CELEX: 32015D1128(01)
Language: fi
Date: 2015-10-26 00:00:00
Title: Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös, annettu 26 päivänä lokakuuta 2015, Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeiden muuttamisesta

28.11.2015   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               C 397/2
            
         EUROOPAN PARLAMENTIN PUHEMIEHISTÖN PÄÄTÖS,
   annettu 26 päivänä lokakuuta 2015,
   Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeiden muuttamisesta
   (2015/C 397/03)
   EUROOPAN PARLAMENTIN PUHEMIEHISTÖ, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 223 artiklan 2 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevat säännöt (1) (”jäsenten asemaa koskevat säännöt”),
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin työjärjestyksen 10 ja 25 artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Valtuutettuja avustajia ja paikallisia avustajia koskevien määräysten soveltamisesta seitsemännellä vaalikaudella saatujen kokemusten perusteella Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeisiin (2) (”soveltamisohjeet”) on syytä tehdä joitakin muutoksia. Muutosten päätarkoituksena on selventää tiettyjä määräyksiä, korjata soveltamisohjeiden soveltamisessa esiin tulleita puutteita ja parantaa hallinnointia.
            
         
               (2)
            
            
               Avustajakulujen korvaus olisi rajoitettava kuluihin, jotka ovat aiheutuneet 30 päivän ajanjaksolla ennen sitä päivää, jona korvaushakemus esitetään asiasta vastaavalle parlamentin yksikölle. Tämä mahdollistaa hakemuksen hylkäämisen, jos se on esitetty liian myöhään, jotta voitaisiin tarkistaa, että ilmoitetut palvelut on tosiasiallisesti suoritettu ja että kansallista sosiaaliturva- ja työlainsäädäntöä on noudatettu.
            
         
               (3)
            
            
               Avustajakulujen korvattavaa enimmäismäärää ei ole muutettu vuoden 2011 jälkeen parlamentin toimivaltuuksien lisäämisestä huolimatta. Määrää olisi sen vuoksi korotettava 1 500 eurolla 22 879 euroon kuukaudessa. Korotukseen tarvittavia määrärahoja käsiteltiin 29. huhtikuuta 2015 annetussa parlamentin päätöslauselmassa Euroopan parlamentin ennakkoarviosta tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 2016.
            
         
               (4)
            
            
               Avoimuusperiaate on kirjattu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15 artiklaan, ja myös Euroopan oikeusasiamies on muistuttanut sen merkityksestä 30. syyskuuta 2002 päivätyssä kirjeessään komission puheenjohtajalle. Tämän periaatteen perusteella avustajakuluja korvattaessa olisi julkaistava täydelliset tiedot harjoittelijoiden nimistä sekä palveluntarjoajien ja maksun välittäjien nimistä ja toiminimistä näiden sopimusten keston ajan.
            
         
               (5)
            
            
               Edellä mainitussa 29. huhtikuuta 2015 antamassaan päätöslauselmassa parlamentti katsoi, että jäsenten valtuutettujen avustajien ja paikallisten avustajien välillä on päästävä uuteen tasapainoon. Tätä varten 25 prosenttia avustajakuluja koskevasta määrärahasta olisi varattava valtuutettujen avustajien palkkaamiseen ja enintään 75 prosenttia määrärahasta olisi käytettävä paikallisiin avustajiin, palveluntarjoajiin ja maksun välittäjiin liittyviin menoihin.
            
         
               (6)
            
            
               Paikallisten avustajien palkkoihin ja palkkioihin olisi sovellettava enimmäismääriä, jotka ovat jäsenten asemaa koskevien sääntöjen ja avustajia koskevien sääntöjen soveltamista käsittelevän väliaikaisen arviointiryhmän suosituksiin sisältyvien periaatteiden mukaisia ja perustuvat näiden suositusten täytäntöönpanosta vuodesta 2012 lähtien saatuihin kokemuksiin, jotta voidaan vähentää riskiä siitä, että palkat eroavat liikaa jäsenvaltioissa maksettujen palkkojen keskiarvosta eivätkä ole oikeasuhteisia suoritettuihin tehtäviin nähden. Palkkojen enimmäismäärät olisi vahvistettava jäsenvaltioittain, ja perusteena olisi käytettävä Eurostatin ilmoittamaa kyseisen jäsenvaltion vuotuista keskipalkkaa kerrottuna kolmella. Näin lasketut enimmäismäärät eivät kuitenkaan saisi olla pienempiä kuin valtuutetun avustajan peruspalkka palkkaluokassa 6 eivätkä suurempia kuin valtuutetun avustajan peruspalkka palkkaluokassa 19. Puhemiehistön olisi voitava mukauttaa enimmäisviitemääriä, jotka olisi julkaistava parlamentin verkkosivustolla.
            
         
               (7)
            
            
               Maksun välittäjien palkkiota olisi säänneltävä siten, että se saisi olla enintään 10 prosenttia määristä, joiden maksamisesta maksun välittäjä vastaa, ja enintään 4 prosenttia parlamentin jäsenen avustajakuluihin varatusta määrärahasta.
            
         
               (8)
            
            
               Saatujen kokemusten perusteella olisi täsmennettävä niiden asiakirjojen laatua ja sisältöä, jotka on toimitettava paikallisten avustajien työsopimuksiin liittyviä kuluja koskevan korvaushakemuksen yhteydessä. Asiasta vastaavalle parlamentin yksikölle olisi toimitettava yksityiskohtainen kuvaus tehtävästä, yksityiskohtaiset tiedot sopimuksen täytäntöönpanopaikasta, oikeaksi todistettu jäljennös henkilötodistuksesta, kotipaikkatodistus, todistus pätevyydestä ja työkokemuksesta sekä eturistiriitojen puuttumista koskeva vakuutus.
            
         
               (9)
            
            
               Työsopimuksen mukaisesti palkattuihin paikallisiin avustajiin liittyvien menojen vuosittaisen ennakoiden tasaamisen yhteydessä maksun välittäjien olisi toimitettava asiakirjoja, kuten todistus kuulumisesta sosiaaliturvajärjestelmän piiriin tai todistus avustajan vakuuttamisesta työtapaturmien varalta. Jäsenten mahdollisuus saada näitä asiakirjoja riippuu yleensä kansallisista viranomaisista, jotka eivät usein pysty laatimaan niitä nykyisin sovellettavassa määräajassa.
            
         
               (10)
            
            
               Saatujen kokemusten perusteella olisi selvennettävä tiettyjä vaatimuksia, joita sovelletaan paikallisiin avustajiin työsopimuksen perusteella, erityisesti kodin ja työpaikan välistä etäisyyttä, tehtäviensä hoitoon kuulumatonta toimintaa ja vaaleissa ehdolle asettumista koskevia vaatimuksia.
            
         
               (11)
            
            
               Yli 500 euron arvoisista palveluista aiheutuvien kulujen korvaamista varten olisi laadittava erityinen menettely, joka perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) vahvistettuihin periaatteisiin. Näissä tapauksissa korvaushakemukseen olisi liitettävä arvio ja sopimusluonnos, jossa määritellään selvästi suoritettavien palvelujen luonne. Lisäksi, kun palvelujen arvo on yli 60 000 euroa, olisi osoitettava, että vähintään kolmesta tarjouksesta on valittu kokonaistaloudellisesti edullisin.
            
         
               (12)
            
            
               Eturistiriitoihin liittyviä määräyksiä olisi muutettava, jotta voidaan selventää, että poliittisen toiminnan tai henkilökohtaisten menojen rahoittaminen on kiellettyä.
            
         
               (13)
            
            
               Lisäksi on aiheellista tehdä tiettyjä muutoksia soveltamisohjeiden 46 artiklaan, joka liittyy siirtymäkorvauksen saamista koskevan oikeuden päättymisajankohtaan niiden jäsenten osalta, jotka ottavat vastaan edustajantoimen muussa parlamentissa tai toimivat julkisessa virassa, kun otetaan huomioon seitsemännen vaalikauden lopulla saadut kokemukset ja tarve sisällyttää täysimääräisesti soveltamisohjeisiin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen asiaankuuluvien määräysten tavoitteet ja sisältö, erityisesti 9 artiklan 2 kohta, 11 artikla ja 13 artikla, ottamalla huomioon periaate, jonka mukaisesti julkisista varoista suoritettujen maksujen päällekkäisyys on kiellettyä. Näin ollen määrät, jotka jäsen saa harjoittaessaan edustajantointa muussa parlamentissa tai toimiessaan julkisessa virassa, tosiasiallisten kulujen korvaamista lukuun ottamatta, vähennetään Euroopan parlamentin siirtymäkorvauksesta, kuten tällä hetkellä määrätään samanaikaisista palkoista jäsenten asemaa koskevien sääntöjen 11 artiklassa. Jotta tämän uuden järjestelyn soveltaminen olisi johdonmukaista, sitä olisi sovellettava nykyisen vaalikauden alusta,
            
         ON HYVÄKSYNYT SEURAAVAN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Muutetaan soveltamisohjeet seuraavasti:
   
               1.
            
            
               Muutetaan 33 artikla seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           Korvataan 3 kohta seuraavasti:
                           ”3.   Kulut maksetaan jäsenen toimikauden ajan. Ainoastaan kuluja, jotka ovat aiheutuneet enintään 30 päivää ennen tämän luvun mukaisen korvaushakemuksen esittämistä, voidaan korvata.”;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Korvataan 4 kohta seuraavasti:
                           ”4.   Jäljempänä 34 artiklassa tarkoitetuista avustajista aiheutuvia kuluja korvataan enintään 22 879 euroa kuukaudessa 1. tammikuuta 2016 alkaen.”;
                        
                     
         
               2.
            
            
               Muutetaan 34 artikla seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           Korvataan 2 kohta seuraavasti:
                           ”2.   Jäsen voi kirjallisella sopimuksella perustaa muiden jäsenten kanssa jäsenryhmän, joka voi palkata yhden tai useamman yhteisen avustajan tai käyttää yhden tai useamman yhteisen avustajan palveluja 1 kohdan mukaisesti. Tällöin asianomaiset jäsenet nimeävät joukostaan yhden tai useamman jäsenen, jolla on oikeus allekirjoittaa sopimus tai palvelukseen ottamista koskeva pyyntö jäsenryhmän puolesta.
                           Jäsenet toimittavat asiasta vastaavalle yksikölle kirjallisen ilmoituksen, jossa vahvistetaan kunkin jäsenen osuus, joka vähennetään 33 artiklan 4 kohdassa tarkoitetusta määrästä.”;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Korvataan 5 kohta seuraavasti:
                           ”5.   Jäsen voi käyttää palveluja tarjoavaa luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä satunnaisiin ja tarkasti eriteltyihin palveluihin, jotka liittyvät suoraan edustajantoimen hoitamiseen, tässä luvussa esitetyin ehdoin.”;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Korvataan 7 ja 8 kohta seuraavasti:
                           ”7.   Puhemiehistö hyväksyy luettelon kuluista, jotka kuuluvat parlamentin jäsenten avustajakorvauksen piiriin.
                           8.   Avustajien ja harjoittelijoiden nimet sekä palveluntarjoajien ja maksun välittäjien nimet tai toiminimet julkaistaan sopimuksen keston ajan Euroopan parlamentin verkkosivustolla heidän avustamansa jäsenen tai jäsenten nimen yhteydessä.
                           Avustajat, harjoittelijat, palveluntarjoajat ja maksun välittäjät voivat turvallisuutensa suojaamiseksi pyytää kirjallisesti asianmukaisesti perustelluista syistä, ettei heidän nimiään tai niiden toiminimiä julkaista Euroopan parlamentin verkkosivustolla. Pääsihteeri päättää, myönnytäänkö pyyntöön.”;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Lisätään kohdat seuraavasti:
                           ”9.   Jäsenellä voi olla kulloinkin ainoastaan kolme voimassa olevaa sopimusta valtuutettujen avustajien kanssa sopimuksen mukaisen työn kestosta riippumatta. Enimmäismäärä voidaan nostaa neljään, jos puhemies myöntää nimenomaisen poikkeuksen sen jälkeen kun asiasta vastaava yksikkö on tarkastanut, että kyseisellä jäsenellä on käytettävissään riittävästi toimistotiloja parlamentin kiinteistöjen käyttöä koskevien normien mukaisesti ja ottaen huomioon myös mahdollisten harjoittelijoiden määrä.
                           10.   Vähintään 25 prosenttia 33 artiklan 4 kohdassa tarkoitetusta määrästä varataan kuluihin, jotka aiheutuvat Euroopan unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen VII osastosta. Muut avustajakulut kuin Euroopan unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen VII osastosta aiheutuvat kulut voivat näin ollen olla yhteensä enintään 75 prosenttia 33 artiklan 4 kohdassa tarkoitetusta määrästä.
                           Tässä artiklassa tarkoitettujen palvelujen suorittamisesta aiheutuneet kulut voivat olla enintään 25 prosenttia 33 artiklan 4 kohdassa tarkoitetusta määrästä.
                           Nämä enimmäismäärät lasketaan kumulatiivisesti varainhoitovuotta kohti 33 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuista kuukausimääristä ja niihin lisätään määräsuhteessa mahdollisesti kyseisen artiklan 6 kohdassa tarkoitettu käyttämättä jääneen ylijäämän siirto seuraavalle varainhoitovuodelle.
                           11.   Parlamentti korvaa paikallisten avustajien kulut ilman arvonlisäveroa lasketun bruttopalkan tai -palkkion kuukausittaiseen enimmäismäärään asti, jonka puhemiehistö vahvistaa 12 kohdan mukaisesti. Puhemiehistö voi mukauttaa enimmäismääriä vuosittain. Sovellettavat enimmäismäärät julkaistaan parlamentin verkkosivustolla.
                           12.   Enimmäismäärät ovat kolme kertaa viitemäärä. Viitemäärä on Eurostatin julkaiseman kokoaikaisen työntekijän vuotuisen keskimääräisen bruttopalkan kahdestoistaosa siinä jäsenvaltiossa, josta kyseinen jäsen on valittu.
                           Näin lasketut enimmäismäärät eivät kuitenkaan voi olla pienempiä kuin valtuutetun avustajan peruspalkka palkkaluokassa 6 eivätkä suurempia kuin valtuutetun avustajan peruspalkka palkkaluokassa 19.
                           Bonuksia korvataan ainoastaan edellä mainittuihin vuotuisiin enimmäismääriin asti.
                           Enimmäismääriä vähennetään määräsuhteessa, jos paikallinen avustaja työskentelee osa-aikaisesti tai jos paikallinen avustaja ei työskentele koko kuukautta.”.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Korvataan 35 artiklan 3 kohta seuraavasti:
               ”3.   Jäsen tekee erillisen sopimuksen 2 kohdassa asetetut vaatimukset täyttävän vapaavalintaisen maksun välittäjän kanssa.
               Edellä olevan 1 kohdan mukaisen maksun välittäjän palvelujen käyttämisestä aiheutuvat kulut katetaan 33 artiklan 4 kohdassa tarkoitetusta määrästä eikä niihin sovelleta 34 artiklan 10 kohdan mukaista palveluja koskevaa enimmäismäärää.
               Maksun välittäjän palkkio ilman arvonlisäveroa voi olla enintään 10 prosenttia paikallisten avustajien, palveluntarjoajien ja harjoittelijoiden palkoista, palkkioista ja korvauksista, joiden maksamisesta se vastaa, ja se voi olla enintään 4 prosenttia 33 artiklan 4 kohdassa tarkoitetusta määrästä.
               Maksun välittäjän palkkion enimmäismäärä tarkastetaan kalenterivuosittain kumulatiivisesti suhteessa maksun välittäjän sopimuksen kestoon.”;
            
         
               4.
            
            
               Korvataan 38 artikla seuraavasti:
               ”38 artikla
               Työsopimuksesta esitettävät asiakirjat
               Työsopimusta koskevan maksupyynnön on sisällettävä
               
                           a)
                        
                        
                           alkuperäinen työsopimus, jonka jäsen on tehnyt paikallisen avustajansa kanssa;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           yksityiskohtainen työnkuvaus sekä työtehtävien tarkka toteutusosoite;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           yksityiskohtainen laskelma palkoista, työntekijän ja työnantajan sosiaaliturvamaksuista ja muista ennakoitavista kuluista, jotka lankeavat maksettavaksi kalenterivuoden kuluessa ja sopimuksen päättyessä; laskelmassa on otettava huomioon kansallisen lainsäädännön säännökset, myös vähimmäispalkan osalta, ja sopimusvelvoitteet, myös mahdollisten virkamatkakulujen osalta;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           oikeaksi todistettu jäljennös paikallisen avustajan voimassa olevasta henkilötodistuksesta;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           paikallisen avustajan kotipaikkatodistus;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           todistus paikallisen avustajan pätevyydestä ja työkokemuksesta ja
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           vakuutus, jonka jäsen on varmentanut nimikirjoituksellaan ja jossa vahvistetaan, että paikallinen avustaja ei ryhdy paikallista avustamista koskevan sopimuksen koko keston aikana muuhun suoraan tai välilliseen eikä edes palkkiottomaan toimintaan poliittisia tavoitteita ajavan organisaation kuten puolueen, säätiön, poliittisen liikkeen tai parlamentaarisen ryhmän kanssa, kun toiminta on luonteeltaan sellaista, että se haittaa avustajan tehtävien harjoittamista tai aiheuttaa eturistiriidan.”.
                        
                     
         
               5.
            
            
               Muutetaan 39 artikla seuraavasti:
               ”39 artikla
               Ennakoiden tasaaminen
               1.   Maksun välittäjän on toimitettava asiasta vastaavalle yksikölle viimeistään parlamentin kyseistä varainhoitovuotta seuraavan maaliskuun 31. päivänä ennakoiden tasaamista varten selvitykset kuluista, jotka ovat aiheutuneet palkkojen, verojen sekä työntekijän ja työnantajan sosiaaliturvamaksujen maksamisesta, sekä kaikista muista korvauskelpoisista kuluista kunkin paikallisen avustajan osalta. Maksun välittäjän on lisäksi esitettävä tässä yhteydessä todistus paikallisen avustajan kuulumisesta sosiaaliturvajärjestelmään ja ilmoitettava, että jäsen on työnantaja, sekä esitettävä todistus avustajan vakuuttamisesta työtapaturmien varalta, jos sovellettavassa kansallisessa lainsäädännössä sitä vaaditaan. Maksun välittäjän on myös vakuutettava, että kaikki sovellettavasta kansallisesta lainsäädännöstä johtuvat velvoitteet on täytetty.
               Maksun välittäjän ja jäsenen välisen sopimuksen ja jäsenen toimikauden päättyessä nämä velvoitteet on täytettävä viimeistään kolmen kuukauden kuluessa.
               Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut selvitykset on laadittava Euroopan parlamentin määrittelemien vaatimusten mukaisesti.
               2.   Kun 1 kohdassa tarkoitetut selvitykset on tarkastettu, asiasta vastaava yksikkö antaa maksun välittäjälle ilmoituksen siitä, onko maksut suoritettu säännönmukaisesti vai säännönvastaisesti ja mitä asiakirjoja maksun välittäjän on mahdollisesti vielä toimitettava. Ilmoituksesta toimitetaan jäljennös jäsenelle.
               Jos ilmoituksessa todetaan maksujen säännönvastaisuus, maksujen säännönmukaisuuden vahvistavat asiakirjat on toimitettava asiasta vastaavalle yksikölle kuukauden kuluessa ilmoituksen antamispäivästä. Muutoin Euroopan parlamentti soveltaa 67 ja 68 artiklan määräyksiä.”
            
         
               6.
            
            
               Lisätään artikla seuraavasti:
               ”39 a artikla
               Työsopimuksesta johtuvat velvoitteet
               1.   Maksun välittäjän on pidettävä kirjaa palkkalaskelmista sovellettavassa kansallisessa lainsäädännössä asetetun ajanjakson ajan ja vähintään vuoden ajan Euroopan parlamentin kulloisenkin vaalikauden päättymisestä. Kirjanpidossa on eriteltävä maksetut palkat ja verot sekä työnantajan ja työntekijän sosiaaliturvamaksut. Jos maksun välittäjän kanssa tehty sopimus päättyy ennen jäsenen toimikauden päättymistä, jäsenen valitsemalle uudelle 35 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle maksun välittäjälle on viipymättä toimitettava oikeaksi todistettu jäljennös palkkalaskelmien kirjanpidosta.
               2.   Avustajan on pidätyttävä kaikesta sellaisesta toiminnasta, joka on ristiriidassa hänen avustamansa jäsenen tai parlamentin etujen kanssa. Avustajan on ilmoitettava viipymättä jäsenelle, jos hän aikoo ryhtyä johonkin palkalliseen tai palkattomaan tehtäviensä hoitoon kuulumattomaan toimintaan tai asettua ehdolle vaaleissa.
               Avustajan on asuttava sellaisella etäisyydellä työskentelypaikalta, ettei se haittaa hänen tehtäviensä hoitamista.
               3.   Jäsenen on ilmoitettava asiasta vastaavalle yksikölle viipymättä kaikista työsuhteen muutoksista, joilla on vaikutusta avustajakuluihin, sekä avustajan aikomuksesta ryhtyä tehtäviensä hoitoon kuulumattomaan toimintaan tai asettua ehdolle vaaleissa. Jäsenen on varmistuttava siitä, että tehtävien hoitoon kuulumaton toiminta tai vaaleissa ehdolle asettuminen eivät haittaa avustajan tehtävien hoitamista eivätkä ole yhteensopimattomia unionin taloudellisten etujen kanssa. Asiasta vastaava yksikkö voi pyytää todisteita avustajan kanssa tätä varten tehdyistä järjestelyistä.
               4.   Paikallisen avustajan, joka aikoo asettua ehdolle vaaleissa, on meneteltävä vaalikampanjoja koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Avustajan on oltava vuosilomalla tai palkattomalla vapaalla vähintään virallisen vaalikampanjan ajan. Jos avustaja tulee valituksi, hänestä aiheutuvien kulujen korvaaminen päättyy, jollei toimiteta todisteita siitä, että avustajan uusi tehtävä on yhteensopiva parlamentin avustajan tehtävien kanssa.
               5.   Jäsenen ja avustajan väliseen sopimukseen on sisällytettävä 2 ja 4 kohdassa esitetyt velvoitteet.”.
            
         
               7.
            
            
               Korvataan 41 artikla seuraavasti:
               ”41 artikla
               Palvelusopimuksesta esitettävät asiakirjat
               1.   Maksupyyntö on esitettävä ennen palvelusopimuksen tekemistä, lukuun ottamatta tiettyjä satunnaisia palveluja, joiden kulut ovat alle 500 euroa arvonlisävero mukaan luettuna, ja sen on sisällettävä:
               
                           a)
                        
                        
                           kustannusarvio ja luonnos palvelusopimuksesta, jonka jäsen aikoo tehdä palveluntarjoajan kanssa ja jossa määritellään selvästi suoritettavat palvelut;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           jos kyseessä on yli 60 000 euron arvoinen sopimus arvonlisävero mukaan luettuna, perustelu kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen hyväksymisestä sen jälkeen kun on tarkasteltu vähintään kolmen täysin riippumattoman tarjoajan tarjouksia ja otettu erityisesti huomioon hinnan lisäksi laatu ja sosiaaliset näkökohdat; tätä kynnysarvoa sovelletaan kumulatiivisesti, kun on kyse saman palveluntarjoajan tarjoamia samanlaisia palveluja koskevista perättäisistä sopimuksista;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           kun palveluntarjoaja on oikeushenkilö, jäljennös palveluntarjoajan merkitsemisestä kaupparekisteriin tai vastaava asiakirja sekä perustamiskirja, tai kun palveluntarjoaja on luonnollinen henkilö, 38 artiklan d–f alakohdassa luetellut asiakirjat ja satunnaisia sopimuksia lukuun ottamatta g alakohdassa lueteltu asiakirja;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           kun palveluntarjoaja on oikeushenkilö, eturistiriitojen puuttumista koskeva vakuutus, jossa vahvistetaan erityisesti, että kukaan palvelua suorittavista henkilöistä ei ole 34 artiklassa tarkoitettu avustaja eikä 43 artiklan d alakohdassa tarkoitettu henkilö.
                        
                     2.   Suoritettujen palvelujen kulut korvataan, kun jäsen esittää asiasta vastaavalle yksikölle yksityiskohtaisen laskun tai palkkiolaskelman tosiasiallisesti suoritetusta palvelusta sekä jäljennöksen palveluntarjoajan kanssa tehdystä sopimuksesta. Laskuun tai palkkiolaskelmaan on liitettävä jäsenen vakuutus siitä, että palvelu on tosiasiallisesti suoritettu. Asiasta vastaavan yksikön pyynnöstä jäsenen on myös toimitettava asianmukaiset tositteet.
               Jos palvelut on osittain tai kokonaan vapautettu arvonlisäverosta, asiasta vastaava yksikkö voi pyytää maksun välittäjää vahvistamaan arvonlisäverovapautuksen oikeusperustan.”.
            
         
               8.
            
            
               Muutetaan 43 artikla seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           Korvataan a kohta seuraavasti:
                           
                                       ”a)
                                    
                                    
                                       rahoittaa poliittiseen toimintaan liittyvän organisaation kuten puolueen, säätiön, poliittisen liikkeen tai parlamentaarisen ryhmän kanssa tehtyjä sopimuksia;”;
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Korvataan d alakohta seuraavasti:
                           
                                       ”d)
                                    
                                    
                                       rahoittaa sopimuksia, joiden nojalla jäsen voi ottaa palvelukseen puolisonsa tai kumppaninsa taikka vanhempansa, lapsensa, veljensä tai sisarensa taikka käyttää edellä mainittujen henkilöiden palveluja, eikä yleisesti ottaen missään 62 artiklan 1 a kohdassa määritellyssä eturistiriitatapauksessa.”.
                                    
                                 
                     
         
               9.
            
            
               Muutetaan 46 artikla seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           Korvataan 1, 2 ja 3 kohta seuraavasti:
                           ”1.   Entisellä jäsenellä on oikeus siirtymäkorvaukseen. Jos entinen jäsen ottaa vastaan edustajantoimen muussa parlamentissa tai toimii julkisessa virassa, hänelle maksettava palkka vähennetään siirtymäkorvauksesta.
                           2.   Siirtymäkorvaukseen sovelletaan 2 artiklan 3 kohtaa soveltuvin osin.
                           3.   Tässä artiklassa ’muulla parlamentilla’ tarkoitetaan jäsenvaltion lakiasäätävää kansanedustuslaitosta.”.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Korvataan 4 kohdan johdantokappale seuraavasti:
                           ”4.   Tässä artiklassa ’julkisella viralla’ tarkoitetaan seuraavien tehtävien hoitamista:”;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Korvataan 4 kohdan c alakohta seuraavasti:
                           
                                       ”c)
                                    
                                    
                                       viranomaisena toimiva korkea virkamies, unionin toimielimen virkamies tai jäsen.”.
                                    
                                 
                     
         
               10.
            
            
               Korvataan 48 artiklan 1 kohta seuraavasti:
               ”1.   Saadakseen siirtymäkorvauksen entisen jäsenen on esitettävä asiaa koskeva pyyntö pääsihteerille kolmen kuukauden kuluessa toimikautensa päättymisestä ja liitettävä pyyntöön kirjallinen ilmoitus siitä, ettei hän hoida 46 artiklassa tarkoitettuja tehtäviä.”;
            
         
               11.
            
            
               Korvataan 61 artiklan 1 kohta seuraavasti:
               ”1.   Näiden soveltamisohjeiden täytäntöönpanossa ja kaikissa näiden soveltamisohjeiden nojalla esitetyissä maksupyynnöissä on noudatettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (4) ja komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 (5) säännöksiä.
               
                  (4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1)."
						
               
                  (5)  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1268/2012, annettu 29 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 soveltamissäännöistä (EUVL L 362, 31.12.2012, s. 1).”."
						
            
         
               12.
            
            
               Lisätään 62 artiklaan kohta seuraavasti:
               ”1 a.   Kun jäsen osallistuu talousarvion toteuttamiseen, hänen on varmistettava, että jäsenen omien etujen ja unionin taloudellisten etujen välillä ei ole ristiriitaa.
               Eturistiriita vallitsee, jos perhe- tai tunnesiteisiin tai taloudellisiin etuihin liittyvä tai mikä tahansa muu syy, jossa asianomaisella ja varojen saajalla on yhteinen etu, vaikuttaa kohtuuttomasti jäsenen tehtävien hoitamiseen.”.
            
         
               13.
            
            
               Korvataan 78 artikla seuraavasti:
               ”78 artikla
               Paikallisten avustajien sopimuksia koskevat siirtymäjärjestelyt
               1.   Niitä puhemiehistön 26. lokakuuta 2015 tekemällä päätöksellä muutettuja 34 ja 35 artiklan määräyksiä, jotka koskevat avustajien määrää sekä avustajien ja maksun välittäjien palkkioita, ei sovelleta nykyisiin sopimuksiin, joista aiheutuvien kulujen maksamisesta on esitetty asiasta vastaavalle yksikölle pyyntö viimeistään 27. lokakuuta 2015.
               2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitetut sopimukset voidaan uusia tai niitä voidaan muuttaa ainoastaan I osaston 5 luvussa esitetyin ehdoin.”.
            
         2 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   Tätä päätöstä sovelletaan 1. tammikuuta 2016 alkaen, lukuun ottamatta 1 artiklan 9 kohtaa ja 10 artiklaa, joita sovelletaan 1. heinäkuuta 2014 alkaen.
   
      (1)  Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen vahvistamisesta 28. syyskuuta 2005 tehty Euroopan parlamentin päätös 2005/684/EY, Euratom (EUVL L 262, 7.10.2005, s. 1).
   
      (2)  Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeista 19. toukokuuta ja 9. heinäkuuta 2008 tehty Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös (EUVL C 159, 13.7.2009, s. 1).
   
      (3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1).