CELEX: 51981PC0549
Language: el
Date: 1981-10-05
Title: ΣΧΕΔΙΟ ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί τής όργανώσεως έρευνών άπό τά Κράτη μέλη έπί τών άποδοχών τών έργατών πού άπασχολούνται μόνιμα καί έποχικά στή γεωργία (ύποβληθείσα άπό τήν 'Επιτροπή στό Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 549
Vol. 1981/0167
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                               COM(81)549 TEΛ.
                                                               Βρυξέλλες , 5 Οκτωβρίου 1981
                                            ΣΧΕΔΙΟ
                                ΟΔΗΓΙΑΣ ( ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        περί της Οργανώσεως ερευνών άπό τά Κράτη μέλη έπί των αποδοχών των εργατών
             πού απασχολούνται μόνιμα καί έποχικά στη γεωργία
                     ( ύποβληθείσα ἀπό τήν' Επι/^Μπ&ντή Συμβολιο )
                                                         <;y j    V A
                                                 V       ^        VA
                                                      ro            */
C0M(81 ) 549 TEA.
 ---pagebreak---                                        Εκθεση των λόγων
 Γιά νά φέρει όέ πέρας μερικά άπδ τά έργα πού της έχουν ανατεθεί βάσει της
Συνθήκης , ή " Επιτροπή πρέπει νά γνωρίζει τήν κατάσταση των μισθών καί νά
παρακολουθεί τήν έξ,ελιζή τους στίς χώρες της Κοινότητας . Πρέπει κατά συνέ­
πεια νά διαθέτει πρός τοϋτο συγκριτικές στατιστικές , σέ δλους τους τομείς
της οικονομικής δραστηριότητας .
" Ετσι οί εργασίες πού έγιναν στά πλαίσια της ομάδας έργασίας " Στατιστικές
των μισθών στόν γεωργικό τομέα ", άποτελουμένη άπό έκπροσώπους των εθνικών
διοικήσεων καί των κοινωνικώς συναλλασσομένων , οδήγησαν στην διεξαγωγή , στά
έτη 1974 έως 1980 , κοινοτικών έρευνών σχετικά μέ. τίς αποδοχές τών μονίμων· 1
έργατών του γεωργικού τομέα ( 1 ). Αυτές οί έρευνες έδωσαν συγκριτικές πληρο­
φορίες σχετικά μέ τό υψος καί τήν κατανομή τών αποδοχών , τόν αριθμό τών ά-
 χ
μοιβομένων ωρών καί τήν ΰπαρζη η μή απολαβών σέ είδος ανάλογα μέ. ορισμένα
ότομικά χαρακτηριστικά τών μισθωτών δπως είναι ή ήλι^^α,'τό φύλο καί τά έ-
παγγελματικά προσόντα ( 2 ). Τά αποτελέσματα αύτών των έρευνών δημοσιεύθη­
καν ( 3 ) .                                -
( 15
     Κανονισμοί ( ΕΟΚ ) τοΰ Συμβουλίου αριθ . 677 /74 της 21 Μαρτίου 1974 , ( Ε . Ε .
     άριθ . 1 83 της 28.3.1974 , σελ . 4 / 5 ), άριθ . 1103 /75 της 28 . " Απριλίοϋ
     1975 ( Ε . Ε . άριθμ . I, 110 της 30.4.1975 , σελ . 2 / 3 ), αριθμ . 1035/ 76 της
     30 " Απριλίου 1976 ( Ε . Ε . άριθ . ί 118 της 5.5.1976 , σελ . 3 /4 ), άριθμ .
     847 / 1977 της 25 Απριλίου 1977 ( Ε . Ε . άριθ . I, 104 της 28.4.1977 , σελ . 5 ),
     καί άριθ . 3112 / 80 της 27 Νοεμβρίου 1980 ( Ε . Ε . άριθμ . ί 326 ττ^ς 2.12 .
     1930 , σελ . 6 / 7 ).
(2) A* M             'M     > M   ~    M    «         ^  !• /
     Οι έρευνες τών ετών 1977 έως 1979 , πού διεξήχθησαν βάσει μειωμένου
     δείγματος καί περιορίσθηκαν μόνον στούς δρρενες εργάτες , αποσκοπούσαν
     μόνο στή γνώση της έζελίζεως τών αποδοχών κατά τή διάρκεια άύτης της
     περιόδου .                                              _
  3)
     ΕυΚΟδΤΑΤ , " Αποδοχές στό γεωργικό τομέα "
            – 1974      ( Κοινωνική στατιστική άριθμ . 5/ 1975 )
            - 1975 :
            - 1976 !      Χωριστές δημοσιεύσεις
            - 1977 :
            - 1978 )      " Ωριαίες αποδοχές - Διάρκειες της εργασίας , τόμος I , 1979
            - 1979 )      ( 1977 ), 2-1979 ( 1978 καί 2 - 1980 ( 1979 )
            - 1980        Τά αποτελέσματα θά συμπεριληφθούν σέ μία χωριστή δημοσί­
                          ευση .
 ---pagebreak---                                      - 2 -
' Οσον αφορα τή διοργάνωση των μελλοντικών κοινοτικών ερευνών επί των αποδο­
χών των έργατών πού απασχολούνται στη γεωργία , τδ Συμβούλιο καί ή " Επιτροπή
αποφάσισαν νά θεσπίσουν ένα μόνιμο σύστημα στη βάση μίας οδηγίας .
" Αλλωστε , ή " Επιτροπή ισομέρους συμμέτοχης γιά τά κοινωνικά " προβλήματα των
μισθωτών της γεωργίας εξέφρασε στίς 6 Μαΐου 1981 μία γνώμη , σχετικά με αυ­
τό τό ζήτημα , ή όποία αποβλέπει στή δημιουργία ενός οριστικού κοινοτικού
οργάνου πού θά έξασφαλίζει τήν τακτική παραγωγή ( μέγιστα διαστήματα 2 έτών )
συγκριτικών δεδομένων έπί των αποδοχών των μονίμων έργατών μή πλήρη ή μερι­
κή απασχόληση καθώς καί τών έποχικών έργατών .
Κατά συνέπεια , ή διοργανωτική διαδικασία τών μελλοντικών έρευνών άποφασί - "
σθηκε από τήν " Ομάδα έργασίας " Στατιστικές τών μισθών στόν γεωργικό τομέα "
στή συνεδρίαση της 17.3.1981 .
Συνεπώς ή ερευνά θά διεξάγεται κάθε δύο έτη άπό τό 1982 . Θά αναφέρεται
στούς έργάτες καί τών δυο φύλων πού ανήκουν στίς έζής κατηγορίες εργαζομέ­
νων : μόνιμοι έργρτες φέ. πλήρη απασχόληση , μόνιμοι έργάτες μέ μερική απασχό­
ληση , έποχικοί έργάτες . 'Η έπέκταση της έρευνας στίς δύο τελευταίες κατηγο­
ρίες έργαζομένων πού δέν έχουν συμπεριληφθεί στίς προηγούμενες έρευνες , θά
αποφασισθεί άπό τήν 'Επιτροπή , σέ συμφωνία μέ τίς ένδιαφερόμενες έθνικές
στατιστικές υπηρεσίες , αποκλειστικά γιά τά Κράτη μέλη δπου ό αριθμός αυτών
τών έργαζομένων έινα.ι μεγάλος η έχει σημασία .
'Η Στατιστική " Υπηρεσία έπεζεργάσθηκε ένα κοινοτικό όρισμό αυτών τών τριών
κατηγοριών έργαζςμένων στό γεωργικό τομέα , έμπνεομένη ευρύτατα άπό τίς πλη­
ροφορίες πού πορεϊχαν τά Κράτη μέλη σχετικά μέ αυτό τό θέμα .
                        "χ
 ---pagebreak---                         OAHTIAI ( EOK )        ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  περί της οργανώσεως         ερευνών από τά Κράτη μέλη επί των αποδοχών τών έρ-
 γατών πού απασχολούνται μόνιμα καί εποχικά         στη γεωργία
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
 έχοντας ύπόψη :
 τή συνθήκη Ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας καί Ιδίως τό
 άρθρο 213 ,
 ' Εκτ ι μώντας :
τό σχέδιο όδηγίας πού ύπέβαλε ή " Επιτροπή ,
             . δτι γιά νά πραγματοποιήσει τό έργο πού της εχει ανατεθεί δυνάμει
της συνθήκης κυρίως τών άρθρων 2 , 39 , 117 , 118 , 119 καί 122 , ή " Επιτροπή
πρέπει νά γνωρίζει την κατάσταση καί την έζέλιξη τών μισθών στά Κράτη μέλη ,
               δτι τά έλάχιστα στατιστικά πληροφοριακά στοιχεία πού διαθέτουν τά
Κράτη μέλη έπί τών μισθών τών εργατών τοϋ γεωργικού τομέα δέν επιτρέπουν νά
προβούμε αύτη τή στιγμή σέ βάσιμες         συγκρίσεις καί δτι συνεπώς επιβάλλε­
ται ή προσφυγή σέ           έζειδικευμένη κοινοτική ερευνά που θά διεξαχθεί στή
 βάση ένι α ίων. ορισμών καί χαρακτηριστικών,
               δτι είναι απαραίτητο νά διαθέτει ή " Επιτροπή , σέ τακτά διαστήμα­
τα , δσο τό δυνατό πληρέστερες πληροφορίες έπί τών μισθών καί δτι , κατά συν­
 έπεια , δλες οί κατηγορίες καί τών δύο φύλων τών εργαζομένων στή γεωργία
  πρέπει νά περιλαμβάνονται στίς ερευνες ,
δτι εντούτοις ,          σέ πολλά Κράτη μέλη ό αριθμός τών εργαζομένων Αρ ι υμένων
κατηγοριών στή γεωργία είναι ασήμαντος , καί κρίνεται συνεπώς εύλογο νά
γίνεται επιλογή ,
 ---pagebreak---            , δτι είναι δυνατό καθώς καί περισσότερο οικονομικό νά διεξάγονται
  τέτοιες έρευνες βάσει δειγματοληψίας καί ότι ώς εκ τούτου , καί γιά νά επι­
  τευχθεί      αναλογία στό βαθμό άκριβείας των αποτελεσμάτων θά πρέπει νά
  προβλεφθεί ένα σταθερό περιθώριο σφαλμάτων παρατηρήσεως κα (^ κατά τό δυνατό
  περιορισμένο ,                                                           '
             ότι πρέπει νά ορισθεί ό τρόπος χορηγήσεως της χρηματικής συνει­
  σφοράς της Κοινότητας στά Κράτη μέλη γιά τή διεξαγωγή των έρευνών που ανα­
  φέρονται στην ώδηγία αύτη ,
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ ,                                                      „
      \                              " Αρθρο 1
 Τά Κράτη μέλη διεξάγουν άνά διετία , όπό τό 1982 ,        'έρευνα έπί των πράγμα­
 τι κών αποδοχών •των εργατών , αρρένων καί' θηλέων , πού απασχολούνται στή
                                                                         »
                                                                             γεωρ-
 γία " ή ερευνά αναφέρεται στοΰς μόνιμους εργάτες πλήρους καί μερικής ίιπασχο-
 λήσεως καθώς καί στους       έποχικούς . έργάτες.'
'Η 'Επιτροπή / κατόπιν διαβουλεύσεως μέ τις στατιστικές υπηρεσίες των Κρατών
 μελών , προσδιορίζει τίς κατηγορίες των εργαζομένων στη γεωργία πού , δεδομέ­
 νης της σχετικής σημασίας τους , αποτελούν τό στόχο αύτης της ερευνάς γιά
 κάθε χώρα .
  'Η 'Επιτροπή ορίζει , κατόπι ν βι αβουλεύσεως μέ την άρμόδια Αμάδα εργασίας ,
 τίς ώς ανω κατηγορίες τών έργαζομένων στή γεωργία .
                                     " Αρθρο 2
  'Η προβλεπομένη στό άρθρο 1 έρευνα , πραγματοποιείται βάσει στατιστικών δεδο­
 μένων      γιά τους μήνες Σεπτέμβριο , " Οκτώβριο ίί Νοέμβριο όσον άφορα τους
 μόνιμους εργάτες , καί γιά τούς μηνές πού προσδιορίζει ή 'Επιτροπή σέ συνερ­
 γασία μέ τίς εθνικές στατιστικές υπηρεσίες τών Κρατών μελών , όσον άφορα
 τούς έποχικούς εργάτες .
                                     " Αρθρο 3
  'Η προβλεπόμενη στό άρθρο 1 έρευνα έπεκτείνεται σέ όλες τίς έπιχειρήσεις
 πού απασχολούν μόνιμους καί εποχικούς έργάτες καί πού άσκουν δραστηριοτη-
                                      ->                        $
 τες οΐ όποιες περιορίζονται καί προσδιορίζονται στήν κατηγορία 01 της γενικής
 ---pagebreak---                                         - 3 -
    Ονοματολογίας των οικονομικών δραστηριοτήτων ατίς Ευρωπαϊκές Κοινότητες
  ( ΝΑΟΕ ), έζαιρουμένων των επιχειρήσεων που ή δραστηριότητά τους άφορα άπο-
  κλειότικά ή κατά κύριο λόγο τή δημιουργία καί τη ουντήρηοη των κήπων καί
 των πάρκων , τό κυνήγι καί τήν έκτέλεαη συγγενικών πρδς τή γεωργία -δραστη­
 ριοτήτων .
                                     " Αρθρο 4
  'Η προβλεπομένη στό άρθρο 1 ερευνά πραγματοποιείται μέ^τυχαία δειγματολη­
 ψία . Τά Κράτη μέλη λαμβάνουν δλα τά πρόσφορα μέτρα , κυρίως δσον άφορα τή
 βάση του δείγματος , γιά νά διατηρήσουν η αν είναι αναγκαίο γιά νά καλλιτε-
 ρευσουν τήν ποιότητα των αποτελεσμάτων της ερευνάς .
                         '        · " Αρθρο 5
 'Η έρευνα αποσκοπεί νά συλλέξει , γιά ράθε μόνιμο ή εποχικό έργάτη , δλα τά
                                         _ε^οόδημά του , ,      ,     «■     ,
 στοιχεία σχετικά μέ τό ακαθαριστο / σέ μετρητά γιά τόν η τους μήνες πού α­
 ναφέρονται στό άρθρο 2 , σχετικά μέ τήν ύπαρξη αμοιβών σέ είδος , μέ τή φύ- ■
 ση της άσκουμένης δραστηριότητας , μέ τή βάση υπολογισμού του μισθού καί τόν
 αριθμό των άμοιβομένων ωρών , καθώς καί σχετικά μέ τό φύλο , τήν ήλικία καί·
 τά έπαγγελματικά προσόντα .
                                    " Αρθρο 6
'Η 'Επιτροπή κατόπιν διαβουλεύσεως μέ τίς στατιστικές ύπηρεσίες των Κρατών
  μελών , καθορίζει τίς τεχνικές διαδικασίες " της έρευνας καθώς καί τούς τρό­
  πους μέ τοΰς οποίους διαβιβάζονται , τά αποτελέσματα .
                                    " Αρθρο 7
Τά Κράτη μέλη λαμβάνουν , γιά τήν διεξαγωγή των τριών πρώτων έρευνών ,
 κατ * αποκοπή ποσό &νά έρωτωμένη έπιχείρηση .
Τό ποσό αυτό             προέρχεται άπό τίς ειδικές πιστώσεις ποΰ έχουν προ­
 βλεφθεί στόν προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
        ,                           " Αρθρο 8
 *Η παρούσα όδηγία Απευθύνεται στά Κράτη μελη .
 ---pagebreak---                                   ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
1.   Κεφάλαιο αναφορας τοϋ προϋπολογι σμοϋ : άρθρο 264
2.   Τίτλος της ενέργειας : £χέδιο " Οδηγίας ( ΕΟΚ ) του Συμβουλίου σχετικά μέ
     τη διοργάνωση ερευνών έπί των αποδοχών των εργατών του αγροτικού τομέα
3.   Νομική βάθη : 'Οδηγία ( ΕΟΚ ) του Συμβουλίου .
4.   Στόχος καί αγιολογία της ενέργειας : 'Η δημιουργία , κατόπιν μίας σειράς
     έτηοίων έρευνών " πλήρων" κςα " άπλουοτευμένων " , ενός μονίμου Ουστήματος
     ερευνών , πού νά έπιτρέπει κάθε δυο έτη μία σύγκριση σέ βάθος τοϋ ΰψους
     καί της κατανομής των μισθών των έργατων του γεωργικού τομέα , καί τήν
     παρακολούθηση τί)ς έζελίξεώς τους . Οι πληροφορίες πρέπει νά αντλούνται
     απευθείας από τίς γεωργικές επιχειρήσεις , από τίς στατιστικές υπηρεσί­
     ες των Κρατών μελών .              .
5.   Οικονομικές έπιπτώσεις της ενέργειας ( σέ ΕΛΜ )
                            • /
   ' 5.0 . " Εξοδα : Καθώς προβλέπεται στό άρθρο 7 τοϋ σχεδίου     Οδηγίας , τά
                      Κράτη μέλη θά λάβουν γιά τη διεξαγωγή των τριών πρώτων
                      έρευνών μία έκτακτη συνεισφορά άνά έρωτηθεΐσα έπιχείρηση
                    . Αυτά τά έξοδα καταλογίζονται στά κονδύλια πού έχουν προ­
                      βλεφθεί η θά προβλεφθούν πρός τούτο στά σχέδια προϋπολο­
                      γισμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων γιά τά έτη 1982 , 1984-
                      καί 1986 ( άρθρο 264 "" Ερευνες καί μελέτες στατιστικού χα­
                      ρακτήρα ").
           '          'Η κοινοτική συνεισφορά καλύπτει μόνο ένα μέρος του συν­
                      ολικού κόστους των έρευνών πού διοργανώνονται από τίς έ-
                      θνικές στατιστικές υπηρεσίες .
     5.1 . Τρόπος υπολογισμού ;: Προτείνεται ένας υπολογισμός της έκτακτης
                      συνεισφοράς στά Κράτη μέλη πάνω στή βάση του ποσοΰ των
                      12 ΕΛΜ άνά ερωτηθείσα ενότητα . Δεδομένου τοϋ άριθμοϋ τών
                      επιχειρήσεων πού υπολογίζεται νά έρωτηθοϋν ( περίπου
                      56.000 ), ή επιβάρυνση τοϋ προϋπολογισμοϋ τών Ευρωπαϊκών
                      Κοινοτήτων , γιά κάθε μία άπό τίς τρεις έρευνες πού καλύ­
                      πτουν τά δέκα Κράτη μέλη , μπορεί νά υπολογισθεί σέ
                      672 000 ΕΛΜ . Αυτός ό υπολογισμός βασίζεται στήν κάτωθι
                      σύνθεση τοϋ δείγματος άνά κράτος ( οί αριθμοί της έρευνας
                      τοϋ 1980 είναι σέ παρένθεση ):
 ---pagebreak--- Γερμανία                   9 000         (8 823 ) α )   108 000 ( 105 876 )
Γαλλία                 -  12 000  '   ( 10 000 )        144 000 ( 120 000 )
 'Ιταλία                  15 000      ( 10 000 )      . 180 000 ( 120 000 )
Κάτω Χώρες                 2 450         (2 450 )        29 400   ( 29 400 )
Βέλγιο                     1 750        (1 750 )         21 000   ( 21 000 )
Λουξεμβούργο·                250            ( 250 )       3 000   .(3 000 )
'Ηνωμένο Βασίλειο          2 000        (1 820 )         24 000   ( 21 840 )
'Ιρλανδία                  2 530    ,   (2 530 )         30 360   ( 30 360 )
Δανία                      6 000        (6 000 )         72 000   ( 72 000 )
'Ελλάδα                    5 000          ( - Κ          60 000     ( - ) .
ΣΥΝΟΛΟ                    55 980  .   ( 43 623 )        671 760 ( 523 476 )
      Πραγματικός αριθμός της τελευταίας πλήρους ερευνάς στην οποία συμμε
      τειχε αύτη ή χώρα ( 1976 ).