CELEX: 51995PC0540
Language: es
Date: 1995-11-10
Title: Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de medidas contra la contaminación atmosférica causada por las emisiones de los vehículos de motor

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                 Bruselas, 10 II 1905
                                                 COM(95) 540 filial
                                                 94/0286 (COD)
Propuesta Modificada de Directiva del Parlamento Europeo y el Consejo por la que
                                     se modifica
   la Directiva 70/220/CEE relativa a la aproximación de las legislaciones de los
  Estados miembros en materia de medidas contra la contaminación atmosférica
                causada por las emisiones de los vehículos de motor
               (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
                        del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El 19 de diciembre de 1994, la Comisión envió al Parlamento Europeo y al Consejo una
propuesta de directiva por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE relativa a la
aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de medidas
contra la contaminación atmosférica causada por las emisiones de los vehículos de
motor. El objetivo de esta propuesta es concordar los valores límite aplicados a esa
categoría de vehículos con los exigidos a los automóviles particulares en la Directiva
94/12 para ser así igualmente estrictos con todas las categorías de vehículos.
El 20 de septiembre de 1995, el Parlamento Europeo aprobó la propuesta en primera
lectura, aunque introdujo 18 enmiendas.
La Comisión acepta cuatro de esas enmiendas, cuyo objetivo es precisar los
fundamentos de la propuesta.
Sin embargo, la Comisión no puede aceptar el resto de las enmiendas, las- cuales
pueden agruparse de la siguiente manera:
        Enmiendas destinadas a imponer unos valores límite más estrictos a los
        vehículos industriales ligeros. Estas enmiendas no son una simple extensión de
        las medidas ya tomadas para los automóviles particulares en la Directiva
        94/1 2/CE, que es de lo que se trata en la presente Directiva. La medidas que
        permitirán avanzar en esta vía se propondrán en una fase posterior que se
        determinará para que coincida con la "Etapa 2 0 0 0 " de reducción de las
        emisiones de los automóviles particulares, etapa que se basará en el programa
        Auto/Oil.
        Enmiendas destinadas a suprimir el plazo suplementario de un año para la
        adaptación de los vehículos con motor de baja potencia. Los vehículos de esta
        categoría están sujetos a un procedimiento de ensayo particular (denominado
        a veces ciclo Panda) que se eliminará en 1997. Es necesario un plazo
        suplementario para adaptarse al nuevo ciclo y a unos valores límite más
        estrictos.
         Enmiendas destinadas a establecer el 31 de diciembre de 1995 como la fecha
         límite para que la Comisión envíe la propuesta de la "Etapa 2 0 0 0 " . La fecha que
         figura en el artículo 4 de la presente propuesta, a saber, el 30 de junio de 1996,
         es más realista.
         Enmiendas destinadas a modificar las normas específicas de los planes de
         incentivos fiscales. Las normas propuestas simplemente confirman las
         anteriormente aprobadas en la Directiva 94/12, que están en vigor para los
         automóviles particulares. No procede, pues, la modificación de esas normas
         dentro de la presente propuesta. No obstante, serán reexaminadas cuando se
         presente la Etapa 2000 de reducción de las emisiones de los automóviles
         particulares, teniendo en cuenta, en particular, los resultados del programa
          Auto/Oil.
          Enmiendas destinadas a fundir las categorías II y III de los vehículos industriales
          ligeros. Cuando la Comisión elaboró su propuesta, estudió esa posibilidad, pero
          decidió rechazarla por las grandes diferencias técnicas entre los vehículos de
          esas dos categorías que exigen la aplicación de valores límite diferentes.
 ---pagebreak---        Por último, enmiendas para introducir nuevas disposiciones en la presente
       Directiva, en particular, algunas referentes a la inspección y el mantenimiento
       de los vehículos en circulación, la concesión de incentivos fiscales para la
       eliminación de vehículos viejos y la aplicación de las normas sobre emisiones
       a los vehículos viejos a partir del año 2000.
Por consiguiente, la Comisión acepta modificar su propuesta introduciendo las
enmiendas 1 a 4 del Parlamento y pide al Consejo que corrobore su postura para poder
aprobar una posición común en la reunión del Consejo de Medio Ambiente que se
celebrará el 18 y el 19 de diciembre de 1995.
                                             3
 ---pagebreak---   Propuesta Modificada de Directiva del Parlamento Europeo y el Consejo por la que
  se modifica la Directiva 70/220/CEE relativa a la aproximación de las legislaciones
       de los Estados miembros en materia de medidas contra la contaminación
            atmosférica causada por las emisiones de los vehículos de motor
TEXTO ORIGINAL1                                TEXTO MODIFICADO
                                      Cuarto considerando
Considerando que se ha reconocido que              Considerando que se ha reconocido que
el desarrollo del transporte en la                 el desarrollo del transporte en la
Comunidad         ha    dado      lugar      a     Comunidad        ha   dado     lugar   a
considerables perturbaciones para el               considerables perturbaciones para el
medio ambiente; que una serie de                   medio ambiente y que ese desarrollo
previsiones oficiales del aumento de la            implicará en el futuro un aumento de la
densidad de tráfico han resultado ser              contaminación del medio ambiente; que
inferiores a las cifras reales, y que, por         las previsiones oficiales al respecto se
tal motivo, deben establecerse normas              han visto superadas por la realidad en
de emisiones estrictas para todos los              la Comunidad: que, por ello, deben
vehículos de motor;                                establecerse normas sobre gases de
                                                   combustión muy estrictas para todos
                                                   los vehículos de motor;
         D.O. n° C 390 de 31.12.1994, p. 26.
 ---pagebreak---                                     Quinto considerando
Considerando que la Comisión ha                  Considerando que la Comisión ha
adoptado un programa sobre emisiones,            adoptado un programa sobre emisiones,
carburantes y tecnologías de motores             carburantes y tecnologías de motores
 (EFEPE); que dicho programa tiene por            (EFEPE); que dicho programa tiene por
objetivo garantizar que las propuestas           objetivo garantizar que las propuestas
de futuras directivas sobre emisiones            de futuras directivas sobre emisiones
contaminantes intenten obtener las               contaminantes intenten obtener las
mejores soluciones tanto para el                 mejores soluciones tanto para el medio
consumidor como para la economía, y              ambiente como para el consumidor y la
que este programa se refiere a la                economía, y que este programa se
contaminación causada tanto por los              refiere a la contaminación causada
vehículos como por los carburantes               tanto por los vehículos de motor como
empleados para su propulsión;                    por los carburantes empleados para su
                                                 propulsión;
                         Última frase del séptimo considerando
Que es necesario adecuar las normas              Que es imprescindible armonizar las
sobre vehículos industriales ligeros a las       normas sobre vehículos industriales
normas sobre turismos a fin de que               ligeros con las normas sobre turismos a
sean al menos tan estrictas como                 fin de que sean al menos tan estrictas
éstas,                                           como éstas,
                                   Octavo considerando
Considerando       que    los    trabajos        Considerando       que    los   trabajos
realizados por la Comisión en este               realizados por la Comisión en este
ámbito han demostrado que es posible             ámbito han demostrado que es posible
perfeccionar la mejor tecnología de que          perfeccionar la mejor tecnología de que
dispone     actualmente     la   industria       dispone     actualmente     la  industria
comunitaria a fin de que los vehículos           comunitaria a fin de que los vehículos
industriales ligeros respeten límites de         industriales ligeros respeten límites de
emisiones considerablemente inferiores;          emisiones considerablemente inferiores;
que las normas propuestas deben                  que esto es válido también para otras
aplicarse tanto a la homologación de los         nuevas tecnologías que se perfilan: que
nuevos tipos de vehículos como al                las normas propuestas deben aplicarse
control    de    conformidad       de    la      tanto a la homologación de los nuevos
producción, toda vez que el método               tipos de vehículos como al control de
modificado de muestreo y evaluación              conformidad de la producción, toda vez
estadística elimina las tolerancias con          que el método modificado de muestreo
respecto     a los      valores      límite      y evaluación estadística elimina las
establecidos en las anteriores fases de          tolerancias con respecto a los valores
la Directiva 70/220/CEE;                         límite establecidos en las anteriores
                                                 fases de la Directiva 70/220/CEE;
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(95) 540 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                        01 14
                                       N" de catálogo : CB-CO-95-581-ES-C
                                                              ISBN 92-77-95524-4
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L-2985 Luxemburgo