CELEX: 51988PC0845
Language: da
Date: 1989-01-13
Title: AENDRINGSFORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVE OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER OM MAERKNING AF TOBAKSVARER

Nr. C 62/12                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                11. 3. 89
                                                               II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
              Ændringsforslag til Rådets direktiv om tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative
                                        bestemmelser om mærkning af tobaksvarer (')
                                           KOM(88)     845 endelig udg. — SYN 116
              (Forelagt af Kommissionen i medfør af EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 15. december 1988)
                                                          (89/C 62/16)
              (') EFT nr. C 48 af 20. 2. 1988, s. 9.
                     OPRINDELIGT FORSLAG                                               ÆNDRET FORSLAG
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                 uændret
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel
100 A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ('),
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg (2), og
ud fra følgende betragtninger:
Der består visse forskelle mellem medlemsstaternes love             uændret
og administrative bestemmelser om mærkning af tobaks-
varer; disse forskelle er af en sådan art, at de skaber visse
handelshindringer og dermed hæmmer det indre
markeds gennemførelse og funktion;
disse hindringer bør derfor fjernes, og med henblik herpå           uændret
bør markedsføringen af og den fri bevægelighed for
tobaksvarer underkastes fælles bestemmelser, for så vidt
angår mærkning;
ved udformningen af disse bestemmelser bør der tages                uændret
tilbørligt hensyn til befolkningens sundhedsbeskyttelse;
Det Europæiske Råd understregede ved mødet i Milano                 uændret
den 28. og 29. juni 1985 betydningen af at iværksætte et
europæisk handlingsprogram til bekæmpelse af kræft;
(l) EFT nr. C 48 af 20. 2. 1988, s. 8.
O EFT nr. C 237 af 12. 9. 1988, s. 43.
 ---pagebreak---  11. 3. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 62/13
                       OPRINDELIGT FORSLAG                                             ÆNDRET FORSLAG
Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes rege-            uændret
ringer, forsamlet i Rådet, har i deres resolution af 7. juli
 1986 ( l ) fastsat som mål for dette program at bidrage til
at forbedre Fællesskabets borgeres sundhed og livskva-
litet, idet antallet af kræfttilfælde nedbringes, og det har
med henblik herpå prioriteret bekæmpelsen af brugen af
tobak;
de har anset det for at være af væsentlig betydning for         uændret
befolkningens sundhedsbeskyttelse, at der på samtlige
tobaksvarers pakninger påføres en advarsel om, hvilken
risiko brugen af disse varer udgør for sundheden;
hvis befolkningens sundhedsbeskyttelse skal forbedres, er           idret
det nødvendigt med henblik på borgernes sundhedsop-
lysning at anføre indholdet af tjære og nikotin på ciga-
retpakker;
dette direktiv indeholder mindsteforskrifter, som vil blive         idret
revideret på grundlag af erfaringerne og udviklingen på
det medicinske område, idet det er målet at opnå en
bedre beskyttelse af befolkningen —
                                                                de initiativer, der er omhandlet i nærværende direktiv, vil
                                                                kun have gunstig indvirkning på folkesundheden, dersom
                                                                de ledsages af sundhedsundervisning fra den obligatoriske
                                                                skolegangs begyndelse og af regelmæssigt gennemførte
                                                                oplysningskampagner —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                            Artikel 1                                                    Artikel 1
Dette direktiv tilsigter en harmonisering af medlemssta-            idret
ternes love og administrative bestemmelser om advarsler
på tobaksvarers pakninger og angivelse på cigaretpak-
kerne af tjære- og nikotinindholdet ud fra princippet om
at sikre befolkningen et højt sundhedsbeskyttelsesniveau.
                            Artikel 2                                                    Artikel 2
I dette direktiv forstås ved:                                   uændret
1. Tobaksvarer: varer, der er bestemt til at ryges,
    indsnuses, suttes eller tygges, såfremt de — omend
    kun delvis — består af tobak.
2. Tjcere: nikotinfri anhydrid, kondensat af ufiltreret røg.
3. Nikotin: nikotinalkaloider.
O EFT nr. C 184 af 23. 7. 1986, s. 19.
 ---pagebreak--- Nr. C 62/14                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     11. 3. 89
                     OPRINDELIGT FORSLAG                                               ÆNDRET FORSLAG
                          Artikel 3                                                       Artikel 3
1.    Den angivelse af tjære- og nikotinindhold, der skal        1.    Den angivelse af tjære- og nikotinindhold, der skal
påføres cigaretpakkerne, måles efter henholdsvis ISO            påføres cigaretpakker, måles efter henholdsvis ISO
4387-metoden, ISO 3400-metoden eller en hvilken som             4387-metoden og ISO 3400-metoden.
helst anden metode, der giver tilsvarende resultater.
2.    De angivelser, der skal påføres pakkerne, anses for       2.     Nøjagtigheden af de angivelser, der står anført på
at være i overensstemmelse med reglerne, når de ikke            pakningerne, kontrolleres ved hjælp af ISO 8243-stan-
adskiller sig mere end 1 mg fra de måleresultater, de af        darden.
medlemsstaterne udpegede instanser når frem til.
3.    Påskrifterne skal være trykt på det eller de officielle   3.     Påskrifterne skal være trykt på det eller de officielle
sprog i forbrugerlandet med fuldt ud læselige bogstaver         sprog i det endelige salgsland med letlæselige bogstaver
på kontrasterende baggrund på siden af pakken eller på          på kontrasterende baggrund på siden af pakken, således
en bevægelig del af emballagen.                                 at påskrifterne dækker mindst 4 % af den pågældende
                                                                overflade. I lande med to officielle sprog fornøjes denne
                                                                procentdel til mindst 6 % og i lande med tre officielle
                                                                sprog til mindst 8 %.
                                                                4.     I januar måned hvert år fremsender medlemssta-
                                                                terne til Kommissionen en liste over tjære- og nikotinind-
                                                                holdet i de cigaretter, der markedsføres i det pågældende
                                                                land. Kommissionen offentliggør disse oplysninger i De
                                                                Europæiske Fællesskabers Tidende.
                          Artikel 4                                                       Artikel 4
1.    Samtlige tobaksvarepakninger skal forsynes med             1.    Samtlige    tobaksvarepakninger      forsynes     med
følgende advarsel på en af pakningens to brede sider på         følgende advarsel på forsiden på det eller de officielle
det eller de officielle sprog i forbrugerlandet: »Er yderst     sprog i det endelige salgsland: »Er yderst sundhedsska-
sundhedsskadelig«.                                              delig«.
2.    For cigaretpakkernes vedkommende skal den anden           2.     Cigaretpakker skal på bagsiden forsynes med en
brede side af pakningen forsynes med en specifik                specifik advarsel på det ene eller de officielle sprog i det
advarsel på det eller de officielle sprog i forbrugerlandet.    endelige salgsland, og denne advarsels ordlyd vælges
                                                                efter følgende regel: Hver enkelt medlemsstat udarbejder
Med henblik herpå udarbejder hver enkelt medlemsstat            en liste over advarsler på grundlag af de i bilaget til dette
en liste over advarsler på grundlag af de i bilaget inde-       direktiv indeholdte formuleringer.
holdte påskrifter. Denne liste skal under alle omstændig-
heder indeholde følgende advarsler:
a) rygning giver kræft
b) rygning giver hjerte- og karsygdomme.
De pågældende påskrifter anføres på pakningerne i               De pågældende advarsler anføres på pakningerne, således
henhold til et af hver enkelt medlemsstat udarbejdet            at de enkelte formuleringer har den samme anvendelses-
system, således at de enkelte påskrifter har den samme          frekvens, idet der dog tolereres et udsving på ca. 5 %.
anvendelsesfrekvens.
3.    De i stk. 1 og 2 fastsatte advarsler skal være trykt      3.     De i stk. 1 og 2 omtalte advarsler på cigaretpak-
med bogstaver på mindst 3 mm, og således at de dækker           kerne skal dække mindst 4 % af den samlede flade på
mindst 2 % af den samlede flade på den pågældende side          den pågældende side af cigaretpakningen. I lande med to
af cigaretpakningen.                                            officielle sprog forhøjes procentdelen til mindst 6 % og i
                                                                lande med tre officielle sprog til mindst 8 %.
 ---pagebreak--- 11. 3. 89                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 62/15
                     OPRINDELIGT FORSLAG                                             ÆNDRET FORSLAG
                                                              De foreskrevne advarsler på for- og bagside af hver ciga-
                                                              retpakke:
                                                              a) skal være klare og læselige
                                                              b) skal være trykt med fede typer
                                                              c) må ikke være anført på et sted, hvor de risikerer at
                                                                  blive ødelagt, når pakken åbnes
                                                              d) må ikke placeres på gennemsigtig folie eller på andre
                                                                  former for emballage, der er anbragt udenom
                                                                  pakningen.
4.    De påkrævede advarsler på begge sider af hver           4.     På andre tobaksvarer end cigaretter skal den i stk. 1
pakning:                                                      omhandlede generelle advarsel trykkes eller anbringes på
                                                              et iøjnefaldende sted, og den skal være tydelig og letlæ-
a) skal være klare og læselige                                selig og må ikke kunne slettes eller fjernes. Advarslen må
b) skal være trykt med fede typer                             på ingen måde skjules, tilsløres eller skilles ad af andre
                                                              påskrifter eller billeder.
c) skal være trykt på kontrasterende baggrund
d) må ikke være anført et sted, hvor de risikerer at blive
    ødelagt, når pakken åbnes
e) må ikke placeres på gennemsigtigt papir eller på
    andre former for papir, der er anbragt udenom
    pakningen.
                          Artikel 5                                                      Artikel 5
Tilpasningen til den tekniske udvikling i henhold til         Tilpasningen til den tekniske udvikling, jf. artikel 6, er
artikel 6 er begrænset til de obligatoriske påskrifter, der   begrænset til målemetoderne for de obligatoriske
er anført på cigaretpakkerne, og som er fastsat i artikel     påskrifter om tjære- og nikotinindhold, der er anført på
3, stk. 1, samt til de advarsler, der er omtalt i artikel 4,  cigaretpakkerne, og som er fastsat i artikel 3, stk. 1 og 2.
stk. 1 og 2.
                          Artikel 6                                                      Artikel 6
Med henblik på den i artikel 5 omtalte tilpasning til den     uændret
tekniske udvikling bistås Kommissionen af et rådgivende
udvalg sammensat af repræsentanter fra medlemsstaterne
under forsæde af Kommissionens repræsentant.
                          Artikel 7                                                      Artikel 7
Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et             uændret
forslag til foranstaltninger, der bør træffes. Udvalget
udtaler sig om dette forslag inden for en af formanden
fastsat tidsfrist afhængigt af, hvor hastende det pågæl-
dende spørgsmål er. Eventuelt foretages der en afstem-
ning.
Udtalelsen medtages i referatet. Desuden kan den
enkelte medlemsstat kræve, at dens holdning tages med i
referatet.
Kommissionen tager i videst mulig omfang hensyn til
den af udvalget fremsatte udtalelse. Den underretter
udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til denne
udtalelse.
 ---pagebreak--- Nr. C 62/16                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       11. 3. 89
                      OPRINDELIGT FORSLAG                                                     ÆNDRET FORSLAG
                             Artikel 8                                                            Artikel 8
Medlemsstaterne kan ikke forbyde eller begrænse handel                  1.     Medlemsstaterne kan ikke under henvisning til
med de produkter, der er i overensstemmelse med dette                   bestemmelser om mærkning forbyde eller begrænse
direktiv.                                                               handel med produkter, der er i overensstemmelse med
                                                                        dette direktiv.
                                                                        2.     Bestemmelserne i dette direktiv er ikke til hinder
                                                                        for, at medlemsstaterne — under overholdelse af bestem-
                                                                        melserne i Traktaten — kan foreskrive sådanne krav,
                                                                        som de anser for nødvendige for at sikre sundhedsbe-
                                                                        skyttelse af personer i forbindelse med salg og forbrug af
                                                                        tobaksvarer, forudsat dette ikke medfører ændringer i
                                                                        forhold til dette direktivs bestemmelser om mærkning af
                                                                        tobaksvarer.
                             Artikel 9                                                            Artikel 9
1.     Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og                     1.     Medlemsstaterne vedtager de nødvendige love og
administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme                   administrative bestemmelser for at efterkomme dette
dette direktiv senest den 31. december 1990. De under-                  direktiv inden den 1. juli 1990.
retter straks Kommissionen herom. De produkter, der på
                                                                        De underretter straks Kommissionen herom og meddeler
nævnte dato ikke er i overensstemmelse med dette
                                                                        den de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det
direktiv, kan stadig markedsføres indtil den 31. december
                                                                        område, der er omfattet af dette direktiv.
1992.
                                                                        Kommissionen offentliggør de nationale lister, der er
                                                                        udarbejdet i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, i De
                                                                        Europæiske Fællesskabers Tidende.
2.     Medlemsstaterne meddeler Kommissionen, hvilke                    2.     Medlemsstaterne sætter ovennævnte love og admi-
nationale bestemmelser de vedtager på det område, der                   nistrative bestemmelser i kraft inden den 31. december
omfattes af dette direktiv.                                             1991.
                                                                        De produkter, der er fremstillet inden dette tidspunkt, og
                                                                        som ikke er i overensstemmelse med dette direktiv, kan
                                                                        dog stadig markedsføres indtil den 31. december 1992.
                                                                        3.     Medlemsstater, der ændrer listerne, som de har
                                                                        udarbejdet i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, efter
                                                                        den 31. december 1991, notificerer denne ændring atten
                                                                        måneder inden dens ikrafttræden over for Kommissionen,
                                                                        som offentliggør den i De Europæiske          Fællesskabers
                                                                        Tidende.
                            Artikel 10                                                           Artikel 10
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.                           uændret
                                                                  BILAG
                                                           Liste over advarsler
 I. Skal obligatorisk figurere på listerne over de af medlemssta         I. uændret
    terne udformede advarsler:
    a) rygning giver kræft                                                  a) uændret
    b) rygning giver hjerte- og karsygdomme.                                b) uændret
 ---pagebreak--- 11. 3. 89                                      D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                                     Nr. C 62/17
                          OPRINDELIGT FORSLAG                                                               ÆNDRET FORSLAG
II. Kan figurere på listerne over de af medlemsstaterne opstil-              II. uændret
    lede advarsler:
    a) rygning giver dødelige sygdomme                                           a) uændret
    b) rygning kan slå Dem ihjel                                                 b) Rygning slår Dem ihjel
    c) hvis De er gravid, kan rygning skade Deres barns                          c) Er De gravid, skader rygning Deres barns sundhed
       sundhed
    d) hold op med at ryge, hvis De vil nedsætte risikoen for                    d) Hvis De holder op med at ryge nedsætter De risikoen for
       alvorlige sygdomme                                                           alvorlige sygdomme
    e) rygning giver kræft, bronchitis og andre lungesygdomme                    e) Rygning giver kræft, kronisk bronkitis og andre lunge-
                                                                                    sygdomme
    f) mere end (. . .) mennesker dør årligt i (landets navn) af                 f) uændret
       lungekræft
    g) rygere dør tidligere end andre.                                           g) Rygning giver risiko for tidlig død
                                                                                 h) Rygning generer ikke-rygere
                                                                                 i) Beskyt Deres børn mod passiv rygning
                                                                                 j) . . . (nationalitet) dør årligt i trafikken . . . gange så mange
                                                                                    dør af rygning
                                                                                 k) Det er sundere ikke at ryge
                                                                                 1) Giv dig selv lønforhøjelse: hold op med at ryge.