CELEX: 52011PC0825
Language: fi
Date: 2011-11-24
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011

|

52011PC0825

/* KOM/2011/0825 lopullinen - 2011/0388 (NLE) */  Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011  

	PERUSTELUT1. EHDOTUKSEN TAUSTAEhdotuksen perustelut ja tavoitteet Neuvoston on päätettävä vuosittain 1. heinäkuuta voimaan tulevasta eläkejärjestelmän maksuosuuden mukautuksesta komission ehdotuksen perusteella. |Yleinen tausta Henkilöstösääntöjen 83 a artiklan 4 kohdan mukaan komissio esittää vuosittain neuvostolle ajantasaistetun viisivuotisen vakuutusmatemaattisen arvioinnin, joka tehdään henkilöstösääntöjen liitteen XII mukaisesti. Eurostat on esittänyt henkilöstösääntöjen liitteessä XII olevan 13 artiklan mukaisesti vuosiraportin tästä arvioinnista, jonka avulla määritetään eläkejärjestelmän tasapainon varmistamiseen tarvittava maksuosuus. |Voimassa olevat aiemmat säännökset Ehdotus tehdään joka vuosi eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamiseksi. |2. INTRESSITAHOJEN KUULEMISEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN TULOKSETSidosryhmien kuuleminen |211 | Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajista Ehdotuksesta on kuultu henkilöstön edustajia asianmukaisia menettelyjä noudattaen. |212 | Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon Ehdotuksessa on otettu huomioon kuultujen osapuolten lausunnot. |Asiantuntijatiedon käyttö |229 | Eläkejärjestelmän maksuosuutta koskevat laskelmat vahvisti oikeiksi vakuutusmatematiikan asiantuntija (ulkopuolinen konsultti). |230 | Vaikutusten arviointi Ehdotuksen tarkoituksena on mukauttaa Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuutta, jotta voidaan varmistaa järjestelmän vakuutusmatemaattinen tasapaino. Voimassa oleva lainsäädäntö ei mahdollista muita vaihtoehtoja. |3. EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖTiivistelmä ehdotetuista toimista Eurostat esitti eläkejärjestelmää koskevan vakuutusmatemaattisen arviointiraportin henkilöstösääntöjen liitteen XII mukaisesti. Raportin mukaan eläkejärjestelmän vakuutusmatemaattisen tasapainon varmistamiseen tarvittava maksuosuus on 11 prosenttia peruspalkasta. Henkilöstösääntöjen 83 a artiklan 4 kohdan mukaisesti silloin, kun osoitetaan, että sovellettavan eläkemaksun (11,6 %) ja vakuutusmatemaattisen tasapainon säilyttämiseksi tarvittavan maksun (11,0 %) välillä on vähintään 0,25 prosenttiyksikön ero, neuvosto tutkii liitteessä XII vahvistettujen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti, onko maksua aiheellista mukauttaa. Henkilöstösääntöjen liitteessä XII olevan 2 artiklan 1 kohdan mukaan mukautus saa johtaa maksuosuuden muutokseen enintään yhdellä prosenttiyksiköllä edelliseen vuoteen verrattuna. Tästä syystä komissio ehdottaa, että maksuosuus mukautetaan 11 prosentiksi 1. päivästä heinäkuuta 2011. |Oikeusperusta Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja erityisesti niiden 83 a artikla ja liite XII. |Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Toissijaisuusperiaatetta ei sen vuoksi sovelleta. |Suhteellisuusperiaate Ehdotuksessa noudatetaan suhteellisuusperiaatetta seuraavista syistä: |Henkilöstösääntöjen 83 a artiklassa edellytetään neuvoston asetusta. |Ehdotuksella ei ole vaikutusta menoihin. Vaikutus tuloihin aiheutuu suoraan henkilöstösäännöissä säädetyn mukautusjärjestelmän soveltamisesta. |Säädöslajin valinta |Ehdotettu säädöslaji: asetus. |Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä: - Henkilöstösääntöjen 83 a artiklassa edellytetään neuvoston asetusta. |4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSETEläkejärjestelmän maksuosuuden mukautuksen vaikutus tuloihin esitetään yksityiskohtaisesti liitteenä olevassa rahoitusselvityksessä. |2011/0388 (NLE)EhdotusNEUVOSTON ASETUSEuroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,ottaa huomioon Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja Euroopan unionin muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot, sellaisina kuin ne ovat vahvistettuina neuvoston asetuksessa (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68[1], ja erityisesti mainittujen henkilöstösääntöjen 83 a artiklan ja liitteen XII,ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:1.  Eurostat esitti henkilöstösääntöjen liitteessä XII olevan 13 artiklan mukaisesti eläkejärjestelmän vuoden 2011 vakuutusmatemaattisen arviointiraportin, jossa saatetaan ajan tasalle mainitussa liitteessä tarkoitetut muuttujat. Raportin mukaan eläkejärjestelmän vakuutusmatemaattisen tasapainon varmistamiseen tarvittava maksuosuus on 11 prosenttia peruspalkasta.2.  Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän vakuutusmatemaattisen tasapainon varmistamiseen tarvittavaa maksuosuutta olisi tästä syystä mukautettava 11 prosenttiin peruspalkasta,ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaVahvistetaan henkilöstösääntöjen 83 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuksi maksuosuudeksi 11 prosenttia 1 päivästä heinäkuuta 2011.2 artiklaTämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaSÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS1. EHDOTUKSEN NIMIEhdotus neuvoston asetukseksi Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 20112. BUDJETTIKOHDAT:Luku ja momentti:400 Virkamiesten ja muun henkilöstön palkoista pidätettävän veron tuottoKyseiseksi vuodeksi (vuoden 2011 talousarvio) budjetoitu määrä:591,7 miljoonaa euroa410 Henkilöstön osuus eläkejärjestelmän rahoituksestaKyseiseksi vuodeksi (vuoden 2011 talousarvio) budjetoitu määrä:437,7 miljoonaa euroa3. RAHOITUSVAIKUTUKSET( Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia( Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on seuraavat rahoitusvaikutukset tuloihin:(milj. euroa yhden desimaalin tarkkuudella)Budjettikohta | Tulot | 6 kuukauden jakso, joka alkaa 1.7.2011 | 2012 |400 momentti | Vaikutukset omiin varoihin | 2,4 | 4,7 |410 momentti | Vaikutukset omiin varoihin | – 11,3 | – 22,6 |Toteutuksen jälkeen |2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |400 momentti | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 |410 momentti | – 22,6 | – 22,6 | – 22,6 | – 22,6 | – 22,6 |4. MUITA HUOMAUTUKSIALaskentamenetelmä:Eläkemaksu = uusi maksuosuus – kuluvalle vuodelle budjetoitu määräUusi maksu = budjetoitu määrä x uusi maksuosuus / voimassa oleva maksuosuusVeronkorotuksen vaikutus = 21 prosenttia eläkemaksun pienentymisestä.[1] EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.