CELEX: 32021R0841
Language: sv
Date: 2021-02-19 00:00:00
Title: Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/841 av den 19 februari 2021 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 640/2014 vad gäller reglerna om felaktigheter i samband med systemet för identifiering och registrering av nötkreatur, får och getter och om beräkning av nivån på administrativa sanktioner beträffande deklarerade djur enligt djurbidragsordningar eller djurrelaterade stödåtgärder

27.5.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 186/12
               
            
         KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2021/841
         av den 19 februari 2021
         om ändring av delegerad förordning (EU) nr 640/2014 vad gäller reglerna om felaktigheter i samband med systemet för identifiering och registrering av nötkreatur, får och getter och om beräkning av nivån på administrativa sanktioner beträffande deklarerade djur enligt djurbidragsordningar eller djurrelaterade stödåtgärder
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (1), särskilt artiklarna 63.4, 64.6 och 77.7, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Artikel 30 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 640/2014 (2) innehåller regler för fastställande av antalet fastställda djur för frivilligt kopplat stöd på grundval av ansökningar om djurbidrag enligt djurbidragsordningar eller landsbygdsutvecklingsstöd på grundval av stödanspråk enligt djurrelaterade stödåtgärder. I den artikeln anges särskilt regler i fall av konstaterade felaktigheter i samband med systemet för identifiering och registrering av nötkreatur samt för får och getter. Rådets förordning (EG) nr 21/2004 (3) föreskriver att medlemsstaterna ska upprätta ett system för identifiering och registrering av får och getter. Eftersom detta system för identifiering och registrering innehåller krav som liknar dem i det system för identifiering och registrering av nötkreatur som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1760/2000 (4), är det lämpligt att samordna reglerna för beaktande av felaktigheter i samband med systemet för identifiering och registrering av dessa tre djurkategorier. I detta sammanhang är det lämpligt att ersätta hänvisningen till ”öronmärken” med ”identifieringsmärken” i enlighet med dessa två förordningar.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Med hänsyn till utvecklingen av det integrerade administrations- och kontrollsystemet och av förenklingsskäl är det lämpligt att anpassa de administrativa sanktioner för djurbidragsordningar och djurrelaterade stödåtgärder som fastställs i artikel 31 i delegerad förordning (EU) nr 640/2014 genom att undanta upp till tre konstaterat ej fastställda djur från tillämpningen av administrativa sanktioner så länge de kan identifieras individuellt genom identifieringsmärken eller styrkande dokumentation samt genom att justera nivån på de sanktioner som ska tillämpas om fler än tre djur konstaterats vara ej fastställda.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 53.4 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 639/2014 (5) måste medlemsstaterna, om de kopplade stödåtgärderna avser nötkreatur och/eller får och getter, som ett villkor för stödberättigande ange de krav på identifiering och registrering av djur som avses i förordning (EG) nr 1760/2000 respektive förordning (EG) nr 21/2004. I enlighet med dessa förordningar måste dessutom djurhändelser, såsom djur som fötts, avlidit och flyttats, anmälas i den elektroniska databasen inom vissa tidsfrister. Om dessa tidsfrister inte iakttas anses detta utgöra ett fall av bristande efterlevnad i fråga om det berörda djuret. För att säkerställa proportionalitet och utan att det påverkar andra villkor för stödberättigande som fastställts av medlemsstaten bör nötkreatur, får och getter dock anses berättiga till bidrag eller stöd utan tillämpning av administrativa sanktioner så länge en försenad anmälan av en djurhändelse gjordes före en djurhållningsperiods början eller före ett visst referensdatum som fastställts av medlemsstaten i enlighet med artikel 53.4 i delegerad förordning (EU) nr 639/2014.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     För tydlighetens och enkelhetens skull bör ordalydelsen i artikel 31.3 i delegerad förordning (EU) nr 640/2014 samordnas mellan systemet med stödansökningar och systemet utan stödansökningar.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Delegerad förordning (EU) nr 640/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     För att ge medlemsstaterna tillräckligt med tid att anpassa sina system för att genomföra de ändrade reglerna bör denna förordning gälla för bidragsansökningar, stödansökningar och stödanspråk som lämnats in för ansökningsår eller bidragsperioder som börjar från och med den 1 januari 2021.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Delegerad förordning (EU) nr 640/2014 ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        Artikel 30 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Punkt 4 ska ersättas med följande:
                                    
                                       ”4.   Om felaktigheter konstateras i samband med systemet för identifiering och registrering av nötkreatur, får eller getter ska följande gälla:
                                       
                                                   a)
                                                
                                                
                                                   Ett nötkreatur som befinner sig på jordbruksföretaget och som förlorat ett av de två identifieringsmärkena ska anses vara fastställt, förutsatt att det säkert kan identifieras individuellt genom de andra delar i systemet för identifiering och registrering av nötkreatur som anges i artikel 3 första stycket b, c och d i förordning (EG) nr 1760/2000.
                                                
                                             
                                                   b)
                                                
                                                
                                                   Får eller getter som befinner sig på jordbruksföretaget och som har förlorat ett av de två identifieringsmärkena ska anses vara fastställda, förutsatt att djuren fortfarande kan identifieras genom ett första identifieringsmärke i enlighet med artikel 4.2 a i förordning (EG) nr 21/2004 och förutsatt att alla andra krav enligt systemet för identifiering och registrering av får och getter är uppfyllda.
                                                
                                             
                                                   c)
                                                
                                                
                                                   Om ett enskilt nötkreatur, enskilt får eller en enskild get som befinner sig på jordbruksföretaget har förlorat två identifieringsmärken ska djuret anses vara fastställt, förutsatt att det fortfarande kan identifieras individuellt genom registret, djurpasset, databasen eller andra metoder som anges i förordning (EG) nr 1760/2000 respektive förordning (EG) nr 21/2004 och att djurhållaren kan bevisa att denne redan har vidtagit åtgärder för att avhjälpa situationen före anmälan om kontrollen på plats.
                                                
                                             
                                                   d)
                                                
                                                
                                                   Om de konstaterade felaktigheterna avser felaktiga noteringar i registret, djurpasset eller den elektroniska djurdatabasen, men inte är av betydelse för kontrollen av efterlevnad av villkoren för stödberättigande på annat sätt än det som avses i artikel 53.4 i delegerad förordning (EU) nr 639/2014 inom ramen för den berörda bidragsordningen eller stödåtgärden, ska det berörda djuret anses som ej fastställt endast om sådana felaktiga uppgifter konstateras vid minst två kontroller under loppet av 24 månader. I alla övriga fall ska de berörda djuren anses som ej fastställda efter det första konstaterandet.
                                                
                                             
                                                   e)
                                                
                                                
                                                   Om de konstaterade felaktigheterna rör sena anmälningar av djurhändelser till den elektroniska databasen ska det berörda djuret anses vara fastställt om anmälan har gjorts före djurhållningsperiodens början eller före det referensdatum som fastställts i enlighet med artikel 53.4 i delegerad förordning (EU) nr 639/2014.
                                                
                                             Uppgifterna i och anmälningarna till systemet för identifiering och registrering av nötkreatur, får och getter får ändras när som helst om den behöriga myndigheten upptäcker uppenbara fel.”
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Punkt 5 ska utgå.
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        Artikel 31 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 31
                           Administrativa sanktioner beträffande djur enligt djurbidragsordningar eller djurrelaterade stödåtgärder
                           
                              1.   Det totala stödbelopp som stödmottagaren är berättigad till enligt en djurbidragsordning, djurrelaterad stödåtgärd eller typ av insats inom ramen för en sådan stödåtgärd för det berörda ansökningsåret ska betalas ut på grundval av det antal djur som fastställts i enlighet med artikel 30.3, förutsatt att det efter administrativa kontroller eller kontroller på plats
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          konstateras att högst tre djur är ej fastställda, och
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          ej fastställda djur kan identifieras individuellt genom någon av de metoder som anges i förordning (EG) nr 1760/2000 eller (EG) nr 21/2004.
                                       
                                    
                           
                              2.   Om fler än tre djur är ej fastställda ska det totala stödbelopp som stödmottagaren är berättigad till enligt den bidragsordning, stödåtgärd eller typ av insats inom ramen för en sådan stödåtgärd som avses i punkt 1 för det berörda ansökningsåret minskas med
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          den procentsats som fastställs i enlighet med punkt 3, om denna inte är större än 20 %, eller
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          två gånger den procentsats som fastställs i enlighet med punkt 3, om denna är större än 20 %, dock högst 30 %.
                                       
                                    Om den procentsats som fastställts i enlighet med punkt 3 överstiger 30 % ska inget stöd som stödmottagaren skulle ha varit berättigad till enligt artikel 30.3 beviljas enligt bidragsordningen, stödåtgärden eller typen av insats inom ramen för en sådan stödåtgärd för det berörda ansökningsåret.
                              Om den procentsats som fastställts i enlighet med punkt 3 överstiger 50 % ska inget stöd som stödmottagaren skulle ha varit berättigad till enligt artikel 30.3 beviljas enligt bidragsordningen, stödåtgärden eller typen av insats inom ramen för en sådan stödåtgärd för det berörda ansökningsåret. Dessutom ska stödmottagaren bli föremål för en ytterligare sanktion som är lika med det belopp som motsvarar skillnaden mellan det deklarerade antalet djur och det antal djur som fastställts i enlighet med artikel 30.3. Om det beloppet inte kan avräknas helt under de tre kalenderår som följer på det kalenderår då felaktigheten upptäcktes, i enlighet med artikel 28 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014, ska det utestående beloppet annulleras.
                              För andra arter än de som anges i artikel 30.4 i denna förordning har medlemsstaterna rätt att besluta att fastställa ett djurantal som skiljer sig från det gränsvärde på tre djur som anges i punkterna 1 och 2 i denna artikel. Medlemsstaterna ska vid fastställandet av detta antal se till att det i allt väsentligt motsvarar detta gränsvärde, genom att bland annat beakta djurenheterna och/eller det stödbelopp som beviljas.
                           
                           
                              3.   För att fastställa de procentsatser som avses i punkt 2 ska antalet djur som konstaterats vara ej fastställda för en bidragsordning, stödåtgärd eller typ av insats divideras med antalet djur som fastställts för den bidragsordningen, stödåtgärden eller typen av insats inom ramen för en sådan stödåtgärd för det berörda ansökningsåret.
                           
                           
                              4.   Om det totala stödbelopp som stödmottagaren är berättigad till enligt en bidragsordning, stödåtgärd eller typ av insats inom ramen för en sådan stödåtgärd för det berörda ansökningsåret beräknas baserat på det antal dagar som de djur som uppfyller villkoren för stödberättigande befinner sig på jordbruksföretaget, ska även beräkningen av det antal djur som konstaterats vara ej fastställda enligt punkt 2 baseras på det antal dagar som de djuren befinner sig på jordbruksföretaget.”
                           
                        
                     
                  
         
            Artikel 2
            Ikraftträdande och tillämpning
            Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            Den ska tillämpas i samband med bidragsansökningar, stödansökningar och stödanspråk som lämnats in för ansökningsår eller bidragsperioder som börjar från och med den 1 januari 2021.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 19 februari 2021.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 549.
         
            (2)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 640/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet och villkor för avslag på eller indragning av betalningar samt administrativa sanktioner som gäller för direktstöd, landsbygdsutvecklingsstöd och tvärvillkor (EUT L 181, 20.6.2014, s. 48).
         
            (3)  Rådets förordning (EG) nr 21/2004 av den 17 december 2003 om upprättande av ett system för identifiering och registrering av får och getter och om ändring av förordning (EG) nr 1782/2003 samt direktiven 92/102/EEG och 64/432/EEG (EUT L 5, 9.1.2004, s. 8).
         
            (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1760/2000 av den 17 juli 2000 om upprättande av ett system för identifiering och registrering av nötkreatur samt märkning av nötkött och nötköttsprodukter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 820/97 (EGT L 204, 11.8.2000, s. 1).
         
            (5)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 639/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om ändring av bilaga X till den förordningen (EUT L 181, 20.6.2014, s. 1).