CELEX: 52013PC0093
Language: hu
Date: 2013-02-22
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a veszélyes hulladékok országhatárokat átlépő szállításának ellenőrzéséről és ártalmatlanításáról szóló bázeli egyezmény részes felei konferenciájának tizenegyedik ülésszakán az Egyezmény IX. mellékletében (B. lista) szereplő hulladékjegyzék módosítása tekintetében az Európai Unió nevében elfogadandó álláspontról

|
			
		
		
		52013PC0093
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a veszélyes hulladékok országhatárokat átlépő szállításának ellenőrzéséről és ártalmatlanításáról szóló bázeli egyezmény részes felei konferenciájának tizenegyedik ülésszakán az Egyezmény IX. mellékletében (B. lista) szereplő hulladékjegyzék módosítása tekintetében az Európai Unió nevében elfogadandó álláspontról /* COM/2013/093 final - 2013/0055 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A veszélyes hulladékok
országhatárokat átlépő szállításának ellenőrzéséről és
ártalmatlanításáról szóló, 1989. március 22-én aláírt bázeli egyezmény (a
továbbiakban: Bázeli Egyezmény) ellenőrzési eljárást határoz meg a
veszélyes hulladékoknak a részes felek viszonylatában történő kivitele és
behozatala tekintetében. Az Egyezmény 1992-ben lépett hatályba, rendelkezéseit
ma 175 részes fél tekinti magára nézve kötelezőnek. Az EU a Bázeli
Egyezménynek részes fele.
2.           A Bázeli Egyezmény mellékleteinek
módosítására vonatkozó eljárást az Egyezmény 17. és 18. cikke szabályozza.
Bármely módosításra egy részes félnek kell javaslatot tennie, majd a titkárság
legalább hat hónappal azon ülés előtt, amelyen azt elfogadásra
előterjesztik, értesíti a feleket a javaslatról. Minden ilyen módosítást a
részes felek konferenciájának kell elfogadnia, és a módosítás az értesítő
körlevélnek a letéteményes általi kiküldésétől számított hat hónapot
követően hatályba léphet.
3.           A Bázeli Egyezmény IX.
melléklete egy hulladékjegyzéket tartalmaz. A felsorolt hulladékokra az
Egyezmény 1. cikke (1) bekezdésének a) pontja nem vonatkozik, ezért azok az
Egyezmény értelmében nem minősülnek veszélyes hulladéknak, kivéve, ha
olyan mértékben tartalmaznak az I. mellékletben felsorolt anyagot, hogy annak
következtében a III. mellékletben felsorolt tulajdonságokat mutatnak. Az I.
melléklet felsorolja az ellenőrizendő hulladékokat (hulladékáramok)
és hulladék-összetevőket. A III. melléklet a veszélyességi jellemzők jegyzékét
tartalmazza. 
A Bázeli Egyezmény IX. mellékletének (B. lista) új
tételekkel való kiegészítésére vonatkozóan 2011 januárjában és februárjában a
következő öt új kérelem érkezett:
a) Folyadékok
tárolására szolgáló elhasználódott göngyölegek előkezeléséből
származó, el nem különíthető műanyaghányad;
b) Nyomásérzékeny, laminált öntapadós címke hulladéka, amely a címkegyártás
során használt, a IX. mellékletben a B3020 kód alá be nem sorolt nyersanyagokat
tartalmaz;
c) Folyadékok tárolására szolgáló elhasználódott göngyölegek
előkezeléséből származó, el nem különíthető
műanyag/alumínium-hányad;
d) Biológiailag tisztán lebontható mezőgazdasági, kertészeti, erdészeti,
kerti, zöldterületi (parkokból, temetőkből származó) hulladék;
e) Főként papírból és némi műanyagból álló, maradékanyagokat nem
tartalmazó, a IX. mellékletben a B3020 kód alá be nem sorolt összetett
csomagolás. 
4.           A hulladékszállításról szóló,
2006. június 14-i 1013/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[1] IIIB. melléklete ideiglenesen
kiegészítésre került a fenti hulladékokra vonatkozó bejegyzésekkel, amíg
határozat nem születik azok beillesztéséről a Bázeli Egyezmény IX.
mellékletébe (B. lista). Erre a hulladékszállításról szóló 1013/2006/EK
rendelet IIIB. mellékletének egyes osztályozatlan hulladékok felvétele céljából
történő módosításáról szóló 135/2012/EU bizottsági rendelet[2] elfogadásával került sor.
5.           A nyitott munkacsoport (OEWG)
a 2012. szeptember 25–28-án tartott nyolcadik ülésén foglalkozott javasolt
módosításokkal. A javaslatok megvitatását követően a nyitott munkacsoport
– OEWG-8/6 határozatának (2) bekezdésében – jóváhagyta az Egyezmény IX.
mellékletébe beillesztendő alábbi bejegyzéstervezet előterjesztését a
Bázeli Egyezmény részes felei konferenciájának 2013 májusában tartandó
tizenegyedik ülésszakán (COP-11):
„B3075 Természetes növényalapú,
mezőgazdasági, kertészeti, erdészeti, kerti, zöldterületi (parkokból,
temetőkből származó) biomassza-hulladék, amely nem tartalmaz az I.
mellékletben felsorolt anyagokat olyan koncentrációban, hogy a III. melléklet
szerinti tulajdonságokat mutasson.”
A nyitott munkacsoport OEWG-8/6 határozatának (3)
bekezdése egy, az Egyezmény IX. mellékletébe beillesztendő olyan,
alternatív bejegyzéstervezetet is javasol a részes felek konferenciájának
tizenegyedik ülésszakán történő megvitatásra, amelyben négy javaslatot
összevonnának, a laminált címke hulladékára vonatkozó módosítással vagy
anélkül: 
„B3025 [Főként] papírból, műanyagból és
alumíniumból álló összetett csomagolás, és az ilyen csomagolás
előkezeléséből származó [és ezeket az anyagokat tartalmazó] frakciók
[, ideértve a [nyomásérzékeny, öntapadós] laminált címke hulladékát], amely nem
tartalmaz az I. mellékletben felsorolt anyagokat olyan koncentrációban, hogy a
III. melléklet szerinti tulajdonságokat mutasson.” 
6.           A részes felek konferenciája
a tizenegyedik ülésszakán határozhat a hulladékokra vonatkozó kérelmekben
javasolt bejegyzések bármelyikének, vagy a nyitott munkacsoport (OEWG)
nyolcadik ülése által továbbított bejegyzések bármelyikének
beillesztéséről, vagy e bejegyzések bármelyikének módosított formában
történő beillesztéséről az Egyezmény IX. mellékletébe (B. lista).
2013/0055 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a veszélyes hulladékok országhatárokat
átlépő szállításának ellenőrzéséről és ártalmatlanításáról szóló
bázeli egyezmény részes felei konferenciájának tizenegyedik ülésszakán az
Egyezmény IX. mellékletében (B. lista) szereplő hulladékjegyzék módosítása
tekintetében az Európai Unió nevében elfogadandó álláspontról 
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 191. cikke (1) bekezdésére,
összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A veszélyes hulladékok
országhatárokat átlépő szállításának és ártalmatlanításának
ellenőrzéséről szóló bázeli egyezmény 1992-ben lépett hatályba. 
(2)       A Bázeli Egyezmény 17. és 18.
cikke értelmében az Egyezmény bármely módosítását a részes felek
konferenciájának ülésén kell elfogadni. 
(3)       A Bázeli Egyezmény IX. mellékletének
(B. lista) új tételekkel való kiegészítésére vonatkozóan 2011 januárjában és
februárjában öt új kérelem érkezett. A hulladékszállításról szóló 1013/2006/EK
rendelet IIIB. mellékletének egyes osztályozatlan hulladékok felvétele céljából
történő módosításáról szóló 135/2012/EU rendelettel[3] a hulladékszállításról szóló, 2006.
június 14-i 1013/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[4] IIIB. melléklete ideiglenesen
kiegészült a fenti kérelmekben szereplő hulladékokra vonatkozó
bejegyzésekkel, amíg határozat nem születik azok beillesztéséről a Bázeli
Egyezmény IX. mellékletébe (B. lista).
(4)       A benyújtott javaslatok
megvitatását követően a nyitott munkacsoport (OEWG) 2012. szeptember 25-28-án
tartott nyolcadik ülésén jóváhagyta két, az Egyezmény IX. mellékletébe
beillesztendő bejegyzéstervezet előterjesztését a Bázeli Egyezmény
részes felei konferenciájának 2013 májusában tartandó tizenegyedik ülésszakán.
(5)       A részes felek konferenciája
a tizenegyedik ülésszakán határozhat a hulladékokra vonatkozó kérelmekben
javasolt bejegyzések bármelyikének, vagy a nyitott munkacsoport (OEWG)
nyolcadik ülése által továbbított bejegyzések bármelyikének
beillesztéséről, vagy e bejegyzések bármelyikének módosított formában
történő beillesztéséről az Egyezmény IX. mellékletébe (B. lista).
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Bázeli Egyezmény részes felei
konferenciájának tizenegyedik ülésszakán az Egyezmény IX. mellékletében (B.
lista) szereplő hulladékjegyzék módosítása tekintetében az Európai Unió
nevében képviselendő álláspont az, hogy a hulladékokra vonatkozó
kérelmekben javasolt bejegyzéseknek vagy a nyitott munkacsoport (OEWG)
nyolcadik ülése által továbbított bejegyzéseknek bármelyike, vagy módosított
formában e bejegyzések bármelyike kerüljön beillesztésre az Egyezmény IX.
mellékletébe (B. lista).
A Bázeli Egyezmény részes felei
konferenciájának tizenegyedik ülésszakán az Unió képviselői ezen
álláspontot érintő kismértékű változtatásokat elfogadhatnak a Tanács
további határozata nélkül. 
2. cikk
A Bázeli Egyezmény részes felei
konferenciájának tizenegyedik ülésszakán az Egyezmény IX. mellékletének (B.
lista) módosítása tekintetében hozott határozatot elfogadása után ki kell
hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
3. cikk
Ez a határozat […]-án/én lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 190., 2006.7.12., 1. o.
[2]               HL L 46., 2012.2.17., 30. o.
[3]               HL L 46., 2012.2.17., 30. o.
[4]               HL L 190., 2006.7.12., 1. o.