CELEX: 51971PC0258
Language: nl
Date: 1971-03-15
Title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende aanvullende voorschriften voor de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelprodukten met betrekking tot de produkten van post 04.01 van het gemeenschappelijk douanetarief (Door de Commissie aan de Raad voorgelegd overeenkomstig artikel 149, alinea 2 van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 258
Vol. 1971/0043
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                                ?
                                                        COM(71 ) 258 def .
                                                        Brussel , 15 maart 1971
                          Gewijzigd voorstel voor een
                         VERORDENING ( EEG ) VAN HE RAAD
                  houdende aanvullende voorschriften voor de
          gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en
            zuivelprodukten met "betrekking tot de produkten van post
                 04.01 van het gemeenschappelijk douanetarief
          (Door de Commissie aan de Raad voorgelegd overeenkomstig
           artikel 149 » alinea 2 van het EEG-Verdrag )
  C0M(71 ) 258 def .
 ---pagebreak---                                      Toelichting
Op 19 januari 1968 heeft de Commissie aan de Raad het voorstel voor een
verordening voor de aanvullende voorschriften tot een gemeenschappelijke
ordening der markten in de sector melk en zuivelprodukten met 'betrekking
tot de onder post 04.01 van het gemeenschappeli jk douanetarief vallende
produkten (Doe. COM (68)21 )^ voorgelegd.
Ondertussen is de voorgestelde verordening het onderwerp van talrijke discus<-
sies in de Raad en in de speciale Commissie jLandbouw alsmede in de arbeids-
groep "Zuivelprodukten" geweest . Deze arbeid maakt het wenselijk verschil­
lende wijzigingen in de oorspronkelijk voorgestelde tekst aan te brengen.
Te dien einde legt de Commissie aan de Raad overeenkomstig artikel 149
alinea 2 van het EEG-Verdrag een gewijzigd voorstel voor.
( 1 ) AB1 . Nr. C 13 van 22.2.1968 , blz . 11
 ---pagebreak---                                 Gewijzigd voorstel voor een
                       ' . VERORDENING (EEG ) VAN 13 RAAD ■
                     houdende aanvullende voorschriften voor de gemeenschap­
                     pelijke ordening der markten in de sector melk en zui-
                     velprodukten met "betrekking tot de produkten van post
                     04»01 van het gemeenschappelijk douanetarief.
                     (door de Commissie aan de Raad voorgelegd overeenkomstig
                      artikel 149 » alinea 2 van het EEG-Verdrag).
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENS CHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
OVERWEGENDE dat in artikel 22 , lid 2 van , Verordening (EEG) nr. 804/68 van de
Raad van 27 juni 1968 houdende een gemeenschappeli jke ordening der markten
in de sector melk en zuivelprodukten ( l ), laatstelijk gewijzigd bij Verorde­
ning ( EEG) nr.        /71 ( 2 ), is bepaald dat voor de produkten van post 04»01
van het gemeenschappelijk douanetarief van sommige bepalingen wordt afgewe­
ken , aangezien de marktsituatie voor deze produkten in aanzienlijke mate
verschilt van de marktsituatie voor de overige zuivelprodukten ; dat derhalve
bijzondere maatregelen moeten worden vastgesteld ;
OVERWEGENDE dat de produkten van post 04.01 een essentieel bestanddeel uit­
maken van het inkomen in de landbouw en dat zij zich in tegenstelling tot
andere zuivelprodukten in het bijzonder daardoor onderscheiden , dat zij in
het consumptiestadium slechts moeilijk door andere produkten kunnen worden
vervangen ; dat hun afzet derhalve een duurzame inkomstenbasis voor de
zuivelproducenten betekent ;
OVERWEGENDE dat de produkten van post 04.01 tegelijkertijd voor de gehele
bevolking een belangrijk basisvoedingsmiddel zijn , aan de kwaliteit waar­
van bijzondere eisen worden gesteld ;
( 1 ) PB nr. L 148 van 28 . 6.1968 , blz. 13
( 2 ) PB nr. L
                                                                        • • • /• • •
 ---pagebreak---                                      -2-
O / ERWEGENDE dat het daarom van belang is zowel voor de zuivelproducenten
als voor de consumenten een regeling in te stellen , die het mogelijk maakt
de markt voor deze produkten zoveel mogelijk te ontwikkelen ;
OVERWEGENDE dat dit doel in de eerste plaats daardoor kan worden bereikt
door produkten aan te bieden waarvan de kwaliteit is gewaarborgd en die
beantwoorden aan de behoeften en wensen van de consumenten 5 dat het daarom
noodzakelijk is , ongeacht de elders vast te stellen be>pafil?g(?n^OiJrJ1de'evolks-
gezondheidjaan de bereiding en het in de handel brengen van de betrokken
produkten hoge eisen te stellen ; dat evenwel in deze bepalingen rekening
dient te worden gehouden met bijzondere gevallen en dat faciliteiten dienen
te vrorden verleend in de gebieden waar de zuivelbereiding weinig ontwikkeld
is ; dat met betrekking tot de verrijking van magere en gedeeltelijk afge­
roomde melk met bestanddelen van de vetvrije droge melkstof een harmonise-
ring van de desbetreffende nationale voorschriften op het ogenblik nog niet
mogelijk blijkt , zodat het aan de Lid-Staten moet worden toegestaan deze
verder toe te passen ;
OVERWEGENDE dat het , om dit doel te bereiken door produkten van hoogwaardige
kwaliteit aan te bieden , bovendien noodzakelijk is voor de aanvoer van .
rauwe melk van onberispelijke kwaliteit aan de melkfabrieken te zorgen ;
dat dit doel o.a . kan vrorden bereikt door de aan de melkfabrieken voor de
vervaardiging van consumptiemelk bestemde melk naar kwaliteit te betalen ^
OVERWEGENDE dat de overgang van het stelsel van nationale marktordeningen -
naar de bij deze verordening ingestelde regeling zo vlot mogelijk moet
plaatsvinden ; dat het derhalve aanbeveling verdient te bepalen dat over­
gangsmaatregelen worden getroffen ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                           Artikel 1
Deze Verordening geldt voor de volgende produktens
     Nummer van het gemeen-                                    Omschrijving
     schappelijk douanetarief
                   04.01                         Kelk en room . vers - niet ingedikt .
                                                 zonder toegevoegde suiker
                                           Artikel 2
( 1 ) Het gemeenschappeli jk beleid ten aanzien van de in artikel 1 "bedoelde
        produkten wordt op zodanige wijze gevoerd dat een zo groot mogelijke
        hoeveelheid melk in de vorm van deze produkten wordt verbruikt .
( 2 ) Deze verordening wordt op zodanige wijze toegepast
        a) dat op élk ogenblik in alle gebieden van de Gemeenschap het aanbod is
             verzekerd van de in artikel 1 bedoelde melkprodukten, die aan de in­
             zake kwaliteit gestelde eisen voldoen en aan de behoeften en de wensen
             van de consumenten beantwoorden ;
        b ) dat al diegenen, die bij de produktie en de verkoop van de in artikel 1
             bedoelde produkten zijn betrokken er een economisch belang bij hebben
             voor kwaliteitshandhaving en dienstbetoon de kosten te maken die
             vereist zijn om de vorengenoemde doelstellingen te bereiken.
                                           Artikel 3
 ( l ) Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities :
        a) melk: het door het melken van één of meer .        koeien verkregen produktj
        b ) consumptiemelkï de volgende produkten, die bestemd zijn om als zodanig
             aan de consument te worden geleverd :
   •     *   - rauwe melk : melk die niet werd verwarmd of geen behandeling van ge­
                lijke werking heeft ondergaan }
   ►
             - volle melk : melk die in een melkverwerkend bedrijf ten minste een
                toegestane warmtebehandeling of behandeling van gelijke weridng
                heeft ondergaan en een natuurlijk vetgehalte heeft van ten minste
                3,5 io of een vetgehalte dat tot ten minste 3»5 $ wer<i verhoogd of
       . . .   -verlaagd * .       v
 ---pagebreak---         - halfvette melk : melk die m een melkverwerkend bedrijf ten minste
          een toegestane warmt ebehandeling of behandeling van gelijke werking
          heeft ondergaan cn waarveji het vetgehalte werd verlaagd tot een ge­
          halte van ten minste 1,5 cf° cn ten hoogste 1,8 /j$
        - magere melk : melk die in een mellcverwerkend bedrijf ten minste een
          toegestane warmtebehandeling of behandeling van gelijke werking
          heeft ondergaan en waarvan het vetgehalte werd verlaagd tot een
          gehalte van ten hoogste 0,3 foj .
(2)     Onverminderd het gebruik in samengestelde benamingen en onder voorbe­
        houd van de volgens artikel 4 te bepalen voorschriften mogen de in
        lid 1 vaststelde omschrijvingen slechts voor de daar genoemde produkten
        worden gebruikt .
(3)     Het in deze verordening in procenten uitgedrukte vetgehalte is de ge-
        wichtsverhouding van de delen melkvetstof tot 100 delen van de betrok­
        ken melk .
(4 )    Het bij consumptiemelk voorgeschreven vetgehalte mag , zo dit niet in
        natuurlijke staat aanwezig is , slechts worden verkregen door toevoe­
        ging of verwijdering van melk of room of door toevoeging van magere
        of gedeeltelijk afgeroomde melk .
        Andere wi jzigingen van de samenstelling van consumptiemelk zijn niet
        toegestaan .
                                    Artikel 4
( 1 ) Onverminderd de eisen op het gebied van de bescherming van de volksge­
       zondheid waaraan voor menselijke voeding geschikte melk moet voldoen ,
      mag slechts die melk als consumptiemelk worden verhandeld die :
     a) aan bepaalde eisen met betrekking tot de kwaliteit en de samenstelling
         voldoet en
     b ) aan bepaalde eisen inzake het in de handel brengen ervan beantwoordt .
( 2 ) De Raad stelt op voorstel' van de Commissie volgens de stemprocedure van
       artikel 43 t lid 2 van het Verdrag de grondregels voor de toepassing
      van dit artikel vast .
      Volgens dezelfde procedure kunnen bepaalde voorwaarden met betrekicing
      tot de kwaliteit en de samenstelling , alsaede het in de handel bren­
      gen voor de overige in artikel 1 genoemde produkten worden vastgesteld .
 ---pagebreak--- (3 ) De voorschriften voor de toepassing van dit artikel worden volgens de
         procedure van artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 804/68 vastgesteld.
                                            Artikel 5' •
( 1 ) Onverminderd de eisen op het gebied van de bescherming van de volksge­
         zondheid waaraan voor menselijke voeding geschikte melk moet voldoen,
      ■= mag consumptiemelk, met uit zondering van rauwe melk, in de Gemeenschap
         slechts door melkverwerkende bedrijven worden geproduceerd. De voor de
         bereiding van consumptiemelk gebruikte melk moet aan een stelsel van
         naar kwaliteit gedifferentieerde betaling onderworpen zijn geweest . Dit
         stelsel moet ervoor zorgen , dat de als grondstof voor de bereiding van
         ccnsumptiemelk gebruikte melk aan bepaalde eisen met betrekking tot de
         kwaliteit en de samenstelling voldoet .
( 2 ) Onverminderd de eisen op het gebied van de bescherming van de volksge­
         zondheid waaraan voor menselijke voeding geschikte melk moet voldoen ,
         mag rauwe melk slechts door producenten op de boerderijen als consumptie-
         melk aan de consumenten worden verhandeld. De Lid-Staten kunnen boven­
         dien andere vormen voor de afzet van rauwe melk als consumptiemelk toe­
         laten .
( 3 ) De Raad legt op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure van ■
         artikel 43 » lid 2 van het Verdrag de grondregels voor de toepassing van
         lid 1 vast .
( 4 ) De voorschriften voor de toepassing van lid 1 worden volgens de procedure
         van artikel 30 van Verordening ( EEG) nr. 804/68 vastgesteld.
                       .                    Artikel 6
( 1 ) In de' Gemeenschap mag melk slechts dan voor onmiddellijke consumptie
     ' beschikbaar worden gesteld , indien deze melk aan de eisen, die aan
         consumptiemelk worden gesteld , voldoet .
( 2 ) Tot en met 31 deoember 1972 kunnen de Lid-Staten evenwel , in afwijking
         van het bepaalde in artikel 3 , lid 1 sub b)de op hun grondgebied bij de^ . .
         inwerkingtreding van deze- verordening geldende voorschriften voor het , ..
     • minimum-vetgehalte van de aan de consument te leveren volle melk handha- .
         venj . voorts zijn. de , voor volle 'melk geldende bepalingen van toepassing ..
         op deze melk. . , .        :        ' ' ''
 ---pagebreak---                                          -4-
 ( 3 ) Voor die gebieden , waar het natuurlijke vetgehalte van de geproduceerde
        melk minder dan 3,5 % bedraagt en v;aarin een verhoging van het in ar­
        tikel 3j lid 1 , sub b ) voor volle melk voorgeschreven vetgehalte tenge­
        volge van een tekort aan daarvoor geschikt melkvet moeilijkheden met
        zich medebrengt , kunnen de Lid-Staten toestaan , dat de in deze gebieden
        geproduceerde melk daar , afwijkend van de voornoemde eis , als volle
        melk wordt verhandeld . Aan deze melk mag geen vet worden onttrokken 5
        zij moet een vetgehalte van ten minste 3,2 ej0 hebben.
        Voorts zijn voor deze melk de voor volle melk geldende bepalingen van
        toepassing.
       'De Lid-Staten , die van deze mogelijkheid gebruik maken , delen aan de
        Commissie mede voor welke gebieden zij deze uitzonderingsmaatregel
        hebben toegestaan .
 ( 4 ) In afwijking van artikel 3 , lid 4 tweede alinea kunnen de Lid-Staten
        voor hun grondgebied de bij de inwerkingtreding van deze Verordening
       'bestaande nationale regelingen betreffende het verrijken van magere
        melk en gedeeltelijk afgeroomde melk met bestanddelen van de vetvrije
        droge stof van melk verder toepassen .
        De verrijking dient op de verpakking te worden vermeld .
 ( 5 ) Voor de handel met derde landen kunnen volgens de procedure van artikel
        30 van Verordening ( EEG ) nr. 804/68 bijzondere voorschriften worden
        vastgesteld , waarin afwijkingen van de bepalingen van deze verordening
        worden voorzien .
                                        Ar+ikel 7
Voor de gebieden van de Gemeenschap , die een voortdurend tekort aan consump-
tiemelk hebben , worden volgens de procedure van artikel 43 , lid 2 van het
Verdrag de maatregelen getroffen , die noodzakelijk zijn om de voorziening
van deze gebieden met consumptiemelk te verzekeren .
                                        Artikel 8
Indien overgangsmaatregelen noodzakelijk zijn ter vergemakkeli jking van de
overgang van do tegenwoordige regeling in de afzonderlijke Lid-Staten naar
de regeling van deze verordening , met name indien de toepassing van deze
verordening in bepaalde gevallen op aanzienlijke moeilijkheden zou stuiten ,
worden deze maatregelen volgens de procedure van artikel 30 van Verordening.
( EEG ), nr. 804/68 vastgesteld . Zij zijn tot uiterlijk 31 december 1973
van toepassing .
 ---pagebreak---                                    -5-
                                  Artikel 9
                                   elkaar
De Lid-Staat en en de Commissie delen^wederkerig de voor de toepassing van
deze verordening benodige gegevens mede » De "bi j zonderheden van de medede­
ling en de "bekendmaking van deze opgaven worden volgens de procedure van
artikel 30 van Verordening ( EEG) nr. 804/68 vastgesteld.
                                  Artikel 10
Artikel 22 , lid 2 van Verordening ( EEG) nr. 804/ 68 tpesdt buiten werking
met ingang van 1 november 1971 .
                                  Artikel 11
Doze Verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij wordt met ingang van 1 november 1971 van toepassing.
Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                     Voor de Raad ,
                                                      De Voorzitter