CELEX: 32018D1888
Language: nl
Date: 2018-12-03 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1888 van de Commissie van 3 december 2018 waarbij wordt bepaald dat een tijdelijke opschorting van het preferentiële douanerecht krachtens artikel 15 van Verordening (EU) nr. 19/2013 van het Europees Parlement en de Raad en krachtens artikel 15 van Verordening (EU) nr. 20/2013 van het Europees Parlement en de Raad niet passend is voor de invoer van bananen van oorsprong uit Guatemala en Peru

4.12.2018   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 308/49
               
            
         UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2018/1888 VAN DE COMMISSIE
         van 3 december 2018
         waarbij wordt bepaald dat een tijdelijke opschorting van het preferentiële douanerecht krachtens artikel 15 van Verordening (EU) nr. 19/2013 van het Europees Parlement en de Raad en krachtens artikel 15 van Verordening (EU) nr. 20/2013 van het Europees Parlement en de Raad niet passend is voor de invoer van bananen van oorsprong uit Guatemala en Peru
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) nr. 19/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2013 tot uitvoering van de bilaterale vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia, Peru en Ecuador, anderzijds (1), en met name artikel 15, lid 2,
         Gezien Verordening (EU) nr. 20/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2013 tot uitvoering van de bilaterale vrijwaringsclausule en het stabilisatiemechanisme voor bananen in de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds (2), en met name artikel 15, lid 2,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Door de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds, is een stabilisatiemechanisme voor bananen ingesteld. Een gelijkaardig mechanisme werd opgenomen in de Handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia, Ecuador en Peru, anderzijds. Deze overeenkomsten („de Overeenkomsten”) werden voorlopig van toepassing voor Guatemala op 1 augustus 2013 en voor Peru op 1 maart 2013.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Volgens deze stabilisatiemechanismen, zoals uitgevoerd bij Verordening (EU) nr. 20/2013 en bij Verordening (EU) nr. 19/2013, kan de Commissie, zodra het vastgestelde drempelvolume voor de invoer van verse bananen (3) uit een van de betrokken landen wordt overschreden, het preferentiële douanerecht dat wordt toegepast op verse bananen uit dat land tijdelijk opschorten of bepalen dat een dergelijke opschorting niet passend is. Dit moet gebeuren middels een uitvoeringshandeling die moet worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 14, lid 4, van Verordening (EU) nr. 20/2013 en in artikel 14, lid 4, van Verordening (EU) nr. 19/2013 vastgestelde spoedprocedure.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Op 10 september en 15 oktober 2018 heeft de invoer van verse bananen van oorsprong uit Guatemala en Peru in de Unie het in de respectieve betrokken Overeenkomsten vastgestelde drempelvolume van respectievelijk 70 000 ton en 97 500 ton overschreden.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     In verband hiermee heeft de Commissie krachtens artikel 15, lid 3, van Verordening (EU) nr. 20/2013 en krachtens artikel 15, lid 3, van Verordening (EU) nr. 19/2013 de gevolgen van de betrokken invoer voor de situatie van de bananenmarkt in de Unie geanalyseerd om te kunnen beslissen of het preferentiële douanerecht al dan niet moet worden opgeschort. De Commissie heeft de gevolgen van de betreffende invoer voor het prijspeil in de Unie, de ontwikkeling van de invoer uit overige bronnen en de algehele stabiliteit van de markt voor verse bananen in de Unie onderzocht.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Op 15 oktober 2018 vertegenwoordigde de invoer van verse bananen uit Guatemala en Peru respectievelijk 2,95 % en 2,80 % van de invoer van verse bananen in de Unie waarop het stabilisatiemechanisme van toepassing is. Daarnaast vertegenwoordigden Guatemala en Peru respectievelijk 1,8 % en 2,2 % van de totale invoer van verse bananen in de Unie.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Tegelijkertijd bedroeg de invoer uit grote uitvoerlanden waarop het stabilisatiemechanisme eveneens van toepassing is, met name Colombia, Ecuador en Costa Rica respectievelijk 51 %, 64,3 % en 64,3 % van de drempelwaarden. De „ongebruikte” hoeveelheden binnen het stabilisatiemechanisme (ongeveer 2,4 miljoen ton) zijn derhalve aanzienlijk groter dan de totale invoer uit Guatemala en Peru (respectievelijk 105 366 en 99 698 ton).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     De invoerprijzen uit Guatemala en Peru bedroegen gemiddeld 527 EUR/ton en 730 EUR/ton voor de eerste acht maanden van 2018 (meeste recente beschikbare gegevens), wat respectievelijk 20 % lager en 10,7 % hoger is dan de gemiddelde prijzen van de andere invoer van verse bananen in de Unie.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     In dit verband vertoonde de gemiddelde groothandelsprijs van bananen op de markt van de Unie in juli 2018, ondanks de lage prijs van de uit Guatemala ingevoerde bananen, geen enkele neerwaartse trend en bleef deze hoog. Zo bedroeg de gemiddelde groothandelsprijs van bananen (ongeacht de oorsprong) 911,5 EUR/ton in augustus 2018, wat 2,8 % hoger is dan de overeenkomstige prijs in augustus 2017 (855,3 EUR/ton). Daarnaast bedroeg de gemiddelde groothandelsprijs van in de Unie geproduceerde bananen 1 228,6 EUR/ton in augustus 2018, wat 38,9 % hoger is dan het prijsniveau in augustus 2017 (884,6 EUR/ton). Niettemin heeft de invoer uit Nicaragua zijn drempelwaarde nu met 409 % overschreden.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Aangezien de invoer van bananen uit Guatemala en Peru klein is, heeft deze geen invloed gehad op de prijs van bananen op de markt van de Unie. Er zijn in dit stadium dan ook geen aanwijzingen dat de invoer van verse bananen uit Guatemala en Peru boven het vastgestelde jaarlijkse drempelvolume de stabiliteit van de markt van de Unie heeft verstoord, noch dat die invoer enige significante gevolgen voor de situatie van producenten in de Unie heeft gehad.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     In augustus 2018 wees bovendien niets op een dreiging van ernstige verslechtering op de markt van de Unie of van een ernstige verslechtering van de economische situatie in de ultraperifere gebieden van de Unie.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Derhalve is de opschorting van het preferentiële douanerecht op bananen van oorsprong uit Guatemala en Peru in dit stadium niet passend.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     De Commissie blijft in dit verband de situatie volgen en kan indien nodig maatregelen nemen,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            De tijdelijke opschorting van het preferentiële douanerecht op verse bananen, ingedeeld onder onderverdeling 0803 90 10 van de gecombineerde nomenclatuur van de Europese Unie, van oorsprong uit Guatemala en/of Peru is niet passend.
         
         
            Artikel 2
            Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Gedaan te Brussel, 3 december 2018.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  PB L 17 van 19.1.2013, blz. 1.
         
            (2)  PB L 17 van 19.1.2013, blz. 13.
         
            (3)  Onderverdeling 0803 90 10 van de gecombineerde nomenclatuur van de Europese Unie van 11 oktober 2018.