CELEX: 32021D1067
Language: cs
Date: 2021-06-17 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/1067 ze dne 17. června 2021 o harmonizovaném využívání rádiového spektra v kmitočtovém pásmu 5945–6425 MHz pro zavádění bezdrátových přístupových systémů, jejichž součástí jsou rádiové místní sítě (WAS/RLAN) (oznámeno pod číslem C(2021) 4240) (Text s významem pro EHP)

30.6.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 232/1
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2021/1067
         ze dne 17. června 2021
         o harmonizovaném využívání rádiového spektra v kmitočtovém pásmu 5 945–6 425 MHz pro zavádění bezdrátových přístupových systémů, jejichž součástí jsou rádiové místní sítě (WAS/RLAN)
         
            
               (oznámeno pod číslem C(2021) 4240)
            
         
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Vzhledem k rostoucímu počtu a rozmanitosti zařízení pro bezdrátové přístupové systémy, jejichž součástí jsou rádiové místní sítě (WAS/RLAN), a rostoucím rychlostem připojení a objemům datových přenosů je nezbytné harmonizovat nové zdroje spektra pro poskytování bezdrátového širokopásmového připojení prostřednictvím WAS/RLAN nad rámec spektra, které je již k dispozici na nevýhradním základě v kmitočtových pásmech 2,4 GHz (2 400–2 483,5 MHz) a 5 GHz (5 150–5 350 MHz a 5 470–5 725 MHz). Další spektrum pro systémy WAS/RLAN by mělo podporovat široké kanály potřebné pro řadu aplikací (včetně videokonferencí, stahování médií, telemedicíny, on-line vzdělávání a her, rozšířené reality a virtuální reality), které k dosažení gigabitových rychlostí potřebují velkou šířku pásma. Takové aplikace jsou rovněž stále důležitější v průběhu koronavirové krize.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     V souladu se strategií Komise pro evropskou gigabitovou společnost (2) by všichni hlavní socioekonomičtí aktéři (včetně škol, dopravních uzlů a hlavních poskytovatelů veřejných služeb) i podniky s vysokou mírou digitalizace měli mít do roku 2025 přístup k internetovému připojení s rychlostí stahování nebo odesílání dat 1 gigabit za sekundu (Gbit/s). Všechny domácnosti v Unii by měly mít internetové připojení s rychlostí stahování nejméně 100 Mbit/s, kterou lze navýšit na 1 Gbit/s.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Regulační rámec pro systémy WAS/RLAN provozované v kmitočtovém pásmu 5 945–6 425 MHz, tj. v nižším kmitočtovém pásmu 6 GHz, by měl zlepšit bezdrátové připojení v Unii a umožnit vnitřnímu trhu využívat zdroj spektra, který je potenciálně dostupný na celém světě, a tím výrobcům zařízení přinést velké úspory z rozsahu. Nižší překážky přístupu ke spektru vyplývající z harmonizovaného regulačního rámce usnadní rozsáhlé zavádění interoperabilních zařízení a přístupových bodů, které budou schopny fungovat v rámci systémů WAS/RLAN a měly by sloužit jako důležitá infrastruktura pro připojení pro služby, které doplňují mobilní internetové služby poskytované operátory mobilních sítí. Doporučený rámec identifikuje dva případy použití WAS/RLAN v kmitočtovém pásmu 5 945–6 425 MHz takto: i) zařízení s nízkým výkonem pro použití ve vnitřních prostorách („LPI“), která se smí používat pouze v budovách, vlacích s pokovenými okny a letadlech, kde musí být i trvale umístěna, a ii) zařízení s velmi nízkým výkonem („VLP“), která lze používat ve vnitřních i venkovních prostorách. Venkovní použití VLP je určeno pro aplikace s krátkým dosahem pro přímou komunikaci v rámci malé oblasti.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     V souladu s Radiokomunikačním řádem Mezinárodní telekomunikační unie (ITU) (3) je kmitočtové pásmo 5 945–6 425 MHz ve všech třech regionech ITU přednostně přiděleno pohyblivé službě, pevné službě (FS) a družicové pevné službě (FSS). Kmitočtové pásmo 5 945–6 425 MHz využívají družicové pozemské stanice na plavidlech, pozemské stanice FSS, systémy FS (spoje bod-bod), pasivní senzory (družicové), zařízení krátkého dosahu (rádiové určování) a ultraširokopásmové aplikace.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Vzhledem k významu příspěvku aplikací WAS/RLAN k cílům gigabitové společnosti by technické a provozní podmínky platné pro každou novou aplikaci, která se má v budoucnu potenciálně zavést v kmitočtovém pásmu 5 945–6 425 MHz nebo v přilehlých kmitočtových pásmech, měly zohledňovat potřebu trvalého používání WAS/RLAN v kmitočtovém pásmu 5 945–6 425 MHz podle harmonizovaných technických podmínek tohoto prováděcího rozhodnutí Komise.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Kmitočtové pásmo 5 945–6 425 MHz využívají rovněž středně- nebo vysokokapacitní pevné zemské spoje na dlouhé vzdálenosti (mezi dvěma body), též pro páteřní přenos dat v mobilních širokopásmových sítích. V některých členských státech je v částech kmitočtového pásma 5 905–5 935 MHz a v jednom státě v kmitočtovém pásmu 5 925–5 975 MHz povoleno zavádění městských drážních inteligentních dopravních systémů (ITS) včetně řízení vlaků na základě komunikace (CBTC). Městské drážní ITS v kmitočtovém pásmu 5,9 GHz jsou předmětem podmínek stanovených v prováděcím rozhodnutí Komise (EU) 2020/1426 (4) a umožňují bezpečně a účinně řídit provoz městských drah.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     S cílem určit další spektrum pro WAS/RLAN vydala Komise dne 19. prosince 2017 podle čl. 4 odst. 2 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES (5) pověření Evropské konferenci poštovních a telekomunikačních správ (CEPT), aby posoudila proveditelnost využívání WAS/RLAN v kmitočtovém pásmu 5 925–6 425 MHz pro poskytování bezdrátových širokopásmových služeb a určila harmonizované technické podmínky pro takové využívání.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     V souladu s tímto pověřením zveřejnila CEPT dvě zprávy: i) zprávu A (zpráva CEPT č. 73): „Assessment and study of compatibility and coexistence scenarios for WAS/RLANs in the band 5 925-6 425 MHz“ (Posouzení a studie scénářů kompatibility a koexistence systémů WAS/RLAN v pásmu 5 925–6 425 MHz) (6. března 2020) a ii) zprávu B (zpráva CEPT č. 75): „Harmonised technical parameters for WAS/RLANs operating on a coexistence basis with appropriate mitigation techniques and/or operational compatibility/coexistence conditions, operating on the basis of a general authorisation“ (Harmonizované technické parametry pro systémy WAS/RLAN provozované na základě všeobecného oprávnění v rámci koexistence s vhodnými technikami zmírňujícími rušení a/nebo za podmínek provozní kompatibility/koexistence) (20. listopadu 2020). Ze studií provedených CEPT vyplynulo, že koexistence systémů WAS/RLAN se systémy CBTC a silničními ITS by byla technicky proveditelná za předpokladu, že budou přijata vhodná opatření platná pro systémy WAS/RLAN, jako jsou ochranné pásmo a požadavky na vyzařování uvnitř pásma a/nebo mimo pásmo. Tyto prvky by znamenaly, že spektrum dostupné pro systémy WAS/RLAN by nemohlo zahrnovat celé kmitočtové pásmo 5 925–6 425 MHz. Studie sdílení a kompatibility provedené CEPT v souladu s pověřením ukázaly, že koexistence systémů WAS/RLAN (LPI, VLP) a stávajících využití (pozemské stanice FSS a zemská FS (pevné spoje)) v kmitočtovém pásmu 5 945–6 425 MHz je proveditelná za předpokladu splnění několika podmínek k zajištění odpovídající ochrany stávajících využití v pásmu 5 945–6 425 MHz a v přilehlých pásmech před škodlivým rušením ze strany zařízení WAS/RLAN. Může být nezbytné revidovat mezní hodnotu, která byla stanovena jako maximální střední hodnota hustoty ekvivalentního izotropicky vyzářeného výkonu pro mimopásmové vysílání pod 5 935 MHz pro zařízení WAS/RLAN typu VLP. Proto by se do 31. prosince 2024 měl provést přezkum na základě odpovědi CEPT na pověření vydané Komisí podle čl. 4 odst. 2 rozhodnutí č. 676/2002/ES.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Toto rozhodnutí harmonizuje podmínky pro dostupnost a účinné využívání kmitočtového pásma 5 945–6 425 MHz pro bezdrátové přístupové systémy, jejichž součástí jsou rádiové místní sítě (WAS/RLAN).
         
         
            Článek 2
            Pro účely tohoto rozhodnutí se použijí tyto definice:
            
                        a)
                     
                     
                        „bezdrátovými přístupovými systémy (WAS), jejichž součástí jsou rádiové místní sítě (RLAN)“ (Wireless Access System – WAS, Radio Local Area Network – RLAN) se rozumí širokopásmové rádiové systémy, které umožňují bezdrátový přístup veřejným i soukromým aplikacím bez ohledu na použitou síťovou topologii;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        „neinterferenčním a nechráněným základem“ se rozumí, že žádné radiokomunikační službě nesmí být působeno škodlivé rušení a že nelze nárokovat ochranu těchto zařízení před rušením ze strany radiokomunikačních služeb;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        „ekvivalentním izotropicky vyzářeným výkonem (e.i.r.p.)“ se rozumí součin výkonu dodaného anténě a zisku antény v daném směru vzhledem k izotropické anténě (absolutní nebo izotropický zisk).
                     
                  
         
            Článek 3
            Do 1. prosince 2021 členské státy určí a zpřístupní kmitočtové pásmo 5 945–6 425 MHz na nevýhradním, neinterferenčním a nechráněném základě pro implementaci systémů WAS/RLAN v souladu s technickými podmínkami stanovenými v příloze.
            Po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost nepřijmou členské státy při zavádění nových aplikací v kmitočtovém pásmu 5 945–6 425 MHz nebo v přilehlých kmitočtových pásmech technické a provozní podmínky platné pro jakoukoli novou aplikaci, které by nepřiměřeně omezovaly trvalé využívání WAS/RLAN v kmitočtovém pásmu 5 945–6 425 MHz v souladu s tímto rozhodnutím.
         
         
            Článek 4
            Toto rozhodnutí bude přezkoumáno do konce roku 2024 s přihlédnutím k dodatečným studiím a měřením, pokud jde o mezní hodnoty maximální střední hodnoty hustoty e.i.r.p. pro mimopásmové vysílání zařízení WAS/RLAN typu VLP pod 5 935 MHz.
         
         
            Článek 5
            Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
         
         
            V Bruselu dne 17. června 2021.
            
               
                  Za Komisi
               
               Thierry BRETON
               
                  člen Komise
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 108, 24.4.2002, s. 1.
         
            (2)  Sdělení „Připojení pro konkurenceschopný jednotný digitální trh – na cestě k evropské gigabitové společnosti“, COM(2016) 587 final.
         
            (3)  http://www.itu.int/pub/R-REG-RR (vydání z roku 2020).
         
            (4)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2020/1426 ze dne 7. října 2020 o harmonizovaném využívání rádiového spektra v kmitočtovém pásmu 5 875–5 935 MHz pro aplikace inteligentních dopravních systémů (ITS) související s bezpečností a o zrušení rozhodnutí 2008/671/ES (Úř. věst. L 328, 9.10.2020, s. 19).
         
            (5)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (Úř. věst. L 108, 24.4.2002, s. 1).
      
      
         
            
               PŘÍLOHA
            
            Harmonizované technické podmínky pro systémy WAS/RLAN v kmitočtovém pásmu 5 945–6 425 MHz
            
               Tabulka 1
            
            
               Zařízení WAS/RLAN s nízkým výkonem pro použití ve vnitřních prostorách („LPI“)
            
            
                        Parametr
                     
                     
                        Technické podmínky
                     
                  
                        Povolený provoz
                     
                     
                        Pouze pro použití ve vnitřních prostorách, včetně prostor ve vlacích s pokovenými okny (poznámka 1) a letadlech.
                        Venkovní použití, a to ani v silničních vozidlech, není povoleno.
                     
                  
                        Kategorie zařízení
                     
                     
                        Přístupový bod (access point) LPI nebo most (bridge) LPI, který je napájen po kabelovém připojení, má integrovanou anténu a není napájen z baterií.
                        Klientské zařízení LPI, které je připojeno k přístupovému bodu LPI nebo jinému klientskému zařízení LPI a může, ale nemusí být napájeno z baterií.
                     
                  
                        Kmitočtové pásmo
                     
                     
                        5 945 –6 425  MHz
                     
                  
                        Maximální střední ekvivalentní izotropicky vyzářený výkon (e.i.r.p.) pro vysílání uvnitř pásma (poznámka 2)
                     
                     
                        23 dBm
                     
                  
                        Maximální střední hustota e.i.r.p. pro vysílání uvnitř pásma (poznámka 2)
                     
                     
                        10 dBm/MHz
                     
                  
                        Maximální střední hustota e.i.r.p. pro mimopásmové vysílání pod 5 935  MHz (poznámka 2)
                     
                     
                        –22 dBm/MHz
                     
                  
                        
                                    
                                       Poznámka 1:
                                    
                                 
                                 
                                    Nebo podobné konstrukce vyrobené z materiálu se srovnatelnými útlumovými vlastnostmi.
                                 
                              
                                    
                                       Poznámka 2:
                                    
                                 
                                 
                                    Střední hodnota e.i.r.p. se vztahuje na e.i.r.p. během vysílání série impulzů (burst), kdy zařízení vysílá s nejvyšším výkonem, je-li implementována regulace výkonu.
                                 
                              
                  Použijí se techniky přístupu ke spektru a zmírnění rušení, které poskytují odpovídající účinek pro splnění základních požadavků směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/53/EU (1). Jsou-li v harmonizovaných normách nebo v částech harmonizovaných norem, na něž byly zveřejněny odkazy v Úředním věstníku Evropské unie v souladu se směrnicí 2014/53/EU, popsány relevantní techniky, musí být zajištěn účinek minimálně rovnocenný účinku těchto technik.
            
               Tabulka 2
            
            
               Zařízení WAS/RLAN s velmi nízkým výkonem (VLP)
            
            
                        Parametr
                     
                     
                        Technické podmínky
                     
                  
                        Povolený provoz
                     
                     
                        Vnitřní a venkovní prostory.
                        Použití v bezpilotních systémech (UAS) není povoleno.
                     
                  
                        Kategorie zařízení
                     
                     
                        Zařízení VLP je přenosné zařízení.
                     
                  
                        Kmitočtové pásmo
                     
                     
                        5 945 –6 425  MHz
                     
                  
                        Maximální střední e.i.r.p. pro vysílání uvnitř pásma (poznámka 1)
                     
                     
                        14 dBm
                     
                  
                        Maximální střední hustota e.i.r.p. pro vysílání uvnitř pásma (poznámka 1)
                     
                     
                        1 dBm/MHz
                     
                  
                        Maximální střední hustota e.i.r.p. pro vysílání uvnitř pásma při úzkopásmovém použití (poznámka 1) (poznámka 2)
                     
                     
                        10 dBm/MHz
                     
                  
                        Maximální střední hustota e.i.r.p. pro mimopásmové vysílání pod 5 935  MHz (poznámka 1)
                     
                     
                        –45 dBm/MHz do 31. prosince 2024 (poznámka 3)
                     
                  
                        
                                    
                                       Poznámka 1:
                                    
                                 
                                 
                                    Střední hodnota e.i.r.p. se vztahuje na e.i.r.p. během vysílání série impulzů (burst), kdy zařízení vysílá s nejvyšším výkonem, je-li implementována regulace výkonu.
                                 
                              
                                    
                                       Poznámka 2:
                                    
                                 
                                 
                                    Úzkopásmová zařízení (NB) jsou zařízení, která pracují s šířkou kanálu pod 20 MHz. Aby zařízení NB mohla být provozována při spektrální hustotě výkonu (PSD) uvnitř pásma nad 1 dBm / MHz, vyžadují rovněž mechanismus rychlé přeladitelnosti (frequency hopping) založený nejméně na 15 kanálech, mezi nimiž se přelaďuje.
                                 
                              
                                    
                                       Poznámka 3:
                                    
                                 
                                 
                                    Vhodnost této mezní hodnoty bude přezkoumána do 31. prosince 2024. Pokud nebudou k dispozici podložené důkazy, použije se ode dne 1. ledna 2025 hodnota –37 dBm/MHz.
                                 
                              
                  Použijí se techniky přístupu ke spektru a zmírnění rušení, které poskytují odpovídající účinek pro splnění základních požadavků směrnice 2014/53/EU. Jsou-li v harmonizovaných normách nebo v částech harmonizovaných norem, na něž byly zveřejněny odkazy v Úředním věstníku Evropské unie v souladu se směrnicí 2014/53/EU, popsány relevantní techniky, musí být zajištěn účinek minimálně rovnocenný účinku těchto technik.
            
               (1)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/53/EU ze dne 16. dubna 2014 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se dodávání rádiových zařízení na trh a zrušení směrnice 1999/5/ES (Úř. věst. L 153, 22.5.2014, s. 62).