CELEX: 52014PC0267
Language: ro
Date: 2014-05-08
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu privire la propunerile de modificare a apendicelor la Convenția privind conservarea speciilor migratoare de animale sălbatice, cu ocazia celei de a unsprezecea reuniuni a Conferinței părților

|
			
		
		
		52014PC0267
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu privire la propunerile de modificare a apendicelor la Convenția privind conservarea speciilor migratoare de animale sălbatice, cu ocazia celei de a unsprezecea reuniuni a Conferinței părților /* COM/2014/0267 final - 2014/0139 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1. Convenția privind conservarea
speciilor migratoare de animale sălbatice (cunoscută și sub
denumirea de CMS sau Convenția de la Bonn) are drept obiectiv conservarea
speciilor migratoare terestre, marine și aviare în toată aria lor de
răspândire. Este vorba despre un tratat interguvernamental, încheiat sub
egida Programului pentru mediu al Organizației Națiunilor Unite, care
vizează conservarea florei și faunei sălbatice și a
habitatelor la scară mondială. Uniunea Europeană este parte la
CMS începând din 1 noiembrie 1983[1].
2. Speciile migratoare care trebuie conservate
sunt enumerate în apendicele I (specii pe cale de dispariție) și II
(specii care trebuie să facă obiectul unor acorduri) la convenție.
3. Conferința părților
reprezintă organismul de decizie al convenției, abilitat să
evalueze starea de conservare a speciilor migratoare și, în consecință,
să modifice apendicele I și II la convenție.
4. În conformitate cu articolul XI din convenție,
orice parte poate face propuneri de modificare. O modificare a apendicelor
intră în vigoare pentru toate părțile, la nouăzeci de zile
de la reuniunea Conferinței părților în cadrul căreia este
adoptată, cu excepția părților care își exprimă
rezerva în acest sens. 
5. Cea de a zecea reuniune a Conferinței
părților la convenție va avea loc la Quito (Ecuador) în perioada
4 - 9 noiembrie 2014. Cu ocazia acestei reuniuni, se recomandă
ca Uniunea să propună modificarea apendicelui I la convenție, în
sensul creșterii nivelului de protecție al unei specii de balene, și
anume subpopulația mediteraneană a speciei Ziphius cavirostris, și
a speciei de păsări Coracias garrulus, în întreaga arie de
răspândire a acestora, inclusiv în afara Uniunii, pe baza
următoarelor considerații: (1) includerea acestor specii este
justificată din punct de vedere științific; (2) această
includere este conformă cu legislația UE; și (3) Uniunea este
angajată în cooperarea internațională pentru protejarea
biodiversității. Această propunere nu ar necesita modificarea
legislației Uniunii, deoarece se referă la specii care
beneficiază deja de o protecție adecvată în temeiul legislației
Uniunii, și anume prin Directiva „Păsări”[2] și Directiva
„Habitate”. [3]
 6. Cu ocazia acestei reuniuni, se intenționează,
de asemenea, ca Uniunea să propună modificarea apendicelui II la
convenție pentru a spori nivelul de protecție a trei specii de
rechin-vulpe, și anume Alopias superciliosus, Alopias vulpinus and Alopias
pelagicus, în întreaga arie de răspândire a acestora, inclusiv în
afara Uniunii, pe baza următoarelor considerații: (1) includerea
acestor specii este justificată din punct de vedere științific;
(2) această includere este conformă cu legislația UE și (3)
Uniunea este angajată în cooperarea internațională pentru
protejarea biodiversității. Propunerea nu necesită o modificare
a dreptului Uniunii și ar oferi sprijin suplimentar în vederea
introducerii gestionării în comun a acestor specii, prin intermediul CMS și
prin posibila includere a speciilor menționate în Memorandumul de înțelegere
(MoU) general la convenția CMS privind conservarea rechinilor migratori,
la care Uniunea este parte. Aceasta ar completa și ar încuraja, de
asemenea, eforturile în vederea unei gestionări îmbunătățite
în domeniul pescuitului, în cadrul organizațiilor regionale de gestionare
a pescuitului.
7. Prin urmare, Consiliul ar trebui să ia
o decizie pentru a stabili poziția care urmează să fie
adoptată în numele Uniunii, în cadrul celei de a unsprezecea reuniuni a
Conferinței părților, cu privire la propunerile de modificare.
8. În conformitate cu articolul XI (3),
secretariatul convenției a stabilit data-limită de 6 iunie 2014
pentru prezentarea propunerilor de modificare. 
9. Înaintea celei de a unsprezecea reuniuni a
Conferinței părților, secretariatul convenției poate
comunica propunerile înaintate de alte părți pentru modificarea
apendicelor I și II la convenție, ceea ce ar necesita de asemenea o
decizie prin care să se stabilească poziția care urmează
să fie adoptată în numele Uniunii în legătură cu aceste
propuneri.
2014/0139 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
de stabilire a poziției care
urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu privire
la propunerile de modificare a apendicelor la Convenția privind
conservarea speciilor migratoare de animale sălbatice, cu ocazia celei de
a unsprezecea reuniuni a Conferinței părților 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu
articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Ca parte la Convenția
privind conservarea speciilor migratoare de animale sălbatice („Convenția”),
astfel cum a fost aprobată prin decizia 82/461/CEE a Consiliului[4], Uniunea poate propune
modificări ale apendicelor la convenție în care sunt enumerate
speciile care trebuie conservate.
(2)       Conferința părților
reprezintă organismul de decizie al Convenției, printre competențele
conferite acestuia numărându-se capacitatea de a evalua starea de
conservare a speciilor migratoare și, în consecință, de a
modifica anexele I și II la convenție.
(3)       Includerea speciei Coracias
garrulus și a subpopulației mediteraneene a speciei Ziphius
cavirostris în apendicele I apare ca fiind justificată din punct de
vedere științific, conformă cu legislația Uniunii și
cu angajamentul Uniunii în domeniul cooperării internaționale pentru
protecția biodiversității.
(4)       Includerea speciilor Alopias
superciliosus, Alopias vulpinus și Alopias pelagicus în
apendicele II apare ca fiind justificată din punct de vedere științific,
în concordanță cu legislația Uniunii și cu angajamentul
Uniunii în domeniul cooperării internaționale pentru protecția
biodiversității.
(5)       În vederea celei de a
unsprezecea reuniuni a Conferinței părților, care va avea loc la
Quito (Ecuador), în perioada 4 - 9 noiembrie 2014, Uniunea Europeană ar
trebui să propună o modificare la apendicele I, pentru a include
specia Coracias garrulus și subpopulația mediteraneană a
speciei Ziphius cavirostris, și la apendicele II, pentru a include
speciile Alopias superciliosus, Alopias vulpinus și Alopias
pelagicus.
(6)       Aceste propuneri vor fi
comunicate secretariatului convenției,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articol unic
În vederea celei de a unsprezecea reuniuni a
Conferinței părților la Convenția privind conservarea
speciilor migratoare de animale sălbatice, Comisia este autorizată
să prezinte, în numele Uniunii Europene, o propunere de modificare a apendicelui
I la Convenția privind conservarea speciilor migratoare de animale
sălbatice, pentru a include specia Coracias garrulus și
subpopulația mediteraneană a speciei Ziphius cavirostris, și
o propunere de modificare a apendicelui II la convenție, pentru a include
speciile Alopias superciliosus, Alopias vulpinus și Alopias
pelagicus. 
Comisia comunică aceste propuneri
secretariatului convenției.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               Decizia
82/461/CEE a Consiliului din 24 iunie 1982 privind încheierea Convenției
privind conservarea speciilor migratoare de animale sălbatice, JO
L 210, 24.6.1982, p. 10.
[2]               Directiva Consiliului 79/409/CEE din 2 aprilie 1979
privind conservarea păsărilor sălbatice, 
JO L 103,
25.4.1979, p. 1.
[3]               Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992
privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună
și floră sălbatică, JO L 206, 22.7.1992, p. 7.
[4]               Decizia 82/461/CEE a Consiliului din 24 iunie 1982
privind încheierea Convenției privind conservarea speciilor migratoare de
animale sălbatice, (JO L 210, 24.6.1982, p. 10).