CELEX: 51979PC0423
Language: it
Date: 1979-07-24 00:00:00
Title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente la posizione della Comunità in occasione dei lavori relativi allo sviluppo di norme internazionali di contabilità e di elaborazione di relazioni in seno all'Organizzazione delle Nazioni Unite (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 423
Vol. 1979/0150
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---             COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                       I
                                                         COM(79)423 def.
                                                         Bruxelles - 24 luglio 1979
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                           // -
                          ^^l / DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 concernente la posizione della Comunità in occasione
                dei lavori relativi allo sviluppo di norme interna­
                zionali di contabilità e di elaborazione di relazioni
                 in seno all' Organizzazione delle Nazioni Unite
                     ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0MC79 ) 423 def .
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                                          Relazione
1 . L ' 1 1 maggio 1979 , il Consiglio economico e sociale ( ECOSOC ) dell' Organizza­
    zione delle Nazioni Unite ( ONU ) ha adottato una risoluzione con la quale
    istituisce un gruppo speciale di lavoro intergovernativo . Il mandato del
    gruppo riguarda lo sviluppo di norme internazionali di contabilità e di
    elaborazione delle relazioni .      I suoi lavori inizieranno nell' autunno 1979 a
    Ginevra .    Nel 1980 il gruppo'dovrà presentare una relazione alla Commissione
    delle società transnazionali sui provvedimenti da adottare nel settore delle
    norme internazionali di contabilità e di eleborazione delle relazioni , in
    particolare in merito al sistema d' informazione ed al codice di condotta
    previ sti .
2 . Sulla base dell' articolo 54 , paragrafi 2 é 3 g ) del trattato CEE , il Consi­
    gliò ha adottato la ( prima ) direttiva del 9 marzo 1968 ( 68 / 151 / CEE ) ( 1 ) che
    riguarda , fra l' altro , la pubblicità del bilancio di una società per azioni .
    A norma dell' articolo 2 , paragrafo 1 f ) di tale direttiva , gli Stati membri
    hanno adottato le misure necessarie affinché l' obbligo della pubblicità per
    le società concerna il bilancio e i conti profitti e perdite delle società
    per azioni .    Per le società a responsabilità limitata , l' applicazione del
    principio è stata rinviata fino alla data di entrata in vigore di una diret­
    tiva riguardante il coordinamento del contenuto dei bilanci e dei conti
    profitti e perdite .
    Questa direttiva , la quarta sui conti annuali di talune società , è stata
    adottata dal Consiglio il 25 luglio 1978 ( 2 ). Essa stabilisce il quadro
    giuridico per le norme contabili nell' ambito della Comunità . In più di 50
    articoli sono specificati dettagliatamente la struttura dei bilanci , quella
    del conto profitti e perdite , le regole di valutazione , il contenuto dello ,
    allegato ai conti annuali e la pubblicità . Taluni articoli riguardano i
    problemi dei conti annuali di una società avente relazioni con altre società
    all' interno di un gruppo .
     ( 1 ) GU N° L 65 / 8 del 14 marzo 1968
     ( 2 ) GU N° L 222 / 11 del 14 agosto 1978 .
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        Nei " considerando     della quarta direttiva viene fin d' ora messo in rilievo
        che quando una società fa parte di un gruppo , solo la presentazione dei contai
        consolidati del gruppo in questione può dare un' immagine fedele e completa
       della situazione delle imprese interessate .      La Commissione ha pertanto
       proposto una settima direttiva riguardante i conti del gruppo ( 1 ), proposta
       che si basa sugli stessi fondamenti giuridici della quarta direttiva e riguarda
       i problemi particolari dei conti annuali del gruppo .       I due strumenti sono
       dunque strettamente legati tra di loro .
  3 . A norma dell' articolo 75 del trattato CEE , il Consiglio ha adottato il rego­
       lamento N° 2830 / 77 del 12 dicembre 1977 relativo alle misure necessarie per
       rendere comparabili la contabilità ed i conti annuali delle .imprese ferro­
     ' viarie ( 2 ).   Come si desume dall' articolo 2 del regolamento , alcune di dette
*      imprese sono organizzate in forma di società .
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                                  w
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  4 . Tutte le decisioni cosi prese a livello comunitario in materia di conti an­
       nuali di talune società vanno nel senso / ribadito dalla giurisprudenza
       conforme della Corte di giustizia ( sentenza del 31.3.1971 nella causa 22 / 70
       " AETR "), di attribuire alla sola Comunità la competenza di assumere impegni
       nei confronti dei paesi terzi nelle materie in questione .       Dato che l' oggetto
       delle disposizioni comunitarie menzionate e quello dei negoziati avviati nel
       quadro dell' ONU coincidono , spetta alla Comunità in quanto tale partecipare
       ai negoziati ed accettare , all' occorrenza , gli accordi o gli accomodamenti ,
       qualunque ne sia la forma , che potrebbero derivarne .
       Gli strumenti elaborati in seno all' ONU non dovrebbero mettere in questione
       le disposizioni comunitarie riguardanti le norme contabili .       Ciò vale per le
       disposizioni della quarta direttiva , ma vale anche , tenuto conto dello stretto
       rapporto esistente tra la stessa e la proposta di una * settima direttiva ,
       ( 1 ) GU N° C 14 / 2 del 17 gennaio 1979
       ( 2 ) GU N° L 334 / 13 del 24 dicembre 1977 .
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per la materia disciplinata dalla proposta in questione .    Eventuali raccoman­
dazioni o convenzioni dell' ONU sulle norme internazionali di contabilità e di
elaborazione delle relazioni potrebbero incidere direttamente sul contenuto
della quarta direttiva .
Analogamente , il regolamento N° 2830 / 77 del Consiglio non dovrebbe essere
                                     •  /
messo in causa dagli strumenti dell' ONU .
Per concludere , la Commissione raccomanda al Consiglio di adottare l' allegata
decisione relativa alla posizione della Comunità in occasione dei lavori sullo
sviluppo di norme internazionali di contabilità e di elaborazione delle
relazioni in seno all' ONU .
 ---pagebreak---                                   RACCOMANDAZIONE DI
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
concernente la posizione della Comunità in occasione dei lavori relativi
allo sviluppo di norme internazionali di contabilità e di elaborazione di
relazioni in seno all' Organizzazione delle Nazioni Unite
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
Vista la raccomandazione della Commissione-
                           I
Considerando che è opportuno adottare una decisione sulla posizione che la
                  ».                                                        .
Comunità deve adottare in occasione dei lavori relativi allo sviluppo di
norme internazionali di contabilità e di elaborazione delle relazioni in seno
all' Organizzazione delle Nazioni Unite ,
                  .                               V                       /
DECIDE    :
                      \
                                   Articolo unico
1 . In occasione dei lavori del gruppo speciale di lavoro dell' Organizzazione
    delle Nazioni Unite sullo sviluppo di norme internazionali di contabilità
    e di elaborazione delle relazioni , istituito dal Consiglio economico e
    sociale l' 11 maggio 1979 , la Commissione esprime la posizione della
    Comunità quando detti lavori riguardano oggetti che rientrano in regole
    comuni .
    La Commissione agisce consultandosi con i rappresentanti degli Stati mem­
    bri .
2 . La Commissione vigila affinché , in occasione dei lavori del gruppo di cui
    al paragrafo 1 , vengano presentate le proposte tendenti ad una maggiore
    armonizzazione del diritto delle società da essa sottoposte al Consiglio ,
    in mòdo da mettere in evidenza l' importanza di detta armonizzazione per la
    Comunità .
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3 . Gli Stati membri e la Commissione coordinano le loro prese di posizione per
    giungere ad una posizione comune nelle riunioni del gruppo di cui al paragrafo 1 ,
    in particolare per quanto riguarda l' opportunità di un 1 azione dell' Orga­
    nizzazione delle Nazioni Unite nel settore delle norme di contabilità .
                                                      Per il Consiglio »
                                                        Il Présidente
Fatto a Bruxelles / addi