CELEX: 32012B0556
Language: ro
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/556/UE: Decizia Parlamentului European din 10 mai 2012 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European

17.10.2012   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 286/109
            
         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 10 mai 2012
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European
   (2012/556/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,
   
               —
            
            
               având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2011) 473 – C7-0261/2011] (2),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Raportul anual al Comitetului Economic și Social European către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2010,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2010 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
            
         
               —
            
            
               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0092/2012),
            
         
               1.
            
            
               acordă secretarului general al Comitetului Economic și Social European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Comitetului Economic și Social European aferent exercițiului financiar 2010;
            
         
               2.
            
            
               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;
            
         
               3.
            
            
               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).
            
         
      
         
            Președintele
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Secretarul general
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  JO L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  JO C 332, 14.11.2011, p. 1.
   
      (3)  JO C 326, 10.11.2011, p. 1.
   
      (4)  JO C 332, 14.11.2011, p. 134.
   
      (5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
    ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 286/110
            
         REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 10 mai 2012
   conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010, Secțiunea VI – Comitetul Economic și Social European
   PARLAMENTUL EUROPEAN,
   
               —
            
            
               având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               având în vedere conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010 [COM(2011) 473 – C7-0261/2011] (2),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Raportul anual al Comitetului Economic și Social European către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în 2010,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2010 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
            
         
               —
            
            
               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0092/2012),
            
         
               1.
            
            
               constată că, în 2010, Comitetul Economic și Social European (CESE) dispunea de credite de angajament în valoare totală de 127 200 000 EUR (122 000 000 EUR în 2009) și că nivelul de execuție a acestor credite a fost de 98 % (98 % în 2009); subliniază că bugetul CESE este pur administrativ, cheltuielile referindu-se în proporție de 70 % la persoanele care lucrează cu instituția și în proporție de 30 % la clădiri, mobilier, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse;
            
         
               2.
            
            
               solicită CESE să își limiteze la un minimum absolut majorările bugetare în anii următori și să își finanțeze mai ales cu ajutorul economiilor noile activități și activitățile extinse;
            
         
               3.
            
            
               reiterează invitația adresată în rezoluția sa din 10 mai 2011 (6) referitoare la descărcarea de gestiune acordată CESE pentru execuția bugetului aferent exercițiului financiar 2009, și anume de a realiza urgent o analiză detaliată a cheltuielilor din toate domeniile de activitate pentru a se asigura că toate cheltuielile se justifică din perspectiva rentabilității, cu scopul de a identifica posibilitățile de economisire care ar reduce presiunea asupra bugetului, ținând cont de situația de austeritate pe care o traversează Uniunea în această perioadă;
            
         
               4.
            
            
               salută faptul că, pe baza activităților sale de audit, Curtea de Conturi estimează în raportul său anual că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative ale instituțiilor și ale organelor și pentru alte cheltuieli ale acestora, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2010, nu au fost afectate de erori semnificative; rata de eroare cea mai probabilă este evaluată, în general, în sectorul „cheltuieli administrative”, la 0,4 % (punctele 7.9 și 7.10);
            
         
               5.
            
            
               subliniază că, în raportul său anual din 2010, Curtea de Conturi a făcut observații privind rambursarea cheltuielilor de călătorie ale membrilor CESE și atribuirea unui contract de achiziții publice în cadrul unei proceduri restrânse;
            
         
               6.
            
            
               constată cu satisfacție că Biroul CESE a decis, la 6 decembrie 2011, să pună în aplicare o reformă a sistemului de rambursare a cheltuielilor membrilor care vizează în special rambursarea biletelor de călătorie numai pe baza costurilor reale, alinierea diurnelor și a indemnizațiilor de deplasare cu cele acordate de Parlamentul European și care prevede indemnizații de compensare a timpului consacrat de membri exercitării atribuțiilor lor și costurile administrative aferente, având în vedere faptul că membrii CESE nu beneficiază de nicio formă de remunerație sau de pensie plătită din bugetul Uniunii;
            
         
               7.
            
            
               încurajează și se așteaptă la o implementare rapidă a deciziei din 6 decembrie 2011, mai sus menționată;
            
         
               8.
            
            
               este surprins de numărul mare de zboruri facturate de membrii CESE în 2010 și de distanța lungă a acestor zboruri (în medie: 2 000 km); solicită CESE să furnizeze o listă detaliată a tuturor zborurilor facturate în 2010, indicând aeroportul de pornire, opririle de pe traseu, destinația, durata zborului și costul suportat de contribuabilii europeni;
            
         
               9.
            
            
               salută faptul că schimbările efectuate în cadrul ședinței Biroului CESE din 21 februarie 2012 în ceea ce privește confirmarea prezenței și rambursarea pentru participarea la videoconferințe au fost în conformitate cu orientările sugerate de Parlament (o justificare pe baze mai solide pentru plata indemnizației prevăzute la articolul 12 din Decizia Biroului Comitetului Economic și Social European din 21 februarie 2012 privind rambursarea cheluielilor efectuate și a indemnizațiilor primite de către membrii comitetului, delegații comisiilor consultative, precum și supleanții acestora și eliminarea punctului referitor la videoconferințe); așteaptă cu interes rezultatele negocierilor dintre CESE și Consiliu în vederea identificării unei soluții definitive și satisfăcătoare pentru toate aceste aspecte restante, în cazul cărora decizia îi aparține Consiliului;
            
         
               10.
            
            
               ia act cu satisfacție de decizia Biroului CESE de a face publice declarațiile de interese financiare ale membrilor; constată cu satisfacție că această decizie a fost deja pusă în aplicare;
            
         
               11.
            
            
               salută interesul recent și mai puternic al membrilor CESE în domeniul afacerilor financiare și bugetare, în special în cadrul Grupului pentru buget, care este pe deplin angajat atât în elaborarea bugetului, cât și în supravegherea execuției sale; dorește să aibă loc o consolidare a cooperării dintre membrii CESE și Comisia pentru control bugetar a Parlamentului European;
            
         
               12.
            
            
               își exprimă satisfacția cu privire la faptul că cele două comitete, Comitetul Regiunilor și CESE, au reușit în cele din urmă să obțină certificatul EMAS (sistemul de management de mediu și audit al Uniunii Europene) la 27 decembrie 2011; ar dori să fie informat anual în legătură cu progresele planificate și/sau realizate în ceea ce privește reducerea în continuare a impactului negativ al activităților Comitetelor asupra mediului;
            
         
               13.
            
            
               salută rezultatele evidențiate în raportul de evaluare intermediară cu privire la funcționarea acordului de cooperare administrativă dintre Comitetul Regiunilor și CESE; constată în primul rând că crearea de servicii comune a permis celor două comitete să facă economii bugetare; își dorește ca recomandările emise în sectorul personalului (o armonizare suplimentară a regulilor), sectorul serviciilor sociale și medicale și al serviciilor interne să fie puse în aplicare de către comitete;
            
         
               14.
            
            
               sugerează o compatibilitate sporită a liniilor bugetare prioritare ale celor două Comitete; consideră că aceasta ar duce la creșterea economiilor și la consolidarea suplimentară a cooperării interinstituționale;
            
         
               15.
            
            
               salută decizia adoptată de CESE la 24 aprilie 2012 de a organiza o evaluare a activității sale, evaluare realizată deja de Comitetul Regiunilor [CAF (7): cadrul comun de evaluare], ca urmare a recomandării cuprinse în prezenta rezoluție, în forma adoptată în cadrul Comisiei pentru control bugetar la 27 martie 2012;
            
         
               16.
            
            
               constată totodată cu satisfacție că CESE a luat notă de observațiile Curții de Conturi și a trimis tuturor ordonatorilor de credite subdelegați o notă prin care li se reamintesc elementele importante care trebuie respectate în cadrul procedurilor de atribuire; remarcă, de asemenea, că CESE își va intensifica eforturile pentru a asigura în cadrul comisiilor de evaluare nivelul necesar de expertiză în materie de achiziții publice;
            
         
               17.
            
            
               solicită CESE să îmbunătățească din punct de vedere calitativ raportul rezumativ privind activitățile serviciului de audit intern, pentru ca Parlamentul să poată aprecia mecanismele de supraveghere și control din cadrul CESE; insistă ca acest raport rezumativ să ofere suficiente informații și să fie pertinent; solicită CESE să trimită imediat comisiei competente a Parlamentului o versiune reformulată;
            
         
               18.
            
            
               consideră că anexa D la raportul anual de activitate, care utilizează aceiași indicatori privind activitățile și performanța, este foarte utilă; își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că 12,3 % din serviciile de interpretare solicitate au fost anulate, ceea ce reprezintă un cost de 913 344 EUR; ar dori să fie informat în legătură cu măsurile urgente întreprinse în vederea rezolvării acestei probleme;
            
         
               19.
            
            
               solicită o planificare financiară și o gestiune bugetară mai bune, în vederea evitării unor situații similare în viitor;
            
         
               20.
            
            
               se așteaptă ca raportul anual de activitate să fie completat, în viitor, de un tabel exhaustiv al tuturor resurselor umane de care dispune CESE, prezentate în funcție de categorie, grad, sex, participarea la cursurile de formare profesională și naționalitate;
            
         
               21.
            
            
               își reia cererea adresată Ombudsmanului European de a informa Comisia pentru control bugetar privind rezultatele anchetelor referitoare la procedurile de promovare a personalului;
            
         
               22.
            
            
               solicită ca toate avizele emise de CESE să fie atașate dosarelor relevante.
            
         
      (1)  JO L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  JO C 332, 14.11.2011, p. 1.
   
      (3)  JO C 326, 10.11.2011, p. 1.
   
      (4)  JO C 332, 14.11.2011, p. 134.
   
      (5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (6)  JO L 250, 27.9.2011, p. 98.
   
      (7)  Cadrul comun de evaluare (Common Assessment Framework), European Institute for Public Administration, Maastricht 2006.