CELEX: 51971PC1366
Language: it
Date: 1971-11-30
Title: Proposta di REGOLAMENTO FINANZIARIO DEL CONSIGLIO che proroga il regolamento finanziario del 30 luglio 1968 relativo all'elaborazione e all'esecuzione del bilancio delle Comunità Europee e alla responsabilità degli ordinatori e dei contabili#Proposta di REGOLAMENTO FINANZIARIO DEL CONSIGLIO che modifica e proroga il regolamento finanziario del 15 dicembre 1969 che fissa le modalità relative al rendimento e alla verifica dei conti#Proposta di REGOLAMENTO FINANZIARIO DEL CONSIGLIO che fissa disposizioni particolari applicabili al FONDO SOCIALE EUROPEO (presentate dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 1366
Vol. 1971/0216
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                              KOM(71)1366 def.
                                                              Bruxellesi 30 novembre 1971
             *                      /
                                       Proposta di
                         RECOLAMENTO FINANZIARIO DEL CONSIGLIO
               che proroga il regolamento finanziario del 30 luglio 1968
       relativo all' elaborazione e   all' esecuzione del bilancio delle Comunità
           Europee e alla responsabilità degli     ordinatori e dei contabili
                                       Proposta di
                         REGOLAMENTO FINANZIARIO DEL CONSIGLIO
                         che modifica e proroga il regolamento
                finanziario del 15 dicembre 1969    che fissa le modalità
                   relative al rendimento e alla    verifica dei conti
                                       Proposta di
                         REGOLAMENTO FINANZIARIO DEL CONSIGLIO
                   che fissa disposizioni particolari applicabili al
                                 FONDO SOCIALE EUROPEO
                      (presentate dalla Commissione al Consiglio )
       .
0M(71 ) 1366 def.
 ---pagebreak---                                         MOTIVAZIONE
        Nelle riunioni tenutesi fra il dicembre 1970 e il luglio 1971 » gli esperti del
 Consiglio riuniti in seno al Comitato di bilanoio hanno proceduto , alla presenza
 dei rappresentanti della Commissione , all' esame della proposta di regolamento finan­
 ziario applicabile al bilanoio delle Comunità , presentata dalla Commissione al
 al Consiglio il 30 novembre 1970*
        Dato il gran numero di problemi anoora insoluti e la loro diffiooltà , è leoito
 supporre ohe tale proposta di regolamento non potrà essere approvata dal Consiglio
ohe nel 1972 .
        Qui è opportuno però ricordare ohe la validità degli attuali regolamenti è
 limitata !
- al 31 dioembre 1971 » P®r quanto riguarda il regolamento finanziario del 30 lu­
    glio 1968 relativo all' elaborazione e all' esecuzione del bilanoio delle Comunità
 ' europee e alla responsabilità degli ordinatori . e dei oontabili , prorogato dai
   regolamenti finanziari del 15 dioembre 1969 e del 28 dioembre 1970 ,
« al 31 dicembre 1970 , per quanto riguarda il regolamento finanziario del 15 di-
   oembre 1969 ohe1 fissa le modalità relative al rendimento e alla verifica dei conti ,
   prorogato dal regolamento finanziario del , 14 dioembre 1970.
        Inoltre , l' entrata in vigore , il 1° gennaio 1972 , della deoisione del Consiglio
del 1° febbraio 1971 relativa alla riforma del Fondo Sociale Europeo , presuppone
l' approvazione di disposizioni finanziarie ad esso attinenti .
        Cosi' stando le cose , in attesa che il Consiglio approvi il regolamento
finanziario riveduto ed unificato , la Commissione propone le seguenti misure :
1 . proposta di regolamento finanziario ohe proroga al 31.12.1972 il regolamento
     finanziario del 30 luglio 1968 relativo all' elaborazione e all' esecuzione del
     bilanoio e soétituisce la nomenolatura di bilanoio allegata a tale regolamento
     oon una nuov^i nomenclatura che tiene oonto delle modifiche apportate al finanziar-
     mento delle ppese comunitarie in virtù della decisione del 21 aprile 1970 rela­
     tiva alla sostituzione dei contributi finanziari degli Stati membri con risorse
     proprie delleI Comunità
                      ■
                              (* allegato l)f        •
                                                                                   • • • /• • 9
 ---pagebreak--- 2 . proposta di regolamento finanziario ohe proroga e modifica il regolamento
    finanziario del 15 dicembre 1969 » °he fissa le modalità relative al rendimento
    e alla verifica dei conti ( allegato II ).
    Per tener oonto infatti delle nuove esigenze manifestatesi a seguito dell' en­
    trata in vigore del Trattato del 22 aprile 1970 che modifica taluno dispo­
    sizioni in materia di bilancio , della decisione del Consiglio del 21 aprile
    1970 » « del regolamento n. 2/7I del Consiglio del 2 gennaio 1971 ohe rende appli
    cabile la decisione summenzionata , è necessario modificare gli articoli 1 , 10 ,
    11 , 12 e 13 del regolamento del 15 dioembre 1969 »
3 . proposta di regolamento finanziario che fissa disposizioni particolari appli­
    cabili al Pondo Sooiale Europeo ( allegato III ).
    Trattasi di disposizioni già presentate al Consiglio il 30 giugno 1971 » °h°
    modificano la proposta di regolamento finanziario presentata il 30 novembre 1970
    L' approvazione di tali disposizioni è necessaria per consentire 1 1 applicazione ,
    al 1° gennaio 1972 , della decisione del Consiglio del 1° febbraio 1971 con­
    cernente la riforma del Fondo Sociale Europeo e del relativo regolamento ( CES )
    n. 2396/71 del Consiglio dell '8 novembre 1971 » reoante applicazione di detta
    decisione .
        Tutte queste disposizioni hanno carattere transitorio e non pregiudicano
la proposta di regolamento finanziarlo presentata al Consiglio il 30 novembre 1970 »
 ---pagebreak---                                                                               Allegato I
                       PROPOSTA DI . REGOLAMENTO FINANZIARIO DEL CONSIGLIO
                       che proroga il regolamento finanziario del 30 luglio 1968
               relativo all' elaborazione e all' esecuzione del bilancio delle Comunità
                    europee e alla reBponsabilità degli ordinatori e dei oontabili
   IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE,           '
  Visto il Trattato ohe istituisoe la Comunità Europea del Carbone e dell' Aooiaio , in
  particolare l' artioolo 78 settimo ,
  Visto il Trattato ohe istituisoe la Comunità Economioa Europea , in particolare
  l' articolo 209 ,
  Visto il Trattato ohe istituisoe la Comunità Europea dell' Energia Atomioa , in parti­
  colare l' artioolo 183 ,
  Visto il Trattato ohe istituisce un Consiglio unico ed ima Commissione unica delle
  Comunità Europee , in particolare l' articolo 20 modificato dall' articolo 10 del
  Trattato ohe modifica talune disposizioni di bilanoio dei Trattati che istituiscono
  le Comunità europee e del Trattato ohe istituisoe un Consiglio unioo e una Commissione
  unioa delle Comunità Europee ,
  Vista la proposta della Commissione ,
/"Visto il parere del Parlamento Europeo
  Considerando che è opportuno , in attesa dell' adozione del regolamento finanziario
  attualmente all' esame , prorogare il regolamento finanziario del 30 luglio 1968 relativo
  all' elaborazione e all' esecuzione del bilancio delle Comunità europee e alla respon­
  sabilità degli ordinatori e dei contabili ( l ), prorogato dal regolamento finanziario
  del 15 dicembre 1969 ( 2 ) e dal regolamento finanziario del 28 ci Ì/cem  1970 ( 3 );
  Considerando ohe per gli stanziamenti relativi alle Ricerche e agli investimenti
  sono applicabili le disposizioni del regolamento finanziario del 23 ottobre I96I ( 4 )
  e del regolamento finanziario del 20 ottobre 1971 ( 5)i
  Considerando che è opportuno sostituire la nomenolatura di bilanoio allegata al
  regolamento finanziario del 30 luglio 1968 con una nuova nomenolatura di bilanoio
  ohe tenga oonto delle modifiche apportate al finanziamento delle spese oomunitarie in
  virtù della deoisionedel 21 aprile 1970 , relativa alla sostituzione dei contributi
  finanziari degli Stati membri con risorse proprie ( 6 ),
  HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO !         .
 ---pagebreak---                                         Articolo 1
        Il testo dell' artioolo 71 del regolamento finanziario del 30 luglio 1968
è cosi' modificato t
" Il presente regolamento è applicabile a deoorrere dal 1° gennaio 1968 e resta
  in vigore sino al 31 dicembre 1972 ".
                                        Articolo 2
       La nomenclatura di bilanoio allegata al presente regolamento sosti­
tuisce quella contenuta nell' allegato al regolamento finanziario del
30 luglio 1968 e menzionata all' articolo 13 del medesimo .
                                              Fatto a Bruxelles , il
                                              Per il Consiglio
                                              Il Presidente
(1)  G.U.  n. L 199 del 10.8.1968 , pag. 1
(2)  G.U.  n. L 326 del 29.i2.i969 , pag. 33
( 3) G.U.  n. L 285 del 31.12.1970 , pag. 74
(4)  G.U.  n.    74 del I6 . ll . i96l , pag. 1433
(5)  G.U.  n. L 218 del 28.9.1971 » pag. 8
(6)  O.U.  n. L 94 del 22.4.1970
                                             2
 ---pagebreak---                                                                           Allegato II
                 PROPOSTA DI REGOLAMENTO FINANZIARIO DEL CONSIGLIO
                          ohe modifica e proroga il regolamento
               finanziario del 15 dicembre 1969 ohe fissa le modalità
                    relative al rendimento e alla verifica dei conti
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
  Visto il Trattato ohe istituisce la Comunità Europea del Carbone e dell' Acciaio ,
  in particolare l' articolo 78 settimo ,
  Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , in particolare
  l' artioolo 209 ,
  Visto il Trattato che istituisce la Comunità Europea dell' Energia Atomica , in
  particolare l' artioolo 183 ,
  Visto il Trattato ohe istituisce un Consiglio unioo e una Commissione unica
                      [
  delle Comunità Europee , in particolare l' articolo 20 modificato dall' articolo
  10 del Trattato ohe modifica talune disposizioni di bilancio dei Trattati che
  istituiscono le Comunità europee e del Trattato ohe istituisce un Consiglio
  unico e una Commissione unica delle Comunità Europee ,
  Vista la proposta della Commissione ,
/"Visto il parere del Parlamento Europeo ,_7
  Considerando ohe in attesa dell' adozione del regolamento finanziario attualmente
  all' esame è opportuno prorogare , in via provvisoria , le disposizioni del regola­
  mento finanziario del 15 dicembre 1969 ohe fissa le modalità relative al rendimento
  e alla verifica dei conti , apportandovi le modifiche rese necessarie dall' entrata
  in vigore del Trattato che modifica talune disposizioni di bilanoio dei Trattati
  che istituiscono le Comunità europee e del Trattato ohe istituisce un Consiglio
  unico e una Commissione unioa delle Comunità Europee ; ohe detto Trattato ha modi­
  ficato , in particolare , l' articolo 78 quinto del Trattato ohe istituisce la
  Comunità Europea del Carbone e dell' Acciaio , l' articolo 206 del Trattato ohe isti­
  tuisce la Comunità Economica Europea e l' articolo 180 del Trattato ohe istituisce
  la Comunità Europea dell' Energia Atomioa,
  HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO FINANZIARIO :
 ---pagebreak---                                   Articolo unico
          Gli articoli 1 comma 1 , 10 , 11 , 12 e 13 del regolamento finanziario del
15 dicembre 1969 che fissa le modalità relative al rendimento e alla verifica
dei conti ( l ), prorogato dal regolamento del 14 dicembre 1970 ( 2 ), sono cosi'
modificati :
- Articolo 1 , comma 1
    "La Commissione stabilisce entro e non oltre il 30 giugno un conto di gestione
      delle Comunità ".
- Articolo 10
    " La commissione di controllo adotta la Bua relazione sui conti dell' eserci­
      zio trascorso non oltre il 15 ottobre . Entro questo stesso termine , essa
      formula le proprie osservazioni sul bilancio . Il conto di gestione , il
      bilanoio finanziario e la relazione della commissione di controllo , alla
      quale sono allegate le risposte alle osservazioni , sono sottoposti dalla
      Commissione al Consiglio e al Parlamento Europeo entro e non oltre il
      15 dicembre ".
- Articolo 11
    "Il Consiglio e il Parlamento Europeo danno atto alla Commissione dell' ese­
      cuzione del bilancio entro il 31 marzo . Qualora tale data non possa essere
      rispettata , il Consiglio o il Parlamento informano la Commissione e l' altra
      istituzione interessata dei motivi per i quali tale decisione ha dovuto
      essere rinviata ".
- Articolo 12
    " Le operazioni attinenti agli stanziamenti per le ricerche e gli investi­
      menti sono descritte nel conto di gestione che espone altresì '1
      - da un lato »
        a) l' ammontare dei prestiti concessi dalla Comunità ;
        b ) l' ammontare dei rimborsi effettuati per l' estinzione dei mutui
            contratti e dei relativi oneri ;
      - dall 'altro ,
        a) l' ammontare dei mutui ;
        b ) l' ammontare dei rimborsi effettuati per l' estinzione dei prestiti ,
            in capitale ed in interessi .
                                                                            • ♦ •j• • •
( 1 ) G.U. n. L 326 del 29.12.1969 .
( 2 ) O.U. n. L 273 del 17.12.1970 .
 ---pagebreak---  Al oonto è allegato uno stato ohe espone la situazione dei mutui oontratti
 e dei prestiti oonoessi dalla Comunità".
Articolo 13
"Le disposizioni del presente regolamento finanziario si applioano agli
 esercizi 1969 , I97O , 1971 e 1972 ".
                                        Fatto a Bruxelles , il
                                        Per il Consiglio
                                        Il Presidente
 ---pagebreak---                                                                         Allegato III
                   PROPOSTA DI REGOLAMENTO FINANZIARIO DEL CONSIGLIO
                    che fissa disposizioni particolari applicabili al
                                 FONDO SOCIALE EUROPEO
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
  Visto il Trattato che istituisce la Comunità Eoonomica Europea , in particolare
  1 'articolo 209 »
  Vista la proposta della Commissione ,
           »
/"Visto il parere del Parlamento Europeo ,J
  Considerando che la decisione del Consiglio del 1° febbraio 1971 relativa
  alla riforma del Fondo Sociale Europeo ha in particolare previsto all' artico­
  lo 9 ohe le spese attinenti al Fondo possono essere autorizzate per un periodo
  che supera di 2 anni l' eseroizio in questione ;
  Considerando che il regolamento ( CEE) n . 2391/71 del Consiglio , dell '8 novem­
  bre 1971 recante applicazione della deoiBione del Consiglio del 1° febbraio 1971
  subordina la Bua entrata in vigore a quella della regolamentazione finanziaria
  necessaria ;
  Considerando che è quindi opportuno fissare le disposizioni particolari rela­
  tive all' elaborazione e all' esecuzione del bilanoio per consentire l' applica­
  zione della suddetta decisione e del suddetto regolamento ;
  Considerando ohe dette disposizioni dovranno essere in seguito inserite nel
  regolamento finanziario attualmente all' esame ,
  HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO FINANZIARIO !
 ---pagebreak---                                                                             Allocato III
                                      Articolo 1
1.      Conformemente alla decisione del Consiglio del 1° febbraio 1971 relativa
alla riforma del Pondo Sociale Europeo e senza pregiudizio delle disposizioni
dell' articolo 10 , paragrafo 2 , della stessa decisione , il bilancio di un eserci­
zio , relativamente al Fondo Sociale Europeo , comprende :
a ) gli stanziamenti per l' esercizio in questione ,
b ) le autorizzazioni d' impegno per un periodo che supera di due anni quello del­
    l' eseroizio .
2.      Gli stanziamenti coprono le Bpese corrispondenti agli impegni imputabili
all' esercizio in questione e contratti nel corso dello stesso esercizio o nel corso
degli esercizi precedenti in forza delle autorizzazioni di cui sopra al paragrafo 1 b ).
3.      Le autorizzazioni d' impegno stabiliscono il limite massimo entro il quale
possono contrarsi impegni nel quadro degli articoli 4 0 5 della decisione del
Consiglio del 1° febbraio 1971 » Esse sono ripartite per esercizio finanziario e in
base alla nomenolatura del bilancio .
                                      Articolo 2
        Agli effetti degli stanziamenti e delle autorizzazioni d' impegno del Fondo
Sociale Europeo , equivalgono ad impegni gli accordi dati dalla Commissione ai
progetti e alle domande d' intervento presentati dagli Stati membri conformemente
agli artiooli 6 e 7 della deoisione del Consiglio del 1° febbraio 1971 »
        Agli effetti del concorso del Pondo , previsto all' articolo 10 , paragrafo 2 ,
della deoisione del Consiglio del 1° febbraio 1971 » equivale ad impegno di spesa
il rioonosoimento dei diritti degli Stati membri o l' approvazione data dalla
Commissione ai progetti di rioonversione .
                                      Articolo 3
                   I
        Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1972 .
                                              Fatto a Bruxelles ,
                                              Per il Consiglio
                                              Il Présidante