CELEX: 62021CN0765
Language: bg
Date: 2021-12-13 00:00:00
Title: Дело C-765/21: Преюдициално запитване от Tribunale ordinario di Padova (Италия), постъпило на 13 декември 2021 г. — D. M./Azienda Ospedale-Università di Padova

28.3.2022   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 138/8
            
         
      Преюдициално запитване от Tribunale ordinario di Padova (Италия), постъпило на 13 декември 2021 г. — D. M./Azienda Ospedale-Università di Padova
      (Дело C-765/21)
      (2022/C 138/08)
      Език на производството: италиански
      
         Запитваща юрисдикция
      
      Tribunale ordinario di Padova
      
         Страни в главното производство
      
      
         Ищец: D. M.
      
         Ответник: Azienda Ospedale-Università di Padova
      
         Преюдициални въпроси
      
      
                  1)
               
               
                  Могат ли разрешенията при определени условия, издадени от Комисията въз основа на положително становище на ЕМА [Европейска агенция по лекарствата], за ваксините, които понастоящем се предлагат на пазара, все още да се считат за валидни по смисъла на член 4 от Регламент № 507/2006 (1), с оглед на факта, че в редица държави членки са били одобрени ефикасни алтернативни лечения на COVID SARS 2 (например в Италия одобрение от AIFA [Италианска агенция за лекарствените продукти] на протокола за лечение с моноклонални антитела и/или антивирусни препарати), които според ищеца са по-малко опасни за здравето на хората, и по-специално в светлината на членове 3 и 35 от Хартата [на основните права на Европейския съюз]?
               
            
                  2)
               
               
                  Могат ли ваксините, одобрени от Комисията под условие в съответствие с Регламент № 507/2006, да се използват за целите на задължителната ваксинация при здравни работници, за които съгласно законодателството на държавата членка се изисква задължително ваксиниране, дори когато въпросните здравни работници вече са се били заразили и поради това вече са придобили естествен имунитет, и следователно могат да поискат дерогиране на задължението?
               
            
                  3)
               
               
                  Могат ли ваксините, одобрени от Комисията под условие в съответствие с Регламент № 507/2006, да се използват за целите на задължителната ваксинация при здравни работници, за които съгласно законодателството на държавата членка се изисква задължително ваксиниране, без никаква процедура с охранителна цел, или, предвид условния характер на разрешението, същите здравни работници могат да се противопоставят на поставянето на ваксината, поне докато компетентният здравен орган не установи конкретно и с достатъчна сигурност, от една страна, че не съществуват противопоказания за това и, от друга страна, че ползите, произтичащи от тях, са по-големи от ползите, извличани от други понастоящем налични лекарствени продукти? Може ли Съдът да изясни дали в такъв случай компетентните здравни органи трябва да действат в съответствие с член 41 от Хартата?
               
            
                  4)
               
               
                  Може ли в случай на ваксина, разрешена от Комисията под условие, евентуалното неспазване на задължението за ваксиниране от страна на здравно-медицинския персонал, за който съгласно националното законодателството се изисква задължително ваксиниране, автоматично да води до отстраняване от работа без право на възнаграждение или следва да се предвиди степенуване на санкционните мерки в съответствие с основния принцип на пропорционалност?
               
            
                  5)
               
               
                  Когато националното право допуска форми на „dépeçage“, трябва ли проверката дали на работника е възможно да се възложат алтернативни задачи да се извършва при спазване на принципа на състезателност по смисъла на член 41 от Хартата, като неспазването му води до право на обезщетение?
               
            
                  6)
               
               
                  В светлината на Регламент № 2021/953 (2), който забранява всякаква дискриминация между ваксинирани лица и лица, които не са пожелали или не са можели по медицински причини да се подложат на ваксинация, законосъобразна ли е национална правна уредба като произтичащата от член 4, параграф 11 от Декрет-закон № 44/2021, която допуска здравният персонал, освободен от задължението за ваксиниране, да упражнява дейността си в контакт с пациентите, като обаче спазва мерките за безопасност, наложени от действащото законодателство, докато здравният работник, който подобно на ищеца — тъй като е придобил естествен имунитет в резултат на заразяване — не желае да се подложи на ваксинация без задълбочени медицински изследвания, автоматично се отстранява от всякаква професионална дейност и не получава възнаграждение?
               
            
                  7)
               
               
                  Съвместима ли е с Регламент № 2021/953 и със съдържащите се в него принципи на пропорционалност и на недопускане на дискриминация правна уредба на държава членка, която задължително изисква разрешената от Комисията под условие ваксина срещу Covid за всички здравни работници, дори ако те са от друга държава членка и се намират в Италия с цел упражняване на свободното предоставяне на услуги и на свободата на установяване?
               
            
         (1)  Регламент (ЕО) № 507/2006 на Комисията от 29 март 2006 година за издаване на разрешения за търговия при определени условия на лекарствени продукти за хуманна употреба, които влизат в приложното поле на Регламент (ЕО) № 726/2004 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 92, 2006 г., стр. 6; Специално издание на български език, 2007 г., глава 13, том 53, стр. 45).
      
         (2)  Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 година относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19 (ОВ L 211, 2021 г., стр. 1).