CELEX: 51968PC0069
Language: nl
Date: 1968-02-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van verordening nr. 172/67/EEG houdende algemene regels voor de denaturering van tarwe en van voor de broodbakkerij geschikte rogge (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 69
Vol. 1968/0012
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(68 ) 69 def .
                                                        Brussel , 13 februari 1968
                                   Voorstel voor een
                                VERORDENING VAN DE RAAD
                tot wijziging van verordening nr . 172/67/EEG houdende
            algemene regels voor de denaturering van tarwe en van voor de
                             broodbakkeri j geschikte rogge
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 00M ( 68 ) 69 def .
 ---pagebreak---                                         TOELICHTING
Tijdens de besprekingen van , de. Raad die aan de vaststelling van verordening
n° 120/67/EEG van de Raad van 13 juni 1967 . houdende een gemeenschappelijke
ordening der markten in de sector granen ( l ) voorafgingen of hierop volgden ,
had men het nodig geacht het" bedrag van de denatureringspremie voor granen
van tevoren en voor de duur van het verkoopseizoen vast te stellen » Deze werk­
wijze had ten doel de fabrikanten van en de handelaren in veevoeder , dat
gedenatureerde zachte tarwe bevat , in staat te .stellen produktj-eprogramma 1 s
op la!nge termijn op te maken • Verschillende delegaties waren van oordeel
dat de premie permanent moest worden toegekend terwijl zij erop aandrongen
het niveau zo constant mogelijk te houden »
Daarom werd in artikel k van verordening n° 172/67/ÉEG van de Raad van 27
juni 19é7 houdende algemene regels voor de denaturering van tarwe en van
voor de broodbakkerij 'geschikte rogge ( 2 ) bepaald dat de denatureringspremie
vóór het begin van ieder . verkoopseizoen en voor de duur van dat seizoen wordt
vastgesteld »                                   »
Op grond van de ervaring die men echter sinds 1 juli 1967 met de denature-
ringsregeling heeft opgedaan , blijkt echter :
1 . dat zich distorsies voordeden wegens het te starre karakter van de premie
      voor . tarwe . die verschillende vornen van denaturering tegen uiteenlopende
  • kosten had ondergaan . • Een herziening van deze denatureringsmethoden is
      in studie ; de herziening zal binnen kort leiden tot verandering in de
    . opze.t van de premie ,■ die wijziging zou kunnen ondergaan ,,
2 . dat' de ontwikkeling van de marktsituatie voor granen , met name . voor ; tarwe
   , en - gedenatureerde tartoe , - niet : in overeenstemming is met de economische
  " vóóruitzichten weIkevóór hetJ.be gin van het verkoopseizoen zijn opgesteld
      en dat' bijgevolg op "grond van een' nieur onderzoek naar . dé fcituèsStie. -tijdens
      het verkoopséizóen .1 maatregelen op dé inarkt nodig gorden- géaeh!t \ in de
      vorm van wijziging van de denatureringspremie ,
(1 ) fc.B. n? 117 van 19 . 6 .1967»' !'bl^- 2269/67
( 2 ) P.B. n° 130 van ^8.6.1967 , blzV. 2602/6?         I -                           ;
 ---pagebreak---                                               - 2 -
   3 . dat de procedure van de Comités van beheer voorts waarborgt dat bij
        eventuele wijziging met de belangen van de verschillende lid-staten
        rekening wordt gehouden .                                                         ;
■ Het blijkt dus dat (Je Commissie , met name omdat de onder punt 2 uiteengezette
  reden blijft gelden , in staat moet zijn tijdens het verkoopseizoen voorstellen *
   tot wijziging van de denatureringspremie te doen .
  Hiertoe moet verordening n° 172/67/EEG in die zin worden ; gewijzigd dat in
  artikel          lid 1 aan . de Commissie de desbetreffende bevoegdheid wordt verleend !
  Dit nu wordt in artikel 1 van de onderhavige verordening geregeld .
  Voorts is verordening n° 120/67/ÈEG gewijzigd bij verordening n° .../68/EEG
  ( l ), met name wat betreft de aanpassing van de vooraf vastgestelde restitutie
  en de voor Italië vastgestelde bijzondere maatregelen , door aan artikel 23
  een lid k bis toe te voegen .             Ingevolge dit lid ^ bis is de Raad bevoegd
 maatregelèn te treffen ter voorkoming van distorsies van de concurrentie in
  Italië bij het handelsverkeer in gedenatureerd^ zachte tarwe , van herkomst
  uit dè Gemeenschap , enerzijds en voedergranen , met name gerst , anderzijds .
  De voorgestelde maatregelen zijn van dezelfde aard als die welke reeds zijn
  neergelegd in artikel 18 van verordening n° 19V67/EEG ( 2 ) van de Raad van
 27 juni 1967 betreffende de regeling voor mengvoeders op basis van granen
  en van verordening n° 36O/67 /EEG ( 3 ) van de Raad betreffende de regeling
 voor de invoer en de uitvoer van de op basis van granen en rijst verwerkte
 produkten .
 Deze maatregelen hebben ten doel de gevolgen van de vermindering van de
 heffing voor gedenatureerde tarwe uit de andere lid-staten die in Italië
 is geleverd ,-                           te ondervangen , wanneer Italië deze op gerst
 uit derde landen toepast . In dit geval dient itaïië de voor levering van
                    «                            .                       .
 gerst uit de Gemeenschap vastgestelde subsidies ook op gedenatureerde eachte
 tarwe van dezelfde herkomst toe te passen * ! Voorts dient eenzelfde belasting
                    T               .                        »
                            als van toepassing bij uitvoer van gerst uit Italië naar de
 andere lid-staten te wórden toegepast óp gedenatureerde zachte tarwe van
 dezelfde herkomst , die bestemd is voor - de andere lid-staten . :
  Cl ) P J BIT' U 0 li . . . van .... . 1968 blz .                               •; . . /
  ( 2} P.B. n° 133 van 29.6 . 1967 , blz . 2813/67 - < •                     "• -
  ( 3 ) P.B. n° 17^ van 31.7 • 1967 , blz . 13 • 11 - . -            •. U.'.
 ---pagebreak---                                  - 3 -
Ten einde de compensatieregeling te vervolledigen moet ook de aan Italië
toegekende denatureringspremie worden verhoogd met het bedrag van de verminde­
ring van de krachtens artikel 23 » lid 2 van verordening n° 120/67/EEG op
gerst toegepaste heffing » zodat in Italië hetzelfde verband tussen gerst
en gedenatureerde zachte tarwe wordt gehandhaafd als in de andere lid-staten .
Hiertoe moet in verordening n° 172/67/EEG een artikel 6 bis worden opgenomen »
waarbij de beven beschreven compenserende maatregelen worden ingevoerd .
Artikel 2 van de onderhavige verordening heeft hierop betrekking *
 ---pagebreak---                                           Vooi'e        T een
                                      ^KHüRJJKMiNG > jr'fE KfflD " "
            tot wijziging van verordening n® I72/67/EEG houdende ......
        algemene regels voor de. de naturering van tarwe en van voor de .
                         broodbakkerij geschikte rogge -                 . •,
                         ( door de Commissie bi j" de Ra&d 'ingediend) '
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GISMEENSCHAPPÉN , : "                ~                '
  gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
  gelet op verordening n°. 120/67/EEG van de Raad' van 13 juni 1967 houdende een
  gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen , ( 1 ), gewijzigd
  bij verordening n' • . ./68/EEG >( 2 ) » ïnzonderhoid op; artikel 7 » lid k en artikel
  23 » lid 4 bis*#' * ■ -                                  . .
  gezien het voorstel van de Commissie ,
  overwegende dat in artikel                 lid 1 van verordening n° 172/67/EEG van -de
  Raad van 27 juni 1967 houdende algemene regels vooi* de denaturering van tarwe
  en van vóór de broodbakkerij' geschikte rogge ( 3 ) wordt bèpaald dat de denatu-
  reringspremie vóór het begin van ieder verkoopseizoen èn voor de ütïur'van dat
  seizoen moet worden vastgesteld ; dat de ervaring heeft geleerd dat de onmo-
                                                                      seizoen     ■
  gelijkheid om genoemde premie tijdens het verkoop' te wijzigen , wanneer de
  elementen op basis waarvan zij wordt vastgesteld tijdens het verkoopseizoen
• belangrijk: verschillen , de belangstelling van de verwerkers om tot denature-
  ring over te gaan kan verminderen of doen toenemen en dus het evenwicht op
  de markt in gevaar kan brengen , met , name wanneer de situatie op de graanmarkt
  de interventiebureaus ertoe kan brengen belangrijke aankopen te doen ; dat
  niettegenstaande de noodza^jhe't^bj&drag van de premie vóór het begin van het
  verkoopseizQen bfkend , te maken , . de mogelijkheid moet worden , geschapen, tot
  een dergelijke wijziging over te gaan , wanneer. het : marktevenwicht om.de boven
  aangegeven redenen in gevaar gebracht kan worden ;
  ( 1) P.B / n° 117 van lV.'6a9^7 » blz . 2269/67 ' "               '         '     " •
  (:2^-.'PVB.""'n0 '? 'I/' \ ■ vkü .  1968> toXz *--»            •*       v j           - ***/•••
  ( 3 ) P.B. n- 130 .van 28.6.1967,, blz.,260.2/Ê7,. ... .. .... • r..;                 ,
 ---pagebreak---   overwegende dat , wanneer Italië van de hem overeenkomstig artikel 23 van
  verordening n® 120/67/EEG geboden mogelijkheden gebruikt maakt het in dit
  land ingevoerde voedergraan zich met vermindering van de heffing of toe­
  kenning van de subsidie ten opzichte van gedenatureerde zachte tarwe die
  deze kan vervangen , in een bevoorrechte . pos^rte . verkeert } dat de communau­
  taire voorschriften ten doel hebben gedenatureerde zachte tarwe op de
  binnenlandse markt met gerst in concurrentie te brengen zoals met name
  blijkt uit de toelichting Op verordening n° 172/67/EEG en verordening n®
  L.../68/EEG tot wijziging van verordening n° 120/67/EEG houdende een gemeen­
  schappelijke ordening der markten in de : sector granen , met name voor zover het
  de aanpassing van de vooraf vastgestelde restitutie en de voor Italië vast­
  gestelde bijzondere maatregelen betreft ; dat dezelfde overweging bij veror-
                                              met betrekking tot
  dening n° I6O/67/EEG heeft gegolden voorde denaturering en het op de
  binnenlandse markt te koop aanbieden van gedenatureerde zachte tarwe door
  de interventiebureaus ? dat het derhalve dienstig is een subsidie - en be­
  lastingregeling in te voeren , welke ertoe strekt het afcrifctevenwicht tussen
  gedenatureerde zachte tarwe en ■          andere voedergranen te herstellen ;
  overwegende dat hetzelfde streven naar evenwicht tussen gedenatureerde zachte
  tarwe en gerst , ingeval Italië van de hem geboden mogelijkheid om dit graan
  met een verminderde heffing in te voeren gebruik maakt er toe poopfc de \ voor
  denattirering van nacht e ; tarwe - toegekende premie in deze lid-staat te verhogen f
  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                            Artikel 1
  Artikel 4 , lid 1 van verordening n° 172/67/EEG wordt als volgt aangevuld :
      " Zij kan echter tijdens het verkoopseizoen worden gewijzigd , ingeval de
      " communautaire markt voor granen verstoord dreigt te worden . "
                                            Artikel 2
 Aan verordening n° 172/67/EEG wordt een artikel 6 bis toegevoegd ," waarvan
  de tekst als' volgt luidt :
      rr 1» Indien Italië van de . in artikel 23 , lid . 1 van. verordening n° 120/
            67/EEG neergelegde bevoegdheid gebruikmaakt kent het voor leveringen
            over »ee van gedenatureerde zachte tarwe uit de andere lid-staten
            een subsidie toe die gelijk is aan de vermindering van de heffing
"* ' *      toegepast bij invoer van geret langjs dezelfde wegf#               '•* i-.' 1
                                                                        • **/
                                                                            /«»*
 ---pagebreak---                                     - 3 -
     2 » Jndien Italië van de in artikel 23 , lid 2 van verordening n° 120/
         67/HE3 neergelegde bevoergdheid gebruik maakt
          - past het * bij verzending van gedenatureerde zachte tarwe naar
            de andere lid-staten * een belasting toe welke gelijk is aan de
            vermindering van de heffing die overeenkomstig de bovengenoemde
            bepaling op gerst wordt toegepast ,
          - en kent het voor de levering van gedenatureerde zachte tarwe
            uit de andere lid-staten een gelijke subsidie toe .
    3 » Indien Italië van de in artikel 23 » lid 2 van verordening n° 120/
         67/EEG , bedoelde bevoegdheid gebruik maakt , wordt de in ItaliS
         geldende denatureringspremie verhoogd met een bedrag gelijk aan
         de vermindering van de heffing die overeenkomstig de bovengenoemde
         bepaling op gerst wordt toegepast . "
                                   Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen »
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
                                                                »
Gedaan te Brussel ,                                        Voor de Raad ,
                                                           De Voorzitter