CELEX: 52009PC0157
Language: nl
Date: 2009-04-02
Title: Voorstel voor een Beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 2008/938/EG van de Commissie tot vaststelling van de lijst van begunstigde landen die in aanmerking komen voor de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur overeenkomstig Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad betreffende de toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2011

Belangrijke juridische mededeling

|

52009PC0157

Voorstel voor een Beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 2008/938/EG van de Commissie tot vaststelling van de lijst van begunstigde landen die in aanmerking komen voor de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur overeenkomstig Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad betreffende de toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2011  /* COM/2009/0157 def. */  

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 2.4.2009COM(2009) 157 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot wijziging van Beschikking 2008/938/EG van de Commissie tot vaststelling van de lijst van begunstigde landen die in aanmerking komen voor de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur overeenkomstig Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad betreffende de toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2011(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGHet bijgevoegde voorstel voor een beschikking van de Raad heeft tot doel Beschikking 2008/938/EG van de Commissie te wijzigen door Venezuela te verwijderen van de lijst van landen die in aanmerking komen voor de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur (SAP+) in de periode 2009-2011.Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad betreffende de toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties in de jaren 2009-2011 voorziet in de toekenning van SAP+-preferenties aan ontwikkelingslanden die aan de in de artikelen 8 en 9 van de verordening gestelde eisen voldoen. Volgens die eisen moet een voor het SAP+ in aanmerking komend land "kwetsbaar" zijn en 27 internationale verdragen op het gebied van mensenrechten, fundamentele arbeidsnormen, duurzame ontwikkeling en goed bestuur, die in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 732/2008 zijn vermeld, hebben geratificeerd en effectief ten uitvoer gelegd. Dat land moet ook de toezegging doen dat het de toezicht- en evaluatiemechanismen waarin de desbetreffende verdragen en gerelateerde instrumenten voorzien, zal aanvaarden en onverkort zal respecteren.Op 31 oktober 2008 heeft de regering van Venezuela haar verzoek om SAP+-preferenties voor de periode van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2011 bij de Commissie ingediend. Uit de evaluatie van het verzoek door de Commissie is gebleken dat Venezuela het Verdrag van de Verenigde Naties ter bestrijding van corruptie, dat in bijlage III, deel B, punt 27, van Verordening (EG) nr. 732/2008 is vermeld, op dat moment nog niet had geratificeerd.De regering van Venezuela deed in een brief van de missie van Venezuela aan de Europese Gemeenschappen de toezegging dat zij het Verdrag van de Verenigde Naties ter bestrijding van corruptie uiterlijk op 31 december 2008 zou ratificeren en effectief ten uitvoer leggen.Op 9 december 2008 heeft de Commissie Beschikking 2008/938/EG tot vaststelling van de lijst van begunstigde landen die in aanmerking komen voor het SAP+ overeenkomstig Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad voor de periode van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2011 gegeven. Venezuela werd in de lijst van begunstigde landen opgenomen in de verwachting dat het de nodige stappen zou doen om het Verdrag van de Verenigde Naties ter bestrijding van corruptie uiterlijk op 31 december 2008 te ratificeren en effectief ten uitvoer te leggen, zoals het had toegezegd.Beschikking 2008/938/EG van de Commissie van 9 december 2008 is gegeven met de voorafgaande instemming van het Permanent Comité voor het stelsel van algemene preferenties op 25 november 2008, waarbij 26 lidstaten (318 stemmen) vóór stemden en 1 lidstaat (27 stemmen) zich onthield. Daarbij werd impliciet aangenomen dat, indien Venezuela het ontbrekende verdrag tegen het eind van het jaar niet had geratificeerd en effectief ten uitvoer gelegd, maatregelen zouden moeten worden genomen om de lijst te wijzigen.Venezuela had echter op 31 december 2008 het Verdrag ter bestrijding van corruptie nog niet geratificeerd en voldeed bijgevolg niet aan de bij Verordening (EG) nr. 732/2008 gestelde eisen om in aanmerking te komen voor de voordelen van het SAP+. De in januari 2009 door Venezuela genomen maatregelen om de ratificatie af te ronden, zijn niet relevant om te voldoen aan de in Verordening (EG) nr. 732/2008 aangegeven criteria om vanaf 1 januari 2009 voor het SAP+ in aanmerking te komen. Daarom moet Beschikking 2008/938/EG van de Commissie dienovereenkomstig worden gewijzigd door Venezuela te verwijderen van de lijst van landen die in de periode 2009-2011 voor het SAP+ in aanmerking komen.Om nadelige gevolgen voor de marktdeelnemers te voorkomen, moet worden voorzien in een passende overgangsperiode voor de toepassing van de beschikking.Tegen deze achtergrond werd de ontwerpbeschikking van de Commissie ter verwijdering van Venezuela van de lijst van voor het SAP+ in aanmerking komende landen op 30 januari 2009 bij het Permanent Comité voor het stelsel van algemene preferenties ingediend met het oog op een stemming krachtens artikel 10, lid 2, van Verordening (EG) nr. 732/2008 en overeenkomstig artikel 5 van Besluit 1999/468/EG van de Raad. Een blokkerende minderheid van lidstaten (72 stemmen tegen en 39 stemmen door onthouding) was tegen het voorstel. 21 lidstaten (234 stemmen) waren vóór het voorstel. Het comité heeft dan ook geen advies met gekwalificeerde meerderheid van stemmen uitgebracht.Bijgevolg moet de Commissie overeenkomstig artikel 5, lid 4, van Besluit 1999/468/EG een voorstel betreffende de te nemen maatregelen bij de Raad indienen en het Europees Parlement op de hoogte brengen. De Raad kan binnen drie maanden na de datum van indiening van het voorstel met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit over het voorstel nemen.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot wijziging van Beschikking 2008/938/EG van de Commissie tot vaststelling van de lijst van begunstigde landen die in aanmerking komen voor de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur overeenkomstig Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad betreffende de toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2011DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad van 22 juli 2008 betreffende de toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2011 en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 552/97 en (EG) nr. 1933/2006 van de Raad en de Verordeningen (EG) nr. 1100/2006 en (EG) nr. 964/2007 van de Commissie[1], en met name op artikel 10, lid 2,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Verordening (EG) nr. 732/2008 voorziet in de toekenning van een bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur aan ontwikkelingslanden die voldoen aan de in de artikelen 8 en 9 van die verordening gestelde eisen.(2) Overeenkomstig artikel 10, lid 2, van die verordening heeft de Commissie Beschikking 2008/938/EG van 9 december 2008 tot vaststelling van de lijst van begunstigde landen die in aanmerking komen voor de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur overeenkomstig Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad betreffende de toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2011[2] gegeven.(3) Overeenkomstig die beschikking werd aan de Bolivariaanse Republiek Venezuela (hierna "Venezuela") de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur toegekend.(4) Nu is echter gebleken dat Venezuela het Verdrag van de Verenigde Naties ter bestrijding van corruptie, dat in bijlage III, deel B, punt 27, van Verordening (EG) nr. 732/2008 is vermeld, niet heeft geratificeerd. Venezuela voldeed dus niet aan al de bij Verordening (EG) nr. 732/2008 gestelde eisen voor toekenning van de bijzondere stimuleringsregeling. Beschikking 2008/938/EG van de Commissie moet dienovereenkomstig worden gewijzigd, waarbij moet worden voorzien in een passende overgangsperiode voor de toepassing van de wijziging. Overeenkomstig artikel 214 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek[3] blijven douaneschulden die tot de datum van toepassing van deze beschikking op grond van Beschikking 2008/938/EG ontstaan, dan ook onverlet.(5) Krachtens artikel 10, lid 3, van Verordening (EG) nr. 732/2008 moet Venezuela van deze beschikking in kennis worden gesteld.(6) Het Comité algemene preferenties heeft geen advies uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn. De in deze beschikking vervatte maatregelen moeten bijgevolg, krachtens artikel 10, lid 2, van Verordening (EG) nr. 732/2008 en overeenkomstig artikel 5, lid 4, van Besluit 1999/468/EG van de Raad[4], door de Raad worden vastgesteld,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1In artikel 1 van Beschikking 2008/938/EG worden de woorden "(VE) Venezuela" geschrapt.Artikel 2Deze beschikking is van toepassing met ingang van de zestigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de Bolivariaanse Republiek Venezuela.Gedaan te Brussel, […]Voor de RaadDe Voorzitter […] [1] PB L 211 van 6.8.2008, blz. 1.[2] PB L 334 van 12.12.2008, blz. 90.[3] PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1.[4] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.