CELEX: 52020PC0446
Language: lv
Date: 2020-05-28
Title: Priekšlikums PADOMES REGULA, ar kuru groza Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 28.5.2020
            COM(2020) 446 final
            2020/0109(APP)
            Priekšlikums
            PADOMES REGULA,
            ar kuru groza Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               Finansējuma vajadzības steidzamām investīcijām krīzes ietekmē ir vēl nepieredzētas. Tāpēc ir nepieciešama izlēmīga ārkārtas reakcija Savienības līmenī. Finansiālais atbalsts ir jākoncentrē īpaši nozīmīgajos pirmajos atlabšanas gados, tostarp 2020. gadā.  Tas palīdzēs pārvarēt plaisu starp pirmajiem reaģēšanas pasākumiem un ilgtermiņa atlabšanu. Intervences mērogam un struktūrai ir jāatspoguļo to problēmu vērienīgums un steidzamība, ar kurām saskaras Savienība. Komisija ierosina pilnībā izsmelt ES budžeta potenciālu, lai izmantotu investīcijas un paātrinātu finansiālo atbalstu ekonomikas atlabšanas pirmajos būtiskajos mēnešos un gados.
            
            
               Pēdējo nedēļu laikā Komisija ir izmantojusi visu pašreizējā ES budžeta atlikušo elastību, lai katru pieejamo euro novirzītu dzīvību glābšanai un iztikas līdzekļu aizsardzībai. Šie pasākumi parādīja ES budžeta spēju sniegt savlaicīgu un būtisku atbalstu krīzes skartajām dalībvalstīm. Tie ir arī izsmēluši visu atlikušo elastību pašreizējā ES budžetā, tādējādi parādot, ka steidzami nepieciešami jauni pasākumi, lai virzītu ekonomikas atlabšanas nākamos izšķirīgos posmus.
            
            
               Tādēļ ir nepieciešams pārskatīt Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 (2013. gada 2. decembris)
                  1
               , ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam, lai finansiālo atbalstu varētu piešķirt pēc iespējas ātrāk jau 2020. gadā. Tas jo īpaši attiecas uz jebkādu agrīnu nepieciešamību finansēt Maksātspējas atbalsta instrumenta nodrošināšanu Eiropas Stratēģisko investīciju fonda ietvaros un Savienības ieguldījumu Eiropas Investīciju fonda
                  2
                kapitāla palielināšanā, papildu kohēzijas izdevumu saskaņā ar REACT-EU
                  3
                pārcelšanu uz agrāku laiku un Eiropas Fonda ilgtspējīgai attīstībai finanšu līdzekļu palielināšanu
                  4
               .
            
            
               2.PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI
            
            
               
                  Lai izmantotu investīcijas un ātrāku finansiālo atbalstu būtiskajos pirmajos atveseļošanās mēnešos, šī pārskatīšana paredz palielināt 2014.–2020. gada daudzgadu shēmā noteikto izdevumu maksimālo apjomu 2020. gadam.
               
               
                  Komisija ierosina palielināt saistību apropriāciju maksimālo apjomu 2020. gadam šādi:
               
            
            
               –saistību apropriāciju maksimālais apjoms 1.a apakškategorijā “Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai” ir palielināts līdz 25 681 miljoniem EUR (2011. gada cenās);
            
            
               –saistību apropriāciju maksimālais apjoms 1.b izdevumu apakškategorijā “Ekonomikas, sociālā un teritoriālā kohēzija” ir palielināts līdz 53 109 miljoniem EUR (2011. gada cenās);
            
            
               –saistību apropriāciju maksimālais apjoms 4. izdevumu kategorijā “Globālā Eiropa” ir palielināts līdz 9 665 miljoniem EUR (2011. gada cenās).
            
            
               
                  Ierosinātais saistību maksimālā apjoma palielinājums radīs maksājumu vajadzību palielinājumu par 6 040 miljoniem EUR, kas ir saderīgs ar 2020. gada maksājumu maksimālo apjomu, kurš koriģēts 2019. gada maija tehniskajās korekcijās
                     5
                  . Šā iemesla dēļ Komisija neierosina pārskatīt 2020. gada maksājumu maksimālo apjomu.
               
               
                  Tāpēc Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 pielikums būtu jāgroza un jāaizstāj ar šā priekšlikuma pielikumu.
               
               
                  Saskaņā ar Līguma par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes izstāšanos no Eiropas Savienības un Eiropas Atomenerģijas kopienas
                     6
                   135. panta 2. punktu šī regula nebūtu jāpiemēro Apvienotajai Karalistei, ciktāl tā ietekmē Apvienotās Karalistes finansiālās saistības salīdzinājumā ar tām, kas bija spēkā dienā, kad Apvienotā Karaliste izstājās no Savienības.
               
               
            
            
               2020/0109 (APP)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               PADOMES REGULA,
            
         
         
            
               ar kuru groza Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 312. pantu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta piekrišanu
                  7
               ,
            
            
               saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)COVID-19 uzliesmojums un ar to saistītā sabiedrības veselības un ekonomikas krīze prasa ārkārtas pasākumus. Finansējuma vajadzības steidzamiem ieguldījumiem krīzes ietekmē ir vēl nepieredzētas. Tāpēc ir nepieciešama izlēmīga un ārkārtas reakcija Savienības līmenī, un finansiālais atbalsts ir jāpiešķir jau svarīgākajos pirmajos atveseļošanās gados, tostarp 2020. gadā.
            
            
               (2)Ir nepieciešams segt finansiālās vajadzības 2020. gadā, kas izriet no jaunām iniciatīvām, kuras vērstas uz ekonomikas atveseļošanu. Tas attiecas uz Maksātspējas atbalsta instrumentu un Savienības ieguldījumu Eiropas Investīciju fonda
                  8
                kapitāla palielināšanā, mērķa “Investīcijas izaugsmei un nodarbinātībai” pastiprināšanu Eiropas strukturālo un investīciju fondu ietvaros (REACT-EU)
                  9
                un Eiropas Fondu ilgtspējīgai attīstībai
                  10
               . 
            
            
               (3)Tādēļ 2020. gadam ir jāpalielina saistību apropriāciju maksimālais apjoms 1.a un 1.b izdevumu apakškategorijā un 4. izdevumu kategorijā. Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 pielikums.
            
            
               (4)Saskaņā ar Līguma par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes izstāšanos no Eiropas Savienības un Eiropas Atomenerģijas kopienas
                  11
                135. panta 2. punktu šī regula nebūtu jāpiemēro Apvienotajai Karalistei, ciktāl tā ietekmē Apvienotās Karalistes finansiālās saistības salīdzinājumā ar tām, kas bija spēkā dienā, kad Apvienotā Karaliste izstājās no Savienības. 
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
            
            
               1. pants
            
            
               Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 pielikumu aizstāj ar šīs regulas pielikuma tekstu.
            
            
               2. pants
            
            
               Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               Šī regula nepalielina Apvienotās Karalistes finansiālās saistības salīdzinājumā ar tām, kas bija spēkā dienā, kad Apvienotā Karaliste izstājās no Savienības.
            
            
               Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
            
            
               Briselē,
            
         
         
            
               
                     Padomes vārdā –
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2020) 404
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2020) 451
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2020) 407
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2019) 310 final, 15.05.2019.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        OV L 29, 31.1.2020., 7. lpp.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        OV C , , . lpp.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        COM(2020) 404, OV C [...], [...], [...]. lpp.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        COM(2020) 451, OV C [...], [...], [...]. lpp.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        COM(2020) 407, OV C [...], [...], [...]. lpp.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        OV L 29, 31.1.2020., 7. lpp.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 28.5.2020
            COM(2020) 446 final
            PIELIKUMS
            dokumentam
            Priekšlikums PADOMES REGULA,
            ar kuru groza Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadamTABULA - DAUDZGADU FINANŠU SHĒMA 2014.-2020.GADAM
            
               
         
         
            
               PIELIKUMS
            
            
            
               DAUDZGADU FINANŠU SHĒMA (2014.-2020.GADS)
            
            
                     
                        (miljonos EUR - 2011. gada cenās)
                     
                  
               
                     
                        SAISTĪBU APROPRIĀCIJAS
                     
                  
                  
                     
                        2014. gads
                     
                  
                  
                     
                        2015. gads
                     
                  
                  
                     
                        2016. gads
                     
                  
                  
                     
                        2017. gads
                     
                  
                  
                     
                        2018. gads
                     
                  
                  
                     
                        2019. gads
                     
                  
                  
                     
                        2020. gads
                     
                  
                  
                     
                        Kopā 
                        2014.-2020. gads
                     
                  
               
                     
                        1. Gudra un iekļaujoša izaugsme
                     
                  
                  
                     
                        49 713
                     
                  
                  
                     
                        72 047
                     
                  
                  
                     
                        62 771
                     
                  
                  
                     
                        65 277
                     
                  
                  
                     
                        66 528
                     
                  
                  
                     
                        68 214
                     
                  
                  
                     
                        78 790
                     
                  
                  
                     
                        463 340
                     
                  
               
                     
                        1.a Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai
                     
                  
                  
                     
                        15 605
                     
                  
                  
                     
                        16 321
                     
                  
                  
                     
                        16 726
                     
                  
                  
                     
                        17 693
                     
                  
                  
                     
                        18 490
                     
                  
                  
                     
                        19 700
                     
                  
                  
                     
                        25 681
                     
                  
                  
                     
                        130 216
                     
                  
               
                     
                        1.b Ekonomikas, sociālā un teritoriālā kohēzija
                     
                  
                  
                     
                        34 108
                     
                  
                  
                     
                        55 726
                     
                  
                  
                     
                        46 045
                     
                  
                  
                     
                        47 584
                     
                  
                  
                     
                        48 038
                     
                  
                  
                     
                        48 514
                     
                  
                  
                     
                        53 109
                     
                  
                  
                     
                        333 124
                     
                  
               
                     
                        2. Ilgtspējīga izaugsme: dabas resursi
                     
                  
                  
                     
                        46 981
                     
                  
                  
                     
                        59 765
                     
                  
                  
                     
                        58 204
                     
                  
                  
                     
                        53 448
                     
                  
                  
                     
                        52 466
                     
                  
                  
                     
                        51 503
                     
                  
                  
                     
                        50 558
                     
                  
                  
                     
                        372 925
                     
                  
               
                     
                        tostarp: ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi
                     
                  
                  
                     
                        41 254
                     
                  
                  
                     
                        40 825
                     
                  
                  
                     
                        39 808
                     
                  
                  
                     
                        39 201
                     
                  
                  
                     
                        38 446
                     
                  
                  
                     
                        37 452
                     
                  
                  
                     
                        36 723
                     
                  
                  
                     
                        273 709
                     
                  
               
                     
                        3. Drošība un pilsonība
                     
                  
                  
                     
                        1 637
                     
                  
                  
                     
                        2 269
                     
                  
                  
                     
                        2 306
                     
                  
                  
                     
                        2 289
                     
                  
                  
                     
                        2 312
                     
                  
                  
                     
                        2 391
                     
                  
                  
                     
                        2 469
                     
                  
                  
                     
                        15 673
                     
                  
               
                     
                        4. Globālā Eiropa
                     
                  
                  
                     
                        7 854
                     
                  
                  
                     
                        8 083
                     
                  
                  
                     
                        8 281
                     
                  
                  
                     
                        8 375
                     
                  
                  
                     
                        8 553
                     
                  
                  
                     
                        8 764
                     
                  
                  
                     
                        9 665
                     
                  
                  
                     
                        59 575
                     
                  
               
                     
                        5. Administrācija 
                     
                  
                  
                     
                        8 218
                     
                  
                  
                     
                        8 385
                     
                  
                  
                     
                        8 589
                     
                  
                  
                     
                        8 807
                     
                  
                  
                     
                        9 007
                     
                  
                  
                     
                        9 206
                     
                  
                  
                     
                        9 417
                     
                  
                  
                     
                        61 629
                     
                  
               
                     
                        tostarp: Iestāžu administratīvie izdevumi
                     
                  
                  
                     
                        6 649
                     
                  
                  
                     
                        6 791
                     
                  
                  
                     
                        6 955
                     
                  
                  
                     
                        7 110
                     
                  
                  
                     
                        7 278
                     
                  
                  
                     
                        7 425
                     
                  
                  
                     
                        7 590
                     
                  
                  
                     
                        49.798
                     
                  
               
                     
                        6. Kompensācijas 
                     
                  
                  
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        27
                     
                  
               
                     
                        KOPĒJĀS SAISTĪBU APROPRIĀCIJAS
                     
                  
                  
                     
                        114 430
                     
                  
                  
                     
                        150 549
                     
                  
                  
                     
                        140 151
                     
                  
                  
                     
                        138 196
                     
                  
                  
                     
                        138 866
                     
                  
                  
                     
                        140 078
                     
                  
                  
                     
                        150 899
                     
                  
                  
                     
                        973 169
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOPĒJĀS MAKSĀJUMU APROPRIĀCIJAS
                     
                  
                  
                     
                        127 932
                     
                  
                  
                     
                        130 003
                     
                  
                  
                     
                        118 374
                     
                  
                  
                     
                        112 322
                     
                  
                  
                     
                        134 376
                     
                  
                  
                     
                        142 285
                     
                  
                  
                     
                        144 274
                     
                  
                  
                     
                        909 566