CELEX: C1999/071/52
Language: nl
Date: 1999-03-13 00:00:00
Title: Beroep, op 20 oktober 1998 ingesteld door Unión de Pequeños Agricultores ("UPA") tegen Raad van de Europese Unie (Zaak T-173/98)

13.3.1999             NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 71/27
gozzi, rechters; griffier: H. Jung, op 8 december 1998 een        van de regeling voor kleine producenten en de mogelijk-
beschikking gegeven waarvan het dictum luidt als volgt:           heid van steun voor particuliere opslag als marktstabilisa-
                                                                  tor. De met het beroep aangevochten aanpassingen zijn in
                                                                  juni 1998 goedgekeurd teneinde per 1 november 1998 van
1. Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard.
                                                                  toepassing te zijn, zonder dat was voorzien in een over-
                                                                  gangsregeling dan wel in compenserende of aanvullende
2. Verzoeksters worden hoofdelijk in de kosten verwezen.          maatregelen om de onmiddellijke gevolgen in de sector te
                                                                  verzachten. Bovendien kunnen bovengenoemde hervormin-
(1) PB C 137 van 2.5.1998.                                        gen binnen drie jaar, de geldigheidsduur van de verorde-
                                                                  ning, worden ingetrokken of vervangen; dit leidt tot duide-
                                                                  lijke onzekerheid in de sector, die zich niet alleen sneller
                                                                  moet aanpassen aan de nieuwe regelgeving, maar ook
                                                                  iedere zekerheid mist rond de stabiliteit daarvan.
Beroep, op 20 oktober 1998 ingesteld door Unión de                Tot staving van haar vorderingen voert verzoekster de vol-
PequenÄos Agricultores (¹UPAº) tegen Raad van de Euro-            gende middelen aan:
                           pese Unie
                       (Zaak T-173/98)                            Ð Miskenning van artikel 190 van het Verdrag
                        (1999/C 71/52)
                                                                       De door de Raad aangevoerde overwegingen zijn niet
                                                                       alleen irrelevant, onjuist en ontoereikend, maar funda-
                     (Procestaal: Spaans)                              menteel inconsequent en tegenstrijdig. Door maatrege-
                                                                       len als de bovenvermelde te kwalificeren als ¹nodige
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                      aanpassingenº, wordt de natuurlijke betekenis van die
Gemeenschappen is op 20 oktober 1998 beroep ingesteld                  woorden op onaanvaardbare wijze geweld aangedaan.
tegen Raad van de Europese Unie door Unión de PequenÄos                Voorts dient de aangevoerde motivering nader te wor-
Agricultores (¹UPAº), gevestigd te Madrid, vertegenwoor-               den gepreciseerd, daar, gelijk in de eerste overweging
digd door J. Ledesma Bartret en J. M.a JimeÂnez Laiglesia y            van de verordening uitdrukkelijk wordt verklaard,
de OnÄate, beiden advocaat te Madrid, domicilie gekozen                betrouwbare gegevens voor de organisatie van de her-
hebbende te Luxemburg ten kantore van DnÄa. C. Llaser                  vorming ontbreken.
Moyano, rue Wenkelhiel 22, Dalheim.
                                                                  Ð Schending van artikel 39, lid 1, van het Verdrag
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
                                                                       In de bestreden verordening zijn middelen gekozen die
                                                                       klaarblijkelijk ongeschikt zijn ter bereiking van de in
Ð het beroep tot nietigverklaring overeenkomstig
                                                                       dit artikel genoemde doelstellingen van het gemeen-
     artikel 173 van het Verdrag ontvankelijk te verklaren;
                                                                       schappelijk landbouwbeleid. Daarnaast strekt de ver-
                                                                       ordening enkel tot beperking van de uitgaven, hetgeen,
Ð Verordening (EG) nr. 1638/98 van de Raad van 20 juli                 hoe legitiem dit ook moge zijn, niet tot de in artikel 39,
     1998 tot wijziging van Verordening nr. 136/66/EEG                 lid 1, vermelde doelstellingen behoort. Ten slotte heeft
     houdende de totstandbrenging van een gemeenschap-                 de Raad de grenzen van zijn bevoegdheid overschreden
     pelijke ordening der markten in de sector olieÈn en vet-          door in de eerste overweging van de verordening uit-
     ten (1) met uitzondering van de steunregeling voor                drukkelijk te erkennen, dat de beschikbare gegevens
     tafelolijven in artikel 5, lid 4, van Verordening                 niet betrouwbaar zijn, zodat moet worden betwijfeld,
     nr. 136/66/EEG, zoals gewijzigd bij de bestreden ver-             of de toekomstige gevolgen van de getroffen maatrege-
     ordening, nietig te verklaren;                                    len met verantwoordelijkheidsbesef zijn beoordeeld.
Ð de Raad in de kosten te verwijzen.                              Ð Schending van artikel 39, lid 2, van het Verdrag
Middelen en voornaamste argumenten                                     De Raad heeft bij de regulering van de olijfoliemarkt
                                                                       geen rekening gehouden met omstandigheden van
                                                                       vitaal belang, noch uiteengezet waarom de hervorming
Verzoekster in deze procedure, die de belangen van kleine              dringend tot stand moest worden gebracht. Hij heeft
landbouwers samenbrengt en vertegenwoordigt, komt op                   daarentegen een uiterst dringende regeling vastgesteld
tegen de wijziging, bij de bestreden verordening, van de               die niet het minste uitstel duldt.
gemeenschappelijke marktordening voor olijfolie. Haars
inziens kunnen de daarin vervatte maatregelen niet als lou-
tere aanpassingen worden aangemerkt, maar gaat het                Ð Schending van artikel 40, lid 3, van het Verdrag
daarbij om een daadwerkelijke definitieve structurele wij-
ziging van de sector olijfolie. Verzoekster wijst in dit ver-          In vier opzichten: de kleine producenten en de traditio-
band op de opheffing van de interventie en van de verbrui-             nele olijventeelt worden discriminerend behandeld,
kerssteun, de vaststelling van gegarandeerde maximum-                  daar zij zich in een andere situatie bevinden dan de
hoeveelheden per lidstaat, de beperking van nieuwe                     grote producenten en derhalve niet op gelijke wijze
aanplant waarvoor recht op steun bestaat, de opheffing                 mogen worden behandeld. Voorts leidt de bestreden
 ---pagebreak--- C 71/28               NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                              13.3.1999
     verordening tot discriminatie van de Spaanse olijfolie-        Centrum voor Informatie, Beraad en Gegevensuitwisseling
     producenten, doordat een voor Spanje gegarandeerde             voor Asielaangelegenheden (Cirea), die hij had opgevraagd
     maximumhoeveelheid is vastgesteld die veel geringer is         krachtens Besluit 93/731/EG van de Raad van 20 december
     dan de productie over de laatste twee jaren, terwijl bij-      1993 betreffende de toegang van het publiek tot documen-
     voorbeeld voor ItalieÈ een gegarandeerde maximumhoe-           ten van de Raad. Die documenten waren:
     veelheid is vastgesteld die veel groter is dan de produc-
     tie in dit land gedurende het laatste oogstjaar. Evenzo
     leidt de verordening tot discriminatie van olijfolie als       a) rapporten, analyses en evaluaties op het gebied van het
     product van het Middellandse-Zeegebied ten opzichte                gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid uit
     van andere gemeenschappelijke marktordeningen voor                 de jaren 1994 tot en met 1998, die door of in verband
     continentaal-Europese producten. Ten slotte berust de              met Cirea zijn opgesteld met betrekking tot de situatie
     bestreden hervorming niet op gemeenschappelijke cri-               in die derde landen of regio's, waar veel asielzoekers
     teria, noch op uniforme berekeningsmethodes.                       uit afkomstig zijn dan wel woonachtig zijn;
Ð Schending van het evenredigheidsbeginsel                          b) rapporten van gezamenlijke missies naar of door een
                                                                        of meer lidstaten aan Cirea verstrekte rapporten over
     In dit verband bestrijdt verzoekster met name de                   bezoeken aan derde landen door die lidsta(a)t(en);
     opheffing van de uitvoerregeling, die zij als klaarblijke-
     lijk onevenredig beschouwt.
                                                                    c) een door Cirea of in verband met Cirea opgestelde lijst
                                                                        van contactpersonen die zich in de lidstaten bezighou-
Tot slot beroept verzoekster zich op miskenning van het                 den met asielzaken, en alle latere wijzigingen in die
eigendomsrecht en schending van het beginsel van vrije                  lijst.
uitoefening van een economische werkzaamheid.
(1) PB L 210 van 28.7.1998, blz. 32.                                Volgens verzoeker is de weigering van de Raad om toe-
                                                                    gang tot de gevraagde documenten te verlenen, in strijd
                                                                    met:
                                                                    Ð Besluit 93/731/EG van de Raad, in het bijzonder
                                                                        artikel 4, lid 4, en artikel 1, lid 2;
Beroep, op 4 december 1998 ingesteld door A. Kuijer
               tegen Raad van de Europese Unie
                                                                    Ð de motiveringsplicht;
                       (Zaak T-188/98)
                        (1999/C 71/53)
                                                                    Ð het fundamentele beginsel van Gemeenschapsrecht, dat
                                                                        de burgers van Europa een zo ruim en volledig moge-
                      (Procestaal: Engels)                              lijke toegang tot documenten van de EU-instellingen
                                                                        behoren te hebben.
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
Gemeenschappen is op 4 december 1998 beroep tegen
Raad van de Europese Unie ingesteld door A. Kuijer, ver-
tegenwoordigd door O. Brouwer en F. Louis, domicilie
gekozen hebbende te Luxemburg bij M. Loesch, advocaat
aldaar, rue Goethe 11.
                                                                    Beroep, op 15 december 1998 ingesteld door Micro
                                                                    Leader Business (MLB) tegen Commissie van de Europese
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:                                           Gemeenschappen
                                                                                            (Zaak T-198/98)
Ð de bestreden beschikking van de Raad, waarbij verzoe-
     ker de toegang tot bepaalde documenten is geweigerd,                                    (1999/C 71/54)
     nietig te verklaren;
                                                                                           (Procestaal: Frans)
Ð de Raad krachtens artikel 87 van het Reglement voor
     de procesvoering van het Gerecht te verwijzen in de
     kosten van verzoeker en in die van eventuele inter-            Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
     venieÈnten.                                                    Gemeenschappen is op 15 december 1998 beroep ingesteld
                                                                    tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door
                                                                    Micro Leader Business (MLB), gevestigd te Aulnay sous
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                    Bois (Frankrijk), vertegenwoordigd door S. Tandeau de
                                                                    Marsac, advocaat te Parijs, domicilie gekozen hebbende te
Verzoeker komt op tegen de weigering van de Raad, hem               Luxemburg ten kantore van J. Brucher, advocaat aldaar,
toegang te verschaffen tot bepaalde documenten van het              rue de Vianden 10.