CELEX: 32015R0824
Language: bg
Date: 2015-05-27 00:00:00
Title: Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/824 на Комисията от 27 май 2015 година за изменение на Регламент (ЕО) № 900/2008 за определяне на методите за анализ и други технически разпоредби, необходими за прилагането на режима за внос на някои стоки, получени при преработката на селскостопански продукти

28.5.2015   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 130/4
            
         РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/824 НА КОМИСИЯТА
   от 27 май 2015 година
   за изменение на Регламент (ЕО) № 900/2008 за определяне на методите за анализ и други технически разпоредби, необходими за прилагането на режима за внос на някои стоки, получени при преработката на селскостопански продукти
   ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Регламент (ЕС) № 510/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени от преработката на селскостопански продукти, и за отмяна на регламенти (ЕО) № 1216/2009 и (ЕО) № 614/2009 на Съвета (1), и по-специално член 35, параграф 2 от него,
   като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (2), и по-специално член 9, параграф 1, буква а) от него,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               В Регламент (ЕО) № 900/2008 на Комисията (3) се определят методите за анализ, необходими за изчисляване на вносното мито на някои преработени селскостопански продукти на базата на тяхното съдържание на млечни мазнини, млечни белтъци, скорбяла/глюкоза и захароза/инвертна захар/изоглюкоза.
            
         
               (2)
            
            
               Тези методи за анализ се използват, за да се провери съставът на внесените преработени селскостопански продукти, посочен в декларацията за внос. Селскостопанският компонент на вносното мито в много случаи се изчислява въз основа на декларирания състав. Методите за анализ се прилагат върху проби, които митническите органи вземат от внасяните стоки.
            
         
               (3)
            
            
               Когато в състава на стоките като мазнини са декларирани единствено млечни мазнини, тяхното съдържание във внесените преработени селскостопански продукти се определя чрез извличане с петролеев етер след хидролиза със солна киселина. Когато в състава на стоките са декларирани и други мазнини, различни от млечните, съдържанието на млечни мазнини се изчислява въз основа на процента маслена киселина, като се приема, че съдържанието на маслена киселина в млечните мазнини е постоянно. Въз основа на научни доказателства концентрацията на маслена киселина в млечните мазнини, изразена като метилбутират, е 4 %, и по тази причина при изчисляването се прилага коефициент 25. Като цяло и двата метода са доказали своята надеждност при изпитвания за пригодност и въз основа на дългогодишен опит.
            
         
               (4)
            
            
               В зависимост от производствените процеси обаче при някои млечни продукти съдържанието на маслена киселина в млечните мазнини е по-ниско. В доклада си от 13 март 2015 г. (4) Съвместният изследователски център на Комисията установи, че по-малкото съдържание на маслена киселина в млечните мазнини се получава при млечни продукти, произведени чрез обезмасляване, избиване на масло или подсирване — като обезмаслено мляко, мътеница и суроватка, както и в продукти, получени от тяхната по-нататъшна преработка, като обезмаслено мляко на прах, млечен белтъчен концентрат, млечен белтъчен изолат, мътеница на прах, сладка суроватка на прах, кисела суроватка на прах, суроватъчен белтъчен концентрат и суроватъчен белтъчен изолат. Данните от проведените експерименти сочат, че съдържанието на маслена киселина в млечните мазнини, изолирани от тези продукти, е с около 50 % по-ниско.
            
         
               (5)
            
            
               Когато тези млечни продукти се използват за производството на преработени селскостопански продукти, в млечните мазнини в състава на произведените от тях продукти също се наблюдава по-ниско съдържание на маслена киселина. Ако не се добавят други млечни продукти, в преработените селскостопански продукти се наблюдава същият процент по-ниско съдържание.
            
         
               (6)
            
            
               Всички млечни продукти, при които млечните мазнини са с по-ниско съдържание на маслена киселина, имат ниско съдържание на млечни мазнини и високо съдържание на млечни белтъци в сухото вещество. В повечето случаи средното съдържание на млечни белтъци в състава на тези продукти е най-малко осем пъти по-голямо от средното съдържание на млечни мазнини.
            
         
               (7)
            
            
               Поради по-ниското съдържание на маслена киселина при анализа на преработените селскостопански продукти в съответствие с метода за определяне, който се прилага към момента, съдържанието на млечни мазнини в състава им може да бъде по-ниско от посоченото в декларацията за внос. Това на свой ред може да доведе до класиране в допълнителен код и до изчисляване на вносно мито, различно от митото за продуктите, които нямат по-ниско съдържание на маслена киселина.
            
         
               (8)
            
            
               В повечето случаи видимо по-ниското съдържание на млечни мазнини, определено по прилагания понастоящем метод, води до класиране в допълнителен код и съответно — до налагане на по-ниско вносно мито от прилаганото за продукти, които съдържат същото количество млечни мазнини без по-ниско съдържание на маслена киселина. Понякога обаче видимо по-ниското съдържание на млечни мазнини води до класиране в допълнителен код, при който вносното мито е значително по-високо и съответно размерът на митото неоснователно се увеличава.
            
         
               (9)
            
            
               Поради това за съответните преработени селскостопански продукти следва да се въведе алтернативен метод за определяне на съдържанието на млечни мазнини.
            
         
               (10)
            
            
               Методът, въведен с настоящия регламент, следва да се прилага само за преработени селскостопански продукти с по-ниско съдържание на маслена киселина, за които може да бъде установен надежден метод за определяне на съдържанието на млечни мазнини, като се вземат предвид съществуващите научни доказателства. Новият метод не следва да се използва за продукти, за които резултатите от прилагания понастоящем метод за анализ са надеждни, нито за продукти, за които не е възможно да се установи надежден метод за определяне на съдържанието на млечни мазнини със същата степен на точност и прецизност.
            
         
               (11)
            
            
               Според наличните към момента научни доказателства процентът на по-ниско съдържание на маслена киселина може да бъде надеждно определен само за преработени селскостопански продукти, съдържащи 30 % или повече млечни белтъци и по-малко от 6 % млечни мазнини. Тези продукти са получени единствено на основата на обезмаслено мляко, суроватка, мътеница или произведени от тях млечни съставки, без добавяне на други млечни продукти.
            
         
               (12)
            
            
               При 50 % по-ниско съдържание на маслена киселина в млечните мазнини съдържанието на маслена киселина в млечните мазнини, изразена като метилбутират, намалява от 4 % само на 2 %. С оглед на това при изчисляването на съдържанието на млечни мазнини по новия метод следва да се прилага коефициент 50 вместо 25.
            
         
               (13)
            
            
               Поради това Регламент (ЕО) № 900/2008 следва да бъде съответно изменен.
            
         
               (14)
            
            
               За да се гарантира, че измененията, въведени с настоящия регламент, постигат целта си, Комисията следва да преразгледа действието на метода за анализ, въведен с настоящия регламент, след подходящ период, през който да има възможност да събере от държавите членки достатъчно информация за прилагането на метода. Тази информация следва да бъде ограничена само до елементите, които са необходими за оценка на работата на новия метод, без да се налага ненужна административна тежест.
            
         
               (15)
            
            
               Комитетът по Митническия кодекс не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
   Член 1
   Регламент (ЕО) № 900/2008 се изменя, както следва:
   
               1)
            
            
               В член 2, точка 3:
               
                           а)
                        
                        
                           буква а) се заменя със следното:
                           
                                       „а)
                                    
                                    
                                       Освен ако не е предвидено друго в разпоредбите на буква б) или в), тегловното съдържание на млечни мазнини в представените стоки се определя чрез извличане с петролеев етер след хидролиза със солна киселина;“
                                    
                                 ;
                        
                     
                           б)
                        
                        
                           добавя се следната буква в):
                           
                                       „в)
                                    
                                    
                                       Когато в състава на стоката са обявени и мазнини, различни от млечните мазнини, за стоки, за които се събира селскостопански компонент съгласно предвиденото в част втора и в част трета, раздел I, приложение 1 от Комбинираната номенклатура, установена в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87, и които съдържат 30 % или повече млечни белтъци, определени в съответствие с точка 4 от настоящия член, и по-малко от 6 % млечни мазнини съгласно посоченото от декларатора, вместо процедурата, посочена в буква б), се прилага следната процедура:
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   процентното съдържание в тегловни единици на всички мазнини в стоките се определя по начина, посочен в буква а);
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   за определяне на съдържанието на млечни мазнини се прилага метод, използващ извличане с петролеев етер, предшествано от хидролиза със солна киселина и последвано от газова хроматография на метиловите естери на мастните киселини. Ако се установи наличие на млечни мазнини, процентът им се изчислява, като процентната концентрация на метилбутират се умножи по 50, и така получената стойност се умножава по общото тегловно съдържание в проценти на мазнини в стоките и се дели на 100.“
                                                
                                             
                                 
                     
         
               2)
            
            
               Вмъква се следният член 4а:
               „Член 4а
               1.   До 17 декември 2017 г. държавите членки съобщават на Комисията информация относно резултатите от анализа, извършен в съответствие с процедурите, предвидени в член 2, точки 3 и 4, за стоки със съдържание на млечни белтъци 30 % или повече, определено в съответствие с член 2, точка 4, които са декларирани пред митническите органи в периода от 17 юни 2015 г. до 17 юни 2017 г.
               2.   Информацията, посочена в параграф 1, се съобщава в електронен вид и съдържа:
               
                           а)
                        
                        
                           датата на приемане на митническата декларация;
                        
                     
                           б)
                        
                        
                           количеството на стоките;
                        
                     
                           в)
                        
                        
                           тарифното класиране на стоките;
                        
                     
                           г)
                        
                        
                           декларирания допълнителен код и — за стоки, за които е бил приложен методът за анализ, предвиден в член 2, точка 3, буква в) — приложимия допълнителен код въз основа на резултатите от този метод;
                        
                     
                           д)
                        
                        
                           съдържанието на млечни белтъци, определено в съответствие с метода за анализ, посочен в член 2, точка 4;
                        
                     
                           е)
                        
                        
                           метода за анализ, използван за определяне на съдържанието на млечни мазнини в съответствие с член 2, точка 3;
                        
                     
                           ж)
                        
                        
                           общото съдържание на мазнини, определено по метода за анализ, посочен в член 2, точка 3, буква а);
                        
                     
                           з)
                        
                        
                           съдържанието на млечни мазнини, определено по някой от методите за анализ, посочени в член 2, точка 3;
                        
                     
                           и)
                        
                        
                           когато е целесъобразно — вида мазнини в състава на преработения селскостопански продукт, различни от млечните мазнини.
                        
                     3.   Въз основа на информацията, получена от държавите членки в съответствие с параграфи 1 и 2, Комисията представя на държавите членки доклад за действието на процедурата, предвидена в член 2, точка 3, буква в). Комисията представя доклада най-късно до 17 юни 2018 г.“
            
         Член 2
   Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
   
      Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
      Съставено в Брюксел на 27 май 2015 година.
      
         
            За Комисията
         
         
            Председател
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  ОВ L 150, 20.5.2014 г., стр. 1.
   
      (2)  ОВ L 256, 7.9.1987 г., стр. 1.
   
      (3)  Регламент (ЕО) № 900/2008 на Комисията от 16 септември 2008 г. за определяне на методите за анализ и други технически разпоредби, необходими за прилагането на режима за внос на някои стоки, получени при преработката на селскостопански продукти (ОВ L 248, 17.9.2008 г., стр. 8).
   
      (4)  Доклад на Съвместния изследователски център на Комисията от 13 март 2015 г.„Technical analysis of anomalies in respect of the test set out in point (b) of Article 2(3) of Regulation (ЕС) № 900/2008 for the determination of milk fat content in processed agricultural products for the purpose of establishing import duties, when fats other than milk fats are present“ [Технически анализ на аномалиите при изпитването, предвидено в член 2, точка 3, буква б) от Регламент (ЕС) № 900/2008 за определяне на съдържанието на млечни мазнини в преработени селскостопански продукти с цел да се определят вносните мита при наличие на мазнини, различни от маслените] (ISBN 978-92-79-45593-3, ISSN 1831-9424, DOI 10.2787/781672, EUR 27105, OPOCE LA-NA-27105-EN-N).