CELEX: 51995PC0226(01)
Language: sv
Date: 1995-05-29
Title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ett antal riktlinjer för transeuropeiska nät inom energisektorn

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                              Bryssel den ,29.05.1995
                                              KOM(95) 226 slutlig

                                             94/0009(COD)
                                             94/0010(SYN)

                             Ändrat förslag till

         EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT (EG)

              om ett antal riktlinjer för transeuropeiska nät.

                             Ändrat förslag till

                            RÅDSBESLUT (EG)

om ett antal åtgärder för att skapa en mer gynnsam ram för utvecklingen av
                   transeuropeiska nät inom energisektorn.

     (framlagt av kommissionen enligt artikel 189 A(2) av Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  EXPLANATORY MEMORANDUM

Introduction

1.    In order to implement Title XII of the Treaty as regards the establishment of Trans-
      European networks, the Commission on 19.1.1994 transmitted to the Council and the
      European Parliament (COM(93)685 final); containing:

          A Proposal for a European Parliament and Council Decision laying down a series
          of guidelines on trans-European networks, and

          A Proposal for a Council Decision laying down a series of measures aimed at
          creating a more favourable context for the development of trans-European networks
          in the energy sector.

2.    The European Parliament gave its opinion on both Proposals in the plenary session of
      17.5.95, where it adopted 16 amendments on the first of these Proposals(1) and 6
      amendments on the second(2) .

Proposal on Community guidelines

3.    Of the 16 amendments made by the Parliament, the Commission accepts 5 entirely and
      7 partially. The Commission accepts amendments which do not alter the intent or
      structure of the original Proposal and which improve upon it. In some cases the
      Commission is able to accept the spirit of the amendment but feels it necessary to
      change the letter of its precise wording or its position in the text.

      The changes are summarised below, followed by a summary of those amendments which
      the Commission does not accept.

4.    EP amendment which the Commission accepts entirely or partially concern :

New Recital I (EP Amendment N° 1)
   The new Recital emphasises that energy must be produced, distributed and used in a
   rational way, that should not impede the development of renewable energies in the
   regions; this is entirely in line with Commission thinking.

Recital 5 (EP Amendment N° 3)
     Introduces need for a common energy strategy, with European Union objectives
     including the liberalization of the energy market; this is in line with current Commission
     thinking as reflected in the Green Paper on energy policy.

(2)
 ---pagebreak--- Recital 6 (EP Amendment N° 4)
     This recital emphasises the need for networks with third countries having signed the
     Treaty on the European Energy Charter to be developed in accordance with that Treaty.
     EP Amendment has been accepted with additional wording to take account of the fact
     that not all third countries in Central and Eastern Europe and in the Mediterranean basin
     have signed the Charter Treaty, a fact which should not be an obstacle to EU cooperation
     with them on network development.

Recital 7 (EP Amendment N° 5)
     The new recital emphasises the need for gas and electricity interconnecting links to be
     as short as possible and optimally sited; this is in line with the objectives of the Proposal
     as well as with the criteria to be satisfied by a project of common interest (see Recital
     10 and Article 6).

Recital 10 (EP Amendment N° 6)
     The Commission's original text is slightly modified to state specifically that, when
     considering projects of common interest, economic, social and technical factors shall be
     taken into account; this is entirely in keeping with the intention of the Proposal.

Recital 11 (EP Amendment n° 12 (in parf> and na 13
     These EP Amendments would have introduced consultation of the European Parliament
     in implementation measures proposed to the Committee and specifically on the revision
     of the list of priority energy network projects. This is not necessary, since the
     consultation of Parliament is already covered by the modus vivendi agreement. The
     addition to Recital 11 recalls that fact.

Article 3.. first indent (EP Amendments N°s 7 and 9)
     The modification reflects the concern in EP Amendment 7 to encourage the rational
     production, distribution and utilisation of energy resources and the enhancement of
    -renewable resources, and the concern in EP Amendment 9 for the reduction of energy
     costs to consumers and to the economy, without however making these concerns specific
     separate objectives of network development, but rather results of the effective operation
     of the internal market.

Article 3. third indent (EP Amendment N° 8)
     This modification, linked to Recital 6 above, emphasises the need for networks with third
     countries having signed the Treaty on the European Energy Charter to be developed in
     accordance with that Treaty.

     Same comment as for Recital 6 above.

Article 6(4) (EP Amendment N° 10)
     This modification confirms the obligation of strict enforcement of Community law and
     international conventions on the environment when the Member States take measures to
     facilitate completion of projects of common interest and minimize delays.
 ---pagebreak--- Article 6(5) (EP Amendment N° 1 \)
     The modification, linked with Recital 6 and Article 3, third indent above, emphasises the
     need for Commission initiatives regarding projects of common interest situated in third
     countries, to be in accordance with the Treaty on the European Energy Charter for the
     third countries having signed that Treaty.

     Same comment as for Recital 6 and Article 3, third indent above.

5.   E.P. amendments which the Commission does not accept concern:

     E.P. Amendment N° 2.
     A change to Recital 1 which would suggest that networks may (not do) contribute to
     Community objectives. This would be to question a principle which is clearly established
     by Art. 129-B of the Treaty on European Union.

     E.P. Amendment n° 12 (in part).
     Amendment which would have introduced an Advisory Committee (type I) to implement
     measures, instead of the management Committee (type II) proposed by the Commission,
     and foreseen explicitly a consultative role for EP. The reason for not accepting these
     changes is that they are not in line with the subsidiarity built into Art. 129 b,c,d of the
     Treaty, or with the Council Decision of 13 July 1987 on comitology. However, the
     modus vivendi agreement applies and already covers Parliament's request for information
     and consultation (see Recital 11).

     EP Amendment n° 14.
     Amendment to the Annex to add a new electricity project "dl4 : Baltic ring ...". This
     project includes several parts which are not yet well defined : the idea is interesting, and
     when the project has reached a later stage of preparedness it can be considered within
     the framework of the procedure for updating the list of projects of common interest,
     during which the EP will be consulted.

     E.P. Amendment n* 15.
     Amendment to the Annex to add the Italian peninsula to project e3 (gas pipeline to
     Corsica and Sardinia). This project has been postponed by the promoters and by Member
     States concerned.

     E.P. Amendment n" 16.
     Amendment to the Annex to add to project h3, for the connection of Norway, Denmark
     and Sweden by the SCANPIPE gas pipeline, a mention of Finland and the Baltic States.
     This project is not considered sufficiently advanced to warrant the modification.

     Proposal on a more favourable context

6.   Of the 6 Amendments made by Parliament, the Commission accepts 4 and rejects 2, for
     the reasons set out below.
     The changes are summarized below, followed by a summary of those amendments which
     the Commission does not accept.

7.   The Amendments which the Commission accepts concern:
 ---pagebreak--- Recital 2 (EP Amendment N° 1)
    Introduces need for a common energy strategy, with European Union objectives
    including the liberalization of the energy market; this is in line with current Commission
    thinking as reflected in the Green Paper on energy policy.

Recital 3 (EP Amendment N° 2)
     Introduces notion that the development of energy networks will reduce energy supply
     costs and aid economic growth. This is entirely in line with the Proposal objective.

Recital 5 (EP Amendment N° 3)
     Specifies that feasibility studies shall study economic, social and technical aspects of
     projects; this is entirely in line with the principles of the Proposal.

Article 2(1) (EP Amendment N° 4)
     Adds that the Community "attaches the greatest importance to" and shall promote
     technical cooperation, etc; this is entirely acceptable.

8.   The Amendments which the Commission does not accept concern:

     E.P. Amendment n° 5.
     A proposal to give priority in the interventions of the Community funds, instruments and
     financial programmes to energy network projects which promote economic and social
     cohesion This would be to change the criteria already agreed for the existing Funds,
     instruments and financial programmes, and is not appropriate here.

     E.P. Amendment n* 6.
     Changes which would have introduced an Advisory Committee (type I) to implement
     measures, instead of the management Committee (type II) proposed by the Commission;
     and which would have introduced a consultative rôle for the European Parliament in
     implementing energy network measures. The reason for not accepting these changes is
     that they are not in line with the Council Decision of 13 July 1987 on comitology, and
     that the Plumb-Delors commitment of 1988 concerning the informing of the European
     Parliament of implementation acts will apply.

Annex: the two amended proposals
 ---pagebreak---                                      Ändrat förslag till      9 4 / 0 0 0 9 (COD)
                  EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
                   om ett antal riktlinjer för transeuropeiska energinät

    EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT
                            FÖLJANDE:

Ursprungligt förslag                             Ändrat förslag

med beaktande av Fördraget om upprättandet       med beaktande av Fördraget om upprättandet
av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel      av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel
129d första stycket i detta,                     I29d första stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,          med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Ekonomiska och sociala          med beaktande av Ekonomiska och sociala
kommitténs yttrande1,                            kommitténs yttrande1,

med beaktande      av   Regionkommitténs         med beaktande      av    Regionkommitténs
yttrande2, och                                   yttrande2, och

med beaktande av följande:                       med beaktande av följande:

                                                 Första stveket i ingressen, beaktande-
                                                 meningen oräknad
                                                 Energi kan inte enbart betraktas som vilken
                                                 handelsvara som helst och måste därför
                                                 produceras, distribueras och användas så
                                                 rationellt som möjligt för att främja en
                                                 långsiktigt hållbar utveckling utan att på
                                                 något sätt hindra eller hejda en ökad
                                                 användning av förnyelsebara energikällor i
                                                 de berörda regionerna.
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                              Ändrat förslag

                                                  Andra stveket i ingressen, beaktande-
                                                  meningen oräknad

Att skapa och utveckla transeuropeiska nät        Att skapa och utveckla transeuropeiska nät
bidrar till att uppnå viktiga gemenskapsmål       bidrar till att uppnå viktiga gemenskapsmål
såsom fullbordandet av den inre marknaden         såsom fullbordandet av den inre marknaden
och stärkandet av den ekonomiska och              och stärkandet av den ekonomiska och
sociala sammanhållningen.                         sociala sammanhållningen.

                                                  Tredje stveket i ingressen, beaktande-
                                                  meningen oräknad
Att skapa och utveckla transeuropeiska             Att skapa och utveckla transeuropeiska
energinät över hela gemenskapens                  energinät över hela gemenskapens
territorium har också som specifik                territorium har också som specifik
målsättning att öka tillförlitligheten och        målsättning att öka tillförlitligheten och
försörjningssäkerheten i gemenskapens             försörjningssäkerheten   i gemenskapens
cnergiförsörjningssystem och att bidra till att   energiförsörjningssystem och att bidra till att
den inre energimarknaden fungerar på ett          den inre energimarknaden fungerar på ett
balanserat sätt inom ramen för ett allt mer       balanserat sätt inom ramen för ett allt mer
öppet och konkurrensutsatt energisystem.          öppet och konkurrensutsatt energisystem.

                                                  Fjärde stveket i ingressen, beaktande-
                                                  meningen oräknad
Utvecklingen av sammankopplade nät och av         Utvecklingen av sammankopplade nät och av
nät för överföring av elektricitet och            nät för överföring av elektricitet och
naturgas inom gemenskapen måste                   naturgas inom gemenskapen måste
påskyndas för att bidra till att nå de tidigare   påskyndas för att bidra till att nå de tidigare
nämnda målsättningarna. Detta speciellt i         nämnda målsättningarna. Detta speciellt i
regioner där förbättringar av näten är            regioner där förbättringar av näten är
nödvändiga eller i regioner som fortfarande       nödvändiga eller i regioner som fortfarande
är isolerade. Detta även mellan gemenskapen       är isolerade. Detta även mellan gemenskapen
och de övriga europeiska länderna och             och de övriga europeiska länderna och
länderna i Medelhavsområdet.                      länderna i Medelhavsområdet.

                                                  Femte stveket i ingressen, beaktande-
                                                  meningen oräknad
                                                  Förmatt fullborda den inre marknaden för
                                                  energi måste åtgärder införlivas i en
                                                  gemensam energi strategi som inte bara i
                                                  detalj anger Europeiska gemenskapens
                                                  huvudkriterier och mål på detta område, utan
                                                  också särskilt villkoren för en liberalisering
                                                  av marknaden för energiprodukter.
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                           Ändrat förslag

                                               Sjätte stveket i ingressen, beaktande-
                                               meningen oräknad
                                               Sammankopplingen av elkraftsnät och
                                               naturgasnät med de tredje land som
                                               undertecknat Fördraget om den Europeiska
                                               energistadgan skall genomföras i enighet
                                               med det fördraget.

                                               Sjunde stveket i ingressen, beaktande-
                                               meningen oräknad
                                               Vid planering, utveckling och konstruktion
                                               av de energi länkar som för närvarande
                                               s
                                                ?!sna?_i det transeuropeiska energinätverket
                                               måste åtgärder vidtas för att garantera att
                                               dessa länkar blir så korta som möjligt och
                                               optimalt lokaliserade med hänsyn till
                                               ekonomiska faktorer.

                                               Åttonde stveket i ingressen, beaktande-
                                               meningen oräknad
Det krävs gemenskapsåtgärder för att skapa     Det krävs gemenskapsåtgärder för att skapa
riktlinjer för transeuropeiska energinät i     riktlinjer för transeuropeiska energinät i
enlighet med su b s id i ari tetsprincipen.    enlighet med subsidiaritetsprincipen.

                                               Nionde stveket i ingressen, beaktande-
                                               meningen oräknad
Det är nödvändigt att identifiera projekt av   Det är nödvändigt att identifiera projekt av
gemensamt intresse för att kunna utveckla      gemensamt intresse för att kunna utveckla
dessa nät på gemenskapsnivå och skapa en       dessa, nät pä gemenskapsnivå och skapa en
gynnsammare teknisk, administrativ, rättslig   gynnsammare teknisk, administrativ, rättslig
och finansiell grund för att fullborda och     och finansiell grund för att fullborda och
driva dessa nät.                               driva dessa nät.
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                                 Ändrat förslag

                                                     Tionde stveket i ingressen, beaktande-
                                                     meningen oräknad
Projekt av gemensamt intresse uppfyller de           Projekt av gemensamt intresse skall uppfylla
nämnda målsättningarna och prioriteringarna.         de nämnda målsättningarna och prioritering-
Endast de projekt som uppvisar potentiell            arna. Endast projekt som uppvisar potentiell
ekonomisk bärkraft skall komma ifråga.               ekonomisk bärkraft skall komma ifråga.
Bärkraft inbegriper i detta sammanhang inte          Detta med hänsyn tagen till ekonomiska,
bara projektens ekonomiska lönsamhet men             sociala och tekniska faktorer. Bärkraft
också andra hänsyn såsom driftsäkerhet och           inbegriper i detta sammanhang inte bara
energiförsörjningssäkerhet, stärkande av             projektens ekonomiska lönsamhet men också
ekonomisk och social sammanhållning och              andra hänsyn såsom driftsäkerhet och
miljöskydd inom gemenskapen.                         energiförsörjningssäkerhet, stärkande av
                                                     ekonomisk och social sammanhållning och
                                                     miljöskydd inom gemenskapen.

                                                     Elfte stveket i ingressen, beaktandemeningen
                                                     oräknad.
Det är nödvändigt att inrätta en kommitté för        Det är nödvändigt att inrätta en kommitté för
att genomföra detta beslut.                          att genomföra detta beslut.
                                                     En underhandsöverenskommelse angående
                                                     genomförande av åtgärder för beslut som tas
                                                     enligt medbeslutandeproceduren bestämdes
                                                     mellan Europaparlamentet, rådet och
                                                     kommissionen den 20 december 1994.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                   Artikel 1                         Artikel 1
Genom detta beslut bestäms karaktären och            Oförändrad.
omfattningen av gemenskapsåtgärder för att
upprätta riktlinjer för transeuropeiska
energinät. I beslutet fastställs en rad riktlinjer
rörande gemenskapsåtgärdernas             syften,
prioriteringar och handlingsprogram i stort
vad gäller transeuropeiska energinät och
definierar de projekt för transeuropeiska
elektricitets- och naturgasnät som är av
gemensamt intresse.
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                             Ändringsförslag

Artikel 2                                        Artikel 2
Detta beslut skall tillämpas på följande:        Oförändrad.

1. Vad gäller elektriska nät:

    - Elledningar på 220kV eller mera
      samt undervattensledningar förutsatt
      att denna infrastruktur utnyttjas för
      interregional eller internationell
      kraftöverföring.

    - Driftsystemen för de ovan nämnda
      installationerna, dvs skydds-,
      övervaknings- och kontrollsystem
      såväl som all nödvändig utrustning
      och alla nödvändiga installationer för
      systemets korrekta drift.

2. Vad gäller naturgasnät:

    - Nät med högtrycksgasledningar som
      gör det möjligt att försörja regioner
      inom gemenskapen från antingen
      interna eller externa källor.

       Underjordiska      lagringsfaciliteter
       anslutna till de ovan nämnda
       högtry cksgasledningarna..

       Mottagnings-, lagrings- och
       återförgasningsfaciliteter för flytande
       naturgas (LNG).

       Driftsystem för de ovan nämnda
       facilitetema, dvs skydds-, över-
       vaknings- och kontrollsystem såväl
       som all nödvändig utrustning och
       alla nödvändiga installationer för
       systemets korrekta drift.
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                                 Ändringsförslag

Artikel 3                                            Artikel 3
Gemenskapen skall främja samman-                     Gemenskapen skall främja sammanr
kopplingen, driftskompatibiliteten och               kopplingen, driftskompatibiliteten och
utvecklingen av transeuropeiska energinät            utvecklingen av transeuropeiska energinät
samt tillgång till sådana nät med                    samt tillgång till sådana nät med
målsättningen att                                    målsättningen att
     medge att den inre marknaden fungerar                medge att den inre marknaden fungerar
     effektivt i allmänhet och den inre                   effektivt i allmänhet och den inre
    energimarknaden i synnerhet,                          energimarknaden i synnerhet samtidigt
                                                          som såväl en rationell produktion,
                                                          distribution och ett rationellt utnyttjande
                                                          av energiresurser, som en ökad
                                                          användning av förnyelsebara resurser
                                                          uppmuntras, i syfte att minska energi-
                                                          kostnaden för konsumenterna och göra
                                                          den europeiska ekonomin mer
                                                          konkurrenskraftig.
    underlätta utvecklingen och minska                    underlätta utvecklingen och minska
    isoleringen av gemenskapens mindre                    isoleringen av gemenskapens mindre
    gynnade regioner för att på så sätt bidra            gynnade regioner för att på så sätt bidra
    till att stärka den ekonomiska och                    till att stärka den ekonomiska och
    sociala sammanhållningen,                             sociala sammanhållningen,
    stärka gemenskapens energiförsörjnings-               stärka gemenskapens energiförsörjnings-
    säkerhet inbegripet närmare förbindelser              säkerhet inbegripet närmare förbindelser
    på energiområdet med länder utanför                   på energiområdet med länder utanför
    gemenskapen                                           gemenskapen, samtidigt som Fördraget
                                                          om Europeiska energistadgan för de
                                                          tredje länder som undertecknat fördraget
                                                          respekteras.

                                                10
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                                   Ändringsförslag

Artikel 4                                              Artikel 4
Gemenskapens prioriterade åtgärder för                 Oförändrad
transeuropeiska energinät skall vara följande:
 1. Vad gäller elektricitetsnät:
     - Att ansluta avskilda elektricitetsnät.
     - Att utveckla sammankopplingarna
        mellan medlemsstater och av interna
        nät i den utsträckning som är
        nödvändig för att utnyttja dessa
        sammankopplingar.
     - Att utveckla sammankopplingar med
        europeiska länder utanför
        gemenskapen              och     med
        Medelhavsregionen. Detta bidrar till
        att förbättra driftsäkerhet och
        försörjningssäkerhet hos gemen-
        skapens elektricitetsnät eller till att
        öka eltillförseln till gemenskapen.
2. Vad gäller naturgasnät:
    - Att införa naturgas i nya regioner.
    - Att ansluta avskilda naturgasnät
        inbegripet för detta ändamål
        nödvändiga förbättringar och att
        sammanbinda separata naturgasnät.
         Att öka de överförings-(pipeline för
       gastillförsel), mottagnings-(LNG)och
        lagringskapaciteter som behövs för
       att möta efterfrågan på och
       diversifieringen av försörjningskällor
       och försörjningsvägar för naturgas.

                                                  11
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                                   Ändringsförslag

Artikel 5                                              Artikel 5
Gemenskapens huvudsakliga åtgärder vad                 Oförändrad.
gäller transeuropeiska energinät skall vara
     - att identifiera projekt av gemensamt
         intresse.
     - att skapa en mer fördelaktig teknisk,
         administrativ, rättslig och finansiell
         ram för utvecklingen av näten. ,

Artikel 6
1. Varje energinätprojekt som uppfyller                Artikel 6
    samtliga nedan angivna kriterier kan               1. Varje energinätprojekt som uppfyller
    vara av gemensamt intresse:                            samtliga nedan angivna kriterier kan
    - Det faller inom ramen för Artikel                    vara av gemensamt intresse:
        2.                                                 - Det faller inom ramen för Artikel 2.
    - Det överensstämmer med målen och
        prioriteringarna som ställs upp i                 - Det överensstämmer med målen och
        Artikel 3 och Artikel 4.                              prioriteringarna som ställs upp i
    - Det motsvarar ett behov och uppvisar                    Artikel 3 och Artikel 4.
        en potentiell ekonomisk bärkraft som              - Det motsvarar ett behov och uppvisar
         skall styrkas.                                       en potentiell ekonomisk bärkraft som
2. Projekten av gemensamt intresse är de                      skall styrkas.
    som är förtecknade i bilagan.                      2. Projekten av gemensamt intresse är de
3. Beslut om begäran från medlemsstaterna                 som är förtecknade i bilagan.
    eller kommissionen om ändring av                   3. Beslut om begäran från medlemsstaterna
    förteckningen i bilagan över projekt av               eller kommissionen om ändring av
    gemensamt intresse skall tas enligt                   förteckningen i bilagan över projekt av
    förfarandet i Artikel 7. De kriterier som             gemensamt intresse skall tas enligt
    anges i punkt 1 skall tillämpas för att               förfarandet i Artikel 7. De kriterier som
    bestämma tillämpningen. Ett projekt far               anges i punkt 1 skall tillämpas för att
     inte föras upp på förteckningen med                  bestämma tillämpningen. Ett projekt far
     mindre än att varje medlemsstat vars                 inte föras upp på förteckningen med
    territorium projektet anknyter till har               mindre än att varje medlemsstat vars
    godkänt detta.                                        territorium projektet anknyter till har
                                                          godkänt detta.

                                                  12
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                                 Ändringsförslag

    Medlemsstaterna skall vidta alla                 4. Medlemsstaterna skall vidta alla
    relevanta åtgärder på nationell, regional           relevanta åtgärder på nationell, regional
    och lokal nivå för att underlätta                   och lokal nivå för att underlätta
    genomförandet av projekt av gemensamt               genomförandet av projekt av gemensamt
    intresse. Särskilt skall de nationella              intresse samt begränsaförseningartill ett
    tillståndsförfarandena slutföras så fort            minimum i den strikta tillämpningen av
    som möjligt.                                        gemenskapslagstiftning                och
                                                        miljökonventioner. Särskilt skall de
                                                        nationellatillståndsforfarandenaslutfbras
                                                        så fort som möjligt.

5. I det fall delar av projekt av gemensamt          5. I det fall delar av projekt av gemensamt
   intresse är belägna på tredje lands                  intresse är belägna på tredje lands
   territorium skall kommissionen , där så              territorium skall kommissionen , där så
   är lämpligt, lägga fram avpassade                    är lämpligt, lägga fram avpassade
   förslag inom ramen för förvaltningen av              förslag inom ramen för förvaltningen av
   avtalen mellan gemenskapen och de                    avtalen mellan gemenskapen och de
   berörda tredje länderna, för att projekten           berörda tredje länderna samt i
   också erkänns vara av ömsesidigt                     överensstämmelse med Fördraget om
   gemensamt intresse av de berörda tredje              Europeiska energistadgan för de länder
   länderna.                                            som undertecknat det fördraget, för att
                                                        projekten också erkänns vara av
                                                        ömsesidigt gemensamt intresse av de
                                                        berörda tredje länderna.

    Utvärderingen av ekonomisk bärkraft              6. Utvärderingen av ekonomisk bärkraft
    som det hänvisas till i den tredje                  som det hänvisas till i den tredje
    strecksatsen i punkt I skall baseras på             strecksatsen i punkt I skall baseras pä
    en övergripande analys av fördelar och              en övergripande analys av fördelar och
    kostnader som skall ta hänsyn till alla             kostnader som skall ta hänsyn till alla
    fördelar såsom miljöaspekter ,                      fördelar såsom         miljöaspekter,
    försörjningssäkerhet och bidrag till                försörjningssäkerhet och bidrag till
    ekonomisk och social sammanhållning.                ekonomisk och social sammanhållning.

                                                13
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                               Ändringsförslag

Artikel 7                                          Artikel 7
i. En kommitté bestående av företrädare            Oförändrad.
    för medlemsstaterna och med en
    företrädare för kommissionen som
    ordförande inrättas härmed. Beslut
    om begäran om ändring av
    förteckningen över projekt av
    gemensamt intresse som görs av
    kommissionen eller en medlemsstat skall
    av kommissionen föreläggas denna
    kommitté enligt förfarandet i punkt 2
    nedan.

2. Kommissionens representant skall
   förelägga kommittén ett förslag till
   åtgärder. Kommittén skall yttra sig över
   förslaget inom den tid som ordföranden
   bestämmer med hänsyn till hur
   brådskande frågan är.
   Den skall fatta sitt beslut med den
   majoritet som enligt artikel 148.2 i
   fördraget skall tillämpas vid beslut som
   rådet skall fatta på förslag av
   kommissionen. Medlemsstaternas
   representanters röster inom kommittén
   skall vägas enligt fördragets artikel
   148.2. Ordföranden får inte rösta.

    Kommissionen skall besluta med
    omedelbar verkan. Om beslutet inte är
    förenligt med kommitténs yttrande skall
    kommissionen emellertid genast
    underrätta rådet. I sådana fall far
    kommissionen uppskjuta verkställandet
    av de beslutade åtgärderna under en tid
    som inte överstiger en månad från dagen
    då rådet underrättats.

                                              14
 ---pagebreak--- Ursprungligt                  förslag                Ändringsförslag

    Rådet får fatta ett annat beslut med
    kvalificerad majoritet inom den tid som
    anges i föregående stycke.

Artikel 8                                            Artikel 8
Kommissionen skall överlämna en rapport              Oförändrad
vartannat år om genomförandet av detta
beslut till Europaparlamentet, rådet,
Ekonomiska och sociala kommittén och
Regionkommittén.

Artikel 9                                            Artikel 9
Detta beslut träder i kraft den tredje dagen         Oförändrad
efter det att det har offentliggjorts i
Europeiska gemenskapernas officiella
tidning.

Artikel 10                                           Artikel 10
                                                     Oförändrad
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel

På Europaparlamentets vägnar
Ordförande

På rådets vägnar
Ordförande

                                                15
 ---pagebreak--- Ursprungsförslag                             Ändringsförslag

BILAGA                                       BILAGA
TRANSEUROPEISKA         ENERGINÄT            Oförändrad.

Förteckning över projekt av gemensamt
intresse

                                        16
 ---pagebreak---                                        Ändrat förslag    9 4 / 0 0 1 0 (SYN)
                                     RÅDETS BESLUT
       om ett antal åtgärder för att skapa ett gynnsammare klimat för utveckling av

                                  transeuropeiska energinät

              EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

Ursprungligt                 förslag                Ändrat förslag
med beaktande av Fördraget om upprättandet          Oförändrat,
av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel
129d tredje stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande      av    Europaparlamentets
yttrande1,

med beaktande av Ekonomiska och sociala
kommitténs yttrande2,

med beaktande av Regionkommitténs yttrande3,

                                               17
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                                     Ändrat förslag

                                                         Första stveket i ingressen, beaktandemeningen
                                                         oräknad
Skapandet av ett gynnsammare tekniskt,                   Skapandet av ett gynnsammare tekniskt,
administrativt, rättsligt och finansiellt klimat         administrativt, rättsligt och finansiellt klimat
för utveckling av transeuropeiska energinät              för utveckling av transeuropeiska energinät
ingår i de huvudlinjer för åtgärder som avses i          ingår i de huvudlinjer för åtgärder som avses i
artikel 129c. 1 i fördraget, och föreskrivs i            artikel 129c.l i fördraget, och föreskrivs i
Europaparlamentets och rådets beslut nr... av            Europaparlamentets och rådets beslut nr... om
den...om ett antal riktlinjer för transeuropeiska        ett antal riktlinjer för transeuropeiska nät.
nät.
                                                         Andra stveket i ingressen, beaktandemeningen
                                                         oräknad
                                                         För att fullborda den inre marknaden för
                                                         energi måste åtgärder införlivas i en
                                                         gemensam energistrategi som inte bara i
                                                         detalj anger Europeiska gemenskapens
                                                         huvudkriterier och mål på detta område,
                                                         utan också särskilt villkoren för en
                                                         liberalisering av m a r k n a d e n      för
                                                         energiprodukter.

                                                    18
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag        Ändrat förslag

                            Tredje stveket i ingressen, beaktandemeningen
                            oräknad

                            En uppbyggnad och utveckling av
                            transeuropeiska energinät kommer att bidra
                            till lägre energikostnader och därmed till en
                            snabbare ekonomisk tillväxt, högre
                            sysselsättning och stärkt konkurrenskraft
                            för den europeiska ekonomin.

                       19
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                                      Ändrat förslag

                                                          Fjärde stveket i ingressen, beaktandemeningen
                                                          oräknad
Syftet med att skapa ett gynnsammare tekniskt,            Syftet med att skapa ett gynnsammare tekniskt,
administrativt och rättsligt klimat måste främst          administrativt och rättsligt klimat måste främst
vara att uppmuntra till tekniskt samarbete                vara att uppmuntra till tekniskt samarbete
mellan de aktörer som arbetar inom                        mellan de aktörer som arbetar inom
cnerginätet, förenkla och påskynda befintliga             energinätet, förenkla och påskynda befintliga
tillständsförfaranden för projekt i                       tillståndsförfaranden         för projekt i
medlemsstaterna inom ramen för energinäten så             medlemsstaterna inom ramen för energinäten så
att förseningar minskas samt att söka en                  att förseningar minskas samt att söka en
gemensam ansats vad gäller tekniska aspekter              gemensam ansats vad gäller tekniska aspekter
på projekten.                                             på projekten.

                                                          Femte stveket i ingressen, beaktandemeningen
                                                          oräknad
För att slutförandet av de projekt av                     För att slutförandet av de projekt av
gemensamt intresse som avses i                            gemensamt intresse som avses i
beslut... [riktlinjerförtranseuropeiska energinät]        beslut... [riktlinjerförtranseuropeiska energinät]
skall påskyndas krävs det att gemenskapen ges             skall påskyndas krävs det att gemenskapen ges
möjlighet att stödja medlemsstaterna i deras              möjlighet att stödja medlemsstaterna i deras
ekonomiska satsningar med hjälp av de medel               ekonomiska satsningar med hjälp av de medel
som är särskilt avsatta för transeuropeiska nät,          som är särskilt avsatta för transeuropeiska nät,
s ä r s k i l t i form        av s t ö d      till        särskilt i form av stöd till ekonomiska, sociala
genomförbarhetsstudier och, i förekommande                och tekniska genomförbarhetsstudier och. i
fall, lånegarantier och räntesubventioner.                förekommande fall, lånegrantier oeh
                                                          räntesubventioner.

                                                     20
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                                       Ändrat förslag

                                                           Sjätte stveket i ingressen, beaktandemeninixcn
                                                           oräknad
De övrigafinansiellaorgan och instrument som               De övrigafinansiellaorgan och instrument som
står till gemenskapens förfogande, såsom                   står till gemenskapens förfogande, såsom
strukturfonderna, Europeiska investerings-                 strukturfonderna, Europeiska investerings-
f o n d e n , s t ö d från       Europeiska                f o n d e n , s t ö d från       Europeiska
investeringsbanken och program till förmån för             investeringsbanken och program till förmån för
tredje länder kan ge i vissa fall avgörande                tredje länder kan ge i vissa fall avgörande
bidrag till genomförandet av de projekt av                 bidrag till genomförandet av de projekt av
gemensamt intresse som avses i beslut...                   gemensamt intresse som avses i beslut...
[riktlinjer för transeuropeiska energinätverk].            [riktlinjer för transeuropeiska energinätverk |.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1                                                  Artikel 1

Genom detta beslut fastställs de åtgärder som              Oförändrad.
skall vidtas i syfte att skapa ett gynnsammare
tekniskt, administrativt, rättsligt och finansiellt
klimat för genomförande av projekt av
gemensamt intresse vad gäller transeuropeiska
energinät och driften av dessa på
gemenskapsnivå.

                                                      21
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                                  Ändrat förslag

Artikel 2                                             Artikel 2

1. För att bidra till att ett gynnsammare              1. För att bidra till att ett gynnsammare
   tekniskt, administrativt, rättsligt och                tekniskt, administrativt, rättsligt och
   finansiellt khmat skapas för upprättande av            finansiellt klimat skapas för upprättande av
   transeuropeiska energinät skall                        transeuropeiska energinät fäster
   gemenskapen främja                                     gemenskapen stor vikt vid och skall främja

   - projekt för tekniskt samarbete mellan               - projekt för tekniskt samarbete mellan
      dem som ansvarar för att förvalta,                    dem som ansvarar för att förvalta,
      övervaka och kontrollera trans-                       övervaka och kontrollera trans-
      europeiska energinät,                                 europeiska energinät,
   - samarbete mellan medlemsstaterna i                  - samarbete mellan medlemsstaterna i
      syfte att förenkla och påskynda                       syfte att förenkla och påskynda
      tillståndsförfaranden för projekt inom                tillständsförfaranden för projekt inom
      transeuropeiska energinät på sä sätt att              transeuropeiska energinät på sä sätt att
      förseningar minskas,                                  förseningar minskas,
   - att en gemensam ansats bestäms vad                  - att en gemensam ansats bestäms vad
      gäller tekniska aspekter pä                           gäller tekniska aspekter pä
      transeuropeiska energinät.                            transeuropeiska energinät.
2. Kommissionen skall i nära samarbete med            2. Kommissionen skall i nära samarbete med
   medlemsstaterna ta alla initiativ som kan             medlemsstaterna ta alla initiativ som kan
   bidra till samordning av de åtgärder som              bidra till samordning av de åtgärder som
   avses i punkt 1.                                      avses i punkt 1.

                                                 22
 ---pagebreak---  Ursprungligt förslag                                      Ändrat förslag

Artikel 3                                                  Artikel 3
För att bidra till att skapa ett mer gynnsamt              Oförändrad.
finansiellt klimat för utveckling av
transeuropeiska energinät får gemenskapen

 1. erbjuda ekonomiskt stöd till projekt av
    gemensamt intresse som finansieras av
    medlemsstaterna inom ramen för
    gemenskapens särskilda handlingsprogram
    för transeuropeiska energinätverk;
    - för genomförbarhetsstudier över projekt
       av gemensamt intresse enligt
       beslut...[riktlinjer för transeuropeiska
       nät], samt för genomförandestadiet av
       d e s s a p r o j e k t , i form av
       räntesubventioner eller lånegarantier,
    - för studier och projekt som syftar till
       att förbättra tekniskt samarbete
       avseende driften av transeuropeiska nät
       enligt artikel 2.1 första stycket.

       Åtgärder som avser ekonomiskt stöd och
       som beslutas inom ramen för det särskilda
       åtgärdsprogrammet för transeuropeiska
       energinät skall beslutas av kommissionen
       enligt beslutsordningen i artikel 4.2 och
       enligt bestämmelserna i rådets förordning...
       [allmänna regler för finansiering av trans-
       europeiska nät](4).

(4)
      E.G.T.

                                                      23
 ---pagebreak--- Ursprungligt                 förslag                  Ändrat förslag

2. Gemenskapen skall också beakta de
   projekt av gemensamt intresse som avses
   i beslut... [riktlinjer för transeuropeiska
   energinät] vid användning av
   gemenskapens fonder, finansiella
   instrument och program som är
   tillämpliga på dessa nät, inom ramen för
   deras egna regler och ändamål.

                                                 24
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                                      Ändrat förslag

Artikel 4                                                 Artikel 4
1. Vid genomförandet av de åtgärder som                   Oförändrad.
    avses i artikel 2 ovan skall kommissonen
    bistås av en kommitté som upprättas i
    enlighet med artikel 7.1 i beslut.../...
    [riktlinjer för transeuropeiska energinät].

    Kommissionens företrädare skall förelägga
    kommittén ett förslag till åtgärder.
    Kommittén skall yttra sig över förslaget
    inom den tid som ordföranden bestämmer
    med hänsyn till hur brådskande frågan är,
    om så nödvändigt genom omröstning.

    Yttrandet skall protokollföras och
    dessutom har varje medlemsstat rätt att
    begära att fa sin uppfattning tagen till
    protokollet.
    Kommissionen skall ta största hänsyn till
    det yttrande som kommittén avgett. Den
    skall underrätta kommittén om det sätt på
    vilket dess yttrande har beaktats.

2. Vid genomförandet av de åtgärder som
   avses i artikel 3.1 ovan skall
   kommissionen bistås av en kommitté som
   inrättats enligt artikel 7.1 i beslut .../.../E
   [riktlinjer för transeuropeiska energinät]
   enligt förfarandet som fastställs i artikel
   7.2 i det beslutet.

                                                     25
 ---pagebreak--- Ursprungligt förslag                                 Ändrat förslag

Artikel 5                                            Artikel 5

De belopp som skall beviljas i enlighet med          Oförändrad,
detta beslut skall föras in i Europeiska
gemenskapemas allmänna budget på årsbasis.
De skall motsvara det ekonomiska stöd som
avses i artikel 3.1.

Artikel 6                                            Artikel 6

Vartannat år skall kommissionen framlägga en         Oförändrad,
rapport om genomförandet av detta beslut till
Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och
sociala kommittén och Regionkommittén.

Artikel 7                                            Artikel 7

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.        Oförändrad.

Utfärdat i Bryssel.

På rådets vägnar
Ordförande

                                                26
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(95) 226 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                             12

                                     Katalognummer : CB-C0-95-251-SV-C

                                                               ISBN 92-77-89391-5

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                        a