CELEX: 52020PC0697
Language: sk
Date: 2021-01-25 00:00:00
Title: Odporúčanie ROZHODNUTIE RADY o poverení začať rokovania o dohode medzi Európskou úniou a Mongolskom o zemepisných označeniach

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli25. 1. 2021
            COM(2020) 697 final/2
            COM(2020)697 final of 12.11.2020 downgraded on 25.1.2021
            Odporúčanie
            ROZHODNUTIE RADY 
            o poverení začať rokovania o dohode medzi Európskou úniou a Mongolskom o zemepisných označeniach 
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               Komisia navrhuje rokovať o dvojstrannej dohode medzi Európskou úniou (EÚ) a Mongolskom o zemepisných označeniach.
            
            
               1.KONTEXT ODPORÚČANIA
            
            
               •Dôvody a ciele návrhu
            
            
               Ochrana zemepisných označení EÚ na medzinárodnej úrovni je kľúčovým prvkom obchodnej politiky EÚ. EÚ rokuje o ochrane zemepisných označení EÚ prostredníctvom obchodných dohôd alebo osobitných „samostatných“ dohôd. 
            
            
               EÚ, jej členské štáty a Mongolsko sú signatármi rámcovej dohody o partnerstve a spolupráci (ďalej len „DPS“), ktorá nadobudla platnosť 1. novembra 2017. V článku 27 ods. 1 DPS týkajúcom sa ochrany duševného vlastníctva sa uvádza, že zmluvné strany sa dohodli na čo najskoršom uzavretí dvojstrannej dohody o zemepisných označeniach. 
            
            
               V Mongolsku, kde je v súčasnosti na vnútroštátnej úrovni osobitným zákonom registrovaných 20 zemepisných označení, sú zemepisné označenia známe a dobre zavedené. Krajina, ktorá je známa svojimi tradičnými výrobkami, môže z používania zemepisných označení získať značné hospodárske výhody. 
            
            
               Touto iniciatívou sa vykonáva povinnosť uzavrieť dvojstrannú dohodu o zemepisných označeniach uvedenú v dohode o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a Mongolskom. 
            
            
               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
            
            
               Uzavretie dohody o zemepisných označeniach s Mongolskom je súčasťou celkovej stratégie EÚ na podporu politiky EÚ v oblasti zemepisných označení. Cieľom iniciatívy je zabezpečiť vysokú úroveň priamej ochrany, pokiaľ ide o užšie zoznamy zemepisných označení EÚ v Mongolsku a mongolských zemepisných označení v EÚ. Touto iniciatívou získajú výrobcovia výrobkov so zemepisným označením konkurenčnú výhodu. Najmä malí výrobcovia v Mongolsku získajú lepší prístup na veľmi veľký trh EÚ. EÚ má v súvislosti so zemepisnými označeniami výlučnú právomoc, pokiaľ ide o ochranu poľnohospodárskych výrobkov, ako sú potraviny, aromatizované vína, vína a liehoviny, na úrovni EÚ. V súčasnosti však neexistuje celoúnijný systém ochrany nepoľnohospodárskych zemepisných označení.
            
            
               •Súlad s ostatnými politikami Únie
            
            
               
                  Rokovania o dvojstrannej dohode o zemepisných označeniach s Mongolskom sú v súlade s vonkajšou činnosťou EÚ, a najmä s cieľmi Únie týkajúcimi sa stratégie EÚ na podporu politiky v oblasti zemepisných označení. 
               
            
            
               2.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
            
            
               •
                     Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •
                     Konzultácie so zainteresovanými stranami
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •
                     Získavanie a využívanie expertízy
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
         
         
            
               •
                     Posúdenie vplyvu
            
            
               
                  V súvislosti s iniciatívou sa nevykonalo žiadne posúdenie vplyvu, keďže neexistujú žiadne alternatívne možnosti politiky. Bez ohľadu na to, že Mongolsko by sa v budúcnosti mohlo pripojiť k Ženevskému aktu Lisabonskej dohody o označeniach pôvodu a zemepisných označeniach, ktorého je EÚ členom, dohoda medzi EÚ a Mongolskom o zemepisných označeniach je v súčasnosti najvhodnejším politickým riešením na dosiahnutie cieľa a vykonávanie DPS. Plán týkajúci sa „dohody medzi EÚ a Mongolskom o zemepisných označeniach“ bol uverejnený 11. júna 2019
                     1
                  .
               
            
            
               •
                     Regulačná vhodnosť a zjednodušenie
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •
                     Základné práva
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               3.PRÁVNE PRVKY ODPORÚČANIA
            
            
               •Právny základ
            
            
               
                  Táto iniciatíva patrí do výlučnej právomoci EÚ podľa článku 207 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), keďže je súčasťou spoločnej obchodnej politiky, ktorá sa okrem iného týka „obchodných aspektov duševného vlastníctva“, ktoré zahŕňajú zemepisné označenia.
               
            
            
               •Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci) 
            
            
               
                  Neuplatňuje sa, ide o výlučnú právomoc.
               
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               
                  Toto rozhodnutie je primerané sledovanému cieľu.
               
            
            
               •Výber nástroja
            
            
               
                  Tento nástroj vychádza z článku 218 ZFEÚ.
               
            
            
               4.VPLYV NA ROZPOČET
            
            
               
                  Dohoda nebude mať žiadny priamy vplyv na rozpočet EÚ.
               
            
            
               5.ĎALŠIE PRVKY
            
            
               •Plány vykonávania a monitorovanie, hodnotenie a podávanie správ
            
            
               
                  Rokovania by sa mali začať v druhom štvrťroku 2021.
               
            
         
         
            
               •Vysvetľujúce dokumenty (v prípade smerníc)
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu
            
            
               
                  Komisia odporúča, aby:
               
               
                  – Rada poverila Komisiu začatím a vedením rokovaní o dvojstrannej dohode o zemepisných označeniach medzi Európskou úniou (EÚ) a Mongolskom,
               
               
                  – Komisia bola vymenovaná za vyjednávača EÚ v tejto veci, 
               
               
                  – Rada schválila smernice na rokovania pripojené k tomuto odporúčaniu.
               
            
            
               Odporúčanie
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o poverení začať rokovania o dohode medzi Európskou úniou a Mongolskom o zemepisných označeniach  
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 218 ods. 3 a ods. 4,
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Európska únia, jej členské štáty a Mongolsko sú signatármi rámcovej dohody o partnerstve a spolupráci
                  2
                (DPS), ktorá nadobudla platnosť 1. novembra 2017.
            
            
               (2)V článku 27 ods. 1 DPS sa stanovuje, že zmluvné strany sa dohodli na čo najskoršom uzavretí dvojstrannej dohody o zemepisných označeniach, a preto uzavretie dvojstrannej dohody o zemepisných označeniach uvedenej v DPS predstavuje vykonanie tejto povinnosti, 
            
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
            
            
               Článok 1
            
            
               Komisia sa týmto poveruje rokovať v mene Únie s Mongolskom o medzinárodnej dohode o zemepisných označeniach.
            
         
         
            
            
               Článok 2
            
            
               Smernice na rokovania sú uvedené v prílohe. 
            
            
            
               Článok 3
            
            
               Rokovania sa vedú po porade s [názov osobitného výboru vloží Rada].
            
            
            
               Článok 4
            
            
               Toto rozhodnutie je určené Komisii.
            
            
            
               V Bruseli 25. 1. 2021
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/initiatives/ares-2019-3719410_sk
                  .
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rámcová dohoda o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Mongolskom na strane druhej (Ú. v. EÚ L 326, 9.12.2017, s. 7). 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli25. 1. 2021
            COM(2020) 697 final/2
            COM(2020)697 final of 12.11.2020 downgraded on 25.1.2021
            PRÍLOHA 
            k
            odporúčaniu ROZHODNUTIA RADY
            o poverení začať rokovania o dohode medzi Európskou úniou a Mongolskom o zemepisných označeniach
            
               
         
         
            
               PRÍLOHA
            
            
            
               SMERNICE NA ROKOVANIA O DOHODE MEDZI Európskou úniou a Mongolskom o zemepisných označeniach
            
            
            
               A. POVAHA A ROZSAH DOHODY
            
            
               Dohoda by mala obsahovať výlučne ustanovenia o zemepisných označeniach poľnohospodárskych výrobkov a potravín, vín, liehovín a aromatizovaných vín.
            
            
               B. NAVRHOVANÝ OBSAH DOHODY
            
            
               Dohoda by mala dopĺňať a rozvíjať Dohodu o obchodných aspektoch práv duševného vlastníctva (TRIPS), pričom by mala ísť nad rámec súčasných pravidiel TRIPS zameraných na zabezpečenie vyššej, ako aj primeranej a účinnej úrovne ochrany a presadzovania práv v oblasti zemepisných označení. Cieľom dohody by malo byť zlepšenie účinnosti presadzovania práv v oblasti zemepisných označení, a to aj v digitálnom prostredí a na hraniciach (vrátane vývozu).
            
            
               V dohode by sa mali stanoviť vhodné mechanizmy spolupráce medzi zmluvnými stranami na podporu jej vykonávania, ako aj pravidelného dialógu o zemepisných označeniach s cieľom podporiť výmenu informácií o príslušnom legislatívnom pokroku, výmenu skúseností v oblasti presadzovania práva a konzultácie s tretími krajinami.
            
            
               Dohoda by mala poskytovať priamu ochranu a účinné uznávanie na základe dohodnutého zoznamu zemepisných označení (vína, liehoviny, poľnohospodárske výrobky a potraviny), a to na vysokej úrovni ochrany v zmysle článku 23 TRIPS, a zahŕňať pritom ochranu proti evokovaniu iných označení, dôraznejšie presadzovanie práva (vrátane administratívnych opatrení), koexistenciu s predchádzajúcimi obchodnými známkami v dobrej viere a ochranu pred následnými chránenými generickými označeniami, ako aj ustanovenia o doplnení nových zemepisných označení. Pozornosť by sa mala venovať aj otázkam súvisiacim s individuálnymi predchádzajúcimi právami, ktoré sa týkajú napríklad odrôd rastlín, ochranných známok, generických alebo iných legitímnych predchádzajúcich použití, s cieľom vyriešiť existujúce konflikty spravodlivým a uspokojivým spôsobom.
            
            
               Všetky zemepisné označenia uvedené v dohode by mali byť účinne chránené od dátumu nadobudnutia platnosti dohody.
            
            
               Inštitucionálne ustanovenie
            
            
               Dohodou by sa mal zriadiť spoločný výbor na monitorovanie vykonávania dohody.
            
            
               Autentické jazyky
            
            
               Dohoda, ktorá by mala byť rovnako autentická vo všetkých úradných jazykoch EÚ, by mala obsahovať jazykovú doložku v tomto zmysle.