CELEX: C2007/211/45
Language: nl
Date: 2007-09-08 00:00:00
Title: Zaak C-311/07: Beroep ingesteld op 5 juli 2007 — Commissie van de Europese Gemeenschappen/Republiek Oostenrijk

8.9.2007   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 211/24
            
         Beroep ingesteld op 5 juli 2007 — Commissie van de Europese Gemeenschappen/Republiek Oostenrijk
   (Zaak C-311/07)
   (2007/C 211/45)
   Procestaal: Duits
   Partijen
   
      Verzoekende partij: Commissie van de Europese Gemeenschappen (vertegenwoordigers: B. Stromsky en B. Schima, gemachtigden)
   
      Verwerende partij: Republiek Oostenrijk
   Conclusies
   
               —
            
            
               vast te stellen dat de Republiek Oostenrijk de verplichtingen niet is nagekomen die op haar rusten krachtens artikel 6, punt 1, van Richtlijn 89/105/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende de doorzichtigheid van maatregelen ter regeling van de prijsstelling van geneesmiddelen voor menselijk gebruik en de opneming daarvan in de nationale stelsels van gezondheidszorg (1), doordat zij niet overeenkomstig die bepaling heeft voorzien in een termijn voor de opneming van geneesmiddelen in de gele of groene lijst van de vergoedingscodex;
            
         
               —
            
            
               de Republiek Oostenrijk te verwijzen in de kosten.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   Richtlijn 89/105/EEG heeft onder meer tot doel, de verschillen tussen nationale economische maatregelen weg te werken die de lidstaten treffen ten einde de uitgaven in de sector gezondheidszorg voor geneesmiddelen in de hand te houden. Daartoe behoren maatregelen tot beperking van de waaier van producten die worden gedekt door het nationale stelsel van gezondheidszorg. Om te verhinderen dat dergelijke verschillen leiden tot beperkingen van de intracommunautaire handel in geneesmiddelen, stelt de richtlijn bepaalde eisen aan de procedure tot opneming van producten op de lijst van onder het nationale stelsel van gezondheidszorg vallende geneesmiddelen. Dienovereenkomstig stelt artikel 6, punt 1, van de richtlijn een termijn waarbinnen moet worden beslist over de opneming van geneesmiddelen in de zogenoemde „positieve lijst”.
   In Oostenrijk bevat de lijst van onder het stelsel van gezondheidszorg vallende producten drie verschillende vergoedingscategorieën. De groene lijst bevat geneesmiddelen waarvan het voorschrijven en de terugbetaling zonder voorafgaande toestemming van de socialezekerheidsinstanties medisch en vanuit het oogpunt van de volksgezondheid zinvol en gerechtvaardigd zijn. De kosten voor geneesmiddelen van de „gele lijst” worden slechts in gemotiveerde gevallen vergoed, na voorafgaande toestemming van de socialezekerheidsinstantie. De „rode lijst” ten slotte, bevat geneesmiddelen waarvoor om opneming in de gele of de groene lijst is verzocht. De kosten voor geneesmiddelen van de rode lijst worden in gemotiveerde gevallen, na voorafgaande toestemming van de sociale zekerheidsinstantie, vergoed wanneer in de gele of de groene lijst geen alternatieven voorhanden zijn. Een geldig verzoek tot opneming van een geneesmiddel op de gele of de groene lijst van de vergoedingscodex impliceert dus, dat dit middel voor bepaalde tijd wordt opgenomen op de rode lijst. Volgens de Oostenrijkse regeling kunnen geneesmiddelen hoogstens 24 maanden op de rode lijst blijven staan; kan de gemiddelde prijs in de EU niet worden bepaald, dan wordt die termijn verlengd tot 36 maanden.
   Deze regeling strookt niet met artikel 6, punt 1, van Richtlijn 89/105/EEG, daar niet is gewaarborgd dat een besluit over de opneming van een geneesmiddel op de gele of de groene lijst wordt genomen binnen 90 dan wel 180 dagen, zoals deze bepaling van de richtlijn vereist.
   In het arrest van 12 juni 2003, Commissie/Finland (C-229/00), overwoog het Hof dat de doelstellingen van de richtlijn in gevaar zouden worden gebracht wanneer een lidstaat een dubbele procedure voor het vaststellen van de lijst van geneesmiddelen waarvoor een verhoogde vergoeding geldt, kon invoeren, waarbij de ene conform de verplichtingen van artikel 6, punt 1, van de richtlijn verloopt, en de andere niet aan die verplichtingen moet voldoen en voorbijgaat aan de doelstellingen van de richtlijn. Anders dan de Oostenrijkse regering meent, moet niet enkel een verzoek tot opneming op een positieve lijst, maar ook een verzoek tot opneming in een bepaalde categorie van een dergelijke lijst worden behandeld overeenkomstig de vereisten van artikel 6, punt 1, van de richtlijn, wanneer de opneming in deze categorie, zoals in Oostenrijk het geval is, leidt tot gunstiger vergoedingsvoorwaarden dan de opneming in een andere categorie of de handhaving daarin. Derhalve moet worden gewaarborgd dat op dergelijke verzoeken wordt beslist binnen de in artikel 6, punt 1, van de richtlijn gestelde termijn.
   Aangezien het Oostenrijkse recht zulks niet bepaalt, strookt het niet met de genoemde bepaling van gemeenschapsrecht zoals die door het Hof wordt uitgelegd.
   
      (1)  PB 1989, L 40, blz. 8.