CELEX: 52012PC0687
Language: pl
Date: 2012-11-23
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY ustalające na rok połowowy 2013 ceny orientacyjne oraz unijne ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000

|
			
		
		
		52012PC0687
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY ustalające na rok połowowy 2013 ceny orientacyjne oraz unijne ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000 /* COM/2012/0687 final - 2012/0322 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
 1)                          Kontekst wniosku ·                     110                  Podstawa i cele wniosku Bezpośrednim celem niniejszego wniosku jest umożliwienie Radzie wywiązania się ze swojego zobowiązania regulacyjnego dotyczącego wyznaczenia cen orientacyjnych i unijnej ceny producenta na rok połowowy 2013. Bardziej ogólnym celem niniejszego wniosku jest natomiast zapewnienie funkcjonowania mechanizmów wspierania cen i interwencji ustanowionych rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000, w trakcie wspomnianego roku połowowego. ·                     120                  Kontekst ogólny W rozporządzeniu Rady (WE) nr 104/2000 ustanowiono wspólną organizację rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, która odnosi się do aspektów związanych z rynkiem i handlem w obrębie wspólnej polityki rybołówstwa i w ten sposób umożliwia również realizację celów zawartych w art. 39 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Istotnym elementem wspólnej organizacji rynków są szczególne mechanizmy wspierania cen oraz interwencji. W związku z tym zgodnie z art. 43 ust. 3 Traktatu Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące ustalania cen. Dotyczy to cen orientacyjnych dla określonej liczby produktów rybołówstwa o znaczeniu dla UE, a także unijnej ceny producenta dla określonych produktów z tuńczyka. Ceny orientacyjne stanowią odniesienie dla późniejszego ustalenia, w drodze rozporządzeń wykonawczych Komisji, różnych parametrów technicznych niezbędnych do funkcjonowania mechanizmów interwencji. Unijna cena producenta jest istotna dla otrzymania odszkodowania wyrównawczego za tuńczyka dostarczonego do przemysłu przetwórczego, które może zostać przyznane wtedy, gdy ceny na rynkach światowych spadną poniżej określonej wartości progowej. Na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 stosowne ceny powinny odpowiadać zarówno zmianom cen rynkowych z trzech poprzednich lat połowowych, jak i tendencjom w produkcji i popycie. W związku z tym we wniosku przewidziano dostosowania wynoszące od -1 % do +1,5 % w odniesieniu do większości gatunków ryb białych, podwyżki od +1,5 % do +2,5 % w przypadku większości gatunków pelagicznych oraz podwyżki od +0,5 % do +3 % dla większości skorupiaków. W zakresie produktów mrożonych we wniosku odzwierciedlono podwyżki od +1 % do +3 % w przypadku większości produktów. Ponadto wniosek obejmuje podwyższenie unijnej ceny producenta w odniesieniu do produktów z tuńczyka o +2 %. ·                     130                  Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (UE) nr 1388/2011 w sprawie ustalenia na rok połowowy 2012 cen orientacyjnych oraz unijnych cen producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000. ·                     140                  Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Funkcjonowanie wspólnej organizacji rynku ustanowionej rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 oraz przestrzeganie wynikających z niej zobowiązań regulacyjnych umożliwiają również realizację celów zawartych w art. 39 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. 2)                          Konsultacje z zainteresowanymi stronami oraz ocena skutków ·                               Konsultacje z zainteresowanymi stronami 211                  Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Komitet w zakresie Procedury Sprawdzającej ds. Produktów Rybołówstwa oraz Komitet Doradczy ds. Rybołówstwa i Akwakultury. 212                  Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Opinie obydwu wymienionych komitetów wniosły cenny wkład do analizy rynkowej przeprowadzonej przez Komisję. ·                               Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej 221                  Dziedziny nauki i wiedzy specjalistycznej, których dotyczy wniosek Rynki produktów rybołówstwa. 222                  Zastosowana metodyka Otwarte konsultacje. 223                  Główne organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Eksperci będący przedstawicielami państw członkowskich w Komitecie w zakresie Procedury Sprawdzającej ds. Produktów Rybołówstwa. Eksperci reprezentujący wszystkie główne grupy pochodzących z UE zainteresowanych stron w Komitecie Doradczym ds. Rybołówstwa i Akwakultury. 2249                Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych opinii Nie wymieniono żadnych potencjalnie poważnych zagrożeń, które mogłyby mieć nieodwracalne skutki. 225                  Wniosek ustalający ceny orientacyjne oraz unijne ceny producenta zwykle odzwierciedla otrzymane opinie. 226                  Sposoby udostępnienia opinii ekspertów Protokoły z posiedzeń Komitetu w zakresie Procedury Sprawdzającej ds. Produktów Rybołówstwa oraz Komitetu Doradczego ds. Rybołówstwa i Akwakultury. ·                     230                  Ocena skutków Zważywszy na szczególny charakter wniosku, a mianowicie na roczne ustalanie odpowiednich cen zgodnie ze wspólną organizacją rynków w jej obecnym kształcie, przeprowadzenie oceny skutków nie jest konieczne. Wniosek opiera się jednak na regularnym monitorowaniu interwencji w poprzednich latach połowowych i polega na analizie sytuacji rynkowej w odniesieniu do każdego z odpowiednich produktów rybołówstwa. 3)                          Aspekty prawne wniosku ·                     305                  Krótki opis proponowanych działań Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustalającego na rok połowowy 2013 ceny orientacyjne oraz unijne ceny producenta w odniesieniu do niektórych produktów rybołówstwa. ·                     310                  Podstawa prawna Art. 43 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. ·                     329                  Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. ·                                 Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów 331                  Realizacja celów jednolitego rynku w zakresie produktów rybołówstwa wymaga ustalenia cen orientacyjnych. Wspólna organizacja rynków przewiduje szczególne mechanizmy interwencji, ale nie zobowiązuje żadnego z odnośnych podmiotów (organizacji producentów) do odwoływania się do nich. 332                  Wspólna organizacja rynków znacznie zmniejszyła zarówno atrakcyjność interwencji w formie niepotrzebnego wycofywania, jak i związane z tym środki finansowe. ·                               Wybór instrumentów 341                  Proponowane instrumenty: rozporządzenie. 342                  Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów. Ceny orientacyjne oraz unijne ceny producenta ustalane są przez Radę stanowiącą kwalifikowaną większością głosów na wniosek Komisji. Przyjęcie rozporządzenia jest konieczne dla zapewnienia bezpośredniego stosowania i jednolitości w całej Unii Europejskiej. 4)                          Wpływ na budżet 401                  W związku z tym, że rozporządzenie dotyczy ustalenia cen, wpływ na wydatki jest pośredni i w znacznym stopniu zależeć będzie od rozwoju sytuacji na rynku oraz od ilości wyładowanych produktów rybołówstwa.   
2012/0322 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
ustalające na rok połowowy 2013
ceny orientacyjne oraz unijne ceny producenta na niektóre produkty
rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43
ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także
mając na uwadze, co następuje:
(1)       Art. 43 ust. 3 Traktatu
stanowi, iż Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące
ustalania cen.
(2)       Zgodnie z
rozporządzeniem (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie
wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury[1] ceny orientacyjne i
unijne ceny producenta powinny być ustalane na każdy rok połowowy
celem określenia poziomu interwencji cenowych na rynku w odniesieniu do
niektórych produktów rybołówstwa.
(3)       Rada jest zobowiązana do
ustalenia cen orientacyjnych dla każdego z produktów i grup produktów
wymienionych w załącznikach I oraz II do rozporządzenia (WE)
nr 104/2000 oraz do ustalenia unijnych cen producenta dla produktów
wymienionych w załączniku III do tego rozporządzenia.
(4)       Na podstawie aktualnie
dostępnych danych na temat cen odnośnych produktów oraz kryteriów
ustanowionych w art. 18 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 w roku
połowowym 2013 należy podwyższyć, utrzymać
bądź obniżyć ceny orientacyjne poszczególnych gatunków.
(5)       Należy ustanowić
unijną cenę producenta w przypadku jednego z produktów wymienionych w
załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 i
obliczyć unijne ceny producenta w odniesieniu do innych produktów z
wykorzystaniem współczynników przeliczeniowych ustanowionych
rozporządzeniem Komisji (WE) nr 802/2006 z dnia 30 maja 2006 r.
ustalającym współczynniki przeliczeniowe mające zastosowanie do
ryb z rodzajów Thunnus i Euthynnus[2].
(6)       Należy ustalić
unijną cenę producenta na rok połowowy 2013 na podstawie
kryteriów ustanowionych w art. 18 ust. 2 tiret pierwsze i drugie oraz zgodnie z
procedurą określoną w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE)
nr 104/2000,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W odniesieniu do
roku połowowego trwającego od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2013
r. ceny orientacyjne przewidziane w art. 18 ust. 1
rozporządzenia (WE) nr 104/2000 określono w załączniku I do
niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
W roku
połowowym trwającym od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2013 r.
unijne ceny producenta przewidziane w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE)
nr 104/2000 podano w załączniku II do niniejszego
rozporządzenia.
Artykuł 3
Niniejsze
rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w
całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK I
Produkty wymienione w załącznikach I oraz II do
rozporządzenia (WE) nr 104/2000
 Załączniki || Gatunek || Postać handlowa || Cena orientacyjna (EUR/t) 
 I || 1. Śledź z gatunku Clupea harengus || Ryba cała || 289 
   || 2. Sardynki z gatunku Sardina pilchardus || Ryba cała || 588 
   || 3. Koleń (Squalus acanthias) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 1157 
   || 4. Rekinek (Scyliorhinus spp.) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 704 
   || 5. Karmazyny (Sebastes spp.) || Ryba cała || 1230 
   || 6. Dorsz z gatunku Gadus morhua || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 1613 
   || 7. Czarniak (Pollachius virens) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 827 
   || 8. Plamiak (Melanogrammus aeglefinus) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 975 
   || 9. Witlinek (Merlangius merlangus) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 916 
   || 10. Molwy (Molva spp.) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 1176 
   || 11. Makrela z gatunku Scomber scombrus || Ryba cała || 336 
   || 12. Makrela z gatunku Scomber japonicus || Ryba cała || 294 
   || 13. Sardela (Engraulis spp.) || Ryba cała || 1287 
   || 14. Gładzica (Pleuronectes platessa) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową od 1.1.2013 do 30.4.2013 || 1021 
   ||   || Ryba cała lub ryba patroszona z głową od 1.5.2013 do 31.12.2013 || 1411 
   || 15. Morszczuk z gatunku Merluccius merluccius || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 3235 
   || 16. Smuklice (Lepidorhombus spp.) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową    || 2389 
   || 17. Zimnica (Limanda limanda) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 795 
   || 18. Stornia (Platichthys flesus) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 508 
   || 19. Albakora lub tuńczyk biały (Thunnus alalunga) || Ryba cała || 2343 
   ||   || Ryba patroszona z głową || 2388 
   || 20. Mątwy (Sepia officinalis i Rossia macrosoma) || Całe || 1826 
   || 21. Żabnica (Lophius spp.) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 2893 
   ||   || Odgłowione || 6015 
   || 22. Krewetka z gatunku Crangon crangon || Ugotowane w wodzie || 2446 
   || 23. Krewetka północna (Pandalus borealis) || Ugotowane w wodzie || 7005 
   ||   || Świeże lub schłodzone || 1638 
   || 24. Krab kieszeniec (Cancer pagurus) || Całe || 1718 
   || 25. Homarzec (Nephrops norvegicus) || Całe || 5222 
   ||   || Ogony || 4160 
   || 26. Sole (Solea spp.) || Ryba cała lub ryba patroszona z głową || 6876 
 II || 1. Halibut niebieski (Reinhardtius hippoglossoides) || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 1974 
   || 2. Morszczuk z rodzaju Merluccius spp. || Mrożone, w całości, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 1270 
   ||   || Mrożone, odfiletowane, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 1513 
   || 3. Kielec i morlesz (Dentex dentex oraz Pagellus spp.) || Mrożone, w partiach lub w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 1461 
   || 4. Włócznik (Xiphias gladius) || Mrożone, w całości, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 4098 
   || 5. Mątwy (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 2002 
   || 6. Ośmiornice (Octopus spp.) || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 2293 
   || 7. Kałamarnice (Loligo spp.) || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 1203 
   || 8. Kałamarnica (Ommastrephes sagittatus) || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 961 
   || 9. Illex argentinus || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 886 
   || 10. Krewetka z rodziny Penaeidae - Krewetka z gatunku Parapenaeus longirostris   ||   Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 4070 
   || - Inne gatunki z rodziny Penaeidae || Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty || 7813 
ZAŁĄCZNIK II
Produkty
wymienione w załączniku III do rozporządzenia (WE)
nr 104/2000
 Gatunek || Masa || Specyfikacje handlowe || Wspólnotowa cena producenta (EUR/t) 
 Tuńczyk żółtopłetwy (Thunnus albacares) || ważący ponad 10 kg (jedna sztuka) || Całe || 1248 
 Ryba patroszona i bez skrzeli ||   
 Inne ||   
 ważący nie więcej niż 10 kg (jedna sztuka) || Całe ||   
 Ryba patroszona i bez skrzeli ||   
 Inne ||   
 Albakora (Thunnus alalunga) || ważący ponad 10 kg (jedna sztuka) || Całe ||   
 Ryba patroszona i bez skrzeli ||   
 Inne ||   
 ważący nie więcej niż 10 kg (jedna sztuka) || Całe ||   
 Ryba patroszona i bez skrzeli ||   
 Inne ||   
 Bonito (Katsuwonus pelamis) ||   || Całe ||   
   || Ryba patroszona i bez skrzeli ||   
   || Inne ||   
 Tuńczyk błękitnopłetwy (Thunnus thynnus) ||   || Całe ||   
   || Ryba patroszona i bez skrzeli ||   
   || Inne ||   
 Inne gatunki rodzajów Thunnus i Euthynnus ||   || Całe ||   
   || Ryba patroszona i bez skrzeli ||   
   || Inne ||   
OCENA
SKUTKÓW FINANSOWYCH WNIOSKÓW
[do
zastosowania przy wszelkich wnioskach lub inicjatywach przedkładanych
władzy prawodawczej
(art.
28 rozporządzenia finansowego oraz art. 22 przepisów wykonawczych do tego
rozporządzenia)]
1.         STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

            1.1.      Tytuł wniosku/inicjatywy 
            1.2.      Dziedzina(-y)
polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
            1.3.      Charakter
wniosku/inicjatywy 
            1.4.      Cel/cele

            1.5.      Uzasadnienie
wniosku/inicjatywy 
            1.6.      Czas
trwania działania i jego wpływ finansowy 
            1.7.      Przewidywany(-e)
tryb(-y) zarządzania 
2.         ŚRODKI ZARZĄDZANIA

            2.1.      Zasady
nadzoru i sprawozdawczości 
            2.2.      System
zarządzania i kontroli 
            2.3.      Środki
zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 
3.         SZACUNKOWY WPŁYW
FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 
            3.1.      Dział(y)
wieloletnich ram finansowych i pozycja(pozycje) wydatków w budżecie, na
które wniosek/inicjatywa ma wpływ 
            3.2.      Szacunkowy
wpływ na wydatki 
            3.2.1.   Synteza
szacunkowego wpływu na wydatki 
            3.2.2.   Szacunkowy
wpływ na środki operacyjne 
            3.2.3.   Szacunkowy
wpływ na środki administracyjne
            3.2.4.   Zgodność
z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
            3.2.5.   Udział
osób trzecich w finansowaniu 
            3.3.      Szacunkowy wpływ na dochody
OCENA
SKUTKÓW FINANSOWYCH WNIOSKÓW
STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY 
Tytuł
wniosku/inicjatywy 
Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady
ustalającego na rok połowowy 2013 ceny orientacyjne oraz unijne ceny
producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia
(WE) nr 104/2000
Dziedzina(-y)
polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa[3] 
Dziedzina polityki 11: rybołówstwo i gospodarka morska
Charakter
wniosku/inicjatywy 
¨ Wniosek/inicjatywa
dotyczy nowego działania 
¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego
działania będącego następstwem projektu
pilotażowego/działania przygotowawczego[4] 
x Wniosek/inicjatywa wiąże się z
przedłużeniem bieżącego działania 
¨ Wniosek/inicjatywa
dotyczy działania, które zostało przekształcone pod
kątem nowego działania 
Cele
Wieloletni(e)
cel(e) strategiczny(-e) Komisji wskazany(-e) we wniosku/inicjatywie 
Europa efektywnie korzystająca z zasobów
Cel(e)
szczegółowy(-e) i działanie(-a) ABM/ABB, których dotyczy
wniosek/inicjatywa 
Cel
szczegółowy nr 1
Wkład w realizację celów określonych
Traktatem (art. 39) dzięki zwiększeniu zrównoważonego charakteru
działalności połowowej, zapewnieniu minimalnych dochodów
producentom, stabilizacji rynku, dostępności podaży i
przystępnych cenach dla konsumentów oraz wyrównanie dodatkowych kosztów
poniesionych przy wprowadzaniu do obrotu produktów rybołówstwa z regionów
najbardziej oddalonych.
Działanie(-a)
ABM/ABB, którego(-ych) dotyczy wniosek/inicjatywa
Działanie ABB 11 02: Rynki rybne
Oczekiwany(-e)
wynik(i) i wpływ
Należy wskazać,
jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.
Przewaga operacji przenoszenia nad wycofywaniem.
Fluktuacje cen orientacyjnych pozostaną ograniczone (od
+3 % do -3 %).
Wskaźniki
wyników i wpływu 
Należy
określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie
realizacji wniosku/inicjatywy.
Poziom operacji przenoszenia i wycofywania produktów
rybołówstwa
Ewolucja cen orientacyjnych produktów rybołówstwa
Uzasadnienie
wniosku/inicjatywy 
Potrzeba(-y),
która(-e) ma(-ją) zostać zaspokojona(-e) w perspektywie krótko- lub
długoterminowej 
Interwencje dotyczące produktów rybołówstwa
są prowadzone w ramach wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb) zgodnie
z art. 40 TFUE. Ich celem jest zapewnienie stabilności na rynkach unijnych
poprzez zapobieganie ryzyku wystąpienia kryzysu. W tym kontekście
polityka cenowa i polityka podażowa mają ogromne znaczenie.
Należy uwzględnić interes łańcucha produkcji i zbytu
oraz potrzebę wzmocnienia konkurencyjności sektora w kontekście
globalizacji. Cel dotyczący zapewnienia stabilności rynku wraz ze
wspieraniem dochodów producentów można w zasadzie osiągnąć
poprzez różne mechanizmy interwencji na rynkach, np. wycofanie, przenoszenie,
dodatek wyrównawczy. Należy również uwzględnić interesy
konsumentów.
Wartość
dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej
Kwestia pomocniczości nie odnosi się do
niniejszego wniosku, ponieważ interwencja wchodzi w zakres
wyłącznych kompetencji UE. Wartość dodana interwencji UE
jest bezpośrednio związana z podstawowymi argumentami
dotyczącymi istnienia wspólnej organizacji rynków produktów
rybołówstwa i akwakultury.
Główne
wnioski wyciągnięte z podobnych działań
Coroczne ustalanie cen orientacyjnych i unijnej ceny
producenta przyczynia się do realizacji celów jednolitego rynku w zakresie
produktów rybołówstwa.
Wspólna organizacja rynku znacznie zmniejszyła zarówno
atrakcyjność interwencji w formie niepotrzebnego wycofywania, jak i
związane z tym środki finansowe.
Spójność
z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia
Istotnym elementem wspólnej organizacji rynków są
mechanizmy wspierania cen oraz interwencji. Ceny orientacyjne stanowią
podstawę ustalenia różnych parametrów niezbędnych do
funkcjonowania mechanizmów interwencji na dany rok połowowy. Podobnie
unijna cena producenta stanowi podstawę przyznania dodatku wyrównawczego
za tuńczyka, który może zostać uruchomiony w
zależności od zmian cen na rynkach światowych.
Czas trwania
działania i jego wpływ finansowy 
x Wniosek/inicjatywa o określonym
czasie trwania 
x        czas trwania wniosku/inicjatywy: od 1.1.2013 do 31.12.2013 
¨         Czas trwania wpływu finansowego: od RRRR r. do RRRR r. 
¨ Wniosek/inicjatywa o nieokreślonym
czasie trwania
Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu
od RRRR r. do RRRR r.,
po którym następuje faza operacyjna.
Przewidywany(-e)
tryb(y) zarządzania[5] 
x Bezpośrednie zarządzanie
scentralizowane przez Komisję 
¨ Pośrednie zarządzanie
scentralizowane poprzez przekazanie zadań
wykonawczych:
¨         agencjom wykonawczym 
¨         organom utworzonym przez Wspólnoty[6] 
¨         krajowym organom publicznym/organom mającym
obowiązek świadczenia usługi publicznej 
¨         osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych
działań na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej,
określonym we właściwym prawnym akcie podstawowym w rozumieniu
art. 49 rozporządzenia finansowego 
¨ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi 
¨ Zarządzanie zdecentralizowane z państwami trzecimi 
¨ Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy
wyszczególnić)
W przypadku
wskazania więcej niż jednego trybu, należy podać dodatkowe
informacje w części „Uwagi”.
Uwagi 
Od dnia 16 października 2006 r. środki finansowane
w ramach pozycji budżetowej 11.02.01 są wdrażane w sposób
scentralizowany zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1290/2005
w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej. Ponadto zarządzanie
danymi zgłoszonymi przez państwa członkowskie zgodnie z
rozporządzeniem Komisji (WE) nr 248/2009 leży w wyłącznej
kompetencji Komisji.
ŚRODKI ZARZĄDZANIA 
Zasady
nadzoru i sprawozdawczości 
Należy
określić częstotliwość i warunki.
Monitorowanie przewidzianych środków odbywa się
poprzez zbieranie i analizowanie danych zgłoszonych przez państwa
członkowskie w ramach systemu FIDES zgodnie z rozporządzeniem
Komisji (WE) nr 248/2009.
System
zarządzania i kontroli 
Zidentyfikowane
ryzyko 
[…]
[…]
Przewidywane
metody kontroli 
Wniosek Komisji opiera się na regularnym monitorowaniu
interwencji w poprzednich latach połowowych i dokładnej analizie
sytuacji rynkowej odnośnych produktów.
Środki
zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 
Określić
istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony
Środki zwalczania nadużyć finansowych są
zgodne z przepisami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 104/2000, a
w szczególności z przepisami określonymi w rozporządzeniu (EWG)
nr 595/91 dotyczącym nieprawidłowości i odzyskiwania
kwot niesłusznie wypłaconych.
SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY
WNIOSKU/INICJATYWY 
Dział(y)
wieloletnich ram finansowych i pozycja(pozycje) wydatków w budżecie, na
które wniosek/inicjatywa ma wpływ 
Istniejące pozycje w budżecie 
Według działów
wieloletnich ram finansowych i pozycji w budżecie
 Dział wieloletnich ram finansowych || Pozycja w budżecie || Rodzaj środków || Wkład 
 Numer [Treść………………………………...] || ZRÓŻNICOWANE/NIEZRÓŻNICOWANE ([7]) || państw EFTA[8] || krajów kandydujących[9] || państw trzecich || w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa) rozporządzenia finansowego 
 2 || 11 02 01 01 Interwencje dotyczące produktów rybołówstwa || ZRÓŻNICOWANE /NIEZRÓŻNICOWANE || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE 
Nowe pozycje w budżecie, o których
utworzenie się wnioskuje 
Według działów wieloletnich ram finansowych i
pozycji w budżecie
 Dział wieloletnich ram finansowych || Budget line || Rodzaj środków || Wkład 
 Numer [treść …...………………………………….] || Zróżnicowane /niezróżnicowane || państw EFTA || krajów kandydujących || państw trzecich || w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa) rozporządzenia finansowego 
 […] || [XX.YY.YY.YY] […] || […] || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE 
Szacunkowy
wpływ na wydatki 
Synteza
szacunkowego wpływu na wydatki 
w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)
 Dział wieloletnich ram finansowych: || Numer || 2 
 Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa ||   ||   || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM 
  Środki operacyjne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numer pozycji w budżecie                11 02 01 01 || Środki na zobowiązania || (1) || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Środki na płatności || (2) || 8,650 || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Numer pozycji w budżecie || Środki na zobowiązania || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Środki na płatności || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Środki administracyjne finansowane  ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne[10] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numer pozycji w budżecie ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM środki dla DG MARE || Środki na zobowiązania || =1+1a +3 || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Środki na płatności || =2+2a +3 || 8,650 || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Środki na płatności || (5) || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 2 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || =4+ 6 || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
 Środki na płatności || =5+ 6 || 8,650 || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10,650 
Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie
ogranicza się do jednego działu:
  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Środki na płatności || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 4 wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna) || Środki na zobowiązania || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Środki na płatności || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Dział wieloletnich ram finansowych: || 5 || „Wydatki administracyjne” 
w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)
   ||   ||   || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM 
 Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa || 
  Zasoby ludzkie || 0,254 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,254 
  Pozostałe wydatki administracyjne || 0,036 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,036 
 OGÓŁEM Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa || Środki || 0,290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,290 
 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) || 0,290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)
   ||   ||   || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM 
 OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 5 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || 10,940 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10,940 
 Środki na płatności || 8,940 || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10,940 
Szacunkowy
wpływ na środki operacyjne 
¨         Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z
koniecznością wykorzystania środków operacyjnych 
x        Wniosek/inicjatywa wiąże się z
koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak
określono poniżej:
Środki na zobowiązania w mln EUR (do 3
miejsc po przecinku)
 Określić cele i realizacje   ò ||   ||   || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM 
 REALIZACJA 
 Rodzaj[11] || Średni koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba całkowita || Koszt całkowity 
 CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1[12] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Realizacja 1 || Wspólnotowe wycofanie ||   || 3,000 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Realizacja 2 || Niezależne wycofanie i przenoszenie ||   || 2,000 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Realizacja 3 || Dopłaty do prywatnego przechowywania ||   || 0,750 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Realizacja 4 || Dodatek wyrównawczy na tuńczyka ||   || 0,750 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Realizacja 5 || Wspólnotowe przenoszenie ||   || 4,000 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Realizacja 6 || Pomoc techniczna ||   || 0,150 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Cel szczegółowy nr 1 - suma cząstkowa ||   || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Realizacja ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Cel szczegółowy nr 2 - suma cząstkowa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOSZT OGÓŁEM ||   || 10,650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Szacunkowy
wpływ na środki administracyjne
Streszczenie 
¨         Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z
koniecznością wykorzystania środków administracyjnych 
x        Wniosek/inicjatywa wiąże się z
koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak
określono poniżej:
w mln EUR (do 3
miejsc po przecinku)
   || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM 
 DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Zasoby ludzkie || 0,254 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pozostałe wydatki administracyjne || 0,036 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych – suma cząstkowa || 0,290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Poza DZIAŁEM 5[13] wieloletnich ram finansowych ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Zasoby ludzkie ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pozostałe wydatki administracyjne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych – suma cząstkowa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM || 0,290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie 
¨         Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z
koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich 
x        Wniosek/inicjatywa wiąże się z
koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono
poniżej:
Wartości szacunkowe należy
wyrazić w pełnych kwotach (lub najwyżej z
dokładnością do jednego miejsca po przecinku)
   || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N +2 || Rok N +3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) 
  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) || 
 XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji) || 2 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 XX 01 01 02 (w delegaturach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
  Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)[14] || 
 XX 01 02 01 (AC, END, INT z globalnej koperty finansowej) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT i JED w delegaturach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 XX 01 04 yy [15] || - w centrali[16] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 - w delegaturach ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 XX 01 05 02 (AC, END, INT – pośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 10 01 05 02 (AC, END, INT – bezpośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 Inna pozycja w budżecie (określić) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 OGÓŁEM || 2 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
XX oznacza
odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w
budżecie
Potrzeby w zakresie
zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na
zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji
generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami,
które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji
generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w
świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
Opis zadań do
wykonania:
 Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony || Finansowe zarządzanie wydatkami, działania kontrolne i kontrole ex-post. 
 Personel zewnętrzny ||   
Zgodność
z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi 
x        Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi
wieloletnimi ramami finansowymi.
¨         Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego
działu w wieloletnich ramach finansowych.
Należy wyjaśnić, na czym ma
polegać przeprogramowanie, określając pozycje w budżecie,
których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
[…]
¨         Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu
elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych[17]
Należy wyjaśnić, który wariant jest
konieczny, określając pozycje w budżecie, których ma on
dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
[…]
Udział
osób trzecich w finansowaniu 
x Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony
osób trzecich 
Wniosek/inicjatywa przewiduje
współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:
Środki na zobowiązania w mln EUR (do 3
miejsc po przecinku)
   || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || Ogółem 
 Określić organ współfinansujący ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Szacunkowy
wpływ na dochody 
x        Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.
¨         Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony
poniżej:
¨         wpływ na zasoby własne 
¨         wpływ na dochody różne 
w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)
 Pozycja w budżecie dotycząca dochodów || Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy || Wpływ wniosku/inicjatywy[18] 
 Rok 2013 || Rok 2014 || Rok N+2 || Rok N+3 || wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) 
 Artykuł […] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
W przypadku
wpływu na dochody różne, należy wskazać pozycję(-e)
wydatków w budżecie, którą(-e) ten wpływ obejmie.
[…]
Należy
określić metodę obliczania wpływu na dochody.
[…]
[1]               Dz.U. L 17 z 21.1.2000, s. 22.
[2]               Dz.U. L 144 z 31.5.2006, s. 15.
[3]               ABM: Activity Based Management: zarządzanie
kosztami działań - ABB: Activity Based Budgeting: budżet
zadaniowy.
[4]               O którym mowa w art. 49 ust. 6 lit. a) lub b)
rozporządzenia finansowego.
[5]               Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania
oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na
następującej stronie: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[6]               O których mowa w art. 185 rozporządzenia
finansowego.
[7]               Środki zróżnicowane/ środki
niezróżnicowane
[8]               EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu 
[9]               Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach
potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.
[10]             Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na
wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań
UE (dawne pozycje „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie
badania naukowe.
[11]             Realizacje odnoszą się do produktów i
usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian
studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).
[12]             Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2. „Cel(e)
szczegółowy(-e)…”
[13]             Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na
wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań
UE (dawne pozycje „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie
badania naukowe.
[14]             AC= pracownik kontraktowy; INT= pracownik tymczasowy; JED=
młodszy oddelegowany ekspert; AL= członek personelu miejscowego; END=
oddelegowany ekspert krajowy; 
[15]             W ramach pułapu na personel zewnętrzny ze
środków operacyjnych (dawne pozycje „BA”).
[16]             Przede wszystkim fundusze strukturalne, Europejski Fundusz
Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz Europejski Fundusz
Rybacki (EFR).
[17]             Zob. pkt 19 i 24 porozumienia
międzyinstytucjonalnego.
[18]             W przypadku tradycyjnych zasobów własnych
(opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać
kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.