CELEX: 52015DC0545
Language: ro
Date: 2015-10-19
Title: PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 8 LA BUGETUL GENERAL 2015 RESURSE PROPRII AUTORITATEA EUROPEANĂ PENTRU PROTECȚIA DATELOR

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 19.10.2015
            COM(2015) 545 final
            PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 8LA BUGETUL GENERAL 2015
            RESURSE PROPRIIAUTORITATEA EUROPEANĂ PENTRU PROTECȚIA DATELOR
            
               
         
         
            
               Având în vedere:
            
            
               –Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,
            
            
               –Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii
                  1
               , în special articolul 41,
            
            
               –bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2015, adoptat la 17 decembrie 2014
                  2
               ,
            
            
               –bugetul rectificativ nr. 1/2015
                  3
               , adoptat la 28 aprilie 2015,
            
            
               –bugetul rectificativ nr. 2/2015
                  4
               , adoptat la 7 iulie 2015,
            
            
               –bugetul rectificativ nr. 3/2015
                  5
               , adoptat la 7 iulie 2015,
            
            
               –bugetul rectificativ nr. 4/2015
                  6
               , adoptat la 7 iulie 2015,
            
            
               –bugetul rectificativ nr. 5/2015
                  7
               , adoptat la 7 iulie 2015,
            
            
               –bugetul rectificativ nr. 6/2015
                  8
               , adoptat la 14 octombrie 2015,
            
            
               –bugetul rectificativ nr. 7/2015
                  9
               , adoptat la 14 octombrie 2015,
            
            
               Comisia Europeană prezintă Parlamentului European și Consiliului proiectul de buget rectificativ nr. 8 la bugetul 2015.
            
            
               MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI A CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI
            
            
               Modificările la situația veniturilor și a cheltuielilor pe secțiuni pot fi consultate pe site-ul EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm
               
               ). Cu titlu informativ, se atașează ca anexă la buget o versiune în limba română a modificărilor la această situație.
            
            
               CUPRINS
            
            
               1.
                     Introducere
                     
            
            
               2.
                     Resursele proprii
                     
            
            
               2.1.
                     Resurse proprii tradiționale
                     
            
            
               2.2.
                     Soldurile resurselor proprii bazate pe TVA și VNB
                     
            
         
         
            
               2.3.
                     Alte venituri
                     
            
            
               2.4.
                     Contribuțiile la resursele proprii bazate pe VNB
                     
            
            
               3.
                     Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (Secțiunea IX)
                     
            
            
            
               1.Introducere
            
            
               Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 8 pentru anul 2015 cuprinde următoarele elemente:
            
            
               –o revizuire a previziunilor privind resursele proprii tradiționale (taxele vamale),
            
            
               –includerea în buget a soldurilor resurselor proprii bazate pe TVA și VNB din 2014,
            
            
               –includerea în buget a soldurilor resurselor proprii bazate pe TVA și VNB din 2015,
            
            
               –o actualizare a previziunilor privind alte venituri,
            
            
               –o reducere de 123 474 EUR în credite de angajament și de plată în bugetul Autorității Europene pentru Protecția Datelor.
            
            
               Impactul global în ceea ce privește veniturile este o reducere cu 9,4 milioane EUR a contribuției bazate pe VNB.
            
            
               2.Resursele proprii
            
            
               În conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului din 22 mai 2000
                  10
               , Comisia a revizuit previziunile privind resursele proprii. Aceasta vizează în special soldurile resurselor proprii tradiționale și ale TVA (taxa pe valoarea adăugată) și VNB (venitul național brut).
            
            
               2.1.Resurse proprii tradiționale 
            
            
               Comisia propune majorarea resurselor proprii tradiționale (RPT) cu 800 de milioane EUR la capitolul 12 din partea de venituri pentru a reflecta tendința în ceea ce privește taxele vamale puse la dispoziția bugetului până în prezent. Dacă noile date pentru ultimul trimestru al anului presupun modificări semnificative în ceea ce privește această estimare, Comisia ar putea revizui aceste cifre pe parcursul procedurii bugetare.
            
            
               2.2.Soldurile resurselor proprii bazate pe TVA și VNB
            
            
               Sumele restante corespunzătoare soldurilor TVA și VNB din 2014
            
            
               În noiembrie 2014, Comisia a calculat soldurile TVA și VNB pentru exercițiul bugetar 2013 și pentru exercițiile anterioare. În principiu, aceste solduri ar fi trebuit înregistrate în contabilitatea resurselor proprii în prima zi lucrătoare a lunii decembrie 2014. Având în vedere faptul că aceste solduri au fost excepțional de ridicate (9,5 miliarde EUR) și pe baza propunerii Comisiei, Consiliul a adoptat, la 18 decembrie 2014, Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1377/2014
                  11
               , care a permis retroactiv statelor membre, în anumite condiții, să amâne punerea la dispoziție a sumelor aferente soldurilor TVA și VNB până în prima zi lucrătoare a lunii septembrie 2015.
            
            
               Statele membre care au dorit să beneficieze de o amânare în ceea ce priește punerea la dispoziție a acestor sume au transmis Comisiei, înainte de prima zi lucrătoare din decembrie 2014, o cerere oficială, însoțită de un calendar de plată. Pe această bază, 6 state membre și-au amânat plățile până în 2015.
            
         
         
            
               La 17 decembrie 2014, Parlamentul European și Consiliul au adoptat BR5/2014
                  12
               , care a integrat soldurile TVA și VNB puse la dispoziție în 2014 în bugetul pentru 2014, în valoare de aproximativ 4 miliarde EUR.
            
            
               Până la 1 septembrie 2015, toate plățile amânate corespunzătoare soldurilor TVA și VNB au fost puse la dispoziție. Prin urmare, Comisia propune înscrierea sumei de 5 723,9 milioane EUR (o sumă negativă de 211 milioane EUR pentru soldurile TVA de la capitolul 31 și o sumă pozitivă de 5 934,9 milioane EUR pentru soldurile VNB de la capitolul 32).
            
            
            
               Soldurile TVA și VNB pe 2015
            
            
               În prima zi lucrătoare a lunii decembrie 2015, statele membre trebuie să pună la dispoziție soldurile resurselor proprii bazate pe TVA și VNB pentru exercițiul bugetar 2014 și exercițiile anterioare. În ceea ce privește soldurile resurselor proprii bazate pe TVA și VNB din exercițiile anterioare, și conform informațiilor disponibile, Comisia propune înscrierea sumei de 18,2 milioane EUR pentru soldurile TVA și a sumei de 1 391,2 milioane EUR pentru soldurile VNB, având un impact global de 1 409,4 milioane EUR, ceea ce reduce în consecință contribuțiile bazate pe VNB ale statelor membre
                  13
               . Suma pozitivă vizează capitolele 31
                  14
                și 32
                  15
                din partea de venituri a bugetului.
            
            
               În această etapă, calculele privind soldurile statelor membre sunt încă provizorii, din cauză că verificarea datelor privind TVA-ul și VNB-ul este în curs de desfășurare. Acest lucru ar putea determina Comisia să revizuiască sumele în cadrul procedurii referitoare la actualul PBR.
            
            
               2.3.Alte venituri
            
            
               Având în vedere sumele care, în această fază a exercițiului, au fost încasate deja sau care vor fi probabil încasate, se propune majorarea previziunilor inițiale cu suma netă de 1 470 milioane EUR. Detaliile pe linii bugetare sunt prezentate în tabelul de mai jos.
            
            
                     
                        Linii de venituri
                     
                  
                  
                     
                        Buget 2015
                     
                  
                  
                     
                        PBR 8/2015
                     
                  
                  
                     
                        Sumă nouă
                     
                  
               
                     
                        5 2 1 — Venituri provenite din fondurile plasate sau împrumutate, dobânzi bancare și altele, încasate în conturile organizațiilor care beneficiază de subvenții și transferate către Comisie
                     
                  
                  
                     
                        10 000 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                     
                  
               
                     
                        7 0 0 0 — Penalitate exigibilă la întârzierile de plată în conturile deținute la trezoreriile statelor membre
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
                  
                     
                        10 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 0 1 — Penalități de întârziere și alte dobânzi pentru amenzi
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
                  
                     
                        45 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 1 0 — Amenzi, daune cominatorii și alte sancțiuni
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        1 315 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 415 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 1 2 – Daune cominatorii și sume forfetare impuse unui stat membru pentru neexecutarea unei hotărâri a Curții de Justiție a Uniunii Europene în cazul nerespectării unei obligații care îi revine acestuia prin tratat
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                  
               
                     
                        8 1 0 — Rambursări și dobânzi de capital în cazul împrumuturilor speciale și capitalului de risc acordate în cadrul cooperării financiare cu țări terțe mediteraneene
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 600 000 000
                     
                  
               
               
            
               2.4.Contribuțiile la resursele proprii bazate pe VNB
            
            
               Ținând seama de previziunile revizuite privind resursele proprii tradiționale, soldurile TVA și VNB, alte venituri majorate, astfel cum s-a menționat anterior, precum și scăderea creditelor de plată pentru Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor, impactul global asupra contribuțiilor bazate pe VNB ale statelor membre în prezentul PBR 8/2015 este o reducere cu 9 403,4 milioane EUR.
            
            
                     
                        Stat membru
                     
                  
                  
                     
                        Buget rectificativ nr. 6/2015
                     
                  
                  
                     
                        Proiect de buget rectificativ nr. 8/2015
                     
                  
                  
                     
                        Sumă nouă
                     
                  
               
                     
                        Belgia
                     
                  
                  
                     
                        2 948 138 218
                     
                  
                  
                     
                        - 271 023 955
                     
                  
                  
                     
                        2 677 114 263
                     
                  
               
                     
                        Bulgaria
                     
                  
                  
                     
                         300 569 728
                     
                  
                  
                     
                        - 27 631 539
                     
                  
                  
                     
                         272 938 189
                     
                  
               
                     
                        Republica Cehă
                     
                  
                  
                     
                        1 042 222 019
                     
                  
                  
                     
                        - 95 812 038
                     
                  
                  
                     
                         946 409 981
                     
                  
               
                     
                        Danemarca
                     
                  
                  
                     
                        1 961 742 240
                     
                  
                  
                     
                        - 180 344 034
                     
                  
                  
                     
                        1 781 398 206
                     
                  
               
                     
                        Germania
                     
                  
                  
                     
                        21 864 405 229
                     
                  
                  
                     
                        -2 010 006 699
                     
                  
                  
                     
                        19 854 398 530
                     
                  
               
                     
                        Estonia
                     
                  
                  
                     
                         142 812 302
                     
                  
                  
                     
                        - 13 128 812
                     
                  
                  
                     
                         129 683 490
                     
                  
               
                     
                        Irlanda
                     
                  
                  
                     
                        1 170 159 800
                     
                  
                  
                     
                        - 107 573 428
                     
                  
                  
                     
                        1 062 586 372
                     
                  
               
                     
                        Grecia
                     
                  
                  
                     
                        1 281 873 093
                     
                  
                  
                     
                        - 117 843 293
                     
                  
                  
                     
                        1 164 029 800
                     
                  
               
                     
                        Spania
                     
                  
                  
                     
                        7 815 907 916
                     
                  
                  
                     
                        - 718 520 678
                     
                  
                  
                     
                        7 097 387 238
                     
                  
               
                     
                        Franța
                     
                  
                  
                     
                        15 814 431 821
                     
                  
                  
                     
                        -1 453 829 344
                     
                  
                  
                     
                        14 360 602 477
                     
                  
               
                     
                        Croația
                     
                  
                  
                     
                         302 256 027
                     
                  
                  
                     
                        - 27 786 561
                     
                  
                  
                     
                         274 469 466
                     
                  
               
                     
                        Italia
                     
                  
                  
                     
                        11 502 867 468
                     
                  
                  
                     
                        -1 057 464 881
                     
                  
                  
                     
                        10 445 402 587
                     
                  
               
                     
                        Cipru
                     
                  
                  
                     
                         118 108 966
                     
                  
                  
                     
                        - 10 857 822
                     
                  
                  
                     
                         107 251 144
                     
                  
               
                     
                        Letonia
                     
                  
                  
                     
                         179 251 974
                     
                  
                  
                     
                        - 16 478 732
                     
                  
                  
                     
                         162 773 242
                     
                  
               
                     
                        Lituania
                     
                  
                  
                     
                         265 124 885
                     
                  
                  
                     
                        - 24 373 075
                     
                  
                  
                     
                         240 751 810
                     
                  
               
                     
                        Luxemburg
                     
                  
                  
                     
                         220 672 982
                     
                  
                  
                     
                        - 20 286 587
                     
                  
                  
                     
                         200 386 395
                     
                  
               
                     
                        Ungaria
                     
                  
                  
                     
                         749 838 714
                     
                  
                  
                     
                        - 68 933 082
                     
                  
                  
                     
                         680 905 632
                     
                  
               
                     
                        Malta
                     
                  
                  
                     
                         57 924 570
                     
                  
                  
                     
                        - 5 325 038
                     
                  
                  
                     
                         52 599 532
                     
                  
               
                     
                        Țările de Jos
                     
                  
                  
                     
                        4 802 411 377
                     
                  
                  
                     
                        - 441 488 298
                     
                  
                  
                     
                        4 360 923 079
                     
                  
               
                     
                        Ungaria
                     
                  
                  
                     
                        2 333 565 332
                     
                  
                  
                     
                        - 214 525 934
                     
                  
                  
                     
                        2 119 039 398
                     
                  
               
                     
                        Polonia
                     
                  
                  
                     
                        2 913 421 073
                     
                  
                  
                     
                        - 267 832 388
                     
                  
                  
                     
                        2 645 588 685
                     
                  
               
                     
                        Portugalia
                     
                  
                  
                     
                        1 245 527 807
                     
                  
                  
                     
                        - 114 502 050
                     
                  
                  
                     
                        1 131 025 757
                     
                  
               
                     
                        România
                     
                  
                  
                     
                        1 106 037 387
                     
                  
                  
                     
                        - 101 678 620
                     
                  
                  
                     
                        1 004 358 767
                     
                  
               
                     
                        Slovenia
                     
                  
                  
                     
                         267 427 364
                     
                  
                  
                     
                        - 24 584 744
                     
                  
                  
                     
                         242 842 620
                     
                  
               
                     
                        Slovacia
                     
                  
                  
                     
                         537 365 257
                     
                  
                  
                     
                        - 49 400 281
                     
                  
                  
                     
                         487 964 976
                     
                  
               
                     
                        Finlanda
                     
                  
                  
                     
                        1 452 033 370
                     
                  
                  
                     
                        - 133 486 220
                     
                  
                  
                     
                        1 318 547 150
                     
                  
               
                     
                        Suedia
                     
                  
                  
                     
                        3 135 321 563
                     
                  
                  
                     
                        - 288 231 821
                     
                  
                  
                     
                        2 847 089 742
                     
                  
               
                     
                        Regatul Unit
                     
                  
                  
                     
                        16 756 318 720
                     
                  
                  
                     
                        -1 540 417 520
                     
                  
                  
                     
                        15 215 901 200
                     
                  
               
                     
                         Articolul 1 4 0 —  Total 
                     
                  
                  
                     
                        102 287 737 202
                     
                  
                  
                     
                        -9 403 367 474
                     
                  
                  
                     
                        92 884 369 728
                     
                  
               
               3.Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (Secțiunea IX)
            
            
               În conformitate cu articolul 41 alineatul (2) din Regulamentul financiar, Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (AEPD) a solicitat Comisiei să prezinte un proiect de buget rectificativ în numele său. Scopul este de a reduce cu 123 474 EUR atât creditele de angajament, cât și creditele de plată (cheltuieli nediferențiate).
            
            
               Procedura de selecție pentru noua Autoritate europeană pentru protecția datelor și pentru funcția de adjunct nu era finalizată atunci când s-a elaborat proiectul de buget pentru anul 2015. Prin urmare, s-a decis să se adopte o abordare prudentă și să se solicite creditele necesare pentru a acoperi scenariul cel mai costisitor, și anume înlocuirea ambilor membri AEPD. În cele din urmă, fostul adjunct AEPD a fost numit în funcția de AEPD și, prin urmare, o parte din indemnizațiile tranzitorii vor rămâne neutilizate (56 160 EUR).
            
            
               În plus față de bugetele rectificative adoptate de Consiliul de administrație al Centrului de Traduceri, s-au rambursat în total 67 314 EUR către AEPD în acest an. Acest venituri alocate suplimentare nu au fost prevăzute în cadrul estimărilor sale, nevoia de credite noi reducându-se astfel în mod corespunzător. Prin urmare, pe baza principiului bunei gestiuni financiare, AEPD consideră că aceste sume ar trebui transferate la bugetul general al Uniunii Europene.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  JO L 69, 13.3.2015, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   JO L 189, 17.7.2015.
               
               
                  
                     (4)
                   JO L 261, 7.10.2015.
               
               
                  
                     (5)
                   JO L 261, 7.10.2015.
               
               
                  
                     (6)
                   JO L 261, 7.10.2015.
               
               
                  
                     (7)
                   JO L 261, 7.10.2015.
               
               
                  
                     (8)
                   JO L XXX, XX.XX.XXX.
               
               
                  
                     (9)
                   JO L XXX, XX.XX.XXX.
               
               
                  
                     (10)
                   JO L 130, 31.5.2000, p. 1.
               
               
                  
                     (11)
                   JO L 367, 23.12.2014, p. 14.
               
               
                  
                     (12)
                   JO L 73, 17.3.2015, p. 468.
               
               
                  
                     (13)
                   Înscrierea în buget a acestei sume are rolul de a echilibra impactul financiar pentru statele membre în ceea ce privește soldurile TVA și VNB pe care acestea au obligația de a le pune la dispoziție în prima zi lucrătoare a lunii decembrie 2015.
               
               
                  
                     (14)
                   Solduri și ajustări ale soldurilor bazate pe TVA pentru exercițiile financiare precedente ca urmare a aplicării articolului 10 alineatele (4), (5) și (8) din Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 1150/2000.
               
               
                  
                     (15)
                   Solduri și ajustări ale soldurilor bazate pe venitul/produsul național brut pentru exercițiile financiare precedente ca urmare a aplicării articolului 10 alineatele (6)-(8) din Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 1150/2000.