CELEX: 
Language: hu
Date: 2012-10-17 00:00:00
Title: 2012/545/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2012. május 10. ) az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Tanács#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2012. május 10. ) az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Tanács

17.10.2012   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 286/22
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2012. május 10.)
   az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Tanács
   (2012/545/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011) 473 – C7-0258/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanácsnak a 2010-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4) a 2010-es pénzügyi évről,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács főtitkárának/közös kül- és biztonságpolitikai főképviselőnek a tanácsi tagok küldöttei utazási költségeinek megtérítésére vonatkozó 31/2008. sz. határozatára (6),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között 2006. május 17-én létrejött intézményközi megállapodásra (7),
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0095/2012),
            
         
               1.
            
            
               elhalasztja határozatát a Tanács főtitkárának a Tanács 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről;
            
         
               2.
            
            
               megjegyzéseit és fenntartásait a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).
            
         
      
         
            az elnök
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL L 64., 2010.3.12.
   
      (2)  HL C 332., 2011.11.14., 1. o.
   
      (3)  HL C 326., 2011.11.10., 1. o.
   
      (4)  HL C 332., 2011.11.14., 134. o.
   
      (5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (6)  A Tanács 2002. július 22-i eljárási szabályzatához (HL L 230., 2002.8.28., 7. o.) kapcsolódó határozat.
   
      (7)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
   
      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2012. május 10.)
      az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Tanács
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011) 473 – C7-0258/2011) (2),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Tanácsnak a 2010-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére (3), az intézmények válaszaival együtt,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4) a 2010-es pénzügyi évről,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Tanács főtitkárának/közös kül- és biztonságpolitikai főképviselőnek a tanácsi tagok küldöttei utazási költségeinek megtérítésére vonatkozó 31/2008. sz. határozatára (6),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között 2006. május 17-én létrejött intézményközi megállapodásra (7),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0095/2012),
               
            
                  1.
               
               
                  azon jogkörének megfelelően, hogy éljen a mentesítési ütemtervben meghatározott két határidővel annak érdekében, hogy ebben az esetben lehetőség nyíljon megállapodás megkötésére a soros elnökséggel, elhalasztja határozatát a Tanács főtitkárának a Tanács 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről;
               
            
                  2.
               
               
                  tudomásul veszi, hogy 2010. évi éves jelentésében a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2010. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; hangsúlyozza, hogy a legvalószínűbb hibaarány az igazgatási kiadások területén általában 0,4 % (7.9. és 7.10. bekezdés);
               
            
                  3.
               
               
                  igazolja a 2010-es mentesítési eljáráshoz szánt dokumentumok kézhezvételét (2010-es végleges pénzügyi kimutatások, beleértve az elszámolásokat, a pénzügyi tevékenységről szóló jelentést és a 2010-ben végzett belső ellenőrzések összefoglalóját); továbbra is várja a mentesítéshez szükséges valamennyi dokumentumot (beleértve a 2010-ben végzett belső ellenőrzés teljes anyagát);
               
            
                  4.
               
               
                  reméli, hogy a Parlament megkapja a tevékenységekről szóló teljes éves jelentést; ragaszkodik hozzá, hogy a tevékenységekről szóló éves jelentés egy átfogó táblázatot is tartalmazzon a Tanács teljes humánerőforrásáról, kategóriánként, besorolási fokozatonként, nemenként, a szakképzésben való részvétel és állampolgárság szerint;
               
            
                  5.
               
               
                  hangsúlyozza, hogy a 2010-es éves jelentésében a Számvevőszék bírálta a „Résidence Palace” elnevezésű ingatlanprojekt finanszírozását az előlegek miatt (7.19. bekezdés); megjegyzi, hogy a Számvevőszék azt állapította meg, hogy a 2008–2010 közötti időszakban a Tanács összesen 235 millió EUR összegben folyósított előlegeket; megállapítja, hogy a folyósított összegek nem teljes körűen felhasznált költségvetési sorokból származtak; hangsúlyozza, hogy a „nem teljes körűen felhasznált” a politikailag korrekt kifejezés a „túlzott mértékű” forrásokra; hangsúlyozza, hogy 2010-ben a Tanács 40 millió EUR-val növelte az „Ingatlanvásárlás” költségvetési sorát;
               
            
                  6.
               
               
                  tudomásul veszi a Tanács magyarázatait arról a tényről, hogy az előirányzatok a költségvetési hatóság által a költségvetési rendelet 22. és 24. cikkében meghatározott eljárásokkal összhangban engedélyezett költségvetési átcsoportosítások útján álltak rendelkezésre;
               
            
                  7.
               
               
                  osztja a Számvevőszék azon véleményét, miszerint egy ilyen eljárás sérti a teljesség elvét a bérleti díjak kifizetésében elért megtakarítások ellenére;
               
            
                  8.
               
               
                  tudomásul veszi a Tanács válaszát, miszerint a tolmácsolásra és a delegációk utazási költségeire vonatkozó költségvetési sorokban szereplő összegeknek nagyobb mértékben kell igazodniuk a tényleges felhasználáshoz, és jobb költségvetési tervezésre szólít fel a jelenlegi gyakorlatok jövőbeni elkerülése érdekében;
               
            
                  9.
               
               
                  emlékezteti a Számvevőszéket a Parlament azon kérésére, hogy a Bíróságnál, az európai ombudsmannál és az európai adatvédelmi biztosnál a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki éves jelentésre való előkészületek során végzett vizsgálatokhoz hasonlóan végezze el a Tanácsnál működő felügyeleti és ellenőrzési rendszerek mélyreható vizsgálatát;
               
            
                  10.
               
               
                  sajnálja a 2007-es, 2008-as és 2009-es pénzügyi évekre vonatkozó mentesítési eljárás keretében felmerült nehézségeket, amelyek abból adódtak, hogy a Tanács nem volt hajlandó nyílt és hivatalos párbeszédet folytatni a Költségvetési Ellenőrző Bizottsággal, sem válaszolni a bizottság kérdéseire; emlékeztet, hogy a Parlament visszautasította a Tanács főtitkárának a 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítését, melynek okait a 2011. május 10-i (8) és 2011. október 25-i (9) állásfoglalásaiban sorolta fel;
               
            
                  11.
               
               
                  megismétli azon nézőpontját, hogy az európai adófizetők teljes joggal várják el, hogy az Unió teljes költségvetése – beleértve az intézményei és ügynökségei által önállóan irányított valamennyi alapot – nyilvános ellenőrzés tárgyát képezze;
               
            
                  12.
               
               
                  sajnálja, hogy a Tanács – az Unió intézményei közül egyedül – úgy gondolja, hogy nem elszámoltatható a rendelkezésére bocsátott pénzeszközök felhasználásáért;
               
            
                  13.
               
               
                  megjegyzi, hogy hibás a Tanács azon érvelése, hogy a Bizottságnak adandó mentesítés úgy tekinthető, mint a teljes európai uniós költségvetés – többek között a Tanács által felhasznált költségvetés – tekintetében megadott mentesítés, amit az a következetlen álláspontja mutat, miszerint nem tartozhat a Bizottság hatáskörébe a Tanács költségvetésének felügyelete és kezelése; úgy véli, hogy e konfliktus egyetlen logikus megoldása a Tanács számára az, hogy vagy felkéri a Bizottságot pénzügyeinek ellenőrzésére, vagy teljes mértékben részt vesz egy szabályos mentesítési eljárásban, amelynek a megfelelő változtatások elvégzése mellett szükségszerűen követnie kell az Európai Unió összes többi intézménye által követett teljes eljárásokat;
               
            
                  14.
               
               
                  megismétli, hogy a Parlament még mindig vár a Tanács válaszára a fellépésekkel és a fent említett két állásfoglalásban kért dokumentumokkal kapcsolatban; felkéri a Tanács főtitkárát, hogy adjon átfogó, írásbeli választ a Parlament mentesítési eljárásért felelős bizottsága számára az alábbi kérdésekre:
                  
                              a)
                           
                           
                              A Parlament mentesítési eljárásért felelős bizottságában a Tanács mentesítéséről zajlott korábbi vitákat illetően a Tanács nem vett részt rendszeresen ezeken az üléseken, azonban a Tanács részvétele kiemelkedő fontosságú annak érdekében, hogy válaszoljon a bizottsági tagoknak a Tanács mentesítésével kapcsolatos kérdéseire. Beleegyezik-e a Tanács, hogy részt vesz a Parlament mentesítési eljárásért felelős bizottságában a Tanács mentesítéséről szóló jövőbeni vitákon?
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Miért változtat a Tanács minden évben a belső ellenőrzési jelentés felépítésén/formátumán? Miért annyira rövid, általános és zavaros minden évben a belső ellenőrzés? Ismertetné-e a Tanács a belső ellenőrzési jelentést a 2010-re vonatkozó mentesítéstől kezdődően a franciától eltérő nyelve(ke)n is?
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              Végeztek-e külső ellenőrzést? Amennyiben igen, láthatná-e azt a Parlament mentesítési eljárásért felelős bizottsága? Amennyiben nem létezik külső ellenőrzés, miért döntött úgy a Tanács, hogy nem végeztet ilyen ellenőrzést?
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              A Tanács tevékenységei eddig szükségessé tették a Bizottsággal együtt folytatott társfinanszírozást, amely a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően intenzívebbé vált. Milyen ellenőrzési rendszereket állítottak fel a teljes átláthatóság biztosítása érdekében? Mivel a Lisszaboni Szerződés növelte a Bizottsággal folytatott társfinanszírozás mértékét, hogyan értelmezi a Tanács a „megfelelő vizsgálatokra történő válaszadást”?
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              A Számvevőszék 2009-es éves jelentésében úgy találta, hogy a hat ellenőrzött közbeszerzési eljárásból kettőnél a Tanács nem tartotta be a költségvetési rendeletben foglalt azon szabályokat, amelyek értelmében az eljárás eredményét közzé kell tenni. Ellenőrizte-e a Tanács több hasonló közbeszerzési eljárás mintáját? Egyszerűsítette-e a belső eljárást a jövőbeli hasonló esetek elkerülése érdekében?
                           
                        
                              f)
                           
                           
                              Az Európai Unió különleges képviselőinek (EUKK) személyzete: Kérjük, jelezzék, mekkora volt az Európai Unió különleges képviselőinek személyzete (teljes személyzet, létszámterv és egyéb) – álláshelyek számával és besorolással – a Tanácson belül 2009-ben. Hogyan és mikor osztják el az Európai Unió különleges képviselőinek személyzete által betöltött álláshelyeket a Tanács és az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) között? Mekkora volt az egyes különleges képviselők utazásra fordítható költségvetése? Hány EUKK-alkalmazottat helyeztek át 2011. január 1-jén az EKSZ-hez? Hányan maradnak a Tanácsnál, és miért?
                           
                        
                              g)
                           
                           
                              A Tanács a pénzügyi tevékenységekről szóló jelentésének (11327/2010, FIN 278) 2.2. pontjában a Lisszaboni Szerződésből a következő költségvetési kérdéseket emeli ki. Megoldotta-e a Tanács a Solana úr kiadásaival kapcsolatos problémákat? A kiadások mely része tartozik a Tanács, és mely része a Bizottság költségvetésébe?
                           
                        
                              h)
                           
                           
                              Mekkora működési, igazgatási, személyzeti, épületekkel kapcsolatos stb. költséggel járt a Tanács számára 2009-ben az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője/a Bizottság alelnöke posztjának létrehozása?
                           
                        
                              i)
                           
                           
                              A főképviselő/alelnök 2009. december 1-jén lépett hivatalba. Hogyan osztozott a Tanács és a Bizottság a költségeken (személyzet, utazás stb.)? Hogyan készítette el a Tanács a főképviselő/alelnök 2010-es költségvetését? Milyen költségvetési tételeket és összegeket tartott fenn a főképviselő/alelnök tevékenységei számára?
                           
                        
                              j)
                           
                           
                              Hogyan befolyásolja a Tanács épületekkel kapcsolatos terveit az, hogy a személyzet EKSZ-hez való átcsoportosítása eredményeképpen irodák szabadulnak fel? Történtek-e intézkedések ezen irodák későbbi felhasználásával kapcsolatban? Mekkora költségekkel jár előreláthatólag a költözés? Mikor tettek közzé a költözésre vonatkozó pályázati felhívásokat (ha voltak ilyenek)?
                           
                        
                              k)
                           
                           
                              Mekkora volt a közös kül- és biztonságpolitikával/közös biztonság- és védelempolitikával (KKBP/KBVP) kapcsolatos feladatok működési és igazgatási költsége, amelyet legalábbis részben az Unió 2009-es költségvetéséből finanszíroztak? Mekkora volt a KKBP összköltsége 2009-ben? Beszámolna-e a Tanács legalább a főbb 2009-es küldetésekről és azok költségeiről?
                           
                        
                              l)
                           
                           
                              Mekkora volt a Tanács KKBP-vel/KBVP-vel foglalkozó munkacsoportjai Brüsszelben és másutt tartott üléseinek költsége, és hol került sor ilyen ülésekre?
                           
                        
                              m)
                           
                           
                              Mekkora igazgatási költségekkel járt az európai biztonság- és védelempolitika (EBVP)/KBVP katonai műveleteinek végrehajtása? A katonai műveletekből eredő kiadások összegének mekkora részét fedezték az Unió költségvetéséből?
                           
                        
                              n)
                           
                           
                              Mekkora igazgatási kiadásokkal járt az ATHENA mechanizmus működtetése, hány álláshelyre volt szükség a mechanizmushoz, és átcsoportosítanak-e ezen álláshelyekből az EKSZ-hez? Kinek tesz jelentést a személyzet?
                           
                        
                              o)
                           
                           
                              A Tanács létszámtervében szereplő álláshelyek betöltésének aránya alacsony (2009-ben 91 %, 2008-ban 90 %). Káros hatással jár-e ez a folyamatosan alacsony arány a Tanács főtitkárságának működésére? El tudja-e látni a Tanács főtitkársága valamennyi feladatát az álláshelyek betöltöttségének jelenlegi aránya mellett? Adott szolgálatokra jellemző-e az alacsonyabb betöltési arány? Mi az oka a folyamatos eltérésnek?
                           
                        
                              p)
                           
                           
                              Összesen hány álláshely van elkülönítve a „politikai koordináció” és az igazgatási támogatás (a Bizottság éves személyzeti átvilágítási jelentéseiben megfogalmazott) feladataira? Hány százalékot tesznek ki ezen álláshelyek az összes álláshely számához képest?
                           
                        
                              q)
                           
                           
                              A 2009-es igazgatási célkitűzések elérése érdekében a Tanács a munkafolyamatait kiegészítette a távmunkával. Hogyan tudja a Tanács bizonyítani e munkafolyamat hatékonyságát? Továbbá kérjük a Tanácsot, hogy készítsen jelentést az e tekintetben tett további lépésekről és különösen a pénzügyi irányítása minőségének javítása érdekében tett intézkedésekről és azok hatásáról.
                           
                        
                              r)
                           
                           
                              Az ír nyelvi osztály létszámigényének kielégítésére a Tanács 15-tel (8 AD, 7 AST) növelte álláshelyeinek számát. Hányan dolgoznak a többi nyelvi egységnél (nyelvi egységenkénti bontásban)? Alkalmaznak-e már személyzetet a tagjelölt országokból/a tagjelölt országok számára? Amennyiben igen, hány álláshelyről van szó (országonkénti és nyelvenkénti bontásban)?
                           
                        
                              s)
                           
                           
                              A vitacsoportot 2007. december 14-én hozták létre, míg tagjait 2008. október 15–16-án jelölték ki. Mi volt az oka annak, hogy a szükséges finanszírozást nem lehetett a 2009-es költségvetésbe betervezni? Költségvetési szempontból szigorú értelemben véve semleges-e az, hogy a 2009-es költségvetésben a rendkívüli tartalékalapból fedeztek egy 2007-ben létrehozott szerkezetre vonatkozó költségvetési tételt? A Tanács 1 060 000 EUR-t különített el a vitacsoportra. Hány álláshelyet lehet a csoporthoz rendelni?
                           
                        
                              t)
                           
                           
                              Továbbra is problematikusnak tűnnek a küldöttségek utazási költségei (lásd a Tanács 2010. június 15-i feljegyzését, SGS10 8254, második alpont, 4. oldal). Miért tűnnek fel e költségek olyan sok különböző költségvetési soron?
                           
                        
                              u)
                           
                           
                              Miért tartja a belső ellenőrzés továbbra is szükségesnek a „kiküldetések utazási és tolmácsolási költségeinek” összeadását, miután a Parlament a Tanács mentesítésével kapcsolatos utolsó két állásfoglalásában ezt élesen kritizálta?
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              A Tanács ismét a tervezettnél kevesebbet költött tolmácsolásra, hogy többletfinanszírozást biztosítson a küldöttségek utazási költségeire. Ennek következtében az utazási költségekre vonatkozó 2009-es tényleges kötelezettségvállalási előirányzatok jelentősen alacsonyabbak voltak, mint a kezdeti költségvetés, és az átcsoportosítás után rendelkezésre álló összeg kevesebb mint felét tették ki (36 100 000 EUR-s kezdeti költségvetés, illetve 48 100 000 EUR átcsoportosítás után, ezzel szemben 22 700 000 EUR került lekötésre). Mi indokolta ezt a 12 000 000 EUR-s átcsoportosítást (lásd a pénzügyi tevékenységekről szóló jelentést – 11327/2010, FIN 278 – 3.3.2 pont, hatodik alpont)? Miért van az, hogy a 12. oldalon a Tanács 12 000 000 EUR-ra becsüli a tolmácsolástól a küldöttségek utazási költségeihez átcsoportosított összeget, a 13. oldalon pedig 10 558 362 EUR-ra? Mire költötték a tolmácsolástól átvitt összeg fennmaradó részét (összesen 17 798 362 EUR került átcsoportosításra)? Továbbá kérjük a Tanácsot, hogy adjon magyarázatot a 2009 előtt kiküldött és 2009-re áthozott, jelentős összegű (12 300 000 EUR) visszafizetési felszólításra, és a 2007-re vonatkozó nyilatkozatokkal kapcsolatban beérkezett visszafizetésekre (6 300 000 EUR);
                           
                        
                              w)
                           
                           
                              2009-ben a Tanács 2008-hoz hasonlóan költségvetéséből jelentős összeget osztott fel újra épületekre, nevezetesen több mint kétszeresére növelte a Résidence Palace épület megszerzésére eredetileg elkülönített összeget (17 800 000 EUR újrafelosztása révén, a 2009-es költségvetésben elkülönített 15 000 000 EUR-n túl). Mi indokolta ezt? Tud-e konkrét számadatokkal szolgálni a Tanács főtitkára az ennek eredményeként elért megtakarításokról? Mennyi volt a Résidence Palace épület eredetileg tervezett teljes költsége? Úgy gondolja-e a Tanács, hogy a költség eredeti előrejelzése pontos lesz, vagy a költség a becsültnél magasabb lehet? Milyen lépéseket terveznek az épület finanszírozására?
                           
                        
                              x)
                           
                           
                              A Tanács költségvetésének végrehajtása – átvitt előirányzatok: Be tudná-e mutatni a Tanács a 2010 júniusáig 2009-re vonatkozóan be nem érkezett, ezért 2010-re átvitt számlák becsült összegét és tárgyát?
                           
                        
                              y)
                           
                           
                              A 2009-ben felhalmozódott címzett bevételekkel kapcsolatos, 2010-re átvitt előirányzatok összege 31 800 000 EUR-t tett ki, vagyis a 2009-es címzett bevételek körülbelül 70 %-a. Mi indokolja ezt a magas átviteli arányt? Mi történik/történt ezzel a bevétellel 2010-ben?
                           
                        
                              z)
                           
                           
                              Mit jelent „az Európai Tanács 2010-es indulása számára biztosított 25 000 000 EUR összegű technikai tartalék”? (lásd a pénzügyi tevékenységekről szóló jelentést – 11327/2010, FIN 278 – 3.1 pont, negyedik alpont)
                           
                        
                              aa)
                           
                           
                              Mennyire bizalmasak a Tanács költségvetésének különböző részei?
                           
                        
                              ab)
                           
                           
                              Tudná-e közölni a Tanács, hogy milyen konkrét lépéseket tett pénzügyi irányítása minőségének javítása érdekében, különös tekintettel a Tanácsnak a 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítéséről szóló határozatot kísérő, 2009. november 25-i európai parlamenti állásfoglalás (5) bekezdésében (10) felvetett kérdésekre?
                           
                        
                              ac)
                           
                           
                              Felkéri a Tanács főtitkárát, hogy biztosítsa a Parlament mentesítési eljárásért felelős bizottsága számára az alábbi dokumentumokat:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          a Tanács 2009-es költségvetésével kapcsolatos költségvetési átcsoportosítások teljes körű felsorolását,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          írásbeli nyilatkozatot a Tanácsnál az Európai Unió különleges képviselői által tett kiküldetések vonatkozásában felmerülő kiküldetési költségekről,
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          a tagállamok 2007-re vonatkozó nyilatkozatait (lásd a pénzügyi tevékenységekről szóló jelentést – 11327/2010, FIN 278 – 3.2.2 pont, második alpont), és
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          a vitacsoport jelentését, annak megértésére, hogy egy ilyen jelentés miért kerül 1 060 000 EUR-ba (lásd a pénzügyi tevékenységekről szóló jelentést – 11327/2010, FIN 278 – 2 pont);
                                       
                                    
                        
            
                  15.
               
               
                  tudomásul veszi a Bizottságnak a Költségvetési Ellenőrző Bizottság elnökének levelére adott, 2011. november 25-i válaszát, amelyben a Bizottság kívánatosnak tartja, hogy a Parlament folytassa a mentesítés megadását, elhalasztását vagy elutasítását a többi intézménynek, mint ahogy az eddig is történt;
               
            
                  16.
               
               
                  emlékeztet, hogy 2012. január 31-én a Költségvetési Ellenőrző Bizottság elnöke levelet küldött a Tanács soros elnökségének, melyben kiemelte a politikai párbeszéd kialakításának óhaját, illetve továbbította a parlamenti bizottság kiegészítő kérdéseit a Tanács mentesítésével kapcsolatban; következésképpen reméli, hogy a Tanács a plenáris vita előtt eljuttatja a mentesítési eljárásért felelős illetékes bizottsághoz az elnök leveléhez csatolt kérdőívre adott válaszát;
               
            
                  17.
               
               
                  sajnálja azonban, hogy a Tanács visszautasította a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak a Tanács mentesítéséről szóló hivatalos ülésein való részvételt;
               
            
                  18.
               
               
                  hangsúlyozza, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződésben előírt eljárás értelmében a Parlament jogosult – a Tanács ajánlására – a mentesítés megadására, amit e rendelkezés összefüggésében és célja szerint kell értelmezni, nevezetesen, hogy az Európai Unió teljes költségvetésének végrehajtása kivétel nélkül parlamenti ellenőrzés és felügyelet tárgyát képezze, és hogy a mentesítés megadása autonóm módon történjék nemcsak a Bizottság által végrehajtott költségvetési szakasz tekintetében, hanem a költségvetési rendelet 1. cikke szerinti egyéb intézmények által végrehajtott költségvetési szakaszok tekintetében is;
               
            
                  19.
               
               
                  megjegyzi, hogy a Tanácsnak átláthatónak és az európai polgárok előtt elszámoltathatónak kell lennie az Unió intézményeként rábízott pénzeszközök tekintetében; ismételten megjegyzi, hogy ez azt jelenti, hogy a Tanácsnak teljes mértékben és jóhiszeműen részt kell vennie az éves mentesítési eljárásban, azáltal hogy
                  
                              —
                           
                           
                              részletes válaszokat ad a megfelelő parlamenti bizottság által feltett kérdésekre,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kérésre részt vesz a bizottság által szervezett összes nyilvános meghallgatáson,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              képviselteti magát a bizottság összes releváns ülésén, amelyen a mentesítésről folyik vita;
                           
                        
            
                  20.
               
               
                  úgy véli, hogy a Parlament és a Tanács közötti intézményközi együttműködés kiemelkedő fontosságú az uniós költségvetés végrehajtásának felügyeletében; e tekintetben kéri a Tanácsot, hogy válaszoljon a Parlament által benyújtott, függőben lévő kérdőívre;
               
            
                  21.
               
               
                  kéri a Tanácsot, hogy az Unió általános költségvetésére vonatkozó éves mentesítést ülésének nyilvános részén vitassa meg.
               
            
         (1)  HL L 64., 2010.3.12.
      
         (2)  HL C 332., 2011.11.14., 1. o.
      
         (3)  HL C 326., 2011.11.10., 1. o.
      
         (4)  HL C 332., 2011.11.14., 134. o.
      
         (5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
      
         (6)  A Tanács 2002. július 22-i eljárási szabályzatához (HL L 230., 2002.8.28., 7. o.) kapcsolódó határozat.
      
         (7)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
      
         (8)  HL L 250., 2011.9.27., 25. o.
      
         (9)  HL L 313., 2011.11.26., 13. o.
      
         (10)  HL L 19., 2010.1.23., 9. o.