CELEX: 51988PC0695
Language: da
Date: 1988-12-06
Title: FORSLAG TIL RÅDETS RESOLUTION om yderligere samordning i forbindelse med indførelsen af et tjenesteintegreret digitalnet (ISDN) i Fællesskabet inden 1992 (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 695
Vol. 1988/0227
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                    KOM ( 88 ) 695   endelig udg .
                                                    Bruxelles , den     6 . december 1988
                 FORSLAG TIL RÅDETS RESOLUTION
       om yderligere samordning i forbindelse med indførelsen
             af et tjenesteintegreret digitalnet (ISDN)
                       i Fællesskabet inden 1992
                    ( forelagt af Kommissionen )
                                                14  15
                                                          r$
                                        \г
                                      *
                                  £
                                                                “5>
                                S
                                                                  PO
                                                                  O
                                00
                                           \          c'.a*
                                 1<Р
                                           SoA'                Ai
                                                               A»>
                                    tP
                                                             A
                                       &
                                              £0 Z0
 ---pagebreak---                                                    2
Etablering af moderne teleinfrastrukturen er en højt prioriteret målsætning i Det
Europæiske Fællesskabs telekommunikationspolitik. Det er en vigtig forudsætning
for realiseringen af enhedsmarkedet for teleudstyr og -tjenester, at der hurtigst
muligt bliver adgang til ISDN . Dette net, der kan betragtes som en naturlig
videreudvikling af telefonnettet, åbner mulighed for en lang række forskellige
tale- (telefoni-), tekst-, data- og billedformidlingstjenester via én enkelt
bruger/net-grænseflade .
Den 22. december 1986 vedtog Ministerrådet en henstilling (88/659/EØF 1) om
samordnet indførelse af et tjenesteintegreret digitalnet i Det Europæiske
Fællesskab. Som fastlagt i artikel 7 i denne henstilling har Kommissionen forelagt
sin første årlige statusrapport om gennemførelsen af denne henstilling for
Europa-Parlamentet og Rådet^.
Den 5 . november 1988 diskuterede telekommunikationsministrene på deres
uformelle møde i Athen den nuværende samordning i forbindelse med indførelsen
af ISDN på grundlag af denne rapport. Det fremgår af rapporten, at
medlemsstaterne udfolder store bestræbelser på at indføre ISDN og overholde
rådshenstillingen, men der lægges dog ikke skjul på de forsinkelser og afvigelser,
der er forekommet 1 forbindelse med indførelsen af ISDN . Ministrene udtrykte
tilfredshed med årsrapporten, tilsluttede sig dens konklusioner og fremsatte
forslag til politiske retningslinjer .
Ministrene understregede, hvor stor vægt der bør lægges på, at samordningen
fortsættes i udbygget form, og at der på EF-niveau i fællesskab sættes ind på at
etablere et sæt fælleseuropæiske kommercielle ISDN-tjenester inden 1992.
Kommissionen blev anmodet om på grundlag af de foreslåede politiske
retningslinjer at fremsætte et formelt forslag med henblik på
telekommunikationsministrenes rådsmøde i Bruxelles den 12 . december 1988 .
Kommissionen finder det på sin plads, at der gives formelt udtryk for den
konsensus, der hidtil er etableret, og foreslår, at resolutionen i bilaget vedtages.
 1     Rådets henstilling om samordnet Indførelse af et tjenesteintegreret digitalnet i Det europæiske
       Fællesskab (86/659/EØF af 22 . december 1986 . EFT nr . L 382 , s . 36)
 2     Meddelelse fra Kommissionen om gennemførelsen af Rådets henstilling 86/659/EØF om
       samordnet indførelse af et tjenesteintegreret digitalnet (ISDN) i Det Europæiske Fællesskab -
       første årlige statusrapport fra Kommissionen ti ! Europa-Parlamentet (K0M(88)589 af 31 .
       oktober 1988 )
 ---pagebreak---                                                     3
                                         Rådets resolution
               om yderligere samordning i forbindelse med indførelsen
         af et tjenesteintegreret digitalnet (ISDN) i Fællesskabet inden 1992
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER,
som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab,
som henviser til forslag fra Kommissionen, og
som tager følgende i betragtning:
Henstilling 86/659/EØF1 indtager en central stilling for indførelsen af ISDN som
planlagt af teleadministrationeme i medlemsstaterne, og det fremgår klart af de
planer, der er indberettet, at det erkendes, at der er vigtigt, at det i
henstillingen opstillede program for indførelsen af ISDN overholdes;
I Grønbogen af 30. juni 19872 og meddelelsen om virkeliggørelse af målene i
Grønbogen af 9. februar 19882 er der etableret en politik og en tidsplan for,
hvilke foranstaltninger der skal træffes for at realisere et fælles marked for
telekommunikation;
med Rådets resolution af 30. juni 1888* blev det politiske grundlag lagt for
etablering af et fælles marked for teletjenester og -udstyr inden 1992;
1     Rådets henstilling om samordnet indførelse af et tjenesteintegreret digitalnet i Det europæiske
      Fællesskab (86 /659/EØF af 22 . december 1986 , EFT nr . L 382 , s . 36 )
2     En mere Dynamisk Europæisk Økonomi - Grønbog om Etablering af et Fælles Marked for
      Teletjenester og -Udstyr (Meddelelse fra Kommissionen , K0M(87)290 af 30 . juni 1987 )
3     Etablering af et mere Konkurrencebaseret Telekommunikationsmarked for Hele EF inden 1992 -
      Meddelelse om virkeliggørelse af målene i Grønbogen om Etablering af et Fælles Marked for
      Teletjenester og -Udstyr (Meddelelse fra Kommissionen , K0M(88)48 af 9 . februar 1988 )
4     Rådets resolution af 30 . juni 1988 om etablering af et fælles marked for teletjenester og -udstyr
      inden 1992 (K0M(88)336 af 30 . juni 1988 )
 ---pagebreak---                                                    4
Kommissionens meddelelse KOM (88)589 af 31 . oktober 1988^ indeholdt den første
årlige statusrapport om gennemførelsen af Rådets henstilling om samordnet
indførelse af et tjenesteintegreret digitalnet
både hos brugerne, industrien og teleadministrationeme er der en voksende tiltro
til det tjenesteintegrerede digitalnet]
forventningerne om, at denne teknologi vil kunne blive det nye grundlag for
Fællesskabets telematikmarked i begyndelsen af 1990’eme, er efterhånden ved at
indfries]
til trods for disse positive resultater er de vigtigste målsætninger i henstillingen
kun delvis realiseret]
der er fortsat store problemer i forbindelse med en yderligere samordning af
indførelsen af ISDNj disse problemer må løses]
der findes allerede en hensigtserklæring om samordnet indførelse af
fælleseuropæisk mobilradiokommunikation] der bør tages hensyn til denne i
forbindelse med den forestående indførelse af ISDN, således at den fornødne
integration sikres]
Kommissionen har stillet forslag om en række foranstaltninger til afhjælpning af
de nuværende mangler]
disse forslag er blevet behandlet i Gruppen af Højtstående Embedsmænd
vedrørende Telekommunikation (SOGT) og på det uformelle møde mellem
telekommunikationsministrene i Athen den 5 . november 1888,
KONSTATERER, AT DER ER EN ENESTÅENDE MULIGHED FOR GENNEM EN FÆLLES
INDSATS AT SIKRE :
1.     at der i tidsrummet op til 1992 indføres et sæt ægte fælleseuropæiske
       kommercielle ISDN-tjenester på basis af første fase af indførelsen af ISDN,
       jf. bilaget til henstilling 86/659/EØF
2.     at de pågældende tjenester bliver end-to-end kompatible, og at der bliver
       adgang Hl billige terminaler, der uden ændringer kan tilsluttes til og
       fungere via ISDN som oprettet i de forskellige medlemsstater
       (terminalportabilitet)
3.     at den europæiske terminaludstyrsindustris konkurrenceevne forbedres
 5     Meddelelse fra Kommissionen om gennemførelsen af Rådets henstilling 86/659/EØF om
       samordnet indførelse af et tjenesteintegreret digitalnet (ISDN) i Det Europæiske Fællesskab -
        Første årlige statusrapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet (K0Mi.88)589 af 31 .
        oktober 1988 )
 ---pagebreak---                                                  5
MENER, AT FØLGENDE FORANSTALTNINGER ER FORNØDNE:
4.   arbejdet med på basis af europæiske standarder at fastlægge fælles
     specifikationer for udstyr og grænseflader på europæisk niveau må
     fremskyndes ved, at de disponible ressourcer koncentreres omkring det
     europæiske standardiseringssystem, og specielt Det Europæiske Institut for
     Telestandarder (ETSI);
5.   der bør undertegnes en hensigtserklæring (Memorandum of Understanding)
    mellem teleadministrationerne om, at der skal stilles et vist minimumssæt af
     fælleseuropæiske ISDN-tjenester og -funktioner til rådighed, og om at der
     skal indføres et fælles ISDN -signaleringssystem . Denne erklæring bør bygge
     på Fællesskabets konkurrenceregler og på målsætningen om, at der skal
     skabes et EF-dækkende marked for teletjenester, herunder tillægstjenester,
     med åben adgang for alle. Kommissionen bør underrettes om påtænkte
     aftaler, inden de indgås8.
    Alle interesserede administrationer bør frit kunne tilslutte sig en sådan
     hensigtserklæring. Den hensigtserklæring om indførelse af fælleseuropæisk
    mobilkommunikation, der blev vedtaget af teleadministrationerne i 1887, kan
     tjene som eksempel;
6.   der bør indhentes tilsagn fra producenterne om, at de som led i det
     igangværende europæiske standardiseringsarbejde hurtigst muligt vil
    bidrage til at få udarbejdet europæiske standarder og fælles specifikationer
     for terminaler og PABC’er . Disse standarder og specifikationer bør
    muliggøre end-to-end kommunikation og terminalportabilitet;
7.   der bør som fastlagt i Rådets resolution af 30. juni 1988 hurtigt udarbejdes
     et forslag til et rådsdirektiv om tilrådighedsstillelse af åbne net (Open
     Network Provision - ONP), herunder ISDN, med fastlæggelse af et
    minimumssæt af fælles bruger/net-grænseflader til brug i hele EF . Der bør
     i forslaget tages hensyn til behovet for en samordnet indførelse af ISDN,
     som omhandlet i Rådets henstilling;
8.   der bør afholdes yderligere drøftelser på EF-niveau om behovet for at
     beskytte abonnenthemmeligheden i forbindelse med visse funktioner i de
     nye tjenester, jf. Europa-Parlamentets beslutning af 12. december 1988 om
     ISDN-henstillingen,
OPFORDRER KOMMISSIONEN OG TELEADMINISTRATIONERNE TIL:
9.   at træffe de fornødne foranstaltninger til at udbygge den yderligere
     samordning i forbindelse med indførelsen af et tjenesteintegreret digitalnet
     (ISDN) i Fællesskabet,
6    uden at dette berører den i forordning 17/62 omhandlede indberetning
 ---pagebreak---                                           6
10 . at Intensivere konsultationerne mellem de forskellige medlemsstaters
     teleadministrationer i forbindelse med den kommende periodes specifi¬
     cerings- og implementeringsarbejde for ISDN med sigte på at etablere et
     sæt fælleseuropæiske kommercielle tjenester inden 1992,
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL:
11 . at stille de nødvendige eksperter til rådighed med henblik på udarbejdelse
     af europæiske standarder som grundlag for de fælles specifikationer, jf.
     ovenfor, bl.a. inden for rammerne af Det Europæiske Institut for
     Telestandarder (ETSI),
OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL:
12 . med mellemrum at afholde møder mellem Kommissionen og generaldirek¬
     tørerne for teleadministrationeme med henblik på drøftelse af spørgsmål og
     problemer, der måtte opstå i forbindelse med en yderligere samordning af
     indførelsen af ISDN, specielt aspekter i forbindelse med fælleseuropæiske
     tjenester,
13.  ud over det vedtagne arbejdsprogram at give ETSI sådanne mandater, som
     måtte være fornødne og passende for en hurtigere udarbejdelse europæiske
     standarder som grundlag for fælles ISDN-specifikationer i overenstemmelse
     med allerede bestående EF-procedurer,
14.   at udarbejde et forslag til et rådsdirektiv om ONP til rådigheds
      sti llelse af ISDN .
15.  at vurdere, om der kan gennemføres fælles forskning og udvikling i
     forbindelse med implementering af fælles prototypeterminaler til en enkelt
     eller flere ISDN-tjenester inden for passende rammer, bl.a. RACE-
     programmet,
16.  at undersøge mulighederne for øget fremtidig støtte til implementeringen
     af ISDN i Fællesskabets mindre gunstigt stillede områder, specielt i
     forbindelse med evalueringen af STAR-programmet.