CELEX: 52009PC0123
Language: nl
Date: 2009-03-11
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad houdende vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan

Belangrijke juridische mededeling

|

52009PC0123

Voorstel voor een besluit van de Raad houdende vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan  /* COM/2009/0123 def. */  

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 11.3.2009COM(2009) 123 definitiefVoorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADhoudende vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische OceaanTOELICHTINGArtikel 300, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag bepaalt dat wanneer een krachtens een internationaal akkoord opgericht lichaam besluiten met rechtsgevolgen dient te nemen, met uitzondering van besluiten tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het betrokken akkoord, het standpunt van de Gemeenschap met betrekking tot die besluiten wordt vastgesteld door de Raad op basis van een voorstel van de Commissie.Gezien deze verplichting dient de Europese Commissie, na een soortgelijk voorstel tot vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de ICCAT (Besluit van de Raad van 11 november 2008 houdende vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen, Doc. 14863/08, PECH 278 RESTREINT), het bijgevoegde voorstel in voor een besluit tot vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan (IOTC). Om de samenhang tussen de standpunten van de Gemeenschap in de diverse regionale organisaties voor visserijbeheer te garanderen, is in dit voorstel dezelfde benadering gehanteerd als in het besluit van de Raad met betrekking tot de ICCAT.Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADhoudende vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische OceaanDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37 juncto artikel 300, lid 2, tweede alinea,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Artikel 33 van het EG-Verdrag juncto artikel 32 daarvan bepaalt dat het gemeenschappelijk visserijbeleid onder meer ten doel heeft de voorziening veilig te stellen. Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid bepaalt dat de Gemeenschap de voorzorgsaanpak volgt door het nemen van maatregelen om de levende aquatische hulpbronnen te beschermen en in stand te houden, voor een duurzame exploitatie van die hulpbronnen te zorgen en het effect van visserijactiviteiten op de mariene ecosystemen zo gering mogelijk te houden. Die verordening bepaalt eveneens dat de Gemeenschap streeft naar de geleidelijke tenuitvoerlegging van een op het ecosysteem gebaseerde aanpak van het visserijbeheer, en dat zij ernaar streeft bij te dragen tot doelmatige visserijactiviteiten binnen een economisch levensvatbare en concurrerende visserij- en aquacultuursector, daarbij zorgend voor een redelijke levensstandaard voor degenen die van visserijactiviteiten afhankelijk zijn en rekening houdend met de belangen van de consumenten.(2) De Europese Gemeenschap is partij bij de Overeenkomst tot oprichting van de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan (IOTC) in het kader van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties. De IOTC kan op basis van wetenschappelijke gegevens maatregelen nemen die erop gericht zijn de populatieomvang van over grote afstanden trekkende visbestanden (tonijnen en verwante soorten) die in de Indische Oceaan en aangrenzende zeeën ten noorden van de Antarctische convergentie worden gevangen, te handhaven op een niveau dat de duurzaamheid van die bestanden op lange termijn garandeert.(3) Overeenkomstig artikel 300, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag wordt het standpunt dat de Gemeenschap inneemt in lichamen die in het kader van regionale visserijakkoorden zijn opgezet en die besluiten met rechtsgevolgen dienen te nemen – met uitzondering van besluiten tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het betrokken akkoord – vastgesteld bij een besluit dat door de Raad op basis van een voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen wordt genomen,BESLUIT:Artikel 1Het standpunt dat namens de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan moet worden ingenomen wanneer die commissie besluiten met rechtsgevolgen dient te nemen, is vervat in de bijlage bij d it besluit.Artikel 2D it besluit wordt door de Raad getoetst en, indien nodig, op voorstel van de Commissie door hem herzien, zulks uiterlijk tegen de jaarvergadering van de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan van 2014.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEStandpunt van de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan1. BEGINSELENIn het kader van de IOTC dient de Europese Gemeenschap:1.  te handelen overeenkomstig de door de Gemeenschap in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid nagestreefde doelstellingen, met name door het hanteren van de voorzorgsaanpak om een duurzame exploitatie van de door de IOTC gereguleerde soorten te garanderen, de geleidelijke tenuitvoerlegging van een op het ecosysteem gebaseerde aanpak van het visserijbeheer te bevorderen en het effect van visserijactiviteiten op het mariene ecosysteem zoveel mogelijk te beperken, alsmede door het bevorderen van een economisch levensvatbare en concurrerende visserijsector in de Gemeenschap, daarbij zorgend voor een redelijke levensstandaard voor degenen die van visserijactiviteiten afhankelijk zijn en rekening houdend met de belangen van de consumenten;2.  erop toe te zien dat de maatregelen van de IOTC in overeenstemming zijn met de doelstellingen van de IOTC-overeenkomst;3.  erop toe te zien dat de maatregelen van de IOTC in overeenstemming zijn met het internationaal recht en met name met de bepalingen van het VN-verdrag inzake het recht van de zee, de VN-overeenkomst betreffende de instandhouding en het beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende visbestanden en de Overeenkomst om de naleving van de internationale instandhoudings- en beheersmaatregelen door vissersvaartuigen op de volle zee te bevorderen;4.  aan te sturen op consistentie van de standpunten die in de verschillende regionale organisaties voor visserijbeheer worden ingenomen;5.  te streven naar synergie met het beleid dat de Gemeenschap voert in het kader van haar bilaterale visserijrelaties met derde landen en te zorgen voor coherentie met haar beleid inzake buitenlandse betrekkingen;6.  erop toe te zien dat de internationale verbintenissen van de Gemeenschap worden nageleefd.2. ORIËNTATIESDe Europese Gemeenschap zet zich waar passend in om ervoor te zorgen dat de IOTC werk maakt van de volgende acties:7.  strikte instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de visbestanden, gericht op de duurzaamheid daarvan op lange termijn en rekening houdend met het beste beschikbare wetenschappelijk advies, met betrekking tot ringzegenvaartuigen die op grootoog-, geelvin- en gestreepte tonijn vissen, alsook soortgelijke maatregelen met betrekking tot beuglijnvaartuigen die op tonijn of zwaardvis vissen;8.  maatregelen ter regulering van de visserijinspanning om te garanderen dat deze op de bestaande vangstmogelijkheden is afgestemd;9.  maatregelen ter minimalisering van de effecten van de visserijactiviteiten op niet-doelsoorten, met name haaien;10.  ontwikkeling en tenuitvoerlegging van monitoring-, controle- en bewakingsmaatregelen, onder meer met betrekking tot de maatregelen van de havenstaten;11.  intensivering van de maatregelen ter bestrijding van IOO-activiteiten, met name bindende marktgerichte maatregelen om de naleving door landen die geen partij zijn, te stimuleren;12.  ontwikkeling van een gemeenschappelijke benadering met andere regionale organisaties voor visserijbeheer, waaronder de Commissie voor de visserij in het westelijke en het centrale deel van de Stille Oceaan en de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen;13.  voortgezette modernisering van de IOTC na een evaluatie van de prestaties van deze instantie, met inbegrip van de hervorming ervan en het opzetten van een onafhankelijke instantie buiten het kader van de Verenigde Naties.