CELEX: 62009CN0271
Language: sl
Date: 2009-07-16 00:00:00
Title: Zadeva C-271/09: Tožba, vložena 16. julija 2009 – Komisija Evropskih skupnosti proti Republiki Poljski

26.9.2009   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 233/8
            
         Tožba, vložena 16. julija 2009 – Komisija Evropskih skupnosti proti Republiki Poljski
   (Zadeva C-271/09)
   2009/C 233/12
   Jezik postopka: poljščina
   
      Stranki
   
   
      Tožeča stranka: Komisija Evropskih skupnosti (zastopnika: E. Montaguti in K. Hermann, zastopnika)
   
      Tožena stranka: Republika Poljska
   
      Predloga tožeče stranke:
   
   
               —
            
            
               Ugotovi naj se,da Republika Poljska s tem, da je ohranila v veljavi člene 143, 136(3) in 136a(2) ustawa o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (zakona o organizaciji in delovanju pokojninskih skladov) z dne 28. avgusta 1997, ki določajo omejitve čezmejnih vlaganj poljskih odprtih pokojninskih skladov, ni izpolnila obveznosti iz člena 56 ES.
            
         
               —
            
            
               Republiki Poljski naj se naloži plačilo stroškov postopka.
            
         
      Tožbeni razlogi in bistvene trditve
   
   Komisija navaja, da člen 143 zakona o organizaciji in delovanju pokojninskih skladov z dne 28. avgusta 1997 (v nadaljevanju: zakon o OFFE) omejuje vrednost investicij zunaj meja Republike Poljske (v nadaljevanju: čezmejne investicije), ki jih lahko OFE (odprti pokojninski skladi) lahko opravijo na podlagi odstavka 2 te določbe, le do 5 odstotkov vrednosti sredstev OFE. Poleg tega seznam tipov čezmejnih investicij iz člena 143(1) zakona o OFFE ne vsebuje vrste tipov investicij, ki jih sicer določa za investicijsko dejavnost OFE na ozemlju Republike Poljske.
   V skladu s členom 136(3) zakona o OFFE se vrednost investicij iz naslova udeležb pri papirjih, ki jih izdajo subjekti za skupna vlaganja in ki so navedeni v članu 143(1) tega zakona, ne upošteva pri določanju netto vrednosti sredstev OFE. Netto vrednost sredstev OFE pa je osnova za izračun provizije za upravljanje z OFE. To pa po mnenju tožeče stranke pomeni omejitev prostega pretoka kapitala v smislu člena 56 ES, saj OFE odvrača od vlaganja sredstev v tuje pokojninske sklade.
   Člen 136a(2) zakona o OFFE določa, da se stroški transakcij povezane s tujimi klirinškimi institucijami pokrijejo iz sredstev OFE le do višine, ki ustreza stroškom nacionalnih klirinških institucij. Ta določba lahko po mnenju tožeče stranke OFE odvrne od vlaganja v tujini, saj stroškov transakcije ni mogoče v celoti pokriti iz sredstev OFE kot je to v primeru investicij znotraj zadevne države članice.
   Komisija meni, da je člen 56 ES upošteven v zvezi z investicijsko dejavnostjo OFE, ki je del poljskega pokojninskega sistema, oprtega na kapitalizaciji prispevkov strank OFE. Zadevne omejitve pretoka kapitala ni mogoče utemeljiti s previdnostnimi ukrepi v smislu člena 58 ES ali višjimi razlogi v javnem interesu. Količinske in vrstne omejitve namreč niso ustrezen ukrep za zagotovitev finančne stabilnosti prispevkov strank, ki jih zbere OFE. V vsakem primeru pa so sporni ukrepi nesorazmerni.