CELEX: 51975PC0332
Language: nl
Date: 1975-07-02
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende instelling van een steunregeling voor organisation van zijderupsentelers (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 332
Vol. 1975/0129
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(75)332 def.
                                                  Brussel . 2 juli 1975
                          Voorstel voor een
                     VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
               houdende instelling van een steunregeling
               voor organisation van zijderupsentelers
            ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  COM ( 75 ) 332 def
 ---pagebreak---                                            TOÏÏLTCTITIJTU
1 . Ten cirido do ei jdorupaontelora te helpen batas* hot hoofd, te bieden aan de
    moeilijkheden die worden veroorzaakt door het con jur.et-uurverloop in deso
    sector heeft de Raad , tijdena si in aitting van 10 en 11 februari 1975 <?-g
    Commissie verzocht "onverwijld oen voorstel voor een verordening in te dienen
    mot het oog op de toekenning , gedurende een tijdspanne van drie jaar , van
    communautaire steun aan de erkende frrgGnieaties van si jderupsentelero die
    inzonderheid verden opgericht met het dool te komen tot een "betere ordening
    van sra • vöeluondoling der betrokken produkten , ten einde de oprichting van der­
    gelijke organisaties te bevorderen en dé werking daarvan te vergemakke lijken."
    Het onderliavige voorat el dient ora uitvoering te geven eau do voornoemde reso­
    lutie van de Raad , - in afwachting van do aanvaarding door de Raad van het voor-*
    otel voor êen verordening betreffende organisatieo van landboixtrproduoenten en
    verenigingen daarvan .
2 . Dit ontwerp is erop gericht de oprichting en werking van organisaties van
    zi jderuprsentelers to vergemakke lijken ora ten einde tot een betere afaot van
    hun produkten te konen .
    Voorgesteld wor.'1t de door de betrolcken 1 id-nt nat erkende organisaties gedurende
    drie jaar enn aflopendo steun toe te kennen die wordt berekend op baais van do
    waarde van de d.oor de aangeslotenen verhandelde produkten . Desse steun zou voor
    het eerste , het tvreede en het derde jaar respectievelijk 9 c/'i & /"      3 $ van
    de baarde van de verhandelde cocons bedragen. De actie sou ten laatste 5 jaa.r
    na de invrerkingtreding van genoende verordening haar benlag n-oeton hebben
    gekregen .
3. In de ontwerp-verordening worden eveneens de criteria bepaald waaraan do
    organisaties met het cog op erkenning dienon te beantwoorden. Voorgeschreven-
    wordt dat dozo organisatiec enkel i;i jcl erupr,ent eler o onder hun leden mogen tellen
    en dat zij.- : hun werkzaamheden dienen te beperken tot de eercte afaet , net andere
    woorden de verkoop van de produkten van do zijderupsteelt aan groothandelaars
    en gebruikero .
 ---pagebreak---                                           Voorstel
                             vooPi Ers Yv.vmmiTsa VAÏT TŒ P.MT>
houd rv * r j.n nt c lljnr van een steunregeling voor orraminatiOH v?.n ri .•^ c:ruT>?.en–
tolero
EB RAAD VAN 123 EÜROFÜSE GSM3E7SC1IAPKST ,        ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de EJuropaee Eoononieche Genieenschap,
inzonderheid op artikel 43 »
gezien het voorstel van de Connnicsio ,
gezien hot advies van het Europese Parleraent ,
overwegende dat liet , om de zijderupaentelers een redelijk inkomen te raar"borgen
cn om do rcrxkt van deze produkten to stabiliseren , noodzakelijk in do concentra­
tie van hot aanbod te "bevorderen en de telers ertoe aan te zetten gezamenlijk hun
produktie aan d.e eisen van de markt aan to pasnenj
overwegende dat deze doeleinden kunnen vrordon nagestreefd door de oprichting van
producent enorganicatieo waarvan de loden verplicht zijn "bepaalde regels ten asü-
 zien van produktie .en afnet in acht te nemen ;
 overvelende dr.t t om elke di corir.inat ie tursrcen de £roduocntcn te voorkoken en de
 car.enhang en doeltreffendheid van ö.e ondernomen actie to uaarbor ren , voor de ge-
 heie Gemeenschap de voorwaarden dienen te worden vastgecteld vaaraan de producon-
 organisaties moeten voldoen om door de lid-stat en te kunnen worden erkend }
 overwegende dat "bepalingen dientn te worden vastgesteld traardoor de oprichting
 cn de werking van deze organissatiea kunnen worden vergenakkeli jkt ; c3at to dien
 einde aan de lid-stat en dient to worden toekentaan aan deze organisaties steun
 te verlenen ? dat hot ovenwei van belang is het bedrag van deze steun te "beprrken
                                                                                           #•
 en deze een voorbi jgaand en aflopend karakter te verlenen , zodat de financiële
 verantwoordelijkheid van de producenten toeneoat ,
 overwegende dat de voorgenomen maatrogelen voor do Gemeenschap van belang zijn
 met het oog op de verwezenlijking van de in artikel 39 * lid 1 » nu"b a) van het
 verdrag geotelde doeleinden , met inbegrip van de voor de goede werking van de
 gciao en schappelijke raarkt noodzakelijke etructuurv:i jzigingenj dat deze naatregelen
 bijgevolg oen gemeen goliappe li jke actie vormen in de zin van artikel 6 van Ver­
 ordening (EEG ) IÏC , 729 /70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financie­
 ring van het gonscencchappeli jk landbouwbeleid ( l ) , laatstelijk gewijzigd "bij
 Verordening (EEG) H O. 2738/72 ( 2 ) S
  ( 1 ) PB îlo . L 94 van 28 . 4.1970 , blz . 13
  ( 2 ) P2 ITo . L 293 van 30.12.1972 , "blz . 1
 ---pagebreak--- overwegende dat 50 $ van do uitpavon voor do toekenning van de steun door do
Gemeensohap dient te worden gefinancierd,       ■>
HEEFT DE VOLGfEITDB VERQRBEÜTIIJa VASTGESTELD :    V  '
 ---pagebreak---                                    Artikel 1
Onder "producentenorganisatie " in de zin van deao verordening wordt vorstman
clkfe organisatie van zijderupoenteler» of veren i^in£ van dergelijke organi­
saties dio op initiatief van de telers aelf is opgericht met het doel onder
andere t
a) de concentratie van het aanbod te bevorderen ;
b ) de aan^cnlotcn telers adequata technische rafcAdolon ter beschikking te
    stellen voor do verpakking , de opslag en do verhandeling van hun produkten ,
    net de verplichting voor de telers :
    – hun gehele prodvürfcie in eerste aanleg door bemiddeling van do producen-
      tenorganisatie af te zetten ( eerste stadium vaa de verhandeling); deze
      laatste' kan de telers ovenwei "toost aan zich voor bepaalde hoeveelheden
      niet aan deze verplichting te houden ;
    - ten aandien van pro duld; ia e:i verhandeling do regola na to leven dio door
      de producentenorganisatie - ai Ju vastgesteld , ton einde de aangeboden hoe­
      veelheden aan do eisen van de markt tucn te panucm »
Onder weerutc stadium van de verhandeling" in de sin -van óose verordening wordt
verstaan de vorkoop aan groothandelaars of aan de verbruikende industrie .
                                  Artikel 2
De lid-stat en erkennen do producentenorganisaties , die daartoe een aanvraag
indienen , voor hun werkzaamheden in verband inet de voortbrengt .en de afzet
van cocons indien zij voldoen aan de in artikel 1 gestelde voorwaarden , SÏH -
nieöe aan do volgende algewene voorwaarden *
a) sijnnooten het bewijs leveren dat hun economische aotiviteit voldoende .
    groet is ;
b) bij hun gehele werkzaamheid mag geen sprako zijn van enige discriminatie
    tussen de telera van do Gemeenschap , met name op c**ond van nationaliteit
    of plaat a van vcotifcing;
c ) zij moeten de juridiuche bekwaamheid bezitten welke volgons do in de natio–
    nalo wetgeving gestelde voorwaarden benodigd is ;          ,            .   ,
d) hun statuten dienen te bevatten i
    aa) de verplichting eon afzonderlijke boekhouding te voeren voor do acti­
         viteiten waarop do erkenning betrekking heeft »
 ---pagebreak---          bb) "bepalingen om to waarborgen dat do ledon van de organisatie die hun                 I
                                                                                                   .
              1 idiaaat nohap willen opzeggen , dit alleen kunnen doen na gedurende ten 1
              minste drie jaar te zijn aangesloten, mits zij do organisatie daarvan |            ι
              ten minste eén jaar vóór htm uittreden op do hoogte stollen.                       |
     e ) zij mogen slechts ?i jderupcentelers als leden hebben.
2 . Do lid-staat waarin do organisatie haar statutaire zetel hoeft ia "bevoegd              \
     tot erkenning van de produoent enorgani sat ie o .
                                                                                         • i
                                           Art Airol 3                                         i
De steun die een vereniging van producentenorganisaties kooi genieten , mag niet '
hoger zijn dan oen globaal bedrag van 20.000 r.e .                                            \
                                           Artikel A
Ten einde de oprichting van prouucontenprganisaties te bevorderen en cle werking
daarvan te vergemaJckcl i jkon , kunnen de lid-stat en aan de erkende producentenorgn;
nlcaties gedurende drie jaar na hun erkenning steun toekenden . Eet bedrag m j      #
do zo steun waag voor het eerste , het tweede en het derde , jaar niet neer beuragei
dan recpact ievg 1 i jk 9        6 /£ en 3 % van de xraarde van de verhandelde cocons
waarop do werkzaamheden van de producent enorganiaatio betrekking hebben . Deze
steun Kag echter tijdens het eerste jaar niet meer dan GO              tijdens het twee 'Ie
 jaar niet meer clan 60 J» en tijdens hot derde jaar niet Sjoer dan 40 i3 bedragen v
de beheerskosten van de producentenorganisatie .
Voor elk jaar wordt de waarde van de verhandelde cocons forfaita.ir berekend op
ba&is van :
– do geaiddelde hoeveelheid produkten die door de aangesloten telers is verhan- !
    deld gedurende de drie kalenderjaren die aan dat van hun toetreding zijn voor ;
    afgaan;                                            1                                     ('
- de gemiddelde producentenprijzen die tijdens hetzelfde tijdvak aan dezo telef ;
    zijn betaald.                                                                           i
                                          Artikel 5
Do uitvoeringnbepalingen van do artikelen 1 tot 4 worden vastgesteld volgons ®j
prodedure van artikel 12 van Verordening (EEG) no. 1303/70 van do Raad van 29 I
 juni 1970, houdende een gemeenschappelijk© ordening der markten in de seotor
vlas en hennep ( 1 ).
( l ) FB llo . I 146 van 4.7.1930. blz. 1                                                 i
 ---pagebreak---                                     Artikcl 6
1 . Da in deze verordening vervatte maatregelen' vormon ln hun /jeheol een RCtaaon-»
     schapplijke aotie in do zin van artikel 6 , lid 1 van Verordening (EEG) Ho .
     729/7O van de Raad van 21 april 1970 "betreffende de finanoiering van het
     gemeonoohappeli jk landbouwbeleid .
2 . De uitgaven van de lid-staten in hot raam van do in dor.e verordening bepaalde
     actie konen in aanmerking voor financiering door het EOGFL, afdeling Oriëntatie .
3 . Het EOGFL, afdeling Oriëntatie , vergoedt de lid-ctat en $0 Ja van de voor finan­
     ciering in aanmerking komende bedraden .
4. De ajmvragon o;a vergoeding hebben betrekking op do in de leppwan oen bepaald
     kalenderjaar door de lid-staten godane uitgaven en voorden vóór 1 mei van het
     daarop volgende jaar bij do Corcmisaic ingediend .
     De Coranissie spreekt zich in écn of i&eer keren over doso aanvragen uit , volgens
     de procedure van artikel 7 » lid 1 van Verordening (HDS ) ïïo . 729/70*
5 » De tctala ten laote van het 20C-FL komende koeten van de gemeenschappen jke
     actie K orden gcraaind op 100.000 r.e .
6 . -Ifet tijdvak vaarin de geaoencchappeli j!ce actie dient te worden verve s-.on&i jkt
     irordt beperkt tot 5 jaar vanaf de datum van inwerkingtreding van deze ver–
     ordening .
7 . De uitvoeringsbepalingen van lid 3 vordfcn vastgesteld volgens de procedure
     van artikel 13 van Verordening (E3C ) HO * 729/70.
D320 verordening is verbindend in al haar onderdelen en ia rechtstreeks toepasno-
lijk in elko lid–staat .
GoOaon te ,                                          Voor de Ilaad
 ---pagebreak---                                               FINAIfCTSUÎ TCELICHTING
kliiïSL voorntc ! voor enn vevorrlcnforr van do TH?d hottdenflo                                                                InT vrm
een rrtcunre«*e3 inrvoor or/ranisaticg van ï-jjcleriioscntcleys»
                 rnnrwrW-RFW ■ >■ n TI I- I I ruf1 – - ufif ■" i' i 1 ■' 'i *–TrifprrI-**TT- –R-«I ■ ti N mr MURMIRn T »tn--ai
1 . Artikel 4 van het voorstel voor een verordening voorziet in eteun ten belope
    van respectievelijk 9 /*» 6 $ en 3 $ van de marde van do via da tolerorga-
    ni naties afgezette coconprd dukt ie »
2 . Er wordt uitgedaan van do veronderstelling dat :
    – dc jaarlijk© coconproduktie van de Ccraecnacbap 600.000 k£ bedron^t en
       co vaarde va-a. de cocona 1,8 r.e . por kg. De totale waarde van de com:ïiunau-
       tadre coconproduktie kan San globaal worden gestold op <300.000 x 1,8 «
       1 . 000. 000 r . o . s
    – dc pehc-le coconproduktie via telersorganisatios Kal worden afceseti
    – vier tclerorcanisatica en êcn erkende vereni /rin^ daarvan voor s't etm in
       aannerkins «uilen koeien .
3 . Wordt de cehele produktie via do teiScorganisaties afgezet , dan reoet in
    totaal aan steun vord en uitbetaald 9 $ + 6 $ + 3 $ " 13 $ van de totale
    waarde van dc produktie , ofvrel 0,18 x 1.000,000 r.e * « 180,000 r.e ..
    Hiervan komt 50                      ofwol 90.000 r.e ., ten laste von het E0G?L«
    Het is niet uitgesloten dat soiani£Q teSerorcanirjaties gebruik maken van de
    ton geboden mogelijkheid oa aich aaneen te nluit en tot een vereniging . Er
    wordt gerekend met een uitgave in di& verband van 20.000 r.e .-, waarvan 5 ^
    ofwel 10.000 r.e . t ten laste van het EOGïüL komt .
4 . Åanrjenonen wordt dat t
    - de vier teleror.^anisatics even belangrijk si jn cn elk 45»0^0 r.e . krij/jen ,
        alB vol&t verdeeld :                                                                                   .
                  in het eerato jaar 22.500 r.e .
                  in het tweede jaar 15«000 r.e »
                  in het derde jaar                                      7«500 r.o .
    – organisaties en verenigingen daarvan in liet hierondor aangegeven teropo
        aullen worden opgericht :
                  197v î 3 orfranicatics
                  197?> ï 1 organisatie
                  1978 * 1 vereniging van organinatien
 ---pagebreak---                                                      - 2 ~
                                                                           /
Volgons do bovenstaande varonderat e 1 1 ing zullen do uit^avon ala volgt
                 *
aijn rcnproid :
                   i).  ......... ...H.          -            ^««пмммтмчмммрммнмиммммик
                   l
           Jaar      | Totale uitçaven                          Ten laat o van hot EOGFL
         L           i      ( in r.e .)                         Afdeling Oriëntatie
           1976                67.500
           1977                67.500                                 33.750
           197З                57.500                                 33.750
           1979                  7.500                                23.750
           1930                                                        3.750
       j
         ,                 1            . 1 1. ..... ..1 . M.
         IPotoal j ' gOQ.OOO                                         100.000