CELEX: 52007PC0042
Language: bg
Date: 2007-02-06
Title: Предложение за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2007/2000 относно въвеждане на изключителни търговски мерки в полза на страни и територии, участващи или свързани с процеса на стабилизиране и асоцииране, осъществяван от Европейския съюз

КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ
                                                Брюксел, 6.2.2007
                                                COM(2007) 42 окончателен
                                                2007/0015 (ACC)
                                    Предложение за
                             РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
   за изменение на Регламент (ЕО) № 2007/2000 относно въвеждане на изключителни
       търговски мерки в полза на страни и територии, участващи или свързани с
      процеса на стабилизиране и асоцииране, осъществяван от Европейския съюз
                              (представено от Комисията)
BG                                                                              BG
 ---pagebreak---                                   ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   I. Контекст
   1.      С Регламент (ЕО) № 2007/20001, Европейските общности са предоставили
           специално неограничено безмитно допускане до пазара на Европейския съюз за
           почти цялата гама от стоки, с произход от страни и територии,
           облагодетелствани от процеса на стабилизиране и асоцииране.
   2.      Ключовата цел на тези мерки е да се съживи икономиките на Западните
           Балкани чрез привилегирован достъп до пазара на Европейския съюз. На свой
           ред икономическото развитие ще спомогне за политическата стабилност в
           целия регион.
   3.      В съответствие с процеса за стабилизиране и асоцииране, предоставянето на
           тези специални търговски преференции зависи от някои условия, а именно
           спазването от страна на страните и териториите бенефициенти на основните
           принципи на демокрацията и човешките права, волята на страните да
           активизират икономическите отношения помежду си и да се ангажират с
           икономически реформи и регионална интеграция чрез търговия. Условие за
           предоставяне на специалните търговски преференции е участието на
           бенефициентите в ефективното административно сътрудничество с Общността,
           за да се предотврати какъвто и да било риск от измама. В крайна сметка, тези
           специални търговски преференции могат да бъдат запазени, ако
           бенефициентите са запазили непроменено нивото на митническите ставки и
           мерките с равностоен ефект за вноса с произход от Европейската общност.
   4.      Тези търговски преференции са предоставени за периода до 31 декември 2005
           г. и подновени през 2005 г. до края на 2010 г.
   II. Обосновка на направеното предложение
   5.      Предложението цели да модифицира съществуващата система на търговски
           преференции като се вземе предвид споразумението за стабилизиране и
           асоцииране с Албания и, в очакване на приключването на процедурите по
           ратификация, влизането в сила на временното споразумение за търговия и
           свързаните с търговия въпроси между Европейските общности и Албания.
   6.      Доколкото временното споразумение / споразумението за стабилизиране и
           асоцииране (ССА) осигурява търговски отстъпки за Албания по отношение на
           същите стоки, идентифицирани в автономните търговски преференции,
           последните трябва да бъдат изключени от Регламент (ЕО) № 2007/2000. Касае
           се за преференциалните тарифни квоти за някои видове вина, захар, а също и за
           някои продукти от риболов. Предложението оттегля преференциалните
           тарифни квоти за захарта от регламента и модифицира приложение I от
           регламента, намалявайки, в степента, в която е възможно, обема на тарифните
   1
          ОВ L 240, 23.9.2000 г., стр.1 Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1946/2005 (ОВ L
          312, 29.11.2005 г., стр. 1).
BG                                                   2                                                 BG
 ---pagebreak---            квоти, предоставени на Албания в контекста на ССА от нивата на общата
           тарифна квота, предвидени в регламента.
   7.      След сключването на споразумението за стабилизиране и асоцииране с
           Бившата югославска република Македония, посочената по-горе модификация,
           отнасяща се до тази страна във връзка с отстъпките по отношение на някои
           продукти от риболов, не е била прилагана достатъчно последователно.
           Целесъобразно е да се извади Бившата югославска република Македония от
           списъка на бенефициентите, ползващи тарифни отстъпки в съответствие с
           Регламент (ЕО) № 2007/2000, при спазване на същите принципи, както вече
           изложените в примерите за Албания.
   III. Бюджетни последици
   8.      Регламентът не предвижда разходи върху бюджета на Европейската общност.
           Прилагането му не би довело до загуби на митнически приходи в сравнение със
           сегашния им ръст.
BG                                           3                                         BG
 ---pagebreak---                                                             2007/0015 (ACC)
                                             Предложение за
                                     РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
   за изменение на Регламент (ЕО) № 2007/2000 относно въвеждане на изключителни
        търговски мерки в полза на страни и територии, участващи или свързани с
       процеса на стабилизиране и асоцииране, осъществяван от Европейския съюз
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност и по-специално член
   133 от него,
   като взе предвид предложението на Комисията2,
   като има предвид, че:
   (1)    Регламент (ЕО) № 2007/2000 на Съвета от 18 септември 2000 г., относно
          въвеждане на изключителни търговски мерки в полза на страни и територии,
          участващи или свързани с процеса на стабилизиране и асоцииране,
          осъществяван от Европейския съюз 3предвижда неограничен безмитен достъп до
          пазара на Общността за почти всички стоки с произход от страни и територии,
          облагодетелствани от процеса на стабилизиране и асоцииране.
   (2)    Споразумение за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и
          нейните държави-членки от една страна и република Албания от друга страна бе
          подписано в Люксембург на 12 юни 2006 г. До приключването на необходимите
          процедури по влизането му в сила, между Европейската общност и република
          Албания е сключено и влязло в сила временно споразумение относно
          търговските разпоредби и разпоредби, свързани с търговията, с дата 1 декември
          2006 г.4
   (3)    Споразуменията за стабилизиране и асоцииране и временните споразумения
          установяват договорен търговски режим между Общността и страните
          бенефициенти. Двустранните търговски отстъпки от страна на Общността се
          равняват на отстъпките, прилагани в рамките на едностранните автономни
          търговски мерки според Регламент (ЕО) № 2007/2000.
   (4)    Целесъобразно е да бъде изменен Регламент (ЕО) № 2007/2000, за да се вземат
          предвид настъпилите промени. По-специално е целесъобразно да се извади
   2
          OВ C, , стр.
   3
          ОВ L 240, 23.9.2000 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1946/2005 на
          Съвета (ОВ L 312, 29.11.2005 г., стр. 1).
   4
          ОВ L 300, 31.10.2006 г., стр. 1.
BG                                                   4                                                BG
 ---pagebreak---           република Албания от списъка на страните бенефициенти, ползващи се от
          тарифни отстъпки, предоставени за същите стоки в съответствие с договорния
          режим. Освен това, необходимо е да се уточнят обемите на общата тарифна
          квота за определени стоки, за които са предоставени тарифни квоти в
          съответствие с договорните режими.
   (5)    Република Албания, Република Хърватска и Бившата югославска република
          Македония ще продължат да бъдат бенефициенти според Регламент (ЕО)
          № 2007/2000 доколкото този Регламент предвижда тарифни отстъпки, които са
          по-благоприятни от отстъпките, съществуващи в съответствие с договорните
          режими.
   ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
                                            Член 1
   Регламент (ЕО) № 2007/2000 се изменя както следва:
   1.       Член 1 се заменя със следния текст:
                                            Член 1
   1. Съгласно специалните разпоредби, предвидени в член 3 и член 4, стоки с произход от
   Босна и Херцеговина, от Република Черна гора или от митническите територии на
   Сърбия и Косово, освен стоките с кодове 0102, 0201, 0202, 1604, 1701, 1702 и 2204 по
   Комбинираната номенклатура, могат да се внасят в Общността без ограничения на
   количествата или еквивалентни мерки и без мита или такси с еквивалентен ефект.
   2. Стоки с произход от Албания, от Република Хърватска или от Бившата югославска
   република Македония ще продължат да се възползват от разпоредбите на този
   Регламент, когато това е посочено или поради мерки, предвидени в този Регламент,
   които са по-благоприятни от търговските отстъпки, предвидени в рамката на
   двустранните споразумения между Европейската общност и тези страни.
   3. Вноса на захарни стоки с кодове 1701 и 1702 по Комбинираната номенклатура, с
   произход от Босна и Херцеговина, от Черна гора или от митническите територии на
   Сърбия и Косово ще се ползват с отстъпките, предвидени в член 4.
   2.       Член 4 параграф 4 се заменя със следния текст:
   4. Вноса на захарни продукти с кодове 1701 и 1702 по Комбинираната номенклатура, с
   произход от Босна и Херцеговина, от Черна гора или от митническите територии на
   Сърбия и Косово ще се ползват от годишната безмитна тарифна квота.
   а) 12 000 тона (нетно тегло) за захарни продукти с произход от Босна и Херцеговина,
   а) 180 000 тона (нетно тегло) за захарни продукти с произход от Черна гора и
   митническите територии на Сърбия или Косово.
   3.       Приложение I се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
BG                                             5                                         BG
 ---pagebreak---                                          Член 2
   Разпоредбите в Регламент (ЕО) № 2007/2000 могат да бъдат прилагани към стоки,
   които на датата на започване на прилагането на този Регламент са или транзитно
   преминаващи, или се намират в Общността на временно складиране в митническите
   складове или в свободни зони и за които са налице доказателства за произход от
   Албания или за произход от Бившата югославска република Македония, надлежно
   издадени преди влизането в прилагане на този Регламент, съгласно разпоредбите на
   Регламент (ЕИО) 2454/1993, членове 98-123. Тези доказателства може да бъдат приети
   от митническите власти на държавите-членки в рамките на четири месеца от
   посочената дата.
                                         Член 3
   Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален
   вестник на Европейския съюз.
   Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички
   държави-членки.
   Съставено в Брюксел,
                                         За Съвета
                                         Председател
BG                                         6                                          BG
 ---pagebreak---                                       ПРИЛОЖЕНИЕ
                                       "Приложение I
       ОТНОСНО ТАРИФНИТЕ КВОТИ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 4, ПАРАГРАФ 1
   Ако не противоречи на правилата за тълкуване на Комбинираната номенклатура,
   описанието на стоките има указателен характер, в рамките на това приложение
   преференциалният режим се определя от принадлежността към кодовете по КН. Там
   където има „ex“ пред кода по КН, преференциалният режим се определя едновременно
   от кода по КН и от съответното описание.
                                                     Годишен
    № по ред                                         обем на                      Мито
                  Код по КН         Описание на                Бенефициенти
                                       стоката       квотата1
   09.1571           0301 91 10 Пъстърви (Salmo       70 тона Босна и         Без мито
                                 trutta,                      Херцеговина,
                     0301 91 90
                                 Oncorhynchus                 Черна гора,
                     0302 11 10 mykiss,                       митнически
                                 Oncorhynchus                 територии на
                     0302 11 20 clarki,                       Сърбия и
                                 Oncorhynchus                 Косово
                     0302 11 80
                                 aguabonita,
                     0303 21 10 Oncorhynchus
                                 gilae,
                     0303 21 20 Oncorhynchus
                                 apache and
                     0303 21 80
                                 Oncorhynchus
                     0304 19 15 chrysogaster):
                                 живи; пресни
                     0304 19 17 или охладени;
                  ex 0304 19 19 замразени;
                                 сушени, осолени
                  ex 0304 19 91 или мариновани,
                                 пушени; филета
                     0304 29 15
                                 и други меса от
                     0304 29 17 риба; прахове,
                                 брашна и
                  ex 0304 29 19 агломерати под
                  ex 0304 99 21 формата на
                                 пелети, годни за
                  ex 0305 10 00 консумация от
                                 човека.
                  ex 0305 30 90
                     0305 49 45
                  ex 0305 59 80
                  ex 0305 69 80
BG                                            7                                     BG
 ---pagebreak---                                              Годишен
    № по ред                                 обем на                    Мито
             Код по КН       Описание на               Бенефициенти
                                стоката      квотата1
   09.1573      0301 93 00 Шарани: живи;     120 тона Босна и       Без мито
                           пресни или                 Херцеговина,
                0302 69 11 охладени;                  Черна гора,
                           замразени;                 митнически
                0303 79 11 сушени, осолени            територии на
                           или мариновани,            Сърбия и
             ex 0304 19 19 пушени; филета             Косово
                           и други меса от
             ex 0304 19 91 риба; брашна и
                           агломерати под
             ex 0304 29 19
                           формата на
             ex 0304 99 21 пелети, годни за
                           консумация от
             ex 0305 10 00 човека.
             ex 0305 30 90
             ex 0305 49 80
             ex 0305 59 80
             ex 0305 69 80
   09.1575   ex 0301 99 80 Морски             95 тона Босна и       Без мито
                           каракуди (Dentex           Херцеговина,
                0302 69 61 dentex и Pagellus          Черна гора,
                           spp.): живи;               митнически
                0303 79 71 пресни или                 територии на
                           охладени;                  Сърбия и
             ex 0304 19 39 замразени;                 Косово
                           сушени, осолени
             ex 0304 19 99
                           или мариновани,
                           пушени; филета
             ex 0304 29 99
                           и други меса от
             ex 0304 99 99 риба; прахове,
                           брашна и
             ex 0305 10 00 агломерати под
                           формата на
             ex 0305 30 90 пелети, годни за
                           консумация от
             ex 0305 49 80 човека.
             ex 0305 59 80
             ex 0305 69 80
BG                                      8                                 BG
 ---pagebreak---                                             Годишен
    № по ред                                обем на                    Мито
             Код по КН       Описание на              Бенефициенти
                                стоката     квотата1
   09.1577   ex 0301 99 80 Лавраци           80 тона Босна и       Без мито
                           (Dicentrarchus            Херцеговина,
                0302 69 94 labrax): живи;            Черна гора,
                           пресни или                митнически
             ex 0303 77 00 охладени;                 територии на
                           замразени;                Сърбия и
             ex 0304 19 39 сушени; осолени           Косово
                           или мариновани,
             ex 0304 19 99 пушени; филета
                           и други меса от
             ex 0304 29 99
                           риба; прахове и
             ex 0304 99 99 брашна,
                           агломерирани
             ex 0305 10 00 под формата на
                           пелети, годни за
             ex 0305 30 90 консумация   от
                           човека.
             ex 0305 49 80
             ex 0305 59 80
             ex 0305 69 80
   09.1579      1604 13 11 Готови храни и    70 тона Босна и            6%
                           консерви от               Херцеговина,
                1604 13 19 сардини                   Черна гора,
                                                     митнически
             ex 1604 20 50                           територии на
                                                     Сърбия и
                                                     Косово
   09.1561      1604 16 00 Готови храни и   260 тона Босна и           12.5 %
                           консерви от               Херцеговина,
                1604 20 40 аншоа                     Черна гора,
                                                     митнически
                                                     територии на
                                                     Сърбия и
                                                     Косово
BG                                     9                                  BG
 ---pagebreak---                                                                 Годишен
     № по ред                                                    обем на                               Мито
                     Код по КН             Описание на                          Бенефициенти
                                             стоката            квотата1
   09.1515               2204 21 79 Вина от прясно             145 000 хл2 Албания5,               Без мито
                                        грозде, с                              Босна и
                     ex 2204 21 80 алкохолно                                   Херцеговина,
                                        съдържание на                          Хърватия3,
                         2204 21 84 обем не повече                             Бившата
                                        от 15%,                                югославска
                     ex 2204 21 85 нешампанизиран                              република
                                        и вина                                 Македония4,
                         2204 29 65
                                                                               Черна гора,
                                                                               митнически
                     ex 2204 29 75
                                                                               територии на
                         2204 29 83                                            Сърбия и
                                                                               Косово
                     ex 2204 29 84
   1
           Един общ обем за тарифната квота за година, достъпен за вноса с произход от страните бенефициенти.
   2
           Обемът на общата тарифна квота ще се намали, ако обемът на индивидуалната тарифна квота, прилагана
   под номера 09.1588 и 09.1548, за някои вина, с произход от Хърватия, се увеличи.
   3
           Достъпът за вина с произход от Република Хърватска до тази обща тарифна квота зависи от
   предварителното изтичане на индивидуалната тарифна квота, предвидена в Допълнителния протокол за вината,
   сключен с Хърватия. Индивидуалните тарифни квоти са отворени под номера 09.1588 и 09.1589
   4
           Достъпът за вина с произход от Бившата югославска република Македония до тази обща тарифна квота,
   зависи от предварителното изтичане на индивидуалната квота, предвидена в Допълнителния протокол за вината,
   сключен с Бившата югославска република Македония. Индивидуалните тарифни квоти са отворени под номера
   09.1558 и 09.1559
   5
           Достъпът за вина с произход от Република Албания до тази обща тарифна квота, зависи от
   предварителното изтичане на индивидуалната тарифна квота, предвидена в Допълнителния протокол за вината,
   сключен с Република Албания. Индивидуалните тарифни квоти са отворени под номера 09.1512 и 09.1513
   "
BG                                                    10                                                 BG