CELEX: C1996/336/34
Language: da
Date: 1996-11-09 00:00:00
Title: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse afsagt den 22. april 1996 af Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht i sagen Erika Reimer mod Amt für Land- under Wasserwirtschaft Flensburg (Sag C-300/96)

Nr . C 336/ 18            DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            9 . 11 . 96
      let i adskillige medlemsstater gennem flere årtier og er            Sag anlagt den 16. september 1996 af Forbundsrepublikken
      genstand for en ikke ubetydelig handel inden for                    Tyskland mod Kommissionen for De Europæiske Fælles­
      Fællesskabet. Omfanget af denne produktion har i flere                                                 skaber
      år kunnet sammenlignes med, ja endog været større end                                           ( Sag C-301 /96 )
      den , der er konstateret i Grækenland . Endelig er den
                                                                                                        ( 96/C 336/35 )
      feta , der forbruges i Fællesskabet, i overvejende grad
      fremstillet uden for Grækenland . » Feta « har været                Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
      genstand for lovregulering i mange år i adskillige                  16 . september 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
      medlemsstater, som er ældre end den græske lovregule­               Europæiske Fællesskaber af Forbundsrepublikken Tysk­
      ring, og betegnelsen » feta « indgår i adskillige af Fælles­        land ved Ministerialrat Dr . Ernst Roder, Bundesministerium
      skabets retsakter, der er vedtaget efter 1975 , uden at             fiir Wirtschaft, og professor Dr. jur. Dr . h.c . Thomas
      betegnelsen har været forbeholdt et produkt af græsk                Oppermann, Tiibingen Universitet.
      oprindelse .
                                                                          Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
(') Forordning ( EF ) nr . 1 107/96 af 12 . juni 1 996 om registrering af — Artikel 2 i Kommissionens beslutning KOM(96 ) 1844
      geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser efter proce­           endelig udg. af 26 . juni 1996 om Tysklands støtte til
      duren i artikel 17 i Rådets forordning ( EØF ) nr . 2081 /92 ( EFT       Volkswagen-koncernens fabrikker i Mosel og Chemnitz
      nr . L 148 af 21 . 6 . 1996 , s . 1 ).
                                                                               annulleres . Endvidere annulleres beslutningens artikel 1
( 2 ) EFT nr . L 208 af 24 . 7 . 1992 , s . 1 .
                                                                               i det omfang, de heri omhandlede investeringstilskud,
                                                                               som erklæres forenelige med fællesmarkedet, nedsættes
                                                                               til 418,7 mio . DM og de heri omhandlede investerings­
                                                                               tillæg nedsættes til 120,4 mio . DM .
                                                                          — Beslutningens artikel 3 , stk . 2 , annulleres i det omfang,
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse                       det heri bestemmes , at den kombinerede effektive
afsagt den 22 . april 1996 af Schleswig-Holsteinisches                         støtteintensitet, udtrykt som bruttosubventionsækviva­
Verwaltungsgericht i sagen Erika Reimer mod Amt fur                            lent, ikke må overstige 22,3 % for Mosel II og 20,8 % for
             Land- under Wasserwirtschaft Flensburg                            Chemnitz II .
                             ( Sag C-300/96 )                             — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
                               ( 96/C 336/34 )                                 ger .
Ved kendelse afsagt den 22 . april 1996 , indgået til Dom­                Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
stolen Justitskontor den 16 . september 1996 , har Schleswig­             Tilsidesættelse af traktaten og væsentlige formforskrifter:
Holsteinisches Verwaltungsgericht i sagen Erika Reimer                    — Bestemmelsen i HØF-traktatens artikel 92 , stk . 2 ,
mod Amt fur Land- under Wasserwirtschaft Flensburg                             vedrørende støtteforanstaltninger som følge af Tysk­
forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmod­                         lands deling ( herefter » delingsklausulen «) er en legal
ning om præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål :                          undtagelse fra det principielle forbud mod støtte i
a ) Er artikel 9 , stk . 2 , andet afsnit, i Kommissionens
                                                                               artikel 92 , stk . 1 , mens stk . 3 er en fakultativ undtagelse .
                                                                               Hvad angår de støtteforanstaltninger, som falder ind
       forordning ( EØF ) nr . 3887/92 af 23 . december 1992 om
       gennemførelsesbestemmelser for det integrerede system                   under stk . 2 , er den prøvelse , som skal foretages efter
                                                                               artikel 93 , stk . 3 , begrænset til , om de nødvendige
       for forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger ( 1 )
                                                                               faktiske betingelser er opfyldt — dvs . for støtte , der er
       (i den affattelse heraf, som gjaldt før ikrafttrædelsen af
                                                                               omfattet af litra c ), navnlig til , om der foreligger ulemper
       Kommissionens forordning ( EØF ) nr. 1648/95 af 6 . juli
                                                                               som følge af delingen , og om det er nødvendigt at yde
       1995 om ændring af forordning ( EØF ) nr . 3887/92 ) —
                                                                               støtte til opvejning heraf. Sagsøgeren gør gældende, dels
       hvorefter ejeren af en bedrift, såfremt hans faktisk
                                                                               at begrundelsespligten i traktatens artikel 190 er tilside­
       fastslåede dyrkningsareal for en bestemt markafgrøde er
                                                                               sat, fordi Kommissionen bevidst ikke har gjort op med ,
       mindre end det areal , som er angivet i ansøgningen om
                                                                               om delingsklausulen kan anvendes , dels at proportiona­
       støtte , helt afskæres fra af få udbetalt det af arealets
                                                                                litetsprincippet (» UbermaÆverbot «) er tilsidesat, fordi
       størrelse afhængige støttebeløb, når arealforskellen
                                                                               Kommissionen har truffet den anfægtede beslutning på
       udgør over 20% , selv om angivelsen hverken er
                                                                               grundlag af artikel 93 , stk . 3 , litra c ), efter de skøns­
       foretaget forsætligt eller skyldes grov, men kun simpel
                                                                                mæssige kriterier, der er indeholdt i EF-rammebestem­
       uagtsomhed — forenelig med fællesskabsrettens pro­                       melserne for statsstøtte til motorkøretøjsindustrien .
       portionalitetsprincip ?
                                                                          — Den anfægtede beslutning strider mod EØF-traktatens
 b ) Såfremt spørgsmålet under litra a ) besvares benægtende,                   artikel 92 , stk . 2 , litra c ). Der må gælde almindelige
       spørges, hvorledes artikel 9 , stk . 2 , andet afsnit, i                 fortolkningsprincipper for delingsklausulen . Ud over
       forordning ( EØF ) nr. 3887/92 (i den affattelse heraf,                  princippet om , at undtagelsesbestemmelser skal fortol­
       som gjaldt før ikrafttrædelsen af Kommissionens                          kes indskrænkende, som Kommissionen vedholdende
       forordning ( EØF ) nr . 1648/95 ) da før fortolkes i et                  har påberåbt sig, skal der derfor navnlig tages hensyn til
       tilfælde som det angivne ?                                               princippet om en rimelig og fornuftig fortolkning af
                                                                                Fællesskabets regler . I overensstemmelse med alminde­
 (') EFT nr . L 391 af 31 . 12 . 1992 , s . 36 .                                ligt anerkendte fortolkningsprincipper, bør der inden for
                                                                                de faste rammer, som er udstukket i EØF-traktatens
                                                                                artikel 92 , stk . 2 , litra c ), hverken anlægges en snæver