CELEX: 52017PC0539
Language: pl
Date: 2017-09-20
Title: Zmiana oczekującego na przyjęcie wniosku dotyczącego rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1095/2010 w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych) oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 648/2012 w odniesieniu do procedur i organów związanych z udzielaniem zezwolenia CCP oraz wymogów dotyczących uznawania CCP z państw trzecich (wniosek Komisji w sprawie EMIR II)

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 20.9.2017
            COM(2017) 539 final
            2017/0136(COD)
            Zmiana oczekującego na przyjęcie wniosku
            dotyczącego rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1095/2010 w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych) oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 648/2012 w odniesieniu do procedur i organów związanych z udzielaniem zezwolenia CCP oraz wymogów dotyczących uznawania CCP z państw trzecich (wniosek Komisji w sprawie EMIR II)
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
            
               
                  Dnia 13 czerwca 2017 r. Komisja przedstawiła wniosek dotyczący rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1095/2010 w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych) oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 648/2012 w odniesieniu do procedur i organów związanych z udzielaniem zezwolenia CCP oraz wymogów dotyczących uznawania CCP z państw trzecich (wniosek Komisji w sprawie EMIR II, [COM(2017) 331 final]).
               
               
                  Celem wniosku jest wyposażenie unii rynków kapitałowych w bardziej skuteczny i spójny system nadzoru nad CCP z myślą o dalszej integracji rynku, stabilności finansowej i równych warunkach działania. Wniosek ma na celu między innymi zapewnienie ściślejszej współpracy między właściwymi organami krajowymi w odniesieniu do nadzoru nad CCP i bankami centralnymi odpowiedzialnymi za unijne waluty. W związku z tym proponuje się utworzenie nowego organu w ramach Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) („Kolegium Wykonawcze ds. CCP”), który będzie odpowiedzialny za zadania związane ogólnie z CCP, a w szczególności za sprawowanie nadzoru nad CCP z Unii Europejskiej i z państw trzecich. W skład Kolegium Wykonawczego ds. CCP wchodzić będą członkowie stali i członkowie właściwi dla poszczególnych CCP. Do członków stałych będą należeć Naczelnik Kolegium Wykonawczego ds. CCP oraz dwóch niezależnych Dyrektorów, którzy będą działać niezależnie i obiektywnie w interesie całej Unii. Wśród członków właściwych dla poszczególnych CCP znajdzie się przedstawiciel właściwego organu krajowego państwa członkowskiego, w którym dany CCP posiada siedzibę, wyznaczonego zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 648/2012, a także przedstawiciel właściwego emisyjnego banku centralnego. Omawiany wniosek wzmacnia także rolę ESMA w kolegiach, przewidując, że stali członkowie Kolegium Wykonawczego ds. CCP będą brali udział w posiedzeniach kolegium w odniesieniu do CCP zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 648/2012, a posiedzeniom tym będzie przewodniczył Naczelnik Kolegium Wykonawczego ds. CCP, który będzie nimi również zarządzał.
               
               
                  Niniejszy dokument stanowi uzupełnienie wniosku Komisji w sprawie EMIR II. Stanowi on część pakietu środków mających na celu usprawnienie nadzoru nad rynkami finansowymi UE poprzez poprawienie funkcjonowania systemu Europejskich Urzędów Nadzoru. W niniejszym dokumencie wyraźnie przewidziano przydzielenie dodatkowego zadania Kolegium Wykonawczemu ds. CCP. To uzupełnienie jest konieczne na potrzeby skutecznego utworzenie Kolegium Wykonawczego ds. CCP przed zbliżającą się reformą Europejskich Urzędów Nadzoru.
               
            
            
               
            
            
               W pkt 7 wniosku Komisji dotyczącym rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1095/2010 w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych) oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 648/2012 w odniesieniu do procedur i organów związanych z udzielaniem zezwolenia CCP oraz wymogów dotyczących uznawania CCP z państw trzecich [COM(2017 331 final], w art. 44b ust. 1 dodaje się lit. aa):
            
            
            
               „aa)
                     „aa) podejmowanie decyzji i działań w kwestiach dotyczących CCP w odniesieniu do art. 17, 19, 29, 29a i 30 niniejszego rozporządzenia;”.