CELEX: 51995PC0579
Language: sv
Date: 1995-11-23
Title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ett åtgärdsprogram för gemenskapen avseende förebyggande av narkotikamissbruk inom ramen för åtgärder på folkhälsans område

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                           Bryssel den 23.11.1995
                                            KOM(95)579 slutlig

                                            95/0135 (COD)

                          Ändrat förslag till

         EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
                  OM ETT ÅTGÄRDSPROGRAM
     FÖR GEMENSKAPEN AVSEENDE FÖREBYGGANDE AV
   NARKOTIKAMISSBRUK INOM RAMEN FÖR ÅTGÄRDER PÅ
               FOLKHÄLSANS OMRÅDE

(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                           EXPLANATORY STATEMENT

Amended proposal for a European Parliament and Council decision adopting a
programme of Community action on the prevention of drug dependence within the
framework for action in the field of public health (1995-2001)

I     The initial proposal for a European Parliament and Council decision adopting a
      programme of Community action on the prevention of drug dependence was
      adopted by the Commission on 21 June 1994

2.    The Economic and Social Committee1 and the Committee of the Regions"
      delivered favourable opinions on this initial Commission proposal

V     In the light of the European Parliament's opinion after its first reading on 20
      September 1995 an amended proposal for a decision was submitted by the
      Commission in accordance with Article 189a of the Treaty. The text incorporates
      essentially two types of amendment:
              amendments which strengthen the initial proposal by broadening out
              Community action to target areas or groups for prevention identified as
              priorities by the European Parliament;
              amendments which make certain points in the initial proposal more
              explicit and clearer.

4     The European Parliament adopted 56 amendments when it voted on 20 September
      1995, of which 20 were acceptable in toto or in pan by the Commission ( 15. 22.
      31, 32. 11, 21, 23, 26, 28, 30, 33. 35, 36. 38. 40. 41. 49. 51. 52. 61).

5.    The amendments which are not acceptable by the Commission can be separated
      into three groups.

      -   those raising problems which should be dealt with horizontally inasmuch they
          go beyond the specific framework of this programme (42) or problems to be
          handled in other health-related programmes (7. 37. and 55) or us part of the
          integrated EU action plan against drugs. (3. 4. 17. .3.9 and 60).

      -   amendments which make a political judgement on the international and
          national strategies and the legislations in force in the Member States, and so
          go beyond the sphere of Community powers based on Article 129 ( 1. 5, 8. 10,
          Ï3. 14, 2.4, 56. 57);

      -   amendments which propose a less flexible wording than thai proposed by the
          Commission, which introduce elements which already feature in the proposed
          decision implicitly or at a more appropriate point, or which overlap with
          amendments which are acceptable (6, 9, 12, 16. 18. 20. 25. 27. 29. 34. 45. 47.
          48. 53, 54 and.59).

      Opinion delivered on 22 February 1995.
      Opinion delivered on 16 November 1994.

                                               - &   .-
 ---pagebreak---      MEDBESLUTANDEFORFARANDET - FÖRSTA BEHANDLINGEN

Ändrat forslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ett åtgärdsprogram
för gemenskapen avseende förebyggande av narkotikamissbruk inom ramen för
                         åtgärder på folkhälsans område

                             (kOM (94) 223 siutl.)

                                  -SS-
 ---pagebreak--- KOM(94) 223 slutL                                       Ändringsförslag

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS                         FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS
OCH RÅDETS BESLUT AV DEN ...OM ETT                      OCH RÅDETS BESLUT AV DEN ...OM ETr
ÅTGÅRDSPROGRAM FÖR GEMENSKAPEN                          ÅTGÄRDSPROGRAM FÖR GEMENSKAPEN
AVSEENDE FÖREBYGGANDE AV                                AVSEENDE FÖREBYGGANDE AV
NARKOTIKAMISSBRUK INOMRAMEN FÖR                         NARKOTIKAMISSBRUK INOMRAMEN FÖR
ÅTGÄRDER PÅ FOLKHÄLSANS OMRÅDE                          ÅTGÄRDER PÅ FOLKHÄLSANS OMRÅDE
(1995-2000)                                             (1996-200n

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT
FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 129 i
detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Ekonomiska och sociala
kommitténs yttrande,

med beaktande av Regionkommitténs yttrande,
och

med beaktande av följande:

1) Narkotikamissbruket har vuxit oroväckande i
medlemsstaterna och har allvarliga konsekvenser
för enskilda personers hälsa och för allmänhetens
välfärd.

2) Europaparlamentet har genom inrättandet 1985
av en undersökningskommitté            rörande
narkotikaproblemet i Europeiska gemenskapens
medlemsstater uttryckt en önskan om att
genomföra en djupgående undersökning av de
faktorer som ökar efterfrågan på narkotika och
möjliggör fortsatt framställning av och handel
med narkotika.

3) Europaparlamentet framlägger i sina
resolutioner rörande detta problem ett antal
förslag, särskilt om gemenskapsåtgärder för att
förebygga narkotikamissbruk.

4) Europeiska rådet betonade vid sitt möte i
Dublin den 25 och 26 juni 1990 att det kommer
an på varje medlemsstat att utarbeta ett lämpligt
program för att minska efterfrågan på narkotika,
och ansåg att effektiva åtgärder från varje
medlemsstat, med stöd av gemensamma åtgärder
från De Tolv och från gemenskapen, bör
prioriteras högt under de kommande area

                                                    A
 ---pagebreak--- KOM(94) 223 slutl.                                     Ändringsförslag

5) De åtgärder som genomförts på
gemenskapsnivå på grundval av rådets
resolutioner, förklaringar och slutsatser om
förebyggande av narkotikamissbruk, särskilt efter
Europeiska rådets antagande vid mötet i Rom den
13 och 14 december 1990 av en europeisk plan
för att bekämpa narkotika, har bidragit till att
stödja medlemsstatemas insatser.

6) Det är nödvändigt att fortsätta och stärka dessa
åtgärder inom ramen för de åtgärder på
folkhälsans område som kommissionen fastställer
i sitt meddelande av den 24 november 1993, och
hänsyn måste, såsom rådet anmodar i sin
resolution av den 17 maj 1993, samtidigt tas till
andra åtgärder som genomförs av gemenskapen
på folkhälsans område eller som har en inverkan
på folkhälsan.

7) Genom rådets förordning nr 302/93 av den 8
februari 1993 upprättas ett europeiskt centrum för
kontroll av narkotika och narkotikamissbruk som
skall förse gemenskapen och dess medlemsstater
med tillförlitliga och jämförbara uppgifter om
narkotika och narkotikamissbruk.

8) I den förklaring som Europeiska rådet antog i
Bryssel den 29 oktober 1993 vid ikraftträdandet
av Fördraget om Europeiska unionen betonas att
fördraget innehåller "en strukturerad institutionell
ram, som särskilt möjliggör bättre kontroll av
gränsöverskridande samhällsproblem som till
exempel narkotika (...)".

9) Problemen i samband med narkotikafenomenet
är av sådan art att de kräver en fullständigt
samordnad och global insats, vilket uttrycktes av
Europeiska rådet vid mötet i Bryssel den 10-11
december 1993.
 ---pagebreak--- KOM(94) 223 slutl.                                  Ändringsförslag

                                                    9a (ny)
                                                    Narkotikamissbrukare får ofta problem med
                                                    hälsan.

                                                    9b (ny)
                                                    Vid alla strategier för förebyggande   av
                                                    narkotikamissbruk bör varje aspekt     av
                                                    narkotikaproblemet beaktas.

10) Narkotikamissbruk är den enda stora
folksjukdomen som uttryckligen nämns i de
bestämmelser i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen som rör folkhälsan, och
är därför ett prioriterat område för gemenskapens
åtgärder inom ramen för de åtgärder på
folkhälsans område som fastställts av
kommissionen.

11) Detta förslag utgör en viktig del av
kommissionens meddelande till rådet och
Europaparlamentet av den 23 juni 1994 om en
handlingsplan för Europeiska unionen för att
bekämpa narkotika (1995-1999).

12) I enlighet med subsidiaritetsprincipen, får
åtgärder som rör frågor där gemenskapen inte
ensam har kompetens, som till exempel
narkotikamissbruk, endast vidtas av gemenskapen
när dessa på grund av sin omfattning eller sina
verkningar bättre kan vidtas på gemenskapsnivå.

13) Samarbetet med behöriga internationella
organisationer och med tredje land bör stärkas.

14) Ett flerårigt program med klara målsättningar
för gemenskapens åtgärder kommer att
genomföras och prioriterade åtgärder kommer att
väljas i syfte attförebygganarkotikamissbruk och
därmed förbundna problem, samt lämpliga
utvärderingsmekanismer.
 ---pagebreak--- KOM(94) 223 slutl.                                   Ändringsförslag

15) Programmets målsättning bör vara att bidra
till att öka kunskaperna om användning av
narkotika och psykotropa ämnen, om alkohol-
och läkemedelsmissbruk, om missbruk av
kemiska ämnen eller produkter som narkotika,
samt att bidra till erkännande av risksituationer,
tidig upptäckt, tillgång till rådgivning och stöd,
hälsovårdsstöd och socialt stöd i syfte att
förebygga narkotikamissbruk, främja awänjning,
minska dödligheten, minskariskernaför infektion
med smittoämnen samt minska marginaliseringcn.

                                                      15a (ny)
                                                     Narkotikaproblemet har en flerdimcnsionell
                                                     karaktär och kräver ett tvärvetenskapligt och
                                                     integrerat tillvägagångssätt. Programmet bör
                                                     främja samordning av initiativ som syftar till att
                                                     förebygga narkotikamissbruk, inbegripet en
                                                     minskning av därmed förbundna risker inom
                                                     ramen för folkhälsan.

                                                     15b (ny)
                                                     Parallellt med de allmänt förebyggande
                                                     åtgärderna bör även målinriktad förebyggande
                                                     verksamhet bedrivas till förmän för särskilda
                                                     grupper, särskilt de unga och de marginaliserade,
                                                     samtidigt som allt stereotvptänkande avseende
                                                     narkotikamissbrukare skall undvikas.

                                                     15c (ny)
                                                     Kunskaperna bör förbättras om fenomenet
                                                     narkotika och narkotikamissbruk samt dessas
                                                     konsekvenser, och om medel och metoder för
                                                     förebvggandeavnarkotikamissbruk.inbegripetcn
                                                     minskning av därmed förbundna risker.
 ---pagebreak--- KOM(94) 223 slutl.                                   Ändringsförslag

16) Vid genomförandet bör alla tidigare
investeringar, både i form av upprättande av
gemenskapsnätverk för             icke-statliga
organisationer och mobilisering av alla berörda i
s a m b a n d med f ö r e b y g g a n d e     av
narkotikamissbruk, tas till vara och utvecklas.

                                                     16 a
                                                     Deltagande bör därför främjas vid programmets
                                                     genomförande av offentliga eller privata organ,
                                                     icke-statliga         organisationer       och
                                                     frivilligorganisationer, behandlingshem eller
                                                     sociala stödgrupper.

17) Eventuellt dubbelarbete bör dock undvikas
genom att främja erfarenhetsutbyte och
tillsammans utveckla basmoduler för information
till allmänheten, hälsoundervisning och utbildning
av hälso- och sjukvårdspersonal.

18) För att öka programmets värde och
verkningar bör åtgärder för en kontinuerlig
utvärdering vidtas, särskilt med avseende på
dessas effektivitet och uppnåendet av målen både
på nationell nivå och på gemenskapsnivå, och,
när så är lämpligt, nödvändiga ändringar göras.

19) Detta program kommer att löpa i fem år så
att de åtgärder som är nödvändiga för att uppnå
de fastställda målen hinner genomföras.

                                                     19a (ny)
                                                     Genom detta beslut upprättas, för hela den tid
                                                     programmet skall löpa, de ekonomiska ramarna
                                                     som utgör huvudreferensen för den
                                                     budgetansvariga myndigheten inom ramenfördet
                                                     årliga budgetförfarandet, i enlighet med punkt 1
                                                     i Europaparlamentets, rådets och kommissionens
                                                     förklaring av den 6 mars 1995.
 ---pagebreak--- KOM(94) 223 slutl.                                  Ändringsförslag

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                    Artikel 1

Ett åtgärdsprogram för gemenskapen för att
förebygga narkotikamissbruk antas för en period
på fem år från den .... till den

                    Artikel 2

1. Detta program kommer att omfatta följande
verksamhetsområden:
                                                                         Artikel 2/1
                                                    a
a) ökad medvetenhet hos allmänheten, särskilt        ) Bidrag till att göra allmänheten mer medveten
genom samordnade transnationella åtgärder.          om fenomenet narkotikamissbruk och om därmed
                                                    förbundna risker, särskilt genom samordnade
                                                    transnationella åtgärder.

b) Utnyttjande, när så är lämpligt, av de
möjligheter att förebygga och bekämpa
narkotikamissbruk som erbjuds genom andra
gemenskapsåtgärder, -program och -instrument.

c) Initiativ och åtgärder riktade till ungdomar i   c) Målinriktade insatser och åtgärder för
skolåldern i deras egna miljöer - hem, fritid och   ungdomar i deras egna miljöer - familj, fritid,
skola - och främjande av god praxis med             skola, universitet - och främjande av god praxis
avseende på detta.                                  med avseende på detta.

                                                    d) (ny)
                                                    Åtgärder riktade till riskgrupper.

                                                    e) (ny)
                                                    Bidrag till förbättrade kunskaper om fenomenet
                                                    narkotika och narkotikamissbruk och dessas
                                                    konsekvenser samt om medel och metoder för
                                                    förebyggande av narkotikamissbruk, vilket
                                                    inbegriper en minskning av därmed förbundna
                                                    risker.

                                                    f)(ny)
                                                    Bidrag till förbättrad utbildning och till
                                                    utveckling av samarbetet i syfte att förebygga
                                                    narkotikamissbruk, vilket inbegriper en
                                                    minskning av därmed förbundna risker.

2. Kommissionen skall säkerställa att de
verksamheter genomförs som anges i punkt 1 och
i bilagan i enlighet med artikel 4 och att detta
sker i nära samarbete med medlemsstaterna och
med institutioner och organisationer som är
verksamma inom området förebyggande av
narkotikamissbruk.
 ---pagebreak--- KOM(94) 223 slutl.                                 Ändringsförslag

3. Kommissionen skall i samband med de
verksamheter som genomförs även säkerställa att
den informationsverksamhet beaktas som bedrivs
av Europeiska centrumetförkontroll av narkotika
och narkotikamissbruk.
                                                   3a (ny)
                                                   Kommissionen skall även tillsammans med
                                                   medlemsstaterna säkerställa att gemenskapens
                                                   prioriterade områden och behov beaktas i
                                                   narkotikacentrets program.

                                                   4 ny
                                                   Kommissionen och medlemsstaterna skall
                                                   säkerställa att detta program samordnas med
                                                   Europeiska unionens handlingsplan för
                                                   narkotikabekämpning när det gäller den del som
                                                   rör minskning av efterfrågan.

                   Artikel 3                                          Artikel 3

Den budgetansvariga myndigheten skall fastställa   1. De ekonomiska ramarna för genomförandet av
anslagen för varje budgetår.                       detta program för den period som anges i artikel
                                                   1 fastställs till 28.5 miljoner ecu.

                                                   2. De årliga anslagen skall godkännas av den
                                                   budgetansvariga myndigheten inom ramarna för
                                                   den allmänna budgeten.
                   Artikel 4

Kommissionen skall vid genomförandet av detta
program bistås av en rådgivande kommitté, nedan
kallad "kommittén". Den skall bestå av två
företrädare för varje medlemsstat och ha en
företrädare för kommissionen som ordförande.

Kommissionens företrädare skall förelägga
kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén
skall yttra sig över förslaget inom den tid som
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur
brådskande frågan är, om nödvändigt genom
omröstning.

Yttrandet skall protokollföras och dessutom har
varje medlemsstat rätt att begära att få sin
uppfattning tagen till protokollet.

Kommissionen skall ta största hänsyn till det
yttrande som kommittén avgett. Den skall
underrätta kommittén om det sätt på vilket dess
yttrande har beaktats.
 ---pagebreak--- KOM(94) 223 slutl.                                  Ändringsförslag

                   Artikel 5

1. När detta program genomförs, skall samarbete
främjas med tredje land och med internationella
organisationer som är verksamma inom
folkhälsans område.

2. EFTA-länderna och länderna i Central- och        2. Programmet skall vara öppet för de
Östeuropa får delta i de verksamheter som ingår     associerade central- och östeuropeiska ländernas
i detta program enligt de villkor som anges i de    deltagande i enlighet med de villkor som
avtal som slutits med Europeiska gemenskapen.       fastställs i tilläggsprotokollen till de
                                                    associeringsavtal        om deltagande i
                                                    gemenskapsprogram som skall slutas med dessa
                                                    länder. På grundval av tilläggsanslag skall
                                                    programmet vara öppet för Cyperns och Maltas
                                                    deltagande enligt samma bestämmelser som
                                                    gäller för EFTA-länderna, i enlighet med de
                                                    förfaranden som skall bli föremål för avtal med
3. Kommissionen skall samarbeta med                 dessa länder.
Europarådets Pompidou-grupp. Den skall bland
annat stärka sina regelbundna kontakter med
internationella mellanstatliga organisationer som
till exempel Världshälsoorganisationen (WHO),
Förenta nationernas organisation för utbildning,
vetenskap och kultur (UNESCO), Internationella
arbetsorganisationen (ILO) och Förenta
nationernas program för kontroll av droger
(UNTDCP).

                   Artikel 6

1. Kommissionen skall regelbundet offentliggöra
information om de åtgärder som genomförs i
samband med detta program

2. Kommissionen skall till Europaparlamentet,
rådet, Ekonomiska och sociala kommittén samt
Regionkommittén överlämna en delrapport om de
åtgärder som vidtagits när halva programmet är
genomfört, samt en allmän rapport vid
programmets slut.
 ---pagebreak--- KOM(94) 223 slutl.                                   Ändringsförslag

                    Artikel 7

Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen
efter det att det har offentliggjorts i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning.

BILAGA

Programmets verksamheter är följande:

a) ökad medvetenhet hos allmänheten, särskilt        a) Bidrag till att göra allmänheten mer medveten
med hjälp av samordnade transnationella              om fenomenet narkotikamissbruk och därmed
åtgärder. Verksamheter under denna rubrik kan        förbundna risker, särskilt genom samordnade
baseras på europeiska veckan för förebyggande        transnationella åtgärder, som till exempel
av narkotikamissbruk, som är av särskild             följande:
betydelse för att uppmärksamma och främja
gemenskapsinsatser och transnationella insatser,     - Stöd till åtgärder som avser utvärdering av hur
samt på tidigare samordnade transnationella          effektiva informationskampanjerna är. och genom
åtgärder.                                            vilka det skall avgöras hur medvetna européer,
                                                     särskilt ungdomar, är om narkotikaproblemet.
                                                     inbegripet deras inställning till narkotika.

                                                     - Arrangerande av ytterligare europeiska veckor
                                                     för förebyggande av narkotikamissbruk på
                                                     grundval av vunnen erfarenhet.

                                                     - Bidrag till identifiering, utprövning och
                                                     utveckling av de mest                 effektiva
                                                     informationsmedlen och metoderna förbestämda
                                                     målgrupper, och då särskilt följande:

                                                     - Främjande av användning av information som
                                                     anpassats till särskilda miljöer.

                                                     - Stöd till åtgärder som avser anpassning av
                                                     budskap och metoder för ingripande till behoven
                                                     och de specifika förhållandena hos särskilt
                                                     sårbara grupper.

                                                     - Stöd till utveckling av verksamheter vid
                                                     telefonjourerna och undersökning av möjligheten
                                                     att införa ett gemensamt telefonnummer till dessa
                                                     jourer i alla medlemsstater.
 ---pagebreak--- KOM(94) 223 slutl.                                        Ändringsförslag

b) Utnyttjande av möjligheter som erbjuds genom           b) Utnyttjande av de möjligheter som erbjuds
andra gemenskapsåtgärder, -program och -                  genom andra gemenskapsåtgärder, -program och
instrument för att iförekommande fall förebygga           -instrument föratt i förekommande fall förebygga
och bekämpa narkotikamissbruk. Detta kan vara             och bekämpa narkotikamissbruk: Kommissionen
relevant inom områden som socialpolitik, särskilt         och medlemsstaterna skall säkerställa att de
rörande     migrerande       befolkningsgrupper,          åtgärder överensstämmer och kompletterar
fattigdom, sysselsättning, skydd av arbetstagarnas        varandra som skall genomföras inom ramen för
hälsa och säkerhet och strukturfonderna,                  detta program och andra relevanta
inbegripet gemenskapsinitiativ; den inre                  gemenskapsprogram och -initiativ, inbegripet
marknaden och konsumentpolitik, särskilt när det          programmen "Socrates". "Leonardo" och
gäller prekursorer till narkotika, läkemedel och          "Ungdomfi)rEuropa Hl", forskningsprogrammet
farliga ämnen och preparat; undervisning och              inom området biomedicin och hälsa som ingår i
utbildning; verksamheter inom området kultur,             gemenskapens ramprogram för forskning samt
kommunikation och information; forskning om               strukturfonderna.      Särskild uppmärksamhet
hälsovårdssystem, missbrukarbeteende som                  kommer att ägnas initiativ som rör förebyggande
beskrivs i kommissionens förslag till ett särskilt        social verksamhet som kan påverka de sociala
program för forskning och teknologisk utveckling          orsakerna till användning av narkotika, såsom
samt demonstration inom området biomedicin                mindre gynnade sociala förhållanden och social
och hälsa (1994-1998) och naturligtvis andra              utslagning. och främja narkotikamissbrukares
program baserade på artikel 129, som till                 återanpassning till samhället.
exempel AIDS och andra smittsamma sjukdomar,
hälsofrämjande, information, undervisning och
utbildning.

c) Initiativ och åtgärder riktade till ungdomar i         c) Initiativ och åtgärder inriktade på ungdomar i
skolåldern i deras egna miljöer - hem, fritid och         deras egna miljöer - hem fritid, skola och
skola - och främjande av bästa praxis i samband           universitet - och främjande av bästa praxis i
med detta. Ungdomar anses vara en primär                  samband med detta, genom följande:
målgrupp när det gäller förebyggande av
narkotikamissbruk. De olika tillvägagångssätten           - Specifikt stöd till spridning av information och
vid förebyggande verksamhet kan ge exempel på             rådgivning för ungdomar i särskilda riskområden
god praxis som kan hjälpa de ansvariga inom               och i alla miljöer där de kan komma i kontakt
området förebyggande av narkotikamissbruk i               med fenomenet.
medlemsstaterna att lära av varandras
erfarenheter. Särskilt stöd till spridning av             - Stöd till upprättande av ett nätverk på
information och rådgivning riktade till ungdomar          g e m e n s k a p s n i v å , på g r u n d v a l av
i relevanta miljöer - hem, fritid, skola - kommer         medlemsstatemas urval, av skolor som befinner
därför sannolikt att ha störst värde.                     sig i riskzonen.

                                                          - Stöd till integrerade projekt, program och andra
                                                          initiativ för förebyggande av narkotikamissbruk
                                                          på utbildningsanstalter som ingår i detta nätverk,
                                                          och med deltagande av barn, ungdomar och
                                                          föräldrar i så stor utsträckning som möjligt.

                                                     10
 ---pagebreak--- KOM(94) 223 slutl.        Ändringsförslag

                          - Stöd till utarbetande av en gemenskapsguidc
                          med en lista över de platser där
                          narkotikamissbrukare tas emot, med relevanta
                          praktiska uppgifter om möilighet att bli intagen
                          och de behandlingsmetoder som tillämpas där.

                          d) (ny) Särskilda riskgrupper

                          - Stöd till undersökningar (särskilt för
                          utvärdering) och åtgärder, samt främjande av
                          utbvte av erfarenheter om medel och metoder för
                          att förebygga de risker som är förbundna med
                          narkotikamissbruk, inbegripet medicinska
                          stödåtgärder på hälsovårdsområdet såsom
                          program avseende ersättningspreparat och särskilt
                          sprutnarkomaner. gravida narkotikamissbrukare
                          och narkotikamissbrukare i fängelse.

                          - Främjande av utbyte av information och
                          erfarenheter om förebyggande av återfall bland
                          narkotikamissbrukare.inbegripetrehabiliteringav
                          narkotikamissbrukare.

                          c) (ny)
                          Bidrag till förbättring av kunskaperna om
                          fenomenet narkotika och narkotikamissbruk och
                          dessas konsekvenser samt om medel och metoder
                          för förebyggande av narkotikamissbruk.

                          - Bidrag till utveckling av en forskningsstrategi
                          inom området narkotikamissbruk, särskilt för att
                          förbättra kunskaperna om vilken inverkan på
                          folkhälsan den politik har som är inriktad på
                          narkotika, om konsekvenserna                  av
                          narkotikamissbruk och om användning av
                          behandlingstekniker i förebyggande syfte.

                          - Stöd till undersökningar och pilotprojekt om de
                          sociala faktorer som är kopplade till
                          narkotikamissbruk

                          f) Bidrag till förbättrad utbildning och utveckling
                          av samarbete i syfte att förebygga
                          narkotikamissbruk, vilket inbegriper en
                          minskning av därmed förbundna risker.

                     11
 ---pagebreak--- KOM(94) 223 slutl.        Ändringsförslag

                          - Främjande av initiativ som syftar till att i större
                          utsträckning integrera förebyggande av
                          narkotikamissbruk i utbildning av lärare och
                          ungdomsledare.

                          - Främjande av initiativ som syftar till
                          kompetensutveckling hos de personer som
                          kommer i kontakt med potentiella
                          missbrukargrupper samt stöd till utveckling av
                          kompletterande        utbildningsprogram,
                          utbildningsmaterial och -moduler för personer
                          som kan komma i kontakt med missbrukare,
                          vilket särskilt inbegriper personal inom
                          socialvård, hälso- och sjukvård, polis och
                          rättsväsen.

                          - Främjande av ett gemensamt övervägande
                          avseende de åtgärder och program som
                          genomförs av de olika medlemsstaterna för atl
                          bekämpa narkotikafenomenet, i syfte att
                          åstadkomma mer samordning på området.

                          - Stöd till erfarenhetsutbyten, särskilt i
                          gränsområden, om lokala förebyggande insatser,
                          i syfte att fastställa gemensamma åtgärder och
                          stöd till arrangerandet av ett seminarium om
                          modeller och praxis för förebyggande med
                          deltagande av städer i de olika medlemsstaterna
                          som är särskilt hårt drabbade av
                          narkotikaproblemet.

                     12
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(95) 579 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                             05

                                     Katalognummer : CB-CO-95-617-SV-C

                                                               ISBN 92-77-96374-3

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-29S5 Luxemburg