CELEX: 32021D0678
Language: hu
Date: 2021-04-23 00:00:00
Title: A Tanács (EU) 2021/678 végrehajtási határozata (2021. április 23.) a Covid19-világjárvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatok mérséklése érdekében az (EU) 2020/672 rendelet alapján a Litván Köztársaságnak nyújtandó ideiglenes támogatásról szóló (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat módosításáról

2021.4.27.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 144/12
               
            
         A TANÁCS (EU) 2021/678 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
         (2021. április 23.)
         a Covid19-világjárvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatok mérséklése érdekében az (EU) 2020/672 rendelet alapján a Litván Köztársaságnak nyújtandó ideiglenes támogatásról szóló (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat módosításáról
         AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel a Covid19-járvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatokat mérséklő ideiglenes támogatást nyújtó európai eszköz (SURE) létrehozásáról szóló, 2020. május 19-i (EU) 2020/672 tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 6. cikke (1) bekezdésére,
         tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     Litvánia 2020. augusztus 7-i kérelmét követően a Tanács 2020. szeptember 25-én602 310 000 EUR maximális összegig, 15 éves maximális átlagos futamidejű hitel formájában pénzügyi támogatást hagyott jóvá Litvánia számára annak érdekében, hogy kiegészítse a Covid19-járvány hatásának, valamint az említett járvány munkavállalókat és önfoglalkoztatókat érintő társadalmi-gazdasági következményeinek kezelésére irányuló litván nemzeti erőfeszítéseket.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     A Litvánia általi felhasználásra szánt hitel célja az (EU) 2020/1350 tanácsi végrehajtási határozat (2) 3. cikkében említett csökkentett munkaidős foglalkoztatás és hasonló intézkedések finanszírozása volt.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A Covid19-járvány következtében Litvániában a gazdaságilag aktív népesség jelentős része továbbra sem tudja folytatni tevékenységét. Mindez az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat 3. cikkének a) és b) pontjában említett intézkedésekkel összefüggésben a litvániai közkiadások hirtelen és nagymértékű növekedését okozta.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     A Covid19-járvány és a Litvánia által a járvány megfékezése érdekében 2020-ban és 2021-ben végrehajtott rendkívüli intézkedések, valamint az említett járvány társadalmi-gazdasági és egészségügyi következményei drámai hatást gyakoroltak és gyakorolnak továbbra is az államháztartásra. A Bizottság 2020. őszi előrejelzése azzal számolt, hogy Litvánia államháztartási hiánya, illetve államadóssága 2020 végére a bruttó hazai termék (GDP) 8,4 %-a, illetve 47,2 %-a lesz. 2021-ben Litvánia államháztartási hiánya és államadóssága az előrejelzések szerint a GDP 6,0 %-a, illetve 50,7 %-a lesz. A Bizottság 2021. téli időközi előrejelzése szerint Litvánia GDP-je 2021-ben várhatóan 2,2 %-kal fog nőni.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     2021. március 11-én Litvánia további 354 950 000 EUR pénzügyi támogatást kért az Uniótól annak érdekében, hogy a jövőben is kiegészítse a Covid19-járvány hatásának, valamint az említett járvány munkavállalókat és önfoglalkoztatókat érintő társadalmi-gazdasági következményeinek kezelésére irányuló, 2020-ban és 2021-ben végrehajtott nemzeti erőfeszítéseit. Ez különösen a (6)–(8) preambulumbekezdésben foglalt intézkedéseket érinti.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat 3. cikkének a) pontjában említett, 2020-ban módosított 2016. június 21-i XII-2470. sz. foglalkoztatási törvénnyel (3) Litvánia támogatási rendszert vezetett be a munkáltatók számára a leállási időszak által érintett munkavállalók becsült bérének fedezésére, a karantén vagy a szükségállapot idején nyújtott támogatásként. 2021. január 1-je előtt a munkáltató választhatott, hogy a támogatást a munkabér 70 %-ának, de legfeljebb a minimálbér másfélszeresének megfelelő összegig, vagy a munkabér 90 %-áig (a 60 éves vagy annál idősebb munkavállalók esetében 100 %-ig), de legfeljebb a minimálbér maximális összegéig veszi-e igénybe. 2021. január 1-jétől a munkáltató a munkabér 100 %-ának, de legfeljebb a minimálbér 1,5-szeresének megfelelő támogatást kaphat. A rendszerben részt vevő munkáltatóknak a bértámogatás lejártát követő legalább három hónapig meg kell őrizniük munkavállalóik legalább 50 %-át.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat 3. cikkének a) pontjában említett, 2020-ban módosított 2016. június 21-i XII-2470. sz. foglalkoztatási törvény szerint támogatást fizettek ki továbbá a munkavállalók számára a leállási időszak utáni visszatérést követően (4), a visszatérést követő legfeljebb hat hónapos időszakon át. A támogatás felső határa a munkáltató által végzett gazdasági tevékenységtől függően a minimálbér vagy annak kétszerese, és a munkába való visszatérést követő első és második hónapban kifizetett összeg elérheti a munkavállaló munkabérének 100 %-át, a harmadik és negyedik hónapban 50 %-át, az ötödik és hatodik hónapban pedig 30 %-át. Ezek a támogatások az (EU) 2020/672 rendeletben említett csökkentett munkaidős foglalkoztatáshoz hasonló intézkedésnek tekinthetők, mivel céljuk az volt, hogy jövedelemtámogatást nyújtsanak a munkavállalóknak, és segítsék a meglévő munkaviszonyok fenntartását.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     A hatóságok emellett az önfoglalkoztatóknak – köztük a legalább négy gazdasági méretegységű mezőgazdasági üzemmel vagy gazdasággal rendelkező, mezőgazdasági tevékenységet végző önfoglalkoztatóknak – nyújtott juttatásokat vezettek be az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat 3. cikkének b) pontja szerint. Ezt az intézkedést 2020-ban módosították (5). 2020-ban az említett juttatás 257 EUR-t tett ki, amelyet a karantén és a szükségállapot időszakában, valamint az azt követő két hónapban folyósítottak. 2021-ben a jutatás összege 260 EUR, amelyet a karantén és a szükségállapot időszakában, valamint az azt követő egy hónapban folyósítanak. Az önfoglalkoztatóknak nyújtott juttatás az (EU) 2020/672 rendeletben említett csökkentett munkaidős foglalkoztatáshoz hasonló intézkedésnek tekinthető, mivel célja, hogy a jövedelemcsökkenéssel vagy -kieséssel szemben védelmet nyújtson az önfoglalkoztatók vagy a munkavállalók hasonló kategóriái számára.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Litvánia teljesíti az (EU) 2020/672 rendelet 3. cikkében a pénzügyi támogatás igénylésére vonatkozóan meghatározott feltételeket. Litvánia megfelelő bizonyítékot nyújtott be a Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy a Covid19-járvány társadalmi-gazdasági hatásainak kezelése érdekében hozott nemzeti intézkedések következtében 2020. február 1. óta a tényleges és tervezett közkiadások 1 101 607 198 EUR-val emelkedtek. Ez hirtelen bekövetkezett és nagymértékű növekedést jelent, mivel olyan, a csökkentett munkaidőben való foglalkoztatáshoz és hasonló intézkedésekhez közvetlenül kapcsolódó, meglévő nemzeti intézkedések kiterjesztésére vonatkozott, amelyek a litvániai vállalkozások és munkaerő jelentős hányadát érintik. Litvánia a kiadások megnövekedett összegéből 144 347 198 EUR-t uniós forrásokból finanszírozott.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Az (EU) 2020/672 rendelet 6. cikkének megfelelően a Bizottság konzultált Litvániával, és ellenőrizte Litvánia 2021. március 11-i kérelmében említett, csökkentett munkaidős foglalkoztatáshoz és hasonló intézkedésekhez közvetlenül kapcsolódó tényleges és tervezett kiadások hirtelen és nagymértékű növekedését.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Következésképpen pénzügyi támogatást kell nyújtani annak érdekében, hogy Litvánia segítséget kapjon a Covid19-járvány okozta súlyos gazdasági zavarok társadalmi-gazdasági hatásainak kezeléséhez. A Bizottságnak – a nemzeti hatóságokkal szoros együttműködésben – meg kell hoznia a részletek és részfolyósítások futamidejére, nagyságára és rendelkezésre bocsátására vonatkozó döntéseket.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Litvániának és a Bizottságnak figyelembe kell vennie ezt a határozatot az (EU) 2020/672 rendelet 8. cikkének (2) bekezdésében említett hitelmegállapodásban.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     E határozat nem sértheti az egységes piac működésének torzulásaira vonatkozó bármely, különösen a Szerződés 107. és 108. cikke alapján lefolytatandó eljárás eredményét. E határozat nem szünteti meg a tagállamokkal szembeni azon követelményt, hogy a Szerződés 108. cikke alapján értesítsék a Bizottságot a potenciális állami támogatás eseteiről.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Litvániának rendszeresen tájékoztatnia kell a Bizottságot a tervezett közkiadások végrehajtásáról annak érdekében, hogy a Bizottság fel tudja mérni, hogy milyen mértékben valósultak meg ezek a kiadások.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     A pénzügyi támogatás nyújtására vonatkozó határozat elfogadása során a Tanács – az egyenlő bánásmód, a szolidaritás, az arányosság és az átláthatóság elvének alkalmazása mellett – figyelembe vette Litvánia meglévő és várható szükségleteit, valamint az (EU) 2020/672 rendelet alapján más tagállamok által már benyújtott vagy benyújtani tervezett, pénzügyi támogatás iránti kérelmeket,
                  
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
         
            1. cikk
            Az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat a következőképpen módosul:
            
                        1.
                     
                     
                        A 2. cikk a következőképpen módosul:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
                                    
                                       „(1)   Az Unió Litvánia rendelkezésére bocsát legfeljebb 957 260 000 EUR összegű hitelt. A hitel maximális átlagos futamideje 15 év.”;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    az (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
                                    
                                       „(4)   Az első részletet az (EU) 2020/672 rendelet 8. cikkének (2) bekezdésében előírt hitelmegállapodás hatálybalépésétől függően kell rendelkezésre bocsátani. Minden további részletet az említett hitelmegállapodás feltételeivel összhangban kell rendelkezésre bocsátani, vagy adott esetben az említett hitelmegállapodáshoz fűzött kiegészítés, vagy egy módosított hitelmegállapodás hatálybalépésétől kell függővé tenni.”.
                                    
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        A 3. cikk helyébe a következő szöveg lép:
                        
                           „3. cikk
                           Litvánia a következő intézkedéseket finanszírozhatja:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       bértámogatás a leállási időszak alatt a 2020-ban módosítottak szerint, a foglalkoztatásról szóló 2016. június 21-i XII-2470. sz. törvény 41. cikke szerint;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       bértámogatás a leállási időszak után a 2020-ban módosítottak szerint, a foglalkoztatásról szóló 2016. június 21-i XII-2470. sz. törvény 41. cikke szerint;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       az önfoglalkoztatóknak nyújtott juttatások a 2020-ban módosítottak szerint, a foglalkoztatásról szóló 2016. június 21-i XII-2470. sz. törvény 41. cikke szerint;
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       a mezőgazdaságban tevékenykedő önfoglalkoztatóknak nyújtott juttatások a 2020-ban módosítottak szerint, a foglalkoztatásról szóló 2016. június 21-i XII-2470. sz. törvény 41. cikke szerint.”
                                    
                                 
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        A 4. cikk helyébe a következő szöveg lép:
                        
                           „4. cikk
                           
                              (1)   Litvánia 2021. március 30-ig, majd azt követően hathavonta tájékoztatja a Bizottságot a tervezett közkiadás végrehajtásáról mindaddig, amíg az említett tervezett közkiadást teljes mértékben végre nem hajtották.
                           
                           
                              (2)   Amennyiben a 3.cikkben említett intézkedések a tervezett közkiadásokon alapulnak, és az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozatot módosító végrehajtási határozat tárgyát képezték, Litvánia az említett módosító végrehajtási határozat elfogadásától számított hat hónapon belül, majd azt követően hathavonta tájékoztatja a Bizottságot a tervezett közkiadás végrehajtásáról mindaddig, amíg a tervezett közkiadást teljes mértékben végre nem hajtották.”
                           
                        
                     
                  
         
            2. cikk
            Ennek a határozatnak a Litván Köztársaság a címzettje.
            Ez a határozat azon a napon lép hatályba, amelyen a címzettet e határozatról értesítették.
         
         
            3. cikk
            Ezt a határozatot ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
         
         
            Kelt Brüsszelben, 2021. április 23-án.
            
               
                  a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
               
               A. P. ZACARIAS
            
         
         
            (1)  HL L 159., 2020.5.20., 1. o.
         
         
            (2)  A Tanács (EU) 2020/1350 végrehajtási határozata (2020. szeptember 25.) a Covid19-világjárvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatok mérséklése érdekében az (EU) 2020/672 rendelet alapján a Litván Köztársaságnak nyújtandó ideiglenes támogatásról (HL L 314., 2020.9.29., 35. o.).
         
            (3)  A 2020. március 17-i XIII-2822. sz. törvénnyel, a 2020. április 7-i XIII-2846. sz. törvénnyel, a 2020. június 4-i XIII-3005. sz. törvénnyel és a 2020. december 23-i XIV-131. sz. törvénnyel módosított 2016. június 21-i XII-2470. sz. foglalkoztatási törvény 41. cikke (2) bekezdésének 1. pontja.
         
            (4)  A 2020. május 7-i XIII-2882. sz. törvénnyel és a 2020. június 4-i XIII-3005. sz. törvénnyel módosított, 2016. június 21-i XII-2470. sz. foglalkoztatási törvény 41. cikke (2) bekezdésének 4. pontja.
         
            (5)  A 2020. március 17-i XIII-2822. sz. törvénnyel, a 2020. április 7-i XIII-2846. sz. törvénnyel, a 2020. április 30-i XIII-2877. sz. törvénnyel és a 2020. december 3-i XIV-35. sz. törvénnyel módosított 2016. június 21-i XII-2470. sz. foglalkoztatási törvény 5. cikkének (1) bekezdése.