CELEX: C1996/269/58
Language: nl
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Beroep, op 10 juli 1996 ingesteld door Wirtschaftsvereinigung Stahl tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-106/96)

14 . 9 . 96          I NL |                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr . C 269/25
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :                   dieren die bestemd zijn voor de levensmiddelenproduktie ,
                                                                       met ingang van 1 januari 1997 verboden is, behoudens in
— vast te stellen dat de Commissie in strijd met haar                  het geval van klinische tests die door de bevoegde instanties
     verplichtingen heeft nagelaten de procedure voort te              na aanmelding of toelating overeenkomstig de geldende
     zetten met het oog op de plaatsing van het door                   wetgeving zijn aanvaard, en die niet de vorming teweeg­
     verzoekster geproduceerde somatosalm op de lijst van              brengen van residuen die een risico voor de menselijke
     substanties waarvoor geen maximumwaarden voor                     gezondheid opleveren . In ieder geval kan de Commissie zich
     residuen gelden ( bijlage II bij Verordening ( EEG )              niet met een beroep op het BST-moratorium verzetten tegen
     nr. 2377/90 );                                                    de opneming van het produkt in bijlage II bij Verordening
                                                                       ( EEG ) nr . 2377/90 .
— de Commissie te veroordelen om aan verzoekster een
     schadevergoeding te betalen waarvan het bedrag voor­              Ten slotte vormt het bestreden verzuim volgens verzoekster
     lopig wordt vastgesteld op 512 miljoen Bfr ., of althans,         een schending van het beginsel van behoorlijk bestuur, nu
     en voorlopig, op een bedrag van 353 miljoen Bfr .                 het in strijd is met de doelstellingen die de Gemeenschap
                                                                       nastreeft, namelijk het aanmoedigen van onderzoek en
— verweerster te verwijzen in de kosten .                              ontwikkeling in de sector biotechnologie, waarin Europa
                                                                       een aanzienlijke achterstand heeft in te halen .
Middelen en voornaamste argumenten
Verzoekster is een vennootschap naar Belgisch recht die zich
bezighoudt met biotechnologie . De ontwikkeling en exploi­
tatie van smoltine, afgeleid van de proteïne somatosalm, die
in de natuur door de zalm wordt gebruikt voor het                      Beroep, op 10 juli 1996 ingesteld door Wirtschaftsvereini­
controleren van zijn vermogen tot osmoregulatie, opent                 gung Stahl tegen Commissie van de Europese Gemeenschap­
belangrijke perspectieven voor de toekomst van verzoekster,                                             pen
die haar activiteiten inzake farmaceutische produkten voor                                     ( Zaak T-106/96 )
de aquacultuur verder wenst te ontwikkelen .                                                      ( 96/C 269/58
Verzoekster verwijt de Commissie dat zij de vaststelling                                      (Procestaai: Duits)
heeft verhinderd van een toepassingsverordening ertoe
strekkende somatosalm op te nemen in bijlage I , II of III bij         Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
Verordening ( EEG ) nr . 2377/90 , houdende een communau­
                                                                       schappen is op 10 juli 1996 beroep ingesteld tegen Com­
taire procedure tot vaststelling van maximumwaarden voor               missie van de Europese Gemeenschappen door Wirtschafts­
residuen van geneesmiddelen voor diergeneeskundig
                                                                       vereinigung Stahl te Düsseldorf, vertegenwoordigd door
gebruik in levensmiddelen van dierlijke oorsprong, wat de
                                                                       J. Sedemund, advocaat te Berlijn, domicilie gekozen heb­
mogelijkheid zou hebben gecreëerd om het betrokken                     bende te Luxemburg ten kantore van A. May, advocaat
produkt in de handel te brengen . Zij herinnert er in dit              aldaar, Grand-rue 31 .
verband aan, dat de Commissie ingevolge artikel 8 , lid 3 , van
voormelde verordening, bij ontbreken van een advies van
het Comité voor geneesmiddelen voor diergeneeskundig
                                                                       Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
gebruik , onverwijld bij de Raad een voorstel betreffende de           — Beschikking 96/315/EGKS van de Commissie van 7 fe­
te nemen maatregelen moest indienen . Blijkbaar heeft de                   bruari 1996 betreffende het Ierse steunvoornemen ten
verwerende Instelling bij voormeld comité een ontwerp van                  behoeve van het staalbedrijf Irish Steel (') nietig te
toepassingsverordening ingediend waarbij somatosalm in                     verklaren ;
bijlage II bij Verordening ( EEG ) nr . 2377/90 werd opgeno­
men . Het Comité heeft evenwel bij ontbreken van gekwa­                — subsidiair, de bestreden beschikking van de Commissie
lificeerde meerderheid geen advies uitgebracht; vier Lid­                  nietig te verklaren voor zover Irish Steel daarbij de
Staten hadden zich namelijk daartegen verzet en zes andere                 mogelijkheid wordt gelaten haar produktie op een hoger
 hadden zich onthouden , stellende dat het door de Raad                    niveau te brengen dan dat van de totale produktie van
 inzake boviene somatotropine ( BST ) afgekondigde morato­                  het jaar 1994/ 1995 ;
 rium „ onrechtstreeks " ter discussie zou worden gesteld
indien een andere somatotropine op de markt werd                       — verweerster te verwijzen in de kosten van het geding.
gebracht.
                                                                        Middelen en voornaamste argumenten
 Verzoekster voert in rechte aan , dat algemeen wordt
 aangenomen dat het verzuim van de Commissie om maat­                   Verzoekster stelt, dat de bestreden beschikking een inge­
 regelen voor te stellen , een verzuim is waartegen beroep              volge artikel 95 van het EGKS-Verdrag niet gerechtvaar­
 openstaat, en dat het uitblijven van een voorstel van de               digde schending van artikel 4 , onder c ), van het EGKS­
 Commissie een beletsel vormt voor de vaststelling van een              Verdrag en van de vijfde steuncodex voor de staalsector
 toepassingsverordening, die een voorwaarde is om smoltine              vormt . De Commissie geeft Lid-Staten de mogelijkheid
 in de Gemeenschap in de handel te brengen .                            onrendabele , door de Staat gecontroleerde staalonderne­
                                                                        mingen bij herhaling dermate omvangrijke steun toe te
 Zij wijst erop , dat de gevolgen van dit verzuim des te groter         kennen , dat de steunbedragen hoger zijn dan het eigen
 zijn , omdat het toedienen van geneesmiddelen voor dierge­             kapitaal van de betrokken ondernemingen . Dit is in strijd
 neeskundig gebruik betreffende farmacologisch werkzame                 met het steunbeleid van de Gemeenschap ten opzichte van
 substanties die niet in bijlage I , II of III zijn opgenomen, aan      particuliere staalondernemingen , die streng worden gecon­
 ---pagebreak--- Nr . C 269/26            NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   14 . 9 . 96
troleerd wat steun betreft. De toekenning van steun aan                  Beroep, op 12 juli 1996 ingesteld door SA Pantochim tegen
afzonderlijke onrendabele staalondernemingen is verboden.                         Commissie van de Europese Gemeenschappen
Alleen sluitingspremies kunnen ingevolge het Verdrag ( ar­                                       ( Zaak T-107/96 )
tikel 56 , lid 2 ) en de codex voor goedkeuring in aanmerking
komen .                                                                                             ( 96/C 269/59
Meer in het bijzonder voert verzoekster de volgende                                             (Procestaai: Frans)
middelen aan :
— schending van het wettigheidsbeginsel, nu de bestreden                 Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
     beschikking niet in overeenstemming is met het EGKS­                schappen is op 12 juli 1996 beroep ingesteld tegen Com­
     Verdrag en met de vijfde steuncodex voor de staalsector,            missie van de Europese Gemeenschappen door SA Panto­
     en uitsluitend bij een abstracte en algemene regeling van           chim te Feluy ( België ), vertegenwoordigd door J. H. J.
     de steuncodex kan worden afgeweken;                                 Bourgeois, advocaat te Brussel, domicilie gekozen hebbende
                                                                         te Luxemburg ten kantore van M. Loesch, advocaat aldaar,
— schending van het gelijkheidsbeginsel , en inzonderheid                Rue Goethe 11 .
     van het beginsel dat de overheid zich heeft te houden aan
     de regels die zij zelf heeft vastgesteld ;
                                                                         Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
— ontbreken van de noodzaak van de betrokken steun­
     maatregelen ter bereiking van de doelstellingen van het             — vast te stellen dat de Commissie in strijd met het
     Verdrag, nu de steun niet was gericht op de verwezen­                    EG-Verdrag heeft nagelaten overeenkomstig artikel 93 ,
     lijking van een van de doelstellingen van de artikelen 2 en              lid 2, eerste alinea , van het Verdrag, te bepalen dat
     3 , doch bedoeld was om de verliezen en schulden van de                  Frankrijk de regels inzake de toekenning van steun voor
     voorgaande jaren te delgen;                                              biobrandstoffen moet wijzigen en in overeenstemming
— schending van de systematiek van artikel 3 van het                          brengen met het EG-Verdrag;
     EGKS-Verdrag en van artikel 56 , lid 2 , van het EGKS­
     Verdrag;                                                            — de Gemeenschap aansprakelijk te stellen voor de schade
                                                                              voortvloeiend uit dit verzuim van de Commissie, en de
— onwettige regularisering van niet-aangemelde steun uit                      Commissie te veroordelen tot een voorlopige schadever­
     1993 ;                                                                   goeding van 50 508 729 Ffr .;
— schending van het beginsel van de restrictieve uitlegging
                                                                         — verweester te verwijzen in de kosten .
     van afwijkingen en inzonderheid van artikel 95 van het
     EGKS-Verdrag;
                                                                         Middelen en voornaamste argumenten
— schending van het vertrouwensbeginsel, nu het vertrou­
     wen van particuliere staalondernemingen in de strikte               Verzoekster, een vennootschap naar Belgisch recht, dochter
     naleving van de steuncodex door de Commissie is
                                                                         van Societa Italiana Serie Acetica Sintentica ( Sisas ) Spa , die
     beschaamd ;
                                                                         te Feluy een productie-eenheid heeft van methylester op
— schending van het recht om te worden gehoord, nu de                    basis van plantaardige oliën , genaamd Sisoil E, komt op
     concurrenten van Irish Steel niet vooraf zijn geïnfor­              tegen het gestelde verzuim van de Commissie in het kader
     meerd en uitgenodigd om hun zienswijze kenbaar te                   van de procedure van artikel 93 , lid 2 , van het EG-Verdrag,
     maken ;                                                             in verband met de gestelde discriminatie bij de toekenning
                                                                         door de Franse autoriteiten van belastingsvrijstelling voor
— schending van de procedureregels bij de vaststelling van               andere biodieselbrandstoffen dan ethylalcohol van oor­
     de bestreden beschikking, inzonderheid van artikel 13               sprong uit een andere Lid-Staat.
     van het EGKS-Verdrag, betreffende de besluitvorming
     van de Commissie, de artikelen 1 en 27 van het                      In dit verband zij eraan herinnerd, dat Sisas contact heeft
     reglement van orde van de Commissie van 9 januari                   opgenomen met de belangrijkste Franse aardoliefabrikanten
      1963 , betreffende het collegialiteitsbeginsel en de dele­         met het oog op de directe levering van Sisoil E, en met drie
     gatie van bevoegdheden , en de artikelen 1 1 en 12 van het          Franse ondernemingen die plantaardige oliën produceren ,
     reglement van orde betreffende de schriftelijke proce­              met het oog op het sluiten van overeenkomsten voor de
     dure en de procedure voor de vergaderingen van de                   produktie van ester voor hun rekening in de fabriek te Feluy .
     Commissie ;                                                         Daarbij zijn evenwel problemen ontstaan , doordat voor
                                                                         dergelijke overeenkomsten de fabriek te Feluy door de
— schending van de motiveringsplicht van artikel 15 van                  Franse overheid als „ proefinstallatie " moet zijn erkend .
     het EGKS-Verdrag;                                                   Hoewel zij bij herhaling pogingen in die zin heeft gedaan,
— schending van het evenredigheidsbeginsel , doordat de                   heeft Sisas van de Franse Regering nooit de toelating
     goedkeuring van een massieve produktiestijging een                  gekregen om verzoekster in Frankrijk biodiesel met belas­
     distorsie van de mededinging creëert.                                tingvrijstelling te laten leveren .
 (') PB nr . L 121 van 21 . 5 . 1996 , blz . 16 .                         Toen de door de Commissie overeenkomstig artikel 93 ,
                                                                          lid 2 , van het EG-Verdrag ingeleide procedure zonder gevolg
                                                                          bleef, heeft verzoekster het onderhavige beroep wegens