CELEX: 52011PC0871
Language: nl
Date: 2011-12-02
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat de Europese Unie in de Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) moet innemen over een verzoek om een ontheffing toe te staan voor de preferentiële behandeling van diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen

|
			
		
		
		52011PC0871
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat de Europese Unie in de Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) moet innemen over een verzoek om een ontheffing toe te staan voor de preferentiële behandeling van diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen /* COM/2011/0871 definitief - 2011/0426 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           DOEL VAN HET VOORSTEL
Met dit voorstel wordt beoogd de Europese Unie
de mogelijkheid te bieden zich aan te sluiten bij een consensus in de
Wereldhandelsorganisatie (WTO) over de goedkeuring van een ontheffing[1] door de
Ministeriële Conferentie van de WTO. Het voorstel behelst een machtiging van de
Raad aan de Commissie om namens de Europese Unie in de WTO een standpunt in te
nemen teneinde zich aan te sluiten bij een consensus over een verzoek uit
hoofde van artikel IX van de WTO-Overeenkomst om een preferentiële behandeling
toe te staan voor diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen. 
2.           RECHTSGRONDSLAG VAN HET
VOORSTEL
Ingevolge artikel 218, lid 9, van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) moet de Raad, wanneer in een
krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam een besluit met
rechtsgevolgen moet worden vastgesteld, op voorstel van de Commissie of van de
hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
een besluit vaststellen tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet
worden ingenomen. Het verlenen van een ontheffing valt onder deze bepaling
aangezien het besluit wordt genomen door een krachtens een internationale
overeenkomst opgericht lichaam (de Ministeriële Conferentie van de WTO) en van
invloed is op de rechten en verplichtingen van de EU.
De beoogde ontheffing heeft betrekking op
verplichtingen uit hoofde van de Algemene Overeenkomst inzake de handel in
diensten en betreft alle dienstensectoren, waaronder vervoer. Daarom valt het
voorgestelde besluit binnen het toepassingsgebied van artikel 91, artikel 100
en artikel 207, lid 4, eerste alinea, van het VWEU. 
3.           DRAAGWIJDTE VAN HET VOORSTEL
De Commissie wordt gemachtigd om namens de
Europese Unie een standpunt in te nemen inzake ondersteuning van een verzoek om
een ontheffing van artikel II, lid 1, van de Algemene Overeenkomst inzake de
handel in diensten (GATS), teneinde een preferentiële behandeling toe te staan
voor diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen zonder
dezelfde behandeling toe te staan voor soortgelijke diensten en dienstverleners
uit alle andere WTO-leden.
In overeenstemming met artikel 218, lid 10,
zal het Europees Parlement onmiddellijk volledig op de hoogte worden gebracht.
2011/0426 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot vaststelling van het standpunt dat de
Europese Unie in de Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie
(WTO) moet innemen over een verzoek om een ontheffing toe te staan voor de
preferentiële behandeling van diensten en dienstverleners uit de minst
ontwikkelde landen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91,
artikel 100, en artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218,
lid 9, 
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
In artikel IX van de Overeenkomst van Marrakesh tot
oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (de "WTO-Overeenkomst")
worden de procedures voor het verlenen van ontheffingen betreffende de
multilaterale handelsovereenkomsten in de bijlagen 1A of 1B of 1C bij de
WTO-Overeenkomst en de bijlagen daarbij vastgesteld.
(2)              
Er is verzocht om een ontheffing teneinde WTO-leden
in staat te stellen een preferentiële behandeling toe te staan voor diensten en
dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen, zonder dezelfde behandeling
toe te staan voor soortgelijke diensten en dienstverleners uit alle andere
WTO-leden (Cite relevant WTO doc in a footnote), door bij wijze van
uitzondering af te wijken van de verplichting uit hoofde van artikel II, lid 1,
van de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten. 
(3)              
Het is in het belang van de Europese Unie om steun
te verlenen aan dit verzoek om ontheffing en aldus een deel van de
onderhandelingen over de Doha-ontwikkelingsagenda inzake diensten, dat van
bijzonder belang is voor de minst ontwikkelde landen, af te sluiten,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het standpunt van de Europese Unie in de
Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie luidt dat steun wordt
gegeven aan het verzoek ingevolge artikel IX, lid 3, van de Overeenkomst van
Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie om een ontheffing die
WTO-leden de mogelijkheid biedt een preferentiële behandeling toe te staan voor
diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen.
Artikel 2
Dit besluit treedt
in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               Bij een
ontheffing verleent de Algemene Raad of de Ministeriële Conferentie van de WTO
toestemming om tijdelijk af te wijken van bepaalde WTO-verplichtingen die
anders wel van toepassing zijn.