CELEX: 32018H2051
Language: sv
Date: 2018-12-19 00:00:00
Title: Kommissionens rekommendation (EU) 2018/2051 av den 19 december 2018 om anpassning av tillämpningsområdet och villkoren för generella överföringstillstånd för reparations- och underhållssyften enligt artikel 5.2 d i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/43/EG [delgivet med nr C(2018) 8610] (Text av betydelse för EES.)

21.12.2018   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 327/94
            
         
      KOMMISSIONENS REKOMMENDATION (EU) 2018/2051
      av den 19 december 2018
      om anpassning av tillämpningsområdet och villkoren för generella överföringstillstånd för reparations- och underhållssyften enligt artikel 5.2 d i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/43/EG
      
         
            [delgivet med nr C(2018) 8610]
         
      
      (Text av betydelse för EES)
      EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION
      med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 292, och
      av följande skäl:
      
                  (1)
               
               
                  Enligt artikel 5 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/43/EG (1) är medlemsstaterna skyldiga att offentliggöra minst fyra generella överföringstillstånd.
               
            
                  (2)
               
               
                  Generella överföringstillstånd är en viktig del av det förenklade tillståndssystem som infördes genom direktiv 2009/43/EG.
               
            
                  (3)
               
               
                  Skillnaderna i tillämpningsområdet för generella överföringstillstånd som medlemsstaterna offentliggör när det gäller de försvarsrelaterade produkter som omfattas samt de olika villkor som tillämpas på överföringar av dessa produkter kan göra det svårare att genomföra direktiv 2009/43/EG och uppnå dess förenklingsmål. Det är viktigt att anpassa de nationella tillvägagångssätten i fråga om tillämpningsområdet och villkoren för överföringar enligt de generella överföringstillstånd som medlemsstaterna offentliggjort, för att säkerställa att dessa tillstånd är attraktiva och används.
               
            
                  (4)
               
               
                  I sina slutsatser av den 18 maj 2015 upprepade rådet att det finns ett behov av att genomföra och tillämpa bland annat direktiv 2009/43/EG. Efter att tidigare ha antagit två rekommendationer om generella överföringstillstånd för försvarsmakter (2) och för certifierade mottagare (3) har kommissionen i den europeiska försvarshandlingsplanen (4) och i rapporten om utvärdering av överföringsdirektivet (5) tillkännagett att den fokuserar på de två återstående generella överföringstillstånden, vilka omfattar överföringar som sker i demonstrations-, utvärderings-, utställnings-, reparations- och underhållssyfte.
               
            
                  (5)
               
               
                  Initiativet i denna rekommendation har fått starkt stöd av medlemsstaternas företrädare i den kommitté som inrättades genom artikel 14 i direktiv 2009/43/EG. Riktlinjerna i rekommendationen återspeglar resultatet av diskussioner i en expertgrupp som inrättats under denna kommitté.
               
            
                  (6)
               
               
                  Denna rekommendation är tillämplig på förteckningen över försvarsrelaterade produkter (som motsvarar Europeiska unionens gemensamma militära förteckning) i bilagan till direktiv 2009/43/EG. Rekommendationen kommer vid behov att uppdateras så att den återspeglar framtida uppdateringar av förteckningen över försvarsrelaterade produkter.
               
            
                  (7)
               
               
                  På grundval av diskussionerna med medlemsstaterna och med hänsyn till produkternas egenskaper (inklusive undantag), exempelvis deras känslighet, utgör de försvarsrelaterade produkter som anges i punkt 1.1 i denna rekommendation en icke uttömmande minimiförteckning över produkter för vilka medlemsstaterna tillåter överföring enligt sina generella överföringstillstånd för reparations- och underhållssyften. Det innebär att de generella överföringstillstånd för reparations- och underhållssyften som en medlemsstat offentliggjort också får användas för överföring av andra försvarsrelaterade produkter som ingår i bilagan till direktiv 2009/43/EG men inte anges i denna rekommendation.
               
            
                  (8)
               
               
                  I samband med diskussionerna om denna rekommendation har medlemsstaterna erinrat om att de är bundna av åtaganden enligt unionslagstiftningen, såsom rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/GUSP (6), och av internationella åtaganden på området för exportkontroll. I detta sammanhang har medlemsstaterna erkänt uttalandet ”Medlemsstaternas politiska åtagande för försörjningstrygghet” (7).
               
            HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
      1.   GENERELLA ÖVERFÖRINGSTILLSTÅND FÖR REPARATION OCH UNDERHÅLL
      
      Medlemsstaterna rekommenderas att anpassa sina generella överföringstillstånd för reparation och underhåll i enlighet med nedanstående.
      1.1   Försvarsrelaterade produkter som kan överföras i enlighet med generella överföringstillstånd för reparations- och underhållssyften enligt artikel 5.2 d i direktiv 2009/43/EG
      
      Följande ML-kategorier är underkategorier i förteckningen över försvarsrelaterade produkter i bilagan till direktiv 2009/43/EG. Det generella överföringstillståndet för reparations- och underhållssyften bör som ett minimum möjliggöra överföring av de försvarsrelaterade produkter som anges i nedanstående ML-kategorier. Medlemsstaterna får välja att införa fler ML-kategorier med motsvarande försvarsrelaterade produkter i sina generella överföringstillstånd för reparations- och underhållssyften.
      Förteckning över de ML-kategorier som minst ska omfattas:
      
                  —
               
               
                  ML3. Alla varor omfattas, utom följande:
                  
                              —
                           
                           
                              Substridsdelar som omfattas av konventionen om klusterammunition.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Slutfasstyrda projektiler.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Ammunition, projektiler och drivladdningar som utformats särskilt för militär användning.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML4. Alla varor omfattas, utom följande:
                  
                              —
                           
                           
                              Underkategori 4 a: Bomber, torpeder, raketer, robotar, andra anordningar och laddningar och komponenter som utformats eller modifierats särskilt för militär användning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Underkategori 4 b: Komponenter som utformats särskilt för avfyrning, läggning, vilseledning, störning, desarmering och som omfattas av ML4 a.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML5. Alla varor omfattas, utom följande:
                  
                              —
                           
                           
                              Underkategori 5 b: Målfångnings-, målangivnings-, avståndsmätnings-, övervaknings- eller målföljningssystem; detekterings-, datafusions-, igenkännings- eller identifieringsutrustning samt utrustning för sensorintegration.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Underkategori 5 c: Motmedelsutrustning för utrustning enligt ML5 a eller b.
                           
                        Alla varor bör levereras utan krypteringkomponent och utan integrerad databas.
               
            
                  —
               
               
                  ML6. Alla varor omfattas, utom följande:
                  
                              —
                           
                           
                              Kompletta fordon.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Chassin och torn som omfattas av underkategori ML6 a.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Utrustning och utrustningskomponenter som inte ingår i de andra ML-kategorierna.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML7. Följande varor omfattas:
                  
                              —
                           
                           
                              Underkategori 7 f: Skyddsutrustning eller utrustning för dekontaminering som utformats eller modifierats särskilt för militär användning, komponenter och kemiska blandningar.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Underkategori 7 g: Utrustning särskilt utformad eller modifierad för militär användning, utformad eller modifierad för detektering eller identifiering av material enligt ML7 a, ML7 b eller ML7 d, samt komponenter som utformats särskilt för denna.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML8. Alla varor omfattas, utom följande:
                  
                              —
                           
                           
                              Alla ämnen med alla följande egenskaper:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          Detonationshastighet på minst 8 000 m/s.
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          Densitet på högst 1,80 g/cm3.
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              Alla sprängämnen enligt följande och tillhörande blandningar:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          Underkategori 8 a.15: HNS (hexanitrostilben) (CAS-nr 20062-22-0).
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          Underkategori 8 a.21: RDX och derivater därav enligt följande:
                                          
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      RDX (cyklotrimetylentrinitramin, cyklonit; T4 hexahydro-1,3,5-trinitro-1,3,5-triazin; 1,3,5-trinitro-1,3,5-triaza-cyklohexan (hexogen)) (CAS-nr 121-82-4).
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      Keto-RDX (K-6 eller 2,4,6-trinitro-2,4,6-triazacyklohexanon) (CAS-nr 115029-35-1).
                                                   
                                                
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          Underkategori 8 a.23: TATB (triaminotrinitrobensen) (CAS-nr 3058-38-6).
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              Alla ämnen som kan användas direkt eller indirekt i framställningen av substridsdelsvapen som omfattas av konventionen om klusterammunition, undertecknad i Oslo den 3 december 2008, förutom mot de medlemsstater som ratificerat konventionen om klustervapen.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML9. Alla varor omfattas, utom följande:
                  
                              —
                           
                           
                              Kompletta krigsfartyg (ytfartyg eller undervattensfarkoster) som omfattas av underkategori ML9 a.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Kompletta skrov.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Artiklar under ML9 c: Anordningar för undervattensdetektion, särskilt utformade för militär användning, styrutrustning till dessa och komponenter till dessa som utformats särskilt för militär användning.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML10. Alla varor omfattas, utom följande:
                  
                              —
                           
                           
                              Kompletta luftfartyg, lättare än luft-farkoster, obemannade luftfartyg som omfattas av underkategori ML10 a eller ML10 c.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Skrov till stridsflygplan och stridshelikopter.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Motorer till stridsflygplan.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Utrustning och utrustningskomponenter som inte ingår i de andra ML-kategorierna.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML11. Följande varor omfattas:
                  
                              —
                           
                           
                              Underkategori ML11 a.g: Utrustning för styrning och navigering förutom artiklar som utformats eller ändrats särskilt för raketer, robotar, bärraketer och obemannade luftfartyg (”UAV”).
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Underkategori ML11 a.h: Digital radiokommunikationsutrustning som utnyttjar rymdvågsreflektion i troposfären.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Underpunkt ML11 a.j: Automatiserade ledningssystem.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML13. Alla varor omfattas.
               
            
                  —
               
               
                  ML14. Alla varor omfattas.
               
            
                  —
               
               
                  ML15. Alla varor omfattas.
               
            
                  —
               
               
                  ML16. Alla varor omfattas, utom följande:
                  
                              —
                           
                           
                              Alla artiklar relaterade till varor med anknytning till ballistisk teknik och CBRN-spridning.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML17. Följande varor omfattas:
                  
                              —
                           
                           
                              Underkategori ML17 b: Byggutrustning som utformats särskilt för militär användning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Underkategori ML17 d: Fältarbetsutrustning som utformats särskilt för militär användning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Underkategori ML17 j: Flyttbara reparationsverkstäder som utformats eller modifierats särskilt för underhåll av militär utrustning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Underkategori ML17 k: Generatorer för bruk i fält som utformats eller modifierats särskilt för militär användning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Underkategori ML17 l: Containrar som utformats eller modifierats särskilt för militär användning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Underkategori ML17 m: Färjor andra än de som tas upp på något annat ställe i EU:s gemensamma militära förteckning, broar och pontoner som utformats särskilt för militär användning.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Underkategori ML17 o: Skyddsutrustning för laser som är särskilt utformad för militär användning.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML21. Följande varor omfattas:
                  
                              —
                           
                           
                              Underkategori ML21 a: Programvara som särskilt utformats eller modifierats för användning av varor som förtecknas i det generella överföringstillståndet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Underkategori ML21 b.4: Programvara som särskilt utformats för militär användning eller som särskilt utformats för lednings-, kommunikations- och underrättelsesystem (C3I) eller lednings-, kommunikations-, dator- och underrättelsesystem (C4I).
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML22. Följande omfattas:
                  
                              —
                           
                           
                              Den nödvändiga tekniken för användning av varor som är tillåtna i samma generella överföringstillstånd.
                           
                        
            1.2   Villkor som ska ingå i det generella överföringstillståndet för reparations- och underhållssyften
      
      Följande förteckning över villkor är inte uttömmande. Andra villkor som en medlemsstat lägger till får dock inte strida mot eller undergräva de villkor som anges nedan.
      
                  Geografisk giltighet
               
               
                  :
               
               
                  Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (8).
               
            
                  Överföring för reparation
               
               
                  :
               
               
                  Överföring av en försvarsrelaterad produkt i syfte att reparera den och inte att uppgradera eller förbättra den i prestandaavseende.
               
            
                  Överföring för underhåll
               
               
                  :
               
               
                  Överföring av en försvarsrelaterad produkt i syfte att underhålla den och inte att uppgradera eller förbättra den i prestandaavseende.
               
            
                  Returnering
               
               
                  :
               
               
                  Medlemsstaterna får kräva att det finns ett tidigare tillstånd för den ursprungliga överföringen av den artikel som returneras efter reparation. Medlemsstaterna ska välja ett av följande alternativ för returnering av den försvarsrelaterade produkten efter reparation eller underhåll:
                  
                              a)
                           
                           
                              Undantag från skyldigheten att ha föregående tillstånd i enlighet med artikel 4.2 e i direktiv 2009/43/EG.
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Offentliggörande av ett generellt överföringstillstånd för returnering av försvarsrelaterade produkter efter reparation eller underhåll, med minst samma förteckning över överförbara försvarsrelaterade produkter.
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              Införlivande av returnering i det generella överföringstillståndet för reparation och/eller underhåll.
                           
                        
            
                  Varaktighet
               
               
                  :
               
               
                  Medlemsstaterna får ange en tidsfrist för returnering av den försvarsrelaterade produkten.
               
            2.   UPPFÖLJNING
      
      Medlemsstaterna uppmanas att ge verkan åt denna rekommendation senast den 1 juli 2019.
      Medlemsstaterna uppmanas att underrätta kommissionen om vilka åtgärder som vidtagits för att ge verkan åt denna rekommendation.
      3.   ADRESSATER
      
      Denna rekommendation riktar sig till medlemsstaterna.
      
         Utfärdad i Bryssel den 19 december 2018.
         
            
               På kommissionens vägnar
            
            Elżbieta BIEŃKOWSKA
            
               Ledamot av kommissionen
            
         
      
      
         (1)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/43/EG av den 6 maj 2009 om förenkling av villkoren för överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen (EUT L 146, 10.6.2009, s. 1).
      
         (2)  EUT L 329, 3.12.2016, s. 101.
      
         (3)  EUT L 329, 3.12.2016, s. 105.
      
         (4)  COM(2016) 950 final.
      
         (5)  COM(2016) 760 final.
      
         (6)  Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).
      
         (7)  Antogs av regeringsföreträdarna för de medlemsstater som deltar i Europeiska försvarsbyrån, församlade i rådet vid dess 3551:a möte den 19 juni 2017.
      
         (8)  Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 111/2013 av den 14 juni 2013 om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet (EUT L 318, 28.11.2013, s. 12), som införlivade direktiv 2009/43/EG i EES-avtalet, innehöll en särskild anpassningstext: ”Detta direktiv gäller inte för Liechtenstein.”