CELEX: 51977PC0394
Language: it
Date: 1977-07-28
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relative ad un'azzione di ricerca concertata sullo sviluppe delle grandi concentrazioni urbane (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 394
Vol. 1977/0128
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                 COM(77)394 def.
                                                 Bruxelles , 28 Luglio 1977
                              Proposta di
                    REGOLAMENTO (CEE ) DEL CONSIGLIO
          relative ad un' azzione di ricerca concertata
      sullo sviluppe delle grandi concentrazioni urbane
                    (presentata dalla Commissione al Cinsiglio )
 COM(77 ) 394 def .
 ---pagebreak---                                                                ENV/ 283/ 76 rev. 3 " 1
                                  ρζΐ-Λζιο'ΐΕ
1.0 INTRCOt'ZIQ E
Nella sua prina relazione al Comitato PREST ( sostituito dal CREST , Comitato
della ricerca scientifica e tecnica ), l' $ febbraio 1972 ( dee . 111 / 368 / 72 ),
il gruppo di programmazione ( urbanistica - strutture dell' edilizia popolare )
ha sottolineato la necessità d' intensificare la ricerca scientifica , gli
studi ed i progetti pilota riguardanti l' urbanistica e la pianificazione
territoriale nella Comunità europea . Il Comitato PREST , nella riunione del
16 giugno 1972 , ha deciso di chiedere al gruppo di procedere ad uno studio
più approfondito di uno dei punti considerato di assoluta priorità , ossia
10 sviluppo delle grandi concentrazioni urbane .
Nella sua seconda relazione ( PREST/ 179/ 73 ), il gruppo di programmazione ha
esaminato le attuali tendenze e le ricerche in corso per ouanto riguarda
1 1 urbanistica negli Stati membri e presso alcuno organizzazioni internazionali ,
arrivando ella conclusione che lo sviluppo delle grandi concentrazioni
costituisce un argomento adatto per uno studio a livello comunitario .
E' stato quindi prooosto che la prima fase del programma di ricerca comunitario
fosse realizzato sotto forma di una serie di studi preliminari o di un pro­
gramma esplorativo , della durata non superiore a due anni . Alla fine di detta
prima fase sarebbe stato pcssibi le definire con precisione il contenuto , oltre
alla procedura di attuazione , di una fase ulteriore più approfondita .
Il grupoo di programmazione ha definito il programma esplorativo di ricerca
come " un' analisi comparativa delle cause , della dinamica e degli effetti
dello sviluppo delle grandi concentrazioni urbane entro ed al di là dei
confini degli stati membri della Comunità ". In questo contesto si dovrebbe
dare priorità a tre tori di studio : identificazione delle cause che determinano
l' urbani zzazior.e e In concentrazione ; analisi c'ella dinamica dei processi di
concentrazione e di decadimento urbanistico , nonché dei trasferimenti di po­
polazione e di attività fra le citta ; individuazione delle conseguenze ossia
degli effetti tanto del libero giocn dei fattori operanti , quanto delle azioni
deliberate . Il gruppo eli programmazione suggeriva di analizzare il programma
esplorativo mediante una " azione cor, cartata".
Il programma è stato elaborato in collaborazione con un gruppo di lavoro
creato dal CF.EST nella riunione del 27-28 marzo 1974 , avente il compito di
formulare pareri sul contenuto e la strutturazione del programma . Il gruppo
di lavoro si è riunito 14 volte e alle sue riunioni hanno partecipato
rappresentanti di tutti gli Stati membri .
Gli Stati membri s^no stati invitati a oroporre progetti di ricerca da includere
nel programma ; all' invito hanno aderito i seguenti Stati : Belgio , Danimarca ,
Repubblica Federale di Germania , Francia , Irlanda , Italia , Paesi Bassi , Regno
Unito . I progetti di ricerca descritti nell' allegato A di questa relazione
pono cucili che la Commissione , su parere del gruppo di lavoro., prepone perché
vengane inclusi nel programma comunitario
 ---pagebreak---                                       2                   ENV/ 283 / 76-I rev. 3
Net Programma d' azione in materia ambientale , sciattato dal Consiglio il
17.5.1977, titolo III , capitolo 1 , paragrafo 3 , è previsto chi? venga
presentata al Consiglio una proposta per un programra comunitario di
ricerca urbanistica da realizzarsi sotto forma di " azione concertata".
La Coirai ssions presenta qui di seguito la proposta in questione .
2.0     COMPENTI SULLA PROPOSTA 61 DECISIONE PEL CONSIGLIO
La proposta di decisione riguarda l' attuazione di un programma di ricerca
sullo sviluppo delle grandi concentrazioni urbane mediante un' anione
concertata il cui oggetto è il coordinamento , a livello comunitario , dei
progetti di ricerca connessi con il tema del programma , finanziati ed
eseguiti negli Stati membri .
La Coirmi ssione è incaricata del coordinamento delle attività di ricerca
previste nel programma . E' stato decisn di istituire " un comitato per
l' azione concertata", col compito di assistere e di consigliare la Commissione
in tale missione . Le funzioni e la composizione del comitato sono indicati
nell' allegato 2 del progetto di decisione .
Il contributo finanziario della Comunità per il programma è valutato a
200 . 0G0 UCE , importo che sarè devòluto al coordinamento celle attività di
ricerca previste dal programma .
L' articolo 6 del nropetto di decisione provede la ■            1
psrfc'ecipézione degli Stati 'európet non membri della Comunità :        w
che prendono parte al sistema di cooptazione europea nel settore della
ricerca scientifica e tecnica ( COST ).
Al momento o prima doll'ultima^ione del proposto programma biennale la
Commissione esaminerà i risultati ottenuti al fine di presentare proposte
in merito al contenuto e alla strutturazione di un ulteriore programma più
vasto .                                 ;
 ---pagebreak---                                                                ENV/ 283 / 76-1 Rev 3 .
                            PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                            DEL
                            relative! ad un' azione eli ricerca concertata
                            sullo sviluppo delle grandi concentrazioni urbane .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
Visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 235 ,
Visto il progetto della Commissione ,
Vistò il parere del Per lamento éurooeo ,
Visto il parere del Comitato economico e sociale ,
Considerando che a norma dall' articolo 2 del Trattato , la Comunità ha il
compito di promuovere uno sviluppo armonioso delle attività economiche
nell' insieme della Comunità , una espansione continua ed equilibrata ed un
miglioramento sempre più rapido del tenore di vita ;
Considerando che il Consiglio                              nella risoluzione del
17 maggio 1977, ha approvato i principi e gli obicttivi di una politica
comunitaria in materia ambientale , le linee generali delle azioni da intra­
prendere a livello comunitario e in particolare l' intenzione della Commissione
di proporre un programma comunitario di ricerca urbanistica sullo sviluppo delle
grandi concentrazioni urbane ;
Considerando che il Consiglio , nella risoluzione del 14 gennaio 1974
concernente un primo programma di massima rielle Comunità europee nel campo .
scientifico e tecnologico, ha sottolineato la necessità che si faccia adeguato
ricorso a tutta la gamma cii mezzi e metodi disponibili , compresa un' azione
concertata , e che^qualora si ritenga opportuno , che paesi terzi , soprattutto
euronei , vengano associati a tali progetti , si prendano le misure per rendere
possibile tale associazione ;
Considerando che il 14 gennaio 1974 il Consiglio ha affidato alle istituzioni
delle Comunità , assistite dal Comitato della ricerca scientifica e tecnica
( CREST ), il comnito di garantire il graduale coordinamento delle politiche
nazionali nel settore scientifico e tecnologico ;
Considerando che un' azione concertata di ricerca nell' ambito comunitario sullo
sviluppo delle grandi concentrazioni urbane contribuirà efficacemente al
conseguimento degli obiettivi di cui sopra ;
Considerando che gli Stati membri intendono portare avanti la ricerca di cui
all' allegato I nel quadro delle regole e delle procedure applicabili ai
loro programmi nazionali e sono disposti ad integrare tali ricerche in un
processo di coordinamento a livelto comunitario por un periodo di due anni ;
Considerando che l' attuazione di tale ricerca , schematizzata nell' allegato 1,
imolicherà un contributo finanziario da parte degli Stati membri di circa
1 milione di UCE ;
Considerando che il Trattato non prevede i poteri necessari a tal fine ;
Considerando che il Comitato della ricerca scientifica e tecnica ( - CREST ) ha
espresso il proprio parere sulla preposta della Commi ss iene ,
 ---pagebreak---                                                                ENV/ 283/ 76-I Rev. 3
 HA ADOTTATO LA SEGUENTE DECISIONE :
              '                   Arti co lo 1
 La Comunità effettuerà per un periodo di due anni un' azione di ricerca
 concertata sullo sviluppo delle grandi concentrazioni urbane . Tale azione
 consisterà nel coordinamento, a livello comunitario , della ricerca riassunta
nell' allegato 1 e rientrante nei programmi di ricerca deoli Stati membri .
                                  Articolo 2
 La Commissione sarà responsabilepertale coordinamento .
                                  Articolo 3
    Il massimo del contributo della Comunità al finanziamento di
    detto coordinamento è valutato a 200.000 UCE .
                                  Articolo 4
   Per facilitare l' attuazione detl'azione , sarà istituito un " Comitato
per l' azione concertata sulla ricerca urbanistica" in appresso denominato il
" Comitato". La Commissione nominerà , con l' accorda del Comitato , un direttore
 del progetto , avente il corcpito di assisterla nell' espletamento delle attività
 inerenti al coordinamento .
Le funzioni e la composizione del Comitato sono stabilite nell' alienato 2 .       •
 Il Comitato stabilirà il proprio regolamento interno . All' espletamento delle
mansioni di segreteria provvederà la Commissione .
                                  Articolo 5
 1 . Conformemente alla procedura che sarà adottata dalla Commissione di concerto
     con il Comitato , gli Stati partecipanti si scanbieranno regolarmente tutte
      le informazioni utili in merito allo svolgimento della ricerca che rientra
     nell' azione concertata e forniranno alla Commissione tutti i dati che
       possono   formare oggetto di coordinamento. Essi si sforzeranno inoltre di
     fornire alla Commissione informazioni su analoghe ricerche programmate o
     svolte da organismi che non dipendono da essi . A richiesta dello Stato "membro
     che le fornisce , dette informazioni verranno considerate riservate .
2. La Commissiono preparerà annualmente una relazione sull' andamento dei Isuori
     basandosi sulle informazioni di cui dispone e    la  trasmetterà
     agli Stati membri .
 ---pagebreak---                                      - 2 -                  ENV/ 283 / 76-I rev. 3
3 . Alla fine del periodo di coordinamento la Commissione , di concerto con il
    Comitato , presenterà agli Stati membri ed al Parlamento europeo una
    relazione generale sullo svolgimento e sui risultati dell' azione di
    coordinamento . La Commissione pubblicherà tale relazione sei mesi dopo
    la sua presentazione , salvo obiezioni da parte di uno 'Stato fiierabro .
    In tal caso la relazione sarà distribuita , dietro toro richiesta ,          - ■
          soltanto     alle istituzioni e alle imprese il cui campo di ricerca
    o di attività produttiva aiustific a no l' accesso alle cognizioni risul­
    tanti dalla ricorca effettuata nell' ambito dell' azione concertata a
    livello Comunitario . La Commissione può decidere che la relazione sia
                     riservata e      quindi non venga trasmessa a terzi .
                                  Articolo 6
1 . Conformemente al disposto dell' articolo 228 del Trattato che istituisce
    la CEE , la Comunità può concludere accordi con altri Stati interessati alla
    cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica ( COST )
    allo scopo di estendere il coordinamento oggetto della presente decisione
    alle ricerche attuate in detti Stati .
2 . La Conmissione è autorizzata ad avviare negoziati ai fini della
    conclusione di accordi del tipo previsto nel precedente paragrafo .
                                  Articolo 7
La presente decisione entrerà in vigore il giorno della sua pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
                                       Fatto a                 il
                                       Per il Consiglio
                                       Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                 ENV/ 283 / 77-1 Rev. 3
                                                                ALLGGATO «
             ALLEGATO r I ALLA PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                        PER UN' AZIONE CONCERTATA DI RICE^.C "
                SULLO SVILUPPO DELLc GRANDI CONCENTRAZIONI UNGANE
Gli aspetti c'eLLo sviluppo dello grandi concentrazioni urbane da esaminare
e la distribuzione del lavoro tra i paesi membri possono essere schematizzati
cerne senuc   :
           Soggetto                                 Stato membro
                                                    DK    c    IRL    I     PB   RU
1 . Ubicazione di attività                          X     XX    X     X     XXX  XX
    economi che
2. Mi qr anione                                                                  XXX
3 . Valutazione della pianificarono
    e delle politiche urbane              X               XX
A. Altri aspetti                                                                 XX
 ---pagebreak---                                                             ENV/ 2E2 / 7i - I  Rov . 3
                                                            ALLS - .-.VV ?  >
                ALLEGATO 2 ALLA PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                          PER UM' AZIONE CONCERTATA DI RICERCA
                  SULLO SVILUPPO PELLE GRANAI CONC ENT RAZ IONI URBANE
Funzioni e composizione del Comitato " Azione concertate sull3
" Ricerca urbana".
1 . Il Comitato tre il compito di :
    1.1 . contribuire all' esecuzione ottimale del programma , formulando
          il proprio parere su tutti ali aspetti ;
    1.2 . valutare i risultati e trarne conclusioni relativamente tlla
          loro applicazione ;
    1.3 . assistere la Commissione in ordine allo scambio di informazioni
          di cui all' articolo 5.1 .;
    1.4 . seguire le ricerche nazionali in corso nei settori oggetto
          dell' azione concertata e più particolarmente , seguire gli
          sviluppi , scientifici e tecnici in grado di contribuire
          all' espletamento dell' azione ;
    1.5 . guidare il direttore del progetto .
                                *     " ' t
2 . I pareri c le relazioni d^l Comitato sèranno trasmessi eli ?. Commissione
    ed agli Stati partecipanti * La Commissione inoltrerà questi pareri al
    C&EST .
3 . Il Comitato sarà composto del direttore del progetto e delle persone
    responsabili del coordinamento nazionale dei contributi al programma .
    Ciascun membro può farsi accompagnare da esperti .
4 . I membri del Comitato sono nominati per la durata dell' azione
    concertata di ricerca . Il decesso o le dimissioni di un membro
    pongono fine al suo mandato * ciò si verifica anche - nel caso in cui il
    governo 'de Ilo Stato membro che' lo ha. nominato chied3 - la su ? sostituzione .
    Il mandato dèi sostituto 'dUra fino alla iscadenza del periodo iniziale .
 ---pagebreak---      ■                                                       ENV/ 283/ 76-1 - Rev3
                                                            ALLEGATO A
  DESCRIZIONE DEI PROGETTI Di RICERCA
 BELGIO .
 B1    Titolo :  Tipologia degli insedi - menti residenziali
  Istituto di ricerca : Istituto interfacoltà per la programmazione urbana e
 regionale , Università Cattolica di Lovanio .
 Stato attuale dell' indagine : La prima fase ha avuto inizio nel marzo 1974
 e si è conclusa nell' agosto 1976 . La fase 2 è iniziata i l 1° gennaio 1977
 ed è ancora in atto .
 Oggetto : scopo della ricerca è di porre in essere una terminotogia completa
 ai fini dell' esame della programmazione della gerarchia degli insediamenti
 residenziali sulla base dei vari tipi di attività umane ivi svolte .
 L' insediamento è definito con indicatori fisici e per mezzo di indagini
 demografiche circa le esperienze personali dei singoli individui . Sarà data
 una descrizione della dimensione , attrezzatura , accessibilità , organizzazione
 e aspetto deli stabili e delle loro vicinanze immediate e più lontane , abitati
 da 200 famiglie nel Nord-Est del Belgio . Saranno presi in considerazione gli
 elementi riguardanti sia la situazione familiare che la situazione ambientale ,
 allo scopo di definire i tipi d' insedicnenti residenziali .
 Si è convenuto che nella seconda fase la ricerca sarà estesa a tutta la zona
 fiamminga del paese per verificare la teoria con la pratica , estenderla
 alla fase di programmazione , assicurare un " feedback " e sviluppare un modello
 di partecipazione .                                                               -
B2     Titolo :  Costi dello sviluppo urbano
■istituto di ricerca : Mens en Ruimte , Bruxelles.
 Stato attuale : lo studio , iniziato nel 1974 , è ancora in atto .
Oggetto : il progetto multinazionale sui " Costi dello sviluppo urbano" è
 stato iniziato nel 1972 dal Consìglio internazionale di scienze sociali
presso il Centro europeo di coordinamento della ricerca e della documentazione
 in materia di scienze sociali ( Vienna ). Mens en Ruimte è il partecipante belga .
Obiettivo dello studio è di identificare , valutare e spiegare i costi dello
 sviluppo urbano nei e fra i paesi . Per lo svolgimento di questa analisi delle
dinamiche è necessario identificare , valutare e spiegare la struttura dei
 cesti connessi con le aree urbane di varie dimensioni e in vari periodi .
 I costi sono connessi COR i servizi . Si è quindi esaminata con attenzione la
 correlazione di alcuni elementi di costo con la qualità e la quantità dei
 risultati .
La ricerca empirica è impostata a duplice livello : al livello nazionale
vengono esaminate le strutture dei. costi delle amministrazioni locali secondo
 sei categorie . Inoltre , viene applicata al caso di flechelen un' ulteriore
 analisi dettagliate sulla base di serie temporali riferite ad un periodo
 ventennale . L' analisi dettagliata sarà confrontata con casi analoghi in altri
paesi .
 ---pagebreak---                                        - 2 -      '          ENV/ 283/ 76 rov . 3 - I
 DANInARCA
 DK1 Titolo :   Tendenze nell' ubicazione delle attività metropolitane in
                 Dani marca
 Istituti di ricerca :      Istituto danese di ricerca nella costruzione e
                            Gruppo di studio da E.H. Matthiesen .
Stato di avanzamento : lo studio , finanziato da Istituti di ricerca ,, è
iniziato nel marzo 1976 ed è ancora in atto .
Oggetto :    lo studio' riguarda gli sviluppi dell' ubicazióne dellQ aziende
industriali , del commercio all' ingrosso e dei servizi commarciali orientati
industrialmente in Danimarca nel periodo 1961-1976 . l
La ricerca è basata su un' indagine campione di 2000 imprese , alcune delle
quali studiate minuziosamente per analizzare le motivazioni al.la base
delle decisioni di lasciare la -regione . di Copenhagen .
REPUBBLICA   FEDERALE DI GERMANI A
01 Titolo : Tentativo di spiegare le conseguenze della migrazione intra-
              regionale sullo sviluppo delle concentrazioni urbane
Istituto di ricerca : GEk'OS E.V. , -Amburgo .
Stato attuale : il progetto , sovvenzionato dal governo federale , è iniziato
il 1° agosto 1976, ed è ancora in atto .
Oggetto : scopo del progetto è di spiegare le conseguenze sull' occupazione ,
i servizi , ecc ., della migrazione tra aree densamente popolate , e lo aree ,
vicine . Si prevede anche di analizzare i motivi delle decisioni di migrazione
connessi con la distanza di emigrazione nonché le conseguenze che il trasfe­
rimento ha per l' emigrante e la sua famiglia .
D2 Titolo :    Cambiamenti strutturali nelle aree ad alta intensità demografica
Istituto di ricerca : PR0GN0.S ,. Basilea .
Stato attuale : il progetto , finanziato dal governo foderale , iniziato nel
1976> è ancora, in atto .
Oggetto : al fine di esaminare i cambiaménti strutturali nelle aree densamente
popolate per quanto riguarda il passato e il futuro , lo studio sarà effettuato
in tre fasi :
fase 1 - analisi dei cambiamenti strutturali in due aree selezionate ad alta
           densità demografica della Repubblica federale ;
fase 2 - rappresentazione grafica dello sviluppo demografico e occupazionale
           nelle zone densamente popolate ;
fase 3 - sviluppo di determinati aspetti metodologici e concettuali .
 ---pagebreak---                                         - 3 -                    ENV/ 283 / 76 rev.^-I
 FRANCIA
 F1 Titolo r ~1nckisrtr1at1 zrazione / -CBfnbiamerrt i sociali e organizzazione
               spaziale
 Istituto di ricerca : BETURE , St . Quentin en Yveline
Stato attuale : il progetto, finanziato dal governo , è iniziato nel 1976
ed è ancora in atto .
Oggetto : l' obiettivo principale della ricerca è di determinare.,come la
nuova industrializzazione alteri il funzionamento- social© e spaziale delle
due regioni che saranno pr «se in esame , in una delle quali esiste una tradizio­
ne di industria rurale ed è in c^rso di sviluppo un' industrializzazione
stimolata dall' esterno , mentre l' altra regione non industriale , si trova attuai- -
menta in una fase di rapida industrializzazione .
F2 Titolo ; descrizione di una regione urbanizzata - la regione Reno-Meno .
Istituto di ricerca : Prospective et Amenagement , Montrouge .
StTto attuale : il progotto , finanziato dal governo , è iniziato nel 1976 '
ed è ancora in atto .
Oggetto : scopo della ricerca è di capire sia il modo in cui i processi gene­
rali di organizzazione sociale e tecnica dello spazio operino in una regione
sviluppate , nella fase attuale del capitalismo , e il modo in cui , à sua volta
l' organizzazione dello spazio potenzi alcuni processi che l' hanno creata .
La ricerca riguarderà la regione Reno-Meno e seguirà tre linee principali di
indagine : cambiamenti nella struttura economica , cambiamenti nel modo in cui
la società si perpetua e continua , gruppi sociali dominanti e ferme socio­
politiche di controllo .
F3 Titolo :   perpetuazione della società in regioni di città collegate .
Stat ^ attuale : il progetto , finanziato dal Governo, è iniziato nel 1976
ed è ancora in atto .
Oggetto : una società può perpetuarsi solo se garantisce le condizioni
della propria sopravvivenza , vale a dire , non solo la produzione di beni e
servizi , ma anche un quadro politico che risolva i conflitti sociali , nonché
le necessarie attrezzature sociali e i servizi pubblici . Queste condizioni
ed esigenze saranno studiate in regioni in cui esiste una serie di città che
hanno importanti legami fra di loro .
F4 Titolo :   investimenti pubblici in una grande regione urbanizzata
Istituto di ricerca : U.E.R. Urbanistica - Pianificazione , Università di Grenoble .
Stato attuale : il progetto , finanziato dal Governo , è iniziato nel 1976 ed è
                  ancora in atto .
Oggett'o : saranno studiati gli effetti degli investimenti pubblici sulla regione
urbanizzata , prendendo in considerazione le relazioni fra lo Stato e il settore
privato , da un lato , e fra le economie locali ed esterne dall' altre . I ricercatori
desiderano verificare l' iootesi ( basata su loro lavori precedenti ) secondo cui
la politica urbana , cioè il controllo sullo spazio urbano esercitato dalle politiche
di investimento delle autorità pubbliche , determina il sorgere di sistemi interurbani
 ---pagebreak---                                     - 4 -                 ENV/ 283/ 76 rev 3- I
 IRLANDA
131 Titolo : Studio sulla localizzazione del settore terziario in Irlanda -
              ulteriori settori di ricerca .
Istituto di ricerca : Art Foras Forbartha > Dublino
Stato attuale ; il progetto sarà finanziato e realizzato da An Foras
Forbartha , che è l' Istituto nazionale por la programma zione fisica e le
ricerche nel settore della costruzione . Esse è iniziato nell' autunno 1?76
ed è ancora in atto .
Oggetto : obiettivi dello studio sono : 1 ) investigare i cambiamenti nel ..
settore dell' occupazione in corso attualmente in Irlanda ,. per tipo di attività ,
e localizzazione , e proiettare le tendenze future dell' occupazione per pro­
fessione ; 2 ) procedere , in collaborazione con l' amministrazione dello sviluppo
industriale , ad una descrizione chiara della natura e del ruolo dogli scambi
d' informazioni neL settore privato e paragonarli con i risultati di lavori
precedenti . Scopo principale dello studio è di chiarire il modello geografico
degli scambi di informazioni industriali e stabilire la natura dei legami
fra il settore pubblico e quello privato ; 3 ) valutare il grado di attrazione
e di convenienza di tutte le città irlandesi per quanto riguarda i servizi di
attività di tipo amministrativo ; 4 ) stabilire i vantaggi economici e sociali
delle attività del settore terziario a livello regionale e verificare come
tali vantaggi varino in funzione della distanza da Dublino , della dimensione
del centro , delle attività decentrate è della qualità dell' ambiente ricevente .
IR2 Titolo :   Conseguenze dello sviluppo dell' industria estrattiva del petrolio .;
               Urbanizzazione in funzione delle risorse naturali .
Istituto di ricerca : An . Foras Forbartha , Dublino .
Stato attuale :    progetto finanziato ed eseguito da An Foras Forbartha ,
Dublino . E' iniziato nel 1976 ed è ancora in atto .
Oggetto : scopo dello studio è di raccogliere informazioni e fornire indicazioni
sullo svilupoc- risultante dalla scoDerta di giacimenti di petrolio e di ges
al largo delle costè irlandesi , allo scopo di mettere a punto una politica
nazionale e programmi di sviluppo regionale in materia .                      . .
E' già stato ultimato uno studio sui porti nazionali ( 1974 ) ed uno studio
sulle ubicazioni costiere adatte por le raffinerie di petrolio ( 1975 ).
         «       „        s
ITALIA
IT1   Titolo : Indicatori per la definizione di aree significative per il
               calcolo del fabbisogno abitativo su scala regionale .
Istituto di ricerca : CRESME , Roma                               . * .
Stato attuale : Il progetto, finanziato dalla Regione Liguria , è iniziato
nel 1976 ed è ancora in atto .
Oggetto : In lavori precedenti , i ricercatori hanno sviluopato una metodologia
applicata all' Italia nel suo insieme , per determinare le aree nella quali le
caratteristiche del fabbisogno abitativo sono simili . Essi propongono ora di
applicare tale metodologia a livello regionale è precisamente in Liguria , al
fine di identificare le aree rielle quali i problemi presentano caratteristiche
sibili per quanto riguarda l' edilizia.
 ---pagebreak---                                         - 5 -                 ENV/ 233 / 76-I rev.3
 IT2 Titolo : Ricerca coordinata sulla gerarchia urbana nella regione dello
                Stretto di Messina .
Istituto di ricerca : Istituto Universitario Statale di Architettura
                         di Reggio Calabria .
Stato attuale : Il progetto , finanziato dal Governo / è iniziato nel 1976
Td è ancora in atto .                                                 .   .    .
Oggetto : Lo studio mette a fuoco le relazioni fra la gerarchia urbana e i
processi di sviluppo economico ( in particolare l' industrializzazione ) nelle
aree della Calabria e della Sicilia adiacenti allo Stretto di Messina .
PAESI BASSI
N1 Titolo : Ripartizione ottimale di centri per le industrie fornitrici di
              servizi .
Istituto di ri cerca : Istituto di geografia e di pianificazione , Università
                         di Amsterdam .
Stato attuale ; Il progetto , finanziato dal governo , è già in corso .
Oggetto : Scopo della ricerca è di ridurre il margine d' incertezza per quanto
concerne la questione se e quanto un sistema di centri di vendita e di servizi
gerarchicamente strutturato debba preferirsi - in base ad un criterio generale
di pianificazione - ad un sistema più frammentario di ripartizione dei vari
elementi che costituiscono questi centri .
N2 Titolo : la gerarchia dei centri di vendita come modello di pianificazione .
Istituto di ricerca : Dipartimento di geografia , Università di Groningen .
Stato attuale : Il progetto , finanziato dal governo , è in corso .
Oggetto : Le domande alle quali si cerca di rispondere seno le seguenti :
che tipe di relazione esiste tra il comportamento dei consumatori in quartieri
cittadini di recente costruzione e la struttura gerarchicamente pianificata
del sistema delle zone di acquisto ? La gerarchia usata dai consumatori cor­
risponde alla gerarchia concepita dai pianificatori ? L' indagine esamina tali
quesiti mediante lo studio di casi particolari relativi a 4 città olandesi ,
N3 Titolo : In gerarchia funzionale dei centri urbani .
Istituto di ricerca : Consulenti Van Heesewiik .                             -
State attu " le : Il progetto , finanziato dal governo-, è in corso .
Oggetto : Scopo del progetto - di ricerca è di rispondere alla domanda se i
servizi commerciali e non commerciali forniti in tutti gli insediamenti che
superino una dimensione minima sia nei Paesi Bassi in equilibrio , inferiore
o in eccesso rispetto alla domanda di questi servizi . A tal fine occorre veri­
ficare se il livello della fornitura dei servizzi corrisponde all' attuale base
demografica . La formulazione di obiettivi concernenti l' accessibilità dei servizi
consente inoltre di determinare le zone in cui esiste una scarsità , e le misure
che occorre adottare in materia di pianificazione urbana , territoriale e di
fornitura di servizi .
 ---pagebreak---                                                                ENV/ 283/ 76-I rev.3
 REGNO UNITO
 UK1 Ti trio : Indicatori di prosperità ree tona le
  Istituti di ricerca : Ministero dell' Ufficio regionale Sud Ovest , Bristol
                          e Centro per la Ricerca nelle Scienze sociali »
                          Université di Kent » Canterbury .
 Stato attuale : lo studio , sovvenzionato dal Ministero dell' Ambiente , è
                    in atto .
 Oggetto : Uno studio sugli indicatori e sulla distribuzione e'i prosperità nel
 Regno Unito a livello delle autorità locali , delle sub-regioni e delle regioni
 Silo scopo di ottenere una descrizione più chiara delle aree più svantaggiate ,
 di poter meglio misurarne le differenze reciproche e di conoscere con più
 esattezza le ragioni di tali differenze .
 UK2 Titolo : Aree urbane de facto in Inghilterra e nel Galles
 Istituto di ricerca : Ministero dell' Ambiente , Direziono per la pianificazione
                          regionale , Londra .
                                         V"
 Stato attuale : Lo studio , finanziato dal Ministero dell' Abbiente , è in atto .
 Oggetto : E' stata messa a punto una tecnica per l' identificazione e la
 definizione delle aree urbane ideali ( de facto ) con l' impiego di criteri di
 densità assoluta di popolazione e di continuità dello sviluppo .            >
       •        t • »      v         • -
 Gli obiettivi sono i seguenti : 1 ) sviluppare ur.a tecnica per l' identifica­
 zione e la definizione delle aree urbano de facto , indipendentemente dai
 confini geografici delle unità amministrative locali ; 2 ) analizzare la struttura
delle aree urbane in Inghilterra e nel Galles sulla base di criteri di natura
.fisica , per individuare , a fini di ricerca e di pianificazione , le tendenze
 in atto .                                     .            .    :             ,
 UK3 ( A ) Titolo : Mutamenti urbani in Gran Bretagna ,
 Istituto di ricerca : L S E ( Istituto d' Economia e di Scienze Politiche di
                          Londra ),
 Stato attuale : il progetto , che è una continuazione di studi precedenti
 sullo stesso argomento è finanziato dal governo ; è iniziato nel 1976 ed è
 ancora in atto .
Oggetto : Studio degli aspetti socio-tìccnomici e di altra natura dei muta­
menti urbani in Gran Bretagna , inizialmente sulla base di unità urbane deli­
 mitate in riferimento alla situazione occupazionale ( Standard Metropolitan
Labour Aroas ) ed in un / secondo momento nell' ambito delle contee metropolitane .
 Si vuole così ottenere una conoscenza più approfondita dei : processi di
mutamento urbano e valutare i fattori significativi, delle politiche urbanistiche,
 in particolare per quanto riguarda i mutamenti delle aree centrali della mag­
giori città .
 ---pagebreak---                                          - 7 -              ENV/ 283 / 76-I rev 3
UK3 (B ) Titolo :   Ubicazione degli uffici e incidenza delle telecomunicazioni .
Istituto d * ricerca : Dipartimento di G?ografia ( Studi regionali ), Univo risi tè
                         di Newcast le- upon- Tyne.
Stato attual e : Lo studio , iniziato nel maggio 1976 ,, è ancora in atto .
E' finanziato dal Ministero dell' Ambiento .      .
Oggetto : Lo studio si prefigge di stabilire in che misura i nuovi sviluppi
delle telecomunicazioni possano contribuire ad incrementare le attività
impiegatizie nelle regioni fuori Londra e nel sud-est dell' Inghilterra e
quindi , globalmente , alle sviluppo regionale .
UK4    Titolo :  Occupazione urbana
Istituto di ricerca : Ministero dell' Ambiente , Istituto di rice>ca di
                        tecnica delle costruzioni di Watford .      .          t
St'to atturlc : Il progetto , finanziato dal Ministero dell' Ambiente , è in
atto .
Oggetto : Gli obiettivi del progetto possono essere riassunti nel modo
seguente : 1 ) idontif icrre i princioali cambiamenti intervenuti nella situa­
zione dell' offerta e della domanda di manodopera nelle zone centrali delle
principali città negli ultimi 10 anni ; 2 ) collegare tali cambiamenti , per
quanto è possibile , ari altri cambiamenti sociali e fisici in corso in dette
zone centr-fli ; 3 ) fornire una migliore informazione di base che consenta di
individuare e valutare le opzioni politiche per le zone centrali .
UK5 Titolo : Migrazione regionale in Gran Bretagna
Istituto di ricerca : Ministero dell' Ambiente , Ufficio regionale per il Sud Ovest
St^to attuale : I'. progetto , finanziato dal Ministero dell' Ambiente , è in atto .
Oggetto : Gli obiettivi sono i seguenti : 1 ) migliorare la conoscenza sui flussi
di migrazione all' interno e fra le regioni della Gran Bretagna ; 2 ) favorire
lo sviluppo di politiche nei riguardi delle migrazioni a livello nazionale , a
livello regionale e a livello di pianificazione delle strutture ; 3 ) fornire un
migliore sistema di rilevamento anagrafico .
E' in corso di costituzione una banca dei dati che usufruirà di nastri speciali
forniti dall^Office of Population Censuses and Surveys ( OPCS )" ( Ufficio per i
censimenti c' i popolazione e le indagini demografiche ) e basati ,3ul censimento
del 1971 ; con l' aiuto della banca dei dati saranno analizzate Le caratteristiche
dei migranti e dei loro spostamenti . L' obiettivo finale è la determinazione di
un modello econometrico previsionale dei flussi di migrazione .
 ---pagebreak---                                      - 8 -                     ENV/ 283/ 76-I rev. 3
UK6 TitoLo : Mobilità demografica nell' area di Glasgow .
        . f -
Istit uto ri Ricerc a : Dipartimento per l ? . Procjrammnzione urbana e regionale ,
Università di Glasgow .
Stato attuale : Il proaetto / finanziato dal governo , è in atto .
Oggetto : Il progetto , realizzato dall' Università di Glasgow in cotlaborazione
con il Dicarti mento scozzese per lo sviluppo ,, tende ad ottenere una conoscenza
più precisa della naturale degli effetti dei movimenti demografici in una' "
grande area urbana e delle relazioni fra lo migrazioni e le politiche di
programmazione fisiche e sociali . Il programma conprende : 1 ) analisi delle
fonti dei dati disoonibili : censimento del 1971 , archivi di nuove città
cifre sulle eccedenze di popolazione di Glasgow e del dipartimento dell' e­
dilizia ; 2 ) rassegna e valutazione delle fonti d' informazione e metodologie
di studio ; 3 ) identificazione degli aspetti e conclusioni che possono essere
di applicabilità generale allo studio della mobilità intra-urbana in qualun­
que- altra situazione .
 ---pagebreak---                                                                EJV/283/76 Bev»3
                                ASPETTI PIKaìTZIARI
1*0   VOCE 151 3ILOCIO
      Capitolo 33 » voce . 3371
2,0   UffTOlfflTAZIOIIE DELIA VOCE DI 3ILAITCI0
      Azioni concertate
3.0   BASE GIURIDICA
      Proposta presentata al Consiglio il ...»               t basata sull' etico
      lo 235 del Trattato CEE.
4.0   DE5CRIZTQM3 ,. SCOPO E MOTmZIOKE DELL' AZIOITE
      4»1   Descrizione
            Azione c.cno.ertata di-crioèrea vertente sullo sviluppo delle
            grandi concentrazioni urbane»
      4*2   Persone interessata
            In primo luogo i ricercatori impegnati nei progetti di ricerca
            contenuti nel programma comunitario#
             In secondo luogo , gli amministratori , i programmatori e gli
            esperti universitari che si occupano delle causa e delle
            conseguenze delle concent razioni urbane »
      4*3   Scopo dell' azione
    4»3*1   Finalità generali
             Il £rimo e secondo programma d' azione delle Comunità europee
            in materia ambientale prevedono che i problemi arili ent ali
            inerenti allo sviluppo urbano e alla ripartizione geografica
            della popolazione e delle sue attività debbano essere studiati
            a livello comunitario »
    4«3»2   Scopo specifico
            Si vuole effettuare un' analisi comparativa sulla dinamica e sulle
            conseguenze dello sviluppo delle grandi concentrazioni urbane
            entro e attraverso i confini degli Stati membri della Comunità»
            Con riferimento agli obiettivi sopra enunciati , l' analisi
            comparativa proposta darà un notevole contributo per una
            migliore comprensione del processo di ooncentrzione urbana
            e dei suoi effetti -.
   4®3'3 » Motivazi one dei mezzi prescelti per rag,giungere lo scop o
            Gli Stati membri devono fronteggiare seri problemi di
            pianificazione urbana a causa dello sviluppo di grandi
            concentrazioni urbane e stanno effettuando ricerche in questo
            campo che interessa l' intera Comunità» Uh programma di ricerca
            comunitario sotto forma di azione concertata in cui la ricerca
            in atto venga coordinata a livello comunitario , è dunque il
            metodo più appropriato per suddividere ed intensificare le
            ricerche sulle grandi concentrazioni urbane »
5»o   s?Aw,mmY2i ■
      5»1   Costo totale dell' azione
            200,000 UCE
      5.2   Scadenzario delle spese previste
                        Impegni                          Spese
       1978 i     ÍOO.OCO UCE                        70» 000 UC3
       1979 :     100.000 UCE                       130.000 UCE
 ---pagebreak---                                             2                    EW/283/76 Rev.3
              5*3  Frequenza dei pagamenti ;                        ,'   !
                   Si prevede che i pagamenti saranno suddivisi uniformemente
                   durante l' anno#
              5.4  Metodo per il calcolo degli stanziamenti
                   L' azione concertata sarà eseguita a mezzo contratto; la
                   valutazione del costo è indicata al punto 5.1
6o0      STSTSm DI SUF^RVTS I01TE
      . Gli Stati membri dovranno scambiarsi regolarmente tutte le informa­
         zioni utili in relazione ali * avanzamento della ricerca effettuata
ì " "i * nell 8 ambito del programma e , a lavoro ultimato , inviare una relazione
         finale alla Commissione sui risultati ottenuti#
         A conclusione delibazione , la Commissione pr-eparerà e diffonderà
         v.n* esauriente relazione sili* esecuzione e sui risultati del
         programma di ricerca»
         La Spesa sarà soggetta ai normali controlli esercitati dalla
         Commissione a norma dei regolamenti finanziari in vigore »
7.0      COSTO TOTALE BELL'AZIGSE
         Spese a carico della Comunità s 200.000 UCE »
       ( Le spese a carico degli Stati membri in relazione ai progetti di
         ricerca che devono essere coordinati nell' ambito dalla presente
         azione ammontano a circa 1 milione di UCE)
8.0      STAJVIZIAJEM1! PER SP2S3 DI PERSONALE) E DI GESTIONE
         8.1    Personale richiesto
                Un funzionario di grado A4 (a tempo parz5.ale ) retribuito
                sul bilancio di fiunzionamento .
         8.2    Personale supplementäre
                Nulla
9*0      FINOZIAMEOTO DELL'AZÏQNE
         Mediante stanziamenti sul bilancio del 1978 e del 1979 *