CELEX: C1999/281/41
Language: el
Date: 1999-10-02 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-164/99: Προσφυγή του Alain Leroy κατά του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως που ασκήθηκε στις 9 Ιουλίου 1999

2.10.1999                 EL                        Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 281/21
Κατα΄ την προσφευ΄γουσα, η ανωτε΄ρω δι΄µηνη προθεσµι΄α πρε΄πει να               προσωπικου΄, της 22ας Οκτωβρι΄ου 1997, και του α΄ρθρου 2,
θεωρηθει΄ ευ΄λογη, ενο΄ψει του ο΄τι η καταγγελο΄µενη ενι΄σχυση                  δευ΄τερο εδα΄φιο, της γενικη΄ς προκηρυ΄ξεως εκλογω΄ν την οποι΄α
εµφανι΄ζει τα κλασσικα΄ χαρακτηριστικα΄ ενισχυ΄σεως και ει΄ναι προφα-           δηµοσι΄ευσε η εφορευτικη΄ επιτροπη΄ στις 27 Ιανουαρι΄ου 1999,
νε΄ς ο΄τι αποτελει΄ ενι΄σχυση για τη λειτουργι΄α και τη δια΄σωση                καθο΄σον 21 α΄τοµα που δεν ει΄χαν την ιδιο΄τητα του εκλογε΄ως, υπο΄
επιχειρη΄σεως.                                                                  την ΄εννοια των εφαρµοστε΄ων κανονιστικω΄ν διατα΄ξεων, ψη΄φισαν
                                                                                κατα΄ τις βαλλο΄µενες εκλογε΄ς και καθο΄σον οι ψη΄φοι αυτε΄ς µπορει΄
                                                                                να ει΄χαν συνε΄πειες επι΄των αποτελεσµα΄των, ο΄σον αφορα΄ τον αριθµο΄
(1) ΕΕ C 368 της 23.12.1994, σ. 12.                                             των εδρω΄ν που απονεµη΄θηκαν στις δια΄φορες λι΄στες.
(2) ΕΕ C 205 της 05.07.1997, σ. 5.
                                                                                Οι προσφευ΄γουσες προβα΄λλουν επι΄σης την παρα΄βαση του α΄ρθρου
                                                                                1, πρω΄το και τε΄ταρτο εδα΄φιο του παραρτη΄µατος ΙΙ του ΚΥΚ, των
                                                                                α΄ρθρων 3, 1o, εδα΄φιο 2, και 6 της ρυθµι΄σεως σχετικη΄ς µε τη
                                                                                συγκρο΄τηση και τη λειτουργι΄α της επιτροπη΄ς προσωπικου΄, των
                                                                                α΄ρθρων 14 στοιχει΄α b) και c), της διαδικασι΄ας για την εκλογη΄ του
                                                                                τµη΄µατος Βρυξελλω΄ν της επιτροπη΄ς προσωπικου΄, εγκριθει΄σας απο΄
Προσφυγη΄ των Luigia Dricot-Daniele, Patricia De Palma                          τη γενικη΄ συνε΄λευση της 19ης Ιανουαρι΄ου 1999, και των
και Claudine Hamptaux κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω                   ΄ν
                                                                                α΄ρθρων 2, δευ΄τερο εδα΄φιο, και 4, δευ΄τερο εδα΄φιο, της γενικη΄ς
         Κοινοτη΄των, ασκηθει΄σα στις 19 Ιουλι΄ου 1999                          προκηρυ΄ξεως εκλογω΄ν, καθο΄σον 27 δι’ αλληλογραφι΄ας ψη΄φοι
                                                                               ΄εφθασαν εκπρο΄θεσµα διο΄τι οι εκλογει΄ς αυτοι΄ ΄ελαβαν τα ψηφοδε΄λ-
                         (Υπο΄θεση Τ-162/99)                                    τια΄ τους καθυστερηµε΄να.
                           (1999/C 281/40)                                      Τε΄λος, οι προσφευ΄γουσες προβα΄λλουν την παρα΄βαση του α΄ρθρου
                                                                                14, τελευται΄ο εδα΄φιο, της ρυθµι΄σεως σχετικη΄ς µε τη συγκρο΄τηση
                                                                                και τη λειτουργι΄α της επιτροπη΄ς προσωπικου΄ και του α΄ρθρου 32
                 (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)                            του εσωτερικου΄ κανονισµου΄ της τοπικη΄ς επιτροπη΄ς προσωπικου΄
                                                                                Βρυξελλω΄ν, της 24ης Απριλι΄ου 1990, καθο΄σον οι διορισµοι΄ στην
Οι Luigia Dricot-Daniele, Patricia De Palma Claudine                            κεντρικη΄ επιτροπη΄ και στα καταστατικα΄ η΄ διοικητικα΄ ο΄ργανα ΄εγιναν
Hamptaux, κα΄τοικοι Βρυξελλω΄ν, εκπροσωπου΄µενες απο΄ τον Lucas                  απο΄ τοπικη΄ επιτροπη΄ προσωπικου΄ συγκροτηθει΄σα συ΄µφωνα µε τα
Vogel, δικηγο΄ρο Βρυξελλω΄ν, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον                 αποτελε΄σµατα εκλογω΄ν που πα΄σχουν πληµµε΄λειες. Κατα΄ τη γνω΄µη
δικηγο΄ρο Christian Kremer, 6, rue Heinrich Heine, α΄σκησαν στις                 των προσφευγουσω΄ν, οι πληµµε΄λειες αυτε΄ς µπορει΄ να τροποποι΄η-
19 Ιουλι΄ου 1999 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν                     σαν την κατανοµη΄ των εδρω΄ν µεταξυ΄ των διαφο΄ρων λιστω΄ν και,
Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν                      κατα΄ συνε΄πεια, να τροποποι΄ησαν την κατανοµη΄ των εδρω΄ν στην
Κοινοτη΄των.                                                                     κεντρικη΄ επιτροπη΄ προσωπικου΄ και στα λοιπα΄ διοικητικα΄ η΄
                                                                                 καταστατικα΄ ο΄ργανα στα οποι΄α η τοπικη΄ επιτροπη΄ προσωπικου΄
Οι προσφευ΄γουσες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                ΄επρεπε να προβει΄ σε διορισµου΄ς.
— να ακυρω΄σει, αφενο΄ς, τις εκλογε΄ς της 9ης, 10ης και 11ης
     Μαρτι΄ου 1999 για την ανα΄δειξη της επιτροπη΄ς προσωπικου΄
     του τοπικου΄ τµη΄µατος Βρυξελλω΄ν και, αφετε΄ρου, τους εκ
     µε΄ρους της επιτροπη΄ς αυτη΄ς, κατο΄πιν των εν λο΄γω εκλογω΄ν,
     διορισµου΄ς και προτα΄σεις διορισµου΄ στην κεντρικη΄ επιτροπη΄
     προσωπικου΄ και στα α΄λλα καταστατικα΄ και διοικητικα΄ ο΄ργανα·
                                                                                Προσφυγη΄ του Alain Leroy κατα΄ του Συµβουλι΄ου της
— καθο΄σον παρι΄σταται ανα΄γκη, αφενο΄ς, να διαπιστω΄σει την                      Ευρωπαϊκη΄ς Ενω  ΄ σεως που ασκη΄θηκε στις 9 Ιουλι΄ου 1999
     παρα΄λειψη της Επιτροπη΄ς να ακυρω΄σει τις προαναφερθει΄σες
     εκλογε΄ς και να αποφανθει΄ ο΄τι η επιτροπη΄ προσωπικου΄ του
     τοπικου΄ τµη΄µατος των Βρυξελλω΄ν, συγκροτηθει΄σα συ΄µφωνα                                          (Υπο΄θεση Τ-164/99)
     µε τα αποτελε΄σµατα των εκλογω΄ν της 9ης, 10ης και 11ης
     Μαρτι΄ου 1999, ο΄πως αυτα΄ ανακοινω΄θηκαν απο΄ την εφορευ-                                            (1999/C 281/41)
     τικη΄ επιτροπη΄ της 23ης Μαρτι΄ου 1999, δεν συγκροτη΄θηκε
     εγκυ΄ρως και ο΄τι, κατα΄ συνε΄πεια, δεν ει΄ναι ΄εγκυροι οι εκ µε΄ρους
     αυτη΄ς της επιτροπη΄ς προσωπικου΄ διορισµοι΄ και/η΄ προτα΄σεις                               (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)
     διορισµου΄ στην κεντρικη΄ επιτροπη΄ προσωπικου΄ και στα
     καταστατικα΄ η΄ διοικητικα΄ ο΄ργανα και, αφετε΄ρου, να ακυρω΄σει            Ο Alain Leroy, κα΄τοικος Grimbergen (Βε΄λγιο), εκπροσωπου΄µενος
     την απο΄ρριψη των ενστα΄σεων τις οποι΄ες υπε΄βαλαν οι                       απο΄ τον Georges Vandersanden, δικηγο΄ρο Βρυξελλω΄ν, µε το΄πο
     προσφευ΄γουσες·                                                             επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο τα γραφει΄α της Fiduciaire Myson
                                                                                 SARL, 30, rue de Cessange, α΄σκησε ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου
— να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                                 των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 9 Ιουλι΄ου 1999 προσφυγη΄ κατα΄
                                                                                 του Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως.
Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                                 Ο προσφευ΄γων ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
Οι προσφευ΄γουσες προβα΄λλουν, πρω΄τον, την παρα΄βαση του                        — να αναγνωρι΄σει τον παρα΄νοµο χαρακτη΄ρα της αποφα΄σεως του
α΄ρθρου 1, τε΄ταρτο εδα΄φιο, του Κανονισµου΄ Υπηρεσιακη΄ς Καταστα΄-                   Συµβουλι΄ου, της 1ης Μαι΅ου 1999, περι΄ των λεπτοµερειω΄ν
σεως των υπαλλη΄λων των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (στο εξη΄ς:                          ενσωµατω΄σεως της Γραµµατει΄ας Schengen στη Γενικη΄ Γραµµα-
ΚΥΚ), του α΄ρθρου 7 του καθεστω΄τος που εφαρµο΄ζεται επι΄ του                         τει΄α του Συµβουλι΄ου και, κατα΄ συνε΄πεια, να την ακυρω΄ σει·
λοιπου΄ προσωπικου΄, των α΄ρθρων 4, 2o, και 6 της ρυθµι΄σεως
σχετικη΄ς µε τη συγκρο΄τηση και τη λειτουργι΄α της επιτροπη΄ς                   — να καταδικα΄σει το καθου΄ στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν εξο΄δων.
 ---pagebreak--- C 281/22                    EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       2.10.1999
Λο΄γοι και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                                ανη΄κουν στην πρω΄τη των προσφευγουσω΄ν (Omega) και στα οποι΄α
                                                                              ΄εχουν τοποθετηθει΄ απο΄ τη δευ΄τερη των προσφευγουσω΄ν (7Q7)
Η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση ει΄ναι η ΄δια    ι µε εκει΄νη της υποθε΄σεως         νε΄οι κινητη΄ρες µε λο΄γο παρακα΄µψεως κα΄τω του 3 δεν µπορου΄ν να
Τ-107/99, Garcia Retortillo (1). Οι λο΄γοι και τα κυ΄ρια επιχειρη΄-            εγγραφου΄ν στα νηολο΄για της ΕΕ µετα΄ την 4η Μαι΅ου 2000, ενω΄
µατα ει΄ναι ο΄µοιοι µε εκει΄νους που προβλη΄θηκαν στο πλαι΄σιο αυτη΄ς          ακο΄µη και αν ει΄ναι εγγεγραµµε΄να σε νηολο΄για εκτο΄ς της ΕΕ, δεν
της υποθε΄σεως.                                                                µπορου΄ν να λειτουργη΄σουν προς και απο΄ αεροδρο΄µια της ΕΕ απο΄
                                                                               1ης Απριλι΄ου 2002. Κανε΄να απο΄ αυτα΄ τα αεροσκα΄φη 707 µε
Πρα΄γµατι, ο προσφευ΄γων υποστηρι΄ζει προς στη΄ριξη του αιτη΄µατο΄ς            νε΄ους κινητη΄ρες δεν θα ει΄ναι ΄ετοιµο προς εγγραφη΄ στα νηολο΄για
του ο΄τι συντρε΄χει παρα΄βαση του α΄ρθρου 7 του πρωτοκο΄λλου                   της ΕΕ πριν απο΄ τις 4 Μαι΅ου 2000. Και του΄το παρα΄ το γεγονο΄ς
αριθ. 2 που ΄εχει επισυναφθει΄ στη Συνθη΄κη του 'Αµστερνταµ, των               ο΄τι αυτα΄ τα αεροσκα΄φη 707 µε νε΄ους κινητη΄ρες πληρου΄ν τις
α΄ρθρων 27 και 39 του Κανονισµου΄ Υπηρεσιακη΄ς Καταστα΄σεως και                προδιαγραφε΄ς ηχορρυ΄πανσης που ισχυ΄ουν για α΄λλα αεροσκα΄φη,
της αρχη΄ς της απαγορευ΄σεως των διακρι΄σεων, καθω΄ς και ο΄τι                  τα οποι΄α µπορου΄ν να συνεχι΄σουν να λειτουργου΄ν βα΄σει του
υφι΄σταται εν προκειµε΄νω νοµικη΄ πλα΄νη στην οποι΄α υπε΄πεσε το               προσβαλλοµε΄νου κανονισµου΄.
Συµβου΄λιο κατα΄ την επεξεργασι΄α της αποφα΄σεως της 1ης Μαι΅ου
1999. Η πλα΄νη αυτη΄ συνι΄σταται, ιδι΄ως, στην απουσι΄α αντικειµε-             Οι προσφευ΄γουσες υποστηρι΄ζουν συναφω΄ς ο΄τι το κριτη΄ριο της
νικη΄ς δικαιολο΄γησης της ηµεροµηνι΄ας της 2ας Οκτωβρι΄ου 1997,                παρακα΄µψεως δεν προσδιορι΄ζει τη ρυ΄πανση και ηχορρυ΄πανση των
η οποι΄α ελη΄φθη ως κριτη΄ριο για τη λη΄ψη υπο΄ψη των ονοµα΄των των            αεροσκαφω΄ν, οι κινητη΄ρες των οποι΄ων ΄εχουν αντικατασταθει΄ µε
προσω΄πων που εργα΄ζονται στη Γραµµατει΄α Schengen προκειµε΄νου                νε΄ους. Η χρησιµοποι΄ηση του κριτηρι΄ου του λο΄γου παρακα΄µψεως
αυτοι΄ να ενσωµατωθου΄ν στην ως α΄νω Γραµµατει΄α, καθω΄ς και στον              δεν ανταποκρι΄νεται σε κανε΄να βα΄σιµο τεχνικο΄ στοιχει΄ο και πρε΄πει
 τρο΄πο µε τον οποι΄ο καταγγε΄λθηκε η συ΄µβαση αορι΄στου δια΄ρκειας             να θεωρηθει΄ αυθαι΄ρετη. Επιπλε΄ον, ο κανονισµο΄ς δεν προβλε΄πει
 του προσφευ΄γοντος.                                                            επι΄πεδο θορυ΄βου και θα απε΄βαινε δυσµενη΄ς για τα αεροσκα΄φη της
                                                                               Omega ακο΄µα και αν αυτα΄ η΄ταν εξ ολοκλη΄ρου αθο΄ρυβα. Οι
(1) Η οποι΄α δεν ΄εχει ακο΄µη δηµοσιευθει΄ στην ΕΕΕΚ.                          προσφευ΄γουσες υποστηρι΄ζουν ο΄τι τα αεροσκα΄φη της Omega στα
                                                                               οποι΄α ΄εχουν τοποθετηθει΄ νε΄οι κινητη΄ρες απο΄ την 7Q7 ει΄ναι
                                                                               λιγο΄τερο η΄ εν πα΄ση περιπτω΄σει ο΄χι περισσο΄τερο θορυβω΄δη απο΄
                                                                               πολλα΄ αεροσκα΄φη, τη συνε΄χιση της λειτουργι΄ας εντο΄ς της ΕΕ
                                                                               επιτρε΄πει ο προσβαλλο΄µενος κανονισµο΄ς, και ο΄τι θα προκαλε΄σουν
                                                                               λιγο΄τερες εκποµπε΄ς ρυ΄πων απο΄ α΄λλα αεροσκα΄φη, η λειτουργι΄α των
Προσφυγη΄ των εταιριω        ΄ ν Omega Air Ltd και Seven Q Seven               οποι΄ων θα επιτρε΄πεται επι΄ πολλα΄ χρο΄νια στην ΕΕ.
Inc. κατα΄ του Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω            ΄ σεως, που
                   ασκη΄θηκε στις 9 Ιουλι΄ου 1999                              Επ’ αυτη΄ς της βα΄σεως οι προσφευ΄γουσες υποστηρι΄ζουν ο΄τι ο
                                                                               προσβαλλο΄µενος κανονισµο΄ς:
                           (Υπο΄θεση Τ-165/99)
                                                                               — µειω΄νει α΄µεσα την αξι΄α του στο΄λου 7Q7 της Omega κατα΄
                             (1999/C 281/42)                                         30 % τουλα΄χιστον,
                                                                               — εξουδετερω΄νει τις σηµαντικε΄ς επενδυ΄σεις αµφοτε΄ρων των
                   (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η αγγλικη΄)                               προσφευγουσω΄ν στο προ΄γραµµα δοκιµω΄ν και επαναπιστοποιη΄-
                                                                                     σεως των 7Q7,
Οι εταιρι΄ες Omega Air Ltd και Seven Q Seven Inc., εκπροσωπου΄-
µενες απο΄ τους David Vaughan QC, Aidan Robertson και                          — εµποδι΄ζει την εφαρµογη΄ του υφισταµε΄νου προγρα΄µµατος
Michael Offer, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο το γραφει΄ο                     τοποθετη΄σεως νε΄ων κινητη΄ρων των προσφευγουσω΄ν για πε΄ντε
της Faltz&Kremer, 6, rue Heine, α΄σκησαν στις 9 Ιουλι΄ου                             αεροσκα΄φη, προ΄γραµµα που εκτελει΄ται απο΄ το 1992 καθω΄ς
 1999, ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των,                      επι΄σης και το σχε΄διο τοποθετη΄σεως νε΄ων κινητη΄ρων σε α΄λλα
 προσφυγη΄ κατα΄ του Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως.                          αεροσκα΄φη µε συνακο΄λουθη απω΄λεια αυξηµε΄νων εσο΄δων που
                                                                                     θα προε΄κυπταν απο΄ την παρα΄ταση της δια΄ρκειας ζωη΄ς των
 Οι προσφευ΄γουσες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                     αεροσκαφω΄ν αυτω΄ν, και
 — να ακυρω΄σει τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 925/1999 του Συµβουλι΄ου                    — προξενει΄ ζηµι΄α στις προσφευ΄γουσες στην οποι΄α περιλαµβα΄-
     κατα΄ το µε΄ρος που εφαρµο΄ζεται σε αεροσκα΄φη, οι κινητη΄ρες                   νονται και οι δαπα΄νες για τις προσπα΄θειες που ΄εχουν ως
     των οποι΄ων ΄εχουν αντικατασταθει΄απο΄ νε΄ους µε λο΄γο παρακα΄µ-                στο΄χο να αποτραπει΄ ο δια΄ του κανονισµου΄ αποκλεισµο΄ς των
     ψεως κα΄τω του τρι΄α,                                                           αεροσκαφω΄ν στα οποι΄α ΄εχουν τοποθετηθει΄ νε΄οι κινητη΄ρες µε
                                                                                     λο΄γο παρακα΄µψεως κα΄τω του τρι΄α.
 — να επιδικα΄σει αποζηµι΄ωση βα΄σει των α΄ρθρων 235 και 288,
     παρα΄γραφος 2, της Συνθη΄κης ΕΚ,
                                                                                Οι προσφευ΄γουσες υποστηρι΄ζουν ο΄τι ο προσβαλλο΄µενος κανο-
 — να καταδικα΄σει το Συµβου΄λιο στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                                νισµο΄ς συνιστα΄ παρα΄βαση της κατα΄ το α΄ρθρο 235 της Συνθη΄κης
                                                                                υποχρεω΄σεως αιτιολογι΄ας, παραβια΄ζει τις γενικε΄ς αρχε΄ς της απαγο-
 Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                           ρευ΄σεως των διακρι΄σεων, της αναλογικο΄τητας και της προστασι΄ας
                                                                                της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης καθω΄ς και τη Γενικη΄ Συµφωνι΄α
 Οι προσφευ΄γουσες στην παρου΄σα υπο΄θεση ζητου΄ν την ακυ΄ρωση                  ∆ασµω΄ν και Εµπορι΄ου, τη Συµφωνι΄α περι΄ Τεχνικω΄ν Εµποδι΄ων στο
 του κανονισµου΄ (ΕΚ) 925/1999 του Συµβουλι΄ου (1)κατα΄ το                      Εµπο΄ριο και τη Συ΄µβαση στο Σικα΄γο.
µε΄ρος που αποκλει΄ει τα αεροσκα΄φη, οι κινητη΄ρες των οποι΄ων
αντικαταστα΄θηκαν απο΄ νε΄ους µε λο΄γο παρα΄καµψης κα΄τω του τρι΄α
αλλα΄ επιτρε΄πει τη λειτουργι΄α τους αν ο λο΄γος παρακα΄µψεως                  (1) ΕΕ 1999 L 115 της 4ης Μαι΅ου 1999, σ. 1.
κα΄τω του τρι΄α αλλα΄ επιτρε΄πει τη λειτουργι΄α τους αν ο λο΄γος
παρακα΄µψεως ει΄ναι τρι΄α η΄ περισσο΄τερο. Αποτε΄λεσµα του κανο-
νισµου΄ αυτου΄ ει΄ναι ο΄τι τα αεροσκα΄φη τυ΄που Boeing 707 που