CELEX: 51983PC0404
Language: it
Date: 1983-07-01
Title: PROPOSTA DI RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO ALLE AZIENDE FERROVIARIE NAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVA AL POTENZIAMENTO DELLA LORO COOPERAZIONE NELLA GESTIONE COMMERCIALE DEL TRAFFICO INTERNAZIONALE DI VIAGGIATORI E DI MERCI PER FERROVIA

N . C 191/10                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 16.7.83
                                                              II
                                                      (Atti preparatori)
                                              COMMISSIONE
               Proposta di raccomandazione del Consiglio alle aziende ferroviarie nazionali degli Stati
               membri relativa al potenziamento della loro cooperazione nella gestione commerciale del
                               traffico internazionale di viaggiatori e di merci per ferrovia
                                (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 5 luglio 1983)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                              Tale autonomia serve in particolare al rafforzamento
                                                                  della loro cooperazione in vista del conseguimento di
                                                                  obiettivi comuni e non pregiudica gli obblighi di ser-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                  vizio pubblico»;
europea, in particolare l'articolo 75,
                                                                  considerando che i trasporti internazionali rivestono
vista la proposta della Commissione,                              una crescente importanza per le aziende ferroviarie e
                                                                  che è pertanto opportuno che queste ultime raffor-
visto il parere del Parlamento europeo,                           zino la loro posizione sui diversi mercati internazio-
                                                                  nali;
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                  considerando che se le aziende ferroviarie hanno
                                                                  fatto degli sforzi e messo in opera delle strutture per
considerando che nella sua risoluzione del 15 dicem-              promuovere una politica commerciale più efficace, è
bre 1981 riguardante la politica ferroviaria della                utile completare queste realizzazioni con una più
Comunità ('), il Consiglio ha sottolineato la necessità           stretta cooperazione in materia di gestione commer-
di rinforzare la cooperazione internazionale tra le               ciale,
aziende ferroviarie, in materia commerciale;
considerando che la decisione 82/529/CEE del Con-                 RACCOMANDA:
siglio, del 19 luglio 1982, relativa alla formazione dei
prezzi per i trasporti internazionali di merci per ferro-
via (2) prevede all'articolo 5, che:                                                      Articolo 1
«le aziende ferroviarie godono dell'autonomia com-                                    Obiettivi generali
merciale necessaria per rafforzare la loro coopera-
zione nell'offerta dei prezzi e delle condizioni di tra-          1.     Il potenziamento della cooperazione tra le
sporto per i trasporti internazionali, per il consegui-           aziende ferroviarie nella gestione commerciale del
mento di obiettivi comuni, con particolare riguardo               traffico internazionale di viaggiatori e di merci per
alla creazione di "pool" di entrate e alle deleghe di             ferrovia deve avere l'obiettivo dello sviluppo del traf-
poteri tra le aziende ferroviarie per la conclusione di           fico ferroviario internazionale e della quota del mer-
accordi particolari con la clientela»;                            cato servita dalle aziende ferroviarie. In particolare, la
                                                                  cooperazione deye consentire di superare il fraziona-
considerando che la decisione 8 3 / . . ./CEE del Consi-          mento dell'offerta di servizi ferroviari risultante dalla
glio del . . . 1983, relativa all'autonomia commerciale           coesistenza sul mercato di varie imprese nazionali e di
delle aziende ferroviarie nella gestione del loro traf-           ampliare la dimensione internazionale del traffico fer-
fico internazionale di merci e di bagagli prevede al-             roviario segnatamente sulle grandi linee di comunica-
l'articolo 2 che «Conformemente alle disposizioni                 zione a carattere continentale.
della presente decisione, le aziende ferroviarie go-
dono dell'autonomia commerciale nella gestione del                2.     Siffatta concezione rende necessario lo sviluppo
traffico internazionale di viaggiatori e di bagagli.              della cooperazione grazie all'adozione e all'applica-
                                                                  zione di procedure e di strumenti nuovi basati sulla
0) GU n. C 157 del 22. 6. 82, pag. 1.                             comunanza di interessi delle aziende ferroviarie, non-
O GU n. L 234 del 9. 8. 82, pag. 5.                               ché di una strategia che consenta a queste ultime di
 ---pagebreak--- 16.7.83                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N.C191/11
presentarsi sul mercato dei trasporti internazionali              aziende ferroviarie debbono continuare e generaliz-
come un trasportatore unico e di valutare la redditi-             zare i loro sforzi per pervenire, tra l'altro, alla predi-
vità dei servizi da offrire alla clientela rispetto all'in-      sposizione di tariffe dirette bilaterali o multilaterali,
sieme dei costi e dei ricavi sulle relazioni di traffico          indipendenti dai sistemi nazionali.
interessate.
                                                                 2.     La creazione di unioni di mercati sul piano in-
                                                                 ternazionale, bilaterale o multilaterale deve anche
                         Articolo 2                              consentire di pervenire ad una semplificazione delle
                                                                 operazioni necessarie per il calcolo dei prezzi, per-
                        Marketing                                 mettere così una migliore trasparenza tariffaria nei
                                                                 confronti della clientela e facilitare la conclusione di
1.     Per conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 1        accordi particolari che prendano in considerazione le
risulta necessario che le aziende ferroviarie generaliz-         caratteristiche specifiche di talune correnti di traffico,
zino lo studio e la prospezione in comune del mer-               ovvero la situazione peculiare di taluni clienti.
cato internazionale dei trasporti di viaggiatori e di
merci, nonché l'analisi in comune delle esigenze spe-            3.     Per garantire la flessibilità e la rapidità delle de-
cifiche della clientela, sotto il profilo qualitativo e          cisioni è altresì opportuno che le aziende ferroviarie
quantitativo, al fine di adattare la qualità e le moda-          generalizzino e rafforzino le deleghe di potere che
lità delle prestazioni ferroviarie internazionali al fab-        debbono consentire ai venditori delle prestazioni in-
bisogno del mercato sulle linee considerate di traffico.         ternazionali di negoziare e di concludere rapidamente
                                                                 accordi particolari a nome dell'insieme delle aziende
2.     Nello stesso ordine di idee, risulta necessario           stesse.
che le aziende ferroviarie diano maggiore impulso al-
l'organizzazione in comune delle capacità di vendita             4.     La cooperazione tra aziende ferroviarie sul
e al controllo in comune dei risultati.                          piano dell'informazione deve far sì che i venditori
                                                                 delle prestazioni ferroviarie internazionali operino in
3.     A questo scopo le aziende ferroviarie debbono             piena cognizione di causa e in modo particolare pos-
superare lo stadio dell'attuale cooperazione ed even-            sano comprendere e risolvere contemporaneamente i
tualmente dotarsi degli strumenti necessari grazie alla          problemi ai quali sono confrontati lo spedizioniere e
creazione di gruppi interreti sul piano bilaterale o             il destinatario del trasporto, domiciliati in paesi di-
multilaterale il cui compito consisterebbe soprattutto:          versi; tale cooperazione potrà concretizzarsi in una
                                                                 migliore organizzazione delle rappresentanze generali
— nell'analizzare le caratteristiche particolari dei             delle aziende ferroviarie o nella creazione alle fron-
     mercati considerati, nonché la situazione di con-           tiere di binomi commerciali o di binomi tecnici.
     correnza delle ferrovie rispetto agli altri modi di
     trasporto;                                                  5.     Affinché la cooperazione tra le aziende ferrovia-
                                                                 rie nel settore della vendita possa pervenire a risultati
— nell'attuare un'organizzazione adeguata alla defi-             concreti è infine necessario perfezionare le regole di
     nizione dell'offerta;                                       ripartizione dei ricavi tra le aziende ferroviarie e, per
                                                                 quanto possibile, costituire pool di entrate o preve-
— nel realizzare progressivamente piani di attività a            dere qualsiasi altro strumento originale di ripartizione
     medio e a lungo termine basati sulla comunanza              dei ricavi che consenta di superare lo svantaggio risul-
     degli interessi delle ferrovie, in una prima tappa          tante dal diverso grado d'interesse che le aziende fer-
     per gruppi di linee da paese a paese e, in seguito,         roviare possono avere nei confronti di talune catego-
     sul piano multilaterale;                                    rie di traffico.
— nello sviluppare le strategie di vendita proprie al
     traffico internazionale.                                                              Articolo 4
                                                                                   Scambio di informazioni
                         Articolo 3
                                                                  1.    Lo sviluppo di azioni ispirate alla comunanza
               Vendite e prezzi di trasporto                      d'interessi presuppone una migliore informazione re-
                                                                  ciproca delle aziende ferroviarie sulle priorità da con-
 1.    Una cooperazione più attiva nel settore della              cedere a taluni traffici in funzione della loro redditi-
prospezione del mercato e della vendita delle presta-             vità e sulla situazione dei costi afferenti ai trasporti
zioni di trasporto deve essere accompagnata da una                interessati.
differenziazione dell'offerta in materia di prezzi e, se
possibile, da una semplificazione.                                2.    Tale migliore informazione deve contribuire al
                                                                  miglioramento della produttività grazie a uria seletti-
Nel quadro dell'autonomia che è stata loro concessa               vità dell'offerta tanto qualitativa, quanto quantitativa
dalle decisioni 82/529/CEE e 8 3 / . . ./CEE, le                  orientata verso i traffici remunerativi.
 ---pagebreak--- N . C 191/12                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  16.7. 83
3.    L'immagazzinamento in comune dei dati e l'in-                  sentire alla medesima di render noti nelle sue rela-
troduzione di procedure armonizzate per la distribu-                 zioni sull'esecuzione delle decisioni 82/529/CEE e
zione e la circolazione dell'informazione di base                    83/ . . ./CEE i progressi realizzati in seguito alla pre-
costituiscono il corollario di tale azione.                          sente raccomandazione.
                         Articolo .5                                                        Articolo 6
Le aziende ferroviarie degli Stati membri comunicano                 Le aziende ferroviarie degli Stati membri sono desti-
alla Commissione le informazioni necessarie per con-                 natarie della presente raccomandazione.
                     BILAG /ANHANGIIIAPAPTHMA             / ANNEXIANNEXE          /ALLEGA TOIBIJLAGE
             Jernbanevirksomheder / Eisenbahnen / £i5t|po5pO|UKÓ 6ÌKtua / Railway companies / Entreprìses de
                                         chemins de fer / Reti ferroviarie / Spoorwegen
             — Société nationale des chemins de fer belges (SNCB) / Nationale Maatschappij der Belgische
                 Spoorwegen (NMBS)
                 Rue de France 85, B-1070 Bruxelles
                 Frankrijkstraat 85, B-1070 Brussel
             — Danske Statsbaner (DSB)
                 Selvgade 40, DK-Kabenhavn
             — Deutsche Bundesbahn (DB)
                 Friedrich-Ebert-Anlage 43, D-6000 Frankfurt (Main)
             — Opyaviojióc Ii6Tipo5póu«t)v EXXàocx; AE (OZE)
                 o8óc; Kapótaw 1, GR-A3f)vai
             — Société nationale des chemins de fer francais (SNCF)
                 Rue Saint Lazare 88, F-75436 Paris
             — Coras Iompair Eireann (CIE)
                 Heuston Station, IRL-Dublin 8
             — Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato (FS)
                 Piazza della Croce Rossa, I-Roma
             — Société nationale des chemins de fer luxembourgeois (CFL)
                 Place de la Gare 9, L-Luxembourg
             — Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen (NS)
                 Moreelse park 1, NL-3500 HA Utrecht
             — British Railways Board (BRB)
                 Euston Square, UK-London NW1 2DZ
             — Northern Ireland Railways Company Ltd (NIR)
                 East Bridge Street, UK-Belfast BTl 3PB.