CELEX: 52014PC0620
Language: cs
Date: 2014-10-07
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/009 EL/Sprider Stores)

|
			
		
		
		52014PC0620
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/009 EL/Sprider Stores) /* COM/2014/0620 final  */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
SOUVISLOSTI NÁVRHU
1.           Pravidla pro poskytování
finančních prostředků z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena
v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení
nařízení (ES) č. 1927/2006[1]
(dále jen „nařízení EFG“). 
2.           Řecké orgány podaly
žádost EGF/2014/009 EL/Sprider Stores o finanční příspěvek
z EFG v souvislosti s propouštěním ve společnosti
Sprider Stores S.A. v Řecku.
3.           Po posouzení této žádosti
dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními
nařízení EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí
finančního příspěvku z EFG jsou splněny.
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
 Žádost o prostředky z EFG || EGF/2014/009 EL/Sprider Stores 
 Členský stát || Řecko 
 Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS 2), které jsou především dotčeny || Κεντρική Μακεδονία (Střední Makedonie) (EL12) Aττική (Attika) (EL30) 
 Datum podání žádosti || 6. června 2014 
 Datum ověřeného doručení žádosti || 13. června 2014 
 Datum žádosti o poskytnutí dodatečných informací || 20. června 2014 
 Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací || 1. srpna 2014 
 Lhůta pro vyhotovení posouzení || 24. října 2014 
 Kritéria pro pomoc || Čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení EFG 
 Prvotní podnik || Sprider Stores S.A. 
 Odvětví ekonomických činností (oddíl NACE Revize 2)[2] || Oddíl 47 („Maloobchod, kromě s motorovými vozidly“) 
 Počet dceřiných společností, dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli dotčeného podniku || 0 
 Referenční období (čtyři měsíce) || 17. listopadu 2013 – 17. března 2014 
 Počet pracovníků propuštěných nebo počet činností ukončených v průběhu referenčního období (a) || 703 
 Počet pracovníků propuštěných nebo počet činností ukončených před referenčním obdobím nebo po něm (b): || 58 
 Celkový počet propuštěných pracovníků (a + b): || 761 
 Celkový odhadovaný počet cílových příjemců pomoci || 761 
 Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo profesní přípravy (tzv. „NEET“) || 550 
 Rozpočet na individualizované služby (v EUR) || 11 941 500 
 Rozpočet na provádění EFG[3] (v EUR) || 210 000 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 12 151 500 
 Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR) || 7 290 900 
POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
Postup
4.           Řecké orgány podaly
žádost EGF/2014/009 EL/Sprider Stores dne 6. června 2014, to znamená do
dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená
v odstavcích 6 až 8 níže. Komise potvrdila přijetí žádosti do dvou
týdnů ode dne jejího podání, a to dne 13. června 2014. Dne 20.
června 2014 Komise požádala řecké orgány o poskytnutí
dodatečných informací. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty do
šesti týdnů ode dne uvedeného požadavku. Lhůta dvanácti týdnů od
obdržení úplné žádosti, během níž má Komise dokončit své posouzení,
zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního
příspěvku, uplyne dne 24. října 2014. 
Způsobilost žádosti
Dotčené podniky
a příjemci pomoci
5.           Žádost se týká 761
pracovníků propuštěných společností Sprider Stores S.A., která
působila v hospodářském odvětví řazeném v rámci NACE Revize
2 do oddílu 47 („Maloobchod, kromě s motorovými vozidly“). Prodejny
se nacházely převážně v regionech úrovně NUTS[4] 2, a to ve
Střední Makedonii (Κεντρική
Μακεδονία) (EL12) a Attice
(Aττική) (EL30).
Kritéria pro pomoc
6.           Řecké orgány podaly
žádost podle kritéria pro pomoc stanoveného v čl. 4 odst. 1
písm. a) nařízení EFG, které vyžaduje, aby během
čtyřměsíčního referenčního období dosáhl počet
propuštěných pracovníků nebo osob samostatně
výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou
činnost, počtu nejméně 500 v jednom podniku
v členském státě, včetně propuštěných
pracovníků a osob samostatně výdělečně
činných, které přestaly vykonávat svou činnost, u dodavatelů
uvedeného podniku nebo u výrobců, kteří jsou jeho
odběrateli.
7.           Čtyřměsíční
referenční období je období od 17. listopadu 2013 do 17. března 2014.
8.           Žádost
se týká 703 pracovníků propuštěných[5]
během čtyřměsíčního referenčního období ve
společnosti Sprider Stores.
Stanovení počtu propuštěných
pracovníků a případů ukončení činnosti
9.           Počet všech
propuštěných pracovníků byl vypočítán na základě dne
skutečného skončení pracovního poměru nebo uplynutí sjednané
doby jeho trvání.
Způsobilí příjemci pomoci
10.         Kromě již zmíněných
pracovníků patří ke způsobilým příjemcům pomoci také
58 pracovníků, kteří byli propuštěni před
začátkem čtyřměsíčního referenčního období. Tito
pracovníci byli propuštěni po všeobecném oznámení plánovaného
propouštění dne 30. září 2013. Lze prokázat jednoznačnou příčinnou
souvislost s touto událostí (podnik vyhlásil úpadek), jež vedla
k propouštění během referenčního období.
11.         Celkový počet
způsobilých příjemců pomoci je tedy 761. 
Přímá souvislost mezi
propouštěním a hospodářskou krizí, která je předmětem
nařízení (ES) č. 546/2009
12.         Řecko
odůvodňuje vztah mezi propouštěním na jedné straně
a celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, která je
předmětem nařízení (ES) č. 546/2009, na straně
druhé tím, že se řecké hospodářství nachází již šestý rok po sobě
(2008–2013) v hluboké recesi. Podle řeckého statistického úřadu
ELSTAT klesl řecký HDP od roku 2008 o 25,7 procentních
bodů, veřejná spotřeba o 21 procentních bodů
a soukromá spotřeba o 32,3 procentních bodů, zatímco
nezaměstnanost vzrostla o 20,6 procentních bodů.
13.         Pokles HDP navíc zvýšil rozdíl
mezi řeckým HDP na obyvatele a HDP na obyvatele v EU, čímž
byl anulován pokrok, kterého Řecko dosáhlo v období 1995–2007
v oblasti hospodářské konvergence.
14.         Kvůli splácení
zahraničního dluhu přijala navíc řecká vláda v roce 2008
nepopulární opatření, jako je zvýšení daňových příjmů,
zefektivnění veřejných výdajů a snížení platů státních
zaměstnanců. Ve snaze zvýšit konkurenceschopnost řeckého
hospodářství došlo také ke snížení mezd v soukromém sektoru. Od roku
2008 byly uzavřeny tisíce podniků, které ukončily svou
činnost a propustily své zaměstnance, a tisíce osob
samostatně výdělečně činných přestaly vykonávat
činnost, což přispělo k prudkému nárůstu
nezaměstnanosti. Snížení příjmů se bezprostředně
odrazilo v poklesu spotřeby.
15.         V roce 2009 kopíroval pokles
spotřeby domácností v Řecku stejný negativní vývoj jako
v EU-27. V roce 2010 a 2011 došlo na úrovni EU-27 k oživení
spotřeby domácností, po kterém následoval pokles v roce 2012.
V Řecku se spotřeba domácností snižovala od počátku
finanční a hospodářské krize a údaje se každým rokem
zhoršovaly.
Spotřeba
domácností
(změna v % ve srovnání s předchozím rokem)
   || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 
 EU-27 || 0,44 || -1,67 || 1,04 || 0,26 || -0,74 
 Řecko || 4,67 || -1,91 || -6,39 || -7,91 || -9,07 
16.         Podle zprávy statistického
úřadu ELSTAT o příjmech domácností a životních podmínkách
žilo v roce 2012 pod hranicí chudoby 23 % Řeků[6].
17.         Do dnešního dne byly v
odvětví maloobchodu podány další tři žádosti o prostředky
z EFG[7],
rovněž z důvodů celosvětové finanční a
hospodářské krize.
Události vedoucí k propouštění a
ukončení činnosti 
18.         Hlavní události, které vedly
k propouštění, byly podle řeckých orgánů zejména dvě:
1) snížení dostupného příjmu domácností, a to kvůli zvýšení
daňové zátěže, snížení mezd (jak v soukromém, tak ve
veřejném sektoru) a růstu nezaměstnanosti, což vedlo
k výraznému poklesu kupní síly; 2) dramatické omezení
půjček podnikům a jednotlivcům kvůli nedostatku
peněžních prostředků v řeckých bankách. Podle Bank of
Greece vykazovala roční míra růstu u půjček
poskytovaných domácnostem a podnikům (kromě finančních) od
roku 2010 negativní hodnoty, a to kvůli nedostatku peněžních
prostředků v řeckých bankách.
19.         Společnost Sprider Stores
byla založena v roce 1971. V roce 1999 zakoupila skupina Hajioannou 80 %
společnosti, a tak byla zahájena její expanze, která vyvrcholila, když se
společnost stala největším nadnárodním řetězcem v
Řecku, který se specializuje na kvalitní módní oděvy, jak
hrdě uvádějí její internetové stránky[8].
V roce 2000 byla na podporu přítomnosti skupiny na Balkáně
vytvořena dceřiná společnost Sprider Bulgaria. O sedm let
později, v roce 2007, společnost expandovala do jihovýchodní Evropy,
kde otevřela pět prodejen v Rumunsku, jednu v Lemesos (Kypr) a další
prodejnu v Sofii (Bulharsko). V dalším roce společnost Sprider Stores
otevřela 21 nových prodejen v Řecku (deset v Aténách a Soluni a
jedenáct v dalších místech země) a šestnáct v zahraničí, v Rumunsku,
Bulharsku, na Kypru, v Polsku a Srbsku. V roce 2009 společnost disponovala
sítí 114 prodejen oděvů, zaměstnávala 1 500
zaměstnanců a vykazovala obrat 150 milionů EUR.
20.         V důsledku snížení kupní
síly řeckých domácností z důvodu oslabování řeckého
hospodářství od začátku finanční a hospodářské krize
prudce klesla poptávka po jiných výrobcích, než jsou základní potraviny, a v souvislosti
s tím začal klesat obrat společnosti.
Obrat společnosti Sprider Stores (2009 – 2013)
v milionech EUR
 2009 || 2010 || 2011 || 2012 || 2013[9] 
 150,01 || 138,03 || 112,15 || 77,70 || 22,36 
21.         Dalším důsledkem recese
řeckého hospodářství byl nedostatek peněžních
prostředků. Tento problém se společnost Sprider Stores pokusila
vyřešit žádostí o finanční pomoc u bank, která však nebyla
poskytnuta. Podle informací v tisku se jedná o hlavní argument, který
společnost uvedla, když oznámila ukončení činnosti[10].
22.         Snížení obratu
kvůli poklesu spotřeby ve spojení se zpřísněním
při poskytování úvěrů vedlo k tomu, že společnost
Sprider Stores nebyla schopna nalézt řešení, vyhlásila úpadek a
následně propouštěla zaměstnance.
Očekávaný dopad propouštění na
místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
23.         Vzhledem k tomu, že
společnost Sprider Stores byla zastoupena ve všech regionech Řecka,
je propouštěním jejích zaměstnanců zasažena celá země.
Řecké orgány tvrdí, že propouštění ve společnosti Sprider Stores
ještě zvýší nezaměstnanost, která je již tak vysoká kvůli
hospodářské a finanční krizi a údajně způsobuje
mimořádně nestabilní situaci. Řecko vykazuje ze všech
členských států nejvyšší míru nezaměstnanosti.
Míra
nezaměstnanosti

Zdroj:
Eurostat[11]
24.         Nejvíce zaměstnanců
(64 %) bylo propuštěno v regionech Attika a Střední Makedonie.
Ve čtvrtém čtvrtletí přesáhla míra nezaměstnanosti v obou
oblastech národní průměr (27,5 %). V regionu Attika dosáhla
28,2 % a v regionu Střední Makedonie 30,3 %[12]. V regionech
Attika a Střední Makedonie k tomu existuje ve srovnání s vysokým
počtem uchazečů o zaměstnání nedostatek nabídek
pracovních míst. Počet nezaměstnaných, kteří zůstali bez
zaměstnání po více než dvanáct měsíců, tak přesahuje
70 %. Mimořádně dramatická je situace mladých uchazečů
o zaměstnání ve Střední Makedonii, u nichž míra
nezaměstnanosti dosahuje 60,4 %.
25.         Podíl regionu Attika na
řeckém HDP činí 43 %, a proto má uzavírání podniků,
které zde sídlí, dopad na celé řecké hospodářství. 
Cíloví příjemci pomoci a navržené akce
Cíloví příjemci pomoci
26.         Odhaduje se, že opatření
se bude účastnit 761 cílových zaměstnanců. Rozdělení
těchto pracovníků podle pohlaví, státního občanství a
věkových skupin je následující:
 Kategorie || Počet cílových příjemců pomoci 
 Pohlaví: || Muži: || 112 || (14,7 %) 
   || Ženy: || 649 || (85,3 %) 
 Státní občanství: || Občané EU: || 761 || (100,00 %) 
   || Občané zemí, které nejsou členy EU || 0 || (0,00 %) 
 Věková skupina: || 15–24 let: || 37 || (4,9 %) 
   || 25–29 let: || 171 || (22,5 %) 
   || 30–54 let: || 549 || (72,1 %) 
   || 55–64 let: || 4 || (0,5 %) 
   || Nad 64 let: || 0 || (0,00 %) 
27.         Řecké orgány navíc
poskytnou individualizované služby spolufinancované z EFG až 550 mladým
lidem, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání
nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“) a kteří v den podání
žádosti nedosáhli věku 30 let, vzhledem k tomu, že k 682 případům propouštění
ve smyslu článku 7 došlo v regionech na úrovni NUTS 2
Střední Makedonie (EL12) a Attika (EL30), jež jsou způsobilé na
základě Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí[13].
28.         Celkový odhadovaný počet
cílových příjemců pomoci, u nichž se očekává, že se budou
účastnit opatření, včetně NEET, je tedy 1 311.
Způsobilost navržených akcí
29.         Individualizované
služby, které mají být poskytnuty propuštěným zaměstnancům a
NEET, jsou uvedeny níže. 
–              
Profesní poradenství:
Toto asistenční opatření bude nabídnuto všem účastníkům
a zahrnuje tyto etapy:
1 Informování mladých lidí, kteří
nejsou zaměstnaní a ani se neúčastní vzdělávání nebo
odborné přípravy (NEET). Na rozdíl od
761 cílových pracovníků (bývalí pracovníci společnosti Sprider
Stores), je skupinu cílových NEET ještě nutno vymezit. Mezi dalšími
kritérii pro výběr cílových NEET použijí řecké orgány kritéria
řeckého prováděcího plánu záruky pro mladé lidi (např. ohrožení
mladých lidí vyloučením, výše příjmu domácnosti, úroveň
vzdělání, trvání nezaměstnanosti atd.), a rovněž vyjádření
zájmu. Za tímto účelem hodlají zahájit informační kampaň
zaměřenou výhradně na NEET.
2 Přijetí a registrace. Jedná se o první opatření, které bude poskytnuto všem
účastníkům (pracovníkům a NEET) a které zahrnuje informace
o dostupných službách, programech odborné přípravy a požadavcích
v rámci programů odborné přípravy a zvyšování kvalifikace. 
3 Vyhodnocení dovedností, osobní
a profesní profil. Tato etapa má pomoci
pracovníkům a NEET vymezit jejich dovednosti a příležitosti,
které odpovídají jejich zájmům, a vypracovat realistický plán
profesní dráhy. Posouzení dovedností zahrnuje intenzivní
a individualizované poradenství, které je pojato jako cesta skládající se
z různých etap, během nichž pracovník a poradce pracují
vždy na jedné otázce (např. příležitosti, zájmy, analýza motivace
a očekávání, překážky atd.). Po tomto posouzení bude sestaven
osobní a profesní profil, ve kterém bude uvedeno shrnutí dovedností
účastníka, jeho individuální projekt a akční plán.
4 Pomoc při hledání zaměstnání
a profesní poradenství. To zahrnuje:
1) školení v průřezových záležitostech, jako je rozvíjení
sociálních dovedností, přizpůsobování novým situacím
a rozhodování; 2) pomoc při hledání zaměstnání zahrnující
informace o dostupných pracovních místech, aktivní hledání pracovních
příležitostí na místní a regionální úrovni, techniky vyhledávání
zaměstnání a školení zaměřené na vyhotovení životopisu,
průvodního dopisu a přípravu na přijímací pohovor; 3)
profesní poradenství: poradci budou propuštěným pracovníkům
poskytovat poradenství pro volbu povolání a budou je směrovat ke
konkrétním pracovním nabídkám.
5 Poradenství na cestě
k zaměstnání. Poradci budou rovněž
doprovázet pracovníky a NEET během jejich odborné přípravy
a plnění individuálních plánů k opětovnému zařazení do
pracovního procesu. Účastníkům, kteří mají zájem podnikat, bude
poskytnuta globální pomoc a poradenství na podporu podnikání v rámci
tohoto opatření profesního poradenství.
6 Monitorování.
Zahrnuje sledování účastníků po dobu šesti měsíců od konce
provádění opatření.
–              
Odborná příprava, rekvalifikace
a odborné vzdělávání: Toto opatření
spočívá v poskytování kurzů odborné přípravy
pracovníkům a NEET, které odpovídají jejich potřebám
určeným během etapy profesního poradenství, a to
v oblastech a odvětvích s dobrými vyhlídkami, které
odpovídají zjištěným potřebám na trhu práce. Kurzy odborné
přípravy mohou být doplněny o stáže.
–              
Příspěvek na zahájení podnikání: Pracovníci nebo NEET, kteří založí vlastní podniky, obdrží
příspěvek na pokrytí nákladů spojených se založením podniku ve
výši maximálně 15 000 EUR. Jedním z největších problémů
podnikatelů v Řecku při zahajování podnikání je
přístup k financování. Banky odmítají většinu žádostí
o půjčku kvůli nedostatku peněžních
prostředků. Toto opatření má za cíl podpořit podnikání
prostřednictvím uvedené finanční pomoci.
–              
Příspěvek při hledání
zaměstnání a příspěvek na odbornou přípravu: Na pokrytí výdajů spojených s účastí na opatřeních
profesního poradenství budou příjemci dostávat částku 50 EUR za
den účasti. U účasti na odborné přípravě dosáhne
příspěvek částky 6 EUR za hodinu.
–              
Příspěvek na mobilitu: Pracovníci nebo NEET, kteří přijmou zaměstnání
vyžadující změnu bydliště, obdrží na pokrytí nutných výdajů
paušální příspěvek ve výši 2 000 EUR.
30.         Navržené
akce, jež jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu
práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7
nařízení EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální
ochrany. 
31.         Řecké orgány
předložily požadované informace o akcích, které jsou povinné pro
dotčený podnik na základě vnitrostátních právních předpisů
nebo kolektivních smluv. Potvrdily, že finanční příspěvek z EFG
nebude takové akce nahrazovat.
Odhadovaný rozpočet
32.         Celkové odhadované náklady
činí 12 151 500 EUR a zahrnují výdaje na individualizované
služby ve výši 11 941 500 EUR a výdaje na přípravné, řídicí,
informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši
210 000 EUR.
33.         Celkový
požadovaný finanční příspěvek z EFG činí
7 290 900 EUR (60 % celkových nákladů).
 Akce || Odhadovaný počet účastníků || Odhadované náklady na účastníka (v EUR) (*) || Celkové odhadované náklady (v EUR) (**) 
 Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení EFG) 
 Profesní poradenství || 1 311 || 1 250 || 1 638 750 
 Odborná příprava, rekvalifikace a odborné vzdělávání || 1 311 || 2 658 || 3 484 000 
 Příspěvek na zahájení podnikání || 200 || 15 000 || 3 000 000 
 Mezisoučet a): || – || 8 122 750 
 (68,02 %) 
 Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení EFG) 
 Příspěvek při hledání zaměstnání || 1 311 || 1 250 || 1 638 750 
 Příspěvek na odbornou přípravu || 1 100 || 1 800 || 1 980 000 
 Příspěvky na mobilitu || 100 || 2 000 || 200 000 
 Mezisoučet b): || – || 3 818 750 
 (31,98 %) 
 Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG 
 1. Přípravné činnosti || – || 40 000 
 2. Řízení || – || 40 000 
 3. Informování a propagace || – || 100 000 
 4. Kontrola a výkaznictví || – || 30 000 
 Mezisoučet c): || – || 210 000 
 (1,73 %) 
 Celkové náklady (a + b + c): || – || 12 151 500 
 Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů) || – || 7 290 900 
(*) Odhadované náklady na pracovníka
zaokrouhleny, aby nebyla uvedena desetinná místa. Toto zaokrouhlení však nemá
vliv na celkové náklady každého opatření, které jsou stejné jako
v žádosti předložené Řeckem.
(**) Celkové částky se
z důvodu zaokrouhlení neshodují.
34.         Náklady na akce uvedené
v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1
písm. b) nařízení EFG nepřesahují 35 % celkových
nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb.
Řecké orgány potvrdily, že tyto akce jsou podmíněny aktivní
účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo
odborné přípravě.
35.         Řecké orgány potvrdily,
že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost,
zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci
nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce. 
Období způsobilosti výdajů
36.         Řecké orgány začaly
poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 1.
září 2014. Výdaje na akce uvedené v bodě 29 jsou proto
způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 1. září
2014 do 1. září 2016.
37.         Řeckým orgánům
začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG
dne 15. července 2014. Výdaje na činnosti v oblastech
přípravy, řízení, informování, propagace, kontroly a výkaznictví
jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od
15. července 2014 do 1. března 2017. 
Doplňkovost s akcemi financovanými
z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
38.         Zdrojem vnitrostátního
předfinancování nebo spolufinancování je program veřejných investic
ministerstva pro rozvoj.
39.         Řecké orgány potvrdily
popsaná opatření, která obdrží finanční příspěvek
z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvek
z jiných finančních nástrojů Unie.
Postupy pro konzultaci s cílovými
příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními
a regionálními orgány
40.         Řecké orgány uvedly, že
koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na
základě konzultací se zástupci cílových příjemců podpory a
svazem soukromých zaměstnanců v Řecku. V květnu 2014
byl návrh žádosti projednán na dvou setkáních se sociálními partnery,
kteří byli konzultováni ohledně řady otázek spojených s obsahem
integrovaného balíčku opatření.
Řídicí a kontrolní systémy
41.         Žádost obsahuje popis
řídicích a kontrolních systémů, který specifikuje povinnosti
dotčených orgánů. Řecko oznámilo Komisi, že finanční
příspěvek bude řízen a kontrolován stejnými orgány, které v Řecku
řídí a kontrolují financování z Evropského sociálního fondu
(ESF). Orgán pro koordinaci a monitorování opatření ESF (EYSEKT) bude
jednat jako řídicí orgán, EDEL (Výbor pro daňové kontroly) jako
kontrolní orgán a zvláštní platební orgán jako certifikační orgán.
Závazky přijaté dotčeným
členským státem
42.         Řecké orgány poskytly
všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů: 
–              
budou dodržovány zásady rovného zacházení a
nediskriminace při přístupu k navrženým akcím a jejich
provádění;
–              
byly splněny požadavky stanovené
vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které
se týkají hromadného propouštění;
–              
navržené akce neobdrží finanční podporu z
jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se
jakémukoliv dvojímu financování;
–              
navržené akce se budou doplňovat
s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních
fondů; 
–              
finanční příspěvek z EFG bude v
souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Rozpočtový návrh
43.         EFG nepřekročí
maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011),
jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom)
č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý
finanční rámec na období 2014–2020[14].
44.         Po posouzení žádosti
s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1
nařízení EFG a při zohlednění počtu cílových
příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů
navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 6 096 000 EUR, která
představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se
v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.
45.         Navrhované rozhodnutí uvolnit
prostředky z EFG učiní společně Evropský parlament a Rada
ve smyslu bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi
Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci
v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení[15].
Související akty
46.         Současně s tímto
návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží
Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod
prostředků ve výši 7 290 900 EUR do příslušné
rozpočtové položky.
47.         Současně s
přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z
EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního
příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který
vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené rozhodnutí
o uvolnění prostředků z EFG.
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z Evropského
fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13
interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem,
Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových
záležitostech a řádném finančním řízení (žádost
EGF/2014/009 EL/Sprider Stores)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince
2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci
(2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006[16], a zejména
na čl. 15 odst. 4 tohoto nařízení,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne
2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové
kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném
finančním řízení[17],
a zejména na bod 13 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský fond pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za
účelem poskytování podpory pracovníkům a osobám samostatně
výdělečně činným, kteří byli propuštěni nebo
které přestaly vykonávat svou činnost v důsledku významných
změn ve struktuře světového obchodu způsobených
globalizací, v důsledku pokračující celosvětové
finanční a hospodářské krize, na kterou bylo zaměřeno
nařízení (ES) č. 546/2009[18],
nebo v důsledku nové celosvětové finanční
a hospodářské krize, a za účelem pomoci při jejich opětovném
začleňování na trh práce.
(2)       EFG nepřekročí
maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku
2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom)
č. 1311/2013.
(3)       Řecko podalo dne
6. června 2014 žádost o uvolnění prostředků z fondu
EFG v souvislosti s propouštěním[19]
ve společnosti Sprider Stores S. A. v Řecku a svou žádost
doplnilo v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU)
č. 1309/2013 o další informace. Žádost splňuje požadavky na
stanovení finančního příspěvku z EFG podle
článku 13 nařízení (EU) č. 1309/2013.
(4)       V souladu
s čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) č. 1309/2013
se Řecko rozhodlo poskytnout individualizované služby spolufinancované
z EFG také mladým lidem, kteří nejsou zaměstnáni, ani se
neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“).
(5)       V souvislosti s uvedenou
žádostí Řecka by proto měly být z EFG uvolněny prostředky
na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 7 290 900
EUR,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie
na rozpočtový rok 2014 se z EFG uvolňuje částka ve výši
7 290 900 EUR v prostředcích na závazky
a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí
bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                  Za
Radu
předseda                                                        předseda
[1]               Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[2]               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí
statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2
a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90
a některá nařízení ES o specifických statistických
oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
[3]               V souladu s čl. 7 čtvrtým pododstavcem
nařízení (EU) č. 1309/2013.
[4]               Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne
8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné
klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde
o předání časových řad nového regionálního rozdělení
(Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).
[5]               Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení
EFG.
[6]               V Řecku je hranice chudoby stanovena na
5 708 EUR ročně na osobu (u jednotlivců) a na
11 986 EUR u domácností tvořených dvěma dospělými
osobami a dvěma dětmi do věku 14 let.
[7]               EGF/2010/016 ES Aragón retail. KOM(2010) 615.
                EGF/2011/004 EL ALDI
Hellas. KOM(2011) 580.
                EGF/2014/013 EL Odyssefs
Fokas. Komise v současnosti posuzuje.
[8]               http://www.spriderstores.ro/values/
[9]               Prvních devět měsíců roku.
[10]             Po 32 letech ukončil oděvní maloobchod Sprider
Stores svou činnost. „Tato situace je důsledkem přetrvávající
politiky bank a jejich neochoty pokračovat v poskytování finančních
prostředků,“ uvedla společnost. Zdroj: www.ekathimerini.com
[11]             Code
tsdec450
[12]             Zdroj: ELSTAT. Q4 2013 Labour Force Survey (Šetření
pracovních sil za 4. čtvrtletí 2013).
[13]             Všechny řecké regiony na úrovni NUTS 2, kromě
Jónských ostrovů (Ιόνια
Νησιά), jsou způsobilé na základě Iniciativy
na podporu zaměstnanosti mladých lidí. Z celkového počtu
případů propouštění došlo k 21 na Jónských ostrovech, 13 na
Korfu a 8 na ostrově Zakynthos.
[14]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
[15]             Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[16]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[17]             Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[18]             Úř. věst. L 167, 29.6.2009, s. 26.
[19]             Ve smyslu čl.3 písm. a) nařízení o EFG.