CELEX: 
Language: sl
Date: 2012-10-17 00:00:00
Title: 2012/556/EU: Sklep Evropskega parlamenta z dne 10. maja 2012 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2010, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor#Resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. maja 2012 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2010, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor

17.10.2012   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 286/109
            
         SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 10. maja 2012
   o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2010, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor
   (2012/556/EU)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2010 (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega poročila Evropskega ekonomsko-socialnega odbora organu za podelitev razrešnice o opravljenih notranjih revizijah v letu 2010,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2010 z odgovori institucij (3),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij, ki jo predloži Računsko sodišče za proračunsko leto 2010 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju členov 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0092/2012),
            
         
               1.
            
            
               podeli razrešnico generalnemu sekretarju Evropskega ekonomsko-socialnega odbora glede izvrševanja proračuna Evropskega ekonomsko-socialnega odbora za proračunsko leto 2010;
            
         
               2.
            
            
               navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;
            
         
               3.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
            
         
      
         
            Predsednik
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generalni sekretar
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  UL L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  UL C 332 14.11.2011, str. 1.
   
      (3)  UL C 326, 10.11.2011, str. 1.
   
      (4)  UL C 332, 14.11.2011, str. 134.
   
      (5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
      z dne 10. maja 2012
      s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2010, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor
      EVROPSKI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2010 (1),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2010 (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju letnega poročila Evropskega ekonomsko-socialnega odbora organu za podelitev razrešnice o opravljenih notranjih revizijah v letu 2010,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2010 z odgovori institucij (3),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij, ki jo predloži Računsko sodišče za proračunsko leto 2010 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju členov 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0092/2012),
               
            
                  1.
               
               
                  ugotavlja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor (EESO) leta 2010 razpolagal z odobritvami za prevzem obveznosti v skupnem znesku 127 200 000 EUR (122 000 000 EUR leta 2009) in da je bila stopnja izvrševanja teh odobritev 98 % (98 % leta 2009); poudarja, da je proračun EESO zgolj upravni, saj porabi 70 % sredstev za zaposlene v instituciji in 30 % za stavbe, pohištvo, opremo in razne odhodke iz poslovanja;
               
            
                  2.
               
               
                  poziva EESO, naj v prihodnjih letih omeji povečanja proračuna na skrajni minimum, nove in razširjene dejavnosti pa naj financira predvsem s prihranki;
               
            
                  3.
               
               
                  ponavlja poziv iz resolucije z dne 10. maja 2011 (6) o podelitvi razrešnice Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru za proračunsko leto 2009, naj za vsa področja dejavnosti nujno opravi celovit pregled izdatkov, da bi zagotovil smotrno porabo vseh sredstev in tako opredelil morebitne možnosti za prihranek, kar bi v tem varčevalnem obdobju zmanjšalo pritisk na proračun, upoštevajoč položaj, v katerem se trenutno nahaja Unija;
               
            
                  4.
               
               
                  pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu na podlagi svojega revizijskega dela menilo, da v plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov kot celoti za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2010, ni bilo pomembnih napak; najverjetnejša stopnja napak je na področju upravnih odhodkov na splošno ocenjena na 0,4 % (točki 7.9 in 7.10);
               
            
                  5.
               
               
                  poudarja, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu za 2010 podalo pripombe glede povračila potnih stroškov članom EESO in oddaje javnih naročil z omejenim postopkom;
               
            
                  6.
               
               
                  z zadovoljstvom ugotavlja, da je predsedstvo EESO 6. decembra 2011 sprejelo reformo sistema povračil stroškov poslancem, katerega namen je predvsem povračilo stroškov za vozovnice izključno na podlagi dejanskih stroškov in ki usklajuje dnevnice in povračila potnih stroškov s tistimi, ki jih izplačuje Parlament, in predvideva nadomestila za čas, ki ga člani porabijo za opravljanje funkcij, in s tem povezane administrativne stroške, glede na to, da člani EESO iz proračuna Unije ne prejemajo plačil ali pokojnin v nobeni obliki;
               
            
                  7.
               
               
                  podpira in pričakuje hiter začetek izvajanja zgoraj navedene odločitve z dne 6. decembra 2011;
               
            
                  8.
               
               
                  je začuden nad visokim številom in nad v povprečju z 2 000 km visoko povprečno dolžino letov, ki so si jih v letu 2010 obračunavali člani EESO; od odbora zahteva podrobne podatke o vseh letih, ki so bili obračunani v letu 2010, in sicer z odhodnim krajem leta, vmesnimi postanki, ciljem, dolžino leta in stroški, ki so nastali za evropske davkoplačevalce;
               
            
                  9.
               
               
                  pozdravlja, da je bilo na seji predsedstva EESO 21. februarja 2012 spremenjeno potrjevanje prisotnosti in sistem povračil za sodelovanje pri videokonferencah, v skladu s priporočili Parlamenta (okrepitev zagotovil za povračilo stroškov iz člena 12 sklepa predsedstva EESO z dne 21. februarja 2012 o povračilu nastalih stroškov in nadomestil članom Odbora in delegatom posvetovalnih odborov kot tudi njihovim namestnikom ter odprava točke o videokonferencah); nestrpno pričakuje rezultate pogajanj med EESO in Svetom, da bi dosegli končno in zadovoljivo rešitev za vsa vprašanja, pri katerih je odločitev odvisna od Sveta;
               
            
                  10.
               
               
                  pozdravlja odločitev predsedstva EESO, ki predvideva objavo izjav o finančnih interesih članov; z zadovoljstvom ugotavlja, da se je odločitev že začela izvajati;
               
            
                  11.
               
               
                  z zadovoljstvom ugotavlja, da se je v zadnjem času povečalo zanimanje članov EESO za finančne in proračunske zadeve, zlasti v skupini za proračun, ki zelo zavzeto deluje tako pri določitvi proračuna kot pri nadzoru nad njegovim izvrševanjem; si želi okrepitev sodelovanja med člani EESO in Odborom za proračunski nadzor Parlamenta;
               
            
                  12.
               
               
                  z zadovoljstvom ugotavlja, da sta oba odbora, Odbor regij in Evropski ekonomsko-socialni odbor, 27. decembra 2011 uspela pridobiti certifikat EMAS (sistem Skupnosti za okoljsko ravnanje in presojo Evropske unije); želi, da se ga vsako leto obvešča o načrtovanem in/ali opravljenem napredku pri dodatnem zmanjševanju negativnega vpliva, ki ga imajo dejavnosti odborov na okolje;
               
            
                  13.
               
               
                  je zadovoljen z rezultati, prikazanimi v vmesnem ocenjevalnem poročilu o izvajanju dogovora o upravnem sodelovanju med Odborom regij in EESO; v glavnem ugotavlja, da je vzpostavitev skupnih služb obema odboroma omogočila, da sta prihranila proračunska sredstva; želi, da bi odbora upoštevala priporočila za kadrovski sektor (večja usklajenost pravil), za socialno in zdravstveno oskrbo ter za notranje službe;
               
            
                  14.
               
               
                  predlaga večjo združljivost prednostnih proračunskih vrstic za oba odbora; meni, da bi s tem povečali prihranke in dodatno okrepili medinstitucionalno sodelovanje;
               
            
                  15.
               
               
                  pozdravlja odločitev EESO z dne 24. aprila 2012, da bo poskrbel za izvedbo ocene dela, kakršno je že izvedel Odbor regij (CAF (7): samoocenjevalni okvir javne uprave), sprejeto na podlagi priporočil iz te resolucije, kot jo je Odbor za proračunski nadzor sprejel 27. marca 2012;
               
            
                  16.
               
               
                  z zadovoljstvom ugotavlja, da se je EESO dobro seznanil z ugotovitvami Računskega sodišča in da je bilo vsem odredbodajalcem na podlagi nadaljnjega prenosa poslano obvestilo z opozorilom o pomembnih elementih, ki jih je treba upoštevati v razpisnih postopkih; poleg tega tudi ugotavlja, da bo EESO okrepil prizadevanja pri zagotavljanju potrebne strokovnosti v zvezi z javnimi naročili v ocenjevalnih odborih;
               
            
                  17.
               
               
                  poziva EESO, naj izboljša kakovost povzetka dejavnosti službe za notranjo revizijo, da bi lahko Parlament ocenil mehanizme spremljanja in nadzora v EESO; vztraja, naj bo povzetek informativne narave in ustrezen; poziva EESO, naj svojemu pristojnemu odboru brez odlašanja pošlje popravljeno različico;
               
            
                  18.
               
               
                  ugotavlja, da je Priloga D k letnemu poročilu o dejavnostih, ki povzema kazalnike dejavnosti in uspešnosti, zelo koristna; je zaskrbljen nad dejstvom, da je bilo odpovedanih 12,3 % naročenih storitev tolmačenja, kar predstavlja strošek v višini 913 344 EUR; želi, da se ga obvešča o tem, kateri nujni ukrepi so bili sprejeti za odpravo te težave;
               
            
                  19.
               
               
                  zahteva boljše finančno načrtovanje in proračunsko upravljanje, da bi se v prihodnje izognili tovrstnim razmeram;
               
            
                  20.
               
               
                  pričakuje, da bo letno poročilo o dejavnostih v prihodnje dopolnjeno s podrobno razpredelnico o vseh človeških virih, s katerimi razpolaga EESO, razporejenih po kategoriji, stopnji, spolu, sodelovanju pri poklicnem usposabljanju in po narodnosti;
               
            
                  21.
               
               
                  ponovno poziva Evropskega varuha človekovih pravic, naj Odbor za proračunski nadzor obvesti o rezultatih preiskav v zvezi s postopki napredovanj osebja;
               
            
                  22.
               
               
                  zahteva, da se vsa mnenja, ki jih pripravi EESO, priložijo zadevni dokumentaciji.
               
            
         (1)  UL L 64, 12.3.2010.
      
         (2)  UL C 332, 14.11.2011, str. 1.
      
         (3)  UL C 326, 10.11.2011, str. 1.
      
         (4)  UL C 332, 14.11.2011, str. 134.
      
         (5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
      
         (6)  UL L 250, 27.9.2011, str. 98.
      
         (7)  Skupni ocenjevalni okvir, Evropski inštitut za javno upravo, Maastricht 2006.