CELEX: C2001/108/46
Language: nl
Date: 2001-04-07 00:00:00
Title: Zaak T-25/01: Beroep, op 31 januari 2001 ingesteld door Francisco Miguel Viana França tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

7.4.2001               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 108/25
3)    de contractuele regeling in het aanstellingsbesluit van           Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
      verzoekers, volgens welke toekomstige wijzigingen van
      de Conditions of Employment of de Provisional Staff
                                                                        —     nietig te verklaren het stilzwijgende besluit van het tot
      Rules deel uitmaken van hun contractuele verplichtingen,
      nietig te verklaren;                                                    aanstelling bevoegd gezag om het recht op buitengewoon
                                                                              verlof wegens verkiezingen en de daarvoor benodigde
4)    het besluit van verweersters president van 27 november                  reistijd vanaf de middag van 10 juni tot de ochtend van
      2000 waarbij de klacht (Grievance) van verzoekers is                    15 juni 1999 en vanaf de middag van 7 oktober tot de
      afgewezen, nietig te verklaren;                                         ochtend van 12 oktober 1999 te weigeren;
5)    verweerster in de kosten te verwijzen.                            —     de Commissie in de kosten te verwijzen.
Middelen en voornaamste argumenten
Verzoekers, die voor onbepaalde tijd zijn aangesteld door de            Middelen en voornaamste argumenten
Europese Centrale Bank, vorderen nietigverklaring van twee
regelingen in verweersters Provisional Staff Rules, die voorzien
in een termijn voor de inleiding van de procedure van
Administrative Review. Vóór de inwerkingtreding van de                I)     Onbevoegdheid
wijziging bestond daarvoor geen termijn. Verzoekers beschou-
wen de wijziging van de regeling van de artikelen 8.1.0 en
7.2.0 van de Staff Rules als een schending van hun contractuele         Het besluit van het tot aanstelling bevoegd gezag van 31 maart
rechten.                                                                2000, waarbij verzoekers aanvraag om buitengewone verloven
                                                                        wegens verkiezingen en de daarvoor benodigde reistijden werd
Vroeger werden de dienstreizen van verzoekers vergoed op                geweigerd en op basis waarvan door de adjunct-directeur-
basis van Administrative Circular 07/1998. Bij Administrative           generaal van het directoraat-generaal Mededinging zes van
Circular 01/2000 is de regeling ten nadele van verzoekers               zijn verlofdagen werden ingetrokken, maakt inbreuk op de
gewijzigd. Verzoekers stellen, dat die regeling de kern van de          geldende wettelijke bepalingen met betrekking tot de bevoegd-
verhouding op grond van de arbeidsovereenkomst raakt, en                heden van het tot aanstelling bevoegd gezag en de eventuele
beschouwen ook die wijziging als een schending van hun                  besluiten tot delegatie van bevoegdheden, omdat het is geno-
contractuele rechten.                                                   men door iemand die daartoe rechtens niet bevoegd was.
Verzoekers betogen onder meer, dat zij bij de sluiting van de
overeenkomst een regeling moesten aanvaarden volgens welke
toekomstige wijzigingen van de Conditions of Employment of              II)    Schending van het Statuut en van de
de Staff Rules deel zouden uitmaken van hun contractuele                       interne richtlijn van de Commissie van
verplichtingen. Verweerster is evenwel niet bevoegd om ar-                     21 februari 1996
beidsrechtelijke regels te stellen, en kan derhalve niet eenzijdig
materieelrechtelijke bepalingen betreffende de vergoeding van
reiskosten wijzigen, noch door amendering van de artike-                Het stilzwijgende weigeringsbesluit van het tot aanstelling
len 7.2.0 en 8.1.0 van de Staff Rules de contractuele verplich-         bevoegd gezag maakt inbreuk op artikel 57 van het Statuut en
tingen eenzijdig veranderen.                                            bijlage V ervan, alsmede op de interne richtlijn van de
                                                                        Commissie van 21 februari 1996, waarin wordt bepaald, dat
                                                                        de reistijd zal worden toegekend na overlegging van een
                                                                        bewijsstuk waaruit deelneming aan de verkiezingen blijkt. De
                                                                        eis tot overlegging van andere documenten ter rechtvaardiging
                                                                        van aanvragen om buitengewoon verlof en de daarvoor
Beroep, op 31 januari 2001 ingesteld door Francisco                     benodigde reistijd wegens verkiezingen mist een wettelijke
Miguel Viana França tegen Commissie van de Europese                     basis.
                        Gemeenschappen
                          (Zaak T-25/01)
                                                                        III)   Schending van de verplichting tot wet-
                         (2001/C 108/46)                                       tigheid en samenwerking en van het
                                                                               evenredigheidsbeginsel
                       (Procestaal: Portugees)
                                                                        Enerzijds werd van verzoeker in februari 2000 verlangd om
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-               documenten te overleggen met betrekking tot feiten die in juni
schappen is op 31 januari 2001 beroep ingesteld tegen                   en oktober 1999 hadden plaatsgevonden, terwijl geen enkele
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Francisco                 wettelijke regel hem verplicht om dergelijke documenten te
Miguel Viana França, wonende te Brussel, vertegenwoordigd               bewaren en redelijkerwijze niet kon worden verwacht dat hij
door Gonçalo Gentil Anastácio, advocaat.                               die nog in zijn bezit had.
 ---pagebreak--- C 108/26               NL                      Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     7.4.2001
Anderzijds heeft het tot aanstelling bevoegd gezag verzoeker,             Na briefwisseling met de Commissie, deed verzoekster verweer-
die zich van zijn plaats van tewerkstelling naar het stemlokaal           ster een uitnodiging tot handelen als bedoeld in artikel 232 EG
heeft begeven, geen enkele dag reistijd toegekend, hoewel hij             toekomen. Ook na die aanmaning heeft de Commissie geen
in het bezit was van een document waaruit deelneming aan de               enkel standpunt ingenomen. Verzoekster wijst erop, dat de
verkiezingen bleek. De weigering van het tot aanstelling                  Commissie, ongeveer 20 maand na de verzending van de
bevoegd gezag om hem zelfs de minimale reistijd toe te kennen             klacht, nog geen standpunt heeft bepaald over het door haar
vormt een duidelijke schending van het evenredigheids-                    ingestelde voorafgaande onderzoek.
beginsel.
                                                                          Tot staving van haar aanspraken beroept verzoekster zich
                                                                          vooral op schending van het beginsel van goed bestuur,
                                                                          aangezien de Commissie de inleidende fase van de zaak binnen
                                                                          een redelijke termijn had moeten afsluiten.
                                                                          In de tweede plaats is zij van mening, dat verweerster heeft
                                                                          verzuimd een standpunt te bepalen over de in de klacht
Beroep, op 29 januari 2001 ingesteld door Fiocchi Mu-                     vervatte verzoeken.
nizioni SpA tegen Commissie van de Europese Gemeen-
                             schappen
                          (Zaak T-26/01)
                         (2001/C 108/47)
                                                                          Beroep, op 9 februari 2001 ingesteld door El Territorio
                                                                          Histórico de Alava — La Diputación Foral de Alava tegen
                        (Procestaal: Italiaans)                                  Commissie van de Europese Gemeenschappen
                                                                                                    (Zaak T-30/01)
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
schappen is op 29 januari 2001 beroep ingesteld tegen
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Fiocchi                                              (2001/C 108/48)
Munizioni SpA, vertegenwoordigd door I. Van Bael, E. A. Raf-
faelli, F. Di Gianni en R. Antonini, advocaten.
                                                                                                  (Procestaal: Spaans)
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
                                                                          Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
                                                                          schappen is op 9 februari 2001 beroep ingesteld tegen
—      vast te stellen dat, om de in het onderhavige verzoek-             Commissie van de Europese Gemeenschappen door El Territo-
       schrift uiteengezette redenen en gezien de consequenties           rio Histórico de Alava — La Diputación Foral de Alava, te
       die eruit kunnen worden getrokken, de Commissie de                 Alava (Spanje), vertegenwoordigd door M. Morales Isasi en
       krachtens artikel 232 EG op haar rustende verplichtingen           D. I. Sáenz-Cortabarrı́a Fernandez, advocaten.
       niet is nagekomen door zich niet uit te spreken over de
       klacht van verzoekster, door in de zaak geen besluiten te
       nemen, en door niet de handelingen te verrichten waartoe           Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
       zij gehouden was;
                                                                          —     nietig te verklaren de beschikking van de Commissie van
—      de Commissie te verwijzen in de kosten, met inbegrip                     28 november 2000, houdende inleiding van de procedure
       van de honoraria;                                                        van artikel 88, lid 2, EG, met betrekking tot artikel 14
                                                                                van Norma Foral 18/1993;
—      andere maatregelen te gelasten die op billijkheidsgronden          —     de Commissie te verwijzen in de kosten.
       nodig blijken.
                                                                          Middelen en voornaamste argumenten
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                          Het beroep in de onderhavige zaak is gericht tegen artikel 14
Verzoekster in de onderhavige zaak — een bedrijf dat zich                 van Norma Foral 18/1993 van 5 juli 1993 van Territorio
bezighoudt met de productie en de verkoop van wapens en                   Histórico de Alava (besluit van een regionale overheid),
munitie — betoogt, dat zij bij de Commissie een klacht heeft              houdende dringende fiscale maatregelen inzake investerings-
ingediend, betreffende staatssteun die het Koninkrijk Spanje              steun en steun ter bevordering van de economische activiteit.
zou hebben verleend aan de vennootschap E.N. Santa Barbara,               Deze maatregel betreft een vrijstelling van vennootschapsbelas-
met zetel in Spanje. In die klacht wees verzoekster erop, dat             ting voor ondernemingen die zijn opgericht tussen 1993 en
die vermoede steun de mededinging ernstig verstoorde op de                1994, en maakt deel uit van een maatregelenpakket inzake
wapenmarkt, waar zij een rechtstreekse concurrent van Santa               fiscale steun voor investeringen en bevordering van de econo-
Barbara is.                                                               mische activiteit.