CELEX: 51978PC0726
Language: nl
Date: 1978-12-19
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de toepassing van Besluit nr. van de ACS-EEG-Raad van Ministers houdende afwijking van het begrip "produkten van oorsprong" ten einde rekening te houden met de bijzondere situatie van Mauritius met betrekking tot zijn produktie van tonijnconserven#Ontwerp voor een BESLUIT VAN DE ACS-EEG-RAAD VAN MINISTERS houdende afwijking van het begrip "produkten van oorsprong" ten einde rekening te houden met de bijzondere situatie van Mauritius met betrekking tot zijn produktie van tonijnconserven (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 726
Vol. 1978/0271
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                               COM(78 ) 726 def
                                                              Brussel . 19 december 1978
                                             /                      λ
                                                                     \
                               Voorstel voor een
                        VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                                                         , M
   betreffende de toepassing van Besluit nr             van de ACS - EEG - Raad
van Ministers houdende afwijking van het begrip produkten van oorsprong "
       ten einde rekening te houden met de bijzondere situatie van
     Mauritius met betrekking tot zijn produktie van tonijnconserven
                             , Ontwerp voor een
                 BESLUIT VAN DE ACS - EEG - RAAD VAN MINISTERS
       houdende afwijking van het begrip "produkten van oorsprong "
       ten einde rekening te houden met de bijzondere situatie van
     Mauritius met betrekking tot zijn produktie van tonijnconserven
                 ( door de Commissie bi ] de Raad ingediend)
     C0M(78 > 726 def
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
Indiening van het verzoek
a ) Overzicht van de feiten : sedert 23 november 1977 bestaat voor Mauritius
     een afwijking van de definitie van het begrip produkten van oorsprong voor
     toni jnconserven , binnen de grenzen van een contingent van 1.600 ton . De
     vis voor deze conserven wordt door plaatselijke vissers bij de Malediven
     gevangen, vervolgens door een Japans koelschip naar Mauritius vervoerd .
     De meerderheid van het kapitaal van de onderneming is in Mauritiaanse handen .
     'Men had verwacht dat een afwijking gedurende een jaar de Mauritiaanse
     onderneming in staat zou stellen zich te bevoorraden met tonijn gevangen
   ' met behulp van levend aas door een schip dat aan de definitie van aantekening
  r nr . 6 van Protocol nr . 1 van de Overeenkomst van Lomé voldoet .
b) Verzoek om hernieuwing , gedaan door de Mauritiaanse regering :
     Middels een brief d.d . 10 oktober 1978 heeft het Secretariaat-Generaal
     Van de ftCP-Staten met gunstig advies een door de Ambassadeur namens zijn
     regering ingediend verzoek om hernieuwing toegezouden .
     De Ambassadeur van Mauritius wijst er allereerst op dat zijn oorspronke­
     lijke verzoek twee jaar gold en betrekking had op een jaarlijkse hoeveel­
     heid van 3.200 ton , terwijl de afwijking slechts voor één jaar en voor
     1.600 ton werd toegestaan .
      Hij stelt dat de betrokken onderneming getracht heeft zijn produkten in
 ; _ overeenstemming te doen zijn met de oorsprongsregels , die daarop van toe­
     passing zijn , door gebruikmaking van een wijze van vissen , die daaraan zoveel
     mogelijk voldoet , nl . het vissen met levend aas ; in de aangrenzende wateren
      van Mauritius konden op deze wijze geen voldoende hoeveelheden worden ge­
      vangen waardoor dit experiment moest worden gestaakt . Om een oplossing te
      vinden voor dit probleem heeft de onderneming derhalve besloten over te gaan
      tot vissen met sleepnetten ("purse seining") en overweegt zij een schip
      te kopen dat voor deze manier van vissen geschikt is en dat verder aan
      alle vereiste voorwaarden voldoet .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
     Op dit moment zijn er besprekingen gaande inzake deze aamtoop en deze zc ïüon
     omstreeks 20 januari van het komend jaar meten zijn afg<rond . Tevens zijn
     besprekingen begonnen met de Seychellen en de Comoren om visser ijrechten te
     verkrijgen in de economische zone van deze landeh ;                                          <<•
                                                              ■ ' ■    : -  ■■              :>» ! M
     Teneinde de conservenfabriek in staat te stellen onder redelijke financiële
     omstandigheden haar werkzaamheden voort te zetten tot dè slüi t ïrig ' van d"
     verschillende overeenkomsten , verzocht Mauritius öm hernieuwing van de af­
     wijking ( van de oorsprorx jsregel s ) gedurende 1 jaar , te meer omdat daarvan slechts
                                                       •;' j •   - , :       ' r ' s ; • ( -N
     gedurende 10 maanden gebruik gemaakt kon worden . In feite behelsde het rx\uuit
     de bewilliging tot deze afwijking voor tussen 23 november" '1^77 en 23 novcnbor
     1978 Ingevoerde produkten . De eerste zendingen konden pas plaats Vinden vanaf
     de datum van inwerkingtreding en gezien de duur van het transport oyer . zee
     ( ongeveer 2 maanden ) hebben de / laats te zendingen , die van genoemde afwijking
     kondeii profiterea, Mauritius reecis in de tweede helft van . september moeten
     vërïatëft om vóór het verstrijken van de termijn ingeklaard te kunnen, zijn .
II . Standpunt van de Commiss ie                     .      ,     ,      ■:    r.
     De Commissie heeft geen berichten          ontvangen over verstoringen als gevolg
     van de' import van toni jncons erven . Zeker is dat deze import sléchts een zeer
     bescheiden percentage vormt van het totaal van de extracommunautajre invoer ,
     die in . ;1977 43.400 ton beliep .
     De conservenindustrie voor tonijn in de Gemeenschap is in twee landen gecon­
     centreerd , Frankrijk en Italië ; Japan , Senegal , Ivoorkust en Taiwan zijn
     de belangrijkste leveranciers . Het aandeel van Mauritius bedroeg in 1977 slechts
     618 ton .
     Het gedane verzoek , ges teund door alle ACP-Staten , beantwoordt geheel aan de
     criteria zoals deze zijn vastgelegd in artikel 27 van Protocol nr . 1 van do
     Overeenkomst .
     Het is duidelijk dat Mauritius onvoldoende mogelijkheden heeft om zich van
     tonijn uit andere ACP-Staten te voorzien en dat de import van produkten die
     niet van oorsprong zijn , van vitaal belang is voor de instandhouding van een
     industrie , die aan 250 mensen werk biedt en waarvan de afzetgebieden en de
     rentabiliteit in gevaar gebracht worden door de betaling van een aanzienlijk
     bedrag aan invoerrechten .
                                                                                                      • » •/ • • •
 ---pagebreak---                                - 3 -
Aangezien volgens de ontvangen inlichtingen binnenkort een besluit over de
aankoop van een schip moet worden genomen dat in de loop van het tweede
halfjaar van 1979 in gebruik zou worden genomen , stelt de Commissie voor
om de afwijking voor de periode van één jaar opnieuw toe te staan voor een
hoeveelheid van 1.600 ton .
Deze nieuwe voor een jaar toegestane afwijking zal in geen geval verlengd
kunnen worden .
 ---pagebreak---                                 VERORDENING ( EEG)                       VAN DE RAAD
                 betreffende de toepassing van fiesluit nr.            van de ACS-EEG - Raad van Mi­
                 nisters houdende afwijking van het begrip „produkten van oorsprong" ten einde
                 rekening te houden met de bijzondere situatie van Mauritius met betrekking tot
                                            zijn produktie van toni jiu onserven
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                       Overwegende dat overeenkomstig artikel 74 , hd 3, van
                                                                de Overeenkomst de noodzakelijke maatregelen voor
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            de uitvoering van dit besluit dienen te worden getrof­
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel               fen ,
 1 13,
 Gezien het voorstel van de Commissie,                          HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
 Overwegende dat de ACS-EEG-Raad van Ministers ,                VASTGESTELD :
 f tic este ld bij do op 28 fel-ruarl 1S7J> ondertekende                               Artikel I
 ACS-EEG- Ovoreenkonst van Lomé ( 1 ), op grond *^n
                                                                Besluit nr.       van de ACS- EEG - Raad van Ministers
 artikel 9, Ud 2 , van deze Overeenkomst Rnelult
                                                                is van toepassing in de Gemeenschap.
 nr .       /76 van                    heeft vastbesteld
 houdende afvfjkfng van het bogrlp "produkten van               De tekst van dit besluit is aan deze verordening ge­
                                                                hecht.
coorepronQ * teneinde rekening te honden net de blj-
 2<rder« situatie van Maiirltfut » et (« trekking tot
                                                                                       Artikel 2
 2ljn produktie van tonlJnc<.»R«rvei» ;
                                                                 Dze verordening treedt in werning op de dag volgen­
                                                                de op die van haar bekendmaking m het Publikaiie-
                                                                 k){id vtin de Europese Ofmcemchaftpen.
                                                                Zij is van toepassing vanaf 23 november 1978 tot en
                                                                met 24 november 1979 .
                 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
                 in elke Lid-Staat.
                 Gedaan tc Brussel ,
                                                                             Voor de Raad
                                                                             De Voorzitter
  (') PB nr. L 25 van 30. 1 . 1976, bit. 2.
 ---pagebreak---                                                           BIJIACF
                                                        Ontwerto
                            BESLUIT            VAN DE ACS- LEG -RAAD VAN MINISTERS
                   houdende afwijking van het begrip .produktcn van oorsprong" ten einde reke­
                   ning te houden met de bijzondere situatie van Mauritius met betrekking tot zijn
                                              prodoktic van tonijncunservcii
   HKT ACS- EEG-COMITÉ VAN AMBASSADEURS,                                                      Anikit 2                          1
   Gelet op de op 28 februari 1975 ondertekende ACS-                Deze afwijking £el<it voor ccn hoeveelheid v.m 1 600
   EEG-Overeenkomst van Lomé, hierna te noemen de                    ton tonijnconserven van tariefpost ex 16.04. die tussen
   .Overeenkomst", inzonderheid Op artikel 9, lid 2,                  25 november 1978 cn           november 197S uit Kiuriiitü»
                                                                     wordt uitgevcerd .
    Overwegende dat in artikel 27 van Protocol nr. I van
    de Ovetccrikomst betreffende de definitie van het be-
                                                                                              Artikel J
    gup .prodnkten van oorspronp* en de methoden van                     »
    administratieve samenwerking. wordt bep.rdd dat kan
    worden afgeweken van dc rej'.els in /.ike de oorsprong, «          Op de frachtens dit besluit voor produkten,die op
    niet n.ime om de ontwikkeling van bestaande indu­              ; grond van do in artikel 1 bedoelde afwijking van
    strieën of de vestiging van nieuwe induMiict'n te ver- '            oorsprong zijn , afgegeven certificaten inzake goe-
    gcin.ikk('li|ken ;                                             • dersnverkeer EUR.1 dient eon van de volgende var­
    Overwegende dat de ACS Staten een verzoek van dc                    ■oldlngen te worden aangebracht s
    Fij't'img van M.mrititis hebben ingediend om voor de
    door de /c Su.it geprodmerrde tonijnconscrvcn een                   -  "Dérogation thons "
    afwijking te v»ikri|j«en van de bij genoemd Protocol                •  " Abweichung Thunfisch"
    I k p.ulde definitie ;
                                                            .   »
                                                                        •  'Derogati on tunaflsh "
                                                                    ! m    "Deroga tonno "
     Overwegends dat Mauritius , »■ do vangst van vitten             ; -   " Afwijking tonijn"
     bcstend vcor zijn conserven industrie zeker te stol*           i • "Undtagelse tunfisk"
     len , besloten heeft een nationale rederij op te
     richten zodat de eindprodukten het karakter van •
     "lirodukten v<>n corsprong " in de zin van Protocol
     nr . 1 in de bljkge van de Overeenkomst v;in loinó
     heb! en ;
     Overwegende dat deze rederij re engeveer een Jaar
     cper at tontel kun zijn ;                                                                 Ariikel 4
    Tvervegfcnde dat , overeenkomstig «rtikel 2? vt.n
                                                                       De bevoegde instanties van Mauritius treffen alle
     Protocol nr . 1,het Cor'lttf voer De uonés menwerking .
                                                                       noodzakelijke maatregelen met het oog op dc controle
     een vorslag over het genoende verzoek heeft opge-                van de uitgevoerde hoeveelheid van het in artikel 2
> « UI i ;                                                             bedoelde produkt cn verstrekken de Commissie ieder
                                                                       kwartaal een overzicht van dc hoeveelheden waarvoor
      Overwegends dat de voor het Jaar 1978 toegekende                 krachtens dit besluit certificaten inzake goederenver­
       afwijking evenal » de voor het Jaar 1979 voorziene              keer EUR 1, zijn afgegeven .
       afwijking rui » voldoende is voor de autoriteiten
       van Mauritius oa het probleee Inzake de bevoorra­
                                                                                               Artikel S
       ding eet grondstoffen , die van oorsprong zijn»
       op te lessen en dat oe die redenen deze nleuve                  De ACS-Statcn , dc Lid-Statcn en de Gemeenschap
       afwijking beperkt wordt tot een naxleale duur                   zijn verplicht, elk voor zich, dc nodige maatregelen ter
       van twaalf Baanden {                                            uitvoering van dit besluit te treffen.
 *■ Ovtrwnde dat op grond v»n deze onitundifjheden                                             Artikel 6
       een t IJdel IJke afvljting van het begrip "produk-
        tcn van oorsprong* toegekend kan wordtn »                      Dit besluit treedt in werking op 25 november 197&
                                                                  i Het besluit is van toepassing tot en met 24 november
        HI-SLUIT :                                                I 1979.
                                Attikcl !
        In afwijking v.in dc hij/ omlcn'            van       A
         in bi|lagc 11 bij Protocol nr. I wotden op het eiland
         M.iurnius geproduceerde toni|iiconscrven, vallend on­
         der tariefpost ex 16 04, onder de hierna vermelde
         voorwaarden beschouwd als van oorsprong uit Mauri-
         tius.