CELEX: 51979PC0268
Language: da
Date: 1979-05-22 00:00:00
Title: HENSTILLING MED HENBLIK PÅ RÅDETS AFGØRELSE OM FÆLLESSKABETS STILLING INDEN FOR O.E.C.D. MED HENSYN TIL FÆLLESSKABETS DELTAGELSE I EKSPORTKREDITARRANGEMENTET FOR SKIBE SAMT I ÆNDRINGEN HERAF (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 268
Vol. 1979/0105
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                        KOM(79)268 endelig udg.
      KOMMISSIONEN
                                                                       Bruxelles, 22 . Maj 1979
          FOR DE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                       INTERNT DOKUMENT
   Kommissionens Sekretariat
                                  HENSTILLING MED HENBLIK PA RÅDETS
                             AFGØRELSE   OM FÆLLESSKABETS   STILLING INDEN
                    FOR O.E.C.D. MED HENSYN TIL FÆLLESSKABETS        DELTAGELSE
                               I EKSPORTKREDITARRANGEMENTET    FOR SKIBE
                                SAMT I ÆNDRINGEN HERAF    -
                                      ( forelagt Rådet af Kommissionen)
      KOM ( 79 ). 268 endelig udg .
 ---pagebreak---                                 BEGRUNDELSE
Arbøjdsgruppe nr. 6 ("skibsbygning") under OECD-s Råd har i flere måneder
forhandlet om hensigtsmæssigheden af at tilpasse OECD-arrangementet vedrøren­
de eksportkreditter for skibe til den nuværende markedsudvikling inden for
skibsbygning og til iværksættelsen af arrangementet med hovedlinjer for eks-
portkreditter med offentlig støtte. Efter drøftelser siden juli 1978 i OECD
og EF-Rådets arbejdsgrupper samt mellem Kommissionen og medlemsstaterne har
Behandlingen af dette problem nu fået et sådant stade, at man kan indlede
de egentlige forhandlings* og søge at få en afgørelse vedtaget i EF-Rådet
vedrørende den stilling, Fællesskabet skal tage under de kommende forhand­
 linger i OECD. Disse forhandlinger vil vedrøre en justering af det nuværende
 arrangement . Da spørgsmålet hører ind under Fællesskabets udenrigshandelspo-
 litik, bør forhandlingerne føres af Kommissionen i samråd med et særligt ud­
 valg, udpeget af Rådet til at bistå den i dette arbejde... Da eksportkreditter-
 ne er omfattet af traktatens artikel 113, er deltagelsen i arrangementet li­
  geledes forbeholdt Fællesskabet som sådant .
  Eksportkreditarrangementet for sldhe er det første internationale arrangement
  vedrørende eksportkreditter; det iværksattes, efter at OECS's Ski havde ved­
  taget en resolution under sadlingen den 30.. maj 1969- Det er ændret nogle
  gange, hvoraf de vigtigste var den 16. deoember 1970 og den 18. juli 1974.
                                                             !
  Fjorten lande, heraf 7 medlemmer af Ptellesskabet (Forbundsrepublikken tyskland,
  Belgien, Danmark, Frankrig, Italien, Nederlandene og Det forenede Kongerige),
   deltager i arrangementet . De øvrige deltagerlande er Australien, Canada., Spa­
   nien, Finland, Japan, Norge og Sverige. Landene med den største værftsindustri
   deltager altså i arrangementet . Spanien har imidlertid givet meddelelse om
   sit ønske om at træde ud af arrangementet under henvisning til, at dette ikke
   længere var tilpasset til den nuværende situation. Desuden deltager De forene­
 . de Stater, der ikke er nogen stor eksportør af skibe, men som har betydelig
   potentiel kapacitet , ikke i arrangementet .
 ---pagebreak---  Det nuværende arrangement indeholder "bestemmelser om de lempeligste kredit-
vilkår , som deltagerlandene må indrømme , samt en række proceduremæssige be­
 stemmelser . Kreditvilkårene - en minimal kontant betaling på 30% en maksimal
 løbetid på 7 år og en minimal rente på 8% – er mindre gunstige end vilkårene
 i de hovedlinjer for eksportkreditter med offentlig støtte , der trådte i kraft
i 1978 .
Dette har bevirket , at skibsbygningssektoren , der er inde i en alvorlig krise ,
 er underlagt vilkår, der fer betydeligt strengere end de øvrige industrisekto-
rer. Det er temmelig usandsynligt , at en lempelse af kreditvilkårene vil føre
til nogen, særlig stigning i ordrerne og dermed til nogen forbedring af skibs-
bygningssektorens situation , men eksportkreditarrangementet for skibe må al­
ligevel betragtes som unormalt strengt .
Tanken om samme kreditvilkår for skibe som i hovedlinjerne for eksportkredit-
ter med offentlig støtte synes ved første øjekast meget besnærende . Som følge
af skibenes bevægelighed er det imidlertid ikke længere muligt at sondre mel­
lem bestemmelseslandene , hvad angår kreditvilkår . Ved at opretholde klausul
nr . 6 i det nuværende arrangement kan man indrømme gunstigere vilkår , hvis
man ønsker at tilgodese reelle bistandshensyn . Indrømmelsen af gunstigere
kreditvilkår til visse lande , som det er fastsat i hovedlinjerne , kunne føre
til en ophobning af ordrer på disse lande og have virkninger for fællesskabets
redere . Et sådant resultat ville kunne bringe Jfellesskabets politik på sø-
transportområdet , i fare og påvirke den disponible tonage i krisetider . Allige­
vel kunne der under forhandlingerne søges virkeliggjort en tilnærmelse af de
nuværende procedurer i arrangementet for skibe og procedurerne i arrangemen­
tet med hovedlinjer.. Den endelige udformning af eksportkreditarrangementet
for skibe , dvs . opretholdelse som uafhængigt arrangement eller optagelse på
hensigtsmæssige betingelser i arrangementet med hovedlinjer , er endnu ikke
blevet fastsat . Den vil afhænge af den betydning, deltagerne i forhandlingerne
tillægge? en tilnærmelse af de eksisterende procedurer og en eventuel indpas­
ning af nye lande under en fælles disciplin for skibe .
 ---pagebreak--- Deltagerne i det nuværende eksportkreditarrangement for skibe er medlemsstar­
terne og en række . tredjelande. Da eksportkreditter hører ind tinder Itellesska– ,
bets udenrigshandelspolitik, kan kun Fællesskabet som sådant være part i ar­
rangementet . Fællesskabets deltagelse i arrangementet med hovedlinjer for
eksportkreditter med offentlig støtte danner præcedens i denne henseende ,
fællesskabets deltagelse indebærer, at alle medlemsstater ( inklusive Irland
og Luxembourg, der ikke deltager i det nuværende arrangement ) omfattes af
arrangementet . Det har under de seneste drøftelser vist sig, at disse lande
er indforstået med denne deltagelse .
Det siger sig selv, at jesuitat et af forhandlingerne ikke kan være i modstrid
med EF-Rådets direktiv . af 4. april 1978 om støtte til skibsbygning. Da direk­
tivet ligeledes vedrører ombygning af skibe , er det hensigtsmæssigt at 'ind­
drage de øvrige deltagere i arrangementet under den disciplin, der gælder for
Fællesskabets lande . Det foreslås derfor , at deltagerne enes om, at arrange­
mentet ikke alene omfatter nye skibe , men tillige ombygning af skibe . Det
nye arrangement vil* overhovedet ikke påvirke traktatens bestemmelser om støtte
 ( artikel 92 og 93). Hvis Fællesskabet samtykker i at lempe kreditvilkårene ,
kan dette derfor ikke på nogen måde betragtes som en opgivelse af Fællesska­
bets modstand mod én forøgelse eller udvikling af andre støtteforanstaltnin-
 ger inden for skibsbygning.
Kommissionen anser det for hensigtsmæssigt , at Rådet vedtager nogle forhand-
 lingsdirektiver om Fællesskabets stilling, og henstiller, at det med henblik
 herpå træffer vedlagte afgørelse .
 ---pagebreak--- HENSTILLING MED HENBLIK PA RÅDETS AFGØRELSE OM FÆLLESSKABETS STILLING INDEN
FOR OECD MED HENSYN TIL FÆLLESSKABETS DELTAGELSE I EKSPORTKREDITARRANGEMEN-
             TET FOR SKIBE SAMT I ÆNDRINGEN HERAF      .» J _ ■
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
                                                                      \
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 113 »
under henvisning til henstilling fra Kommissionen , og
ud fra følgende "betragtning:
Dét er hensigtsmæssigt at vedtage nogle forhandlingsdirektiver om den stil­
ling, Fællesskabet bør tage inden for OECD med hensyn til dets -            del­
tagelse i eksportkreditarrangementet for skibe samt ændringen heraf -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                              Eneste artikel
Under forhandlingerne inden for OECD om Fællesskabets deltagelse i det eksi­
sterende eksportkreditarrangement for skibe samt ændringen heraf
     udtrykker Kommissionen Fællesskabets stilling i overénsstemmelse med de
i bilaget anførte forhandlingsdirektiver .
Den fører forhandlingerne i samråd med det særlige udvalg i henhold til trak–
tatens artikel 113 » som bistår den i dette arbejde .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                            På Rådets vegne
 ---pagebreak---                            \
                                                                  BILAG
 I. EMÏÏE
     A) ^ra^£m£nj^,_d£r_er omfatitet_af forh^dHn£sdårektiv_erne__
        Der er tale om det eksportkreditarrangement for skibe , som OECD * s Råd har ved­
        taget den 30 . maj 1969 og har ændret ved resolutioner af 16 . december 1970
        og 18 . juli 1974 .
     B) jtovend_el£e£områd_e
        Arrangementet vedrører kreditvilkår med officiel støtte i forbindelse med
        eksport af skibe .       '*
II . PORHAJDLINGSDIREKTIVER
     A) ^^l^B^kabet^ delit^£l£e_i_a£ran£ementet_
        Da eksportkreditter hører ind under Fællesskabets udenrigshandelspolitik ,
        bør den nuværende deltagelse af syv af Pfellesskabets medlemsstater i eks-
        portkreditarrangementet for skibe erstattes med deltagelse af Fællesska­
        bet som sådant .
     B) ^drang jifjarrangementert^
        1 . Kreditvilkâr
            For kontrakter om ny– eller ombygning af skibe skal det nye arrangement
            indeholde følgende bestemmelser :
            - den kontante betaling inden leveringen skal mindst andrage 2Cff0 af
              kontraktsummen
            - den maksimale løbetid fra leveringen at regne er 8 l/2 år. Tilbage­
              betalingen foregår i lige store halvårlige rater
 ---pagebreak---                                  - 2 -
     - den minimale rentefod er 8% ligesom i det nuværende arrangement
     - disse vilkår er de samme for alle bestemmelseszoner; Muligheden for
       undtagelsesvis og af egentlige bistandshensyn at yde gunstigere vilkår
        opretholdes .
2 . Procedurer                                                           r
     Med hensyn til det ændrede arrangement vil det være hensigtsmæssigt at
     prøve at udarbejde nogle procedurer , der gør , at det nuværende eksportkredit-
     arrangement for skibe bringes i større proceduremæssig overensstemmel­
     se med arrangementet med hovedlinjer for eksportkreditter med offent­
     lig støtte .
   ■ Løsningen på problemet med eksportkreditter til skibe udformes endeligt
               under forhandlingerne . Udformningen           foretages ud
     fra hensynet til dels en så vidtrækkende rationalisering som muligt af
     de procedurer, der skal anvendes , dels en tilslutning fra så mange del­
     tageres side som muligt til denne nye ordning.