CELEX: 51992PC0544
Language: da
Date: 1992-12-21
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik på at sikre den rette anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 1468/81

26 . 2 . 93                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr . C 56 / 1
                                                                      II
                                                         (Forberedende retsakter)
                                                     KOMMISSIONEN
                Forslag til Rådets forordning (EØF) om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative
                myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik på at sikre den rette
                     anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne og om ophævelse af forordning (EØF)
                                                               nr. 1468 / 81
                                                              ( 93 / C 56 / 01 )
                                                        KOM(92) 544 endelig udg.
                                           (Forelagt af Kommissionen den 23 . december 1992)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                    relsen af Traktaten og af de bestemmelser, som er truffet i
FÆLLESSKABER HAR —                                                         medfør af denne;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro­                  der bør derfor fastsættes regler, efter hvilke medlemsstater­
pæiske Økonomiske Fællesskab , særlig artikel 43 , 100 A                   nes administrative myndigheder skal bistå hinanden og
og 113 ,
                                                                           samarbejde med Kommissionen med henblik på at sikre, at
                                                                           told- og landbrugsbestemmelserne anvendes korrekt, navn­
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 729 / 70                  lig ved forebyggelse og efterforskning af overtrædelser af
af 21 . april 1970 om finansiering af deri fælles land­                    disse bestemmelser samt ved efterforskning af handlinger,
brugspolitik ( x ), senest ændret ved forordning (EØF)                     der er eller forekommer at være i strid med disse bestem­
nr. 2048 / 88 ( 2 ), særlig artikel 8 , stk. 3 ,                           melser; for at sikre, at denne ordning fungerer effektivt og
                                                                           gennemføres på ensartet vis, bør disse regler fastsættes på
                                                                           fællesskabsplan ;
under henvisning til forslåg fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                       ved forordning (EØF) nr. 1468 / 81 af 19 . maj 1981 om
Sociale Udvalg,                                                            gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative
                                                                           myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommis­
                                                                           sionen med henblik på at sikre den rette anvendelse af
i samarbejde med Europa-Parlamentet, og                                    told- og landbrugsbestemmelserne ( 3 ) blev der i den forbin­
                                                                           delse indført en ordning for tæt samarbejde mellem med­
                                                                           lemsstaternes administrative myndigheder og mellem disse
ud fra følgende betragtninger:
                                                                           og Kommissionen; denne ordning har vist sig at være
                                                                           effektiv ;
For at toldunionen og den fælles landbrugspolitik kan
fungere bedst muligt, navnlig i forbindelse med gennemfø­
relsen af det indre marked, kræves der et nært samarbejde                  med henblik på forandringerne i forbindelse med gennem­
mellem de administrative myndigheder, som i de enkelte                     førelsen af det indre marked og navnlig afskaffelsen af
medlemsstater skal gennemføre de bestemmelser, der er                      toldkontrollen ved Fællesskabets indre grænser er det dog
vedtaget på disse to områder; der kræves ligeledes et                      på baggrund af de indhøstede erfaringer nødvendigt at
passende samarbejde mellem disse nationale myndigheder                     ændre bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 1468 / 81 for
og Kommissionen , som skal drage omsorg for gennemfø­                      at styrke samarbejdet mellem de administrative myndighe­
                                                                           der, som i de enkelte medlemsstater varetager gennemfø­
(!) EFT nr. L 94 af 28 . 4. 1970 , s . 13 .
( 2 ) EFT nr. L 185 af 15 . 7. 1988 , s . 1 .                              ( 3 ) EFT nr . L 144 af 2 . 6 . 1981 , s . 1 .
 ---pagebreak---  Nr. C 56 / 2                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     26 . 2 . 93
 reisen af de bestemmelser, der er vedtaget i forbindelse            det bør fastlægges, hvilke beføjelser der er tillagt de
 med toldunionen og den fælles landbrugspolitik; i betragt­          nationale repræsentanter, som foretager undersøgelser i en
 ning af disse forordningers omfang er det hensigtsmæssigt,          anden medlemsstat; det er ligeledes hensigtsmæssigt at give
 at forordning (EØF) nr. 1468 / 81 erstattes fuldstændigt;          Kommissionens repræsentanter mulighed for i fornødent
                                                                     omfang at deltage i en medlemsstats undersøgelse i forbin­
                                                                    delse med den gensidige administrative bistand og at
 indførelsen af fællesskabsbestemmelser om gensidig bi­             fastlægge deres beføjelser;
 stand mellem medlemsstaternes administrative myndighe­
 der og om disses samarbejde med Kommissionen med
 henblik på at sikre den rette anvendelse af told- og               for at sikre, at ordningen fungerer effektivt, må påvis­
 landbrugsbestemmelserne berører ikke anvendelsen af kon­           ninger foretaget og oplysninger indhentet i andre medlems­
 ventionen af 1 967 om gensidig bistand mellem toldadmini­          stater eller i tredjelande i forbindelse med en undersøgelse ,
 strationer på de områder , der fortsat udelukkende henhø­          der foretages inden for rammerne af den gensidige admini­
 rer under medlemsstaternes kompetence; disse fællesskabs­           strative bistand, ikke tillægges mindre værdi alene af den
 bestemmelser berører i øvrigt ikke medlemsstaternes                grund , at de ikke hidrører fra den berørte medlemsstat;
 anvendelse af reglerne vedrørende gensidig retshjælp i
 straffesager;                                                      for at det administrative samarbejde kan fungere tilfreds­
                                                                    stillende er det nødvendigt, at der etableres forbindelser
                                                                    med tredjelande og at der med henblik herpå fastsættes
 de generelle fællesskabsregler om indførelse af en ordning         aktionsmidler for Fællesskabet;
 for gensidig bistand og samarbejde mellem medlemsstater­
 nes administrative myndigheder og mellem disse og Kom­
 missionen finder desuden ikke anvendelse i det omfang, de          for at opnå en hurtig og systematisk udveksling af de
 overlapper bestemmelserne i forskellige særlige forord­            oplysninger, som fremsendes til Kommissionen , er det
 ninger , medmindre de generelle regler indebærer en forbe­         nødvendigt at anvende et særligt databehandlingsnet; i den
 dring eller styrkelse af det administrative samarbejde ; især      forbindelse er det ligeledes vigtigt at registrere følsomme
 berører iværksættelsen af toldinformationssystemet på              oplysninger vedrørende svig og uregelmæssigheder på told­
 ingen måde medlemsstaternes oplysningspligt over for               og landbrugsområdet i en central database , som medlems­
 Kommissionen som omhandlet i bl.a . forordning (EØF)               staterne har adgang til , idet der dog må drages omsorg
 nr. 1552 / 89 (*) og (EØF) nr. 595 / 91 ( 2 ) eller brugen af      for, at de udvekslede oplysningers, især persondatas , for­
 meddelelser om bedrageri , som anvendes til at udbrede             trolige karakter respekteres ; på baggrund af dette spørgs­
 oplysninger af fællesskabsinteresse;                               måls berettigede følsomhed bør der indføres klare og
                                                                    gennemsigtige regler for at sikre de individuelle rettigheder
                                                                    og friheder;
 en styrkelse af samarbejdet mellem medlemsstaterne kræ­
 ver desuden , at undersøgelser og andre foranstaltninger           Rådets direktiv .../.. ./ EØF af . . . om beskyttelse af
 koordineres mellem de kompetente myndigheder; det er
                                                                    fysiske personer i forbindelse med behandling af person­
 derfor nødvendigt, at Kommissionen modtager mere kom­
                                                                    oplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger
plette oplysninger fra medlemsstaterne;                             anvendes på enhver form for elektronisk eller ikke-elektro­
                                                                    nisk behandling af personoplysninger, såfremt behand­
 Kommissionen skal sørge for, at de erhvervsdrivende                lingen udføres med henblik på udøvelse af aktiviteter, der
 behandles lige ved at overvåge, at medlemsstaternes anven­         falder ind under fællesskabsrettens anvendelsesområde;
 delse af ordningen med gensidig administrativ bistand ikke         dette direktivs bestemmelser vil formodentlig gælde for
giver anledning til forskelsbehandling af de erhvervsdri­           udvekslinger af oplysninger, der finder sted inden for
 vende i de forskellige medlemsstater;                              rammerne af den gensidige administrative bistand; desuden
                                                                    bør det tilstræbes at lade principperne for beskyttelse af
                                                                    personer i forbindelse med behandling af personoplys­
det bør fastlægges , hvilke forpligtelser medlemsstaterne           ninger om samme gælde for denne forordnings anvendel­
har i forbindelse med den gensidige administrative bistand          sesområde ;
i de tilfælde , hvor repræsentanter for medlemsstaternes
nationale myndigheder med mandat eller bemyndigelse fra             det er hensigtsmæssigt, at Kommissionen i tæt samarbejde
en retslig myndighed foretager undersøgelser vedrørende             med medlemsstaterne bidrager til at installere og forvalte
gennemførelsen af told- og landbrugsbestemmelserne;                 databehandlingssystemerne i sidstnævnte;
medlemsstaternes regler for strafferetspleje berøres ikke af        det er hensigtsmæssigt, at Kommissionen underrettes om
bestemmelserne i denne forordning; anvendelsen af disse             retslige eller administrative procedurer , der anvendes ved
nationale regler må ikke forsinke eller forhindre en til­           overtrædelser af told- og landbrugsbestemmelserne;
fredsstillende gennemførelse af den gensidige administra­
tive bistand; det er derfor vigtigt at træffe foranstaltninger,     toldmyndighederne skal i deres daglige arbejde anvende
der sikrer dette;
                                                                    såvel fællesskabs- som ikke-fællesskabsbestemmelser; det
                                                                    bør derfor overvåges, at de bestemmelser om gensidig
(>) EFT nr . L 155 af 7 . 6 . 1989 , s. 1 .                         administrativ bistand , der gælder på fællesskabs- og på
( 2 ) EFT nr . L 67 af 14 . 3 . 1991 , s . 11 .                     ikke-fællesskabsområdet, i videst muligt omfang følger en
 ---pagebreak--- 26 . 2 . 93                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 56 / 3
sideløbende udvikling, navnlig for så vidt angår de nye            — »personoplysninger«: oplysninger som defineret i arti­
teknikker for udveksling og registrering af oplysninger om             kel 2, litra a), i direktiv nr. .../.. ./ EØF.
svig og uregelmæssigheder —
                                                                   2.     Hver medlemsstat fremsender til de øvrige medlems­
                                                                   stater og Kommissionen en fortegnelse over de kompetente
                                                                   myndigheder, der er udpeget til at varetage forbindelserne
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :                                      med henblik på gennemførelsen af denne forordning.
                                                                   I denne forordning dækker udtrykket »kompetente myn­
                                                                   digheder« de myndigheder, der udpeges i henhold til første
                            Artikel 1                              afsnit.
1.      Ved denne forordning fastsættes de betingelser, på
hvilke de myndigheder, som i medlemsstaterne varetager                                         Artikel 3
gennemførelsen af told- og landbrugsbestemmelserne, skal
samarbejde indbyrdes og med Kommissionen med henblik               Når medlemsstaternes myndigheder på grundlag af en
på at sikre overholdelsen af disse bestemmelser.                   anmodning om administrativ bistand eller en meddelelse,
                                                                   der fremsendes af en anden medlemsstat eller af Kommis­
2.      Når særlige forordninger indeholder bestemmelser           sionen i medfør af denne forordning, beslutter at indlede
om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administra­            en retslig undersøgelse eller iværksætte en foranstaltning,
tive myndigheder og mellem disse og Kommissionen, fin­             der omfatter visse elementer, der kun kan gennemføres i
der denne forordnings bestemmelser kun anvendelse, for             henhold til de nationale regler for strafferetspleje, skal der
så vidt de forbedrer eller styrker denne gensidige bistand.        som led i det i denne forordning omhandlede administra­
                                                                   tive samarbejde gives meddelelse om de oplysninger vedrø­
                                                                   rende anvendelsen af told- og landbrugsbestemmelserne,
                                                                   som denne retslige myndighed modtager, eller i det mind­
                            Artikel 2                              ste de væsentlige elementer i sagen , der gør det muligt at
                                                                   standse en svigagtig adfærd, medmindre den kompetente
1.      I denne forordning forstås ved:                            retslige myndighed, der i forbindelse med hver enkelt sag
                                                                   høres i denne anledning, modsætter sig dette.
— »toldbestemmelser«: samtlige fællesskabsbestemmelser
     og bestemmelser, der er vedtaget til gennemførelse af
     fællesskabsbestemmelser vedrørende indførsel , udfør­
     sel , transit og henliggen af varer, der er genstand for
                                                                                               AFSNIT I
     samhandel mellem medlemsstaterne og tredjelande
     samt mellem medlemsstaterne indbyrdes for så vidt
                                                                                  BISTAND EFTER ANMODNING
     angår varer, der ikke har status som fællesskabsvarer i
     henhold til Traktatens artikel 9 , stk. 2 , eller for hvilke
     betingelserne for opnåelsen af status som fællesskab­
     svarer skal kontrolleres eller undersøges yderligere                                      Artikel 4
— »landbrugsbestemmelser«: samtlige bestemmelser, der              1.     På anmodning fra den bistandssøgende myndighed
     er vedtaget inden for rammerne af den fælles land­            meddeler den bistandssøgte myndighed denne alle sådanne
     brugspolitik og særlige bestemmelser, der er truffet          oplysninger, som gør det muligt for den bistandssøgende
     vedrørende varer, som er frembragt ved forarbejdning          myndighed at sikre overholdelsen af told- og landbrugsbe­
     af landbrugsprodukter                                         stemmelserne, navnlig bestemmelser vedrørende:
— »bistandssøgende myndighed«: en medlemsstats kom­                — anvendelsen af told og afgifter med tilsvarende virk­
     petente myndighed, som fremsætter anmodning om                    ning samt landbrugsafgifter og andre afgifter, der er
     bistand                                                           fastsat inden for rammerne af den fælles landbrugspoli­
                                                                       tik eller i de særlige ordninger, der anvendes på visse
— »bistandssøgte myndighed« en medlemsstats kompe­                     varer, som er frembragt ved forarbejdning af land­
     tente myndighed, til hvilken der rettes anmodning om              brugsprodukter
     bistand
                                                                   — transaktioner, der er omfattet af ordningen for finan­
— »administrativ undersøgelse«: enhver kontrol, undersø­               siering gennem Den Europæiske Udviklings- og Garan­
     gelse eller foranstaltning, der iværksættes af repræsen­          tifond for Landbruget.
     tanter for de i artikel 1 , stk. 1 , omhandlede myndighe­
     der i embeds medfør med henblik på at sikre, at told­         2. Ved fremskaffelsen af de ønskede oplysninger forhol­
     og landbrugsbestemmelserne anvendes korrekt, og               der den bistandssøgte myndighed eller den administrative
     eventuelt fastslå overtrædelser af disse bestemmelser,        myndighed, der af førstnævnte har fået sagen forelagt, sig
     undtagen foranstaltninger, der iværksættes efter an­          på samme måde, som hvis den handlede på egne vegne
    modning eller med direkte mandat fra en retslig myn­           eller efter anmodning fra en anden myndighed i dens eget
     dighed                                                        land .
 ---pagebreak--- Nr. C 56 / 4                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     26 . 2 . 93
                           Artikel 5                              søgende myndighed at være i strid med told- og landbrugs­
                                                                  bestemmelserne .
På anmodning fra den bistandssøgende myndighed afgiver
den bistandssøgte myndighed til førstnævnte enhver atte­          Originaldokumenter og genstande fremsendes dog kun , for
station og ethvert dokument eller bekræftet genpart heraf,        så vidt som de gældende bestemmelser i den medlemsstat,
som den råder over eller fremskaffer under de i artikel 4 ,       hvor den bistandssøgte myndighed er hjemmehørende,
stk . 2 , omhandlede betingelser, og som vedrører transak­        ikke er til hinder herfor .
tioner, på hvilke told- og landbrugsbestemmelserne finder
anvendelse .
                                                                                              Artikel 9
                                                                  1.     På anmodning fra den bistandssøgende myndighed
                           Artikel 6                              skal den bistandssøgte myndighed foretage eller lade fore­
                                                                  tage passende administrative undersøgelser vedrørende
1.      På anmodning fra den bistandssøgfende myndighed           transaktioner , der er eller forekommer den bistandssø­
skal den bistandssøgte myndighed under iagttagelse af             gende myndighed at være i strid med told- og landbrugsbe­
gældende regler i den medlemsstat , hvor den er hjemmehø­         stemmelserne .
rende, forkynde eller lade forkynde for adressaten alle
sådanne akter eller afgørelser fra de administrative myn­         Ved gennemførelsen af disse administrative undersøgelser
digheder, som vedrører anvendelsen af told- og landbrugs­         forholder den bistandssøgte myndighed eller den admini­
bestemmelserne .                                                  strative myndighed, der af førstnævnte har fået sagen
                                                                  forelagt , sig på samme måde , som hvis den handlede på
2.      Anmodninger om forkyndelse, der angiver emnet for         egne vegne eller efter anmodning fra en anden myndighed i
den akt eller afgørelse, der ønskes forkyndt, skal ledsages       sit eget land .
af en oversættelse til det officielle eller et af de officielle
sprog i den medlemsstat , i hvilken den bistandssøgte             Den bistandssøgte myndighed meddeler den bistandssø­
myndighed er hjemmehørende, idet denne dog har mulig­             gende myndighed resultaterne af disse administrative
hed for at give afkald på en sådan oversættelse.                  undersøgelser .
                                                                  2.     Efter aftale mellem den bistandssøgende og den
                           Artikel 7
                                                                  bistandssøgte myndighed kan repræsentanter udpeget af
                                                                  den bistandssøgende myndighed være til stede under de i
                                                                  stk. 1 omhandlede administrative undersøgelser.
På anmodning fra den bistandssøgende myndighed skal
den bistandssøgte myndighed inden for sit virkeområde i           Repræsentanter for den bistandssøgende myndighed, som
videst muligt omfang foretage eller lade foretage en særlig       er til stede under administrative undersøgelser, der gen­
overvågning af:                                                   nemføres i en anden medlemsstat, skal til enhver tid kunne
                                                                  bevise, at de handler i embeds medfør . De nyder på denne
a) personer, om hvem der er rimelig grund til at antage,          medlemsstats område samme beskyttelse, som repræsen­
     at de begår overtrædelser af told- og landbrugsbestem­       tanterne for den bistandssøgte myndighed i henhold til de
     melserne , og navnlig overvågning af disse personers         nationale love og bestemmelser har ret til . De ligestilles
     færden
                                                                  med sidstnævnte repræsentanter for så vidt angår de
b) steder, hvor varer oplagres på en måde, som giver              strafferetlige konsekvenser af overtrædelser, som de måtte
     rimelig grund til at antage, at de er bestemt til at indgå   blive genstand for eller selv måtte begå .
     i transaktioner , der er i strid med told- og landbrugs­     Repræsentanterne for den bistandssøgte myndighed leder
     bestemmelserne
                                                                  til enhver tid de administrative undersøgelser. Repræsen­
c) varebevægelser, om hvilke det er oplyst, at de muligvis        tanterne for den bistandssøgende myndighed må ikke på
     er et led i transaktioner, der er i strid med told- og       eget initiativ gøre brug af de kontrolbeføjelser, der er
     landbrugsbestemmelserne                                      tillagt repræsentanterne for den bistandssøgte myndighed;
                                                                  de har derimod adgang til samme lokaler og samme
d) transportmidler , om hvilke der er rimelig grund til at        dokumenter, som sidstnævnte har adgang til .
     antage , at de anvendes til gennemførelse af transaktio­
     ner, der er i strid med told- og landbrugsbestemmel­         Såfremt visse handlinger ifølge de nationale regler for
     serne .
                                                                  strafferetspleje kun kan udføres af embedsmænd, der er
                                                                  særligt udpeget efter den nationale lovgivning, deltager
                                                                  repræsentanterne for den bistandssøgende myndighed ikke
                           Artikel 8                              i disse handlinger. De kan bl.a . ikke deltage i ransagninger
                                                                  eller den formelle afhøring af personer inden for rammerne
                                                                  af straffeloven . De har dog adgang til de således indhen­
På anmodning fra den bistandssøgende myndighed medde­             tede oplysninger .
ler den bistandssøgte myndighed denne alle sådanne oplys­
ninger, navnlig i form af rapporter og andre dokumenter
eller bekræftede genparter eller uddrag heraf, som den                                      Artikel 10
råder over eller fremskaffer på i artikel 4 , stk. 2 , omhand­
lede betingelser, og som vedrører konstaterede eller plan­        Efter aftale mellen den bistandssøgende og den bistands­
lagte transaktioner, der er eller forekommer den bistands­        søgte myndighed og i henhold til de af sidstnævnte fast­
 ---pagebreak--- 26 . 2 . 93                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr . C 56 / 5
satte bestemmelser kan repræsentanter, der er behørigt         og navnlig oplysninger om de heraf omfattede varer og om
bemyndiget af den bistandssøgende myndighed , i de kon­        nye midler og metoder, der benyttes ved gennemførelsen af
torer, hvor de administrative myndigheder i den medlems­       disse transaktioner .
stat, hvor den bistandssøgte myndighed er hjemmehø­
rende , udøver deres virksomhed, indhente sådanne oplys­
ninger vedrørende anvendelsen af told- og landbrugsbe­                                    Artikel 15
stemmelserne , som den bistandssøgende myndighed har
brug for, og som er indeholdt i den dokumentation ,
hvortil de ansatte i de nævnte kontorer har adgang. De         Oplysninger , som indhentes af repræsentanterne for en
pågældende repræsentanter kan tage genparter af denne          medlemsstat og videregives til en anden medlemsstat i
dokumentation .                                                forbindelse med den uanmodede bistand , der er omhandlet
                                                               i artikel 12 til 14 , kan gøres gældende af de kompetente
                                                               instanser i den medlemsstat, som modtager de pågældende
                         Artikel 11                            oplysninger. I så tilfælde må de ikke tillægges mindre
                                                               værdi alene af den grund, at de ikke hidrører fra repræ­
De påvisninger, attester, rapporter , dokumenter, bekræft      sentanterne for sidstnævnte medlemsstat .
tede genparter og alle de oplysninger, som repræsentan­
terne for den bistandssøgte myndighed fremskaffer og
videregiver til den bistandssøgende myndighed i forbin­
delse med den bistand , der er omhandlet i artikel 4 til 10 ,
kan gøres gældende af de kompetente instanser i den                                       AFSNIT III
medlemsstat, hvor den bistandssøgende myndighed er
hjemmehørende. I så tilfælde må de ikke tillægges mindre                    FORBINDELSER MED KOMMISSIONEN
værdi alene af den grund, at de ikke hidrører fra repræ­
sentanterne for den bistandssøgende myndighed .
                                                                                          Artikel 16
                                                               1.      Så snart medlemsstaternes kompetente myndigheder
                         AFSNIT II
                                                               er kommet i besiddelse deraf, meddeler de Kommissionen
                   UANMODET BISTAND
                                                               a ) alle oplysninger, som de finder nyttige vedrørende:
                                                                    — de varer, der har været eller formodes at have
                         Artikel 12                                      været genstand for transaktioner, der er strid med
                                                                         told- og landbrugsbestemmelserne
På de i artikel 13 og 14 fastsatte betingelser yder den
enkelte medlemsstats kompetente myndigheder de øvrige               — de metoder og fremgangsmåder, der er anvendt
medlemsstaters kompetente myndigheder bistand , uden at                  eller formodes at være anvendt ved overtrædelser
sidstnævnte forudgående har anmodet herom.                               af told- og landbrugsbestemmelserne
                                                                    — anmodninger om bistand , iværksatte foranstalt­
                         Artikel 13
                                                                         ninger og udvekslede oplysninger i henhold til
                                                                         artikel 4 til 15
Den enkelte medlemsstats kompetente myndigheder skal ,         b) enhver oplysning vedrørende utilstrækkelighed eller
såfremt de af hensyn til overholdelsen af told- og land­            mangler ved told- og landbrugsbestemmelserne, som
brugsbestemmelserne finder det hensigtsmæssigt,                     anvendelsen af disse bestemmelser har givet anledning
a) i muligt omfang foretage eller lade foretage den særlige         til at påvise eller nære formodninger om .
     overvågning, der er omhandlet i artikel 7
                                                               2.      Så snart Kommissionen er kommet i besiddelse
b ) meddele de øvrige berørte medlemsstaters kompetente        deraf, meddeler den medlemsstaternes kompetente myn­
     myndigheder alle sådanne oplysninger, navnlig i form      digheder alle de oplysninger, ved hjælp af hvilke myndig­
     af rapporter og andre dokumenter eller bekræftede         hederne kan sikre overholdelsen af told- og landbrugsbe­
     genparter eller uddrag heraf, som de råder over, og       stemmelserne .
     som vedrører transaktioner, der er eller forekommer
     dem at være i strid med told- og landbrugsbestemmel­
     serne .
                                                                                          Artikel 17
                         Artikel 14                            1.      Såfremt de kompetente myndigheder i en medlems­
                                                               stat konstaterer, at transaktioner er eller synes at være i
Den enkelte medlemsstats kompetente myndigheder med­           strid med told- og landbrugsbestemmelserne , og transak­
deler straks de øvrige berørte medlemsstaters kompetente       tionerne er af særlig fællesskabsinteresse , navnlig:
myndigheder alle oplysninger, der kan være dem til nytte,
og som vedrører transaktioner, der er eller forekommer         — fordi de forgrener sig eller kunne forgrene sig til andre
dem at være i strid med told- og landbrugsbestemmelserne ,         medlemsstater, eller
 ---pagebreak--- Nr. C 56 / 6                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        26 . 2 . 93
— fordi lignende transaktioner efter nævnte myndigheders               henblik på at uddrage konklusioner heraf, fastlægge de
      opfattelse må formodes også at kunne være foretaget i            nødvendige foranstaltninger til at bringe konstaterede
      andre medlemsstater                                              transaktioner, der er i strid med told- og landbrugsbe­
                                                                       stemmelserne, til ophør og eventuelt foreslå ændringer
meddeler disse myndigheder snarest Kommissionen, enten                 af bestående fællesskabsbestemmelser eller udarbejdelse
på egen foranledning eller efter en begrundet anmodning                af supplerende bestemmelser
fra denne, alle relevante oplysninger, eventuelt i form af
dokumenter eller kopier eller uddrag af dokumenter, som           — træffes forberedelser til de af Kommissionen koordi­
er nødvendige for at skabe klarhed over omstændighe­                   nerede fælles undersøgelser, som gennemføres i hen­
derne, således at Kommissionen kan samordne medlems­                   hold til denne forordning
staternes aktioner .
                                                                  — foretages en gennemgang af de foranstaltninger, der
Kommissionen fremsender disse oplysninger til de kompe­                træffes for at beskytte de i medfør af dene forordning
tente myndigheder i de øvrige medlemsstater.                           udvekslede oplysningers, især personoplysningers, for­
                                                                       trolige karakter, med undtagelse af de i afsnit V
                                                                       omhandlede oplysninger.
2.       Hvis de kompetente myndigheder i en medlemsstat
gør brug af stk. 1 , kan de undlade at afgive den i
artikel 13 , litra b ), og i artikel 14 omhandlede meddelelse
til de kompetente myndigheder i de øvrige berørte med­
lemsstater .
                                                                                            AFSNIT IV
3.       På begrundet anmodning fra Kommissionen handler
medlemsstaternes kompetente myndigheder i overensstem­                        FORBINDELSER MED TREDJELANDE
melse med artikel 4 til 8 .                        ,
4.       Såfremt Kommissionen skønner, at transaktioner er                                  Artikel 19
eller forekommer at være i strid med told- og landbrugsbe­
stemmelserne , underretter den den eller de berørte med­          Såfremt det pågældende tredjeland retligt har forpligtet sig
lemsstater, og denne eller disse iværksætter hurtigst muligt      til at yde den nødvendige bestand med henblik på at samle
en undersøgelse, som repræsentanter for Kommissionen              alle beviserne for det ulovlige i transaktioner, der synes at
kan deltage i. Disse deltager, efter at den eller de berørte      være i strid med told- og landbrugsbestemmelserne , eller
medlemsstater er blevet underrettet herom, på de betingel­        med henblik på at fastslå omfanget af de transaktioner,
ser, der er fastsat i artikel 9 , stk. 2 , andet og tredje        som efter det konstaterede er i strid med disse bestemmel­
afsnit .
                                                                  ser, kan de oplysninger, der indhentes i medfør af denne
                                                                  forordning, meddeles dette land i forståelse med de kom­
Den pågældende medlemsstat underretter Kommissionen               petente myndigheder i den medlemsstat, der har afgivet
om resultaterne af undersøgelsen .                                dem , eller eventuelt Kommissionen, under iagttagelse af de
                                                                  nationale bestemmelser , der træffes i medfør af direk­
5.       Repræsentanter for Kommissionen kan indsamle de i        tiv .../.. ./ EØF , særlig kapitel IV og de tilsvarende
artikel 10 omhandlede oplysninger på de betingelser, der          bestemmelser, som gælder for Kommissionen , og om nød­
er fastsat i nævnte artikel .                                     vendigt i forståelse med den pågældende person, såfremt
                                                                  dette ikke er til hinder for, at undersøgelsen kan gennem­
                                                                  føres på tilfredsstillende vis.
6.       Bestemmelserne i denne artikel berører ikke de befø­
jelser til at indhente oplysninger og udøve kontrol , som er
tillagt Kommissionen i medfør af andre gældende forskrif­         Meddelelsen kan foretages af Kommissionen; i så fald skal
ter .                                                             den ved hjælp af egnede midler sikre en beskyttelse sva­
                                                                  rende til den , der er fastsat i artikel 39 , stk. 1 .
                             Artikel 18
                                                                                            Artikel 20
Kommissionen afholder møder med repræsentanter for
medlemsstaterne, hvorunder der:                                   1.      Kommissionen bemyndiges til at indlede forhand­
                                                                  linger med tredjelande med henblik på indgåelse af aftaler
— foretages en generel gennemgang af, hvorledes den ved           om indførelse af en ordning for administrativt samarbejde
      denne forordning fastlagte gensidige bistand fungerer       og undersøgelser, således at den på de i artikel 19 fastsatte
                                                                  betingelser kan indhente og meddele de oplysninger, der er
— sker en fastlæggelse af de praktiske enkeltheder for            nødvendige for anvendelsen af denne forordning, forudsat
      meddelelsen af de i artikel 16 og 17 omhandlede             at det pågældende tredjeland retligt forpligter sig hertil .
      oplysninger
                                                                  2.      For at nå målet med denne forordning kan Kommis­
— foretages en gennemgang af de oplysninger, der medde­           sionen på de i artikel 19 fastsatte betingelser efter koordi­
      les Kommissionen i henhold til artikel 16 og 17 med         nering og i snævert samarbejde med medlemsstaternes
 ---pagebreak--- 26 . 2 . 93                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr . C 56 / 7
kompetente myndigheder iværksætte tjenesterejser til tre­                                    AFSNIT V
djelande med henblik på administrativt samarbejde og
undersøgelser.                                                                   TOLDINFORMATIONSSYSTEMET
3.      De i stk . 1 omhandlede tjenesterejser til tredjelande
                                                                                    Oprettelse af et edb-system
gennemføres på følgende vilkår:
                                                                                            Artikel 23
a) de finder sted på Kommissionens foranledning eller
     efter anmodning fra en eller flere medlemsstater
                                                                   1.     Der oprettes et elektronisk informationssystem .
                                                                   Dette system skal fungere til støtte for en databehandling,
b ) i tjenesterejserne deltager sådanne repræsentanter for         der skal bidrage til at forebygge , undersøge og forfølge
     Kommissionen , der udpeges hertil , samt repræsentan­         overtrædelser af told- og landbrugsbestemmelserne , bortset
     ter , der udpeges hertil af den eller de berørte medlems­     fra operationer, som finansieres af Den Europæiske
     stater )
                                                                   Udviklings- og Garantifond for Landbruget , ved at gøre de
                                                                   i denne forordning omhandlede kompetente myndigheders
c) tjenesterejser kan ligeledes i forståelse med Kommissio­        samarbejds- og kontrolprocedurer mere effektive gennem
     nen og de berørte medlemsstater gennemføres af                en hurtigere udbredelse af oplysninger og efterretninger.
     repræsentanter for en medlemsstat med henblik på
     varetagelse af Fællesskabets interesser , navnlig i med­      2.     Det i stk. 1 omhandlede system , i det følgende
     før af en bilateral bistandsaftale med et tredjeland; i så    benævnt »toldinformationssystem« ( TIS ), består af en
     tilfælde underrettes Kommissionen om resultaterne af
                                                                   central database , som der er adgang til via terminaler i de
     tjenesterejserne                                              enkelte medlemsstater og i Kommissionen .
d ) udgifterne til tjenesterejserne afholdes af Kommissio­         3.     Bestemmelserne i dette afsnit finder ikke anvendelse
     nen .
                                                                   på artikel 16 og 17 , uden at dette dog berører bestemmel­
                                                                   serne i direktiv .../.. ./ EØF .
4.      Kommissionen underretter medlemsstaterne om re­
sultaterne af tjenesterejser , der foretages i medfør af denne
artikel .                                                                                   Artikel 24
                                                                   Toldinformationssystemet skal i overensstemmelse med sit
                                                                   formål indeholde oplysninger , som indgår i følgende kate­
                           Artikel 21                              gorier:
                                                                     i ) varer
De påvisninger, der foretages, og de oplysninger, der
indsamles under de i artikel 20 omhandlede tjenesterejser,          ii) transportmidler
bl.a . i form af dokumenter, der stilles til rådighed af de        iii ) virksomheder
kompetente myndigheder i de pågældende tredjelande ,
behandles i overensstemmelse med artikel 40 .                      iv ) personer
                                                                    v) udviklingen i bedragerisager
2.      De i stk . 1 omhandlede påvisninger og oplysninger
må ikke tillægges mindre værdi alene af den grund , at de          vi ) disponibel ekspertbistand .
ikke hidrører fra repræsentanter for den medlemsstat, der
anvender dem i forbindelse med administrative eller rets­
                                                                                            Artikel 25
lige foranstaltninger eller retsforfølgning for overtrædelse
af told- og landbrugsbestemmelserne, eller fordi de er
indsamlet uden for Fællesskabets område .                          1.     Oplysninger i kategorierne i) til iv ), som omhandlet i
                                                                   artikel 24 , må kun registreres i toldinformationssystemet
                                                                   med henblik på at opnå en tilfredsstillende gennemførelse
3.      Med henblik på denne anvendelse udleverer Kom­             af told- og landbrugsbestemmelserne , bortset fra operatio­
missionen de modtagne originale dokumenter eller bekræf­           ner, som finansieres af Den Europæiske Udviklings- og
tede genparter heraf til medlemsstaternes kompetente myn­          Garantifond for Landbruget, og i den forbindelse også
digheder på disses anmodning .                                     under særlige omstændigheder , hvor der er behov for at
                                                                   forfølge og give signalement, foretage skjult overvågning
                                                                   eller gennemføre særlig kontrol .
                           Artikel 22
                                                                   2.     Oplysningerne og efterretningerne omfatter udeluk­
                                                                   kende de oplysninger, herunder personoplysninger , der er
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om oplys­                 nødvendige for at opfylde den i stk . 1 anførte målsæt­
ninger, der er udvekslet med tredjelande, i det omfang, det        ning.
har betydning for denne forordnings anvendelse eller for
en tilfredsstillende gennemførelse af told- og landbrugsbe­        3.     I forbindelse med de behov , der er anført i stk. 1 ,
stemmelserne .                                                     må personoplysninger inden for kategorierne i ) til iv ) i
 ---pagebreak--- Nr . C 56 / 8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      26 . 2 . 93
artikel 24 kun registreres i toldinformationssystemet, hvis        4.     Kommissionen udarbejder og offentliggør i De Euro­
der navnlig på baggrund af tidligere overtrædelser er              pæiske Fællesskabers Tidende fortegnelsen over de tredje­
vægtige grunde til at tro , at den pågældende person har           lande og internationale eller regionale organisationer, med
begået , er i færd med at begå eller har til hensigt at begå       hvilke der kan etableres forbindelser, således at de kan
overtrædelser af told- og landbrugsbestemmelserne .                konsultere toldinformationssystemet med henblik på at
                                                                   opfylde de i artikel 27 anførte målsætninger , idet der
                                                                   navnlig tages hensyn til de eksisterende bilaterale ord­
                     Drift og anvendelse                           ninger samt til udtalelse fra den i artikel 36 omhandlede
                                                                   gruppe af tilsynsmyndigheder med hensyn til personbeskyt­
                          Artikel 26
                                                                   telsesniveauet ved behandlingen af personoplysninger.
1.     Toldinformationssystemet iværksættes af Kommis­                                         Artikel 27
sionen og medlemsstaterne i fællesskab . Med henblik
herpå afholder Kommissionen møder med repræsentan­
terne for medlefnsstaterne , hvorunder der:                        Kommissionen fastlægger, hvilke elementer der skal indgå
                                                                   i toldinformationssystemet under hver af de i artikel 24
— foretages en undersøgelse af, om toldinformationssyste­          omhandlede kategorier i ) til vi), i det omfang, det er
    met fungerer tilfredsstillende , samt en gennemgang af         nødvendigt for at nå målet med systemet. Kategori v) og
    alle de foranstaltninger , der træffes for at sikre dette      vi) må under ingen omstændigheder indeholde person­
    system                                                         oplysninger . Inden for kategori i) til iv ) må oplysningerne i
                                                                   form af personoplysninger , herunder i frie tekstfelter, højst
— foretages en undersøgelse af, hvorvidt det er nødven­            omfatte :
    digt at bevare oplysninger i toldinformationssystemet
                                                                   a) referencenummer i toldinformationssystemet
— foretages en gennemgang af de foranstaltninger , der             b) efternavn , pigenavn , fornavne og dæknavne
    træffes for at beskytte de i medfør af denne forordning
    registrerede oplysningers , især personoplysningers , for­     c) fødselsdato og fødested
    trolige karakter, og for at sikre , at de registeransvarlige   d) nationalitet
    opfylder deres forpligtelser .
                                                                   e ) pasnummer
Medlemsstaterne og Kommissionen udpeger de repræsen­               f)  identitetskortnummer
tanter, som har adgang til toldinformationssystemet via
terminaler i de enkelte medlemsstater og i Kommissio­              b ) køn
nen .
                                                                   h ) særlige fysiske kendetegn
2.     Oplysningerne i toldinformationssystemet må kun             i)  adresse
behandles af de nationale myndigheder og de tjenestegrene          j ) hvorvidt der findes foto af personen hos den medlems­
i Kommissionen, der er beføjede hertil i medfør af de                  stat, der har formidlet oplysningerne
hverv , de er pålagt med henblik på at opfylde det i
artikel 23 omhandlede mål og den i artikel 25 , stk. 1 ,           k) sagstype
præciserede målsætning.
                                                                   1 ) oplysninger om varer , transportmidler eller virksomhe­
                                                                       der, som direkte eller indirekte identificerer en person
3.     Hver enkelt medlemsstat meddeler Kommissionen ,
hvilken national myndighed der har ansvaret for at iværk­          m) baggrund for rapporten
sætte toldinformationssystemet .
                                                                   n) anbefalet fremgangsmåde
Hver enkelt medlemsstat tilsender Kommissionen en for­             o) en advarselskode, der angiver, om personen tidligere
tegnelse over de kompetente myndigheder, der har direkte               har været bevæbnet , har udvist voldelig adfærd eller er
adgang til toldinformationssystemet , idet det for hver                flygtet fra myndighederne
myndighed præciseres , hvilke oplysninger der er adgang til        p ) krydsreference til data i toldinformationssystemet ved­
og til hvilke formål .                                                 rørende personer , virksomheder, varer eller transport­
                                                                       midler , der har relation til mistænkte
Kommissionen udpeger de tjenestegrene i Kommissionen ,
der skal iværksætte og anvende systemet , idet det præcise­        q) rute
res, hvilke oplysninger der er adgang til og til hvilke            r) hvilke toldkontorer der er underrettet
formål .
                                                                   s) modus operandi
Den orienterer medlemsstaterne herom .
                                                                   t) oplysninger om , hvilke toldmyndigheder der skal kon­
                                                                       taktes .
Fortegnelsen over de således udpegede nationale myndig­
heder og tjenestegrene i Kommissionen offentliggøres til           Toldinformationssystemet må under ingen omstændighe­
orientering af Kommissionen i De Europæiske Fællesska­             der indeholde personoplysninger af den art, der er opført i
bers Tidende .                                                     artikel 8 , stk. 1 , i direktiv .../.. ./ EØF .
 ---pagebreak--- 26 . 2 . 93                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr . C 56 / 9
                         Artikel 28                             lemsstaterne eller fællesskabsinstitutionerne kun behandles
                                                                i toldinformationssystemet. Disse oplysninger må kun
1 . Hvis der gennemføres operationer under de særlige           kopieres af tekniske årsager og på den betingelse , at en
omstændigheder , der er omhandlet i artikel 25 , stk. 1 , kan   sådan kopi er nødvendig for de af medlemsstaterne udpe­
samtlige eller en del af følgende oplysninger indsamles af      gede myndigheders eller Kommissionens søgning efter
de kompetente nationale myndigheder og videregives til          oplysninger.
den myndighed , der formidler oplysningerne:
a ) oplysninger om , at den vare , det transportmiddel , den
     virksomhed eller den person, der er formidlet oplys­                          Ændring af oplysninger
     ning om , er fundet
b) sted og tidspunkt for kontroloperationen samt årsagen                                   Artikel 31
     hertil
c) rejserute og -mål                                            1.      Medlemsstaterne og Kommissionen må ikke ændre,
                                                                supplere, rette eller slette oplysninger , som de hver især
d) hvilke personer der har ledsaget den pågældende eller        har registreret i toldinformationssystemet.
     befundet sig i samme transportmiddel
e ) hvilket transportmiddel der er benyttet                     2.      Hvis en medlemsstat eller Kommissionen konstate­
f) hvilke genstande der er transporteret                        rer, at de oplysninger, den har registreret, er ukorrekte,
                                                                eller at de er registreret eller opbevares i strid med denne
g) under hvilke omstændigheder varen , transportmidlet,         forordning, de nationale gennemførelsesbestemmelser til
     virksomheden eller personen er fundet .                    direktiv .../.. ./ EØF eller de tilsvarende bestemmelser,
                                                                der gælder for Kommissionen , ændrer, supplerer, retter
Når sådanne oplysninger indsamles i forbindelse med             eller sletter denne medlemsstat eller Kommissionen på
skjult overvågning, bør overvågningens hemmelige karak­         behørig vis disse oplysninger og underretter de øvrige
ter bibeholdes .
                                                                medlemsstater og eventuelt Kommissionen herom .
2.      Når der i forbindelse med de særlige omstændighe­
der , der er omhandlet i artikel 25 , stk. 1 , kan foretages    3.      Hvis en medlemsstat eller Kommissionen har grund
visitation af personer, transportmidler og genstande, skal      til at formode , at en oplysning er ukorrekt eller er registre­
denne operation gennemføres i overensstemmelse med de           ret eller opbevares i databasen i strid med denne forord­
love, administrative bestemmelser og procedurer, der gæl­       ning, skal den hurtigst muligt underrette den medlemsstat
der i den medlemsstat, hvor visitationen finder sted. Hvis      eller Kommissionen, der har registreret oplysningen .
den særlige kontrol ikke er tilladt ifølge en medlemsstats      Denne medlemsstat eller Kommissionen kontrollerer de
lovgivning, erstatter vedkommende medlemsstat den au­           pågældende oplysninger og retter eller sletter omgående
tomatisk med skjult overvåging .                                den anfægtede oplysning, hvis det er nødvendigt. Den
                                                                medlemsstat eller Kommissionen , der har registreret oplys­
                                                                ningerne , underretter de øvrige medlemsstater og Kommis­
                         Artikel 29                             sionen om enhver foretaget rettelse eller sletning.
1.      Medmindre der i denne forordning er fastsat             4.      Hvis en medlemsstat eller Kommissionen under regi­
strengere bestemmelser, er registreringen af oplysninger i      streringen af oplysninger i toldinformationssystemet be­
toldinformationssystemet underkastet de love , administra­      mærker, at dens rapport er i strid med en tidligere
tive bestemmelser og procedurer der træffes til gennemfø­       rapport, hvad angår kendsgerningerne eller den fornødne
relse af direktiv .../.. ./ EØF , i den medlemsstat, som        fremgangsmåde , skal den omgående underrette den med­
registrerer oplysningerne, samt de tilsvarende bestemmel­       lemsstat, der er ansvarlig for den tidligere rapport , og
ser, der gælder for Kommissionen på dette område .              Kommissionen . De berørte medlemsstater og Kommissio­
                                                                nen skal derefter søge at finde en løsning på denne
2.      Medmindre der i denne forordning er fastsat speci­      uoverensstemmelse . I tilfælde af uenighed bevares den
fikke bestemmelser, er behandlingen af oplysninger fra          første rapport , idet de elementer i den nye rapport , der
toldinformationssystemet, herunder gennemførelse af en          ikke er i uoverensstemmelse med den første rapport, regi­
hvilken som helst af de i artikel 25 omhandlede operatio­       streres i systemet .
ner, som udføres på opfordring af en medlemsstat eller
Kommissionen , afhængigt af hvem der har registreret
oplysningerne , underkastet de love, administrative bestem­
melser og procedurer, der træffes til gennemførelse af                            Opbevaring af oplysninger
direktiv .../.. ./ EØF i den medlemsstat , som har regi­
streret oplysningerne, samt de tilsvarende bestemmelser,                                   Artikel 32
der gælder for Kommissionen på dette område .
                                                                 1.     Oplysninger, der er registreret i toldinformationssys­
                         Artikel 30                             temet , opbevares i overensstemmelse med artikel 6 , stk. 1 ,
                                                                litra e), i direktiv . ./. . ./ EØF og undersøges mindst en
Oplysninger, der i henhold til dette afsnit overføres af        gang om året af den medlemsstat eller Kommissionen , der
andre medlemsstater eller af Kommissionen , må af med­          har registreret oplysningerne.
 ---pagebreak--- Nr . C 56 / 10                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     26 . 2 . 93
2.      Hvis den medlemsstat eller Kommissionen , der har             Sikkerhed i forbindelse med toldinformationssystemet
registreret oplysningerne, ikke bevarer oplysningerne,
overføres disse straks til den del af toldinformationssyste­                                 Artikel 35
met , hvortil der i overensstemmelse med stk. 4 er begræn­
set adgang , jf. dog artikel 34 .                                  1.     Kommissionen og medlemsstaterne træffer i medfør
                                                                   af artikel 17 i direktiv .../.. ./ EØF alle de nødvendige
3.      Når der i overensstemmelse med stk. 2 skal foretages       foranstaltninger til at garantere sikkerheden i forbindelse
en overførsel af oplysninger , der opbevares i toldinforma­        med toldinformationssystemet. De træffer navnlig de nød­
tionssystemet , underrettes medlemsstaterne og Kommissio­          vendige foranstaltninger med henblik på at forhindre en­
nen med en måneds varsel automatisk herom .                        hver form for ubeføjet læsning, kopiering, ændring eller
                                                                   sletning af oplysninger i forbindelse med transmission af
4.      Oplysninger, der er overført i henhold til stk . 2 ,       oplysninger og transport af datamedier.
bevares fortsat i toldinformationssystemet i et år, men er
kun tilgængelige for de personer , der i henhold til arti­         Dis«» foranstaltninger træffes :
kel 26 er ansvarlige for systemets iværksættelse , og de
nationale tilsynsmyndigheder, der er omhandlet i arti­              i) af Kommissionen og medlemsstaternes kompetente
kel 36 , jf. dog artikel 34 . I løbet af denne periode må               myndigheder , for så vidt angår de til toldinformations­
oplysninger kun hentes frem med det formål at kontrol­                  systemet knyttede terminaler, der befinder sig i Kom­
                                                                        missionens lokaler eller i medlemsstaterne
lere, om de er korrekte og i overensstemmelse med gæl­
dende bestemmelser, hvorefter de skal slettes.                     ii) i overensstemmelse med artikel 26 af Kommissionen
                                                                        og medlemsstaterne, for så vidt angår toldinforma­
               Udøvelse af personers rettigheder                        tionssystemet og de terminaler , der befinder sig i
                                                                        lokaler , som anvendes af tekniske årsager og til de i
                             Artikel 33                                 stk . 2 omhandlede kontrolforanstaltninger.
For at sikre en korrekt anvendelse af denne forordnings            2.      Den af Kommissionen udpegede tjenestegren og de
bestemmelser om beskyttelse af personer i forbindelse med          nationale kompetente myndigheder, der er omhandlet i
behandling af personoplysninger anses toldinformations­            artikel 26 , overvåger informationssøgningen i toldinfor­
systemet i hver enkelt medlemsstat for at være national            mationssystemet med henblik på at kontrollere , at søg­
databehandling, der er underlagt de nationale gennemfø­            ningerne var tilladte , og at de er blevet foretaget af
relsesbestemmelser til direktiv .../.. ./ EØF , for så vidt        bemyndigede brugere . Mindst 1 % af alle søgningerne
denne forordning ikke indeholder specifikke bestemmelser           kontrolleres . Der føres optegnelser i systemet over disse
herom .                                                            kontroller , idet optegnelserne udelukkende skal anvendes i
                                                                   forbindelse med ovenfor anførte undersøgelser, der skal
                                                                   foretages af den af Kommissionen udpegede tjenestegren
                             Artikel 34                            og de nationale kompetente myndigheder, der er omhand­
                                                                   let i artikel 26 , og de skal slettes efter seks måneder.
1.      Personers rettigheder som fastlagt i direktiv . . ./
. . ./ EØF med hensyn til behandlingen af personoplys­
ninger i toldinformationssystemet udøves i overensstem­                     Tilsyn med beskyttelse af personoplysninger
melse med de love, administrative bestemmelser og proce­
durer , der gælder i den medlemsstat, hvor en person                                         Artikel 36
påberåber sig disse rettigheder, samt Kommissionens til­
svarende foranstaltninger .                                        1.      De uafhængige nationale tilsynsmyndigheder, der er
                                                                   omhandlet i artikel 30 i direktiv .../.. ./ EØF, skal føre
2.      En medlemsstat , for hvilken der forelægges en             tilsyn med beskyttelsen af personer i forbindelse med
anmodning om adgang til personoplysninger, kan nægte at            behandling af personoplysninger. Tilsynsmyndighederne
give adgang , hvis videregivelsen af de pågældende oplys­          har med henblik herpå bl.a . ^adgang til toldinformations­
ninger kan være til skade for forebyggelsen , efterforsk­          systemet .
ningen eller bekæmpelsen af overtrædelser af told- og
landbrugsbestemmelserne , bortset fra operationer, som             2.      På anmodning af en af de i stk. 1 omhandlede
finansieres af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond           nationale tilsynsmyndigheder indkalder Kommissionen
for Landbruget , på de betingelser , der er fastlagt i arti­       gruppen af nationale tilsynsmyndigheder til et møde, hvor­
kel 14 , stk . 1 , i direktiv .../.. ./ EØF .                      under der kan foretages en undersøgelse af alle proble­
                                                                   merne vedrørende tilsynet med beskyttelsen af personer i
Det afvises i alle tilfælde at videregive oplysninger til          forbindelse med behandling af personoplysninger i toldin­
vedkommende, så længe den pågældende oplysning regi­               formationssystemet .
streres med henblik på gennemførelsen af de foranstalt­
ninger, der er anført i artikel 25 , stk . 1 .                     Der er bl.a . tale om overvågning af toldinformationssyste­
                                                                   mets drift , undersøgelse af enhver form for anvendelses­
3.      Hvis de personoplysninger, der er genstand for en          eller fortolkningsproblemer , der måtte opstå under syste­
anmodning om adgang, er blevet registreret af en anden             mets drift, undersøgelse af de problemer , der måtte opstå i
medlemsstat eller Kommissionen , tillades der kun adgang,          forbindelse med det i stk . 1 omhandlede tilsyn eller udø­
hvis den medlemsstat , der har registreret oplysningerne ,         velsen af den ret til adgang til basen , som enkeltpersoner
eller efter omstændighederne Kommissionen har haft lejlig­         kan gøre gældende , samt udarbejdelse af forslag til fælles
hed til at tage stilling hertil .                                  løsninger på problemerne .
 ---pagebreak---  26 . 2 . 93                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr . C 56 / 11
 3.      De rapporter, der udarbejdes i forbindelse med de i                                  Artikel 40
  stk . 2 omhandlede møder, fremsendes til de myndigheder,
  for hvilke de nationale tilsynsmyndigheder forelægger             1.     De oplysninger, der under en hvilken som helst form
  deres rapporter .                                                 meddeles i medfør af denne forordning, herunder også
                                                                    oplysningerne i det i artikel 23 omhandlede toldinforma­
  4.     Enhver person kan i overensstemmelse med den               tionssystem , er fortrolige . De er omfattet af den tjenstlige
 pågældende medlemsstats love, administrative bestemmel­            tavshedspligt og beskyttes af den nationale lovgivning, der
  ser og procedurer anmode en hvilken som helst national            i den medlemsstat, som modtager dem , gælder for oplys­
 tilsynsmyndighed om at kontrollere personoplysninger i             ninger af samme art , samt af de tilsvarende bestemmelser,
  toldinformationssystemet, der vedrører den pågældende             der gælder for Fællesskabets institutioner.
  selv , samt , hvilken brug der gøres eller er gjort af disse
 oplysninger, således som det er fastsat i artikel 14 , stk. 2 , i
 direktiv . ./. . ./ EØF . Hvis oplysningerne er blevet regi­       De i førsteuafsnit omhandlede oplysninger må navnlig ikke
 streret af en anden medlemsstat eller Kommissionen , udfø­         meddeles andre personer end dem , der i medlemsstaterne
 res kontrollen i det omfang, det er foreneligt med den            eller i fællesskabsinstitutionerne i kraft af deres stilling er
 pågældende medlemsstats love, administrative bestemmel­            bemyndiget til at kende eller bruge dem . De må heller ikke
 ser og procedurer eller de tilsvarende bestemmelser, der           anvendes til andre end de i denne forordning fastsatte
                                                                   formål , medmindre den medlemsstat eller Kommissionen,
 gælder for Kommissionen , i nært samarbejde med først­
 nævnte medlemsstats nationale tilsynsmyndighed .                   som har afgivet dem eller registreret dem i det i artikel 23
                                                                   omhandlede toldinformationssystem , udtrykkeligt har ind­
                                                                   villiget heri og det sker på de af denne medlemsstat eller af
            Oplysning om toldinformationssystemet                  Kommissionen fastsatte betingelser, og såfremt en sådan
                                                                   meddelelse eller anvendelse ikke er i strid med gældende
                           Artikel 37                              bestemmelser i den medlemsstat , hvor den myndighed ,
                                                                   som har modtaget dem , er hjemmehørende .
  1.     Kommissionen offentliggør i De Europæiske Fælles­
 skabers Tidende en meddelelse om toldinformationssyste­           2.      Oplysninger om fysiske og juridiske personer må
 mets indførelse .
                                                                   kun indgå i de i denne forordning omhandlede meddelel­
 2.      Uden at dette berører andre nationale bestemmelser        ser, hvis det er strengt nødvendigt for at forebygge,
 om anmeldelse af behandlinger, som vedtages i medfør af           konstatere eller forfølge transaktioner, der er i strid med
 direktiv .../.. ./ EØF, omfattes toldinformationssystemet
                                                                   told- og landbrugsbestemmelserne, jf. dog de i afsnit V
 af de registre over anmeldelser, der føres af de nationale        fastsatte bestemmelser vedrørende toldinformationssyste­
                                                                   met .
 tilsynsmyndigheder i henhold til artikel 21 i ovennævnte
 direktiv .
                                                                   3.      Bestemmelserne i stk . 1 og stk . 2 er ikke til hinder
                                                                   for, at oplysninger, der er indhentet i medfør af denne
                      Ansvar og forpligtelser                      forordning, anvendes i forbindelse med senere retslige
                                                                   foranstaltninger eller retsforfølgning for overtrædelse af
                           Artikel 38                              told- og landbrugsbestemmelserne .
 1.      Når der i henhold til artikel 23 i direktiv . . ./
 . . ./ EØF rejses sag for registrering af ukorrekte oplys­        Den kompetente myndighed , der har meddelt de pågæl­
ninger mod en medlemsstat eller mod Kommissionen, og               dende oplysninger , underrettes straks om en sådan anven­
                                                                   delse .
oplysningerne ikke er registreret af denne, aftaler den
pågældende medlemsstat og den medlemsstat, der har
registreret oplysningerne , samt eventuelt Kommissionen ,          4.      Såfremt en medlemsstat meddeler Kommissionen , at
hvor stor en andel af de udbetalte erstatningsbeløb den            en fysisk eller en juridisk person , hvis navn i medfør af
medlemsstat eller Kommissionen , der har registreret oplys­        denne forordning er meddelt Kommissionen , efter nær­
ningerne , skal godtgøre den anden medlemsstat eller Kom­          mere undersøgelser viser sig ikke at være impliceret i
missionen . De aftalte beløb godtgøres efter anmodning.            ulovligheder, skal Kommissionen straks viderebringe
                                                                   denne oplysning til dem , der i medfør af denne forordning
                                                                   har modtaget disse personoplysninger . Den pågældende
                                                                   person vil ikke længere blive behandlet som en person , der
                           AFSNIT VI
                                                                   er impliceret i en ulovlighed , således som det var anført i
                                                                   den første meddelelse .
                AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
                                                                   Hvis det i artikel 23 omhandlede toldinformationssystem
                                                                   indeholder personoplysningerne om den pågældende per­
                           Artikel 39                              son , skal disse fjernes .
Den fremsendelse af dokumenter, der er foreskrevet i
denne forordning, kan erstattes af meddelelse af oplys­
                                                                                              Artikel 41
ninger, der under en hvilken som helst form og til samme
formål er tilvejebragt ved databehandling, jf. dog de i
afsnit V fastsatte bestemmelser vedrørende toldinforma­            Med henblik på anvendelsen af denne forordning træffer
tionssystemet .                                                    medlemsstaterne alle nødvendige foranstaltninger til :
 ---pagebreak--- Nr . C 56 / 12                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       26 . 2 . 93
a ) på internt plan at sikre en god samordning mellem de i                                   Artikel 43
     artikel 1 , stk. 1 , omhandlede administrative myndighe­
     der                                                          Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de admi­
                                                                  nistrative beslutninger eller retsafgørelser eller væsentlige
b ) i deres indbyrdes forbindelser og i den udstrækning,          elementer heri vedrørende gennemførelsen af sanktioner
     der er behov herfor , at etablere et direkte samarbejde      for overtrædelser af told- eller landbrugsbestemmelserne ,
     mellem de myndigheder, som de specielt giver beføjel­        for så vidt angår de tilfælde , der har været genstand for
     ser med henblik herpå                                        meddelelser i medfør af artikel 16 og 17 , uden at Kommis­
                                                                  sionens beføjelser til at indhente oplysninger i medfør af
c) i fællesskab og i nødvendigt omfang at fastsætte nær­
     mere bestemmelser , der kan sikre , at den gensidige         andre bestemmelser dog derved indskrænkes .
     bistand , der er fastlagt ved denne forordning, kan
     fungere bedst muligt                           #                                       Artikel 44
d) i nødvendigt omfang , og under overholdelse af de
     nationale bestemmelser at fastlægge de nærmere               Medlemsstaterne giver afkald på ethvert krav om godtgø­
     betingelser for, hvorledes de administrative myndighe­       relse af omkostninger som følge af anvendelsen af denne
     der i en medlemsstat , der har indledt en overvågning        forordning, bortset fra eventuelle vederlag udbetalt til
     eller eftersporing af varer eller personer , kan fortsætte   sagkyndige og omkostninger i forbindelse med anvendelsen
     denne foranstaltning på en anden medlemsstats                af det i afsnit V omhandlede toldinformationssystem samt
     område i tæt samarbejde med denne medlemsstats               de i artikel 38 omhandlede erstatningsbeløb .
     myndigheder med det formål at undgå afbrydelser, der
     kan være til skade for påvisningen af en overtrædelse                                  Artikel 45
     af told- eller landbrugsbestemmelserne, indtil myndig­
     hederne i den medlemsstat , hvor foranstaltningen gen­       Denne forordning berører ikke medlemsstaternes anven­
     nemføres , kan overtage operationen .                        delse af reglerne for strafferetspleje og om gensidig rets­
                                                                  hjælp i straffesager, jf. dog artikel 2 , stk. 1 , femte led, og
                                                                  artikel 3 .
                            Artikel 42
1.      Denne forordning pålægger ikke medlemsstaternes                                     Artikel 45
administrative myndigheder at bistå hinanden , såfremt
denne bistand ville stride mod retsordenen eller andre            1.     Forordning (EØF) nr. 1468 / 81 ophæves .
væsentlige interesser i den medlemsstat , hvor disse myn­
digheder er hjemmehørende.                                        2.     Henvisninger til forordning (EØF) nr. 1468 / 81 skal
                                                                  betragtes som henvisninger til nærværende forordning.
Elementer vedrørende medlemsstaternes handelsmæssige
eller finansielle interesser anses især ikke for at være
væsentlige interesser .                                                                     Artikel 47
2.      Ethvert afslag på anmodning om bistand skal               Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter
begrundes .                                                       offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
                    Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlems­
                    stat .