CELEX: 52017PC0691
Language: pl
Date: 2017-11-22
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Radzie Ministerialnej powołanej na mocy Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Transportową

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 22.11.2017
            COM(2017) 691 final
            2017/0308(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Radzie Ministerialnej powołanej na mocy Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Transportową
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.PRZEDMIOT WNIOSKU
            
            
               Niniejszy wniosek dotyczy decyzji ustalającej stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Radzie Ministerialnej powołanej na podstawie Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Transportową („traktat”), w odniesieniu do planowanej decyzji w sprawie przyjęcia przez Radę Ministerialną jej wewnętrznego regulaminu.
            
            
               2.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               2.1Traktat ustanawiający Wspólnotę Transportową
            
            
               Angielska wersja językowa Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Transportową ze stronami z Bałkanów Zachodnich (Albania, Bośnia i Hercegowina, Kosowo
                  1* [zwane dalej „Kosowo”], była jugosłowiańska republika Macedonii, Czarnogóra i Serbia) została podpisana przez wszystkie strony, z wyjątkiem Bośni i Hercegowiny, w ramach szczytu sześciu państw Bałkanów Zachodnich, który odbył się w dniu 12 lipca 2017 r. w Trieście, natomiast Bośnia i Hercegowina podpisała ją w dniu 18 września 2017 r. w Brukseli. Pozostałe wersje językowe traktatu zostały podpisane przez strony w dniu 9 października 2017 r. Po podpisaniu traktat jest stosowany tymczasowo zgodnie z jego art. 41 ust. 3. W odniesieniu do Unii tymczasowe stosowanie zostało ustanowione decyzją Rady w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, i tymczasowego stosowania Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Transportową
                  2
               .
            
            
               Unia Europejska jest stroną traktatu. 
            
            
               2.2Rada Ministerialna
            
            
               
                  Rada Ministerialna została ustanowiona artykułem 21 traktatu, aby zapewnić osiągnięcie określonych w nim celów. Do jej zadań należy:
               
            
            
               –a) przedstawianie ogólnych wytycznych polityki;
            
            
               –b) dokonywanie przeglądu postępów w realizacji traktatu, w tym działań następczych związanych z wnioskami formułowanymi przez Forum Socjalne;
            
            
               –c) wydawanie opinii na potrzeby powołania Dyrektora Sekretariatu; oraz
            
            
               –d) podjęcie decyzji w sprawie siedziby Sekretariatu.
            
            
               
                  Każda z Umawiających się Stron ma jednego przedstawiciela w składzie Rady Ministerialnej. Udział w charakterze obserwatora jest otwarty dla wszystkich państw członkowskich UE. Rada Ministerialna podejmuje decyzje na zasadzie konsensusu, chyba że określono inaczej.
               
            
            
               2.3Akt, który ma zostać przyjęty przez Radę Ministerialną
            
            
               
                  Projekt decyzji dotyczy przyjęcia regulaminu wewnętrznego Rady Ministerialnej w celu zapewnienia odpowiedniego wykonywania przez nią zadań zgodnie z artykułami 21, 22 i 23 traktatu. Projekt regulaminu obejmuje takie tematy, jak udział w posiedzeniach Rady Ministerialnej, przewodnictwo Radzie Ministerialnej, przygotowywanie posiedzeń Rady Ministerialnej i zasady proceduralne mające zastosowanie do takich posiedzeń, procedury w odniesieniu do różnych rodzajów działań potencjalnie podejmowanych przez Radę Ministerialną, ujawniania informacji, a także różne przepisy końcowe. Regulamin wewnętrzny staje się skuteczny z dniem przyjęcia. Decyzja w sprawie przyjęcia regulaminu wewnętrznego Rady Ministerialnej będzie miała zasadnicze znaczenie dla terminowej realizacji traktatu.
               
               
                  Przewidywana decyzja stanie się prawnie wiążąca dla stron na mocy art. 21 traktatu.
               
            
            
               3.STANOWISKO, JAKIE MA ZOSTAĆ ZAJĘTE W IMIENIU UNII
            
            
               Dla Rady Ministerialnej przyjęcie regulaminu wewnętrznego ma zasadnicze znaczenie w celu zapewnienia odpowiedniego wykonywania przez nią zadań zgodnie z art. 21, 22 i 23 traktatu. Unia jest stroną traktatu, stanowisko Unii jest zatem niezbędne.
            
         
         
            
               W tym względzie należy przypomnieć, że traktat stanowi jeden z elementów mogących przyczynić się do wzmocnienia współpracy regionalnej w obrębie Bałkanów Zachodnich, jak wyjaśniono we wniosku Komisji dotyczącym decyzji Rady w sprawie podpisania traktatu [COM(2017) 324 final, sekcja „Kontekst ogólny”]. 
            
            
               4.PODSTAWA PRAWNA
            
            
               4.1Proceduralna podstawa prawna
            
            
               4.1.1 Zasady
            
            
               
                  W art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przewidziano przyjmowanie przez Radę decyzji ustalających „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.
               
               
                  Pojęcie „akty mające skutki prawne” obejmuje akty, które mają skutki prawne na mocy przepisów prawa międzynarodowego dotyczących danego organu. Obejmuje ono ponadto instrumenty, które nie są wiążące na mocy prawa międzynarodowego, ale mogą „w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów przyjętych przez prawodawcę Unii”
                     3
                  .
               
            
            
               4.1.2 Zastosowanie w niniejszej sprawie
            
            
               Rada Ministerialna jest organem utworzonym przez umowę, a mianowicie Traktat ustanawiający Wspólnotę Transportową.
            
            
               Akt, który Rada Ministerialna ma przyjąć, stanowi akt mający skutki prawne. Będącą organem ustanowionym traktatem i uprawnionym do podejmowani działań zgodnie z jego art. 21 Radę Ministerialną należy traktować jaką upoważnioną do przyjęcia przepisów proceduralnych w celu zapewnienia możliwości właściwego wypełniania powierzonych jej zadań. Z racji swojej natury jak i zgodnie z prawem międzynarodowym regulującym kwestie Rady Ministerialnej, zasady te obejmują elementy prawnie wiążące dla członków Rady Ministrów, a zatem również dla przedstawiciel Unii. W związku z tym należy je uznać za mające skutki prawne. 
            
            
               Planowany akt nie uzupełnia, ani nie zmienia ram instytucjonalnych odnośnej umowy.
            
            
               W związku tym proceduralną podstawę prawną wnioskowanej decyzji stanowi art. 218 ust. 9 TFUE.
            
            
               4.2Materialna podstawa prawna
            
            
               4.2.1.Zasady
            
            
               Materialna podstawa prawna decyzji na podstawie art. 218 ust. 9 TFUE zależy przede wszystkim od celu i treści planowanego aktu, w którego kwestii ma zostać zajęte stanowisko w imieniu Unii. Jeżeli planowany akt ma dwojaki cel lub dwa elementy składowe, a jeden z tych celów lub elementów da się określić jako główny, zaś drugi ma jedynie poboczny charakter, decyzja przyjęta na mocy art. 218 ust. 9 TFUE musi mieć jedną materialną podstawę prawną, tj. podstawę, której wymaga główny lub dominujący cel lub element składowy.
            
            
               Jeżeli planowany akt ma jednocześnie wiele celów lub elementów składowych, które są nierozłącznie ze sobą związane, a żaden nie ma charakteru pomocniczego w stosunku do pozostałych, materialna podstawa prawna decyzji przyjętej na podstawie art. 218 ust. 9 TFUE musi – na zasadzie wyjątku – obejmować różne, odpowiadające tym celom i elementom podstawy prawne.
            
            
               4.2.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie
            
            
               Planowany do przyjęcia akt jest niezbędny do prawidłowego funkcjonowania traktatu. Sam traktat służy realizacji różnych celów i zawiera elementy składowe z obszarów transportu drogowego, kolejowego i wodnego śródlądowego, to jest rodzajów transportu objętych art. 91 TFUE, jak również z obszaru transportu morskiego, to jest rodzaju transportu objętego art. 100 ust. 2 TFUE. Ze względu na swój horyzontalny charakter planowany akt dotyczy wszystkich tych elementów. Wszystkie te elementy są ze sobą nierozerwalnie związane, a żaden z nich nie ma charakteru pomocniczego w stosunku do pozostałych.
            
            
               
                  Materialna podstawa prawna wnioskowanej decyzji obejmuje zatem następujące przepisy: art. 91 oraz art. 100 ust. 2 TFUE.
               
               
                  4.3
                        Wniosek
               
               
                  Podstawą prawną wnioskowanej decyzji powinien być art. 91 i art. 100 ust. 2 TFUE w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.
               
            
         
         
            
               
            
               2017/0308 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Radzie Ministerialnej powołanej na mocy Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Transportową
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 91 i art. 100 ust. 2 w związku z art. 218 ust. 9,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Traktat ustanawiający Wspólnotę Transportową („traktat”) został podpisany przez Unię zgodnie z decyzją Rady (UE) 2017/1937 z dnia 11 lipca 2017 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, i tymczasowego stosowania Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Transportową
                  4
               .
            
            
               (2)Zgodnie z art. 41 ust. 3 traktatu jest on od dnia [XXX] r. tymczasowo stosowany w relacjach między Unią Europejską a Republiką Albanii, Bośnią i Hercegowiną oraz Republiką Serbii.
            
            
               (3)Dla Rady Ministerialnej przyjęcie regulaminu wewnętrznego ma zasadnicze znaczenie w celu zapewnienia odpowiedniego wykonywania przez nią zadań zgodnie z art. 21, 22 i 23 traktatu. 
            
            
               (4)Rada Ministerialna na swym drugim posiedzeniu postanowiła przyjąć decyzję w sprawie swojego regulaminu wewnętrznego najpóźniej do końca 2018 r.
            
            
               (5)Należy ustalić stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w Radzie Ministerialnej, ponieważ decyzja w sprawie regulaminu wewnętrznego Rady Ministerialnej będzie wiążąca dla Unii,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               
            
               Artykuł 1
            
            
               Podstawę stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii na pierwszym posiedzeniu Rady Ministerialnej, stanowi projekt decyzji Rady Ministerialnej dołączony do niniejszej decyzji.
            
            
            
               Przedstawiciele Unii w Radzie Ministerialnej mogą, bez konieczności przyjmowania przez Radę kolejnej decyzji, uzgodnić niewielkie zmiany w projekcie decyzji.
            
         
         
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja jest skierowana do Komisji.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  *
                        Użycie tej nazwy nie wpływa na stanowiska w sprawie statusu Kosowa i jest zgodne z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ 1244 (z 1999 r.) oraz z opinią Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie Deklaracji niepodległości Kosowa.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Dz.U. L 278 z 10.2.1982, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 7 października 2014 r., sprawa C-399/12, Niemcy przeciwko Radzie, ECLI:EU:C:2014:2258, pkt 61–64. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Dz. U. L 278, 27.10.2017, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia22.11.2017
            COM(2017) 691 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            decyzji Rady
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Radzie Ministerialnej powołanej na mocy Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Transportową
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
               DECYZJA Nr 2018/1
            
            
               RADY MINISTERIALNEJ WSPÓLNOTY TRANSPORTOWEJ
            
            
            
               D/2018/1/MC-TC z dnia … 2018 r.: Regulamin wewnętrzny Rady Ministerialnej
            
            
            
               RADA MINISTERIALNA WSPÓLNOTY TRANSPORTOWEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Transportową, w szczególności jego art. 21, 22 i 23,
            
            
               STANOWI, CO NASTĘPUJE:
            
            
            
               Artykuł 
            
            
               Przyjmuje się Regulamin wewnętrzny Rady Ministerialnej, załączony do niniejszej decyzji.
            
            
            
               Sporządzono w [   ], dnia [   ] 2018 r.
            
            
            
               W imieniu Rady Ministerialnej
            
            
            
               ……………………………
            
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK REGULAMIN WEWNĘTRZNY RADY MINISTERIALNEJ WSPÓLNOTY TRANSPORTOWEJ
            
            
            
               I.
                     POSTANOWIENIA OGÓLNE
            
            
               1.
                     Regulamin ustanawia wewnętrzne procedury funkcjonowania Rady Ministerialnej jako instytucji na mocy Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Transportową („traktatu”).
            
            
               2.
                     W przypadku sprzeczności między tym regulaminem a traktatem, zastosowanie mają postanowienia traktatu.
            
            
               II.
                     STRONY, OBSERWATORZY I INNI UCZESTNICY
            
            
               1.
                     Strony powinny być zasadniczo reprezentowane w Radzie Ministerialnej na szczeblu ministerialnym lub równoważnym. 
            
            
               2.
                     Bez uszczerbku dla stanowiska obserwatorów, zgodnie z art. 22 traktatu zdanie drugie, strona sprawująca przewodnictwo i wiceprezydencja, o których mowa w ust. 2 sekcji III, mogą, w stosownych przypadkach, wyrazić zgodę na zaproszenie przedstawicieli innych państw, organizacji międzynarodowych lub innych podmiotów, w tym przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego, do udziału na zasadzie ad hoc w określonych posiedzeniach Rady Ministerialnej lub którejś (którychś) z jej części.
            
            
               3.
                     Jeżeli strona sprawująca przewodnictwo i wiceprezydencja, o których mowa w ust. 2 sekcji III, wyrażą zgodę na zaproszenie przedstawicieli innych państw, organizacji międzynarodowych lub innych podmiotów, strona sprawująca przewodnictwo powiadamia o tym strony i stały sekretariat Wspólnoty Transportowej („Sekretariat”) co najmniej trzy tygodnie przed posiedzeniem. Strony i Sekretariat mogą przedstawiać swoje stanowisko stronie sprawującej przewodnictwo w terminie pięciu dni roboczych od otrzymania tego powiadomienia.
            
            
               III.
                     PRZEWODNICTWO
            
            
               1.
                     Przewodnictwo w Radzie Ministerialnej sprawuje ta sama Strona z Europy Południowo-Wschodniej, która przewodniczy Regionalnemu Komitetowi Sterującemu zgodnie z art. 24 ust. 6 traktatu i zasadami określonymi w regulaminie wewnętrznym Regionalnego Komitetu Sterującego.
            
            
               2.
                     Strona sprawująca przewodnictwo przewodniczy posiedzeniom Rady Ministerialnej. Wspomaga ją jeden przedstawiciel Unii Europejskiej i jeden przedstawiciel kolejnej strony, która będzie sprawować przewodnictwo, których wspólnie określa się mianem wiceprezydencji.
            
            
               3.
                     Jeżeli strona sprawująca przewodnictwo nie jest w stanie wykonywać swoich zadań w odniesieniu do konkretnego posiedzenia, posiedzeniu temu będzie przewodniczył przedstawiciel Unii Europejskiej jako wiceprezydencja.
            
            
               IV. 
                     PRZYGOTOWYWANIE POSIEDZEŃ
            
            
               1.
                     Oprócz posiedzeń odbywanych corocznie zgodnie z art. 23 traktatu Rada Ministerialna może w razie potrzeby odbywać inne posiedzenia. Posiedzenia takie są zwoływane przez stronę sprawującą przewodnictwo po uzgodnieniu z wiceprezydencją.
            
            
               2.
                     O miejscu posiedzeń Rady Ministerialnej decyduje strona sprawująca przewodnictwo po konsultacjach z wiceprezydencją i Sekretariatem. Decyzja taka zapada co najmniej dwa miesiące przed danym posiedzeniem. Wkład Sekretariatu w koszty organizacji posiedzeń poza siedzibą Sekretariatu są objęte jego wewnętrznymi regulacjami budżetowymi.
            
            
               3.
                     Daty posiedzeń są uzgadniane między stroną sprawującą przewodnictwo, wiceprezydencją i Sekretariatem. Zasadniczo daty te są uzgadniane co najmniej dwa miesiące przed danym posiedzeniem.
            
            
               4.
                     Projekt porządku obrad posiedzenia jest uzgadniany między stroną sprawującą przewodnictwo i wiceprezydencją. Projekt porządku obrad i wszelkie powiązane z nim dokumenty są przekazywane stronom i obserwatorom co najmniej dwa miesiące przed danym posiedzeniem. Strony mogą przedstawić uwagi i zaproponować dodanie do porządku obrad nowych punktów. Przedstawicielom zaproszonym zgodnie z ust. 2 sekcji II przekazuje się materiały będące przedmiotem ich zainteresowania.
            
            
               5.
                     Za przygotowanie posiedzeń odpowiada Sekretariat. Sekretariat informuje stronę sprawującą przewodnictwo i wiceprezydencję okresowo i na żądanie o procesie przygotowawczym i spełnia w tym względzie ich żądania i kieruje się ich wytycznymi.
            
            
               V.
                     POSIEDZENIA RADY MINISTERIALNEJ – PRZEPISY PROCEDURALNE
            
         
         
            
               1. 
                     Posiedzenia Rady Ministerialnej nie są jawne, chyba że postanowi ona inaczej.
            
            
               2. 
                     Każdej stronie lub uczestnikowi posiedzenia mogą towarzyszyć wspomagający ich urzędnicy. Nazwiska i funkcje tych urzędników podawane są wcześniej do wiadomości Sekretariatu. Co do zasady liczba tych urzędników nie powinna przekraczać trzech w przypadku każdej strony i dwóch w przypadku każdego innego uczestnika posiedzenia. Strona sprawująca przewodnictwo może jednak podać dalsze wskazówki dotyczące maksymalnej liczby przedstawicieli na każdą delegację.
            
            
               3.
                     Posiedzenie Rady Ministerialnej uznaje się za posiadające wymagane quorum jedynie wówczas, gdy reprezentowane są cztery Strony z Europy Południowo-Wschodniej oraz Unia Europejska.
            
            
               4.
                     Rada Ministerialna podejmuje decyzje na zasadzie konsensusu. Wstrzymanie się strony od głosu nie stanowi przeszkody w podejmowaniu działań przez Radę Ministerialną jeżeli jest quorum wymagane zgodnie z wymogiem zawartym w ust. 3 niniejszej sekcji.
            
            
               5.
                     Porządek obrad jest zatwierdzany na początku posiedzenia. W pilnych przypadkach, za zgodą strony sprawującej przewodnictwo i wiceprezydencji, podczas posiedzenia do porządku obrad mogą być włączone nowe tematy.
            
            
               6.
                     Obserwatorzy mogą składać oświadczenia za zgodą lub na zaproszenie strony sprawującej przewodnictwo. 
            
            
               7.
                     Osoby zaproszone zgodnie z ust. 2 sekcji II mogą brać udział w dyskusjach, ale nie uczestniczą oni w żadnych działaniach podejmowanych przez Radę Ministerialną.
            
            
               8.
                     Konkluzje z każdego posiedzenia są sporządzane z pomocą Sekretariatu. Są one podpisywane przez stronę sprawującą przewodnictwo i rozprowadzane wśród stron i obserwatorów. Jeżeli ukończenie projektu konkluzji przed końcem danego posiedzenia nie jest możliwe, strona sprawująca przewodnictwo zapewnia, aby zostały one ostateczne zredagowane i rozprowadzone w ciągu siedmiu dni kalendarzowych od daty posiedzenia. Każda ze stron może zażądać ich korekty w terminie siedmiu dni kalendarzowych od otrzymania projektu konkluzji. Strona sprawująca przewodnictwo zapewnia, aby ostateczna wersja została przekazywana w terminie siedmiu dni po upływie czasu na przedstawienie uwag.
            
            
               9.
                     Wszelkie ogólne wytyczne polityczne lub środki przyjęte na posiedzeniu są odnotowywane w konkluzjach.
            
            
               10.
                     Konkluzje z posiedzenia nie mogą w żaden sposób ograniczać zakresu lub skutków aktów prawnych bądź traktatu. Nie przyjmuje się stanowisk ani konkluzji sprzecznych z obowiązującymi przepisami. Konkluzje z posiedzenia nie stanowią części aktów prawnych ani nie posiadają znaczenia normatywnego.
            
            
               VI.
                     SPOSOBY DZIAŁANIA I PROCEDURY PRZESTRZEGANE PRZEZ RADĘ MINISTERIALNĄ; 
            
            
               1.
                     Rada Ministerialna działa przez przyjmowanie, w zależności od przypadku: 
            
            
               – ogólnych wytycznych dotyczących polityki; oraz
            
            
               – decyzji, zaleceń lub opinii (zwanych dalej ogólnie „środkami”).
            
            
               Przyjęcie zasad, mających na celu zapewnienie funkcjonowania Rady Ministerialnej, a także przyjęcie sprawozdań, uważa się za przyjęcie decyzji.
            
            
               2. 
                     Przyjęte lub zmienione ogólne wytyczne dotyczące polityki lub środki są niezwłocznie podpisywane przez stronę sprawującą przewodnictwo i rozsyłane przez Sekretariat wszystkim stronom. 
            
            
               3.
                     Ogólne wytyczne dotyczące polityki i środki wchodzą w życie z dniem ich przyjęcia, chyba że stanowią one inaczej.
            
            
               Ogólne wytyczne dotyczące polityki
            
            
               4.
                     Każda ze stron lub Sekretariat może złożyć wniosek o przyjęcie lub zmianę ogólnych wytycznych dotyczących polityki. Wniosek składa się w formie pisemnej; zawiera on wystarczające informacje wyjaśniające potrzebę przyjęcia lub zmiany proponowanych wytycznych przez Radę Ministerialną.
            
            
               5.
                     Pisemny wniosek zostaje przedłożony przez składającą go stronę stronie sprawującej przewodnictwo z kopią dla wiceprezydencji i Sekretariatu. Strona sprawująca przewodnictwo powiadamia wszystkie pozostałe strony w terminie siedmiu dni kalendarzowych od dnia otrzymania wniosku. W razie potrzeby strona sprawująca przewodnictwo lub Sekretariat zwracają się do Regionalnego Komitetu Sterującego z odnośnym wnioskiem o zajęcie stanowiska.
            
         
         
            
               6.
                     Strona sprawująca przewodnictwo w porozumieniu z wiceprezydencją i za jej zgodą organizuje przygotowanie projektu stanowiska Rady Ministerialnej, które zostanie przedstawione do dyskusji podczas najbliższego posiedzenia Rady Ministerialnej. Projekt stanowiska jest przesyłany stronom co najmniej 30 dni kalendarzowych przed posiedzeniem.
            
            
               7.
                     W odpowiednio uzasadnionych przypadkach ogólne wytyczne polityczne mogą zostać przyjęte lub zmienione bez zachowania form i procedur określonych w ust. 4–6 niniejszej sekcji.
            
            
               Środki
            
            
               9.
                     Jeżeli w niniejszym regulaminie wewnętrznym lub innych zasadach ustanowionych przez Radę Ministerialną w szczególnych przypadkach nie wskazano inaczej, przyjęcia lub zmiany środków dokonuje się według tej samej procedury.
            
            
               10.
                     Każdy wniosek o przyjęcie lub zmianę środka składany przez stronę lub Sekretariat sporządzany jest na piśmie na co najmniej 60 dni kalendarzowych przed posiedzeniem Rady Ministerialnej, na którym ma on być omawiany.
            
            
               11.
                     Wniosek należy przesłać do strony sprawującej przewodnictwo z kopią do wszystkich stron i Sekretariatu. Należy dołączyć stosowne objaśnienia. W razie potrzeby strona sprawująca przewodnictwo lub Sekretariat zwracają się do Regionalnego Komitetu Sterującego z odnośnym wnioskiem o zajęcie stanowiska.
            
            
               12.
                     W odpowiednio uzasadnionych przypadkach środki mogą zostać przyjęte lub zmienione bez zachowania form i procedur określonych w ust. 10 i 11 niniejszej sekcji.
            
            
               Przyjęcie ogólnych wytycznych dotyczących polityki i środków drogą korespondencyjną
            
            
               13.
                     W okresach między posiedzeniami Rada Ministerialna może przyjmować lub zmieniać ogólne wytyczne dotyczące polityki lub środki drogą korespondencyjną. Strona sprawująca przewodnictwo, na wniosek jednej ze stron lub Sekretariatu o przyjęcie drogą korespondencyjną ogólnych wytycznych dotyczących polityki lub środka, bądź z własnej inicjatywy, po konsultacji i w porozumieniu z wiceprezydencją, podejmuje decyzję, czy dana kwestia wymaga zastosowania procedury korespondencyjnej.
            
            
               14.
                     Jeżeli strona sprawująca przewodnictwo zdecydowała o zainicjowaniu procedury korespondencyjnej, poleca ona Sekretariatowi wysłanie do każdej ze stron wniosku wraz z informacjami, które strona sprawująca przewodnictwo, po konsultacji i w porozumieniu z wiceprezydencją, uznaje za konieczne. Strona sprawująca przewodnictwo, po konsultacji i w porozumieniu z wiceprezydencją, określa również, czy strony mogą wprowadzać zmiany do wniosku, a jeśli tak, to pod jakimi warunkami.
            
            
               15.
                     Strona sprawująca przewodnictwo, po konsultacji i w porozumieniu z wiceprezydencją, określa datę i godzinę, do której muszą wpłynąć odpowiedzi; termin ten w żadnym wypadku nie może być krótszy niż 10 dni kalendarzowych od daty przekazania informacji, o których mowa w ust. 14 niniejszej sekcji. W wyjątkowych okolicznościach, na wniosek lub z własnej inicjatywy, strona sprawująca przewodnictwo może, po konsultacji i w porozumieniu z wiceprezydencją, przedłużyć termin składania odpowiedzi. Brak przekazania przez stronę odpowiedzi na piśmie (w tym za pomocą poczty elektronicznej) w wyznaczonym terminie uznaje się za wstrzymanie się od głosu. 
            
            
               VII. 
                     UJAWNIANIE INFORMACJI
            
            
               1.
                     O ile nie postanowiono inaczej, końcowa wersja dokumentów z posiedzeń (porządek obrad, konkluzje itp.) jest udostępniana na stronie internetowej Sekretariatu.
            
            
               2. 
                     Prawo dostępu do dokumentów znajdujących się w posiadaniu Rady Ministerialnej jest określane przez Regionalny Komitet Sterujący zgodnie z art. 38 ust. 2 i 3 traktatu.
            
            
               VIII. 
                     PRZEPISY KOŃCOWE
            
            
               1.
                     Obserwatorzy i osoby zaproszone zgodnie z ust. 2 sekcji II postępują zgodnie z wszelkimi wymogami poufności, mającymi zastosowanie do stron. Wymogi te powinny być odzwierciedlone w konkluzjach danego posiedzenia.
            
            
               2.
                     Osoby zaproszone zgodnie z ust. 2 sekcji II są przed wzięciem udziału w odnośnych dyskusjach proszone o podpisanie oświadczenia o poufności. Takie oświadczenie o poufności zawiera zobowiązanie do poszanowania zasad poufności, o których mowa w pierwszym ustępie niniejszej sekcji. W przypadku odmowy podpisania takiego oświadczenia, osoby zostają wykluczone z udziału w dyskusji.
            
            
               3.
                     Wszystkie akty Rady Ministerialnej są podpisywane przez stronę sprawującą przewodnictwo.
            
            
               4.
                     Wszelkie zmiany niniejszego regulaminu wewnętrznego przyjmowane są w drodze decyzji Rady Ministerialnej.
            
            
               5.
                     Jeżeli stosowanie niniejszego regulaminu wewnętrznego w odniesieniu do określonej sytuacji powoduje trudności w wykładni, strona sprawująca przewodnictwo, po konsultacji i w porozumieniu z wiceprezydencją, doradza w kwestii rozwiązania tej sytuacji.
            
         
         
            
               6.
                     Po roku od daty wejścia w życie niniejszego regulaminu wewnętrznego, w oparciu o praktyczne doświadczenia w jego stosowaniu, Sekretariat może zaproponować zmiany do niniejszego regulaminu, które uważa za przydatne lub niezbędne. Jeżeli strona chce zaproponować taką zmianę, zasięga uprzednio konsultacji Sekretariatu.
            
            
               Niniejszy regulamin wewnętrzny wchodzi w życie z dniem przyjęcia przez Radę Ministerialną.