CELEX: 52018DC0900
Language: fi
Date: 2018-11-30
Title: Toinen ESITYS Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2019 YLEINEN JOHDANTO

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 30.11.2018
            COM(2018) 900 final
            Toinen ESITYS Euroopan unioninyleiseksi talousarvioksivarainhoitovuodeksi 2019
            YLEINEN JOHDANTO
            
               
         
         
            
               ASIAKIRJAT
            
            
                     
                           
                              
                     
                  
               
               Toinen ESITYS Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2019
               
            
            
            
               YLEINEN JOHDANTO
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
         
         
            
            
            
            
            
                     
                     
                     
                     
                     
                  
               
               ESITYS VARAINHOITOVUODEN 2019 YLEISEKSI TALOUSARVIOKSI
            
            
               TULO- JA MENOTAULUKOT PÄÄLUOKITTAIN
               
            
               Euroopan komissio ottaa huomioon:
            
            
               –Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan kanssa,
            
            
               –vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2 päivänä joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  1
               , jäljempänä ’rahoituskehysasetus’, ja erityisesti sen 13 artiklan,
            
            
               –talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  2
               ,
            
            
               –Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26 päivänä toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom
                  3
               ,
            
            
               –unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2013, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18 päivänä heinäkuuta 1046 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046
                  4
               ,
            
            
               –komission 21. kesäkuuta 2018 esittämän alkuperäisen esityksen Euroopan unionin varainhoitovuoden 2019 yleiseksi talousarvioksi
                  5
               ,
            
            
               –neuvoston 4. syyskuuta 2018 vahvistaman kannan alkuperäiseen esitykseen Euroopan unionin varainhoitovuoden 2019 yleiseksi talousarvioksi
                  6
               ,
            
            
               –komission 16. lokakuuta 2018 esittämän oikaisukirjelmän nro 1/2019
                  7
                alkuperäiseen esitykseen varainhoitovuoden 2019 yleiseksi talousarvioksi,
            
            
               –Euroopan parlamentin 25. lokakuuta 2018 hyväksymät tarkistukset neuvoston kantaan, joka koskee alkuperäistä esitystä Euroopan unionin varainhoitovuoden 2019 yleiseksi talousarvioksi
                  8
               ,
            
            
               ja esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle yleisen johdannon toiseen esitykseen Euroopan unionin varainhoitovuoden 2019 yleiseksi talousarvioksi.
            
            
               Samanaikaisesti tämän yleisen johdannon kanssa EUR-Lexissä on saatavilla varainhoitovuotta 2019 koskevan toisen talousarvioesityksen tarkat tiedot pääluokittain (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fi.htm
               
               ) kaikilla virallisilla kielillä.
            
            
         
         
            
               SISÄLLYSLUETTELOS
            
            
               1.
                     Johdanto
                     
            
            
               2.
                     Vuoden 2019 toisen talousarvioesityksen perustana oleva monivuotinen rahoituskehys
                     
            
            
               2.1.
                     Vuoden 2019 talousarvion perustana olevan monivuotisen rahoituskehyksen mukaiset enimmäismäärät
                     
            
            
               2.2.
                     Yleiskatsaus vuoden 2019 toiseen talousarvioesitykseen
                     
            
            
               3.
                     Toisen talousarvioesityksen keskeinen sisältö
                     
            
            
               3.1.
                     Monialaiset kysymykset
                     
            
            
               3.1.1.
                     Erillisvirastot
                     
            
            
               3.1.2.
                     Toimeenpanovirastot
                     
            
            
               3.1.3.
                     Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
                     
            
            
               3.2.
                     Maksusitoumusmäärärahoihin sovellettavat yleisperiaatteet
                     
            
            
               3.2.1.
                     Otsake 1a — Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky
                     
            
            
               3.2.2.
                     Otsake 1b — Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus
                     
            
            
               3.2.3.
                     Otsake 2 — Kestävä kasvu: luonnonvarat
                     
            
            
               3.2.4.
                     Otsake 3 — Turvallisuus ja kansalaisuus
                     
            
            
               3.2.5.
                     Otsake 4 – Globaali Eurooppa
                     
            
            
               3.2.6.
                     Otsake 5 — Hallinto
                     
            
            
               3.2.7.
                     Erityisrahoitusvälineet: EGR, hätäapuvaraus ja EUSR
                     
            
            
               3.3.
                     Maksumäärärahoihin sovellettavat yleisperiaatteet
                     
            
            
               3.4.
                     Varaukset
                     
            
         
         
            
               3.5.
                     Muutokset budjettinimikkeistöön ja selvitysosiin
                     
            
            
               3.5.1.
                     Talousarvion selvitysosat
                     
            
            
               3.5.2.
                     Budjettinimikkeistö
                     
            
            
               4.
                     Päätelmät
                     
            
            
               5.
                     Vuoden 2019 toinen talousarvioesitys eriteltynä rahoituskehyksen otsakkeiden ja tärkeimpien ohjelmien mukaan
                     
            
            
            
               1.Johdanto
            
            
               Komissio antoi varainhoitovuotta 2019 koskevan talousarvioesityksen kaikilla virallisilla kielillä 21. kesäkuuta 2018.
                  9
                Talousarvioesityksen käsittely saatiin päätökseen neuvostossa 4. syyskuuta 2018 ja Euroopan parlamentissa 25. lokakuuta 2018. Komissio toimitti 16. lokakuuta oikaisukirjelmän nro 1/2019, jossa esitettiin vuotta 2019 koskevat päivitetyt arviot. Euroopan parlamentti teki kuitenkin talousarvioesitykseen tarkistuksia, joita neuvosto ei hyväksynyt, joten koolle kutsuttiin sovittelukomitea Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 314 artiklan 4 kohdan c alakohdan mukaisesti.
            
            
               Sovittelukomitea työskenteli 21 päivän ajan lokakuun 30. päivästä marraskuun 19. päivään 2018. Vaikka keskusteluissa edistyttiin merkittävästi, Euroopan parlamentin ja neuvoston kantoja ei kyetty sovittamaan yhteen tämän ajanjakson aikana erityisesti, kun oli kyse varainhoitoasetuksen uuden 15 artiklan 3 kohdan soveltamisesta. Kohdassa säädetään vapautettuja sitoumuksia vastaavien määrärahojen ottamisesta uudelleen käyttöön tutkimushankkeita varten. Sen sijaan lisätalousarvioesitys nro 6/2018
                  10
                hyväksyttiin sekä Euroopan parlamentissa että neuvostossa.
                  11
               
            
            
               Koska sovittelukomiteassa ei päästy yhteisymmärrykseen, komissio antaa nyt toisen talousarvioesityksen varainhoitovuodeksi 2019 SEUT-sopimuksen 314 artiklan 8 kohdan mukaisesti. Tämän esityksen tarkoituksena on sovittaa Euroopan parlamentin ja neuvoston kannat yhteen ilman lisäsovittelua ajanpuutteen takia. Jos talousarviosta ei kuitenkaan päästä sopimukseen ennen vuoden 2018 loppua, sovelletaan 1. tammikuuta 2019 alkaen väliaikaisten kahdestoistaosien järjestelmää. Tämä SEUT-sopimuksen 315 artiklan 1 kohtaan perustuva menettely aiheuttaisi kuitenkin viivästyksiä keskeisten politiikkojen ja ohjelmien toteuttamisessa erityisesti maatalouden alalla ja estäisi uusien toimien käynnistämisen. 
            
            
               Koska vuoden 2019 talousarvio on ehdottomasti hyväksyttävä ajallaan, komission ehdotus varainhoitovuotta 2019 koskevaksi toiseksi talousarvioesitykseksi perustuu sovittelukomiteassa saavutettuun edistykseen. Sovittelukomiteassa palattiin suurelta osin komission alkuperäiseen talousarvioesitykseen sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019
                  12
               . Joidenkin keskeisten kasvua ja työllisyyttä edistävien ohjelmien (esim. Erasmus+ ja nuorisotyöllisyysaloite) maksusitoumusmäärärahoihin ehdotetaan kuitenkin huomattavia lisäyksiä, ja toisaalta määrärahoja on myös jonkin verran vähennetty ja kohdennettu uudelleen erityisesti otsakkeessa 4 ottaen huomioon alkuperäisen talousarvioesityksen käsittely neuvostossa ja Euroopan parlamentissa. Horisontti 2020 -ohjelman määrärahoihin ehdotetaan kohdennettua lisäystä varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Maksusitoumusmäärärahoihin tehtyjen muutosten ja eräiden vuonna 2018 etupainotteisesti käyttöön otettujen määrien uudelleenkohdentamisen jälkeen maksumäärärahojen kokonaismäärä on pienempi kuin oikaisukirjelmässä nro 1/2019.
            
            
               2.Vuoden 2019 toisen talousarvioesityksen perustana oleva monivuotinen rahoituskehys
            
            
               2.1.Vuoden 2019 talousarvion perustana olevan monivuotisen rahoituskehyksen mukaiset enimmäismäärät
            
            
               Seuraavassa taulukossa on esitetty monivuotisen rahoituskehyksen
                  13
                mukaiset maksusitoumus- ja maksumäärärahojen enimmäismäärät, jotka ovat olleet lähtökohtana vuoden 2019 toista talousarvioesitystä laadittaessa.
            
            
                     
                        Otsake
                     
                  
                  
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen mukaiset vuoden 2019 enimmäismäärät
                     
                     
                        milj. euroa, käypinä hintoina
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahat
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Älykäs ja osallistava kasvu
                     
                  
                  
                     
                        79 924,0
                     
                  
               
                     
                        1a 
                     
                  
                  
                     
                        Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky
                     
                  
                  
                     
                        23 082,0
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus
                     
                  
                  
                     
                        56 842,0
                     
                  
               
                     
                        2. 
                     
                  
                  
                     
                        Kestävä kasvu: luonnonvarat
                     
                  
                  
                     
                        60 344,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        josta: Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet
                     
                  
                  
                     
                        43 881,0
                     
                  
               
                     
                        3. 
                     
                  
                  
                     
                        Turvallisuus ja kansalaisuus
                     
                  
                  
                     
                        2 801,0
                     
                  
               
                     
                        4. 
                     
                  
                  
                     
                        Globaali Eurooppa
                     
                  
                  
                     
                        10 268,0
                     
                  
               
                     
                        5. 
                     
                  
                  
                     
                        Hallinto
                     
                  
                  
                     
                        10 786,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        josta: Toimielinten hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                        8 700,0
                     
                  
               
                     
                        6. 
                     
                  
                  
                     
                        Korvaukset
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        MAKSUSITOUMUSMÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                        164 123,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        MAKSUMÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                        166 709,0
                     
                  
               
               Monivuotisen rahoituskehyksen mukainen maksusitoumusmäärärahojen (MSM) yhteenlaskettu enimmäismäärä on 164 123 miljoonaa euroa. Määrä on 1,00 prosenttia suhteessa EU:n bruttokansantuloon (BKTL). Maksumäärärahojen enimmäismäärä on 166 709 miljoonaa euroa eli 1,01 prosenttia suhteessa BKTL:oon.
            
            
               2.2.Yleiskatsaus vuoden 2019 toiseen talousarvioesitykseen
            
            
                     
                        (Maksusitoumusmäärärahat (MSM) ja maksumäärärahat (MM), milj. euroa käypinä hintoina, luvut pyöristetty)
                     
                  
               
                     
                        Otsake
                     
                  
                  
                     
                        Talousarvio
                     
                  
                  
                     
                        Toinen talousarvioesitys
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2018 (1)
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2019 – 2018
                     
                  
                  
                     
                        2019 – 2018
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2 – 1)
                     
                  
                  
                     
                        (2 / 1)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Älykäs ja osallistava kasvu
                     
                  
                  
                     
                        77 531,8
                     
                  
                  
                     
                        66 622,6
                     
                  
                  
                     
                        80 337,4
                     
                  
                  
                     
                        67 556,9
                     
                  
                  
                     
                        2 805,7
                     
                  
                  
                     
                         934,4
                     
                  
                  
                     
                        3,6 %
                     
                  
                  
                     
                        1,4 %
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaran puitteissa
                     
                  
                  
                     
                        1 111,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         413,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        76 420,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky
                     
                  
                  
                     
                        21 999,6
                     
                  
                  
                     
                        20 095,3
                     
                  
                  
                     
                        23 145,4
                     
                  
                  
                     
                        20 521,5
                     
                  
                  
                     
                        1 145,9
                     
                  
                  
                     
                         426,3
                     
                  
                  
                     
                        5,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
               
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaran puitteissa
                     
                  
                  
                     
                         760,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         63,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        21 239,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus
                     
                  
                  
                     
                        55 532,2
                     
                  
                  
                     
                        46 527,3
                     
                  
                  
                     
                        57 192,0
                     
                  
                  
                     
                        47 035,4
                     
                  
                  
                     
                        1 659,8
                     
                  
                  
                     
                         508,1
                     
                  
                  
                     
                        3,0 %
                     
                  
                  
                     
                        1,1 %
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaran puitteissa
                     
                  
                  
                     
                         351,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         350,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        55 181,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Kestävä kasvu: luonnonvarat
                     
                  
                  
                     
                        59 238,6
                     
                  
                  
                     
                        56 041,0
                     
                  
                  
                     
                        59 642,1
                     
                  
                  
                     
                        57 399,9
                     
                  
                  
                     
                         403,5
                     
                  
                  
                     
                        1 358,9
                     
                  
                  
                     
                        0,7 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        60 267,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        1 028,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         701,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta: Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet
                     
                  
                  
                     
                        43 233,1
                     
                  
                  
                     
                        43 187,3
                     
                  
                  
                     
                        43 191,9
                     
                  
                  
                     
                        43 116,4
                     
                  
                  
                     
                        –41,2
                     
                  
                  
                     
                        –70,9
                     
                  
                  
                     
                        –0,1 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,2 %
                     
                  
               
                     
                        Alaenimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        44 163,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Turvallisuus ja kansalaisuus
                     
                  
                  
                     
                        3 493,2
                     
                  
                  
                     
                        2 980,7
                     
                  
                  
                     
                        3 786,6
                     
                  
                  
                     
                        3 527,4
                     
                  
                  
                     
                         293,4
                     
                  
                  
                     
                         546,7
                     
                  
                  
                     
                        8,4 %
                     
                  
                  
                     
                        18,3 %
                     
                  
               
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         837,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         985,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        2 656,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globaali Eurooppa
                     
                  
                  
                     
                        10 068,8
                     
                  
                  
                     
                        8 906,1
                     
                  
                  
                     
                        11 319,3
                     
                  
                  
                     
                        9 358,3
                     
                  
                  
                     
                        1 250,4
                     
                  
                  
                     
                         452,2
                     
                  
                  
                     
                        12,4 %
                     
                  
                  
                     
                        5,1 %
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaran puitteissa
                     
                  
                  
                     
                         243,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051,3
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        9 825,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Hallinto
                     
                  
                  
                     
                        9 665,5
                     
                  
                  
                     
                        9 666,3
                     
                  
                  
                     
                        9 943,0
                     
                  
                  
                     
                        9 944,9
                     
                  
                  
                     
                         277,5
                     
                  
                  
                     
                         278,6
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä 
                     
                  
                  
                     
                        10 346,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         362,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         589,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta: Toimielinten hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                        7 579,9
                     
                  
                  
                     
                        7 580,7
                     
                  
                  
                     
                        7 747,3
                     
                  
                  
                     
                        7 749,2
                     
                  
                  
                     
                         167,4
                     
                  
                  
                     
                         168,5
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                        Alaenimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        8 360,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Alaliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         462,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         698,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Otsakkeiden 1–6 määrärahat
                     
                  
                  
                     
                        159 998,0
                     
                  
                  
                     
                        144 216,7
                     
                  
                  
                     
                        165 028,4
                     
                  
                  
                     
                        147 787,4
                     
                  
                  
                     
                        5 030,4
                     
                  
                  
                     
                        3 570,8
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,5 %
                     
                  
               
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         837,2
                     
                  
                  
                     
                         678,3
                     
                  
                  
                     
                         985,6
                     
                  
                  
                     
                         909,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaran puitteissa
                     
                  
                  
                     
                        1 355,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 464,7
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        159 514,0
                     
                  
                  
                     
                        154 565,0
                     
                  
                  
                     
                        164 123,0
                     
                  
                  
                     
                        166 709,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        1 390,9
                     
                  
                  
                     
                        11 026,7
                     
                  
                  
                     
                        1 291,1
                     
                  
                  
                     
                        19 831,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02 %
                     
                  
                  
                     
                        0,92 %
                     
                  
                  
                     
                        1,00 %
                     
                  
                  
                     
                        0,90 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Muut erityisrahoitusvälineet(3)
                     
                  
                  
                     
                         698,5
                     
                  
                  
                     
                         551,2
                     
                  
                  
                     
                         577,2
                     
                  
                  
                     
                         411,5
                     
                  
                  
                     
                        –121,3
                     
                  
                  
                     
                        –139,7
                     
                  
                  
                     
                        –17,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –25,3 %
                     
                  
               
                     
                        Määrärahat yhteensä
                     
                  
                  
                     
                        160 696,5
                     
                  
                  
                     
                        144 767,9
                     
                  
                  
                     
                        165 605,6
                     
                  
                  
                     
                        148 198,9
                     
                  
                  
                     
                        4 909,2
                     
                  
                  
                     
                        3 431,0
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02 %
                     
                  
                  
                     
                        0,92 %
                     
                  
                  
                     
                        1,00 %
                     
                  
                  
                     
                        0,90 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Varainhoitovuoden 2018 talousarvio sisältää lisätalousarviot nro 1–5 ja lisätalousarvioesityksen nro 6.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Toinen varainhoitovuoden 2019 talousarvioesitys perustuu uusimpaan BKTL-ennusteeseen, jota on käytetty 23. toukokuuta 2018 hyväksytyssä monivuotisen rahoituskehyksen teknisessä mukautuksessa (COM(2018) 282).
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        ”Muihin erityisrahoitusvälineisiin” kuuluvat hätäapuvaraus, Euroopan globalisaatiorahasto (EGR) ja Euroopan unionin solidaarisuusrahasto (EUSR). 
                     
                  
               
               Varainhoitovuotta 2019 koskevassa toisessa talousarvioesityksessä (TAE) esitetty maksusitoumusmäärärahojen kokonaismäärä (erityisrahoitusvälineet mukaan lukien) on 165 605,6 miljoonaa euroa. Määrä on 1,00 prosentti suhteessa BKTL:oon ja 4 909,2 miljoonaa euroa enemmän kuin vuonna 2018 (+3,1 %), kun huomioon otetaan lisätalousarviot nro 1–5/2018 ja lisätalousarvioesitys nro 6/2018. Monivuotisen rahoituskehyksen enimmäismääriin nähden jää näin ollen yhteensä 1 291,1 miljoonan euron liikkumavara, kun otetaan huomioon maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaran käyttö (1 464,7 miljoonaa euroa), joustovälineen käyttöönotto (985,6 miljoonaa euroa) sekä ennakoimattomiin menoihin varatusta liikkumavarasta muuttoliikkeeseen liittyviin menoihin vuonna 2017 osoitetun määrän (253,9 miljoonaa euroa) kompensoiminen.
            
            
               Esitetty Maksumäärärahojen kokonaismäärä (erityisrahoitusvälineet mukaan lukien) on 148 198,9 miljoonaa euroa eli 0,90 prosenttia suhteessa BKTL:oon. Määrä on 3 431,0 miljoonaa euroa suurempi kuin vuonna 2018 (+2,4 %), kun huomioon otetaan lisätalousarviot nro 1–5/2018 ja lisätalousarvioesitys nro 6/2018. Monivuotisen rahoituskehyksen enimmäismäärään nähden jää näin ollen 19 831,4 miljoonan euron liikkumavara, kun otetaan huomioon joustovälineestä vuosina 2016, 2017, 2018 ja 2019 käyttöön otettujen määrien (909,8 miljoonaa euroa) vaikutus varainhoitovuoden 2019 maksumäärärahoihin.
            
         
         
            
               Otsakkeen 1a (Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky) maksusitoumusmäärärahat ovat 23 145,4 miljoonaa euroa. Tämä on 5,2 prosenttia enemmän kuin vuonna 2018. Kasvu johtuu etupäässä Verkkojen Eurooppa -välineestä, Horisontti 2020 -ohjelmasta, Erasmus-ohjelmasta ja Euroopan puolustusteollisesta kehittämisohjelmasta. Otsakkeeseen ei jää lainkaan liikkumavaraa, ja lisäksi on otettava käyttöön määrärahoja maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta (63,4 miljoonaa euroa). Otsakkeen maksumäärärahat kasvavat 2,1 prosenttia, 20 521,5 miljoonaan euroon.
            
            
               Otsakkeen 1b (Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus) maksusitoumusmäärärahat kasvavat 3,0 prosenttia, 57 192,0 miljoonaan euroon. Otsakkeeseen ei jää lainkaan liikkumavaraa, ja maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta on otettava varoja nuorisotyöllisyysaloitteen rahoittamiseen (350,0 miljoonaa euroa). Maksumäärärahat kasvavat 1,1 prosenttia, 47 035,4 miljoonaan euroon. 
            
            
               Otsaketta 2 (Kestävä kasvu: luonnonvarat) varten esitetään 59 642,1 miljoonan euron maksusitoumusmäärärahoja. Tämä menotaso merkitsee 0,7 prosentin kasvua vuoteen 2018 verrattuna, ja enimmäismäärään nähden jää huomattava, 701,9 miljoonan euron liikkumavara. Maksumäärärahat ovat 57 399,9 miljoonaa euroa, joka on 2,4 prosenttia enemmän kuin vuonna 2018. Kun huomioon otetaan uusin päivitetty arvio käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista, markkinoihin liittyviä menoja ja suoria tukia varten on varattu 43 191,9 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 43 116,4 miljoonaa euroa maksumäärärahoina.
            
            
               Otsakkeen 3 (Turvallisuus ja kansalaisuus) maksusitoumusmäärärahat kasvavat 8,4 prosenttia, 3 786,6 miljoonaan euroon. Otsakkeeseen ei jää lainkaan liikkumavaraa sen jälkeen, kun joustovälineestä on otettu käyttöön varoja (985,6 miljoonaa euroa). Maksumäärärahat kasvavat 18,3 prosenttia, 3 527,4 miljoonaan euroon.
            
            
               Otsakkeen 4 (Globaali Eurooppa) maksusitoumusmäärärahat kasvavat 12,4 prosenttia, 11 319,3 miljoonaan euroon (ml. Turkin-pakolaisavun koordinointivälineen voimassaolon jatkamisen vaikutus). Otsakkeen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa, ja lisäksi on otettava varoja maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta (1 051,3 miljoonaa euroa). Maksumäärärahat kasvavat 5,1 prosenttia, 9 358,3 miljoonaan euroon.
            
            
               Kaikkien toimielinten yhteenlasketut maksusitoumus- ja maksumäärärahat otsakkeessa 5 (Hallinto) (ml. eläkkeet ja Eurooppa-koulut) kasvavat 2,9 prosenttia. Maksusitoumusmäärärahojen lisäys on 9 943,0 miljoonaa euroa ja maksumäärärahojen lisäys 9 944,9 miljoonaa euroa. Jäljelle jää 589,1 miljoonan euron kohdentamaton liikkumavara, kun ennakoimattomiin menoihin varatusta liikkumavarasta muuttoliikkeeseen liittyviä menoja varten vuonna 2017 käyttöön otettu määrä (253,9 miljoonaa euroa) on kompensoitu.
            
            
               3.Toisen talousarvioesityksen keskeinen sisältö
            
            
               Toinen talousarvioesitys perustuu yleisesti ottaen sovittelukomiteassa saavutettuun edistykseen. Jäljempänä esitetään yksityiskohtaiset tiedot muutoksista, joita on ehdotettu alkuperäiseen talousarvioesitykseen sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019.
            
            
               3.1.Monialaiset kysymykset
            
            
               3.1.1.Erillisvirastot
            
            
               EU:n erillisvirastoille osoittama rahoitusosuus (sekä maksusitoumus- että maksumäärärahat) ja erillisvirastojen virkojen ja toimien määrät vastaavat alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019, seuraavin mukautuksin:
            
            
               ·Otsakkeessa 1a: 
            
            
               oEuroopan GNSS-virastoa (GSA, momentti 02 05 11) varten esitetään 5:tä lisävirkaa/-toimea, ja viraston maksusitoumus- ja maksumäärärahoja on tarkoitus lisätä 357 500 euroa;
            
            
               oEuroopan työviranomaisen (momentti 04 03 15) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja on tarkoitus vähentää 8 947 000 euroa;
            
            
               oEuroopan unionin verkko- ja tietoturvaviraston (ENISA, momentti 09 02 03) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja on tarkoitus lisätä 400 000 euroa;
            
            
               oEuroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelintä (BEREC, momentti 09 02 04) varten esitetään 2:ta lisävirkaa/-toimea, ja sen maksusitoumus- ja maksumäärärahoja on tarkoitus lisätä 143 000 euroa;
            
            
               oEuroopan pankkiviranomaisen (EPV, momentti 12 02 04) henkilöstötaulukosta esitetään vähennettäväksi 2 virkaa/toimea;
            
            
               oEuroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen (EIOPA, momentti 12 02 05) henkilöstötaulukosta esitetään vähennettäväksi 4 virkaa/toimea, ja sen maksusitoumus- ja maksumäärärahoja on tarkoitus vähentää 1 100 000 euroa;
            
            
               oEuroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen (ESMA, momentti 12 02 06) henkilöstötaulukosta esitetään vähennettäväksi 23 virkaa/toimea, ja sen maksusitoumus- ja maksumäärärahoja on tarkoitus vähentää 11 000 000 euroa.
            
            
               ·Otsakkeessa 3:
            
         
         
            
               oEuroopan unionin lainvalvontayhteistyövirastoa (Europol, momentti 18 02 04) varten esitetään 10:tä lisävirkaa/-toimea, ja viraston maksusitoumus- ja maksumäärärahoja on tarkoitus lisätä 8 357 500 euroa;
            
            
               ovapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston (eu-LISA, momentti 18 02 07) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja on tarkoitus lisätä 4 000 000 euroa;
            
            
               oEuroopan turvapaikka-asioiden tukivirastoa (EASO, momentti 18 03 02) varten esitetty maksusitoumus- ja maksumäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäisessä talousarvioesityksessä ehdottamaa määrää. Komissio tarkistaa EASOn varainhoitovuoden 2019 rahoitustarpeet heti kun 12. syyskuuta 2018 annettu säädösehdotus, joka koskee viraston operatiivisten tukivalmiuksien vahvistamista, on hyväksytty. Tarvittaessa komissio tekee vastaavat budjettiehdotukset;
            
            
               oEuroopan oikeudellisen yhteistyön yksikköä (Eurojust, momentti 33 03 04) varten esitetään 5:tä lisävirkaa/-toimea, ja sen maksusitoumus- ja maksumäärärahoja on tarkoitus lisätä 357 500 euroa.
            
            
               3.1.2.Toimeenpanovirastot
            
            
               EU:n toimeenpanovirastoille osoittama rahoitusosuus (sekä maksusitoumus- että maksumäärärahat) ja toimeenpanovirastojen virkojen ja toimien määrät vastaavat komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019.
            
            
               3.1.3.Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
            
            
               Toinen talousarvioesitys sisältää 75 pilottihanketta ja valmistelutoimea, joiden maksusitoumusmäärärahat ovat yhteensä 114,9 miljoonaa euroa. Määrässä on otettu huomioon Euroopan parlamentin käsittelyssä alkuperäiseen talousarvioesitykseen ehdotetut mukautukset.
            
            
               
            
               3.2.Maksusitoumusmäärärahoihin sovellettavat yleisperiaatteet
            
            
               3.2.1. Otsake 1a — Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky
            
            
               Otsakkeen 1a maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä vastaa alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta/ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahojen lisäys
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TAE 2019 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)
                     
                  
                  
                     
                        Toinen talousarvioesitys 2019
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
               
                     
                        1.1.12
                     
                  
                  
                     
                        Kansainvälinen lämpöydinkoereaktori (ITER)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –3 500 000
                     
                  
               
                     
                        32 05 01 02
                     
                  
                  
                     
                        ITER-laitosten rakentaminen, käyttö ja hyödyntäminen – Eurooppalainen ITER-yhteisyritys ”Fusion for Energy (F4E)”
                     
                  
                  
                     
                        354 658 200
                     
                  
                  
                     
                        351 158 200
                     
                  
                  
                     
                        –3 500 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.13
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan maanseurantaohjelma (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –17 500 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Avaruudesta tapahtuvaa seurantaa ja in situ -tietoja hyödyntävien operationaalisten palvelujen tarjoaminen (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        189 755 000
                     
                  
                  
                     
                        188 255 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 500 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 02
                     
                  
                  
                     
                        Unionin itsenäisen maanseurantakapasiteetin (Copernicus) rakentaminen
                     
                  
                  
                     
                        686 315 000
                     
                  
                  
                     
                        670 315 000
                     
                  
                  
                     
                        –16 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.4
                     
                  
                  
                     
                        Yritysten kilpailukyky ja pienet ja keskisuuret yritykset (Cosme)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
               
                     
                        02 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Yrittäjyyden edistäminen sekä unionin yritysten kilpailukyvyn ja markkinoille pääsyn parantaminen
                     
                  
                  
                     
                        128 039 000
                     
                  
                  
                     
                        130 039 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        02 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rahoituksen saannin parantaminen pääoma- ja velkajärjestelyin
                     
                  
                  
                     
                        221 430 000
                     
                  
                  
                     
                        224 430 000
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.5
                     
                  
                  
                     
                        Koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelma (Erasmus+)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        200 000 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen
                     
                  
                  
                     
                        2 217 836 200
                     
                  
                  
                     
                        2 411 836 200
                     
                  
                  
                     
                        194 000 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Eurooppalaisen nuorisoalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja nuorten eurooppalaiseen demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen
                     
                  
                  
                     
                        169 070 000
                     
                  
                  
                     
                        175 070 000
                     
                  
                  
                     
                        6 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.6
                     
                  
                  
                     
                        Työllisyys ja sosiaalinen innovointi (EaSI-ohjelma)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6 300 000
                     
                  
               
                     
                        04 01 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevan ohjelman tukimenot
                     
                  
                  
                     
                        2 950 000
                     
                  
                  
                     
                        3 400 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Progress – Unionin työllisyys- ja sosiaalipolitiikan sekä työoloja koskevan lainsäädännön kehittämisen, täytäntöönpanon, seurannan ja arvioinnin tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        77 373 225
                     
                  
                  
                     
                        78 873 225
                     
                  
                  
                     
                        1 500 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Eures – Työntekijöiden vapaaehtoisen alueellisen liikkuvuuden edistäminen ja työllisyysmahdollisuuksien parantaminen
                     
                  
                  
                     
                        28 626 491
                     
                  
                  
                     
                        32 976 491
                     
                  
                  
                     
                        4 350 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.DAG
                     
                  
                  
                     
                        Erillisvirastot
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –20 146 500
                     
                  
               
                     
                        02 05 11
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan GNSS-virasto
                     
                  
                  
                     
                        32 270 863
                     
                  
                  
                     
                        32 628 363
                     
                  
                  
                     
                        357 500
                     
                  
               
                     
                        09 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan unionin verkko- ja tietoturvavirasto (ENISA)
                     
                  
                  
                     
                        15 424 465
                     
                  
                  
                     
                        15 824 465
                     
                  
                  
                     
                        400 000
                     
                  
               
                     
                        09 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelin (BEREC) — Virasto
                     
                  
                  
                     
                        5 534 665
                     
                  
                  
                     
                        5 677 665
                     
                  
                  
                     
                        143 000
                     
                  
               
                     
                        12 02 05
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen (EIOPA)
                     
                  
                  
                     
                        13 474 234
                     
                  
                  
                     
                        12 374 234
                     
                  
                  
                     
                        –1 100 000
                     
                  
               
                     
                        12 02 06
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen (ESMA)
                     
                  
                  
                     
                        38 235 160
                     
                  
                  
                     
                        27 235 160
                     
                  
                  
                     
                        –11 000 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 15
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan työviranomainen
                     
                  
                  
                     
                        11 071 650
                     
                  
                  
                     
                        2 124 650
                     
                  
                  
                     
                        –8 947 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.OTH
                     
                  
                  
                     
                        Muut toimet ja ohjelmat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        227 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Työntekijöiden vapaa liikkuvuus, sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittaminen ja toimenpiteet siirtolaisten, myös kolmansista maista tulevien siirtolaisten, hyväksi
                     
                  
                  
                     
                        7 998 950
                     
                  
                  
                     
                        9 285 950
                     
                  
                  
                     
                        1 287 000
                     
                  
               
                     
                        29 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Laadukkaiden tilastotietojen tuottaminen, Euroopan tilastojen uusien tuotantotapojen täytäntöönpaneminen ja kumppanuuden vahvistaminen Euroopan tilastojärjestelmässä
                     
                  
                  
                     
                        73 245 000
                     
                  
                  
                     
                        72 185 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 060 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        72 258 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.SPEC
                     
                  
                  
                     
                        Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –1 210 000
                     
                  
               
                     
                        01 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Talous- ja rahaliittoa sekä euroa koskeva koordinointi, valvonta ja tiedotus
                     
                  
                  
                     
                        12 000 000
                     
                  
                  
                     
                        11 730 000
                     
                  
                  
                     
                        –270 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 06
                     
                  
                  
                     
                        Yritysten edustajille tiedottaminen, heidän kuulemisensa ja osallistumisensa
                     
                  
                  
                     
                        7 903 000
                     
                  
                  
                     
                        7 103 000
                     
                  
                  
                     
                        –800 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 08
                     
                  
                  
                     
                        Työmarkkinasuhteet ja työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu
                     
                  
                  
                     
                        16 000 000
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 000 000
                     
                  
               
                     
                        06 02 05
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan liikennepolitiikkaa ja matkustajien oikeuksia, tiedotustoiminta mukaan luettuna, koskevat tukitoimet
                     
                  
                  
                     
                        11 500 000
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000
                     
                  
                  
                     
                        1 360 000
                     
                  
               
                     
                        09 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Sähköistä viestintää koskevan unionin politiikan määrittely ja toteuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        3 765 000
                     
                  
                  
                     
                        3 265 000
                     
                  
                  
                     
                        –500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        241 428 500
                     
                  
               
               Maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä on 23 145,4 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 1a menojen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta on otettava 63,4 miljoonaa euroa.
            
            
               Komissio ottaa huomioon vuonna 2017 toteutetun maksusitoumusten vapauttamisen (412,8 miljoonaa euroa), joka johtui tutkimushankkeiden täydellisestä tai osittaisesta toteutumatta jäämisestä, sekä varainhoitoasetuksen
                  14
                15 artiklan 3 kohdan, jota sovelletaan yksinomaan tutkimukseen, ja ehdottaa, että 100 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoja asetetaan uudelleen käyttöön, jotta voidaan lisätä pk-välineen puitteissa
                  15
                toteutettavan Euroopan innovaationeuvostoa koskevan pilottihankkeen määrärahoja budjettikohdassa 08 02 08:
            
            
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta/ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Uudelleen käyttöön otetut määrärahat
                     
                  
               
                     
                        1.1.31
                     
                  
                  
                     
                        Horisontti 2020
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
                     
                        08 02 08
                     
                  
                  
                     
                        Pk-yrityksiä koskeva väline
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
               Selvitysosaa mukautetaan vastaavasti.
               
            
               3.2.2.Otsake 1b — Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus
            
            
               Otsakkeen 1b maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä vastaa alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta/ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahojen lisäys
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TAE 2019 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)
                     
                  
                  
                     
                        Toinen talousarvioesitys 2019
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
               
                     
                        1.2.31
                     
                  
                  
                     
                        Tekninen apu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –1 744 903
                     
                  
               
                     
                        04 02 63 01
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan sosiaalirahasto – Operatiivinen tekninen apu
                     
                  
                  
                     
                        25 078 000
                     
                  
                  
                     
                        23 333 097
                     
                  
                  
                     
                        –1 744 903
                     
                  
               
                     
                        1.2.5
                     
                  
                  
                     
                        Nuorisotyöllisyysaloite (vastaava lisämäärä)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        116 666 667
                     
                  
               
                     
                        04 02 64
                     
                  
                  
                     
                        Nuorisotyöllisyysaloite
                     
                  
                  
                     
                        233 333 333
                     
                  
                  
                     
                        350 000 000
                     
                  
                  
                     
                        116 666 667
                     
                  
               
                     
                        1.2.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 675 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        118 596 764
                     
                  
               
         
            
               Maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä on 57 192,0 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 1b menojen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta on otettava 350,0 miljoonaa euroa.
            
            
               3.2.3.Otsake 2 — Kestävä kasvu: luonnonvarat
            
            
               Otsakkeen 2 maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä vastaa alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta/ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahojen lisäys
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TAE 2019 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)
                     
                  
                  
                     
                        Toinen talousarvioesitys 2019
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
               
                     
                        2.0.10
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –237 500 000
                     
                  
               
                     
                        05 02 06 99
                     
                  
                  
                     
                        Muut oliiviöljyä koskevat toimenpiteet
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        600 000
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        05 02 15 99
                     
                  
                  
                     
                        Muut sianlihaa, siipikarjaa, munia, mehiläishoitoa ja muita eläintuotteita koskevat toimenpiteet
                     
                  
                  
                     
                        13 000 000
                     
                  
                  
                     
                        28 000 000
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000
                     
                  
               
                     
                        05 03 01 10
                     
                  
                  
                     
                        Perustukijärjestelmä
                     
                  
                  
                     
                        16 464 000 000
                     
                  
                  
                     
                        16 211 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –253 000 000
                     
                  
               
                     
                        2.0.4
                     
                  
                  
                     
                        Ympäristö- ja ilmastotoimet (Life)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Vihreämmän ja resurssitehokkaamman talouden sekä unionin ympäristöpolitiikan ja -lainsäädännön edistäminen
                     
                  
                  
                     
                        148 835 000
                     
                  
                  
                     
                        150 335 000
                     
                  
                  
                     
                        1 500 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen ja tämän suuntauksen kääntäminen
                     
                  
                  
                     
                        211 620 000
                     
                  
                  
                     
                        213 620 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Paremman ympäristöhallinnon ja -tiedon tukeminen kaikilla tavoilla
                     
                  
                  
                     
                        47 500 000
                     
                  
                  
                     
                        48 000 000
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        2.0.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        13 500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –220 000 000
                     
                  
               
               Maksusitoumusmäärärahojen väheneminen johtuu kokonaisuudessaan suuremmista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista, jotka saadaan maataloustukirahaston ylijäämästä 31. lokakuuta 2018. Ylijäämällä katetaan kaikki tämän alan tarpeet sellaisina kuin ne ovat päivitettyinä oikaisukirjelmällä nro 1/2019. 
            
            
               Maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä on 59 642,1 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 2 menojen enimmäismäärään nähden jää 701,9 miljoonan euron liikkumavara.
            
            
               3.2.4.Otsake 3 — Turvallisuus ja kansalaisuus
            
            
               Otsakkeen 3 maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä vastaa alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta/ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahojen lisäys
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TAE 2019 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)
                     
                  
                  
                     
                        Toinen talousarvioesitys 2019
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
               
                     
                        3.0.11
                     
                  
                  
                     
                        Luova Eurooppa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        09 05 01
                     
                  
                  
                     
                        Media-alaohjelma – Rajatylittävä ja kansainvälinen toiminta ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen
                     
                  
                  
                     
                        117 260 000
                     
                  
                  
                     
                        120 260 000
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.2
                     
                  
                  
                     
                        Sisäisen turvallisuuden rahasto
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Tuki rajaturvallisuuden ylläpitämiseen ja yhteiseen viisumipolitiikkaan laillisen matkustamisen helpottamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        330 317 547
                     
                  
                  
                     
                        335 317 547
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.8
                     
                  
                  
                     
                        Elintarvikkeet ja rehut
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –8 000 000
                     
                  
               
                     
                        17 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Eläinten paremman terveystilanteen ja korkeatasoisen eläinten suojelun varmistaminen unionissa
                     
                  
                  
                     
                        163 500 000
                     
                  
                  
                     
                        155 500 000
                     
                  
                  
                     
                        –8 000 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.DAG
                     
                  
                  
                     
                        Erillisvirastot
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –42 285 000
                     
                  
               
                     
                        18 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirasto (Europol)
                     
                  
                  
                     
                        128 789 065
                     
                  
                  
                     
                        137 146 565
                     
                  
                  
                     
                        8 357 500
                     
                  
               
                     
                        18 02 07
                     
                  
                  
                     
                        Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava eurooppalainen virasto (eu-LISA)
                     
                  
                  
                     
                        291 350 509
                     
                  
                  
                     
                        295 350 509
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto
                     
                  
                  
                     
                        149 032 843
                     
                  
                  
                     
                        94 032 843
                     
                  
                  
                     
                        –55 000 000
                     
                  
               
                     
                        33 03 04
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan oikeudellisen yhteistyön yksikkö (Eurojust)
                     
                  
                  
                     
                        37 316 059
                     
                  
                  
                     
                        37 673 559
                     
                  
                  
                     
                        357 500
                     
                  
               
                     
                        3.0.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        15 075 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.SPEC
                     
                  
                  
                     
                        Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        09 05 05
                     
                  
                  
                     
                        Multimediatoimet
                     
                  
                  
                     
                        20 346 000
                     
                  
                  
                     
                        23 546 000
                     
                  
                  
                     
                        3 200 000
                     
                  
               
                     
                        16 03 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Tiedotustoimipisteet
                     
                  
                  
                     
                        15 800 000
                     
                  
                  
                     
                        15 600 000
                     
                  
                  
                     
                        –200 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –24 210 000
                     
                  
               
               Maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä on 3 786,6 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 3 menojen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja joustovälineestä on otettava käyttöön 985,6 miljoonaa euroa.
            
            
               3.2.5.Otsake 4 – Globaali Eurooppa
            
            
               Otsakkeen 4 maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä vastaa alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta/ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahojen lisäys
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TAE 2019 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)
                     
                  
                  
                     
                        Toinen talousarvioesitys 2019
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
               
                     
                        4.0.1
                     
                  
                  
                     
                        Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA II)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –138 700 000
                     
                  
               
                     
                        05 05 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Turkki – Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön
                     
                  
                  
                     
                        56 800 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –16 800 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Länsi-Balkan – Tuki poliittisille uudistuksille ja niihin liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön
                     
                  
                  
                     
                        189 267 000
                     
                  
                  
                     
                        193 267 000
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Länsi-Balkan – Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön
                     
                  
                  
                     
                        306 439 000
                     
                  
                  
                     
                        310 439 000
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Turkki – Tuki poliittisille uudistuksille ja niihin liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön
                     
                  
                  
                     
                        244 100 000
                     
                  
                  
                     
                        160 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –84 100 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Turkki – Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön
                     
                  
                  
                     
                        944 500 000
                     
                  
                  
                     
                        898 700 000
                     
                  
                  
                     
                        –45 800 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.10
                     
                  
                  
                     
                        Makrotaloudellinen rahoitusapu (MFA)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                        01 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Makrotaloudellinen rahoitusapu
                     
                  
                  
                     
                        42 000 000
                     
                  
                  
                     
                        27 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.11
                     
                  
                  
                     
                        Ulkosuhteisiin liittyvien hankkeiden takuurahasto
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –48 222 935
                     
                  
               
                     
                        01 03 06
                     
                  
                  
                     
                        Ulkosuhteisiin liittyville hankkeille perustetun takuurahaston rahoittaminen
                     
                  
                  
                     
                        48 222 935
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –48 222 935
                     
                  
               
                     
                        4.0.2
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan naapuruusväline (ENI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        97 119 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Välimeren maat – Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus
                     
                  
                  
                     
                        125 838 308
                     
                  
                  
                     
                        133 923 308
                     
                  
                  
                     
                        8 085 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Välimeren maat – Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys
                     
                  
                  
                     
                        629 108 985
                     
                  
                  
                     
                        668 160 985
                     
                  
                  
                     
                        39 052 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Välimeren maat – Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        415 324 409
                     
                  
                  
                     
                        423 718 409
                     
                  
                  
                     
                        8 394 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 04
                     
                  
                  
                     
                        Tuki rauhanprosessille ja rahoitusapu Palestiinalle ja YK:n Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimelle (UNRWA)
                     
                  
                  
                     
                        308 811 939
                     
                  
                  
                     
                        329 811 939
                     
                  
                  
                     
                        21 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Itäinen kumppanuus – Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus
                     
                  
                  
                     
                        241 931 953
                     
                  
                  
                     
                        250 016 953
                     
                  
                  
                     
                        8 085 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Itäinen kumppanuus – Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys
                     
                  
                  
                     
                        371 016 900
                     
                  
                  
                     
                        380 730 900
                     
                  
                  
                     
                        9 714 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Itäinen kumppanuus – Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        12 231 062
                     
                  
                  
                     
                        12 770 062
                     
                  
                  
                     
                        539 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 20
                     
                  
                  
                     
                        Erasmus+ – Rahoitusosuus Euroopan naapuruuspolitiikan rahoitusvälineestä (ENI)
                     
                  
                  
                     
                        84 544 000
                     
                  
                  
                     
                        86 794 000
                     
                  
                  
                     
                        2 250 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.3
                     
                  
                  
                     
                        Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        31 556 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Yhteistyö Aasian kanssa
                     
                  
                  
                     
                        810 388 665
                     
                  
                  
                     
                        794 388 665
                     
                  
                  
                     
                        –16 000 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Yhteistyö Lähi-idän kanssa
                     
                  
                  
                     
                        194 531 328
                     
                  
                  
                     
                        178 531 328
                     
                  
                  
                     
                        –16 000 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 01
                     
                  
                  
                     
                        Ympäristö ja ilmastonmuutos
                     
                  
                  
                     
                        215 593 156
                     
                  
                  
                     
                        224 576 156
                     
                  
                  
                     
                        8 983 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 02
                     
                  
                  
                     
                        Kestävä energia
                     
                  
                  
                     
                        95 819 181
                     
                  
                  
                     
                        99 412 181
                     
                  
                  
                     
                        3 593 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 03
                     
                  
                  
                     
                        Inhimillinen kehitys
                     
                  
                  
                     
                        205 589 346
                     
                  
                  
                     
                        238 149 346
                     
                  
                  
                     
                        32 560 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 05
                     
                  
                  
                     
                        Maahanmuutto- ja turvapaikka-asiat
                     
                  
                  
                     
                        54 951 845
                     
                  
                  
                     
                        56 748 845
                     
                  
                  
                     
                        1 797 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 08 01
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisyhteiskunta kehitysyhteistyössä
                     
                  
                  
                     
                        219 626 756
                     
                  
                  
                     
                        230 999 756
                     
                  
                  
                     
                        11 373 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 20
                     
                  
                  
                     
                        Erasmus+ – Rahoitusosuus kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä (DCI)
                     
                  
                  
                     
                        98 638 290
                     
                  
                  
                     
                        103 888 290
                     
                  
                  
                     
                        5 250 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.OTH
                     
                  
                  
                     
                        Muut toimet ja ohjelmat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        13 07 01
                     
                  
                  
                     
                        Taloudellinen tuki Kyproksen turkkilaisen yhteisön taloudellisen kehityksen edistämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        33 122 000
                     
                  
                  
                     
                        35 122 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6 325 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –64 922 935
                     
                  
               
               Maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä on 11 319,3 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 4 menojen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta on otettava 1 051,3 miljoonaa euroa.
            
            
               3.2.6.Otsake 5 — Hallinto
            
            
               Otsakkeessa 5 toimielinten henkilöstötaulukkoon sisältyvien virkojen ja toimien lukumäärä sekä määrärahat vastaavat alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019, seuraavin poikkeuksin:
            
            
               ·Euroopan parlamenttia koskevassa pääluokassa hyväksytään parlamentin käsittelyssä ehdotetut muutokset alkuperäiseen talousarvioesitykseen, ottaen huomioon oikaisukirjelmään nro 1/2019 sisältyvät mukautukset, jotka koskevat Euroopan tason poliittisista puolueista ja Euroopan tason poliittisista säätiöistä vastaavaa viranomaista;
            
            
               ·neuvostoa koskevassa pääluokassa hyväksytään neuvoston käsittelyssä ehdotetut muutokset alkuperäiseen talousarvioesitykseen;
            
            
               ·Euroopan tietosuojavaltuutettua koskevassa pääluokassa hyväksytään neuvoston käsittelyssä ehdotetut muutokset alkuperäiseen talousarvioesitykseen.
            
            
               Lisäksi esitetään seuraavassa luetellut muutokset alkuperäiseen talousarvioesitykseen, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019, sisältyvien henkilöstötaulukoiden virkojen/toimien määrään ja määrärahoihin:
            
         
         
            
               ·Euroopan unionin tuomioistuinta koskevassa pääluokassa esitetään 5:tä lisävirkaa/-toimea
                  16
               , ja maksusitoumus- ja maksumäärärahojen määrää on tarkoitus lisätä 415 016 euroa (246 875 euroa budjettikohdassa 1 2 0 0 ”Palkat ja korvaukset” ja 168 141 euroa budjettikohdassa 2 1 0 0 ”Laitteiden ja ohjelmistojen hankinta, huolto ja ylläpito”);
            
            
               ·Euroopan ulkosuhdehallintoa koskevassa pääluokassa maksusitoumus- ja maksumäärärahojen määrään esitetään 3 050 000 euron vähennystä. Tämä on budjettikohtaan 2 2 1 4 ”Strategisen viestinnän valmiudet” ehdotetun 1 200 000 euron lisäyksen ja seuraaviin budjettikohtiin esitettävien yhteensä 4 250 000 euron vähennysten yhteenlaskettu tulos: 1 1 0 0 ”Peruspalkat” (–3 280 000 euroa), 1 1 0 1 ”Tehtävään liittyvät etuudet, jotka perustuvat henkilöstösääntöihin” (–10 000 euroa), 1 1 0 2 ”Toimihenkilön henkilökohtaiseen tilanteeseen liittyvät etuudet, jotka perustuvat henkilöstösääntöihin” (–840 000 euroa) ja 1 1 0 3 ”Sosiaaliturva” (–120 000 euroa).
            
            
               Heinäkuun 1. päivästä 2018 sovellettavan palkkojen automaattisen mukautuksen (1,7 % eikä 2,0 %) vaikutus vuoden 2019 talousarvioon esitetään otettavaksi kaikkiin talousarvioesityksen pääluokkiin seuraavasti:
            
            
                     
                  
                  
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Euroopan parlamentti
                     
                  
                  
                     
                        –2 851 238
                     
                  
               
                     
                        Eurooppa-neuvosto ja neuvosto
                     
                  
                  
                     
                        –965 489
                     
                  
               
                     
                        Euroopan komissio (ml. eläkkeet)
                     
                  
                  
                     
                        –13 781 615
                     
                  
               
                     
                        Euroopan unionin tuomioistuin
                     
                  
                  
                     
                        –891 000
                     
                  
               
                     
                        Euroopan tilintarkastustuomioistuin
                     
                  
                  
                     
                        –359 000
                     
                  
               
                     
                        Euroopan talous- ja sosiaalikomitea
                     
                  
                  
                     
                        –220 825
                     
                  
               
                     
                        Euroopan alueiden komitea
                     
                  
                  
                     
                        –160 594
                     
                  
               
                     
                        Euroopan oikeusasiamies
                     
                  
                  
                     
                        –26 880
                     
                  
               
                     
                        Euroopan tietosuojavaltuutettu
                     
                  
                  
                     
                        –14 568
                     
                  
               
                     
                        Euroopan ulkosuhdehallinto
                     
                  
                  
                     
                        –911 839
                     
                  
               
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                        –20 183 048
                     
                  
               
               
            
               Kaikissa toimielimissä Euroopan parlamenttia lukuun ottamatta havaittiin mahdollisuus yhteensä 0,8 miljoonan euron lisävähennyksiin, jotka koskevat kiinteistöihin liittyviä menoja ja muodostuvat seuraavasti:
            
            
                     
                  
                  
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Eurooppa-neuvosto ja neuvosto
                     
                  
                  
                     
                        –20 052
                     
                  
               
                     
                        Euroopan komissio
                     
                  
                  
                     
                        –557 239
                     
                  
               
                     
                        Euroopan unionin tuomioistuin
                     
                  
                  
                     
                        –77 689
                     
                  
               
                     
                        Euroopan tilintarkastustuomioistuin
                     
                  
                  
                     
                        –482
                     
                  
               
                     
                        Euroopan talous- ja sosiaalikomitea
                     
                  
                  
                     
                        –27 215
                     
                  
               
                     
                        Euroopan alueiden komitea
                     
                  
                  
                     
                        –20 008
                     
                  
               
                     
                        Euroopan oikeusasiamies
                     
                  
                  
                     
                        –2 287
                     
                  
               
                     
                        Euroopan tietosuojavaltuutettu
                     
                  
                  
                     
                        –4 026
                     
                  
               
                     
                        Euroopan ulkosuhdehallinto
                     
                  
                  
                     
                        –41 002
                     
                  
               
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                        –750 000
                     
                  
               
               Edellä esitetyn seurauksena ja kun otetaan huomioon edellä 3.1.3 kohdassa esitetyt pilottihankkeet ja valmistelutoimet (4,1 miljoonaa euroa), maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä on 9 943,0 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 5 menojen enimmäismäärään nähden jää 589,1 miljoonan euron liikkumavara. Liikkumavarasta on jo otettu 253,9 miljoonaa euroa kompensoimaan ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotto vuonna 2017. 
            
            
               3.2.7.Erityisrahoitusvälineet: EGR, hätäapuvaraus ja EUSR
            
            
               Euroopan globalisaatiorahaston (EGR), hätäapuvarauksen ja Euroopan unionin solidaarisuusrahaston (EUSR) maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä vastaa alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019.
            
            
               3.3.Maksumäärärahoihin sovellettavat yleisperiaatteet
            
            
               Maksumäärärahojen ehdotettu määrä vastaa alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019, seuraavin mukautuksin:
            
            
               1.Ensiksi otetaan huomioon jaksottamattomia menoja varten ehdotettu maksusitoumusmäärärahojen määrä, sillä maksumäärärahojen ja maksusitoumusmäärärahojen määrät ovat kyseisten menojen osalta yhtä suuret. Tähän sisältyy maatalousmenoihin tehtävä 253,0 miljoonan euron lisävähennys. Tätä lähestymistapaa sovelletaan vastaavasti EU:n rahoitusosuuteen erillisvirastoille ja ulkosuhteisiin liittyvien hankkeiden takuurahastoon. Näiden määrien yhteenlaskettu vaikutus on ehdotettu 375,0 miljoonan euron vähennys.
            
            
               2.Kaikkien toiseen talousarvioesitykseen sisältyvien uusien pilottihankkeiden ja valmistelutoimien maksumäärärahojen ehdotettu määrä on 50 prosenttia vastaavista maksusitoumusmäärärahoista tai vastaa parlamentin alkuperäistä talousarvioesitystä koskevassa käsittelyssä ehdottamaa määrää, jos se on pienempi. Olemassa olevien pilottihankkeiden ja valmistelutoimien jatkamista varten ehdotettu maksumäärärahojen määrä vastaa alkuperäisessä talousarvioesityksessä esitettyä määrää korotettuna 50 prosentilla vastaavien ehdotettujen uusien maksisitoumusmäärärahojen määrästä tai vastaa parlamentin alkuperäistä talousarvioesitystä koskevassa käsittelyssä ehdottamaa määrää, jos se pienempi. Näiden määrien yhteenlaskettu vaikutus on ehdotettu 57,5 miljoonan euron lisäys.
            
            
               
            
               3.Seuraaviin budjettikohtiin esitetään tarkistuksia jaksotettuja menoja varten varattujen maksusitoumusmäärärahojen kehityksen perusteella:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta/ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahojen lisäys
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TAE 2019 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)
                     
                  
                  
                     
                        Toinen talousarvioesitys 2019
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
               
                     
                        1.1.12
                     
                  
                  
                     
                        Kansainvälinen lämpöydinkoereaktori (ITER)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –3 500 000
                     
                  
               
                     
                        32 05 01 02
                     
                  
                  
                     
                        ITER-laitosten rakentaminen, käyttö ja hyödyntäminen – Eurooppalainen ITER-yhteisyritys ”Fusion for Energy (F4E)”
                     
                  
                  
                     
                        366 696 185
                     
                  
                  
                     
                        363 196 185
                     
                  
                  
                     
                        –3 500 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.13
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan maanseurantaohjelma (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –12 500 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Avaruudesta tapahtuvaa seurantaa ja in situ -tietoja hyödyntävien operationaalisten palvelujen tarjoaminen (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        140 000 000
                     
                  
                  
                     
                        139 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 000 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 02
                     
                  
                  
                     
                        Unionin itsenäisen maanseurantakapasiteetin (Copernicus) rakentaminen
                     
                  
                  
                     
                        472 000 000
                     
                  
                  
                     
                        460 500 000
                     
                  
                  
                     
                        –11 500 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.31
                     
                  
                  
                     
                        Horisontti 2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        08 02 08
                     
                  
                  
                     
                        Pk-yrityksiä koskeva väline
                     
                  
                  
                     
                        482 502 033
                     
                  
                  
                     
                        512 502 033
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.5
                     
                  
                  
                     
                        Koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelma (Erasmus+)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        170 000 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen
                     
                  
                  
                     
                        2 096 100 000
                     
                  
                  
                     
                        2 261 000 000
                     
                  
                  
                     
                        164 900 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Eurooppalaisen nuorisoalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja nuorten eurooppalaiseen demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen
                     
                  
                  
                     
                        170 850 000
                     
                  
                  
                     
                        175 950 000
                     
                  
                  
                     
                        5 100 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.8
                     
                  
                  
                     
                        Elintarvikkeet ja rehut
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –6 500 000
                     
                  
               
                     
                        17 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Eläinten paremman terveystilanteen ja korkeatasoisen eläinten suojelun varmistaminen unionissa
                     
                  
                  
                     
                        134 040 000
                     
                  
                  
                     
                        127 540 000
                     
                  
                  
                     
                        –6 500 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.1
                     
                  
                  
                     
                        Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA II)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –90 000 000
                     
                  
               
                     
                        05 05 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Turkki – Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                  
                  
                     
                        35 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Turkki – Tuki poliittisille uudistuksille ja niihin liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön
                     
                  
                  
                     
                        150 719 568
                     
                  
                  
                     
                        105 719 568
                     
                  
                  
                     
                        –45 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Turkki – Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön
                     
                  
                  
                     
                        708 080 653
                     
                  
                  
                     
                        678 080 653
                     
                  
                  
                     
                        –30 000 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.10
                     
                  
                  
                     
                        Makrotaloudellinen rahoitusapu (MFA)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                        01 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Makrotaloudellinen rahoitusapu
                     
                  
                  
                     
                        42 000 000
                     
                  
                  
                     
                        27 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        72 500 000
                     
                  
               
               4.Lisäksi budjettikohtaan 01 04 05 ehdotetaan maksumäärärahojen lisävähennystä: ESIR-takuurahaston rahoittamiseen tarkoitettua määrää esitetään vähennettäväksi määrällä, jonka budjettivallan käyttäjä on ottanut etupainotteisesti käyttöön määrärahasiirrolla (DEC) nro 22/2018, seuraavasti:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta/ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        TAE 2019 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)
                     
                  
                  
                     
                        Talousarvio 2019
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
               
                     
                        1.1.10
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan strategisten investointien rahasto (ESIR)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –150 000 000
                     
                  
               
                     
                        01 04 05
                     
                  
                  
                     
                        ESIR-takuurahaston rahoittaminen
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –150 000 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –150 000 000
                     
                  
               
               3.4.Varaukset
            
         
         
            
               Määrärahoja ehdotetaan otettavaksi varaukseen neuvoston alkuperäistä talousarvioesitystä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019, koskevassa käsittelyssä ehdottamien muutosten mukaisesti, seuraavin mukautuksin;
            
            
               ·Budjettikohtaa 18 03 01 01 koskevan varauksen poistamiseksi esitetään seuraavia yksityiskohtaisia sääntöjä:
            
            
               ”Komission 4. toukokuuta 2016 antaman Dublin III -asetuksen uudelleenlaatimista koskevan ehdotuksen (COM(2016) 270 final) rahoitusselvityksessä esitetty 460 miljoonan euron määrä otetaan varaukseen, kunnes kyseinen lainsäädäntöehdotus on hyväksytty. Varaukseen otettu määrä voidaan vapauttaa tekemällä varainhoitoasetuksen 30 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti määrärahasiirto sen jälkeen, kun perussäädös on hyväksytty.
            
            
               Jos säädöstä ei ole hyväksytty viimeistään 1. helmikuuta 2019, komissio voi tehdä yhden tai useamman määrärahasiirtoehdotuksen varainhoitoasetuksen 31 artiklan mukaisesti esittääkseen kyseisen määrärahan vaihtoehtoista käyttöä alamomentin 18 03 01 01 hyväksi.”
            
            
               Budjettikohtaa 18 03 01 01 koskevaa selvitysosaa ehdotetaan muutettavan vastaavasti.
            
            
               ·Koska Euroopan suurteholaskennan yhteisyrityksen oikeusperusta
                  17
                hyväksyttiin 28. syyskuuta 2018, ehdotetaan, että budjettikohtia 09 03 05 31, 09 04 07 33 ja 09 04 07 34 koskevat varaukset poistetaan.
            
            
               3.5.Muutokset budjettinimikkeistöön ja selvitysosiin
            
            
               3.5.1.Talousarvion selvitysosat
            
            
               Edellä 3.2.1 kohdassa momentin 08 02 08 selvitysosaan esitetyn tarkistuksen lisäksi ehdotetaan, että toiseen talousarvioesitykseen sisällytetään myös Euroopan parlamentin alkuperäisen talousarvioesityksen käsittelyssä selvitysosien tekstiin tekemät tarkistukset, lukuun ottamatta jäljempänä olevassa taulukossa lueteltujen budjettikohtien selvitysosiin ehdotettuja tarkistuksia. Euroopan parlamentin tekemien tarkistusten sisällyttäminen perustuu olettamukseen, että niillä ei voida muuttaa tai laajentaa olemassa olevan oikeusperustan soveltamisalaa eikä heikentää toimielinten hallinnollista autonomiaa ja että toimi voidaan kattaa käytettävissä olevilla resursseilla.
            
            
                     
                        Budjettikohta
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        02 02 77 40
                     
                  
                  
                     
                        Pilottihanke — Satelliittilaajakaista opetusmultimediasisällön ulottamiseksi ilman yhteyksiä oleviin kouluihin
                     
                  
               
                     
                        04 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistäminen ja köyhyyden pahimpien muotojen lieventäminen unionissa
                     
                  
               
                     
                        15 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Kulttuurin alaohjelma – Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen
                     
                  
               
                     
                        18 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Rajat ylittävän järjestäytyneen rikollisuuden ehkäiseminen ja torjuminen sekä turvallisuuteen liittyvien riskien ja kriisien parempi hallinta
                     
                  
               
                     
                        18 03 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen
                     
                  
               
                     
                        18 03 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Unioniin suuntautuvan laillisen maahanmuuton tukeminen ja kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisen edistäminen sekä oikeudenmukaisten ja tehokkaiden palauttamisstrategioiden kehittäminen
                     
                  
               
                     
                        18 04 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisten Eurooppa – Muistiperinnön vahvistaminen ja kansalaisten osallistumisvalmiuksien lisääminen unionin tasolla
                     
                  
               
                     
                        19 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Vallitsevien ja puhkeamaisillaan olevien kriisien hallinta
                     
                  
               
                     
                        21 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Yhteistyö Latinalaisen Amerikan kanssa
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 03
                     
                  
                  
                     
                        Inhimillinen kehitys
                     
                  
               
                     
                        21 02 08 01
                     
                  
                  
                     
                        Kansalaisyhteiskunta kehitysyhteistyössä
                     
                  
               
                     
                        33 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Oikeuksien suojelun varmistaminen ja kansalaisten voimaannuttaminen
                     
                  
               
               3.5.2.Budjettinimikkeistö
            
            
               Komissio käyttää tässä toisessa talousarvioesityksessä alkuperäisen talousarvioesityksen budjettinimikkeistöä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2019. Siihen on kuitenkin lisätty uudet pilottihankkeet ja valmistelutoimet ja tehty seuraavat budjettikohtien nimiä koskevat muutokset:
            
            
                     
                        Budjettikohta
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        02 04 77 07
                     
                  
                  
                     
                        Valmistelutoimi — Uuden EU GOVSATCOM -ohjelman valmisteleminen
                     
                  
               
                     
                        05 08 77 18
                     
                  
                  
                     
                        Pilottihanke — Maatalous- ja elintarvikealan toimenpideohjelman perustaminen perheviljelmien sukupolvenvaihdosten ja paikallisen maatalouden kestävyyden turvaamiseksi
                     
                  
               
               4.Päätelmät
            
            
               Toinen varainhoitovuotta 2019 koskeva talousarvioesitys perustuu sovittelukomiteassa saavutettuun edistykseen. Komissio pyrkii toisen talousarvioesityksen avulla luomaan edellytykset varainhoitovuoden 2019 talousarvion nopeaa hyväksymistä varten tiukassa aikataulussa ennen vuoden 2018 loppua.
            
            
               Varainhoitovuoden 2019 talousarvion pikainen hyväksyminen ja voimaantulo varmistavat sen, että Euroopan unionin toimintapolitiikat ja ohjelmat voidaan panna täytäntöön moitteettomasti. Komissio pyrkii kaikin tavoin varmistamaan, että tämä tavoite saavutetaan.
            
            
               5.Vuoden 2019 toinen talousarvioesitys eriteltynä rahoituskehyksen otsakkeiden ja tärkeimpien ohjelmien mukaan
            
            
                     
                        (Maksusitoumusmäärärahat (MSM) ja maksumäärärahat (MM), miljoonaa euroa nykyhintoina, luvut pyöristetty)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Otsake
                     
                  
                  
                     
                        Talousarvio
                     
                  
                  
                     
                        Toinen talousarvioesitys
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
                  
                     
                        Muutos
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2018 (1)
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2019 / 2018
                     
                  
                  
                     
                        2019 / 2018
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2 – 1)
                     
                  
                  
                     
                        (2 / 1)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
               
                     
                        1. Älykäs ja osallistava kasvu
                     
                  
                  
                     
                        77 531,8
                     
                  
                  
                     
                        66 622,6
                     
                  
                  
                     
                        80 337,4
                     
                  
                  
                     
                        67 556,9
                     
                  
                  
                     
                        2 805,7
                     
                  
                  
                     
                        934,4
                     
                  
                  
                     
                        3,6 %
                     
                  
                  
                     
                        1,4 %
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        1 111,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        413,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        76 420,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky
                     
                  
                  
                     
                        21 999,6
                     
                  
                  
                     
                        20 095,3
                     
                  
                  
                     
                        23 145,4
                     
                  
                  
                     
                        20 521,5
                     
                  
                  
                     
                        1 145,9
                     
                  
                  
                     
                        426,3
                     
                  
                  
                     
                        5,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        760,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        63,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        21 239,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Suuret infrastruktuurihankkeet
                     
                  
                  
                     
                        1 814,4
                     
                  
                  
                     
                        1 826,2
                     
                  
                  
                     
                        1 959,4
                     
                  
                  
                     
                        2 142,0
                     
                  
                  
                     
                        145,0
                     
                  
                  
                     
                        315,8
                     
                  
                  
                     
                        8,0 %
                     
                  
                  
                     
                        17,3 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Eurooppalaiset satelliittinavigointijärjestelmät (EGNOS ja Galileo)
                     
                  
                  
                     
                        807,9
                     
                  
                  
                     
                        718,0
                     
                  
                  
                     
                        690,7
                     
                  
                  
                     
                        923,0
                     
                  
                  
                     
                        –117,1
                     
                  
                  
                     
                        205,0
                     
                  
                  
                     
                        –14,5 %
                     
                  
                  
                     
                        28,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kansainvälinen lämpöydinkoereaktori (ITER)
                     
                  
                  
                     
                        376,4
                     
                  
                  
                     
                        500,6
                     
                  
                  
                     
                        407,2
                     
                  
                  
                     
                        616,6
                     
                  
                  
                     
                        30,9
                     
                  
                  
                     
                        116,0
                     
                  
                  
                     
                        8,2 %
                     
                  
                  
                     
                        23,2 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan maanseurantaohjelma (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        630,2
                     
                  
                  
                     
                        607,6
                     
                  
                  
                     
                        861,5
                     
                  
                  
                     
                        602,4
                     
                  
                  
                     
                        231,3
                     
                  
                  
                     
                        –5,2
                     
                  
                  
                     
                        36,7 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,9 %
                     
                  
               
                     
                        Ydinturvallisuus ja ydinvoimalaitosten käytöstäpoisto
                     
                  
                  
                     
                        141,1
                     
                  
                  
                     
                        152,4
                     
                  
                  
                     
                        143,9
                     
                  
                  
                     
                        158,1
                     
                  
                  
                     
                        2,8
                     
                  
                  
                     
                        5,8
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        3,8 %
                     
                  
               
                     
                        Euroopan strategisten investointien rahasto (ESIR)
                     
                  
                  
                     
                        2 038,3
                     
                  
                  
                     
                        1 828,0
                     
                  
                  
                     
                        186,9
                     
                  
                  
                     
                        1 022,3
                     
                  
                  
                     
                        –1 851,4
                     
                  
                  
                     
                        –805,7
                     
                  
                  
                     
                        –90,8 %
                     
                  
                  
                     
                        –44,1 %
                     
                  
               
                     
                        Tutkimuksen ja innovoinnin yhteinen strategiakehys
                     
                  
                  
                     
                        11 568,1
                     
                  
                  
                     
                        11 216,9
                     
                  
                  
                     
                        12 535,1
                     
                  
                  
                     
                        11 341,8
                     
                  
                  
                     
                        967,0
                     
                  
                  
                     
                        124,9
                     
                  
                  
                     
                        8,4 %
                     
                  
                  
                     
                        1,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Horisontti 2020
                     
                  
                  
                     
                        11 212,4
                     
                  
                  
                     
                        10 901,5
                     
                  
                  
                     
                        12 161,5
                     
                  
                  
                     
                        10 971,8
                     
                  
                  
                     
                        949,1
                     
                  
                  
                     
                        70,3
                     
                  
                  
                     
                        8,5 %
                     
                  
                  
                     
                        0,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelma
                     
                  
                  
                     
                        355,7
                     
                  
                  
                     
                        315,5
                     
                  
                  
                     
                        373,6
                     
                  
                  
                     
                        370,0
                     
                  
                  
                     
                        17,9
                     
                  
                  
                     
                        54,5
                     
                  
                  
                     
                        5,0 %
                     
                  
                  
                     
                        17,3 %
                     
                  
               
                     
                        Yritysten kilpailukyky ja pienet ja keskisuuret yritykset (Cosme)
                     
                  
                  
                     
                        354,1
                     
                  
                  
                     
                        253,5
                     
                  
                  
                     
                        367,2
                     
                  
                  
                     
                        251,8
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        –1,6
                     
                  
                  
                     
                        3,7 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,6 %
                     
                  
               
                     
                        Koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelma (Erasmus+)
                     
                  
                  
                     
                        2 314,5
                     
                  
                  
                     
                        2 145,6
                     
                  
                  
                     
                        2 726,4
                     
                  
                  
                     
                        2 563,1
                     
                  
                  
                     
                        411,9
                     
                  
                  
                     
                        417,5
                     
                  
                  
                     
                        17,8 %
                     
                  
                  
                     
                        19,5 %
                     
                  
               
                     
                        Työllisyys ja sosiaalinen innovointi (EaSI-ohjelma)
                     
                  
                  
                     
                        131,7
                     
                  
                  
                     
                        118,5
                     
                  
                  
                     
                        136,1
                     
                  
                  
                     
                        118,4
                     
                  
                  
                     
                        4,3
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
                  
                     
                        3,3 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,1 %
                     
                  
               
                     
                        Tulli-ohjelma, Fiscalis-ohjelma ja petostentorjunta
                     
                  
                  
                     
                        135,0
                     
                  
                  
                     
                        124,8
                     
                  
                  
                     
                        135,2
                     
                  
                  
                     
                        134,2
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        9,4
                     
                  
                  
                     
                        0,1 %
                     
                  
                  
                     
                        7,6 %
                     
                  
               
                     
                        Verkkojen Eurooppa -väline
                     
                  
                  
                     
                        2 748,4
                     
                  
                  
                     
                        1 523,0
                     
                  
                  
                     
                        3 764,0
                     
                  
                  
                     
                        1 701,2
                     
                  
                  
                     
                        1 015,6
                     
                  
                  
                     
                        178,3
                     
                  
                  
                     
                        37,0 %
                     
                  
                  
                     
                        11,7 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Energia
                     
                  
                  
                     
                        680,5
                     
                  
                  
                     
                        217,7
                     
                  
                  
                     
                        948,7
                     
                  
                  
                     
                        326,8
                     
                  
                  
                     
                        268,2
                     
                  
                  
                     
                        109,1
                     
                  
                  
                     
                        39,4 %
                     
                  
                  
                     
                        50,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Liikenne
                     
                  
                  
                     
                        1 897,6
                     
                  
                  
                     
                        1 163,3
                     
                  
                  
                     
                        2 640,2
                     
                  
                  
                     
                        1 222,8
                     
                  
                  
                     
                        742,5
                     
                  
                  
                     
                        59,5
                     
                  
                  
                     
                        39,1 %
                     
                  
                  
                     
                        5,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tieto- ja viestintäteknologia
                     
                  
                  
                     
                        170,3
                     
                  
                  
                     
                        142,0
                     
                  
                  
                     
                        175,1
                     
                  
                  
                     
                        151,6
                     
                  
                  
                     
                        4,8
                     
                  
                  
                     
                        9,6
                     
                  
                  
                     
                        2,8 %
                     
                  
                  
                     
                        6,8 %
                     
                  
               
                     
                        Talouden elpymistä edistävät energiahankkeet
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        210,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        61,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –149,0
                     
                  
                  
                     
                             ∞
                     
                  
                  
                     
                        –71,0%
                     
                  
               
                     
                        Euroopan solidaarisuusjoukot
                     
                  
                  
                     
                        42,8
                     
                  
                  
                     
                        33,2
                     
                  
                  
                     
                        143,3
                     
                  
                  
                     
                        119,6
                     
                  
                  
                     
                        100,5
                     
                  
                  
                     
                        86,3
                     
                  
                  
                     
                        235,0 %
                     
                  
                  
                     
                        259,8 %
                     
                  
               
                     
                        Euroopan puolustusteollinen kehittämisohjelma (EDIDP)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        245,0
                     
                  
                  
                     
                        147,0
                     
                  
                  
                     
                        245,0
                     
                  
                  
                     
                        147,0
                     
                  
                  
                     
                             ∞
                     
                  
                  
                     
                             ∞
                     
                  
               
                     
                        Muut toimet ja ohjelmat
                     
                  
                  
                     
                        176,4
                     
                  
                  
                     
                        152,6
                     
                  
                  
                     
                        194,4
                     
                  
                  
                     
                        164,7
                     
                  
                  
                     
                        17,9
                     
                  
                  
                     
                        12,2
                     
                  
                  
                     
                        10,2 %
                     
                  
                  
                     
                        8,0 %
                     
                  
               
                     
                        Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet
                     
                  
                  
                     
                        128,9
                     
                  
                  
                     
                        116,9
                     
                  
                  
                     
                        128,4
                     
                  
                  
                     
                        115,0
                     
                  
                  
                     
                        –0,5
                     
                  
                  
                     
                        –2,0
                     
                  
                  
                     
                        –0,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –1,7 %
                     
                  
               
                     
                        Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
                     
                  
                  
                     
                        91,7
                     
                  
                  
                     
                        77,6
                     
                  
                  
                     
                        97,3
                     
                  
                  
                     
                        99,6
                     
                  
                  
                     
                        5,6
                     
                  
                  
                     
                        22,0
                     
                  
                  
                     
                        6,1 %
                     
                  
                  
                     
                        28,3 %
                     
                  
               
                     
                        Erillisvirastot
                     
                  
                  
                     
                        314,1
                     
                  
                  
                     
                        316,2
                     
                  
                  
                     
                        382,9
                     
                  
                  
                     
                        381,7
                     
                  
                  
                     
                        68,8
                     
                  
                  
                     
                        65,5
                     
                  
                  
                     
                        21,9 %
                     
                  
                  
                     
                        20,7 %
                     
                  
               
                     
                        1b
                     
                  
                  
                     
                        Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus
                     
                  
                  
                     
                        55 532,2
                     
                  
                  
                     
                        46 527,3
                     
                  
                  
                     
                        57 192,0
                     
                  
                  
                     
                        47 035,4
                     
                  
                  
                     
                        1 659,8
                     
                  
                  
                     
                        508,1
                     
                  
                  
                     
                        3,0 %
                     
                  
                  
                     
                        1,1 %
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        351,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        350,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        55 181,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin
                     
                  
                  
                     
                        50 798,0
                     
                  
                  
                     
                        43 447,4
                     
                  
                  
                     
                        52 357,5
                     
                  
                  
                     
                        43 736,6
                     
                  
                  
                     
                        1 559,5
                     
                  
                  
                     
                        289,2
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        0,7 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Alueellinen lähentyminen (vähemmän kehittyneet alueet)
                     
                  
                  
                     
                        27 012,3
                     
                  
                  
                     
                        23 387,6
                     
                  
                  
                     
                        27 875,2
                     
                  
                  
                     
                        24 042,3
                     
                  
                  
                     
                        863,0
                     
                  
                  
                     
                        654,7
                     
                  
                  
                     
                        3,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,8 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Siirtymäalueet
                     
                  
                  
                     
                        5 738,6
                     
                  
                  
                     
                        4 040,5
                     
                  
                  
                     
                        5 848,7
                     
                  
                  
                     
                        4 370,1
                     
                  
                  
                     
                        110,1
                     
                  
                  
                     
                        329,6
                     
                  
                  
                     
                        1,9 %
                     
                  
                  
                     
                        8,2 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kilpailukyky (kehittyneemmät alueet)
                     
                  
                  
                     
                        8 426,8
                     
                  
                  
                     
                        7 394,1
                     
                  
                  
                     
                        8 648,9
                     
                  
                  
                     
                        7 441,5
                     
                  
                  
                     
                        222,1
                     
                  
                  
                     
                        47,4
                     
                  
                  
                     
                        2,6 %
                     
                  
                  
                     
                        0,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Syrjäisimmät ja harvaan asutut alueet
                     
                  
                  
                     
                        226,5
                     
                  
                  
                     
                        169,0
                     
                  
                  
                     
                        231,0
                     
                  
                  
                     
                        176,4
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        7,4
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        4,4 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Koheesiorahasto
                     
                  
                  
                     
                        9 393,8
                     
                  
                  
                     
                        8 456,3
                     
                  
                  
                     
                        9 753,6
                     
                  
                  
                     
                        7 706,3
                     
                  
                  
                     
                        359,8
                     
                  
                  
                     
                        –750,0
                     
                  
                  
                     
                        3,8 %
                     
                  
                  
                     
                        –8,9%
                     
                  
               
                     
                        Verkkojen Eurooppa -väline — Koheesiorahaston rahoitusosuus
                     
                  
                  
                     
                        1 655,1
                     
                  
                  
                     
                        625,8
                     
                  
                  
                     
                        1 700,4
                     
                  
                  
                     
                        851,6
                     
                  
                  
                     
                        45,3
                     
                  
                  
                     
                        225,8
                     
                  
                  
                     
                        2,7 %
                     
                  
                  
                     
                        36,1 %
                     
                  
               
                     
                        Euroopan alueiden välinen yhteistyö
                     
                  
                  
                     
                        1 934,3
                     
                  
                  
                     
                        1 234,7
                     
                  
                  
                     
                        1 973,0
                     
                  
                  
                     
                        1 190,6
                     
                  
                  
                     
                        38,7
                     
                  
                  
                     
                        –44,1
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –3,6 %
                     
                  
               
                     
                        Nuorisotyöllisyysaloite (vastaava lisämäärä)
                     
                  
                  
                     
                        350,0
                     
                  
                  
                     
                        600,0
                     
                  
                  
                     
                        350,0
                     
                  
                  
                     
                        631,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        31,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        5,3 %
                     
                  
               
                     
                        Tekninen apu ja innovatiiviset toimet
                     
                  
                  
                     
                        230,3
                     
                  
                  
                     
                        199,6
                     
                  
                  
                     
                        239,7
                     
                  
                  
                     
                        212,7
                     
                  
                  
                     
                        9,4
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        4,1 %
                     
                  
                  
                     
                        6,6 %
                     
                  
               
                     
                        Vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahasto
                     
                  
                  
                     
                        556,9
                     
                  
                  
                     
                        401,4
                     
                  
                  
                     
                        567,8
                     
                  
                  
                     
                        401,2
                     
                  
                  
                     
                        10,9
                     
                  
                  
                     
                        –0,2
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
               
                     
                        Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
                     
                  
                  
                     
                        7,7
                     
                  
                  
                     
                        18,5
                     
                  
                  
                     
                        3,7
                     
                  
                  
                     
                        11,2
                     
                  
                  
                     
                        –4,0
                     
                  
                  
                     
                        –7,3
                     
                  
                  
                     
                        –52,3 %
                     
                  
                  
                     
                        –39,5 %
                     
                  
               
                     
                        2. Kestävä kasvu: luonnonvarat
                     
                  
                  
                     
                        59 238,6
                     
                  
                  
                     
                        56 041,0
                     
                  
                  
                     
                        59 642,1
                     
                  
                  
                     
                        57 399,9
                     
                  
                  
                     
                        403,5
                     
                  
                  
                     
                        1 358,9
                     
                  
                  
                     
                        0,7 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        60 267,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        1 028,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        701,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta: Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet
                     
                  
                  
                     
                        43 233,1
                     
                  
                  
                     
                        43 187,3
                     
                  
                  
                     
                        43 191,9
                     
                  
                  
                     
                        43 116,4
                     
                  
                  
                     
                        –41,2
                     
                  
                  
                     
                        –70,9
                     
                  
                  
                     
                        –0,1 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,2%
                     
                  
               
                     
                        Alaenimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        44 163,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet
                     
                  
                  
                     
                        43 233,1
                     
                  
                  
                     
                        43 187,3
                     
                  
                  
                     
                        43 191,9
                     
                  
                  
                     
                        43 116,4
                     
                  
                  
                     
                        –41,2
                     
                  
                  
                     
                        –70,9
                     
                  
                  
                     
                        –0,1 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,2 %
                     
                  
               
                     
                        Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto)
                     
                  
                  
                     
                        14 380,3
                     
                  
                  
                     
                        11 852,2
                     
                  
                  
                     
                        14 727,3
                     
                  
                  
                     
                        13 148,2
                     
                  
                  
                     
                        346,9
                     
                  
                  
                     
                        1 296,0
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
                  
                     
                        10,9 %
                     
                  
               
                     
                        Euroopan meri- ja kalatalousrahasto (EMKR)
                     
                  
                  
                     
                        1 027,9
                     
                  
                  
                     
                        602,8
                     
                  
                  
                     
                        1 090,0
                     
                  
                  
                     
                        712,8
                     
                  
                  
                     
                        62,1
                     
                  
                  
                     
                        109,9
                     
                  
                  
                     
                        6,0 %
                     
                  
                  
                     
                        18,2 %
                     
                  
               
                     
                        Ympäristö- ja ilmastotoimet (Life)
                     
                  
                  
                     
                        522,8
                     
                  
                  
                     
                        316,1
                     
                  
                  
                     
                        558,1
                     
                  
                  
                     
                        341,6
                     
                  
                  
                     
                        35,3
                     
                  
                  
                     
                        25,5
                     
                  
                  
                     
                        6,7 %
                     
                  
                  
                     
                        8,1 %
                     
                  
               
                     
                        Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
                     
                  
                  
                     
                        15,6
                     
                  
                  
                     
                        17,7
                     
                  
                  
                     
                        13,5
                     
                  
                  
                     
                        19,6
                     
                  
                  
                     
                        –2,1
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        –13,5 %
                     
                  
                  
                     
                        10,7 %
                     
                  
               
                     
                        Erillisvirastot
                     
                  
                  
                     
                        58,8
                     
                  
                  
                     
                        58,8
                     
                  
                  
                     
                        61,3
                     
                  
                  
                     
                        61,3
                     
                  
                  
                     
                        2,5
                     
                  
                  
                     
                        2,5
                     
                  
                  
                     
                        4,3 %
                     
                  
                  
                     
                        4,3 %
                     
                  
               
                     
                        3. Turvallisuus ja kansalaisuus
                     
                  
                  
                     
                        3 493,2
                     
                  
                  
                     
                        2 980,7
                     
                  
                  
                     
                        3 786,6
                     
                  
                  
                     
                        3 527,4
                     
                  
                  
                     
                        293,4
                     
                  
                  
                     
                        546,7
                     
                  
                  
                     
                        8,4 %
                     
                  
                  
                     
                        18,3 %
                     
                  
               
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                        837,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        985,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        2 656,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto
                     
                  
                  
                     
                        719,2
                     
                  
                  
                     
                        594,4
                     
                  
                  
                     
                        1 120,8
                     
                  
                  
                     
                        952,6
                     
                  
                  
                     
                        401,7
                     
                  
                  
                     
                        358,2
                     
                  
                  
                     
                        55,9 %
                     
                  
                  
                     
                        60,3 %
                     
                  
               
                     
                        Sisäisen turvallisuuden rahasto
                     
                  
                  
                     
                        720,0
                     
                  
                  
                     
                        481,2
                     
                  
                  
                     
                        533,5
                     
                  
                  
                     
                        663,7
                     
                  
                  
                     
                        –186,5
                     
                  
                  
                     
                        182,5
                     
                  
                  
                     
                        –25,9 %
                     
                  
                  
                     
                        37,9 %
                     
                  
               
                     
                        Tietojärjestelmät
                     
                  
                  
                     
                        26,3
                     
                  
                  
                     
                        13,2
                     
                  
                  
                     
                        0,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –26,2
                     
                  
                  
                     
                        –13,2
                     
                  
                  
                     
                        –99,6 %
                     
                  
                  
                     
                        –100,0 %
                     
                  
               
                     
                        Oikeusasiat
                     
                  
                  
                     
                        47,1
                     
                  
                  
                     
                        35,9
                     
                  
                  
                     
                        44,6
                     
                  
                  
                     
                        38,1
                     
                  
                  
                     
                        –2,5
                     
                  
                  
                     
                        2,3
                     
                  
                  
                     
                        –5,4 %
                     
                  
                  
                     
                        6,3 %
                     
                  
               
                     
                        Perusoikeudet, tasa-arvo ja kansalaisuus
                     
                  
                  
                     
                        63,4
                     
                  
                  
                     
                        46,6
                     
                  
                  
                     
                        65,7
                     
                  
                  
                     
                        58,0
                     
                  
                  
                     
                        2,3
                     
                  
                  
                     
                        11,4
                     
                  
                  
                     
                        3,7 %
                     
                  
                  
                     
                        24,4 %
                     
                  
               
                     
                        Unionin pelastuspalvelumekanismi
                     
                  
                  
                     
                        33,2
                     
                  
                  
                     
                        34,3
                     
                  
                  
                     
                        149,6
                     
                  
                  
                     
                        81,7
                     
                  
                  
                     
                        116,3
                     
                  
                  
                     
                        47,4
                     
                  
                  
                     
                        349,8 %
                     
                  
                  
                     
                        138,3 %
                     
                  
               
                     
                        Kansalaisten Eurooppa
                     
                  
                  
                     
                        27,6
                     
                  
                  
                     
                        28,6
                     
                  
                  
                     
                        28,7
                     
                  
                  
                     
                        29,2
                     
                  
                  
                     
                        1,1
                     
                  
                  
                     
                        0,6
                     
                  
                  
                     
                        4,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
               
                     
                        Elintarvikkeet ja rehut
                     
                  
                  
                     
                        280,2
                     
                  
                  
                     
                        248,4
                     
                  
                  
                     
                        289,7
                     
                  
                  
                     
                        239,3
                     
                  
                  
                     
                        9,5
                     
                  
                  
                     
                        –9,1
                     
                  
                  
                     
                        3,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –3,7 %
                     
                  
               
                     
                        Terveys
                     
                  
                  
                     
                        66,4
                     
                  
                  
                     
                        55,9
                     
                  
                  
                     
                        68,3
                     
                  
                  
                     
                        61,3
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        5,3
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
                  
                     
                        9,6 %
                     
                  
               
                     
                        Kuluttaja-asiat
                     
                  
                  
                     
                        28,0
                     
                  
                  
                     
                        23,1
                     
                  
                  
                     
                        29,3
                     
                  
                  
                     
                        23,6
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        4,6 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                        Luova Eurooppa
                     
                  
                  
                     
                        230,4
                     
                  
                  
                     
                        180,7
                     
                  
                  
                     
                        244,8
                     
                  
                  
                     
                        194,8
                     
                  
                  
                     
                        14,5
                     
                  
                  
                     
                        14,1
                     
                  
                  
                     
                        6,3 %
                     
                  
                  
                     
                        7,8 %
                     
                  
               
                     
                        Väline hätätilanteen tuen antamiseksi unionin sisällä
                     
                  
                  
                     
                        200,0
                     
                  
                  
                     
                        220,6
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        69,5
                     
                  
                  
                     
                        –199,8
                     
                  
                  
                     
                        –151,0
                     
                  
                  
                     
                        –99,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –68,5 %
                     
                  
               
                     
                        Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet
                     
                  
                  
                     
                        98,8
                     
                  
                  
                     
                        91,7
                     
                  
                  
                     
                        105,8
                     
                  
                  
                     
                        99,9
                     
                  
                  
                     
                        7,0
                     
                  
                  
                     
                        8,2
                     
                  
                  
                     
                        7,1 %
                     
                  
                  
                     
                        8,9 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta viestintätoimet
                     
                  
                  
                     
                        73,4
                     
                  
                  
                     
                        72,3
                     
                  
                  
                     
                        77,1
                     
                  
                  
                     
                        74,0
                     
                  
                  
                     
                        3,7
                     
                  
                  
                     
                        1,7
                     
                  
                  
                     
                        5,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,3 %
                     
                  
               
                     
                        Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
                     
                  
                  
                     
                        12,7
                     
                  
                  
                     
                        17,9
                     
                  
                  
                     
                        15,1
                     
                  
                  
                     
                        18,3
                     
                  
                  
                     
                        2,4
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        19,2 %
                     
                  
                  
                     
                        1,9 %
                     
                  
               
                     
                        Erillisvirastot
                     
                  
                  
                     
                        940,1
                     
                  
                  
                     
                        908,3
                     
                  
                  
                     
                        1 090,4
                     
                  
                  
                     
                        997,6
                     
                  
                  
                     
                        150,3
                     
                  
                  
                     
                        89,3
                     
                  
                  
                     
                        16,0 %
                     
                  
                  
                     
                        9,8 %
                     
                  
               
                     
                        4. Globaali Eurooppa
                     
                  
                  
                     
                        10 068,8
                     
                  
                  
                     
                        8 906,1
                     
                  
                  
                     
                        11 319,3
                     
                  
                  
                     
                        9 358,3
                     
                  
                  
                     
                        1 250,4
                     
                  
                  
                     
                        452,2
                     
                  
                  
                     
                        12,4 %
                     
                  
                  
                     
                        5,1 %
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        243,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051,3
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        9 825,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA II)
                     
                  
                  
                     
                        2 078,8
                     
                  
                  
                     
                        1 451,6
                     
                  
                  
                     
                        2 423,4
                     
                  
                  
                     
                        1 707,5
                     
                  
                  
                     
                        344,6
                     
                  
                  
                     
                        255,9
                     
                  
                  
                     
                        16,6 %
                     
                  
                  
                     
                        17,6 %
                     
                  
               
                     
                        Euroopan naapuruusväline (ENI)
                     
                  
                  
                     
                        2 436,6
                     
                  
                  
                     
                        2 278,0
                     
                  
                  
                     
                        2 677,3
                     
                  
                  
                     
                        2 060,3
                     
                  
                  
                     
                        240,6
                     
                  
                  
                     
                        –217,7
                     
                  
                  
                     
                        9,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –9,6 %
                     
                  
               
                     
                        Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI)
                     
                  
                  
                     
                        2 976,0
                     
                  
                  
                     
                        2 734,5
                     
                  
                  
                     
                        3 189,9
                     
                  
                  
                     
                        2 796,3
                     
                  
                  
                     
                        213,9
                     
                  
                  
                     
                        61,8
                     
                  
                  
                     
                        7,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,3 %
                     
                  
               
                     
                        Kumppanuusväline kolmansien maiden kanssa tehtävää yhteistyötä varten
                     
                  
                  
                     
                        140,2
                     
                  
                  
                     
                        100,7
                     
                  
                  
                     
                        154,0
                     
                  
                  
                     
                        99,6
                     
                  
                  
                     
                        13,8
                     
                  
                  
                     
                        –1,1
                     
                  
                  
                     
                        9,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –1,1 %
                     
                  
               
                     
                        Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen rahoitusväline (EIDHR)
                     
                  
                  
                     
                        192,8
                     
                  
                  
                     
                        169,3
                     
                  
                  
                     
                        196,7
                     
                  
                  
                     
                        159,3
                     
                  
                  
                     
                        3,9
                     
                  
                  
                     
                        –10,0
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –5,9 %
                     
                  
               
                     
                        Vakautta ja rauhaa edistävä väline
                     
                  
                  
                     
                        370,0
                     
                  
                  
                     
                        325,3
                     
                  
                  
                     
                        376,7
                     
                  
                  
                     
                        321,3
                     
                  
                  
                     
                        6,7
                     
                  
                  
                     
                        –4,0
                     
                  
                  
                     
                        1,8 %
                     
                  
                  
                     
                        –1,2 %
                     
                  
               
                     
                        Humanitaarinen apu
                     
                  
                  
                     
                        1 085,4
                     
                  
                  
                     
                        1 095,0
                     
                  
                  
                     
                        1 651,8
                     
                  
                  
                     
                        1 603,0
                     
                  
                  
                     
                        566,4
                     
                  
                  
                     
                        508,1
                     
                  
                  
                     
                        52,2 %
                     
                  
                  
                     
                        46,4 %
                     
                  
               
                     
                        Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka (YUTP)
                     
                  
                  
                     
                        328,0
                     
                  
                  
                     
                        292,0
                     
                  
                  
                     
                        334,9
                     
                  
                  
                     
                        305,5
                     
                  
                  
                     
                        6,8
                     
                  
                  
                     
                        13,5
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
                  
                     
                        4,6 %
                     
                  
               
                     
                        Väline ydinturvallisuuteen liittyvää yhteistyötä varten
                     
                  
                  
                     
                        33,0
                     
                  
                  
                     
                        45,5
                     
                  
                  
                     
                        33,6
                     
                  
                  
                     
                        41,5
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        –4,0
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –8,8 %
                     
                  
               
                     
                        Makrotaloudellinen rahoitusapu (MFA)
                     
                  
                  
                     
                        42,1
                     
                  
                  
                     
                        42,1
                     
                  
                  
                     
                        27,0
                     
                  
                  
                     
                        27,0
                     
                  
                  
                     
                        –15,1
                     
                  
                  
                     
                        –15,1
                     
                  
                  
                     
                        –35,8 %
                     
                  
                  
                     
                        –35,8 %
                     
                  
               
                     
                        Ulkosuhteisiin liittyvien hankkeiden takuurahasto
                     
                  
                  
                     
                        137,8
                     
                  
                  
                     
                        137,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –137,8
                     
                  
                  
                     
                        –137,8
                     
                  
                  
                     
                        –100,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –100,0 %
                     
                  
               
                     
                        Unionin pelastuspalvelumekanismi
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
                  
                     
                        15,5
                     
                  
                  
                     
                        23,5
                     
                  
                  
                     
                        20,7
                     
                  
                  
                     
                        7,4
                     
                  
                  
                     
                        5,2
                     
                  
                  
                     
                        46,1 %
                     
                  
                  
                     
                        33,6 %
                     
                  
               
                     
                        EU:n vapaaehtoisapua koskeva aloite (EU Aid Volunteers)
                     
                  
                  
                     
                        20,3
                     
                  
                  
                     
                        16,9
                     
                  
                  
                     
                        19,5
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
                  
                     
                        –0,8
                     
                  
                  
                     
                        –0,8
                     
                  
                  
                     
                        –3,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –4,9 %
                     
                  
               
                     
                        Euroopan kestävän kehityksen rahasto (EKKR)
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Muut toimet ja ohjelmat
                     
                  
                  
                     
                        83,5
                     
                  
                  
                     
                        74,9
                     
                  
                  
                     
                        83,6
                     
                  
                  
                     
                        73,0
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        –1,9
                     
                  
                  
                     
                        0,2 %
                     
                  
                  
                     
                        –2,6 %
                     
                  
               
                     
                        Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet
                     
                  
                  
                     
                        74,4
                     
                  
                  
                     
                        67,6
                     
                  
                  
                     
                        75,5
                     
                  
                  
                     
                        73,7
                     
                  
                  
                     
                        1,1
                     
                  
                  
                     
                        6,1
                     
                  
                  
                     
                        1,5 %
                     
                  
                  
                     
                        9,1 %
                     
                  
               
                     
                        Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
                     
                  
                  
                     
                        8,9
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
                  
                     
                        6,3
                     
                  
                  
                     
                        8,1
                     
                  
                  
                     
                        –2,6
                     
                  
                  
                     
                        –6,3
                     
                  
                  
                     
                        –28,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –43,7 %
                     
                  
               
                     
                        Erillisvirastot
                     
                  
                  
                     
                        20,1
                     
                  
                  
                     
                        20,1
                     
                  
                  
                     
                        20,5
                     
                  
                  
                     
                        20,5
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                        5. Hallinto
                     
                  
                  
                     
                        9 665,5
                     
                  
                  
                     
                        9 666,3
                     
                  
                  
                     
                        9 943,0
                     
                  
                  
                     
                        9 944,9
                     
                  
                  
                     
                        277,5
                     
                  
                  
                     
                        278,6
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        10 346,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        362,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        589,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta: Toimielinten hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                        7 579,9
                     
                  
                  
                     
                        7 580,7
                     
                  
                  
                     
                        7 747,3
                     
                  
                  
                     
                        7 749,2
                     
                  
                  
                     
                        167,4
                     
                  
                  
                     
                        168,5
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                        Alaenimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        8 360,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        462,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        698,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Eläkkeet ja Eurooppa-koulut
                     
                  
                  
                     
                        2 085,6
                     
                  
                  
                     
                        2 085,6
                     
                  
                  
                     
                        2 195,7
                     
                  
                  
                     
                        2 195,7
                     
                  
                  
                     
                        110,1
                     
                  
                  
                     
                        110,1
                     
                  
                  
                     
                        5,3 %
                     
                  
                  
                     
                        5,3 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Eläkkeet
                     
                  
                  
                     
                        1 892,8
                     
                  
                  
                     
                        1 892,8
                     
                  
                  
                     
                        2 003,6
                     
                  
                  
                     
                        2 003,6
                     
                  
                  
                     
                        110,8
                     
                  
                  
                     
                        110,8
                     
                  
                  
                     
                        5,9 %
                     
                  
                  
                     
                        5,9 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Eurooppa-koulut
                     
                  
                  
                     
                        192,8
                     
                  
                  
                     
                        192,8
                     
                  
                  
                     
                        192,1
                     
                  
                  
                     
                        192,1
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
                  
                     
                        –0,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,4 %
                     
                  
               
                     
                        Toimielinten hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                        7 579,9
                     
                  
                  
                     
                        7 580,7
                     
                  
                  
                     
                        7 747,3
                     
                  
                  
                     
                        7 749,2
                     
                  
                  
                     
                        167,4
                     
                  
                  
                     
                        168,5
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan parlamentti
                     
                  
                  
                     
                        1 950,2
                     
                  
                  
                     
                        1 950,2
                     
                  
                  
                     
                        1 996,4
                     
                  
                  
                     
                        1 996,4
                     
                  
                  
                     
                        46,1
                     
                  
                  
                     
                        46,1
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Eurooppa-neuvosto ja neuvosto
                     
                  
                  
                     
                        572,9
                     
                  
                  
                     
                        572,9
                     
                  
                  
                     
                        581,9
                     
                  
                  
                     
                        581,9
                     
                  
                  
                     
                        9,0
                     
                  
                  
                     
                        9,0
                     
                  
                  
                     
                        1,6 %
                     
                  
                  
                     
                        1,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan komissio
                     
                  
                  
                     
                        3 565,5
                     
                  
                  
                     
                        3 566,3
                     
                  
                  
                     
                        3 632,7
                     
                  
                  
                     
                        3 634,7
                     
                  
                  
                     
                        67,2
                     
                  
                  
                     
                        68,4
                     
                  
                  
                     
                        1,9 %
                     
                  
                  
                     
                        1,9 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan unionin tuomioistuin
                     
                  
                  
                     
                        410,0
                     
                  
                  
                     
                        410,0
                     
                  
                  
                     
                        429,4
                     
                  
                  
                     
                        429,4
                     
                  
                  
                     
                        19,4
                     
                  
                  
                     
                        19,4
                     
                  
                  
                     
                        4,7 %
                     
                  
                  
                     
                        4,7 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan tilintarkastustuomioistuin
                     
                  
                  
                     
                        146,0
                     
                  
                  
                     
                        146,0
                     
                  
                  
                     
                        146,9
                     
                  
                  
                     
                        146,9
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        0,6 %
                     
                  
                  
                     
                        0,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan talous- ja sosiaalikomitea
                     
                  
                  
                     
                        135,6
                     
                  
                  
                     
                        135,6
                     
                  
                  
                     
                        138,5
                     
                  
                  
                     
                        138,5
                     
                  
                  
                     
                        2,9
                     
                  
                  
                     
                        2,9
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan alueiden komitea
                     
                  
                  
                     
                        96,1
                     
                  
                  
                     
                        96,1
                     
                  
                  
                     
                        98,8
                     
                  
                  
                     
                        98,8
                     
                  
                  
                     
                        2,7
                     
                  
                  
                     
                        2,7
                     
                  
                  
                     
                        2,8 %
                     
                  
                  
                     
                        2,8 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan oikeusasiamies
                     
                  
                  
                     
                        10,6
                     
                  
                  
                     
                        10,6
                     
                  
                  
                     
                        11,3
                     
                  
                  
                     
                        11,3
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        6,1 %
                     
                  
                  
                     
                        6,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan tietosuojavaltuutettu
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
                  
                     
                        16,6
                     
                  
                  
                     
                        16,6
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
                  
                     
                        15,2 %
                     
                  
                  
                     
                        15,2 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan ulkosuhdehallinto
                     
                  
                  
                     
                        678,5
                     
                  
                  
                     
                        678,5
                     
                  
                  
                     
                        694,8
                     
                  
                  
                     
                        694,8
                     
                  
                  
                     
                        16,3
                     
                  
                  
                     
                        16,3
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Määrärahat otsakkeittain
                     
                  
                  
                     
                        159 998,0
                     
                  
                  
                     
                        144 216,7
                     
                  
                  
                     
                        165 028,4
                     
                  
                  
                     
                        147 787,4
                     
                  
                  
                     
                        5 030,4
                     
                  
                  
                     
                        3 570,8
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,5 %
                     
                  
               
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                        837,2
                     
                  
                  
                     
                        678,3
                     
                  
                  
                     
                        985,6
                     
                  
                  
                     
                        909,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        1 355,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 464,7
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        159 514,0
                     
                  
                  
                     
                        154 565,0
                     
                  
                  
                     
                        164 123,0
                     
                  
                  
                     
                        166 709,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        1 390,9
                     
                  
                  
                     
                        11 026,7
                     
                  
                  
                     
                        1 291,1
                     
                  
                  
                     
                        19 831,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02 %
                     
                  
                  
                     
                        0,92 %
                     
                  
                  
                     
                        1,00 %
                     
                  
                  
                     
                        0,90 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Muut erityisrahoitusvälineet (3)
                     
                  
                  
                     
                        698,5
                     
                  
                  
                     
                        551,2
                     
                  
                  
                     
                        577,2
                     
                  
                  
                     
                        411,5
                     
                  
                  
                     
                        –121,3
                     
                  
                  
                     
                        –139,7
                     
                  
                  
                     
                        –17,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –25,3 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Hätäapuvaraus
                     
                  
                  
                     
                        344,6
                     
                  
                  
                     
                        344,6
                     
                  
                  
                     
                        351,5
                     
                  
                  
                     
                        351,5
                     
                  
                  
                     
                        6,9
                     
                  
                  
                     
                        6,9
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan globalisaatiorahasto (EGR)
                     
                  
                  
                     
                        172,3
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        175,7
                     
                  
                  
                     
                        10,0
                     
                  
                  
                     
                        3,4
                     
                  
                  
                     
                        –15,0
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –60,0 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan unionin solidaarisuusrahasto (EUSR)
                     
                  
                  
                     
                        181,6
                     
                  
                  
                     
                        181,6
                     
                  
                  
                     
                        50,0
                     
                  
                  
                     
                        50,0
                     
                  
                  
                     
                        –131,6
                     
                  
                  
                     
                        –131,6
                     
                  
                  
                     
                        –72,5 %
                     
                  
                  
                     
                        –72,5 %
                     
                  
               
                     
                        Määrärahat yhteensä
                     
                  
                  
                     
                        160 696,5
                     
                  
                  
                     
                        144 767,9
                     
                  
                  
                     
                        165 605,6
                     
                  
                  
                     
                        148 198,9
                     
                  
                  
                     
                        4 909,2
                     
                  
                  
                     
                        3 431,0
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02 %
                     
                  
                  
                     
                        0,92 %
                     
                  
                  
                     
                        1,00 %
                     
                  
                  
                     
                        0,90 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        (1) Varainhoitovuoden 2018 talousarvio sisältää lisätalousarviot nro 1–5 ja lisätalousarvioesityksen nro 6.
                     
                  
               
                     
                        (2) Toinen varainhoitovuoden 2019 talousarvioesitys perustuu uusimpaan BKTL-ennusteeseen, jota on käytetty 23. toukokuuta 2018 hyväksytyssä monivuotisen rahoituskehyksen teknisessä mukautuksessa (COM(2018) 282).
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        EUVL L 347, 20.12.2013.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        EUVL C 373, 20.12.2013.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        EUVL L 160, 7.6.2014.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        EUVL L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2018) 600.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        11737-C8-0410/2018.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        COM(2018) 709.
               
               
                  
                     (8)
                   
                        P8_TA(2018)404.
               
               
                  
                     (9)
                   
                        COM(2018) 600.
               
               
                  
                     (10)
                   
                        COM(2018) 704, 12.10.2018.
               
               
                  
                     (11)
                   
                        Lisätalousarvioesitys nro 6/2018 sisältyi myös sovittelukomiteassa käsiteltävään pakettiin. Se oli kuitenkin tarkoitus hyväksyä marraskuussa, jotta voitaisiin ottaa huomioon väistämättömät omien varojen mukautukset, etenkin alv- ja BKTL-saldojen määrät, jotka vaikuttavat joulukuun 2018 ensimmäisenä työpäivänä käyttöön asetettaviin määriin.
               
               
                  
                     (12)
                   
                        COM(2018) 709, 16.10.2018.
               
               
                  
                     (13)
                   
                        Luvut perustuvat komission 23. toukokuuta 2018 hyväksymään vuotta 2019 koskevaan rahoituskehyksen tekniseen mukauttamiseen BKTL:n muutosten mukaisesti (COM(2018) 282).
               
               
                  
                     (14)
                   
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (15)
                   
                        Eurooppa-neuvosto kehotti kesäkuussa 2018 komissiota käynnistämään uuden läpimurtoinnovaatioita koskevan pilottihankkeen Horisontti 2020 -ohjelman jäljellä olevaksi voimassaoloajaksi. Neuvoston päätelmissä todetaan seuraavaa: ”Me tarvitsemme vahvempaa, osallistavaa innovaatioekosysteemiä markkinoita luovan läpimurtoinnovoinnin edistämiseksi ja kattavan tuen tarjoamiseksi yrityksille, muun muassa pk-yrityksille, joilla on läpimurtopotentiaalia, jotta ne voivat menestyä maailmanmarkkinoilla.”
               
               
                  
                     (16)
                   
                        1 AD-virka/-toimi tietosuojaan ja 4 AD-virkaa/-toimea tietotekniikkaan.
               
               
                  
                     (17)
                  
                  
                      
                           Komission 11 päivänä tammikuuta 2018 esittämä ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan suurteholaskennan yhteisyrityksen perustamisesta (COM(2018) 8).