CELEX: 51994EC1868
Language: hu
Date: 2006-11-29
Title: Javaslat a Tanács …/…/EK Rendelete […] a burgonyakeményítő-gyártási kvótarendszer létrehozásáról (kodifikált szöveg)

HU

|[pic]                     |AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA                                                                                 |

                                        Brüsszel,
                                        COM(2006) XXX

                                                                     Javaslat

                                                            A TANÁCS …/…/EK RENDELETE

                                                                       […]

                                            a burgonyakeményítő-gyártási kvótarendszer létrehozásáról

                                                               (kodifikált szöveg)

                                                              MAGYARÁZÓ MEGJEGYZÉSEK

1.    A Bizottság a népek Európájának fényében  nagy  súlyt  helyez  a  közösségi  joganyag  egyszerűsítésére  és  átláthatóbbá  tételére,  annak
       érdekében, hogy az a polgárok számára világosabb és egyszerűbben hozzáférhető legyen, így további lehetőségeket  biztosítva  a  polgárokat
       megillető jogok gyakorlására.

       Ez a cél nem érhető el mindaddig, amíg számos, részben jelentősen módosított jogi aktus  nem  található  meg  egységes  szerkezetben,  így
       részben az eredeti szövegből, részben  a  későbbi,  módosító  szövegekből  kell  összeilleszteni.  A  jelenlegi  szabályok  azonosításához
       tekintélyes kutatómunka, a különböző változatok összevetése szükséges.

       E célból, valamint hogy a közösségi joganyag világos és áttekinthető legyen, szükséges a többször módosított jogi aktusok kodifikációja.

2.    A Bizottság 1987. április 1-jén ezért úgy határozott[1], hogy előírja valamennyi jogi aktus kodifikációját legkésőbb a  tizedik  módosítást
       követően, hangsúlyozva, hogy ez minimális követelményként értendő és helyesebb, ha az egyes egységek az illetékességükbe tartozó  szövegek
       kodifikációját még ennél is korábban elvégzik annak érdekében, hogy a közösségi jogi aktusok világosak és könnyen érthetők legyenek.

3.    Az Európai Tanács 1992.  decemberi  edinburgh-i  határozatai  is  alátámasztották  a  fentieket[2],  amennyiben  rámutattak  a  kodifikáció
       fontosságára, amely révén biztosan tudható, hogy egy adott helyzetre, adott időben milyen jogi aktus alkalmazandó.

       A kodifikációt a szokásos közösségi jogalkotási folyamatával összhangban kell végrehajtani.

       Mivel a kodifikált jogszabályokon nem hajtható végre érdemi módosítás, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1994. december  20-án
       intézményközi megállapodást kötöttek arról, hogy a  kodifikációhoz  szükséges  szabályok  elfogadását  gyorsított  eljárás  alkalmazásával
       segítik elő.

4.    Ezen javaslat célja a burgonyakeményítő-gyártási kvótarendszer létrehozásáról szóló,  1994.  július  27-i  1868/94/EK  tanácsi  rendelet[3]
       kodifikációja. Az új rendelet a benne foglalt jogi aktusok helyébe lép[4]; ez a javaslat  teljes  egészükben  megőrzi  a  kodifikált  jogi
       aktusok tartalmát s ennek megfelelően azokat csak egységbe foglalja a kodifikációhoz szükséges formai jellegű módosításokkal.

5.    A kodifikációs javaslat a 1868/94/EK  rendelet  és  a  módosító  aktusok  előzetes,  valamennyi  hivatalos  nyelven  készült,  konszolidált
       változatán alapul, amelyet az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványainak Hivatala készített el egy adatfeldolgozó  rendszer  segítségével.
       Ahol a cikkek új számozást kaptak, a régi és az új számozás  közötti  korrelációt  a  kodifikált  rendelet  III.  mellékletében  található
       megfelelési táblázat tartalmazza.

                                            ê 1868/94 (kiigazított szöveg)

                                                                     Javaslat

                                                            A TANÁCS …/…/EK RENDELETE

                                                                       […]

                                            a burgonyakeményítő-gyártási kvótarendszer létrehozásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak Ö 36. és 37. Õ 42. és 43. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

tekintettel az Európai Parlament véleményére[5],

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[6],

mivel:

                                            ê .

   1) A burgonyakeményítő-gyártási kvótarendszer létrehozásáról szóló,  1994.  július  27-i  1868/94/EK  tanácsi  rendeletet[7]  több  alkalommal
      jelentősen módosították[8]. Az áttekinthetőség és érthetőség érdekében ezt a rendeletet kodifikálni kell.

                                            ê 1868/94 1. Preamb. (kiigazított szöveg)

mivel a burgonyakeményítő-termelők részére az 1993/94., 1994/95. és az 1995/96.  gazdasági  évben  fizetendő  támogatás  összegének  rögzítéséről
      szóló, 1993. június 14-i 1543/93/EGK tanácsi rendelet[9] úgy rendelkezik, hogy a Tanács dönt arról, hogy milyen intézkedéseket kell  hozni,
      ha a Közösségen belül a burgonyakeményítő-termelés az 1993/94. vagy az 1994/95. gazdasági évben meghaladja a 1,5 millió  tonnát;  mivel  az
      1993/94. évben a termelés meghaladta ezt az értéket;

                                            ê 1868/94 2. Preamb. (kiigazított szöveg)

A burgonyakeményítő-ágazatra nem vonatkoznak azon termelési korlátozások, különösképpen a területpihentetési  kötelezettség,  amelyek  a  gabona-
      ágazatban érvényesülnek. A burgonyakeményítő-ágazat érdekében hozott összes rendelkezésnek mindazonáltal összeegyeztethetőnek kell lennie a
      termelés ellenőrzésével, ami a burgonyakeményítő- ágazatban éppúgy szükséges, mint a többi ágazatban.

                                            ê 1868/94 3. Preamb.

   2) A burgonyakeményítő-termelés támogatási mechanizmusához legjobban illeszkedő, a termelést ellenőrző intézkedés a kvótarendszer bevezetése.

                                            ê 1868/94 4. Preamb. (kiigazított szöveg)

mivel bármely burgonyakeményítőt termelő tagállam számára az adott tagállamban az 1990/91., 1991/92. és az  1992/93.  gazdasági  évben  támogatás
      folyósítása mellett termelt burgonyakeményítő átlagos mennyiségén alapuló és a 1,5 millió tonna teljes közösségi kvóta  figyelembevételével
      arányosan kiigazított kvótát kell megállapítani;

                                            ê 1868/94 5. Preamb. (kiigazított szöveg)

mivel Dániára, Németországra, Spanyolországra, Franciaországra és Hollandiára vonatkozóan az 1995/96., 1996/97. és  az  1997/98.  gazdasági  évre
      kvótákat kell megállapítani;

                                            ê 1868/94 6. Preamb. (kiigazított szöveg)

mivel Németország esetében, az új Land-okban az újraegyesítés előtti tervgazdaságról a piacgazdaságra  való  áttérés  a  mezőgazdasági  termelési
      struktúrák ebből következő megváltozásával együtt, valamint a szükséges beruházások indokolttá teszik egy másik,  nevezetesen  az  1992/93.
      referencia év használatát, valamint az abban az évben gyártott mennyiség megnövelését  90000  tonnával  és  ezzel  párhuzamosan  egy  olyan
      tartalék kialakítását Németország számára, amely fedezi az 1994. január 31.  előtt  viszszavonhatatlanul  vállalt  beruházásokból  származó
      termelést abban az esetben, ha az meghaladja a Németországnak kiosztott kvótát; mivel ez a mennyiség  nem  illeszthető  be  az  1,5  millió
      tonnás közösségi kvótába; mivel ennél fogva azt hozzá kell adni az előbbi mennyiséghez;

                                            ê 1868/94 7. Preamb. (kiigazított szöveg)

mivel a termelő tagállamok három éves időtartamra kioszthatják a kvótáikat az összes burgonyakeményítőt termelő vállalkozás között az általuk  az
      1990/91., 1991/92. és 1992/93. gazdasági években támogatás folyósítása mellett  gyártott  keményítő  átlagos  mennyisége  alapján,  vagy  a
      tagállam választása szerint csak az 1992/93. gazdasági év során gyártott keményítő mennyisége alapján és  a  vállalatok  1994. január  1-je
      előtt a burgonyakeményítő-termeléssel összefüggő beruházásai alapján;

                                            ê 1868/94 8. Preamb. (kiigazított szöveg)

Figyelembe kell venni, hogy a burgonyakeményítő-termelés piaca átalakulhat, a Bizottság a hároméves időszak végén  és  azt  követően  háromévente
      jelentést készít a Tanácsnak a kvóta elosztásokról – szükség esetén – a megfelelő javaslatokkal együtt. Ezen időpontban megvizsgálják az új
      burgonyakeményítő-termelők ügyét.

                                            ê 941/2005 2. Preamb. (kiigazított szöveg)

   3) Az 1868/94/EK rendelet 3. cikkének (2) bekezdése alapján aA termelő tagállamok részére  hároméves  kvótákat  kell  megállapítani  a  Tanács
      részére készített bizottsági jelentés alapján. Ennek érdekében tekintetbe kell venni a közös agrárpolitikában bekövetkezett változásokat és
      a Közösséghez 2004. május 1-jével csatlakozott tagállamok termelését. E tényezőknek az  ágazatra  gyakorolt  első  hatásainak  jelzéséig  a
      2004/2005-ös gazdasági évben fennálló kvótákat további két évre meg kell hosszabbítani.

                                            ê 941/2005 3. Preamb.

   4) A termelő tagállamok saját kvótáikat kétéves időtartamra osztják fel a burgonyakeményítő-termelők között,  a  2004/2005-ös  gazdasági  évre
      elfogadott kvóták alapján.

                                            ê 1868/94 9. Preamb.

   5) A keményítő-termelési ágazatra jellemző szerkezeti megszorítások szükségessé  teszik  a  burgonyakeményítő-termelés  esetében  a  támogatás
      bevezetését a vállalkozások kvótáinak  mértékéig.  A  burgonyatermelők  védelmében  a  támogatás  kifizetését  a  kvóta  szintjéig  történő
      keményítőtermeléshez szükséges burgonyamennyiség minimálárának kifizetéséhez kell kötni.

                                            ê 1868/94 10. Preamb.

   6) A burgonyakeményítőt termelő vállalkozások nem köthetnek termeltetési szerződést a burgonyatermelőkkel akkora burgonyamennyiségre, amely  a
      kvótát meghaladó keményítőt eredményezne. A  kvótán  felül  gyártott  keményítőt  a  Közösségből  mindennemű  exporttámogatás  nélkül  kell
      exportálni,

                                            ê 1868/94

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

                                                                     1. cikk

A burgonyakeményítő-termelésre nézve közösségi támogatásban részesülő kvótarendszer kerül bevezetésre.

                                            ê 941/2005 1. cikk

                                                                     2. cikk

(1) A burgonyakeményítő-termelő tagállamok részére a 2005/2006-os és a 2006/2007-es  gazdasági  évre  a  csatolt  I.  melléklet  szerinti  kvóták
kerülnek megállapításra.

(2) Valamennyi, az I. mellékletben említett termelő tagállamnak szét kell osztania a kvótát a burgonyakeményítőt termelő vállalkozások  között  a
2005/2006-os és a 2006/2007-es gazdasági évben történő felhasználás céljából az egyes termelő  vállalkozások  részére  a  2004/2005-ös  gazdasági
évre rendelkezésre álló alkvóták alapján, a (2) bekezdés alkalmazására is figyelemmel.

Az egyes termelő vállalkozásoknak a 2005/2006-os gazdasági évben rendelkezésére  álló  alkvótákat  a  7.  cikk  (2)  bekezdésével  összhangban  a
2004/2005-ös gazdasági év során a kvótán felül felhasznált mennyiség figyelembevételével ki kell igazítani.

                                                                     3. cikk

(1) A Bizottság legkésőbb 2006. szeptember 30-ig jelentést nyújt be a Tanácsnak a kvóta Közösségen belüli elosztásáról,  a  megfelelő  javaslatok
csatolásával egyidejűleg. A jelentésnek figyelembe  kell  vennie  a  burgonyatermelőknek  teljesített  kifizetésekben  bekövetkező  változásokat,
valamint a burgonyakeményítő piacának és a gabonakeményítő piacának fejlődését.

(2) A Tanács a Szerződés 37. cikke alapján eljárva legkésőbb 2006. december 31-ig  az  (1)  bekezdésében  említett  jelentés  alapján  határoz  a
Bizottság javaslatairól.

(3) A tagállamok legkésőbb 2007. január 31-ig értesítik az érintetteket az ágazatra vonatkozó részletes szabályokról.

                                            ê 2003. évi csatlakozási okmány 20. cikk és II. melléklet, 357. o. (kiigazított szöveg)

                                                                     4. cikk

Burgonyakeményítő-gyártó vállalkozás nem köthet termeltetési szerződést a burgonyatermelőkkel olyan burgonyamennyiségre,  amely  a  2.  cikk  (2)
vagy (4) bekezdésében említett kvótán felüli keményítőmennyiséget eredményezne.

                                                          ê 1782/2003 148. cikk 1. pont

                                                                     5. cikk

A 2004/2005. gazdasági évtől kezdődően a burgonyakeményítő-gyártásra szánt burgonya minimálára tonnánként 178,31 EUR.

Ezt az árat az egy tonna keményítő gyártásához szükséges, gyárba szállított burgonyamennyiségre kell alkalmazni.

A minimálárat a burgonya keményítőtartalma szerint ki kell igazítani.

                                                          ê 1782/2003 148. cikk 2. pont

                                                                     6. cikk

A gyártott keményítő után tonnánként 22,25 EUR árkiegészítést kell fizetni a burgonyakeményítőt termelő  vállalkozások  részére  a  2.  cikk  (2)
bekezdésében említett kvótahatáron  belül  gyártott  burgonyakeményítő-mennyiség  után,  amennyiben  a  vállalkozások  a  kvótában  meghatározott
keményítőmennyiség gyártásához szükséges összes burgonya esetében megfizették a burgonyatermelőknek a 5. cikkben említett minimálárat.

                                                                    ê 1868/94

                                                                     7. cikk

                                            ê 2003. évi csatlakozási okmány 20. cikk és II. melléklet, 358. o. (kiigazított szöveg)

(1) A 2. cikk (2) vagy (4) bekezdésében említett kvótán felül gyártott burgonyakeményítőt, mint ilyet, az adott gazdasági év végét követő  január
1-je előtt exportálni kell a Közösségből.

Az ilyen exportra export-visszatérítés nem fizethető.

                                            ê 1868/94
                                            è1 1863/95 2. cikk, 2. pont b) alpont

(2) Az (1) bekezdéstől è1 eltérően ç, a burgonyakeményítőt termelő vállalkozás valamely gazdasági évben az adott évi kvótán  felülakövetkező  évi
kvótájának legfeljebb 5 %-át használhatja fel. Ebben az esetbenakövetkező évi kvótát ennek megfelelően csökkenteni kell.

                                                          ê 1782/2003 148. cikk 3. pont

                                                                     8. cikk

E rendelet rendelkezései nem vonatkoznak az azon vállalkozások által gyártott burgonyakeményítőre, amelyek nem tartoznak az e rendelet  2.  cikke
(2) bekezdésének hatálya alá, és  olyan  burgonyát  vásárolnak,  amelynek  tekintetében  a  termelők  nem  részesülnek  az  1782/2003/EK  tanácsi
rendelet[10] 93. cikkében előírt támogatásban.

                                            ê 1868/94 (kiigazított szöveg)

                                                                    . 9. cikk

E rendelet alkalmazásának részletes szabályait az 1784/2003/EK tanácsi  rendelet[11]  25.  cikkében  megállapított  eljárásnak  megfelelően  kell
elfogadni. E szabályoknak különösen az egyesülés, a tulajdonosváltás és a vállalkozások kereskedelmi tevékenységének megkezdése és  megszüntetése
esetében alkalmazandó szabályokat kell tartalmazniuk.

                                                                     9. cikk

Az 1543/93/EGK rendelet 1995. július  1-jétől  hatályát  veszti.  Az  1543/93/EGK  rendeletre  vonatkozó  hivatkozásokat  az  e  rendeletre  való
hivatkozásként kell értelmezni.

                                            ê .

                                                                     10. cikk

Az 1868/94/EK rendelet hatályát veszti.

A hatályon kívül helyezett rendeletre történő utalásokat úgy kell tekinteni, mintha erre  a  rendeletre  vonatkoznának  és  a  III.  mellékletben
foglalt megfelelési táblázattal összhangban kell alkalmazni.

                                                          ê 1868/94 (kiigazított szöveg)

                                                                     11. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Rendelkezéseit 1995. július 1-jétől kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, […]

      a Tanács részéről
      az elnök
      […]

                                            ê 941/2005 melléklet

                                                                   I. MELLÉKLET

                                              KVÓTÁK A 2005/2006-OS ÉS A 2006/2007-ES GAZDASÁGI ÉVRE

                                                                                                                                       (tonnában)

|Cseh Köztársaság                                                     |33 660                                                           |
|Dánia                                                                |168 215                                                          |
|Németország                                                          |656 298                                                          |
|Észtország                                                           |250                                                              |
|Spanyolország                                                        |1 943                                                            |
|Franciaország                                                        |265 354                                                          |
|Lettország                                                           |5 778                                                            |
|Litvánia                                                             |1 211                                                            |
|Hollandia                                                            |507 403                                                          |
|Ausztria                                                             |47 691                                                           |
|Lengyelország                                                        |144 985                                                          |
|Szlovákia                                                            |7 29                                                             |
|Finnország                                                           |53 178                                                           |
|Svédország                                                           |62 066                                                           |
|Összesen                                                             |1 948 761                                                        |

                                                                   ____________

                                            é

                                                                  II. MELLÉKLET

                                                                     A. rész

                                             A hatályon kívül helyezett rendelet és annak módosításai

|A Tanács 1868/94/EK rendelete                                           |                                                     |
|(HL L 197., 1994.7.30., 4. o.)                                          |                                                     |
|A Bizottság 1664/95/EK rendelete                                       |Kizárólag a 2 cikk, (5) bekezdés                      |
|(HL L 158., 1995.7.8., 13. o.)                                         |                                                      |
|A Tanács 1863/95/EK rendelete                                          |Kizárólag a 2. cikk                                   |
|(HL L 179., 1995.7.29., 1. o.)                                         |                                                      |
|A Tanács 1284/98/EK rendelete                                          |                                                      |
|(HL L 178., 1998.6.23., 3. o.)                                         |                                                      |
|A Tanács 1252/1999/EK rendelete                                        |                                                      |
|(HL L 160., 1999.6.26., 15. o.)                                        |                                                      |
|A Tanács 962/2002/EK rendelete                                         |                                                      |
|(HL L 149., 2002.6.7., 1.o .)                                          |                                                      |
|A Tanács 1782/2003/EK rendelete                                        |Kizárólag a 148. cikk                                 |
|(HL L 270., 2003.10.21., 1. o.)                                        |                                                      |
|A Tanács 941/2005/EK rendelete                                         |                                                      |
|(HL L 159., 2005.6.22., 1.o .)                                         |                                                      |

                                                                     B. rész

                                                   Hatályon kívül nem helyezett módosító aktus

2003. évi csatlakozási okmány

                                                               ___________________

                                                                  III. MELLÉKLET

                                                               Megfelelési táblázat

|1868/94/EK rendelet                                                  |Ez a rendelet                                                        |
|1. cikk                                                              |1. cikk                                                              |
|2. cikk                                                              |2. cikk                                                              |
|3. cikk                                                              |3. cikk                                                              |
|4. cikk                                                              |4. cikk                                                              |
|4a. cikk                                                             |5. cikk                                                              |
|5. cikk                                                              |6. cikk                                                              |
|6. cikk                                                              |7. cikk                                                              |
|7. cikk                                                              |8. cikk                                                              |
|8. cikk                                                              |9. cikk                                                              |
|9. cikk                                                              |______                                                               |
|______                                                               |10. cikk                                                             |
|10. cikk                                                             |11. cikk                                                             |
|melléklet                                                            |I. melléklet                                                         |
|_______                                                              |II. melléklet                                                        |
|_______                                                              |III. melléklet                                                       |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   COM(87) 868 PV.
[2]   Lásd a következtetések A. részének 3. mellékletét.
[3]   A Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett közleménye - A közösségi joganyag kodifikációja, COM(2001) 645 végleges.
[4]   Lásd ezen javaslat II. mellékletét.
[5]   HL C …, …, … o.
[6]   HL C …, …, … o.
[7]   HL L 197., 1994.7.30., 4. o. A legutóbb a 941/2005/EK rendelettel (HL L 159., 2005.6.22., 1. o.) módosított rendelet.
[8]   Lásd a II. mellékletet.
[9]   HL L 154. 1993.6.25., 4. o.
[10]  HL L 270., 2003.10.21., 1. o.
[11]  HL L 270., 2003.10.21., 78. o.