CELEX: 52004PC0209
Language: fi
Date: 2004-03-30
Title: Ehdotus: neuvoston päätös Euroopan yhteisön liittymisestä tullimenettelyjen yksinkertaistamisesta ja yhdenmukaistamisesta tehtyä kansainvälistä yleissopimusta (Kioton yleissopimus) muuttavaan pöytäkirjaan tehdyn päätöksen 2003/231/EY muuttamisesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                Bryssel 30.03.2004
                                                KOM(2004)209 lopullinen
                                                2004/0068 (ACC)
                                       Ehdotus:
                              NEUVOSTON PÄÄTÖS
      Euroopan yhteisön liittymisestä tullimenettelyjen yksinkertaistamisesta ja
   yhdenmukaistamisesta tehtyä kansainvälistä yleissopimusta (Kioton yleissopimus)
       muuttavaan pöytäkirjaan tehdyn päätöksen 2003/231/EY muuttamisesta
                                (komission esittämä)
FI                                                                                 FI
 ---pagebreak---                                           PERUSTELUT
Liitteenä oleva ehdotus koskee Euroopan yhteisön liittymistä tullimenettelyjen
yksinkertaistamisesta ja yhdenmukaistamisesta tehtyä kansainvälistä yleissopimusta (Kioton
yleissopimus) muuttavaan pöytäkirjaan.
Euroopan yhteisön liittymistä Kioton yleissopimusta muuttavaan pöytäkirjaan koskevan, 17.
maaliskuuta 2003 tehdyn neuvoston päätöksen 3 artiklassa säädetään, että neuvoston
puheenjohtaja oikeutetaan nimeämään henkilöt, joilla on valtuudet tallettaa
muutospöytäkirjaa, mukaan lukien lisäykset I ja II, koskeva liittymiskirja yhteisön puolesta, ja
että tämä tallettaminen tapahtuu samaan aikaan, kun jäsenvaltiot tallettavat liittymiskirjansa.
Euroopan unioniin liittymisestä vuonna 2003 tehdyn sopimuksen määräysten mukaisesti
Tšekki, Viro, Kypros, Latvia, Liettua, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia liittyvät
Euroopan unioniin 1. toukokuuta 2004. Tšekki, Latvia ja Slovakia ovat jo tallettaneet
tullimenettelyjen yksinkertaistamisesta ja yhdenmukaistamisesta tehdyn kansainvälisen
yleissopimuksen muutospöytäkirjaa, mukaan lukien lisäykset I ja II, koskevat
liittymiskirjansa Tulliyhteistyöneuvoston pääsihteeristöön.
Jollei yhteisö talleta tullimenettelyjen yksinkertaistamisesta ja yhdenmukaistamisesta tehdyn
kansainvälisen yleissopimuksen muutospöytäkirjaa koskevaa liittymiskirjaansa ennen 1.
toukokuuta 2004, seurauksena on yhteisön ja sen jäsenvaltioiden toimivallan jaon kannalta
ristiriitainen juridinen tilanne, koska tietyt yhteisön jäsenvaltiot ovat tuolloin sopimuspuolina
yleissopimuksessa, johon yhteisö itse ei ole vielä liittynyt, vaikka suurin osa kyseisen
yleissopimuksen määräyksistä kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan.
Jotta tällaiseen tilanteeseen ei jouduttaisi, yhteisön ja jäsenvaltioiden, jotka ovat saattaneet
päätökseen kansalliset liittymismenettelynsä, on talletettava muutospöytäkirjaa, mukaan
lukien lisäykset I ja II, koskevat liittymiskirjansa ennen 1. toukokuuta 2004.
Neuvostoa pyydetään tämän vuoksi hyväksymään liitteenä oleva ehdotus neuvoston
päätökseksi Euroopan yhteisön liittymisestä tullimenettelyjen yksinkertaistamisesta ja
yhdenmukaistamisesta tehtyä kansainvälistä yleissopimusta (Kioton yleissopimus)
muuttavaan pöytäkirjaan 17 päivänä maaliskuuta 2003 tehdyn neuvoston päätöksen
muuttamisesta.
                                                  2
 ---pagebreak---                                                          2004/0068 (ACC)
                                              Ehdotus:
                                    NEUVOSTON PÄÄTÖS
         Euroopan yhteisön liittymisestä tullimenettelyjen yksinkertaistamisesta ja
    yhdenmukaistamisesta tehtyä kansainvälistä yleissopimusta (Kioton yleissopimus)
          muuttavaan pöytäkirjaan tehdyn päätöksen 2003/231/EY muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan
yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen kanssa,
ottaa huomioon komission ehdotuksen1,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)     Neuvoston       päätöksessä     2003/231/EY2        säädetään  yhteisön   liittymisestä
        tullimenettelyjen yksinkertaistamisesta ja yhdenmukaistamisesta tehtyä kansainvälistä
        yleissopimusta muuttavaan pöytäkirjaan sen lisäystä III lukuun ottamatta.
(2)     Päätöksessä 2003/231/EY säädetään, että yhteisön liittymiskirja talletetaan samaan
        aikaan, kun jäsenvaltiot tallettavat liittymiskirjansa.
(3)     Vaikuttaa siltä, että kaikki jäsenvaltiot eivät välttämättä ole saattaneet kansallisia
        ratifiointimenettelyjään päätökseen 30 päivänä huhtikuuta 2004.
(4)     Tšekki, Latvia ja Slovakia, jotka liittyvät Euroopan unioniin vuonna 2003 tehdyn
        liittymissopimuksen mukaisesti 1 päivänä toukokuuta 2004, ovat kuitenkin jo
        tallettaneet tullimenettelyjen yksinkertaistamisesta ja yhdenmukaistamisesta tehdyn
        kansainvälisen yleissopimuksen muutospöytäkirjaa, mukaan lukien lisäykset I ja II,
        koskevat liittymiskirjansa Tulliyhteistyöneuvoston pääsihteeristöön.
(5)     Sellainen juridinen tilanne olisi vältettävä, jossa tietyt jäsenvaltiot ovat
        sopimuspuolina kansainvälisessä yleissopimuksessa, johon yhteisö itse ei ole vielä
        liittynyt, vaikka suurin osa kyseisen yleissopimuksen määräyksistä kuuluu yhteisön
        yksinomaiseen toimivaltaan.
(6)     Tästä syystä päätöstä 2003/231/EY on muutettava,
1
        EUVL C.....
2
        EUVL L 86, 3.4.2003, s. 21.
                                                   3
 ---pagebreak--- ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA
                                        1 artikla
Korvataan päätöksen 2003/231/EY 3 artiklan 1 kohdan toinen virke seuraavalla tekstillä:
”Tämä tallettaminen tapahtuu 30 päivänä huhtikuuta 2004 samaan aikaan, kun kyseiseen
päivään mennessä kansalliset menettelynsä päättäneet jäsenvaltiot tallettavat
liittymiskirjansa.”.
                                        2 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
                                          Neuvoston puolesta
                                          Puheenjohtaja
                                            4