CELEX: 51988PC0815(01)
Language: da
Date: 1989-03-29
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR. 1612/68 OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET

Nr. C 100/6                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    21. 4. 89
                                                                II
                                                      (Forberedende retsakter)
                                                KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1612/68 om arbejds-
                                       kraftens frie bevægelighed inden for Fællesskabet
                                             KOM(88) 815 endelig udg. - SYN 185
                                         (Forelagt af Kommissionen den 11. januar 1989)
                                                          (89/C 100/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          individuelle rettigheder at afskaffe de endnu eksisterende
                                                                    hindringer for arbejdstagernes frie bevægelighed, navnlig
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                 de hindringer, der følger, dels af den omstændighed, at
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 49,                territorialitetsprincippet hæmmer anvendelsen af prin-
                                                                    cippet om ligebehandling, dels af de begrænsninger af
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                      retten til familiesammenføring, som de nuværende
                                                                    bestemmelser indebærer;
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
                                                                    i Rådets resolution af 16. juli 1985 om Retningslinjer for
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                Fællesskabets Indvandrerpolitik (3) erkender Rådet for så
Sociale Udvalg, og                                                  vidt angår fællesskabsbestemmelserne om arbejdstagernes
                                                                    fri bevægelighed, at der bør lægges særlig vægt på en
ud fra følgende betragtninger:                                      bedre anvendelse af bestemmelserne, bl.a. ved at under-
                                                                    søge, om de bør ændres eller udbygges;
Ifølge Traktatens artikel 8A skal Fællesskabet vedtage
foranstaltninger med henblik på gradvis oprettelse af det
indre marked i løbet af perioden indtil den 31. december            det er hensigtsmæssigt at styrke medlemsstaternes
1992;                                                               kontrol med, at princippet om ligebehandling efterleves i
                                                                    praksis —
det indre marked indebærer et område uden indre
grænser med fri bevægelighed for bl.a. personer i over-
ensstemmelse med Traktatens bestemmelser;                           UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
det bør undgås, at situationen forringes for de arbejdsta-
                                                                                               Artikel 1
gere fra medlemsstaterne, der flytter med henblik på at
finde beskæftigelse, og for deres familiemedlemmer, bl.a.           I forordning      (EØF) nr. 1612/68 foretages     følgende
på grund af, at de gældende bestemmelser ikke længere               ændringer:
fuldt ud opfylder kravene fra et samfund, der er i fuld
udvikling;
                                                                      1. I artikel 5 indsættes som sidste stykke:
det er tvingende nødvendigt at tilpasse bestemmelserne i
Rådets forordning (EØF) nr. 1612/68 ( l ), ændret ved                    »Han har endvidere ret til samme mobilitets- og
forordning (EØF) nr. 312/76 (2), til den nye socio-                      ansættelsesstøtte som medlemsstatens egne statsbor-
økonomiske situation samt at befæste resultaterne af den                 gere, der flytter inden for medlemsstaten eller til
retspraksis, der er fastlagt af De Europæiske Fælles-                    andre medlemsstater eller tredjelande for der at tage
skabers Domstol, ved at lade de af Domstolen fastslåede                  lønnet beskæftigelse«.
principper indgå i Fællesskabets retsforskrifter;
                                                                      2. I artikel 7, stk. 3, ændres »uddannelse i faglige
i forbindelse med gennemførelsen af det indre marked og                  uddannelsesinstitutioner, omskolings- og revalide-
med henblik på at gøre den faktiske udøvelse af den                      ringscentre« til »erhvervsuddannelse og erhvervs-
grundlæggende ret til fri bevægelighed så fuldstændig                    mæssig omskoling og revalidering«.
som muligt, er det vigtigt for så vidt angår de
(') EFT nr. L 257 af 19. 10. 1968, s. 2.
O EFT nr. L 39 af 14. 2. 1976, s. 2.                                O EFT nr. C 186 af 26. 7. 1985, s. 3.
 ---pagebreak--- 21. 4. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 100/7
 3. I artikel 7 indsættes som stk. 5:
                                                                     Familiemedlemmerne fortaber ikke denne rettighed i
     »5.     En medlemsstat, der i sine love og administra-          tilfælde af den pågældende arbejdstagers død eller
     tive bestemmelser tillægger visse forhold eller begi-           ægteskabets opløsning«.
    venheder retsvirkninger, eller som gør opnåelsen af
    visse sociale eller skattemæssige fordele betinget af        9. Artikel 12 affattes således:
     sådanne forhold eller begivenheder, skal i nødven-
     digt omfang tage hensyn til tilsvarende forhold eller           »Artikel 12
    begivenheder i enhver anden medlemsstat, som om
    de var forekommet på dens eget område.«                          De i artikel 10 omhandlede medlemmer af en
                                                                    arbejdstagers familie, som har bopæl i den medlems-
 4. I slutningen af artikel 8, stk. 1, første punktum               stat, hvor arbejdstageren er eller har været beskæf-
    indsættes:                                                      tiget, er berettiget til samme sociale fordele som den
                                                                    pågældende stats egne statsborgere; desuden har de
    »for så vidt som de pågældende aktiviteter er
                                                                    adgang til den almendannende undervisning, til
    forbundet med udøvelse af offentlig myndighed«.
                                                                    lærepladser og til erhvervsuddannelse, hvad enten
                                                                    denne er på universitetsniveau eller ej, på samme
 5. I slutningen af artikel 9, stk. 1, indsættes:
                                                                    vilkår som statens egne statsborgere.
    »og til finansierings- og støttemidler«.
                                                                    Medlemsstaterne fremmer initiativer, der sætter disse
 6. Efter artikel 9 indsættes som artikel 9a:                       personer i stand til at følge ovennævnte undervisning
                                                                    på bedst mulige vilkår og tager initiativ til at
    »Artikel 9a                                                     forenkle formaliteterne således, at administrations-
                                                                    omkostningerne herved svarer til dem, der gælder
    Bestemmelserne i nærværende afsnit II gælder for                for landets egne statsborgere«.
    enhver statsborger i en medlemsstat, som af sin
    arbejdsgiver, der udøver sit erhverv på en medlems-
                                                                10. Efter artikel 12 indsættes som artikel 12a:
    stats område, udstationeres enten i en anden
    medlemsstat eller uden for Fællesskabets område for
                                                                    »Artikel 12a
    dér at udføre sit arbejde i henhold til den indgåede
    arbejdsaftale«.                                                 Bestemmelserne i afsnit III finder ligeledes anven-
                                                                    delse på familiemedlemmerne til en arbejdstager,
 7. Artikel 10 affattes således:                                    som befinder sig i den i artikel 9a angivne situation«.
    »Artikel 10
                                                                11. Artikel 43 affattes således:
    Følgende personer har ret til at tage bopæl hos en
    arbejdstager, der er statsborger i en medlemsstat, og           »Artikel 43
    som er beskæftiget på en medlemsstats område, også
    selv om de ikke er statsborgere i en medlemsstat:               1.     Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran-
                                                                    staltninger for at sikre, at alle fysiske og juridiske
    a) den pågældendes ægtefælle og deres efterkom-                 personer nøje følger princippet om ligebehandling på
         mere i lige linje                                          de områder, der er omfattet af nærværende forord-
    b) arbejdstagerens og dennes ægtefælles slægtninge i            ning, samt at der skrides ind over for ethvert brud på
        opstigende linje                                            dette princip.
    c) ethvert andet familiemedlem, som forsørges af                2.     Medlemsstaterne skal i tiden mellem datoen for
        eller som i hjemlandet er optaget i arbejdstage-            undertegnelsen og ikrafttrædelsen af de mellem dem
        rens eller dennes ægtefælles husstand«.                     afsluttede aftaler, konventioner eller overenskomster,
                                                                    der vedrører arbejdsmarkedsområdet, til underret-
 8. Artikel 11 affattes således:                                    ning tilsende Kommissionen ordlyden af disse til
                                                                    efterretning«.
    »Artikel 11
    Dersom en arbejdstager har lønnet beskæftigelse             12. I artikel 47 ændres »artikel 2, 3, 10 og 11« til
    eller udøver selvstændig virksomhed på en medlems-              »artikel 2, 3, 5, 9a, 10 og 11«.
    stats område, har den pågældendes i artikel 10
    omhandlede familiemedlemmer, som ikke er stats-                                       Artikel 2
    borgere i en medlemsstat, ret til enhver lønnet
    beskæftigelse på hele denne medlemsstats område,           Denne forordning træder i kraft den . . .
    samt til at udøve deres erhverv i overensstemmelse
    med de love og administrative bestemmelser, der            Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
    gælder for beskæftigelse af denne stats egne borgere.      gælder umiddelbart i hver medlemsstat.