CELEX: C2004/059/06
Language: nl
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Zaak C-516/03: Beroep, op 9 december 2003 ingesteld door de Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek

C 59/4                 NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                           6.3.2004
Beroep, op 9 december 2003 ingesteld door de Commissie                  Bovendien heeft de Italiaanse Republiek niet de maatregelen
van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Repu-                   genomen die nodig zijn om ervoor te zorgen dat de houder
                              bliek                                     van de afvalstoffen die zich op de stortplaats te Campolungo
                                                                        bevinden, deze afgeeft aan een particuliere of openbare ophaler
                        (Zaak C-516/03)                                 of een onderneming die de in bijlage II A of II B van de richtlijn
                                                                        bedoelde handelingen verricht. Hieruit volgt dat zij ook
                         (2004/C 59/06)                                 de krachtens artikel 8 van de richtlijn op haar rustende
                                                                        verplichtingen niet is nagekomen.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 9 december 2003 beroep tegen Italiaanse Republiek
ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
vertegenwoordigd door M. Konstantinidis, lid van haar juri-
dische dienst, en R. Amorosi, ter beschikking van die dienst
gestelde rechter, als gemachtigden.                                     Verzoek van de Sala de lo Social del Tribunal Superior de
                                                                        Justicia de la Comunidad Valenciana van 27 november
                                                                        2003 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                        José Vicente Olaso Valero tegen Fondo de Garantía
—     vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door niet de                                       Salarial
      maatregelen te nemen die nodig zijn om ervoor te zorgen
      dat de nuttige toepassing of de verwijdering van de                                        (Zaak C-520/03)
      afvalstoffen op de stortplaats te Campolungo (Ascoli
      Piceno) plaatsvindt zonder gevaar voor de gezondheid                                        (2004/C 59/07)
      van de mens en zonder dat procédés of methoden worden
      aangewend die nadelige gevolgen voor het milieu kunnen
      hebben, en door niet de maatregelen te nemen die nodig
      zijn om ervoor te zorgen dat de houder van de afvalstoffen        De Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la
      die zich op die stortplaats bevinden, deze afgeeft aan een        Comunidad Valenciana heeft bij beschikking van 27 november
      particuliere of openbare ophaler of een onderneming die           2003, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op
      de in bijlage II A of II B bij de richtlijn bedoelde              12 december 2003, in het geding tussen José Vicente Olaso
      handelingen verricht, of zelf zorg draagt voor de nuttige         Valero tegen Fondo de Garantía Salarial, het Hof van Justitie
      toepassing of de verwijdering ervan, de krachtens de              van de Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudicië-
      artikelen 4 en 8 van richtlijn 75/442/EEG betreffende             le beslissing over de navolgende vragen:
      afvalstoffen, zoals gewijzigd bij richtlijn 91/156/EEG, op
      haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;                   A.    Valt de gevorderde schadeloosstelling wegens onrechtma-
                                                                              tig ontslag binnen de werkingssfeer van richtlijn 80/987/
—     de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten van de
                                                                              EEG van de Raad van 20 oktober 1980 (1) betreffende de
      procedure.
                                                                              onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten
                                                                              inzake de bescherming van de werknemers bij insolventie
                                                                              van de werkgever, zoals deze luidde vóór richtlijn 2002/
Middelen en voornaamste argumenten                                            74/EG? (2)
Volgens de Commissie heeft de Italiaanse Republiek niet de              B.    Kan met inachtneming van de beginselen van gelijkheid
maatregelen genomen die nodig zijn om ervoor te zorgen dat                    en non-discriminatie worden aangenomen dat de regeling
de nuttige toepassing of de verwijdering van de afvalstoffen op               in artikel 33, lid 2, van de herziene tekst van het Estatuto
de stortplaats te Campolungo plaatsvindt zonder gevaar voor                   de los Trabajadores, voorzover daarbij voor de betaling
de gezondheid van de mens en zonder dat procédés of                           door het FOGASA van de desbetreffende schadeloos-
methoden worden aangewend die nadelige gevolgen voor het                      stellingen een vonnis of een administratieve beslissing
milieu kunnen hebben. De Italiaanse autoriteiten hebben                       wordt vereist, niet objectief kan worden gerechtvaardigd,
alleen aangevoerd dat de geleidelijke mineralisering van de                   zodat zij buiten toepassing dient te worden gelaten?
afvalstoffen van dien aard is dat kan worden betwijfeld of per
dag 35 m3 percolaat wordt geproduceerd, doch hebben
                                                                        (1) Richtlijn 80/987/EEG van de Raad van 20 oktober 1980 betreffen-
daarvoor geen nadere gegevens aangedragen; integendeel, zij
                                                                            de de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten
hebben uitdrukkelijk toegegeven dat nog steeds „productie en                inzake de bescherming van de werknemers bij insolventie van de
derhalve doorsijpeling van percolaat” mogelijk is. De Commis-               werkgever PB L 283 van 28.10.1980, blz. 23; hoofdstuk 5, deel 2,
sie herinnert eraan dat volgens artikel 175, lid 4, EG de                   blz. 219.
lidstaten zorg dragen voor de financiering en de uitvoering             (2) Richtlijn 2002/74/EG van het Europees Parlement en de Raad van
van het milieubeleid, zodat het ontbreken van voldoende                     23 september 2002 tot wijziging van Richtlijn 80/987/EEG van
financiële middelen niet kan worden aangevoerd als rechtvaar-               de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen
digingsgrond voor het ontbreken van concrete maatregelen                    der lidstaten inzake de bescherming van de werknemers bij
om dat terrein te saneren. Derhalve moet worden geconclu-                   insolventie van de werkgever (PB L 270 van 8.10.2002, blz. 10).
deerd dat de Italiaanse Republiek de krachtens artikel 4 van de
richtlijn op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen.