CELEX: C1996/077/13
Language: nl
Date: 1996-03-16 00:00:00
Title: Beroep, op 11 januari 1996 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Spanje (Zaak C-5/96)

16 . 3 . 96              NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr . C 77/7
Middelen en voornaamste argumenten                                      Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
Uit artikel 4 , lid 1 , van Richtlijn 79/409/EEG volgt, dat het         1 . te verklaren dat het Koninkrijk Spanje niet aan de
aanwijzen van speciale beschermingszones ( SBZ ) bij uitstek                   krachtens de artikelen 5 en 189 EG-Verdrag op hem
het middel vormt waarmee de Lid-Staten moeten ( nastreven                      rustende verplichtingen heeft voldaan, door niet binnen
te ) verzekeren dat de in bijlage I vermelde vogelsoorten                      de gestelde termijn de wettelijke of bestuursrechtelijke
kunnen voortbestaan en zich kunnen voortplanten . Het feit                     maatregelen vast te stellen, althans aan haar mee te
dat in een Lid-Staat sommige populaties van deze soorten                       delen, welke noodzakelijk zijn om te voldoen aan de
afnemen rechtvaardigt het vermoeden dat deze Lid-Staat                         bepalingen van Richtlijn 90/658/EEG van de Raad (*)
niet aan zijn resultaatsverplichting heeft voldaan . Daadwer­                 van 4 december 1990, in het bijzonder artikel 8 daarvan,
kelijk heeft de populatie van negen van de in bijlage I                        alsmede om te voldoen aan de bepalingen van Richtlijn
vermelde vogelsoorten in Nederland een achteruitgang                           93/16/EEG ( 2 ) van 5 april 1993 , in het bijzonder de
vertoond van meer dan 50% .                                                    artikelen 3 en 9 , leden 3 en 4, daarvan, die overeenko­
                                                                               men met respectievelijk de artikelen 3 en 9 bis, leden 1 en
Volgens artikel 4 , lid 1 , laatste alinea moeten de Lid-Staten               2 , van Richtlijn 75/362/EEG ( 3 ), zoals gewijzigd bij
                                                                               artikel 1 van Richtlijn 90/658/EEG;
de naar aantal en oppervlakte meest geschikte gebieden als
SBZ aanwijzen . Met het oog op een samenhangend geheel                  2 . verweerder te verwijzen in de kosten .
van SBZ heeft de Commissie wetenschappelijke onderzoe­
ken laten verrichten door het „ Secrétariat de la Flore et de la
Faune " van het „ Musée national d'Histoire naturelle " te              Middelen en voornaamste argumenten
Parijs die een inventaris heeft opgesteld van leefgebieden die
op grond van ornithologische criteria als SBZ zouden                    Ingevolge het bindend karakter van artikel 189 , derde
moeten worden aangewezen; deze lijst is in 1989 en 1994                 alinea , en artikel 5 EG-Verdrag zijn de Lid-Staten verplicht,
geactualiseerd door de „ International Conseil of Bird                  de maatregelen vast te stellen welke noodzakelijk zijn om te
Preservation " („ Inventory of Important Bird Areas in the              voldoen aan de voor hen bestemde richtlijnen, voordat de
European Community " — IBA89 en IBA94 ). Voor wat de                    daartoe in de richtlijn gestelde termijn is verstreken . Deze
juridische relevantie van de IBA89 en IBA94 aangaat, is de              termijn is in casu reeds verstreken op 1 juli 1991 zonder dat
Commissie-van mening dat de doelstellingen van artikel 4 ,              Spanje de noodzakelijke bepalingen heeft vastgesteld .
lid 1 , het best gediend zouden zijn indien de Lid-Staten alle in
die inventaris vermelde zones daadwerkelijk als SBZ zouden              (') PB nr . L 353 van 17 . 12 . 1990 , blz . 73 .
                                                                        ( 2 ) PB nr . L 165 van 7. 7 . 1993 , blz . 1 .
aanwijzen. Aangezien de Lid-Staten echter over een zekere
                                                                        (') PB nr . L 167 van 30 . 6 . 1975 , blz . 1 .
discretionaire bevoegdheid beschikken in deze materie, lijkt
het de Commissie niet mogelijk om dit maximale resultaat in
rechte te kunnen afdwingen . Daarentegen is er wel sprake
van een schending van de aanwijzingsverplichting indien een
Lid-Staat het aantal en de oppervlakte van de IBA89 en
IBA94 zones kennelijk miskent. Dit is zonder meer het geval             Verzoek van het Bundesverwaltungsgericht van 31 augustus
indien een Lid-Staat, zowel in aantal zones als in totale               1995 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen
oppervlakte , minder dan de helft van de door IBA89 en                  Badische Erfrischungs-Getranke GmbH 8c Co. KG en Land
IBA94 gerepertorieerde zones aanwijst als SBZ . Bovendien                                       Baden-Württemberg
moeten de SBZ voldoende gevarieerd en representatief zijn
                                                                                                   ( Zaak C-17/96 )
om bescherming te bieden aan alle in bijlage I opgenomen
vogelsoorten . Het aantal en de oppervlakte van de door                                               ( 96/C 77/ 14 )
Nederland aangewezen SBZ voldoet niet aan die vereis­
ten .                                                                   Het Bundesverwaltungsgericht, derde Senat, heeft bij
                                                                        beschikking van 31 augustus 1995 , ingekomen ter griffie
                                                                        van het Hof van Justitie op 19 januari 1996 , in het geding
                                                                        tussen Badische Erfrischungs-Getranke GmbH & Co. KG
                                                                        en Land Baden-Württemberg, het Hof van Justitie van de
                                                                        Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
                                                                        beslissing over de navolgende vragen :
Beroep, op 11 januari 1996 ingesteld door Commissie van
  de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Spanje                     1 . Moet artikel 1 , lid 1 , van Richtlijn 80/777/EEG van de
                           ( Zaak C-5/96 )                                     Raad (') van 15 juli 1980, juncto deel I ( Definitie ) van
                                                                               bijlage I daarbij , aldus worden uitgelegd, dat een water
                             ( 96/C 77/ 13 )
                                                                               — afgezien van de „ oude waters " als bedoeld in punt 2 ,
                                                                               tweede alinea , van deel I van bijlage I — enkel als
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                     natuurlijk mineraalwater mag worden erkend, wanneer
op 11 januari 1996 beroep ingesteld tegen Koninkrijk                           het gezondheidsbevorderende eigenschappen bezit en,
Spanje door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                          zo ja , dat het bewijs van deze eigenschappen moet
vertegenwoordigd door B. J. Drijber en J. R. Vidal Puig,                       worden geleverd ?
leden van haar juridische dienst, domicilie gekozen heb­
bende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar                2 . Mogen de in voorkomend geval noodzakelijke gezond­
juridische dienst.                                                             heidsbevorderende eigenschappen ook voortvloeien uit