CELEX: 31971D0121
Language: nl
Date: 1971-02-17 00:00:00
Title: 71/121/EEG: Beschikking van de Commissie van 17 februari 1971 inzake de conform $ 32 van de Wet op de aanpassing en sanering van de Duitse steenkolenmijnbouw en de Duitse steenkolenmijngebieden verleende steun

10 . 3 . 71                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. L 57/ 19
                                                                 II
                       (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing)
                                                   COMMISSIE
                                        BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                   van 17 februari 1971
                inzake de conform § 32 van de Wet op de aanpassing en sanering van de Duitse
                        steenkolenmijnbouw en de Duitse steenkolenmijngebieden verleende steun
                                      ( Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)
                                                         ( 71 / 121 /EEG )
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                          ( regeling voor de periode na afloop van deze
GEMEENSCHAPPEN,                                                       termijn) ;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                   Overwegende dat de aftrek alleen geoorloofd is
Economische Gemeenschap, en met name op artikel                       wanneer        de       Bondsgemachtigde        voor     de
93 , lid 2, alinea 1 ,                                                steenkolenmijnbouw in overleg met de door de
                                                                      Landsregering aangewezen instantie een certificaat
Gelet op de schriftelijke en mondelinge opmerkingen                   conform § 32, lid 2, van het Kohlegesetz heeft
van de Lid-Staten en van andere betrokkenen,                          afgegeven ; dat het derhalve daartoe vooral nood­
                                                                      zakelijk is dat de oprichting of uitbreiding van de
                                                                      vestiging de economische structuur van het steen­
                               I                                      kolenmijngebied kan verbeteren ; dat zij economisch
                                                                      gezien speciale steun verdient en dat er in redelijke
Overwegende dat belastingplichtigen conform § 32                      omvang nieuwe arbeidsplaatsen door in het leven
van de Wet op de aanpassing en sanering van de                        worden geroepen ;
Duitse steenkolenmijnbouw en de Duitse steenkolen­                    Overwegende dat bij artikel 9 van de wet op de
mijngebieden van 15 mei 1968 ( Kohlegesetz ) ( BGBl .                 verlening van investeringstoelagen en tot wijziging
I, blz . 365 ), die de winst op grond van een                         van belastingrechtelijke en premierechtelijke voor­
regelmatige boekhouding opgeven en na 30 april                        schriften van 18 augustus 1969 ( Steueränderungsge­
 1967 in een steenkolenmijngebied een vaste vestiging                  setz 1%9 ) (BGBl . 1 , blz . 1211 ) de in § 32 van het
oprichten of uitbreiden , op aanvrage voor de na 30                    Kohlegesetz vastgestelde begunstigingsperiode tot
april 1967 en vóór 1 januari 1970 ( begunstigings­                      1 januari 1972 is verlengd ; dat de wet op 22 augustus
periode) in verband met de oprichting of uitbreid ''-^                  1969 in werking is getreden ( Artikel 13 ) ;
van de vaste vestiging aangeschafte of gefabriceerde
verslijtbare vermogenswaarden , die tot de vaste
activa behoren, een aftrek van de inkomstenbelasting
of winstbelasting ( Körperschaftssteuer) tot 10 % van                                               II
de aanschaffings- of fabricagekosten toepassen ; dat
deze mogelijkheid voorts geldt voor verslijtbare                       Overwegende dat de verlening van investeringstoe­
vermogenswaarden die binnen twee jaar na afloop                        lagen volgens § 32 van het Kohlegesetz een
van de begunstigingsperiode worden geleverd of                         begunstiging betekent van ondernemingen , die in de
gefabriceerd , wanneer deze Waarden behoren tot de                     Duitse steenkolenmijngebieden vestigingen oprichten
 vaste activa van een vestiging, met de oprichting of                  of uitbreiden ; dat zij een steunmaatregel van de
 uitbreiding waarvan de belastingplichtige binnen de                   Staat vormt die voldoet aan de voorwaarden van
 begunstigingsperiode een aanvang heeft gemaakt                        artikel 92, lid 1 , van het Verdrag ;
 ---pagebreak--- Nr. L 57/ 20                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            10 . 3 . 71
Overwegende dat de Commissie bij het onderzoek            informatie van de Bondsregering rekende op her­
van het steunproject in 1967 op grond van de naar         schepping van 20.000 nieuwe arbeidsplaatsen in alle
voren gebrachte economische argumenten, het doel          Duitse steenkolenmijngebieden ; dat in feite alleen
en de destijds werkelijk bestaande noodzaak de            voor    Noordrijn-Westfalen     tot   1   oktober    1970
industriële diversificatie van de economische struc­      aanvragen zijn goedgekeurd over een investerings­
tuur van de kolenmijngebieden in de   Gemeenschap in      volume van 10,7 miljard DM ; dat door deze
versneld tempo tot stand te brengen,  van oordeel was     investeringen bijna 86.000 nieuwe arbeidsplaatsen
dat het project op grond van artikel  92, lid 3 c), kon   zullen worden geschapen ;
worden beschouwd als verenigbaar      met de gemeen­
schappelijke markt ;
Overwegende dat het noornemen tot verlenging van                                      IV
de steunregeling naar de mening van de Commissie
niet verenigbaar is met de gemeenschappelijke markt
voor zover zij de begunstiging van investeringen in       Overwegende dat het in § 32 van het Kohlegesetz
alle steenkolenmijngebieden van het land Noordrijn-       geprojecteerde steunstelsel voorzover het de regionaal
Westfalen betreft ; dat de Commissie derhalve bij         niet gedifferentieerde begunstiging van investeringen
brief van 30 juli 1970 de procedure op grond van          in de steenkolenmijngebieden van het land Noord­
artikel 93 , lid 2, van het E.E.G. -Verdrag heeft         rijn-Westfalen betreft, niet voldoet aan de voorwaar­
aangevangen en de Bondsregering heeft verzocht            den van artikel 92, lid 2, van het E.E.G. -Verdrag ;
vanaf 1 december 1970 geen nieuwe beslissingen
inzake de verlening van investeringspremies in            Overwegende dat aan de voorwaarden waaronder
Noordrijn-Westfalen meer te nemen ;                       het steunsysteem conform artikel 92, lid 3 , sub a ) of
                                                          b ), verenigbaar zou kunnen worden geacht met de
                                                          gemeenschappelijke markt evenmin is voldaan, dat in
                           III                            de steenkolenmijngebieden van het land Noordrijn-
                                                          Westfalen noch de levensstandaard abnormaal laag is
Overwegende dat de economische toestand in het
                                                          noch een ernstig gebrek aan werkgelegenheid heerst ;
                                                          dat de steun voorts niet dient tot opheffing van een
land Noordrijn-Westfalen sinds de indiening van het
wetsontwerp in 1967 aanzienlijk is verbeterd ; dat de
                                                          ernstige verstoring in de economie van de Bondsrepu­
                                                          bliek Duitsland ;
gemiddelde groei van de economie in dat land ten
minste weer gelijke tred houdt met die in het overige
Bondsgebied ; dat het produkt per hoofd in Noord­         Overwegende dat, gezien de verandering in de
rijn-Westfalen, opnieuw even snel is gestegen als in      economische toestand in het land Noordrijn-Westfa­
                                                          len sinds 1967, ook aan de voorwaarden voor
het gehele gebied van de Bond ; dat het altijd boven
                                                          toepassing van artikel 92, lid 3 , sub c ), niet meer is
het Bondsgemiddelde heeft gelegen ; dat het produkt
per hoofd ook in het Ruhrgebied praktisch gelijk is       voldaan ; dat de begunstigde gebieden in vergelijking
aan het gemiddelde van de Bond ;                          tot andere gebieden van de gemeenschap een zeer
                                                          vergevorderde industrialisatie vertonen, alsmede in­
                                                          komenscijfers per hoofd die dienovereenkomstig
Overwegende dat de bruto-uurlonen in de industrie
                                                          gunstig zijn alsmede een bijna volledige werkgelegen­
in Noordrijn-Westfalen op de tweede plaats komen          heid ;
in de Bondsrepubliek, onmiddellijk achter die in
Hamburg ;
                                                           Overwegende dat de voortzetting van de steun in de
Overwegende dat de kolenvoorraden in de Bondsre­          huidige vorm ertoe zou leiden dat de verschillen in
publiek Duitsland, die in 1966 tot 24 miljoen ton         de levensomstandigheden tussen de afzonderlijke
waren toegenomen eind 1969 tot 5,1 miljoen ton            gebieden van de Gemeenschap nog verder werden
waren verminderd en eind 1970 tot circa 3,9 miljoen        vergroot, hetgeen inbreuk zou maken op de in artikel
ton zijn gedaald ; dat er geen voorraden steenkool­       2 van het Verdrag omschreven doelstellingen ; dat zij
                                                          de    voorwaarden     waaronder     het    handelsverkeer
cokes meer bestaan ; dat verkorting van de arbeids­
duur als gevolg van onvoldoende afzet niet meer            plaatsvindt zodanig zou veranderen dat het gemeen­
nodig was ;                                                schappelijk belang werd geschaad ; dat § 32 van het
                                                           Kohlegesetz namelijk geen nadere bepalingen bevat
Overwegende dat het werklozenpercentage in Noord­          over de te begunstigen ondernemingen noch over
 rijn-Westfalen, dat in 1967 gemiddeld 2,3 %/o bedroeg,   de keuze van bepaalde plaatsen waar de oprichting
sinds eind 1 969 op 0,5 %/o ligt ; dat op 31 oktober       of uitbreiding van vaste vestigingen zou moeten
 1970 in het land Noordrijn-Westfalen 155.000             worden gesteund om de nagestreefde structuurverbe­
arbeidsplaatsen voor mannen onbezet waren , waar­         tering van de betrokken gebieden tot stand te
van in het Ruhrgebied 50.000 arbeidsplaatsen ;            brengen ; dat overigens ook bepalingen ontbreken
                                                          die de benoeming bijvoorrang zou kunnen waarbor­
Overwegende dat de planning die ten grondslag lag          gen van werknemers die door de sluiting van
aan § 32 van het Kohlegesetz in 1967 volgens               kolenmijnen hun arbeidsplaats verliezen ;
 ---pagebreak--- 10 . 3 . 71                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. L 57/ 21
                           V                              HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                                                                 Artikel 1
Overwegende dat de investeringstoelage op grond           De Bondsrepubliek Duitsland neemt onverwijld alle
van § 32 van het Kohlegesetz daarom voor het land         nodige maatregelen om de ongedifferentieerde verle­
Noordrijn-Westfalen moet worden stopgezet, zolang         ning van investeringspremies op grond van § 32, lid
een gedifferentieerde handhaving van dit steunmiddel      1 , van de Wet op de aanpassing en sanering van de
niet is gewaarborgd ; dat voor de stopzetting van de      Duitse steenkolenmijnbouw en de Duitse steenkolen­
steunverlening geen wijziging van de wet noodzake­        mijngebieden ( Kohlegesetz) in de versie van artikel 9
lijk is ; dat het voor het geval van differentiatie van   van het Steueränderungsgesetz van 18 augustus 1969
de steunverlening voldoende is indien de Bundesbe­
                                                          in de steenkolenmijngebieden van het land Noord­
auftragte für den Steinkohlenbergbau nog alleen voor      rijn-Westfalen te beëindigen .
projecten in Noordrijn-Westfalen certificaten op
grond van § 32, lid 2, van deze wet afgeeft op
                                                                                 Artikel 2
grond van criteria die overeenstemmen met de in
artikel 92 van het E.E.G. -Verdrag neergelegde            Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek
beginselen ;                                              Duitsland .
Overwegende dat voor ondernemingen die een                Gedaan te Brussel, 17 februari 1971 .
certificaat van de Kohlebeauftragten hebben ontvan­
 gen de in § 32, lid 1 , tweede zin, neergelegde                                    Voor de Commissie
regeling voor de periode na afloop van deze termijn                                      De Voorzitter
blijft bestaan ; dat er derhalve geen behoefte is aan
                                                                                   Franco M. MALFATTI
een overgangstermijn,