CELEX: 52013PC0227
Language: sl
Date: 2013-04-23
Title: Predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe (EU) št. 7/2010 o odprtju in zagotavljanju upravljanja avtonomnih tarifnih kvot Skupnosti za nekatere kmetijske in industrijske izdelke

|
			
		
		
		52013PC0227
		
			Predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe (EU) št. 7/2010 o odprtju in zagotavljanju upravljanja avtonomnih tarifnih kvot Skupnosti za nekatere kmetijske in industrijske izdelke /* COM/2013/0227 final - 2013/0118 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
Avtonomne tarifne kvote Unije je treba
določiti za izdelke, katerih proizvodnja v Uniji ni zadostna, da bi krila
potrebe predelovalne industrije v Uniji v tekočem obdobju veljavnosti
kvote. Na zahtevo več držav članic je Komisija skupaj z zadevnimi
vladnimi strokovnjaki preučila možnosti za odprtje avtonomnih tarifnih
kvot za nekatere kmetijske in industrijske izdelke.
Svet je 22. decembra 2009 sprejel
Uredbo (EU) št. 7/2010 o odprtju in zagotavljanju upravljanja avtonomnih
tarifnih kvot Skupnosti za nekatere kmetijske in industrijske izdelke, da bi se
zadovoljilo povpraševanje po zadevnih izdelkih v Uniji pod najbolj ugodnimi
pogoji.
Treba bi bilo odpreti tarifne kvote Unije za
ustrezne količine po stopnji nič ali znižanih stopnjah avtonomne
skupne carinske dajatve, ne da bi to povzročilo motnje na trgu takih
izdelkov. Razprave na sestankih skupine za gospodarsko-tarifna vprašanja so
pokazale, da so bile države članice pripravljene odpreti kvote za izdelke
iz Priloge I tega predloga uredbe, ne da bi to povzročilo motnje na
trgu takih izdelkov. 
Poleg tega je bilo treba prilagoditi kvote iz
Priloge II k temu predlogu: za zaporedni številki 09.2620 in 09.2633 je bilo
treba spremeniti opis izdelka, za zaporedno številko 09.2629 pa je bilo treba
dodati še eno oznako TARIC. Poleg tega je bil zaradi preglednosti v Prilogo II
tega predloga uredbe pri kvotah z zaporedno številko 09.2632 in 09.2917
vstavljen končni datum, da se napove datum prenehanja veljavnosti teh kvot.
Predlog je v skladu s kmetijsko, trgovinsko,
podjetniško, razvojno in zunanjo politiko. Ta predlog zlasti ne bremeni držav,
ki so sklenile preferencialni trgovinski sporazum z EU (na primer splošni
sistem preferencialov, ureditev AKP, države kandidatke in potencialne
kandidatke).
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z
ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
Opravljena so bila posvetovanja s skupino za
gospodarsko-tarifna vprašanja, v kateri so zastopane gospodarske panoge vseh
držav članic. Pri vseh navedenih kvotah je upoštevan dogovor, ki je bil
dosežen v skupini.
Možna resna tveganja z nepopravljivimi
posledicami niso bila omenjena.
V zvezi s predlogom bo opravljeno posvetovanje
med različnimi službami, objavljen pa bo po sprejetju v Svetu.
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
Sprememba Uredbe Sveta o odprtju in
zagotavljanju upravljanja avtonomnih tarifnih kvot Unije za nekatere kmetijske
in industrijske izdelke na pravni podlagi člena 31 Pogodbe o
delovanju Evropske unije. Na podlagi
navedenega člena Svet na predlog Komisije s kvalificirano večino
določi avtonomne tarifne kvote.
Predlog je v izključni pristojnosti
Unije. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.
Ta sveženj ukrepov je v skladu z načeli
za poenostavitev postopkov za gospodarske subjekte v zunanji trgovini ter s
Sporočilom Komisije o avtonomnih tarifnih opustitvah in kvotah iz leta 2011
(C 363, 13.12.2011, str. 6).
4.           PRORAČUNSKE POSLEDICE
Nepobrane carinske dajatve v skupnem znesku
približno 8,8 mio. EUR na leto. Učinek na tradicionalna lastna
sredstva proračuna je –6,6 mio. EUR na leto (75 % x 8,8 mio. EUR
na leto).
2013/0118 (NLE)
Predlog
UREDBA SVETA
o spremembi Uredbe (EU) št. 7/2010 o odprtju
in zagotavljanju upravljanja avtonomnih tarifnih kvot Skupnosti za nekatere
kmetijske in industrijske izdelke
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 31 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Da bi se zagotovila zadostna
in neprekinjena oskrba z nekaterimi izdelki, ki se v Uniji ne proizvajajo v
zadostnih količinah, ter preprečile vsakršne motnje na trgu nekaterih
kmetijskih in industrijskih izdelkov, so bile z Uredbo Sveta
(EU) št. 7/2010[1]
odprte avtonomne tarifne kvote. Izdelki v okviru navedenih tarifnih kvot se
lahko uvažajo po znižanih stopnjah dajatve ali po stopnji dajatve nič. Iz
istih razlogov bi bilo treba z učinkom od 1. julija 2013 za ustrezen
obseg devetih izdelkov z zaporednimi številkami 09.2644 ter od 09.2663 do 09.2671
odpreti nove tarifne kvote po znižani stopnji dajatve ali po stopnji dajatve
nič.
(2)       Poleg tega bi bilo treba pri
avtonomnih tarifnih kvotah Unije pod zaporednima številkama 09.2620 in 09.2633
spremeniti opis izdelkov, pod zaporedno številko 09.2629 pa bi bilo treba
dodati še eno oznako TARIC.
(3)       Pri avtonomnih tarifnih
kvotah Unije z zaporednima številkama 09.2917 in 09.2632 bi bilo treba vstaviti
datum prenehanja veljavnosti 31.12.2013, saj zagotavljanje teh kvot po tem
datumu ni v interesu Unije.
(4)       Uredbo (EU) št. 7/2010 bi
bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(5)       Tarifne kvote morajo učinkovati
od 1. julija 2013, zato bi se morala ta uredba uporabljati od istega dne in
začeti veljati takoj –
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Priloga k Uredbi (EU) št. 7/2010 se spremeni:
(1)        vstavijo se vrstice z zaporednimi številkami 09.2644 ter 09.2663 do 09.2671
iz Priloge I k tej uredbi;
(2)        vrstice za tarifne kvote z
zaporednimi številkami 09.2620, 09.2629, 09.2632, 09.2633 in 09.2917 se
nadomestijo z vrsticami iz Priloge II k tej uredbi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem
listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. julija 2013.
Ta uredba je zavezujoča v celoti
in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
PRILOGA I
Tarifne kvote iz člena 1(1)
 Zaporedna številka || Oznaka KN || TARIC || Opis izdelka || Obdobje veljavnosti kvote || Višina kvote || Dajatev znotraj kvote (%) 
 09.2663 || ex 1104 29 17 || 10 || Brušen sorgo v zrnu, s katerega so bili odstranjeni najmanj zunanja luska in kalčki, za uporabo v proizvodnji polnil za pakiranje (1) || 1.7.–31.12. || 750 ton || 0 % 
 09.2664 || ex 2008 60 19 ex 2008 60 39 || 30 30 || Sladke češnje, ki vsebujejo dodan alkohol, z vsebnostjo sladkorja 9 mas. % ali brez, s premerom ne več kot 19,9 mm, s koščico, za uporabo v čokoladnih izdelkih (1) || 1.7.–31.12. || 500 ton || 10 %  (2) 
 09.2665 || ex 2916 19 95 || 30 || Kalijev (E,E)-heksa-2,4-dienoat(CAS RN 24634-61-5) || 1.7.–31.12. || 4 000 ton || 0 % 
 09.2666 || ex 3204 17 00 || 55 || Barvilo C.I. Pigment Red 169 (CAS RN 12237-63-7) || 1.7.–31.12. || 20 ton || 0 % 
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Preparat, ki vsebuje:  — || 55 mas. % ali več, vendar ne več kot 78 mas. % dimetil glutarata, 
 — || 10 mas. % ali več, vendar ne več kot 28 mas. % dimetil adipata in 
 — || ne več kot 25 mas. % dimetil sukcinata 
1.7.–31.12.
3 000
  ton
0 %
 09.2671 || ex 3905 99 90 || 81 || Polivinil butiral (CAS RN 63148-65-2):  — || vsebuje 17,5–20 % molskega deleža hidroksilnih skupin in 
 — || ima mediano velikosti delcev (D50) najmanj 0,6 mm 
1.7.–31.12.
5 500
  ton
0 %
 09.2667 || ex 8537 10 99 || 51 || Elektromehanska stikalna plošča:  — || s 5-polnim stikalom, 
 — || z električnim vodnikom, 
 — || z integriranim vezjem, 
 — || z infrardečim sprejemnikom ali brez njega, 
za
  uporabo v proizvodnji izdelkov, ki se uvrščajo pod tarifni številki 8521
  in 8528 (1)
1.7.–31.12.
3 000 000
  kosov
0 %
 09.2668 || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Okvirji koles, izdelani iz ogljikovih vlaken in umetnih smol, pobarvani, lakirani in/ali polirani, za uporabo v proizvodnji koles (1) || 1.7.–31.12.   || 38 000 kosov   || 0 %   
 09.2669 || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Sprednje vilice koles, izdelane iz ogljikovih vlaken in umetnih smol, pobarvane, lakirane in/ali polirane, za uporabo v proizvodnji koles (1) || 1.7.–31.12.   || 26 000 kosov   || 0 %   
 09.2670 || ex 9405 40 39 || 30 || Električna svetila, ki vsebujejo: — || plošče tiskanega vezja 
 — || in svetleče diode (LED), 
za
  proizvodnjo enot za osvetlitev ozadja za televizorje z ravnim zaslonom (1)
1.7.–31.12.
8 500 000
  kosov
0 %
 ||  (1) || Za opustitev dajatev veljajo členi 291 do 300 Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 (UL L 253, 11.10.1993, str. 1). || 
 || (2) || Uporablja se stopnja posebne dajatve. || 
PRILOGA II
Tarifne kvote iz člena 1(2)
 Zaporedna številka || Oznaka KN || TARIC || Opis izdelka || Obdobje veljavnosti kvote || Višina kvote || Dajatev znotraj kvote (%) 
 09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Heksametilendiamin (CAS RN 124-09-4) || 1.1–31.12.2013 || 40 000 ton || 0 % 
 09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Cistin (CAS RN 56-89-3) || 1.1–31.12.2013 || 600 ton || 0 % 
 09.2629   || ex 7616 99 90 ex 8302 49 00 || 85 91 || Teleskopski ročaj iz aluminija, ki se uporablja za proizvodnjo prtljage (1) || 1.1.–31.12. || 800 000 kosov || 0 % 
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Električni usmernik z zmogljivostjo ne več kot 1 kVA za uporabo v proizvodnji aparatov, ki se uvrščajo pod tarifni številki 8509 80 in 8510 (1) || 1.1.–31.12. || 4 500 000 kosov || 0 % 
 09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || Vezje za sistem GPS, ki vsebuje funkcijo za določanje položaja, brez zaslona, z maso do vključno 2 500 g || 1.1.–31.12. || 3 000 000 kosov || 0 % 
 ||  (1) || Za opustitev dajatev veljajo členi 291 do 300 Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 (UL L 253, 11.10.1993, str. 1). || 
OCENA
FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA S PRORAČUNSKIM
UČINKOM, OMEJENIM IZKLJUČNO NA STRAN PRIHODKOV
1.         NASLOV PREDLOGA:
Uredba Sveta o spremembi Uredbe (EU) št. 7/2010
o odprtju in zagotavljanju upravljanja avtonomnih tarifnih kvot Skupnosti za
nekatere kmetijske in industrijske izdelke
2.         PRORAČUNSKE VRSTICE
Poglavje in člen: poglavje 12, člen 120
Znesek za leto 2013, določen v
proračunu: 18 631 800 000 EUR (predlog
proračuna 2013)
3.         FINANČNI VPLIV
¨         Predlog nima finančnega vpliva.
X         Predlog nima finančnega vpliva
na odhodke, ima pa finančni vpliv na prihodke. Ta vpliv je:
(v mio.
EUR, na eno decimalno mesto natančno)
 Proračunska vrstica || Prihodki[2] || 6-mesečno obdobje z začetkom dd. mm. llll || [leto: 2/2013] 
 Člen 120 || Vpliv na lastna sredstva || 1. 7. 2013 || –3,3 
(v mio.
EUR, na eno decimalno mesto natančno)
 Stanje po ukrepu 
   || [2014–2017] 
 Člen 120 || –6,6/leto 
Skupni znesek nepobranih dajatev v letu 2012
zaradi tekočih avtonomnih tarifnih kvot iz Uredbe (EU) št. 7/2010 je
znašal 54,9 mio. EUR. 
Zaradi dopolnil k tej uredbi se bo znesek
nepobranih dajatev po ocenah letno povečal za 8,8 mio. EUR. 
Na podlagi navedenega se vpliv na izgubo
prihodka, ki izhaja iz te uredbe, lahko oceni na 6,6 mio. EUR/leto za
obdobje 1.1.2014–31.12.2017 (bruto znesek 8,8 mio. EUR x 0,75) in 3,3 mio.
EUR za obdobje 1. 7. 2013–31. 12. 2013. 
4.         Ukrepi proti goljufijam
Končna uporaba nekaterih izdelkov, ki jih
zajema ta uredba Sveta, bo preverjena v skladu s členi 291 do 300
Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93. 
[1]               UL L 3, 7.1.2010, str. 1. 
[2]               Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (kmetijske dajatve,
prelevmani na sladkor, carine) morajo biti navedeni neto zneski, tj. bruto
zneski po odbitku 25 % stroškov zbiranja.