CELEX: 51982PC0718
Language: it
Date: 1982-11-10
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 65/269/CEE che rende uniformi talune norme riguardanti le autorizzazioni per i trasporti di merci su strada fra gli Stati membri (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 718
Vol. 1982/0223
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                      COM(82 ) 718 def .
                                      Bruxelles , il 10 novembre 1982
                                                             JlZw       /
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                              Proposta di                      \             v/
                        DIRETTIVA DEL CONSIGLIO              .    \f/>
                 che modifica la direttiva     65 / 269 / CEE
  che rende uniformi talune norme riguardanti le autorizzazioni
                  per i trasporti di merci su strada
                          fra gli Stati membri
            ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(82 ) 718 def .
 ---pagebreak---                                                      <£fiH flS
                                        RELAZIONE
I traslochi su strada fra gli Stati membri sono , secondo la prima direttiva
del 23 luglio 1962 ( 1 ), esonerati da qualsiasi regime di contingentamento
ma possono restare soggetti ad autorizzazione . In realtà essi sono tutti
soggetti all' obbligo di avere un tale documento .
Queste autorizzazioni sono rilasciate alle imprese di trasloco senza restrizio
ni quantitative . Tuttavia , la pratica seguita fino ad oggi consisteva nel ri­
lascio di autorizzazioni bilaterali ; ciò implicava per l' impresa , a seconda de
viaggi , la necessità di farsi rilasciare ogni volta più autorizzazioni dalle
autorità del paese di partenza e da attribuire da quelle del paese di destina­
zione o di    transito .
I procedimenti amministrativi multipli che ne risultano possono complicare
i traslochi intracomunitari e diminuire inutilmente la mobilità delle impre­
se per quanto riguarda i traslochi , queste difficoltà sono particolarmente
fastidiose poiché le imprese sono , contrariamente alle altre tre categorie
di trasporti elencate nell' allegato II della prima direttiva , interessate a
fare trasporti multilaterali , per la natura stessa delle loro attività .
Stando così le cose , l' organizzazione di questo tipo di trasporto sarebbe
grandemente facilitata se il vettore potesse disporre di un' autorizzazione
multilaterale che gli permettesse di effettuare traslochi internazionali su
tutto il territorio della Comunità , rilasciata dallo Stato membro nel quale
egli è installato .
I traslochi internazionali al l ' i nterno della Comunità sono effettuati quasi
esclusivamente su strada , per cui una simile misura non pregiudicherebbe
la concorrenza degli altri modi di trasporto .
Deve essere ugualmente segnalato che la presente proposta è conforme ai
desideri espressi dalla FEDEMAC ( Federazione delle imprese di traslochi
del Mercato comune ).
Circa la relazione dettagliata sulle modalità di applicazione , è il caso di
rimandarla , per evitare ripetizioni , all' allegato progetto di direttiva .
 ( 1 ) Prima direttiva del Consiglio relativa all' emanazione di norme comuni
       per taluni trasporti di merci su strada fra gli Stati membri - GU 70
       del 6.8.1962 , pag . 2005 / 62 .
 ---pagebreak---                                             Proposta di
                                     DIRETTIVA DEL   CONSIGLIO
                             che modifica     La direttiva 65 / 269 / CEE
                che rende uniformi talune nórme riguardanti Le autorizzazioni
                   per i trasporti di merci su strada fra gli Stati membri
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce La Comunità economica europea ,          in particolare
L 'articolo 75 ,
vista La proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ),
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ),
considerando che l' instaurazione di una politica comune dei trasporti implica , fra
l' altro , l' istituzione di norme comuni applicabili ai trasporti di merci su strada
fra gli Stati membri ; che queste norme devono essere stabilite in modo da contribuire
      alla realizzazione di un mercato comune dei trasporti ;
considerando che la prima direttiva del Consiglio del 23 luglio 1962 ( 3 ) ha già eso­
nerato da qualsiasi regime di contingentamento i traslochi effettuati fra gli Stati
membri dalle imprese       particolarmente equipaggiate a tal fine in personale e in ma­
teriale , mentre detti trasporti possono restare soggetti all' autorizzazione purché
non ne risulti alcuna restrizione quantitativa ;
considerando , tuttavia , che la pratica attuale di autorizzazioni bilaterali , la
quale implica eventualmente il rilascio di autorizzazioni multiple da parte delle
autorità nazionali interessate in funzione dell' operazione di trasporto prevista ,
è tale da intralciare i traslochi i nt racomunitari ;
considerando che l' uso di un' autorizzazione multilaterale può permettere un' orga­
nizzazione più razionale di detti trasporti ed un conseguente incremento della produttività
considerando , d' altra parte , che una simile misura non pregiudica gli interessi
 legittimi di altri modi di trasporto poiché i traslochi su strada fra gli Stati
membri non entrano in concorrenza con gli altri modi ;
 (1 )
 (2)
 ( 3 ) GU n . 70 del 6.8.1962 , pag . 2005 / 62 .
 ---pagebreak--- considerando che e pertanto opportuno modificare La direttiva 65 / 269 / CEE
del Consiglio ( 1 ), modificata da ultimo dall' atto di adesione del 1979 ,
allo scopo d' introdurre un' autorizzazione multilaterale di trasloco su
strada
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                 Articolo 1
Ls direttiva 65 / 269 / CEE è modificata come segue :
1 . Nel primo paragrafo dell' articolo 2 le parole " dei due " sono soppresse .
2 . Il modulo di autorizzazione allegato alla presente direttiva è aggiun­
      to all' allegato della direttiva 65 / 269 / CEE .
                                 Articolo 2
Gli Stati membri prendono le misure necessarie per conformarsi al più taf–
di il 1° gennaio 1984 . Essi ne informano immediatamente la Commissione .
                                 Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
                                        Fatto a Bruxelles ,
                                        Per il Consiglio
 ( 1 ) GU n . 88 del 24.5.1965 , pag . 1869 / 75 .
 ---pagebreak---                                                                        Al legato
                            MODULO DI AUTORIZZAZIONE
                                                        ( Moduló bianco - recto )
Testo compilato nelle sette lingue ufficiali della Comunità
Stato che concede l' autorizzazione
      ( Segno distintivo del paese )                ( Organismo competente )
                                                                Autorizzazione a tempo
                               Autorizzazione n .
                         per i traslochi internazionali
La presente autorizzazione abilita
           ( Nome o ragione sociale del vettore e indirizzo completo )
ad effettuare i traslochi internazionali contemplati dalla prima direttiva
del Consiglio relativa all' emanazione di norme comuni in materia di traspor­
ti internazionali di merci su strada e sui traffici fra gli Stati membri della
    Comunità economica europea mediante un veicolo isolato o un veicolo ar­
ticolato ad un autotreno ed a spostare a vuoto detti veicoli su tutto il
territorio della Comunità .
La presente autorizzazione è valevole dal
al
              Ν
Eventuali    limitazioni :
Ri lasciata a                                             il
                                         ( Firma e timbro dell' organismo che rilascia
                                           l' autorizzazione - Stato in cui il veicolo
                                           è immatricolato )
                                                             ( Modulo bianco - verso )
                               Prescrizioni generali
La presente autorizzazione deve trovarsi a bordo del veicolo ed essere esibita
ad ogni richiesta degli agenti addetti al controllo .
Essa permette di effettuare soltanto traslochi internazionali . Non è
valevole per trasporti nazionali .
Non può essere trasferita a terzi .
Il vettore è tenuto all' osservanza , sul territorio di ciascuno Stato membro ,
delle disposizioni legislative , regolamentari ed amministrative in vigore nello
Stato medesimo in particolare in materia di trasporto e di circolazione .