CELEX: 52012PC0269
Language: lt
Date: 2012-06-04
Title: Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo nutraukiama dalinė tarpinė antidempingo priemonių, taikomų tam tikram importuojamam Indijos kilmės polietileno tereftalatui (PET), peržiūra

|
			
		
		
		52012PC0269
		
			Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo nutraukiama dalinė tarpinė antidempingo priemonių, taikomų tam tikram importuojamam Indijos kilmės polietileno tereftalatui (PET), peržiūra /* COM/2012/0269 final - 2012/0142 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
·      Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
Šis pasiūlymas susijęs su 2009 m.
lapkričio 30 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 dėl
apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis
nesančių valstybių (toliau – pagrindinis reglamentas) taikymu
atliekant tyrimą dėl tam tikro importuojamo, inter alia,
Indijos kilmės polietileno tereftalato.
·      Bendrosios aplinkybės
Šis pasiūlymas teikiamas įgyvendinant
pagrindinį reglamentą ir yra parengtas remiantis tyrimu, atliktu
laikantis pagrindiniame reglamente nustatytų esminių ir
procedūrinių reikalavimų.
·      Galiojančios pasiūlymo srities nuostatos
2005 m. spalio 6 d. Tarybos reglamentas
(EB) Nr. 1646/2005, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB)
Nr. 2604/2000, nustatantį galutinį antidempingo muitą tam
tikro polietileno tereftalato (PET), kurio kilmės šalis, inter alia,
yra Indija, importui.
·      Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis ir tikslais
Netaikoma.
2.           Konsultacijos su
suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimas
·      Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
Su tyrimu susijusios suinteresuotosios šalys
turėjo galimybę ginti savo interesus atliekant tyrimą pagal
pagrindinio reglamento nuostatas.
·      Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
Nepriklausomo tyrimo neprireikė.
·      Poveikio vertinimas
Šis pasiūlymas parengtas įgyvendinant
pagrindinį reglamentą.
Pagrindiniame reglamente nėra nuostatų
dėl bendro poveikio vertinimo, tačiau jame pateiktas išsamus
būtinų įvertinti sąlygų sąrašas.
3.           Teisiniai pasiūlymo aspektai
·      Siūlomų veiksmų santrauka
2011 m. balandžio 2 d. Komisija
inicijavo dalinę tarpinę tam tikro, inter alia, Indijos
kilmės polietileno tereftalato (PET) importo peržiūrą.
Pridedamas Tarybos sprendimo pasiūlymas
pagrįstas tyrimo, per kurį buvo tiriamas tik su pareiškėju
susijęs dempingas, išvadomis. 
Pareiškėjas atsiėmė prašymą
atlikti tarpinę peržiūrą ir buvo nutarta, kad tyrimo
tęsimas ex officio neatitinka Sąjungos interesų.
Todėl siūloma, kad Taryba priimtų
pridedamą peržiūros nutraukimo reglamento, kuris turi būti
paskelbtas ne vėliau kaip 2012 m. liepos 1 d.,
pasiūlymą.
·      Teisinis pagrindas
2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo
kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių.
·      Subsidiarumo principas
Pasiūlymas priklauso išimtinei Europos
Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
·      Proporcingumo principas
Pasiūlymas atitinka proporcingumo
principą dėl toliau nurodytų priežasčių.
Veiksmų pobūdis aprašytas minėtame
pagrindiniame reglamente, nesuteikiant galimybės taikyti nacionalinį
sprendimą.
Nuoroda apie Sąjungai, šalių
vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms,
ekonominės veiklos vykdytojams ir piliečiams tenkančios
finansinės bei administracinės naštos mažinimą ir jos
proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma.
·      Pasirinkta priemonė
Siūloma priemonė: reglamentas.
Kitos priemonės būtų netinkamos,
nes pagrindiniame reglamente alternatyvių galimybių nenumatyta.
4.           Poveikis biudžetui
Pasiūlymas neturi poveikio Sąjungos
biudžetui.
2012/0142 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo nutraukiama dalinė tarpinė
antidempingo priemonių, taikomų tam tikram importuojamam Indijos
kilmės polietileno tereftalatui (PET), peržiūra
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, 
atsižvelgdama į 2009 m.
lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009
dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis
nesančių valstybių[1]
(toliau – pagrindinis reglamentas), ypač į jo 11 straipsnio 3
dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos (toliau
– Komisija) pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju
komitetu,
kadangi:
1.           PROCEDŪRA
1.1.        Galiojančios
priemonės
(1)       Reglamentu (EB)
Nr. 2604/2000[2]
Taryba nustatė galutinį antidempingo muitą importuojamam, inter
alia, Indijos kilmės polietileno tereftalatui (toliau – PET) (toliau –
pirminis tyrimas). Vėliau, remiantis pagrindinio reglamento 11 straipsnio
4 dalimi, atlikta „South Asian Petrochem Ltd“ peržiūra (toliau – naujo
eksportuotojo peržiūra), o galutiniai faktai ir išvados pateikti Tarybos
reglamente (EB) Nr. 1646/2005[3].
Pasibaigus priemonių galiojimo termino peržiūrai Taryba Reglamentu
(EB) Nr. 192/2007[4]
nustatė galutinį antidempingo muitą dar penkeriems metams.
Pasibaigus dalinei tarpinei peržiūrai (toliau – paskutinysis
peržiūros tyrimas) antidempingo priemonės buvo iš dalies pakeistos
Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1286/2008[5]. Šios priemonės – tai specialūs
antidempingo muitai. Muito norma išvardytiems Indijos gamintojams yra
87,5–200,9 EUR už toną, o visų kitų gamintojų
importuojamiems produktams nustatyta 153,6 EUR už toną muito norma
(toliau – galiojantys muitai).
(2)       Vienai Indijos bendrovei
„South Asian Petrochem Ltd“ pakeitus pavadinimą, Komisija Pranešimu (EB)
Nr. 2010/C 335/06[6]
padarė išvadą, kad atliekant antidempingo tyrimą „South Asian
Petrochem Ltd“ atžvilgiu nustatyti faktai turėtų galioti „Dhunseri
Petrochem & Tea Limited“ atžvilgiu.
(3)       Reglamentu (EB)
Nr. 2603/2000[7]
Taryba nustatė galutinį kompensacinį muitą importuojamam, inter
alia, Indijos kilmės PET. Pagreitintai atlikus peržiūrą
pagal 2009 m. birželio 11 d. Tarybos reglamentą (EB)
Nr. 597/2009 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos
bendrijos narėmis nesančių valstybių[8] (toliau –
pagrindinis AS reglamentas), galutinės priemonės iš dalies pakeistos
pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1645/2005[9].
Pasibaigus priemonių galiojimo termino peržiūrai Taryba Reglamentu
(EB) Nr. 193/2007[10]
nustatė galutinį kompensacinį muitą dar penkeriems metams.
Pasibaigus paskutiniajam peržiūros tyrimui kompensacinės
priemonės buvo iš dalies pakeistos Reglamentu (EB) Nr. 1286/2008.
Šios kompensacinės priemonės – tai specialus muitas. Muito norma
išvardytiems Indijos gamintojams yra 0–106,5 EUR už toną, o visų
kitų gamintojų importuojamiems produktams nustatyta 69,4 EUR už
toną muito norma (toliau – galiojančios kompensacinės
priemonės).
(4)       Vienai Indijos bendrovei
„South Asian Petrochem Ltd“ pakeitus pavadinimą, Komisija Pranešimu (EB)
Nr. 2010/C 335/07[11]
padarė išvadą, kad atliekant antisubsidijų tyrimą „South
Asian Petrochem Ltd“ atžvilgiu nustatyti faktai turėtų galioti
„Dhunseri Petrochem & Tea Limited“ atžvilgiu.
(5)       Sprendimu 2005/697/EB[12] Komisija
priėmė „South Asian Petrochem Ltd“ pasiūlytus įsipareigojimus
(toliau – įsipareigojimas), kuriuose nurodyta minimali importo kaina
(toliau – MIK). Pasikeitus pavadinimui, Komisija Pranešimu (EB) Nr. 2010/C
335/05[13]
padarė išvadą, kad „South Asian Petrochem Ltd“ pasiūlytas
įsipareigojimas turėtų galioti „Dhunseri Petrochem & Tea
Limited“.
1.2.        Prašymas atlikti
peržiūrą
(6)       Eksportuojantis Indijos PET
gamintojas „Dhunseri Petrochem & Tea Ltd“ (toliau – pareiškėjas)
pateikė prašymą atlikti dalinę tarpinę peržiūrą
pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalį. Prašyta tirti tik
pareiškėjo bendrovės dempingo aspektus. Pareiškėjas taip pat
prašė atlikti galiojančių kompensacinių priemonių
peržiūrą. Importuojamiems pareiškėjo gaminamiems produktams
taikomi antidempingo ir kompensaciniai muitai, o pareiškėjo produktų
pardavimui Sąjungai taikomas įsipareigojimas.
(7)       Pareiškėjas
pateikė prima facie įrodymų, kad nebebūtina taikyti
dabartinio dydžio galiojančio muito ir taip kompensuoti dempingo daromos
žalos. Visų pirma, pareiškėjas teigė, kad bendrovės gamybos
sąnaudos labai pasikeitė ir dėl šių pokyčių
dempingo skirtumas nuo galiojančių muitų nustatymo gerokai
sumažėjo. Palyginus pareiškėjo vidaus rinkos kainas ir jo eksporto
į Sąjungą kainas paaiškėjo, kad dempingo skirtumas buvo
žymiai mažesnis nei galiojančių muitų dydis.
1.3.        Dalinės tarpinės
peržiūros inicijavimas
(8)       Pasikonsultavusi su
Patariamuoju komitetu ir nustačiusi, kad yra pakankamai prima facie
įrodymų, pateisinančių dalinės tarpinės
peržiūros inicijavimą (toliau – dabartinė peržiūra),
Komisija 2011 m. balandžio 2 d. Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje paskelbtu pranešimu apie inicijavimą[14] (toliau
– pranešimas apie inicijavimą) paskelbė apie dalinės
tarpinės peržiūros, per kurią nagrinėjamas tik su
pareiškėju susijęs dempingas, inicijavimą pagal pagrindinio
reglamento 11 straipsnio 3 dalį.
1.4.        Gretutinė dalinė
tarpinė kompensacinių priemonių peržiūra 
(9)       2011 m. balandžio
2 d.[15]
Komisija pranešė apie dalinės tarpinės peržiūros, taikomos
tik subsidijavimui ir pareiškėjui, inicijavimą pagal pagrindinio AS
reglamento 19 straipsnį.
(10)     Atliekant dalinę
tarpinę kompensacinių priemonių peržiūrą, nustatyta,
kad pasikeitimai nėra ilgalaikiai. Todėl peržiūros tyrimas
baigtas nekeičiant galiojančių priemonių.
1.5.        Susijusios šalys
(11)     Komisija apie peržiūros
inicijavimą oficialiai pranešė pareiškėjui,
eksportuojančios šalies atstovams ir Sąjungos gamintojų
asociacijai. Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė raštu
pareikšti savo nuomonę ir prašyti jas išklausyti iki pranešime apie
inicijavimą nustatyto termino.
(12)     Visos suinteresuotosios šalys
buvo informuotos apie galimybę prašyti jas išklausyti. Buvo pateiktas ir
patenkintas vienas prašymas išklausyti.
(13)     Norėdama gauti
informacijos, kuri, jos nuomone, buvo reikalinga tyrimui, Komisija
nusiuntė pareiškėjui klausimyną ir per tam tikslui
nustatytą laikotarpį gavo atsakymą.
(14)     Komisija surinko ir patikrino
visą informaciją, kuri, jos manymu, buvo reikalinga norint nustatyti
dempingą. Komisija surengė tikrinamuosius vizitus pareiškėjo
patalpose Kalkutoje ir Haldijoje (Indija).
2.           PRAŠYMO ATSIĖMIMAS IR
TYRIMO NUTRAUKIMAS
(15)     2012 m. balandžio
18 d. raštu Komisijai pareiškėjas pareiškė oficialiai
atsiimąs prašymą atlikti dalinę tarpinę antidempingo
priemonių, taikomų importuojamam Indijos kilmės PET,
peržiūrą. Prašymas atsiimtas iš esmės remiantis tuo, kad toliau
didinami pareiškėjo gamybos pajėgumai, o tai įrodo, kad su
dempingu susiję pasikeitimai nėra ilgalaikiai, nes gamybos
sąnaudos toliau neišvengiamai mažės. Pareiškėjas teigė, kad
dėl pastovios kaitos kyla abejonių, ar atliekant tyrimą
nustatyti pasikeitimai yra ilgalaikiai. Paaiškėjo, kad nors atliekant
tyrimą ir nustatyta, kad kai kurie iš pasikeitimų yra ilgalaikiai,
bendrovė iš tikrųjų nuolat kinta.
(16)     Atsižvelgiant į tai, kad
prašymas atsiimtas, svarstyta, ar pagrįsta toliau tęsti
peržiūros tyrimą ex officio. Komisijos tarnybos nenustatė
jokių įtikinamų priežasčių, dėl kurių jo
nutraukimas neatitiktų Sąjungos interesų. Todėl
peržiūros tyrimas turėtų būti nutrauktas.
(17)     Suinteresuotosioms šalims
pranešta apie ketinimą nutraukti peržiūros tyrimą ir suteikta
galimybė teikti pastabas.
(18)     Todėl nutarta, kad
peržiūra dėl importuojamo Indijos kilmės PET turėtų
būti nutraukta nekeičiant galiojančių antidempingo
priemonių,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1225/2009 11
straipsnio 3 dalį inicijuota dalinė tarpinė antidempingo
priemonių, taikomų tam tikram importuojamam Indijos kilmės
polietileno tereftalatui, peržiūra nutraukiama nekeičiant
galiojančių antidempingo priemonių.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis
reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse
narėse.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 343,
2009 12 22, p. 51.
[2]               OL L 301,
2000 11 30, p. 21.
[3]               OL L 266,
2005 10 11, p. 10.
[4]               OL L 59,
2007 2 27, p. 1.
[5]               OL L 340,
2008 12 19, p. 1.
[6]               OL C 335,
2010 12 11, p. 6.
[7]               OL L 301,
2000 11 30, p. 1.
[8]               OL L 188,
2009 7 18, p. 93.
[9]               OL L 266,
2005 10 11, p. 1.
[10]             OL L 59,
2007 2 27, p. 34.
[11]             OL C 335,
2010 12 11, p. 7.
[12]             OL L 226,
2005 10 11, p. 62.
[13]             OL C 335,
2010 12 11, p. 5.
[14]             OL C 102,
2011 4 2, p. 18.
[15]             OL C 102,
2011 4 2, p. 15.