van de Lid-Sta-
     ; serve terugstort.                                            ten wordt vastgesteld op grond van de ingevoerde hoe­
                                                                   veelheden, die onder de in lid 3 bepaalde voorwaarden
                               Artikel 6                           worden afgeboekt.
        De Commissie boekt de hoeveelheden van de door de
        Lid-Staten overeenkomstig de artikelen 2pn 3 ge­                                   Artikel 8
        opende quota en brengt elke Lid-Staat, zodra de opga­
        ven haar bereiken, op de hoogte van de uitputtings-         De Lid-Staten stellen de Commissie op haar verzoek
        graad van de reserve.                                      op de hoogte van de invoer die daadwerkelijk op hun
                                                                   quota is afgeboekt.
        Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5          1982 in
        kennis van de omvang van de reserve na de overeen­
        komstig artikel 5 verrichte terugstortingen.                                      Artikel ?
        Zij draagt er zorg voor dat de opneming uit de reserve
        tot de nog beschikbare hoeveelheid beperkt blijft en . •    De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
        deelt daartoe aan de Lid-Staat die de-ze laatste opne­     om te bereiken dat deze verordening word^ nageko­
                                                                   men .
        ming verricht, mede hoeveel dit saldo bedraagt.
                               Artikel 7
                                                                                          Artikel 1 0
        1 . De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen                                                 16 juni       _
        opdat bij opening van de met toepassing van artikel 3      Deze verordening treedt in werking op             1982 ,.
                     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
                     in elke Lid-Staat.
                     Gedaan te Brussel,
                                                                                Voor de Raad
                                                                               De Voorzitter
                                                                                                               I
 ---pagebreak---              1
                                                                                  . i
Fie uít y ααζααχε                                                       Date :      I
1. Litrie,ίludgétaire concernée : Chap. 12 art. 120                  ·
                                                                         •
         il                                    ·
2 . Base juridique : Art . 113 et 2i                                                      »   ,
3 . Intitulé de la cesure tarifaire :
                                                                                        »' .·
      nu^vauiuii uc i cj l ciiici j l uu   v.uribt? i ^ pui LdiH ouverture , répartition
      et mode de gestion d' un. contingent tarifaire communautaire contractuel
      pour des harengs de La sous-position 03.01 B I a 2 du T.D.C.
A. Objectif :                                                              .
      Respecter les engagements contractés par la Communauté au 6ATT
       et assurer un approvisionnement satisfaisant des industries
       communautaires . ;                                                                       ;3
                                                                                                 i
                                                                                                 i
                                                                                                 3
    Mode de calcul :
            I
    - N * du T.D.C.                                03.01 B I a 2
    - Volu hé   du /*Uiè/ continrent (/eJ)/                  t
    - Droi  ILS À appliquer                        0 7.
    - Droicu du T.D.C.                             15 %
            I.
6 . P^vtc uo recettes :
     Valeur d' une tonne : 590 écus
     Valeur totale            : ' ~              ecus
     Perte de recettes ( 15 /' .) =                      seus
     Par rapport à la même période précédente ( 16 juin 1981 au
     14 février 1982 = importations à droit nul sans limites
     quantitatives ) , diminution des pertes de                         écus .
                                                                                      \