CELEX: 51975PC0389
Language: da
Date: 1975-07-22
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE (EØF) om indgåelse af aftalen om iværksættelse af en europæisk aktion på området gener vedrørende : "Forskning vedrørende svovloxiders fysisk-kemiske adfærd i atmosfæren" (aktion 61a)#Forslag til RÅDETS AFGØRELSE (EØF) om indgåelse af aftalen om iværksættelse af en europæisk aktion på området gener vedrørende : "Analyse af forurenende organiske mikrostoffer i vand" (aktion 64b) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 389
Vol. 1975/0153
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR. DB EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
t
                                      KOM(75 ) 389 endelig udg .
                                      Bruxelles , den 22 . juli 1975
                                Forslag til
                           RÅDETS AFGØRELSE ( EØF )
           om indgåelse af aftalen om iværksættelse af en
           europæisk aktion på området gener vedrørende :
           "Forskning vedrørende svovloxiders fysisk-kemiske
           adfærd i atmosfæren" ( aktion 61a )
                                Forslag til
                           RÅDETS AFGØRELSE ( EØF )
           om indgåelse af aftalen om iværksættelse af en
           europæisk aktion på området gener vedrørende :
           "Analyse af forurenende organiske mikrostoffer
           i vand " ( aktion 64b )
                      ( forelagt Rådet af Kommissionen )
   KOM(75 ) 389 endelig udg .
            /
 ---pagebreak---                              MEMORflUUUM TIL PÅDET FRA KOMMISSIOKEIT
Den 23 . november 1971
undertegnede ti europæiske stater aftalen om iværksættelse af den europæiske
COST-aktion på området gener vedrørende « "Forskning vedrørende svovloxiders
fys i sk-rkemi ske adfærd i atmosfæren" (Aktion 61a). Det europæiske Kul- og
Stålfællesskab undertegnede for sit vedkommende denne aftale som følge af
den opfordring, Rådet fremsatte til Kommissionen ved sit 176 , møde den 23.
november 1971j
undertegnede tolv europæiske stater aftalen om iværksættelse af den euro­
pæiske COST-^ktion på området gener vedrørende : "Analyse af forurenende
organiske mikrostoffer i vand" ( Aktion 64b ).
I aftalerne fastsattes henholdsvis :
a ) for et tidsrum af 4 år et årligt bidrag fra EKSF på 60 000 RE til aktion
    61a
b ) for et tidsrum af 3 år et årligt bidrag fra EØF på 174 000 RE#
Ved afgørelse af 14« maj 1973 vedtog Rådet et forskningsprogram for EØF
( liste A ), som blandt andet omfattede forskning ved FFC inden for ovennævnte
aktioners område .
Det viser sig derfor , at yderligere finansielle midler ikke længere er nød­
vendige for forskningens iværksættelse inden for rammerne af de internationale
COST-aftaler,
Kommissionen anmodede den 26. juli 1973 Rådet om at godkende :
a) Fællesskabets tiltrædelse af aftalen : "Forskning vedrørende svovloxiders
    fysisk-kemiske adfærd i atmosfæren" ( dok, COST 17/72 ) i medfør af EØF-
    traktatens artikel 228 j
b ) Fællesskabets tiltrædelse af aftalen : "Analyse af forurenende organiske
    mikrostoffer i vand" ( dok, COST 18/72 ) i medfør af EØF–traktatens artikel
    228.
 ---pagebreak--- Af grunde , der star i forbindelse med forskningens videreførelse inden for
rammerne af COST , har Rådet ikke kannet træffe nogen afgørelse .
Da Rådet havde givet udtryk for sin billigelse den 23 . september 1 974 af de
generelle principper for udviklingen af samarbejdet inden for COST , således
som det fremgik af udtalelsen fra CREST , kunne proceduren fortsættes «
Under denne procedure afgav CREST-udvalget positiv udtalelse vedrørende
Fællesskabets deltagelse i disse to aktioner. Denne udtalelse er blevet
tilsendt Rådet ( dok, R/238/75 (RECH 4 )) og Kommissionen,
De faste repræsentanters Komité har ved sit 759« møde den 12, februar 1975
afgivet positiv udtalelse vedrørende Fællesskabets deltagelse på betingelse
af , at dette sker på grundlag af artikel 235     ikke artikel 228 , som det
først var tanken,
I betragtning af udtalelsen fra Udvalget for videnskabelig og teknisk Forsk­
ning ( CREST ), af de faste repræsentanters Komités stillingtagen hertil samt
dens anmodning, forelægger Kommissionen Rådet to nye forslag til afgørelse ,
der vedlægges som bilag.
 ---pagebreak---                           FORSIAG TIL RÅDETS AFGØRELSE EØF )
om indgåelse          af aftalen om iværksættelse af en europæisk aktion
på området gener vedrørende : "Forskning vedrørende svovloxiders fysisk–
kemiske adfard i atmosfæren" (aktion 6 1a)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 235 t
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtningen
Rådet fastlagde ved afgørelse af 14. naj 1973 og^i henhold til artikel 235
et forskningsprogram vedrørende miljøbeskyttelse ^ med henblik på at bidrage
til virkeliggørelse af de i traktatens artikel 2 og 3 fastsatte mål j
dette program omfatter forskningsaktiviteter, der indføjer sig i arbejdet
under ovennævnte aftale ;
Fællesskabets deltagelse i nævnte aftale vil bidrage til en optimal gennem­
førelse af Fællesskabets forskningsprogram og dermed til virkeliggørelse af
de nævnte mål i traktatenj
det europæiske Kul– og Stålfællesskab er i medfør af sine interne bestemmelser
ikke i stand til at opfylde de formaliteter, der kræves for iværksættelse af
aftalerne af 23« november 1971 }
traktaten indeholder ikke fornøden hjemmel hertil }
CREST har den 19. december 1974 afgivet en             udtalelse ~
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE «
                                   Artikel 1
                                                 ι
På Det europæiske økonomiske Fællesskabs vegne indgås en aftale om iværk­
sættelse af en europæisk aktion på området gener vedrørende ? "Forskning ved­
rørende svovloxiders fysisk-kemiske adfærd i atmosfæren", hvis ordlyd frem­
går af bilaget .
*) EFT nr. L 153 af     juni 1973 , s. 11 .
 ---pagebreak---                                   Artikel 2
Det beløb , som Pal lesskabet afsætter til den i aftalen fastlagte forskning,
er på 120 000 RE ,
                                  Artikel 3
Kommissionen er repræsentant for Fællesskabet i den i aftalens artikel 4
omhafidléde forvaltningskomité.
                                  Artikel 4
Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege de personer, der er berettiget
til at undertegne aftalen, og til at overdrage dem den nødvendige fuldmagt
til at forpligte Fællesskabet .
 ---pagebreak---                            FORSMG TIL FADETS AFGØRELSE ( EØF )
om indgåelse                         af aftalen om iværksættelse af en europæisk
aktion på området gener vedrørendes "Analyse af forurenende organiske Qikto»*
stoffer i vand" ( aktion 64t>)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE! FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 235f
vinder henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtningers
Rådet fastlagde ved afgørelse af 14,maj 1973 og ;L henhold til artikel 235
et forskningsprogram vedrørende miljøbeskyttelse ' med henblik på at bidrage
til virkeliggørelse af de i traktatens artikel 2 og 3 fastsatte målj
dette program omfatter forskningsaktiviteter^ der indføjer sig i arbejdet
Tinder ovennævnte aftale }
Fællesskabets deltagelse i nævnte aftale vil bidrage til en optimal gennem­
førelse af Fællesskabets forskningsprogram og dermed til virkeliggørelse af
de nævnte mål i traktatenj
Det europæiske Kul- og Stålfallesskab er i medfør af sine interne bestemmel- -
ser ikke i stand til at opfylde de formaliteter, der kræves for iværksættel­
se af aftalerne af 23 « november 1971 #
traktaten indeholder ikke fornøden hjemmel hertilj
CREST har den 19« december 1974 afgivet en                       udtalelse
TRUFFET FØ LUENDE AFGØRELSE :
                                  Artikel 1
På Det europæiske økonomiske Fællesskabs vegne indgås en aftale om iværksæt­
telse af en europæisk aktion på området gener vedrørende s "Analyse af forure­
nende organiske mikrost offer i vand", hvis ordlyd fremgår af bilaget .
* EFT nr. L 1^3 af 9« jum 1973 . s« 11 .
 ---pagebreak---                                  Artikel 2
Det beløb , som Fællesskabet afsatter til den i aftalen fastlagte forskning,
er på 174.000 RE .
                                 Artikel 3
Kommissionen er repræsentant for Fællesskabet i den i aftalens artikel 4
omhandlede forvaltningskomité.
                                 Artikel 4
Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege de personer, der er berettiget
til at undertegne aftalen, og til at overdrage dem den nødvendige fuldmagt
til at forpligte Fællesskabet ,
 ---pagebreak---                          FmUSIELT OPLYSimGSSKEKå
Aktionsbetegnelse :
Fællesskabets tiltrædelse af aftalen
a ) COST 6lai Forskning vedrørende svovloxiders fysisk-kemiske adfærd
     i atmosfæren .
"b ) COST 64b : Analyse af forurenende organiske mikrostoffer i vand.
 Hjemmels                                                   ■   ,
Artikel 235 i E0F-traktaten .
Anvisningsberettiget tjenestegren s
 Generaldirektoratet for forskning , videnskab og uddannelse
 Generaldirektoratet for Det fælles Forskningscenter .
Berørte budgetposter s
Kapitel 2.52 "Miljøbeskyttelse " i oversigt over udgifter til forsk-
nings-og investeringsvirksomhed (bilag I i sektion III - Kommissionen
 i det almindelige budgat for De europæiske Fællesskaber ).
Beskrivelse af , målsætning og begrundelse for aktionerne
 a ) COST 6la .
     - Aktionen vedrører fastlæggelsen af svovloxiders fysisk-kemislce
       adfærd i atmosfæren . Ved fysisk-kemisk adfærd forstås alle de
       reaktioner , som finder sted i atmosfæren , og som resulterer i
       en ændring af svovloxidernes tilstand , eller i løbet af hvilke
       svovloxiderne undergår en kemisk ændring, som på afgørende måde
       influerer på deres senere adfærd eller på reaktionsproduktemes
       adfærd .
 ---pagebreak--- - Den foreslåede forskning vedrører følgende emners
   1 . Forskning af den naturlige mekanisme til eliminering af svovlfor­
       bindelser i atmos faren , til udvaskning , til absorption på over­
       flader så som jordoverflade .og vegetation .
       Forskning vedrørende de vertikale koncentrat ionsprof iler for svovl-
       oxider i atmosfæren . Dette emne kan levere fundamentale data ved­
       rørende "beskadigelser fremkaldt i de levende organismer , materiale-
       korrosion , iltning af jord og vand og svovloxiders levetid i atmos­
       færen .
   2 . Udvikling af målemetoder og teknikker til "bestemmelse af svovlsyre ,
       sulfater og den samlede surhedsgrad i atmosfæren .
       Disse undersøgelser er væsentlige , hvis man vil løse de problemer ,
       der er nævnt i foregående afsnit . De gør det ligeledes muligt at
       råde over de nødvendige oplysninger for bedre at kunne vurdere den
       sundhedsmæssige risiko , som svovlsyren udgør , og at dømme efter de
       forskningsemner , der er nævnt under l ), vil de hjælpe med til at
       fastlægge kvalitetskriterier for luften .
   3 . En intensivering af udvekslingen af oplysninger og af resultaterne
       af den forskning , der er indledt på dette område , og især af de
       udvekslinger , som de deltagende lande allerede har indført ved at
       tilrettelægge møder og udveksle videnskabsmænd .
    - Kål : de forurenende stoffers vandring og virkning ( især undersøgel­
       ser af vandforureningen ved hjslp af bioindikatorer af den genetiske
       toxicitet , af biotclemetri af giftvirkninger under det akutte niveau
       på forsøgsdyr ).
b ) COST 64b
    - Udvikling af metoder , som tillader en så fuldstændig analyse som
       muligt af de forurenende organiske mikrostoffer , der indeholdes i en
       vandprøve . Metoden bør dække hele rækken af organiske bestanddele
 ---pagebreak---                                  - 3 -
og gøre det muligt at identificere dem og at bestemme deres koncentrat
tion inden for de detektionsgranser , som er "blevet fastsat . Man håber
at udvikle en "mult idetekt ions kombination af instrumenter ( det er det
væsentlige i aktionen ) og under hensyntagen til de forskellige muligheder
at gribe problemet an på i forbindelse med udvikling af en sådan enhed
skønnes det , at den mest velegnede metode er separation ved gaskromatogra­
fi .
Fordelen ved denne metode er , at den kun kræver små materialeraængder,
og at de enkelte bestanddele fremkommer på en sådan måde , at de kan
undersøges med forskellige følsomme og selektive detektorer , herunder masse-
spoktrometer .
Foreslåede forskningsemners Den planlagte aktion vedrører en række emner ,
som er opregnet nedenfor s
1 . Tilvejebringelse af referencedata
     «- Liste over forurenende organiske mikrostoffer , son forefindes
        eller formodes til stede i forurenet vand .
     - Indsamling af allerede eksisterende data (MS-, IR- og EM-spektre ).
     - Kemisk tilberedning af forurenende referenoestoffer , bestemt til
        de fysisk-kemiske målinger .
     - Etysisk-kemiske målinger af de forurenende referencestoffer,
2 * Analytiske enheder
     - Prøveudtagning og behandling
     - Separations- og detektionsteknik
     - Sammenkobling af massespektrnmoterc og .gaskromcit øgpaf
     - Vurdering af sammenkoblingen af mas sespektrometer'og gaslcromatograf
3 « Behandling af data
     - Maskinel
     - Programmel
Ilåls analyse og overvågning ( især udvikling af en mult idetektions-enhcd ) |
undersøgelser vedrørende teledetektion og målinger af forurenende stoffer
tilvejebringelse af en databank for de kemiske produkter .
 ---pagebreak---                                     - 4 -
  Aktionens varighed :
  a ) fra 1.11.1972 til 31.10.1976 - 4 år
  b ) fra 1.11.1972 til 31.10.1975 - 3 år
  Fællesskabets finansielle deltagelse
  a ) 120.000 . RE ) for 1975 og 1976
' *) 174.000 HE ) for 1975                   6ller ia" 294-°°° ™
                                             eller lait 294.000 RE
  I denne forbindelse bør det understreges , at dækningen af denne
  finansielle deltagelse er sikret inden for rammerne af de bevillinger ,
  der opføres under kapitel 2.52 omtalt ovenfor.
  I realiteten omfatter den direkte alction "Miljøbeskyttelse ", som blev
  vedtaget af Rådet den 14« 5 • 1973 » °g som gennemføres ved anlægget i
  Ispra tander FFC , gennemførelsen af arbejder , som falder inden for de
  før nævnte COST-aktioners område . Med andre ord deltager FFC ved gen­
  nemførelsen af sin aktion "Miljøbeskyttelse " allerede de facto i gen­
  nemførelsen af disse to COST-aktioner, uden at der har været tale om
  som et supplement til denne 'forskning at overføre noget som helst beløb
  til en fond uden for Kommissionen .