CELEX: 51996PC0712
Language: sv
Date: 1996-12-18
Title: Förslag till rådets förordning (EG) om vissa förfaranden för tillämpning av interimsavtalet om handel och handelsfrågor mellan Europeiska gemenskapen, Europeiska kol- och stålgemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Republiken Slovenien, å andra sidan

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                  Bryssel den 18.12.1996
                                                  KOM(96) 712 slutlig

                                                  96/0316 (ACC)

                                   Förslag till

                         RÅDETS FÖRORDNING (EG\

 om vissaförfarandenför tillämpning av interimsavtalet om handel och handelsfrågor
mellan Europeiska gemenskapen, Europeiska kol- och stålgemenskapen och Europeiska
    atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Republiken Slovenien, å andra sidan

                           (framlagt av Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    MOTIVERING

Den 10 juni 1996 undertecknade gemenskapen och dess medlemsstater Europaavtalet
med Slovenien. I avvaktan på att avtalet skall ratificeras av de nationella parlamenten
kommer avtalets bestämmelser om handelsfrågor att tillämpas genom ett interimsavtal
om handel och handelsfrågor mellan Europeiska gemenskapen, Europeiska kol- och
stålgemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen å ena sidan och Slovenien å
andra sidan.

Interimsavtalet, som undertecknades i Bryssel den 11 november 1996, kommer att
tillämpas preliminärt från och med den 1 januari 1997.

Förfaranden för tillämpning av interimsavtalets bestämmelser om förvaltning av kvoter
och tulltak samt skyddsåtgärder och handelsskyddsåtgärder kommer att fastställas i en
förordning. Bifogade förslag som lämnas till rådet syftar till att fastställa dessa
förfaranden.

Kommissionen anmodar rådet att anta denföreslagnaförordningen.

                                          r
 ---pagebreak---                               RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr

                                           av den

 om vissa förfaranden för tillämpning av interimsavtalet om handel och handelsfrågor
mellan Europeiska gemenskapen, Europeiska kol- och stålgemenskapen och Europeiska
    atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Republiken Slovenien, å andra sidan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av europeiska gemenskapen, särskilt artikel
113 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

Ett Europaavtal om associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras
medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Slovenien, å andra sidan, nedan kallat
"avtalet", undertecknades i Luxemburg den 10 juni 1996.

I avvaktan på att Europaavtalet skall träda i kraft har dess bestämmelser om handel och
handelsfrågor trätt i kraft sedan den 1 januari 1997 genom ett interimsavtal om handel
och handelsfrågor mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen, Europeiska kol- och
stålgemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Republiken
Slovenien, å andra sidan, nedan kallat "avtalet", som undertecknades i Bryssel den 11
november 1996 och som tillämpas preliminärt från och med den 1 januari 1997'.

Det är nödvändigt att fastställa förfaranden för tillämpning av vissa av avtalets
bestämmelser.

I fråga om skyddsåtgärder vid handel är det lämpligt att, i de fall bestämmelserna i avtalet
så kräver, fastställa särskilda bestämmelser avseende de allmänna regler som särskilt
föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 3285/94 av den 22 december 1994 om
gemensamma importregler2 och i rådetsförordning(EG) nr 384/96 av den 22 december
1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska
gemenskapen3.

Vid övervägandet av huruvida en skyddsåtgärd bör införas, bör hänsyn tas till de
åtaganden som föreskrivs i avtalet.

        EGTnrL
        EGT nr L 349, 31.12.1994, s. 53.
        EGTnrL 56, 6.3.1996, s. 1.

                                              i b
 ---pagebreak--- De förfaranden avseende skyddsklausuler som fastställs i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen är likaledes tillämpliga.

Särskilda bestämmelser om skyddsåtgärder har antagits för textilprodukter som omfattas
av protokoll 1 till avtalet.

Vissa bestämmelser om tillämpning av tullkvoter och tulltak bör inforas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                        AVDELNING I

                                    Tullkvoter och tulltak

                                            Artikel 1

För de jordbruksprodukter som omfattas av bilaga II till fördraget och som är föremål för
en gemensam marknadsorganisation, och för de produkter som omfattas av KN-numren
0711 90 50 och 2003 10 10 skall bestämmelser för tillämpning av artikel 15.2 i avtalet
antas i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 23 i förordning (EG) nr
1766/924 eller i motsvarande bestämmelser i andraförordningarom upprättandet av en
gemensam organisation av jordbruksmarknaderna.

                                            Artikel 2

1.      Bestämmelser om tillämpningen av tullkvoter och tulltak enligt bilagorna 2, 6
(andra än de som omfattas av artikel 1) och 8a till avtalet och i bilaga 1 till protokoll 1 till
avtalet, inbegripet ändringar och tekniska anpassningar som blivit nödvändiga genom
ändringar av KN- och Taric-numren, eller som är en följd av att rådet slutit avtal,
protokoll eller skriftväxlingar mellan gemenskapen och Slovenien, skall antas av
kommissionen, som skall biträdas av den tullkodexkommitté som inrättas genom artikel
247 i rådets förordning (EEG) nr 2913/925 i enlighet med det förfarande som anges i
punkt 2.

2.      Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder.
Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med
hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som
enligt artikel 148.2 ifördragetskall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag
av kommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligt fördragets artikel
148.2. Ordföranden får inte rösta.

        EGT nr L 181, 1.7.1992, s. 21. Förordningen är senast ändrad genom förordning (EG) nr 923/96
        (EGT nr L 126, 25.4.1996, s. 37).
        EGTnrL 302, 14.10.1992, s. 1.
 ---pagebreak--- Kommissionen skall besluta med omedelbar verkan. Om beslutet inte är förenligt med
kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I sådana fall
      får kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna under en
      tid som inte överstiger tre månader från dagen då rådet underrättats.
      far rådet fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i
      första strecksatsen.

3.     Kommittén får undersöka alla frågor rörande tillämpning av tullkvoter och tulltak
som tas upp av dess ordförande, antingen på dennes initiativ eller på begäran av en
medlemsstat.

4.      Så snart tulltaken har nåtts får kommissionen anta en förordning om återinförande
av de tullar som tillämpas på tredje land till och med kalenderårets utgång.

                                           AVDELNING II

                                           Skyddsåtgärder

                                              Artikel 3

I enlighet med deförfarandensom föreskrivs i artikel 113 ifördragetfår rådet hänskjuta
beslut om de åtgärder som fastställs i artiklarna 23 och 45.2 i avtalet till det samarbetsråd
som inrättats genom avtalet. Vid behov skall rådet vidta dessa åtgärder i enlighet med
samma förfarande.

Kommissionen kan på eget initiativ eller på begäran av en medlemsstat lägga fram de
förslag som är nödvändiga för detta ändamål.

                                              Artikel 4

1.      I händelse av ettförfarandesom kan berättiga gemenskapen att vidta de åtgärder
som föreskrivs i artikel 33 i avtalet, skall kommissionen, efter att ha utrett ärendet, på
eget initiativ eller på begäran av en medlemsstat avgöra om ett sådant förfarande är
förenligt med avtalet. Vid behov skall den föreslå rådet att vidta skyddsåtgärder, och
rådet skall då handla i enlighet medförfarandeti artikel 113 ifördraget,utom i de fall det
gäller stöd som omfattas avförordning(EG) nr 3284/946, då åtgärder skall vidtas i
enlighet med deförfarandensom fastställs i denförordningen.Åtgärder skall endast
vidtas på de villkor som fastställs i artikel 33.6 i avtalet.

2.     I händelse av ettförfarandesom kan medföra att Slovenien vidtar åtgärder mot
gemenskapen på grundval av artikel 33 i avtalet, skall kommissionen efter att ha utrett
ärendet avgöra omförfarandetär förenligt med de principer som fastställs i avtalet. Vid

        EGT nr L 349, 31.12.1994, s. 22.
 ---pagebreak--- behov skall den fatta lämpliga beslut på grundval av de kriterier som följer av
tillämpningen av artiklarna 85, 86 och 92 i fördraget.

                                          Artikel 5

I händelse av ett förfarande som kan berättiga gemenskapen att tillämpa de åtgärder som
fastställs i artikel 24 i avtalet, skall beslut om införandet av antidumpningsåtgärder fattas
i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 384/967 och förfarandena i artikel
28.2 och 28.3 b eller 28.3 d i avtalet.

                                          Artikel 6

1.      Om en medlemsstat begär att kommissionen skall vidta skyddsåtgärder i enlighet
med artiklarna 25 eller 26 i avtalet, skall den till stöd för sin begäran förse kommissionen
med de upplysningar som är nödvändiga för att berättiga detta. Om kommissionen
beslutar att inte vidta skyddsåtgärder skall den meddela rådet och medlemsstaterna detta
inom fem arbetsdagar efter det att medlemsstatens begäran mottagits.

Varje medlemsstat får hänskjuta ett sådant kommissionsbeslut till rådet senast tio
arbetsdagar efter meddelandet om detta beslut.

Om rådet med kvalificerad majoritet tillkännager att det avser att fatta ett annat beslut
skall kommissionen omedelbart underrätta Slovenien om detta och meddela att samråd i
samarbetsrådet skall inledas i enlighet med artikel 28.2 och 28.3 i avtalet.

Rådet kan med kvalificerad majoritet fatta ett annat beslut senast tjugo arbetsdagar efter
det att samråden med Slovenien har avslutats i samarbetsrådet.

2.     Kommissionen skall biträdas av den kommitté som inrättas genom förordning
(EG) nr 3491/938, nedan kallad "kommittén".

Kommittén skall sammanträda på kallelse av dess ordförande. Denne skall snarast
möjligt förse medlemsstaterna med alla ändamålsenliga upplysningar.

3.      Om kommissionen på eget initiativ eller på begäran av en medlemsstat beslutar
att de skyddsåtgärder som fastställs i artiklarna 25 eller 26 i avtalet bör vidtas, skall den

        omedelbart underrätta medlemsstaterna om den handlar på eget initiativ eller om
        den efterkommer en medlemsstats begäran inom fem arbetsdagar efter det att
        denna begäran mottagits,

        samråda med kommittén,

        EGT nr L 56, 6.3.1996, s. 1.
        EGT nr L 319, 21.12.1993, s. 1.
 ---pagebreak---        samtidigt informera Slovenien om detta och meddela samarbetsrådet att samråd
       inleds i enlighet med artikel 28.2 och 28.3 i avtalet,

       samtidigt förse samarbetsrådet med samtliga upplysningar som är nödvändiga för
       dessa samråd.

4.     Under alla omständigheter skall samråden inom samarbetsrådet anses vara
avslutade inom 30 dagar efter det meddelande som avses i punkt 1 och punkt 3.

När samråden avslutas eller när tidsfristen om 30 dagar löper ut kan kommissionen, om
det visar sig att inga andra arrangemang är möjliga, efter samråd med kommittén vidta
lämpliga åtgärder för att sätta artiklarna 25 och 26 i avtalet i kraft.

5.     Det beslut som avses i punkt 4 skall omedelbart meddelas rådet, medlemsstaterna
och Slovenien. Det skall även meddelas samarbetsrådet.

Beslutet skall vara direkt tillämpligt.

6.     Varje medlemsstat får hänskjuta kommissionens beslut enligt punkt 4 till rådet
inom tio dagar efter det att beslutet meddelats.

7.      Om kommissionen inte har fattat ett beslut i enlighet med punkt 4 andra stycket
inom tio arbetsdagar efter det att samråden med samarbetskommittén har avslutats eller
efter det att tidsfristen om 30 dagar har löpt ut kan varje medlemsstat som har hänskjutit
ärendet till kommissionen i enlighet med punkt 3 hänskjuta det till rådet.

8.      I de fall som avses i punkterna 6 och 7 kan rådet med kvalificerad majoritet fatta
ett annat beslut inom två månader.

                                          Artikel 7

1.    Vid undantagsfall enligt artikel 28.3 d i avtalet kan kommissionen vidta
omedelbara skyddsåtgärder för de fall som anges i artiklarna 25 och 26 i avtalet.

2.     Om kommissionen får en begäran av en medlemsstat skall den fatta beslut senast
fem arbetsdagar efter det att begäran mottagits.

Kommissionen skall meddela rådet och medlemsstaterna sitt beslut.

3.     Varje medlemsstat kan hänskjuta kommissionens beslut till rådet i enlighet med
förfarandet i artikel 6.6.

Förfarandet i artikel 6.7 och 6.8 skall tillämpas.
 ---pagebreak--- Om kommissionen inte har fattat något beslut inom den tidsfrist som anges i punkt 2, kan
varje medlemsstat som hänskjutit ärendet till kommissionen hänskjuta det till rådet i
enlighet med deförfarandensom fastställs i första och andra stycket i denna punkt.

                                         Artikel 8

Förfarandena i artiklarna 6 och 7 skall inte tillämpas på de produkter som omfattas av
protokoll 1 till avtalet.

                                         Artikel 9

När omständigheterna kräver att åtgärder vidtasförjordbruksprodukter på grundval av
artiklarna 16 eller 25 i avtalet eller på grundval av bestämmelserna i de bilagor som
omfattar dessa produkter, skall dessa åtgärder, trots artiklarna 6 och 7, vidtas ienlighet
med de förfaranden som fastställs i bestämmelserna om upprättandet av den
gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna, eller i de särskilda bestämmelser
som antagits enligt artikel 235 i fördraget för produkter som framställs genom
bearbetning av jordbruksprodukter, underförutsättningatt de villkor som fastställs i
artiklarna 16 eller 28.2 och 28.3 i avtalet uppfylls.

                                        Artikel 10

Meddelanden till samarbetsrådet i enlighet med avtalet skall lämnas av kommissionen på
gemenskapens vägnar.

                                        Artikel 11

Denna förordning utesluter inte att de skyddsåtgärder som föreskrivs i Fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt i artiklarna 109h och 109i, tillämpas
enligt de förfaranden som fastställs däri.

                                        Artikel 12

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 1997.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

                                                             På rådets vägnar

                                                              Ordförande
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                       KOM(96) 712 slutlig

                                              DOKUMENT

SV                                                                              il

                                    Katalognummer : CB-CO-96-726-SV-C

                                                               ISBN 92-78-13987-4

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                         9-