CELEX: 52013DC0370
Language: mt
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on Austria’s 2013 national reform programme and delivering a Council opinion on Austria’s stability programme for 2012-2017

IL-KUMMISSJONI
                              EWROPEA

                                                      Brussell, 29.5.2013
                                                      COM(2013) 370 final

                                     Rakkomandazzjoni għal

                          RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tal-Awstrija għall-2013

     u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà tal-Awstrija għall-2012-
                                                2017

                                     {SWD(2013) 370 final}

MT                                                                                              MT
 ---pagebreak---                                                Rakkomandazzjoni għal

                                  RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

                    dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tal-Awstrija għall-2013

         u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà tal-Awstrija għall-2012-
                                                    2017

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-
     Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
     Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-
     tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet baġitarji u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika
     ekonomika1, u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
     Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea2,
     Wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew3,
     Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
     Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Impjiegi,
     Wara li kkonsulta l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
     Billi:
     (1)      Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi
              mnedija strateġija ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, bl-isem ta’ Ewropa 2020, li tkun
              imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li se tiffoka fuq l-oqsma
              ewlenin fejn tenħtieġ azzjoni li tagħti spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir
              sostenibbli u l-kompetittività.
     (2)      Fit-13 ta’ Lulju 2010, abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, il-Kunsill adotta
              rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati
              Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-21 ta’ Ottubru 2010 adotta deċiżjoni
              dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi4, li flimkien
              jagħmlu "l-linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida
              integrati fil-linji ta’ politika nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.
     (3)      Fid-29 ta' Ġunju 2012, il-Kapijiet tal-Istat jew il-Gvern iddeċidew dwar Patt għat-
              Tkabbir u l-Impjiegi li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni fuq livell nazzjonali, ta'
              UE u taż-żona tal-euro, bl-użu tal-levers, l-istrumenti, u l-politiki kollha possibbli.
              Huma ddeċidew dwar azzjoni li għandha tittieħed fuq livell ta' Stat Membru, b'mod

     1
              ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
     2
              COM(2013) 370 finali.
     3
              P7_TA(2013)0052 u P7_TA(2013)0053.
     4
              Id-deċiżjoni tal-Kunsill 2013/208/UE tat-22 ta' April 2013.

MT                                                          2                                              MT
 ---pagebreak---            partikolari esprimew l-impenn sħiħ tagħhom biex jintlaħqu l-objettivi tal-Istrateġija
           Ewropa 2020 u biex jiġu implimentati r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż.
     (4)   Fis-6 ta’ Lulju 2012, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-Programm
           Nazzjonali ta’ Riforma tar-Repubblika Ċeka għall-2012 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-
           Programm ta’ Stabbiltà aġġornat tal-Awstrija għall-2011-2016.
     (5)   Fit-28 ta’ Novembru 2012, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-
           Tkabbir5, li ta bidu għas-Semestru Ewropew għall-koordinazzjoni tal-politika
           ekonomika tal-2013. Barra minn hekk, fit-28 ta' Novembru 2012, il-Kummissjoni
           abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu
           ta’ Twissija6, li fih ma identifikatx l-Awstrija bħala wieħed mill-Istati Membri li
           dwaru kellha titwettaq analiżi fil-fond.
     (6)   Fl-14 ta’ Marzu 2013, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex ikunu ġarantiti
           l-istabbiltà finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u l-azzjoni li tħeġġeġ it-tkabbir.
           Huwa enfasizza l-ħtieġa li ssir konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tkun favorevoli
           għat-tkabbir, biex jiġu rkuprati l-kundizzjonijiet normali ta’ self lill-ekonomija, għall-
           promozzjoni tat-tkabbir u l-kompetittività, għall-indirizzar tal-qgħad u l-konsegwenzi
           soċjali tal-kriżi, u għall-immodernizzar tal-amministrazzjoni pubblika.
     (7)   Fis-16 ta’ April 2013, l-Awstrija ressqet il-programm ta’ stabbiltà tagħha għall-2013 li
           jkopri l-perjodu 2012-2017, u ressqet il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tagħha
           għall-2013. Sabiex jitqiesu r-rabtiet ta' bejniethom, iż-żewġ Programmi ġew ivvalutati
           fl-istess waqt.
     (8)   Abbażi tal-valutazzjoni tal-programm ta' stabbiltà tal-2013, skont ir-Regolament tal-
           Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li l-Awstrija għamlet sforzi
           konsiderevoli biex il-baġit ikun f'pożizzjoni li jirranġa d-defiċit eċċessiv. Rigward il-
           programm tal-2013, ix-xenarju makroekonomiku abbażi tal-projezzjonijiet baġitarji
           huwa ottimist. L-objettiv prinċipali tal-istrateġija baġitarja mfassla fil-programm hija
           biex gradwalment jitnaqqas id-defiċit ġenerali tal-Gvern sabiex jintlaħaq baġit
           ibbilanċjat f'termini nominali sal-2016 u biex jintlaħaq l-objettiv ta' terminu medju
           (OTM) sal-2015. Il-programm jikkonferma l-OTM preċedenti b'defiċit strutturali ta'
           0,45 % tal-PDG. L-OTM huwa konformi mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.
           Abbażi tal-projezzjonijiet attwali, l-Awstrija hija fit-triq it-tajba biex tikkoreġi d-
           defiċit eċċessiv sal-2013 billi d-defiċit tal-Gvern kien ta' 2,5 % tal-PDG fl-2012 u
           huwa mistenni li jonqos aktar għal 2,2 % tal-PDG fl-2013 u għal 1,8 % tal-PDG fl-
           2014 rispettivament skont it-tbassir tal-Kummissjoni. Madankollu, hemm possibilment
           kostijiet addizzjonali li għandhom x'jaqsmu mar-rettifika ta' bank kbir li jista' jkollhom
           l-impatt sinifikanti li jżidu d-defiċit. Wara titjib qawwi li jaqbeż il-linja ta'
           aġġustament meħtieġa fl-PDE fl-2012, id-defiċit tal-bilanċ strutturali huwa previst li
           jiżdied sa 1,8 % fl-2013. Żieda żgħira fid-defiċit strutturali fl-2013 hija kkonfermata
           ukoll fit-tbassir tal-Kummissjoni. Skont l-informazzjoni tal-programm, mill-2014 'il
           quddiem, il-kalkolu mill-ġdid tal-bilanċ strutturali jipprevedi aġġustament strutturali li
           jaqbeż iż-0,5 % fl-2014 u fl-2015, li jippermetti lill-Awstrija tilħaq l-OTM f'sentejn
           qabel meta mqabbel max-xenarju ppreżentat fil-programm, jiġifieri fl-2015 minflok fl-
           2017. Rigward il-valur referenzjarju tan-nefqa skont l-informazzjoni pprovduta fil-
           programm, ir-rata tat-tkabbir għan-nefqa tal-Gvern, netta mill-miżuri diskrezzjonali
           fis-snin 2014 u 2016 hija mistennija li tikkontribwixxi għal aġġustament strutturali
           annwali tal-OTM b'0,5 % tal-PDG. Madankollu t-tnaqqis sinifikantti previst fil-
     5
           COM(2012) 750 finali.
     6
           COM(2012) 751 finali.

MT                                                 3                                                    MT
 ---pagebreak---             proporzjon nefqa/PDG fix-xenarju tal-programm huwa ambizzjuż ħafna ladarba n-
            nefqa hija stmata li tikseb f'termini ta' PDG wieħed mill-aktar livelli baxxi f'aktar minn
            ħmistax-il sena. L-Awstrija hija mistennija tkun f'perjodu ta' tranżizzjoni mill-2014
            sal-2016 rigward il-konformità mal-kriterju tad-dejn, u l-pjanijiet jiżguraw progress
            suffiċjent biex tintleħaq konformità.
            It-tisħiħ tal-qafas baġitarju ħalla r-relazzjonijiet fiskali bejn saffi  tal-gvern   mhux
            mittiefsa u responsabbiltajiet mrikkbin u         inkonsistenzi bejn responsabbiltajiet ta'
            ffinanzjar u nfiq jibqgħu sfida. Il-mekkaniżmu             kumpless ta' ftehimiet kontinwi
            bejn il-gvern nazzjonali,        il-fornituri tas-sigurtà soċjali u l-livell sottofederali,
            jikkostitwixxu riskju ta' implimentazzjoni għall-miżuri mmirati biex irażżnu n-
            nefqa tas-saħħa. Fl-edukazzjoni, in-negozjati dwar proposta ta' sitt punti inkluża l-
            abolizzjoni tal-awtoritajiet tal-iskejjel fil-livell distrettwali huma pass tajjeb għas-
            simplifikazzjoni tar-responsabbiltajiet bejn is-saffi differenti tal- Gvern,          iżda
            tenħtieġ aktar simplifikazzjoni sabiex il-frammentazzjoni titnaqqas b'mod sostanzjali
            aktar.
     (9)    Il-forza tax-xogħol tal-Awstrija hija prevista li mill-2020 tonqos u l-ekonomija qed
            issir aktar ibbażata fuq il-ħiliet. Hemm lok fejn tista' tiġi ottimizzata l-popolazzjoni fl-
            età tax-xogħol, b'mod partikolari n-nisa, il-migranti u l-ħaddiema kbar fl-età.
     (10)   Ħaddiema kbar fl-età għandhom rata ta' impjieg taħt il-medja tal-UE (43,1 % vs
            48,8 %) u kważi 30 % tal-persuni jqattgħu bejn sena u nofs u tliet snin qiegħda jew
            bil-liv tal-mard qabel ma jirtiraw. L-użu relattivament għoli, mifrux, tal-irtirar kmieni
            u l-iskemi ta' pensjonijiet tal-invalidità kif ukoll età tal-irtirar statutorja relattivament
            baxxa għan-nisa (60), li se tiżdied biss gradwalment bil-mod fil-futur, għandhom
            impatt negattiv fuq il-provvista tal-ħaddiema kbar fl-età.
     (11)   Għalkemm ir-rata ta' impjieg għan-nisa fl-Awstrija hija relattivamnet għolja (70,3 %
            meta mqabbla mal-livell ta' 62,4 % tal-UE fl-2012), għad hemm lok fejn tista' tiżdied
            billi titnaqqas is-segmentazzjoni bejn in-nisa u l-irġiel fis-suq tax-xogħol. Il-kwota
            tan-nisa f'impjieg part-time hija waħda mill-ogħla fl-UE u d-disponibbiltà ta' servizzi
            għall-indukrar tat-tfal kif ukoll ta' kura fuq terminu twil huma limitati. Ir-rati ta'
            mpjieg tan-nisa mkejla f'ekwivalenti full-time (55,6 % fl-2012) jissuġġerixxu li l-
            Awstrija għandha diffikultajiet partikulari biex tisfrutta bi sħiħ il-potenzjal tan-nisa
            fid-dinja tax-xogħol. Barra minn hekk, hemm kważi d-doppju ta' nisa f'impjiegi
            marġinali, u huma kkonċentrati f'impjiegi b'pagi baxxi. Din l-istruttura tirriżulta
            f'differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa ta' 24 %, li hija l-ogħla tielet rata fl-UE.
            Tnaqqis fil-piż tat-taxxa għal dawk bi dħul baxx jista' jipprovdi aktar inċentivi biex il-
            parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol tiżdied. L-istruttura tas-sistema fiskali tal-Awstrija
            tipprovdi l-ispazju biex it-tassazzjoni tiġi ttrasferita fuq sorsi oħra li huma anqas
            detrimentali għat-tkabbir. Id-dħul tat-taxxa minn fuq il-proprjetà fl-Awstrija huwa ta'
            0,5 % tal-PDG, u huwa anqas b'mod sinifikanti mill-medja ta' 2,1 % tal-PDG tal-UE.
            B'mod partikolari, id-dħul minn taxxi rikorrenti fuq il-proprjetà immobbli, li huma
            kkunsidrati l-anqas detrimentali għat-tkabbir, huma t-tielet l-anqas fl-UE, u
            jirrappreżentaw 0,2 % tal-PDG tal-2011 (medja tal-UE: 1,3 %).
     (12)   B'19 % tal-popolazzjoni fl-età tax-xogħol fl-2011 imwielda barra l-pajjiż, l-Awstrija
            għandha waħda mill-ogħla kwoti ta' immigranti fl-età tax-xogħol fl-OECD. Il-migranti
            ħafna drabi jiffaċċjaw diffikultajiet fis-suq tax-xogħol u għandhom rati ogħla ta' qgħad
            sinifikanti (9,7 % vs 3,6 %) u rati anqas ta' impjieg (ċittadini mhux mill-UE 27: 62,8 %
            vs l-Awstrijaċi: 76,4 %) Barra minn hekk, persuni bi sfond migratorju huma għal tliet
            darbiet aktar, impjegati u mħallsin anqas mill-kwalifiki li effettivament ikollhom

MT                                                   4                                                      MT
 ---pagebreak---             b'paragun mal-Awstrijaċi (2008: 27,5 % vs 9,7 %). Kif ukoll, ir-riżultati tagħhom fl-
            edukazzjoni huma aktar baxxi u r-riskju tal-faqar tagħhom huwa darbtejn ogħla
            (26,6 % vs 12,6%).
     (13)   It-tbassir tan-nefqa tal-pensoni u tas-saħħa fuq terminu medju u twil juri riskju għas-
            sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Il-previżjonijiet dwar in-nefqa għall-kura fit-tul
            jippuntaw ukoll lejn riskju għas-sostenibbiltà, għalkemm fuq skala iżgħar. Ir-riformi
            reċenti fis-sistema tal-pensjonijiet probabbilment inaqqsu r-riskji għas-sostenibbiltà, sa
            ċertu punt, jekk ikunu akkumpanjati ma' titjib fil-kundizzjonijiet tas-suq tax-xogħol li
            jħallu ħaddiema kbar fl-età jdumu aktar fl-impjieg tagħhom. Madankollu,
            armonizzazzjoni aċċellerata tal-etajiet tal-irtirar bejn in-nisa u l-irġiel kif ukoll rabta
            bejn l-età tal-irtirar statutorja u ż-żieda fit-tul tal-ħajja ma jeżistux. Il-kwistjoni tas-
            sostenibbiltà fiskali tal-kura tas-saħħa u tas-sistema għall-kura fit-tul trid tiġi
            indirizzata, anki quddiem il-ħtieġa u d-domanda li qed jiżdiedu għas-servizzi tal-kura
            fit-tul. Il-miżuri ta' politika meħuda reċentement fis-setturi tas-saħħa probabbli li
            mexjin fid-direzzjoni t-tajba, għalkemm għandha ssir valutazzjoni bir-reqqa tal-
            effikaċja tagħhom fis-snin li ġejjin. Ma hemmx lok li titjieb il-prevenzjoni, ir-
            riabilitazzjoni u l-għajxien indipendenti sabiex jitrażżnu l-kostijiet futuri tal-kura fuq
            terminu twil.
     (14)   Skont studji internazzjonali komparattivi u testijiet, ir-riżultati tal-Awstrija huma taħt
            il-medja ta' dawk li għandhom bejn l-10 snin u l-15-il-sena, minkejja li n-nefqa fuq l-
            edukazzjoni tal-Awstrija hija ta' 6,01 % tal-PDG, ogħla sew mill-medja tal-UE ta'
            5,41 %. Aktar minn 25 % taż-żgħażagħ li għandhom 15-il sena ftit li xejn jafu jaqraw u
            r-riżultati huma ftit aħjar fil-matematika biss. Differenzi fil-kisbiet ta' żgħażagħ bi
            sfond migratorju u dawk nattivi huma fost l-ogħla fl-UE. Fl-edukazzjoni għolja ż-
            żieda fl-għadd ta' studenti qed toħloq pressjoni fuq is-sistemi finanzjarji u ta'
            organizzazzjoni, iżda l-għadd ta' studenti li jlestu l-istudji b'suċċess huwa baxx. Id-
            diviżjoni tar-responsabbiltajiet fil-ġestjoni u l-iffinanzjar tas-sistema edukattiva hija
            frammentata.
     (15)   L-Awstrija hija wieħed mill-Istati Membri li bit-tnaqqis tal-ostakoli għall-forniment
            tas-servizzi transfruntiera l-aktar li tieħu benefiċċju (bħala PDG). Madankollu, għad
            hemm ostakoli sinifikanti biex ikun hemm aċċess għall-kompetizzjoni u biex tkun
            effettiva fis-settur tas-servizzi. Dawn l-ostakoli jidhru b'mod speċjali fil-professjonijiet
            liberi u fit-trasport ferrovjarju. Is-servizzi professjonali għandhom rwol importanti fis-
            swieq kummerċjali tas-servizzi, u jammontaw għal 10 % tal-PDG u 11 % tal-impjiegi
            kollha Għad hemm restrizzjonijiet biex wieħed ikollu aċċess kif ukoll jipprattika l-
            professjonijiet fis-settur tas-servizzi, pereżempju fir-rigward tal-forma legali u tar-
            rekwiżiti għaż-żamma tal-ishma. Hemm argument sod biex jiġi vvalutat kemm ir-
            restrizzjonijiet huma ġġustifikati, u jekk l-istess l-objettivi ta' interess pubbliku
            jistgħux jintleħqu b'sistemi regolatorji eħfef. Għalkemm tibdil reċenti fil-liġi tal-
            kompetizzjoni se jsaħħaħ il-poteri tal-awtorità tal-kompetizzjoni tal-Awstrija, ir-riżorsi
            umani u finanzjarji għadhom taħt il-livelli osservati f'ekonomiji tal-istess daqs jew
            anki iżgħar.
     (16)   L-Awstrija għamlet progress fil-kooperazzjoni superviżorja finanzjarja transfruntiera
            bejn il-pajjiż tad-domiċilju u dak ospitanti. Barra minjn hekk, sar aktar progess fir-
            ristrutturar tal-banek nazzjonalizzati jew parzjalment nazzjonalizzati li bbenefikaw
            minn għajnuna għall-istrutturar. Madankollu, minħabba r-riskji assoċjati ma' żieda fid-
            deterjorament fil-kwalità tal-assi ta' dawn il-banek, għad hemm spazji ta' vulnerabbiltà
            li jridu jiġu mmonitorjati mill-qrib.

MT                                                   5                                                     MT
 ---pagebreak---      (17)   Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni għamlet analiżi komprensiva tal-
            politika ekonomika tal-Awstrija. Hija vvalutat il-programm ta’ stabbiltà u l-programm
            nazzjonali ta’ riforma. Hija mhux biss qieset ir-relevanza tagħhom għall-politika
            fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fl-Awstrija, iżda wkoll il-konformità tagħhom
            mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika
            kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE għad-
            deċiżjonijiet nazzjonali tal-ġejjieni. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru
            Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (7) hawn taħt.
     (18)   Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-programm ta’ stabbiltà tal-
            Awstrija, u l-opinjoni tiegħu7 hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1)
            hawn taħt,
     (19)   Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet ukoll analiżi tal-politika
            ekonomika taż-żona tal-euro kollha. Abbażi ta' dan, il-Kunsill ħareġ
            rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati lill-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-
            euro. L-Awstrija għandha tiżgura l-implimentazzjoni sħiħa u f'waqtha ta' dawn ir-
            rakkomandazzjonijiet.

     B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Awstrija għandha tieħu azzjoni fil-perijodu 2013-2014
     biex:
     1.      Timplimenta l-baġit għas-sena 2013 kif previst biex tikkoreġi d-defiċit eċċessiv
             b'mod sostenibbli u biex twettaq l-isforz għall-aġġustament strutturali speċifikat fir-
             rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill taħt il-Proċedura ta' Defiċit Eċċessiv. Wara l-
             korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv, twettaq sforz b'pass xieraq għall-aġġustament
             strutturali sabiex tilħaq l-OTM sal-2015. Iġġib f'konformità l-konnessjonijiet fiskali
             bejn is-saffi tal-Gvern pereżempju billi tissimplifika l-qafas organizzattiv u billi
             tallinja r-responsabbiltajiet ta' nfiq u ta' ffinanzjar.
     2.      Tmexxi 'l quddiem l-armonizzazzjoni tal-età tal-pensjoni għall-irġiel u għan-nisa,
             torbot l-età tal-irtirar statutorja mat-tul tal-ħajja, timplimenta u timmonitorja r-riformi
             reċenti li jirrestrinġu l-aċċess għall-irtirar kmieni u jtejbu l-impjegabbiltà tal-
             ħaddiema kbar fl-età, sabiex jiżdiedu l-età effettiva tal-irtirar u r-rata tal-impjiegi tal-
             ħaddiema kbar fl-età.
     3.      Tieħu miżuri ġodda biex iżżid il-parteċipazzjoni tan-nisa fis-suq tax-xogħol, jiġifieri
             billi ttejjeb is-servizzi għall-indukrar tat-tfal u dawk għall-kura fuq terminu twil, kif
             ukoll tindirizza d-differenzi għolja fil-pagi bejn in-nisa u l-irġiel u l-pensjonijiet.
             Tuża l-potenzjal sħiħ tas-suq tax-xogħol tal-persuni bi sfond migratorju billi ttejjeb
             ir-rikonoxximent tal-kwalifiki tagħhom u r-riżultati ta' edukazzjoni tagħhom.
             Tnaqqas il-piż effettiv tat-taxxa u tas-sigurtà soċjali fuq ix-xogħol ta' persuni bi dħul
             baxx, b'mod li jkun newtrali għall-baġit, billi tistrieħ fuq sorsi ta' tassazzjoni oħrajn
             anqas detrimentali għat-tkabbir bħal taxxi fuq il-proprjetà rikorrenti.
     4.      Timplimenta b'mod effettiv ir-riformi riċenti tas-sistema tas-saħħa biex tiżgura li l-
             gwadann costeffiċjenti mistenni jseħħ. Tiżviluppa mudell finanzjarju sostenibbli
             għall-għoti tal-kura fuq terminu twil u tiffoka b'aktar saħħa fuq il-prevenzjoni, ir-
             riabilitazzjoni u l-għajxien indipendenti.
     5.      Ittejjeb ir-riżultati fl-edukazzjoni, b'mod partikolari taż-żgħażagħ żvantaġġati billi
             ttejjeb l-edukazzjoni bikrija tat-tfal u billi tnaqqas l-effetti negativi tat-tqassim bikri

     7
            Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97.

MT                                                       6                                                  MT
 ---pagebreak---              tat-tfal fi klassijiet skont il-ħila. Tkompli ttejjeb l-ippjanar strateġiku fl-edukazzjoni
             għolja u ttejjeb il-miżuri biex tnaqqas dawk li jabbandunaw minn kmieni l-iskola.
     6.      Tkompli ssaħħaħ is-setgħat u r-riżorsi tal-awtorità federali tal-kompetizzjoni u
             timmonitorja l-implimentazzjoni tar-riforma fil-liġi tal-kompetizzjoni. Tneħħi l-
             ostakoli eċċessivi għall-fornituri ta' servizzi. Dan jinkludi l-eżami ta' jekk ir-
             restrizzjonijiet eżistenti għall-aċċess u għall-kondotta tal-professjonijiet irregolati
             humiex iġġustifikati b'interess ġenerali, u humiex qed jinkuraġġixxu l-kompetizzjoni
             b'mod partikolari fis-settur ferrovjarju.
     7.      Bl-għan li żżomm l-istabbiltà finanzjarja, tkompli tissorvelja mill-qrib il-banek
             nazzjonalizzati jew parzjalment nazzjonalizzati u tħaffef ir-ristrutturar tagħhom.
     Magħmul fi Brussell,

                                                  F'isem il-Kunsill
                                                  Il-President

MT                                                  7                                                     MT