CELEX: 52018PC0580
Language: lt
Date: 2018-08-10
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete, įsteigtame Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamiu ekonomikos ir prekybos susitarimu, sudarant ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašus pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2018 08 10
            COM(2018) 580 final
            2018/0306(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete, įsteigtame Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamiu ekonomikos ir prekybos susitarimu, sudarant ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašus pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.Pasiūlymo dalykas
            
            
               Šis pasiūlymas susijęs su sprendimu, kuriuo nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete, dėl numatomų priimti ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašų pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius.
            
            
               2.Pasiūlymo aplinkybės
            
            
               2.1.Išsamus ekonomikos ir prekybos susitarimas (IEPS)
            
            
               
                  Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamiu ekonomikos ir prekybos susitarimu (IEPS) (toliau – Susitarimas) siekiama įgyvendinti Sąjungos bendrą prekybos politiką Kanados atžvilgiu ir visų pirma sukurti laisvosios prekybos erdvę. Susitarimas buvo pasirašytas 2016 m. spalio 30 d. Briuselyje
                     1
                  .
               
               
                  Susitarimas laikinai taikomas nuo 2017 m. rugsėjo 21 d.
               
            
            
               2.2.IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas
            
            
               Susitarimo 26.2 straipsnio 1 dalies g punktu įsteigtas IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas prižiūri, kaip įgyvendinamas 22 skyrius (Prekyba ir darnus vystymasis), 23 skyrius (Prekyba ir darbo jėga) ir 24 skyrius (Prekyba ir aplinka), įskaitant bendradarbiavimo veiklą ir šio Susitarimo poveikio darniam vystymuisi peržiūrą, ir nuosekliai sprendžia bet kokius abiem Šalims svarbius klausimus dėl ekonominės plėtros, socialinio vystymosi ir aplinkos apsaugos sąsajos. 
            
            
               2.3.Numatomas IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komiteto aktas
            
            
               IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas per pirmąjį posėdį po Susitarimo įsigaliojimo turi priimti sprendimą, kuriuo sudaromi ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašai pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius (toliau – numatomas aktas).
            
            
               Jeigu kyla klausimų, susijusių su 23 ir 24 skyriais, Šalys turėtų visomis išgalėmis stengtis ginčą išspręsti abipusiškai priimtinu būdu per vyriausybių lygmens konsultacijas. Tačiau, jeigu viena Šalis mano, kad per vyriausybių lygmens konsultacijas klausimas nebuvo patenkinamai išnagrinėtas, Susitarime numatyta, kad Šalis gali prašyti sušaukti ekspertų grupės posėdį šiam klausimui spręsti. Susitarimo 23.10 straipsniu nustatyta, kad IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas turi sudaryti sąrašą ir į jį įtraukti bent devynis asmenis, norinčius ir galinčius būti 23 skyriaus (Prekyba ir darbo jėga) klausimus nagrinėsiančios ekspertų grupės nariais ir, remiantis 23.10 straipsnio 7 dalimi, turinčius specialiųjų žinių arba praktinės patirties, susijusios su darbo teise, kitais 23 skyriuje aptariamais klausimais arba pagal tarptautinius susitarimus kylančių ginčų sprendimu. Susitarimo 24.15 straipsniu atitinkamai nustatyta, kad IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas turi sudaryti sąrašą ir į jį įtraukti bent devynis asmenis, norinčius ir galinčius būti 24 skyriaus (Prekyba ir aplinka) klausimus nagrinėsiančios ekspertų grupės nariais ir, remiantis 7 dalimi, turinčius specialiųjų žinių arba praktinės patirties, susijusios su aplinkos teise, 24 skyriuje aptariamais klausimais arba pagal tarptautinius susitarimus kylančių ginčų sprendimu. Remiantis 23.10 straipsnio 6 dalimi ir 24.15 straipsnio 6 dalimi kiekvienas sąrašas yra sudarytas mažiausiai iš trijų abiejų Šalių įvardytų asmenų ir mažiausiai iš trijų abiejų Šalių įvardytų asmenų, kurie nėra Šalių piliečiai, bet nori ir gali pirmininkauti ekspertų grupei.
            
            
               Numatomu aktu sudaromi abu asmenų, kurie nori ir gali būti ekspertų grupės nariais, sąrašai – tiek pagal Susitarimo 23 skyrių, tiek pagal Susitarimo 24 skyrių.
            
            
               Numatomas aktas įsigalios jo priėmimo IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete dieną. 
            
            
               3.Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu
            
            
               Sąjungos vardu turi būti laikomasi pozicijos, kuria siekiama sudaryti ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašus pagal Susitarimo 23 ir 24 straipsnius. 
            
            
               4.Teisinis pagrindas
            
            
               4.1.Procedūrinis teisinis pagrindas
            
            
               4.1.1.Principai
            
         
         
            
               Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalyje numatyti sprendimai, kuriais „nustatomos pozicijos, kurios Sąjungos vardu priimamos susitarimu įsteigtame organe, kai tam organui reikia priimti teisinę galią turinčius aktus, išskyrus aktus, papildančius arba pakeičiančius susitarimo institucinę struktūrą“.
            
            
               Sąvoka „teisinę galią turintys aktai“ apima aktus, kurie, pagal aptariamą organą reglamentuojančias tarptautinės teisės normas, turi teisinės galios. Ji taip pat apima priemones, kurios nėra privalomos pagal tarptautinę teisę, tačiau „gali stipriai paveikti Sąjungos teisės akto leidėjo priimamų teisės aktų turinį“
                  2
               .
            
            
               4.1.2.Taikymas aptariamuoju atveju
            
            
               IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas yra susitarimu, būtent Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Kanados išsamiu ekonomikos ir prekybos susitarimu (toliau – Susitarimas), įsteigtas organas.
            
            
               Sprendimas, kurį turi priimti IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas, yra privalomas, ir juo Susitarimo institucinė struktūra nepapildoma ir nekeičiama.
            
            
               Todėl siūlomo sprendimo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.
            
            
               4.2.Materialinis teisinis pagrindas
            
            
               4.2.1.Principai
            
            
               Sprendimo pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį materialinis teisinis pagrindas pirmiausia priklauso nuo numatomo akto, dėl kurio Sąjungos vardu nustatoma pozicija, tikslo ir turinio. Jeigu numatomu aktu siekiama dviejų tikslų arba jį sudaro dvi dalys ir jeigu vieną iš tų tikslų ar dalių galima laikyti pagrindiniu tikslu arba pagrindine dalimi, o kita dalis ar kiti tikslai yra tik papildomi, sprendimas pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį turi būti grindžiamas tik vienu materialiniu teisiniu pagrindu – tuo, kurio reikalauja pagrindinis ar svarbesnis tikslas arba dalis.
            
            
               4.2.2.Taikymas aptariamuoju atveju
            
            
               Pagrindinis numatomo akto tikslas ir turinys yra susiję su bendra prekybos politika.
            
            
               Todėl siūlomo sprendimo materialinis teisinis pagrindas yra Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač jos 207 straipsnio 4 dalis.
            
            
               4.3.Išvada
            
            
               
                  Siūlomo sprendimo teisinis pagrindas turėtų būti SESV 207 straipsnio 4 dalis kartu su SESV 218 straipsnio 9 dalimi.
               
            
            
               5.Numatomo akto skelbimas
            
            
               Priimtą IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komiteto sprendimą numatoma paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               2018/0306 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete, įsteigtame Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamiu ekonomikos ir prekybos susitarimu, sudarant ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašus pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius
            
         
         
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Tarybos sprendimu (ES) 2017/37
                  3
                Europos Sąjungos vardu numatyta pasirašyti Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamaus ekonomikos ir prekybos susitarimą (IEPS) (toliau – Susitarimas). Susitarimas buvo pasirašytas 2016 m. spalio 30 d.;
            
            
               (2)Tarybos sprendimu (ES) 2017/38
                  4
                numatoma laikinai taikyti Susitarimą, įskaitant jo nuostatas dėl IEPS jungtinio komiteto ir specialiųjų komitetų įsteigimo. Susitarimas laikinai taikomas nuo 2017 m. rugsėjo 21 d.;
            
            
               (3)Susitarimo 26.2 straipsnio 1 dalies g punktu buvo įsteigtas IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas; 
            
            
               (4)IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas per pirmąjį posėdį turi priimti numatomą aktą, kuriuo sudaromi ekspertų grupės nariais norinčių ir galinčių būti asmenų sąrašai pagal Susitarimo 23 skyrių (Prekyba ir darbo jėga) ir 24 skyrių (Prekyba ir aplinka);
            
            
               (5)todėl, siekiant užtikrinti veiksmingą Susitarimo įgyvendinimą, tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete, grindžiamą pridedamu sprendimo projektu,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komiteto, įsteigto Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamiu ekonomikos ir prekybos susitarimu (IEPS), pirmame posėdyje sudarant ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašus pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius, grindžiama prie šio sprendimo pridėtu IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komiteto sprendimo projektu.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Priimtas IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komiteto sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas skirtas Komisijai.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OL L 11, 2017 1 14, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        2014 m. spalio 7 d. Teisingumo Teismo sprendimas Vokietija prieš Tarybą, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 punktai. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        OL L 11, 2017 1 14, p. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        OL L 11, 2017 1 14, p. 1080.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2018 08 10
            COM(2018) 580 final
            PRIEDAS
            prie
            Pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete, įsteigtame Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamiu ekonomikos ir prekybos susitarimu, sudarant ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašus pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius
            
               
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
               IEPS PREKYBOS IR DARNAUS VYSTYMOSI KOMITETO
                  SPRENDIMAS Nr. [X /2018]
               
                  xxx
            
            
               kuriuo sudaromi ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašai pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius
            
            
               IEPS PREKYBOS IR DARNAUS VYSTYMOSI KOMITETAS,
            
            
               atsižvelgdamas į Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamų ekonomikos ir prekybos susitarimą (IEPS), ypač į jo 23.10 straipsnio 6 ir 7 dalis ir 24.15 straipsnio 6 ir 7 dalis,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)pagal Susitarimo 30.7 straipsnio 3 dalį nuo 2017 m. rugsėjo 21 d. tam tikros Susitarimo dalys taikomos laikinai;
            
            
               (2)remiantis Susitarimo 23.10 straipsnio 6 dalimi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas turi sudaryti sąrašą ir į jį įtraukti bent devynis asmenis, norinčius ir galinčius būti 23 skyriaus (Prekyba ir darbo jėga) klausimus nagrinėsiančios ekspertų grupės nariais ir, remiantis 7 dalimi, turinčius specialiųjų žinių arba praktinės patirties, susijusios su darbo teise, kitais 23 skyriuje aptariamais klausimais arba pagal tarptautinius susitarimus kylančių ginčų sprendimu;
            
            
               (3)remiantis Susitarimo 24.15 straipsnio 6 dalimi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas turi sudaryti sąrašą ir į jį įtraukti bent devynis asmenis, norinčius ir galinčius būti 24 skyriaus (Prekyba ir aplinka) klausimus nagrinėsiančios ekspertų grupės nariais ir, remiantis 7 dalimi, turinčius specialiųjų žinių arba praktinės patirties, susijusios su aplinkos teise, 24 skyriuje aptariamais klausimais arba pagal tarptautinius susitarimus kylančių ginčų sprendimu;
            
            
               (4)remiantis 23.10 straipsnio 6 dalimi ir 24.15 straipsnio 6 dalimi kiekvienas sąrašas yra sudarytas mažiausiai iš trijų abiejų Šalių įvardytų asmenų ir mažiausiai iš trijų abiejų Šalių įvardytų asmenų, kurie nėra Šalių piliečiai, bet nori ir gali pirmininkauti ekspertų grupei,
            
            
               NUSPRENDĖ:
            
            
               1.Šiuo sprendimu sudaromi ir priede pateikiami ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašai. 
            
            
               2.Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete dieną.
            
            
               IEPS PREKYBOS IR DARNAUS VYSTYMOSI KOMITETO vardu 
            
            
                     
                        ES vardu
                     
                  
                  
                     
                        Kanados vardu
                     
                  
               
               PRIEDAS
            
            
               SUSITARIMO 23 SKYRIAUS (PREKYBA IR DARBO JĖGA) KLAUSIMUS NAGRINĖSIANČIOS EKSPERTŲ GRUPĖS NARIAIS NORINČIŲ BŪTI ASMENŲ SĄRAŠAS
            
            
               Asmenys, turintys specialiųjų žinių arba praktinės patirties, susijusios su darbo teise, kitais 23 skyriuje aptariamais klausimais arba pagal tarptautinius susitarimus kylančių ginčų sprendimu:
            
            
               Kanados nurodyti asmenys: 
            
         
         
            
               Kevin Banks
            
            
               Adelle Blackett
            
            
               Carol Nelder-Corvari
            
            
               Europos Sąjungos nurodyti asmenys: 
            
            
               Jorge Cardona
            
            
               Eddy Laurijssen
            
            
               Karin Lukas
            
            
               Pirmininkai (asmenys, kurie nėra Šalių piliečiai)
            
            
               Janice Bellace
            
            
               Kathleen Claussen
            
            
               Christian Häberli
            
            
               Jill Murray
            
            
               Patrick Pearsall
            
            
               Ross Wilson
            
            
               SUSITARIMO 24 SKYRIAUS (PREKYBA IR APLINKA) KLAUSIMUS NAGRINĖSIANČIOS EKSPERTŲ GRUPĖS NARIAIS NORINČIŲ BŪTI ASMENŲ SĄRAŠAS
            
            
               Asmenys, turintys specialiųjų žinių arba praktinės patirties, susijusios su aplinkos teise, kitais 24 skyriuje aptariamais klausimais arba pagal tarptautinius susitarimus kylančių ginčų sprendimu:
            
            
               Kanados nurodyti asmenys: 
            
            
               Anne Daniel
            
            
               Armand de Mestral
            
            
               Elaine Feldman
            
         
         
            
               Matthew Kronby
            
            
               Brendan McGivern
            
            
               Europos Sąjungos nurodyti asmenys: 
            
            
               Laurence Boisson de Chazournes
            
            
               Hélène Ruiz Fabri
            
            
               Geert Van Calster
            
            
               Pirmininkai (asmenys, kurie nėra Šalių piliečiai)
            
            
               Arthur Edmond Appleton
            
            
               James Bacchus
            
            
               Nathalie Bernasconi-Osterwalder
            
            
               Christian Häberli