CELEX: 51993PC0510
Language: nl
Date: 1993-10-21
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding

'if    X '
  f I"
  | ;ï5
                           COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                 C0M(93) 510 def.
                                                                 Brussel, 21 oktober 1993
                                                  Voorstel voor een
                                                RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                     tot vaststelling van de beginselen Inzake
                                     de organisatie van de officlöle controles
                                           op het gebied van diervoeding
                    4JÉÏ*P
i i                                         (door de Commissie ingediend)
            tk.S-
       l£XM&VM~~&ïâ
«•        %t
sp       jSigjj.sï""*'™"
•rami. '. m«.'j-ai'-a
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
Dit voorstel heeft ten doel voor de gehele Gemeenschap geldende beginselen
inzake de organisatie van de controles op het gebied van diervoeding vast te
stellen.
Op grond van de sedert de goedkeuring van de belangrijkste basisrichtIijnen in
de sector opgedane ervaring kan worden vastgesteld dat een nauwe samenwerking
tussen de Lid-Staten inzake controle noodzakelijk is voor het vlot functioneren
van de interne markt. De diervoedersector is namelijk van wezenlijk belang voor
de dierlijke produktie, die goed is voor meer dan 60 % van het landbouwinkomen
in de Gemeenschap.
Zowel het onmiskenbare economische belang van diervoeding als de omvang van de
wetenschappelijke, technische en administratieve problemen, de eisen inzake het
vrije verkeer van goederen en de zorg voor de bescherming van de gezondheid van
mens en dier zijn ongetwijfeld redenen om kadervoorschriften van de Gemeenschap
voor de organisatie van de officiële controles vast te stellen.
Wegens de bijzondere situatie in de diervoedersector dient de toepassing van de
officiële diervoedercontrole uitvoeriger geregeld te worden dan de officiële
 levensmiddelencontrole op grond van Richtlijn 89/397/EEG van de Raad. Met name
moet hier rekening gehouden worden met de gezondheidsrisico's voor de
verbruikers van dierlijke produkten (bijvoorbeeld de risico's die verband houden
met inname of gebruik van grondstoffen die ongewenste stoffen, zoals zware
metalen, bevatten, of met het gebruik van verboden stoffen in de mester ij).
Daarom is de bedoeling van het ontwerp in de eerste plaats een sfeer van
onderling vertrouwen tussen de Lid-Staten tot stand te brengen om de
onontbeerlijk geachte gezondheidscontroles tot het strikte minimum te beperken.
Het voorstel kan in de onderstaande punten worden samengevat :
1.   De werkingssfeer strekt zich uit tot alle voor diervoeding gebruikte
     produkten en stoffen.
2.   Toepassing van bepaalde grondregels (gelijkwaardigheid, regelmaat en met het
     doel evenredige controles) (artikelen 3-4).
3.   Controle van de documenten en stelselmatige overeenstemmingscontrole alsmede
     steekproefsgewijze fysieke controle van de uit derde landen ingevoerde
     produkten (artikelen 5-7).
4.   Verscherpte controles bij de oorsprong en organisatie van controles ter
     bestemming in het raam van de interne markt (artikelen 8-11).
5.   Samenwerking tussen de Lid-Staten bij vaststelling van overtredingen
     (artikelen 12-13) en invoering van controles op de landbouwbedrijven
     (artikel 14).
6.   Naar aanleiding van de controles (eventueel) te nemen maatregelen, regeling
     van geschillen en vrijwaringsregeling (artikelen 6, 11, 15-19).
 ---pagebreak--- 7.  Aanbeveling voor gecoördineerde controleprogramma's op Gemeenschapsniveau en
    praktische invulling van deze programma's door de Lid-Staten
    (artikelen 21-22).
Er is veel ruimte gelaten voor op nationaal niveau te treffen maatregelen. Zo
wordt het subsidiariteitsbeginsel in acht genomen, aangezien de regeling in de
eerste plaats het bestek vormt waarbinnen de Lid-Staten naar eigen goeddunken
kunnen bepalen hoe zij de controles in de praktijk toepassen.
 ---pagebreak---                                    - 2 -
                             Voorstel voor een
                          RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                  van —
                tot vaststelling van de beginselen inzake
                de organisatie van de officiële controles
                      op het gebied van diervoeding
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting         van de  Europese   Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie^1),
Gezien het advies van het Europese Parlement^2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^3),
Overwegende dat diervoeding binnen de landbouw in de Gemeenschap een
zeer voorname plaats is gaan innemen;
Overwegende dat de vaststelling, op Gemeenschapsniveau, van de
beginselen voor de organisatie van de officiële controles op het gebied
van diervoeding gevaren voor de gezondheid van mens en dier helpt
voorkomen en ertoe bijdraagt dat de belangen van de verbruikers worden
beschermd;
Overwegende dat de organisatie van de officiële controles op het gebied
van diervoeding nauwkeurig geregeld moet worden omdat de gebruikte
produkten van zeer uiteenlopende aard zijn, de verhandelde hoeveelheden
zeer omvangrijk zijn, de sector sterk geïntegreerd is en vooral omdat
zowel een gezonde voeding van de dieren als een goede kwaliteit van de
daarvan afkomstige levensmiddelen gegarandeerd moeten worden;
Overwegende dat de bij deze richtlijn vastgestelde voorschriften, om het
gewenste doel te bereiken, alle in de Gemeenschap in de diervoeding
gebruikte produkten en stoffen moeten omvatten; dat de controle zich
derhalve moet uitstrekken tot alle produkten die in de Gemeenschap in de
handel worden gebracht, ook de ingevoerde;
Overwegende dat de controles, om doeltreffend te zijn, op gezette tijden
moeten worden uitgevoerd; dat geen beperkingen mogen worden opgelegd ten
aanzien van het voorwerp van de controles, noch ten aanzien van het
stadium   waarin   en het     tijdstip waarop    deze   controles moeten
plaatsvinden; dat de controles zo doelmatig mogelijk zijn;
Overwegende dat erop   moet worden toegezien dat de controleprocedures
niet worden omzeild     en dat derhalve moet worden bepaald dat de
Lid-Staten niet mogen  afzien van de geëigende controle van een produkt
omdat het voor uitvoer  naar een derde land is bestemd;
Overwegende dat voor produkten uit derde landen, zodra zij op het
grondgebied van de Gemeenschap worden binnengebracht, een controle van
de documenten en een overeenstemmingscontrole moeten worden verricht;
Overwegende dat voor de gehele Gemeenschap geldende beginselen moeten
worden vastgesteld inzake de organisatie van de door de bevoegde
instanties uit te voeren fysieke controles en de op grond van het
resultaat daarvan te treffen maatregelen; dat het met het oog daarop
verantwoord is een certificaat op te stellen waarin de uitgevoerde
controles zijn aangegeven;
(1) PB nr.
(2) PB nr.
(3) PB nr.
 ---pagebreak---                                   - 3 -
Overwegende dat voor de handel binnen de Gemeenschap vooral controles
bij de oorsprong moeten worden uitgevoerd en de controles ter bestemming
moeten worden beperkt om de controles aan de binnengrenzen van de
Gemeenschap te kunnen afschaffen;
Overwegende dat deze aanpak vereist dat meer vertrouwen wordt gesteld in
de door het land van verzending verrichte controles; dat de Lid-Staat
van verzending erop moet toezien dat de controles op afdoende wijze
worden verr icht;
Overwegende dat in het land van bestemming de controles op de plaats van
bestemming steekproefsgewijze kunnen worden uitgevoerd; dat, wanneer
onregelmatigheden worden vermoed, de controle echter bij wijze van
uitzondering nog tijdens het vervoer van de produkten mag worden
uitgevoerd;
Overwegende dat moet worden bepaald welke maatregelen moeten worden
getroffen wanneer bij een controle wordt vastgesteld dat de zending niet
aan de voorschriften voldoet;
Overwegende dat moet worden voorzien in de regeling van mogelijke
geschillen in verband met de zendingen;
Overwegende dat een stelsel van vrijwaringsmaatregel en moet worden
vastgesteld; dat, vooral doelmatigheidshalve, de verantwoordelijkheid
ter zake in de eerste plaats moet berusten bij het land van verzending;
dat de Commissie met name moet kunnen ingrijpen door afgevaardigden ter
plaatse te zenden en aan de situatie aangepaste maatregelen vast te
stellen;
Overwegende dat het weliswaar niet wenselijk is de betrokken bedrijven
het recht te verlenen zich tegen de controles te verzetten, maar dat hun
legitieme rechten, meer in het bijzonder het recht op geheimhouding van
produktiegegevens en het recht van beroep, moeten worden gevrijwaard;
Overwegende dat de met de controles belaste instanties naar Lid-Staat
kunnen verschillen; dat het bijgevolg dienstig        is een    lijst te
publiceren van de ter zake bevoegde instanties van elke Lid-Staat, met
vermelding van hun ressort, alsmede van de laboratoria die gemachtigd
zijn om analyses in het kader van die controles uit te voeren;
Overwegende dat het weliswaar in de eerste plaats de        taak van de
Lid-Staten is om hun controleprogramma's vast te stellen,   maar dat het
met het oog op het goed functioneren van de interne markt   ook nodig is
om op Gemeenschapsniveau over gecoördineerde programma's te  beschikken;
Overwegende dat moet worden bepaald dat de maatregelen    ter uitvoering
van deze richtlijn door de Commissie worden vastgesteld,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                 -4 -
                                Artikel 1
1.  In deze richtlijn worden de beginselen inzake de organisatie van de
    officiële controles op het gebied van diervoeding vastgesteld.
2.  Deze richtlijn geldt onverminderd
    -  de communautaire douaneregeling,
    -  de communautaire bepalingen inzake de vrijwaringsregeling.
                                Artikel 2
1.  In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder :
    a) "officiële controle op het gebied van diervoeding", hierna
       "controle" te noemen : de controle door de bevoegde instanties
       waarbij wordt nagegaan of met name
       - de grondstoffen,
       - de enkelvoudige diervoeders,
       - de mengvoeders,
       - de voeders voor bijzondere doeleinden,
       - de toevoegingsmiddel en in diervoeding,
       - de inkuiImiddelen,
       - bepaalde voor diervoeding gebruikte produkten
        in overeenstemming zijn met de communautaire voorschriften ter
       voorkoming van risico's voor de volksgezondheid, ter waarborging
       van eerlijke handelstransacties of       ter bescherming  van de
       belangen van de consument, met inbegrip van de voorschriften die
       betrekking hebben op de consumentenvoorlichting.
   b)  controle van de documenten : de verificatie van de documenten die
       het produkt vergezellen;
   c)  overeenstemmingscontrole : de verificatie, door een eenvoudige
       visuele inspectie, van de overeenstemming tussen de documenten,
       de merktekens en de produkten;
   d)  fysieke controle : de controle van het produkt zelf, die een
       monsterneming    en  een   onderzoek  van   de monsters   in een
        laboratorium kan omvatten;
   e)   invoer : het binnenbrengen van produkten uit derde landen in het
       douanegebied van de Gemeenschap-,
   f)   importeur : elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die de
       produkten aanbiedt met het oog op invoer in de Gemeenschap;
   g)  produkt : diervoeder of in de diervoeding gebruikte stof;
 ---pagebreak---                                     - 5 -
   h)  bevoegde instantie : de voor het verrichten van controles
       bevoegde centrale instantie van een Lid-Staat of de instantie
       waaraan zij deze bevoegdheid heeft overgedragen;
   i) inrichting : elk bedrijf waar de produkten geproduceerd,
       gefabriceerd, opgeslagen, bewerkt of verpakt worden.
2.  De definities     in de communautaire voorschriften          inzake  de
    diervoeding zijn indien nodig van toepassing.
                                  Artikel 3
1.  De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen om ervoor te zorgen
    dat de controles overeenkomstig deze richtlijn worden uitgevoerd.
2.  De Lid-Staten zien niet af van de geëigende controle van een produkt
    omdat het voor uitvoer naar een derde land bestemd is.
                                  Artikel 4
1.  De controles worden uitgevoerd :
    a) met regelmatige tussenpozen,
    b) wanneer ni et-na lev ing van de regels wordt vermoed.
2.  De controles moeten in verhouding staan tot het beoogde doel, en met
    name worden uitgevoerd door middel van een op een risicoanalyse
    gebaseerde systeemcontrole.
3.  De controles strekken zich uit tot alle stadia van produkt ie,
    fabricage, invoer, bewerking, opslag, vervoer, distributie en
    verkoop van de produkten.
    Ook moet worden gecontroleerd of geen verboden         produkten  in de
    diervoeding worden gebruikt.
4.  De controles worden      in de   regel  uitgevoerd zonder  kennisgeving
    vooraf.
5.  De bevoegde instantie moet voor elke controle uit de in I id 3
    genoemde stadia het (de) voor het voorgenomen onderzoek meest
    geschikte stadium (stadia) kiezen.
                                 HOOFDSTUK I
                          INVOER UIT DERDE LANDEN
                                  Artikel 5
In afwijking van artikel 4, lid 1, zien de Lid-Staten erop toe dat de
bevoegde instanties bij de invoer van produkten stelselmatig een
controle van de documenten en een overeenstemmingscontrole uitvoeren, om
zich te vergewissen van :
- de aard,
- de oorsprong en
- de geografische bestemming van die produkten.
 ---pagebreak---                                       - 6 -
                                    Artikel 6
1.  De Lid-Staten vergewissen zich er door steekproefsgewijze fysieke
    controles van of de produkten aan de voorschriften voldoen.
2.  Wanneer de controles aan het licht brengen dat de produkten niet aan
    de voorschriften voldoen, verbieden de Lid-Staten de invoer en geven
    zij opdracht      tot    terugzending    van de produkten    buiten het
    grondgebied van de Gemeenschap.
3.  Alvorens deze maatregel te nemen, kunnen de bevoegde instanties
    echter, voor zover de omstandigheden het toelaten, de importeur of
    zijn vertegenwoordiger toestaan om
   a)    bij ernstige gebreken :
       -   de produkten te vernietigen op het grondgebied van de Lid-Staat
           waar de controles zijn uitgevoerd,
       -   ze voor andere doeleinden te gebruiken of
       -   ze eventueel te ontsmetten;
   b) bij kleinere gebreken :
       -   de produkten      binnen   een nader     te bepalen    termijn   in
           overeenstemming te brengen met de voorschriften.
4.  De kosten van terugzending, vernietiging, ontsmetting of gebruik
    voor andere doeleinden van de produkten, zijn voor rekening van de
    importeur of zijn vertegenwoordiger.
                                    Artikel 7
1.  De bevoegde instantie die opdracht geeft tot terugzending van de
    produkten     deelt    dit   met    vermelding   van  de   geconstateerde
    overtredingen aan de Commissie en de overige Lid-Staten mee.
2.  Wanneer de produkten niet bestemd zijn om op het grondgebied van de
    controlerende Lid-staat in het verkeer te worden gebracht en om
    herhaling van de controles in de Lid-Staat van bestemming te
    voorkomen, geeft de bevoegde instantie die de fysieke controles
    uitgevoerd heeft, de belanghebbende een certificaat af waarin de
    aard en de uitkomsten van de uitgevoerde controles zijn aangegeven.
     In de handelsdocumenten wordt naar dit certificaat verwezen.
    De Lid-Staat       van   bestemming    mag   de  produkten  echter    niet
    steekproefsgewijze controleren.
3.  Voor de toepassing van lid 2 wordt vóór 1 Januari 1995 volgens de
    procedure van artikel 24 een modelcertificaat vastgesteld.
 ---pagebreak---                                   - 7 -
                              HOOFDSTUK II
                      HANDEL BINNEN DE GEMEENSCHAP
                                Artikel 8
De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen opdat de voor verzending
naar een andere Lid-Staat bestemde produkten met dezelfde zorg worden
gecontroleerd als die welke voor afzet op hun eigen grondgebied bestemd
zijn.
                               AFDELING I
                       CONTROLES BIJ DE OORSPRONG
                                Artikel 9
1.  De Lid-Staten van verzending zien erop toe dat de bevoegde instantie
    de inrichtingen controleert om zich ervan te vergewissen dat zij de
    verplichtingen nakomen die in de Gemeenschapsvoorschriften zijn
    vastgesteld, en dat de voor het handelsverkeer bestemde produkten
    aan de eisen van de Gemeenschap voldoen.
2.  Wanneer een gegrond vermoeden bestaat dat aan deze eisen niet is
    voldaan, trekt de bevoegde instantie dit na en treft zij de nodige
    maatregelen wanneer dit vermoeden bevestigd wordt.
                               AFDELING II
                        CONTROLES TER BESTEMMING
                               Artikel 10
1.  De bevoegde instantie van de Lid-Staat van bestemming kan op de
    plaats    van bestemming    door  middel   van niet-discriminerende
    steekproefcontroles nagaan of de produkten aan de voorschriften
    voI doen.
2.  Wanneer de bevoegde instantie van de Lid-Staat van doorvoer of van
    de Lid-Staat van bestemming over gegevens beschikt die een
    overtreding doen vermoeden, kunnen bovendien controles tijdens het
    vervoer van de produkten over het grondgebied van die Lid-Staat
    worden verr icht.
 ---pagebreak---                                     - 8 -
                                 Artikel 11
1.  Wanneer bij een controle ter bestemming of tijdens het vervoer de
    bevoegde instanties van de betrokken Lid-Staat vaststellen dat de
    produkten niet aan de voorschriften voldoen, staan zij toe dat, voor
    zover de omstandigheden het toelaten, de verzender, de geadresseerde
    of elke andere daartoe gerechtigde persoon :
   a)   bij ernstige gebreken :
      -   de produkten vernietigt,
      -   ze voor andere doeleinden gebruikt, inclusief ze terugzendt met
          toestemming van de bevoegde instantie van het land waar zich de
          inrichting bevindt waaruit ze afkomstig zijn of
      -   ze eventueel ontsmet;
   b) bij kleinere gebreken :
      -   de produkten binnen een nader te bepalen        termijn met  de
          voorschriften in overeenstemming brengt.
2.  De kosten van terugzending, vernietiging, ontsmetting of gebruik
    voor andere doeleinden van de produkten, zijn voor rekening van de
    verzender, de geadresseerde of elke andere belanghebbende.
                                AFPEL ING III
              SAMENWERKING BIJ VASTSTELLING VAN OVERTREDINGEN
                                 Artikel 12
In de in artikel 11 bedoelde gevallen treedt de bevoegde instantie van
de Lid-Staat van bestemming onverwijld in contact met de bevoegde
instanties van de Lid-Staat van verzending. Deze nemen alle nodige
maatregelen en delen de bevoegde         instantie van de Lid-Staat van
bestemming de aard van de verrichte controles, de genomen beslissingen
en de redenen daarvan mee.
Indien laatstgenoemde instantie vreest dat die maatregelen ontoereikend
zijn, gaat zij met de bevoegde instantie van de Lid-Staat van verzending
na hoe de situatie kan worden verholpen, eventueel door een bezoek ter
plaatse.
Wanneer op grond van de in artikel 11 bedoelde controles een herhaald
gebrek geconstateerd wordt, stelt de bevoegde instantie van de Lid-Staat
van bestemming de Commissie en de bevoegde instanties van de andere Lid-
Staten daarvan in kennis.
 ---pagebreak---                                     - 9 -
                                Artikel 13
1.  De Commissie kan op verzoek van de bevoegde instantie van de Lid-
    Staat van bestemming of op eigen initiatief en naargelang van de
    aard van de geconstateerde overtreding
    -  afgevaardigden ter plaatse zenden, na de instanties van de
       betrokken Lid-Staat daarvan in kennis te hebben gesteld en na de
       bevoegde instanties van deze Lid-Staat te hebben verzocht om deze
       afgevaardigden te vergezellen of daartoe van genoemde instanties
       een uitnodiging te hebben ontvangen;
    -  de bevoegde instantie verzoeken om de produktie van de betrokken
        inrichting intensiever te controleren.
2.  De Commissie deelt de Lid-Staten haar bevindingen mee.
    In afwachting van de bevindingen van de Commissie moet de Lid-Staat
    van verzending, op verzoek van de Lid-Staat van bestemming, de
    controles op de produkten van de betrokken inrichting verscherpen.
    De Lid-Staat van bestemming mag zijnerzijds de produkten van deze
    inrichting intensiever controleren.
3.  De Commissie kan de situatie in het in artikel 23 bedoelde Comité
    bespreken. Zij kan volgens de procedure van artikel 25 de nodige
    besluiten nemen, waaronder begrepen besluiten inzake het intra-
    communautaire verkeer in de betrokken produkten.
                                AFDELING IV
               CONTROLES TER PLAATSE OP DE LANDBOUWBEDRIJVEN
                                 Artikel 14
De Lid-Staten zien erop toe dat de bevoegde instantie toegang krijgt tot
de landbouwbedrijven om na te gaan of de voorwaarden voor de produktie,
het gebruik en de toediening van de produkten in acht worden genomen.
                               HOOFDSTUK III
                            ALGEMENE BEPALINGEN
                                 Artikel 15
1.  De Lid-Staten zorgen ervoor dat de controles zo worden uitgevoerd
    dat zo weinig mogelijk vertraging in het vervoer van de produkten
    ontstaat en dat de afzet van die produkten door de controles niet
    onnodig belemmerd wordt.
2.  Zij bepalen dat de met de        controles  belaste beambten aan het
    beroepsgeheim gebonden zijn.
 ---pagebreak---                                    - 10 -
                                 Artikel 16
1.  Van de produkten mogen monsters worden genomen voor analyse.
    De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om :
    -   de betrokkenen in staat te stellen eventueel      een tegenexpertise
        te laten uitvoeren;
    -   de monsters te bewaren.
2.  De analyses worden uitgevoerd door officiële laboratoria.
    De Lid-Staten mogen ook andere     laboratoria machtigen deze analyses
    uit te voeren.
3.  De Lid-Staten zorgen ervoor dat de bemonsteringen en analyses worden
    uitgevoerd overeenkomstig de voorschriften van de Gemeenschap.
    Wanneer echter geen gemeenschappelijke voorschriften en methoden
    zijn vastgesteld, treffen de Lid-Staten de nodige maatregelen om te
    garanderen dat de controles worden uitgevoerd
    -   volgens door internationale instellingen erkende normen;
    -   wanneer dergelijke normen ontbreken, overeenkomstig nationale
       voorschriften die      in overeenstemming    zijn met     de algemene
       beginselen van het Verdrag.
4.  De bepalingen ter uitvoering van dit        artikel  worden   vastgesteld
    volgens de procedure van artikel 24.
                                 Artikel 17
De   Lid-Staten   treffen    de  nodige    administratieve    of   wettelijke
maatregelen    om   bij   constatering    van   een   overtreding    van   de
Gemeenschapsvoorschriften aan de betrokken natuurlijke personen of
rechtspersonen een sanctie op te leggen.
                                 Artikel 18
Deze richtlijn laat de mogelijkheden van verhaal           op grond van de
wetgeving   van de Lid-Staten      tegen   beslissingen    van de    bevoegde
instanties onverlet.
De beslissingen van de bevoegde instantie moeten, met opgave van
redenen, aan de betrokken marktdeelnemer of aan diens gemachtigde worden
meegedeeld.
Indien de betrokken marktdeelnemer of diens gemachtigde daarom verzoekt,
moeten de met redenen omklede beslissingen hem schriftelijk worden
meegedeeld met opgave van de mogelijkheden van verhaal die hem krachtens
de wetgeving van de controle-Lid-Staat ten dienste staan, alsmede van de
vorm waarin en de termijnen waarbinnen hij van deze rechtsmogeliJkheden
gebruik dient te maken.
 ---pagebreak---                                   - 11 -
                               Artikel 19
1.  Indien zich een geschil voordoet tussen twee Lid-Staten, of tussen
    een Lid-Staat en een marktdeelnemer die gevestigd is in een andere
    Lid-Staat, en indien beide partijen hiermee akkoord gaan, kan het
    geschil binnen een termijn van een maand ter beoordeling worden
    voorgelegd aan een deskundige die voorkomt op een door de Commissie
    op te stellen deskundigenliJst van de Gemeenschap.
2.  De bepalingen ter uitvoering van dit      artikel worden vastgesteld
    volgens de procedure van artikel 24.
                               Artikel 20
Elke Lid-Staat deelt de Commissie de volgende gegevens mee :
    de naam en het geografisch en het functioneel ressort van de
    bevoegde instantie(s),
    de namen van de door de bevoegde instanties voor de analyses in het
    kader van de controle erkende labortoria.
Deze lijsten worden bekendgemaakt   in de C-reeks van het Publikatiebiad
van de Europese Gemeenschappen.
                                Artikel 21
De Lid-Staten geven een centrale dienst of instantie de opdracht om de
uitvoering van de in deze richtlijn voorgeschreven controles te
coördineren. Meer in het bijzonder heeft deze dienst of instantie tot
taak :
    programma's op te stellen op grond waarvan de bevoegde diensten de
    voorgeschreven controles kunnen uitvoeren;
    de werkzaamheden van de regionale controlediensten te coördineren;
    de uitkomsten van de controles en de aan de Commissie te
    verstrekken inlichtingen te verzamelen.
                                Artikel 22
1.  De Lid-Staten stellen programma's op waarin is aangegeven welke
    nationale maatregelen ten uitvoer gelegd zullen worden om het doel
    van deze richtlijn te bereiken.
    In deze programma's moet rekening worden gehouden met de specifieke
    situatie van de betrokken Lid-Staat en moet met name de aard en de
    frequentie van de controles worden vastgesteld, die op gezette
    tijden moeten worden uitgevoerd.
 ---pagebreak---                                  - 12 -
2.  De Lid-Staten verstrekken de Commissie Jaarlijks vóór 30 november
    alle nuttige informatie over de uitvoering van de in I id 1 bedoelde
    programma's in het voorafgaande Jaar, met vermelding van :
    -  de criteria    die bij de  opstelling  van  deze  programma's  zijn
       gehanteerd;
    -  aantal en aard van de verrichte controles;
    -  aantal en aard van de geconstateerde overtredingen.
3.  Nadat de Commissie de Lid-Staten in het kader van het Permanent
    Comité voor diervoeders heeft geraadpleegd, doet zij de Lid-Staten
    Jaarlijks vóór 30 november en voor de eerste maal        in 1995 een
    aanbeveling   voor een gecoördineerd     controleprogramma   voor het
    volgend jaar toekomen. Deze aanbeveling kan later worden bijgesteld
    wanneer dit bij de uitvoering van het gecoördineerde programma nodig
    mocht blijken.
    In het gecoördineerde programma moeten meer bepaald de criteria zijn
    opgenomen die bij voorrang dienen te worden gehanteerd bij de
    uitvoering van het programma.
    De in I id 2 bedoelde informatie omvat een afzonderlijk en specifiek
    onderdeel over de uitvoering van het gecoördineerde programma.
                               Artikel 23
De Commissie wordt bijgestaan door het bij Besluit 70/372/EEG van de
Raad van 20 Juli 1970 ingestelde Permanent Comité voor diervoeders,
hierna "het Comité" te noemen.
                               Artikel 24
In de gevallen waarin wordt verwezen naar de    in dit artikel omschreven
procedure gelden de volgende bepalingen:
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp van de
te nemen maatregelen voor. Het Comité brengt advies uit over dit
ontwerp binnen een termijn die de voorzitter naar gelang van de urgentie
van de betrokken aangelegenheid kan vaststellen, zo nodig door middel
van een stemming.
Het advies wordt in de notulen opgenomen, voorts heeft iedere Lid-Staat
het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen.
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Comité
uitgebrachte advies. Zij brengt het Comité op de hoogte van de wijze
waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies.
                               Artikel 25
In de gevallen waarin naar de in dit artikel omschreven procedure wordt
verwezen, zijn de volgende bepalingen van toepassing:
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor
van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt over dit ontwerp advies
uit binnen een termijn die de voorzitter naar gelang van de urgentie van
de betrokken aangelegenheid kan vaststellen.
 ---pagebreak---                                   - 13 -
Het advies wordt uitgebracht met de meerderheid van stemmen die voor de
aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie
dient   te nemen,     in artikel   148, lid 2, van het Verdrag         is
voorgeschreven. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de
vertegenwoordigers van de Lid-Staten overeenkomstig genoemd artikel
gewogen. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
De Commissie stelt de voorgenomen maatregelen vast    indien deze met het
advies van het Comité in overeenstemming zijn.
Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het
advies van het Comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de
Commissie bij de Raad onverwijld een voorstel betreffende de te nemen
maatregelen in. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van
stemmen.
Indien de Raad, na verloop van een termijn die in elk door de Raad uit
hoofde van deze paragraaf te nemen besluit zal worden vastgesteld, maar
die in geen geval langer kan zijn dan drie maanden na de indiening van
het voorstel bij de Raad, geen besluit heeft genomen, worden de
voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.
                                Artikel 26
1.  De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
    bepalingen in werking treden, om uiterlijk op 1 januari 1995 aan
    deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan
    onverwijld in kennis. De vastgestelde bepalingen zijn van toepassing
    vanaf 1 januari 1995.
    Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die
    bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar
    verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De
    regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
2.  De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van
     intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied
    vaststellen.
                                Artikel 27
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,                                   Voor de Raad,
                                                     De Voorzitter
 ---pagebreak---        •^f -
                                ISSN0254-151J3
                        GOM(93)510def
                DOCUMENTEN
NL
                                        03
   Catalogüs$umiö5r:CÖ-CO-93.544.NL.c
                    ISBN 92-77-59947-2
               i     :