CELEX: C1995/268/43
Language: it
Date: 1995-10-14 00:00:00
Title: Ricorso del Regno del Belgio contro la Commissione delle Comunità europee proposto il 5 settembre 1995 (Causa C-291/95)

N. C 268 /20           IT                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       14 . 10 . 95
in Lussemburgo presso il sig. Carlos Gómez de la Cruz,                   Il ricorrente conclude che la Corte voglia :
Centre Wagner, Kirchberg, ha presentato alla Corte di
giustizia delle Comunità europee un ricorso contro la                     1 ) annullare gli artt. 1 e 2 della decisione adottata dalla
Repubblica italiana .                                                         Commissione il 28 giugno 19 95 a norma dell'art. 90 ,
                                                                              n . 3 , del Trattato che istituisce la Comunità europea ,
La ricorrente conclude che la Corte voglia :                                  relativa al sistema di riduzione delle tasse di atterraggio
                                                                              applicato nell'aeroporto Bruxelles-National .
— constatare che la Reubblica italiana, avendo adottato il
     decreto ministeriale 13 marzo 1992, senza averlo                    2 ) condannare la convenuta alle spese .
     notificato alla Commissione allo stato di progetto , è
     venuta meno agli obblighi che le incombono ai sensi                 Motivi e principali argomenti
     dell'articolo 8 della direttiva 83/189/CEE del Consiglio,
     del 28 marzo 1983 , che prevede una procedura d'infor­               1 . Ai termini della decisione impugnata , il sistema di
     mazione nel settore delle norme e regolamentazioni                       riduzione delle tasse di atterraggio istituito dall'art. 2 ,
     tecniche (');                                                            n . 2, dell'arrêté royal 22 dicembre 1989 , costituisce una
— condannare la Repubblica italiana al pagamento delle                        misura incompatibile con il combinato disposto
     spese processuali .                                                      dell'art . 90, n . 1 , del Trattato CE e dell'art. 86 del
                                                                              medesimo Trattato .
Motivi e principali argomenti                                            2 . Secondo la Commissione, il sistema di riduzioni istituito
La Commissione constata che il decreto ministeriale                           dall'arrêté royal ha per effetto di applicare alle compa­
13 marzo 1992 non era stato comunicato allo stato di                          gnie aeree che utilizzano l'aeroporto di Bruxelles condi­
progetto : ciò costituisce un caso manifesto di mancato                       zioni dissimili per prestazioni equivalenti . La Commis­
                                                                              sione sostiene che il ricorrente avrebbe istituito il sistema
rispetto degli obblighi imposti dalla direttiva 83/189/CEE.
Inoltre , come precisato nella comunicazione 86/C 245/05                      contestato al fine di favorire il vettore aereo nazionale,
                                                                              vale a dire la Sabena .
( GU n. C 245 dell'I . 10 . 1986 , pag. 4 ), la Commissione
ritiene che questa violazione della procedura prevista dalla
direttiva 83/189/CEE abbia come conseguenza che la                            Le riduzioni controverse istituite dallo Stato belga con
regolamentazione tecnica non possa produrre i suoi effetti                    l'arrêté royal sono applicate dalla Régie des Voies
giuridici e non sia pertanto opponibile ai terzi ; infatti,                   Aériennes ( in prosieguo : la « RVA »). La RVA detiene i
secondo la Commissione il divieto di adottare provvedi­                       diritti esclusivi di esercizio dell'aeroporto di Bruxelles­
menti nazionali senza previa comunicazione produce un                         National e la Commissione ritiene quindi che la RVA si
effetto diretto e attribuisce al singolo diritti che le giurisdi­             trovi in una posizione dominante in quel mercato di
zioni nazionali sono tenute a tutelare .                                      servizi . L'applicazione di riduzioni considerate discrimi­
                                                                              natorie costituirebbe un abuso di posizione dominante .
In particolare, a giudizio della Commissione le Autorità                      Tuttavia, poiché la RVA non dispone di alcun margine
italiane hanno violato il preciso disposto dell'art. 8 , par. 1 ,             di discrezionalità in tale materia e si limita ad applicare le
primo comma della predetta direttiva , che prevede la                         disposizioni dell'arrêté royal, la Commissione considera
 notifica di qualsiasi progetto di regola tecnica .                           che il ricorrente ha infranto gli obblighi ad esso
                                                                              incombenti in forza del combinato disposto dell'art. 90,
 (') GU n . L 109 del 26 . 4 . 1983 , pag . 8 .                               n . 1 , del Trattato CE e dell'art. 86 del medesimo
                                                                              Trattato, in quanto ha imposto alla RVA l'applicazione
                                                                              di un sistema discriminatorio di riduzioni .
                                                                          3 . Il ricorrente considera che, nell'adottare la decisione
                                                                              impugnata, la Commissione ha violato i diritti della
                                                                              difesa . Esso non è stato infatti debitamente sentito nel
 Ricorso del Regno del Belgio contro la Commissione delle
       Comunità europee proposto il 5 settembre 1995                          corso del procedimento e non ha avuto accesso al
                                                                               fasciolo della Commissione .
                        ( Causa C-291 /95 )
                           ( 95/C 268/43 )                                     Il governo belga fa altresì valere che la decisione è stata
                                                                               adottata in spregio delle disposizioni degli artt . 86 e 90
 Il 5 settembre 1995 il Regno del Belgio, rappresentato dal                    del Trattato CE. Inoltre, secondo il ricorrente, la
 signor Jan Devadder, in qualità di agente, assistito dall'avv.                decisione impugnata è viziata da incompetenza . Il
 Jacques H.J. Bourgeois, del foro di Bruxelles, con domicilio                  ricorrente ritiene peraltro che l'analisi sulla quale è
 eletto in Lussemburgo, presso la sede dell'ambasciata del                     fondata la decisione sia errata in fatto e in diritto,
 Belgio, rue des Girondins, 4, ha proposto dinanzi alla Corte                  violando di conseguenza l'art. 190 del Trattato CE . Il
 di giustizia delle Comunità europee un ricorso contro la                      governo belga asserisce infine che la decisione impu­
 Commissione delle Comunità europee .                                          gnata è viziata da sviamento di potere .