CELEX: 51997PC0359
Language: es
Date: 1997-07-04
Title: Propuesta reexaminada de reglamento (CE) del Consejo sobre la responsabilidad de las compañías aéreas en caso de accidente

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                            Bruselas, 04.07.1997
                                            COM(97) 359 Anal
                                            95/0359 (SYN)
                      Propuesta reexaminada de
                REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
sobre la responsabilidad de las compañías aéreas en caso de accidente
         (presentada por la Comisión con arreglo a la letra d)
                  del artículo 189 C del tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      Exposición de motivos
En la sesión plenaria de 29 de mayo de 1997, el Parlamento Europeo aprobó en segunda
lectura la posición común aprobada por el Consejo el 24 de febrero de 1997 sobre la
responsabilidad de las compañías aéreas en caso de accidente1. El Parlamento Europeo
aprobó también algunas enmiendas al texto citado.
La Comisión ha aceptado todas las enmiendas.
Ha aceptado las enmiendas correspondientes al Considerando 13 y al artículo 7, puesto
que quiere conseguir que las compañías de terceros países que operen hacia, desde o
dentro de la Comunidad apliquen los mismos niveles de responsabilidad de seguros que
las compañías de la Comunidad.
También aceptó las enmiendas correspondientes al artículo 6, ya que eliminan la
necesidad de incluir varias referencias diferentes (UE, Varsovia, US, según proceda)
adjuntas al billete, sistema pesado que puede confundir al pasajero. Al mismo tiempo,
confirman el derecho de información mediante las condiciones de transporte de la
compañía, que estarán a disposición del pasajero e incluirán también otras información
de interés.
    D.O. n° C 123, de 21.4.1997, pág. 89.
 ---pagebreak---                                  Propuesta reexaminada de
                           REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
         sobre la responsabilidad de las compañías aéreas en caso de accidente
Considerando que, en el marco de la No se modifica
política común de transportes, resulta
necesario incrementar el nivel de
protección de los pasajeros en caso de
accidente;
Considerando que las normas sobre No se modifica
responsabilidad en caso de accidente se
rigen por el Convenio para la Unificación
de determinadas Reglas relativas al
Transporte Aéreo, firmado en Varsovia el
 12 de octubre de 1929, o por dicho
Convenio tal como fue modificado en La
Haya el 28 de septiembre de 1955 y por el
Convenio de Guadalajara de 18 de
septiembre de 1961, según el que sea
aplicable, denominados en adelante, en
cada caso, "el Convenio de Varsovia"; que
el Convenio de Varsovia se aplica en todo
 el mundo, tanto en beneficio de los
pasajeros como de las compañías aéreas;
Considerando        que    el    límite    de No se modifica
responsabilidad que establece el Convenio
 de Varsovia es demasiado bajo en relación
 con los niveles económicos y sociales
 actuales y que, a menudo, da lugar a
 acciones legales de larga duración que
 perjudican la imagen del transporte aéreo;
 que, como consecuencia de ello, los
 Estados miembros han incrementado
 diversamente el límite de responsabilidad
 con las consiguientes diferencias dentro del
 mercado interior de la aviación;
 Considerando, además, que el Convenio de No se modifica
 Varsovia sólo se aplica al transporte
 internacional; que, en el mercado interior
 de la aviación, se ha eliminado la
 distinción entre transporte nacional y
 transporte     internacional;    que,    por
 ---pagebreak--- consiguiente, conviene establecer el mismo
nivel y la misma naturaleza de
responsabilidad tanto en el transporte
nacional como n el internacional;
Considerando        que   la revisión      y No se modifica
modificación en profundidad del Convenio
 de Varsovia constituyen una tarea
pendiente desde hace tiempo y que, a largo
plazo y a nivel internacional, serían una
respuesta más uniforme y pertinente al
tema de la responsabilidad de las
compañías aéreas en caso de accidente; que
deberían seguir haciéndose esfuerzos en el
 marco de negociaciones a nivel multilateral
para elevar los límites de responsabilidad
 que se fijan en el Convenio de Varsovia;
 Considerando que, de acuerdo con el No se modifica
principio de subsidiariedad, es deseable
una acción a escala comunitaria para
conseguir la armonización en el ámbito de
la responsabilidad de las compañías aéreas
y que dicha acción podría servir de
directriz para una mayor protección del
pasajero a escala mundial;
Considerando que, de acuerdo con la No se modifica
tendencia actual a escala internacional, es
conveniente suprimir todos los límites en
lo que se refiere a los importes por
responsabilidad con arreglo al apartado 1
del artículo 22 del Convenio de Varsovia o
cualquier otro límite de carácter jurídico o
contractual;
Considerando que, para impedir que las No se modifica
víctimas de accidentes queden sin
cobertura, las compañías aéreas de la
Comunidad no deben poder invocar, con
respecto a las reclamaciones por muerte,
herida o cualquier otra lesión corporal de
un pasajero a que se refiere el artículo 17
del Convenio de Varsovia, ninguno de los
motivos previstos en el apartado 1 del
artículo 20 del Convenio de Varsovia hasta
determinada cuantía;
Considerando que las compañías aéreas de No se modifica
la Comunidad podrán quedar exentas de
responsabilidad en caso de que el pasajero
 ---pagebreak--- de que se trate haya            incurrido en
negligencia concurrente;
Considerando que es necesario aclarar las No se modifica
obligaciones del presente Reglamento
teniendo en cuenta el artículo 7 del
Reglamento (CEE) n° 2407/92 del
Consejo, de 23 de julio de 1992, sobre la
concesión de licencias a las compañías
aéreas2; que, a este respecto, las compañías
aéreas de la Comunidad deberían estar
aseguradas hasta un límite determinado en
el presente Reglamento;
Considerando que las compañías aéreas de No se modifica
la comunidad deberían poder siempre
efectuar reclamaciones a terceros;
Considerando que los pagos a cuenta No se modifica
realizados sin demora pueden ayudar de
forma considerable a los pasajeros heridos
o a las personas físicas que tengan derecho
 a una compensación para cubrir los gastos
 inmediatos derivados de un accidente
 aéreo;
 Considerando que las reglas sobre el No se modifica
 carácter y la limitación de responsabilidad
 en caso de muerte, herida o cualquier otra
 lesión corporal de un pasajero forman parte
 de los pactos y condiciones de transporte
 del contrato de transporte aéreo celebrado
 entre la compañías y el pasajero; que, para
 reducir el riesgo de distorsión de
 competencia, las compañías de terceros
 países deberían informar adecuadamente a
 sus pasajeros de sus condiciones de
 transporte;
                                             Considerando, además, que es deseable que
                                             se apliquen disposiciones semejantes a las
                                             contenidas en eí presente Reglamento a
                                             todas las compañías aéreas que operen con
                                             destino a la Comunidad, a partir de ella o
                                             dentro de la misma;
 Considerando que es útil y necesario que No se modifica
     DO. n°L 240, de 24.8.1992, pág. 1.
 ---pagebreak--- los límites de cuantía indicados en el
presente Reglamento se revisen para tener
en cuenta la evolución tanto económica
como de los foros internacionales;
Considerando que la Organización de la No se modifica
Aviación Civil Internacional (OACI) está
estudiando actualmente una revisión del
Convenio de Varsovia; que, en espera del
resultado de dicho estudio de revisión,
ciertas acciones emprendidas por la
Comunidad con carácter provisional
podrían mejorar la protección de los
pasajeros; que el Consejo debería revisar el
presente Reglamento tan pronto como sea
posible tras la revisión de la OACI,
 ---pagebreak---                                            Artículo 6
1.       Las disposiciones contempladas en No se modifica
los artículos 3 y 5 deberán incluirse en las
condiciones de transporte de las compañías
aéreas comunitarias.
2.       Previa        solicitud,        deberá  2.      Las disposiciones en materia de
proporcionarse a los pasajeros información       responsabilidad     aplicadas    por    una
adecuada sobre las disposiciones a que se        compañía aérea deberán indicarse de forma
refieren los artículos 3 y 5 en las agencias     clara en las condiciones de transporte v
de las compañías aéreas comunitarias, en         deberán proporcionarse a los pasajeros en
las agencias de viaje, en los mostradores de     las agencias de las compañías aéreas, en las
facturación y en los puntos de venta. El         agencias de viaje, en los mostradores de
texto que figure en el billete de transporte     facturación y e los puntos de venta.
o en el equivalente del mismo deberá
 contener un resumen de estos requisitos
 redactado de forma clara e inteligible.
 3.      Las compañías aéreas establecidas       3.      En el billete o en su equivalente
 fuera de la Comunidad que operen hacia,         deberá figurar una referencia a las
 desde o dentro de la Comunidad y que no         disposiciones        en     materia       de
 apliquen las disposiciones contempladas en      responsabilidad v una indicación clara de
 los artículos 3 y 5 deberán informar clara y    dónde pueden obtenerse las condiciones
 expresamente de ello a sus pasajeros en el      detalladas de transporte.
 momento de la compra del billete en las
 agencias de las compañías, en las agencias
 de viaje y en los mostradores de
 facturación situados en el territorio de un
 Estado miembro. Las compañías aéreas
 entregarán a los pasajeros un impreso en el
 que se precisen sus condiciones. El hecho
 de que sólo figure en el billete o en un
 equivalente del mismo un límite de
 responsabilidad      no      constituye    una
 información suficiente.
 ---pagebreak--- Artículo 7 a (nuevo)
           La Comisión. al llevar a cabo
           negociaciones sobre aviación civil en
           nombre de la Comunidad con terceros
           países cuyas compañías aéreas todavía no
           estén suietas a niveles de responsabilidad
           similares a los estipulados en el presente
           Reidamento. tratará de incorporar las
           disposiciones de los artículos 3 y 5 del
           presente Reglamento.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                           COM(97) 359 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                      07   06
                                        N ° de catálogo : CB-CO-97-349-ES-C
                                                               ISBN 92-78-22451-0
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
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