CELEX: 52012DP0502
Language: lt
Date: 1355356800000
Title: 2012 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 123 ir 42 straipsnių pakeitimo (rašytiniai pareiškimai ir teisėkūros iniciatyvos) (2011/2058(REG))

23.12.2015   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 434/156
            
         P7_TA(2012)0502
   EP Darbo tvarkos taisyklės. 123 straipsnio dėl rašytinių pareiškimų ir 42 straipsnio dėl teisėkūros iniciatyvų dalinis keitimas
   2012 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 123 ir 42 straipsnių pakeitimo (rašytiniai pareiškimai ir teisėkūros iniciatyvos) (2011/2058(REG))
   (2015/C 434/20)
   
      Europos Parlamentas,
   
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Pirmininko 2010 m. lapkričio 11 d. laišką,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į savo teminio skyriaus tyrimą „Rašytiniai pareiškimai Europos Parlamente: proceso ir poveikio apžvalga“ (PE 462.424),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 211 ir 212 straipsnius,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto pranešimą (A7-0242/2012),
            
         kadangi:
   
               A.
            
            
               per daugelį metų Parlamento galios gerokai padidėjo, taigi Parlamentas užsitikrino patikimas priemones, kuriomis naudodamasis gali daryti įtaką sprendimų, susijusių su dauguma Sąjungos veiklos sričių, priėmimo procesui Europos Sąjungoje,
            
         
               B.
            
            
               institucijos, kurioms adresuojamas rašytinis pareiškimas, turėtų užtikrinti, kad atsižvelgiant į jį būtų imtasi deramų tolesnių veiksmų,
            
         
               C.
            
            
               rašytiniai pareiškimai yra naudinga priemonė, kuria naudojantis galima atkreipti dėmesį į klausimus, keliančius ypatingą Sąjungos piliečių susirūpinimą,
            
         
               D.
            
            
               rašytiniai pareiškimai naudojami nuolat, tačiau nelabai dideliais kiekiais; tik nedidelė jų dalis gauna būtiną daugumos Parlamento narių pritarimą,
            
         
               E.
            
            
               dauguma rašytinių pareiškimų nustoja galioti pasibaigus Darbo tvarkos taisyklėse nurodytam laikotarpiui,
            
         
               F.
            
            
               dauguma priimtų rašytinių pareiškimų adresuoti Komisijai, kuri, kaip pripažįstama, yra vienintelė institucija, atsakanti į juose pateiktus klausimus,
            
         
               G.
            
            
               šiuose atsakymuose daugeliu atveju apsiribojama priminimu apie Komisijos vykdomą veiklą ir tik išskirtiniais atvejais juose kalbama apie specifinius veiksmus, paminėtus rašytiniame pareiškime,
            
         
               H.
            
            
               padidinus Parlamento prerogatyvas ir įtvirtinus ES piliečių iniciatyvą, rašytinių pareiškimų svarba pakito, nors jie vis dar gali būti naudinga priemonė, kurią taikydami Parlamento nariai gali geriau informuoti apie visuomenei svarbius klausimus,
            
         
               I.
            
            
               darbotvarkių rengimo ir įtakos institucijų priimamiems sprendimams požiūriais rašytinių pareiškimų poveikis labai nedidelis, taigi gali susidaryti neteisingas įspūdis dėl jų veiksmingumo. Tačiau tinkamai naudojami, jie vis dar išlieka svarbi populiari agitavimo priemonė. Pasiūlymams, kuriuose raginama imtis teisėkūros veiksmų, turėtų būti taikoma Darbo tvarkos taisyklių 42 straipsnio 2 dalis, pagal kurią atskiriems Parlamento nariams suteikiama reali galimybė daryti įtaką Sąjungos teisės aktams ir įtraukti atitinkamą pasiūlymą į Parlamento komitetų darbą,
            
         
               J.
            
            
               kai kurių rašytinių pareiškimų kokybė ir aktualumas, ypač jų derėjimas su Sąjungos kompetencijos sritimis, kaip numatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo I dalies I antraštinėje dalyje, gali būti menki. Be to, per kitą kadenciją Parlamentas gali įvertinti Darbo tvarkos taisyklių naujų nuostatų dėl rašytinių pareiškimų poveikį ir apsvarstyti jų veiksmingumą,
            
         
            
               1.
            
            
               nusprendžia padaryti toliau pateiktus Darbo tvarkos taisyklių pakeitimus;
            
         
            
               2.
            
            
               mano, kad institucijos, kurioms adresuojamas rašytinis pareiškimas, per tris mėnesius nuo tokio pareiškimo gavimo dienos turėtų informuoti Parlamentą apie tai, kokių tolesnių priemonių ketinama imtis. Be to, ketina siekti susitarti su Komisija dėl šio principo taikymo per kitas derybas dėl Pagrindų susitarimo dėl Europos Parlamento ir Europos Komisijos santykių persvarstymo;
            
         
            
               3.
            
            
               primena, kad šie pakeitimai įsigalios pirmą kitos sesijos dieną;
            
         
            
               4.
            
            
               palankiai vertina Biuro sprendimą apriboti pernelyg didelę rašytinių pareiškimų reklamą ir tokiu būdu užtikrinti, kad Parlamento nariai galėtų netrukdomi patekti į Parlamento posėdžių salę;
            
         
            
               5.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą susipažinti Tarybai ir Komisijai.
            
         
      Pakeitimas 6
   
   
      Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės
   
   
      42 straipsnio 2 ir 3 dalys
   
   
               
                  Dabartinis tekstas
               
            
            
               
                  Pakeitimas
               
            
         
                
            
         
               2.   Kiekvienas Parlamento narys gali pateikti pasiūlymą dėl Bendrijos teisės akto remdamasis Parlamento iniciatyvos teise, numatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 225 straipsnyje.
            
            
               2.   Kiekvienas Parlamento narys gali pateikti pasiūlymą dėl Sąjungos teisės akto remdamasis Parlamento iniciatyvos teise, numatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 225 straipsnyje. 
                     Tokį pasiūlymą gali kartu pateikti ne daugiau kaip dešimt Parlamento narių. Pasiūlyme nurodomas jo teisinis pagrindas ir prie jo gali būti pridedama ne ilgesnė kaip 150 žodžių aiškinamoji dalis.
                  
               
            
         
               3.   Pasiūlymas pateikiamas Parlamento pirmininkui, kuris perduoda 
                     jį svarstyti
                   atsakingam komitetui. Prieš perduodant pasiūlymas išverčiamas į tas oficialias kalbas, kurias to komiteto pirmininkas mano esant būtinas trumpam svarstymui. 
                     Sprendimą dėl tolesnių veiksmų komitetas priima per tris mėnesius nuo pasiūlymo perdavimo ir išklausęs pasiūlymo autorių
                  .
            
            
               3.   Pasiūlymas pateikiamas Parlamento pirmininkui, kuris 
                     patikrina, ar laikomasi teisinių reikalavimų
                  . 
                     Jis pasiūlymą dėl nuomonės dėl teisinio pagrindo tinkamumo gali perduoti atsakingam komitetui, kad jis atliktų tokį patikrinimą
                  . 
                     Jei Parlamento pirmininkas nusprendžia, kad pasiūlymas priimtinas, jis apie tai paskelbia per plenarinį posėdį ir
                   perduoda 
                     pasiūlymą
                   atsakingam komitetui.
            
         
                
            
            
               Prieš perduodant 
                     atsakingam komitetui
                   pasiūlymas išverčiamas į tas oficialiąsias kalbas, kurias to komiteto pirmininkas mano esant būtinas trumpam svarstymui.
            
         
                
            
            
               
                  
                     Komitetas gali rekomenduoti Parlamento pirmininkui, kad pasiūlymą gali pasirašyti bet kuris Parlamento narys, laikydamasis Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 1a, 2 ir 5 dalyse nustatytos tvarkos ir terminų
                  .
            
         
               
                  
                     Jei
                   komitetas 
                     nusprendžia pateikti pasiūlymą Parlamentui
                   Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnyje numatyta tvarka, 
                     pasiūlymo autorius
                   nurodomas pranešimo antraštėje.
            
            
               
                  
                     Kai tokį pasiūlymą pasirašo dauguma visų Parlamento narių, laikoma, kad Pirmininkų sueiga leido rengti pranešimą dėl šio pasiūlymo.
                   Komitetas
                     , išklausęs pasiūlymo autorių, parengia pranešimą
                   Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnyje numatyta tvarka.
            
         
                
            
            
               
                  
                     Jei pasiūlymo negalima papildomai pasirašyti arba jo nepasirašo dauguma visų Parlamento narių, sprendimą dėl tolesnių veiksmų priima atsakingas komitetas per tris mėnesius nuo pasiūlymo perdavimo ir išklausęs pasiūlymo autorius
                  .
            
         
                
            
            
               
                  
                     Pasiūlymo autoriai nurodomi
                   pranešimo antraštėje.
            
         
      Pakeitimas 1
   
   
      Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės
   
   
      123 straipsnio 1 dalis
   
   
               
                  Dabartinis tekstas
               
            
            
               
                  Pakeitimas
               
            
         
                
            
         
               1.   Ne 
                     daugiau
                   kaip 
                     penki
                   Parlamento 
                     nariai
                   gali raštu pateikti ne ilgesnį kaip 200 žodžių pareiškimą Europos Sąjungos kompetencijai priklausančiais klausimais, 
                     kuriame neaptariami tie klausimai, kurie nagrinėjami šiuo metu vykstančiame teisėkūros procese
                  . Parlamento 
                     pirmininkas kiekvieną leidimą suteikia atskirai.
                   Rašytiniai pareiškimai 
                     spausdinami ir platinami
                   oficialiosiomis kalbomis. Kartu su pasirašiusiųjų pavardėmis jie yra įrašomi į registrą. Šis registras yra viešas 
                     ir jį galima rasti prie įėjimo į posėdžių salę per Parlamento mėnesines sesijas arba atitinkamoje kvestorių kolegijos nustatytoje vietoje laikotarpiu tarp mėnesinių sesijų
                  .
            
            
               1.   Ne 
                     mažiau
                   kaip 
                     dešimt
                   Parlamento 
                     narių, priklausančių ne mažiau kaip trims frakcijoms
                  , gali raštu pateikti ne ilgesnį kaip 200 žodžių pareiškimą, 
                     susijusį išimtinai su
                   Europos Sąjungos kompetencijai priklausančiais klausimais. 
                     Tokio pareiškimo turinys turi atitikti pareiškimui nustatytus reikalavimus. Jame jokiu būdu negali būti raginama imtis teisėkūros veiksmų, negali būti sprendimų tokiais klausimais, kuriems spręsti Darbo tvarkos taisyklėse nustatytos konkrečios procedūros ir įgaliojimai, ir negali būti svarstomos temos, susijusios su Parlamente vykdomomis procedūromis.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1a.
                     Parlamento 
                     pirmininkas, vadovaudamasis 1 dalimi, kiekvienu konkrečiu atveju priima motyvuotą sprendimą dėl leidimo toliau veikti.
                   Rašytiniai pareiškimai 
                     skelbiami
                   oficialiosiomis kalbomis 
                     Parlamento interneto svetainėje ir elektroniniu būdu išplatinami visiems Parlamento nariams
                  . Kartu su pasirašiusiųjų pavardėmis jie yra įrašomi į 
                     elektroninį
                   registrą. Šis registras yra viešas 
                     ir prieinamas Parlamento interneto svetainėje. Spausdintinės rašytinių pareiškimų kopijos su pasirašiusiųjų pavardėmis taip pat bus saugomos Parlamento pirmininko.
                  
               
            
         
      Pakeitimas 2
   
   
      Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės
   
   
      123 straipsnio 2 dalis
   
   
               
                  Dabartinis tekstas
               
            
            
               
                  Pakeitimas
               
            
         
                
            
         
               2.   Bet kuris Parlamento narys gali pasirašyti po pareiškimu, įrašytu į registrą.
            
            
               2.   Bet kuris Parlamento narys gali pasirašyti po pareiškimu, įrašytu į 
                     elektroninį
                   registrą. 
                     Jį galima atsiimti bet kuriuo metu, kol nesibaigė trijų mėnesių laikotarpis nuo pareiškimo įtraukimo į registrą dienos. Tokio atsiėmimo atveju atitinkamam Parlamento nariui dar kartą pasirašyti po pareiškimu neleidžiama.
                  
               
            
         
      Pakeitimas 7
   
   
      Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės
   
   
      123 straipsnio 3 dalis
   
   
               
                  Dabartinis tekstas
               
            
            
               
                  Pakeitimas
               
            
         
                
            
         
               3.   Jei po 
                     pareiškimu
                   pasirašo dauguma visų Parlamento narių, Parlamento pirmininkas apie tai praneša Parlamentui 
                     ir paskelbia
                   pasirašiusiųjų 
                     pavardes
                   protokole 
                     ir tai, kad pareiškimo tekstas priimtas
                  .
            
            
               3.   Jei 
                     pasibaigus trijų mėnesių nuo pareiškimo įtraukimo į registrą laikotarpiui
                   po 
                     juo
                   pasirašo dauguma visų Parlamento narių, Parlamento pirmininkas apie tai praneša Parlamentui
                     . Neįpareigojant Parlamento, pareiškimas su
                   pasirašiusiųjų 
                     pavardėmis paskelbiamas
                   protokole.
            
         
      Pakeitimas 4
   
   
      Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės
   
   
      123 straipsnio 4 a dalis (nauja)
   
   
               
                  Dabartinis tekstas
               
            
            
               
                  Pakeitimas
               
            
         
                
            
         
                
            
            
               
                  
                     4a.
                     
                     Jei institucija, kuriai adresuojamas priimtas pareiškimas, per tris mėnesius nuo šio pareiškimo gavimo dienos neinformuoja Parlamento apie tolesnius veiksmus, kurių ketinama imtis, vieno iš pareiškimo autorių prašymu atitinkamas klausimas įtraukiamas į atsakingo komiteto kito posėdžio darbotvarkę.
                  
               
            
         
      Pakeitimas 5
   
   
      Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės
   
   
      123 straipsnio 5 dalis
   
   
               
                  Dabartinis tekstas
               
            
            
               
                  Pakeitimas
               
            
         
                
            
         
               5.   Rašytinis pareiškimas, kuris registre yra ilgiau kaip tris mėnesius ir po kuriuo nepasirašo ne mažiau kaip pusė visų Parlamento narių, anuliuojamas.
            
            
               5.   Rašytinis pareiškimas, kuris registre yra ilgiau kaip tris mėnesius ir po kuriuo nepasirašo ne mažiau kaip pusė visų Parlamento narių, anuliuojamas 
                     be galimybės pratęsti šį trijų mėnesių laikotarpį
                  .