CELEX: 32020D2229
Language: cs
Date: 2020-12-23 00:00:00
Title: Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2229 ze dne 23. prosince 2020, kterým se mění rozhodnutí č. 445/2014/EU o zavedení akce Unie ve prospěch Evropských hlavních měst kultury pro roky 2020 až 2033 (Text s významem pro EHP)

28.12.2020   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 437/116
               
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2020/2229
         ze dne 23. prosince 2020,
         kterým se mění rozhodnutí č. 445/2014/EU o zavedení akce Unie ve prospěch Evropských hlavních měst kultury pro roky 2020 až 2033
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 167 odst. 5 této smlouvy,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
         po konzultaci s Výborem regionů,
         v souladu s řádným legislativním postupem (1),
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Cíli akce Unie nazvané„Evropská hlavní města kultury“ (dále jen „akce“) jsou podle rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 445/2014/EU (2): zabezpečit a podpořit rozmanitost kultur v Evropě, vyzdvihnout jejich společné rysy a posílit u občanů pocit příslušnosti ke společnému kulturnímu prostoru; podpořit přínos kultury k dlouhodobému rozvoji měst; zvětšit rozsah, rozmanitost a evropský rozměr kulturní nabídky ve městech, mimo jiné prostřednictvím nadnárodní spolupráce; rozšiřovat přístup ke kultuře a účast na ní; posilovat možnosti odvětví kultury a jeho vazby na jiná odvětví a prostřednictvím kultury pozdvihnout mezinárodní profil měst.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Předpokladem pro dosažení cílů akce je mobilita, cestovní ruch, pořádání akcí a účast veřejnosti, které jsou v období pandemie COVID-19 nesmírně obtížné, ne-li téměř nemožné.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Přímým důsledkem opatření omezujících volný pohyb osob, která byla přijata v celé Evropě, bylo uzavření kulturních prostor a zařízení a zrušení nebo odklad kulturních akcí na neurčitou dobu. Projekty evropské a mezinárodní kulturní spolupráce byly radikálně zpomaleny s tím, jak bylo omezeno fyzické překračování hranic. Kvůli rychle klesajícím příjmům a vznikajícím potřebám v oblasti veřejného zdraví byly místní, regionální a národní vlády vystaveny zvýšeným rozpočtovým tlakům. Sponzorování kultury ze soukromých zdrojů se v současnosti rovněž stává problematičtějším vzhledem k tomu, že se nekonají žádné veřejné akce, které by bylo možno sponzorovat, nebo že společnosti upřednostňují sponzorské činnosti v oblasti veřejného zdraví.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Města, jež v současnosti jsou nebo se stanou držiteli titulu „Evropské hlavní město kultury“ (dále jen „titul“), jsou postižena v různé míře, především v závislosti na roce, kdy mají být držiteli titulu. Zdá se, že dopad je nejsilnější na dvě města, jež jsou držiteli titulu v roce 2020, a na tři města, jež se připravují na to, být držiteli titulu v roce 2021, nicméně budoucí dopad na města, která se následně stanou držiteli titulu, zůstává nejasný.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Obě dvě města, jež jsou držiteli titulu v roce 2020, musela všechny akce od března 2020 odložit nebo zrušit, aniž by bylo jasné, kdy či zda se situace vrátí k normálnímu stavu, a nadále nést náklady. V praxi jim situace brání, aby plně realizovala svůj kulturní program v roce 2020 a zúročila tak obrovské finanční investice a investice do lidských zdrojů, které učinila.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Třem městům, jež budou držiteli titulu v roce 2021, pandemie COVID-19 způsobila velmi vysokou míru nejistoty v téměř všech oblastech spojených s přípravou: nejisté vyhlídky na financování ze strany veřejných a soukromých partnerů, neznámé budoucí bezpečnostní předpisy s dopadem na účast i typ akcí, které budou povoleny, jakož i cestovní omezení, která sníží toky cestovního ruchu a možnost evropských partnerství. Preventivní opatření, jež byla zavedena k zamezení šíření onemocnění COVID-19 a ve svém důsledku podřídila realizační týmy omezením volného pohybu osob, zpomalila přípravnou práci těchto tří měst do kritického okamžiku, kdy by za běžných okolností měly zdvojnásobit své úsilí. Přípravná práce byla rovněž zpomalena vzhledem k tomu, že hospodářské přežití potenciálních smluvních partnerů je nejisté.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Rozhodnutí č. 445/2014/EU neposkytuje nezbytnou flexibilitu k zohlednění těchto mimořádných okolností a konkrétněji nezahrnuje ustanovení týkající se prodloužení nebo odkladu roku, kdy je dané město držitelem titulu.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Rozhodnutí č. 445/2014/EU by se proto mělo změnit tak, aby bylo přizpůsobeno potřebě řešit tuto výjimečnou situaci a umožnilo městům, jež jsou držiteli titulu a která jsou nejzávažněji postižena pandemií COVID-19, realizovat jejich kulturní program způsobem, který jim dovolí splnit cíle akce.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Po konzultaci, do níž byla dotčená města a dotčené členské státy zapojeny, se dospělo k závěru, že by bylo vhodné dát městům, které Chorvatsko a Irsko jmenovaly držiteli titulu v roce 2020, možnost pokračovat v realizaci jejich kulturního programu do 30. dubna 2021, aniž by se měnil rok jmenování.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Po konzultaci, do níž byla dotčená města a dotčené členské státy zapojeny, se dospělo k závěru, že by se měl rok, kdy mají Rumunsko a Řecko nárok stát se hostiteli držitelů titulu, odložit z roku 2021 na rok 2023, a rok, kdy má nárok stát se hostitelem držitele titulu kandidátská země nebo potenciální kandidát, by se měl odložit z roku 2021 na rok 2022.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     V zájmu právní jistoty, zejména pro města, jež jsou držiteli titulu v letech 2020 a 2021, a s cílem, zabránit jakémukoli narušení uplatňování rozhodnutí č. 445/2014/EU by toto rozhodnutí mělo vstoupit v platnost co nejdříve a mělo by se použít ode dne 1. ledna 2021.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Rozhodnutí č. 445/2014/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
                  
               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Rozhodnutí č. 445/2014/EU se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        Článek 3 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v odstavci 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
                                    „Titul je udělen v každém roce nejvýše jednomu městu v každém ze dvou členských států uvedených v časovém rozvrhu stanoveném v příloze (dále jen „časový rozvrh“) a v příslušných letech i jednomu městu v zemi Evropského sdružení volného obchodu, která je stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „ země ESVO EHP“), v kandidátské zemi nebo v potenciálním kandidátovi, nebo jednomu městu v zemi, která přistupuje k Unii za okolností uvedených v odstavci 5. Nicméně v roce 2023 získá titul nejvýše jedno město v každém ze tří členských států uvedených v časovém rozvrhu.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    odstavec 3 se nahrazuje tímto:
                                    
                                       „3.   Města v členských státech mají nárok stát se držiteli titulu na dobu jednoho roku v souladu s pořadím členských států, jež je uvedeno v časovém rozvrhu. Města, jež jsou držiteli titulu v roce 2020, mohou být držiteli titulu až do 30. dubna 2021, aniž by došlo ke změně roku jmenování.“.
                                    
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        V čl. 4 odst. 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
                        „Kulturní program zahrnuje rok platnosti titulu a je zvlášť vytvořen pro tento titul, v souladu s kritérii stanovenými v článku 5. Města, jež jsou držiteli titulu v roce 2020, však mohou pokračovat v realizaci svého kulturního programu do 30. dubna 2021.“
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        V čl. 16 odst. 1 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
                        „Dotčená města vypracují své hodnotící zprávy a předají je Komisi do 31. prosince roku následujícího po roce platnosti titulu. Města, jež jsou držiteli titulu v roce 2020, však vypracují své hodnotící zprávy a předají je Komisi do 30. dubna 2022.“
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
                     
                  
         
            Článek 2
            Postupy uvedené v článcích 7 až 11 a v čl. 13 odst. 2 písm. a) rozhodnutí č. 445/2014/EU, které již byly dokončeny pro titul na rok 2021, zůstávají v platnosti. Rok platnosti titulu se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            Použije se ode dne 1. ledna 2021.
         
         
            V Bruselu dne 23. prosince 2020.
            
               
                  Za Evropský parlament
               
               
                  předseda
               
               D. M. SASSOLI
            
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 22. prosince 2020.
         
            (2)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 445/2014/EU ze dne 16. dubna 2014 o zavedení akce Unie ve prospěch Evropských hlavních měst kultury pro roky 2020 až 2033 a o zrušení rozhodnutí č. 1622/2006/ES (Úř. věst. L 132, 3.5.2014, s. 1).
      
      
         
            PŘÍLOHA
            „ČASOVÝ ROZVRH
            
                        2020
                     
                     
                        Chorvatsko
                     
                     
                        Irsko
                     
                     
                         
                     
                  
                        2021
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        2022
                     
                     
                        Litva
                     
                     
                        Lucembursko
                     
                     
                        Kandidátská země nebo potenciální kandidát
                     
                  
                        2023
                     
                     
                        Maďarsko
                     
                     
                        Rumunsko
                     
                     
                        Řecko
                     
                  
                        2024
                     
                     
                        Estonsko
                     
                     
                        Rakousko
                     
                     
                        Země ESVO EHP, kandidátská země nebo potenciální kandidát
                     
                  
                        2025
                     
                     
                        Slovinsko
                     
                     
                        Německo
                     
                     
                         
                     
                  
                        2026
                     
                     
                        Slovensko
                     
                     
                        Finsko
                     
                     
                         
                     
                  
                        2027
                     
                     
                        Lotyšsko
                     
                     
                        Portugalsko
                     
                     
                         
                     
                  
                        2028
                     
                     
                        Česko
                     
                     
                        Francie
                     
                     
                        Země ESVO EHP, kandidátská země nebo potenciální kandidát
                     
                  
                        2029
                     
                     
                        Polsko
                     
                     
                        Švédsko
                     
                     
                         
                     
                  
                        2030
                     
                     
                        Kypr
                     
                     
                        Belgie
                     
                     
                        Země ESVO EHP, kandidátská země nebo potenciální kandidát
                     
                  
                        2031
                     
                     
                        Malta
                     
                     
                        Španělsko
                     
                     
                         
                     
                  
                        2032
                     
                     
                        Bulharsko
                     
                     
                        Dánsko
                     
                     
                         
                     
                  
                        2033
                     
                     
                        Nizozemsko
                     
                     
                        Itálie
                     
                     
                        Země ESVO EHP, kandidátská země nebo potenciální kandidát“