CELEX: 32011B0606
Language: mt
Date: 2011-05-10 00:00:00
Title: 2011/606/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 dwar il-kwittanza b’rabta mal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità Ewropea ta’ Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2009

27.9.2011   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 250/232
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2011
   dwar il-kwittanza b’rabta mal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità Ewropea ta’ Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2009
   (2011/606/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Awtorità Ewropea ta’ Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2009,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea ta’ Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Awtorità (1),
   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1321/2004 tat-12 ta’ Lulju 2004 dwar l-istabbiliment ta’ strutturi għat-tmexxija tal-programmi Ewropej ta’ radjunavigazzjoni bis-satellita (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 12 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
   wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7-0103/2011),
   
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Awtorità Ewropea ta’ Sorveljanza tal-GNSS għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità għas-sena finanzjarja 2009;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea tal-GNSS (dik li qabel kienet l-Awtorità Ewropea ta’ Sorveljanza tal-GNSS), lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 114.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 246, 20.7.2004, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               27.9.2011   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 250/233
            
         RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2011
   li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità Ewropea ta’ Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2009
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Awtorità Ewropea ta’ Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2009,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea ta’ Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Awtorità (1),
   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1321/2004 tat-12 ta’ Lulju 2004 dwar l-istabbiliment ta’ strutturi għat-tmexxija tal-programmi Ewropej ta’ radjunavigazzjoni bis-satellita (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 12 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
   wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7-0103/2011),
   
               A.
            
            
               billi l-Awtorità Ewropea ta’ Sorveljanza tal-GNSS saret finanzjarjament awtonoma fl-2006,
            
         
               B.
            
            
               billi l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li ma setgħatx tifforma opinjoni dwar il-kontijiet tal-Awtorità għas-sena finanzjarja 2007 u jinnota li l-istruttura sħiħa tal-proġett Galileo kienet qed tiġi riveduta fl-2007 u li l-kontijiet tal-Awtorità ġew ippreparati f’ambjent legali fraġli,
            
         
               C.
            
            
               billi l-Qorti tal-Awdituri sfumat id-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha dwar l-affidabilità tal-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2008, u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti,
            
         
               D.
            
            
               billi fil-5 ta’ Mejju 2010, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Awtorità għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2008 (5), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni ta’ kwittanza, inter alia:
               
                           —
                        
                        
                           jiddispjaċih li l-Qorti tal-Awdituri sfumat id-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha dwar l-affidabilità tal-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2008, u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           kien imħasseb li, minkejja li skont ir-Regolament (KE) Nru 683/2008 (6), il-Kummissjoni saret responsabbli, mill-1 ta’ Jannar 2009, għall-ġestjoni tal-fondi u l-implimentazzjoni tal-programmi Ewropej ta’ navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo), sal-aħħar tal-2008 ma kienu ġew ittrasferiti la attivitajiet u lanqas assi lill-Kummissjoni, u li d-distribuzzjoni l-ġdida tar-responsabilitajiet bejn il-Kummissjoni u l-Awtorità ma kinetx riflessa b’mod ċar fil-kontijiet annwali rispettivi tagħhom,
                        
                     
         
               E.
            
            
               billi l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2009 huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,
            
         
               F.
            
            
               billi l-baġit tal-Awtorità għas-sena 2009 kien ta’ EUR 44 400 000 li jikkostitwixxi tnaqqis ta’ 64 % mis-sena finanzjarja 2008,
            
         
      Ġestjoni baġitarja u finanzjarja
   
   
               1.
            
            
               Jilqa’ l-fatt li, wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament (KE) Nru 683/2008, il-maġġoranza tal-attivitajiet u l-assi relatati mal-programmi EGNOS u Galileo ġew ittrasferiti lill-Kummissjoni f’Diċembru 2009; jinnota li l-bqija tal-attivitajiet u l-assi kellhom jiġu ttrasferiti fl-2010;
            
         
               2.
            
            
               Jirrikonoxxi d-dikjarazzjoni mill-Qorti tal-Awdituri li għall-proċedura ta’ għotjiet għall-ewwel sejħa tal-Galileo taħt is-Seba’ Programm ta’ Qafas (EUR 17 500 000) il-kriterji ta’ esklużjoni ma ġewx ippubblikati u ċċekkjati u li, fir-rigward tal-kriterji ta’ eliġibbiltà, l-Awtorità ma tatx provi b’mod sistematiku tal-verifikazzjoni tagħha li l-kriterji għall-intrapriżi zgħar u ta’ daqs medju għall-benefiċjarji potenzjali li kienu qegħdin jieħdu sehem f’wieħed mit-temi ġew issodisfati;
            
         
               3.
            
            
               Jinnota wkoll li l-baġit finali ppubblikat mill-Awtorità fil-31 ta’ Marzu 2010 ma kienx jirrifletti l-baġit finali għall-2009 approvat mill-Bord Amministrattiv u ma kienx jinkludi d-dħul tiegħu; iħeġġeġ għalhekk lill-Awtorità tirrimedja s-sitwazzjoni u tinforma l-awtorità ta’ kwittanza dwar it-tibdil;
            
         
      Riżorsi umani
   
   
               4.
            
            
               Jiddispjaċih dwar in-nuqqasijiet fil-proċeduri ta’ għażla tal-persunal li jipperikolaw it-trasparenza ta’ dawn il-proċeduri; jirrikonoxxi, filfatt, li l-Qorti tal-Awdituri rrapportat li fir-rigward tal-erba’ proċeduri ta’ għażla tal-persunal ivverifikati, ma teżisti l-ebda evidenza li l-valuri tal-kriterji tal-għażla u l-limiti li l-kandidati kellhom jilħqu biex jiġu mistiedna għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti kienu stabbiliti qabel ma beda l-proċess tal-evalwazzjoni u m’hemm l-ebda evidenza li l-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti ġew definiti qabel ma tfasslet il-lista qasira ta’ kandidati; jistieden għalhekk lill-Awtorità tirrimedja s-sitwazzjoni billi ttejjeb il-proċeduri ta’ għażla tagħha;
            
         
               5.
            
            
               Jenfasizza wkoll il-ħtieġa li jiġu rrimedjati n-nuqqasijiet li jiksru l-prinċipju ta’ trattament ugwali fl-applikazzjoni tal-kriterji ta’ eliġibbiltà fil-proċeduri ta’ reklutaġġ miftuħa kemm għal kandidati interni kif ukoll għal dawk esterni; jirrikonoxxi, filfatt, mill-Qorti tal-Awdituri li f’waħda mill-proċeduri ta’ reklutaġġ ivverifikati, wieħed mill-kandidati ġie kkunsidrat eliġibbli minkejja li kien stabbilit b’mod ċar mill-bidu tal-proċedura li ma kienx jissodisfa l-kriterji tal-għażla iżda kien kandidat intern;
            
         
      Verifika interna
   
   
               6.
            
            
               Jirrikonoxxi li s-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) wettaq il-verifika interna tiegħu f’Novembru 2007 u l-verifiki ta’ segwitu tiegħu f’Ottubru 2008 u f’Diċembru 2009; jinnota li ż-żewġ rakkomandazzjonijiet tal-IAS importanti li fadal biex jiġu implimentati huma relatati ma’ karigi sensittivi u deskrizzjonijiet tax-xogħol;
            
         
               7.
            
            
               Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-oħra li jakkumpanjaw id-Deċiżjoni dwar il-kwittanza u li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2011 (7) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
            
         
      (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 114.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 246, 20.7.2004, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      (5)  ĠU L 252, 25.9.2010, p. 218.
   
      (6)  Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Lulju 2008 dwar implimentazzjoni ulterjuri tal-programmi Ewropej ta’ navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) (ĠU L 196, 24.7.2008, p. 1).
   
      (7)  Testi adottati, P7_TA(2011)0163 (Ara paġna 269 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).