CELEX: 62005TO0319
Language: fi
Date: 2006-07-07 00:00:00
Title: Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen määräys (ensimmäinen jaosto) 7 päivänä heinäkuuta 2006. # Sveitsin valaliitto vastaan Euroopan yhteisöjen komissio. # Väliintulo - Ulkosuhteet - Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimus lentoliikenteestä - Kolmannen valtion nostama kumoamiskanne. # Asia T-319/05.

Asia T-319/05
      Sveitsin valaliitto
      vastaan
      Euroopan yhteisöjen komissio
      Väliintulo – Ulkosuhteet – Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimus lentoliikenteestä – Kolmannen valtion nostama kumoamiskanne
      Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen määräys (ensimmäinen jaosto) 7.7.2006 
      Määräyksen tiivistelmä
      1.     Oikeudenkäyntimenettely – Väliintulo – Henkilöt, joiden etua asian ratkaisu koskee
      (Yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artikla)
      2.     Oikeudenkäyntimenettely – Väliintulo – Henkilöt, joiden etua asian ratkaisu koskee 
      (Yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toinen kohta)
      1.     Se, että jäsenvaltio on väliintulijana yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan ensimmäisen kohdan nojalla, ei voi
         aiheuttaa sitä, että tämän jäsenvaltion alueyksiköllä tai ”kaikilla muilla, jotka osoittavat, että – – asian ratkaisu koskee
         heidän etuaan”, ei ole mahdollisuutta olla väliintulijana kyseisen artiklan toisen kohdan nojalla.
      
      (ks. 20 kohta)
      2.     Yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toisessa kohdassa annetaan oikeus olla väliintulijoina kaikille henkilöille,
         jotka osoittavat, että yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi saatettujen asioiden ratkaisu koskee heidän etuaan. Tähän
         menettelylliseen, kuulluksi tulemisen oikeutta ilmentävään väliintulo-oikeuteen kohdistuvia poikkeuksia on ehdottomasti tulkittava
         suppeasti. Näin ollen Sveitsin valaliiton kaltainen valtio, joka ei ole yhteisön jäsenvaltio, ei voi tehokkaasti vedota niihin
         yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toisen kohdan määräyksiin, joissa tämä oikeus evätään kaikilta muilta paitsi
         yhteisön jäsenvaltioilta ja toimielimiltä yhteisön jäsenvaltioiden keskinäisissä asioissa, toimielinten keskinäisissä asioissa
         ja jäsenvaltioiden ja yhteisön toimielinten välisissä asioissa. Poissulkemista, josta määrätään yhteisöjen tuomioistuimen
         perussäännön 40 artiklan toisessa kohdassa, jota sovelletaan saman perussäännön 53 artiklan ensimmäisen kohdan nojalla asian
         käsittelyyn myös ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa, sovelletaan nimittäin ainoastaan sellaisissa asioissa, joissa
         vastapuolina ovat yhteisön jäsenvaltiot tai toimielimet.
      
      (ks. 21 ja 22 kohta)
YHTEISÖJEN ENSIMMÄISEN OIKEUSASTEEN TUOMIOISTUIMEN MÄÄRÄYS (ensimmäinen jaosto)
      7 päivänä heinäkuuta 2006 (*)
      
      Väliintulo – Ulkosuhteet – Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimus lentoliikenteestä – Kolmannen valtion nostama kumoamiskanne
      Asiassa T‑319/05,
      Sveitsin valaliitto, edustajinaan asianajajat S. Hirsbrunner ja U. Soltész, 
      
      kantajana,
      vastaan
      Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehinään F. Benyon, M. Huttunen ja M. Niejahr,
      
      vastaajana,
      jota tukee
      Saksan liittotasavalta, asiamiehinään C.‑D. Quassowski ja A. Tiemann, avustajanaan asianajaja T. Masing,
      
      väliintulijana,
      jossa on kyse EY 230 artiklaan, luettuna yhdessä lentoliikenteestä tehdyn Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimuksen
         20 artiklan kanssa, perustuvasta kumoamiskanteesta, joka on nostettu lentoliikenteestä tehdyn Euroopan yhteisön ja Sveitsin
         valaliiton sopimuksen 18 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 soveltamista koskevasta
         menettelystä (Asia TREN/AMA/11/03 – Zürichin lentoaseman lähestymismenettelyjä koskevat Saksan liittotasavallan toimenpiteet)
         5 päivänä joulukuuta 2003 tehdystä komission päätöksestä 2004/12/EY (EUVL 2004, L 4, s. 13),
      
      EUROOPAN YHTEISÖJEN ENSIMMÄISEN OIKEUSASTEEN TUOMIOISTUIN (ensimmäinen jaosto),
      toimien kokoonpanossa: jaoston puheenjohtaja R. García-Valdecasas sekä tuomarit J. D. Cooke ja V. Trstenjak,
      kirjaaja: E. Coulon,
      on antanut seuraavan
      määräyksen
       Asiaa koskevat oikeussäännöt
      1       Yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan ensimmäisessä ja toisessa kohdassa, joita sovelletaan saman perussäännön
         53 artiklan ensimmäisen kohdan nojalla asian käsittelyyn myös ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa, määrätään seuraavaa:
      
      ”Jäsenvaltiot ja yhteisöjen toimielimet voivat olla väliintulijoina yhteisöjen tuomioistuimessa vireillä olevissa asioissa.
      Tämä oikeus on myös kaikilla muilla, jotka osoittavat, että yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi saatetun asian ratkaisu
         koskee heidän etuaan; tämä ei kuitenkaan koske jäsenvaltioiden keskinäisiä asioita, yhteisöjen toimielimien keskinäisiä asioita
         eikä jäsenvaltioiden ja yhteisöjen toimielimien välisiä asioita.”
      
       Asian käsittely yhteisöjen tuomioistuimessa ja ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa (asia C‑70/04, josta sen ensimmäiseen
            oikeusasteeseen siirtämisen jälkeen tuli asia T‑319/05)
      2       Sveitsin valaliitto nosti yhteisöjen tuomioistuimeen 13.2.2004 saapuneella kannekirjelmällä, joka kirjattiin numerolla C‑70/04,
         kanteen, jossa se vaatii lentoliikenteestä tehdyn Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimuksen 18 artiklan 2 kohdan
         ensimmäisen virkkeen ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 soveltamista koskevasta menettelystä (Asia TREN/AMA/11/03 –
         Zürichin lentoaseman lähestymismenettelyjä koskevat Saksan liittotasavallan toimenpiteet) 5 päivänä joulukuuta 2003 tehdyn
         komission päätöksen 2004/12/EY (EUVL 2004, L 4, s. 13; jäljempänä riidanalainen päätös) kumoamista. 
      
      3       Riidanalaisen päätöksen taustalla on Sveitsin valaliiton 10.6.2003 päivätty kantelu Saksan liittotasavallan ilmailuviranomaisten
         15.1.2003 antamasta Saksan liittotasavallan ilmaliikennettä koskevan lainsäädännön 213. täytäntöönpanoasetuksesta. Tässä asetuksessa
         otetaan käyttöön uusia lähestymismenettelyjä Saksan alueen yli lentäville Zürichin lentoasemalle laskeutuville lentokoneille.
         Näiden toimenpiteiden tarkoituksena on vähentää meluhaittoja, joita ylilentävät koneet aiheuttavat kyseessä olevissa Saksan
         ja Sveitsin välisen rajan pohjoispuolella sijaitsevissa kunnissa.
      
      4       Sveitsin valaliiton kanteen perustana on EY 230 artikla, luettuna yhdessä lentoliikenteestä tehdyn Euroopan yhteisön ja Sveitsin
         valaliiton sopimuksen (EYVL 2002, L 114, s. 73; jäljempänä lentoliikennesopimus) 20 artiklan kanssa, jossa määrätään seuraavaa:
         
      
      ”Kaikki kysymykset, jotka koskevat yhteisön toimielinten niille tämän sopimuksen nojalla kuuluvan toimivallan mukaisesti tekemien
         päätösten laillisuutta, kuuluvat Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen yksinomaiseen toimivaltaan.”
      
      5       Landkreis Waldshut toimitti faksilla yhteisöjen tuomioistuimeen 27.5.2004 väliintulohakemuksen, jossa se pyysi saada osallistua
         oikeudenkäyntiin tukeakseen vastaajan vaatimuksia asiassa C‑70/04, josta sen ensimmäiseen oikeusasteeseen siirtämiseen jälkeen
         tuli asia T‑319/05. Landkreis Waldshut on lähellä Sveitsin rajaa sijaitseva Saksan alue, jonka ylitse Zürichin lentoasemaa
         lähestyvät lentokoneet lentävät ja jota pyritään suojaamaan meluhaitoilta riidanalaisen päätöksen kohteena olevilla Saksan
         toimenpiteillä. 
      
      6       Väliintulohakemus annettiin tiedoksi asianosaisille yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 93 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
         Komissio ja Sveitsin valaliitto esittivät huomautuksensa väliintulohakemuksesta 18.6.2004 ja 23.6.2004.
      
      7       Yhteisöjen tuomioistuimen presidentin 21.7.2004 antamalla määräyksellä Saksan liittotasavalta hyväksyttiin väliintulijaksi
         tukemaan komission vaatimuksia. 
      
      8       Yhteisöjen tuomioistuin siirsi 14.7.2005 antamallaan määräyksellä asian C‑70/04, Sveitsin valaliitto vastaan komissio (ei
         julkaistu oikeustapauskokoelmassa), ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen käsiteltäväksi. Yhteisöjen tuomioistuin totesi
         yhtäältä tämän määräyksen 21 kohdassa, että jos Sveitsin valaliitto on rinnastettava jäsenvaltioihin, on todettava, että jäsenvaltioiden
         komission päätöksestä nostamat kanteet kuuluvat vastedes ensimmäisenä oikeusasteena ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen
         toimivaltaan, jos ne ovat EY 230 artiklassa tarkoitettuja kanteita, joiden ratkaisemista ei ole annettu EY 225 artiklassa
         tarkoitetulla tavalla jonkin lainkäyttölautakunnan tehtäväksi ja jotka eivät kuulu myöskään yhteisöjen tuomioistuimen toimivaltaan
         yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön, sellaisena kuin se on Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen perussäännöstä tehdyn pöytäkirjan
         51 ja 54 artiklan muuttamisesta 26 päivänä huhtikuuta 2004 tehdyn neuvoston päätöksen 2004/407/EY, Euratom (EUVL L 132, s.
         5; oikaisu EUVL:ssä L 194, s. 3) mukaisena, 51 artiklan nojalla. 
      
      9       Yhteisöjen tuomioistuin totesi myös toisaalta tämän määräyksen 22 kohdassa, että jos Sveitsin valaliittoa ei erityisesti lentoliikennesopimuksen
         puitteissa ole rinnastettava jäsenvaltioon niin, että siihen sovellettaisiin EY 230 artiklan toista kohtaa, vaan tämän artiklan
         neljännen kohdan tarkoittamaan oikeushenkilöön, myös tällöin kanne kuuluu ensimmäisenä oikeusasteena ensimmäisen oikeusasteen
         tuomioistuimen käsiteltäväksi perustamissopimuksen tässä määräyksessä säädetyin edellytyksin, ja se olisi siis siirrettävä
         ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen käsiteltäväksi yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 54 artiklan toisen kohdan nojalla.
         
      
      10     Näin ollen yhteisöjen tuomioistuin päätti, että kanne oli joka tapauksessa siirrettävä ensimmäisenä oikeusasteena ensimmäisen
         oikeusasteen tuomioistuimen käsiteltäväksi joko päätöksen 2004/407 nojalla tai yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 54 artiklan
         toisen kohdan nojalla.
      
      11     Ensimmäisen jaoston puheenjohtaja siirsi 30.3.2006 ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 116 artiklan 1
         kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti Landkreis Waldshutin väliintulohakemuksen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen käsiteltäväksi.
      
       Landkreis Waldshutin väliintulohakemus ja asianosaisten huomautukset
      12     Väliintulohakemuksensa tueksi Landkreis Waldshut vetoaa siihen, että sen väliintuloa ei voida evätä yhteisöjen tuomioistuimen
         perussäännön 40 artiklan toisen kohdan perusteella, koska Sveitsin valaliitto ei ole tässä määräyksessä tarkoitettu jäsenvaltio.
         Se katsoo, että tältä osin lentoliikennesopimuksen 20 artikla, jossa ainoastaan määrätään, että tietyt riita-asiat kuuluvat
         yhteisöjen tuomioistuimen toimivaltaan, ei tee Sveitsin valaliitosta yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toisessa
         kohdassa tarkoitettua jäsenvaltiota. Tilanne on sama kuin silloin, kun jokin valtio tekee kansainvälisen sopimuksen yhteisön
         kanssa (yhdistetyt asiat 91/82 R ja 200/82 R, Chris International Foods v. komissio, määräys 23.2.1983, Kok. 1983, s. 417
         ja asia T‑44/98 R, Emesa Sugar v. komissio, määräys 14.8.1998, Kok. 1998, s. II‑3079, 26 kohta ja sitä seuraavat kohdat).
         
      
      13     Lisäksi asian ratkaisu koskee Landkreis Waldshutin etua, koska alueellisena julkisyhteisönä sen on edistettävä sen asukkaiden
         hyvinvointia ja huolehdittava alueen hallinnosta. Asia siis koskee Landkreis Waldshutia ilmatilan osalta ja aineellisesti,
         koska ne meluhaitat, jotka riidanalainen asetus poistaa, aiheutuvat sen alueella ja niillä on vaikutusta sen väestöön. Lisäksi
         Landkreis Waldshut myötävaikutti riidanalaisten lentorajoitusten (Saksan liittotasavallan ilmaliikennettä koskevan lainsäädännön
         213. täytäntöönpanoasetus) antamiseen, ja se antoi komissiolle tietoja hallinnollisen menettelyn aikana. 
      
      14     Komissio myöntää, että Landkreis Waldshut on osoittanut, että riita-asian ratkaisu koskee sen etua, mutta pohtii sitä, onko
         sen väliintulohakemus hylättävä yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toisen kohdan perusteella. Komissio toteaa
         tältä osin, että vaikka Sveitsin valaliitto ei ole tässä määräyksessä tarkoitettu jäsenvaltio, on kuitenkin syytä ottaa huomioon,
         että tämä valtio rinnastetaan yhteisön jäsenvaltioihin lentoliikennesopimuksen liitteessä lueteltujen asetusten ja direktiivien
         soveltamiseksi. 
      
      15     Muistutettuaan yhtäältä, että koska yhteisöjen tuomioistuimen perussääntöä ei ole tämän sopimuksen liitteenä, Sveitsin valaliiton
         rinnastaminen jäsenvaltioihin ei kuulu tämän perussäännön soveltamisalaan, ja toisaalta, että yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön
         40 artiklan toisessa kohdassa määrätty poissulkeminen on poikkeus väliintulo-oikeudesta, joka myös annetaan tässä, lähtökohtaisesti
         suppeasti tulkittavassa määräyksessä, komissio kuitenkin katsoo, että tätä poissulkemista on sovellettava soveltuvin osin
         käsiteltävänä olevassa asiassa. Poissulkeminen on komission mukaan perusteltua siksi, että jäsenvaltioiden tai toimielinten
         väliset riita-asiat poikkeavat muista riita-asioista sikäli, että asianosaiset eivät yleensä tavoittele erityisiä etuja vaan
         niiden vallan alaisen väestön yleistä etua, jopa niiden institutionaalisia etuja. Ei olisi johdonmukaista, että muiden osapuolten
         väliintulon kautta näihin riita-asioihin liitettäisiin erityisiä etuja. Komission mukaan yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön
         40 artiklan toisessa kohdassa määrätyn poissulkemisen tarkoituksena on nimenomaan tällaisen ristiriidan välttäminen. Sen mukaan
         Landkreis Waldshutia ei ole syytä kohdella toisin kuin esimerkiksi yksityistä yritystä, jonka väliintulo evätään tämänkaltaisessa
         riita-asiassa, koska yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklassa erotellaan toisistaan ainoastaan yhtäältä yhteisöjen
         toimielimet ja toisaalta ”kaikki muut”.
      
      16     Koska yhteisöjen tuomioistuin ei ole vielä antanut ratkaisua tässä kysymyksessä ja koska kyse on viran puolesta tutkittavasta
         seikasta, komissio ei esitä tässä yhteydessä, miten kysymys olisi ratkaistava, vaan jättää sen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen
         päätettäväksi.
      
      17     Sveitsin valaliitto vaatii Landkreis Waldshutin väliintulon hylkäämistä vedoten siihen, että tällainen väliintulo on poissuljettu
         yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toisen kohdan ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteen nojalla. Tällainen
         väliintulo ei nimittäin olisi mahdollinen, jos tämän kanteen olisi nostanut jäsenvaltio, koska yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön
         40 artiklan toisessa kohdassa määrätään, että jäsenvaltioiden ja yhteisöjen toimielimien välisissä asioissa vain jäsenvaltiot
         ja yhteisöjen toimielimet voivat olla väliintulijoina, kun sitä vastoin muilla henkilöillä ei tätä mahdollisuutta ole. Näin
         ollen tässä lentoliikennesopimukseen liittyvässä asiassa myös Sveitsin valaliiton on voitava hyötyä tästä menettelysäännöstä
         yhdenvertaisen kohtelun periaatteen mukaisesti. 
      
      18     Lisäksi Sveitsin valaliitto huomauttaa, että Landkreis Waldshutin väliintulo on evättävä myös Saksan liittotasavallan väliintulon
         vuoksi. Se katsoo, että tässä on sovellettava yhteisöjen tuomioistuimen vahvistamaa periaatetta (asia 282/85, DEFI v. komissio,
         tuomio 10.7.1986, Kok. 1986, s. 2469), jonka mukaan yksiköllä ei ole oikeutta turvautua oikeussuojakeinoon, jos sitä ylempi
         yksikkö jo käyttää tätä oikeussuojakeinoa ja jos kyseessä olevan yksikön edut ovat mukana ylemmän yksikön eduissa tai sekoittuvat
         niihin. 
      
       Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen arviointi asiasta
      19     Ensiksi on todettava, että väliintulohakemus on jätetty yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 93 artiklan 1 kohdassa määrättyjen
         muotovaatimusten mukaisesti ja määräajan kuluessa.
      
      20     Toiseksi on todettava, että Landkreis Waldshut on osoittanut, että käsiteltävänä olevan asian ratkaisu koskee sen etua. Tämä
         etu perustuu siihen, että se on riidanalaisessa päätöksessä tarkoitettujen, Saksassa toteutettujen toimenpiteiden takana ja
         että Zürichin lentokenttää lähestyvät ja sieltä lähtevät lentokoneet lentävät sen alueen ja väestön ylitse. Lisäksi toisin
         kuin Sveitsin valaliitto väittää, Landkreis Waldshutin väliintulointressi ei voi sekoittua Saksan liittotasavallan väliintulointressiin.
         Saksan liittotasavallan väliintulo nimittäin perustuu yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan ensimmäiseen kohtaan,
         jonka mukaan ”jäsenvaltiot ja yhteisöjen toimielimet voivat olla väliintulijoina yhteisöjen tuomioistuimessa vireillä olevissa
         asioissa”, eikä sen ole tarpeen osoittaa, että asian ratkaisu koskee sen etua. Näin ollen se, että Saksan liittotasavalta
         on väliintulijana yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan ensimmäisen kohdan nojalla, ei voi aiheuttaa sitä, että
         Landkreis Waldshutilla tai ”kaikilla muilla, jotka osoittavat, että – – asian ratkaisu koskee heidän etuaan”, ei ole mahdollisuutta
         olla väliintulijana kyseisen artiklan toisen kohdan nojalla.
      
      21     Kolmanneksi se seikka, että Sveitsin valaliitto on rinnastettavissa yhteisön jäsenvaltioihin lentoliikennesopimuksen liitteessä
         lueteltujen asetusten ja direktiivien soveltamiseksi, ei voi poistaa yksityisiltä yhteisöjen tuomioistuimen perussäännössä
         annettuja menettelyllisiä oikeuksia. Yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toisessa kohdassa nimittäin annetaan
         oikeus olla väliintulijoina kaikille henkilöille, jotka osoittavat, että yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi saatettujen
         asioiden ratkaisu koskee heidän etuaan. Tähän menettelylliseen, kuulluksi tulemisen oikeutta ilmentävään väliintulo-oikeuteen
         kohdistuvia poikkeuksia on ehdottomasti tulkittava suppeasti. Näin ollen Sveitsin valaliitto, joka ei ole yhteisön jäsenvaltio,
         ei voi tehokkaasti vedota niihin yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toisen kohdan määräyksiin, joissa tämä
         oikeus evätään kaikilta muilta paitsi yhteisön jäsenvaltioilta ja toimielimiltä yhteisön jäsenvaltioiden keskinäisissä asioissa,
         toimielinten keskinäisissä asioissa ja jäsenvaltioiden ja yhteisön toimielinten välisissä asioissa. Poissulkemista, josta
         määrätään yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toisessa kohdassa, jota sovelletaan saman perussäännön 53 artiklan
         ensimmäisen kohdan nojalla asian käsittelyyn myös ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa, sovelletaan nimittäin ainoastaan
         sellaisissa asioissa, joissa vastapuolina ovat yhteisön jäsenvaltiot tai toimielimet. 
      
      22     Samasta syystä Sveitsin valaliitto ei voi vaatia tämän poissulkemisen soveltamista sillä perusteella, että se edustaa sen
         vallan alaisen väestön yleistä etua, jopa sen institutionaalisia etuja, ja että tältä osin riita-asia, jossa sen vastapuolena
         on komissio, olisi rinnastettava riita-asiaan, jossa asianosaisina ovat yhteisön jäsenvaltio ja toimielin, jossa samankaltaista
         etua tavoittelevat yksiköt, toisin sanoen muut yhteisön jäsenvaltiot ja toimielimet, voivat olla väliintulijoina. Tämä etujen
         samankaltaisuus ei nimittäin riitä, kun otetaan huomioon edellä mainittu suppeaa tulkintaa koskeva periaate, siihen, että
         Landkreis Waldshutilta evätään menettelyllinen oikeus, joka sillä on yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toisen
         kohdan nojalla, kun se osoittaa, että asian ratkaisu koskee sen etua. Valtiolla, joka ei ole yhteisön jäsen, ei ole oikeutta
         nauttia yhteisöjen tuomioistuimen perussäännöllä yhteisön jäsenvaltioille ja toimielimille myönnetyistä etuoikeuksista sellaisen
         menettelyllisen oikeuden loukkaamiseksi, joka tällä samalla perussäännöllä nimenomaisesti määrätään olevan ”kaikilla muilla,
         jotka osoittavat, että – – asian ratkaisu koskee heidän etuaan”.
      
      23     Edellä esitetystä seuraa, että Landkreis Waldshut on osoittanut, että asian ratkaisu koskee sen etua, ja se on siis hyväksyttävä
         väliintulijaksi yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan toisen kohdan, jota sovelletaan saman perussäännön 53 artiklan
         ensimmäisen kohdan nojalla asian käsittelyyn myös ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa, nojalla. Landkreis Waldshutilla
         on työjärjestyksen 116 artiklan 2 ja 4 kohdan mukaiset oikeudet.
      
      Näillä perusteilla
      YHTEISÖJEN ENSIMMÄISEN OIKEUSASTEEN TUOMIOISTUIN (ensimmäinen jaosto)
      on määrännyt seuraavaa:
      1)      Landkreis Waldshut hyväksytään väliintulijaksi asiassa T‑319/05 tukemaan vastaajan vaatimuksia.
      2)      Kirjaaja toimittaa Landkreis Waldshutille jäljennökset kaikista oikeudenkäyntiasiakirjoista.
      3)      Landkreis Waldshutille asetetaan määräaika, jonka kuluessa sen on esitettävä kirjallisesti vaatimuksiaan tukevat perusteet
            ja perustelut.
      4)      Oikeudenkäyntikuluista päätetään myöhemmin.
      Annettiin Luxemburgissa 7 päivänä heinäkuuta 2006.
      
               E. Coulon 
            
             
            
                      R. García-Valdecasas
            
         
               kirjaaja 
            
             
            
                     jaoston puheenjohtaja
            
         * Oikeudenkäyntikieli: saksa.