CELEX: 51988PC0590
Language: it
Date: 1988-10-20 00:00:00
Title: Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Commissione a proporre un emendamento della convenzione delle Nazioni Unite relativa al codice di comportamento per le conferenze marittime inteso a consentire l'adesione della Comunità alla convenzione (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 590
Vol. 1988/0200
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                                                  V
                                                      COM(88 ) 590 def .
                                                     Bruxelles , 20 ottobre 1988
                             Raccomandazione di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza la Commissione a proporre un emendamento della convenzione
      delle Nazioni Unite relativa al codice di comportamento per
         le conferenze marittime inteso a consentire l' adesione
                     della Comunità alla convenzione
                      ( presentata dalla Commissione )
                                     AA   12
                        M                           V.g
                        g| 2 7 Ouï . Î5S3 jq
                               2 7 Ou
                              Sorti du Secrétariat
                              Sort:                 ^7*7
                         VA          Général       /cy
                                      ûü i t'i
 ---pagebreak---      Proposta di emendamento della convenzione delle Nazioni Unite
  relativa al codice di comportamento per le conferenze marittime ,
    inteso a consentire l' adesione della Comunità alla convenzione
1 . L' adesione della Comunità alla convenzione è stata oggetto d.i
     una lettera inviata dalla Commissione agli Stati membri il 17
     marzo 1987 . In questa lettera la Commissione ricordava agli
     Stati membri quanto espresso nella dichiarazione n . 4 del Con¬
     siglio del 15 maggio 1979 , in cui si affermava che , non appena
     uno Stato membro fosse divenuto parte contraente della conven¬
     zione relativa al codice di comportamento per le conferenze ma ¬
     rittime , tale Stato avrebbe dovuto presentare un emendamento in
     conformità dell' articolo 51 della convenzione stessa . Gli altri
     Stati membri , al momento di diventare parti contraenti del co¬
     dice di comportamento , avrebbero appoggiato tale emendamento .
2 . La Commissione ritiene che la dichiarazione n . 4 abbia mantenu¬
     to piena validità in quanto parte dell' " acquis communauteire " .
     Sebbene l' adesione degli Stati membri alla convenzione abbia
     richiesto più tempo di quanto si prevedesse nel 1979 , attual¬
     mente sei paesi della Comunità sono divenuti parti contraenti
     del codice di comportamento , mentre altri stanno prendendo le
     misure necessarie per diventarlo .
3 . Ciò' significa che gli sforzi volti a introdurre l' emendamento
     mediante la procedura di accettazione implicita prevista
     dall’articolo 51 , dovrebbero essere interrotti fino a che il
     risultato dei negoziati proposti della conferenza di revisione
     sia noto . Allo stato attuale , la Comunità potrebbe avvalersi
     del diritto riconosciutole di proporre modifiche alla conven¬
     zione nel corso della Conferenza di revisione ( Ginevra , 31.10 -
     18.11.1988 ), come previsto nella proposta di norma n . 64-bis
     ( 1 ). Gli Stati membri , che sono parti contraenti del codice di
     comportamento , preferiscono con ogni probabilità questa impor¬
     tazione concertata rispetto ad un' iniziativa da prendere
     conformemente all' articolo 51 , ora che se ne presenta
     1 ' opportunità .
( 1 ) Nel momento in cui viene presentata questa proposta al
       Consiglio , il regolamento interno non è stato ancora adottato ,
       ma lo sarà all' inizio della conferenza di revisione . Scopo di
       questa proposta è far in modo che il Consiglio decida
       tempestivamente , partendo dal presupposto che la norma n .
       64-bis verrà adottata . In caso contrario , la proposta dovrà
       essere presentata dalla presidenza .
 ---pagebreak---                                    - 2
4 . La posizione della Comunità per aderire alla Convenzione si è
    rafforzata in quanto
    - la competenza comunitaria nel settore dei trasporti marittimi
       si è notevolmente ampliata , fra l' altro per quanto riguarda
       le questioni attinenti al codice di comportamento per le
       conferenze marittime ;
    - l' articolo 87 , paragrafo 2 , della terza convenzione di Lomé
       invita la Comunità ad aiutare gli Stati AC? ad applicare le
       disposizioni del codice sicché l' adesione della Comunità alla
       convenzione relativa al codice di comportamento appare una
       conseguenza logica per quanto riguarda i paesi in via di svi¬
       luppo interessati ;
    - scopo dell’adesione comunitaria potrebbe essere quello di
       consentirle di esercitare , nell' ambito del codice , la compe¬
       tenza già prevista dal trattato o dal relativo diretto
       derivato .
    - a tutt’oggi sei Stati membri sono divenuti parti contraenti
       del codice di comportamento mentre è prevista a breve termine
       l' adesione di almeno altri due paesi della Comunità .
5 . D' altro canto , con l' adesione della Comunità , la convenzione
    verrebbe ad applicarsi agli scambi commerciali fra Stati membri
    che non hanno ancora aderito a paesi che sono invece già parti
    contraenti . Gli Stati membri che hanno già aderito possono
    quindi aver avuto esitazioni al momento di accingersi ai lavori
    preparatori preliminari all' ingresso della Comunità che costi¬
    tuiva un impegno risalente al 1979 .
6 . La Commissione non può' accettare queste esitazioni ad utiliz¬
    zare la procedura prevista dall' articolo 51 della convenzione .
    Data tuttavia la possibilità per la Comunità stessa di presen¬
    tare siffatta proposta , la Commissione non si oppone alla sos¬
    pensione temporanea dell 'obbligo per gli Stati membri di invo¬
    care la procedura prevista dall' articolo 51 nel momento di di¬
    ventare parti contraenti del codice di comportamento a condi¬
    zione che la proposta cui vien fatto riferimento nel paragrafo
    7 venga adottata .
7 . La 1 Commissione presenta pertanto al Consiglio la raccoraanaezio-
    ne qui acclusa che autoriza la Commissione a proporre una modi ¬
    fica della convenzione relativa al codice di comportamento , per
    consentire alla Comunità di accedere quanto prima alla conven¬
    zione .
 ---pagebreak---                Raccomandazione concernente una decisione del Consiglio
     che autorizza la Commissione a proporre un emendamento della convenzione
            delle Nazioni Unite relativa al codice di comportamento per
                le conferenze marittime Inteso a consentire l' adesione
                              della Comunità alla convenzione
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto II trattato che Istituisce la Comunità economica europea ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando     che   nel   novembre    1988  si  terrà   a  Ginevra   una    conferenza  di
revisione     sulla    convenzione     delle   Nazioni   Unite   relativa     al   codice  d<
comportamento      per le conferenze marittime , a ! io scopo di riesaminare li
funzionamento       della    convenziona ,    con particolare      riferimento alla       sua
attuazione , e d ! prendere In considerazione ed adottare modifiche adeguate ;
considerando      che   la  Comunità     ha  contribuito   all 'entrata    in   vigore  della
convenziono mediante l’adozione del regolamento ( CEE ) n . 864/ 79 de ! Consiglio
concernerle la ratifica da parte degli Stati memori della convenzione o
 l' adesione di tali Stati alla convenziono conformemente agli obblighi loro
derivanti dal diritto comunitario ;
considerando che da ! 1979 ad oggi sei Stati membri sono diventati parti
contraenti della convenzione , mentre altri Stati membri hanno compiuto notevoli
passi avanti verso l' adesione ;
considerando      che , nella      riunione dell '8 maggio 1979 ,         il Consiglio ha
acconsentito      a che gii         Stati membri che aderiscono          alla convenzione
presentassero un emendamento della convenzione stessa allo scopo di consentire
l' adesione della Comunità , e a che la Commissione proponesse successivamente
che    II  Consiglio deliberasse ai         p>ù presto , par presentare          lo strumento
comunitario di adesione alla convenzione ;
considerando che finora nessuno Stato membro aderente ai codice ha presentato
un    emendamento del      genere ,   attendendo   In genere sviluppi       ulteriori   della
politica comunitaria del trasporti marittimi ;
considerando che la Comunità ha adottato una serio di altri regolamenti
relativi al trasporti marittimi , estendendo la competenza della Comunità In
materia , e che tre di essi sono direttamente connessi al codice di
comportamento ;
considerando che l' articolo 87 , paragrafo 2 . della terza convenzioni il Lomó
Invita la Comunità ad aiutare gli Stati AGP ad applicare le disposi ;:. r,l del
codice di comportamento sicché l' adesione dalla Comunità alla convenzione
relativa al codice appare una conseguenza logica per quanto riguarda i paesi In.
via di sviluppo Interessati ;
 ---pagebreak---                                                     2
considerando    oh »   la   conferenza      di    revisione       sembra     costituire      l' occasione,
 Idonea per proporre       l' emendamento della convenzione che consenta                       l' adesione
della Comunità alia convenzione stessa ;
considerando    che ,    date    le    circostanze ,        tale      emendamento      dovrebbe     essere
proposto dalla Comunità , semprechó II regolamento Interno della conferenza di
revisione lo consentisse ,
DECIDE :
                                             Art I co lo 1
Nel   corso  della    conferenza       di   revisione        concernente        la   convenzione     beile
Nazioni Unite relativa al codice di compor t amen co delle conferenze marittime ,
la Commissione propone di emendare la convenzione allo scopo di consentire
l' adesione della Comunità alia convenzione stessa .
                                             Ar t i co I c 2
Se   II   regolamento      Interno     adottato        dalia     conferenza        non   consente     alia
Commissione   di    presentare      la    proposta ,      questa      sarà  presentate      Gallo    State
membro cui spetta la presidenza .
                                             Artlcolo 3
L' emendamento dì cui all' articolo l consiste nel l 'aggiunta                          della frase "o
organizzazioni      internazionali regionali a cui gli St-ul                            membri abbiano
trasferito la competenza di trattare questioni regolate                                 oaiia prese-’ . o
convenzione " alla parola " Stato " (o " Stati "), ove ciò sla appropriato , • * r - .
dire negli articoli 48 , paragrafo 2 , 49 , paragrafi 2 e 3 , 5i , par aerate t , 52 ,
paragrafo 2 , 53 , paragrafi 1 a 4 .
    Fatto a Bruxelles ,                                         Per II Consìglio
                                                                  1 1   Pres I dente