CELEX: 51980PC0277
Language: da
Date: 1980-05-28
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, arrak og tafia henhørende under pos. 22.09 C i den fælles toldtarif og med oprindelse i de oversøiske lande og territorier, der er associeret Det europæiske økonomiske Fællesskab (1980/81) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 277
Vol. 1980/0105
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                    KOM ( 80 ) 277 endelig udg .
                                                    Bruxelles - den 28 . maj 1980
                                     Forslag til
                              RÅDETS FORORDNING ( EØF )
       om åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkon­
       tingent for rom , arrak og tafia henhørende under pos . 22.09 C
       i den fælles toldtarif og med oprindelse i de oversøiske lande
       og territorier , der       er associeret Det europæiske økonomiske
                               Fællesskab (1980/81)
                              v*'             v*\.
                         /w                r<      v>A
                        & v
                       / ^               \      .    v'   A
                       I •- j
                                                      r:   I
                                     ^     **         f -H
                                      . -A               -/
                         !^rela               af^ Kommis ionen)
       KOM ( 80 ) 277 endelig udg .
 ---pagebreak--- 1 . : Ved Rådets afgørelse r.r.76 '/] 98/20? af 9 . februar 1976 er dat fastsat , at «'
    ... rom , arrak Og tafia honheron&e under position 22.09 O I i fi.©n fælles told­
         tarif o£ rr,ed oprindelse i da oversøiske lande og territorier ,, der er as– '
         socieret Det europæiske økonomiske Fællesskab kan indføres toldfrit' i ;
         Fællesskabet inden for grænserne ' af, et toldkontingent-
        v'G-a fslgo af de sirlige forhold for produktion og nf.-uaning af de p£-;
        gældendo varer s k a l den a a r l i ge .a n vende l s e s pe r i ode straekker sig
 f ra l . juli til 30 . juni' i det følgende aar .
 1.1 Men gyl'digheden af den ovennaevnte afgørelse udløber den 31 .
          december 1980 . For tiden er en ny afgørelse om det foreliggende
          tildfaelde til undersøgelse i              Faellesskabets Tjenestegrene .
          Det er naturligt , at Faellesskabet 'indtil                   ikrafttraedelse
          af denne afgørelse har til hensigt'at opretholde sine saer-
          lige handelsrelationer med disse lande til efter den 31 ., De­
          cember 1980 og ikke at forstyrre de eksisterende samhandels-
          mønstre .
             \
 1.2 Det er derfor hensigtsmaesigt at anvende , bestemmelserne i
          aigérelsen 76 / 198 / EØF autonomt til efter den 31 .                december 1980 .
           Fonii det øgeblikkelig gyldige toldkontingent for de paagaelden-
           de varer gaelder til den 30 . juni 1980 , er det hens i gtsmaes-
           sigt at forlaenge denneordning for en ny periode fra den 1 .
           juli   1980 til den 30 .. juni       1980 .
2 . . Toldkontingentets mængde er fastsat på grundlag af en årlig basismængde ,
   ■ "beregnet i 'hektoliter ren alkohol svarende til' de indfarte mængder i det
        bedste - af de treår , for hvilke der foreligger statistikker . Denne basis­
      . mængde er gjort til genstand.for en' stigning på 18^.-
 ---pagebreak---   • * • Ler or i de sidste tre år foretaget ( følgende indførsler af de omtalte varer
                                                                         – i hl ren alkohol . -
                                                       1977 . '              1128 ,                   -1979
                                                                                                        07 <
          jJénoiux "                               •' . 367 ,                                            19
          Dar.mc.rk     •
                                                                                                         32
          Tyskland                                 34 8'71            . 70 285                     59.723
          x1 rankrig
          Irland .                 ;•
          JL O di x oli
                              «
          Dot forenede Kongerige                                                    64                   22
                                                  35 240 .             . 70 349                    59.796
     Dot fremgår af disse -oplysninger , at mængderne for • 1978 ' skal anvendes som
   pårlige. "basismsngder .
     Under hensyntagen - pil den aktuelle situation for de pågældende varer kan
  : den stignir.gsrate , der skal anvendes på, "basissuengden , fastholdes på jgy . ■
                                                           •-     .       !.      '    •••          '                 • «
     Under disse' omstændigheder               ' "       A                                 •' /' '             v-
                     • kan fsllesskafoskont ingent et s mængde for perioden fra 1 . juli 1980 i
     til '30 . juni 198*1 fastsættes til .33.011 hektoliter ren alkohol .
 ; '   v,      '          ,             '' • '                                                                    s      'S
., Bestemmelserne i denne forordning fastsætter ~ som dot er regelen – at kon-i
 ■ t ingeritmengden deles' i 1 to dele , hvoraf den første fordeles mellem medlems– ,
: staterne , og den anden udgor reserven .                      ' ^          •,                              ,
     Fordeling af den fyrste del bygger saedvanligvis på statistisk materiale fra
     de tre foregående år og på prognoserne for den pågaeldende kontingentperiode .
                                                 *                              -    '                                 ,
     Dette princip kan dog ikke anvendes på de pågaeldende produkter . I de- sidste
     tife år har der i enkelte medlemsstater ikke fundet nogen indførsel
   t ed ;        i andere var deriubetydelig.l
   /"Tor alligevel at foretage en rimelig fordeling af de pågaeldende maengder                                       '
     mellem medlemsstaterne , forekommer det nødvendigt at fastsaette , at hver .-
     medlemsstat tildeles en betydelig del af kontingenterne .                                                      •_
     4.' Det foreslås.,', at godkende forslaget til Rådets forordning om åoning, for                               1ÛT-
            deling og forvalthing af det fællesskabstoldkontingent ,. der "beskrives i
             det efterfølgende ( se bilaget ). ■                    ;
 ---pagebreak---                                                                    »                                    ■ i
                                                           Forslag til                                      ''
                                                RÅDETS FORORDNING (EØF)
                        om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, arrak og tafia
                        henhørende under pos. 22.09 C I i den fælles toldtarif og med oprindelse i de oversøiske
                                lande og tarritørter, der ef a*xoeleret Det europrt;i»ke økonomiske Fællesskab
                                                            ( 1930 / 81 ) .
         RÅDET FOR DB EUROPÆISKE
         FÆLLESSKABER HAR –
              T-                                         '                     I
         under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
         europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 136,
   ■. under henvisning til Rådets afgørelse 76/198 /EOF af
         9. februar 1976 om en importordning for rom, arrak og           '
         tafia henhørende under pos. 22.09 C 1 i den fælles told­
         tarif og med oprindelse i de oversøiske lande og territo-               .
         rier, der er associeret Det europæiske økonomiske Fæl-              '
   ' lesskab ( '), ændret ved afgørelse 80/251 /E©F (2),
        under henvisning til forslag fra Kommissionen, og                                           7
     i ud fra følgende betragtninger:                          '
        Ifølge afgørelse 76/198 /EOF kan rom, arrak og tafia
        indføres toldfrit i Fællesskabet inden for grænserne af et                 •
        fællesskabstoldkontingent; størrelsen af det årlige kon­
        tingent, ..                   .                        -
                    fastsættes på grundlag af en årlig basis-                          ,   ,
        mængde, beregnet i hektoliter ren alkohol, svarende til                            \.
        de indførte mængder i det bedste af de seneste tre år, for
        hvilke der foreligger statistikker, forhøjet med en             ' >
        mængde svarende til en vækstrate på 18 % ; denne rate
        kan æ,ndres på baggrund af visse kriterier; k O n t i n g e n t ~ .
        perioden er fra den 1 . juli til den 30 .                                             .   *   i
      > juni i det følgende år ; gyldigheden af
        nævnte afgørelse udløber den 31 . december
        198d ; indtil der træffes ny afgørelse for
        området har Fæl lésskabet > ti l hensigt-at op­
        retholde sine særlige handelsforbindelser
        med de pågældende lande og ikke forstyrre de .
        eksisterende samhandelsmønstre ; derfor bør                                             ,
        den-nuværende ordning forlænges for perioden
        1 . juli 1980 - 30 . juni." 1981 ;
                •\
              . η
                -                                                          »
( 1 ) EFT. nr . L 37 af. 12.12.1976 , s . 24 ,
( 2 ) EFf nr . L 55 af 28.2.1980 , s . 28 ,
 ---pagebreak---                                  -ι 2 -
       fællesskabsstatistikkerne for årene 1977-7 9 viser, at
       de største indførsler til Fællesskabet af de pågældende
       varer med oprindelse i ovenanførte lande og territorier         "
       fandt sted i 1978 , hvor der blev indført en mængde                        v
       sVarende til 70 349 hektoliter ren alkohol; under hen­
       syntagen fil forbruget og produktionen inden for Faslles-,
       skabet, udviklingen af samhandelsstrukturen såvel tcvivji"«
       for Fællesskabet som mellem dette, de ovenanførte
       raifde ug teTri.toci ^ satyi AVS-statetne, kan -vækstraten          ,' , . .
       for kontingentperiodén fastsættes til 18 % ;        ®rre.sen affaelles
      s ka bs t o C ak ont f ng en t e t for perfoden 1 . juli 1980
     ■* 30 . juni* 1981 bør derfor fastsættes til 83011 hekto­
      liter ren alkohol-;
      der bør især sikres stadig og lige adgang for alle impor- •
      tyrer i Fællesskabet til kontingentet, og vedvarende                  ^
      anvendelse af den for dette fastsatte sats for alle indførs-   .
      ler af de pågældende varer i allé medlemsstaterne, indtil
      kbntingentet er opbrugt; en ordning for udnyttelse af
      fællesskabstoldkontingentet på grundlag af en fordeling
      mellem medlemsstaterne synes at ville respektere kon-              -          r
      tingentets fællesskabskarakter med hensyn til oven-                    •
      nævnte principper;
   - . t<                          ■        '          -     ■ ' ' '
    nar der tages hensyn til den faktiske udvikling på mat-
    kederne for de pågældende varer, medlemsstaternes
    behov og de økonomiske udsigter for den pågældende
' periode, kan den første procentvise fordeling af kontin­
   gentet fastsættes således :                                                       )
              Bénélux :                   *   6,66
              Danmark :                       0,13
              Tyskland :           '        92,80
              Frankrig :                      0,07
             'Wand :            ^ (           0,07              '
       iv     Italien :              _        0,07
        js    Det forenede Kongerige :        Q 20 •
    for at tage hensyn til udviklingen i indførslerne af de
    pågældende varer i de forskellige medlemsstater bor
    kontingentmséngden debs i to dele, hvoraf den første
    del fordeles mellem medlemsstaterne, medens den anden
    del Udgør en reserve til senere dækning af behovet i de
    medlemsstater, som har opbrugt deres oprindelige
    kvota; for at give importørerne i hver medlemsstat en "
 . vis sikkerhed er det hensigtsmæssigt at fastsætte den
    første del af fællesskabskontingentet på et niveau, som i
    d'etté tilfælde kunne ligge på^g (% af.kontingentmæng­
    den ;                     . ,
 ---pagebreak---      de oprindelige kvoter kan opbruges mere eller mindre
 _ Hurtigt; for at tage hensyn hertil og for at undgå enhver
     afbrydelse er det vigtigt, at hver medlemsstat, som næ­
     sten helt har opbrugt sin oprindelige kvota, trækker en
     supplerende kvota på reserven; dette træk bør hver
     medlemsstat foretage, når hvef af deili supplerende
^ kvoter er næsten opbrugt, og det så ofte som reserven
    tillader det; de oprindelige og de supplerende kvoter
    skal gælde til kontingentperiodens udløb; denne form
    for forvaltning kræver et snævert samarbejde mellem
    medlemsstaterne og Kommissionen, som særlig skal
    kunne følge kontingentmængdens udnyttelsesgrad og
    underrette medlemsstaterne herom;
    såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden
    findes en større uudnyttet del i en af de pågældende
    medlemsstater, skal denne stat tilbageføre en betydelig
    procentdel heraf til reserven for at undgå, at en del af
   toldkontingentet forbliver uudnyttet i en af disse med­
   lemsstater, medens den kunne udnytte^ i andre;
  det er nødvendigt at følge udviklingen i indførslerne af
  de* pågældende varer til Fællesskabet og som følge heraf
  at overvåge disse indførsler;
  da kongeriget Belgien, kongeriget Nederlandene og
  storhertugdømmet Luxembourg er forenet i og repræ­
  senteres af Den økonomiske union Benelux, kan enhver
  disposition vedrørende forvaltningen af de kvoter, der
  tildeles nævnte økonomiske union, træffes af ét af dens
  medlemmer –
  UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                           Artikel 1
  1 . Fra den 1 . juli 1980 til den 30. juni 1981 kan
  rom, arrak og tafia henhørende under pos.' 22.09 C I i
  den fælles toldtarif og med oprindelse i de oversøiske
  lande og territorier, der er omhandlet i artikel 1 i afgø­
  relse 76/198 /EOF, indføres toldfrit i Fællesskabet inden
  for grænserne af et fællesskabstoldkontingent på 83 011
  hektoliter ren alkohol.
  2 . De oprindelsesregler: der er anført i artikel 5 i afgø­
  relse 76/198/EOF, finder anvendelse på de i stk. 1
  omhandlede varer.
 ---pagebreak---                                 - 4 -
                                     Artikel 2
      1 . 'Det i artikel 1 omhandlede kontingent deles i to
     dele. .                                                            i
     2. Den første del på ^ ^^Rir^cIcs^mcllcSi^rflcdlcms -
     staterne; kvoterne, som med forbehold af artikel 5 -
     gælder indtil den 30 . jun > 1981 • andrager neden­
     nævnte mængder:                                       ■
                Benelux                                 5 000 hektoliter
                Danmark                                      100 hektoliter
               Tyskland                     1        69 600 hektoliter
                Frankrig                                      50 hektoliter
               Irland                                         50 hektoliter
               Italien                -                       50 hektoliter
          ' Det forenede Kongerige                           150 hektoliter
    i n
     ■4   I lf>n
                     A
    3 . Den anden del på
                 « n /1örI /lol
                                  s 8 011< udgør
                                               hektoliter
                                              1 l A nrh f
                                                          reserven.
                                                                    , •
                                     Artikel 3
    1 . Såfremt en medlemsstats oprindelige kvota, som
    fastsat i artikel 2, stk. 2, eller samme kyota nedsat med
 • den del, der- er tilbageført til reserven – såfremt artikel
    5 har fundet anvendelse ■– er udnyttet med 90 %• eller
    derover, foranstalter denne medlemsstat straks ved
    meddelelse til Kommissionen, i det omfang reserve-
   mængden tillader det, trækning af en anden kvota på
    15 % af den oprindelige kvota, eventuelt afrundet til
   den højere enhed. .
   2. Såfremt den anden kvota, der trækkes af en med­
   lemsstat efter at den oprindelige kvota er opbrugt, er
. udnyttet med 90 % eller derover, foranstalter denne
   medlemsstat på de i stk. 1 fastsatte betingelser trækning
   af en tredje kvota på 7,5 % af dens oprindelige kvota,
   eventuelt afrundet til den højere enhed.
   3 . Såfremt den tredje kvota, der trækkes af en med­
   lemsstat, efter at den anden kvota er opbrugt, er udnyt­
   tet med 90 % eller derover, foranstalter denne med­
   lemsstat på samme betingelser trækning af en fjerde
   kvota,, der er lig med den tredje. ■
   Denne fremgangsmåde anvendes indtil reserven er
   opbrugt.
   4. Uanset stk, 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne foran­
   stalte trækning af kvoter, der. er mindre end fastsat i "
   disse stk., såfremt der er grund til at antage, at kvoterne •
   ikke opbruges. De underretter Kommissionen om grun­
   den til, at de har bestemt sig for at bringe dette stk. i
   anvendelse.
 ---pagebreak---                         - 5 -
                           Artikel 4
  De supplerende kvoter, der trækkes i medfør af artikel
  3, gælder indtil den 30 . juni 1981 .
          ,               Artikel S
 Medlemsstaterne skal senest den 1 . marts 1931 -
 reserven tilbageføre den ikke-udnyttede del af deres
 oprindelige kvota, som den15 . februar 1 982>versti-
 gcr 20 % åf grundmængden. De kan tilbageføre . en
 større mængde, såfremt der er grund til at antage, at
 denne ikke vil blive udnyttet.
 Medlemsstaterne underretter senest den 1 • rn a r t S 1 981
         Kommissionen om de samlede indførsler af de
 pågældende varer, der er gennemført indtil den 15 .
  februar1981-jflf'usive, og som afskrives på fselles-
 skabskontingentet samt om den eventuelle del af deres
 oprindelige kvota, som de tilbagefører til reserven.
                          Artikel 6
 Kommissionen fører regnskab over mængderne af de
.kvoter, der er åbnet af medlemsstaterne, i overensstem­
 melse med artikel 2 og 3 og underretter hver af disse, så
 snart den har modtaget meddelelserne, om reservens
 udnyttelsesgrad.
Den underretter senest den 5. marts 19%1 medlems­
staterne Om størrelsen af reserven, efter at tilbageførs­
lerne er foretager i henhold til artikel 5.
                  /
Den drager omsorg for, at det træk, hvorved reserven
opbruges, begrænses til den disponible rest, og med
henblik herpå angiver den størrelsen af denne rest til
den medlemsstat, der foretager dette sidste .træk.
                         Artikel 7
1 . Medlemsstaterne træffer enhver hensigtsmæssig
foranstaltning med henblik på at åbningen af de supple­
rende kvoter, som de har trukket i henhold til artikel 3,
gør det muligt uden afbrydelse at foretage afskrivninger
på deres sammenlagte andel af fællesskabskontingentet.
2. Medlemsstaterne yder de importører af de pågæl­
dende varer, der er etableret på deres område, sikkerhed
for fri adgang til de kvoter, der tildeles dem.
3 . Medlemsstaterne foranstalter afskrivning af ind­
førsler af de pågældende varer på deres kvoter, efter­
 hånden som disse varer forelægges i tolden med angi­
 velse til fri omsætning.
 4. Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter kon­
 stateres på grundlag af de indførsler, der afskrives på de
 i stk. 3 anførte betingelser.   . .
 ---pagebreak---                                                   - 6 -
                                                  Artikel 8
   \
                                 ■" ? /-             Ildførsierne af de pågældende
                        varer med oprindelse i de nævnte lande og territorier
                                             underkastes f a e L L e s s k ab s 1 1 L s y n .
                      \. :            .. .        . ;                :•
                        2. Senest den femtende dag i hver måned meddeler
                        medlemsstaterne Kommissionen oversigterne over de
                        indførsler af de pågældende varer, der faktisk er afskre-'         . •
                        vet på deres, kvoter i løbet af den foregående måned, i         -
                        den forbindelse tages kun de varer i betragtning, der er
                        forevist i tolden med angivelse til fri omsætning og led­
                        saget af et varecertifikat, som er i overensstemmelse
                        med de i artikel 1 , stk. 2, anførte regler.     <
                     ■ 3 . Kommissionen underretter regelmæssigt medlems­
                        staterne om kontingentets udnyttelsesgrad.
                        4. Såfremt der opstår behov herfor, kan der enten på
                        anmodning af en medlemsstat eller på Kommissionens
                        initiativ indledes konsultationer.
                                                  Artikel 9        '   -                       \
                        Kommissionen træffer i snævert samarbejde med med­
                        lemsstaterne alle egnede foranstaltninger til at sikre -
                        gennemførelsen af denne forordning.                  ,
                                                  fartikel 10 .-
                        Denne forordning træder i kraft. den 1 . juli 1 980 .
. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
  Udfærdiget 'i Bruxelles,                     '   %
                                                      . ,                        *•
                                                                                     -
          v                                                                På Rådets vegne
                                                                           •   Formand