CELEX: 32006D0554
Language: it
Date: 2006-07-27 00:00:00
Title: 2006/554/CE: Decisione della Commissione, del  27 luglio 2006 , che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese effettuate dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione  garanzia [notificata con il numero C(2006) 3331]

9.8.2006   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 218/12
            
         
      DECISIONE DELLA COMMISSIONE
   
   del 27 luglio 2006
   che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese effettuate dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione «garanzia»
   [notificata con il numero C(2006) 3331]
   (I testi in lingua francese, greca, inglese, italiana, portoghese e spagnola sono i soli facenti fede)
   (2006/554/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   visto il regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (1), in particolare l’articolo 5, paragrafo 2, lettera c),
   visto il regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo al finanziamento della politica agricola comune (2), in particolare l’articolo 7, paragrafo 4,
   previa consultazione del comitato del Fondo,
   considerando quanto segue:
   
               (1)
            
            
               Ai sensi dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 729/70, dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 1258/1999 e dell’articolo 8, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del 7 luglio 1995, che stabilisce modalità d’applicazione del regolamento (CEE) n. 729/70 per quanto riguarda la procedura di liquidazione dei conti del FEAOG, sezione «garanzia» (3), la Commissione procede alle necessarie indagini, comunica le proprie risultanze agli Stati membri, prende conoscenza delle osservazioni da questi formulate, convoca incontri bilaterali per raggiungere un accordo con gli Stati membri interessati e comunica ufficialmente a questi ultimi le sue conclusioni facendo riferimento alla decisione 94/442/CE della Commissione, del 1o luglio 1994, relativa all’istituzione di una procedura di conciliazione nel quadro della liquidazione dei conti del FEAOG, sezione «garanzia» (4).
            
         
               (2)
            
            
               Gli Stati membri hanno avuto la possibilità di chiedere l’avvio di una procedura di conciliazione. Tale possibilità è stata utilizzata in certi casi e la relazione elaborata a conclusione di tale procedura è stata esaminata dalla Commissione.
            
         
               (3)
            
            
               Conformemente agli articoli 2 e 3 del regolamento (CEE) n. 729/70 e all’articolo 2 del regolamento (CE) n. 1258/1999, si possono finanziare soltanto le restituzioni all’esportazione verso i paesi terzi e gli interventi destinati a regolarizzare i mercati agricoli, rispettivamente concesse o intrapresi secondo le norme comunitarie nel quadro dell’organizzazione comune dei mercati agricoli.
            
         
               (4)
            
            
               In base alle indagini effettuate, all’esito delle discussioni bilaterali e alle procedure di conciliazione, una parte delle spese dichiarate dagli Stati membri non soddisfa tali condizioni e non può pertanto essere finanziata dal FEAOG, sezione «garanzia».
            
         
               (5)
            
            
               Occorre indicare gli importi non riconosciuti a carico del FEAOG, sezione «garanzia», i quali non riguardano le spese effettuate anteriormente ai 24 mesi che hanno preceduto la comunicazione scritta dei risultati delle indagini inviata dalla Commissione agli Stati membri.
            
         
               (6)
            
            
               Per i casi di cui alla presente decisione, la valutazione degli importi da escludere per mancata conformità alle norme comunitarie è stata comunicata dalla Commissione agli Stati membri nel quadro di una relazione di sintesi.
            
         
               (7)
            
            
               La presente decisione non pregiudica le conseguenze finanziarie che la Commissione potrebbe trarre dalle sentenze della Corte di giustizia in cause pendenti alla data del 5 aprile 2006 e riguardanti materie in essa trattate,
            
         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Le spese effettuate dagli organismi pagatori riconosciuti dagli Stati membri e dichiarate a titolo del FEAOG, sezione «garanzia», di cui in allegato, sono escluse dal finanziamento comunitario per mancata conformità alle norme comunitarie.
   Articolo 2
   La Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, l’Irlanda, la Repubblica italiana, la Repubblica portoghese e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord sono destinatari della presente decisione.
   
      Fatto a Bruxelles, il 27 luglio 2006.
      
         
            Per la Commissione
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Membro della Commissione
         
      
   
   
      (1)  GU L 94 del 28.4.1970, pag. 13. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1287/95 (GU L 125 dell’8.6.1995, pag. 1).
   
      (2)  GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.
   
      (3)  GU L 158 dell’8.7.1995, pag. 6. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 465/2005 (GU L 77 del 23.3.2005, pag. 6).
   
      (4)  GU L 182 del 16.7.1994, pag. 45. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2001/535/CE (GU L 193 del 17.7.2001, pag. 25).
   
      ALLEGATO
      
                  Stato membro
               
               
                  Settore audit
               
               
                  Motivazione
               
               
                  Rettifica
               
               
                  Valuta
               
               
                  Spesa esclusa dal finanziamento
               
               
                  Detrazioni già effettuate
               
               
                  Incidenza finanziaria della decisione
               
               
                  Esercizio finanziario
               
            
                  ES
               
               
                  Seminativi
               
               
                  Mancanza del SIPA informatizzato
               
               
                  forfettaria 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –43 299,48
               
               
                  0,00
               
               
                  –43 299,48
               
               
                  1999-2000
               
            
                  ES
               
               
                  Seminativi
               
               
                  Carenze nella procedura di richiesta dell'aiuto
               
               
                  forfettaria 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 024 643,26
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 024 643,26
               
               
                  2002-2004
               
            
                  ES
               
               
                  Seminativi
               
               
                  Mancata irrogazione di sanzioni
               
               
                  forfettaria 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 316 545,67
               
               
                  0,00
               
               
                  – 316 545,67
               
               
                  2003-2004
               
            
                  ES
               
               
                  Premi animali — Regime OTM
               
               
                  Animali finanziati sia per acquisto che per distruzione
               
               
                  specifica
               
               
                  EUR
               
               
                  – 156 180,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 156 180,00
               
               
                  2002
               
            
                  ES
               
               
                  Premi animali — Regime OTM
               
               
                  Sistema amministrativo e contabile non affidabile per la contabilizzazione e il controllo degli animali
               
               
                  forfettaria 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 160 692,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 160 692,00
               
               
                  2001
               
            
                  ES
               
               
                  Grasso butirrico nell'industria alimentare
               
               
                  Eccesso di rivelatori — Aiuti pagati per una parte dei rivelatori aggiunti
               
               
                  specifica 1,5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 144 902,68
               
               
                  0,00
               
               
                  – 144 902,68
               
               
                  2002-2005
               
            
                  ES
               
               
                  Ortofrutta — Banane
               
               
                  Carenze nella determinazione dei quantitativi commercializzati, campioni non rappresentativi nei controlli di qualità
               
               
                  forfettaria 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –5 291 087,63
               
               
                  0,00
               
               
                  –5 291 087,63
               
               
                  2002-2004
               
            
                  ES
               
               
                  Ortofrutta — Pesche e pere trasformate
               
               
                  Inosservanza dei termini di pagamento
               
               
                  specifica
               
               
                  EUR
               
               
                  – 643 142,42
               
               
                  0,00
               
               
                  – 643 142,42
               
               
                  2002
               
            
                  ES
               
               
                  POSEI
               
               
                  Inadempimento di controlli essenziali
               
               
                  forfettaria 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 415 161,50
               
               
                  0,00
               
               
                  – 415 161,50
               
               
                  2003-2004
               
            
                  ES
               
               
                  POSEI
               
               
                  Inosservanza dei termini di pagamento
               
               
                  specifica
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 931 651,61
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 931 651,61
               
               
                  2003-2004
               
            
                  ES
               
               
                  Vino — Potenziale di produzione
               
               
                  Carenze nel controllo del potenziale di produzione
               
               
                  forfettaria 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –33 357 596,61
               
               
                  0,00
               
               
                  –33 357 596,61
               
               
                  2001-2004
               
            
                  Totale ES
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –46 484 902,86
               
               
                  0,00
               
               
                  –46 484 902,86
               
               
                   
               
            
                  FR
               
               
                  Seminativi
               
               
                  Applicazione del tasso irriguo in zona umida
               
               
                  specifica
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 874 178,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 874 178,00
               
               
                  2001-2003
               
            
                  FR
               
               
                  Seminativi
               
               
                  Non ammissibilità delle parcelle dopo estirpazione di viti
               
               
                  specifica
               
               
                  EUR
               
               
                  –36 610 625,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –36 610 625,00
               
               
                  2001-2005
               
            
                  FR
               
               
                  Seminativi
               
               
                  Prati dissodati in zona umida
               
               
                  specifica
               
               
                  EUR
               
               
                  –12 521 275,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –12 521 275,00
               
               
                  2001-2005
               
            
                  FR
               
               
                  Seminativi
               
               
                  Sanzioni sull'aiuto pagato indebitamente
               
               
                  specifica
               
               
                  EUR
               
               
                  –20 128 846,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –20 128 846,00
               
               
                  2001-2005
               
            
                  FR
               
               
                  Olio d'oliva — Aiuto alla produzione
               
               
                  Controlli essenziali non sufficientemente rigorosi
               
               
                  forfettaria 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 156 181,66
               
               
                  0,00
               
               
                  – 156 181,66
               
               
                  2002-2004
               
            
                  FR
               
               
                  Sviluppo rurale «garanzia» — Nuove misure
               
               
                  Carenze nei controlli essenziali e secondari
               
               
                  forfettaria 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 349 136,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 349 136,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  FR
               
               
                  Sviluppo rurale «garanzia» — Nuove misure
               
               
                  Carenze nel sistema di controllo dei prestiti agevolati
               
               
                  forfettaria 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 331 384,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 331 384,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Totale FR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –85 971 625,66
               
               
                  0,00
               
               
                  –85 971 625,66
               
               
                   
               
            
                  UK
               
               
                  Grasso butirrico nell'industria alimentare
               
               
                  Controlli di quantità insufficienti sui quantitativi fabbricati
               
               
                  forfettaria 5 %
               
               
                  GBP
               
               
                  –1 351 441,25
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 351 441,25
               
               
                  2001-2004
               
            
                  UK
               
               
                  Grasso butirrico nell'industria alimentare
               
               
                  Eccesso di rivelatori — Aiuti pagati per una parte dei rivelatori aggiunti
               
               
                  specifica
               
               
                  GBP
               
               
                  –55 534,20
               
               
                  0,00
               
               
                  –55 534,20
               
               
                  2002-2004
               
            
                  UK
               
               
                  Restituzioni all'esportazione e aiuto alimentare fuori UE
               
               
                  Carenze nella pianificazione
               
               
                  forfettaria 2 %
               
               
                  GBP
               
               
                  – 250 887,47
               
               
                  0,00
               
               
                  – 250 887,47
               
               
                  2001-2003
               
            
                  UK
               
               
                  Restituzioni all'esportazione e aiuto alimentare fuori UE
               
               
                  Inadempimento del numero richiesto di controlli sostitutivi
               
               
                  forfettaria 5 %
               
               
                  GBP
               
               
                  –7 314,57
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 314,57
               
               
                  2000-2001
               
            
                  Totale UK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –1 665 177,49
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 665 177,49
               
               
                   
               
            
                  EL
               
               
                  Sviluppo rurale «garanzia» — Misure di accompagnamento
               
               
                  Esecuzione inadeguata di controlli essenziali
               
               
                  forfettaria 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –1 795 865,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 795 865,00
               
               
                  2004
               
            
                  EL
               
               
                  Sviluppo rurale «garanzia» — Misure di accompagnamento
               
               
                  Esecuzione inadeguata di controlli essenziali
               
               
                  forfettaria 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 271 694,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –6 271 694,00
               
               
                  2002-2003
               
            
                  EL
               
               
                  Sviluppo rurale «garanzia» — Misure di accompagnamento
               
               
                  Varie carenze nel sistema di gestione, controllo e sanzionamento
               
               
                  forfettaria 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 460 070,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –6 460 070,00
               
               
                  2004
               
            
                  Totale EL
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –14 527 629,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –14 527 629,00
               
               
                   
               
            
                  IE
               
               
                  Premi animali — Regime OTM
               
               
                  Inadempienze amministrative
               
               
                  forfettaria 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Totale IE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                   
               
            
                  IT
               
               
                  Ortofrutta — Ritiri
               
               
                  Percentuale di controlli insufficiente sul compostaggio e la biodegradazione
               
               
                  specifica 100 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –9 107 445,49
               
               
                  0,00
               
               
                  –9 107 445,49
               
               
                  2000-2002
               
            
                  IT
               
               
                  Ortofrutta — Ritiri
               
               
                  Varie carenze nel sistema di controllo
               
               
                  forfettaria 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 304 839,45
               
               
                  0,00
               
               
                  – 304 839,45
               
               
                  2001-2003
               
            
                  IT
               
               
                  Ammasso pubblico di carni
               
               
                  Ritardi di pagamento
               
               
                  specifica
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 575,54
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 575,54
               
               
                  2001
               
            
                  IT
               
               
                  Ammasso pubblico di carni
               
               
                  Presenza di materiale specifico a rischio, rimozione del muscolo del collo, accettazione di carcasse non ammissibili, condizioni di ammasso inadeguate, etichettatura carente, inadempienze nelle comunicazioni e nelle ispezioni
               
               
                  forfettaria 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 635 067,09
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 635 067,09
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Totale IT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –12 051 927,57
               
               
                  0,00
               
               
                  –12 051 927,57
               
               
                   
               
            
                  PT
               
               
                  Ortofrutta — Banane
               
               
                  Carenze nei sistemi di controllo dei quantitativi che fruiscono dell'aiuto e del versamento integrale dell'aiuto ai beneficiari, mancanza di supervisione dei controlli delegati
               
               
                  forfettaria 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 257 901,65
               
               
                  0,00
               
               
                  – 257 901,65
               
               
                  2002-2004
               
            
                  Totale PT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 257 901,65
               
               
                  0,00
               
               
                  – 257 901,65