CELEX: 52013JC0020
Language: fi
Date: 2013-06-06
Title: Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS tiettyihin al-Qaida-verkostoa lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2002 muuttamisesta 193. kerran

|
			
		
		
		52013JC0020
		
			Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS tiettyihin al-Qaida-verkostoa lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2002 muuttamisesta 193. kerran /* JOIN/2013/020 final - 2013/0193 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
(1)                   
Asetuksessa (EY) N:o 881/2002 säädetään tiettyjen
al-Qaida-verkostoa lähellä olevien henkilöiden, ryhmien ja yhteisöjen varojen
ja taloudellisten resurssien jäädyttämisestä.
(2)                   
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston
pakotekomitea päätti 21 päivänä helmikuuta 2013 poistaa yhden luonnollisen
henkilön, Usama Muhammed Awad Bin Ladenin, jäljempänä Osama bin Ladenin, niiden
henkilöiden, ryhmien ja yhteisöjen luettelostaan, joita varojen ja muiden
taloudellisten resurssien jäädyttäminen koskee. Pakotekomitea päätti kuitenkin,
että ennen kuin ne varat, jotka on jäädytetty Osama bin Ladenin luetteloon
sisällyttämisen takia, vapautetaan, jäsenvaltioiden on toimitettava
pakotekomitealle pyyntö kyseisten varojen ja taloudellisten resurssien vapauttamisesta
ja annettava takeet siitä, että varoja ja taloudellisia resursseja ei siirretä
suoraan tai välillisesti luetteloon sisältyvälle henkilölle, ryhmälle tai
yhteisölle.
(3)                   
Pakotekomitean päätöksen tehokkaan täytäntöönpanoon
varmistamiseksi on välttämätöntä säilyttää Osama bin Ladenia koskeva kohta
asetuksen (EY) N:o 881/2002 liitteessä I olevassa luettelossa ja säätää
jäädyttämistoimenpiteitä koskevasta lisäpoikkeuksesta Yhdistyneiden
kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2083 (2012) 32 kohdan
mukaisesti.
(4)                   
Tämä toimenpide kuuluu Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, ja sen täytäntöönpanemiseksi tarvitaan sen
vuoksi lainsäädäntöä unionin tasolla, jotta voitaisiin erityisesti varmistaa,
että talouden toimijat soveltavat niitä yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa. 
(5)                   
Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan
korkea edustaja ja Euroopan komissio ehdottavat, että asetusta (EC) N:o
881/2002 muutetaan edellä esitetyn mukaisesti.
2013/0193 (NLE)
Yhteinen ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
tiettyihin al-Qaida-verkostoa lähellä oleviin
henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista
toimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2002 muuttamisesta 193.
kerran
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon al-Qaida-järjestön jäseniin
sekä heitä lähellä oleviin henkilöihin, ryhmiin, yrityksiin ja yhteisöihin
kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä 27 päivänä toukokuuta 2002
hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 2002/402/YUTP[1], 
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen
ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Yhteisessä kannassa
2002/402/YUTP säädetään Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston
päätöslauselmien 1267 (1999) ja 1333 (2000) mukaisesti tietyistä rajoittavista
toimenpiteistä, joita Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston
päätöslauselmilla 1267 (1999) ja 1989 (2011) perustettu pakotekomitea
säännöllisesti päivittää.  Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston 2
luvun nojalla hyväksytyllä neuvoston päätöksellä 2011/487/YUTP[2]
muutettiin yhteistä kantaa 2002/402/YUTP sen soveltamisalan osalta. Unionin
täytäntöönpanotoimenpiteet vahvistetaan neuvoston asetuksessa (EY) N:o 881/2002[3], jossa
säädetään tiettyjen al-Qaida-verkostoa lähellä olevien henkilöiden, ryhmien ja
yhteisöjen varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttämisestä.
(2)       Yhdistyneiden kansakuntien
turvallisuusneuvoston pakotekomitea päätti 21 päivänä helmikuuta 2013 poistaa
yhden luonnollisen henkilön, Usama Muhammed Awad Bin Ladenin, jäljempänä Osama
bin Ladenin, niiden henkilöiden, ryhmien ja yhteisöjen luettelostaan, joita
varojen ja muiden taloudellisten resurssien jäädyttäminen koskee. Pakotekomitea
päätti kuitenkin, että ennen kuin ne varat, jotka on jäädytetty Osama bin
Ladenin luetteloon sisällyttämisen takia, vapautetaan, jäsenvaltioiden on
toimitettava pakotekomitealle pyyntö kyseisten varojen ja taloudellisten
resurssien vapauttamisesta ja annettava takeet siitä, että varoja ja
taloudellisia resursseja ei siirretä suoraan tai välillisesti luetteloon
sisältyvälle henkilölle, ryhmälle tai yhteisölle.
(3)       Pakotekomitean päätöksen
tehokkaan täytäntöönpanoon varmistamiseksi on välttämätöntä säilyttää Osama bin
Ladenia koskeva kohta asetuksen (EY) N:o 881/2002 liitteessä I olevassa
luettelossa ja säätää jäädyttämistoimenpiteitä koskevasta lisäpoikkeuksesta
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2083 (2012) 32
kohdan mukaisesti.
(4)       Tämä toimenpide kuuluu
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, ja sen
täytäntöönpanemiseksi tarvitaan sen vuoksi lainsäädäntöä unionin tasolla, jotta
voitaisiin erityisesti varmistaa, että talouden toimijat soveltavat niitä
yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa. 
(5)       Sen vuoksi asetus (EY) N:o
881/2002 olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 881/2002
seuraavasti:
Korvataan 2 a artiklan 1 ja 2 kohta
seuraavasti:
”1. Varoihin tai taloudellisiin resursseihin ei
sovelleta 2 artiklaa, jos 
(a)                   
jokin liitteessä II luetelluista jäsenvaltioiden
toimivaltaisista viranomaisista on asianomaisen luonnollisen henkilön tai
oikeushenkilön pyynnöstä vahvistanut, että kyseiset varat tai taloudelliset
resurssit 
i) ovat tarpeen sellaisten perusluonteisten
menojen kattamiseksi, jotka aiheutuvat muun muassa elintarvikkeiden
hankinnasta, vuokrasta tai asuntolainasta, lääkkeistä ja sairaanhoidosta,
veroista, vakuutusmaksuista ja julkisten palvelujen käytöstä; 
ii) on tarkoitettu yksinomaan oikeudellisiin
palveluihin liittyvien kohtuullisten palkkioiden maksamiseen ja näistä
palveluista aiheutuneiden kulujen korvaamiseen; 
iii) on tarkoitettu yksinomaan jäädytettyjen
varojen tai jäädytettyjen taloudellisten resurssien tavanomaisesta
säilyttämisestä tai hoidosta aiheutuvien palkkioiden tai palvelumaksujen
maksamiseen; 
iv) ovat tarpeen poikkeuksellisia menoja varten; tai

v) ovat Osama bin Ladenin omistuksessa, hallussa
tai määräysvallassa liitteen I mukaisesti; 
(b)                   
pakotekomitealle on ilmoitettu mainitunlaisesta
ratkaisusta; sekä
(c)                   
i) kun on kyse a alakohdan i, ii tai iii alakohdan
mukaisesta ratkaisusta, pakotekomitea ei ole ilmoittanut kolmen työpäivän
kuluessa ilmoituksen saamisesta vastustavansa ratkaisua; 
ii) kun on kyse a alakohdan iv alakohdan
mukaisesta ratkaisusta, pakotekomitea on hyväksynyt ratkaisun; tai
iii) kun on kyse a alakohdan v alakohdan
mukaisesta ratkaisusta, liitteessä II olevaan luetteloon sisältyvä asianomaisen
jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen on antanut pakotekomitealle takeet
siitä, että varoja ja taloudellisia resursseja ei siirretä suoraan tai
välillisesti liitteessä I olevaan luetteloon sisältyvälle luonnolliselle
henkilölle tai oikeushenkilölle, ryhmälle tai yhteisölle, ja ettei kukaan
pakotekomitean jäsen ole ilmoittanut kolmenkymmenen päivän kuluessa ilmoituksen
saamisesta vastustavansa ratkaisua.” 
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta 
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EYVL L
139, 29.5.2002, s. 4.
[2]               EUVL L
199, 2.8.2011, s. 73.
[3]               EYVL L
139, 29.5.2002, s. 9.