CELEX: 51989PC0148
Language: da
Date: 1989-04-07
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, arrak og tafia, med oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) (1989/90) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 148
Vol. 1989/0042
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DEE EUROPÆISKE
KOMMISSIONE                                EUROPÆISKE FÆLLESSKABER   FÆLLESSKABER
                                 ^<                  ΚOΜ(89 )) 148
                                                     KOM(89    148 endelig
                                                                   endelig udg
                                                                           υdg.
                                                     Bruxelles , den 7 . april 1989
           -3,  Sort! <«Ju Secrétariat
                         Générai
                                     Forslag ti l
                            RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                   om åbning og forvaltning af et
        fællesskabstoldkontingent for rom , arrak og tafia ,
                med oprindelse i staterne i Afrika ,
                  Vestindien og Stillehavet ( AVS )
                                       ( 1989 / 90 )
                         ( forelagt af Kommissionen )
 ---pagebreak---                                 BEGRUNDELSE
1. Protokol nr . 5 i bilaget til konvention LOME III , underskrevet den
   8 . december 1984 , fastsætter , at varer henhørende under KN-kode 2208
   40 10 , 2208 40 90 , 2208 90 11 og 2208 90 19 ( rom , arrak , tafia ) , med
   oprindelse i AVS-staterne skal indfyres til Fællesskabet med told¬
   fritagelse . Denne præferenceordning begrænses til en bestemt mængde ,
   som hvert år skal fastsættes af fællesskabet på grundlag af de stør¬
   ste årlige mængder , der er indfort fra AVS-staterne i de sidste tre
   år , for hvilke der foreligger statistiske oplysninger , med tillæg af
   en årlig vækstrate på 37% for Det Forenede Kongeriges markeds ved¬
   kommende og på 27% for de øvrige medlemsstaters markeders vedkommen¬
   de . Såfremt den mængde , som herved fremkommer , er mindre end 172 000
   hl , skal den fastsættes til 172 000 hl .
2. Ved forordning nr . 1820/ 87 om anvendelsen af AVS-EØF Ministerrådets
   Beslutning 2/87 vedrørende fremrykket anvendelse af protokollen til
   der. tredje AVS-EØF konvention som følge af tiltrædelsen af Spanien
   og Portugal til De Europæiske Fællesskaber har Rådet fastsat over¬
   gangsforanstaltninger for handel mellem kongeriget Spanien og repu¬
   blikker. Portugal på den ene side og AVS-staterne på den anden side .
   Resultatet er at indførslerne af de pågældende varer i disse to sta¬
   ter deltager i fordelingen af toldkontingentet . For så vidt angår
   kontingentets toldsats , som skal anvendes , er der fastsat særlige
   forskrifter i bilaget til ovennævnte forordning .
3. Det vil følgelig være passende at sætte præferenceordningen i kraft
   ved at åbne et toldkontingent for rom , arrak og tafia med oprindelse
   i AVS-staterne .
   På grund af de særlige forhold gældende for markedet for rom vil
   kontingentperioden løbe fra den 1 . juli til den 30 . juni .
 ---pagebreak---                                           2
4.    Fællesskabsindførslen af de pågældende varer i de seneste tre år er
      angivet nedenfor :
                                    ( udtrykt i hektoliter ren alkohol )
                                 1986              1987          1988
Benelux                           6 407             6 265         7 389
Danmark                           2 020             1 884         2 038
Tyskland                         36 183            33 570        42 523
Grækenland                             50               50
Spanien                                90             244              •
Frankrig                          1 637             1 929         1 216
Irland                            2   151           2 060         2 189
Italien                               437             800           806
Portugal                                “
                                                         7            -
Det Forenede Kongerige           69 757            72 040        63 525
                                118 737           118 848       119 686
      På dette grundlag er det kontingent , der bør lægges til grund for
      perioden 1 . juli 198 9 til 30 . juni 19 90 fastsat til 157 594 hekto¬
      liter .
      Denne mængde er mindre end den tærskelmængde , der er fastsat i
      protokol nr . 5 , ændret ved ovennævnte forordning ( EØF ) nr . 1820 /87 .
      Følgelig fastsættes kontingentsmængden p3 172 000 hl .
    I henhold til Domstolens dom af 27 . september 1988 ( sag 51 / 87 )
    er det ikke hensigtsmæssigt at fastsætte en fordeling af kvoter
    mellem medlemsstaterne .
 : dette tilfælde foreslås det , at de samlede kontingentmængder anven-
  _ as ril oprettelse af fællesskabsreserver , hvortil alle medlemsstaterne
 far adgang ifølge den procedure , der er fastsat i artikel 3 , i den
 foreslåede forordning .
 Hvad angår medlemsstaternes forvaltning af toldkontingenterne , fore¬
 slår Kommissionen , at denne foregår efter "mølle-metoden ".
 ---pagebreak--- 6.  Vedlagte tabel viser detaljeret , hvorledes de pågældende toldkontin¬
    genter faktisk er blevet anvendt i     løbet af perioderne   1984/85 ,
    19 8 5/86 1966/87 og 1987/88.
7 . Det foreslås at godkende det ovenfor beskrevne forslag til Rådets
    forordning ( se bilaget ).
 ---pagebreak---                                                                            - 4 -
                                                            AVS - rom , arrak og tafia
                                         KN-kode:Codes NC : 2208 40 10 , 2208 40 90; 2208 90 11               220* 90 19
                                                    Faktisk afskrivning af toldkontingenterne
                                                                    åbnet for      1984 / 85 , 1985 / 86, 1986 /87 og 1987 /88 .
                                                                                                                                               I
                           1984 / 85                      1985 / 86                     1986 / 87                    1987 / 8 «
! Medlems¬      Kont i ngent -
                mængde
                                 Faktisk af ¬
                                 skrivning i
                                                 Kontingent - Faktisk af - Kontingent - Faktisk cf - Kontingent
                                                 mængde          skrivning i mængde              skrivning i mængde
                                                                                                                                  Faktisk af ¬
                                                                                                                                  skrivning i
  stater
                    - hl -      - hl -    - X -      - hl -     - hl -   - Z­  - hl -           - hl -    -X-   -hl-            - hl -       X
  Benelux          8 325          5 804      70     9 010      6 735     75      9 340          6 295      67    9 099          7 094      78
  Danmark          2 770          2 088      75     2 890      2 055     71      3 080          2 144      70    2 976          1 975      66
  Tyskland        49 614        42 624       86    44 400    31 751      71    53 150         31 288       59   53 034        40 367       76
  Grækenland          131             18     14        50           50  100           50             50   100        50              50   100
  Spanien                                                                           290              90    31      290             244     84
                                              4
                   3 450          1 196      35     2 760      2 760    100      2 600          2 092      80    2 938          1 261      43
  Frankrig
   Irland          3 345          2 084      62     3 200      2 281     71      3 180          2 100      66    3 096          2 232      72
   Italien            560            424     76       710         567    80         725            533     74      791             725     92
   Portugal                                                                           35               7   20        35                -
                                                                                                                                             0
   Det Forenede                                   106 980    69 205      65    99 550         74 285       75   99 691        70 690       71
                 105 970        63 888       60
   Kongerige
                 174 165       118 126       68   170 000   115 404      68   172 000       118 884        69  172 000      124 638        72
   EF
 ---pagebreak---                                                                                                                                          /
                                                                                                                                         Се?
                                                       Forslag til
                                           RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr.
                                                          af
                   om åbning                   og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom,
                   arrak og tafia, med oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS)
                                                              ( 1989 / 1990 )
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE
 FÆLLESSKABER HAR –                                                      under hensyntagen til omfanget af indførslerne af de
                                                                         pågældende varer i Fællesskabet                               i
                                                                                     de seneste tre år, for hvilke der foreligger stati¬
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                      stiske oplysninger, bør toldkontingentets årlige størrelse
 Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113,                   udgøre 157 594 hl ren alkohol ; da denne mængde er
                                                                         mindre end den tærskelmængde, der er fastlagt i ovennævnte
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og                        forordning/                         bør kontingentmængden
                                                                         for perioden fra 1 . juli 1989 til 30. juni 1990 fastsættes til
                                                                         1 72 000 hl ren alkohol ;
ud fra følgende betragtninger :
 I henhold til protokol nr. 5 til Tredje AVS/EØF-Konven-
tion ( '), undertegnet i Lomé dén 8. december 1984, kan
varer      henhørende        under     KN-kode      2208 40 10,
 2208 40 90, 2208 90 1 1 og 2208 90 1 9 med oprindelse i
AVS-staterme indføres toldfrit i Fællesskabet, indtil en
 fælles markedsordning for alkohol træder i kraft, på vilkår
 som muliggør en udvikling af de‘ traditionelle samhan ¬
 delsmønstre mellem AVS-stateme og Fællesskabet på den
 ene side og mellem medlemsstaterne indbyrdes på den
 anden side ; Fællesskabet fastsætter hvert år de mængder,
 som kan indføres toldfrit, på grundlag af de største årlige
 mængder, der er indført i Fællesskabet fra AVS-stateme i
de seneste tre år. for hvilke der foreligger -statistiske oplys¬
ninger, med tillæg af en årlig vækstrate på 37 % på Det
 Forenede Kongeriges marked og 27 % på de øvrige
fællesskabsmarkeder ; i henhold til artikel 3 , stk. 1 , i
protokollen til Tredje AVS/EØF-Konvention som følge af
Kongeriget Spaniens og Republikken Portugals tiltrædelse
af De Europæiske Fællesskaber (!), bragt i fremskyndet
anvendelse ved forordning (EØF) nr. 1820/87 (J), er den
minimumsmængde , der er anført i artikel 2, litra a), andet
afsnit, i protokol nr. 5 om rom, forhøjet til 172 000 hl ren
alkohol ;
i henhold til nævnte protokol bliver Kongeriget Spanien
og Republikken Portugal kontraherende parter i nævnte
AVS/EØF-Konvention ; der er i forordning (EØF) nr.
1820 /87 fastsat særlige bestemmelser om de kontingent¬
toldsatser, de to medlemsstater skal anvende ; på grund af
de særlige forhold, der gør sig gældende på markedet for
rom, løber kontingentperioden fra 1 . juli til 30 . juni ;
(' ) EFT nr. L 86 af 31 . 3 . 1986, s. 3 .
0 EFT nr . L 172 af 30 . 6 . 1987, s . 3.
0 EFT nr. L 172 af 30 . 6. 1987, s. 1 .
 ---pagebreak---                                                              - 2 -                                                            r
der b*»r navnlig skabes sikkerhed for lige og fortsat adgang for alle
Fællesskabets importerer til nævnte kontingent samt anvendelse uden af¬
brydelse af den sats , der er fastsat for nævnte kontingent ved enhver
indførsel af de på^ldende varer i alle medlemsstaterne , indtil kontin¬
 gentet er opbrugt ;
                                            J henhold til Bomstclens dom
          af 27. september 1988 <sag nr.51 /87>,er det imidlertid ikke
                   hensigtsmæssigt at fastsætte en fordeling mellem
                   medlemsstaterne, uden at dette dog er til hinder for, at
                   disse i henhold til betingelset og en fremgangsmide, der
                   skal fastsættes nærmere, trækker på kontingentet i det
                   omfang, de har behov herfor ; denne forvaltningsmetode
                   kræver et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og
                   Kommissionen, idet denne især skal kunne følge
                   udviklingen i kontingentets udnyttelse og underrette
                   medlemsstaterne herom ;
        da kongeriget Belgien, Kongeriget Nederlandene og Storher¬
        tugdømmet Luxembourger forenet i og repræsenteres at UetK
        Økonomiske Union Benelux, kan enhver disposition vedrø¬
         rende forvaltningen af de kvoter, der tildeles nævnte øko-
         nomiske union , træffes af et af dens medlemmer -
          UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                     Artikel 1
           1.  Fra 1 . juli 198 9 til 30. juni 19 90 kan nedennævnte        varer »ed oprindelse i AVS-Stateme
                indføres toldfrit i Fællesskabet inden for et fælles¬             •V
          skabstoldkontingent som anført herfor :
  Løbenummer           KN-kode                              Vircbeskrivelj*                     Kontingencmengde  Kontingent-
                                                                                                 (hl ren alkohol)  coldMta
o· « ! MÍ S          2208 40 1 0      Rom , arrak og tafia                                           172 000          fri
                     2208 40 90
                     2208 90 1 1
                     2208 90 19
2        Inden for rammerne af dette kontingent ,
              anvender Kongeriget Spanien og Republikken
Portugal         toldsatser      beregnet      i    henhold      til
Tiltrædelsesakten og forordning (EØF) nr. 1820/87.
 ---pagebreak---                                                             -3 -
                                                                                                                               È
                           Artikel 2
                                                                               *                Artikel 4
 Det i artikel     1 nævnte toldkontingent forvaltes af
 Kommissionen , der kan træffe enhver administrativ foran ¬            1 . Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foran¬
 staltning meJ henblik på at sikre en effektiv forvaltning             staltninger til, at de mængder, de har trukket i henhold til
 heraf.                                                                artikel 3, gør det muligt uden afbrydelse at foretage
                                                                       afskrivninger på deres samlede andel af fællesskabskontin¬
                                                                       gentet.
                            Artikel 3
 Såfremt en importør i en medlemsstat indgiver en angi¬                2. Medlemsstaterne sikrer importørerne af de pågæl¬
 velse til fri omsætning med anmodning om præference-                  dende varer fri adgang til kontingentet, så længe den
 behatidline tor en vare, der er omfattet af denne forord ¬            resterende kontingentmængde giver mulighed herfor.
 ning og såtremt denne angivelse antages af toldmyndighe¬
 derne, trækker den pågældende medlemsstat ved med¬                    3.    Medlemsstaterne afskriver indførslerne af de pågæl¬
 delelse til Kommissionen en mængde svarende til dens                  dende varer på de trukne mængder, efterhånden som
 behov .                                                               varen frembydes for toldvæsenet med angivelse til fri
                                                                       omsætning.
 Anmodningerne om sådanne træk med oplysning om
 antagelsesdatoen for nævnte angivelse skal straks frem¬               4. Kontingentets udnyttelsesgrad konstateres på
 sendes ti ! Kommissionen .                                            grundlag af de indførsler, der afskrives på de i stk. 3
                                                                       opstillede betingelser.
 Sådanne træk tillades af Kommissionen afhængigt af
 datoen tor toldmyndighedernes antagelse af angivelserne
 til fri omsætning i den pågældende medlemsstat i det                                            A rtikel J
 omfang, den disponible restmængde giver mulighed
 herfor.
                                                                       På anmodning fra Kommissionen underretter medlems¬
                                                                       staterne denne om de indførsler af de pågældende varer,
 Hvis en medlemsstat ikke udnytter de trukne mængder,                  som faktisk er afskrevet på kontingentet.
 tilbagefører den snarest muligt disse til kontingentmæng¬
 den .
                                                                                                Artikel 6
Hvis de mængder, der anmodes om, overstiger den dispo¬
nible restmængde, finder tildelingen sted i forhold til de            Denne forordning træder i kraft den 1 . juli 1989 .
enkelte anmodninger. Medlemsstaterne underrettes af
Kommissionen an de foregagne træk .
        Deme forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder uniddelbart i hver medlemsstat .
   Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                                 Pi Rådets vegne
                                                                    Formand
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIERE
1.      Ligne budgétaire concernée : Chap . 12 art . 120
2.      Base juridique : art . 113 du traité
3.      Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlement du
        Conseil portant ouverture                  et mode de gestion d' un
        contingent tarifaire communautaire pour le rhum , l' arak et le
        tafia , originaires des Etats ACP ( 1989 /90 )
4.      Objectif :   Application d' une obligation contractuelle ( Convention
        Lomé III )
5.      Mode de calcul   :
        Codes NC            :   2208 40 10 ; 90 et 2208 90 11 ; 19
        Volumes du contingent : 172 000 hl a.p . ( période 1.7.89-30.6.90 )
        Droits à appliquer : exemption
        Droits du T.D.C. : - 1 BCU/hl par % vol + 5 BCU/hl (- 2 1 )
                              - 1 ECU/hl par % vol     (+ 2 1 )
6.      Perte de reœttes :
        Estimation :    39 529 hl en récip . 2 1 ou moins
                       132 471 hl en récip . plus de 2 1
        La perte s' élè\a à 17 397 645 ECU . Rcur la période précédente
        ( 1.7.1983 au 30.6.1939 ) une perte dî 17 450 240 ECU a été
        inscrite .
                                                                            0
 ---pagebreak---                 Fiche d' inpact sur la compétitivité et l' enploi
■Ce tte proposition est formulée en conformité avec un engagerient contractuel
de la Communauté . L' impact découlant de œtts conœssion a été pris en
considération lors de la prise de décision d' adoption de ce contingent et
 il n' aura pas un caractère sériaux sur la compétitivité et l' emploi dans la
Corrmunauté .