CELEX: 51990PC0094
Language: es
Date: 1990-03-23
Title: PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 69/335/CEE, RELATIVA A LOS IMPUESTOS INDIRECTOS QUE GRAVAN LA CONCENTRACION DE CAPITALES

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                     COM(90) 94 final
                                     Bruselas, 23de marzo de 1990
                           Propuesta de
                      DIRECTIVA DEL CONSEJO
      por la que se modifica la Directiva 69/335/CEE, relativa
                a los impuestos Indirectos que gravan
                    la concentración de capitales
                   (presentada por la Comisión)
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                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.  Dentro de un mismo         Estado miembro,       los organismos      de   inversión
    colectiva pueden estar sujetos, en materia de                Impuestos sobre la
    concentración     de   capital,     a dos    regímenes     fiscales    diferentes,
    dependiendo de la forma jurídica que hayan adoptado.
    Si se trata de sociedades de inversión, como por ejemplo las SICAV
    y las SICAF, están obligatoriamente sujetas al régimen fijado por
    la Directiva 69/335/CEE. Este régimen dispone principalmente que
    los  Estados    miembros     pueden    considerar     exentas    del   derecho   de
   aportación todas las operaciones o aplicarles un tipo único que no
   supere el 1%.
   Las demás sociedades, asociaciones o personas jurídicas con fines
   de   lucro, tales como los fondos de inversión, también entran, en
   principio, en el        ámbito de aplicación de          la Directiva      pero  los
   Estados    miembros      pueden     excluirlas      y,   por   consiguiente,      no
   aplicarles el derecho de aportación armonizado.
   La Comisión      ha considerado       que esta     diversidad    de   regímenes no
   estaba   justificada y que convenía dar a              los Estados miembros la
   posibilidad de evitarla. En la propuesta de directiva adjunta se
   establece,     por    consiguiente,      que    los   Estados    miembros     podrán
   considerar      exentas,      excluyéndolas      del    régimen     general,     las
   aportaciones a organismos de inversión colectiva constituidos bajo
    la forma de sociedades de inversión.
2. Un segundo motivo para presentar esta propuesta es que la concesión
   de un régimen fiscal más favorable a las sociedades de                    inversión
   colectiva parece ser la consecuencia lógica de la función económica
   y   sobre   todo    social    que   desempeñan.      Los   pequeños     ahorradores
   encuentran    a menudo dificultades para acceder              directamente     a  ia
   Boisa,    por     un    lado,     porque     desconocen      sus    mecanismos     y
   procedimientos y, por otro, por            lo moderado de       los   importes que
   generalmente pueden        invertir, importes que no permiten distribuir
   ios riesgos de forma adecuada.
   Los    organismos       de     inversión      colectiva      son,     por    tanto,
   intermediarios de gran utilidad para esta categoría de ahorradores.
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3.   A  los efectos   de   la propuesta   de  directiva,   la definición   de
    organismo   de   Inversión  colectiva   sigue  en  todo    lo posible  la
     definición de OICVM    (organismo de   inversión colectiva en valores
    mobiliarios) contenida en la Directiva 85/611/CEE<1 >. No obstante,
     ha sido necesario apartarse de ella en los puntos siguientes:
          la definición propuesta sólo se refiere a       los organismos de
     Inversión colectiva    que tengan  forma estatutaria, es decir,      las
    sociedades de inversión. Tal como se Indica en el punto 1 anterior,
     los demás organismos, tales como       los fondos de    inversión o  los
     "unit trusts", pueden ya ser excluidos del ámbito de aplicación del
    derecho de aportación.
         no se exige que las sociedades de inversión colectiva inviertan
    exclusivamente en valores mobiliarios. Esta restricción no se ha
     Juzgado ni necesaria ni oportuna.
(1) D.O. L 375 de 31.12.85, p. 3
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                                  Propuesta de
                             Directiva del Consejo
por   la  que   se  modifica    la  Directiva    69/335/CEE,     relativa   a   ios
 impuestos indirectos que gravan la concentración de capitales.
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea              y, en
particular, su articulo 99.
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando    que   la  Directiva    69/335/CEE< 1 ),   modificada    en  último
                                           2
lugar   por  la Directiva     85/303/CEE< ),    ha   armonizado    los   Impuestos
sobre   la concentración de capitales; que dicha Directiva se aplica a
las   sociedades    de   capital   asi   como   a  cualquier     otra    sociedad,
asociación   o  persona    jurídica con    fines de     lucro; que    los Estados
miembros pueden, no obstante, no aplicarla a esta segunda categoría de
organismos;
Considerando que los organismos de inversión colectiva pueden adoptar o
no la forma Jurídica de sociedades de capital-, que, por ello, pueden
estar   sujetos   dentro   de  un  mismo    Estado   miembro   a   dos   regímenes
fiscales diferentes; que es oportuno suprimir esta posibilidad;
(1) D.O. Nfi L 249 de 3.10.69, p. 25
(2) D.O. Nfi L 156 de 15.06.85, p. 23
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Considerando    que,  por  razones    tanto   económicas    como   sociales,   es
conveniente    facilitar   el   acceso    a    los  organismos     de   inversión
colectiva;
Considerando que es posible alcanzar estos objetivos autorizando a los
Estados miembros a considerar exentas las aportaciones a organismos de
 inversión colectiva que revistan la forma estatutaria de sociedades de
 inversión,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Articulo 1
El articulo 7 de la Directiva 69/335/CEE queda modificado del siguiente
modo:
1.   El apartado 3 pasa a ser apartado 4.
2.   A  continuación   del   apartado   2   se    introducirá   el    apartado  3
     siguiente:
"3. No obstante    lo dispuesto en el apartado 2, los Estados miembros
     podrán   considerar   exentas    las    aportaciones    a   organismos    de
     inversión colectiva.
     A los efectos de la presente Directiva se entenderá por organismos
     de  inversión   colectiva   los   organismos     que  revistan     la  forma
     estatutaria (sociedades de Inversión), cuyo objeto exclusivo sea la
     inversión colectiva de los capitales obtenidos del público y cuyo
     funcionamiento esté sujeto al principio del reparto de riesgos".
Articulo 2
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
                                            Por el Consejo,
                                            El Presidente
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                               FICHE PME
              Impact sur la compétitivité et sur l'emploi
La proposition vise à modifier la directive 69/335/CEE pour permettre
aux Etats membres d'exonérer des Impôts sur le rassemblement de
capitaux les apports à des sociétés d'investissement collectif.  Elle
n'entratne aucune nouvelle obligation pour les entreprises; au
contraire, cet allégement fiscal devrait stimuler le développement des
sociétés d'Investissement collectif.
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                                                               COM(90) 94 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                          10 09
                                      N° de catálogo : CB-CO-90-119-ES-C
                                                             ISBN 92-77-58536-6
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo