CELEX: 51989PC0431
Language: nl
Date: 1989-10-06 00:00:00
Title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE SLUITING VAN EEN PROTOCOL INZAKE DE FINANCIELE EN TECHNISCHE SAMENWERKING TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE REPUBLIEK CYPRUS

5. 3. 90                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C 53/47
         Aanbeveling voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van een Protocol inzake de
         financiële en technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
                                                   Republiek Cyprus
                                                   COM(89) 431 def.
                                 (Door de Commissie ingediend op 12 oktober 1989)
                                                      (90/C 53/04)
         DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
         Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op
         artikel 238,
         Gelet op de aanbeveling van de Commissie,
         Gezien de instemming van het Europese Parlement,
         Overwegende dat het Protocol betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de
         Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Cyprus zou moeten worden goedgekeurd,
         BESLUIT:
                                                         Artikel 1
         Het Protocol betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de Europese
         Economische Gemeenschap en de Republiek Cyprus wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd.
         De tekst van het protocol is aan dit besluit gehecht.
                                                         Artikel 2
         De Voorzitter van de Raad verricht de in artikel 21 van het Protocol (*) bedoelde kennisgeving.
                                                         Artikel 3
         Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publikatieblad
         van de Europese Gemeenschappen.
          (*) De datum van inwerkingtreding van het Protocol zal door het Secretariaat-generaal van de Raad worden
              bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
                                                      PROTOCOL
         betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de Europese Economische
                                        Gemeenschap en de Republiek Cyprus
         DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
         enerzijds,
         DE REGERING VAN DE REPUBLIEK CYPRUS,
         anderzijds,
          VANUIT HET VERLANGEN de ontwikkeling van de Cyprische economie en de verwezenlijking van de
         doelstellingen van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
         Republiek Cyprus te bevorderen,
 ---pagebreak--- Nr. C 53/48                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        5. 3. 90
              INDACHTIG de verklaring van de Europese Economische Gemeenschap inzake een Derde Financieel Protocol,
              vervat in de Slotakte welke gehecht is aan het Protocol waarbij de voorwaarden en procedures zijn vastgelegd
              voor de tenuitvoerlegging van de tweede etappe van de Overeenkomst tot instelling van een associatie tussen de
              Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Cyprus, en met wijziging van sommige bepalingen van
              de Overeenkomst, alsook rekening houdend met de blijkens genoemd Protocol onlangs tussen de Gemeenschap
              en Cyprus ingestelde betrekkingen,
              HEBBEN BESLOTEN het onderhavige Protocol te sluiten en hebben te dien einde als hun gevolmachtigden
              aangewezen:
              DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
              DE REGERING VAN DE REPUBLIEK CYPRUS
              DIE, na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm bevonden volmachten,
OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT OMTRENT DE                               worden aangewend voor de financiering van specifieke
VOLGENDE BEPALINGEN:                                                    studies voor de voorbereiding en uitwerking van projecten
                                                                        van dergelijke ondernemingen en voor steun aan onder-
                                                                        nemingen in hun aanloopperiode.
                            Artikel 1
                                                                        Het wordt verstrekt en beheerd door de Bank en kan de
In het kader van de financiële en technische samenwerking,              vorm aannemen van:
bedoeld bij de Overeenkomst waarbij een associatie tussen
de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek
                                                                        a) achtergestelde leningen, waarvan de aflossing en, in
Cyprus wordt ingesteld, neemt de Gemeenschap onder de
                                                                            voorkomend geval, de betaling van de verschuldigde
in dit Protocol beschreven voorwaarden deel aan de
                                                                            rente pas plaatsvinden nadat de overige verstrekte
financiering van projecten waarmee wordt beoogd bij te
                                                                            bankkredieten zijn terugbetaald;
dragen tot de economische en sociale ontwikkeling van
Cyprus, ten einde aldus de aanpassing daarvan aan de
                                                                        b) voorwaardelijke leningen, waarvan de aflossing of de
nieuwe mededingingsvoorwaarden te vergemakkelijken.
                                                                            looptijd afhankelijk is van de vervulling van bepaalde
                                                                            voorwaarden die bij de toekenning van de lening zijn
                            Artikel 2                                       vastgesteld;
                                                                        c) minderheidsdeelnemingen van tijdelijke aard namens de
1. Voor de in artikel 1 vermelde doeleinden kunnen, voor
                                                                            Gemeenschap in het kapitaal van op Cyprus gevestigde
een periode die op 31 december 1993 verstrijkt, voor een
                                                                            ondernemingen;
totaalbedrag van 62 miljoen ecu verplichtingen worden
aangegaan ten belope van:
                                                                        d) financiering van deelnemingen in de vorm van voor-
a) 44 miljoen ecu in de vorm van leningen van de Europese                   waardelijke leningen die worden toegekend aan Cyprus
    investeringsbank, hierna „de Bank" te noemen, die uit                   of, met instemming van de Cyprische Regering, aan
    haar eigen middelen worden toegekend;                                   Cyprische ondernemingen, hetzij rechtstreeks, hetzij via
                                                                            Cyprische financiële instellingen.
b) 13 miljoen ecu uit de begrotingsmiddelen van de
    Gemeenschap in de vorm van giften;
                                                                                                   Artikel 3
c) 5 miljoen ecu uit de begrotingsmiddelen van de
    Gemeenschap in de vorm van bijdragen voor de
                                                                        1. Het in artikel 2 vastgestelde totaalbedrag wordt in de
    vorming van risicodragend kapitaal.
                                                                        eerste plaats gebruikt voor de financiering of de deelneming
2. In verband met de in lid 1, onder a), bedoelde leningen              in de financiering van samenwerkingsprojecten of -activi-
worden rentesubsidies toegestaan (van 1,5 %) die worden                 teiten ter versterking, in wederzijds belang, van de
gefinancierd uit de middelen waarnaar in lid 1, onder b),               economische banden tussen de Gemeenschap en Cyprus
wordt verwezen.                                                         door ontwikkeling van de samenwerking op het gebied van
                                                                        industrie, landbouw, opleiding en onderzoek, technologie,
3. Het in lid 1, onder c), bedoelde risicodragende kapitaal             handel en andere diensten. Behalve bovengenoemde
bevordert de doelstellingen en activiteiten op het gebied van           samenwerkingsactiviteiten kunnen ook de economische
samenwerking omschreven in artikel 3 en in het bijzonder                infrastructuur en zeer belangrijke projecten worden
die welke in lid 2, eerste streepje, daarvan worden vermeld.            gefinancierd.
Het wordt bij voorrang gebruikt om eigen middelen of                    2. Van de te financieren projecten en activiteiten wordt
daarmee gelijk te stellen middelen ter beschikking te stellen           prioriteit verleend aan die welke ten doel hebben:
van Cyprische particuliere ondernemingen, overheidson-
dernemingen en semi-overheidsondernemingen, in het                      — op het gebied van industrie, landbouw en diensten:
bijzonder die waarmee natuurlijke of rechtspersonen zich                    bevordering van de oprichting van gemeenschappelijke
associëren die onderdaan zijn van een Lid-Staat van de                      filialen door ondernemingen uit de Lid-Staten van de
Gemeenschap. Het kan onder dezelfde voorwaarden                             Gemeenschap en Cyprische ondernemingen, recht-
 ---pagebreak---  0.0.^                                      Pubhkatieblad van de europese gemeenschappen                            ^r.CBh^B^
    streekse contacten, uitwisseling van informatie, bevor^           middelenverschaft.Derentevoetwordtvastgesteld volgens
    dering van investeringen en mbreng van particulier                de door de Bank ter zake gevolgde praktijk op het tijdstip
    kapitaal, steun aan nüdden en klembedrijf, met                    vanondertekemngvanelklenmgscontractmetinachtne
    mbegripvanambachtehjkebedrijven,zulksmethetoog                    ming van de in artikel 2, lid 2, bedoelde rentesubsidie.
    op de bevordering van de werkgelegenheid^
                                                                      2. De voorwaarden en voorschriften met betrekking tot
— op het gebied van wetenschap en technologie^uitbreP                 de bijdragen voor de vorming van risicodragend kapitaal
    ding van de capaciteit van de republiek C^vprus voor              worden per geval vastgesteld.
    opleiding en onderzoek en de totstandbrenging of
                                                                      3. r^ulp uit begrotingsmiddelen die niet bestemd is voor
    versteviging van banden tussen C^vprische en europese
                                                                      rentesubsidies voor leningen van de Bank of voor
    particuliere en overheidsinstituten vooronderzoekt
                                                                      transacties met risicodragend kapitaal wordt door de
— op het gebied van de handehdiversifiëring en bevorder               commissie toegekend en beheerd.
    ring van de uitvoer, alsmede de organisatie van                   ^t. De in artikels genoemde middelen kunnen door
    contacten tussen het bedrijfsleven vande^.epubliek                tussenkomst van de ^taat of van bevoegde Cyprische
    C^vprus en het bedrijfsleven van de Lidstaten van de              organen worden toegekend, waarbij op deze de verD
    gemeenschap^                                                      plichtmg rust de gelden aan de begunstigden toe te wijzen
                                                                      op voorwaarden die, in overleg met de gemeenschap,
— opbovengenoemde prioritaire gebiedend maatregelen
                                                                      worden bepaald opgrond van de economischeen financiële
    inzake praktische vorming, gekoppeld aan projecten of
                                                                      kenmerken van de projecten en maatregelen waarvoor rij
    operaties, in de ondernemingen en in onderzoekinsteP              rijn bestemd.
    lingen.
3. De financiële bijdragen van de gemeenschap zijn                                               Arr^B
bestemd tot dekking van de mtgaven in binnen^ en
 buitenland voor de uitvoering van goedgekeurde projecten             De bijstand die de gemeenschap voor de uitvoering van
of acties r^met inbegrip van kosten voor studies, raadD               bepaalde projecten verleent kan, met instemming van
gevende bureaus en technische hulpP ^ij mogen niet                    Crvprus, de vorm aannemen van een cofinanciering
worden gebruikt om lopende mtgaven voor administratie,                waaraan met name krediet en ontwikkelingsorganen en
onderhoud en bedrijf te dekken                                        dergelijke instellrngen van Cvprus, de Lidstaten of derde
                                                                      landenof internationale financieringsinstellingendeelne
                                                                      men.
                                                                                                 Arr^^
 L Deneer belangrijke projecten k o m e n m a a n m e r k i n g
voor financiering d o o r l e n m g e n v a n d e Bank, waarvoor
                                                                      De financiële en technische samenwerking kan ten goede
rentesubsidies worden verstrekt o n d e r d e voorwaarden
                                                                      komen aan^
waarin is voorzien bij artikel 2, lid 2, of door risicodragend
kapitaal, giften, of een combinatie van de^e middelen.                a^ in het algemeens
2. De maatregelen intake technische en economische                        — de^taató^vprus^
samenwerking worden in het algemeen uit giften gefinan^
cierd.                                                                b^ met instemming van de Cvprische legering, voor door
                                                                          haar goedgekeurde projecten of maatregelen^
                                                                          — C^vprische overheidsinstellingen voor ontwikkeling^
                                                                          — particuliere instellingen voor economischeen sociale
L De jaarlijks vast teleggenbedragenmoeten^oveel                             ontwikkeling op Cvprus^
mogelijk over de gehele toepassingsperiode van dit
Protocol worden verdeeld.                                                 — ondernemingen die hun bedrijvigheid uitoefenen
                                                                             overeenkomstig methoden van industrieel en comD
2. ^ e t eventueel overblijvende bedrag dat niet is                          mercieel beheer en die rechtspersonen rijn in de rin
vastgelegdaanheteindevandeinartikel2,lidi,genoemde                           vanartikel!^
periode ^al worden gebruikt tot het volledig is uitgeput
onder de voorwaarden die in d^t Protocol z^jn vastgesteld.                — groeperingen van producenten die ó^vprischonder^
                                                                             daan rijn en, indien dergelijke groeperingen niet
                                                                             bestaan, bij wijze van uitzondering de producenten
                           Ar^^^                                             ^ehE
 1. DedoordeBankuiteigenmiddelenverstrekteleningen                   — dedoorC^vprusinhetkadervandeinartikel^bedoelde
worden toegekend volgens de in haar statuten vastgestelde                 opleidingsacties uitgevonden bursalen en stagiairs.
voorschriften, voorwaarden en procedures. Voor de
looptijd van deze leningen worden criteria gehanteerd die                                       Arr^^
worden vastgesteld op grond van de economische en
financiële kenmerken van de projecten waarvoor deze                   i. ^ e t het oog op een optimaal gebruik van de in het
leningen zijn bestemd, met inachtneming van de voorwaard             Protocol vastgestelde instrumenten en middelen en de
den van de kapitaalmarkten waarop de Bank ^ich haar                  verwezenlijkingvan de in artikel^bepaaldedoelstellingen,
 ---pagebreak---  Nr. C 53/50                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    5. 3. 90
 stellen de Gemeenschap en Cyprus aan de hand van door            ke en rechtspersonen die onder het toepassingsgebied van
 Cyprus verstrekte gegevens een indicatief programma op           het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
 dat beide partijen bindt en waarin de bijzondere doelstellin-    Gemeenschap vallen en voor alle natuurlijke en rechts-
 gen van de financiële en technische samenwerking* de             personen van Cyprus. De statutaire zetel, het hoofdbestuur
 prioritaire interventiesectoren alsmede de actieprogram-         of de hoofdvestiging van de rechtspersonen welke zijn
 ma's welke aan de hand van de prioriteiten van het               samengesteld conform de wetgeving van een Lid-Staat van
 ontwikkelingsplan voor Cyprus worden gepland, vaststelt.         de Europese Economische Gemeenschap of van de
                                                                  Republiek Cyprus moet zich op de grondgebieden waarop
 2. Het indicatieve programma kan in onderling overleg            het EEG-Verdrag van toepassing is of op Cyprus bevinden.
 worden herzien ten einde rekening te houden met                  In het geval dat alleen hun statutaire zetel zich op genoemde
 wijzigingen in de economische situatie van Cyprus of de in       grondgebieden of op Cyprus bevindt, moeten hun activitei-
 het ontwikkelingsplan van dit land vastgestelde doelstellin-     ten daadwerkelijk en doorlopend in verband staan met de
 gen en prioriteiten.                                             economie van genoemde grondgebieden of van Cyprus.
 3. De Gemeenschap en Cyprus blijven van gedachten                2. Met instemming van Cyprus en ten einde de regionale
 wisselen in het kader van passende instanties en beoordelen      samenwerking aan te moedigen kunnen natuurlijke en
ten minste éénmaal tijdens de uitvoeringsperiode van dit          rechtspersonen welke onderdaan zijn van ontwikkelings-
protocol en uiterlijk vóór het einde van het derde jaar na de     landen die uit hoofde van algemene samenwerkings- of
 inwerkingtreding ervan de tenuitvoerlegging van het              associatieovereenkomsten met de Gemeenschap geasso-
indicatieve programma.                                           cieerd zijn, door de Gemeenschap, per geval en bij wijze van
                                                                  uitzondering, worden gemachtigd tot deelneming aan de in
                                                                  lid 1 bedoelde verrichtingen die door de Gemeenschap
                           Artikel 10                            worden gefinancierd. De vaststelling van de natuurlijke of
                                                                  rechtspersonen welke in aanmerking komen zal op analoge
 1. In het op grond van artikel 9 ingestelde kader worden        wijze en onder dezelfde voorwaarden als bedoeld in lid 1
verzoeken om financiële bijstand door de Staat Cyprus of,        plaatsvinden.
met instemming van zijn Regering, door andere in artikel 8
vermelde begunstigden bij de Gemeenschap ingediend.                                          Artikel 13
2. De Gemeenschap onderzoekt de financieringsaanvra-
                                                                 Ter bevordering van de deelneming van Cyprische
gen in samenwerking met de bevoegde Cyprische auto-
                                                                 ondernemingen aan de uitvoering van opdrachten en ten
riteiten en de andere begunstigden aan de hand van de in
                                                                 einde een snelle en doeltreffende uitvoering van projecten
artikel 9 omschreven doeleinden en licht hen in over het
                                                                 en operaties die met door de Commissie beheerde gelden
gevolg dat aan deze aanvragen wordt gegeven.
                                                                 worden gefinancierd, te waarborgen:
                                                                 a) kan door Cyprus in overleg met de Commissie een
                          Artikel 11                                  versnelde procedure voor de uitnodiging tot inschrijving
                                                                      worden gevolgd die kortere termijnen voor de indiening
 1. Voor de uitvoering, het beheer en het onderhoud van               omvat, wanneer het de uitvoering van werken betreft
de projecten die krachtens dit Protocol worden gefinan-               die door hun omvang voornamelijk voor Cyprische
cierd, zijn Cyprus of de andere in artikel 8 bedoelde                 ondernemingen van belang zijn.
begunstigden verantwoordelijk.
                                                                      De organisatie van deze versnelde procedure sluit de
De Gemeenschap vergewist zich ervan dat het gebruik van               mogelijkheid van een internationale uitnodiging tot
deze financiële middelen overeenstemt met de bestemming               inschrijving niet uit wanneer blijkt dat de aard van de uit
waartoe is besloten en onder de meest gunstige economi-               te voeren werkzaamheden of het belang van een
sche voorwaarden plaatsvindt.                                         grootschalige deelneming een internationale uitnodi-
                                                                      ging tot inschrijving rechtvaardigen;
2. De projecten en actieprogramma's worden aan een
deugdelijk onderzoek onderworpen en de bevindingen               b) kan Cyprus in urgentiegevallen of indien de aard, het
worden meegedeeld aan beide partijen, die in gezamenlijk              geringe belang van de bijzondere kenmerken van
overleg de vereiste maatregelen nemen.                                bepaalde werkzaamheden of leveringen zulks recht-
                                                                      vaardigt, in overleg met de Commissie, toestemming
3. Bepaalde voorschriften met betrekking tot het beheer               verlenen tot gunning van opdrachten na beperkte
van de financiële steun van de Gemeenschap worden                     inschrijving of via onderhandse aanbesteding, en tot
vastgesteld in een briefwisseling of een kaderovereenkomst            uitvoering in regie.
tussen de Commissie en Cyprus bij de sluiting van dit
Protocol.                                                        De onder a) en b) bedoelde procedures kunnen worden
                                                                 gevolgd voor verrichtingen waarvan de geraamde kosten
                                                                 lager zijn dan 3 miljoen ecu.
                          Artikel 12
                                                                                             Artikel 14
1. De inschrijving op aanbestedingen en verzoeken om
offertes alsook het aangaan van overeenkomsten en                1. Cyprus past op de koop- en aannemingscontracten die
contracten die voor financiering in aanmerking komen,            voor de uitvoering van door de Gemeenschap gefinancierde
staan, onder gelijke voorwaarden, open voor alle natuurlij-      projecten of programma's zijn gesloten, belasting- en
 ---pagebreak--- 5. 3. 90                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 53/51
douaneregelingen toe die niet minder gunstig zijn dan die             de deelneming van de Gemeenschap in het kapitaal van
welke worden toegepast ten opzichte van de meest                      ondernemingen vertegenwoordigen.
begunstigde Staat of de meest begunstigde internationale
organisatie.                                                                                Artikel 18
2. De inhoud van de in lid 1 genoemde regelingen wordt            De resultaten van de financiële en technische samen-
bij briefwisseling tussen de partijen vastgesteld.                werking kunnen worden onderworpen aan een onderzoek
                                                                  in het kader van de Samenwerkingsraad. Deze stelt
                         Artikel IS                               eventueel de algemene richtlijnen voor deze samenwerking
                                                                  vast.
Cyprus draagt er zorg voor dat de rente en alle andere
bedragen die aan de Bank verschuldigd zijn uit hoofde van                                   Artikel 19
de krachtens het Protocol verrichte operaties, worden
vrijgesteld van elke nationale of plaatselijke belasting of       Een jaar vóór het verstrijken van dit Protocol onderzoeken
fiscale heffing.                                                  de verdragspartijen welke bepalingen op het gebied van
                                                                  financiële en technische samenwerking voor een eventuele
                         Artikel 16                               nieuwe periode kunnen worden vastgesteld.
Wanneer overeenkomstig artikel 8 met toestemming van de                                     Artikel 20
Regering van Cyprus een lening wordt verstrekt aan een
andere begunstigde dan de Cyprische Staat wordt aan de            Dit Protocol wordt gehecht aan de Overeenkomst waarbij
toekenning van de lening door de Bank de voorwaarde               een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese
verbonden dat de Cyprische Staat zich garant stelt of dat         Economische Gemeenschap en de Republiek Cyprus.
andere voldoende geachte waarborgen worden gesteld.
                                                                                            Artikel 21
                         Artikel 17
                                                                  1. Dit Protocol wordt gesloten volgens de eigen procedu-
Tijdens de gehele looptijd van de in artikel 2 bedoelde           res van de overeenkomstsluitende partijen die elkaar in
leningen of transacties met risicodragend kapitaal verbindt       kennis stellen van de voltooiing van de daartoe vereiste
Cyprus zich ertoe:                                                procedures.
a) de begunstigden of degenen die voor hen garant staan,          2. Dit Protocol treedt in werking op de eerste dag van de
    de beschikking te geven over de nodige deviezen voor de       tweede maand volgende op de datum waarop de in lid 1
    betaling van rente, provisies, aflossing van leningen en      bedoelde kennisgevingen zijn verricht.
    bijstand uit risicodragend kapitaal, verstrekt voor de
    uitvoering van maatregelen op haar grondgebied;                                         Artikel 22
b) de Bank de beschikking te geven over de nodige deviezen        Dit Protocol is opgesteld in twee originele exemplaren, in
    voor de transfer van alle bedragen die zij in nationale       de Deense, de Duitse, de Engelse, de Franse, de Griekse, de
    valuta heeft ontvangen en die de netto-inkomsten uit en       Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese en de Spaanse taal,
    de netto-opbrengsten van de transacties uit hoofde van        zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.