CELEX: 32021D1851
Language: hr
Date: 2021-10-15 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (EU) 2021/1851 od 15. listopada 2021. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Međunarodnog vijeća za šećer u pogledu izmjena Međunarodnog sporazuma o šećeru iz 1992. i vremenskom rasporedu njihove provedbe

22.10.2021   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 374/49
               
            
         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2021/1851
         od 15. listopada 2021.
         o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Međunarodnog vijeća za šećer u pogledu izmjena Međunarodnog sporazuma o šećeru iz 1992. i vremenskom rasporedu njihove provedbe
         VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. prvi podstavak u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
         uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Unija je Odlukom Vijeća 92/580/EEZ (1) postala stranka Međunarodnog sporazuma o šećeru iz 1992. (2) („MSŠ”) i članica Međunarodne organizacije za šećer („MOŠ”).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Na temelju članka 8. MSŠ-a Međunarodno vijeće za šećer („MVŠ”) obavlja sve djelatnosti ili omogućuje obavljanje djelatnosti potrebnih za izvršenje odredbi MSŠ-a. Na temelju članka 13. MSŠ-a sve odluke MVŠ u načelu se donose konsenzusom. Ako konsenzus nije postignut, odluke se donose običnom većinom glasova, osim ako je MSŠ-om predviđeno posebno glasovanje.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Na temelju članka 25. MSŠ-a članovi MOŠ-a imaju ukupno 2 000 glasova. Svaki član MOŠ-a raspolaže određenim brojem glasova koji se svake godine prilagođava u skladu s kriterijima utvrđenima u tom članku.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Međutim, raspodjela glasova među članovima MOŠ-a na temelju koje se određuju i financijski doprinosi tih članova MOŠ-u, više ne odgovaraju stvarnosti na globalnom tržištu šećera.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Prema pravilima MSŠ-a o financijskim doprinosima MOŠ-u udio financijskog doprinosa Unije ostao je napromijenjen od 1992. iako se globalno tržište šećera, a posebno relativni položaj Unije na njemu, otada znatno promijenio. Posljedica toga je da Unija posljednjih godina snosi neproporcionalno velik udio proračunskih troškova i odgovornosti u MOŠ-u.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Odlukom Vijeća (EU) 2017/2242 (3) Vijeće je ovlastilo Komisiju za otvaranje pregovora s drugim strankama MSŠ-a u okviru MVŠ-a u cilju modernizacije MSŠ-a, posebno s obzirom na neusklađenost između broja glasova i financijskih doprinosa članova MOŠ-a s jedne strane i njihova relativnog položaja na globalnom tržištu šećera s druge strane.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Na temelju odobrenja Odlukom (EU) 2017/2242, Komisija je otvorila pregovore s državama članicama MOŠ-a te je iznijela konkretne prijedloge za izmjenu članka 25. MSŠ-a kojim je uređeno donošenje administrativnog proračuna i doprinosi članova. Na svojoj 55. sjednici 19. srpnja 2019. MVŠ je odlučilo otvoriti pregovore o djelomičnoj reviziji MSŠ-a prije svojeg sljedećeg sastanka u studenome 2019. pod vodstvom Konferencije Ujedinjenih naroda o trgovini i razvoju.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Slijedom zahtjeva nekoliko članova MOŠ-a MVŠ je odlučilo da, uz izmjenu članka 25. MSŠ-a, predmet pregovora trebaju biti i drugi dijelovi MSŠ-a, posebno ciljevi utvrđeni u članku 1. MSŠ-a, radni prioriteti MOŠ-a na temelju članaka 32., 33. i 34. MSŠ-a te pravila za imenovanje izvršnog direktora utvrđeni u članku 23. MSŠ-a.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Budući da je odobrenje dano Odlukom (EU) 2017/2242 isteklo 31. prosinca 2019. i s obzirom na potrebu za nastavkom pregovora, Vijeće je Odlukom Vijeća (EU) 2019/2136 (4) dalo novo odobrenje.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Tekst izmjena MSŠ-a MVŠ je dogovorio na 57. sjednici održanoj u studenome 2020. i 58. sjednici održanoj u lipnju 2021.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Sve izmjene dogovorene u okviru tih pregovora trebalo bi donijeti u skladu s postupkom predviđenim u članku 44. MSŠ-a. Na temelju tog članka MVŠ može posebnim glasovanjem preporučiti članovima MOŠ-a izmjenu MSŠ-a. Unija kao član MVŠ u skladu s člankom 7. MSŠ-a može sudjelovati u tom posebnom glasovanju čiji je cilj pokretanje postupka izmjene institucionalnog okvira MSŠ-a.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Prema rasporedu za provedbu djelomične revizije MSŠ-a posebno glasovanje u skladu s člankom 44. MSŠ-a, da bi se članovima preporučila izmjena MSŠ-a, održat će se na 59. sjednici MVŠ planiranoj za studeni 2021.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru MVŠ-a, na njegovoj 59. sjednici, u pogledu izmjena MSŠ-a. To stajalište trebalo bi odražavati činjenicu da je izmjena MSŠ-a na temelju ishoda pregovora o njegovoj djelomičnoj reviziji u interesu Unije.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Osim toga, primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru MVŠ-a, na njegovoj 59. sjednici, u pogledu vremenskog rasporeda za provedbu izmjena MSŠ-a. To stajalište trebalo bi odražavati činjenicu da je stupanje na snagu izmjena MSŠ-a najkasnije 1. siječnja 2024. u interesu Unije,
                  
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Međunarodnog vijeća za šećer („MVŠ”), na njegovoj 59. sjednici, u pogledu izmjena Međunarodnog sporazuma o šećeru iz 1992. („MSŠ”) i vremenskog rasporeda za njihovu provedbu jest glasovati za
            
                        (a)
                     
                     
                        preporuku članovima Međunarodne organizacije za šećer da izmijene MSŠ u skladu s ishodom pregovora o djelomičnoj reviziji MSŠ-a u pogledu njegovih članaka1., 23., 25., 32., 33. i 34.pregovora;
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        odobravanje vremenskog rasporeda, kako je dogovoren tijekom 58. sjednice MVŠ-a u lipnju 2021., kojim se utvrđuju rokovi za različite faze postupka iz članka 44. MSŠ-a;
                     
                  
                        (c)
                     
                     
                        provedbu izmjena iz točke (a) u skladu s vremenskim rasporedom iz točke (b) kako se osiguralo da te izmjene stupe na snagu najkasnije 1. siječnja 2024.
                     
                  
         
            Članak 2.
            Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
         
         
            Sastavljeno u Luxembourgu 15. listopada 2021.
            
               
                  Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
               
               J. CIGLER KRALJ
            
         
         
            (1)  Odluka Vijeća 92/580/EEZ od 13. studenoga 1992. o potpisivanju i sklapanju Međunarodnog sporazuma o šećeru iz 1992. (SL L 379, 23.12.1992., str. 15.).
         
            (2)  Međunarodni sporazum o šećeru iz 1992. (SL L 379, 23.12.1992., str. 16.).
         
            (3)  Odluka Vijeća (EU) 2017/2242 od 30. studenoga 2017. o odobravanju otvaranja pregovora o izmjeni Međunarodnog sporazuma o šećeru iz 1992. (SL L 322, 7.12.2017., str. 29.).
         
            (4)  Odluka Vijeća (EU) 2019/2136 od 5. prosinca 2019. o odobravanju otvaranja pregovora radi izmjene Međunarodnog sporazuma o šećeru iz 1992. (SL L 324, 13.12.2019., str. 3.).