CELEX: 32021R1473
Language: nl
Date: 2021-06-30 00:00:00
Title: Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/1473 van de Commissie van 30 juni 2021 tot rectificatie van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 wat betreft bepaalde voorschriften voor de uitvoering van realtimesluitingen voor de visserij op Noordse garnaal in het Skagerrak

15.9.2021   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 325/1
               
            
         GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2021/1473 VAN DE COMMISSIE
         van 30 juni 2021
         tot rectificatie van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 wat betreft bepaalde voorschriften voor de uitvoering van realtimesluitingen voor de visserij op Noordse garnaal in het Skagerrak
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) 2019/1241 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende de instandhouding van visbestanden en de bescherming van mariene ecosystemen door middel van technische maatregelen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 1967/2006 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en de Verordeningen (EU) nr. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 en (EU) 2019/1022 van het Europees Parlement en de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 894/97, (EG) nr. 850/98, (EG) nr. 2549/2000, (EG) nr. 254/2002, (EG) nr. 812/2004 en (EG) nr. 2187/2005 van de Raad (1), en met name artikel 15, lid 2,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     In Verordening (EU) 2019/1241 zijn specifieke bepalingen opgenomen met betrekking tot technische maatregelen op regionaal niveau voor de Noordzee, het Skagerrak en het Kattegat, die ook voorschriften inzake maaswijdten, voorwaarden en bijvangsten omvatten.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     In de goedgekeurde notulen van het overleg tussen de Europese Unie en Noorwegen van 6 september 2018 (2) betreffende technische maatregelen in het Skagerrak zijn de procedures en de steekproefmethode voor het invoeren van realtimesluitingen voor Noordse garnaal (Pandalus borealis) (“Noordse garnaal”) in het Skagerrak vastgesteld (“de goedgekeurde notulen”).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     België, Denemarken, Duitsland, Frankrijk, Nederland en Zweden (de “Scheveningengroep”) hebben een rechtstreeks belang bij het visserijbeheer in de Noordzee en hebben op 7 maart 2019 een gezamenlijke aanbeveling ingediend om de in de goedgekeurde notulen vastgestelde maatregelen in Unierecht om te zetten. De gezamenlijke aanbeveling specificeert realtimesluitingen in de visserij op Noordse garnaal voor de bescherming van jonge exemplaren en stelt verdere vistuigen vrij.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Na de beoordeling van die gezamenlijke aanbeveling door het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) (3) is Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 van de Commissie van 1 oktober 2019 (4) vastgesteld.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Na de bekendmaking van die verordening hebben de betrokken lidstaten de Commissie verzocht een aantal fouten te rectificeren die de correcte uitvoering van die gedelegeerde handeling in de weg staan.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 bevat een definitie van de term “jonge exemplaren van Noordse garnaal” met het oog op de bepaling van het aantal exemplaren in de totale vangst, dat aanleiding kan geven tot realtimesluitingen van visserijtakken. Omwille van de rechtszekerheid en de duidelijkheid moet in die hele verordening dezelfde term voor hetzelfde begrip worden gebruikt. Daarom moet “jonge exemplaren van Noordse garnaal” in de hele verordening worden gebruikt, in plaats van om het even welk synoniem daarvan, zoals “Pandalus onder de drempelgrootte” of “ondermaatse Pandalus”.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     In de gezamenlijke aanbeveling is een risicogebaseerde strategie vastgesteld om gebieden en perioden aan te wijzen waarvoor het risico bestaat dat aantallen jonge exemplaren van Noordse garnaal worden gevangen die de drempel overschrijden. Aangezien in Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 abusievelijk sprake is van een vangstdrempel van 20 gewichtspercenten ten opzichte van de totale vangst van Noordse garnaal per trek, moet in plaats daarvan worden bepaald dat het gaat om 20 % in aantal ten opzichte van het totale aantal in een steekproef, zoals vastgesteld in de gezamenlijke aanbeveling.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Bij Verordening (EU) 2019/1241 is een minimummaaswijdte van 35 mm voor de visserij op Noordse garnaal in het Skagerrak en het Kattegat vastgesteld. In Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 wordt abusievelijk een minimummaaswijdte van 32 mm vermeld, wat de minimummaaswijdte voor de visserij op Noordse garnaal in de Noordzee is. Dat cijfer moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     De gezamenlijke aanbeveling voorzag in een mogelijke sluiting indien het aandeel jonge exemplaren van Noordse garnaal meer dan 40 % bedroeg. Om in overeenstemming te zijn met die gezamenlijke aanbeveling moet in Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 het betrokken percentage worden gekoppeld aan het aantal in de steekproef, en niet in de totale vangst.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 werd het specifieke monitoringprogramma voor respectievelijk vaartuigen die gebruikmaken van een grootteselectief Nordmøre-rooster en bodemtrawls met selectief vistuig uitsluitend gekoppeld aan activiteiten in het gebied waarvoor een realtimesluiting geldt (gesloten gebied). Die verordening moet worden aangepast aan de beoordeling van het WTECV, dat heeft geconcludeerd dat vaartuigen die met dergelijk selectief vistuig zijn uitgerust, aan een specifiek monitoringprogramma moeten worden onderworpen, ongeacht het gebied waar zij vissen.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     In de gezamenlijke aanbeveling en Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 is de minimale steekproefgrootte om te bepalen of een realtimesluiting moet worden vastgesteld abusievelijk vastgesteld als 2 kg garnaal in gewicht of 1 l in volume. Daarom hebben de lidstaten verzocht om de verordening te rectificeren in lijn met de goedgekeurde notulen, waarin staat dat de minimale steekproefgrootte 1 kg in gewicht of 2 l in volume moet bedragen.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Aangezien de maatregelen van de onderhavige verordening rechtstreeks van invloed zijn op de planning van het visseizoen van de vaartuigen van de Unie en de daarmee samenhangende economische activiteiten, moet de onderhavige verordening onmiddellijk na de bekendmaking ervan in werking treden,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        Artikel 3 wordt vervangen door:
                        
                           “Artikel 3
                           Vangstdrempel
                           De vangstdrempel die aanleiding geeft tot realtimesluitingen van visserijtakken in het kader van deze verordening is 20 % jonge exemplaren van Noordse garnaal ten opzichte van het totale aantal Noordse garnalen, in een steekproef.”.
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        In artikel 4 wordt lid 1 vervangen door:
                        
                           “1.   De informatie waarmee vangstdrempels worden gemonitord, is afkomstig van inspecties op zee die de bevoegde controle-instanties verrichten op vissersvaartuigen waarmee wordt gevist op Noordse garnaal (Pandalus borealis) met bodemtrawls met een maaswijdte van ten minste 35 mm.”.
                        
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        In artikel 5 wordt lid 2 vervangen door:
                        
                           “2.   Als het aandeel jonge exemplaren van Noordse garnaal meer dan 40 % van het aantal van die soort in de steekproef als bedoeld in artikel 4, lid 4, uitmaakt, kunnen de controle-instanties een realtimesluiting aanbevelen op basis van één steekproef.”.
                        
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    lid 1 wordt vervangen door:
                                    
                                       “1.   Op basis van de in artikel 4, lid 4, bedoelde steekproefverslagen kan de betrokken kustlidstaat de visserij op Noordse garnaal met bodemtrawls met een maaswijdte van ten minste 35 mm verbieden in een overeenkomstig artikel 7 afgebakend gebied (“het gesloten gebied”).”;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lid 3 wordt vervangen door:
                                    
                                       “3.   Vaartuigen die gebruikmaken van een grootteselectief Nordmøre-rooster als bedoeld in bijlage III, worden onderworpen aan een door de lidstaten op te zetten specifiek monitoringprogramma teneinde het aandeel jonge exemplaren van Noordse garnaal in het totale vangstvolume van die soort te verifiëren. De resultaten van die programma’s worden uiterlijk zes maanden na de begindatum van het programma en vervolgens twaalf maanden daarna aan de Commissie toegezonden.”.
                                    
                                 
                              
                  
                        5)
                     
                     
                        In artikel 11 wordt lid 2 vervangen door:
                        
                           “2.   De vlaggenlidstaten van vaartuigen die het in lid 1 bedoelde vistuig gebruiken, zetten een specifiek monitoringprogramma op teneinde te verifiëren dat de vangsten onder de vangstdrempel blijven. Indien vangsten de vangstdrempel bereiken, verlaten die vaartuigen het gesloten gebied voor de resterende duur van de sluitingsperiode. De resultaten van die programma’s worden uiterlijk zes maanden na de begindatum van het programma en vervolgens elke twaalf maanden aan de Commissie toegezonden. Indien uit de resultaten van zulke programma’s blijkt dat vangsten de vangstdrempel overschrijden, wordt dit vistuig niet langer vrijgesteld.”.
                        
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        De bijlagen worden als volgt gewijzigd:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    bijlage I wordt gewijzigd overeenkomstig punt 1 van de bijlage bij deze verordening;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    bijlage II wordt gewijzigd overeenkomstig punt 2 van de bijlage bij deze verordening;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    bijlage III wordt gewijzigd overeenkomstig punt 3 van de bijlage bij deze verordening.
                                 
                              
                  
         
            Artikel 2
            Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 30 juni 2021.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  PB L 198 van 25.7.2019, blz. 105.
         
            (2)  https://ec.europa.eu/fisheries/sites/fisheries/files/2018-sweden-norway-09-2018.pdf
         
            (3)  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2537709/STECF+PLEN+19-02.pdf
         
            (4)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 van de Commissie van 1 oktober 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1241 met nadere voorschriften voor de uitvoering van realtimesluitingen voor de visserij op Noordse garnaal in het Skagerrak (PB L 332 van 23.12.2019, blz. 3).
      
      
         
            BIJLAGE
            
               1.   
               Bijlage I bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 wordt als volgt gewijzigd:
               
                           a)
                        
                        
                           in punt 3 worden de punten a) en b) vervangen door:
                           
                                       “a)
                                    
                                    
                                       de steekproef wordt zo genomen dat zij de vangstsamenstelling met betrekking tot Noordse garnaal in de trek weerspiegelt. Daartoe biedt de schipper, of een door de schipper aangewezen persoon, bijstand wanneer de steekproef wordt genomen;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       de minimale omvang van de steekproef is 1 kg of 2 l Noordse garnaal.”;
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           punt 4 wordt vervangen door:
                           
                                       “4.
                                    
                                    
                                       De hoeveelheid jonge exemplaren van Noordse garnaal wordt berekend als een percentage van het totale aantal Noordse garnalen in de steekproef.”.
                                    
                                 
                     
            
               2.   
               Bijlage II bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 wordt vervangen door:
               
                  
                     “BIJLAGE II
                     
                                 
                                    REALTIMESLUITINGEN — STEEKPROEFVERSLAG TEN BEHOEVE VAN DE KUSTSTAAT
                                 
                              
                           
                                 
                                    Noordse garnaal in verhouding tot jonge exemplaren van Noordse garnaal
                                     (*).
                              
                           
                                 
                                    Inspectie-/waarnemingsgegevens
                                 
                              
                              
                                 Inspectieplatform
                              
                              
                                 Naam inspecteur/waarnemer
                              
                              
                                 Naam inspecteur/waarnemer
                              
                              
                                 Datum en tijdstip  (1) van de inspectie/waarneming
                              
                              
                                 Positie  (2) tijdens de inspectie/waarneming
                              
                           
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                           
                                 
                                    Gegevens vissersvaartuig
                                 
                              
                              
                                 Naam
                              
                              
                                 Radioroepnaam
                              
                              
                                 Registratienummer
                              
                              
                                 Vlaggenstaat
                              
                              
                                 Soort vistuig
                                 Enkel/dubbel
                              
                              
                                 Maaswijdte in mm
                              
                           
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                           
                                 
                                    Selectiviteitsmaatregelen
                                 
                              
                              
                                 Rooster (om Pandalus te scheiden)
                              
                              
                                 Rooster in mm
                              
                              
                                 Andere
                              
                              
                                  
                              
                              
                                 Verzamelzak
                              
                              
                                 Maaswijdte van de verzamelzak
                              
                           
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                           
                                 
                                    Gegevens visserijactiviteit
                                 
                              
                              
                                 Begin
                              
                              
                                 Datum en tijdstip  (1)
                                 
                              
                              
                                 Positie  (2)
                                 
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                           
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                           
                                 Einde
                              
                              
                                 Datum en tijdstip  (1)
                                 
                              
                              
                                 Positie  (2)
                                 
                              
                              
                                 Duur van de visserijactiviteit  (3)
                                 
                              
                              
                                  
                              
                           
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                           
                                 
                                    Vangstgegevens
                                 
                              
                              
                                 Geraamde totale vangst in de trek (in kg)
                              
                              
                                  
                              
                           
                                 Geraamde vangst van Noordse garnaal in de trek (in kg)
                              
                              
                                  
                              
                           
                                 Omvang van de steekproef van Noordse garnaal (kg/l)
                              
                              
                                  
                              
                           
                                 Totaal aantal Noordse garnalen in de steekproef
                              
                              
                                  
                              
                           
                                 Aantal jonge exemplaren van Noordse garnaal in de steekproef
                              
                              
                                  
                              
                           
                                 % jonge exemplaren van Noordse garnaal (aantal jonge exemplaren van Noordse garnaal/totaal aantal)
                              
                              
                                  
                              
                           
                                 
                                    Opmerkingen en extra informatie
                                 
                              
                              
                                 Extra informatie uit andere bronnen, bijvoorbeeld ontvangen van de kapitein.
                              
                           
                                 
                                    Inspecteur Handtekening
                                 
                              
                              
                                 Niet vereist indien elektronisch ingevuld en per e-mail toegezonden aan de kuststaat
                              
                           
               ”
            
               3.   
               De titel van bijlage III bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2201 wordt vervangen door:
               “SELECTIEF ROOSTER IN DE VISSERIJ OP NOORDSE GARNAAL DAT MOET WORDEN TOEGESTAAN IN HET GESLOTEN GEBIED”
            
            
               (*)  De term “jonge exemplaren van Noordse garnaal” zoals gedefinieerd in deze verordening komt overeen met de termen “Pandalus onder de drempellengte”, “Pandalus beneden de drempellengte” en “Pandalus onder de realtimesluiting-drempellengte”, zoals omschreven in de goedgekeurde notulen van het overleg tussen de Europese Unie en Noorwegen van 6 september 2018.
            
               (1)  dd/mm/jj uu mm (plaatselijke tijd 24 uur).
            
               (2)  bijvoorbeeld 56° 24′ N.B. 01° 30′ O.L.
            
               (3)  uu mm.