CELEX: 51989PC0226
Language: el
Date: 1989-05-12
Title: Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου για την έγκριση ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνικής ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας στον τομέα της διαχείρισης και αποθήκευσης των ραδιενεργών αποβλήτων ( 1990 - 94 )

10. 6. 89                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              Apt3. C 144/11
                                                                II
                                                  (Προπαρασκευαστικές       πράξεις)
                                                       ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου για την έγκριση ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνικής
               ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας στον τομέα της διαχείρισης και αποθή­
                                                κευσης των ραδιενεργών αποβλήτων
                                                            (1990-1994)
                                                       COM(89) 226 τελικό
                                       (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 18 Μαΐου 1989)
                                                           (89/C 144/13)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               ότι το Συμβούλιο, εγκρίνοντας το πρόγραμμα πλαίσιο της
                                                                      Κοινότητας για την έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη
Έχοντας υπόψη:                                                        (1987-1991) (3) αναγνωρίζει το ενδιαφέρον που παρουσιάζει
                                                                      η δραστηριότητα «σχάση * πυρηνική ασφάλεια», στην οποία
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας                   περιλαμβάνεται ο τομέας έρευνα και ανάπτυξη με τίτλο
Ατομικής Ενεργείας, και ιδίως το άρθρο 7,                             «Διαχείριση ραδιενεργών αποβλήτων» ·
την πρόταση της Επιτροπής που υποβλήθηκε μετά από δια­                ότι το πρόγραμμα διαχείρισης και αποθήκευσης ραδιε­
βούλευση με την επιστημονική και τεχνική επιτροπή,                    νεργών αποβλήτων που εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ.
                                                                      85/199/Euratom(4) είχε θετικά αποτελέσματα και ενθαρρυ­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                 ντικές προοπτικές που είναι πρόσφορο να συμπληρωθούν
                                                                      και να επιβεβαιωθούν με την εφαρμογή δραστηριοτήτων
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                    έρευνας, ανάπτυξης και επίδειξης που θα αντικατοπτρίζουν
                                                                      τις πραγματικές συνθήκες διαχείρισης και αποθήκευσης των
Εκτιμώντας:                                                           αποβλήτων οι οποίες μπορούν να αναμένονται μελλοντικά,
ότι η χρήση της πυρηνικής ενέργειας οδηγεί αναπόφευκτα
στην παραγωγή ραδιενεργών αποβλήτων ότι είναι κατά                    ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
συνέπεια σημαντική η εφαρμογή αποτελεσματικών λύσεων
που θα εξασφαλίζουν την ασφάλεια και την προστασία του                                              Άρθρο 1
ανθρώπου και του περιβάλλοντος κατά των πιθανών κιν­
δύνων που συνδέονται με τη διαχείριση των αποβλήτων                    Εγκρίνεται πρόγραμμα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης
αυτών                                                                 της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας στον
                                                                      τομέα της διαχείρισης και αποθήκευσης ραδιενεργών απο­
 ότι το τέταρτο πρόγραμμα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινο­                βλήτων κατά τα οριζόμενα στο παράρτημα, πενταετούς
 τήτων σχετικά με το περιβάλλον, που αποτελεί το αντικεί­             διαρκείας, από 1η Ιανουαρίου 1990.
 μενο του ψηφίσματος της 19ης Οκτωβρίου 1987 του Συμβου­
 λίου και των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών                                                 Άρθρο 2
 μελών που συνέρχονται στο πλαίσιο του Συμβουλίου ('),
 υπογραμμίζει την ανάγκη ανάληψης δράσης από την Κοινό­               Τα κονδύλια που θεωρούνται αναγκαία για την πραγματο­
 τητα στο θέμα της επεξεργασίας και αποθήκευσης ραδιε­                 ποίηση του προγράμματος ανέρχονται σε 79,6 εκατομμύρια
 νεργών αποβλήτων                                                      Ecu, στα οποία περιλαμβάνονται οι δαπάνες προσωπικού
                                                                       δεκατεσσάρων υπαλλήλων.
 ότι με το ψήφισμα του της 18ης Φεβρουαρίου 1980 (2) σχε­
 τικά με την εφαρμογή κοινοτικού σχεδίου δράσης (1980                                                Άρθρο 3
 μέχρι 1992) στον τομέα των ραδιενεργών αποβλήτων το
 Συμβούλιο αποφάσισε να εξασφαλίσει κατά τη διάρκεια του               Λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή του προγράμματος
 σχεδίου τη συνέχεια των προγραμμάτων έρευνας και ανά­                 και το ποσοστό της χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινό­
 πτυξης στον τομέα αυτό
                            1                                          τητας ορίζονται στο παράρτημα.
 (') ΕΕ αριθ. C 328 της 7. 12. 1987.                                   (3) ΕΕ αριθ. L 302 της 24. 10. 1987, σ. 1.
 Ο ΕΕ αρι9. C 51 της 29. 2. 1980, σ. 1.                                (4) ΕΕ αριθ. L 83 της 25. 3. 1985, σ. 20.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 144/12                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                            10. 6. 89
                           Άρ#ρο 4                                    άρθρου 2 παράγραφος 2 του προγράμματος-πλαισίου που
                                                                      εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 87/516/Ευρατόμ, ΕΟΚ.
1.   Στο τρίτο έτος εφαρμογής του προγράμματος η Επι­
τροπή επανεξετάζει το πρόγραμμα και υποβάλει έκθεση στο                                             Άρ&ρο 5
Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική
και Κοινωνική Επιτροπή σχετικά με τα αποτελέσματα του,                Για την εφαρμογή του προγράμματος η Επιτροπή θα επικου-
η οποία θα συνοδεύεται, εάν είναι ανάγκη, με προτάσεις                ρείται από τη Συμβουλευτική Επιτροπή Διαχείρισης και Συ­
τροποποίησης ή παράτασης του.                                         ντονισμού ΕΔΣ6 «Πυρηνική Ενέργεια Σχάση: Κύκλος Καυ­
                                                                      σίμων/Επεξεργασία και Αποθήκευση Αποβλήτων» που
2.   Στο τέλος του προγράμματος, η Επιτροπή θα αξιολο­                ιδρύθηκε με την απόφαση αριθ.                    84/338/Ευρατόμ/
γήσει τα επιτευχθέντα αποτελέσματα και θα υποβάλει σχε­               ΕΚΑΧ/ΕΟΚ του Συμβουλίου (').
τική έκθεση στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και
την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή.                                                              Άρΰρο 6
                                                                      Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
3.   Οι προαναφερόμενες εκθέσεις εκπονούνται έχοντας
λάβει υπόψη τους στόχους που ορίζονται στο παράρτημα
της παρούσας απόφασης και σύμφωνα με τις διατάξεις του                (') ΕΕ αριθ. L 177 της 4. 7. 1984, σ. 25.
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                Περιεχόμενο του προγράμματος και συμπληρωματικά μέσα
             Το πρόγραμμα έχει ως στόχο την τελειοποίηση και την πραγματοποίηση επιδείξεων ενός συστήματος διαχείρισης
             των ραδιενεργών αποβλήτων που παράγονται από τη βιομηχανία πυρηνικής ενέργειας, το οποίο θα εξασφαλίζει
             στα διάφορα στάδια, τη βέλτιστη δυνατή προστασία του ανθρώπου και του περιβάλλοντος.
             Το πρόγραμμα 3α καλύπτει:
                                                             ΜΕΡΟΣ Α
             Διακίνηση αποβλήτων και συναφείς δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης
             — Θέμα 1: Μελέτες συστημάτων και εναρμόνιση των πρακτικών πολιτικών διαχείρισης των αποβλήτων
             — Θέμα 2: Επεξεργασία ραδιενεργών αποβλήτων
             — Θέμα 3: Ταξινόμηση και ποιοτικός χαρακτηρισμός του τύπου αποβλήτων, των συσκευασμένων αποβλήτων και
                         του περιβάλλοντος τους
             — Θέμα 4: Διάθεση ραδιενεργών αποβλήτων έρευνα για την υποστήριξη της ανάπτυξης υπογείων αποθηκών
             — Θέμα 5: Εκτίμηση ασφάλειας
                                                             ΜΕΡΟΣ Β
             Κατασκευή ή/και λειτουργία υπόγειων εγκαταστάσεων που προσφέρονται για από κοινού δραστηριότητες της Κοι­
             νότητας
             — Έργο 1: Πειραματική υπόγεια εγκατάσταση στο αλατωρυχείο του Asse της Ο.Δ. της Γερμανίας
             — Έργο 2: Υπόγεια εγκατάσταση-πιλότος στα αργιλώδη στρώματα κάτω από την πυρηνική εγκατάσταση του
                         Μοί στο Βέλγιο
             — Έργο 3: Υπόγεια εγκατάσταση διαπίστωσης της καταλληλότητας στη Γαλλία
             — Έργο 4: Υπόγεια εγκατάσταση διαπίστωσης της καταλληλότητας στο Ηνωμένο Βασίλειο
             Πέραν των προαναφερομένων έργων μπορούν να προστεθούν άλλα κατά την εξέλιξη του προγράμματος.
             Από το συνολικό προϋπολογισμό περίπου 70 ο/ο πρόκειται να διατεθεί για το μέρος Α και το υπόλοιπο 30 ο/ο για το
             μέρος Β.
 ---pagebreak--- 10. 6. 89                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  Αριθ. C 144/13
          2. Εφαρμογή του προγράμματος
          Το πρόγραμμα 8α εφαρμοστεί κατά κύριο λόγο με τη σύναψη συμβάσεων κοινής δαπάνης με τους κατάλληλους
          δημόσιους οργανισμούς ή ιδιωτικές επιχειρήσεις, περιλαμβανομένων και μικρομεσαίων επιχειρήσεων, από τα
          κράτη μέλη.
          Πέραν των ερευνητικών συμβάσεων κοινής δαπάνης το πρόγραμμα μπορεί επίσης να πραγματοποιηθεί με συμβά­
          σεις μελέτης, έργα συντονισμού και χορήγηση υποτροφιών επαγγελματικής κατάρτισης και κινητικότητας. Οι συμ­
          βάσεις και οι υποτροφίες αυτές θα χορηγηθούν, όπου είναι αναγκαίο, μετά από διαδικασία επιλογής με βάση
          προσκλήσεις υποβολής προτάσεων που θα δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινότητος.
          Η κοινοτική συνεισφορά δεν θα υπερβαίνει κατά κανόνα το 50 ο/ο της συνολικά επιτρεπόμενης δαπάνης του έργου.
          Όσον αφορά πανεπιστήμια και συναφείς οργανισμούς η Κοινότητα μπορεί κατ' επιλογή να αναλάβει το 100 °/ο
          των οριακών δαπανών που θα προκύψουν πέραν των συνήθων τρεχόντων δαπανών χωρίς να εκτελείται το έργο.
          Τα ειδικά συντονισμένα ερευνητικά έργα που έχουν ήδη ξεκινήσει στο πλαίσιο του προηγούμενου προγράμματος
          θα συνεχιστούν προκειμένου να προωθηθεί και να εντατικοποιηθεί η συνεργασία μεταξύ ομάδων από τα διάφορα
          κράτη μέλη. Ειδικότερα, θα ενισχυθεί η διεθνής συνεργασία για τα έργα του μέρους Β (υπόγειες εγκαταστάσεις).
          Οι πληροφορίες που θα προκύψουν από την εφαρμογή των δραστηριοτήτων κοινής δαπάνης θα διατεθούν επί ίσοις
          όροις σε όλα τα κράτη μέλη. Άδειες εκμετάλλευσης ή/και άλλα δικαιώματα που θα προκύψουν από την ανάπτυξη
          στο πλαίσιο του προγράμματος υπόκεινται στους συνήθεις συμβατικούς όρους της Κοινότητας.
          3. Κριτήρια αξιολόγησης
          Το πρόγραμμα θα αξιολογηθεί από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες σύμφωνα με το κοινοτικό σχέδιο δράσης σχε­
          τικά με την αξιολόγηση των κοινοτικών δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης ('). Κατά την αξιολόγηση θα
          εξεταστούν τα ακόλουθα κριτήρια:
          — ο βαθμός στον οποίο εφαρμόστηκαν τα σχετικά κριτήρια κατά την επιλογή των προτάσεων έρευνας-
          — ο βαθμός στον οποίο τα αποτελέσματα του έργου που χρηματοδοτήθηκε συνέβαλαν στη σημαντική ανάπτυξη
               των γνώσεων, των τεχνικών και του εξοπλισμού, λαμβάνοντας υπόψη τους αρχικούς στόχους-
          — οι πιθανότητες συσχετισμού των αποτελεσμάτων με την ασφάλεια Kat την προστασία και ιδιαίτερα με τη διά­
               θεση των ραδιενεργών αποβλήτων
          — η δυνατότητα συσχετισμού των αποτελεσμάτων με την σε βιομηχανική κλίμακα διαχείριση και διάθεση των
               ραδιενεργών αποβλήτων
          — ο βαθμός στον οποίο προωθήθηκε η ανταλλαγή πληροφοριών και η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών-
          — η συμβολή του προγράμματος στην ανάπτυξη των κοινοτικών πολιτικών σ' αυτόν τον τομέα.
           (') COM(86) 660 τελικό.