CELEX: 52021DP0330
Language: cs
Date: 2021-07-07 00:00:00
Title: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 7. července 2021 o změnách článků 99, 197, 213, 214, 222, 223, 230, 235 a přílohy V jednacího řádu Evropského parlamentu a o vložení nového článku 106a do jednacího řádu (2021/2048(REG))

1.3.2022   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  C 99/226
               
            
         P9_TA(2021)0330
         Změny jednacího řádu Evropského parlamentu
         Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 7. července 2021 o změnách článků 99, 197, 213, 214, 222, 223, 230, 235 a přílohy V jednacího řádu Evropského parlamentu a o vložení nového článku 106a do jednacího řádu (2021/2048(REG))
         (2022/C 99/26)
         
            Evropský parlament,
         
                     —
                  
                  
                     s ohledem na články 236 a 237 jednacího řádu,
                  
               
                     —
                  
                  
                     s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A9-0214/2021),
                  
               
            1.   
            
               rozhoduje o změně jednacího řádu, jak je uvedeno níže;
            
         
         
            2.   
            rozhoduje, že změny vstoupí v platnost prvním dnem dílčího zasedání, které následuje po jejich přijetí, s výjimkou:
            
                        a)
                     
                     
                        změny čl. 213 odst. 1 týkající se požadavků na genderovou rozmanitost, která vstoupí v platnost počátkem prvního dílčího zasedání po příštích volbách do Evropského parlamentu, které se mají uskutečnit v roce 2024;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        změny článku 223 týkajícího se funkčního období předsednictev delegací, která vstoupí v platnost počátkem prvního dílčího zasedání po příštích volbách do Evropského parlamentu, které se mají uskutečnit v roce 2024;
                     
                  
         
            3.   
            
               pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto rozhodnutí Radě a Komisi.
            
         
         
            Pozměňovací návrh 1
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Článek 99
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     Ustanovení týkající se postupů pro udělení absolutoria Komisi za plnění rozpočtu v souladu s finančními ustanoveními Smlouvy o fungování Evropské unie a s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 
                           č. 966
                        /
                           2012
                        
                         (1) (dále jen „finanční nařízení“) jsou připojena k tomuto jednacímu řádu jako příloha.
                  
                  
                     Ustanovení týkající se postupů pro udělení absolutoria Komisi za plnění rozpočtu v souladu s finančními ustanoveními Smlouvy o fungování Evropské unie a s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 
                           2018
                        /
                           1046
                        
                         (1) (dále jen „finanční nařízení“) jsou připojena k tomuto jednacímu řádu jako příloha.
                  
               
            Pozměňovací návrh 2
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Článek 106 a (nový)
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Článek 106a
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Postup zaujímání stanoviska Parlamentu ke zřízení svěřenských fondů Unie pro vnější činnost nebo prodloužení doby jejich trvání
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           
                              1.
                              
                              Pokud Komise konzultuje s Parlamentem svůj záměr zřídit svěřenský fond pro činnosti v případě mimořádných událostí nebo po jejich odeznění podle čl. 234 odst. 1 třetího pododstavce nebo prodloužit dobu jeho trvání podle čl. 234 odst. 5 prvního pododstavce finančního nařízení, vypracuje příslušný výbor návrhy doporučení.
                           
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Tyto návrhy doporučení mohou zahrnovat konkrétní doporučení Komisi ohledně podrobností svěřenského fondu, jako jsou cíle, které by měl sledovat, nebo způsob, jak by měl fungovat.
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Ustanovení čl. 118 odst. 2 až 6 jednacího řádu se použijí obdobně.
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           
                              2.
                              
                              Pokud Komise Parlament vyzve, aby schválil návrh rozhodnutí o zřízení svěřenského fondu pro účely tematicky zaměřených činností podle čl. 234 odst. 1 čtvrtého pododstavce nebo o prodloužení doby jeho trvání podle čl. 234 odst. 5 prvního pododstavce finančního nařízení, vypracuje příslušný výbor doporučení, zda návrh rozhodnutí schválit či zamítnout.
                           
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Ustanovení čl. 105 odst. 1 až 4 jednacího řádu se použijí obdobně.
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           
                              3.
                              
                              Poslanci nebo politická skupina či politické skupiny dosahující přinejmenším střední prahové hodnoty nebo příslušný výbor mohou v souladu s čl. 234 odst. 5 druhým pododstavcem finančního nařízení předložit Parlamentu návrh usnesení, jímž Parlament Komisi požádá, aby do svěřenského fondu Unie přestala poskytovat prostředky nebo aby případně provedla přezkum zřizovací dohody s cílem svěřenský fond Unie zlikvidovat.
                           
                        
                     
                  
               
            Pozměňovací návrh 3
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Článek 197
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                        
                           Článek 197
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           vypouští se
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           Námitka nepřípustnosti věci
                        
                     
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        
                           
                              1.
                              
                              Na začátku rozpravy o určitém bodu pořadu jednání může politická skupina nebo poslanci dosahující přinejmenším nízké prahové hodnoty vznést námitku nepřípustnosti. O tomto návrhu se okamžitě hlasuje.
                           
                        
                     
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        
                           Záměr vznést námitku nepřípustnosti věci je oznámen nejméně 24 hodin předem předsedovi, který o tom ihned informuje Parlament.
                        
                     
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        
                           
                              2.
                              
                              Jestliže je námitka přijata, přistoupí Parlament ihned k dalšímu bodu pořadu jednání.
                           
                        
                     
                  
                  
                      
                  
               
            Pozměňovací návrh 4
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 213 – odst. 1
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                        1.   Na první schůzi výboru po jmenování členů výboru podle článku 209 a opětovně po dvou a půl letech zvolí výbor odděleným hlasováním předsednictvo složené z předsedy výboru a místopředsedů výborů, kteří jsou zvoleni z řádných členů tohoto výboru. O počtu místopředsedů výborů, jež mají být zvoleni, rozhodne Parlament na návrh Konference předsedů. Ve složení předsednictva každého výboru se musí odrážet rozmanitost Parlamentu. Není přípustné, 
                              aby bylo předsednictvo složeno pouze z mužů či pouze z žen nebo
                            aby všichni 
                              místopředsedové
                            pocházeli z téhož členského státu.
                     
                  
                  
                     
                        1.   Na první schůzi výboru po jmenování členů výboru podle článku 209 a opětovně po dvou a půl letech zvolí výbor odděleným hlasováním předsednictvo složené z předsedy výboru a místopředsedů výborů, kteří jsou zvoleni z řádných členů tohoto výboru. O počtu místopředsedů výborů, jež mají být zvoleni, rozhodne Parlament na návrh Konference předsedů. Ve složení předsednictva každého výboru se musí odrážet rozmanitost Parlamentu. 
                              Předseda a první místopředseda výboru nesmí být stejného pohlaví. Genderová vyváženost se vztahuje rovněž na ostatní členy předsednictva.
                            Není přípustné, aby všichni 
                              členové předsednictva
                            pocházeli z téhož členského státu.
                     
                  
               
            Pozměňovací návrh 6
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 214 – odst. 2 – pododstavec 4
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     Předseda výboru oznámí ve výboru všechna rozhodnutí a doporučení koordinátorů, která se v případě, že vůči nim nejsou vzneseny námitky, považují za přijatá. Musí být řádně uvedena v zápisu ze schůze výboru.
                  
                  
                     Předseda výboru oznámí ve výboru všechna rozhodnutí a doporučení koordinátorů, která se v případě, že vůči nim nejsou vzneseny námitky, považují za přijatá. 
                           V případě vznesení námitek výbor rozhoduje prostou většinou. Tato rozhodnutí a doporučení
                         musí být řádně uvedena v zápisu ze schůze výboru.
                  
               
            Pozměňovací návrh 7
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 222 – odst. 1 – návětí
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                        1.   Poté, co Komise zveřejnila 
                              občanskou iniciativu
                            v příslušném registru v souladu s čl. 
                              10
                            odst. 1 
                              písm. a)
                            nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 
                              č. 211
                           /
                              2011
                           
                            (1), předseda Evropského parlamentu na návrh předsedy Konference předsedů výborů:
                     
                  
                  
                     
                        1.   Poté, co Komise zveřejnila 
                              oznámení o občanské iniciativě
                            v příslušném registru v souladu s čl. 
                              14
                            odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 
                              2019
                           /
                              788
                           
                            (1), předseda Evropského parlamentu na návrh předsedy Konference předsedů výborů:
                     
                  
               
            Pozměňovací návrh 8
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 222 – odst. 1 – písm. a
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                                 a)
                              
                              
                                 uloží výboru příslušnému pro danou otázku na základě přílohy VI, aby uspořádal veřejné slyšení v souladu s 
                                       článkem 11
                                     nařízení (EU) 
                                       č. 211
                                    /
                                       2011
                                    ; výbor příslušný pro petice je automaticky přidružen podle článku 57 jednacího řádu;
                              
                           
                  
                     
                                 a)
                              
                              
                                 uloží výboru příslušnému pro danou otázku na základě přílohy VI, aby uspořádal veřejné slyšení v souladu s 
                                       čl. 14 odst. 2
                                     nařízení (EU) 
                                       2019
                                    /
                                       788
                                    ; výbor příslušný pro petice je automaticky přidružen podle článku 57 jednacího řádu;
                              
                           
               
            Pozměňovací návrh 9
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 222 – odst. 1 – písm. b
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                                 b)
                              
                              
                                 je-li téma dvou či více občanských iniciativ 
                                       zveřejněných
                                     v příslušném registru na základě čl. 
                                       10
                                     odst. 1 
                                       písm. a)
                                     nařízení (EU) 
                                       č. 211
                                    /
                                       2011
                                     podobné, může po konzultaci s organizátory rozhodnout, že bude uspořádáno společné veřejné slyšení, na kterém se bude ke všem dotčeným občanským iniciativám přistupovat stejně.
                              
                           
                  
                     
                                 b)
                              
                              
                                 je-li téma dvou či více občanských iniciativ
                                       , jejichž oznámení bylo zveřejněno
                                     v příslušném registru na základě čl. 
                                       14
                                     odst. 1 nařízení (EU) 
                                       2019
                                    /
                                       788,
                                     podobné, může po konzultaci s organizátory rozhodnout, že bude uspořádáno společné veřejné slyšení, na kterém se bude ke všem dotčeným občanským iniciativám přistupovat stejně.
                              
                           
               
            Pozměňovací návrh 10
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 222 – odst. 2 – písm. a
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                                 a)
                              
                              
                                 prověří, zda 
                                       jsou organizátoři Komisí přijati
                                     na 
                                       patřičné
                                     úrovni v souladu s čl. 
                                       10
                                     odst. 1 
                                       písm. b)
                                     nařízení (EU) 
                                       č. 211
                                    /
                                       2011
                                    ;
                              
                           
                  
                     
                                 a)
                              
                              
                                 prověří, zda 
                                       Komise přijala skupinu organizátorů
                                     na 
                                       odpovídající
                                     úrovni v souladu s čl. 
                                       15
                                     odst. 1 nařízení (EU) 
                                       2019
                                    /
                                       788
                                    ;
                              
                           
               
            Pozměňovací návrh 11
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 222 – odst. 3
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                        3.   Předseda věcně příslušného výboru svolá veřejné slyšení na vhodné datum, vždy však do tří měsíců od předložení iniciativy Komisi v souladu s článkem 
                              9
                            nařízení (EU) 
                              č. 211
                           /
                              2011
                           .
                     
                  
                  
                     
                        3.   Předseda příslušného výboru svolá veřejné slyšení na vhodné datum, vždy však do tří měsíců od předložení iniciativy Komisi v souladu s článkem 
                              13
                            nařízení (EU) 
                              2019
                           /
                              788
                           .
                     
                  
               
            Pozměňovací návrh 12
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 222 – odst. 4 – pododstavec 2
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     Věcně příslušný výbor pozve skupinu osob zastupující organizátory, jejímž členem je vždy alespoň jedna z kontaktních osob uvedených v čl. 
                           3
                         odst. 
                           2 druhém
                         pododstavci nařízení (EU) 
                           č. 211
                        /
                           2011
                         a která danou iniciativu představí na slyšení.
                  
                  
                     Příslušný výbor pozve skupinu osob zastupující organizátory, jejímž členem je vždy alespoň jedna z kontaktních osob uvedených v čl. 
                           5
                         odst. 
                           3 prvním
                         pododstavci nařízení (EU) 
                           2019
                        /
                           788
                         a která danou iniciativu představí na slyšení.
                  
               
            Pozměňovací návrh 13
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 222 – odst. 8
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                        8.   Na dílčím zasedání následujícím po veřejném slyšení uskuteční Parlament rozpravu o občanské iniciativě 
                              zveřejněné
                            v registru podle čl. 
                              10
                            odst. 1 
                              písm. a)
                            nařízení (EU) 
                              č. 211
                           /
                              2011
                            a při zařazení rozpravy na pořad jednání rozhodne, zda bude rozprava zakončena přijetím usnesení. Rozprava není zakončena usnesením, pokud je na pořadu téhož nebo příštího dílčího zasedání zpráva o stejném nebo podobném tématu, nepředloží-li předseda z mimořádných důvodů jiný návrh. Rozhodne-li Parlament zakončit rozpravu usnesením, může věcně příslušný výbor, politická skupina nebo poslanci dosahující přinejmenším nízké prahové hodnoty podat návrh usnesení. Ustanovení čl. 132 odst. 3 až 8 týkající se předkládání návrhů usnesení a hlasování o nich se použijí obdobně.
                     
                  
                  
                     
                        8.   Na dílčím zasedání následujícím po veřejném slyšení uskuteční Parlament rozpravu o občanské iniciativě
                              , jejíž oznámení bylo zveřejněno
                            v registru podle čl. 
                              14
                            odst. 1 nařízení (EU) 
                              2019
                           /
                              788,
                            a při zařazení rozpravy na pořad jednání rozhodne, zda bude rozprava zakončena přijetím usnesení. Rozprava není zakončena usnesením, pokud je na pořadu téhož nebo příštího dílčího zasedání zpráva o stejném nebo podobném tématu, nepředloží-li předseda z mimořádných důvodů jiný návrh. Rozhodne-li Parlament zakončit rozpravu usnesením, může příslušný výbor, politická skupina nebo poslanci dosahující přinejmenším nízké prahové hodnoty předložit návrh usnesení. Ustanovení čl. 132 odst. 3 až 8 týkající se předkládání návrhů usnesení a hlasování o nich se použijí obdobně.
                     
                  
               
            Pozměňovací návrh 14
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 223 – odst. 3
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                        3.   Předsednictva delegací se vytvářejí postupem stanoveným pro 
                              stálé výbory
                            podle článku 213.
                     
                  
                  
                     
                        3.   Předsednictva delegací se vytvářejí postupem stanoveným pro 
                              předsednictva výborů
                            podle článku 213. 
                              Členové předsednictev delegací se však volí na celé volební období.
                           
                        
                     
                  
               
            Pozměňovací návrh 15
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 230 – odst. 1
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                        1.   Pokud je Parlament informován, že Komise byla vyzvána k předložení návrhu právního aktu podle čl. 11 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii a v souladu s nařízením (EU) 
                              č. 211
                           /
                              2011
                           , výbor příslušný pro petice ověří, zda tento akt může svou povahou ovlivnit činnost tohoto výboru, a případně o něm informuje předkladatele petice k souvisejícím tématům.
                     
                  
                  
                     
                        1.   Pokud je Parlament informován, že Komise byla vyzvána k předložení návrhu právního aktu podle čl. 11 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii a v souladu s nařízením (EU) 
                              2019
                           /
                              788
                           , výbor příslušný pro petice ověří, zda tento akt může svou povahou ovlivnit činnost tohoto výboru, a případně o něm informuje předkladatele petic k souvisejícím tématům.
                     
                  
               
            Pozměňovací návrh 16
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 230 – odst. 2
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                        2.   Navržené občanské iniciativy, které byly zaregistrovány v souladu s článkem 
                              4
                            nařízení (EU) 
                              č. 211
                           /
                              2011
                           , jež však nemohou být předloženy Komisi v souladu s článkem 
                              9
                            uvedeného nařízení, neboť nebyly dodrženy všechny stanovené příslušné postupy a podmínky, může projednat výbor příslušný pro petice, pokud se domnívá, že je vhodné dále se jimi zabývat. Články 226, 227, 228 a 229 jednacího řádu se použijí obdobně.
                     
                  
                  
                     
                        2.   Navržené občanské iniciativy, které byly zaregistrovány v souladu s článkem 
                              6
                            nařízení (EU) 
                              2019
                           /
                              788
                           , jež však nemohou být předloženy Komisi v souladu s článkem 
                              13
                            uvedeného nařízení, neboť nebyly dodrženy všechny stanovené příslušné postupy a podmínky, může projednat výbor příslušný pro petice, pokud se domnívá, že je vhodné dále se jimi zabývat. Články 226, 227, 228 a 229 jednacího řádu se použijí obdobně.
                     
                  
               
            Pozměňovací návrh 17
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Čl. 235 – odst. 1 – pododstavec 1
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                        1.   Pokud se v souladu s čl. 
                              65
                            odst. 1 finančního nařízení Parlament rozhodne vyhradit si právo schvalovat výdaje, činí tak prostřednictvím předsednictva.
                     
                  
                  
                     
                        1.   Pokud se v souladu s čl. 
                              73
                            odst. 1 finančního nařízení Parlament rozhodne vyhradit si právo schvalovat výdaje, činí tak prostřednictvím předsednictva.
                     
                  
               
            Pozměňovací návrh 18
         
         
            Jednací řád Evropského parlamentu
         
         
            Příloha V – čl. 2 – odst. 1
         
         
                     
                        Platné znění
                     
                  
                  
                     
                        Pozměňovací návrh
                     
                  
               
                     
                        1.   Parlament projedná zprávu příslušného výboru týkající se udělení absolutoria do 
                              30
                           . 
                              dubna
                            roku následujícího po přijetí výroční zprávy Účetního dvora v souladu s finančním nařízením.
                     
                  
                  
                     
                        1.   Parlament projedná zprávu příslušného výboru týkající se udělení absolutoria do 
                              15
                           . 
                              května
                            roku následujícího po přijetí výroční zprávy Účetního dvora v souladu s finančním nařízením.
                     
                  
               
            (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 
               č. 966
            /
               2012
             ze dne 
               25
            . 
               října 2012
            , kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a 
               kterým se
             zrušuje nařízení 
               Rady
             (
               ES
            , Euratom) č. 
               1605
            /
               2002
             (Úř. věst. L 
                  298
               , 
                  26
               .
                  10
               .
                  2012
               , s. 1).
         
            (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 
               2018
            /
               1046
             ze dne 
               18
            . 
               července 2018
            , kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie
               , mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014,
             a 
               rozhodnutí č. 541/2014/EU a
             zrušuje nařízení (
               EU
            , Euratom) č. 
               966
            /
               2012
             (Úř. věst. L 
                  193
               , 
                  30
               .
                  7
               .
                  2018
               , s. 1).
         
            (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 
               č. 211
            /
               2011
             ze dne 
               16
            . 
               února 2011
             o občanské iniciativě (Úř. věst. L 
                  65
               , 
                  11
               .
                  3
               .
                  2011
               , s. 
                  11
               
            ).
         
            (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 
               2019
            /
               788
             ze dne 
               17
            . 
               dubna 2019
             o 
               evropské
             občanské iniciativě (Úř. věst. L 
                  130
               , 
                  17
               .
                  5
               .
                  2019
               , s. 
                  55
               
            ).