CELEX: 52014PC0202
Language: hu
Date: 2014-03-31
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a Tunéziai Köztársaság uniós programokban való részvételét szabályozó általános elvekre vonatkozó, az Európai Unió és a Tunéziai Köztársaság közötti keretmegállapodásról szóló jegyzőkönyvnek az Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról

|
			
		
		
		52014PC0202
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a Tunéziai Köztársaság uniós programokban való részvételét szabályozó általános elvekre vonatkozó, az Európai Unió és a Tunéziai Köztársaság közötti keretmegállapodásról szóló jegyzőkönyvnek az Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról /* COM/2014/0202 final - 2014/0117 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
Az Európai Unió szomszédságában végbemenő
reformok, modernizáció és átmenet elősegítését szolgáló intézkedések közé
tartozik, hogy az ENP-partnerországok az európai szomszédságpolitika (ENP)
keretében fokozatosan részt vehetnek bizonyos uniós programokban és ügynökségek
munkájában. Ezt a szakpolitikai szempontot a Bizottság „Az európai
szomszédságpolitikához tartozó partnerországok közösségi ügynökségekben és
közösségi programokban való részvételét elősegítő általános
megközelítésről” szóló 2006. decemberi közleményében[1] részletesebben
körvonalazta.
A Tanács 2007. március 5-i következtetéseiben[2] jóváhagyta ezt a
megközelítést.
A közlemény és a következtetések alapján a
Tanács 2007. június 18-án irányelveket bocsátott ki a Bizottság számára azon tárgyalásokhoz,
amelyek az Algériával, Azerbajdzsánnal, Egyiptommal, Grúziával, Izraellel,
Jordániával, Libanonnal, Marokkóval, Moldovával, Örményországgal, a Palesztin
Hatósággal, Tunéziával és Ukrajnával megkötendő, a közösségi programokban
való részvételüket szabályozó általános elvekre vonatkozó keretmegállapodásokra
irányulnak[3].
Az Európai Tanács 2007. júniusi ülésén[4] megerősítették az
ENP kiemelkedő fontosságát, és jóváhagyták az elért eredményekről
szóló elnökségi jelentést[5],
amelyet a 2007. június 18–19-i Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsának
(GAERC) nyújtottak be a hozzá kapcsolódó tanácsi következtetésekkel együtt[6]. A jelentés
emlékeztetett a kapcsolódó kiegészítő jegyzőkönyvek tárgyalására
irányuló tanácsi irányelvekre.
A Bizottság és az Unió külügyi és
biztonságpolitikai főképviselőjének „Az átalakuló szomszédság új
megközelítése” című, a 2011. június 20-i tanácsi következtetések által
jóváhagyott közös közleménye[7]
hangsúlyozta továbbá az Unió arra irányuló szándékát, hogy elősegítse a
partnerországok részvételét az uniós programokban.
2011 szeptemberében a varsói csúcstalálkozó
résztvevői abban állapodtak meg, hogy elősegítik a partnerországok
részvételét az uniós programokban és ügynökségekben.
Ez idáig Örményországgal, Grúziával, Izraellel,
Jordániával, Moldovával, Marokkóval és Ukrajnával írtak alá jegyzőkönyvet.
2013 decemberében Tunézia érdeklődését
fejezte ki az európai szomszédságpolitika partnerországai előtt nyitva
álló programok széles körében való részvétel iránt. A Tunéziával tárgyalt
jegyzőkönyv szövege mellékelten található.
A Bizottság javaslatot nyújt be a
jegyzőkönyv aláírásáról szóló tanácsi határozatra. E jegyzőkönyv a
Tunézia uniós programokban való részvételét szabályozó általános elvekre
vonatkozó keretmegállapodást tartalmazza. A jegyzőkönyv standard
kikötéseket tartalmaz, amelyek az ENP minden olyan partnerországa esetében
alkalmazandók, amelyekkel ilyen jellegű jegyzőkönyvet kötnek meg. Az
egyeztetett szöveg a felek számára azt is előirányozza, hogy a
jegyzőkönyv rendelkezéseit az aláírás dátumától kezdve ideiglenesen
alkalmazzák.
A Bizottság ezzel párhuzamosan a
jegyzőkönyv megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló
javaslatot terjeszt elő.
A Tanács felkérést kap az alábbi
határozatjavaslat elfogadására.
2014/0117 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Közösségek és
tagállamaik, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulás
létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a Tunéziai
Köztársaság uniós programokban való részvételét szabályozó általános elvekre
vonatkozó, az Európai Unió és a Tunéziai Köztársaság közötti
keretmegállapodásról szóló jegyzőkönyvnek az Unió nevében történő
aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről
szóló szerződésre és különösen annak 212. cikkére, összefüggésben a 218.
cikk (5) és (7) bekezdésével, 
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A
Tanács 2007. június 18-án felhatalmazta a Bizottságot arra, hogy tárgyalásokat
folytasson az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik,
másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló
euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a Tunéziai Köztársaság uniós programokban
való részvételét szabályozó általános elvekre vonatkozó, az Európai Unió
és a Tunéziai Köztársaság közötti keretmegállapodásról szóló
jegyzőkönyvről (a továbbiakban: a jegyzőkönyv).
(2)       E
tárgyalások lezárultak.
(3)       A jegyzőkönyv célja,
hogy meghatározza mindazokat a pénzügyi és technikai szabályokat, amelyek
lehetővé teszik, hogy Tunézia részt vegyen bizonyos uniós programokban. A
jegyzőkönyv által létrehozott horizontális keret a gazdasági, pénzügyi és
technikai együttműködésre vonatkozó olyan intézkedés, amely lehetővé
teszi az Unió által a különböző uniós programok keretében biztosított –
különösen pénzügyi – támogatáshoz való hozzájutást. Ez a keret csak azokra az
uniós programokra vonatkozik, amelyek tekintetében az azokat létrehozó jogalkotási
aktusok rendelkeznek Tunézia részvételének lehetőségéről. Ezért a
jegyzőkönyv megkötése nem jár a programok által érintett különböző
ágazati szakpolitikákra vonatkozó hatáskörök gyakorlásával; e hatásköröket az
ilyen programok létrehozásakor gyakorolják.
(4)       A jegyzőkönyvet az Unió
nevében alá kell írni, és a megkötésére vonatkozó eljárások lezárásáig
ideiglenesen alkalmazni kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik,
másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló
euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a Tunéziai Köztársaság uniós
programokban való részvételét szabályozó általános elvekre vonatkozó, az
Európai Unió és a Tunéziai Köztársaság közötti keretmegállapodásról szóló jegyzőkönyvnek
(a továbbiakban: a jegyzőkönyv) az Unió nevében történő aláírására a
Tanács felhatalmazást ad, feltételezve az említett jegyzőkönyv megkötését.
A jegyzőkönyv szövegét csatolták e határozathoz.
2. cikk
A Tanács Főtitkársága teljes mértékben
felhatalmazza a főtárgyaló által megjelölt személyt vagy személyeket a
jegyzőkönyv aláírására, feltételezve annak megkötését.
3. cikk
A jegyzőkönyvet a megkötéséhez szükséges eljárások lefolytatásáig
az aláírásának napjától kezdődően a 10. cikkének megfelelően
ideiglenesen alkalmazni kell.
A
jegyzőkönyv aláírásának dátumát a Tanács Főtitkársága teszi közzé az
Európai Unió Hivatalos Lapjában.
4. cikk
A
Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy az Unió nevében meghatározza a Tunéziának az adott programban való
részvételére alkalmazandó szabályokat és feltételeket, különösen a folyósítandó
pénzügyi hozzájárulást. A Bizottság
tájékoztatni fogja a Tanács illetékes
munkacsoportját.
5. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Kelt Brüsszelben, 
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               COM(2006) 724 végleges, 2006. december 4.
[2]               Az Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsának 2007.
március 5-i következtetései.
[3]               A 10412/07 számú tanácsi határozat (korlátozott
terjesztésű) a Bizottság […] jegyzőkönyvek tárgyalására való felhatalmazásáról.
[4]               Elnökségi következtetések – Brüsszel, 2007. június
21–22., 11177/07 számú dokumentum.
[5]               A 10874/07 számú, „Az európai szomszédságpolitika
megerősítéséről” szóló, az elért eredményekre vonatkozó elnökségi
jelentés.
[6]               Az Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsa által 2007.
június 18-án elfogadott 11016/07 számú, az európai szomszédságpolitika
megerősítéséről szóló következtetések.
[7]               COM(2011) 303 végleges, 2011. május 25.