CELEX: 52015PC0667
Language: sl
Date: 2015-12-15
Title: Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Uredbe (ES) št. 1406/2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost

EVROPSKA KOMISIJA
            Strasbourg, 15.12.2015
            COM(2015) 667 final
            2015/0313(COD)
            Predlog
            UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            o spremembi Uredbe (ES) št. 1406/2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost
            (Besedilo velja za EGP)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.OZADJE PREDLOGA
            
            
               •Razlogi za predlog in njegovi cilji
            
            
               
                  V državah članicah trenutno obstaja več kot 300 civilnih in vojaških organov, odgovornih za izvajanje nalog obalne straže na številnih področjih, kot so pomorska varnost, zaščita, iskanje in reševanje, nadzor meje, nadzor ribištva, carinski nadzor, splošno uveljavljanje zakonodaje in varstvo okolja. Številne agencije EU, zlasti Frontex, Evropska agencija za pomorsko varnost in Evropska agencija za nadzor ribištva, podpirajo nacionalne organe pri opravljanju teh nalog.
               
               
                  Komisija je leta 2014 zaključila študijo izvedljivosti, da bi ugotovila, ali je potrebno boljše sodelovanje in usklajevanje med nacionalnimi organi in agencijami, ki opravljajo naloge obalne straže. Ta študija opredeljuje vrsto vprašanj glede tesnejšega sodelovanja, zlasti na področjih operativnega nadzora in souporabe podatkov, ki je temelj vseh teh nalog.
               
               
                  Potreba po okrepitvi sodelovanja in usklajevanja med organi, ki opravljajo naloge obalne straže, je bila pozneje potrjena v zakonodaji Unije na področju pomorskega prometa, strategiji Evropske unije za pomorsko varnost z akcijskim načrtom, ki ga je Svet sprejel leta 2014, in v evropski agendi o migracijah, ki jo je Komisija sprejela leta 2015.
               
               
                  Namen tega zakonodajnega predloga o krepitvi evropskega sodelovanja na področju nalog obalne straže je izboljšati sodelovanje in usklajevanje med ustreznimi agencijami EU, da bi okrepili sinergije med njihovimi storitvami, kar jim bo omogočilo, da zagotovijo uspešnejše in stroškovno učinkovitejše večnamenske storitve za nacionalne organe, ki opravljajo naloge obalne straže.
               
               
                  Ta zakonodajni predlog je del niza ukrepov, ki jih je Komisija predlagala za okrepitev varovanja zunanjih meja Evrope, vključno z evropskim sodelovanjem glede naloge obalne straže, kar vključuje tudi predloge uredbe o ustanovitvi Evropske agencije za mejno in obalno stražo in o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 o ustanovitvi Evropske agencije za nadzor ribištva. Vsebinske spremembe v tem predlogu so enake predlaganim določbam o sodelovanju evropske obalne straže v predlogu uredbe o ustanovitvi Evropske agencije za mejno in obalno stražo in predlaganim spremembam k Uredbi Sveta (ES) št. 768/2005.
               
            
            
               •Usklajenost z obstoječimi določbami na področju politike
            
            
               
                  Ta predlog je skladen s cilji evropske pomorske prometne politike do leta 2018 in Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA), ki je bila ustanovljena z namenom, da se zagotovi visoka, enotna in učinkovita stopnja pomorske varnosti, pomorske zaščite, preprečevanja onesnaževanja, ki ga povzročajo ladje, ter odzivanja nanj. Ima osrednjo vlogo pri misiji EMSA, njenih pristojnostih in dejavnostih s pomorskimi upravami in organi, ki opravljajo naloge obalne straže.
               
            
            
               •Usklajenost z drugimi politikami Unije
            
            
               Cilj te pobude je izboljšati evropsko sodelovanje na področju nalog obalne straže z razvojem medsektorskega sodelovanja med Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo, Evropsko agencijo za pomorsko varnost (EMSA) in Evropsko agencijo za nadzor ribištva (EFCA), da se izboljšajo sinergije med navedenimi agencijami za zagotovitev uspešnejših in stroškovno učinkovitejših večnamenskih storitev za nacionalne organe, ki opravljajo naloge obalne straže.
            
            
               Osnovna težava je, da naloge obalne straže, kot so nadzor meja, pomorska varnost in zaščita, operacije iskanja in reševanja, nadzor ribištva, nadzor onesnaževanja itd., v državah članicah trenutno izvaja več kot 300 organov, ki niso vedno dobro usklajeni, niti na nacionalni ravni. Predlog spodbuja sodelovanje in usklajevanje med organi, ki opravljajo naloge obalne straže, in je torej v celoti skladen s politikami Unije na področju migracij, varnosti, nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova ter na področju prometa in mobilnosti.
            
            
               Dodatne naloge za EMSA so popolnoma v skladu z mandatoma Evropske agencije za mejno in obalno stražo in EFCA, tako da bodo v pomoč tudi pri izpolnjevanju njunih dolžnosti in nalog. Že zdaj obstajajo dvostranski sporazumi o ravni storitev med EMSA in Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo ter med EMSA in EFCA za zagotavljanje informacijskih storitev v pomorstvu. Od aprila 2013 je organizirana izmenjava trenutno razpoložljivih podatkov z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo in podatki se stalno prenašajo od EMSA v EUROSUR in situacijski center Evropske agencije za mejno in obalno stražo. Ustaljene prakse se bodo uporabljale za izboljšanje pretoka podatkov.
            
            
               Ta zakonodajni predlog ne vpliva na zavezo Komisije, da ustanovitvene uredbe decentraliziranih agencij EU uskladi s skupnim pristopom o decentraliziranih agencijah, ko se pregledujejo zaradi političnih razlogov. 
            
            
               2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
            
            
               •Pravna podlaga
            
            
               
                  Ta predlog temelji na členu 100(2) PDEU o določitvi določb, potrebnih za doseganje ciljev skupne politike pomorskega prometa.
               
            
            
               •Subsidiarnost 
            
         
         
            
               
                  Predlog obravnava podporo nacionalnim organom, ki opravljajo naloge obalne straže na nacionalni ravni in na ravni Unije ter, če je primerno, na mednarodni ravni.
               
            
            
               •Sorazmernost
            
            
               
                  Predlog je namenjen krepitvi zmogljivosti obalne straže EU za odzivanje na nevarnosti in tveganja na področju pomorstva z boljšim sodelovanjem in spodbujanjem čezmejnih in medsektorskih stroškovno učinkovitih ukrepov. To bo preprečilo podvajanje prizadevanj, hkrati pa zagotovilo, da glavni akterji (zlasti agencije EU) delujejo usklajeno in učinkovito ter skupaj razvijajo sinergije. Upošteva potrebo po večjem nadzoru na področju pomorstva, hkrati pa zmanjšuje delovne obremenitve za nacionalne organe in organe EU.
               
               
                  Dodana vrednost posebnih dejavnosti EMSA na ravni EU je v: 
               
            
            
               –zagotavljanju dragocenih informacij za izboljšanje nadzora na zunanjih mejah Evropske unije z novimi storitvami sistemov daljinsko pilotiranih zrakoplovov (RPAS ali brezpilotni zrakoplovi) in nadaljnjim izvajanjem storitev SAT-AIS (sistema samodejnega prepoznavanja prek satelita), ki drugače ne bi bila zagotovljene ali bi bile zagotovljene v manjšem obsegu (zračni nadzor, ki je zelo drag);
            
            
               –zagotavljanju storitev in podatkov na ravni EU, ki je stroškovno učinkovito zaradi ekonomije obsega, ki je ni mogoče doseči s podobnimi ukrepi na nacionalni ravni;
            
            
               –ponovni uporabi in souporabi podatkov z vsemi zadevnimi državami članicami EU in agencijami EU, pri čemer se prepreči podvajanje prizadevanj in omogoči večkratna uporaba istih podatkov in storitev, kar omogoča uporabo novih in sodobnih tehnologij;
            
            
               –zbiranju vseh ustreznih pomorskih podatkov o človekovem delovanju na morju na enem mestu, kar ponuja rešitev „vse na enem mestu“, ki te podatke zagotavlja drugim organom na nacionalni ravni in na ravni EU. Infrastruktura informacijske in komunikacijske tehnologije ter distribucijsko omrežje sta večinoma že vzpostavljena in ju ni treba ponovno razviti. EMSA že zagotavlja različne sklope pomorskih podatkov Evropski agenciji za mejno in obalno stražo in EFCA, za kar so bili vzpostavljeni vmesniki;
            
            
               –uporabi že vzpostavljenih sistemov EMSA za izmenjavo pomorskih informacij ter usklajevanju obstoječih sistemov in storitev za spodbujanje izmenjave informacij med organi obalne straže na ravni EU;
            
            
               –povečanju skupnih spretnosti in zmogljivosti za naloge obalne straže in pomoči, da sodelujejo in delujejo skupaj na podlagi usklajenega pristopa.
            
            
               •Izbira instrumenta
            
            
               
                  Ker je namen predloga sprememba Uredbe (ES) št. 1406/2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost, je treba predlagati uredbo.
               
            
            
               3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZDELEŽNIKI IN OCEN UČINKA
            
            
               •Naknadne ocene in preverjanja ustreznosti obstoječe zakonodaje
            
            
               
                  Ni relevantno (ta pobuda je namenjena izvajanju obveznosti iz evropske agende o migracijah, ki se nanaša na dejavnosti obalne straže). 
               
            
            
               •Posvetovanje z deležniki
            
            
               Ni relevantno.
            
            
               •Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj
            
            
               Ni relevantno.
            
            
               •Ocena učinka
            
         
         
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               Vendar pa obstaja študija izvedljivosti, ki jo je naročil GD MOVE
                  1
               , kot je določeno v uvodni izjavi (30) Uredbe št. 100/2013 Evropskega parlamenta in Sveta
                  2
               .
            
            
               Študija je opredelila približno 316 civilnih in vojaških organov držav članic, ki so odgovorni za naloge obalne straže in sodelujejo prek 70 različnih struktur.  Študija je poudarila glavne pomanjkljivosti obstoječega sodelovanja: 
            
            
               –pomanjkanje informacij o pristojnostih, pooblastilih in zmogljivostih drugih organov;
            
            
               –človeški viri, finančne omejitve in omejeno število operativnih sredstev;
            
            
               –ad hoc usklajevanje in pomanjkanje interoperabilnosti sistemov, procesov in sredstev; 
            
            
               –omejeno skupno načrtovanje in skupne operacije. 
            
            
               Ena najpomembnejših ugotovitev je bila ključna vloga obstoječega operativnega nadzora in souporabe podatkov, ki je temelj vseh nalog in se zanaša na sisteme EMSA.
            
            
               •Ustreznost in poenostavitev predpisov
            
            
               
                  Ta pobuda ni del programa REFIT, vendar bi se morala uporabiti njegova glavna načela.
               
            
            
               •Temeljne pravice
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               
                  Ta pobuda zahteva povečanje prispevka EU za agencijo EMSA v višini približno 22 milijonov EUR na leto (kar je približno 87 milijonov EUR za obdobje 2017–2020) ter zaposlitev 17 začasnih uslužbencev.
               
               
                  Gre za odhodke iz poslovanja (naslov 3) za približno 81 milijonov EUR, v glavnem za zagotavljanje storitev RPAS (67 milijonov EUR) ter podatkov in storitev SAT-AIS in Satcom za povečanje nadzorne zmogljivosti treh agencij in nacionalnih organov, da bi dosegli primarni cilj – okrepiti nadzor zunanjih morskih meja Evropske unije.
               
               
                  (Glej tudi priloženo oceno finančnih posledic zakonodajnega predloga).
               
            
            
               5.DRUGI ELEMENTI
            
            
               •Izvedbeni načrti ter ureditve spremljanja, ocenjevanja in poročanja
            
            
               
                  Ker bo ta ukrep izvajala EMSA, bo ocena ukrepa vključena v petletno oceno agencije, ugotovitve in priporočila pa bo Komisija posredovala Evropskemu parlamentu in Svetu ter jih objavila.  
               
            
            
               •Obrazložitveni dokumenti (za direktive)
            
         
         
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Podrobna obrazložitev specifičnih določb predloga
            
            
               
                  Cilj predloga je razviti evropsko sodelovanje na področju nalog obalne straže z razvojem oblik sodelovanja med Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo, EMSA in EFCA za izboljšanje sinergij med temi agencijami, da se zagotovijo bolj uspešne in stroškovno učinkovitejše večnamenske storitve za nacionalne organe, ki opravljajo naloge obalne straže.
               
               
                  EMSA bo imela vodilno vlogo pri bistvenem izboljšanju nadzornih zmogljivosti za krepitev nadzora zunanjih morskih meja Evropske unije, in sicer z naslednjimi ukrepi: 
               
               
                  a.
                        souporabo informacij, ki nastanejo z združevanjem in analiziranjem podatkov iz sistemov poročanja z ladij in drugih informacijskih sistemov, ki jih imajo agencije ali do katerih imajo dostop, v skladu z njihovimi zadevnimi pravnimi podlagami in brez poseganja v lastništvo podatkov držav članic.
               
               
                  Realizacija: izboljšanje razširjanja podatkov o pomorskem nadzoru v realnem in skoraj realnem času med tremi agencijami in ustreznimi organi
               
               
                  Glede na sedanje sporazume o ravni storitev, ki jih ima EMSA z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo oziroma EFCA, se pomorski podatki usmerjajo v sisteme drugih agencij. Pri izboljševanju nadzornih zmogljivosti bi bilo treba v sliko pomorskega stanja vključiti podatke iz novih senzorjev, zlasti RPAS (vključno z videom in infrardečimi podatki), to pa bo zahtevalo nove funkcionalnosti v sedanjem sistemu za izboljšanje zagotavljanja in souporabe informacij z drugimi agencijami in ustreznimi organi. Za posodobitev sistemov, da bodo kos informacijam iz novih senzorjev, je treba razviti programsko opremo in nadgraditi vmesnik; 
               
               
                  b.
                        zagotavljanjem nadzora in komunikacijskih storitev na podlagi najsodobnejše tehnologije, vključno z vesoljsko in zemeljsko infrastrukturo in senzorji, nameščenimi na katere koli vrste platform, kot so sistemi daljinsko pilotiranih zrakoplovov.
               
               
                  Realizacija: prilagodljive storitve RPAS za varovanje za namene nadzora meje
               
               
                  Tudi s sedanjimi zemeljsko in satelitsko podprtimi tehnologijami je še vedno težko odkriti majhne čolne iz gume ali lesa, ki se uporabljajo za prevoz migrantov po Sredozemskem morju. Te vrste čolnov ponavadi ne povzročajo dovolj odseva, da bi bili vidni na radarskih satelitskih posnetkih. Z optičnimi posnetki je mogoče pokriti samo zelo ozko določena majhna območja, zgolj podnevi in kadar ni oblakov. Na splošno so satelitske informacije na voljo samo ob določenem času glede na sled letenja satelitov. Z dodatnimi storitvami, ki temeljijo na RPAS (brezpilotni zrakoplovi), bi lahko odpravili te omejitve. 
               
               
                  Agencija bo organizirala in kot institucionalni ponudnik storitev zagotovila opravljanje storitev RPAS za podporo Evropski agenciji za mejno in obalno stražo ter organom nadzora meja. Poleg tega bo EMSA kot agencija za pomorsko varnost prispevala k bolj prijaznemu odnosu do uporabe te tehnologije. Ta tehnologija ima večnamenske lastnosti in se lahko uporablja za različne javne naloge na morju (nadzor meje, varnost plovbe, iskanje in reševanje, odkrivanje onesnaževanja, nadzor ribištva, ukrepi kazenskega pregona). S krepitvijo sodelovanja med agencijami se bodo še okrepile sinergije in večnamenska uporaba istih sredstev.  
               
               
                  S tem, ko bo EMSA zagotavljala storitve RPAS, bodo Evropska agencija za mejno in obalno stražo ter organi nadzora meja imeli znatne koristi od storitve, saj EMSA že zbira, obdeluje, združuje in povezuje podatke o človekovem delovanju na morju. Informacije, pridobljene iz RPAS, bi se obravnavale kot dodaten vir podatkov, ki bo dodan k informacijam, posredovanim v EUROSUR. Predvidena je prilagodljiva storitev s številnimi istočasnimi operacijami RPAS v Sredozemskem morju, ki se porazdeli na primer na štiri interesna področja: grško-turška meja (Egejsko morje), osrednje Sredozemsko morje (Libija), zahodno Sredozemsko morje (Gibraltarska ožina) in vzhodno Sredozemsko morje (regija Cipra). Uporaba bi morala temeljiti na mobilnih enotah, ki jih je mogoče premestiti, saj se lahko sčasoma razvijejo nova „žariščna območja“. 
               
               
                  Storitve RPAS bi morale biti cenejše kot patruljni zrakoplovi s posadko in jih je treba uporabljati kot dopolnilno sredstvo v celotni nadzorni verigi, vključno s satelitskimi posnetki, informacijami o položaju plovil in nadzorom pomorskih patruljnih zrakoplovov in plovil.
               
               
                  Realizacija: zagotavljanje podatkov AIS, zbranih prek satelita
               
               
                  Do danes EMSA v sodelovanju z Evropsko vesoljsko agencijo (ESA) s svojimi aplikacijami na področju pomorstva brezplačno zagotavlja podatkovne storitve v zvezi s sistemom samodejnega prepoznavanja prek satelita (SAT-AIS) za druge agencije EU in države članice EU. Te podatke bo do 31. avgusta 2016 financirala ESA, potem pa se program raziskav in razvoja konča. Podatki SAT-AIS so dragocen vir informacij, ki močno izboljšujejo spremljanje situacije v pomorstvu. Tako državam članicam kot agencijam in organom EU (tj. Evropski agenciji za mejno in obalno stražo, EFCA, MAOC-N) pomaga pri njihovih nalogah nadzora. Brez teh podatkov številnih plovil ne bi bilo mogoče izslediti zaradi nerazpoložljivosti drugih virov podatkov, zlasti na jugu Sredozemskega morja, ali ker so plovila v tranzitu zunaj dosega kopenskih postaj AIS in jih zato ni mogoče spremljati s kopenskimi sistemi AIS (velja za dejavnosti ribiških plovil pod zastavo EU, kadar delujejo zunaj EU).
               
            
            
               Brez podatkov SAT-AIS se bo izgubilo veliko dodane vrednosti in spremljanje situacije v pomorstvu se bo znatno oslabilo, kar bo negativno vplivalo na zmogljivosti nadzora na zunanjih mejah. Zato je treba pridobivati podatke SAT-AIS.
            
            
               Realizacija: komunikacijske storitve, zlasti SAT-COM za podporo skupnih operacij
            
            
               Za usklajevanje in zagotavljanje podatkov o pomorskem nadzoru, ki prihajajo iz RPAS in drugih senzorjev, je potrebna satelitska komunikacija. Satelitska komunikacija se uporablja za navigacijo RPAS in pošiljanje podatkov, ki jih zbere njegov koristni tovor. Gre za pomembnega povzročitelja stroškov. Agencija bo morala vlagati v vmesnike, ki prejemajo podatke od komunikacijskih satelitov in zlasti evropskega sistema za prenos podatkov (European Data Relay System – EDRS). Za hkratno vnašanje več tokov podatkov v različnih oblikah bo potreben razvoj programske opreme. Predstavljeni stroški ne vključujejo stroškov satelitskega prenosa.
            
            
               EMSA bo prispevala tudi h:
            
            
               c.
                     krepitvi zmogljivosti na nacionalni ravni in ravni Unije z oblikovanjem smernic, priporočil in dobrih praks, pa tudi s podpiranjem usposabljanja in izmenjave osebja, da bi se okrepila izmenjava informacij in sodelovanje na področju nalog obalne straže.
            
         
         
            
               Realizacija: usposabljanje, učenje na daljavo in izmenjava dobrih praks ter razvoj skupnih ali interoperabilnih standardov delovanja na podlagi projektov
            
            
               Krepitev nalog obalne straže nacionalnih organov vključuje tudi izobraževanja in usposabljanja. Agencija je že vzpostavila obsežen nabor usposabljanj, vključno z moduli e-učenja za strokovnjake držav članic, držav pristopnic in držav evropske sosedske politike. Ta osnova se bo uporabila za razvoj novih modulov in usposabljanj za krepitev spretnosti in zmogljivosti na nacionalni ravni. 
            
            
               Novo razviti programi usposabljanja, delavnice za izmenjavo dobrih praks in moduli e-učenja ter novi projekti, povezani s specifični področji, bodo pripomogli k povečanju zmogljivosti obalne straže ter oblikovali skupne standarde in pristope na ravni EU, ki bodo olajšali večnacionalno sodelovanje in skupne dejavnosti. 
            
            
            
               2015/0313 (COD)
            
            
               Predlog
            
            
               UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            
            
               o spremembi Uredbe (ES) št. 1406/2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost
            
            
               (Besedilo velja za EGP)
            
            
               EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 100(2) Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
            
            
               ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora,
            
            
               po posvetovanju z Odborom regij,
            
            
               v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Nacionalni organi, ki opravljajo naloge obalne straže, so odgovorni za širok razpon nalog, med drugim za pomorsko varnost, zaščito, iskanje in reševanje, nadzor meje, nadzor ribištva, carinski nadzor, splošno uveljavljanje zakonodaje in varstvo okolja. Evropska agencija za mejno in obalno stražo, Evropska agencija za nadzor ribištva in Evropska agencija za pomorsko varnost bi morale zato okrepiti sodelovanje tako med seboj kot z nacionalnimi organi, ki opravljajo naloge obalne straže, da bi izboljšali spremljanje situacije v pomorstvu ter podprli usklajeno in stroškovno učinkovito ukrepanje –
            
            
            
               SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
            
         
         
            
               Člen 1
            
            
               Spremembe
            
            
               Uredba (ES) št. 1406/2002 se spremeni:
            
            
               (1) v členu 2 se vstavi naslednji odstavek:
            
            
               „4a. Agencija sodeluje z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo in Evropsko agencijo za nadzor ribištva pri podpori nacionalnim organom, ki opravljajo naloge obalne straže, tako da zagotavljajo storitve, informacije, opremo in usposabljanje ter usklajujejo večnamenske dejavnosti.“;
            
            
                (2) vstavi se naslednji člen 2b:
            
            
               „Člen 2b
            
            
               Evropsko sodelovanje na področju nalog obalne straže
            
            
               1.  Agencija v sodelovanju z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo in Evropsko agencijo za nadzor ribištva podpira nacionalne organe, ki opravljajo naloge obalne straže, na nacionalni ravni in na ravni Unije ter po potrebi na mednarodni ravni, in sicer:
            
            
               (a)
                     s souporabo informacij, ki nastanejo z združevanjem in analiziranjem podatkov iz sistemov poročanja z ladij in drugih informacijskih sistemov, ki jih imajo agencije ali imajo do njih dostop, v skladu z njihovimi zadevnimi pravnimi podlagami in brez poseganja v lastništvo podatkov držav članic;
            
            
               (b)
                     z zagotavljanjem nadzora in komunikacijskih storitev na podlagi najsodobnejše tehnologije, vključno z vesoljsko in zemeljsko infrastrukturo in senzorji, nameščenimi na katere koli vrste platform, kot so sistemi daljinsko pilotiranih zrakoplovov;
            
            
               (c)
                     s krepitvijo zmogljivosti z oblikovanjem smernic, priporočil in dobrih praks, pa tudi s podpiranjem usposabljanja in izmenjave osebja, da bi se tako okrepila izmenjava informacij in sodelovanje na področju nalog obalne straže;
            
            
               (d)
                     s souporabo zmogljivosti, vključno z načrtovanjem in izvajanjem večnamenskih operacij ter souporabo sredstev in drugih zmogljivosti med sektorji in prek meja.
            
            
               2.  Načini sodelovanja Agencije z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo in Evropsko agencijo za nadzor ribištva glede nalog obalne straže se določijo z delovnim dogovorom v skladu s finančnimi pravili, ki se uporabljajo za agencije.
            
            
               3.  Komisija lahko v obliki priporočila sprejme praktični priročnik o evropskem sodelovanju glede nalog obalne straže, ki vsebuje smernice, priporočila in dobre prakse za izmenjavo informacij in sodelovanje na nacionalni ravni, ravni Unije in mednarodni ravni.“.
            
            
            
               Člen 2
            
            
               Začetek veljavnosti
            
            
               Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
            
            
               Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            
         
         
            
               V Strasbourgu,
            
            
               
                  Za Evropski parlament
                        Za Svet
               
               
                  Predsednik
                        Predsednik
               
            
            
               OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
            
            
               1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               1.1Naslov predloga/pobude 
            
            
               1.2Zadevna področja v strukturi ABM/ABB
            
            
               1.3Vrsta predloga/pobude 
            
            
               1.4Cilji 
            
            
               1.5Utemeljitev predloga/pobude 
            
            
               1.6Trajanje ukrepa in finančnih posledic 
            
            
               1.7Načrtovani načini upravljanja 
            
            
               2.UKREPI UPRAVLJANJA 
            
            
               2.1Pravila o spremljanju in poročanju 
            
            
               2.2Upravljavski in kontrolni sistem 
            
            
               2.3Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti 
            
            
               3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               3.1Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
            
            
               3.2Ocenjene posledice za odhodke 
            
            
               3.2.1Povzetek ocenjenih posledic za odhodke 
            
         
         
            
               3.2.2Ocenjene posledice za odobritve za poslovanje 
            
            
               3.2.3Ocenjene posledice za odobritve za upravne zadeve
            
            
               3.2.4Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom
            
            
               3.2.5Udeležba tretjih oseb pri financiranju 
            
            
               3.3Ocenjene posledice za prihodke
            
            
               OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
            
            
               1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               1.1Naslov predloga/pobude 
            
            
               
                  Sprememba Uredbe (ES) št. 1406/2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (kakor je bila spremenjena z uredbami št. 1644/2003; 724/2004, 2038/2006, 100/2013)
               
            
            
               1.2Zadevna področja v strukturi ABM/ABB
                  3
                
            
            
               
                  Področje: Evropska prometna politika 
               
               
                  06: Mobilnost in promet
               
               
                  06 02: Politika notranjega, zračnega in pomorskega prometa
               
               
                  06 02 03: Evropska agencija za pomorsko varnost
               
               
                  06 02 03 01: Evropska agencija za pomorsko varnost – Prispevek k naslovom 1, 2 in 3, razen ukrepov proti onesnaževanju
               
            
            
               1.3Vrsta predloga/pobude 
            
            
               ☒ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep. 
            
            
               ◻ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep na podlagi pilotnega projekta / pripravljalnega ukrepa.
                  4
                
            
            
               ◻ Predlog/pobuda se nanaša na podaljšanje obstoječega ukrepa. 
            
            
               ◻ Predlog/pobuda se nanaša na obstoječ ukrep, preusmerjen v nov ukrep. 
            
         
         
            
               1.4Cilji
            
            
               1.4.1Večletni strateški cilji Komisije, ki naj bi bili doseženi s predlogom/pobudo 
            
            
               
                  Agenda o migracijah
               
               
                  Evropska prometna politika
               
            
            
               1.4.2Specifični cilji in zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB 
            
            
               
                  Specifični cilj
               
               
                  Spodbujanje varnega in zanesljivega prometa z razvojem enotnih evropskih standardov za varnost in zaščito ter zagotavljanjem visoke stopnje izvajanja
               
               
                  Zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB
               
               
                  0602 Notranji, zračni in pomorski promet
               
            
            
               1.4.3Pričakovani rezultati in posledice
            
            
               Navedite, kakšne posledice naj bi imel(-a) predlog/pobuda za upravičence/ciljne skupine.
            
            
               
                  Rezultat evropskega sodelovanja na področju nalog obalne straže bi moralo biti znatno izboljšanje nadzornih zmogljivosti za okrepitev nadzora na zunanjih (morskih) mejah Evropske unije.
               
               
                  a.
                        Souporaba informacij, ki nastanejo z združevanjem in analiziranjem podatkov iz sistemov poročanja z ladij in drugih informacijskih sistemov, ki jih imajo agencije ali imajo do njih dostop, v skladu z njihovimi zadevnimi pravnimi podlagami in brez poseganja v lastništvo podatkov držav članic.
               
               
                  Realizacija: izboljšanje razširjanja podatkov o pomorskem nadzoru v realnem in skoraj realnem času med tremi agencijami in ustreznimi organi
               
               
                  Glede na sedanje sporazume o ravni storitev, ki jih ima EMSA z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo oziroma EFCA, se pomorski podatki prenašajo v sisteme drugih agencij. Pri izboljševanju nadzornih zmogljivosti bi bilo treba v sliko pomorskega stanja vključiti podatke iz novih senzorjev, zlasti sistemov daljinsko pilotiranih zrakoplovov (vključno z videom in infrardečimi podatki), to pa bo zahtevalo nove funkcionalnosti v sedanjem sistemu za izboljšanje zagotavljanja in souporabe informacij z drugimi agencijami in ustreznimi organi. Za posodobitev sistemov, da bodo kos informacijam iz novih senzorjev, je treba razviti programsko opremo in nadgraditi vmesnik.
               
               
                  b.
                        Zagotavljanje nadzora in komunikacijskih storitev na podlagi najsodobnejše tehnologije, vključno z vesoljsko in zemeljsko infrastrukturo in senzorji, nameščenimi na katere koli vrste platform, kot so sistemi daljinsko pilotiranih zrakoplovov;
               
               
                  Realizacija: prilagodljive storitve RPAS (sistemov daljinsko pilotiranih zrakopolovov) za varovanje za namene nadzora meje
               
               
                  Tudi s sedanjimi zemeljsko in satelitsko podprtimi tehnologijami je še vedno težko odkriti majhne čolne iz gume ali lesa, ki se uporabljajo za prevoz migrantov v Sredozemskem morju. Te vrste čolnov ponavadi ne povzročajo dovolj odseva, da bi bili vidni na radarskih satelitskih posnetkih. Z optičnimi posnetki je mogoče pokriti samo zelo ozko določena majhna območja, zgolj podnevi in kadar ni oblakov. Na splošno so satelitske informacije na voljo samo ob določenem času glede na sled letenja satelitov. Z dodatnimi storitvami, ki temeljijo na sistemih daljinsko pilotiranih zrakoplovov (RPAS ali brezpilotni zrakoplovi), bi lahko te omejitve odpravili. 
               
               
                  Agencija bo organizirala in kot institucionalni ponudnik storitev zagotovila opravljanje storitev RPAS za podporo Evropski agenciji za mejno in obalno stražo ter organom nadzora meja. Poleg tega bo EMSA kot agencija za pomorsko varnost prispevala k bolj prijaznemu odnosu do uporabe te tehnologije. Ta tehnologija ima večnamenske lastnosti in se lahko uporablja za različne javne naloge na morju (nadzor meje, varnost plovbe, iskanje in reševanje, odkrivanje onesnaževanja, nadzor ribištva, ukrepi kazenskega pregona). S krepitvijo sodelovanja med agencijami se bodo še okrepile sinergije in večnamenska uporaba istih sredstev.  
               
               
                  S tem ko bo EMSA zagotavljala storitve RPAS, bodo Evropska agencija za mejno in obalno stražo ter organi nadzora meja imeli znatne koristi od storitve, saj EMSA že zbira, obdeluje, združuje in povezuje podatke o človekovem delovanju na morju. Informacije, pridobljene iz RPAS, bi se obravnavale kot dodaten vir podatkov, ki bo dodan k informacijam, posredovanim v EUROSUR. Predvidena je prilagodljiva storitev s številnimi istočasnimi operacijami RPAS v Sredozemskem morju, ki se porazdeli na primer na štiri interesna področja: grško-turška meja (Egejsko morje), osrednje Sredozemsko morje (Libija), zahodno Sredozemsko morje (Gibraltarska ožina) in vzhodno Sredozemsko morje (regija Cipra). Uporaba bi morala temeljiti na mobilnih enotah, ki jih je mogoče premestiti, saj se lahko sčasoma razvijejo nova „žariščna območja“. 
               
            
         
         
            
               
                  Storitve RPAS bi morale biti cenejše kot patruljni zrakoplovi s posadko in jih je treba uporabljati kot dopolnilno sredstvo v celotni nadzorni verigi, vključno s satelitskimi posnetki, informacijami o položaju plovil in nadzorom pomorskih patruljnih zrakoplovov in plovil.
               
               
                  Realizacija: zagotavljanje podatkov AIS, zbranih prek satelita
               
               
                  Do danes EMSA v sodelovanju z Evropsko vesoljsko agencijo (ESA) s svojimi aplikacijami na področju pomorstva brezplačno zagotavlja podatkovne storitve v zvezi s sistemom samodejnega prepoznavanja prek satelita (SAT-AIS) za druge agencije EU in države članice EU. Te podatke bo do 31. avgusta 2016 financirala ESA, potem pa se program raziskav in razvoja konča. Podatki SAT-AIS so dragocen vir informacij, ki močno izboljšujejo spremljanje situacije v pomorstvu. Tako državam članicam kot agencijam in organom EU (tj. Evropski agenciji za mejno in obalno stražo, EFCA, MAOC-N) pomaga pri njihovih nalogah nadzora. Brez teh podatkov številnih plovil ne bi bilo mogoče izslediti zaradi nerazpoložljivosti drugih virov podatkov, zlasti na jugu Sredozemskega morja, ali ker so plovila v tranzitu zunaj dosega kopenskih postaj AIS in jih zato ni mogoče spremljati s kopenskimi sistemi AIS (velja za dejavnosti ribiških plovil pod zastavo EU, kadar delujejo zunaj EU).
               
               
                  Brez podatkov SAT-AIS se bo izgubilo veliko dodane vrednosti in spremljanje situacije v pomorstvu se bo znatno oslabilo, kar bo negativno vplivalo na zmogljivosti nadzora na zunanjih mejah. Zato je treba pridobivati podatke SAT-AIS. 
               
            
            
                Realizacija: komunikacijske storitve, zlasti SAT-COM za podporo skupnih operacij
            
            
               
                  Za usklajevanje in zagotavljanje podatkov o pomorskem nadzoru, ki prihajajo iz RPAS in drugih senzorjev, je potrebna satelitska komunikacija. Satelitska komunikacija se uporablja za navigacijo RPAS in pošiljanje podatkov, ki jih zbere njegov koristni tovor. Gre za pomembnega povzročitelja stroškov. Agencija bo morala vlagati v vmesnike, ki prejemajo podatke od komunikacijskih satelitov in zlasti evropskega sistema za prenos podatkov (European Data Relay System – EDRS). Za hkratno vnašanje več tokov podatkov v različnih oblikah bo potreben razvoj programske opreme. Predstavljeni stroški ne vključujejo stroškov satelitskega prenosa.
               
               
                  c.
                        Krepitev zmogljivosti na nacionalni ravni in ravni Unije z oblikovanjem smernic, priporočil in dobrih praks, pa tudi s podpiranjem usposabljanja in izmenjave osebja, da bi se okrepila izmenjava informacij in sodelovanje na področju nalog obalne straže;
               
               
                  Realizacija: usposabljanje, učenje na daljavo in izmenjava dobrih praks ter razvoj skupnih ali interoperabilnih standardov delovanja na podlagi projektov
               
               
                  Krepitev nalog obalne straže nacionalnih organov vključuje tudi izobraževanja in usposabljanja. Agencija je že vzpostavila obsežen nabor usposabljanj, vključno z moduli e-učenja za strokovnjake držav članic, držav pristopnic in držav evropske sosedske politike. Ta osnova se bo uporabila za razvoj novih modulov in usposabljanj za krepitev spretnosti in zmogljivosti na nacionalni ravni. 
               
               
                  Novo razviti programi usposabljanja, delavnice za izmenjavo dobrih praks in moduli e-učenja ter novi projekti, povezani s specifični področji, bodo pripomogli k povečanju zmogljivosti obalne straže ter oblikovali skupne standarde in pristope na ravni EU, ki bodo olajšali večnacionalno sodelovanje in skupne dejavnosti. 
               
            
            
               1.4.4Kazalniki rezultatov in posledic 
            
            
               Navedite, s katerimi kazalniki se bo spremljalo izvajanje predloga/pobude.
            
            
               
                  Izboljšanje razširjanja podatkov o pomorskem nadzoru v realnem in skoraj realnem času med tremi agencijami in ustreznimi organi
               
               
                  Posodobitev in izboljšave vmesnikov ter funkcionalnosti bodo:
               
               
                  – omogočile souporabo podatkov iz novih senzorjev (z uporabo novih oblik podatkov);
               
               
                  – prispevale k souporabi več podatkov o nadzoru med vsemi zadevnimi deležniki.
               
               
                  Prilagodljive storitve RPAS za varovanje za namene nadzora meje: 
               
               
                  Povečan pomorski nadzor na zunanjih mejah EU naj bi omogočil:
               
               
                  – zgodnje odkrivanje odhodov migrantov;
               
               
                  – boljše odkrivanje migrantov v stiski na morju (reševanje več življenj), podpiranje operacij iskanja in reševanja na morju;
               
            
         
         
            
               
                  – zgodnje in boljše odkrivanje kakršnih koli drugih nezakonitih dejavnosti ob prečkanju zunanjih morskih meja Evropske unije;
               
               
                  – uporabo teh misij za več namenov (obalne straže), pomoč pri pomorskem nadzoru za:
               
               
                     – odkrivanje nezakonitega ribolova,
               
               
                     – odkrivanje in prestrezanje nedovoljenega prometa s prepovedanimi drogami in tihotapljenja,
               
               
                     – odkrivanje in spremljanje onesnaževanja,
               
               
                     – podporo dejavnosti kazenskega pregona.
               
               
                  Podatki o nadzoru so „tehnična pomoč“ in bodo posredovani ustreznim pristojnim organom bodisi na nacionalni ravni ali ravni EU za ustrezno nadaljnje ukrepanje.
               
               
                  Zagotavljanje podatkov AIS, zbranih prek satelita:
               
               
                  Te informacije bodo omogočile prepoznavanje plovil zunaj dosega kopenskih postaj AIS držav članic EU in bodo uporabnikom pomagale vzpostaviti popolnejšo sliko pomorskega stanja za dejavnosti nadzora meja. Te informacije bodo:
               
               
                  – omogočile razlikovanje med običajnim prometom in neopredeljivim človekovim delovanjem na morju, ki bi ga bilo morda treba natančnejše preveriti, tako da se te informacije povežejo z drugimi viri podatkov, ki jih ima na voljo EMSA;
               
               
                  – izboljšale zmožnost za spremljanje lokacije nacionalne razmeščene opreme in/ali opreme EU med operacijami iskanja in reševanja za bolj optimalno usklajevanje;
               
               
                  – izboljšale sposobnost za uporabo opreme na pravem geografskem položaju plovila, ki potrebuje podporo, s čimer se bo zmanjšal čas prihoda organov/ekip iskanja in reševanja na prizorišče;
               
               
                  – omogočile, da se ponudijo geoprostorski obveščevalni podatki za natančno in pravočasno spremljanje ladij na svetovni ravni.
               
               
                  Če teh podatkov SAT-AIS ne bi bilo mogoče predložiti, bi bile na voljo manj obsežne informacije o dogajanju na zunanjih morskih mejah. 
               
               
                  Komunikacijske storitve, zlasti SAT-COM za podporo skupnih operacij
               
               
                  Satelitske komunikacije igrajo ključno vlogo pri uporabi novih tehnologij, kot so sistemi daljinsko pilotiranih zrakoplovov. Izboljšani pomorski nadzor v (skoraj) realnem času se zagotavlja prek take tehnologije satelitske komunikacije.  
               
               
                  Usposabljanje, učenje na daljavo in izmenjava dobrih praks, razvoj skupnih ali interoperabilnih standardov delovanja na podlagi projektov
               
               
                  Vlaganje v usposabljanje, učenje na daljavo in izmenjavo dobrih praks ter razvoj skupnih ali interoperabilnih standardov delovanja na podlagi projektov naj bi:
               
               
                  – izboljšala spretnosti in zmogljivosti na področju nalog obalne straže na nacionalni ravni, kar bo omogočilo učinkovitejše operacije;
               
               
                  – zvišala stopnjo usklajenosti in skupnih pristopov k pomorskemu nadzoru in drugim nalogam obalne straže, kar bo privedlo do interoperabilnosti in skupnih standardov delovanja, s čimer naj bi se olajšale skupne operacije.
               
            
         
         
            
               1.5Utemeljitev predloga/pobude 
            
            
               1.5.1Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno 
            
            
               
                  Najbolj zapleten in kritičen postopek je organizacija pilotnih storitev RPAS.
               
               
                  Agencija v letu 2016 namerava predstaviti pilotno storitev RPAS za države članice in agencije EU. Na regulativni strani Agencija namerava vključiti EASA in Eurocontrol, na uporabniški strani pa sta Evropska agencija za mejno in obalno stražo in EFCA povabljeni, naj sodelujeta pri tej pilotni dejavnosti. Poleg tega bi moralo posvetovanje z Evropsko vesoljsko agencijo prispevati k nadaljnjemu razvoju rešitev RPAS za področje civilnega pomorskega nadzora.
               
            
            
               1.5.2Dodana vrednost ukrepanja EU
            
            
               
                  Dodana vrednost teh dejavnosti na ravni EU je v: 
               
               
                  – zagotavljanju dragocenih informacij za izboljšanje nadzora na zunanjih mejah Evropske unije z novimi storitvami RPAS in nadaljnjim izvajanjem storitev SAT-AIS, ki drugače ne bi bila zagotovljene ali bi bile zagotovljene v manjšem obsegu (zračni nadzor, ki je zelo drag);
               
               
                  – zagotavljanju storitev in podatkov na ravni EU, ki je stroškovno učinkovito zaradi ekonomije obsega, ki je ni mogoče doseči s podobnimi ukrepi na nacionalni ravni;
               
               
                  – ponovni uporabi podatkov in souporabi podatkov z vsemi zadevnimi državami članicami EU in agencijami EU, pri čemer se prepreči podvajanje prizadevanj in omogoči večkratna uporaba istih podatkov in storitev, kar omogoča uporabo novih in sodobnih tehnologij;
               
               
                   – zbiranju vseh ustreznih pomorskih podatkov o človekovem delovanju na morju na enem mestu, kar ponuja rešitev „vse na enem mestu“, ki te podatke zagotavlja drugim organom na nacionalni ravni in na ravni EU. Infrastruktura informacijske in komunikacijske tehnologije ter distribucijsko omrežje sta večinoma že vzpostavljena in ju ni treba ponovno razviti. EMSA že zagotavlja različne sklope pomorskih podatkov Evropski agenciji za mejno in obalno stražo in EFCA, za kar so bili vzpostavljeni vmesniki;
               
               
                  – uporabi že vzpostavljenih informacijskih sistemov EMSA za izmenjavo pomorskih informacij ter usklajevanju obstoječih sistemov in storitev za spodbujanje izmenjave informacij med organi obalne straže na ravni EU;
               
               
                  – povečanju skupnih spretnosti in zmogljivosti za organe obalne straže ter pomoči, da sodelujejo in delujejo skupaj na podlagi usklajenega pristopa.
               
            
            
               1.5.3Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti
            
            
               
                  Na podlagi prejšnjih vojaških aplikacij tehnologije RPAS je EMSA ugotovila, kaj je izvedljivo v smislu civilnih zmogljivosti RPAS in kako bi RPAS lahko pripomogli k boljšemu pomorskemu nadzora z boljšim razmerjem med ceno in kakovostjo ter boljšemu zavedanju o dogajanju na zunanjih morskih mejah Evropske unije. 
               
               
                  Na podlagi sodelovanja z Evropsko vesoljsko agencijo se je izkazalo, da uporaba podatkov SAT-AIS dokazano bistveno izboljša spremljanje situacije v pomorstvu. Številne države članice in uporabniki evropske agencije so z dejanskimi primeri ponazorili, kako operativno uporabni so podatki SAT-AIS, in sicer do takšne mere, da danes njihove vsakodnevne operacije temeljijo na uporabi podatkov SAT-AIS. Po več srečanjih uporabnikov v zadnjih treh letih so se zbrala pričevanja uporabnikov. Zato je razvidno, da bi bila brez podatkov SAT-AIS nedvoumno omejena kakovost spremljanja situacije na področju pomorstva, kar bi negativno vplivalo na zmožnost uporabnikov, da delujejo učinkovito. 
               
               
                  Na področju pomorske inšpekcije Agencija podpira vseevropsko shemo za minimalno raven usposabljanja, ki spodbuja krepitev zmogljivosti na ravni EU in na nacionalni ravni. Poleg tega se je za usposabljanja o „osnovnih spretnostih“, razvita za nekatere naloge, izkazalo, da prinašajo dodano vrednost za dopolnitev nacionalnih zmogljivosti in spodbujanje izmenjave dobrih praks, zato bi lahko prinesla dodano vrednost za različne naloge obalne straže.
               
               
                  Agencija ima obsežne izkušnje s sodelovanjem z nacionalnimi organi, ki opravljajo naloge obalne straže, in s spodbujanjem čezmejnega sodelovanja. Nedaven primer se nanaša na pomoč plovilom v stiski, za katere je Agencija skupaj s Komisijo omogočila pripravo operativnih smernic o zatočiščih na podlagi zakonodaje EU, ki bodo spodbujala usklajeno in učinkovito odzivanje nacionalnih organov. Takšno pripravo operativnih smernic in skupnih/interoperabilnih standardov ter procesov bi bilo mogoče ponoviti na drugih področjih.
               
            
            
               1.5.4Skladnost in možnosti sinergij z drugimi ustreznimi instrumenti
            
            
               
                  Te dodatne naloge EMSA so popolnoma v skladu z mandatoma Evropske agencije za mejno in obalno stražo in EFCA ter jima bodo pomagale tudi pri izpolnjevanju njunih dolžnosti in nalog. Podatki, pridobljeni iz sredstev RPAS in SAT-AIS, bodo znatno izboljšali njihovo spremljanje situacije. Že zdaj obstajajo dvostranski sporazumi o ravni storitev med EMSA in Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo ter med EMSA in EFCA za zagotavljanje informacijskih storitev v pomorstvu. Od aprila 2013 je organizirana izmenjava trenutno razpoložljivih podatkov z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo in podatki se stalno prenašajo od EMSA v EUROSUR in situacijski center Evropske agencije za mejno in obalno stražo. Ustaljene prakse se bodo uporabljale za izboljšanje pretoka podatkov.
               
            
            
               1.6Trajanje ukrepa in finančnih posledic 
            
         
         
            
               ◻ Časovno omejen(-a) predlog/pobuda: 
            
            
               –◻
                     trajanje predloga/pobude od [D. MM] LLLL do [D. MM] LLLL, 
            
            
               –◻
                     finančne posledice med letoma LLLL in LLLL. 
            
            
               ⌧ Časovno neomejen(-a) predlog/pobuda:
            
            
               –izvajanje z obdobjem uvajanja med letoma LLLL in LLLL,
            
            
               –ki mu sledi izvajanje predloga/pobude v celoti.
            
            
               1.7Načrtovani načini upravljanja
                  5
                
            
            
               ◻ Neposredno upravljanje – Komisija
            
            
               –◻ z lastnimi službami, vključno z zaposlenimi v delegacijah Unije, 
            
            
               –◻
                     prek izvajalskih agencij. 
            
            
               ◻ Deljeno upravljanje z državami članicami. 
            
            
               ⌧ Posredno upravljanje s poverjanjem nalog izvrševanja proračuna:
            
            
               –◻ tretjim državam ali organom, ki jih te imenujejo,
            
            
               –◻ mednarodnim organizacijam in njihovim agencijam (navedite),
            
            
               –◻ EIB in Evropskemu investicijskemu skladu,
            
            
               –⌧ organom iz členov 208 in 209 finančne uredbe,
            
            
               –◻ subjektom javnega prava,
            
            
               –◻ subjektom zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, kolikor ti subjekti zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,
            
            
               –◻ subjektom zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni za izvajanje javno-zasebnih partnerstev in ki zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,
            
            
               –◻ osebam, pooblaščenim za izvajanje določenih ukrepov SZVP v skladu z naslovom V PEU in opredeljenim v zadevnem temeljnem aktu.
            
         
         
            
               –Pri navedbi več kot enega načina upravljanja je treba to natančneje obrazložiti v oddelku „opombe“.
            
            
               Opombe 
            
            
               
               
            
            
               2.UKREPI UPRAVLJANJA 
            
            
               2.1.Pravila o spremljanju in poročanju 
            
            
               Navedite pogostost in pogoje.
            
            
               
                  Za Agencijo letno opravita revizijo Evropsko računsko sodišče in Služba za notranjo revizijo Komisije. Upravni odbor, vključno s predstavniki Komisije, izvaja nadzor dejavnosti, načrtovanja in proračunov. Ta sistem, kot je določen v ustanovitveni uredbi EMSA, bo še naprej v uporabi.
               
            
            
               2.2Upravljavski in kontrolni sistem 
            
            
               2.2.1Ugotovljena tveganja 
            
            
               
                  Ni dodatnih tveganj v primerjavi z obstoječimi naloge in dejavnosti Agencije.
               
            
            
               2.2.2Podatki o vzpostavljenem sistemu notranje kontrole
            
            
               
                  Za dodatna proračunska sredstva bodo veljale iste določbe in zaščitni ukrepi, kakor za vse druge dejavnosti Agencije.
               
            
            
               2.2.3Ocena stroškov in koristi kontrol ter ocena pričakovane stopnje tveganja napak 
            
            
               
               
            
            
               2.3Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti 
            
            
               Navedite obstoječe ali načrtovane preprečevalne in zaščitne ukrepe.
            
            
               
                  Ukrepi proti goljufijam so vključeni v člen 20 ustanovitvene uredbe EMSA, ki ureja pooblastila Evropskega urada za boj proti goljufijam glede dejavnosti Agencije in se bo uporabljal še naprej. Upravni odbor EMSA je novembra 2015 sprejel posebno strategijo za boj proti goljufijam.
               
            
            
               3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
            
         
         
            
               3.1Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
            
            
               Obstoječe proračunske vrstice 
            
            
               Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic.
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta 
                        odhodkov
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        številka 
                        [poimenovanje………………………...……………]
                     
                  
                  
                     
                        dif./nedif
                           6
                        .
                     
                  
                  
                     
                        držav Efte
                           7
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        držav kandidatk
                           8
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
                     
                  
               
                     
                        1A
                     
                  
                  
                     
                        060203 Evropska agencija za pomorsko varnost
                     
                  
                  
                     
                        nedif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
               Zahtevane nove proračunske vrstice 
            
            
               Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic.
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta 
                        odhodkov
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        številka 
                        [poimenovanje………………………...……………]
                     
                  
                  
                     
                        dif./nedif.
                     
                  
                  
                     
                        držav Efte
                     
                  
                  
                     
                        držav kandidatk
                     
                  
                  
                     
                        tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX YY YY YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
               
               3.2Ocenjene posledice za odhodke 
            
            
               3.2.1Povzetek ocenjenih posledic za odhodke 
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega
                        okvira 
                     
                  
                  
                     
                        1A
                     
                  
                  
                     
                        060203 Evropska agencija za pomorsko varnost
                     
                  
               
            
                     
                        Evropska agencija za pomorsko varnost
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021*1
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ*2
                     
                  
               
                     
                        Naslov 1:
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        1,034 EUR
                     
                  
                  
                     
                        1,423 EUR
                     
                  
                  
                     
                        1,385 EUR
                     
                  
                  
                     
                        1,408 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,000 EUR
                     
                  
                  
                     
                        5,250 EUR
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,034 EUR
                     
                  
                  
                     
                        1,423 EUR
                     
                  
                  
                     
                        1,385 EUR
                     
                  
                  
                     
                        1,408 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,000 EUR
                     
                  
                  
                     
                        5,250 EUR
                     
                  
               
                     
                        Naslov 2:
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        0,086 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,182 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,185 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,190 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,000 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,643 EUR
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                        0,086 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,182 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,185 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,190 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,000 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,643 EUR
                     
                  
               
                     
                        Naslov 3:
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (3a)
                     
                  
                  
                     
                        16,550 EUR
                     
                  
                  
                     
                        21,502 EUR
                     
                  
                  
                     
                        21,578 EUR
                     
                  
                  
                     
                        21,678 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,000 EUR
                     
                  
                  
                     
                        81,308 EUR
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                        9,930 EUR
                     
                  
                  
                     
                        19,521 EUR
                     
                  
                  
                     
                        21,548 EUR
                     
                  
                  
                     
                        21,638 EUR
                     
                  
                  
                     
                        8,671 EUR
                     
                  
                  
                     
                        72,637 EUR
                     
                  
               
                     
                        Odobritve za Evropsko agencijo za pomorsko varnost
                        SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        = 1 + 1a + 3a
                     
                  
                  
                     
                        17,670 EUR
                     
                  
                  
                     
                        23,107 EUR
                     
                  
                  
                     
                        23,148 EUR
                     
                  
                  
                     
                        23,276 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0,000 EUR
                     
                  
                  
                     
                        87,201 EUR
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        = 2 + 2a
                     
                     
                         + 3b
                     
                  
                  
                     
                        11,050 EUR
                     
                  
                  
                     
                        21,126 EUR
                     
                  
                  
                     
                        23,117 EUR
                     
                  
                  
                     
                        23,236 EUR
                     
                  
                  
                     
                        8,671 EUR
                     
                  
                  
                     
                        78,530 EUR
                     
                  
               
               *1 zunaj sedanjega večletnega finančnega okvira
            
            
               *2 skupaj za sedanji večletni finančni okvir
            
            
               
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega
                        okvira 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        „Upravni odhodki“
                     
                  
               
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 3
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) 
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                        GD: <…….>
                     
                  
               
                     
                        •Človeški viri
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Drugi upravni odhodki
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        GD SKUPAJ <…….>
                     
                  
                  
                     
                        odobritve 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        Odobritve iz
                        RAZDELKA 5
                           večletnega finančnega okvira SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                        (obveznosti skupaj = plačila skupaj)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                        Odobritve iz 
                        RAZDELKOV od 1 do 5
                           večletnega finančnega okvira SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        17,670 EUR
                     
                  
                  
                     
                        23,107 EUR
                     
                  
                  
                     
                        23,148 EUR
                     
                  
                  
                     
                        23,276 EUR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        87,201 EUR
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        11,050 EUR
                     
                  
                  
                     
                        21,126 EUR
                     
                  
                  
                     
                        23,117 EUR
                     
                  
                  
                     
                        23,236 EUR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        78,530 EUR
                     
                  
               
               3.2.2Ocenjene posledice za odobritve za poslovanje 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje. 
            
            
               –⌧
                     Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               odobritve za prevzem obveznosti v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
               
                     
                        Cilji in realizacije 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                        REALIZACIJE
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        vrsta
                     
                  
                  
                     
                        povprečni stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
               
                     
                        Specifični cilj št. 1 (člen 1a): 
                        analiza, združevanje in souporaba podatkov
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         – storitve analiziranja, združevanja in souporabe podatkov
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,800 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,400 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,400 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,400 EUR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,000 EUR
                     
                  
               
                     
                        Seštevek za specifični cilj št. 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,800 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,400 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,400 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,400 EUR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,000 EUR
                     
                  
               
                     
                        Specifični cilj št. 2 (člen 1b): 
                        operacije RPAS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         – vgradnja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,263 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,150 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,300 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,300 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,300 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1,050 EUR
                     
                  
               
                     
                         – premestitev
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,050 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,050 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,050 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,050 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,050 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,200 EUR
                     
                  
               
                     
                         – delovanje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        16,463 EUR
                     
                  
                  
                     
                        4 250
                     
                  
                  
                     
                        12,750 EUR
                     
                  
                  
                     
                        5 900
                     
                  
                  
                     
                        17,700 EUR
                     
                  
                  
                     
                        5 900
                     
                  
                  
                     
                        17,700 EUR
                     
                  
                  
                     
                        5 900
                     
                  
                  
                     
                        17,700 EUR
                     
                  
                  
                     
                        21 950
                     
                  
                  
                     
                        65,850 EUR
                     
                  
               
                     
                         – službene poti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,053 EUR
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        0,030 EUR
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        0,060 EUR
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        0,060 EUR
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        0,060 EUR
                     
                  
                  
                     
                        105
                     
                  
                  
                     
                        0,210 EUR
                     
                  
               
                     
                        Seštevek za specifični cilj št. 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        12,980 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        18,110 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        18,110 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        18,110 EUR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        67,310 EUR
                     
                  
               
                     
                        Specifični cilj št. 3 (člen 1b): 
                        satelitska komunikacija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         – podatki in storitve satelitske komunikacije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,500 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,500 EUR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,000 EUR
                     
                  
               
                     
                         – službene poti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,014 EUR
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        0,010 EUR
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,015 EUR
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,015 EUR
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,015 EUR
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        0,055 EUR
                     
                  
               
                     
                        Seštevek za specifični cilj št. 3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,510 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,515 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,515 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,515 EUR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,055 EUR
                     
                  
               
                     
                        Specifični cilj št. 4 (člen 1b): 
                        satelitski AIS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         – zagotavljanje globalnih satelitskih storitev AIS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,000 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,000 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,000 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,000 EUR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        8,000 EUR
                     
                  
               
                     
                         – službene poti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,014 EUR
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        0,010 EUR
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,015 EUR
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,015 EUR
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,015 EUR
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        0,055 EUR
                     
                  
               
                     
                        Seštevek za specifični cilj št. 4
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,010 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,015 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,015 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2,015 EUR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        8,055 EUR
                     
                  
               
                     
                        Specifični cilj št. 5 (člen 1c): 
                        krepitev zmogljivosti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         – usposabljanje, e-učenje in krepitev zmogljivosti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,230 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,422 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,498 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,598 EUR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,748 EUR
                     
                  
               
                     
                         – službene poti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,035 EUR
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        0,020 EUR
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        0,040 EUR
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        0,040 EUR
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        0,040 EUR
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        0,140 EUR
                     
                  
               
                     
                        Seštevek za specifični cilj št. 5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,250 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,462 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,538 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,638 EUR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,888 EUR
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        16,550 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        21,502 EUR
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        21,578 EUR
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        21,678 EUR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        81,308 EUR
                     
                  
               
               3.2.3Ocenjene posledice za odobritve za upravne zadeve
            
            
               3.2.3.1Povzetek 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za upravne zadeve. 
            
            
               –⌧
                     Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2017*
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
            
                     
                        Začasni uslužbenci 2f (mesta AD)
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
               
                     
                        Začasni uslužbenci 2f (mesta AST)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Pogodbeni uslužbenci 
                     
                     
                        (mesta PU)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Napoteni nacionalni strokovnjaki 
                     
                     
                        (mesta NNS)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Stroški začasnih uslužbencev (2f) (AD + AST) 
                     
                  
                  
                     
                        1,120 EUR
                     
                  
                  
                     
                        1,605 EUR
                     
                  
                  
                     
                        1,570 EUR
                     
                  
                  
                     
                        1,598 EUR
                     
                  
                  
                     
                        5,893 EUR
                     
                  
               
            
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        1,120 EUR
                     
                  
                  
                     
                        1,605 EUR
                     
                  
                  
                     
                        1,570 EUR
                     
                  
                  
                     
                        1,598 EUR
                     
                  
                  
                     
                        5,893 EUR
                     
                  
               
               * 1. junij šteje za datum zaposlitve v letu 2017.
            
            
               1. januar šteje za datum zaposlitve v letu 2018.
            
         
         
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        Izhodiščna vrednost – sporočilo
                     
                  
                  
                     
                        202
                     
                  
                  
                     
                        198
                     
                  
                  
                     
                        195
                     
                  
                  
                     
                        195
                     
                  
                  
                     
                        195
                     
                  
               
                     
                        Dodatna mesta
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        202
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
                  
                     
                        212
                     
                  
               
            
            
               3.2.3.2Ocenjene potrebe po človeških virih za matični GD
            
            
               –⌧ Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri. 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               ocena, izražena v ekvivalentu polnega delovnega časa
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 1
                     
                  
                  
                     
                        Leto N + 2
                     
                  
                  
                     
                        Leto N + 3
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
               
                     
                        •Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (sedež in predstavništva Komisije)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (delegacije)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (posredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (neposredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa: EPDČ)
                           9
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (PU, NNS, ZU iz splošnih sredstev)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (PU, LU, NNS, ZU in MSD na delegacijah)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy 
                           10
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        – na sedežu
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – na delegacijah 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (PU, NNS, ZU za posredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (PU, NNS, ZU za neposredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Druge proračunske vrstice (navedite)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX je zadevno področje ali naslov.
            
            
               Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem GD, ki je že dodeljeno za upravljanje ukrepa in/ali je bilo prerazporejeno znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.
            
            
               Opis nalog:
            
            
                     
                        Uradniki in začasni uslužbenci
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Zunanji sodelavci
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.4Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom 
            
            
               –◻
                     Predlog/pobuda je v skladu z veljavnim večletnim finančnim okvirom.
            
            
               –⌧
                     Za predlog/pobudo je potrebna sprememba zadevnega razdelka večletnega finančnega okvira.
            
            
               
                  060203 Evropska agencija za pomorsko varnost
               
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo je potrebna uporaba instrumenta prilagodljivosti ali sprememba večletnega finančnega okvira.
            
            
               
                  Pojasnite te zahteve ter navedite zadevne razdelke in proračunske vrstice ter ustrezne zneske.
               
               
            
         
         
            
               3.2.5Udeležba tretjih oseb pri financiranju 
            
            
               –V predlogu/pobudi ni načrtovano sofinanciranje tretjih oseb. 
            
            
               –V predlogu/pobudi je načrtovano sofinanciranje, kot je ocenjeno v nadaljevanju:
            
            
               odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 3
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
               
                     
                        Navedite organ, ki bo sofinanciral predlog/pobudo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Sofinancirane odobritve SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               
            
               3.3Ocenjene posledice za prihodke 
            
            
               –⌧ Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke.
            
            
               –◻
                     Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               –◻
                     za lastna sredstva, 
            
            
               –◻
                     za razne prihodke. 
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Prihodkovna proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve na voljo za tekoče proračunsko leto
                     
                  
                  
                     
                        Posledice predloga/pobude
                           11
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 3
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Člen ….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Za razne namenske prejemke navedite zadevne odhodkovne proračunske vrstice.
            
            
               
            
            
               Navedite metodo za izračun posledic za prihodke.
            
            
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Študija o izvedljivosti izboljšanega sodelovanja med organi, ki opravljajo naloge obalne straže EU (94 strani), 
                  
                     http://ec.europa.eu/transport/modes/maritime/studies/doc/2014-06-icf-coastguard.pdf
                  
                  .
               
               
                  
                     (2)
                  Uredba 100/2013 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (uvodna izjava 30).
               
               
                  
                     (3)
                  ABM: upravljanje po dejavnostih, ABB: oblikovanje proračuna po dejavnostih.
               
               
                  
                     (4)
                  Po členu 54(2)(a) oz. (b) finančne uredbe.
               
               
                  
                     (5)
                  Pojasnila o načinih upravljanja in sklici na finančno uredbo so na voljo na spletišču BudgWeb: 
                  
                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
                  
               
               
                  
                     (6)
                  Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.
               
               
                  
                     (7)
                  Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino. 
               
               
                  
                     (8)
                  Države kandidatke in po potrebi potencialne države kandidatke z Zahodnega Balkana.
               
               
                  
                     (9)
                  PU = pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak; ZU = začasni uslužbenec; MSD = mladi strokovnjak na delegaciji. 
               
               
                  
                     (10)
                  Dodatna zgornja meja za zunanje sodelavce v okviru odobritev za poslovanje (prej vrstice BA).
               
               
                  
                     (11)
                  Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (carine, prelevmani na sladkor) se navedejo neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 % stroškov pobiranja.