CELEX: 52017PC0782
Language: ro
Date: 2017-12-18
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma unei cereri din partea Suediei – EGF/2017/007 SE/Ericsson

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 18.12.2017
            COM(2017) 782 final
            Propunere de
            DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma uneicereri din partea Suediei – EGF/2017/007 SE/Ericsson
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               1.Normele aplicabile contribuțiilor financiare din Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  1
                (denumit în continuare „Regulamentul FEG”).
            
            
               2.La 9 august 2017, Suedia a depus cererea EGF/2017/007 SE/Ericsson pentru a obține o contribuție financiară din partea FEG, ca urmare a disponibilizărilor
                  2
                făcute de Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) în Suedia.
            
            
               3.După evaluarea acestei cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu toate dispozițiile aplicabile ale Regulamentului FEG, că sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea unei contribuții financiare din partea FEG.
            
            
               REZUMATUL CERERII
            
            
                     
                        Cererea FEG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/007 SE/Ericsson
                     
                  
               
                     
                        Statul membru
                     
                  
                  
                     
                        Suedia
                     
                  
               
                     
                        Regiunea sau regiunile vizate (nivel NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Stockholm (SE11) 
                     
                     
                        Östra Mellansverige (SE12)
                     
                     
                        Sydsverige (SE22)
                     
                     
                        Västsverige (SE23)
                     
                  
               
                     
                        Data depunerii cererii
                     
                  
                  
                     
                        9 august 2017
                     
                  
               
                     
                        Data confirmării primirii cererii
                     
                  
                  
                     
                        9 august 2017
                     
                  
               
                     
                        Data cererii de informații suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        23 august 2017
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru furnizarea informațiilor suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        4 octombrie 2017
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru finalizarea evaluării
                     
                  
                  
                     
                        27 decembrie 2017
                     
                  
               
                     
                        Criteriul de intervenție
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul FEG
                     
                  
               
                     
                        Întreprinderea principală
                     
                  
                  
                     
                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson
                           4
                        
                     
                  
               
                     
                        Numărul de întreprinderi vizate
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Sectorul sau sectoarele de activitate economică
                     
                     
                        (Diviziunea NACE Rev. 2)
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        NACE Rev. 2 Diviziunea 26 (Fabricarea computerelor și a produselor electronice și optice)
                     
                  
               
                     
                        Numărul de filiale, furnizori și producători din aval
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Perioada de referință (patru luni):
                     
                  
                  
                     
                        17 ianuarie 2017 – 17 mai 2017
                     
                  
               
                     
                        Numărul de disponibilizări în perioada de referință (a)
                     
                  
                  
                     
                        1 990
                     
                  
               
                     
                        Numărul de disponibilizări înainte sau după perioada de referință (b)
                     
                  
                  
                     
                        398
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de disponibilizări (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        2 388
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de beneficiari eligibili
                     
                  
                  
                     
                        2 388
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de beneficiari vizați
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
               
                     
                        Numărul de tineri vizați care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare (NEET)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Bugetul pentru servicii personalizate (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 408 644
                     
                  
               
                     
                        Bugetul pentru implementarea FEG
                           6
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        142 023
                     
                  
               
                     
                        Bugetul total (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 550 667
                     
                  
               
                     
                        Contribuția FEG (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 130 400
                     
                  
               
               EVALUAREA CERERII
            
            
               Procedura
            
            
               4.La 9 august 2017, Suedia a depus cererea EGF/2017/007 SE/Ericsson, în termen de 12 săptămâni de la data la care au fost îndeplinite criteriile de intervenție stabilite la articolul 4 din Regulamentul FEG. Comisia a confirmat primirea cererii în aceeași zi și a solicitat Suediei să transmită informații suplimentare până la 23 august 2017. Aceste informații suplimentare au fost furnizate în termen de șase săptămâni de la data cererii. Termenul de 12 săptămâni de la data primirii cererii complete, în cursul căruia Comisia ar trebui să finalizeze evaluarea conformității cererii cu condițiile de acordare a unei contribuții financiare, expiră la 27 decembrie 2017.
            
            
               Eligibilitatea cererii
            
            
               Întreprinderile și beneficiarii în cauză
            
            
               5.Cererea se referă la 2 388 de lucrători disponibilizați de Ericsson (compania-mamă Telefonaktiebolaget LM Ericsson și filiala Ericsson AB), dintre care vor fi vizați 900 de lucrători. Întreprinderea operează în principal în sectorul economic clasificat în cadrul NACE Rev.2 Diviziunea 26 (Fabricarea computerelor și a produselor electronice și optice). Disponibilizările făcute de Ericsson au avut loc, în principal, în regiunile de nivel NUTS 2 Stockholm (SE11), Västsverige (SE23) și Östra Mellansverige (SE12), dar au fost concediați lucrători și în zona Sydsverige (SE22).
            
            
                     
                        Întreprinderile și numărul concedierilor în perioada de referință
                     
                  
               
                     
                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson (inclusiv Ericsson AB)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 990
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Criteriile de intervenție
            
            
               6.Suedia a depus cererea în temeiul criteriilor de intervenție stabilite la articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul FEG, care prevăd disponibilizarea a cel puțin 500 de lucrători ai unei întreprinderi dintr-un stat membru într-o perioadă de referință de patru luni.
            
            
               7.Perioada de referință de patru luni aplicabilă cererii este cuprinsă între 17 ianuarie 2017 și 17 mai 2017.
            
            
               8.Disponibilizările din perioada de referință sunt următoarele:
            
            
               –1 990 de lucrători disponibilizați de Ericsson.
            
         
         
            
               Calcularea disponibilizărilor și a cazurilor de încetare a activității
            
            
               9.Disponibilizările din perioada de referință au fost calculate după cum urmează:
            
            
               –1 990 de la data notificării individuale de către angajator a concedierii sau a încetării contractului de muncă al lucrătorului.
            
            
               Beneficiarii eligibili
            
            
               10.Pe lângă lucrătorii deja menționați, printre beneficiarii eligibili se numără 398 de lucrători disponibilizați înainte sau după perioada de referință de patru luni. Acești lucrători au primit notificarea colectivă de disponibilizare la 31 octombrie 2016, însă notificările lor individuale au fost transmise în afara perioadei de referință de 4 luni a cererii.
            
            
               11.Numărul total de beneficiari eligibili este așadar de 2 388.
            
            
               Legătura dintre disponibilizări și schimbările structurale majore ale tiparelor comerciale mondiale cauzate de globalizare
            
            
               12.Pentru a stabili legătura dintre disponibilizări, pe de o parte, și încetarea activității și schimbările structurale majore din structura comerțului mondial cauzate de globalizare, pe de altă parte, Suedia susține că disponibilizările au avut loc în linia de activitate orientată spre hardware a industriei telecomunicațiilor, datorită creșterii negative în acest sector a companiei din Suedia, cauzată de concurența mondială.
            
            
               13.Aceasta este deja cea de-a doua cerere FEG prezentată de Suedia în legătură cu Ericsson. Întreprinderea a mutat recent o mare parte din producția sa orientată spre hardware în Asia datorită relațiilor favorabile cost-calitate ale producției din India și China și datorită dimensiunii piețelor în creștere din apropierea unităților de producție ale produselor hardware.
            
            
               14.Ca parte a plăților compensatorii pentru concedierile în curs din cadrul Ericsson, prima cerere a Suediei în numele unui grup anterior de lucrători concediați (la începutul actualului proces de delocalizare indus de globalizare) a fost prezentată la 31 martie 2016 și aprobată de Parlament și de Consiliu la 11 octombrie 2016.
            
            
               15.Un studiu efectuat în Europa de EY, în 2013
                  7
               , a arătat că industriile producătoare din domeniile TI și telecomunicațiilor erau în special susceptibile de a fi externalizate și delocalizate în Asia. Se preconizează că această tendință va continua în condițiile în care cursa pentru reducerea costurilor se intensifică la nivel mondial și multe companii din sector se confruntă cu o externalizare sporită.
            
            
               16.Potrivit datelor Ericsson, compania a redus treptat numărul angajaților în Suedia ( de la 21 178 in 2005
                  8
               , la 14 483 în iunie 2017
                  9
               ). În ciuda disponibilizărilor din Suedia, numărul lucrătorilor angajați de Ericsson la nivel mondial a crescut între 2005 și 2014, de la 56 055 la 118 055 angajați
                  10
               , însă de atunci el a scăzut la 109 127 de angajați în iunie 2017
                  11
               . Acest fapt reflectă greutățile și concurența cu care se confruntă compania la nivel mondial, nu doar în Suedia.
            
            
               17.Până în prezent, sectorul NACE Rev. 2 Diviziunea 26 (Fabricarea calculatoarelor și a produselor electronice și optice) a făcut obiectul a 17 cereri FEG, 14 dintre acestea (inclusiv prezenta cerere) fiind fundamentate pe aspecte legate de globalizarea schimburilor comerciale, iar 3 pe criza financiară și economică mondială
                  12
               .
            
            
               Evenimente care au condus la disponibilizări și la încetarea activității
            
            
               18.Evenimentele care au condus la aceste disponibilizări și încetări ale activității se înscriu în cadrul activităților de restructurare și delocalizare a companiei de telecomunicații, care au debutat în 2014. În această perioadă, liniile de producție de echipamente de telecomunicații au fost oprite în mai multe locații, iar 3 fabrici Ericsson au fost în întregime închise (Kumla, Borås și Katrinenholm).
            
            
               19.Perspectivele de viitor ale Ericsson sunt incerte, din cauza schimbărilor structurale survenite în industrie ca urmare a globalizării și a concurenței sporite pe care aceasta o aduce din partea unor companii, în special din Asia, care au capacitatea de a subcota prețurile europene.
            
            
               20.Ericsson consideră că avantajul său competitiv constă mai degrabă în dezvoltarea de software și încearcă să-și îndrepte atenția asupra acelor aspecte ale cererii care se asociază globalizării. Prin urmare, întreprinderea nu numai că își deplasează producția în străinătate, dar își reorientează atenția de la o producție centrată pe echipamente la servicii și vânzări în domeniul software-ului. Ponderea acestui sector a crescut la 67 % din producție în 2016, de la 50 % cu zece ani în urmă
                  13
               .
            
            
               21.Piața infrastructurii rețelei de acces radio (RAN) a fost, în trecut, un domeniu major de desfășurare pentru Ericsson, însă cota sa de piață din acest sector scade din cauza globalizării și a concurenței. Huawei (o companie de telecomunicații chineză) a depășit deja Ericsson în acest domeniu
                  14
               .
            
            
               22.Pentru a rămâne în fruntea tendințelor globale, un nou domeniu important în care Ericsson își propune să se extindă pe viitor este tehnologia cloud. Pentru a depăși problemele cu care se confruntă compania din cauza concurenței mondiale, marea parte a cercetării și dezvoltării planificate de Ericsson în acest domeniu nu va avea ca obiect lucrători suedezi sau locații suedeze, ci se va îndrepta, de exemplu, spre China, unde atât rezervorul de talent al angajaților, cât și cererea globală sunt mult mai mari (de exemplu, la nivel mondial, 40,8% dintre persoanele angajate în domeniul tehnologiei cloud se află în China
                  15
               ).
            
            
               Impactul preconizat al disponibilizărilor asupra economiei și a ocupării forței de muncă la nivel local, regional sau național
            
         
         
            
               23.Impactul preconizat al disponibilizărilor asupra economiei și ocupării forței de muncă locale și regionale variază; cu toate acestea, provocările cu care se confruntă regiunile sunt similare. Per ansamblu, una dintre problemele majore este faptul că există o mulțime de lucrători concediați mai în vârstă, cu competențe specializate într-o industrie care nu mai există.
            
            
               24.Deși există o cerere enormă de persoane cu competențe în domeniul TI în diferitele regiuni, există o necorelare a competențelor între persoanele concediate de Ericsson și cerințele pieței forței de muncă. La nivel național, piața muncii din Suedia se află într-o stare destul de bună. Provocarea constă în faptul că un număr ridicat de persoane cu aceleași competențe sunt disponibilizate în același timp, în aceleași zone geografice.
            
            
               25.Muncitorii se află într-o situație mai dificilă, deoarece în Suedia au rămas foarte puține locuri de muncă în sectorul producției. Ei vor avea nevoie de o recalificare majoră pentru a putea lucra în sectorul serviciilor publice și private, acolo unde cererea de angajați este cea mai mare. Iată de ce fondurile FEG destinate celor 900 de lucrători vor fi folosite pentru a veni în principal în sprijinul muncitorilor, care vor întâmpina dificultăți mult mai mari în găsirea unor oportunități de reangajare. Locațiile de producție ale Ericsson cu cele mai mari pierderi la nivelul locurilor de muncă ale muncitorilor sunt Kumla și Borås
                  16
               .
            
            
               26.În ceea ce privește persoanele cu educație superioară disponibilizate de Ericsson, acestea ar trebui să aibă șanse mai mari de a-și găsi un loc de muncă, mai ales în domenii precum achizițiile publice și educația, dar și în domenii de competență complet noi, cum ar fi TI, care necesită o recalificare majoră. Există o cerere de lucrători în aceste domenii, iar cursurile de recalificare ar trebui să-i ajute pe lucrătorii diplomați să-și găsească un loc de muncă în aceste sectoare. În mod specific, printre locațiile Ericsson în care disponibilizările din rândul lucrătorilor diplomați urmau să afecteze cel mai mult economia și ocuparea forței de muncă la nivel regional au fost menționate Karlskrona, dar și Stockholm, Göteborg și Linköping
                  17
               .
            
            
               27.Pentru analiza trimestrială de țară, cele mai recente statistici pentru cel de-al doilea trimestru al anului 2017 arată că, în Suedia, rata globală a șomajului de lungă durată în grupa de vârstă 25-74 este de 25,5 %. Pentru grupa de vârstă 25-49, aceasta scade la 20,5 %, însă pentru categoria de vârstă 55-64, rata șomajului de lungă durată de peste 12 luni se ridică la nivelul semnificativ de 39 % din totalul șomajului
                  18
               . Este clar că, deși la ora actuală situația șomajului este relativ stabilă în Suedia, găsirea unui loc de muncă este dificilă pentru lucrătorii din categoria de vârstă 55-64. 
            
            
               28.Acest grup reprezintă peste 30 % dintre cei 900 de lucrători disponibilizați vizați. Proiectul își propune în mod specific să se adreseze acestui grup în cadrul rubricii „Măsuri pentru grupuri defavorizate”. Mulți dintre lucrătorii din acest grup au lucrat pentru Ericsson un timp îndelungat, ei deținând competențe care nu sunt cerute în afara companiei și a industriei delocalizate de echipamente de telecomunicații. Acești lucrători se confruntă cu o piață a muncii extrem de dificilă, având un bagaj de competențe depășite, deseori o experiență redusă pe piața muncii și văzându-se puși față în fața cu amenințarea foarte reală de a deveni șomeri de lungă durată. De exemplu, persoanele în vârstă de peste 47 de ani nu pot beneficia de o alocație de stat pentru studii în Suedia, ceea ce înseamnă că oportunitățile de recalificare sunt doar una dintre modalitățile în care acest grup vizat poate beneficia în mod specific de solidaritatea FEG, pentru a putea să se recalifice și să-și găsească un loc de muncă în cadrul unui nou sector și al unei noi profesii.
            
            
               Beneficiarii vizați și acțiunile propuse
            
            
               Beneficiarii vizați
            
            
               29.Se estimează că numărul lucrătorilor disponibilizați care vor beneficia de măsuri va fi de 900. Defalcarea acestor lucrători în funcție de sex, cetățenie și grupă de vârstă este următoarea:
            
            
                     
                        Categorie
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de 
                           beneficiari vizați (procentaje rotunjite)
                     
                  
               
                     
                        Sex:
                     
                  
                  
                     
                        Bărbați:
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        (66,67 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Femei:
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        (33,33 %)
                     
                  
               
                     
                        Cetățenie:
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni ai UE:
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        (100,00 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni din afara UE:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                        Grupa de vârstă
                           19
                        :
                     
                  
                  
                     
                        15-24 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,11 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (0,56 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        617
                     
                  
                  
                     
                        (68,56 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        272
                     
                  
                  
                     
                        (30,22 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        peste 64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (0,56 %)
                     
                  
               
               Eligibilitatea acțiunilor propuse
            
            
               30.Serviciile personalizate care vor fi puse la dispoziția lucrătorilor disponibilizați constau în acțiunile descrise mai jos:
            
            
               Consiliere și planificarea carierei:
            
            
               –Evaluare aprofundată și planificare individuală: Această măsură include un proces general de înregistrare, un studiu standardizat al experienței și al formării profesionale anterioare, o evaluare a capacității de inserție profesională a solicitantului, precum și crearea unui „plan de acțiune” individual, o serie de întâlniri și de evaluări individuale detaliate. Vor fi implicați mai mulți consilieri profesionali, pentru a oferi servicii adaptate nevoilor individuale ale solicitanților.
            
            
               –Asistență legată de căutarea unui loc de muncă: Această măsură combină serviciile publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM) standard din Suedia – Arbetsförmedlingen – cu servicii în domeniul căutării unui loc de muncă, cum ar fi seminarii dedicate CV-urilor sau cursuri de pregătire pentru interviuri, cu noi măsuri adaptate individual. Aceste noi măsuri și această asistență suplimentară care vor fi furnizate cu finanțare din partea FEG includ cooperarea și întâlnirile cu reprezentanți ai companiilor de reintegrare profesională, contactul direct cu companiile care angajează, sprijin individual și de grup pentru a ajuta solicitanții să-și coreleze competențele cu locurile de muncă disponibile pe piață, precum și prezentări privind modul în care sunt afectate piețele muncii din diferite regiuni. Solicitanții vor beneficia de asemenea de asistență în ceea ce privește modalitățile specifice de a-și promova competențele existente în noi domenii de activitate.
            
            
               –Îndrumare motivațională și planificarea carierei: Această măsură va oferi solicitanților asistență și sprijin motivațional și inspirațional, prin intermediul unor întâlniri de orientare profesională și al unor conferințe organizate cu vorbitori externi selecționați special pentru beneficiarii FEG. Aceste evenimente îi vor încuraja pe lucrători să dobândească noi competențe și să participe la noi programe educaționale și de formare. Conferințele vor oferi informații referitoare la piața muncii, la competențele necesare în diferitele domenii de activitate, la oportunitățile de formare, precum și la colaborarea în rețea cu alte părți interesate –atât la nivel individual, cât și la nivel de grup. Se preconizează că de această măsură vor beneficia în special lucrătorii concediați în vârstă de peste 50 de ani.
            
            
               Măsuri pentru grupuri defavorizate
            
            
               –Această măsură își va concentra eforturile în mod specific pe sprijinirea angajaților concediați, a angajaților în vârstă de peste 50 de ani care sunt în pericol de a deveni șomeri pe termen lung și a angajaților cu handicap fizic sau cu tulburări de învățare care ar putea avea nevoie de sprijin suplimentar. Măsura include asistență de specialitate (inclusiv din partea unor psihologi și fizioterapeuți), pentru a ajuta persoanele să se reorienteze profesional. Întrucât persoanele în vârstă de peste 47 de ani nu pot beneficia de o alocație de stat pentru studii în Suedia, reeducarea acestui grup deosebit de vulnerabil și necesitând solidaritate va fi finanțată prin FEG.
            
            
               Sprijin antreprenorial
            
            
               –Această măsură va promova antreprenoriatul în rândul solicitanților, dându-le acestora oportunitatea de a solicita granturi pentru începerea unei noi afaceri prin intermediul programului SPOFM (acest demers include servicii detaliate de consultanță de afaceri și de fezabilitate, furnizate anterior aprobării grantului cu durata de 6 luni).
            
         
         
            
               Educație și formare
            
            
               –Această măsură include oportunități de formare profesională care combină educația formală și experiența în companii (care nu este oferită în mod obișnuit de SPOFM), precum și utilizarea serviciilor organizațiilor de reintegrare profesională. În plus, măsura va ajuta solicitanții să acceseze cursuri academice și cursuri personalizate, precum și învățământul specializat cu durata de până la 12 luni sau de până la două semestre la instituțiile de învățământ de nivel terțiar. Cursurile de învățământ sau de formare cu o durată de doi ani sau mai mult pot fi aprobate timp de până la 6 luni suplimentare, până la 9 februarie 2020, dacă pe parcursul evaluării aprofundate se constată că acest lucru este necesar. Se va pune accentul pe o abordare integratoare a egalității de gen și pe motivarea solicitanților să se lanseze în noi cariere, în roluri netradiționale din punctul de vedere al genului.
            
            
               –Accentul general va fi pus pe cursurile scurte de (re)formare, pe educația suplimentară și pe certificare. Datorită experienței profesionale a lucrătorilor și cerințelor pieței muncii, aceste cursuri de recalificare se vor desfășura în special în sectorul IT. Domeniile de competență vizate prin aceste măsuri pot fi însă lărgite pe măsură ce proiectul evoluează. În orice caz, se va pune accentul pe individ și pe nevoile individuale ale clienților.
            
            
               Alocația pentru căutarea unui loc de muncă și alocația de mobilitate
            
            
               –Aceste măsuri îi vor ajuta pe solicitanți să-și trăiască viața de zi cu zi și să-și acopere costurile de călătorie asociate interviurilor (peste 600 SEK
                  20
               ), formării profesionale etc. ocazionate de căutarea unui loc de muncă. Alocația va fi condiționată de prezentarea de către solicitanți a unor dovezi ale activităților lor de căutare a unui loc de muncă. În ceea ce privește cuantumul, alocația va depinde de programele specifice la care vor participa solicitanții.
            
            
               31.Acțiunile propuse, descrise în prezentul document, constituie măsuri active de ocupare incluse printre acțiunile eligibile definite la articolul 7 din Regulamentul FEG. Aceste acțiuni nu înlocuiesc măsurile pasive de protecție socială.
            
            
               32.Proiectul va contribui la o dezvoltare economică durabilă în Suedia. Arbetsförmedlingen (SPOFM) este obligat să includă exigențe de mediu, atât în cererile sale de ofertă, cât și în practica sa proprie. Prin urmare, programele de formare sunt aliniate Codului suedez al mediului sau celor 16 Obiective de calitate a mediului suedeze.
            
            
               33.Suedia a furnizat informațiile necesare privind acțiunile care sunt obligatorii pentru întreprinderea vizată în virtutea legislației naționale sau în temeiul contractelor colective de muncă. Autoritățile suedeze au confirmat că respectivele acțiuni nu vor fi înlocuite de o contribuție financiară din partea FEG.
            
            
               Bugetul estimat
            
            
               34.Costurile totale estimate sunt de 3 550 667 EUR, incluzând cheltuielile pentru servicii personalizate, în valoare de 3 408 644 EUR și cheltuielile cu activitățile de pregătire, de gestionare, de informare și publicitate și de control și raportare, în valoare de 142 023 EUR.
            
            
               35.Contribuția financiară totală solicitată din partea FEG este de 2 130 400 EUR (60 % din totalul costurilor).
            
            
                     
                        Acțiuni
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de participanți estimat
                     
                  
                  
                     
                        Costul estimat (rotunjit) per participant
                        (în EUR) 
                           21
                        
                     
                  
                  
                     
                        Costuri totale estimate
                     
                     
                        (în EUR) 
                           22
                         
                     
                  
               
                     
                        Servicii personalizate [acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) literele (a) și (c) din Regulamentul FEG]
                     
                  
               
                     
                        Consiliere și Planificarea carierei
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        438
                     
                  
                  
                     
                        393 841
                     
                  
               
                     
                        Măsuri pentru grupuri defavorizate 
                           (încadrare în muncă protejată și asistată)
                     
                  
                  
                     
                        130
                     
                  
                  
                     
                        1 005
                     
                  
                  
                     
                        130 700
                     
                  
               
                     
                        Sprijin antreprenorial 
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        1 538
                     
                  
                  
                     
                        130 700
                     
                  
               
                     
                        Educație și formare profesională 
                           (asigurarea de educație sau formare profesională pentru găsirea unui nou loc de muncă)
                     
                  
                  
                     
                        155
                     
                  
                  
                     
                        10 119
                     
                  
                  
                     
                        1 568 394
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (a):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 223 635
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (65,24 %)
                     
                  
               
                     
                        Alocații și stimulente [acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul FEG]
                     
                  
               
                     
                        Alocații pentru căutarea unui loc de muncă: 
                     
                     
                        – programe de formare privind piața muncii
                     
                     
                        – sprijin de activitate (pentru stagii, începerea unei afaceri etc.)
                     
                     
                        – indemnizație de participare și sprijin de activitate pentru programe de reabilitare 
                     
                  
                  
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        10 823
                     
                  
                  
                     
                        1 028 170
                     
                  
               
                     
                        Alocație de mobilitate
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        2 241
                     
                  
                  
                     
                        156 839
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (b):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 185 009
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (34,76 %)
                     
                  
               
                     
                         Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (4) din Regulamentul FEG
                     
                  
               
                     
                        1. Activități de pregătire
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
               
                     
                        2. Gestionare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        95 846
                     
                  
               
                     
                        3. Informare și publicitate
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        17 427
                     
                  
               
                     
                        4. Control și raportare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        28 750
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (c):
                     
                     
                        Procent din costurile totale:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        142 023
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4 %)
                     
                  
               
                     
                        Costuri totale (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 550 667
                     
                  
               
                     
                        Contribuția FEG (60 % din costurile totale)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 130 400
                     
                  
               
               36.Costurile acțiunilor identificate în tabelul de mai jos ca acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul FEG nu depășesc 35 % din costurile totale ale pachetului coordonat de servicii personalizate. Suedia a confirmat că aceste acțiuni sunt condiționate de participarea activă a beneficiarilor vizați la activități de căutare a unui loc de muncă sau de formare.
            
            
               37.Suedia a confirmat că respectivele costuri ale investițiilor pentru activități independente, înființarea de noi întreprinderi și preluarea întreprinderilor de către angajați nu vor depăși 15 000 EUR per beneficiar.
            
            
               Perioada de eligibilitate a cheltuielilor
            
            
               38.Suedia a început prestarea serviciilor personalizate către beneficiarii vizați la 7 februarie 2017. Cheltuielile aferente acțiunilor vor fi, prin urmare, eligibile pentru o contribuție financiară din partea FEG, de la 7 februarie 2017 până la 9 august 2019, cu excepția cheltuielilor aferente învățământului terțiar sau cursurilor de formare a căror durată este de cel puțin doi ani, care vor fi eligibile până la 9 februarie 2020.
            
            
               39.Suedia a început să suporte plata cheltuielilor administrative pentru implementarea FEG la 7 februarie 2017. Prin urmare, cheltuielile cu activitățile de pregătire, de gestionare, de informare și publicitate, precum și de control și raportare sunt eligibile pentru o contribuție financiară din partea FEG de la 7 februarie 2017 până la 9 februarie 2020.
            
            
               Complementaritatea cu acțiunile finanțate din fonduri naționale sau fonduri ale Uniunii
            
            
               40.Sursa de prefinanțare sau de cofinanțare națională este bugetul Arbetsförmedlingen. 
            
            
               41.Suedia a confirmat că măsurile descrise mai sus care primesc o contribuție financiară din FEG nu vor beneficia și de contribuții financiare din partea altor instrumente financiare ale Uniunii.
            
         
         
            
               Proceduri de consultare a beneficiarilor vizați sau a reprezentanților acestora, a partenerilor sociali, precum și a autorităților locale și regionale
            
            
               42.Suedia a indicat că pachetul coordonat de servicii personalizate a fost elaborat în consultare cu beneficiarii vizați și cu reprezentanții acestora, precum și cu actorii publici la nivel local. SPOFM lucrează îndeaproape cu Ericsson de la începutul procesului de reajustare structurală, iar acesta este deja un al doilea val de disponibilizări pentru care Suedia solicită sprijin din partea FEG. Ca și în primul caz, SPOFM s-a întâlnit, de asemenea, cu reprezentanți ai companiei, cu autorități locale, cu diverse sindicate, precum și cu agenții de externalizare, în cursul acestei noi perioade de disponibilizări.
            
            
               Sistemele de gestionare și control
            
            
               43.Cererea conține o descriere a sistemului de gestionare și control, care precizează responsabilitățile organismelor implicate. Suedia a notificat Comisiei faptul că gestionarea contribuției financiare va fi efectuată de Arbetsförmedlingen, la fel ca în precedentul caz Ericsson. Această organizație este desemnată oficial ca autoritate de gestionare și de plată. Contabilitatea proiectului va fi examinată de Unitatea de audit intern, un organism distinct aflat sub tutela consiliului de administrație al Arbetsförmedlingen. Este de datoria acestui organism să examineze procesul de control intern și de verificare de la Arbetsförmedlingen și să sugereze îmbunătățiri, oferind în același timp consiliere și sprijin consiliului de administrație și Directorului general. Controalele de audit ale proiectului vor avea loc în mod regulat.
            
            
               Angajamentele asumate de statul membru în cauză
            
            
               44.Suedia a oferit toate garanțiile necesare cu privire la următoarele chestiuni: 
            
            
               –în contextul accesului la acțiunile propuse și al implementării acestora, vor fi respectate principiile egalității de tratament și nediscriminării;
            
            
               –cerințele prevăzute de legislația națională și de legislația UE în ceea ce privește concedierile colective au fost respectate;
            
            
               –Ericsson, care și-a continuat activitățile după efectuarea concedierilor, și-a respectat obligațiile legale aplicabile concedierilor și a luat măsurile adecvate pentru lucrătorii săi;
            
            
               –acțiunile propuse nu vor primi sprijin financiar din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii și se va evita orice fel de dublă finanțare;
            
            
               –acțiunile propuse vor fi complementare cu acțiunile finanțate prin fondurile structurale;
            
            
               –contribuția financiară din partea FEG va respecta normele procedurale și de fond ale Uniunii în materie de ajutoare de stat.
            
            
               IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               Propunerea bugetară
            
            
               45.FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020
                  23
               .
            
            
               46.După examinarea cererii în conformitate cu condițiile stabilite la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul FEG și luând în considerare numărul de beneficiari vizați, acțiunile propuse și costurile estimate, Comisia propune mobilizarea FEG pentru suma de 2 130 400 EUR, reprezentând 60 % din costurile totale ale acțiunilor propuse, în scopul de a furniza o contribuție financiară ca răspuns la cererea menționată.
            
            
               47.Decizia propusă privind mobilizarea FEG va fi adoptată în comun de Parlamentul European și de Consiliu, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  24
               .
            
            
               Acte conexe
            
            
               48.În același timp cu prezentarea acestei propuneri de decizie privind mobilizarea FEG, Comisia va prezenta Parlamentului European și Consiliului o propunere de transfer al sumei de 2 130 400 EUR către linia bugetară relevantă.
            
            
               49.Concomitent cu adoptarea prezentei propuneri de decizie privind mobilizarea FEG, Comisia va adopta o decizie privind o contribuție financiară, prin intermediul unui act de punere în aplicare, care va intra în vigoare la data la care Parlamentul European și Consiliul adoptă decizia propusă privind mobilizarea FEG.
            
         
         
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            
            
               privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma unei
                  cereri din partea Suediei – EGF/2017/007 SE/Ericsson
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  25
               , în special articolul 15 alineatul (4),
            
            
               având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  26
               , în special punctul 13,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) urmărește să ofere sprijin lucrătorilor disponibilizați și persoanelor care desfășoară activități independente a căror activitate a încetat în urma unor schimbări structurale majore ale tiparelor comerciale mondiale, generate de globalizare, ca urmare a continuării crizei economice și financiare mondiale sau ca urmare a unei noi crize economice și financiare mondiale, și să le acorde asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii.
            
            
               (2)FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului
                  27
               .
            
            
               (3)La 9 august 2017, Suedia a depus o cerere de mobilizare a FEG în legătură cu disponibilizările făcute de Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) în Suedia. Cererea a fost completată cu informații suplimentare care au fost furnizate în conformitate cu articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013. Această cerere îndeplinește condițiile pentru stabilirea unei contribuții financiare din partea FEG, astfel cum sunt prevăzute la articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
            
            
               (4)Prin urmare, FEG ar trebui mobilizat pentru a se furniza o contribuție financiară în valoare de 2 130 400 EUR, ca răspuns la cererea depusă de Suedia.
            
            
               (5)Pentru a reduce la minimum timpul necesar pentru mobilizarea FEG, prezenta decizie ar trebui să se aplice de la data adoptării,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               În cadrul bugetului general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2018, se mobilizează Fondul european de ajustare la globalizare pentru a se furniza suma de 2 130 400 EUR, sub formă de credite de angajament și credite de plată.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la [data adoptării] 
                  28*.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
         
         
            
               
                  Pentru Parlamentul European
                        Pentru Consiliu
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        În sensul articolului 3 din Regulamentul FEG.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Regulamentul (UE) nr. 1046/2012 al Comisiei din 8 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) privind transmiterea seriilor temporale privind noua împărțire regională (JO L 310, 9.11.2012, p. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson este compania-mamă și sediul mondial al Ericsson, stabilit în Stockholm. Ericsson AB este o filială a Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson. 2 349 de angajați au fost concediați de filiala Ericsson AB, iar 39 de angajați au fost concediați de compania-mamă Telefonaktiebolaget L.M Ericsson.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        JO L 393, 30.12.2006, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        În conformitate cu articolul 7 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1309/2013.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Outsourcing_in_Europe_2013/$FILE/EY-outsourcing-survey.pdf
                   
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/annual-reports/ericsson-annual-report-2014-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/interim-reports-archive/2017/6month17-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/annual-reports/ericsson-annual-report-2014-en.pdf
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/interim-reports-archive/2017/6month17-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582&langId=ro
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/2016/ericsson-annual-report-2016-en.pdf
                   
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  http://www.delloro.com/news/massive-4g-lte-deployments-worldwide-not-enough-to-turn-around-ran-market-2
                   
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  http://www.forbes.com/sites/louiscolumbus/2014/12/12/where-cloud-computing-jobs-will- be-in-2015/
                   
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Regiunile NUTS 2 SE12, respectiv SE23.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Regiunile NUTS 2 SE22, respectiv SE11, SE23 și SE12.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/eurostat/data/database
                   
                        Cod Eurostat: lfsq_upgal, ultima actualizare a datelor efectuată la 3.10.2017. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Întrucât procentajele au fost rotunjite automat de sistemul SFC, este posibil ca suma lor să nu fie întotdeauna exact 100 %. În acel caz, suma procentajelor împărțirii pe categorii de vârstă va fi de 100,01 %.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        600 SEK înseamnă aproximativ 60 EUR.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Pentru a evita zecimalele, costurile estimate per lucrător au fost rotunjite. Cu toate acestea, rotunjirile nu au niciun impact asupra costului total al fiecărei măsuri, care nu diferă de cel indicat în cererea prezentată de Suedia.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Totalurile nu corespund din cauza rotunjirii.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).
               
               
                  
                     (28)
                  * 
                        Dată de introdus de către Parlament înainte de publicarea în JO.