CELEX: 62003CC0104
Language: cs
Date: 2004-09-09 00:00:00
Title: Stanovisko generálního advokáta - Ruiz-Jarabo Colomer - 9 září 2004. # St. Paul Dairy Industries NV proti Unibel Exser BVBA. # Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce: Gerechtshof te Amsterdam - Nizozemsko. # Bruselská úmluva - Předběžná nebo zajišťovací opatření - Výslech svědků. # Věc C-104/03.

STANOVISKO GENERÁLNÍHO ADVOKÁTA
      DÁMASA RUIZ-JARABA COLOMERA
      přednesené dne 7. září 2004 (1)
      
      Věc C‑104/03
      St. Paul Dairy Industries NV
      proti
      Unibel Exser BVBA
      [Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce předložená soudem Gerechtshof te Amsterdam (Nizozemsko)]
      „Bruselská úmluva – Pravomoc nařídit předběžná nebo zajišťovací opatření“I –    Úvod
      Projednávaná věc vznáší otázku, zda výslech svědka před začátkem soudního řízení, tak jak ho stanoví nizozemské právo, spadá
         do působnosti Bruselské úmluvy(2). Konkrétně jde o určení, zda opatření tohoto druhu lze označit za „předběžné nebo zajišťovací opatření“ podle článku 24 uvedené
         úmluvy. 
      
      II – Původní řízení
      1.     Relevantní skutkové okolnosti, které vedly k této předběžné otázce, jsou uvedeny v předkládacím usnesení.
      2.     Usnesením ze dne 23. dubna 2002 nařídil Rechtbank te Haarlem (Nizozemsko) „předběžný výslech“ („voorlopig getuigenverhoor“)
         svědka s bydlištěm v Nizozemsku. Toto opatření bylo přijato na návrh Unibel Exser BVBA (dále jen „Unibel“), společnosti se
         sídlem ve Stekene (Belgie), v rámci sporu se St. Paul Dairy Industries NV (dále jen „St. Paul“) se sídlem v Lokerenu (Belgie).
      
      3.     St. Paul se proti tomuto usnesení odvolala k Gerechtshof te Amsterdam a  navrhovala jeho zrušení z důvodu nedostatku příslušnosti Rechtbank, nebo odmítnutí dotčeného výslechu svědka. Současně Unibel
         navrhla, aby Gerechtshof te Amsterdam prohlásil žalobu za nepřípustnou nebo nepodloženou předběžným rozhodnutím.
      
      4.     Předkládací unesení nicméně neobsahuje žádné údaje o povaze původního sporu. Během jednání zástupci St. Paul vysvětlili, že
         mezi účastníky řízení existuje spor v souvislosti s určením výše náhrady škody způsobené vadným fungováním stroje, který Unibel
         instaloval v továrně společnosti St. Paul. 
      
      III – Předběžné otázky
      5.     V rámci tohoto sporu, v souladu s Protokolem č. 3 z června 1971 o výkladu Úmluvy ze dne 27. září 1968 o soudní příslušnosti
         a o výkonu rozhodnutí v občanských a obchodních věcech Soudním dvorem, Gerechtshof přerušil řízení a postoupil Soudnímu dvoru
         dvě předběžné otázky:
      
      1)         Spadá „výslech svědků před zahájením věci“, prováděný podle článku 186 a následujících Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering
         (nizozemský občanský soudní řád), do rozsahu působnosti Bruselské úmluvy, jestliže je v souladu s výše uvedenými články cílem
         tohoto řízení umožnit, aby se svědectví mohla uskutečnit co nejdříve po sporných skutečnostech, a zabránit zániku důkazů,
         ale též a zejména, aby bylo všem osobám zúčastněným v řízení následně zahájeném před občanskoprávním soudem − tedy těm, kdo
         uvažují o zahájení řízení nebo očekávají, že takové řízení bude zahájeno proti nim, nebo dále třetím osobám, kterých se řízení
         dotýká jiným způsobem − umožněno získat předběžná vysvětlení týkající se skutečností (o kterých dosud nemusely mít přesné
         povědomí), aby mohly lépe vyhodnotit svou situaci zejména ohledně toho, proti komu má být řízení zahájeno?
      
      2)         V případě kladné odpovědi, jedná se o opatření ve smyslu článku 24 Bruselské úmluvy?
      IV – Poznámky předkládajícího soudu
      6.     V předkládacím usnesení Gerechtshof formuloval několik poznámek:
      Není sporu o tom, že účastníci řízení jsou usazeni v Belgii, že dotčený právní vztah je řídí belgickým právem, že v této věci
         je příslušný soud v Dendermonde, oddělení St. Niklaas (Belgie), že v Nizozemsku neprobíhá žádné řízení se stejným předmětem
         (ani v Belgii ani jinde) a že svědek A. C. Schiller, na něhož se odvolává Unibel, má bydliště v Nizozemsku (Zaandam).
      
      Článek 66 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 44/2001 ze dne 22. prosince 2000 o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí
         v občanských a obchodních věcech(3) (dále jen „nařízení“), které vstoupilo v platnost dne 1. března 2002, omezuje působnost tohoto nařízení na řízení zahájená
         po tomto datu. Vzhledem k tomu, že původní žaloba Unibel, jak vyplývá z předkládacího usnesení, byla soudní kanceláři Rechtbank
         doručena dne 5. února 2002, citované nařízení není v této věci relevantní, pokud má být návrh na výslech svědka před koncem
         dokazování kvalifikován jako soudní jednání ve smyslu citovaného článku.
      
      Účastníci řízení se neshodují v několika bodech: i) zda výslech svědka před podáním žaloby v případě, že nebylo zahájeno řízení,
         spadá do působnosti Bruselské úmluvy a, v případě kladné odpovědi, ii) zda se jedná o opatření ve smyslu článku 24 uvedené
         úmluvy.
      
      V –    Použitelné vnitrostátní právo
      7.     Článek 186 odst. 1 nizozemského občanského soudního řádu (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, dále jen „WBR“) stanoví,
         že v případech, kdy zákon připouští důkaz svědectvím, může být nařízen výslech svědka na návrh dotčené osoby před podáním
         žaloby.
      
      8.     Podle článku 187 téhož řádu je k nařízení předběžného výslechu svědka místně příslušný nizozemský soud, v jehož obvodu má
         osoba, jež musí být slyšena, bydliště nebo místo pobytu. K tomuto výslechu je v zásadě přizván odpůrce.
      
      9.     Hoge Raad der Nederlanden (nizozemský Nejvyšší soud) v usnesení ze dne 24. března 1995(4) upřesnil cíle, které toto procesní opatření může sledovat: neslouží pouze k tomu, aby se svědectví uskutečnila v krátké době
         po sporných skutečnostech, a bylo zabráněno zániku důkazů, ale též a zejména umožnit všem osobám dotčeným případnou následnou
         žalobou k občanskoprávnímu soudu – tedy osobě, která uvažuje o podání žaloby, nebo té, která očekává, že žaloba bude podána
         proti ní, získat předběžná vysvětlení, aby mohla lépe vyhodnotit své procesní postavení, zejména ohledně toho, proti komu
         má být žaloba podána.
      
      VI – Řízení před Soudním dvorem
      10.   Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce byla v kanceláři Soudního dvora podána dne 6. března 2003. Písemné vyjádření předložily
         Unibel, německá vláda, vláda Spojeného království a Komise.
      
      11.   Věc byla přidělena prvnímu senátu Soudního dvora.
      Veřejného jednání, které se konalo dne 14. července 2004, se zúčastnili právní zástupci St. Paul a Komise.
      VII – Argumentace účastníků řízení
      12.   Podle Unibel spadá předběžný výslech svědka, upravený v článku 186 WBR, do působnosti článku 24 úmluvy, neboť usiluje o zachování
         skutkových okolností a právních skutečností. Jeho předběžná povaha vyplývá z toho, že takto získané svědectví nemusí být nutně
         konečným důkazem v řízení ve věci samé. Kromě toho je článek 186 WBR jediným prostředkem, jímž disponuje belgický občan, aby
         si mohl vyžádat v Nizozemsku svědeckou výpověď před zahájením řízení.
      
      13.   Německá vláda z doslovné a teleologické interpretace úmluvy dovozuje, že předběžný výslech nenáleží do její působnosti, protože
         rozhodnutí, které má být přijato po ukončení tohoto řízení, nemůže být uznáno a vykonáno ve smyslu článku 25 úmluvy. Dotčené
         řízení není určeno k úpravě právních vztahů mezi účastníky řízení, ale k poskytnutí organizační pomoci prostřednictvím zajišťovacího
         opatření.
      
      14.   Vláda Spojeného království míní, že článek 24 úmluvy musí být vykládán tak, že nevylučuje předběžná opatření přijatá před
         podáním žaloby. Pokud jde o druhou otázku, o jejíž přípustnosti pochybuje, domnívá se, že článek 24 nemůže sloužit k tomu,
         aby jeden z účastníků řízení vystavoval svého odpůrce návrhům na provedení důkazů bez odpovídajících procesních záruk.
      
      15.   Komise připomíná, že článek 24 je použitelný pouze v případě, že je použitelná sama úmluva. Kromě toho tvrdí, že předběžný
         výslech svědků nesplňuje podmínku oboustrannosti, která podle judikatury Soudního dvora charakterizuje předběžná opatření ve
         smyslu článku 24. 
      
      16.   Během jednání St. Paul rovněž měl za to, že řízení podle článku 186 WBR nenáleží do působnosti Bruselské úmluvy.
      VIII – Analýza předběžných otázek
      17.   První předběžná otázka směřuje k tomu, zda konkrétní řízení k předběžnému výslechu(5) svědků, stanovené nizozemským občanským právem procesním, spadá do působnosti Bruselské úmluvy, zatímco druhá směřuje k určení,
         zda toto řízení může být považováno za jedno ze zajišťovacích opatření ve smyslu článku 24 úmluvy.
      
      18.   Protože není pravděpodobné, že by takové řízení, jako je dotčené řízení, jehož cílem není rozhodnout ve věci samé, spadalo
         pod jiné ustanovení úmluvy, než je článek 24, je třeba obě otázky spojit v jednu, jejímž cílem je určit, zda předběžný výslech
         svědků uvedený v článku 186 WBR představuje jedno z opatření uvedených ve výše uvedeném článku 24. Jiný přístup by spočíval
         v tom, že první otázka umožňuje ověřit, zda je úmluva in abstracto použitelná na předběžný výslech svědků, zatímco cílem druhé je upřesnění konkrétního ustanovení úmluvy, které toto opatření
         upravuje. Domnívám se nicméně, že posledně uvedené řešení, kromě toho, že je vykonstruované, by prvně uvedenému nepřidalo
         na užitečnosti.
      
      19.   V každém případě musí být splněny další podmínky, aby byla úmluva použitelná. I když se formálně týkají přípustnosti, jsou
         tak úzce spojeny s přezkumem opodstatněnosti, že je budu analyzovat společně.
      
       O přípustnosti a opodstatněnosti
      20.   Různá hlediska projednávané věci ovlivňují její přípustnost. Jednak spor spadá pod Bruselskou úmluvu, pouze pokud se týká
         občanských a obchodních věcí a pokud má mezinárodní povahu. Vzhledem k tomu, že předběžná nebo zajišťovací opatření poskytují
         ochranu právům nejrůznějšího druhu, zahrnutí do úmluvy je určeno nejen jejich vlastní povahou, ale i povahou zajišťovaných
         práv. Nelze se dovolávat úmluvy, pokud jde o předběžná nebo zajišťovací opatření v oblastech, které jsou z úmluvy vyloučeny(6).
      
      21.   Kromě toho, při neexistenci jiné kvalifikace, může být dotyčný výslech svědků zahrnut pod „předběžná nebo zajišťovací opatření“
         ve smyslu článku 24 úmluvy.
      
      22.   V souladu se svým prvním článkem se úmluva použije v oblasti občanské a obchodní, nezávisle na povaze soudu, přičemž jsou
         z její působnosti vyňaty věci osobního stavu, způsobilosti fyzické osoby k právům a právním úkonům, majetkové vztahy mezi
         manželi, dědění, včetně dědění ze závěti, konkursy, vyrovnání podobná řízení, sociální zabezpečení a rozhodčí řízení.
      
      23.   Ačkoliv v předkládacím usnesení není žádný odkaz na předmětu sporu, vysvětlení zástupců St. Paul při jednání a studium písemností
         připojených k žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce umožňují konstatovat, že právní základ sporu spočívá v rozdílném výpočtu
         výše náhrady škody způsobené vadným fungováním technického zařízení. Původní nárok má zřejmě svůj původ ve smlouvě uzavřené
         mezi dvěma podniky, nebo v zákoně zakotvené občanské odpovědnosti(7). Jedná se tedy přinejmenším o potenciální spor v občanské nebo obchodní oblasti. V každém případě je na vnitrostátním soudu,
         aby ověřil, zda je tomu tak.
      
      24.   Významnější je námitka týkající se mezinárodní povahy sporu.
      25.   Úmluva tento pojem výslovně nedefinuje. Nicméně v preambuli se odráží význam určení pravomoci soudů smluvních stran „v mezinárodní
         příslušnosti“(8). Krom toho z účelu úmluvy ve světle ustanovení, které slouží jako její právní základ, tedy tehdejšího článku 220 Smlouvy
         o ES (nyní článek 293 ES), vyplývá, že úmluva sleduje stejné cíle jako samo Společenství(9), jehož normativní činnost se týká právních vztahů, které mohou znamenat překážku v přeshraničním obchodě. Jinými slovy, posláním
         úmluvy není stát se jediným zákonem pro stanovení příslušnosti soudu ve věcech nemajících význam pro uskutečňování vnitřního
         trhu, tedy v případech, u nichž se všechny určující prvky sporu nacházejí uvnitř členského státu.
      
      26.   V projednávané věci je podle předkládacího usnesení nesporné, že účastníci sporu jsou Belgičané a právní vztah mezi nimi se
         řídí belgickým právem. Na druhou stranu řízení, během něhož vyvstala tato předběžná otázka, bylo zahájeno v Nizozemsku před
         nizozemským soudem. Proto je nesporné, že z pohledu předkládajícího soudu obsahuje spor cizí prvky.
      
      27.   Okolnost, že dvě belgické společnosti podaly žalobu v Nizozemsku, mu nezbytně nedává mezinárodní povahu, protože je navíc
         požadována existence dostatečné vazby na mezinárodní prvek. Tak by tomu jistě bylo, pokud by se mělo za to, že řízení zahájené
         v Nizozemsku je incidenčním řízením vzhledem k hlavnímu řízení, zahájenému například v Belgii. Takový cizí prvek by nicméně
         nebyl přítomen, pokud by se naopak mělo za to, že nizozemské řízení je samostatné a nezávislé na případném pozdějším belgickém
         řízení.
      
      28.   Soudní dvůr nedisponuje skutečnostmi, které by mu umožnily posoudit existenci dostatečné vazby mezi předběžným výslechem svědka
         a případným řízením v jiném členském státě.
      
      29.   Jak to uvedlo více účastníků řízení, předběžný výslech svědka tuto vazbu nezbytně nevykazuje. Není pochyb o tom, že je běžné,
         že takto získaná výpověď je obvykle nejužitečnější v rámci jiného řízení. Nicméně zákon nepodřizuje výslech svědka nebo platnost
         jeho výpovědi podáním žaloby ve stanovené lhůtě. Navíc, jak uvedl Hoge Raad, plní tento výslech nejčastěji funkci prostředku k získání informací důležitých pro vyhodnocení možného úspěchu pozdější žaloby
         nebo k určení osoby, proti které má být žaloba podána. Není tedy možné vyloučit, aby byl použit nezávisle na zahájení jiného
         řízení.
      
      30.   Jestliže v projednávaném případě návrh na předběžný výslech svědků sleduje takový cíl, může být obtížné nalézt dostatečnou
         vazbu mezi tímto opatřením a pozdějším procesem, takže by se nejednalo o spor mezinárodního charakteru.
      
      31.   Výše uvedené úvahy vedou k myšlence, že předběžný výslech svědků je pro účely úmluvy spíše autonomním vyšetřovacím opatřením
         než opatřením zajišťovacím. Jako takové nemůže dodat mezinárodní povahu hlavnímu řízení, na němž je dostatečně nezávislé.
      
      32.   V právních řádech jednotlivých členských zemí rovněž existuje dokazování před podáním žaloby. Obvykle je charakterizováno
         svým konkrétním cílem, tedy získáním nebo zachováním důkazů(10), přičemž příslušný soud může za tímto účelem ověřit skutečné riziko údajného zániku důkazů(11), relevanci skutkových okolností, které jím mají být ověřeny, pro řešení sporu(12), nebo zda existuje důkaz prima facie, že řízení je nezbytné(13). Soudem příslušným k nařízení takovýchto opatření je soud příslušný pro řešení sporu ve věci samé, a pouze výjimečně soud,
         v jehož obvodu má určený svědek pobyt(14).
      
      33.   Dánské a španělské právo krom toho povolují předběžné dokazování pro objasnění skutkových okolností relevantních pro posouzení
         sporu.
      
      34.   34. V projednávaném případě, při nedostatku poznatků o účelu sledovaném sporným návrhem na předběžný výslech svědků, není
         možno s konečnou platností rozhodnout o mezinárodní povaze sporu.
      
      35.   V důsledku toho přísluší předkládajícímu soudu, aby o tomto bodu rozhodl. Pokud pro určení soudní příslušnosti v rámci Společenství
         použije judikaturu Soudního dvora týkající se mezinárodního prvku, lze potvrdit, že se ustanovení úmluvy nepoužije na činnosti
         vykonávané uvnitř jediného členského státu, a otázka, zda je tomu tak, závisí na skutkových zjištěních, jejichž prokázání
         přísluší vnitrostátnímu soudu(15).
      
      36.   Tato teze je v souladu s judikaturou Soudního dvora, podle níž posouzení okolností, které odůvodňují nařízení nebo odmítnutí
         požadovaných opatření, přísluší soudu v místě, kde se nachází předmět požadovaných opatření(16).
      
      37.   Nakonec zbývá určit, zda za předpokladu, že dvě předchozí podmínky jsou splněné, náleží řízení upravené článkem 186 WBR do
         jednoho z ustanovení úmluvy. Vzhledem k tomu, že deklarovaný účel nespočívá v řešení sporu ve věci samé, nemůže náležet k jinému
         ustanovení než článku 24 úmluvy. To vyplývá z usnesení Gerechtshof, který na tento článek odkazuje ve druhé předběžné otázce.
         Totéž ostatně výslovně nebo implicitně vyplývá i z vyjádření účastníků řízení.
      
      38.   K určení, zda předběžný výslech svědků představuje zajišťovací opatření, je třeba nejprve upřesnit, co se rozumí opatřením
         tohoto druhu.
      
      39.   Podle článku 24 úmluvy:
      „Návrh na předběžné opatření včetně zajišťovacích, stanovených právem smluvního státu, může být podán u soudů tohoto státu,
         i když pro rozhodnutí ve věci samé je podle této úmluvy dána pravomoc soudům jiného smluvního státu.“  
      
      40.   Soudní dvůr v tomto ohledu při různých příležitostech rozhodl v tom smyslu, že opatření tohoto druhu může být platně nařízeno
         před zahájením řízení ve věci samé(17).
      
      41.   Pokud jde o charakteristické znaky těchto opatření, Soudní dvůr připomněl, že mají být určena k zachování faktické nebo právní
         situace za účelem ochrany práv, jejichž uznání se požaduje (nebo se může požadovat, jak vyplývá z výše uvedených úvah) na
         soudu, který rozhoduje ve věci samé(18).
      
      42.   Nařízení takových opatření vyžaduje na straně soudu zvláštní opatrnost a důkladnou znalost konkrétních okolností, za kterých
         má opatření působit své účinky. Podle případu a především podle obchodních zvyklostí musí být oprávněn omezit jejich povolení
         v čase nebo, pokud jde o povahu majetku a zboží, které je předmětem požadovaných opatření, požadovat bankovní záruku, jmenovat
         nuceného správce a obecně podmínit povolení splněním všech podmínek, které zaručují předběžný nebo zajišťovací charakter nařizovaného
         opatření(19).
      
      43.   Z toho vyplývá, že poskytnutí předběžných nebo zajišťovacích opatření podle článku 24 je mimo jiné podmíněno existencí skutečného
         pouta mezi předmětem požadovaných opatření a místní příslušností soudu smluvního státu, který rozhoduje ve věci.
      
      44.   Z výše uvedených úvah také vyplývá, že soudu nařizujícímu předběžná opatření, na základě článku 24, přísluší vzít v úvahu
         potřebu stanovit podmínky k zajištění dočasné povahy opatření.  
      
      45.   Podle Hoge Raad(20), předběžný výslech svědků směřuje k získání svědectví v krátké době po vzniku sporných skutečností, čímž umožňuje zabránit
         zániku důkazů, a k objasnění skutečností relevantních pro podání žaloby. V posledně uvedeném bodu uplatňuje, že každá osoba
         zúčastněná na pozdějším občanskoprávním řízení jako potenciální žalobce nebo žalovaný, musí mít možnost předem si ujasnit
         sporné skutečnosti, a tak lépe posoudit své procesní postavení, zejména pokud jde o určení osoby, proti které má být řízení
         zahájeno.
      
      46.   Z judikatury Hoge Raad vyplývá, že označení „předběžný výslech“ je nepřesné, protože posouzení důkazních prostředků a zájem
         na poskytnutých informacích nezávisí na zahájení soudního řízení nebo uběhnutí určité lhůty. Mají vlastní hodnotu, nezávisle
         na jakémkoliv jiném řízení.
      
      47.   Výše uplatňovaná judikatura Soudního dvora nicméně dovoluje potvrdit, že pokud opatření stanovené v článku 186 WBR směřuje
         k zachování důkazního prostředku za účelem použití v pozdějším sporu, spadá pod pojem „předběžná nebo zajišťovací opatření“
         podle článku 24 úmluvy. Bylo by tomu jinak, pokud se jedná o opatření sloužící k objasnění procesních otázek, jejichž souvislost
         s případným řízením se může projevit jako nepatrná nebo náhodná.
      
      48.   Schlosserova zpráva k Úmluvě o přistoupení Dánského království, Irska a Spojeného království Velké Británie a Severního Irska,
         k Úmluvě o soudní příslušnosti a o výkonu rozhodnutí v občanských a obchodních věcech, jakož i k Protokolu o jejím výkladu
         Soudním dvorem(21), ač se jedná o oblast výkonu rozhodnutí, tuto tezi potvrzuje:
      
      „Pokud je žádoucí, aby předběžná rozhodnutí soudů týkající se dalšího průběhu řízení a především dokazování, náležela do článku
         25 úmluvy, vyplývalo by z toho, že se toto týká též rozhodnutí, která účastníci řízení nemohou vykonat bez spolupráce soudů
         a jejichž výkon by ovlivnil třetí osoby, tedy svědky. Závěr musí být takový, že rozhodnutí vydaná před rozhodnutím soudů ve
         věci samé, jejichž účelem není úprava právních vztahů mezi účastníky řízení, ale zajištění průběhu řízení, musejí být vyloučena
         z působnosti hlavy III úmluvy.“ 
      
      49.   Definice Hoge Raad navíc ozřejmuje, že ve většině případů soud, ke kterému je návrh podán, nemá potřebu posuzovat nebezpečí
         zániku důkazu pro nařízení opatření, protože návrh ve skutečnosti směřuje k získání informací umožňujících určení strategie
         ohledně vhodnosti zahájit řízení.
      
      50.   Tato opatření přitom nemají oporu v úmluvě, protože nemohou představovat předběžná nebo zajišťovací opatření ve smyslu článku
         24, od kterých se odlišují svou povahou – především kvůli výrazně samostatné povaze a skutečnosti, že nejsou dočasná.
      
      51.   V důsledku toho je podle mého názoru nemožné poskytnout předkládajícímu soudu jednoznačnou odpověď, vzhledem k tomu, že použitelnost
         úmluvy závisí na konkrétním cíli, který předběžný výslech svědků sleduje.
      
      52.   Předložené předběžné otázky je tedy možné označit za nepřípustné, neboť podle ustálené judikatury potřeba dospět k výkladu
         práva Společenství, který by byl užitečný pro vnitrostátní soud, vyžaduje, aby vnitrostátní soudce objasnil skutkový a právní
         rámec, se kterým souvisí otázky, které klade, nebo aby alespoň vysvětlil skutkové předpoklady, na nichž se tyto otázky zakládají(22).
      
      53.   V tomto ohledu je třeba vzít v úvahu, že informace obsažené v předkládacích rozhodnutích mají Soudnímu dvoru nejen umožnit
         poskytnutích užitečných odpovědí, ale také poskytnout vládám členských zemí a dalším zúčastněným osobám možnost předložit
         vyjádření v souladu s ustanovením článku 20 statutu Soudního dvora. Soudní dvůr je povinen zajistit, že tato možnost bude
         zachována, vzhledem ke skutečnosti, že podle uvedeného ustanovení jsou zúčastněným osobám oznamována pouze předkládající rozhodnutí(23).
      
      54.   Nicméně ve světle výše uvedených úvah se zdá být z hlediska řádného výkonu spravedlnosti vhodnější poskytnout předkládajícímu
         soudu některá kritéria výkladu, a to právě ta, která slouží ke zdůraznění mezer v popisu skutkových okolností žádosti o rozhodnutí
         o předběžné otázce.
      
      55.   Navrhuji tedy, aby Soudní dvůr na otázky předložené Gerechtshof te Amsterdam odpověděl v tom smyslu, že takové ustanovení,
         jako je ustanovení uvedené v článku 186 WBR, náleží do působnosti Bruselské úmluvy jako „předběžné nebo zajišťovací opatření“
         ve smyslu článku 24, pokud slouží jako prostředek k uchování důkazu za účelem jeho použití v pozdějším řízení.
      
      56.   Komise toto řešení zpochybňuje, jelikož má za to, že je v rozporu se zásadou právní jistoty.
      57.   Je třeba uznat obtíže, které se mohou v určitých případech vyskytnout při určení toho, zda cíl zachování důkazů převažuje
         nad požadavkem získat vysvětlení. Domnívám se nicméně, že pokud je prokázána existence rizika zániku důkazu, je soud oprávněn
         použít pravidla úmluvy.
      
      58.   Mimoto by jiné chápání bylo přehlížením samostatnosti vnitrostátních právních řádů, které definují pojem „předběžná nebo zajišťovací
         opatření“ uvedený v článku 24 úmluvy.
      
      59.   V každém případě, jak správně poznamenává vláda Spojeného království, má položená otázka pouze historický význam, neboť v mezidobí
         dne 1. ledna 2004 vstoupilo v platnost nařízení Rady (ES) č. 1206/2001 ze dne 28. května 2001 o spolupráci soudů členských
         států při dokazování v občanských nebo obchodních věcech(24), které usnadňuje tento druh opatření.
      
      60.   Toto nařízení umožňuje soudu členského státu požádat soud jiného členského státu, aby provedl dokazování, případně aby přímo
         přistoupil k určitému dokazování za podmínky, že je určeno k použití v již zahájeném nebo zamýšleném řízení2(25)5.Soud, kterému je žádost adresována, musí žádosti vyhovět v souladu s vlastním právním řádem, nebo, s výhradou neslučitelnosti,
         podle některého ze zvláštních řízení, stanovených právním řádem členského státu dožadujícího soudu2(26)6.
      
      61.   Kromě toho je nařízení č. 1206/2001 nadřazeno ustanovením obsaženým ve dvoustranných či vícestranných smlouvách, uzavřených
         v této oblasti členskými státy2(27)7. Pokud jde o případnou zbytkovou použitelnost nařízení č. 44/2001, nové nařízení je rovněž nadřazeno posledně jmenovanému
         v souladu se zásadou časové posloupnosti právních pravidel (lex posterior derogat priori).
      
      IX – Závěry
      62.   Z výše uvedených důvodů navrhuji Soudnímu dvoru, aby na otázky předložené Gerechtshof te Amsterdam odpověděl v tom smyslu,
         že takové ustanovení, jakým je ustanovení uvedené v článku 186 nizozemského občanského soudního řádu (Wetboek van Burgerlijke
         Rechtsvordering) musí být považováno za opatření ve smyslu článku 24 Úmluvy ze dne 27. září 1968 o soudní příslušnosti a o výkonu
         rozhodnutí v občanských a obchodních věcech za podmínky, že směřuje k zachování důkazního prostředku určeného pro použití
         v pozdějším řízení.
      
      
      1  –	Původní jazyk: španělština.
      
      2  –      Úmluva ze dne 27. září 1968 o soudní příslušnosti a o výkonu rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (Úř. věst. 1972,
         L 299, s. 32), ve znění Úmluvy ze dne 9. října 1978 o přistoupení Dánského království, Irska a Spojeného království Velké
         Británie a Severního Irska (Úř. věst. L 304, s. 1 a 77), Úmluvy ze dne 25. října 1982 o přistoupení Řecké republiky (Úř. věst.
         L 388, s. 1), Úmluvy ze dne 26. května 1989 o přistoupení Španělského království a Portugalské republiky (Úř. věst. L 285,
         s. 1) a Úmluvy ze dne 29. listopadu 1996 o přistoupení Rakouské republiky, Finské republiky a Švédského království (Úř. věst.
         1997, C 15, s. 1), dále jen „Bruselská úmluva“ nebo „Úmluva“. Konsolidovaná verze byla uveřejněna v Úř. věst. 1998, C 27,
         s. 1. 
      
      3  –      Úř. věst. 2001, L 12, s. 1; Zvl. vyd. 19/04, s. 42.
      
      4  –	Usnesení ze dne 24. března 1995, NJ 1998, č. 414.
      
      5  –	Z praktického důvodu používám doslovný překlad pojmu použitého nizozemským zákonodárcem.
      
      6  –	Rozsudky ze dne 27. března 1979, De Cavel (143/78, Recueil, s. 1055, bod 8), a ze dne 26. března 1992, Reichert a Kockler
         (C‑261/90, Recueil, s. I‑2149, bod 32).
      
      7  –	Rozsudek ze dne 27. září 1988, Kalfelis (187/87, Recueil, s. 5565, bod 18).
      
      8  –	Jediný bod odůvodnění.
      
      9  –	Rozsudek ze dne 10. února 1994, Mund & Fester (C‑398/92, Recueil, s. I‑467, body 11 a 12).
      
      10  –	Viz článek 485 a násl. německého občanského soudního řádu (Zivilprozessordnung; dále jen „ZPO“); článek 384 a násl. rakouského
         občanského soudního řádu (Zivilprozessordnung; dále jen „ÖZPO“); článek 584 belgického soudního řádu, článek 343 dánského
         soudního řádu; článek 256 a násl. španělského občanského soudního řádu; hlava 17 článek 10 finského soudního řádu; článek
         145 nového francouzského občanského soudního řádu; článek 692 a násl. italského občanského soudního řádu (codice di procedura
         civile; dále jen „CPC“); článek 350 nového lucemburského občanského soudního řádu; články 520 až 522a portugalského občanského
         soudního řádu; hlava 41 švédského soudního řádu. 
      
      11  –	Viz čl. 485 odst. 1 ZPO
      
      12  –	Viz rozsudek Oberlandesgericht v Hamm, uveřejněný v NJW-RR 1998, s. 933, jakož i článek 387 ÖZPO.
      
      13  –	Článek 487 ZPO.
      
      14  –	Čl. 486 odst. 3 ZPO; čl. 343 odst. 3 ÖZPO; článek 693 CPC.
      
      15  –	Viz rozsudek ze dne 23. dubna 1991, Höfner a Elser (C‑41/90, Recueil, s. I‑1979, bod 37).
      
      16  –	Rozsudek ze dne 21. května 1980, Denilauler (125/79, Recueil, s. 1553, bod 16).
      
      17  –	Rozsudek ze dne 17. listopadu 1998, Van Uden Maritime (C‑391/95, Recueil, s. I‑7091, bod 29). Viz také Bischoff, J.-M.
         a Huet, A.: „Chronique de jurisprudence de la Cour de Justice des Communautés européennes“, Journal du droit international, 1982, č. 1, s. 942 až 947, především s. 947.
      
      18  –	Výše uvedený rozsudek Reichert a Kockler, bod 34.
      
      19  –	Výše uvedený rozsudek Denilauler, bod 15.
      
      20  –	Viz výše, bod 9.
      
      21  –	Úř. věst 1979, C 59, s. 71 a násl., především bod 187, dále jen „Schlosserova zpráva“.
      
      22  –	Viz mimo jiné rozsudky ze dne 26. ledna 1993, Telemarsicabruzzo a další (C‑320/90 až C‑322/90, Recueil, s. I‑393, bod
         6) a ze dne 21. září 1999, Albany (C‑67/96, Recueil, s. I‑5751, bod 39).
      
      23  –	Rozsudek ze dne 1. dubna 1982, Holdijk a další (spojené věci 141/81, 142/81 a 143/81, Recueil, s. 1299, bod 6), jakož
         i usnesení ze dne 23. března 1995, Saddik (C‑458/93, Recueil, s. I‑511, bod 13), a ze dne 7. dubna 1995, Grau Gomis a další
         (C‑167/94, Recueil, s. I‑1023, bod 10). 
      
      24  –	Úř. věst č. L 174, s. 1; Zvl. vyd. 19/04, s. 121.
      
      2525  –	Čl. 1 odst. 1 a 2.
      
      2626  –	Čl. 10 odst. 2 a 3.
      
      2727  –	Čl. 21 odst. 1.