CELEX: 52015PC0013
Language: ro
Date: 2015-01-21
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2013/009 PL/Zachem introdusă de Polonia)

|
			
		
		
		52015PC0013
		
			Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2013/009 PL/Zachem introdusă de Polonia) /* COM/2015/013 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
Articolul 12 din Regulamentul (UE,
Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului de stabilire a cadrului financiar
multianual pentru anii 2014-2020[1]
permite mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG) în
limita unui plafon anual de 150 de milioane EUR (la
prețurile din 2011) peste rubricile bugetare corespunzătoare din
cadrul financiar.
Normele aplicabile contribuțiilor din FEG
pentru cererile prezentate până la 31 decembrie 2013 sunt prevăzute
în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al
Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare
la globalizare[2].
La 9 octombrie 2013, Polonia a prezentat
cererea EGF/2013/009 PL/Zachem pentru o contribuție financiară din
FEG, ca urmare a concedierilor care au avut loc la Zachem și la 2 dintre
furnizorii săi din Polonia.
După o analizare atentă a acestei
cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu articolul 10 din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, că sunt îndeplinite condițiile
pentru acordarea unei contribuții financiare în temeiul regulamentului
menționat.
SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ
 Date principale: ||   
 Numărul de referință FEG || EGF/2013/009 
 Statul membru || Polonia 
 Articolul 2 || (a) 
 Întreprinderea principală || Zakladi Chemizne Zachem 
 Furnizori și producători din aval || 2 
 Perioada de referință || 31.3.2013-31.7.2013 
 Data de începere a serviciilor personalizate || 4.3.2013 
 Data cererii || 9.10.2013 
 Concedieri în timpul perioadei de referință || 615 
 Concedieri înainte și după perioada de referință || 0 
 Totalul concedierilor eligibile || 615 
 Numărul de lucrători concediați care ar trebui să beneficieze de măsurile în cauză || 50 
 Cheltuieli pentru servicii personalizate (EUR) || 220 410 
 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG[3] (EUR) || 10 000 
 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG (%) || 4,34 % 
 Buget total (EUR) || 230 410 
 Contribuția din partea FEG (50 %) (EUR) || 115 205 
1.           Cererea a fost
prezentată Comisiei la 9 octombrie 2013 și a fost completată cu
informații suplimentare până la 16 iunie 2014. 
2.           Cererea îndeplinește
condițiile de mobilizare a FEG prevăzute la articolul 2 litera (a)
din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 și a fost depusă în termenul de
10 săptămâni menționat la articolul 5 din regulamentul respectiv.
Legătura dintre concedieri și
modificările structurale majore intervenite în practicile comerciale
mondiale ca urmare a globalizării
3.           În vederea stabilirii
legăturii dintre concedieri și modificările majore apărute
în structura comerțului mondial ca urmare a globalizării, Polonia
susține că UE a suferit o pierdere semnificativă a cotei de
piață în industria chimică, pierzându-și astfel primul loc
în lume la vânzările de produse chimice. Între 1992 și 2012, cota de
piață deținută de UE pe piața mondială a
produselor chimice a scăzut drastic, de la 35,2 % în 1992 la
30,5 % în 2002 și la 17,8 % în 2012[4]. Tendința
înregistrată în ultimii ani a subliniat migrarea producției de
substanțe chimice către Asia, și în special China. China a
cunoscut o creștere spectaculoasă a producției de substanțe
chimice de la o cotă de piață de 8,7 % în 2002, la
30,5 % în 2012, datorită creșterii vânzărilor pe
piețele emergente. Nivelul de producție în economiile asiatice este,
de asemenea, determinat de costurile mai scăzute ale forței de
muncă, accesul la piețe, subvenții, impozite și
reglementare. În conformitate cu raportul „Viziune a industriei chimice în
2030”[5],
până în 2030, aproximativ 66 % din vânzările mondiale de produse
chimice și 5-8 dintre primele 10 societăți din industria
chimică la nivel mondial vor proveni din Asia. China, în special, este
foarte atractivă pentru potențialul său economic și ratele
sale de creștere, dar restul Asiei, inclusiv țări precum India,
Singapore sau Coreea de Sud, nu ar trebui să fie subestimate. 
Sursa: CEFIC
4.           În cadrul unui raport din
2012, OCDE[6]
a subliniat, de asemenea, faptul că transferul mai multor sectoare
industriale în țări care nu sunt membre ale OCDE și care erau
specializate, până la acel moment, în producția de produse chimice de
bază cu valoarea adăugată redusă, a determinat
creșterea interesului acestora pentru producerea de produse chimice cu
valoare adăugată ridicată în apropierea centrelor de
producție. Toluenul[7],
care este un compus complex, a fost afectat de aceste tendințe ale
pieței. Astfel, piața toluenului este în schimbare, producția sa
scăzând în Europa de Vest și Africa de Nord cu 8 până la
17 % și crescând în celelalte părți ale lumii, în special
în Orientul Mijlociu, Asia de Nord-Est și Asia de Sud-Est.
5.           Zaklady Chemiczne Zachem
(denumit în continuare „Zachem”) a fost un producător polonez de produse
chimice cu sediul la Bydgoszcz, și una dintre filialele
societății Ciech. Zachem era responsabilă de producția de
produse chimice semifinite și finite și ecologice și neecologice
pentru industria autovehiculelor, industria chimică, mobilier,
construcții, industria textilă, industria hârtiei, industria
pielăriei și industrii conexe, precum și pentru sectorul
energetic și pentru producătorii de cabluri. Produsul emblematic a
fost TDI (toluenul di-isocianat), a cărui componentă principală
este toluenul, până la închiderea liniei de producție în decembrie
2012. De asemenea, întreprinderea a produs ECH (epiclorhidrină), o
activitate care a fost desființată câteva luni mai târziu.
Indicarea numărului de concedieri
și respectarea criteriilor de la articolul 2 litera (a)
6.           Polonia a prezentat
această cerere pe baza criteriilor de intervenție prevăzute la
articolul 2 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, care prevăd
drept condiție pentru intervenție cel puțin 500 de concedieri în
timpul unei perioade de patru luni în cadrul unei întreprinderi dintr-un stat
membru, inclusiv lucrătorii concediați de furnizorii sau de
producătorii din aval ai acesteia.
7.           Cererea menționează
615 concedieri în 3 întreprinderi încadrate în diviziunea 20 din NACE Rev. 2
(Fabricarea substanțelor și a produselor chimice), în regiunea NUTS 2
din provincia Kujawsko-Pomorskie (PL61) în timpul perioadei de
referință de 4 luni, cuprinsă între 31 martie 2013 și 31
iulie 2013. Numărul total al acestor concedieri a fost calculat în
conformitate cu articolul 2 alineatul (2) al doilea paragraf a treia
liniuță din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. 
Explicația caracterului
neprevăzut al concedierilor în cauză
8.           Concedierile de la Zachem au fost
neprevăzute din cauza creșterii subite a aprovizionării
pieței de TDI. Excedentul de ofertă de 30 %, generat de
investițiile efectuate în alte părți ale lumii pentru a
beneficia de economii de scară și pentru o mai bună integrare a
lanțului de aprovizionare, a permis acestor producători să
producă la un cost mediu mai scăzut. Împreună cu cheltuielile de
transport scăzute, aceasta a dus la incapacitatea societății
Zachem de a concura în acest mediu. În ceea ce privește cea de-a doua
sursă de venituri, producția de ECH (epiclorohidrină)
din materia primă propilenă, în timp ce prețurile pentru
ECH au rămas stabile, prețurile pentru propilenă au crescut cu
aproximativ 160 % în Europa. Având în vedere excedentul de ofertă de
ECH și scara de exploatare scăzută a întreprinderii Zachem,
vânzările de ECH au devenit nerentabile pentru grup, iar situația se
preconizează că nu se va ameliora cu creșterea
capacităților globale de producție de ECH în Asia în viitor, și
chiar și în prezent, se preconizează ca rata medie de utilizare a
infrastructurii să scadă.
9.           Aceste circumstanțe au
condus la decizia de a suspenda operațiunile de producție ale Zachem,
de a se proceda la operațiuni de reorganizare a structurii întreprinderii
și, eventual, de a se decide efectuarea de concedieri. Acest fapt a avut
un impact negativ imediat asupra situației economice a furnizorilor. ZACHEM
UCR Sp. Z o.o. se baza pentru 92 % din veniturile sale pe serviciile
prestate către Zachem. Metalko, o întreprindere derivată din Zachem
care a furnizat, de asemenea, servicii de reparație și
întreținere a utilajelor către întreprinderea principală, a
suportat pierderi serioase/grave/semnificative. 
Identificarea întreprinderilor care au
efectuat concedieri și a lucrătorilor vizați de măsurile de
asistență
10.         Cererea se referă la 615
concedieri de la Zachem și furnizorii săi, ZACHEM UCR Sp. Z o.o.
și Metalko Sp z.o.o.
 Furnizorii Zachem și numărul de concedieri 
 ZACHEM UCR Sp. z.o.o   || 53 || Metalko Sp z.o.o. || 6 
 Total întreprinderi furnizoare: 2 || Total concedieri: 59 ||   
11.         Defalcarea pe categorii a
lucrătorilor concediați este următoarea:
 Categorie || Număr || Procent 
 Bărbați || 484 || 78,7 
 Femei || 131 || 21,3 
 Cetățeni ai UE || 615 || 100,0 
 Cetățeni din țări terțe || 0 || 0 
 15-24 de ani: || 3 || 0,5 
 25-54 de ani: || 460 || 74,8 
 55-64 de ani: || 152 || 24,7 
 peste 64 de ani || 0 || 0 
12.         În ceea ce privește
categoriile profesionale, defalcarea este următoarea:
 Categorie || Număr || Procent 
 Reprezentanți ai autorităților publice, înalți funcționari și directori || 10 || 1,6 
 Persoane cu studii superioare || 57 || 9,3 
 Tehnicieni și profesii similare || 68 || 11,1 
 Funcționari administrativi || 102 || 16,6 
 Meșteșugari și lucrători în meserii de tip artizanal || 54 || 8,8 
 Operatori pe mașini și instalații și asamblori || 324 || 52,7 
13.         În conformitate cu articolul 7
din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, Polonia a confirmat faptul că s-a
aplicat o politică de egalitate între femei și bărbați,
precum și de nediscriminare și că aceasta se va aplica în
continuare pe parcursul diferitelor etape de punere în aplicare a FEG și,
în special, în cursul accesului la contribuția financiară a FEG.
Descrierea teritoriului vizat, a
autorităților sale și a părților interesate
14.         Teritoriul în cauză este
voivodatul (regiunea) NUTS 2 Kujawsko-Pomorskie (PL 61), situat în partea
centrală a Poloniei. Suprafața acestuia se întinde pe
18 000 km2 , iar populația sa este de aproximativ 2,1
milioane de locuitori. Voivodatul cuprinde 52 de orașe, dintre care cele
două capitale, Bydgoszcz și Toruń. Orașele cele mai
afectate de concedieri sunt Bydgoszcz (367 000 de locuitori), Toruń (200
000) și Włocławek (120 000). 
Principalele părți interesate includ
autoritățile municipale din Bydgoszcz, autoritățile
guvernamentale regionale din Kujawsko-Pomorskie, reprezentantul local al
administrației publice centrale, birourile de ocupare a forței de
muncă din Toruń, Bydgoszcz (unde a fost înregistrat cel mai mare
număr de concedieri), Naklo și Znin.
Partenerii sociali includ:
NSZZ
„Solidarność” (Consiliul executiv al regiunii Bydgoski)
Alianța Panpoloneză a Sindicatelor
(OPZZ) din provincia Kujawsko-Pomorskie
Forumul Sindicatelor
(Consiliul executiv al provinciei Kujawsko-Pomorskie)
Business Centre Club Convent
Camera de Meșteșuguri și
Întreprinderi din provincia Kujawsko-Pomorskie 
Asociația
angajatorilor și antreprenorilor din Kujawsko-Pomorskie 
Impactul preconizat al concedierilor
asupra ocupării forței de muncă la nivel local, regional sau
național
15.         Regiunea Kujawsko-Pomorskie
(PL 61), situată în partea centrală a Poloniei, a beneficiat de
dezvoltare industrială într-o gamă largă de sectoare; industria
agroalimentară, chimică, gestionarea deșeurilor,
construcțiile și industria mecanică. 
16.         Bydgoszcz, care număra
361 254 de locuitori în decembrie 2012, este cel mai mare oraș din
regiune și avea o rată a șomajului de 9,1 % în luna iunie
2013. Acesta este conectat prin intermediul principalelor drumuri
naționale și rețele feroviare cu restul țării.
Toruń, al doilea cel mai mare oraș, avea o populație de
204 299 în decembrie 2012 și o rată a șomajului de
10,2 % în luna iunie 2013[8].

17.         În pofida dezvoltării
economice de care a beneficiat, la sfârșitul lunii iulie 2013 regiunea a
înregistrat cea mai ridicată rată de șomaj din țară,
care se ridica la 17,4 %. Pe parcursul perioadei de referință,
biroul departamental pentru ocuparea forței de muncă din Bydgoszcz a
înregistrat 722 de șomeri, dintre care 426 erau direct sau indirect
concediați de la Zachem, care era cel mai mare angajator din zonă, cu
până la 7 000 de angajați.
Pachetul coordonat de servicii
personalizate care urmează să fie finanțate și defalcarea
costurilor sale estimate, inclusiv complementaritatea acestuia cu
acțiunile finanțate din fondurile structurale
18.         Toate măsurile prezentate
în continuare se combină pentru a forma un pachet coordonat de servicii
personalizate care vizează reinserția profesională a
lucrătorilor concediați. Dintre cei 615 lucrători
concediați, măsurile descrise mai jos vor avea ca țintă 50
dintre cele mai defavorizate persoane și vor depăși ceea ce FSE
și măsurile naționale combinate pot face pentru grupul afectat.
– Măsuri de stimulare a angajării:
Această măsură vizează 45 de lucrători concediați
de la Zachem și va oferi stimulente pentru angajatorii care doresc să
angajeze acești lucrători. Lucrătorii concediați vor fi
înregistrați de serviciile de șomaj, iar biroul departamental de
ocupare a forței de muncă va monitoriza toate locurile de muncă
nou create în mod continuu, concentrându-se în special pe crearea de noi locuri
de muncă pentru șomerii care beneficiază de măsurile de
stimulare a angajării. Angajatorul potențial va solicita anumite
calificări, competențe și experiență profesională
pentru un anumit post. Angajatorul care va utiliza un lucrător șomer
de la Zachem timp de cel puțin 24 de luni va beneficia de o
măsură de stimulare a angajării. Costurile acestei forme de
sprijin care urmează să fie furnizat de către biroul
departamental pentru ocuparea forței de muncă din Bydgoszcz pentru 45
de lucrători concediați de la ZACHEM S.A. și de la cele două
întreprinderi furnizoare, sunt estimate la aproximativ 213 300 EUR
(aproximativ 900 000 PLN).
- Măsuri de intervenție:
Această măsură are menirea de a acoperi remunerațiile
și contribuțiile la asigurările sociale pentru 5 persoane de
către biroul departamental pentru ocuparea forței de muncă din
Bydgoszcz, care sunt estimate la aproximativ 7 110 EUR. Angajatorul
potențial încheie un acord cu Oficiul pentru ocuparea forței de
muncă. Măsura este, în mod normal, menită să ajute
șomerii pe termen lung, șomerii cu vârsta de cel puțin 50 de
ani, șomerii cu calificări reduse, șomerii fără
experiență profesională, tinerii cu vârsta de până la 25
ani, mamele singure, persoanele cu dizabilități, clienții
serviciilor de asistență socială și foștii
deținuți. În contextul acestei cereri, Polonia dorește să
se utilizeze această măsură în mod special pentru
lucrătorii concediați cu vârsta de peste 50 ani.
19.         Cheltuielile pentru punerea în
aplicare a FEG care sunt incluse în cerere, în conformitate cu articolul 3 din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, acoperă activitățile de
pregătire, gestionare și punere în aplicare, informare și
publicitate, precum și activitățile de control. 
20.         Serviciile personalizate
prezentate de autoritățile poloneze sunt măsuri active pe
piața forței de muncă în cadrul acțiunilor eligibile
definite la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
Autoritățile poloneze estimează costurile totale la
230 410 EUR, din care cheltuielile pentru serviciile personalizate la
220 410 EUR și cheltuielile pentru punerea în aplicare a FEG la
10 000 EUR (4,34 % din suma totală). Contribuția
totală solicitată din FEG este de 115 205 EUR (50 %
din costurile totale).
 Acțiuni || Numărul estimat al lucrătorilor vizați || Costul estimat per lucrător vizat (în EUR) || Costuri totale (FEG și cofinanțare națională) (în EUR) 
 Servicii personalizate [articolul 3 primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] 
 Măsuri de stimulare a angajării || 45 || 4 740 || 213 300 
 Măsuri de intervenție || 5 || 1 422 || 7 110 
 Subtotal servicii personalizate ||   || 220 410 
 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG [articolul 3 al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] 
 Activități pregătitoare ||   || 2 000 
 Activități de gestionare ||   || 2 000 
 Informare și publicitate ||   || 3 000 
 Activități de control ||   || 3 000 
 Subtotal cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG ||   || 10 000 
 Total costuri estimate ||   || 230 410 
 Contribuție din FEG (50 % din costurile totale) ||   || 115 205 
21.         Polonia confirmă faptul
că măsurile descrise mai sus sunt complementare cu acțiunile
finanțate din fondurile structurale și că se va evita orice fel
de dublă finanțare. 
22.         Acțiunile
propuse pentru cofinanțare din FEG sunt complementare cu măsurile în
curs cofinanțate de Fondul social european, în special în cadrul
Programului operațional privind investițiile în capitalul uman,
Prioritatea VIII „Resursele umane regionale pentru economie”, submăsura
8.1.2 „Sprijin pentru procesele de adaptare și modernizare în
regiune”. Unii dintre lucrătorii concediați de la Zachem au
participat deja la proiectul „Întoarcere pe piața
muncii III – o nouă carieră”. Acest proiect a fost accesibil
lucrătorilor care au fost concediați ca urmare a unui proces de
restructurare.
23.         Participanții la proiect au beneficiat de formare și
îndrumare și sprijin financiar pentru a demara activități
independente, prin granturi de până la 10 000 EUR pe
persoană și punți de sprijin de până la 250 EUR lunar
pe persoană timp de 6 luni. Celor interesați în activități
independente li s-a oferit posibilitatea de a participa la cursuri specifice de
formare, ateliere și sesiuni de consiliere cu privire la
modalitățile de elaborare a unui plan de afaceri. Aproximativ 60 de
lucrători concediați de la Zachem și
furnizorii acesteia au participat deja la proiect.
24.         Un alt proiect la care au participat 190 de actuali și foști
lucrători de la Zachem se numește „Pasul următor”, care este un
program de activare profesională pentru lucrătorii de la ZACHEM S.A.
pentru ca să își sporească șansele de a găsi noi
locuri de muncă prin furnizarea de consiliere
psihologică și profesională, formare profesională, formare
în domeniul antreprenorial, servicii de plasare a forței de muncă,
precum și granturi punctuale pentru investiții și sprijin pentru
tranziție. 
Data (datele) la care au început sau
sunt prevăzute să înceapă serviciile personalizate pentru
lucrătorii afectați 
25.         Polonia a inițiat
serviciile personalizate pentru lucrătorii afectați incluse în
pachetul coordonat propus pentru cofinanțarea FEG la 4 martie 2013. Prin
urmare, această dată reprezintă începutul perioadei de
eligibilitate pentru orice fel de asistență care ar putea fi
acordată din FEG.
Procedurile de consultare a partenerilor
sociali
26.         Comitetul de dialog social din
provincie a discutat cu privire la posibilitățile de
asistență pentru lucrătorii care au fost concediați de la
ZACHEM S.A. și de la furnizorii săi. Pachetul propus de măsuri
personalizate a fost discutat în cadrul reuniunii Consiliului pentru ocuparea
forței de muncă din Bydgoszcz, care include sindicate, întreprinderi
și reprezentanți ai administrațiilor locale și regionale. 
27.         Autoritățile
poloneze au confirmat că cerințele legislației naționale
și cele ale legislației UE privind concedierile colective au fost
respectate.
Informare cu privire la acțiunile
obligatorii în temeiul legislației naționale sau al contractelor
colective de muncă
28.         În ceea ce privește
îndeplinirea criteriilor stabilite la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr.
1927/2006, în cererea lor, autoritățile poloneze:
·      au confirmat faptul că măsurile care cad în responsabilitatea
întreprinderilor în temeiul legislației naționale sau al acordurilor
colective de muncă nu sunt înlocuite de contribuția financiară
din FEG;
·      au demonstrat faptul că acțiunile respective oferă
sprijin lucrătorilor individuali și nu urmează să fie
folosite pentru restructurarea întreprinderilor sau a sectoarelor de
activitate;
·      au confirmat faptul că acțiunile eligibile menționate
mai sus nu beneficiază de asistență din partea altor instrumente
financiare ale UE.
Sisteme de gestionare și de control

29.         Polonia a notificat Comisiei
faptul că aceleași organisme care asigură gestionarea și
controlul finanțărilor din FSE vor gestiona și controla
această contribuție financiară. Autoritatea de gestionare, care
este responsabilă pentru punerea în aplicare a FEG, va fi Ministerul
infrastructurii și dezvoltării, mai precis Departamentul pentru
Fondul social european. Autoritatea de gestionare va transfera anumite sarcini
organismului intermediar, Biroul provincial pentru ocuparea forței de
muncă din Toruń. 
30.         Autoritatea de plată va
fi Departamentul autorității de plată din cadrul Ministerului de
Finanțe.
31.         Autoritatea de certificare va
fi înființată în interiorul Departamentului de certificare și
desemnare din Ministerul infrastructurii și dezvoltării, în cadrul
unui departament diferit de cel al autorității de gestionare. 
32.         Departamentul pentru FSE
și departamentul de certificare și desemnare sunt supravegheate de
către doi membri independenți ai conducerii ministerului.
Contribuția FEG va fi virată, distinct, într-un cont separat al
Ministerului de finanțe care va transfera fondurile în contul de venituri
din bugetul de stat. Cofinanțarea punerii în aplicare a
activităților va proveni din resurse naționale, inclusiv din
Fondul pentru ocuparea forței de muncă. 
Oficiile pentru ocuparea forței de muncă
districtuale vor avea un registru de cheltuieli separat. De îndată ce
punerea în aplicare se încheie, Oficiile pentru ocuparea forței de
muncă districtuale vor depune o cerere de plată la Biroul provincial
pentru ocuparea forței de muncă, care va aproba și depune
cererea de plată autorității de gestionare. Autoritatea de
gestionare va prezenta certificatul și declarația de justificare a
cheltuielilor către Comisia Europeană. Autoritatea de gestionare va
efectua inspecții pentru a verifica punerea în aplicare corectă a
procedurilor de către organismul intermediar. La rândul său,
organismul intermediar va verifica metoda de furnizare de asistență
de către oficiile pentru ocuparea forței de muncă districtuale.
În conformitate cu sistemele de control, în urma primirii unei decizii privind rambursarea
în cadrul FEG, va fi convenit un calendar pentru inspecții. În cazul în
care au existat nereguli în cursul implementării acțiunilor, o
autoritate poate decide să inițieze activități de
verificare suplimentare. Autoritatea de audit pentru FSE va fi, de asemenea, AA
pentru acest caz. 
Finanțare
33.         Pe baza cererii înaintate de
Polonia, contribuția propusă din FEG pentru pachetul coordonat de
servicii personalizate (inclusiv cheltuielile pentru punerea în aplicare a FEG)
sunt de 115 205 EUR, reprezentând 50 % din costurile totale.
Ajutoarele propuse de Comisie în cadrul fondului se bazează pe
informațiile furnizate de Polonia.
34.         Având în vedere valoarea
maximă posibilă a unei contribuții financiare care poate fi
acordată din FEG în temeiul articolului 12 din Regulamentul (UE, Euratom)
nr. 1311/2013 al Consiliului, precum și marja disponibilă pentru
realocarea creditelor, Comisia propune mobilizarea din FEG a sumei totale
menționate mai sus.
35.         Decizia propusă de
mobilizare a FEG va fi adoptată în comun de Parlamentul European și
de Consiliu, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional
din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie
privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna
gestiune financiară[9].
36.         Comisia prezintă separat
o cerere de transfer în vederea înscrierii în bugetul pentru anul 2015 a unor
credite de angajament specifice, în conformitate cu punctul 13 din Acordul
interinstituțional din 2 decembrie 2013.
Sursa creditelor de plată 
37.         Creditele din linia bugetară
a FEG se vor utiliza pentru a acoperi suma de 115 205 EUR, necesară
pentru prezenta cerere.
Propunere de
DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI
A CONSILIULUI
privind mobilizarea Fondului european de
ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 13 din Acordul
interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European,
Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară (cererea EGF/2013/009 PL/Zachem introdusă de Polonia)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20
decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[10], în special articolul
12 alineatul (3),
având în vedere Acordul
interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European,
Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în
chestiuni bugetare și buna gestiune financiară[11], în special punctul 13,
având în vedere propunerea Comisiei Europene[12],
întrucât:
(1)       Fondul european de ajustare
la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi sprijin suplimentar
lucrătorilor concediați ca urmare a modificărilor structurale
majore intervenite în practicile comerciale internaționale generate de
globalizare și pentru a le oferi asistență în reintegrarea pe
piața muncii.
(2)       Articolul 12 din Regulamentul
(UE, Euratom) nr.1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a
cadrului financiar multianual pentru anii 2014-2020[13] permite mobilizarea
FEG în limita unui plafon anual de 150 de milioane EUR (la
prețurile din 2011). La 9 octombrie 2013, Polonia a prezentat o cerere de
mobilizare a FEG referitoare la concedierile efectuate de întreprinderea Zachem
și de 2 furnizori și producători din aval, pe care a completat-o
cu informații suplimentare până la 16 iunie 2014. Această cerere
îndeplinește condițiile pentru stabilirea contribuțiilor
financiare, astfel cum sunt prevăzute la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
Prin urmare, Comisia propune mobilizarea sumei de 115 205 EUR .
(3)       Prin urmare, FEG ar trebui
mobilizat pentru a oferi o contribuție financiară ca răspuns la
cererea depusă de Polonia,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
În cadrul bugetului general al Uniunii
Europene pentru exercițiul financiar 2015, se mobilizează Fondul
european de ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de
115 205 EUR, sub formă de credite de angajament și credite
de plată.
Articolul 2
Prezenta decizie se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European                       Pentru
Consiliu
Președintele                                                  Președintele
[1]               JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
[2]               JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               În temeiul articolului 3 al treilea paragraf din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
[4]               Industria chimică europeană. Fapte & Cifre
2013, CEFIC (http://www.cefic.org/Facts-and-Figures)
[5]               Viziune a industriei chimice în 2030: o perspectivă
europeană
[6]               Perspectivele OCDE privind mediul până în 2050 –
consecințele inacțiunii 2012, p. 304 
[7]               Toluenul este un compus aromatic folosit în
producția de benzen, p-xilen pentru polietilenă tereftalată
(PET), rășini în stare solidă și diizocianați de
toluen (TDI) pentru aplicații de poliuretan, și este utilizat pe
scară largă ca solvent.
[8]              http://wbj.pl/wp-content/uploads/2014/09/IiP2014.pdf
[9]               JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
[10]             JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
[11]             JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
[12]             JO C […], […], p. […].
[13]             JO L 347, 20.12.2013, p. 884.