CELEX: 52016PC0118
Language: sl
Date: 2016-03-07
Title: Predlog SKLEP SVETA o stališču Unije v Stabilizacijsko-pridružitvenem svetu EU-Republika Albanija o udeležbi Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije Evropske unije za temeljne pravice in o podrobnostih te udeležbe v okviru Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 7.3.2016
            COM(2016) 118 final
            2016/0065(NLE)
            Predlog
            SKLEP SVETA
            o stališču Unije v Stabilizacijsko-pridružitvenem svetu EU-Republika Albanija o udeležbi Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije Evropske unije za temeljne pravice in o podrobnostih te udeležbe v okviru Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1. Ozadje
            
            
               Agencija Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: Agencija) je bila ustanovljena z Uredbo Sveta (ES) št. 168/2007
                  1
                (v nadaljnjem besedilu: Uredba).
            
            
               V skladu s členom 2 Uredbe je cilj Agencije ustreznim institucijam, organom, uradom in agencijam Unije ter njenim državam članicam v zvezi z izvajanjem prava Unije zagotoviti pomoč in strokovno znanje na področju temeljnih pravic.
            
            
               V skladu s členom 28(1) Uredbe je Agencija odprta za udeležbo držav kandidatk kot opazovalk. Člen 28(2) Uredbe določa, da se udeležba in njene podrobnosti določijo s sklepom ustreznega pridružitvenega sveta. Sklep zlasti navaja naravo, obseg in način udeležbe zadevne države pri delu Agencije v okviru, določenem v členih 4 in 5 Uredbe. Agencija lahko v zadevni državi kandidatki na podlagi sklepa pridružitvenega sveta obravnava vprašanja temeljnih pravic v okviru področja uporabe člena 3(1) Uredbe v obsegu, ki je potreben za postopno približevanje zakonodaje zadevne države pravu Unije.
            
            
               2. Predlagani sklep
            
            
               Komisija Svetu predlaga, da sprejme sklep o stališču Unije v Stabilizacijsko-pridružitvenem svetu EU-Republika Albanija o udeležbi Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije in o podrobnostih te udeležbe. Predlagani edini člen sklepa določa, da je stališče Unije določeno v osnutku sklepa Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta EU-Republika Albanija (v nadaljnjem besedilu: osnutek sklepa), ki je priložen sklepu Sveta. Predlog takega osnutka sklepa je tudi priložen predlogu Komisije. Izpolnjuje zahteve iz člena 28 Uredbe.
            
            
               V skladu z enim od osnovnih načel, na katerih temelji Uredba (tj. da dejavnosti Agencije zajemajo posamezna tematska področja in ne posameznih držav), osnutek sklepa omogoča Agenciji, da v Republiki Albaniji opravlja naloge v okviru, določenem v členih 4 in 5 Uredbe.
            
            
               V osnutku sklepa je določeno tudi, da Republika Albanija v upravni odbor Agencije imenuje opazovalca in nadomestnega opazovalca. Ti osebi bosta morali izpolnjevati merila iz člena 12(1) Uredbe. Pri delu upravnega odbora bosta sodelovali enakopravno s člani in nadomestnimi člani, ki jih imenujejo države članice, vendar ne bosta imeli glasovalne pravice.
            
            
               Osnutek sklepa vsebuje določbe o finančnem prispevku Republike Albanije in osebju (Priloga I). Osnutku sklepa je priložena ocena njegovih finančnih posledic.
            
            
               Osnutek sklepa je skladen s Kadrovskimi predpisi za uradnike Evropske unije in Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije, določenimi z Uredbo Sveta (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68
                  2
               .
            
            
               2016/0065 (NLE)
            
            
               Predlog
            
            
               SKLEP SVETA
            
            
               o stališču Unije v Stabilizacijsko-pridružitvenem svetu EU-Republika Albanija o udeležbi Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije Evropske unije za temeljne pravice in o podrobnostih te udeležbe v okviru Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007
            
            
               SVET EVROPSKE UNIJE JE –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, in zlasti člena 352 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
         
         
            
               (1)Evropski svet je decembra 1997 v Luxembourgu opredelil udeležbo v agencijah Unije kot način pospeševanja predpristopne strategije. V sklepih Evropskega sveta je navedeno, da se bo o agencijah Unije, „v katerih bodo države prosilke lahko udeležene, odločalo za vsak primer posebej“.
            
            
               (2)V Uredbi Sveta (ES) št. 168/2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: Uredba) je določeno, da je Agencija odprta za udeležbo držav kandidatk kot opazovalk.
            
            
               (3)Republika Albanija ima iste namene in cilje, kot so v Uredbi določeni za Agencijo, ter se strinja z nalogami in področji dejavnosti Agencije iz členov 4 in 5 Uredbe.
            
            
               (4)Končni cilj Republike Albanije je postati članica Evropske unije, udeležba v Agenciji Evropske unije za temeljne pravice pa bo Republiki Albaniji pomagala doseči ta cilj –
            
            
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
            
            
               Edini člen
            
            
               Stališče Evropske unije v Stabilizacijsko-pridružitvenem svetu EU-Republika Albanija o udeležbi Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije Evropske unije za temeljne pravice in o podrobnostih te udeležbe je določeno v osnutku sklepa Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta EU-Republika Albanija, ki je priložen temu sklepu.
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                     Za Svet
               
               
                     Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Uredba Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (UL L 53, 22.2.2007, str. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  UL L 56, 4.3.1968, str. 1, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (EU, Euratom) št. 1023/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2013 (UL L 287, 29.10.2013, str. 15).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 7.3.2016
            COM(2016) 118 final
            PRILOGA
            SKLEP št. .../ o udeležbi Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije Evropske unije za temeljne pravice in o podrobnostih te udeležbe v okviru Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007
            Spremni dokument k
            Sklepu Sveta
            o stališču Unije v Stabilizacijsko-pridružitvenem svetu EU-Republika Albanija o udeležbi Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije Evropske unije za temeljne pravice in o podrobnostih te udeležbe v okviru Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007
            
               
         
         
            
               PRILOGA
            
            
               SKLEP št. .../ o udeležbi Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije Evropske unije za temeljne pravice in o podrobnostih te udeležbe v okviru Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007
            
            
               Spremni dokument k
            
            
               Sklepu Sveta
            
            
               o stališču Unije v Stabilizacijsko-pridružitvenem svetu EU-Republika Albanija o udeležbi Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije Evropske unije za temeljne pravice in o podrobnostih te udeležbe v okviru Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007
               
            
               STABILIZACIJSKO-PRIDRUŽITVENI SVET EU-REPUBLIKA ALBANIJA JE – 
            
            
               ob upoštevanju Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropsko unijo na eni strani in Republiko Albanijo na drugi strani,
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice, zlasti člena 28 Uredbe,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1) Evropski svet je decembra 1997 v Luxembourgu opredelil udeležbo v agencijah Unije kot način pospeševanja predpristopne strategije. V sklepih Evropskega sveta je navedeno, da „se bo o agencijah, v katerih bodo države prosilke lahko udeležene, odločalo za vsak primer posebej“.
            
            
               (2) Republika Albanija ima iste namene in cilje, kot so določeni za Agencijo Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: Agencija), ter se strinja s področjem uporabe in opisom nalog Agencije, kot sta določena v Uredbi Sveta (ES) št. 168/2007.
            
            
               (3) Primerno je, da Agencija v Republiki Albaniji obravnava vprašanja temeljnih pravic v okviru področja uporabe člena 3(1) Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 v obsegu, ki je potreben za postopno približevanje zakonodaje Republike Albanije pravu Unije.
            
            
               (4) Zato bi bilo treba omogočiti udeležbo Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije in opredeliti podrobnosti take udeležbe, vključno z določbami o udeležbi pri pobudah Agencije, finančnem prispevku in osebju.
            
            
               (5) Direktor Agencije lahko v skladu s členoma 12(2)(a) in 82(3)(a) Pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije iz Uredbe Sveta (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68
                  1
                izjemoma odobri zaposlovanje državljanov Republike Albanije, ki uživajo vse državljanske pravice –
            
            
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
            
            
               Člen 1
            
            
               Republika Albanija kot država kandidatka sodeluje kot opazovalka v Agenciji Evropske unije za temeljne pravice, ustanovljeni z Uredbo Sveta (ES) št. 168/2007.
            
            
               Člen 2
            
            
               1. Agencija lahko v Republiki Albaniji obravnava vprašanja temeljnih pravic v okviru področja uporabe člena 3(1) Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 v obsegu, ki je potreben za postopno približevanje zakonodaje Republike Albanije pravu Unije.
            
         
         
            
               2. V ta namen bo lahko Agencija v Republiki Albaniji opravljala naloge v okviru, določenem v členih 4 in 5 Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007.
            
            
               Člen 3
            
            
               Republika Albanija finančno prispeva k dejavnostim Agencije iz člena 4 Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 v skladu z določbami iz Priloge k temu sklepu.
            
            
               Člen 4
            
            
               1. Republika Albanija imenuje osebi, ki izpolnjujeta merila iz člena 12(1) Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007, kot opazovalca in nadomestnega opazovalca. Ti osebi lahko sodelujeta pri delu upravnega odbora enakopravno s člani in nadomestnimi člani, ki jih imenujejo države članice, vendar nimata glasovalne pravice.
            
            
               2. Republika Albanija v skladu s členom 8(1) Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 imenuje vladnega uradnika kot nacionalnega uradnika za zvezo.
            
            
               3. V štirih mesecih od začetka veljavnosti tega sklepa Republika Albanija Evropski komisiji sporoči imena, kvalifikacije in kontaktne podatke oseb iz odstavkov 1 in 2 tega člena.
            
            
               Člen 5
            
            
               Podatki, ki se pošljejo Agenciji ali iz nje, se lahko objavijo in so dostopni javnosti, če so zaupni podatki v Republiki Albaniji deležni enake stopnje varstva kot v Uniji.
            
            
               Člen 6
            
            
               Agencija ima v Republiki Albaniji enako poslovno sposobnost, kot jo pravnim osebam priznava zakonodaja Republike Albanije.
            
            
               Člen 7
            
            
               Da lahko Agencija in njeno osebje opravljata svoje naloge, jima Republika Albanija podeli privilegije in imunitete, enakovredne tistim iz členov 1 do 4, 5, 6, 10 do 13, 15, 17 ter 18 Protokola (št. 7) o privilegijih in imunitetah Evropske unije, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije.
            
            
               Člen 8
            
            
               Pogodbenici sprejmeta vse splošne in posebne ukrepe, potrebne za izpolnjevanje njunih obveznosti iz tega sklepa, ter jih sporočita Stabilizacijsko-pridružitvenemu svetu.
            
            
               Člen 9
            
            
               Ta sklep začne veljati prvi dan drugega meseca po njegovem sprejetju.
            
            
               PRILOGA I
            
            
               FINANČNI PRISPEVEK REPUBLIKE ALBANIJE ZA AGENCIJO EVROPSKE UNIJE ZA TEMELJNE PRAVICE
            
            
               1.Finančni prispevek, ki ga plača Republika Albanija v proračun Evropske unije za udeležbo v Agenciji Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: Agencija) v skladu s točko 2, obsega vse stroške njene udeležbe v Agenciji za prva tri leta. Od četrtega leta naprej bodo zneski določeni v skladu s točko 6.
            
         
         
            
               2.Finančni prispevek, ki ga plača Republika Albanija v proračun Evropske unije za prva tri leta:
            
            
                     
                        Leto 1:
                     
                  
                  
                     
                        160 000 EUR
                     
                     
                  
               
                     
                        Leto 2:
                     
                  
                  
                     
                        163 000 EUR
                     
                     
                  
               
                     
                        Leto 3:
                     
                     
                  
                  
                     
                        166 000 EUR
                     
                  
               
               3.Morebitna finančna podpora iz programov pomoči Unije bo dogovorjena ločeno v skladu z ustreznim programom Unije.
            
            
               4.Prispevek Republike Albanije se bo vodil v skladu s finančno uredbo, ki se uporablja za splošni proračun Evropske unije.
            
            
               5.Potne stroške in stroške bivanja predstavnikov in strokovnjakov iz Republike Albanije, ki sodelujejo v dejavnostih ali na sestankih Agencije v zvezi z izvajanjem delovnega programa Agencije, povrne Agencija na enaki podlagi in v skladu s postopki, ki trenutno veljajo za države članice Evropske unije.
            
            
               6.Po začetku veljavnosti tega sklepa in na začetku vsakega naslednjega leta bo Komisija Republiki Albaniji poslala zahtevek za sredstva v višini njenega prispevka Agenciji v skladu s tem sklepom. Za prvo koledarsko leto udeležbe plača Republika Albanija prispevek, izračunan po načelu sorazmernosti od datuma začetka udeležbe do konca leta. Prispevek za naslednja leta je v skladu s tabelo iz točke 2. Od četrtega leta naprej bo prispevek prilagojen glede na vsako povečanje ali zmanjšanje subvencije za Agencijo, da se ohrani razmerje med prispevkom Republike Albanije in proračunom Agencije za EU-28. Prispevek se lahko tudi pregleda v naslednjih proračunskih letih na podlagi najnovejših statističnih podatkov, ki jih objavi Statistični urad Evropske unije (Eurostat).
            
            
               7.Prispevek se izrazi v eurih in plača na bančni račun Evropske komisije.
            
            
               8.Republika Albanija plača prispevek za svoj delež v skladu z zahtevkom za sredstva najpozneje v 30 dneh po tem, ko Komisija pošlje zahtevek za sredstva.
            
            
               9.Za vsako zamudo pri plačilu prispevka Republika Albanija plača obresti na neporavnani znesek od dneva zapadlosti. Obrestna mera je enaka obrestni meri, ki jo na datum zapadlosti uporablja Evropska centralna banka za svoje poslovanje v eurih, povečani za 1,5 odstotne točke.
            
            
               OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
            
            
               1.
                     OKVIR PREDLOGA/POBUDE
            
            
                  1.1.
                     Naslov predloga/pobude
            
            
                  1.2.
                     Zadevna področja v strukturi ABM/ABB
            
            
                  1.3.
                     Vrsta predloga/pobude
            
            
                  1.4.
                     Cilji
            
            
                  1.5.
                     Utemeljitev predloga/pobude
            
            
                  1.6.
                     Trajanje ukrepa in finančnih posledic
            
            
                  1.7.
                     Načrtovani načini upravljanja
            
            
               2.
                     UKREPI UPRAVLJANJA
            
            
                  2.1.
                     Pravila o spremljanju in poročanju
            
         
         
            
                  2.2.
                     Upravljavski in kontrolni sistem
            
            
                  2.3.
                     Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti
            
            
               3.
                     OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE
            
            
                  3.1.
                     Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice
            
            
                  3.2.
                     Ocenjene posledice za odhodke
            
            
                  3.2.1.
                     Povzetek ocenjenih posledic za odhodke
            
            
                  3.2.2.
                     Ocenjene posledice za odobritve Agencije
            
            
                  3.2.3.
                     Ocenjene posledice za človeške vire Agencije
            
            
                  3.2.4.
                     Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom
            
            
                  3.2.5.
                     Udeležba tretjih oseb pri financiranju
            
            
                  3.3.
                     Ocenjene posledice za prihodke
            
            
               OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
            
            
               1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE
            
            
               1.1.Naslov predloga/pobude
            
            
               
                  Sklep Sveta o stališču Unije o udeležbi Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije Evropske unije za temeljne pravice in o podrobnostih te udeležbe v okviru Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007
               
            
            
               1.2.Zadevna področja v strukturi ABM/ABB
                  2
               
            
            
               
                  Področje politike: 
                        33
                        „Pravosodje in potrošniki“
               
               
                  Dejavnost: 
                        33 02
                        „Pravice, enakost in državljanstvo“
               
            
            
               1.3.Vrsta predloga/pobude
            
            
               Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep.
            
         
         
            
               1.4.Cilji
            
            
               1.4.1.Večletni strateški cilji Komisije, ki naj bi bili doseženi s predlogom/pobudo
            
            
               
                  Udeležba Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije bo prispevala k postopnemu približevanju njene zakonodaje pravu Unije in k uspešni pripravi na članstvo v Evropski uniji.
               
            
            
               1.4.2.Specifični cilji in zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB
            
            
               
                  Specifični cilj:
               
               
                  Predlagani sklep bo Republiki Albaniji omogočil udeležbo kot opazovalki pri delu Agencije, Agenciji pa bo omogočil obravnavanje vprašanj temeljnih pravic v Republiki Albaniji.
               
               
                  Zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB:
               
               
                  33 02 
                        „Pravice, enakost in državljanstvo“
               
            
            
               1.4.3.Pričakovani rezultati in posledice
            
            
               Navedite, kakšne posledice naj bi imel(-a) predlog/pobuda za upravičence/ciljne skupine.
            
            
               
                  Udeležba Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije bo prispevala k postopnemu približevanju njene zakonodaje pravu Unije in k uspešni pripravi na članstvo v Evropski uniji.
               
            
            
               1.4.4.Kazalniki rezultatov in posledic
            
            
               Navedite, s katerimi kazalniki se bo spremljalo izvajanje predloga/pobude.
            
            
               
                  Predlagani sklep bo Agenciji omogočil opravljanje nalog v Republiki Albaniji v okviru, določenem v členih 4 in 5 Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 (v nadaljnjem besedilu: Uredba).
               
               
                  Kazalniki uspešnosti so osrednjega pomena za dejavnosti načrtovanja, spremljanja, ocenjevanja in poročanja Agencije. Kazalniki, določeni v okviru za merjenje uspešnosti, se uporabljajo za merjenje splošne uspešnosti Agencije. Okvir za merjenje uspešnosti vsebuje kazalnike na projektni ravni, ki opisujejo načrtovani rezultat vsake intervencije, ter kazalnike za kratkoročne, dolgoročne in zaželene učinke, ki se večinoma merijo po zaključku intervencij in konkretne načrtovane pobude. Pomembno je, da je okvir za merjenje uspešnosti povezan tako s strateškim načrtom kot tudi z letnimi delovnimi programi. Okvir za merjenje uspešnosti Agencije vključuje intervencijsko logiko in seznam kazalnikov uspešnosti skupaj z ustreznim ciljem, merili za presojo, ukrepi, viri in orodji. Okvir za merjenje uspešnosti logično združuje vse informacije in podatke v zvezi z uspešnostjo. Strukturiran je tako, da analizo uspešnosti (tj. dejavnosti spremljanja, ocenjevanja in poročanja) podpira na različnih ravneh Agencije (projektna raven, dejavnosti, tematska področja in strateška raven), ter se bo uporabljal za spremljanje izvajanja pobude. Kazalniki so zlasti diferencirani glede na raven dosežkov (tj. glede na rezultat ter kratkoročne, dolgoročne in zaželene učinke) in glede na ravni dejavnosti, ki so predstavljene v logičnem modelu. Določijo se vsako leto (tudi za zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB, na katere se nanaša pobuda) v operativnih delovnih programih Agencije (programski dokument), spremljanje in ocena uspešnosti pa sta vključena v zadevni dokument za poročanje (konsolidirano letno poročilo o dejavnostih).
               
            
            
               1.5.Utemeljitev predloga/pobude
            
            
               1.5.1.Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno
            
            
               
                  Predlagani sklep bi moral Republiki Albaniji omogočiti udeležbo kot opazovalki pri delu Agencije, Agenciji pa omogočiti obravnavanje vprašanj temeljnih pravic v Republiki Albaniji v okviru Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007.
               
            
            
               1.5.2.Dodana vrednost ukrepanja EU
            
            
               
                  Udeležba Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije bo prispevala k postopnemu približevanju njene zakonodaje pravu Unije.
               
            
         
         
            
               1.5.3.Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti
            
            
               
                  Predlog Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 je vseboval oceno učinka v zvezi z vprašanjem zemljepisnega področja obsega dejavnosti Agencije.
               
               
                  Evropski center za spremljanje rasizma in ksenofobije, ki je predhodnik Agencije EU za temeljne pravice, je izvajal projekte programa PHARE v posameznih državah kandidatkah (leta 2003 v 10 državah kandidatkah, ki so se EU pridružile leta 2004, ter v Romuniji, Bolgariji, Turčiji in na Hrvaškem), ki so se izkazali za zelo pozitivne tako za države kandidatke kot za Evropski center za spremljanje rasizma in ksenofobije.
               
            
            
               1.5.4.Skladnost in možnosti sinergij z drugimi ustreznimi instrumenti
            
            
               
                  Del stroškov udeležbe Republike Albanije se bo financiral iz instrumenta za predpristopno pomoč (IPA).
               
            
            
               1.6.Trajanje ukrepa in finančnih posledic
            
            
               Predlog/pobuda velja od začetka veljavnosti Sklepa (glej člen 9 Sklepa) do pristopa Republike Albanije k EU.
            
            
               Finančne posledice od začetka veljavnosti Sklepa do pristopa Republike Albanije k EU.
            
            
               1.7.Načrtovani načini upravljanja
                  3
               
            
            
               Posredno upravljanje s poverjanjem nalog izvrševanja proračuna organom iz členov 208 in 209 finančne uredbe.
            
            
               2.UKREPI UPRAVLJANJA
            
            
               2.1.Pravila o spremljanju in poročanju
            
            
               Navedite pogostost in pogoje.
            
            
               
                  Delo Agencije EU za temeljne pravice, vključno z udeležbo držav kandidatk v dejavnostih Agencije, se redno ocenjuje v skladu z okvirom iz Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 ter ob upoštevanju večletnega okvira in programskih dokumentov Agencije.
               
            
            
               2.2.Upravljavski in kontrolni sistem
            
            
               2.2.1.Ugotovljena tveganja
            
            
               
                  (1) Obseg, v katerem osebje pozna določen trg.
               
               
                  (2) Specifični problemi pri zbiranju podatkov o temeljnih pravicah zaradi pomanjkanja ponudnikov na trgu.
               
               
                  (3) Učinek na postopek javnega naročanja zaradi pomanjkanja ponudnikov storitev zbiranja podatkov o temeljnih pravicah.
               
               
                  (4) Učinek na raziskovalne rezultate zaradi nezadostnega obsega zbiranja podatkov ali nerazpoložljivosti podatkov.
               
            
         
         
            
               2.2.2.Načrtovani načini kontrole
            
            
               
                  (1) Analiza posebnega znanja, veščin in sposobnosti, potrebnih za izvajanje ukrepa in opredelitev nujnega usposabljanja osebja.
               
               
                  (2) Okrepitev spremljanja dejavnosti izvajalcev, zlasti če so novi na področju zagotavljanja podatkov o temeljnih pravicah.
               
            
            
               2.3.Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti
            
            
               Navedite obstoječe ali načrtovane preprečevalne in zaščitne ukrepe.
            
            
               
                  Za boj proti goljufijam, korupciji in drugim nezakonitim dejavnostim se za Agencijo EU za temeljne pravice brez omejitev uporabljajo določbe Uredbe (EU, Euratom) št. 883/2013.
               
               
                  Agencija pristopi k Medinstitucionalnemu sporazumu z dne 25. maja 1999 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Komisijo Evropskih skupnosti o notranjih preiskavah Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) ter nemudoma uporablja ustrezne določbe v okviru strategije Agencije za boj proti goljufijam in ustreznega akcijskega načrta.
               
               
                  Sklepi o financiranju ter izvedbeni sporazumi in instrumenti na podlagi teh sklepov izrecno določajo, da lahko Računsko sodišče in OLAF po potrebi opravita preglede na kraju samem nad prejemniki sredstev Agencije in osebjem, odgovornim za njihovo dodelitev.
               
            
            
               3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE
            
            
               3.1.Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice
            
            
               Obstoječe proračunske vrstice
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta 
                        odhodkov
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Številka [poimenovanje………………………...…………]
                     
                  
                  
                     
                        dif./nedif.
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        držav Efte
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        držav kandidatk
                           6
                        
                     
                  
                  
                     
                        tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        33 02 06
                     
                     
                        Agencija Evropske unije za temeljne pravice
                     
                  
                  
                     
                        nedif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        DA
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        DA
                     
                  
               
               3.2.Ocenjene posledice za odhodke
            
            
               3.2.1.Povzetek ocenjenih posledic za odhodke
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega 
                        okvira 
                     
                  
                  
                     
                        Številka
                     
                  
                  
                     
                        3 ..……………………………………………………………….
                     
                  
               
            
                     
                        Agencija Evropske unije za temeljne pravice
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        3
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                        Naslov 1 – odhodki za osebje:
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        0,074
                     
                  
                  
                     
                        0,075
                     
                  
                  
                     
                        0,076
                     
                  
                  
                     
                        0,225
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                            0,074
                     
                  
                  
                     
                        0,075
                     
                  
                  
                     
                        0,076
                     
                  
                  
                     
                        0,225
                     
                  
               
                     
                        Naslov 2 – stavbe, oprema in razni odhodki iz poslovanja:
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        0,020
                     
                  
                  
                     
                        0,021
                     
                  
                  
                     
                        0,021
                     
                  
                  
                     
                        0,062
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                        0,020
                     
                  
                  
                     
                        0,021
                     
                  
                  
                     
                        0,021
                     
                  
                  
                     
                        0,062
                     
                  
               
                     
                        Naslov 3 – odhodki iz poslovanja:
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (3a)
                     
                  
                  
                     
                        0,066
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,069
                     
                  
                  
                     
                        0,202
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                        0,066
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,069
                     
                  
                  
                     
                        0,202-
                     
                  
               
                     
                        Odobritve
                        za Agencijo Evropske unije za temeljne pravice SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a+3a
                     
                  
                  
                     
                        0,160
                     
                  
                  
                     
                        0,163
                     
                  
                  
                     
                        0,166
                     
                  
                  
                     
                        0,489
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                        0,160
                     
                  
                  
                     
                        0,163
                     
                  
                  
                     
                        0,166
                     
                  
                  
                     
                        0,489
                     
                  
               
               Stroški Agencije bodo kriti z namenskimi prejemki iz finančnega prispevka države kandidatke. 
               
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega 
                        okvira 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        „Upravni odhodki“
                     
                  
               
         
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        3
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                        Komisija
                     
                  
               
                     
                        • Človeški viri 
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,201
                     
                  
               
                     
                        • Drugi upravni odhodki 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Komisija SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        odobritve 
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,201
                     
                  
               
            
                     
                        Odobritve
                        iz RAZDELKA 5
                        večletnega finančnega okvira SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                        (obveznosti skupaj = plačila skupaj)
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,201
                     
                  
               
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        3
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                        Odobritve 
                        iz RAZDELKOV od 1 do 5
                        večletnega finančnega okvira SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        0,227
                     
                  
                  
                     
                        0,230
                     
                  
                  
                     
                        0,233
                     
                  
                  
                     
                        0,690
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        0,227
                     
                  
                  
                     
                        0,230
                     
                  
                  
                     
                        0,233
                     
                  
                  
                     
                        0,690
                     
                  
               
               3.2.2.Ocenjene posledice za odobritve za Agencijo
            
            
               Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje v višini 0,066 milijona EUR.
            
            
               Udeležba Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije bo Agenciji omogočila obravnavanje vprašanj temeljnih pravic v tej državi v okviru področja uporabe člena 3(1) Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 v obsegu, ki je potreben za postopno približevanje zakonodaje Republike Albanije pravu Unije. Naloge, ki jih lahko opravlja Agencija, so določene v členu 4 Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007, področja dejavnosti pa so v skladu s členom 5 Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 določena v večletnem okviru za Agencijo.
            
            
               3.2.3.Ocenjene posledice za človeške vire Agencije
            
            
               3.2.3.1.Povzetek
            
            
               Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        3
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
            
                     
                        Uradniki (razredi AD)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Uradniki (razredi AST)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Pogodbeni uslužbenci
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Začasni uslužbenci 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Napoteni nacionalni strokovnjaki
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
               3.2.3.2.Ocenjene potrebe po človeških virih za Komisijo
            
            
               Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri v Komisiji, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
         
         
            
               ocena, izražena v celih številkah (ali na največ eno decimalno mesto natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        3
                     
                  
               
                     
                        Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (sedež in predstavništva Komisije)
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (delegacije)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (posredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (neposredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa: EPDČ)
                           7
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (PU, NNS, ZU iz splošnih sredstev)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (PU, LU, NNS, ZU in MSD na delegacijah)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        – na sedežu
                           9
                        
                        
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – na delegacijah 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (PU, NNS, ZU za posredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (PU, NNS, ZU za neposredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Druge proračunske vrstice (navedite)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
               XX je zadevno področje ali naslov.
            
            
               Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem GD, ki je že dodeljeno za upravljanje ukrepa in/ali je bilo prerazporejeno znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.
            
            
               Opis nalog:
            
            
                     
                        Uradniki in začasni uslužbenci
                     
                  
                  
                     
                        upravne, finančne in pravne naloge v zvezi z udeležbo Republike Albanije kot opazovalke pri delu Agencije
                     
                  
               
                     
                        Zunanji sodelavci
                     
                  
                  
                     
                        n. r.
                     
                  
               
               3.2.4.Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom
            
            
               Predlog/pobuda je v skladu z veljavnim večletnim finančnim okvirom.
            
            
               3.2.5.Udeležba tretjih oseb pri financiranju
            
            
               V predlogu/pobudi je načrtovano sofinanciranje, kot je ocenjeno v nadaljevanju:
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
               
                     
                        Republika Albanija  
                     
                  
                  
                     
                        0,160
                     
                  
                  
                     
                        0,163
                     
                  
                  
                     
                        0,166
                     
                  
                  
                     
                        0,489
                     
                  
               
                     
                        Sofinancirane odobritve SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                        0,160
                     
                  
                  
                     
                        0,163
                     
                  
                  
                     
                        0,166
                     
                  
                  
                     
                        0,489
                     
                  
               
               3.3.Ocenjene posledice za prihodke
            
            
               Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               ◻
                     za lastna sredstva,
            
            
               ⌧
                     za razne prihodke.
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Prihodkovna proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve na voljo za tekoče proračunsko leto
                     
                  
                  
                     
                        Posledice predloga/pobude
                           10
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        3
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Člen 603(1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,160
                     
                  
                  
                     
                        0,163
                     
                  
                  
                     
                        0,166
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Za razne namenske prejemke navedite zadevne odhodkovne proračunske vrstice.
            
            
               
                  33 02 06
               
            
         
         
            
               Navedite metodo za izračun posledic za prihodke.
            
            
               
                  Glej Prilogo I k Sklepu.
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  UL L 56, 4.3.1968, str. 1, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (EU, Euratom) št. 1023/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2013 (UL L 287, 29.10.2013, str. 15).
               
               
                  
                     (2)
                  ABM: upravljanje po dejavnostih, ABB: oblikovanje proračuna po dejavnostih.
               
               
                  
                     (3)
                  Pojasnila o načinih upravljanja in sklici na finančno uredbo so na voljo na spletišču BudgWeb:
                  
                     https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                  
                  .
               
               
                  
                     (4)
                  Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.
               
               
                  
                     (5)
                  Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino.
               
               
                  
                     (6)
                  Države kandidatke in po potrebi potencialne države kandidatke z zahodnega Balkana.
               
               
                  
                     (7)
                  PU = pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak; ZU = začasni uslužbenec; MSD = mladi strokovnjak na delegaciji.
               
               
                  
                     (8)
                  Dodatna zgornja meja za zunanje sodelavce v okviru odobritev za poslovanje (prej vrstice BA).
               
               
                  
                     (9)
                  Zlasti za strukturna sklada, Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP) in Evropski sklad za ribištvo (ESR).
               
               
                  
                     (10)
                  Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (carine, prelevmani na sladkor) se navedejo neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 % stroškov pobiranja.