CELEX: 52013PC0660
Language: sv
Date: 2013-09-25
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden

|
			
		
		
		52013PC0660
		
			Förslag till RÅDETS FÖRORDNING med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden /* COM/2013/0660 final - 2013/0320 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Förslaget till rådets förordning med
budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden ingår i det
lagstiftningspaket som styr Europeiska utvecklingsfonden och som även
innehåller det interna avtalet […], fjärde delen i beslutet om associering av
de utomeuropeiska länderna och territorierna samt genomförandeförordningen för
elfte utvecklingsfonden (elfte EUF).
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER
OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Det här förslaget har som övergripande princip
att skapa högsta möjliga samstämmighet med budgetförordningen för Europeiska
unionens allmänna budget (förordning (EU, Euratom) nr 966/2012) och dess
tillämpningsföreskrifter (delegerad förordning (EU) nr 1268/2012).
Förslaget bygger på resultatet av de offentliga samråden 2009/2010 som hölls
innan kommissionen lade fram förslaget till ny budgetförordning som sedan
antogs 2012.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Som nämnts ovan är den övergripande principen
för förslaget att åstadkomma maximal samstämmighet med budgetförordningen och
dess tillämpningsföreskrifter. Det uppnås genom direkta hänvisningar till dessa
förordningar.
Samstämmighet eftersträvas också med den
senast tillgängliga versionen av förordningen om gemensamma
genomförandebestämmelser som innehåller bestämmelser om finansiellt
genomförande. Detta förekommer visserligen inte vid många tillfällen, men görs
genom att samma text införs.
Hänvisningar till budgetförordningen och dess
tillämpningsföreskrifter ska ses mot bakgrund av följande:
–                        
Artikel 2.2 i förslaget omfattar inte tillämpningen
av bestämmelser som ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter
enligt artikel 290 i EUF‑fördraget. 
–                        
Om en artikel i budgetförordningen har angetts vara
tillämplig för elfte utvecklingsfonden ska även alla tillhörande relevanta
bestämmelser i tillämpningsföreskrifterna gälla direkt, såvida inte
tillämpningen av dem uttryckligen undantas. Om budgetförordningen eller
tillämpliga tillämpningsföreskrifter endast innehåller indirekta interna
hänvisningar ska de bestämmelser som det hänvisas till endast gälla om de anges
vara tillämpliga i budgetförordningen för elfte EUF. Det är med andra ord
enbart i budgetförordningen för elfte EUF som det uttryckligen anges huruvida
bestämmelserna i budgetförordningen eller tillämpningsföreskrifterna ska vara
tillämpliga för elfte EUF. 
–                        
Vissa bestämmelser i budgetförordningen och i
tillämpningsföreskrifterna gäller med nödvändiga justeringar. I dessa fall
måste de tillämpliga bestämmelserna tolkas utifrån ett rimlighetsperspektiv och
inte bokstavligt, det vill säga i förhållande till syfte och mål och med hänsyn
till tillämpningen i enlighet med de tolkningsprinciper som fastställts av
EU-domstolens rättspraxis.
–                        
Vid tillämpning, via hänvisning, av bestämmelserna
i budgetförordningen för elfte EUF:s vidkommande måste vederbörlig hänsyn tas
till de undantag som anges i budgetförordningen beträffande de särskilda
förhållandena för yttre åtgärder, särskilt i extraterritoriella sammanhang och
i samband med avtal. 
Förslaget följer i möjligaste mån
budgetförordningens struktur. Det är indelat i tre delar: huvudbestämmelser,
investeringsanslaget samt övergångsbestämmelser och slutliga bestämmelser.
I skälen till förslaget tas graden av
samstämmighet med budgetförordningen och tillämpningsföreskrifterna upp mer
detaljerat.
Del I, huvudbestämmelser, är indelat i
tio avdelningar: syfte, tillämpningsområde och allmänna bestämmelser,
finansiella principer, elfte EUF:s medel och genomförande, finansiella aktörer,
inkomsttransaktioner, utgiftstransaktioner, olika genomförandebestämmelser,
finansieringsinstrument, årsredovisningar och löpande räkenskaper, extern
revision och ansvarsfrihet.
Förslagets självständiga text kan i huvudsak
delas upp i tre kategorier. En del är visserligen anpassad till innehållet i
budgetförordningen, men på grund av terminologiska skillnader eller behovet av
att införa mindre justeringar för elfte EUF har det inte ansetts lämpligt att
skapa samstämmighet genom enbart hänvisningar. Exempel på detta finns i avdelning VIII
”Finansieringsinstrument”. Andra självständiga texter är specifika för elfte
EUF. Exempel på detta finns i avdelning VI ”Inkomsttransaktioner”. Enligt vad
som anges ovan innehåller den tredje typen av självständiga texter bestämmelser
som är anpassade till den senaste versionen av förordningen om gemensamma
genomförandebestämmelser.
I del II beskrivs förvaltningen av elfte
EUF:s resurser inom investeringsanslaget som handläggs av EIB. Vissa
förändringar jämfört med tionde EUF behövde göras på grund av den tidsfrist som
fastställts för tillgången till medel från medlemsstaterna enligt det interna
avtalet. Om någon artikel i budgetförordningen eller tillämpningsföreskrifterna
är tillämplig för investeringsanslaget ska den nämnas särskilt.
Sammanfattningsvis leder förslaget till en
allmän förenkling där det tydligare framgår vilka bestämmelser i
budgetförordningen och dess tillämpningsföreskrifter som ska gälla och vilka
bestämmelser som är specifika för elfte EUF. Förslaget har hälften så många artiklar
som budgetförordningen för tionde EUF.
Förslaget åtföljs av kommissionens
arbetsdokument med en jämförelse mellan detta förslag och förordningen för
tionde EUF och ger en översiktlig redogörelse för vilka bestämmelser i
budgetförordningen respektive i tillämpningsföreskrifterna som är tillämpliga
för elfte EUF. I jämförelsen är de bestämmelser i budgetförordningen och i
tillämpningsföreskrifterna som inte är tillämpliga genomstrukna.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Förslaget har inga budgetkonsekvenser. Elfte EUF
omfattas inte av EU:s budget och dess finansieringsram fastställs i det interna
avtalet. Fonden ska genomföras i enlighet med förordningen för elfte EUF men
antagandet av fonden får i sig inga finansiella konsekvenser.
2013/0320 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
med budgetförordning för elfte Europeiska
utvecklingsfonden
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska
unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska
unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i
enlighet med AVS‑EU‑partnerskapsavtalet (nedan kallat det
interna avtalet) och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de
utomeuropeiska länder och territorier (nedan kallade ULT) på vilka den
fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat fördraget)
är tillämplig och särskilt artikel 10.2 i detta,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
med beaktande av revisionsrättens yttrande[1],
med beaktande av Europeiska
investeringsbankens yttrande över de bestämmelser som berör banken[2], och 
av följande skäl: 
(1)       Närmare bestämmelser bör
fastställas för hur medlemsstaterna ska betala in sina bidrag till elfte
Europeiska utvecklingsfonden (elfte EUF), som inrättats genom det interna
avtalet. 
(2)       Villkoren för hur
revisionsrätten ska utöva sina befogenheter i fråga om elfte EUF bör
fastställas. 
(3)       Närmare bestämmelser för det
finansiella genomförandet av elfte EUF bör fastställas, framför allt i fråga om
tillämpliga principer: sammansättningen av medel, finansiella aktörer och
enheter med ansvar för budgetgenomförandet, finansieringsbeslut, åtaganden och
utbetalningar, finansieringsinstrument inklusive upphandling, bidrag, finansiella
instrument och unionens förvaltningsfonder, årsredovisningar och löpande
räkenskaper, revisionsrättens externa revision och Europaparlamentets
ansvarsfrihetsförklaring samt det investeringsanslag som förvaltas av
Europeiska investeringsbanken.
(4)       För att förenkla och skapa
samstämmighet bör den här förordningen i största möjliga utsträckning anpassas
till förordning (EU, Euratom) nr 966/2012[3]
och kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012[4]. En sådan anpassning bör uppnås
genom direkta hänvisningar till dessa förordningar och bör såväl bidra till att
man lätt kan identifiera särdragen i budgetförordningen för elfte EUF som till
att minska skillnaderna mellan unionens finansieringsbestämmelser inom de yttre
åtgärderna, vilka medför onödigt besvär för mottagarna, kommissionen och andra
berörda parter.
(5)       Det kan vara värt att notera
att ramen för elfte EUF:s finansiella genomförande utgörs av flera instrument
utöver den här förordningen, nämligen partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i
gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet å ena sidan, och
Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å andra sidan, undertecknat i
Cotonou den 23 juni 2000, ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005 och i Ouagadougou
den 22 juni 2010 (nedan kallat Cotonouavtalet), särskilt bilaga IV till
detta, det interna avtalet, rådets beslut av den [datum] om associering av de
utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (nedan kallat ULT-beslutet),
rådets förordning nr [number] av den [date] om genomförandet av elfte
Europeiska utvecklingsfonden (nedan kallad genomförandeförordningen).
(6)       Det finansiella genomförandet
av elfte EUF bör följa principerna om enhet och budgetens riktighet, en enda
beräkningsenhet, universalitet, specificering, sund ekonomisk förvaltning och
öppenhet. Mot bakgrund av att elfte EUF inrättas för flera år bör inte
budgetprincipen om ettårighet tillämpas.
(7)       Bestämmelser om finansiella
aktörer, det vill säga utanordnare och räkenskapsförare, delegeringen av deras
uppgifter liksom deras ansvarsskyldighet bör anpassas till förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012, eftersom kommissionen har samma verkställande ansvar
vid genomförandet av elfte EUF.
(8)       Närmare bestämmelser bör
utformas för hur utanordnare genom delegering från kommissionen fastställer
nödvändiga rutiner med AVS-länderna (länderna i Afrika, Västindien och
Stillahavsområdet) och ULT (utomeuropeiska länder och territorier) för att
trygga att transaktioner genomförs korrekt och i nära samarbete med nationella,
regionala, AVS-interna eller territoriella utanordnare som utses av
AVS-staterna eller ULT.
(9)       Bestämmelser om indirekt
förvaltning som omfattar handläggningen av budgetens genomförande med villkor
och begränsningar bör anpassas till förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012. En bestämmelse om vidaredelegering av uppgifter knutna till
budgetgenomförandet som avspeglar den i [förordningen om gemensamma
genomförandebestämmelser] bör införas för att trygga samstämmigheten i
finansieringen av yttre åtgärder. Förordningen bör dock även innehålla
särskilda bestämmelser om tillfälliga aktörer som ersätter de nationella
utanordnarna, bestämmelser om hur AVS-staterna och ULT anförtror uppgifter till
tjänsteleverantörer samt bestämmelser om att stärka skyddet av unionens
ekonomiska intressen vid indirekt förvaltning med AVS-stater och ULT. 
(10)     EUF:s medel ska inte användas
genom delad förvaltning, men förordningen bör ändå ge utrymme för att man inom
ramen för regionalt samarbete mellan AVS-stater och ULT å ena sidan och
unionens yttersta randområden å andra sidan ska kunna använda EUF-medel och
stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) till förmån för de
yttersta randområdena inom samma enhet. När det gäller EUF-medel ska detta ske
i enlighet med bestämmelserna i den här förordningen och när det gäller Eruf-medel
genom delad förvaltning. 
(11)     Bestämmelserna om
finansieringsbeslut bör anpassas till förordning (EU, Euratom) nr 966/2012
för vad gäller de fall där kommissionen genomför elfte EUF. 
(12)     Bestämmelserna om åtaganden
bör anpassas till förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 med undantag för preliminära
åtaganden som inte bör vara tillgängliga i elfte EUF. En förlängd tidsfrist bör
dessutom kunna införas om så behövs för åtgärder som genomförs av AVS-stater
eller ULT genom indirekt förvaltning. 
(13)     Tidsfristerna för
utbetalningar bör anpassas till förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
Särskilda bestämmelser bör fastställas om AVS-staterna och ULT inte får i
uppdrag att genomföra utbetalningar genom indirekt förvaltning och om
kommissionen följaktligen fortsätter att handlägga utbetalningarna till
mottagarna.
(14)     Olika genomförandebestämmelser
om intern revision, god förvaltning och överklaganden, IT-system, elektroniska
överföringar, e-förvaltning, administrativa och ekonomiska påföljder samt
användningen av den centrala databasen över uteslutna, bör anpassas till
bestämmelserna i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. Skyddet av unionens
ekonomiska intressen genom utnyttjande av administrativa påföljder bör dessutom
stärkas och förtydligas för de fall där elfte EUF ska genomföras genom indirekt
förvaltning med AVS-staterna och ULT.
(15)     Bestämmelser om upphandling,
bidrag, priser och experter bör överensstämma med bestämmelserna i förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012. Bestämmelser om finansieringsinstrument och
unionens förvaltningsfonder bör anpassas och justeras beroende på elfte EUF:s
karaktär. Vid budgetstöd till ULT bör de institutionella kontakterna med
berörda medlemsstater beaktas.
(16)     Bestämmelser om årsredovisningar
och löpande räkenskaper samt om extern revision och ansvarsfrihet bör avspegla
bestämmelserna i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 för att skapa en
samstämmig ram för genomförande och redovisning.
(17)     Villkoren för hur Europeiska
investeringsbanken (EIB) förvaltar vissa av elfte EUF:s medel bör fastställas.
(18)     Bestämmelserna om
revisionsrättens granskning av de medel inom elfte EUF som förvaltas av EIB bör
överensstämma med det trepartsavtal mellan revisionsrätten, EIB och kommissionen
som ingåtts i enlighet med artikel 287.3 i fördraget.
(19)     Genom övergångsbestämmelser
bör bestämmelser fastställas för hanteringen av outnyttjade medel och inkomster
från tidigare EUF liksom för hur den här förordningen ska tillämpas för kvarvarande
verksamhet från dessa.
(20)     För att programplaneringen och
genomförandet av programmen inom elfte EUF ska kunna göras i god tid bör
förordningen träda i kraft den tredje dagen efter offentliggörandet i Europeiska
unionens officiella tidning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
DEL I
HUVUDBESTÄMMELSER
AVDELNING I 
SYFTE, TILLÄMPNINGSOMRÅDE OCH ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 
Artikel 1
Tillämpningsområde
I denna förordning fastställs de finansiella
bestämmelserna för det finansiella genomförandet av elfte Europeiska
utvecklingsfondens (elfte EUF) medel, samt för redovisning och revision av
fondens räkenskaper.
Artikel 2
Förhållande till förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012 om den allmänna budgeten
1.           Såvida inget annat anges ska
direkta hänvisningar i denna förordning till bestämmelserna i förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012 anses omfatta även hänvisningar till motsvarande
bestämmelser i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012. 
2.           Hänvisningar i denna
förordning till tillämpliga bestämmelser i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 ska inte anses omfatta bestämmelser om administrativa
förfaranden som inte är relevanta för elfte EUF, särskilt inte bestämmelser som
gäller befogenhet att anta delegerade akter. 
3.           Interna hänvisningar i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 eller i den delegerade förordningen
(EU) nr 1268/2012 ska inte innebära att de bestämmelser som det indirekt
hänvisas till är tillämpliga för elfte EUF.
4.           Termer som används i denna
förordning ska definieras på samma sätt som i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012, med undantag för artikel 2 a–e i den förordningen.
Följande termer i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 ska dock ha följande definition i denna förordning:
(a)         
budget eller budgetmässig: elfte EUF.
(b)         
budgetåtagande: finansiellt åtagande.
(c)         
institution: kommissionen.
(d)         
anslag eller driftsanslag: elfte EUF:s medel.
(e)         
budgetrubrik eller budgetpost: anslag.
(f)           
grundläggande akt: det interna avtalet,
ULT-beslutet eller genomförandeförordningen beroende på sammanhanget. 
(g)         
tredjeland: mottagande land eller territorium som
omfattas av elfte EUF:s geografiska räckvidd.
5.           Tolkningen av denna
förordning ska göras i syfte att bevara samstämmigheten med förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012 såvida inte en sådan tolkning är oförenlig med elfte
EUF:s specifika karaktär enligt Cotonouavtalet, det interna avtalet, ULT‑beslutet
eller genomförandeförordningen.
Artikel 3
Tidsperioder, datum och
tidsfrister
Såvida inget annat anges ska rådets förordning
(EEG, Euratom) nr 1182/71[5]
gälla för de tidsfrister som fastställs genom den här förordningen.
Artikel 4
Skydd av personuppgifter
Denna
förordning ska tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av
Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG[6] eller Europaparlamentets och
rådets förordning (EG) nr 45/2001[7].
Artikel 29 i den delegerade förordningen
(EU) nr 1268/2012 om information om överföring av personuppgifter för
revisionsändamål ska tillämpas.
AVDELNING II
FINANSIELLA PRINCIPER
Artikel 5
Finansiella principer
Elfte EUF:s medel ska fördelas i enlighet med
följande principer:
(a)                   
Principen om enhet och om budgetens riktighet.
(b)                   
En enda beräkningsenhet.
(c)                   
Universalitet.
(d)                   
Specificering.
(e)                   
Sund ekonomisk förvaltning.
(f)                     
Öppenhet.
Artikel 6
Principen om enhet och
budgetens riktighet
Inkomster ska uppbäras och utgifter betalas ut
endast om de finns specificerade i en budgetpost för EUF.
Artikel 8.2 och 8.3 samt första stycket i
artikel 8.4 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas. 
Artikel 7
Principen om en enda
beräkningsenhet
Artikel 19 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 om användningen av euro ska tillämpas med nödvändiga
ändringar. 
Artikel 8
Universalitetsprincipen
Utan att det påverkar tillämpningen av
artikel 9 ska de totala inkomsterna täcka de totala beräknade
utbetalningarna.
Alla inkomster och
utgifter ska tas upp som bruttobelopp i budgeten utan att justeras mot varandra
utan att det påverkar tillämpningen av artikel 23 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om regler
för avdrag och för växelkursskillnader vilken ska vara tillämplig.
De inkomster som avses i artikel 9.2 c i
den här förordningen ska dock automatiskt minska de utbetalningar som görs för
det åtagande de härrör från.
Artikel 9
Inkomster avsatta för
särskilda ändamål
1.           Inkomster avsatta för
särskilda ändamål ska användas för att finansiera särskilda utgiftsposter.
2.           Följande ska utgöra inkomster
avsatta för särskilda ändamål:
(a)         
Finansiella bidrag från
medlemsstater och tredjeländer, i båda fallen inklusive deras offentliga organ,
enheter eller fysiska personer, och från internationella organisationer till vissa
biståndsprojekt i tredjeland eller program som finansieras av unionen och
förvaltas av kommissionen eller EIB för tredjelands räkning i enlighet med
artikel 10 i [genomförandeförordningen].
(b)         
Inkomster som avsatts för
särskilda ändamål, till exempel inkomster från fonder, subventioner, gåvor och
legat.
(c)         
Inkomster från
återbetalningar som återkrävts efter att ha betalats ut på felaktiga grunder.
(d)         
Inkomster från räntor på
förhandsfinansieringsutbetalningar i enlighet med artikel 8.4 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
(e)         
Återbetalningar och inkomster som härrör från
finansieringsinstrument i enlighet med artikel 140.6 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012.
(f)           
Inkomster som uppstår
genom senare återbetalningar av skattebelopp i enlighet med artikel 23.3 b i förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012.
3.           De inkomster avsatta för
särskilda ändamål som avses i punkt 2 a och 2 b ska finansiera sådana
utgiftsposter som fastställs av givaren, förutsatt att kommissionen godkänner
dem.
De inkomster avsatta för särskilda ändamål som
avses i punkt 2 e och 2 f ska användas för finansiering av utgifter
liknande dem som de härrör från.
4.           Artikel 184.3 i förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas med nödvändiga ändringar.
5.           Artikel 22.1 och 22.2 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om donationer ska gälla för de
inkomster avsatta för särskilda ändamål som avses i punkt 2 b i den här
förordningen. Med beaktande av artikel 22.2 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 ska mottagandet av en donation godkännas av rådet.
6.           Medel i elfte EUF som
motsvarar inkomster avsatta för särskilda ändamål ska automatiskt bli
tillgängliga när kommissionen har mottagit inkomsten. Beräkningar av fordringar
ska dock leda till att medel ur elfte EUF frigörs om sådana inkomster som
avsatts för särskilda ändamål enligt punkt 2 a anges i euro i avtalet med
medlemsstaten; betalningar kan inte avräknas mot denna inkomst förrän den har
tagits emot.
Artikel 10
Principen om specificering
Medel ur elfte EUF ska avsättas för särskilda
ändamål per AVS-stater eller ULT och i överensstämmelse med de viktigaste
samarbetsinstrumenten. 
Instrument för AVS-staterna fastställs i
finansprotokollet i bilaga I c till Cotonouavtalet. Avsättning av medel
(vägledande fördelningar) ska också bygga på bestämmelserna i det interna
avtalet och genomförandeförordningen. Hänsyn ska tas till medel som avsatts för
stödutgifter i samband med programplanering och genomförande enligt artikel 6 i
det interna avtalet.
Instrument för ULT fastställs i del IV i
ULT-beslutet med tillhörande bilaga II. Vid avsättningen av dessa medel ska
hänsyn också tas till den icke fördelade reserven enligt artikel 3.3 i denna
bilaga samt medel för utbildningsstöd eller tekniskt stöd enligt artikel 1.1 c
i samma bilaga.
Artikel 11
Principen om sund ekonomisk
förvaltning
1.           Artikel 30.1 och 30.2 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om principerna om sparsamhet,
effektivitet och ändamålsenlighet ska tillämpas. Artikel 18 i den
delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012 ska inte tillämpas.
2.           Specifika, mätbara,
uppnåbara, relevanta och tidsbundna mål ska fastställas. Förverkligandet av dessa mål ska kontrolleras genom
resultatindikatorer. 
3.           För att förbättra
beslutsfattandet, särskilt för att kunna motivera och specificera syftet med de
bidrag medlemsstaterna ska betala i enlighet med artikel 21, ska följande
utvärderingar göras:
(a)         
Innan medel från elfte EUF utnyttjas ska en
förhandsutvärdering göras av den planerade verksamheten som omfattar de
faktorer som anges i artikel 18.1 i den delegerade förordningen (EU)
nr 1268/2012. 
(b)         
Verksamheten ska utvärderas i efterhand för att
avgöra om den förväntade effekten motiverade de medel som avsattes.
4.           De finansieringsinstrument
som anges i avdelning VIII och de genomförandemetoder som avses i
artikel 17 ska väljas på grundval av deras möjlighet att uppnå de
specifika målen för åtgärderna och deras möjlighet att åstadkomma resultat, med
beaktande av framför allt kostnaderna för kontroller, administrativ belastning
och förväntad risk för bristande efterlevnad. Vad gäller bidrag ska även
användningen av enhetsbelopp, schablonbelopp och enhetskostnader övervägas. 
Artikel 12
Intern kontroll
Artikel 32 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 ska tillämpas.
Artikel 13
Principen om öppenhet
1.           Elfte EUF ska genomföras och
bokföringen redovisas enligt principen om öppenhet. 
2.           Den årliga beräkningen av
åtaganden och betalningar enligt artikel 7 i det interna avtalet ska
offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. 
3.           Utan att det påverkar
tillämpningen av artikel 4 i den här förordningen ska artikel 35.2
första stycket och artikel 35.3 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 om offentliggörande av information om mottagare samt annan
information tillämpas. Vid tillämpningen av andra stycket i artikel 21.2 i
den delegerade förordningen nr 1268/2012 ska begreppet ”belägenhet” i
tillämpliga fall innebära motsvarigheten till regionen på Nuts 2-nivå om
mottagaren är en fysisk person. 
4.           Åtgärder som finansieras via
elfte EUF kan genomföras med parallell eller gemensam samfinansiering. 
Vid parallell samfinansiering delas en åtgärd upp
i ett antal tydligt definierbara komponenter som var och en finansieras av de
olika givarna bakom samfinansieringen, så att det alltid går att fastställa för
vilket ändamål medlen har använts. 
Vid gemensam samfinansiering fördelas den totala
kostnaden för en åtgärd mellan de parter som svarar för finansieringen och
medlen läggas samman, så att det inte går att fastställa varifrån medlen för en
viss verksamhet inom ramen för åtgärden kommer. I sådana fall ska
offentliggörandet i efterhand av bidrag och upphandlingsavtal i enlighet med
artikel 35 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 följa de eventuella
bestämmelserna för den utvalda enheten.
5.           Kommissionen ska i
förekommande fall vidta nödvändiga åtgärder för att trygga synligheten för
unionens ekonomiska stöd. Detta ska omfatta åtgärder som innebär att det införs
synlighetskrav för mottagare av medel från unionen, förutom i vissa motiverade
fall. Kommissionen ska ansvara för övervakningen av att kraven uppfylls.
AVDELNING III
ELFTE EUF:s MEDEL OCH DESS GENOMFÖRANDE
Artikel 14
Sammansättningen av elfte
EUF:s medel
Elfte EUF:s medel ska utgöras av de anslag som
avses i artikel 1.2, 1.4 och 1.6 i det interna avtalet och de anslag som avses
i artikel 1.9 i samma avtal samt av övriga avsatta medel enligt vad som avses i
artikel 9 i den här förordningen. 
Artikel 15
Elfte EUF:s struktur
Elfte EUF:s inkomster och utgifter ska delas
upp efter typ eller planerat användningsområde.
Artikel 16
Genomförandet av elfte EUF i
enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning
1.           Kommissionen ska ansvara för
unionens åtaganden enligt vad som anges i artikel 57 i Cotonouavtalet och
i ULT-beslutet. Kommissionen ska för detta ändamål verkställa elfte EUF:s inkomster
och utgifter i enlighet med bestämmelserna i denna del och i del III på
eget ansvar och inom gränserna för elfte EUF:s medel. 
2.           Medlemsstaterna ska samarbeta
med kommissionen så att EUF-medlen utnyttjas i enlighet med principen om sund
ekonomisk förvaltning.
Artikel 17
Metoder för genomförandet
1.           Artiklarna 56 och 57 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas.
2.           I enlighet med punkterna 3–5
ska de bestämmelser om metoder för genomförandet som anges i del I avdelning IV
kapitel 2 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 samt artiklarna 188 och
193 i samma förordning tillämpas. Bestämmelserna i artiklarna 58.1 b och 59 i
samma förordning beträffande delad förvaltning med medlemsstaterna ska dock
inte tillämpas.
3.           De enheter som anförtros uppgifter
ska se till att de följer EU:s utrikespolitiska riktlinjer och får överlämna
budgetgenomförandet till andra enheter på samma villkor som gäller för
kommissionen. De ska varje år fullfölja sina skyldigheter i enlighet med
artikel 60.5 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. Revisionsutlåtandet
ska läggas fram inom en månad från det att rapport och förvaltningsförklaringar
färdigställts och ska beaktas när kommissionen bedömer uppgifterna. AVS-stater
och ULT kan också delegera budgetgenomförandet inom sina avdelningar och, på
grundval av tjänstekontrakt, till organ som omfattas av civilrättslig
lagstiftning. För att undvika intressekonflikter ska dessa organ väljas genom
öppna, proportionerliga och icke-diskriminerande förfaranden med god insyn.
Villkoren för tjänstekontraktet ska anges i finansieringsavtalet.
4.           Om elfte EUF genomförs genom
indirekt förvaltning med AVS-stater eller ULT och utan att det påverkar
AVS-staternas eller ULT:s ansvarsområden i egenskap av upphandlande myndigheter
(a)         
ska kommissionen i förekommande fall kräva in
fordringar från mottagare i enlighet med artikel 80 i förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012, även genom beslut som ska vara verkställbart enligt
de villkor som anges i artikel 299 i fördraget,
(b)         
får kommissionen om så krävs utfärda administrativa
och/eller ekonomiska påföljder enligt samma villkor som i artikel 109 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
Finansieringsavtalet ska för detta ändamål
innehålla bestämmelser om samarbetet mellan kommissionen och AVS-staten eller
ULT.
5.           Unionens ekonomiska stöd kan
lämnas genom bidrag till internationella, regionala eller nationella fonder,
till exempel sådana som inrättats eller förvaltas av EIB, medlemsstater,
tredjeländer eller av internationella organisationer för att öka möjligheterna
till gemensam finansiering från flera givare, eller till fonder som inrättas av
en eller flera givare för gemensamt genomförande av projekt.
AVDELNING IV 
FINANSIELLA AKTÖRER
Artikel 18
Allmänna bestämmelser om
finansiella aktörer och deras ansvar
1.           Kommissionen ska ge de
finansiella aktörerna de medel som krävs för att de ska kunna genomföra sina
uppgifter och stadgar som i detaljs beskriver deras uppgifter, rättigheter och
skyldigheter.
2.           Artikel 64 i förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012 om åtskillnad mellan funktioner ska tillämpas.
3.           Del I avdelning IV
kapitel 4 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella
aktörers ansvar ska tillämpas med nödvändiga justeringar.
Artikel 19
Utanordnare
1.           Artiklarna 65, 66 och 67
i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om utanordnaren, dennes
befogenheter och skyldigheter respektive befogenheter och skyldigheter för
cheferna för unionens delegationer, ska tillämpas. 
2.           Om ansvarig utanordnare vid
kommissionen får kännedom om problem vid genomförandet av förvaltningen av
elfte EUF:s medel ska han eller hon i samarbete med utsedd nationell, regional,
AVS-intern eller territoriell utanordnare, ta de kontakter som krävs för att
avhjälpa situationen och vidta de åtgärder som krävs. Om den nationella,
regionala, AVS-interna eller territoriella utanordnaren inte genomför eller
inte kan genomföra de uppgifter som åligger honom eller henne enligt
Cotonouavtalet eller ULT-beslutet får kommissionens ansvariga utanordnare
tillfälligt ta över dennes eller dennas funktion och agera i vederbörandes
namn; kommissionen kan i sådana fall få ekonomisk ersättning för extra
administrativ arbetsbelastning från de medel som anslagits till den berörda
AVS-staten eller ULT.
Artikel 20
Räkenskapsförare
1.           Kommissionens räkenskapsförare
ska vara räkenskapsförare för elfte EUF.
2.           Artikel 68, med undantag
för andra stycket punkt 1, och artikel 69 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 om räkenskapsförarens befogenheter och skyldigheter respektive
befogenheter som denne får delegera, ska tillämpas. Artiklarna 54 och 57.3
och artikel 58.5 andra stycket samt artikel 58.6 i den delegerade förordningen
(EU) nr 1268/2012 ska inte tillämpas. 
AVDELNING V
INKOMSTTRANSAKTIONER
Artikel 21
Årligt bidrag och
delbetalningar
1.           I enlighet med artikel 7
i det interna avtalet ska taket för det årliga bidragsbeloppet för året n+2 och
det årliga bidragsbeloppet för året n+1, samt betalningen av det i tre
delbetalningar, fastställas i enlighet med det förfarande som anges i punkterna
2–7 i den här artikeln. 
De delbetalningar som medlemsstaterna ska betala
ska stå i proportion till samma medlemsstats bidrag till elfte EUF i enlighet
med artikel 1.2 i det interna avtalet.
2.           Kommissionen ska senast den
20 oktober år n lägga fram ett förslag med
–              
taket för det årliga bidragsbeloppet för år n+2, 
–              
det årliga bidragsbeloppet för år n+1,
–              
beloppet för den första delbetalningen av bidraget
för år n+1.
Rådet ska senast den 15 november år n fatta beslut
om förslaget.
Medlemsstaterna ska
betala första delen av bidraget för året n+1 senast den 21 januari under
år n+1.
3.           Kommissionen ska senast den
15 juni år n+1 lägga fram ett förslag med
–              
beloppet för den andra delbetalningen av bidraget
för år n+1,
–              
ett reviderat årligt bidragsbelopp för år n+1 i
enlighet med faktiska behov i de fall det årliga beloppet enligt artikel 7.3 i
det interna avtalet avviker från de faktiska behoven.
Rådet ska fatta beslut om förslaget senast 21
kalenderdagar efter det att kommissionen lagt fram sitt förslag.
Medlemsstaterna ska betala den andra
delbetalningen senast den 27 juli år n+1.
4.           Med
beaktande av EIB:s prognoser för förvaltning och åtgärder inom
investeringsanslaget, inklusive de räntesubventioner som ges av EIB, ska
kommissionen senast den 15 juni år n+1 fastställa och till rådet överlämna en
plan över vilka åtaganden, betalningar och infordringar av årliga bidragsbelopp
som har gjorts år n och som ska göras åren n+1 och n+2. Beloppen för åren n+1
och n+2 ska grunda sig på förmågan att faktiskt kunna tillhandahålla de
föreslagna medlen. 
5.           Kommissionen ska senast den
10 oktober år n+1 lägga fram ett förslag med
–              
den tredje delbetalningen av det årliga bidraget
för år n+1,
–              
ett reviderat årligt bidragsbelopp för år n+1 i
enlighet med faktiska behov i de fall det årliga beloppet enligt artikel 7.3 i
det interna avtalet avviker från de faktiska behoven.
Rådet ska fatta beslut om förslaget senast 21
kalenderdagar efter det att kommissionen lagt fram sitt förslag.
Medlemsstaterna ska betala den tredje delbetalningen
senast den 21 november år n+1.
6.           Summan delbetalningar för ett
givet år får inte överstiga det årliga bidragsbelopp som fastställts för det
året. Det årliga bidragsbeloppet får inte överstiga det tak som fastställts för
det året. Taket kan inte överskridas annat än i enlighet med artikel 7.4 i det
interna avtalet. Förslag om att eventuellt höja taket ska ingå i det förslag
som avses i punkterna 2, 3 och 5 i den här artikeln.
7.           I taket för det årliga
bidragsbeloppet för år n+2, det årliga bidragsbeloppet för år n+1 samt
infordringarna av bidrag ska följande specificeras: 
(a)         
belopp som förvaltas av kommissionen och
(b)         
belopp som förvaltas av EIB, inklusive de
räntesubventioner som EIB beviljar.
Artikel 22
Erläggande av delbetalningar
1.           Infordran av bidrag ska i
första hand gälla belopp som fastställts för tidigare Europeiska
utvecklingsfonder. 
2.           Medlemsstaternas bidrag ska
anges och betalas i euro.
3.           Varje medlemsstat ska
kreditera det bidrag som avses i artikel 21.7 a till ett särskilt konto,
”Europeiska kommissionen – Europeiska utvecklingsfonden” som öppnas i
medlemsstatens centralbank eller i ett finansinstitut som medlemsstaten har
utsett. Bidraget ska hållas kvar på detta särskilda konto tills betalningen ska
göras. Kommissionen ska sträva efter att uttagen från de särskilda kontona görs
så att tillgångarna på kontona fördelas enligt den fördelningsnyckel som anges
i artikel 1.2 a i det interna avtalet.
Varje medlemsstat ska i enlighet med artikel 53.1
kreditera det bidrag som avses i artikel 21.7 b i denna förordning.
Artikel 23
Ränta på obetalda
bidragsbelopp 
1.           När de tidsfrister som anges
i artikel 21.2, 21.3 och 21.5 har löpt ut ska den berörda medlemsstaten vara
skyldig att betala ränta enligt följande villkor:
(a)         
Räntan ska vara den ränta som Europeiska
centralbanken använder för sina huvudsakliga refinansieringstransaktioner och
som offentliggörs i C-serien av Europeiska unionens officiella tidning, den
första kalenderdagen i förfallodagens månad, plus två procentenheter. Räntan
ska öka med en fjärdedels procentenhet för varje månads försening.
(b)         
Räntan ska betalas för perioden från första
kalenderdagen efter förfallodagen och fram till betalningsdagen. 
2.           Räntan för det bidrag som
avses i artikel 21.7 a ska krediteras ett av de konton som avses i artikel 1.6
i det interna avtalet.
Räntan för det belopp
som avses i artikel 21.7 b ska krediteras investeringsanslaget i enlighet med
artikel 53.1.
Artikel 24
Infordran av obetalda bidrag
När det finansprotokoll som anges i bilaga
I c till Cotonouavtalet löper ut ska den del av de bidrag som
medlemsstaterna i enlighet med artikel 21 fortfarande är skyldiga i
förekommande fall infordras av kommissionen och EIB enligt de villkor som
fastställs i den här förordningen. 
Artikel 25
Övriga inkomsttransaktioner
1.           Artiklarna 77–79,
artikel 80.1 och 80.2 samt artiklarna 81–82 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 om beräkningen av fordringar, fastställande av fordringar,
godkännande och regler för inkassering, preskriptionstid och nationella
förvaltningars handläggning av unionens fordringar ska tillämpas. Inkassering
kan ske genom beslut av kommissionen som verkställs i enlighet med artikel 299
i fördraget.
2.           Med beaktande av artiklarna
77.3 och 78.2 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska hänvisningen till
egna medel tolkas som hänvisning till medlemsstaternas bidrag enligt
definitionen i artikel 21. 
3.           Artikel 83.2 i den
delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012 ska gälla för inkasseringar som
anges i euro. Den ska också gälla vid infordringar i lokal valuta då dock den
växelkurs ska gälla som centralbanken i det land som utfärdar valutan anger den
första kalenderdagen i den månad inkassobeslutet fastställs. 
4.           Med beaktande av
artikel 84.3 i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012 ska en
separat förteckning över fordringar för elfte EUF utarbetas och ingå i den
rapport som avses i artikel 44.2.
5.           Artiklarna 85 och 90 i
den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012 ska inte tillämpas. 
AVDELNING VI 
UTGIFTSTRANSAKTIONER
Artikel 26
Finansieringsbeslut
Innan några utgiftsåtaganden görs ska
kommissionen fatta ett finansieringsbeslut. 
Artikel 84 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 ska tillämpas med undantag för punkt 2.
Artikel 27
Regler om åtaganden
1.           Artikel 85, med undantag
för 85.3 c, samt artiklarna 86, 87, 185, 189.1 och 198.2 i förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012 om åtaganden och genomförande av externa åtgärder ska
tillämpas. Artiklarna 95.2, 97.1 a och 97.1 e samt artikel 98 i den
delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012 ska inte tillämpas.
2.           Vid tillämpningen av
artikel 189.2 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 kan perioden för
ingående av enskilda avtal och bidragsöverenskommelser om genomförandet av
åtgärden förlängas till över tre år efter det att finansieringsavtalet har
ingåtts om AVS-staterna och ULT anförtror budgetgenomförandeuppgifter i
enlighet med artikel 17.3 i den här förordningen.
3.           Om elfte EUF:s medel
utnyttjas genom indirekt förvaltning med AVS-stater eller ULT kan ansvarig
utanordnare efter godkända motiveringar förlänga den tvåårsperiod som avses i
tredje stycket artikel 86.5 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012
och den treårsperiod som avses i andra stycket artikel 189.2 i samma
förordning. 
4.           Vid utgången av den förlängda
period som avses i punkt 3 i denna artikel eller de perioder som avses i artikel 86.5
tredje stycket och artikel 189.2 andra stycket i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 ska den outnyttjade delen i förekommande fall frigöras.
5.           Om åtgärder vidtas enligt
artiklarna 96 och 97 i Cotonouavtalet kan löptiden för den förlängda period som
avses i punkt 3 i denna artikel, artikel 86.5 tredje stycket och
artikel 189.2 andra stycket i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012
avbrytas.
6.           Vid tillämpningen av artikel
87.1 c och 87.2 b i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska efterlevnad
och korrekthet bedömas mot bakgrund av relevanta bestämmelser, framför allt
fördragen, Cotonouavtalet, ULT-beslutet, det interna avtalet, den här
förordningen och samtliga rättsakter som antas för genomförandet av dessa
bestämmelser.
7.           Alla rättsliga åtaganden ska
uttryckligen ge kommissionen och revisionsrätten befogenhet att kontrollera och
revidera och Olaf befogenhet att genomföra utredningar på grundval av
handlingar och besök på platsen av samtliga mottagare, avtalsparter och
underleverantörer som har fått medel via elfte EUF.
Artikel 28
Kontroller, godkännande och
utbetalning av utgifter
Artiklarna 88, 89 och 90, förutom artikel 90.4
andra stycket, samt artiklarna 91 och 184.4 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 ska tillämpas.
Artikel 29
Tidsfrister för betalningar
1.           Artikel 92.2 i förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas beträffande betalningar som görs
av kommissionen.
2.           Om elfte EUF:s medel
utnyttjas genom indirekt förvaltning med AVS-stater eller ULT ska kommissionen
göra utbetalningar för deras räkning och den tidsfrist som avses i artikel 92.1
b i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska gälla för samtliga
betalningar som inte omfattas av punkt a i samma artikel. Finansieringsavtalet
ska innehålla nödvändiga bestämmelser för att garantera samarbete i god tid från
den upphandlande myndighetens sida. 
3.           Krav i samband med försenade
betalningar som kommissionen ansvarar för ska belasta det eller de konton som
avses i artikel 1.6 i det interna avtalet.
AVDELNING VII
OLIKA GENOMFÖRANDEBESTÄMMELSER
Artikel 30
Intern revisor
Kommissionens internrevisor ska vara
internrevisor för elfte EUF. Artiklarna 99 och 100 i förordning (EU, Euratom)
nr 996/2012 ska tillämpas.
Artikel 31
IT-system, elektronisk
överföring och e-förvaltning
Bestämmelserna i artiklarna 93, 94 och 95 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om elektronisk handläggning av
transaktioner och handlingar ska tillämpas på elfte EUF med nödvändiga
justeringar.
Artikel 32
God förvaltning och
möjligheter till omprövning 
Artiklarna 96 och 97 i förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas.
Artikel 33
Användning av central databas
över uteslutna
Den centrala databas över uteslutna som
inrättas i enlighet med artikel 108.1 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 med uppgifter om anbudssökande och anbudsgivare samt sökande
och mottagare som befinner sig i en av de situationer som anges i
artikel 106, 109.1 första stycket led b samt 109.2 a i samma förordning
ska användas för genomförandet av elfte EUF.
Artikel 108.2 och 108.5 i förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012 och artiklarna 142 och 144 i den delegerade
förordningen (EU) nr 1268/2012 om användningen av central databas över
uteslutna och tillgången till den ska tillämpas med nödvändiga justeringar.
Med beaktande av artikel 108.2 i förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012 ska unionens ekonomiska intressen omfatta
genomförandet av elfte EUF.
Artikel 34
Administrativa arrangemang
med Europeiska utrikestjänsten
Detaljerade arrangemang kan avtalas mellan
Europeiska utrikestjänsten och kommissionens enheter för att underlätta för
unionens delegationer att genomföra de medel som avsätts för stödutgifter i
samband med elfte EUF enligt artikel 6 i det interna avtalet. 
AVDELNING VIII 
FINANSIERINGSINSTRUMENT
Artikel 35
Allmänna bestämmelser om
finansieringsinstrument
1.           I syfte att ge finansiellt
stöd enligt denna avdelning kan samarbetet mellan unionen, AVS-staterna och ULT
bland annat bedrivas i följande form:
(a)         
Trepartsorganisation där unionen samordnar sitt
stöd till en AVS-stat, ULT eller region med ett tredjeland. 
(b)         
Administrativa samarbetsåtgärder, till exempel
partnersamverkan mellan offentliga institutioner, lokala myndigheter,
nationella offentliga organ eller privaträttsliga enheter som av en medlemsstat
anförtrotts offentliga uppgifter, och samma enheter i en AVS-stat eller ULT,
liksom samarbetsåtgärder med utsända experter från medlemsstaternas offentliga
sektor och deras regionala och lokala myndigheter. 
(c)         
Bidrag till nödvändiga kostnader för inrättandet
och förvaltningen av offentlig‑privata partnerskap. 
(d)         
Stödprogram för vissa politiska sektorer där
unionen ger stöd till ett sektorsinriktat program i en AVS-stat eller ULT.
(e)         
Räntesubventioner i enlighet med artikel 37.
2.           Utöver de
finansieringsinstrument som avses i artiklarna 36–42 kan finansiellt stöd också
ges på följande sätt:
(a)         
Skuldavskrivning genom internationellt överenskomna
skuldlättnadsprogram.
(b)         
I undantagsfall sektorsvisa eller generella
importprogram i form av
–              
sektorsvisa importprogram i natura,
–              
sektorsvisa importprogram som ger utländsk valuta
för att finansiera import för en aktuell sektor,
–              
allmänna importprogram som ger utländsk valuta för
att finansiera allmän import av en lång rad produkter.
3.           Ekonomiskt stöd kan också
lämnas genom bidrag till internationella, regionala eller nationella fonder,
till exempel sådana som inrättats eller förvaltas av EIB, medlemsstater,
AVS-stater, ULT och regioner eller av internationella organisationer för att
öka möjligheterna till gemensam finansiering från flera givare, eller till
fonder som inrättas av en eller flera givare för gemensamt genomförande av
projekt.
Ömsesidig tillgång EU:s finansiella institutioner till
finansieringsinstrument som inrättas av andra organisationer ska i förekommande
fall främjas.
4.           Vid genomförandet av stöd
till omvandling och reformer i AVS-stater och ULT ska unionen utnyttja och
sprida erfarenheter som gjorts i medlemsstaterna.
Artikel 36
Upphandling
1.           Artikel 101 i förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012 om definitionen av offentligt kontrakt ska tillämpas.
2.           Upphandlande myndigheter ska
vid tillämpningen av den här förordningen avse
(a)         
kommissionen på en eller flera AVS-staters eller
ULT:s vägnar och för deras räkning,
(b)         
enheter och personer i enlighet med artikel 185 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 som anförtrotts motsvarande
budgetgenomförandeuppgifter.
3.           Beträffande
upphandlingskontrakt som de upphandlande myndigheter som avses i punkt 2 tilldelar,
eller som tilldelas för deras räkning, ska bestämmelserna i del I
avdelning V kapitel 1 och del II avdelning IV kapitel 3 i förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012 tillämpas med följande undantag:
(a)         
Artikel 103, artikel 104.1 andra stycket och
artikel 111 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. 
(b)         
Artiklarna 127.3, 127.4, 128, 134–137, 139.3–139.6,
148.4, 151.2, 160, 164 och artikel 260 andra meningen samt
artikel 262 i delegerad förordning (EU) nr 1268/2012.
Artikel 124.2 i den delegerade förordningen
(EU) nr 1268/2012 ska gälla för byggnadsavtal. 
Första stycket i denna punkt ska inte tillämpas på
de upphandlande myndigheter som avses i punkt 2 b om kommissionen, efter de
kontroller som anges i artikel 61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012,
har godkänt att de tillämpar sina egna upphandlingsförfaranden. 
4.           Vid upphandlingskontrakt som
kommissionen tilldelar för sin egen räkning liksom vid genomförandeåtgärder i
samband med bistånd för krishantering, civilskydd och humanitära stödinsatser
ska bestämmelserna i del I avdelning V i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 tillämpas.
5.           Om de förfaranden som anges i
punkt 3 ovan inte kan följas ska, i enlighet med principen om proportionalitet,
inte utgifterna för de aktuella insatserna vara berättigade till stöd från
elfte EUF. 
6.           De upphandlingsförfaranden
som avses i punkt ska fastställas i finansieringsavtalet.
7.           Vad gäller artikel 263.1 a i
den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012 ska följande gälla:
(a)         
Med ”förhandsinformation” avses det meddelande som
upphandlande myndigheter använder för att upplysa om det beräknade sammanlagda
värdet av och omfattningen av avtal och ramavtal som de avser att tilldela
under ett budgetår; dock ingår inte avtal som ingåtts genom förhandlade
förfaranden utan förhandsmeddelanden. 
(b)         
Med ”meddelande om upphandling” avses det sätt på
vilket upphandlande myndigheter tillkännager sin avsikt att inleda ett
förfarande för tilldelning av avtal eller ramavtal eller för att inleda ett
dynamiskt inköpssystem i enlighet med artikel 131 i delegerad förordning (EU)
nr 1268/2012.
(c)         
Med ”meddelande om tilldelning av kontrakt” avses
det meddelande som tillkännager resultatet av förfarandet för tilldelning av
avtal, ramavtal eller avtal baserade på dynamiska inköpssystem.
Artikel 37
Bidrag
1.           Om inte annat följer av
punkterna 2 och 3 i denna artikel ska del I avdelning VI och artikel 192 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 tillämpas.
2.           Bidrag är direkta ekonomiska
stöd som ges i form av donationer från elfte EUF för att finansiera något av
följande:
(a)         
Åtgärder, inklusive sådana som genomförs av
unionens organ, som syftar till att uppnå ett av målen i Cotonouavtalet eller
ULT-beslutet eller i ett program eller projekt som antagits med stöd av detta
avtal eller beslut.
(b)         
Verksamhet vid ett organ som arbetar mot ett av de
mål som avses i led a.
Bidrag i den bemärkelse som avses i led a kan
tilldelas ett sådant organ som anges i artikel 208.1 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012.
3.           I samarbetet med lokala
intressenter ska kommissionen ta hänsyn till deras särdrag, inklusive behov och
sammanhang, när den fastställer villkoren för finansiering, typ av bidrag,
villkor för tilldelning och förvaltningsbestämmelser för förvaltningen av
bidrag i syfte att nå ut till och på bästa sätt tillmötesgå bredast möjliga
urval av lokala intressenter. Särskilda arrangemang ska uppmuntras, till
exempel partnerskapsavtal, ekonomiskt stöd till tredje part, engångsbelopp,
direkta anslag eller meddelanden om ansökningsomgångar med begränsat
stödberättigande.
4.           Följande ska inte utgöra
bidrag i samband med tillämpningen av denna förordning:
(a)         
De punkter som avses i artikel 212.2 b–f, h och 212.
h och i) i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
(b)         
Det stöd som anges i artikel 35.2 i den här
förordningen.
5.           Artiklarna 175 och 177 i
den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012 ska inte tillämpas. 
Artikel 38
Priser
Del I avdelning VII i förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas med undantag för artikel 138.2
andra stycket.
Artikel 39
Budgetstöd
Artikel 186 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 ska tillämpas.
EU:s allmänna eller sektorsuppdelade
budgetstöd bygger på ömsesidig ansvarsskyldighet och gemensamma åtaganden att
följa universella värderingar och syftar till att stärka kontraktsbaserade
partnerskap mellan EU och AVS-stater eller ULT för att främja demokrati,
mänskliga rättigheter och rättsstatsprinciper, stödja hållbar och integrerande ekonomisk
tillväxt och utplåna fattigdom.
Alla beslut om att bevilja budgetstöd ska
bygga på politiska beslut om budgetstöd på EU‑nivå, tydliga
behörighetskriterier och noggrann bedömning av risker och fördelar.
En central faktor bakom ett sådant beslut ska vara
bedömningen av AVS-staternas och ULT:s engagemang för samt resultat och
framgångar i fråga om demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen.
Budgetstödet ska vara differentierat för att bättre motsvara det politiska,
ekonomiska och sociala läget i AVS-stater och ULT, samtidigt som instabila
situationer kan beaktas.
Vid beviljandet av budgetstöd ska kommissionen
tydligt definiera och övervaka villkoren och också stödja utvecklingen av
parlamentariska kontroll- och granskningsresurser samt öka insynen och
allmänhetens tillgång till information. 
Budgetstöd delas ut på villkor att
tillfredsställande framsteg har gjorts för att nå de mål som AVS-staterna och
ULT enats om.
När budgetstöd ges till ULT ska hänsyn tas
till deras institutionella kontakter med berörda medlemsstater.
Artikel 40
Finansieringsinstrument
Finansieringsinstrument kan fastställas i det
finansieringsbeslut som avses i artikel 26. De ska i möjligaste mån ligga under
EIB:s ledning eller under ett multilateralt europeiskt finansinstitut, till
exempel EBRD (Europeiska banken för
återuppbyggnad och utveckling), eller ett bilateralt
europeiskt finansinstitut som bilaterala utvecklingsbanker, eventuellt
sammanförda med ytterligare bidrag från andra källor.
Kommissionen får genomföra finansieringsinstrument
genom direkt förvaltning, eller genom indirekt förvaltning genom att anförtro
uppgifter till enheter i enlighet med artikel 58.1 c ii, iii,
v och vi i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. Dessa enheter ska
uppfylla kraven i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och följa unionens
mål, normer och politiska beslut samt använda bästa praxis i fråga om
användningen och redovisningen av unionens medel.
Del I avdelning VIII i förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas med undantag för artikel 139.1,
artikel 139.4 första stycket och artikel 139.5.
Finansieringsinstrumenten kan sammanföras till
regionala funktioner för genomförande- och redovisningsändamål. 
Artikel 41
Experter
Artikel 204 andra stycket i förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012 och artikel 287 i den delegerade förordningen (EU)
nr 1268/2012 om betalda externa experter ska tillämpas. 
Artikel 42
Unionsförvaltningsfonder
1.           Om inte annat följer av
punkt 2 i denna artikel ska artikel 187 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 tillämpas.
2.           Beträffande artikel 187.8 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska den behöriga kommittén vara den
kommitté som anges i artikel 8 i det interna avtalet. 
AVDELNING IX
ÅRSREDOVISNINGAR OCH LÖPANDE RÄKENSKAPER
Artikel 43
Elfte EUF:s räkenskaper
1.           Elfte EUF:s räkenskaper ska
avspegla fondens ekonomiska situation per den 31 december ett givet år och
omfatta
(a)         
redovisningen för året,
(b)         
en rapport om det finansiella genomförandet.
I årsredovisningen ska också ingå information från
EIB i enlighet med artikel 57.
2.           Räkenskapsföraren ska senast
den 31 mars följande år skicka den preliminära årsredovisningen till
revisionsrätten. 
3.           Revisionsrätten ska senast
den 15 juni året därpå lägga fram sina iakttagelser beträffande den preliminära
årsredovisningen för den del av elfte EUF:s medel där kommissionen ansvarar för
den finansiella förvaltningen, så att kommissionen kan göra de justeringar som
anses nödvändiga för att utarbeta den slutliga årsredovisningen.
4.           Kommissionen ska godkänna den
slutliga årsredovisningen och skicka den till Europaparlamentet, rådet och
revisionsrätten senast den 31 juli följande år.
5.           Artikel 148.3 andra stycket i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas.
6.           Den slutliga årsredovisningen
ska senast den 15 november följande år offentliggöras i Europeiska unionens
offentliga tidning tillsammans med den revisionsförklaring som
revisionsrättens avger i enlighet med artikel 49. 
7.           De preliminära och slutliga
redovisningarna kan i enlighet med punkterna 2 och 4 skickas elektroniskt.
Artikel 44
Redovisningar och rapport om
finansiellt genomförande
1.           Artikel 145 i förordning (EU,
Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas.
2.           Rapporten om det finansiella
genomförandet ska utarbetas av ansvarig utanordnare och senast den 15 mars skickas
till räkenskapsföraren för att föras in i redovisningen för elfte EUF.
Rapporten ska ge en sann och rättvisande bild av inkomst- och
utgiftstransaktioner med medel från elfte EUF. Den ska uttryckas i miljoner
euro och innehålla
(a)         
resultatet av den ekonomiska förvaltningen med
samtliga ekonomiska transaktioner under året i form av inkomster och utgifter,
(b)         
en bilaga till resultatet av den ekonomiska
förvaltningen som ska komplettera och ge en kommentar till informationen i
berättelsen.
3.           I resultatet av den
ekonomiska förvaltningen ska följande tabeller ingå:
(a)         
En tabell som visar förändrade anslag under det
föregående budgetåret. 
(b)         
En tabell som uppdelad på anslagsposter visar
samtliga åtaganden, tilldelade medel och utbetalningar under budgetåret liksom
aggregerade summor sedan elfte EUF inleddes.
Artikel 45
Kommissionens och EIB:s
övervakning och redovisning 
1.           Kommissionen och EIB ska, i
den mån de är berörda, övervaka AVS-staternas, ULT:s och andra mottagares
användning av stöd från elfte EUF och genomförandet av projekt som finansieras
via elfte EUF, med särskilt beaktande av de mål som anges i artiklarna 55 och
56 i Cotonouavtalet och i motsvarande bestämmelser i ULT-beslutet.
2.           EIB ska regelbundet informera
kommissionen om genomförandet av de projekt som finansieras via elfte EUF och
som banken handlägger och ska då följa de förfaranden som anges i de operativa
riktlinjerna för investeringsanslaget.
3.           Kommissionen och EIB ska
informera medlemsstaterna om det operativa genomförandet av elfte EUF:s medel enligt
artikel 18 i genomförandeförordningen. Kommissionen ska skicka denna
information till revisionsrätten i enlighet med artikel 11.6 i det interna
avtalet.
Artikel 46
Löpande räkenskaper
De regler för räkenskaperna som anges i
artikel 143.1 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas för de
medel ur elfte EUF som förvaltas av kommissionen. Reglerna ska tillämpas för
elfte EUF samtidigt som hänsyn tas till verksamhetens specifika karaktär.
De redovisningsprinciper som anges i artikel
144 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas för de
redovisningar som avses i artikel 44 i den här förordningen. 
Artiklarna 151, 153, 154 och 155 i förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas.
Räkenskapsföraren ska utarbeta och, efter
samråd med ansvarig utanordnare, godkänna den kontoplan som ska användas för
elfte EUF:s verksamhet.
Artikel 47
Budgeträkenskaper
1.           Budgeträkenskaperna ska ge en
detaljerad bild av det finansiella genomförandet av elfte EUF:s medel.
2.           De ska visa samtliga
(a)         
anslag och motsvarande medel ur elfte EUF,
(b)         
finansieringsåtaganden,
(c)         
fullständiga betalningar och fastställda fordrings-
och inkasseringsåtgärder för budgetåret utan några justeringar emellan dem.
3.           När åtaganden, betalningar
och fordringar anges i nationella valutor ska de i bokföringssystemet när så
krävs kunna bokföras i såväl nationell valuta som i euro.
4.           Övergripande
finansieringsåtaganden ska bokföras i euro till det värde som anges i
kommissionens finansieringsbeslut. Enskilda finansieringsåtaganden ska bokföras
i euro till motsvarande värde som de rättsliga åtagandena. Detta värde ska i
förekommande fall omfatta följande:
(a)         
En avsättning för utbetalning av
ersättningsberättigande utgifter mot uppvisande av styrkande handlingar.
(b)         
En avsättning för justering av priser, ökade
kvantiteter och oförutsedda utgifter enligt definitionen i EUF-finansierade
avtal.
(c)         
En finansiell avsättning för
växelkursfluktuationer.
5.           Alla bokföringsunderlag som
avser fullgörandet av ett åtagande ska bevaras i fem år räknat från dagen för
beslutet att bevilja ansvarsfrihet för det finansiella genomförandet av elfte
EUF:s medel enligt artikel 50 för det budgetår under vilket räkenskaperna för
åtagandet avslutades.
AVDELNING X
EXTERN REVISION OCH ANSVARSFRIHET
Artikel 48
Extern revision och ansvarsfrihet
för kommissionen
1.           Vad gäller verksamhet
finansierad med medel från elfte EUF som förvaltas av kommissionen i enlighet
med artikel 16 ska revisionsrätten utöva sina befogenheter i enlighet med denna
artikel och artikel 49.
2.           Artiklarna 159, 160 och 161,
med undantag för 161.6, artikel 162, med undantag för 162.3 första
meningen och 162.5, samt artikel 163 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 ska tillämpas.
3.           Vad gäller artikel 159.1
i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska revisionsrätten göra sin
granskning med beaktande av fördragen, Cotonouavtalet, ULT-beslutet, det
interna avtalet, den här förordningen samt alla andra akter som antagits i
enlighet med dessa instrument.
4.           Vad gäller artikel 162.1 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska det datum som anges i första
meningen vara den 15 juni.
5.           Revisionsrätten ska
informeras om de interna bestämmelser som avses i artikel 56.1 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 inklusive utnämningen av utanordnare
samt den möjlighet till delegering som avses i artikel 69 i förordning
(EU, Euratom) nr 966/2012.
6.           De nationella
revisionsmyndigheterna i AVS-staterna och ULT ska uppmuntras att delta i
revisionsrättens arbete.
7.           Revisionsrätten kan på
begäran av en annan EU-institution avge yttranden över frågor som gäller elfte
EUF.
Artikel 49
Revisionsförklaring
Samtidigt med den årsrapport som avses i
artikel 162 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska revisionsrätten
till Europaparlamentet och rådet lämna en förklaring med försäkran om räkenskapernas
tillförlitlighet och de underliggande transaktionerna laglighet och korrekthet,
vilken ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 50
Ansvarsfrihet
1.           Beslut om ansvarsfrihet ska
gälla de räkenskaper som avses i artikel 43, med undantag för den del som
lämnas av EIB i enlighet med artikel 57, och ska fattas i enlighet med
artiklarna 164 och 165.2 och 165.3 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
Den ansvarsfrihet som avses i artikel 164.1 i förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 ska beviljas för de medel ur elfte EUF som i enlighet med
artikel 16.1 i den här förordningen förvaltas av kommissionen år n.
2.           Beslutet om att bevilja
ansvarsfrihet ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
3.           Artiklarna 166 och 167 i
förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska tillämpas.
DEL II
INVESTERINGSANSLAGET
Artikel 51
Europeiska
investeringsbankens roll
EIB ska förvalta investeringsanslaget och
bedriva verksamhet inom ramen för detta, bland annat räntesubventioner och
tekniskt stöd, för unionens räkning och i enlighet med del II i denna
förordning.
EIB ska också ansvara för det finansiella
genomförandet av andra åtgärder som finansieras via bankens egna medel i
enlighet med artikel 4 i det interna avtalet, i förekommande fall kombinerat
med räntesubventioner finansierade via elfte EUF. 
Genomförandet av del II i denna
förordning ska inte ge upphov till några skyldigheter eller ansvarsskyldigheter
för kommissionens vidkommande. 
Artikel 52 
Beräkning av åtaganden och
betalningar inom investeringsanslaget
EIB ska varje år före den 1 september till
kommissionen skicka beräkningar av de åtaganden och betalningar som krävs för
att utarbeta det meddelande som avses i artikel 7.1 i det interna avtalet
och som gäller åtgärder inom investeringsanslaget, inklusive de
räntesubventioner som den beviljar i enlighet med det interna avtalet. När så
krävs ska EIB skicka uppdaterade beräkningar av åtaganden och betalningar till
kommissionen. Villkoren ska anges i det förvaltningsavtal som fastställs i
artikel 55.4 i den här förordningen.
Artikel 53
Förvaltning av bidrag till
investeringsanslaget
1.           De bidrag som avses i artikel
21.7 b och som godkänns av rådet ska betalas av medlemsstaten till EIB utan
kostnader för mottagaren via ett särskilt konto som EIB öppnar för
investeringsanslaget i enlighet med detaljerade föreskrifter som fastställs i
det förvaltningsavtal som avses i artikel 55.4.
2.           Det datum som avses i
artikel 1.5 i det interna avtalet ska vara den 31 december 2030.
3.           Såvida inte rådet beslutar
annat beträffande EIB:s ersättning ska inkomster, i enlighet med artikel 5 i
det interna avtalet, som EIB får via kreditsaldot från de särskilda konton som
avses i punkt 1 komplettera investeringsanslaget och beaktas vid
infordringar av bidrag enligt artikel 21 samt utnyttjas för att uppfylla
eventuella finansiella skyldigheter efter den 31 december 2030.
4.           EIB ska ansvara för
finansförvaltningen av de belopp som avses i punkt 1 i enlighet med de
detaljerade föreskrifter som fastställs i förvaltningsavtalet enligt
artikel 55.4.
5.           Investeringsanslaget ska
förvaltas i enlighet med villkoren i Cotonouavtalet, ULT‑beslutet, det
interna avtalet och del II i den här förordningen.
Artikel 54
EIB:s ersättning
EIB ska ersättas fullt ut för förvaltningen av
verksamheten inom investeringsanslaget. Rådet ska besluta om medel och
mekanismer för EIB:s ersättning i enlighet med artikel 5.4 i det interna
avtalet. Åtgärder för genomförandet av det beslutet ska infogas i det
förvaltningsavtal som avses i artikel 55.4.
Artikel 55
Genomförandet av
investeringsanslaget
1.           EIB:s egna bestämmelser ska
tillämpas för instrument som finansieras via de medel ur elfte EUF som banken
förvaltar.
2.           Om program eller projekt är
samfinansierade av medlemsstaterna eller deras genomförandeorgan och om de
motsvarar prioriteringarna i landsstödsstrategier och programplaneringsdokument
enligt genomförandeförordningen och föreskrivs i artikel 10.1 andra och
tredje stycket i det interna avtalet samt i artikel 74 i ULT‑beslutet
kan EIB anförtro uppgifter i samband med investeringsanslagets genomförande
till medlemsstater eller deras genomförandeorgan.
3.           EIB ska med vederbörlig
hänsyn till kraven på sekretess och säkerhet, särskilt skyddet av
personuppgifter, offentliggöra namnen på dem som tar emot ekonomiskt stöd via
investeringsanslaget, såvida inte uppgiftsutlämnandet riskerar att skada
mottagarnas affärsintressen. Kriterierna för att offentliggöra uppgifter och
detaljnivån på det som offentliggörs ska baseras på sektorns särdrag och investeringsanslagets
egenskaper.
4.           Detaljerade föreskrifter för
genomförandet av denna del ska omfattas av ett förvaltningsavtal mellan
kommissionen, som agerar för unionens räkning, och EIB.
Artikel 56
Redovisning inom
investeringsanslaget
EIB ska regelbundet informera kommissionen om
den verksamhet som bedrivs inom investeringsanslaget, inklusive
räntesubventioner, hur samtliga infordrade bidrag som betalats till EIB
utnyttjats och framför allt kvartalsvisa summeringar av åtaganden, kontrakt och
betalningar i enlighet med de detaljerade föreskrifter som fastställs i
förvaltningsavtalet enligt artikel 55.4. 
Artikel 57
Investeringsanslagets löpande
räkenskaper och redovisning
1.           EIB ska föra
investeringsanslagets räkenskaper, inklusive för de räntesubventioner som
genomförs via anslaget och finansieras via elfte EUF, så att medlen kan spåras
genom hela förloppet, från mottagande till utbetalning och därefter till de
intäkter de ger upphov till och eventuella efterföljande ersättningar. EIB ska
utarbeta relevanta bestämmelser för redovisning och metoder som följer
internationella redovisningsstandarder och informera kommissionen och
medlemsstaterna om detta. 
2.           EIB ska varje år till rådet
och kommissionen skicka en rapport om genomförandet av verksamhet som finansierats
med medel från elfte EUF under dess förvaltning, inklusive ekonomiska
redovisningar som utformas i enlighet med de bestämmelser och metoder som avses
i punkt 1 och de uppgifter som avses i artikel 44.3.
Dessa handlingar ska lämnas som förslag senast den
28 februari och som slutliga versioner senast den 30 juni under budgetåret
efter det år de behandlar, så att de kan användas av kommissionen vid
utarbetandet av den redovisning som avses i artikel 43 i enlighet med
artikel 11.5 i det interna avtalet. EIB ska lämna rapporten om den
finansiella förvaltningen av de medel som banken förvaltar till kommissionen
senast den 31 mars.
Artikel 58
Extern revision och
ansvarsfrihet för EIB:s verksamhet
Den verksamhet som finansieras med medel från
elfte EUF som förvaltas av EIB i enlighet med del II ska omfattas av den
revision och det ansvarsfrihetsförfarande som gäller EIB. Detaljerade
bestämmelser för revisionsrättens granskning anges i ett trepartsavtal mellan
EIB, kommissionen och revisionsrätten.
DEL III
ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER OCH SLUTLIGA BESTÄMMELSER
AVDELNING I
ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER
Artikel 59
Överföring av outnyttjade
medel från föregående Europeiska utvecklingsfonder
Överföringar till elfte EUF av outnyttjade
medel som anslagit enlig de interna avtalen för åttonde, nionde och tionde
Europeiska utvecklingsfonden (nedan kallade föregående EUF) ska ske i
enlighet med artiklarna 1.2 b, 1.3 och 1.4 i det interna avtalet. 
Artikel 60
Ränteinkomster från medel
från föregående EUF
Återstående
ränteintäkter av medel från föregående EUF ska överföras till elfte EUF och
användas för samma ändamål som de intäkter som avses i artikel 1.6 i det
interna avtalet. Detsamma gäller diverse intäkter från tidigare EUF, såsom
dröjsmålsräntor som tas ut vid försenade inbetalningar av bidrag från
medlemsstaternas sida. Den ränta som genereras av de medel
i elfte EUF som förvaltas av EIB ska utgöra ett komplement till
investeringsanslaget.
Artikel 61
Sänkning av bidrag via
återstående medel
Belopp som härrör från projekt inom tionde EUF
eller föregående EUF och för vilka inga åtaganden har ingåtts enligt artikel
1.3 i det interna avtalet, eller där åtagandena dragits tillbaka enligt
artikel 1.4 i det interna avtalet ska, såvida inte rådet enhälligt
beslutar något annat, användas för att minska den del av medlemsstaternas
bidrag som anges i artikel 1.2 a i samma avtal.
Påverkan på varje medlemsstats bidrag ska
beräknas i proportion till respektive medlemsstats bidrag till nionde och
tionde EUF. Denna påverkan ska beräknas årligen.
Artikel 62
Förordningens tillämpning på
verksamhet inom föregående EUF
De
bestämmelser som gäller i denna förordning beträffande
finansiella aktörer, inkomsttransaktioner, kontroll, godkännande och betalning
av utgifter, bidrag, upphandling, årsredovisningar och löpande räkenskaper liksom
extern revision och ansvarsfrihet gäller även för den verksamhet som
finansieras via föregående EUF med iakttagande av befintliga rättsliga
åtaganden. Dessa bestämmelser ska inte tillämpas för investeringsanslaget.
Artikel 63
Inledning av
bidragsförfaranden
Det förfarande för medlemsstaternas bidrag som
anges i artiklarna 21–24 ska tillämpas första gången för bidragen för år N+2,
förutsatt att det interna avtalet träder i kraft mellan den 1 oktober år N
och den 30 september år N+1.
AVDELNING II
SLUTLIGA BESTÄMMELSER
Artikel 64
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tredje
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari
2014.
Den är till alla delar bindande och
direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT C s. 
[2]               EUT C s
[3]               Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom)
nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna
budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L
298, 26.10.2012, s. 1). 
[4]               Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av
den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och
rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens
allmänna budget (EUT L 362, 31.12.2012, s. 1).
[5]               Rådets förordning (EEG, Euratom) nr
1182/71 av den 3 juni 1971 om regler för bestämning av perioder, datum och
frister (EGT L 124, 8.6.1971, s. 1).
[6]               Europaparlamentets och rådets
direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med
avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana
uppgifter (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31).
[7]               Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001
av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och
gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för
sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).