CELEX: C1996/077/11
Language: el
Date: 1996-03-16 00:00:00
Title: Προσφυγή της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 21 Δεκεμβρίου 1995 (Υπόθεση C-399/95)

16. 3 . 96           1 EL                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 Αριθ . C 77/5
1 . Κατα την προσωρινή εισαγωγή ορισμένων μεταφορικών                 τοδικεíου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 11ης Οκτωβρίου
    μέσων για ιδιωτική χρήση στο εσωτερικό της Κοινότητας,             1995 στην υπόθεση Τ-302/94, Δημήτριος Κούσιος κατά Επι­
    κατά την έννοια του άρθρου 3 της οδηγίας 83/182/ΕΟΚ               τροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
    του Συμβουλίου ('), της 28ης Μαρτίου 1983 , η ατέλεια
    χορηγείται για ένα μόνον επιβατικό όχημα ή και για                O αναιρεσείων ζητεί απο το Δικαστήριο:
    πλείονα του ενός; H ανωτέρω οδηγία εισάγει πράγματι
    διάκριση για τον αριθμό των επιβατικών οχημάτων που               — να κρίνει την αίτηση αναιρέσεως παραδεκτή,
    είναι δυνατόν να εισάγονται προσωρινώς με ατέλειες
    αναλόγως του εάν προορίζονται για ιδιωτική χρήση ή για            — να αναιρέσει τη σχετική διάταξη του Πρωτοδικείου των
    επαγγελματική χρήση ;                                                  Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 11ης Οκτωβρίου 1995 ('),
                                                                      — να κρίνει την προσφυγή που κατέθεσε στις 28 Σεπτεμ­
2. Θεσπίζεται από την οδηγία αυτή συγκεκριμένη υποχρέω­                    βρίου 1994 ( με αριθ . Τ-302/94) (2) παραδεκτή ,
    ση για τις αρμόδιες ελληνικές αρχές να μην περιορίζουν
    νομοθετικά την παράλληλη ή ταυτόχρονη προσωρινή                   — να καταδικάσει την Επιτροπή σε όλα τα δικαστικά
    εισαγωγή ατελώς περισσοτέρων του ενός επιβατικών                       έξοδα.
    οχημάτων για ιδιωτική χρήση από το ίδιο πρόσωπο; Είναι
    δυνατή η επίκληση των διατάξεων των άρθρων 3 και 9 της            Λόγοι και κύρια επιχειρήματα:
    ίδιας οδηγίας έναντι της διοικήσεως ενώπιον εθνικού
    δικαστηρίου υπό διοικουμένου , προβάλλοντας ότι είναι             Παραβίαση του κοινοτικού δικαίου όσον αφορά:
    ασυμβίβαστη προς αυτές ρύθμιση εμπεριεχόμενη σε δια­
    τάξη νόμου ;                                                      — την αρχή της χρηστής διοικήσεως: το Πρωτοδικείο είχε
                                                                           ήδη κρίνει βάσιμο τον λόγο αυτόν στην υπόθεση Τ­
3 . Συμβιβάζεται με τον σκοπό και τις διατάξεις της εν λόγω                68/92 (3) και δεν μπορεί νομίμως να κρίνει ότι, επιδικάζο­
    οδηγίας πρόβλεψη του εθνικού νομοθέτη ότι σε περίπτω­                  ντας 2 000 Ecu στον αναιρεσείοντα, o λόγος αυτός δεν
    ση παραβάσεως ορισμένων διατάξεων (όπως εκείνης του                    συντρέχει πλέον,
    άρθρου 8, παράγραφος 4, που δεν επιτρέπει την εισαγωγή
    δεύτερου μεταφορικού μέσου από το ίδιο πρόσωπο) της               — την εφαρμογή της αρχής της αναλογικότητας,
    υπουργικής αποφάσεως που εκδόθηκε για την εναρμόνι­
    ση του εσωτερικού δικαίου με τις διατάξεις της οδηγίας,           — το έννομο συμφέρον του αναιρεσείοντος o οποίος, παρό­
    οφείλονται άμεσα οι αναλογούντες δασμοί και λοιποί                     λον ότι δεν συμπεριλαμβάνεται στον πίνακα επιτυχόντων
    φόροι, καθώς και ισόποσο πρόσθετο τέλος, στον βαθμό                    του γενικού διαγωνισμού , είχε πάντως διατυπώσει
    που αποδεδειγμένα πρόκειται για προσωρινή και όχι για                  επιφυλάξεις όσον αφορά τη συμμετοχή του στον εν λόγω
    οριστική εισαγωγή επιβατικού οχήματος;                                 διαγωνισμό.
                                                                      (') Διάταξη της 11ης Οκτωβρίου 1995 , υπόθεση Τ-302/94, (ΕΕ αριθ.
4. Είναι σύμφωνη προς την κοινοτική αρχή της αναλογικό­                    C 333 της 9 . 12 . 1995 , σ. 14 ).
    τητας η πρόβλεψη επιβολής στην προηγούμενη περίπτω­               (2) ΕΕ αριθ . C 351 της 10. 12. 1994, σ. 14.
    ση και πρόσθετου τέλους ίσου με το 100 % των αναλογού­            (3) Απόφαση της 23 Φεβρουαρίου 1 994, ΕΕ αριθ. C 90 της 26. 3. 1994,
    ντων δασμών και λοιπών φόρων, ανεξάρτητα από τον                       σ . 15 .
    χρόνο παραμονής του δεύτερου επιβατικού οχήματος
    στην Ελλάδα;
(') Οδηγία 83/ 182/ΕΟΚ του Συμβουλίου , της 28ης Μαρτίου 1983, για
    τις φορολογικές ατέλειες που εφαρμόζονται στο εσωτερικό της
    Κοινότητας στις προσωρινές εισαγωγές ορισμένων μεταφορικών        Προσφυγή της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανί­
    μέσων ( ΕΕ αριθ . L 105, της 23 . 4 . 1983, σ. 59 ).              ας κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που
                                                                                     ασκήθηκε στις 21 Δεκεμβρίου 1995
                                                                                                (Υπόθεση C-399/95)
                                                                                                      (96/C 77/11 )
Αίτηση αναιρέσεως που υπέβαλε στις 18 Δεκεμβρίου 1995 o               H Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, εκπροσωπού­
Δημήτριος Κούσιος κατά της διατάξεως του τετάρτου                     μενη από τον Dr. Ernst Roder, Ministerialrat του ομοσπον­
τμήματος του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                   διακού Υπουργείου Οικονομίας, D-53107 Βόννη , άσκησε
της 11ης Οκτωβρίου 1995 στην υπόθεση Τ-302/94,                        στις 21 Δεκεμβρίου 1995 , ενώπιον του Δικαστηρίου των
Δημήτριος Κούσιος κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών                       Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή κατά της Επιτροπής
                           Κοινοτήτων                                 των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                      (Υπόθεση C-397/95 P)
                                                                      H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο;
                           (96/C 77/ 10
                                                                       1 , να ακυρώσει την απόφαση της Επιτροπής, της 18ης
O Δημήτριος Κούσιος, εκπροσωπούμενος από τον δικηγόρο                      Οκτωβρίου 1995 , σχετικά με τη χορήγηση κρατικής ενι­
Γεώργιο Σακελλαρόπουλο, κάτοικος Αθηνών, οδός Γ 1 Σε­                      σχύσεως εκ μέρους του Ελεύθερου Κράτους της Βαυαρί­
πτεμβρίου , υπέβαλε στις 18 Δεκεμβρίου 1995 ενώπιον του                    ας στην υπαγόμενη στην ΕΚΑΧ χαλυβουργία Neue
Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αίτηση αναιρέ­                       Maxhütte Stahlwerke GmbH, Sulzbach-Rosenberg —
σεως κατά της διατάξεως του τετάρτου τμήματος του Πρω                      [COM(95 ) 2828 τελικό] και
 ---pagebreak--- Αριθ. C 77/6       | EL               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  16. 3 . 96
2, να καταδικάσει την καθής στα δικαστικα έξοδα.                    στον επιχειρηματία Max Aicher. Δεδομένου ότι η προ­
                                                                    βλεπόμενη από τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί μεταξύ
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα:                             του Ελεύθερου Κράτους της Βαυαρίας και του Aicher
                                                                    ιδιωτικοποίηση των μεριδίων της ΝΜΗ είναι σωστή
— Παράβαση ουσιωδών τύπων (υποχρέωση αιτιολογήσεως                  ενέργεια από οικονομικής απόψεως, η χορήγηση στην
   βάσει του άρθρου 15 της συνθήκης ΕΚΑΧ):                          ΝΜΗ επίμαχων δανείων είναι επίσης εύλογη από οικονο­
   — Υπερβολικά γενική αιτιολόγηση της αποφάσεως με το              μικής απόψεως. H απώλεια εκ μέρους του Ελεύθερου
       επιχείρημα ότι το δάνειο που χορήγησε το Ελεύθερο            Κράτους της Βαυαρίας του ποσού των 49,895 εκατομμυρ­
       Κράτος της Βαυαρίας υπό την ιδιότητά του ως εταίρου          ίων γερμανικών μάρκων που αντιπροσωπεύουν τα δάνεια
       υποκαθιστά δήθεν το κεφάλαιο της επιχειρήσεως.               ήταν, εντέλει, ένα αναπόσπαστο μέρος των μέτρων για την
                                                                    ιδιωτικοποίηση της ΝΜΗ. Συνεπώς, αν η ανάληψη των
   — Υπερβολικά γενικός ισχυρισμός ότι το Ελεύθερο Κρά­             ζημιών εκ μέρους του Ελεύθερου Κράτους της Βαυαρίας
       τος της Βαυαρίας δεν μπορούσε να αναμένει ούτε               ενόψει της ιδιωτικοποιήσεως των μεριδίων της ΝΜΗ δεν
       ανέμενε την επιστροφή του δανείου .                          είναι ασυμβίβαστη προς το δίκαιο περί ενισχύσεων, η
                                                                    χορήγηση δανείων από το Ελεύθερο Κράτος της Βαυαρί­
   — Ανεπαρκώς αιτιολογημένη απόφαση της Επιτροπής                  ας προς την ΝΜΗ δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ως
       να εμμείνει στην έκδοση της προσβαλλόμενης αποφά­            ενίσχυση .
       σεως παρά την εκκρεμοδικία των υποθέσεων C­
       158/950 και Τ-129/95 (2).                                    Αν η Επιτροπή αρνείται εκ των προτέρων στο Ελεύθερο
                                                                    Κράτος της Βαυαρίας το δικαίωμα να πωλήσει μια
— Πεπλανημένη εφαρμογή των άρθρων 4, στοιχείο γ), και 83            ελλειμματική θυγατρική εταιρία, αναλαμβάνοντας εν
   της συνθήκης ΕΚΑΧ: τα δάνεια που χορήγησε το Ελεύ­               μέρει να καλύψει τις ζημίες της. η Επιτροπή παραβαίνει
   θερο Κράτος της Βαυαρίας δεν αποτελούν ενίσχυση , αλλά           επιπλέον το άρθρο 83 της συνθήκης ΕΚΑΧ. H διάταξη
   πρέπει να θεωρηθούν παροχή εταίρου , την οποία θα ήταν           αυτή εγγυάται το δικαίωμα του Δημοσίου να συμμετέχει
   εύλογο να καταβάλει επίσης ένας ιδιώτης επενδυτής σε             στον οικονομικό βίο και απαγορεύει κάθε δυσμενή διά­
   παρόμοια περίπτιυση . Το ότι υπήρχαν και υπάρχουν                κριση σε βάρος της επιχειρηματικής του δραστηριότη­
   συγκεκριμένες προοπτικές επιστροφής των δανείων φαί­             τας.
   νεται από το γεγονός ότι η απόδοση της επιχειρήσεως έχει
   σταθεροποιηθεί και ότι αναμένονται κέρδη για το μέλλον.    — Παραβίαση της αρχής της ειλικρινούς συνεργασίας: H
   Αλλά ακόμη και αν γίνει δεκτό ότι το Ελεύθερο Κράτος             Επιτροπή όφειλε να μην εκδώσει την προσβαλλόμενη
   της Βαυαρίας αποφάσισε εκ των υστέρων να μην απαιτή­             απόφαση έως ότου διαπιστωθεί αν η διαδικασία ιδιωτι­
   σει την επιστροφή των δανείων, τούτο το έπραξε απο­              κοποιήσεως των εταιρικών μεριδίων που κατείχε το
   κλειστικά προκειμένου να συνυπολογιστούν τα δάνεια               Ελεύθερο Κράτος της Βαυαρίας ήταν σύμφωνη προς το
   στον συμψηφισμό των ζημιών που προβλέπεται να υπο­               κοινοτικό δίκαιο (εκκρεμείς υποθέσεις C-158/95 και Τ­
   στεί, ενόψει της πωλήσεως των μεριδίων του , σύμφωνα με          129/95 ).
   τις συμβάσεις ιδιωτικοποιήσεως. 0 συνδεόμενος με την
   πώληση των μεριδίων συνυπολογισμός των δανείων ήταν        (») ΕΕ αριθ . C 362 1995 , σ. 57 .
   από οικονομικής απόψεως μια ορθή και λογική ενέργεια,      ( 2 ) ΕΕ αριθ . C 229 1995 , σ. 21 .
   δεδομένου ότι παρέσχε στο Ελεύθερο Κράτος της Βαυα­
   ρίας τη δυνατότητα να επαναπροσδιορίσει την πολιτική
   του περί των συμπράξεων επιχειρήσεων και να προστα­
   τεύσει την εικόνα του ως επιχειρηματία.                    Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
   Εν πάση περιπτώσει, σύμφωνα με την αρχή της αναλογι­       κατά του Βασιλείου των Κάτω Χωρών που ασκήθηκε στις
   κότητας, η Επιτροπή δεν μπορούσε να απαιτήσει την                                   5 Ιανουαρίου 1996
   επιστροφή των δανείων, αλλά μόνο την τροποποίησή                                     (Υπόθεση C-3/96)
   τους, έτσι ώστε η επιστροφή τους να είναι ανεξάρτητη από                                 (96/C 77/ 12)
   την προσδοκία κερδών.
                                                              H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­
   Κακώς η Επιτροπή συγκρίνει τη συμπεριφορά του Ελεύ­        νη από τον W. Wils, μέλος της Νομικής της Υπηρεσίας, με
   θερου Κράτους της Βαυαρίας με τη συμπεριφορά των           αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον C. Gômez de la Cruz,
   ιδιωτών εταίρων που ανήκουν στη μειοψηφία, υποθέτο­        Νομική Υπηρεσία της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτή­
   ντας ότι οι εν λόγω εταίροι βρίσκονται σε παρόμοια         των, Centre Wagner, Kirchberg, άσκησε ενώπιον του Δικα­
   κατάσταση. Ωστόσο, οι εν λόγω εταίροι είχαν διαφορετι­     στηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 5 Ιανουαρίου
   κές οικονομικές δυνατότητες, συμφέροντα και επιχειρη­      1996 προσφυγή κατά του Βασιλείου τιον Κάτων Χωρών.
   ματικούς στόχους ενώ, ιδίως, δεν ασκούσαν καμία επιρ­
   ροή στον μελλοντικό επιχειρηματικό προσανατολισμό του      H Επιτροπή ζητεί από το Δικαστήριο:
   ομίλου Maxhiitte . Εν πάση περιπτώσει, η χορήγηση
   δανείων εκ μέρους του Ελεύθερου Κράτους της Βαυαρίας       1 . Να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο των Κάτω Χωρών , επειδή
   ήταν εύλογη ενέργεια από επιχειρηματικής απόψεως για             προέβη σε ανεπαρκή κατάταξη σε ζώνες ειδικής προστα­
   τον πρόσθετο λόγο ότι σκοπούσε να καταστήσει δυνατή              σίας κατά την έννοια του άρθρου 4, παράγραφος 1 , της
   την ιδιωτικοποίηση της Neue Maxhiitte (ΝΜΗ). Οι απαι­            οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου , της 2ας Απριλίου
   τήσεις από τα χορηγηθέντα δάνεια επρόκειτο να συνυπο­            1979, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, δεν
   λογιστούν εκ των υστέρων με τον σχεδιαζόμενο από το              εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις που υπέχει αυτό το κράτος
   Ελεύθερο Κράτος της Βαυαρίας συμψηφισμό των ζημιών               μέλος από την εν λόγω οδηγία και τα άρθρα 5 και 189 της
   στο πλαίσιο της πωλήσεως των μεριδίων του στην ΝΜΗ               συνθήκης ΕΚ.