CELEX: 51988PC0803
Language: nl
Date: 1988-12-05
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende een actieprogramma voor het Europees Jaar van het Toerisme (1990) (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3 van het EEG- Verdrag ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 803
Vol. 1988/0267
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(88 ) 803    def .
                                               Brussel , 5    december 1988
                       Gewijzigd voorstel voor een
                           BESLUIT VAN DE RAAD
                     betreffende een actieprogramma
                voor het Europees Jaar van het Toerisme
                                  ( 1990 )
                                                 .          .   M
         ( door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3 van het EEG-
         Verdrag ingediend )
 ---pagebreak---                                        TOELICHTING
Betreffende het Besluit ( EEG)            van de Raad inzake het uitroepen van 1990 tot
Europees Jaar van het Toerisme .
Het belang van het toerisme, zowel voor de economische ontwikkeling en voor de
werkgelegenheid als voor het bevorderen van de onderlinge verstandhouding tussen de
burgers van de Gemeenschap, hoeft niet meer te worden bewezen .
In januari 1986 werd naar aanleiding van de "eerste richtsnoeren voor een
communautair beleid inzake toerisme" ( 1 ) door de Commissie bij de Raad een mededeling
betreffende een " Gemeenschappelijke actie in de toeristische sector" ( 2 ) ingediend .
In deze mededeling werden de belangrijkste doelstellingen van de Commissie voor deze
sector omschreven , te weten de vergemakkelijking en bevordering van het toerisme in
de Gemeenschap, een betere spreiding van het toerisme in tijd en ruimte, betere
voorlichting en bescherming van de toerist , de verbetering van de arbeidsvoorwaarden
in de toeristische industrie, een beter inzicht in de problematiek van de sector,
vooral op statistisch gebied , en een betere aanwending van de financiële instrumenten
van de Gemeenschap .
In verband met de verwezenlijking van deze doelstellingen werden reeds bepaalde
maatregelen genomen; de Raad hechtte met name zijn goedkeuring aan een resolutie
betreffende een betere spreiding van het toerisme in tijd en ruimte ( 3) en aan een
besluit houdende instelling van een overleg- en coördinatieprocedure op het gebied
van het toerisme ( 4 ).
In de overtuiging dat het belangrijk was de acties op dit gebied in het vooruitzicht
van de voltooiing van de interne markt uit te breiden , organiseerde de Commissie in
november 1987 een conferentie over " Het toerisme in het vooruitzicht van 1992 " voor
de openbare en particuliere ondernemingen uit de toeristische sector . Deze
conferentie werd als informatie- en gespreksforum gewaardeerd en heeft het mogelijk
gemaakt in ruime mate overeenstemming te bereiken over de actie en de doelstellingen
van de Commissie . Deze overeenstemming werd bevestigd door de Lid-Staten van de
Gemeenschap op de informele bijeenkomsten van de voor het toerisme verantwoordelijke
ministers te Glücksburg op 6 mei 1988 en te Rhodos op 3 september 1988 .
Het Europese Parlement is van zijn kant fervent voorstander van een engagement van de
Gemeenschap in de toeristische sector . Het heeft op 22 januari 1988 een resolutie
aangenomen over vergemakkelijking, bevordering en financiering van het toerisme in de
Europese Gemeenschap ( 5 ), waarin het een groot aantal acties ter verwezenlijking van
die doelstellingen voorstelt en met name verzoekt 1990 tot Europees Jaar van het
Toerisme uit te roepen .
 ( 1 ) C0MC82 ) 385 def .
 ( 2 ) Bull . EEG Suppl . 4 / 86
 ( 3 ) PB C 340 van 31.12.1986
 ( 4 ) PB L 384 v»i 31.12.1986
 ( 5 ) PB C 49 van 22.2.1988
                                                                                  2^
 ---pagebreak---                                         - 2 -
De verantwoordelijke ministers hebben zich tijdens voornoemde informele bijeenkomsten
eveneens voorstander verklaard van een dergelijk initiatief en erop gewezen dat het
overwogen ui troepen van 1990 tot Europees Jaar van het Toerisme vergezeld diende te
gaan van projecten en steunmaatregelen gericht op een betere spreiding van het
toerisme in tijd en ruimte .
De Commissie is met inachtneming van deze elementen van mening dat een Europees Jaar
van het Toerisme een gunstige bijdrage kan leveren tot de voorbereiding van het tot
stand komen van de grote ruimte zonder grenzen in 1992 , voor de burgers en vooral de
jongeren kan leiden tot een betere kennis van de cultuurvormen en levenswijzen in
onze landen en bovendien de sensibitisering zal bevorderen met betrekking tot het
belang van de communautaire toeristische industrie voor onze economische
ontwi kkeling .
Aangezien de toeristische sector 5,5 X van het bruto binnenlands produkt en 6 X van
de totale werkgelegenheid in de EEG vertegenwoordigt , verdient hij in het kader van
de maatregelen van de Gemeenschap met het oog op de voltooiing van de interne markt
tegen 1992 in aanmerking te worden genomen .
Ten einde uit de nieuwe mogelijkheden werkelijk profijt te kunnen trekken,' zullen de
zeer talrijke kleine en middelgrote ondernemingen van de sector zich moeten aanpassen
aan de eengemaakte markt van 320 miljoen inwoners , aan de toenemende concurrentie en
aan de nieuwe informatietechnologie .-
Bovendien mag niet worden vergeten dat het toerisme eveneens van belang is voor
180 miljoen burgers van de Lid-Staten van de Gemeenschap die ieder jaar op vakantie
gaan buiten hun woonplaats , alsook voor allen die reizen in het kader van hun
onderscheiden belangen en activiteiten . Er is inderdaad voor het leren kennen van de
taal , de cultuur en de levensstijl van de buurlanden geen betere methode dan het er
voor een bepaalde tijd gaan verblijven . Vooral voor de jongeren zijn de reizen naar
het buitenland niet meer alleen een middel om zich te vermaken maar ook de
noodzakelijke methode voor het vervolmaken van hun opvoeding en beroepsopleiding .
Meer dan voor andere continenten vormt voor Europa het rijke historische en culturele
erfgoed de basis van zijn toeristische aantrekkelijkheid . Het tot stand komen van
een Europa zonder grenzen zal ook een waarneembare invloed hebben op de reizen en het
verkeer van de burgers . Cultuur en toerisme zullen derhalve in de komende jaren een
steeds belangri jkere rol gaan spelen , waardoor de gunstige wisselwerking tussen die
twee sectoren zal worden versterkt .
Voor het tot stand komen van de grote ruimte zonder grenzen zal het Europees Jaar van
het Toerisme eveneens ertoe moeten bijdragen dat de burgers en vooral de jongeren
ertoe worden aangemoedigd de partnerlanden te bezoeken en zich meer van het bestaan
van de Gemeenschap bewust te worden .
                                                                  • • • / • • •
                                                  >                                3
 ---pagebreak---                                        - 3 -
Met het oog op de verwezenlijking van haar eerste doelstelling , te weten het
verbeteren van de onderlinge verstandhouding tussen de volkeren van Europa , is de
Commissie van oordeel dat in het Jaar van het Toerisme de nadruk dient te worden
gelegd op het cultureel toerisme en op het laagsei zoentoerisme, die goed te
combineren zijn .  Het nog meer belasten van de vervoersinfrastructuur en van de
toeristische voorzieningen tijdens het hoogseizoen van 1990 moet vooral worden
vermeden .  In dat jaar moet integendeel worden gedemonstreerd dat een goede
coördinatie tussen de openbare en particuliere bedrijvigheid in de sector reizen en
toerisme kan leiden tot een betere spreiding van de vakanties en derhalve tot een
beter onthaal voor de laagsei zoentoerist .
De Commissie heeft het bij de Raad in te dienen voorstel betreffende een Europees
Jaar van het Toerisme ook in die zin geformuleerd .
De Raad wordt derhalve verzocht zijn goedkeuring te hechten aan het besluit
betreffende een actieprogramma voor het Europees Jaar van het Toerisme ( 1990 ).
 ---pagebreak---                               BESLUIT VAN DE RAAD
                                   van .
                    betreffende een actieprogramma voor het
                     Europees Jaar van het Toerisme ( 1990 )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 235 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat de integrerende invloed van het toerisme kan worden benut in
het kader van de totstandbrenging van de grote ruimte zonder grenzen van 1992 ;
Overwegende dat het toerisme het mogelijk maakt bij de burgers en vooral de
jongeren een betere kennis van de cultuurvormen en van de levenswijze in de
Lid-Staten te bevorderen;
Overwegende dat het toerisme voor de Lid-Staten van de Europese Economische
Gemeenschap een zeer belangrijke economische sector is ;
Overwegende dat het Europese Parlement in zijn resolutie van 22 januari 1988
over vergemakkelijking , bevordering en financiering van het toerisme voorstelt
1990 uit te roepen tot Europees Jaar van het Toerisme ;
 rrr
 (2)
 (3)
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Overwegende dat de voor het toerisme verantwoordelijke ministers op hun
informele vergaderingen van 6 mei en 3 september 1988 hebben gewezen op het
belang van het toerisme voor de voltooiing van de interne markt;
Overwegende dat het belangrijkste probleem voor het toerisme in Europa de
grote sei zoengebondenheid is , die tot gevolg heeft dat tijdens het laagseizoen
de financiële en personele investeringen te weinig renderen en tijdens het
hoogseizoen overbezetting van de vervoer- en accommodatiecapaciteit en
beschadiging van het natuurlijk en antropogeen milieu optreedt ;
Overwegende dat het bijgevolg van belang is te komen tot een beter gebruik van
de bestaande toeristische infrastructuur en installaties en dat het Europees
Jaar van het Toerisme met het oog op de verwezenlijking van die doelstelling
bijzondere mogelijkheden moet bieden;
Overwegende dat een Europees Jaar van het Toerisme in de gehele Gemeenschap
het bewustzijn kan doen toenemen met betrekking tot de mogelijkheden en
voordelen van over het gehele jaar gespreid toerisme voor de regio 's van de
Gemeenschap ;
Overwegende dat tijdens het Europees Jaar van het Toerisme moet worden
geprobeerd de burgers van alle Lid-Staten en vooral de jongeren aan te
moedigen naar het buitenland te reizen , ten einde tot een groter Europees
bewustzijn te komen ;
Overwegende dat het Verdrag niet uitdrukkelijk voorziet in de daartoe vereiste
speciale bevoegdheden en derhalve artikel 235 dient te worden ingeroepen ,
BESLUIT :
                                     Artikel 1
 1990 wordt uitgeroepen tot Europees Jaar van het Toerisme .
                                                              **" j» • • / ■
                                                                                 é
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                      Artikel 2
  Doelstellingen van het Europees Jaar van het Toerisme zijn :
 - het benutten van de integrerende invloed van het toerisme ter voorbereiding
    van de verwezenlijking van de grote ruimte zonder grenzen;
 - het bevorderen bij de burgers van de Lid-Staten en vooral bij de jongeren
    van de kennis met betrekking tot de cultuurvormen en de levenswijzen;
 - het doen uitkomen van het economisch belang van de toeristische sector met
    het oog op de voltooiing van de interne markt;
 - het bevorderen van een betere spreiding van het toerisme in tijd en ruimte,
    gespreide vakanties , alternatieven voor massatoerisme en het reizen naar
    nieuwe bestemmingen ;                             . .
 - het bevorderen van het bewustzijn met betrekking tot het belang van de
    milieukwaliteit voor het toerisme ;
 - het bevorderen van het intracommunautair en internationaal toerisme in
    Europa en het vergroten van de vrijheid van het reizigersverkeer .
Deze doeleinden zullen worden nagestreefd in het kader van gecoördineerde
activiteiten van de Gemeenschap, de Lid-Staten en particuliere organisaties .
                                     Artikel 3
Binnen de grenzen van de jaarlijkse op de begroting opgevoerde kredieten wordt
voor de financiering van het Programma voor het Europees Jaar van het Toerisme,
behoudens instemming van de begrotingsautoriteit of de wijziging waartoe zij
besluit , een bedrag van 5 miljoen Ecu nodig geacht . De regelingen voor de
financiering van het programma worden omschreven in bijlage I , die van dit
besluit een integrerend deel uitmaakt .
                                     Artikel
De Commissie onderneemt met het oog op de tenuitvoerlegging van het programma
in overleg met het Stuurcomité de nodige stappen vooral met betrekking tot de
coördinatie van de openbare en particuliere toeristische organisaties in de
Lid-Staten .
                                                                   »
                                                               •i •/•••
 ---pagebreak---                                                                                         I
                                         - 4 -
                                        Artikel 5
Het Stuurcomité wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie en
wordt samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lld-Staten . Vertegenwoordigers
van de beroepsverenigingen uit de sector reizen en toerisme op communautair niveau
worden verzocht als waarnemers bij de werkzaamheden van het comité aanwezig te
zijn . Het comité wordt geraadpleegd voor het opzetten en coördineren van de in
bijlage I vermelde activiteiten .
Op verzoek van de voorzitter of van een van de leden kan het comité om het even
welk ander vraagstuk dat betrekking heeft op de in artikel 2 omschreven
doelstellingen , behandelen .
                 ,                    Artikel 6
Oe Lid-Staten die van de Gemeenschap financiële steun wensen te ontvangen voor
acties gericht op de verwezenlijking van de in artikel 2 omschreven
doelstellingen , worden verzocht de in bijlage I bedoelde projecten die voor
financiering door de Gemeenschap geschikt zijn , aan te wijzen , op de uitvoering
ervan toe te zien en bij de Commissie van de Europese Gemeenschappen verslag uit
te brengen .
                                      Artikel 7
 De Commissie stelt de Raad en het Europese Parlement van de stand van de werkzaam ¬
 heden in kennis en dient met betrekking tot de tenuitvoerlegging van het
 programma bij de Raad en het Europese Parlement een eindverslag in .
 Gedaan te _                                         Voor de Raad :
                                                      De .voorzitter ,
                                                                      »
                                                                                     <?
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE I
           VOOR HET EUROPEES JAAR VAN HET TOERISME OVERWOGEN ACTIVITEITEN
A. ACTIVITEITEN ZONDER FINANCIËLE CONSEQUENTIES VOOR DE BEGROTING VAN DE
   GEMEENSCHAP
   Vrijwillige activiteiten opgezet door openbare en particuliere ondernemingen in
   de sector reizen en toerisme :
   - prijsverminderingen voor vervoer en accommodatie gedurende het laagseizoen;
   - gebruik van het gemeenschappelijk embleem en de slogan van het Europees Jaar
      van het Toerisme in de gewone publiciteitscampagnes ;
   - verspreiding van informatie over het Europees Jaar van het Toerisme door de
      massamedia .
B. MET COMMUNAUTAIRE BEGROTINGSMIDDELEN TE COFINANCIEREN ACTIVITEITEN
   1 . Experimentele acties van openbare en particuliere organisaties die nieuwe
       methodes voor het bevorderen van het laagseizoentoeri sme en van het
       cultureel , ruraal en sociaal toerisme kunnen bevorderen .
                   Geraamde kosten : 1.000.000 Ecu
   2 . Acties van openbare en particuliere organisaties die er kunnen toe leiden
       dat jongeren ( van 15 a 25 jaar ) meer reizen en een grondiger kennis opdoen
       van de cultuurvormen en levenswijzen in de andere landen van de Gemeenschap .
                   Geraamde kosten : 1.000.000 Ecu
       Voor die acties zal financiële steun die overeenkomt met maximaal 40 % van
       de kosten , kunnen worden toegekend . De vergoedingsaanvragen worden bij de .
       Commissie ingediend door de Lid-Staten , die een eerste selectie van de
       projecten verrichten op grond van hun verwachte doeltreffendheid met
       betrekking tot de verwezenlijking van de doelstellingen van dit besluit .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
                                                          Bi ] Lage I
    Na het advies van het in artikel 5 van dit 'besluit genoemde Stuurcomité met
    betrekking tot de ontvankelijkheid , de prioriteit en , in de mate van het
   mogelijke, de eerlijke verdeling op communautair niveau van de door de
    Lid-Staten ingediende aanvragen te hebben ontvangen, doet de Commissie aan
    het Stuurcomité mededeling van haar besluit afzonderlijke projecten te
    steunen of af te wijzen dan wel om bijkomende informatie te vragen .
    De besluiten betreffende vergoedingsaanvragen worden door de Commissie om
   het kwartaal genomen voor tijdens het voorgaande kwartaal ontvangen
   aanvragen , in overeenstemming met het volgende tijdschema :
   Voor aanvragen ingediend in                     Worden de besluiten genomen
   de loop van                                     tegen
   eerste kwartaal 1989                            eind  tweede   kwartaal 1989
   tweede kwartaal 1989                            eind  derde    kwartaal 1989
   derde   kwartaal 1989                           eind  vierde   kwartaal 1989
   vierde  kwartaal 1989                           eind  eerste   kwartaal 1990
   eerste  kwartaal 1990                           eind  tweede   kwartaal 1990
   tweede  kwartaal 1990                           eind  derde    kwartaal 1990
   De voor de communautaire steun geselecteerde projecten worden " Communautaire
   projecten voor het Jaar van het Toerisme " genoemd .
   De bevoegde instanties van de Lid-Staten dragen de verantwoordelijkheid voor
   het toezicht op en de uitvoering van de communautaire projecten voor het
   Europees Jaar van het Toerisme . Na de uitvoering van de projecten dienen zij
   bij de Commissie de vergoedingsaanvraag in voor ieder van de gesteunde
   projecten , te zamen met een verslag betreffende de uitvoering en alle
   bewijsstukken betreffende de werkelijke kosten .
C. VOLLEDIG MET COMMUNAUTAIRE BEGROTINGSMIDDELEN TE FINANCIEREN ACTIVITEITEN
   1 . Administratiekosten en embleem voor het jaar
       - Bezoldiging van door de diensten van de Commissie in dienst genomen
         tijdelijk personeel                                    1
       - Huurkosten voor kantoren en materieel voor de voorbereiding van het
         Europees Jaar van het Toerisme
       - Embleem voor het Europees Jaar van het Toerisme
                    geraamde kosten 1989 300.000 Ecu
                    geraamde kosten 1990 : 500.000 Ecu -*
                                                                                /}°
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                                               Bijlage I
2 . Prijzen
    Prijzen voor de winnaars van de volgende wedstrijden :
    - Organisatie van het onthaal van de toeristen door een stad of dorp in
      iedere Lid-Staat  :
                                 geraamde kosten : 15.000 Ecu
    - Onthaal van jongeren door een jeugdherberg of daarmee overeenkomende
      instelling in iedere Lid-Staat :
                                 geraamde kosten : 72.000 Ecu
    - Organisatie , presentatie en promotie van drie culturele routes door
      verschillende Lid-Staten :
                                 geraamde kosten : 75.000 Ecu
    - Artistieke produkties door jongeren op het thema reizen in Europa :
      1 fotowedstrijd            geraamde kosten : 45.000 Ecu
      1 korte-f i Imwedstri jd   geraamde kosten : 45.000 Ecu
    - Voordracht over het toerisme in de middelbare scholen :
                                 geraamde kosten : 24.000 Ecu
    - Tekening over reizen in Europa in de middelbare en lagere scholen :
                                 geraamde kosten : 24.000 Ecu
    Geraamde totale kosten :                      300.000 Ecu
3 . Informatie- en publi citei tscampagnes
    In de massamedia van alle Lid-Staten voor laagseizoentoerisme en cultureel ,
    ruraal en sociaal toerisme , en ander informatiemateriaal over alternatieve
    bestemmingen :
                                 geraamde kosten 1989 :   900.000 Ecu
                                 geraamde kosten 1990 : 1.000.000 Ecu
 ---pagebreak---                                  FINANCIËLE GEGEVENS
 betreffende het vooj*jrt *t voor Besluit ( EEG) ...../.. inzake het uitroepen van
                      1990 tot Europees Jaar van het Toerisme
1 . Begrotingspost
    B 587 " Maatregelen inzake toerisme"
2 - Op de begroting voor het lopende begrotingsjaar ingeschreven bedrag
    2 miljoen Ecu
3 . BedragCen ) overgedragen ( na toestemming of op verzoek)
    Nihi I
4. Uit het aan de Commissie voorgestelde besluit voortvloeiende uitgaven
4.1 . Voor het lopende begrotingsjaar : nihil
4.2 . Voor de volgende begrotingsjaren :
      - toewijzing van 5 miljoen Ecu over twee jaren onder de voorwaarde dat
         jaarlijkse kredieten beschikbaar zijn .
                1989                       1990                      TOTAAL
              1.200.000                 3.800.000                5.000.000
5 . Andere financiële consequenties van het besluit
    De voorbereiding van het Europees Jaar van het Toerisme zal een
    aanzienlijke toename van de werklast tot gevolg hebben , waardoor voor een
    bepaalde periode de behoefte aan extra personeel en materieel zal ontstaan .
    De betreffende bedragen werden opgenomen als " administratiekosten" in het
    gedetailleerde overzicht van de financiële behoeften .
                                                                 • • •
                                                                       / • • •
 ---pagebreak---                                        - 2 -
6 . Berekeningswijze
    De volgende tabel bevat een gedetailleerd overzicht van de financiële
    behoeften .
              Post                              1989      1990       TOTAAL
    Cofinanciering van experimentele                   1.000.000   1.000.000
    acties ter bevordering van het
    laagsei zoentoeri sme en van het
    cultureel , ruraal en sociaal
    toeri sme
    Cofinanciering van acties ter                      1.000.000   1.000.000
    bevordering van het j eugdtoeri sme
    Administratiekosten met inbegrip         300.000     500.000     800.000
    van tijdelijk personeel en een
    embleem voor het jaar
    Prijzen en wedstrijden                               300.000     300.000
    Informatie- en publiciteits¬             900.000   1.000.000   1.900.000
    campagnes in de massamedia ter
    bevordering van alle vormen
    van laagsei zoentoeri sme
                                           1.200.000   3.800.000   5.000.000
                                                                           43
 ---pagebreak---                                                                                         1
                      FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET - 'EMPLOI
    n_3'£î : Préposition -ie décision du Conseil sur u> orcgr.imj*e d' action >. jr
                  l' Année- Eur.véïnns du Tourisme ( 1*90 ). *
1.  Quelle est la justification principale de le mesure ?
    La justification principale de cette mesure est de •. rnir un cadre pour la
    démonstration des mesures de la politique destinée a - -abattre la saisonnalité
    et la concentration touristique qui constituent les principales préoccupations
    de tous les Etats membres dans ce secteur et , en plus, de préparer l' industrie
    touristique à l' achèvement du marché intérieur .
2.   Caractéristiques des entreprises concernées . En particulier :
     la : v a- t - il un grand nombre de PME ?
     ( tl Nctr t -on des concentrations dans des régions ?
           i . éiioioles aux aides régionales des Etats membres ?
           •.. i . éligibles au Feder ?
     ia ;        secteur Tourisme est principalement constitué ) dans tous les Etats
           membres , de PME .
     Cb'' U n' y a pas de concentrations importantes d' entreprises dans ce secteur .
à . u -elles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
     Ceti • mesure n' impose pas d' obligations directes aux entreprises .
      Quelles sont les obligations susceptibles d' ètre imposées, indirectement aux
      enr .-^prises via les autorités locales ?
     Les au* -tri tes locales ne devraient pas imposer indirectement d' obligations
      ajx entreprises .
                                                                                      *
                                                                                    I
                                                                                f
 ---pagebreak---                                           • c -
                                                                                    *
  5 . 1 a - t - il des mesures spéciales pour les PME ? lesquelles ?
      Toutes les mesures envisagées dans le programme d' action sont en faveur des
      entreprises du secteur Tourisme, principalement tes PME .
  à.  Quel est l' eftet prévisible
      a ) sur la compétitivité des entreprises ?
      b ) sur l' emploi ?
      Les actions envisagées dans la décision ne peuvent . avoir que des effets
      positifs sur la compétitivité des entreprises et s r l' emploi .
  7.  Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?•
      Quels sont leurs avis ?
      Une réunion s' est tenue en mars 1988 avec les représentants des Etats membres
      et les opérateurs publics et privés du secteur tourisme . L' initiative proposée
      a suscité un grand intérêt chez toutes les parties qui ont promis de
      coopèrei avec la Commission pour sa préparation .
I