CELEX: C2003/184/35
Language: nl
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Zaak C-219/03: Beroep, op 19 mei 2003 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrĳk Spanje

C 184/20              NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                        2.8.2003
Beroep, op 19 mei 2003 ingesteld door Commissie van de                      minder gunstige fiscale behandeling lijkt de Spaanse wet
     Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Spanje                        immers fysieke personen die aan de Spaanse inkomsten-
                                                                            belasting onderworpen zijn, ervan af te houden hun
                                                                            kapitaal te beleggen in aandelen die op andere markten
                         (Zaak C-219/03)                                    dan de Spaanse gereglementeerde markten genoteerd
                                                                            staan, en worden ondernemingen wier aandelen op die
                         (2003/C 184/35)                                    markten worden verhandeld, waarschijnlijk ook belem-
                                                                            merd om in Spanje kapitaal aan te trekken. Het verschil
                                                                            in behandeling heeft bovendien invloed op het gedrag van
                                                                            ondernemingen die aandelen uitgeven, in het bijzonder
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  omdat de Spaanse ondernemingen, welke waarschijnlijk
19 mei 2003 beroep ingesteld tegen Koninkrijk Spanje door                   meer aandeelhouders hebben die aan de Spaanse inkom-
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-                     stenbelasting zijn onderworpen, ertoe worden aangezet
digd door M. Díaz-Llanos La Roche en L. Escobar Guerrero,                   hun aandelen op een Spaanse gereglementeerde markt te
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.                                    laten noteren opdat hun aandeelhouders de gunstiger
                                                                            fiscale regeling kunnen genieten.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                                                                      Voorts vormt de desbetreffende Spaanse wetgeving ook een
1.    vast te stellen dat het Koninkrijk Spanje, met de heffing       belemmering van de door artikel 49 EG en artikel 36 van de
      van belastingen op de meerwaarden verkregen door de             EER-Overeenkomst gegarandeerde vrijheid van dienstverrichting
      overdracht vanaf 1 januari 1997 van vóór 31 december            omdat zij de andere markten dan de Spaanse gereglementeerde
      1994 gekochte aandelen, de verplichtingen niet is nage-         markten hindert bij het verrichten van diensten voor Spaanse
      komen die op hem rusten krachtens de artikelen 49 EG            ondernemingen, door een splitsing te veroorzaken in de Euro-
      en 56 EG en de overeenstemmende artikelen 36 en 40              pese markt van diensten van effectenmarkten en -beurzen,
      van de EER-Overeenkomst, door een belastingregeling in          waarbij een gebonden markt ontstaat ten voordele van de
      te voeren die voor aandelen die op andere markten dan           Spaanse gereglementeerde markten. Aldus kunnen deze onder-
      de Spaanse gereglementeerde markten genoteerd staan,            nemingen niet vrij een andere Europese beurs kiezen die betere
      minder gunstig is dan voor aandelen die op de Spaanse           diensten zou aanbieden.
      gereglementeerde markten genoteerd staan;
2.    het Koninkrijk Spanje te verwijzen in de kosten.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                      Beroep, op 22 mei 2003 ingesteld door Italiaanse Repu-
De Commissie betoogt dat de Spaanse wetgeving met betrek-              bliek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
king tot de belasting op de inkomsten van natuurlijke personen
onverenigbaar is met het gemeenschapsrecht en een belemme-
                                                                                               (Zaak C-224/03)
ring vormt van het vrije kapitaalverkeer en het vrij verrichten
van diensten, met betrekking tot de belasting op overdrachten,
vanaf 1 januari 1997, van aandelen die vóór 31 december                                        (2003/C 184/36)
1994 zijn gekocht. Deze wetgeving voorziet immers in een
fiscale regeling die gunstiger is voor aandelen die op de
Spaanse gereglementeerde markten genoteerd staan, dan voor
aandelen die op andere markten genoteerd staan:
                                                                      Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                      op 22 mei 2003 beroep ingesteld tegen de Commissie van de
op aandelen die op de Spaanse gereglementeerde markten                Europese Gemeenschappen door de Italiaanse Republiek, verte-
genoteerd staan, wordt voor de vermindering van het bedrag            genwoordigd door I. M. Braguglia als gemachtigde, bijgestaan
van de belastbare meerwaarde een hogere coëfficiënt toegepast         door M. Fiorilli, avvocato dello Stato.
dan die welke geldt voor aandelen die op andere markten
genoteerd staan (25 % tegenover 14,28 %). Aldus worden
deze laatste aandelen meer belast.                                    Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
—     om niet te worden belast, moeten de aandelen die op             —     vast te stellen dat ingevolge artikel 97 EGKS-Verdrag per
      andere markten dan de Spaanse gereglementeerde markten                24 juli 2002 de bevoegdheden van de Commissie van de
      genoteerd staan, gedurende een langere periode (8 jaar in             Europese Gemeenschappen — in de zin van artikel 9 van
      plaats van 5 jaar) in het bezit van de aandeelhouder zijn             het Verdrag van 8 april 1965 (Fusieverdrag) — op de
      gebleven.                                                             gebieden die op basis van dat Verdrag aan de Hoge
                                                                            Autoriteit van de EGKS waren toegekend, zijn vervallen,
—     Derhalve is de Spaanse wetgeving in strijd met artikel 56             met als gevolg dat iedere handeling van die instelling op
      EG en artikel 40 van de Overeenkomst betreffende de                   de betrokken gebieden waarover de verdragsluitende
      Europese Economische Ruimte (EER) omdat zij een belem-                staten het niet opnieuw eens zijn geworden, nietig moet
      mering van het vrije kapitaalverkeer vormt. Door deze                 worden geacht.