CELEX: 51992PC0119
Language: nl
Date: 1992-03-20
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende het zwavelgehalte van gasolie

ICMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                      C0M(92)119  def.-SYN 340
                                      Brussel, 20 maart 1992
                    Gewijzigd voorstel voor een
                       RICHTLIJN VAN DE RAAD
            betreffende het zwavelgehalte van gasolie
         (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3,
                  van het EEG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                TOELICHTING
1. In april 1991 heeft de Commissie een voorstel ingediend voor een
   richtlijn van de Raad houdende tweede wijziging van
   Richtlijn 75/716/EEG betreffende het zwavelgehalte van bepaalde
   vloeibare brandstoffen, C0M(91)154 def.- SYN 340. Met dit voorstel
   wordt voor het zwavelgehalte van gasolie en middeldistillaten per
   1 oktober 1994 één enkele waarde van 0,2 gewichtspercent ingevoerd, en
   vervolgens een waarde van 0,05 gewichtspercent voor gebruik in
   motorvoertuigen per 1 oktober 1996 en een waarde van
   0,1 gewichtspercent voor alle andere gebruikte doeleinden per
   1 oktober 1999.
2. Het Economisch en Sociaal Comité bracht in oktober 1991 advies uit
   waarbij het de doelstellingen van het voorstel van de Commissie
   goedkeurde.
3. Het Europese Parlement keurde het voorstel goed op zijn voltallige
   zitting van 11 maart 1992 met in totaal 16 amendementen.
4. De Commissie heeft vier van deze 16 amendementen volledig (nrs. 1; 3-,
   6; 16) en twee gedeeltelijk (nrs. 8; 10) aanvaard.
5. De twaalf overige amendementen - tien in hun geheel (nrs. 2; 4; 5; 7;
   9, 11; 12; 13; 14; 15) en twee gedeeltelijk (nrs. 8; 10) - kunnen niet
   door de Commissie worden aanvaard om de volgende redenen :
   De vaststelling van eerdere tijdstippen en lagere grenswaarden
   (nrs. 4; 7; 8; 9, 10) zou voornamelijk voor de zuidelijk Lid-Staten
   problemen opleveren terwijl lagere grenswaarden bovendien aanleiding
   geven tot een exponentiële toename van de uitstoot van CO2 door de
   raffinaderijen.
   Bovendien belopen de investeringen die nodig zijn om de door het
   Parlement voorgestelde lagere niveaus te realiseren twee- a driemaal
   het bedrag dat gemoeid is met het huidige voorstel. Naar het oordeel
   van de Commissie moet de investeringscapaciteit van de olie-industrie
   in eerste instantie gericht worden op de vermindering van de
   zwavelemissie van andere olieprodukten die verantwoordelijk zijn voor
   circa 95 % van de uitstoot van S0 2 .
   Twee van de voorgestelde amendementen (nrs. 5; 13) vallen buiten het
   toepassingsgebied van deze richtlijn. Drie verdere amendementen
   (nrs. 11; 12; 14) zijn niet aanvaardbaar op juridische gronden terwijl
   er één (nr. 15) niet strookt met Richtlijn 91/692/EEG tot
   standaardisering en rationalisering van de verslagen over de
   toepassing van bepaalde richtlijnen op milieugebied. Amendement nr. 2
    is evenmin aanvaardbaar omdat er niet voldoende onderbouwende gegevens
   voorhanden zijn.
 ---pagebreak---                                   - 3 -
                       Gewijzigd   voorstel      voor        een
                            RICHTLIJN VAN DE RAAD
                  betreffende het zwavelgehalte van gasolie
     OORSPRONKELIJKE TEKST                 GEWIJZIGDE TEKST
                          Zesde overweging bis (nieuw)
                                            overwegende dat de brandstofkwaliteit
                                            een belangrijke rol speelt bii de
                                            v e r m i n d e r i n g                       van      de
                                             luchtverontreiniging door de emissies
                                            van motorvoertuigen;
                         Zevende overweging bis (nieuw)
                                            overwegende d a t de z w a v e l u i t s t o o t van
                                            binnenschepen,                     kustvaarders,
                                            z e e s c h e p e n en m o t o r v o e r t u i g e n d i p
                                            v a n u i t een derde land de grens van
                                            een l i d - s t a a t o v e r s c h r i j d e n of in dg
                                            territoriale                 w a t e r e n van een
                                            lid-staat                komen,           aanzienlijk
                                            b i j d r a g e n t o t de              luchtveront-
                                            r e i n i g i n g ; dat derhalve dringend
                                            maatregelen moeten worden genomen om
                                            ervoor t e zorgen d a t deze schepen en
                                            m o t o r v o e r t u i g e n vanaf h e t moment
                                            waarop z i j de grens o v e r s c h r i j d e n of
                                            in de t e r r i t o r i a l e wateren van een
                                            l i d - s t a a t terechtkomen, u i t s l u i t e n d
                                            b r a n d s t o f f e n gebruiken waarvan het
                                            zwavelgehalte i n overeenstemming i s
                                            met de onderhavige r i c h t l i j n ;
                                            d a t z u l k s voor de s e c t o r motor-
                                            voertuigen vooral van t o e p a s s i n g i s
                                            op zware vrachtwagens d i e u i t derde
                                            landen afkomstig z i j n en voorzien
                                            z i j n van s p e c i a l e , e x t r a             grote
                                            b r a n d s t o f t a n k s waarmee zonder t e
                                            t a n k e n d e g e h e l e r i t d o o r de
                                            l i d - s t a t e n van de Gemeenschap kan
                                            worden afgelegd;
                              Dertiende overweging
overwegende dat in verband met             overwegende dat in verband met
richtlijn 91/^_^./EEG een omschakeling     richtlijn 91/542/EEG een omschakeling
op gasolie voor gebruik in voertuigen      op gasolie voor gebruik in voertuigen
met een laag zwavelgehalte van 0,05        met een laag zwavelgehalte van 0,05
gewichtspercent mag worden verwacht        gewichtspercent dringend noodzakelijk
wanneer dit geen buitensporige kosten      is;
voor de gebruikers met zich brengt;
 ---pagebreak---                               Artikel 1, lid 1, alinea bis (nieuw)
                                                        De Raad neemt u i t e r l i j k op 31
                                                        december 1993, op grond van een
                                                        voorstel              van         de         Commissie,
                                                        maatregelen om ervoor t e zorgen dat
                                                        ook deze schepen of motorvoertuigen
                                                        met ingang van 1 oktober 1994 op het
                                                        g r o n d g e b i e d van de G e m e e n s c h a p
                                                        u i t s l u i t e n d b r a n d s t o f f e n gebruiken,
                                                        waarvan het                  zwavelgeha1te            in
                                                        overeenstemming i s met de bepalingen
                                                        van deze r i c h t l i j n .
                                           Artikel 2, l i d 1
1. De l i d - s t a t e n nemen a l l e nodige          1. De l i d - s t a t e n nemen a l l e nodige
m a a t r e g e l e n opdat g a s o l i ë n voor        m a a t r e g e l e n opdat g a s o l i ë n voor
gebruik i n v o e r t u i g e n b i n n e n de          gebruik i n v o e r t u i g e n binnen de
Gemeenschap u i t s l u i t e n d in de handel          Gemeenschap u i t s l u i t e n d in de handel
kunnen worden gebracht indien hun                       worden gebracht indien hun gehalte
g e h a l t e aan z w a v e l v e r b i n d i n g e n , aan zwavelverbindingen, uitgedrukt in
u i t g e d r u k t i n zwavel, h i e r n a h e t       zwavel, h i e r n a h e t z w a v e l g e h a l t e
z w a v e l g e h a l t e genoemd, n i e t meer         genoemd, n i e t meer bedraagt dan:
bedraagt dan:
                                           Artikel 2, l i d 3
3, De l i d - s t a t e n nemen a l l e nodige          3 . De l i d - s t a t e n nemen a l l e nodige
m a a t r e g e l e n opdat g a s o l i e v o o r       maatregelen opdat g a s o l i e voor
verwarming,               gasolie      voor         de  verwarming,                  gasolie           voor   de
industrie en bunkergasolie, binnen de                   industrie en bunkergasolie, binnen de
Gemeenschap u i t s l u i t e n d in de handel          Gemeenschap u i t s l u i t e n d in de handel
kunnen worden gebracht indien hun                       worden g e b r a c h t                      indien   hun
zwavelgehalte n i e t meer bedraagt dan:                zwavelgehalte n i e t meer bedraagt dan:
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(92)119def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             12
                                Catalogusnummer: CB-CO-92-130-NL-C
                                                            ISBN 92-77-42380-3
Bureau voor officiele publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg