CELEX: 51990PC0475
Language: nl
Date: 1990-11-07
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT INSTELLING VAN DE TWEEDE FASE VAN HET TEDIS-PROGRAMMA ( TRADE ELECTRONIC DATA INTERCHANGE SYSTEMS )

Nr. C 311/6                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                12. 12. 90
              Voorstel voor een besluit van de Raad tot instelling van de tweede fase van het Tedis-pro-
                                  gramma (Trade Electronic Data Interchange Systems)
                                                     COM(90) 475 def.
                                   (Door de Commissie ingediend op 22 november 1990)
                                                      (90/C 311/09)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         len die door de ontwikkeling van elektronische gege-
                                                               vensuitwisseling worden geboden;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,          Overwegende dat het, in de geest van de resolutie van de
                                                               Raad van 22 januari 1990 inzake de transeuropese net-
Gezien het voorstel van de Commissie,                          werken (') en de conclusies van de Europese Raad van
                                                                Straatsburg en van Dublin, voor de goede werking van
Gezien het advies van het Europese Parlement,                  de interne markt vereist is dat de ondernemingen en de
                                                               overheidsinstellingen die op deze markt actief zijn, de
                                                               voor hun activiteiten en hun opdracht noodzakelijke ge-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
                                                               gevens kunnen uitwisselen met behulp van compatibele
mité,
                                                               systemen, zodat er werkelijk transeuropese netwerken
                                                               voor de uitwisseling van gegevens kunnen worden opge-
Overwegende dat de Gemeenschap met name tot taak               bouwd;
heeft, door het instellen van een gemeenschappelijke
markt en door het geleidelijk nader tot elkaar brengen
van het economische beleid van de Lid-Staten, de har-          Overwegende dat de reeds tijdens de eerste fase van het
monische ontwikkeling van de economische activiteiten          Tedis-programma (1988-1989), ingesteld bij Besluit
binnen de gehele Gemeenschap en nauwere betrekkingen           87/499/EEG (2), aangevangen werkzaamheden op het
tussen de in de Gemeenschap verenigde Staten te bevor-         gebied van elektronische gegevensuitwisseling (EDI)
deren;                                                         zicht geven op de opbouw van dergelijke transeuropese
                                                               netwerken, mits deze werkzaamheden worden voortge-
Overwegende dat in het Witboek van de Commissie over           zet en uitgebreid door de instelling van een tweede fase
de voltooiing van de interne markt wordt gewezen op            van dit programma;
het belang dat voortaan wordt gehecht aan de ontwikke-
ling van nieuwe grensoverschrijdende diensten en aan de        Overwegende dat de Raad bij Besluit 89/241/EEG (J)
bijdrage van op gemeenschappelijke normen gebaseerde           het aanvankelijke besluit met betrekking tot het Tedis-
telecommunicatienetten tot de verwezenlijking van een          programma heeft gewijzigd om het mogelijk te maken
markt zonder handelsbelemmeringen op communautair              dat derde landen, en met name de lid-staten van de Eu-
vlak;                                                          ropese Vrijhandelsassociatie (EVA), bij het Tedis-pro-
                                                               gramma worden betrokken en de Commissie overeen-
Overwegende dat elektronische gegevensuitwisseling             komstig artikel 228 van het Verdrag heeft gemachtigd
(EDI) in toenemende mate kan bijdragen tot het verster-        met de lid-staten van de EVA te onderhandelen over de
ken van het concurrentievermogen van de Europese on-           overeenkomsten;
dernemingen, zowel in de produktie- als in de diensten-
sector;
                                                               Overwegende dat de Raad bij Besluiten 89/689/EEG (4),
                                                                89/690/EEG (5),      89/691/EEG (6),        89/692/EEG (7),
Overwegende dat tegenwoordig steeds meer openbare en                            8
                                                                89/693/EEG ( ) en 89/694/EEG (') de overeenkomsten
particuliere initiatieven worden genomen met het oog op        betreffende datacommunicatie voor de handel tussen de
het opzetten, op het niveau van een onderneming, een           Europese Economische Gemeenschap met respectievelijk
groep ondernemingen of een activiteitensector en even-         Oostenrijk, Finland, IJsland, Noorwegen, Zweden en
eens op nationaal en internationaal vlak, van systemen         Zwitserland heeft goedgekeurd;
voor elektronische gegevensuitwisseling die onderling
niet compatibel zijn;
Overwegende dat door de verscheidenheid en de ver-              O  PB  nr. C 17 van 6. 2. 1990, blz. 8.
snippering van de binnen een land of, algemener, binnen        O   PB  nr. L 285 van 8. 10. 1987, blz. 35.
een onderneming, een groep ondernemingen of een acti-           O  PB  nr. L 97 van 11. 4. 1989, blz. 46.
viteitensector ondernomen stappen op het gebied van            O   PB  nr. L 400 van 30. 12. 1989, blz. 1.
elektronische gegevensuitwisseling, het gevaar bestaat dat     O   PB  nr. L 400 van 30. 12. 1989, blz. 6.
niet-compatibele systemen in het leven worden geroepen,        (•) PB  nr. L 400 van 30. 12. 1989, blz. 11.
die ook niet met elkaar kunnen communiceren, zodat             O   PB  nr. L 400 van 30. 12. 1989, blz. 16.
noch de leveranciers van apparatuur en diensten, noch de       (•) PB  nr. L 400 van 30. 12. 1989, blz. 21.
gebruikers optimaal profijt kunnen halen uit de voorde-        O   PB  nr. L 400 van 30. 12. 1989, blz. 26.
 ---pagebreak--- t^t^o                              Fuhlikatiehlad van de Europese Gemeenschappen                                  l^r.GóUtBB
G^ver^egendedathetVerdrag, afgezien van a r t i k e l s ,
niet voorziet inde daartoe vereiste bevoegdheden,
                                                                  riet programma ^vordt uitgevoerd in overeenstemming
                                                                  met de bestaande of voorgenomen beleidslijnen en maatD
8^5LUtT^                                                          regelen van de Gemeenschap op het gebied van telecom
                                                                  municatie, de informatiemarkt,de beveiliging van infor
                                                                  matiesystemen, de normalisatie alsmede in het bijzonder
                                                                  met het Gaddiaprogramma en het GmDp^jcct, zodat
                                                                  ^vordt gezorgd voor de nodige synergie met de specifieke
Er^ordteent^eedefaseingesteldvanhetcommunauD                      behoeften van elektronische gegevensuitwisseling.
taire Tedisprogramma ^Trade Electronic fóata Inter
change^ystems^ voor de elektronische gegevensuit^visse^
ling^EL^D op het gebied van de handel,de industrie en
overheidsdiensten, hierna „het programman genoemd,
r^let programma ^vordt volgens de hierna te noemen                fOe contracten voor het programma^orden uitgevoerd
voor^aardenuitgevoerd voor een periode van ^DmaanD                door ondernemingen, ookuit het midden en kleinbeD
den, terekenenvanaf dedatum^aarop dit besluit van                 drijf, onderzoekinstellingen en andere organisaties die
kracht ^ordt.                                                     zijn gevestigd in de Gemeenschap, in de lidstaten van de
                                                                  Europese Vrijhandelsassociatie of in een derde land
                                                                  daarmee de Gemeenschap een overeenkomst heeft geslo
                                                                  ten^aardoor dit land bijhetprogramma^vordt betrok
                                                                  ken.
riet programma moet ervoor zorgen dat de installatie in
de Gemeenschapvan systemenvoor elektronische gege^
vensuit^dsseling, gezien het sociaaPeconomische belang
vandezesystemen,optimaal verloopt endatdenodige
middelenmhet^erk borden gesteld om deze optimalP                  L Poe Gemeenschap draagt bij totde uitvoeringvan
satie op communautair niveaute garanderen.                        het programma voor zover de jaarlijks in de algemene
                                                                  begroting van de Europese Gemeenschappen daartoe
                                                                  voorziene kredietendit toestaan.
^ e t het oog op de verwezenlijking v a n d e i n a r t i k e l ^ ^. COver de in de algemene begroting van de Europese
genoemde doelstellingen^orden                                     Gemeenschappenop te nemenkredieten^vordt jaarlijks
                                                                  door de begrotingsautoriteit beslist.
— werkzaamheden ophet gebied van normalisatie,
— werkzaamheden voor de onderlinge koppeling van
     Efóldiensten,                                                LOeGommissie ziet eroptoe dat het programma op be
                                                                  vredigende^ijze^ordt uitgevoerd en neemt de voor de
                                                                  uitvoering vereistemaatregelen.
— werkzaamheden op het gebied van de juridische
     aspecten van EPöl,
— werkzaamheden in verband met de beveiliging van de
     berichten,                                                   Aan het einde van hetTedisprogramma dient de Gom
                                                                  missie bij de R.aad, het Europese Parlement en het Eco^
                                                                  nomisch en sociaal Gomité een eindverslag in, daarin
— intersectorale en transeuropese projecten,                      onafhankelijke deskundigen aan de hand van de in de
                                                                  bijlage bij dit besluit vermelde criteria en indicatoren be
— een analyse vandeeffectenvanELölophet beheer                     oordelen in ^velke mate de voor dit programma gestelde
     van ondernemingen, en                                         doelen zijn bereikt.
— werkzaamheden met het oog op bewustmaking
gestart envoortge^et.                                              Lóit besluit ^vordt van kracht op t juli 1^1.
 ---pagebreak--- Nr. C 311/8                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       12. 12.90
                                                               BIJLAGE
            Richtlijnen voor de evaluatie van de mate waarin de doelstellingen van het Tedis-programma zijn bereikt
            Om de in artikel 2 genoemde doelstellingen te bereiken, zullen verschillende in artikel 3 genoemde werk-
            zaamheden en projecten worden uitgevoerd. Er moet inzicht worden verkregen in de mate waarin deze
            werkzaamheden en projecten tot een goed einde zijn gebracht.
            1. Wat de normalisatiewerkzaamheden betreft, moet worden beoordeeld welke invloed het Tedis-pro-
               gramma heeft op:
               a) de ontwikkeling en toepassing van de Edifact-norm in West-Europa;
               b) de beschikbaarheid en het gebruik van conversieprogrammatuur en de mate waarin deze voldoen aan
                   de internationale Edifact-norm.
            2. Wat de onderlinge koppeling van EDI-diensten betreft, moet de invloed van het Tedis-programma op de
               interoperabiliteit van datanetten en de beschikbaarheid van paneuropese EDI-diensten worden gemeten.
            3. Wat de werkzaamheden op het gebied van de juridische aspecten betreft, moet worden onderzocht op
               welke wijze de werkzaamheden in het kader van het Tedis-programma ertoe hebben bijgedragen dat in
               elke Lid-Staat de juridische geldigheid van EDI-gegevensuitwisseling wordt gegarandeerd en op welke
               wijze zij hebben bijgedragen tot de ontwikkeling van „papierloze handel".
            4. Wat de werkzaamheden in verband met de beveiliging van de berichten betreft, moet worden onder-
               zocht op welke wijze het Tedis-programma heeft bijgedragen tot de bescherming van het EDI-bericht
               zelf en tot de beveiliging van EDI-berichten in het verkeer tussen bedrijven.
            5. Wat de intersectoriële en transeuropese projecten betreft, moet worden gemeten in hoeverre de steun voor
               het starten van intersectoriële proefprojecten heeft bijgedragen tot de sectoriële en geografische integra-
               tie van de EDI-projecten.
            6. Wat de werkzaamheden in verband met het beheer betreft, moet een beeld worden verkregen van de
               waarde van de studies en analyses die in het kader van het Tedis-programma zijn verricht om de gevol-
               gen van EDI voor het beheer van ondernemingen alsmede de economische en sociale repercussies van
               EDI te beoordelen.
            7. Wat de werkzaamheden met het oog op bewustmaking betreft, moeten de gevolgen van deze werkzaam-
               heden in het kader van het Tedis-programma voor het gebruik van EDI in West-Europa worden beoor-
               deeld.
            Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van een Protocol tot verlenging
            van de eerste etappe van de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht
                                   tussen de Europese Economische Gemeenschap en Malta
                                                          COM(90) 558 def.
                                      (Door de Commissie ingediend op 26 november 1990)
                                                            (90/C 311/10)
            DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
            Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonder-
            heid op artikel 238,
            Gezien het voorstel van de Commissie,
            Gezien de instemming van het Europese Parlement,