CELEX: 32017D1774
Language: hr
Date: 2017-09-25 00:00:00
Title: Provedbena odluka Vijeća (EU) 2017/1774 od 25. rujna 2017. o podvrgavanju tvari N-(1-fenetilpiperidin-4-il)-N-fenilakrilamida (akriloilfentanila) kontrolnim mjerama

29.9.2017   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 251/21
            
         PROVEDBENA ODLUKA VIJEĆA (EU) 2017/1774
   od 25. rujna 2017.
   o podvrgavanju tvari N-(1-fenetilpiperidin-4-il)-N-fenilakrilamida (akriloilfentanila) kontrolnim mjerama
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2005/387/PUP od 10. svibnja 2005. o razmjeni informacija, procjeni rizika i kontroli novih psihoaktivnih tvari (1), a posebno njezin članak 8. stavak 3.,
   uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
   uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (2),
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Izvješće o procjeni rizika za novu psihoaktivnu tvar N-(1-fenetilpiperidin-4-il)-N-fenilakrilamid (akriloilfentanil) sastavljeno je u skladu s Odlukom 2005/387/PUP na posebnoj sjednici proširenog Znanstvenog odbora Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama te je potom podneseno Komisiji i Vijeću 24. veljače 2017.
            
         
               (2)
            
            
               Akriloilfentanil je sintetički opioid. Strukturno je sličan fentanilu, kontroliranoj tvari koja je u širokoj upotrebi u medicini kao dopuna općoj anesteziji tijekom operacije i za smanjenje bolova. Dostupni podaci upućuju na to da je akriloilfentanil snažan antinociceptivni agens s dugotrajnim djelovanjem na opioidni sustav.
            
         
               (3)
            
            
               Akriloilfentanil je dostupan u Uniji barem od travnja 2016. i njegova prisutnost otkrivena je u šest država članica. U većini slučajeva zapljene tvar je bila u tekućem obliku, ali je otkrivena i u drugim oblicima kao što su tablete, prašci i kapsula. Otkrivene su količine relativno male, ali bi ih trebalo promatrati u kontekstu jačine djelovanja tvari.
            
         
               (4)
            
            
               Tri države članice prijavile su ukupno 47 smrtnih slučajeva povezanih s akriloilfentanilom. U najmanje 40 smrtnih slučajeva akriloilfentanil je bio uzrok smrti ili je vjerojatno bio uzrok koji joj je doprinio. Uz to je prijavljeno više od 20 slučajeva akutnog trovanja za koje se sumnja da su uzrokovani akriloilfentanilom.
            
         
               (5)
            
            
               Ne postoje informacije koje bi ukazale na uključenost organiziranog kriminala u proizvodnju ili distribuciju akriloilfentanila te trgovanje i opskrbu tom tvari u Uniji. Dostupni podaci upućuju na to da su veći dio akriloilfentanila koji je na tržištu u Europi proizvela kemijska poduzeća sa sjedištem u Kini.
            
         
               (6)
            
            
               Akriloilfentanil se prodaje kao „kemikalija koja se upotrebljava za istraživanje”, najčešće u obliku praha ili gotovih sprejeva za nos. Prodaje se u malim i veleprodajnim količinama. Ograničene informacije o zapljenama upućuju na to da se akriloilfentanil možda prodavao i na nezakonitom tržištu opioida.
            
         
               (7)
            
            
               Akriloilfentanil se ne nalazi na popisu tvari koje treba kontrolirati na temelju Jedinstvene konvencije Ujedinjenih naroda o opojnim drogama iz 1961. ili Konvencije Ujedinjenih naroda o psihotropnim tvarima iz 1971. Tvar trenutačno nije obuhvaćena procjenom u okviru sustava Ujedinjenih naroda.
            
         
               (8)
            
            
               Akriloilfentanil nema dokazanu ni priznatu upotrebu u humanoj ili veterinarskoj medicini. Osim njegove upotrebe u analitičkim referentnim materijalima i u znanstvenim istraživanjima u kojima se proučavaju njegova kemijska, farmakološka i toksikološka svojstva kao odgovor na njegovu pojavu na tržištu droga, nema nikakvih naznaka da se upotrebljava u druge legitimne svrhe.
            
         
               (9)
            
            
               U izvješću o procjeni rizika navodi se da je malo dostupnih znanstvenih dokaza o akriloilfentanilu te se ističe da će biti potrebna daljnja istraživanja. Međutim, dostupni dokazi i informacije o zdravstvenim i društvenim rizicima povezanima s tom tvari dovoljan su razlog za podvrgavanje akriloilfentanila kontrolnim mjerama širom Unije.
            
         
               (10)
            
            
               Samo devet država članica kontrolira akriloilfentanil u okviru nacionalnog zakonodavstva o nadzoru nad drogama, dok druge dvije države članice primjenjuju druge zakonodavne mjere za njegovu kontrolu. Stoga bi se podvrgavanjem te tvari kontrolnim mjerama širom Unije pomoglo da se izbjegnu smetnje u prekograničnom izvršavanju zakona i pravosudnoj suradnji te da se pruži zaštita od rizika koje bi njezina dostupnost i upotreba mogle predstavljati.
            
         
               (11)
            
            
               Odlukom 2005/387/PUP Vijeću se dodjeljuju provedbene ovlasti za podvrgavanje novih psihoaktivnih tvari kontrolnim mjerama širom Unije kako bi se osigurao brz i stručno utemeljen odgovor na razini Unije na pojavu takvih tvari koje su otkrile i prijavile države članice. S obzirom na to da su ispunjeni uvjeti i postupak za pokretanje izvršavanja takvih provedbenih ovlasti, trebalo bi donijeti provedbenu odluku kako bi se akriloilfentanil podvrgnuo kontrolnim mjerama širom Unije.
            
         
               (12)
            
            
               Odluka 2005/387/PUP obvezujuća je za Dansku te ona stoga sudjeluje u donošenju i primjeni ove Odluke kojom se provodi Odluka 2005/387/PUP.
            
         
               (13)
            
            
               Odluka 2005/387/PUP obvezujuća je za Irsku te ona stoga sudjeluje u donošenju i primjeni ove Odluke kojom se provodi Odluka 2005/387/PUP.
            
         
               (14)
            
            
               Odluka 2005/387/PUP nije obvezujuća za Ujedinjenu Kraljevinu i ona stoga ne sudjeluje u donošenju ove Odluke, kojom se provodi Odluka 2005/387/PUP, te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje,
            
         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Nova psihoaktivna tvar N-(1-fenetilpiperidin-4-il)-N-fenilakrilamid (akriloilfentanil) podvrgava se kontrolnim mjerama širom Unije.
   Članak 2.
   Države članice do 30. rujna 2018. poduzimaju potrebne mjere u skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom radi podvrgavanja nove psihoaktivne tvari iz članka 1. kontrolnim mjerama i kaznenim sankcijama, kako je to predviđeno njihovim zakonodavstvom, u skladu s njihovim obvezama prema Konvenciji Ujedinjenih naroda o psihotropnim tvarima iz 1971.
   Članak 3.
   Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
   Ova Odluka primjenjuje se u skladu s Ugovorima.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 25. rujna 2017.
      
         
            Za Vijeće
         
         
            Predsjednik
         
         M. MAASIKAS
      
   
   
      (1)  SL L 127, 20.5.2005., str. 32.
   
   
      (2)  Mišljenje od 13. rujna 2017. (još nije objavljeno u Službenom listu).