CELEX: 32021D1313
Language: sv
Date: 2021-07-19 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2021/1313 av den 19 juli 2021 om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett samarbetsavtal mellan Europeiska unionen och Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol)

10.8.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 287/6
               
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2021/1313
         av den 19 juli 2021
         om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett samarbetsavtal mellan Europeiska unionen och Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol)
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 16.2, 77.1 och 77.2 jämförda med artikel 218.3 och 218.4,
         med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Förhandlingar bör inledas i syfte att ingå ett samarbetsavtal (avtalet) mellan unionen och Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol). Avtalet kommer att syfta till att reglera samarbetet mellan unionen och Interpol på området brottsbekämpning och straffrättsligt samarbete och på området gränssäkerhet (som en del av gränsförvaltningen).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Avtalet bör tillhandahålla de skyddsåtgärder och garantier som krävs för att ge medlemsstater och unionsbyråer kontrollerad åtkomst till Interpols databas över stulna och förkomna resehandlingar (SLTD) och Interpols databas för resehandlingar som är föremål för ett meddelande (TDAWN) via den europeiska sökportalen (ESP), i den mån som är nödvändig för att de ska kunna utföra sina uppgifter och i enlighet med deras åtkomsträttigheter.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Avtalet bör tillhandahålla de skyddsåtgärder och garantier som krävs för att ge medlemsstater och Etias centralenhet som inrättats inom Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån som regleras genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 (1) (Frontex) i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240 (2) åtkomst till Interpols databaser SLTD och TDAWN via ESP.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Avtalet bör tillhandahålla de skyddsåtgärder och garantier som krävs för att genomföra en reviderad förordning om informationssystemet för viseringar som ger medlemsstater åtkomsträtt till Interpols databaser via ESP när de prövar ansökningar om viseringar eller uppehållstillstånd.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     I artikel 9.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/817 (3) och i artikel 12 i förordning (EU) 2018/1240 föreskrivs att sökningar i Interpols databaser ska göras på ett sådant sätt att ingen information röjs för ägaren av Interpolregistreringen. I artikel 65 i förordning (EU) 2018/1240 föreskrivs att personuppgifter inte får överföras eller göras tillgängliga för tredjeländer, internationella organisationer eller privata aktörer, med undantag för överföring till Interpol för automatiserade sökningar i Interpols databaser SLTD och TDAWN, och att sådana överföringar ska omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (4).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Avtalet bör utgöra den rättsliga grunden för att ge Frontex ordinarie personal i den stående styrkan (personal i kategori 1) åtkomst till relevanta Interpoldatabaser så att de ska kunna utföra sina uppgifter.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Enligt artikel 68.1 i förordning (EU) 2019/1896 får Frontex samarbeta med internationella organisationer, specifikt inbegripet Interpol. Enligt artikel 82.1 i förordning (EU) 2019/1896 ska medlemmar i enheter från Frontex stående styrka ha kapacitet att utföra de uppgifter och utöva de befogenheter för gränskontroll som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 (5) (kodex om Schengengränserna). Enligt artiklarna 6.1 e, 8.3 a i och 8.3 a ii i förordning (EU) 2016/399 omfattar detta kontroll av tredjelandsmedborgare mot Interpols databaser (särskilt Interpols databas SLTD) vid de yttre gränserna för de medlemsstater och tredjeländer som är associerade till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket vad gäller kontroll av personer vid de yttre gränserna.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa), inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 (6), bör stödja det tekniska genomförandet av åtkomsten till Interpols databaser inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 (7) och förordningarna (EU) 2018/1240 och (EU) 2019/817 i enlighet med förordning (EU) 2018/1726.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     I artikel 94 i förordning (EU) 2018/1725 fastställs villkoren för överföring av operativa personuppgifter till internationella organisationer.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Avtalet bör vara helt förenligt med bestämmelserna om dataskydd som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (8), förordning (EU) 2018/1725 och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 (9).
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Avtalet bör vara helt förenligt med de grundläggande rättigheterna och följa de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (stadgan), särskilt rätten till respekt för privatliv och familjeliv i artikel 7 i stadgan, rätten till skydd av personuppgifter i artikel 8 i stadgan och rätten till ett effektivt rättsmedel och en opartisk domstol i artikel 47 i stadgan. Avtalet bör tillämpas i enlighet med alla rättigheter och principer som fastställs i stadgan.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Avtalet bör inte påverka medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter i deras relationer med Interpol som ligger utanför avtalets tillämpningsområde.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     I enlighet med artiklarna 1, 2 och 2a i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), deltar Danmark inte i antagandet av detta beslut, som inte är bindande för eller tillämpligt på Danmark.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Detta beslut utgör en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Irland inte deltar i enlighet med rådets beslut 2002/192/EG (10). Irland deltar därför inte i antagandet av detta beslut, som inte är bindande för eller tillämpligt på Irland.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 41.2 i förordning (EU) 2018/1725 och avgav ett yttrande den 25 maj 2021 (11).
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            
               1.   Kommissionen bemyndigas härmed att på Europeiska unionens vägnar inleda förhandlingar om ett samarbetsavtal mellan Europeiska unionen och Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol).
            
            
               2.   Förhandlingarna ska föras på grundval av rådets förhandlingsdirektiv, vilka återges i addendumet till detta beslut.
            
         
         
            Artikel 2
            Kommissionen utses härmed till unionens förhandlare.
         
         
            Artikel 3
            Förhandlingarna ska föras i samråd med arbetsgruppen för informationsutbyte på RIF-området, med förbehåll för eventuell vägledning som rådet senare utfärdar till kommissionen.
            Kommissionen ska, både regelbundet och när rådet så begär, rapportera till rådet om genomförandet och resultatet av förhandlingarna. Vid behov eller på rådets begäran ska kommissionen utarbeta en skriftlig rapport.
         
         
            Artikel 4
            Detta beslut riktar sig till kommissionen.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 19 juli 2021.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               J. PODGORŠEK
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (EUT L 295, 14.11.2019, s. 1).
         
            (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240 av den 12 september 2018 om inrättande av ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och om ändring av förordningarna (EU) nr 1077/2011, (EU) nr 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 och (EU) 2017/2226 (EUT L 236, 19.9.2018, s. 1).
         
            (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/817 av den 20 maj 2019 om inrättande av en ram för interoperabilitet mellan EU-informationssystem på området gränser och viseringar, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 och (EU) 2018/1861 samt rådets beslut 2004/512/EG och 2008/633/RIF (EUT L 135, 22.5.2019, s. 27).
         
            (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).
         
            (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1).
         
            (6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (EUT L 295, 21.11.2018, s. 99).
         
            (7)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse (VIS-förordningen) (EUT L 218, 13.8.2008, s. 60).
         
            (8)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).
         
            (9)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF (EUT L 119, 4.5.2016, s. 89).
         
            (10)  Rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket (EGT L 64, 7.3.2002, s. 20).
         
            (11)  EUT C 251, 28.6.2021, s. 7.