CELEX: C1998/258/27
Language: nl
Date: 1998-08-15 00:00:00
Title: Beroep, op 8 mei 1998 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België (Zaak C-170/98)

15.8.98               NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 C 258/15
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-                     heeft het Hof van Justitie integendeel zeer duidelijk
woordigd door J.-L. Dewost, directeur-generaal van haar                 uiteengezet, dat artikel 13 van Verordening (EEG)
juridische dienst, en G. zur Hausen, juridisch adviseur,                nr. 1430/79 en artikel 5, lid 2, van Verordening (EEG)
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez                    nr. 1697/79 ¹hetzelfde doel hebben, te weten betalen
de la Cruz, lid van de juridische dienst van de Commissie,              achteraf van in- of uitvoerrechten te beperken tot de
Centre Wagner, Luxemburg (Kirchberg), tegen het arrest,                 gevallen waarin een dergelijke betaling gerechtvaardigd
op 19 februari 1998 in zaak T-42/96 tussen Eyckeler &                   is en verenigbaar met een zo fundamenteel beginsel als
Malt AG, ondersteund door Verenigd Koninkrijk van                       het vertrouwensbeginselº. Het Hof van Justitie gaat er
Groot-BrittannieÈ en Noord-Ierland, en Commissie van de                 dus van uit, dat de twee bepalingen in het algemeen
Europese Gemeenschappen gewezen door het Gerecht van                    vergelijkbaar zijn.
eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Eerste
Kamer).
                                                                   (1) PB C 113 van 11.4.1998, blz. 13.
Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:
Ð het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van
    19 februari 1998 in zaak T-42/96 (1) te vernietigen;
                                                                   Beroep, op 8 mei 1998 ingesteld door Commissie van de
                                                                        Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk BelgieÈ
Ð het beroep te verwerpen;                                                                (Zaak C-170/98)
                                                                                            (98/C 258/27)
Ð verzoekster te verwijzen in de kosten.
                                                                   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
Middelen en voornaamste argumenten                                 is op 8 mei 1998 beroep ingesteld tegen Koninkrijk BelgieÈ
                                                                   door Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte-
                                                                   genwoordigd door haar juridisch adviseur F. Benyon en B.
Ð Rechtsdwaling met betrekking tot het middel van                  Mongin, lid van haar juridische dienst, als gemachtigden,
    schending van de procedurele rechten: ten onrechte             domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez
    zijn in het bestreden arrest de inzake mededingingspro-        de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
    cedures geldende beginselen overgenomen en toegepast
    op de procedure wegens kwijtschelding van invoer-
    rechten, en is daaraan de conclusie verbonden, dat de          De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu-
    Commissie in het kader van de procedure wegens                 deert dat het het Hof behage:
    kwijtschelding van die rechten de betrokken onderne-
    ming inzage dient te geven van alle niet-vertrouwelijke
    administratieve stukken, daaronder begrepen die welke          Ð vast te stellen, dat het Koninkrijk BelgieÈ, door de over-
    de Commissie als irrelevant beschouwt of die voor                   eenkomst met Zaïre (1) niet aldus aan te passen, dat
    haar eventueel nadelig kunnen zijn. Deze conclusie is               Gemeenschapsonderdanen een billijke, vrije en niet-
    in strijd met de specifieke kenmerken van de procedure              discriminerende toegang hebben tot de vracht die aan
    wegens kwijtschelding van invoerrechten, in het kader               BelgieÈ toekomt, of die overeenkomst niet op te zeggen,
    waarvan niet alleen de handelwijze van de onderne-                  de verplichtingen niet is nagekomen die op hem rusten
    ming, doch ook die van de autoriteiten van de lidsta-               krachtens Verordening (EEG) nr. 4055/86 van de Raad
    ten en van derde landen in de beschouwing moeten                    van 22 december 1986 houdende toepassing van het
    worden betrokken.                                                   beginsel van het vrij verrichten van diensten op het
                                                                        zeevervoer tussen de lidstaten onderling en tussen de
                                                                        lidstaten en derde landen (2), met name artikel 3 en
Ð Rechtsdwaling ten aanzien van het middel van schen-                   artikel 4, lid 1;
    ding van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 1430/
    79 van de Raad betreffende terugbetaling of kwijt-
    schelding van in- of uitvoerrechten: ten onrechte is er        Ð het Koninkrijk BelgieÈ in de kosten te verwijzen.
    in het bestreden arrest van uitgegaan dat het bestaan
    van een vergissing (in de zin van artikel 5, lid 2, van
    Verordening (EEG) nr. 1697/79) vanwege de bevoegde             Middelen en voornaamste argumenten
    autoriteiten geen noodzakelijke voorwaarde is voor
    kwijtschelding van rechten. Het Gerecht geeft een te
    enge uitlegging van het arrest van het Hof van 1 april         Volgens artikel 18 van de overeenkomst met Zaïre zal de
    1993 in zaak C-250/91, Hewlett Packard France.                 overeenkomst slechts bindend zijn voor beide partijen
    Anders dan in punt 137 van het bestreden arrest is             nadat de in hun respectieve wetgevingen voorgeschreven
    gesteld, gaat het Hof van Justitie niet enkel uit van de       formaliteiten zijn vervuld. Voor BelgieÈ gebeurde dit bij de
    vergelijkbaarheid van de subjectieve elementen van de          wet van 21 april 1983 tot goedkeuring van de overeen-
    twee voorschriften. In punt 46 van voormeld arrest             komst, waarvan aan Zaïre kennis is gegeven op 13 juni
 ---pagebreak--- C 258/16               NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   15.8.98
1983, dus vóór de inwerkingtreding van Verordening                   door Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte-
(EEG) nr. 4055/86. De overeenkomst is dus een bestaande              genwoordigd door haar juridisch adviseur F. Benyon en B.
overeenkomst die valt onder de artikelen 3 en 4 van de               Mongin, lid van haar juridische dienst, als gemachtigden,
verordening.                                                         domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez
                                                                     de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
De enige uitzonderingen op de bij artikel 1, lid 1, van de
verordening per 1 januari 1987 ingevoerde vrijheid van               De Commissie van de Europese Gemeenschappen concu-
dienstverrichting staan in artikel 2 wat unilaterale beper-          deert dat het het Hof behage:
kingen ¹in afwijking van artikel 1º betreft, en in artikel 4,
lid 1, onder b), wat het niet aan de Gedragscode voor lijn-
vaartconferences gebonden verkeer betreft, waarvoor tot
uiterlijk 1 januari 1993 uitstel werd verleend.                      Ð vast te stellen, dat het Koninkrijk BelgieÈ, door in de bij
                                                                         wet van 9 oktober 1987 goedgekeurde en na 1 januari
                                                                         1987 in werking getreden overeenkomst met de Repu-
                                                                         bliek Togo vrachtverdelingsregelingen in te voeren en
Met betrekking tot de aanpassing voor het aan de                         te handhaven, de verplichtingen niet is nagekomen die
Gedragscode voor lijnvaartconferences gebonden verkeer,                  op hem rusten krachtens artikel 5 van Verordening
als bedoeld in artikel 4, lid 1, onder a), is in geen enkel              (EEG) nr. 4055/86 van de Raad van 22 december
uitstel voorzien. Daar de Gedragscode op 6 oktober 1983                  1986 houdende toepassing van het beginsel van het
van kracht werd voor Zaïre maar eerst op 30 maart 1988                   vrij verrichten van diensten op het zeevervoer, tussen
voor BelgieÈ, was artikel 4, lid 1, onder a), evenwel slechts            de lidstaten onderling en tussen de lidstaten en derde
vanaf 30 maart 1988 op die overeenkomst van toepassing.                  landen (1);
Voor het aan de code gebonden verkeer had de overeen-
komst dus op die datum moeten zijn aangepast. Ongeacht
of het verkeer onder artikel 4, lid 1, onder a) of b), viel, is
de termijn voor de aanpassing van vrachtverdelingsregelin-           Ð het Koninkrijk BelgieÈ in de kosten te verwijzen.
gen hoe dan ook reeds zeer lang verstreken.
                                                                     Middelen en voornaamste argumenten
Het Koninkrijk BelgieÈ stelt dus ten onrechte, dat de ter-
mijn voor de aanpassing van de vrachtverdelingsregelingen
met betrekking tot het aan de Gedragscode voor lijnvaart-
conferences van de Verenigde Naties gebonden verkeer,
                                                                     De door BelgieÈ op 9 oktober 1987 goedgekeurde en op
nog niet is verstreken, en dat de datum waarop BelgieÈ de
                                                                     19 oktober 1987 in werking getreden overeenkomst met
gedragscode heeft ondertekend, niet de ultieme datum
                                                                     Togo van 19 oktober 1984, is geen ¹bestaandeº overeen-
voor aanpassing van de regeling was. De Commissie merkt
                                                                     komst in de zin van artikel 3 van Verordening (EEG)
op, dat de regeling elf jaar na de inwerkingtreding van de
                                                                     nr. 4055/86. Anders dan het Koninkrijk BelgieÈ stelt, is het
verordening en vijf jaar na het verstrijken van de in de ver-
                                                                     een bij artikel 5 van de verordening verboden ¹toekom-
ordening gestelde termijn nog steeds niet is aangepast.
                                                                     stigeº overeenkomst.
(1) Bilaterale scheepvaartovereenkomst tussen BelgieÈ en Zaïre.
(2) PB L 378 van 31.12.1986, blz. 1.
                                                                     Krachtens artikel 21 treedt de overeenkomst in werking
                                                                     zodra elk der verdragsluitende partijen de andere partij via
                                                                     diplomatieke weg heeft meegedeeld, dat de vereiste grond-
                                                                     wettelijke procedure is beeÈindigd. De instemming om
                                                                     gebonden te worden, wordt dus slechts tot uiting gebracht
                                                                     door een latere goedkeuring of ratificatie. De onderteke-
                                                                     ning in 1984 was slechts een authentificatie van de teksten
                                                                     (zie artikel 10, onder b), van het Verdrag van Wenen) en
Beroep, op 8 mei 1998 ingesteld door Commissie van de                betekende geenszins, dat BelgieÈ zich door de overeenkomst
     Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk BelgieÈ                gebonden achtte. BelgieÈ heeft die verbintenis conform de
                                                                     overeenkomst eerst aangegaan door de kennisgeving van
                        (Zaak C-171/98)
                                                                     19 oktober 1987 dat de overeenkomst was goedgekeurd
                          (98/C 258/28)                              bij de Belgische wet tot goedkeuring van de overeenkomst
                                                                     van 19 oktober 1984, dus na de inwerkingtreding van de
                                                                     verordening. Tot dan stond het BelgieÈ vrij om, vooral gelet
                                                                     op de nieuwe verplichtingen die krachtens Verordening
                                                                     (EEG) nr. 4055/86 op hem rustten, jegens Togo geen ver-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen              bintenissen aan te gaan over vrachtverdelingsregelingen
is op 8 mei 1998 beroep ingesteld tegen Koninkrijk BelgieÈ           die tegen de verordening indruisen.