CELEX: 52019PC0568
Language: fi
Date: 2019-11-05
Title: Muutettu ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen yhteistä ilmailualuetta koskevan sopimuksen tekemisestä

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 5.11.2019
            COM(2019) 568 final
            2012/0006(NLE)
            Muutettu ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen yhteistä ilmailualuetta koskevan sopimuksen tekemisestä
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               Komissio on neuvotellut Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan yhteistä ilmailualuetta koskevasta sopimuksesta neuvoston kesäkuussa 2011 antaman valtuutuksen mukaisesti.
            
            
               Sopimus allekirjoitettiin neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöksen 2012/639/EY
                  1
                mukaisesti 26. kesäkuuta 2012 sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen. EU:n puolella sekä unioni että sen jäsenvaltiot ovat sopimuksen osapuolia. 
            
            
               Ratifiointi saatettiin päätökseen kaikissa jäsenvaltioissa Kroatian tasavaltaa lukuun ottamatta. Kroatian tasavalta liittyy sopimukseen sen menettelyn mukaisesti, josta määrätään 5. joulukuuta 2011 päivättyyn liittymissopimukseen liitetyssä liittymisasiakirjassa, ja Kroatian tasavallan tähän sopimukseen liittymistä koskeva pöytäkirja allekirjoitettiin 22. heinäkuuta 2015
                  2
               .
            
            
               Jotta voitaisiin erityisesti ottaa huomioon Lissabonin sopimuksen voimaantulo ja tilanne sen jälkeen, kun unionin tuomioistuin antoi 28. huhtikuuta 2015 tuomion asiassa C-28/12, tässä ehdotuksessa muutetaan komission alkuperäistä ehdotusta (KOM/2012/020 lopullinen
                  3
               ), joka hyväksyttiin 27. tammikuuta 2012 ja toimitettiin sen jälkeen neuvostolle. Jotta neuvoston olisi helpompi käsitellä ehdotusta, koko asiaa koskeva teksti esitetään muutettuna ehdotuksena.
            
            
               2.OIKEUSPERUSTA
            
            
               
                  Ehdotuksen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 100 artiklan 2 kohta yhdessä sopimuksen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdan ja 7 kohdan kanssa. 
               
            
            
               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
            
               Ei sovelleta
            
            
               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               
                  Ehdotuksella ei ole vaikutuksia unionin talousarvioon.
               
            
            
               5.LISÄTIEDOT
            
            
               ·Ehdotetun sopimuksen lyhyt kuvaus
            
            
               Sopimus koostuu päätekstistä, joka sisältää tärkeimmät periaatteet, ja neljästä liitteestä: liite I koskee sovittuja lentoliikennepalveluja ja määrättyjä reittejä, liite II koskee siirtymäsäännöksiä, liite III koskee siviili-ilmailuun sovellettavia sääntöjä ja liite IV luetteloa tämän sopimuksen 3 ja 4 artiklassa ja liitteessä I tarkoitetuista muista valtioista. 
            
            
               2012/0006 (NLE)
            
            
               Muutettu ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen yhteistä ilmailualuetta koskevan sopimuksen tekemisestä
            
         
         
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 100 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdan ja 218 artiklan 7 kohdan kanssa,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän
                  4
               ,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               1.Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välinen yhteistä ilmailualuetta koskeva sopimus allekirjoitettiin 26 päivänä kesäkuuta 2012 neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen yhteistä ilmailualuetta koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta 7 päivänä kesäkuuta 2012 antaman  päätöksen 2012/639/EU mukaisesti, sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.
                  5
               
            
            
               2.Sopimuksen ovat ratifioineet kaikki jäsenvaltiot Kroatian tasavaltaa lukuun ottamatta. Kroatian tasavalta liittyy sopimukseen sen menettelyn mukaisesti, josta määrätään 5 päivänä joulukuuta 2011 päivättyyn liittymissopimukseen liitetyssä liittymisasiakirjassa, ja Kroatian tasavallan tähän sopimukseen liittymistä koskeva pöytäkirja allekirjoitettiin 22 päivänä heinäkuuta 2015
                  6
               .
            
            
               3.Sopimus olisi hyväksyttävä unionin puolesta,
            
            
               4.Päätöksen 2012/639/EU 4 ja 5 artiklassa on säännöksiä päätöksenteosta ja edustuksesta useissa asioissa, joista sopimuksessa määrätään. Unionin tuomioistuimen 28 päivänä huhtikuuta 2015 asiassa C-28/12 antama tuomio huomioon ottaen näitä säännöksiä ei pitäisi enää soveltaa. Kun otetaan huomioon perussopimukset, kyseisissä asioissa ei tarvita uusia säännöksiä eikä jäsenvaltioiden ilmoittamisvelvoitteita koskevia säännöksiä, jotka sisältyvät päätöksen 6 artiklaan. Sen vuoksi päätöksen 2012/639/EU 4, 5 ja 6 artiklan soveltaminen olisi lopetettava tämän päätöksen voimaantulopäivänä,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla
            
            
               Hyväksytään unionin puolesta Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välinen yhteistä ilmailualuetta koskeva sopimus
                  7
               . 
            
            
               2 artikla
            
            
               Komissio hyväksyy neuvoston nimittämää erityiskomiteaa kuultuaan unionin puolesta otettavan kannan sopimuksen 22 artiklassa tarkoitettuihin sekakomitean päätöksiin, jotka koskevat ainoastaan unionin lainsäädännön sisällyttämistä sopimuksen liitteeseen III (Siviili-ilmailuun sovellettavat säännöt), mahdollisesti tarvittavin teknisin mukautuksin.
            
            
               3 artikla
            
            
               Päätöksen 2012/639/EU 4, 5 ja 6 artiklan soveltaminen päättyy tämän päätöksen voimaantulopäivänä. 
            
            
               4 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään. 
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
            
         
         
            
               
                     Puheenjohtaja
               
               
                     […]
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                        Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätös (2012/639/EU), annettu 7 päivänä kesäkuuta 2012, Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen yhteistä ilmailualuetta koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL L 292, 20.10.2012, s. 1–2).
                  
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Neuvoston päätös (EU) 2015/1389, annettu 7 päivänä toukokuuta 2015, Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen yhteistä ilmailualuetta koskevan sopimuksen muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehdyn pöytäkirjan allekirjoittamisesta unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta sekä sen väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL L 215, 14.8.2015, s.1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012PC0020&from=FI
                  
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Hyväksyntä annettu ... (ei vielä julkaistu EUVL:ssä).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätös (2012/639/EU), annettu 7 päivänä kesäkuuta 2012, Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen yhteistä ilmailualuetta koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL L 292, 20.10.2012,s. 1–2).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Neuvoston päätös (EU) 2015/1389, annettu 7 päivänä toukokuuta 2015, Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen yhteistä ilmailualuetta koskevan sopimuksen muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehdyn pöytäkirjan allekirjoittamisesta unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta sekä sen väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL  L_2015_215_R_0001).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Sopimus on julkaistu virallisessa lehdessä (EUVL L 292, 20.10.2012, s. 3) yhdessä sen allekirjoittamista koskevan päätöksen kanssa.