CELEX: 52013PC0738
Language: fi
Date: 2013-10-29
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen II (Tekniset määräykset, standardit, testaus ja varmentaminen) muuttamiseen

|
			
		
		
		52013PC0738
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen II (Tekniset määräykset, standardit, testaus ja varmentaminen) muuttamiseen /* COM/2013/0738 final - 2013/0354 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Jotta voidaan varmistaa sisämarkkinoiden
edellyttämä oikeusvarmuus ja yhdenmukaisuus, ETA:n sekakomitean on otettava
kaikki asiaankuuluva unionin lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman
pian sen antamisen jälkeen.
2.           KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
ETA:n EFTA-valtiot suhtautuvat myönteisesti
biosidivalmisteita koskevaan asetukseen (EU) N:o 528/2012. ETA:n EFTA-valtiot
haluaisivat osallistua mahdollisimman läheisesti tätä koskevaan Euroopan
kemikaaliviraston työhön. Sen lisäksi, että ETA:n EFTA-valtiot aikovat
noudattaa asetusta (EU) N:o 528/2012, ne haluaisivat myös osallistua
aktiivisesti asetuksen edellyttämään työskentelyyn. Luonnos ETA:n sekakomitean
päätökseksi (neuvoston päätösehdotuksen liitteenä) on laadittu tätä tarkoitusta
varten.
Komissio haluaa painottaa tiettyjä osia ETA:n
sekakomitean päätösluonnoksessa.
Tämä sekakomitean päätös tulee
Liechtensteinissa voimaan myöhemmin kuin muissa EFTA-valtioissa. 
Liechtensteinilla on Sveitsin kanssa biosidivalmisteita
koskeva sopimus. Tämän sopimuksen perusteella Sveitsi käsittelee
Liechtensteinin hakemukset ja Liechtenstein hyväksyy kyseessä olevan
biosidivalmisteen (tai kieltää sen käytön). 
Sveitsi saattaa lähitulevaisuudessa tämän alan
kansallisen lainsäädäntönsä vastaamaan EU:ssa tapahtunutta kehitystä (ts.
asetusta (EU) N:o 528/2012), ja sen perusteella ajantasaistetaan
Liechtensteinin ja Sveitsin sopimusta, jossa määrätään biosidivalmisteita
koskevien lupamenettelyjen alalla tehtävästä yhteistyöstä. 
Tämä ratkaisu varmistaa ihmisten ja eläinten
terveyden sekä ympäristön suojelun korkean tason ja turvaa samalla
sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan, joka on erikseen mainittu yhtenä
asetuksen tavoitteena.
On syytä korostaa, että ehdotetulla ratkaisulla
ei estetä biosidivalmisteiden saattamista markkinoille eikä vaikuteta
ETA-sopimuksella turvattuihin vapauksiin, erityisesti tavaroiden vapaaseen
liikkuvuuteen. Se ei myöskään johda kilpailun vääristymiseen ETA:ssa.
Lisäksi EFTA ehdottaa mukautuksia, jotka
koskevat erityisesti EFTA-valtioiden osallistumista asetuksen (EU) N:o 528/2012
35 artiklassa tarkoitetun koordinointiryhmän työhön sekä unionin
lupamenettelyjä ja vastaavia EFTA-valtioiden päätöksiä.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Biosidivalmisteiden asettamisesta saataville
markkinoilla ja niiden käytöstä 22 päivänä toukokuuta 2012 annettu
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 528/2012 olisi otettava
osaksi ETA-sopimusta. 
Komissio toimittaa ETA:n sekakomitean
päätösluonnoksen neuvoston hyväksyttäväksi unionin kantana. Komissio toivoo
voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.
2013/0354 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin
puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen II (Tekniset
määräykset, standardit, testaus ja varmentaminen) muuttamiseen
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9
kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY)
N:o 2894/94[1]
ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euroopan talousalueesta tehty
sopimus[2],
jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.
(2)       ETA-sopimuksen 98 artiklan
mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen
liitettä II.
(3)       ETA-sopimuksen liite II
sisältää erityismääräykset, jotka koskevat teknisiä määräyksiä, standardeja,
testausta ja varmentamista.
(4)       Biosidivalmisteiden
asettamisesta saataville markkinoilla ja niiden käytöstä 22 päivänä
toukokuuta 2012 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU)
N:o 528/2012 olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.
(5)       Asetuksella (EU) N:o 528/2012
kumotaan 1 päivästä syyskuuta 2013 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
98/8/EY[3],
joka on otettu osaksi ETA-sopimusta ja joka olisi näin ollen poistettava ETA-sopimuksesta
1 päivästä syyskuuta 2013 lukien.
(6)       Sen vuoksi olisi muutettava
ETA-sopimuksen liitettä II.
(7)       ETA:n sekakomiteassa
esitettävän unionin kannan olisi perustuttava tähän päätökseen liitettyyn
päätösluonnokseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
ETA:n sekakomiteassa esitettävä Euroopan
unionin kanta ETA-sopimuksen liitteen II ehdotettuun muuttamiseen perustuu
tähän päätökseen liitettyyn luonnokseen ETA:n sekakomitean päätökseksi.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE 
Luonnos
ETA:N
SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS
N:o
annettu
...
ETA-sopimuksen
liitteen II (Tekniset määräykset, standardit, testaus ja varmentaminen)
muuttamisesta
ETA:N SEKAKOMITEA, joka
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 98 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)                   
Biosidivalmisteiden asettamisesta saataville
markkinoilla ja niiden käytöstä 22 päivänä toukokuuta 2012 annettu
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 528/2012[4] olisi otettava osaksi
ETA-sopimusta.
(2)                   
Asetuksella (EU) N:o 528/2012 kumotaan 1 päivästä
syyskuuta 2013 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/8/EY[5], joka on otettu osaksi ETA-sopimusta
ja joka olisi näin ollen poistettava ETA-sopimuksesta 1 päivästä syyskuuta 2013
lukien.
(3)                   
Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen liitettä
II,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan liitteessä II olevan XV luvun 12n
kohdan (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/8/EY) teksti 1 päivästä
syyskuuta 2013 alkaen seuraavasti:
”32012 R 0528: Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetus (EU) N:o 528/2012, annettu 22 päivänä toukokuuta 2012,
biosidivalmisteiden asettamisesta saataville markkinoilla ja niiden käytöstä
(EUVL L 167, 27.6.2012, s. 1).
Tätä sopimusta sovellettaessa asetuksen
säännöksiä koskevat seuraavat mukautukset:
a)           EFTA-valtiot osallistuvat Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1907/2006 perustetun Euroopan
kemikaaliviraston, jäljempänä ’virasto’, toimintaan. 
b)           Käsitettä ’jäsenvaltio(t)’, joka
esiintyy asetuksessa, sovelletaan asetuksen soveltamisalaan kuuluvien
valtioiden lisäksi myös EFTA-valtioihin sanotun kuitenkaan rajoittamatta
ETA-sopimuksen pöytäkirjan 1 määräysten soveltamista. 
c)           EFTA-valtioiden osalta virasto
avustaa tarvittaessa ja tapauskohtaisesti EFTAn valvontaviranomaista tai
pysyvää komiteaa niiden tehtävissä.
d)           Lisätään 35 artiklaan kohta
seuraavasti:
”4.     EFTA-valtioilla on oikeus osallistua
täysimääräisesti koordinointiryhmän työskentelyyn, ja niillä on äänioikeutta
lukuun ottamatta koordinointiryhmässä samat oikeudet ja velvoitteet kuin EU:n
jäsenvaltioilla. EFTA-valtioiden osallistuminen järjestetään koordinointiryhmän
työjärjestyksellä.” 
e)           Lisätään 44 artiklan 5 kohtaan
alakohta seuraavasti:
”Kun komissio myöntää unionin luvan tai päättää,
että unionin lupaa ei myönnetä, EFTA-valtiot tekevät vastaavat päätökset
samanaikaisesti ja viimeistään 30 päivän kuluttua komission päätöksestä. ETA:n
sekakomitealle on ilmoitettava tällaisista päätöksistä ja niistä on määräajoin
julkaistava luettelot Euroopan unionin virallisen lehden
ETA-täydennysosassa.”
f)            Lisätään 48 artiklaan kohta
seuraavasti:
”4.     Jos komissio peruuttaa unionin luvan tai
muuttaa sitä, EFTA-valtioiden on kumottava vastaava päätöksensä tai muutettava
sitä.”
g)           Lisätään 49 artiklaan kohta
seuraavasti:
”Jos komissio peruuttaa unionin luvan,
EFTA-valtioiden on kumottava vastaava päätöksensä.”
h)           Lisätään 50 artiklaan kohta seuraavasti:
”4.     Jos komissio muuttaa unionin lupaa,
EFTA-valtioiden on muutettava vastaavaa päätöstään.”
i)            Lisätään 75 artiklaan kohta
seuraavasti:
”5.     EFTA-valtioilla on oikeus osallistua
täysimääräisesti biosidivalmistekomitean työskentelyyn, ja niillä on äänioikeutta
lukuun ottamatta biosidivalmistekomiteassa samat oikeudet ja velvoitteet kuin
EU:n jäsenvaltioilla.”
j)            Lisätään 78 artiklaan kohta
seuraavasti:
”3.     EFTA-valtiot osallistuvat
kemikaaliviraston rahoittamiseen tämän päätöksen voimaantulosta alkaen. Tätä
tarkoitusta varten sovelletaan ETA-sopimuksen 82 artiklan 1 kohdan a
alakohdassa ja pöytäkirjassa 32 vahvistettuja menettelyjä tarpeellisin
muutoksin.”
k)           Jos sopimuspuolten välillä ilmenee
erimielisyyksiä näiden säännösten hallinnoinnista, sovelletaan ETA-sopimuksen
osaa VII tarpeellisin muutoksin.”
2 artikla
Asetuksen (EU) N:o 528/2012 islanniksi ja
norjaksi laaditut tekstit, jotka julkaistaan Euroopan unionin virallisen
lehden ETA-täydennysosassa, ovat todistusvoimaisia.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan […], jos kaikki
ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty*.
Liechtensteinin osalta tämä päätös tulee
voimaan samana päivänä tai päivänä, jona Liechtensteinin ja Sveitsin sopimus
asetuksessa (EU) N:o 528/2012 tarkoitettuja biosidivalmisteita koskevien
lupamenettelyjen alalla tehtävästä yhteistyöstä tulee voimaan, sen mukaan,
kumpi ajankohta on myöhäisempi.
4 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.
Tehty Brysselissä […].
            ETA:n
sekakomitean puolesta
            Puheenjohtaja
            
            
            
            ETA:n sekakomitean
            sihteerit
[1]               EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.
[2]               EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3. 
[3]               EYVL L 123, 24.4.1998, s. 1.
[4]               EUVL L 167, 27.6.2012, s. 1.
[5]               EYVL L 123, 24.4.1998, s. 1.
*              [Valtiosäännön
asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista
vaatimuksista on ilmoitettu.]