CELEX: 52013PC0881
Language: et
Date: 2013-12-12
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu 14. mai 2007. aasta määrust (EÜ) nr 617/2007 AKV-EÜ koostöölepingu raames 10. Euroopa Arengufondi rakendamise kohta seoses üleminekurahastu rakendamisega

|
			
		
		
		52013PC0881
		
			Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu 14. mai 2007. aasta määrust (EÜ) nr 617/2007 AKV-EÜ koostöölepingu raames 10. Euroopa Arengufondi rakendamise kohta seoses üleminekurahastu rakendamisega /* COM/2013/0881 final - 2013/0429 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
11. Euroopa Arengufondi (edaspidi
„11. EAF”) loomise sisekokkuleppe allkirjastasid 2013. aasta juunis
nõukogus kokku tulnud liikmesriigid. Sisekokkulepe jõustub alles pärast seda,
kui kõik liikmesriigid on selle ratifitseerinud. Tõenäoliselt ei lõpe see
protsess enne 2014. aasta jaanuari.
Komisjon on pannud ette üleminekumeetmed
(edaspidi „üleminekurahastu”), millega tagatakse rahaliste vahendite
kättesaadavus nii koostööks Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna
riikide ning ülemeremaade ja -territooriumidega kui ka toetuskuludeks 2014.
aasta jaanuari ja 11. EAFi loomise sisekokkuleppe jõustumise vahel. Seda
üleminekurahastut rahastatakse 10. EAFi ja varasemate EAFide järelejäänud
ja vabanenud vahenditest. Üleminekurahastust eraldatavate vahendite üle
peetakse arvestust 11. EAFi raames.
Samuti on komisjon võtnud vastu määruse ettepaneku,
millega nähakse ette 11. EAFi rakenduseeskirjad, milles võetakse arvesse
ELi arengupoliitika uusi suundumusi, eelkõige teatises „Muutuste kava ELi arengupoliitika
mõju suurendamiseks”[1]
sätestatud suundumusi, ning Cotonou lepingu hiljutisi muudatusi. Kõnealust
määrust ei saa nõukogu vastu võtta enne 11. EAFi sisekokkuleppe jõustumist
või enne seda, kui nõukogu võtab vastu otsuse, millega lubatakse ajutiselt
kohaldada teatavaid kõnealuse sisekokkuleppe sätteid. Võttes arvesse hiljutisi
arutelusid nõukogus, ei ole tõenäoline, et kumbki neist protsessidest viiakse
lõpule enne 2014. aasta jaanuari.
Tuleb võimalikult kiiresti rakendada
üleminekurahastu raames toetatavaid meetmeid, kohaldades samu eeskirju, nagu on
ette nähtud 11. EAFi puhul. Seepärast teeb komisjon ettepaneku kohandada
nõukogu määrust 10. EAFi rakendamise kohta nii, et 11. EAFi suhtes
kohaldatavaid rakenduseeskirju kohaldataks ka üleminekurahastu tegev- ja
finantsjuhtimise suhtes.
Läbirääkimised 11. EAFi rakendusmääruse
üle ei ole nõukogus veel lõppenud (ja seepärast ei ole 11. EAFi
rakenduseeskirjad veel lõplikult sätestatud). Kohe pärast kõnealuste
läbirääkimiste lõppemist lisatakse 11. EAFi lõplike rakendussätete tekst
käesoleva ettepaneku lisasse. Sellega tagatakse 11. EAFi
rakenduseeskirjade ühtsus aastatel 2014–2020.
Seepärast teeb komisjon nõukogule ettepaneku
võtta vastu käesolev määrus, mida tehniliselt täiendatakse lisas vastavalt eelmisele
lõigule.
2013/0429 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega muudetakse nõukogu 14. mai 2007.
aasta määrust (EÜ) nr 617/2007 AKV-EÜ koostöölepingu raames 10. Euroopa
Arengufondi rakendamise kohta seoses üleminekurahastu rakendamisega
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, 
võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt
Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt
poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud
23. juunil 2000 Cotonous[2]
(edaspidi „Cotonou leping”),
võttes arvesse nõukogus kokku tulnud
liikmesriikide valitsuste esindajate vahelist sisekokkulepet, mis käsitleb
ühenduse abi rahastamist vastavalt mitmeaastasele finantsraamistikule aastateks
2008–2013 AKV-EÜ partnerluslepingu alusel ja finantsabi eraldamist nendele
ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ
asutamislepingu neljandat osa[3]
(edaspidi „sisekokkulepe”), eelkõige selle artikli 10 lõiget 1,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse Euroopa Investeerimispanga
arvamust
ning arvestades järgmist:
(1)       Nõukogu [xx/xx/2013] otsusega
on ette nähtud üleminekumeetmed (üleminekurahastu), millega tagatakse rahaliste
vahendite kättesaadavus nii koostööks Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani
piirkonna riikide ning ülemeremaade ja -territooriumidega kui ka toetuskuludeks
2014. aasta 1. jaanuari ja 11. EAFi jõustumise vahel.
(2)       Tuleb kohandada 10. EAFi
rakenduseeskirju, mis käsitlevad selliste üleminekumeetmete (üleminekurahastu)
tegev- ja finantsjuhtimist, mida kasutatakse rahastamiseks 10. EAFi ja
11. EAFi vahelisel üleminekuperioodil kuni 11. EAFi sisekokkuleppe ja
selle rakenduseeskirjade jõustumiseni, kooskõlas viimati nimetatuga. 
(3)       Euroopa välisteenistuse
korraldust ja toimimist on kirjeldatud nõukogu otsuses 2010/427/EL,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Üleminekurahastu rakendamiseks asendatakse
nõukogu määruse (EÜ) nr 617/2007 sätted käesoleva määruse lisa sätetega. 
Artikkel 2
Käesoleva määruse kohaldamine on
kooskõlas nõukogu otsusega 2010/427/EL, millega määratakse kindlaks Euroopa
välisteenistuse korraldus ja toimimine. 
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval
pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates selle jõustumise kuupäevast
kuni 11. EAFi rakendusmääruse kohaldamise alguse kuupäevani.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               KOM (2011) 637.
[2]               EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3. Lepingut on muudetud
25. juunil 2005. aastal Luxembourgis allkirjastatud lepinguga
(ELT 287, 28.10.2005, lk 4) ja 22. juunil 2010. aastal
Ouagadougous allkirjastatud lepinguga (ELT L 287, 4.11.2010,
lk 3).
[3]               ELT L 247, 9.9.2006, lk 32.