CELEX: 52017PC0162
Language: pl
Date: 2017-04-06
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach wspólnego komitetu ustanowionego na mocy Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia w odniesieniu do wniosku Ukrainy o przystąpienie do tej konwencji jako umawiająca się strona

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            2017/0072(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach wspólnego komitetu ustanowionego na mocy Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia w odniesieniu do wniosku Ukrainy o przystąpienie do tej konwencji jako umawiająca się strona
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               W Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia
                  1
                (zwanej dalej „konwencją”) zawarto postanowienia dotyczące pochodzenia towarów będących przedmiotem wymiany handlowej na mocy odpowiednich umów zawartych między umawiającymi się stronami.
            
            
               Art. 5 ust. 1 konwencji stanowi, że strona trzecia może zostać umawiającą się stroną konwencji, pod warunkiem że państwo lub terytorium kandydujące obowiązuje umowa o wolnym handlu, która przewiduje preferencyjne reguły pochodzenia, z co najmniej jedną z umawiających się stron. W tym celu art. 5 ust. 2 i 3 przewiduje, że strona trzecia składa pisemny wniosek o przystąpienie u depozytariusza konwencji, który następnie musi przedłożyć ten wniosek do rozpatrzenia wspólnemu komitetowi. Art. 2 ust. 2 konwencji stanowi, że do celów konwencji „strona trzecia” oznacza każde państwo lub terytorium sąsiednie, które nie jest umawiającą się stroną.
            
            
               Ukraina złożyła pisemny wniosek o przystąpienie do konwencji u depozytariusza konwencji (Sekretariat Generalny Rady UE) w dniu 12 września 2016 r.
            
            
               Władze ukraińskie potwierdziły, że Ukraina ma zawartą umowę o wolnym handlu z umawiającymi się stronami, mianowicie z UE, EFTA, byłą jugosłowiańską republiką Macedonii i Czarnogórą. W związku z tym Ukraina spełnia warunek określony w art. 5 ust. 1 konwencji dotyczący przystąpienia do konwencji jako umawiająca się strona. 
            
            
               Należy zatem przedłożyć wniosek wspólnemu komitetowi konwencji, by ten przyjął decyzję o zaproszeniu Ukrainy do przystąpienia do konwencji zgodnie z art. 4 ust. 3 lit. b) konwencji.  Rada powinna określić stanowisko, jakie UE ma zająć w ramach wspólnego komitetu.
            
            
               Zdaniem Komisji przystąpienie Ukrainy nie wymaga żadnych środków przejściowych, o których mowa w art. 4 ust. 3 lit. c) konwencji.
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               Podstawę prawną decyzji Rady stanowi art. 207 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) w związku z jego art. 218 ust. 9.
            
            
               Art. 218 ust. 9 TFUE stanowi, że gdy organ utworzony na mocy umowy międzynarodowej ma podjąć decyzję mającą skutki prawne, Rada na wniosek Komisji lub Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa przyjmuje decyzję ustalającą stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej. 
            
            
               Decyzja podjęta przez wspólny komitet konwencji wchodzi w zakres tego przepisu.
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)
            
            
               Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii. 
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               Umawiające się strony konwencji oraz państwa członkowskie zostały poinformowane o wniosku złożonym przez Ukrainę na posiedzeniu wspólnego komitetu konwencji, które odbyło się dnia 28 września 2016 r.
            
         
         
            
               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej
            
            
               Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych.
            
            
               •Ocena skutków
            
            
               Nie ma potrzeby przeprowadzania oceny skutków ze względu na fakt, że jedynym warunkiem przystąpienia strony trzeciej do konwencji jest posiadanie obowiązującej umowy o wolnym handlu z co najmniej jedną z umawiających się stron konwencji.
            
            
               2017/0072 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach wspólnego komitetu ustanowionego na mocy Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia w odniesieniu do wniosku Ukrainy o przystąpienie do tej konwencji jako umawiająca się strona
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 w związku z art. 218 ust. 9,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Regionalna konwencja w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia (zwana dalej „konwencją”), ustanawiająca przepisy dotyczące pochodzenia towarów będących przedmiotem wymiany handlowej w ramach odpowiednich umów zawartych między umawiającymi się stronami, weszła w życie w dniu 1 grudnia 2012 r.
            
            
               (2)Art. 5 ust. 1 konwencji stanowi, że strona trzecia może zostać umawiającą się stroną konwencji, pod warunkiem że państwo lub terytorium kandydujące obowiązuje umowa o wolnym handlu, która przewiduje preferencyjne reguły pochodzenia, z co najmniej jedną z umawiających się stron.
            
            
               (3)W tym celu art. 5 ust. 2 i 3 przewiduje, że strona trzecia składa pisemny wniosek o przystąpienie u depozytariusza konwencji, który następnie musi przedłożyć ten wniosek do rozpatrzenia wspólnemu komitetowi.
            
            
               (4)Ukraina złożyła pisemny wniosek o przystąpienie do konwencji u depozytariusza konwencji w dniu 12 września 2016 r.
            
            
               (5)Ukrainę obowiązuje umowa o wolnym handlu z kilkoma umawiającymi się stronami konwencji, w związku z tym spełnia ona warunek określony w art. 5 ust. 1 konwencji dotyczący przystąpienia do konwencji jako umawiająca się strona.
            
            
               (6)Zgodnie z art. 4 ust. 3 lit. b) konwencji zaproszenia dotyczące przystąpienia stron trzecich do konwencji przyjmuje wspólny komitet w drodze decyzji.
            
            
               (7)Stanowisko, jakie powinna przyjąć Unia Europejska w ramach wspólnego komitetu, to głosowanie za przyjęciem decyzji w sprawie zaproszenia Ukrainy do przystąpienia do konwencji,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
         
         
            
               Artykuł 1
            
            
               Stanowisko, jakie ma przyjąć Unia Europejska w ramach wspólnego komitetu Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia w odniesieniu do wniosku Ukrainy o przystąpienie do konwencji jako umawiająca się strona, opiera się na projekcie decyzji wspólnego komitetu załączonym do niniejszej decyzji. 
            
            
               Przedstawiciele Unii we wspólnym komitecie mogą, bez konieczności przyjmowania przez Radę kolejnej decyzji, uzgodnić niewielkie zmiany w projekcie decyzji.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Po przyjęciu decyzja wspólnego komitetu zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
            
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach wspólnego komitetu ustanowionego na mocy Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia w odniesieniu do wniosku Ukrainy o przystąpienie do tej konwencji jako umawiająca się strona
            
               
         
         
            
               Projekt 
               DECYZJA nr 1/2017
               
                  WSPÓLNEGO KOMITETU REGIONALNEJ KONWENCJI w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia 
            
            
               z dnia xx xx 2017 r.
            
            
               w sprawie wniosku Ukrainy o przystąpienie do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia jako umawiająca się strona
            
            
               Wspólny Komitet,
            
            
               uwzględniając Regionalną konwencję w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia
                  1
               ,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Art. 5 ust. 1 Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia (zwanej dalej „konwencją”) stanowi, że strona trzecia może zostać umawiającą się stroną konwencji, pod warunkiem że państwo lub terytorium kandydujące obowiązuje umowa o wolnym handlu, która przewiduje preferencyjne reguły pochodzenia, z co najmniej jedną z umawiających się stron.
            
            
               (2)Ukraina złożyła pisemny wniosek o przystąpienie do konwencji u depozytariusza konwencji w dniu 12 września 2016 r.
            
            
               (3)Ukrainę obowiązuje umowa o wolnym handlu z kilkoma umawiającymi się stronami konwencji, w związku z tym spełnia ona warunek określony w art. 5 ust. 1 konwencji dotyczący przystąpienia do konwencji jako umawiająca się strona.
            
            
               (4)Art. 4 ust. 3 lit. b) konwencji stanowi, że zaproszenia dotyczące przystąpienia stron trzecich do konwencji przyjmuje wspólny komitet w drodze decyzji,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Ukraina zostaje zaproszona do przystąpienia do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem …
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
                  W imieniu Wspólnego Komitetu
            
            
                  Przewodniczący
            
            
         
         
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4.