CELEX: 52015PC0334
Language: mt
Date: 2015-07-10
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE dwar emenda tal-Anness II (Regolamenti tekniċi, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni) u l-Aness XX (Ambjent) tal-Ftehim ŻEE (Id-Direttiva tal-Kwalità tal-Fjuwil)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 10.7.2015
            COM(2015) 334 final
            2015/0147(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea,fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE dwar emenda tal-Anness II (Regolamenti tekniċi, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni) u l-Aness XX (Ambjent) tal-Ftehim ŻEE(Id-Direttiva tal-Kwalità tal-Fjuwil)
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI
            
            
               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               Sabiex jiġu żgurati ċ-ċertezza legali u l-omoġenità meħtieġa tas-Suq Intern, il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għandu jintegra l-leġiżlazzjoni kollha rilevanti tal-UE fil-Ftehim ŻEE mill-aktar fis possibbli wara l-adozzjoni tagħha. 
            
            
               2.RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
            
            
               L-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE (anness mad-Deċiżjoni tal-Kunsill proposta) għandu l-għan li jemenda l-Anness II (Regolamenti tekniċi, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni) u l-Anness XX (Ambjent) tal-Ftehim ŻEE sabiex jinkorpora d-Direttiva 2009/30/KE rigward l-ispeċifikazzjoni tal-petrol, tad-diżil u taż-żejt tal-gass u li tintroduċi mekkaniżmu għall-monitoraġġ u għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 1999/32/KE rigward l-ispeċifikazzjoni tal-karburant użat mill-bastimenti tal-passaġġi tal-ilma interni u li tħassar id-Direttiva 93/12/KEE
                  1
               
            
            
               Peress li l-Istati tal-EFTA membri taż-ŻEE qed jitolbu adattamenti li jidderogaw mill-acquis tal-UE u jintroduċu bidliet li huma aktar minn aġġustamenti tekniċi sempliċi, kif previst fl-Artikolu 1(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94, il-pożizzjoni tal-UE tiġi adottata mill-Kunsill.
            
            
               In-naħa tal-EFTA tipprovdi l-kjarifika li ġejja għall-adattamenti mitluba:
            
            
               Artikolu 2(5):
            
            
               L-Artikolu 2(5) jiddefinixxi "Stati Membri b'temperaturi baxxi ambjentali fis-sajf" għall-finijiet tad-Direttiva 98/70/KE. L-Islanda u n-Norveġja għandhom jiġu inklużi f'dan il-grupp. Għalhekk, l-adattament (a) jistipula l-inklużjoni tagħhom skont l-Artikolu 2(5).
            
            
               Artikolu 3(4):
            
            
               Proċedura ġdida għall-produzzjoni ta' metanol rinnovabbli ġiet żviluppata fl-Islanda. It-taħlit tal-metanol rinnovabbli mal-petrol jipprovdi għażla għas-sostituzzjoni tal-fjuwils fossili u d-dekarbonizzazzjoni tal-fjuwils tat-trasport fl-Islanda. Id-Direttiva 98/70/KE, kif emendata bid-Direttiva 2009/30/KE, tippermetti kontenut ta' metanol ta' 3%, v/v, fil-petrol.
            
            
               It-taħlit ta' petrol b'alkoħol jirriżulta fi pressjoni tal-fwar ogħla tal-fjuwil. Id-Direttiva 2009/30/KE tirrappreżenta dan fir-rigward tal-etanol billi tipprovdi deroga għal limiti massimi tal-pressjoni tal-fwar. Din id-deroga tappoġġa l-iżvilupp ta' suq tal-bijofjuwils. Deroga simili għall-petrol b'kontenut ta' metanol ta' 3% v/v, hija meħtieġa biex tippermetti t-tqegħid fis-suq Islandiż fix-xhur tas-sajf tal-petrol imħallat ma' metanol rinnovabbli.
            
            
               Skont id-Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni li jakkumpanja l-proposta għad-Direttiva 2009/30/KE
                  2
               , "il-limitu massimu tal-pressjoni tal-fwar tal-petrol fis-sajf huwa rregolat mid-Direttiva 98/70 biex jiġu kkontrollati l-emissjonijiet ta' Komposti Organiċi Volatili (VOCs). L-emissjonijiet ta' VOCs huma ta' tħassib peress li (1) huma prekursuri tal-ħolqien tal-ożonu li jagħmel ħsara lill-ambjent u lis-saħħa tal-bniedem; u (2) ċerti idrokarburi, bħalma hi l-benzina jippreżentaw riskju speċifiku għas-saħħa".
            
            
               L-emissjonijiet ta' komposti organiċi volatili mhux metaniċi ("NMVOC") fl-Islanda naqsu; l-emissjonijiet fl-2009 kienu 58% anqas mil-livell tal-1990. Il-valuri mmirati għall-ożonu bil-għan tal-protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem (medja massima ta' kuljum fuq tmien (8) sigħat ta' 120 µg/m3) stabbiliti mid-Direttiva 2002/3/KE u implimentati bir-Regolament Islandiż Nru 745/2003, ma jinqabżux fl-Islanda fil-perjodu tas-sajf. It-taħlit ta' metanol fil-petrol iżid il-metanol mal-emissjonijiet VOC mill-fjuwil. L-indiċi tal-POCP (Potenzjal ta' Ħolqien ta' Ożonu Fotokimiku) għall-metanol (20,5) huwa aktar baxx minn dak tal-petrol (61), li jista' jkun mistenni li jpatti għall-effett ta' żieda fil-pressjoni tal-fwar fuq il-formazzjoni tal-ożonu.
            
            
               Fir-rigward tar-riskji għas-saħħa, analiżi kritika tal-letteratura evalwata bejn il-pari dwar it-tossiċità ta' fwar tal-metanol li jittieħed bin-nifs ma pproduċiet l-ebda evidenza li fuqha tista' tiġi bbażata l-konklużjoni li l-esponiment għal livelli baxxi ta' fwar tal-metanol se jirriżulta f'effetti negattivi fuq is-saħħa. It-temperatura medja fl-Islanda matul it-tliet xhur tas-sajf hija inqas minn 11 °C. Tqabbil tat-temperaturi sajfin medji fl-ibliet Ewropej u klassijiet adottati tal-volatilità tal-petrol juri li petrol bi pressjoni tal-fwar ogħla minn 80 kPa huwa użat fi bliet Ewropej f'xhur meta t-temperatura medja taqbeż it-12 °C.
            
            
               L-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt ("JCD") għalhekk jipprevedi adattament li jiddikjara li l-Islanda tista', matul il-perjodu tas-sajf, tippermetti t-tqegħid fis-suq ta' petrol li fih l-etanol jew il-metanol bi pressjoni massima tal-fwar ta' 70 kPa, bil-kundizzjoni li l-etanol użat ikun bijofjuwil jew li l-iffrankar tal-emissjonijiet ta' gass b'effett serra mill-użu ta' metanol jissodisfa l-kriterji speċifikati fl-Artikolu 7b(2).
            
            
               Artikolu 7b(6):
            
            
               Din id-dispożizzjoni tirreferi għal parti speċifika tal-Politika Agrikola Komuni ("PAK") tal-UE. Billi l-PAK ma tagħmilx parti mill-Ftehim ŻEE, test ta' adattament li jħassar l-applikazzjoni tal-Artikolu 7b(6) ġie inkluż fl-abbozz tal-JCD.
            
            
               Applikazzjoni tal-Artikoli 7a sa 7e għal-Liechtenstein:
            
         
         
            
               Fil-Liechtenstein ma hemm l-ebda fornituri, kif definiti fl-Artikolu 2(8) tad-Direttiva. Skont l-Att Svizzeru dwar it-Taxxa fuq iż-Żejt Minerali tal-21 ta' Ġunju 1996, li huwa applikabbli fil-Liechtenstein bis-saħħa tal-unjoni doganali bejn il-Liechtenstein u l-Iżvizzera, l-importatur jew is-sid ta' ħażniet tal-fjuwil għandu jħallas it-taxxi għall-importazzjoni ta' fjuwils. Ma hemm l-ebda importazzjonijiet diretti ta' petrol u diżil fil-Liechtenstein. Għal dik ir-raġuni, peress li l-ebda fornitur ma jista' jiġi assenjat l-obbligi tal-Artikolu 7a sa 7e, dawn l-Artikoli jistgħu għalhekk ma japplikawx għal-Liechtenstein u test ta' adattament korrispondenti ġie inkluż fl-abbozz tal-JCD.
            
            
               3.ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
            
            
               L-Artikolu 1(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94 dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim ŻEE jistipula li l-Kunsill jistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni dwar Deċiżjonijiet bħal dawn, fuq proposta mill-Kummissjoni. 
            
            
               Il-Kummissjoni tissottometti l-Abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għall-adozzjoni mill-Kunsill bħala l-pożizzjoni tal-Unjoni. Il-Kummissjoni tittama li tkun fil-qagħda li tippreżentah fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE mill-aktar fis possibbli.
            
            
               2015/0147 (NLE)
            
            
               Proposta għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea,
                  fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE dwar emenda tal-Anness II (Regolamenti tekniċi, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni) u l-Aness XX (Ambjent) tal-Ftehim ŻEE
                  (Id-Direttiva tal-Kwalità tal-Fjuwil)
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 114, l-Artikolu 192(1) u l-Artikolu 218(9) tiegħu,
            
            
            
               Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94 tat-28 ta' Novembru 1994 dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea
                  3
               , u b'mod partikolari l-Artikolu 1(3) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea
                  4
                ("il-Ftehim taż-ŻEE") daħal fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 1994.
            
            
               (2)Skont l-Artikolu 98 tal-Ftehim ŻEE, il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE jista' jiddeċiedi li jemenda, inter alia, l-Anness II (Regolamenti, standards, ittestjar u ċertifikazzjonijiet tekniċi) u l-Anness XX (Ambjent) tal-Ftehim ŻEE.
            
            
               (3)Id-Direttiva 2009/30/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  5
                għandha tiġi inkorporata fil-Ftehim ŻEE.
            
            
               (4)L-Anness II u l-Anness XX tal-Ftehim dwar iż-ŻEE għandhom għalhekk jiġu emendati skont dan.
            
            
               (5)Il-pożizzjoni tal-Unjoni fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta' Deċiżjoni mehmuż,
            
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: 
            
         
         
            
               Artikolu 1
            
            
               Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni, fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE dwar l-emenda proposta tal-Anness II (Regolamenti, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni tekniċi) u l-Anness XX (Ambjent) tal-Ftehim ŻEE tkun ibbażata fuq l-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE mehmuż ma' din id-Deċiżjoni.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Id-Direttiva 2009/30/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tat-23 ta' April 2009, li temenda d-Direttiva 98/70/KE rigward l-ispeċifikazzjoni tal-petrol, tad-diżil u taż-żejt tal-gass u li tintroduċi mekkaniżmu għall-monitoraġġ u għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 1999/32/KE rigward l-ispeċifikazzjoni tal-karburant użat mill-bastimenti tal-passaġġi tal-ilma interni u li tħassar id-Direttiva 93/12/KEE, ĠU L 140, 5.6.2009, p. 88.
               
               
                  
                     (2)
                  SEC(2007) 55.
               
               
                  
                     (3)
                  ĠU L 305, 30.11.1994, p. 6. 
               
               
                  
                     (4)
                  ĠU L 1, 3.1.1994, p. 3. 
               
               
                  
                     (5)
                  Id-Direttiva 2009/30/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tat-23 ta' April 2009, li temenda d-Direttiva 98/70/KE rigward l-ispeċifikazzjoni tal-petrol, tad-diżil u taż-żejt tal-gass u li tintroduċi mekkaniżmu għall-monitoraġġ u għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 1999/32/KE rigward l-ispeċifikazzjoni tal-karburant użat mill-bastimenti tal-passaġġi tal-ilma interni u li tħassar id-Direttiva 93/12/KEE, ĠU L 140, 5.6.2009, p. 88.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 10.7.2015
            COM(2015) 334 final
            ANNESSI
            DEĊIŻJONI TAL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE Nru .../2015li temenda l-Anness II (Regolamenti tekniċi, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni)u l-Anness XX (Ambjent)tal-Ftehim ŻEE
            ta' [...]
            proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea,fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE dwar emenda tal-Anness II (Regolamenti tekniċi, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni) u l-Aness XX (Ambjent) tal-Ftehim ŻEE(Id-Direttiva tal-Kwalità tal-Fjuwil)
            
               
         
         
            
               ANNESS
               
                  DEĊIŻJONI TAL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE
                  Nru .../2015
               
                  li temenda l-Anness II (Regolamenti tekniċi, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni)
               u l-Anness XX (Ambjent)
               tal-Ftehim ŻEE
            
            
               IL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE,
            
            
               Wara li kkunsidra l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea ("il-Ftehim ŻEE"), u b'mod partikolari l-Artikolu 98 tiegħu,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Id-Direttiva 2009/30/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 li temenda d-Direttiva 98/70/KE rigward l-ispeċifikazzjoni tal-petrol, tad-diżil u taż-żejt tal-gass u li tintroduċi mekkaniżmu għall-monitoraġġ u għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 1999/32/KE rigward l-ispeċifikazzjoni tal-karburant użat mill-bastimenti tal-passaġġi tal-ilma interni u li tħassar id-Direttiva 93/12/KEE
                  1
                għandha tiġi inkorporata fil-Ftehim ŻEE.
            
            
               (2)Id-Direttiva 2009/30/KE tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 93/12/KEE
                  2
               , li hi inkorporata fil-Ftehim ŻEE u li b'hekk għandha titħassar skont il-Ftehim ŻEE.
            
            
               (3)Għalhekk, l-Annessi II u XX tal-Ftehim ŻEE għandhom jiġu emendati skont dan,
            
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Il-Kapitolu XVII tal-Anness II tal-Ftehim ŻEE jiġi emendat kif ġej:
            
            
               1.L-inċiż li ġej jiżdied fil-punt 6a (id-Direttiva 98/70/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill):
            
            
               "-32009 L 0030: Id-Direttiva 2009/30/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 (ĠU L 140, 5.6.2009, p. 88).
            
            
               2.It-test li ġej jiżdied fil-punt 6a (id-Direttiva 98/70/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill):
            
            
               "(c)Fl-Artikolu 2(5), il-kelma "Iżlanda" tiddaħħal wara l-kelma "Finlandja" u l-kelma "Norveġja" tiġi miżjuda wara l-kelma "Litwanja".
            
            
               (d)Fl-Artikolu 3(4) is-subparagrafu li ġej huwa inserit wara l-ewwel subparagrafu:
            
            
               "L-Iżlanda tista' tippermetti t-tqegħid fis-suq matul il-perjodu tas-sajf ta' petrol li jkun fih l-etanol jew il-metanol bi pressjoni massima tal-fwar ta' 70 kPa, bil-kundizzjoni li l-etanol użat ikun bijokarburant jew li l-iffrankar tal-emissjonijiet ta' gass b'effett serra mill-użu tal-metanol jissodisfa l-kriterji speċifikati fl-Artikolu 7b(2)."
            
            
               (e)L-Artikoli 7a sa 7e ma japplikawx għal-Liechtenstein.
            
            
               (f)L-Artikolu 7b(6) ma japplikax għall-Istati tal-EFTA."
            
            
               3.It-test tal-punt 6 (id-Direttiva tal-Kunsill 93/12/KEE) jitħassar.
            
         
         
            
               Artikolu 2
            
            
               L-inċiż li ġej jiżdied mal-punt 21ad (id-Direttiva tal-Kunsill 1999/32/KE) tal-Anness XX tal-Ftehim ŻEE:
            
            
               "-32009 L 0030: Id-Direttiva 2009/30/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 (ĠU L 140, 5.6.2009, p. 88)."
            
            
               Artikolu 3
            
            
               It-testi tad-Direttiva 2009/30/KE bil-lingwa Islandiża u b'dik Norveġiża, li għandhom jiġu ppubblikati fis-Suppliment taż-ŻEE ta' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, huma awtentiċi.
            
            
               Artikolu 4
            
            
               Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fi […], dment li jkunu saru n-notifiki kollha skont l-Artikolu 103(1) tal-Ftehim ŻEE*.
            
            
               
                  3Artikolu 5
            
            
               Din id-Deċiżjoni tiġi ppubblikata fit-Taqsima ŻEE ta' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u fis-Suppliment ŻEE tiegħu.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEE
               
               
                     Il-President
                     
                     
                     
                     Is-Segretarji
                     għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEE
                     
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ĠU L 140, 5.6.2009, p. 88.
               
               
                  
                     (2)
                  ĠU L 74, 27.3.1993, p. 81.
               
               
                  
                     (3)
                  [Mhumiex indikati rekwiżiti kostituzzjonali.] [Huma indikati rekwiżiti kostituzzjonali.]