CELEX: 52013PC0113
Language: pl
Date: 2013-03-06
Title: Wniosek DYREKTYWA RADY dostosowująca dyrektywę 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej w związku z przystąpieniem Chorwacji

|
			
		
		
		52013PC0113
		
			Wniosek DYREKTYWA RADY dostosowująca dyrektywę 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej w związku z przystąpieniem Chorwacji /* COM/2013/0113 final - 2013/0068 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Niniejszy wniosek dotyczący dyrektywy Rady
dostosowującej dyrektywę 2012/27/UE w sprawie efektywności
energetycznej jest konieczny ze względu na zbliżające się
przystąpienie Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej. Traktat
dotyczący przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej[1] został podpisany przez
wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej i Republikę
Chorwacji w Brukseli w dniu 9 grudnia 2011 r. Zgodnie z art. 3 ust. 3 traktatu
o przystąpieniu wchodzi on w życie z dniem 1 lipca 2013 r., pod
warunkiem że do tego dnia zostaną złożone do depozytu
wszystkie dokumenty ratyfikacyjne.
W art. 3 ust. 4 traktatu o przystąpieniu
Republiki Chorwacji instytucjom Unii umożliwiono przyjmowanie przed
przystąpieniem środków, o których mowa, między innymi, w art. 50
aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Chorwacji[2]. Środki te wchodzą w
życie z dniem wejścia w życie traktatu o przystąpieniu i
tylko pod warunkiem wejścia w życie traktatu.
Artykuł 50 aktu przystąpienia stanowi,
że w przypadku gdy akty przyjęte przez instytucje przed
przystąpieniem wymagają dostosowania ze względu na
przystąpienie, a konieczne dostosowania nie zostały przewidziane w
akcie przystąpienia lub w załącznikach do niego, Rada lub
Komisja (jeśli akty podstawowe zostały przyjęte przez
Komisję) przyjmuje niezbędne akty prawne. 
Niniejszy wniosek dotyczy dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r. w sprawie
efektywności energetycznej, która wymaga dostosowania technicznego ze
względu na przystąpienie Chorwacji. 
Dane dotyczące zużycia energii do roku
2020 podane w dyrektywie dotyczącej efektywności energetycznej
odnoszą się do UE-27. Wraz z przystąpieniem Chorwacji
wielkości zużycia energii aktualizuje się w celu
uwzględnienia 28 państw. Ponieważ podstawę powyższego
stanowią te same liczby uzyskane w ramach modelu podstawowego,
aktualizację taką można uznać za dostosowanie techniczne. 
Niniejszy wniosek nie jest częścią
pakietu wniosków COM(2013) 51 – COM(2013) 63, który Komisja przekazała Radzie w dniu 8 lutego 2013
r. Pakiet wniosków COM(2013) 51 –
COM(2013) 63 obejmował wyłącznie
dostosowania techniczne unijnego dorobku prawnego, który został
opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do dnia 1
września 2012 r. włącznie.
W dyrektywie 2012/27/UE[3] zobowiązano państwa
członkowskie do ustanowienia orientacyjnych krajowych wartości
docelowych efektywności energetycznej, przy czym państwa
członkowskie powinny uwzględnić zużycie energii w Unii w
2020 r.[4].
Ze względu na przystąpienie Chorwacji, konieczne jest techniczne
dostosowanie wielkości zużycia energii prognozowanych dla Unii
Europejskiej w 2020 r., aby odzwierciedlały one stan dla UE-28. Prognozy
opracowane w 2007 r. podawały wartość zużycia energii w
2020 r. wynoszącą 1842 Mtoe dla 27 państw członkowskich UE. Te same prognozy podają wartość
zużycia energii pierwotnej w 2020 r. wynoszącą 1853 Mtoe dla
UE-28 wraz z Chorwacją. Obniżenie o
20 % daje wynik w wysokości 1483 Mtoe w roku 2020, tj. zmniejszenie o 370
Mtoe w porównaniu z prognozami. To czysto
techniczne dostosowanie jest niezbędne, aby umożliwić stosowanie
dyrektywy 2012/27/UE w odniesieniu do Chorwacji.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI
STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Ze względu na to, że niniejszy wniosek
ma charakter czysto techniczny i nie wiążą się z nim
żadne decyzje polityczne, przeprowadzanie konsultacji z zainteresowanymi
stronami i sporządzanie oceny skutków byłoby bezzasadne.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Podstawą prawną wniosku jest art. 50
aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Chorwacji.
Zasady pomocniczości i proporcjonalności
są w pełni przestrzegane. Działanie Unii jest niezbędne w
świetle zasady pomocniczości (art. 5 ust. 3 Traktatu UE), gdyż
polega ono na dostosowaniu technicznym aktów prawnych przyjętych przez
Unię. Wniosek spełnia wymogi zasady proporcjonalności (art. 5
ust. 4 Traktatu UE), gdyż nie wykracza poza to, co jest niezbędne do
osiągnięcia postawionego celu.
4.           WPŁYW NA BUDŻET
Wniosek nie ma wpływu finansowego na
budżet. 
2013/0068 (NLE)
Wniosek
DYREKTYWA RADY
dostosowująca dyrektywę 2012/27/UE
w sprawie efektywności energetycznej w związku z przystąpieniem
Chorwacji
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej,
uwzględniając traktat o
przystąpieniu Republiki Chorwacji, w szczególności jego art. 3 ust.
4,
uwzględniając akt przystąpienia
Republiki Chorwacji, w szczególności jego art. 50,
uwzględniając wniosek Komisji,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Zgodnie z art. 50 aktu
przystąpienia, w przypadku gdy akty instytucji przyjęte przed dniem
przystąpienia wymagają dostosowań w związku z
przystąpieniem, a niezbędne dostosowania nie zostały
przewidziane w akcie przystąpienia lub załącznikach do niego,
Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek
Komisji, przyjmuje w tym celu niezbędne akty, jeżeli pierwotny akt
nie został przyjęty przez Komisję.
(2)       W dyrektywie Parlamentu
Europejskiego i Rady 2012/27/UE[5]
z dnia 25 października 2012 r. w sprawie efektywności energetycznej,
zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz uchylenia dyrektywy 2004/8/WE i
dyrektywy 2006/32/WE zobowiązano państwa członkowskie do
ustanowienia orientacyjnych krajowych wartości docelowych
efektywności energetycznej, przy czym państwa członkowskie
powinny uwzględnić zużycie energii w Unii w 2020 r.[6].
(3)       Ze względu na
przystąpienie Chorwacji konieczne jest techniczne dostosowanie
wielkości zużycia energii prognozowanych dla Unii Europejskiej w 2020
r., aby odzwierciedlały one stan dla UE-28. Prognozy opracowane w 2007 r.
podawały wartość zużycia energii w 2020 r.
wynoszącą 1842 Mtoe dla 27 państw członkowskich UE. Te same prognozy podają wartość
zużycia energii pierwotnej w 2020 r. wynoszącą 1853 Mtoe dla UE-28
wraz z Chorwacją. Obniżenie o 20 %
daje wynik w wysokości 1483 Mtoe w roku 2020, tj. zmniejszenie o 370 Mtoe
w porównaniu z prognozami. To techniczne
dostosowanie jest niezbędne, aby umożliwić stosowanie dyrektywy
2012/27/UE w odniesieniu do Chorwacji.
(4)       Należy zatem odpowiednio
zmienić dyrektywę 2012/27/UE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ
DYREKTYWĘ:
Artykuł 1
Dyrektywę 2012/27/UE zmienia się
zgodnie z załącznikiem.
Artykuł 2
1.           Dostosowania określone w
załączniku pozostają bez uszczerbku dla terminu przewidzianego w
art. 28 dyrektywy 2012/27/UE.
Artykuł 3
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie pod
warunkiem wejścia w życie traktatu dotyczącego
przystąpienia Chorwacji i w dniu wejścia w życie traktatu
dotyczącego przystąpienia Chorwacji.
Artykuł 4
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do
państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
                                                                       
ZAŁĄCZNIK 
ENERGIA
32012L0027 L 315/1: DYREKTYWA PARLAMENTU
EUROPEJSKIEGO I RADY 2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r. w sprawie
efektywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz
uchylenia dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE (Dz.U. L 315 z 14.11.2012, s. 1):
a)         art. 3 ust. 1 lit. a) otrzymuje
brzmienie:   
„że główny cel unijny w dziedzinie zużycia energii do
2020 r. może być nie większy niż 1483 Mtoe energii
pierwotnej lub nie większy niż 1086 Mtoe energii końcowej;”;
b)         art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie:           
„Do dnia 30 czerwca 2014 r. Komisja oceni poczynione postępy i to, czy
Unia ma szanse osiągnąć poziom zużycia energii nie
wyższy niż 1483 Mtoe energii pierwotnej lub nie wyższy niż
1086 Mtoe energii końcowej do 2020 r.”;
c)         art. 3 ust. 3 lit. d) otrzymuje
brzmienie:  
„porówna wyniki uzyskane zgodnie z lit. a)–c) z ilościowo wyrażonym
zużyciem, które byłoby potrzebne, by osiągnąć w
2020 r. zużycie energii nie większe niż 1483 Mtoe energii
pierwotnej lub nie większe niż 1086 Mtoe energii końcowej.”. 
[1]               Dz.U. L 112 z 24.4.2012, s. 10.
[2]               Dz.U. L 112 z 24.4.2012, s. 21.
[3]               Dz.U. L 315 z 14.11.2012, s. 1.
[4]               Art. 3 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2012/27/UE.
[5]               Dz.U. L 315 z 14.11.2012, s. 1.
[6]               Art. 3 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2012/27/UE.