CELEX: 62021TN0485
Language: sl
Date: 2021-08-09 00:00:00
Title: Zadeva T-485/21: Tožba, vložena 9. avgusta 2021 — BNetzA/ACER

4.10.2021   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 401/15
            
         
      Tožba, vložena 9. avgusta 2021 — BNetzA/ACER
      (Zadeva T-485/21)
      (2021/C 401/17)
      Jezik postopka: nemščina
      
         Stranki
      
      
         Tožeča stranka: Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen (BNetzA) (Nemčija) (zastopnika: U. Karpenstein in K. Reiter, odvetnika)
      
         Tožena stranka: Agentur der Europäischen Union für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden
      
         Predlogi
      
      Tožeča stranka predlaga, naj Splošno sodišče:
      
                  —
               
               
                  razglasi ničnost odločbe št. A-001-2021 (konsolidirana) pritožbenega odbora tožene stranke z dne 28. maja 2021 (izpodbijana odločba),
               
            
                  —
               
               
                  podredno, če Splošno sodišče izpodbijane odločbe ne bi v celoti razglasilo za nično, razglasi ničnost te odločbe v delu, v katerem so bili potrjeni v nadaljevanju navedeni deli in določbe odločbe št. 30/2020 tožene stranke z dne 30. novembra 2020:
                  
                              —
                           
                           
                              člen 1(1), drugi stavek, člen 2(2), točka (j), in člen 3, Priloge I;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              člen 7 Priloge I;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              člen 12(2) Priloge I;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vse dele in določbe, ki se izrecno nanašajo na določbe, navedene spodaj, v alineah od (i) do (iii).
                           
                        
            
                  —
               
               
                  toženi stranki naloži plačilo stroškov postopka.
               
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
      
      Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja šest tožbenih razlogov.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tožbeni razlog: razširitev metodologije delitve stroškov na druge omrežne elemente, razen čezmejnih, ni združljiva z zahtevami člena 16(13) Uredbe (EU) 2019/943 (1) in člena 74 Uredbe (EU) 2015/1222 (2). V vsakem primeru ni ustrezne pravne podlage. S tem, da je bilo področje uporabe metodologije delitve stroškov nezakonito izvedeno iz zahtev obratovalne sigurnosti in načela odgovornosti povzročitelja, je bilo vsaj napačno uporabljeno pravo.
               
            
                  2.
               
               
                  Drugi tožbeni razlog: prepoved združevanja krši zlasti člen 16(11) in (13) Uredbe (EU) 2019/943. Poleg tega je metodologija delitve stroškov nedosledna.
               
            
                  3.
               
               
                  Tretji tožbeni razlog: določitev začasne tolerančne stopnje za zakonite zančne pretoke, ki jo je na podlagi lastnih meril izvedla tožena stranka, je formalno in materialno v nasprotju s pravom Unije. S formalnega vidika tožena stranka krši pristojnost operaterja prenosnega sistema in nacionalnega regulativnega organa za določitev tolerančne stopnje. Poleg tega tožena stranka določa začasno tolerančno stopnjo kljub neobstoju analize ravni za zakonite zančne pretoke, zahtevane na podlagi člena 16(13), drugi pododstavek, Uredbe (EU) 2019/943 s strani operaterjev prenosnih sistemov. Metodologija delitve stroškov materialno ni v skladu z zahtevo po določitvi tolerančne stopnje za „vsako posamezno mejo trgovalnega območja“ iz člena 16(13), drugi pododstavek, Uredbe (EU) 2019/943 s tem, da določa enotno tolerančno stopnjo, ki je razdeljena po enakih delih na zančne pretoke. Najmanj pa začasna tolerančna stopnja nima zahtevane pravne podlage.
               
            
                  4.
               
               
                  Četrti tožbeni razlog: dajanje prednosti uporabi zančnih pretokov, na katerih temelji metodologija delitve stroškov, v razmerju do notranjih pretokov, pri določitvi razlogov za preobremenjenost omrežja, krši člen 16(13) Uredbe (EU) 2019/943. Poleg tega postavlja napačne spodbude. Prav tako ni združljiva z zahtevo poštenega ravnanja in prepovedjo diskriminacije.
               
            
                  5.
               
               
                  Peti tožbeni razlog: metodologija delitve stroškov je vsaj pri potrebni celoviti presoji nezdružljiva s pravom Unije. Široko polje uporabe, prepoved združevanja, neprimerna tolerančna stopnja in prednostna obravnava zančnih pretokov v razmerju do notranjih pretokov so bili medsebojno povezani in so drug drugega stopnjevali. Skupaj gledano so povzročili vsaj kršitev načela odgovornosti povzročitelja, prepovedi diskriminacije in zahteve glede poštenega ravnanja. Poleg tega je metodologija delitve stroškov vsaj glede splošnega učinka nezdružljiva s ciljem Unije, da se poveča delež obnovljivih virov energije. Metodologija delitve stroškov je v celoti nesorazmerna in zato naj v vsakem primeru ne bi imela zahtevane pravne podlage.
               
            
                  6.
               
               
                  Šesti tožbeni razlog: v metodologiji delitve stroškov je vsebovana brezpogojna obveznost operaterja prenosnega sistema, da v dvanajstih mesecih po uveljavitvi metodologije delitve stroškov razvije predloge sprememb in jih predloži regulativnim organom v potrditev, krši člen 16(13) Uredbe (EU) 2019/943 in člen 74(6)(b), v povezavi s členom 9(13) Uredbe (EU) 2015/1222.
               
            
         (1)  Uredba (EU) 2019/943 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o notranjem trgu električne energije (UL 2019, L 158, str. 54).
      
         (2)  Uredba Komisije (EU) 2015/1222 z dne 24. julija 2015 o določitvi smernic za dodeljevanje zmogljivosti in upravljanje prezasedenosti (UL 2015, L 197, str. 24).