CELEX: 51988PC0838
Language: nl
Date: 1988-12-21
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EGKS-EEG-EURATOM ) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT VAN 21 DECEMBER 1977 VAN TOEPASSING OP DE ALGEMENE BEGROTING DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN

8. 5. 89                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 115/1
                                                                  II
                                                     (Voorbereidende    besluiten)
                                                       COMMISSIE
               Voorstel voor een Verordening (EGKS-EEG-Euratom) van de Raad tot wijziging van het Financieel
               Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese
                                                          Gemeenschappen
                                                         COM(88) 838 def.
                                       (Door de Commissie ingediend op 16 december 1988)
                                                           (89/C 115/01)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              12 en 13 februari 1988 een algemene herziening van het
                                                                     Financieel Reglement vóór het einde van 1988 tot doel heeft
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 gesteld;
 Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op artikel
                                                                     Overwegende dat het dienstig is de begroting een voor alle
78 novies,
                                                                     uitgaven passende structuur te geven zodat in politiek
                                                                     opzicht de doorzichtigheid van de kredieten wordt
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  verbeterd en aldus de noodzakelijke voorwaarden worden
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 209,                geschapen voor een doeltreffend beheer; dat het aldus
                                                                     wenselijk lijkt enerzijds in de huidige afdeling III van de
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  begroting uitsluitend kredieten voor personeelsuitgaven en
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel               andere huishoudelijke uitgaven van de Commissie op te
 183,                                                                nemen en een nieuwe afdeling in te voeren voor de
                                                                     gemeenschappelijke uitgaven van de instellingen en
                                                                     anderzijds, rekening houdend met de ontwikkeling van de
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                     inhoud van de begroting en met de vooruitzichten
                                                                     dienaangaande, verschillende afdelingen voor de beleids-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                        kredieten in te voeren;
Gezien het advies van de Rekenkamer,                                 Overwegende dat het nodig blijkt de kredieten voor de
                                                                     werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technolo-
                                                                     gische ontwikkeling een meer doorzichtige opstelling te
Overwegende dat het in de Gemeenschappelijke Verklaring              geven en daartoe strekkende bepalingen in het Financieel
van het Europese Parlement, de Raad en de Commissie van              Reglement op te nemen;
4 maart 1975 (]) bedoelde overleg heeft plaatsgevonden in
het kader van een commissie van overleg;                             Overwegende dat het Financieel Reglement, om alle in de
                                                                     algemene begroting der Europese Gemeenschappen opge-
Overwegende dat in artikel 107 van het Financieel                    nomen kredieten te bestrijken, moet worden aangevuld met
Reglement van 21 december 1977 (2), zoals laatstelijk                specifieke bepalingen voor het budgettaire beheer van de
gewijzigd bij Verordening (EGKS, EEG, Euratom) nr.                   steun van de Gemeenschap aan derde landen;
2049/88 (3) (hierna genoemd Financieel Reglement) is                 Overwegende dat gezien de veranderingen die de regelingen
bepaald dat het Europese Parlement en de Raad dat                    inzake de voedselhulp hebben ondergaan geen bijzondere
Financieel Reglement bestuderen in het licht van een                 bepalingen dienaangaande in het Financieel Reglement
voorstel van de Commissie;                                           meer nodig zijn;
                                                                     Overwegende dat gezien het specifieke karakter van het
Overwegende dat het in verband met de ontwikkeling van               begrotingsbeheer van de kredieten voor personeel buiten de
de algemene begroting der Europese Gemeenschappen en                 Gemeenschap en voor de desbetreffende andere huishoude-
de concrete toepassing van het Financieel Reglement                  lijke uitgaven bijzondere bepalingen nodig zijn, die
noodzakelijk is gebleken de bepalingen van dat Reglement             aangevuld moeten worden met uitvoeringsvoorschriften,
op vele punten aan te passen; dat de Europese Raad van 11,           om te voldoen aan de eisen op dit gebied;
                                                                     Overwegende dat het dienstig is de begrotingskredieten een
(!) PB nr. C 89 van 22. 4. 1975, blz. 1.                             homogenere opstelling te geven door enerzijds uitsluitend
(2) PB nr. L 356 van 31. 12. 1977, blz. 1.                           voor alle huishoudelijke uitgaven, het Europees Oriëntatie-
(3) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 3.                            en Garantiefonds voor de Landbouw — Afdeling Garantie,
 ---pagebreak--- Nr. C 115/2                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 8. 5. 89
alsmede bepaalde technische uitgaven, niet-gesplitste              2.   In artikel 1, lid 2, wordt de tweede alinea als volgt
kredieten op te voeren en anderzijds voor beleidskredieten              gelezen:
die strekken tot dekking van meerjarige activiteiten
gesplitste kredieten op te voeren;                                      „De uitgaven mogen niet voor een langere periode
                                                                        dan het begrotingsjaar worden toegestaan."
Overwegende dat het in het licht van de sedert de
inwerkingtreding van het Financieel Reglement verkregen            3.   In artikel 1 wordt lid 3 als volgt gelezen:
ervaring wenselijk lijkt een aantal bepalingen nader uit te
werken of te herzien, met name met betrekking tot het                   „3. De huishoudelijke uitgaven welke voortvloeien
stelsel van voorlopige twaalfden en de overschrijvingen;                uit:
Overwegende dat het dienstig is de betrekkingen tussen de               — contracten die volgens plaatselijk gebruik zijn
instellingen te verbeteren door in het Financieel Reglement                 gesloten, of
bepalingen op te nemen betreffende met name de voor
gewijzigde en aanvullende begrotingen te volgen procedu-
                                                                        — contractuele bepalingen betreffende met name de
re, de opstelling van het bij voorstellen te voegen Financieel              levering van materieel,
Memorandum, een betere organisatie van de betrekkingen
tussen de instellingen en de Rekenkamer, en de informatie
                                                                        die gelden voor tijdvakken die de duur van het
van de begrotingsautoriteit over het gebruik van de
                                                                        begrotingsjaar overschrijden, worden aangerekend
voorschotten op het gebied van het EOGFL, Afdeling
                                                                        op de begroting van het begrotingsjaar waarin zij
Garantie;
                                                                        worden gedaan.".
Overwegende dat het nodig is met betrekking tot de
terugbetaling van communautaire steun bepalingen op te             4.   In artikel 1 worden de leden 3 bis, 4 en 5 als volgt
nemen inzake de betaling van rente;                                     gelezen:
Overwegende dat het dienstig is, gezien de technologische               „4. De personeelsuitgaven en de andere huishoude-
ontwikkeling van de beheers- en boekingsinstrumenten, in                lijke uitgaven, de uitgaven van het Europees
het Financieel Reglement bepalingen op te nemen die het                 Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw,
mogelijk maken de begroting uit te voeren met behulp van                Afdeling Garantie, en de uitgaven uit hoofde van
gegevensverwerkende apparatuur;                                         vergoedingen en terugbetalingen aan de Lid-Staten,
                                                                        alsmede de garanties voor opgenomen leningen
Overwegende dat het, gezien de voortdurende stijging van                worden in de begroting opgenomen in de vorm van
de kosten van levensonderhoud, onontbeerlijk is geworden                niet-gesplitste kredieten.
voor de vaststelling van bepaalde bedragen op het gebied
van het sluiten van overeenkomsten en van het bijhouden                 De overige uitgaven worden opgenomen in de vorm
van inventarissen te verwijzen naar de uitvoerings-                     van gesplitste kredieten.
voorschriften bij dit Reglement, zodat bedoelde bedragen
aangepast kunnen worden in het kader van een technisch                  De vastleggingskredieten dekken in het begrotings-
meer geschikte procedure van regelgeving;                               jaar de totale kosten van verbintenissen die worden
                                                                        aangegaan voor maatregelen waarvan de uitvoering
Overwegende dat na de inwerkingtreding van deze                         zich over meer dan één begrotingsjaar uitstrekt.
verordening in het Publikatieblad          van de Europese
Gemeenschappen, reeks C, een geconsolideerde versie van                 De betalingskredieten dekken de uitgaven die
het Financieel Reglement gepubliceerd dient te worden,                  voortvloeien uit de nakoming van verplichtingen die
rekening houdend met de verschillende wijzigingen die                   in het begrotingsjaar en/of in vorige begrotingsjaren
sedert zijn vaststelling hebben plaatsgevonden,                         zijn aangegaan.
                                                                        5. De gesplitste kredieten worden als volgt in de
                                                                        begroting opgenomen:
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                                        — het vastleggingskrediet dat is toegestaan voor het
                                                                             betrokken begrotingsjaar en het betalingskrediet
                           Artikel 1
                                                                            voor datzelfde begrotingsjaar worden opgeno-
                                                                             men op de desbetreffende begrotingslijn,
Het Financieel Reglement wordt als volgt gewijzigd:
                                                                        — de per jaar geraamde bedragen van de in verband
 1.     In artikel 1, lid 1, tweede alinea, wordt het derde                  met de vastleggingskredieten voor latere begro-
        streepje als volgt gelezen:                                          tingsjaren benodigde betalingskredieten worden
                                                                             vermeld in een indicatieve tabel in de toelichting
        „— de uitgaven en ontvangsten van de Europese                        op de begroting.
             Gemeenschap voor Atoomenergie, die krachtens
             het Euratom-Verdrag en de ter uitvoering                   6. De niet-gesplitste kredieten en de vastleggings-
             daarvan genomen besluiten op de begroting                  kredieten vormen te zamen de „kredieten voor
             kunnen worden aangerekend."                                vastleggingen".
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 115/3
      De niet-gesplitste kredieten en de betalingskredieten          — deelnemingen van derde landen of diverse
      vormen te zamen de „kredieten voor betalingen".                    instellingen aan de activiteiten van de Gemeen-
                                                                         schap,
      7. In verbintenissen die worden aangegaan voor
      maatregelen waarvan de uitvoering zich over meer
                                                                     — de van derden afkomstige middelen wegens op
      dan één begrotingsjaar uitstrekt wordt een uiterste
                                                                         hun verzoek verrichte werkzaamheden.
      datum voor de voltooiing van de uitvoering bepaald;
      deze datum moet bij het toekennen van de steun aan
      de begunstigde in passende vorm ter kennis worden              3. De gezamenlijke in lid 2 bedoelde kredieten
      gebracht.                                                      worden gevormd door de kredieten voor betalingen.
      Bij de bepaling van deze uiterste datum wordt naar
                                                                     4. De Commissie kan alle schenkingen ten gunste
      behoren in aanmerking genomen dat de uitvoering
                                                                     van de Gemeenschappen, zoals stichtingsvermogens,
      van de gefinancierde maatregelen meerdere jaren
                                                                     subsidies, giften en legaten, aanvaarden.
      vereist en dat voor de verschillende gebieden van
      steun specifieke uitvoeringsvoorwaarden gelden.
                                                                     Voor het aanvaarden van schenkingen die enigerlei
      De Commissie kan in bijzondere omstandigheden de               lasten kunnen meebrengen, is de goedkeuring vereist
      uiterste datum voor de uitvoering van deze ver-                van het Parlement en de Raad, die zich binnen twee
      bintenissen aanpassen op grond van door de                     maanden na ontvangst van het verzoek van de
      begunstigden aangevoerde passende rechtvaardigin-              Commissie uitspreken. Indien binnen deze termijn
      gen."                                                          geen bezwaar kenbaar is gemaakt, neemt de
                                                                     Commissie een definitieve beslissing over de aan-
5.    Het volgende artikel 3 wordt ingevoegd:                        vaarding.
      „Artikel 3
                                                                     0) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 24."
      Voor de voorstellen die worden ingediend bij de
      Raad en het Parlement en die gevolgen voor de
      begroting kunnen hebben, met inbegrip van belang-         7.   Artikel 4 wordt artikel 5: de huidige tekst wordt lid
      rijke gevolgen voor het aantal ambten, stelt de                1; het volgende lid 2 wordt toegevoegd:
      Commissie een Financieel Memorandum op.
                                                                     „2. Onverminderd artikel 27, lid 2, mogen geen
      Voor meerjarige maatregelen houdt dit Financieel               betalingsverplichtingen worden aangegaan noch
      Memorandum een raming in van de in elk van de                  betalingsopdrachten worden verstrekt die de goed-
      betrokken jaren benodigde kredieten en personeels-             gekeurde kredieten te boven gaan.".
      leden."
6.    Artikel 3 wordt artikel 4 en wordt als volgt gelezen:     8.   Artikel 5 wordt artikel 6 en wordt als volgt gelezen:
      „Artikel 4
                                                                     „Artikel 6
      1. Onverminderd artikel 27 worden de ontvang-
      sten en de uitgaven voor het volle bedrag in de                Het begrotingsjaar begint op 1 januari en eindigt op
      begroting en in de rekeningen opgenomen; zij mogen             31 december.
      niet met elkaar worden gecompenseerd.
                                                                     De ontvangsten van een begrotingsjaar worden in de
      2. De gezamenlijke ontvangsten dienen ter dekking
                                                                     rekening van dat begrotingsjaar verantwoord op
      van de gezamenlijke kredieten; zij mogen niet voor             grond van de in dat jaar geïnde bedragen, met
      een bepaald doel worden bestemd.                               uitzondering van de eigen middelen van de maand
                                                                     januari van het volgende begrotingsjaar waarvan de
      Bepaalde ontvangsten behouden evenwel hun be-
                                                                     vervroegde storting kan plaatsvinden volgens artikel
      stemming en met name:
                                                                     10, lid 2, van Verordening (EEG, Euratom, EGKS)
                                                                     nr. 2891/77 van de Raad van 19 december 1977,
      — financiële bijdragen van de Lid-Staten voor
                                                                     houdende toepassing van het besluit van 21 april
          bepaalde onderzoekprogramma's ingevolge de
                                                                     1970 betreffende de vervanging van de financiële
          artikelen 6, tweede alinea, en 11, lid 2, onder c)
                                                                     bijdragen van de Lid-Staten door eigen middelen van
          van Besluit 88/376/EEG, Euratom, van de Raad
                                                                     de Gemeenschappen ( ! ).
          van 24 juni 1988 betreffende het stelsel van eigen
          middelen van de Gemeenschappen (*), hierna
          genoemd „besluit van 24 juni 1988,"                        De aanpassing van de eigen middelen uit de belasting
                                                                     over de toegevoegde waarde en, in voorkomend
      — de ontvangsten die voor een bepaald doel ter                 geval, van de financiële bijdragen vindt plaats
          beschikking zijn gesteld, zoals inkomsten van              overeenkomstig artikel 10, lid 3, derde alinea, van
          stichtingsvermogens, subsidies, giften en legaten,         bovengenoemde verordening.
 ---pagebreak--- Nr. C 115/4                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                8. 5. 89
     De toegestane kredieten mogen alleen worden                        zoeken tot overdracht van kredieten uiterlijk op
     gebruikt ter dekking van uitgaven waarvoor op                      15 februari door de Commissie bij de begrotings-
     regelmatige wijze betalingsverplichtingen zijn aan-                autoriteit ingediend.
     gegaan en betaling heeft plaatsgevonden uit hoofde
     van het begrotingsjaar waarvoor deze kredieten zijn                De Raad raadpleegt het Parlement en besluit met
     toegekend, behoudens de in de artikelen 7 en 104                   gekwalificeerde meerderheid van stemmen over
     bedoelde afwijkingen, alsmede ter dekking van uit                  de verzoeken tot overdracht van kredieten
     voorgaande begrotingsjaren stammende schulden                      betreffende de uitgaven welke verplicht voort-
     waarvoor geen krediet was overgedragen.                            vloeien uit de verdragen of de ter uitvoering
                                                                        daarvan vastgestelde besluiten.
     De betalingsverplichtingen worden geboekt op
     grond van de betalingsverplichtingen die tot en met
     31 december zijn aangegaan.                                        Het Parlement raadpleegt de Raad en besluit over
                                                                        de verzoeken tot overdracht van kredieten
     De uitgaven van een begrotingsjaar worden ver-                     betreffende de uitgaven welke niet verplicht
     antwoord in de rekening van dat begrotingsjaar voor                voortvloeien uit de verdragen of de ter uitvoering
     zover betalingsopdrachten daarvoor uiterlijk op 31                 daarvan vastgestelde besluiten.
     december in het bezit zijn van de financieel
     controleur en op 10 januari in het bezit van de                    Indien de begrotingsautoriteit niet binnen zes
     rekenplichtige, en de betaling uiterlijk op 15 januari             weken een besluit heeft genomen worden de
     daaropvolgend door de rekenplichtige is uitgevoerd.                verzoeken tot overdracht van kredieten geacht te
                                                                        zijn goedgekeurd."
     In afwijking van de twee voorgaande alinea's
     worden de uitgaven van het EOGFL, Afdeling
                                                                     c) Lid 4 wordt als volgt gelezen:
     Garantie, in de rekening van een begrotingsjaar
     verantwoord volgens de voorschriften van artikel
      102.                                                              „4. De per 31 december niet-gebruikte ontvang-
                                                                        sten en beschikbare kredieten uit hoofde van de in
                                                                        artikel 4, lid 2, bedoelde specifieke ontvangsten,
      0) PB nr. L 336 van 27. 12. 1977, blz. 1."
                                                                        worden van rechtswege overgedragen."
9.   Artikel 6 wordt artikel 7 en wordt als volgt
     gewijzigd:                                                      d) Lid 5 wordt als volgt gelezen:
     a) Lid 1 wordt als volgt gelezen:                                  „5. Aan het einde van het           begrotingsjaar
                                                                        vervallen:
         „1. Met betrekking tot de begrotingslijnen ten
         aanzien waarvan geen onderscheid tussen vast-
                                                                        a) de kredieten van het vorige begrotingsjaar:
         leggingskredieten en betalingskredieten is ge-
         maakt:
                                                                            — de kredieten waarvoor de begrotingsauto-
         a) kunnen de kredieten voor de bezoldigingen en                       riteit een besluit tot overdracht op grond
            de vergoedingen van de leden en het personeel                      van lid 1, sub b), heeft genomen en ten
            van de Instellingen niet worden overgedragen                       aanzien waarvan geen betalingsverplich-
            naar een volgend begrotingsjaar;                                   tingen zijn aangegaan en geen betalingen
                                                                               hebben plaatsgevonden,
         b) kan voor het gedeelte van de andere kredieten
            ten aanzien waarvan bij de afsluiting van het                   — de op grond van lid 1, sub c), van
            begrotingsjaar geen betalingsverplichtingen                        rechtswege overgedragen kredieten ten
            zijn aangegaan een besluit tot overdracht naar                     aanzien waarvan geen betalingen hebben
            uitsluitend het volgende begrotingsjaar wor-                       plaatsgevonden,
            den genomen;
         c) worden de kredieten die overeenkomen met                        — de vastleggingskredieten en de betalings-
            betalingen die nog moeten worden verricht uit                      kredieten waarvoor de Commissie een
            hoofde van vóór de afsluiting van het begro-                       besluit tot overdracht op grond van lid 2
            tingsjaar rechtmatig aangegane betalingsver-                       heeft genomen en die aan het einde van het
            plichtingen van rechtswege naar uitsluitend                        begrotingsjaar niet zijn gebruikt;
            het volgende begrotingsjaar overgedragen."
                                                                        b) de kredieten van het begrotingsjaar die niet
      b) Lid 3 wordt als volgt gelezen:                                     worden overgedragen."
         „3. Voor de kredieten waarvoor een besluit tot
         overdracht, in de zin van lid 1, sub b), kan                e) Lid 7 wordt als volgt gelezen:
         worden genomen, worden de door het Parlement,
         de Raad, het Hof van Justitie, de Rekenkamer en                „7. Uit de jaarrekening blijken de van rechts-
         de Commissie naar behoren gemotiveerde ver-                    wege overgedragen kredieten, de bij besluit van
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                              Publikatieblad van de Europe: Gemeenschappen                             Nr. C 115/5
          de begrotingsautoriteit overgedragen kredieten,                b) Betalingen kunnen maandelijks per hoofdstuk
          de bij besluit van de Commissie overgedragen                       worden verricht
          kredieten en de, in verband met vervallen
          betalingsverplichtingen, bij besluit van de Com-                   — zonder dat zij een twaalfde van het totaal
          missie weer opgevoerde kredieten."                                     van de kredieten welke voor het vorige
                                                                                 begrotingsjaar in het betrokken hoofdstuk
10.   Artikel 7 wordt artikel 8 en wordt als volgt                               zijn toegestaan, rekening houdend met de
      gewijzigd:                                                                 verrichte overschrijvingen, mogen over-
                                                                                 schrijden,
      — de eerste en de tweede alinea worden de leden 1
          en 2,
                                                                             — zonder dat deze maatregel tot gevolg mag
                                                                                 hebben dat de Commissie maandelijks
      — de derde alinea wordt lid 3 en wordt als volgt
                                                                                 meer dan een twaalfde van de in de
          gelezen:
                                                                                 ontwerp-begroting of, bij gebreke daar-
                                                                                 van, in het voorontwerp van begroting
      „3. Uitgaven voor huurcontracten of bepaalde
                                                                                 opgenomen kredieten ter beschikking
      daarmee verband houdende en overeenkomstige
                                                                                 krijgt.
      uitgaven die ingevolge wettelijke of contractuele
      bepalingen vooraf moeten worden verricht, mogen
      vanaf 20 december worden betaald ten laste van                 3. De in lid 2, sub a) en b), bedoelde ontwerp-
      voor het volgende begrotingsjaar toegestane kredie-            begroting is het ontwerp zoals dit bij het begin van
      ten."                                                          het begrotingsjaar, met ingang waarvan het stelsel
                                                                     van twaalfden wordt toegepast, bestaat.
11.   Artikel 8 wordt artikel 9 en wordt als volgt gelezen :
                                                                     4. Indien het ontbreken van een begroting het
      „Artikel 9                                                     gevolg is van de verwerping door het Parlement van
                                                                     de ontwerp-begroting overeenkomstig artikel 78, lid
      1. Indien de begroting bij het begin van het                   8, van het EGKS-Verdrag, artikel 203 van het EEG-
      begrotingsjaar nog niet definitief is vastgesteld, zijn        Verdrag en artikel 177 van het Euratom-Verdrag,
      artikel 78 ter van het EGKS-Verdrag, artikel 204 van           worden de in lid 2, sub a), tweede streepje, en sub b),
      het EEG-Verdrag en artikel 178 van het Euratom-                tweede streepje, bedoelde bovengrenzen gevormd
      Verdrag van toepassing op het aangaan van beta-                door de in de verworpen ontwerp-begroting opgeno-
      lingsverplichtingen en het verrichten van betalingen           men kredieten of, in voorkomend geval, door de na
      ter zake van uitgaven waarvan het beginsel in de               het verwerpingsbesluit, doch voor het begin van het
      laatste op regelmatige wijze vastgestelde begroting is         begrotingsjaar, opgestelde ontwerp-begroting.
      aanvaard.
                                                                     5. Indien de continuïteit van het handelen van de
      Een uitgave moet worden geacht in beginsel in de               Gemeenschap en de vereisten ten aanzien van het
      laatste op regelmatige wijze vastgestelde begroting te         beheer zulks noodzakelijk maken:
      zijn aanvaard indien de aanwijzing ervan op een
      specifieke begrotingslijn mogelijk was geweest uit
      hoofde van het betrokken begrotingsjaar.                       a) kan de Raad ten aanzien van de verplichte
                                                                         uitgaven, met gekwalificeerde meerderheid van
      2. a) Betalingsverplichtingen kunnen per hoofdstuk                 stemmen, op verzoek van de Commissie en na
          worden aangegaan:                                              raadpleging van het Parlement, zowel voor het
                                                                         aangaan van betalingsverplichtingen als voor het
             — tot een maximum van een vierde van het                    verrichten van betalingen, twee of meer voorlopi-
                  totaal van de in het betrokken hoofdstuk               ge twaalfde gedeelten tegelijk toestaan, boven die
                  van het vorige begrotingsjaar, rekening                welke automatisch beschikbaar komen ingevolge
                  houdend met de verrichte overschrijvin-                het bepaalde in lid 2, sub a) en sub b);
                  gen, toegestane kredieten, vermeerderd
                  met een twaalfde voor elke verstreken              b) zijn ten aanzien van de niet-verplichte uitgaven
                  maand;                                                 artikel 78 ter, lid 2, tweede alinea van het EGKS-
                                                                         Verdrag, artikel 204, derde alinea, van het EEG-
             — met dien verstande dat het maximum van                    Verdrag en artikel 178, derde alinea, van het
                  de in de ontwerp-begroting of bij gebreke              EGA-Verdrag van toepassing.
                  daarvan in het voorontwerp van begroting
                  opgenomen kredieten niet mag worden
                  overschreden.                                          De bijkomende twaalfden worden in hun geheel
                                                                         toegekend en kunnen niet worden opgesplitst.
             De in artikel 100 bedoelde samenvattende
             voorlopige betalingsverplichtingen van het                  Ingeval deze procedure moet worden toegepast
             EOGFL, Afdeling Garantie, worden voor de                    mag het voor ieder hoofdstuk krachtens het
             toepassing van deze bepalingen beschouwd                    stelsel van twaalfden toegestane jaarlijkse bedrag
              als aangegane betalingsverplichtingen.                     niet groter zijn dan het bedrag van het hoofdstuk
 ---pagebreak--- Nr. C 115/6                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 8. 5. 89
          van de begroting van het voorgaande begrotings-              Elke wijziging van de samenstelling van de ecu
          jaar, met inbegrip van de overschrijvingen, en               waartoe op grond van Verordening (EEG) nr. 3180/
          evenmin groter dan het bedrag van het hoofdstuk              78 wordt besloten is automatisch op deze bepaling
          van de ontwerp-begroting of, bij gebreke daar-               van toepassing.
          van, van het voorontwerp van begroting.
                                                                       De waarde van de ecu in een bepaalde valuta is gelijk
      6. Indien voor een bepaald hoofdstuk de toepas-                  aan het totaal van de tegenwaarden in deze valuta
      sing van de in de leden 2 tot en met 5 bedoelde                  van de valutabedragen welke de ecu vormen.
      procedures ontoereikend is voor het doen van de
      voor de continuïteit van het handelen van de                     3. De financiële rechten en verplichtingen van de
      Gemeenschap op het betrokken gebied nodige                       Gemeenschappen en de uitvoering daarvan worden
      uitgaven, kunnen op voorstel van de Commissie                    in ecu uitgedrukt.
      kredieten die uit hoofde van het stelsel van twaalfden
      beschikbaar zijn van het ene hoofdstuk naar het                  4. Indien het beginsel van lid 3 niet in acht kan
      andere worden overgeschreven.                                    worden genomen wegens bijzondere afwijkingen
                                                                       welke voortvloeien uit de toepassing van specifieke
      Over dit voorstel tot overschrijving wordt         een           regelingen op het gebied van de vorderingen of op
      besluit genomen overeenkomstig de in artikel 78    ter,         het gebied van de uitgaven, vinden de omrekeningen
      lid 2, van het EGKS-Verdrag, artikel 204 van       het          tussen de ecu en de nationale valuta's plaats
      EEG-Verdrag en artikel 178, derde alinea, van      het          overeenkomstig de in artikel 128 bedoelde uitvoe-
      Euratom-Verdrag bedoelde procedure.                             ringsvoorschriften.
      Indien evenwel de Raad en het Parlement voor                     (!) PB nr. L 379 van 30. 12. 1978, blz. 1; laatstelijk
      overschrijvingen van kredieten die zowel de uitgaven                 gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2626/84 (PB
      die verplicht voortvloeien uit de Verdragen of de ter                nr. L 247 van 16. 9. 1984, blz. 1).
      uitvoering daarvan vastgestelde besluiten als de                 (2) Bij het in werking treden van deze verordening
      andere uitgaven betreffen, uiteenlopende beslis-                     zijn deze bedragen de volgende:
      singen nemen ten aanzien van het bedrag der over te                  —     0,719    Duitse mark,
     schrijven kredieten, wordt het laagste bedrag dat                     —     0,0878 Pond sterling,
     door beide instellingen aanvaard is, geacht te zijn                   —     1,31     Franse frank,
     goedgekeurd. Indien een van beide instellingen een                    — 140,00       Italiaanse lire,
     dusdanige overschrijving geheel afwijst, kan deze                     —     0,256    Nederlandse gulden,
     niet plaatsvinden.                                                    —     3,71     Belgische frank,
                                                                           —     0,14     Luxemburgse frank,
     7. De in de voorgaande leden bedoelde besluiten                       —     0,219    Deense kroon,
     voorzien op het gebied van de middelen in de nodige                   —     0,00871 Iers pond,
     maatregelen voor de toepassing van dit artikel.                       —     1,15     Griekse drachme."
     8. De begrotingsautoriteit streeft naar een spoe-          14.   Het opschrift van Titel II wordt als volgt gelezen:
     dige beëindiging van de toepassing van het stelsel van
     voorlopige twaalfden."
                                                                                          „TITEL II
12.  Artikel 9 wordt artikel 10 en de volgende tweede
                                                                      OPSTELLING EN STRUCTUUR VAN DE
     alinea wordt toegevoegd:
                                                                                       BEGROTING"
     „Deze bekendmaking vindt als regel plaats binnen
     een termijn van één maand na de definitieve                15.   Het opschrift van afdeling I van Titel II wordt als
     vaststelling van de begroting."                                  volgt gelezen:
13.  Artikel 10 wordt artikel 11 en wordt als volgt
                                                                                        „AFDELING I
     gelezen:
                                                                            OPSTELLING VAN DE BEGROTING"
     „Artikel 11
                                                                16.   Artikel 11 wordt artikel 12 en wordt als volgt
     1.    De begroting luidt in ecu's.                               gelezen:
     2. De ecu bestaat uit een totaal van bedragen van                „Artikel 12
     valuta's der Lid-Staten zoals vastgesteld in Ver-
     ordening (EEG) Nr. 3180/78 van de Raad van 18                    Het Parlement, de Raad, het Hof van Justitie en de
     december 1978 tot wijziging van de waarde van de                 Rekenkamer stellen voor 1 juli van elk jaar een
     rekeneenheid die wordt gebruikt door het Europees                raming op van hun uitgaven en hun ontvangsten
     Fonds voor Monetaire Samenwerking (J) (2).                       voor het volgende begrotingsjaar.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 115/7
      Het Economisch en Sociaal Comité zendt vóór 1 juni              b) ten aanzien van de subsidies voor lichamen die
      aan de Raad een raming van zijn uitgaven en zijn                    krachtens de verdragen of de ter uitvoering
      ontvangsten voor het volgende begrotingsjaar.                       daarvan vastgestelde besluiten zijn opgericht en
                                                                          rechtspersoonlijkheid bezitten, alsmede voor de
      De ramingen worden uiterlijk op 1 juli aan de                       Europese Scholen: een raming van de ontvang-
      Commissie en ter informatie aan het Parlement en de                 sten en uitgaven, die wordt voorafgegaan door
      Raad toegezonden."                                                  een toelichting die door de betrokken lichamen is
                                                                          opgesteld.
17.   Artikel 12 wordt artikel 13 en wordt als volgt
      gelezen:                                                        5. Bovendien voegt de Commissie aan het vooront-
                                                                      werp van begroting toe:
      „Artikel 13
                                                                      — de analyse van het financieel beheer van het
      1. In het voorontwerp van de begroting dat de
                                                                          verstreken jaar, bedoeld in artikel 81, alsmede de
      Commissie uiterlijk op 1 september van elk jaar aan
                                                                          financiële balans van de activa en passiva der
      de Raad voorlegt stelt de Commissie een algemene
                                                                          Gemeenschappen per 31 december van het
      staat van de ontvangsten van de Gemeenschappen
                                                                          verstreken begrotingsjaar, bedoeld in artikel 82,
      op en voegt zij de in artikel 12 bedoelde ramingen
                                                                          en
      samen.
      Terzelfder tijd zendt zij het voorontwerp van                   — een advies over de ramingen van de overige
      begroting toe aan het Parlement.                                    instellingen; dit advies kan met redenen omklede
                                                                          afwijkende ramingen bevatten."
      2. De Commissie stelt de algemene inleiding bij het
      voorontwerp van begroting op. Deze inleiding bevat         18.  Het volgende artikel 14 wordt ingevoegd:
      inzonderheid:
      a) financiële overzichten van de begroting in haar              „Artikel 14
          geheel;
                                                                      De Commissie kan eigener beweging, en in voorko-
      b) ten aanzien van de afdelingen van de Commissie:              mend geval op verzoek van het Parlement, de Raad,
                                                                      het Hof van Justitie of de Rekenkamer met
          — een omschrijving van de beleidsonderdelen                 betrekking tot hun respectieve afdelingen, bij de
              waarvoor de aangevraagde kredieten zijn                 Raad een nota van wijzigingen indienen waarmede
              benodigd,                                               het voorontwerp van begroting, op grond van
                                                                      nieuwe gegevens die ten tijde van de opstelling van
          — een verklaring van de veranderingen in de                 het voorontwerp niet bekend waren, wordt gewij-
              kredieten van het ene jaar op het andere,               zigd."
          — een gedetailleerde uiteenzetting van het le-
              ningsbeleid.                                       19.  Het volgende artikel 15 wordt ingevoegd:
      3. De afdelingen van het voorontwerp van begro-                 „Artikel 15
      ting worden elk voorafgegaan door een inleiding,
      opgesteld door de betrokken instelling. De Commis-              1. In geval van onvermijdbare, uitzonderlijke of
      sie stelt bij haar afdelingen een gemeenschappelijke            onvoorzienbare omstandigheden kan de Commissie
      inleiding op.                                                   voorontwerpen van aanvullende en/of gewijzigde
                                                                      begroting indienen.
      4. Het voorontwerp van begroting wordt gestaafd
      met de volgende werkdocumenten:                                 Onder voorontwerp van aanvullende begroting
                                                                      moet worden verstaan elk voorontwerp dat strekt
      a) ten aanzien van de personeelsbezetting:
                                                                      tot verhoging van het totaalbedrag van de kredieten
          — per personeelscategorie een organigram van                en derhalve van de ontvangsten, dan wel tot
              de in de begroting toegestane posten en van de          financiering van één of meer nieuwe maatregelen
              werkelijke personeelsbezetting op de datum              zonder dat daarvoor het totaalbedrag van de
              van indiening van het voorontwerp van                   kredieten wordt verhoogd.
              begroting, met de verdeling per rang en per
              administratieve eenheid of, voor de inrichtin-          Onder voorontwerp van gewijzigde begroting moet
              gen van het Gemeenschappelijk Centrum                   worden verstaan elk voorontwerp dat voornamelijk
              voor Onderzoek, per grote operationele                  strekt tot het aanbrengen van aanpassingen van
              eenheid,                                                financiële of technische aard in de begroting, waarbij
                                                                      het totaalbedrag van de kredieten of van de
          — bij verandering van de personeelsbezetting, en            ontvangsten ongewijzigd blijft, dan wel wordt
              met name ingeval ambten worden gecreëerd,               verminderd.
              hoger ingeschaald of omgezet, een verklarend
              overzicht waarin deze veranderingen worden              2. Voor de aanvulling en/of gewijzigde begrotin-
              gemotiveerd;                                            gen gelden de bepalingen van de artikelen 78 van het
 ---pagebreak--- Nr. C 115/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 8. 5. 89
      EGKS-Verdrag, 203 van het EEG-Verdrag en 177                    de toepassing van het besluit betreffende het stelsel
      van het Euratom-Verdrag.                                        van eigen middelen van de Gemeenschappen vast-
                                                                      gestelde wijze, ter beschikking van de Gemeenschap
      Zij worden in dezelfde vorm en volgens dezelfde                 te stellen."
      procedure ingediend, behandeld, opgesteld en
      definitief vastgesteld als de begroting waarvan de
                                                                22.   Het volgende artikel 18 wordt ingevoegd:
      ramingen worden gewijzigd. Zij moeten onder
      verwijzing naar laatstbedoelde begroting worden
      gemotiveerd.                                                    „Artikel 18
      3. Elk voorontwerp van aanvullende en/of gewij-                 De Commissie en de begrotingsautoriteit kunnen
      zigde begroting moet als regel uiterlijk op de voor het        overeenkomen bepaalde data voor de goedkeuring
      indienen van het voorontwerp van begroting voor                en de doorzending van het voorontwerp en het
      het volgende begrotingsjaar vastgestelde datum bij             ontwerp van begroting te vervroegen, zonder dat dit
      de Raad worden ingediend.                                      tot gevolg mag hebben dat de perioden voor de
                                                                      behandeling van deze teksten, zoals bedoeld in de
      De bevoegde autoriteiten beraadslagen met inacht-              artikelen 78 van het EGKS-Verdrag, 203 van het
      neming van de vereiste spoed.                        •         EEG-Verdrag en 177 van het Euratom-Verdrag,
                                                                     worden verkort of verlengd."
      4. De Commissie zendt de door het Parlement, de
      Raad, het Hof van Justitie of de Rekenkamer gedane        23.  Het opschrift van afdeling II wordt als volgt gelezen:
      vezoeken om een aanvullende of gewijzigde begro-
      ting door aan de begrotingsautoriteit. Zij kan er een
      afwijkend advies aan toevoegen.
                                                                                       „AFDELING II
      5. Wanneer de Commissie een voorontwerp van
     gewijzigde en/of aanvullende begroting voorstelt is          STRUCTUUR EN INRICHTING VAN DE BEGROTING"
     de Raad gehouden een ontwerp van gewijzigde en/of
      aanvullende begroting op te stellen. Wanneer de           24.  Artikel 15 wordt artikel 19 en wordt als volgt
      Raad evenwel van oordeel is geen ontwerp-begro-                gelezen:
     ting te moeten opstellen treedt hij in overleg met het
     Parlement en de Commissie.                                      „Artikel 19
      6. De voorontwerpen en ontwerpen van aanvul-                    1.   De begroting bestaat uit:
      lende en/of gewijzigde begroting moeten vergezeld
     gaan van motiveringen en van gegevens over de                   — een algemene staat van ontvangsten,
      uitvoering van de begroting van het lopende jaar
      welke beschikbaar zijn op het tijdstip dat zij worden          — een algemene staat van uitgaven welke omvat:
     opgesteld.
                                                                         — een „deel" voor de personeelsuitgaven en de
     7. De voorontwerpen van aanvullende en/of                               andere huishoudelijke uitgaven van de instel-
     gewijzigde begrotingen worden voorgesteld met                           lingen, verdeeld in afdelingen die bestaan uit
      inachtneming van de overschrijvingen waartoe was                       een staat van ontvangsten en uitgaven van
     besloten op het tijdstip waarop zij worden opge-                        respectievelijk het Parlement, de Raad, de
     steld."                                                                 Commissie, het Hof van Justitie en de
                                                                             Rekenkamer, en een afdeling betreffende de
20.  Artikel 13 wordt artikel 16.                                            gemeenschappelijke uitgaven van de instel-
                                                                             lingen.
21.  Artikel 14 wordt artikel 17 en wordt als volgt
     gelezen:                                                                De ontvangsten en uitgaven van het Econo-
                                                                             misch en Sociaal Comité worden in bijlage bij
      „Artikel 17                                                            de afdeling van de Raad opgenomen en
                                                                             opgesteld in de vorm van een staat van
      1. De begroting wordt vastgesteld overeenkomstig                       ontvangsten en uitgaven.
     artikel 78 van het EGKS-Verdrag, artikel 203 van het
     EEG-Verdrag en artikel 177 van het Euratom-                             De ontvangsten en uitgaven van het bureau
     Verdrag.                                                                voor Officiële Publikaties der Europese Ge-
                                                                             meenschappen worden vermeld in een bijlage
     2. De definitieve vaststelling van de begroting,                        bij de afdeling betreffende de gemeenschappe-
     krachtens constatering door de voorzitter van het                       lijke uitgaven van de instellingen, overeen-
     Parlement, brengt voor elke Lid-Staat, met ingang                       komstig artikel 125, lid 2;
     van 1 januari van het eerstvolgende begrotingsjaar of
     met ingang van de datum van de vaststelling indien                  — een „deel" voor de beleidsuitgaven dat
     deze na 1 januari valt, de verplichting mee om de                       verschillende op de behoeften afgestemde
     verschuldigde bedragen, op de in de teksten houden-                     afdelingen omvat.
 ---pagebreak--- 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 115/9
2. Binnen elke afdeling worden de ontvangsten en               1.   In de algemene staat van ontvangsten:
uitgaven naar hun aard of bestemming gerangschikt
in titels, hoofdstukken, artikelen en posten.                  — de ramingen van de ontvangsten van de Gemeen-
                                                                   schappen voor het betrokken begrotingsjaar,
                                                                   onderverdeeld in titels, hoofdstukken, artikelen
3. De begrotingsnomenclatuur wordt, voor wat de                    en posten,
indeling van de ontvangsten en uitgaven in titels,
hoofdstukken en artikelen betreft, in het kader van            — de ontvangsten van het voorafgaande begrotings-
de begrotingsprocedure vastgesteld.                                jaar, onderverdeeld in titels, hoofdstukken,
                                                                   artikelen en posten,
4. Iedere afdeling van de begroting van het deel dat
                                                               — een passende toelichting bij elke begrotingslijn.
op de personeelskredieten en andere huishoudelijke
kredieten betrekking heeft kan een hoofdstuk
                                                               2. In de afdelingen van de Commissie en in de
„voorzieningen" en een hoofdstuk „reserve voor
                                                               afdelingen betreffende elk van de andere instel-
onvoorziene uitgaven" omvatten. De kredieten van
                                                               lingen :
deze hoofdstukken mogen slechts via een over-
schrijving overeenkomstig de procedure van artikel
                                                               a) ten aanzien van de staat van ontvangsten:
26 worden gebruikt.
                                                                   — de voor het betrokken begrotingsjaar geraam-
5. Het deel van de begroting dat op de beleidsuitga-                   de ontvangsten van iedere instelling, onder-
ven betrekking heeft omvat een afdeling welke voor                     verdeeld in titels, hoofdstukken, artikelen en
„voorzieningen" en tevens voor „reserve voor                           posten volgens een decimaal indelingsschema,
onvoorziene uitgaven" bestemd is.
                                                                  — volgens dezelfde indeling de voor het vooraf-
                                                                       gaande begrotingsjaar in de begroting opge-
Die afdeling mag een „negatieve reserve" omvatten                      nomen ontvangsten en de werkelijke ontvang-
van ten hoogste 200 miljoen ecu. Deze reserve, die                     sten van het laatste afgesloten begrotingsjaar,
wordt opgenomen in een afzonderlijk hoofdstuk,
kan zowel op kredieten voor vastleggingen als op                  — een passende toelichting voor elke begrotings-
kredieten voor bepalingen betrekking hebben.                           lijn;
                                                               b) ten aanzien van de staat van uitgaven:
Voor het gebruik van de kredieten van deze afdeling
en voor de aanwending van de negatieve reserve                 ba) voor de verschillende posten, artikelen, hoofd-
moet uitsluitend de procedure voor overschrijvingen                  stukken en titels:
van artikel 26 worden gevolgd.
                                                                     — de voor het betrokken begrotingsjaar geo-
6. De afdeling betreffende de uitgaven van het                           pende kredieten; deze kredieten zijn de
EOGFL, Afdeling Garantie, omvat een monetaire                            vastleggingskredieten en de betalingskredie-
reserve waarvan de voorwaarden voor opvoering,                           ten voor de begrotingslijnen waarvoor dit
gebruik en financiering zijn bepaald bij respectieve-                    onderscheid tussen kredieten werd aan-
lijk Beschikking 88/377/EEG van de Raad van 24                           vaard,
juni 1988 betreffende de begrotingsdiscipline (]) en
het besluit van 24 juni 1988, alsmede bij de                        — de voor het voorafgaande begrotingsjaar
toepassingsbepalingen daarvan.                                           geopende kredieten,
                                                                    — de werkelijke uitgaven van het laatste
7. Bovendien omvat de begroting als bijlage bij het                      afgesloten begrotingsjaar welke als volgt
deel betreffende de beleidskredieten het in artikel 20,                  worden bepaald:
punt 5, bedoelde document met het overzicht van
alle verrichtingen ter zake van opgenomen en                             — voor de begrotingslijnen waarbij geen
verstrekte leningen.                                                         onderscheid wordt gemaakt tussen vast-
                                                                             leggingskredieten en betalingskredieten:
0) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 29."                                   — de werkelijke betalingen van het
                                                                                laatste afgesloten begrotingsjaar, ver-
                                                                                hoogd met de overdrachten naar het
                                                                                volgende begrotingsjaar,
Artikel 16 wordt artikel 20 en wordt als volgt
gelezen:                                                                 — voor de begrotingslijnen waarbij onder-
                                                                             scheid wordt gemaakt tussen vastleg-
„Artikel 20                                                                  gingskredieten en betalingskredieten:
                                                                             — als aangegane verplichtingen: de in
In de begroting worden opgenomen:                                               het begrotingsjaar ten laste van de
 ---pagebreak--- Nr. C 115/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 8. 5. 89
                      kredieten van het begrotingsjaar en                  — het Europees Centrum voor de Ontwikkeling
                      van de van het voorafgaande begro-                       van de Beroepsopleiding,
                      tingsjaar overgedragen kredieten aan-
                      gegane verplichtingen,                              — de Europese Stichting tot Verbetering van de
                                                                              Levens- en Arbeidsomstandigheden.
                  — als betalingen: de in het begrotings-
                      jaar ten laste van kredieten van het             In de formaties wordt naast het aantal voor het
                      begrotingsjaar en van de van het                 begrotingsjaar toegestane ambten tevens het aantal
                      voorafgaande begrotingsjaar over-                ambten vermeld dat voor het voorafgaande begro-
                      gedragen kredieten verrichte betalin-            tingsjaar werd toegestaan.
                      gen;
                                                                      4. De formatie vormt, voor iedere instelling, een
                                                                      strikt maximum; boven dit maximum mag geen
      bb) voor maatregelen waarvoor vastleggingskredie-               enkele aanstelling worden verricht.
           ten en betalingskredieten worden opgevoerd : in
           de toelichting een indicatief tijdschema van de            In de gevallen waarin het tot aanstelling bevoegde
           betalingen betreffende het betrokken begro-                gezag, overeenkomstig artikel 55 bis van het Statuut
           tingsjaar en de volgende begrotingsjaren;                  van de ambtenaren van de Europese Gemeenschap-
                                                                      pen, toestemming heeft verleend op basis van de
     bc) een passende toelichting bij elk onderdeel. In               halve werktijd werkzaam te zijn, kan een ambt in een
           deze toelichting worden met name de volgende               bepaalde rang worden vervuld door twee ambtena-
           gegevens vermeld:                                          ren van dezelfde of een lagere rang. Deze dubbele
                                                                      bezetting eindigt automatisch bij afloop van de
           — voor zover deze bestaat: de rechtshandeling              gegeven toestemming.
               waarop de uitgave berust,
                                                                      5. Ten aanzien van de verrichtingen met betrek-
                                                                      king tot het opnemen en verstrekken van leningen:
           — de dienstige uitleg van de aard en de
               bestemming van de kredieten.                           a) in het Deel betreffende de beleidsuitgaven, in de
                                                                          desbetreffende afdeling:
     3.   Ten aanzien van het personeel:
                                                                          — de begrotingslijnen betreffende de categorieën
     — voor elke afdeling van de begroting van het deel                       verrichtingen waarvoor de vermelding „pro
         betreffende de personeelskredieten en de andere                      memorie" (p.m.) wordt opgenomen zolang uit
         huishoudelijke kredieten : de formatie houdende                      dien hoofde niet is gebleken dat een werkelijke
         het aantal ambten per rang voor iedere categorie                     last uit definitieve middelen moet worden
         en voor iedere groep, het aantal vaste en tijdelijke                 gedekt,
         ambten, waarvoor de uitgaven zijn toegestaan
         binnen de grenzen der begrotingskredieten. Het                   — toelichtingen waarin de rechtsgrond, in voor-
         personeel van het Voorzieningsagentschap wordt                       komend geval het bedrag van de overwogen
         afzonderlijk vermeld in het kader van de formatie                    verrichtingen en de door de Gemeenschappen
         van de Commissie,                                                    voor de afwikkeling van deze verrichtingen
                                                                              verstrekte financiële garantie, worden ver-
                                                                              meld;
     — de formatie die wordt bezoldigd uit de kredieten
         voor onderzoek en technologische ontwikkeling,
                                                                      b) in een als bijlage aan het deel betreffende de
         onderverdeeld naar categorieën en naar rangen,
                                                                          beleidsuitgaven ter indicatie toegevoegd docu-
         waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen vaste
                                                                          ment:
         en tijdelijke ambten, waarvoor de uitgaven zijn
         toegestaan binnen de grenzen der begrotings-                     — de lopende kapitaalverrichtingen, aflossingen
         kredieten.                                                           en rentebetalingen,
         De onderverdeling van het wetenschappelijk en                    — de kapitaalverrichtingen, aflossingen en ren-
         technisch personeel mag, op de bij elke begroting                    tebetalingen voor het betrokken begrotings-
         vastgestelde wijze, geschieden volgens groepen                       jaar."
         van rangen. In deze formatie moet het aantal
         personeelsleden met grote wetenschappelijke of         26.   Artikel 17 wordt artikel 21.
         technische bekwaamheid worden vermeld, die op
         grond van de op deze ambtenaren van toepassing
                                                                27.   Artikel 18 wordt artikel 22 en lid 3 wordt als volgt
         zijnde bijzondere bepalingen van het Statuut
         speciale voordelen genieten;                                 gelezen:
                                                                      „3. Behoudens de in de artikelen 40, 50 en 53
     — de naar rangen per categorie onderverdeelde                    vermelde gevallen van contraire besluiten kunnen de
         formatie voor met name:                                      Commissie en elk van de andere instellingen hun
                                                                      bevoegdheden tot uitvoering van de begroting op de
         — het Bureau voor Publikaties,                               in hun reglement van orde bepaalde voorwaarden en
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 115/11
      binnen de grenzen welke zij in de akte van                      artikel 128 bedoelde uitvoeringsvoorschriften en wel
      overdracht vaststellen delegeren.                               zodanig dat de zelfstandigheid van hun ambt
                                                                      gegarandeerd wordt. Maatregelen inzake hun aan-
      De gedelegeerden kunnen slechts handelen binnen de              stelling, bevordering, disciplinaire sancties, over-
      grenzen van de hun uitdrukkelijk verleende bevoegd-             plaatsingen en de verschillende wijzen waarop het
      heden.                                                          dienstverband kan worden onderbroken of beëin-
                                                                      digd, worden genomen bij met redenen omklede
      Van iedere delegatie van bevoegdheden dient aan                 besluiten, die ter informatie aan het Parlement, de
      alle belanghebbende instanties kennis te worden                 Raad, de Commissie en de Rekenkamer worden
      gegeven volgens de in artikel 128 bedoelde uitvoe-              medegedeeld.
      ringsvoorschriften."
                                                                      De betrokkenen en de instellingen waarbij zij in
                                                                      dienst zijn, kunnen bij het Hof van Justitie beroep
28.   Het volgende artikel 23 wordt ingevoegd:
                                                                      instellen."
      „Artikel 23
                                                                 30.  Artikel 20 wordt artikel 25 en wordt als volgt
      Indien de ontvangsten en uitgaven beheerd worden                gelezen:
      met behulp van geïntegreerde informatiesystemen is
      het bepaalde in de afdelingen II en III en in titel VI          „Artikel 25
      van toepassing met inachtneming van de mogelijk-
                                                                      Bij elke instelling worden de ontvangsten geïnd en de
      heden en vereisten van een beheer met behulp van
                                                                      uitgaven betaald door een rekenplichtige.
      informatiesystemen. Daartoe kunnen met name:
                                                                      De rekenplichtige wordt door de instelling aange-
      — de bewijsstukken ter verificatie bij de ordonna-
                                                                      steld.
          teur blijven,
                                                                      Onverminderd de regeling bedoeld in de artikelen 4
      — de handtekeningen en visa door middel van een                 en 5 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad
          passende geautomatiseerde procedure worden                  van 21 april 1970 betreffende de financiering van het
          aangebracht.                                                gemeenschappelijk landbouwbeleid (l) en behou-
                                                                      dens artikel 54, tweede alinea, betreffende de
      De voorwaarden voor uitvoering van dit artikel                  betalingswijzen, artikel 55 betreffende het beheer
      worden bepaald in de in artikel 128 bedoelde                    van gelden ter goede rekening en artikel 112
      uitvoeringsvoorschriften."                                      betreffende de financiering van de steun aan derde
                                                                      landen van dit Financieel Reglement, is de reken-
29.   Artikel 19 wordt artikel 24 en wordt als volgt                  plichtige als enige bevoegd het beheer te voeren over
      gelezen:                                                        de kasmiddelen en waardepapieren. Hij is aanspra-
                                                                      kelijk voor de bewaring van deze middelen.
      „Artikel 24
                                                                      De rekenplichtige is verantwoordelijk voor de
      Elke instelling stelt een financieel controleur aan.            voorbereiding van de financiële overzichten, bedoeld
                                                                      in de artikelen 79, 80, 81 en 82 van dit Financieel
      Hij is belast met de controle op:                               Reglement.
      — het aangaan van betalingsverplichtingen en het                Hij kan bij de vervulling van zijn taak worden
          verstrekken van betalingsopdrachten met betrek-             bijgestaan door een of meer ondergeschikte reken-
          king tot alle uitgaven,                                     plichtigen, die onder dezelfde voorwaarden als de
                                                                      rekenplichtige worden aangesteld.
      — de vaststelling en de inning van alle ontvangsten.
                                                                      De bijzondere regeling voor de rekenplichtige en de
      Hij wordt verplicht geraadpleegd over de inrichting             ondergeschikte rekenplichtigen wordt vastgesteld in
      van de boekhoudsystemen van de instelling waaraan               het kader van de in artikel 128 bedoelde uitvoerings-
      hij is verbonden. Hij heeft toegang tot de in deze              voorschriften.
      systemen vervatte gegevens.
                                                                      (!) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13."
      De door hem verrichte controle wordt uitgeoefend
      aan de hand van de bescheiden betreffende de               31.  Artikel 21 wordt artikel 26 en wordt als volgt
      uitgaven en de ontvangsten, alsmede zo nodig ter                gelezen:
      plaatse.
                                                                      „Artikel 26
      Hij kan bij de vervulling van zijn taak worden
      bijgestaan door een of meer ondergeschikte finan-               1. Elk krediet hoort bij een bepaald hoofdstuk en
      cieel controleurs.                                              een bepaald artikel.
      De bijzondere regeling voor deze financieel contro-             2. Het Parlement, de Raad, het Hof van Justitie en
      leurs zal worden vastgesteld in het kader van de in             de Rekenkamer kunnen binnen hun afdeling van de
 ---pagebreak--- Nr. C 115/12                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   8. 5. 89
     begroting kredieten overschrijven van het ene                       dringende gevallen. De Raad brengt tijdig advies
     hoofdstuk naar het andere en van het ene artikel naar               uit opdat het Parlement binnen de genoemde
     het andere.                                                         termijn hiervan kennis kan nemen en een besluit
                                                                         kan nemen. Indien het Parlement binnen deze
     Drie weken voordat het Hof van Justitie en de                       termijn geen besluit neemt, worden de voorstel-
     Rekenkamer deze overschrijvingen doen, stellen zij                  len tot overschrijving geacht te zijn goedgekeurd;
     de begrotingsautoriteit en de Commissie hiervan in
     kennis.                                                         c) voorstellen tot overschrijvingen betreffende
                                                                         zowel uitgaven die verplicht voortvloeien uit de
     3. De Commissie kan in haar afdelingen van de                       Verdragen of de ter uitvoering daarvan vast-
     begroting:                                                          gestelde besluiten als andere uitgaven, worden
                                                                         geacht te zijn goedgekeurd wanneer de Raad
     a) kredieten overschrijven van het ene artikel naar                 noch het Parlement binnen zes weken na
         het andere binnen elk hoofdstuk;                                ontvangst van de voorstellen door de beide
                                                                         instellingen anders hebben besloten;
     b) kredieten overschrijven van het ene hoofdstuk
         naar het andere binnen elk van de titels die de
         personeelsuitgaven en andere huishoudelijke                 d) indien in het geval van de onder c) bedoelde
         uitgaven betreffen. Drie weken voordat zij deze                 voorstellen tot overschrijving het Parlement en de
         overschrijvingen doet, stelt zij de begrotingsauto-             Raad het bedrag van een voorstel tot over-
         riteit hiervan in kennis;                                       schrijving op verschillende wijzen verminderen,
                                                                         wordt het laagste bedrag dat door een der beide
                                                                         instellingen aanvaard is, geacht te zijn goedge-
     c) betalingskredieten overschrijven van het ene
                                                                         keurd. Indien een van beide instellingen de
         hoofdstuk naar het andere;
                                                                         overschrijving geheel afwijst, kan geen over-
                                                                         schrijving plaatsvinden.
     d) met betrekking tot de kredieten die zijn opgeno-
         men in het hoofdstuk „Voorzieningen" van de
         begroting kunnen de overschrijvingen naar de                6. Voor de toepassing van dit artikel worden de
         oorspronkelijk voor deze kredieten bestemde                 afdelingen van de begroting van de Commissie als
         begrotingslijnen door de Commissie worden                   één enkele afdeling beschouwd.
         verricht zodra aan de opschortende voorwaarde
         welke de grondslag vormde voor het opnemen                  7. Uitsluitend de kredieten van het begrotingsjaar
         van deze kredieten in dit bijzondere hoofdstuk, is          kunnen worden overgeschreven. Bij wijze van
         voldaan. Drie weken voordat de Commissie deze               uitzondering kunnen overgedragen kredieten bij
         overschrijvingen doet stelt zij de begrotingsauto-          overeenkomstig lid 5 genomen besluit van de
         riteit hiervan in kennis.                                   begrotingsautoriteit worden overgeschreven.
     4. Onverminderd de overschrijvingen waartoe de
     Commissie overeenkomstig lid 3 kan besluiten kan                8. Bij besluit van de begrotingsautoriteit kunnen
     zij de begrotingsautoriteit overschrijvingen van het            eveneens kredietoverschrijvingen worden verricht
     ene hoofdstuk naar het andere voorstellen.                      tussen begrotingslijnen waar onderscheid wordt
                                                                     gemaakt tussen vastleggingskredieten en betalings-
                                                                     kredieten en begrotingslijnen met niet-gesplitste
     5. De begrotingsautoriteit besluit onder de vol-
                                                                     kredieten.
     gende voorwaarden tot kredietoverschrijvingen:
     a) ter zake van voorstellen tot overschrijving met              9. Elk voorstel tot overschrijving binnen een
         betrekking tot uitgaven die verplicht voort-                hoofdstuk en van het ene hoofdstuk naar het andere
         vloeien uit de Verdragen of de ter uitvoering               moet voorzien zijn van een visum van de financieel
         daarvan vastgestelde besluiten besluit de Raad              controleur, die verklaart dat de kredieten beschik-
         met gekwalificeerde meerderheid van stemmen,                baar zijn.
         na raadpleging van het Parlement, binnen een
         termijn van zes weken, behoudens in dringende               10. Door middel van overschrijvingen kunnen
         gevallen. Het Parlement brengt tijdig advies uit            alleen die begrotingslijnen van kredieten worden
         opdat de Raad binnen de genoemde termijn                    voorzien waarvoor op de begroting een krediet is
         hiervan kennis kan nemen en een besluit kan                 uitgetrokken of die „pro memorie" (p.m.) zijn
         nemen. Indien de Raad binnen deze termijn geen              vermeld.
         besluit heeft genomen worden de voorstellen tot
         overschrijving geacht te zijn goedgekeurd;
                                                                     11. Dit artikel is op kredieten welke overeenkomen
     b) ter zake van voorstellen tot overschrijving met              met ontvangsten met een bepaald doel in de zin van
                                                                     artikel 4, lid 2, slechts van toepassing voor zover deze
         betrekking tot andere uitgaven dan die welke
                                                                     ontvangsten hun doel behouden.
         verplicht voortvloeien uit de Verdragen of de ter
         uitvoering daarvan vastgestelde besluiten besluit
         het Parlement, na raadpleging van de Raad,                  12. Voor de overschrijvingen binnen de titels van
         binnen een termijn van zes weken, behoudens in              de begroting, welke betrekking hebben op de
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 115/13
      kredieten van het EOGFL, Afdeling Garantie, gelden                 In het rekeningstelsel worden tussenrekeningen
      de bijzondere bepalingen van artikel 105.                          opgenomen welke zowel de ontvangsten als de
                                                                         uitgaven in geval van nieuwe aanwendingen doen
      13. Met betrekking tot de afdeling betreffende de                  uitkomen."
      gemeenschappelijke uitgaven van de instellingen kan
      de Commissie, onverminderd het bepaalde in artikel
                                                                      c) In lid 3 wordt „artikel 3" vervangen door „artikel
      125, kredieten overschrijven van het ene hoofdstuk                 4".
      naar het andere, binnen een zelfde titel, en van het
      ene artikel naar het andere. Drie weken voordat zij
      deze overschrijvingen doet, stelt zij de begrotings-            d) De leden 4 en 5 worden door de volgende leden
      autoriteit hiervan in kennis."                                     vervangen:
32.   Artikel 22 wordt artikel 27 en wordt gewijzigd als                 „4. In afwijking van artikel 4 kunnen wissel-
      volgt:                                                             koersverschillen die zich hebben voorgedaan bij
                                                                         de uitvoering van de begroting worden gecom-
      a) In de eerste alinea van lid 1 wordt „artikel 3"                 penseerd. Het positieve of negatieve eindresultaat
         vervangen door „artikel 4".                                     wordt opgenomen in het saldo van het begro-
                                                                         tingsjaar.
      b) Lid 2 wordt als volgt gelezen:
                                                                         5. In de in lid 1, sub c), en lid 2, sub b), d), e), g)
         „2. In afwijking van de artikelen 4 en 5 kunnen                 en h), bedoelde gevallen zijn slechts, indien de
         op de begrotingslijn waarop de oorspronkelijke                  toelichting op de begroting een daartoe strekken-
         uitgave werd aangewezen, opnieuw worden                         de vermelding bevat, nieuwe aanwending en
         aangewend:                                                      aftrek mogelijk.
         a) ontvangsten uit hoofde van terugbetaling van
                                                                         6. De ontvangsten uit hoofde van door degenen
             bedragen welke onverschuldigd ten laste van
                                                                         die communautaire steun ontvangen terugbetaal-
             begrotingskredieten zijn betaald;
                                                                         de voorschotten worden geboekt op tussenreke-
                                                                         ningen.
         b) opbrengsten van leveringen, werkzaamheden
             en diensten, verricht ten behoeve van andere
             instellingen of organen, met inbegrip van de                Aan het begin van ieder begrotingsjaar onder-
             vergoedingen voor dienstreizen betaald voor                 zoekt de Commissie de omvang van deze
             rekening van en terugbetaald door andere                    ontvangsten en besluit zij of het gezien de
             instellingen of organen;                                    behoeften al dan niet nodig is deze ontvangsten
                                                                         opnieuw te gebruiken op de begrotingslijn
         c) ontvangen verzekeringsuitkeringen;                           waarop de oorspronkelijke uitgave is aangewe-
                                                                         zen.
         d) ontvangsten uit de verkoop van een onroerend
             goed, of uit huurvergoedingen;                              De Commissie neemt dit besluit voor 15 februari
                                                                         van elk begrotingsjaar en zij stelt de begrotings-
         e) ontvangsten uit de verkoop van publikaties en                autoriteit op 15 maart daarvan in kennis.
             films;
         f) door de Lid-Staten op grond van het Protocol                 De niet opnieuw gebruikte ontvangsten worden
             betreffende de voorrechten en immuniteiten                  geboekt als diverse ontvangsten van het begro-
             van de Europese Gemeenschappen verrichte                    tingsjaar waarin zij werden geboekt."
             terugbetalingen van belastingen welke zijn
             begrepen in de prijs van aan de Gemeenschap-
             pen geleverde goederen en verleende diensten;       33.  Artikel 23 wordt artikel 28 en wordt als volgt
                                                                      gewijzigd:
         g) ontvangsten uit hoofde van onder bezwarende
             titel verrichte leveringen, werkzaamheden en             a) in de eerste alinea van lid 1 wordt de tweede zin
             diensten;                                                   als volgt gelezen:
         h) de opbrengst van de verkoop bij vervanging of
             het buiten dienst stellen van voertuigen,                   „Deze voorstellen worden aan de financieel
             materiaal en installaties, alsmede van appara-              controleur van de instelling voor een visum en
             ten, materiaal en goederen voor wetenschap-                 aan de rekenplichtige voor boeking pro memorie
             pelijke en technische doeleinden.                           toegezonden."
         De nieuwe aanwending moet plaatsvinden vóór                  b) in de laatste alinea van lid 1 worden de woorden
         het einde van het begrotingsjaar dat volgt op het               „elk kwartaal" vervangen door de woorden
         begrotingsjaar waarin de ontvangsten zijn geïnd.                „binnen een maand".
 ---pagebreak--- Nr. C 115/14                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  8. 5. 89
34.   Artikel 24 wordt artikel 29 en wordt als volgt            39.  Artikel 29 wordt artikel 34 en wordt als volgt
     gewijzigd:                                                      gelezen:
      a) Aan de derde alinea van lid 1 wordt de volgende             „Artikel 34
         zin toegevoegd:
                                                                     „Viermaal per jaar legt de Commissie aan het
         „Hij leidt in voorkomend geval de invorderings-             Parlement en aan de Raad een verslag voor over de
         procedure in."                                              uitvoering van de begroting, met inbegrip van
                                                                     eventuele aanvullende en gewijzigde begrotingen,
      b) In de laatste zin van de derde alinea van lid 2             alsmede over de financiële toestand van de Gemeen-
         worden de woorden „elk kwartaal" vervangen                  schappen. Dit verslag betreft zowel de ontvangsten
         door de woorden „binnen een maand".                         als de uitgaven en bevat mede de gegevens betref-
                                                                     fende de uitvoering van de van voorgaande begro-
                                                                     tingsjaren overgedragen kredieten.
35.  Artikel 25 wordt artikel 30.
                                                                     Het wordt terzelfder tijd toegezonden aan de
36.  Artikel 26 wordt artikel 31 en wordt als volgt                  Rekenkamer."
     gewijzigd:
                                                                40.  Artikel 30 wordt artikel 35 en wordt als volgt
     De verwijzing naar „artikel 4, leden 2 en 3, van het            gelezen:
     besluit van 21 april 1970" wordt vervangen door die
     naar „artikel 2, lid 7, van het besluit van 24 juni             „Artikel 35
      1988".
                                                                     De in artikel 11, lid 2, sub c), van het besluit van 24
                                                                     juni 1988 bedoelde bijdragen (voltooiing van de
37.  Artikel 27 wordt artikel 32 en wordt als volgt                  aanvullende onderzoekprogramma's) worden omge-
     gelezen:                                                        rekend tegen de koers van de ecu van de voorlaatste
                                                                     werkdag van de maand welke voorafgaat aan die
     „Artikel 32                                                     waarin de boeking moet plaatsvinden."
     Het overeenkomstig artikel 15 van Verordening
                                                               41.   Artikel 31 wordt artikel 36.
      (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 berekende saldo
     van elk begrotingsjaar wordt als overschot of als
     tekort bij de ontvangsten, respectievelijk de uitgaven    42.   Artikel 32 wordt artikel 37 en wordt als volgt
     opgenomen door middel van de procedure van een                  gewijzigd:
     aanvullende of gewijzigde begroting van het vol-
     gende begrotingsjaar."                                          a) in lid 2 wordt „artikel 96" vervangen door
                                                                         „artikel 100".
38.  Artikel 28 wordt artikel 33 en wordt als volgt                  b) in lid 3 wordt „artikel 106" vervangen door
     gewijzigd:                                                          „artikel 128".
     a) Lid 1 wordt door de volgende leden vervangen:          43.   Artikel 33 wordt artikel 38 en op de voorlaatste regel
                                                                     wordt „artikel 106" vervangen door „artikel 128".
         „1. De in artikel 11, lid 2, sub c), van het besluit
         van 24 juni 1988 bedoelde bijdragen voor de
                                                               44.   Artikel 34 wordt artikel 39 en wordt als volgt
         financiering van bepaalde aanvullende onder-
                                                                     gewijzigd:
         zoekprogramma's worden als volgt gestort:
                                                                     a) De eerste alinea wordt lid 1.
         — zeven twaalfden van het in de begroting
             vermelde bedrag uiterlijk op 31 januari,                b) Het volgende lid 2 wordt toegevoegd:
         — de nog verschuldigde vijf twaalfden uiterlijk                „2. De visering kan aan generlei voorwaarden
             op 15 juli.                                                worden gebonden."
         2. Indien de begroting bij het begin van het                c) De tweede alinea wordt lid 3.
         begrotingsjaar nog niet definitief is vastgesteld,
         worden de in het eerste lid genoemde bijdragen        45.   Artikel 35 wordt artikel 40 en wordt als volgt
         bepaald op grond van het bedrag dat voorkomt in             gewijzigd:
         de ontwerp-begroting zoals bedoeld in artikel 9,
         leden 3 en 4, of, bij gebreke daarvan, in het               a) In de eerste alinea wordt „artikel 34" vervangen
         voorontwerp van begroting."                                    door „artikel 39, lid 1.".
     b) Lid 2 wordt lid 3.                                           b) In de tweede alinea worden de woorden „in de
                                                                        eerste alinea's van artikel 18" vervangen door de
     c) Lid 3 wordt lid 4.                                              woorden „in de eerste twee leden van artikel 22."
 ---pagebreak---  8. 5. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 115/15
        c) In de laatste alinea worden de woorden „elk            54.   Artikel 43 wordt artikel 49.
             kwartaal" vervangen door de woorden „binnen
             een maand."                                          55.   Artikel 44 wordt artikel 50 en in de plaats van
                                                                        „artikel 35" wordt gelezen: „artikel 40".
46.     Artikel 36 wordt artikel 41.                              56.   Artikel 45 wordt artikel 51.
                                                                  57.   Artikel 46 wordt artikel 52.
47.     Artikel 37 wordt artikel 42 en wordt als volgt
        gewijzigd:                                                58.   Artikel 47 wordt artikel 53.
        a) In lid 1 wordt „artikel 106" vervangen door            59.   Artikel 48 wordt artikel 54 en in de tweede alinea
             „artikel 128."                                             wordt „artikel 106" vervangen door „artikel 128".
        b) Lid 2 vervalt.                                         60.   Artikel 49 wordt artikel 55 en wordt als volgt
                                                                        gewijzigd:
        c) Lid 3 wordt lid 2.                                           a) In de eerste alinea wordt „artikel 106" vervangen
                                                                           door „artikel 128".
48.     Artikel 38 wordt artikel 43.
                                                                        b) De volgende nieuwe tweede alinea wordt inge-
                                                                           voegd :
49.     Artikel 39 wordt artikel 44.
                                                                           „Uitsluitend de rekenplichtige van de instelling
                                                                           kan gelden ter goede rekening verstrekken,
50.     Artikel 40 wordt artikel 45 en de tekst van het derde              behoudens in de bijzondere omstandigheden die
        streepje wordt als volgt gelezen:                                  zijn omschreven in de uitvoeringsvoorschriften
                                                                           van dit Financieel Reglement."
        „—het te betalen bedrag, in cijfers en voluit,
              uitgedrukt in een nationale munteenheid of in            c) De tweede alinea wordt de derde alinea.
              ecu,".
                                                                 61.   De volgende afdeling wordt ingevoegd:
51.    Artikel 41 wordt artikel 46 en in de eerste alinea
       worden „artikel 106" en „artikel 59" vervangen door                              „AFDELING IV
       respectievelijk „artikel 128" en „artikel 66".                              FORMATIEBEWAKING"
                                                                 62.   Het volgende artikel 56 wordt ingevoegd:
52.    Artikel 42 wordt artikel 47 en wordt als volgt
       gewijzigd:                                                      „Artikel 56
       a) De tweede alinea wordt als volgt gelezen:                    Bij iedere instelling wordt:
                                                                       a) een formatieschema opgesteld;
            „De ordonnateur kan voorschotten toekennen
            indien het statuut of een regeling betreffende             b) een organisatieschema met een organisatieplan
            beleidsmaatregelen zulks uitdrukkelijk bepaalt."               van de diensten opgesteld."
       b) In de derde alinea wordt „artikel 106" vervangen       63.   In titel IV wordt het opschrift van de eerste afdeling
            door „artikel 128".                                        als volgt gelezen:
       c) In de vierde alinea wordt „artikel 49" vervangen                               „AFDELING I
            door „artikel 55".
                                                                       OVEREENKOMSTEN INZAKE LEVERINGEN,
                                                                   WERKZAAMHEDEN AAN ONROERENDE GOEDEREN
53.    Artikel 48 wordt ingevoegd:                                 EN VERLENING VAN DIENSTEN, ALSMEDE KOOP- EN
                                                                                 HUUROVEREENKOMSTEN"
       „Artikel 48
                                                                 64.   Artikel 50 wordt artikel 57 en lid 1 wordt als volgt
       Elk bedrag dat aan ontvangers van communautaire                 gelezen:
       steun is uitgekeerd                                             „1. Overeenkomsten inzake de koop en huur van
                                                                       gebouwen, kantoorbehoeften, meubilair en mate-
       — bij wijze van voorschot, of                                   rieel, inzake het verrichten van diensten of de
                                                                       uitvoering van werken worden schriftelijk gesloten.
       — in het kader van de normale betalingsprocedure                Deze overeenkomsten worden, met uitzondering van
                                                                       overeenkomsten inzake de koop of huur van een
       en dat leidt tot een terugbetaling ten gunste van de            gebouw, gesloten na oproep tot inschrijving door
       algemene begroting draagt rente overeenkomstig de               een procedure van aanbesteding of gevraagde
       in artikel 128 bedoelde uitvoeringsvoorschriften."              aanbiedingen.
 ---pagebreak--- Nr. C 115/16                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               8. 5. 89
     In de in artikel 59 bedoelde gevallen kunnen               72.  Artikel 58 wordt artikel 65 en wordt als volgt
     overeenkomsten echter onderhands worden geslo-                  gelezen:
     ten.
                                                                     „Artikel 65
     In de in artikel 64 bedoelde gevallen kan voor de
     overeenkomsten worden volstaan met een nota of
     rekening."                                                      Bij het sluiten van de in dit Financieel Reglement
                                                                     bedoelde overeenkomsten dient elke instelling zich,
                                                                     onverminderd de bepalingen van dit Financieel
65.  Artikel 51 wordt artikel 58 en in lid 3 wordt „artikel
                                                                     Reglement te houden aan de richtlijnen (l) die door
      106" vervangen door „artikel 128".
                                                                     de Raad zijn vastgesteld op het gebied van overheids-
                                                                     opdrachten voor werken en leveringen, wanneer de
66.  Artikel 52 wordt artikel 59 en wordt als volgt                  daarmee gemoeide bedragen niet onder de in de
     gewijzigd:                                                      betrokken richtlijnen vastgestelde maxima liggen.
     a) onder a) worden de woorden „wanneer met de
         overeenkomst een bedrag is gemoeid van maxi-                De in artikel 128 bedoelde uitvoeringsvoorschriften
         maal 6 500 ecu" vervangen door de woorden „tot              omvatten de aanvullende bepalingen die voor de
         het bij de in artikel 128 bedoelde uitvoerings-             toepassing van dit artikel noodzakelijk kunnen
         voorschriften bepaalde maximumbedrag";                      blijken."
     b) onder b) wordt „artikel 51" vervangen door
         „artikel 58".                                               (!) Bij de totstandkoming van dit document waren
                                                                         de volgende richtlijnen van kracht:
                                                                         a) Werken
67.  Artikel 53 wordt artikel 60.
                                                                             Richtlijn 71/305/EEG van 26. 7. 1971 (PB nr.
                                                                             L 185 van 16. 8. 1971, blz. 5) gewijzigd bij
68.  Artikel 54 wordt artikel 61 en wordt als volgt                          Richtlijn 78/669/EEG van 2. 8. 1978 (PB nr. L
     gelezen:                                                                225 van 16. 8. 1978, blz. 14).
     „Artikel 61                                                         b) Leveringen
                                                                             Richtlijn 77/62/EEG van 21. 12. 1976 (PB nr.
     Bij elke instelling wordt een raadgevende commissie                     L 13 van 15. 1. 1977 blz. 1) gewijzigd bij.
     voor aankopen en overeenkomsten gevormd, welke                          Richtlijn 80/767/EEG van 22. 7. 1980, (PB nr.
     bevoegd is, voorafgaande aan het besluit van de                         L 215 van 18. 8. 1980, blz. 1)."
     ordonnateur, advies uit te brengen over de overeen-
     komsten.
                                                                73.  Artikel 59 wordt artikel 66 en wordt als volgt
     Naar behoefte kan voor de instellingen gezamenlijk              gewijzigd:
     een commissie voor aankopen en overeenkomsten
     worden ingesteld.                                               a) In de eerste alinea worden de woorden „gespecifi-
                                                                         ceerd naar aantallen" vervangen door de woor-
     De werkwijze van deze commissies, alsmede de                        den „gespecificeerd naar aantal en waarde".
     drempelbedragen die bepalend zijn voor hun be-
     voegdheden, worden vastgesteld bij de in artikel 128
                                                                     b) Aan de laatste alinea worden de volgende
     bedoelde uitvoeringsvoorschriften."
                                                                         woorden toegevoegd:
69.  Artikel 55 wordt artikel 62 en in de eerste alinea
                                                                         „overeenkomstig de in artikel 128 bedoelde
     wordt „artikel 54" vervangen door „artikel 61".
                                                                         uitvoeringsvoorschriften".
70.  Artikel 56 wordt artikel 63 en de derde alinea wordt
     als volgt gelezen:                                         74.  Artikel 60 wordt artikel 67 en in de eerste alinea
                                                                     wordt „artikel 106" vervangen door „artikel 128".
     „Voor overeenkomsten ten belope van meer dan het
     bij de in artikel 128 bedoelde uitvoeringsvoorschrif-
     ten bepaalde drempelbedrag is zekerheidstelling            75.  Artikel 61 wordt artikel 68 en in de eerste alinea
     verplicht. Tot het tijdstip van de definitieve ople-            worden de woorden „van vervreemding" vervangen
     vering kan een garantiesom worden ingehouden."                  door de woorden „van vervreemding tegen bezwa-
                                                                     rende titel of om niet".
71.  Artikel 57 wordt artikel 64 en wordt als volgt
     gelezen:
                                                                76.  Artikel 62 wordt artikel 69 en in de eerste alinea
     „Artikel 64                                                     wordt „artikel 59" vervangen door „artikel 66".
     Tot de bij de in artikel 128 bedoelde uitvoerings-
     voorschriften bepaalde maximumbedragen kan voor            77.  Artikel 63 wordt artikel 70 en in de laatste zin
     overeenkomsten worden volstaan met een rekening                 worden de woorden „in Europese rekeneenheden"
     of nota."                                                       vervangen door de woorden „in ecu".
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 115/17
78.   Artikel 64 wordt artikel 71 en wordt als volgt                   b) De in de leden 3 en 5 vervatte verwijzingen naar
      gelezen:                                                            „artikel 106" worden vervangen door ver-
                                                                          wijzingen naar „artikel 128".
      „Artikel 71
      In het rekeningstelsel wordt onderscheid gemaakt                 c) De derde en vierde alinea van lid 3 worden lid 4.
      tussen begrotingsrekeningen en balansrekeningen.
      Het rekeningstelsel bestaat uit twee delen:                      d) Lid 4 wordt lid 5.
      a) de rekeningen betreffende budgettaire baten en
          lasten die het mogelijk maken de uitvoering van         85.  Artikel 71 wordt artikel 77.
          de begroting tot in bijzonderheden te volgen;
      b) de balansrekeningen die het mogelijk maken de            86.  Artikel 72 wordt artikel 78.
          vermogenspositie van de instellingen te bepalen.
      Deze rekeningen doen de geraamde financiële
      consequenties van de rechtsverplichtingen van de            87.  Artikel 73 wordt artikel 79 en wordt als volgt
      Gemeenschappen uitkomen.                                         gewijzigd:
      Voor de opstelling en werking van het rekenings-                 a) De aanhef en punt 1 worden als volgt gelezen:
      telsel worden zowel voor de vermogensboekingen
      als voor de begrotingsboekingen nadere regels
      vastgesteld bij de in artikel 128 bedoelde uitvoerings-             „De Commissie stelt uiterlijk op 1 mei van het
      voorschriften.                                                      volgende jaar een geconsolideerde jaarrekening
                                                                          op van de algemene begroting van de Gemeen-
      De financiële administratie dient zodanig te zijn                   schappen voor het afgesloten begrotingsjaar. De
      ingericht dat jaarlijks een overzicht van de ver-                   geconsolideerde jaarrekening omvat:
      mogenspositie en maandelijks een overzicht van de
      begrotingsontvangsten en -uitgaven per hoofdstuk
      en artikel kan worden opgesteld.                                    1. een ontvangstentabel vermeldende:
      Deze overzichten worden voorgelegd aan de finan-                       — de begrote ontvangsten van het begrotings-
      cieel controleur, de ordonnateur en de Rekenka-                             jaar,
      mer."
79.   Artikel 65 wordt artikel 72 en wordt als volgt                         — de wijzigingen van de begrote ontvangsten
      gewijzigd:                                                                  door aanvullende of gewijzigde begrotin-
                                                                                  gen, alsmede de in artikel 4, lid 2, tweede
      a) In de eerste alinea wordt „de artikelen 96 en 102"                       alinea, bedoelde bijkomende ontvangsten,
          vervangen door „artikel 100".
      b) In de tweede alinea wordt „artikel 42" vervangen                    — de in het begrotingsjaar vastgestelde rech-
          door „artikel 47".                                                      ten,
80.   Artikel 66 vervalt.                                                     — de van het voorafgaande begrotingsjaar
                                                                                  nog uitstaande vorderingen,
81.   Artikel 67 wordt artikel 73.
                                                                              — de in het begrotingsjaar geïnde ontvang-
82.   Artikel 68 wordt artikel 74 en de volgende zin wordt                        sten en de ingevolge artikel 7, lid 4,
      toegevoegd:                                                                 overgedragen ontvangsten,
      „Ditzelfde geldt indien hij zonder geldige reden de
      afgifte van betalingsopdrachten achterwege laat of                      — de aan het einde van het begrotingsjaar
      vertraagt, waardoor een civielrechtelijke aansprake-                        nog uitstaande vorderingen.
      lijkheid van de instelling tegenover derden kan
      ontstaan."
                                                                              Bij deze tabel wordt een staat gevoegd met de
                                                                              ingevolge artikel 7, lid 4, overgedragen
83.   Artikel 69 wordt artikel 75.                                            ontvangsten en, in voorkomend geval, een
                                                                              staat met de restbedragen en de brutobedra-
84.   Artikel 70 wordt artikel 76 en wordt als volgt                          gen van de in artikel 27, lid 2, bedoelde
      gewijzigd:                                                              verrichtingen;".
      a) In de eerste alinea van lid 1 wordt „artikel 46,
          derde alinea" vervangen door „artikel 52, derde              b) In punt 2, laatste streepje, wordt „artikel 6"
          alinea".                                                        vervangen door „artikel 7".
 ---pagebreak--- Nr. C 115/18                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     8. 5. 89
      c) In punt 3 :                                                  alle besluiten en rechtshandelingen welke zij ter
                                                                      uitvoering van artikel 4, lid 4, artikel 7, leden 2, 3 en
          — vierde streepje: „artikel 6" wordt vervangen              6, alsmede van de artikelen 9, 17, lid 1, en 26 hebben
              door „artikel 7",                                       genomen en verricht.
          — vijfde streepje: „artikel 6" wordt vervangen              3. De instellingen doen de interne reglementen die
              door „artikel 7",                                       zij op financieel gebied vaststellen toekomen aan de
                                                                      Rekenkamer.
          — in de tweede alinea wordt „artikel 22, lid 2,"
              vervangen door „artikel 27, lid 2,".                    4. De Rekenkamer wordt in kennis gesteld van de
                                                                      aanwijzing van ordonnateurs, financieel contro-
88.   Artikel 74 wordt artikel 80 en wordt als volgt                  leurs, rekenplichtigen en beheerders van gelden ter
      gelezen:                                                       goede rekening, alsmede van delegaties en aanwij-
                                                                     zingen krachtens de artikelen 22, 24, 25 en 55."
      „Artikel 80
                                                               93.   Artikel 79 wordt artikel 85 en de woorden „artikel
      Uiterlijk op 15 februari verstrekt elke instelling de
                                                                      19 van Verordening (EEG, Euratom, EGKS), nr.
      Commissie de gegevens die deze nodig heeft voor de
                                                                     2891/77 en van artikel 80 van dit Financieel
      opstelling van de jaarrekening en de financiële
                                                                     Reglement" worden vervangen door „artikel 18 van
      balans, na deze gegevens aan een financieel contro-
                                                                     Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 en
      leur te hebben voorgelegd, alsmede een bijdrage tot
                                                                     van artikel 86 van dit Financieel Reglement."
      de in artikel 81 bedoelde analyse van het financieel
      beheer."
                                                               94.   Artikel 80 wordt artikel 86 en wordt als volgt
89.   Artikel 75 wordt artikel 81.                                   gewijzigd:
                                                                     a) in de tweede alinea wordt „artikel 82" vervangen
90.   Artikel 76 wordt artikel 82 en wordt als volgt
                                                                          door „artikel 88".
     gelezen:
      „Artikel 82                                                    b) In de derde alinea wordt „artikelen 18 en 19 van
                                                                          Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/
                                                                          77" vervangen door „artikelen 17 en 18 van
      1. De Commissie stelt uiterlijk op 1 mei van het
                                                                          Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/
     volgend jaar de geconsolideerde financiële balans op
                                                                          77".
     van de activa en passiva der Gemeenschappen per 31
     december van het verstreken begrotingsjaar. Hier-
     aan voegt zij een per dezelfde datum opgemaakt                  c) De volgende vierde alinea wordt toegevoegd:
     overzicht van de mutaties en saldi op de rekeningen
     toe.                                                                 „Op verzoek van de Rekenkamer wordt door elke
                                                                          instelling aan derden toegestaan de Rekenkamer
     2. Deze documenten worden voorgelegd aan de                          in staat te stellen eventuele controles te verrichten
     financieel controleur."                                              ten einde na te gaan of de door de boekhouding
                                                                          weergegeven situatie overeenstemt met de exter-
                                                                          ne gegevens."
91.  Artikel 77 wordt artikel 83: „Europees Parlement"
     wordt vervangen door „Parlement" en „1 juni"
     wordt vervangen door „1 mei".                             95.   Artikel 81 wordt artikel 87.
92.  Artikel 78 wordt artikel 84 en wordt als volgt
                                                               96.   Artikel 82 wordt artikel 88 en wordt als volgt
     gelezen:
                                                                     gewijzigd:
     „Artikel 84
                                                                     a) In de tweede alinea, sub b), wordt „artikel 80,
     1. Binnen de grenzen van haar taak kunnen de                         eerste alinea," vervangen door „artikel 86, eerste
     Rekenkamer en haar leden worden bijgestaan door                      alinea".
     personeelsleden van de Rekenkamer. De werkzaam-
     heden die aan deze personeelsleden worden opgedra-              b) De laatste alinea wordt als volgt gelezen:
     gen moeten door de Rekenkamer zelf of door een van
     haar leden ter kennis worden gebracht van de                         „Gemeenschapssubsidies waarvan de ontvanger
     instanties waarbij het gedelegeerde personeelslid zijn               niet onder de instellingen ressorteert mogen
     werkzaamheden zal verrichten.                                        slechts worden toegekend onder de voorwaarde
                                                                          dat de gesubsidieerde schriftelijk aanvaardt dat
     2. Het Parlement, de Raad en de Commissie stellen                    de Rekenkamer de besteding van het subsidiebe-
     de Rekenkamer zo spoedig mogelijk in kennis van                      drag controleert."
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 115/19
97.   Artikel 83 wordt artikel 89 en wordt als volgt                   4. De instellingen treffen alle dienstige maat-
      gelezen:                                                         regelen om gevolg te geven aan de opmerkingen in de
                                                                       kwijtingsbesluiten.
      „Artikel 89
                                                                       5. Op verzoek van het Parlement of van de Raad
      Voor het in artikel 78 van het EGKS-Verdrag, artikel             brengen zij verslag uit over de naar aanleiding van
      206bis van het EEG-Verdrag en artikel 180bis van                deze opmerkingen genomen maatregelen en met
      het Euratom-Verdrag bedoelde jaarverslag van de                  name over de aanwijzingen die zij hebben gegeven
      Rekenkamer gelden de volgende bepalingen:                        aan hun bij de uitvoering van de begroting betrokken
                                                                      diensten. Deze verslagen worden eveneens medege-
                                                                      deeld aan de Rekenkamer.
      1. De Rekenkamer doet uiterlijk op 15 juli aan de
      Commissie en de betrokken instellingen de opmer-
      kingen toekomen die naar haar mening in het                      6. Ingeval het Parlement besluit het verlenen van
      jaarverslag dienen te worden opgenomen. Deze                    kwijting uit te stellen moet de Commissie de
      opmerkingen moeten vertrouwelijk blijven. Alle                  eventuele belemmeringen voor het kwijtingsbesluit
      instellingen zenden hun antwoorden uiterlijk op 31              zo snel mogelijk wegnemen.
      oktober aan de Rekenkamer. Alle instellingen,
      behalve de Commissie, zenden hun antwoorden                     7. De bewijsstukken betreffende de boekhouding
      tegelijkertijd aan de Commissie.                                en de opstelling van de jaarrekening en de financiële
                                                                      balans worden gedurende een periode van vijf jaar,
                                                                      te rekenen vanaf de datum van het besluit tot het
      2. Het jaarverslag bevat een beoordeling van het
                                                                      verlenen van kwijting voor de uitvoering van de
      financiële beheer.                                              begroting, bewaard.
      3. Het jaarverslag bestaat uit evenveel afdelingen              De bewijsstukken betreffende niet definitief afgeslo-
      als er instellingen zijn. Alle opmerkingen van de               ten verrichtingen worden evenwel langer bewaard en
      Rekenkamer die op een zelfde instelling betrekking              wel tot het einde van het jaar volgende op de
      hebben worden in één afdeling opgenomen. De                     afsluiting van die verrichtingen."
      antwoorden van elke instelling worden onmiddellijk
      na de haar betreffende opmerkingen in het jaarver-
      slag opgenomen.                                            100. Het volgende artikel 91 wordt ingevoegd:
      4. Uiterlijk op 30 november zendt de Rekenkamer                 „Artikel 91
      haar jaarverslag, met de antwoorden van de
      instellingen, aan de tot het verlenen van kwijting              1. Naast het jaarverslag kan de Rekenkamer te
      bevoegde autoriteiten en de andere instellingen. Zij            allen tijde, in de vorm van speciale verslagen, met
      draagt zorg voor de bekendmaking ervan in het                   betrekking tot bijzondere vraagstukken opmerkin-
      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.'"                gen maken en op verzoek van een van de instellingen
                                                                      van de Gemeenschappen adviezen uitbrengen.
98.   Artikel 84 vervalt.                                             2. De speciale verslagen worden ter kennis ge-
                                                                      bracht van de betrokken instelling of het betrokken
                                                                      orgaan.
99.   Artikel 85 wordt artikel 90 en wordt als volgt
      gelezen:
                                                                      De betrokken instelling beschikt over een termijn
                                                                      van twee en een halve maand om aan de Rekenkamer
      „Artikel 90
                                                                      kennis te geven van haar eventuele antwoorden op
                                                                      deze speciale verslagen.
      1. Vóór 30 april van het volgende jaar verleent het
      Parlement, op met gekwalificeerde meerderheid van               Indien de Rekenkamer besluit tot publikatie in het
      stemmen gedane aanbeveling van de Raad, de                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
      Commissie kwijting voor de uitvoering van de                    van bepaalde verslagen moeten deze vergezeld gaan
      begroting. Indien deze datum niet in acht kan                   van de antwoorden van de betrokken instelling of
      worden genomen deelt het Parlement of de Raad de                instellingen.
      Commissie de redenen mede waarom dit besluit
      moest worden uitgesteld.
                                                                      3. Voor zover de in lid 1 bedoelde adviezen niet
                                                                      betrekking hebben op voorstellen of ontwerpen in
      2. Het besluit van het Parlement over de kwijting               het kader van de procedure van wetgeving kunnen zij
      wordt in het bijzonder gebaseerd op de rekeningen               door de Rekenkamer slechts worden gepubliceerd
      betreffende alle door de Rekenkamer onderzochte                 indien de instelling die het advies heeft gevraagd en
      ontvangsten en uitgaven van de Gemeenschap.                     de betrokken instelling met deze publikatie hebben
                                                                      ingestemd. In dat geval moeten deze adviezen
      3. De financieel controleur houdt rekening met de               vergezeld gaan van de antwoorden van de betrokken
      opmerkingen in de kwijtingsbesluiten.                           instelling of instellingen."
 ---pagebreak--- Nr. C 115/20                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                8. 5. 89
101. Titel VII: Het opschrift wordt als volgt gelezen:                    overeenkomstig het bepaalde in artikel 130 M
                                                                          van het EEG-Verdrag, of acties tot samenwerking
                                                                          met derde landen of internationale organisaties,
                         „TITEL VII                                       zoals bedoeld in artikel 130 N van het EEG-
                                                                          Verdrag;
BIJZONDERE BEPALINGEN VAN TOEPASSING OP
     DE KREDIETEN VOOR ONDERZOEK EN                                   e) andere werkzaamheden van het GCO zoals
   TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING (OTO)"                                     verkennend onderzoek, werkzaamheden tot
                                                                          wetenschappelijke en technische ondersteuning
102. De artikelen 86 tot en met 94 worden vervangen                       van de Commissie, werkzaamheden voor reke-
     door de artikelen 92 tot en met 98, luidende als                     ning van derden.
     volgt:
                                                                      2. De kredieten voor de uitvoering van werkzaam-
     „Artikel 92                                                      heden die deel uitmaken van het „Kaderprogramma
                                                                      voor werkzaamheden op het gebied van O T O "
     De titels I tot en met VI en XII zijn van toepassing op          worden onderscheiden van de andere kredieten in
     de kredieten voor onderzoek en technologische                    deze afdeling opgevoerd.
     ontwikkeling die in de in artikel 93 bedoelde
     bijzondere afdeling zijn opgenomen, behoudens                    Artikel 94
     uitzonderingen of zover zij niet onverenigbaar zijn
     met de bijzondere bepalingen van deze titel.
                                                                      1. De nomenclatuur van de in artikel 93 bedoelde
                                                                      bijzondere afdeling wordt vastgesteld op basis van
     Artikel 93
                                                                      de bestemming der uitgaven zoals die voortvloeit uit
                                                                      de verwezenlijking van de in genoemd artikel
      1. De kredieten die betrekking hebben op de in
                                                                      bedoelde programmapunten voor onderzoek en
     deze titel bedoelde werkzaamheden worden opgeno-
                                                                      technologische ontwikkeling werkzaamheden.
     men in een bijzondere afdeling van het deel van de
     begroting dat bestemd is voor de beleidskredieten.
                                                                      In de toelichtingen bij elke onderverdeling worden
     Deze afdeling omvat de kredieten voor de ver-                    bovendien gegevens vermeld betreffende:
     wezenlijking van de programmapunten voor onder-
     zoek en technologische ontwikkeling door de                      — voor het lopende begrotingsjaar          ingedeelde
     uitvoering van de volgende werkzaamheden:                            personeelsleden,
     a) eigen werkzaamheden, bestaande in onder-                      — aanvullende programma's, door verschillende
         zoekprogramma's die worden uitgevoerd in de                      Lid-Staten opgezette programma's, de samen-
         inrichtingen van het Gemeenschappelijk Cen-                      werking met derde landen of internationale
         trum voor Onderzoek (GCO) en in beginsel                         organisaties, onder vermelding van de eventuele
         volledig worden gefinancierd door de algemene                    financiële deelneming van de Gemeenschap.
         begroting der Europese Gemeenschappen;
                                                                      2. Voor het GCO worden de personeelskredieten
     b) werkzaamheden onder contract, bestaande in                    evenwel afzonderlijk in één enkel hoofdstuk opge-
         programma's die in het kader van met derden te               voerd.
         sluiten contracten worden uitgevoerd en die in
         beginsel ten dele uit de algemene begroting der              Artikel 95
         Europese Gemeenschappen worden gefinancierd
         (werkzaamheden voor gezamenlijke rekening);
                                                                      Bij de in artikel 93 bedoelde bijzondere afdeling
                                                                      worden de volgende bijlagen gevoegd:
     c) coördinatiewerkzaamheden bestaande in activi-
         teiten van de Gemeenschap die gericht zijn op de
         coördinatie van de afzonderlijke onderzoekwerk-              — een vergelijkende tabel waarin de kredieten van
         zaamheden die in de Lid-Staten plaatsvinden en                   de afdeling zowel naar de bestemming, als naar
         waarvoor uitsluitend de uitgaven van adminis-                    de aard van de uitgaven zijn onderverdeeld, zoals
         tratieve aard door de algemene begroting der                     omschreven in de in artikel 128 bedoelde
         Europese Gemeenschappen worden gefinan-                          uitvoeringsvoorschriften. Voor doeleinden van
         cierd ;                                                          beheer kan de Commissie verzamelrekeningen
                                                                          inrichten die overeenkomen met de voor de
     d) eventuele financiële deelnemingen van de Ge-                      uitvoering bestemde middelen.
         meenschap aan aanvullende programma's, over-
         eenkomstig het bepaalde in artikel 130 van het               — Een indicatief vervalboek de betalingsverplich-
         EEG-Verdrag, of aan programma's voor onder-                      tingen en betalingen, dat een tijdschema voor het
         zoek en ontwikkeling die door twee of meer Lid-                  gebruik van de vastleggingskredieten en bijbeho-
         Staten worden uitgevoerd, met inbegrip van de                    rende betalingskredieten inhoudt.
         deelneming aan de voor de uitvoering van deze
         programma's tot stand gebrachte structuren,                      Dit vervalboek wordt ieder jaar herzien.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 115/21
       Artikel 96                                                 103.  Artikel 95 wordt artikel 99 en wordt als volgt
                                                                        gelezen:
       In afwijking van artikel 26 kan de Commissie binnen
       de in artikel 93 bedoelde bijzondere afdeling                    „Artikel 99
       kredieten betreffende de in artikel 93, lid 1, sub a) en
       e) bedoelde werkzaamheden voor zover deze vallen                 Deze titel is van toepassing op de overeenkomstig
       onder het kaderprogramma overschrijven van het                   Verordening (EEG) nr. 729/70 uit hoofde van het
       ene hoofdstuk naar het andere, met inachtneming                  Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
       van een maximum van 15 % voor de vastleggings-                   Landbouw, Afdeling Garantie, gefinancierde uitga-
       kredieten.                                                       ven die door tussenkomst van de in artikel 4, lid 1,
                                                                        genoemde verordening bedoelde diensten en orga-
       Deze overschrijvingen mogen bovendien niet tot                   nen en overeenkomstig de op grond van artikel 5, lid
       gevolg hebben dat de kredieten voor „verkennend                  3, van die verordening vastgestelde voorschriften
       onderzoek" verhoogd worden met meer dan 5 %                      worden verricht.
       van het oorspronkelijk opgevoerde krediettotaal
       voor het GCO betreffende het kaderprogramma.                     Op de bijzondere uitgaven die rechtstreeks door de
                                                                        Commissie worden gedaan zijn de regels van titel III
                                                                        van toepassing."
       Deze bijzondere bepaling betreft niet de personeels-
       kredieten van het GCO.
                                                                  104.  Artikel 96 wordt artikel 100:
       Artikel 97
                                                                        a) De eerste en tweede alinea worden lid 1.
       1. De Commissie kan overeenkomstig de begro-
                                                                        b) het volgende lid wordt toegevoegd :
       tingstoelichtingen bij de betrokken hoofdstukken en
       artikelen werkzaamheden voor derden verrichten.
                                                                            „2. De Commissie brengt elke maand verslag
                                                                            uit aan het Parlement en de Raad. Zij doet deze
      In afwijking van artikel 5 kunnen de desbetreffende                   mededeling over de ontwikkeling van de werke-
      ontvangsten leiden tot het opvoeren van aanvullende                   lijke uitgaven vergezeld gaan van de inlichtingen
      kredieten:                                                            die zij dienstig acht in het kader van het in
                                                                            artikel 6 van Beschikking 88/377/EEG bedoelde
      — voor vastleggingen: ten belope van het bedrag                       alarmeringssysteem."
           van de in de met de aanvragende derden gesloten
           overeenkomsten bepaalde vergoedingen,
                                                                  105. artikel 97 wordt artikel 101 en in lid 2 wordt „artikel
                                                                        96" vervangen door „artikel 100".
      — voor betalingen: ten belope van de met betrek-
           king tot deze vergoedingen vastgestelde rechten.
                                                                  106. Artikel 98 wordt artikel 102.
      2. In afwijking van artikel 7, lid 2, worden de
      aanvullende kredieten gehandhaafd totdat zij door           107. Artikel 99 wordt artikel 103 en in lid 3 wordt
      middel van de jaarrekening vervallen.                            „artikelen 97 en 98" vervangen door „artikelen 101
                                                                       en 102".
      3. In geval de in de begrotingstoelichtingen voor
      bepaalde categorieën uitgaven vervatte bepalingen          108.  Artikel 100 wordt artikel 104 en wordt als volgt
      een procedure van terugbetalingen ten bate van de                gelezen:
      algemene begroting inhouden worden deze terugbe-
      talingen, overeenkomstig de uitvoeringsvoorschrif-               „Artikel 104
      ten, op de daartoe geopende specifieke begrotings-
      lijnen in de staat van ontvangsten aangewezen.                   De overeenkomstig artikel 100 uit hoofde van een
                                                                       begrotingsjaar aangegane samenvattende voorlopige
      Artikel 98                                                       betalingsverplichtingen waarvoor vóór 1 februari
                                                                       van het daaropvolgende begrotingsjaar overeen-
      Met betrekking tot het sluiten van overeenkomsten                komstig artikel 101 geen nadere betalingsver-
      op het gebied waarop deze titel betrekking heeft,                plichtingen volgens de begrotingsnomenclatuur zijn
      kunnen bij de in artikel 128 bedoelde uitvoerings-               aangegaan, worden uit hoofde van het oorspronke-
      voorschriften bijzondere bepalingen worden vast-                 lijke begrotingsjaar geannuleerd."
      gesteld betreffende:
                                                                 109.  Artikel 101 wordt artikel 105 en wordt als volgt
      — de drempelbedragen die bepalend zijn voor de                   gelezen:
          wijze waarop de overeenkomsten moeten wor-
          den gesloten,                                                „Artikel 105
      — de werkwijze en de afbakening van de bevoegd-                  1. Binnen elk hoofdstuk worden oveschrijvingen
          heden van de raadgevende commissie voor                      van het ene artikel naar het andere verricht bij
          aankopen en overeenkomsten."                                 uiterlijk 31 januari door de Commissie volgens de
 ---pagebreak--- Nr. C 115/22                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 8. 5. 89
     procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) nr.             3. De kredieten kunnen met name worden bestemd
     729/70 genomen besluit.                                        voor niet-terugvorderbare hulp, speciale leningen,
                                                                    risicodragend kapitaal en rentesubsidies; de uitvoe-
     De Commissie stelt de begrotingsautoriteit in kennis           ring berust bij de Commissie, die voor een deel het
     van deze overschrijvingen.                                     beheer kan opdragen aan de Europese Investerings-
                                                                    bank, in het kader van een mandaat namens de
     2. De Commissie kan uiterlijk één maand vóór 31                Gemeenschap, dan wel, onder haar eigen ver-
     januari van het volgende begrotingsjaar aan de                 antwoordelijkheid, aan andere lichamen.
     begrotingsautoriteit overschrijvingen van kredieten
     van het ene hoofdstuk naar het andere voorstellen.             Deze bepaling doet geen afbreuk aan de controlebe-
     De Raad besluit binnen een termijn van drie weken              voegdheid van de Rekenkamer krachtens artikel
     met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, na                206bis van het EEG-Verdrag.
     advies van het Parlement, overeenkomstig artikel 26.
     Indien de Raad binnen deze termijn geen besluit                4. Voor de door de Commissie uitgevoerde beste-
     heeft genomen worden de overschrijvingen geacht te             ding van de kredieten gelden de navolgende bepalin-
     zijn goedgekeurd.                                              gen.
     3. Inzake overschrijvingen betreffende de monetai-
                                                                    5. Het bedrag van de speciale leningen en het
     re reserve, bedoeld in artikel 19, lid 6, besluit de
                                                                    verstrekte risicodragend kapitaal worden vermeld in
     begrotingsautoriteit overeenkomstig artikel 26, lid 5,
                                                                    de in artikel 82 bedoelde balans.
     sub a).
     4. De Commissie besluit inzake overschrijvingen                Artikel 107
     tussen de begrotingslijnen van het EOGFL, Afdeling
     „Garantie", waarop de restituties betreffende voed-            1. Voor alle door de Commissie aanvaarde samen-
     selhulpschenkingen worden aangewezen en het                    werkingsprojecten of -acties kan:
     hoofdstuk voedselhulp, voor zover deze noodzake-
     lijk zijn geworden door de veranderingen die zich ten          — een financieringsovereenkomst worden aange-
     opzichte van de toegestane kredieten hebben voorge-                gaan tussen de Commissie, die optreedt namens
     daan in de behoeften aan op de respectieve                         de Gemeenschap, en de regering van de ontvan-
     begrotingslijnen aan te wijzen gedeelten van de                    gende staat of de autoriteiten van de ontvangende
     uitgaven.                                                          lichamen of instellingen, hierna genoemd
                                                                        „begunstigde",
     De Commissie stelt de begrotingsautoriteit vijftien
     dagen voordat zij tot deze overschrijvingen overgaat           — of een contract worden gesloten met internatio-
     daarvan in kennis."                                                nale organisaties, natuurlijke of rechtspersonen,
                                                                        die met de uitvoering ervan zijn belast.
110. Titel IX en artikel 102 vervallen.
                                                                    2. In de financieringsovereenkomst of in het
                                                                    contract wordt het bedrag van de financiële
111. De volgende titel IX wordt ingevoegd:
                                                                    verplichting van de Gemeenchap voor de betrokken
                                                                    actie vastgesteld. Een uitgave die dit bedrag te boven
                                                                    gaat mag slechts dan ten laste van de begroting
                        „TITEL IX                                   worden gebracht indien daarvoor een aanvullende
BIJZONDERE BEPALINGEN BETREFFENDE STEUN                             verplichting is aangegaan.
                 AAN DERDE LANDEN
                                                                    3. Voor elk investeringsproject dat met een
                       AFDELING I                                   speciale lening wordt gefinancierd wordt bovendien
                 ALGEMENE BEPALINGEN                                een leningsovereenkomst gesloten tussen de Com-
                                                                    missie, die optreedt namens de Gemeenschap, en de
     Artikel 106                                                    leningnemer.
      1. De titels I tot en met VI en XII zijn, behoudens
     uitzonderingen en voor zover het bepaalde in
     genoemde titels niet onverenigbaar is met de                                    AFDELING II
     bijzondere bepalingen van deze titel, van toepassing
     op steun aan derde landen die wordt gefinancierd uit                      TENUITVOERLEGGING
     de begroting van de Gemeenschappen.
                                                                    Artikel 108
     2. De door de Gemeenschap voor haar beleid
     inzake samenwerking bestemde kredieten worden                  De projecten of acties waarvoor een financierings-
     aangewend in het kader van hetzij samenwerkings-               overeenkomst is aangegaan worden uitgevoerd door
     overeenkomsten die een financieel protocol omvat-              de begunstigde, in nauwe samenwerking met de
     ten, hierna te noemen: „preferentiële akkoorden",              Commissie, die verantwoordelijk blijft voor de
     hetzij autonoom toegekende steun.                              uitvoering van de kredieten.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 115/23
      Artikel 109                                                      Preferentieel Akkoord of Overeenkomst en voor de
                                                                       kredieten waarvoor zij de ordonnateur is kan de
       1. De functie van de Commissie kan in de                        Commissie bij de begunstigde Staat worden ver-
      Preferentiële Akkoorden of in de Overeenkomsten                  tegenwoordigd door haar door deze Staat erkende
      worden omschreven als die van „Hoofdordonna-                     „vertegenwoordiger".
      teur".
      2. De Commissie zorgt, in nauwe samenwerking                     2. Tijdens de uitvoering controleert de vertegen-
      met de begunstigde, voor de gelijkheid van de                    woordiger van de Commissie aan de hand van
      voorwaarden voor deelneming van aanbestedingen,                  bescheiden en ter plaatse of de verrichtingen en
      de afwezigheid van discriminaties en de keuze van de             prestaties overeenstemmen met de beschrijving
      economisch voordeligste aanbieding. Te dien einde                ervan, zoals deze voorkomt in de financieringsover-
      keurt zij het verzoek om aanbiedingen goed alvorens              eenkomsten, opdrachten, contracten en bestekken.
      het bekendgemaakt wordt, ontvangt zij het resultaat
      van de opening van de inschrijvingen en keurt zij het
      voorstel tot gunning van de opdracht goed.                      Artikel 112
      Artikel 110
                                                                       1. Betalingen in andere valuta dan die van de
       1. Met name in het kader van de Preferentiële                  begunstigde Staat voor verrichtingen waartoe uit
      akkoorden kan de begunstigde een nationale ordon-               niet-terugvorderbare hulp gefinancierde projecten
      nateur aanwijzen die de nationale autoriteiten voor             aanleiding hebben gegeven worden rechtstreeks
      alle verrichtingen met betrekking tot de door de                door de Commissie verricht.
      Gemeenschap gefinancierde projecten die onder-
      werp vormen van een overeenkomst tussen de
      begunstigde Staat en de Gemeenschap, vertegen-                  2. Voor betalingen in de valuta van de begunstigde
      woordigt.                                                       Staat kunnen in de begunstigde Staat bij een
                                                                      financiële instelling in ecu luidende rekeningen
      2. Voor de bekendmaking van de verzoeken om                     worden geopend op naam van de Commissie of op
      aanbiedingen legt de begunstigde het desbetreffende             naam van de begunstigde.
      dossier ter goedkeuring voor aan de Commissie. Op
      grond van de aldus goedgekeurde besluiten en in
      nauwe samenwerking met de Commissie draagt de                   In het kader van Preferentiële akkoorden kunnen de
      begunstigde zorg voor de bekendmaking van de                    in de leden 5 en 6 bedoelde taken worden opgedra-
      verzoeken om aanbiedingen, neemt hij de inschrij-               gen aan een financiële instelling die „betalingsge-
      vingen in ontvangst, zit hij het openen van de                  machtigde" wordt genoemd.
      inschrijvingen voor en stelt hij het resultaat daarvan
      vast.                                                           3. De in lid 2 bedoelde rekeningen worden al naar
      3. Hij zendt het resultaat van de opening van de                de gebleken werkelijke kasbehoeften van middelen
      inschrijving en een voorstel tot gunning van de                 voorzien. De overmakingen worden verricht in ecu
      opdracht ter goedkeuring aan de Commissie. Hij                  of bij wijze van uitzondering in de valuta van één van
      ondertekent de opdrachten, contracten, aanhangsels              de Lid-Staten en worden, naargelang de te betalen
      en bestekken en brengt deze ter kennis van de                   bedragen opeisbaar worden, omgerekend in de
      Commissie. In voorkomend geval gaat de Commis-                  valuta van de begunstigde Staat tegen de koers van
      sie voor de opdrachten, aanhangsels en bestekken                de dag van betaling.
      individuele betalingsverplichtigen aan volgens de
      procedures van de artikelen 37 tot en met 40. De                4. De op de in lid 2 bedoelde rekeningen ingelegde
      individuele betalingsverplichtingen worden in min-              gelden dragen rente die uitsluitend aan de projecten
      dering gebracht op de verplichtingen uit hoofde van             ter goede komt, tenzij anders is overeengekomen
      de financieringsovereenkomsten bedoeld in artikel               wanneer de functie van betalingsgemachtigde wordt
      107, lid 2.                                                     vervuld door een openbare financiële instelling.
      4. In het kader van de door de Commissie
      aangegane betalingsverplichtingen draagt de begun-              De dienst die de betalingsgemachtigde verricht
      stigde in voorkomend geval zorg voor het betaalbaar             wordt niet bezoldigd.
      stellen van de uitgaven die onderwerp vormen van
      een overeenkomst tussen de begunstigde Staat en de
      Gemeenschap, en het verstrekken van desbetref-                  5. Binnen de grens van de beschikbare middelen
      fende betalingsopdrachten. Hij blijft jegens de                 voert de betalingsgemachtigde de betalingsopdrach-
      Commissie financieel verantwoordelijk totdat de                 ten uit, na de juistheid en de materiële regelmatig-
      Commissie de maatregelen met de uitvoering                      heid van de bewijsstukken te hebben gecontroleerd
      waarvan hij is belast, heeft geregulariseerd.                   en nadat de vertegenwoordiger van de Commissie
                                                                      zijn visum heeft verleend.
      Artikel 111
      1. Voor de tenuitvoerlegging van een tussen de                  6. De betalingsgemachtigde zendt de Commissie
      Gemeenschap en de begunstigde Staat gesloten                    periodiek en ten minste éénmaal per kwartaal een
 ---pagebreak--- Nr. C 115/24                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               8. 5. 89
       staat van uitgevoerde uitgaven en ontvangsten,                      van de Europese Gemeenschappen en in het
       vergezeld van bewijsstukken.                                        publikatieblad van de begunstigde Staat;
       7. Vóór de definitieve boeking ten laste van de                 b) discriminerende praktijken of technische specifi-
       begrotingskredieten van de in de valuta van de                      caties die een belemmering kunnen vormen voor
       begunstigde Staat uitgevoerde betalingen en                         de mogelijke deelneming onder gelijke voorwaar-
       ontvangsten worden zij geregulariseerd. De regula-                 den van alle natuurlijke personen en rechts-
       risatie bestaat uit controle door de Commissie van de               personen van de Lid-Staten en de begunstigde
       juistheid van de betaalbaarstelling en de rechtmatig-               Staat worden uitgesloten.
       heid van de betalingsopdracht en de betaling,
       alsmede van de invordering van de ontvangsten,                  Artikel 117
       overeenkomstig de voorschriften van dit Financieel
       Reglement.                                                      In dringende gevallen of indien de aard, de geringe
                                                                       omvang of de bijzondere kenmerken van bepaalde
                         AFDELING III                                  werken of leveringen zulks rechtvaardigen kan de
                                                                       Commissie of de begunstigde, nadat de Commissie
            SLUITEN VAN OVEREENKOMSTEN                                 met redenen omkleed daarvoor haar goedkeuring
                                                                       heeft verleend, bij wijze van uitzondering toestaan
       Artikel 113                                                     dat:
       In afwijking van de bepalingen van titel IV van dit
       Financieel Reglement gelden voor de plaatsing en de             — opdrachten worden geplaatst na een geografisch
       gunning van ten behoeve van ontvangers van                          beperkte aanvraag van aanbiedingen,
       buitenlandse steun door de Gemeenschap gefinan-
       cierde opdrachten, de volgende bepalingen.                      — opdrachten worden geplaatst na een niet-openba-
                                                                           re uitnodiging tot inschrijving,
       Artikel 114
                                                                       — opdrachten onderhands worden geplaatst,
       De procedure die moet worden toegepast voor het
       sluiten van overeenkomsten inzake de uitvoering van             — de uitvoering in eigen beheer van de overheid
       werken, leveringen of dienstverrichtingen, alsmede                 geschiedt.
       voor het sluiten van overeenkomsten inzake techni-
       sche samenwerking, wordt bepaald in de financie-
                                                                       Artikel 118
       ringsovereenkomst, rekening houdend met de hierna
       genoemde beginselen.
                                                                       De Commissie en de begunstigde vergewissen er zich
                                                                       voor elke maatregel van dat de artikelen 116, 117 en
     i Artikel 115
                                                                       119 worden nageleefd en dat de gekozen aanbieding
       1. De deelneming aan de inschrijvingen staat onder              economisch de meest voordelige is, met name gezien
       gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke en               de prijs, de gebruikskosten en de technische waarde,
       rechtspersonen die vallen onder het toepassings-                alsmede de door de inschrijvers geboden bekwaam-
       gebied van de Verdragen en alle natuurlijke en                  heden en garantie, de aard en de uitvoerings-
       rechtspersonen van de begunstigde Staat.                        voorwaarden van de werken of leveringen.
       Te dien einde wordt in het bestek bepaald dat de                De Commissie en de begunstigde dragen er zorg voor
       inschrijvers de Staat vermelden waarvan zij onder-              dat alle keuzecriteria in de oproep tot inschrijving
       daan zijn, onder overlegging van de ter zake                    worden genoemd.
       overeenkomstig hun nationale recht gebruikelijke
       bewijsstukken.                                                  Het resultaat van de inschrijvingen wordt zo spoedig
       2. Bij wijze van uitzondering kan, overeenkomstig               mogelijk bekendgemaakt in het Publikatieblad van
       de specifieke bepalingen in de basisbesluiten betref-           de Europese Gemeenschappen.
       fende de samenwerking, worden bepaald dat aan
       door de Gemeenschap gefinancierde opdrachten                    Artikel 119
       deelgenomen kan worden door onderdanen van
       derde landen.                                                   1. De opdrachten tot het verrichten van diensten en
                                                                       de maatregelen op het gebied van technische
       Artikel 116                                                     samenwerking worden gegund na een niet-openbaar
                                                                       verzoek om aanbiedingen.
       De Commissie en de begunstigde treffen de nodige
       uitvoeringsmaatregelen ter verzekering van gelijke              2. Bepaalde opdrachten kunnen echter onderhands
       voorwaarden bij de deelneming aan inschrijvingen                worden verleend, met name in de volgende gevallen:
       en door de Gemeenschap gefinancierde opdrachten.
       Te dien einde en onverminderd de artikelen 117 en               — maatregelen van geringe omvang of korte duur,
       119 wordt er met name zorg voor gedragen dat:
                                                                       — maatregelen waarvan de uitvoering wordt opge-
       a) de uitnodigingen tot inschrijving tijdig vooraf                  dragen aan instellingen of verenigingen zonder
           worden bekendgemaakt in het Publikatieblad                      winstoogmerk,
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 115/25
      — maatregelen die een voortzetting zijn van reeds               tot en met 31 december in het kader van het beheer
          aangevangen maatregelen,                                    van gelden ter goede rekening zijn verricht, kunnen
                                                                      evenwel tot 15 februari van het volgende begrotings-
      — wanneer het verzoek om aanbiedingen zonder
                                                                      jaar in de rekening van het afgelopen begrotingsjaar
          resultaat is gebleven.                                      worden verantwoord.
      3. Opdrachten voor diensten en maatregelen op
      het gebied van technische samenwerking worden in                Artikel 124
      het algemeen opgesteld, behandeld en gegund door
      de Commissie.                                                   Overeenkomstig artikel 128 stelt de Commissie de
      4. In hef geval van Preferentiële akkoorden,                    uitvoeringsvoorschriften vast met betrekking tot met
      alsmede in gevallen waarin zulks uitdrukkelijk is               name:
      bepaald in de financieringsovereenkomsten, worden
      de in lid 3 bedoelde taken in overeenstemming met               — het sluiten van overeenkomsten houdende ver-
      en met medewerking van de vertegenwoordiger van                     lening van opdrachten,
      de Commissie gedelegeerd aan de begunstigde.
      Artikel 120                                                     — het bijhouden van inventarislijsten,
      Uitsluitend voor de opdrachten tot het verrichten               — de boekhouding,
      van diensten die worden gegund in het belang van de
      Commissie gelden de bepalingen van de artikelen 57
                                                                      — het beheer van gelden ter goede rekening."
      tot en met 65.
                        AFDELING V                               113. Titel X wordt titel XI.
             NAZIEN VAN DE REKENINGEN
                                                                 114. Artikel 103 wordt artikel 125 en wordt als volgt
      Artikel 121                                                     gewijzigd:
      1. In elke financieringsovereenkomst wordt de
      controlebevoegdheid van de Rekenkamer uitdrukke-                a) Lid 2 wordt als volgt gelezen:
      lijk bepaald.
      2. De door de Rekenkamer beoogde controles op                       „2. De kredieten van het Bureau, waarvan het
      het grondgebied van de begunstigde Staten of van de                 totaalbedrag wordt geboekt op een bijzondere
      Staten op wier grondgebied de begunstigden zich                     begrotingslijn in de afdeling betreffende de
      bevinden, worden uitgevoerd in overleg met de                       gemeenschappelijke uitgaven van de instellingen,
      bevoegde autoriteiten van deze Staten. Het gaat hier                worden in detail vermeld in een bijlage bij die
      uitsluitend om controles die worden verricht op                     afdeling. De kredieten van deze bijzondere
      grond van de bepalingen inzake het optreden van de                  begrotingslijn kunnen worden overgeschreven op
      Gemeenschap en niet om de controles in verband                      de in artikel 26 omschreven voorwaarden.
      met de onder de bevoegdheid van de nationale
      ordonnateur vallende uitvoeringsregeling."                          Deze bijlage heeft de vorm van een staat van
                                                                          ontvangsten en uitgaven, die op dezelfde wijze is
112.  De volgende titel X wordt ingevoegd:                                onderverdeeld als de afdelingen van de begroting.
                         „TITEL X                                         De in deze bijlage vermelde kredieten dekken de
                                                                          totale financiële behoeften van het Bureau voor
BIJZONDERE BEPALINGEN VAN TOEPASSING OP                                   de uitoefening van zijn taak ten dienste van de
HET BEHEER VAN DE KREDIETEN BETREFFENDE                                   instellingen van de Gemeenschap.
HET PERSONEEL MET STANDPLAATS BUITEN DE
     GEMEENSCHAP EN DE DESBETREFFENDE
            HUISHOUDELIJKE UITGAVEN                                       3. Zo nodig kunnen de ramingen tijdens het
                                                                          begrotingsjaar worden gewijzigd door het Direc-
      Artikel 122                                                         tiecomité van het Bureau, dat besluit tot de door
                                                                          deze wijzigingen noodzakelijk geworden over-
      De bepalingen van de titels I tot en met VI en XII zijn
                                                                          schrijvingen binnen de bijlage. Drie weken
      van toepassing op de activiteiten op dit gebied, voor
                                                                          voordat het de overschrijvingen van het ene
      zover zij niet strijdig zijn met de bijzondere
                                                                          hoofdstuk naar het andere doet stelt het de
      bepalingen van deze titel.
                                                                          begrotingsautoriteit hiervan in kennis."
      Artikel 123
      De uitgaven van het begrotingsjaar worden in de                 b) Lid 3 wordt lid 4 en de derde alinea vervalt.
      rekening van dat begrotingsjaar verantwoord op
      basis van de uitgaven waarvoor de betalings-                    c) Lid 4 vervalt.
      opdracht de financieel controleur uiterlijk op 31
      december heeft bereikt en welke vóór 15 januari zijn            d) In de tweede alinea van lid 6 wordt „artikel 22"
      betaald. De uitgaven in verband met betalingen die                  vervangen door „artikel 27".
 ---pagebreak--- Nr. C 115/26                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   8. 5. 89
     e) In de tweede alinea van lid 8 wordt de tweede zin             bedragen met betrekking tot de artikelen 59, 61, 63,
         als volgt gelezen: „Deze stortingen kunnen het               64 en 98:
         totaalbedrag van de daartoe in de afdeling
         betreffende de gemeenschappelijke uitgaven van               — Artikel 59, eerste alinea, sub a): het maximumbe-
         de instellingen opgenomen kredieten voor het                    drag voor onderhandse overeenkomsten vast-
         Bureau voor Publikaties niet overschrijden."                    gesteld op 15 000 ecu.
     f) In lid 9 wordt „de artikelen 73 en 76" vervangen              — Artikel 6 1 : het drempelbedrag waarboven de
         door „de artikelen 79 en 82".                                   Raadgevende Commissie voor Aankopen en
                                                                         Overeenkomsten bevoegd is, vastgesteld op
115. Het volgende artikel 126 wordt ingevoegd:
                                                                         50 000 ecu.
     „Artikel 126
                                                                     — Artikel 63, derde alinea: de drempelwaarde voor
     De financiële regelingen van de communautaire                       de verplichte zekerheidstelling is vastgesteld op
     organen die rechtspersoonlijkheid bezitten en subsi-                350 000 ecu.
     dies ontvangen uit de algemene begroting moeten
     voor zover mogelijk de bepalingen van dit Financieel            — Artikel 64: de bedragen waaronder een rekening
     Reglement omvatten en mogen daarvan slechts                         of nota volstaat zijn vastgesteld op respectievelijk
     afwijken voor zover de specifieke vereisten van hun                 750 ecu en 2 000 ecu voor de uitgaven die worden
     respectieve functies dit noodzakelijk maken."                       gedaan buiten de voorlopige standplaatsen.
116. Artikel 104 wordt artikel 127.
                                                                     — Artikel 98 : het drempelbedrag waaronder onder-
117. Artikel 105 vervalt.                                                handse overeenkomsten kunnen worden gesloten
                                                                         is vastgesteld op 75 000 ecu voor wetenschappe-
118. Artikel 106 wordt artikel 128 en wordt als volgt                    lijk en technisch materieel alsmede voor werken.
     gelezen:
                                                                     — de drempelwaarde voor de bevoegdheid van de
     „Artikel 128                                                        Raadgevende Commissie voor Aankopen en
     De Commissie stelt, na raadpleging van de andere                    Overeenkomsten wordt vastgesteld:
     instellingen, die binnen een termijn van twee
     maanden advies moeten hebben uitgebracht, de                        — voor overeenkomsten betreffende weten-
     uitvoeringsvoorschriften van dit Financieel Regle-                      schappelijk en technisch materieel en voor
     ment vast. Zij brengt deze voorschriften ter kennis                     aankopen van onroerend goed, op 350 000
     van alle instellingen.                                                  ecu,
119. Artikel 107 wordt artikel 129 en wordt als volgt                   — voor niet-wetenschappelijke of technische
     gelezen:                                                                leveringen en materieel, op 75 000 ecu,
     „Artikel 129                                                       — voor overeenkomsten betreffende niet-weten-
     De door de Commissie voorgestelde wijzigingen van                       schappelijke of technische leveringen en
     dit Financieel Reglement worden door de Raad                            materieel, waarop artikel 59, sub c), d) en e),
     vastgesteld, na overleg met het Parlement."                             wordt toegepast, op 25 000 ecu."
120. Artikel 108 vervalt.
                                                                                         Artikel 2
121. Het volgende artikel 130 wordt ingevoegd:
                                                              Deze verordening treedt in werking op ...
     „Artikel 130
     Tot de inwerkingtreding van de in artikel 128            Zij is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
     bedoelde uitvoeringsvoorschriften zijn de drempel-       toepasselijk in elke Lid-Staat.