CELEX: 
Language: cs
Date: 2020-07-20 00:00:00
Title: PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/... o specifikaci vlastností bezdrátových přístupových bodů s malým dosahem podle čl. 57 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972 ze dne 11. prosince 2018, kterou se stanoví evropský kodex pro elektronické komunikace

EVROPSKÁ
                              KOMISE
                                                      V Bruselu dne 20.7.2020
                                                      C(2020) 4872 final
                        PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/...
                                        ze dne 20.7.2020
   o specifikaci vlastností bezdrátových přístupových bodů s malým dosahem podle čl. 57
    odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972 ze dne 11. prosince
             2018, kterou se stanoví evropský kodex pro elektronické komunikace
                                  (Text s významem pro EHP)
                                     {SWD(2020) 139 final}
CS                                                                                      CS
 ---pagebreak---                              PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/...
                                               ze dne 20.7.2020
     o specifikaci vlastností bezdrátových přístupových bodů s malým dosahem podle čl. 57
      odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972 ze dne 11. prosince
               2018, kterou se stanoví evropský kodex pro elektronické komunikace
                                          (Text s významem pro EHP)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972 ze dne
   11. prosince 2018, kterou se stanoví evropský kodex pro elektronické komunikace1, a zejména
   na čl. 57 odst. 2 uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     Jak potvrzuje směrnice (EU) 2018/1972, jelikož bezdrátové přístupové body s nízkým
           výkonem a s malým dosahem mohou mít příznivý dopad na užívání rádiového spektra
           a na rozvoj bezdrátových komunikací v Unii, mělo by se zavádění bezdrátových
           přístupových bodů s malým dosahem usnadnit prostřednictvím režimu zavádění bez
           nutnosti získat povolení.
   (2)     Bezdrátový přístupový bod s malým dosahem se skládá z různých funkčních prvků,
           jako je jednotka pro zpracování signálu, vysokofrekvenční jednotka, anténní systém,
           kabelové spoje a kryty. V některých případech lze anténní systém nebo jeho části
           instalovat odděleně od ostatních prvků bezdrátového přístupového bodu s malým
           dosahem a propojit je pomocí jednoho nebo více kabelů k tomu určených. Tato
           koncepce se používá u distribuovaných anténních systémů nebo distribuovaného
           rádiového systému používaného jedním nebo více provozovateli. Bezdrátový
           přístupový bod s malým dosahem může být zkonstruován tak, aby sloužil dvěma nebo
           více uživatelům rádiového spektra.
   (3)     Aby bylo zajištěno přijetí ze strany veřejnosti a udržitelné zavádění, měly by mít
           bezdrátové přístupové body s malým dosahem, na něž se vztahuje čl. 57 odst. 1 druhý
           pododstavec směrnice (EU) 2018/1972, minimální vizuální dopad. Za tímto účelem by
           buď neměly být viditelné pro veřejnost, nebo by měly být na nosné konstrukci
           upevněny vizuálně nerušivým způsobem. Jejich provoz by rovněž měl zajistit vysokou
           úroveň ochrany veřejného zdraví, jak je stanoveno v doporučení Rady 1999/519/ES2.
   1
           Úř. věst. L 321, 17.12.2018, s. 36.
   2
           Doporučení Rady 1999/519/ES ze dne 12. července 1999 o omezení expozice osob elektromagnetickým
           polím (od 0 Hz do 300 GHz) (Úř. věst. L 199, 30.7.1999, s. 59).
CS                                                      1                                                  CS
 ---pagebreak---    (4)      Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/53/EU3 stanoví, že rádiová zařízení,
            včetně bezdrátového přístupového bodu s malým dosahem, musí být konstruována tak,
            aby byla zajištěna ochrana zdraví a bezpečnost osob.
   (5)      Měly by proto být definovány fyzické a technické vlastnosti bezdrátových
            přístupových bodů s malým dosahem, na něž se vztahuje čl. 57 odst. 1 druhý
            pododstavec směrnice (EU) 2018/1972, pokud jde o maximální objem, omezení
            hmotnosti a maximální výkon. Volba maximálního objemu za účelem omezení
            vizuálního dopadu bezdrátového přístupového bodu s malým dosahem by měla
            umožňovat flexibilitu při návrhu a dovolit přizpůsobení fyzickým a technickým
            vlastnostem nosné konstrukce.
   (6)      Studie „Light Deployment Regime for Small-Area Wireless Access Points
            (SAWAPs)“ (Režim snadného zavádění bezdrátových přístupových bodů s malým
            dosahem)4 vypracovaná pro Komisi ukazuje, že omezení objemu na 30 litrů by mělo
            být dostatečné k tomu, aby se do něj vměstnaly hlavní prvky bezdrátového
            přístupového bodu s malým dosahem, ale přitom byla zajištěna jeho nerušivá povaha.
            Tento maximální objem by se měl vztahovat na jakoukoli instalaci jednoho
            bezdrátového přístupového bodu s malým dosahem sloužícího jednomu nebo více
            uživatelům rádiového spektra, jakož i několika bezdrátových přístupových bodů s
            malým dosahem sdílejících infrastrukturní místo o malém povrchu, například sloup
            veřejného osvětlení, semafor, billboard nebo autobusovou zastávku, pokud tato
            instalace vzhledem k fyzickým rozměrům nebo hustému výskytu v dané oblasti,
            případně obojímu, povede pravděpodobně k vizuálně rušivému seskupení.
   (7)      Bezdrátové přístupové body s malým dosahem by měly splňovat evropskou normu EN
            62232:20175 „Určování intenzity vysokofrekvenčního pole, výkonové spektrální
            hustoty a SAR v blízkosti radiokomunikačních základnových stanic pro účel
            hodnocení vystavení člověka“. Uvedená norma stanoví metodiku pro instalaci
            základnových stanic zohledňující jejich vysílací výkon pro účely hodnocení vystavení
            osob elektromagnetickým polím, a to v souladu s mezními hodnotami stanovenými v
            doporučení 1999/519/ES. Na uvedenou normu odkazuje také oddíl 6.1 evropské
            harmonizované normy EN 50401:2017 „Norma výrobku k prokazování shody zařízení
            základnových stanic s mezemi vystavení vysokofrekvenčním elektromagnetickým
            polím (110 MHz až 100 GHz) při jejich uvádění do provozu“ ve vztahu k posouzení
            souladu bezdrátového přístupového bodu uvedeného do provozu v jeho provozním
            prostředí s limity expozice elektromagnetickým polím stanovenými v doporučení
            1999/519/ES.
   (8)      Norma 62232:2017 platí pro všechny typy základnových stanic, které se dělí do pěti
            instalačních tříd odpovídajících různým mezním hodnotám ekvivalentního izotropicky
            vyzářeného výkonu (EIRP), a to několik mW (třída E0), 2 W (třída E2), 10 W (třída
            E10), 100 W (třída E100) a nad 100 W (třída E+). S ohledem na bezpečnostní
            vzdálenosti při instalaci, které je třeba podle uvedené normy dodržovat, a vzhledem k
            tomu, že směrnice (EU) 2018/1972 stanoví, že bezdrátové přístupové body s malým
            dosahem by měly být zařízení s nízkým výkonem, by se toto nařízení z uvedených
            instalačních tříd mělo vztahovat pouze na třídy E0, E2 a E10. Tabulka 2 v bodě 6.2.4
   3
     Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/53/EU ze dne 16. dubna 2014 o harmonizaci právních předpisů
     členských států týkajících se dodávání rádiových zařízení na trh a zrušení směrnice 1999/5/ES (Úř. věst. L 153,
     22.5.2014, s. 62).
   4
     Studie Smart 2018/0017, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/463e2d3d-1d8f-11ea-95ab-
     01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-112125706.
   5
            Platí pro kmitočtový rozsah 110 MHz–100 GHz.
CS                                                         2                                                         CS
 ---pagebreak---            normy EN 62232:2017 vyžaduje, aby v případě třídy E10 byla nejnižší vyzařující část
           antény umístěna ve výšce alespoň 2,2 m nad veřejnou cestou pro pěší, aby mezi
           hlavním lalokem antény a tělem osoby vysoké 2 m byla vzdálenost alespoň 20 cm6.
   (9)     Z estetických důvodů by uvnitř budov měla být instalace bezdrátových přístupových
           bodů s malým dosahem třídy E10, které pravděpodobně využijí maximální objem 30
           litrů, povolena pouze ve velkých vnitřních prostorách s výškou stropu nejméně 4
           metry, jako jsou muzea, stadiony, kongresová centra, letiště, stanice metra, železniční
           stanice nebo nákupní střediska.
   (10)    Bezdrátový přístupový bod s malým dosahem by neměl ohrozit stabilitu celé nosné
           konstrukce, na níž je instalován, a tedy by neměl z důvodu své hmotnosti nebo tvaru
           vyžadovat konstrukční vyztužení použité nosné konstrukce.
   (11)    Aby příslušné orgány mohly provádět dohled a sledování, zejména v případech
           několika bezdrátových přístupových bodů s malým dosahem umístěných vedle sebe
           nebo ve stejném místě, měl by každý provozovatel, který zavádí bezdrátové přístupové
           body třídy E2 nebo E10 v souladu s vlastnostmi stanovenými v tomto nařízení, v
           přiměřené lhůtě o instalaci uvědomit příslušný orgán. Za tím účelem by měl
           provozovatel nejpozději do dvou týdnů od instalace předložit příslušnému orgánu
           oznámení o instalaci přístupových bodů, včetně jejich umístění a technických
           vlastností, a rovněž prohlášení o souladu instalace s tímto nařízením. Aby se ve všech
           členských státech zajistilo snadné zpracování, mělo by být oznámení předloženo
           jednotnému informačnímu místu, jako je například jednotné informační místo zřízené
           podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/61/EU7.
   (12)    Tímto nařízením by neměly být dotčeny pravomoci členských států určit souhrnné
           úrovně elektromagnetických polí, které jsou výsledkem kolokace nebo místní agregace
           bezdrátových přístupových bodů s malým dosahem, na které se vztahuje čl. 57 odst. 1
           druhý pododstavec směrnice (EU) 2018/1972, jakož i jiných typů základnových stanic,
           a zajistit tak soulad s použitelnými souhrnnými limity expozice v souladu s právem
           Unie jinými prostředky, než jsou individuální povolení vztahující se na zavádění
           bezdrátových přístupových bodů s malým dosahem.
   (13)    Vzhledem k tomu, že se předpokládá další vývoj příslušných norem, pokud by se měly
           vztahovat na bezdrátové přístupové body s malým dosahem využívající aktivní anténní
           systémy, neměly by takové přístupové body v této fázi spadat do oblasti působnosti
           režimu zavádění bez nutnosti získat povolení.
   (14)    Uplatňování tohoto nařízení by mělo být pravidelně sledováno s cílem usnadnit jeho
           přezkum, a to s přihlédnutím k případným aktualizacím evropské normy EN 62232
           nebo jinému relevantnímu vývoji v oblasti normalizace, zejména pokud jde o využití
           aktivních anténních systémů, technologický vývoj nejmodernější technologie
           bezdrátových přístupových bodů s malým dosahem, nutnost podpory více pásem a
           sdílených řešení (více provozovatelů), a také k případným aktualizacím doporučení
           1999/519/ES.
   (15)    Tímto nařízením by neměla být dotčena vnitrostátní opatření týkající se bezpečnosti,
           zásobování energiemi a respektování soukromého majetku, včetně práva vlastníků
           rozhodovat o tom, jak bude jejich majetek užíván, a dále týkající se omezení
   6
           Příloha C.3 normy EN 62232:2017.
   7
           Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/61/EU ze dne 15. května 2014 o opatřeních ke snížení
   nákladů na budování vysokorychlostních sítí elektronických komunikací (Úř. věst. L 155, 23.5.2014, s. 1).
CS                                                        3                                                  CS
 ---pagebreak---           vlastnických práv třetích osob v souvislosti s připojením bezdrátového přístupového
          bodu s malým dosahem k rozlehlé počítačové síti v souladu s právem Unie.
   (16)   Tímto nařízením by nemělo být dotčeno vnitrostátní uplatňování méně omezujících
          režimů pro zavádění bezdrátových přístupových bodů s malým dosahem.
   (17)   Jelikož směrnice (EU) 2018/1972 se použije ode dne 21. prosince 2020, toto nařízení
          by mělo být použitelné od téhož data.
   (18)   Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního
          výboru,
   PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
                                               Článek 1
   Toto nařízení stanoví fyzické a technické vlastnosti bezdrátových přístupových bodů s malým
   dosahem uvedených v čl. 57 odst. 1 druhém pododstavci směrnice (EU) 2018/1972.
   Toto nařízení se nepoužije na bezdrátové přístupové body s malým dosahem s aktivním
   anténním systémem.
                                               Článek 2
   Pro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice:
   1)       „ekvivalentním izotropicky vyzářeným výkonem (EIRP)“ se rozumí součin výkonu
            dodaného anténě a zisku antény v daném směru vzhledem k izotropické anténě
            (absolutní nebo izotropický zisk);
   2)       „anténním systémem“ se rozumí hardwarová část bezdrátového přístupového bodu s
            malým dosahem, která za účelem poskytování bezdrátového připojení koncovým
            uživatelům vyzařuje vysokofrekvenční energii;
   3)       „aktivním anténním systémem (AAS)“ se rozumí anténní systém, u něhož se
            amplituda nebo fáze, případně obojí, mezi anténními prvky průběžně upravují tak,
            aby se vyzařovací diagram přizpůsobil krátkodobým změnám rádiového prostředí; to
            nezahrnuje dlouhodobé formování svazku, jako například pevný elektrický náklon; v
            bezdrátovém přístupovém bodě s malým dosahem, který je aktivním anténním
            systémem vybaven, je tento systém integrován jako součást tohoto bezdrátového
            přístupového bodu s malým dosahem;
   4)       „vnitřním prostorem“ se rozumí jakýkoli prostor, včetně dopravních prostředků,
            který má strop nebo střechu nebo jakoukoli pevnou či pohyblivou konstrukci či
            zařízení schopné zakrýt celý tento prostor a s výjimkou dveří, oken a průchodů je
            celý pevně nebo dočasně obehnán zdmi nebo stěnami, a to bez ohledu na typ
            materiálu použitého na střechu, zdi nebo stěny a bez ohledu na to, zda jde o trvalou
            nebo dočasnou konstrukci;
   5)       „vnějším prostorem“ se rozumí jakýkoli prostor, který není vnitřním prostorem.
CS                                                 4                                             CS
 ---pagebreak---                                               Článek 3
   1)       Bezdrátové přístupové body s malým dosahem uvedené v čl. 57 odst. 1 druhém
            pododstavci směrnice (EU) 2018/1972 musí splňovat požadavky evropské normy
            stanovené v bodě B přílohy tohoto nařízení a musí buď:
            a)    být plně a bezpečně začleněny do své nosné konstrukce, a tudíž pro veřejnost
                  neviditelné, nebo
            b)    splňovat podmínky stanovené v bodě A přílohy tohoto nařízení.
   2)       Odstavcem 1 nejsou dotčeny pravomoci členských států stanovit souhrnné úrovně
            elektromagnetických polí, které jsou výsledkem kolokace nebo místní agregace
            bezdrátových přístupových bodů s malým dosahem, a zajistit soulad s platnými
            souhrnnými limity expozice elektromagnetickým polím v souladu s právem Unie
            jinými prostředky, než jsou individuální povolení vztahující se na zavádění
            bezdrátových přístupových bodů s malým dosahem.
   3)       Provozovatelé, kteří zavedli bezdrátové přístupové body s malým dosahem třídy E2
            nebo E10 splňující vlastnosti stanovené v odstavci 1, do dvou týdnů od instalace
            každého přístupového bodu uvědomí příslušné orgány o instalaci a umístění těchto
            přístupových bodů, jakož i o splněných podmínkách podle uvedeného odstavce.
                                              Článek 4
   Členské státy pravidelně sledují uplatňování tohoto nařízení a podávají o něm Komisi zprávu,
   zejména o uplatňování čl. 3 odst. 1, a dále o tom, jaké technologie instalované bezdrátové
   přístupové body s malým dosahem využívají, přičemž první zpráva bude předložena do 31.
   prosince 2021 a poté vždy jednou za rok.
                                              Článek 5
   Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské
   unie.
   Použije se ode dne 21. prosince 2020.
   Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
   V Bruselu dne 20.7.2020
                                               Za Komisi
                                               předsedkyně
                                               Ursula VON DER LEYEN
CS                                                5                                             CS
 ---documentbreak---                               EVROPSKÁ
                              KOMISE
                                                    V Bruselu dne 20.7.2020
                                                    C(2020) 4872 final
                                                    ANNEX
                                          PŘÍLOHA
                            PROVÁDĚCÍHO NAŘÍZENÍ KOMISE
   o specifikaci vlastností bezdrátových přístupových bodů s malým dosahem podle čl. 57
    odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972 ze dne 11. prosince
             2018, kterou se stanoví evropský kodex pro elektronické komunikace
                                     {SWD(2020) 139 final}
CS                                                                                      CS
 ---pagebreak---                                       PŘÍLOHA
A. Podmínky uvedené v čl. 3 odst. 1 písm. b)
1. Celkový objem pro veřejnost viditelné části bezdrátového přístupového bodu s malým
   dosahem sloužícího jednomu nebo více uživatelům rádiového spektra nesmí překročit
   30 litrů.
2. Celkový objem pro veřejnost viditelných částí několika samostatných bezdrátových
   přístupových bodů s malým dosahem, které sdílí stejné infrastrukturní místo se
   samostatně vymezeným povrchem, například sloup veřejného osvětlení, semafor,
   billboard nebo autobusovou zastávku, nesmí překročit 30 litrů.
3. Pokud jsou anténní systém a jiné prvky bezdrátového přístupového bodu s malým
   dosahem, jako jsou vysokofrekvenční jednotka, digitální procesor, jednotka pro
   ukládání dat, chladicí systém, napájecí zdroj, kabelové spoje, páteřní prvky nebo
   uzemňovací a upevňovací prvky, instalovány samostatně, pak žádná jejich část
   přesahující objem 30 litrů nesmí být pro veřejnost viditelná.
4. Bezdrátový přístupový bod s malým dosahem musí být vizuálně sladěn s nosnou
   konstrukcí a mít přiměřenou velikost vzhledem k celkové velikosti nosné konstrukce,
   soudržný tvar, neutrální barvy ladící nebo splývající s nosnou konstrukcí a skryté
   kabely a spolu s jinými bezdrátovými přístupovými body s malým dosahem, které jsou
   již instalovány v tomtéž místě nebo v přilehlých místech, nevytváří vizuálně rušivé
   seskupení.
5. Hmotnost a tvar bezdrátového přístupového bodu s malým dosahem nesmí vyžadovat
   konstrukční vyztužení použité nosné konstrukce.
6. Bezdrátový přístupový bod s malým dosahem instalační třídy E10 se instaluje pouze
   ve vnějších prostorech nebo ve velkých vnitřních prostorech s výškou stropu alespoň
   4 m.
B. Požadavky evropské normy uvedené v čl. 3 odst. 1
1. Instalace bezdrátových přístupových bodů s malým dosahem musí být v souladu s
   instalačními třídami E0, E2 a E10 v tabulce 2 v bodě 6.2.4 evropské normy EN
   62232:2017 „Určování intenzity vysokofrekvenčního pole, výkonové spektrální
   hustoty a SAR v blízkosti radiokomunikačních základnových stanic pro účel
   hodnocení vystavení člověka“.
2. Pokud více anténních systémů (nebo jejich částí) jednoho nebo více přístupových
   bodů s malým dosahem dle tohoto nařízení sdílí stejné místo, vztahují se kritéria
   týkající se EIRP obsažená v normě uvedené v bodě 1 na součet EIRP všech anténních
   systémů (nebo jejich částí) ve stejném místě.