CELEX: 52014PC0202
Language: bg
Date: 2014-03-31
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно подписването от името на Съюза и временното прилагане на Протокол към Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна, относно Рамково споразумение между Европейския съюз и Република Тунис за общите принципи на участие на Република Тунис в програми на Съюза

|
			
		
		
		52014PC0202
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно подписването от името на Съюза и временното прилагане на Протокол към Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна, относно Рамково споразумение между Европейския съюз и Република Тунис за общите принципи на участие на Република Тунис в програми на Съюза /* COM/2014/0202 final - 2014/0117 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
Като
част от
европейската
политика за
съседство
(ЕПС)
постепенното
отваряне на
определени
програми и
агенции на
Съюза за участие
на държави —
партньори по
ЕПС,
представлява
една от
множеството
мерки, целящи
да осигурят
подкрепа за
процеса на
реформи,
модернизация
и преход в
съседните на
Европейския
съюз държави.
Комисията
очерта този
аспект на
политиката
по-подробно в
своето
съобщение от
декември 2006 г.
относно
общия подход,
който ще даде
възможност
на държавите
— партньори
по европейската
политика за
съседство, да
вземат
участие в
дейността на
агенциите на
Общността и
програмите
на Общността[1]. 
Съветът
одобри този
подход в
заключенията
си от 5 март 2007 г.[2] 
На 18 юни 2007
г. въз основа
на това
съобщение и
на заключенията
Съветът даде
указания на
Комисията да
преговаря по
рамкови
споразумения
с Алжир,
Армения, Азербайджан,
Египет,
Грузия,
Израел,
Йордания,
Ливан,
Молдова,
Мароко,
Палестинската
автономна
власт, Тунис
и Украйна
относно
общите
принципи на
участието им
в програми на
Общността[3]. 
През
юни 2007 г.
Европейският
съвет[4]
потвърди
отново
първостепенното
значение на
ЕПС и одобри
представения
на заседанието
на Съвета на
18―19 юни 2007 г.
доклад на
председателството
за
постигнатия
напредък[5],
както и
свързаните с
него
заключения на
Съвета[6].
В този доклад
бяха
припомнени
указанията на
Съвета за
договаряне
на съответни
допълнителни
протоколи. 
В
съвместното
съобщение на
Комисията и
върховния
представител
на
Европейския
съюз по
въпросите на
външните
работи и
политиката
на сигурност
„Нов отговор
на промените
в съседните
държави“[7],
одобрено в
заключенията
на Съвета от 20
юни 2011 г., още
веднъж бе
подчертано
намерението
на ЕС да
улесни
участието на
държавите
партньори в
програми на
ЕС.
През
септември
2011 г.
участниците
в срещата на
високо
равнище във
Варшава,
посветена на
Източното
партньорство,
се съгласиха
да улеснят
участието на
държавите
партньори в
програми и
агенции на
ЕС.
До този
момент са
подписани
протоколи с
Армения,
Грузия,
Израел,
Йордания,
Молдова, Мароко
и Украйна. 
През декември
2013 г. Тунис
изрази
интерес да
участва в
широкия кръг
от програми,
отворени за
държавите —
партньори по
Европейската
политика за
съседство.
Приложен е
текстът на
Протокола,
договорен с
Тунис. 
С
настоящото
Комисията
представя
предложение
за решение на
Съвета
относно
подписването
на Протокола.
Този
протокол
съдържа
рамково
споразумение
за общите
принципи на
участие на Тунис
в програми на
Съюза. Той
съдържа
стандартни
клаузи, които
се предвижда
да бъдат прилагани
за всички
държави —
партньори по
ЕПС, с които
предстои
сключване на
такива протоколи.
Договореният
текст
предвижда
също така
договарящите
се страни да
прилагат временно
разпоредбите
на Протокола
от датата на
подписването
му.
Заедно
с това
Комисията
представя
предложение
за решение на
Съвета относно
сключването
на въпросния
протокол.
Съветът
се приканва
да приеме
следното предложение
за решение.
2014/0117 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
относно
подписването
от името на
Съюза и временното
прилагане на
Протокол към
Евро-средиземноморското
споразумение
за
асоцииране
между Европейските
общности и
техните
държави
членки, от
една страна,
и Република
Тунис, от
друга страна,
относно
Рамково
споразумение
между
Европейския
съюз и
Република
Тунис за общите
принципи на
участие на
Република Тунис
в програми на
Съюза

СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 212, във
връзка с
член 218,
параграф 5 и
параграф 7 от
него, 
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       На 18
юни 2007 г.
Съветът
упълномощи
Комисията да договори
Протокол към
Евро-средиземноморското
споразумение
за
асоцииране
между Европейските
общности и
техните
държави членки,
от една
страна, и
Република
Тунис, от
друга страна,
относно
Рамково
споразумение
между Европейския
съюз и
Република
Тунис за
общите принципи
на участие на
Република
Тунис в програми
на Съюза
(„Протоколът“).
(2)       Преговорите
приключиха.
(3)       Целта
на Протокола
е да се
определят
финансовите
и
техническите
правила,
които да
дадат
възможност
на Тунис да
участва в
някои
програми на
Съюза.
Хоризонталната
рамка,
създадена с
Протокола,
представлява
икономическа,
финансова и
техническа
мярка за
сътрудничество,
която дава достъп
до помощ,
по-специално
до финансова
помощ, която
се
предоставя
от Съюза по
линия на програмите
на Съюза.
Тази рамка се
прилага само
по отношение
на тези
програми на
Съюза, за
които в
съответните
правни
актове за създаването
им е
предвидена
възможност
за участието
на Тунис. Ето
защо
подписването
и временното
прилагане на
Протокола не
предполагат
упражняване
на
правомощия
по различните
секторни
политики,
провеждани с помощта
на
програмите,
които
правомощия се
упражняват
при
установяването
на програмите.
(4)       Протоколът
следва да се
подпише от
името на
Съюза и да се
прилага на
временна
основа до
приключване
на
процедурите
по сключването
му,
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
Разрешава
се
подписването
от името на
Съюза на
Протокола
към
Евро-средиземноморското
споразумение
за
асоцииране
между Европейските
общности и
техните
държави
членки, от
една страна,
и Република
Тунис, от
друга страна,
относно
Рамково
споразумение
между Европейския
съюз и
Република
Тунис за
общите принципи
за участие на
Република
Тунис в програми
на Съюза
(„Протоколът“),
при условие
че същият
Протокол
бъде сключен.
Текстът на
Протокола е
приложен към
настоящото
решение.
Член 2
Генералният
секретариат
на Съвета
изготвя акта
за
предоставяне
на пълни
правомощия
за
подписване
на Протокола,
при условие че
той бъде
сключен, на
лицето(лицата),
посочено(и)
от
преговарящия. 
Член 3
Протоколът
се прилага на
временна
основа от
датата на
неговото
подписване, в
съответствие
с член 10 от
него, до
приключване
на процедурите
по
сключването
му.
Генералният
секретариат
на Съвета ще
публикува
датата на
влизане в
сила на
Протокола в
Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Член 4
Комисията се
оправомощава
да
определи от името на Съюза
конкретния
ред и
условия,
приложими
към участието
на Тунис във
всяка
програма, и
по-специално
дължимото
финансово
участие. Комисията
ще държи в
течение компетентната
работна
група на
Съвета.
Член 5
Настоящото
решение
влиза в сила
в деня на приемането
му.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
[1]               COM(2006) 724
окончателен,
4 декември 2006 г.
[2]               Заключения
на Съвета по
общи въпроси
и външни
отношения от
5 март 2007 г.
[3]               Решение
на Съвета (с
ограничен
достъп), с което
Комисията се
упълномощава
да води преговори
по протоколи
[…], док. 10412/07.
[4]               Заключения
на
председателството
— Брюксел, 21—22
юни 2007 г., док. 11177/07.
[5]               Доклад
на
председателството
за постигнатия
напредък в
„Укрепване на
европейската
политика за
съседство“,
док. 10874/07.
[6]               Заключения
относно
укрепването
на европейската
политика за
съседство,
приети от Съвета
(по общи
въпроси и
външни
отношения) на
18 юни 2007 г., док. 11016/07.
[7]               COM(2011) 303
окончателен,
25 май 2011 г.