CELEX: C2003/031/29
Language: da
Date: 2003-02-08 00:00:00
Title: Sag T-357/02: Sag anlagt den 4. december 2002 af Freistaat Sachsen mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 31/20                 DA                              Den Europæiske Unions Tidende                                                 8.2.2003
Endelig har sagsøgeren gjort gældende, at anvendelse af                  små og mellemstore virksomheder — Forbedring af virksom-
artikel 87, stk. 1, EF ikke udelukkes på grund af direktiv 92/           hedernes ydeevne«. Disse retningslinjer blev første gang an-
81/EØF. Direktivet er ikke en undtagelsesregel i forhold til             meldt til Kommissionen og godkendt i 1992. Med anmeldel-
statsstøttereglerne, idet direktivet er vedtaget udelukkende på          sen, der har ført til den anfægtede beslutning, blev der søgt om
basis af artikel 93 EF, og ikke ligeledes på basis af artikel 88,        en forlængelse af godkendelsen i fem år med virkning fra
stk. 2 EF og artikel 87, stk. 3, litra e), EF. Ifølge sagsøgeren         1. januar 2001 frem til 31. december 2006.
tager Kommissionen synspunkt ikke højde for primærrettens
forrang fremfor den afledte ret, hvilket førte til en fejlagtig
anvendelse af artikel 87 og 88 EF.
                                                                         Sagsøgeren har anfægtet Kommissionens afgørelse om at
                                                                         erklære de nævnte retninglinjers fire delprogrammer »vejled-
( 1) Rådets direktiv 92/81/EØF af 19.10.1992 om harmonisering af
     punktafgiftsstrukturen for mineralolier (EFT L 316, s. 12).
                                                                         ning af virksomheder«, »deltagelse i messer og udstillinger«,
                                                                         »deltagelse i samarbejde« og »fremme af design« for uforenelige
                                                                         med fællesmarkedet, da de overstiger støtteintensiteterne fast-
                                                                         sat i forordning (EF) nr. 70/2001 (1). Endvidere anfægter
                                                                         sagsøgeren den antagelse, at støtteprogrammet »deltagelse i
                                                                         samarbejde« indeholder en med fællesmarkedet uforenelig
                                                                         driftsstøtte, og at Forbundsrepublikken Tyskland først må
                                                                         gennemføre de fire delprogrammer, når disse er gjort forenelige
                                                                         med fællesmarkedet.
Sag anlagt den 4. december 2002 af Freistaat Sachsen mod
       Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                           (Sag T-357/02)                                Sagsøgeren har gjort gældende, at det af Kommissionen
                                                                         fastslåede af flere forskellige grunde, både materielt og procedu-
                                                                         remæssigt, er behæftet med fejl. Delstaten Sachsen har anført,
                           (2003/C 31/29)                                at Kommissionen i strid med dens egen meddelelse om den
                                                                         hurtige godkendelsesprocedure af støtteordninger til SMV og
                                                                         af ændringer i eksisterende støtteordninger (2), havde afgjort
                          (Processprog: tysk)                            sagen efter almindelig fremgangsmåde, og at konklusionerne
                                                                         angående de anmeldte støtteordningers forenelighed med
                                                                         fællesmarkedet fejlagtigt udelukkende byggede på forordning
                                                                         (EF) nr. 70/2001. Kommissionen burde have støttet sin
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der              afgørelse på fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte
den 4. december 2002 anlagt sag mod Kommissionen for De                  til små og mellemstore virksomheder (3), som var gældende på
Europæiske Fællesskaber af Freistaat Sachsen (Tyskland) ved              anmeldelsestidspunktet, og i henhold til hvilken den anmeldte
Rechtsanwalt Th. Lübbig.                                                 støtteordning ville have været forenelig med fællesmarkedet.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                                                                         Subsidiært har sagsøgeren gjort gældende, at Kommissionen
—      Artikel 2, stk. 2, og artikel 3 og 4 i Kommissionens              også skulle have godkendt den anmeldte støtteordning, såfremt
       beslutning K(2002) 2606 af 24. september 2002 om                  den var blevet efterprøvet på grundlag af forordning (EF)
       Forbundsrepublikken Tysklands påtænkte støtteordning              nr. 70/2001, der først trådte i kraft efter anmeldelsen.
       »Retningslinjer for støtte til udviklingen af små og
       mellemstore virksomheder — Forbedring af virksomhe-
       dernes ydeevne i Sachsen« annulleres.
                                                                         Endelig har sagsøgeren gjort gældende, at Kommissionen
—      Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.            ikke i tilstrækkelig grad har påvist, at betingelsen om en
                                                                         konkurrencebegrænsende virkning er opfyldt.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                         (1 ) Kommissionens forordning (EF) nr. 70/2001 af 12.1.2001 om
                                                                              anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til små
Inden for rammerne af sagsøgerens program til fordel for små                  og mellemstore virksomheder (EFT L 10, s. 33).
og mellemstore virksomheder gives udøvere af liberale erhverv            (2 ) EFT 1992 C 213, s. 10.
samt små og mellemstore virksomheder, der har hovedsæde                  (3 ) EFT 1996 C 213, s. 4.
eller fast driftssted i Sachsen, når de anmoder herom, tilskud
som led i erhvervsstøtten gennem projektstøtte. Retsgrundlaget
for denne støtte er de i 1992 udstedte »Sachsens Erhvervs- og
Arbejdsministeriums retningslinjer for støtte til udviklingen af