CELEX: 52012PC0207
Language: fi
Date: 2012-05-08
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS AKT–EU-ministerineuvostossa esitettävästä EU:n kannasta päätökseen kohdentaa uudelleen osa kymmenennen Euroopan kehitysrahaston (EKR) kohdentamattomista määrärahoista AKT-valtioiden keskinäiseen yhteistyöhön

|
			
		
		
		52012PC0207
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS AKT–EU-ministerineuvostossa esitettävästä EU:n kannasta päätökseen kohdentaa uudelleen osa kymmenennen Euroopan kehitysrahaston (EKR) kohdentamattomista määrärahoista AKT-valtioiden keskinäiseen yhteistyöhön /* COM/2012/0207 final - 2012/0105 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Euroopan unionilla on aktiivinen rooli uusien
aloitteiden valmistelussa ja täytäntöönpanossa kehitysmaiden hyväksi.
Tällaisilla Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioita (jäljempänä
’AKT-valtiot’) hyödyttävillä aloitteilla edistetään merkittävästi köyhyyden
vähentämistä, joka on sekä AKT–EU-kumppanuussopimuksen että EU:n
kehitysyhteistyöpolitiikan tärkein tavoite.
Kymmenennestä
Euroopan kehitysrahastosta (EKR) AKT-valtioiden keskinäiseen yhteistyöhön
tarkoitettuja määrärahoja varten on laadittu ensimmäistä kertaa monivuotinen
strategia. Lisäksi tarkistetussa AKT–EU-kumppanuussopimuksessa määrätään, että
kymmenenteen EKR:ään sisältyvän AKT-valtioiden keskinäisen yhteistyön
strategian väliarviointi on suoritettava läheisessä yhteistyössä AKT-valtioiden
kanssa, ja arvioinnissa on otettava huomioon niiden tarpeet ja saavutukset. 
Sen jälkeen kun
kymmenennestä EKR:stä AKT-valtioiden keskinäiseen yhteistyöhön tarkoitetut
määrärahat alun perin vahvistettiin vuonna 2008, on esitetty uusia ehdotuksia,
joilla pyritään vastaamaan AKT-valtioiden painopisteistä sekä EU:n
kehitysyhteistyöpolitiikkansa puitteissa asettamista painopisteistä aiheutuviin
erityistarpeisiin. AKT-valtioiden keskinäisen yhteistyön strategian
väliarvioinnissa, joka toteutettiin yhteistyössä AKT-valtioiden sihteeristön
kanssa, vahvistetaan EU:n AKT-valtioiden keskinäiseen yhteistyöhön soveltama
yleinen lähestymistapa, eikä siinä sen vuoksi esitetä strategiaan erityisiä
muutoksia. Sen sijaan AKT-valtioiden ryhmä ja EU ovat pyytäneet uusien toimien
rahoittamista nykyisen strategian puitteissa. Kymmenennestä EKR:stä
AKT-valtioiden keskinäiseen yhteistyöhön alun perin varatut määrärahat
(2,7 miljardia euroa) eivät kuitenkaan riitä kattamaan näitä uusia
tarpeita.
AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteessä I b
olevan 6 kohdan mukaisesti AKT–EU-ministerineuvoston puolesta toimiva
AKT–EU-suurlähettiläskomitea voi tässä tilanteessa kohdentaa määrärahoja
uudelleen liitteessä I b tarkoitettujen lohkojen välillä vastatakseen
jonkin määrärahakehyksen mukaisen ohjelmoinnin tarpeisiin. Aikataulusyistä sekä
esitettyjen tarpeiden täyttämiseksi pikaisesti tämä päätös olisi hyväksyttävä
kesäkuussa 2012 järjestettävässä AKT–EU-ministerineuvoston istunnossa. Sen
vuoksi komissio ehdottaa neuvoston suostumuksella, että
AKT–EU-ministerineuvosto hyväksyy liitteenä olevan päätöksen, jossa esitetään
195 miljoonan euron siirtämistä kymmenennen EKR:n kohdentamattomista
määrärahoista AKT-valtioiden keskinäistä yhteistyötä varten varattuihin
määrärahoihin. 
EU ja AKT-valtiot
käyvät parhaillaan neuvotteluja kyseisten 195 miljoonan euron
ohjelmoinnista. Kaikkien lisämäärärahojen
käytöstä päättää komissio EKR:n komiteaa kuultuaan. 
Komissio ehdottaa,
että uudelleen kohdennettavista määrärahoista varataan 100 miljoonaa euroa
Afrikan rauhanrahaston määrärahojen täydentämiseen ja että neuvosto antaa
asiasta päätelmät, jos se katsoo tämän asianmukaiseksi.

2012/0105 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
AKT–EU-ministerineuvostossa esitettävästä
EU:n kannasta päätökseen kohdentaa uudelleen osa kymmenennen Euroopan
kehitysrahaston (EKR) kohdentamattomista määrärahoista AKT-valtioiden
keskinäiseen yhteistyöhön
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 209 artiklan 2 kohdan yhdessä
218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Afrikan, Karibian ja
Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen
jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000[1]
allekirjoitetun sekä Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005[2]
ja Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta 2010[3] tarkistetun
kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, 15 artiklalla
perustetaan AKT–EU-ministerineuvosto, jolla on sopimuksessa määrätty
päätösvalta. 
(2)       Sopimuksen
liitteessä I b olevan 6 kohdan mukaisesti
AKT–EU-suurlähettiläskomitea voi AKT–EU-ministerineuvoston puolesta kohdentaa
määrärahoja uudelleen liitteen 2 kohdassa tarkoitettujen lohkojen välillä
vastatakseen jonkin määrärahakehyksen mukaisen ohjelmoinnin tarpeisiin.
(3)       Kymmenennestä EKR:stä
AKT-valtioiden keskinäiseen yhteistyöhön käytettävissä olevat määrärahat eivät
riitä kattamaan väliarvioinnissa ilmenneitä ohjelmoinnin tarpeita.
Kymmenennestä EKR:stä ehdotetaan siirrettäväksi 195 miljoonaa euroa
kohdentamattomia määrärahoja AKT-valtioiden keskinäiseen yhteistyöhön
tarkoitettuihin määrärahoihin, jotta voidaan rahoittaa sekä EU:n että
AKT-valtioiden painopisteiden mukaisia toimia, mukaan lukien Afrikan rauhanrahaston
varojen täydentäminen, johon tarvitaan 100 miljoonaa euroa. 
(4)       Ottaen huomioon
ATK-valtioiden ja EU:n yhteisten elinten kokousaikataulu sekä tarve toimia
nopeasti kiireellisten tarpeiden täyttämiseksi AKT–EU-ministerineuvoston olisi
hyväksyttävä tämä päätös kesäkuussa 2012. 
(5)       Tästä syystä olisi
määritettävä AKT–EU-ministerineuvostossa esitettävä EU:n kanta, jotta voidaan
tehdä päätös kohdentaa uudelleen osa kymmenennen EKR:n yleisestä varauksesta
AKT-valtioiden keskinäiseen yhteistyöhön tarkoitettuihin määrärahoihin,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
AKT–EU-ministerineuvostossa esitettävä
Euroopan unionin kanta kymmenennen Euroopan kehitysrahaston yleisen varauksen
käyttöön perustuu liitteenä olevaan AKT–EU-ministerineuvoston päätösluonnokseen.
Muodollisista ja vähäisistä muutoksista
AKT–EU-ministerineuvoston päätösluonnokseen voidaan sopia muuttamatta tätä
päätöstä ja sen liitettä.
2 artikla
Uudelleen
kohdennettavista 195 miljoonan euron määrärahoista 100 miljoonaa
euroa varataan Afrikan rauhanrahastoa varten. 
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE 
Luonnos
AKT–EU-MINISTERINEUVOSTON
PÄÄTÖS
kohdentaa
uudelleen osa kymmenennen Euroopan kehitysrahaston (EKR) kohdentamattomista
määrärahoista AKT-valtioiden keskinäiseen yhteistyöhön
AKT–EU-MINISTERINEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja
Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden
välillä Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000[4]
allekirjoitetun sekä Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005[5]
ja Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta 2010[6] tarkistetun
kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, ja erityisesti sen
liitteessä I b olevan 6 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa: 
(1)          Kymmenennestä EKR:stä
AKT-valtioiden keskinäiseen yhteistyöhön käytettävissä olevat määrärahat eivät
riitä kattamaan kymmenenteen EKR:ään sisältyvän AKT-valtioiden keskinäisen
yhteistyön strategian väliarvioinnissa ilmenneitä ohjelmoinnin tarpeita. 
(2)          Afrikan rauhanrahaston
määrärahoja on täydennettävä, jotta jatkossakin voitaisiin reagoida nopeasti ja
tehokkaasti välivaltaisiin konflikteihin Afrikassa.
(3)          AKT-valtioiden ja EU:n
painopisteiden rahoittaminen edellyttää, että kymmenennen EKR:n
käyttämättömistä määrärahoista siirretään tarvittava määrä AKT-valtioiden
keskinäiseen yhteistyöhön tarkoitettuihin määrärahoihin. 
(4)          Neuvoston olisi hyväksyttävä
tämä päätös viipymättä,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla – AKT-valtioiden keskinäinen
yhteistyö 
Kymmenennen EKR:n varauksesta siirretään
195 miljoonaa euroa AKT-valtioiden keskinäiseen yhteistyöhön
tarkoitettuihin määrärahoihin AKT–EU-kumppanuussopimuksen 11 ja
28–30 artiklassa vahvistettujen tavoitteiden mukaisesti.
2 artikla – Rahoituspyyntö
AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteessä IV
olevan 12 b artiklan a alakohdan mukaisesti
AKT–EU-ministerineuvosto pyytää komissiota rahoittaman EU:n ja AKT-valtioiden
ehdottamat toimet ja erityisesti myöntämään Afrikan rauhanrahastolle
lisärahoitusta yhteensä 100 miljoonaa euroa.
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Vanuatussa
AKT–EU-ministerineuvoston
puolesta
Puheenjohtaja
[1]               EYVL
L 317, 15.12.2000, s. 3.
[2]               EUVL
L 287, 28.10.2005, s. 4.
[3]               Tarkistusta sovelletaan väliaikaisesti 1 päivästä
marraskuuta 2010 AKT–EU-ministerineuvoston päätöksen N:o 2/2010 nojalla,
annettu 21 päivänä kesäkuuta 2010 (EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3).
[4]               EYVL
L 317, 15.12.2000, s. 3.
[5]               EUVL
L 287, 28.10.2005, s. 4.
[6]               EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3.