CELEX: 
Language: es
Date: 2015-11-26
Title: Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 881/2004

Consejo de la
               Unión Europea
                                                        Bruselas, 26 de noviembre de 2015
                                                        (OR. en)
                                                        10578/15
   Expediente interinstitucional:
         2013/0014 (COD)
                                                        TRANS 229
                                                        CODEC 986
ACTOS LEGISLATIVOS Y OTROS INSTRUMENTOS
Asunto:           Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un
                  REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
                  relativo a la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea y por el que se
                  deroga el Reglamento (CE) nº 881/2004
10578/15                                                           GR/laa
                                            DGE 2                                       ES
 ---pagebreak---                                     REGLAMENTO (UE) 2015/…
                       DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
                                                de …
                       relativo a la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea
                      y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 881/2004
                                 (Texto pertinente a efectos del EEE)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 91, apartado 1,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo 1,
Visto el dictamen del Comité de las Regiones 2,
De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario 3,
1
        DO C 327 de 12.11.2013, p. 122.
2
        DO C 356 de 5.12.2013, p. 92.
3
        Posición del Parlamento Europeo de 26 de febrero de 2014 (no publicada aún en el Diario
        Oficial) y Posición del Consejo en primera lectura de … (no publicada aún en el Diario
        Oficial). Posición del Parlamento Europeo de … (no publicada aún en el Diario Oficial) y
        Decisión del Consejo de ….
10578/15                                                                GR/laa                     1
                                                DGE 2                                          ES
 ---pagebreak--- Considerando lo siguiente:
(1)     El progresivo establecimiento de un espacio ferroviario europeo único exige una
        intervención de la Unión en el ámbito de las normas aplicables a los ferrocarriles en lo que
        se refiere a los aspectos técnicos de la seguridad y la interoperabilidad, puesto que ambas
        son indisociables y ambas requieren un grado de armonización más elevado a escala de la
        Unión. Durante las dos últimas décadas se ha adoptado legislación en el terreno
        ferroviario, y en particular tres paquetes ferroviarios de los que la Directiva 2004/49/CE
        del Parlamento Europeo y del Consejo 1 y la Directiva 2008/57/CE del Parlamento Europeo
        y del Consejo 2 constituyen los actos más relevantes a este respecto.
(2)     La búsqueda simultánea de los objetivos de seguridad e interoperabilidad del ferrocarril
        exige un trabajo técnico importante dirigido por un organismo especializado. Por ello
        en 2004 fue necesario, como parte del segundo paquete ferroviario, establecer, dentro de la
        estructura institucional existente y en el respeto del equilibrio de poderes dentro de la
        Unión, una Agencia Europea encargada de la seguridad y la interoperabilidad ferroviarias.
1
      Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre
      la seguridad de los ferrocarriles comunitarios y por la que se modifican la
      Directiva 95/18/CE del Consejo sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias y la
      Directiva 2001/14/CE relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura
      ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de la seguridad
      (Directiva de seguridad ferroviaria) (DO L 164 de 30.4.2004, p. 44).
2
      Directiva 2008/57/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, sobre
      la interoperabilidad del sistema ferroviario dentro de la Comunidad (DO L 191
      de 18.7.2008, p. 1).
10578/15                                                                   GR/laa                   2
                                                 DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- (3)     El Reglamento (CE) nº 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo 1 crea una Agencia
        Ferroviaria Europea (la «Agencia») con el fin de fomentar la constitución de un espacio
        ferroviario europeo sin fronteras y de contribuir a la revitalización del sector ferroviario,
        reforzando a la vez sus logros fundamentales en materia de seguridad. El cuarto paquete
        ferroviario contiene importantes cambios destinados a mejorar la explotación del espacio
        ferroviario europeo único a través de la refundición de la Directiva 2004/49/CE y de la
        Directiva 2008/57/CE, ambas directamente relacionadas con las funciones de la Agencia.
        Estas Directivas regulan, en particular, el ejercicio de funciones relativas a la expedición
        de autorizaciones para los vehículos y certificados de seguridad a escala de la Unión. Ello
        implica un mayor protagonismo de la Agencia. Debido a los numerosos cambios que se
        introducen en las funciones y en la organización interna de la Agencia, el Reglamento (CE)
        nº 881/2004 debe derogarse y ser sustituido por un nuevo acto jurídico.
(4)     La Agencia debe contribuir al establecimiento de una auténtica cultura ferroviaria europea
        y constituir un instrumento esencial de diálogo, consulta e intercambio de pareceres entre
        todos los agentes interesados en el sector ferroviario, teniéndose debida cuenta de sus
        respectivas funciones, así como de las características técnicas del sector ferroviario. En el
        ejercicio de tales funciones, y especialmente cuando elabore recomendaciones y
        dictámenes, la Agencia debe tener sumamente en cuenta la experiencia ferroviaria externa,
        en particular la de los profesionales del sector ferroviario y de las administraciones
        nacionales correspondientes. Por consiguiente la Agencia debe crear grupos de trabajo y
        otros grupos competentes y representativos compuestos predominantemente por dichos
        profesionales.
1
      Reglamento (CE) nº 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril
      de 2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea (Reglamento de la Agencia)
      (DO L 164 de 30.4.2004, p. 1).
10578/15                                                                   GR/laa                     3
                                                DGE 2                                              ES
 ---pagebreak--- (5)     La Agencia debe redoblar su actividad de evaluación de impacto con el fin de que se
        comprendan mejor los efectos económicos de las medidas en el sector ferroviario y su
        repercusión en la sociedad, de permitir que otras partes, en particular la Comisión, el
        Consejo de Administración de la Agencia (en lo sucesivo el «Consejo de Administración»)
        y el Director Ejecutivo de la Agencia (el «Director Ejecutivo») decidan con conocimiento
        de causa, y de gestionar más eficazmente las prioridades de trabajo y la asignación de
        recursos dentro de la Agencia.
(6)     La Agencia debe proporcionar, en particular a la Comisión, un respaldo técnico
        independiente y objetivo. La Directiva (UE) 2015/… del Parlamento Europeo y del
        Consejo 1+ dispone la elaboración y revisión de las especificaciones técnicas de
        interoperabilidad (ETI) y la Directiva (UE) 2015/… del Parlamento Europeo y del
        Consejo 2++ dispone la elaboración y revisión de los métodos comunes de seguridad (MCS),
        los objetivos comunes de seguridad (OCS) y los indicadores comunes de seguridad (ICS).
        La continuidad de los trabajos y del desarrollo de las ETI, los MCS, los OCS y los ICS
        requiere un marco técnico permanente y un organismo especializado dotado de personal
        experto de alto nivel específicamente dedicado. Por esa razón, la Agencia debe ser
        responsable de facilitar a la Comisión recomendaciones y dictámenes para la elaboración y
        revisión de las ETI, los MCS, los OCS y los ICS. La Agencia debe asimismo proporcionar
        un dictamen técnico independiente, previa petición de las autoridades nacionales de
        seguridad y de los organismos reguladores.
1
      Directiva (UE) 2015/… del Parlamento Europeo y del Consejo, de …, sobre la
      interoperabilidad del sistema ferroviario (DO …).
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD) y la
      nota a pie de página completa.
2
      Directiva (UE) 2015/… del Parlamento Europeo y del Consejo, de …, sobre la seguridad
      ferroviaria (DO …).
++
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD) y la
      nota a pie de página completa.
10578/15                                                                 GR/laa                  4
                                               DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- (7)     Para que la expedición de certificados de seguridad únicos de las empresas ferroviarias
        sean más eficaces e imparciales, es fundamental atribuir a la Agencia un papel central.
        Cuando el ámbito de operaciones se limite a un único Estado miembro, la empresa
        ferroviaria de que se trate debe tener la posibilidad de escoger si presenta su solicitud de
        certificado de seguridad único a la Agencia o a la autoridad nacional de seguridad. La
        Directiva (UE) 2015/… + debe regular esta cuestión.
(8)     En la actualidad, la Directiva 2008/57/CE dispone, tratándose de vehículos ferroviarios,
        que la concesión de autorización para la puesta en servicio de dichos vehículos se haga en
        cada Estado miembro, excepto en determinados casos específicos. El grupo de trabajo
        específico para autorizaciones de vehículos, instituido por la Comisión en 2011, analizó
        diversos casos en los que los fabricantes y las empresas ferroviarias tenían que hacer frente
        a las consecuencias de una duración y coste excesivos de los procedimientos de
        autorización, y propuso una serie de mejoras. Como algunos de los problemas se derivan
        de la complejidad del actual procedimiento de autorización de vehículos, este debe
        simplificarse, y cuando proceda unificarse en un único procedimiento. Cada vehículo
        ferroviario recibirá únicamente una autorización. Cuando el área de uso esté limitada a una
        o varias redes únicamente en el interior de un Estado miembro, el solicitante debe tener la
        posibilidad de elegir si presenta su solicitud de autorización del vehículo, a través de la
        ventanilla única mencionada en el presente Reglamento, a la Agencia o a la autoridad
        nacional de seguridad. Ello aportaría beneficios tangibles al sector, al reducir el coste y la
        duración del procedimiento, y disminuiría el riesgo de una potencial discriminación,
        especialmente de nuevas compañías que deseen acceder al mercado ferroviario. La
        Directiva (UE) 2015/… ++ debe regular esta cuestión.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
++
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                  GR/laa                       5
                                                DGE 2                                              ES
 ---pagebreak--- (9)     Es esencial que la Directiva (UE) 2015/… + y la Directiva (UE) 2015/… ++ no tengan como
        consecuencia una reducción del nivel de seguridad en el sistema ferroviario de la Unión. A
        este respecto, la Agencia debe asumir la plena responsabilidad de las autorizaciones de
        vehículos y certificados de seguridad únicos que expida, incluidas, entre otras cosas, tanto
        la responsabilidad contractual como la no contractual en relación con los mismos.
(10)    Respecto de la responsabilidad del personal de la Agencia en el ejercicio de las funciones
        atribuidas a esta, procede aplicar el Protocolo nº 7 sobre los privilegios e inmunidades de la
        Unión Europea. La aplicación de dicho Protocolo no debe ocasionar demoras indebidas o
        la imposición de restricciones injustificadas al desarrollo de los procesos judiciales
        nacionales. En caso de que en un proceso judicial que afecte al personal de la Agencia se
        solicite la comparecencia de un miembro del personal ante un órgano jurisdiccional
        nacional, el Consejo de Administración debe decidir sin demora indebida retirar la
        inmunidad de ese miembro del personal, siempre y cuando la retirada de la inmunidad no
        comprometa los intereses de la Unión. Esa decisión debe estar debidamente justificada y
        debe poder someterse al control jurisdiccional del Tribunal de Justicia de la Unión
        Europea.
(11)    La Agencia debe cooperar lealmente con las autoridades judiciales nacionales, en
        particular en los asuntos en los que la participación de la Agencia sea necesaria debido a
        que la Agencia haya ejercido sus funciones en relación con autorizaciones de vehículos,
        certificados de seguridad únicos que haya expedido y decisiones de aprobación de
        proyectos de equipos del Sistema de Gestión del Tráfico Ferroviario Europeo (en lo
        sucesivo «ERTMS») en vía. En caso de que se solicite a la Agencia o a un miembro de su
        personal que facilite información en el marco de los procesos nacionales que corresponda,
        la Agencia debe velar por que esa solicitud de información o, en caso necesario, la
        participación en el proceso en cuestión, se tramite con la diligencia debida dentro de un
        plazo razonable. A tal efecto, el Consejo de Administración debe adoptar los
        procedimientos adecuados aplicables en esos supuestos.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
++
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                  GR/laa                     6
                                                DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- (12)    Con el fin de impulsar el desarrollo del espacio ferroviario europeo único, y en concreto
        para facilitar la información adecuada a los clientes del transporte de mercancías y los
        viajeros, y evitar un desarrollo fragmentado de las aplicaciones telemáticas, es necesario
        atribuir a la Agencia un papel más importante en relación con dichas aplicaciones. Debe
        otorgarse a la Agencia, como organismo competente de la Unión, un papel destacado con
        el fin de garantizar la coherencia en el desarrollo y despliegue de todas las aplicaciones
        telemáticas. A tal fin, debe facultarse a la Agencia para actuar en calidad de autoridad del
        sistema para las aplicaciones telemáticas y, como tal, la Agencia debe mantener, controlar
        y gestionar todos los requisitos de los subsistemas correspondientes a escala de la Unión.
(13)    Dada la importancia que reviste el ERTMS para una evolución armoniosa del espacio
        ferroviario europeo único y para la seguridad del mismo, y con el fin de evitar un
        desarrollo fragmentado del ERTMS, es necesario reforzar la coordinación global a escala
        de la Unión. Por ello, al ser la Agencia el organismo de la Unión dotado de mayores
        conocimientos especializados en la materia, debe reconocérsele un papel más destacado en
        este ámbito con el fin de garantizar la coherencia en el desarrollo del ERTMS, contribuir a
        que los equipos de ERTMS se ajusten a las especificaciones vigentes y garantizar que los
        programas de investigación europeos vinculados al ERTMS se coordinen con el desarrollo
        de las especificaciones técnicas. En concreto, la Agencia debe impedir que requisitos
        nacionales adicionales en relación con el ERTMS comprometan su interoperabilidad. No
        obstante, los requisitos nacionales incompatibles deben aplicarse únicamente de forma
        voluntaria o derogarse.
10578/15                                                                  GR/laa                     7
                                                DGE 2                                             ES
 ---pagebreak--- (14)    Para que los procedimientos de expedición de autorizaciones de entrada en servicio de
        subsistemas de control-mando y señalización en las vías sean más eficientes y se
        armonicen a escala de la Unión, es esencial que la Agencia, antes de cualquier licitación
        relacionada con equipos del ERTMS en vía, compruebe que las soluciones técnicas
        previstas son totalmente compatibles con las ETI correspondientes y que, por lo tanto, son
        totalmente interoperables. La Directiva (UE) 2015/… + debe regular esta cuestión. La
        Agencia debe crear un grupo formado por los organismos de evaluación de la conformidad
        notificados que actúan en el ámbito del ERTMS. La participación de dichos organismos en
        el grupo se debe fomentar tanto como sea posible.
(15)    Al fin de facilitar la cooperación y garantizar una clara distribución de tareas y
        responsabilidades entre la Agencia y las autoridades nacionales de seguridad, debe
        elaborarse un protocolo de comunicación entre ellas. Además, debe establecerse una
        plataforma común de información y con una funcionalidad de ventanilla única virtual, si
        procede, sobre la base de las aplicaciones y registros existentes, mediante la ampliación de
        su funcionalidad con el objetivo de mantener a la Agencia y las autoridades nacionales de
        seguridad informadas de todas las solicitudes de autorizaciones y certificaciones de
        seguridad, la etapa en la que se encuentran tales procedimientos y sus resultados. Un
        objetivo importante de esta plataforma es identificar en una fase temprana las necesidades
        de coordinar las decisiones que han de tomar las autoridades nacionales de seguridad y la
        Agencia en caso de que se presenten solicitudes diferentes dirigidas a la obtención de
        autorizaciones y certificaciones de seguridad similares. Estos casos deben identificarse de
        forma resumida mediante notificaciones automáticas.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                  GR/laa                    8
                                                DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- (16)    Hasta la fecha, las autoridades nacionales competentes han venido cobrando una tasa por la
        expedición de autorizaciones de vehículos y certificados de seguridad únicos. Con la
        transferencia de competencias a la Unión, la Agencia debe estar facultada para cobrar a los
        solicitantes por la expedición de los certificados y autorizaciones mencionados en
        anteriores considerandos. Conviene establecer determinados principios aplicables a las
        tasas y cánones pagaderos a la Agencia. La cuantía de dichas tasas y cánones debe
        calcularse de forma que se garantice que los ingresos cubren el coste total de los servicios
        prestados, incluidos según corresponda, los costes derivados de las funciones atribuidas a
        las autoridades nacionales de seguridad. Dichas tasas y cánones deben ser iguales o
        inferiores al promedio de las tasas y cánones que se cobren en la actualidad por los
        servicios pertinentes. Las tasas y cánones se deben fijar de manera transparente, justa y
        uniforme en cooperación con los Estados miembros y no deben menoscabar la
        competitividad del sector ferroviario europeo. Deben establecerse sobre una base que tenga
        debidamente en cuenta la capacidad de las empresas para pagar, y no deben suponer la
        imposición de una carga financiera innecesaria para las empresas. Deben tener en cuenta,
        en su caso, las necesidades específicas de las pequeñas y medianas empresas.
(17)    Se ha marcado como objetivo general que el nuevo reparto de funciones y tareas entre las
        autoridades nacionales de seguridad y la Agencia se haga con eficacia, sin reducir los
        elevados niveles de seguridad actuales. Para ello deben establecerse acuerdos de
        cooperación entre la Agencia y las autoridades nacionales de seguridad, que incluyan
        asimismo aspectos relativos a los costes. La Agencia debe contar con recursos suficientes
        que le permitan desempeñar sus nuevas tareas, y el calendario de asignación de esos
        recursos debe basarse en necesidades claramente definidas.
10578/15                                                                 GR/laa                      9
                                                DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- (18)    Cuando elabore sus recomendaciones, la Agencia debe tener en cuenta los casos de redes
        aisladas del resto del sistema ferroviario de la Unión y que requieren conocimientos
        especializados específicos por motivos geográficos o históricos. Además, cuando la
        operación se limite a dichas redes, los solicitantes de certificados de seguridad únicos y de
        autorizaciones de vehículos deben tener la posibilidad de realizar localmente los trámites
        necesarios a través de las autoridades nacionales de seguridad correspondientes. Para ello,
        y con el fin de reducir los costes y las cargas administrativas, es conveniente que los
        acuerdos de cooperación celebrados entre la Agencia y las correspondientes autoridades
        nacionales de seguridad puedan prever el adecuado reparto de funciones, sin perjuicio de
        que la Agencia asuma la responsabilidad final por lo que respecta a la expedición del
        certificado de seguridad único.
(19)    Teniendo en cuenta el conocimiento que tienen las autoridades nacionales, y en particular
        las autoridades nacionales de seguridad, la Agencia debe poder utilizar dicha experiencia
        para la concesión de las correspondientes autorizaciones y certificados de seguridad
        únicos. A tal fin, debe fomentarse el envío en comisión de servicios de expertos nacionales
        a la Agencia.
10578/15                                                                  GR/laa                    10
                                                 DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- (20)    La Directiva (UE) 2015/… + y la Directiva (UE) 2015/… ++ han de regular el examen de las
        medidas nacionales tanto desde el punto de vista de la seguridad y de la interoperabilidad
        del ferrocarril como de la compatibilidad con la normativa de competencia. Además
        establecen límites a la posibilidad de los Estados miembros de adoptar nuevas normas
        nacionales. En un sistema como el actual, en el que sigue existiendo un gran número de
        normas nacionales, pueden producirse conflictos con la normativa de la Unión, problemas
        de falta de transparencia y posible discriminación de operadores, especialmente los más
        pequeños y los nuevos. Para poder cambiar a un sistema con normas realmente
        transparentes e imparciales a escala de la Unión, es necesario impulsar una reducción
        gradual de las normas nacionales, incluidas las normas de operación. En la Unión es
        esencial contar con un asesoramiento independiente y neutral. A tal fin, es necesario
        reforzar el papel de la Agencia.
(21)    Las actividades, la organización y los procedimientos de toma de decisión en los ámbitos
        de la seguridad y la interoperabilidad ferroviarias varían de forma sustancial de unas
        autoridades nacionales de seguridad o de unos organismos de evaluación de la
        conformidad notificados a otros, lo que tiene un efecto negativo en la explotación sin
        trabas del espacio ferroviario europeo único. En particular, puede tener un efecto negativo
        para las pequeñas y medianas empresas que deseen entrar en el mercado ferroviario de otro
        Estado miembro. Por ello es fundamental fortalecer la coordinación, lo que resultaría en
        una mayor armonización a escala de la Unión. Para ello, la Agencia debe supervisar la
        actuación y la toma de decisiones de las autoridades nacionales de seguridad y de los
        organismos de evaluación de la conformidad notificados mediante la realización de
        auditorías e inspecciones, en su caso en cooperación con los organismos nacionales de
        acreditación.
+
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
++
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                 GR/laa                   11
                                                DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- (22)    En el ámbito de la seguridad es importante garantizar la mayor transparencia posible y una
        circulación eficaz de la información. Sería de gran interés realizar análisis de resultados
        basados en los ICS y con la participación de todos los agentes del sector. En los aspectos
        estadísticos, es necesaria una estrecha colaboración con Eurostat.
(23)    La Agencia debe ser responsable de publicar un informe cada dos años con el fin de
        supervisar los avances en el logro de la seguridad y la interoperabilidad del sector
        ferroviario. Dada su especialización técnica y su imparcialidad, la Agencia debe también
        asistir a la Comisión en el desempeño por esta de su función de vigilancia de la aplicación
        de la legislación de la Unión en materia de seguridad e interoperabilidad.
(24)    Es necesario impulsar la interoperabilidad de la red transeuropea de transportes, y los
        nuevos proyectos de inversión seleccionados para recibir la ayuda de la Unión han de
        respetar el objetivo de la interoperabilidad establecido en el Reglamento (UE)
        nº 1315/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo 1. La Agencia es el organismo
        apropiado para contribuir a alcanzar estos objetivos y debe cooperar estrechamente con los
        órganos competentes de la Unión en lo que se refiere a los proyectos relativos a la red
        transeuropea de transportes. Con respecto al despliegue del ERTMS y a los proyectos
        del ERTMS, entre los cometidos de la Agencia debe figurar el del ayudar a los solicitantes
        a ejecutar proyectos que se ajusten a las ETI en materia de control-mando y señalización.
1
      Reglamento (UE) nº 1315/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre
      de 2013, sobre las orientaciones de la Unión para el desarrollo de la Red Transeuropea de
      Transporte, y por el que se deroga la Decisión nº 661/2010/UE (DO L 348 de 20.12.2013,
      p. 1).
10578/15                                                                 GR/laa                     12
                                                DGE 2                                             ES
 ---pagebreak--- (25)    El mantenimiento del material rodante es un elemento importante del sistema de seguridad.
        No ha existido un verdadero mercado europeo de mantenimiento del material ferroviario
        debido a la falta de un sistema de certificación de los talleres de mantenimiento. Esta
        situación ha conducido a un incremento de costes para el sector y provoca trayectos sin
        carga. En consecuencia debe crearse y actualizarse gradualmente condiciones comunes
        para la certificación de los talleres de mantenimiento y de las entidades encargadas del
        mantenimiento para vehículos distintos de los vagones de mercancías, siendo la Agencia el
        organismo más apropiado para proponer soluciones adecuadas a la Comisión.
(26)    La cualificación profesional requerida a los maquinistas constituye un factor importante
        tanto para la seguridad como para la interoperabilidad ferroviaria dentro de la Unión. La
        cualificación profesional es asimismo una condición previa para la libre circulación de
        trabajadores en el sector ferroviario. Este asunto debe abordarse en el marco existente en
        materia de diálogo social. La Agencia debe prestar el apoyo técnico necesario para tener en
        cuenta el mencionado aspecto a escala de la Unión.
(27)    La Agencia debe facilitar la cooperación entre las autoridades nacionales de seguridad, los
        organismos nacionales de investigación y los organismos de representación del sector
        ferroviario que actúen a escala de la Unión con el fin de promover las buenas prácticas, el
        intercambio de información pertinente y la recopilación de datos del ámbito ferroviario y
        supervisar la seguridad global del sistema ferroviario de la Unión.
10578/15                                                                   GR/laa                  13
                                                 DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- (28)    Con el fin de garantizar la mayor transparencia posible y condiciones iguales de acceso de
        todas las partes a la información útil, los registros, cuando corresponda, y los documentos
        previstos para los procesos de seguridad e interoperabilidad del sistema ferroviario deben
        ser accesibles al público. Lo mismo cabe decir de las licencias, certificados de seguridad
        únicos y otros documentos ferroviarios pertinentes. La Agencia debe ofrecer medios
        eficientes y de fácil utilización y acceso para intercambiar y hacer pública esta
        información, en particular a través de soluciones informáticas adecuadas, a fin de mejorar
        la relación coste-eficiencia del sistema ferroviario y atender a las necesidades operativas
        del sector.
(29)    La promoción de la innovación y la investigación en el ámbito ferroviario es esencial y la
        Agencia debe impulsarla. Ninguna ayuda financiera facilitada en el marco de las
        actividades de la Agencia a este respecto debe dar lugar a distorsiones de la competencia
        en el mercado correspondiente.
(30)    Con el fin de aumentar la eficiencia del respaldo financiero de la Unión, así como su
        calidad y su compatibilidad con la normativa técnica aplicable, la Agencia debe
        desempeñar un papel activo en la evaluación de los proyectos ferroviarios.
(31)    La comprensión adecuada y uniforme de la legislación en materia de seguridad e
        interoperabilidad ferroviarias, guías de ejecución y recomendaciones de la Agencia
        constituye una condición previa para la aplicación efectiva del acervo ferroviario y para el
        correcto funcionamiento de este mercado. Por ello, la Agencia debe involucrarse
        activamente en actividades de formación y de divulgación a este respecto.
10578/15                                                                  GR/laa                    14
                                                 DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- (32)    Habida cuenta de las nuevas funciones de la Agencia en relación con la expedición de
        autorizaciones de vehículos y certificados de seguridad, únicos, va a existir una necesidad
        importante de actividades de formación y de publicación en dichos ámbitos. Debe invitarse
        a las autoridades nacionales de seguridad a que participen en actividades de formación
        gratuitas siempre que sea posible, en particular cuando hayan participado en su
        preparación.
(33)    Para el adecuado desempeño de sus funciones, la Agencia debe poseer personalidad
        jurídica y disponer de un presupuesto autónomo alimentado principalmente por una
        contribución de la Unión y por el cobro de tasas y cánones a los solicitantes. La
        independencia e imparcialidad de la Agencia no deben verse comprometidas por las
        aportaciones financieras que reciba de los Estados miembros, de terceros países o de otras
        entidades. Con el fin de garantizar la independencia de la Agencia en su gestión cotidiana y
        en los dictámenes y recomendaciones que emita, la organización de la Agencia debe ser
        transparente, y su Director Ejecutivo debe estar dotado de plena responsabilidad. El
        personal de la Agencia debe ser independiente y estar vinculado por contratos tanto a corto
        como a largo plazo al objeto de mantener el nivel de conocimientos organizativos de la
        Agencia y una continuidad en sus actividades y, al mismo tiempo, permitir un intercambio
        continuado de conocimientos especializados con el sector ferroviario. Los gastos de la
        Agencia deben incluir los gastos de personal, administrativos, de infraestructuras y
        operativos, y, entre otros, el importe pagado a las autoridades nacionales de seguridad por
        su trabajo en el proceso de autorización de vehículos y de expedición de certificados de
        seguridad únicos, de conformidad con los acuerdos pertinentes en materia de cooperación
        y con las disposiciones del acto de ejecución relativo a la determinación de tasas y
        cánones.
10578/15                                                                 GR/laa                   15
                                                DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- (34)    En relación con la prevención y gestión de conflictos de intereses, es esencial que la
        Agencia actúe de forma imparcial, demuestre integridad y fije un alto nivel profesional. Es
        esencial que nunca haya motivos legítimos para sospechar que las decisiones puedan
        haberse visto influenciadas por intereses que entren en conflicto con la función de la
        Agencia como organismo al servicio del conjunto de la Unión, o por intereses o
        afiliaciones particulares de miembros del personal de la Agencia, expertos nacionales en
        comisión de servicios o miembros del Consejo de Administración o de las salas de recurso,
        que creen, o puedan crear, un conflicto con el correcto desempeño de las funciones
        oficiales de la persona de que se trate. Por ello, el Consejo de Administración debe adoptar
        normas exhaustivas sobre los conflictos de intereses, que se apliquen a toda la Agencia.
        Dichas normas deben tener en cuenta las recomendaciones emitidas por el Tribunal de
        Cuentas en su Informe Especial nº 15 de 2012.
(35)    Con el fin de simplificar el proceso decisorio en la Agencia y contribuir a una mayor
        eficiencia y eficacia, debe introducirse una estructura de gobernanza en dos niveles. A tal
        fin, los Estados miembros y la Comisión deben estar representados en un Consejo de
        Administración dotado de las competencias necesarias, incluida la de elaborar el
        presupuesto y aprobar el documento de programación. El Consejo de Administración debe
        dar orientaciones generales para las actividades de la Agencia y participar de forma más
        estrecha en la supervisión de las actividades de la Agencia, con el fin de reforzar la
        supervisión de las cuestiones administrativas y presupuestarias. Debe crearse un Consejo
        Ejecutivo más reducido que se encargue de preparar de forma adecuada las reuniones del
        Consejo de Administración y de apoyar su proceso decisorio. Las competencias del
        Consejo Ejecutivo deben establecerse en un mandato que habrá de ser adoptado por el
        Consejo de Administración y, deben incluir, cuando corresponda, la formulación de
        dictámenes y la adopción de decisiones provisionales supeditados a la aprobación final del
        Consejo de Administración.
10578/15                                                                  GR/laa                   16
                                                 DGE 2                                          ES
 ---pagebreak--- (36)    Para garantizar la transparencia de las decisiones del Consejo de Administración, los
        representantes de los sectores afectados deben asistir a sus reuniones, pero sin derecho de
        voto. La Comisión debe nombrar a los representantes de las diversas partes interesadas
        basándose en su capacidad de representar a nivel de la Unión a las empresas ferroviarias, a
        los administradores de infraestructuras, al sector ferroviario, a las organizaciones
        sindicales, a los viajeros y a los clientes del transporte ferroviario de mercancías.
(37)    Es necesario garantizar que las partes que se vean afectadas por las decisiones de la
        Agencia tengan derecho a ejercitar los recursos oportunos, que han de otorgarse de una
        forma independiente e imparcial. Debe establecerse un mecanismo apropiado de recurso
        que permita recurrir las decisiones del Director Ejecutivo ante una sala de recurso
        especializada.
(38)    En caso de desacuerdo entre la Agencia y las autoridades nacionales de seguridad respecto
        a la expedición de certificados de seguridad únicos o de autorizaciones de vehículos, debe
        establecerse un procedimiento arbitral de forma que las decisiones se adopten de forma
        concertada y cooperativa.
(39)    Una perspectiva estratégica más amplia en relación con las actividades de la Agencia
        facilitaría la planificación y gestión de sus recursos de forma más eficaz, y contribuiría a
        aumentar la calidad de sus prestaciones. Ello se ve confirmado y reforzado por el
        Reglamento Delegado (UE) nº 1271/2013 de la Comisión 1. Por ello, el Consejo de
        Administración debe adoptar y actualizar periódicamente, después de consultar
        debidamente las partes interesadas pertinentes, un documento único de programación que
        contenga los programas de trabajo anuales y plurianuales.
1
      Reglamento Delegado (UE) nº 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013,
      relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208
      del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo
      (DO L 328 de 7.12.2013, p. 42).
10578/15                                                                    GR/laa                   17
                                                  DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- (40)    Cuando se asigne una nueva función a la Agencia en relación con la seguridad y la
        interoperabilidad del sistema ferroviario de la Unión tras haberse adoptado el documento
        de programación, el Consejo de Administración debe modificar en caso necesario dicho
        documento para incluir esa nueva función previo análisis de sus efectos, tanto en términos
        humanos como presupuestarios, en los recursos.
(41)    La actividad de la Agencia debe ser transparente. El control efectivo por parte del
        Parlamento Europeo debe estar garantizado; a tal fin, el Parlamento Europeo debe ser
        consultado sobre el proyecto de parte plurianual del documento de programación de la
        Agencia y tener la posibilidad de oír al Director Ejecutivo de la Agencia y recibir el
        informe anual de las actividades de la Agencia. La Agencia también debe aplicar la
        correspondiente legislación de la Unión sobre el acceso público a los documentos.
(42)    En los últimos años, a medida que se han ido creando nuevas agencias descentralizadas, se
        ha mejorado la transparencia y el control de la gestión de la financiación de la Unión que
        se les asigna, en particular en lo referente a la inclusión en el presupuesto de las tasas, el
        control financiero, la competencia para la aprobación de la gestión, las contribuciones al
        plan de pensiones y el procedimiento presupuestario interno (código de conducta).
        Asimismo, el Reglamento (UE) nº 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo 1 se
        debe aplicar sin limitaciones a la Agencia, que debe adherirse al Acuerdo Interinstitucional
        de 25 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la
        Comisión de las Comunidades Europeas, relativo a las investigaciones internas efectuadas
        por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) 2.
1
      Reglamento (UE, Euratom) nº 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo,
      de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina
      Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE)
      nº 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom)
      nº 1074/1999 del Consejo (DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).
2
      DO L 136 de 31.5.1999, p. 15.
10578/15                                                                    GR/laa                     18
                                                 DGE 2                                              ES
 ---pagebreak--- (43)    La Agencia debe promover activamente el planteamiento de la Unión respecto de la
        seguridad y la interoperabilidad ferroviarias en sus relaciones con las organizaciones
        internacionales y los terceros países. Ello también debe incluir, dentro de los límites de las
        competencias de la Agencia, el facilitar el acceso recíproco de las empresas ferroviarias de
        la Unión a los mercados ferroviarios de terceros países y el acceso del material rodante de
        la Unión a las redes de terceros países.
(44)    A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento en lo
        relativo al examen de los proyectos de normas nacionales y de las normas nacionales
        existentes, a la supervisión de las autoridades nacionales de seguridad y de los organismos
        de evaluación de la conformidad notificados, al establecimiento de las normas de
        procedimiento de la Sala de Recurso y a la determinación de las tasas y cánones que la
        Agencia está autorizada a imponer, deben conferirse a la Comisión competencias de
        ejecución. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE)
        nº 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo 1.
(45)    Dado que el objetivo del presente Reglamento, a saber, la creación de un organismo
        especializado encargado de formular soluciones comunes en materia de seguridad e
        interoperabilidad ferroviaria, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados
        miembros, sino que, debido al carácter colectivo de los trabajos que hay que llevar a cabo,
        puede lograrse mejor a escala de la Unión, esta última puede tomar medidas de acuerdo
        con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión
        Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo
        artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.
1
      Reglamento (UE) nº 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero
      de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las
      modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias
      de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).
10578/15                                                                 GR/laa                      19
                                                DGE 2                                             ES
 ---pagebreak--- (46)    Es necesario, para el correcto funcionamiento de la Agencia, aplicar determinados
        principios relativos a la gobernanza de la Agencia con el fin de cumplir con la Declaración
        conjunta y la estrategia común del Grupo de trabajo interinstitucional para las agencias
        descentralizadas de la UE, de julio de 2012, cuyo objetivo es agilizar las actividades de las
        agencias y mejorar sus resultados.
(47)    El presente Reglamento respeta los derechos fundamentales y observa los principios
        reconocidos en particular en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
10578/15                                                                 GR/laa                    20
                                               DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---                                          CAPÍTULO 1
                                         PRINCIPIOS
                                              Artículo 1
                                    Objeto y ámbito de aplicación
1.      Por el presente Reglamento se establece la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea
        (denominada en lo sucesivo «la Agencia»).
2.      El presente Reglamento regula:
        a)    el establecimiento de la Agencia y sus funciones;
        b)    las funciones de los Estados miembros en el contexto del presente Reglamento.
3.      El presente Reglamento apoya el establecimiento del espacio ferroviario europeo único, y
        en particular sus objetivos relacionados con:
        a)    la interoperabilidad dentro del sistema ferroviario de la Unión, regulada por la
              Directiva (UE) 2015/… +;
        b)    la seguridad del sistema ferroviario de la Unión, regulada por la Directiva
              (UE) 2015/… ++;
        c)    la certificación de los maquinistas, regulada por la Directiva 2007/59/CE del
              Parlamento Europeo y del Consejo 1.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
++
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
1
      Directiva 2007/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007,
      sobre la certificación de los maquinistas de locomotoras y trenes en el sistema ferroviario de
      la Comunidad (DO L 315 de 3.12.2007, p. 51).
10578/15                                                                 GR/laa                   21
                                                DGE 2                                           ES
 ---pagebreak---                                                Artículo 2
                                        Objetivos de la Agencia
La Agencia tendrá por objetivo contribuir a un mayor desarrollo y funcionamiento efectivo de un
Espacio Ferroviario Europeo único sin fronteras, garantizado un elevado nivel de seguridad e
interoperabilidad ferroviarias, e impulsar a la vez la posición competitiva del sector ferroviario. En
particular, la Agencia contribuirá, en el aspecto técnico, a la aplicación de la legislación de la Unión
desarrollando un enfoque común en materia de seguridad en el sistema ferroviario de la Unión y
mejorando el grado de interoperabilidad del sistema ferroviario de la Unión.
Otros objetivos de la Agencia serán supervisar el desarrollo de las normas nacionales en materia
ferroviaria para apoyar la actuación de las autoridades nacionales en los ámbitos de la seguridad y la
interoperabilidad ferroviarias y promover la optimización de los procedimientos.
Cuando así lo dispongan la Directiva (UE) 2015/… + y la Directiva (UE) 2015/… ++, la Agencia
desempeñará la función de autoridad de la Unión responsable de expedir autorizaciones de puesta
en el mercado de vehículos y tipos de vehículos ferroviarios y de expedir certificados de seguridad
únicos para las empresas ferroviarias.
En la realización de estos objetivos, la Agencia tendrá plenamente en cuenta el proceso de
ampliación de la Unión y las limitaciones específicas de los enlaces ferroviarios con terceros países.
+
        DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
++
        DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                    GR/laa                    22
                                                 DGE 2                                              ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 3
                                           Estatuto jurídico
1.      La Agencia será un organismo de la Unión con personalidad jurídica.
2.      La Agencia gozará en todos los Estados miembros de la más amplia capacidad jurídica que
        la legislación nacional reconoce a las personas jurídicas. Podrá, en particular, adquirir o
        enajenar bienes muebles e inmuebles y comparecer en juicio.
3.      La Agencia estará representada por su Director Ejecutivo.
4.      La Agencia tendrá competencias exclusivas en el marco de las funciones y facultades que
        se le hayan atribuido.
                                              Artículo 4
                                     Tipos de actos de la Agencia
La Agencia podrá:
a)      dirigir recomendaciones a la Comisión en relación con la aplicación de los artículos 13, 15,
        17, 19, 35, 36 y 37;
b)      dirigir recomendaciones a los Estados miembros en relación con la aplicación del
        artículo 34;
c)      emitir dictámenes para la Comisión con arreglo a lo dispuesto en el artículo 10, apartado 2,
        y el artículo 42, y para las autoridades pertinentes de los Estados miembros, con arreglo a
        los artículos 10, 25 y 26;
d)      dirigir recomendaciones a las autoridades nacionales de seguridad de conformidad con lo
        dispuesto en el artículo 33, apartado 4;
10578/15                                                                  GR/laa                    23
                                                DGE 2                                             ES
 ---pagebreak--- e)      adoptar decisiones con arreglo a lo dispuesto en los artículos 14, 20, 21 y 22;
f)      emitir dictámenes que constituyan un medio aceptable de conformidad, como dispone el
        artículo 19;
g)      elaborar documentos técnicos como dispone el artículo 19;
h)      elaborar informes de auditoría como disponen los artículos 33 y 34;
i)      elaborar directrices y otros documentos no vinculantes que faciliten la aplicación de la
        legislación en materia de seguridad e interoperabilidad ferroviarias de conformidad con los
        artículos 13, 19, 28, 32, 33 y 37.
                                         CAPÍTULO 2
                                MÉTODOS DE TRABAJO
                                              Artículo 5
                  Creación y composición de los grupos de trabajo y otros grupos
1.      Para la elaboración de recomendaciones y cuando proceda, de directrices, especialmente de
        las relativas a con las especificaciones técnicas de interoperabilidad (ETI), los objetivos
        comunes de seguridad (OCS), los métodos comunes de seguridad (MCS) y el uso de
        indicadores comunes de seguridad (ICS), la Agencia creará un número limitado de grupos
        de trabajo.
        A petición de la Comisión o del Comité a que se refiere el artículo 81 («el Comité»), o por
        iniciativa propia, previa consulta a la Comisión, la Agencia podrá crear grupos de trabajo
        en otros casos debidamente justificados.
        Los grupos de trabajo estarán presididos por un representante de la Agencia.
10578/15                                                                  GR/laa                    24
                                                DGE 2                                             ES
 ---pagebreak--- 2.      Los grupos de trabajo estarán compuestos por:
        –     representantes nombrados por las autoridades nacionales competentes para participar
              en los grupos de trabajo;
        –     profesionales del sector ferroviario seleccionados por la Agencia a partir de la lista
              indicada en el apartado 3. La Agencia garantizará una representación adecuada de
              aquellos sectores de la industria y de aquellos usuarios que se vean afectados por las
              medidas que pueda proponer la Comisión basándose en las recomendaciones que le
              haya dirigido la Agencia. En la medida de lo posible, la Agencia se esforzará por
              lograr una representación geográfica equilibrada.
        Si fuera necesario, la Agencia podrá designar para los grupos de trabajo expertos y
        representantes independientes de organizaciones internacionales reconocidos por su
        competencia en el ámbito considerado. No podrá designarse a miembros del personal de la
        Agencia para los grupos de trabajo, salvo para la presidencia de dichos grupos, que
        corresponderá a un representante de la Agencia.
3.      Cada organismo representativo contemplado en el artículo 38, apartado 4, comunicará a la
        Agencia la lista de los expertos mejor cualificados y encargados de representarle en cada
        uno de los grupos de trabajo, y actualizará dicha lista cuando ocurra algún cambio.
4.      Siempre que los trabajos desarrollados en estos grupos de trabajo tengan una repercusión
        directa en las condiciones de trabajo y en la salud y la seguridad de los trabajadores del
        sector, los representantes designados por las organizaciones sindicales activas a escala
        europea participarán en los grupos de trabajo correspondientes como miembros de pleno
        derecho.
10578/15                                                                 GR/laa                      25
                                                DGE 2                                             ES
 ---pagebreak--- 5.       Los gastos de desplazamiento y manutención de los miembros de los grupos de trabajo
         serán asumidos por la Agencia con arreglo a las normas y baremos adoptados por el
         Consejo de Administración.
6.       La Agencia tendrá debidamente en cuenta el resultado de los trabajos de los grupos de
         trabajo cuando elabore las recomendaciones y directrices indicadas en el apartado 1.
7.       La Agencia creará otros grupos a los efectos de los artículos 24 y 29 y del artículo 38,
         apartado 1.
8.       La Agencia podrá crear otros grupos, de conformidad con el artículo 38, apartado 4, y en
         casos debidamente justificados a petición de la Comisión o del Comité, o por iniciativa
         propia.
9.       Los trabajos de los grupos de trabajo y demás grupos deberán ser transparentes. El Consejo
         de Administración adoptará los reglamentos internos de los grupos de trabajo y de los otros
         grupos, incluidas unas normas de transparencia.
                                               Artículo 6
                                Consulta de los interlocutores sociales
Siempre que las funciones previstas en los artículos 13, 15, 19 y 36 tengan una repercusión directa
en el entorno social o en las condiciones de trabajo de los trabajadores del sector ferroviario, la
Agencia consultará a los interlocutores sociales en el marco del Comité de diálogo sectorial
establecido de conformidad con la Decisión 98/500/CE de la Comisión 1. En esos casos, los
interlocutores sociales podrán reaccionar en el marco de dichas consultas, siempre que lo hagan en
un plazo de tres meses.
1
        Decisión 98/500/CE de la Comisión, de 20 de mayo de 1998, relativa a la creación de
        Comités de diálogo sectorial para promover el diálogo entre los interlocutores sociales a
        escala europea (DO L 225 de 12.8.1998, p. 27).
10578/15                                                                  GR/laa                     26
                                                DGE 2                                               ES
 ---pagebreak--- Dichas consultas se celebrarán antes de que la Agencia dirija sus recomendaciones a la Comisión.
La Agencia tendrá debidamente en cuenta esas consultas y estará siempre dispuesta a dar
explicaciones complementarias acerca de sus recomendaciones. La Agencia remitirá los dictámenes
emitidos por el Comité de diálogo sectorial, junto con su propia recomendación, a la Comisión,
quien a su vez los hará llegar al Comité.
                                               Artículo 7
           Consulta a los clientes del transporte ferroviario de mercancías y a los viajeros
Siempre que las funciones previstas en los artículos 13 y 19 tengan una repercusión directa sobre
los clientes del transporte ferroviario de carga y sobre los viajeros, la Agencia consultará a las
organizaciones representativas de los mismos, incluidos representantes de las personas con
discapacidad y de las personas con movilidad reducida. En esos casos, dichas organizaciones
podrán reaccionaren el marco de dichas consultas, siempre que lo hagan en un plazo de tres meses.
La relación de organizaciones que deban ser consultadas será elaborada por la Comisión con la
asistencia del Comité.
Dichas consultas se celebrarán antes de que la Agencia dirija sus recomendaciones a la Comisión.
La Agencia tendrá debidamente en cuenta esas consultas y estará siempre dispuesta a dar
explicaciones complementarias acerca de sus recomendaciones. La Agencia remitirá los dictámenes
emitidos por las organizaciones consideradas, junto con su propia recomendación, a la Comisión,
quien a su vez los hará llegar al Comité.
10578/15                                                                    GR/laa                  27
                                                  DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                              Artículo 8
                                      Evaluación de impacto
1.      La Agencia realizará la evaluación de impacto de sus recomendaciones y dictámenes. El
        Consejo de Administración adoptará una metodología de evaluación de impacto basada en
        la metodología de la Comisión. La Agencia mantendrá contactos con la Comisión para
        asegurarse de que los trabajos pertinentes de la Comisión sean debidamente tenidos en
        cuenta. La Agencia indicará claramente las hipótesis tomadas como base para la
        evaluación de impacto, así como las fuentes de datos empleadas, en el informe adjunto a
        cada recomendación.
2.      Antes de incluir una actividad en el documento de programación adoptado por el Consejo
        de Administración, de conformidad con el artículo 51, apartado 1, la Agencia realizará una
        evaluación previa de impacto en la que detallará:
        a)    el aspecto que debe subsanarse y las posibles soluciones;
        b)    la medida en que sería necesaria una medida específica, incluida la adopción de una
              recomendación o la emisión de un dictamen de la Agencia;
        c)    la contribución que se espera de la Agencia para solucionar el problema.
        Con objeto de aprovechar al máximo el presupuesto y los recursos de la Agencia, todas las
        actividades o proyectos que se desee incluir en el documento de programación, se
        someterán previamente a un análisis de eficiencia, tanto de forma individual como
        conjuntamente.
10578/15                                                                GR/laa                   28
                                               DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- 3.       La Agencia podrá realizar una evaluación ex post de la legislación, basada en sus
         recomendaciones.
4.       Los Estados miembros proporcionarán a la Agencia los datos necesarios para realizar una
         evaluación de impacto.
         Los organismos representativos facilitarán a la Agencia, a petición de esta, los datos no
         confidenciales necesarios para la evaluación de impacto.
                                               Artículo 9
                                               Estudios
Cuando sean necesarios para el ejercicio de sus funciones, la Agencia encargará estudios en los que
participen, según proceda, los grupos de trabajo y demás grupos a que se refiere el artículo 5, y
financiará dichos estudios con cargo a su presupuesto.
                                              Artículo 10
                                              Dictámenes
1.       La Agencia emitirá dictámenes a petición de uno o varios de los organismos reguladores
         nacionales contemplados en el artículo 55 de la Directiva 2012/34/UE del Parlamento
         Europeo y del Consejo 1, en particular sobre los aspectos relativos a la seguridad y la
         interoperabilidad de las cuestiones que se le sometan.
1
        Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012,
        por la que se establece un espacio ferroviario europeo único (DO L 343 de 14.12.2012,
        p. 32).
10578/15                                                                  GR/laa                   29
                                                DGE 2                                             ES
 ---pagebreak--- 2.      La Agencia emitirá dictámenes a petición de la Comisión acerca de la modificación de
        cualquier acto adoptado sobre la base de la Directiva (UE) 2015/… + o de la Directiva
        (UE) 2015/… ++, especialmente cuando se hayan señalado supuestas deficiencias.
3.      Todos los dictámenes de la Agencia, y en particular los contemplados en el apartado 2,
        serán emitidos por esta tan pronto como sea posible y a más tardar en un plazo de dos
        meses a partir de la recepción de la solicitud, a no ser que se acuerde de otro modo con el
        solicitante. La Agencia hará públicos dichos dictámenes en el plazo de un mes a partir de
        su emisión en una versión de la que se haya suprimido todo el material confidencial desde
        un punto de vista comercial.
                                              Artículo 11
                                   Visitas a los Estados miembros
1.      Con el fin de desempeñar las funciones que se le han confiado, en particular las indicadas
        en los artículos 14, 20, 21, 25, 26, 31, 32, 33, 34, 35 y 42, y de ayudar a la Comisión a
        cumplir sus obligaciones en virtud de lo dispuesto en el Tratado de Funcionamiento de la
        Unión Europea (TFUE), incluida en especial la evaluación de la aplicación efectiva de la
        correspondiente legislación de la Unión, la Agencia podrá realizar visitas a los Estados
        miembros, de conformidad con las normas, métodos de trabajo y procedimientos
        adoptados por el Consejo de Administración.
2.      Una vez consultado el Estado miembro de que se trate, la Agencia le informará con la
        debida antelación de la visita prevista, de la identidad de los funcionarios de la Agencia
        encargados de realizarla y de la fecha en que la vista haya de comenzar y su duración
        estimada. Los funcionarios de la Agencia encargados de realizar dichas visitas las
        efectuarán previa presentación de una decisión por escrito del Director Ejecutivo de la
        Agencia en la que se expongan los objetivos de la visita.
+
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
++
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                   GR/laa                  30
                                                 DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- 3.      Las autoridades nacionales de los Estados miembros de que se trate facilitarán el trabajo
        del personal de la Agencia.
4.      La Agencia elaborará un informe sobre cada visita contemplada en el apartado 1 y lo
        remitirá a la Comisión y al Estado miembro interesado.
5.      El presente artículo se entenderá sin perjuicio de las inspecciones a que se refieren los
        artículos 33, apartado 7, y 34, apartado 6.
6.      Los gastos de desplazamiento, alojamiento, manutención y de otro tipo realizados por el
        personal de la Agencia serán sufragados por la Agencia.
                                             Artículo 12
                                          Ventanilla única
1.      La Agencia creará y administrará un sistema de información y comunicaciones que tenga,
        como mínimo, las siguientes funciones de ventanilla única:
        a)    un punto de entrada único a través del cual el solicitante presentará sus expedientes
              de solicitud de autorización de tipo, autorización de puesta en el mercado de
              vehículos y certificados de seguridad únicos. El punto de entrada único se
              configurará de manera que, si el área de uso o explotación está limitada a una o
              varias redes de un solo Estado miembro, se garantice que el solicitante seleccione a
              la autoridad que desea que tramite la solicitud de expedición de autorizaciones y
              certificados de seguridad únicos durante todo el procedimiento;
10578/15                                                                  GR/laa                   31
                                                DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---         b)  una plataforma común de intercambio de información, que facilite a la Agencia y a
            las autoridades nacionales de seguridad información sobre todas las solicitudes de
            autorización y certificados de seguridad únicos, las etapas en que se encuentren estos
            procedimientos y su resultado así como, en su caso, las peticiones y decisiones de la
            Sala de Recurso;
        c)  una plataforma común de intercambio de información, que facilite a la Agencia y la
            autoridades nacionales de seguridad información sobre las peticiones de aprobación
            dirigidas a la Agencia de conformidad con el artículo 19 de la Directiva
            (UE) 2015/… + y las solicitudes de autorización de subsistemas de control-mando y
            señalización en tierra con equipo del Sistema Europeo de Control de Trenes (ETCS)
            y/o del sistema global del equipo de comunicaciones móviles para ferrocarriles
            (GSM-R), las etapas en que se encuentren estos procedimientos y su resultado así
            como, en su caso, las peticiones y decisiones de la Sala de Recurso;
        d)  un sistema de alerta temprana capaz de determinar con antelación las necesidades de
            coordinación entre las decisiones que deban tomar las autoridades nacionales de
            seguridad y la Agencia en caso de que se cursen solicitudes diferentes para
            autorizaciones o certificados de seguridad únicos similares.
+
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                              GR/laa                    32
                                             DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- 2.      Las especificaciones técnicas y funcionales de la ventanilla única a que hace referencia el
        apartado 1 se desarrollarán en cooperación con la red de autoridades nacionales de
        seguridad a que se refiere el artículo 38 a partir de un proyecto que preparará la Agencia
        teniendo en cuenta los resultados de un análisis coste-beneficio. Sobre esta base, el
        Consejo de Administración adoptará las especificaciones técnicas y funcionales, así como
        un plan para crear la ventanilla única. La ventanilla única se desarrollará sin perjuicio de
        los derechos de propiedad intelectual y el nivel exigido de confidencialidad, tomando en
        consideración, si procede, las aplicaciones informáticas y registros ya establecidos por la
        Agencia, como los mencionados en el artículo 37.
3.      La ventanilla única estará en funcionamiento a más tardar el … ∗.
4.      La Agencia supervisará las solicitudes presentadas por medio de la ventanilla única, para lo
        cual utilizará en particular el sistema de alerta temprana a que se refiere el apartado 1,
        letra d). Si se observan solicitudes diferentes para autorizaciones o certificados de
        seguridad únicos similares, la Agencia dispondrá el oportuno seguimiento, con medidas
        como las siguientes:
        a)     informar al solicitante o solicitantes de que hay otra solicitud de autorización o
               certificado, o una similar;
        b)     coordinarse con las correspondientes autoridades nacionales de seguridad para
               garantizar la coherencia de las decisiones que deban tomar las autoridades nacionales
               de seguridad y la Agencia. Si no puede llegarse a una solución aceptable para todas
               las partes en el plazo de un mes a partir del inicio del proceso de coordinación, el
               asunto se remitirá al arbitraje de la Sala de Recurso a que se refieren los artículos 55,
               61 y 62.
∗
      DO: Insértese la fecha: tres años después de la entrada en vigor del presente Reglamento.
10578/15                                                                   GR/laa                     33
                                                 DGE 2                                              ES
 ---pagebreak---                                          CAPÍTULO 3
                           FUNCIONES DE LA AGENCIA
             RELATIVAS A LA SEGURIDAD FERROVIARIA
                                              Artículo 13
                 Asistencia técnica – recomendaciones sobre seguridad ferroviaria
1.      La Agencia dirigirá recomendaciones a la Comisión sobre los ICS, los MCS y los OCS
        establecidos en los artículos 5, 6 y 7 de la Directiva (UE) 2015/… +. La Agencia dirigirá
        también recomendaciones a la Comisión sobre la revisión periódica de los ICS, los MCS y
        los OCS.
2.      La Agencia dirigirá recomendaciones a la Comisión, a petición de esta o por propia
        iniciativa, sobre otras medidas del ámbito de la seguridad, teniendo en cuenta la
        experiencia adquirida.
3.      La Agencia elaborará directrices con el fin de asistir a las autoridades nacionales de
        seguridad con respecto a la supervisión de las empresas ferroviarias, los administradores de
        infraestructuras y otros agentes, de conformidad con el artículo 17 de la Directiva
        (UE) 2015/…+.
4.      La Agencia podrá dirigir recomendaciones a la Comisión sobre los MCS que traten de
        cualquiera de los elementos del sistema de gestión de seguridad que precisen de una
        armonización a escala de la Unión, de conformidad con el artículo 9, apartado 7, de la
        Directiva (UE) 2015/…+.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                  GR/laa                  34
                                                DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- 5.       La Agencia podrá emitir directrices y otros documentos no vinculantes con el fin de
         facilitar la aplicación de la legislación de seguridad ferroviaria, incluida la prestación de
         asistencia a Estados miembros en la identificación de las normas nacionales que puedan ser
         derogadas tras la adopción o revisión de las MCS y directrices para la adopción de nuevas
         normas nacionales o la modificación de las normas nacionales vigentes. La Agencia
         también podrá emitir directrices sobre seguridad ferroviaria y certificación de seguridad,
         incluidas listas de ejemplos de buenas prácticas, en particular para los transportes e
         infraestructuras transfronterizos.
                                                Artículo 14
                                    Certificados de seguridad únicos
La Agencia expedirá, renovará, suspenderá y modificará certificados de seguridad únicos y
cooperará con las autoridades nacionales de seguridad a ese respecto, de conformidad con los
artículos 10, 11 y 18 de la Directiva (UE) 2015/… +.
La Agencia restringirá o revocará certificados de seguridad únicos y cooperará con las autoridades
nacionales de seguridad a ese respecto, de conformidad con el artículo 17 de la Directiva
(UE) 2015/…+.
                                                Artículo 15
                                     Mantenimiento de los vehículos
1.       La Agencia asistirá a la Comisión en lo relativo al sistema de certificación de las entidades
         encargadas del mantenimiento, de conformidad con el artículo 14, apartado 7, de la
         Directiva (UE) 2015/…+.
+
        DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                    GR/laa                     35
                                                  DGE 2                                              ES
 ---pagebreak--- 2.       La Agencia dirigirá recomendaciones a la Comisión a los efectos del artículo 14,
         apartado 8, de la Directiva (UE) 2015/… +.
3.       La Agencia analizará las medidas alternativas que se decidan con arreglo al artículo 15 de
         la Directiva (UE) 2015/…+ e incluirá el resultado de su análisis en el informe a que se
         refiere el artículo 35, apartado 4, del presente Reglamento.
4.       La Agencia apoyará y, previa petición, coordinará a las autoridades nacionales de
         seguridad en la supervisión de las entidades encargadas del mantenimiento a que se refiere
         el artículo 17, apartado 1, letra c), de la Directiva (UE) 2015/…+.
                                                Artículo 16
                     Cooperación con los organismos de investigación nacionales
La Agencia cooperará con los organismos de investigación nacionales, de conformidad con el
artículo 20, apartado 3, el artículo 22, apartados 1, 2, 5 y 7, y el artículo 26, de la Directiva
(UE) 2015/…+.
+
        DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                      GR/laa               36
                                                   DGE 2                                          ES
 ---pagebreak---                                                Artículo 17
                         Transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril
La Agencia seguirá de cerca la evolución de la legislación relativa al transporte de mercancías
peligrosas por ferrocarril, según lo establecido en la Directiva 2008/68/CE del Parlamento Europeo
y del Consejo 1 y, junto con la Comisión, se asegurará de que dicha evolución esté en consonancia
con la legislación relativa a la seguridad y la interoperabilidad ferroviarias, y especialmente con los
requisitos esenciales. Para ello, la Agencia asistirá a la Comisión y podrá emitir recomendaciones a
petición de la Comisión o por iniciativa propia.
                                               Artículo 18
              Intercambio de información sobre los accidentes relativos a la seguridad
La Agencia fomentará el intercambio de información sobre los accidentes, incidentes y cuasi
accidentes relativos a la seguridad, teniendo en cuenta la experiencia de los agentes ferroviarios
mencionados en el artículo 4 de la Directiva (UE) 2015/… +. Dicho intercambio de información
conducirá a desarrollar buenas prácticas a escala de cada Estado miembro.
1
        Directiva 2008/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de septiembre de 2008,
        sobre el transporte terrestre de mercancías peligrosas (DO L 260 de 30.9.2008, p. 13).
+
        DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                    GR/laa                    37
                                                  DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                         CAPÍTULO 4
                          FUNCIONES DE LA AGENCIA
                RELATIVAS A LA INTEROPERABILIDAD
                                             Artículo 19
               Asistencia técnica en el ámbito de la interoperabilidad ferroviaria
1.      La Agencia deberá:
        a)   dirigir recomendaciones a la Comisión sobre las ETI y su revisión, de acuerdo con el
             artículo 5 de la Directiva (UE) 2015/… +;
        b)   dirigir recomendaciones a la Comisión sobre las plantillas de la declaración «CE» de
             verificación y los documentos del expediente técnico que debe acompañarla, a los
             efectos del artículo 15, apartado 9, de la Directiva (UE) 2015/…+;
        c)   dirigir recomendaciones a la Comisión sobre especificaciones de los registros y su
             revisión, a los efectos de los artículos 47, 48 y 49 de la Directiva (UE) 2015/…+;
        d)   emitir dictámenes que constituyan un medio aceptable de conformidad para subsanar
             las deficiencias de las ETI, de acuerdo con el artículo 6, apartado 4, de la Directiva
             (UE) 2015/…+, y facilitárselos a la Comisión;
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                 GR/laa                     38
                                                DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---         e)  emitir dictámenes a petición de la Comisión sobre las solicitudes de no aplicación
            de ETI por parte de los Estados, de acuerdo con el artículo 7 de la Directiva
            (UE) 2015/… +;
        f)  elaborar documentos técnicos de acuerdo con el artículo 4, apartado 8, de la
            Directiva (UE) 2015/…+;
        g)  emitir una decisión de aprobación antes de cualquier licitación relativa al equipo
            del ERTMS en vía para garantizar una aplicación armonizada del ERTMS en la
            Unión en virtud del artículo 19 de la Directiva (UE) 2015/…+;
        h)  dirigir recomendaciones a la Comisión en materia de formación y certificación del
            personal de a bordo con funciones esenciales para la seguridad;
        i)  formular orientaciones detalladas sobre las normas dirigidas a los organismos
            europeos de normalización competentes para complementar el mandato que les ha
            conferido la Comisión;
        j)  dirigir recomendaciones a la Comisión en materia de formación y certificación del
            personal de a bordo con tareas esenciales para la seguridad;
        k)  dirigir recomendaciones a la Comisión en relación con las normas armonizadas que
            deberán elaborar los organismos europeos de normalización, y normas relativas a las
            piezas de repuesto intercambiables que puedan mejorar el nivel de seguridad e
            interoperabilidad del sistema ferroviario de la Unión;
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                              GR/laa                    39
                                             DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---         l)     presentar, cuando proceda, recomendaciones a la Comisión en relación con los
               componentes esenciales para la seguridad.
2.      Al elaborar las recomendaciones a que se refiere el apartado 1, letras a), b), c), h), k) y l),
        la Agencia:
        a)     se asegurará de que las ETI y las especificaciones de los registros se adapten al
               progreso técnico, las tendencias del mercado y las exigencias sociales;
        b)     velará por que el desarrollo y la actualización de las ETI y el desarrollo de las
               normas europeas que resulten necesarias para la interoperabilidad, sean objeto de
               coordinación, y por que se mantengan los contactos correspondientes con los
               organismos europeos de normalización;
        c)     participará, en su caso, como observador en los correspondientes grupos de trabajo
               establecidos por los organismos de normalización reconocidos.
3.      La Agencia podrá elaborar directrices y otros documentos no vinculantes con el fin de
        facilitar la aplicación de la legislación de interoperabilidad ferroviaria, incluida la
        asistencia a los Estados miembros en la identificación de las normas nacionales que puedan
        ser derogadas tras la adopción o revisión de las ETI.
4.      En los casos de incumplimiento de requisitos esenciales por parte de los componentes de
        interoperabilidad, la Agencia asistirá a la Comisión de conformidad con el artículo 11 de la
        Directiva (UE) 2015/… +.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                   GR/laa                      40
                                                 DGE 2                                              ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 20
                      Autorizaciones para la puesta en el mercado de vehículos
La Agencia concederá las autorizaciones de puesta en el mercado de vehículos ferroviarios y estará
capacitada para renovar, modificar, suspender y revocar las autorizaciones que haya expedido. A tal
fin, la Agencia cooperará con las autoridades nacionales de seguridad de conformidad con el
artículo 21 de la Directiva (UE) 2015/… +.
                                              Artículo 21
                  Autorizaciones para la puesta en el mercado de tipos de vehículos
La Agencia expedirá autorizaciones de puesta en el mercado de vehículos ferroviarios y estará
facultada para renovar, modificar, suspender y revocar las autorizaciones que haya expedido de
conformidad con el artículo 24 de la Directiva (UE) 2015/…+.
                                              Artículo 22
            Entrada en servicio de subsistemas de control-mando y señalización en tierra
Antes de cualquier anuncio de licitación relacionado con equipos del ERTMS en vía, la Agencia
comprobará que las soluciones técnicas son totalmente compatibles con las ETI correspondientes y
que, por lo tanto, son totalmente interoperables, y tomará una decisión sobre la aprobación de
conformidad con el artículo 19 de la Directiva (UE) 2015/…+.
+
         DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                 GR/laa                  41
                                                DGE 2                                          ES
 ---pagebreak---                                             Artículo 23
                                      Aplicaciones telemáticas
1.      La Agencia actuará como autoridad del sistema para garantizar el desarrollo coordinado de
        las aplicaciones telemáticas en la Unión, de conformidad con las ETI aplicables. A tal fin,
        la Agencia mantendrá, controlará y gestionará los requisitos de los subsistemas
        correspondientes.
2.      La Agencia determinará, publicará y aplicará el procedimiento de gestión de las solicitudes
        de modificación de las especificaciones de las aplicaciones telemáticas. A tal fin, la
        Agencia creará, mantendrá y actualizará un registro de solicitudes de modificación de
        dichas especificaciones y de su situación, junto con los correspondientes justificantes.
3.      La Agencia desarrollará y mantendrá los instrumentos técnicos para manejar las diferentes
        versiones de las especificaciones para las aplicaciones telemáticas y procurará garantizar la
        compatibilidad con versiones anteriores.
4.      La Agencia asistirá a la Comisión en la supervisión y despliegue de especificaciones para
        las aplicaciones telemáticas de conformidad con las ETI aplicables.
10578/15                                                                GR/laa                     42
                                               DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---                                              Artículo 24
               Apoyo a los organismos de evaluación de la conformidad notificados
1.      La Agencia dará su respaldo a las actividades de los organismos de evaluación de la
        conformidad notificados como se contemplan en el artículo 30 de la Directiva
        (UE) 2015/… +. Este respaldo incluirá, en particular, la cuestión de la elaboración de las
        directrices para evaluar la conformidad o idoneidad para el uso de un componente de
        interoperabilidad como se contempla en el artículo 9 de la Directiva (UE) 2015/…+ y de
        directrices para el procedimiento de verificación «CE» contemplado en los artículos 10
        y 15 de la Directiva (UE) 2015/…+.
2.      La Agencia podrá facilitar la cooperación entre los organismos de evaluación de la
        conformidad notificados, con arreglo al artículo 44 de la Directiva (UE) 2015/…+ y, en
        particular, podrá asumir la secretaría técnica de su grupo de coordinación.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                 GR/laa                    43
                                                DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                        CAPÍTULO 5
                         FUNCIONES DE LA AGENCIA
               RELATIVAS A LAS NORMAS NACIONALES
                                            Artículo 25
                         Examen de los proyectos de normas nacionales
1.      La Agencia examinará, en el plazo de dos meses a partir de su recepción, los proyectos de
        normas nacionales que se le presenten de conformidad con el artículo 8, apartado 4, de la
        Directiva (UE) 2015/… + y con el artículo 14, apartado 5, de la Directiva (UE) 2015/… ++.
        Cuando sea necesaria una traducción o el proyecto de norma nacional sea largo o
        complejo, la Agencia podrá prorrogar este plazo hasta tres meses más, siempre que el
        Estado miembro consienta en ello. No obstante, en circunstancias excepcionales, la
        Agencia y el Estado miembro de que se trate podrán convenir, de común acuerdo, volver a
        prorrogar dicho plazo.
        Dentro de ese plazo, la Agencia intercambiará la información pertinente con el Estado
        miembro de que se trate, consultará a las partes interesadas pertinentes cuando proceda y
        posteriormente informará al Estado miembro del resultado de dicho examen.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
++
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                 GR/laa                   44
                                               DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- 2.      Si, una vez efectuado el examen a que se refiere el apartado 1, la Agencia considera que
        los proyectos de normas nacionales permiten que se cumplan los requisitos esenciales de
        interoperabilidad ferroviaria, se respeten los MCS y las ETI vigentes y se alcancen
        los OCS, y que no dan lugar a una discriminación arbitraria o una restricción disimulada de
        las operaciones de transporte ferroviario entre Estados miembros, informará a la Comisión
        y a los Estados miembros implicados de su evaluación positiva. En tal caso, la Comisión
        podrá validar las normas a través del sistema informático citado en el artículo 27. Cuando
        la Agencia, en el plazo de dos meses a partir de la recepción de los proyectos de normas
        nacionales, o dentro del tiempo de prórroga del plazo convenido conforme al apartado 1,
        no informe de su evaluación a la Comisión y al Estado miembro de que se trate, el Estado
        miembro podrá proseguir la introducción de la norma sin perjuicio de lo dispuesto en el
        artículo 26.
3.      Cuando el examen indicado en el apartado 1 produzca una evaluación negativa, la Agencia
        informará al Estado miembro de que se trate y le solicitará que declare su posición sobre
        dicha evaluación. Si, tras ese intercambio de puntos de vista con el Estado miembro de que
        se trate, la Agencia mantiene su evaluación negativa, esta, en un plazo máximo de un mes:
        a)     emitirá un dictamen dirigido al Estado miembro de que se trate, señalando las
               razones por las que la norma o normas nacionales en cuestión no pueden entrar en
               vigor o aplicarse; e
        b)     informará a la Comisión de su evaluación negativa señalando las razones por las que
               la norma o normas nacionales en cuestión no pueden entrar en vigor o aplicarse.
10578/15                                                                 GR/laa                   45
                                                DGE 2                                           ES
 ---pagebreak---         Ello se entenderá sin perjuicio del derecho de un Estado miembro a adoptar una nueva
        norma nacional de conformidad con el artículo 8, apartado 3, letra c), de la Directiva
        (UE) 2015/… + o el artículo 14, apartado 4, letra b), de la Directiva (UE) 2015/… ++.
4.      El Estado miembro de que se trate informará a la Comisión de su posición sobre el
        dictamen mencionado en el apartado 3 en un plazo de dos meses, aduciendo sus razones en
        caso de desacuerdo.
        En caso de que las razones aducidas se consideren insuficientes o de que no se facilite tal
        información, si el Estado miembro adopta el proyecto de norma nacional en cuestión sin
        tener suficientemente en cuenta el dictamen a que se refiere el apartado 3, la Comisión
        podrá adoptar, mediante actos de ejecución, una decisión dirigida a dicho Estado miembro
        pidiéndole que modifique o derogue esa norma. Dichos actos de ejecución se adoptarán de
        conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el artículo 81, apartado 2.
                                             Artículo 26
                            Examen de las normas nacionales existentes
1.      La Agencia examinará, en el plazo de dos meses a partir de su recepción, las normas
        nacionales notificadas de conformidad con el artículo 14, apartado 6, de la Directiva
        (UE) 2015/…++ y el artículo 8, apartado 6, de la Directiva (UE) 2015/…+. Cuando sea
        necesaria una traducción o si la norma nacional es larga o compleja, la Agencia podrá
        prorrogar este plazo hasta tres meses más, siempre que el Estado miembro consienta en
        ello. No obstante, en circunstancias excepcionales, la Agencia y el Estado miembro de que
        se trate podrán convenir, de común acuerdo, volver a prorrogar dicho plazo.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
++
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                  GR/laa                   46
                                               DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---         Dentro de ese plazo, la Agencia intercambiará la información pertinente con el Estado
        miembro de que se trate y posteriormente le informará del resultado del examen.
2.      Si, una vez efectuado el examen a que se refiere el apartado 1, la Agencia considera que las
        normas nacionales permiten que se cumplan los requisitos esenciales de interoperabilidad
        ferroviaria, se respeten los MCS y las ETI vigentes y se alcancen los OCS, y que no dan
        lugar a una discriminación arbitraria o una restricción disimulada de las operaciones de
        transporte ferroviario entre Estados miembros, informará a la Comisión y a los Estados
        miembros implicados de su evaluación positiva. En tal caso, la Comisión podrá validar las
        normas a través del sistema informático mencionado en el artículo 27. Cuando la Agencia
        no informe a la Comisión y al Estado miembro de que se trate en el plazo de dos meses a
        partir de la recepción de las normas nacionales, o dentro del tiempo de prórroga del plazo
        convenido con arreglo al apartado 1, la norma seguirá en vigor.
3.      Cuando el examen indicado en el apartado 1 produzca una evaluación negativa, la Agencia
        informará al Estado miembro de que se trate y le solicitará que manifieste su posición
        sobre dicha evaluación. Si, tras ese intercambio de puntos de vista con el Estado miembro
        de que se trate, la Agencia mantiene su evaluación negativa, esta, en un plazo máximo de
        un mes:
        a)     emitirá un dictamen destinado al Estado miembro de que se trate, exponiendo que la
               norma o normas nacionales en cuestión han sido objeto de una evaluación negativa y
               los motivos por las que la norma o normas en cuestión deben modificarse o
               derogarse; e
        b)     informará a la Comisión de su evaluación negativa, exponiendo los motivos por los
               que la norma o normas nacionales en cuestión deben modificarse o derogarse.
10578/15                                                                 GR/laa                   47
                                                DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- 4.      El Estado miembro de que se trate informará a la Comisión de su posición sobre el
        dictamen mencionado en el apartado 3 en un plazo de dos meses, aduciendo sus razones en
        caso de desacuerdo. En caso de que las razones aducidas se consideren insuficientes o de
        que no se facilite tal información, la Comisión podrá adoptar, mediante actos de ejecución,
        una decisión dirigida al Estado miembro de que se trate pidiéndole que modifique o
        derogue la norma nacional en cuestión. Dichos actos de ejecución se adoptarán de
        conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el artículo 81, apartado 2.
5.      No obstante lo dispuesto en los apartados 3 y 4, en caso de medidas preventivas urgentes,
        cuando el examen a que se refiere el apartado 1 dé lugar a una evaluación negativa, y si el
        Estado miembro de que se trate no ha modificado ni derogado la norma nacional en
        cuestión en un plazo de dos meses desde la recepción del dictamen de la Agencia, la
        Comisión podrá adoptar una decisión, mediante actos de ejecución, por la que requiera al
        Estado miembro que modifique o derogue la citada norma. Dichos actos de ejecución se
        adoptarán de conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el artículo 81,
        apartado 2.
        En caso de evaluación positiva por parte de la Agencia y si la norma nacional en cuestión
        afecta a más de un Estado miembro, la Comisión, en cooperación con la Agencia y los
        Estados miembros, adoptará las medidas oportunas, incluidas, en caso necesario, la
        revisión de los MCS y las ETI.
6.      El procedimiento descrito en los apartados 2, 3 y 4 se aplicará, mutatis mutandis, en los
        casos en los que la Agencia tenga conocimiento de una norma nacional, notificada o no,
        que sea superflua o entre en conflicto con los MCS, los OCS, las ETI o cualquier otra
        legislación de la Unión del ámbito ferroviario, o cree una barrera injustificada al mercado
        único ferroviario.
10578/15                                                                 GR/laa                    48
                                                DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 27
     Sistema informático utilizado para la notificación y clasificación de normas nacionales
1.      La Agencia gestionará un sistema informático específico que contenga las normas
        nacionales a que se refieren los artículos 25 y 26 y los medios aceptables nacionales de
        conformidad a que se refiere el artículo 2, punto 34, de la Directiva (UE) 2015/… +. La
        Agencia los pondrá a disposición de las partes interesadas a efectos de consulta, cuando
        proceda.
2.      Los Estados miembros notificarán las normas nacionales a que se refieren el artículo 25,
        apartado 1, y el artículo 26, apartado 1, a la Agencia y a la Comisión a través del sistema
        informático contemplado en el apartado 1 del presente artículo. La Agencia publicará las
        citadas normas en dicho sistema informático, incluido el estado de su examen así como el
        resultado, sea positivo o negativo, de su evaluación una vez terminada, y utilizará dicho
        sistema informático para informar a la Comisión, de conformidad con los artículos 25 y 26.
3.      La Agencia efectuará el examen técnico de las normas nacionales existentes recogidas en
        la legislación nacional disponible, que estén enumeradas, a partir del … ∗ en la base de
        datos de documentos de referencia publicada por la Agencia. La Agencia clasificará las
        normas nacionales notificadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14, apartado 10,
        de la Directiva (UE) 2015/…+. A tal fin, utilizará el sistema contemplado en el apartado 1
        del presente artículo.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
∗
      DO: insértese la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.
10578/15                                                                 GR/laa                     49
                                                DGE 2                                             ES
 ---pagebreak--- 4.      La Agencia clasificará las normas nacionales notificadas de acuerdo con lo dispuesto en el
        artículo 8 y en el anexo I de la Directiva (UE) 2015/… +, teniendo en cuenta el desarrollo
        de la del Derecho de la Unión. Para ello, la Agencia pondrá a punto un instrumento de
        gestión de normas que los Estados miembros utilicen para simplificar su sistema de normas
        nacionales. La Agencia utilizará el sistema a que se refiere el apartado 1 del presente
        artículo para publicar el instrumento de gestión de normas.
                                         CAPÍTULO 6
                           FUNCIONES DE LA AGENCIA
          RELATIVAS AL SISTEMA EUROPEO DE GESTIÓN
                   DEL TRÁFICO FERROVIARIO (ERTMS)
                                             Artículo 28
                                        Autoridad del ERTMS
1.      La Agencia actuará como autoridad del sistema para garantizar la evolución coordinada
        del ERTMS dentro de la Unión, de conformidad con las ETI aplicables. A tal fin, la
        Agencia mantendrá, controlará y gestionará los requisitos de los subsistemas
        correspondientes, incluidas las especificaciones técnicas para los sistemas ETCS
        y GSM-R.
2.      La Agencia determinará, publicará y aplicará el procedimiento de gestión de las solicitudes
        de modificación de las especificaciones del ERTMS. A tal fin, la Agencia creará y
        mantendrá un registro de solicitudes de modificación de las especificaciones del ERTMS y
        de su situación, acompañado de los correspondientes justificantes.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                 GR/laa                    50
                                                DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- 3.      El desarrollo de nuevas versiones de las especificaciones técnicas del ERTMS no irá en
        detrimento del ritmo al que se implante el ERTMS, ni de la estabilidad de las
        especificaciones que se requiere para optimizar la producción del material del ERTMS, el
        rendimiento de las inversiones para las empresas ferroviarias, los administradores de
        infraestructuras y los poseedores, y la planificación eficiente del despliegue del ERTMS.
4.      La Agencia desarrollará y mantendrá los instrumentos técnicos para gestionar las distintas
        versiones del ERTMS con el fin de garantizar la compatibilidad técnica y operativa entre
        redes y vehículos equipados con versiones diferentes y de ofrecer incentivos a la
        implantación rápida y coordinada de las versiones en vigor.
5.      Con arreglo al artículo 5, apartado 10, de la Directiva (UE) 2015/… +, la Agencia
        garantizará que las versiones sucesivas del material del ERTMS son compatibles con
        anteriores versiones.
6.      La Agencia elaborará y difundirá entre las partes interesadas las directrices de aplicación
        oportunas, así como documentación explicativa relativa a las especificaciones técnicas
        del ERTMS.
                                             Artículo 29
         Grupo «ERTMS» de los organismos de evaluación de la conformidad notificados
1.      La Agencia constituirá y presidirá un grupo «ERTMS» de los organismos de evaluación de
        la conformidad notificados a que se refiere el artículo 30, apartado 7, de la Directiva
        (UE) 2015/…+.
+
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                  GR/laa                    51
                                                DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---         El grupo comprobará la coherencia en la aplicación del procedimiento de evaluación de la
        conformidad o la idoneidad para el uso de un componente de interoperabilidad a que se
        refiere el artículo 9 de la Directiva (UE) 2015/… +, así como de los procedimientos de
        verificación «CE» a que se refiere el artículo 10 de la Directiva (UE) 2015/…+, efectuados
        por organismos de evaluación de la conformidad notificados.
2.      La Agencia informará a la Comisión cada año acerca de las actividades del grupo a que se
        refiere el apartado 1, inclusive mediante estadísticas de asistencia a las reuniones del grupo
        por parte de los representantes de los organismos de evaluación de la conformidad
        notificados.
3.      La Agencia evaluará la aplicación del procedimiento de evaluación de la conformidad de
        componentes de interoperabilidad y del procedimiento de verificación «CE» del material
        del ERTMS y presentará a la Comisión cada dos años un informe que contendrá, si
        procede, recomendaciones de eventuales mejoras.
                                               Artículo 30
                   Compatibilidad de los subsistemas del ERTMS a bordo y en vía
1.      La Agencia decidirá:
        a)    sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 21, apartado 5, de la Directiva
              (UE) 2015/…+, y antes de expedir una autorización de puesta en el mercado de un
              vehículo equipado con un subsistema del ERTMS a bordo, asesorar a los solicitantes
              que así lo soliciten, sobre la compatibilidad técnica de los subsistemas del ERTMS a
              bordo y en vía;
+
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                  GR/laa                    52
                                                 DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---         b)    sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 17 de la Directiva (UE) 2015/… +, y una
              vez expedida una autorización de puesta en el mercado de un vehículo equipado con
              un subsistema del ERTMS a bordo, asesorar a las empresas ferroviarias que así lo
              soliciten, antes de utilizar un vehículo equipado con un subsistema del ERTMS a
              bordo, sobre la compatibilidad operativa de los subsistemas del ERTMS a bordo y en
              vía.
        A efectos del presente apartado, la Agencia cooperará con las autoridades nacionales de
        seguridad pertinentes.
2.      Cuando, antes de la expedición de una autorización por una autoridad nacional de
        seguridad, la Agencia tenga conocimiento o sea informada por el solicitante a través de la
        ventanilla única de conformidad con el artículo 19, apartado 6, de la Directiva
        (UE) 2015/… ++, de que un diseño o una especificación de un proyecto se ha modificado
        después de que la Agencia haya expedido una aprobación de conformidad con el
        artículo 19 de la Directiva (UE) 2015/…++ y exista un riesgo de falta de compatibilidad
        técnica y operativa entre el subsistema del ERTMS en vía y los vehículos equipados con
        el ERTMS, la Agencia cooperará con las partes implicadas, incluidos el solicitante y las
        autoridades nacionales de seguridad correspondientes, a fin de llegar a una solución
        aceptable para todas las partes. Si no puede llegarse a una solución aceptable para todas las
        partes en el plazo de un mes a partir del inicio del proceso de coordinación, el asunto se
        remitirá a la Sala de Recurso para que proceda a un arbitraje.
+
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
++
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                  GR/laa                   53
                                                 DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- 3.      Cuando la Agencia estime, después de que la autoridad nacional de seguridad haya
        expedido una autorización, que existe el riesgo de falta de compatibilidad técnica y
        operativa entre las redes correspondientes y los vehículos que dispongan de equipos
        del ERTMS, la autoridad nacional de seguridad y la Agencia cooperarán con todas las
        partes implicadas a fin de encontrar sin demora una solución aceptable para todas las
        partes. La Agencia informará a la Comisión acerca de dichos casos.
                                             Artículo 31
                  Asistencia para el despliegue del ERTMS y los proyectos ERTMS
1.      La Agencia asistirá a la Comisión en la supervisión y despliegue del ERTMS de
        conformidad con el plan europeo de despliegue vigente. A petición de la Comisión,
        facilitará la coordinación del despliegue del ERTMS a lo largo de los corredores
        transeuropeos de transporte y los corredores ferroviarios de mercancías, contemplados en
        el Reglamento (UE) nº 913/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo 1.
2.      La Agencia garantizará la supervisión técnica de proyectos financiados por la Unión para
        el despliegue del ERTMS incluido, si cuando sea aplicable, y sin causar retrasos indebidos,
        el análisis de los documentos relativos a la licitación cuando esta tenga lugar. Si fuera
        necesario, la Agencia asistirá asimismo a los beneficiarios de dichos fondos de la Unión
        para garantizar que las soluciones técnicas incorporadas a los proyectos se ajusten
        plenamente a las ETI en materia de control-mando y señalización y sean, por lo tanto,
        plenamente interoperables.
1
      Reglamento (UE) nº 913/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre
      de 2010, sobre una red ferroviaria europea para un transporte de mercancías competitivo
      (DO L 276 de 20.10.2010, p. 22).
10578/15                                                                 GR/laa                    54
                                                DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---                                             Artículo 32
                                   Acreditación de laboratorios
1.      La Agencia prestará su asistencia, en particular a través de la formulación de directrices
        dirigidas a los organismos de acreditación, a la acreditación armonizada de los laboratorios
        del ERTMS, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 765/2008 del Parlamento Europeo
        y del Consejo 1.
2.      La Agencia informará a los Estados miembros y a la Comisión en caso de no conformidad
        con los requisitos del Reglamento (CE) nº 765/2008 en relación con la acreditación de los
        laboratorios del ERTMS.
3.      La Agencia podrá participar como observador en las actividades de evaluación por pares
        citadas en el Reglamento (CE) nº 765/2008.
1
      Reglamento (CE) nº 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008,
      por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la
      comercialización de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) nº 339/93
      (DO L 218 de 13.8.2008, p. 30).
10578/15                                                                  GR/laa                   55
                                               DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---                                           CAPÍTULO 7
                           FUNCIONES DE LA AGENCIA
                        RELATIVAS A LA SUPERVISIÓN
           DEL ESPACIO FERROVIARIO EUROPEO ÚNICO
                                              Artículo 33
                       Supervisión de las actividades y la toma de decisiones
                             de las autoridades nacionales de seguridad
1.      Con el fin de realizar las tareas que le han sido encomendadas y de ayudar a la Comisión a
        cumplir sus obligaciones en virtud del TFUE, la Agencia supervisará las actividades y la
        toma de decisiones de las autoridades nacionales de seguridad a través de auditorías e
        inspecciones en nombre de la Comisión.
2.      La Agencia podrá auditar:
        a)    la capacidad de las autoridades nacionales de seguridad para ejecutar las tareas
              relativas a la seguridad e interoperabilidad ferroviarias;
        b)    la efectividad de la supervisión desarrollada por las autoridades nacionales de
              seguridad en torno a los sistemas de gestión de la seguridad de conformidad con el
              artículo 17 de la Directiva (UE) 2015/… +.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                 GR/laa                  56
                                                 DGE 2                                         ES
 ---pagebreak---         El Consejo de Administración adoptará las normas generales, los métodos de trabajo, los
        procedimientos y las modalidades prácticas para la aplicación del presente apartado,
        incluidas, en su caso, las relativas a la consulta con los Estados miembros, con anterioridad
        a la publicación de la información.
        La Agencia promoverá la participación en el equipo de auditoría de auditores cualificados
        de las autoridades nacionales de seguridad que no estén sujetas a la auditoría en curso. Para
        ello, la Agencia establecerá una lista de auditores cualificados y les proporcionará la
        formación que necesiten.
3.      La Agencia redactará informes de auditoría y los enviará a las autoridades nacionales de
        seguridad correspondientes y a la Comisión. Cada informe de auditoría incluirá, en
        particular, una relación de las eventuales deficiencias detectadas por la Agencia y las
        correspondientes recomendaciones de mejora.
4.      Si la Agencia considera que las deficiencias mencionadas en el apartado 3 impiden que la
        autoridad nacional de seguridad correspondiente ejerza efectivamente sus tareas en los
        ámbitos de la seguridad y la interoperabilidad ferroviarias, recomendará a dicha autoridad
        que tome las medidas apropiadas en un plazo pactado de común acuerdo teniendo en
        cuenta la gravedad de la deficiencia. La Agencia mantendrá informado al Estado miembro
        de que se trate sobre dicha recomendación.
5.      Cuando una autoridad nacional de seguridad no esté de acuerdo con las recomendaciones
        de la Agencia a que se refiere el apartado 4, o no tome las medidas apropiadas a que refiere
        dicho apartado, o no de ninguna respuesta a las recomendaciones de la Agencia en el plazo
        de tres meses a partir su recepción, la Agencia informará a la Comisión.
10578/15                                                                   GR/laa                  57
                                                  DGE 2                                          ES
 ---pagebreak--- 6.      La Comisión informará al Estado miembro de que se trate sobre la cuestión y le solicitará
        que manifieste su posición sobre la recomendación mencionada en el apartado 4. Cuando
        las respuestas proporcionadas se consideren insuficientes o el Estado miembro no dé
        respuesta alguna en el plazo de tres meses a partir de la solicitud de la Comisión, esta
        podrá, en su caso, adoptar en el plazo de seis meses las medidas adecuadas en relación con
        las acciones que deban emprenderse como consecuencia de la auditoría.
7.      La Agencia estará facultada para realizar inspecciones, con anuncio previo, de las
        autoridades nacionales de seguridad al objeto de examinar ámbitos específicos de sus
        actividades y o de su funcionamiento, y en particular examinar documentos, procesos o
        registros relacionados con sus funciones contempladas en la Directiva (UE) 2015/… +. Las
        inspecciones podrán realizarse de forma ad hoc o con arreglo a un plan establecido por la
        Agencia. La duración de una inspección no podrá superar los dos días. Las autoridades
        nacionales de los Estados miembros facilitarán el trabajo del personal de la Agencia. La
        Agencia proporcionará a la Comisión, al Estado miembro de que se trate y a la autoridad
        nacional de seguridad de que se trate un informe relativo a cada inspección.
        El Consejo de Administración adoptará las normas generales, los métodos de trabajo y el
        procedimiento para la realización de las inspecciones.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                  GR/laa                  58
                                               DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---                                              Artículo 34
            Supervisión de los organismos de evaluación de la conformidad notificados
1.      A los efectos del artículo 41 de la Directiva (UE) 2015/… +, la Agencia apoyará a la
        Comisión en la supervisión de los organismos de evaluación de la conformidad notificados
        mediante la prestación de su asistencia a los organismos de acreditación y a las autoridades
        nacionales pertinentes, y mediante la realización de auditorías e inspecciones, tal como se
        dispone en los apartados 2 a 6.
2.      La Agencia dará apoyo a la acreditación armonizada de los organismos de evaluación de la
        conformidad notificados, en particular proporcionado a los organismos de acreditación una
        orientación adecuada sobre los criterios de evaluación y los procedimientos utilizados para
        evaluar si los organismos notificados se ajustan a los requisitos del capítulo VI de la
        Directiva (UE) 2015/…+, sirviéndose para ello de la Infraestructura europea de
        acreditación conforme al artículo 14 del Reglamento (CE) nº 765/2008.
3.      En el caso de organismos de evaluación de la conformidad notificados no acreditados
        según dispone el artículo 27 de la Directiva (UE) 2015/…+, la Agencia podrá auditar su
        capacidad para cumplir los requisitos establecidos en el artículo 30 de la Directiva
        (UE) 2015/…+. El Consejo de Administración adoptará el procedimiento de realización de
        las auditorías.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                 GR/laa                   59
                                                DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- 4.      La Agencia realizará informes de auditoría que examinen a las actividades contempladas
        en el apartado 3 y los enviará al organismo de evaluación de la conformidad notificado
        correspondiente, al Estado miembro de que se trate y a la Comisión. Cada informe de
        auditoría incluirá, en particular, una relación de las eventuales deficiencias detectadas por
        la Agencia y las correspondientes recomendaciones de mejora. Si la Agencia considera que
        dichas deficiencias impiden que el organismo de evaluación de la conformidad notificado
        correspondiente ejerza efectivamente sus funciones en los ámbitos de la seguridad y la
        interoperabilidad ferroviarias, formulará una recomendación pidiendo al Estado miembro
        donde está establecido el organismo notificado que tome las medidas apropiadas, en un
        plazo pactado de común acuerdo, teniendo en cuenta la gravedad de la deficiencia.
5.      Cuando un Estado miembro no esté de acuerdo con la recomendación mencionada en el
        apartado 4, o no tome las medidas apropiadas a que se refiere dicho apartado, o un
        organismo notificado no de ninguna respuesta a la recomendación de la Agencia en el
        plazo de tres meses a partir de su recepción, la Agencia informará a la Comisión. La
        Comisión informará al Estado miembro de que se trate sobre la cuestión y le solicitará que
        manifieste su posición sobre la recomendación. Cuando las respuestas proporcionadas se
        consideren insuficientes o el Estado miembro de que se trate no dé una respuesta a la
        solicitud de la Comisión en el plazo de tres meses a partir de su recepción, la Comisión
        podrá adoptar una decisión en un plazo de seis meses.
10578/15                                                                  GR/laa                    60
                                                 DGE 2                                             ES
 ---pagebreak--- 6.      La Agencia estará facultada para realizar inspecciones, con o sin anuncio previo, de los
        organismos de evaluación de la conformidad notificados al objeto de examinar ámbitos
        específicos de su actividad o de su funcionamiento, y en particular examinar documentos,
        certificados o registros relacionados con sus funciones contempladas en el artículo 41 de la
        Directiva (UE) 2015/… +. En el caso de los organismos acreditados, la Agencia cooperará
        con los organismos nacionales de acreditación correspondientes. En el caso de los
        organismos de evaluación de la conformidad no acreditados, la Agencia cooperará con las
        autoridades nacionales pertinentes que reconocieron a los organismos notificados de que se
        trate. Las inspecciones podrán realizarse de forma ad hoc o con arreglo a las normas
        generales, los métodos de trabajo y los procedimientos establecidos por la Agencia. La
        duración de una inspección no podrá superar los dos días. Los organismos de evaluación
        de la conformidad notificados deberán facilitar el trabajo del personal de la Agencia. La
        Agencia facilitará a la Comisión y al Estado miembro de que se trate un informe de cada
        inspección.
                                             Artículo 35
           Supervisión de los avances de la seguridad y la interoperabilidad ferroviarias
1.      La Agencia, conjuntamente con los organismos nacionales de investigación, recabará datos
        pertinentes sobre accidentes e incidentes teniendo en cuenta la contribución de tales
        organismos a la seguridad del sistema ferroviario de la Unión.
+
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                 GR/laa                   61
                                               DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- 2.      La Agencia hará un seguimiento de la situación global de la seguridad en el sistema
        ferroviario de la Unión. Podrá solicitar, en particular, la asistencia de los organismos a que
        se refiere el artículo 38, con inclusión de la asistencia en forma de recopilación de datos y
        del acceso a los resultados de la evaluación por pares de conformidad con el artículo 22,
        apartado 7, de la Directiva (UE) 2015/… +. La Agencia se basará también en los datos
        recogidos por Eurostat y cooperará con este organismo a fin de evitar cualquier duplicidad
        el trabajo y de garantizar la coherencia metodológica de los ICS con los indicadores
        empleados en otros modos de transporte.
3.      A petición de la Comisión, la Agencia formulará recomendaciones acerca de cómo mejorar
        la interoperabilidad del sistema ferroviario de la Unión y facilitará, en particular, la
        coordinación entre las empresas ferroviarias y los administradores de la infraestructura o
        entre estos últimos.
4.      La Agencia hará un seguimiento de los avances en materia de seguridad e interoperabilidad
        del sistema ferroviario de la Unión. Cada dos años presentará a la Comisión y publicará un
        informe de los avances experimentados en la seguridad y la interoperabilidad y del espacio
        ferroviario europeo único.
5.      A petición de la Comisión, la Agencia facilitará informes sobre la aplicación y la ejecución
        de la legislación de la Unión en materia de seguridad e interoperabilidad ferroviarias de la
        Unión en un determinado Estado miembro.
6.      La Agencia, a petición de un Estado miembro o de la Comisión, proporcionará una visión
        general del nivel de seguridad e interoperabilidad del sistema ferroviario de la Unión y
        establecerá un instrumento específico a tal efecto, de conformidad con el artículo 53,
        apartado 2, de la Directiva (UE) 2015/… ++.
+
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
++
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                   GR/laa                    62
                                                 DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---                                        CAPÍTULO 8
                    OTRAS FUNCIONES DE LA AGENCIA
                                            Artículo 36
                               Personal de las empresas ferroviarias
1.      La Agencia ejercerá las funciones apropiadas relativas al personal de las empresas
        ferroviarias que le encomiendan los artículos 4, 22, 23, 25, 28, 33, 34, 35 y 37 de la
        Directiva 2007/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo 1.
2.      La Comisión podrá pedir a la Agencia que ejerza otras funciones en relación con el
        personal de las empresas ferroviarias con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 2007/59/CE
        y formular recomendaciones relativas al personal de las empresas ferroviarias encargado
        de tareas de seguridad no reguladas por la Directiva 2007/59/CE.
3.      En relación con las funciones contempladas en los apartados 1 y 2, la Agencia celebrará
        consultas con las autoridades nacionales encargadas de los temas relativos al personal de
        las empresas ferroviarias. La Agencia podrá promover la cooperación entre tales
        autoridades, por ejemplo organizando las oportunas reuniones con sus representantes.
1
      Directiva 2007/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007,
      sobre la certificación de los maquinistas de locomotoras y trenes en el sistema ferroviario de
      la Comunidad (DO L 315 de 3.12.2007, p. 51).
10578/15                                                                 GR/laa                   63
                                               DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 37
                              Registros y accesibilidad de los mismos
1.      La Agencia creará y mantendrá, cuando proceda en cooperación con los agentes nacionales
        competentes:
        a)    el registro europeo de vehículos, de conformidad con el artículo 47 de la Directiva
              (UE) 2015/… +;
        b)    el registro europeo de tipos autorizados de vehículos de conformidad con el
              artículo 48 de la Directiva (UE) 2015/…+.
2.      La Agencia actuará como autoridad del sistema para todos los registros y bases de datos
        contemplados en la Directiva (UE) 2015/…+, la Directiva (UE) 2015/… ++ y la
        Directiva 2007/59/CE. En tal calidad, sus actuaciones incluirán, en particular:
        a)    la creación y actualización de las especificaciones de los registros;
        b)    la coordinación de la evolución de los registros en los Estados miembros;
        c)    la orientación a las partes interesadas en materia de registros;
        d)    la formulación de recomendaciones dirigidas a la Comisión respecto a mejoras de las
              especificaciones de los registros existentes, cuando sea necesario incluyendo la
              simplificación y la supresión de información redundante, o sobre la posible
              necesidad de crear otros nuevos, supeditadas a un análisis de la rentabilidad.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
++
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                  GR/laa                  64
                                                 DGE 2                                          ES
 ---pagebreak--- 3.      La Agencia pondrá a disposición del público los siguientes documentos y registros
        previstos en la Directiva (UE) 2015/… + y la Directiva (UE) 2015/… ++:
        a)    las declaraciones «CE» de verificación de subsistemas;
        b)    las declaraciones «CE» de conformidad de los componentes de interoperabilidad y
              las declaraciones «CE» de idoneidad para el uso de los componentes de
              interoperabilidad;
        c)    las licencias concedidas con arreglo al artículo 24, apartado 8, de la
              Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo 1;
        d)    los certificados de seguridad únicos expedidos de conformidad con el artículo 10 de
              la Directiva (UE) 2015/…++;
        e)    los informes de investigación remitidos a la Agencia de conformidad con el
              artículo 24 de la Directiva (UE) 2015/…++;
        f)    las normas nacionales notificadas a la Comisión de conformidad con el artículo 8 de
              la Directiva (UE) 2015/…++ y el artículo 14 de la Directiva (UE) 2015/…+;
        g)    los registros de vehículos a que se refiere el artículo 47 de la Directiva
              (UE) 2015/…+, incluso a través de los enlaces con los registros nacionales
              pertinentes;
        h)    los registros de infraestructuras, por ejemplo a través de los enlaces con los registros
              nacionales pertinentes;
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
++
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
1
      Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012,
      por la que se establece un espacio ferroviario europeo único (DO L 343 de 14.12.2012,
      p. 32).
10578/15                                                                  GR/laa                     65
                                                 DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---         i)    los registros relativos a las entidades encargadas del mantenimiento y sus organismos
              de certificación;
        j)    el registro europeo de tipos autorizados de vehículos, de conformidad con el
              artículo 48 de la Directiva (UE) 2015/… +;
        k)    el registro de las solicitudes de modificación y de las modificaciones previstas de las
              especificaciones del ERTMS de conformidad con el artículo 28, apartado 2, del
              presente Reglamento;
        l)    el registro de las solicitudes de modificación y de las modificaciones previstas en
              las ETI de aplicaciones telemáticas para el transporte de viajeros y de las ETI de
              aplicaciones telemáticas para el transporte de mercancías de conformidad con el
              artículo 23, apartado 2 del presente Reglamento;
        m)    el registro de las marcas de los poseedores de vehículos llevado por la Agencia de
              conformidad con las especificaciones técnicas de interoperabilidad sobre explotación
              y gestión del tráfico;
        n)    los informes de evaluación de la calidad, de conformidad con el artículo 28,
              apartado 2, del Reglamento (UE) nº 1371/2007 del Parlamento Europeo y del
              Consejo 1.
4.      Los procedimientos prácticos para la transmisión de los documentos mencionados en el
        apartado 3 serán examinados y adoptados de común acuerdo por los Estados miembros y la
        Comisión sobre la base del proyecto elaborado por la Agencia.
5.      Cuando se transmitan los documentos mencionados en el apartado 3, los órganos afectados
        podrán indicar los documentos que por razones de seguridad no han de ponerse a
        disposición del público.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
1
      Reglamento (CE) nº 1371/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre
      de 2007, sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de ferrocarril (DO L 315
      de 3.12.2007, p. 14).
10578/15                                                                 GR/laa                     66
                                                 DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- 6.      Las autoridades nacionales responsables de la expedición de las licencias mencionadas en
        el apartado 3, letra c), del presente artículo, notificarán a la Agencia cada decisión relativa
        a la expedición, renovación, modificación o derogación de tales licencias, de conformidad
        con lo dispuesto en la Directiva 2012/34/UE.
        Las autoridades nacionales de seguridad responsables de la expedición de los certificados
        de seguridad únicos mencionados en el apartado 3, letra d), del presente artículo,
        notificarán a la Agencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10, apartado 16, de
        la Directiva (UE) 2015/… +, cada decisión relativa a la expedición, renovación,
        modificación, restricción o revocación de tales certificados.
7.      La Agencia podrá incorporar a esta base de datos pública todo documento público o enlace
        relacionado con los objetivos del presente Reglamento, teniendo en cuenta el Derecho de la
        Unión aplicable en materia de protección de datos.
                                               Artículo 38
                    Cooperación entre las autoridades nacionales de seguridad,
                 los organismos de investigación y los organismos representativos
1.      La Agencia establecerá una red de las autoridades nacionales de seguridad a que se refiere
        el artículo 16 de la Directiva (UE) 2015/…+. La Agencia facilitará una secretaría a esta red.
2.      La Agencia prestará su apoyo a los organismos de investigación de conformidad con el
        artículo 22, apartado 7, de la Directiva (UE) 2015/…+. La Agencia facilitará una secretaría
        para la cooperación de los organismos de investigación, que se organizará de forma que
        esté separada de las funciones de la Agencia relativas a la expedición de certificados de
        seguridad para las empresas ferroviarias y de las autorizaciones de puesta en el mercado de
        vehículos.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                    GR/laa                    67
                                                  DGE 2                                             ES
 ---pagebreak--- 3.      Los objetivos de la cooperación entre los organismos a que se refieren los apartados 1 y 2
        serán, en particular:
        a)     el intercambio de información relativa a la seguridad e interoperabilidad ferroviarias;
        b)     el fomento de prácticas idóneas y la difusión de los conocimientos pertinentes;
        c)     la aportación a la Agencia de datos relativos a la seguridad ferroviaria y, en
               particular, a los ICS.
        La Agencia facilitará la cooperación entre las autoridades nacionales de seguridad y los
        organismos nacionales de investigación, en particular mediante la celebración de reuniones
        conjuntas.
4.      La Agencia podrá establecer una red de órganos representativos del sector ferroviario a
        escala de la Unión. La Comisión establecerá la lista de dichos organismos. La Agencia
        facilitará una secretaría a esta red. Las funciones de la red serán, en particular:
        a)     el intercambio de información relativa a la seguridad e interoperabilidad ferroviarias;
        b)     el fomento de buenas prácticas y la difusión de los conocimientos útiles;
        c)     la aportación a la Agencia de datos relativos a la seguridad e interoperabilidad
               ferroviarias.
5.      Las redes y organismos a que se refieren los apartados 1, 2 y 4 del presente artículo podrán
        presentar observaciones sobre los proyectos de dictámenes a que se refiere el artículo 10,
        apartado 2.
6.      La Agencia podrá establecer otras redes con organismos o autoridades encargadas de una
        parte del sistema ferroviario de la Unión.
10578/15                                                                   GR/laa                   68
                                                 DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- 7.       La Comisión podrá participar en las reuniones de redes contempladas en el presente
         artículo.
                                              Artículo 39
                                       Comunicación y difusión
La Agencia comunicará y difundirá entre las partes interesadas información relativa al marco del
Derecho de la Unión en materia ferroviaria y al desarrollo de normas y orientaciones, de acuerdo
con los planes de comunicación y difusión adoptados por el Consejo de Administración, basándose
en un proyecto preparado por la Agencia. Dichos planes, basados en un análisis de las necesidades,
serán actualizados periódicamente por el Consejo de Administración.
                                              Artículo 40
                               Investigación y fomento de la innovación
1.       A petición de la Comisión o por propia iniciativa conforme al procedimiento indicado en el
         artículo 52, apartado 4, la Agencia contribuirá a las actividades de investigación del ámbito
         ferroviario a escala de la Unión, también prestando apoyo a los servicios de la Comisión y
         organismos representativos pertinentes. Esta contribución se entenderá sin perjuicio de
         otras actividades de investigación a escala de la Unión.
2.       La Comisión podrá encomendar a la Agencia la función de fomentar innovaciones
         destinadas a mejorar la interoperabilidad y la seguridad ferroviaria, en particular en lo que
         se refiere al uso de nuevas tecnologías de la información, la información sobre los horarios
         y los sistemas de posicionamiento y seguimiento.
10578/15                                                                  GR/laa                     69
                                                 DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 41
                                       Asistencia a la Comisión
La Agencia asistirá a la Comisión, a petición de ésta, en la aplicación del Derecho de la Unión
destinado a reforzar la interoperabilidad de los sistemas ferroviarios y a desarrollar un enfoque
común sobre seguridad en el sistema ferroviario de la Unión.
Dicha podrá incluir la prestación de asesoramiento técnico en temas que exijan conocimientos
específicos y la recogida de información a través de las redes a que se refiere el artículo 38.
                                              Artículo 42
                         Asistencia en la evaluación de proyectos ferroviarios
Sin perjuicio de las excepciones contempladas por el artículo 7 de la Directiva (UE) 2015/… + y a
petición de la Comisión, la Agencia examinará, desde el punto de vista de la seguridad y la
interoperabilidad ferroviarias, todo proyecto que implique diseño, construcción, renovación o
rehabilitación de todo subsistema para el que se haya solicitado ayuda financiera de la Unión.
La Agencia emitirá un dictamen sobre la conformidad del proyecto con la legislación aplicable en
materia de seguridad e interoperabilidad ferroviarias, en un plazo que ha de acordarse con la
Comisión en función de la importancia del proyecto y los recursos disponibles, y que no podrá ser
superior a dos meses.
+
        DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                   GR/laa                  70
                                                 DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 43
             Asistencia a los Estados miembros, países candidatos y partes interesadas
1.      A petición de la Comisión, de los Estados miembros, de los países candidatos o de las
        redes a que se refiere el artículo 38, la Agencia deberá involucrarse activamente en
        actividades de formación o de otro tipo relativas a la aplicación y la explicación de la
        legislación sobre seguridad e interoperabilidad ferroviarias y de otros productos de la
        Agencia como registros, guías de aplicación y recomendaciones.
2.      El Consejo de Administración tomará decisiones acerca de la naturaleza y el alcance de las
        actividades a que se refiere el apartado 1, incluida la posible incidencia sobre los recursos,
        y las incluirá en el documento de programación de la Agencia. Los costes de dicha
        asistencia serán sufragados por las partes solicitantes a no ser que se acuerde otra cosa.
                                              Artículo 44
                                      Relaciones internacionales
1.      En la medida en que resulte necesario para el logro de los objetivos fijados en el presente
        Reglamento, y sin perjuicio de las competencias respectivas de los Estados miembros, las
        instituciones de la Unión y el Servicio Europeo de Acción Exterior, la Agencia podrá
        reforzar la coordinación con organizaciones internacionales sobre la base de acuerdos que
        se hayan celebrado y desarrollar contactos y celebrar acuerdos administrativos con
        autoridades de supervisión, organizaciones internacionales y administraciones de terceros
        países competentes en los ámbitos cubiertos por las actividades de la Agencia al objeto de
        mantenerse al día en la evolución científica y técnica y garantizar la promoción de la
        legislación y normas técnicas de la Unión en materia ferroviaria.
10578/15                                                                  GR/laa                    71
                                                 DGE 2                                             ES
 ---pagebreak--- 2.       Los acuerdos mencionados en el apartado 1 no crearán obligaciones jurídicas que
         incumban a la Unión y sus Estados miembros, ni impedirán que los Estados miembros y
         sus autoridades competentes celebren acuerdos bilaterales o multilaterales con las
         autoridades de supervisión, organizaciones internacionales y administraciones de terceros
         países a que se refiere el apartado 1. Dichos acuerdos bilaterales o multilaterales y
         cooperación serán objeto de debate previo con la Comisión y de comunicación periódica a
         la misma. El Consejo de Administración será debidamente informado de tales acuerdos
         bilaterales o multilaterales.
3.       El Consejo de Administración adoptará una estrategia para las relaciones con terceros
         países u organizaciones internacionales en asuntos en los que es competente la Agencia.
         Dicha estrategia se incluirá en el documento de programación de la Agencia, especificando
         los recursos asociados.
                                               Artículo 45
                         Coordinación en relación con las piezas de repuesto
La Agencia contribuirá a la determinación de las posibles piezas de repuesto intercambiables que se
vayan a normalizar, con inclusión de las principales interfaces correspondientes a dichas piezas de
repuesto. A tal fin, la Agencia podrá instituir un grupo de trabajo que coordine las actividades de las
partes interesadas, así como establecer contactos con los organismos europeos de normalización. La
Agencia presentará a la Comisión las recomendaciones oportunas.
10578/15                                                                  GR/laa                     72
                                                 DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                          CAPÍTULO 9
                       ORGANIZACIÓN DE LA AGENCIA
                                              Artículo 46
                                Estructura administrativa y de gestión
La estructura administrativa y de gestión de la Agencia estará integrada por:
a)       un Consejo de Administración, que ejercerá las funciones establecidas en el artículo 51;
b)       un Comité Ejecutivo, que ejercerá las funciones establecidas en el artículo 53;
c)       un Director Ejecutivo, que ejercerá las funciones establecidas en el artículo 54;
d)       una o más Salas de Recurso, que ejercerán las funciones establecidas en los artículos 58
         a 62.
                                              Artículo 47
                            Composición del Consejo de Administración
1.       El Consejo de Administración estará compuesto por un representante de cada Estado
         miembro y dos representantes de la Comisión, todos con derecho a voto.
         El Consejo de Administración incluirá también seis representantes sin derecho a voto que
         representarán, a nivel europeo, a las siguientes partes interesadas:
         a)    las empresas ferroviarias;
10578/15                                                                  GR/laa                  73
                                                 DGE 2                                          ES
 ---pagebreak---         b)    los administradores de infraestructuras;
        c)    la industria ferroviaria;
        d)    organizaciones sindicales;
        e)    los viajeros;
        f)    los clientes de los servicios de transporte de mercancías.
        La Comisión nombrará a un representante y un suplente para cada una de las partes
        interesadas enumeradas, sobre la base de una lista de cuatro nombres presentada por sus
        organizaciones europeas respectivas.
2.      Los miembros del Consejo y sus suplentes serán designados por sus conocimientos acerca
        de las actividades esenciales de la Agencia y se tendrán en cuenta sus cualificaciones
        administrativas, presupuestarias y de gestión. Todas las partes se esforzarán en limitar la
        rotación de sus representantes en el Consejo de Administración con el fin de preservar la
        continuidad de su trabajo. Todas las partes se esforzarán por lograr una representación de
        género equilibrada en el Consejo de Administración.
3.      Los Estados miembros y la Comisión nombrarán los miembros del Consejo de
        Administración y a sus suplentes que los sustituirán en su ausencia.
4.      El mandato de los miembros será de cuatro años y podrá renovarse.
5.      En su caso, podrán establecerse, conforme a las disposiciones a que se refiere el
        artículo 75, la participación de representantes de terceros países y las condiciones de dicha
        participación.
10578/15                                                                  GR/laa                    74
                                                 DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                                Artículo 48
                            Presidencia del Consejo de Administración
1.      El Consejo de Administración elegirá, por mayoría de dos tercios de los miembros con
        derecho a voto, a un Presidente de entre los representantes de los Estados miembros y a un
        Vicepresidente de entre sus miembros.
        El Vicepresidente sustituirá al Presidente cuando este no pueda ejercer sus funciones.
2.      La duración del mandato del Presidente y del Vicepresidente será de cuatro años y podrá
        renovarse una vez. Sin embargo, si su calidad de miembros del Consejo de Administración
        termina en cualquier momento durante su mandato, este también expirará automáticamente
        en la misma fecha.
                                               Artículo 49
                                               Reuniones
1.      Las reuniones del Consejo de Administración se desarrollarán de conformidad con su
        reglamento interno y serán convocadas por su Presidente. El Director Ejecutivo de la
        Agencia participará en las reuniones, excepto cuando su participación pueda suponer un
        conflicto de intereses, si así lo decide su Presidente, o cuando el Consejo de
        Administración deba tomar una decisión relativa al artículo 70, de conformidad con el
        artículo 51, apartado 1, letra i).
        El Consejo de Administración podrá invitar a personas cuya opinión pueda ser de interés a
        asistir como observadores al debate de determinados puntos del orden del día de sus
        reuniones.
10578/15                                                                  GR/laa                 75
                                                 DGE 2                                         ES
 ---pagebreak--- 2.       El Consejo de Administración se reunirá al menos dos veces al año. Se reunirá asimismo
         por iniciativa de su Presidente o a petición de la Comisión, de la mayoría de los miembros
         o de un tercio de los representantes de los Estados miembros en el Consejo de
         Administración.
3.       Cuando surja de una cuestión confidencial o un conflicto de intereses, el Consejo de
         Administración podrá decidir estudiar puntos específicos de su orden del día sin que estén
         presentes los miembros afectados. Ello no afecta al derecho de los Estados miembros y de
         la Comisión de estar representados por un suplente o por cualquier otra persona. La
         presente disposición podrá desarrollarse detalladamente en el reglamento interno del
         Consejo de Administración.
                                               Artículo 50
                                                Votación
Salvo que se declare otra cosa en el presente Reglamento, el Consejo de Administración tomará sus
decisiones por mayoría absoluta de los miembros con derecho a voto. Cada miembro con derecho a
voto dispondrá de un voto.
                                               Artículo 51
                              Funciones del Consejo de Administración
1.       A fin de garantizar el ejercicio de sus funciones por la Agencia, el Consejo de
         Administración:
         a)    aprobará el informe anual sobre las actividades de la Agencia en el año anterior, lo
               remitirá, a más tardar el 1 de julio, al Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión
               y al Tribunal de Cuentas, y lo hará público;
10578/15                                                                  GR/laa                    76
                                                  DGE 2                                          ES
 ---pagebreak---         b)  adoptará cada año, por mayoría de dos tercios de los miembros con derecho a voto,
            después de recibir el dictamen de la Comisión y de conformidad con el artículo 49, el
            documento de programación de la Agencia;
        c)  adoptará, por mayoría de dos tercios de los miembros con derecho a voto, el
            presupuesto anual de la Agencia y ejercerá otras funciones respecto al presupuesto de
            la Agencia, en aplicación del capítulo 10;
        d)  establecerá los procedimientos de toma de decisiones del Director Ejecutivo;
        e)  adoptará sus normas generales, métodos de trabajo y procedimientos en materia de
            visitas, auditorías e inspecciones con arreglo a lo dispuesto en los artículos 11, 33
            y 34;
        f)  aprobará su reglamento interno;
        g)  adoptará y actualizará los planes de comunicación y difusión a que se refiere el
            artículo 39;
        h)  a reserva de lo dispuesto en el apartado 2, ejercerá, respecto del personal de la
            Agencia, las facultades que otorga el Estatuto de los funcionarios de la Unión
            Europea y el régimen aplicable a los otros agentes de la Unión (el «Estatuto de los
            funcionarios» y el «Régimen aplicable a otros agentes»), establecidos en el
            Reglamento (CEE, Euratom, CECA) nº 259/68 1 a la Autoridad facultada para
            proceder a los nombramientos y a la Autoridad facultada para celebrar contratos de
            trabajo;
        i)  tomará decisiones debidamente motivadas en relación con la suspensión de la
            inmunidad de conformidad con el artículo 17 del Protocolo nº 7 sobre los privilegios
            y las inmunidades de la Unión Europea;
1
      DO L 56 de 4.3.1968, p. 1.
10578/15                                                                GR/laa                    77
                                              DGE 2                                              ES
 ---pagebreak---         j) presentará a la Comisión, para acuerdo, las normas de aplicación del Estatuto de los
           funcionarios y del Régimen aplicable a otros agentes, en caso de que sean distintas
           de las adoptadas por la Comisión, de conformidad con el procedimiento establecido
           en el artículo 110 de dicho Estatuto;
        k) designará al Director Ejecutivo y, en su caso, prorrogará su mandato o lo destituirá
           por mayoría de dos tercios de los miembros con derecho a voto, conforme a lo
           dispuesto en el artículo 68;
        l) designará a los miembros del Comité Ejecutivo por mayoría de dos tercios de los
           miembros con derecho a voto, de conformidad con el artículo 53;
        m) adoptará un mandato para las funciones del Comité Ejecutivo indicadas en el
           artículo 53;
        n) adoptará las decisiones relativas a las disposiciones indicadas en el artículo 75,
           apartado 2;
        o) designará y destituirá a los miembros de las Salas de Recurso por mayoría de dos
           tercios de los miembros con derecho a voto, de conformidad con lo dispuesto en el
           artículo 55 y el artículo 56, apartado 4;
        p) adoptará una decisión por la que se establezcan las normas aplicables a las
           comisiones de servicio de expertos nacionales en la Agencia, de conformidad con el
           artículo 69;
        q) adoptará una estrategia contra el fraude proporcionada a los riesgos de fraude,
           teniendo en cuenta un análisis de la rentabilidad de las medidas que vayan a
           aplicarse;
        r) garantizará un adecuado seguimiento de las conclusiones y recomendaciones
           emanadas de las investigaciones de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude
           (OLAF) o de las diferentes auditorías y evaluaciones, tanto internas como externas, y
           comprobará que el Director Ejecutivo toma las medidas apropiadas;
10578/15                                                              GR/laa                    78
                                             DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---         s)    adoptará normas para la prevención y gestión de conflictos de interés entre los
              miembros del Consejo de Administración y de la Sala de Recurso y de los
              participantes en grupos de trabajo y de los grupos indicados en el artículo 5,
              apartado 2, y otros miembros del personal no cubiertos por el Estatuto de los
              funcionarios. Entre dichas normas se incluirán disposiciones sobre declaraciones de
              intereses y, cuando proceda, sobre las actividades profesionales posteriores a la
              situación de empleo;
        t)    adoptará directrices y una lista de los principales elementos que deberán incluirse en
              los acuerdos de cooperación que hayan de celebrarse entre la Agencia y las
              autoridades nacionales de seguridad, teniendo en cuenta lo dispuesto en el
              artículo 76;
        u)    adoptará un modelo marco para la asignación financiera de las tasas abonadas por el
              solicitante a que se refiere el artículo 76, apartado 2, a efectos de los artículos 14, 20
              y 21;
        v)    establecerá procedimientos de cooperación de la Agencia y su personal en
              procedimientos judiciales nacionales;
        w)    adoptará normas de procedimiento de los grupos de trabajo y otros grupos, y
              baremos relativos a los gastos de mantenimiento y estancia de sus miembros, tal
              como se indica en el artículo 5, apartados 5 y 9;
        x)    nombrará a un observador de entre sus miembros para que supervise el proceso de
              selección aplicado por la Comisión para el nombramiento del Director Ejecutivo;
        y)    adoptará las normas de desarrollo adecuadas del Reglamento nº 1 1, de conformidad
              con las normas de votación determinadas en el artículo 74, apartado 1.
1
      Reglamento nº 1 del Consejo, de 15 de abril de 1958, por el que se fija el régimen
      lingüístico de la Comunidad Económica Europea (DO 17 de 6.10.1958, p. 385).
10578/15                                                                    GR/laa                     79
                                                  DGE 2                                              ES
 ---pagebreak--- 2.      El Consejo de Administración adoptará, de acuerdo con el procedimiento establecido en el
        artículo 110 del Estatuto de los funcionarios, una decisión en aplicación del artículo 2,
        apartado 1, de dicho Estatuto y en el artículo 6 del Régimen aplicable a otros agentes por la
        que se deleguen en el Director Ejecutivo las competencias de autoridad facultada para
        proceder a los nombramientos correspondientes y se determinen las condiciones en las que
        pueda suspenderse dicha delegación de competencias. El Director Ejecutivo estará
        autorizado a subdelegar estas competencias. El Director Ejecutivo informará al Consejo de
        Administración acerca de estas subdelegaciones.
        En aplicación del párrafo primero, cuando lo exijan circunstancias excepcionales, el
        Consejo de Administración podrá suspender temporalmente, a través de una decisión, la
        delegación de las competencias de autoridad facultada para proceder a los nombramientos
        en el Director Ejecutivo y la subdelegación de competencias de este último y ejercer él
        mismo las competencias o delegarlas en uno de sus miembros o en un miembro del
        personal distinto del Director Ejecutivo. El delegado informará de dicha delegación al
        Consejo de Administración.
                                             Artículo 52
                                   Documentos de programación
1.      El Consejo de Administración adoptará el documento de programación que contiene los
        programas anuales y plurianuales, a más tardar el 30 de noviembre de cada año, teniendo
        en cuenta el dictamen de la Comisión, y lo remitirá a los Estados miembros, al Parlamento
        Europeo y al Consejo, a la Comisión y a las redes contempladas en el artículo 38. El
        programa de trabajo anual establecerá las acciones que deba desempeñar la Agencia
        durante el año entrante.
10578/15                                                                GR/laa                     80
                                               DGE 2                                              ES
 ---pagebreak---         El Consejo de Administración establecerá los procedimientos adecuados que deberán
        aplicarse para la adopción del documento de programación, con inclusión de la consulta
        con las partes implicadas pertinentes.
2.      El documento de programación será definitivo tras la adopción definitiva del presupuesto
        general de la Unión y, si fuese necesario, se adaptará en consecuencia.
        En caso de que la Comisión, en el plazo de quince días a partir de la fecha de aprobación
        del documento de programación, manifieste su desacuerdo con el mismo, el Consejo de
        Administración volverá a examinar dicho programa y lo aprobará en el plazo de dos meses,
        eventualmente tras haberlo modificado, en segunda lectura, ya sea por mayoría de dos
        tercios de sus miembros con derecho a voto, incluidos todos los representantes de la
        Comisión, o bien por unanimidad de los representantes de los Estados miembros.
3.      El programa de trabajo anual de la Agencia definirá, para cada actividad, los objetivos
        perseguidos. Como regla general, cada actividad estará claramente asociada con los
        recursos presupuestarios y humanos necesarios para su realización, de acuerdo con los
        principios de presupuestación y gestión por actividades, así como con la evaluación previa
        de impacto prevista en el artículo 8, apartado 2.
4.      En caso de que fuera necesario, el Consejo de Administración modificará el documento de
        programación adoptado si se encomienda una nueva función a la Agencia. La inclusión de
        dicha nueva función estará sujeta a un análisis de las consecuencias sobre los recursos
        humanos y presupuestarios de conformidad con el artículo 8, apartado 2, y podrá estar
        supeditada a una decisión de retrasar otras actividades.
5.      El programa de trabajo plurianual de la Agencia fijará la programación estratégica general,
        incluidos los objetivos, los resultados esperados e indicadores de rendimiento. Contendrá
        asimismo una indicación de la programación de los recursos, que incluirá las necesidades
        plurianuales en materia de presupuesto y personal. Se consultará al Parlamento Europeo
        sobre el proyecto de programa de trabajo plurianual.
10578/15                                                                 GR/laa                   81
                                                DGE 2                                           ES
 ---pagebreak---         La programación de los recursos se actualizará todos los años. La programación estratégica
        se actualizará cuando proceda, en particular para atender al resultado de la evaluación y
        revisión a que se hace referencia en el artículo 82.
                                             Artículo 53
                                          Comité Ejecutivo
1.      El Consejo de Administración estará asistido por un Comité Ejecutivo.
2.      El Comité Ejecutivo preparará las decisiones que deba adoptar el Consejo de
        Administración. Cuando sea necesario por motivos de urgencia, tomará determinadas
        decisiones provisionales en nombre del Consejo de Administración, en particular en
        asuntos administrativos y presupuestarios, supeditadas al mandato recibido del Consejo de
        Administración.
        Juntamente con el Consejo de Administración, el Comité Ejecutivo garantizará un
        adecuado seguimiento de las conclusiones y recomendaciones emanadas de las
        investigaciones de la OLAF o de las diferentes auditorías y evaluaciones, tanto internas
        como externas, también mediante las actuaciones apropiadas del Director Ejecutivo.
        Sin perjuicio de las responsabilidades del Director Ejecutivo, recogidas en el artículo 54,
        asistirá y asesorará al Director Ejecutivo en la ejecución de las decisiones adoptadas por el
        Comité Ejecutivo, con el fin de reforzar la supervisión de la gestión administrativa y
        presupuestaria.
3.      El Comité Ejecutivo estará compuesto por los siguientes miembros:
        a)     el presidente del Consejo de Administración;
10578/15                                                                  GR/laa                    82
                                                DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---         b)    cuatro de los demás representantes de los Estados miembros en el Consejo de
              Administración, y
        c)    uno de los representantes de la Comisión en el Consejo de Administración.
        El presidente del Consejo de Administración será presidente del Comité Ejecutivo.
        Los cuatro representantes de los Estados miembros y sus suplentes serán nombrados por el
        Consejo de Administración en función de sus competencias y experiencia. Al nombrarlos,
        el Consejo de Administración tendrá por objetivo lograr una representación de género
        equilibrada en el Comité Ejecutivo.
4.      La duración del mandato de los miembros del Comité Ejecutivo será la misma que la de los
        miembros del Consejo de Administración a no ser que el Consejo de Administración
        acuerde un mandato más breve.
5.      El Comité Ejecutivo se reunirá al menos una vez cada tres meses y, cuando sea posible, no
        menos de dos semanas antes de que se reúna el Consejo de Administración. El presidente
        del Comité Ejecutivo convocará reuniones adicionales a petición de sus miembros o del
        Consejo de Administración.
6.      El Consejo de Administración establecerá las normas de procedimiento del Comité
        Ejecutivo, será informado periódicamente sobre el trabajo del Comité Ejecutivo y tendrá
        acceso a sus documentos.
10578/15                                                               GR/laa                   83
                                               DGE 2                                         ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 54
                                   Funciones del Director Ejecutivo
1.      La gestión de la Agencia correrá a cargo de un Director Ejecutivo, que será totalmente
        independiente en el desempeño de sus funciones. El Director Ejecutivo dará cuenta de su
        gestión al Consejo de Administración.
2.      Sin perjuicio de las competencias respectivas de la Comisión, del Consejo de
        Administración y del Comité Ejecutivo, el Director Ejecutivo no pedirá ni recibirá
        instrucciones de ningún Gobierno ni de ningún otro organismo.
3.      Cuando así se lo soliciten el Parlamento Europeo o el Consejo, el Director Ejecutivo
        informará a la institución correspondiente sobre el ejercicio de sus funciones.
4.      El Director Ejecutivo será el representante legal de la Agencia y adoptará las decisiones,
        recomendaciones, dictámenes y otros actos oficiales de la Agencia.
5.      El Director Ejecutivo será responsable de la gestión administrativa de la Agencia y del
        ejercicio de las funciones que a esta asigna el presente Reglamento. El Director Ejecutivo
        será, en particular, responsable de lo siguiente:
        a)     la administración corriente de la Agencia;
        b)     la ejecución de las decisiones adoptadas por el Consejo de Administración;
        c)     la preparación del documento de programación y su presentación al Consejo de
               Administración previa consulta a la Comisión;
10578/15                                                                 GR/laa                    84
                                                DGE 2                                           ES
 ---pagebreak---         d) la ejecución del documento de programación y, en la medida de lo posible, la
           respuesta a todas las solicitudes de asistencia de la Comisión en relación con las
           funciones de la Agencia conforme al presente Reglamento;
        e) la preparación del informe anual consolidado de las actividades de la Agencia,
           incluida la declaración del responsable de autorizaciones de que tiene una certeza
           razonable de conformidad con el artículo 47, apartado 1, letra b), del Reglamento
           Delegado (UE) nº 1271/2013 de la Comisión y con el artículo 51, apartado 1, letra a),
           del presente Reglamento, y su presentación al Consejo de Administración para su
           evaluación y aprobación;
        f) la adopción de las medidas necesarias, tales como la transmisión de instrucciones
           administrativas internas o la publicación de circulares, para garantizar que el
           funcionamiento de la Agencia se ajuste a lo dispuesto en el presente Reglamento;
        g) la organización de un sistema eficaz de seguimiento que permita comparar los
           resultados de la Agencia con sus objetivos operativos, y el establecimiento de un
           sistema de evaluación periódica que corresponda a niveles profesionales
           reconocidos;
        h) la elaboración, con carácter anual, de un proyecto de informe general sobre la base
           de los sistemas de supervisión y evaluación contemplados en la letra g), y
           presentación del mismo al Consejo de Administración;
        i) la elaboración del proyecto de estado de previsiones de los ingresos y gastos de la
           Agencia en aplicación del artículo 64, y la ejecución del presupuesto en aplicación
           del artículo 65;
10578/15                                                              GR/laa                   85
                                             DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---         j) la adopción de las medidas necesarias para seguir el trabajo de las redes de
           autoridades nacionales de seguridad, organismos de investigación y organismos
           representativos a que se refiere el artículo 38;
        k) la preparación de un plan de acción subsiguiente a las conclusiones de los informes
           de las auditorías y de las evaluaciones, tanto internas como externas, así como de las
           investigaciones de la OLAF, y la presentación de un informe de situación con
           carácter bienal a la Comisión y al Consejo de Administración con carácter periódico;
        l) la protección de los intereses financieros de la Unión con la aplicación de medidas
           para prevenir el fraude, la corrupción y otras actividades ilegales, mediante controles
           efectivos y, cuando se detecten irregularidades, mediante la recuperación de las
           cantidades indebidamente abonadas y, en su caso, mediante la imposición de
           sanciones administrativas y financieras de carácter eficaz, proporcionado y
           disuasorio;
        m) la preparación de una estrategia de la Agencia para combatir el fraude y presentación
           de la misma al Consejo de Administración para su aprobación;
        n) la preparación del proyecto de reglamento financiero de la Agencia para su adopción
           por el Consejo de Administración en virtud del artículo 66 y de sus normas de
           desarrollo;
        o) la celebración, en nombre de la Agencia, de acuerdos de cooperación con las
           autoridades nacionales de seguridad de conformidad con el artículo 76.
10578/15                                                              GR/laa                    86
                                             DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                              Artículo 55
                       Establecimiento y composición de las Salas de Recurso
1.      Mediante decisión del Consejo de Administración, la Agencia establecerá una o más Salas
        de Recurso que se encargarán de los recursos y de los procedimientos arbitrales indicados
        en los artículos 58 y 61.
2.      Las Salas de Recursos estarán compuestas por un Presidente y otros dos miembros.
        Dispondrán de suplentes que les representen en su ausencia o cuando surjan conflictos de
        intereses.
3.      El establecimiento y composición de las Salas de Recursos se decidirá tras una evaluación
        caso por caso; con carácter alternativo, podrá establecerse una Sala de Recurso como
        órgano permanente para un período máximo de cuatro años. En ambos casos se aplicará el
        siguiente procedimiento:
        a)    la Comisión establecerá una lista de expertos cualificados basada en las
              competencias y experiencia de los mismos tras un procedimiento de selección
              abierto;
        b)    el Presidente, los otros miembros y sus respectivos suplentes serán nombrados por el
              Consejo de Administración a partir de la lista indicada en la letra a). Cuando la Sala
              de Recurso no se haya establecido como organismo permanente, el Consejo de
              Administración tendrá en cuenta la naturaleza y contenido del recurso o arbitraje y
              evitará todo conflicto de intereses de conformidad con el artículo 57.
10578/15                                                                GR/laa                     87
                                                DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- 4.      Cuando una Sala de Recurso considere que el carácter del recurso así lo exige, podrá pedir
        al Consejo de Administración que designe dos miembros adicionales con sus suplentes a
        partir de la lista indicada en el apartado 3, letra a).
5.      A propuesta de la Agencia y una vez consultado el Consejo de Administración, la
        Comisión establecerá el reglamento interno de la Sala o Salas de Recurso, inclusive las
        normas de votación, los procedimientos para interponer un recurso y las condiciones para
        el reembolso de los gastos de sus miembros. Dichos actos de ejecución se adoptarán de
        conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 81, apartado 3.
6.      La Sala o Salas de Recurso podrán solicitar la opinión de expertos de los Estados
        miembros de que se trate, en particular con el fin de aclarar la legislación nacional en
        cuestión, durante la fase inicial de examen del procedimiento.
                                               Artículo 56
                                  Miembros de las Salas de Recurso
1.      En caso de tratarse de una Sala de Recurso permanente, el mandato de sus miembros y
        suplentes se limitará a cuatro años y podrá renovarse una vez. En otros casos, el mandato
        estará limitado a la duración del recurso o arbitraje.
2.      Los miembros de las Salas de Recurso han de ser independientes de todas las partes que
        participen en algún recurso o arbitraje y no podrán desempeñar otras funciones en la
        Agencia. En sus deliberaciones y decisiones no se someterán a instrucción alguna y estarán
        libres de cualquier conflicto de intereses.
10578/15                                                                  GR/laa                  88
                                                 DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- 3.      Los miembros de las Salas de Recurso no formarán parte del personal de la Agencia y
        serán remunerados por su intervención en un recurso o arbitraje determinados.
4.      No se podrá destituir a los miembros de las Salas de Recurso durante su mandato, a menos
        que existan motivos fundados para ello y que el Consejo de Administración haya tomado
        una decisión al efecto.
5.      Los miembros de las Salas de Recurso no podrán ser destituidos ni retirados de la lista de
        expertos cualificados durante sus respectivos mandatos, a menos que existan motivos
        fundados para ello y que la Comisión haya tomado una decisión al efecto.
                                             Artículo 57
                                      Exclusión y recusación
1.      Los miembros de las Salas de Recurso no podrán participar en ningún recurso o arbitraje si
        tienen algún interés personal en el asunto, si han participado anteriormente como
        representantes de una de las partes en los procedimientos o si han participado en la
        adopción de la decisión recurrida.
2.      Cuando un miembro de una Sala de Recurso considere que él mismo o cualquier otro
        miembro no deben participar en ningún recurso o arbitraje por alguno de los motivos
        expuestos en el apartado 1 o por cualquier otra razón, dicho miembro informará a la Sala
        de Recurso, que decidirá acerca de la exclusión de la persona de que se trate sobre la base
        de las normas adoptadas por el Consejo de Administración con arreglo al artículo 51,
        apartado 1, letra s).
10578/15                                                                 GR/laa                   89
                                               DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- 3.      Cualquier parte en un recurso o arbitraje podrá recusar, de conformidad con las normas de
        procedimiento establecidas con arreglo al artículo 55, apartado 5, a cualquier miembro de
        la Sala de Recurso por cualquiera de los motivos indicados en el apartado 1 del presente
        artículo o si el referido miembro es sospechoso de parcialidad. Ninguna recusación podrá
        fundarse en la nacionalidad del miembro afectado.
4.      Una recusación mencionada en el apartado 3 solo será admisible en caso de presentarse
        antes de que se inicie el proceso en la Sala de Recurso, o, cuando la información que
        motiva la solicitud de recusación se conozca tras el comienzo del mismo, dentro del plazo
        establecido en su reglamento interno de la Sala de Recurso. La citada solicitud se notificará
        al miembro de la Sala de Recurso afectado para que declare si está o no de acuerdo en ser
        excluido. En caso de que el citado miembro no acepte inhibirse, la Sala de Recurso
        resolverá dentro del plazo indicado en su reglamento interno o, si no ha respondido, tras la
        expiración del plazo fijado para la respuesta.
5.      En los casos especificados en los apartados 2, 3 y 4, la Sala o las Salas de Recurso
        decidirán las actuaciones que deban emprenderse sin la participación del miembro en
        cuestión. En esta decisión, dicho miembro será reemplazado en la Sala de Recurso por su
        suplente. Se informará al Consejo de Administración de las decisiones adoptadas por la
        Sala de Recurso.
10578/15                                                                  GR/laa                   90
                                                DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                              Artículo 58
                              Recursos contra decisiones y por omisiones
1.      Podrá presentarse un recurso ante una Sala de Recurso contra una decisión adoptada por la
        Agencia con arreglo a los artículos 14, 20, 21 y 22, o, en caso de que la Agencia no haya
        actuado dentro de los plazos aplicables, tras la conclusión de la revisión provisional a que
        se refiere el artículo 60.
2.      Los recursos interpuestos de conformidad con el apartado 1 no tendrán efecto suspensivo.
        No obstante, a petición de las partes afectadas, la Sala de Recurso podrá decidir que el
        recurso interpuesto de que se trate tenga un efecto suspensivo en caso de que considere que
        las circunstancias, como por ejemplo su repercusión en la seguridad, lo permiten. En ese
        caso, la Sala de Recurso deberá elaborar una exposición de motivos de su decisión.
                                             Artículo 59
                   Personas habilitadas para interponer recurso, plazos y forma
1.      Toda persona física o jurídica podrá interponer un recurso contra una decisión de la
        Agencia de la que sea destinataria o que la afecte directa e individualmente de conformidad
        con los artículos 14, 20 y 21, o en caso de que la Agencia no haya actuado dentro de los
        plazos aplicables.
2.      El escrito de recurso, junto con su motivación, deberán presentarse por escrito de acuerdo
        con el reglamento interno a que se refiere el artículo 55, apartado 5, en el plazo de dos
        meses a partir de la fecha de notificación de la medida al interesado o, si no se le hubiera
        notificado la medida, en un plazo de dos meses a partir de la fecha en que el interesado
        tenga conocimiento de la misma.
10578/15                                                                  GR/laa                     91
                                                DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---          Los recursos relativos a la ausencia de actuación deberán interponerse por escrito ante la
         Agencia en el plazo de dos meses a partir de la fecha de expiración del plazo establecido
         en el artículo correspondiente.
                                                Artículo 60
                                           Revisión provisional
1.       Si la Agencia considera que el recurso es admisible y bien fundado, rectificará la decisión
         o la omisión a que se refiere el artículo 58, apartado 1. Esto no se aplicará cuando la
         decisión recurrida afecte a otra parte en el recurso.
2.       Si la decisión no fuere rectificada en el plazo de un mes a partir de la recepción del
         recurso, la Agencia, sin más dilación, decidirá si suspende la aplicación de su decisión y
         remitirá el recurso a una de las Salas de Recurso.
                                                Artículo 61
                                         Procedimiento arbitral
En caso de desacuerdo entre la Agencia y la autoridad o autoridades nacionales de seguridad con
arreglo al artículo 21, apartado 7, y al artículo 24 de la Directiva (UE) 2015/… + y al artículo 10,
apartado 7, y al artículo 17, apartados 5 y 6, de la Directiva (UE) 2015/… ++, la Sala de Recurso que
conozca del asunto actuará como árbitro a petición de la autoridad o autoridades nacionales de
seguridad de que se trate. En ese caso, la Sala de Recurso decidirá si sostiene la posición de la
Agencia.
+
        DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
++
        DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                   GR/laa                    92
                                                   DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 62
                    Examen de los recursos y arbitrajes y decisiones al respecto
1.      En un plazo de tres meses a partir de la fecha de presentación del recurso, la Sala de
        Recurso decidirá aceptar o rechazar el recurso. Durante el examen del recurso, o cuando
        actúe como árbitro, la Sala de Recurso actuará dentro de los plazos fijados en sus normas
        de procedimiento. Invitará a las partes, cuantas veces sea necesario, a que presenten, dentro
        de los plazos señalados observaciones sobre las notificaciones de la Sala o sobre
        comunicaciones de terceras partes en el recurso. Las partes en el recurso estarán
        autorizadas a formular alegaciones.
2.      En relación con el arbitraje, la Agencia adoptará su decisión definitiva de acuerdo con los
        procedimientos a que se refieren el artículo 21, apartado 7, de la Directiva (UE) 2015/… + y
        el artículo 10, apartado 7, de la Directiva (UE) 2015/… ++.
3.      Cuando la Sala de Recurso considere que los motivos de recurso están fundados, remitirá
        el asunto a la Agencia. Esta última adoptará su decisión definitiva ateniéndose a las
        conclusiones de la Sala de Recurso y formulará una exposición de motivos al respecto. La
        Agencia informará a las partes del recurso en consecuencia.
+
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
++
      DO: insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                 GR/laa                    93
                                                 DGE 2                                           ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 63
                     Acciones ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea
1.      Solo podrán interponerse ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea recursos de
        anulación de las decisiones de la Agencia adoptadas con arreglo a los artículos 14, 20 y 21,
        o por omisión dentro de los plazos aplicables cuando se hayan agotado las vías de recurso
        internas de la Agencia de conformidad con el artículo 58.
2.      La Agencia tomará todas las medidas necesarias para dar cumplimiento a la sentencia del
        Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
                                       CAPÍTULO 10
                         DISPOSICIONES FINANCIERAS
                                              Artículo 64
                                             Presupuesto
1.      Todos los ingresos y gastos de la Agencia serán objeto de previsiones para cada ejercicio
        presupuestario, que coincidirá con el año civil, y se consignarán en el presupuesto de la
        Agencia.
2.      Sin perjuicio de otros recursos, los ingresos de la Agencia consistirán en:
        a)    una contribución de la Unión y ayudas de los órganos de la Unión;
10578/15                                                                GR/laa                    94
                                                DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---         b)     una contribución eventual de los Estados terceros que participen en los trabajos de la
               Agencia tal como prevé el artículo 75;
        c)     las tasas abonadas por solicitantes o titulares de autorizaciones y certificados
               emitidos por la Agencia de conformidad con los artículos 14, 20 y 21;
        d)     los ingresos derivados de publicaciones, formación y otros servicios prestados por la
               Agencia;
        e)     toda contribución financiera voluntaria de los Estados miembros, terceros países u
               otras entidades, siempre que dicha contribución sea transparente, se indique
               claramente en el presupuesto y no comprometa la independencia e imparcialidad de
               la Agencia.
3.      Los gastos de la Agencia incluirán los gastos de personal, administración, infraestructura y
        funcionamiento.
4.      El balance de ingresos y gastos deberá mantenerse equilibrado.
5.      Cada año, el Consejo de Administración, sobre la base de un proyecto elaborado por el
        Director Ejecutivo de conformidad con el principio de consignación presupuestaria por
        actividades, establecerá el estado de previsión de los ingresos y gastos de la Agencia para
        el ejercicio siguiente. El Consejo de Administración remitirá a la Comisión, a más tardar
        el 31 de enero, dicho estado de previsión, en el que figurará un proyecto de la plantilla de
        personal.
6.      La Comisión remitirá el estado de previsión al Parlamento Europeo y al Consejo junto con
        el anteproyecto de presupuesto general de la Unión.
10578/15                                                                   GR/laa                   95
                                                DGE 2                                             ES
 ---pagebreak--- 7.      La Comisión, a partir del estado de previsión, inscribirá en el anteproyecto de presupuesto
        general de la Unión Europea las previsiones que considere necesarias por lo que respecta a
        la plantilla de personal y al importe de la contribución con cargo al presupuesto general, y
        lo presentará al Parlamento Europeo y al Consejo de conformidad con el artículo 314
        del TFUE, junto con una descripción y una justificación de toda diferencia entre el estado
        de previsiones de la Agencia y la subvención con cargo al presupuesto general.
8.      El Parlamento Europeo y el Consejo autorizarán los créditos necesarios para la subvención
        destinada a la Agencia. El Parlamento Europeo y el Consejo aprobarán el cuadro de
        efectivos de la Agencia.
9.      El presupuesto será adoptado por el Consejo de Administración por mayoría de dos tercios
        de sus miembros con derecho a voto. Será definitivo tras la adopción definitiva del
        presupuesto general de la Unión. Cuando proceda, se ajustará en consecuencia.
10.     Para todo proyecto relacionado con la propiedad que pudiera tener implicaciones
        significativas para el presupuesto de la Agencia, se aplicará el artículo 203 del Reglamento
        (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo 1.
                                             Artículo 65
                                 Ejecución y control del presupuesto
1.      El Director Ejecutivo ejecutará el presupuesto de la Agencia.
1
      Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo,
      de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de
      la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo
      (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).
10578/15                                                                  GR/laa                   96
                                                DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- 2.      El contable de la Agencia remitirá al contable de la Comisión, a más tardar el 1 de marzo
        siguiente al final de cada ejercicio, las cuentas provisionales, conjuntamente con el informe
        sobre la gestión presupuestaria y financiera de dicho ejercicio. El contable de la Comisión
        procederá a la consolidación de las cuentas provisionales de las instituciones y los
        organismos descentralizados de conformidad con el artículo 147 del Reglamento (CE,
        Euratom) nº 966/2012.
3.      El contable de la Comisión remitirá al Tribunal de Cuentas, a más tardar el 31 de marzo
        siguiente al final de cada ejercicio, las cuentas provisionales de la Agencia, conjuntamente
        con el informe sobre la gestión presupuestaria y financiera de dicho ejercicio. El informe
        sobre la gestión presupuestaria y financiera del ejercicio se remitirá asimismo al
        Parlamento Europeo y al Consejo.
        El Tribunal de Cuentas examinará dichas cuentas con arreglo a lo dispuesto en el
        artículo 287 del TFUE. Publicará cada año un informe sobre las actividades de la Agencia.
4.      Tras la recepción de las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas sobre las
        cuentas provisionales de la Agencia, según lo dispuesto en el artículo 148 del Reglamento
        (UE, Euratom) nº 966/2012, el contable elaborará las cuentas definitivas de la Agencia. El
        Director Ejecutivo las someterá a continuación al Consejo de Administración para que
        emita su dictamen.
5.      El Consejo de Administración emitirá un dictamen sobre las cuentas definitivas de la
        Agencia.
6.      El contable remitirá estas cuentas definitivas, juntamente con el dictamen del Consejo de
        Administración, a más tardar el 1 de julio siguiente al final de cada ejercicio, al Parlamento
        Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas.
10578/15                                                                   GR/laa                   97
                                                 DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- 7.        Se publicarán las cuentas definitivas de la Agencia.
8.        El Director Ejecutivo remitirá al Tribunal de Cuentas una respuesta a sus observaciones a
          más tardar el 30 de septiembre siguiente a cada ejercicio presupuestario. Remitirá,
          asimismo, esta respuesta al Consejo de Administración y a la Comisión.
9.        El Director Ejecutivo presentará al Parlamento Europeo, a instancias de éste, de
          conformidad con lo dispuesto en el artículo 165, apartado 3, del Reglamento (UE,
          Euratom) nº 966/2012, toda la información necesaria para el correcto desarrollo del
          procedimiento de aprobación de la gestión del ejercicio de que se trate.
10.       El Parlamento Europeo, previa recomendación del Consejo por mayoría cualificada,
          aprobará antes del 30 de abril del año N+2 la gestión del Director Ejecutivo en la ejecución
          del presupuesto del ejercicio N.
                                               Artículo 66
                                          Normas financieras
El Consejo de Administración adoptará la normativa financiera aplicable a la Agencia, previa
consulta a la Comisión. Dicha normativa solo podrá apartarse del Reglamento Delegado (UE)
nº 1271/2013 de la Comisión si así lo exige específicamente el funcionamiento de la Agencia y con
la autorización previa de la Comisión.
10578/15                                                                  GR/laa                    98
                                                 DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                          CAPÍTULO 11
                                           PERSONAL
                                               Artículo 67
                                        Disposiciones generales
1.      Se aplicará al personal de la Agencia el Estatuto de los funcionarios y el Régimen aplicable
        a otros agentes, así como las normas adoptadas por acuerdo entre las instituciones de la
        Unión con el fin de poner en práctica tales disposiciones.
2.      Sin perjuicio del artículo 51, apartado 1, letra j), del presente Reglamento, las normas de
        desarrollo adoptadas por la Comisión para dar efecto al Estatuto de los funcionarios y al
        Régimen aplicable a otros agentes, incluidas las disposiciones generales de aplicación, se
        aplicarán a la Agencia por analogía, de acuerdo con el artículo 110 del Estatuto de los
        funcionarios.
3.      La Agencia tomará las medidas administrativas adecuadas, entre otras cosas por medio de
        estrategias de formación y prevención, para organizar sus servicios de modo que se evite
        todo conflicto de interés.
                                               Artículo 68
                                           Director Ejecutivo
1.      El Director Ejecutivo será contratado como agente temporal de la Agencia según lo
        dispuesto en el artículo 2, letra a), del Régimen aplicable a otros agentes.
10578/15                                                                   GR/laa                   99
                                                  DGE 2                                           ES
 ---pagebreak--- 2.      El Director Ejecutivo será nombrado por el Consejo de Administración atendiendo al
        mérito y a las capacidades demostradas en el ámbito de la administración y la gestión, y a
        sus competencias y experiencia en los ámbitos pertinentes, a partir de una lista de al menos
        tres candidatos propuestos por la Comisión al término de un concurso abierto y
        transparente, tras la publicación de una convocatoria de manifestaciones de interés en el
        Diario Oficial de la Unión Europea y en otras publicaciones, según proceda. Antes de que
        se adopte la decisión del Consejo de Administración, el observador a que se refiere el
        artículo 51, apartado 1, letra x), informará del procedimiento.
        Para la celebración del contrato de empleo del Director Ejecutivo, la Agencia estará
        representada por el presidente del Consejo de Administración.
        Antes de su nombramiento, podrá invitarse al candidato seleccionado por el Consejo de
        Administración a hacer una declaración ante la comisión competente del Parlamento
        Europeo y responder a las preguntas formuladas por sus miembros.
3.      El mandato del Director Ejecutivo tendrá una duración de cinco años. Al final del periodo,
        la Comisión realizará una evaluación de la actuación del Director Ejecutivo y las futuras
        funciones y desafíos de la Agencia.
4.      Previa propuesta de la Comisión, teniendo en cuenta la evaluación a que se refiere el
        apartado 3, el Consejo de Administración podrá prorrogar una vez la duración del mandato
        del Director Ejecutivo por no más de cinco años.
10578/15                                                                GR/laa                   100
                                                 DGE 2                                          ES
 ---pagebreak--- 5.       El Consejo de Administración informará al Parlamento Europeo de su intención de
         prorrogar el mandato del Director Ejecutivo. En el mes que precede a esa prórroga de su
         mandato, el Director Ejecutivo podrá ser invitado a hacer una declaración ante la comisión
         competente del Parlamento Europeo y responder a las preguntas formuladas por sus
         miembros.
6.       Un Director Ejecutivo cuyo mandato haya sido prorrogado no podrá participar en otro
         procedimiento de selección para el mismo puesto tras esa prórroga de su mandato.
7.       El Director Ejecutivo solo podrá ser destituido por decisión del Consejo de
         Administración, previa solicitud de la Comisión o de un tercio de sus miembros.
                                               Artículo 69
                     Expertos nacionales en comisión de servicios y otros agentes
La Agencia podrá recurrir a expertos nacionales en comisión de servicios y a otros agentes no
empleados por la Agencia de acuerdo con lo dispuesto en el Estatuto de los funcionarios y en el
Régimen aplicable a otros agentes.
Sin perjuicio de las normas establecidas en la correspondiente Decisión de la Comisión sobre las
comisiones de servicios de expertos nacionales, que se aplica a la Agencia, el Consejo de
Administración adoptará una decisión que establezca las normas aplicables a las comisiones de
servicios de expertos nacionales en la Agencia, incluidas normas sobre la prevención y gestión de
los conflictos de intereses y las limitaciones correspondientes en los casos en que pudieran verse
menoscabadas la independencia y la imparcialidad de los expertos nacionales.
10578/15                                                                  GR/laa                   101
                                                 DGE 2                                           ES
 ---pagebreak---                                          CAPÍTULO 12
                           DISPOSICIONES GENERALES
                                             Artículo 70
                                      Privilegios e inmunidades
El Protocolo nº 7 sobre los privilegios e inmunidades de la Unión Europea será aplicable a la
Agencia y a su personal.
                                             Artículo 71
                          Acuerdo de sede y condiciones de funcionamiento
1.       Cuando las disposiciones necesarias sobre las instalaciones que deben proporcionarse a la
         Agencia en el Estado miembro de acogida y a los servicios que este debe poner a su
         disposición, y las normas concretas aplicables en ese Estado miembro al Director
         Ejecutivo, a los miembros del Consejo de Administración, al personal de la Agencia y a los
         miembros de sus familias, todavía no se hayan establecido o no se hayan recogido en un
         acuerdo escrito, se celebrará un acuerdo entre la Agencia y el Estado miembro de acogida
         sobre todos estos elementos, de conformidad con el ordenamiento jurídico del Estado
         miembro de acogida, tras la aprobación del Consejo de Administración y no más tarde
         del … ∗. Este acuerdo puede revestir la forma de un acuerdo de sede.
2.       El Estado miembro de acogida garantizará las mejores condiciones posibles para el buen
         funcionamiento de la Agencia, incluida la escolarización multilingüe y de vocación
         europea y conexiones de transporte adecuadas.
∗
       DO: Añádase la fecha: un año después de la entrada en vigor del presente Reglamento.
10578/15                                                                 GR/laa                 102
                                                DGE 2                                          ES
 ---pagebreak---                                              Artículo 72
                                           Responsabilidad
1.      La responsabilidad contractual de la Agencia se regirá por la ley aplicable al contrato de
        que se trate.
2.      El Tribunal de Justicia de la Unión Europea será competente para resolver en virtud de
        cualquier cláusula compromisoria contenida en los contratos celebrados por la Agencia.
3.      En materia de responsabilidad extracontractual, la Agencia deberá reparar los daños
        causados por sus servicios o por sus agentes en el ejercicio de sus funciones, de
        conformidad con los principios generales comunes a los ordenamientos de los Estados
        miembros.
4.      El Tribunal de Justicia de la Unión Europea será competente para conocer de los litigios
        relativos a la reparación de los daños mencionados en el apartado 3.
5.      La responsabilidad personal de los agentes ante la Agencia se regirá por las disposiciones
        establecidas en el Estatuto de los funcionarios o el Régimen aplicable a otros agentes que
        sean aplicables.
10578/15                                                                 GR/laa                   103
                                                DGE 2                                            ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 73
                        Cooperación con las autoridades judiciales nacionales
En caso de que la Agencia participe en un proceso judicial nacional por el hecho de haber ejercido
sus funciones de acuerdo con el artículo 19 y el artículo 21, apartado 6, de la Directiva
(UE) 2015/… + y con el artículo 10, apartado 6, de la Directiva (UE) 2015/… ++, la Agencia y su
personal cooperarán sin demora indebida con las autoridades judiciales nacionales competentes. El
Consejo de Administración establecerá procedimientos adecuados que se aplicarán en esas
situaciones, de acuerdo con el artículo 51, apartado 1, letra v).
                                              Artículo 74
                                         Régimen lingüístico
1.       Se aplicará a la Agencia el Reglamento nº 1. En caso necesario, el Consejo de
         Administración adoptará las normas adecuadas de desarrollo de dicho Reglamento.
         A petición de un miembro del Consejo de Administración, la decisión a este respecto se
         tomará por unanimidad.
2.       Los servicios de traducción requeridos para el funcionamiento de la Agencia serán
         prestados por el Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea.
+
        DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
++
        DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                  GR/laa                 104
                                                DGE 2                                           ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 75
                 Participación de terceros países en las actividades de la Agencia
1.      Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 44, la Agencia estará abierta a la participación
        de terceros países, en particular de los países objeto de la Política Europea de Vecindad, de
        los países de la política de ampliación y de los países de la AELC, que hayan concluido
        acuerdos con la Unión según los cuales han adoptado y aplican el Derecho de la Unión, o
        las disposiciones nacionales equivalentes, en el ámbito cubierto por el presente
        Reglamento, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 218
        del TFUE.
2.      De conformidad con las disposiciones pertinentes de los acuerdos contemplados en el
        apartado 1, la Agencia establecerá con los terceros países interesados disposiciones que
        especifiquen las normas de participación de esos terceros países en los trabajos de la
        Agencia, y en particular la naturaleza y el ámbito de tal participación. Entre tales
        disposiciones estarán las relativas a las contribuciones financieras y al personal. Podrán
        prever la representación de los terceros países de que se trate, sin derecho a voto, en el
        Consejo de Administración.
        La Agencia firmará tales disposiciones tras recibir el acuerdo de la Comisión y del Consejo
        de Administración.
10578/15                                                                   GR/laa                   105
                                                DGE 2                                              ES
 ---pagebreak---                                              Artículo 76
                     Cooperación con las autoridades y organismos nacionales
1.      La Agencia y las autoridades nacionales de seguridad celebrarán acuerdos de cooperación
        en relación con la aplicación de los artículos 14, 20 y 21, teniendo en cuenta el artículo 51,
        apartado 1, letra t).
2.      Los acuerdos de cooperación podrán ser acuerdos específicos o acuerdos marco y podrán
        incluir a una o a más autoridades nacionales de seguridad. Contendrán una descripción
        específica de las funciones y las condiciones de las entregas, fijarán los plazos de entrega y
        determinarán la manera que hayan de repartirse las tasas abonadas por el solicitante entre
        la Agencia y las autoridades nacionales de seguridad. Dicho reparto tendrá en cuenta el
        modelo marco indicado en el artículo 51, apartado 1, letra u).
3.      Los acuerdos de cooperación podrán incluir además acuerdos de cooperación específicos
        en el caso de redes que requieran conocimientos especializados específicos por motivos
        geográficos o históricos, con vistas a reducir las cargas y los gastos administrativos del
        solicitante. Cuando tales redes estén aisladas del resto del sistema ferroviario de la Unión,
        tales acuerdos de cooperación específicos podrán incluir la posibilidad de contratar
        funciones con las autoridades nacionales de seguridad correspondientes, cuando ello sea
        necesario para asegurar una asignación de recursos eficiente y proporcionada.
10578/15                                                                  GR/laa                   106
                                                DGE 2                                              ES
 ---pagebreak--- 4.      En el caso de los Estados miembros cuyas redes ferroviarias tengan un ancho de vía
        distinto del de la red ferroviaria principal de la Unión y que compartan requisitos técnicos
        y operativos idénticos con países terceros vecinos, un acuerdo multilateral de cooperación
        englobará a todas las autoridades nacionales de seguridad implicadas en dichos Estados
        miembros, con arreglo a lo previsto en el artículo 21, apartado 15, de la Directiva
        (UE) 2015/… + y en el artículo 11, apartado 3, de la Directiva (UE) 2015/… ++.
5.      Los acuerdos de cooperación estarán en vigor antes de que la Agencia asuma sus funciones
        conforme a lo dispuesto en el artículo 83, apartado 4.
6.      La Agencia podrá, en relación con los artículos 14, 20 y 21, celebrar acuerdos de
        cooperación con otras autoridades nacionales y organismos competentes.
7.      Los acuerdos de cooperación se entenderán sin perjuicio de la responsabilidad global de la
        Agencia en el desempeño de sus funciones conforme a lo dispuesto en los artículos 14, 20
        y 21.
8.      La Agencia y las autoridades nacionales de seguridad podrán colaborar y poner en común
        las mejores prácticas por lo que respecta a la aplicación de la Directiva (UE) 2015/…+ y de
        la Directiva (UE) 2015/…++.
+
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
++
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                 GR/laa                   107
                                                 DGE 2                                           ES
 ---pagebreak---                                              Artículo 77
                                           Transparencia
1.      El Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo 1 se aplicará a los
        documentos en poder de la Agencia.
        El Consejo de Administración adoptará las medidas prácticas de aplicación del
        Reglamento (CE) nº 1049/2001 a más tardar el … ∗.
        Las decisiones tomadas por la Agencia en virtud del artículo 8 del Reglamento (CE)
        nº 1049/2001 podrán ser objeto de una reclamación ante el Defensor del Pueblo Europeo o
        de un recurso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, de conformidad con los
        artículos 228 y 263 del TFUE, respectivamente.
2.      La Agencia publicará sus recomendaciones, dictámenes, estudios, informes y los
        resultados de las evaluaciones de impacto en su sitio web, sin perjuicio de lo dispuesto en
        el apartado 1 y previa supresión de todo material confidencial.
3.      La Agencia hará públicas las declaraciones de intereses de los miembros sobre la
        estructura administrativa y de gestión de la Agencia cuya relación figura en el artículo 46.
1
      Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo
      de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del
      Consejo y de la Comisión (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).
∗
      DO: Añádase la fecha: un año después de la entrada en vigor del presente Reglamento.
10578/15                                                                GR/laa                    108
                                               DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---          El tratamiento de los datos personales por parte de la Agencia se ajustará a lo dispuesto en
         el Reglamento (CE) nº 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo 1.
4.       El Consejo de Administración adoptará medidas para velar por que la Agencia facilite en
         su página web información eficiente, fácil de utilizar y fácilmente accesible sobre la
         interoperabilidad y los procesos de seguridad ferroviarios y sobre otros documentos
         ferroviarios pertinentes.
                                              Artículo 78
           Normas de seguridad para la protección de información clasificada o sensible
La Agencia aplicará los principios contenidos en las normas de seguridad de la Comisión para la
protección de la Información Clasificada de la Unión Europea (ICUE) y la información sensible no
clasificada, según lo dispuesto en la Decisión (UE, Euratom) 2015/444 de la Comisión 2. Ello
supone la inclusión, entre otras cosas, de disposiciones en materia de intercambio, tratamiento y
conservación de la información.
1
        Reglamento (CE) nº 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre
        de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de
        datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación
        de estos datos (DO L 8 de 12.1.2001, p. 1).
2
        Decisión (UE, Euratom) 2015/444 de la Comisión, de 13 de marzo de 2015, sobre las
        normas de seguridad para la protección de la información clasificada de la UE (DO L 72
        de 17.3.2015, p. 53).
10578/15                                                                   GR/laa                   109
                                                 DGE 2                                             ES
 ---pagebreak---                                                Artículo 79
                                        Lucha contra el fraude
1.      A fin de facilitar la lucha contra el fraude, la corrupción y otras actividades ilegales en
        virtud del Reglamento (CE) nº 1073/1999, la Agencia se adherirá antes del … ∗ al Acuerdo
        Interinstitucional, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones internas efectuadas
        por la OLAF, y adoptará las disposiciones adecuadas, que se aplicarán a todo su personal,
        utilizando el modelo que figura en el anexo de dicho Acuerdo.
2.      El Tribunal de Cuentas tendrá la facultad de auditar sobre documentos y sobre el terreno a
        todos los beneficiarios de subvenciones, contratistas y subcontratistas que hayan recibido
        de la Agencia fondos de la Unión.
3.      La OLAF podrá realizar investigaciones, incluidos controles e inspecciones sobre el
        terreno, de conformidad con las normas de desarrollo establecidas en el Reglamento (UE)
        nº 883/2013 y en el Reglamento (Euratom, CE) nº 2185/96 1 del Consejo, con el fin de
        establecer si ha habido cualquier tipo de fraude, corrupción o cualquier otro acto ilegal que
        afecte a los intereses financieros de la Unión en relación con una subvención o un contrato
        financiado por la Agencia.
4.      Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, los acuerdos de cooperación
        celebrados con terceros países y organizaciones internacionales, los contratos, acuerdos de
        subvención y decisiones de subvención de la Agencia contendrán disposiciones que
        faculten expresamente al Tribunal de Cuentas y a la OLAF a efectuar tales auditorías e
        investigaciones, de conformidad con sus competencias respectivas.
∗
      DO: Añádase la fecha: seis meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento.
1
      Reglamento (Euratom, CE) nº 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a
      los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los
      intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades
      (DO L 292 de 15.11.1996, p. 2).
10578/15                                                                   GR/laa                   110
                                                 DGE 2                                              ES
 ---pagebreak---                                          CAPÍTULO 13
                               DISPOSICIONES FINALES
                                              Artículo 80
                       Actos de ejecución correspondientes a tasas y cánones
1.      La Comisión adoptará, sobre la base de los principios establecidos en los apartados 2 y 3,
        actos de ejecución que especifiquen:
        a)    las tasas y cánones pagaderos a la Agencia, en particular en aplicación de los
              artículos 14, 20, 21 y 22, y
        b)    las condiciones de pago.
        Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a
        que se refiere el artículo 81, apartado 3.
2.      Se cobrarán tasas y cánones por los siguientes conceptos:
        a)    la expedición y renovación de autorizaciones de puesta en el mercado de vehículos y
              tipos de vehículos;
        b)    la expedición y renovación de certificados de seguridad únicos;
        c)    la prestación de servicios; las tasas y cánones que deban abonarse en este concepto
              reflejarán el coste real de cada prestación individual;
10578/15                                                                 GR/laa                 111
                                                 DGE 2                                         ES
 ---pagebreak---         d)     la adopción de decisiones de aprobación con arreglo al artículo 19 de la Directiva
               (UE) 2015/… +.
        Se podrán cobrar tasas y cánones por la tramitación de recursos.
        Todas las tasas y cánones se expresarán y pagarán en euros.
        Las tasas y cánones se fijarán de manera transparente, equitativa y uniforme, teniendo en
        cuenta la competitividad del sector ferroviario europeo. No darán lugar a cargas financieras
        innecesarias para los solicitantes. Se tendrán en cuenta, según proceda, las necesidades
        específicas de las pequeñas y medianas empresas, incluida la posibilidad de repartir los
        pagos en varias cuotas y fases.
        La tasa de adopción de la decisión de aprobación se fijará de modo proporcional,
        atendiendo a las diversas fases del proceso de autorización para proyectos del ERTMS en
        vía, así como a la carga de trabajo que represente cada una de las fases. El reparto de las
        tasas se indicará claramente en las cuentas.
        Los plazos para el abono de las tasas y cánones se establecerán con margen suficiente,
        teniendo debidamente en cuenta la duración de los procedimientos prevista en los
        artículos 19 y 21 de la Directiva (UE) 2015/…+ y en el artículo 10 de la Directiva
        (UE) 2015/… ++.
+
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
++
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                 GR/laa                    112
                                                 DGE 2                                            ES
 ---pagebreak--- 3.      El importe de las tasas y cánones se fijará en un nivel suficiente para garantizar que los
        ingresos cubran el coste total de los servicios prestados, incluidos los costes derivados de
        las funciones atribuidas a las autoridades nacionales de seguridad y de acuerdo con el
        artículo 76, apartados 2 y 3. Todos los gastos de la Agencia atribuidos al personal que
        desarrolla las actividades a que se refiere el apartado 2 del presente artículo, incluida la
        contribución proporcional del empleador al plan de pensiones, se reflejarán, de forma
        particular, en dicho coste. Si se produjera un desequilibrio recurrente y significativo en la
        prestación de servicios cubiertos por las tasas y los cánones, se revisará el nivel de tales
        tasas y cánones. Estas tasas y cobros serán ingresos afectados para la Agencia.
        A la hora de fijar los niveles de las tasas y cánones, la Comisión tendrá en cuenta:
        a)    el ámbito de operación de los certificados;
        b)    el área de uso de las autorizaciones, y
        c)    el tipo y el alcance de las operaciones ferroviarias.
                                               Artículo 81
                                       Procedimiento de comité
1.      La Comisión estará asistida por el Comité creado en virtud del artículo 51 de la Directiva
        (UE) 2015/… +. Dicho comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE)
        nº 182/2011.
+
      DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
10578/15                                                                  GR/laa                     113
                                                 DGE 2                                              ES
 ---pagebreak--- 2.      En los casos en que se haga referencia al presente apartado será de aplicación el artículo 4
        del Reglamento (UE) nº 182/2011.
3.      En los casos en que se haga referencia al presente apartado será de aplicación el artículo 5
        del Reglamento (UE) nº 182/2011. Si el Comité no emite dictamen alguno, la Comisión no
        adoptará el proyecto de acto de ejecución y se aplicará el artículo 5, apartado 4, párrafo
        tercero, del Reglamento (UE) nº 182/2011.
                                             Artículo 82
                                       Evaluación y revisión
1.      A más tardar el … ∗, y, posteriormente cada cinco años, la Comisión encargará de la
        realización de una evaluación que analice, en particular, la eficacia y la eficiencia de la
        Agencia, así como sus prácticas de funcionamiento, teniendo en cuenta todo el trabajo
        pertinente del Tribunal de Cuentas, así como los puntos de vista y las recomendaciones de
        las partes interesadas correspondientes, incluidas las autoridades nacionales de seguridad,
        representantes del sector ferroviario, los interlocutores sociales y las organizaciones de
        consumidores. La evaluación tratará, en particular, de cualquier necesidad de modificar el
        mandato de la Agencia y de las repercusiones financieras de tal modificación.
2.      A más tardar el … ∗∗, la Comisión, con objeto de determinar si se requieren mejoras,
        evaluará el funcionamiento del doble sistema de autorización de vehículos y certificación
        de seguridad, la correspondiente ventanilla única y la aplicación armonizada del ERTMS
        en la Unión.
∗
      DO: Añádase la fecha: cuatro años después de la entrada en vigor del presente Reglamento.
∗∗
      DO: Añádase la fecha: siete años después de la entrada en vigor del presente Reglamento.
10578/15                                                                   GR/laa                   114
                                                DGE 2                                               ES
 ---pagebreak--- 3.      La Comisión transmitirá el informe de evaluación, junto con sus conclusiones al respecto,
        al Parlamento Europeo, al Consejo y al Consejo de Administración. El resultado de la
        evaluación se hará público.
4.      Cada dos evaluaciones se elaborará también un balance de los resultados logrados por la
        Agencia en cuanto a sus objetivos, su mandato y sus funciones.
                                            Artículo 83
                                    Disposiciones transitorias
1.      La Agencia es la sucesora y sustituta de la Agencia Ferroviaria Europea establecida por el
        Reglamento (CE) nº 881/2004 en todo lo que se refiere a propiedad, acuerdos, obligaciones
        legales, contratos de empleo, compromisos financieros y responsabilidades.
2.      Como excepción a lo dispuesto en el artículo 47, los miembros del Consejo de
        Administración designados con arreglo al Reglamento (CE) nº 881/2004 antes del … ∗
        seguirán en funciones como miembros del Consejo de Administración hasta que expire su
        mandato, sin perjuicio del derecho de cada Estado miembro a nombrar un nuevo
        representante.
        Como excepción a lo dispuesto en el artículo 54, el Director Ejecutivo designado con
        arreglo al Reglamento (CE) nº 881/2004 seguirá en funciones hasta que expire su mandato.
3.      Como excepción a lo dispuesto en el artículo 67, todos los contratos de empleo vigentes a
        fecha de …∗ se respetarán hasta su fecha de expiración.
∗
      DO: Insértese la fecha de la entrada en vigor del presente Reglamento.
10578/15                                                                GR/laa                 115
                                               DGE 2                                          ES
 ---pagebreak--- 4.       La Agencia asumirá las funciones de certificación y autorización de conformidad con los
         artículos 14, 20 y 21 y las funciones mencionadas en el artículo 22 hasta el … ∗, a reserva
         de lo dispuesto en el artículo 54, apartado 4, de la Directiva (UE) 2015/… + y en el
         artículo 31, apartado 3, de la Directiva (UE) 2015/… ++.
                                              Artículo 84
                                              Derogación
Queda derogado el Reglamento (CE) nº 881/2004.
                                              Artículo 85
                                            Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de
la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
Por el Parlamento Europeo                                     Por el Consejo
El Presidente                                                 El Presidente
∗
       DO: Insértese la fecha: tres años después de la entrada en vigor del presente Reglamento.
+
       DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0015 (COD).
++
       DO: Insértese el número de la Directiva que figura en el documento 2013/0016 (COD).
10578/15                                                                   GR/laa                  116
                                                 DGE 2                                            ES