CELEX: 51990PC0131
Language: da
Date: 1990-04-09
Title: REVIDERET FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM MINIMUMSFORSKRIFTER FOR SIKKERHED OG SUNDHED I FORBINDELSE MED MANUEL HANDTERING AF BYRDER, SOM MEDFOERER RISIKO FOR MUSKEL- OG KNOGLESKADER HOS ARBEJDSTAGERNE

Nr. C 118/14                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       12. 5.90
                                                                  II
                                                       (Forberedende retsakter)
                                               KOMMISSIONEN
              Revideret forslag til Rådets direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbin-
              delse med manuel håndtering af byrder, som medfører risiko for muskel- og knogleskader hos
                                                          arbejdstagerne (')
                                            KOM(90)      131 endelig udg. — SYN 128
              (Forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 2, litra d), den 10. april
                                                                1990)
                                                           (90/C 118/18)
              (») EFT nr. C 129 af 25. 5. 1989, s. 6 (KOM(89) 213 endelig udg. — SYN 128).
                                                                       GENBEHANDLET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN, UDARBEJDET UNDER
                                                                         HENSYNTAGEN TIL EUROPA-PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG
                                                                           VEDTAGET UNDER ANDEN BEHANDLING AF FORSLAGET DEN
                   RÅDETS FÆLLES HOLDNING                                                      14. MARTS 1990 (»)
Forslag til Rådets direktiv om minimumsforskrifter for                 Forslag til Rådets direktiv om minimumsforskrifter for
sikkerhed og sundhed i forbindelse med manuel håndte-                  sikkerhed og sundhed i forbindelse med manuel håndte-
ring af byrder, som kan medføre risiko for især ryg- og                ring af byrder, som kan medføre risiko for muskel- og
lændeskader hos arbejdstagerne                                         knogleskader hos arbejdstagerne
RÅDETS FOR DE EUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 118A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen udar-
bejdet efter høring af Det Rådgivende Udvalg for
Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejds-
pladsen,
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
i henhold til Traktatens artikel 118A vedtager Rådet ved
udstedelse af direktiver minimumsforskrifter med henblik
på at forbedre navnlig arbejdsmiljøet for at sikre et
højere niveau for beskyttelse af arbejdstagernes
sikkerhed og sundhed;
i henhold til denne artikel skal det i disse direktiver
undgås, at der pålægges administrative, finansielle og
retlige byrder af en sådan art, at de hæmmer oprettelse
og udvikling af små og mellemstore virksomheder;
(*) Hvis der ikke er anført nogen tekst i højre spalte, betyder dette, at Rådets fælles holdning er uændret.
 ---pagebreak---  12. 5. 90                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 118/15
                   RÅDETS FÆLLES HOLDNING                                GENBEHANDLET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN
Kommissionens meddelelse om dens program for
sikkerhed, hygiejne og sundhed på arbejdspladsen
omhandler vedtagelse af direktiver med det formål at
varetage arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;
Rådet har i sin resolution af 21. december 1987 om
sikkerhed, hygiejne og sundhed på arbejdspladsen taget
til efterretning, at Kommissionen i nær fremtid agter at
forelægge det et direktiv om beskyttelse mod risici i
forbindelse med manuel transport af tunge byrder;
overholdelse af de minimumsforskrifter, der kan garan-
tere et højere niveau for sikkerhed og sunhed på arbejds-
pladsen, er bydende nødvendig for varetagelsen af
arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;
dette direktiv er et særdirektiv i henhold til artikel 16,    dette direktiv er et særdirektiv i henhold til artikel 16,
stk. 1, i direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om             stk. 1, i Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om
iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af           iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af
arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet;          arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet;
bestemmelserne i nævnte direktiv finder derfor i fuld         bestemmelserne i nævnte direktiv finder derfor i fuld
udstrækning anvendelse på spørgsmål vedrørende manuel         udstrækning anvendelse på spørgsmål vedrørende manuel
håndtering af byrder, som kan medføre risiko for især         håndtering af byrder, som kan medføre risiko for
ryg- og lændeskader hos arbejdstagerne, dog med forbe-        muskel- og knogleskader hos arbejdstagerne, dog med
hold af strengere og/eller mere specifikke bestemmelser i     forbehold af strengere og/eller mere specifikke bestem-
nærværende direktiv;                                          melser i nærværende direktiv;
dette direktiv udgør et konkret led i gennemførelsen af
den sociale dimension inden for det indre marked;
i henhold til afgørelse 74/325/EØF skal Kommissionen
høre Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne
og Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen med henblik
på udarbejdelse af forslag på dette område —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                         AFSNIT I
                 Almindelige bestemmelser
                          Artikel 1
                           Formål
1.    Ved dette direktiv, som er fjerde særdirektiv i         1.    Ved dette direktiv, som er fjerde særdirektiv i
henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF,        henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF,
fastsættes der minimumsforskrifter for sikkerhed og           fastsættes der minimumsforskrifter for sikkerhed og
sundhed i forbindelse med manuel håndtering af byrder,        sundhed i forbindelse med manuel håndtering af byrder,
som kan medføre risiko for især ryg- og lændeskader           som kan medføre risiko for muskel- og knogleskader hos
hos arbejdstagerne.                                           arbejdstagerne.
 ---pagebreak--- Nr. C 118/16                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    12. 5. 90
                   RÅDETS FÆLLES HOLDNING                                 GENBEHANDLET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN
2.     Bestemmelserne i direktiv 89/391/EØF finder i fuld
udstrækning anvendelse på hele det i stk. 1 nævnte
område, dog med forbehold af strengere og/eller mere
specifikke bestemmelser i nærværende direktiv.
                           Artikel 2
                          Definition
I dette direktiv forstås ved manuel håndtering af byrder       I dette direktiv forstås ved manuel håndtering af byrder
enhver flytning eller støtte af en byrde udført af en eller    enhver flytning eller støtte af en byrde udført af en eller
flere arbejdstagere, som på grund af byrdens beskaf-           flere arbejdstagere, som på grund af byrdens beskaf-
fenhed eller ugunstige ergonomiske betingelser kan             fenhed eller ugunstige ergonomiske betingelser kan
medføre risiko for især ryg- og lændeskader hos arbejds-       medføre risiko for muskel- og knogleskader hos arbejds-
tagerne, når byrden løftes, sænkes, skubbes, trækkes,          tagerne, når byrden løftes, sænkes, skubbes, trækkes,
bæres eller flyttes.                                           bæres eller flyttes.
                          AFSNIT II
                Arbejdsgivernes forpligtelser
                           Artikel 3
                  Almindelig bestemmelse
1.     Arbejdsgiveren skal tilrettelægge arbejdet eller
anvende hjælpemidler, herunder navnlig mekanisk
udstyr, på en sådan måde, at det undgås, at arbejdsta-
geren skal håndtere byrder manuelt.
2.     Hvis manuel håndtering af byrder ikke kan undgås,       2.    Hvis manuel håndtering af byrder ikke kan udgås,
skal arbejdsgiveren planlægge og tilrettelægge arbejdet        skal arbejdsgiveren planlægge og tilrettelægge arbejdet
på hensigtsmæssig måde, anvende egnede hjælpemidler            på hensigtsmæssig måde, anvende egnede hjælpemidler
eller stille sådanne til rådighed for arbejdstagerne for at    eller stille sådanne til rådighed for arbejdstagerne for at
mindske risikoen ved den manuelle håndtering af                mindske risikoen ved den manuelle håndtering af
byrderne.                                                      byrderne, idet han her tager hensyn til de i bilag I
                                                               anførte referenceelementer.
                           Artikel 4
                Indretning af arbejdspladsen
I alle de tilfælde, hvor arbejdstagerens manuelle håndte-
ring af byrder ikke kan undgås, skal arbejdsgiveren
indrette arbejdspladsen således, at håndteringen foregår
så sikkert og sundt som muligt, og
a) foretage en vurdering af de sikkerhedsmæssige og
    sundhedsmæssige aspekter af den pågældende type
    arbejde under hensyntagen til navnlig byrdens beskaf-
    fenhed og den fysiske anstrengelse, jf. bilag I; vurde-
    ringen foretages, om muligt inden arbejdet påbe-
    gyndes
 ---pagebreak---  12. 5. 90                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 118/17
                   RÅDETS FÆLLES HOLDNING                                 GENBEHANDLET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN
b) sørge for at undgå eller mindske risikoen for især           b) sørge for at undgå eller mindske risikoen for muskel-
    ryg- og lændeskader hos arbejdstageren ved at træffe           og knogleskader hos arbejdstageren ved at træffe
    passende foranstaltninger under hensyntagen til                passende foranstaltninger under hensyntagen til
    navnlig arbejdsmiljøets beskaffenhed og de krav, som           navnlig arbejdsmiljøets beskaffenhed og de krav, som
    arbejdsopgaven stiller, jf. bilag I.                           arbejdsopgaven stiller, jf. bilag I.
                          Artikel 5
                  Hensyntagen til bilag II
Ved gennemførelsen af artikel 6, stk. 3, litra b), og
artikel 14 og 15 i direktiv 89/391 / E Ø F skal der tages
hensyn til bilag II.
                          Artikel 6
                                                                1.    Under iagttagelserne af bestemmelserne i artikel 10
        Underretning og oplæring af arbejdstagerne              i direktiv 89/391 / E Ø F underrettes arbejdstagerne
                                                                og/eller deres repræsentanter om alle foranstaltninger,
1.     Arbejdsgiverne skal, jf. dog artikel 10 i direktiv       der i medfør af dette direktiv iværksættes for at beskytte
89/391/EØF, sørge for, at arbejdstagerne og/eller deres         deres sundhed og varetage deres sikkerhed.
repræsentanter i de tilfælde, hvor det er muligt, desuden
får oplysninger om navnlig:
                                                                Arbejdsgiverne sørger for, at arbejdstagerne og/eller
                                                                deres repræsentanter får meddelelse og, hvor det er
                                                                muligt, nøjagtige oplysninger om:
— en byrdes vægt                                                — en byrdes vægt
— tyngdepunktet eller den tungeste side, når indholdet          — tyngdepunktet eller den tungeste side, når indholdet
     af en pakke er forskudt i forhold til midten.                  af en pakke er forskudt i forhold til midten.
2.     Arbejdsgiverne skal, jf. dog artikel 12 i direktiv
89/391 / E Ø F , sørge for, at arbejdstagerne desuden får
en passende oplæring i og nøjagtige oplysninger om den
korrekte håndtering af byrder og om de risici, som de
udsætter sig for, specielt når disse arbejdsopgaver ikke
udføres teknisk korrekt, jf. bilag I og II.
                          Artikel 7
Høring af arbejdstagerne samt disses medbestemmelsesret
Høring og deltagelse af arbejdstagerne og/eller deres
repræsentanter finder sted i overensstemmelse med
artikel 11 i direktiv 89/391/EØF i forbindelse med de
spørgsmål, der er omfattet af nærværende direktiv og de
hertil knyttede bilag.
 ---pagebreak---  Nr. C 118/18                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 12. 5. 90
                  RÅDETS FÆLLES HOLDNING                               GENBEHANDLET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN
                         AFSNIT III
                   Diverse bestemmelser
                          Artikel 8
                  Tilpasning af bilagene
Rent tekniske tilpasninger af bilag I og II som følge af
tekniske fremskridt, udviklingen inden for internationale
bestemmelser og specifikationer samt indvundne erfa-
ringer vedrørende manuel håndtering af byrder vedtages
efter fremgangsmåden i artikel 17 i direktiv
89/391/EØF.
                          Artikel 9
                 Afsluttende bestemmelser
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
dette direktiv senest den 31. december 1992.
De underretter straks Kommissionen herom.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten
til de nationale retsforskrifter, som de allerede har
udstedt eller udsteder på det område, der er omfattet af
dette direktiv.
3. Medlemsstaterne forelægger hvert femte år                  3. Medlemsstaterne forelægger hvert andet år
Kommissionen en rapport om den praktiske gennemfø-            Kommissionen en rapport om den praktiske gennemfø-
relse af bestemmelserne i dette direktiv med anførelse af    relse af bestemmelserne i dette direktiv med anførelse af
de af arbejdsmarkedets parter fremførte synspunkter.         de af arbejdsmarkedets parter fremførte synspunkter.
Kommissionen giver Europa-Parlamentet, Rådet, Det
Økonomiske og Sociale Udvalg og Det Rådgivende
Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse
på Arbejdspladsen underretning herom.
4. Kommissionen forelægger regelmæssigt Europa-
Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Sociale
Udvalg en rapport om gennemførelsen af dette direktiv
under hensyntagen til stk. 1, 2 og 3.
                         Artikel 10
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- 12. 5. 90                                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 118/19
                     RÅDETS FÆLLES HOLDNING                                     GENBEHANDLET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN
                               BILAG I
                         Referenceelementer
(artikel 3, stk. 2, artikel 4, litra a) og b), samt artikel 6, stk. 2)
1. Byrdens beskaffenhed
                                                                         Manuel håndtering af en byrde kan medføre risiko for
   Manuel håndtering af en byrde kan medføre risiko for især             muskel- og knogleskader, hvis byrden:
   ryg- og lændeskade, hvis byrden:
   — er for tung eller for stor
   — er uhåndterlig eller vanskelig at få fat på
   — er i ustabil balance eller har et indhold, der kan
       forskubbe sig
   — er placeret på en sådan måde, at den skal holdes eller
       håndteres i en vis afstand fra kroppen, eller med bøjet
       eller drejet krop
   — på grund af sin form og/eller sin beskaffenhed vil kunne
       påføre arbejdstageren kvæstelser, navnlig hvis han
       rammes af den.
2. Den krævede fysiske anstrengelse
                                                                         En fysisk anstrengelse kan indebære risiko for muskel- og
   En fysisk anstrengelse kan indebære risiko for især ryg- og           knogleskader, hvis den:
   lændeskader, hvis den:
   — er for stor
   — kun kan foregå ved, at kroppen drejes
   — kan medføre, at byrden pludselig bevæger sig
   — foregår med kroppen i en ustabil position.
3. Arbejdsmiljøet
                                                                        Arbejdsmiljøet kan medføre risiko for muskel- og knogle-
   Arbejdsmiljøet kan øge risikoen for især ryg- og lænde-               skader, hvis:
   skader, hvis:
   — arbejdet udføres på et sted, hvor der ikke er tilstrækkelig        — arbejdet udføres på et sted, hvor der ikke er tilstrækkelig
       plads                                                                plads, især opadtil
   — gulvet er ujævnt, hvorfor der er fare for at snuble, eller er
       af en sådan art, at arbejdstagerens fodtøj glider på det
   — arbejdsstedets indretning eller arbejdsmiljøet forhindrer
       håndtering af byrder i en højde, der er sikkerhedsmæssigt
       og sundhedsmæssigt forsvarlig, eller under indtagelse af
       en god arbejdsstilling
   — gulv eller underlag er niveauforskudt, hvilket indebærer,
       at byrden må håndteres i forskellige højder
   — gulv eller støttepunkt er ustabilt
   — temperaturen, fugtigheden eller ventilationen er uhen-
       sigtsmæssig.
 ---pagebreak--- Nr. C 118/20                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         12. 5. 90
                      RÅDETS FÆLLES HOLDNING                                    GENBEHANDLET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN
4. Arbejdsopgaven
                                                                       Arbejdsopgaven kan indebære risiko for muskel- og knogle-
   Arbejdsopgaven kan indebære risiko for især ryg- og lænde-          skader, hvis den medfører et eller flere af følgende forhold:
   skader, hvis den medfører et eller flere af følgende forhold:
   — for hyppig eller for langvarig belastning af især ryggen
   — utilstrækkelige perioder til fysiologisk hvile eller restitue-
       ring
   — løftning, sænkning eller transport over for store afstande
   — et arbejdstempo, der pålægges arbejdstageren           af en
      arbejdsproces, han ikke selv kan variere.
                            BILAG II
                   Individuelle   risikofaktorer
                 (artikel 5 og artikel 6, stk. 2)
Arbejdstageren kan udsættes for risiko, hvis han/hun
— er fysisk uegnet til at udføre arbejdsopgaven
— bærer uhensigtsmæssigt tøj, fodtøj eller andre personlige
   effekter
— ikke har tilstrækkelig eller relevant viden eller uddannelse.