CELEX: 62018TN0530
Language: cs
Date: 2018-09-07 00:00:00
Title: Věc T-530/18: Žaloba podaná dne 7. září 2018 – Rumunsko v. Komise

12.11.2018   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 408/56
            
         
      Žaloba podaná dne 7. září 2018 – Rumunsko v. Komise
      (Věc T-530/18)
      (2018/C 408/73)
      Jednací jazyk: rumunština
      
         Účastníci řízení
      
      
         Žalobce: Rumunsko (zástupci: C. Canţăr, E. Gane, C. Florescu, O. Ichim, zmocněnci)
      
         Žalovaná: Evropská komise
      
         Návrhová žádání
      
      Žalobce navrhuje, aby Tribunál:
      
                  —
               
               
                  částečně zrušil prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2018/873 ze dne 13. června 2018, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) v rozsahu, v němž se týká (a) podopatření 1a v plném rozsahu (částka 13 184 846,61 eur za roky 2015 a 2016) a (b) podopatření 3a, 5a, 3b a 4b v plném rozsahu (částka 45 532 000,96 za roky 2014, 2015 a 2016) či podpůrně, aby jej částečně zrušil za období předcházející 19. září 2015 (částka 21 315 857,50 eur);
               
            
                  —
               
               
                  uložil Evropské komisi náhradu nákladů řízení.
               
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      Na podporu žaloby předkládá žalobce dva žalobní důvody.
      
                  1.
               
               
                  První žalobní důvod vycházející ze skutečnosti, že Evropská komise zneužila své pravomoci vyloučit částky z financování Evropské unie.
                  
                              —
                           
                           
                              Uplatněním oprav stanovených rozhodnutím 2018/873 Komise zneužila své pravomoci a tím porušila článek 52 nařízení č. 1306/2013 a zásady ochrany legitimních očekávání a právní jistoty.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Napadené rozhodnutí porušuje článek 52 nařízení č. 1306/2013 vzhledem k tomu, že se Komise po jednání s rumunskými orgány rozhodla schválit změnu Národního programu rozvoje venkova (NPRV) na období 2007-2013, přičemž vyjádřila svůj souhlas s opatřeními uvedenými v tomto NPRV, včetně metodologie týkající se plateb za podopatření 1a, 3a, 5a, 3b a 4b v rámci opatření 215 — Platby za dobré životní podmínky zvířat. Rozhodnutí schvalující změnu NPRV je právně závazné a zavazuje k platbám z unijního rozpočtu.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Rumunské orgány uskutečnily platby v souladu se souhlasem Komise. Z tohoto důvodu je rozhodnutí o uplatnění oprav protiprávní.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Rumunsko má za to, že napadené rozhodnutí porušuje zásadu ochrany legitimních očekávání vzhledem k tomu, že rozhodnutí Komise o schválení změny NPRV vedlo k legitimnímu očekávání na straně rumunských orgánů a příjemců s ohledem na správnost výpočetních metod schválených Komisí. Tato zásada vyžaduje, aby Komise uplatnila opravy ve vztahu k podopatřením 3a, 5a, 3b a 4b od 19. září 2015, stejně jako to učinila ve vztahu k opravám týkajícím se podopatření 1a.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Rumunsko má rovněž za to, že unijní orgán měl tuto zásadu dodržet také s ohledem na platby učiněné po 19. září 2015 vzhledem k tomu, že v tomto okamžiku nebylo možno NPRV dále měnit.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Rumunsko má za to, že napadené rozhodnutí porušuje zásadu právní jistoty tím, že Komise zaujala jiné stanovisko ohledně správnosti použitých výpočetních metod. V napadeném rozhodnutí Komise rozhodla, že platby učiněné v souladu s výpočetními metodami, které dříve schválila, byly nesprávné. Mimoto ačkoli rumunské orgány požadovaly objasnění ze strany unijního orgánu s ohledem na možnost opravy chyb týkajících se vyrovnávacích plateb vzhledem k tomu, že NPRV nebylo možno po 19. září 2015 změnit, Komise se k této záležitosti nevyjádřila.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Druhý žalobní důvod vycházející z nesplnění povinnosti uvést odůvodnění stanovené ve druhém odstavci článku 296 Smlouvy o fungování Evropské unie.
                  
                              —
                           
                           
                              Rumunsko má za to, že Komise nesplnila svou povinnost uvést odůvodnění stanovenou ve druhém odstavci článku 296 Smlouvy o fungování Evropské unie tím, že v případě podopatření 1a tento unijní orgán neposkytl dostatečné a vhodné odůvodnění ohledně: (i) změny stanoviska pokud jde o zjištěné nesprávnosti a o druh uplatněné opravy; (ii) jejího zamítnutí argumentů a vysvětlení poskytnutých rumunskými orgány pokud jde o údajné nadměrné náhrady; a (iii) její volby uplatnit na zjištěné nesprávnosti paušální sazbu namísto sazby určené výpočtem.