CELEX: 52012PC0090
Language: nl
Date: 2012-03-05
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 92/65/EEG van de Raad wat betreft de veterinairrechtelijke voorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Unie van honden, katten en fretten

|
			
		
		
		52012PC0090
		
			Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 92/65/EEG van de Raad wat betreft de veterinairrechtelijke voorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Unie van honden, katten en fretten /* COM/2012/090 final - 2012/0040 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
Het doel van dit voorstel is de wijziging van
Richtlijn 92/65/EEG van de Raad van 13 juli 1992 tot vaststelling van de
veterinairrechtelijke voorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de
Gemeenschap van dieren, sperma, eicellen en embryo's waarvoor ten aanzien van
de veterinairrechtelijke voorschriften geen specifieke communautaire
regelgeving als bedoeld in bijlage A, onder I, van Richtlijn 90/425/EEG geldt[1].
Bij Richtlijn 92/65/EEG zijn onder meer de
veterinairrechtelijke voorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de
Unie van honden, katten en fretten vastgesteld. Die voorschriften verwijzen
naar de relevante veterinairrechtelijke voorschriften van Verordening (EG) nr.
998/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 inzake
veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van
gezelschapsdieren en houdende wijziging van Richtlijn 92/65/EEG van de Raad[2].
De intrekking van Verordening (EG) nr.
998/2003 door Verordening (EU) nr. xxx/2012 van het Europees Parlement en de
Raad betreffende het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren[3] maakt het nodig dat Richtlijn
92/65/EEG wordt gewijzigd om de verwijzingen naar Verordening (EG) nr. 998/2003
te schrappen en te vervangen door verwijzingen naar Verordening (EU) nr.
xxx/2012.
Bovendien moet ook Richtlijn 92/65/EEG worden
gewijzigd om rekening te houden met de vaststelling van Verordening (EG) nr.
1/2005 van de Raad van 22 december 2004 inzake de bescherming van dieren
tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten en tot wijziging van
de Richtlijnen 64/432/EEG en 93/119/EG en van Verordening (EG) nr. 1255/97[4], die van toepassing is op het
vervoer van honden, katten en fretten in de Unie.
Bovendien is uit de toepassing van Richtlijn
92/65/EEG gebleken dat de betrokkenen moeilijkheden ondervinden bij de naleving
van het in die richtlijn vastgestelde voorschrift dat 24 uur vóór de
verzending een klinisch onderzoek op de dieren moet worden uitgevoerd. De
aanbevelingen van de Werelddiergezondheidsorganisatie voor de invoer van honden
en katten voorzien in de uitvoering van een klinisch onderzoek 48 uur vóór de
verzending van de dieren. Daarom moet de in Richtlijn 92/65/EEG vastgestelde
tijdslimiet worden verlengd en moet die richtlijn dienovereenkomstig worden
gewijzigd.
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen
voor de begroting van de Unie.
Dit voorstel en het voorstel tot intrekking en
vervanging van Verordening (EG) nr. 998/2003 worden tezamen ingediend om
tegelijkertijd te worden goedgekeurd.
2012/0040 (COD)
Voorstel voor een
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN
DE RAAD
tot wijziging van Richtlijn 92/65/EEG van de
Raad wat betreft de veterinairrechtelijke voorschriften voor het handelsverkeer
en de invoer in de Unie van honden, katten en fretten
(Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van de
wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch
en Sociaal Comité[5],
Handelend volgens de gewone
wetgevingsprocedure,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
De veterinairrechtelijke voorschriften voor het
handelsverkeer en de invoer in de Unie van honden, katten en fretten zijn
vastgesteld in Richtlijn 92/65/EEG van de Raad van 13 juli 1992 tot
vaststelling van de veterinairrechtelijke voorschriften voor het handelsverkeer
en de invoer in de Gemeenschap van dieren, sperma, eicellen en embryo's
waarvoor ten aanzien van de veterinairrechtelijke voorschriften geen specifieke
communautaire regelgeving als bedoeld in bijlage A, onder I, van Richtlijn
90/425/EEG geldt[6].

(2)              
Die voorschriften verwijzen naar de relevante
veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van
honden, katten en fretten naar een lidstaat uit een andere lidstaat of uit
derde landen en gebieden, als vastgesteld in Verordening (EG) nr. 998/2003
van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 inzake
veterinairrechtelĳke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van
gezelschapsdieren en houdende wĳziging van Richtlĳn 92/65/EEG van de
Raad[7]. 
(3)              
De intrekking van Verordening (EG) nr. 998/2003
door Verordening (EU) nr. xxx/2012 van het Europees Parlement en de Raad
betreffende het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren[8] maakt het nodig dat Richtlijn
92/65/EEG wordt gewijzigd om de verwijzingen naar Verordening (EG) nr. 998/2003
te schrappen en te vervangen door verwijzingen naar Verordening (EU) nr.
xxx/2012.
(4)              
Verordening (EG) nr. 1/2005 van de Raad van 22
december 2004 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee
samenhangende activiteiten en tot wijziging van de Richtlijnen 64/432/EEG en
93/119/EG en van Verordening (EG) nr. 1255/97[9] is onder meer van toepassing op
het vervoer van honden, katten en fretten binnen de Unie. Daarom moet een
verwijzing naar die verordening worden ingevoegd in artikel 10 van Richtlijn
92/65/EEG die de voor de handel in die dieren geldende veterinairrechtelijke
voorwaarden vaststelt.
(5)              
Bovendien is uit de ervaring met de toepassing van
Richtlijn 92/65/EEG gebleken dat het klinische onderzoek binnen 24 uur vóór
verzending in de meeste gevallen onuitvoerbaar is. Daarom moet de in Richtlijn
92/65/EEG vastgestelde tijdslimiet tot 48 uur worden verlengd, zoals aanbevolen
door de Werelddiergezondheidsorganisatie.
(6)              
De Commissie is van mening dat het in dit
bijzondere geval niet gerechtvaardigd is om de lidstaten te vragen aan de
Commissie verklarende documenten te verstrekken om de relatie tussen de
bepalingen van deze richtlijn en de overeenkomstige delen van de nationale
omzettingsdocumenten toe te lichten. Deze richtlijn voorziet in een zeer
beperkt aantal wijzigingen van Richtlijn 92/65/EEG. Daarom zal het voor de
Commissie mogelijk zijn om zonder aanzienlijke middelen aan deze taak te
wijden, de informatie te verkrijgen die nodig is om de omzetting te
controleren. De lidstaten zullen in elk geval de tekst van de omgezette
maatregelen aan de Commissie toesturen.
(7)              
Richtlijn 92/65/EEG moet daarom dienovereenkomstig
worden gewijzigd,
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN
VASTGESTELD:
Artikel 1
Wijzigingen
Richtlijn
92/65/EEG wordt als volgt gewijzigd:
1)           Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:

a)      lid 2 wordt vervangen door:
"2.     Om te worden toegelaten tot het
handelsverkeer moeten honden, katten en fretten:
a)       voldoen aan de in artikel 5 van
Verordening (EU) nr. xxx/2012* vastgestelde voorwaarden;
b)      een klinisch onderzoek ondergaan dat door
een door de bevoegde autoriteit daartoe gemachtigde dierenarts binnen 48 uur
vóór het tijdstip van verzending wordt uitgevoerd;
c)       tijdens het vervoer naar de plaats van
bestemming vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat dat:
i)        beantwoordt aan het model in deel 1 van
bijlage E;
ii)       is ondertekend door een officiële
dierenarts die moet verklaren dat de daartoe door de bevoegde autoriteit
gemachtigde dierenarts in de relevante sectie van het identificatiedocument in
de vorm, als bedoeld in artikel 22, lid 1, van Verordening (EU) nr. xxx/2012,
het overeenkomstig punt b) uitgevoerde klinische onderzoek heeft
gedocumenteerd, waaruit blijkt dat de dieren geschikt zijn om overeenkomstig
Verordening (EG) nr. 1/2005** voor de geplande reis te worden vervoerd."

___________________
*        PB L […] van
[…], blz. […].
**      PB L 3 van 5.1.2005, blz. 1.
b)      lid 3 wordt geschrapt.
(2)          In artikel 16 worden de tweede en de
derde alinea vervangen door:
"De voorwaarden die gelden voor de invoer van
katten, honden en fretten moeten ten minste gelĳkwaardig zĳn aan die
van hoofdstuk III van Verordening (EU) nr. xxx/2012.
Naast de in de tweede alinea bedoelde voorwaarden
moeten honden, katten en fretten tijdens het vervoer naar de plaats van
bestemming vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat, dat wordt ingevuld en
ondertekend door een officiële dierenarts die moet verklaren dat binnen 48 uur
vóór het tijdstip van verzending van de dieren een klinisch onderzoek werd
uitgevoerd door een door de bevoegde autoriteit daartoe gemachtigde dierenarts die
heeft gecontroleerd dat op het tijdstip van het klinische onderzoek de dieren
geschikt waren om voor de geplande reis te worden vervoerd." 
Artikel 2
Omzetting
1.           De lidstaten dienen uiterlijk op
[**] de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen en
bekend te maken om aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de
tekst van die bepalingen onverwijld mede. 
Zij passen die bepalingen toe vanaf […].
Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen,
wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze
richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de
lidstaten.
2.           De lidstaten delen de Commissie de
tekst van de belangrijkste bepalingen van nationaal recht mee die zij op het
door deze richtlijn bestreken gebied vaststellen.
Artikel 3
Inwerkingtreding en toepasselijkheid
Deze richtlijn treedt in werking op de
twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Artikel 4
Adressaten
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, op 
Voor het Europees Parlement                       Voor
de Raad
De voorzitter                                                  De
voorzitter
[1]               PB L 268 van 14.9.1992, blz. 54.
[2]               PB L 146 van 13.6.2003, blz. 1.
[3]               PB L […] van […], blz. […].
[4]               PB L 3 van 5.1.2005, blz. 1.
[5]               PB C […] van […], blz. […].
[6]               PB L 268 van 14.9.1992, blz. 52.
[7]               PB L 146 van 13.6.2003, blz. 1.
[8]               PB L […] van […], blz. […].
[9]               PB L 3 van 5.1.2005, blz. 1.