CELEX: 51993PC0125
Language: el
Date: 1993-03-22
Title: Τροποποιημένη πρόταση αποφάσης του Συμβουλίου για ένα μηχανισμό παρακολούθησης των κοινοτικών εκπομπών CO2 και άλλων αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                           Κ0Μ(93) 125 τελικό
                                           Βρυξέλλες, 22 Μαρτίου 1993
                      Τροποποιημένη πρόταση
                     ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    για ένα μηχανισμό παρακολούθησης των κοινοτικών εκπομπών CO2
   και άλλων αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου
                  (υποβληθείσα από την Επιτροπή
     σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ)
 ---pagebreak---                                                                           <£.
                            ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Κατά τη συνεδρίαση του στις 12 Μαρτίου 1993 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
διατύπωσε γνώμη σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για ένα
μηχανισμό παρακολούθησης των κοινοτικών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακος
και άλλων αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου την οποία
υπέβαλε η Επιτροπή την 1η Ιουνίου 1992 (1).
Η παρούσα τροποποιημένη πρόταση λαμβάνει υπόψη τις τροπολογίες που ζήτηοε
το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στα σημεία που η Επιτροπή συμφωνεί.
Ιδιαίτερα η Επιτροπή ενέκρινε τις τροποποιήσει για μεγαλύτερη διαφάνεια
στις διαδικασίες του μηχανισμού (τροπολογίες αριθ. 3, 4 και 5 μερικώς,
14. Παράλληλα ενέκρινε τις τροπολογίες 1 και 2 για την καθιέρωση
παραπομπής στα άρθρα 1 και 2 όσον αφορά τα συμπεράσματα στα οποία
κατέληξε το Συμβούλιο της 29ης Οκτωβρίου.
Παράλληλα η Επιτροπή ενέκρινε την τροπολογία αριθ. 15 για τη διαγραφή του
άρθρου 7.
Η Επιτροπή   δεν ενέκρινε τις τροπολογίες που αφορούσαν τις τεχνικές
διαδικασίες για την προπαρασκευή της απογραφής των εκπομπών (7, 8, 9, 10,
11, 12 και  13). Μολονότι η Επιτροπή συμφωνεί με την άποψη των εν λόγω
τροπολογιών  θεωρεί ότι δεν είναι απαραίτητο να ενσωματωθούν στο νομικό
κείμενο της  συγκεκριμένης απόφασης. Η Επιτροπή ακολουθεί αυτό το είδος
μεθόδων και  διαδικασιών στο μέχρι τούδε εκτελεσθέν έργο καταγραφής των
εκπομπών.
Παράλληλα δεν ενεκρίθησαν οι τροπολογίες που   εισηγούντο μεταβολές στις
διαδικασίες της επιτροπής (τροπολογίες 16,      17 και 18). Η Επιτροπή
δεσμεύεται σχετικά από τους όρους της απόφασης  του Συμβουλίου 87/373/Ε0Κ
για τον καθορισμό των διαδικασιών άσκησης των   εκτελεστικών εξουσιών που
ανατίθενται στην Επιτροπή.
Παράλληλα δεν ενεκρίθησαν οι απαιτήσεις για τον καθορισμό της
αποδοτικότητας κόστους των διαφόρων στρατηγικών μεταξύ και στο πλαίσιο
των επιμέρους τομέων (δεύτερο τμήμα της τροπολογίας αριθ. 4) και η
απαίτηση για διαφοροποίηση μεταξύ εθνικών και διεθνών μέτρων (δεύτερο
μέρος της τροπολογίας αριθ. 5) επειδή θεωρήθηκε ότι ο καθορισμός
συγκεκριμένων ορίων για ανάλογες αποτιμήσεις θα ήταν δυσχερής.
0 περιορισμός των συμπληρωματικών μέτρων στα κράτη μέλη (τροπολογία αριθ.
6, δεύτερο μέρος) δεν ενεκρίθη επειδή ενδέχεται να καταοτεί απαραίτητη η
ανάληψη συμπληρωματικών δράσεων σε κοινοτικό επίπεδο. Ενεκρίθη το πρώτο
τμήμα της τροπολογίας αριθ. 6.
(1) C0M(92) 181
 ---pagebreak--- ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ                                     ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
                                                Αρθρο 1
Με την εν λόγω απόφαση σ υ ν ι σ τ ά τ α ι             Με την εν λόγο απόφαση σ υ ν ι σ τ ά τ α ι
μηχανισμός παρακολούθησης τ ο υ C0 ? και               μηχανισμός παρακολούθησης τ ο υ COL· και
άλλον εκπομπών α ε ρ ί ο ν που προκαλούν               άλλον εκπομπών α ε ρ ί ο ν που προκαλούν
φαινόμενα θερμοκηπίου στα κράτη μέλη,                  φαινόμενα θερμοκηπίου σ τ α κράτη μέλη,
κατά τρόπο ώστε να ε ξ α σ φ α λ ί ζ ε τ α ι σε        κατά τρόπο ώστε ν α ε ξ α σ φ α λ ί ζ ε τ α ι σε
κ ο ι ν ο τ ι κ ό επίπεδο η σταθεροποίηση τ ο ν        κ ο ι ν ο τ ι κ ό ε π ί π ε δ ο η σταθεροποίηση τ ο ν
εκπομπών C0 2 τ ο έ τ ο ς 2000 στο ε π ί π ε δ ο       εκπομπών C0 2 τ ο έ τ ο ς 2000 σ τ ο ε π ί π ε δ ο
του         1990        καθώς    επίσης   και    ο     τ ο υ 1990, σύιιωονα ιιε το: ouuncoaouara
περιορισμός άλλον εκπομπών α ε ρ ί ο ν που             Σ&ϋ            SWUBWMQ"              IS*       YTWlMYttV
προκαλούν φαινόμενα θερμοκηπίου.                       ΠεοιΒάλλοντοο - Ε ν ε ο ν ε ί α ο TTIC 29nc
                                                       QHTWBQIPW 199Q» καθώς ε π ί σ η ς και ο
                                                       π ε ρ ι ο ρ ι σ μ ό ς ά λ λ ο ν εκπομπών α ε ρ ί ο ν που
                                                       προκαλούν φ α ι ν ό μ ε ν α θ ε ρ μ ο κ η π ί ο υ .
                                                Αρθρο 20
Το σύνολο τον κοινοτικών εκπομπών CO-                   Το σύνολο τ ο ν                 εκπομπών C0 2 στην
 γ ι α τ ο έτος 2000 και μ ε τ ά , π ρ έ π ε ι να       Κοινότητα γ ι α Το έ τ ο ς 2000 και μετά
συγκρατηθούν στο ε π ί π ε δ ο ή παρακάτο               πρέπει          να      κρατ,ηβεν       στα,   vfog    Û
 από αυτές του έτους αναφοράς 1990.                     ναιιηλότΕοα ε π ί π ε δ α από a u r a τ ο υ έτους
                                                        αναφοράς 1990, και τ ο ύ τ ο σ τ ο π λ α ί σ ι ο
                                                        uwqç "οννοτΛΗπς στρπηΥνπής YVB \Q
                                                        βέυα          αυτό        και      auiimova     uc    τα
                                                        σουπεοάσυσχα τ ο υ Συπβουλίου Υποοονών
                                                        tlcpiflaXAovroc - E v é o v e i a c r n c 29nc
                                                        OHTQSPIQU, 1?9Q.
                                    Αρθρο 3, τμήμα Ι ,  παράγραφος (a)
 Τα        κράτη         μέλη   εκπονούν    εθνικά       Τα          κράτη          μέλη      εκπονούν      HSU.
  προγράμματα με στόχο την ε π ί τ ε υ ξ η τ ο ν         δηιιοσιεύουν ε θ ν ι κ ά προγράμματα πο±ν.
  εθνικών επιθυμητών σ τ ό χ ο ν εκπομπής                από τ ο xt\ac             τ ο υ 1993 με σ τ ό χ ο την
  καθώς και τη συμβολή στην ε π ί τ ε υ ξ η              επίτευξη            τον        εθνικών      επιθυμητών
  τ ο υ κ ο ι ν ο τ ι κ ο ύ στόχου σταθεροποίησης        σ τ ό χ ο ν εκπομπής καθώς και τη συμβολή
  τ ο υ CO-·                                             στην ε π ί τ ε υ ξ η τ ο υ κ ο ι ν ο τ ι κ ο ύ στόχου
                                                         σταθεροποίησης τ ο υ C0 2 *
 ---pagebreak---                                                                                                                             ν
ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ                                            ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
                                          Άρθρο 3, παράγραφος Ι ( γ )
Τα          εθνικά              προγράμματα           θα     Τα           εθνικά              προγράμματα                 Θα
συμπεριλάβουν κατά το δυνατό:                                συμπεριλάβουν κατά τ ο δ υ ν α τ ό :
- τη χρησιμοποίηση εθνικών μέσον και                          - τη χρησιμοποίηση ε θ ν ι κ ώ ν μ έ σ ο ν και
δράσεον με στόχο την αύξηση τ η ς                             δράσεον με στόχο τ η ν αύξηση                              της
ενεργειακής                      αποδόσεως          και       ενεργειακής                      αποδόσεως                και
εξοικονομήσεως·                                               εξοικονομήσεως·
- τη χρησιμοποίηση εθνικών μέσων και                          - τη χρησιμοποίηση ε θ ν ι κ ώ ν μέσον και
δράσεων με στόχο την αλλαγή καυσίμων                          δράσεον με στόχο την αλλαγή καυσίμων
με       καύσιμα             χαμηλής   ή    μηδενικής         με        καύσιμα            χαμηλής     ή     μηδενικής
π ε ρ ι ε κ τ ι κ ό τ η τ α ς σε άνθρακα*                     π ε ρ ι ε κ τ ι κ ό τ η τ α ς σε άνθρακα*
                την          εφαρμογή     ενδεχόμενης                          την         εφαρμογή        ενδεχόμενης
κ ο ι ν ο τ ι κ ή ς νομοθεσίας και π ο λ ι τ ι κ ή ς           κ ο ι ν ο τ ι κ ή ς νομοθεσίας και π ο λ ι τ ι κ ή ς
συμπεριλαμβανομένων οικονομικών και                            συμπεριλαμβανομένων ο ι κ ο ν ο μ ι κ ώ ν και
φορολογικών μ έ σ ο ν                                          φορολογικών μ έ σ ο ν
          μια αποτίμηση των οικονομικών                                      μια       δπιιόσια      αποτίμηση            τον
 συνεπειών τ ο ν παραπάνω μέτρων.                              οικονομικών συνεπειών τ ο ν παραπανο
                                                               μέτρων
                                            Ά ρ θ ρ ο 3 , παράγραφος I I
 Τα κράτη μέλη καταρτίζουν                       επίσης        Τα κράτη μέλη κ α τ α ρ τ ί ζ ο υ ν                  επίσης
 ε κ θ έ σ ε ι ς όσον αφορά π ο λ ι τ ι κ έ ς         και       ε κ θ έ σ ε ι ς και τ t e δ π υ ο σ ι ο π ο ι ο ύ ν όσον
 μέτρα γ ι α τ ο ν περιορισμό των εκπομπών                     αφορά π ο λ ι τ ι κ έ ς και μέτρα γ ι α τ ο ν
 C0 2           καθώς και τ ι ς         δράσεις       που       περιορισμό                  τον      εκπομπών             C0 2
 λαμβάνονται                 για   τη    μείωση       τον       καθώς και.                    τις      δράσεις            που
 εκπομπών άλλων αερίον                 που προκαλούν           λαμβάνονται                 για    τη     μείωση           τον
 φαινόμενα Θερμοκηπίου (άλλων από τ ο                          εκπομπών άλλον α ε ρ ί ο ν που προκαλούν
 C0 2 ) και α ξ ι ο λ ο γ ο ύ ν τ ι ς επιπτώσεις τ ο ν         φ α ι ν ό μ ε ν α Θερμοκηπίου ( ά λ λ ο ν από τ ο
  μέτρων αυτών.                                                C0 2 ) και αξιολογούν τ ι ς ε π ι π τ ώ σ ε ι ς των
                                                               μέτρων αυτών.
                                              Ά ρ θ ρ ο 4, παράγραφος I I
   Ανάλογα             με      τα   αποτελέσματα       της        Ανάλογα            με      τα    αποτελέσματα             της
   αξιολογήσεως η Επιτροπή δύναται να                             αξιολογήσεως η Επιτροπή υ π ο β ά λ λ ε ι , αν
   υποβάλλει,                 αν    απαιτείται,        και        α π α ι τ ε ί τ α ι , και λαμβάνοντας δ έ ο ν τ ο ς
   λαμβάνοντας                 δεόντως     υπόψη       την        υπόψη την κατανομή βαρών, ό λ ε ς τ ι ς
   κατανομή βαρών, όλες τ ι ς κατάλληλες                          κατάλληλες π ρ ο τ ά σ ε ι ς γ ι α α π α ι τ ο ύ μ ε ν ε ς
   προτάσεις γ ι α απαιτούμενες πρόσθετες                         πρόσθετες δράσεις
   δ ρ ά σ ε ι ς με στόχρ να διασφαλίσει την                      ώστε ν α δ ι α σ ο σ λ ί σ ε ι τ η ν ε π ί τ ε υ ξ η τ ο υ
   επίτευξη               του     κοινοτικού        στόχου        κ ο ι ν ο τ ι κ ο ύ στόχου σ τ α θ ε ρ ο π ο ι ή σ ε ο ς τ ο υ
   σταθεροποιήσεως                του   CO., και        τον       COy και τ ο ν π ε ρ ι ο ρ ι σ μ ό τ ο ν άλλον
   π ε ρ ι ο ρ ι σ μ ό τ ο ν άλλων εκπομπών acpLu\t               εκπομιιων              αερίον       που        προκαλούν
   που προκαλούν φαινόμενα θερμοκηπίου.                           φ α ι ν ό μ ε ν α θερμοκηπίου. Το Συμβούλιο
   Το       Συμβούλιο            αποφασίζει    επί      των       α π ο φ α σ ί ζ ε ι ε π ί τ ο ν προτάσεων α υ τ ό ν με
   προτάσεων αυτών με ε ι δ ι κ ή πλειοψηφία                       ειδική                πλειοψηφία               κατόπιν
   κατόπιν διαβουλεύσεως με τ ο Ευρωπαϊκό                         διαβουλεύσεως                 με      το       Ευροπαίκό
   Κοινοβούλιο και την Οικονομική και                              Κοινοβούλιο και την Οικονομική και
   Κοινωνική Επιτροπή.                                            Κοινωνική Επιτροπή.
 ---pagebreak---    ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ                                  ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
                                           Άρθρο 5 ( ε )
Η Επιτροπή κ α τ α ρ τ ί ζ ε ι έ ξ ι μήνες μετά     Η        Επιτροπή             καταρτίζει     και
από την παραλαβή τ ο ν σ τ ο ι χ ε ί ο ν μ ι α      δ π υ ο σ ι ο π ο ι ε ί έ ξ ι μήνες μετά από την
εμπεριστατομένη έκθεση των σ τ ο ι χ ε ί ω ν        παραλαβή               τον      στοιχείον    μια
που Θα δ ι α β ι β α σ θ ε ί στα κράτη μέλη.         εμπεριστατομένη έκθεση τ ο ν σ τ ο ι χ ε ί ο ν
                                                     που Θα δ ι α β ι β α σ θ ε ί στα κράτη μέλη.
                                               Άρθρο 7
Τα σ τ ο ι χ ε ί α που περιγράφονται στο             Διαγράφεται
άοθοο 5 naSùc και ο ι ε ν έ ο ν ε ι ε Γ που
προβλέπονται στα άοθοα 4 και 6 θα
 εντάσσονται        κατά το        δυνατόν   στη
διαδικασία ανάθεώοησηΓ των εθνικών
 ενεργειακών πολιτικών σύικηωνα αε την
Οδηνία τ ο υ Συυβουλίου B6/C 241/01 της
 16nc Σεπτεμβρίου 1986.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                6
                                                                ISSN 0254-1483
                                                      COM(93) 125 τελικό
                                                             ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                         04
                            Apifl. καταλόγου : CB-CO-93-146-GR-C
                                                       ISBN 92-77-53933-Χ
Υπηρεσία Επισήιιων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L·29o5 Luxembourg