CELEX: 
Language: sv
Date: 2021-02-01 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av delegerad förordning (EU) 2019/625 vad gäller importvillkor för levande snäckor, sammansatta produkter och fjälster som släpps ut på marknaden som livsmedel

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 fastställs bestämmelser för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som utförs av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna, bland annat för fastställande av krav för införsel till unionen av sändningar av djur och varor från tredjeländer eller regioner i dessa och offentlig kontroll av sådana sändningar som är avsedda att användas som livsmedel i syfte att säkerställa att de överensstämmer med unionens lagstiftning i fråga om livsmedel och livsmedelssäkerhet.
            
            
               Delegerad förordning (EU) 2019/625 kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller krav för införsel till unionen av sändningar av vissa djur och varor avsedda att användas som livsmedel.
            
            
               Genom denna ändring av delegerad förordning (EU) 2019/625 utvidgas importvillkoren till att omfatta levande snäckor för att säkerställa säker import från tredjeländer till EU av levande snäckor avsedda att användas som livsmedel. Koder enligt Harmoniserade systemet läggs också till för sammansatta produkter.
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Denna delegerade förordning diskuterades den 5 juni 2020 vid ett möte i expertgruppen för livsmedelshygien och kontroll av livsmedel av animaliskt ursprung, som företräder behöriga myndigheter i alla medlemsstater, och denna förordning stöds av dessa experter.
            
            
               Innan den delegerade förordningen antogs genomförde kommissionen öppna och transparenta offentliga samråd i enlighet med förfarandena i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning.
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/625 och ändringar av denna antas i enlighet med artikel 126.1 i förordning (EU) 2017/625, som började tillämpas den 14 december 2019.
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 1.2.2021
            
            
               om ändring av delegerad förordning (EU) 2019/625 vad gäller importvillkor för levande snäckor, sammansatta produkter och fjälster som släpps ut på marknaden som livsmedel
            
            
               (Text av betydelse för EES)
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll)
                  1
               , särskilt artikel 126.1, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/625
                  2
                fastställs krav för införsel till unionen av sändningar av bland annat beredda snäckor.
            
         
         
            
               (2)I enlighet med artikel 1.2 a i och iii i delegerad förordning (EU) 2019/625 ska tredjeländer som exporterar sändningar av beredda snäckor till unionen förtecknas, och varje sändning av beredda snäckor ska åtföljas av ett officiellt intyg. Liknande krav bör också gälla för levande snäckor avsedda att användas som livsmedel.
            
            
               (3)För att tydligt identifiera de snäckor som omfattas av kraven för införsel till unionen bör en definition av snäckor införas i delegerad förordning (EU) 2019/625.
            
            
               (4)Delegerad förordning (EU) 2019/625 bör inte tillämpas på sådana prover av varor avsedda att användas som livsmedel som importeras för produktanalys och kvalitetstestning utan att släppas ut på marknaden och som därför inte utgör någon risk för folkhälsan. Artikel 1.3 i bör ändras i enlighet med detta. I artikel 12 i delegerad förordning (EU) 2019/625 fastställs importkrav för sändningar av sammansatta produkter som avses enligt koder enligt Harmoniserade systemet (nedan kallade HS-nummer) under vissa rubriker i del 2 i bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87
                  3
               . Det är lämpligt att hänvisa till koder i Kombinerade nomenklaturen (nedan kallade KN-nummer) i enlighet med förordning (EU) 2017/625. Dessutom saknas koder för vissa sammansatta produkter i artikel 12 i delegerad förordning (EU) 2019/625. Dessa KN-nummer bör därför läggas till.
            
            
               (5)Sändningar av levande snäckor och av sammansatta produkter som släpps ut på marknaden som livsmedel bör vid införsel till unionen vara föremål för individuellt intygande för att minska risken för att unionens krav på livsmedelssäkerhet inte efterlevs. Ett intygande av överensstämmelse med unionens krav bidrar också till att påminna livsmedelsföretagare och behöriga myndigheter i tredjeländer eller regioner i dessa om de krav som är tillämpliga i unionen.
            
            
               (6)För att undvika en eventuell risk för folkhälsan fastställs i artikel 7 i delegerad förordning (EU) 2019/625 krav på framställningen av råvaror för import av sändningar av färskt kött, malet kött, köttberedningar, köttprodukter, maskinurbenat kött och råvaror avsedda för framställning av gelatin och kollagen. Blåsor och tarmar som används för produktion av fjälster genomgår en behandling som undanröjer alla risker för folkhälsan. Råvarorna för produktion av fjälster som kommer från slakterier som står under de nationella behöriga myndigheternas överinseende bör därför tillåtas, och artikel 7 bör ändras i enlighet med detta.
            
            
               (7)I artikel 13 i delegerad förordning (EU) 2019/625 fastställs att varje sändning av vissa förtecknade produkter får föras in till unionen endast om sändningen åtföljs av ett officiellt intyg. Sammansatta produkter ingår inte i förteckningen över produkter som ska åtföljas av ett officiellt intyg.
            
            
               (8)De risker som gäller för vissa kategorier av sammansatta produkter beror på typen av ingredienser och deras lagringsförhållanden. Sändningar av sådana produkter som släpps ut på marknaden som livsmedel bör därför vara föremål för individuellt intygande av varje sändning vid införsel till unionen för utsläppande på marknaden. Ett intygande av överensstämmelse med unionens krav kan också bidra till att påminna livsmedelsföretagare och behöriga myndigheter i tredjeländer eller regioner i dessa om de krav som är tillämpliga i unionen.
            
            
               (9)Vissa lagringståliga sammansatta produkter som inte innehåller några andra köttprodukter än gelatin, kollagen eller högförädlade produkter utgör inte någon risk för folkhälsan eller djurs hälsa på grund av den behandling som krävs vid tillverkningen av sådana köttprodukter. Sådana sammansatta produkter bör åtföljas av ett privat intyg i stället för ett officiellt intyg.
            
            
               (10)Delegerad förordning (EU) 2019/625 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               (11)Eftersom artiklarna 12 och 14 i delegerad förordning (EU) 2019/625 ska tillämpas från och med den 21 april 2021 bör även de ändringar av artiklarna som avser artiklarna 12 och 14 tillämpas från och med den dagen.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Delegerad förordning (EU) 2019/625 ska ändras på följande sätt:
            
            
               (1)I artikel 1.2 d ska följande led läggas till som led v:
            
            
               ”v) Levande snäckor.”
            
            
               (2)I artikel 1.3 ska följande nya led läggas till som led c:
            
            
               ”c) Varor som är avsedda att användas som livsmedel för användning som prover för produktanalys och kvalitetstestning utan att släppas ut på marknaden.”
            
            
               (3)I artikel 2 ska följande punkt införas som punkt 14 a:
            
            
               ”14 a snäckor: snäckor enligt definitionen i punkt 6.2 i bilaga I till förordning (EG) nr 853/2004 och alla andra arter av snäckor tillhörande familjerna Helicidae, Hygromiidae eller Sphincterochilidae avsedda att användas som livsmedel.”
            
            
               (4)I artikel 3 ska följande led införas som led c:
            
         
         
            
               ”c) Levande snäckor som avses enligt KN-nummer 0307 60 00 i del 2 i bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87.”
            
            
               (5)Artikel 7 d ska ersättas med följande:
            
            
               ”d)
                     Maskinurbenat kött och köttprodukter, utom fjälster enligt definitionen i artikel 2.45 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/692.”
            
            
               (6)Artikel 12.1 ska ersättas med följande:
            
            
               ”1. Sändningar av sammansatta produkter som avses enligt KN-nummer under rubrikerna 1517, 1518, 1601 00, 1602, 1603 00, 1604, 1605, 1702, 1704, 1806, 1901, 1902, 1904, 1905, 2001, 2004, 2005, 2101, 2103, 2104, 2105 00, 2106, 2202 och 2208 i bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 får föras in i unionen för utsläppande på marknaden endast om varje bearbetad produkt av animaliskt ursprung som ingår i de sammansatta produkterna antingen producerats i anläggningar som är belägna i tredjeländer eller regioner i dessa och som får exportera dessa bearbetade produkter av animaliskt ursprung till unionen i enlighet med artikel 5, eller i anläggningar i medlemsstaterna.”
            
            
               (7)Artikel 13.1 ska ändras på följande sätt:
            
            
               (a)Följande led ska införas som led d:
            
            
               ”d) Levande snäckor som avses enligt KN-nummer 0307 60 00 i del 2 i bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87.”
            
            
               (b)Följande led ska införas som led e:
            
            
               ”e) Sammansatta produkter som avses i artikel 12.2 a och b, med undantag av lagringståliga sammansatta produkter som inte innehåller några andra köttprodukter än gelatin, kollagen eller sådana högförädlade produkter som avses i avsnitt XVI i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004.”
            
            
               (8)Artikel 14.1 ska ersättas med följande:
            
            
               ”1.
                     Ett privat intyg som bekräftar att sändningarna uppfyller de tillämpliga krav som avses i artikel 126.2 i förordning (EU) 2017/625 och som utarbetats och undertecknats av den importerande livsmedelsföretagaren ska åtfölja sändningar av sådana sammansatta produkter som avses i artikel 12.2 b, om de sammansatta produkterna inte innehåller några andra köttprodukter än gelatin, kollagen eller sådana högförädlade produkter som avses i avsnitt XVI i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004, och i artikel 12.2 c.”
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Artiklarna 1.5, 7 b och 8 ska tillämpas från och med den 21 april 2021.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 1.2.2021
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 95, 7.4.2017, s. 1. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/625 av den 4 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller krav för införsel till unionen av sändningar av vissa djur och varor avsedda att användas som livsmedel (EUT L 131, 17.5.2019, s. 18).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (EGT L 256, 7.9.1987, s. 1).