CELEX: 
Language: lv
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/… ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu svina lietošanai ar platīnu pārklātos platīna elektrodos, kurus izmanto dažiem vadītspējas mērījumiem

EIROPAS
                            KOMISIJA
                                                     Briselē, 17.12.2019.
                                                     C(2019) 9061 final
                    KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/…
                                        (17.12.2019),
     ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes
   Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu svina lietošanai ar
    platīnu pārklātos platīna elektrodos, kurus izmanto dažiem vadītspējas mērījumiem
                                 (Dokuments attiecas uz EEZ)
LV                                                                                       LV
 ---pagebreak---                                          PASKAIDROJUMA RAKSTS
   1.        DELEĢĒTĀ AKTA KONTEKSTS
   Ar šo Komisijas deleģēto direktīvu attiecībā uz atbrīvojumu konkrētiem svina lietojumiem
   groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES par dažu bīstamu vielu
   izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās (pārstrādāta versija)1
   (RoHS 2) IV pielikumu, lai to pielāgotu tehnikas attīstībai.
   Kā norādīts RoHS 2 direktīvas 4. pantā, ar minēto direktīvu ierobežo dažu bīstamu vielu
   izmantošanu elektriskās un elektroniskās ierīcēs. Tā stājās spēkā 2011. gada 21. jūlijā.
   Pašlaik RoHS 2 II pielikumā uzskaitītās ierobežota izmantojuma vielas ir šādas: svins,
   dzīvsudrabs, kadmijs, sešvērtīgais hroms, polibrombifenili (PBB) un polibromdifenilēteri
   (PBDE), bis(2-etilheksil)ftalāts (DEHP), butilbenzilftalāts (BBP), dibutilftalāts (DBP) un
   diizobutilftalāts (DIBP). RoHS 2 direktīvas III un IV pielikumā uzskaitīti konkrētiem
   izmantošanas veidiem jeb lietojumiem paredzēti elektrisko un elektronisko ierīču (EEI)
   materiāli un detaļas, kas atbrīvotas no RoHS 2 direktīvas 4. panta 1. punktā paredzētā
   ierobežojuma.
   Direktīvas 5. pantā ir paredzēti noteikumi par III un IV pielikuma pielāgošanu zinātnes un
   tehnikas attīstībai (atbrīvojumu iekļaušana, pagarināšana, grozīšana un anulēšana). Saskaņā ar
   5. panta 1. punkta a) apakšpunktu attiecībā uz atbrīvojumiem, kurus paredzēts iekļaut III un
   IV pielikumā, jānodrošina, ka šāda iekļaušana nevājina Regulā (EK) Nr. 1907/20062
   paredzēto vides un veselības aizsardzību un ka tiek izpildīts kāds no turpmāk minētajiem
   nosacījumiem: likvidēšana vai aizvietošana, mainot konstrukciju vai materiālus un detaļas,
   kurām nevajag nevienu no II pielikumā uzskaitītajiem materiāliem vai vielām, zinātniski vai
   tehniski nav realizējama; aizstājēju uzticamība nav nodrošināta; vai aizvietošanas radītā
   kopējā nelabvēlīgā ietekme uz vidi, veselību un patērētāju drošību varētu būt nozīmīgāka par
   tās radītajiem kopējiem ieguvumiem attiecībā uz vidi, veselību un patērētāju drošību.
   Turklāt 5. panta 1. punktā paredzēts, ka Eiropas Komisija (Komisija) EEI materiālus un
   detaļas, kas paredzēti konkrētiem lietojumiem, III un IV pielikuma sarakstos iekļauj ar
   atsevišķiem deleģētajiem aktiem, kurus pieņem saskaņā ar 20. pantu. Direktīvas 5. panta
   3. punktā un V pielikumā ir noteikta pieteikumu iesniegšanas procedūra, kuru piemēro, lai
   atbrīvojumu piešķirtu, pagarinātu vai anulētu.
   2.        PIRMS AKTA PIEŅEMŠANAS NOTIKUSĪ APSPRIEŠANĀS
   Kopš RoHS 2 direktīvas publicēšanas Komisija saskaņā ar 5. panta 3. punkta un V pielikuma
   noteikumiem ir saņēmusi daudzus uzņēmumu pieprasījumus3 gan piešķirt jaunus
   atbrīvojumus, gan pagarināt spēkā esošo atbrīvojumu termiņu.
   Pašreizējais IV pielikuma 37. atbrīvojums atļauj svinu ar zināmiem nosacījumiem izmantot ar
   platīnu pārklātos platīna elektrodos, kurus izmanto vadītspējas mērīšanai. Komisija
   2017. gada jūnijā ir saņēmusi vienu pieteikumu par šā atbrīvojuma pagarināšanu. Lai gan
   37. atbrīvojuma beigu termiņš attiecībā uz 8. un 9. kategoriju bija 2018. gada 31. decembris,
   1
           OV L 174, 1.7.2011., 88. lpp.
   2
           OV L 396, 30.12.2006., 1. lpp.
   3
           Saraksts ir pieejams šeit: http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm.
LV                                                          1                                           LV
 ---pagebreak---    saskaņā ar RoHS direktīvas prasībām (5. panta 5. punkta otrā daļa) atbrīvojumu turpina
   piemērot tik ilgi, līdz Komisija ir pieņēmusi lēmumu par pagarināšanas pieteikumu4.
   Lai atbrīvojuma pieprasījumu izvērtētu, Komisija minētā pieteikuma tehniskā un zinātniskā
   novērtējuma veikšanai sāka pētījumu, kā arī sarīkoja sešas nedēļas ilgu atvērta tipa tiešsaistes
   apspriešanos5 ar ieinteresētajām personām. Apspriedēs ar ieinteresētajām personām netika
   saņemts neviens komentārs.
   Galīgais ziņojums par pieteikuma novērtējumu tika publicēts 6; ieinteresētajām personām par
   to tika paziņots.
   Pēc tam Komisija 2018. gada 29. oktobrī ekspertu sanāksmē apspriedās ar dalībvalstu
   ekspertu grupu, kas nodarbojas ar RoHS 2 direktīvas deleģētajiem aktiem. Eksperti atbalstīja
   Komisijas iesniegto priekšlikumu, lai gan lielākā daļa dalībnieku sanāksmē neizteicās.
   Saskaņā ar labāka regulējuma pamatnostādnēm deleģētās direktīvas projekts četras nedēļas
   bija pieejams labāka regulējuma portālā, lai apzinātu sabiedrības viedokli. Piezīmes netika
   saņemtas. Tika veikti visi 5. panta 3.–7. punktā paredzētie pasākumi7 attiecībā uz
   atbrīvojumiem no vielu lietojuma ierobežojumiem. Par visām darbībām tika paziņots Padomei
   un Eiropas Parlamentam.
   Galīgajā ziņojumā īpaši tika uzsvērta turpmāk aprakstītā tehniskā informācija un novērtējums.
            Svinu saturošus, ar platīnu pārklātus platīna elektrodus izmanto specializētos
             mērinstrumentos, kam jānodrošina noteikta mērījumu kvalitāte, piemēram, plašs
             diapazons, augsta precizitāte vai augsta uzticamība pie augstām skābju un sārmu
             koncentrācijām. Šos elektrodus cita starpā izmanto elektrovadītspējas
             mērinstrumentos, ko izmanto ūdens (upju ūdens, jūras ūdens, dzeramais ūdens,
             rūpnieciskie notekūdeņi utt.) inspicēšanā un testēšanā.
            Patlaban svina pilnīga aizstāšana vai likvidēšana šajos lietojumos nav zinātniski un
             tehniski realizējama.
   Saistībā ar 8. un 9. kategoriju veiktā izvērtējuma rezultāti liecina, ka konkrētais atbrīvojums
   nevājinātu Regulā (EK) Nr. 1907/2006 (REACH) noteikto vides un veselības aizsardzību
   saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. pantu. Turklāt atbrīvojuma pieprasījums atbilst vismaz
   vienam no attiecīgajiem 5. panta 1. punkta a) apakšpunkta kritērijiem: attiecīgajiem
   lietojumiem tirgū ne pašlaik, ne tuvākajā nākotnē nav un nav gaidāms, ka parādīsies
   uzticamas alternatīvas, un tāpēc ir pamatoti atbrīvojumu pagarināt uz maksimālo termiņu, t. i.,
   uz septiņiem gadiem līdz 2025. gada 31. decembrim. Uzticami aizstājēji vēl nav pieejami,
   tāpēc šajā periodā nav gaidāma aizvietošanas izraisīta negatīva sociālekonomiska ietekme.
   Tāpat atbrīvojuma periodā nav gaidāma nelabvēlīga ietekme uz inovāciju.
   4
           Kategorijas uzskaitītas Direktīvas 2011/65/ES I pielikumā, un tās ir šādas: 1. lielgabarīta
           mājsaimniecības ierīces; 2. mazgabarīta mājsaimniecības ierīces; 3. IT un sakaru iekārtas; 4. patērētāju
           iekārtas; 5. apgaismes iekārtas; 6. elektriskie un elektronikas instrumenti; 7. rotaļlietas, izklaides un
           sporta aprīkojums; 8. medicīnas ierīces; 9. monitoringa un kontroles instrumenti, tostarp rūpnieciskā
           monitoringa un kontroles instrumenti; 10. tirdzniecības automāti; 11. citas EEI, kas neietilpst nevienā
           no minētajām kategorijām.
   5
           Apspriešanās periods: no 20.10.2017. līdz 01.12.2017.
   6
           https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/33a336f0-e0ef-11e8-b690-
           01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-85019010.
   7
           Vajadzīgo administratīvo pasākumu saraksts ir pieejams Komisijas tīmekļa vietnē. Tas, kādā procedūras
           posmā ir katra deleģētā akta projekts, ir redzams Deleģēto aktu starpiestāžu reģistrā
           https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.
LV                                                        2                                                          LV
 ---pagebreak---    3.        DELEĢĒTĀ AKTA JURIDISKIE ASPEKTI
   Deleģētā direktīva piešķir atbrīvojumu no Direktīvas 2011/65/ES 4. panta 1. punktā
   noteiktajiem ierobežojumiem, un šis atbrīvojums, kas jāiekļauj minētās direktīvas
   III pielikumā, atļauj svinu izmantot specifiskos lietojumos.
   Instruments ir deleģētā direktīva, kā to paredz Direktīva 2011/65/ES un konkrēti tās 5. panta
   1. punkta a) apakšpunkta prasības.
   Deleģētās direktīvas mērķis ir sekmēt cilvēka veselības un vides aizsardzību un salāgot
   attiecīgos nosacījumus, lai nodrošinātu iekšējā tirgus funkcionēšanu elektrisko un
   elektronisko iekārtu nozarē, proti, atļaut konkrētos lietojumos izmantot citādi aizliegtas vielas
   saskaņā ar RoHS 2 direktīvas noteikumiem un nosacījumiem un tās izveidoto procedūru par
   to, kā III un IV pielikums pielāgojams zinātnes un tehnikas attīstībai.
   Saskaņā ar proporcionalitātes principu šis pasākums nepārsniedz mērķa sasniegšanai
   nepieciešamās darbības.
   Priekšlikums neietekmē ES budžetu.
LV                                                 3                                                 LV
 ---pagebreak---                            KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/…
                                                   (17.12.2019),
       ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes
     Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu svina lietošanai ar
      platīnu pārklātos platīna elektrodos, kurus izmanto dažiem vadītspējas mērījumiem
                                         (Dokuments attiecas uz EEZ)
   EIROPAS KOMISIJA,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 8. jūnija Direktīvu 2011/65/ES par
   dažu bīstamu vielu izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās1 un jo
   īpaši tās 5. panta 1. punkta a) apakšpunktu,
   tā kā:
   (1)     Direktīva 2011/65/ES prasa dalībvalstīm nodrošināt, lai tirgū laistās elektriskās un
           elektroniskās ierīces nesaturētu minētās direktīvas II pielikumā uzskaitītās bīstamās
           vielas. Ierobežojums neattiecas uz medicīniskām ierīcēm un monitoringa un kontroles
           instrumentiem specifiskiem lietojumiem, kam ir piemērots atbrīvojums un kas ir
           uzskaitīti minētās direktīvas IV pielikumā.
   (2)     Dažādās elektrisko un elektronisko ierīču kategorijas, kam piemēro Direktīvu
           2011/65/ES, ir uzskaitītas minētās direktīvas I pielikumā.
   (3)     Svins ir Direktīvas 2011/65/ES II pielikumā uzskaitīta ierobežota izmantojuma viela.
   (4)     Ar Deleģēto direktīvu 2014/73/ES2 Komisija piešķīra atbrīvojumu, kas atļauj ar
           zināmiem nosacījumiem izmantot svinu ar platīnu pārklātos platīna elektrodos, kurus
           izmanto vadītspējas mērīšanai (“atbrīvojums”), proti, šos lietojumus iekļāva Direktīvas
           2011/65/ES IV pielikumā. Saskaņā ar minētās direktīvas 5. panta 2. punkta trešo daļu
           šis atbrīvojums bija spēkā līdz 2018. gada 31. decembrim.
   (5)     Komisija pieteikumu atbrīvojumu pagarināt (“pagarināšanas pieprasījums”) saņēma
           2017. gada 30. jūnijā, tātad Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 5. punktā noteiktajā
           termiņā. Saskaņā ar minēto noteikumu atbrīvojums paliek spēkā, līdz tiek pieņemts
           lēmums par pagarināšanas pieprasījumu.
   (6)     Izvērtējot pieprasīto pagarinājumu, notika arī apspriešanās ar ieinteresētajām personām
           saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 7. punktu.
   (7)     Svinu saturošus, ar platīnu pārklātus platīna elektrodus izmanto specializētos
           mērinstrumentos, kam jānodrošina noteikta mērījumu kvalitāte, piemēram, plašs
   1
           OV L 174, 1.7.2011., 88. lpp.
   2
           Komisijas 2014. gada 13. marta Deleģētā direktīva 2014/73/ES, ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas
           attīstībai, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumu attiecībā uz
           atbrīvojumu svina lietošanai ar platīnu pārklātos platīna elektrodos, kurus izmanto vadītspējas mērīšanai
           (OV L 148, 20.5.2014., 80. lpp.).
LV                                                         4                                                         LV
 ---pagebreak---           diapazons, augsta precizitāte vai augsta uzticamība pie augstām skābju un sārmu
          koncentrācijām.
   (8)    Tā kā trūkst uzticamu aizstājēju, svina aizstāšana vai neizmantošana attiecīgajos
          lietojumos attiecībā uz dažiem mērinstrumentiem nav zinātniski un tehniski
          realizējama. Atbrīvojuma pagarināšana ir saskanīga ar Eiropas Parlamenta un
          Padomes Regulu (EK) Nr. 1907/20063 un tādējādi nevājina tajā noteikto vides un
          veselības aizsardzību.
   (9)    Tāpēc ir lietderīgi atbrīvojumu pagarināt.
   (10)   Atbrīvojums būtu jāpagarina uz maksimālo periodu, proti, 7 gadiem, līdz 2025. gada
          31. decembrim saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 4. panta 3. punktu un 5. panta
          2. punkta trešo daļu. Ņemot vērā notiekošo uzticama aizstājēja meklējumu rezultātus,
          sagaidāms, ka atbrīvojuma ilgumam nebūs nelabvēlīgas ietekmes uz inovāciju.
   (11)   Tāpēc Direktīva 2011/65/ES būtu attiecīgi jāgroza,
   IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
                                                     1. pants
   Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumu groza saskaņā ar šīs direktīvas pielikumu.
                                                     2. pants
   1.       Dalībvalstis vēlākais līdz [12. mēneša pēdējā diena, skaitot no šīs direktīvas spēkā
            stāšanās dienas] pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas
            vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības. Dalībvalstis tūlīt dara Komisijai
            zināmu minēto noteikumu tekstu.
            Tās piemēro minētos noteikumus no [12. mēneša pēdējā diena, skaitot no šīs
            direktīvas spēkā stāšanās dienas + 1 diena].
            Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai
            šādu atsauci pievieno to oficiālajai publikācijai. Dalībvalstis nosaka, kā izdarāma
            šāda atsauce.
   2.       Dalībvalstis dara Komisijai zināmus to tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās
            pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.
                                                     3. pants
   Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības
   Oficiālajā Vēstnesī.
   3
          Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Regula (EK) Nr. 1907/2006, kas attiecas uz
          ķimikāliju reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (REACH), un ar kuru izveido Eiropas
          Ķimikāliju aģentūru (OV L 396, 30.12.2006., 1. lpp.)
LV                                                       5                                                    LV
 ---pagebreak---                                           4. pants
   Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
   Briselē, 17.12.2019
                                           Komisijas vārdā –
                                           priekšsēdētāja
                                           Ursula VON DER LEYEN
LV                                            6                 LV
 ---documentbreak---                             EIROPAS
                            KOMISIJA
                                                     Briselē, 17.12.2019.
                                                     C(2019) 9061 final
                                                     ANNEX
                                        PIELIKUMS
                                        dokumentam
                                Komisijas Deleģētā direktīva,
     ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes
   Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu svina lietošanai ar
    platīnu pārklātos platīna elektrodos, kurus izmanto dažiem vadītspējas mērījumiem
LV                                                                                       LV
 ---pagebreak---                                               PIELIKUMS
   Direktīvas 2011/65/ES IV pielikumā 37. punktu aizstāj ar šādu:
   “37.         Svins ar platīnu pārklātos platīna elektrodos, ko izmanto vadītspējas mērīšanai
                apstākļos, kur ir izpildīts vismaz viens no šādiem nosacījumiem:
                a) tie ir plaša diapazona mērījumi, kuros, laboratorijā lietojot nezināmas
                    koncentrācijas, vadītspējas diapazons aptver vairāk nekā vienu kārtu
                    (piemēram, diapazons no 0,1 mS/m līdz 5 mS/m);
                b) tie ir ar šķīdumiem veikti mērījumi, kuros precizitāte +/– 1 % no paraugkopas
                    vērtību diapazona un elektroda augsta korozijnoturība ir nepieciešama kaut
                    vienam no minētajiem:
                    i) šķīdumi, kuru skābums ir < pH 1;
                    ii) šķīdumi, kuru sārmainība ir > pH 13;
                    iii) gāzveida halogēnus saturoši korozīvi šķīdumi;
                c) tie vadītspējas mērījumi diapazonā virs 100 mS/m, kas veicami ar portatīviem
                    instrumentiem.
                Zaudē spēku 2025. gada 31. decembrī.”
LV                                                 1                                             LV