CELEX: 52013PC0436
Language: lv
Date: 2013-06-25
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par kontroles pasākumu piemērošanu 5-(2-aminopropil)indolam

|
			
		
		
		52013PC0436
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par kontroles pasākumu piemērošanu 5-(2-aminopropil)indolam /* COM/2013/0436 final - 2013/0207 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
Padomes Lēmums 2005/387/TI par
informācijas apmaiņu, riska novērtējumu un kontroli
attiecībā uz jaunām psihoaktīvām vielām[1] paredz trīspakāpju
procedūru, kurai noslēdzoties var uzsākt kontroles pasākumu
piemērošanu jaunajai psihoaktīvajai vielai visā
Savienībā.
Saskaņā ar minētā Padomes
Lēmuma 6. panta 1. punktu Padomes 2013. gada
22. janvārī prasīja[2]
novērtēt riskus, ko rada jaunās psihoaktīvās vielas
5-(2-aminopropil)indola lietošana, ražošana un nelikumīga
tirdzniecība, kā arī organizētās noziedzības
iesaisti un kontroles pasākumu iespējamās sekas.
5-(2-aminopropil)indola radītos riskus
novērtēja Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības
centra (EMCDDA) zinātniskā komiteja, rīkojoties
saskaņā ar Padomes lēmuma 6. panta 2., 3. un 4. punkta
noteikumiem. Zinātniskās komitejas priekšsēdētājs
2013. gada 16. aprīlī iesniedza Komisijai un Padomei riska
novērtējuma ziņojumu.
Riska novērtējuma galvenie
rezultāti ir šādi.
(1)                   
5-(2-aminopropil)indols ir sintētisks indola
atvasinājums ar aizvietotāju indola gredzena sistēmas fenola
grupas pusē. Šķiet, ka tā ir stimulējoša viela, kurai var
būt arī halucinogēna iedarbība. Neraugoties uz to, ka
tā struktūra ir līdzīga plašāk pazīstamiem
savienojumiem, piemēram, alfametiltriptamīnam (AMT),
5-(2-aminopropil)benzofurānam (5-APB) un starptautiski
kontrolētai narkotiskai vielai 3,4-metilēndioksiamfetamīnam (MDA),
5-(2-aminopropil)indola iedarbību nevar salīdzināt ar
minēto vielu iedarbību, jo tā iedarbības mehānismiem
piemīt potenciālas atšķirības. 
(2)                   
Šķiet, ka 5-(2-aminopropil)indola akūtais
toksiskums izraisa cilvēkiem tādu nelabvēlīgu ietekmi uz
veselību kā tahikardiju un hipertermiju un var arī izraisīt
midriāzi, uzbudinājumu un tremoru. Turklāt
5-(2-aminopropil)indols var mijiedarboties ar citām vielām, tostarp
zālēm un stimulantiem, kas iedarbojas uz monoaminerģisko
sistēmu.
(3)                   
Kopš 2012. gada septiņas
dalībvalstis, kā arī Horvātija un Norvēģija ir
konstatējušas 5-(2-aminopropil)indolu un par to informējušas EMCDDA
un Eiropolu. Laikposmā no 2012. gada aprīļa līdz
augustam četras dalībvalstis ir ziņojušas par 24 nāves
gadījumiem, kur pēcnāves analīzē ir konstatēta
vai nu viena paša 5-(2-aminopropil)indola klātbūtne, vai
savienojumā ar citām vielām, un trīs dalībvalstis ir
ziņojušas par 21 gadījumu, kurā konstatēta
intoksikācija bez nāves iestāšanās, kas bija saistīta
ar jauno psihoaktīvo vielu. Ja šī jaunā psihoaktīvā
viela kļūtu plašāk pieejama un lietota, ietekme uz
atsevišķu cilvēku un sabiedrības veselību kopumā
varētu būt ievērojama.
(4)                   
5-(2-aminopropil)indolam nav zināmas,
noteiktas vai atzītas ārstnieciskas vērtības vai
pielietojuma, un, atskaitot to, ka tas tiek izmantots kā analītisks
atsauces standarts, kā arī zinātniskajos pētījumos,
nav norāžu, ka tas tiktu izmantots citos nolūkos. 
Saskaņā ar Padomes lēmuma
8. panta 1. punktu Komisija sešu nedēļu laikā no riska
novērtējuma ziņojuma saņemšanas dienas vai nu iesniedz
Padomei iniciatīvu par kontroles pasākumu piemērošanu jaunajai
psihoaktīvajai vielai, vai arī iesniedz ziņojumu, kurā
pamatots, kādēļ tā uzskata, ka šādu iniciatīvu
nav nepieciešams iesniegt.
Kaut arī šobrīd joprojām nav
daudz zinātnisku pierādījumu par 5-(2-aminopropil)indola
vispārējiem riskiem, tomēr ir pamats šai vielai piemērot
kontroles pasākumus visā Savienībā. Galvenais iemesls ir
tāds, ka saskaņā ar informāciju, kas pieejama riska
novērtējuma ziņojumā, 5-(2-aminopropil)indola akūtais
toksiskums ir tāds, kas var radīt smagu kaitējumu cilvēku
veselībai. Turklāt riskus vairo ziņas par to, ka daži
lietotāji ir lietojuši 5-(2-aminopropil)indolu neapzināti kopā
ar citām stimulējošām vielām vai to vietā.
Šā priekšlikuma Padomes lēmumam
mērķis ir aicināt dalībvalstis piemērot
5-(2-aminopropil)indolam kontroles pasākumus un kriminālsodus,
kā tas paredzēts to tiesību aktos atbilstīgi
dalībvalstu saistībām saskaņā ar Apvienoto Nāciju
Organizācijas 1971. gada Konvenciju par psihotropām vielām.
2013/0207 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par kontroles pasākumu piemērošanu
5-(2-aminopropil)indolam
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes Lēmumu
2005/387/TI (2005. gada 10. maijs) par informācijas
apmaiņu, riska novērtējumu un kontroli attiecībā uz
jaunām psihoaktīvām vielām[3]
un jo īpaši tā 8. panta 3. punktu, 
ņemot vērā Eiropas Komisijas
iniciatīvu,
tā kā:
(1)       Riska novērtējuma
ziņojumu par jauno psihoaktīvo vielu 5-(2-aminopropil)indolu,
pamatojoties uz Lēmuma 2005/387/TI 6. pantu, sagatavoja Eiropas
Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra paplašinātās
Zinātniskās komitejas īpašā sanāksmē, un to
iesniedza Komisijai un Padomei 2013. gada 16. aprīlī.
(2)       5-(2-aminopropil)indols ir
sintētisks indola atvasinājums ar aizvietotāju indola gredzena
sistēmas fenola grupas pusē. Šķiet, ka tā ir
stimulējoša viela, kurai var būt arī halucinogēna
iedarbība. 5-(2-aminopropil)indols lielākoties ir konstatēts
pulvera veidā, kā arī tabletēs un kapsulās, tas ir
pieejams tirdzniecībā internetā un īpašos veikalos (head
shops), un to bieži reklamē kā "pētniecības
ķīmisko vielu". Tas ir arī konstatēts par Benzo
Fury dēvēta izstrādājuma, ko tirgo kā “legālu
eiforijas izraisītāju” (legal high), paraugos, un arī
tabletēs, kas līdzinās ecstasy.
(3)       Pieejamā
informācija un dati vedina domāt, ka 5-(2-aminopropil)indola
akūtais toksiskums var izraisīt cilvēkiem tādu
nelabvēlīgu ietekmi uz veselību kā tahikardiju un
hipertermiju un var arī izraisīt midriāzi, uzbudinājumu un
tremoru. 5-(2-aminopropil)indols var mijiedarboties ar citām vielām,
tostarp zālēm un stimulantiem, kas iedarbojas uz monoaminerģisko
sistēmu. Konkrētu 5-(2-aminopropil)indola fizisko iedarbību uz
cilvēkiem ir grūti noteikt, jo nav publicēti pētījumi,
kuros būtu novērtēts tā akūtais un hroniskais toksiskums,
iedarbība uz psihi un uzvedību un atkarības izraisīšanas
potenciāls, un trūkst informācijas un datu.
(4)       Kopumā laikposmā no
2012. gada aprīļa līdz augustam ir reģistrēti 24
nāves gadījumi četrās dalībvalstīs,
saistībā ar kuriem pēcnāves analīzes paraugos ir konstatēta
vai nu viena paša 5-(2-aminopropil)indola klātbūtne, vai
savienojumā ar citām vielām. Lai gan nav iespējams
precīzi noteikt 5-(2-aminopropil)indola lomu visos šajos nāves
gadījumos, dažos gadījumos tas ir konkrēti norādīts
kā nāves iemesls. Ja šī jaunā psihoaktīvā viela
kļūtu plašāk pieejama un lietota, ietekme uz atsevišķu
cilvēku un sabiedrības veselību kopumā varētu būt
ievērojama. Nav pieejama informācija par to, kādus sociālus
riskus rada 5-(2-aminopropil)indols. 
(5)       Deviņas Eiropas valstis
ir ziņojušas Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centram
un Eiropolam, ka tās ir konstatējušas 5-(2-aminopropil)indolu.
Attiecībā uz 5-(2-aminopropil)indola lietošanu nav pieejami dati par
tā izplatību, taču pieejamā ierobežotā
informācija vedina domāt, ka to varētu lietot
līdzīgā vidē kā citus stimulantus, piemēram,
mājās, bāros, naktsklubos, mūzikas festivālos.
(6)       Nav informācijas, kas
liecinātu, ka 5-(2-aminopropil)indolu izgatavo Savienībā, un nav
pierādījumu, kas liecinātu par organizētās
noziedzības iesaisti šīs jaunās psihoaktīvās vielas izgatavošanā,
izplatīšanā vai piegādē.
(7)       5-(2-aminopropil)indolam nav
zināmas, vispāratzītas vai apstiprinātas ārstnieciskas
vērtības vai pielietojuma, un Savienībā nav izsniegta
šīs jaunās psihoaktīvās vielas tirdzniecības atļauja.
Atskaitot tā izmantošanu par analītisko atsauces standartu, kā
arī zinātniskajos pētījumos, nav norāžu, ka to
izmantotu citos nolūkos.
(8)       Apvienoto Nāciju
Organizācijas sistēmā 5-(2-aminopropil)indols nav ticis
novērtēts un šobrīd netiek novērtēts. Divas
dalībvalstis šo jauno psihoaktīvo vielu kontrolē
saskaņā ar valsts tiesību aktiem, ievērojot saistības,
kas paredzētas Apvienoto Nāciju Organizācijas 1971. gada
Konvencijā par psihotropām vielām. Piecas Eiropas valstis 5-(2-aminopropil)indola
kontroles nolūkos piemēro tiesību aktus par jaunām
psihoaktīvām vielām, bīstamām precēm vai
zālēm.
(9)       Riska novērtējuma
ziņojums liecina, ka trūkst zinātniski pierādītu faktu
par 5-(2-aminopropil)indolu, un norāda, ka būtu nepieciešami
turpmāki pētījumi, lai noteiktu, kādus veselības un
sociālos riskus tas rada. Tomēr pieejamie pierādījumi un
informācija ir pietiekams pamats, lai 5-(2-aminopropil)indolam
piemērotu kontroles pasākumus visā Savienībā.
Ņemot vērā tā radītos veselības riskus, ko
apliecina tas, ka ir konstatēta tā klātbūtne vairākos
nāves gadījumos, par ko ziņots, faktu, ka lietotāji var to
lietot, pašiem to nezinot, un to, ka šai vielai nav ārstnieciskas
vērtības vai pielietojuma, 5-(2-aminopropil)indolam būtu
jāpiemēro kontroles pasākumi visā Savienībā.
(10)     Tā kā sešas
dalībvalstis jau kontrolē 5-(2-aminopropil)indolu, piemērojot
dažādu veidu tiesību aktu noteikumus, kontroles pasākumu
piemērošana šai vielai visā Savienībā palīdzētu
izvairīties no šķēršļu rašanās pārrobežu
tiesībaizsardzībā un tiesu iestāžu sadarbībā un
aizsargātu lietotājus pret riskiem, kādus var radīt tā
lietošana,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
Ar šo jaunajai psihoaktīvajai vielai
5-(2-aminopropil)indolam piemēro kontroles pasākumus visā
Savienībā.
2. pants
Dalībvalstis [vienu gadu pēc
dienas, kurā publicēts šis lēmums,] veic vajadzīgos
pasākumus saskaņā ar saviem tiesību aktiem, lai
5-(2-aminopropil)indolam piemērotu kontroles pasākumus un
kriminālsodus, kā tas paredzēts to tiesību aktos
atbilstīgi dalībvalstu saistībām saskaņā ar
Apvienoto Nāciju Organizācijas 1971. gada Konvenciju par
psihotropām vielām.
3. pants
Šis lēmums stājas spēkā
divdesmitajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 127, 20.5.2005.,
32. lpp.
[2]               Padomes dokuments Nr. 5284/13.
[3]               OV L 127, 20.5.2005.,
32. lpp.