CELEX: 32006R1423
Language: mt
Date: 2006-09-26 00:00:00
Title: Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1423/2006 tas- 26 ta' Settembru 2006 li jistabbilixxi mekkaniżmu għal miżuri adegwati fil-qasam tal-infiq agrikolu fir-rigward tal-Bulgarija u r-Rumanija

24.12.2008          MT             Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                          695

32006R1423

L 269/10                       IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TA’ L-UNJONI EWROPEA                         28.9.2006

                  REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1423/2006

                                      tas-26 ta’ Settembru 2006

      li jistabbilixxi mekkaniżmu għal miżuri adegwati fil-qasam tal-infiq agrikolu fir-
                             rigward tal-Bulgarija u r-Rumanija

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat t-Trattat ta’ Adeżjoni tal-Bulgarija u r-Rumanija, u b’mod partikolari l-
Artikolu 4(3) tiegħu,

Wara li kkunsidrat l-Att ta’ Adeżjoni tal-Bulgarija u r-Rumanija, u b’mod partikolari l-
Artikolu 37 tiegħu,

Billi:

(1)         Skont l-Artikolu 2 tal-Att ta’ Adeżjoni, id-dispożizzjonijiet tal-atti addottati mill-
           istituzzjonijiet qabel l-adeżjoni għandhom ikunu jorbtu lill-Bulgarija u lir-Rumanija u
           għandhom japplikaw f’dawk l-Istati taħt il-kondizzjonijiet stabbiliti fit-Trattati u fl-Att
           imsemmi iktar ’il quddiem.

(2)         L-Artikolu 36 tal-Att ta’ Adeżjoni jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni biex tieħu miżuri
           adegwati f’każ li l-Bulgarija jew ir-Rumanija jkunu naqsu milli jimplementaw l-
           impenji li jkunu ntrabtu bihom fil-kuntest tan-negozjati tal-adeżjoni, u jikkawżaw ksur
           serju tal-funzjonament tas-suq intern jew xi riskju imminenti ta’ tali ksur.

(3)         L-Artikolu 17       tar-Regolament     tal-Kunsill     (KE)     Nru 1782/2003      tad-
           29 ta’ Settembru 2003 li jistabbilixxi regoli komuni għal skemi diretti ta’ appoġġ fi
           ħdan il-politika agrikola komuni u li jistabbilixxi ċerti skemi ta’ appoġġ għall-bdiewa
           u li jemenda r-Regolamenti (KEE) Nru 2019/93, (KE) Nru 1452/2001, (KE)
           Nru 1453/2001, (KE) Nru 1454/2001, (KE) Nru 1868/94, (KE) Nru 1251/1999, (KE)
           Nru 1254/1999, (KE) Nru 1673/2000, (KE) Nru 2358/71 u (KE) Nru 2529/20011
           jobbliga lill-Istati Membri biex jistabbilixxu sistema integrata ta’ amministrazzjoni u
           kontroll, minn hawn ’il quddiem imsejħa l-‘IACS’.

1
        ĠU L 270, 21.10.2003, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE)
Nru 1156/2006 (ĠU L 208, 29.7.2006, p. 3).
 ---pagebreak--- 696               MT              Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                     24.12.2008

(4)      Sa mill-adeżjoni tagħhom, il-Bulgarija u r-Rumanija huma obbligati li jkollhom fis-
        seħħ IACS sabiex tikkontrolla parti kbira mill-appoġġ agrikolu tal-Kommunità f’dawn
        l-Istati. Il-Kummissjoni kkonkludiet abbażi ta’ informazzjoni mogħtija mill-Bulgarija
        u r-Rumanija sad-data tal-adozzjoni ta’ dan ir-Regolament u abbażi tal-ispezzjonijiet
        tagħha stess li hemm riskju reali fir-rigward tal-eżistenza u l-operabbiltà tal-IACS
        f’dawn l-Istati.

(5)      Nuqqasijiet serji fl-IACS tal-Bulgarija u r-Rumanija jwasslu għal sitwazzjoni fejn il-
        ħlasijiet ta’ għajnuna agrikola li għandhom jiġu kkontrollati taħt din is-sistema ma
        jkunux ikkontrollati jew ma jkunu kkontrollati b’mod tajjeb. Għaldaqstant, ikun jeżisti
        riskju serju li produtturi li mhumiex, totalment jew parzjalment, intitolati għall-
        għajnuna agrikola jirċievu din l-għajnuna, u b’hekk jitpoġġew f’pożizzjoni iktar
        favorevoli minn dik prevista mil-leġiżlazzjoni Komunitarja. Għal kull wieħed minn
        dawn l-Istati n-nefqa għal ħlasijiet diretti u żvilupp rurali kkontrollati taħt l-IACS se
        tkun tammonta għal madwar 80% tan-nefqa agrikola totali u se tinvolvi ammonti
        sostanzjali ta’ diversi mijiet ta’ miljuni ta’ euro, li turi l-importanza li l-IACS tkun
        tiffunzjona tajjeb għall-introduzzjoni tal-politika agrikola komuni fiż-żewġ pajjiżi u l-
        funzjonament tajjeb tas-suq intern tal-Komunità, Hekk kif il-pożizzjoni iktar
        favorevoli flimkien mal-ammonti involuti x’aktarx li se jkollha effett fuq il-kummerċ
        ta’ prodotti agrikoli fis-suq intern, din ser tikkawża riskju imminenti ta’ ksur serju tal-
        funzjonament ta’ dan is-suq.

(6)      Ir-riskju ma jistax jiġi indirizzat b’mod tajjeb bl-applikazzjoni biss tal-Artikoli 17 u
        27 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005 tal-21 ta’ Ġunju 2005 dwar il-
        finanzjament tal-politika agrikola komuni2, meta titqies in-natura tas-sistemi u l-
        proċeduri previsti f’dawn id-dispożizzjonijiet. Għalhekk huwa neċessarju li jintuża l-
        Artikolu 37 tal-Att ta’ Adeżjoni li jippermetti lill-Kummissjoni tieħu miżuri xierqa
        mmirati biex jeliminaw ir-riskju.

(7)      Wara l-adeżjoni, kemm il-Bulgarija kif ukoll ir-Rumanija għandhom, abbażi ta’
        rapport minn korp indipendenti, jagħmlu dikjarazzjoni lill-Kummissjoni fejn jistqarru
        jekk tkunx teżisti l-IACS tagħhom u jekk din tkunx qed topera. F’każ ta’ xi
        nuqqasijiet, dawn l-Istati għandhom jirrimedjaw in-nuqqasijiet minnufih.

(8)      Jekk il-Kummissjoni, abbażi tad-dikjarazzjoni magħmula mill-Bulgarija jew mir-
        Rumanija jew ir-rapport mill-korp indipendenti, jew abbażi ta’ dak li jirriżulta mill-
        verifiki tagħha stess, tilħaq il-konklużjoni li jkunu jippersistu xi nuqqasijiet li huma
        tant serji li jaffetwaw il-funzjonament tajjeb tas-sistema ġenerali għall-ġestjoni u l-
        kontroll tal-infiq agrikolu kopert mill-IACS u li, għalhekk, ikun għad hemm riskju
        imminenti ta’ ksur serju tal-funzjonament tas-suq intern, hija għandha tnaqqas b’mod
        proviżorju għal perjodu fiss ta’ sena l-ħlasijiet ta’ kull xahar u dawk intermedji li jridu
        jsiru lill-Bulgarija u lir-Rumanija taħt l-Artikolu 14 u 26 tar-Regolament (KE) Nru
        1290/2005. It-tnaqqis proviżorju għandu jkun jikkorrispondi għall-persentaġġ li l-
        Kummissjoni tapplika skont il-linji ta’ gwida tagħha fil-kuntest tal-verfika ta’
        konformità jekk is-sistema ta’ kontroll ta’ xi Stat Membru tkun defiċjenti b’mod serju
        u jkun hemm evidenza ta’ irregolaritajiet li huma mifruxa. Tali tnaqqis proviżorju
        huwa meħtieġ biex iġiegħel lill-Istat ikkonċernat jirrimedja n-nuqqasijiet tal-IACS

2
         ĠU L 209, 11.8.2005, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 320/2006 (ĠU
L 58, 28.2.2006, p. 42).
 ---pagebreak--- 24.12.2008      MT             Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                      697

       tiegħu sabiex ma jħallix iseħħu jew biex jiskopri ħlasijiet irregolari u prattiċi qarrieqa
       u biex jirkupra kwalunkwe ammonti indebiti li jkunu ntefqu, u b’hekk jelimina ir-
       riskju ta’ xi ksur serju tal-funzjonament tas-suq intern tal-Komunità.

(9)     Il-Kummissjoni għandha tirrevedi wara 12-il xahar jekk tkomplix jew le bit-tnaqqis
       proviżorju tal-ħlasijiet ta’ kull xahar jew intermedji.

(10)    It-tnaqqis proviżorju għandhu jiġi applikat biss fir-rigward ta’ miżuri ta’ għajnuna li
       huma ġestiti u kkontrollati permezz tal-IACS.

(11)   It-tnaqqis proviżorju għandu jiġi segwit fil-kuntest tal-verifika ta’ konformità
       msemmija fl-Artikolu 31 tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005 u għandu jkun
       mingħajr preġudizzju għad-deċiżjonijiet li jridu jittieħdu f’dak il-kuntest,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

                                            Artikolu 1

1. Sal-aħħar tat-tielet xahar wara l-adeżjoni, kemm il-Bulgarija kif ukoll ir-Rumanija
għandhom jagħmlu dikjarazzjoni f’livell ministerjali lill-Kummissjoni li tiddikjara jekk:

         (a) l-elementi tas-sistema integrata ta’ amministrazzjoni u kontroll, minn hawn ’il
         quddiem imsejħa IACS, imsemmija fl-Artikolu 18 tar-Regolament (KE)
         Nru 1782/2003 ġewx stabbiliti b’konformità mal-legiżlazzjoni Komunitarja
         relevanti, sal-punt li jkunu relatati mal-ġestjoni u l-kontroll tal-iskemi ta’ għajnuna
         applikabbli fil-Bulgarija u r-Rumanija;

         (b) l-IACS u l-elementi oħra neċessarji biex jiġi żgurat il-ħlas korrett tal-għajnuna
         msemmija fl-Artikolu 3 ta’ dan ir-Regolament humiex operattivi fi ħdan it-territorji
         rispettivi tagħhom.

2. Id-dikjarazzjoni prevista fil-paragrafu 1 għandha ssir abbażi ta’ rapport stabbilit minn xi
korp li għandu l-kompetenza neċessarja u li huwa indipendenti mill-aġenzija tal-ħlas u l-korp
ta’ koordinament imsemmija, rispettivament, fl-Artikolu 6(1) u 6(3) tar-Regolament (KE)
Nru 1290/2005. Kemm il-Bulgarija kif ukoll ir-Rumanija għandhom jinnominaw il-korp
tagħhom li jfassal ir-rapport.

Ir-rapport għandu jesprimi opinjoni dwar jekk ir-rekwiziti previsti fil-paragrafu 1 humiex
issodisfati. Dan għandu jitpoġġa għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni.

                                            Artikolu 2

1. Il-Kummissjoni għandha tieħu Deċiżjoni biex tnaqqas b’mod proviżorju l-ħlasijiet ta’ kull
xahar u dawk intermedji msemmija fl-Artikoli 14 u 26 tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005
b’25% jekk din tikkonkludi, jew abbażi tad-dikjarazzjoni jew ir-rapport imsemmija fl-
Artikolu 1 ta’ dan ir-Regolament jew abbażi ta’ dak li jirriżulta mill-verifiki tagħha, u wara li
tkun tat l-opportunità lill-Istat Membru konċernat biex jibgħat il-kummenti tiegħu f’perjodu
ta’ żmien raġonevoli, li:
 ---pagebreak--- 698             MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                 24.12.2008

        (a) il-Bulgarija jew ir-Rumanija mhumiex konformi mal-obbligi tagħhom taħt l-
        Artikoli 1(1) and (2);

        (b) l-elementi msemmija fl-Artikolu 1(1)(a) ma ġewx stabbiliti;

        (c) minkejja li l-elementi msemmija fl-Artikolu 1(1)(a) ġew stabbiliti, l-IACS jew l-
        elementi oħra neċessarji biex jiżguraw il-ħlas korrett tal-għajnuna msemmija fl-
        Artikolu 3 għandhom nuqqasijiet tant serji li dawn jaffettwaw il-funzjonament tajjeb
        tas-sistema ġenerali.

Il-Bulgarija u r-Rumanija għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jirrimedjaw b’mod
immedjat kwalunkwe defiċjenzi identifikati.

2. It-tnaqqis proviżorju għandu jiġi applikat fir-rigward tal-ħlasijiet ta’ kull xahar u dawk
intermedji magħmula mill-1 ta’ Diċembru 2007 sat-30 ta’ Novembru 2008.

3. Il-Kummissjoni għandha testendi t-tnaqqis provizorju għal perjodi ulterjuri ta’ 12-il xahar
jekk waħda jew iktar mill-kondizzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 jibqgħu jiġu ssodisfati.

4. It-tnaqqis proviżorju għandu jkun mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe tnaqqis jew
sospensjonijiet b’konformità mal-Artikoli 17 u 27 tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005.

                                              Artikolu 3

It-tnaqqis proviżorju previst fl-Artikolu 2 għandu jiġi applikat fir-rigward ta’ għajnuniet
mogħtija taħt il-miżuri li ġejjin:

        (a) l-għajnuna tranżitorja u ssimplifikata fid-dħul finanzjarju għal bdiewa fl-Istati
        Membri l-ġodda prevista fl-Artikolu 143b tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 jew
        l-iskemi ta’ għajnuna msemmija fit-Titoli III u IV ta’ dak ir-Regolament;

        (b) il-ħlasijiet nazzjonali diretti u komplementari previsti fl-Artikolu 143c tar-
        Regolament (KE) Nru 1782/2003, iffinanzjati taħt is-subsezzjoni E tas-sezzjoni I tal-
        Anness VIII għall-Att ta’ Adeżjoni;

        (c) il-pagamenti previsti fil-punti (i) sa (v) tal-Artikolu 36(a) u fil-punti (i) sa (v) tal-
        Artikolu 36(b) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/20053 bl-eċċezzjoni ta’
        dawk relatati mal-miżuri msemmijin fl-Artikolu 39(5) ta’ dak ir-Regolament u l-
        miżuri skont l-Artikolu 36(b)(i) u (iii) sa fejn huma kkonċernati l-ispejjeż ta’
        stabbiliment.

                                              Artikolu 4

Kwalunkwe deċiżjoni meħuda abbażi ta’ dan ir-Regolament jew l-assenza ta’ tali deċiżjoni
għandha tkun mingħajr preġudizzju għall-verifika ta’ konformità msemmija fl-Artikolu 31
tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005.

3
       ĠU L 277, 21.10.2005, p. 1.
 ---pagebreak--- 24.12.2008      MT            Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                    699

                                           Artikolu 5

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ suġġett għal u fid-data tad-dħul fis-seħħ tat-Trattat
ta’ Adeżjoni tal-Bulgarija u r-Rumanija għall-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri
kollha.

Magħmul fi Brussell, 26 ta’ Settembru 2006.
Għall-Kummissjoni

Mariann FISCHER BOEL

Membru tal-Kummissjoni