CELEX: 32013B0549
Language: bg
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/549/ЕС: Решение на Европейския парламент от 17 април 2013 година относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2011 година, раздел VIII — Европейски омбудсман

16.11.2013   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 308/133
            
         
      РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
   
   от 17 април 2013 година
   относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2011 година, раздел VIII — Европейски омбудсман
   (2013/549/ЕС)
   ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
   
               —
            
            
               като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2011 година (1),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид консолидираните годишни отчети на Европейския съюз за финансовата 2011 година (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид годишния доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета за финансовата 2011 година, придружен от отговорите на институциите (3),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид декларацията за достоверност (4) относно надеждността на отчетите, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата за финансовата 2011 година съгласно член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид член 314, параграф 10 и членове 317, 318 и 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5), и по-специално членове 50, 86, 145, 146 и 147 от него,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (6), и по-специално членове 164, 165 и 166 от него,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A7-0094/2013),
            
         
               1.
            
            
               Освобождава от отговорност Европейския омбудсман във връзка с изпълнението на бюджета му за финансовата 2011 година.
            
         
               2.
            
            
               Представя своите забележки в резолюцията по-долу.
            
         
               3.
            
            
               Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на Съвета, Комисията, Съда на Европейския съюз, Сметната палата, Европейския омбудсман и на Европейския надзорен орган по защита на данните и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
            
         
      
         
            Председател
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Генерален секретар
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  ОВ L 68, 15.3.2011 г.
   
      (2)  ОВ C 348, 14.11.2012 г., стр. 1.
   
      (3)  ОВ C 344, 12.11.2012 г., стр. 1.
   
      (4)  ОВ C 348, 14.11.2012 г., стр. 130.
   
      (5)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
   
      (6)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.
   
      
         РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
      
      от 17 април 2013 година
      съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2011 година, раздел VIII — Европейски омбудсман
      ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
      
                  —
               
               
                  като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2011 година (1),
               
            
                  —
               
               
                  като взе предвид консолидираните годишни отчети на Европейския съюз за финансовата 2011 година (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  като взе предвид годишния доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета за финансовата 2011 година, придружен от отговорите на институциите (3),
               
            
                  —
               
               
                  като взе предвид декларацията за достоверност (4) относно надеждността на отчетите, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата за финансовата 2011 година съгласно член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
               
            
                  —
               
               
                  като взе предвид член 314, параграф 10 и членове 317, 318 и 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
               
            
                  —
               
               
                  като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5), и по-специално членове 50, 86, 145, 146 и 147 от него,
               
            
                  —
               
               
                  като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (6), и по-специално членове 164, 165 и 166 от него,
               
            
                  —
               
               
                  като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,
               
            
                  —
               
               
                  като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A7-0094/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  Отбелязва със задоволство, че в своя годишен доклад за 2011 г. Сметната палата констатира, че не е установила съществени слабости по одитираните въпроси в областта на човешките ресурси и възлагането на обществени поръчки по отношение на Европейския омбудсман („Омбудсмана“).
               
            
                  2.
               
               
                  Приветства факта, че въз основа на извършената одитна дейност Сметната палата заключава, че като цяло за годината, приключила на 31 декември 2011 г., плащанията за административни и други разходи на институциите и органите не са засегнати от съществени грешки.
               
            
                  3.
               
               
                  Подчертава, че бюджетът на Омбудсмана е с чисто административен характер и през 2011 г. възлиза на 9 427 395 EUR, като 7 318 795 EUR са разпределени за дял 1 (разходи, свързани с лицата, работещи в институцията), 1 469 200 EUR – за дял 2 (сгради, оборудване и различни оперативни разходи), а 639 400 EUR – за дял 3 (разходи във връзка с изпълнението на специални функции на институцията).
               
            
                  4.
               
               
                  Отбелязва, че са поети задължения за 92,54 % (89,65 % през 2010 г.) и са извършени плащания за 85,62 % (84,03 % през 2010 г.) от общия размер на бюджетните кредити, и приветства подобряването на степента на усвояване; призовава за допълнителни усилия за подобряване на степента на усвояване и за наблюдение на направените промени.
               
            
                  5.
               
               
                  Призовава за незабавно изпълнение на задължението за подобряване на финансовото планиране, за да се осигури по-ефикасно изпълнение на бюджета.
               
            
                  6.
               
               
                  Приветства годишния план за управление на Омбудсмана за 2011 г., в който са включени ключови показатели за изпълнението с цел измерване на резултатите от дейността на службата по отношение на постигането на целите ѝ.
               
            
                  7.
               
               
                  Приканва Омбудсмана да включи в следващия годишен отчет за дейността обема на заявените през тази година, но неизползвани услуги по устен превод.
               
            
                  8.
               
               
                  Приветства заключенията на вътрешния одитор, че Омбудсманът е изпълнил две от трите препоръки, чиято цел е да се подпомогне подобряването на вътрешните процедури за управление и контрол на службата на Омбудсмана при обработването на заявките за плащания; посочва, че все още трябва да се подобри своевременното подаване на обратна информация относно действителните плащания; призовава за незабавно изпълнение на третата препоръка, която касае подобряването на своевременното подаване на обратна информация относно действителните плащания.
               
            
                  9.
               
               
                  Призовава за значително увеличение на процента на решенията за допустимост, взети в срок от един месец от получаването на жалбата, който достигна 70 % през 2011 г.; счита, че преструктурирането на службата на Омбудсмана, което беше осъществено в началото на 2012 г., заедно с по-рационализираната процедура на регистрационния отдел, могат да допринесат за по-доброто представяне на отдела за жалби през следващите години.
               
            
                  10.
               
               
                  Отбелязва със загриженост, че средната продължителност на проверките продължава да се увеличава през 2011 г., като едва 66 % от случаите са приключили в срок от 12 месеца, а 80 % от случаите – в срок от 18 месеца; призовава за значително подобряване на този процент; призовава Омбудсмана да изясни какъв процент от случаите са свързани с повече от един кръг проверки и кога съществува необходимост от втори кръг проверки.
               
            
                  11.
               
               
                  Призовава Омбудсмана, с оглед намаляване на продължителността на процедурите, да посочи в годишния си доклад процента на ресурсите, предназначени за обработването на подадените от обществеността жалби, както и мерките, които счита за необходими за подобряването на бързината и ефективността на службите, по-конкретно чрез преразпределение на ресурсите.
               
            
                  12.
               
               
                  Призовава Омбудсмана да посочи в своя годишен доклад начините, по които достига до гражданите на Съюза, и размера на финансирането, което изразходва от бюджета за тази цел.
               
            
                  13.
               
               
                  Призовава службата на Омбудсмана да включи в следващия годишен доклад за дейността подробна таблица на всички свои служители, класифицирани по категория, степен, пол, участие в професионално обучение и националност и да предостави пълния набор от документи, изисквани за предходните години.
               
            
                  14.
               
               
                  Посочва, че годишният доклад за дейността на Омбудсмана за 2011 г. беше приет на пленарно заседание през октомври 2012 г., и изразява задоволство от направените в него констатации.
               
            
         (1)  ОВ L 68, 15.3.2011 г.
      
         (2)  ОВ C 348, 14.11.2012 г., стр. 1.
      
         (3)  ОВ C 344, 12.11.2012 г., стр. 1.
      
         (4)  ОВ C 348, 14.11.2012 г., стр. 130.
      
         (5)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
      
         (6)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.