CELEX: C2002/219/15
Language: nl
Date: 2002-09-14 00:00:00
Title: Zaak C-272/02: Beroep, op 24 juli 2002 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Raad van de Europese Unie

14.9.2002              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 219/9
Beroep, op 24 juli 2002 ingesteld door Commissie van de                De Commissie plaatst zich op het standpunt, dat de betrokken
Europese Gemeenschappen tegen Raad van de Europese                     wettelijke regeling ertoe strekt de interne markt te voltooien,
                               Unie                                    en dat zij geen regeling behelst inzake de harmonisatie
                                                                       van belastingvoorschriften. De juiste rechtsgrondslag is dus
                                                                       artikel 95 EG en niet artikel 93.
                         (Zaak C-272/02)
                                                                       (1) PB L 128 van 15.5.2002, blz. 1.
                         (2002/C 219/15)                               (2) van 27 januari 1992 (PB L 24 van 1.2.1992, blz. 1).
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 24 juli 2002 beroep ingesteld tegen Raad van de Europese
Unie door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
vertegenwoordigd door R. Lyal als gemachtigde, domicilie               Beroep, op 24 juli 2002 ingesteld door Europees Parle-
gekozen hebbende te Luxemburg.                                                    ment tegen Raad van de Europese Unie
Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:                                                (Zaak C-273/02)
1.    nietig te verklaren verordening (EG) nr. 792/2002 (1) van                                (2002/C 219/16)
      de Raad van 7 mei 2002 tot tijdelijke wijziging van
      verordening (EEG) nr. 218/92 (2) betreffende de adminis-
      tratieve samenwerking op het gebied van de indirecte
      belastingen (BTW) wat betreft aanvullende maatregelen            Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
      inzake elektronische handel;                                     op 24 juli 2002 beroep ingesteld tegen Raad van de Europese
                                                                       Unie door Europees Parlement, vertegenwoordigd door
                                                                       Ch. Pennera en A. Neergaard, als gemachtigden, domicilie
2.    de gevolgen van de nietig verklaarde verordening te              gekozen hebbende te Luxemburg.
      handhaven tot het Europees Parlement en de Raad,
      op basis van de passende rechtsgrondslag, een nieuwe
      regeling zullen hebben vastgesteld;                              Het Europees Parlement concludeert dat het het Hof behage:
3.    de Raad te verwijzen in de kosten.                               1.    nietig te verklaren verordening (EG) nr. 792/2002 van
                                                                             de Raad van 7 mei 2002 tot tijdelijke wijziging van
                                                                             verordening (EEG) nr. 218/92 betreffende de administra-
                                                                             tieve samenwerking op het gebied van de indirecte
                                                                             belastingen (BTW) wat betreft aanvullende maatregelen
Middelen en voornaamste argumenten                                           inzake elektronische handel (1);
                                                                       2.    de gevolgen van de nietig verklaarde verordening te
De Commissie stelt dat verordening (EG) nr. 792/2002 van de                  handhaven tot het Europees Parlement en de Raad,
Raad is vastgesteld op basis van een onjuiste rechtsgrondslag,               op basis van de passende rechtsgrondslag, een nieuwe
in strijd met de prerogatieven van het Europees Parlement.                   regeling zullen hebben vastgesteld;
                                                                       3.    verweerder te verwijzen in de kosten.
Volgens de Commissie is de uitdrukking „fiscale bepalingen”
in artikel 95, lid 2, EG aldus te begrijpen dat zij regels omvat
inzake belastingplichtigen, belastbare feiten, belastinggrond-
slag, tarieven en vrijstellingen, samen met gedetailleerde voor-       Middelen en voornaamste argumenten
schriften inzake vaststelling van het belastingbedrag en uitvoe-
ring. Deze redenering geldt volgens de Commissie evenwel
niet voor onderlinge bijstand in belastingaangelegenheden.             Schending van wezenlijke vormvoorschriften en schending
Maatregelen inzake samenwerking, verificatie en informatie,            van het EG-Verdrag: de bestreden verordening had moeten
die ertoe strekken de grenzen op te heffen zonder af te doen           worden gebaseerd op artikel 95 EG. Blijkens de bewoordingen
aan de materiële belastingregels van de lidstaten, hebben geen         van artikel 93 EG, „harmonisatie van de wetgevingen inzake
gevolgen voor de belastingbevoegdheid van de lidstaten. Voor           de omzetbelasting”, geldt deze bepaling voor het materiële
dergelijke maatregelen kan dus niet de rechtvaardiging gelden          belastingrecht. De artikelen 93 en 95, lid 2, EG moeten als lex
die is gegeven om „fiscale bepalingen” uit te sluiten van de           specialis beperkend worden uitgelegd. De maatregelen inzake
afwijking als bedoeld in artikel 95, lid 1, EG, bij ontbreken van      administratieve samenwerking hebben geen enkel gevolg voor
enige weerslag voor het recht en de bevoegdheid van de lidstaat        het materiële belastingrecht, welke materie tot de bevoegd-
om zijn belastingstelsel naar goeddunken te organiseren.               heidssfeer van de lidstaten behoort. Zoals uitdrukkelijk blijkt