CELEX: 51997PC0076
Language: it
Date: 1997-03-04
Title: Proposta modificata di RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO su un distintivo per i parcheggi riservati alle persone con disabilità

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
* ir
                                             Bruxelles, 04.03.1997
                                             COM(97) 76 def.
                                             95/ 0353 (SYN)
                         Proposta modificata di
              RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
                                   SU
        un distintivo per i parcheggi riservati alle
                        persone con disabilita
   (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                       paragrafo 2 del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           RELAZIONE
Sulla base del parere del Parlamento europeo in occasione della prima lettura del 13
dicembre 1996, la Commissione presenta al Consiglio, sulla base dell'articolo 189, lettera
a), n. 2 del Trattato CE, una proposta modificata di raccomandazione. Il testo modificato
comprende in sostanza i seguenti tipi di emendamenti:
       in tutto il testo i termini "persone disabili" o equivalenti sono stati sostituiti da
       "persone con disabilità" al fine di unificare la terminologia con quella utilizzata dalla
       Commissione dal momento dell'adozione della "Comunicazione sulla parità delle
       opportunità per le persone con disabilità" (COM(96) 406 def. del 30 luglio 1996);
       alcune aggiunte o emendamenti al testo sono stati apportati al fine di rendere il testo
       più chiaro;
       un emendamento rende esplicita l'utilizzazione del modello di distintivo europeo per
       i parcheggi rispetto ai distintivi per parcheggi già esistenti;
       alcuni emendamenti riguardano le indicazioni da porre sul retro del distintivo;
       considerando la complessità della procedura di cooperazione, le date di applicazione
        e di informazione sono state modificate per agevolare glh Stati membri.
Tuttavia la proposta modificata della Commissione mantiene la struttura e gli obiettivi
della proposta iniziale, sviluppando e chiarificando alcune disposizioni.
                                             cL
 ---pagebreak--- Progetto di raccomandazione del Consiglio su              Proposta di raccomandazione del Consiglio su
un distintivo per i parcheggi riservati alle              un distintivo per i parcheggi riservati alle
persone handicappate                                      persone con disabilita
Il Consiglio dell'Unione europea,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea
e in particolare l'articolo 75, paragrafo 1, lettera
e,
visto il progetto di raccomandazione presentata           vista la proposta di raccomandazione presentata
dalla Commissione,                                        dalla Commissione,
in cooperazione con il Parlamento europeo1
visto il parere del Comitato Economico e
Sociale,2
visto il parere del Comitato delle Regioni,3
considerando che il reciproco riconoscimento di           considerando che il reciproco riconoscimento di
un distintivo per i parcheggi riservati alle persone      un distintivo per i parcheggi riservati alle persone
handicappate secondo un modello comunitario               con disabilità secondo un modello comunitario
uniforme è stato auspicato dalla Commissione              uniforme è stato auspicato dalla Commissione
nella sua comunicazione su un programma                   nella sua comunicazione su un programma
d'azione sociale a medio termine 1995-1997,               d'azione sociale a medio termine 1995-1997,
inviata al Consiglio, al Parlamento europeo, al           inviata al Consiglio, al Parlamento europeo, al
Comitato economico e sociale e al Comitato delle          Comitato economico e sociale e al Comitato delle
regioni il 12 aprile 19954, nonché nella sua              regioni il 12 aprile 1995, nonché nella sua
relazione al Consiglio relativa alle misure da            relazione al Consiglio relativa alle misure da
adottare       nella    Comunità         per   facilitare adottare      nella    Comunità          per   facilitare
l'accessibilità ai trasporti delle persone con            l'accessibilità ai trasporti delle persone con
ridotte capacità motorie del 26 novembre 19935;           ridotte capacità motorie del 26 novembre 1993;
considerando che, in base al punto 26 del Titolo I        considerando che, in base al punto 26 de! Titolo I
delia Carta comunitaria dei Diritti sociali               della Carta comunitaria dei Diritti sociali
fondamentali dei lavoratori, ogni persona                 fondamentali dei lavoratori, ogni persona con
handicappata, a prescindere dall'origine e dalla          disabilità, a prescindere dall'origine e dalla
 natura dell'handicap, deve poter beneficiare di          natura dell'handicap, deve poter beneficiare di
concrete misure aggiuntive intese a favorire              concrete misure aggiuntive intese a favorire
 l'inserimento sociale e professionale; che tali          l'inserimento sociale e professionale, che tali
 misure di miglioramento devono in particolare            misure di miglioramento devono in particolare
 riguardare, in funzione delle capacità degli             riguardare, in funzione delle capacità degli
 interessati, l'accessibilità, la mobilità e i mezzi di    interessati, l'accessibilità, la mobilità e i mezzi di
 trasporto;                                               trasporto;
 considerando         che        l'utilizzazione       di
 un'autovettura privata costituisce, per molte            considerando          che        l'utilizzazione       di
 persone handicappate che non possono utilizzare           un'autovettura privata costituisce, per molte
 i mezzi pubblici di trasporto, il solo mezzo per          persone con disabilità che non possono utilizzare
 spostarsi in modo autonomo ai fini di                     i mezzi pubblici di trasporto, il solo mezzo per
 un'integrazione professionale e sociale; che è            spostarsi in modo autonomo ai fini di
 i
 2
 3
 4
    COM (95) 134
 5
    COM (93) 433
                                                        3
 ---pagebreak--- opportuno, a talune condizioni e rispettando la un'integrazione professionale e sociale; che è
sicurezza stradale, consentire alle persone che opportuno, a talune condizioni e rispettando la
siano in possesso di un distintivo nazionale per i sicurezza stradale, consentire alle persone che
parcheggi riservati alle persone handicappate di siano in possesso di un distintivo nazionale per i
parcheggiare il loro veicolo senza dover parcheggi riservati alle persone con disabilità di
successivamente effettuare lunghi spostamenti; parcheggiare il loro veicolo senza dover
che è opportuno inoltre che le persone successivamente effettuare lunghi spostamenti;
handicappate possano approfittare, in tutto il che è opportuno inoltre che le persone con
territorio dell'Unione europea, dei vantaggi disabilità possano approfittare, in tutto il
garantiti dal distintivo per le persone territorio dell'Unione europea, dei vantaggi
handicappate secondo le norme nazionali vigenti garantiti dal distintivo per le persone con
nei paesi in cui la persona si trova;               disabilità secondo le norme nazionali vigenti nei
                                                    paesi in cui la persona si trova;
considerando che i distintivi per i parcheggi
riservati alle persone handicappate possono considerando che i distintivi per i parcheggi
rientrare nella competenza delle regioni e che è riservati alle persone con disabilità possono
pertanto opportuno consultare il Comitato delle rientrare nella competenza delle regioni e che è
regioni;                                            pertanto opportuno consultare il Comitato delle
                                                    regioni;
considerando che, conformemente al principio di
sussidiarietà, è necessaria un'azione comunitaria considerando che, conformemente al principio di
per consentire la comprensione e il reciproco sussidiarietà, è necessaria un'azione comunitaria
riconoscimento dei distintivi per i parcheggi per consentire la comprensione e il reciproco
riservati alle persone handicappate per agevolare riconoscimento dei distintivi per i parcheggi
la libera circolazione delle persone handicappate, riservati alle persone con disabilità e per
nonché le loro attività turistiche, evitando i agevolare la libera circolazione delle persone con
problemi pratici che le persone handicappate e gli disabilità, nonché le loro attività turistiche,
addetti ai controlli dovrebbero affrontare in caso evitando i problemi pratici che le persone con
di modelli nazionali diversi;                       disabilità e gli addetti ai controlli dovrebbero
                                                    affrontare in caso di modelli nazionali diversi;
considerando che è auspicabile, ai fini della
politica comune dei trasporti e quale contributo al considerando che è auspicabile, ai fini della
miglioramento della sicurezza della circolazione politica comune dei trasporti e quale contributo al
stradale, di cui fa parte il parcheggio delle miglioramento della sicurezza della circolazione
vetture, che vi sia un modello comunitario di stradale, di cui fa parte il parcheggio delle
distintivo per i parcheggi riservati alle persone vetture, che vi sia un modello comunitario di
handicappate riconosciuto reciprocamente dagli distintivo per i parcheggi riservati alle persone
Stati membri;                                       con disabilità riconosciuto reciprocamente dagli
                                                    Stati membri;
                                                    considerando che la CEMT costituisce un
                                                    contesto più ampio dell 'Unione europea nel cui
                                                    ambito sono già state avviate azioni positive per
                                                    incoraggiare la messa a disposizione e il
                                                    riconoscimento reciproco di distintivi per
                                                    parcheggi riservati alle persone con disabilità
                                                    (raccomandazione CMT del 6 dicembre 1977);
                                                    considerando che la relazione sui progressi
                                                    compiuti rispetto a tale raccomandazione e molte
                                                    altre reazioni risultano favorevoli all'ulteriore
                                                    promozione e riconoscimento reciproco di
                                                    distintivi per parcheggi nazionali destinati alle
                                                    persone con mobilità ridotta;
                                                    considerando che ai titolari dei distintivi deve
                                                     essere fornita una piena informazione in merito
                                                     alle strutture disponibili negli Stati membri;
                                              4
 ---pagebreak--- raccomanda agli Stati membri:                       raccomanda agli Stati membri:
     di elaborare un distintivo nazionale per i          di elaborare un distintivo nazionale per i
     parcheggi       riservati     alle    persone       parcheggi riservati alle persone con
     handicappate in conformità con le                   disabilità con le disposizioni nazionali
     disposizioni nazionali rispettive secondo il        rispettive secondo il modello comunitario
     modello comunitario uniforme descritto in           uniforme descritto in allegato, che può
     allegato,                                           essere utilizzato in parallelo con i distintivi
                                                         di parcheggio nazionali o regionali esistenti
                                                         durante una fase di transizione determinata
                                                         dagli Stati membri;
2.   di riconoscere reciprocamente i distintivi          di riconoscere reciprocamente i distintivi
     per i parcheggi riservati alle persone              per i parcheggi riservati alle persone con
     handicappate elaborati in conformità con il         disablità elaborati in conformità con il
     modello comunitario uniforme da ciascuno            modello comunitario uniforme da ciascuno
     Stato membro, in modo tale che il titolare di       Stato membro, in modo tale che il titolare di
     uno di tali distintivi possa godere dei             uno di tali distintivi possa godere dei
     vantaggi di sosta derivanti dal possesso del        vantaggi di sosta derivanti dal possesso del
     distintivo e concessi dallo Stato membro in         distintivo e concessi dallo Stato membro in
     cui si trova,                                       cui si trova,
3.   di riservare la concessione del distintivo per 3.   diriservarela concessione del distintivo per
     i parcheggi riservati alle persone                  i parcheggi riservati alle persone con
     handicappate ai soli soggetti con ridotte           disablità ai soli soggetti conridottecapacità
     capacità motorie,                                   motorie derivanti da menomazioni fisiche
                                                         (comprese le sensoriali), mentali o
                                                         psicologiche;
                                                    3bis di abbinare il rilascio di un distintivo per i
                                                         parcheggi       riservati     alle    persone
                                                         handicappate al rilascio di una rassegna
                                                         relativa alle normative (nazionali) in merito
                                                         alle agevolazioni di parcheggio degli Stati
                                                         membri UE.
4.   di adottare le disposizioni necessarie              di adottare le disposizioni necessarie
     affinché la messa a punto dei distintivi per i      affinché la messa a punto dei distintivi per i
     parcheggi       riservati     alle    persone       parcheggi riservati alle persone con
     handicappate        secondo      il   modello       disablità secondo il modello comunitario
     comunitario uniforme, nonché il loro                uniforme, nonché il loro reciproco
     reciproco riconoscimento, avvengano più             riconoscimento, avvengano più tardi entro il
     tardi entro il 1° gennaio del 1998.                  1° gennaio del 1999.
5.   di informare la Commissione entro il 1°             di informare la Commissione entro il 1°
     marzo 1998 delle misure adottate in                 marzo 1999 delle misure adottate in
     applicazione            della         presente      applicazione            della         presente
     raccomandazione.                                    raccomandazione.
Fatto a Bruxelles, lì
dal Consiglio
                    ALLEGATO                                            ALLEGATO
 Caratteristiche del modello comunitario uniforme    Caratteristiche del modello comunitario uniforme
    del distintivo per i parcheggiriservatialle         del distintivo per i parcheggiriservatialle
               persone handicappate                                persone con disabilità
                                                   5~
 ---pagebreak--- A. Le misure del distintivo per i parcheggi         A. Le misure del distintivo per i parcheggi
   riservati alle persone handicappate secondo         riservati alle persone con disabilità secondo
   il modello comunitario uniforme sono le             il modello comunitario uniforme sono le
   seguenti:                                           seguenti:
   -    altezza: 106 mm                                -    altezza: 106 mm
   -    ampiezza: 148 mm                               -    ampiezza: 148 mm
B. Il colore del distintivo è azzurro chiaro,
   tranne il simbolo della sedia a rotelle bianco
   su fondo azzurro scuro.
C. 11 distintivo per persone handicappate è
   plastificato, tranne la parte prevista per la    C. 11 distintivo per persone con disabilita è
   firma del titolare sulla metà sinistra del          plastificato, tranne la parte prevista per la
   dorso.                                              firma del titolare sulla metà sinistra del
                                                       dorso.
D. Il distintivo per le persone handicappale
   comprende una parte anteriore e una parte        D. 11 distintivo per le persone con disabilità
   posteriore, ciascuna divisa verticalmente in        comprende una parte anteriore e una parte
   due metà.                                           posteriore, ciascuna divisa verticalmente in
                                                       due metà.
   La metà sinistra della parte anteriore
   comprende:                                          La metà sinistra della parte anteriore
                                                       comprende:
   - il simbolo della sedia a rotelle, bianco su
   fondo azzurro scuro;                                - il simbolo della sedia a rotelle, bianco su
   - la durata di validità del distintivo;             fondo azzurro scuro;
   - il numero di serie del distintivo;                - la durata di validità del distintivo;
   - il nome e il timbro dell'autorità/                 - il numero di serie del distintivo;
   organizzazione concedente;                          - il nome e il timbro dell'autorità/
   - facoltativo: la larga del veicolo                 organizzazione concedente;
   La metà destra          della   parte  anteriore
   comprende:                                          La metà destra         della parte    anteriore
                                                        comprende:
    - la scritta in stampatello "Distintivo di
    parcheggio per persone handicappate" nella          - la scritta in stampatello "Distintivo di
    lingua dello Stato membro che rilascia il           parcheggio per persone con disabilità''' nella
    distintivo stesso. A sufficiente distanza           lingua dello Stato membro che rilascia il
    segue la scritta "Distintivo di parcheggio" in      distintivo stesso. A sufficiente distanza
    lettere maiuscole/minuscole nelle altre             segue la scritta "Distintivo di parcheggio" in
    lingue dell'Unione europea;                         lettere maiuscole/minuscole nelle altre
                                                        lingue dell'Unione europea;
    - la      scritta     "Modello      dell'Unione
    europea", nella lingua o nelle lingue dello         - la      scritta    "Modello      dell'Unione
    Stato membro che rilascia il distintivo di          europea", nella lingua o nelle lingue dello
    parcheggio;                                         Stato membro che rilascia il distintivo di
                                                        parcheggio;
    - sullo sfondo la sigla dello Stato membro
    che rilascia il distintivo di parcheggio:
    B: Belgio               I: Ilalia
    DK: Danimarca           L: Lussemburgo
    D: Germania             NL: Paesi Bassi
    GR: Grecia              A: Austria
    E:      Spagna          P: Portogallo
    F:     Francia          FIN: Finlandia
                                                 £
 ---pagebreak--- IRL: Irlanda           S:    Svezia
                       UK: Regno Unito
circondato dal simbolo dell'Unione europea,
il cerchio delle 12 stelle.
La metà sinistra del dorso comprende:
1. il cognome,                                    La metà sinistra del dorso comprende:
2. il nome,                                       1. il cognome,
3. la data di nascita,                            2. il nome,
4. l'indirizzo,                                   3. la firma del titolare o altro segno
                                                     distintivo,
5. la firma del titolare.                         4. la fotografìa del titolare,
La parte destra del dorso comprende:
 1. la scritta:
    "il presente distintivo dà diritto al
    titolare di usufruire delle facilitazioni
    previste per il luogo di parcheggio nello
    Stato membro in cui si trova".
2. la scritta:
                                                  2. la scritta:
     "In caso di utilizzazione, il presente
    distintivo deve essere situato nella parte       "In caso di utilizzazione, il presente
    interna del parabrezza ovvero, in                distintivo deve essere esibito nella parte
    mancanza di parabrezza, nella parte              anteriore del veicolo in modo tale che
    anteriore del veicolo in modo tale che la        solo la sua parte anteriore sia
    parte anteriore del distintivo sia               chiaramente visibile per i controlli".
    completamente visibile".
Eccettuate quelle che si trovano nella metà
destra della parte anteriore, le scritte
saranno redatte nella lingua o nelle lingue
ufficiali dello Stato membro che rilascia il
distintivo di parcheggio.
Se uno Stato membro intende apporre le
scritte in un'altra lingua utilizzata nel paese
e diversa da una delle seguenti lingue:
danese, tedesco, inglese, finlandese,
francese, greco, italiano, neerlandese, porto-
ghese, svedese, spagnolo, può emettere, fatte
salve le altre caratteristiche previste dal
presente allegato e utilizzando una delle
undici lingue sopra indicate, una versione
bilingue del distintivo di parcheggio.
                                                ^
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                                                             COM(97) 76 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                             05
                                            N. di catalogo : CB-CO-97-068-IT-C
                                                             ISBN 92-78-16254-X
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
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