CELEX: 62016TN0335
Language: lt
Date: 2016-06-28 00:00:00
Title: Byla T-335/16: 2016 m. birželio 28 d. pareikštas ieškinys byloje Esko-Graphics/Komisija

16.8.2016   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 296/34
            
         2016 m. birželio 28 d. pareikštas ieškinys byloje Esko-Graphics/Komisija
   
   (Byla T-335/16)
   (2016/C 296/44)
   Proceso kalba: nyderlandų
   
      Šalys
   
   
      Ieškovė: Esko-Graphics BVBA (Gentas, Belgija), atstovaujama advokatų H. Viaene, B. Hoorelbeke, D. Gillet ir F. Verhaegen
   
      Atsakovė: Europos Komisija
   
      Reikalavimai
   
   Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:
   
               —
            
            
               pripažinti ieškinį dėl panaikinimo priimtinu,
            
         
               —
            
            
               panaikinti 2016 m. sausio 11 d. Europos Komisijos sprendimą SA.37667 (2015/C) (ex 2015/NN) dėl Belgijos Karalystės įgyvendintos valstybės pagalbos sistemos, susijusios su atleidimu nuo pelno perviršio mokesčio, paskelbtą 2016 m. gegužės 4 d. Europos Komisijos interneto svetainėje,
            
         
               —
            
            
               priteisti iš Komisijos bylinėjimosi išlaidas.
            
         
      Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   
   Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi keturiais pagrindais.
   
               1.
            
            
               Pirmasis ieškinio pagrindas: Reglamento 2015/1589 (1) 1 straipsnio d punkto, SESV 107 straipsnio 1 dalies ir SESV 296 straipsnio pažeidimas, nes Komisija ginčijamą priemonę klaidingai traktavo kaip pagalbos sistemą.
               
                           —
                        
                        
                           Komisija pažeidė Reglamento 2015/1589 1 straipsnio d punktą ir SESV 107 straipsnio 1 dalį, nes ginčijamą priemonę klaidingai traktavo kaip pagalbos sistemą. Ginčijama pagalba negali būti suteikta vien remiantis 1992 m. Pajamų mokesčio kodekso (Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992) 185 straipsnio 2 dalies b punktu, norint taikyti šią nuostatą reikia patvirtinti įgyvendinamąsias priemones.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Komisija pažeidė SESV 296 straipsnį, nes jos pateikti motyvai prieštaringi. Prieštaringumas atsiranda dėl to, kad Komisija nepaaiškina, kodėl nagrinėdama selektyvumo kriterijų ji daro išvadą, kad mokestiniai sprendimai nepriimami tiesiogiai pagal 1992 m. Pajamų mokesčio kodekso 185 straipsnio 2 dalies b punktą, o nagrinėdama, ar yra pagalbos schema, preziumuoja, kad šiai nuostatai nereikia kitų įgyvendinimo priemonių.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Antrasis ieškinio pagrindas: SESV 107 straipsnio 1 dalies ir SESV 296 straipsnyje įtvirtintos pareigos motyvuoti pažeidimas, nes Komisija netinkamai įvertino pranašumo buvimą.
               
                           —
                        
                        
                           Komisija nepatikrino, ar ginčijama pagalbos priemonė iš tiesų suteikia pranašumą, kaip tai suprantama pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį, įmonei, kuriai ji skirta. Šio pranašumo buvimas yra esminė valstybės pagalbos sąlyga, todėl Komisija turi ją patikrinti prieš konstatuodama valstybės pagalbos egzistavimą, nes priešingu atveju pažeidžia jai pagal SESV 296 straipsnį tenkančią pareigą motyvuoti.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Trečiasis ieškinio pagrindas: SESV 107 straipsnio 1 dalies ir SESV 296 straipsnyje įtvirtintos pareigos motyvuoti pažeidimas, nes Komisija netinkamai įvertino ginčijamos priemonės selektyvų pobūdį
               
                           —
                        
                        
                           1992 m. Pajamų mokesčio kodekso 185 straipsnio 2 dalies b punktas ir jame įtvirtinta atleidimo nuo pelno perviršio mokesčio sistema taikoma visoms įmonėms, kurių faktinė ir teisinė situacija panaši ir kurios vykdo ekonominę veiklą, su kuria susijusi ginčijama priemonė. Taigi ginčijama priemonė taikoma ne tik tam tikroms įmonėms, kurias galima apibrėžti pagal specialius požymius, todėl ji nėra selektyvi, kaip tai suprantama pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Papildomai teigiama, kad Komisija padarė akivaizdžią vertinimo klaidą, kai konstatavo, kad atleidimas nuo pelno perviršio mokesčio nėra referencinės sistemos dalis. Atleidimas nuo pelno perviršio mokesčio remiantis tarpusavio sąveika ir didesnėmis lengvatomis taikant „ištiestos rankos“ principą yra esminė priemonių, kuriomis nustatoma visa apmokestinamųjų pajamų suma, dalis, todėl negali būti laikomas nukrypimu nuo referencinės sistemos, dėl kurio būtų taikomas selektyvumas.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Taip pat papildomai nurodoma, jog Komisija negali įrodyti, kad Belgijos mokestinių sprendimų komitetas neteisingai pritaikė „ištiestos rankos“ principą, kai taikė 1992 m. Pajamų mokesčio kodekso 185 straipsnio 2 dalies b punktą. Komisijos argumentai nenuoseklūs, nes nors atsižvelgta į svarbius dalykus, jie prieštarauja vieni kitiems arba jiems trūksta reikalaujamo nuoseklumo.
                        
                     
         
               4.
            
            
               Ketvirtasis ieškinio pagrindas: teisinio saugumo principo pažeidimas nustačius pareigą grąžinti
               
                           —
                        
                        
                           Pagal nusistovėjusią Komisijos praktiką, kurioje neginčytas „ištiestos rankos“ principo taikymas, šioje byloje pateiktas reikalavimas grąžinti esą gautą pagalbą pažeidžia teisinio saugumo principą. Bet kuriuo atveju ligšiolinėje administracinėje ir teismų praktikoje nebuvo numatyta, kad 1992 m. Pajamų mokesčio kodekso 185 straipsnio 2 dalies b punktas pažeidžia SESV 107 straipsnį.
                        
                     
         
      (1)  2015 m. liepos 13 d. Tarybos reglamentas (ES) 2015/1589, nustatantis išsamias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio taikymo taisykles (OL L 248, p. 9).