CELEX: 31995R1501
Language: nl
Date: 1995-06-29 00:00:00
Title: Verordening (EG) nr. 1501/95 van de Commissie van 29 juni 1995 tot vaststelling van enkele toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad voor wat de toekenning, in de graansector, van uitvoerrestituties en van bij verstoring van de graanmarkt te treffen maatregelen betreft

Avis juridique important

|

31995R1501

Verordening (EG) nr. 1501/95 van de Commissie van 29 juni 1995 tot vaststelling van enkele toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad voor wat de toekenning, in de graansector, van uitvoerrestituties en van bij verstoring van de graanmarkt te treffen maatregelen betreft  

Publicatieblad Nr. L 147 van 30/06/1995 blz. 0007 - 0012

VERORDENING (EG) Nr. 1501/95 VAN DE COMMISSIE van 29 juni 1995 tot  vaststelling van enkele toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad voor  wat de toekenning, in de graansector, van uitvoerrestituties en van bij verstoring van de  graanmarkt te treffen maatregelen betreftDE COMMISSIE VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke  ordening der markten in de sector granen  (1), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van  Oostenrijk, Finland en Zweden en bij Verordening (EG) nr. 3290/94  (2), en met name op artikel 13,  lid 11, en op artikel 16, lid 2, Overwegende dat voor de onder de gemeenschappelijke marktordening voor granen vallende produkten  bij verstoring van de markt uitvoerrestituties, correctiebedragen en, als bijzondere maatregel,  uitvoerbelastingen moeten worden vastgesteld, met inachtneming van bepaalde criteria die worden  vastgesteld om het verschil tussen de noteringen en prijzen van deze produkten in de Gemeenschap en  die op de wereldmarkt te kunnen overbruggen; Overwegende dat wegens de uiteenlopende prijzen waartegen granen door de verschillende  uitvoerlanden op de wereldmarkt worden aangeboden, met name rekening dient te worden gehouden met  de verschillende aanvoerkosten en dat bij de vaststelling van de restitutie dient te worden  uitgegaan van het verschil tussen de representatieve prijzen in de Gemeenschap en de gunstigste  noteringen en prijzen op de wereldmarkt; Overwegende dat, om de uitvoer van meel, gries en griesmeel, alsmede van mout mogelijk te maken,  bij de vaststelling van de restitutie enerzijds van de prijzen van de basisgranen en van de  hoeveelheden daarvan die voor de vervaardiging van de betrokken produkten nodig zijn, alsmede van  de waarde van de bijprodukten dient te worden uitgegaan en anderzijds van de afzetmogelijkheden en  -voorwaarden voor deze produkten op de wereldmarkt; Overwegende dat het voor de toepassing van de in artikel 13, lid 8, tweede alinea, van Verordening  (EEG) nr. 1766/92 bedoelde correctiebedragen nodig is dat deze naar gelang van de bestemming van de  uit te voeren produkten kunnen worden gedifferentieerd; Overwegende dat met het oog op een doeltreffend beheer van de Gemeenschapsfinanciën en op de  uitvoermogelijkheden voor de produkten dient te worden bepaald dat de restitutie en de belastingen  bij uitvoer voor de in artikel 1, onder a) en b), van Verordening (EEG) nr. 1766/92 bedoelde  produkten kunnen worden vastgesteld via een inschrijvingsprocedure voor een bepaalde hoeveelheid; Overwegende dat, om alle gegadigden in de Gemeenschap een gelijke behandeling te garanderen, de  openbare inschrijvingen volgens uniforme regels dienen te worden gehouden; dat daartoe in het  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen samen met het besluit tot het houden van de  inschrijving een bericht van inschrijving dient te worden bekendgemaakt; Overwegende dat de offertes de nodige gegevens dienen te bevatten om deze te kunnen beoordelen, en  van bepaalde formele verbintenissen vergezeld moeten gaan; Overwegende dat het dienstig is een maximumuitvoerrestitutie of een minimumuitvoerbelasting vast te  stellen; dat door deze werkwijze alle hoeveelheden waarvoor een dergelijke vaststelling geldt,  kunnen worden toegewezen; Overwegende dat zich marktomstandigheden kunnen voordoen waarbij de economische aspecten van de  voorgenomen uitvoer niet tot de vaststelling van een uitvoerrestitutie of uitvoerbelasting leiden,  maar meebrengen dat niet wordt toegewezen; Overwegende dat met een inschrijvingszekerheid dient te worden gegarandeerd dat de hoeveelheden  worden uitgevoerd met het in het kader van de inschrijving afgegeven certificaat; dat deze  verbintenis slechts kan worden nagekomen, wanneer de offerte wordt gehandhaafd; dat de zekerheid  derhalve wordt verbeurd, wanneer de offerte wordt ingetrokken; Overwegende dat dient te worden bepaald hoe de resultaten van de inschrijving aan de gegadigden  worden meegedeeld en het uitvoercertificaat voor de toegewezen hoeveelheden wordt afgegeven; Overwegende dat het voor de vaststelling van de uitvoerrestitutie voor de in artikel 1, lid 1, van  Verordening (EEG) nr. 1766/92 bedoelde produkten en om te voorkomen dat controles moeten worden  ingesteld om in de gebruikte hoeveelheden basisprodukt geringe afwijkingen op te sporen die de  kwaliteit van het produkt niet noemenswaardig kunnen beïnvloeden, dienstig is een forfaitaire  schattingsmethode vast te stellen; dat de bepaling van het asgehalte van de verwerkte produkten het  doeltreffendste middel is gebleken om de hoeveelheid basisgraan te kunnen berekenen; dat dezelfde  analysemethode in de gehele Gemeenschap dient te worden gevolgd; Overwegende dat de toekenning van een uitvoerrestitutie voor uit derde landen ingevoerd graan dat  naar een derde land wordt wederuitgevoerd, niet verantwoord is, dat de restitutie derhalve alleen  voor produkten uit de Gemeenschap dient te worden verleend; Overwegende dat op grond van Verordening (EEG) nr. 3665/87 van de Commissie van 27 november 1987  houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor  landbouwprodukten  (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1384/95  (2), bij  differentiëring van de restitutie naar bestemming, de restitutie eerst wordt betaald na overlegging  van het bewijs dat het produkt in het derde land of in een van de derde landen waarvoor de  restitutie is vastgesteld, in ongewijzigde staat is ingevoerd; dat in de graansector alleen voor  Zwitserland en Liechtenstein een lagere uitvoerrestitutie is vastgesteld dan voor de overige derde  landen; dat, om het grootste deel van de uitvoer van de Gemeenschap niet te hinderen door een  bewijs van aankomst per bestemming te eisen, met andere middelen dient te worden gewaarborgd dat  produkten waarvoor de restitutie "alle derde landen" is verleend, ook naar die landen worden  uitgevoerd; dat daartoe van de overlegging van een bewijs van aankomst dient te worden afgezien  telkens wanneer de uitvoer over zee geschiedt; dat een verklaring van de bevoegde autoriteiten van  de Lid-Staten dat de produkten, na in een zeewaardig schip te zijn geladen, het douanegebied van de  Gemeenschap hebben verlaten, kan worden aangemerkt als de nodige garantie ter zake te bieden; Overwegende dat krachtens artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 geëigende maatregelen kunnen  worden genomen wanneer de noteringen of de prijzen op de wereldmarkt voor een of meer van de in  artikel 1 van die verordening genoemde produkten het peil van de prijzen in de Gemeenschap bereiken  en deze situatie zou kunnen voortduren en ernstiger zou kunnen worden, zodat de markt van de  Gemeenschap wordt of dreigt te worden verstoord; dat het daartoe dienstig is voor een toereikend  graanaanbod zorg te dragen; dat het daartoe aangewezen is om over te gaan tot de inning van de  uitvoerbelastingen en tot de gehele of gedeeltelijke schorsing van uitvoercertificaten; Overwegende dat het, daar de in artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 beschreven situatie  zich vrij snel kan voordoen, voor de Commissie onontbeerlijk is om de afgifte van  uitvoercertificaten te allen tijde te kunnen schorsen; Overwegende dat in de onderhavige verordening de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 1533/93 van  de Commissie  (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3304/94  (4), zijn overgenomen  onder gelijktijdige aanpassing ervan aan de huidige marktsituatie; dat deze verordening bijgevolg  dient te worden ingetrokken; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies  van het Comité van beheer voor granen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Voor de in artikel 1, lid 1, onder a), b) en c), van Verordening  (EEG) nr. 1766/92 bedoelde produkten worden de uitvoerrestituties en de in artikel 16 van de  onderhavige verordening bedoelde belastingen bij uitvoer, alsmede de in artikel 13, lid 8, tweede  alinea, van Verordening (EEG) nr. 1766/92 bedoelde correctiebedragen met inachtneming van, met  name, de volgende elementen vastgesteld: a)  de prijzen en prijsontwikkelingen op de representatieve markten van de Gemeenschap en de  prijsnoteringen op de markten van de derde landen; b)  de gunstigste afzetkosten en laagste vervoerkosten, berekend vanaf de representatieve markten  van de Gemeenschap tot de havens of andere plaatsen van uitvoer, alsmede de kosten voor aanvoer op  de wereldmarkt; c)  de voor de vervaardiging van verwerkte produkten benodigde hoeveelheid graan; d)  de afzetmogelijkheden en verkoopvoorwaarden voor de betrokken produkten op de wereldmarkt; e)  het belang van maatregelen om verstoring van de markt van de Gemeenschap te voorkomen; f)  het economische aspect van de voorgenomen uitvoer; g)  de kwantitatieve en budgettaire beperkingen die voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 228  van het Verdrag gesloten akkoorden. Artikel 2 Het bepaalde in artikel 13, lid 8, eerste alinea, van Verordening (EEG) nr. 1766/92  geldt voor alle in artikel 1, lid 1, onder c) en d), van die verordening bedoelde produkten,  alsmede voor de in artikel 1 bedoelde produkten die in de vorm van in bijlage B van die verordening  vermelde goederen worden uitgevoerd. Het bepaalde in artikel 13, lid 8, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 1766/92 geldt voor alle  in artikel 1, lid 1, onder c), van die verordening bedoelde produkten. Artikel 3 De correctiebedragen kunnen naar bestemming worden gedifferentieerd. Artikel 4 1.  De uitvoerrestitutie voor de in artikel 1, lid 1, onder a) en b), van Verordening  (EEG) nr. 1766/92 bedoelde produkten en de in artikel 15 van de onderhavige verordening bedoelde  uitvoerbelasting kunnen via inschrijving worden vastgesteld. De voorwaarden voor de inschrijving moeten een voor alle in de Gemeenschap gevestigde personen  gelijke toegang waarborgen. De inschrijving heeft betrekking op het bedrag van de uitvoerrestitutie respectievelijk  -belasting. 2.  Tot het houden van een inschrijving wordt volgens de procedure van artikel 23 van Verordening  (EEG) nr. 1766/92 besloten. 3.  Het besluit tot het houden van een inschrijving gaat samen met de bekendmaking van een door de  Commissie opgesteld bericht van openbare inschrijving waarin met name de verschillende data zijn  vermeld waarop offertes kunnen worden ingediend, en de bevoegde diensten van de Lid-Staten waaraan  de offertes moeten worden toegezonden. 4.  Het besluit tot het houden van een inschrijving en het bericht van inschrijving worden  bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Tussen de bekendmaking van het bericht van inschrijving en de eerste termijn voor de indiening van  de offertes moeten minstens vijf dagen verlopen. Artikel 5 1.  De gegadigden nemen aan de inschrijving deel door afgifte van de schriftelijke  offerte bij de bevoegde dienst van de Lid-Staat of door toezending van hun offerte aan die dienst  met gebruikmaking van alle middelen van schriftelijke telecommunicatie. 2.  In de offerte wordt vermeld: a)  de referentie van de inschrijving; b)  naam en adres van de inschrijver; c)  aard en hoeveelheid van het uit te voeren produkt; d)  het bedrag, per ton, van de voorgestelde uitvoerrestitutie of, in voorkomend geval, het bedrag,  per ton, van de voorgestelde uitvoerbelasting, waarbij de bedragen in ecu dienen te luiden. 3.  De offerte is slechts geldig, indien a)  vóór het verstrijken van de termijn voor de indiening van de offertes het bewijs wordt geleverd  dat de inschrijver de inschrijvingszekerheid heeft gesteld; b)  zij vergezeld gaat van een schriftelijke verbintenis tot indiening, binnen twee dagen na  ontvangst van het in artikel 7, lid 3, bedoelde bericht van toewijzing, van een  uitvoercertificaataanvraag of een aanvraag voor een uitvoercertificaat met vaststelling vooraf van  een uitvoerbelasting die gelijk is aan het bedrag van de offerte; c)  zij geen andere voorwaarden bevat dan die welke in het bericht van inschrijving zijn vermeld. 4.  Een ingediende offerte mag niet worden ingetrokken. Artikel 6 De offertes worden door de bevoegde diensten van de Lid-Staten geopend, hetgeen niet in  het openbaar geschiedt. De bij het onderzoek betrokken personen zijn tot geheimhouding verplicht. De offertes worden onverwijld, zonder naamsvermelding, aan de Commissie meegedeeld. Artikel 7 1.  Op grond van de meegedeelde offertes besluit de Commissie volgens de procedure van  artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 om een maximumuitvoerrestitutie of, in voorkomend  geval, een minimumbelasting bij uitvoer vast te stellen en/of om eventueel niet tot toewijzing over  te gaan. 2.  Wanneer een maximumuitvoerrestitutie wordt vastgesteld, wordt toegewezen aan die inschrijvers  wier offerte gelijk is aan of lager is dan die maximumrestitutie. Wanneer een minimumuitvoerbelasting wordt vastgesteld, wordt toegewezen aan die inschrijvers wier  offerte gelijk is aan of hoger is dan die minimumbelasting. 3.  Zodra de Commissie bovengenoemd besluit heeft genomen, deelt de bevoegde dienst van de  betrokken Lid-Staat alle inschrijvers het resultaat van hun deelname aan de inschrijving mee. Artikel 8 1.  Nadat de bevoegde dienst van de Lid-Staat de aanvraag om het uitvoercertificaat  heeft ontvangen, wordt dit certificaat aan de opdrachtnemer voor de hem toegewezen hoeveelheden  afgegeven. 2.  In het daartoe bestemde vak van de certificaataanvraag en van het certificaat worden de  bestemmingen vermeld die in de inschrijvingsverordening zijn aangegeven. Het certificaat verplicht  tot uitvoer naar deze bestemmingen. Artikel 9 De inschrijvingszekerheid wordt vrijgegeven wanneer: a)  de offerte niet in aanmerking is genomen; b)  de opdrachtnemer het bewijs levert dat de in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1162/95 van de  Commissie  (1) bedoelde zekerheid is gesteld. Wanneer de in artikel 5, lid 3, onder b), bedoelde verbintenis niet is nagekomen, wordt, behoudens  overmacht, de inschrijvingszekerheid verbeurd. Artikel 10 De uitvoerrestituties voor de in artikel 1, lid 1, onder a), b) en c), van Verordening  (EEG) nr. 1766/92 bedoelde produkten worden ten minste eenmaal per maand vastgesteld. Artikel 11 1.  Bij de vaststelling van de uitvoerrestitutie voor meel van tarwe, mengkoren of  rogge, en voor tarwegries en -griesmeel, alsmede voor mout wordt rekening gehouden met de  hoeveelheid basisgraan die voor de vervaardiging van 1  000 kg van het betrokken produkt nodig is.  De hoeveelheden basisgraan zijn vermeld in bijlage I. 2.  Het asgehalte van meel wordt bepaald volgens de in bijlage II beschreven analysemethode. Artikel 12 De restitutie voor de in artikel 1, lid 1, onder a), b) en c), van Verordening (EEG)  nr. 1766/92 bedoelde produkten wordt uitbetaald, wanneer het bewijs wordt geleverd dat de produkten  van oorsprong uit de Gemeenschap zijn. Artikel 13 In afwijking van artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 3665/87 is het bewijs dat de  douaneformaliteiten met het oog op de invoer ten verbruik zijn vervuld, niet vereist voor de  betaling van de in het raam van een inschrijving vastgestelde restitutie, wanneer de handelaar het  bewijs levert dat het graan het douanegebied van de Gemeenschap in een zeewaardig vaartuig van  minstens 1  500 brutoregisterton heeft verlaten. Dit bewijs wordt geleverd door op het in artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 3665/87 bedoelde  controle-exemplaar, het enig document of het nationale document waaruit blijkt dat het produkt het  douanegebied van de Gemeenschap heeft verlaten, onderstaande, door de bevoegde autoriteit  gewaarmerkte vermelding aan te brengen: «  Exportación de cereales por vía marítima; artículo 13 del Reglamento (CE) n° 1501/95  » »Eksport af korn ad soevejen - Artikel 13 i forordning (EF) nr. 1501/95« "Ausfuhr von Getreide auf dem Seeweg - Verordnung (EG) Nr. 1501/95 Artikel 13" «AAîáãùãÞ óéôçñþí aeéá èáëUEóóçò - ¶ñèñï 13 ôïõ êáíïíéóìïý (AAÊ) áñéè. 1501/95» 'Export of cereals by sea - Article 13 of Regulation (EC) No 1501/95` «  Exportation de céréales par voie maritime - Règlement (CE) n° 1501/95, article 13  » «  Esportazione di cereali per via marittima - Regolamento (CE) n. 1501/95, articolo 13  » "Uitvoer van graan over zee - Verordening (EG) nr. 1501/95, artikel 13" «  Exportação de cereais por via marítima - Artigo 13º, Regulamento (CE) nº 1501/95  » "Viljan vienti meriteitse - Asetus (EY) N :o 1501/95 13 artikla" "Export av spannmaal sjoevaegen - Artikel 13 i foerordning (EG) nr 1501/95". Artikel 14 Wanneer de handelaar het bewijs levert dat de douaneformaliteiten met het oog op de  invoer ten verbruik in Zwitserland of Liechtenstein zijn vervuld, wordt de in het kader van een  inschrijving vastgestelde restitutie "alle derde landen" verlaagd met het verschil tussen dat  restitutiebedrag en de op de dag van de toewijzing voor de bovenbestaande bestemmingen geldende  uitvoerrestitutie. Artikel 15 Wanneer voor een of meer produkten de in artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 1766/92  bedoelde voorwaarden zijn vervuld, kunnen de volgende maatregelen worden getroffen: a)  toepassing van een uitvoerbelasting, waarbij een correctiebedrag kan worden vastgesteld. De  belasting en het correctiebedrag kunnen naar bestemming worden gedifferentieerd; b)  gehele of gedeeltelijke schorsing van de afgifte van uitvoercertificaten; c)  gehele of gedeeltelijke afwijzing van de nog niet afgehandelde aanvragen om  uitvoercertificaten. Artikel 16 Als geen inschrijving wordt gehouden, is de toe te passen uitvoerbelasting die welke  geldt op de dag waarop de douaneformaliteiten worden vervuld. Op verzoek van de belanghebbende, bij de indiening van de certificaataanvraag, wordt evenwel voor  uitvoer die tijdens de geldigheidsduur van het certificaat moet geschieden, de op de dag van de  certificaataanvraag geldende uitvoerbelasting toegepast. Artikel 17 In dringende gevallen kan de Commissie de in artikel 15, onder b), genoemde maatregel  treffen. Zij stelt de Lid-Staten van haar besluit in kennis en maakt bedoeld besluit bekend in het  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 18 Verordening (EEG) nr. 1533/93 wordt hierbij ingetrokken. Zij blijft evenwel van  toepassing voor vóór 1 juli 1995 afgegeven certificaten. Artikel 19 Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1995. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks  toepasselijk in elke Lid-Staat. Gedaan te Brussel, 29 juni 1995. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie  BIJLAGE I >RUIMTE VOOR DE TABEL>  BIJLAGE II Methode voor de bepaling van het asgehalte van meel Apparatuur 1.  Laboratoriumbalans waarop tot 0,1 mg kan worden afgelezen. Bijbehorende gewichten. 2.  Elektrisch verwarmde moffeloven met temperatuurregeling en -aanwijzing en voldoende  doorstroming van lucht. 3.  Ronde verassingsschotels met platte bodem, met een diameter van ongeveer 5 cm en een opstaande  rand met een hoogte van maximaal 2 cm; bij voorkeur van goudplatina, doch ook van kwarts of  porselein. 4.  Exsiccator (binnendoorsnede ongeveer 18 cm) met koker, met geperforeerde porselein- of  aluminiumplaat. Droogmiddel: calciumchloride, fosforpentoxyde of blauw gekleurd silicagel. Werkwijze 1.  Het gewicht van de hoeveelheid te behandelen materiaal is 5 à 6 g. Bij meelsoorten, waarbij een  asgehalte in de droge stof van meer dan 1  % wordt verwacht, bedraagt de te behandelen hoeveelheid  2 à 3 g. Het gewicht van de hoeveelheid te behandelen materiaal kan worden afgerond tot op 10 mg;  bij alle overige wegingen wordt het gewicht tot op 0,1 mg bepaald. 2.  Vlak vóór het gebruik worden de verassingsschotels in de moffeloven bij verassingstemperatuur  tot constant gewicht uitgegloeid - in de regel is hiervoor een periode van 15 minuten voldoende -  en in de exsiccator als aangegeven in punt 7 tot kamertemperatuur afgekoeld. 3.  Het te behandelen materiaal wordt los en in een overal even dikke laag op de verassingsschotel  gebracht. Vlak voor de verassing wordt het bevochtigd met 1 à 2 ml ethanol. 4.  Bij geopende ovendeur worden de verassingsschotels eerst bij de toegang geplaatst en pas na  volledige verbranding van het materiaal verder in de oven geschoven. Bij gesloten ovendeur moet een  voldoende toevoer van lucht gegarandeerd zijn, doch deze luchtstroom mag niet zo sterk zijn dat  daardoor materiaal uit de verassingsschotels wordt meegevoerd. 5.  De verassing moet leiden tot algehele verbranding van het meel, derhalve eveneens van de zich  eventueel in het gloeiresidu bevindende kooldeeltjes. De verassing is beëindigd, wanneer het  gloeiresidu in afgekoelde toestand praktisch wit gekleurd is. 6.  De verassingstemperatuur moet 900  °C bedragen. 7.  Na afloop van de verassing worden de verassingsschotels uit de oven genomen, ongeveer 1 minuut  op een eternietplaat gelaten, waarna ten hoogste vier stuks tegelijk in de exsiccator worden  geplaatst. De gesloten exsiccator wordt in de nabijheid van de analytische balans opgesteld. Het  wegen van de verassingsschotels geschiedt na volledige afkoeling (ongeveer één uur). Resultaat van de analyse 1.  Foutgrenzen: Duplobepalingen mogen tot een asgehalte van 1  % geen grotere onderlinge afwijking  vertonen dan 0,02 eenheden van het asgehalte; is het asgehalte hoger dan 1  %, dan mag de afwijking  ten hoogste 2  % van het asgehalte bedragen. Bij grotere afwijkingen is herhaling noodzakelijk. 2.  Het asgehalte wordt, afgerond tot op 0,01 in percenten droge stof opgegeven.