CELEX: 32016D2383
Language: sv
Date: 2016-12-21 00:00:00
Title: Rådets beslut (Gusp) 2016/2383 av den 21 december 2016 om unionens stöd för Internationella atomenergiorganets verksamhet i fråga om nukleärt fysiskt skydd och inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen

23.12.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 352/74
            
         RÅDETS BESLUT (GUSP) 2016/2383
   av den 21 december 2016
   om unionens stöd för Internationella atomenergiorganets verksamhet i fråga om nukleärt fysiskt skydd och inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28 och 31.1,
   med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Den 12 december 2003 antog Europeiska rådet Europeiska unionens strategi mot spridning av massförstörelsevapen (nedan kallad strategin), vars kapitel III innehåller en förteckning över de åtgärder som måste vidtas såväl inom unionen som i tredjeländer för att bekämpa sådan spridning.
            
         
               (2)
            
            
               Unionen genomför aktivt strategin och verkställer de åtgärder som anges i kapitel III i denna, särskilt genom att frigöra ekonomiska resurser för att ge stöd till särskilda projekt som leds av multilaterala organisationer, till exempel Internationella atomenergiorganet (IAEA).
            
         
               (3)
            
            
               Den 17 november 2003 antog rådet gemensam ståndpunkt 2003/805/Gusp (1) om universalisering och förstärkning av multilaterala avtal om icke-spridning av massförstörelsevapen och bärare. I den gemensamma ståndpunkten uppmanas bland annat till främjande av att IAEA ingår övergripande säkerhetskontrollavtal och tilläggsprotokoll, och unionen åtar sig att verka för att de övergripande säkerhetskontrollavtalen och tilläggsprotokollen blir standard för IAEA:s kontrollsystem.
            
         
               (4)
            
            
               Den 17 maj 2004 antog rådet gemensam åtgärd 2004/495/Gusp (2) om stöd för IAEA:s verksamhet inom ramen för kärnsäkerhetsprogrammet och för genomförandet av strategin.
            
         
               (5)
            
            
               Den 18 juli 2005 antog rådet gemensam åtgärd 2005/574/Gusp (3) om stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och kontroll och inom ramen för genomförandet av strategin.
            
         
               (6)
            
            
               Den 12 juni 2006 antog rådet gemensam åtgärd 2006/418/Gusp (4) om stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och kontroll och inom ramen för genomförandet avstrategin.
            
         
               (7)
            
            
               Den 14 april 2008 antog rådet gemensam åtgärd 2008/314/Gusp (5) om stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och kontroll och inom ramen för genomförandet av strategin.
            
         
               (8)
            
            
               Den 27 september 2010 antog rådet beslut 2010/585/Gusp (6) om stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och -kontroll och inom ramen för genomförandet av strategin.
            
         
               (9)
            
            
               Den 21 oktober 2013 antog rådet beslut 2013/517/Gusp (7) om unionens stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och -kontroll och inom ramen för genomförandet av strategin.
            
         
               (10)
            
            
               Den 8 maj 2016 trädde ändringen av konventionen om fysiskt skydd av kärnämne i kraft. Unionen och dess medlemsstater främjade ändringen genom diplomatiska kontakter och genom finansiering av IAEA:s verksamhet i detta avseende. Efter ikraftträdandet kommer fortsatta insatser att krävas för att säkerställa nationellt genomförande och universalisering av ändringen.
            
         
               (11)
            
            
               IAEA strävar efter samma mål som anges i skälen 3–10 med hjälp av genomförandet av dess plan för nukleärt fysiskt skydd, som finansieras uteslutande genom frivilliga bidrag till IAEA:s fond för nukleärt fysiskt skydd.
            
         
               (12)
            
            
               Unionen har förbundit sig att stärka det nukleära fysiska skyddet över hela världen och är beredd att fortsätta att bistå tredjeländer i detta avseende. Unionen välkomnar de åtgärder som nyligen vidtogs för att stärka IAEA:s program för nukleärt fysiskt skydd samt den internationella konferensen om nukleärt fysiskt skydd: åtaganden och åtgärder (International Conference on Nuclear Security: Commitments and Actions) som IAEA organiserar den 5–9 december 2016. Unionen avser att se till att de gemensamma åtgärderna 2004/495/Gusp, 2005/574/Gusp, 2006/418/Gusp och 2008/314/Gusp samt beslut 2010/585/Gusp till stöd för IAEA:s plan för nukleärt fysiskt skydd (nedan kallade tidigare gemensamma åtgärder och beslut) fortsätter att genomföras på ett hållbart och ändamålsenligt sätt, och har åtagit sig att ge ytterligare stöd inför antagandet av IAEA:s plan för nukleärt fysiskt skydd för 2018–2021. I syfte att undvika dubbelarbete och för att maximera kostnadseffektiviteten och den fortsatta riskminskningen kommer det att ske en nära samordning med initiativet med EU:s kompetenscentrum för kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära (CBRN) området, liksom med andra initiativ och program.
            
         
               (13)
            
            
               Det tekniska genomförandet av detta beslut bör anförtros till IAEA, som på grundval av sin långvariga och allmänt erkända sakkunskap på området för nukleärt fysiskt skydd väsentligt skulle kunna stärka de relevanta resurserna i målländerna. De projekt som unionen stöder kan enbart finansieras genom frivilliga bidrag till IAEA:s fond för nukleärt fysiskt skydd. Sådana bidrag från unionen kommer att betyda mycket för IAEA:s möjligheter att spela en nyckelroll på området för nukleärt fysiskt skydd genom att stödja ländernas ansträngningar för att uppfylla sitt ansvar på området för nukleärt fysiskt skydd.
            
         
               (14)
            
            
               Ansvaret för nukleärt fysiskt skydd inom en stat ankommer helt på den staten.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   1.   I syfte att omedelbart och i praktiken genomföra vissa delar av strategin ska unionen stödja IAEA:s verksamhet i fråga om nukleärt fysiskt skydd för att främja följande mål:
   
               a)
            
            
               Att göra framsteg vad gäller universalisering av internationella instrument för icke-spridning och nukleärt fysiskt skydd.
            
         
               b)
            
            
               Att hjälpa stater att etablera inhemsk teknisk, vetenskaplig och mänsklig kapacitet som krävs för ett ändamålsenligt, hållbart nukleärt fysiskt skydd.
            
         
               c)
            
            
               Att stärka förmågan att förhindra, upptäcka, vidta åtgärder och skydda människor, egendom, miljö och samhället mot brottsliga eller avsiktliga otillåtna handlingar som involverar kärnämne eller andra radioaktiva material som inte omfattas av tillsynssystem.
            
         
               d)
            
            
               Att förbättra upptäckt och bekämpning av olaglig handel med kärnämne och andra radioaktiva material.
            
         
               e)
            
            
               Att bidra till datasäkerhet på kärnenergiområdet.
            
         
               f)
            
            
               Att förbättra säkerheten beträffande radioaktiva strålkällor och att överföra dem till en säker och trygg lagring i de länder som är i behov av stöd, inklusive återsändande till ursprungslandet eller leverantören.
            
         
               g)
            
            
               Att stärka det fysiska skyddet av kärnämne och andra radioaktiva material.
            
         2.   Projekten ska syfta till att
   
               a)
            
            
               säkerställa att det stöd som lämnas genom tidigare gemensamma åtgärder och beslut är fortsatt hållbart och ändamålsenligt,
            
         
               b)
            
            
               stärka staternas inhemska stödinfrastruktur för nukleärt fysiskt skydd,
            
         
               c)
            
            
               stärka staternas lagstiftning och regelverk,
            
         
               d)
            
            
               stärka systemen för nukleärt fysiskt skydd och åtgärder för kärnämne och andra radioaktiva material,
            
         
               e)
            
            
               stärka staternas institutionella infrastruktur och resurser för hantering av kärnämne och radioaktiva material som inte omfattas av tillsynssystem,
            
         
               f)
            
            
               stärka staternas förmåga att reagera på och stå emot it-brottslighet och mildra dess inverkan på det nukleära fysiska skyddet,
            
         
               g)
            
            
               öka utbildningskapaciteten på området för nukleärt fysiskt skydd,
            
         
               h)
            
            
               säkerställa ett riktat och kontinuerligt stöd för genomförandet och universaliseringen av ändringen av konventionen om fysiskt skydd av kärnämne.
            
         3.   Förberedelser inför detta beslut ska grunda sig på den information som IAEA redan har tillgång till och resultaten av det arbete som utförts inom ramen för tidigare gemensamma åtgärder och beslut.
   4.   En närmare beskrivning av projekten finns i bilagan. Förteckningarna över målländer ska grunda sig på en behovsdefiniering efter en analys av brister som återspeglas i befintliga integrerade planer till stöd för nukleärt fysiskt skydd, när sådana finns, eller på godkända förslag från IAEA:s sekretariat. Förteckningarna över mottagarländer och delregioner bör fastställas av unionens medlemsstater i samråd med IAEA.
   Artikel 2
   1.   Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ska ansvara för genomförandet av detta beslut.
   2.   De projekt som avses i artikel 1.2 ska genomföras av IAEA i dess egenskap av genomförandeorgan. IAEA ska utföra denna uppgift under den höga representantens ansvar. Den höga representanten ska i detta syfte ingå nödvändiga överenskommelser med IAEA.
   Artikel 3
   1.   Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av de projekt som avses i artikel 1.2 ska vara 9 361 204,23 EUR.
   2.   De utgifter som finansieras med det belopp som anges i punkt 1 ska förvaltas i enlighet med de förfaranden och regler som gäller för unionens budget.
   3.   Kommissionen ska övervaka att det bidrag som avses i punkt 1 förvaltas korrekt. Kommissionen ska i detta syfte ingå en finansieringsöverenskommelse med IAEA. I finansieringsöverenskommelsen ska det fastställas att IAEA ska säkerställa att unionens bidrag synliggörs, i proportion till dess storlek.
   4.   Kommissionen ska sträva efter att ingå den finansieringsöverenskommelse som avses i punkt 3 så snart som möjligt efter det att detta beslut har trätt i kraft. Den ska informera rådet om alla eventuella svårigheter i samband med detta och om dagen för ingåendet av finansieringsöverenskommelsen.
   Artikel 4
   1.   Den höga representanten ska rapportera till rådet om genomförandet av detta beslut på grundval av regelbundna rapporter som utarbetats av IAEA. Dessa rapporter ska utgöra grunden för rådets utvärdering.
   2.   Kommissionen ska informera om de finansiella aspekterna av genomförandet av de projekt som avses i artikel 1.2.
   Artikel 5
   1.   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
   2.   Det upphör att gälla 36 månader efter dagen för ingåendet av finansieringsöverenskommelsen mellan kommissionen och IAEA, eller 12 månader efter dagen för antagandet av beslutet om ingen finansieringsöverenskommelse har ingåtts före denna dag.
   
      Utfärdat i Bryssel den 21 december 2016.
      
         
            På rådets vägnar
         
         M. LAJČÁK
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  Rådets gemensamma ståndpunkt 2003/805/Gusp av den 17 november 2003 om universalisering och förstärkning av multilaterala avtal om icke-spridning av massförstörelsevapen och bärare (EUT L 302, 20.11.2003, s. 34).
   
      (2)  Rådets gemensamma åtgärd 2004/495/Gusp av den 17 maj 2004 om stöd för IAEA:s verksamhet inom ramen för kärnsäkerhetsprogrammet och för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (EUT L 182, 19.5.2004, s. 46).
   
      (3)  Rådets gemensamma åtgärd 2005/574/Gusp av den 18 juli 2005 om stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och kontroll och inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (EUT L 193, 23.7.2005, s. 44).
   
      (4)  Rådets gemensamma åtgärd 2006/418/Gusp av den 12 juni 2006 om stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och kontroll och inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (EUT L 165, 17.6.2006, s. 20).
   
      (5)  Rådets gemensamma åtgärd 2008/314/Gusp av den 14 april 2008 om stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och kontroll och inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (EUT L 107, 17.4.2008, s. 62).
   
      (6)  Rådets beslut 2010/585/Gusp av den 27 september 2010 om stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och -kontroll och inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (EUT L 259, 1.10.2010, s. 10).
   
      (7)  Rådets beslut 2013/517/Gusp av den 21 oktober 2013 om unionens stöd för Internationella atomenergiorganets verksamhet i fråga om kärnsäkerhet och -kontroll och inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (EUT L 281, 23.10.2013, s. 6).
   
      BILAGA
      Unionens stöd för IAEA:s verksamhet i fråga om nukleärt fysiskt skydd inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen
      Stödberättigande och urval av mottagarstater
      Alla IAEA:s medlemsstater i behov av stöd på området för nukleärt fysiskt skydd är berättigade till stöd enligt detta beslut, under förutsättning att unionen antar ett beslut därom, på grundval av ett förslag från IAEA. IAEA får föreslå ändringar av förslagen och lägga fram dessa skriftligen till unionen med en motivering av de föreslagna ändringarna. Ändringarna kommer att införas efter unionens godkännande. Valet av mottagande stater (nedan kallade mottagarländer) enligt detta beslut bör grunda sig på bedömningar och uppgifter som redan är tillgängliga för IAEA inom ramen för tidigare rådsbeslut och i samråd med berörda rådsorgan, i syfte att ge åtgärden största möjliga effekt. Nära samordning med kompetenscentruminitiativet, projekt som finansieras av Europeiska kommissionen samt andra initiativ och program kommer att ske i syfte att undvika dubbelarbete och maximera kostnadseffektiviteten och fortsatt riskminskning; detta kommer att ske genom möten i ledningen för EU:s kompetenscentrum för CBRN-området under de årliga mötena mellan det gemensamma forskningscentrumet och IAEA:s sekretariat samt i anslutning till det årliga plenarmötet för stödcentrumen för nukleärt fysiskt skydd. Medel för särskilda verksamheter kommer att användas i överensstämmelse med unionens prioriteringar och användningen kommer att föregås av regelbundna samråd. Vissa verksamheter, såsom regionala och internationella utbildningskurser, kommer att anordnas av andra stater än mottagarländerna. Detta utgör ett bidrag till IAEA:s verksamhet från värdstaten.
      Varje projekt omfattar en förteckning över potentiella mottagarländer som unionen och IAEA har enats om. Projekten kommer att genomföras i de utvalda staterna i dessa regioner och kan omfatta verksamhet inom följande områden:
      
                  1.
               
               
                  Hållbarhet och ändamålsenlighet i stöd genom tidigare gemensamma åtgärder och beslut.
               
            
                  2.
               
               
                  Stärkande av staternas inhemska stödinfrastruktur för nukleärt fysiskt skydd.
               
            
                  3.
               
               
                  Stärkande av staternas lagstiftning och regelverk.
               
            
                  4.
               
               
                  Stärkande av systemen för nukleärt fysiskt skydd och åtgärder för kärnämne och andra radioaktiva material.
               
            
                  5.
               
               
                  Stärkande av staternas institutionella infrastruktur och resurser för hantering av kärnämne och radioaktiva material som inte omfattas av tillsynssystemet.
               
            
                  6.
               
               
                  Stärkande av staternas förmåga att reagera på och stå emot it-brottslighet och mildra dess inverkan på den nationella säkerheten och det nukleära fysiska skyddet.
               
            
                  7.
               
               
                  Hantering av radioaktiva strålkällors säkerhet genom återsändande till källan.
               
            
                  8.
               
               
                  Förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder mot interna hot och redovisning och kontroll av kärnämne.
               
            I.   PROJEKT
      Projekt 1:
      Stöd till genomförandet av ändringen av konventionen om fysiskt skydd av kärnämne
      Ändringen av konventionen om fysiskt skydd av kärnämne trädde i kraft den 8 maj 2016. Den gör det rättsligt bindande för stater att inrätta, genomföra och upprätthålla ett lämpligt system för fysiskt skydd baserat på tolv grundläggande principer, som ska gälla för kärnämne och kärntekniska anläggningar inom deras jurisdiktion vid fredlig inhemsk användning, lagring och transport. Projektet kommer att inriktas på genomförande, kapacitetsuppbyggnad och universalisering av ändringen av konventionen om fysiskt skydd av kärnämne. Ändringen gör det också rättsligt bindande för konventionsstaterna att skydda kärntekniska anläggningar och kärnämne vid fredlig inhemsk användning, lagring och transport och föreskriver ett utökat samarbete mellan stater kring snabba åtgärder för att lokalisera och återta stulet eller förlorat kärnämne, minska strålningskonsekvenser till följd av sabotage och förebygga och bekämpa relaterade brott.
      Projektets syften:
      
                  —
               
               
                  Att stödja genomförandet av ändringen av konventionen om fysiskt skydd av kärnämne.
               
            
                  —
               
               
                  Att stärka lagstiftning och regelverk på nationell nivå och staternas förmåga att utveckla ett regionalt utbyte av bästa praxis, som riktar sig till alla myndigheter som arbetar med kärnämnessäkerhet, oavsett om dessa omfattas av tillsynssystemet eller inte.
               
            
                  —
               
               
                  Att ge staterna kostnadseffektiva verktyg som hjälper dem att uppfylla nationella, regionala och internationella skyldigheter och att genomföra bindande och internationella rättsinstrument.
               
            
                  —
               
               
                  Att ytterligare stärka internationellt samarbete för att, i överensstämmelse med varje stats nationella rätt och inom ramen för ändringen av konventionen om fysiskt skydd av kärnämne, fastställa ändamålsenliga åtgärder för fysiskt skydd av kärnämne och kärntekniska anläggningar.
               
            Beskrivning av projektet:
      
                  —
               
               
                  Verksamhet som identifierats i nationella integrerade planer till stöd för nukleärt fysiskt skydd i tio stater med anknytning till genomförandet av skyldigheter som följer av ändringen av konventionen om fysiskt skydd av kärnämne kommer att omsättas i konkreta åtgärder. Det kommer att fastställas milstolpar för hantering av de aktuella problemen, med sikte på hållbara lösningar för att stärka staters nationella system för nukleärt fysiskt skydd. Fastställda tidsfrister och åtaganden kommer att garantera att planerna genomförs på ett heltäckande sätt.
               
            
                  —
               
               
                  Revidering av kursmaterial: nya övningar ska utarbetas för att öka målgruppens förståelse.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Förbättring av staternas kapacitet att uppfylla sina skyldigheter inom ramen för ändringen av konventionen om fysiskt skydd av kärnämne.
               
            
                  —
               
               
                  Påbörjande av ytterligare utveckling och förbättring av regelverket för fysiskt skydd.
               
            
                  —
               
               
                  Utarbetande av ett vägledningsdokument som stater kan använda för att utveckla nationell kapacitet för reglering, översyn och bedömning och inspektion av kärntekniska anläggningar för att säkerställa nukleärt fysiskt skydd under en kärnteknisk anläggnings livscykel.
               
            Projekt 2:
      Projekt för hållbarhet
      Det föreslagna projektet för hållbarhet bygger på det intensiva arbetet med ramen för detekteringsstruktur, som inrättats genom beslut 2013/517/Gusp. Det är följden av de fyra konsekvensbedömningsuppdragen gällande de tidigare gemensamma åtgärderna och besluten som har utförts i Indonesien, Jordanien, Kuba, Libanon, Malaysia och Vietnam. Dessa sex stater begärde IAEA-stöd för detta projekt i sina nationella integrerade planer till stöd för nukleärt fysiskt skydd.
      Projektet syftar till att tillhandahålla verktyg till stöd för detekteringsstrukturen på området för nukleärt fysiskt skydd, dvs. den integrerade uppsättningen av system och åtgärder för nukleärt fysiskt skydd, på grundval av lagstiftning och regelverk som krävs för att genomföra den nationella strategin för detektering av kärnämne och andra radioaktiva material som inte omfattas av tillsynssystem. Det föreslagna projektet är i linje med det stöd som unionen redan erbjuder vad gäller leverans av detekteringsutrustning, såsom detektorbågar för kärnämne och handhållen utrustning.
      2.1   Verktyg för utbildning i underhåll
      Projektets syften:
      
                  —
               
               
                  Att hjälpa staterna att säkerställa tillgång till inhemskt tekniskt och vetenskapligt stöd samt utveckling av de mänskliga resurser som krävs för ett ändamålsenligt, hållbart nukleärt fysiskt skydd.
               
            
                  —
               
               
                  Att säkerställa att den utrustning som unionen donerat används på optimalt sätt och underhålls korrekt under hela sin livscykel.
               
            Beskrivning av projektet:
      
                  —
               
               
                  Korrekt underhåll är en nyckelfaktor för detektering och för att bekämpa stöld, sabotage, obehörigt tillträde, olaglig överföring eller andra uppsåtliga handlingar där kärnämnen eller andra radioaktiva ämnen eller tillhörande anläggningar berörs. Verktyg för utbildning i underhåll av detekteringsutrustning (detektorbågar och handhållna enheter) kommer att tas fram. Modeller av verktygen kommer att utvecklas för att användas i särskild utbildning i underhåll och korrekt användning.
               
            
                  —
               
               
                  Utbildning i underhåll av detekteringsutrustning.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Upprätthållande av stödet från IAEA för att genomföra ramen för detekteringsstruktur.
               
            
                  —
               
               
                  Säkerställande av att utbildningsmaterial finns tillgängligt och används som hjälp i utbildningen av all berörd ny personal; prototyper av utbildningsmaterialet kommer att lämnas till unionens medlemsstater via arbetsgruppen för icke-spridning.
               
            
                  —
               
               
                  Säkerställande av att detekteringsutrustning kan behållas i drift så länge som möjligt av myndigheterna i mottagarländerna.
               
            2.2   Programvaruverktyg för tillsynsorgan
      Information är av avgörande vikt för ändamålsenlig användning av detektorbågar för kärnämne. Utvecklingen av gemensamma uppgiftsformat och testprotokoll möjliggör effektiv kommunikation mellan olika aktörer. Integreringen i informationsnätverk av uppgifter från detekteringsinstrument från olika leverantörer, såsom detektorbågar för kärnämne, är ett viktigt led i utvecklingen av ett ändamålsenligt övergripande detekteringssystem. Detta projekt skulle kunna hjälpa stater att avsevärt förbättra sin operativa effektivitet genom att integrera detekteringssystem i de nationella nätverken för utbyte av information. Informationsutbyte mellan platser och operatörer kan minska antalet dubbla inspektioner och snabbt avfärda de felaktiga och falska alarmen i många passiva detekteringssystem.
      Projektet skulle genom programvaruverktyg införa ett integrerat system i syfte att förbättra analysprocessen och erbjuda rekommendationer om lämplig utrustning. Återkoppling från tillsynsorganet till lokala stationer med detektorbågar kommer att öka systemets effektivitet och stödja det arbete som utförs av tjänstemän på fältet.
      Projektets syften:
      
                  —
               
               
                  Att hjälpa stater att säkerställa tillgång till inhemskt tekniskt och vetenskapligt stöd samt utveckling av de mänskliga resurser som krävs för ett ändamålsenligt, hållbart nukleärt fysiskt skydd.
               
            
                  —
               
               
                  Att harmonisera larmuppgifter för att göra dem jämförbara mellan olika leverantörer av utrustning.
               
            Beskrivning av projektet:
      
                  —
               
               
                  Hjälpa tillsynsorganen med att integrera uppgifter och harmonisera larmprogramvaran, så att de kan jämföra uppgifter från olika leverantörer och säkerställa att beslutsfattandet baseras på korrekt information.
               
            
                  —
               
               
                  Pilotverktyget kommer att levereras till och testas av aktörerna i varje stat. De kommer att utföra ett verkligt test med stöd från IAEA i form av expertuppdrag. En rapport om testet av verktyget kommer att tas fram och inkluderas i den slutgiltiga rapporten. Återkoppling från tillsynsmyndigheten till lokala stationer med detektorbågar kommer att öka systemets effektivitet och stödja det arbete som utförs av tjänstemän på fältet.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  En utbildningsmodul för det utvecklade systemet ska inkluderas tillsammans med ett interaktivt expertsystem för falsklarm. Prototypverktyget kommer att levereras till och testas av aktörerna i varje stat. En utbildningsmodul för det system som utvecklas ska inkluderas i systemet, tillsammans med ett interaktivt expertsystem för falsklarm. En särskild rapport om testet av verktyget kommer att tas fram och skickas till kommissionen. Prototyper av materialet kommer att lämnas till unionens medlemsstater via arbetsgruppen för icke-spridning.
               
            
                  —
               
               
                  Genomföra ett s.k. mock-up test i en stat, göra en analys och utarbeta eventuella ändringskrav på grundval av rapporten om testresultaten.
               
            
                  —
               
               
                  Harmonisering på tillsynsnivå, och följaktligen bland tillsynsmyndigheter i deras regionala och internationella samarbete, detektering av kärnämne och andra radioaktiva material samt åtgärder med anledning av detta.
               
            
                  —
               
               
                  Driva en fungerande prototyp per land.
               
            
                  —
               
               
                  Ett protokoll ska inkluderas i den framtida anskaffningen av detektorbågar för kärnämne för att inkludera de särskilda krav som är relevanta för mjukvaran.
               
            Projekt 3:
      Att stärka det nukleära fysiska skyddet med regional inriktning på EU:s grannskap och Latinamerika
      Syftet med detta projekt är att öka den nationella kapaciteten att utveckla och utarbeta lagstiftning och regelverk samt att bygga upp kapacitet inom IAEA-medlemsstaterna för inrättande av ett övergripande, nationellt system för nukleärt fysiskt skydd. Europeiska unionen har initierat ett regionalt projekt i Afrika söder om Sahara som avser säkerhet, fysiskt skydd och säkerhetskontroll för uranproduktion samt transport och säker hantering av radioaktiva strålkällor. Inom ramen för projektet utvecklas verksamhet med koppling till nukleärt fysiskt skydd som liknar den som föreslås för det här projektet. IAEA kommer därför att kunna dra nytta av återkoppling och resultat från unionsprojektet när det genomför verksamhet helt eller delvis i de berörda regionerna. Programmet följer vägledningen i OP 13 i GC/RES/10, där sekretariatet uppmanades att underlätta en samordningsprocess för gränssnittet mellan säkerhet och fysiskt skydd. Två avdelningar inom IAEA kommer att medverka, nämligen NRSW (säkerhet) och NSNS (fysiskt skydd) för en subregional kapacitetsstrategi.
      3.1   Att stärka det nukleära fysiska skyddet
      Projektets syfte:
      
                  —
               
               
                  Att stärka staternas förmåga att förhindra, upptäcka, vidta åtgärder och skydda människor, egendom, miljö och samhället mot brottsliga eller avsiktliga otillåtna handlingar som involverar kärnämne eller andra radioaktiva material som inte omfattas av tillsynssystem, inklusive i förekommande fall genom regionala insatser för kapacitetsuppbyggnad.
               
            Projektbeskrivning:
      
                  —
               
               
                  Aktiviteter som identifierats i en integrerad stödplan för nukleärt fysiskt skydd i tio stater och rör genomförandet av nationella system för nukleärt fysiskt skydd kommer att omsättas i konkreta åtgärder. Det kommer att fastställas milstolpar för hantering av de aktuella problemen, med sikte på hållbara lösningar för den aktuella staten på området nukleärt fysiskt skydd. Överenskomna tidtabeller och åtaganden kommer att säkerställa ett övergripande genomförande av planerna, som ska genomföras efter dubbelkontroll med befintliga projekt hos EU:s kompetenscentrum för CBRN-området.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Ökad nationell kapacitet i mottagarländerna.
               
            3.2   Att på nationell nivå stärka lagstiftning och regelverk för nukleärt fysiskt skydd
      Projektets syfte:
      
                  —
               
               
                  Att stärka lagstiftning och regelverk på nationell nivå och staternas förmåga att utveckla ett regionalt utbyte av bästa praxis, som riktar sig till alla myndigheter som arbetar med fysiskt skydd för kärnämne och andra radioaktiva material, oavsett om dessa omfattas av ett tillsynssystem eller inte.
               
            
                  —
               
               
                  Att ge staterna kostnadseffektiva verktyg som hjälper dem att uppfylla nationella, regionala och internationella skyldigheter, att genomföra bindande och internationella rättsinstrument och att göra ett åtagande om icke-bindande rättsinstrument.
               
            Projektbeskrivning:
      
                  —
               
               
                  Anordnande av expertuppdrag för att identifiera luckor i befintliga lagar och andra författningar samt vid behov bistå staterna med anpassningen genom att på bästa sätt dra nytta av europeisk lagstiftning på de relevanta områdena.
               
            
                  —
               
               
                  Om lämpligt utnyttja synergier med andra internationella organisationer som Världstullorganisationen.
               
            
                  —
               
               
                  Bedriva diskussioner i de berörda staterna om deras strategier och säkerställa stöd för uppbyggnad av deras nationella infrastruktur.
               
            
                  —
               
               
                  Medvetandegörande för politiska beslutsfattare om vikten av adekvat lagstiftning och reglering på området för nukleärt fysiskt skydd.
               
            
                  —
               
               
                  Integration i dessa staters integrerade planer till stöd för nukleärt fysiskt skydd.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Stöd vid utarbetande av lagar och andra författningar för länder.
               
            
                  —
               
               
                  Uppdatering av lagar och andra författningar vid behov.
               
            
                  —
               
               
                  Rapportering om fastställande av berörd stats rådande status samt rekommendationer beträffande dess rättsliga ramar.
               
            
                  —
               
               
                  Åtagande från statens sida att genomföra rekommendationer och att stå värd för en uppföljning efter två år.
               
            
                  —
               
               
                  Framtagande och bedömning av resultatet.
               
            
                  —
               
               
                  Integration av landvinningarna i slutrapporten.
               
            3.3   Fysiskt skydd för radioaktiva strålkällor
      Projektets syften:
      
                  —
               
               
                  Stärka en stats tillsynsinfrastruktur för fysiskt skydd för radioaktiva strålkällor, därmed sammanhängande anläggningar och därmed sammanhängande verksamhet, inbegripet transport.
               
            
                  —
               
               
                  I tillämpliga fall upprätta nationella register över radioaktiva strålkällor i de utvalda staterna.
               
            
                  —
               
               
                  Arbeta tillsammans med stater för att fastställa och genomföra nationella strategier för hantering av kasserade strålkällor, inbegripet återsändande till ursprungslandet eller leverantören, nationell säker lagring i väntan på slutförvaring eller export för återvinning eller återanvändning eller säker lagring enligt projekt 7.
               
            Projektbeskrivning:
      
                   
               
               
                  Säkerställa fysisk säkerhet för strålningskällor genom
                  
                              —
                           
                           
                              upprättande av en nationell förteckning över radioaktiva strålkällor och utvärdering av system för fysiskt skydd vid anläggningar,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              inrättande av fem expertuppdrag som sammanställer rapporter över bl.a. rådande status och rekommendationer.
                           
                        
            
                   
               
               
                  Förväntade projektresultat:
                  
                              —
                           
                           
                              Utvärderingsrapporter från uppdrag, där man sammanfattar slutsatserna i fråga om de nationella förteckningarna och/eller statusen för det fysiska skyddet vid anläggningarna.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Fastställande av fysiska skyddsåtgärder vid anläggningar där man använder eller lagrar strålkällor med hög aktivitet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Utrustning för att stödja tillsynsorganen vid nationella inspektioner av säkerheten och det fysiska skyddet vid anläggningar.
                           
                        
            3.4   Utveckling av mänskliga resurser
      Projektets syfte:
      Att stärka staternas förmåga att förhindra, upptäcka, vidta åtgärder och skydda människor, egendom, miljö och samhället mot brottsliga eller avsiktliga otillåtna handlingar som involverar kärnämne eller andra radioaktiva material som inte omfattas av tillsynssystem, inklusive i förekommande fall genom regionala insatser för utveckling av mänskliga resurser och kapacitetsuppbyggnad.
      Projektbeskrivning:
      
                  —
               
               
                  Genomföra, med vederbörligt beaktande av liknande tidigare genomförda insatser och i syfte att säkerställa deras kontinuitet, yrkesutvecklingskurser för fakultetsmedlemmar vid universitet som planerar att genomföra kursplaner på forskarnivå i ämnet nukleärt fysiskt skydd, i syfte att göra det möjligt för fakulteten i fråga att bedriva undervisning om detta vid sina institutioner.
               
            
                  —
               
               
                  Främja utbildning om ett fysiskt skyddsklimat för olika yrkesgrupper via stödcentrumen för nukleärt fysiskt skydd eller EU:s kompetenscentrum för CBRN-området i regionen i fråga.
               
            
                  —
               
               
                  Anskaffa särskild utbildningsutrustning, såsom de riktiga redskap för detektering som används av tjänstemän på fältet, vilka studenterna eller eleverna ska lära sig att hantera och behärska.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Minst 15 fakultetsmedlemmar med utbildning i varje yrkesutvecklingskurs i ett ämne som fastställs vid ett senare datum (förteckning över utbildad personal ska tillhandhållas).
               
            
                  —
               
               
                  Minst två kurser ska genomföras via stödcentrumen för nukleärt fysiskt skydd i regionen i fråga (förteckning över kurser och utbildad personal ska tillhandhållas).
               
            
                  —
               
               
                  Utbildningsmateriel som ska göras tillgänglig vid yrkesutvecklingskurser och utbildningstillfällen (materielen ska även ses över av företrädare för unionen).
               
            3.5   Fokus på Latinamerika
      Fokus på stöd till de spansktalande staterna i Latinamerika. Syftet är att översätta så många av de berörda dokumenten som möjligt till spanska, så att de staterna lättare kan ta del av verksamhetsresultaten.
      3.5.1   Utbildningsprogram
      Internationell/regional skola för nukleärt fysiskt skydd
      En tvåveckorskurs kommer att anordnas för yrkesverksamma från utvecklingsländer, vilka bör ha ett till tre års erfarenhet och arbeta vid relevanta institutioner i sina hemländer med ansvar som innefattar vissa aspekter av nukleärt fysiskt skydd. Kandidaterna bör ha ett specifikt yrkesmässigt intresse för nukleärt fysiskt skydd, även om de kan ha olika akademiska bakgrund. Kandidater med en vetenskaplig eller teknisk bakgrund som är relevant för nukleärt fysiskt skydd, såsom kärnfysik, kärnteknik eller statskunskap, och/eller därmed sammanhängande områden, uppmanas särskilt att ansöka.
      Tanken är att Spanien ska stå värd för denna verksamhet, som kommer att äga rum på spanska och engelska. Den kommer att vara inriktad på staterna i Latin- och Centralamerika. Kursplanen kommer att bygga på den kursplan som används i de skolor som hålls i det internationella centrumet för teoretisk fysik (International Centre for Theoretical Physics) med stöd från Italiens regering.
      Regional skola för nukleärt fysiskt skydd i Kuba
      Det innehåll och den materiel som beskrivs i 3.5.1 kommer att ligga till grund för en regional skola för nukleärt fysiskt skydd i Kuba. Denna verksamhet kommer att genomföras i samarbete med det stödcentrum för nukleärt fysiskt skydd som håller på att inrättas i Kuba. Tanken är att denna skola ska användas på regional nivå och bidra till utvecklingen av utbildningen på området nukleärt fysiskt skydd i Latinamerika.
      Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Bättre förståelse i regionen av principerna för nukleärt fysiskt skydd.
               
            3.5.2   Uppföljningsverksamhet avseende nukleärt fysiskt skydd för material som inte omfattas av tillsynssystem enligt tidigare gemensamma åtgärder och beslut
      Projektets syfte:
      
                  —
               
               
                  Att säkerställa hållbarheten för det arbete som inletts i enlighet med tidigare gemensamma åtgärder och beslut samt fortsätta att stärka det nukleära fysiska skyddet i Latin- och Centralamerikas stater.
               
            Projektbeskrivning:
      IAEA har mottagit ett antal framställningar om stöd från länder i Latin- och Centralamerika, vilkas genomförande skulle säkerställa hållbarheten för sådan verksamhet som inletts i enlighet med tidigare gemensamma åtgärder och beslut. Dessa framställningar identifieras i de integrerade planerna för stöd för nukleärt fysiskt skydd och omfattar expertuppdrag särskilt på sjukhus, fältövningar, nationella/regionala/internationella utbildningskurser och anskaffning av viss detekteringsutrustning i Argentina och Kuba.
      Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Drift av verksamheten i de utvalda staterna.
               
            3.6   Nukleärt fysiskt skydd för material som inte omfattas av tillsynssystem i EU-grannländerna
      Projektets syfte:
      
                  —
               
               
                  Att genomföra expertuppdrag, fältövningar, nationella/regionala/internationella utbildningskurser samt viss anskaffning av detekteringsutrustning i Azerbajdzjan, Jordanien, Libanon, Marocko och Ukraina samt andra EU-grannländer.
               
            Projekt 4:
      Att öka medvetenheten om datasäkerhet
      IAEA:s avdelning för nukleärt fysiskt skydd erbjuder en integrerad uppsättning verksamheter för att bistå medlemsstaterna med att inrätta och öka datasäkerheten inom nationella system för nukleärt fysiskt skydd. Detta projekt kommer att stödja IAEA:s verksamhetsprogram för att bistå stater med att förbättra datasäkerheten inom ramen för sina system för nukleärt fysiskt skydd.
      Projektets syfte:
      
                  —
               
               
                  IAEA strävar efter att bidra till att öka medvetenheten och ge stater vägledning om hur de kan förbättra sin förmåga att förhindra och vidta åtgärder till följd av en rad tillbud på området för nukleärt fysiskt skydd. Stödet är inriktat på att förhindra och upptäcka och vidta åtgärder vid it-säkerhetsincidenter som har en potentiell direkt eller indirekt negativ inverkan på kärnsäkerhet och fysiskt skydd.
               
            Projektbeskrivning:
      
                  —
               
               
                  Tillhandahålla internationellt och regionalt utbildningsstöd för att förbättra medvetenheten om datasäkerhet och kapacitetsutvecklingen.
               
            
                  —
               
               
                  Ge stöd till nationell kapacitetsuppbyggnad inom it- och datasäkerhet för system för nukleärt fysiskt skydd.
               
            
                  —
               
               
                  Hålla och främja expertmöten och -forum för att stödja informationsutbyte och diskussioner om aktuella områden inom datasäkerheten.
               
            
                  —
               
               
                  Ge stöd till IAEA:s internationella konferens/symposium om datasäkerhet i en nukleär värld 2019 (IAEA:s högkvarter).
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Ökad medvetenhet om de datasäkerhetsbehov som är relevanta för nukleärt fysiskt skydd och utveckling av stödjande material/verksamhet för att främja utveckling och förstärkning av datasäkerhetsprogram.
               
            
                  —
               
               
                  Ökad nationell kapacitet att genomföra och upprätthålla datasäkerhet som en del av systemet för nukleärt fysiskt skydd.
               
            
                  —
               
               
                  Medvetenhet om och användning av väglednings- och stödverksamhet från IAEA:s avdelning för fysiskt skydd (NSNS) för hjälp med att förstärka den statliga datasäkerheten som en del av deras system för nukleärt fysiskt skydd.
               
            
                  —
               
               
                  Globalt/regionalt informationsutbyte om tillvaratagna erfarenheter och god praxis i anslutning till genomförandet av datasäkerhet inom ett system för nukleärt fysiskt skydd.
               
            
                  —
               
               
                  Förbättrat samarbete med och mellan industripartner när det gäller att utveckla teknik och tjänster som förstärker motståndskraften mot och reaktionsförmågan vid it-attacker.
               
            
                  —
               
               
                  Nationella utbildningsstrukturer för att bygga upp kapaciteten inom datasäkerheten inom ramen för systemet för nukleärt fysiskt skydd, t.ex. hjälpa nationella stödcentrum för nukleärt fysiskt skydd att utveckla kursplaner för datasäkerhet.
               
            
                  —
               
               
                  Främjande av centraliserat informationsutbyte för att stödja utbyte av sådan information om datasäkerhet som är relevant för aktörer på området för nukleärt fysiskt skydd.
               
            
                  —
               
               
                  Genomföra IAEA:s internationella konferens/symposium om datasäkerhet i en nukleär värld.
               
            Projekt 5:
      Säkerhet för kärnämne och kärntekniska anläggningar
      IAEA kommer att fortsätta att bidra till att förbättra det globala och nationella nukleära fysiska skyddet genom verksamhet som på staternas egen begäran skulle stödja dem i deras ansträngningar att minska risken för att kärnämne eller andra radioaktiva material som används, förvaras och/eller transporteras kan användas vid illgärningar. Nationella system för nukleärt fysiskt skydd måste stödjas genom uppgradering av säkerheten vid kärntekniska anläggningar eller radioaktiva strålkällor och genom systematisk nationell utbildning samt tillhandahålla det specifika tekniska stöd som krävs för effektiv användning och effektivt underhåll av system för fysiskt skydd och andra tekniska system för nukleärt skydd.
      Projektets syfte:
      
                  —
               
               
                  Att stärka en stats första försvarslinje i form av fysiskt skydd för kärnämne och kärntekniska anläggningar.
               
            Projektbeskrivning:
      
                  —
               
               
                  Uppgradera det fysiska skyddet för en anläggning för att säkerställa att rekommendationerna i INFCIRC/225/Rev.5 uppfylls.
               
            
                  —
               
               
                  Bedöma systemen för fysiskt skydd vid kärntekniska anläggningar på grundval av begäranden från medlemsstaterna.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Säkrat kärnämne och säkrade kärntekniska anläggningar samt hjälp till staten vad gäller att på ett hållbart sätt underhålla den tillhandahållna utrustningen efter installeringen.
               
            
                  —
               
               
                  Tillhandahållande av konsekvensbedömningar om mervärdet och nyttan av unionsmedel.
               
            Projekt 6:
      Internationella rådgivningstjänsten för fysiskt skydds (IPPAS) uppdrag
      IPPAS program, som inleddes 1995, utgör en väsentlig del av IAEA:s strävanden efter att hjälpa medlemsstater att inrätta och upprätthålla ett ändamålsenligt system för fysiskt skydd för skydd mot obehörigt avlägsnande av kärnämne och sabotage mot kärntekniska anläggningar och kärnämne. IPPAS tillhandahåller peer-to-peer-rådgivning om genomförandet av relevanta internationella instrument, i synnerhet den ändrade konventionen om fysiskt skydd av kärnämnen och om genomförandet av IAEA:s serie av vägledande dokument om nukleärt fysiskt skydd, särskilt Fundamentals och Recommendations.
      Projektets syfte:
      
                  —
               
               
                  Hjälpa stater att omvandla bestämmelserna i internationella instrument för nukleärt fysiskt skydd och i IAEA:s riktlinjer till rättsliga krav för utformning och drift av system för fysiskt skydd.
               
            
                  —
               
               
                  Förse statliga organ och anläggningar med nya koncept samt identifiera och diskutera god praxis rörande fysiskt skydd som skulle kunna bidra till att förbättra det nukleära fysiska skyddet.
               
            Projektbeskrivning:
      
                  —
               
               
                  Genomföra och fullborda IPPAS uppdrag i sex stater.
               
            
                  —
               
               
                  På grundval av begäranden som redan inkommit till IAEA genomföra uppdrag i Vitryssland, Demokratiska republiken Kongo, Jamaica, Libanon, Madagaskar och Vietnam.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Förbättring och upprätthållande av det nukleära fysiska skyddet i målländerna.
               
            
                  —
               
               
                  Utarbetande av slutrapporter om uppdragen för länderna, med en beskrivning av uppföljningsverksamhet som en del av slutrapporten.
               
            Projekt 7:
      Källrepatriering
      Säkerheten för radioaktiva strålkällor bör beaktas i alla skeden av livscykeln, även när källorna kasseras. Staterna kommer att uppmuntras att utarbeta nationella strategier för förvaltningen av kasserade strålkällor, inbegripet ett eller flera av följande förvaltningsalternativ: repatriering till ursprungslandet eller leverantören, nationell säker lagring i väntan på slutförvaring eller export för återvinning eller återanvändning eller säker lagring.
      Projektets syften:
      
                  —
               
               
                  Fortsätta med IAEA:s stöd till stater när det gäller att öka den nationella kapaciteten för nukleärt fysiskt skydd för att skydda befolkning, egendom och miljö mot tillbud med anknytning till nukleärt fysiskt skydd som involverar kärnämne eller andra radioaktiva material som inte omfattas av tillsynssystemet. Detta kommer att inbegripa utveckling av nationell kapacitet att förvalta kasserade strålkällor, och leta efter herrelösa strålkällor och vid behov repatriera dem eller exportera dem för återvinning. Beroende på hur akut läget är för de strålkällor som upptäcks genom verksamhet i anslutning till upprättandet av de nationella inventarieförteckningarna inom ramen för projekt 3 kommer flera strålkällor med hög aktivitet att repatrieras genom denna finansiering.
               
            
                  —
               
               
                  Att lokalisera och identifiera radioaktiva strålkällor under förhållanden som tyder på ett behov av att innesluta källorna och överföra dem till en säker och skyddad lagring i de utvalda länderna eller repatriera dem till ursprungslandet eller leverantören.
               
            Projektbeskrivning:
      
                  —
               
               
                  Beroende på hur akut läget är för de upptäckta strålkällor som ska repatrieras via den inventarieförteckning som upprättas inom ramen för projekt 3 kommer flera identifierade strålkällor att repatrieras.
               
            
                  —
               
               
                  Mottagarstater ska identifieras av unionen på grundval av ett förslag från IAEA.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Konsolidering och inneslutning av källorna.
               
            
                  —
               
               
                  Repatriering av två identifierade strålkällor till ursprungslandet eller export för återvinning/återanvändning.
               
            För urval av de strålkällor som ska repatrieras kommer följande kriterier att tillämpas: Källa med hög aktivitet (kategori 1 eller 2). Europeiskt ursprung. Ingen finansiering för repatriering är tillgänglig för närvarande. Repatriering av en enda källa, vilket betyder att det inte rör sig om en del av en större förteckning, så att repatriering av den enda källan skulle leda till en avsevärd minskning av risken.
      Projekt 8:
      Uppföljning av projekt inom cyklerna IV–VI
      8.1   Internt hot, redovisnings- och kontrollsystem för kärnämnen (Insider Threat, Nuclear Material Accountancy and Control, NMAC)
      Projektets syfte:
      
                  —
               
               
                  Det föreslås att man fortsätter med åtgärderna i tidigare gemensamma åtgärder och beslut och det senaste bidragsavtalet enligt beslut 2013/517/Gusp rörande följande två punkter: Förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder mot interna hot samt redovisning och kontroll av kärnämne.
               
            Projektbeskrivning:
      
                  —
               
               
                  Tillhandahålla grundläggande kunskaper om koncept, metoder och teknik som stämmer överens med de bindande och icke-bindande instrument som rör nukleärt fysiskt skydd, demonstrera delar av ett ändamålsenligt inhemskt NMAC-system vid kärntekniska anläggningar för att förstärka medlemsstaternas kapacitet att upptäcka obehörig användning eller obehörigt avlägsnande av kärnämne, och göra medlemsstaterna förtrogna med interna hot och identifiera förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder mot interna hot.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Kurserna är till nytta för medlemsstaterna genom att tillhandahålla god praxis som härrör från vägledande dokument och lärdomar från experter som hjälper medlemsstaterna att uppfylla behoven av och målen med nukleärt fysiskt skydd vid anläggningar.
               
            
                  —
               
               
                  NMAC: Kursens syfte är att skapa medvetenhet om behovet av att vid kärntekniska anläggningar ha ett inhemskt NMAC-system som är ändamålsenligt när det gäller att upptäcka obehörigt avlägsnande av kärnämne, särskilt när det rör sig om en icke-statlig aktör. Vid kursen kommer man att jämföra och kontrastera delarna i ett nationellt NMAC-system med IAEA:s kärnämneskontroller.
               
            
                  —
               
               
                  Internt: Syftet med kursen är att göra deltagarna förtrogna med åtgärder med avseende på nukleärt fysiskt skydd som är avsedda att skydda mot interna hot, inbegripet obehörigt avlägsnande av kärnämne (stöld), sabotage och it-säkerhet vid anläggningar där kärnämne förvaras.
               
            
                  —
               
               
                  Dokumenten i serien av vägledande dokument om nukleärt fysiskt skydd är till nytta för medlemsstaterna genom att de ger allmänna anvisningar om hur man uppfyller målen med ändamålsenliga system för nukleärt fysiskt skydd.
               
            
                  —
               
               
                  NMAC: Både NSS 25-G och NST-33 är till nytta för medlemsstaterna genom att de ger vägledning om aspekter av genomförandet av NMAC, inbegripet förvaltning av NMAC-systemet, användning av register, fysiskt upprättande av inventarieförteckningar, mätningar och kvalitetskontroll av mätningar, kontroll av kärnämne, kärnämnets rörelser, upptäckt, utredning och åtgärdande av oriktigheter i NMAC samt bedömning och prestandatest av NMAC-systemet.
               
            
                  —
               
               
                  Internt: NSS 8 är till nytta för medlemsstaterna genom att tillhandahålla anvisningar om förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder mot interna hot i samband med obehörigt avlägsnande av kärnämne och sabotage mot kärnämne och kärntekniska anläggningar samt hänvisningar till rekommendationerna i NSS 13. NSS 8 ger allmän vägledning om interna hot på grundval av en förståelse för flerstegsmetoden, där man definierar interna hot och sätt att kategorisera insider, identifiera mål och anläggningssystem som är i behov av skydd mot illgärningar samt tillämpning och utvärdering av förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder på anläggningsnivå för att hantera interna hot.
               
            8.2   Utveckling av transportskydd och transportsäkerhet
      Projektets syfte:
      Organet utarbetar övergripande vägledning i serien om nukleärt fysiskt skydd för att hjälpa staterna att fullgöra sina skyldigheter enligt den internationella rättsliga ramen för nukleärt fysiskt skydd. Ytterligare vägledning behövs för att ta itu med skydd av kärnämne och andra radioaktiva material under transport.
      Projektbeskrivning:
      
                  —
               
               
                  Verksamhet för att hjälpa stater att förbättra skyddet vid transport involverar tillsynsorgan och andra behöriga myndigheter som har ansvar och uppdrag när det gäller att skydda radioaktivt material under transport. För närvarande erbjuds utbildning och vägledning om fysiskt skydd och säkerhet huvudsakligen till medlemsstater separat trots att mottagargruppen är densamma i många medlemsstater. IAEA anser att man genom att utnyttja befintliga regionala säkerhetsnät skulle kunna hålla gemensamma utbildningskurser med fokus på materialsäkerhet och behandla gränssnitt med transportskydd och transportsäkerhet.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Utarbetande av en handbok om säkerhet och fysiskt skydd med avseende på radioaktiva strålkällor under transport. En sådan handbok skulle också kunna tjäna som verktyg för dem som arbetar med säkerhet och fysiskt skydd så att de bättre förstår vad den andra parten gör, vilket i slutändan leder till en starkare och mer effektiv säkerhets- och skyddskultur.
               
            
                  —
               
               
                  Genomförande av en internationell, en regional och två nationella utbildningskurser genom regionala nätverk för att skapa medvetenhet om behovet av skydd under transport av radioaktivt material och förse deltagarna med de kunskaper som är nödvändiga för att utarbeta och genomföra kraven på skydd vid nationella transporter.
               
            8.3   Nukleär kriminalteknik
      Projektets syfte:
      
                  —
               
               
                  Vid de internationella konferenserna om framsteg när det gäller nukleär kriminalteknik framhölls behovet av att skapa regionala strategier för nukleär kriminalteknik i syfte att återspegla medlemsstaternas gemensamma krav och befintliga resurser när de utvecklar en nukleär kriminalteknisk resurs för att uppfylla sina behov som en del av en infrastruktur för nukleärt fysiskt skydd. Afrikanska medlemsstater har i samband med utarbetandet och översynen av de integrerade planerna till stöd för nukleärt fysiskt skydd visat stort intresse för att inkludera nukleär kriminalteknik som en del av åtgärderna vid ett tillbud med anknytning till nukleärt fysiskt skydd. Detta intresse är en följd av den snabba tillväxten i Afrika som är beroende av enkel tillgång till kärnämne och andra radioaktiva material inom industri-, läkemedels- och forskningssektorn, men som bromsas av allvarliga säkerhetshot, däribland terrorister som har slagit till i Nordafrika och i Afrika söder om Sahara.
               
            Projektbeskrivning:
      
                  —
               
               
                  IAEA kommer att göra en samordnad insats för att möta medlemsstaternas behov genom innovation, bland annat med inriktning på laboratoriemetoder. IAEA lanserade en ny praktisk introduktion till nukleär kriminalteknik som lärs ut i laboratorier för nukleär kriminalteknik. Projektet kommer att inbegripa en internationell utbildningskurs för personer som arbetar inom området samt ett långvarigt uppdrag för en forskare vid ett ledande laboratorium för nukleär kriminalteknik under värdens och IAEA:s mentorskap.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Ett betydande inslag i stödet till Nordafrika på området för nukleär kriminalteknik utgörs av utveckling av mänskliga resurser, till exempel experter på området. Områden för och möjligheter till framtida verksamhet inom och utveckling av nukleär kriminalteknik (dvs. forskning, brottsbekämpning, analyskapacitet, uranbrytning och radioaktiva strålkällors säkerhet) i hela regionen kommer att identifieras. Utifrån detta kommer genomförandeåtgärder för nukleär kriminalteknik i Nordafrika att fastställas. Möten kommer att hållas på både engelska och franska och all dokumentation ska översättas till franska för att mottagarländerna bättre ska kunna tillgodogöra sig den.
               
            Möjliga mottagarländer: Alla nordafrikanska medlemsstater och EU-grannländer.
      8.4   Inrättande av ändamålsenliga nationella insatsramar
      Hotet om nukleär terrorism har erkänts som en källa till oro för alla stater, och risken för att kärnämne eller annat radioaktivt material används i en brottslig handling eller i en avsiktlig otillåten handling utgör ett allvarligt hot mot den nationella och regionala säkerheten, med potentiellt allvarliga konsekvenser för människor, egendom och miljö.
      De möjliga konsekvenserna av en brottslig eller en avsiktlig otillåten handling som involverar kärnämne och andra radioaktiva material som inte omfattas av tillsynssystem beror på mängden material samt dess form, sammansättning och aktivitet. Sådana handlingar kan leda till allvarliga hälsomässiga, sociala, psykologiska och ekonomiska konsekvenser, skada på egendom samt politiska och miljömässiga konsekvenser. Till exempel anordnas regelbundet större offentliga evenemang på internationell nivå. På grund av deras synlighet, som är en följd av nyhetsbevakning dygnet runt, är det allmänt erkänt att det finns en betydande risk för en terroristattack mot ett politiskt eller ekonomiskt toppmöte med hög profil eller ett större idrottsevenemang.
      Kärnämne och andra radioaktiva material transporteras varje dag, med tillstånd och enligt nationella och internationella regler för transport, eller utan tillstånd eller genom hantering av personer som vill undgå upptäckt. Effektiva kontrollåtgärder för nukleärt fysiskt skydd bidrar till att säkerställa att endast laglig trafik förekommer och att realistiska och ändamålsenliga förfaranden används för att snabbt förebygga, upptäcka och vidta åtgärder vid tillbud.
      Varje stat har ett ansvar för att kunna förebygga, upptäcka och vidta åtgärder vid tillbud med anknytning till nukleärt fysiskt skydd, inklusive sådana som kan leda till en radiologisk nödsituation.
      Projektets syfte:
      
                  —
               
               
                  IEAE tillhandahåller stöd inriktat på inrättandet av en ändamålsenlig nationell insatsram i syfte att bevara och förbättra medlemsstaternas förmåga att vidta åtgärder vid brottsliga eller avsiktliga otillåtna handlingar som involverar kärnämne eller andra radioaktiva material. I detta sammanhang har IAEA för avsikt att hjälpa medlemsstaterna att upptäcka kärnämne eller andra radioaktiva material som inte omfattas av tillsynssystem samt att vidta åtgärder vid tillbud med anknytning till nukleärt fysiskt skydd genom rådgivnings- och utvärderingsuppdrag, genomförande av personalutbildning och tillhandahållande av stöd för att efterleva internationella rättsliga instrument och/eller förbättra relevant nationell lagstiftning och genom att utarbeta internationellt godkänd vägledning och göra denna tillgänglig för staterna.
               
            Projektbeskrivning:
      
                  —
               
               
                  Att hjälpa stater att inrätta och bevara en ändamålsenlig nationell insatsinfrastruktur genom planering, samordning, genomförande och resultatövervakning av följande verksamheter:
                  
                              —
                           
                           
                              Genomförande av rådgivande uppdrag eller serviceuppdrag i stater för att kartlägga och rekommendera förbättringar av insatsramen för nukleärt fysiskt skydd.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Tillhandahållande av tekniskt stöd till stater för att inrätta ändamålsenliga resurser för insatser för nukleärt fysiskt skydd, inklusive kapacitet för genomförande av brottsplatsundersökningar när radiologiska material har använts samt vid större offentliga evenemang.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Stöd till kapacitetsuppbyggnad, inklusive utbildning, workshoppar, övningar och seminarier om insatser för nukleärt fysiskt skydd.
                           
                        
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Det förväntas att de stater som deltar i detta program kommer att förstärka den nationella kapaciteten när det gäller att vidta åtgärder vid brottsliga eller avsiktliga otillåtna handlingar som involverar kärnämne eller andra radioaktiva material genom att säkerställa sin förmåga att snabbt bedöma och klassificera händelser utifrån faktorer såsom hotet, potentiella konsekvenser för människor och miljö, ekonomiska konsekvenser och den typ av kärnämne eller andra radioaktiva material som inbegrips.
               
            8.5   Detektering
      Projektets syfte:
      
                  —
               
               
                  Dessa verksamheter är en uppföljning av det arbete som utförts på detekteringsområdet genom tidigare gemensamma åtgärder och beslut och det senaste bidragsavtalet. En av de nödvändiga förutsättningarna för inrättandet av ett ändamålsenligt system för nukleärt fysiskt skydd är utarbetandet av en nationell detekteringsstrategi. En ändamålsenlig detekteringsstruktur på området för nukleärt fysiskt skydd grundar sig på den nationella detekteringsstrategin och den nationella rättsliga ramen för nukleärt fysiskt skydd samt stöds av ett välfungerande system för brottsbekämpning.
               
            Projektbeskrivning:
      
                  —
               
               
                  IAEA planerar, med fokus på utformning och utveckling av en detekteringsstruktur, att anordna sex expertuppdrag och att tillhandahålla detekteringsinstrument.
               
            Förväntade projektresultat:
      
                  —
               
               
                  Donation av detekteringsutrustning i enlighet med detekteringsstrategin.
               
            II.   RAPPORTERING OCH UTVÄRDERING
      IAEA kommer att lägga fram två årliga rapporter och en slutlig ekonomisk och beskrivande rapport om genomförandet av projekten samt dessutom tre informella halvårsvisa lägesrapporter för den höga representanten och kommissionen. IAEA kommer att behandla särskilda informella rapporter om relevanta frågor när så krävs på kommissionens begäran.
      I den slutliga ekonomiska och beskrivande rapporten kommer det närmare genomförandet av alla projekt att granskas och rapporten kommer även att innehålla följande:
      
                  —
               
               
                  En omfattande rapport om testet av verktyget enligt 2.2 i kapitel I ska inkluderas i den slutgiltiga rapporten.
               
            
                  —
               
               
                  En rapport om aktuell status och rekommendationer för den rättsliga ramen i respektive stat i projekt 3, i enlighet med den konfidentiella behandling som begärts av den mottagande staten.
               
            
                  —
               
               
                  Landvinningar enligt 3.2 i kapitel I.
               
            En kopia av rapporterna ska skickas till unionens delegation i Wien.
      III.   KOSTNADSFRITT DELTAGANDE AV EXPERTER FRÅN EU-MEDLEMSSTATER
      För att beslutet ska kunna genomföras med framgång krävs att experter från unionens medlemsstater deltar aktivt. IAEA kommer att använda sig av dessa experter för projekten. IAEA kommer att utarbeta förslag för personalrelaterade kostnader som ska finansieras genom unionsbidraget; förslaget ska grundas på en behovsanalys när förteckningen över mottagare är godkänd. Denna personal kommer att anställas i enlighet med IAEA:s regler.
      IV.   VARAKTIGHET
      Genomförandet av projekten beräknas pågå under totalt 36 månader.
      V.   MOTTAGARE
      Mottagarländerna för de olika projekten ska hämtas från följande respektive förteckningar.
      Om staterna beslutar att de inte har möjlighet att ta emot stödet kommer IAEA att föreslå nya mottagare för arbetsgruppen för icke-spridning, med utgångspunkt i de behov som identifierats via de integrerade planerna till stöd för det nukleära fysiska skyddet.
      Mottagare för projekt 1 kommer att vara följande: i Afrika: Algeriet, Egypten, Mauretanien, Niger, Marocko, Tunisien; i Asien och Stillahavsområdet: Malaysia, Pakistan och andra stater – ska fastställas, begäran om stöd från IAEA; i Latinamerika och Västindien: Argentina, Chile, Colombia, Kuba, Peru, Uruguay samt EU-grannländer.
      Mottagare för projekt 2 kommer att vara Indonesien, Jordanien, Kuba, Libanon, Malaysia och Vietnam;
      Mottagare för projekt 3 kommer att vara EU-grannländer: Albanien, Algeriet, Armenien, Azerbajdzjan, Bosnien och Hercegovina, Egypten, Georgien, Jordanien, Libanon, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Marocko, Mauretanien, Republiken Moldavien, Montenegro, Tunisien, Turkiet, Ukraina och Vitryssland samt länder i Latinamerika och Centralamerika: Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Honduras, Kuba, Panama, Paraguay.
      Mottagare för projekt 4 kommer att vara Nordafrika, Sydostasien, Latinamerika, länder/regioner som är i de inledande faserna av att utarbeta kärnkraftsprogram och forskningsreaktorkapacitet samt Vietnam, Egypten, Turkiet, Thailand samt andra länder som kommer att fastställas i ett senare skede.
      Mottagare för projekt 5 kommer att vara Egypten.
      Mottagare för projekt 6 kommer att vara Demokratiska republiken Kongo, Jamaica, Libanon, Madagaskar, Vietnam och Vitryssland.
      Mottagare för projekt 7 kommer att väljas ut bland följande: Albanien, Bahrain, Burkina Faso, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Libanon och Madagaskar.
      Mottagare för projekt 8 kommer att vara Algeriet, Albanien, Bangladesh, Georgien, Kazakstan, Kuba, Malaysia, Marocko, Ukraina, Vietnam eller andra stater, som kommer att fastställas i ett senare skede, begäran om stöd från IAEA vad gäller integrerade planer till stöd för det nukleära fysiska skyddet från Afrika, Asien, Central- och Latinamerika; Särskilda värdstater: Tyskland, Österrike.
      VI.   EU:s SYNLIGHET
      IAEA ska vidta alla lämpliga åtgärder för att göra det känt att åtgärden har finansierats av unionen. Sådana åtgärder kommer att genomföras i enlighet med kommissionens handbok om kommunikation och synliggörande av unionens externa åtgärder som fastställts och offentliggjorts av Europeiska kommissionen. IAEA kommer därmed att garantera att unionens bidrag synliggörs med hjälp av lämplig märkesprofilering och publicitet, och belysa unionens roll, säkerställa insyn i verksamheten och öka medvetenheten om såväl motiven bakom beslutet som unionens stöd för beslutet och resultaten av detta stöd. Material som utarbetas inom ramen för projektet ska tydligt märkas med unionsflaggan i enlighet med unionens riktlinjer för korrekt användning och återgivning av flaggan. IAEA kommer när så är lämpligt att bjuda in företrädare för unionen och för unionens medlemsstater till uppdrag eller evenemang med anknytning till genomförandet av detta beslut.
      VII.   GENOMFÖRANDEORGAN
      IAEA kommer att anförtros det tekniska genomförandet av projekten. Projekten kommer att genomföras direkt av IAEA:s personal, experter från medlemsstaterna och entreprenörer. Projekten kommer att genomföras i enlighet med det ekonomiska och administrativa ramavtalet och den finansieringsöverenskommelse som Europeiska kommissionen ska ingå med IAEA.