CELEX: 52012PC0502
Language: et
Date: 2012-09-13
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta kooskõlas eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktiga 28 (taotlus EGF/2012/003 DK/Vestas, Taani)

|
			
		
		
		52012PC0502
		
			Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta kooskõlas
eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi,
nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe
punktiga 28 (taotlus EGF/2012/003 DK/Vestas, Taani) /*  */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Eelarvedistsipliini ja usaldusväärset
finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai
2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe[1] punkti 28 kohaselt võib
paindlikkusmehhanismi kaudu kasutada igal aastal Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fondi (EGF) mahus, mis on kuni 500 miljoni euro võrra suurem
finantsraamistiku vastavates rubriikides ettenähtust.
EGFist toetuse saamise tingimused on
sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta
määruses (EÜ) nr 1927/2006 Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa
Fondi loomise kohta[2].
14. mail 2012 esitas Taani
taotluse EGF/2012/003 DK/Vestas, et saada EGFist rahalist toetust
seoses koondamistega ettevõttes Vestas Group Taanis.
Pärast taotluse põhjalikku läbivaatamist
otsustas komisjon kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikliga 10,
et kõnealuses määruses sätestatud tingimused rahalise toetuse saamiseks on
täidetud.
TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS
 Põhiandmed: ||   
 EGFi viitenumber || EGF/2012/003 
 Liikmesriik || Taani 
 Artikkel 2 || punkt a 
 Põhiettevõtja || Vestas 
 Tarnijad ja tootmisahela järgmise etapi tootjad || 0 
 Vaatlusperiood || 8.2.2012–8.6.2012 
 Individuaalsete teenuste osutamise alguskuupäev || 13.8.2012 
 Taotluse kuupäev || 14.5.2012 
 Koondamisi vaatlusperioodil || 720 
 Koondamisi enne ja pärast vaatlusperioodi || 0 
 Toetuskõlblikke koondamisi kokku || 720 
 Eeldatav meetmetes osalevate koondatute arv || 720 
 Individuaalsete teenustega seotud kulud (eurodes) || 14 398 000 
 Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud[3] (eurodes) || 578 000 
 Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud (%) || 3,9 
 Kogueelarve (eurodes) || 14 976 000 
 Fondi toetus eurodes (50 %) || 7 488 000 
1.           Taotlus esitati komisjonile 14. mail 2012
ning sellele lisati täiendavat teavet kuni 10. juulini 2012.
2.           Taotlus vastab fondi vahendite
kasutamise tingimustele, mis on sätestatud määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikli 2 punktis a, ja see esitati kõnealuse määruse artiklis 5
sätestatud kümnenädalase tähtaja jooksul.
Seos koondamiste ja maailmakaubanduses
üleilmastumise tõttu toimunud suurte struktuurimuutuste vahel
3.           Tõendamaks seost koondamiste
ning maailmakaubanduses üleilmastumise tõttu toimunud suurte struktuurimuutuste
vahel väidab Taani, et tuuleturbiinide tootmist ELis (mis on hõlmatud NACE Rev. 2
osaga 28 „Masinate ja seadmete tootmine”) on tugevalt mõjutanud muutused
maailma kaubanduses, eelkõige ELi turuosa oluline vähenemine. Taani selgitab,
et kuigi tuuleturbiinide tootmine Euroopas on viimastel aastatel suurenenud, on
ülemaailmne tuuleturbiinide turg kasvanud veelgi kiiremini, eriti Aasias ja
Põhja-Ameerikas. 2010. aastal lisandus esmakordselt enam kui pool kogu uuest
tuuleenergia tootmise võimsusest mujalt kui traditsioonilistelt Euroopa ja
Põhja-Ameerika turgudelt. Sellise arengu peamiseks põhjuseks oli Hiinas jätkuv
majandusbuum ning Hiina tuuleenergiarajatised moodustasid uuest ülemaailmsest
tuuleenergia tootmise võimsusest poole[4].
Sektori ülemaailmse dünaamilise kasvu tõttu vähenes Euroopa osakaal
koguvõimsuses 65,5 %lt 2006. aastal 43,7 %le 2010. aastal[5].
4.           Lisaks väidab Taani, et
tegemist on püsiva suundumusega. Nõudlus taastuvenergia, sealhulgas tuulenergia
järele kasvab järsult, kuid turud siiski muutuvad. Kui tuuleenergiasektoris
domineeris 2006. aastani Euroopa ning siiani valitses Euroopa, Aasia ja
USA vahel tasakaalus kasvutrend, tekib suur nõudlus tuuleenergia järele
lähitulevikus Aasias ja Põhja-Ameerikas, seejärel Lõuna-Ameerikas ja pikas perspektiivis
Aafrikas. Tootmine ja teenindamine hakkavad toimuma seal, kus nende järele on
vajadus, ning kiire majanduskasvuga piirkondades. Lisaks märkimisväärselt
madalamatele tööjõukuludele peavad Euroopa tootjad tuuleturbiinide suuremõõtmeliste
osade transportimisega kaasnevate suurte kulude tõttu viima tootmise lähemale lõppkasutajatele
suunatud kõige dünaamilisematele turgudele, et tagada oma konkurentsivõime ja
turupositsioon. Selle tulemusel viiakse tootmist järk-järgult EList välja.
5.           Ettevõtja Vestas Group on
eespool kirjeldatud suundumusega kaasa läinud. Selleks et säilitada turul oma
juhtpositsioon, on ettevõtja hiljuti rakendanud uut strateegiat, mille raames
lähtutakse põhimõttest „piirkonnas piirkonna jaoks” eesmärgiga vähendada
tootmis- ja transpordikulusid, tagades nii lühemad vahemaad klientide ja
turgudeni jõudmiseks ning muutes ettevõtja sel viisil vähem vastuvõtlikuks
vahetuskursi muutustest tulenevatele mõjudele[6].
Globaliseerumisprotsessi tulemusel hakatakse tuuleturbiine tootma seal, kus
neid vajatakse (juba 2011. aastal oli 80‑90 % tuuleturbiinide
tootmine piirkondlik). Peale selle, kui varem toodeti enamik tuuleturbiinide komponente
ettevõttesiseselt, siis nüüd antakse komponentide tootmine üha sagedamini edasi
piirkondlikele partneritele ning selle tulemusel vajab ettevõtja Vestas vähem
investeeringuid ja töötajaid.
6.           Käesolev juhtum on kolmas
EGFi toetusega seotud juhtum tuuleturbiinide sektoris. Kahe varasema juhtumiga
(EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery[7]
ja EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber[8])
seoses esitatud argumendid kehtivad jätkuvalt.
Koondamiste arvu tõendamine ja vastavus
artikli 2 punktis a esitatud kriteeriumidele
7.           Taani esitas kõnealuse
taotluse määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 2 punktis a
sätestatud sekkumiskriteeriumi alusel, milles on seatud tingimuseks, et
liikmesriigi ettevõttes on nelja kuu jooksul koondatud vähemalt 500 töötajat,
kaasa arvatud töötajad, kes koondatakse nimetatud ettevõtja tarnijate ja
tootmisahela järgmise etapi tootjate juures.
8.           Taotluses antakse teada 720 koondamisest
ettevõttes Vestas Group neljakuulise vaatlusperioodi jooksul ajavahemikul 8. veebruarist 2012
kuni 8. juunini 2012. Koondamiste arv määrati kindlaks määruse
(EÜ) nr 1927/2006 artikli 2 teise lõigu kolmanda taande
kohaselt. Komisjon on saanud artikli 2 teise lõigu kolmanda taande
kohaselt nõutava kinnituse, et tegemist on koondamiste tegeliku arvuga.
Selgitus koondamiste ettenägematuse
kohta
9.           Taani ametiasutused tuletavad
meelde, et koondamised, mille ettevõtja Vestas Group viis Ringkøbing-Skjerni omavalitsusüksuses
läbi aastatel 2009–2010, olid ettenägematud ülemaailmse
tuuleenergiasektori kiire laienemise tõttu. 2009. aastal mõjutasid koondamised
peamiselt väheste oskustega või oskusteta töötajaid ning need leidsid aset pärast
maailmamajanduses esile kerkinud uut suundumust anda tootmine edasi väiksemate
tööjõukuludega riikidesse. Samas 2012. aastal ettevõttes Vestas Group aset
leidnud koondamised mõjutasid suurel määral kõrgelt kvalifitseeritud,
spetsialiseerunud ja hea koolituse saanud töötajaid. Seda ei suudetud ette
näha, sest Taani oli teinud märkimisväärseid investeeringuid teadus- ja
arendustegevusse taastuv- ja tuuleenergia sektoris. Lisaks oli Taani valitsus
pidanud läbirääkimisi aastaid 2012–2020 hõlmava laiaulatusliku energiapoliitika
üle sooviga aidata kaasa rohkema arvu tuuleturbiinide kasutuselevõtule. Peale
selle oli Ringkøbing-Skjerni omavalitsus teinud suuremahulisi investeeringuid
ettevõtja Vestas tuulikute transportimiseks ettenähtud rajatistesse. Eeldati,
et ettevõtja Vestas tuulikute uus põlvkond toodetakse nimetatud
omavalitsusüksuses. 
Töötajaid koondanud ettevõtjate andmed
ning abi vajavate töötajate kirjeldus
10.         Taotlus on seotud 720 koondamisega
ettevõttes Vestas Group ning kõik need koondamised kavatsetakse hõlmata EGFi
meetmetega. 
11.         Toetust vajavad töötajad
jagunevad järgmiselt:
 Kategooria || Arv || Protsent 
 Mehed || 452 || 62,78 
 Naised || 268 || 37,22 
 ELi kodanikud || 717 || 99,58 
 Kolmanda riigi kodanikud || 3 || 0,42 
 15–24aastased || 3 || 0,42 
 25–54aastased || 630 || 87,50 
 55–64aastased || 81 || 11,25 
 üle 64aastased || 6 || 0,83 
12.         Ametikohtade lõikes on
jagunemine järgmine:
 Kategooria || Arv || Protsent 
 Direktorid, tegevjuhid Tootmisosakonna juhid || 45 || 6,25 
 Insenerid, sealhulgas projektijuhid, osakonnajuhatajad || 155 || 21,53 
 Inseneriteaduste tehnikud || 223 || 30,97 
 Ametnikud || 50 || 6,94 
 Teenindajad || 67 || 9,31 
 Metalli- ja masinatöölised ning seotud valdkondade töötajad || 2 || 0,28 
 Masinaoperaatorid ja -koostajad || 144 || 20,00 
 Tootmistöölised || 34 || 4,72 
13.         Kooskõlas määruse
(EÜ) nr 1927/2006 artikliga 7 on Taani kinnitanud, et EGFi
toetuse rakendamise eri etappide ja eelkõige sellele juurdepääsu tagamise puhul
on kohaldatud ning kohaldatakse jätkuvalt naiste ja meeste võrdõiguslikkuse
ning mittediskrimineerimise põhimõtteid.
Asjaomase territooriumi ning selle
asutuste ja sidusrühmade kirjeldus
14.         Koondamised mõjutavad viit
omavalitsusüksust, mis paiknevad kõrvuti asuvates piirkondades, nimelt Kesk-Jüütimaal
(Randers, Favrskov, Århus ja Ringkøbing-Skjern) and Lõuna-Taanis (Varde). Mõned
koondamised leidsid aset ka Sjællandi piirkonnas ja Kopenhaageni
pealinnapiirkonnas. Kõikidele mõjutatud omavalitsusüksustele on iseloomulik
kiire töötuse kasv (eelkõige pikaajalise töötuse kasv) ning vabade töökohtade
järsk vähenemine (eelkõige tööstus- ja tootmissektoris). 
15.         Ringkøbing-Skjerni omavalitsusüksus
tegi märkimisväärseid investeeringuid ettevõtjale Vestas mõeldud
infrastruktuuri ja tuuleenergiasektorisse. Muud olulisemad tööd pakkuvad
sektorid on turismi-, põllumajandus- ja ehitussektor ning avalik sektor.
16.         Peamine sidusrühm on
Ringkøbing-Skjerni omavalitsus. Nimetatud omavalitsus vastutab töötute
toetamise eest uue töö otsingutel, sealhulgas selliste tegevuste korraldamise
eest, millega värskendatakse ja parandatakse töötajate oskusi, parandatakse
tööotsimisoskusi ja aidatakse seada eesmärke. Teiste sidusrühmade hulka
kuuluvad Varde, Favrskovi, Randersi, Århusi, Roskilde ja Kopenhaageni
omavalitsusüksused, ametiühingud, töötuskindlustusfondid (A-kasser),
tööandjate esindajad, Kesk-Jüütimaa, Lõuna-Taani ja Sjællandi piirkond ning pealinnapiirkond,
piirkondlikud tööhõivenõukogud, tööhõiveministeerium, ettevõtlus- ja
majanduskasvu ministeerium ning kohalikud äriühingud. 
Koondamiste oodatav mõju kohalikule,
piirkondlikule ja riigi tööhõivele
17.         Pärast aastatel 2009–2010
aset leidnud laiaulatuslikke kollektiivseid koondamisi, mis mõjutasid umbes 800
ettevõtja Vestas töötajat Ringkøbing-Skjerni omavalitsusüksuses ja sellega
piirnevates omavalitsusüksustes, on mõjutatud omavalitsusüksustel uue
koondamiste lainega keeruline toime tulla. Seekord koondati peamiselt kõrgelt
haritud töötajaid. Vaid Varde omavalitsusüksuses mõjutab koondamine suurt hulka
keskmise kvalifikatsiooniga ja kvalifitseeritud töötajaid, sest 2012. aasta
augustis suletakse tehas täielikult. Koondamiste mõju on piirkonnas
märkimisväärne, eelkõige kui võtta arvesse asjaolu, et ettevõtja Vestas Group
koondab kokku 1300 töötajat (paljud töötajad olid palgatud tähtajaliste lepingute
alusel ning neid ei uuendatud või ei kavatseta uuendada).
18.         Meelitada piirkonda selline
innovatiivne äriühing nagu ettevõtja Vestas, mis pakkus palju kõrget
kvalifikatsiooni nõudvaid ja väga kvaliteetseid töökohti tööstussektoris, oli
asjaomaste omavalitsusüksuste jaoks suur saavutus. Nende töökohtade kaotus on
viinud piirkonna raskustesse. Kõik asjaomased omavalitsusüksused on teada
andnud, et tekkiva toetust vajava sihtrühma jaoks puuduvad sobivad vabad töökohad
ning selle tulemusel peavad kõrgelt kvalifitseeritud koondatud töötajad tööotsingute
käigus piirkonnast lahkuma. See aga muudab uute ettevõtjate piirkonda
meelitamise veelgi keerulisemaks. 
19.         Koondamised toimuvad ajal, mil
töötus kasvab kiiresti. 2012. aasta veebruaris oli Kesk-Jüütimaal 36 426 koondamist
ning Lõuna-Taanis 40 004 koondamist (võrreldes 2011. aasta
augustis neis piirkondades vastavalt aset leidnud 28 402 ja 29 751 koondamisega).

Rahastatav individuaalsete teenuste
kooskõlastatud pakett ja selle hinnanguline kulude jaotus, kaasa arvatud selle
täiendatavus struktuurifondidest rahastatavate meetmetega
20.         Taani näeb koondatud töötajate
toetamiseks ette meetmete paketi, mis on kooskõlas aruka, jätkusuutliku ja
kaasava majanduskasvu strateegiaga „Euroopa 2020”. Paketiga pakutakse personaalset,
suunatud, paindlikku ja innovaatilist abi eesmärgiga valmistada koondatud
töötajad ette uutele töökohtadele asumiseks valdkondades, kus tulevikus leiab
aset majanduskasv.
21.         Mentorlus ja juhendamine.
Hinnanguliselt saavad sellest meetmest projekti kestel kasu kõik toetust
vajavad töötajad. Meetme eesmärk on toetada töötajaid, kui nad määratlevad oma
vajadusi, korraldavad oma õpinguid, valivad õigeid kvalifikatsiooni tõstmise
pakette eesmärgiga maksimeerida oma potentsiaali ning arendavad oma personaalseid,
sotsiaalseid ja professionaalseid oskuseid. Üldiselt on eesmärk teha kindlaks
ja kaardistada meetmega hõlmatud inimeste pädevused, pakkuda individuaalset
nõustamist, säilitada kogu projekti vältel motivatsioon pideva juhendamise
abil, töötada välja ja kindlaks teha parimaid tavasid esindavad juhtumid ning
vahetada teavet koolitajate ja äriühingutega. Meetme rakendamise alguses toimub
põhjalik tutvustav kohtumine ning sellele järgneb individuaalne nõustamine,
mille käigus tehakse kindlaks ja kaardistatakse osalejate pädevused. Protsessi
jälgitakse pidevalt, et hinnata selle mõju küsimustike ja intervjuude kaudu. Teenuseid
pakutakse koostöös koolituskeskusega UddannelesesCenter Ringkøbing-Skjern,
projektijuhtimismeeskonnaga ja asjaomaste omavalitsusüksuste tööhõiveasutuste
esindajatega. 
Personaalsed suunatud koolituspaketid. Need paketid hakkavad olema kättesaadavad kõigile sihtrühma
kuuluvatele töötajatele. Samas leiavad nii mõnedki koondatud töötajad
tõenäoliselt pärast juhendamist uue töökoha. Seega osaleb selles meetmes hinnanguliselt
umbes 600 töötajat. Projektimeeskonna ja koondatud töötajate ühiselt
kavandatud koolituspaketid, mida pakuvad haridusasutused kogu Taanis, hõlmavad
järgmist:
– kultuuridevahelisi
erinevusi käsitlevad kursused (ühepäevane töötuba eesmärgiga muuta osalejad
teadlikuks vajadusest omandada mitmekultuurilisi oskusi globaliseerunud
keskkonnas);
– keelekursused
(sealhulgas inglise ärikeel; keelekasutus kohtumistel, aruteludel ja esitlusi
tehes; tehniline keel; võimalus välja töötada konkreetsele rühmale suunatud
keeleõppepakette);
– ettevõtluskoolitus
(sissejuhatav ettevõtluse alane töötuba eesmärgiga motiveerida osalejaid
hakkama füüsilisest isikust ettevõtjateks või looma oma ettevõtet; osalejad
õpivad koostama äriplaani ning saavad teavet õigusküsimuste, maksunduse ja
käibemaksu, müügi ja turunduse ning e-kaubanduse teemal);
– standardsed
kursused ja koolitusprogrammid (kõigil osalejatel on võimalus registreeruda
enda valitud kursustele ja koolitusprogrammidele).
Ettevõtlustoetust kuni
25 000 eurot ühe alustava ettevõtte kohta pakutakse pärast seda, kui
on põhjalikult analüüsitud 25 isikut, kes osalesid ettevõtluskursustel ja
koostasid usaldusväärse äriplaani. Äriplaani hindamisel lähtutakse loovuse,
innovatsiooni ja jätkusuutlikkuse kriteeriumidest. Kõik toetuse saajad peavad
korrapäraselt osalema jälgimiskohtumistel ning koostama EGFi projekti lõpus
olukorda kajastava aruande. Alustavate ettevõtete edusamme jälgitakse
põhjalikult. 
Suunamist pakutakse projekti viimase kuue kuu jooksul neile, kes ei ole veel uut
töökohta leidnud (umbes 70 inimest). Kuna need inimesed on oma vanuse, õpiraskuste,
soo või reisimisvõimaluste puudumise tõttu kõige kehvemas olukorras, pakuvad
tööhõiveasutused ja koostööpartnerid neile praktikavõimalust teatavates
ettevõtetes, mis võivad anda neile pärast praktika lõppemist tööd. Neisse
ettevõtetesse tööle suunatud inimestele pakutakse intensiivset mentorlust ja
nõustamist. 
Päevarahasid/õppetoetusi pakutakse kõigile koondatud töötajatele rangel tingimusel, et nad
osalevad aktiivsetes tööturumeetmetes. Sellise toetuse suuruseks prognoositakse
keskmiselt 10 400 eurot inimese kohta.
22.         Fondi toetuse rakendamisega
seotud kulud, mis on taotlusega hõlmatud vastavalt määruse (EÜ) nr 1927/2006
artiklile 3, koosnevad kuludest, mis on ette nähtud ettevalmistus-,
haldus- ja kontrollimeetmeteks ning teavitamiseks ja reklaamiks. Ringkøbing-Skjerni
omavalitsusüksus ja kõiki asjaomaseid omavalitsusüksuseid hõlmav haldamisega
tegelev projektimeeskond võtab kasutusele mitmeid meetmeid eesmärgiga
propageerida EGFi toetust ja edastada selle kohta teavet. Omavalitsusüksuste
portaalides avatakse vastavad veebilehed. Korrapäraselt avaldatakse
pressiteateid, korraldatakse kohtumisi ajakirjanikega ning koostatakse
uudiskirju. Kõigile projektis osalejatele ja sidusrühmadele korraldatakse lõpliku
mõju teemaline töötuba. Avaldatakse reklaammaterjalid. 
23.         Taani ametiasutuste
väljapakutud individuaalsed teenused on aktiivsed tööturumeetmed, mis kuuluvad
määruse (EÜ) nr 1927/2006 artiklis 3 määratletud abikõlblike
meetmete hulka. Taani ametiasutuste hinnangul on kogukulu 14 976 000 eurot,
millest individuaalsete teenustega seotud kulud on 14 398 000 eurot
ning EGFi toetuse rakendamisega seotud kulud on 578 000 eurot (3,9 %
kogusummast). Fondilt taotletav kogusumma on 7 488 800 eurot (50 %
kogukuludest).
 Meetmed || Toetust vajavate töötajate hinnanguline arv || Hinnangulised kulud toetust vajava töötaja kohta (eurodes) || Kulud kokku (EGF ja riiklik kaasrahastamine) (eurodes) 
 Individuaalsed teenused (määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 esimene lõik) 
 Mentorlus ja juhendamine || 720 || 1500 || 1 080 000 
 Personaalsed suunatud koolituspaketid || 600 || 8500 || 5 100 000 
 Ettevõtlustoetused || 25 || 25 000 || 625 000 
 Suunamine || 70 || 1500 || 105 000 
 Päevarahad/õppetoetused || 720 || 10 400 || 7 488 000 
 Individuaalsed teenused kokku ||   || 14 398 000 
 Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud (määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 kolmas lõik) 
 Ettevalmistav tegevus ||   || 28 000 
 Haldus ||   || 220 000 
 Teavitamine ja reklaam ||   || 80 000 
 Kontrollimeetmed ||   || 250 000 
 EGFi toetuse rakendamisega seotud kulud kokku ||   || 578 000 
 Eeldatavad kulud kokku ||   || 14 976 000 
 EGFi toetus (50 % kogukuludest) ||   || 7 488 000 
24.         Taani kinnitab, et eespool
kirjeldatud meetmed täiendavad struktuurifondidest rahastatud meetmeid ning et
igasugust topeltrahastamist suudetakse vältida.
Kuupäev(ad), millal alustati või millal
kavatsetakse alustada individuaalsete teenuste pakkumist asjaomastele
töötajatele
25.         Taani alustab asjaomastele
töötajatele suunatud individuaalsete teenuste osutamist 13. augustil 2012.
Nimetatud teenused on osa individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketist,
mille kohta on fondile esitatud kaasrahastamistaotlus. Seega kujutab kõnealune
kuupäev endast fondist saadava toetuse puhul toetuskõlblikkusperioodi algust.
Menetlused tööturu osapooltega
konsulteerimiseks
26.         Kõik koondamistest mõjutatud
omavalitsusüksused on olnud kaasatud meetmete ettevalmistamisse. 2012. aasta
jaanuaris omavalitsusüksuse tööhõivekomiteega toimunud kohtumise jooksul
konsulteeriti erinevate tööturu osapoolte organisatsioonidega (ametiühingud,
ettevõtja Vestas esindajad, tööandjate organisatsioonid). Lisaks korraldati 2012. aasta
veebruaris ja märtsis Skjernis koos kõigi mõjutatud omavalitsusüksustega kaks
töötuba, kus olid esindatud ka tööturu osapooled. Neid tööturu osapooli
hoitakse korrapäraselt kursis projekti hetkeseisuga igal kuul toimuvate komitee
kohtumiste käigus.
27.         Taani ametiasutused
kinnitasid, et siseriiklikes ja ELi õigusnormides sätestatud kollektiivse
koondamise nõuded on täidetud.
Teave meetmete kohta, mis on
siseriikliku õiguse või kollektiivlepingute kohaselt kohustuslikud
28.         Seoses määruse
(EÜ) nr 1927/2006 artiklis 6 sätestatud kriteeriumidega on Taani
ametiasutused oma taotluses:
·      kinnitanud, et EGFist saadav rahaline toetus ei asenda meetmeid, mis on
siseriikliku õiguse või kollektiivlepingute kohaselt äriühingute vastutusalas;
·      kinnitanud, et meetmed on ette nähtud töötajate individuaalseks
toetamiseks ja neid ei kasutata ettevõtete või sektorite restruktureerimiseks;
·      kinnitanud, et eespool osutatud toetuskõlblikele meetmetele ei anta
toetust ELi muudest rahastamisvahenditest.
Haldus- ja kontrollisüsteemid 
29.         Taani on komisjonile teatanud,
et rahalist abi hakkavad haldama ja kontrollima samad organid, kes teevad seda
ka Euroopa Sotsiaalfondi puhul. Ka viimase korraldusasutuseks on Taani
ettevõtlusamet. Sertifitseerimisasutuseks nimetatakse sama organi teine
osakond. Auditeerimisasutuseks on Taani ettevõtlusametis tegutsev ELi
kontrollitalitus. 
Rahastamine
30.         Taani taotluse põhjal on kavas
fondist rahastada kooskõlastatud individuaalsete teenuste paketti (sealhulgas
EGFi toetuse rakendamise kulud) 7 488 000 euro ulatuses, mis
moodustab 50 % kogukuludest. Komisjoni kavandatav eraldis EGFist põhineb
Taani esitatud teabel.
31.         Arvestades määruse
(EÜ) nr 1927/2006 artikli 10 lõike 1 alusel EGFist
eraldatava toetuse võimalikku maksimumsummat ja assigneeringute
ümberpaigutamise võimalusi, teeb komisjon ettepaneku kasutada fondi vahendeid
eespool nimetatud kogusummas, mis eraldatakse finantsraamistiku
rubriigist 1a.
32.         Kavandatava rahalise toetuse
puhul jääb enam kui 25 % fondi aastasest maksimumsummast kasutamiseks
aasta viimasel neljal kuul kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikli 12 lõikega 6.
33.         Tehes käesoleva ettepaneku
fondi kasutuselevõtmiseks, algatab komisjon 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 28 sätestatud lihtsustatud
kolmepoolse menetluse eesmärgiga saada mõlemalt eelarvepädevalt
institutsioonilt nõusolek fondi kasutamise ja vajaliku summa kohta. Komisjon
kutsub üles seda eelarvepädevat institutsiooni, kes saavutab fondi kasutamise
eelnõu suhtes esimesena asjakohasel poliitilisel tasandil kokkuleppe, teavitama
oma kavatsustest teist eelarvepädevat institutsiooni ja komisjoni. Kui
eelarvepädevad institutsioonid on eriarvamusel, kutsutakse kokku ametlik
kolmepoolne kohtumine.
34.         Samuti esitab komisjon
ümberpaigutamise taotluse, et kirjendada 2012. aasta eelarvesse
konkreetsed kulukohustuste assigneeringud, nagu on nõutud 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 28.
Makseassigneeringute allikad 
35.         Fondi eelarverealt eraldatavat
summat kasutatakse kõnealuse taotluse jaoks vajamineva 7 488 000 euro
suuruse summa katmiseks.
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi
kasutuselevõtmise kohta kooskõlas eelarvedistsipliini ja usaldusväärset
finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai
2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktiga 28
(taotlus EGF/2012/003 DK/Vestas, Taani)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi, nõukogu ja
komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet
eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,[9] eriti selle punkti 28,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri
2006. aasta määrust (EÜ) nr 1927/2006 Globaliseerumisega
Kohanemise Euroopa Fondi loomise kohta,[10]
eriti selle artikli 12 lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,[11]
ning arvestades järgmist:
(1)       Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fond (edaspidi „EGF”) on asutatud selleks, et anda täiendavat abi
töötajatele, kes on koondatud seoses globaliseerumisest tingitud suurte
struktuurimuutustega maailmakaubanduses, ja aidata neil tööturule tagasi
pöörduda.
(2)       17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaselt on EGFi kasutamise ülemmäär 500 miljonit
eurot aastas.
(3)       Taani esitas 14. mail 2012
taotluse, et saada EGFist rahalist toetust seoses koondamistega ettevõttes
Vestas Group, ning täiendas taotlust lisateabega kuni 10. juulini 2012.
Taotlus vastab rahalise toetuse kindlaksmääramise nõuetele, mis on sätestatud
määruse (EÜ) nr 1927/2006 artiklis 10. Seetõttu teeb komisjon
ettepaneku 7 488 000 euro eraldamiseks.
(4)       Sellest tulenevalt tuleks
võtta kasutusele EGFi vahendid, et anda Taani taotluse põhjal rahalist toetust,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu 2012. aasta üldeelarvest
võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) raames kasutusele 7 488 000 eurot
kulukohustuste ja maksete assigneeringutena.
Artikkel 2
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu
Teatajas.
Brüssel, 
Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu
nimel
president                                                        eesistuja
[1]               ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
[2]               ELT L 406, 30.12.2006, lk 1.
[3]               Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikli 3 kolmanda lõiguga.
[4]               Global wind report. Annual market update 2010,
Ülemaailmne Tuuleenergia Nõukogu (GWEC), Brüssel, aprill 2011. 
[5]               World Wind Energy Report 2010, Maailma
Tuuleenergia Assotsiatsioon (WWEA).
[6]               Ettevõtja Vestas 2011. aasta
majandusaasta aruanne. 
[7]               KOM(2011) 421 lõplik.
[8]               KOM(2011) 258 lõplik.
[9]               ELT C 139, 14.6.2006,
lk 1.
[10]             ELT L 406, 30.12.2006,
lk 1.
[11]             ELT C […], […],
lk […].