CELEX: 32016R0559
Language: cs
Date: 2016-04-11 00:00:00
Title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/559 ze dne 11. dubna 2016, kterým se povolují dohody a rozhodnutí o plánování výroby v odvětví mléka a mléčných výrobků

12.4.2016   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 96/20
            
         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2016/559
   ze dne 11. dubna 2016,
   kterým se povolují dohody a rozhodnutí o plánování výroby v odvětví mléka a mléčných výrobků
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na článek 222 uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Odvětví mléka a mléčných výrobků prochází delším obdobím závažné nerovnováhy na trhu. Výkupní ceny mléka jsou za posledních 18 měsíců pod tlakem z důvodu nerovnováhy mezi zvýšenou výrobou a zpomalením růstu poptávky na světovém trhu. Dodávky mléka v Evropské unii vzrostly v roce 2015 o více než tři a půl milionu tun, zatímco poptávka po dovozu na světovém trhu se nezvýšila. Zvýšení dodávek přitom následovalo po ještě větším nárůstu dodávek mléka v roce 2014, zatímco dlouhodobý trend nárůstu poptávky po dovozu se v průměru odhaduje na jeden a půl milionu tun mléka za rok. Marže zemědělských podniků jsou sníženy kvůli poklesu příjmů z prodeje mléka a rostoucím nákladům souvisejícím zejména s dluhovou službou. Vzhledem k dlouhodobému charakteru investic do stád dojnic je pro zemědělce zvláště těžké za nepříznivých okolností rychle přejít k alternativním činnostem.
            
         
               (2)
            
            
               Komise přijala v zájmu řešení situace na základě článku 219 nařízení (EU) č. 1308/2013 několik výjimečných opatření, konkrétně nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 949/2014 (2), (EU) č. 950/2014 (3), (EU) č. 1263/2014 (4), (EU) č. 1336/2014 (5), (EU) č. 1370/2014 (6), (EU) 2015/1549 (7), (EU) 2015/1852 (8) a (EU) 2015/1853 (9).
            
         
               (3)
            
            
               Sušené odstředěné mléko se v rámci veřejné intervence nakupuje od července 2015.
            
         
               (4)
            
            
               Podpora pro soukromé skladování másla, sušeného odstředěného mléka a sýrů je poskytována od zavedení ruského zákazu dovozu v srpnu 2014.
            
         
               (5)
            
            
               Navzdory účinnosti uvedených opatření se situace stále zhoršuje vzhledem k tomu, že uzavření ruského trhu a nižší poptávka z Číny postihly odvětví mléka a mléčných výrobků v době, kdy byly učiněny investice do výroby v souvislosti s ukončením kvót na mléko ke dni 31. března 2015 a v souvislosti s pozitivními vyhlídkami na světovém trhu. Na základě dostupných analýz trhu se během nejbližších dvou let neočekává významný pokles objemu výroby.
            
         
               (6)
            
            
               S cílem pomoci odvětví mléka a mléčných výrobků nalézt novou rovnováhu v rámci přetrvávající vážné situace na trhu a doprovodit potřebné úpravy po zrušení mléčných kvót, je vhodné umožnit dobrovolné dohody a rozhodnutí uznaných organizací producentů a jejich sdružení a uznaných mezioborových organizací plánovat dočasně na dobu šesti měsíců výrobu.
            
         
               (7)
            
            
               Tyto dohody a rozhodnutí týkající se plánování produkce by měly být dočasně povoleny po dobu šesti měsíců, tj. na období jara a léta, které je v odvětví mléka a mléčných výrobků sezónou vysokého objemu výroby, díky čemuž by opatření mělo největší vliv.
            
         
               (8)
            
            
               V souladu s čl. 222 odst. 1 prvním pododstavcem nařízení (EU) č. 1308/2013 se povolení uděluje za podmínky, že to neohrozí fungování vnitřního trhu a dohody a rozhodnutí mají za výhradní cíl stabilizaci odvětví mléka a mléčných výrobků. Tato zvláštní podmínka vylučuje dohody a rozhodnutí, které mají přímo nebo nepřímo za následek rozdělení trhů, diskriminaci na základě státní příslušnosti nebo stanovení cen.
            
         
               (9)
            
            
               Povolení stanovené tímto nařízením by se mělo vztahovat na území Unie vzhledem k tomu, že závažná nerovnováha na trhu je společná pro celou Unii.
            
         
               (10)
            
            
               Aby mohly členské státy mít možnost posoudit, zda tyto dohody a rozhodnutí nenarušují fungování vnitřního trhu a mají za výhradní cíl stabilizaci odvětví mléka a mléčných výrobků, měly by být příslušným orgánům poskytnuty informace ohledně přijatých dohod a rozhodnutí a o objemu výroby, na nějž se vztahují.
            
         
               (11)
            
            
               Vzhledem k závažné nerovnováze na trhu a nadcházejícímu sezónně podmíněnému výrobnímu maximu by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení.
            
         
               (12)
            
            
               Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
            
         PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
   Článek 1
   Aniž je dotčen čl. 152 odst. 3) písm. b) bod i) a článek 209 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013, uznaným organizacím producentů, jejich sdružením a uznaným mezioborovým organizacím v odvětví mléka a mléčných výrobků se povoluje uzavírat dobrovolné společné dohody a přijímat společná rozhodnutí o plánování objemu mléka, které má být vyrobeno během šesti měsíců počínaje dnem nabytí platnosti tohoto nařízení.
   Článek 2
   Členské státy přijmou nezbytná opatření, aby zajistily, že dohody a rozhodnutí podle článku 1 nenarušují řádné fungování vnitřního trhu a mají za výhradní cíl stabilizovat odvětví mléka a mléčných výrobků.
   Článek 3
   Zeměpisný rozsah tohoto povolení je území Unie.
   Článek 4
   1.   Po uzavření dohod nebo přijetí rozhodnutí uvedených v článku 1 příslušné organizace producentů, jejich sdružení a mezioborové organizace sdělí dané dohody nebo rozhodnutí příslušnému orgánu členského státu s nejvyšším podílem odhadovaného objemu výroby mléka, který je předmětem daných dohod nebo rozhodnutí, a uvedou při tom:
   
               a)
            
            
               odhadovaný objem předmětné výroby;
            
         
               b)
            
            
               očekávané období realizace.
            
         2.   Nejpozději do 25 dnů po skončení šestiměsíčního období podle článku 1 oznámí příslušné organizace producentů, jejich sdružení a mezioborové organizace příslušnému členskému státu uvedenému v odstavci 1 tohoto článku reálný objem výroby, který byl předmětem dohod nebo rozhodnutí.
   3.   V souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (10) musí členské státy Komisi oznamovat:
   
               a)
            
            
               nejpozději pět dnů po uplynutí každého měsíce dohody a rozhodnutí, které jim byly během daného období sděleny v souladu s odstavcem 1;
            
         
               b)
            
            
               nejpozději 30 dnů po uplynutí šestiměsíčního období uvedeného v článku 1 přehled dohod a rozhodnutí provedených během daného období.
            
         Článek 5
   Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   
      Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
      V Bruselu dne 11. dubna 2016.
      
         
            Za Komisi
         
         
            předseda
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671.
   
      (2)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 949/2014 ze dne 4. září 2014, kterým se stanoví dočasná mimořádná opatření pro odvětví mléka a mléčných výrobků ve formě prodloužení období veřejné intervence u másla a sušeného odstředěného mléka v roce 2014 (Úř. věst. L 265, 5.9.2014, s. 21).
   
      (3)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 950/2014 ze dne 4. září 2014 o zahájení dočasného a mimořádného režimu podpory soukromého skladování některých sýrů a stanovení výše podpory předem (Úř. věst. L 265, 5.9.2014, s. 22).
   
      (4)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1263/2014 ze dne 26. listopadu 2014, kterým se stanoví dočasná mimořádná podpora producentům mléka v Estonsku, Lotyšsku a Litvě (Úř. věst. L 341, 27.11.2014, s. 3).
   
      (5)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1336/2014 ze dne 16. prosince 2014, kterým se stanoví dočasná mimořádná opatření pro odvětví mléka a mléčných výrobků spočívající v dřívějším zahájení veřejné intervence u másla a sušeného odstředěného mléka v roce 2015 (Úř. věst. L 360, 17.12.2014, s. 13).
   
      (6)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1370/2014 ze dne 19. prosince 2014, kterým se stanoví dočasná mimořádná podpora producentům mléka ve Finsku (Úř. věst. L 366, 20.12.2014, s. 18).
   
      (7)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/1549 ze dne 17. září 2015, kterým se stanoví dočasná mimořádná opatření pro odvětví mléka a mléčných výrobků spočívající v prodloužení období veřejné intervence u másla a sušeného odstředěného mléka v roce 2015 a v dřívějším zahájení veřejné intervence u másla a sušeného odstředěného mléka v roce 2016 (Úř. věst. L 242, 18.9.2015, s. 28).
   
      (8)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/1852 ze dne 15. října 2015 o zahájení dočasného a mimořádného režimu podpory soukromého skladování některých sýrů a stanovení výše podpory předem (Úř. věst. L 271, 16.10.2015, s. 15).
   
      (9)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/1853 ze dne 15. října 2015, kterým se stanoví dočasná mimořádná podpora pro zemědělce v odvětví živočišné výroby (Úř. věst. L 271, 16.10.2015, s. 25).
   
      (10)  Nařízení Komise (ES) č. 792/2009 ze dne 31. srpna 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro předávání informací a dokumentů členskými státy Komisi v rámci provádění společné organizace trhů, režimu přímých plateb, propagace zemědělských produktů a režimů platných pro nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři (Úř. věst. L 228, 1.9.2009. s. 3).