CELEX: 32013B0608
Language: lv
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/608/ES: Eiropas Parlamenta Lēmums ( 2013. gada 17. aprīlis ) par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

16.11.2013   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               L 308/319
            
         
      EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS
   
   (2013. gada 17. aprīlis)
   par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
   (2013/608/ES)
   EIROPAS PARLAMENTS,
   
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2011. finanšu gada galīgos pārskatus,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2011. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm (1),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2013. gada 12. februāra ieteikumu (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (3) un jo īpaši tās 208. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2007. gada 15. februāra Regulu (EK) Nr. 168/2007, ar ko izveido Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru (4), un jo īpaši tās 21. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un jo īpaši tās 94. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A7-0102/2013),
            
         
               1.
            
            
               sniedz Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram apstiprinājumu par Aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildi;
            
         
               2.
            
            
               izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;
            
         
               3.
            
            
               uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).
            
         
      
         
            Priekšsēdētājs
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Ģenerālsekretārs
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  OV C 388, 15.12.2012., 196. lpp.
   
      (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
   
      (3)  OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
   
      (4)  OV L 53, 22.2.2007., 1. lpp.
   
      (5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
   
      
         EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
      
      (2013. gada 17. aprīlis)
      ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
      EIROPAS PARLAMENTS,
      
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2011. finanšu gada galīgos pārskatus,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2011. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm (1),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2013. gada 12. februāra ieteikumu (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (3) un jo īpaši tās 208. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2007. gada 15. februāra Regulu (EK) Nr. 168/2007, ar ko izveido Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru (4), un jo īpaši tās 21. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un jo īpaši tās 94. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A7-0102/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi – tā guvusi pamatotu pārliecību, ka Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (“Aģentūra”) gada pārskati par 2011. finanšu gadu ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi;
               
            
                  B.
               
               
                  tā kā Aģentūras 2011. gada kopējais budžets bija EUR 20 180 000 un Savienības sākotnējā iemaksa Aģentūras budžetā 2011. gadā bija EUR 19 978 200,
               
            
         Budžeta un finanšu pārvaldība
      
      
                  1.
               
               
                  atzinīgi vērtē to, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2011. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas galvenā grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi;
               
            
                  2.
               
               
                  atzinīgi vērtē to, ka Aģentūras 2011. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi;
               
            
                  3.
               
               
                  ņem vērā, ka Revīzijas ziņojumā par Aģentūru nav izteikta neviena kritiska piezīme;
               
            
                  4.
               
               
                  konstatē, ka 2011. gadā Aģentūrai piešķirto apropriāciju izpilde bija 100 % apmērā; tomēr norāda, ka attiecībā uz maksājumu apropriācijām II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”) Aģentūras budžeta izpilde bija 75 % un III sadaļā (“Pamatdarbības izdevumi”) – tikai 27 %; aicina Aģentūru veikt konkrētus pasākumus, ar kuriem uzlabotu budžeta sagatavošanu un maksājumu apropriāciju izpildi administratīvo un pamatdarbības izdevumu jomā;
               
            
         Cilvēkresursi
      
      
                  5.
               
               
                  norāda, ka 2012. gadā Eiropas Savienības Tiesa izskatīja trīs lietas attiecībā uz apgalvojumiem par personas psiholoģisku aizskaršanu darba vietā, pieteikuma uz amata vietu noraidīšanu un līgumdarbinieka līguma nepagarināšanu; norāda, ka 2011. gada 6. jūlijā ombuds sāka izskatīt lietu Nr. 0917/2011/(PMC) EIS, kuras pamatā ir apgalvojums par pienācīgu sūdzības iesniedzēja apgalvojumu neizskatīšanu attiecībā uz personas psiholoģisku aizskaršanu darba vietā un dokumentu nepareizu glabāšanu;
               
            
                  6.
               
               
                  norāda, ka vienā no 5. punktā minētajiem gadījumiem Eiropas Savienības Civildienesta tiesa pieņēma spriedumu par labu prasības iesniedzējam (2012. gada 18. septembra spriedums lietā F-58/10) un atcēla Aģentūras 2009. gada 16. oktobra lēmumu neuzsākt disciplinārlietu pret diviem darbiniekiem par personas psiholoģisku aizskaršanu darba vietā tāpēc, ka izmeklētājs nebija bijis objektīvs un atteicās nodrošināt liecinieku anonimitāti, un uzdeva tai atlīdzināt prasības iesniedzējam kaitējumu un apmaksāt radušos izdevumus; norāda, ka lietā F-112/10 Tiesa lēma par labu Aģentūrai, taču sūdzības iesniedzējs iesniedza apelāciju Vispārējā tiesā; norāda, ka lietā F-38/12 spriedums vēl nav pieņemts;
               
            
                  7.
               
               
                  ņemot vērā ar reputāciju saistīto risku, aicina Aģentūru detalizēti informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par procesuālajiem noteikumiem, tiesisko regulējumu un lietas izskatīšanas metodēm, kas tiek piemērotas, uzsākot un veicot iekšējo izmeklēšanu un ar mērķi nodrošināt liecinieku anonimitāti šādos iekšējās izmeklēšanas gadījumos;
               
            
                  8.
               
               
                  norāda, ka 2011. gadā Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) sāka izmeklēšanu; pieprasa, lai Aģentūra informētu budžeta izpildes apstiprinātājiestādi gan par OLAF veiktās izmeklēšanas, gan par ombuda lietas rezultātiem;
               
            
                  9.
               
               
                  norāda, ka Aģentūra reizi divos gados veic anonīmu darbinieku aptauju attiecībā uz viņu labsajūtu; īpaši atzīmē, ka 2012. gadā veiktajā aptaujā atklājās bažas attiecībā uz iekšējo konfliktu risināšanu un darbinieku labsajūtai veltīto uzmanību; norāda, ka Aģentūrā ir ieviesta pret diskrimināciju vērsta politika un izveidots uzticamu konsultantu tīkls ar mērķi samazināt konfliktsituāciju skaitu darba vietā un tās risināt visaptverošā veidā; aicina Aģentūru ievērot Revīzijas palātas ieteikumus konstatēto problēmu novēršanai, kā arī veikt visus pasākumus, kas nepieciešami, lai nekādos apstākļos nepieļautu šāda veida problēmu atkārtošanos nākotnē;
               
            
         Pārredzamība
      
      
                  10.
               
               
                  norāda, ka 2012. gada 12. un 14. decembrī Aģentūra iepazīstināja izpildvaldi un valdi ar noteikumu projektu ziņošanai par pārkāpumiem; norāda, ka tika nolemts šos noteikumus oficiāli pieņemt pēc apspriešanās ar Komisijas dienestiem; norāda, ka pa šo laiku Aģentūra pieņēma Komisijas vadlīniju principus; aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par noteikumu īstenošanu;
               
            
                  11.
               
               
                  norāda, ka Aģentūras tīmekļa vietnē ir publicēti dažu valdes locekļu curriculum vitae (CV) un interešu deklarācijas; norāda, ka izpilddirektors un valdes locekļi ir publiskojuši tikai CV; aicina Aģentūru publiskot trūkstošo informāciju un cik vien iespējams ātri informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par šajā jautājumā sasniegto progresu;
               
            
         Iekšējā revīzija
      
      
                  12.
               
               
                  norāda, ka Aģentūra ir ieviesusi līgumu piešķiršanas procedūru, lai mazinātu iespējamos interešu konfliktus, un iekšējās revīzijas dienesti (IRD) šo procedūru pārbaudīja un sniedza deviņus ieteikumus, un tie visi tika ieviesti; norāda, ka IRD dažus no Aģentūras ieviestajiem pasākumiem uzskata par labu praksi, jo īpaši IT lietojumprogrammu attiecībā uz līgumu slēgšanu saistībā ar iepirkuma procedūru, kuru Aģentūra izstrādāja ar mērķi izstrādāt iepirkuma procesu standarta dokumentāciju; norāda, ka IT lietojumprogrammas “matricas” budžeta modulis, ko Aģentūra izmanto projekta vadībā, ir saistīts ar grāmatvedības uzskaites dokumentiem, kas pamatojas uz uzkrājumu grāmatvedību, un tas ļauj ik dienu tiešsaistē atjaunināt budžeta izpildes norisi;
               
            
                  13.
               
               
                  attiecībā uz pārējiem konstatējumiem, kas pievienoti lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu un kas ir horizontāli konstatējumi, atsaucas uz 2013. gada 17. aprīļa rezolūciju (6) par aģentūru darbību, finanšu pārvaldību un kontroli.
               
            
         (1)  OV C 388, 15.12.2012., 196. lpp.
      
         (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
      
         (3)  OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
      
         (4)  OV L 53, 22.2.2007., 1. lpp.
      
         (5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
      
         (6)  Pieņemtie teksti, P7_TA(2013)0134 (skatīt šā Oficiālā Vēstneša 374. lpp.).