CELEX: 62014CN0233
Language: nl
Date: 2014-05-12 00:00:00
Title: Zaak C-233/14: Beroep ingesteld op 12 mei 2014 — Europese Commissie tegen Koninkrijk der Nederlanden

28.7.2014   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 245/6
            
         Beroep ingesteld op 12 mei 2014 — Europese Commissie tegen Koninkrijk der Nederlanden
   (Zaak C-233/14)
   2014/C 245/08
   Procestaal: Nederlands
   
      Partijen
   
   
      Verzoekende partij: Europese Commissie (vertegenwoordigers: M. van Beek en C. Gheorghiu, gemachtigden)
   
      Verwerende partij: Koninkrijk der Nederlanden
   
      Conclusies
   
   De Commissie verzoekt het Hof:
   
               —
            
            
               vast te stellen dat het Koninkrijk der Nederlanden, door de toegang tot openbaarvervoerkaarten met preferentiële openbaarvervoertarieven voor studenten die hun studie in Nederland volgen, te beperken tot Nederlandse studenten die in Nederland aan een particuliere dan wel openbare onderwijsinstelling zijn ingeschreven en studenten uit andere lidstaten die in Nederland tot de economisch actieven behoren of er een duurzaam verblijfsrecht hebben verworven, de verplichtingen niet is nagekomen die op hem rusten krachtens artikel 18 VWEU (junctis de artikelen 20 VWEU en 21 VWEU), alsmede artikel 24, lid 2, van Richtlijn 2004/38/EG (1) van het Europees Parlement en de Raad betreffende het recht van vrij verkeer en verblijf op het grondgebied van de lidstaten voor de burgers van de Unie en hun familieleden;
            
         
               —
            
            
               het Koninkrijk der Nederlanden in de kosten te verwijzen.
            
         
      Middelen en voornaamste argumenten
   
   
               1.
            
            
               Terwijl Nederlandse studenten kunnen profiteren van een openbaarvervoerkaart voor studenten (de „OV-studentenkaart”) waarmee zij gratis of tegen gereduceerd tarief met het openbaar vervoer in Nederland kunnen reizen, moeten studenten uit andere lidstaten die in Nederland noch tot de economisch actieven behoren noch er een duurzaam verblijfsrecht hebben verworven, het volle vervoertarief betalen.
            
         
               2.
            
            
               De Commissie is van mening dat de Nederlandse wettelijke bepalingen directe discriminatie op grond van nationaliteit ten gevolge hebben, aangezien EU-burgers, die geen Nederlander zijn, minder gunstig dan Nederlanders worden behandeld. Aldus heeft Nederland niet voldaan aan zijn verplichtingen krachtens de artikelen 18 VWEU junctis 20 VWEU en 21 VWEU.
            
         
               3.
            
            
               Vervolgens is er sprake van indirecte discriminatie op grond van nationaliteit indien een nationale regeling, hoewel in neutrale bewoordingen gesteld, feitelijk een veel hoger percentage van bepaalde personen benadeelt, tenzij dit verschil in behandeling wordt gerechtvaardigd door objectieve factoren die niets van doen hebben met discriminatie op grond van nationaliteit.
            
         
               4.
            
            
               Omdat er, getalswijze, in het kader van het Erasmusprogramma meer buitenlandse studenten naar Nederland komen dan Nederlandse studenten, die ervoor hebben geopteerd in het buitenland hun complete studiecyclus te volgen, en omdat aan deze laatste groep van studenten, in de plaats van de „OV-studentenkaart” maandelijks een „meeneembare studiefinanciering” van 89,13 €/maand (waarde 2013) wordt verleend, zullen per saldo enkel de buitenlandse studenten, in Nederland, geen enkele vorm van uitkering of voordeel in de vorm van de „OV-studentenkaart” ontvangen. Dit vormt, aldus de Commissie, een indirecte vorm van discriminatie op grond van artikel 24 van richtlijn 2004/38/EG betreffende het recht van vrij verkeer en verblijf op het grondgebied van de lidstaten voor de burgers van de Unie en hun familieleden.
            
         
               5.
            
            
               Aangezien Nederland tot op heden nog niet alle maatregelen heeft genomen om een eind te maken aan de verschillende behandeling die buitenlandse studenten ten deel valt voor wat de mogelijkheid betreft aanspraak te maken op de openbaarvervoerkaart voor studenten (de „OV-studentenkaart”), heeft de Commissie geconcludeerd dat Nederland niet heeft voldaan aan de krachtens artikel 18 VWEU (junctis de artikelen 20 VWEU en 21 VWEU) alsmede artikel 24 van richtlijn 2004/38/EG, op hem rustende verplichtingen.
            
         
      (1)  Richtlijn van 29 april 2004 betreffende het recht van vrij verkeer en verblijf op het grondgebied van de lidstaten voor de burgers van de Unie en hun familieleden, tot wijziging van verordening (EEG) nr. 1612/68 en tot intrekking van richtlijnen 64/221/EEG, 68/360/EEG, 72/194/EEG, 73/148/EEG, 75/34/EEG, 75/35/EEG, 90/364/EEG, 90/365/EEG en 93/96/EEG (PB L 158, blz. 77).