CELEX: 
Language: et
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/602/EL: Euroopa Parlamendi otsus, 10. mai 2011 , Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta#Euroopa Parlamendi resolutsioon, 10. mai 2011 , tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

27.9.2011   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 250/220
            
         EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,
   10. mai 2011,
   Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta
   (2011/602/EL)
   EUROOPA PARLAMENT,
   
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2009. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2009 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2011. aasta soovitust (05892/2011 – C7-0052/2011);
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet, (3) eriti selle artiklit 21;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0130/2011),
            
         
               1.
            
            
               annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktori tegevusele ameti 2009. aasta eelarve täitmisel;
            
         
               2.
            
            
               esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;
            
         
               3.
            
            
               teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).
            
         
      
         
            President
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Peasekretär
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ELT C 338, 14.12.2010, lk 10.
   
      (2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
   
      (3)  ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.
   
      (4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
   
      EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,
      10. mai 2011,
      tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
      EUROOPA PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2009. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2009 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1);
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2011. aasta soovitust (05892/2011 – C7-0052/2011);
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet, (3) eriti selle artiklit 21;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (4) eriti selle artiklit 94;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0130/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2009. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;
               
            
                  B.
               
               
                  arvestades, et Euroopa Parlament andis 5. mail 2010. aastal heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktori tegevusele ameti 2008. aasta eelarve täitmisel (5) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas
                  
                              —
                           
                           
                              ergutas ametit määrama programmitöös kindlaks SMART-eesmärgid ja RACER-näitajad, et hinnata nende täitmist;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kiitis ametit selle eest, et ta alustas 2009. aasta keskel tegevuspõhise eelarve tarkvara rakendamist, mis annab eraldatud rahalistest vahenditest ja inimressurssidest selge ülevaate;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              märkis, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) alustas 2008. aastal ameti tegevuse uurimist, kuid lõpetas selle 2009. aastal ilma edasisi meetmeid võtmata;
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  arvestades, et ameti 2009. aasta eelarve oli 17 000 000 eurot, mis oli 13,3 % suurem kui 2008. aasta eelarve,
               
            
                  1.
               
               
                  märgib, et ameti eelarve täitmisele heakskiidu andmine peaks rohkem tuginema ameti tegevusele kogu aasta jooksul;
               
            
         Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine
      
      
                  2.
               
               
                  nõuab tungivalt, et amet parandaks oma eelarve ja värbamise kavandamist, et suurendada sidusust eelarve- ja personalivajaduse prognoosimise vahel; tunnistab õigeks kontrollikoja märkuse, et amet suurendas oma tegevuseelarvet 38 % võrra, kandes üle 1 900 000 eurot I jaotisest (personalikulud) III jaotisesse (tegevuskulud) viivituste tõttu värbamisel ja selleks, et rahastada esialgses eelarves ette nägemata põhitegevusi; võtab siiski teadmiseks välised tegurid, nagu uue direktori ametisse nimetamine ja komisjoni koostatud tähtsa raamlepingu sõlmimine;
               
            
                  3.
               
               
                  kutsub ametit üles tegema edusamme pakkumiste võimalikult realistliku hindamise tagamiseks; võtab teadmiseks asjaolu, et kontrollikoda esitas selle kohta aruande seoses kolme raamlepingu sõlmimisega kogusummas 2 575 000 eurot; rõhutab eelkõige seda, et eespool nimetatud kolmel juhul erinesid finantspakkumused oluliselt nii ühikuhindade kui ka ühe ja sama stsenaariumi elluviimiseks enampakkumisel osalejate poolt prognoositud inimtööpäevade arvu poolest;
               
            
                  4.
               
               
                  tunneb heameelt ameti otsuse üle parandada kavandamist ja oma lepingute järelevalvet, et hoiduda edaspidi kontrollikoja osutatud puudustest; kutsub seepärast ametit üles teavitama eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust eelnevaga seoses võetud meetmetest;
               
            
         Siseaudit
      
      
                  5.
               
               
                  tunnistab, et siseauditi talituse finantsjuhtimise auditi järel tehtud üheksast soovitusest ei ole amet nelja soovitust veel rakendanud; märgib eelkõige, et eelnimetatud soovitused puudutavad rahastamisotsuseid, teabevajadust seoses aruandluse ja järelevalvega, kõiki olemasolevaid eelarvevahendeid näitavaid tööprogramme ning finantsmenetlusi ja kontrollnimekirju; nõuab, et amet võtaks meetmeid nende soovituste rakendamiseks;
               
            
                  6.
               
               
                  viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 10. mai 2011. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.
               
            
         (1)  ELT C 338, 14.12.2010, lk 10.
      
         (2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
      
         (3)  ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.
      
         (4)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
      
         (5)  ELT L 252, 25.9.2010, lk 207.
      
         (6)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2011)0163 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 269).