CELEX: 51990PC0234(02)
Language: es
Date: 1990-06-05
Title: MODIFICACION DE LA PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO AL ACCESO DE LAS COMPANIAS AEREAS A LAS RUTAS DE SERVICIOS AEREOS REGULARES INTRACOMUNITARIOS Y A LA DISTRIBUCION DE LA CAPACIDAD DE PASAJEROS ENTRE COMPANIAS AEREAS EN SERVICIOS AEREOS REGULARES ENTRE ESTADOS MIEMBROS

5. 7. 90                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  N ° C 164/11
              Propuesta de la Comisión de Reglamento (CEE) del Consejo relativo al acceso de las compañías
              aéreas a las rutas de servicios aéreos regulares intracomunitarios y a la distribución de la capaci-
              dad de pasajeros entre compañías aéreas en servicios aéreos regulares entre Estados
                                                          miembros (')
                                                       COM(90) 234 final
              (Presentada por la Comisión, en virtud del tercero párrafo del artículo 149 del Tratado CEE, el
                                                      6 de junio de 1990)
                                                         (90/C 164/09)
              0) DO n° C 258 de 11. 10. 1989 [COM(89) 373 final].
                      PROPUESTA INICIAL                                                       ENMIENDAS
                   Cuarto Considerando
Considerando que un mayor acceso al mercado estimu-                  Considerando que un mayor acceso al mercado estimu-
lará el desarrollo del sector del transporte aéreo comuni-           lará el desarrollo del sector del transporte aéreo comuni-
tario y redundará en una mejora de los servicios para los           tario y redundará en una mejora de los servicios para los
usuarios; que, por consiguiente, es necesario introducir             usuarios; que, por consiguiente, es necesario introducir
disposiciones más liberales relativas a la designación múl-          disposiciones más liberales relativas a la designación múl-
tiple y a los derechos de tráfico de tercera, cuarta y               tiple y a los derechos de tráfico de tercera, cuarta y
quinta libertad y adoptar las disposiciones en materia de            quinta libertad; que las condiciones de seguridad no de-
cabotaje.                                                            berán verse afectadas; que, por consiguiente, es necesario
                                                                     aumentar la capacidad de control del tráfico aéreo y de
                                                                     infraestructura de los aeropuertos y mejorar la asigna-
                                                                     ción de espacio aéreo a favor de la aviación civil.
                                                            Artículo 1
4.     Se exime de la aplicación del presente Reglamento,            4.    Se exime de la aplicación del presente Reglamento,
hasta el 1 de julio de 1993, a los aeropuertos de las islas          hasta el 31 de julio de 1993, a los aeropuertos de las islas
griegas. Salvo decisión en contrario por parte del Con-              griegas. El Consejo, a propuesta de la Comisión, sólo
sejo, a propuesta de la Comisión, esta exención se pro-              podrá adoptar una ampliación de esta exención en aque-
rrogará por un nuevo período de cinco años y podrá                   llos casos en que la infraestructura sea tan inadecuada y
prorrogarse por otros cinco años más.                                esté tan sobrecargada que impida acceso automático a
                                                                     determinados aeropuertos.
                                                            Artículo 2
                                                        Letra e) inciso ii)
                               (Esta enmienda no afecta más que al texto en lengua inglesa)
 ---pagebreak--- N ° C 164/12                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     5. 7. 90
                       PROPUESTA INICIAL                                                      ENMIENDAS
                                                           Artículo 3
1.    Los Estados miembros concederán, de manera no                 1.    Los Estados miembros concederán, de manera no
discriminatoria, una licencia de explotación a las compa-           discriminatoria, una licencia de explotación a las compa-
ñías aéreas establecidas en su territorio que cumplan una           ñías aéreas establecidas en su territorio que cumplan una
serie de requisitos, incluidas unas normas técnicas y eco-          serie de requisitos, incluidas unas normas técnicas y eco-
nómicas. Todo Estado miembro que no haya definido                   nómicas, y unos niveles mínimos sociales y de seguridad.
estos requisitos lo hará en un plazo de tres meses a partir         Los Estados miembros no concederán tales licencias de
de la entrada en vigor del presente Reglamento. Los Es-             explotación si no se tienen garantías razonables de la sol-
tados miembros publicarán estos requisitos y los comuni-           vencia financiera de la compañía aérea solicitante du-
carán inmediatamente a la Comisión.                                 rante los tres primeros años posteriores al inicio de los
                                                                    servicios aéreos propuestos. Todo Estado miembro que
                                                                    no haya definido estos requisitos lo hará en un plazo de
                                                                    tres meses a partir de la entrada en vigor del presente
                                                                    Reglamento. Los Estados miembros publicarán estos re-
                                                                    quisitos y los comunicarán inmediatamente a la Comi-
                                                                    sión.
                                                                    La Comisión, a más tardar el 31 de diciembre de 1991,
                                                                    remitirá al Consejo una propuesta para la armonización
                                                                    de dichos requisitos.
2. a) El Estado de registro autorizará, de manera no                2. a) El Estado de registro autorizará, de manera no
       discriminatoria, a las compañías aéreas que lo soli-                discriminatoria, a las compañías aéreas comunita-
       citen, que estén establecidas en su territorio y que                rias que lo soliciten, que estén establecidas en su
       cumplan los requisitos a que se refiere el apartado                 territorio y que cumplan los requisitos, incluidas
       1, a prestar servicios aéreos intracomunitarios.                    unas normas técnicas, económicas, sociales y de
                                                                           seguridad, a que se refiere el apartado 1, a prestar
                                                                           servicios aéreos intracomunitarios.
3.    Toda decisión de denegar una licencia o una auto-             3.    Toda decisión de denegar una licencia o una auto-
rización o de supeditarla a condiciones deberá motivarse            rización o de supeditarla a condiciones deberá motivarse
por escrito.                                                        por escrito. Las compañías aéreas podrán presentar recla-
                                                                    maciones a la Comisión contra la decisión adoptada por
                                                                    un Estado miembro. La Comisión, oídas todas las partes
                                                                    implicadas, decidirá en un plazo de dos meses a partir de
                                                                    la recepción de la reclamación si inicia el procedimiento
                                                                    del artículo 169.
                                                           Artículo 4
                                                 Apartado 1, segundo guión
    combinar estos servicios aéreos en los aeropuertos o            — combinar estos servicios aéreos en los aeropuertos o
    sistemas aeroportuarios ubicados en su Estado de re-                sistemas aeroportuarios ubicados en su Estado de re-
    gistro. Los servicios combinados directamente podrán                gistro. Los servicios combinados aeroportuarios, sin
    tener el mismo número de vuelo.                                     cambio de aeronave, podrán tener el mismo número
                                                                        de vuelo.
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                     PROPUESTA INICIAL                                                        ENMIENDAS
                                                             Artículo 9
Las compañías aéreas comunitarias estarán autorizadas a              A partir del 1 de enero de 1993 las compañías aéreas
ejercer los derechos de cabotaje entre puntos combina-                comunitarias estarán autorizadas a ejercer los derechos
dos del mismo Estado miembro bajo las condiciones si-                 de cabotaje entre puntos combinados del mismo Estado
guientes :                                                            miembro siempre que los derechos de cabotaje se ejerzan
                                                                      en un servicio aéreo que constituya una extensión de un
a) los derechos de cabotaje se ejercerán en un servicio               servicio aéreo con origen en su Estado de registro o la
    aéreo que constituya una extensión de un servicio aé-             fase preliminar de un servicio aéreo con destino en su
    reo con origen en su Estado de registro o la fase pre-            Estado de registro.
    liminar de un servicio aéreo con destino en su Estado
    de registro;
b) el cabotaje se realizará entre dos aeropuertos, de los
    cuales uno, como mínimo, sea de categoría regional;
c) las compañías aéreas no podrán utilizar más del 30 %
    de su capacidad anual de plazas en ese servicio para
    el transpone de pasajeros en régimen de cabotaje.
                                                           Artículo     11
                                                A p a r t a d o 2 bis ( n u e v o )
                                                                      Se considerará que se discrimina por motivos de nacio-
                                                                      nalidad si un Estado miembro permite a una de sus com-
                                                                      pañías aéreas que inicie servicios a otros Estados miem-
                                                                      bros en una ruta con salida de un aeropuerto o un sis-
                                                                      tema de aeropuertos congestionado en su territorio,
                                                                       mientras se deniega, con arreglo a los apartados 1 y 2, a
                                                                       una compañía aérea con licencia de otro Estado miem-
                                                                      bro autorización para ejercitar derechos de tráfico en
                                                                       una ruta al mismo aeropuerto o sistema de aeropuertos.
                                                             Artículo 12
 3.    Los apartados 1 y 2 no se aplicarán ni a los servi-             3.    Los apartados 1 y 2 no se aplicarán a los servicios
 cios entre un aeropuerto de categoría 1, tal como figura              entre aeropuertos regionales independientemente de la
 en el Anexo II, y un aeropuerto regional prestados con                capacidad de la aeronave, ni a una ruta en la que operen
 aeronaves con una capacidad no superior a 100 plazas,                 únicamente compañías aéreas de uno de los Estados
 ni a los servicios entre aeropuertos regionales, indepen-             miembros.
 dientemente de la capacidad de la aeronave.
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                     PROPUESTA INICIAL                                                     ENMIENDAS
                                                        Artículo 13
1. A instancia de cualquier Estado miembro en que la              1. A instancia de cualquier Estado miembro en el que
aplicación de las disposiciones de los apartados 1 y 2 del       la aplicación de las disposiciones del apartado 1 del artí-
artículo 12 haya supuesto un grave perjucicio económico          culo 12 haya supuesto un grave perjuicio económico para
para la(s) compañía(s) aérea(s) establecida(s) en su terri-      la(s) compañía(s) aérea(s) establecida(s) en su territorio,
torio, la Comisión examinará las circunstancias y, sobre         la Comisión examinará las circunstancias y, sobre la base
la base de todos los factores pertinentes, incluida la si-       de todos los factores pertinentes, incluida la situación del
tuación del mercado, la situación financiera de la(s)            mercado, la situación financiera de la(s) compañía(s) ae-
compañía(s) aérea(s) interesada(s) y la utilización de su        reáis) interesada(s) y la utilización de su capacidad, deci-
capacidad, decidirá si la distribución de la capacidad en        dirá si la distribución de la capacidad en las rutas con
las rutas con destino u origen en ese Estado deberá esta-        destino u origen en ese Estado deberá establecerse por
blecerse por un periodo limitado.                                un período limitado.
                                                                                    Artículo 15 bis (nuevo)
                                                                  1. A más tardar el 31 de diciembre de 1991, la Comi-
                                                                 sión presentará al Consejo propuestas con respecto a:
                                                                 a) La armonización de las condiciones de navegabilidad
                                                                     en las aeronaves, incluida la armonización de los ni-
                                                                     veles mínimos de mantenimiento y la seguridad en
                                                                     vuelo y en la cabina de pasajeros;
                                                                 b) los controles de seguridad aérea, que incluyan la noti-
                                                                     ficación y el examen de los accidentes, los incidentes
                                                                     técnicos y las cuasi colisiones;
                                                                 c) la capacidad y la seguridad de las rutas aéreas, pres-
                                                                     tando especial atención a la mejora del control del
                                                                     tráfico aéreo;
                                                                 d) la capacidad y la seguridad de los aeropuertos, in-
                                                                     cluida la armonización de los niveles mínimos y pro-
                                                                     cedimientos de seguridad, la armonización de niveles
                                                                     mínimos de ruido en los aeropuertos;
                                                                 e) un código de conducta para la asignación de períodos
                                                                     horarios en los aeropuertos, fijación de horarios en
                                                                     los mismos y normativas de servicio;
                                                                 f) el reconocimiento mutuo y/o armonización de las li-
                                                                    cencias de todos aquellos que trabajen en el sector del
                                                                    transporte aéreo (por ejemplo, pilotos, miembros de
                                                                    la tripulación, controladores del tráfico aéreo y mecá-
                                                                    nicos de mantenimiento);
                                                                g) tiempos de vuelo, tiempos de trabajo y tiempos de
                                                                    descanso en el tráfico aéreo en lo que respecta a pilo-
                                                                    tos y al restante personal de cabina; horario de tra-
                                                                    bajo de los controladores aéreos;
                                                                h) compensación en caso de accidente;
                                                                2. A más tardar el 1 de enero de 1993, el Consejo
                                                                adoptará una decisión acerca de estas propuestas.