CELEX: 51985PC0766
Language: nl
Date: 1985-12-23
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE BEPALINGEN DIE VAN TOEPASSING ZIJN OP GOEDEREN DIE HET DOUANEGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP WORDEN BINNENGEBRACHT

31. 12. 85                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 356/31
de voorschriften van de Lid-Staat op het grondgebied              eveneens vrijgegeven wanneer aan het douanekantoor
waarvan de goederen voor het vrije verkeer zijn aange-            het bewijs wordt geleverd dat definitief is vastgesteld
geven. De criteria welke worden gehanteerd om te                  dat het niet om namaakartikelen gaat.";
bepalen of de goederen inbreuk maken op de rechten
van de houder van het handels- of fabrieksmerk zijn               artikel 5, lid 1 — nieuwe redactie:
dezelfde als die welke worden toegepast om te bepalen             „1.     Onverminderd de andere rechtsmiddelen waar-
of in deze Lid-Staat vervaardigde goederen op deze                over de houder van een geregistreerd handels- of fa-
rechten inbreuk maken. De door de bevoegde autori-                brieksmerk die geconstateerd heeft dat zijn merk is
teiten genomen beslissingen dienen met redenen te zijn            nagemaakt, beschikt, nemen de Lid-Staten de noodza-
omkleed.                                                          kelijke maatregelen om de bevoegde autoriteiten in staat
3.      De vrijgave wordt opgeschort totdat definitief is         te stellen over te gaan tot de verbeurdverklaring van de
vastgesteld of het al dan niet om namaakartikelen gaat.           goederen die het voorwerp zijn van de in artikel 4
De indiener van het verzoek of de betrokken autoriteit            bedoelde opschorting van vrijgave, wanneer is vast-
dient een procedure in te leiden voor de bevoegde                 gesteld dat het namaakartikelen zijn.
autoriteit om een definitieve beslissing, eventueel voor-         De verbeurdverklaarde goederen worden vernietigd of
afgegaan door een voorlopige beslissing, te verkrijgen            buiten het normale handelsverkeer geplaatst, zodat de
over de vraag of de opschorting al dan niet moet worden           aan de houder van het merk berokkende schade zoveel
bevestigd. Indien binnen een termijn van tien werk-               mogelijk wordt beperkt.";
dagen te rekenen vanaf de opschorting van de vrijgave
noch de indiener van het verzoek noch de betrokken                artikel 8 — nieuw lid 3 :
autoriteit het initiatief neemt tot een dergelijke proce-         „3.     De Commissie brengt binnen een termijn van
dure, worden de goederen vrijgegeven op voorwaarde                drie jaar te rekenen vanaf de inwerkingtreding van deze
dat alle invoerformaliteiten zijn vervuld.                        verordening bij het Europese Parlement en bij de Raad
4.      Onder voorbehoud dat alle andere formaliteiten in         verslag uit over de werking van de ingestelde regeling en
verband met de invoer zijn vervuld, worden de goederen            over de eventueel noodzakelijke wijzigingen daarvan.".
              Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van de bepalingen die van
                     toepassing zijn op goederen die het douanegebied van de Gemeenschap worden
                                                        binnengebracht
                                                       COM(85) 766 def.
                                                         (85/C 356/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           Overwegende dat de bepalingen waaraan het douanege-
                                                                  bied van de Gemeenschap binnengebrachte goederen
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               dienen te worden onderworpen totdat zij een douanebe-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                  stemming hebben gekregen, voor de goede werking
235,                                                              van de douane-unie van wezenlijk belang zijn; dat het
                                                                  derhalve van belang is dat zo goed mogelijk voor een-
Gezien het voorstel van de Commissie                              vormige toepassing ervan binnen de Gemeenschap
                                                                  wordt zorg gedragen; dat daartoe de huidige bepalingen
Gezien het advies van het Europese Parlement,                     van Richtlijn 68/312/EEG door een verordening dienen
                                                                  te worden vervangen, waarbij tevens alle nodige verdui-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                   delijkingen en wijzigingen worden aangebracht; dat
Comité,                                                           hieruit voor de particulier een grotere rechtszekerheid
                                                                  zal voortvloeien;
Overwegende dat bij Richtlijn 68/312/EEG van de Raad              Overwegende dat goederen die het douanegebied van de
van 30 juli 1968 inzake de harmonisatie van de wettelij-          Gemeenschap worden binnengebracht, aan een passend
ke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking               douanetoezicht dienen te worden onderworpen ten ein-
tot:                                                              de de naleving van de douanevoorschriften en in voor-
                                                                  komend geval van de andere bepalingen die op genoem-
1. het aanbrengen bij de douane van goederen die het              de goederen van toepassing zijn, te waarborgen;
     douanegebied van de Gemeenschap binnenkomen,                 Overwegende dat het daartoe nodig is de verplichtingen
                                                                  vast te stellen waaraan de personen onderworpen zijn
2. de voorlopige opslag van deze goederen (J), laatste-           die goederen het douanegebied van de Gemeenschap
     lijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Spanje         binnenbrengen, en tevens de verplichtingen van degenen
    en Portugal, bepaalde beginselen zijn vastgelegd die          die zich achtereenvolgens met de genoemde goederen
    op dit gebied in acht dienen te worden genomen;               belasten om deze te verplaatsen of op te slaan totdat
                                                                  zij een douanebestemming hebben gekregen; dat de
                                                                  inhoud van deze verplichtingen voor elk van de stadia
                                                                  waarin de goederen zich bevinden vanaf hun materiële
(*) PB nr. L 194 van 6. 8. 1968, blz. 13.                         binnenkomst in het douanegebied van de Gemeenschap
 ---pagebreak--- Nr. C 356/32                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             31. 12. 85
totdat zij een bepaalde douanebestemming hebben ge-               Overwegende dat bij deze verordening de bepalingen
kregen, nader dient te worden omschreven;                         worden vastgesteld die van toepassing zijn op goederen
Overwegende dat bij ieder van deze verplichtingen re-             die het douanegebied van de Gemeenschap worden
kening dient te worden gehouden met de noodzaak                   binnengebracht; dat deze maatregel noodzakelijk is om
voor de douane-autoriteiten om op de goederen een                 het functioneren van de gemeenschappelijke markt, een
doelmatig toezicht uit te oefenen; dat het derhalve nodig         van de doelstellingen van de Gemeenschap, te verwe-
is naar gelang van de wijze van binnenkomst van de                zenlijken; dat in het Verdrag voor wat de douane-
goederen in het douanegebied van de Gemeenschap de                unie betreft niet in de daartoe vereiste bevoegdheden is
inhoud van deze verplichtingen aan te passen; dat dit             voorzien; dat het derhalve noodzakelijk is de bepalingen
met name het geval dient te zijn met betrekking tot het           van deze verordening te baseren op artikel 235 van het
vaststellen van de termijnen gedurende welke de in het            Verdrag,
douanegebied van de Gemeenschap binnengebrachte
goederen, alvorens een douanebestemming te krijgen,
in genoemd gebied kunnen verblijven; dat bij het vast-            HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
stellen van deze termijnen eveneens rekening moet kun-
nen worden gehouden met de bijzondere omstandighe-                                          Artikel 1
den van het verkeer in het betrokken douanekantoor
en van de materiële ontvangstcapaciteiten aldaar;                  1.   In deze verordening worden de bepalingen vast-
                                                                  gesteld die van toepassing zijn op de goederen die het
Overwegende dat bij ten aanzien van de het douanege-              douanegebied van de Gemeenschap worden bin- ,
bied binnengebrachte goederen in te voeren toezichts-             nengebracht, wanneer het goederen betreft die bij dit
maatregelen rekening dient te worden gehouden met de              binnenbrengen:
bijzondere rechtstoestand va-n de vrije zones, alsmede            a) niet onder de regeling van douanevervoer zijn ge-
met de bijzonderheden van het reizigersverkeer en van                 plaatst, totdat zij een douanebestemming hebben
de postzendingen en postpakketten;                                    gekregen;
Overwegende dat ten einde het toezicht op de goederen
in afwachting van een bepaalde douanebestemming                   b) reeds onder de regeling van douanevervoer waren
onder de gunstige voorwaarden te kunnen waarborgen,                   geplaatst, totdat zij:
dient te worden toegestaan dat zij in door de douane-                 — een nieuwe douanebestemming hebben gekregen
autoriteiten goedgekeurde tijdelijke opslagruimten wor-                   indien het douanevervoer in het douanegebied
den geplaatst, onder verantwoordelijkheid van de ex-                      van de Gemeenschap wordt beëindigd,
ploitanten van deze ruimten;                                          — in de andere gevallen het douanegebied hebben
Overwegende dat de bepalingen van algemene aard                           verlaten.
welke op het gebied van het aanbieden van goederen
bij de douane bij deze verordening worden vastgesteld,             2.   In deze verordening wordt verstaan onder:
niet van invloed zijn op de bijzondere bepalingen die              a) douane-autoriteit:    iedere voor de toepassing van
op dit gebied van toepassing zijn op goederen die onder               de douanevoorschriften bevoegde autoriteit, zelfs
de regeling van douanevervoer het douanegebied van                    indien deze niet onder de douane-administratie res-
de Gemeenschap worden binnengebracht of onder die                     sorteert;
regeling binnen dat douanegebied worden vervoerd; dat              b) douanetoezicht: het optreden van de douane-autori-
alle andere bepalingen van deze verordening daaren-                   teit in het algemeen ten einde de naleving van de
tegen voor genoemde goederen moeten gelden zodra zij                  douanevoorschriften en, in voorkomend geval, van
overeenkomstig de op het gebied van het douanevervoer                 de andere, op de in het douanegebied van de Ge-
geldende regels bij de douane zijn aangeboden;                        meenschap binnengebrachte goederen van toe-
Overwegende dat voor zover voor communautaire goe-                    passing zijnde bepalingen te waarborgen;
deren die het voorwerp uitmaken van handelsverkeer
tussen Lid-Staten overeenkomstig de communautaire                  c) controle door de douane-autoriteit:     het verrichten
voorschriften maatregelen gelden die aanbieding ervan                 van onderscheidene specifieke handelingen, zoals
 bij de douane vereisen, eenvoudigheidshalve dient te                 de verificatie van de goederen, de controle op het
worden bepaald dat de bepalingen voorzien voor het                    bestaan en de authenticiteit van de documenten, het
douanegebied van de Gemeenschap binnengebrachte                       onderzoek van de boekhouding van de onderne-
goederen, van overeenkomstige toepassing zijn;                        mingen en andere bescheiden, de controle van de
Overwegende dat het van belang is dat eenvormige                      transportmiddelen, de controle van personen, het
toepassing van de bepalingen van deze verordening                     uitvoeren van administratieve onderzoekingen en
                                                                      andere soortgelijke handelingen;
wordt gewaarborgd; dat daartoe een communautaire
procedure dient te worden vastgesteld waarmee binnen               d) rechten bij invoer:
de passende termijnen de uitvoeringsregelingen kunnen                 — de douanerechten,
worden vastgesteld; dat een beroep dient te worden
gedaan op het bij artikel 24 van Richtlijn 79/695/EEG                 — de antidumping- en de compenserende rechten
van de Raad van 24 juli 1979 inzake de harmonisatie                       die overeenkomstig artikel VI van de Algemene
van de procedures voor het in het vrije verkeer brengen                    Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel
van goederen (*), laatselijk gewijzigd bij Richtlijn 81/                   (GATT) zijn ingesteld, alsmede de andere hef-
853/EEG( 2 ), ingestelde Comité algemene douanevoor-                       fingen van gelijke werking als de douanerechten,
schriften ten einde op dit gebied een nauwe en doelmati-              — de landbouwheffingen en andere belastingen bij
ge samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie                   . invoer, vastgesteld in het kader van het gemeen-
tot stand te brengen;                                                      schappelijk landbouwbeleid of in het kader van
                                                                           de specifieke regelingen die op bepaalde, door
 (!) PB nr. L 205 van 13. 8. 1979, blz. 19.                               verwerking van landbouwprodukten verkregen
 (2) PB nr. L 319 van 7. 11. 1981, blz. 1.                                goederen van toepassing zijn;
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 356/33
e) communautaire goederen :                                  2.    Iedere persoon die zich belast met het vervoer
                                                             van de goederen nadat deze het douanegebied van de
    de goederen die:
                                                             Gemeenschap zijn binnengebracht, met name na een
    — geheel en al in het douanegebied van de Gemeen-        overlading, wordt verantwoordelijk voor het nakomen
        schap zijn verkregen, waaraan geen goederen          van de in lid 1 bedoelde verplichting.
        zijn toegevoegd welke afkomstig zijn uit landen
        en gebieden die geen deel uitmaken van het           3.    De goederen die, hoewel zij zich nog buiten het
        douanegebied van de Gemeenschap;                     douanegebied van de Gemeenschap bevinden, aan de
    — afkomstig zijn uit landen of gebieden die geen         controle van de douane-autoriteit van een Lid-Staat
        deel uitmaken van het douanegebied van de            kunnen worden onderworpen op grond van de geldende
        Gemeenschap en zich in een Lid-Staat in het          bepalingen, met name ten gevolge van een tussen deze
        vrije verkeer bevinden;                              Lid-Staat en een derde land gesloten overeenkomst,
        in het douanegebied van de Gemeenschap zijn          worden gelijkgesteld met goederen die genoemd doua-
        verkregen, hetzij uitsluitend uit goederen als be-   negebied zijn binnengebracht.
        doeld onder het tweede streepje, hetzij uit goede-
        ren als bedoeld onder het eerste en het tweede       4.    Lid 1, sub a), laat de toepassing van de in de Lid-
        streepje.                                            staten geldende autonome of in internationale overeen-
                                                             komsten vervatte bepalingen inzake het toeristisch of
                                                             het grensverkeer onverlet, voor zover het douanetoe-
                          TITEL I                            zicht hierdoor niet in gevaar wordt gebracht.
Binnenbrengen van goederen in het douanegebied van           5.    Lid 1 geldt niet voor goederen die zich bevinden
                     de Gemeenschap                          aan boord van schepen die de territoriale wateren of
                                                             luchtvaartuigen die het luchtruim van de Lid-Staten
                                                             doorkruisen, zonder aan te leggen in een haven of te
                         Artikel 2                           landen op een luchthaven die in het douanegebied van
                                                             de Gemeenschap is gelegen.
De goederen die het douanegebied van de Gemeenschap
worden binnengebracht worden, zodra zij zijn bin-
nengebracht, aan douanetoezicht onderworpen. Zij
kunnen eveneens het voorwerp zijn van controles door                                  Artikel 4
de douane-autoriteit.
                                                             1. Wanneer, ten gevolge van toevallige omstandighe-
                         Artikel 3                           den of van overmacht, de in artikel 3, lid 1, bedoelde
                                                             verplichting niet kan worden nagekomen, stelt de per-
 1. De goederen die het douanegebied van de Gemeen-          soon die tot deze verplichting gehouden is, of ieder
schap worden binnengebracht, moeten onverwijld door          ander die in diens plaats handelt, de douane-autoriteit
de persoon die deze goederen heeft binnengebracht, in        onverwijld van deze omstandigheid in kennis. Wanneer
voorkomend geval met gebruikmaking van de door de            de goederen door deze toevallige omstandigheden of
douane-autoriteit aangegeven weg en volgens de door          overmacht niet volledig zijn teloorgegaan, dient de
deze autoriteit vastgestelde nadere regelingen, worden       douane-autoriteit bovendien in kennis te worden gesteld
gebracht:                                                    van de nauwkeurige plaats waar deze goederen zich
                                                             bevinden. De douane-autoriteit stelt de maatregelen
a) naar het door de douane-autoriteit aangewezen             vast die in acht moeten worden genomen om het doua-
    douanekantoor of naar elke andere door deze au-          netoezicht op deze goederen mogelijk te maken en te
    toriteit aangewezen of goedgekeurde plaats               verzekeren dat zij later naar een douaneldintoor of
    of                                                       naar enige andere door haar aangewezen plaats worden
                                                             gebracht.
b) naar een vrije zone, indien het binnenbrengen van
    de goederen in deze vrije zone rechtstreeks moet         2.    Wanneer een in artikel 3, lid 5, bedoeld schip of
    geschieden:                                              luchtvaartuig wordt gedwongen, ten gevolge van een
    — hetzij over zee of door de lucht,                      toeval of van overmacht, het douanegebied van de
    — hetzij over de weg, maar niet over een ander           Gemeenschap aan te doen of daar tijdelijk te verblijven
        deel van het douanegebied van de Gemeenschap,        zonder te kunnen voldoen aan de in artikel 3, lid 1,
        wanneer het om een aan de landgrens tussen een       bedoelde verplichting, stelt de persoon die dit schip of
        Lid-Staat en een derde land grenzende vrije zone     luchtvaartuig het genoemde douanegebied heeft bin-
        gaat.                                                nengebracht, of ieder ander die in diens plaats handelt,
                                                             onverwijld de douane-autoriteit hiervan in kennis.
Het bepaalde sub a) is eveneens van toepassing op
goederen die afkomstig zijn uit een in het douanegebied      De douane-autoriteit stelt de in acht te nemen maatrege-
van de Gemeenschap gelegen vrije zone, tenzij het goe-       len vast om het douanetoezicht op de zich aan boord
deren betreft waarvan de uitslag uit deze zone over zee      bevindende goederen mogelijk te maken en, in voorko-
of door de lucht geschiedt, zonder dat zij onder de          mend geval, het latere aanbrengen ervan bij een doua-
regeling voor douanevervoer of onder een andere doua-        nekantoor of enige andere door haar aangewezen plaats
neregeling behoeven te worden geplaatst.                     te verzekeren.
 ---pagebreak---  Nr. C 356/34                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                31. 12. 85
                          TITEL II                                                     TITEL III
                                                              Summiere aangifte en lossing van de bij de douane
 Aanbieden bij de douane van goederen die in het doua-
                                                                                 aangeboden goederen
    negebied van de Gemeenschap zijn binnengebracht
                                                                                       Artikel 9
                         Artikel 5
                                                              1.     Behoudens het bepaalde in artikel 11 dienen de in
 1.     De goederen die overeenkomstig artikel 3, lid 1,      de zin van artikel 5, lid 1, bij de douane aangeboden
 sub a), op het douanekantoor of op een andere door de        goederen het voorwerp te zijn van een summiere aan-
 douane-autoriteit aangewezen of goedgekeurde plaats          gifte.
 aankomen, dienen bij de douane te worden aangeboden
                                                              De termijn binnen welke de summiere aangifte moet
 door de persoon die de goederen het douanegebied van
                                                              worden ingediend, wordt door de douane-autoriteit
 de Gemeenschap heeft binnengebracht of, in voorko-
                                                              vastgesteld. Hij verstrijkt uiterlijk op de eerste werkdag
 mend geval, door degene die zich met het vervoer van
                                                              volgende op die waarop de goederen bij de douane zijn
 de goederen belast, nadat deze zijn binnengebracht.
                                                              aangeboden.
 Het aanbieden bij de douane bestaat in de mededeling
 aan de bevoegde douane-autoriteit, in de vereiste vorm,      2.     In afwijking van lid 1 kan het indienen van een
 van het feit dat deze aankomst heeft plaatsgehad.            summiere aangifte slechts worden geëist voor de in
                                                              artikel 7, sub c), bedoelde goederen voor zover genoem-
 2.     Het aanbieden bij de douane van de goederen en        de goederen worden vervoerd over zee, door de lucht
 het indienen van de in artikel 9 bedoelde summiere           of over de binnenwateren en deel uitmaken van een
 aangifte kunnen tegelijkertijd geschieden.                   lading die eveneens goederen omvat die niet onder de
                                                              regeling voor douanevervoer zijn geplaatst.
                         Artikel 6                                                    Artikel 10
 De goederen die overeenkomstig artikel 3, lid 1, sub b),     1.     De summiere aangifte moet worden opgesteld op
 onmiddellijk na hun aankomst in het douanegebied van         een formulier dat in overeenstemming is met het door
 de Gemeenschap rechtstreeks in een vrije zone worden         de douane-autoriteit vastgestelde model. De douane-
 binnengebracht, behoeven niet bij de douane te worden        autoriteit kan evenwel aanvaarden dat als summiere
 aangeboden.                                                  aangifte elk handels- of administratief document wordt
                                                             gebruikt dat de voor de identificatie van de goederen
                                                              noodzakelijke vermeldingen bevat.
                         Artikel 7                           2.      De summiere aangifte wordt ingediend door:
                                                              a) hetzij de persoon die de goederen het douanegebied
De artikelen 5 en 6 laten onverlet de toepassing van:             van de Gemeenschap heeft binnengebracht of
 a) de specifieke bepalingen met betrekking tot de door           eventueel door degene die zich met het vervoer van
     reizigers vervoerde goederen;                                de goederen belast, nadat deze zijn binnengebracht;
                                                             b) hetzij door de persoon namens wie de sub a) bedoel-
b) de voor de tenuitvoerlegging van artikel 20, lid 3,
                                                                  de personen hebben gehandeld;
     van Richtlijn 79/695/EEG genomen maatregelen;
                                                             c) hetzij door de vertegenwoordiger van een van de
c) de bijzondere voorschriften die van toepassing zijn            sub a) en b) bedoelde personen.
     op de goederen die onder de regeling voor doua-
     nevervoer worden vervoerd op het ogenblik dat           3.      De summiere aangifte moet zijn ondertekend door
     zij het douanegebied van de Gemeenschap worden          de persoon die deze indient. Zij wordt door de douane-
     binnengebracht of op het ogenblik dat zij een vrije     autoriteit afgetekend en bewaard zodat kan worden
     zone verlaten.                                          gecontroleerd of de goederen waarop zij betrekking
                                                             heeft, binnen de in artikel 16 vastgestelde termijnen een
                                                             douanebestemming krijgen.
                         Artikel 8                           4.      De summiere aangifte kan met gebruikmaking van
                                                             informatica worden verricht. In dit geval worden de
Zodra de goederen bij de douane zijn aangeboden,             in lid 3 vastgestelde voorschriften dienovereenkomstig
kunnen zij, met toestemming van de douane-autoriteit,        aangepast.
worden onderzocht of kunnen hiervan monsters wor-
den genomen zodat aan deze goederen een douanebe-
stemming kan worden gegeven. Deze toestemming                                         Artikel 11
wordt, op verzoek, verleend aan de persoon die gemach-
tigd is aan de goederen een dergelijke bestemming te         Onverminderd de voorschriften die gelden voor de door
geven of aan diens vertegenwoordiger.                        reizigers ingevoerde goederen, postzendingen en post-
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. C 356/35
pakketten, behoeft de douane-autoriteit geen indiening                                   TITEL IV
van de summiere aangifte te eisen voor zover het doua-
netoezicht van de goederen hierdoor niet in gevaar              Douanebestemming van de bij de douane angeboden
wordt gebracht, wanneer de genoemde goederen vóór                                        goederen
het verstrijken van de in artikel 9 bedoelde termijn:
a) hetzij voor een douaneregeling worden aangegeven;                                    Artikel 15
b) hetzij worden wederuitgevoerd, eventueel na overla-
                                                                1.    De bij de douane aangeboden goederen moeten
      ding, of in een vrije zone worden geplaatst,
                                                                een douanebestemming krijgen die kan zijn:
c) hetzij met toestemming van de douane-autoriteit
      worden vernietigd.                                        a) plaatsing onder een douaneregeling;
                                                                b) binnenbrengen in een vrije zone;
    f                       •   •
                                                                c) wederverzending buiten het douanegebied van de
                           Artikel 12                               Gemeenschap;
                                                                d) vernietiging, met toestemming van de douane-
1.      Het lossen van de goederen van het vervoermiddel
                                                                    autoriteit en onder door deze autoriteit vastgestelde
waarop zij zich bevinden, geschiedt met toestemming
                                                                    voorwaarden;
van de douane-autoriteit, op de door deze autoriteit
aangewezen of goedgekeurde plaatsen.                            d) afstand aan de Schatkist, indien in de nationale
                                                                    wetgeving in deze mogelijkheid wordt voorzien.
Deze toestemming is evenwel niet vereist in geval van
dreigend gevaar dat het geheel of gedeeltelijk onmiddel-
                                                                2.    De eventuele afvallen en overblijfselen van de in
lijk lossen van de goederen noodzakelijk maakt. In dit
                                                                lid 1, sub d), bedoelde vernietiging dienen een van
geval wordt de douane-autoriteit hiervan onverwijld in
                                                                de andere in lid 1 bedoelde douanebestemmingen te
kennis gesteld.
                                                                krijgen.
2.      De goederen mogen niet worden gelost vóór zij
het voorwerp zijn geweest van een summiere aangifte
of een aangifte voor een douaneregeling.                                                Artikel 16
Om echter de doorstroming van de vervoermiddelen te
                                                                1.    Wanneer de goederen het voorwerp zijn geweest
bespoedigen en voor zover de nodige maatregelen zijn
                                                                van een summiere aangifte dienen zij binnen de door
genomen om de douane-autoriteit in staat te stellen
                                                                de douane-autoriteit, naar gelang van de vereisten van
toezicht uit te oefenen op de desbetreffende goederen,
                                                                het douanetoezicht en de noodzaak om de doorstroming
kan deze, op verzoek van de betrokkene, toestemming
                                                                van het verkeer te verzekeren, vastgestelde termijnen
geven om de goederen vóór de indiening van de sum-
                                                                voor een douaneregeling te zijn aangegeven of een van
miere aangifte te lossen.
                                                                de in artikel 15 bedoelde andere douanebestemmingen
                                                                te hebben gekregen. Deze termijnen mogen niet langer
3.      De douane-autoriteit kan, ten einde voor de con-
                                                                zijn dan:
trole van zowel de goederen als van het vervoermiddel
waarop zij zich bevinden, zorg te dragen, op ieder              a) vijfenveertig dagen te rekenen vanaf de datum van
ogenblik eisen dat de goederen worden gelost.                       de indiening van de summiere aangifte voor goede-
                                                                    ren die over zee worden aangevoerd;
                                                                b) vijftien dagen te rekenen vanaf de datum van indie-
                           Artikel 13                               ning van de summiere aangifte voor goederen die
                                                                    anders dan over zee worden aangevoerd.
1.      Onverminderd het bepaalde in artikel 8 is de in
artikel 10, lid 2, bedoelde persoon, zolang de goederen         2.    Wanneer de omstandigheden zulks rechtvaar-
die het voorwerp zijn geweest van de summiere aangifte          digen, kan de douane-autoriteit een verlenging van de
niet zijn gelost van het vervoermiddel waarop zij zich          in lid 1 bedoelde termijnen toestaan. Deze verlenging
bevinden, verplicht deze volledig, op elk verzoek van           kan echter niet langer zijn dan de door de omstandighe-
de douane-autoriteit aan te bieden.                             den gerechtvaardigde werkelijke behoeften.
2.      Alle personen die de goederen na het lossen achter-
eenvolgens onder zich hebben om deze te verplaatsen
of op te slaan, worden verantwoordelijk voor het nako-
men van de in lid 1 bedoelde verplichting.                                               TITEL V
                                                                            Tijdelijke opslag van de goederen
                           Artikel 14
Na het lossen mogen de goederen niet zonder toestem-                                    Artikel 17
ming van de douane-autoriteit worden weggehaald van
de plaats waar deze aanvankelijk werden geplaatst,              In afwachting dat zij een van de in artikel 15 bedoelde
tenzij daaraan voor de uitoefening van het douanetoe-           douanebestemmingen krijgen, hebben de goederen die
zicht geen enkel gevolg is verbonden.                           bij de douane worden aangeboden, zodra deze aanbie-
 ---pagebreak---  Nr. C 356/36                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            31. 12. 85
 ding heeft plaatsgevonden, het statuut van goederen in            a) de ruimten voor tijdelijke opslag met twee sleutels
 tijdelijke opslag. Deze goederen worden hierna ge-                    worden afgesloten, waarvan één in het bezit van
 noemd „goederen in tijdelijke opslag".                                deze douane-autoriteit blijft;
                                                                   b) de persoon die de ruimte voor tijdelijke opslag be-
                           Artikel 18                                  heert, een boekhouding voert die de mogelijkheid
                                                                       biedt de goederenbeweging te volgen.
 1.     De goederen in tijdelijke opslag mogen alleen ver-
 blijven op de door de douane-autoriteit goedgekeurde                                      Artikel 22
 plaatsen en onder de door deze autoriteiten vastgestelde          Het plaatsen van de goederen in een ruimte voor tijdelij-
 voorwaarden.                                                      ke opslag vindt plaats op grondslag van de summiere
                                                                   aangifte. De douane-autoriteit kan evenwel de indiening
 2.     De douane-autoriteit kan van degene die de goede-          eisen van een specifieke aangifte, die op een formulier
 ren onder zich heeft, eisen dat een zekerheid wordt               is gesteld dat met het door haar vastgestelde model in
 gesteld ten einde de betaling te waarborgen van enige             overeenstemming is.
 douaneschuld die op grond van de voor de toepassing
 van artikel 2, sub c) en d), van Richtlijn 79/623/EEG
 van de Raad (*) genomen maatregelen kan ontstaan.                                         TITEL VII
                                                                   Bepalingen van toepassing op niet-communautaire goe-
                           Artikel 19                              deren die onder de regeling voor douanevervoer zijn
                                                                                           vervoerd
 Onverminderd het bepaalde in artikel 8 mogen goederen
 in tijdelijke opslag geen andere behandelingen onder-                                    Artikel 23
 gaan dan die welke noodzakelijk zijn om het behoud
 ervan in ongewijzigde staat te verzekeren zonder dat de           Zodra niet-communautaire goederen die onder de rege-
 presentatie of de technische kenmerken ervan worden               ling voor douanevervoer zijn vervoerd in het douanege-
 gewijzigd.                                                        bied van de Gemeenschap ter bestemming zijn aangeko-
                                                                   men en het voorwerp zijn geweest van een aanbieding
                                                                   bij de douane overeenkomstig de op het gebied van het
                           Artikel 20                              douanevervoer geldende bepalingen, zijn de bepalingen
                                                                   van de artikelen 9 tot en met 22 van toepassing.
 1. De douane-autoriteit neemt onmiddellijk alle no-
 dige maatregelen, met inbegrip van de verkoop van de
 goederen, om de situatie te regelen van de goederen                                       TITEL VIII
 waarvoor binnen de overeenkomstig artikel 16 gestelde
 termijnen geen aanvang is gemaakt met de formaliteiten            Bepalingen van toepassing op communautaire goederen
 om hen een van de in artikel 15 bedoelde douanebe-
 stemmingen te geven.                                                                      Artikel 24
                                                                   Voor zover communautaire goederen die het grond-
2.      De douane-autoriteit kan voor risico en op kosten          gebied van een Lid-Staat worden binnengebracht onder
 van de persoon die de goederen onder zich heeft, deze             maatregelen vallen die krachtens de communautaire
goederen doen overbrengen naar een speciale onder                  voorschriften vereisen dat zij bij de douane worden
haar toezicht gestelde plaats totdat tot regularisatie van         aangeboden, zijn de bepalingen van deze verordening
de situatie ervan wordt overgegaan.                                van overeenkomstige toepassing.
                            TITEL VI
                                                                                           TITEL IX
               Ruimten voor tijdelijke opslag
                                                                                        Slotbepalingen
                           Artikel 21                                                     Artikel 25
 1. Wanneer de in artikel 18, lid 1, bedoejde plaatsen            Wanneer de omstandigheden zulks vereisen, kan de
permanent zijn goedgekeurd voor de tijdelijke opslag              douane-autoriteit overgaan tot vernietiging van de bij
                                                                  de douane aangeboden goederen. De douane-autoriteit
van goederen, worden deze plaatsen „ruimten voor
                                                                  stelt de houder van de goederen daarvan in kennis. De
tijdelijke opslag" genoemd, De door de douane-autori-
                                                                  met de vernietiging van de goederen gemoeide kosten
teit beheerde ruimten voor tijdelijke opslag zijn publiek.        komen ten laste van laatstgenoemde.
In de andere gevallen kunnen zij publiek of particulier
zijn.
                                                                                          Artikel 26
2.     Ten einde de toepassing van de douanevoorschrif-           Wanneer goederen die anders dan door een menselijke
ten te verzekeren, kan de douane-autoriteit, wanneer              wilsdaad in het douanegebied van de Gemeenschap zijn
zij niet zelf een ruimte voor tijdelijke opslag beheert,          terechtgekomen, daar door een dergelijke daad worden
eisen dat:                                                        gehouden, worden de nadere regels volgens welke de
                                                                  bepalingen van deze verordening op deze goederen van
(!) PB nr. L 179 van 17. 7. 1979, blz. 31.                        toepassing zijn door de douane-autoriteit vastgesteld.
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 356/37
                          Artikel 27                                 Verwijzingen naar genoemde richtlijn gelden als verwij-
                                                                     zing naar deze verordening.
De voor de toepassing van deze verordening noodzake-
lijke bepalingen worden vastgesteld volgens de bij
artikel 26, leden 2 en 3, van Richtlijn 79/695/EEG vast-
gestelde procedure.                                                                          Artikel 29
                                                                     Deze verordening treedt in werking op 1 maart 1987.
                           Artikel 28
                                                                     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
Richtlijn 68/312/EEG wordt ingetrokken.                              en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
             Voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende wijziging van de Richtlijnen 66/400/EEG,
             66/401/EEG, 66/402/EEG, 66/403/EEG, 69/208/EEG, 70/458/EEG en 70/457/EEG betreffende
             het in de handel brengen van bietenzaad, zaaizaad van groenvoedergewassen, zaaigranen,
             pootaardappelen, zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen en groentezaad en
                           betreffende de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen
                                                           COM(85) 782 def.
                                                            (85/C 356/09)
             DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
             Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonder-
             heid op artikel 43,
             Gezien het voorstel van de Commissie,
             Gezien het advies van het Europese Parlement,
             Overwegende dat om de hierna uiteengezette redenen de volgende richtlijnen betreffende het
             in de handel brengen van zaaizaad en pootgoed dienen te worden gewijzigd:
             — Richtlijn 66/400/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen
                  van bietenzaad (l), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 78/692/EEG (2) en bij de Akte van
                  Toetreding van Griekenland,
             — Richtlijn 66/401/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen
                  van zaaizaad Van groen voedergewassen (3), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 85/38/EEG
                  van de Commissie (4),
             — Richtlijn 66/402/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen
                  van zaaigranen (5), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 81/561/EEG(6),
             — Richtlijn 66/403/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen
                  van pootaardappelen (7), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 84/218/EEG (8),
             — Richtlijn 69/208/EEG van de Raad van 30 juni 1969 betreffende het in de handel brengen
                  van zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen ( 9 ), laatstelijk gewijzigd bij
                  Richtlijn 82/859/EEG van de Commissie ( 10 ),
             (!) PB nr. 125 van 11. 7. 1966, blz. 2290/66.
             (2) PB nr. L 236 van 26. 8. 1978, blz. 13.
             (3) P B nr. 125 van 11. 7. 1966, blz. 2298/66.
             (4) PB nr. L 16 van 19. 1. 1985, blz. 41.
             (5) P B nr. 125 van 11. 7. 1966, blz. 2309/66.
             (6) PB nr. L 203 van 23. 7. 1981, blz. 52.
             (7) P B nr. 125 van 11. 7. 1966, blz. 2320/66.
             (8) PB nr. L 104 van 17. 4. 1984, blz. 19.
             (9) PB nr. L 169 van 10. 7. 1969, blz. 3.
             (10) P B nr. L 357 van 18. 12. 1982, blz. 31.