CELEX: 52014PC0528
Language: es
Date: 2014-08-22
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea con respecto a determinadas resoluciones que se votarán en el marco de la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV)

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		52014PC0528
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea con respecto a determinadas resoluciones que se votarán en el marco de la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV) /* COM/2014/0528 final - 2014/0245 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
CONTEXTO DE LA PROPUESTA
La Organización Internacional de la Viña
y el Vino (OIV) es una organización intergubernamental de carácter científico y
técnico en el ámbito de la viña y el vino, de las bebidas elaboradas a base de
vino, las uvas de mesa, las uvas pasas y otros productos derivados de la vid.
Los objetivos de la OIV son i) informar mediante publicaciones y organización
de actos y simposios, ii) asistir a otras organizaciones internacionales
dedicadas a actividades de normalización y iii) contribuir a la armonización
internacional de las prácticas y normas existentes. Actualmente son miembros de
la OIV 45 Estados, de los cuales 21 son Estados miembros de la Unión. A día de
hoy, la UE no es miembro de la OIV.
En lo que atañe a la UE, según lo
dispuesto en el Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común
de mercados de los productos agrarios (Reglamento OCM, DO L 347, p. 671),
algunas resoluciones adoptadas y publicadas por la OIV afectan a la normativa
de la UE. El Reglamento OCM remite a las resoluciones de la OIV en las
disposiciones que se indican a continuación: 
-             determinados métodos de
análisis para determinar la composición de los productos del sector
vitivinícola adoptados y publicados por la OIV en los que debe basarse la
Comisión salvo que sean ineficaces o inapropiados habida cuenta de los
objetivos perseguidos por la Unión (artículo 80, apartado 5, del
Reglamento OCM);
-             determinadas características
de pureza e identidad de las sustancias que se utilicen para esas prácticas,
con el resultado de que las normas adoptadas y publicadas por la OIV en esos
temas adquieren ipso facto carácter vinculante en la UE (artículo 9 del
Reglamento (CE) nº 606/2009 de la Comisión, de 10 de julio de 2009, que fija
determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 479/2008
del Consejo en lo relativo a las categorías de productos vitícolas, las
prácticas enológicas y las restricciones aplicables, DO L 193, p. 1);
-             las prácticas enológicas
adoptadas y publicadas por la OIV que la Comisión debe tener en cuenta cuando
autorice tales prácticas (artículo 80, apartado 3, letra a), del
Reglamento OCM), y 
-             las mismas prácticas
enológicas utilizadas, antes de su autorización de acuerdo con el
artículo 80, apartado 3, del Reglamento OCM, para la producción de vinos
en terceros países (artículo 90, apartado 2, del Reglamento OCM).
De forma similar, con arreglo al
Reglamento (CE) nº 2870/2000 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2000,
que establece métodos comunitarios de referencia para el análisis de las
bebidas espirituosas (DO L 333, p. 20) determinadas resoluciones
adoptadas y publicadas por la OIV afectan a la normativa de la UE. El artículo 3
del Reglamento (CE) nº 2870/2000 remite a las resoluciones de la OIV
cuando no haya establecidos métodos de análisis comunitarios de referencia para
la detección y cuantificación de sustancias contenidas en una bebida
espirituosa determinada.
Sobre la base de los debates celebrados
en las reuniones de los grupos de expertos para preparar la Asamblea General de
la OIV, cabe esperar que las siguientes resoluciones, que producirán efectos
jurídicos en el acervo de la UE, figuren en el orden del día de la Asamblea
General para su adopción:
-             El proyecto de resolución
OENO-TECHNO 12-504 establece una nueva práctica enológica. De conformidad con
el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo 90, apartado 2,
del Reglamento (UE) nº 1308/2013, esta resolución afectará al acervo.
-             El proyecto de Resolución
OENO-SCMA 03-262 establece las características de pureza e identidad de una
sustancia utilizada en una práctica enológica. Dicha práctica enológica ha sido
publicada y recomendada por la OIV a condición de que se adopten las
características de la sustancia utilizada (Código internacional de prácticas
enológicas de la OIV, § 2.1.20 y § 3.4.14). De conformidad con el artículo 80,
apartado 3, letra a), y el artículo 90, apartado 2, del
Reglamento (UE) nº 1308/2013, y con el artículo 9 del Reglamento (CE)
nº 606/2009 de la Comisión, esta resolución afectará al acervo.
-             Los proyectos de resoluciones
OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 y 12-512 establecen métodos de análisis. De
conformidad con el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo
80, apartado 5, del Reglamento (UE) nº 1308/2013, estas resoluciones
afectarán al acervo.
Las mencionadas resoluciones han sido
objeto de un amplio debate entre expertos científicos y técnicos del sector
vitivinícola. Contribuyen a la armonización internacional de la norma del vino
y establecerán un marco que garantizará la competencia leal en los intercambios
comerciales de los productos del sector vitivinícola. Por lo tanto, dichas
resoluciones deben ser apoyadas.
Al igual que en el pasado, es posible que
el orden del día de la reunión de la Asamblea General de la OIV siga
evolucionando y que se añadan al mismo otras resoluciones que afecten al
acervo. A fin de garantizar la eficacia de la labor de la Asamblea General,
respetando al mismo tiempo las normas de los Tratados, la Comisión
complementará y/o modificará, en su momento, la presente propuesta para
permitir al Consejo que establezca la posición que deba adoptarse también con
respecto a estas resoluciones.
2014/0245 (NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
por la que se establece la posición que
debe adoptarse en nombre de la Unión Europea con respecto a determinadas
resoluciones que se votarán en el marco de la Organización Internacional de la
Viña y el Vino (OIV)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y, en particular, su artículo 43, leído en relación con su
artículo 218, apartado 9,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)       La Organización Internacional
de la Viña y el Vino (OIV) es una organización intergubernamental de carácter
científico y técnico en el ámbito de la viña y el vino, de las bebidas
elaboradas a base de vino, las uvas de mesa, las uvas pasas y otros productos
derivados de la vid. Los objetivos de la OIV son i) informar mediante
publicaciones y organización de actos y simposios, ii) asistir a otras
organizaciones internacionales dedicadas a actividades de normalización y iii)
contribuir a la armonización internacional de las prácticas y normas
existentes. Actualmente son miembros de la OIV 45 Estados, de los cuales 21 son
Estados miembros de la Unión. A día de hoy, la UE no es miembro de la OIV.
(2)       En lo que atañe a la UE,
según lo dispuesto en el Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo[1],
algunas resoluciones adoptadas y publicadas por la OIV afectan a la normativa
de la UE. El Reglamento OCM remite a las resoluciones de la OIV en las
disposiciones que se indican a continuación: 
-        determinados métodos de análisis
para determinar la composición de los productos del sector vitivinícola
adoptados y publicados por la OIV en los que debe basarse la Comisión salvo que
sean ineficaces e inapropiados habida cuenta de los objetivos perseguidos por
la Unión (artículo 80, apartado 5, del Reglamento OCM);
-        determinadas características de
pureza e identidad de las sustancias utilizadas en prácticas enológicas con el
resultado de que las normas adoptadas y publicadas por la OIV en esos temas
adquieren ipso facto carácter vinculante en la UE (artículo 9 del
Reglamento (CE) nº 606/2009 de la Comisión[2]);  
-        las prácticas enológicas adoptadas
y publicadas por la OIV que la Comisión debe tener en cuenta cuando autorice
tales prácticas (artículo 80, apartado 3, letra a), del Reglamento OCM), y

-        las mismas prácticas enológicas
utilizadas, antes de su autorización de acuerdo con el artículo 80,
apartado 3, del Reglamento OCM, para la producción de vinos en terceros países
(artículo 90, apartado 2, del Reglamento OCM).
(3)       La próxima reunión de la
Asamblea General de la OIV tendrá lugar el 14 de noviembre de 2014. En esa
ocasión, analizará y posiblemente adoptará resoluciones que produzcan los
efectos jurídicos mencionados.
(4)       Por tanto, procede
adoptar, antes de dicha reunión de la Asamblea General de la OIV, las
posiciones que los Estados miembros pertenecientes a la OIV, actuando
conjuntamente en interés de la UE, deben adoptar en dicha Asamblea General con
respecto a estas resoluciones.
(5)       El proyecto de
resolución OENO-TECHNO 12-504 establece una nueva práctica enológica. De
conformidad con el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo
90, apartado 2, del Reglamento (UE) nº 1308/2013, esta resolución afectará
al acervo.
(6)       El proyecto de
Resolución OENO-SCMA 03-262 establece las características de pureza e identidad
de una sustancia utilizada en una práctica enológica. Dicha práctica enológica
ha sido publicada y recomendada por la OIV a condición de que se adopten las
características de la sustancia utilizada (Código internacional de prácticas
enológicas de la OIV, § 2.1.20 y § 3.4.14). De conformidad con el artículo 80,
apartado 3, letra a), y el artículo 90, apartado 2, del
Reglamento (UE) nº 1308/2013, y con el artículo 9 del Reglamento (CE)
nº 606/2009 de la Comisión, esta resolución afectará al acervo.
(7)       Los proyectos de
resoluciones OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 y 12-512 establecen métodos de
análisis. De conformidad con el artículo 80, apartado 3, letra a), y
el artículo 80, apartado 5, del Reglamento (UE) nº 1308/2013, estas
resoluciones afectarán al acervo.
(8)       Las mencionadas
resoluciones han sido objeto de un amplio debate entre expertos científicos y
técnicos del sector vitivinícola. Contribuyen a la armonización internacional
de la norma del vino y establecerán un marco que garantizará la competencia
leal en los intercambios comerciales de los productos del sector vitivinícola.
Por lo tanto, dichas resoluciones deben ser apoyadas.
(9)       Con el fin de permitir
la flexibilidad necesaria en las negociaciones antes de la reunión de la
Asamblea General de la OIV, conviene autorizar a los Estados miembros que son
miembros de la OIV a aceptar modificaciones de estas resoluciones, siempre que
dichas modificaciones no alteren el fondo de las mismas.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1
La posición de la Unión en la Asamblea
General de la OIV de 2014 se ajustará a lo dispuesto en el anexo de la presente
Decisión y será expresada por los Estados miembros pertenecientes a la OIV,
actuando conjuntamente en interés de la Unión.
Artículo 2
1.           Cuando la posición a la
que se refiere el artículo 1 pueda verse afectada por nueva información
científica o técnica presentada antes de las reuniones de la OIV o durante
ellas, los Estados miembros de la UE pertenecientes a la OIV solicitarán que la
votación de la Asamblea General de la OIV se aplace hasta que se haya
establecido la posición de la Unión atendiendo a los nuevos elementos.
2.           Tras la coordinación,
especialmente in situ, y sin otra decisión del Consejo que establezca la
posición de la Unión, los Estados miembros pertenecientes a la OIV, actuando
conjuntamente en interés de la Unión, podrán acordar, respecto de los proyectos
de resolución mencionados en el anexo de la presente Decisión, modificaciones
que no alteren el fondo de las mismas.
Artículo 3
Los
destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la
organización común de mercados de los productos agrarios (Reglamento OCM, DO L
347, p. 671).
[2]               Reglamento (CE) nº 606/2009 de la Comisión, de
10 de julio de 2009, que fija determinadas disposiciones de aplicación del
Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo en lo relativo a las categorías de
productos vitícolas, las prácticas enológicas y las restricciones aplicables
(DO L 193, p. 1).
ANEXO
Los Estados miembros, actuando
conjuntamente en interés de la Unión, deberán apoyar solamente, a reserva de
eventuales revisiones futuras basadas en nuevos datos, los siguientes proyectos
de resolución en la etapa nº 7 sobre métodos de análisis para determinar la
composición de productos del sector vitivinícola, sobre las características de
pureza e identidad de las sustancias utilizadas en las prácticas enológicas, y
sobre las prácticas enológicas:
OENO-TECHNO 12-504, Tratamiento de vinos con
tecnología de membranas asociada a carbón activado para reducir el exceso de
4-etilfenol y de 4-etilguayacol,
OENO-SCMA 03-262, Copolímeros adsorbentes
PVI/PVP – CODEX.
OENO-SCMA 10-457, Método de determinación
de las aminas biógenas del vino mediante cromatografía líquida de alta
resolución con detección por red de fotodiodos,
OENO-SCMA 10-458, Determinación de la
lisozima en vino por cromatografía líquida de alta resolución,
OENO-SCMA 11-480, Determinación de
metanol en vino por cromatografía en fase gaseosa,
OENO-SCMA 12-512, Determinación de la
relación entre isótopos de carbono 13C/12C en el CO2
de los vinos espumosos: método que usa la espectrometría de masa por relación de
isótopos (IRMS) – modificación.