CELEX: 32004L0052
Language: el
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: Οδηγίας 2004/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 σχετικά με τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων τηλεδιοδίων στην Κοινότητα (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

30.4.2004       EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                         L 166/ 124
_______________________________________________________________________________
               Ο∆ΗΓΙΑ 2004/52/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
                                   ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                    της 29ης Απριλίου 2004
                 σχετικά µε τη διαλειτουργικότητα των συστηµάτων τηλεδιοδίων
                                         στην Κοινότητα
                       (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 1,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής 1,
τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών 2,
Αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης 3,
1
      ΕΕ C 32 της 5.2.2004, σ. 36.
2
      ΕΕ C 73 της 23.3.2004, σ. 54.
3
      Γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης ∆εκεµβρίου 2003 (δεν έχει ακόµα
      δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα), κοινή θέση του Συµβουλίου της.22ας Μαρτίου 2004
      (ΕΕ C 95 Ε της 20.4.2004, σ. 53) και θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Απριλίου
      2004.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                         L 166/ 125
_______________________________________________________________________________
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1)   Με το ψήφισµά του της 17ης Ιουνίου 1997 σχετικά µε την ανάπτυξη της τηλεµατικής στις
      οδικές µεταφορές, και ιδίως της ηλεκτρονικής είσπραξης τελών 1, το Συµβούλιο ζήτησε από
      την Επιτροπή και τα κράτη µέλη να αναπτύξουν στρατηγική για τη σύγκλιση των
      συστηµάτων ηλεκτρονικής είσπραξης τελών, ώστε να επιτευχθεί o κατάλληλος βαθµός
      διαλειτουργικότητας σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τα
      διαλειτουργικά συστήµατα ηλεκτρονικής είσπραξης τελών στην Ευρώπη αποτέλεσε την
      πρώτη φάση της στρατηγικής αυτής.
(2)   Τα περισσότερα κράτη µέλη που έχουν εγκαταστήσει συστήµατα τηλεδιοδίων για τη
      χρηµατοδότηση του κόστους της οδικής υποδοµής ή για τη χρήση του οδικού δικτύου
      (αµφότερα συστήµατα καλούµενα εφεξής «συστήµατα τηλεδιοδίων») χρησιµοποιούν την
      τεχνολογία µικροκυµάτων µικρής εµβέλειας και συχνότητες περί τα 5,8 GHz, πλην όµως τα
      εν λόγω συστήµατα δεν είναι προς το παρόν πλήρως συµβατά µεταξύ τους. Οι εργασίες της
      Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τυποποίησης (CEN) για την τεχνολογία µικροκυµάτων κατέληξαν
      τον Ιανουάριο του 2003 στον καθορισµό τεχνικών προτύπων τα οποία διευκόλυναν τη
      συµβατότητα των συστηµάτων τηλεδιοδίων στα 5,8 GHz, κατόπιν της εγκρίσεως τεχνικών
      προκαταρκτικών προτύπων το 1997. Τα εν λόγω προκαταρκτικά πρότυπα, εντούτοις, δεν
      καλύπτουν όλα τα συστήµατα τύπου Dedicated Short-Range Communications (DSRC) 5,8
      GHz που λειτουργούν στην Κοινότητα, περιλαµβάνουν δε δύο παραλλαγές που δεν είναι
      πλήρως συµβατές µεταξύ τους. Τα πρότυπα αυτά βασίζονται στο µοντέλο «διασύνδεση
      ανοικτών συστηµάτων» (OSI) που έχει καθοριστεί από τον ∆ιεθνή Οργανισµό Τυποποίησης
      για την επικοινωνία µεταξύ συστηµάτων πληροφορικής.
1
      ΕΕ C 194 της 25.6.1997, σ. 5.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                            L 166/ 126
_______________________________________________________________________________
(3)   Οι κατασκευαστές εξοπλισµού και οι διαχειριστές υποδοµής συµφώνησαν, ωστόσο, να
      αναπτύξουν, εντός της Κοινότητας, διαλειτουργικά προϊόντα βασιζόµενα στα υπάρχοντα
      συστήµατα DSRC 5,8 GHz. Συνεπώς, ο εξοπλισµός που πρέπει να τεθεί στη διάθεση των
      χρηστών θα πρέπει να επιτρέπει την επικοινωνία µε τις τεχνολογίες οι οποίες ενδέχεται να
      χρησιµοποιούνται µόνον στα νέα συστήµατα τηλεδιοδίων που θα εγκατασταθούν στην
      Κοινότητα µετά την 1η Ιανουαρίου 2007, συγκεκριµένα µε την τεχνολογία δορυφορικού
      εντοπισµού, την τεχνολογία κινητών επικοινωνιών βάσει του προτύπου GSM-GPRS και την
      τεχνολογία µικροκυµάτων 5,8 GHz.
(4)   Είναι ουσιώδες να ολοκληρωθούν οι εργασίες τυποποίησης το συντοµότερο δυνατόν,
      προκειµένου να θεσπιστούν τεχνικά πρότυπα που να εξασφαλίζουν την τεχνική συµβατότητα
      µεταξύ των συστηµάτων τηλεδιοδίων τα οποία βασίζονται στην τεχνολογία µικροκυµάτων
      5,8 GHz και των τεχνολογιών δορυφορικού εντοπισµού και κινητών επικοινωνιών,
      προκειµένου να αποφευχθεί ο περαιτέρω κατακερµατισµός της αγοράς.
(5)   Χρειάζεται να προβλεφθεί η γενίκευση της χρήσης των συστηµάτων τηλεδιοδίων στα κράτη
      µέλη και στις γειτονικές χώρες, ανακύπτει δε η ανάγκη να υπάρχουν διαλειτουργικά
      συστήµατα κατάλληλα για τη µελλοντική ανάπτυξη της πολιτικής για τη χρέωση οδικών
      τελών σε κοινοτικό επίπεδο και για τις µελλοντικές τεχνολογικές εξελίξεις.
(6)   Τα συστήµατα τηλεδιοδίων θα πρέπει να είναι διαλειτουργικά και να βασίζονται σε ανοικτά
      και δηµόσια πρότυπα, στα οποία να έχουν αδιακρίτως πρόσβαση όλοι οι προµηθευτές
      συστηµάτων.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                          L 166/ 127
_______________________________________________________________________________
(7)   Κατά την εισαγωγή νέων συστηµάτων τηλεδιοδίων, θα πρέπει να διατίθεται επαρκής
      εξοπλισµός ώστε να αποφεύγονται οι διακρίσεις µεταξύ των ενδιαφερόµενων επιχειρήσεων.
(8)   Συγκεκριµένα, η εφαρµογή των νέων τεχνολογιών δορυφορικού εντοπισµού (GNSS) και
      κινητών επικοινωνιών (GSM/GPRS) στα συστήµατα τηλεδιοδίων ενδέχεται να συµβάλει,
      λόγω της µεγάλης ευελιξίας και προσαρµοστικότητάς τους, στην κάλυψη των απαιτήσεων
      των νέων πολιτικών χρέωσης οδικών τελών που σχεδιάζονται σε κοινοτικό επίπεδο, καθώς
      και σε επίπεδο κρατών µελών. Οι τεχνολογίες αυτές επιτρέπουν την καταµέτρηση των
      διανυόµενων χιλιοµέτρων ανά κατηγορία οδού, χωρίς να χρειάζονται πολυδάπανες
      επενδύσεις για υποδοµή. Οι τεχνολογίες αυτές ανοίγουν επίσης τον δρόµο για την παροχή
      πρόσθετων νέων υπηρεσιών ασφαλείας και ενηµέρωσης στους ταξιδιώτες, όπως είναι ο
      αυτόµατος συναγερµός ο οποίος ενεργοποιείται από όχηµα που εµπλέκεται σε ατύχηµα και ο
      οποίος υποδεικνύει τη θέση του οχήµατος, και οι πληροφορίες, σε πραγµατικό χρόνο, σχετικά
      µε τις κυκλοφοριακές συνθήκες, τα επίπεδα της κυκλοφορίας και τον χρόνο διαδροµής. Όσον
      αφορά τον δορυφορικό εντοπισµό, το σχέδιο GALILEO που δροµολογήθηκε από την
      Κοινότητα το 2002 είναι σχεδιασµένο για να προσφέρει, από το 2008, υπηρεσίες
      πληροφοριών υψηλότερης ποιότητας από τις υπηρεσίες που παρέχουν τα σηµερινά
      συστήµατα δορυφορικής πλοήγησης και οι οποίες είναι άριστες για τις οδικές τηλεµατικές
      υπηρεσίες. Το πρόδροµο ευρωπαϊκό σύστηµα πλοήγησης µε υπέρθεση γεωστατικών
      δορυφόρων (EGNOS) θα είναι λειτουργικό ήδη από το 2004 και θα έχει παρόµοια
      αποτελέσµατα. Τα καινοτόµα αυτά συστήµατα, ωστόσο, θα µπορούσαν να δηµιουργήσουν
      προβλήµατα σχετικά µε την αξιοπιστία των ελέγχων και την πρόληψη της απάτης. Εντούτοις,
      λόγω των προαναφερόµενων σηµαντικών πλεονεκτηµάτων, η εφαρµογή τεχνολογιών
      δορυφορικού εντοπισµού και κινητών επικοινωνιών πρέπει, καταρχήν, να προταθεί για την
      εισαγωγή νέων συστηµάτων τηλεδιοδίων.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                         L 166/ 128
_______________________________________________________________________________
(9)   Η διάδοση τεχνολογιών για τα συστήµατα τηλεδιοδίων που χρησιµοποιούνται ή σχεδιάζονται
      κατά τα προσεχή έτη (κυρίως µικροκύµατα 5,8 GHz, δορυφορικός εντοπισµός και κινητές
      επικοινωνίες), καθώς και οι πολλαπλές προδιαγραφές που επιβάλλονται από τα κράτη µέλη
      και τις γειτονικές χώρες για τα συστήµατα των τηλεδιοδίων τους, ενδέχεται να αποβούν εις
      βάρος τόσο της οµαλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς όσο και των στόχων της
      πολιτικής µεταφορών. Η κατάσταση αυτή ενδέχεται να οδηγήσει στη διάδοση ασύµβατων και
      δαπανηρών ηλεκτρονικών κουτιών στον θάλαµο οδήγησης των βαρέων οχηµάτων, όπως και,
      από πλευράς των οδηγών, σε σφάλµατα κατά το χειρισµό τους µε αποτέλεσµα, για
      παράδειγµα, την ακούσια παράλειψη καταβολής των διοδίων. Η εν λόγω διάδοση είναι
      απαράδεκτη για τους χρήστες και τους κατασκευαστές οχηµάτων για λόγους κόστους,
      ασφαλείας και για νοµικούς λόγους.
(10) Θα πρέπει να εξαλειφθούν τα τεχνητά εµπόδια στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, χωρίς
      να περιορίζεται η δυνατότητα των κρατών µελών και της Κοινότητας να εφαρµόζουν
      διάφορες πολιτικές χρέωσης οδικών τελών για όλους τους τύπους οχηµάτων σε τοπικό,
      εθνικό ή διεθνές επίπεδο. Ο εξοπλισµός που εγκαθίσταται στα οχήµατα θα πρέπει να
      επιτρέπει την εφαρµογή των εν λόγω πολιτικών χρέωσης οδικών τελών σύµφωνα µε την αρχή
      της απαγορεύσεως των διακρίσεων µεταξύ των πολιτών όλων των κρατών µελών. Συνεπώς,
      η διαλειτουργικότητα των συστηµάτων τηλεδιοδίων σε κοινοτικό επίπεδο πρέπει να
      εξασφαλισθεί το συντοµότερο δυνατόν.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                         L 166/ 129
_______________________________________________________________________________
(11) Οι οδηγοί δικαιούνται να προσδοκούν καλύτερη ποιότητα υπηρεσιών στην οδική υποδοµή,
      ιδιαίτερα όσον αφορά την ασφάλεια, καθώς και σηµαντική µείωση της συµφόρησης στους
      σταθµούς διοδίων, ιδίως κατά τις ηµέρες αιχµής ή σε ορισµένα σηµεία του οδικού δικτύου
      όπου σηµειώνεται ιδιαίτερη συµφόρηση. Ο ορισµός της ηλεκτρονικής ευρωπαϊκής υπηρεσίας
      τηλεδιοδίων πρέπει να ανταποκριθεί στις προσδοκίες αυτές. Επιπλέον, θα πρέπει να ληφθεί
      υπόψη ότι οι προβλεπόµενες τεχνολογίες και τα προβλεπόµενα εξαρτήµατα θα πρέπει να
      µπορούν να συνδυάζονται, στο µέτρο του τεχνικώς εφικτού, και µε άλλα εξαρτήµατα του
      οχήµατος, π.χ. µε τον ηλεκτρονικό ταχογράφο και τα συστήµατα συναγερµού. Σε
      µεταγενέστερο στάδιο, δεν θα πρέπει να αποκλειστεί το ενδεχόµενο διατροπικών
      συστηµάτων.
(12) Η δυνατότητα πρόσβασης και σε άλλες, µελλοντικές εφαρµογές, πέραν της είσπραξης
      διοδίων, θα πρέπει να διασφαλίζεται µε την εγκατάσταση του κατάλληλου εξοπλισµού.
(13) Η ηλεκτρονική ευρωπαϊκή υπηρεσία τηλεδιοδίων θα πρέπει να διασφαλίζει τη
      διαλειτουργικότητα σε τεχνικό, συµβατικό και διαδικαστικό επίπεδο καλύπτοντας:
      (α)   µια ενιαία σύµβαση µεταξύ των πελατών και των φορέων εκµετάλλευσης που παρέχουν
            την υπηρεσία, η οποία συνάδει προς συµβατική σειρά κανόνων που επιτρέπουν σε
            όλους τους φορείς εκµετάλλευσης ή/και εκδότες να παρέχουν την υπηρεσία, και η
            οποία παρέχει πρόσβαση σε όλο το δίκτυο,
      (β)   σειρά τεχνικών προτύπων και απαιτήσεων που επιτρέπουν στη βιοµηχανία να παρέχει
            τον εξοπλισµό που απαιτείται για την παροχή της υπηρεσίας.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                          L 166/ 130
_______________________________________________________________________________
      (14) Η συµβατική διαλειτουργικότητα παρέχει τη δυνατότητα να διευκολύνονται σηµαντικά
           ορισµένοι χρήστες του οδικού δικτύου και να γίνονται σηµαντικές οικονοµίες σε
           διοικητικό επίπεδο για τους επαγγελµατίες χρήστες του οδικού δικτύου.
      (15) Τα συστήµατα τηλεδιοδίων συµβάλλουν σηµαντικά στη µείωση του κινδύνου
           ατυχηµάτων, αυξάνοντας έτσι την ασφάλεια των ταξιδιωτών, στη µείωση των
           συναλλαγών σε χρήµα και στην ελάττωση της συµφόρησης στους σταθµούς διοδίων,
           ιδίως κατά τις ηµέρες αιχµής. Με τα εν λόγω συστήµατα µειώνονται επίσης οι
           αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις της αναµονής και της επανεκκίνησης των
           οχηµάτων και της συµφόρησης, καθώς και οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις της
           εγκατάστασης νέων σταθµών διοδίων ή της επέκτασης των υφιστάµενων σταθµών
           διοδίων.
      (16) Η Λευκή Βίβλος της ευρωπαϊκής πολιτικής µεταφορών για το 2010 περιλαµβάνει
           στόχους ασφάλειας και οµαλής ροής της οδικής κυκλοφορίας. Οι διαλειτουργικές
           ευφυείς υπηρεσίες και τα διαλειτουργικά συστήµατα µεταφορών αποτελούν βασικό
           εργαλείο για την επίτευξη των στόχων αυτών.
      (17) Η εισαγωγή συστηµάτων τηλεδιοδίων συνεπάγεται την επεξεργασία δεδοµένων
           προσωπικού χαρακτήρα. Η επεξεργασία αυτή πρέπει να επιτελείται σύµφωνα µε τους
           κοινοτικούς κανόνες, όπως αυτοί καθορίζονται, µεταξύ άλλων, στην οδηγία 95/46/ΕΚ
           του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την
           προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού
           χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδοµένων αυτών 1 και στην οδηγία
           2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 12ης Ιουλίου
           2002, σχετικά µε την επεξεργασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα και την
           προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τοµέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών 2. Το
           δικαίωµα προστασίας των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα αναγνωρίζεται ρητά από
           το άρθρο 8 του Χάρτη Θεµελιωδών ∆ικαιωµάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
1
      ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31· οδηγία όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.
      1882/2003 (ΕΕ L 284 της 31.10.2003, σ. 1).
2
      ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                          L 166/ 131
_______________________________________________________________________________
      (18) Η αυτόµατη χρέωση των τελών σε τραπεζικούς λογαριασµούς ή λογαριασµούς
           πιστωτικών/χρεωστικών καρτών οπουδήποτε, εντός και εκτός Κοινότητας, προϋποθέτει
           την ύπαρξη ενός πλήρως λειτουργικού κοινοτικού χώρου πληρωµών χωρίς διακρίσεις
           κατά τη χρέωση των παρεχόµενων υπηρεσιών.
      (19) Τα συστήµατα ηλεκτρονικής είσπραξης διοδίων που εφαρµόζονται στα κράτη µέλη θα
           πρέπει να πληρούν τα εξής θεµελιώδη κριτήρια: το σύστηµα θα πρέπει να µπορεί να
           ενσωµατώνει εύκολα τις µελλοντικές βελτιώσεις της τεχνολογίας και των συστηµάτων
           χωρίς να είναι αναγκαία η δαπανηρή αντικατάσταση παλαιότερων µοντέλων και
           µεθόδων, το κόστος υιοθέτησής του για τους ιδιώτες και επαγγελµατίες που
           χρησιµοποιούν το οδικό δίκτυο να είναι αµελητέο σε σύγκριση µε το όφελος τόσο για
           τους ίδιους όσο και για το κοινωνικό σύνολο, και η εφαρµογή του σε όλα τα κράτη
           µέλη θα πρέπει να γίνεται χωρίς διακρίσεις µεταξύ των ηµεδαπών χρηστών του οδικού
           δικτύου και των χρηστών που προέρχονται από άλλα κράτη µέλη.
      (20) ∆εδοµένου ότι οι στόχοι της προτεινόµενης οδηγίας, ιδίως η διαλειτουργικότητα των
           συστηµάτων τηλεδιοδίων στην εσωτερική αγορά και η καθιέρωση µιας ευρωπαϊκής
           υπηρεσίας τηλεδιοδίων η οποία θα καλύπτει ολόκληρο το κοινοτικό οδικό δίκτυο στο
           οποίο χρεώνονται τέλη, είναι αδύνατον να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη µέλη και
           µπορούν, συνεπώς, λόγω της ευρωπαϊκής τους διάστασης, να επιτευχθούν καλύτερα σε
           κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα µπορεί να λάβει µέτρα, σύµφωνα µε την αρχή της
           επικουρικότητας που διατυπώνεται στο άρθρο 5 της συνθήκης. Σύµφωνα µε την αρχή
           της αναλογικότητας όπως αυτή διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα οδηγία
           δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων αυτών.
 ---pagebreak--- 30.4.2004        EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                         L 166/ 132
_______________________________________________________________________________
(21) Θα πρέπει να διασφαλιστεί η συµµετοχή των ενδιαφεροµένων (φορείς εκµετάλλευσης
      υπηρεσιών διοδίων, διαχειριστές υποδοµής, βιοµηχανία ηλεκτρονικών και
      αυτοκινητοβιοµηχανία και χρήστες) στις διαβουλεύσεις της Επιτροπής σχετικά µε τις
      τεχνολογικές και τις συµβατικές παραµέτρους της δηµιουργίας της ευρωπαϊκής υπηρεσίας
      τηλεδιοδίων. Ανάλογα µε την περίπτωση, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να διαβουλεύεται µε
      µη κυβερνητικές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον τοµέα της προστασίας της
      ιδιωτικής ζωής, της οδικής ασφάλειας και του περιβάλλοντος.
(22) Η δηµιουργία του ευρωπαϊκού συστήµατος τηλεδιοδίων προϋποθέτει τη θέσπιση
      κατευθυντήριων γραµµών τις οποίες θα πρέπει να θεσπίσει η επιτροπή τηλεδιοδίων που
      συστήνεται µε την παρούσα οδηγία.
(23) Η παρούσα οδηγία δεν θίγει την ελευθερία των κρατών µελών να θεσπίζουν κανόνες για την
      επιβολή τελών για τη χρήση της οδικής υποδοµής και τη φορολογία.
(24) Τα µέτρα που είναι αναγκαία για την εφαρµογή της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να
      θεσπισθούν σύµφωνα µε την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999,
      για τον καθορισµό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιοτήτων που ανατίθενται στην
      Επιτροπή1,
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ:
                                            Άρθρο 1
                                   Στόχος και πεδίο εφαρµογής
1.    Η παρούσα οδηγία καθορίζει τους αναγκαίους όρους για να εξασφαλισθεί η
διαλειτουργικότητα των συστηµάτων οδικών τηλεδιοδίων στην Κοινότητα. Εφαρµόζεται στην
ηλεκτρονική είσπραξη οδικών τελών όλων των ειδών, στο σύνολο του κοινοτικού οδικού δικτύου,
αστικού και υπεραστικού, στους αυτοκινητοδρόµους, στις κύριες και δευτερεύουσες οδούς, καθώς
και σε διάφορα τεχνικά έργα, όπως σήραγγες, γέφυρες ή πορθµεία.
1
      ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                         L 166/ 133
_______________________________________________________________________________
2.    Η παρούσα οδηγία δεν εφαρµόζεται:
α)    στα συστήµατα διοδίων για τα οποία δεν υπάρχουν ηλεκτρονικά µέσα είσπραξης διοδίων·
β)    στα συστήµατα οδικών τηλεδιοδίων για τα οποία δεν απαιτείται εγκατάσταση εσωτερικού
      εξοπλισµού στα οχήµατα·
γ)    σε µικρά, αυστηρώς τοπικά συστήµατα διοδίων για τα οποία οι δαπάνες που απαιτούνται για
      τη συµµόρφωση µε τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας θα ήταν δυσανάλογες προς τα
      οφέλη.
3.    Για την επίτευξη του στόχου που ορίζεται στην παράγραφο 1, δηµιουργείται ευρωπαϊκή
υπηρεσία τηλεδιοδίων. Η εν λόγω υπηρεσία, η οποία είναι συµπληρωµατική προς τις εθνικές
υπηρεσίες τηλεδιοδίων των κρατών µελών, διασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα στο σύνολο της
Κοινότητας για τον χρήστη των συστηµάτων τηλεδιοδίων που είναι ήδη εγκατεστηµένα στα κράτη
µέλη, καθώς και εκείνων που πρόκειται να εγκατασταθούν στο µέλλον, στο πλαίσιο της παρούσας
οδηγίας.
                                            Άρθρο 2
                                      Τεχνολογικές λύσεις
1.    Όλα τα νέα συστήµατα τηλεδιοδίων που τίθενται σε λειτουργία από την 1η Ιανουαρίου 2007
βασίζονται στη χρήση µιας ή περισσοτέρων από τις ακόλουθες τεχνολογίες, για τη διεξαγωγή των
συναλλαγών στα τηλεδιόδια:
α)    δορυφορικός εντοπισµός·
 ---pagebreak--- 30.4.2004          EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                        L 166/ 134
_______________________________________________________________________________
β)     κινητές επικοινωνίες σύµφωνα µε το πρότυπο GSM - GPRS (στοιχεία αναφοράς: GSM TS
       03.60/23.060)·
γ)     τεχνολογία µικροκυµάτων 5,8 GHz.
2.     Η ευρωπαϊκή υπηρεσία τηλεδιοδίων αρχίζει να λειτουργεί σύµφωνα µε το άρθρο 3
παράγραφος 1. Οι φορείς εκµετάλλευσης θέτουν στη διάθεση των ενδιαφεροµένων χρηστών
εσωτερικό εξοπλισµό για τα οχήµατα, συµβατό µε όλα τα συστήµατα τηλεδιοδίων που λειτουργούν
στα κράτη µέλη που χρησιµοποιούν τις τεχνολογίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και
κατάλληλο για χρήση σε οχήµατα όλων των τύπων σύµφωνα µε το χρονοδάγραµµα του άρθρου 3
παράγραφος 4. Ο εξοπλισµός αυτός είναι τουλάχιστον διαλειτουργικός και ικανός να επικοινωνεί
µε όλα τα συστήµατα που λειτουργούν στα κράτη µέλη κάνοντας χρήση µίας ή περισσοτέρων από
τις τεχνολογίες που απαριθµούνται στην παράγραφο 1. Οι σχετικές λεπτοµερείς ρυθµίσεις
καθορίζονται από την επιτροπή του άρθρου 5, παράγραφος 1, συµπεριλαµβανοµένων ρυθµίσεων
για την ύπαρξη εξοπλισµού που εγκαθίσταται στο όχηµα ώστε να καλύπτεται η ζήτηση εκ µέρους
των ενδιαφερόµενων χρηστών.
3.     Συνιστάται τα νέα συστήµατα τηλεδιοδίων που θα τεθούν σε λειτουργία µετά την έκδοση της
παρούσας οδηγίας να χρησιµοποιούν τις τεχνολογίες δορυφορικού εντοπισµού και κινητών
επικοινωνιών που απαριθµούνται στην παράγραφο 1. Όσον αφορά την ενδεχόµενη µετάβαση σε
συστήµατα που κάνουν χρήση αυτών των τεχνολογιών από συστήµατα που χρησιµοποιούν άλλες
τεχνολογίες, η Επιτροπή, σε συνεργασία µε την επιτροπή του άρθρου 5, παράγραφος 1, καταρτίζει
έκθεση έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2009. Η έκθεση αυτή περιλαµβάνει µελέτη της χρήσης κάθε µίας
από τις τεχνολογίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1, καθώς και ανάλυση κόστους/ωφελείας.
Εφόσον χρειάζεται, η έκθεση της Επιτροπής συνοδεύεται από πρόταση προς το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο για στρατηγική µετάβασης.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                         L 166/ 135
_______________________________________________________________________________
4.     Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, ο εσωτερικός εξοπλισµός για τα οχήµατα µπορεί να
είναι κατάλληλος για άλλες τεχνολογίες, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν συνεπάγεται πρόσθετη
επιβάρυνση για τους χρήστες ούτε δηµιουργεί διακρίσεις µεταξύ τους. Ο εσωτερικός εξοπλισµός
για τα οχήµατα µπορεί επίσης να συνδέεται, κατά περίπτωση, µε τον ηλεκτρονικό ταχογράφο του
οχήµατος.
5.     Τα κράτη µέλη που έχουν συστήµατα διοδίων λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα για να
αυξήσουν τη χρήση των συστηµάτων τηλεδιοδίων. Καταβάλλουν προσπάθεια για να διασφαλίσουν
ότι , έως την 1η Ιανουαρίου 2007, τουλάχιστον το 50 % της κυκλοφοριακής ροής σε κάθε σταθµό
διοδίων θα µπορεί να χρησιµοποιεί συστήµατα τηλεδιοδίων. Οι λωρίδες που χρησιµοποιούνται για
την ηλεκτρονική είσπραξη διοδίων µπορούν να χρησιµοποιούνται και για την είσπραξη διοδίων µε
άλλα µέσα, µε τη δέουσα προσοχή σε θέµατα ασφαλείας.
6.     Οι εργασίες διαλειτουργικότητας για τις υφιστάµενες τεχνολογίες διοδίων που
πραγµατοποιούνται σε συνδυασµό µε την ευρωπαϊκή υπηρεσία τηλεδιοδίων εξασφαλίζουν την
πλήρη συµβατότητα και δυνατότητα διεπαφής των τεχνολογιών αυτών µε τις τεχνολογίες της
παραγράφου 1 και τον εξοπλισµό τους.
7.     Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε η επεξεργασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα που
είναι αναγκαία για τη λειτουργία της ευρωπαϊκής υπηρεσίας τηλεδιοδίων να διεξάγεται σύµφωνα
µε τους κοινοτικούς κανόνες σε θέµατα προστασίας των ελευθεριών και των θεµελιωδών
δικαιωµάτων των ατόµων, συµπεριλαµβανοµένης της προστασίας της ιδιωτικής τους ζωής και,
ειδικότερα, ώστε να τηρούνται οι διατάξεις των οδηγιών 95/46/ΕΚ και 2002/58/ΕΚ.
 ---pagebreak--- 30.4.2004       EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                          L 166/ 136
_______________________________________________________________________________
                                           Άρθρο 3
                        ∆ηµιουργία ευρωπαϊκής υπηρεσίας τηλεδιοδίων
1.    ∆ηµιουργείται «ευρωπαϊκή υπηρεσία τηλεδιοδίων» για το σύνολο του οδικού δικτύου της
Κοινότητας στο οποίο εισπράττονται ηλεκτρονικώς διόδια ή τέλη χρήσης του οδικού δικτύου. Η εν
λόγω υπηρεσία καθορίζεται από σύνολο συµβατικών κανόνων που επιτρέπει σε όλους τους φορείς
εκµετάλλευσης ή/και εκδότες να παρέχουν την υπηρεσία, από σειρά τεχνικών προτύπων και
απαιτήσεων, και από µια ενιαία σύµβαση συνδροµής µεταξύ των πελατών και των φορέων
εκµετάλλευσης ή/και εκδοτών που παρέχουν την υπηρεσία. Η σύµβαση αυτή παρέχει πρόσβαση
στην υπηρεσία σε ολόκληρο το εν λόγω δίκτυο, οι δε συνδροµές διατίθενται από τον φορέα
εκµετάλλευσης οποιουδήποτε µέρους του δικτύου ή/και τον εκδότη.
2.    Η ευρωπαϊκή υπηρεσία τηλεδιοδίων είναι ανεξάρτητη από τις θεµελιώδεις αποφάσεις που
λαµβάνουν τα κράτη µέλη όσον αφορά την είσπραξη διοδίων για συγκεκριµένους τύπους
οχηµάτων, από το επίπεδο των τελών και από τον σκοπό για τον οποίον επιβάλλονται τα τέλη αυτά.
Αφορά µόνον τον τρόπο είσπραξης των διοδίων ή των τελών. Η υπηρεσία επιτρέπει τη σύναψη
συµβάσεων ανεξάρτητα από τον τόπο όπου έχει εκδοθεί η άδεια κυκλοφορίας του οχήµατος, την
ιθαγένεια των συµβαλλοµένων, και τη ζώνη ή το σηµείο του οδικού δικτύου για το οποίο
καταβάλλονται διόδια.
3.    Το σύστηµα επιτρέπει την ανάπτυξη της διατροπικότητας χωρίς να συνεπάγεται
µειονεκτήµατα για άλλα µέσα µεταφορών.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                         L 166/ 137
_______________________________________________________________________________
4.    Τα κράτη µέλη που έχουν εθνικά συστήµατα ηλεκτρονικής είσπραξης διοδίων, µεριµνούν
ώστε οι φορείς εκµετάλλευσης ή/και οι εκδότες να παρέχουν στους πελάτες τους την ευρωπαϊκή
υπηρεσία τηλεδιοδίων σύµφωνα µε το ακόλουθο χρονοδιάγραµµα :
α)    για όλα τα οχήµατα άνω των 3,5 τόνων και για όλα τα οχήµατα που επιτρέπεται να
      µεταφέρουν περισσότερους από εννέα επιβάτες (οδηγός + 8), το αργότερο τρία έτη µετά τη
      λήψη των αποφάσεων σχετικά µε τον ορισµό της ευρωπαϊκής υπηρεσίας τηλεδιοδίων, όπως
      προβλέπεται από το άρθρο 4, παράγραφος 4·
β)    για όλους τους άλλους τύπους οχηµάτων, το αργότερο πέντε έτη µετά τη λήψη των
      αποφάσεων σχετικά µε τον ορισµό της ευρωπαϊκής υπηρεσίας τηλεδιοδίων, όπως
      προβλέπεται από το άρθρο 4, παράγραφος 4.
                                           Άρθρο 4
                     Χαρακτηριστικά της ευρωπαϊκής υπηρεσίας τηλεδιοδίων
1.    Η ευρωπαϊκή υπηρεσία τηλεδιοδίων βασίζεται στα στοιχεία που απαριθµούνται στο
Παράρτηµα της παρούσας οδηγίας.
2.    Εφόσον χρειάζεται, το εν λόγω παράρτηµα µπορεί να τροποποιείται για τεχνικούς λόγους µε
τη διαδικασία του άρθρου 5 παράγραφος 2.
3.    Η ευρωπαϊκή υπηρεσία τηλεδιοδίων εφαρµόζει τις τεχνολογικές λύσεις του άρθρου 2,
χρησιµοποιώντας προδιαγραφές στις οποίες το κοινό έχει πρόσβαση.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                         L 166/ 138
_______________________________________________________________________________
4.    Οι αποφάσεις που σχετίζονται µε τον ορισµό της ευρωπαϊκής υπηρεσίας τηλεδιοδίων
λαµβάνονται από την Επιτροπή µε τη διαδικασία του άρθρου 5, παράγραφος 2, έως την 1η Ιουλίου
2006. Οι αποφάσεις αυτές λαµβάνονται µόνον εφόσον κρίνεται, βάσει κατάλληλων µελετών, ότι
πληρούνται όλοι οι όροι που επιτρέπουν να υπάρχει διαλειτουργικότητα από όλες τις απόψεις,
µεταξύ άλλων από τεχνική, νοµική και εµπορική άποψη.
5.    Εάν οι αποφάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4 δεν έχουν ληφθεί έως την 1η Ιουλίου
2006, η Επιτροπή ορίζει, µε τη διαδικασία του άρθρου 5 παράγραφος 2, νέα προθεσµία για τη λήψη
των αποφάσεων αυτών.
6.    Οι τεχνικές αποφάσεις που σχετίζονται µε την υλοποίηση της ευρωπαϊκής υπηρεσίας
τηλεδιοδίων λαµβάνονται από την Επιτροπή µε τη διαδικασία του άρθρου 5 παράγραφος 2.
7.    Η Επιτροπή ζητά από τους αρµόδιους οργανισµούς τυποποίησης και ειδικότερα την CEN,
σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στην οδηγία 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
του Συµβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1998, για την καθιέρωση µιας διαδικασίας πληροφόρησης στον
τοµέα των τεχνικών προτύπων και κανονισµών 1, να καταβάλουν ταχύτατα κάθε αναγκαία
προσπάθεια προκειµένου να προσαρµόσουν τα πρότυπα που θα εφαρµοστούν στα συστήµατα
τηλεδιοδίων ως προς τις τεχνολογίες του άρθρου 2 παράγραφος 1.
8.    Ο εξοπλισµός για την ευρωπαϊκή υπηρεσία τηλεδιοδίων συνάδει ειδικότερα µε τις απαιτήσεις
των οδηγιών 1999/5/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 9ης Μαρτίου
1999, σχετικά µε τον ραδιοεξοπλισµό και τον τηλεπικοινωνιακό τερµατικό εξοπλισµό και την
αµοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισµών αυτών 2 και 89/336/EΚ του Συµβουλίου, της
3ης Μαΐου 1989, για την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών µελών σχετικά µε την
ηλεκτροµαγνητική συµβατότητα 3.
1
      ΕΕ L 204 της 21.7.1998, σ. 37· οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη
      προσχωρήσεως 2003.
2
      ΕΕ L 91 της 7.4.1999, σ. 10· οδηγία όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.
      1882/2003.
3
      ΕΕ L 139 της 23.5.1989, σ. 19· οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία
      93/68/ΕΟΚ (ΕΕ L 220 της 30.8.1993, σ. 1).
 ---pagebreak--- 30.4.2004        EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                           L 166/ 139
_______________________________________________________________________________
                                             Άρθρο 5
                                      ∆ιαδικασία επιτροπής
1.    Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή τηλεδιοδίων, εφεξής καλούµενη «επιτροπή».
2.    Στις περιπτώσεις που γίνεται µνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρµόζονται τα άρθρα 5 και
7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, λαµβανοµένων υπόψη των διατάξεων του άρθρου 8 της ίδιας
απόφασης .
Η περίοδος του άρθρου 5 παράγραφος 6 της απόφασης 1999/468/ΕΚ είναι τρίµηνη.
3.    Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισµό.
                                             Άρθρο 6
                                            Εφαρµογή
Τα κράτη µέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις
για να συµµορφωθούν µε την παρούσα οδηγία πριν από τις ……… *. ∆ιαβιβάζουν αµέσως στην
Επιτροπή το κείµενο των διατάξεων αυτών, καθώς και πίνακα αντιστοιχίας µεταξύ των διατάξεων
αυτών και των διατάξεων της παρούσας οδηγίας.
Όταν τα κράτη µέλη θεσπίζουν τις ανωτέρω διατάξεις, αυτές περιέχουν αναφορά στην παρούσα
οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηµη έκδοσή τους. Τα κράτη µέλη
αποφασίζουν για τον τρόπο της εν λόγω αναφοράς.
*
      18 µήνες µετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας.
 ---pagebreak--- 30.4.2004       EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                         L 166/ 140
_______________________________________________________________________________
                                           Άρθρο 7
                                        Έναρξη ισχύος
Η παρούσα οδηγία τίθεται σε ισχύ την εικοστή ηµέρα από τη δηµοσίευσή της στην Επίσηµη
Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
                                           Άρθρο 8
                                          Αποδέκτες
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη.
Στρασβούργο, 29 Απριλίου 2004.
       Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο                       Για το Συµβούλιο
                Ο Πρόεδρος                                  Ο Πρόεδρος
                  P. COX                                  M. Mc DOWELL
 ---pagebreak--- 30.4.2004        EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                          L 166/ 141
_______________________________________________________________________________
                                                                                 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Στοιχεία που απαιτούνται για τον ορισµό και την υλοποίηση της ευρωπαϊκής υπηρεσίας
τηλεδιοδίων
Τα ζητήµατα που απαριθµούνται παρακάτω είναι ουσιαστικά για τον ορισµό και την υλοποίηση της
ευρωπαϊκής υπηρεσίας τηλεδιοδίων, η οποία θεσπίζεται βάσει της οδηγίας. Τα ζητήµατα αυτά
διακρίνονται σε τεχνικά, διαδικαστικά και νοµικά.
Τεχνικά ζητήµατα :
(α)   λειτουργικές διαδικασίες της υπηρεσίας : συνδροµές, οδηγίες χρήσης, εγκατάσταση και
      τοποθέτηση του σχετικού εξοπλισµού στα οχήµατα, συναλλαγές στους σταθµούς διοδίων ή
      στο πλαίσιο συνεχούς χρέωσης, διαδικασίες ανάκτησης των δεδοµένων των σχετικών µε τις
      συναλλαγές σε περίπτωση βλάβης ή δυσλειτουργίας του εξοπλισµού, συστήµατα ελέγχου,
      τιµολόγηση και είσπραξη των οφειλόµενων ποσών, εξυπηρέτηση µετά την πώληση,
      συνδροµή στους πελάτες, καθορισµός του επιπέδου εξυπηρέτησης που παρέχεται στους
      πελάτες· κατά τη θέσπιση αυτών των λειτουργικών διαδικασιών, λαµβάνονται υπόψη οι
      διαδικασίες που υπάρχουν στα κράτη µέλη,
(β)   λειτουργικές προδιαγραφές της υπηρεσίας : περιγραφή των λειτουργιών του εσωτερικού
      εξοπλισµού για τα οχήµατα και του εξοπλισµού εδάφους,
(γ)   τεχνικές προδιαγραφές του εξοπλισµού εδάφους και του εξοπλισµού που εγκαθίσταται στα
      οχήµατα υποστηρικτικές της υπηρεσίας, καθώς και πρότυπα, διαδικασίες πιστοποίησης και
      περιορισµοί που πρέπει να τηρούνται,
 ---pagebreak--- 30.4.2004        EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                          L 166/ 142
_______________________________________________________________________________
      (δ)  δροµολόγηση και παρακολούθηση των εργασιών στις οποίες συµµετέχουν αρµόδιοι
           οργανισµοί τυποποίησης, και ενδεχόµενα τεχνικά συµπληρώµατα σε σχέση µε τα
           χρησιµοποιούµενα πρότυπα ή προκαταρκτικά πρότυπα, προκειµένου να εξασφαλισθεί η
           διαλειτουργικότητα,
      (ε)  προδιαγραφές εγκατάστασης του εσωτερικού εξοπλισµού για τα οχήµατα,
      (στ) µοντέλα συναλλαγών : ακριβής προσδιορισµός των αλγορίθµων συναλλαγών ανάλογα
           µε τους διάφορους τύπους διοδίων (διόδια σε σταθερό σηµείο ή συνεχής χρέωση),
           ορισµός των δεδοµένων που ανταλλάσσονται µεταξύ εξοπλισµού επί των οχηµάτων και
           εξοπλισµού εδάφους, και των µορφοτύπων τους,
      (ζ)  ρυθµίσεις για την ύπαρξη εξοπλισµού που εγκαθίσταται στα οχήµατα ώστε να
           καλύπτεται η ζήτηση εκ µέρους όλων των ενδιαφερόµενων χρηστών,
      ∆ιαδικαστικά ζητήµατα :
      (η)  διαδικασίες ελέγχου των τεχνικών επιδόσεων του εξοπλισµού ο οποίος είναι
           εγκατεστηµένος στα οχήµατα, του παρόδιου εξοπλισµού, καθώς και του τρόπου
           εγκατάστασης του εξοπλισµού στα οχήµατα,
      (θ)  παράµετροι ταξινόµησης των οχηµάτων : επικύρωση ενός κοινοτικού καταλόγου
           τεχνικών παραµέτρων, από τις οποίες κάθε κράτος µέλος θα επιλέγει τις παραµέτρους
           που επιθυµεί να χρησιµοποιήσει για την πολιτική του όσον αφορά τη χρέωση. Οι
           παράµετροι αυτές αφορούν τα χαρακτηριστικά κατασκευής και κινητήρα των οχηµάτων
           και τα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά τους. Ο καθορισµός τάξεων οχηµάτων βάσει
           αυτών των παραµέτρων αποτελεί αρµοδιότητα των κρατών µελών,
 ---pagebreak--- 30.4.2004         EL Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                        L 166/ 143
_______________________________________________________________________________
(ι)   εφαρµογή των διαδικασιών αντιµετώπισης ειδικών περιπτώσεων, όπως οι δυσλειτουργίες
      πάσης φύσεως. Αυτό αφορά ιδίως περιπτώσεις όπου ο ενδιαφερόµενος φορέας
      εκµετάλλευσης οδικών διοδίων και ο πελάτης δεν προέρχονται από την ίδια χώρα,
Νοµικά ζητήµατα :
(ια) επικύρωση των τεχνικών λύσεων που επιλέγονται όσον αφορά τους κοινοτικούς κανόνες
      προστασίας των ελευθεριών και των θεµελιωδών δικαιωµάτων των ατόµων,
      συµπεριλαµβανοµένης της προστασίας της ιδιωτικής τους ζωής. Ειδικότερα πρέπει να
      διασφαλιστεί η συµµόρφωση µε τις οδηγίες 95/46/ΕΚ και 2002/58/ΕΚ,
(ιβ) θέσπιση αµερόληπτων κοινών κανόνων και στοιχειωδών απαιτήσεων που θα πρέπει να
      τηρούν οι ενδιαφερόµενοι φορείς παροχής υπηρεσιών κατά την παροχή της υπηρεσίας,
(ιγ) αξιολόγηση της δυνατότητας εναρµόνισης των εκτελεστικών κανόνων που αφορούν τα οδικά
      τηλεδιόδια,
(ιδ) µνηµόνιο συµφωνίας µεταξύ των φορέων εκµετάλλευσης των οδικών διοδίων που επιτρέπει
      την εφαρµογή της ευρωπαϊκής υπηρεσίας τηλεδιοδίων, όπου περιλαµβάνονται και
      διαδικασίες επίλυσης διαφορών.
                                     _________________