CELEX: 52014PC0009
Language: pl
Date: 2014-01-17
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju w celu wdrożenia instrumentu pomostowego

|
			
		
		
		52014PC0009
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju w celu wdrożenia instrumentu pomostowego /* COM/2014/09 final - 2014/0003 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Umowa wewnętrzna ustanawiająca
jedenasty Europejski Fundusz Rozwoju (11. EFR) została podpisana przez
państwa członkowskie, zebrane w Radzie, w czerwcu 2013 r. Wspomniana
umowa wewnętrzna wejdzie w życie dopiero po ratyfikowaniu jej przez wszystkie
państwa członkowskie. Prawdopodobnie proces ten nie zostanie
zakończony przed upływem stycznia 2014 r.
Komisja zaproponowała wprowadzenie
środków przejściowych („instrument pomostowy”) w celu zapewnienia
dostępności środków finansowych na potrzeby współpracy z
państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku oraz z krajami i terytoriami
zamorskimi, a także na wydatki na działania wspierające, w okresie od stycznia 2014 r. do dnia
wejścia w życie umowy wewnętrznej ustanawiającej 11. EFR. Instrument będzie finansowany w ramach sald oraz środków umorzonych z 10.
EFR i z poprzednich edycji funduszu. Środki przewidziane na mocy tego
instrumentu pomostowego będą rozliczane w ramach 11. EFR.
Komisja przyjęła również
wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie przepisów finansowych
mającego zastosowanie do 11. EFR. Rozporządzenie to nie może
zostać przyjęte przez Radę przed wejściem w życie
Umowy wewnętrznej ustanawiającej 11. EFR ani przed przyjęciem
przez Radę decyzji zezwalającej na tymczasowe stosowanie niektórych jej
postanowień. W świetle prowadzonych ostatnio w Radzie rozmów nie
oczekuje się, że którykolwiek z tych procesów zostanie
zakończony przed upływem stycznia 2014 r.
Działania finansowane w ramach
instrumentu pomostowego należy wprowadzić w życie jak najszybciej
w oparciu o te same zasady, które obowiązują w odniesieniu do 11.
EFR. Komisja proponuje zatem zmianę rozporządzenia Rady w sprawie
rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. EFR w taki
sposób, aby przepisy finansowe mające zastosowanie do 11. EFR
określały również zarządzanie finansami instrumentu
pomostowego.
W związku z powyższym Komisja
proponuje, aby Rada przyjęła załączone rozporządzenie
w stosownym trybie, kiedy możliwe będzie uzupełnienie jego
załącznika poprzez włączenie przepisów prawa materialnego
zawartych w projekcie rozporządzenia finansowego w sprawie 11. EFR,
których treść zostanie tymczasem uzgodniona i zatwierdzona przez
Radę.
2014/0003 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
zmieniające rozporządzenie Rady
(WE) nr 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie
rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego
Funduszu Rozwoju w celu wdrożenia instrumentu pomostowego
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, 
uwzględniając Umowę o
partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i
Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej
Państwami Członkowskimi, z drugiej strony, podpisaną w Kotonu
dnia 23 czerwca 2000 roku[1]
(zwaną dalej „Umową z Kotonu”),
uwzględniając Umowę
wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw
członkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy
wspólnotowej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2008–2013
zgodnie z umową o partnerstwie AKP–WE oraz w sprawie przydzielania pomocy
finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się
część czwartą Traktatu WE[2],
w szczególności jej art. 10 ust. 2 (zwaną dalej „umową
wewnętrzną”),
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
uwzględniając opinię Trybunału
Obrachunkowego[3],
uwzględniając opinię
Europejskiego Banku Inwestycyjnego, 
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Decyzja Rady z dnia xx.xx.2013
r. określa przejściowe środki zarządzania EFR („instrument
pomostowy”) w celu zapewnienia dostępności środków finansowych
na potrzeby współpracy z państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku oraz z
krajami i terytoriami zamorskimi, a także na wydatki na działania
wspierające, w okresie od 1 stycznia 2014 r. do dnia wejścia w
życie 11. EFR.
(2)       Zmiana przepisów wykonawczych
10. EFR jest konieczna dla operacyjnego i finansowego zarządzania
środkami przejściowymi („instrumentem pomostowym”), które
finansować będą działania w okresie przejściowym
pomiędzy 10. i 11. EFR aż do wejścia w życie Umowy
wewnętrznej ustanawiającej 11. EFR i jej przepisów wykonawczych,
zgodnie z tymi przepisami, 
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W celu wejścia w życie instrumentu
pomostowego przepisy rozporządzenia Rady (WE) nr 215/2008 zastępuje
się przepisami określonymi w załączniku do niniejszego
rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się
od dnia jego wejścia w życie do dnia wejścia w życie
rozporządzenia finansowego w sprawie 11. EFR.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK
(dla pamięci: należy wstawić
ostatecznie ustalony tekst rozporządzenia finansowego w sprawie 11 EFR).
[1]               Dz.U. L 317 z 15.12.2000, s. 3. Umowa zmieniona umową
podpisaną w Luksemburgu w dniu 25 czerwca 2005 r. (Dz.U. L 287 z 28.10.2005,
s. 4) oraz umową podpisaną w Wagadugu w dniu 22 czerwca 2010 r. (Dz.U
L 287 z 4.11.2010, s. 3).
[2]               Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 32.
[3]               Dz.U. C […] z […], s. […].