CELEX: 
Language: hu
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, az egyes sugárzástűrő videókamera-csövekben használt kadmiumra vonatkozó mentesség tekintetében történő módosításáról

EURÓPAI
                            BIZOTTSÁG
                                                    Brüsszel, 2019.12.17.
                                                    C(2019) 9071 final
       A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
                                        (2019.12.17.)
   a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és
   műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, az egyes sugárzástűrő videókamera-
         csövekben használt kadmiumra vonatkozó mentesség tekintetében történő
                                       módosításáról
                                  (EGT-vonatkozású szöveg)
HU                                                                                         HU
 ---pagebreak---                                                 INDOKOLÁS
   1.        A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE
   Ez a felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelv a műszaki fejlődéshez való hozzáigazítás
   céljából egyes, kadmiumot tartalmazó alkalmazásokra vonatkozó mentesség tekintetében
   módosítja az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való
   alkalmazásának korlátozásáról szóló 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv
   (átdolgozás)1 (a továbbiakban: RoHS 2 irányelv) IV. mellékletét.
   A RoHS 2 irányelv 4. cikke egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus
   berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról rendelkezik. Az irányelv
   2011. július 21-én lépett hatályba.
   A RoHS 2 irányelv II. mellékletében felsorolt jelenleg korlátozott anyagok a következők: az
   ólom, a higany, a kadmium, a hat vegyértékű króm, a polibrómozott bifenilek (PBB), a
   polibrómozott difenil-éterek (PBDE), a bisz(2-etilhexil)-ftalát (DEHP), a benzil-butil-ftalát
   (BBP), a dibutil-ftalát (DBP) és a diizobutil-ftalát (DIBP). A RoHS 2 irányelv III. és
   IV. melléklete felsorolja az elektromos és elektronikus berendezések azon anyagait és
   alkatrészeit, amelyek adott alkalmazásokban mentességet élveznek a RoHS 2 irányelv
   4. cikkének (1) bekezdésében az anyagokra vonatkozóan előírt korlátozás alól.
   Az 5. cikk rendelkezik a III. és a IV. melléklet tudományos és műszaki fejlődéshez való
   hozzáigazításáról (a mentességek jegyzékbe vételéről, megújításáról, módosításáról és
   visszavonásáról). Az 5. cikk (1) bekezdésének a) pontja értelmében a III. és a IV. mellékletbe
   csak akkor vehetők fel további mentességek, ha ez nem gyengíti az 1907/2006/EK rendelet2
   által a környezet és az egészség tekintetében biztosított védelmet, és ha az alábbi feltételek
   bármelyike teljesül: tudományos szempontból vagy műszakilag nem kivitelezhető az anyagok
   kivonása vagy helyettesítése a tervezés módosításával, illetve olyan anyagok vagy alkatrészek
   használatával, amelyekhez nem szükségesek a II. mellékletben felsorolt anyagok; nincs
   biztosítva a helyettesítő anyagok megbízhatósága; vagy a helyettesítés által okozott összes
   káros környezeti, egészségügyi és a fogyasztók biztonságát érintő hatás várhatóan meghaladja
   az így elért összes környezeti, egészségügyi és a fogyasztók biztonságát érintő előnyt.
   Az 5. cikk (1) bekezdése értelmében az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) a
   20. cikkel összhangban egyedi felhatalmazáson alapuló jogi aktusok révén rendelkezhet az
   elektromos és elektronikus berendezések anyagainak és alkatrészeinek adott alkalmazásokban
   a III. és a IV. mellékletben található jegyzékekbe történő felvételéről. Az 5. cikk
   (3) bekezdése és az V. melléklet állapítja meg a mentességek megadására, megújítására vagy
   visszavonására irányuló kérelmek benyújtási eljárását.
   2.        AZ AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK
   A RoHS 2 irányelv kihirdetése óta a Bizottsághoz az 5. cikk (3) bekezdése és az V. melléklet
   rendelkezéseivel összhangban számos3 kérelem érkezett a gazdasági szereplőktől, mind új
   mentességek engedélyezése, mind érvényben lévő mentességek megújítása érdekében.
   A Bizottsághoz 2015 decemberében új mentesség iránti kérelem érkezett a kadmiumnak a 100
   Gy/órát meghaladó dózisteljesítményű és a 100 kGy-t meghaladó teljes dózisú ionizáló
   1
           HL L 174., 2011.7.1., 88. o.
   2
           HL L 396., 2006.12.30., 1. o.
   3
           Ezek            listája        az          alábbi          internetcímen érhető     el:
           http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_hu.htm
HU                                                       1                                         HU
 ---pagebreak---    sugárzásnak kitett környezetben való használatra tervezett, középen 450 TV sornál nagyobb
   felbontású videókamerákban való használatára vonatkozóan (az A-2016. sz. kérelem).
   A mentességre irányuló kérelem értékelése céljából a Bizottság az előírt műszaki és
   tudományos értékelés elvégzését célzó tanulmányt indított, amelynek keretén belül az
   érdekeltekkel a kérelemmel kapcsolatban nyolchetes, a vélemények kifejtését célzó, online
   konzultációt4folytatott. Az érdekeltekkel folytatott konzultáció ideje alatt egy észrevétel
   érkezett.
   A kérelem értékelését tartalmazó végleges jelentés közzétételre került 5; az érdekelt feleket
   értesítették.
   Ezt követően, 2017. szeptember 22-én a Bizottság szakértői ülésen konzultált a RoHS 2
   irányelv szerinti felhatalmazáson alapuló jogi aktusokkal foglalkozó, a tagállamok
   szakértőiből álló csoporttal. A szakértők egyetértettek az előterjesztett tervezettel; a szakértők
   egy nagy csoportja tartózkodott a hozzászólástól. A minőségi jogalkotásra vonatkozó
   iránymutatásokkal összhangban a felhatalmazáson alapuló irányelv tervezete négy héten
   keresztül nyilvánosan elérhető volt véleménynyilvánítás céljából a minőségi jogalkotási
   portálon. Észrevétel nem érkezett. Az 5. cikk (3)–(7) bekezdésében előírt valamennyi
   szükséges intézkedésre sor került az anyag korlátozása alóli mentességekre vonatkozóan 6. A
   Tanács és az Európai Parlament valamennyi intézkedésről értesítést kapott.
   A végleges jelentés különösen a következő műszaki információkat és értékelést emelte ki:
            A sugárzástűrő videókamerákat atomerőművekben és nukleárisfűtőanyag-hulladékot
             feldolgozó üzemekben végzett ellenőrzési és általános felügyeleti tevékenységekhez
             használják. Ahhoz, hogy ellenálljanak az e létesítményekre jellemző magas sugárzási
             szinteknek, és közben megfelelő optikai teljesítményt is nyújtsanak, 58,7
             tömegszázalék kadmiumot tartalmazó réteggel rendelkező speciális kameracsövekre van
             szükség.
            Jelenleg nem állnak rendelkezésre olyan kadmiummentes helyettesítő anyagok a
             piacon, amelyek egyszerre biztosítanák az optikai teljesítményt és a sugárzásnak való
             megfelelő ellenállást.
   A mentesség iránti kérelem által érintett alkalmazások a 9. kategóriába 7 tartoznak; a
   mentesség iránti kérelem ezért a 2011/65/EU irányelv IV. mellékletéhez kapcsolódik. Az
   értékelés eredményei azt mutatják, hogy az egyedi mentesség – a 2011/65/EU irányelv
   5. cikkének megfelelően – nem gyengítené az 1907/2006/EK rendelet (REACH) által a
   környezet és az egészség tekintetében biztosított védelmet. Emellett a mentesség iránti
   kérelem eleget tesz az 5. cikk (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott releváns
   kritériumok legalább egyikének. Mivel a szóban forgó alkalmazások esetében megbízható
   4
           A konzultáció időtartama: 2016. október 28-tól december 22-ig.
   5
           https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e8c8a008-3e99-11e7-a08e-
           01aa75ed71a1
   6
           A szükséges adminisztratív lépések listája megtalálható a Bizottság honlapján. Az eljárás aktuális állása
           minden egyes felhatalmazáson alapuló jogiaktus-tervezet esetében megtekinthető a felhatalmazáson
           alapuló      jogi     aktusok      intézményközi       nyilvántartásában     a     következő     címen:
           https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.
   7
           A 2011/65/EU irányelv I. mellékletében felsorolt kategóriák a következők: 1. háztartási nagygépek; 2.
           háztartási kisgépek; 3. információs technológiai és távközlési berendezések; 4. szórakoztatóelektronikai
           berendezések; 5. világítótestek; 6. elektromos és elektronikus szerszámok; 7. játékok, szabadidős és
           sportfelszerelések; 8. orvostechnikai eszközök; 9. felügyeleti és vezérlő eszközök, beleértve az ipari
           felügyeleti és vezérlő eszközöket is; 10. adagoló automaták; 11. a fenti kategóriák egyikébe sem tartozó
           egyéb elektromos és elektronikus berendezések.
HU                                                        2                                                          HU
 ---pagebreak---    alternatívák jelenleg még nem állnak rendelkezésre, és várhatóan a közeljövőben sem fognak
   a piacra kerülni, indokolt a hét éves maximális érvényességi időtartamra megadni a
   mentességet. Mivel megbízható helyettesítő anyagok még nem állnak rendelkezésre, a
   helyettesítéshez kapcsolódó negatív társadalmi-gazdasági hatások ezen időszakban nem
   várhatók. A megadott érvényességi időtartam várhatóan nem gyakorol kedvezőtlen hatást az
   innovációra.
   3.        A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI
   A felhatalmazáson alapuló irányelv a kadmium adott alkalmazásokban való használata
   érdekében mentességet biztosít a 2011/65/EU irányelv 4. cikkének (1) bekezdésében előírt
   korlátozások alól; e mentességet fel kell venni az irányelv IV. mellékletébe.
   A jogi eszköz a 2011/65/EU irányelv rendelkezéseinek és különösen az 5. cikke
   (1) bekezdésének a) pontjában foglalt vonatkozó követelményeknek megfelelően:
   felhatalmazáson alapuló irányelv.
   A felhatalmazáson alapuló irányelv célja hozzájárulni az emberi egészség és a környezet
   védeleméhez, továbbá közelíteni egymáshoz az elektromos és elektronikus berendezések
   területén a belső piac működésének biztosítására vonatkozó rendelkezéseket azáltal, hogy
   adott alkalmazásokban engedélyezi egyes, egyébként tiltott anyagok felhasználását a RoHS 2
   irányelv rendelkezéseivel és feltételeivel összhangban, valamint az abban meghatározott, a III.
   és a IV. melléklet tudományos és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítását szolgáló
   eljárásnak megfelelően.
   Az arányosság elvének megfelelően az intézkedés nem lépi túl a céljának eléréséhez
   szükséges mértéket.
   A javaslat nincs hatással az uniós költségvetésre.
HU                                                 3                                               HU
 ---pagebreak---          A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
                                               (2019.12.17.)
    a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és
   műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, az egyes sugárzástűrő videókamera-
            csövekben használt kadmiumra vonatkozó mentesség tekintetében történő
                                              módosításáról
                                        (EGT-vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való
   alkalmazásának korlátozásáról szóló, 2011. június 8-i 2011/65/EU európai parlamenti és
   tanácsi irányelvre8 és különösen annak 5. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,
   mivel:
   (1)     A 2011/65/EU irányelv előírja a tagállamok számára annak biztosítását, hogy a
           forgalomba hozott elektromos és elektronikus berendezések ne tartalmazzák az
           irányelv II. mellékletében felsorolt veszélyes anyagokat. Ez a korlátozás nem
           vonatkozik egyes olyan mentességben részesülő alkalmazásokra, amelyek kifejezetten
           orvostechnikai eszközökre, valamint felügyeleti és vezérlő eszközökre vonatkoznak,
           és amelyeket az említett irányelv IV. melléklete sorol fel.
   (2)     A 2011/65/EU irányelv hatálya alá tartozó elektromos és elektronikus berendezések
           kategóriáit az említett irányelv I. melléklete sorolja fel.
   (3)     A kadmium a 2011/65/EU irányelv II. mellékletében felsorolt korlátozott anyag.
   (4)     A Bizottsághoz 2015. december 3-án a 2011/65/EU irányelv 5. cikke (3) bekezdésének
           megfelelően a IV. melléklet alóli mentesség iránti kérelem érkezett a kadmium egyes
           sugárzástűrő videókamera-csövekben történő használatára vonatkozóan (a
           továbbiakban: a kért mentesség).
   (5)     A kérelem értékelése keretében a 2011/65/EU irányelv 5. cikkének (7) bekezdésével
           összhangban sor került az érdekelt felekkel folytatott konzultációkra.
   (6)     A videókamera-csövekben lévő kadmiumra azért van szükség, hogy a nagy
           sugárzásnak kitett környezetben – például atomerőművekben és nukleáris hulladékot
           újrafeldolgozó létesítményekben – működő videókamerák kielégítő sugárzástűrést és
           optikai teljesítményt nyújtsanak.
   (7)     Jelenleg nem állnak rendelkezésre olyan kadmiummentes helyettesítő anyagok a
           piacon, amelyek egyszerre biztosítanák az optikai teljesítményt és a sugárzásnak való
           megfelelő ellenállást.
   (8)     Helyettesítő anyagok hiányában a kadmium helyettesítése vagy kivonása sem
           tudományos szempontból, sem műszakilag nem kivitelezhető egyes videókamera-
   8
           HL L 174., 2011.7.1., 88. o.
HU                                                   4                                           HU
 ---pagebreak---            csövek esetében. A mentesség összhangban van az 1907/2006/EK európai parlamenti
           és tanácsi rendelettel9, és ennélfogva nem gyengíti a környezet és az egészség
           tekintetében a rendelet által biztosított védelmet.
   (9)     Ezért indokolt megadni a kért mentességet, és a 2011/65/EU irányelv IV.
           mellékletében feltüntetni a hatálya alá tartozó alkalmazásokat az elektromos és
           elektronikus berendezések 9. kategóriájában.
   (10)    A 2011/65/EU irányelv 5. cikke (2) bekezdése első albekezdésének megfelelően a
           kérelmezett mentességet a [ezen irányelv Hivatalos Lapban való kihirdetésének
           napja]-tól/-től számított 7 éves időtartamra kell megadni. A megbízható helyettesítő
           anyagok felkutatására irányuló folyamatos erőfeszítések eredményeire tekintettel a
           mentesség időtartama valószínűleg nem gyakorol kedvezőtlen hatást az innovációra.
   (11)    A 2011/65/EU irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
   ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
                                                       1. cikk
   A 2011/65/EU irányelv IV. melléklete ezen irányelv mellékletének megfelelően módosul.
                                                       2. cikk
   (1)       A tagállamok legkésőbb [az ezen irányelv hatálybalépését követő 5. hónap utolsó
             napja]-ig elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási
             rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek
             megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottságnak.
             Ezeket a rendelkezéseket [az ezen irányelv hatálybalépését követő 5. hónap utolsó
             napja + 1 nap]-tól/-től alkalmazzák.
             Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell
             erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást
             kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
   (2)       A tagállamok közlik a Bizottsággal belső joguk azon főbb rendelkezéseinek
             szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
                                                       3. cikk
   Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon
   lép hatályba.
   9
           Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok
           regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-
           ügynökség létrehozásáról (HL L 396., 2006.12.30., 1. o.).
HU                                                        5                                                    HU
 ---pagebreak---                                              4. cikk
   Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2019.12.17.
                                             a Bizottság részéről
                                             elnök
                                             Ursula von der LEYEN
HU                                              6                 HU
 ---documentbreak---                             EURÓPAI
                            BIZOTTSÁG
                                                    Brüsszel, 2019.12.17.
                                                    C(2019) 9071 final
                                                    ANNEX
                                        MELLÉKLET
                                       a következőhöz:
                        A Bizottság felhatalmazáson alapuló irányelve
   a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és
   műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, az egyes sugárzástűrő videókamera-
         csövekben használt kadmiumra vonatkozó mentesség tekintetében történő
                                        módosításáról
HU                                                                                         HU
 ---pagebreak---                                         MELLÉKLET
   A 2011/65/EU irányelv IV. melléklete az alábbi 44. ponttal egészül ki:
   „44.       A 100 Gy/órát meghaladó és a 100 kGy-t meghaladó teljes dózisú ionizáló
              sugárzásnak kitett környezetben használt, középen 450 TV sornál nagyobb
              felbontású kamerákhoz tervezett sugárzástűrő videókamera-csövekben lévő
              kadmium.
              A 9. kategóriára vonatkozik; [az ezen irányelvnek az Európai Unió Hivatalos
              Lapjában való kihirdetését követő 84. hónap utolsó napja]-án/-én lejár.”
HU                                              1                                         HU