CELEX: C1997/040/50
Language: el
Date: 1997-02-08 00:00:00
Title: Προσφυγή της εταιρείας Moccia Irme SpA κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 19 Οκτωβρίου 1996 (Υπόθεση Τ-164/96)

8.2.97               HL               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ . C 40/21
— Παράβαση του άρθρου 25 παραγραφος 2 του ΚΥΚ,                πή ενεκρινε τα προαναφερθέντα μέτρα. Κατ ' εφαρμογή της
    καθόσον η απόφαση περί απορρίψεως της επίδικης            εν λόγω συναφούς ρυθμίσεως, τον Σεπτέμβριο του 1995 οι
    υποψηφιότητας στερείται παντελώς αιτιολογίας.              ιταλικές αρχές κοινοποίησαν την πρόβλεψη ποσού 13 509
                                                              εκατομμυρίων ιταλικών λιρών για την οριστική παύση της
— Παράνομος χαρακτήρας της ανωτέρω ανακοινώσεως               χαλυβουργικής παραγωγής της προσφεύγουσας , το συνακό­
    κενής θέσεως, καθόσον δεν μνημονεύει τα απαιτούμενα       λουθο κλείσιμο της επιχειρήσεως και την καταστροφή των
    και αναγκαία προσόντα για την προς πλήρωση θέση ,          εγκαταστάσεων, με συνέπεια την κατάργηση παραγωγικής
    πράγμα το οποίο παρέσχε στην ΑΔΑ τη δυνατότητα,            ικανότητας 288 000 τόνων χάλυβα και 165 000 τόνων επιμή­
    κατά τον επίδικο διορισμό, να λάβει υπόψη ως καθορι­       κων προϊόντων θερμής ελάσεως.
    στικά κριτήρια προσόντα που δεν διευκρινίζονται στην
    υπό κρίση ανακοίνωση .                                     Με την προσβαλλόμενη απόφαση , ληφθείσα βάσει του κώδι­
— Παράβαση του άρθρου 7 παράγραφος 1 , του άρθρου 27           κα ενισχύσεων υπέρ της χαλυβουργίας, η Επιτροπή έκρινε
    και του άρθρου 45 παράγραφος 1 του ΚΥΚ. Με τον λόγο        ασυμβίβαστες τις σχεδιαζόμενες ενισχύσεις — μεταξύ άλλων
    αυτό ακυρώσεως, o προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η ΑΔΑ        — υπέρ της προσφεύγουσας επιχειρήσεως, προβάλλοντας ότι
    δεν ενήργησε εν προκειμένω μόνο προς το συμφέρον της       οι ενισχύσεις για το κλείσιμο εγκαταστάσεων θα έπρεπε να
    υπηρεσίας, δεν αναζήτησε τον υψηλότερο βαθμό ικανό­        χορηγούνται αποκλειστικά στις επιχειρήσεις οι οποίες είχαν
    τητας και δεν προέβη σε συγκριτική εξέταση των προσό­      κανονική παραγωγή στη χαλυβουργική αγορά.
    ντων και των εκθέσεων των υποψηφίων. Διευκρινίζει,
    συναφώς, ότι, ακόμη και αν η καθής είχε προβεί σε τέτοια   H προσφεύγουσα προβάλλει κατ' αρχάς ότι, στην περίπτωση
    συγκριτική εξέταση , πρέπει στην περίπτωση αυτή να         που οι επιχειρήσεις δεν περιορίζονται στην προσωρινή
    αναγνωρισθεί ότι συντρέχει πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως        αναστολή της παραγωγής τους αλλά παύουν οριστικά την
    καθώς και παραβίαση της αρχής της δικαιολογημένης          παραγωγή , οι επιχειρήσεις αυτές δεν πληρούν τις προϋποθέ­
    εμπιστοσύνης.                                              σεις του άρθρου 80 και, επομένως, ούτε του άρθρου 4
                                                               στοιχείο γ) της συνθήκης. Κατά συνέπεια, ρυθμίζοντας και
                                                               περιορίζοντας με τον κώδικα ενισχύσεων υπέρ της χαλυ­
                                                               βουργίας τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται σε υπο­
Προσφυγή της εταιρείας Moccia Irme SpA κατα Επιτροπής          κείμενα δικαίου τα οποία δεν υπέχουν πλέον υποχρεώσεις
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 19 Οκ­            που απορρέουν από τη συνθήκη ΕΚΑΧ, η καθής έχει
                        τωβρίου 1996                           νομοθετήσει σε τομέα o οποίος δεν διέπεται από τη συνθήκη
                                                               αυτή . Εξ αυτού απορρέει έλλειψη νομιμότητας του άρθρου 4
                     (Υπόθεση Τ-164/96)                        παράγραφος 2 του εν λόγω κώδικα.
                         (97/C 40/50)
                                                               H προσφεύγουσα προβάλλει επίσης παραβίαση της αρχής
              (Γλώσσα διαδικασίας: η ιταλική)                  της ίσης μεταχειρίσεως. Παρατηρεί συναφώς ότι, στην περί­
                                                               πτωση μερικού κλεισίματος, το κίνητρο μπορεί να παραχω­
H εταιρεία Moccia Irme SpA , με εδρα τη Νεάπολη (Ιταλία),      ρηθεί για το κλείσιμο μιας εγκαταστάσεως η οποία ήταν η
εκπροσωπούμενη από τους δικηγόρους Emilio Cappelli ,            μόνη κατάλληλη προς παραγωγή , ενώ για χαλυβουργική
Paolo de Caterini και Andréa Bandini, του δικηγορικού           επιχείρηση η οποία είχε μια μόνη εγκατάσταση , αντιθέτως,
συλλόγου Ρώμης, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον               απαιτείται από αυτή να είχε παραγωγή χαλυβουργικών
δικηγόρο Charles Turk, 13Β , Avenue Guillaume, άσκησε , στις    προϊόντων έως την ημερομηνία κοινοποιήσεως του συστήμα­
19 Οκτωβρίου 1996 ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρω­           τος ενισχύσεων. Εξάλλου , αν μια επιχείρηση προσαρμόζει τις
παϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή κατά της Επιτροπής των              εγκαταστάσεις της για την ανακύκλο^ση των βιομηχανικών
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                                          αποβλήτων και το πράττει επειδή αυτό επιβάλλει o νόμος, δεν
H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                        μπορεί να επιχειρήσει εκ νέου να αναστείλει την παραγω­
                                                                γη .
— βάσει των άρθρων 33 και 36 της συνθήκης ΕΚΑΧ να
    κηρύξει άκυρη την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής          Όσον αφορά την παραβίαση των αρχών της δημοσιότητας
    της 30ής Ιουλίου 1996 που περιλαμβάνεται στο έγγραφο        και της αναδρομικότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων, η
     C(96) 2385 τελικό και                                      προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η καθής δεν μπορεί να
                                                                παραβιάζει τις θεμελιώδεις αυτές αρχές με την καθιέρωση και
— να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.              την εφαρμογή το 1996, δηλαδή εκ των υστέρων και σε
                                                                συγκεκριμένες περιπτώσεις, κριτηρίων ερμηνείας του κώδικα
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
                                                                που απέβλεπε στη ρύθμιση της χαλυβουργικής παραγωγής
Το 1994 η ιταλική κυβέρνηση κοινοποίησε στην Επιτροπή τον       των ίδιων αυτών επιχειρήσεων το 1993 .
νόμο αριθ . 481 , της 3ης Αυγούστου 1994, και την απόφαση
683 του υπουργού Βιομηχανίας, Εμπορίου και Βιοτεχνίας,          H προσφεύγουσα, τέλος, ισχυρίζεται ότι η Επιτροπή , εισά­
της 12ης Οκτωβρίου 1994, που και οι δύο απέβλεπαν στο να        γοντας παραμέτρους αδικαιολόγητα περιοριστικές για τον
 διευκολύνουν την εφαρμογή ενός σχεδίου αναδιαρθρώσεως          προσδιορισμό των ενισχύσεων προς κλείσιμο των εγκατα­
 του εθνικού χαλυβουργικού τομέα μέσω ενισχύσεων για το         στάσεων και απορρίπτοντας συχρόνως το εναλλακτικό κρι­
 κλείσιμο μονάδων παραγωγής και του αναπροσανατολισμού          τήριο της «καταλληλότητας προς παραγωγή », που πρότειναν
 των υπαλλήλων προς άλλους οικονομικούς τομείς εκτός της        οι ιταλικές αρχές, παρέβη τους σκοπούς για την πραγματο­
 χαλυβουργίας. Βάσει της ρυθμίσεως αυτής, οι ενισχύσεις         ποίηση των οποίων της έχει αναγνωριστεί διακριτική εξουσία
 παρέχονται στις επιχειρήσεις οι οποίες παύουν την παραγω­      και, ως εκ τούτου , διέπραξε κατάχρηση εξουσίας.
 γική τους δραστηριότητα με την καταστροφή των εγκατα­
 στάσεων. Με απόφαση της 12ης Δεκεμβρίου 1994, η Επιτρο­