CELEX: 51983PC0447
Language: da
Date: 1983-08-08
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM OEKONOMISK STOETTE FRA FAELLESSKABET TIL VIRKSOMHEDER I FAELLESSKABET, SOM PRODUCERER FAST BRAENDSEL

Nr. C 232/6                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   30.8.83
               Forslag til Rådets forordning (EØF) om økonomisk støtte fra Fællesskabet til virksomhe-
                                    der i Fællesskabet, som producerer fast brændsel
                                  (Forelagt Rådet af Kommissionen den 12. august 1983)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                       denne støtte må for stenkulsindustriens vedkommende
 FÆLLESSKABER HAR —                                             koncentrere sig om eksisterende eller fremtidigt
                                                                oprettede anlæg med høj produktionskapacitet;
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
 europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel
 235,                                                          for at kunne få del i støtten skal de stenkulproduce-
                                                               rende virksomheder forelægge Kommissionen et mo-
                                                               derniserings- og strukturtilpasningsprogram, der ikke
 under henvisning til forslag fra Kommissionen,                blot skal omfatte investeringer, men også lukning af
                                                               produktionsanlæg, som er stærkt tabgivende og klart
 under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-            ukonkurrencedygtige;
tet,
                                                                for at kunne berettige til støtte, skal investeringspro-
 under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og          jekterne i stenkulsindustrien vedrøre et underjordisk
 sociale Udvalg, og                                            produktionsanlæg, hvis årlige gennemsnitsydelse på
                                                                det nederste brydningsniveau før investeringen ligger
 ud fra følgende betragtninger:                                på mindst 380 kg pr. mandetime, eller hvis forventede
                                                               ydelse er mindst 600 kg pr. mandetime, dersom der er
                                                                tale om et nyt anlæg;
                              I
 Fællesskabet har ifølge traktatens artikel 2 til opgave at     anlæg, maskiner og bygninger, som er direkte knyttet
fremme en harmonisk udvikling af den økonomiske                 til brydning eller behandling af stenkul, giver ret til
 virksomhed i Fællesskabet, en varig og afbalanceret            støtte;
               ekspansion og en øget stabilitet
 det er i forbindelse hermed absolut nødvendigt for                                          III
 Fællesskabet at benytte sig af flere forskellige energi-
 kilder for således at nedsætte sit olieforbrug;
                                                                brunkul og tørv har stor interesse som energikilde og
                                                                                   som erstatning for olie
 anvendelsen af fast brændsel må forøges med henblik
 på at nedsætte olieforbruget, og hvis Fællesskabet skal
 benytte sig af flere forskellige energikilder, må det          der er i nogle medlemsstater store muligheder for på
 selv producere fast brændsel;                                  fordelagtige økonomiske vilkår at øge produktion og
                                                                forbrug af brunkul og tørv i løs tilstand eller som
 udvikling af en,moderne industri, som producerer fast          briketter;
 brændsel, vil have en gavnlig indflydelse på beskæfti-
 gelsen i Fællesskabet;
                                                                også i dette tilfælde kræver udnyttelse af mulighe-
                                                                derne ret store investeringer, og det er ikke muligt for
                              II                                virksomhederne selv at finansiere dem;
 der skal foretages store investeringer for at forbedre
 produktiviteten i de miner, hvor de geologiske og tekni-        for at kunne modtage støtte skal virksomheder, som
 ske forudsætninger herfor er til stede, og for at der kan       producerer brunkul eller tørv, forelægge Kommissio-
       åbnes nye produktionsanlæg med høj ydeevne                nen et langsigtet udviklingsprogram til godkendelse;
 kun en begrænset del af disse enorme investeringsmid-           for at kunne berettige til støtte skal investeringspro-
 ler kan skaffes til veje af mineindustrien selv;                jekter, som drejer sig om brunkul eller tørv på lang
                                                                 sigt føre til en forøgelse af produktionskapaciteten og
 under disse omstændigheder må Fællesskabet yde                  vedrøre forberedende jordbundsarbejde eller anlæg,
 øget støtte for at investeringer i produktionen af fast         maskiner og bygninger, der er direkte knyttet til
 brændsel skal kunne blive tilstrækkelig store;                  brunkuls- eller tørveproduktionen;
 ---pagebreak---  30. 8. 83                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                            Nr. C 232/7
                               IV                                                           VI
 de nuværende rentegodtgørelser til investeringer i            Fællesskabets organer bør udstyres med forvaltnings- og
 stenkulsindustrien bør afløses af direkte, men begrænsede                          kontrolmyndighed
                            tilskud
                                                               Kommissionen bør overvåge, at den tildelte støtte
                                                               ikke ændrer konkurrencevilkårene på en måde, som
 der kræves betydelige, omend ikke ubegrænset, bi-             er uforenelige med EØF- og EKSF-traktaternes prin-
 drag, der må kunne ydes inden for rammerne af de              cipper;
 dertil opførte bevillinger på De europæiske Fællesska-
 bers budget i form af en direkte, tilbagebetalingsfrita-
                                                               foranstaltninger af denne art henhører fortrinsvis un-
 get støtte, som omfatter indtil 25 % af de støtteberet-
                                                               der Fællesskabets økonomiske politik og Fællesska-
 tigede investeringer i stenkuls-, brunkuls- og tørvein-
                                                               bets energipolitik;
 dustrien;
                                                               der er ikke i traktaten fastsat særlige beføjelser til
 Kommissionen kan udbetale forskud på indtil 90 %              dette formål —
 til de virksomheder, som modtager investeringsstøtte;
                                                               UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                               V
                                                                                        Artikel 1
 ved udgangen af 1983 vil producenterne sandsynligvis
 ligge inde med kullagre, som sammenlagt svarer til mere       Denne forordning omhandler økonomisk tilskyndelse
 end tre måneders produktion af stenkul; det er indly-         til:
 sende, at en sådan lagerbeholdning er for stor, ikke blot i
forhold til markedssituationen, men også når det gælder        1. modernisering af stenkulsproduktionen,
                    forsyningssikkerheden
                                                               2. nedbringelse af de stenkulproducerende virksom-
                                                                    heders lagre,
 disse lagre medfører økonomiske byrder, som be-
 grænser mulighederne for investeringer med henblik
                                                               3. produktion af brunkul og tørv.
 på at modernisere kulminedriften og øge dens renta-
 bilitet;
                                                                                        AFSNIT I
 en sådan situation er ikke i overensstemmelse med de
 energipolitiske mål, Fællesskabet har sat sig, herunder                 Modernisering af stenkulsproduktionen
 den rolle, man har tiltænkt fast brændsel i forbindelse
 med udnyttelsen af forskellige energikilder;                                           Artikel 2
 for at afhjælpe denne situation må der iværksættes en         Som økonomisk tilskyndelse til investeringer i sten-
 midlertidig foranstaltning, som tager sigte på at redu-       kulsektoren kan Fællesskabet på de i denne forord-
 cere de nuværende lagre; ved hjælp af en sådan for-           ning fastsatte betingelser yde tilbagebetalingsfritaget
 anstaltning vil markedet for fast brændsel desuden            støtte til de stenkulproducerende virksomheder.
 kunne udvides i overensstemmelse med principperne
 for rationel energiudnyttelse;
                                                                                         Artikel 3
 denne foranstaltning bør gælde kulproducerende virk-          For at kunne modtage den i artikel 2 omtalte støtte
  somheder, som har opnået økonomisk støtte til et in-         skal de kulproducerende virksomheder have opnået
 vesteringsprojekt, og som har fået godkendt et mo-            Kommissionens godkendelse af et moderniserings- og
  derniseringsprogram, der også omfatter reduktion af          strukturtilpasningsprogram, som mindst gælder perio-
  lagrene;                                                      den 1984-1988 og eventuelt omfatter lukning af
                                                                stærkt tabgivende og klart ukonkurrencedygtige pro-
  tildeling af støtten bør være betinget af, at de enkelte      duktionsanlæg.
 virksomheder nedbringer deres lagre i løbet af forord-
  ningens gyldighedsperiode; mængder, hvis afhændelse           Programmet skal bl.a. indeholde overslag over:
  ikke tjener det tilsigtede formål, dvs. en faktisk ned-
  bringelse af lagrene og de dermed forbundne omkost-          — de kulreserver, der er teknisk mulighed for at ud-
  ninger, skal ikke kunne indgå i støttens beregnings-               nytte; kullagrenes beliggenhed og hvilke kultyper
  grundlag;                                                          der er tale om,
 ---pagebreak--- Nr. C 232/8                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 30. 8. 83
— de kullag, hvis udnyttelse er under forberedelse,          3.    Kommissionen træffer beslutning, om der skal
                                                             ydes støtte fra Fællesskabet til de forventede årlige
— de kullejer, hvis lukning er planlagt i tidsrummet         udgifter, der er forbundet med hvert enkelt projekts
     1984-1988,                                              gennemførelse. Denne beslutning, som rettes til virk-
                                                             somheden, meddeles også de nationale myndigheder.
— den årlige produktionsplan pr. grube,
— vurderet       gennemsnitlig produktivitet (udbytte/                               Artikel 6
    nederste     brydningsniveau pr. mandetime) pr.
    grube,
                                                              1.   Berettigede til den i artikel 2 fastsatte støtte er
— anslået afsætning,                                         investeringsprojekter, der vedrører et underjordisk an-
                                                             læg, hvis årlige gennemsnitsydelse på nederste bryd-
— årlig lagerudvikling,                                      ningsniveau før investeringen ligger på 380 kg
                                                             (kg = kg) pr. mandetime, eller hvis forventede ydelse
— virksomhedens samlede årlige investeringer.                er på mindst 600 kg (kg = kg) pr. mandetime, der-
                                                             som der er tale om et nyt anlæg.
                          Artikel 4
                                                             2.    Investeringer i anlæg, maskiner og bygninger,
                                                             som er direkte knyttet til brydning eller behandling af
En virksomhed, der anmoder om den i artikel 2 fast-
                                                             stenkul (skylning, sortering, blanding) er støtteberet-
satte støtte til et projekt, som omfattes af det i artikel
                                                             tigede.
3 omtalte program, skal inden for en frist, der fast-
sættes af Kommissionen, forelægge denne en redegø-
relse, som bl.a. indeholder:                                                         Artikel 7
— en detaljeret beskrivelse af projektet og dets for-
    ventede virkninger på især produktiviteten,              1.    Den i artikel 2 omtalte støtte kan højst være på
                                                             25 % af de støtteberettigede investeringsudgifter i
— projektets rolle i det i artikel 3 omtalte program,        løbet af denne forordnings gyldighedsperiode.
— gennemførelsesfristerne,
                                                             2.    Andre former for investeringsstøtte fra Fælles-
— de forventede finansieringsomkostninger og den             skabet kan modtages samtidig med den her nævnte
    forventede finansieringsform,                            støtte, dog må støtten sammenlagt ikke overskride
                                                             30 % af de støtteberettigede investeringsudgifter.
— tidsplan over de årlige investeringsudgifter,
— angivelse af enhver modtaget eller forventet øko-                                  Artikel 8
    nomisk støtte fra Fællesskabet eller medlemssta-
    terne,                                                   1.    Når virksomheden har afholdt udgifterne i for-
                                                             bindelse med det støttede projekts gennemførelse, er
— de nuværende og forventede produktionsomkost-.,
                                                             den forpligtet til inden den 31. januar året efter at
    ninger,
                                                             forelægge Kommissionen de hertil svarende beviser
                                                             samt en rapport over projektets hidtidige forløb.
— en vurdering af eventuelle miljøpåvirkninger,
— projektets indflydelse på beskæftigelsen,                  2.    Kommissionen foretager udbetaling én gang om
                                                             året på grundlag af de udgifter, virksomheden i det
— ethvert andet forhold, som berettiger til den an-          forløbne kalenderår har afholdt i forbindelse med
    søgte fællesskabsstøtte.                                 projektet, og uden at overskride den grænse for støt-
                                                             tesammenlægning, som omtales i artikel 7, stk. 2.
                          Artikel 5
                                                             3.    Virksomheden kan anmode Kommissionen om
1.    Virksomheden skal indgive en kopi af det i arti-       at få udbetalt forskud på indtil 90 % af det bevilgede
kel 3 og 4 omtalte program og projekt til de nationale       støttebeløb.
myndigheder.
                                                             4.    Under henvisning til stk. 3 beregner Kommissio-
2.    Inden Kommissionen tager stilling til, om den i        nen én gang om året det støttebeløb, virksomheden
artikel 2 fastsatte støtte skal ydes, anmoder den de         stadig har krav på, eller som den skal tilbagebetale,
nationale myndigheder om inden én måned at frem-             såfremt forskuddene overskrider støttens endeligt
sætte en udtalelse om programmet og projektet.               fastsatte årlige beløb.
 ---pagebreak--- 30.8.83                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 232/9
5.    Senest tre måneder efter afslutningen af hvert                                  Artikel 12
projekt udarbejder virksomheden en afsluttet teknisk
og økonomisk rapport, som den sender til Kommis-
sionen.                                                      1.      Beregningsgrundlaget for Fællesskabets støtte
                                                             fastlægges for den enkelte virksomheds vedkom-
                                                             mende ved udløbet af hver af de tre på hinanden føl-
                                                             gende 12-måneders perioder efter denne forordnings
                        AFSNIT II
                                                             ikrafttræden. Det er lig med lagerreduktionen sket
                                                             mellem begyndelsen og afslutningen af hver periode;
                 Reduktion af kullagrene                     beholdningerne af stenkul, koks og briketter opgøres
                                                             samlet (t = t).
                         Artikel 9
                                                             2.      Udelukket fra beregningsgrundlaget for fælles-
                                                             skabsstøtten er
Fællesskabet kan på de i denne forordning fastsatte
betingelser yde Fællesskabets kulproducerende virk-          a) lagerreduktioner, som skyldes beholdninger, som
somheder en tilbagebetalingsfritaget støtte til reduk-            virksomheden i den gældende periode har afstået
tion af lagrene i årene 1984, 1985 og 1986.                       til en oplagringsvirksomhed;
                                                             b) lagerreduktioner, som skyldes beholdninger, som
                        Artikel 10                                virksomheden har afstået til tredjemand, men be-
                                                                  varer på egne lagre og for egen regning;
1.    En kulproducerende virksomhed, der ansøger             c) beholdninger, som virksomheden har afstået til
om den i artikel 9 fastsatte støtte, skal have opnået             tredjelande i den pågældende periode ud over de
Kommissionens godkendelse af et moderniserings- og                beholdninger, der er afsat til de samme lande i ka-
tilpasningsprogram, som også omfatter reduktion af                lenderåret 1983;
virksomhedens lagre, og skal oppebære investerings-
støtte i henhold til bestemmelserne i afsnit I.              d) lagerreduktioner, hvorved virksomhedens lagre
                                                                  ved periodens slutning er bragt ned på en
2.    Lagre, hvis reduktion kan komme i betragt-                  mængde, der er lig med eller mindre end en tolv-
ning, er lagre på basis af stenkul, produceret af den             tedel af virksomhedens stenkulsproduktion i
virksomhed, som ligger inde med dem. De skal pr. 1.               samme periode;
juli 1983 udgøre over en tolvtedel af virksomhedens
stenkulsproduktion i 1983. Virksomheden afholder             e) lagerreduktioner, der er udlignet ved genoplagring
selv udgifterne til lagrenes opbygning og vedligehol-             i gennemførelsesperioden for bestemmelserne i
delse.                                                            dette afsnit.
                                                              3.     Virksomhederne giver Kommissionen de lager-
                        Artikel 11                           opgørelser og lagerkontrakter i hænde, som den fin-
                                                             der påkrævet, og navnlig oplysninger om lagerperio-
                                                              der, produktfordeling, lagrenes placering og ad-
 1.    Den i artikel 9 anførte støtte vedrører en reduk-      komstdokumenter samt alle oplysninger om afsætning
tion på 10 mio tons årligt af beholdningen af stenkul,        i tredjelande.
koks og briketter i de støttemodtagende virksomheder
tilsammen.
                                                              4.      Ved udløbet af hver periode overfører Kommis-
                                                              sionen de relevante beløb til de virksomheder, der har
 2.    Støttesatsen er 10 ECU pr. tons, hvormed               indsendt ansøgning herom.
 lagrene reduceres.
                                                              5.      Ved genoplagring som omhandlet i stk. 2, litra
 3.    Satsen nedsættes i fornødent omfang, såfremt           e), tilbagebetaler virksomheden den uberettiget oppe-
                                                              bårne støtte.
 a) de i artikel 22 omhandlede budgetbevillinger ikke
    giver mulighed for at udbetale 10 ECU pr. tons,
                                                                                      Artikel 13
    hvormed lagrene reduceres, i en af de i artikel 12,
    stk. 2, omhandlede perioder;
                                                              Virksomheder, der bevidst opgiver falske oplysninger,
 b) den samlede lagerreduktion i en given periode              kan af Kommissionen idømmes bøder, der højst kan
    overstiger 10 mio tons.                                   være på 1 % af den årlige omsætning.
 ---pagebreak--- Nr. C 232/10                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 30.8.83
                        AFSNIT III                          — projektets indflydelse på beskæftigelsen,
             Produktion af brunkul og tørv                  — ethvert andet forhold, der berettiger til den an-
                                                                 søgte fællesskabsstøtte.
                         Artikel 14
                                                                                     Artikel 17
Fællesskabet kan på de i denne forordning fastsatte
betingelser yde tilbagebetalingsfritaget støtte til virk-
somheder, der producerer brunkul og tørv, som en            1.     Virksomheden skal indgive en kopi af det i arti-
økonomisk tilskyndelse til investeringer i sektoren for     kel 15 og 16 anførte program og projekt til de natio-
brunkul og tørv.                                            nale myndigheder.
                         Artikel 15                         2.     Inden Kommissionen tager stilling til, om den i
                                                            artikel 14 fastsatte støtte skal ydes, anmoder den de
                                                            nationale myndigheder om inden én måned at frem-
En virksomhed, der ansøger om den i artikel 14 fast-
                                                            sætte en udtalelse om programmet og projektet.
satte støtte skal have opnået Kommissionens godken-
delse af et langsigtet udviklingsprogram, der mindst
dækker perioden 1984-1988.                                  3.     Kommissionen træffer beslutning, om der skal
                                                            ydes støtte fra Fællesskabet til de forventede årlige
Programmet skal specielt indeholde overslag over:           udgifter, der er forbundet med hvert enkelt projekts
                                                            gennemførelse. Denne beslutning, som rettes til virk-
— reserver af brunkul eller tørv, der i teknisk hen-        somheden, meddeles også de nationale myndigheder.
    seende kan udnyttes;
    brunkuls- og tørvelejernes beliggenhed og art,                                   Artikel 18
— lejer under forberedelse,
                                                            Berettigede til den i årtikel 14 fastsatte støtte er in-
— årlig produktionsplan for hvert udvindingssted,           vesteringsprojekter, der medfører en forøgelse af
                                                            virksomhedens produktionskapacitet på lang sigt i
— den årlige afsætning,                                     forhold til 1983, og som vedrører:
— virksomhedens samlede årlige investeringer.               — produktionsforberedende anlægsarbejder,
                         Artikel 16                         — opførelse af anlæg, maskiner og bygninger, der er
                                                                 direkte knyttet til produktionen af brunkul eller
                                                                 tørv, in bulk eller som briketter.
En virksomhed, der ansøger om den i artikel 14 fast-
satte støtte til et projekt, som omfattes af det i artikel
15 anførte program, skal inden for en frist, der fast-                                Artikel 19
sættes af Kommissionen, forelægge denne en redegø-
relse, som bl.a. indeholder:
                                                             1.    Den i artikel 14 omtalte støtte kan højst være på
— en detaljeret beskrivelse af projektet og dets for-        25 % af de støtteberettigede investeringsudgifter i
    ventede virkninger, navnlig på virksomhedens pro-        løbet af denne forordnings gyldighedsperiode.
     duktionsforøgelse på lang sigt,
— dets rolle i det i artikel 15 omtalte program,             2.    Andre former for investeringsstøtte fra Fælles-
                                                             skabet kan modtages samtidig med den her nævnte
— gennemførelsesfristerne,                                   støtte, dog må støtten sammenlagt ikke overskride
                                                             30 % af de støtteberettigede investeringsudgifter.
— de forventede finansieringsomkostninger og den
     forventede finansieringsform,
                                                                                      Artikel 20
— tidsplan over de årlige investeringsudgifter,
— angivelse af enhver modtaget eller forventet øko-           1.    Når virksomheden har afholdt udgifterne i for-
     nomisk støtte fra Fællesskabet eller medlemssta-        bindelse med det støttede projekts gennemførelse, er
     terne,                                                  den forpligtet til inden den 31. januar året efter at
                                                             forelægge Kommissionen de hertil svarende beviser
 — en vurdering af eventuelle miljøpåvirkninger,              samt en rapport over projektets hidtidige forløb.
 ---pagebreak--- 30. 8.83                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                           Nr. C 232/11
2.    Kommissionen foretager udbetaling én gang om                                  Artikel 22
året på grundlag af de udgifter, virksomheden i det
forløbne kalenderår har afholdt i forbindelse med           Den i denne forordning fastsatte økonomiske støtte
projektet, og uden af overskride den grænse for støt-       ydes inden for den beløbsramme, der er afsat hertil i
tesammenlægning, som omtales i artikel 19, stk. 2.          De europæiske Fællesskabers almindelige budget.
3.    Virksomheden kan anmode Kommissionen om
                                                                                    Artikel 23
at få udbetalt forskud på indtil 90 °/o af det bevilgede
støttebeløb.
                                                            Kommissionen, Revisionsretten og disses repræsentan-
                                                            ter har adgang til sagsakterne for hvert investerings-
4.    Under henvisning til stk. 3 beregner Kommissio-
                                                            projekt eller hvert lager, hvortil der ydes støtte. De
nen én gang om året det støttebeløb, virksomheden
                                                            kan foretage kontrol på stedet eller kontrol af bilag
stadig har krav på, eller som den skal tilbagebetale,
                                                            for at følge projektets forløb eller lagerbevægelserne,
såfremt forskuddene overskrider støttens endeligt
                                                            samt kontrollere anvendelsen af fællesskabsstøtten.
fastsatte beløb.
5.    Senest tre måneder efter afslutningen af hvert                                Artikel 24
projekt udarbejder virksomheden en afsluttende
teknisk og økonomisk rapport, som den sender til            Kommissionen aflægger med jævne mellemrum beret-
Kommissionen.                                               ning til Rådet og Europa-Parlamentet om anven-
                                                            delsen af denne forordning.
                      AFSNIT IV
                                                                                    Artikel 25
        Almindelige og afsluttende bestemmelser
                                                             Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1984.
                       Artikel 21
                                                            Afsnit I og III anvendes indtil den 31. december 1988;
Den af Fællesskabet bevilgede støtte må ikke ændre           afsnit II anvendes indtil den 31. december 1986.
konkurrencevilkårene på en måde, der er uforenelig
med principperne i EKSF-traktaten og EØF-trakta-             Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
ten.                                                         gælder umiddelbart i hver medlemsstat.