CELEX: 31993D0662
Language: nl
Date: 1993-12-06 00:00:00
Title: 93/662/EG: Besluit van de Raad van 6 december 1993 houdende vaststelling van zijn reglement van orde

Avis juridique important

|

31993D0662

93/662/EG: Besluit van de Raad van 6 december 1993 houdende vaststelling van zijn reglement van orde  

Publicatieblad Nr. L 304 van 10/12/1993 blz. 0001 - 0008 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 1 Deel 3 blz. 0035  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 1 Deel 3 blz. 0035 

BESLUIT VAN DE RAAD van 6 december 1993 houdende vaststelling van zijn  reglement van orde (93/662/EG)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 151, lid   3, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid  op artikel 30, lid  3, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op  artikel 121, lid  3, BESLUIT: Enig artikel Het reglement van orde van de Raad van 24 juli 1979, als gewijzigd  op 20 juli 1987, wordt vervangen door de volgende bepalingen, die op 7 december 1993 in werking  treden: "REGLEMENT VAN ORDE VAN DE RAAD Artikel 1 1.  De Raad komt bijeen op convocatie van de Voorzitter op diens initiatief, op initiatief van een  van zijn leden of van de Commissie. 2.  De Voorzitter geeft zeven maanden voor de aanvang van zijn voorzitterschap kennis van de data  die hij voor de zittingen van de Raad tijdens zijn voorzitterschap overweegt. 3.  Overeenkomstig het in onderlinge overeenstemming door de Vertegenwoordigers van de Regeringen  der Lid-Staten op 12 december 1992 op basis van de desbetreffende artikelen van de Verdragen tot  oprichting van de Europese Gemeenschappen genomen besluit, heeft de Raad zijn zetel te Brussel. In  de maanden april, juni en oktober houdt de Raad zijn zittingen in Luxemburg. In uitzonderlijke omstandigheden en om deugdelijk gemotiveerde redenen kan de Raad, met  eenparigheid van stemmen, besluiten een zitting op een andere plaats te houden. Artikel 2 1.  De Voorzitter stelt voor iedere zitting de voorlopige agenda op. Deze wordt de overige leden  van de Raad en de Commissie ten minste veertien dagen voor de aanvang van de zitting toegezonden. 2.  De voorlopige agenda bevat de punten ten aanzien waarvan het verzoek tot plaatsing op de agenda  ingediend door een lid van de Raad of door de Commissie, en, in voorkomende gevallen, de daarop  betrekking hebbende documentatie ten minste zestien dagen voor de aanvang van die zitting op het  Secretariaat-generaal zijn ontvangen. Op de voorlopige agenda wordt ook vermeld over welke punten het voorzitterschap, een lid van de  Raad of de Commissie een stemming kunnen vragen. 3.  Op de voorlopige agenda kunnen slechts die punten worden geplaatst, waarvoor de documentatie  uiterlijk op de verzenddatum van die agenda aan de leden van de Raad en aan de Commissie wordt  toegezonden. 4.  Het Secretariaat-generaal doet de leden van de Raad en de Commissie mededeling van de verzoeken  tot plaatsing op de agenda en van de desbetreffende documentatie en gegevens over de stemming,  waarvoor bovengenoemde termijnen niet in acht zijn genomen. 5.  De agenda wordt bij de aanvang van iedere zitting door de Raad vastgesteld. Punten die niet op  de voorlopige agenda voorkomen, kunnen slechts met eenparigheid van stemmen op de agenda worden  geplaatst. Aldus op de agenda geplaatste punten kunnen in stemming worden gebracht. 6.  De voorlopige agenda wordt verdeeld in een deel A en een deel B. Onder deel A worden de punten  ingeschreven die de Raad zonder debat kan goedkeuren; zulks sluit voor elk der leden van de Raad en  voor de Commissie niet de mogelijkheid uit om bij de goedkeuring van deze punten zijn/haar mening  kenbaar te maken en verklaringen in de notulen te laten opnemen. 7.  Indien een standpuntbepaling ten aanzien van een A-punt evenwel aanleiding kan geven tot een  nieuw debat of indien een lid van de Raad of de Commissie hierom verzoekt, wordt dit punt van de  agenda geschrapt, tenzij de Raad anders beslist. Artikel 3 Behoudens de bepalingen inzake de overdracht van stemrecht bedoeld in artikel 7, kan een lid van de  Raad dat verhinderd is een zitting bij te wonen, zich doen vertegenwoordigen. Artikel 4 1.  Behalve in de in artikel 6 bedoelde gevallen zijn de zittingen van de Raad niet openbaar. 2.  De Commissie wordt uitgenodigd deel te nemen aan de zittingen van de Raad. De Raad kan echter  besluiten te beraadslagen buiten tegenwoordigheid van de Commissie. 3.  De leden van de Raad en van de Commissie kunnen zich doen vergezellen door ambtenaren die hen  bijstaan. Het aantal van deze ambtenaren kan worden bepaald door de Raad. De namen en functies van die ambtenaren worden de secretaris-generaal vooraf medegedeeld. 4.  De toegang tot de zittingen van de Raad wordt afhankelijk gesteld van het overleggen van een  bewijs van toegang. Artikel 5 1.  Onverminderd artikel 7, lid 5, en andere ter zake geldende bepalingen, zijn de beraadslagingen  van de Raad aan geheimhouding onderworpen, voor zover de Raad niet anders besluit. In de gevallen waarin het resultaat van stemmingen in de Raad overeenkomstig artikel 7, lid 5,  openbaar wordt gemaakt, worden de bij de stemming afgelegde stemverklaringen op verzoek van de  betrokken leden van de Raad eveneens openbaar gemaakt, onder naleving van dit reglement van orde,  de rechtszekerheid en de belangen van de Raad. 2.  De Raad kan machtiging verlenen een afschrift van of een uittreksel uit zijn notulen in rechte  over te leggen. Artikel 6 1.  De Raad houdt oriënterende debatten over het halfjaarlijkse werkprogramma van het  voorzitterschap en, in voorkomend geval, het jaarlijkse werkprogramma van de Commissie. Deze  debatten worden over radio en televisie uitgezonden. 2.  De Raad kan per geval met eenparigheid van stemmen besluiten andere van zijn debatten over  radio en televisie te laten uitzenden, met name wanneer zij handelen over een gewichtige  aangelegenheid die de belangen van de Unie raakt of over een belangrijk nieuw voorstel van  wetgeving. Daartoe moeten het voorzitterschap, de Lid-Staten of de Commissie aangelegenheden of  specifieke thema's voor een dergelijk debat voorstellen. Artikel 7 1.  De Raad stemt op initiatief van zijn Voorzitter. Voorts is de Voorzitter verplicht te laten stemmen op initiatief van een lid van de Raad of van de  Commissie, voor zover een meerderheid van leden van de Raad zich in die zin uitspreekt. 2.  De leden van de Raad stemmen in de alfabetische volgorde der Lid-Staten vermeld in artikel 27  van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS), in artikel  146 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (EG) en in artikel 116 van het  Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (EGA), te beginnen met het lid  dat in die volgorde volgt op het lid dat met het voorzitterschap is bekleed. 3.  De overdracht van het stemrecht is slechts toegestaan ten gunste van een ander lid van de  Raad. 4.  Voor het houden van een stemming is de aanwezigheid van zes leden van de Raad vereist. 5.  De uitkomst van de stemmingen wordt openbaar gemaakt: -  wanneer de Raad optreedt als wetgever in de aan deze term in de bijlage van dit reglement van  orde gehechte betekenis, behoudens andersluidend besluit van de Raad. Deze regel is van toepassing  wanneer de Raad in toepassing van de artikelen 189 B of 189 C van het Verdrag tot oprichting van de  Europese Gemeenschap een gemeenschappelijk standpunt vaststelt; -  wanneer de stemming wordt verricht door leden van de Raad of hun vertegenwoordigers in het bij  artikel 189 B van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap ingestelde  bemiddelingscomité; -  wanneer de Raad optreedt in het kader van de titels V en VI van het Verdrag betreffende de  Europese Unie, bij eenparig besluit van de Raad, genomen op verzoek van een van zijn leden; -  in de andere gevallen, bij besluit van de Raad, genomen op verzoek van een van zijn leden. Artikel 8 1.  De besluiten van de Raad inzake een dringende aangelegenheid kunnen tot stand komen door middel  van een schriftelijke stemming wanneer de Raad of het in artikel 30 van het EGKS-Verdrag, artikel  151 van het EG-Verdrag en artikel 121 van het EGA-Verdrag bedoelde Comité van Permanente  Vertegenwoordigers van de Lid-Staten (Coreper) met eenparigheid van stemmen besluit van deze  procedure gebruik te maken. Ook de Voorzitter kan in bijzondere omstandigheden voorstellen van deze  procedure gebruik te maken; in dat geval kan de schriftelijke stemming plaatsvinden wanneer alle  Lid-Staten deze procedure aanvaarden. 2.  Bovendien is voor het volgen van deze procedure aanvaarding door de Commissie vereist in alle  gevallen waarin de schriftelijke stemming een onderwerp betreft dat de Commissie bij de Raad  aanhangig heeft gemaakt. 3.  Maandelijks wordt een overzicht opgesteld van de middels de schriftelijke procedure aangenomen  besluiten. 4.  Op initiatief van het voorzitterschap kan de Raad tevens ter uitvoering van het  gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid handelen via de vereenvoudigde schriftelijke  procedure (Coreu). In dat geval wordt het voorstel geacht te zijn aangenomen na het verstrijken van  de door het voorzitterschap naar gelang van de urgentie van de zaak vastgestelde termijn, behoudens  wanneer een lid van de Raad bezwaar heeft gemaakt. 5.  Het Secretariaat-generaal constateert de voltooiing van de schriftelijke procedures. Artikel 9 1.  Van iedere zitting worden notulen gemaakt, die na goedkeuring ondertekend worden door de  Voorzitter die op het ogenblik van de goedkeuring in functie is, en door de secretaris-generaal. In de notulen worden in het algemeen ten aanzien van elk agendapunt vermeld: -  de aan de Raad voorgelegde documenten; -  de besluiten of conclusies van de Raad; -  de verklaringen van de Raad en de verklaringen waarvan een lid van de Raad of de Commissie  opneming hebben gevraagd. 2.  De ontwerp-notulen worden binnen twee weken door het Secretariaat-generaal opgesteld en ter  goedkeuring aan de Raad voorgelegd. 3.  Elk lid van de Raad of de Commissie kan vóór deze goedkeuring verzoeken om de notulen over een  bepaald agendapunt uitvoeriger te formuleren. 4.  De in artikel 10 bedoelde teksten worden aan de notulen gehecht. Artikel 10 1.  Behoudens een andersluidend besluit dat de Raad met eenparigheid van stemmen neemt om dringende  redenen, beraadslaagt en besluit de Raad alleen op de grondslag van de documenten en ontwerpen die  zijn gesteld in de talen genoemd in de geldende regeling van het taalgebruik. 2.  Ieder lid van de Raad kan zich tegen beraadslaging verzetten indien de tekst van eventuele  amendementen niet is gesteld in die van de in lid 1 bedoelde talen die het lid van de Raad  aanwijst. Artikel 11 De tekst van de door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk aangenomen besluiten, alsmede  van de door de Raad aangenomen besluiten, wordt voorzien van de handtekening van de Voorzitter die  op het ogenblik van hun aanneming in functie is, en van die van de secretaris-generaal. De  secretaris-generaal kan zijn ondertekening delegeren aan directeuren-generaal van het  Secretariaat-generaal. Artikel 12 De door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk vastgestelde verordeningen alsmede de  verordeningen van de Raad bevatten in de titel het woord "verordening", een volgnummer, de datum  van aanvaarding en de aanduiding van het onderwerp. Artikel 13 De door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk vastgestelde verordeningen alsmede de  verordeningen van de Raad omvatten: a)  respectievelijk de formule "het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie" of de  formule "de Raad van de Europese Unie", b)  de aanduiding van de bepalingen krachtens welke de verordening wordt vastgesteld, voorafgegaan  door de woorden "Gelet op", c)  de vermelding van voorstellen die zijn ingediend en van adviezen en raadplegingen die zijn  gevraagd, d)  de motivering van de verordening, beginnend met het woord "Overwegende", e)  respectievelijk de formule "hebben de volgende verordening vastgesteld" of de formule "heeft de  volgende verordening vastgesteld", gevolgd door de tekst van de verordening. Artikel 14 1.  De verordeningen worden ingedeeld in artikelen, die samen hoofdstukken en afdelingen kunnen  vormen. 2.  Het laatste artikel van een verordening bepaalt de datum van inwerkingtreding ingeval deze  eerder of later valt dan de twintigste dag volgende op die van de bekendmaking. 3.  Het laatste artikel van een verordening wordt gevolgd: -  door de formule: "Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks  toepasselijk in elke Lid-Staat.", -  door de formule "Gedaan te .  .  ., .  .  .", waarbij de datum die is waarop de verordening is  vastgesteld, en -  in het geval van a)  een door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk vastgestelde verordening, door de  formule: "Voor  het  Europees  Parlement De Voorzitter" "Voor de Raad De Voorzitter" gevolgd door de naam van de Voorzitter van het Europees Parlement en de naam van de Voorzitter van  de Raad die op het ogenblik van de aanneming van de verordening in functie is; b)  een verordening van de Raad, door de formule: "Voor de Raad De Voorzitter" gevolgd door de naam van de Voorzitter die op het ogenblik van de aanneming van de verordening in  functie is. Artikel 15 De in artikel 191, lid 1, van het EG-Verdrag bedoelde besluiten alsmede de in lid 2 van dat artikel  en in artikel 163, eerste alinea, van het EGKS-Verdrag bedoelde besluiten van de Raad worden in het  Publikatieblad bekendgemaakt door de zorg van de secretaris-generaal. De door de Raad  overeenkomstig de procedures van de artikelen 189 B en 189 C van het EG-Verdrag vastgestelde  gemeenschappelijke standpunten worden, vergezeld van de motivering, op dezelfde wijze  bekendgemaakt. Artikel 16 De door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk vastgestelde richtlijnen en beschikkingen  alsmede de richtlijnen en de beschikkingen van de Raad dragen de titel "richtlijn" of  "beschikking". De door de Raad opgestelde aanbevelingen en adviezen dragen de titel "aanbeveling" of "advies". Het in de artikelen 13 en 14 voor de verordeningen bepaalde is mutatis mutandis en onder voorbehoud  van de toepasselijke Verdragsbepalingen, van toepassing op richtlijnen en beschikkingen. Artikel 17 1.  De gemeenschappelijke standpunten in de zin van artikel J.2 en het gemeenschappelijk optreden  in de zin van artikel J.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie hebben respectievelijk als  opschrift: -  "Gemeenschappelijk standpunt door de Raad vastgesteld op grond van artikel J.2 van het Verdrag  betreffende de Europese Unie," -  "Gemeenschappelijk optreden door de Raad aangenomen op grond van artikel J.3 van het Verdrag  betreffende de Europese Unie". 2.  De gemeenschappelijke standpunten, het gemeenschappelijk optreden en de overeenkomsten in de  zin van artikel K.3, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie hebben respectievelijk als  opschrift: -  "Gemeenschappelijk standpunt door de Raad vastgesteld op grond van artikel K.3 van het Verdrag  betreffende de Europese Unie", -  "Gemeenschappelijk optreden door de Raad aangenomen op grond van artikel K.3 van het Verdrag  betreffende de Europese Unie", -  "Overeenkomst opgesteld op grond van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie". Artikel 18 1.  De secretaris-generaal geeft de bestemmelingen kennis van de andere richtlijnen van de Raad dan  die bedoeld in artikel 191, lid 2, van het EG-Verdrag, alsmede van de beschikkingen en de  aanbevelingen van de Raad. Hij geeft ook kennis van een gemeenschappelijk optreden dat is  aangenomen of van een gemeenschappelijk standpunt dat is vastgesteld op grond van de artikelen J.2,  J.3 of K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Hij kan directeuren-generaal van het  Secretariaat-generaal opdracht geven deze kennisgeving namens hem te verrichten. 2.  De secretaris-generaal, of namens hem een directeur-generaal, doet aan de Regeringen van de  Lid-Staten en aan de Commissie afschrift toekomen van de andere richtlijnen van de Raad dan die  bedoeld in artikel 191, lid 2, van het EG-Verdrag, alsmede van de beschikkingen en de aanbevelingen  van de Raad. 3.  Het besluit tot bekendmaking in het Publikatieblad van een gemeenschappelijk standpunt dat is  vastgesteld of een gemeenschappelijk optreden dat is aangenomen op grond van de artikelen J.2, J.3  of K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, alsmede van de uitvoeringsmaatregelen van een  gemeenschappelijk optreden en van de eventuele uitvoeringsmaatregelen van de in lid 4 bedoelde  overeenkomsten, wordt van geval tot geval met eenparigheid van stemmen door de Raad aangenomen bij  de aanneming van genoemde instrumenten. 4.  De door de Raad overeenkomstig artikel K.3, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie  opgestelde overeenkomsten worden in het Publikatieblad bekendgemaakt. In het Publikatieblad wordt melding gemaakt van de inwerkingtreding van die overeenkomsten. 5.  De Raad besluit met eenparigheid van stemmen of moet worden overgegaan tot bekendmaking in het  Publikatieblad, door de zorg van de secretaris-generaal, -  van andere richtlijnen dan die bedoeld in artikel 191, leden 1 en 2, van het EG-Verdrag, van de  beschikkingen en van de aanbevelingen, -  van tussen Lid-Staten ondertekende overeenkomsten. 6.  Wanneer bij een overeenkomst tussen de Gemeenschappen en een of meer Staten of internationale  organisaties een orgaan wordt ingesteld dat bevoegd is tot het nemen van besluiten, beslist de Raad  bij de sluiting van de Overeenkomst of de besluiten van dat orgaan in het Publikatieblad moeten  worden bekendgemaakt. Artikel 19  (1) 1.  Het Coreper heeft tot taak de werkzaamheden van de Raad voor te bereiden en de hem door de Raad  verstrekte opdrachten uit te voeren. Alle punten op de agenda van een zitting van de Raad worden  vooraf behandeld door het Coreper, behoudens een andersluidend besluit van dit comité. Het Coreper  streeft ernaar op zijn niveau een akkoord te bereiken, dat voor aanneming aan de Raad wordt  voorgelegd. Het zorgt ervoor dat de dossiers op passende wijze aan de Raad worden gepresenteerd. In  spoedgevallen kan de Raad met eenparigheid van stemmen besluiten te beraadslagen en besluiten te  nemen zonder dat deze behandeling vooraf heeft plaatsgevonden. 2.  Er kunnen comités of werkgroepen worden ingesteld door, of met goedkeuring van, het Coreper  voor het verrichten van bepaalde vooraf omschreven voorbereidende werkzaamheden of studies. 3.  Het voorzitterschap van het Coreper wordt naar gelang van de onderwerpen op de agenda bekleed  door de Permanente Vertegenwoordiger of de plaatsvervangende Permanente Vertegenwoordiger van de  Lid-Staat die het voorzitterschap van de Raad bekleedt. Ook de verschillende bij de Verdragen  ingestelde comités worden, behoudens andersluidend besluit van de Raad, voorgezeten door een  gedelegeerde van die Lid-Staat. Dit geldt eveneens voor de in lid 2 bedoelde comités en  werkgroepen, behoudens andersluidend besluit van het Coreper. Voor de voorbereiding van de  zittingen van de Raad in samenstellingen die eenmaal per halfjaar bijeenkomen en die in de eerste  helft van het halfjaar gehouden worden, kunnen de vergaderingen van andere comités van het Coreper  en van werkgroepen die in het voorafgaande halfjaar worden gehouden, voorgezeten worden door een  gedelegeerde van de Lid-Staat die het voorzitterschap van genoemde zittingen van de Raad zal  bekleden. Artikel 20  (1) Ongeacht de andere bepalingen van dit reglement van orde organiseert het voorzitterschap de  vergaderingen van de verschillende comités en werkgroepen zodanig dat hun verslagen beschikbaar  zijn vóór de vergadering van het Coreper waarop ze worden behandeld. Artikel 21 1.  De Raad wordt bijgestaan door een Secretariaat-generaal onder leiding van een  secretaris-generaal. De secretaris-generaal wordt door de Raad met eenparigheid van stemmen  benoemd. 2.  De Raad beslist over de organisatie van het Secretariaat-generaal. Onder gezag van de Raad neemt de secretaris-generaal de nodige maatregelen om de goede werking van  het Secretariaat-generaal te waarborgen. 3.  De secretaris-generaal legt de ontwerp-raming van de uitgaven van de Raad op een zodanig  tijdstip aan de Raad voor dat de in de financiële voorschriften gestelde termijnen in acht kunnen  worden genomen. 4.  Overeenkomstig de bepalingen van het Financieel Reglement bedoeld in artikel 78 novies van het  EGKS-Verdrag, artikel 209 van het EG-Verdrag en artikel 183 van het EGA-Verdrag, beheert de  secretaris-generaal de gelden die ter beschikking van de Raad zijn gesteld. Artikel 22 De voorwaarden waarop het publiek inzage krijgt in documenten van de Raad waarvan de openbaarmaking  geen ernstige of schadelijke gevolgen heeft, worden door de Raad vastgesteld. Artikel 23 De voorschriften betreffende de veiligheid worden door de Raad aangenomen. Artikel 24 Wanneer de secretaris-generaal van de Raad wordt aangewezen als depositaris van een verdrag tussen  de Gemeenschap en een of meer Staten of internationale organisaties, van een overeenkomst tussen  Lid-Staten, of van een overeenkomst krachtens artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese  Unie, worden de akten van bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring van deze verdragen of  overeenkomsten bij de zetel van de Raad nedergelegd. In die gevallen rusten op de secretaris-generaal alle taken van de depositaris van een verdrag en  ziet hij er voorts op toe dat de datum van inwerkingtreding van deze verdragen of overeenkomsten in  het Publikatieblad wordt bekendgemaakt. Artikel 25 1.  Behoudens bijzondere procedures kan de Raad door het voorzitterschap of door een ander lid  worden vertegenwoordigd voor het Europees Parlement en zijn commissies. Op mandaat van het  voorzitterschap kan de Raad zich voor deze commissies ook laten vertegenwoordigen door zijn  secretaris-generaal of door hoge ambtenaren van het Secretariaat-generaal. 2.  De Raad kan zijn opvattingen ook schriftelijk ter kennis van het Europees Parlement brengen. Artikel 26 De voor de Raad bestemde correspondentie wordt tot de Voorzitter, aan het adres van de zetel van de  Raad, gericht.". Gedaan te Brussel, 6 december 1993. Voor de Raad De Voorzitter W. CLAES (1)  Deze bepalingen laten de rol van het Monetair Comité zoals deze  voortvloeit uit artikel 109 C van het EG-Verdrag en de bestaande desbetreffende besluiten van de  Raad, onverlet.