CELEX: 32021H1085
Language: hu
Date: 2021-07-01 00:00:00
Title: A Tanács (EU) 2021/1085 ajánlása (2021. július 1.) az Európai Unióba irányuló, nem alapvetően szükséges utazások ideiglenes korlátozásáról és e korlátozás esetleges feloldásáról szóló (EU) 2020/912 ajánlás módosításáról

2021.7.2.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 235/27
               
            
         A TANÁCS (EU) 2021/1085 AJÁNLÁSA
         (2021. július 1.)
         az Európai Unióba irányuló, nem alapvetően szükséges utazások ideiglenes korlátozásáról és e korlátozás esetleges feloldásáról szóló (EU) 2020/912 ajánlás módosításáról
         AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 77. cikke (2) bekezdése b) és e) pontjára, valamint 292. cikke első és második mondatára,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     A Tanács 2020. június 30-án elfogadta az Európai Unióba irányuló, nem alapvetően szükséges utazások ideiglenes korlátozásáról és e korlátozás esetleges feloldásáról szóló ajánlást (1) (a továbbiakban: a tanácsi ajánlás).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Az említett időpont óta a Tanács elfogadta az Európai Unióba irányuló, nem alapvetően szükséges utazások ideiglenes korlátozásáról és e korlátozás esetleges feloldásáról szóló (EU) 2020/912 tanácsi ajánlást módosító (EU) 2020/1052 (2), (EU) 2020/1144 (3), (EU) 2020/1186 (4), (EU) 2020/1551 (5), (EU) 2020/2169 (6), (EU) 2021/89 (7), (EU) 2021/132 (8), (EU) 2021/767 (9), (EU) 2021/892 (10) és (EU) 2021/992 (11) ajánlást.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A Tanács 2021. május 20-án elfogadta az Európai Unióba irányuló, nem alapvetően szükséges utazások ideiglenes korlátozásáról és e korlátozás esetleges feloldásáról szóló (EU) 2020/912 ajánlás módosításáról szóló (EU) 2021/816 ajánlást (12), hogy naprakésszé tegye azokat a kritériumokat, amelyek alapján értékelik, hogy a harmadik országokból kiinduló, nem alapvetően szükséges utazások biztonságosak és engedélyezhetők-e.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     A tanácsi ajánlás értelmében a tagállamoknak 2020. július 1-jétől kezdődően fokozatosan és koordinált módon fel kell oldaniuk az Európai Unióba irányuló, nem alapvetően szükséges utazásokra vonatkozó ideiglenes korlátozást a tanácsi ajánlás I. mellékletében felsorolt harmadik országok lakosai tekintetében. Az I. mellékletben említett harmadik országok jegyzékét a Tanácsnak kéthetente felül kell vizsgálnia, illetve adott esetben naprakésszé kell tennie a Bizottsággal és az érintett uniós ügynökségekkel és szolgálatokkal való szoros konzultációt követően, a tanácsi ajánlásban említett módszereken, kritériumokon és információkon nyugvó általános értékelés alapján.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     A Tanács az azóta eltelt időszakban – a Bizottsággal és az érintett uniós ügynökségekkel és szolgálatokkal szoros konzultációt folytatva – megbeszéléseket tartott a tanácsi ajánlás I. mellékletében szereplő harmadik országok jegyzékének az (EU) 2021/816 ajánlással módosított tanácsi ajánlásban meghatározott kritériumok és módszerek alkalmazásával történő felülvizsgálatáról. E tárgyalások eredményeként az I. mellékletben szereplő harmadik országok jegyzékét módosítani kell. Fel kell venni a jegyzékbe különösen Azerbajdzsánt, Bosznia-Hercegovinát, Brunei Darussalam Államot, Jordániát, Kanadát, Katart, Montenegrót, a Moldovai Köztársaságot, Örményországot, Szaúd-Arábiát, valamint – az olyan entitások és területi hatóságok kategóriájában, amelyeket legalább egy tagállam nem ismer el államként – Koszovót (*).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     A határellenőrzés nem csupán azoknak a tagállamoknak az érdeke, amelyek külső határainál azt elvégzik, hanem valamennyi olyan tagállamé, amely megszüntette a belső határellenőrzést. A tagállamoknak ezért biztosítaniuk kell a külső határokon megtett intézkedések koordinációját, hogy szavatolják a schengeni térség megfelelő működését. Ennek érdekében 2021. július 1-jétől kezdődően a tagállamoknak folytatniuk kell az Európai Unióba irányuló, nem alapvetően szükséges utazások ideiglenes korlátozásának koordinált feloldását az ezen ajánlással módosított tanácsi ajánlás I. mellékletében felsorolt harmadik országok, különleges közigazgatási területek, valamint egyéb entitások és területi hatóságok lakosai tekintetében.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az EUMSZ-hez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. jegyzőkönyv 1. és 2. cikke értelmében Dánia nem vesz részt ennek az ajánlásnak az elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó. Mivel ez az ajánlás a schengeni vívmányokon alapul, Dánia az említett jegyzőkönyv 4. cikkének megfelelően az ezen ajánlásról szóló tanácsi döntést követő hat hónapos időszakon belül határoz arról, hogy azt végrehajtja-e.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Ez az ajánlás a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek alkalmazásában Írország a 2002/192/EK tanácsi határozattal (13) összhangban nem vesz részt. Ennélfogva Írország nem vesz részt ennek a rendeletnek az elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Izland és Norvégia tekintetében ez az ajánlás az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság közötti, az utóbbiaknak a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodás értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK tanácsi határozat (14) 1. cikkének A. pontjában említett területhez tartoznak.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Svájc tekintetében ez az ajánlás az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodás értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK határozatnak (15) a 2008/146/EK tanácsi határozat (16) 3. cikkével együtt értelmezett 1. cikke A. pontjában említett területhez tartoznak.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Liechtenstein tekintetében ez az ajánlás az Európai Unió, az Európai Közösség, a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyv értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK határozatnak (17) a 2011/350/EU határozat (18) 3. cikkével együtt értelmezett 1. cikke A. pontjában említett területhez tartoznak,
                  
               ELFOGADTA EZT AZ AJÁNLÁST:
         Az (EU) 2020/1052, az (EU) 2020/1144, az (EU) 2020/1186, az (EU) 2020/1551, az (EU) 2020/2169, az (EU) 2021/89, az (EU) 2021/132, az (EU) 2021/767, az (EU) 2021/816, az (EU) 2021/892 és az (EU) 2021/992 ajánlással módosított, az Európai Unióba irányuló, nem alapvetően szükséges utazások ideiglenes korlátozásáról és e korlátozás esetleges feloldásáról szóló (EU) 2020/912 tanácsi ajánlás a következőképpen módosul:
         
                     1.
                  
                  
                     A tanácsi ajánlás 1. pontjának első bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
                     
                                 „1.
                              
                              
                                 A tagállamoknak 2021. július 1-jétől kezdődően fokozatosan és koordinált módon fel kell oldaniuk az Európai Unióba irányuló, nem alapvetően szükséges utazásokra vonatkozó ideiglenes korlátozást az I. mellékletben felsorolt harmadik országok lakosai tekintetében.”
                              
                           
               
                     2.
                  
                  
                     Az ajánlás I. mellékletének helyébe a következő szöveg lép:
                     
                        
                           „I. MELLÉKLET
                           Azon harmadik országok, különleges közigazgatási területek, valamint egyéb entitások és területi hatóságok, amelyek lakosait nem érintheti az EU-ba irányuló, nem alapvetően szükséges utazásokra vonatkozó, a külső határokon alkalmazott ideiglenes korlátozás:
                           I.   ÁLLAMOK
                           
                                       1.
                                    
                                    
                                       ALBÁNIA
                                    
                                 
                                       2.
                                    
                                    
                                       ÖRMÉNYORSZÁG
                                    
                                 
                                       3.
                                    
                                    
                                       AUSZTRÁLIA
                                    
                                 
                                       4.
                                    
                                    
                                       AZERBAJDZSÁN
                                    
                                 
                                       5.
                                    
                                    
                                       BOSZNIA-HERCEGOVINA
                                    
                                 
                                       6.
                                    
                                    
                                       BRUNEI DARUSSALAM ÁLLAM
                                    
                                 
                                       7.
                                    
                                    
                                       KANADA
                                    
                                 
                                       8.
                                    
                                    
                                       IZRAEL
                                    
                                 
                                       9.
                                    
                                    
                                       JAPÁN
                                    
                                 
                                       10.
                                    
                                    
                                       JORDÁNIA
                                    
                                 
                                       11.
                                    
                                    
                                       LIBANON
                                    
                                 
                                       12.
                                    
                                    
                                       MONTENEGRÓ
                                    
                                 
                                       13.
                                    
                                    
                                       ÚJ-ZÉLAND
                                    
                                 
                                       14.
                                    
                                    
                                       KATAR
                                    
                                 
                                       15.
                                    
                                    
                                       MOLDOVAI KÖZTÁRSASÁG
                                    
                                 
                                       16.
                                    
                                    
                                       ÉSZAK-MACEDÓN KÖZTÁRSASÁG
                                    
                                 
                                       17.
                                    
                                    
                                       RUANDA
                                    
                                 
                                       18.
                                    
                                    
                                       SZAÚD-ARÁBIA
                                    
                                 
                                       19.
                                    
                                    
                                       SZERBIA
                                    
                                 
                                       20.
                                    
                                    
                                       SZINGAPÚR
                                    
                                 
                                       21.
                                    
                                    
                                       DÉL-KOREA
                                    
                                 
                                       22.
                                    
                                    
                                       THAIFÖLD
                                    
                                 
                                       23.
                                    
                                    
                                       AMERIKAI EGYESÜLT ÁLLAMOK
                                    
                                 
                                       24.
                                    
                                    
                                       KÍNA (*1)
                                       
                                    
                                 II.   A KÍNAI NÉPKÖZTÁRSASÁG KÜLÖNLEGES KÖZIGAZGATÁSI TERÜLETEI
                           
                                       Hongkong Különleges Közigazgatási Terület
                                    
                                 
                                       Makaói Különleges Közigazgatási Terület
                                    
                                 III.   OLYAN ENTITÁSOK ÉS TERÜLETI HATÓSÁGOK, AMELYEKET LEGALÁBB EGY TAGÁLLAM NEM ISMER EL ÁLLAMKÉNT
                           
                                       Koszovó (*)
                                       
                                    
                                 
                                       Tajvan
                                    
                                 
                     
                     
                        (*1)  a kölcsönösségre vonatkozó megerősítés függvényében"
                        
                     
                        (*)  Ez a megnevezés nem érinti a jogállással kapcsolatos álláspontokat, továbbá összhangban van az 1244/1999 sz. ENSZ BT-határozattal és a Nemzetközi Bíróságnak a koszovói függetlenségi nyilatkozatról szóló véleményével."
                        
                  
               
            Kelt Brüsszelben, 2021. július 1-jén.
            
               
                  a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
               
               G. DOVŽAN
            
         
         
            (1)  HL L 208I., 2020.7.1., 1. o.
         
         
            (2)  HL L 230., 2020.7.17., 26. o.
         
         
            (3)  HL L 248., 2020.7.31., 26. o.
         
         
            (4)  HL L 261., 2020.8.11., 83. o.
         
         
            (5)  HL L 354., 2020.10.26., 19. o.
         
         
            (6)  HL L 431., 2020.12.21., 75. o.
         
         
            (7)  HL L 33., 2021.1.29., 1. o.
         
         
            (8)  HL L 41., 2021.2.4., 1. o.
         
         
            (9)  HL L 165I., 2021.5.11., 66. o.
         
         
            (10)  HL L 198., 2021.6.4., 1. o.
         
         
            (11)  HL L 221., 2021.6.21., 12. o.
         
         
            (12)  HL L 182., 2021.5.21., 1. o.
         
         
            (*)  Ez a megnevezés nem érinti a jogállással kapcsolatos álláspontokat, továbbá összhangban van az 1244/1999 sz. ENSZ BT-határozattal és a Nemzetközi Bíróságnak a koszovói függetlenségi nyilatkozatról szóló véleményével.
         
            (13)  A Tanács 2002/192/EK határozata (2002. február 28.) Írországnak a schengeni vívmányok egyes rendelkezései alkalmazásában való részvételére vonatkozó kéréséről (HL L 64., 2002.3.7., 20. o.).
         
            (14)  HL L 176., 1999.7.10., 31. o.
         
         
            (15)  HL L 53., 2008.2.27., 52. o.
         
         
            (16)  A Tanács 2008/146/EK határozata (2008. január 28.) az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodásnak az Európai Közösség nevében történő megkötéséről (HL L 53., 2008.2.27., 1. o.).
         
            (17)  HL L 160., 2011.6.18., 21. o.
         
         
            (18)  A Tanács 2011/350/EU határozata (2011. március 7.) az Európai Unió, az Európai Közösség, a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló, különösen a belső határokon történő ellenőrzés megszüntetéséhez és a személyek mozgásához kapcsolódó társulásáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyvnek az Európai Unió nevében történő megkötéséről (HL L 160., 2011.6.18., 19. o.).