CELEX: 52022DC0605
Language: lv
Date: 2022-05-23 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Čehijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Čehijas 2022. gada konverģences programmu

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 23.5.2022
            COM(2022) 605 final
            
            Ieteikums
            PADOMES IETEIKUMS
            par Čehijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Čehijas 2022. gada konverģences programmu
            {SWD(2022) 605 final} - {SWD(2022) 640 final}
            
               
         
         
            
               Ieteikums
            
            
               PADOMES IETEIKUMS
            
            
               par Čehijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Čehijas 2022. gada konverģences programmu
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta 2. punktu un 148. panta 4. punktu,
            
            
               ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 1466/97 (1997. gada 7. jūlijs) par budžeta stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un koordinācijas stiprināšanu
                  1
                un jo īpaši tās 9. panta 2. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta rezolūcijas,
            
            
               ņemot vērā Eiropadomes secinājumus,
            
            
               ņemot vērā Nodarbinātības komitejas atzinumu,
            
            
               ņemot vērā Ekonomikas un finanšu komitejas atzinumu,
            
            
               ņemot vērā Sociālās aizsardzības komitejas atzinumu,
            
            
               ņemot vērā Ekonomikas politikas komitejas atzinumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/241
                  2
               , ar ko tika izveidots Atveseļošanas un noturības mehānisms, stājās spēkā 2021. gada 19. februārī. Atveseļošanas un noturības mehānisms nodrošina finansiālu atbalstu reformu un investīciju īstenošanai, tādējādi radot Savienības finansētu fiskālo stimulu. Tas sekmē ekonomikas atveseļošanu un ilgtspējīgu un izaugsmi veicinošu reformu un investīciju īstenošanu, jo īpaši zaļās un digitālās pārkārtošanās veicināšanai, līdztekus stiprinot dalībvalstu tautsaimniecību noturību un potenciālo izaugsmi. Vidējā termiņā un ilgtermiņā tas palīdz arī stiprināt publisko finanšu ilgtspēju un sekmēt izaugsmi un darbvietu radīšanu. Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 11. panta 2. punktu 2022. gada XX. jūnijā tika atjaunināta katrai dalībvalstij paredzētā maksimālā finanšu iemaksa no Atveseļošanas un noturības mehānisma. 
            
            
               (2)Komisija 2021. gada 24. novembrī pieņēma gada ilgtspējīgas izaugsmes pētījumu, tādējādi uzsākot 2022. gada Eiropas ekonomikas politikas koordinēšanas pusgadu. Pētījumā bija pienācīgi ņemta vērā Portu 2021. gada maija sociālajā samitā atkārtoti nostiprinātā kopīgā apņemšanās arī turpmāk īstenot Eiropas sociālo tiesību pīlāru, ko Eiropas Parlaments, Padome un Komisija izsludināja 2017. gada 17. novembrī. Eiropadome 2022. gada ilgtspējīgas izaugsmes pētījuma prioritātes apstiprināja 2022. gada 25. martā. Komisija 2021. gada 24. novembrī pieņēma brīdināšanas mehānisma ziņojumu, kurā Čehija nebija minēta to dalībvalstu vidū, par kurām būs jāizstrādā padziļinātais pārskats
                  3
               . Tajā pašā dienā Komisija pieņēma arī priekšlikumu attiecībā uz 2022. gada vienoto nodarbinātības ziņojumu, kurā analizēta nodarbinātības pamatnostādņu un Eiropas sociālo tiesību pīlāra principu īstenošana un kuru Padome pieņēma 2022. gada 14. martā.
            
            
               (3)Krievijas iebrukums Ukrainā globālās pandēmijas izskaņā ir būtiski mainījis ģeopolitisko un ekonomisko kontekstu. Iebrukuma ietekme uz dalībvalstu tautsaimniecībām izpaužas, piemēram, kā augstākas enerģijas un pārtikas cenas un vājākas izaugsmes izredzes. Enerģijas cenu pieaugums īpaši smagi skar visneaizsargātākās mājsaimniecības, kuras ir nonākušas enerģētiskajā nabadzībā vai kurām tā draud. Turklāt Eiropas Savienībā ierodas nepieredzēti daudz cilvēku, kuri bēg no Ukrainas. Šajā sakarā 2022. gada 4. martā pirmo reizi tika piemērota Pagaidu aizsardzības direktīva
                  4
               , pārvietotajām personām no Ukrainas piešķirot likumīgas uzturēšanās tiesības Eiropas Savienībā, kā arī piekļuvi izglītībai un apmācībai, darba tirgum, veselības aprūpei, mājoklim un sociālajai palīdzībai. Čehijai tiek darīts pieejams ārkārtas atbalsts, izmantojot kohēzijas rīcību bēgļu atbalstam Eiropā (CARE) un papildu priekšfinansējumu no Atveseļošanas palīdzības kohēzijai un Eiropas teritorijām (REACT-EU), lai steidzami apmierinātu ar uzņemšanu un integrāciju saistītās vajadzības cilvēkiem, kuri bēg no Ukrainas.
            
            
               (4)Ievērojot strauji mainīgo ekonomisko un ģeopolitisko situāciju, 2022. gada Eiropas pusgadā atsāksies ekonomikas un nodarbinātības politikas vispusīga koordinācija, kura līdztekus tiks pielāgota, ņemot vērā ar Atveseļošanas un noturības mehānisma īstenošanu saistītās prasības, kā skaidrots 2022. gada ilgtspējīgas izaugsmes pētījumā. Lai īstenotu Eiropas pusgada politikas prioritātes, ir svarīgi īstenot pieņemtos atveseļošanas un noturības plānus, jo ar šiem plāniem paredzēts īstenot visus 2019. un 2020. gada Eiropas pusgada ciklos sniegtos konkrētām valstīm adresētos ieteikumus vai to būtisku daļu. Papildus konkrētām valstīm adresētajiem ieteikumiem, kas pieņemti līdz mainītā atveseļošanas un noturības plāna iesniegšanas dienai, šo plānu pārskatīšanā, atjaunināšanā vai grozīšanā saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 14., 18. un 21. pantu joprojām vienlīdz aktuāli ir arī 2019. un 2020. gadā konkrētām valstīm adresētie ieteikumi. 
            
            
               (5)Vispārējā izņēmuma klauzula darbojas kopš 2020. gada marta
                  5
               . Komisija savā 2021. gada 3. marta paziņojumā
                  6
                izklāstīja viedokli, ka lēmums par vispārējās izņēmuma klauzulas deaktivēšanu vai turpmāku piemērošanu būtu jāpieņem vispārēja ekonomikas stāvokļa novērtējuma ietvaros, kurā būtisks kvantitatīvais kritērijs ir ekonomiskās aktivitātes līmenis ES vai eurozonā salīdzinājumā ar pirmskrīzes līmeni (2019. gada beigās). Paaugstināta nenoteiktība un spēcīgi lejupvērsti riski, kas skar ekonomikas perspektīvu saistībā ar karu Eiropā, nepieredzēts enerģijas cenu kāpums un ieilguši piegādes ķēdes darbības traucējumi rada apstākļus, kuru dēļ ir attaisnojami Stabilitātes un izaugsmes pakta vispārējās izņēmuma klauzulas darbību pagarināt arī attiecībā uz 2023. gadu.
            
         
         
            
               (6)Ievērojot pieeju, kas izklāstīta Padomes 2021. gada 18. jūnija atzinumā par 2021. gada konverģences programmu, fiskālo nostāju pašlaik vislabāk var izmērīt kā izmaiņas primārajos izdevumos (atskaitot diskrecionāros ieņēmumu pasākumus), neierēķinot ar Covid-19 krīzi saistītos pagaidu ārkārtas pasākumus, bet ietverot no Atveseļošanas un noturības mehānisma un citu ES fondu neatmaksājamā atbalsta (dotācijām) finansētos izdevumus attiecībā pret vidēja termiņa potenciālo izaugsmi
                  7
               . Papildus atzinumam par vispārējo fiskālo nostāju, novērtējot, vai valsts fiskālā politika ir piesardzīga un vai tās struktūra spēs nodrošināt ilgtspējīgu atveseļošanu, kas būtu saskanīga ar zaļo un digitālo pārkārtošanos, uzmanība tiek pievērsta arī valsts finansētajiem
                  8
                primārajiem kārtējiem izdevumiem (atskaitot diskrecionāros ieņēmumu pasākumus un ar Covid-19 krīzi saistītos pagaidu ārkārtas pasākumus) un investīcijām.
            
            
               (7)Komisija 2022. gada 2. martā pieņēma paziņojumu, kurā sniegtas plašas norādes par fiskālo politiku 2023. gadā un kura mērķis ir atbalstīt dalībvalstu stabilitātes un konverģences programmu sagatavošanu un tādējādi stiprināt politikas koordināciju
                  9
               . Pamatojoties uz 2022. gada ziemas prognozes makroekonomisko perspektīvu, Komisija atzīmēja, ka piemērota šķistu pāreja no kopējās atbalstošās fiskālās nostājas 2020.–2022. gadā uz kopumā neitrālu kopējo fiskālo nostāju 2023. gadā, vienlaikus saglabājot gatavību reaģēt uz mainīgo ekonomisko situāciju. Komisija paziņoja, ka fiskālie ieteikumi 2023. gadam arī turpmāk būtu jādiferencē starp dalībvalstīm un tajos būtu jāņem vērā iespējamā pārrobežu blakusietekme. Komisija aicināja dalībvalstis atspoguļot norādes savās stabilitātes un konverģences programmās. Komisija apņēmās cieši uzraudzīt ekonomikas norises un pielāgot savas politikas norādes pēc vajadzības un ne vēlāk kā savā pusgada pavasara paketē, kas sagatavota 2022. gada maija beigās.
            
            
               (8)Attiecībā uz 2022. gada 2. martā sniegtajām fiskālajām norādēm fiskālajos ieteikumos 2023. gadam ir ņemta vērā ekonomikas perspektīvas pasliktināšanās, paaugstinātā nenoteiktība un papildu lejupvērstie riski, kā arī augstāka inflācija salīdzinājumā ar ziemas prognozi. Ņemot vērā šos apsvērumus, fiskālajai reakcijai ir jāpalielina publiskās investīcijas, kas sekmēs zaļo un digitālo pārkārtošanos un enerģētisko drošību, un jāsaglabā visneaizsargātāko mājsaimniecību pirktspēja, lai mīkstinātu enerģijas cenu kāpuma ietekmi un palīdzētu ierobežot inflācijas otrreizējās ietekmes spiedienu, izmantojot mērķtiecīgus un pagaidu pasākumus; fiskālajai politikai arī turpmāk jābūt dinamiskai, lai pielāgotos strauji mainīgajiem apstākļiem, un dažādās valstīs tā ir jādiferencē atkarībā no to fiskālā un ekonomiskā stāvokļa, tostarp ņemot vērā krīzes ietekmi uz tām un pārvietoto personu pieplūdumu no Ukrainas.
            
            
               (9)Čehija savu atveseļošanas un noturības plānu saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 18. panta 1. punktu iesniedza Komisijai 2021. gada 1. jūnijā. Komisija atbilstoši Regulas (ES) 2021/241 19. pantam novērtēja atveseļošanas un noturības plāna atbilstību, efektivitāti, lietderīgumu un saskanīgumu, ņemot vērā minētās regulas V pielikumā sniegtās novērtēšanas vadlīnijas. Padome 2021. gada 8. septembrī pieņēma lēmumu par Čehijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu
                  10
               . Maksājuma daļas tiek darītas pieejamas ar nosacījumu, ka Komisija saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 24. panta 5. punktu ir pieņēmusi lēmumu par to, ka Čehija ir apmierinoši izpildījusi attiecīgos atskaites punktus un mērķrādītājus, kas bija noteikti Padomes īstenošanas lēmumā. Apmierinoša izpilde nozīmē arī to, ka nav bijis regresa attiecībā uz iepriekšējo atskaites punktu un mērķrādītāju sasniegšanu.
            
            
               (10)Čehija 2022. gada 28. aprīlī iesniedza savu 2022. gada valsts reformu programmu un 2022. gada 11. maijā — savu 2022. gada konverģences programmu pēc Regulas (EK) Nr. 1466/97 4. pantā noteiktā termiņa. Lai ņemtu vērā abu programmu savstarpējo saistību, tās izvērtētas vienlaikus. Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 27. pantā, 2022. gada valsts reformu programma atspoguļo arī Čehijas pienākumu divreiz gadā ziņot par panākto progresu atveseļošanas un noturības plāna īstenošanā. 
            
            
               (11)Komisija 2022. gada ziņojumu par Čehiju publicēja 2022. gada 23. maijā
                  11
               . Tajā novērtēts, kā Čehija ir īstenojusi tai adresētos ieteikumus, ko Padome pieņēma 2019., 2020. un 2021. gadā, un uz atveseļošanas un noturības rezultātu pārskata pamata bija aplūkots, kā Čehija īsteno atveseļošanas un noturības plānu. Balstoties uz šo analīzi, ziņojumā par valsti bija norādīti trūkumi attiecībā uz tādu problēmjautājumu risināšanu, kuri nav ietverti vai ir tikai daļēji ietverti atveseļošanas un noturības plānā, kā arī jauni un nupat iezīmējušies problēmjautājumi, tai skaitā sakarā ar Krievijas iebrukumu Ukrainā. Tajā bija arī novērtēts Čehijas progress Eiropas sociālo tiesību pīlāra īstenošanā un ES pamatmērķu sasniegšanā nodarbinātības, prasmju un nabadzības mazināšanas jomā, kā arī progress ANO ilgtspējīgas attīstības mērķu sasniegšanā. 
            
            
               (12)2022. gada 23. maijā Komisija nāca klajā ar ziņojumu saskaņā ar LESD 126. panta 3. punktu. Ziņojumā ir aplūkots Čehijas budžeta stāvoklis, ņemot vērā to, ka tās vispārējās valdības budžeta deficīts 2021. gadā pārsniedza Līgumā noteikto atsauces vērtību, kas ir 3 % no IKP. Ziņojumā secināts, ka deficīta kritērijs nav izpildīts. Saskaņā ar 2022. gada 2. marta paziņojumu Komisija 2022. gada pavasarī neierosināja sākt jaunas pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras un atkārtoti izvērtēs, cik svarīgi ir 2022. gada rudenī ierosināt sākt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras.
            
            
               (13)2020. gada 20. jūlijā Padome ieteica Čehijai, ievērojot vispārējo izņēmuma klauzulu, 2020. un 2021. gadā veikt visus vajadzīgos pasākumus, lai efektīvi vērstos pret pandēmiju, stiprinātu ekonomiku un atbalstītu tās turpmāko atveseļošanu. Tā arī ieteica Čehijai, kad to pieļaus ekonomiskie apstākļi, īstenot fiskālo politiku, kuras mērķis ir panākt piesardzīgu vidēja termiņa fiskālo stāvokli un nodrošināt parāda atmaksājamību, vienlaikus veicinot investīcijas. Saskaņā ar Eurostat validētajiem datiem 2021. gadā Čehijas vispārējās valdības budžeta deficīts palielinājās no 5,8 % no IKP 2020. gadā līdz 5,9 % no IKP 2021. gadā. Čehijas fiskālās politikas reakcija atbalstīja ekonomikas atveseļošanu 2021. gadā, savukārt pagaidu ārkārtas atbalsta pasākumu apmērs samazinājās no 3,1 % no IKP 2020. gadā līdz 2,3 % 2021. gadā. Čehijas 2021. gadā veiktie pasākumi atbilst Padomes 2020. gada 20. jūlija ieteikumam. Valdības 2020. un 2021. gadā noteiktie diskrecionārie budžeta pasākumi galvenokārt ir pagaidu pasākumi vai atsvērti ar kompensējošiem pasākumiem. Tajā pašā laikā daži no diskrecionārajiem pasākumiem, ko valdība pieņēma laikposmā no 2020. līdz 2021. gadam, nebija ne pagaidu, ne arī saskaņoti ar kompensējošiem pasākumiem, kas galvenokārt ietvēra iedzīvotāju ienākuma nodokļa samazinājumu ar ietekmi aptuveni 1,9 % apmērā no IKP. Pēc Eurostat validētajiem datiem vispārējās valdības parāds 2021. gadā bija 41,9 % no IKP.
            
            
               (14)2022. gada konverģences programmas budžeta prognožu pamatā esošais makroekonomikas scenārijs 2022. gadā ir piesardzīgs un 2023. gadā – labvēlīgs. Valdība prognozē, ka reālais IKP 2022. gadā pieaugs par 1,2 % un 2023. gadā – par 3,6 %. Salīdzinājumam — Komisijas 2022. gada pavasara prognozē paredzēts lielāks reālā IKP pieaugums par 1,9 % 2022. gadā un mazāks IKP pieaugums par 2,7 % 2023. gadā, galvenokārt tāpēc, ka pastāv atšķirīga privātā patēriņa perspektīva, kas izriet no atšķirīgiem pieņēmumiem par ietaupījumu izmantošanu un algu indeksāciju. Valdība savā 2022. gada konverģences programmā plāno, ka nominālais deficīts samazināsies līdz 4,5 % no IKP 2022. gadā un līdz 3,2 % 2023. gadā. Samazinājums galvenokārt atspoguļo lielākās daļas ārkārtas pasākumu atcelšanu un augstu nominālā IKP pieaugumu. Saskaņā ar programmu sagaidāms, ka vispārējās valdības parāda attiecība pret IKP 2022. gadā palielināsies līdz 42,7 % un 2023. gadā pieaugs līdz 43,4 %. Pamatojoties uz prognozes termiņa datumā zināmajiem politikas pasākumiem, Komisijas 2022. gada pavasara prognozē paredzēts, ka valdības budžeta deficīts 2022. un 2023. gadā būs attiecīgi 4,3 % un 3,9 % no IKP. Tas atbilst 2022. gadam un pārsniedz 2022. gada konverģences programmā prognozēto 2023. gada deficītu, galvenokārt Komisijas 2022. gada pavasara prognozes nedaudz mazāk optimistiska makroekonomikas scenārija dēļ un atšķirīgu pieņēmumu dēļ attiecībā uz inflācijas līmeni un tās ietekmi uz valdības izdevumiem. Komisijas 2022. gada pavasara prognozē plānota līdzīga vispārējās valdības parāda attiecība pret IKP: 42,8 % 2022. gadā un 44,0 % 2023. gadā.
            
            
               Pamatojoties uz Komisijas 2022. gada pavasara prognozi, vidējā termiņa (10 gadu vidējais) potenciālā ražošanas apjoma pieaugums tiek lēsts 2,0 % apmērā. Tomēr šajā aplēsē nav iekļauta to reformu ietekme, kas paredzētas atveseļošanas un noturības plānā un var palielināt Čehijas potenciālo izaugsmi.
            
            
               (15)Valdība 2022. gadā pakāpeniski atcēla lielāko daļu pasākumu, kas veikti, reaģējot uz Covid-19 krīzi, – tiek prognozēts, ka pagaidu ārkārtas atbalsta pasākumu apmērs samazināsies no 2,3 % no IKP 2021.  gadā līdz 0,1 % 2022. gadā. Valdības budžeta deficītu ietekmē pasākumi, kuri pieņemti, lai novērstu enerģijas cenu pieauguma ekonomisko un sociālo ietekmi, un kuru apjoms Komisijas 2022. gada pavasara prognozē tiek lēsts 0,1 % apmērā no IKP 2022. gadā, un tos plānots pakāpeniski izbeigt 2023. gadā
                  12
               . Šie pasākumi galvenokārt ietver netiešo nodokļu samazinājumus enerģijas patēriņam. Par šiem pasākumiem tika paziņots, ka tiem ir pagaidu raksturs. Tomēr, ja enerģijas cenas saglabāsies augstas arī 2023. gadā, dažus no šiem pasākumiem varētu turpināt. Daži no šiem pasākumiem nav mērķorientēti, jo īpaši vispārēji akcīzes nodokļu samazinājumi. Valdības budžeta deficītu ietekmē arī izmaksas, kas saistītas ar pagaidu aizsardzības piedāvāšanu pārvietotajām personām no Ukrainas; šīs izmaksas Komisijas 2022. gada pavasara prognozē tiek prognozētas 0,4 % apmērā no IKP 2022. gadā un 0,6 % apmērā no IKP 2023. gadā
                  13
               . 
            
            
               (16)Padome 2021. gada 18. jūnijā ieteica Čehijai 2022. gadā
                  14
                saglabāt atbalstošu fiskālo nostāju, kas ietver stimulējošo iedarbību, kuru nodrošina Atveseļošanas un noturības mehānisms, un saglabāt valsts finansētās investīcijas. Tā arī ieteica Čehijai, kad to pieļaus ekonomiskie apstākļi, īstenot fiskālo politiku, kuras mērķis ir panākt piesardzīgu vidēja termiņa fiskālo stāvokli un nodrošināt fiskālo ilgtspēju vidējā termiņā, un vienlaikus veicināt investīcijas, lai vairotu izaugsmes potenciālu.
            
            
               (17)Pamatojoties uz Komisijas 2022. gada pavasara prognozi un ņemot vērā Čehijas 2022. gada konverģences programmā iekļauto informāciju, tiek prognozēta kopumā neitrāla fiskālā nostāja +0,1 % apmērā no IKP, savukārt Padome ieteica atbalstošu nostāju
                  15
               . Čehija plāno saskaņā ar Padomes ieteikumu turpināt atbalstu atveseļošanai, izmantojot Atveseļošanas un noturības mehānismu, lai finansētu papildu investīcijas. Tiek prognozēts, ka no Atveseļošanas un noturības mehānisma dotācijām un citiem ES fondiem finansēto izdevumu pozitīvā ietekme uz ekonomisko aktivitāti palielināsies par 1,0 IKP procentpunktu salīdzinājumā ar 2021. gadu. Tiek prognozēts, ka valsts finansētajām investīcijām 2022. gadā būs bremzējoša ietekme uz fiskālo nostāju, kas atbilst 0,6 procentpunktiem no IKP
                  16
               . Tādējādi Čehija neplāno saglabāt valsts finansētās investīcijas. Vienlaikus plānots, ka valsts finansēto primāro kārtējo izdevumu (atskaitot jaunos ieņēmumu pasākumus) pieaugumam 2022. gadā būs bremzējoša ietekme uz fiskālo nostāju, kas atbilst 0,7 procentpunktiem no IKP. Tas ietver papildu ietekmi, ko rada pasākumi, kuru mērķis ir novērst enerģijas cenu pieauguma ekonomisko un sociālo ietekmi (0,03 % no IKP), kā arī izmaksas, kas saistītas ar pagaidu aizsardzības piedāvāšanu no Ukrainas pārvietotajām personām (0,4 % no IKP).  
            
            
               (18)Komisijas 2022. gada pavasara prognozē fiskālā nostāja 2023. gadā tiek prognozēta 0,1 % apmērā no IKP, pieņemot, ka politika nemainīsies
                  17
               . Tiek paredzēts, ka Čehija 2023. gadā turpinās izmantot Atveseļošanas un noturības mehānisma dotācijas, lai finansētu papildu investīcijas atveseļošanas atbalstam. Tiek prognozēts, ka no Atveseļošanas un noturības mehānisma dotācijām un citiem ES fondiem finansēto izdevumu pozitīvā ietekme uz ekonomisko aktivitāti palielināsies par 0,1 IKP procentpunktu salīdzinājumā ar 2022. gadu. Tiek prognozēts, ka valsts finansētajām investīcijām 2023. gadā būs ekspansīva ietekme, kas atbilst 0,2 procentpunktiem no fiskālās nostājas
                  18
               . Vienlaikus plānots, ka valsts finansēto primāro kārtējo izdevumu (atskaitot jaunos ieņēmumu pasākumus) pieaugumam 2023. gadā būs bremzējoša ietekme uz vispārējo fiskālo nostāju, kas atbilst 0,4 procentpunktiem. Tas ietver ietekmi, ko rada to pasākumu pakāpeniska atcelšana, ar kuriem risina enerģijas cenu pieaugumu (0,1 % no IKP), un papildu izmaksas, lai piedāvātu pagaidu aizsardzību no Ukrainas pārvietotajām personām (0,2 % no IKP).
            
            
               (19)2022. gada konverģences programmā tiek prognozēts, ka valdības budžeta deficīts pakāpeniski samazināsies, sasniedzot 3,2 % no IKP 2023. gadā, 2,9 % 2024. gadā un 2,7 % līdz 2025. gadam. Līdz ar to tiek plānots, ka vispārējās valdības budžeta deficīts līdz 2024. gadam samazināsies zem 3 % no IKP. Šajās aplēsēs tiek pieņemts, ka publisko izdevumu pieaugums — ieskaitot darba ņēmēju atalgojumu, starppatēriņu un sociālos pārvedumus natūrā — tiek ierobežots lēnākā tempā nekā ieņēmumu pieaugums un lēnāk par nominālā IKP pieaugumu. Pēc maksimuma sasniegšanas 2023. gadā ir paredzēts arī publisko investīciju samazinājums procentos no IKP. Saskaņā ar programmu sagaidāms, ka vispārējās valdības parāda attiecība pret IKP līdz 2025. gadam palielināsies, proti, 2024. gadā palielināsies līdz 44,4 % un 2025. gadā pieaugs līdz 45,4 %. Pamatojoties uz Komisijas analīzi, parāda atmaksājamības riski vidējā termiņā šķiet vidēji.
            
            
               (20)Čehija saskaras ar fiskālās ilgtspējas riskiem vidējā termiņā un ilgtermiņā. Tas izriet no nelabvēlīgas sākuma bilances un novecošanas izmaksām. Sākuma bilanci negatīvi ietekmē pastāvīgie nodokļu samazinājumi, kas īstenoti pēdējo divu gadu laikā (lielākais izriet no iedzīvotāju ienākuma nodokļa bāzes samazinājuma). Tie nav kompensēti ar attiecīgiem izdevumu samazinājumiem un ir palielinājuši strukturālo deficītu. Vidējā termiņā un ilgtermiņā papildu spiedienu rada novecošanas izmaksas. Prognozētais vecumatkarības koeficienta divkāršojums (saskaņā ar Komisijas 2021. gada ziņojumu par novecošanu) un pensionēšanās vecuma maksimuma noteikšana pamato gaidāmo pensiju izdevumu pieaugumu no 8,8 % no IKP 2030. gadā līdz 11,4 % līdz 2050. gadam. Turklāt tiek prognozēts, ka valsts izdevumi veselības aprūpei un ilgtermiņa aprūpei līdz 2070. gadam palielināsies attiecīgi par 0,9 procentpunktiem un 1,7 procentpunktiem no IKP iedzīvotāju novecošanas dēļ. Lai gan ilgtermiņa aprūpes pārvaldības un finansējuma sadrumstalotība jau ir iekļauta atveseļošanas noturības plānā, būs svarīgi turpināt risināt ar novecošanu saistītas problēmas, lai atjaunotu publisko finanšu ilgtermiņa stabilitāti. Politikas risinājumi ietver pensionēšanās vecuma palielināšanu atbilstoši paredzamā mūža ilguma pieaugumam, pensiju indeksācijas likmju pielāgošanu, lai atspoguļotu pensiju sistēmas fiskālo ilgtspēju, stimulējot to cilvēku līdzdalības līmeņa pieaugumu, kuri ir vecāki par 60 gadiem, vai citu pasākumu veikšanu, lai stiprinātu darbaspēka piedāvājumu.
            
            
               (21)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta b) apakšpunktā un V pielikuma 2.2. kritērijā, atveseļošanas un noturības plānā ir ietverts plašs savstarpēji pastiprinošu reformu un investīciju kopums, ko paredzēts īstenot līdz 2026. gadam. Tās palīdzēs atrisināt visas ekonomiskās un sociālās problēmas vai ievērojamu to ekonomisko un sociālo problēmu daļu, kuras Padome bija minējusi Čehijai 2019. un 2020. gada Eiropas pusgadā adresētajos ieteikumos, kā arī attiecīgā gadījumā Čehijai līdz plāna pieņemšanai adresētajos ieteikumos. Konkrēti enerģētikas jomā Čehija plāno izmantot Atveseļošanas un noturības mehānismu, lai paplašinātu atjaunojamo energoresursu, jo īpaši fotoelementu, izmantošanu, uzlabotu energoefektivitāti dzīvojamās un sabiedriskās ēkās un atbalstītu ogļu apkures katlu nomaiņu mājsaimniecībās. Ilgtspējīgs transports tiek veicināts, ieguldot dzelzceļa infrastruktūrā, tīrā pilsētas transportā un veicinot mazemisiju transportlīdzekļu izmantošanu. Ieteikumi pētniecības un izstrādes jomā tiek īstenoti ar investīcijām, kuru mērķis ir stiprināt publiskā un privātā sektora sadarbību, kā arī inovāciju sistēmas atbalstu un finansiālu/nefinansiālu atbalstu novatoriskiem uzņēmumiem. Uzņēmējdarbības vidi uzlabo vairāki e-pārvaldes pasākumi, reformas korupcijas apkarošanai un visaptveroša reforma būvatļauju piešķiršanas procedūrā, kas pašlaik rada būtiskus šķēršļus investīcijām Čehijā. Galvenie pasākumi darba tirgus ieteikumu īstenošanai ietver kvalifikācijas celšanas un pārkvalifikācijas programmas, lai sagatavotu darbaspēku zaļajai un digitālajai pārkārtošanai, un jaunas bērnu aprūpes iestādes bērniem līdz 3 gadu vecumam, lai palielinātu to sieviešu skaitu, kuras strādā vai meklē darbu. Izglītības jomā plāna mērķis ir uzlabot skolēnu un skolotāju digitālo pratību, nodrošināt skolām digitālo aprīkojumu, vienlaikus nodrošinot iekļaujošu izglītību, sniedzot atbalstu nelabvēlīgā situācijā esošām skolām un apmācību. Ieteikumi attiecībā uz veselības aprūpi tiek īstenoti, pastiprinot vēža profilaksi un rehabilitācijas aprūpi, izstrādājot e-veselības portālu, kas veicinās integrētu aprūpes praksi, un atbalstot izglītību veselības aprūpes jomā. Papildu darbības ietver pasākumus ilgtermiņa aprūpes uzlabošanai. 
            
            
               (22)Paredzams, ka Čehijas atveseļošanas un noturības plāna īstenošana sekmēs turpmāku progresu zaļās un digitālās pārkārtošanās jomā. Klimata mērķu sasniegšanai paredzēto pasākumu izdevumi Čehijā atbilst 42 % no plāna kopējā piešķīruma, savukārt digitālo mērķu sasniegšanai paredzēto pasākumu izdevumi – 22 % no plāna kopējā piešķīruma. Atveseļošanas un noturības plāna pilnīga īstenošana atbilstoši attiecīgajiem atskaites punktiem un mērķrādītājiem palīdzēs Čehijai ātri atgūties no Covid-19 krīzes radītajām sekām, vienlaikus stiprinot noturību. Lai nodrošinātu atveseļošanas un noturības plāna, kā arī citu, ārpus plāna tvēruma esošu ekonomikas un nodarbinātības politiku sekmīgu īstenošanu un rezultātā panāktu plašu līdzatbildību par politiku programmu kopumā, joprojām ir svarīgi sistemātiski iesaistīt sociālos partnerus un citas attiecīgās ieinteresētās personas.
            
            
               (23)Čehija partnerības nolīgumu iesniedza 2021. gada 16. decembrī, kam sekoja septiņas programmas, kuras tika iesniegtas 2021. gada decembrī un 2022. gada janvārī
                  19
               . Taisnīgas pārkārtošanās programma tika iesniegta 2022. gada 16. martā. Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulu (ES) 2021/1060 Čehijai ir jāņem vērā attiecīgie tai adresētie ieteikumi 2021.–2027. gada kohēzijas politikas fondu plānošanā. Tas ir priekšnoteikums no kohēzijas politikas fondiem paredzētā finansiālā atbalsta efektivitātes uzlabošanai un tā pievienotās vērtības maksimalizēšanai un vienlaikus veicina koordināciju, savstarpējo papildināmību un saskaņotību starp šiem fondiem un citiem Savienības instrumentiem un fondiem. Atveseļošanas un noturības mehānisma un kohēzijas politikas programmu sekmīga īstenošana ir atkarīga arī no to šķēršļu novēršanas, kas kavē investīcijas zaļās un digitālās pārkārtošanās un sabalansētas teritoriālās attīstības atbalstam. 
            
            
               (24)Papildus ekonomiskajiem un sociālajiem problēmjautājumiem, kuru risināšana paredzēta atveseļošanas un noturības plānā, Čehijā ir vairāki papildu problēmjautājumi, kas saistīti ar mājokļiem. Mājokļu pieejamība Čehijā pēdējo 5 gadu laikā ir bijusi viena no zemākajām ES. Turklāt nelielais sociālo mājokļu fonds nevar apmierināt pieprasījumu visām mājsaimniecībām ar zemiem ienākumiem un neaizsargātām mājsaimniecībām (2019. gadā tas veidoja 0,4 % no kopējā mājokļu skaita, salīdzinot ar vidēji 7–8 % ES), un pašreizējie mājokļa pabalsti netiek pietiekami izmantoti. Pēdējos gados kohēzijas politikas finansējums ir atbalstījis investīcijas jaunās sociālo mājokļu vienībās, un jaunais plānošanas periods turpinās veicināt sociālo iekļaušanu, tajā skaitā izmantojot sociālos mājokļus. Čehijā trūkst tiesību aktu par sociālajiem mājokļiem, kā arī visaptveroša regulējuma. Tas kavē sadrumstalotās mājokļu politikas koordināciju un valstu un reģionālo struktūru atbildības noteikšanu. Pandēmija un to cilvēku pieplūdums, kuri bēg no Ukrainas, ir vēl vairāk saasinājuši šīs iepriekš pastāvošās problēmas.
            
         
         
            
               (25)Pamatojoties uz ES valstu vai to valdību vadītāju pilnvarojumu, kas formulēts Versaļas deklarācijā, ir sagatavots REPowerEU plāns, kura mērķis ir pēc iespējas drīz izbeigt Eiropas Savienības atkarību no fosilo degvielu importa no Krievijas. Tālab dialogā ar dalībvalstīm tiek apzināti piemērotākie projekti, investīcijas un reformas valstu, reģionālā un ES līmenī. Šo pasākumu mērķis ir samazināt vispārējo atkarību no fosilajām degvielām un pārorientēt fosilo degvielu importu prom no Krievijas.
            
            
               (26)Čehijas pārkārtošanās uz zaļo enerģiju mērogs un temps ir nepietiekams. Lai samazinātu atkarību no fosilā kurināmā, tajā skaitā dabasgāzes, izšķiroša nozīme ir atjaunojamo energoresursu izmantošanas paātrināšanai, īpašu uzmanību pievēršot saules, vēja un siltumsūkņiem. Atļauju piešķiršana jaunām iekārtām var būt vienkāršāka un ātrāka, un ar to saistīto tiesisko regulējumu var uzlabot. Čehijas energointensitāte ir divreiz lielāka par ES vidējo rādītāju, un tas nozīmē, ka tā gūtu labumu arī no energotaupības intensīvākas īstenošanas sākumposmā, pievēršoties pilnīgai renovācijai. Vēl viens svarīgs elements ir investīciju paātrināšana siltumapgādes un rūpniecības nozaru dekarbonizācijā. Lai Čehija būtu saskaņā ar mērķiem “Gatavi mērķrādītājam 55 %”, Čehijai būs vēl vairāk jāpaaugstina mērķi samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas un palielināt atjaunojamo energoresursu un energoefektivitātes mērķi.
            
            
               (27)Saskaņā ar 2020. gada datiem visa importētā dabasgāze nāk no Krievijas (100 % salīdzinājumā ar 44 % no ES vidējā rādītāja), un atkarība no Krievijas jēlnaftas (49 % salīdzinājumā ar 26 %) un oglēm (70 % salīdzinājumā ar 54 %) arī ievērojami pārsniedz ES vidējo rādītāju
                  20
               . Dabasgāzes īpatsvars (17,7 % salīdzinājumā ar 24,4 %) un naftas īpatsvars (20,9 % salīdzinājumā ar 32,7 %) energoresursu struktūrā ir mazāks nekā vidēji ES, savukārt ogļu īpatsvars ir lielāks (29,6 % salīdzinājumā ar 10,8 %). Kodolenerģija veido 18,2 % no energoresursu struktūras salīdzinājumā ar 13,1 % ES, bet atjaunojamie energoresursi un biodegviela — 13,4 %. Čehijas pašreizējais 2030. gada mērķis attiecībā uz atjaunojamiem energoresursiem ir 22 %, un, lai gan atveseļošanas un noturības plānā ir ietvertas investīcijas vismaz 270 MW fotoelementu enerģijas būvniecībai, tā ir tikai neliela daļa no kopējās uzstādītās atjaunojamo energoresursu enerģijas jaudas. Čehijai būs jāpaātrina atjaunojamo energoresursu ieviešana, jo īpaši uzlabojot tiesisko regulējumu un atļauju sistēmu. Vienkāršotas atļauju piešķiršanas procedūras atjaunojamiem energoresursiem vienas pieturas aģentūrā, lielākas robežvērtības atbrīvojumiem no būvatļaujām un atjaunojamo energoresursu iekārtu īpašnieku obligāta reģistrācija kā uzņēmējiem, kā arī vieglāka piekļuve pieejamajai tīkla jaudai ir piemēri pasākumiem, kas palīdzētu sasniegt šo mērķi. Papildu atbalsta pasākumi varētu ietvert enerģētikas un atjaunojamo energoresursu tiesību aktu, kā arī attiecīgo atbalsta shēmu pārskatīšanu (piemēram, energokopienu stimulēšana, tarifu atbalsts maza mēroga atjaunojamiem energoresursiem; jaunu iekārtu izsoles; jaunas atbalsta shēmas nozaru mērķiem; atjaunojamie energoresursi siltumapgādē un aukstumapgādē; mērķtiecīgs atbalsts siltumsūkņiem, ģeotermālajai enerģijai, atjaunīgajam ūdeņradim un ilgtspējīgam biometānam). Čehija gūtu labumu arī no elektroenerģijas tīkla digitalizācijas un modernizācijas, lai ņemtu vērā neregulāru atjaunojamo energoresursu lielāku līmeni tīklā, apvienojumā ar investīcijām enerģijas uzkrāšanas iekārtās. Esošo savstarpēji savienoto gāzes tīklu un pieejamo uzglabāšanas jaudu izmantošana ir būtiska, lai novirzītu dabasgāzes importu no Krievijas. Jaunai ar gāzi saistītai infrastruktūrai un tīkla investīcijām, ja iespējams, ieteicams būt vērstām uz nākotnes vajadzībām, lai veicinātu to ilgtermiņa ilgtspēju, nākotnē pārprofilējot ilgtspējīgu degvielu.   
            
            
               (28)Lai gan atveseļošanas un noturības plānā un 2021.–2027. gada kohēzijas fonda programmās ir ietvertas ievērojamas investīcijas ēku renovācijā, būs vajadzīgi turpmāki centieni, lai risinātu jautājumu par Čehijas siltumenerģijas patēriņu, kas pārsniedz vidējo, ēku sektorā. Ir iespējams paātrināt un padziļināt ēku energorenovāciju, konsekventi piemērot principu “energoefektivitāte pirmajā vietā”, ieguldīt atjaunojamos siltuma avotos, sagatavot valsts stratēģiju ēku fondu apkures dekarbonizācijai, izveidot ilgtspējīgu enerģētikas aģentūru valsts līmenī un pieņemt izsoļu atbalsta shēmu energoefektivitātes pasākumiem rūpniecībā un mazos uzņēmumos. Ēkas un siltumapgādes tīkli, kas savienoti ar centralizēto siltumapgādi, kuras pamatā ir ogles, pēc iespējas drīzāk ir jārenovē saskaņā ar visaugstākajiem energoefektivitātes standartiem, lai nodrošinātu izmaksu ziņā efektīvu ogļu izmantošanas pārtraukšanu.
            
            
               (29)Paātrināta pārkārtošanās uz klimatneitralitāti un atteikšanās no fosilajām degvielām vairākās nozarēs radīs ievērojamas pārstrukturēšanas izmaksas, taču, lai mazinātu pārkārtošanās sociālekonomisko ietekmi vissmagāk skartajos reģionos, Čehija var kohēzijas politikas ietvaros izmantot Taisnīgas pārkārtošanās mehānismu. Turklāt, lai uzlabotu nodarbinātības iespējas un stiprinātu sociālo kohēziju, Čehija var izmantot Eiropas Sociālo fondu Plus.  
            
            
               (30)Padome ir izskatījusi 2022. gada konverģences programmu, ņemot vērā Komisijas veikto novērtējumu, un tās atzinums
                  21
                ir atspoguļots 1. ieteikumā,
            
            
               AR ŠO IESAKA Čehijai 2022. un 2023. gadā rīkoties šādi. 
            
            
               1.Nodrošināt, ka 2023. gadā valsts finansēto kārtējo izdevumu pieaugums atbilst kopumā neitrālai politikas nostājai, ņemot vērā to, ka turpinās pagaidu un mērķorientēta atbalsta sniegšana pret energocenu kāpumu visneaizsargātākajām mājsaimniecībām un uzņēmumiem, kā arī personām, kas bēg no Ukrainas. Būt gatavai kārtējos izdevumus pielāgot mainīgajai situācijai. Palielināt publiskās investīcijas, kas sekmēs zaļo un digitālo pārkārtošanos un enerģētisko drošību, tostarp izmantojot ANM, RePowerEU un citus ES fondus. Laikposmā pēc 2023. gada īstenot fiskālo politiku, kuras mērķis ir panākt piesardzīgu vidēja termiņa fiskālo stāvokli. Veikt pasākumus, lai nodrošinātu valsts finanšu ilgtermiņa fiskālo ilgtspēju, tajā skaitā pensiju sistēmas ilgtspēju. 
            
            
               2.Turpināt atveseļošanas un noturības plāna īstenošanu, ievērojot Padomes 2021. gada 8. septembra īstenošanas lēmumā iekļautos atskaites punktus un mērķrādītājus. Drīz pabeigt sarunas ar Komisiju par 2021.–2027. gada kohēzijas politikas plānošanas dokumentiem, lai sāktu to īstenošanu.  
            
            
               3.Stiprināt sociālo un cenas ziņā pieejamu mājokļu nodrošināšanu, tajā skaitā pieņemot īpašu tiesisko regulējumu attiecībā uz sociālajiem mājokļiem un uzlabojot koordināciju starp dažādām publiskām struktūrām.
            
            
               4.Samazināt vispārējo atkarību no fosilā kurināmā un dažādot fosilā kurināmā importu. Paātrināt atjaunojamo energoresursu izmantošanu, racionalizēt atļauju piešķiršanas procedūras un atvieglot piekļuvi tīklam. Palielināt centralizētās siltumapgādes sistēmu un ēku fonda energoefektivitāti, stimulējot pilnīgu renovāciju un atjaunojamos siltuma avotus. 
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā –
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/241 (2021. gada 12. februāris), ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu (OV L 57, 18.2.2021., 17. lpp.).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1176/2011 (2011. gada 16. novembris) par to, kā novērst un koriģēt makroekonomisko nelīdzsvarotību (OV L 306, 23.11.2011., 25. lpp.).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Padomes Īstenošanas lēmums (ES) 2022/382 (2022. gada 4. marts), ar ko Direktīvas 2001/55/EK 5. panta nozīmē konstatē no Ukrainas pārvietoto personu masveida pieplūduma esamību un nosaka pagaidu aizsardzības ieviešanu (OV L 71, 4.3.2022., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Komisijas paziņojums Padomei par Stabilitātes un izaugsmes pakta
                     vispārējās izņēmuma klauzulas iedarbināšanu (COM(2020) 123 final, Briselē, 20.3.2020.).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Komisijas paziņojums Padomei “Apritējis gads kopš Covid-19 uzliesmojuma: fiskālās politikas atbildes pasākumi” (COM(2021) 105 final, Briselē, 3.3.2021.).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Aplēses par fiskālo nostāju un tās komponentiem šajā ieteikumā ir Komisijas aplēses, kas balstītas uz pieņēmumiem, kuri ir Komisijas 2022. gada pavasara prognozes pamatā. Komisijas vidēja termiņa potenciālās izaugsmes aplēsēs nav iekļauta to reformu pozitīvā ietekme, kas paredzētas atveseļošanas un noturības plānā un var paātrināt potenciālo izaugsmi. 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Nefinansē no Atveseļošanas un noturības mehānisma dotācijām un citiem ES fondiem.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Komisijas paziņojums Padomei “Fiskālās politikas norādes 2023. gadam” (COM(2022) 85 final, Briselē, 2.3.2022.).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Padomes Īstenošanas lēmums (2021. gada 8. septembris) par Čehijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu (ST 11047/21; ST 11047/21 ADD 1; ST 11047/21 COR 1). 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        SWD(2022)605. 
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Šie skaitļi atspoguļo kopš 2021. gada rudens veikto pasākumu gada budžeta izmaksu līmeni, ietverot kārtējos ieņēmumus un izdevumus, kā arī – attiecīgā gadījumā – kapitālizdevumu pasākumus.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Tiek pieņemts, ka kopējais no Ukrainas uz ES pārvietoto personu skaits līdz 2022. gada beigām pakāpeniski sasniegs 6 miljonus, un viņu ģeogrāfiskais sadalījums tiek lēsts, pamatojoties uz esošās diasporas lielumu, uzņemošās dalībvalsts iedzīvotāju skaita relatīvo apmēru un no Ukrainas pārvietoto personu faktisko sadalījumu visā ES, kāds tas bija 2022. gada martā. Budžeta izmaksas uz vienu personu aplēstas, balstoties uz Komisijas Kopīgā pētniecības centra mikrosimulācijas modeli Euromod, ņemot vērā gan naudas pārvedumus, uz kuriem šie cilvēki var būt tiesīgi, gan pabalstus natūrā, piemēram, izglītību un veselības aprūpi.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Padomes Ieteikums (2021. gada 18. jūnijs), ar ko sniedz Padomes atzinumu par Čehijas 2021. gada konverģences programmu (OV C 304, 29.7.2021., 10. lpp.).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Negatīvs (pozitīvs) rādītājs nozīmē, ka primāro izdevumu pieaugums (samazinājums) pārsniedz ekonomikas izaugsmi vidējā termiņā, un liecina par ekspansīvu (bremzējošu) fiskālo politiku.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Tiek prognozēts, ka citiem valsts finansētajiem kapitālizdevumiem būs ekspansīva ietekme, kas atbilst 0,3 procentpunktiem no IKP.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Negatīvs (pozitīvs) rādītājs nozīmē, ka primāro izdevumu pieaugums (samazinājums) pārsniedz ekonomikas izaugsmi vidējā termiņā, un liecina par ekspansīvu (bremzējošu) fiskālo politiku.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Tiek prognozēts, ka citiem valsts finansētajiem kapitālizdevumiem būs neitrāla ietekme.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/1060 (2021. gada 24. jūnijs), ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (OV L 231, 30.6.2021., 159. lpp.).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Eurostat (2020), Krievijas importa īpatsvars kopējā dabasgāzes, jēlnaftas un akmeņogļu importa apjomā. ES-27 vidēji kopējais imports ir balstīts uz importu ārpus ES-27 valstīm. Attiecībā uz Čehiju kopējais imports ietver ES iekšējo tirdzniecību. Jēlnafta neietver rafinētus naftas produktus. Čehija ir netieši atkarīga no Krievijas importa, pateicoties ES iekšējai tirdzniecībai. Ņemot vērā sekundāro atkarību no Krievijas oglēm, ko rada imports ES iekšienē, tiktu lēsts, ka Čehijai ir 70 % atkarība no Krievijas akmeņogļu importa.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1466/97 9. panta 2. punktu.