CELEX: 52012PC0618
Language: lv
Date: 2012-10-19
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar 28. punktu Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (Rumānijas pieteikums EGF/2011/014 RO/Nokia)

|
			
		
		
		52012PC0618
		
			Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar 28. punktu Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (Rumānijas pieteikums EGF/2011/014 RO/Nokia) /* COM/2012/0618 final */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas
2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma par budžeta
disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību[1] 28. punktā ar
elastīguma mehānisma starpniecību ļauts izmantot Eiropas
Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF) līdzekļus ne
vairāk kā EUR 500 miljonu apmērā gadā
papildus finanšu shēmas attiecīgajām izdevumu kategorijām.
Spēkā esošie noteikumi par EGF
ieguldījumiem ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes
2006. gada 20. decembra Regulā (EK) Nr. 1927/2006 par
Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izveidi[2].
Rumānija 2011. gada
22. decembrī iesniedza pieteikumu EGF/2011/014 RO/Nokia par EGF
finansiālo ieguldījumu pēc darbinieku atlaišanas no darba
uzņēmumā SC Nokia Romania SRL un viena tās
piegādātāja uzņēmumā Rumānijā.
Pēc šā pieteikuma rūpīgas
pārbaudes Komisija saskaņā ar Regulas (EK)
Nr. 1927/2006 10. pantu secināja, ka regulā noteiktie
finansiālā ieguldījuma saņemšanas nosacījumi ir
izpildīti.
PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS UN ANALĪZE
 Pamatdati ||   
 EGF atsauces Nr. || EGF/2011/014 
 Dalībvalsts || Rumānija 
 2. pants || a) 
 Galvenais uzņēmums || SC Nokia Romania SRL 
 Piegādes un pakārtotās ražošanas uzņēmumi || 1 
 Pārskata periods || 21.8.2011. – 21.12.2011. 
 Datums, kad sāk sniegt individualizētos pakalpojumus || 8.12.2011. 
 Pieteikuma iesniegšanas datums || 22.12.2011. 
 Atlaisto darbinieku skaits pārskata periodā || 1 904 
 Atlaisto darbinieku skaits pirms un pēc pārskata perioda || 0 
 Kopējais to atlaisto darbinieku skaits, kuri ir tiesīgi saņemt atbalstu || 1 904 
 To atlaisto darbinieku skaits, kuri varētu piedalīties pasākumos || 1 416 
 Izdevumi par individualizētajiem pakalpojumiem (EUR) || 4 346 200 
 Izdevumi par EGF īstenošanu[3] (EUR)   || 181 000 
 Izdevumi par EGF īstenošanu (%) || 4,00 
 Kopējais budžets (EUR) || 4 527 200 
 EGF ieguldījums (65 %) (EUR) || 2 942 680 
1.           Komisijai 2011. gada 22. decembrī tika
iesniegts pieteikums, un līdz 2012. gada 22. augustam tika
iesniegta papildu informācija.
2.           Pieteikums atbilst
Regulas (EK) Nr. 927/2006 2. panta a) punkta
nosacījumiem par EGF izmantošanu, un tas tika iesniegts minētās
regulas 5. pantā paredzēto 10 nedēļu laikā.
Saistība starp
darbinieku atlaišanu un globalizācijas izraisītām
nozīmīgām strukturālām pārmaiņām
pasaules tirdzniecības modeļos
3.           Lai pierādītu
saikni starp atlaišanu un būtiskām strukturālām
izmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos globalizācijas
dēļ, Rumānija apgalvo, ka pēdējos gados Eiropā IT
nozarē ir parādījusies vispārēja tendence
pārcelties uz Āziju. Lai risinātu problēmas
saistībā ar tirgiem, uzņēmuma Nokia Corporation
galvenais birojs Somijā izstrādāja stratēģiju
pārvietot savas ražotnes pēc iespējas tuvāk tirgiem[4].
4.           Atlaišanu galvenais iemesls
ir funkciju pārcelšana nozares ietvaros uz trešām valstīm
ārpus Eiropas robežām. Mobilo tālruņu montāža, ko
iepriekš veica Cluj un Salo[5],
ir pārcelta uz Āziju (Ķīnu, Dienvidkoreju, Indiju un
Vjetnamu, kur tiek būvēta jauna Nokia ražotne). Detaļu ražošana
un apakšuzņēmēju veiktā ražošana jau ir pārcelta
ārpus Eiropas. Sekojot ražošanas uzsāktajai virzībai, gan
dizaina, gan ražojuma izstrāde jau ir vai tiek pārcelta uz
ārzemēm.
5.           Nokia Corporation
tirdzniecības statistika liecina[6],
ka 2010. un 2011. gadā neto pārdošanas apjoms
palielinājās Ķīnā, Indijā, Krievijā un
Brazīlijā, bet Eiropas lielākajos tirgos (izņemot
Vāciju), tostarp Apvienotajā Karalistē un Spānijā,
samazinājās.
6.           Statistika[7] liecina arī par to, ka
šāds mobilo pakalpojumu un ierīču pārdošanas apjoma
pieaugums pēc ģeogrāfiskās teritorijas ir ievērojami
augstāks Ķīnā un Latīņamerikā, kur pārmaiņas
ik gadu ir attiecīgi 13 % un 21 % apmērā, nekā
Eiropā, kur pārmaiņas 2010./2011. gadā bija −
2 %.
7.           Rumānijas iestādes
atsaucas uz Nokia Corporation ziņojumu par 2011. gada
4. ceturksni, kurā paustas ieceres līdz 2013. gada
beigām samazināt kopējo darbaspēku par apmēram
17 000 un plānots atvērt jaunu ražotni Vjetnamas ziemeļos
pie Hanojas.
8.           Līdz šim mobilo telefonu
nozarē ir iesniegti vairāki EGF pieteikumi, kuru visu pamatā ir
ar tirdzniecību saistīta globalizācija[8]. 
Atlaisto darbinieku skaita noteikšana un
atbilstība 2. panta a) punkta kritērijiem
9.           Rumānija šo pieteikumu
iesniedza saskaņā ar intervences kritērijiem 2. panta
a) punktā Regulā (EK) Nr. 1927/2006, kurā
paredzēti vismaz 500 atlaišanas gadījumi četru mēnešu laikā
uzņēmumā dalībvalstī, ieskaitot atlaistos darbiniekus
tā piegādātājuzņēmumos un pakārtotās
ražošanas uzņēmumos.
10.         Pieteikumā minēti
1 809 atlaisti darbinieki uzņēmumā SR Nokia Romania SRL
un 95 atlaisti darbinieki viena piegādātāja
uzņēmumā četru mēnešu pārskata periodā no
2011. gada 21. augusta līdz 2011. gada 21. decembrim.
Visu 1 904 darbinieku atlaišanas skaitu aprēķināja
saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta
otrās daļas trešo ievilkumu. Komisija no Rumānijas ir
saņēmusi apliecinājumu par to, ka uzņēmumam vairs nav
darba attiecību ar nevienu no atlaistajiem darbiniekiem.
Paskaidrojums par minēto atlaišanas
gadījumu neparedzamību
11.         Rumānijas iestādes
apgalvo, ka lēmums par Nokia ražošanas pārcelšanu un atlaišanas
gadījumu raksturs bija neparedzams, jo uzņēmums periodā no
2006. līdz 2010. gadam pakāpeniski attīstījās –
darbinieku skaits pieauga no 102 2006. gadā līdz 1 552
2010. gadā, vēl 800 personas strādāja uz pagaidu
līguma pamata. Finansiālie rādītāji par to pašu periodu,
kā norāda Rumānijas iestādes, pamatojoties uz datiem no
Rumānijas Valsts finanšu ministrijas[9],
liecina, ka minētajā periodā peļņa pieauga no
apmēram EUR 300 000 2006. gadā līdz EUR 42,3
miljoniem 2010. gadā.
12.         Tikai 2011. gada
29. septembra paziņojumā presei Somijas uzņēmums
paziņoja, ka saskaņā ar uzņēmuma stratēģiju
ir “jāpielāgo ražošanas jauda un jāuzlabo ražošanas
darbības, lai labāk kalpotu partneru klientu un
piegādātāju starptautiskajam tīklam”[10]. Uzņēmuma
sacītais liecina, ka šis lēmums, kā rezultātā tika
atlaists viss Cluj nodarbinātais personāls, bija korporatīvs
lēmums un daļa no visaptveroša lēmuma paplašināt
darbību jaunajos tirgos ārpus Eiropas Savienības.
To uzņēmumu noteikšana, kuri
atlaiž darbiniekus, un darbinieki, kuriem paredzēta palīdzība
13.         Pieteikums attiecas uz
1 904 atlaistiem darbiniekiem, no kuriem 1 809 tika atlaisti
uzņēmumā SC Nokia Rumānija SLR un vēl 95 –
viena piegādātāja uzņēmumā, t. i., SC Eurest
SRL. Rumānija uzskata, ka EGF pasākumus izmantot
vēlēsies 1 416 darba ņēmēji.
14.         To 1 416 darbinieku, kam
paredzēta palīdzību, iedalījums.
 Kategorija || Skaits || Procenti 
 Vīrieši || 439 || 31,00 
 Sievietes || 977 || 69,00 
 ES pilsoņi || 1 416 || 100 
 Personas, kas nav ES pilsoņi || 0 || 0,00 
 Vecumā no 15 līdz 24 gadiem || 330 || 23,31 
 Vecumā no 25 līdz 54 gadiem || 1 034 || 73,02 
 Vecumā no 55 līdz 64 gadiem || 52 || 3,67 
 Vecāki par 64 gadiem || 0 || 0,00 
15.         Rumānijas iestādes
pieteikumā norāda, ka starp atlaistajiem darbiniekiem ir pieci, kam
ir ilgstošas veselības problēmas vai invaliditāte. 
16.         Iedalījums pa
profesionālajām kategorijām.
 Kategorija || Skaits || Procenti 
 Vecākie speciālisti || 30 || 2,12 
 Speciālisti || 248 || 17,51 
 Ierēdņi || 119 || 8,40 
 Pakalpojumu nozares darbinieki un veikalu un tirdzniecības darbinieki || 6 || 0,42 
 Iekārtu un mašīnu operatori un izstrādājumu montieri || 963 || 68,01 
 Vienkāršās profesijas || 50 || 3,53 
17.         Saskaņā ar
Regulas (EK) Nr. 1927/2006 7. pantu Rumānija ir
apliecinājusi, ka tiek piemērota dzimumu līdztiesības un
nediskriminēšanas politika un ka to turpinās piemērot
dažādajos īstenošanas posmos, jo īpaši saistībā ar
piekļuvi EGF.
Attiecīgās teritorijas,
tās iestāžu un ieinteresēto personu raksturojums
18.         Galvenais reģions, ko
ietekmē Nokia Corporation lēmums par ražošanas pārcelšanu
uz Āziju, ir Cluj-Napoca pilsētas reģions, un plašāk
– darba tirgus NUTS III reģionā Cluj apgabalā. Cluj-Napoca
šobrīd apgabalā rada 49 % no pievienotās
vērtības. Apgabala ekonomikas galvenās darbības ir
koncentrētas Cluj-Napoka reģionā – ražošana, pakalpojumi,
tirdzniecība un būvniecība, kā arī
lauksaimniecības darbības, jo reģions atrodas
Transilvānijas plato, kur ir lauksaimniecībai labvēlīgi
klimata apstākļi. 
19.         Cluj apgabala
galvaspilsēta ir Cluj-Napoca pašvaldība, kur kopā ar
apkārtējām 17 pašvaldībām ir 379 705
iedzīvotāji. Nokia Corporation lēmums pārvietot savu
ražošanu visvairāk skāra Cluj-Napoca pilsētu, jo
lielākā daļa no atlaistajiem darbiniekiem dzīvo
administratīvajā pilsētas teritorijā.
20.         Saskaņā ar Cluj
reģionālā statistikas direktorāta publicētajiem datiem
(2008. gada beigās)[11]
apgabalā nodarbināto civiliedzīvotāju valsts
klasifikācija atbilstoši CAEN (Clasificarea activitatilor din
economia nationala) ir šāda: lauksaimniecībā,
mežsaimniecībā un zvejniecībā nodarbināti 72 300
cilvēki, rūpniecībā – 76 000,
būvniecībā – 29 500 un tirdzniecībā un vairumtirdzniecībā
– 52 100 cilvēki.
21.         Galvenā
ieinteresētā persona ir Cluj-Napoca pašvaldība.
Pārejas centrs “'From JOB to Smart JOB”, kas radīts, lai
palīdzētu atlaistajiem darbiniekiem, tiks nodibināts Cluj-Napoka
pašvaldībā, jo transporta infrastruktūra pilsētā un
ārpus tās apkalpo visas skartā apgabala pašvaldības.
Sagaidāmā atlaišanas
gadījumu ietekme uz nodarbinātību vietējā
mērogā, reģionā vai valstī
22.         Saskaņā ar
Rumānijas iestāžu viedokli darbaspēka pētījums, ko
publicējis Cluj reģionālais statistikas direktorāts,
sniedz datus par to, ka IT un komunikāciju jomā – uzņēmuma SC
Nokia Romania SRL joma (sakaru iekārtu ražošana, tas ir, NACE
2. redakcijas 26.30 klase) – 2008. gadā bija 5 700
darbinieki, un no tiem 1 255, tas ir, 30 % no kopējā
skaita, strādāja uzņēmumā SC Nokia Romania SRL.
2011. gadā SC Nokia Romania SRL nodarbināto skaits
sasniedza 1 956 cilvēkus, apmēram 40% no kopējā
šajā jomā strādājošo iedzīvotāju skaits šajā
teritorijā.
23.         Nokia Corporation
iesniegtajos dokumentos par kolektīvo atlaišanu uzskaitīti
cilvēki, kurus paredzēts atlaist, no šādām
teritorijām: 694 personas no Cluj-Napoca pilsētas lauku
teritorijas, 235 personas no Cluj-Napoca pašvaldības teritorijas,
212 personas no Gherla pašvaldības, 386 personas no Dej
pašvaldības un 282 personas no apgabaliem, kas nav Cluj
teritorijā.
24.         Tādējādi Nokia
Corporation lēmums visvairāk ietekmē Cluj apgabalu,
jo īpaši pašu Cluj-Napoca pilsētas reģionu.
Saskaņota finansējamo
individualizēto pakalpojumu pakete un tās paredzamo izmaksu
sadalījums, tostarp tās papildināmība ar struktūrfondu
finansētiem pasākumiem
25.         Visi turpmāk minētie
pasākumi, ko ierosinājušas Rumānijas iestādes, ir
savstarpēji saistīti, veidojot saskaņotu individualizēto
pakalpojumu paketi, kuras mērķis ir atlaistos darbiniekus atkal
integrēt darba tirgū.
–     
Pirmsatlaišanas pakalpojumi. Atbilstīgi šim pasākumam sniegtajos pakalpojumos ietverts
pārskats par tiesību normām attiecībā uz darba
ņēmēju aizsardzību, pārskats par apdrošināto
personu tiesībām un pienākumiem, pārskats par EGF
piedāvāto palīdzību un iespējām, pārskats
par darbiniekiem pieejamajiem pakalpojumiem, pārskats par
brīvajām darba vietām, pārskats par pasākumiem darba
tirgū, ko organizē nodarbinātības mērķiem – darba
biržām, finansiāliem stimuliem, ESF finansētiem projektiem un
tiem pasākumiem, ko organizē Cluj apgabala darbaspēka
nodarbināmības aģentūra (AJOFM).
–     
Darbinieku kā
darba meklētāju reģistrācija pārejas
centrā “From JOB to Smart JOB”. Šis pasākums ietver
reģistrācijas veidlapas aizpildīšanu, lai noteiktu personu
vajadzības, darbinieku statusa apstiprināšanu un centra darbību
plūsmas shēmas izstrādāšanu, kā arī darbinieku
personīgā statusa noteikšanu brīdī, kad tie
reģistrējas centrā.
Darba plāns ietver darbinieka
sākotnējā profila noteikšanu, reģistrācijas veidlapas
aizpildīšanu, ierosinātā rīcības plāna
izstrādāšanu, lēmuma pieņemšanu saistībā ar
centra darbībām, vienošanos par vēlamajiem rezultātiem,
tostarp darbinieka galīgo statusu. Mērķis ir panākt
pozitīvu attieksmi pret sabiedrību, izpratni par savu
pašvērtību un vēlmi atrast citu darbu, kā
rezultātā iespējams iegūt jaunu darba vietu ar tādu
darbību palīdzību, kuras persona būs veikusi.
–     
Informēšana, konsultācijas un
profesionālā orientācija. Šīs
darbības pamatā ir personas attīstības princips, un tā
paredz autonomijas sekmēšanu un motivācijas līmeņa
palielināšanu personai krīzes situācijā. Tajā ietverta
individuālu rīcības plānu vai profesionālās
orientācijas plānu sagatavošana un plūsmas shēmas
noteikšana centrā, personas informēšana par darba tirgu, tiesību
aktiem un arodapmācību iespējām, nodarbinātības
iespējām; profesionālā orientācija – mērķu
noteikšana, psiholoģiskais novērtējums, izpratne par to,
kādi ir labākie lēmumi attiecībā uz darbu,
iespējamo variantu noteikšana, labāko risinājumu izvēle;
pārskats par metodēm un tehnikām amatu noteikšanai;
pārskats par veidiem, kādos vērsties pie iespējamā
darba devēja; pārskats par uzvedību pirms un pēc
intervijas; ieteikumi attiecībā uz citām centra
aktivitātēm – apmācības programmām,
konsultācijām un palīdzību neatkarīgas darbības
vai uzņēmējdarbības uzsākšanai. 
–     
Mobilitātes pabalsti. Šos piedāvās tām personām, kuras ir spējušas
nodibināt savu uzņēmumu vai uzsākušas strādāt
jaunā darbavietā vairāk nekā 50 km attālumā no
viņu pastāvīgas dzīvesvietas. Šo pabalstu darbiniekam
izmaksā vienu reizi, iesniedzot vajadzīgos apliecinošos dokumentus.
–     
Transporta pabalsti. Te
ietverta to ceļa izdevumu atlīdzināšana, kas radušies, lai
darbinieks varētu piedalīties centra organizētajās
darbībās un aktīvi meklēt darbu.
–     
Darba meklēšanas pabalsti. Šajā pakalpojumā piešķir naudas summu darbiniekiem,
kas piedalās vismaz divās centra organizētās
aktivitātēs, piedalās darba devēja rīkotās
atlasēs darbā pieņemšanas nolūkā, un
izstrādā papildu plānu gadījumam, ja intervija
nenorisinās labvēlīgi.
–     
Apmācība.
Šī darbība ietver dalības reģistrēšanu kursiem
pēc tam, kad ir saņemta profesionālā orientācija;
kursa grupas izveidošanu (minimālais dalībnieku skaits grupā –
7, maksimālais – 28 cilvēki); dalību apmācību kursos;
kursa novērošanu un koordinēšanas darbības (daļēji
testēšana) un kursu pabeidzēja novērošanu un pasākumus
pēc kursu noslēguma vēl sešus mēnešus.
–     
Prakses pabalsti.
Šajā pakalpojumā ietverts pabalsts dalībai praksē divu
līdz četru nedēļu garumā, ko organizē
potenciālie nākamie darba devēji. Šādas prakses tiks
organizētas īpaši tiem darba ņēmējiem, kuri bija
līdzīgos amatos Nokia uzņēmumā, bet kuriem nav
konkrētu praktisku spēju vai pieredzes.
–     
Finansiālā palīdzība, ko
piešķir pēc sertifikāta saņemšanas pēc
apmācību programmas absolvēšanas.
Pēc sekmīgas apmācību kursa pabeigšanas tiesību aktos
noteiktajā termiņā tiks izsniegta apliecība par
iegūtajām prasmēm. Finansiālais atbalsts tiks
piešķirts dalībniekiem, kuri saņems apliecību par
veiksmīgu profesionālās apmācību programmas kursu
beigšanu.
–     
Uzņēmējdarbības
veicināšana. Izmantojot profesionālo
orientāciju un finansiālu palīdzību neatkarīgas
darbības uzsākšanai vai jauna uzņēmumu dibināšanai, ir
ierosinātas šādas darbības: darba grupu izveidošana atbilstoši
noteiktajām īpašībām un vajadzībām –
neatkarīgas darbības grupas (ārštata darbinieki,
individuāli uzņēmumi, ģimeņu apvienības), grupas
jaunu uzņēmumu veidošanai; individuāla profesionālā
orientācija – galvenokārt tehniska palīdzība uzņēmuma
izveidošanai, pārskats par attiecīgo tiesību aktu
prasībām, dibināšanas līguma un statūtu sagatavošana,
darbības mērķa noteikšana, juridiskas vai fiziskas personas
reģistrācija, līgumu izpilde, dokumentu legalizēšana;
uzņēmējdarbības plāna izstrādāšana; uzņēmējdarbības
grupas apmācība – vadības moduļi, mārketinga un
pārdošanas metodes, tiesību akti, uzskaites un pamata
grāmatvedības jautājumi; situāciju analīze –
uzņēmējdarbības piemēri dažādās
darbības jomās, uzsākšanas un attīstības posmi, uzraudzības
pasākumi.
–     
Finansiāla palīdzība
patstāvīgas darbības uzsākšanai.
Šeit ir ietverta finansiāla palīdzība neatkarīgas
darbības uzsākšanai vai jauna uzņēmuma dibināšanai.
Šī summa – aptuveni EUR 1 800 personai – būs nepieciešama,
lai iegādātos iekārtas, kas ir vajadzīgas neatkarīgas
darbības uzsākšanai vai jauna uzņēmuma dibināšanai (t.
i., tā dēvētais “darbības sākšanas līdzekļu
komplekts”, kas ir ļoti svarīgs, uzsākot jaunu darbību).
–     
Mentorings un atbalsts pēc pieņemšanas
darbā. Šā pakalpojuma mērķis ir
atvieglot integrāciju un pielāgošanos jauna darba
apstākļiem. Darbības veiks ne ilgāk kā sešus
mēnešus un tās tiks izstrādātas, lai atbilstu jaunajiem
darba ņēmējiem.
–     
Finansiāla palīdzība
personām ar bērniem. Individuāls
finansiālais atbalsts tiks piešķirts darba ņēmējiem,
kas ir vienīgie pelnītāji viena vecāka ģimenēs ar
bērniem, un arī darbiniekiem, kuriem ir bērni, ko tie nevar
uzraudzīt projekta darbību laikā, tostarp arī darba
interviju laikā. Šīs palīdzības mērķis ir sniegt
darbiniekiem iespēju samaksāt par privāto bērnudārzu
pakalpojumiem vai aukļu dienesta pakalpojumiem, kas jāizmanto laikā,
kamēr vecāki piedalās centra darbībās. Šī
individuālā palīdzība ietvers bērnudārzu vai
specializēto uzņēmumu kā apakšuzņēmēju
sniegtos pakalpojumus. Pārejas periodā tiem darbiniekiem, kuri tiks
atbalstīti, būs piešķirti taloni, un darbinieki savukārt
tos izsniegs tiem pakalpojumu sniedzējiem, kas vēlēsies sniegt
darbiniekam nepieciešamos pakalpojumus. Talonus pakalpojumu sniedzējiem
atlīdzinās centrs.
26.         EGF īstenošanas izdevumi,
kas ir norādīti pieteikumā saskaņā ar
Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. pantu, iekļauj sagatavošanas,
pārvaldības un kontroles pasākumu izdevumus, kā arī
informēšanas un reklāmas izdevumus. 
27.         Šie Rumānijas
iestāžu sniegtie individualizētie pakalpojumi ir aktīvi darba
tirgus pasākumi, kas ir piemērotas darbības, kuras definētas
Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. pantā. Saskaņā ar
Rumānijas iestāžu aplēsēm šo pakalpojumu kopējās
izmaksas ir EUR 4 527 200, no kuriem izdevumi par
individualizētajiem pakalpojumiem sasniedz EUR 4 346 200 un
izdevumi par EGF īstenošanu ir EUR 181 000 (4,00 % no
kopējās summas). Kopējais no EGF pieprasītais
finansējums ir EUR 2 942 680 (65 % no
kopējām izmaksām).
 Pasākumi || Aprēķinātais darbinieku skaits mērķgrupā || Aprēķinātās izmaksas uz vienu darbinieku mērķgrupā (EUR) || Kopējās izmaksas (EGF un valsts līdzfinansējums) (EUR) 
 Individualizētie pakalpojumi (Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta pirmā daļa) 
 Pirmsatlaišanas pakalpojumi || 1 416 || 120 || 169 920 
 Darbinieku reģistrācija || 1 416 || 10 || 14 160 
 Informēšana un profesionālā orientācija || 1 416 || 1 100 || 1 557 600 
 Mobilitātes pabalsti || 40 || 580 || 23 200 
 Transporta pabalsti || 1 000 || 100 || 100 000 
 Darba meklēšanas pabalsts || 800 || 200 || 160 000 
 Apmācība || 1 000 || 800 || 800 000 
 Prakses pabalsti || 150 || 1 000 || 150 000 
 Finansiālā palīdzība, ko piešķir pēc sertifikāta saņemšanas pēc apmācību programmas absolvēšanas || 850 || 200 || 170 000 
 Uzņēmējdarbības veicināšana || 150 || 700 || 105 000 
 Finansiāla palīdzība patstāvīgas darbības uzsākšanai || 150 || 1 800 || 270 000 
 Mentorings un atbalsts pēc pieņemšanas darbā || 1 416 || 520 || 736 320 
 Finansiāla palīdzība personām ar bērniem || 150 || 600 || 90 000 
 Individualizēto pakalpojumu starpsumma ||   || 4 346 200 
 Izdevumi par EGF īstenošanu (Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta trešā daļa) 
 Sagatavošanas darbības ||   || 131 000 
 Pārvaldība ||   || 15 000 
 Informācija un reklāma ||   || 20 000 
 Kontroles pasākumi ||   || 15 000 
 Starpsumma: izdevumi par EGF īstenošanu ||   || 181 000 
 Kopējās paredzamās izmaksas ||   || 4 527 200 
 EGF finansējums (65 % no kopējām izmaksām) ||   || 2 942 680 
28.         Rumānija apstiprina, ka
iepriekš minētie pasākumi papildina darbības, ko finansē no
struktūrfondiem un ka ir ieviesti pienācīgi pasākumi, lai
nepieļautu divkāršu finansējumu, izmantojot citus ES
instrumentus. 
29.         Rumānijas iestādes
ir parakstījušas pamatprotokolu, kas ļauj savstarpēji
pārbaudīt Darba, ģimenes lietu un sociālās
aizsardzības ministrijas, ESF līdzfinansētās nozaru
darbības programmas “Cilvēkresursu attīstība” (SOPHRD)
vadošās iestādes, kā arī Valsts nodarbinātības
aģentūras datu bāzes, lai novērstu divkāršu
finansējumu pasākumiem saskaņā ar ESF un EGF.
Savstarpēji pārbaudītas tiks arī darba devēja
saistības attiecībā uz kolektīvo atlaišanu un
saistītām darbībām, lai tās tiktu izslēgtas no
individualizētās paketes, ko nodrošina ar EGF
līdzfinansējuma palīdzību.
30.         Valsts
nodarbinātības aģentūra ir izstrādājusi
pārvaldības pamatnostādnes procedūru pārvaldībai
attiecībā uz EGF ieguldījumu – tās ir izstrādātas
darbiniekiem, kas pārvalda EGF palīdzību, un tās ir
saskaņā ar citu ES finanšu pārvaldības noteikumiem.
Datums(-i), kad tika sākti vai kad
plānots sākt individualizētos pakalpojumus atlaišanas skartajiem
darbiniekiem
31.         EGF līdzfinansējumam
ierosinātos saskaņotās paketes individualizētos
pakalpojumus atlaišanas skartajiem darba ņēmējiem Rumānija
sāka sniegt 2011. gada 8. decembrī. Tāpēc minētajā
dienā sākas piemērotības periods palīdzībai, kuru
varētu piešķirt no EGF.
Procedūras apspriedēm ar
sociālajiem partneriem
32.         Rumānijas iestādes
ir ziņojušas, ka procedūrās apspriedēm ar sociālajiem
partneriem par ierosināto saskaņoto individualizēto pakalpojumu
paketi iekļautas divas sanāksmes, kas notika 2011. gada
oktobrī. Viena notika Cluj ar pārstāvjiem no
arodbiedrībām, darba devēju organizācijām un valsts
iestādēm, un otra notika vadošās iestādes galvenajā
mītnē – to laikā valsts līmenī tika panākta
vienošanās par sociālo partneru iesaistīšanu pieprasījuma
sagatavošanas procesā EGF līdzekļu izmantošanai
saistībā ar Nokia situāciju.
33.         Rumānijas iestādes
apstiprināja, ka ir ievērotas valsts un ES tiesību aktos
noteiktās prasības par kolektīvo atlaišanu.
Informācija par darbībām,
kas ir obligātas saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai
koplīgumiem
34.         Saskaņā ar
Regulas (EK) Nr. 1927/2006 6. pantā noteiktajiem
kritērijiem Rumānijas iestādes pieteikumā:
·      apstiprināja, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizvieto
pasākumus, par ko atbild uzņēmumi saskaņā ar valsts
tiesību aktiem vai koplīgumiem;
·      pierādīja, ka ar darbībām atbalsta
individuālus darbiniekus un tās neizmanto uzņēmumu vai
nozaru pārstrukturēšanai;
·      apliecināja, ka iepriekš minētās attiecināmās
darbības netiek finansētas no citiem ES finanšu instrumentiem.
Pārvaldības un kontroles
sistēmas 
35.         Rumānija ir
informējusi Komisiju, ka finansiālo ieguldījumu
pārvaldīs Valsts nodarbinātības aģentūra, kura ir
pilnvarotā valsts iestāde, kas atbild par Rumānijai sniegto EGF
līdzekļu pārvaldību. Šai sakarā tika pieņemts
valdības Lēmums Nr. 1086/2010, ar ko izveido
institucionālo sistēmu Rumānijai sniegtās EGF
finansiālās palīdzības koordinēšanai un
pārvaldībai.
36.         Rumānijas iestādes
ir arī paziņojušas Komisijai, ka Darba, ģimenes lietu un
sociālās aizsardzības ministrija ir izstrādājusi un
apstiprinājusi īpašu procedūru rokasgrāmatu, kas
paredzēta konkrēti Rumānijai sniegtā EGF finansējuma
pārvaldībai. Rokasgrāmatā aprakstīts, kā
jāpārvalda EGF, dažādu dienestu starpdienestu attiecības un
pienākumi, un ar to nodrošina atbilstību vispārējiem EGF
finansējuma pārvaldības principiem, kā arī ar tiesisko
regulējumu.
37.         Rumānija informēja
Komisiju, ka ar Rumānijas likumu Nr. 200/2010, ievērojot
62. panta noteikumus Padomes Regulā (EK) Nr. 1083/2006, par
EGF revīzijas iestādi tika izraudzīta Rumānijas
Revīzijas palātas revīzijas iestāde. 
Finansējums
38.         Pamatojoties uz Rumānijas
pieteikumu, ierosinātais EGF ieguldījums saskaņotajai
individualizēto pakalpojumu paketei (tostarp izdevumi par EGF
īstenošanu) ir EUR 2 942 680, kas ir 65 % no
kopējām izmaksām. Komisijas ierosinātais
piešķīrums no fonda ir noteikts, balstoties uz Rumānijas sniegto
informāciju.
39.         Ņemot vērā EGF
ieguldījuma maksimālo iespējamo apjomu, kas noteikts
saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 10. panta 1. punktu,
kā arī iespējas pārdalīt apropriācijas, Komisija
ierosina izmantot EGF līdzekļus visā iepriekš minētās
summas apmērā, piešķirot līdzekļus atbilstoši finanšu
shēmas 1.a pozīcijai.
40.         Ņemot vērā
ierosināto finansiālā ieguldījuma apjomu, vairāk nekā
25 % no EGF rezervētā maksimālā gada apjoma būs
pieejami piešķīrumiem pēdējos četros gada
mēnešos, kā noteikts Regulas (EK) Nr. 1927/2006
12. panta 6. punktā.
41.         Komisija, nākot
klajā ar šo priekšlikumu par EGF izmantošanu, sāk vienkāršoto
trīspusējo sarunu procedūru atbilstoši 2006. gada
17. maija Iestāžu nolīguma 28. punkta prasībām,
lai nodrošinātu abu budžeta lēmējinstitūcijas iestāžu
vienošanos par vajadzību izmantot EGF un par nepieciešamo summu. Komisija
aicina pirmo no abām budžeta lēmējinstitūcijas
iestādēm, kas atbilstīgā politiskā līmenī
panāk vienošanos par EGF izmantošanas priekšlikuma projektu, informēt
otru iestādi un Komisiju par tās nodomiem. Nesaskaņu
gadījumā tiks sasaukta oficiāla trīspusēja
sanāksme ar budžeta lēmējinstitūcijas abām iestādēm.
42.         Komisija atsevišķi
iesniedz līdzekļu pārvietojuma pieprasījumu, lai tos
iekļautu 2012. gada budžeta īpašajās saistību
apropriācijās, kā paredzēts 2006. gada 17. maija
Iestāžu nolīguma 28. punktā.
Maksājumu apropriāciju avots 
43.         Maksājumu apropriāciju
summa, kas sākotnēji iekļauta budžeta pozīcijā
04 05 01, 2012. gada tiks pilnībā izmantota pēc
tam, kad abas budžeta lēmējinstitūcijas iestādes būs
pieņēmušas līdz šim iesniegtos priekšlikumus par EGF
izmantošanu, un tādējādi tā ir nepietiekama, lai segtu
šajā pieteikumā norādīto summu. Būs
nepieciešams palielināt EGF budžeta pozīcijas maksājumu
apropriācijas, izdarot pārvietojumu, ja varēs atrast pieejamu
apropriāciju avotu, vai arī izdarot budžeta grozījumus. Apropriācijas
no šīs budžeta pozīcijas tiks izmantotas, lai segtu
EUR 2 942 680, kas nepieciešami šim pieteikumam.
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
par Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar 28. punktu
Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija
Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu
pārvaldību (Rumānijas pieteikums EGF/2011/014 RO/Nokia)
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS
SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta,
Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu
par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību[12] un jo īpaši tā
28. punktu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
un Padomes 2006. gada 20. decembra Regulu (EK)
Nr. 1927/2006 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda
izveidi[13]
un jo īpaši tās 12. panta 3. punktu,
ņemot vērā
Eiropas Komisijas priekšlikumu[14],
tā kā:
(1)       Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fonds (EGF) tika izveidots, lai sniegtu papildu atbalstu
darbiniekiem, kuru atlaišana ir saistīta ar globalizācijas
izraisītām būtiskām strukturālām
izmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos, un lai
palīdzētu viņiem atkal iesaistīties darba tirgū.
(2)       Attiecībā uz
pieteikumiem, kas iesniegti no 2009. gada 1. maija līdz
2011. gada 30. decembrim, EGF darbības joma ir paplašināta,
iekļaujot tajā atbalstu darbiniekiem, kuru atlaišana ir tieši
saistīta ar pasaules finanšu un ekonomikas krīzi.
(3)       Saskaņā ar
2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu EGF var izmantot,
nepārsniedzot maksimālo summu, kas ir EUR 500 miljoni
gadā.
(4)       Rumānija 2011. gada
22. decembrī iesniedza pieteikumu par EGF izmantošanu
attiecībā uz atlaišanas gadījumiem uzņēmumā SC
Nokia Romania SRL un vienā tās piegādātāja
uzņēmumā un vēlāk šo pieteikumu papildināja,
līdz 2012. gada 22. augustam iesniedzot papildu
informāciju. Šis pieteikums atbilst Regulas (EK) Nr. 1927/2006
10. panta prasībām par finansiālo ieguldījumu
noteikšanu. Tādēļ Komisija ierosina piešķirt
līdzekļus EUR 2 942 680 apmērā.
(5)       Tādēļ EGF
būtu jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu
saistībā ar Rumānijas iesniegto pieteikumu,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Eiropas Savienības 2012. finanšu
gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fondu (EGF), lai piešķirtu
EUR 2 942 680 saistību un maksājumu
apropriācijām.
2. pants
Šo lēmumu publicē Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē,
Eiropas Parlamenta vārdā —                       Padomes
vārdā —
priekšsēdētājs                                                priekšsēdētājs
[1]               OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
[2]               OV L 406, 30.12.2006., 1. lpp.
[3]               Atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 1927/2006
3. panta trešajai daļai.
[4]               http://press.nokia.com/2011/09/29/nokia-continues-to-align-its-workforce-and-operations.
[5]               EGF/2012/006 FI/Nokia Salo
[6]               http://www.nokia.com/global/about-nokia/investors/financials/reports/results---reports/.
[7]               http://www.results.nokia.com/results/Nokia_results2011q4e.pdf.
[8]               Regulāri atjaunināta informācija pieejama
šeit: http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=6394&langId=en
[9]               www.mfinante.ro
[10]             http://press.nokia.com/2011/09/29/nokia-continues-to-align-its-workforce-and-operations.
[11]             http://www.cluj.insse.ro/cmscluj/rw/resource/2010r_struct_pop_sectcaen_t_3_29.htm?download=true
[12]             OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
[13]             OV L 406, 30.12.2006., 1. lpp.
[14]             OV C […], […], […]. lpp.