CELEX: 51994EC1868
Language: sv
Date: 2006-11-29
Title: Förslag till Rådets förordning (EG) nr …/… av den […] om upprättandet av ett kvotsystem avseende produktionen av potatisstärkelse (kodifierad version)

SV

|[pic]                     |EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION                                                                             |

                                        Bryssel den
                                        KOM(2006) XXX

                                                                   Förslag till

                                                          RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr …/…

                                                                    av den […]

                                   om upprättandet av ett kvotsystem avseende produktionen av potatisstärkelse

                                                               (kodifierad version)

                                                                    MOTIVERING

1.    Inom ”Medborgarnas Europa” fäster kommissionen stor  vikt  vid  att  gemenskapsrätten  förenklas  och  förtydligas  så  att  den  blir  mer
       tillgänglig och begriplig för medborgarna och därmed ger dem nya möjligheter och tillfällen att utöva de särskilda rättigheter som de  kan
       åberopa.

       Ett hinder för att uppnå detta mål är dock att ett stort antal bestämmelser som har ändrats flera gånger och ofta på ett  väsentligt  sätt
       finns spridda i såväl den ursprungliga rättsakten som i senare ändringsrättsakter. För att kunna fastställa vilka bestämmelser som  gäller
       fordras därför att ett stort antal rättsakter kontrolleras och jämförs.

       Gemenskapsrättens klarhet och överskådlighet är därför beroende av att ofta ändrade bestämmelser kodifieras.

2.    Genom sitt beslut av den 1 april 1987 gav kommissionen[1] sina avdelningar i uppdrag att kodifiera  rättsakter  senast  efter  det  att  de
       ändrats för tionde gången, samtidigt som den underströk att detta var en minimiregel, och att avdelningarna i syfte att uppnå en klar  och
       begriplig gemenskapslagstiftning borde sträva efter att med ännu kortare mellanrum kodifiera de texter som de har ansvar för.

3.    Detta bekräftades i ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet  i  Edinburgh[2]  i  december  1992,  där  också  betydelsen  av  en
       kodifiering betonades, eftersom den garanterar rättssäkerhet i fråga om vilken lag som är tillämplig vid en viss tidpunkt i en viss fråga.

       Kodifieringen skall genomföras i enlighet med gemenskapens normala lagstiftningsförfarande.

       Eftersom rättsakterna inte får ändras i sak vid en kodifiering har Europaparlamentet, rådet och kommissionen  i  ett  interinstitutionellt
       avtal av den 20 december 1994 enats om en påskyndad arbetsmetod i syfte att snabbt kunna anta kodifierade rättsakter.

4.    Detta förslag avser en kodifiering av rådets förordning (EEG) nr 1868/94 av den 27 juli 1994 om upprättandet  av  ett  kvotsystem  avseende
       produktionen av potatisstärkelse[3]. Den nya förordningen ersätter de olika rättsakter som omfattas av kodifieringen[4]. Förslaget  följer
       de kodifierade texterna vad beträffar innehållet i sak och begränsar sig därmed till att föra  samman  texterna,  vilket  innebär  att  de
       ändringar som krävs till följd av kodifieringen endast är av formell karaktär.

5.    Detta förslag till kodifiering har utarbetats på grundval av en föregående konsolidering på alla officiella språk av  texten  i  förordning
       (EEG) nr 1868/94 och i ändringsrättsakterna, som genomförts av Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer med  hjälp  av
       ett databehandlingssystem. I de fall artiklarna har numrerats om framgår förhållandet mellan de gamla  och  de  nya  artikelnumren  av  en
       tabell i bilaga III till den kodifierade förordningen.

                                            ê 1868/94 (anpassad)

                                                                   Förslag till

                                                           RÅDETS FÖRORDING (EG) nr …/…

                                                                    av den […]

                                   om upprättandet av ett kvotsystem avseende produktionen av potatisstärkelse

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna Ö 36 och 37 Õ i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande[5]

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande[6], och

av följande skäl:

                                            ê 

   1) Rådets förordning (EEG) nr 1868/94 av den 27 juli 1994 om upprättandet av ett kvotsystem avseende produktionen av  potatisstärkelse[7]  har
      ändrats flera gånger[8] på ett väsentligt sätt. För att skapa klarhet och överskådlighet bör den förordningen kodifieras.

                                            ê 1868/94 skäl 1 (anpassad)

                                            ê 1868/94 skäl 2 (anpassad)

                                            ê 1868/94 skäl 3

   2) Den åtgärd för produktionsstyrning som är lämpligast i samband med systemet med bidrag för produktionen av potatisstärkelse är  att  införa
      ett kvotsystem.

                                            ê 1868/94 skäl 4 (anpassad)

                                            ê 1868/94 skäl 5 (anpassad)

                                            ê 1868/94 skäl 6 (anpassad)

                                            ê 1868/94 skäl 7 (anpassad)

                                            ê 1868/94 skäl 8 (anpassad)

   3) ê 941/2005 skäl 2 (anpassad)

   4) Ö Kvoten bör Õ fördelas mellan producentmedlemsstaterna på grundval av kommissionens rapport till rådet.

                                            ê 941/2005 skäl 3

   5) Producentmedlemsstaterna bör, för en period på två år, fördela sin kvot mellan alla stärkelseproducerande företag på grundval av de  kvoter
      som fastställts för regleringsåret 2004/05.

                                            ê 1868/94 skäl 9

   6) Särskilda strukturella begränsningar inom sektorn för potatisstärkelse gör det  nödvändigt  att  införa  ett  bidrag  för  produktionen  av
      potatisstärkelse inom ramen för den kvot som företaget har tilldelats. För att skydda potatisproducenter, skall ett villkor för utbetalning
      av bidraget vara att ett lägsta pris har betalats för den kvantitet potatis som behövs för att producera stärkelse inom ramen för kvoten.

                                            ê 1868/94 skäl 10

   7) Företag som producerar potatisstärkelse skall inte ingå odlingskontrakt med potatisproducenter om en kvantitet potatis som  ger  en  större
      stärkelseproduktion än den kvot som företaget har tilldelats. All stärkelse som produceras utöver kvoten skall exporteras från  gemenskapen
      utan att omfattas av något exportbidrag.

                                            ê 1868/94

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                                    Artikel 1

Härmed införs ett kvotsystem för produktionen av potatisstärkelse som kan omfattas av gemenskapsstöd.

                                            ê 941/2005 Art. 1

                                                                    Artikel 2

1. Kvoter skall tilldelas potatisstärkelseproducerande medlemsstater för regleringsåren 2005/06 och 2006/07 i enlighet med bilaga I.

2. Varje producentmedlemsstat som avses i bilaga I skall fördela den kvot som  den  tilldelats  mellan  de  stärkelseproducerande  företagen  för
användning under regleringsåren 2005/06 och 2006/07, och fördelningen skall göras på grundval  av  de  disponibla  delkvoterna  för  de  enskilda
stärkelseproducerande företagen under 2004/05, utom vid tilllämpning av andra stycket.

Delkvoterna för varje potatisstärkelseproducerande företag under regleringsåret  2005/06  skall  justeras  så  att  hänsyn  tas  till  eventuella
kvantiteter som använts utöver kvoterna under regleringsåret 2004/05 i enlighet med artikel 7.2.

                                                                    Artikel 3

1. Kommissionen skall senast den 30 september 2006 lägga fram en rapport för rådet om kvottilldelningen i gemenskapen, tillsammans  med  lämpliga
förslag. Rapporten skall beakta eventuella förändringar av stöden till potatisproducenterna liksom utvecklingen på  marknaden  för  potatis-  och
spannmålsstärkelse.

2. Senast den 31 december 2006 skall rådet med stöd av artikel 37 i fördraget och på grundval av rapporten enligt punkt  1  i  den  här  artikeln
fatta beslut om kommissionens förslag.

3. Senast den 31 januari 2007 skall medlemsstaterna underrätta berörda personer om de bestämmelser som antagits för sektorn.

                                            ê 2003 års anslutningakt, Art. 20 och bilaga II, s. 357 (anpassad)

                                                                    Artikel 4

Ett företag som producerar potatisstärkelse får inte ingå odlingskontrakt med potatisproducenter om  potatiskvantiteter  som  skulle  medföra  en
större kvantitet stärkelse än dess kvot enligt artikel 2.2 .

                                            ê 1782/2003 Art. 148.1

                                                                    Artikel 5

Minimipriset för potatis avsedd för tillverkning av potatisstärkelse skall vara 178,31 euro per ton från och  med  regleringsåret  2004/2005  och
framåt.

Detta pris gäller den kvantitet potatis som levereras till fabriken och som behövs för att tillverka ett ton stärkelse.

Minimipriset skall justeras allt efter potatisens stärkelseinnehåll.

                                            ê 1782/2003 Art. 148.2

                                                                    Artikel 6

Ett bidrag på 22,25 euro per ton producerad stärkelse skall utgå till stärkelseproducerande företag för en kvantitet  potatisstärkelse  inom  den
kvot som avses i artikel 2.2, förutsatt att de till potatisproducenterna har betalat det minimipris som anges i artikel 5, för den mängd  potatis
som behövs för att producera den tillåtna kvoten stärkelse

                                            ê 1868/94

                                                                    Artikel 7

                                            ê 2003 års anslutningakt, Art. 20 och bilaga II, s. 358 (anpassad)

1. Varje kvantitet potatisstärkelse som produceras utöver den kvot som avses i artikel 2.2 skall exporteras i oförändrat skick  från  gemenskapen
före den 1 januari året efter det aktuella regleringsåret.

Exportbidrag skall inte utgå för sådana kvantiteter.

                                            ê 1868/94
                                            è1 1863/95 Art. 2.2 b

2. è1 Utan hinder av ç punkt 1,  får  ett  potatisstärkelseproducerande  företag  under  ett  regleringsår,  utöver  dess  kvot  för  innevarande
regleringsår, inte utnyttja mer än 5 % av dess kvot för påföljande regleringsår. I sådant fall skall kvoten för påföljande  regleringsår  minskas
i enlighet därmed.

                                            ê 1782/2003 Art. 148.3

                                                                    Artikel 8

Bestämmelserna i den här förordningen skall inte gälla för framställning av potatisstärkelse i företag som inte omfattas av artikel 2.2  i  denna
förordning och som köper potatis som producenterna inte får stöd till enligt artikel 93 i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 [9].

                                            ê 1868/94 (anpassad)

                                                                    Artikel 9

Tillämpningsföreskrifter till denna förordning skall antas i enlighet det förfarande som föreskrivs i artikel 25  i  rådets  förordning  (EG)  nr
1784/2003[10] . De skall särskilt omfatta föreskrifter tillämpliga i samband med samgåenden, förändringar i ägande  och  företags  inledande  och
upphörande med handel .

                                            ê 

                                                                    Artikel 10

Förordning (EG) nr 1868/94 skall upphöra att gälla.

Hänvisningar till den upphävda förordningen skall anses som hänvisningar till denna  förordning  och  skall  läsas  enligt  jämförelsetabellen  i
bilaga III.

                                            ê 1868/94 (anpassad)

                                                                    Artikel 11

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

      På rådets vägnar
      Ordförande

                                            ê 941/2005 bilaga

                                                                     BILAGA I

                                                  KVOTER FÖR REGLERINGSÅREN 2005/06 OCH 2006/07

                                                                                                                                            (ton)

|Tjeckien                                                             |33 660                                                           |
|Danmark                                                              |168 215                                                          |
|Tyskland                                                             |656 298                                                          |
|Estland                                                              |250                                                              |
|Spanien                                                              |1 943                                                            |
|Frankrike                                                            |265 354                                                          |
|Lettland                                                             |5 778                                                            |
|Litauen                                                              |1 211                                                            |
|Nederländerna                                                        |507 403                                                          |
|Österrike                                                            |47 691                                                           |
|Polen                                                                |144 985                                                          |
|Slovakien                                                            |7 29                                                             |
|Finland                                                              |53 178                                                           |
|Sverige                                                              |62 066                                                           |
|Totalt                                                               |1 948 761                                                        |

                                                                   ____________

                                            é

                                                                    BILAGA II

                                                                      Del A

                                         Upphävd förordning och ändringar av denna i kronologisk ordning

|Rådets förordning (EG) nr 1868/94                                       |                                                     |
|(EGT L 197, 30.7.1994, s. 4)                                            |                                                     |
|Kommissionens förordning (EG) nr 1664/95                               |Endast artikel 2.5                                    |
|(EGT L 158, 8.7.1995, s. 13)                                           |                                                      |
|Rådets förordning (EG) nr 1863/95                                      |Endast artikel 2                                      |
|(EGT L 179, 29.7.1995, s. 1)                                           |                                                      |
|Rådets förordning (EG) nr 1284/98                                      |                                                      |
|(EGT L 178, 23.6.1998, s. 3)                                           |                                                      |
|Rådets förordning (EG) nr 1252/1999                                    |                                                      |
|(EGT L 160, 26.6.1999, s. 15)                                          |                                                      |
|Rådets förordning (EG) nr 962/2002                                     |                                                      |
|(EGT L 149, 7.6.2002, s. 1)                                            |                                                      |
|Rådets förordning (EG) nr 1782/2003                                    |Endast artikel 148                                    |
|(EUT L 270, 21.10.2003, s. 1)                                          |                                                      |
|Rådets förordning (EG) nr 941/2005                                     |                                                      |
|(EUT L 159, 22.6.2005, s. 1)                                           |                                                      |

                                                                      Del B

                                                              Icke upphävda ändingar

2003 års anslutningsakt

                                                                   ____________

                                                                    BILAGA III

                                                                 Jämförelsetabell

|Förordning (EG) nr 1868/94                                           |Denna förordning                                                     |
|Artikel 1                                                            |Artikel 1                                                            |
|Artikel 2                                                            |Artikel 2                                                            |
|Artikel 3                                                            |Artikel 3                                                            |
|Artikel 4                                                            |Artikel 4                                                            |
|Artikel 4a                                                           |Artikel 5                                                            |
|Artikel 5                                                            |Artikel 6                                                            |
|Artikel 6                                                            |Artikel 7                                                            |
|Artikel 7                                                            |Artikel 8                                                            |
|Artikel 8                                                            |Artikel 9                                                            |
|Artikel 9                                                            |______                                                               |
|______                                                               |Artikel 10                                                           |
|Artikel 10                                                           |Artikel 11                                                           |
|Bilaga                                                               |Bilaga I                                                             |
|_______                                                              |Bilaga II                                                            |
|_______                                                              |Bilaga III                                                           |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   KOM(87) 868 PV.
[2]   Se bilaga 3 till del A i slutsatserna.
[3]   Genomfört i enlighet med kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet - Kodifiering av gemenskapens  regelverk,  KOM(2001) 645
      slutlig.
[4]   Bilaga II till detta förslag.
[5]   EUT C…, …, s…
[6]   EUT C…, …, s…
[7]   EGT L 197, 30.7.1994, s. 4. Förordningen senast ändrat genom förordning (EG) nr 941/2005 (EUT L 159, 22.6.2005, s. 1).
[8]   Se bilaga II.
[9]   EUT L 270, 21.10.2003, s. 1.
[10]  EUT L 270, 21.10.2003, s. 78.