CELEX: C1999/226/15
Language: da
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Sag C-132/99: Sag anlagt den 17. april 1999 af Kongeriget Nederlandene mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

7.8.1999               DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 226/9
                  DOMSTOLENS KENDELSE                                   Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                         (Femte Afdeling)                               1. Kommissionen for De Europæiske Fællesskabers beslutning
                                                                            af 3. februar 1999 om afslutning af medlemsstaternes
                                                                            regnskaber over de udgifter, som de har afholdt for Den
                         af 27. april 1999                                  Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget,
                                                                            Garantisektionen, i 1995 [beslutning 1999/187/EF] (1)
i sag C-436/97 P, Deutsche Bahn AG mod Kommissionen                         annulleres;
             for De Europæiske Fællesskaber (1)
                                                                        2. Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
(»Appel — formalitet — konkurrence — jernbanetransport
med søcontainere — dominerende stilling — misbrug —
                               bøder«)                                  Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                          (1999/C 226/14)                               — Tilsidesættelse af Rådets forordning (EØF) nr. 1308/70 af
                                                                            29. juni 1970 om den fælles markedsordning for hør og
                                                                            hamp (2). Nedsættelsen på 50 % på grund af manglende
                          (Processprog: tysk)                               høst af modent hampefrø savner grundlag. Der er ingen
                                                                            steder i forordning (EØF) nr. 1308/70 eller i gennemførel-
                                                                            sesbestemmelserne hertil — som fastsat i forordning (EØF)
                                                                            nr. 619/71 (3) og forordning (EØF) nr. 1164/89 (4) —
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
                                                                            stillet den betingelse, at en dyrker kun kan komme i
                   gjort i Samling af Afgørelser)
                                                                            betragtning til det fulde støttebeløb, når såvel fibre som frø
                                                                            høstes. Der står heller ingen steder, at når kun fibrene
I sag C-436/97 P, Deutsche Bahn AG, Frankfurt (Tyskland),                   høstes, skal der kun udbetales halvdelen af produktions-
ved advokat Joachim Sedemund, Berlin, og med valgt adresse i                støttebeløbet.
Luxembourg hos advokat Aloyse May, 31, Grand-Rue, angåen-
de appel af dom afsagt den 21. oktober 1997 af De Europæiske            — Tilsidesættelse af artikel 8 i forordning (EØF) nr. 1308/70:
Fællesskabers Ret i Første Instans (Første Udvidede Afdeling) i             I betragtning af, at al hamp, der i Nederlandene tages i
sag T-229/94, Deutsche Bahn mod Kommissionen (Sml. II,                      betragtning med henblik på støtte, dyrkes med certificeret
s. 1689), hvori der er nedlagt påstand om ophævelse af                      frø, og i betragtning af, at der kontrolleres i overensstem-
dommen — den anden part i appelsagen er Kommissionen for                    melse med fællesskabsbestemmelserne, er der intet grund-
De Europæiske Fællesskaber (befuldmægtiget: Klaus Wiedner,                  lag for Kommissionens opfattelse, hvorefter indførslen af
bistået af advokat Heinz-Joachim Freund) — har Domstolen                    hampefrø fra tredjelande kontrolleres utilstrækkeligt i
(Femte Afdeling), sammensat af afdelingsformanden,                          Nederlandene, heller ikke bortset fra spørgsmålet, om
J.-P. Puissochet, og dommerne C. Gulmann, D.A.O. Edward og                  denne opfattelse er rigtig. Med hensyn til de udgifter, som
L. Sevón; generaladvokat: D. Ruiz-Jarabo Colomer; justitsse-               Nederlandene har anmeldt i regnskabsåret 1995, har
kretær: R. Grass, den 27. april 1999 afsagt kendelse, hvis                  Nederlandene opfyldt bestemmelserne.
konklusion lyder således:
                                                                        — Tilsidesættelse af den nederlandske version af artikel 4 i
1) Appellen forkastes.                                                      forordning (EØF) nr. 1164/89: Den nederlandske version
                                                                            af artikel 4, litra a), i forordning (EØF) nr. 1164/89, som
2) Deutsche Bahn AG betaler sagens omkostninger.                            den lød før hampehøsten i 1994, begrænsede denne
                                                                            bestemmelses rækkevidde til hør. Der var derfor ingen
                                                                            forpligtelse til først at høste hamp efter frødannelsen. For
(1) EFT C 94 af 28.3.1998.
                                                                            de nederlandske myndigheder var der ingen anledning til
                                                                            at tvivle på rigtigheden af den nederlandske oversættelse.
                                                                            Ved at indtage den holdning, at de nederlandske myndighe-
                                                                            der har handlet i strid med artikel 4 i forordning (EØF)
                                                                            nr. 1164/89, har Kommissionen tilsidesat interessen i det
                                                                            princip, at man skal kunne stole på en umiddelbart
                                                                            anvendelig bestemmelse i fællesskabsretten på et autentisk
                                                                            sprog.
Sag anlagt den 17. april 1999 af Kongeriget Nederlandene
   mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                      — Urigtig fortolkning af begrebet »frødannelse« i artikel 4,
                                                                            stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1164/89: Da frøene dannes
                           (Sag C-132/99)                                   allerede under blomstringen og høstes efter blomstringen,
                                                                            er betingelserne i artikel 4 i forordning (EØF) nr. 1164/89
                                                                            efter den nederlandske regerings opfattelse opfyldt med
                          (1999/C 226/15)                                   hensyn til høsten af hamp i 1994, for så vidt denne
                                                                            bestemmelse finder anvendelse på hampehøsten i 1994.
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 17. april                Kommissionen lægger en urigtig fortolkning af artikel 4 i
1999 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske                          forordning (EØF) nr. 1164/89 til grund, således som denne
Fællesskaber af Kongeriget Nederlandene ved Marc Fierstra og                var gældende på tidspunktet for høsten i 1994, når den
Jantine van Bakel, begge assisterende juridiske konsulenter i               hævder, at Nederlandene ikke har handlet i overensstem-
Udenrigsministeriet, Haag, som befuldmægtigede.                             melse med denne artikel.
 ---pagebreak--- C 226/10                 DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             7.8.1999
— Tilsidesættelse af begrundelsespligten.                                      forbindelse med produktion af mælkeprotein. Direk-
                                                                               tiv 83/417/EØF er udstedt med hjemmel i artikel 94 EF
— Tilsidesættelse af lighedsprincippet.                                        (tidligere artikel 100) og formålet er at fjerne handelshin-
                                                                               dringer. Dette betyder, at direktiv 83/417/EØF — der (kun
                                                                               har hjemmel i artikel 94 EF (tidligere artikel 100) — ikke
( 1) EFT 1999 L 61, s. 37.                                                     må begrænse anvendelsesområdet for forordning (EØF)
( 2) EFT 1970 II, s. 356.                                                      nr. 2921/90. I forordning (EØF) nr. 2921/90 findes der
( 3) EFT 1971 I, s. 152.                                                       heller ingen bestemmelse, hvori der henvises til direktiv
( 4) EFT 1989 L 121, s. 4.                                                     83/417/EØF.
                                                                               Subsidiært gøres det gældende, at den kaseinatproduktion,
                                                                               der har fundet sted ved tilføjelse af AAS, er sket i
                                                                               overensstemmelse med direktiv 83/417/EØF.
                                                                               Efter sagsøgerens opfattelse har Kommissionen endvidere
                                                                               med urette hævdet, at ydelse af støtte til produktion af
Sag anlagt den 17. april 1999 af Kongeriget Nederlandene                       såkaldt EMST-kaseinat er i strid med artikel 1, stk. 1 og 3, i
     mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                           forordning (EØF) nr. 2921/90. EMST fremstilles imidlertid
                                                                               ikke af et kaseinat, men af oversykdende mængder halvfa-
                                                                               brikata.
                           (Sag C-133/99)
                                                                         — Overtrædelse af artikel 5, stk. 2, litra c), i forordning (EØF)
                          (1999/C 226/16)                                      nr. 729/70 (4) og tilsidesættelse af princippet om loyalt
                                                                               samarbejde, kontradiktionsprincippet og den aftalte proce-
                                                                               dure til undgåelse af tvister: Sagsøgeren må erkende, at
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er den 17. april                       forordning (EF) nr. 1287/95 (5) først finder anvendelse fra
1999 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske                             og med det regnskabsår, som begynder den 16. oktober
Fællesskaber af Kongeriget Nederlandene ved konsulent Marc                     1995, men er dog af den opfattelse, at artikel 5, stk. 2, i
Fierstra og konsulent Nynke Wijmenga, begge Udenrigsmini-                      forordning (EØF) nr. 729/70 er et konkret udtryk for den
steriet, Haag, som befuldmægtigede.                                            forpligtelse til loyalt samarbejde, der påhviler Kommissio-
                                                                               nen i forbindelse med regnskabsafslutningen for EUGFL,
                                                                               Garantisektionen. Kommissionen har fuldstændig sat sig
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                      ud over forligsorganets kritik og har fastholdt sine tidligere
                                                                               standpunkter uden at fremføre en nærmere materiel argu-
1. Kommissionen for De Europæiske Fællesskabers beslutning                     mentation. Der har overhovedet ikke været tale om en
      (1999/187/EF) (1) af 3. februar 1999 — som meddelt den                   præventiv indstilling, således som det er aftalt i forbindelse
      12. februar 1999 — om afslutning af medlemsstaternes                     med Belle-fremgangsmåden, selv om der har været al
      regnskaber over de udgifter, som de har afholdt for Den                  anledning dertil, idet det ikke var klart, hvordan fælles-
      Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget,                    skabsbestemmelserne skulle fortolkes. Såvel de nederland-
      Garantisektionen, i 1995, annulleres, for så vidt som et                 ske myndigheder som den pågældende virksomhed traf de
      beløb på 39 182 606 NLG for Nederlandenes vedkom-                        fornødne foranstaltninger uden ophold, så snart Kommis-
      mende (nærmere bestemt 32 746 529 NLG i forbindelse                      sionens indsigelser blev kendt, og dette skete uanset den
      med brug af aluminiumammoniumsulfat (herefter »AAS«)                     tvivl, som bestod og stadig består med hensyn til, om
      og 6 436 077 NLG i forbindelse med produktion af EMST                    indsigelserne er berettigede. Ved ikke at tage hensyn til
      (gendannelse af spildpulver til kasein)) vedrørende støtte til           disse forhold ved fastsættelsen af korrektionen størrelse
      skummetmælk med henblik på fremstilling af kasein og                     har Kommissionen handlet i strid med, hvad den udtrykke-
      kaseinater er blevet udelukket fra fællesskabsfinansiering.              ligt har påtaget sig i forbindelse med anvendelsen af
                                                                               artikel 5, stk. 2, litra c), i forordning (EØF) nr. 727/70.
2. Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
                                                                         — Tilsidesættelse af princippet om lighed for loven.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                — Tilsidesættelse af begrundelseskravet.
— Overtrædelse af Kommissionens forordning (EØF)
      nr. 2921/90 (2) om ydelse af støtte til skummetmælk
      med henblik på fremstilling af kasein og kaseinater:               ( 1) EFT 1999 L 61, s. 31.
      Kommissionen har med urette hævdet, at produktion af               ( 2) EFT 1990 L 279, s. 22.
      kaseinater, hvortil der benyttes AAS, er i strid med
                                                                         ( 3) EFT 1983 L 237, s. 25.
      betingelserne i direktiv 83/417/EØF (3), og at betingelserne
      for ydelse af støtte i henhold til forordning (EØF)                ( 4) EFT 1970 I, s. 196.
      nr. 2921/90 dermed heller ikke er opfyldt. Forordning              ( 5) EFT 1995 L 125, s. 1.
      (EØF) nr. 2921/90 angår opnåelsen af målene inden for
      rammerne af den fælles landbrugspolitik, og i forordningen
      opstilles der betingelser for ydelse af støtte til forarbejdning
      af mælk. Formålet med støtten er at opnå prisstabilitet i