CELEX: 51998PC0027
Language: es
Date: 1998-01-23
Title: Propuesta de reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 3359/93 en lo que respecta a las medidas antidumping aplicables a determinadas importaciones de ferrosilicio originario de Brasil

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                              Bruselas, 23.01.1998
                                              COM(1998) 27 final
                                              98/ 0019 (ACC)
                                 Propuesta de
                  REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 3359/93 en lo que respecta a las
medidas antidumping aplicables a determinadas importaciones de ferrosilicio
                              originario de Brasil
                        (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 En septiembre de 1996, la Comisión, previa consulta al Comité Consultivo, inició una
 reconsideración provisional referente a las medidas antidumping aplicables a las
 importaciones de ferrosilicio hechas por un exportador brasileño. La reconsideración
había sido solicitada por el exportador y se limitó a los aspectos del dumping.
En octubre de 1996 se incluyó a un segundo exportador brasileño en la reconsideración
provisional, tras la correspondiente solicitud de dicho exportador.
La investigación llevada a cabo en el marco de la reconsideración provisional ha llevado
a constatar la inexistencia de dumping, en el caso del primer exportador, y de un margen
de dumping insignificante en el del segundo.
Por lo tanto, se propone derogar las medidas antidumping actualmente aplicables a los
dos exportadores brasileños concernidos.
La derogación debería hacerse a través del Reglamento adjunto del Consejo, que
modifica el Reglamento del Consejo que introduce las medidas en vigor, es decir, el
Reglamento (CE) n° 3359/93 del Consejo, publicado el 9 de diciembre de 1993 y por el
que se establecen medidas antidumping modificadas sobre las importaciones de
ferrosilicio originario de Rusia, Kazajstán, Ucrania, Islandia, Noruega, Suecia, Venezuela
y Brasil.
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                                              de...
      por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 3359/93 en lo que respecta a las
      medidas antidumping aplicables a determinadas importaciones de ferrosilicio
                                      originario de Brasil
  EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
  Visto el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a
  la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no
 miembros de la Comunidad Europea1, tal como fue modificado por el Reglamento (CE)
 n° 2331/962, y, en particular, el apartado 3 de su artículo 11,
  Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité Consultivo,
 CONSIDERANDO LO QUE SIGUE:
1
     DO n°L 56 de 6.3.1996, p.l.
2
     DO n°L 317 de 6.12.1996, p. 1.
 ---pagebreak---                                    A. PROCEDIMIENTO
                                 1. Investigaciones previas
(1) Las medidas antidumping aplicables a las importaciones de ferrosilicio originario de
     Brasil han estado en vigor desde 1987, año en el que se establecieron derechos
     antidumping definitivos para estas importaciones mediante el Reglamento (CEE) n°
     3650/873, a excepción de las importaciones de determinados exportadores para los
     cuales no se constató ningún dumping o que ofrecieron compromisos que fueron
     aceptados por la Comisión4.
(2) Posteriormente, en mayo de 19905 y en mayo de 19926, dos reconsideraciones
     provisionales de las medidas con respecto al dumping y al perjuicio se iniciaron a
     iniciativa de la Comisión y a petición de la industria de la Comunidad
     respectivamente. Como consecuencia de la última de estas dos reconsideraciones el
     derecho antidumping definitivo objeto de la presente investigación fue impuesto en
     1993 por el Reglamento (CE) n° 3359/93 del Consejo7.
3
   DO n°L 343 de 5.12.1987, p. 1
4
   DO n°L 219 de 8.8.1987, p. 24
5
   DO n°C 109 de 3.5.1990, p.5
6
   DO n°C 115 de 6.5.1992, p.2
7
   DO n° L 302 de 9.12.1993, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) n° 2238/94 del
   Consejo (DO n° L 240 de 15.9.1994, p. 28) y Reglamento (CE) n° 1171/95 (DO n° L 118 de 25.5.95,
   p.7).
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 (3) El 4 de julio de 1996 el exportador brasileño Companhia Brasileira Carbureto de
     Calcio presentó una solicitud de reconsideración provisional de las medidas
     antidumping que le afectaban pero limitada al aspecto del dumping, de conformidad
     con el apartado 3 del artículo 11 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo (en lo
     sucesivo denominado el Reglamento de base). La solicitud alegaba que               la
     imposición de los derechos antidumping sobre sus exportaciones a la Comunidad ya
     no era necesaria para compensar el dumping puesto que sus precios de exportación
     eran sustancialmente más altos que los establecidos en la investigación que condujo
     a las medidas existentes.
     Tras determinar, previa consulta al Comité Consultivo, que existían suficientes
     pruebas para iniciar una reconsideración provisional, la Comisión publicó un
     anuncio de iniciación8 y abrió una investigación.
(4) Tras el inicio de la reconsideración, la Comisión recibió, el 7 de octubre de 1996,
     una solicitud de otro exportador de Brasil, Cia. de Ferro Ligas da Bahía-Ferbasa,
     con el fin de ser incluido en la reconsideración provisional. Esta empresa alegó que
     la imposición de las medidas antidumping ya no era necesaria para compensar el
     dumping puesto que sus precios de exportación aumentaron a un nivel mucho más
     alto que su valor normal durante el período de junio de 1995 a junio de 1996.
8
    DO n°C 85 de 28.9.1996, p. 15.
 ---pagebreak---      Basándose en las pruebas proporcionadas por la empresa, la Comisión decidió,
     después de consultar al Comité Consultivo, aceptar la solicitud e incluirla en la
     reconsideración provisional.
 (5) La Comisión informó oficialmente a los representantes del país exportador sobre el
     inicio de la reconsideración provisional y ofreció a todas las partes concernidas
     directamente la oportunidad de dar a conocer sus opiniones por escrito y de solicitar
     audiencia.
(6) La Comisión envió cuestionarios y recibió información detallada de los dos
     exportadores brasileños concernidos.
(7) La Comisión recabó y verificó toda la información que consideró necesaria a efectos
     de determinar el dumping y realizó pesquisas en los locales de los dos exportadores
     brasileños:
       Cia. Brasileira Carbureto de Calcio, Santos Dumont (Minas Gérais)
       Cia. de Ferro Ligas da Bahía (Ferbasa), Pojuca (Bahía)
(8) La investigación sobre el dumping cubrió el período del 1 de septiembre de 1995
     hasta el 31 de agosto de 1996 (período de investigación).
 ---pagebreak---               B. PRODUCTO CONSIDERADO Y PRODUCTO SIMILAR
                                1. Descripción del producto
(9) El producto considerado es el mismo del Reglamento sujeto a reconsideración, es
     decir, ferrosilicio con un contenido de silicio comprendido entre el 20 % y el 96 %
     en peso. El producto se utiliza como desoxidador en la fabricación de acero y como
     componente de una aleación para las aleaciones de acero de elevada temperatura y
     las chapas metálicas.
                                    2. Producto similar
(10) Se estableció que el ferrosilicio vendido en el mercado brasileño y el exportado de
      Brasil a la Comunidad por las dos empresas concernidas era idéntico o muy similar
      en sus características físicas y usos finales. Por lo tanto, todos estos productos se
      consideraron un producto similar de conformidad con el apartado 4 del artículo 1
      del Reglamento de base.
 ---pagebreak---                   C. VALOR NORMAL Y PRECIO DE EXPORTACIÓN
 (11) De conformidad con el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento de base, el valor
      normal se estableció sobre la base de los precios de venta del ferrosilicio en el
      mercado interior brasileño cuando las ventas nacionales de cada uno de los dos
      exportadores brasileños concernidos sobrepasaron el 5% de sus ventas de
      exportación respectivas a la Comunidad. Para un exportador, todas sus ventas
      nacionales se utilizaron en el cálculo del valor normal puesto que se constató que
      todas ellas eran rentables. Para el otro exportador solamente se utilizaron, para
      establecer el valor normal, las ventas con beneficios puesto que el número de ventas
      nacionales hechas por debajo de los costes unitarios constituía más del 20% de las
      ventas nacionales totales, de conformidad con el apartado 4 del artículo 2 del
      Reglamento de base. Las ventas rentables de este segundo exportador representaron
     más del 10% de sus ventas nacionales totales.
(12) El precio de exportación fue establecido por referencia a los precios realmente
     pagados por el ferrosilicio        vendido para la exportación        a compradores
     independientes en la Comunidad, de conformidad con el apartado 8 del artículo 2
     del Reglamento de base.
 ---pagebreak---                                   D. COMPARACIÓN
(13) El valor normal medio ponderado se comparó al precio de exportación medio
     ponderado de todas las transacciones de exportación a la Comunidad, de
     conformidad con el apartado 11 del artículo 2 del Reglamento de base. La
     comparación se hizo a precio de fábrica y en la misma fase comercial. Con el fin de
     garantizar una comparación ecuánime, se tomaron en cuenta, de conformidad con el
     apartado 10 del artículo 2 del Reglamento de base, las diferencias en los factores que
     se alegó y se demostró afectaban a los precios y a la comparabilidad de los mismos,
     es decir, transporte, mantenimiento, impuestos indirectos y gastos de crédito.
                             E. MARGENES DE DUMPING
(14) La comparación según lo descrito arriba no muestra la existencia de dumping para la
     Cia. Brasileira Carbureto de Calcio y a un margen de dumping insignificante, del
     0,4%, para la Cia. de Ferro Ligas da Bahía (Ferbasa).
 ---pagebreak---                         F. DEROGACIÓN DE LAS MEDIDAS
(15) Teniendo en cuenta las conclusiones de inexistencia dumping y de margen de
     dumping insignificante para los dos exportadores brasileños y como no se considera
     que esta situación se mantenga sólo a corto plazo, las medidas impuestas por el
     Reglamento (CE) n° 3359/93 para las exportaciones de estas empresas deberían
     derogarse modificando en consecuencia dicho Reglamento.
(16) La Comisión informó a los dos exportadores brasileños y al Comité de Enlace-de la
     Industria de Ferroaleaciones de la Comunidad Europea (Euroalliages) sobre los
     hechos y consideraciones sobre los que estaba previsto proponer la derogación de las
    medidas. No se recibió ningún comentario.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 ---pagebreak---                                         Artículo 1
En el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) n° 3359/93 del Consejo, las cifras
del 9,2% y el 22,8% establecidas como los tipos de derechos aplicables a las empresas
brasileñas Cia Brasileira Carbureto de Calcio, Río de Janeiro, y Cia de Ferro Ligas da
Bahía (Ferbasa), Pojuca, Bahía, respectivamente, serán sustituidas por "0,0%" (Códigos
TARIC adicionales: Cia. Brasileira Carbureto de Calcio: 8729; Cia de Ferro Ligas da
Bahía, Ferbasa: 8730)
                                      Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                                                                         10
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                            COM(98) 27 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                     02 11
                                        N° de catálogo : CB-CO-98-029-ES-C
                                                              ISBN 92-78-30277-5
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                                                  lf