CELEX: 32006D0972
Language: pl
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/972/WE: Decyzja Rady z dnia 19 grudnia 2006 r. dotycząca programu szczegółowego Pomysły, wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007–2013) (Tekst mający znaczenie dla EOG)

L 400/224       PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

                                           Decyzja Rady

                                    z dnia 19 grudnia 2006 r.
    dotycząca programu szczegółowego „Pomysły”, wdrażającego siódmy program ramowy
     Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji
                                            (2007–2013)
                                 (Tekst mający znaczenie dla EOG)

                                          (2006/972/WE)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 166 ust. 4,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego1,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego2,

1
       Opinia z dnia 30 listopada 2006 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
2
       Dz.U. C 185 z 8.8.2006, str. 10.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                        L 400/225

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)   Zgodnie z art. 166 ust. 3 Traktatu, decyzja nr 967/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
      dnia 20 grudnia 2006 r. dotycząca siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w
      dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007–2013)1 (zwanego dalej
      „programem ramowym”) ma być wykonana przez programy szczegółowe, w których określono
      szczegółowe zasady ich realizacji, ustalono czas ich trwania i przewidziano środki uznane za
      niezbędne.

(2)   Program ramowy składa się z czterech rodzajów działań: międzynarodowej współpracy
      w określonych dziedzinach tematycznych („Współpraca”), badań inspirowanych przez
      naukowców opartych na inicjatywach społeczności badaczy („Pomysły”), wspierania
      kształcenia i rozwoju kariery naukowców („Ludzie”) oraz wspierania możliwości
      badawczych („Możliwości”). Działania w ramach części „Pomysły” będące działaniami
      pośrednimi powinny być realizowane przez niniejszy program szczegółowy.

(3)   Niniejszy program szczegółowy powinien kierować się koncepcją „badań inspirowanych
      przez naukowców”: powinien wspierać projekty w ramach „badań pionierskich” realizowane
      przez naukowców w samodzielnie wybranych dziedzinach. Program należy realizować
      w sposób elastyczny i przyjazny dla użytkownika, w duchu otwarcia i poszanowania dla
      wszystkich zaangażowanych stron oraz przy uwzględnieniu stosownych praktyk naukowych.

(4)   Wnioski dotyczące „badań pionierskich” należy oceniać wyłącznie na podstawie kryterium
      doskonałości, w ramach wzajemnej weryfikacji; nacisk należy kłaść na interdyscyplinarne
      i obejmujące wiele dyscyplin pionierskie projekty o wysokim poziomie ryzyka oraz na nowe
      grupy i naukowców nowego pokolenia, jak również zespoły o ustalonej pozycji.

1
       Dz.U. L 391 z 30.12.2006, str. 19.
 ---pagebreak--- L 400/226       PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       30.12.2006

(5)   Niniejszy program szczegółowy należy realizować zgodnie z zasadami doskonałości pracy
      naukowej, niezależności, efektywności, przejrzystości oraz odpowiedzialności, przy pomocy
      Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych (ERBN), która składa się z niezależnej rady naukowej
      obejmującej naukowców, inżynierów i uczonych cieszących się najwyższym uznaniem
      i reprezentujących całe europejskie środowisko naukowe, i jest wspierana przez specjalną mającą
      ograniczone rozmiary i efektywną pod względem kosztów jednostkę ds. realizacji, która zostanie
      powołana jako agencja wykonawcza zgodnie z rozporządzeniem Rady nr 58/2003 z dnia 19
      grudnia 2002 r. ustanawiającym statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone
      niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi1.

(6)   Komisja powinna odpowiadać za realizację niniejszego programu szczegółowego oraz
      powinna być gwarantem niezależności i integralności Europejskiej Rady ds. Badań
      Naukowych, jak również jej skutecznego funkcjonowania.

1
       Dz.U. L 11 z 16.1.2003, str. 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/227

(7)   W celu zapewnienia niezależności ERBN Komisja powinna zapewnić poszanowanie opinii
      rady naukowej dotyczących naukowej orientacji programu i aspektów związanych z jego
      realizacją oraz ścisłe, skuteczne i w miarę potrzeb elastyczne przestrzeganie celów
      i wymogów niniejszego programu szczegółowego przez specjalną jednostkę ds. realizacji.

(8)   W celu zapewnienia integralności ERBN Komisja powinna zapewnić realizację niniejszego
      programu szczegółowego w zgodzie z ustalonymi celami.

(9)   Do niniejszego programu należy stosować zasady uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków
      badawczych i uczelni oraz zasady upowszechniania wyników badań określone dla programu
      ramowego (dalej zwane „zasadami uczestnictwa i upowszechniania”).

(10) Program ramowy powinien uzupełniać działania prowadzone w państwach członkowskich
      oraz inne działania Wspólnoty, które są konieczne w ramach ogólnych strategicznych
      wysiłków na rzecz realizacji celów strategii lizbońskiej, oraz w szczególności działania
      dotyczące funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, szkoleń, kultury, konkurencyjności
      i innowacji, przemysłu, zdrowia, ochrony konsumentów, zatrudnienia, energii, transportu
      i środowiska.

(11) Wdrażanie programu ramowego może dać początek programom uzupełniającym, w których
      biorą udział tylko niektóre państwa członkowskie, udziałowi Wspólnoty w programach
      podejmowanych przez kilka państw członkowskich lub tworzeniu wspólnych przedsiębiorstw
      lub innych struktur w rozumieniu art. 168, 169 i 171 Traktatu.
 ---pagebreak--- L 400/228          PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

(12) Zgodnie z art. 170 Traktatu Wspólnota zawarła wiele umów międzynarodowych w dziedzinie
       badań naukowych; należy podjąć wysiłki w celu wzmocnienia międzynarodowej współpracy
       w dziedzinie badań naukowych, mając na względzie dalszą integrację Wspólnoty ze
       światowym środowiskiem naukowym. W związku z tym w niniejszym programie
       szczegółowym mogą uczestniczyć państwa, które zawarły w tym celu umowy, oraz na
       poziomie projektów, na zasadzie wzajemnych korzyści, podmioty z państw trzecich
       i międzynarodowe organizacje współpracy naukowej.

(13) Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu powinny być zgodne
       z podstawowymi zasadami etycznymi, także z tymi, które znalazły wyraz w Karcie Praw
       Podstawowych Unii Europejskiej.

(14)        Należy zapewnić należyte zarządzanie finansami programu ramowego oraz jego realizację
            w sposób jak najbardziej skuteczny i przyjazny dla użytkowników, zapewniając pewność
            prawną i dostępność programu dla wszystkich uczestników, zgodnie z rozporządzeniem
            Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia
            finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich1 i
            zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 2342/20022 ustanawiającym
            szczegółowe zasady wykonania tego rozporządzenia finansowego, z wszelkimi przyszłymi
            zmianami.

(15)        Należy także przyjąć stosowne środki – proporcjonalne do interesów finansowych
            Wspólnot Europejskich – w celu monitorowania zarówno skuteczności przyznawanego
            wsparcia finansowego, jak i skuteczności wykorzystywania tych funduszy, aby zapobiec
            nieprawidłowościom i nadużyciom finansowym; należy również podjąć kroki konieczne
            do odzyskania utraconych, nienależnie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych
            środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia
            1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich1,
            rozporządzeniem Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie
            kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony
            interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi

1
        Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.
2
        Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem Komisji
        (WE, Euratom) nr 1261/2005 (Dz.U. L 201 z 2.8.2005, str. 3).
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/229

         nieprawidłowościami2 oraz rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
         1073/1999 dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania
         Nadużyć Finansowych (OLAF)3.

(16)     Środki niezbędne do wykonania niniejszej decyzji są głównie środkami zarządzania,
         dlatego też powinny zostać przyjęte zgodnie z procedurą doradczą lub procedurą
         zarządzania przewidzianymi w art. 3 i 4 decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca
         1999 r. ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych
         Komisji4. Z drugiej strony, z badaniami, w których są wykorzystywane embriony ludzkie i
         ludzkie zarodkowe komórki macierzyste, wiążą się szczególne kwestie etyczne,
         przedstawione w art. 3 niniejszej decyzji, w związku z tym środki finansowania takich
         projektów należy przyjmować zgodnie z procedurą regulacyjną określoną w art. 5 decyzji
         1999/468/WE.

1
       Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.
2
       Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2.
3
       Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 1.
4
       Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z
       22.7.2006, str. 11).
 ---pagebreak--- L 400/230       PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

(17) Wdrażanie działania i zarządzanie w ramach niniejszego programu szczegółowego są
      poddawane bieżącemu przeglądowi oraz ocenie w celu analizy osiągnięć oraz dostosowania
      i poprawy procedur na podstawie zdobytych doświadczeń. Śródokresowy przegląd siódmego
      programu ramowego, oparty na niezależnym przeglądzie na podstawie kryteriów
      doskonałości naukowej, niezależności, efektywności i przejrzystości i w pełni angażujący
      radę naukową, może wykazać potrzebę dalszej poprawy struktur i mechanizmów ERBN oraz
      konieczność wprowadzenia stosownych poprawek.

(18) Program szczegółowy „Pomysły” powinien otrzymać własną linię budżetową w budżecie
      ogólnym Wspólnot Europejskich.

(19) Znaczenie niniejszego programu szczegółowego wynika z faktu, że jest on nadrzędnym
      środkiem służącym realizacji celów, jakimi są doskonałość, uproszczenie zarządzania oraz
      europejska wartość dodana w „badaniach pionierskich”, dzięki badaniom wspólnotowym
      uzupełniającym wysiłki badawcze podejmowane na poziomie krajowym.

(20) Program jest odpowiedzią na zalecenia zawarte w sprawozdaniu grupy ERCEG1 ustanowionej
      na posiedzeniu Rady Europejskiej w Kopenhadze w listopadzie 2002 r., do których
      powracano podczas kolejnych posiedzeń Rady (listopad 2003 r., 11 marca 2004 r., 25–26
      marca 2004 r., 26 listopada 2004 r.), i które poparł Parlament Europejski2. Niniejszy program
      szczegółowy jest zgodny ze strategią lizbońską i założeniami Rady Europejskiej z Barcelony,
      według których należy podnieść wydatki na badania w Europie do 3% PKB UE.

1
       ERCEG (European Research Council Expert Group) – Grupa Ekspertów przy Europejskiej
       Radzie ds. Badań Naukowych; ERCEG została powołana z inicjatywy duńskiego
       Ministerstwa ds. Nauki, Technologii i Innowacji podczas duńskiej Prezydencji UE, w
       grudniu 2003 r.
2
       Sprawozdanie w sprawie naukowych i technologicznych wytycznych dla przyszłej polityki
       Unii Europejskiej w zakresie wspierania badań, A6-0046/2005, 28.2.2005.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/231

(21) Podczas realizacji niniejszego programu szczegółowego należy zwrócić odpowiednią uwagę
      na problematykę płci, jak również, między innymi, na warunki pracy, przejrzystość rekrutacji
      oraz rozwój kariery naukowców zatrudnionych przy projektach i programach finansowanych
      w ramach działań niniejszego programu, dla których ramy odniesienia stanowi zalecenie
      Komisji z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu
      postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych, pamiętając jednocześnie o jego
      dobrowolnym charakterze,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

                                              Artykuł 1

1.    Niniejszym przyjmuje się program szczegółowy „Pomysły” dla działań Wspólnoty
      w dziedzinie badań przekraczających granice dzisiejszej wiedzy („badań pionierskich”),
      zwany dalej „programem szczegółowym”, na okres od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31
      grudnia 2013 r.
2.    Niniejszy program szczegółowy jest „inspirowany przez naukowców” i wspiera badania
      prowadzone we wszystkich dziedzinach przez poszczególne krajowe lub ponadnarodowe
      zespoły rywalizujące na poziomie europejskim. Szczegółowe cele i ogólne kierunki tych
      działań zostały określone w załączniku I.
 ---pagebreak--- L 400/232        PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                  30.12.2006

                                              Artykuł 2

Zgodnie z załącznikiem II do programu ramowego kwota uznana za niezbędną do realizacji
programu szczegółowego wynosi 7 510 mln EUR, z czego nie więcej niż 5% jest przeznaczone na
wydatki administracyjne Komisji1.

                                              Artykuł 3

1.    Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego są
      prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.

2.     W ramach niniejszego programu nie są finansowane następujące obszary badań:

            –   działalność badawcza mająca na celu klonowanie ludzi w celach reprodukcyjnych,

            –   działalność badawcza mająca na celu zmiany dziedzictwa genetycznego człowieka,
                które mogłyby spowodować dziedziczenie takich zmian2,

            –   działalność badawcza mająca na celu tworzenie ludzkich embrionów wyłącznie do
                celów badawczych lub w celu pozyskiwania komórek macierzystych, w tym także za
                pomocą przeniesienia jądra komórki somatycznej.

1
       Włącznie z wydatkami administracyjnymi Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych.
2
       Badania związane z leczeniem nowotworu gruczołów płciowych mogą być finansowane.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                        L 400/233

3.    Badania przy wykorzystaniu ludzkich komórek macierzystych – zarówno dorosłych, jak
      i zarodkowych – mogą być finansowane w zależności od zawartości projektu naukowego oraz
      od ram prawnych zainteresowanego(-ych) państwa (państw) członkowskiego(-ich).

      Wszystkie wnioski o finansowanie badań przy wykorzystaniu ludzkich zarodkowych
      komórek macierzystych zawierają w stosownych przypadkach informacje na temat środków
      w zakresie zezwoleń i kontroli, jakie zostaną przyjęte przez właściwe organy państw
      członkowskich, jak również informacje na temat zatwierdzenia lub zatwierdzeń w zakresie
      zgodności z zasadami etycznymi, które zostanie(-ą) udzielone.

      Instytucje, organizacje i naukowcy podlegają rygorystycznemu systemowi zezwoleń i kontroli
      w zakresie pozyskiwania ludzkich zarodkowych komórek macierzystych, zgodnie z ramami
      prawnymi zainteresowanego(-ych) państwa (państw) członkowskiego(-ich).

4.    Przegląd dziedzin badawczych określonych w ust. 2 odbywa się w drugiej fazie niniejszego
      programu (2010–2013), z uwzględnieniem postępu naukowego.

                                             Artykuł 4

1.       Komisja odpowiada za realizację programu szczegółowego.

2.       Komisja ustanawia Europejską Radę ds. Badań Naukowych (ERBN), która służy realizacji
         programu szczegółowego.
 ---pagebreak--- L 400/234          PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                         30.12.2006

3.          Europejska Rada ds. Badań Naukowych składa się z niezależnej rady naukowej wspieranej
            przez specjalną jednostkę ds. realizacji, jak określono w załączniku I. Rada prowadzi
            działalność zgodnie z zasadami doskonałości pracy naukowej, niezależności,
            efektywności, przejrzystości i odpowiedzialności.

4.          Komisja pełni rolę gwaranta niezależności i integralności Europejskiej Rady ds. Badań
            Naukowych, zapewnia właściwe wykonanie powierzonych jej zadań oraz przedstawia
            Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie roczne na temat działań ERBN
            i realizacji celów zawartych w programie szczegółowym.

                                                 Artykuł 5

1.          Rada naukowa składa się z naukowców, inżynierów i uczonych cieszących się
            najwyższym uznaniem i posiadających odpowiednią wiedzę, reprezentujących rozmaite
            obszary badawcze, działających we własnym imieniu, niezależnie od interesów
            zewnętrznych.

            Komisja wyznacza członków rady naukowej, stosując niezależną i przejrzystą procedurę
            ich typowania, uzgodnioną z radą naukową i obejmującą konsultacje ze środowiskiem
            naukowym i sprawozdanie dla Parlamentu Europejskiego i Rady1.

            Ich kadencja wynosi 4 lata, mandat jest odnawialny raz, stosuje się system rotacji
            zapewniający ciągłość prac rady naukowej.

1
       Włączenie rady naukowej w procedurę nie ma miejsca podczas wybierania pierwszych
       członków rady naukowej.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/235

2.       Rada naukowa prowadzi działalność zgodnie z mandatem określonym w załączniku I.

3.       Rada naukowa:

         a)   ustala ogólną strategię działania ERBN;

         b)   ustanawia program prac dotyczący realizacji programu szczegółowego,
              przyjmowany zgodnie z art. 6 ust. 1;

         c)   określa metody i procedury oceny niezależnych ekspertów oraz oceny wniosków, na
              podstawie których wyłonione zostaną wnioski objęte finansowaniem;

         d)   zajmuje stanowisko w sprawie każdego zagadnienia, które z naukowego punktu
              widzenia może poprawić osiągnięcia i wpływ programu szczegółowego oraz jakość
              prowadzonych badań.

         e)   uchwala kodeks postępowania służący między innymi unikaniu konfliktu interesów.

4.       Rada naukowa działa wyłącznie w interesie naukowych, technologicznych i edukacyjnych
         celów programu szczegółowego, zgodnie z zasadami określonymi w art. 4 ust. 3.
 ---pagebreak--- L 400/236          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       30.12.2006

                                                Artykuł 6

1.          Komisja sporządza program prac do celów realizacji programu szczegółowego, określający
            bardziej szczegółowo cele oraz priorytety naukowe i technologiczne przedstawione
            w załączniku I, odnośny system finansowania oraz harmonogram realizacji.

2.          Program prac uwzględnia sytuację nauki i technologii w Europie i ich przewidywany
            rozwój. Program jest uaktualniany w miarę potrzeb.

3.          Program prac określa kryteria oceny wniosków w ramach systemów finansowania
            i kryteria wyboru projektów. Dla poszczególnych projektów stosuje się wyłącznie
            kryterium doskonałości. Dla działań koordynacyjnych i wspierających można stosować
            kryteria odnoszące się do projektów.

4.          Program prac może określać:

            a)   organizacje, które otrzymują środki w formie składki członkowskiej;

            b)   działania wspierające na rzecz działań określonych podmiotów prawnych.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                          L 400/237

5.       Komisja zapewnia, że realizacja programu szczegółowego jest zgodna z zasadami
         określonymi w art. 4 ust. 3, jak i ze strategią ogólną, o której mowa w art. 5 ust. 3 lit. a),
         oraz z programem prac, o którym mowa w art. 5 ust. 3 lit. b), oraz z metodami i
         stanowiskami wyznaczonymi przez radę naukową, jak określono w art. 5 ust. 3 lit. c) i art.
         5 ust. 3 lit. d). Komisja zapewnia, że specjalna jednostka ds. realizacji ściśle, skutecznie i
         w miarę potrzeb elastycznie przestrzega celów i wymogów niniejszego programu
         szczegółowego.

6.       W odniesieniu do zadań określonych w art. 5 ust. 3 Komisja nie popiera stanowiska rady
         naukowej, jedynie jeśli uzna, że przepisy niniejszego programu szczegółowego nie są
         przestrzegane. W tym przypadku Komisja może przyjąć należycie uzasadnione środki w
         celu zapewnienia ciągłości realizacji programu szczegółowego oraz osiągnięcia jego
         celów.

7.       Procedurę doradczą, o której mowa w art. 8 ust. 2, stosuje się do przyjmowania programu
         prac, o którym mowa w art. 6 ust. 1.

8.       Procedurę zarządzania, o której mowa w art. 8 ust. 3, stosuje się do przyjmowania
         programu prac, jeżeli istnieje zasadnicza różnica w stosunku do stanowiska rady naukowej
         zgodnie z art. 6 ust. 6.

9.       Procedurę regulacyjną, o której mowa w art. 8 ust. 4, stosuje się do przyjmowania działań
         w dziedzinie badań i rozwoju technologicznego (BRT), w których wykorzystywane są
         ludzkie embriony i ludzkie zarodkowe komórki macierzyste.
 ---pagebreak--- L 400/238          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

                                                Artykuł 7

1.          Do niniejszego programu szczegółowego stosuje się zasady uczestnictwa
            i upowszechniania.

2.          Program szczegółowy jest realizowany przy pomocy systemów finansowania
            ustanowionych w załączniku III do programu ramowego.

                                                Artykuł 8

1.          Komisja jest wspierana przez komitet.

2.          W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 3 i 7 decyzji 1999/468/WE.

3.          W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 4 i 7 decyzji 1999/468/WE.

            Okres przewidziany w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE wynosi dwa miesiące.

4.          W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE.

            Okres przewidziany w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE wynosi dwa miesiące.

5.          Komisja regularnie informuje komitet o ogólnych postępach w realizacji programu
            szczegółowego; przedstawia mu również w odpowiednim czasie informacje o wszystkich
            działaniach proponowanych lub finansowanych w ramach niniejszego programu, zgodnie
            z załącznikiem II.

6.          Komitet przyjmuje swój regulamin wewnętrzny.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/239

                                             Artykuł 9

Komisja organizuje niezależne monitorowanie, ocenę i przegląd, określone w art. 7 i w sekcji II
załącznika I („Pomysły”) do programu ramowego, przeprowadzane w odniesieniu do działań
podejmowanych w ramach programu szczegółowego.

                                            Artykuł 10

Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 19 grudnia 2006 r.
                                            W imieniu Rady
                                            J. KORKEAOJA
                                            Przewodniczący
 ---pagebreak--- L 400/240       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

                                         ZAŁĄCZNIK I

                  CELE NAUKOWE ORAZ OGÓLNE KIERUNKI DZIAŁAŃ

Inicjowane przez naukowców „badania pionierskie”, w ramach działań powszechnie rozumianych
jako „badania podstawowe”, są główną siłą napędową dobrobytu i postępu społecznego, ponieważ
otwierają nowe perspektywy dla postępu naukowego i technologicznego oraz odgrywają zasadniczą
rolę w tworzeniu nowej wiedzy prowadzącej do przyszłych zastosowań i rynków.

Mimo wielu sukcesów i wysokiego poziomu osiągnięć w wielu dziedzinach, Europa nie
wykorzystuje w pełni swojego potencjału badawczego i zasobów i pilnie potrzebuje większych
możliwości sprzyjających tworzeniu wiedzy oraz przekładaniu takiej wiedzy na zastosowania
gospodarcze i społeczne i na wzrost.

Cele

Celem programu szczegółowego „Pomysły” jest wzmocnienie jakości, dynamiki i kreatywności
badań europejskich oraz poprawa atrakcyjności Europy dla najlepszych naukowców zarówno
z państw europejskich, jak i państw trzecich oraz dla inwestycji w badania ze strony przemysłu
przez zapewnienie ogólnoeuropejskiego konkurencyjnego systemu finansowania – na zasadzie
uzupełnienia, a nie zastąpienia finansowania krajowego – „badań pionierskich” prowadzonych
przez poszczególne zespoły badawcze. Ważnym aspektem niniejszego programu jest ogłaszanie
i upowszechnianie wyników badań.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/241

Aby ten cel urzeczywistnić, w ramach niniejszego programu szczegółowego Komisja powoła
Europejską Radę ds. Badań Naukowych (ERBN), składającą się z niezależnej rady naukowej
i specjalnej jednostki ds. realizacji mającej ograniczone rozmiary i efektywnej pod względem
kosztów. ERBN będzie prowadziła działalność zgodnie z zasadami doskonałości pracy naukowej,
niezależności, efektywności, przejrzystości i odpowiedzialności, wspierając inspirowane przez
naukowców projekty w zakresie „badań pionierskich” obejmujących wszystkie dziedziny badań,
realizowane przez poszczególne zespoły rywalizujące na poziomie europejskim.

Przez wspieranie „badań pionierskich” w całej UE program szczegółowy umożliwi badaniom
europejskim zajęcie czołowej pozycji, tworząc warunki dla nowych i często nieoczekiwanych
osiągnięć naukowych i technologicznych oraz nowych obszarów badań. Program pobudzi przepływ
pomysłów i pozwoli Europie lepiej wykorzystać swój potencjał badawczy oraz wspierać innowacje
w działaniach na rzecz budowy dynamicznego społeczeństwa opartego na wiedzy, co przyniesie
długookresowe korzyści dla konkurencyjności europejskich gospodarek i dobrobytu.

Realizacja programu

W celu realizacji niniejszego programu szczegółowego Komisja ustanowi na początku dwa
zasadnicze elementy struktury ERBN: niezależną radę naukową i specjalną jednostkę ds. realizacji.
 ---pagebreak--- L 400/242          PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

Koszty administracyjne i koszty zatrudnienia ERBN dotyczące rady naukowej i specjalnej jednostki
ds. realizacji będą odpowiadać zasadom administracji mającej ograniczone rozmiary i efektywnej
pod względem kosztów; wydatki administracyjne będą ograniczone do minimum dającego
pogodzić się z zapewnieniem zasobów niezbędnych do zapewnienia wysokiej jakości wdrożenia,
tak by maksymalnie zwiększyć finansowanie badań w pionierskich dziedzinach wiedzy1.

Rada naukowa

Zgodnie z art. 5 rada naukowa wypełniać będzie następujące zadania:

1.          Strategia w zakresie nauki

            • Określanie ogólnej strategii w zakresie nauki dla programu przy uwzględnieniu
              możliwości oraz potrzeb naukowych w Europie.

            • Zgodnie ze strategią w zakresie nauki stałe ustanawianie programu prac i niezbędnych
              modyfikacji, łącznie z zaproszeniami do składania wniosków, kryteriami oraz, jeśli
              wymagane, określaniem specyficznych tematów lub grup docelowych (np.
              młode/powstające zespoły).

1
       W celu ułatwienia realizacji programu, w odniesieniu do każdego posiedzenia komitetu
       ds. programu zgodnie z porządkiem obrad, Komisja pokryje, zgodnie z ustalonymi przez
       siebie wytycznymi, wydatki poniesione przez jednego przedstawiciela z państwa
       członkowskiego, jak i jednego eksperta doradcy z państwa członkowskiego dla tych
       punktów porządku obrad, w sprawie których państwo członkowskie wymaga skorzystania z
       wiedzy specjalistycznej.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/243

2.       Zarządzanie naukowe, monitorowanie i kontrola jakości realizacji programu

         • Jeśli właściwe z naukowego punktu widzenia, określanie stanowiska w sprawie
             realizacji i zarządzania zaproszeniami do składania wniosków, kryteriów oceny oraz
             procedur oceny niezależnych ekspertów, łącznie z wyborem ekspertów oraz metod
             oceny niezależnych ekspertów i oceny wniosków, na podstawie których pod nadzorem
             rady naukowej określane będą wnioski objęte finansowaniem; także inne zagadnienia
             istotne dla osiągnięć i wpływu programu szczegółowego oraz jakości
             przeprowadzanych badań.

         • Monitorowanie jakości działań, ocena realizacji programu i jego osiągnięć, zalecenia
             w zakresie korygujących lub przyszłych działań.

3.       Ogłaszanie i upowszechnianie

         • Zapewnianie informowania środowiska naukowego i najważniejszych
             zainteresowanych stron o działaniach i osiągnięciach programu oraz o dyskusjach
             toczonych przez ERBN.

         • Regularne sprawozdania z działalności przedstawiane Komisji.

Rada naukowa będzie w pełni nadzorować decyzje określające rodzaj badań, które mają być
finansowane oraz zapewniać jakość działania z punktu widzenia nauki.
 ---pagebreak--- L 400/244       PL                 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                        30.12.2006

Rada naukowa może niezależnie wybrać sekretarza generalnego, który będzie działał w jej imieniu.
Sekretarz generalny będzie między innymi wspomagał rade naukową w zapewnianiu skutecznych
kontaktów ze specjalną jednostką ds. realizacji i z Komisją oraz w monitorowaniu skutecznej
realizacji jej strategii i stanowisk, prowadzonym przez specjalną jednostkę ds. realizacji.

Można zapewnić wsparcie administracyjne przewodniczącemu i wiceprzewodniczącym rady
naukowej.

Specjalna jednostka ds. realizacji

Specjalna jednostka ds. realizacji będzie odpowiedzialna za wszystkie aspekty administracyjnego
wdrażania i realizacji programu, które przewidziano w rocznym programie prac. Będzie ona
w szczególności przeprowadzać procedury oceny oraz procedury oceny niezależnych ekspertów
i wyboru, zgodnie z zasadami ustanowionymi przez radę naukową oraz zapewniać finansowe
i naukowe zarządzanie dotacjami. Specjalna jednostka ds. realizacji będzie na bieżąco informować
radę naukową o swojej działalności.

Zarządzanie ERBN zostanie powierzone personelowi zatrudnionemu w tym celu lub
oddelegowanemu z instytucji UE i będzie obejmowało jedynie rzeczywiste potrzeby
administracyjne w celu zapewnienia stabilności i ciągłości koniecznej do skutecznego
administrowania.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/245

Rola Komisji

Komisja będzie zapewniać pełną autonomię i niezależność ERBN. Zapewni, aby ERBN działała
zgodnie z zasadami doskonałości naukowej, niezależności, efektywności i przejrzystości oraz aby
ściśle przestrzegała strategii i metodyki wdrażania ustalonych przez radę naukową. Komisja
w szczególności:

         • zapewni ustanowienie specjalnej jednostki ds. realizacji oraz powierzenie jej zadań
             i obowiązków;

         • mianuje dyrektora i personel wyższego szczebla specjalnej jednostki ds. realizacji,
             uwzględniając opinię rady naukowej;

         • przyjmie program prac i stanowiska dotyczące metodyki wdrażania określonej przez
             radę naukową;

         • zapewni, że decyzje dotyczące wyboru wniosków i finansowania projektów będą
             podejmowane jedynie na podstawie ich kolejności w rankingu będącym wynikiem
             oceny niezależnych ekspertów; jakiekolwiek zmiany kolejności w rankingu na
             podstawie oceny niezależnych ekspertów muszą być jasno potwierdzone przez radę
             naukową;

         • regularnie będzie informować komitet ds. programu o realizacji programu;

         • sporządzi wraz z radą naukową roczne sprawozdanie z działalności ERBN i realizacji
             celów zawartych w programie szczegółowym oraz przedłoży je Radzie i Parlamentowi.
 ---pagebreak--- L 400/246       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       30.12.2006

Działania

Niniejszy program będzie wspierał światowej klasy „badania pionierskie”. Pojęcie „badania
pionierskie” odzwierciedla nowe zrozumienie badań podstawowych. Z jednej strony oznacza ono,
że naukowe i technologiczne badania podstawowe mają decydujące znaczenie dla dobrobytu
gospodarczego i społecznego, natomiast z drugiej strony oznacza, że badania na granicy obecnego
zrozumienia i poza nią są z natury rzeczy ryzykownym przedsięwzięciem umożliwiającym postępy
w nowych i ambitnych obszarach badawczych i odznaczają się brakiem granic oddzielających
poszczególne dyscypliny.

Program wesprze indywidualne projekty, które mogą być realizowane w dowolnej dziedzinie
naukowych i technologicznych badań podstawowych wchodzącej w zakres badań wspólnotowych
w niniejszym programie ramowym, łącznie z naukami inżynieryjnymi, społeczno-ekonomicznymi
i humanistycznymi. W stosownych przypadkach, w zależności od celów programu i potrzeb
w zakresie jego skutecznej realizacji, mogą zostać uwzględnione szczególne tematy badawcze lub
grupy docelowe (np. badacze nowego pokolenia/powstające zespoły). Szczególna uwaga zostanie
poświęcona nowym i szybko rozwijającym się obszarom na granicy wiedzy oraz dotyczącym kilku
dyscyplin.

Program będzie kierował się podejściem opartym na „inspirowaniu przez naukowców”. Oznacza to,
że będzie on wspierał projekty dotyczące zagadnień wybranych samodzielnie przez naukowców,
które mieszczą się w zakresie zaproszeń do składania wniosków. Wnioski będą oceniane jedynie na
podstawie kryterium doskonałości w ramach oceny niezależnych ekspertów oraz przy
uwzględnieniu doskonałości nowych grup, naukowców nowego pokolenia, jak również zespołów
o ustalonej pozycji i przy zwróceniu szczególnej uwagi na wnioski o wybitnie pionierskim
charakterze i odpowiednio wysokim stopniu ryzyka.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/247

Program będzie wspierał projekty, które mogą mieć charakter krajowy lub ponadnarodowy,
realizowane przez indywidualne zespoły badawcze. Indywidualny zespół badawczy składa się
z głównego badacza i, w razie konieczności, pozostałych członków zespołu1.

Przegląd

Wdrażanie działania i zarządzanie będą poddawane bieżącemu przeglądowi oraz ocenie w celu
analizy osiągnięć oraz dostosowania i poprawy procedur na podstawie zdobytych doświadczeń.
W ramach oceny tymczasowej, o której mowa w art. 7 ust. 2 programu ramowego, przeprowadzany
będzie niezależny przegląd struktury i mechanizmów ERBN na podstawie kryteriów doskonałości
naukowej, niezależności, efektywności oraz przejrzystości, z pełnym zaangażowaniem rady
naukowej. Obejmie on proces i kryteria wyboru członków rady naukowej. W ramach przeglądu
zostaną jasno przedstawione zalety i wady struktury opartej na agencji wykonawczej oraz struktury
opartej na art. 171 Traktatu. Na podstawie wyników tego przeglądu należy dokonać odpowiednich
modyfikacji tych struktur i mechanizmów. Komisja zapewni, zgodnie z Traktatem, wykonanie
i przedstawienie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wszelkich niezbędnych prac
przygotowawczych, w tym przygotowanie wszelkich wniosków legislacyjnych, które uzna za
potrzebne, w celu jak najszybszego wprowadzenia w życie niezbędnych zmian struktury. W tym
celu program ramowy zostanie, w ramach współdecyzji, dostosowany lub uzupełniony, zgodnie
z art. 166 ust. 2 Traktatu. Sprawozdanie okresowe, o którym mowa w art. 7 ust. 2 programu
ramowego, poprzedzające ocenę śródokresową, poda wstępne wnioski na temat funkcjonowania
ERBN.

1
        Zgodnie z zasadami uczestnictwa nie jest wykluczony udział więcej niż jednego podmiotu
        prawnego.
 ---pagebreak--- L 400/248        PL             Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

Aspekty etyczne

Podczas realizacji niniejszego programu szczegółowego oraz podczas działań badawczych z niego
wynikających należy przestrzegać podstawowych zasad etycznych. Obejmują one między innymi
zasady, które znalazły wyraz w Karcie Praw Podstawowych UE, w tym: ochronę godności osoby
ludzkiej i życia ludzkiego, ochronę danych osobowych i prywatności, jak również ochronę zwierząt
i środowiska zgodnie z prawem wspólnotowym i odpowiednimi konwencjami międzynarodowymi,
wytycznymi i kodeksami postępowania, np. deklaracją helsińską, Konwencją Rady Europy
o prawach człowieka i biomedycynie podpisaną w Oviedo dnia 4 kwietnia 1997 r. oraz jej
protokołami dodatkowymi, Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o prawach dziecka,
Powszechną deklaracją w sprawie genomu ludzkiego i praw człowieka przyjętą przez UNESCO,
Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o broni biologicznej i toksycznej (BTWC),
Międzynarodowym traktatem o zasobach genetycznych roślin dla żywności i rolnictwa oraz
odnośnymi rezolucjami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).

Uwzględnione zostaną także opinie Europejskiej Grupy Doradców ds. Skutków Etycznych
Biotechnologii (1991–1997) i opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych
Technologiach (od 1998 r.).

Zgodnie z zasadą pomocniczości i biorąc pod uwagę różnorodność koncepcji istniejących
w Europie, uczestnicy projektów badawczych muszą stosować się do obowiązującego
prawodawstwa, uregulowań i zasad etycznych w krajach, w których będą prowadzone badania.
W każdym przypadku obowiązują przepisy krajowe i żadne badania, które miałyby być
prowadzone w danym państwie członkowskim lub innym państwie, a są w danym państwie
członkowskim lub w tym innym państwie zabronione, nie będą wspierane z funduszy
wspólnotowych.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/249

W stosownych przypadkach przed rozpoczęciem działań w zakresie badań i rozwoju
technologicznego podmioty prowadzące projekty badawcze muszą uzyskać stosowną zgodę
odpowiednich krajowych lub lokalnych komisji etycznych. Komisja będzie również dokonywać
systematycznej oceny etycznej w przypadku wniosków dotyczących kwestii delikatnych
z etycznego punktu widzenia lub jeśli aspekty etyczne nie zostały w odpowiedni sposób
uwzględnione. W szczególnych przypadkach oceny etycznej można dokonać w trakcie realizacji
projektu.

Nie będzie finansowana działalność badawcza, która jest zabroniona we wszystkich państwach
członkowskich.

Protokół w sprawie ochrony i dobrostanu zwierząt dołączony do Traktatu wymaga, aby przy
formułowaniu lub wdrażaniu wspólnotowych polityk, także badań naukowych, Wspólnota w pełni
uwzględniała wymogi dotyczące dobrostanu zwierząt. Dyrektywa Rady 86/609/EWG z dnia 24
listopada 1986 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych
Państw Członkowskich dotyczących ochrony zwierząt wykorzystywanych do celów
doświadczalnych i innych celów naukowych1 wymaga, aby wszystkie doświadczenia zmierzały do
uniknięcia niepokoju, niepotrzebnego bólu i cierpienia oraz aby wszystkie doświadczenia
wykorzystywały jak najmniejszą liczbę zwierząt, angażowały zwierzęta o najniższym stopniu
wrażliwości neurofizjologicznej, oraz powodowały jak najmniej bólu, cierpienia, niepokoju i
trwałych uszkodzeń. Zmiany dziedzictwa genetycznego zwierząt i klonowanie zwierząt można brać
pod uwagę jedynie, gdy cele są uzasadnione z etycznego punktu widzenia, a istniejące warunki
zapewniają dobrostan zwierząt i przestrzeganie zasad różnorodności biologicznej.

Podczas realizacji niniejszego programu Komisja będzie w sposób umożliwiający uwzględnienie
wszelkich zmian regularnie monitorowała postępy naukowe oraz przepisy krajowe
i międzynarodowe.

1
       Dz.U. L 358 z 18.12.1986, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2003/65/WE
       Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 230 z 16.9.2003, str. 32).
 ---pagebreak--- L 400/250   PL   Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej   30.12.2006
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/251

                                         ZAŁĄCZNIK II

Informacje, które Komisja ma przekazać zgodnie z art. 8 ust. 6

1.       Informacje o działaniach pozwalające monitorować każdy wniosek przez całą drogę
         administracyjną, którą przebywa, w szczególności:

         –    złożone wnioski;

         –    rezultaty oceny każdego z wniosków;

         –    umowy o dotacje;

         –    zakończone działania.

2.       Informacje o wynikach wszystkich wezwań do składania wniosków i realizacji działań,
         obejmujące w szczególności:

         –    wyniki wszystkich wezwań;

         –    zawarcie umów o dotacje;

         –    realizację działań, w tym dane dotyczące płatności i rezultaty działań.

3.       Informacje o realizacji programu, w tym stosowne informacje na poziomie programu
         ramowego i programu szczegółowego.

Te informacje (w szczególności dotyczące wniosków, ich oceny i umów o dotacje) powinny być
przekazywane w jednolitej formie, o jasnej strukturze, odczytywanej i przetwarzanej elektronicznie,
dostępnej w systemie IT dotyczącym sprawozdawczości oraz umożliwiającej łatwą analizę danych.