CELEX: 51983PC0779
Language: it
Date: 1983-12-20
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che proroga la deroga accordata all'Irlanda relativamente al regime delle imposte sulla cifra d'affari e delle altre imposizioni indirette applicabili al traffico internazionale di viaggiatori (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 779
Vol. 1983/0272
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                             COM (83) 779 def.
                                                             Bruxelles, 30 dicembre 1983
                                     Proposta di
                              DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
       che proroga la deroga accordata all'Irlanda relativamente al regime
           delle imposte sulla cifra d'affari e delle altre imposizioni
                         indirette applicabili al traffico
                            internazionale di viaggiatori
                    (presentata dalla Commissione al  Consiglio)
COM (83) 779 def.
 ---pagebreak---                                          RELAZIONE INTRQDUTTIVA
La direttiva 78/1032/CEE del Consiglio (1) ha aumentato la franchigia per le
merci contenute nei bagagli personali di coloro che viaggiano all'interno
della Comunità portandola da 125 a 180 ECU e, contemporaneamente, ha concesso
all'Irlanda una deroga fino al 31 dicembre 1983 che esclude da detta franchi­
gia gli articoli di valore superiore a 77 ECU. li governo irlandese si è mo­
strato preoccupato per le eventuali conseguenze economiche di una piena appli­
cazione della franchigia a decorrer^ dal 1° gennaio 1984, ed ha                                               chiesto una
proroga della deroga.
All'epoca della concessione della deroga, il governo irlandese temeva sopratutto
che un aumento della franchigia concessa ai viaggiatori avrebbe creato problemi
specifici in ordine a determinare merci soggette a imposizioni indirette per
 le quali non erano previsti                         limiti quantitativi (radio, televisioni, giradischi
e articoli simili, nonché parti ed accessori di autoveicoli).
A ta le p r o b l e m a si ag g i u n g e a t t u a l m e n t e la n o t e v o l e d i f f e r e n z a tra le aliquote
•A
IVA a p p l i c a t e in Ir l a n d a ad una vasta ga mm a di beni di co n s u m o e qu elle a p p l i c a ­
te nel Re g n o U n i t o (35% co ntro 15%), d i f f e r e n z a che ha fatto a u m e n t a r e i viaggi
ol tr e fr o n t i e r a intraprèsi dai cittadini della R e p u b b l i c a di Ir landa per e f ­
 f e tt uar e spese.
 Il g o v e r n o i r l a nde se teme che, qual ora la deroga non v e ni sse p r o r o g a t a , tali
 viaggi a u m e n t e r e b b e r o u l t e r i o r m e n t e , il che a v re bbe r i pe rcu ss ion i notevoli sul
g e t t i t o delle imposte na zionali e c r e e reb be seri problemi per i co mmercianti
 che o p e r a n o nei pressi della frontiera.
 La C o m m i s s i o n e ri c o n o s c e che i p r ob lem i posti dal co m m e r c i o ol tr e frontiera tra
 l'Ir lan da         écl il Re g n o U n i t o sono a t t u a l m e n t e più gravi che nel 1979, sopratutto
 in c o n s e g u e n z a dei notevoli aumenti de l l ' I V A ir la nde se e de ll e aliquote delle
 imposizioni in d i r e t t e decisi negli ultimi due anni ed a m m e t t e che il mancato
 r i nn ovo della d e ro ga al 31 d i c e m b r e 1983 a v re bbe r i pe rcu ss ion i e c o n o m i c h e e
 fiscali i n ac cet ta bil i.               P e r t ant o,    la C o m m i s s i o n e si tr ov a nella n e c e ssi tà di.
  D r o o o r r e una p r o r o g a della de roga per un p e r i o d o limi tat o che l'allegato
 .progetto di d i r e t t i v a del C o n s i g l i o s t a b i l i s c e in sei mesi. Qu anto prima la c
  C o m m i s s i o n e p r e s e n t e r à d e l l e p r o p o s t e per qu a n t o ri g u a r d a il p e ri odo p o s t e r i o r e
  al 30 g i u g no Ì984.
  (1) G.U. n. L 366 del 28.12.1978, pag. 28.
 ---pagebreak---                                 PROPOSTA DI           DIRETTIVA        DEL C 0 N S I 6 L I 0
                      che p r o r o g a    la   deroga       accordata       ll'Irla n d a
                      re la tiv a m e n te    al    re g im e   d e lle   im p o s te  s u lla
                      c ifra    d 'a ffa ri     e d e lle     a ltre    im p o s izio n i    in ­
                      d ire tte    a p p lic a b ili     al   tra ffic o     in te rn a zio ­
                                       n a le   di    v ia g g ia to ri
 IL   CONSI GLIO       DELLE COMUNITÀ'              EUROPEE,
 v is to  il     T rattato      che    is titu is c e      la   Com unità econom ica             europea,      in   p a rtic o la re
 g li  a rtic o li     99 e     100,
 v is ta  la     proposta       d e lla    Com m issione,
  considerando che la direttiva 78/1032/CEE (1) ha accordato all'Irlanda,
  relativamente al valore unitario delle merci da importare in franchigia,
  una deroga alla direttiva 69/169/CEE (2), modificata da ultimo dalla
  direttiva 82/443/CEE (3);
 considerando          che    il   governo        irlan d e s e    ha   ch ies to     una p r o r o g a   d e lla   suddetta
 deroga;
 considerando          che    il   sistem a       d 'im p o s iz io n e   in   v ig o re   in   Irla n d a   no n   consente
 ancora     la    piena     a p p lic a zio n e    d e ll'e s e n z io n e   d a lle   im p o s te   concessa      ai    v ia g g ia to ri
p ro v en ie n ti     da a l t r i  S ta ti     membri      d e lla   Com unità       senza     in c o rre re    nel   ris c h io
di    provocare        s erie    conseguenze           econo m ic he;
 considerando          p ertan to     che     l'Irla n d a       deve         essere       a u to rizza ta     a  contin u are
 ad a p p l i c a r e  d is p o s izio n i    e c c e zio n a li   per   un u l t e r i o r e   p e rio d o  di   tempo p e r a l t r o
 lim ita to ;
  HA ADOTTATO LA PRESENTE D I R E T T I V A :
(1) GU        n. L 366 del 12.12.1978, pag. 28
(2) GU        n. I 133 del 4.6.1969, pag. 6
(3) GU        n. L 206 del 14.7.1982, pag. 35
 ---pagebreak---                                              Articolo 1
        Il testo        di cui al secondo trattino dell'articolo 5 paragrafo 1 della
direttiva 73/1032/CEE è                 sostituito dal seguente:
        "- Fino al 30 giugno 1984, l'Irlanda può escludere della franchigia i
             beni il cui valore unitario supera 77 ECU. "
                                             A r t i c o l o 3Ò
G li    altri Stati membri adottano ^ d i s p o s i z i o n i       n e ces sarie   per   p erm ettere     lo  s g ravio
d 'im p o s ta   conform em ente       a lle procedure         di   cui   a ll'a rtic o lo   6,   p a rag rafo  4
d e lla   d ire ttiv a   69/169/C EE       per  quanto        rig u ard a   le  m erci   Im p o rta te  in  Irla n d a
esclu se     d a lla  fra n c h ig ia .
                                               Articolo 3
 L'Irlanda comunica alla Commissione le misure adottate ai fini dell'applicazione
 della presente direttiva.
                                               Articolo 4
Gli Stati membri sono destinatari della p r e s e n t e d i r e t t i v a .
 Fatto a Bruxelles,                                                                Per il Consiglio
                                                                                       Il Presidente