CELEX: 52020PC0142
Language: sv
Date: 2020-04-02
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 1379/2013 och förordning (EU) nr 508/2014 vad gäller särskilda åtgärder för att lindra de effekter som covid-19-utbrottet får inom fiskeri- och vattenbrukssektorn

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 2.4.2020
            COM(2020) 142 final
            2020/0059(COD)
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
            om ändring av förordning (EU) nr 1379/2013 och förordning (EU) nr 508/2014 vad gäller särskilda åtgärder för att lindra de effekter som covid-19-utbrottet får inom fiskeri- och vattenbrukssektorn
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
            
               
                  Covid-19-utbrottet har drabbat medlemsstaterna på ett plötsligt och dramatiskt sätt och utbrottet har fått stora följder för samhället och för medlemsstaternas ekonomier, eftersom den ekonomiska aktiviteten har minskat kraftigt. Detta har skapat en exceptionell situation i hela EU som kräver att alla resurser som finns att tillgå, både på unionsnivå och på medlemsstatsnivå, mobiliseras så att dessa aldrig tidigare skådade utmaningar som covid-19-utbrottet innebär kan övervinnas.
               
               
                  Den 13 mars 2020 föreslog kommissionen ett investeringsinitiativ mot effekter av coronaviruset, i syfte att främja investeringar genom att tillgängliga kassareserver i de europeiska struktur- och investeringsfonderna mobiliseras för omedelbar krisbekämpning. Den 19 mars 2020 antog kommissionen ett nytt ramverk för statligt stöd.
               
               
                  Medlemsstaternas handlingsutrymme på fiskeriområdet begränsas emellertid av att bestämmelserna om Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) i nuläget inte tillåter att stöd används till de mest brådskande åtgärder som behövs för att motverka effekterna av covid-19-utbrottet. Bestämmelserna begränsar medlemsstaternas möjligheter att använda EHFF för att bekämpa krisen.
               
               
                  Fiskeri- och vattenbrukssektorn har drabbats särskilt hårt av marknadsstörningar till följd av den kraftigt minskade efterfrågan. Stängningen av auktionslokaler, marknader, försäljningsställen och distributionskanaler har lett till stora prisfall och volymminskningar. Nedgången i efterfrågan och prisfallet i kombination med sårbarheten och komplexiteten i leveranskedjan (lättfördärvliga produkter, stort behov av arbetskraft) har gjort att fiskeflottorna och fisk- och skaldjursproduktionen går med förlust. Fiskarna är tvungna att stanna i hamn och inom några veckor kommer vattenbruksproducenterna att vara tvungna att kasta eller förstöra produkter eller tvingas ta exceptionella kostnader för lagerhållning, inbegripet kostnader för det extra utrymme och extra foder som behövs för fullvuxen fisk som inte kan slaktas på grund av minskad efterfrågan. Den snabba nedgången i efterfrågan drabbar särskilt de småskaliga kustfiskeflottorna och fiskproducenterna.  
               
               
                  Eftersom det inte är möjligt att förutspå hur länge den aktuella krisen kommer att pågå kan den snabbt leda till att man upphör med verksamhet och lägger ned företag inom sektorn, vilken är mycket känslig för konjunktursvängningar. Krisen kan följaktligen få dramatiska socioekonomiska konsekvenser i vissa samhällen där fisket och vattenbruket är av avgörande betydelse. Det småskaliga kustfisket står för närmare 75 % av alla aktiva fartyg och för mer än 55 % av den direkta sysselsättningen. I många kustområden utgör det den huvudsakliga ekonomiska verksamheten. Vattenbrukssektorn är av mycket stor betydelse för kustsamhällen och landsbygdsområden. Fiske- och vattenbruksföretagen är främst mikroföretag och saknar ofta finansiella reserver för att täcka löpande kostnader. Om verksamheten upphör kommer saluföringskedjan att brytas. 
               
               
                  Till skillnad från de flesta andra sektorer av ekonomin är fisket en sektor inom vilken unionen har exklusiv befogenhet och som regleras på unionsnivå genom en gemensam politik, vilket i stort sett gör det omöjligt för medlemsstaterna att anta nationella bestämmelser, även i fråga om ekonomiskt stöd. Villkoren för offentligt stöd regleras genom EHFF. 
               
               
                  Kommissionen antar därför ett lagstiftningsförslag om ändring av förordning (EU) nr 508/2014 (nedan kallad EHFF-förordningen) och förordning (EU) nr 1379/2013 (nedan kallad förordningen om den gemensamma marknadsordningen) i syfte att införa särskilda åtgärder inom EHFF för att lindra de effekter som covid-19-utbrottet får inom fiskeri- och vattenbrukssektorn. 
               
               
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               Artiklarna 43.2 och 175 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) 
            
            
               Bestämmelserna i detta förslag genomförs inom ramen för delad förvaltning i enlighet med budgetförordningen. 
            
            
               •Proportionalitetsprincipen
            
            
               De föreslagna bestämmelserna är förenliga med proportionalitetsprincipen eftersom de är ändamålsenliga och nödvändiga och inga mindre restriktiva åtgärder för att uppnå de önskade politiska målen existerar. 
            
            
               •Val av instrument
            
         
         
            
               Föreslaget instrument: Europaparlamentets och rådets förordning.
            
            
               3.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               De föreslagna särskilda åtgärderna för att lindra de effekter som covid-19-utbrottet får för fiskeri- och vattenbrukssektorn omfattar följande:
            
            
               –Stöd till fiskare för tillfälligt upphörande med fiskeverksamheten till följd av covid-19-utbrottet.
            
            
               –Stöd till vattenbruksföretagare för tillfälligt upphörande med verksamheten eller för minskad produktion till följd av covid-19-utbrottet.
            
            
               –Stöd till producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer för lagring av fiskeri- och vattenbruksprodukter, i enlighet med den gemensamma marknadsordningen.
            
            
               Det föreslås att dessa åtgärder bör vara retroaktivt stödberättigande från och med den 1 februari 2020 och tillgängliga till och med den 31 december 2020. 
            
            
               De andra ändringar av EHFF-förordningen som föreslås syftar till att säkerställa en flexibel omfördelning av ekonomiska resurser inom de operativa programmen genom
            
            
               –en strykning av de öronmärkta beloppen i artikel 13, med undantag för beloppen för åtgärder för fiskerikontroll, åtgärder för datainsamling och åtgärder för kompensation för merkostnader i de yttersta randområdena,
            
            
               –en ändring av det förenklade förfarandet för ändring av operativa program, inför införandet av de särskilda åtgärderna och omfördelningen av ekonomiska resurser.
            
            
               De särskilda åtgärderna avseende EHFF kompletteras av en ändring av förordningen om den gemensamma marknadsordningen, i syfte att
            
            
               –göra det möjligt att utnyttja lagringsmekanismen, i de fall då medlemsstaterna inte har fastställt och offentliggjort utlösande priser,
            
            
               –så att producentorganisationer inom vattenbruket kan använda lagringsmekanismen.
            
            
               4. RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               
                  Kommissionen har samrått med berörda parter genom att synpunkter har inhämtats från producentorganisationer inom fiske och vattenbruk och de rådgivande nämnderna, samt genom den återkoppling om marknadsutvecklingen och om möjliga lättnadsåtgärder som inkommit från branschorganisationer, enskilda aktörer och medlemsstaterna. Nästan alla berörda partergör samma bedömning av krissituationen och är överens om hur dess effekter bör bekämpas. Kommissionen har beaktat återkopplingen vid utarbetandet av detta förslag.
               
            
            
               5.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Den föreslagna ändringen medför inga ändringar av de årliga taken för åtaganden och betalningar i den fleråriga budgetramen enligt bilaga I till förordning (EU) nr 1311/2013. Den årliga fördelningen av åtagandebemyndiganden för EHFF förblir oförändrad.
            
            
               I och med att fiske- och vattenbruksverksamheten är nedstängd finns det endast mycket små utsikter för att de nuvarande EHFF-åtgärderna och operativa programmen ska kunna genomföras på ett normalt sätt. Om inte åtgärder vidtas för att aktivt motverka krisen finns det en risk för att EHFF inte kommer att kunna genomföras helt och hållet före utgången av den nuvarande programperioden. Medlemsstaterna bör därför ges möjlighet att med kort varsel omfördela befintliga ekonomiska resurser inom sina operativa program till de särskilda åtgärderna. Möjligheten begränsas till de budgetanslag som medlemsstaterna redan har tilldelats och som de inte får överskrida.
            
            
               De betalningsbemyndiganden som finns tillgängliga i 2020 års budget för EHFF kan användas för en överföring mellan unionsprioriteringarna inom de operativa programmen. De nya åtgärderna kommer i själva verket i stor utsträckning att ersätta de initiativ som ursprungligen planerats och som nu stoppas på grund av den allmänna nedgången i ekonomisk verksamhet. De föreslagna åtgärderna syftar följaktligen till att säkerställa ett effektivt genomförande av 2020 års budget och 2014-2020 års anslag för EHFF. 
            
            
               Kommissionen kommer att noggrant övervaka vilka effekter den föreslagna ändringen får för betalningsbemyndigandena under 2020 och kommer därvid att beakta både genomförandet av budgeten och medlemsstaternas reviderade prognoser.
            
         
         
            
               2020/0059 (COD)
            
            
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om ändring av förordning (EU) nr 1379/2013 och förordning (EU) nr 508/2014 vad gäller särskilda åtgärder för att lindra de effekter som covid-19-utbrottet får inom fiskeri- och vattenbrukssektorn
               
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 43.2 och 175, 
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
            
            
               efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
            
            
               med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande
                  1
               , 
            
            
               i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Fiskeri- och vattenbrukssektorn har drabbats särskilt hårt av marknadsstörningar till följd av den kraftigt minskade efterfrågan till följd av covid-19-utbrottet. Stängningen av auktionslokaler, marknader, försäljningsställen och distributionskanaler har lett till stora prisfall och volymminskningar. Nedgången i efterfrågan och prisfallet i kombination med sårbarheten och komplexiteten i leveranskedjan har gjort att fiskeflottorna och fisk- och skaldjursproduktionen går med förlust. Fiskarna är tvungna att stanna i hamn och inom några veckor kommer vattenbruksföretagen att vara tvungna att kasta eller förstöra produkter. 
            
            
               (2)Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF), vilken inrättades genom förordning (EU) nr 508/2014
                  2
               , bör kunna stödja särskilda åtgärder fram till den 31 december 2020 för att lindra de effekter som covid-19-utbrottet får inom fiskeri- och vattenbrukssektorn. Åtgärderna bör omfatta stöd för tillfälligt upphörande med fiskeverksamhet, även inom inlandsfisket, och för tillfälligt produktionsstopp eller minskning av vattenbruksproduktionen, på villkor att dessa åtgärder är följder av covid-19-utbrottet. De särskilda åtgärderna bör också omfatta stöd till producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer för lagring av fiskeri- och vattenbruksprodukter i enlighet med förordning (EU) nr 1379/2013
                  3
               . Utgifter för de insatser som ingår i dessa åtgärder bör vara stödberättigande från och med den 1 februari 2020.
            
            
               (3)De resurser som finns tillgängliga för åtaganden från EHFF inom ramen för delad förvaltning bör delas upp på ett sätt som innebär att det fastställs fasta belopp för fiskerikontroll, insamling av vetenskapliga data och kompensation för merkostnader i de yttersta randområdena. Övriga resurser inom ramen för delad förvaltning bör fördelas av medlemsstaterna utifrån de behov som de har.
            
            
               (4)Med tanke på de betydande socioekonomiska konsekvenserna av covid-19-utbrott och behovet av likviditet i ekonomin bör det vara möjligt att stödja tillfälligt upphörande med fiskeverksamhet till följd av covid-19-utbrottet med en maximal medfinansieringsgrad på 75 % av de stödberättigande offentliga utgifterna.
            
            
               (5)Med tanke på att det finns ett behov av flexibilitet vid omfördelningen av de ekonomiska resurserna för att hantera konsekvenserna av covid-19-utbrottet, bör stödet för tillfälligt upphörande med fiskeverksamhet på grund av covid-19-utbrottet inte omfattas av något finansiellt tak. Detta bör inte påverka tillämpningen av de befintliga finansiella taken för andra fall av tillfälligt upphörande. Skyldigheten att dra av stöd som beviljats för tillfälligt upphörande från stöd som beviljats för definitivt upphörande med fiskeverksamhet till samma fartyg bör fortsätta att gälla.
            
            
               (6)Med tanke på det akuta behovet av stöd bör det vara möjligt att utvidga tillämpningsområdet för det förenklade förfarandet så att det omfattar ändringar av operativa program med avseende på de särskilda åtgärderna och omfördelning av ekonomiska resurser för att hantera konsekvenserna av covid-19-utbrottet. Det förenklade förfarandet bör omfatta alla de ändringar som är nödvändiga för ett fullständigt genomförande av de berörda åtgärderna, inklusive införandet och beskrivningen av metoder för beräkning av stöd.
            
            
               (7)Med tanke på producentorganisationernas viktiga roll i krishanteringen bör taket för stöd till produktions- och saluföringsplaner höjas till 12 % av det genomsnittliga årsvärdet av den saluförda produktionen. Det bör också vara möjligt för medlemsstaterna att bevilja förskottsbetalningar på upp till 100 % av det finansiella stödet till producentorganisationer för detta stöd.
            
            
               (8)De plötsliga avbrotten i fiske- och vattenbruksverksamheten till följd av covid-19-utbrottet, och den därav följande risken för att marknaderna för fisk- och vattenbruksprodukter skadas, gör det lämpligt att inrätta en mekanism för lagring av fiskeri- och vattenbruksprodukter som är avsedda att användas som livsmedel. Detta görs i syfte att främja ökad marknadsstabilitet, minska risken för att sådana produkter förstörs eller att de används för andra ändamål än livsmedelsändamål, och bidra till att absorbera krisens effekter på produkternas avkastning. Denna mekanism skulle göra det möjligt för producenterna inom fiske och vattenbruk att använda samma bevarande- och konserveringsteknik för arter med liknande egenskaper, för att säkerställa att rättvis konkurrens mellan producenterna upprätthålls.
            
            
               (9)Mot bakgrund av den plötsliga och kraftiga minskningen av efterfrågan på fiskeri- och vattenbruksprodukter till följd av covid-19-utbrottet, bör det vara möjligt att öka de kvantiteter som berättigar till lagringsstöd till 25 % av de årliga kvantiteter av de berörda produkterna som saluförs av de berörda producentorganisationerna.
            
         
         
            
               (10)För att göra det möjligt för medlemsstaterna att reagera snabbt på plötsligheten i covid-19-utbrottet och den oförutsägbarhet som detta medför, bör de ha rätt att fastställa utlösande priser som deras producentorganisationer kan tillämpa för att utlösa lagringsmekanismen. Dessa utlösande priser bör fastställas på ett sådant sätt att rättvis konkurrens upprätthålls mellan aktörerna.
            
            
               (11)Med tanke att på behovet av stödet är brådskande, bör denna förordning träda i kraft så snart som möjligt.
            
            
               (12)Förordning (EU) nr 1379/2013 och förordning (EU) nr 508/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
               Ändring av förordning (EU) nr 508/2014
            
            
               Förordning (EU) nr 508/2014 ska ändras på följande sätt:
            
            
               1)Artikel 13 ska ersättas med följande:
            
            
               ”Artikel 13
               Budgetresurser inom ramen för delad förvaltning
            
            
               1.De resurser som under perioden 2014–2020 finns tillgängliga för åtaganden från EHFF inom ramen för delad förvaltning ska uppgå till 5 749 331 600 EUR i löpande priser i enlighet med den årliga fördelning som anges i bilaga II.
            
            
               2.Av de budgetmedel som anges i punkt 1 ska 580 000 000 EUR avsättas för kontroll- och tillsynsåtgärder enligt artikel 76.
            
            
               3.Av de budgetmedel som anges i punkt 1 ska 520 000 000 EUR avsättas för åtgärder för datainsamling enligt artikel 77.
            
            
               4.Av de budgetmedel som anges i punkt 1 ska 192 500 000 EUR avsättas för kompensation för de yttersta randområdena enligt avdelning V kapitel V. Denna kompensation får inte överskrida följande belopp per år:
            
            
               (a)6 450 000 EUR för Azorerna och Madeira,
            
            
               (b)8 700 000 EUR för Kanarieöarna,
            
            
               (c)12 350 000 EUR för de franska yttersta randområden som avses i artikel 349 i EUF-fördraget.
            
            
               5.Medlemsstaterna ska vid användning av de tillgängliga medlen enligt punkterna 2 och 3 ha möjlighet att fritt växla mellan dessa.
            
            
               2)Artikel 16.1 ska ändras på följande sätt:
            
            
               ”1. De resurser som finns tillgängliga för åtaganden från medlemsstaterna i enlighet med artikel 13.1 under perioden 2014–2020 enligt tabellen i bilaga II ska fastställas på grundval av följande objektiva kriterier:”.
            
            
               3)I artikel 22.2 ska följande led läggas till som led e:
            
            
               ”e) ändringar av operativa program med avseende på det stöd som avses i artiklarna 33.1 d, 35, 44.4a, 55.1 b, 57, 66 och 67, inklusive omfördelning av budgetmedel för dessa program, i syfte att hantera konsekvenserna av covid-19-utbrottet.”.
            
         
         
            
               4)Artikel 22.3 ska ändras på följande sätt:
            
            
               ”3. Punkt 2 ska inte tillämpas på det stöd som avses i artiklarna 33.1 a–c, 34 och 41.2.”.
            
            
               5)Artikel 25.3 ska ändras på följande sätt:
            
            
               ”3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 5 får EHFF:s samlade finansiella bidrag till de åtgärder som avses i artiklarna 33.1 a–c och 34 samt till ersättning eller modernisering av huvud- eller hjälpmotorer enligt artikel 41 inte överstiga den högsta av följande två trösklar:”.
            
            
               6)Artikel 33.1 och 33.2 ska ändras på följande sätt: 
            
            
               ”1. EHFF får stödja åtgärder för tillfälligt upphörande av fiskeverksamhet i följande fall: 
            
            
               a) Genomförande av kommissionens åtgärder eller medlemsstaternas nödåtgärder som avses i artiklarna 12 respektive 13 i förordning (EU) nr 1380/2013 eller av bevarandeåtgärder enligt artikel 7 i den förordningen, inbegripet fredningsperioder. 
            
            
               b) Icke-förlängning av hållbara fiskepartnerskapsavtal eller tillhörande protokoll. 
            
            
               c) Tillfälligt upphörande enligt en förvaltningsplan som har antagits i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1967/2006 eller en flerårig plan som har antagits enligt artiklarna 9 och 10 i förordning (EU) nr 1380/2013 där, på grundval av vetenskaplig rådgivning, en minskning av fiskeansträngningen krävs för att nå de mål som avses i artikel 2.2 och 2.5 a i förordning (EU) nr 1380/2013.
            
            
               d) I det fall det tillfälliga upphörandet inträffar mellan den 1 februari och den 31 december 2020 och är en följd av covid-19-utbrottet, ska det även gälla för fartyg som bedriver verksamhet inom ramen för ett partnerskap om hållbart fiske.
            
            
               Genom undantag från artikel 65.9 första stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utgifter för insatser som får stöd enligt led d vara stödberättigande från och med den 1 februari 2020.
            
            
               2. Det stöd som avses i punkt 1 a–c får beviljas under högst sex månader per fartyg under perioden 2014–2020. Denna maximala stödperiod ska inte tillämpas på det stöd som avses i led d i den punkten.”.
            
            
               7) Artikel 44 ska ändras på följande sätt:
            
            
               a) Följande punkt ska läggas till som punkt 4a:
            
            
               ”4a. EHFF får stödja åtgärder för tillfälligt upphörande med fiskeverksamhet till följd av covid-19-utbrottet, enligt vad som föreskrivs i artikel 33.1 d, på grundval av de villkor som fastställs i artikel 33.”.
            
            
               b) Punkt 5 ska ändras på följande sätt:
            
            
               ”5. För tillämpningen av punkterna 1 och 4a ska följande gälla:
            
            
               a)
                     Hänvisningarna till fiskefartyg i artiklarna 30, 32, 33, 38, 39, 41 och 42 ska läsas som hänvisningar till fartyg som uteslutande fiskar i inlandsvatten.
            
            
               b) Hänvisningarna i artikel 38 till havsmiljön ska läsas som hänvisningar till den miljö i vilken inlandsfiskefartygen fiskar.”.
            
            
               8) Artikel 55 ska ersättas med följande:
            
         
         
            
               ”Artikel 55
               Åtgärder för folkhälsa
            
            
               1.EHFF får stödja följande kompensationssystem:
            
            
               a) Kompensation till blötdjursodlare för tillfälliga avbrott i blötdjurskörden, när ett sådant avbrott sker uteslutande av folkhälsoskäl.
            
            
               b) Kompensation till vattenbrukare för tillfälligt upphörande eller produktionsminskning som inträffar mellan den 1 februari och den 31 december 2020, och är en följd av covid-19-utbrottet.
            
            
               2.Stöd enligt punkt 1 a får endast beviljas om skördeavbrottet beror på att blötdjuren har förorenats genom spridning av toxinbildande plankton eller förekomst av plankton som innehåller biotoxiner och om
            
            
               a) föroreningen pågår i mer än fyra månader i följd, eller
            
            
               b) förlusten till följd av skördeavbrottet uppgår till mer än 25 % av det berörda företagets årsomsättning, beräknad utifrån företagets genomsnittliga omsättning under de tre kalenderår som föregår det år under vilket skörden avbröts.
            
            
               Med avseende på tillämpningen av led b i första stycket, får medlemsstaterna fastställa särskilda beräkningsregler med avseende på företag med kortare verksamhetstid än tre år.
            
            
               3.Kompensation enligt punkt 1 a får betalas ut i högst tolv månader under hela programperioden. I vederbörligen motiverade fall får den förlängas en gång med högst ytterligare tolv månader upp till sammanlagt högst 24 månader.
            
            
               Genom undantag från artikel 65.9 första stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utgifter för insatser som får stöd enligt punkt 1 b vara stödberättigande från och med den 1 februari 2020.”.
            
            
               9) Artikel 66.3 och 66.4 ska ändras på följande sätt:
            
            
               ”3. Det årliga stödet till en producentorganisation enligt denna artikel får inte överstiga 12 % av det genomsnittliga årsvärdet av saluförd produktion för denna producentorganisation under de tre föregående kalenderåren. För nyligen erkända producentorganisationer får detta stöd inte överstiga 12 % av det genomsnittliga årsvärdet av den produktion som salufördes av denna organisations medlemmar under de tre föregående kalenderåren.”
            
            
               ”4. Den berörda medlemsstaten får bevilja ett förskott på mellan 50 % och 100 % av det ekonomiska stödet efter godkännande av produktions- och saluföringsplanen i enlighet med artikel 28.3 i förordning (EU) nr 1379/2013.”
            
            
               10) Artikel 67.1 och 67.2 ska ändras på följande sätt:
            
            
               ”1. När så krävs för att bemöta covid-19-utbrottet får EHFF stödja kompensation till erkända producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer som lagrar de fiskeriprodukter som förtecknas i bilaga II till förordning (EU) nr 1379/2013 eller produkter enligt KN-nummer 0302 som förtecknas i bilaga I avsnitt a i förordning (EU) nr 1379/2013, förutsatt att produkterna lagras i enlighet med artiklarna 30 och 31 i den förordningen och på följande villkor:
            
            
               a)
                     Beloppet på lagringsstödet får inte överstiga de tekniska och finansiella kostnaderna för de åtgärder som krävs för stabilisering och lagring av de aktuella produkterna.
            
            
               b) Kvantiteter som är berättigade till lagringsstöd får inte överstiga 25 % av de årliga kvantiteter av de aktuella produkterna som saluförs av producentorganisationen.
            
            
               c) Det årliga ekonomiska stödet får inte överstiga 20 % av det genomsnittliga årsvärdet av den produktion som saluförs av producentorganisationens medlemmar under perioden 2017-2019.
            
            
               Med avseende på tillämpningen av led c i första stycket, om producentorganisationens medlemmar inte hade någon saluförd produktion under perioden 2017–2019, ska det genomsnittliga värdet av den saluförda produktionen under de tre första åren av medlemmarnas produktion beaktas.”.
            
            
               2. Det stöd som avses i punkt 1 ska avslutas senast den 31 december 2020. 
            
         
         
            
               Genom undantag från artikel 65.9 första stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 ska utgifter för insatser som får stöd enligt denna artikel vara stödberättigande från och med den 1 februari 2020.”.
            
            
               11) I artikel 79 ska punkt 2 utgå.
            
            
               12) Artikel 94.3 c ska ändras på följande sätt:
            
            
               ”c) 50 % av de stödberättigande offentliga utgifterna för det stöd som avses i artiklarna 33.1 a–c, 34 och 41.2.”.
            
            
               Artikel 2
               Ändring av förordning (EU) nr 1379/2013
            
            
               Förordning (EU) nr 1379/2013 ska ändras på följande sätt:
            
            
               1) I artikel 8.3 ska följande led läggas till som led f:
            
            
               ”f) Hantera tillfällig lagring av vattenbruksprodukter i enlighet med artiklarna 30 och 31 i den här förordningen.”.
            
            
               2) Artikel 30 ska ersättas med följande:
            
            
               ”Artikel 30
               Lagringsmekanism
            
            
               Fiskeri- och vattenbruksproducentorganisationerna kan erhålla ekonomiskt stöd för lagring av de produkter som förtecknas i bilaga II eller produkter enligt KN-nummer 0302 som förtecknas i bilaga I avsnitt a i förordning (EU) nr 1379/2013, under förutsättning att
            
            
               a)
                     villkoren för lagringsstöd som fastställs i förordning (EU) nr 508/2014 är uppfyllda,
            
            
               b)
                     produkterna har släppts ut på marknaden av producentorganisationerna och det har saknats köpare av dem till det utlösande pris som avses i artikel 31,
            
            
               c)
                     produkterna uppfyller de gemensamma handelsnormer, i tillämpliga fall, som har fastställts i enlighet med artikel 33 och är av fullgod kvalitet för att användas som livsmedel,
            
            
               d)
                     produkterna är stabiliserade eller beredda och lagrade i tankar eller burar, genom frysning, antingen ombord på fartygen eller i anläggningar på land, saltning, torkning, marinering eller, i förekommande fall, kokning och pastörisering, oavsett om dessa beredningssätt åtföljs av filetering eller styckning och eventuellt avlägsnande av huvud,
            
            
               e)
                     vattenbruksprodukter inte lagras levande,
            
            
               f)
                     produkterna efter lagringen återinförs på marknaden som livsmedel i ett senare skede, och
            
            
               g)
                     produkterna blir kvar i lager i minst fem dagar.”.
            
            
               3) Artikel 31 ska ändras på följande sätt:
            
            
               a) Punkt 1 ska ändras på följande sätt:
            
         
         
            
               ”Före årets början får varje enskild producentorganisation föreslå ett pris som ska utlösa den lagringsmekanism som avses i artikel 30 för de produkter som förtecknas i bilaga II eller de produkter enligt KN-nummer 0302 som förtecknas i bilaga I avsnitt a i förordning (EU) nr 1379/2013.”.
            
            
               b) Följande punkt ska läggas till som punkt 5:
            
            
               ”5. I det fall en medlemsstat inte har fastställt det utlösande priserna enligt punkt 4 före covid-19-utbrottet ska denna medlemsstat utan dröjsmål fastställa de utlösande priserna i fråga på grundval av de kriterier som avses i punkterna 2 och 3 i denna artikel. Priserna ska offentliggöras.”.
            
            
                Artikel 3
            
            
               Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT C , , s. .
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 (EUT L 149, 20.5.2014, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 104/2000 (EUT L 354, 28.12.2013, s. 1).