CELEX: 52013PC0599
Language: hu
Date: 2013-08-23
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Fidzsi Köztársaságra vonatkozó 2007/641/EK tanácsi határozat módosításáról és alkalmazási ideje meghosszabbításáról

|
			
		
		
		52013PC0599
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Fidzsi Köztársaságra vonatkozó 2007/641/EK tanácsi határozat módosításáról és alkalmazási ideje meghosszabbításáról /* COM/2013/0599 final - 2013/0289 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A 2006 decemberében
bekövetkezett katonai hatalomátvétel miatt a felülvizsgált Cotonoui
Megállapodás 96. cikke értelmében konzultációra került sor. Ez 2007 áprilisában
közösen megállapított kötelezettségvállalásokat eredményezett az emberi jogok,
a demokratikus elvek és a jogállamiság vonatkozásában. A Tanács 2007. október
1-jei 2007/641/EK határozatában megfelelő intézkedésekről határozott
Fidzsire vonatkozóan, amelyek bizonyos fokú párhuzamosságot teremtenek a
közösen megállapított kötelezettségvállalások Fidzsi általi tiszteletben
tartása és a fejlesztési együttműködés között.
2.           2009. április 10-én Fidzsi
elnöke hatályon kívül helyezte az alkotmányt, elmozdította helyéről az
összes bírót, és bejelentette, hogy választásokra legkésőbb 2014
szeptemberében kerül majd sor. Ezzel Fidzsi egyoldalúan megszegte az Európai
Uniónak 2007 áprilisában tett alapvető kötelezettségvállalásait. Erre az
azt követő napon került sor, hogy a Fellebbviteli Bíróság jogellenesnek
nyilvánította a hadsereg által vezetett kormány 2006-os puccsot követő
kinevezését. Továbbá szükségállapotot rendeltek el Fidzsin, a szólásszabadságot
pedig jelentősen korlátozták.
3.           E kedvezőtlen
fejleményeket követően a Tanács 2009. szeptember 24-i 2009/735/EK
határozatában úgy döntött, hogy 2010. március 31-ig meghosszabbítja a
2007/641/EK határozatban megállapított megfelelő intézkedések
érvényességét, amely 2009. október 1-jén járt volna le. Az EU-val elfogadott
kötelezettségvállalások végrehajtásában mutatkozó további késedelmek miatt a
Tanács 2010. március 29-i 2010/208/EU határozatával 2010. október 1-jéig, majd
2010. szeptember 27-i 2010/589/EU határozatával 2011. március 31-ig, 2011.
március 31-i 2011/219/EU határozatával 2011. szeptember 30-ig, és 2011.
szeptember 26-i 2011/637/EU határozatával 2012. szeptember 30-ig hosszabbította
meg a 2007/641/EK határozatban Fidzsire vonatkozóan megállapított
megfelelő intézkedések érvényességét.
4.           Némi
2012 elején tapasztalt pozitív fejleményt – nevezetesen a szükségállapotra
vonatkozó szabályozások 2012. január 7-i hatályon kívül helyezését, 2012.
március 9-én politikai folyamat megkezdését a célból, hogy 2013 márciusára az
ország új alkotmánnyal rendelkezzen, valamint hogy az új parlamenti választások
nyomán 2014 szeptemberéig visszaálljon az alkotmányos demokrácia –
követően a Tanács 2012. szeptember 24-i 2012/523/EU határozatában úgy határozott,
hogy megnyitja a jövőbeni fejlesztési támogatás programozása
újraindításának lehetőségét, ugyanakkor 2013. szeptember 30-ig
meghosszabbítja a megfelelő intézkedések érvényességét.
5.           Fidzsi számára a fő
finanszírozási forrás a korábbi cukorról szóló jegyzőkönyvet aláíró
országokra vonatkozó kísérő intézkedések. A támogatást nem kormányzati
szerveken (regionális szervezeteken és NGO-kon) keresztül nyújtják, hogy
enyhítsék a cukorágazat szerkezetátalakításával járó gazdasági és szociális
hatásokat a diverzifikált piacvezérelt mezőgazdaság támogatásával, a
legsúlyosabban érintett lakosság számára alternatív megélhetési
lehetőségek és bevételteremtő tevékenységek előmozdításával,
valamint a természeti katasztrófák kockázatának csökkentésével. A 10. EFA
2008–2010 közötti időszakra vonatkozó többéves indikatív program alapján
nyújtott 60 millió EUR összegű teljes juttatásból mindössze 8 millió EUR-t
kötöttek le a szociális visszásságok enyhítését célzó programra (2010-es éves
cselekvési program). 52 millió EUR elveszett, mivel Fidzsi nem tett
előrelépést a demokratikus rendszer helyreállítása felé. További 49 millió
EUR összegű juttatást hagytak jóvá a 10. EFA 2011–2013 közötti
időszakra vonatkozó többéves indikatív programjának keretében, 2011-ben és
2012-ben 17 millió EUR-t kötöttek le a mezőgazdaságot segítő
kulcsfontosságú szolgáltatások és az alternatív megélhetés programokra, 31
millió EUR-t pedig 2013 végéig kötnek le a cukoripar támogatására.
6.           2012 júniusában
alkotmánybizottság jött létre, és széles körű nyilvános konzultációkat
követően 2012 decemberében véglegesítette az alkotmánytervezetet. Ezt
követően a rendőrség elkobozta az alkotmánytervezetet, és a
miniszterelnök azzal bízta meg a kormány jogi csoportját, hogy dolgozzon ki új
alkotmányt, amelyet alkotmányozó gyűlésnek kell felülvizsgálnia és
véglegesítenie 2013 március végéig. 2013. január közepén új ellentmondásos
rendeletet hirdettek ki a politikai pártok (újbóli) bejegyzéséről, amely
számos korlátozást vezetett be, köztük több olyat is, amelyek nincsenek
összhangban a nemzetközi szokásjoggal. A rendeletet február közepén még több
korlátozással módosították. Március 21-én a nemzet megszólítása alkalmával a
miniszterelnök a nép elé terjesztette az új alkotmánytervezetet, és
tájékoztatta az országot, hogy nem alakul alkotmányozó gyűlés, mivel nem
történt meg a politikai pártok új rendelet szerinti bejegyzése. Ehelyett arra
szólította fel a népet, hogy különböző módon közvetlenül fejezzék ki
észrevételeiket az alkotmánytervezettel kapcsolatban. A kormány mintegy 1100
észrevételt kapott, és jelenleg véglegesíti a tervezetet. Továbbra sem világos,
hogy a nyilvánosságtól érkező észrevételeket milyen mértékben veszik
figyelembe az új alkotmányban.
7.           Fidzsi az új demokratizálódás
történelmi folyamatába lép. A következő lépések várhatóan átlátható,
szavahihető és részvételen alapuló választási folyamatot és demokratikus
választásokat eredményeznek. A fentiek elérését célzó mérföldkövek időben
eltolódtak, ezért a Bizottság a jelenlegi rendszer és a megfelelő intézkedések
18 hónappal történő meghosszabbítását javasolja a Tanácsnak, fenntartva
annak lehetőségét, hogy új tanácsi határozattal bármikor felül lehessen
vizsgálni a megfelelő intézkedéseket.
8.           A célból, hogy ösztönözzük Fidzsi további előrelépését a demokratikus
rend helyreállítása, a jogállamiság, valamint az emberi jogok és alapvető
szabadságok tiszteletben tartása felé, valamint a Fidzsivel kialakult helyzet
rendezésének végső céljából az EU-nak fokoznia kell a politikai
együttműködést Fidzsivel és újra kell kezdenie a politikai párbeszédet a
Fidzsi Köztársasággal 2007-ben elfogadott kötelezettségvállalások
felülvizsgálata és naprakésszé tétele céljából, hogy töröljék az elavult
pontokat és biztosítsák, hogy a kötelezettségvállalási követelmények megfeleljenek
az új alkotmánynak. E párbeszéd jelentős részére Fidzsi demokratizálódási
folyamatának kulcsfontosságú időszakában kerülne sor, mivel az ország a
legkésőbb 2014 szeptemberében tartandó választások felé halad.
9.           Javasoljuk Fidzsi ideiglenes
kormányának e határozatról történő értesítését a mellékletben
szereplő, Nailatikau elnöknek címzett levéltervezet alapján, valamint
tájékoztatását arról, hogy
·                        
a) az EU várakozással tekint az átlátható,
részvételen alapuló és hiteles választási folyamatot, szabad és tiszta
választásokat, valamint Fidzsi demokratikus rendhez való visszatérését
eredményező soron következő lépések elé;
·                        
b) a fejlesztési együttműködést érintő
soron következő határozatoknál az EU továbbra is azt fogja szem előtt
tartani, hogy az ország milyen előrelépést tesz az alkotmányos rendhez
való visszatérés terén, és ennek szellemében az EU hajlandó arra, hogy
folytassa a 11. EFA programozási folyamatának előkészítését, valamint hogy
kellő időben értesítse az országot az indikatív nemzeti keretösszegről,
jóllehet a 11. EFA programozási dokumentumok véglegesítését, aláírását és
végrehajtását a demokratikusan megválasztott kormánnyal tervezi, továbbá
·                        
c) az EU a politikai párbeszéd megerősítését
javasolja, a 2007-ben elfogadott kötelezettségvállalások felülvizsgálata és a
megfelelő intézkedések e felülvizsgálat szerinti kiigazítása céljából, a
Fidzsivel való kapcsolatok rendezésének végső célkitűzését szem
előtt tartva.
10.         A megfelelő
intézkedéseket illető változások a 2007-ben elfogadott kötelezettségvállalások
politikai párbeszéd útján történő felülvizsgálatából és naprakésszé
tételéből fakadnak, valamint tükrözni fogják Fidzsi jelenlegi politikai és
jogi helyzetét. A 11. EFA-ra vonatkozó programozási megbeszélések a 2012. évi
tanácsi határozatnak megfelelően folytatódhatnak, Fidzsi indikatív
keretösszegéről pedig akkor történik értesítés, amikor a következő
EFA létrehozásáról szóló szükséges határozatok azt lehetővé teszik.
Következtetés
A fentieket figyelembe véve a Bizottság
felkéri a Tanácsot, hogy fogadja el a csatolt tanácsi határozattervezetet a
Fidzsi Köztársaságot érintő megfelelő intézkedések alkalmazási
időszakának módosításáról és meghosszabbításáról.
2013/0289 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a Fidzsi Köztársaságra vonatkozó 2007/641/EK
tanácsi határozat módosításáról és alkalmazási ideje meghosszabbításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az egyrészről az afrikai,
karibi és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és
tagállamai között létrejött, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt[1], és 2010. június 23-án
Ouagadougouban, Burkina Faso, felülvizsgált partnerségi megállapodásra[2] (a továbbiakban: a Cotonoui
Megállapodás ) és különösen annak 96. cikkére,
tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács
keretében ülésező képviselői között létrejött, a Cotonoui
Megállapodás végrehajtása során hozandó intézkedésekről és követendő
eljárásokról szóló belső megállapodásra[3]
és különösen annak 3. cikkére,
tekintettel a fejlesztési együttműködés
finanszírozási eszközének (a továbbiakban: Fejlesztési Együttműködési
Eszköz) létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1905/2006/EK európai
parlamenti és tanácsi rendeletre[4]
és különösen annak 37. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A 2007/641/EK tanácsi
határozatot[5]
azért fogadták el, hogy megfelelő intézkedéseket hozzanak a Cotonoui
Megállapodás 9. cikkében említett lényeges elemek, valamint a Fejlesztési
Együttműködési Eszközről szóló rendelet 3. cikkében említett értékek
megsértését követően.
(2)       Ezeket az intézkedéseket a
2009/735/EK tanácsi határozat[6],
majd ezt követően a 2010/208/EU tanácsi határozat[7], a 2010/589/EU tanácsi
határozat[8],
a 2011/219/EU tanácsi határozat[9],
a 2011/637/EU tanácsi határozat[10],
valamint a 2012/523/EU tanácsi határozat[11]
meghosszabbította, mivel a Fidzsi Köztársaság nemcsak hogy nem valósította meg
a 2007 áprilisában tartott konzultációk során tett, a Cotonoui Megállapodás
lényeges elemeit érintő fontos kötelezettségvállalásokat, de a
közelmúltban számos ilyen kötelezettségvállalás tekintetében jelentős
visszalépések is történtek.
(3)       2007 áprilisa óta
jelentős fejlemények történtek, és a Fidzsi Köztársasággal elfogadott
kötelezettségvállalásokat ennek megfelelően felül kell vizsgálni. A
kötelezettségek jelenlegi jogi helyzet fényében történő felülvizsgálatára
politikai párbeszéd keretében kerül sor. Folytatni kell a teendőket a
jövőbeni fejlesztési támogatás programozásának későbbi újraindítása
érdekében.
(4)       A 2007/641/EK rendelet 2013.
szeptember 30-án hatályát veszti. Helyénvaló ennek megfelelően naprakésszé
tenni tartalmát és meghosszabbítani érvényességét.
(5)       Az Európai Unió politikai
párbeszédet kezd a 2007-ben elfogadott kötelezettségvállalások felülvizsgálata
és naprakésszé tétele, valamint a megfelelő intézkedések ennek
megfelelő kiigazítása céljából.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2007/641/EK tanácsi határozat a
következőképpen módosul:
A 3. cikkben a második bekezdés helyébe a
következő szöveg lép:
„Ez a határozat 2015. március 31-én hatályát
veszti. A határozatot rendszeresen, legalább hathavonta felülvizsgálják.”
2. cikk
Az e határozat mellékletében foglalt levél
címzettje a Fidzsi Köztársaság.
3. cikk
Ez a határozat
elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
MELLÉKLET
Levéltervezet    
Őexcellenciája Ratu Epeli NAILATIKAU
a Fidzsi Köztársaság
elnöke
Suva
Fidzsi Köztársaság        
Tisztelt Elnök Úr!
Az Európai Unió (a
továbbiakban: EU) nagy jelentőséget tulajdonít a Cotonoui Megállapodás 9.
cikkében és a Fejlesztési Együttműködési Eszköz 3. cikkében foglalt
rendelkezéseknek. Az AKCS–EU partnerség az emberi jogok, a demokratikus
alapelvek és a jogállamiság tiszteletben tartásán nyugszik, amely elvek a
Cotonoui Megállapodás lényeges elemeiként, és ezáltal a közöttünk fennálló
kapcsolatok alapjaként is szolgálnak.
Hat év telt el azóta, hogy
az EU a 2006-os katonai puccsot követően határozatot hozott a
megfelelő intézkedésekről, és kötelezettségekről állapodott meg
Fidzsivel.
Az EU megjegyzi, hogy 2007
óta az elfogadott kötelezettségvállalások közül néhány időszerűtlenné
vált, néhányat pedig felül kell vizsgálni Fidzsi új jogi kerete fényében.
Ahhoz, hogy megfelelő alap álljon rendelkezésünkre Fidzsi reformok terén
tett előrelépéseinek értékelésére, együtt kell felülvizsgálnunk e
kötelezettségvállalásokat, a jelenlegi helyzet és jogi keret figyelembe
vételével.
Az EU ezért úgy döntött,
hogy a megfelelő intézkedésekről szóló új határozatát követelménnyel
egészíti ki arra vonatkozóan, hogy az EU a Cotonoui Megállapodás 8. cikke
alapján megerősített politikai párbeszédet kezdjen Fidzsivel. E párbeszéd
célja a 2007-ben elfogadott kötelezettségvállalások közösen történő
felülvizsgálata, és az e levélhez mellékelt megfelelő intézkedések ennek
megfelelő kiigazítása mint szükséges lépések az emberi jogok betartásának
biztosítása, a demokrácia helyreállítása és a jogállamiság tiszteletben tartása
felé mindaddig, amíg mindkét fél meg nem állapítja, hogy a párbeszéd
megerősített jelleggel betöltötte feladatát.
Mivel Fidzsin továbbra is
korlátozottak bizonyos emberi jogok és alapvető szabadságok, valamint
tekintettel arra, hogy az elfogadott kötelezettségvállalásokat felül kell
vizsgálni, az EU úgy határozott, hogy 18 hónappal, azaz 2015. március 31-ig
meghosszabbítja a megfelelő intézkedéseket. Ez biztosítja a szükséges
rugalmasságot, és mind az EU, mind Fidzsi számára megadja a szükséges időt
ahhoz, hogy megállapodjanak a kötelezettségvállalásokról, ennek
megfelelően kiigazítsák a megfelelő intézkedéseket, a kormány pedig
megtarthassa a 2014 szeptemberére tervezett választásokat.
Az EU ellenőrzi az
alkotmányos rendhez történő visszatérés felé tett előrehaladást, és
továbbra is ezt tartja szem előtt a fejlesztési együttműködést
érintő soron következő határozatainál. Ennek szellemében az EU
megerősíti, hogy hajlandó megkezdeni a 11. EFA programozási folyamat
előkészületeit, és ennek során kellő időben értesíteni az
országot az indikatív nemzeti keretösszegről. A 11. EFA programozási
dokumentumainak véglegesítésére, aláírására és végrehajtására a tervek szerint
a demokratikusan megválasztott kormánnyal kerül sor.
Amint Fidzsi megtartotta a
szabad és tisztességes választásokat, valamint eleget tett a felülvizsgált
elfogadott kötelezettségvállalásoknak, a Cotonoui Megállapodással összhangban
96. cikk szerinti felülvizsgálati kiküldetésre kerül sor Fidzsin. A fenti
értékelés ajánlásairól szóló megállapodás alapján ezután sor kerülhet Fidzsivel
a 96. cikk szerinti megfelelő intézkedések megkötésére.
A Cotonoui Megállapodás és
a Fejlesztési Együttműködési Eszköz alapján folytatott együttműködés
továbbvitele érdekében az EU arra kéri az ideiglenes kormányt, hogy a
lehető leghamarabb kezdjen politikai párbeszédet az EU-val.
Az EU üdvözli az
együttműködést a Csendes-óceáni Szigetek Fórumának miniszteri
kapcsolattartó csoportjával, amelyet annak érdekében hoztak létre, hogy nyomon
kövesse a Fidzsi-szigeteken a választások előkészítése és a demokrácia
visszaállítása terén tett előrelépéseket, és várakozással tekint az
átlátható, részvételen alapuló és hiteles választási folyamat érdekében
teendő következő lépésekre, melyek eredményeképpen szabad és
tisztességes választásokat tartanak és Fidzsi visszatér a demokratikus rendhez.

Tisztelettel:
Kelt Brüsszelben, 
 a Tanács részéről || a Bizottság részéről 
 Catherine Ashton || Andris Piebalgs 
 elnök || a Bizottság tagja 
1. melléklet a
melléklethez
Az elfogadott
kötelezettségvállalások megerősített politikai párbeszéd keretében
történő felülvizsgálatát követően kiigazítandó megfelelő
intézkedések a következők:
·       
ezentúl is nyújtható humanitárius segély, valamint
közvetlen támogatás a civil társadalom és a kiszolgáltatott helyzetű
lakosság számára;
·       
folytatódhatnak a folyamatban lévő, különösen
a 8. és a 9. EFA-ból támogatott együttműködési tevékenységek;
·       
folytathatók a demokráciához való visszatérést és a
kormányzás javítását elősegítő együttműködési tevékenységek,
feltéve hogy nem lépnek fel rendkívül kivételes körülmények;
·       
folytatódhatott a 2006. évre szóló cukorreformot
kísérő intézkedések végrehajtása. A Fidzsi-szigetek technikai szinten
2007. június 19-én aláírta a finanszírozási megállapodást. Megállapítottuk,
hogy a finanszírozási megállapodás felfüggesztési záradékot tartalmaz;
·       
2007-ben a cukorágazat nem részesült juttatásban;
·       
a cukorágazatnak nyújtott 2008. évi juttatást a
választások hiteles és időben történő előkészítésére vonatkozó
bizonyítékoktól függően bocsátották rendelkezésre a népszámlálás
megrendezésére, a választókörzetek az alkotmánnyal összhangban történő
újbóli kijelölésére és a választási reform ugyancsak az alkotmánnyal
összhangban történő végrehajtására vonatkozó, közösen megállapított
kötelezettségvállalásoknak megfelelően; intézkedéseket hoztak a választási
iroda működésének biztosítására, beleértve 2007. szeptember 30-ig egy
választási felügyelő kinevezését is, összhangban az alkotmánnyal. A
cukorágazatnak nyújtott 2008. évi ezen juttatás 2009. december 31-én elveszett;
·       
a cukorágazatnak nyújtott 2009. évi juttatást 2009
májusában törölték, mivel az ideiglenes kormány úgy döntött, hogy 2014
szeptemberéig elhalasztja a parlamenti választásokat;
·       
a 2010. évi juttatást 2010. május 1-je előtt
törölték, mivel nem történt előrelépés a demokratikus folyamat
továbbvitelében; a cukorágazat kritikus helyzetére tekintettel azonban a
juttatás egy részét elkülönítették azzal a céllal, hogy közvetlen támogatást
nyújthassanak a lakosság cukortermeléstől közvetlenül függő részének
a visszás társadalmi következmények csillapítása érdekében. Ezeket az alapokat
az Európai Unió suvai küldöttsége központilag, és nem a kormányon keresztül
kezeli;
·       
a 11. EFA programozása elindítható, hogy Fidzsi
kellő időben értesítést várhasson az indikatív keretösszegről.
·       
az ebben a levélben ismertetett intézkedéseken túl
mérlegelhető további támogatás nyújtása kulcsfontosságú vállalások
előkészítéséhez és végrehajtásához, különösen a választások
előkészítése és/vagy megtartása terén;
·       
érintetlen marad a regionális együttműködés,
és benne a Fidzsi-szigetek részvétele;
·       
a kötelezettségvállalások ellenőrzése az e
levél mellékletében foglalt feltételekkel összhangban történik, a rendszeres
párbeszédet, az értékelő és ellenőrző küldöttségekkel folytatott
hatékony együttműködést és jelentéstételt illetően.
2. melléklet a melléklethez


A FIDZSI-SZIGETEKI KÖZTÁRSASÁGGAL 2007-BEN MEGÁLLAPÍTOTT
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK

A.           A demokratikus elvek
tiszteletben tartása
1. kötelezettségvállalás
A Csendes-óceáni Szigetek
Fóruma által kijelölt független ellenőrök által elvégzett értékelés
megállapításaitól függően 2007. március 1-jétől számítva 24 hónapon
belül szabad és tisztességes parlamenti választásokra kerül sor. A választás
megtartásának előkészítését közösen meghatározott kritériumok alapján
kísérik figyelemmel, illetve – szükség esetén – kiigazítják vagy módosítják. Ez
különösen a következőket feltételezi:
·       
2007. június 30-ig az ideiglenes kormány elfogadja
az új parlamenti választásokat előkészítő különböző lépések
végrehajtásának időpontjait meghatározó ütemtervet,
·       
az ütemterv tartalmazza a népszámlálás, a
választókörzetek újbóli kijelölése és a választási reform időpontjait,
·       
a választókörzetek kijelölése és a választási
reform az alkotmánnyal összhangban történik,
·       
az alkotmánnyal összhangban intézkedéseket hoznak a
választási iroda működésének biztosítására, beleértve a választási felügyelő
2007. szeptember 30-ig történő kinevezését is,
·       
az alelnök kinevezése az alkotmánnyal összhangban
történik.
2. kötelezettségvállalás
Az ideiglenes kormány
jelentős jogalkotási, adózási vagy egyéb politikai kezdeményezések,
illetve változások elfogadásakor figyelembe veszi a civil társadalommal és más
érintett érdekeltekkel folytatott konzultációkat.
B.           Jogállamiság
1. kötelezettségvállalás
Az ideiglenes kormány
minden erőfeszítést megtesz annak megelőzése érdekében, hogy a
biztonsági ügynökségek megfélemlítést célzó nyilatkozatokat tegyenek.
2. kötelezettségvállalás
Az ideiglenes kormány
megőrzi az 1997. évi alkotmányt, és garantálja az olyan alkotmányos
intézmények rendes és független működését, mint a Fidzsi-szigeteki Emberi
Jogi Bizottság, a Közszolgálati Bizottság és az Alkotmányos Szervek Bizottsága.
A Főnökök Nagytanácsának függetlenségét és működését fenntartják.
3. kötelezettségvállalás
Teljes mértékben
tiszteletben tartják a bírói kar függetlenségét, és lehetővé teszik, hogy
tevékenységét szabadon végezze, ítéleteit pedig valamennyi érintett fél
tiszteletben tartja, vállalva különösen a következőket:
·       
az ideiglenes kormány 2007. július 15-ig kinevezi
az alkotmány 138. szakaszának (3) bekezdése szerinti bíróságot,
·       
a bírák kinevezése és/vagy felmentése ezentúl
szigorúan az alkotmányos rendelkezésekkel és az eljárási szabályokkal
összhangban történik,
·       
az igazságszolgáltatás tevékenységeibe a hadsereg,
a rendőrség és az ideiglenes kormány semmilyen formában nem avatkozik be,
ideértve a jogászi hivatás teljes tiszteletben tartását is.
4. kötelezettségvállalás
A korrupcióhoz kapcsolódó
valamennyi büntetőjogi eljárás megfelelő bírói csatornákon keresztül
történik, és a korrupció állítólagos eseteinek kivizsgálására felállított
bármely szerv alkotmányos kereteken belül működik.
C.           Emberi jogok és
alapvető szabadságok
1. kötelezettségvállalás
Az ideiglenes kormány
megtesz minden szükséges lépést annak elősegítésére, hogy az emberi jogok
állítólagos megsértésének valamennyi esetét a Fidzsi-szigetek törvényei szerinti
különböző eljárások és fórumok keretében vizsgálják ki.
2. kötelezettségvállalás
Az ideiglenes kormány 2007
májusában felfüggeszti a szükségállapotra vonatkozó szabályozásokat, a
nemzetbiztonságot, a közrendet és a biztonságot fenyegető
veszélyektől függően.
3. kötelezettségvállalás
Az ideiglenes kormány
vállalja, hogy biztosítja a Fidzsi-szigeteki Emberi Jogi Bizottság teljes
függetlenség mellett és az alkotmánnyal összhangban megvalósuló működését.
4. kötelezettségvállalás
Teljes mértékben és minden
formájában tiszteletben tartják a véleménynyilvánítás szabadságát és a
médiaszabadságot az alkotmányban meghatározottak szerint.
A
kötelezettségvállalások betartásának nyomon követése
1. kötelezettségvállalás
Az ideiglenes kormány
vállalja, hogy rendszeres párbeszédet folytat, ami lehetővé teszi a
megtett haladás ellenőrzését, valamint azt, hogy az EU és az Európai
Bizottság hatóságai/képviselői teljes hozzáférést kapjanak az emberi
jogokhoz, a fidzsi-szigeteki demokrácia és a jogállamiság békés helyreállításához
kapcsolódó valamennyi információhoz.
2. kötelezettségvállalás
Az ideiglenes kormány
teljes mértékben együttműködik az EU esetleges küldöttségeivel, melyek a
haladás értékelését és megfigyelését végzik.
3. kötelezettségvállalás
Az ideiglenes kormány
2007. június 30-tól háromhavonta jelentést küld a Cotonoui Megállapodás
lényeges elemei és a kötelezettségvállalások tekintetében tett
előrehaladásról.
Megállapítást
nyert, hogy bizonyos kérdések csak olyan pragmatikus megközelítés alapján
kezelhetők hatékonyan, amely figyelembe veszi a jelen realitásait, és
amely a jövőre összpontosít.
[1]               HL L 317., 2000.12.15., 3. o.
[2]               HL L 287., 2010.11.4., 3. o.
[3]               HL L 317., 2000.12.15., 376. o.
[4]               HL L 378., 2006.12.27., 41. o.
[5]               HL L 260., 2007.10.5., 15. o.
[6]               HL L 262., 2009.10.6., 43. o.
[7]               HL L 89., 2010.4.9., 7. o.
[8]               HL L 260., 2010.10.2., 10. o.
[9]               HL L 93., 2011.4.7., 2. o.
[10]             HL L 252., 2011.9.28., 1. o.
[11]             HL L 263., 2012.9.28., 2. o.