CELEX: 51993PC0665
Language: nl
Date: 1993-12-15
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende uniforme procedures voor de controle op het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg

C Œ / M I S S I E VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                 COM(93) 665 def. - SYN 487
                                                                 Brussel, 15 december 1993
• W W W     'WT
              SE-
       Mffi
        MgjMWgiMgBE
                                                  Voorstel voor een
           BBS                                  RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                         betreffende uniforme procedures
                                       voor de controle op het vervoer van
                                         gevaarlijke goederen over de weg
               8=53
                                            (door de Commissie ingediend)
        m
      llpMJfll
  ifelMI
 F, **« i'. '»-•••
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
A. Inleiding
De laatste jaren geven een aanzienlijke toename te zien van het vervoer
over de weg van gevaarlijke goederen te zien. De omvang van dat vervoer
heeft namelijk gelijke tred gehouden met de economische ontwikkeling.
Volgens een raming van de OESO komt de omvang van dat vervoer overeen
met ongeveer 15% van de totale tonnage in de drie traditionele
vervoertakken.
Geraamd wordt dat het aantal communautaire wegvoertuigen waarmee
gevaarlijke goederen wordt vervoerd, overeenkomt met ongeveer 20% van
het totale aantal bedrijfsvoertuigen, zodat ongeveer 2 miljoen met
gevaarlijke goederen beladen voertuigen zich permanent op de wegen van
de Gemeenschap bevinden.
Naar aanleiding van die omvang en vooral ook van de tragische
gebeurtenissen met transporten van gevaarlijke goederen in de jaren
tachtig, heeft de Commissie het initiatief genomen het probleem te
bestuderen en - zonder de kwaliteit van de op dat gebied door
gespecialiseerde internationale organisaties verrichte werkzaamheden in
twijfel te trekken - een aantal voorstellen gericht op de verbetering
van de voorwaarden waaronder dat vervoer moet plaats hebben, uit te
werken en bij de Raad in te dienen.
In verband hiermee dienen met name de maatregelen te worden vermeld
welke betrekking hebben op :
      de beroepsopleiding van bestuurders van voertuigen voor het
      vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (1);
      de beroepsopleiding van ondernemers van vervoer van gevaarlijke
      goederen over de weg (2);
      de minimum eisen waaraan bepaalde tankers moeten voldoen bij het
      in- en uitvaren van de zeehavens van de Gemeenschap (3);
      de aanwijzing en de vakbekwaamheid van de functionaris belast met
      de preventie van de aan het vervoer van gevaarlijke goederen
      verbonden gevaren in ondernemingen die dit soort vervoer
      verrichten (4).
                                   *   *
(1)          Richtlijn nr. 89/684/EEG van 21.12.1989, PB nr. L 398 van
             30.12.1989.
(2)          Richtlijn nr. 89/438/EEG van 21.06.1989, PB nr. L 212 van
             22.07.1989.
(3)          Richtlijn nr. 79/116/EEG van 21.12.1978, PB nr. L  33 van
             8.2.1979.
(4)         Voorstel voor  een richtlijn COM(91) 4 def van 11.6.1991.
                                  - Z
 ---pagebreak--- De uitwerking van onderhavige richtlijn houdt dus verband met de
verbetering en de naleving van de veiligheidsvoorwaarden waaronder het
vervoer van gevaarlijke goederen over de weg moet plaatsvinden, evenals
met het wegwerken van de hindernissen voor het vrij kunnen plaatshebben
van die transporten in de gehele Gemeenschap.
Bij gebrek aan internationale of communautaire normen betreffende de
controle op de naleving van de veiligheidsnormen voor het vervoer van
gevaarlijke goederen over de weg, wordt met deze richtlijn gestreefd
naar één uniform controlesysteem voor dat soort vervoer, dat niet alleen
op het vervoer van gevaarlijke goederen binnen de Gemeenschap maar
eveneens op de uit derde landen afkomstige transporten van die produkten
kan worden toegepast.
Het feit dat de Raad eveneens wordt verzocht zijn goedkeuring te hechten
aan een richtlijn betreffende de onderlinge aanpassing van de
wetgevingen van de Lid-Staten inzake het vervoer van gevaarlijke
goederen over de weg (5), vergroot de waarde en de onontbeerlijkheid van
deze maatregel.
B.   Motivering met betrekking tot het subsidiariteitsbeginsel
a)   Doelstellingen van de richtlijn met betrekking tot de
     verplichtingen van de Gemeenschap
     Er worden met deze richtlijn drie belangrijke doelstellingen
     nagestreefd, te weten :
     -   de opzet van een controlesysteem voor het vervoer van
        gevaarlijke goederen over de weg, waarbij ermee rekening wordt
        gehouden dat voor dat vervoer bij Verordeningen (EEG) nr.
        4060/89 (6) en nr. 3912/92 (7) de controles aan de binnengrenzen
        van de Gemeenschap reeds zijn afgeschaft, en waarbij de
        doorstroming van dat vervoer toch zoveel mogelijk wordt
        verzekerd.
 (5)    PB nr. ...
(6)     PB nr. L 390 van 30.12.1989.
 (7)    PB nr. L 395 van 31.12.1992.
                                   - 3 -
 ---pagebreak---    -  met betrekking tot de toekomstige richtlijn inzake de onderlinge
      aanpassing van de nationale veiligheidsnormen betreffende het
      vervoer van gevaarlijke goederen over de weg, het vastleggen van
      een uniform en voldoende doelmatig kader voor de controle op de
      naleving van die normen door de betrokken vervoerondernemers;
      de toepassing van dat uniform kader niet alleen op het vervoer
      van bedoelde produkten binnen de Gemeenschap maar eveneens op de
      wegvoertuigen waarmee dat vervoer vanuit derde landen wordt
      verricht.
b) Behoort deze maatregel tot een exclusieve bevoegdheid ?
   Gedeelde bevoegdheid : artikel 75, lid 1, sub c ) , van het Verdrag.
c) Omvang van het probleem (bijvoorbeeld aantal betrokken Lid-Staten
   en de tot dusver van kracht zijnde regeling)
   De controle op het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg
   wordt bij geen enkele internationale overeenkomst geregeld. Dat
   vervoer wordt, bij gebrek aan gemeenschappelijke normen voor die
   sector, derhalve door de Lid-Staten gecontroleerd op basis van
   nationale normen welke onvermijdelijk van Lid-Staat tot Lid-Staat
   verschillen; er bestaat voortdurend onzekerheid over de naleving
   van de veiligheidsnormen waaraan dat soort vervoer moet
   beantwoorden en er worden dus veelvoudige controles verricht langs
   het gehele door die transporten afgelegde traject.
q) Meest doeltreffende oplossing rekening houdend met de middelen van
   de Gemeenschap en van de Lid-Staten
   Gezien het speciale karakter van de vervoerde goederen en de zeer
   strikte veiligheidsnormen welke op het vervoer ervan dienen te
   worden toegepast zouden maatregelen van de verschillende Lid-Staten
   welke op geen enkele wijze worden gecoördineerd, kunnen leiden tot
   hetzij onvoldoende hetzij overdreven controle. Harmonisatie en
   coördinatie van de controles op communautair niveau zal daarentegen
   kunnen garanderen dat op toereikende wijze wordt gecontroleerd en
   dat derhalve de bepalingen op het gebied van het vervoer van
   gevaarlijke goederen optimaal worden nageleefd, zonder dat daardoor
   het verkeer van de betrokken voertuigen in aanzienlijke mate wordt
   gehinderd. Bovendien zullen het wegvallen van de herhaalde
   controles langs het parcours voor die transporten en de
   vermindering tot 30 minuten van de voor de controleverrichtingen
   benodigde tijd een gunstige invloed hebben op het rendement van die
   vervoersactiviteit.
                               - 4
 ---pagebreak--- e)     Concrete voordelen van de overwogen communautaire maatregel en
       nadelen van het niet nemen van de maatregel
       Bij voornoemde verordeningen (EEG) nrs. 4060/89 en 3912/92 werden
       onder andere de controles op het vervoer van gevaarlijke goederen
       aan de binnengrenzen van de Gemeenschap opgeheven, hetgeen nodig
      was voor de verwezenlijking van een interne markt zonder
       binnengrenzen. De verwezenlijking van deze doelstelling heeft
       evenwel geen optimale doorstroming van dit vervoer in de gehele
       Gemeenschap tot gevolg gehad. Bij gebrek namelijk aan communautaire
       of internationale normen betreffende de controle op het vervoer van
       gevaarlijke goederen, zien de Lid-Staten zich, zoals vermeld onder
       c ) , op grond van het speciale karakter van de vervoerde lading
       verplicht op hun respectieve grondgebieden verder hun eigen, en
       onderling onvermijdelijk verschillende, criteria toe te passen met
       betrekking tot de naleving van de veiligheidsnormen waaraan dit
       soort transporten moet beantwoorden, met als resultaat een
       proliferatie van die controles langs het parcours van die
       transporten en bijgevolg het blijven bestaan van dezelfde
       belemmeringen waarvan de wegwerking juist het hoofddoel van
       voornoemde verordeningen was.
       Een bijkomend argument voor het nemen van een dergelijke maatregel
       is dat de Raad tegelijkertijd zal worden verzocht zijn goedkeuring
       te verlenen aan een richtlijn betreffende de onderlinge aanpassing
       van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake het vervoer van
       gevaarlijke goederen over de weg. De richtlijn ter invoering van
       uniforme procedures voor de controle op dit soort vervoer verleent
       geloofwaardigheid en derhalve doeltreffendheid aan voornoemde
       richtlijn waarin de veiligheidsnormen worden vastgelegd.
f) g ) - Op welke wijze kan de Gemeenschap tewerk gaan ?
       - Zijn uniforme voorschriften noodzakelijk of volstaat een
           richtlijn met algemene doelstellingen, waarbij de uitvoerings
           bepalingen op lid-staatniveau worden vastgesteld ?
       De vaststelling van bindende gemeenschappelijke voorschriften is
       onontbeerlijk op grond van het speciale karakter van het betrokken
       vervoer. Het vervoer van goederen draagt uiteraard een
       uitzonderlijk mobiel karakter. Goederen worden binnen de Lid-
       Staten, tussen de Lid-Staten en tussen de Gemeenschap en derde
       landen vervoerd. De naleving van zeer strikte veiligheidsnormen bij
       het vervoer van gevaarlijke goederen evenals de controle op die
       naleving moeten beantwoorden aan criteria die zo identiek mogelijk
       zijn voor de gezamenlijke Lid-Staten, om te voorkomen dat genoemd
       vervoer een gevaar voor menselijk leven, bezit en leefmilieu,
       alsook een ernstig obstakel voor het vrije verkeer van de
       betreffende goederen en voertuigen in de Gemeenschap als geheel
       blijft vormen.
                                      - 5
 ---pagebreak---    Wat de vorm betreft is die van de richtlijn geschikt, omdat de
   voorschriften hoofdzakelijk voor de regeringen bestemd zijn en bij
   de bestaande wetgeving moeten aansluiten.
C. Doelstellingen en inhoud van het richtlijnvoorstel
   Wat de inhoud betreft heeft het richtlijnvoorstel met name tot doel
      te voorzien in de mogelijkheid dat de controles op het vervoer
      van gevaarlijke goederen binnen de Gemeenschap kunnen
      plaatshebben op het grondgebied van de gezamenlijke Lid-Staten,
      op voorwaarde dat zij in het kader van de normale controles en
      zonder discriminatie op grond van de nationaliteit van de
      bestuurders of van de voertuigen worden verricht; hetzelfde
      geldt voor de uit derde landen afkomstige transporten van
      genoemde produkten in die zin dat de controles niet noodzakelijk
      dienen plaats te hebben aan de buitengrens van de Lid-Staat waar
      die transporten de Gemeenschap binnenkomen (artikel 3 ) ;
      de uitstippeling op veiligheidsgebied van een uniform en
      voldoende doeltreffend kader, van de zeker te controleren
      elementen en van de gerechtelijk te vervolgen inbreuken (artikel
      4, sub a ) , eerste zin);
   -  het eveneens toegepast worden van dit uniforme kader op de
      transporten welke worden verricht met voertuigen ingeschreven of
      tot het verkeer toegelaten in derde landen welke al dan niet
      partij zijn bij de ADR. De controles van die voertuigen en met
      name van de in de lijst van bijlage I opgenomen elementen, is
      gericht op de naleving door die voertuigen van de ADR-normen;
   -  het aan de bestuurder afgeven van een duplicaat van de
      controlelijst met de resultaten van de verrichte controle, ten
      einde zoveel mogelijk herhalingen van die controles voor
      hetzelfde transport te voorkomen (artikel 4, sub a ) , tweede
      zin);
   -  het aanzetten tot controles in de betrokken vervoerondernemingen
      of overslagbedrijven, vooral wanneer langs de weg inbreuken zijn
      geconstateerd welke de veiligheid van het vervoer van
      gevaarlijke goederen in gevaar brengen (artikel 6 ) ;
   -  het melden van de vervoerders waarvoor inbreuken worden
      vastgesteld, aan de Lid-Staat waar het voertuig is ingeschreven
      of waar het overslagbedrijf is gevestigd (artikel 7, lid 2 ) ;
   -  het aanmoedigen van samenwerking tussen de Lid-Staten met
      betrekking tot de procedures voor het vaststellen en
      gerechtelijk vervolgen van de langs de weg opgemerkte inbreuken
      (artikel 8 ) .
                                - 6 -
 ---pagebreak---                 Voorstel voor een richtlijn van de Raad
                     betreffende uniforme procedures
                     voor de controle op het vervoer
                  van gevaarlijke goederen over de weg
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 75,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
In samenwerking met het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de Gemeenschap een aantal maatregelen heeft vastgesteld
welke gericht zijn op de verwezenlijking van een interne markt die een
ruimte zonder grenzen omvat waarbinnen het vrije verkeer van goederen,
personen, diensten en kapitaal overeenkomstig de bepalingen van het
Verdrag wordt verzekerd;
Overwegende dat in het kader daarvan de controles aan de binnengrenzen
betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg bij
Verordening (EEG) nr. 4060/89 (4), zoals gewijzigd bij Verordening (EEG)
nr. 3356/91 (5), evenals bij Verordening (EEG) nr. 3912/92 (6) zijn
opgeheven;
(1)
(2)
(3)
(4) PB nr. L 390 van 30.12.1989.
(5) PB nr. L 318 van 20.11.1991.
(6) PB nr. L 395 van 31.12.1992.
                                  - 7 -
 ---pagebreak--- Overwegende dat het ontbreken van communautaire coördinatie tot gevolg
kan hebben dat de Lid-Staten op dat gebied op hun grondgebied hetzij
overdreven controles, waardoor bepaalde bij dat vervoer betrokken
voertuigen herhaaldelijk worden opgehouden, hetzij onvoldoende controles
verrichten;
Overwegende dat bij de Gemeenschap wordt gewerkt aan de goedkeuring van
een richtlijn betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen
van de Lid-Staten inzake het vervoer van gevaarlijke goederen over de
weg (7) en dat het derhalve wenselijk is de procedures voor de controle
op dit soort vervoer te harmoniseren, ten einde het verifiëren van de
naleving van de aldus vastgelegde veiligheidsnormen doeltreffender te
maken;
Overwegende dat ten aanzien van het subsidiariteitsbeginsel een
maatregel van de Gemeenschap aldus nodig lijkt om de veiligheid van het
vervoer van gevaarlijke goederen te verbeteren en de doorstroming van
genoemd vervoer te garanderen;
Overwegende dat het wenselijk is met het oog daarop een uniforme en
voldoende comprehensieve lijst op te stellen van te controleren
elementen, welke voor bedoeld vervoer in de gehele Gemeenschap kan
worden gebruikt;
Overwegende dat het wenselijk is het minimum aantal door alle Lid-Staten
als voldoende ernstig beschouwde inbreuken vast te stellen dat voor de
voertuigen die ze hebben begaan, de toepassing tot gevolg heeft van de
naar gelang van de omstandigheden of de veiligheidseisen passende
maatregelen, met inbegrip van het eventueel ontzeggen van toegang tot de
Gemeenschap aan die voertuigen;
Overwegende dat met het oog op de verbetering van de naleving van de
veiligheidsnormen voor het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg,
het wenselijk is erin te voorzien dat controles eveneens worden
uitgevoerd in de ondernemingen van de Lid-Staten waar de goederen werden
verpakt, bijeengebracht, opgeslagen, geladen of gelost, vooral na het
eventueel vaststellen langs de weg van belangrijke inbreuken op de
wetgeving betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen;
                                  - 8 -
(7)   PB
 ---pagebreak--- Overwegende dat bedoelde controles betrekking moeten hebben op alle
vervoer van gevaarlijke goederen over de weg dat volledig of
gedeeltelijk op het grondgebied van de Lid-Staten plaatsheeft, ongeacht
de plaats van herkomst of bestemming van de goederen dan wel het land
van inschrijving van het voertuig,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                Artikel 1
Deze richtlijn is van toepassing op de controles van de Lid-Staten op
het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg met voertuigen die hun
grondgebied binnenrijden of zich aldaar in het verkeer bevinden.
Zij is niet van toepassing op het vervoer van gevaarlijke goederen met
voertuigen van de strijdkrachten of onder de verantwoordelijkheid van de
strijdkrachten, en op postzendingen.
                                Artikel 2
In het kader van deze richtlijn wordt verstaan onder :
      gevaarlijke goederen :
      goederen welke als zodanig worden vermeld in de richtlijn van de
      Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van
      de Lid-Staten inzake het vervoer van gevaarlijke goederen over de
      weg (8);
      ondernemingen s
      iedere natuurlijke persoon met of zonder winstoogmerk, iedere
      vereniging of groepering van personen zonder rechtspersoonlijkheid
      en met of zonder winstoogmerk, evenals iedere onder de overheid
                                  - 9 -
(8)   PB
 ---pagebreak---       ressorterende instelling met een eigen rechtspersoonlijkheid of
      afhangende van een instantie met rechtspersoonlijkheid, die zich
      bezighoudt met hetzij het vervoeren, laden, lossen of laten
      vervoeren van gevaarlijke goederen, hetzij het opslaan,
      bijeenbrengen, verpakken of in ontvangst nemen van dergelijke
      goederen met het oog op het vervoer ervan, en die zich op het
      grondgebied van de Gemeenschap bevindt;
      controle :
      ieder onderzoek, iedere inspectie, verificatie of formaliteit
      welke plaats heeft langs de weg of in de ondernemingen om redenen
      welke verband houden met de veiligheid van het vervoer van
      gevaarlijke goederen;
-     vervoer :
      Ieder transport van gevaarlijke goederen dat volledig of
      gedeeltelijk op het wegennet van een Lid-Staat plaats heeft;
      voertuig :
      ieder voertuig waarop de ADR of, naar gelang van het geval, de
      richtlijn van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de
      wetgevingen van de Lid-Staten inzake het vervoer van gevaarlijke
      goederen over de weg van toepassing is.
                                Artikel 3
Alle vervoer van gevaarlijke goederen dat geheel of gedeeltelijk in de
Gemeenschap plaatsheeft, kan op het grondgebied van een Lid-Staat worden
gecontroleerd met dien verstande dat de controles niet plaatshebben aan
de binnengrenzen van de Gemeenschap maar worden uitgevoerd in het kader
van de normale controles en zonder discriminatie op grond van de
nationaliteit van de bestuurders of van de voertuigen, met het doel de
overeenstemming van het vervoer met de wetgeving inzake het vervoer van
gevaarlijke goederen over de weg te verifiëren.
                                 - 10 -
 ---pagebreak---                                 Artikel 4
a)    Bedoelde controles moeten ten minste betrekking hebben op de
      elementen vermeld in de controlelijst van bijlage I. Een naar
      behoren door de controlerende instantie gewaarmerkt duplicaat van
      de lijst waarop het resultaat van de controle is aangegeven, dient
      aan de bestuurder van het voertuig te worden afgegeven en op
      verzoek te worden overgelegd, ten einde zoveel mogelijk te
      voorkomen dat andere identieke controles langs het parcours worden
      uitgevoerd.
b)    De controles dienen zodanig te worden georganiseerd dat zij op
      verschillende plaatsen en op ongeacht welk tijdstip plaatshebben,
      en dienen het wegennet zodanig te bestrijken dat het moeilijk is
      de controleposten te ontwijken.
c)    De controleposten dienen zodanig te worden gekozen dat het
      mogelijk is de voertuigen waarvoor overtredingen worden
      vastgesteld, hetzij opnieuw met de voorschriften in
      overeenstemming te brengen, hetzij doorrijverbod op te leggen,
      zonder dat de veiligheid daardoor in gevaar wordt gebracht.
d)    Van de vervoerde produkten kunnen zo nodig monsters worden genomen
      met het oog op analyses door eikende laboratoria.
e)    De controle mag doorgaans niet meer dan een half uur in beslag
      nemen, tenzij het gaat om de vaststelling van een overtreding die
      gevaar oplevert voor de veiligheid.
                                Artikel 5
Onverminderd andere eventueel toe te passen sancties moeten transporten
waarvoor één of verschillende inbreuken op de veiligheidsnormen
betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen van bijlage II worden
vastgesteld, ter plaatse of op een daartoe door de controle-autoriteiten
aangewezen plaats worden geïmmobiliseerd, waarbij het opnieuw aan de
                                  - 11 -
 ---pagebreak--- voorschriften voldoen als voorwaarde voor het voortzetten van de reis
moet worden opgelegd, of naar gelang van de omstandigheden of
veiligheidseisen andere passende maatregelen met inbegrip van een
eventuele weigering van toegang tot de Gemeenschap worden toegepast.
                                Artikel 6
1.    De controles kunnen eveneens plaatshebben in de ondernemingen, met
      name wanneer inbreuken welke een gevaar vormen voor de veiligheid
      van het transport van gevaarlijke goederen, langs de weg worden
      vastgesteld.
2.    De controles moeten erop gericht zijn te verzekeren dat de
      veiligheidsvoorwaarden waaronder het vervoer van gevaarlijke
      goederen over de weg plaatsheeft, in overeenstemming zijn met de
      terzake toepasselijke wetgeving.
                                Artikel 7
1.    De Lid-Staten verlenen elkaar met het oog op de toepassing van
      deze richtlijn de nodige bijstand.
2.    De door een in een Lid-Staat niet woonachtige vervoerder of
      verlader gepleegde inbreuken welke een gevaar voor de veiligheid
      van het transport van gevaarlijke goederen inhouden, dienen aan de
      bevoegde instanties van de Lid-Staat van inschrijving van het
      voertuig of van vestiging van de bevrachter te worden gemeld.
3.    De bevoegde instanties van de Lid-Staat waar een inbreuk werd
      geconstateerd, kunnen in geval van recidive de bevoegde instanties
      van de Lid-Staat van inschrijving van het voertuig of van
      vestiging van de bevrachter verzoeken tegen de overtreder(s)
      passende sanctiemaatregelen te nemen.
                                  - 12 -
 ---pagebreak---                                 Artikel 8
Indien de vaststellingen bij de controle langs de weg van een in een
andere Lid-Staat ingeschreven voertuig aanleiding geven tot het
vermoeden dat inbreuken zijn gepleegd welke tijdens de controle bij
gebrek aan de nodige elementen niet kunnen worden aangetoond, verlenen
de bevoegde instanties van de betrokken Lid-Staten elkaar met het oog op
verduidelijking van de situatie de nodige bijstand. Indien de bevoegde
Lid-Staat daartoe een controle in de onderneming uitvoert, worden de
resultaten van die controle ter kennis van de andere betrokken Lid-Staat
gebracht.
                                Artikel 9
Iedere Lid-Staat stuurt de Commissie jaarlijks een verslag over de
toepassing van deze richtlijn en met name over de resultaten van de op
zijn grondgebied verrichte controles. Dit verslag dient in
overeenstemming met het model van bijlage III te worden opgesteld en bij
de Commissie uiterlijk tegen de data waarop de vaststelling van de
richtlijn verjaart, te worden ingediend.
                               Artikel 10
1.    De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
      bepalingen in werking treden om vóór 1 januari 1995 aan deze
      richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld
      in kennis.
      Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die
      bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt
      hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die
      bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door
      de Lid-Staten.
                                  - 13 -
 ---pagebreak--- 2.    De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de belangrijke
      bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze
      richtlijn vallende gebied vaststellen.
                               Artikel 11
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,                              Voor de Raad,
                                                De Voorzitter,
                                 - 14 -
 ---pagebreak---                                                 BIJLAGE I
                              CONTROLELIJST
Plaats van de controle              Datum                    Tijd
Voertuigtype, inschrijvingsnummer               Aanhangwagen/oplegger
vrachtwagen/aanhangercombinatie/opleggercombinatie
met laadbak/tank/container
Vervoeronderneming
Bestuurder                                            Nationaliteit
Bijrijder                                             Nationaliteit
Afzender, adres, plaats                   Ontvanger, adres, plaats van
van verzending                            bestemming
Stukstal en gewicht
Wijze van vervoer
      vaste tank/losse tank/laadketel/batterij van recipiënten/los/
      container/stukgoed
Documenten in het voertuig
 1. Vervoerdocument/begeleidend document
            aanwezig                niet aanwezig                  \\
            reglementair            niet reglementair
 2. Schriftelijke instructies
            aanwezig                niet aanwezig
            reglementair            niet reglementair
 3. Bilaterale/multilaterale overeenkomst/nationale vergunning
            aanwezig                niet aanwezig     niet toepasselijk
 4. Certificaat van goedkeuring van de voertuigen
            aanwezig                niet aanwezig
            reglementair            niet reglementair
 5. Getuigschrift betreffende de opleiding van de bestuurder
            aanwezig                niet aanwezig
            reglementair            niet reglementair
                                    1-T
 ---pagebreak--- Het voertuig met betrekking tot het verkeer
 6. Goederen mogen worden vervoerd
      ja                        neen
 7. Bulk/stukgoederenvervoer
      reglementair                   niet reglementair
 8. Vervoer in tanks
      reglementair                   niet reglementair
 9. Verbod van samenlading
      nageleefd                      niet nageleefd    niet toepasselijk
10.   Behandeling en stuwing van de vracht
      reglementair                   niet reglementair
11. Er is lekkage of de colli zijn beschadigd
      lekkage                        beschadiging
12. UNO-nr./etikettering van de colli
      reglementair                   niet reglementair
13. Vulhoogte in de tank
      reglementair                   niet reglementair
14. Bebording van het voertuig
      ja                             neen
      reglementair                   niet reglementair
15.   Gevaarsetiket vervoer tank of bulk
      ja                             neen
      reglementair                   niet reglementair
16. Rookverbod
      nageleefd                niet nageleefd          niet toepasselijk
Uitrusting van het voertuig
17.   Gereedschapstas voor noodreparaties
      aanwezig                niet aanwezig
                                       ié>
 ---pagebreak--- 18. Ten minste één wielblok per voertuig
      reglementair            niet reglementair
19. Twee oranje lampen
      aanwezig                niet aanwezig
      reglementair            niet reglementair
20. Inrichting van het voertuig
      reglementair            niet reglementair
21. Brandblusapparaat
      aanwezig                niet aanwezig
      reglementair            niet reglementair
22. Uitrusting ter bescherming van de bestuurder
      aanwezig                niet aanwezig
      reglementair            niet reglementair       niet toepasselijk
                              Controlerende instantie/ambtenaar
                                       1}
 ---pagebreak---                                                       BIJLAGE II
                              OVERTREDINGEN
In het kader van deze richtlijn worden met name de volgende gevallen
beschouwd als overtredingen :
1)    de goederen mogen niet worden vervoerd;
2)    het ontbreken van een verklaring van de verzender over het conform
      zijn van de goederen en van de verpakking voor het vervoer;
3)    het voertuig vertoont bij de controle lekkage van gevaarlijke
      goederen ten gevolge van het niet hermetisch gesloten zijn van de
      tanks of van de verpakking;
4)    het certificaat van goedkeuring van het voertuig ontbreekt of is
      niet-reglementair;
5)    de nodige oranje borden ontbreken of zijn niet-reglementair;
6)    de veiligheidsinstructies ontbreken of zijn ontoereikend;
7)    het voertuig of de verpakking zijn ongeschikt;
8)    de bestuurder beschikt over geen reglementair
      vakbekwaamheidscertificaat voor het vervoer van gevaarlijke
      goederen over de weg;
9)    er zijn geen brandblusapparaten in het voertuig;
10)   de reglementaire gevaarsetiketten ontbreken op de voertuigen of
      colli;
11)   het vervoersdocument/begeleidend document ontbreekt of de
      aantekeningen betreffende de vervoerde gevaarlijke goederen zijn
      niet-reglementair;
12)   de bilaterale/multilaterale overeenkomst ontbreekt of de
      overeenkomst is niet-reglementair;
13)   de tank is te hoog gevuld.
                                   •n
 ---pagebreak---                                                              BIJLAGE III (1)
                                    Standaardformulier voor het bij de Commissie met betrekking tot
                                             overtredingen en sancties in te dienen verslag
                           OVERTREDINGEN DOOR NIET IN DE EEG WOONACHTIGE VERVOERDERS EN TOEGEPASTE SANCTIES
STAAT                                                                                                                 JAAR :
                                                                                                                 ,       .      1
Naam en adres      Inschrijving van    Datum van het       Plaats van de     Overt red ingen     Sancties
van de onderneming het voertuig (1)    proces-verbaal     overtreding        bedoeld in bijlage - toegepast      OPMERKINGEN
                                                                              II van de          - procedure aan
                                                                             richtlijn (2)         de gang (3)
                                                                                                                                .1
                                                                                                                                 i
                                                                                                                 —
                                                                                                                                 i
                                                                                                                             — - i
                                                                                                                                 j
                                                                                                                                 !
(1) In te vullen indien de controle langs de weg heeft plaatsgehad
(2) Het (de) met de vastgestelde overtreding(en) overeenkomende geval(len) van bijlage II invullen
(3) Indien op de datum waarop het verslag bij de Commissie wordt ingediend, nog geen beslissing is gegeven,
 ---pagebreak---                                                            BIJLAGE III (2)
                             OVERTREDINGEN DOOR IN DE EEG WOONACHTIGE VERVOERDERS EN TOEGEPASTE SANCTIES
STAAT :                                                                                                              JAAR :
Naam en adres     iInschrijving van    Datum van het      Plaats van de      Overtredingen      Sancties
van de onderneming|het voertuig (1)    proces-verbaal     overtreding        bedoeld in bijlage - toegepast     OPMERKINGEN
                                                                             II van de         j- procedure aan
                                                                             richtlijn (2)        de gang (3)
(1) In te vullen indien de controle langs de weg heeft plaatsgehad
(2) Het (de) met de vastgestelde overtreding(en) overeenkomende geval(len) van bijlage II invullen
(3) Indien op de datum waarop het verslag bij de Commissie wordt ingediend, nog geen beslissing is gegeven.
rv
0
 ---pagebreak---                                                               BIJLAGE III (3)
                               OVERTREDINGEN DOOR VERVOERDERS VAN EEN DERDE LAND EN TOEGEPASTE SANCTIES
STAAT :                                                                                                                  JAAR :
                                                                                                                  1
Naam en adres      Inschrijving van    Datum van het        Plaats van de     Overtredingen      Sancties        !
van de onderneming het voertuig (1)    proces-verbaal       overtreding       bedoeld in bijlage - toegepast        OPMERKINGEN
                                                                              II van de          - procedure aan
                                                                              richtlijn (2)        de gang (3)
                                     1
                                                                            :
                                     !                                      ;
                                                                            ;
                                     :                    i                 |
                                                        i                   !
                                     ;                   i                  i
                                     1                  !                   !
(1) In te vullen indien de controle langs de weg heeft plaatsgehad
(2) Het (de) met de vastgestelde overtreding(en) overeenkomende geval(len) van bijlage II invullen
(3) Indien op de datum waarop het verslag bij de Commissie wordt ingediend, nog geen beslissing is gegeven.
 ---pagebreak---                                                               BIJLAGE III (4)
                   DOOR DE STAAT VAN INSCHRIJVING VAN DE VOERTUIGEN GEGEVEN GEVOLG AAN DE DOOR EIGEN ONDERDANEN BEGANE
                                          MAAR IN ANDERE LID-STATEN VASTGESTELDE OVERTREDINGEN
 STAAT :                                                                                                                    JAAR :
 Naam en adres       Inschrijving van   Ontvangsdatum       Datum en plaats    Overtredingen      Sancties
 van de onderneming het voertuig (1)    dossier             van de             bedoeld in bijlage - toegepast          OPMERKINGEN
                                                            overtreding        II van de          - procedure aan
                                                                               richtlijn (2)        de gang (3)
 (1) In te vullen indien de controle langs de weg heeft plaatsgehad
 (2) Het (de) met de vastgestelde overtreding(en) overeenkomende geval(len) van bijlage II invullen
 (3) Indien op de datum waarop het verslag bij de Commissie wordt ingediend, nog geen beslissing is gegeven.
/M
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(93) 665 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        14 07
                               Catalogusnummer : CB-CO-93-726-NL-C
                                                            ISBN 92-77-62899-5
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                            ^3