CELEX: 51997PC0496
Language: es
Date: 1997-10-03
Title: Propuesta de reglamento (CE) del Consejo por el que se derogan las medidas antidumping establecidas sobre las importaciones de carbonato de disodio originario de los Estados Unidos de América

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                               Bruselas, 03.10.1997
                                               COM(97) 4 % final
                                               97/ 0247 (ACC)
                                 Propuesta de
                    REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
por el que se derogan las medidas antidumping establecidas sobre las importaciones
        de carbonato de disodio originario de los Estados Unidos de América
                         (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Asunto:         Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se deroga el
                Reglamento por el que se establecen derechos antidumping sobre las
                importaciones de carbonato de disodio (ceniza sódica) originario de
                EEUU.
1. Se adjunta una propuesta de Reglamento del Consejo por el que se deroga el
   Reglamento por el que se establecen derechos antidumping sobre las importaciones de
   carbonato de disodio originario de los Estados Unidos de América.
2. La propuesta adjunta de Reglamento del Consejo responde al hecho de que, en el
   curso de una reconsideración provisional, varios productores comunitarios, que
   representaban alrededor del 80% de la producción comunitaria total de ceniza sódica,
   retiraron su apoyo al procedimiento antidumping y, por lo tanto, a la investigación de
   reconsideración, por razones particulares derivadas de la posición de estas empresas
   en el mercado comunitario.
3. De conformidad con las disposiciones del Reglamento de base, un procedimiento
   deberá concluirse cuando ya no sea apoyado por productores comunitarios cuya
   producción colectiva represente una proporción importante (el 25%) de la producción
   comunitaria total, a menos que la conclusión no redunde en interés de la Comunidad.
4. Teniendo en cuenta que este umbral ya no se alcanza por ningún otro productor
   comunitario que aún apoya el procedimiento, y dado que no se alegó ningún interés
   comunitario particular en defensa de que se mantuvieran las medidas pese a la retirada
   del apoyo de la gran mayoría de la industria comunitaria, se propone que el Consejo
   derogue el Reglamento por el que se establecen derechos antidumping sobre las
   importaciones de carbonato de disodio originario de los Estados Unidos de América.
                                                                                          A.
 ---pagebreak---                                       PROPUËSTADË
                      REGLAMENTO (CE) N6...,... DEIl CONSEJO
                                       de      ...........¿.
por el qué se derogan las medidas antidumping establecidas sobre las importaciones
         de carbonato de disodio originario de los Estados Unidos de América
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de lá Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de £9951relativoa
la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por partie dô países no
miembros de la Comunidad Europea1, modificado por el Reglamento (CE) n° 2331/962, y
en particular su artículo 9 y el apartado 3 de su artículo 11,
Vista la propuesta de la Comisión, previa consulta al Comité Consultivo,
 1
   DO n°.L 56 de 6.3.1996, p . l .
 2
   DO n°.L3Í7 de 6.12.1996, p. 1.
                                                                                       /Lo-
 ---pagebreak--- Considerando lo siguiente:
A.      PROCEDIMIENTO PREVIO
(1)   Mediante el Reglamento (CE) n° 2381/95, de 10 de octubre de 1995, el Consejo
      estableció un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de carbonato
      de disodio originario de EE UU y decidió percibir definitivamente el derecho
      establecido provisionalmente3.
(2)   En el Reglamento (CE) n° 2381/95 del Consejo se previo que la Comisión llevaría
      a cabo una reconsideración de las medidas un año después de la fecha de su
      establecimiento, con objeto de examinar en particular la situación en el mercado
      comunitario de ceniza sódica y la posición de los usuarios de ceniza sódica en la
      Comunidad.
(3)   El 13 de julio de 1996, cuatro productores/exportadores de Estados Unidos, a saber,
      FMC Corporation, General Chemical (Soda Ash) Partners, North American
      Chemical Company y OCI Chemical Corporation, presentaron una solicitud de
      reconsideración provisional de las medidas en cuestión, con arreglo al apartado 3
      del artículo 11 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo (en lo sucesivo
      denominado el Reglamento de base), tal como se estableció en el anuncio de la
      Comisión relativo a la aplicación de las medidas antidumping vigentes en la
      Comunidad tras la ampliación que desembocó en la adhesión de Austria, Finlandia
      ySuecia(95/C40/07)4.
3
  DO n° L 244 de 12.10.95, p. 32.
4
  DO n°C 40 de 17.2.1995, p. 5.
 ---pagebreak---  B.     RECONSIDERACIÓN
(4)   Basándose en lo anteriormente mencionado, la Comisión, por propia iniciativa,
      decidió iniciar una reconsideración provisional de las medidas antidumping
      aplicables a las importaciones de carbonato de disodio originario de EE UU, con
      arreglo al apartado 3 del artículo 11 del Reglamento de base-5.
C.      PRODUCTO CONSIDERADO Y PRODUCTO SIMILAR
      1. Producto considerado
(5)   El producto considerado es el carbonato de disodio (ceniza sódica), que se
      caracteriza por tener como componente principal NA2CO3 (carbonato sódico
      anhidro). Corresponde al código NC 2836 20 00.
(6)   La ceniza sódica se utiliza principalmente en las siguientes industrias: vidrio, acero,
      productos químicos, detergentes, papel y pulpa, productos alimenticios y
      tratamiento del agua.
      2. Producto similar
(7)   Se determinó que la ceniza sódica producida y vendida en la Comunidad y la
      producida y vendida en EE UU y exportada a la Comunidad eran semejantes por lo
      que se refiere a sus características físicas y técnicas básicas esenciales y a su uso
      potencial. Por lo tanto, todos estos productos se consideran un producto similar a
      efectos del apartado 4 del artículo 1 del Reglamento de base.
 5
   DO n° C253 de 31.8.96, p.23.
 ---pagebreak--- D.    DEFINICIÓN DE LA INDUSTRIA DE LA COMUNIDAD
(8) La industria de la Comunidad incluye a los siguientes productores, todos ellos
    miembros del Consejo Europeo de Federaciones de la Industria Química (CEFIC),
    que presentó la denuncia y cooperó en la investigación:
     -Solvay Ôsterreich A.G. (A),
    - Solvay SA (B)
    - Akzo Chemicals BV (NL)
    - Solvay SA (F)
    - Rhône-Poulenc SA (F)
    - Matthes & Weber (D) GmbH
     -Solvay Alkali GmbH (D)
    - Sodawerk Stassfurt GmbH (D)
    - Solvay SA, Milano (I)
    - Solvay Portugal Productos Químicos SA (P)
    - Solvay SA (ES)
    - Brunner Mond (UK) Ltd (UK)
 ---pagebreak--- E.   RETIRADA DEL APOYO AL PROCEDIMIENTO
(9)  El 8 de abril de 1997, cuatro productores comunitarios que representaban alrededor
     del 80% de la producción comunitaria total de ceniza sódica retiraron su apoyo al
     procedimiento antidumping y, por lo tanto, a la investigación de reconsideración en
     curso, por razones particulares derivadas de la posición de estas empresas en el
     mercado comunitario. Dos productores comunitarios, que representaban alrededor
     del 20% de la producción comunitaria total, siguieron apoyando el procedimiento y
     la continuación de la investigación.
(10) Esta situación se produjo en un momento en que las investigaciones sobre el
     dumping y el perjuicio no habían finalizado enteramente.
F.   ANÁLISIS
(11) El Consejo considera que, habida cuenta de lo dispuesto en el apartado 1 del
     artículo 3, el apartado 1 del artículo 4 y el apartado 4 del artículo 5 del Reglamento
     de base, un procedimiento debe darse por concluido cuando ya no sea apoyado por
     productores comunitarios cuya producción colectiva represente una proporción
     importante de la producción comunitaria total, a menos que la conclusión no
     redunde en interés de la Comunidad. De conformidad con las disposiciones antes
     mencionadas, esta proporción importante es el 25% de la producción comunitaria
      total del producto similar.
 ---pagebreak--- (12) Un productor argumentó que la conclusión del procedimiento no redunda en interés
     de la Comunidad, puesto que dejaría sin protección a la industria de la Comunidad
     en caso de dumping esporádico por parte de los productores de EE UU, como ya
     ocurrió en el pasado. Ello podría tener un impacto negativo en la situación
     económica, financiera y laboral de la industria de la Comunidad, así como en las
     considerables inversiones realizadas. Por otra parte, se argumentó que, por lo
     menos, las medidas en vigor deberían suspenderse únicamente durante nueve
     meses, con arreglo al apartado 4 del artículo 14 del Reglamento de base.
(13) Los argumentos presentados por el productor en cuestión pueden resumirse
     diciendo que una proporción no importante de la industria de la Comunidad se
     vería perjudicada si se diera por concluido el procedimiento. Sin embargo, ello no
     constituye por sí solo una razón suficiente para proseguir los procedimientos
     antidumping sobre la base del apartado 1 del artículo 3, el apartado 1 del artículo 4
     y el apartado 4 del artículo 5 del Reglamento de base. No se alegó ningún interés
     comunitario particular en virtud del cual debieran proseguir las medidas pese a la
     retirada del apoyo de otros productores. Por estas razones hay que rechazar los
     argumentos anteriormente mencionados. En cuanto a la solicitud de suspensión de
     las medidas, no se presentó ningún argumento que mostrase que se cumplían las
     condiciones establecidas en el apartado 4 del artículo 14 del Reglamento de base.
     Por lo tanto, tampoco pudo aceptarse la solicitud de suspensión.
 ---pagebreak--- G. CONCLUSIONES
(14) En conclusión, el Consejo no ve ninguna razón que justifique la continuación del
      procedimiento. Por lo tanto, deberá derogarse el Reglamento (CE) n° 2381/95, por
      el que se establecen derechos antidumping sobre las importaciones de carbonato de
      disodio originario de EE UU.
(15) La Comisión informó a las partes interesadas acerca de su intención de derogar las
      medidas antidumping relativas al carbonato de disodio originario de los Estados
      Unidos de América, sin que dichas partes hicieran más observaciones que las
      mencionadas en los Considerandos 12 y 13.
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
       Quedan derogadas las medidas antidumping establecidas por el Reglamento (CE)
       n° 2381/95 sobre las importaciones de carbonato de disodio (ceniza sódica),
       clasificado en el código NC 2836 20 00 y originario de los Estados Unidos de
       América.
Artículo 2
       El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
       Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
 en cada Estado miembro.
  Hecho en Bruselas,
                                                                            Por el Consejo
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(97) 496 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                 02   11 12
                                       N° de catálogo : CB-CO-97-501-ES-C
                                                              ISBN 92-78-25117-8
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                                                  r