CELEX: 51982PC0226
Language: da
Date: 1982-04-23
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) om indførelse af en endelig antidumpingtold på oxalsyre med oprindelse i Kina og om endelig opkrævning af de beløb, der er stillet som sikkerhed i form af midlertidig told på oxalsyre med oprindelse i Kina og Tjekkoslovakiet (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 226
Vol. 1982/0092
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                         KOM(82 ) 226 endelig udg .
                                                         Bruxelles , den 23 . april 1982
                            FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING            ( EØF )
                                                                             o
                   om indførelse af en endelig antidumpingtold pa oxal­
                   syre med oprindelse i Kina og om endelig opkrævning
                   af de beløb , der er stillet som sikkerhed i form af
                                      o
                   midlertidig told pa oxalsyre med oprindelse i Kina og
                   Tjekkoslovakiet
                                                                    O
                          ( forelagt af Kommissionen for Rådet )
                                        ; 2c
                                           ϊΓΛ-·r--..,
                                             "nj
                                               S -S
                                             - .s        r-
                                             -i~ '•&     >~
                                         ;             -W
   KOM ( 82 ) 226 endelig udg .
 ---pagebreak---                           BEGRUNDELSE
1 . Kommissionen indledte den 19 « september 1981 en antidumpingpro-
    cedure vedrørende importen af oxalsyre med oprindelse i Kina ,
    Tjekkoslovakiet , Den tyske demokratiske Republik og Ungarn^.
2 . På grundlag af Kommissionens foreløbige undersøgelse kunne det
    fastslås , at importen af oxalsyre med oprindelse i Den tyske
    demokratiske Republik og Ungarn udgjorde en meget lille procent­
    del af forbruget i Fællesskabet , og at den skade , som den pågælden­
    de erhvervsgren i Fællesskabet havde lidt , ikke kunne tilskrives
    denne import .
3 . Af den foreløbige undersøgelse fremgik det endvidere , at der for
    Tjekkoslovakiets og Kinas vedkommende var tale om en dumpingmargen
    på mindst 29,2% . Hed henblik på fastlæggelse af dumpingmargenen
    anvendte Kommissionen som den normale værdi den beregnede værdi i
    Spanien , idet der blev taget behørigt hensyn til en fortjenstmar­
    gen på 6% , som ansås for rimelig .
4 . Hvad angår de skadelige virkninger for den pågældende erhvervsgren
    i Fællesskabet , fastslog Kommissionen , at der som følge af den be­
    tydelige forøgelse af importen af oxalsyre med oprindelse i Kina
    og Tjekkoslovakiet , forøgelsen af disse landes markedsandel i Fæl­
    lesskabet , det pristryk , der skyldtes denne import , ogde tab , som
    fællesskabsproducenterne havde lidt , forvoldtes væsentlig skade , som
    kunne tilskrives importen af oxalsyre med oprindelse i de pågælden­
    de to lande .
5 . Kommissionen indførte følgelig en midlertidig antidumpingtold på
    29,2% på importen af oxalsyre med oprindelse i Kina og Tjekkoslo­
    vakiet^,.
6 . Efter indførelsen af den midlertidige told fortsatte Kommissionen
    sin undersøgelse og modtog oplysninger fra eksportører , importører
    og fællesskabsproducenter , som    foranledigede den til at revidere
    de konklusioner, vedrørende dumping , som den nåede frem til i forord
                            ? )
    ning ( EØF ) nr . l?l/82 .
1 ) EFT nr . C 2^1 af 19.9.1981 .
2 ) EFT nr . L 19 af 27.1.1982 .
 ---pagebreak---                               - 2 -
7 . Pa grundlag af Kommissionens supplerende undersøgelse kunne det
    fastslås , at der var tale om en gennemsnitlig dumpingmargen på
    3% , 2% for så vist angår importen af oxalsyre med oprindelse i
    Kina og 23,9% for så vidt angår importen af oxalsyre med oprin­
    delse i Tjekkoslovakiet . Disse dumpingmargener blev fastslået på
    samme grundlag , som det , der anvendtes i forbindelse med indførel­
    sen af den midlertidige téld ."^
8 . Eksportøren af oxalsyre med oprindelse i Tjekkoslovakiet har fri­
    villigt forpligtet sig til at forhøje sine priser til et niveau ,
    som Kommissionen efter konsultationer anser for tilstrækkeligt
    til at udligne dumpingmargenen eller til at ophæve de skadelige
    virkninger af dumpingimporten . Som følge heraf agter Kommissionen
    at afslutte antidumpingproceduren vedrørende importen af oxalsyre
    med oprindelse i Tjekkoslovakiet og af de under punkt 2 nævnte
    grunde proceduren vedrørende importen af oxalsyre fra Den tyske
    demokratiske Republik og Ungarn .
9 . I betragtning af den skade , der påføres den pågældende erhvervsgren
    i Fællesskabet , foreslås det , at der indføres en endelig antidum-
    pingtold på 3^*2# på importen af oxalsyre med oprindelse i Kina .
    Det foreslås endvidere endeligt at opkræve de beløb , der er stillet
    som sikkerhed i form af midlertidig told $ for så vidt angår importen
    fra Kina med det fulde beløb, og hvad angår importen fra Tjekkoslo­
    vakiet »ed indtil 23,9# «
 ---pagebreak---                         FORSLAG TIL
                   RÅDETS FORORDNING ( EØF )
 om indførelse af en endelig antidumpingtold på oxalsyre med oprindelse
 i Kina og om endelig opkrævning af de beløb , der er stillet som sikker­
 hed i form af midlertidig told på oxalsyre med oprindelse i Kina og
                      Tjekkoslovakiet
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske
økonomiske Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning ( EØF ) nr . 3017/79 af 20 .
december 1979^om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret
import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 12 ,
under henvisning til forslag fremlagt af Kommissionen efter konsul­
tationer i det rådgivende udvalg , der er nedsat i henhold til artikel
6 i forordning ( EØF ) nr . 3017/79i og
ud fra følgende betragtninger :
Kommissionen modtog i august 1981 en klage indgivet af CEFIC , European
Council of Chemical Manufacturers' Federations , på vegne af samtlige
producenter af oxalsyre i Fællesskabet ; klagen indeholdt bevisligheder
for , at der fandt dumping sted med hensyn til den tilsvarende vare med
oprindelse i Tjekkoslovakiet , Den tyske demokratiske Republik , Ungarn
og Kina , og at der som følge heraf forvoldtes væsentlig skade ;
de fremlagte bevisligheder var tilstrækkelige til at begrunde iværk­
sættelsen af en undersøgelse , og Kommissionen offentliggjorde derfor
                                                             2)
i De Europæiske Fællesskabers Tidende af 19 « september 1981 'en meddelelse
om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af oxal­
syre med oprindelse i Kina , Tjekkoslovakiet , Den tyske demokratiske
Republik og Ungarn ; Kommissionen underrettede de eksportører og im­
portører , som den vidste var berørt deraf , samt klagerne og indledte
undersøgelsen på fællesskabsplan ;
1 ) EFT nr . L 339 af 31.12.1979 , s . 1 .
2 ) EFT nr . C 2kl af 19 . 09 . 1981 .
 ---pagebreak---                            - 2 -
da det af den foreløbige undersøgelse fremgik , at der var tale om
dumping , at der forelå tilstrækkelige beviser for , at der forvoldtes
skade, og at der af hensyn til Fællesskabets interesser måtte gribes
ind omgående , indførte Kommissionen ved forordning ( EØF) nr . 171/82^
en midlertidig antidumpingtold på oxalsyre med oprindelse i Kina og
Tjekkoslovakiet ;
på grundlag af den foreløbige undersøgelse fastslog .Kommissionen, at
indførselen i Fællesskabet af oxalsyre fra Den tyske demokratiske
Republik og Ungarn udgjorde en lille procentdel af forbruget i Fælles­
skabet i den betragtede periode ; skade , som Fællesskabets producenter
måtte have lidt som følge af denne import , ansås for ubetydelig ;
importen af oxalsyre med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik
og Ungarn blev derfor af Kommissionen undtaget fra anvendelsen af
den midlertidige told ;
Kommissionen fik i forbindelse med den senere undersøgelse vedrørende
Den tyske demokratiske Republik og Ungarn ikke forelagt bevisligheder ,
der foranledigede den til at ændre den foreløbige afgørelse om skade
forårsaget af importen fra disse lande , og procedurerne vedrørende
denne import afsluttedes følgelig ;
under den efterfølgende undersøgelse vedrørende eksporten fra Kina
og Tjekkoslovakiet , som afsluttedes efter indførelsen af den midler­
tidige antidumpingtold , havde de berørte parter lejlighed til skrift­
ligt at give deres mening til kende , til at blive hørt af Kommissionen
og til mundtligt at gøre rede for deres synspunkter , til at gøre sig
bekendt med ikke fortrolige oplysninger , som var af betydning for
varetagelsen af deres interesser , og til at blive underrettet om de
væsentligste kendsgerninger og betragtninger , på grundlag af hvilke
der ville blive truffet en endelig afgørelse ; fællesskabsproducenter-
ne , eksportørerne og nogle af importørerne benyttede sig af denne
lejlighed og gav deres mening til kende skriftligt og mundtligt ;
den tjekkoslovakiske eksportør benyttede sig også af den af Kommis­
sionen tilvejebragte lejlighed til at mødes med producenterne i Fæl­
lesskabet for at udveksle synspunkter ;
1 ) EFT nr . L 19 af 27.1.1982 .
 ---pagebreak---                             - 3 -
Kommissionen aflagde også kontrolbesøg hos importører , som ikke i
forbindelse med den foreløbige undersøgelse havde indgivet oplys­
ninger , herunder hos Arnold Suhr ( Antwerpen ) og Metallurgie Hoboken-
Overpelt ( Hoboken ) i Belgien , og Kommissionen indhentede endvidere
yderligere oplysninger hos importører , som havde indgivet oplysnin­
ger under den foreløbige undersøgelse ;
hvad angår den senere dumpingundersøgelse vedrørende importen af
den pågældende vare fra Kina og Tjekkoslovakiet , blev der ikke frem­
lagt bevisligheder , der godtgjorde , at prisen i Spanien , som var
blevet lagt til grund for fastsættelsen af den normale værdi , var
faldet siden tidspunktet for den foreløbige fastlæggelse af dumping-
margenen ;
de kinesiske og tjekkoslovakiske eksportører indgav ajourførte oplys­
ninger om deres eksportpriser ; på baggrund af disse oplysninger og
oplysninger , som Kommissionen havde modtaget fra Importørerne i forbindel­
se med den senere undersøgelse , korrigerede Kommissionen sine beregninger
af dumpingmargenerne for importen af oxalsyre til forskellige medlems­
stater ;
de pågældende margener blev fastlagt på grundlag af de samme sammen­
ligninger , som anvendtes i nævnte forordning ( EØF ) nr . 171/82 ;
på dette grundlag er den gennemsnitlige aktuelle dumpingmargen
for Kinas vedkommende og 23,9# for Tjekkoslovakiets vedkommende ;
 ---pagebreak---                             - k -
alle de pågældende varer , der importeredes i den af undersøgelsen om­
fattede periode , solgtes til dumpingpriser ;
under den senere undersøgelse af de skadelige virkninger modtog
Kommissionen følgende nye oplysninger :
- indførselen i Fællesskabet af den pågældende oxalsyre med oprin­
  delse i Kina og Tjekkoslovakiet steg fra ca . 2 696 t i 1978 til
  11 46^ t i 1980 og skønnes at være nået op på 5 087 t i 1981 ;
- denne imports andel af markedet i Fællesskabet var ca . 17% i 1978 ,
  men øgedes til ca . 57% i 1980 og skønnes at være nået op på **6%
  i 1981 :
- produktionen af oxalsyre i Fællesskabet er faldet fra IH 7^0 t
  i 1979 til 7 670 t i 1980 og til 6 025 t i 1981 ;
- kapacitetsudnyttelsen er faldet fra 67% i 1979 til            i 1980 og
  anslås at ligge på 26% i 1981 ;
- fællesskabsproducenternes salg er faldet med mere end 68% fra
  1979 til 1981 ;
med hensyn til de øvrige aspekter af den skade , der er forårsaget af
dumpingimporten , er der ikke indgået nye oplysninger siden den fore­
løbige afgørelse blev truffet ;
Kommissionen har taget hensyn til skadelige virkninger , der skyldes
andre faktorer , som hver for sig eller samlet også kan påvirke den
pågældende erhvervsgren i Fællesskabet ; det anslåede forbrug af oxal­
syre i Fællesskabet faldt fra ca . 16 000 t i 1978 og 1979 til
11 100 t i 1981 , medens de kinesiske og tjekkoslovakiske eksportører
i samme periode forøgede deres markedsandel ; importen af oxalsyre
med oprindelse i andre tredjelande har været lille eller af ubetyde­
ligt omfang og kan ikke tilskrives skadelige virkninger ; selv om
de produktionsmetoder og råmaterialer , der anvendes af Fællesskabets
producenter og af de kinesiske og tjekkoslovakiske producenter er
forskellige , ansås sådanne forskelle ikke for at være af nogen be­
tydning ; under disse omstændigheder anses dumpingimporten med oprin­
delse i Kina og Tjekkoslovakiet for at have forvoldt væsentlig skade
for en erhvervsgren i Fællesskabet ;
 ---pagebreak---                             - 5 -
to "brugere af kinesisk oxalsyre har fremført det argument , at en even­
tuel forhøjelse af prisen på denne vare ville få negative virkninger
      deres
for /forarbejdningsindustri ;   i betragtning af omfanget af den konsta­
terede dumping og den deraf følgende skade og i betragtning af den
betydning , der må tillægges den berørte erhvervsgren i Fællesskabet ,
finder Kommissionen,   at det af hensyn til Fællesskabets interesser
er påkrævet omgående at træffe endelige foranstaltninger ;
den tjekkoslovakiske eksportør har frivilligt forpligtet sig til at
forhøje sine priser til et niveau , der ophæver de skadelige virkninger
af den pågældende eksport til Fællesskabet ;
Kommissionen finder , at dette tilsagn kan godtages , og at proceduren
vedrørende Tjekkoslovakiet bør afsluttes , uden at der indføres ende­
lig antidumpingtold , og den tjekkoslovakiske eksport bør følgelig ikke
pålægges endelig told ;
de beløb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig
told , bør imidlertid opkræves med en sats svarende til den reviderede
dumpingmargen ;
hvad angår importen fra Kina bør der indføres en endelig told svaren­
de til den i den seneste undersøgelse fastlagte margen ; hensynet til
Fællesskabets interesser gør det endvidere påkrævet endeligt at op­
kræve de fulde beløb , der er stillet som sikkerhed i form af midlertidig
told -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                          Artikel 1
1.     Der indføres en endelig antidumpingtold pa oxalsyre henhørende
under pos . ex 29.15 Ali den fælles toldtarif , svarende til NIMEXE-
nummer ex 29.15 -11 | med oprindelse i Kina .
2.     Tolden fastsættes til 3^,2# på grundlag af den toldværdi , der
fastsættes i overensstemmelse med Rådets forordning ( EØF) nr . 1224/80
af 28 . maj 1980 om varers toldværdi^.
3.     De gældende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse på
denne told .
 ---pagebreak---                            Artikel 2
De beløb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig
told i henhold til forordning ( EØF ) nr . 171/82 , opkræves endeligt
med de fulde beløb for så vidt angår importen fra Kina . Hvad angår
import med oprindelse i Tjekkoslovakiet , opkræves de beløb , for hvilke
der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told , endeligt med en
sats på højst 23 , 9# af den toldværdi , der fastsættes i overensstemmelse
med Rådets forordning ( EØF ) nr . 122^/80 af 28 * maj I98O om varers
toldværdi^ .
                            Artikel 3
Denne forordning træder i kraft pa dagen for offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat .
Udfærdiget 1 Bruxelles , den
                                         På Rådets vegne
1 ) EFT nr . L 13 ^ af 31 . 5-1980 , s . 1 .