CELEX: C2000/079/20
Language: da
Date: 2000-03-18 00:00:00
Title: Sag C-503/99: Sag anlagt den 22. december 1999 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien

C 79/10                DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           18.3.2000
4. Ved den anfægtede dom har Retten endvidere tilsidesat             Sag anlagt den 22. december 1999 af Kommissionen for
     fællesskabsretten, idet den har foretaget en fejlagtig anven-    De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik
     delse af proportionalitetsprincippet og fejlagtigt vurderet
     Kommissionens skøn, og idet den har tilsidesat reglen om
                                                                                               (Sag C-502/99)
     præjudikaters bindende virkning.
                                                                                               (2000/C 79/19)
                                                                     Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 22. de-
                                                                     cember 1999 anlagt sag mod Den Franske Republik af
                                                                     Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Christo-
                                                                     pher Van der Hauwaert, Juridisk Tjeneste, som befuldmægtiget,
                                                                     og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la
                                                                     Cruz, samme tjeneste, Wagnercentret, Kirchberg.
Sag anlagt den 22. december 1999 af Kommissionen for
 De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik
                                                                     Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt
                                                                     følgende påstande:
                          (Sag C-501/99)
                                                                     — Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat de
                          (2000/C 79/18)                                  forpligtelser, der påhviler den i henhold til traktaten, idet
                                                                          den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love
                                                                          og administrative bestemmelser, som er nødvendige for at
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 22. de-                efterkomme bestemmelserne i Rådets direktiv 97/61/EF af
cember 1999 anlagt sag mod Den Franske Republik af                        20. oktober 1997 om ændring af bilaget til direktiv
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Christo-                  91/492/EØF om sundhedsmæssige betingelser for produk-
pher Van der Hauwaert, Juridisk Tjeneste, som befuldmægtiget,             tion og afsætning af levende toskallede bløddyr (1).
og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la
Cruz, samme tjeneste, Wagnercentret, Kirchberg.                      — Den Franske Republik tilpligtes at betales sagens omkost-
                                                                          ninger.
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt
følgende påstande:
                                                                     Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
— Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat de
     forpligtelser, der påhviler den i henhold til traktaten, idet   Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter svarer til de i sag
     den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love     C-495/99 (2) anførte; den frist, der er fastsat i artikel 2 i direktiv
     og administrative bestemmelser, som er nødvendige for at        97/61/EF, udløb den 1. juli 1998.
     efterkomme bestemmelserne i Rådets direktiv 95/69/EF af
     22. december 1995 om betingelser og bestemmelser for
                                                                     (1) EFT L 295 af 29.01.1997, s. 35.
     godkendelse og registrering af visse foderstofvirksomheder      (2) EFT C 63 af 4.3.2000, s. 16.
     og mellemhandlere og om ændring af direktiv
     70/524/EØF, 74/63/EØF, 79/373/EØF og 82/471/EØF (1).
— Den Franske Republik tilpligtes at betales sagens omkost-
     ninger.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                            Sag anlagt den 22. december 1999 af Kommissionen for
                                                                        De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter svarer til de i sag                                  (Sag C-503/99)
C-495/99 (2) anførte; den frist, der er fastsat i artikel 21 i
direktiv 95/69/EF, udløb den 1. april 1998.
                                                                                               (2000/C 79/20)
(1) EFT L 332 af 30.12.1995, s. 15.                                  Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 22. de-
(2) EFT C 63 af 4.3.2000, s. 16.                                     cember 1999 anlagt sag mod Kongeriget Belgien af Kommis-
                                                                     sionen for De Europæiske Fællesskaber ved Maria Patakia,
                                                                     Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmægtiget, og
                                                                     med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz,
                                                                     Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagnercentret, Kirchberg.
 ---pagebreak--- 18.3.2000             DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 79/11
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                  og idet Kongeriget Belgien ikke har fastlagt præcise,
                                                                           objektive og stabile kriterier close for godkendelse af eller
                                                                           fremsættelse af indsigelser mod de nævnte dispositioner.
1. Det fastslås, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine
   forpligtelser i henhold til artikel 43 og 56 EF (tidligere         2. Kongeriget Belgien tilpligtes at betale sagens omkostninger
   artikel 52 og 73 B), idet det har opretholdt
                                                                      Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
   — bestemmelserne i kongelig anordning af 10. juni 1994
       om til fordel for staten at indføre en særlig aktie i
       Société Nationale de Transport par Canalisations SA
       (SNTC), hvortil der er knyttet følgende særlige rettig-        Nationale bestemmelser, hvorved der indføres generelle god-
       heder                                                          kendelses- eller vetoprocedurer, kan, selv om de finder anven-
                                                                      delse uden forskel, give anledning til hindringer for såvel
                                                                      etableringsretten som de frie kapitalbevægelser, idet de kan
                                                                      hæmme udøvelsen af de grundlæggende friheder, der er
       i) enhver afståelse, overdragelse til sikkerhed eller          garanteret ved EF-traktaten, eller gøre udøvelsen af dem mindre
            ændret anvendelse af selskabets ledningsnet, som          attraktiv. De belgiske bestemmelser, der er nævnt i påstandene
            udgør den overordnede indenlandske transportin-           kan således kun anses for at være forenelige med artikel 56 og
            frastruktur for brændstof eller kan anvendes til          43 EF (tidligere artikel 73 B og 52) hvis de falder ind under
            dette formål, skal forinden anmeldes til den tilsyns-     undtagelserne i artikel 46 og 58, eller hvis de er begrundet i
            førende minister, som har ret til at modsætte sig         tvingende almene hensyn, og der for anvendelsen af bestem-
            dispositionerne, hvis han finder, at de er til skade      melserne er fastsat objektive, stabile og offentliggjorte kriterier,
            for nationale interesser på energiområdet                 som begrænser de nationale myndigheders adgang til at
                                                                      anlægge et skøn til et minimum.
       ii) ministeren kan udnævne to repræsentanter for den           Selv om naturgasforsyning er en offentlig tjenesteydelse, og
            føderale regering til selskabets bestyrelse, og disse     Distrigaz stadig indtager en monopolagtig stilling på det
            kan foreslå ministeren, at enhver bestyrelsesbeslut-      belgiske marked, og selv om behovet — for SNTC’s vedkom-
            ning ophæves, hvis de finder beslutningen i strid         mende — for at opretholde en infrastruktur til transport af
            med retningslinjerne for landets energipolitik, her-      brændstof på bestemte betingelser også kan være omfattet af
            under regeringens målsætninger for landets energi-        »tvingende almene hensyn«, er de restriktioner, der er opstillet,
            forsyning                                                 ikke de mest hensigtsmæssige til at sikre forsyningerne i
                                                                      Belgien. De belgiske myndigheder har heller ikke redegjort for,
                                                                      hvorfor de ikke har ophævet de statslige beføjelser vedrørende
                                                                      selskabernes drift, selv om de har ophævet godkendelsesproce-
                                                                      duren for overskridelse af tærsklerne for indehavelse af kapital-
   — bestemmelserne i kongelig anordning af 16. juni 1994             andele i selskaberne. Endelig opstilles der i direktiv 98/30/EF
       om til fordel for staten at indføre en særlig aktie i          en fællesskabsramme for udøvelse af statslige beføjelser vedrør-
       DISTRIGAZ SA, hvortil der er knyttet følgende særlige          ende »public service« -forpligtelser, der er pålagt virksomhed-
       rettigheder                                                    erne, og formålet hermed er at gøre det muligt at efterprøve,
                                                                      om foranstaltningerne er nødvendige og i overensstemmelse
                                                                      med proportionalitetsprincippet.
       i) enhver afståelse, overdragelse til sikkerhed eller
            ændret anvendelse af selskabets strategiske aktiver
            skal forinden anmeldes til den tilsynsførende mi-         Det kan heller ikke afhjælpe det forhold, at der ikke er fastsat
            nister, som har ret til at modsætte sig dispositioner-    objektive, stabile og præcise kriterier, at ministeren i henhold
            ne, hvis han finder, at de er til skade for nationale     til belgisk forvaltningsret skal give en »udtrykkelig og fyldest-
            interesser på energiområdet                               gørende begrundelse« ved udøvelsen af sine særlige beføjelser,
                                                                      og at den, der anser sine interesser for tilsidesat, har adgang til
                                                                      at anlægge sag med påstand om suspension eller ophævelse af
                                                                      foranstaltningerne.
       ii) ministeren kan udnævne to repræsentanter for den
            føderale regering til selskabets bestyrelse, og disse
            kan foreslå ministeren, at enhver direktions- eller
            bestyrelsesbeslutning ophæves, hvis de finder be-
            slutningen i strid med landets energipolitik