CELEX: 52013PC0803
Language: lt
Date: 2013-11-13
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių

|
			
		
		
		52013PC0803
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių /* COM/2013/0803 final - 2013/0392 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
2010 m. kovo 26 d. Europos
Vadovų Taryba pritarė Europos Komisijos pasiūlymui paskelbti
naują darbo vietų kūrimo ir ekonomikos augimo strategiją
„Europa 2020“[1],
grindžiamą geresniu ekonominės politikos koordinavimu, pagal
kurią daugiausia dėmesio bus skiriama toms svarbioms sritims, kuriose
reikia imtis veiksmų potencialiam Europos tvariam augimui ir
konkurencingumui paskatinti. Todėl Europos Vadovų Taryba sutarė
nustatyti pagrindinius ES tikslus, kurie sudaro bendrus uždavinius, kuriais
savo veikloje vadovaujasi valstybės narės ir Sąjunga. 
Sutartyje dėl ES veikimo nustatyta, kad
valstybės narės savo ekonominę politiką ir užimtumo
skatinimą vertino kaip bendro intereso reikalą ir juos koordinuoja
Taryboje. Abiejuose straipsniuose nurodyta, kad Taryba priima ekonominės
politikos bendras gaires (121 straipsnis) ir užimtumo politikos gaires (148
straipsnis), ir patikslinama, kad pastarosios turi atitikti bendras gaires.
Remiantis šiuo teisiniu pagrindu, užimtumo ir ekonominės politikos
gairės pateiktos dviejose atskirose – bet tarpusavyje susijusiose –
teisinėse priemonėse: 
–     
Tarybos rekomendacija dėl bendrų
valstybių narių ir Sąjungos ekonominės politikos
gairių – strategijos „Europa 2020“ integruotų gairių I dalis;
–     
Tarybos sprendimas dėl valstybių
narių užimtumo politikos gairių – strategijos „Europa 2020“
integruotų gairių II dalis. 
Šios gairės, įgyvendinamos pirmiau
nurodytomis teisinėmis priemonėmis, kartu sudaro integruotas
strategijos „Europa 2020“ įgyvendinimo gaires. Užimtumo politikos
gairės priimtos 2010 m. spalio 21 d. ir, kaip nustatyta priėmimo
sprendime, neturėtų būti keičiamos iki 2014 m., kad
didžiausią dėmesį būtų galima skirti jų
įgyvendinimui.
Visi užimtumo politikos gairėse nurodyti
tikslai ir svarbiausi uždaviniai lieka galioti. Remiantis 148 straipsnio 2
dalimi, gairių galiojimas 2014 m. turi būti patvirtintas Tarybos
sprendimu pasikonsultavus su Europos Parlamentu, Europos ekonomikos ir
socialinių reikalų komitetu, Regionų komitetu bei Užimtumo
komitetu.
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Netaikoma
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO
ASPEKTAI
OL L 308, 2010 11 24, p. 46.
2013/0392 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl valstybių narių užimtumo
politikos gairių
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 148 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento
nuomonę[2],

atsižvelgdama į Užimtumo komiteto
nuomonę,
atsižvelgdama į Europos ekonomikos ir
socialinių reikalų komiteto nuomonę[3], 
atsižvelgdami į Regionų komiteto
nuomonę[4],

kadangi:
(1)       Sutarties dėl Europos
Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 145 straipsnyje nurodyta, kad
valstybės narės ir Sąjunga veikia siekdamos plėtoti suderintą
užimtumo strategiją, ypač ugdydamos kvalifikuotą, profesiniu
atžvilgiu pasirengusią ir mokančią prisitaikyti darbo
jėgą bei darbo rinkas, prisitaikančias prie ekonomikos
pokyčių, kad būtų pasiekti Europos Sąjungos sutarties
(toliau – ES sutartis) 3 straipsnyje nustatyti tikslai;
(2)       laikydamasi Komisijos
pasiūlytos strategijos „Europa 2020“, Sąjunga gali savo
ekonomiką orientuoti į pažangų, tvarų ir integracinį
augimą ir kartu užtikrinti didelį užimtumą, produktyvumą ir
socialinę sanglaudą. Penki pagrindiniai atitinkamų gairių
tikslai sudaro bendrus uždavinius, kuriais savo veikloje vadovaujasi
valstybės narės, juose atsižvelgta į valstybių narių
taip pat ir Sąjungos skirtingas pradines pozicijas ir nacionalines aplinkybes.
Europos užimtumo strategijai patikėtas pagrindinis vaidmuo
įgyvendinant naujos strategijos užimtumo ir darbo rinkos tikslus; 
(3)       integruotos gairės
atitinka 2010 m. birželio 17 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas. Jose
valstybėms narėms pateikiami tikslūs nurodymai, kaip parengti
nacionalines reformų programas ir įgyvendinti reformas. Užimtumo
politikos gairės turėtų būti pagrindas rengiant
konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas, kurias Taryba valstybėms
narėms gali teikti pagal SESV 148 straipsnio 4 dalį, ir
konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas pagal SESV 121 straipsnio 2
dalį. Be to, užimtumo gairių pagrindu turėtų būti
rengiama bendra užimtumo ataskaita, kurią Taryba ir Komisija kasmet
pateikia Europos Vadovų Tarybai; 
(4)       išanalizavus 2013 m. vasario 28
d. Tarybos priimtą bendrą užimtumo ataskaitą, kurioje pateiktos
valstybių nacionalinių reformų programos, matyti, kad
valstybės narės turėtų toliau dėti visas pastangas
šiose prioritetinėse srityse: didinti dalyvavimą darbo rinkoje ir
mažinti struktūrinį nedarbą, ugdyti kvalifikuotą darbo
jėgą, prisitaikančią prie darbo rinkos poreikių, ir
skatinti gerą darbo kokybę bei mokymąsi visą gyvenimą,
gerinti visų lygių švietimo ir mokymo sistemų veikimą ir
didinti dalyvavimą tretinio mokslo sistemoje, puoselėti
socialinę įtrauktį ir kovoti su skurdu; 
(5)       2010 m. priimtos užimtumo
gairės neturėtų būti keičiamos iki 2014 m., kad
daugiausia dėmesio būtų galima skirti jų
įgyvendinimui. Iki 2014 m. pabaigos užimtumo gaires reikėtų
vengti atnaujinti. Užimtumo gairės buvo taikomos 2011 m., 2012 m. ir 2013
m. 2014 m. jos turėtų būti toliau taikomos,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ: 
1 straipsnis
2010 m. spalio 21 d. Tarybos
sprendimo dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių
priede[5]
išdėstytos valstybių narių užimtumo politikos gairės toliau
taikomos 2014 m., o valstybės narės į jas atsižvelgia
įgyvendindamos užimtumo politiką.
2 straipsnis
Šis sprendimas
skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               COM(2010) 2020, 2010 3 3.
[2]               OL C, , p. .
[3]               OL C, , p. .
[4]               OL C, , p. .
[5]               2010 m. spalio 21 d. Tarybos sprendimas 2010/707/ES
dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių (OL L 308, 2010 11 24, p. 46).