CELEX: 52015PC0242
Language: hu
Date: 2015-05-13 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA a Máltán fennálló túlzott hiányról szóló 2013/319/EU határozat hatályon kívül helyezéséről

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2015.5.13.
            COM(2015) 242 final
            Ajánlás
            A TANÁCS HATÁROZATA
            a Máltán fennálló túlzott hiányról szóló 2013/319/EU határozat hatályon kívül helyezéséről
            
               
         
         
            
            
            
               Ajánlás
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               a Máltán fennálló túlzott hiányról szóló 2013/319/EU határozat hatályon kívül helyezéséről
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 126. cikke (12) bekezdésére,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
            
            
               mivel: 
            
            
               (1)A Bizottság ajánlása alapján elfogadott 2013. június 21-i 2013/319/EU tanácsi határozattal
                  1
                megállapításra került, hogy Máltán túlzott államháztartási hiány áll fenn. A Tanács megállapította, hogy 2012-ben a máltai GDP-arányos államháztartási hiány elérte a 3,3 %-ot, meghaladva ezzel a Szerződésben a GDP 3 %-aként meghatározott referenciaértéket, miközben az államadósság a Szerződés szerint a GDP 60 %-aként meghatározott referenciaérték felett volt, és Málta nem tett – a túlzott hiány 2012-es korrekcióját
                  2
                követő átmeneti időszakra vonatkozó követelményekkel összhangban álló –  megfelelő előrelépést az adósságcsökkentési referenciaértéknek való megfelelés irányába
                  3
               .
            
            
               (2)2013. június 21-én az EUMSZ 126. cikkének (7) bekezdésével és a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet
                  4
                3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Tanács a Bizottság ajánlása alapján ajánlást intézett Máltához azzal a céllal, hogy legkésőbb 2014-ig szüntesse meg a túlzott hiányt. Az ajánlást nyilvánosságra hozták.
            
            
               (3)A Szerződésekhez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv 4. cikkével összhangban a Bizottság biztosítja a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A jegyzőkönyv alkalmazásának részeként az Európai Közösség létrehozásáról szóló Szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 2009. május 25-i 479/2009/EK tanácsi rendelet 3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április 1-jéig és október 1-jéig kötelesek közölni az államháztartási hiányra, az államadósságra és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat
                  5
               . 
            
            
               (4)A túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül helyezéséről a Tanács a közölt adatok alapján hoz döntést. Emellett a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat csak akkor helyezhető hatályon kívül, ha i. a Bizottság előrejelzései szerint a hiány az előrejelzésnek megfelelő időtávon nem haladja majd meg a GDP 3 %-ában meghatározott küszöbértéket
                  6
               ; valamint ii. az adósságráta megfelel az adósságra vonatkozó referenciaérték előretekintő elemének.
            
            
               (5)Málta 2015. áprilisi adatszolgáltatását követően a Bizottság (Eurostat) által a 479/2009/EK rendelet 14. cikkével összhangban rendelkezésre bocsátott adatok, a 2015. évi stabilitási program és a Bizottság 2015. tavaszi előrejelzése alapján az alábbi következtetések vonhatók le:
            
            
               –Az államháztartási hiány azt követően, hogy 2012-ben a GDP 3,6 %-ának megfelelő értékkel tetőzött, 2013-ra a GDP 2,6 %-ára, 2014-re pedig a GDP 2,1 %-ára csökkent. A hiánycsökkenést 2014-ben elsősorban a ciklikus feltételek javulása, továbbá a folyó bevételeket jelentősen (a GDP 2,5 %-ának megfelelő mértékben) megnövelő költségvetési intézkedések idézték elő, amelyek összességében meghaladták a folyó kiadások (a GDP 0,8 %-ának megfelelő mértékű) növekedését. A hiánycsökkenés továbbá (a GDP 0,1 %-ának megfelelő mértékben) a nettó tőkekiadásokhoz köthető, amit az uniós források magasabb felhasználási aránya magyaráz. 
            
            
               –A máltai kormány által 2015. április 30-án benyújtott, a 2015–2018 közötti időszakra vonatkozó stabilitási programban vázolt tervek szerint az államháztartási hiány 2015-ben a GDP 1,6 %-ára csökken, majd 2016-ban a GDP 1,1 %-ának megfelelő értékre süllyed. A Bizottság 2015. tavaszi előrejelzése 2015-re 1,8 %-os, 2016-ra 1,5 %-os GDP-arányos hiánnyal számol. Így a tervek szerint a hiány az előrejelzés távlatában a Szerződésben a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaérték alatt marad.
            
            
               –A strukturális egyenleg, vagyis a ciklikus hatásoktól megtisztított, egyszeri és más átmeneti intézkedések nélküli államháztartási egyenleg a 2013–2014 közötti időszakban a GDP 1,3 %-ának megfelelő mértékben javult. 
            
            
               –A GDP-arányos államadósság a 2012-es 67,4 %-os értékről 2013-ra 69,2 %-ra nőtt, aminek hátterében átmeneti adósságnövelő SFA-tételek álltak. Ezt követően az államadósság 2014-re a GDP 68,0 %-ára csökkent. Az előrejelzés szerint a bruttó államadósság 2016-ban a GDP 65,4 %-ának megfelelő szintig tovább csökken, ami az optimista makrogazdasági forgatókönyvnek is köszönhető. Emellett 2014-ben biztosított az előretekintő adósságszabálynak való megfelelés. 
            
            
               (6)A túlzott hiány megszüntetését követő évtől, azaz 2015-től Málta a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós ágába tartozik, és megfelelő ütemben kell közelítenie középtávú költségvetési célja felé, beleértve a kiadási referenciaérték tiszteletben tartását, továbbá az 1467/97/EK rendelet 2. cikke (1a) bekezdésével összhangban meg kell felelnie az adósságkritériumnak. E tekintetben fennáll a kockázata annak, hogy Málta mind 2015-ben, mind 2016-ban némileg el fog térni a középtávú költségvetési cél eléréséhez szükséges, a GDP 0,6 %-ának megfelelő mértékű kiigazítástól. Az előrejelzés szerint 2015-ben a strukturális egyenleg javulása a GDP 0,1 %-ának megfelelő mértékkel elmarad majd az előírt szinttől. Miközben a 2016-ra előrevetített kiigazítás összhangban van a követelményekkel, 2015-öt és 2016-ot együttesen nézve fennáll az eltérés kockázata. Következésképp 2015-ben és 2016-ban további intézkedésekre lesz szükség.
            
         
         
            
               (7)A Szerződés 126. cikke (12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács úgy ítéli meg, hogy az érintett tagállamban megszüntették a túlzott hiányt.
            
            
               (8)A Tanács véleménye szerint a máltai túlzott hiány korrekciója megtörtént, ezért a 2013/319/EU határozatot hatályon kívül kell helyezni,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               Az általános értékelésből az következik, hogy Máltán a túlzott hiány kiigazítása megtörtént.
            
            
               2. cikk
            
            
               A 2013/319/EU határozat hatályát veszti.
            
            
               3. cikk
            
            
               E határozat címzettje a Máltai Köztársaság.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 173., 2013.6.26., 52. o.
               
               
                  
                     (2)
                  A 2012-re vonatkozó államháztartási hiányt és az államadósságot később, a jelenlegi, a GDP 3,6 %-ának, illetve 67,4 %-ának megfelelő értékre módosították.
               
               
                  
                     (3)
                  A túlzotthiány-eljárás 2012. decemberi megszüntetését követően a Stabilitási és Növekedési Paktum alapján Máltának 2012-ben kezdődő hároméves átmeneti időszak állt rendelkezésére, hogy megfeleljen az adósságcsökkentési referenciaértéknek. Az átmeneti időszakra vonatkozó követelményeket az 1467/97/EK rendelet 2. cikke (1a) bekezdésének második albekezdése határozza meg, részletesen pedig „A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásának részletes leírása, valamint iránymutatások a stabilitási programok és konvergenciaprogramok tartalmára és formájára vonatkozóan” című útmutató (2012. szeptember 3.) szabályozza. (Lásd: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf) A 2012-re előírt minimális lineáris strukturális kiigazítás a GDP 0,4 %-ának felelt meg, miközben a strukturális hiány a GDP 0,5 százalékával romlott 2012-ben.
               
               
                  
                     (4)
                  HL L 209., 1997.8.2., 6. o.
               
               
                  
                     (5)
                  HL L 145., 2009.6.10., 1. o.
               
               
                  
                     (6)
                  „A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásának részletes leírása, valamint iránymutatások a stabilitási programok és konvergenciaprogramok tartalmára és formájára vonatkozóan” című útmutatóval összhangban.