CELEX: 32016D1070
Language: sl
Date: 2016-06-27 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2016/1070 z dne 27. junija 2016 o uvedbi nadzornih ukrepov za 1-fenil-2-(pirolidin-1-il)pentan-1-on (α-pirolidinovalerofenon, α-PVP)

2.7.2016   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 178/18
            
         IZVEDBENI SKLEP SVETA (EU) 2016/1070
   z dne 27. junija 2016
   o uvedbi nadzornih ukrepov za 1-fenil-2-(pirolidin-1-il)pentan-1-on (α-pirolidinovalerofenon, α-PVP)
   SVET EVROPSKE UNIJE JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Sklepa Sveta 2005/387/PNZ z dne 10. maja 2005 o izmenjavi podatkov, oceni tveganja in nadzoru nad novimi psihoaktivnimi snovmi (1) ter zlasti člena 8(3) Sklepa,
   ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
   ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (2),
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               poročilo o oceni tveganja glede nove psihoaktivne snovi 1-fenil-2-(pirolidin-1-il) pentan-1-on (α-pirolidinovalerofenon, α-PVP) je bilo pripravljeno v skladu s Sklepom 2005/387/PNZ na posebnem sestanku razširjenega znanstvenega odbora Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami ter je bilo nato 27. novembra 2015 predloženo Komisiji in Svetu.
            
         
               (2)
            
            
               α-PVP je močan psihostimulans, strukturno podoben katinonu, pirovaleronu in metilendioksipirovaleronu (MDPV), ki so predmet nadzora v skladu s Konvencijo Združenih narodov o psihotropnih snoveh iz leta 1971. α-PVP je bil odkrit v vseh 28 državah članicah ter v Turčiji in na Norveškem, informacije na podlagi zasegov in zbranih vzorcev pa nakazujejo, da je prisoten predvsem v obliki prahu in tablet. Iz razpoložljivih informacij je razvidno, da se pošiljke z več kilogrami α-PVP uvažajo na trg z drogami v EU s Kitajske in se nato distribuirajo po vsej Uniji. Zaseg je bil opravljen na dveh lokacijah za nezakonito proizvodnjo v eni od držav članic, kar nakazuje na to, da zmogljivosti za proizvodnjo α-PVP obstajajo tudi v Uniji.
            
         
               (3)
            
            
               Osem držav članic je poročalo o skupaj 115 smrtnih primerih in 191 akutnih zastrupitvah. V večini primerov se je α-PVP bodisi namerno bodisi nenamerno uporabljal v kombinaciji z drugimi farmakološko aktivnimi snovmi. Če bi α-PVP postal dostopnejši in bi se krog njegovih uporabnikov razširil, bi to lahko imelo resne posledice za zdravje posameznikov in javno zdravje.
            
         
               (4)
            
            
               Iz razpoložljivih podatkov izhaja, da α-PVP uporabljajo uporabniki stimulansov v okviru preživljanja prostega časa, prav tako pa tudi uživalci drog z visokim tveganjem, vključno s tistimi, ki si vbrizgavajo stimulanse in opioide, med njimi pa je lahko razširjena tudi uporaba več drog hkrati. Na voljo pa je malo podatkov o razširjenosti uporabe te droge, dolgoročnih posledicah in socialnih tveganjih, ki so povezana s to snovjo.
            
         
               (5)
            
            
               Na voljo ni nobenih informacij ali objavljenih študij, v okviru katerih bi bila na celovit način ocenjena zdravstvena tveganja, povezana s α-PVP, in sicer kronična in akutna strupenost, vendar so bili pri živalih opaženi podobni učinki kot pri drugih stimulansih. Pri ljudeh so bili opaženi stranski učinki, kot so tahikardija, hipertermija, diaforeza, razdražljivost, konvulzije ali napadi, zmedenost in agresivnost. Iz podatkov na podlagi predkliničnih študij je razvidno, da pri α-PVP obstaja nevarnost zlorabe te snovi, pri ljudeh pa lahko povzroči tudi odvisnost.
            
         
               (6)
            
            
               α-PVP nima dokazane ali priznane medicinske ali veterinarske uporabe. Ni znakov, da bi se ta snov uporabljala za druge namene, z izjemo uporabe v analitičnih referenčnih materialih in znanstvenih raziskavah, namenjenih proučevanju njenih kemijskih, farmakoloških in toksikoloških lastnosti, ki so bile opravljene zaradi njene prisotnosti na trgu z drogami.
            
         
               (7)
            
            
               Kljub maloštevilnim znanstvenim dokazom, ki so na voljo o α-PVP, dokazi in informacije o zdravstvenih tveganjih, ki jih predstavlja ta snov, kakor so bili dokumentirani ob odkritju njene prisotnosti pri smrtnih žrtvah in akutnih zastrupitvah, zagotavljajo zadostno podlago za uvedbo nadzornih ukrepov za α-PVP po vsej Uniji.
            
         
               (8)
            
            
               Ker je v 16 državah članicah uveden nadzor za α-PVP na podlagi nacionalne zakonodaje, ki je usklajena z obveznostmi iz Konvencije Združenih narodov o psihotropnih snoveh iz leta 1971, pet držav članic pa nadzor izvaja z drugimi zakonodajnimi ukrepi, bi uvedba nadzornih ukrepov za to snov po vsej Uniji pripomogla k preprečevanju nastanka ovir v čezmejnem sodelovanju na področju kazenskega pregona in pravosodja ter zagotovila zaščito pred tveganji, ki lahko nastanejo zaradi razpoložljivosti in uporabe te snovi.
            
         
               (9)
            
            
               Sklep 2005/387/PNZ Svetu podeljuje izvedbena pooblastila, da bi se bilo mogoče na ravni Unije z uvedbo nadzornih ukrepov po vsej Uniji za nove psihoaktivne snovi hitro in strokovno odzvati na njihov pojav, ki ga države članice ugotovijo in o njem poročajo. Pogoji za izvrševanje teh izvedbenih pooblastil so bili izpolnjeni in postopki upoštevani, zato bi bilo treba sprejeti izvedbeni sklep za uvedbo nadzornih ukrepov za α-PVP v celotni Uniji.
            
         
               (10)
            
            
               Sklep 2005/387/PNZ je za Dansko zavezujoč, zato sodeluje pri sprejetju in uporabi tega sklepa, s katerim se izvaja Sklep 2005/387/PNZ.
            
         
               (11)
            
            
               Sklep 2005/387/PNZ je za Irsko zavezujoč, zato sodeluje pri sprejetju in uporabi tega sklepa, s katerim se izvaja Sklep 2005/387/PNZ.
            
         
               (12)
            
            
               Sklep 2005/387/PNZ ni zavezujoč za Združeno kraljestvo, zato ne sodeluje pri sprejetju tega sklepa, s katerim se izvaja Sklep 2005/387/PNZ in zanj ni zavezujoč niti se v njem ne uporablja –
            
         SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Za novo psihoaktivno snov 1-fenil-2-(pirolidin-1-il) pentan-1-on (α-pirolidinovalerofenon, α-PVP) se uvedejo nadzorni ukrepi po vsej Uniji.
   Člen 2
   Države članice do 3. julija 2017 sprejmejo potrebne ukrepe v skladu z nacionalnim pravom, da za novo psihoaktivno snov iz člena 1 uvedejo nadzorne ukrepe in kazenske sankcije, kot jih določa njihova zakonodaja v skladu z obveznostmi iz Konvencije Združenih narodov o psihotropnih snoveh iz leta 1971.
   Člen 3
   Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
   Ta sklep se uporablja v skladu s Pogodbama.
   
      V Bruslju, 27. junija 2016
      
         
            Za Svet
         
         
            Predsednik
         
         M.H.P. VAN DAM
      
   
   
      (1)  UL L 127, 20.5.2005, str. 32.
   
      (2)  Mnenje z dne 8. junija 2016 (še ni objavljeno v Uradnem listu).