CELEX: 51981PC0483
Language: da
Date: 1981-09-11
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM OPLYSNINGER FRA MEDLEMSSTATERNES TOLDMYNDIGHEDER VEDROERENDE TARIFERING AF VARER I TOLDNOMENKLATUREN

Nr. C 256/10                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  8.10.81
               Forslag til Rådets forordning om oplysninger fra medlemsstaternes toldmyndigheder
                                    vedrørende tarifering af varer i toldnomenklaturen
                                 (Forelagt Rådet af Kommissionen den 24. september 1981)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                         af hensyn til de betydelige strukturelle tilpasninger,
 FÆLLESSKABER HAR —                                              som indførelsen af bestemmelser af generel betydning
                                                                 vedrørende meddelelse af oplysninger, der er
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det             bindende for administrationen, vil nødvendiggøre i de
 europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 45             fleste af medlemsstaternes toldadministrationer, fore-
 og 235,                                                         kommer det imidlertid ønskeligt på nuværende
                                                                 stadium at begrænse anvendelsesområdet for de
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                   fællesskabsbestemmelser, der skal indføres, til oplys-
                                                                 ninger om tarifering af varer i toldnomenklaturen; det
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parla-                 drejer sig nemlig her om den vigtigste og for de
mentet,                                                          erhvervsdrivende mest formålstjenlige kategori af
                                                                 oplysninger, idet den fælles toldtarif og de heraf
                                                                 afledte fællesskabsnomenklaturer, er af højtudviklet
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og             teknisk karakter;
sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:                                   det bør nøje fastsættes, hvilken procedure der skal
                                                                 følges, for at en oplysning, der er meddelt af en told-
de betingelser, hvorunder erhvervsdrivende kan opnå              myndighed vedrørende tarifering af en vare i toldno-
oplysninger fra toldmyndighederne vedrørende                     menklaturen, kan være bindende for administra-
fortolkning eller praktisk anvendelse af Fællesskabets          tionen; det bør også fastsættes, under hvilke betin-
toldbestemmelser, afviger betydeligt fra den ene                 gelser den nævnte oplysning kan anvendes af modta-
medlemsstat til den anden; disse oplysningers retlige           geren heraf;
betydning varierer også meget efter, i hvilken
medlemsstat de afgives;
                                                                den oplysning, der meddeles i overensstemmelse med
                                                                den fastsatte procedure, kan kun være bindende for
dette forhold medfører betydelig forskelsbehandling
                                                                administrationen udelukkende med hensyn til tarife-
af de erhvervsdrivende i Fællesskabet, afhængigt af i
                                                                ring af den pågældende vare i toldnomenklaturen;
hvilken medlemsstat de udøver deres virksomhed;
                                                                den vil ikke kunne berøre den toldsats eller en hvilken
denne forskelsbehandling er uforenelig med toldunio-
                                                                som helst anden foranstaltning, der på grundlag af
nens funktion;
                                                                denne tarifering skal anvendes på tidspunktet for
                                                                opfyldelsen af toldformaliteterne vedrørende den
det forekommer nødvendigt, at der såvel for at sikre            nævnte vare;
de erhversdrivende en vis retssikkerhed i udøvelsen af
deres virksomhed som for at lette toldmyndighe-
dernes arbejde og opnå en større ensartethed i                  for at sikre en tilfredsstillende administration bør der
gennemførelsen af Fællesskabets toldlovgivning                  fastsættes en frist, efter hvilken modtageren af en
indføres bestemmelser, som forpligter toldmyndighe-             oplysning ikke længere kan påberåbe sig den
derne til at meddele oplysninger, der på visse nøje             meddelte oplysning; denne frist bør dog fastsættes
fastsatte betingelser binder administrationen;                  således, at den svarer til de faktiske forhold i interna-
                                                                tional handel; det bør også fastsættes, under hvilke
                                                                betingelser den meddelte oplysning som følge af
princippet om, at oplysninger meddelt af administra-
                                                                fællesskabsforanstaltninger, der ændrer den eksiste-
tioner er bindende for denne, er allerede anerkendt af
                                                                rende ret eller vedrører fortolkningen af denne ret,
Rådet i forordning (EØF) nr. 1697/79 af 24. juli
                                                                ophører med at være bindende for administrationen
1979 om efteropkrævning af import- eller eksportaf-
                                                                inden udløbet af den pågældende frist;
gifter, der ikke er opkrævet hos debitor for varer, der
er angivet til en toldprocedure, som medfører en
forpligtelse til at betale sådanne afgifter (*);
                                                                denne forordning vedrører betingelserne for udste-
                                                                delse og anvendelse på Fællesskabets toldområde af
                                                                oplysninger vedrørende tarifering af varer af enhver
C) EFT nr. L 197 af 3. 8. 1979, s. 1.                           art i toldnomenklaturen; traktaten indeholder ikke
 ---pagebreak--- 8.10.81                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 256/11
hjemmel for Fællesskabets institutioner til at vedtage                             AFSNIT II
lovgivning på dette område; det er derfor nødvendigt
ligeledes at anvende traktatens artikel 235 som            Procedure for indhentning af bindende tariferings-
hjemmel for denne forordning —                                                    oplysninger
                                                                                   Artikel 4
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                               1. Anmodninger om bindende tariferingsoplys-
                                                           ninger fremsættes skriftligt til den pågældende told-
                                                           myndighed i den medlemsstat, hvor de pågældende
                         Artikel 1                         oplysninger skal anvendes.
1.     I denne forordning fastsættes:                      Myndighederne i hver medlemsstat fastsætter, hvor-
                                                           ledes den i foregående afsnit omhandlede anmodning
a) de betingelser, hvorunder der fra medlemsstaternes      skal udformes og fremsættes, og udpeger den
    toldmyndigheder kan indhentes oplysninger om           myndighed, hvortil den skal stiles.
    tarifering af varer i toldnomenklaturen, herefter
    benævnt »tariferingsoplysninger«;                      2. Myndighederne i hver medlemsstat kan
                                                           begrænse antallet af varer, der må anføres i samme
b) den retlige betydning af disse oplysninger
                                                           anmodning.
2.     I denne forordning forstås ved toldnomenklatur:
— nomenklaturen i den fælles toldtarif,                                            Artikel 5
— nomenklaturen over varer henhørende under trak-          1. Anmodninger om bindende tariferingsoplys-
     taten om oprettelse af Det europæiske Kul- og         ninger skal bl. a. indeholde følgende oplysninger:
     Stålfællesskab,
                                                           a) den oplysningssøgendes navn og adresse. Såfremt
— nomenklaturer, der er afledt af den fælles toldtarif         anmodningen indgives af en fysisk eller juridisk
     og indført ved særlige told- eller landbrugsbe-           person, der handler på en anden persons vegne,
     stemmelser.                                               bør denne anden persons navn og adresse også
                                                               anføres i anmodningen;
                                                           b) de oplysninger, herunder i givet fald varens anven-
                        AFSNIT I                               delsesformål, der er nødvendige, for at toldmyn-
                                                               digheden kan udtale sig.
                Almindelige bestemmelser
                                                               Såfremt tarifering af varen i toldnomenklaturen er
                                                               afhængig af den nævnte vares indhold af forskel-
                         Artikel 2                             lige bestanddele, skal angivelsen af dette indhold
                                                               også meddeles toldmyndigheden, samt i givet fald
 1. Alle fysiske eller juridiske personer kan anmode           de analysemetoder, der er anvendt til bestemmelse
toldmyndighederne om tariferingsoplysninger.                   heraf;
                                                           c) såfremt en anmodning om bindende tariferings-
2. En tariferingsoplysning meddeles den oplys-                 oplysninger er blevet indgivet i en anden medlems-
ningssøgende vederlagsfrit. Det kan imidlertid                 stat for en vare, der er identisk hermed, angives
pålægges sidstnævnte at afholde de udgifter, som               referencerne til denne anmodning, samt i givet
myndigheden måtte have haft til analyse eller                  fald den tarifering, der er foretaget i denne
sagkyndig vurdering af de vareprøver, der eventuelt            medlemsstat.
tilsendes denne, samt til returnering af disse vare-
prøver til den oplysningssøgende.
                                                           2. Myndighederne i hver medlemsstat kan ligeledes
                                                           forlange, at der i anmodningen om bindende tarife-
                                                           ringsoplysninger anføres det toldsted eller de told-
                         Artikel 3                          steder, hvor det forventes, at toldformaliteterne
                                                           vedrørende den pågældende vare opfyldes.
 Såfremt de betingelser, der er fastsat i artikel 4-8, er
 opfyldt, er den tariferingsoplysning, som meddeles af      3. Anmodninger om tariferingsoplysninger skal,
 toldmyndighederne, bindende for administrationen og        såfremt det er nødvendigt, ledsages af repræsentative
 udgør i henhold til denne forordning en bindende           vareprøver eller, såfremt sådanne prøver ikke kan
 tariferingsoplysning.                                      udtages på grund af varens art, af fotografier,
 ---pagebreak--- Nr. C 256/12                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                8.10.81
tegninger, kataloger og anden teknisk dokumenta-              bestanddele samt de analysemetoder, der ligger til
tion, som kan være den pågældende myndighed til               grund for de meddelte oplysninger;
hjælp ved bestemmelsen af, hvorledes denne vare skal
tariferes i toldnomenklaturen.                           d) tarifering af den nævnte vare i toldnomenklaturen;
I givet fald skal der sammen med den dokumentation,      e) navn og adresse på den person, der har ret til at
der vedlægges anmodningen, indsendes en oversæt-             påberåbe sig den nævnte oplysning, herefter
telse til den pågældende medlemsstats officielle sprog       benævnt »modtageren«;
eller et af dens officielle sprog.
                                                         f) datoen for meddelelsen af disse oplysninger.
4. Såfremt den oplysningssøgende ønsker at opnå
tarifering af en vare i en af de nomenklaturer, der er    2. Såfremt myndighederne i den medlemsstat, hvor
afledt af den fælles toldtarif, og som er indført ved     de bindende tariferingsoplysninger skal anvendes,
særlige told- eller landbrugsbestemmelser, skal den       kræver, at den oplysningssøgende skal angive det eller
pågældende nomenklatur udtrykkelig anføres i              de toldsteder, hvor han påtænker at opfylde toldfor-
anmodningen om bindende oplysninger.                      maliteterne vedrørende den pågældende vare, skal de
                                                          nævnte bindende tariferingsoplysninger indeholde en
                                                          fortegnelse over de pågældende toldsteder. Såfremt
                          Artikel 6                       dette ikke er obligatorisk, kan de bindende tarife-
                                                          ringsoplysninger anvendes på ethvert toldsted i den
Mener den toldmyndighed, hvortil anmodningen om           medlemsstat, hvor de er meddelt, såfremt dette told-
bindende tariferingsoplysninger er stilet, at denne       sted er beføjet til at opfylde toldformaliteterne vedrø-
anmodning ikke indeholder alle de oplysninger, der        rende varen.
er nødvendige, for at den kan udtale sig, opfordrer
den den oplysningssøgende til at give de manglende
oplysninger og meddeler den, at anmodningen ikke                                  AFSNIT III
kan tages i betragtning i den form, den er indgivet i.
                                                          De bindende tariferingsoplysningers retlige betydning
                          Artikel 7
                                                                                   Artikel 9
Såfremt den medlemsstat, hvorunder den toldmyn-
dighed hører, hvortil der er rettet en anmodning om
                                                         1. De bindende tariferingsoplysninger kan kun
bindende tariferingsoplysninger, finder det formåls-
                                                        påberåbes af modtageren heraf eller af en person, der
tjenligt med henblik på under de bedste betingelser at
                                                         handler på modtagerens vegne. De bør forelægges
sikre en ensartet fortolkning af toldnomenklaturen,
                                                         toldmyndighederne ved opfyldelse af toldformalite-
træffer den de nødvendige foranstaltninger til, at
                                                         terne for den vare, for hvilke modtageren agter at
sagen forelægges til behandling i Nomenklaturud-
                                                         gøre brug af dem.
valget for den fælles Toldtarif i overensstemmelse
med artikel 2 i Rådets forordning (EØF) nr. 97/69 af
16. januar 1969 om de nødvendige foranstaltninger        2. Modtageren af de bindende oplysninger kan
for ensartet anvendelse af den fælles toldtarifs         kun gøre disse gældende for en bestemt vare, såfremt
nomenklatur (*).                                         toldmyndighederne fuldt ud har kunnet fastslå, at der
                                                         i alle henseender er overensstemmelse mellem den
                                                         nævnte vare og den vare, der er beskrevet i de fore-
                          Artikel 8                      lagte oplysninger.
1. De bindende tariferingsoplysninger meddeles
den oplysningssøgende skriftligt. De skal især inde-                              Artikel 10
holde følgende angivelser:
a) referencerne i anmodningen om oplysninger;             1. De bindende tariferingsoplysninger er kun
                                                         bindende for myndighederne med hensyn til tarifering
b) en nøjagtig beskrivelse af den pagaelden.de vare,     af en vare i toldnomenklaturen. De berører hverken
    således at den med sikkerhed kan identificeres ved   satsen for eller beløbet af import- eller eksportafgifter
    toldbehandlingen;                                    eller de øvrige fællesskabsbestemmelser, der eventuelt
                                                         skal finde anvendelse på den nævnte vare på grund af
c) såfremt det er nødvendigt for tarifering af varen i   denne tarifering.
    toldnomenklaturen, angives varens indhold af visse
                                                          2. De bindende tariferingsoplysninger gælder kun
                                                          for varer, for hvilke toldformaliteterne opfyldes efter
C) EFT nr. L 14 af 21. 1. 1969, s. 1.                     datoen for meddelelse.
 ---pagebreak--- 8.10.81                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 256/13
3. De bindende tariferingsoplysninger er uden rets-         b) ved gennemførelse på fællesskabsplan af følgende
virkning, hvis det godtgøres, at de er afgivet på               internationale tariferingsforanstaltninger:
grundlag af urigtige eller ufuldstændige oplysninger.
                                                               — ændring af de forklarende bemærkninger til
                                                                    Toldsamarbejdsrådets nomenklatur;
                         Artikel 11                            — tariferingsudtalelse fra Toldsamarbejdsrådet.
Såfremt bindende tariferingsoplysninger indeholder
angivelse af det eller de toldsteder, hvor de kan           2. Den dato, hvor myndighederne ikke længere i
anvendes, er de kun bindende for myndighederne,             henhold til stk. 1 er forpligtet af bindende tariferings-
hvis toldformaliteterne for de pågældende varer             oplysninger, er den dato, på hvilken dens manglende
opfyldes på et af disse toldsteder.                         overensstemmelse med den ene eller den anden af de i
                                                            stk. 1 omhandlede tariferingsforanstaltninger er blevet
                                                            meddelt den person, der har modtaget oplysningerne,
Den toldmyndighed, der har afgivet de bindende             jf. dog stk. 3.
tariferingsoplysninger, kan imidlertid give tilladelse
til, at de anvendes på andre toldsteder, såfremt            Modtagere af bindende tariferingsoplysninger urider-
modtageren på forhånd har anmodet den herom.               rettes om, at disse oplysninger ikke længere er i over-
                                                           ensstemmelse med de i stk. 1 nævnte tariferingsforan-
                                                           staltninger:
                         Artikel 12                        — såfremt der er tale om en tariferingsforanstaltning
                                                                under litra a) i stk. 1, gennem en meddelelse fra
 De bindende tariferingsoplysninger kan ikke påbe-               Kommissionen offentliggjort i De Europæiske
råbes efter udløbet af en periode på seks år regnet fra          Fællesskabers Tidende, eller, såfremt myndighe-
 meddelelsesdatoen, jf. dog artikel 13 og 14.                    derne finder det nødvendigt, gennem individuel
                                                                 meddelelse til alle de modtagere af bindende
                                                                tariferingsoplysninger, der berøres af den
                                                                 indtrufne tariferingsforanstaltning;
                         Artikel 13
                                                           — såfremt det drejer sig om en tariferingsforanstalt-
Såfremt tidligere meddelte bindende tariferingsoplys-            ning under litra b) i stk. 1, efter myndighedernes
ninger som følge af vedtagelse af                               valg, enten gennem en generel meddelelse, der i
                                                                 givet fald offentliggøres i en national officiel
— en forordning om ændring af toldnomenklaturen,                 tidende, eller gennem individuel meddelelse til alle
— en forordning om tarifering af en vare,                        de modtagere af bindende tariferingsoplysninger,
                                                                 der berøres af den indtrufne tariferingsforanstalt-
ikke er i overensstemmelse med den således fastsatte             ning.
fællesskabsret, er myndighederne ikke forpligtet af
disse oplysninger efter ikrafttrædelsen af den pågæl-       3. Såfremt en bindende tariferingsoplysning, der
dende forordning.                                           ophører med at være bindende for myndighederne,
                                                           vedrører varer, for hvilke der i forbindelse med told-
                                                            behandlingen fremlægges et indførsels- eller eksport-
                         Artikel 14                         certifikat eller en forudfastsættelsesattest, kan den
                                                            fortsat anvendes af modtageren heraf indtil udløbet af
1. Myndighederne ophører, ud over de i artikel 13           certifikatets eller attestens gyldighedsperiode.
omhandlede tilfælde, med at være forpligtet af              I andre tilfælde kan bindende tariferingsoplysninger,
bindende tariferingsoplysninger, hvis denne bliver          der ophører med at være bindende for myndighe-
uforenelig med fortolkningen af toldnomenklaturen,          derne ifølge stk. 1, fortsat anvendes af den pågæl-
som den fremstår:                                           dende tariferingsoplysnings modtager i et tidsrum på
a) efter vedtagelse af en af følgende fællesskabsforan-     seks måneder fra den dato, på hvilken der udsendes
    staltninger vedrørende tarifering:                      meddelelse herom som anført i stk. 2, såfremt told-
                                                            myndighederne finder det godtgjort, at modtageren
    — ændring af de forklarende bemærkninger til            på grundlag af bindende tariferingsoplysninger, der
         den fælles toldtarif,                              var rettet til ham inden den pågældende tariferings-
  - — vedtagelse af en EF-tariferingsmeddelelse,            foranstaltnings vedtagelsesdato, har indgået:
                                                            a) såfremt oplysningerne påberåbes i forbindelse med
    — afgørelse om tarifering af en vare i Nomenkla-
                                                                indførsel:
        turudvalget for den fælles Toldtarif, som er
        opført i referatet af det møde, på hvilket den          — en fast og endelig kontrakt om køb af den
        er truffet, og meddelt medlemsstaterne gennem                pågældende vare fra en leverandør, der er
        disses faste repræsentationer;                               etableret i et tredjeland, eller
 ---pagebreak--- Nr. C 256/14                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                             8.10.81
    — en fast og endelig kontrakt om salg af den             fælles markedsordning fastsatte fremgangsmåde at
         pågældende vare forarbejdet eller uforarbejdet,     gøre undtagelse fra stk. 3.
         til en kunde, der er etableret i Fællesskabet,
b) såfremt oplysningerne påberåbes i forbindelse med                                 Artikel 15
    udførsel:
    — en fast og endelig kontrakt om salg af den             Ændrer en toldmyndighed en bindende tariferings-
         pågældende vare til en kunde, der er etableret i    oplysning af andre årsager end den, der er nævnt i
         et tredjeland, eller                                artikel 13 og 14, stk. 1, ophører de oprindelig afgivne
                                                             tariferingsoplysninger med at være bindende for
    — en fast og endelig kontrakt om køb af den              myndighederne fra den dato, hvor der gives meddel-
         pågældende vare fra en leverandør, der er           else om ændringen til modtageren.
         etableret i Fællesskabet.
                                                             Bestemmelserne i artikel 14, stk. 3, finder tilsvarende
4. Anvendelsen på de i stk. 3 fastsatte betingelser af       anvendelse.
den tarifering, der er fastsat i de bindende tariferings-
oplysninger, gælder kun:                                                             Artikel 16
— fastsættelse af importafgifter, eksportafgifter eller
     beregning af eksportrestitutioner og alle andre         Afgivelse af bindende tariferingsoplysninger ind-
     beløb, der ydes ved indførsel eller udførsel inden      skrænker ikke toldstedernes ret til ved fortoldning at
     for rammerne af den fælles landbrugspolitik, og         foretage enhver kontrol eller analyse, som de anser
                                                             for nødvendig for at sikre sig, at den frembudte vare
— ved anvendelse af import- eller eksportcertifikater
                                                             svarer til den, hvorom tariferingsoplysningerne er
     eller forudfastsættelsesattester, der allerede var
                                                             afgivet.
     udfærdiget på det tidspunkt, da der blev givet den
     person, der har modtaget oplysningerne, medde-
     lelse i overensstemmelse med stk. 2, og som frem-                              AFSNIT IV
     lægges ved toldbehandlingen af den pågældende
     vare, for så vidt disse certifikater eller attester er                 Afsluttende bestemmelser
     udstedt på grundlag af de nævnte bindende tarife-
     ringsoplysninger.
                                                                                    Artikel 17
5. Straks efter vedtagelsen af en af de i stk. 1
nævnte tariferingsforanstaltninger træffer medlemssta-
ternes myndigheder alle nødvendige foranstaltninger          Hver medlemsstat underretter Kommissionen om de
til, at de pågældende toldmyndigheder kun afgiver            foranstaltninger, den træffer til gennemførelse af
bindende tariferingsoplysninger, der er i overensstem-       denne forordning.
melse med den pågældende foranstaltning.
                                                             Kommissionen meddeler disse oplysninger til de
Bestemmelserne i ovenstående afsnit gælder også, selv        øvrige medlemsstater.
om der er fastsat en bestemt dato for den pågældende
tariferingsforanstaltnings ikrafttræden.
                                                                                    Artikel 18
6. I undtagelsestilfælde, hvor der er risiko for
forstyrrelse af anvendelsen af de ordninger, der er
vedtaget inden for rammerne af den fælles landbrugs-         Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1983.
politik, kan det besluttes i overensstemmelse med den
i artikel 36 i forordning (EØF) nr. 136/66 (') og i de       Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
tilsvarende artikler i de øvrige forordninger om en          gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
 C) EFT nr. 172 af 30. 9. 1966, s. 3025/66.