CELEX: 51995PC0563
Language: da
Date: 1995-11-29
Title: Ændret forslag til Europa-Parlamentet og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 80/777/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om udvinding og markedsføring af naturligt mineralvand

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                            Bruxelles, den 29.11.1995
                                            KOM(95) 563 endelig udg.
                                            94/0235 (COD)
                          Ændret forslag til
       EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
om ændring af Rådets direktiv 80/777/EØF om indbyrdes tilnærmelse af
    medlemsstaternes lovgivning om udvinding og markedsføring
                      af naturligt mineralvand
        (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                        artikel 189 A, stk. 2)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        BEGRUNDELSE
I anledning af Europa-Parlamentets udtalelse af 10. oktober 1995 om forslaget til Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv (EF) om ændring af Rådets direktiv 80/777/EØF om indbyrdes
tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om udvinding og markedsføring af naturligt
mineralvand og i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 189 A har Kommissionen besluttet at
ændre ovennævnte forslag.
Kommissionen har accepteret ændringsforslag nr. 1 og 4 vedrørende
       gyldighedsperioden for attestationen af anerkendelsen af vand fra tredjelande,
       fjernelse af det afsnit, der ophæver artikel 9, stk. 4, i det gældende direktiv 80/777/EØF.
Kommissionen har principielt accepteret ændringsforslag nr. 5, 7, 8 og 9 vedrørende følgende
områder, forudsat at der foretages enkelte ændringer i ordlyden:
       tilladte behandlinger af naturligt mineralvand.
       Kommissionen kan være enig med Parlamentet i, at det er nødvendigt at tydeliggøre de
       anvendte behandlinger for mineralvand. De ændringsforslag, der fremsættes af Parlamentet,
       fjerner imidlertid dele af stk. 1 samt stk. 2 og 3 fra den gældende artikel 4 i direktiv
       80/777/EØF. Kommissionen er af den opfattelse, at de udgør en væsentlig del af direktivet,
       og da Parlamentet endvidere ikke har gjort nærmere rede for konsekvenserne af at fjerne
       disse bestemmelser fra direktivet, finder Kommissionen, at de bør opretholdes.
       kravene om angivelse på etiketten af de anvendte behandlingsprocesser for mineralvand.
       Kommissionen er enig med Parlamentet i, at der er behov for fællesskabsbestemmelser, som
       skaffer forbrugerne bedre oplysninger om, hvorledes naturligt mineralvand behandles. At
       gøre angivelsen af hver enkelt behandlingsproces obligatorisk vil imidlertid kunne skabe
       forvirring, navnlig da filtrering bruges ved praktisk talt alt naturligt mineralvand og således
       vil medføre unødvendigt lange og forvirrende mærkningskrav.
       bestemmelsen om betegnelsen "kildevand".
       Kommissionen kan acceptere denne ændring, forudsat at det gøres klart, at dette kildevand
       fortsat er omfattet af de generelle regler for at drikkevand, der er fastsat i direktiv
       80/778/EØF.
Kommissionen har ikke accepteret ændringsforslag nr. 6, ifølge hvilket parametrene for toksiske
substanser i drikkevand i direktiv 89/778/EØF også skal gælde for naturligt mineralvand.
 ---pagebreak--- Kommissionen finder det ikke hensigtsmæssigt simpelt hen at henvise til drikkevandsdirektivet.
Direktiv 80/778/EØF udelukker naturligt mineralvand fra sit anvendelsesformål. I sit seneste forslag
om ændring af nævnte direktiv 80/778/EØF fastholdt Kommissionen udelukkelsen af naturligt
mineralvand fra direktivets anvendelsesområde.
Naturligt mineralvand undersøges og godkendes af de ansvarlige sundhedsmyndigheder. I henhold
til det gældende direktiv 80/777/EØF adskiller naturligt mineralvand sig klart fra almindeligt
drikkevand ved sin naturlige beskaffenhed, der er kendetegnet ved dets indhold af mineraler,
mikronæringsstoffer eller andre bestanddele, og ved sin naturlige renhed. Som følge heraf kan det
have egenskaber, som er gunstige for sundheden. Den kendsgerning, at bestemte mineralvandes
koncentration af mineralsalte overskrider de mængder, der er fastsat for drikkevand, betyder ikke
nødvendigvis, at de udgør en fare for sundheden, da det er den samlede indtagelse af et stof, der
afgør om det er skadeligt. Det ville være forkert i huj og hast at træffe en afgørelse, som er i
modstrid med det gældende direktiv, der har stået sin prøve over mange år. Naturligt mineralvand,
som man har drukket i årevis, ja måske i århundreder, og som der er stor efterspørgsel efter, kan
ikke skubbes ud af markedet uden detaljerede overvejelser. Den rigtige vej fremad går via en
grundig videnskabelig undersøgelse. Kommissionen har allerede organiseret en sådan konsultation.
Kommissionens oprindelige forslag om ændring af det gældende direktiv indeholder bestemmelser
om de fornødne instrumenter hertil.
 ---pagebreak---                                   Ændret forslag til
        EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
  om ændring af Rådets direktiv 80/777/EØF om indbyrdes tilnærmelse af
        medlemsstaternes lovgivning om udvinding og markedsføring
                              af naturligt mineralvand
Kommissionens oprindelige forslag                          Ændret forslag
          Artikel /, stk. 1
  Artikel 1, stk. 2, tredje afsnit,                Artikel 1, stk. 2, tredje afsnit,
  affattes således:                                affattes således:
  "Gyldighedsperioden for den i andet              "Gyldighedsperioden for den i andet
  afsnit nævnte attestation kan ikke               afsnit nævnte attestation kan ikke
  overstige 10 år. Hvis attestationen              overstige fem år. Hvis attestationen
  fornyes inden udløbet af den nævnte              fornyes inden udløbet af den nævnte
  periode, er det ikke nødvendigt på               periode, er det ikke nødvendigt på
  ny at foretage den i første afsnit               ny at foretage den i første afsnit
  nævnte anerkendelse"                             nævnte anerkendelse"
 ---pagebreak---                    Artikel 1, stk. 2
       I artikel 4 indsættes som stk. la:              Artikel 4 affattes således
                                                                   "Artikel 4
                                                  11
" 1 a.  Derudover er udskillelse af jern-,          1. Naturligt mineralvand, således som
       mangan- og svovlforbindelser samt af            det forekommer ved kildeudspringet,
       arsen ved behandling med ozonberiget            må ikke underkastes nogen anden
       luft tilladt, for så vidt denne behandling      behandling end:
       ikke ændrer vandets sammensætning, for
       så vidt angår de væsentlige bestanddele,   a)   udskillelse af ubestandige stoffer,
       der er bestemmende for dets egenskaber,         såsom jern- og svovlforbindelser, ved
       og når behandlingen                             filtrering eller (dekantering, eventuelt
                                                       efter forudgående iltning, såfremt
                 opfylder de betingelser, som          denne behandling ikke medfører
                 fastsættes i overensstemmelse         nogen ændring i vandets
                 med fremgangsmåden i artikel 12       sammensætning for så vidt angår de
                                                       væsentlige bestanddele, der er
                 specielt kontrolleres af de           bestemmende for dets egenskaber;
                 kompetente myndigheder."
                                                  b)   udskillelse af jern-, mangan- og
                                                       svovlforbindelser samt af arsen ved
                                                       behandling med ozonberiget luft, for
                                                       så vidt denne behandling ikke ændrer
                                                       vandets sammensætning, for så vidt
                                                       angår de væsentlige bestanddele, der
                                                       er bestemmende for dets egenskaber,
                                                       og når behandlingen
                                                                opfylder de betingelser, som
                                                                fastsættes i overensstemmelse
                                                                med fremgangsmåden i artikel
                                                                12
                                                                specielt kontrolleres af de
                                                                kompetente myndigheder.
                                                  c)   udskillelse af andre uønskede
                                                       bestanddele end dem, der er nævnt i
                                                       litra a) og b), forudsat at behandlingen
                                                       opfylder de betingelser, som
                                                       fastsættes i overensstemmelse med
                                                       fremgangsmåden i artikel 12;
                                                  d)   fuldstændig eller delvis fjernelse af fri
                                                       kulsyre ved udelukkende fysiske
                                                       processer;
 ---pagebreak---                                               2.   Naturligt mineralvand, således som
                                                   det forekommer ved kildeudspringet,
                                                   må ikke underkastes nogen anden
                                                   tilsætning end optagelse eller
                                                   genoptagelse af kulsyre på de i bilag I,
                                                   del III, fastsatte betingelser;
                                              3.   Navnlig er enhver desinficerende
                                                   behandling, uanset midlet, og med
                                                   forbehold af stk. 2, tilsætning af
                                                   bakteriostatiske stoffer eller enhver
                                                   anden behandling, der kan ændre det
                                                   naturlige mineralvands
                                                   mikrobevirksomhed, forbudt.
                                              4.   Stk. 1 er ikke til hinder for anvendelse
                                                   af naturligt mineralvand til
                                                   fremstilling af alkoholfrie
                                                   læskedrikke."
             Artikel l, stk. 3
   Artikel 7, stk. 2 og 3, affattes således : 3.   Artikel 7, stk. 2, affattes således:
"? Mærkningen af naturligt mineralvand        "2.  Mærkningen af naturligt mineralvand
   skal endvidere indeholde følgende               skal endvidere indeholde følgende
   obligatoriske angivelser:                       obligatoriske angivelser:
   a)      angivelse af den analytiske             a)       angivelse af den analytiske
           sammensætning, herunder                          sammensætning, herunder
           opregning af de karakteristiske                  opregning af de karakteristiske
           bestanddele                                      bestanddele
   b)      stedet, hvor kilden udnyttes, og        b)        stedet, hvor kilden udnyttes,
           kildens navn.                                     og kildens navn.
   1 mangel af fællesskabsbestemmelser kan          c^       angivelse af enhver anden
   medlemsstaterne ligeledes fastsætte                       behandling omhandlet i artikel
   bestemmelser, som kræver oplysning om                     4. stk. 1. litra a l b) og c^ end
   enhver form for behandling som                            filtrering,"
   omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra a)."
                                                         Artikel 1, stk 3a (nyt)
                                               3a.  Artikel 7, stk. 3, ophæves.
 ---pagebreak---                                             Artikel J, stk. 3b (nyt)
                               3b.    I artikel 9 indsættes som stk. 4a :
                               "4a.   Betegnelsen "kildevand" forbeholdes
                                      vand, som er beregnet til indtagelse i
                                      naturlig tilstand, og som
                                               opfylder de betingelser for
                                               udvindingen, der er fastsat i
                                               bilag II, punkt 2, 3 og 4,
                                               opfylder de mikrobiologiske
                                               krav, der er fastsat i artikel 5,
                                               opfylder etiketteringskravene i
                                               artikel 8, og
                                               ikke har været underkastet
                                               andre behandlinger end dem,
                                              der er omhandlet i artikel 4.
                                      Kildevand skal endvidere opfylde
                                      bestemmelserne i direktiv
                                      80/778/EØF."
4. Artikel 9, stk. 4, ophæves. Udgår.
 ---pagebreak---                 Artikel 1, stk. 7
7.      Artikel 11 affattes således:                 Artikel 11 affattes således:
                   "Artikel 11                                  "Artikel 11
Efter fremgangsmåde i artikel 12 kan der     Efter fremgangsmåde i artikel 12 kan der
træffes afgørelse om:                        træffes afgørelse om:
        grænser for koncentrationer af               grænser for koncentrationer af
        bestanddele i naturligt mineralvand          bestanddele i naturligt mineralvand
        nødvendige bestemmelser om                   nødvendige bestemmelser om
        angivelse i mærkningen af store              angivelse i mærkningen af store
        koncentrationer af visse bestanddele         koncentrationer af visse bestanddele
        analysemetoder, herunder                     analysemetoder, herunder
        detektionsgrænser, til at fastslå            detektionsgrænser, til at fastslå
        fraværet af forurening af naturligt          fraværet af forurening af naturligt
        mineralvand                                  mineralvand
        prøvetagningsprocedurer og                   prøvetagningsprocedurer og
        analysemetoder, der er nødvendige            analysemetoder, der er nødvendige
        for at kontrollere naturligt                 for at kontrollere naturligt
        mineralvands mikrobiologiske                 mineralvands mikrobiologiske
        egenskaber                                   egenskaber
        betingelser for anvendelse af                betingelser for anvendelse af
        ozonberiget luft som omhandlet i             ozonberiget luft som omhandlet i
        artikel 4, stk. la."                         artikel 4, stk. Ib
                                                     de oplysninger om
                                                     behandlingsprocesser, der er
                                                     omhandlet i artikel 7. stk. 2. litra c)"
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                              KOM(95) 563 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                         06 10
                                    Katalognummer : CB-CO-95-629-DA-C
                                                               ISBN 92-77-96618-1
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg