CELEX: 52004PC0277
Language: nl
Date: 2004-04-19
Title: Voorstel voor een verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 950/2001 tot instelling van definitieve antidumpingrechten op de invoer van aluminiumfolie uit de Volksrepubliek China en Rusland

Avis juridique important

|

52004PC0277

Voorstel voor een verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 950/2001 tot instelling van definitieve antidumpingrechten op de invoer van aluminiumfolie uit de Volksrepubliek China en Rusland  /* COM/2004/0277 def. */  

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 950/2001 tot instelling van definitieve antidumpingrechten op de invoer van aluminiumfolie uit de Volksrepubliek China en Rusland(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGOp 20 maart 2004 heeft de Commissie een herzieningsonderzoek ingeleid, onder meer naar de invoer van aluminiumfolie uit de Volksrepubliek China en Rusland. Doel hiervan was te onderzoeken of de verbintenis die van één Russische exporteur was aanvaard, moest worden gewijzigd om rekening te houden met de uitbreiding van de Gemeenschap.Uit het onderzoek is gebleken dat het kwantitatieve element van de verbintenis moet worden aangepast om rekening te houden met het feit dat deze hoeveelheid, die werd berekend op basis van een Gemeenschap van 15 lidstaten, moet worden herberekend op basis van een Gemeenschap van 25 lidstaten.Er wordt derhalve voorgesteld de bestaande verbintenis voor deze ene exporteur te herzien.De lidstaten werden geraadpleegd en verzetten zich niet tegen het voorstel.Er wordt voorgesteld dat de Raad bijgaand voorstel voor een verordening, die uiterlijk op 20 mei 2004 in het Publicatieblad dient te worden bekendgemaakt, vaststelt.Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 950/2001 tot instelling van definitieve antidumpingrechten op de invoer van aluminiumfolie uit de Volksrepubliek China en RuslandDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap [1], laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 [2] ("de basisverordening"), en met name op artikel 8, artikel 11, lid 3, en artikel 22, onder c),[1]  PB L 56 van 6.3.1996, blz.1[2]  PB L 77 van 13.3.2004, blz.12.Gezien het voorstel dat door de Commissie na overleg in het Raadgevend Comité is ingediend, [3][3]  PB C [...] van [...], blz. [...]Overwegende hetgeen volgt:A. PROCEDURE1. Geldende maatregelen(1) Bij Verordening (EG) nr. 950/2001 [4] van de Raad werd een definitief antidumpingrecht ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van aluminiumfolie ("het betrokken product") uit onder meer Rusland. Bij Besluit 2001/381/EG van de Commissie van 16 mei 2001 [5] werd een verbintenis van de Russische producent/exporteur 'United Company Siberian Aluminium' aanvaard.[4]  PB L 134 van 17.5.2001, blz.1.[5]  PB L 134 van 17.5.2001, blz. 67.(2) Het toepasselijke recht op de nettoprijs, franco grens Gemeenschap, voor inklaring, werd bij Verordening (EG) nr. 950/2001 vastgesteld op 14,9% voor de invoer van het betrokken product uit Rusland.2. Onderzoek(3) Op 20 maart 2004 kondigde de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Unie [6] aan dat zij overeenkomstig artikel 11, lid 3, en artikel 22, onder c), van de basisverordening een reeks procedures inleidde voor de gedeeltelijke tussentijdse herziening van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van bepaalde producten uit de Volksrepubliek China, de Russische Federatie, Oekraïne en de Republiek Belarus. Het antidumpingrecht dat werd ingesteld op de invoer van aluminiumfolie uit Rusland, is een van de maatregelen die onder deze herziening vallen ("de maatregelen").[6]  PB C 70 van 20.3.2004, blz.15.(4) De herziening werd ingeleid op initiatief van de Commissie, die wilde onderzoeken of het dienstig was de maatregelen naar aanleiding van de uitbreiding van de Europese Unie op 1 mei 2004 ("de uitbreiding") aan te passen.(5) Aangezien een bepaalde hoeveelheid van de invoer van het betrokken product uit Rusland thans onderworpen is aan een prijsverbintenis, werd de herziening van de maatregelen ingeleid om te onderzoeken of deze verbintenis, die werd opgesteld op basis van gegevens voor een Gemeenschap van 15 lidstaten, moet worden aangepast om rekening te houden met de uitbreiding van de Europese Unie tot 25 lidstaten.3. Bij het onderzoek betrokken partijen(6) De Commissie heeft alle haar bekende belanghebbende partijen, waaronder de bedrijfstak van de Gemeenschap, de organisaties van producenten en verwerkende bedrijven in de Gemeenschap, de producenten/exporteurs in de betrokken landen, de importeurs en organisaties van importeurs, de bevoegde autoriteiten van de betrokken landen alsmede de belanghebbenden in de tien nieuwe lidstaten die op 1 mei 2004 tot de Europese Unie zijn toegetreden ("EU10"), in kennis gesteld van de inleiding van het onderzoek en zij heeft hen de mogelijkheid gegeven hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten, informatie te verstrekken en bewijsmateriaal toe te zenden binnen de in het bericht van inleiding genoemde termijn. Alle belanghebbenden die aantoonden dat er redenen waren om te worden gehoord en een daartoe strekkend verzoek indienden, werden gehoord.(7) In dit verband hebben de volgende belanghebbende partijen hun standpunt uiteengezet:(a) Organisatie van EG-producenten:- Eurométaux uit Brussel, België(b) Producenten/exporteurs:- JSC "United Company Siberian Aluminium" uit Moskou, Rusland.B. BETROKKEN PRODUCT(8) De procedure heeft betrekking op bladaluminium met een dikte van 0,009 mm of meer maar niet meer dan 0,018 mm, niet op een drager, enkel gewalst, op rollen met een breedte van niet meer dan 650 mm, thans ingedeeld onder GN-code ex 7607 11 10. Het product wordt doorgaans aluminiumfolie voor huishoudelijk gebruik genoemd ("AFH").(9) AFH wordt vervaardigd door aluminium blokken of folie-halffabrikaten tot de gewenste dikte te walsen. Na het walsen wordt de folie in het kader van een thermisch proces gegloeid om ze plooibaar te maken. Na het walsen en gloeien wordt de AFH op rollen met een breedte van maximaal 650 mm gewikkeld. De breedte van deze rol is bepalend voor het gebruik omdat de verwerkers van dit product ("de spoolers" of "rewinders") de AFH op kleine rollen wikkelen die voor de detailhandel bestemd zijn. De op kleine rollen gewikkelde AFH is verpakkingsmateriaal met een korte levensduur dat voor vele doelen wordt aangewend (meestal wordt AFH gebruikt in de huishouding, de horeca, de levensmiddelenindustrie en in de bloemenhandel).C. resultATEN VAN HET ONDERZOEK1. Verklaringen van belanghebbenden(10) De Russische producent/exporteur voor wie de prijsverbintenis geldt, stelde dat het importvolume waarop de prijsverbintenis van toepassing is, was bepaald op basis van zijn verkoop op de markt van de EU15 en dat de verbintenis derhalve moest worden herzien om op passende wijze rekening te houden met de markt van de EU25. Hij verklaarde dat een dergelijke herziening absoluut noodzakelijk was om te vermijden dat de andere exporteurs van het betrokken product naar de EU zouden worden bevoordeeld.2. Opmerkingen van de lidstaten(11) De lidstaten hebben hun standpunt uiteengezet en de meerderheid is voorstander van een aanpassing van de maatregelen om rekening te houden met de uitbreiding van de Europese Unie.3. Beoordeling(12) Er werd een analyse van de beschikbare gegevens en informatie verricht, waaruit bleek dat de invoer van het betrokken product uit Rusland in de EU10 omvangrijk was. Aangezien het importvolume waarop de huidige prijsverbintenis van toepassing is, werd bepaald op basis van de invoer in de Gemeenschap van 15 lidstaten, wordt geen rekening gehouden met de groei van de markt naar aanleiding van de uitbreiding van de Gemeenschap tot 25 lidstaten.4. Conclusie(13) Gelet op het bovenstaande wordt geconcludeerd dat het in het licht van de uitbreiding dienstig is de maatregelen aan te passen en het extra importvolume op de markt van de EU10 in aanmerking te nemen.(14) Het oorspronkelijke importvolume waarop de prijsverbintenis voor de Gemeenschap van 15 lidstaten van toepassing is, was berekend op basis van de uitvoer van de Russische producent van wie een verbintenis werd aanvaard, naar de Gemeenschap gedurende het oorspronkelijke onderzoektijdvak. De verhoging van het importvolume waarvoor de prijsverbintenis geldt, werd volgens dezelfde methode berekend.(15) Dienovereenkomstig wordt het passend geacht dat de Commissie een voorstel voor een gewijzigde verbintenis mag aanvaarden die rekening houdt met de situatie na de uitbreiding en gebaseerd is op de in overweging 14 beschreven methode,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1De Commissie mag een voorstel voor een gewijzigde verbintenis aanvaarden waarbij het importvolume dat onderworpen is aan de bij Besluit 2001/381/EG van de Commissie van 16 mei 2001 aanvaarde prijsverbintenis voor de invoer van aluminiumfolie uit Rusland, wordt verhoogd. De verhoging wordt berekend volgens dezelfde methode als die welke werd gebruikt voor de vaststelling van de oorspronkelijke prijsverbintenis voor de Gemeenschap van 15 lidstaten, dit wil zeggen op basis van de uitvoer naar de Gemeenschap van de Russische producent van wie een verbintenis werd aanvaard.Artikel 2Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitter