CELEX: 52012PC0104
Language: pl
Date: 2012-03-06 00:00:00
Title: Zalecenie ZALECENIE RADY mające na celu likwidację nadmiernego deficytu budżetowego na Węgrzech

|
			
		
		
		52012PC0104
		
			Zalecenie ZALECENIE RADY mające na celu likwidację nadmiernego deficytu budżetowego na Węgrzech /* COM/2012/0104 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
W dniu 5 lipca 2004 r. Rada, zgodnie z art.
104 ust. 6 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE),
podjęła decyzję o istnieniu nadmiernego deficytu na
Węgrzech. W dniu 24 stycznia 2012 r. Rada, zgodnie z art. 126 ust. 8
Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), stwierdziła, że
Węgry nie podjęły skutecznych działań w odpowiedzi na
ostatnie zalecenie Rady z dnia 7 lipca 2009 r., wystosowane zgodnie z art. 104
ust. 7 TWE.
Jako działanie następcze w
odniesieniu do decyzji Rady z dnia 24 stycznia 2012 r. oraz zgodnie z art.
126 ust. 7 TFUE i art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97, w dniu
[6 marca 2012 r.] Komisja powinna przyjąć zalecenie
dotyczące nowego zalecenia Rady mającego na celu likwidację
nadmiernego deficytu budżetowego na Węgrzech.
Zalecenie
ZALECENIE RADY
mające na celu likwidację
nadmiernego deficytu budżetowego na Węgrzech
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w szczególności jego art. 126
ust. 7,
uwzględniając zalecenie Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)              
Zgodnie z art. 126 TFUE państwa
członkowskie unikają nadmiernego deficytu budżetowego.
(2)              
Pakt stabilności i wzrostu opiera się na
dążeniu do zapewnienia dobrego stanu finansów państwa jako
środka służącego umocnieniu warunków stabilności cen
oraz silnego, trwałego wzrostu, sprzyjającego tworzeniu nowych miejsc
pracy.
(3)              
W dniu 5 lipca 2004 r. Rada, zgodnie z art. 104
ust. 6 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE),
stwierdziła, że na Węgrzech istnieje nadmierny deficyt
budżetowy, oraz wydała zalecenie na podstawie art. 104 ust. 7 TWE
mające na celu zlikwidowanie nadmiernego deficytu budżetowego do 2008
r.
(4)              
W styczniu 2005 r., zgodnie z art. 104 ust. 8 TWE,
Rada uznała, że Węgry nie podjęły skutecznych
działań w odpowiedzi na jej zalecenie, i w marcu 2005 r. wydała
kolejne zalecenie na podstawie art. 104 ust. 7 TWE, potwierdzając termin
korekty nadmiernego deficytu do 2008 r. W listopadzie 2005 r. Rada stwierdziła,
że Węgry po raz drugi nie zastosowały się do jej
zaleceń wydanych na podstawie art. 104 ust. 7 TWE. W
związku z tym w październiku 2006 r. Rada skierowała do
Węgier trzecie zalecenie na podstawie art. 104 ust. 7 TWE,
przedłużając termin dokonania korekty nadmiernego deficytu do
2009 r. W lipcu 2009 r. Rada stwierdziła, że można uznać,
że władze węgierskie podjęły skuteczne
działania w odpowiedzi na zalecenia z października 2006 r., oraz, z
uwagi na poważne pogorszenie koniunktury gospodarczej, wydała
zmienione zalecenia na podstawie art. 104 ust. 7 TWE, po raz kolejny
ustalając nowy termin korekty, tym razem do 2011 r. W dniu 27 stycznia
2010 r. Komisja stwierdziła, że Węgry podjęły
skuteczne działania w odpowiedzi na ostatnie zalecenia Rady, lecz
zwróciła jednocześnie uwagę na poważne zagrożenia.
(5)              
W dniu 24 stycznia 2012 r., zgodnie z
postanowieniami art. 126 ust. 8 TFUE, Rada stwierdziła, że Węgry
nie podjęły skutecznych działań w odpowiedzi na zalecenie
Rady z lipca 2009 r. w terminie ustalonym w tym zaleceniu. Mimo że w 2011
r. nie przekroczono nominalnej wartości referencyjnej deficytu w
wysokości 3 % PKB, nie było to skutkiem strukturalnej i
trwałej korekty, lecz wynikało z wysokich dochodów jednorazowych.
Towarzyszyło temu pogorszenie salda strukturalnego w latach 2010 i 2011
wynoszące ponad 2 % PKB, podczas gdy zalecany poziom
łącznej poprawy sytuacji budżetowej wynosił 0,5 % PKB.
Ponadto, mimo wprowadzenia przez władze w 2012 r. środków
strukturalnych, które miały w znacznym stopniu zrekompensować to
pogorszenie, ustanowiona w Traktacie wartość referencyjna na poziomie
3 % PKB po raz kolejny nie zostanie przekroczona w 2012 r. tylko
dzięki wprowadzeniu jednorazowych środków wynoszących niemal
1 % PKB, a przekroczenie tej wartości i tak nastąpi w 2013
r. [Po przyjęciu tej decyzji Rady, [w dniu 13 marca] Rada
podjęła decyzję o zawieszeniu części środków na
zobowiązania przyznanych Węgrom w ramach Funduszu Spójności na
2013 r. (zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1084/2006).]
(6)              
Zgodnie z art. 126 ust. 7 TFUE oraz art. 3
rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97 w sprawie przyspieszenia i
wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu (będącego
częścią Paktu na rzecz stabilności i wzrostu) Rada
zobowiązana jest skierować do danego państwa członkowskiego
zalecenia mające na celu likwidację nadmiernego deficytu w oznaczonym
terminie. W zaleceniu określa się termin nie dłuższy
niż sześć miesięcy na podjęcie przez dane państwo
członkowskie skutecznych działań zmierzających do
skorygowania nadmiernego deficytu oraz termin skorygowania tego deficytu, co
powinno nastąpić w następnym roku po jego stwierdzeniu, chyba
że zaistnieją szczególne okoliczności. Przy podejmowaniu decyzji
o wystąpieniu szczególnych okoliczności należy uwzględnić
„istotne czynniki”, o których mowa w art. 2 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr
1467/97. W zaleceniu dotyczącym skorygowania nadmiernego deficytu Rada
wzywa również państwo członkowskie do realizacji corocznych
celów budżetowych, które – na podstawie prognozy, na której opiera się
zalecenie – są spójne z minimalną roczną poprawą salda
strukturalnego – tj. salda w ujęciu uwzględniającym zmiany
cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i inne działania
tymczasowe – o co najmniej 0,5 % PKB, rozumiane jako wartość odniesienia.
(7)              
Gospodarka węgierska wyszła z recesji w
2010 r., kiedy to odnotowano wzrost PKB o 1,3 %. W 2010 r. odnotowano
wzrost gospodarczy znacznie wyższy niż wartość -0,3 %,
którą prognozowały służby Komisji wiosną 2009 r. (tj.
w chwili wydania zalecenia przez Radę). Zakłada się, że w
2011 r. PKB nadal rósł w umiarkowanym tempie wynoszącym 1,7 %,
co nadal było wynikiem wyłącznie rozwoju sytuacji w obrotach z
zagranicą. W ciągu 2011 r. perspektywy wzrostu uległy jednak
pogorszeniu z uwagi na ogólne osłabienie rynków międzynarodowych,
mające wpływ na szereg obszarów, jak również dalsze zmniejszenie
popytu krajowego wynikające między innymi z niepewności
politycznej. W związku z tym w prognozie śródokresowej
przeprowadzonej przez służby Komisji w lutym 2012 r. przewiduje
się, że PKB zmniejszy się nieznacznie o 0,1 %, po czym
ponownie zacznie rosnąć.
(8)              
Po odnotowaniu w 2010 r. deficytu w wysokości
4,2 % PKB, przewiduje się, że w 2011 r. wystąpi
nadwyżka salda sektora instytucji rządowych i samorządowych,
lecz będzie to możliwe jedynie dzięki wysokim przychodom
jednorazowym wynoszącym niemal 10 % PKB, związanym z
przeniesieniem aktywów z prywatnych programów emerytalnych. Zgodnie z
oficjalnymi szacunkami zawartymi w sprawozdaniu okresowym
przedłożonym w ramach procedury nadmiernego deficytu w grudniu 2011 r.,
nadwyżka budżetowa w 2011 r. wyniesie 3,9 % PKB. Biorąc
pod uwagę ostatnie informacje mówiące o lepszych niż
przewidywano przepływach pieniężnych w budżecie w
odniesieniu do niektórych pozycji dochodów, jak również w odniesieniu do
podsektora instytucji samorządowych, nadwyżka ta może nawet
okazać się nieznacznie wyższa (ok. 4,1 % PKB na podstawie
zaktualizowanej oceny dokonanej przez służby Komisji).
(9)              
W budżecie przyjętym na 2012 r. ustalono,
że deficyt ma wynieść 2,5 % PKB, co zostanie
osiągnięte dzięki szeregowi pakietów konsolidacyjnych
zapowiedzianych już w większości w programie Kálmána Szélla oraz
w aktualizacji programu konwergencji z 2011 r. Pakiety te mają
częściowo skorygować skutki znaczących obniżek podatków,
o których zadecydowano w drugiej połowie 2010 r., w wysokości nieco
ponad 2 % PKB, a jednocześnie stworzyć rezerwę
nadzwyczajną (w związku z warunkowymi cięciami wydatków)
wynoszącą 1,1 % PKB. Do osiągnięcia celu
budżetowego przyczynią się również dochody jednorazowe
netto w wysokości 0,7 % PKB, pochodzące z tymczasowych podatków
nadzwyczajnych. Uwzględniając ostatnie zmiany gospodarcze i
budżetowe, w zaktualizowanej prognozie służb Komisji przewiduje
się obecnie, że deficyt wyniesie 3 % PKB, co przekracza
oficjalny cel ustalony przez władze węgierskie. W porównaniu z
przyjętym budżetem ta prognoza przewidująca wyższy deficyt
odzwierciedla między innymi niższy o pół punktu procentowego
wzrost gospodarczy, jak również bardziej ostrożne szacunki
dotyczące dochodów i wydatków. Jednocześnie zakłada ona,
że rezerwa nadzwyczajna nie zostanie wykorzystana (tj. przeprowadzone
zostaną warunkowe cięcia wydatków). W zaktualizowanej
prognozie służb Komisji deficyt wynosi 3 % PKB i jest o
0,2 % PKB wyższy niż deficyt przewidywany w chwili przyjmowania
zalecenia dotyczącego decyzji Rady zgodnie z art. 126 ust. 8. Można
to wytłumaczyć faktem, iż lepsza niż zakładano
sytuacja wyjściowa (z 2011 r.) nie wystarcza, aby zrównoważyć
skutki budżetowe kolejnej korekty w dół perspektyw gospodarczych na
2012 r., oraz wpływ wyższego oprocentowania obligacji
państwowych. Zgodnie z praktykami stosowanymi w nadzorze
budżetowym w UE, w prognozie służb Komisji nie można
uwzględnić nowych planów konsolidacji o wartości 0,4 % PKB,
opublikowanych przez władze węgierskie w dniu 21 lutego 2012 r., jako
że nie zostały one jeszcze w wystarczający sposób poparte
dowodami.
(10)          
Oczekuje się, że w 2013 r. deficyt
ponownie wzrośnie do około 3,6 % PKB (z 3 % PKB), co
przekracza prognozę służb Komisji przewidującą deficyt
w wysokości 3¼ % PKB, przygotowaną w okresie przyjmowania
decyzji Rady stwierdzającej, że Węgry nie podjęły
skutecznych działań na podstawie art. 126 ust. 8 TFUE. Ta wyższa
wartość deficytu wynika głównie ze zmian wpływających
na zwiększenie deficytu w wysokości 0,4 % PKB (takich jak
niższe dochody podatkowe spowodowane prognozą niższego wzrostu
gospodarczego w 2012 r.), co przyczyniło się również do prognozy
wyższego deficytu w 2012 r. Ponadto w 2013 r. odnotuje się
wyższy wzrost wydatków z tytułu odsetek niż w 2012 r. (o
0,1 % PKB). Oczekuje się, że te zjawiska zostaną tylko
częściowo zrównoważone przez inne czynniki, takie jak
niższe niż wcześniej przewidywano potrzeby finansowe banku
centralnego w 2013 r. (o ¼ % PKB). W porównaniu z 2012 r. wzrost
deficytu do 3,6 % PKB w 2013 r. wynika zasadniczo ze zniesienia podatków
sektorowych, co będzie miało wpływ netto na budżet w
wysokości 0,7 % PKB w 2013 r., wyższych o ½ % PKB wydatków
związanych z obsługą zadłużenia, jak również
zmniejszenia bazy podatkowej w odniesieniu do podatku dochodowego od osób
fizycznych, co będzie miało wpływ na budżet w
wysokości 0,3 % PKB. Przewiduje się, że te powodujące
wzrost deficytu czynniki o łącznej wartości 1½ % PKB
zostaną jedynie częściowo zrównoważone przez
kontynuację wdrażania reform strukturalnych w ramach programu Kálmána
Szélla, co przyniesie oszczędności w wysokości 0,4 %
PKB, oraz inne oszczędności wynoszące 0,4 % PKB, np.
poprzez zamrożenie płac nominalnych w sektorze publicznym. Ponadto
oczekuje się, że przewidywane ożywienie koniunktury będzie
miało korzystny wpływ na budżet.
(11)          
Zgodnie z ostatnimi szacunkami służb
Komisji oczekuje się, że po pogorszeniu o 1½ % w 2010 r. i o
½ % w 2011 r. saldo strukturalne ulegnie poprawie o blisko 2 % w 2012 r.,
a następnie ponownie pogorszy się o ½ % PKB w 2013 r.
Jeżeli władze węgierskie podjęłyby konieczne
środki w celu osiągnięcia ustalonych celów budżetowych w
2012 r. i 2013 r., poprawa salda strukturalnego wyniosłaby zasadniczo
2½ % PKB w 2012 r. i ½ % PKB w 2013 r.
(12)          
Perspektywy budżetowe opisane powyżej
mogłyby się poprawić o ponad ½ % PKB w 2013 r.,
jeżeli reformy przewidziane w programie Kálmána Szélla zostałyby
dostatecznie sprecyzowane i wdrożone. Dalsze oszczędności
wydatków opublikowane w dniu 21 lutego 2012 r. muszą przyjąć
konkretną formę, w szczególności w dziedzinie zmniejszenia
dotacji dla przedsiębiorstw transportu publicznego i dopłat do leków,
a ponadto oczekiwać można dodatkowych dochodów z planowanego
wprowadzenia elektronicznego systemu opłat drogowych. W celu
doprowadzenia do trwałej korekty nadmiernego deficytu Węgry
mogłyby – oprócz zastosowania powyższych środków – lepiej
ukierunkować powszechny zasiłek na dziecko (możliwie w
połączeniu z ostatnio wprowadzonymi znaczącymi ulgami podatkowymi
dla rodzin), wprowadzić scentralizowany, oparty na wartości podatek
od nieruchomości, oraz zwiększyć progresję w ramach
liniowego podatku dochodowego; to ostatnie zagadnienie zostało poruszone w
zaleceniu Rady skierowanym do Węgier w lipcu 2011 r. w kontekście
europejskiego semestru.
(13)          
Dług brutto sektora instytucji rządowych
i samorządowych – po wzroście z poziomu 79,7 % PKB w 2009 r. do
81,3 % PKB w 2010 r. – nieznacznie spadł w 2011 r.,
osiągając wartość 80,3 % PKB. Ta niewielka poprawa
odzwierciedla znaczącą nadwyżkę pierwotną w
wysokości 8 % PKB, wynikającą z jednorazowych dochodów
pochodzących z przejęcia aktywów z prywatnych programów emerytalnych,
która została jednak w dużej mierze zniwelowana przez spadek kursów
wymiany. W dalszej perspektywie, biorąc pod uwagę przewidywane
wartości deficytu oraz opierając się na założeniach
technicznych dotyczących wyższych kursów wymiany w porównaniu z
poziomem z końca 2011 r., jak również zakładając
dalszą sprzedaż byłych aktywów z prywatnych programów
emerytalnych w wysokości 1 % PKB, oczekuje się, że
dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych
wyniesie około 76 % PKB w 2012 r., lecz przewiduje się, że
ponownie wzrośnie w 2013 r.
(14)          
Dotychczasowe zmiany sytuacji budżetowej
wskazują na występowanie słabych punktów, jeśli chodzi o
zarządzanie budżetem oraz przejrzystość planowania
budżetowego i wykonania budżetu. Po faktycznym osłabieniu
poprzednich ram zarządzania budżetem, które w drugiej połowie
2010 r. były jeszcze ciągle na początkowym etapie rozwoju,
władze wprowadziły kluczowe elementy zmienionych ram do nowej
konstytucji (która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2012 r.). W szczególności
ustalono nominalny pułap zadłużenia na poziomie 50 % PKB
(który ma zostać osiągnięty poprzez stałe zmniejszanie
długu z obecnego wysokiego poziomu) oraz przyznano zrestrukturyzowanej
radzie budżetowej prawo weta w kwestiach budżetowych. Pod koniec 2011
r., w ramach „ustawy kardynalnej” przyjęto uzupełniające
przepisy ustanawiające nowe operacyjne reguły liczbowe zarówno na
szczeblu centralnym, jak i lokalnym, oraz założenia dotyczące
funkcjonowania rady budżetowej. Wydaje się, że przyjęta
nowa reguła liczbowa nadal za bardzo się skupia na rocznym cyklu
budżetowym, a nie sprzyja planowaniu średniookresowemu, które
należy wzmocnić zgodnie z zaleceniem Rady z lipca 2011 r. wydanym w
kontekście europejskiego semestru. W tym samym zaleceniu Rada wezwała
również Węgry do rozszerzenia kompetencji rady budżetowej w zakresie
sporządzania analiz (np. poprzez przygotowywanie systematycznych
makrobudżetowych prognoz bazowych), co nie zostało jeszcze dokonane,
nawet po przyjęciu ustawy o stabilności gospodarczej w grudniu 2011 r.
(15)          
Systematyczne i terminowe monitorowanie
postępów we wdrażaniu strategii konsolidacji budżetowej
mającej na celu korektę nadmiernego deficytu jest potwierdzone w art.
10a rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97, który przewiduje, że
odnośne państwa członkowskie dostarczają wszelkich
niezbędnych informacji. W tym kontekście w 2012 r. i w latach
kolejnych należy włączyć odpowiedni oddzielny rozdział
do aktualizacji węgierskiego programu konwergencji, a także do
sprawozdań z postępów sporządzanych systematycznie w
odstępach półrocznych aż do chwili zakończenia procedury
nadmiernego deficytu, zgodnie z zobowiązaniami podjętymi przez
władze węgierskie.
(16)          
Środki konsolidacji budżetowej powinny
zapewnić trwałą poprawę salda sektora instytucji
rządowych i samorządowych, mając jednocześnie na celu
poprawę jakości finansów publicznych i wzmocnienie potencjału
wzrostu gospodarki,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ZALECENIE:
(1)                   
Władze Węgier powinny zlikwidować
obecny nadmierny deficyt w roku 2012.
(2)                   
Władze węgierskie powinny
doprowadzić do zmniejszenia deficytu sektora instytucji rządowych i
samorządowych do poziomu poniżej wartości referencyjnej w
wysokości 3 % PKB w sposób wiarygodny i trwały, zgodnie z
wieloletnią ścieżką określoną w zaktualizowanym
węgierskim programie konwergencji z dnia 15 kwietnia 2011 r.,
zatwierdzonym opinią Rady wydaną w dniu 12 lipca 2011 r. W tym celu
władze Węgier powinny w szczególności:
a)      zapewnić osiągnięcie docelowej
wartości deficytu na 2012 r. na poziomie 2,5 % PKB w porównaniu z
przewidywaną wielkością 3 % PKB, opartą na ramach
makroekonomicznych wynikających z prognozy śródokresowej
przeprowadzonej przez służby Komisji w lutym 2012 r., co będzie
wymagało dodatkowej konsolidacji fiskalnej w wysokości co najmniej
½ % PKB w uzupełnieniu do wcześniej już przewidzianej
konsolidacji w wysokości 1,9 % PKB; należy tego dokonać w
szczególności poprzez doprecyzowanie i rygorystyczne wdrożenie
środków obniżających deficyt zawartych w programie Kálmána
Szélla i w aktualizacji programu konwergencji z 2011 r., jak
również poprzez przyjęcie, w miarę potrzeb, dalszych
środków konsolidacji o charakterze strukturalnym. Ponadto ewentualne zyski
nadzwyczajne, w tym możliwe dochody jednorazowe wynikające z
przejścia beneficjentów prywatnych programów emerytalnych do publicznego
filaru systemu emerytalnego, należy przeznaczyć na poprawę salda
nominalnego;
b)      podjąć niezbędne dodatkowe
środki o charakterze strukturalnym w celu zagwarantowania, że deficyt
w 2013 r., który według szacunków opartych na ramach makroekonomicznych
wynikających z prognozy śródokresowej przeprowadzonej przez
służby Komisji w lutym 2012 r. ma przekroczyć ustalony w
Traktacie próg 3 % PKB o 0,6 % PKB, utrzyma się znacznie
poniżej tego progu również po oczekiwanym i zalecanym całkowitym
zniesieniu dochodów jednorazowych o wartości niemal 1 % PKB.
Środki te mogłyby objąć doprecyzowanie i wdrożenie
planowanych reform strukturalnych zawartych w programie Kálmána Szélla;
c)      włączyć do kolejnych ustaw
budżetowych przepisy zapewniające wystarczający poziom rezerw (w
uzupełnieniu rezerwy ogólnej wymaganej na mocy ustawy o finansach
publicznych) w celu zapewnienia osiągnięcia celów budżetowych
również w przypadku wystąpienia nieprzewidzianych zdarzeń.
(3)                   
Wyżej wymienione dostosowanie budżetowe
powinno przyczynić się do osiągnięcia tendencji spadkowej
przez wskaźnik długu brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych.
W szczególności należy zagwarantować, że w ciągu trzech
lat po korekcie nadmiernego deficytu zostaną poczynione dostateczne
postępy w zbliżaniu się do wartości odniesienia
dotyczącej redukcji długu, zgodnie z art. 2 ust. 1a
rozporządzenia (WE) nr 1467/97.
(4)                   
Zgodnie z zaleceniem Rady z lipca 2011 r.
władze Węgier powinny zapewnić skuteczne działanie
kluczowych konstytucyjnych zasad budżetowych poprzez dostosowanie ustawy
kardynalnej dotyczącej stabilności gospodarczej. Reguły liczbowe
powinny zapewnić uwzględnienie procesu budżetowego w
wiążących ramach średniookresowych, a kompetencje rady
budżetowej w zakresie sporządzania analiz powinny zostać
rozszerzone.
(5)                   
Rada wyznacza termin do dnia [13 września 2012
r.] na podjęcie przez rząd Węgier skutecznych działań
i określenie środków, które będą niezbędne do
dokonania postępów w zakresie zapewnienia trwałej korekty nadmiernego
deficytu. W ocenie skuteczności działań uwzględnione
zostaną zmiany gospodarcze w porównaniu ze zaktualizowaną
prognozą przedstawioną w dokumencie roboczym służb Komisji
towarzyszącym zaleceniu Komisji dotyczącemu niniejszego zalecenia
Rady.
Władze Węgier powinny
składać sprawozdania dotyczące postępów w realizacji
niniejszych zaleceń w oddzielnym rozdziale włączonym do
aktualizacji programu konwergencji, które zostaną opracowane w 2012 r. i w
latach kolejnych, a także do sprawozdań z postępów
sporządzanych systematycznie w odstępach półrocznych aż do
chwili zakończenia procedury nadmiernego deficytu, zgodnie ze
zobowiązaniami podjętymi przez władze węgierskie. 
Ponadto Rada podkreśla znaczenie osiągnięcia
celu średniookresowego dla zapewnienia długookresowej
stabilności finansów publicznych lub szybkiego postępu w
osiąganiu takiej stabilności. W związku z tym Rada wzywa
władze węgierskie do podjęcia koniecznych wysiłków
strukturalnych w celu osiągnięcia celu budżetowego, tj. deficytu
w wysokości 2,2 % PKB w 2013 r., w sposób zapewniający
utrzymanie celu średniookresowego, którym obecnie jest
osiągnięcie salda strukturalnego w wysokości -1,5 % PKB, przy
jednoczesnym dokonaniu trwałej korekty nadmiernego deficytu.
Niniejsze
zalecenie skierowane jest do Węgier.
Sporządzono w Brukseli, dnia r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący