CELEX: 31980D0031
Language: it
Date: 1979-11-22 00:00:00
Title: 80/31/CEE, Euratom, CECA: Decisione della Commissione, del 22 novembre 1979, relativa alle domande di autorizzazioni presentate dal Regno del Belgio in applicazione dell'articolo 13, paragrafo 2, del regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 2892/77 relativo alle risorse proprie provenienti dall'IVA (Il testi in lingua francese e olandese sono i soli facenti fede)

18 . 1 . 80                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. L 13/ 31
                                                              II
                      (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità)
                                                COMMISSIONE
                                          DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                  del 22 novembre 1979
               relativa alle domande di autorizzazioni presentate dal Regno del Belgio in
               applicazione dell'articolo 13 , paragrafo 2, del regolamento (CEE, Euratom ,
                       CECA) n. 2892/77 relativo alle risorse proprie provenienti dall'IVA
                              (1 testi in lingua francese e olandese sono i soli facenti fede)
                                               (80/31 /CEE, Euratom, CECA)
 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                           considerando che per i casi di cui al paragrafo 2
                                                                  dell'articolo 9 del regolamento (CEE, Euratom, CECA)
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                  n. 2892/77 gli Stati membri, ai termini del paragrafo 1
europea,                                                          di detto articolo, determinano la base delle risorse
                                                                  proprie provenienti dall'imposta sul valore aggiunto,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea
                                                                  in appresso denominate « risorse IVA » a partire dalle
dell'energia atomica,                                             dichiarazioni che devono essere fornite dai soggetti
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del          passivi conformemente all'articolo 22 della sesta diret­
carbone e dell'acciaio,                                           tiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
                                                                  in materia di armonizzazione delle legislazioni degli
vista la decisione 70/243/CECA, CEE, Euratom del                  Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari
Consiglio, del 21 aprile 1970, relativa alla sostituzione         — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto :
dei contributi finanziari degli Stati membri, mediante            base imponibile uniforme (3), in appresso denominata
risorse proprie delle Comunità ('),                               « sesta direttiva », e, in mancanza di dichiarazioni o
                                                                  quando queste non contengano le informazioni neces­
visto il regolamento (CEE, Euratom, CECA) n . 2892/               sarie, a partire da dati adeguati quali possono essere
77 del Consiglio, del 19 dicembre 1977 (2) per l'appli­           altre dichiarazioni fiscali, contabilità su scala professio­
cazione alle risorse proprie provenienti dall'imposta             nale e serie statistiche complete ; e che ai termini del
sul valore aggiunto della decisione del 21 aprile 1970            paragrafo 3, primo trattino dello stesso articolo 9, essi
relativa alla sostituzione dei contributi finanziari degli        possono essere autorizzati, a talune condizioni, a non
Stati membri con risorse proprie delle Comunità e in              tener conto, per il calcolo della base delle risorse IVA,
particolare gli articoli 9, paragrafo 3, primo capoverso          di varie categorie di operazioni enumerate negli alle­
e 13, paragrafo 2,                                                gati E, F e G della sesta direttiva, alle, quali si applica
                                                                  il paragrafo 2 di detto articolo 9, oppure ai termini del
viste le domande di autorizzazione presentate dal                 paragrafo 3, secondo trattino, a calcolare la base corri­
Regno del Belgio,                                                 spondente delle risorse IVA utilizzando dati approssi­
                                                                  mativi ;
considerando che ai fini della determinazione della
base di riscossione delle risorse IVA relative ad un eser­
cizio, il Regno del Belgio applica il metodo definito             considerando che il Belgio ha presentato alla Commis­
                                                                  sione siffatte domande di autorizzazione nei casi in
alla sezione B del regolamento (CEE, Euratom, CECA)
n . 2892/77 ;                                                     cui esso ritiene che un calcolo preciso della base delle
                                                                  risorse IVA sarebbe tale da comportare oneri ammini­
C ) GU n . L 94 del 28 . 4. 1970 , pag. 19 .
(J) GU n. L 336 del 27. 12. 1977, pag. 8.                         (J) GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1 .
 ---pagebreak--- N. L 12/32                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  18 . 1 . 80
strativi ingiustificati rispetto ali incidenza delle opera­       considerando che il Belgio, in forza dell'articolo 20,
zioni in questione sulla base totale delle risorse IVA di         paragrafo 2, 2°, del codice dell'IVA belga, tassa le
detto Stato membro ;                                              prestazioni di servizi delle agenzie di viaggi previste
                                                                  dall'articolo 26 della sesta direttiva senza fare distin­
considerando che il Belgio esonera esclusivamente i               zione fra i viaggi effettuati nella Comunità e quelli
gruppi autonomi di persone a carattere medico o para­             effettuati al di fuori della Comunità ; che tale distin­
medico (articolo 44, paragrafo 2, 1° bis, del codice              zione non è per il momento possibile, ma che taluni
dell'IVA belga) e non dispone di dati sui gruppi di               dati statistici consentono una stima della base corri­
altro tipo che sarebbero esclusi dall'esonero e a titolo          spondente alle prestazioni relative ai viaggi fuori della
dei quali potrebbe chiedere a suo beneficio l'applica­            Comunità ;
zione dell'articolo 9, paragrafo 2 del regolamento
(CEE, Euratom, CECA) n . 2892/77, per cui vi                      considerando che il Belgio esonera i servizi forniti da
rinuncia ;                                                        quanti esercitano professioni liberali (articolo 44 del
                                                                  Codice dell'IVA belga), quali gli avvocati, che esso
considerando che il Belgio continua ad esonerare, a               dispone a tutt'oggi di serie statistiche fiscali soltanto
titolo dell'articolo 44, paragrafo 2, 8°, del codice              per l'esercizio 1974, che tali serie devono essere
dell'IVA belga, le prestazioni di servizi agli organizza­         pertanto estrapolate, che tali servizi rientrano nel
tori di conferenze da parte di conferenzieri, le presta­          campo d'applicazione dell'articolo 28, paragrafo 3,
zioni di servizi agli organizzatori di spettacoli e di            lettera b), della sesta direttiva e che è perciò oppor­
concerti, agli editori di dischi e di altri mezzi di ripro­       tuno valutare sin dal primo anno, anche in modo
duzione del suono e ai realizzatori di pellicole cinema­          approssimativo, tale parte della base IVA ;
tografiche e di altri mezzi di riproduzione dell'imma­
gine da parte di attori, direttori d'orchestra, musicisti         considerando che il Belgio esonera i servizi forniti da
ed altri artisti per l'esecuzione di opere teatrali, coreo­       quanti esercitano professioni liberali (articolo 44 del
grafiche, cinematografiche o musicali, o quelle relative
agli spettacoli di circo, music-hall e cabaret artistico,
                                                                  codice dell'IVA belga), quali i notai e gli ufficiali giudi­
                                                                  ziari, che esso dispone a tutt'oggi di serie statistiche
come pure le prestazioni di servizi agli organizzatori            fiscali soltanto per l'esercizio 1974, che tali serie
di competizioni o spettacoli sportivi da parte di                 devono essere pertanto estrapolate, che tali servizi rien­
persone che partecipano a dette competizioni o spetta­            trano nel campo d'applicazione dell'articolo 28, para­
coli, ma che il numero di attori o di altri artisti che
forniscono tali prestazioni , che non siano salariati o
                                                                  grafo 3, lettera b), della sesta direttiva e che è perciò
                                                                  opportuno valutare sin dal primo anno, anche in
che forniscano dette prestazioni a organizzatori non
                                                                  modo approssimativo, tale parte dalla base IVA ;
aventi alcun diritto a detrazione, è ristretto, per cui il
Belgio chiede di essere autorizzato a non tenerne
conto ;                                                           considerando che il Belgio esonera, in forza dell'arti­
                                                                  colo 44, paragrafo 1 , 3°, del codice dell'IVA belga i
considerando che il Belgio, a titolo dell'articolo 103            servizi forniti dai medici veterinari, che per questi
del codice dell'IVA belga, ha concesso ai soggetti                soggetti passivi dispone a tutt'oggi soltanto di stati­
passivi che rientrano nel campo dell'esenzione dell'ar­           stiche fiscali relative all'esercizio 1974, che soltanto
ticolo 44, paragrafo 2, 11°, di questo stesso codice e            una parte ridotta delle loro attività è fornita a commit­
che hanno optato per la condizione di soggetto                    tenti senza diritto a detrazione, che tale parte può
passivo prima del 1° gennaio 1978 , la facoltà di conser­         aumentare, che una parte considerabile delle loro
vare tale condizione di soggetto passivo ; che questa             spese professionali è gravata da un' imposta detraibile,
opzione concerne essenzialmente dei gruppi di lavora­             ma che tale parte di spese può variare, e che è oppor­
tori indipendenti o di datori di lavoro ; che non può             tuno perciò valutare, anche in modo approssimativo,
trattarsi che di un numero ristretto di soggetti passivi,         detta parte della base IVA ;
e che il Belgio chiede di essere autorizzato a non
tenerne conto ;                                                   considerando che il Belgio esonera, in forza dell'arti­
                                                                  colo 44, paragrafo 2, 1°, del codice dell'IVA belga, le
considerando che la Commissione ammette che, per                  prestazioni di servizi fornite dagli ospedali, che
tali domande del Belgio, siffatto calcolo comporte­               occorre tuttavia stimare in modo approssimativo le
rebbe oneri ingiustificati in relazione all'incidenza             attività che non sono effettuate nelle condizioni
delle operazioni in questione sulla base totale delle             sociali di cui all'articolo 13 A, paragrafo 1 , 1°, lettera
risorse IVA di detto Stato membro ;                               b), della sesta direttiva, attività che possono eventual­
                                                                  mente incidere sulla base totale delle risorse IVA di
considerando che è opportuno pertanto autorizzare il              detto Stato membro ;
Belgio, nell'ambito dell'articolo 9, paragrafo 3 , primo
trattino, del regolamento (CEE, Euratom, CECA) n .                considerando che il Belgio esonera, in forza dell'arti­
2892/77, a non tener conto, per la determinazione                 colo 44, paragrafo 3 , 4°, del codice dell' IVA belga, le
della base delle risorse proprie IVA, delle categorie di          forniture e le importazioni di oro normalmente desti­
operazioni corrispondenti enumerate negli allegati E,             nate a fini d'investimento, a meno che l'acquirente sia
F, G della sesta direttiva ;                                      una banca centrale o un trasformatore o consumatore
 ---pagebreak--- 18 . 1 . 80                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. L 13/ 33
d oro, che tali operazioni non costituiscono oggetto di               tografiche e di altri mezzi di riproduzione dell im­
statistiche in quanto tali, che è tuttavia opportuno                  magine da parte di attori, direttori d'orchestra, musi­
stimare, anche in modo approssimativo, una parte                      cisti ed altri artisti per l'esecuzione di opere teatrali,
della base quando essa incida sulla base totale delle                 coreografiche, cinematografiche o musicali, o
risorse IVA di tale Stato membro ;                                    quelle di spettacoli di circo, music-hall o cabaret
                                                                      artistico, come pure le prestazioni di servizi agli
considerando che è opportuno autorizzare il Belgio                    organizzatori di competizioni o spettacoli sportivi
nell'ambito dell'articolo 9, paragrafo 3, secondo trat­               da parte di persone che partecipano a tali competi­
tino, del regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 2892/                   zioni o spettacoli (allegato F, ex punto 2) ;
77 ad utilizzare per tale tipo di domande delle stime
approssimative per la determinazione della base delle            3 . Per i soggetti passivi che beneficiano, a titolo
risorse proprie IVA di tale Stato membro ;                            dell'articolo 28, paragrafo 3, lettera c) della sesta
                                                                      direttiva di un diritto d'opzione per la tassazione
considerando che per i primi anni di applicazione                     di cui al punto 2 dell'allegato G della stessa diret­
della sesta direttiva è opportuno accordare delle auto­               tiva :
rizzazioni annuali ;
                                                                       Prestazioni di servizi, nonché forniture di beni a
considerando che il comitato consultivo delle risorse                  queste strettamente connesse, ai propri membri
proprie ha approvato la relazione nella quale sono                     nel loro interesse collettivo, sulla base di contributi
raccolti i pareri dei suoi membri sulla presente deci­                 fissati conformemente agli statuti, da parte di orga­
sione,                                                                 nismi non aventi scopo di lucro che perseguono
                                                                       obiettivi di natura politica, sindacale, religiosa,
                                                                       patriottica, filosofica, filantropica o civica, a condi­
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :                                    zione che tale esenzione non rischi di provocare
                                                                       distorsioni di concorrenza (allegato G , punto 2).
                         Articolo 1
                                                                                             Articolo 2
Per il calcolo della base delle risorse proprie IVA rela­
tiva all'esercizio 1979, il Regno del Belgio è autoriz­          Per il calcolo della base delle risorse proprie IVA rela­
zato, in applicazione dell'articolo 9, paragrafo 3, primo        tive all'esercizio 1979, il Regno del Belgio è autoriz­
trattino, del regolamento (CEE, Euratom, CECA) n.                zato — in applicazione dell'articolo 9, paragrafo 3,
2892/77, a non tener conto delle categorie di opera­
                                                                 secondo trattino, del regolamento (CEE, Euratom,
zioni seguenti, di cui agli allegati E, F e G della sesta        CECA) n . 2892/77- a calcolare, utilizzando stime
direttiva :
                                                                 approssimative, la base relativa alle categorie di opera­
1 . Operazioni di cui all'articolo 13 A, paragrafo 1,            zioni seguenti, di cui agli allegati E e F della sesta
     lettera f), della sesta direttiva, diverse da quelle        direttiva :
     dei gruppi a carattere medico o paramedico :
                                                                  1 . Le prestazioni di servizi delle agenzie di viaggi di
     Prestazioni di servizi effettuate da gruppi autonomi             cui all'articolo 26, della sesta direttiva nonché
     di persone che esercitano un'attività esonerata o                quelle delle agenzie di viaggi che agiscono a nome
     per la quale esse non hanno la qualità di soggetto               e per conto del viaggiatore, per viaggi effettuati al
     passivo, al fine di prestare ai loro membri i servizi            di fuori della Comunità (allegato E, punto 15);
     direttamente necessari all'esercizio di tale attività,
     quando tali gruppi si limitino a chiedere ai loro           2. Le prestazioni di servizi degli avvocati, nella
     membri il rimborso esatto della parte che loro                   misura in cui non si tratti delle prestazioni di cui
     incombe nelle spese sostenute in comune, a condi­                all'allegato B della seconda direttiva del Consi­
     zione che tale esonero non sia tale da provocare                 glio dell'I 1 aprile 1967 : (allegato F, ex punto 2);
     distorsioni di concorrenza (allegato E, ex punto 3) ;
                                                                 3 . Le prestazioni di servizi dei notai e degli ufficiali
2. Prestazioni di servizi degli autori, artisti e inter­              giudiziari (per la totalità delle loro attività),
     preti di opere d'arte, nella misura in cui non si                nella misura in cui non si tratti delle prestazioni
     tratti delle prestazioni di cui all'allegato B della             di cui all'allegato B della secanda direttiva del
     seconda direttiva 67/228/CEE del Consiglio dell'I 1              Consiglio dell'I 1 aprile 1967 : (allegato F, ex punto
     aprile 1967 ('):                                                 2);
     Prestazioni di servizi agli organizzatori di confe­
     renze da parte di conferenzieri, prestazioni di             4. Le prestazioni di cure prodigate agli animali dai
     servizi agli organizzatori di spettacoli e di concerti,           medici veterinari (allegato F, punto 9) ;
     agli editori di dischi e di altri mezzi di riprodu­
     zione del suono e ai realizzatori di pellicole cinema­       5. Le operazioni effettuate agli istituti ospedalieri
                                                                       non citati all'articolo 13 A, paragrafo 1, b) della
( i) GU n . L 71 del 14. 4. 1967, pag. 1303/67.                       sesta direttiva (allegato F, punto 10);
 ---pagebreak--- N. L 13 / 34                        Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                           18 . 1 . 80
6. Le operazioni relative all'oro che non riguardino         Fatto a Bruxelles, il 22 novembre 1979 .
   l'oro destinato ad usi industriali (allegato F, punto
   26).
                                                                                      Per la Commissione
                      Articolo 3
                                                                                    Christopher TUGENDHAT
Il Regno del Belgio è destinatario della presente deci­
sione .                                                                            Membro della Commissione