CELEX: 51997PC0186
Language: es
Date: 1997-05-02
Title: Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 54/93 del Consejo por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de fibras sintéticas de poliéster originarias de la India y de la República de Corea

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                             Bruselas, 02.05.1997
                                             COM(97) 186 final
                              Propuesta de
                REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 54/93 del Consejo por el que se
establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de fíbras
   sintéticas de poliester originarias de la India y de la República de Corea
                      (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Mediante el Reglamento (CEE) n° 54/93, el Consejo estableció un derecho
   antidumping definitivo sobre las importaciones de fibras sintéticas de poliester
   originarias, inter alia, de la India. Este Reglamento estableció un derecho residual
   del 7,2% para los exportadores indios que no pudieron cooperar o que eran
   desconocidos cuando se llevó a cabo la investigación inicial.
2. De conformidad con el apartado 4 del artículo 11 del Reglamento (CE) n° 384/96,
   reglamento de base del Consejo en materia de antidumping, cada nuevo
   exportador tiene derecho a solicitar el cálculo de su margen de dumping
   individual. Tal solicitud fue presentada a la Comisión por el productor indio Viral
   Filaments Limited., India, (en lo sucesivo denominada "Viral" o "la empresa"),
   alegando que en el momento de la investigación inicial no existía.
3. Habiendo considerado suficientes las pruebas documentales presentadas por Viral,
   la Comisión, previa consulta al Comité Consultivo en materia de antidumping y
   tras haber dado a la industria de la Comunidad la oportunidad de presentar puntos
   de vista, mediante el Reglamento (CE) n° 1285/96 inició una reconsideración en
   relación con un "nuevo exportador", derogó el derecho antidumping establecido
   por el Reglamento (CEE) n° 54/93 con respecto a las importaciones del producto
   en cuestión producidas y exportadas por Viral y, de conformidad con el apartado 5
    del artículo 14 del Reglamento de base, ordenó a las autoridades aduaneras que
   tomasen medidas apropiadas para someter a registro tales importaciones. La
   reconsideración se limitaba a la existencia de dumping puesto que no se recibió
    solicitud de reconsideración de las conclusiones en materia de perjuicio.
4.  En la investigación llevada a cabo no se constató la existencia de dumping. Por
    consiguiente, se propone que el Consejo adopte la propuesta de Reglamento anexo
    que adapta en consecuencia la medida en vigor para el exportador de que se trata.
                                                 &
 ---pagebreak---                            REGLAMENTO DEL CONSEJO (CE) N°... / 97
                                            de   ... 1997
        por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 54/93 del Consejo por el que se
        establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de fíbras
            sintéticas de poliester originarías de la India y de là República de Corea
    EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
    Visto el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995,
    relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de
    países no miembros de la Comunidad Europea 1, modificado por el Reglamento (CE)
    n° 2331/96 del Consejo^, y en particular el apartado 4 de su artículo 11,
    Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité Consultivo,
    CONSIDERANDO LO QUE SIGUE:
                                   A. PROCEDIMIENTO PREVIO
(1) Mediante el Reglamento (CEE) n° 54/93^, el Consejo, inter alia, estableció un
    derecho antidumping definitivo del 7,2% sobre las importaciones de fibras sintéticas
    discontinuas de poliester, sin cardar, peinar ni transformar de otro modo para la
    hilatura, comúnmente denominadas fibras sintéticas de poliester (en adelante
    denominado "producto en cuestión" o "FSP"), actualmente clasificables en el código
    NC 5503 20 00 y originarias de la India, a excepción de las importaciones procedentes
    de cinco exportadores especificados, que o estaban sujetas a un tipo de derecho menor
     o no estaban sujetas a ninguno.
     1
       DO n°L 56, 6.3.1996, p. 1.
     2
       DO IIo L 317, 6.12.1996, p. 1.
     3
       DO n°L 9, 15.1.1993, p. 2.
 ---pagebreak---                                 B. PROCEDIMIENTO ACTUAL
(2) En enero de 1996, la Comisión recibió una solicitud de reconsideración de las
    medidas actualmente en vigor, es decir, una solicitud para iniciar un procedimiento de
    reconsideración en relación con un "nuevo exportador" del Reglamento (CEE) n°
    54/93 del Consejo, de conformidad con el apartado 4 del artículo 11 del Reglamento
    (CE) n° 384/96 del Consejo (en lo sucesivo denominado "reglamento de base"), del
    productor indio Viral Filaments Limited (en lo sucesivo denominado "Viral" o la
    "empresa"). Viral alegaba que no estaba relacionado con ninguno de los exportadores
    o productores de la India sujetos a las medidas antidumping actualmente en vigor con
    respecto al producto en cuestión. Además, alegaba que no había exportado dicho
    producto durante el período de investigación tomado como base para la determinación
    de la existencia de dumping en las medidas en vigor, es decir, el período comprendido
    entre el l.de enero y el 31 de agosto de 1990 (en adelante denominado "período de
    investigación inicial"). Por último, Viral también alegaba que había exportado
    realmente el producto en cuestión a la Comunidad y que estaba obligado por una
    obligación contractual irrevocable a exportar un volumen significativo de FSP a la
    Comunidad.
(3) La Comisión, tras verificar las pruebas documentales presentadas por el mencionado
    exportador indio, estimadas suficientes para justificar la iniciación de ur.a
    reconsideración de conformidad con lo previsto en el apartado 4 del artículo 11 del
    Reglamento de base, previa consulta al Comité Consultivo y tras haber dado
    oportunidad de presentar sus observaciones a la industria de la Comunidad, mediante
     el Reglamento (CE) n° 1285/96 de la Comisión^ inició una reconsideración del
     Reglamento (CEE) n° 54/93 del Consejo con respecto a Viral y abrió la investigación.
     En el Reglamento que iniciaba la reconsideración la Comisión también derogó el
     derecho antidumping establecido por el Reglamento (CEE) n° 54/93 del Consejo
     referente a las importaciones del producto en cuestión producidas y exportadas a la
     Comunidad por Viral, y de conformidad con el apartado 5 del artículo 14 del
     Reglamento de base ordenó a las autoridades aduaneras que tomasen medidas
     adecuadas para someter tales importaciones a registro.
     4
       DO n°L 165, 4.7.1996, p. 21.
 ---pagebreak--- (4)  El producto cubierto por la actual reconsideración es el mismo producto contemplado
     en el Reglamento (CEE) n° 54/93 del Consejo.
(5)  La Comisión envió una notificación oficial a Viral y a los representantes del país
     exportador. Asimismo, dio la oportunidad a las partes directamente afectadas de
     presentar sus puntos de vista por escrito y de solicitar sr oídos. No obstante, la
     Comisión no recibió solicitud alguna en ese sentido.
     La Comisión envió un cuestionario a Viral y recibió una respuesta apropiada a su
     debido tiempo. La Comisión verificó la información que consideró necesaria a efectos
     de la investigación.
(6)  La investigación sobre la existencia de dumping abarcó el período comprendido entre
     el 1 de julio de 1995 y el 30 de junio de 1996.
(7)  El método utilizado en la investigación actual fue el mismo que el utilizado en la
     investigación inicial porque las circunstancias no habían cambiado.
                    C.     ALCANCE DE LA RECONSIDERACIÓN
 (8) Puesto que en esta investigación no se solicitó la reconsideración de las conclusiones
     relativas al perjuicio, la presente reconsideración se limita a la existencia de dumping.
                    D.     RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
 1.   Nueva calificación de exportador
 (9)  La investigación confirmó que Viral no había exportado el producto en cuestión
      durante el período de investigación inicial; su producción de FSP y exportación a la
      Comunidad se inició en la segunda mitad de 1995.
                                                    S
 ---pagebreak---      Además, según las pruebas documentales presentadas, Viral ha demostrado
     satisfactoriamente que no tenía ningún vínculo, directo o indirecto, con ninguno de los
     exportadores indios sujetos a las medidas antidumping vigentes relativas al producto
     en cuestión.
     Por consiguiente, se confirma que Viral ha de ser considerado como nuevo exportador
     de conformidad con el apartado 4 del artículo 11 del Reglamento de base y, por lo
     tanto, debe determinarse su margen de dumping individual.
2.   Dumping
A.   Valor normal
(10) De conformidad con el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento de base se examinó si
     el volumen total de las ventas de FSP efectuadas por Viral en el mercado interior
     indio había alcanzado un mínimo del 5% del volumen de las exportaciones indias a la
     Comunidad del producto en cuestión. Sobre la base de las pruebas documentales
     presentadas por la empresa en su respuesta al cuestionario, se estableció que el nivel
     de las ventas nacionales del producto similar habían excedido considerablemente el
     mencionado 5%.
      Para cada uno de los tipos de FSP vendidos en el mercado interior y que se constató
      eran idénticos o directamente comparables a los vendidos para su exportación a la
      Comunidad, la Comisión determinó si las ventas nacionales por tipo de producto
      habían sido suficientes.
      Se consideró que las ventas nacionales de cada tipo de producto habían sido
      suficientes de conformidad con el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento de base,
      dado que el volumen de cada tipo de FSP vendido en la India durante el período de
      investigación representaba el 5% o más de la cantidad del tipo comparable de FSP
      vendido para su exportación a la Comunidad.
      La Comisión examinó posteriormente si podía considerarse que las ventas nacionales
      de cada tipo de FSP exportado a la Comunidad se habían efectuado en el curso de
      operaciones comerciales normales.
 ---pagebreak---       La determinación de si las ventas nacionales se habían realizado en el curso de
      operaciones comerciales normales se efectuó de conformidad con el apartado 4 del
      artículo 2 del Reglamento de base. Dado que, por tipo de producto, los precios medios
      de venta ponderados eran iguales o más altos que los costes medios ponderados por
      unidad y que el volumen de ventas por debajo del coste unitario representaba menos
      del 20% de las ventas utilizadas para determinar el valor normal, se consideró que
      todas las ventas nacionales se habían realizado en el curso de operaciones comerciales
      normales.
      De conformidad con el apartado 1 del artículo 2 del Reglamento de base, el valor
      normal se basó en los precios medios ponderados de todas las ventas nacionales de los
      correspondientes tipos de producto exportados a la Comunidad.
B.    Precio de exportación
(11) Los precios de exportación fueron establecidos sobre la base de los precios realmente
      pagados o pagaderos por el producto en cuestión cuando se vendió para su
      exportación a la Comunidad, de conformidad con el apartado 8 del artículo 2 del
      Reglamento de base.
C.    Comparación
(12) De conformidad con el apartado 11 del artículo 2 del Reglamento de base, se comparó
       el valor medio ponderado normal por tipo de producto, ex fábrica, con el precio de
       exportación medio ponderado en la misma fase comercial.
       Con objeto de que la comparación fuese ecuánime, se hicieron ajustes en función de
       las diferencias alegadas y demostradas que tenían consecuencias sobre la
       comparabilidad de los precios. De conformidad con el apartado 10 del artículo 2 del
       Reglamento de base, se llevaron a cabo ajustes por lo que se refiere a las comisiones,
       el transporte, los seguros, la manipulación y los costes secundarios, los costes de
       crédito, los descuentos y las bonificaciones.
D.     Margen de dumping
 (13) La comparación anteriormente mencionada reveló que no existió dumping en las
        exportaciones a la Comunidad del producto en cuestión efectuadas por Viral durante
        el período de investigación.
                                                   ^
 ---pagebreak---   E.      MODIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS OBJETO DE RECONSIDERACIÓN
(14) Sobre la base de las conclusiones de que no existió dumping durante la investigación,
        se considera que no debería imponerse medida antidumping alguna sobre las
        importaciones en la Comunidad de FSP producidas y exportadas por Viral. Por
        consiguiente, debería modificarse el Reglamento (CEE) N° 54/93 del Consejo
        teniendo en cuenta lo anterior.
                F.     COMUNICACIÓN Y DURACIÓN DE LA MEDIDA
(15) Viral fue informado de los hechos y motivos en los que se iba a basar la propuesta de
        modificación del Reglamento (CEE) n° 54/93 del Consejo, y se le dio la oportunidad
        de presentar observaciones. No se ha recibido observación alguna.
(16) La reconsideración llevada a cabo no afecta a la fecha en que expirará el Reglamento
        (CEE) N° 54/93 del Consejo de conformidad con el apartado 2 del artículo 11 del
        Reglamento de base,
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                             Artículo 1
 Queda modificado el apartado 3 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 54/93 del Consejo
 de la siguiente manera; al final del texto se añade:
 " , así como Viral Filaments Limited, la India (Código TARIC adicional 8642)".
                                             Artículo 2
 Se ordena a las autoridades aduaneras que interrumpan el registro de conformidad con el
 artículo 3 del Reglamento (CE) n° 1285/96 de la Comisión.
                                                     f
 ---pagebreak---                                         Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
 Hecho en Bruselas,               1997
                                                                        Por el Consejo
                                                                        El Presidente
                                                 9
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(97) 186 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                        02   il
                                       N° de catálogo : CB-CO-97-178-ES-C
                                                              ISBN 92-78-19054-3
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                              /o