CELEX: 52021PC0006
Language: nl
Date: 2021-01-13
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de Gemengde Commissie EU-CTC die is ingesteld bij de overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987, met betrekking tot wijzigingen van deze overeenkomst

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 13.1.2021
            COM(2021) 6 final
            2021/0002(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD 
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de Gemengde Commissie EU-CTC die is ingesteld bij de overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987, met betrekking tot wijzigingen van deze overeenkomst
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.Onderwerp van het voorstel
            
            
               Dit voorstel betreft het besluit tot bepaling van het namens de Unie in te nemen standpunt in de Gemengde Commissie EU-CTC
                  1
                voor gemeenschappelijk douanevervoer (hierna “de Gemengde Commissie” genoemd) met betrekking tot de voorgenomen vaststelling van een besluit tot wijziging van de aanhangsels van de overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer
                  2
                van 20 mei 1987 (hierna “de overeenkomst” genoemd).
            
            
               2.Achtergrond van het voorstel
            
            
               2.1.De overeenkomst
            
            
               De overeenkomst heeft tot doel het goederenverkeer tussen de Europese Unie en de andere landen die partij zijn bij de overeenkomst, te vergemakkelijken. Met de overeenkomst wordt de regeling Uniedouanevervoer
                  3
                uitgebreid naar andere partijen bij de overeenkomst dan de Europese Unie en worden de voor bedrijven en douaneautoriteiten geldende verplichtingen vastgelegd voor goederen die onder deze regeling van de ene naar de andere partij worden vervoerd. Zij is op 1 januari 1988 in werking getreden.
            
            
               De Europese Unie is partij bij de overeenkomst. De andere overeenkomstsluitende partijen zijn de Republiek IJsland, de Republiek Noord-Macedonië, het Koninkrijk Noorwegen, de Republiek Servië, de Zwitserse Bondsstaat en de Republiek Turkije. Deze landen worden in de overeenkomst “landen die deelnemen aan het gemeenschappelijk douanevervoer” genoemd.
            
            
               2.2.De Gemengde Commissie
            
            
               De Gemengde Commissie is belast met het beheer van de overeenkomst en ziet toe op de correcte uitvoering ervan. Zij stelt bij besluit wijzigingen in de aanhangsels van de overeenkomst vast. 
            
            
               De besluiten van de Gemengde Commissie worden aangenomen in onderlinge overeenstemming
                  4
                tussen de overeenkomstsluitende partijen, zoals is bepaald in artikel 14, lid 2, van de overeenkomst.
            
            
               2.3.De beoogde handeling van de Gemengde Commissie
            
            
               De Gemengde Commissie zal begin 2021 via een schriftelijke procedure een besluit nemen betreffende de wijziging van de aanhangsels I en III van de overeenkomst (hierna “de beoogde handeling” genoemd).
            
            
               De beoogde handeling strekt ertoe de overeenkomst in overeenstemming te brengen met de bepalingen van het douanewetboek van de Unie
                  5
                (“DWU”) en van de gedelegeerde en de uitvoeringshandeling wat betreft de regeling douanevervoer en de douanestatus van Uniegoederen, en de vereiste wijzigingen aan te brengen in de aanhangsels van de overeenkomst na de terugtrekking van het VK uit de Unie
                  6
                en de toetreding van het VK tot de overeenkomst. Hierbij gaat het om het volgende:
            
            
               Artikel 311 van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447
                  7
                van de Commissie (hierna “de uitvoeringshandeling” genoemd), dat betrekking heeft op het verzoek om overdracht van de invordering van de douaneschuld, is in september 2019
                  8
                gewijzigd. De wijziging legt de regels vast voor het verzoek om overdracht van de invordering wanneer de douaneautoriteit van een bij douanevervoer betrokken land het bewijs verkrijgt dat de feiten die tot het ontstaan van de schuld hebben geleid, zich op haar grondgebied hebben voorgedaan. In die gevallen moet de autoriteit in kwestie het land van vertrek vragen de verantwoordelijkheid om de invordering te beginnen, aan haar over te dragen. Het land van vertrek moet binnen een bepaalde termijn bevestigen of het de bevoegdheid om de invordering te beginnen, aan de verzoekende douaneautoriteit overdraagt. Artikel 50 van aanhangsel I van de overeenkomst, waarin de bepalingen van artikel 311 van de uitvoeringshandeling zijn overgenomen, moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
            
               Bijlage 72-04 bij de uitvoeringshandeling, die de bedrijfscontinuïteitsprocedure voor Uniedouanevervoer beschrijft, is gewijzigd en de wijziging is vanaf 30 juni 2020 van toepassing
                  9
               . Om de bedrijfscontinuïteitsprocedure in douanevervoer flexibeler te maken en de formaliteiten en kosten voor de douaneautoriteiten te beperken, is de geldigheid van de papieren certificaten van doorlopende zekerheid en van ontheffing van zekerheidstelling verlengd. Artikel 79 van aanhangsel I van de overeenkomst en punt 19.3 van hoofdstuk III van bijlage II bij aanhangsel I van de overeenkomst, waarin de bepalingen van punt 19.3 van hoofdstuk III, deel I, bijlage 72-04 bij de uitvoeringshandeling zijn overgenomen, moeten dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
            
               Zodra het DWU niet langer van toepassing is op en in het Verenigd Koninkrijk met uitzondering van Noord-Ierland, treedt het Verenigd Koninkrijk als een afzonderlijke partij
                  10
                tot de overeenkomst toe en wordt het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland dat aan het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
                  11
                is gehecht, van toepassing. De overeenkomst bevat verwijzingen naar de EU-lidstaten en de landen die deelnemen aan het gemeenschappelijk douanevervoer, alsook naar de desbetreffende landcodes. In aanhangsel III van de overeenkomst moeten derhalve de nodige wijzigingen worden aangebracht om het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland te onderscheiden en duidelijk te maken dat het DWU, met name wat betreft de bepalingen inzake zekerheidstelling, van toepassing is in Noord-Ierland. 
            
            
               Het EU-standpunt ten aanzien van het ontwerpbesluit van de Gemengde Commissie betreffende de verdere wijzigingen van de overeenkomst is gebaseerd op EU-regels waarover de Raad reeds overeenstemming heeft bereikt (met name in de bepalingen van de gedelegeerde en de uitvoeringshandeling van het douanewetboek van de Unie). De wijzigingen die betrekking hebben op de toepassing van het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland, zijn inhoudelijk in overeenstemming met dat protocol.
            
            
               De beoogde handeling zal voor de overeenkomstsluitende partijen bindend zijn overeenkomstig artikel 2 van dat besluit, waarin wordt bepaald dat het in werking treedt op de dag waarop het wordt vastgesteld.
            
            
               De bepalingen die betrekking hebben op de geldigheid van de papieren certificaten van doorlopende zekerheid en van ontheffing van zekerheidstelling, moeten met terugwerkende kracht vanaf 30 juni 2020 toepassing vinden. Zekerheidstellers moeten onder het Unierecht en de overeenkomst onder gelijke voorwaarden kunnen opereren. De verlengde geldigheidsduur van de certificaten is in de douanewetgeving van de Unie al van kracht sinds 30 juni 2020. 
            
         
         
            
               De bepalingen betreffende de toepassing van het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland worden van toepassing zodra het DWU niet langer van toepassing is op en in het Verenigd Koninkrijk met uitzondering van Noord-Ierland, waar het DWU na die datum van toepassing zal blijven, en het Verenigd Koninkrijk als een afzonderlijke partij toetreedt tot de overeenkomst.
            
            
               Overeenkomstig artikel 15, lid 3, van de overeenkomst dienen de overeenkomstsluitende partijen in overeenstemming met hun eigen wetgeving gevolg te geven aan besluiten tot wijziging van de overeenkomst.
            
            
               3.Namens de Unie in te nemen standpunt
            
            
               
                  Het voorgestelde standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen, strekt ertoe de aanhangsels I en III van de overeenkomst te wijzigen om deze in overeenstemming te brengen met het volgende:
               
               
                  ·de douanewetgeving van de Unie betreffende de regeling Uniedouanevervoer en met name het gewijzigde artikel 311 van de uitvoeringshandeling, dat betrekking heeft op het verzoek om overdracht van de invordering van de douaneschuld, en bijlage 72-04 bij de uitvoeringshandeling wat betreft de geldigheid van de papieren certificaten van doorlopende zekerheidstelling en van ontheffing van zekerheidstelling, die in de bedrijfscontinuïteitsprocedure worden gebruikt;
               
               
                  ·de toepassing van het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland, met name waar het gaat om het onderscheiden, in voorkomend geval, van het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland.
               
            
            
               Het voorgestelde standpunt is in overeenstemming met het gemeenschappelijk handelsbeleid.
            
            
               Door de overeenkomst volledig in overeenstemming te brengen met de huidige Uniewetgeving, waardoor uniforme voorwaarden voor een consequente uitvoering van de bepalingen betreffende de regeling Uniedouanevervoer en de regeling gemeenschappelijk douanevervoer worden gecreëerd, zouden de voorgestelde wijzigingen van de overeenkomst tot aanzienlijke en tastbare voordelen voor bedrijven en douanediensten kunnen leiden.
            
            
               4.Rechtsgrondslag
            
            
               4.1.Procedurele rechtsgrondslag
            
            
               4.1.1.Beginselen
            
            
               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.
            
            
               Overeenkomstig artikel 15, lid 3, van de overeenkomst stelt de Gemengde Commissie EU-CTC bij besluit wijzigingen in de aanhangsels van de overeenkomst vast.
            
            
               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval
            
            
               De Gemengde Commissie is een lichaam dat is opgericht krachtens een overeenkomst, te weten de overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer.
            
            
               Het door de Gemengde Commissie vast te stellen besluit is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig artikel 15, lid 3, en artikel 20 van de overeenkomst uit hoofde van het volkenrecht bindend zijn. 
            
            
               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.
            
            
               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.
            
            
               4.2.Materiële rechtsgrondslag
            
            
               4.2.1.Beginselen
            
         
         
            
               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt moet worden ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of overwegende component, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is gelet op de hoofddoelstelling of de overwegende component.
            
            
               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval
            
            
               De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling moeten in de eerste plaats tot efficiënte procedures voor grensoverschrijding in het goederenverkeer leiden. De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling hebben dus in de eerste plaats betrekking op het gemeenschappelijk handelsbeleid.
            
            
               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207 VWEU.
            
            
               4.3.Conclusie
            
            
               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 207 VWEU in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.
            
            
               5.Bekendmaking van de beoogde handeling
            
            
               Aangezien de overeenkomst en de aanhangsels ervan door de handeling van de Gemengde Commissie zullen worden gewijzigd, is het passend deze handeling na de vaststelling ervan bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               2021/0002 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de Gemengde Commissie EU-CTC die is ingesteld bij de overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987, met betrekking tot wijzigingen van deze overeenkomst
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, in samenhang met artikel 218, lid 9,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)De overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer
                  12
                (hierna “de overeenkomst” genoemd) is gesloten tussen de Europese Economische Gemeenschap, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland, de Republiek IJsland, het Koninkrijk Noorwegen, het Koninkrijk Zweden en de Zwitserse Bondsstaat op 20 mei 1987 en in werking getreden op 1 januari 1988.
            
            
               (2)Ingevolge artikel 15, lid 3, onder a), van de overeenkomst kan de bij die overeenkomst ingestelde Gemengde Commissie bij besluit wijzigingen in de aanhangsels van de overeenkomst vaststellen.
            
            
               (3)De Gemengde Commissie zal begin 2021 een besluit nemen betreffende de wijziging van de aanhangsels I en III van de overeenkomst.
            
            
               (4)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in de Gemengde Commissie, aangezien het besluit tot wijziging van de aanhangsels I en III van de overeenkomst voor de Unie bindend zal zijn.
            
         
         
            
               (5)Artikel 311 van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447
                  13
                van de Commissie (hierna “de uitvoeringshandeling” genoemd), dat betrekking heeft op het verzoek om overdracht van de invordering van de douaneschuld, is gewijzigd
                  14
               . Volgens de nieuwe leden 3 en 4 moet de douaneautoriteit van een bij douanevervoer betrokken land, wanneer deze autoriteit het bewijs verkrijgt dat de feiten die tot het ontstaan van de douaneschuld hebben geleid, zich op haar grondgebied hebben voorgedaan, het land van vertrek vragen de verantwoordelijkheid om de invordering te beginnen, aan haar over te dragen. Het land van vertrek moet binnen een bepaalde termijn bevestigen of het de bevoegdheid om de invordering te beginnen, aan de verzoekende douaneautoriteit overdraagt. Artikel 50 van aanhangsel I van de overeenkomst, waarin de bepalingen van artikel 311 van de uitvoeringshandeling zijn overgenomen, moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
            
               (6)Bijlage 72-04 bij de uitvoeringshandeling, die de bedrijfscontinuïteitsprocedure voor Uniedouanevervoer beschrijft, is gewijzigd
                  15
               . Om de bedrijfscontinuïteitsprocedure in douanevervoer flexibeler te maken en de formaliteiten en kosten voor de douaneautoriteiten te beperken, is de geldigheid van de papieren certificaten van doorlopende zekerheid en van ontheffing van zekerheidstelling verlengd. Artikel 79 van aanhangsel I van de overeenkomst en punt 19.3 van hoofdstuk III van bijlage II bij aanhangsel I van de overeenkomst, waarin de bepalingen van punt 19.3 van hoofdstuk III, deel I, bijlage 72-04 bij de uitvoeringshandeling zijn overgenomen, moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
            
               (7)Zodra het DWU niet langer van toepassing is op en in het Verenigd Koninkrijk met uitzondering van Noord-Ierland, treedt het Verenigd Koninkrijk als een afzonderlijke partij
                  16
                tot de overeenkomst toe en wordt het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland dat aan het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
                  17
                is gehecht, van toepassing. De overeenkomst bevat verwijzingen naar de namen van de EU-lidstaten en de landen die deelnemen aan het gemeenschappelijk douanevervoer, alsook naar de desbetreffende landcodes. In aanhangsel III van de overeenkomst moeten derhalve de nodige wijzigingen worden aangebracht om duidelijk te maken dat het Verenigd Koninkrijk een land is dat deelneemt aan het gemeenschappelijk douanevervoer, en dat het DWU, met name wat betreft de bepalingen inzake zekerheidstelling, van toepassing is in Noord-Ierland,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Het namens de Unie op de 33e of een daaropvolgende vergadering van de Gemengde Commissie dan wel via een schriftelijke procedure in te nemen standpunt met betrekking tot de wijzigingen in de aanhangsels van de overeenkomst is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van deze Gemengde Commissie.
            
            
               Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit van de Gemengde Commissie kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in de Gemengde Commissie.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit is gericht tot de Commissie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Landen die deelnemen aan het gemeenschappelijk douanevervoer.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 226 van 13.8.1987, blz. 2.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Artikelen 226 en 227 van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Geen enkele overeenkomstsluitende partij maakt bezwaar.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        PB L 29 van 31.1.2020, blz. 7.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie van 24 november 2015 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 558).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1394 van de Commissie van 10 september 2019 tot wijziging en rectificatie van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 wat betreft bepaalde voorschriften inzake toezicht bij het in het vrije verkeer brengen en het uitgaan uit het douanegebied van de Unie (PB L 234 van 11.9.2019, blz. 1).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Uitvoeringsverordening (EU) 2020/893 van de Commissie van 29 juni 2020 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 206 van 30.6.2020, blz. 8).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Besluit nr. 1/2018 van de Gemengde Commissie EU-CTC van 4 december 2018 betreffende een uitnodiging aan het Verenigd Koninkrijk om toe te treden tot de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer [2018/1987] (PB L 317 van 14.12.2018, blz. 47).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        PB L 29 van 31.1.2020, blz. 102.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        PB L 226 van 13.8.1987, blz. 2.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie van 24 november 2015 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 558).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1394 van de Commissie van 10 september 2019 tot wijziging en rectificatie van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 wat betreft bepaalde voorschriften inzake toezicht bij het in het vrije verkeer brengen en het uitgaan uit het douanegebied van de Unie (PB L 234 van 11.9.2019, blz. 1).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Uitvoeringsverordening (EU) 2020/893 van de Commissie van 29 juni 2020 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 206 van 30.6.2020, blz. 8).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Besluit nr. 1/2018 van de Gemengde Commissie EU-CTC van 4 december 2018 betreffende een uitnodiging aan het Verenigd Koninkrijk om toe te treden tot de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer [2018/1987] (PB L 317 van 14.12.2018, blz. 47).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        PB L 29 van 31.1.2020, blz. 102.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 13.1.2021
            COM(2021) 6 final
            BIJLAGE 
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de Gemengde Commissie EU-CTC die is ingesteld bij de overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987, met betrekking tot wijzigingen van deze overeenkomst
            
               
         
         
            
               ONTWERP 
                  BESLUIT Nr.  /2021 van de bij de overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987 ingestelde Gemengde Commissie EU-CTC 
                  van …..2021 
                  tot wijziging van de aanhangsels I en III van die overeenkomst 
            
            
            
            
               DE GEMENGDE COMMISSIE EU-CTC,
            
            
               Gezien de overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987, en met name artikel 15, lid 3, onder a),
            
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Ingevolge artikel 15, lid 3, onder a), van de overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987
                  1
                (hierna “de overeenkomst” genoemd) stelt de bij die overeenkomst ingestelde Gemengde Commissie bij besluit wijzigingen in de aanhangsels van de overeenkomst vast.
            
            
               (2)Artikel 311 van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447
                  2
                van de Commissie, dat betrekking heeft op het verzoek om overdracht van de invordering van de douaneschuld, is gewijzigd
                  3
               . Volgens de nieuwe leden 3 en 4 moet de douaneautoriteit van een bij douanevervoer betrokken land, wanneer deze autoriteit het bewijs verkrijgt dat de feiten die tot het ontstaan van de douaneschuld hebben geleid, zich op haar grondgebied hebben voorgedaan, het land van vertrek vragen de verantwoordelijkheid om de invordering te beginnen, aan haar over te dragen. Het land van vertrek moet binnen een bepaalde termijn bevestigen of het de bevoegdheid om de invordering te beginnen, aan de verzoekende douaneautoriteit overdraagt. Artikel 50 van aanhangsel I van de overeenkomst, waarin de bepalingen van artikel 311 van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie zijn overgenomen, moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
            
               (3)Bijlage 72-04 van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie, die de bedrijfscontinuïteitsprocedure voor Uniedouanevervoer beschrijft, is gewijzigd
                  4
                en sinds 30 juni 2020 van toepassing. Volgens het gewijzigde punt 19.3 van hoofdstuk III is de geldigheid van de papieren certificaten van doorlopende zekerheid en van ontheffing van zekerheidstelling overeenkomstig bijlage 72-04 bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 verlengd om de bedrijfscontinuïteitsprocedure in douanevervoer flexibeler te maken en de formaliteiten en kosten voor de douaneautoriteiten te beperken. Artikel 79 van aanhangsel I van de overeenkomst en punt 19.3 van hoofdstuk III van bijlage II bij aanhangsel I van de overeenkomst, waarin de bepalingen van punt 19.3 van hoofdstuk III, deel I, bijlage 72-04 bij bovengenoemde uitvoeringshandeling zijn overgenomen, moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. Deze wijziging moet ook toepassing vinden vanaf 30 juni 2020 om zekerheidstellers gelijke voorwaarden te bieden onder de douanewetgeving van de Unie en de overeenkomst. 
            
            
               (4)De formulieren voor verbintenissen van de borg zijn opgenomen in de bijlagen C1, C2, C4, C5 en C6 bij aanhangsel III van de overeenkomst. In deze formulieren zijn de lidstaten van de Unie en de andere partijen bij de overeenkomst vermeld. Bij Besluit nr. 2/2018
                  5
                van de Gemengde Commissie EU-CTC zijn de verwijzingen naar het Verenigd Koninkrijk als lidstaat van de Unie geschrapt en is een verwijzing naar het Verenigd Koninkrijk ingevoegd als land dat deelneemt aan het gemeenschappelijk douanevervoer, vanaf de datum waarop de toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot de overeenkomst als een afzonderlijke partij van kracht wordt. Ingevolge de toepassing van het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland
                  6
                moet Noord-Ierland evenwel, voor Uniedouanevervoer, worden vermeld op een wijze waaruit blijkt dat elke zekerheid die geldig is in de EU-lidstaten, ook geldig moet zijn in Noord-Ierland.
            
            
               (5)Ingevolge de toepassing van het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland en overeenkomstig artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 471/2009
                  7
                is een nieuwe code “XI” ingevoerd
                  8
                om het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland te onderscheiden. Het gebruik van de in bijlage A2 en bijlage B1 bij aanhangsel III van de overeenkomst vastgestelde landcodes moet dienovereenkomstig worden aangepast.
            
            
               (6)Om de juiste toepassing van de nieuwe code “XI” te garanderen, moeten alle vermeldingen in de overeenkomst met betrekking tot het gebruik van landcodes verwijzen naar bijlage A2 of bijlage B1 bij aanhangsel III van de overeenkomst.
            
            
               (7)Besluit nr. 2/2018 van de Gemengde Commissie EU-CTC treedt in werking op 1 januari 2021, terwijl Besluit nr. 1/2019
                  9
                van de Gemengde Commissie EU-CTC al op 4 december 2019 in werking is getreden. Bij Besluit nr. 1/2019 is de nieuwe benaming “de Republiek Noord-Macedonië” opgenomen in de formulieren voor verbintenissen van de borg in de bijlagen C1, C2, C4, C5 en C6 bij aanhangsel III van de overeenkomst, terwijl Besluit nr. 2/2018 de oude benaming “de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië” ten onrechte opnieuw zou invoeren in de bijlagen C1, C2 en C4. Deze formulieren moeten daarom met de nieuwe benaming “de Republiek Noord-Macedonië” worden gerepareerd.
            
            
               De overeenkomst moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               (1)Aanhangsel I van de overeenkomst wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage A bij dit besluit.
            
            
               (2)Aanhangsel III van de overeenkomst wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage B bij dit besluit.
            
         
         
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
            
            
               De punten 2 en 3 van bijlage A zijn van toepassing vanaf 30 juni 2020.
            
            
               De punten 1 tot en met 4 van bijlage B zijn van toepassing vanaf de dag waarop het Verenigd Koninkrijk als partij tot de overeenkomst toetreedt.
            
            
            
               Gedaan te ......
            
            
               
                     Voor de Gemengde Commissie
               
               
                     De voorzitter
               
            
            
               
            
               Bijlage A
            
            
               Aanhangsel I van de overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:
            
            
               (1)In artikel 50 worden de volgende leden 3 en 4 toegevoegd:
            
            
               “3. Wanneer de douaneautoriteit van een bij een gemeenschappelijk douanevervoer betrokken land vóór het verstrijken van de termijn zoals bedoeld in artikel 114, lid 2, onder a), het bewijs verkrijgt dat de feiten die tot het ontstaan van de schuld hebben geleid, zich op haar grondgebied hebben voorgedaan, zendt deze autoriteit onmiddellijk en in ieder geval binnen deze termijn een naar behoren gemotiveerd verzoek naar de douaneautoriteit van het land van vertrek om de verantwoordelijkheid om de invordering te beginnen, over te dragen aan de verzoekende douaneautoriteit.
            
            
               4. De douaneautoriteit van het land van vertrek bevestigt de ontvangst van het overeenkomstig lid 3 ingediende verzoek en deelt de verzoekende douaneautoriteit binnen 28 dagen na de datum van verzending van het verzoek mee of zij ermee instemt aan het verzoek te voldoen en de verantwoordelijkheid om de invordering te beginnen, over te dragen aan de verzoekende autoriteit.”.
            
            
               (2)In artikel 79:
            
            
               (a)wordt lid 2 vervangen door:
            
            
               “2. De geldigheidsduur van een certificaat van doorlopende zekerheidstelling of een certificaat van ontheffing van zekerheidstelling bedraagt ten hoogste vijf jaar. Het douanekantoor van zekerheidstelling kan de geldigheidsduur echter eenmaal met een nieuwe termijn van ten hoogste vijf jaar verlengen.”;
            
            
               (b)worden na lid 2 de volgende leden 3 en 4 toegevoegd:
            
            
               “3. Wanneer het douanekantoor van zekerheidstelling tijdens de geldigheidsduur van het certificaat ervan in kennis wordt gesteld dat het certificaat als gevolg van een groot aantal wijzigingen niet langer leesbaar is en door het douanekantoor van vertrek kan worden geweigerd, maakt het douanekantoor van zekerheidstelling het certificaat ongeldig en geeft het een nieuw certificaat af, indien van toepassing. 
            
            
               4. Certificaten met een geldigheidsduur van twee jaar blijven geldig. De geldigheidsduur ervan kan door het douanekantoor van zekerheidstelling voor een tweede periode van ten hoogste vijf jaar worden verlengd.”.
            
         
         
            
               (3)In bijlage II, hoofdstuk III, wordt punt 19.3 vervangen door:
            
            
               “19.3 De geldigheidsduur van een certificaat van doorlopende zekerheidstelling of een certificaat van ontheffing van zekerheidstelling bedraagt ten hoogste vijf jaar. Het douanekantoor van zekerheidstelling kan de geldigheidsduur echter eenmaal met een nieuwe termijn van ten hoogste vijf jaar verlengen. 
            
            
               Wanneer het douanekantoor van zekerheidstelling tijdens de geldigheidsduur van het certificaat ervan in kennis wordt gesteld dat het certificaat als gevolg van een groot aantal wijzigingen niet langer leesbaar is en door het douanekantoor van vertrek kan worden geweigerd, maakt het douanekantoor van zekerheidstelling het certificaat ongeldig en geeft het een nieuw certificaat af, indien van toepassing. 
            
            
               Certificaten met een geldigheidsduur van twee jaar blijven geldig. De geldigheidsduur ervan kan door het douanekantoor van zekerheidstelling voor een tweede periode van ten hoogste vijf jaar worden verlengd.”.
            
            
               
            
               Bijlage B
            
            
               Aanhangsel III van de overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:
            
            
               (1)in bijlage A1, titel II, hoofdstuk II, punt “B. Gegevens EDI-aangifte douanevervoer”, streepje “VERWIJZING NAAR ZEKERHEIDSTELLING”, wordt de tekst “(tweeletterige ISO-landcode)” onder het kopje “Inhoud” in veld 2 vervangen door:
            
            
               “(in bijlage A2 vermelde landcode)”.
            
            
               (1)In bijlage A2, punt 1, wordt de volgende zin toegevoegd:
            
            
               “Voor Noord-Ierland wordt XI gebruikt.”.
            
            
               (2)In bijlage A4, punt 1, wordt de tekst “(landcode ISO alpha-2)” onder het kopje “Inhoud” in veld 2 vervangen door:
            
            
               “(in bijlage A2 vermelde landcode)”.
            
            
               (3)In bijlage B1 wordt vak 51 als volgt gewijzigd:
            
            
               (a)de tekst “GB
                     Verenigd Koninkrijk” wordt vervangen door:
            
            
               “GB
                     Verenigd Koninkrijk (met uitzondering van Noord-Ierland)”;
            
            
               (b)het volgende punt wordt aan de lijst toegevoegd:
            
            
               “XI
                     Noord-Ierland”.
            
            
               (4)In bijlage C1 wordt punt 1 als volgt gewijzigd:
            
            
               (a)de tekst “de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië” wordt vervangen door de tekst “de Republiek Noord-Macedonië”;
            
         
         
            
               (b)aan de tekst “het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland3” wordt vóór eindnoot 3 een eindnoot 3 bis toegevoegd die als volgt luidt: 
            
            
               Krachtens het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland bij het Akkoord over de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie wordt Noord-Ierland als deel van de Europese Unie beschouwd voor de toepassing van deze zekerheid. Een in het douanegebied van de Europese Unie gevestigde borg moet derhalve woonplaats kiezen of een gemachtigde aanstellen in Noord-Ierland als de zekerheid daar mag worden gebruikt. Als een zekerheid evenwel, in het kader van gemeenschappelijk douanevervoer, zowel in de Europese Unie als in het Verenigd Koninkrijk geldig wordt gemaakt, mag één woonplaats of een aangestelde gemachtigde in het Verenigd Koninkrijk dienstdoen voor alle delen van het Verenigd Koninkrijk, met inbegrip van Noord-Ierland.”.
            
            
               (5)In bijlage C2 wordt punt 1 als volgt gewijzigd:
            
            
               (a)de tekst “de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië” wordt vervangen door de tekst “de Republiek Noord-Macedonië”;
            
            
               (b)aan de tekst “het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland” wordt een eindnoot 2 bis toegevoegd die als volgt luidt: 
            
            
               Krachtens het Protocol inzake Ierland/Noord-Ierland bij het Akkoord over de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie wordt Noord-Ierland als deel van de Europese Unie beschouwd voor de toepassing van deze zekerheid. Een in het douanegebied van de Europese Unie gevestigde borg moet derhalve woonplaats kiezen of een gemachtigde aanstellen in Noord-Ierland als de zekerheid daar mag worden gebruikt. Als een zekerheid evenwel, in het kader van gemeenschappelijk douanevervoer, zowel in de Europese Unie als in het Verenigd Koninkrijk geldig wordt gemaakt, mag één woonplaats of een aangestelde gemachtigde in het Verenigd Koninkrijk dienstdoen voor alle delen van het Verenigd Koninkrijk, met inbegrip van Noord-Ierland.”.
            
            
               (6)In bijlage C4 wordt punt 1 als volgt gewijzigd:
            
            
               (a)de tekst “de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië” wordt vervangen door de tekst “de Republiek Noord-Macedonië”;
            
            
               (b)aan de tekst “het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland3” wordt vóór eindnoot 3 een eindnoot 3 bis toegevoegd die als volgt luidt: 
            
            
               Krachtens het Protocol inzake Ierland/Noord-Ierland bij het Akkoord over de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie wordt Noord-Ierland als deel van de Europese Unie beschouwd voor de toepassing van deze zekerheid. Een in het douanegebied van de Europese Unie gevestigde borg moet derhalve woonplaats kiezen of een gemachtigde aanstellen in Noord-Ierland als de zekerheid daar mag worden gebruikt. Als een zekerheid evenwel, in het kader van gemeenschappelijk douanevervoer, zowel in de Europese Unie als in het Verenigd Koninkrijk geldig wordt gemaakt, mag één woonplaats of een aangestelde gemachtigde in het Verenigd Koninkrijk dienstdoen voor alle delen van het Verenigd Koninkrijk, met inbegrip van Noord-Ierland.”.
            
            
               (7)In bijlage C5 wordt rij 7 als volgt gewijzigd: 
            
            
               (1)aan de tekst “Verenigd Koninkrijk” wordt een voetnoot (**) toegevoegd die als volgt luidt:
            
            
               (2)“(**) Krachtens het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland bij het Akkoord over de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie wordt Noord-Ierland als deel van de Europese Unie beschouwd voor de toepassing van deze zekerheid.”.
            
            
               (8)In bijlage C6 wordt rij 6 als volgt gewijzigd: 
            
            
               (1)aan de tekst “Verenigd Koninkrijk” wordt een voetnoot (**) toegevoegd die als volgt luidt:
            
            
               (2)“(**) Krachtens het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland bij het Akkoord over de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie wordt Noord-Ierland als deel van de Europese Unie beschouwd voor de toepassing van deze zekerheid. ”.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 226 van 13.8.1987, blz. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie van 24 november 2015 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 558).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1394 van de Commissie van 10 september 2019 tot wijziging en rectificatie van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 wat betreft bepaalde voorschriften inzake toezicht bij het in het vrije verkeer brengen en het uitgaan uit het douanegebied van de Unie (PB L 234 van 11.9.2019, blz. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Uitvoeringsverordening (EU) 2020/893 van de Commissie van 29 juni 2020 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 206 van 30.6.2020, blz. 8).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        PB L 317 van 14.12.2018, blz. 48.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Protocol inzake Ierland/Noord-Ierland bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (PB L 29 van 31.1.2020, blz. 102).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Verordening (EG) nr. 471/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 6 mei 2009 betreffende communautaire statistieken van de buitenlandse handel met derde landen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1172/95 van de Raad (PB L 152 van 16.6.2009, blz. 23).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1470 van de Commissie van 12 oktober 2020 betreffende de nomenclatuur van landen en gebieden voor de Europese statistieken over internationale handel in goederen en betreffende de geografische uitsplitsing voor andere bedrijfsstatistieken (PB L 334 van 13.10.2020, blz. 2).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        PB L 103 van 3.4.2020, blz. 47.