CELEX: 52012PC0274
Language: et
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tühistatakse otsus 2010/285/EL ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Saksamaal

|
			
		
		
		52012PC0274
		
			Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tühistatakse otsus 2010/285/EL ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Saksamaal /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Soovitus:
NÕUKOGU OTSUS,
millega tühistatakse otsus 2010/285/EL
ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Saksamaal
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 126 lõiget 12,
võttes arvesse komisjoni soovitust
ning arvestades järgmist: 
(1)       Järgides komisjoni
ettepanekut vastavalt asutamislepingu artikli 126 lõikele 6, otsustas
nõukogu 2. detsembri 2009. aasta otsusega 2010/285/EL,[1] et Saksamaal on ülemäärane
eelarvepuudujääk. Nõukogu märkis, et 2009. aastaks kavandatud valitsemissektori
eelarve puudujääk ulatus 3,7 %-ni SKPst, mis ületas seega aluslepingus
sätestatud kontrollväärtust 3 % SKPst, kusjuures valitsemissektori
koguvõlaks prognoositi 2009. aastal 74,2 % SKPst, mis ületab aluslepingus
sätestatud kontrollväärtust 60 % SKPst[2].

(2)       Aluslepingu artikli 126
lõike 7 ning nõukogu 7. juuli 2013. aasta määruse (EÜ)
nr 1467/97 (ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise
kiirendamise ja selgitamise kohta)[3]
artikli 3 lõike 4 kohaselt esitas nõukogu komisjoni soovituse põhjal
2. detsembril 2009 Saksamaale soovituse, et kõrvaldada ülemäärane
eelarvepuudujääk hiljemalt 2013. aastaks. Soovitus avalikustati.
(3)       Vastavalt aluslepingutele
lisatud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli artiklile 4
esitab komisjon andmed kõnealuse menetluse rakendamiseks. Kõnealuse protokolli
kohaldamise osana peavad liikmesriigid vastavalt nõukogu 25. mai 2009. aasta
määruse (EÜ) nr 479/2009 (Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud ülemäärase
eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli kohaldamise kohta)[4] artiklile 3 esitama kaks korda
aastas (enne 1. aprilli ja 1. oktoobrit) andmed valitsemissektori eelarve
puudujäägi ja võla kohta ning muud seotud muutujad. 
(4)       Kaaludes, kas otsus
ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta tuleks tühistada, peaks nõukogu
otsuse tegemisel lähtuma esitatud andmetest. Lisaks tuleks otsus ülemäärase
eelarvepuudujäägi olemasolu kohta tühistada üksnes siis, kui komisjoni
prognooside kohaselt ei ületa puudujääk prognoosiperioodil kontrollväärtust
3 % SKPst[5].
(5)       Nende andmete alusel, mis
komisjon (Eurostat) esitas vastavalt määruse (EÜ) nr 479/2009 artiklile 14
pärast Saksamaa poolt enne 1. aprilli 2012 esitatud teatist, ning komisjoni
talituste 2012. aasta kevadprognoosi alusel on võimalik teha järgmised
järeldused.
–              
Kui 2009. aastal oli Saksamaa valitsemissektori
eelarve puudujääk 3,2 % SKPst ja 2010. aastal 4,3 % SKPst, siis 2011.
aastal vähendati seda 1 %-ni SKPst, tuues selle seega allapoole
kontrollväärtust 3 % SKPst kaks aastat enne nõukogu seatud tähtaega.
Paranemise tingisid soodsad tsüklilised tingimused, tugev tööturg,
stimuleerivate meetmete järkjärguline kaotamine, eelarve konsolideerimise
meetmed ning finantssektori stabiliseerimismeetmete poolt eelneva aasta
puudujäägile avalduva ühekordse mõju vähenemine. 
–              
Saksamaa 2012. aasta stabiilsusprogrammis
kavandatakse, et puudujääk püsib 2012. aastal muutumatuna 1 % SKPst ja
väheneb 2013. aastal ½ %-ni SKPst, mis vastab üldjoontes komisjoni
talituste prognoositud puudujäägile 0,9 % SKPst 2012. aastal ja 0,7 %
SKPst 2013. aastal. Seega peaks puudujääk jääma kavakohaselt tublisti allapoole
kontrollväärtust 3 % SKPst. Lisaks on komisjoni talituste prognoosi
kohaselt tsükliliselt kohandatud eelarvepuudujääk, võtmata arvesse ühekordseid
ja muid ajutisi meetmeid, 2012. aastal 0,4 % SKPst ja 2013. aastal
0,3 % SKPst. Võtmata arvesse kaalutlusõiguse raames võetud tulumeetmeid,
peaks valitsemissektori kulude kasvumäär prognooside kohaselt 2012. aastal
ületama nõukogu 7. juuli 1997. aasta määruse (EÜ) nr 1466/97 (eelarveseisundi
järelevalve ning majanduspoliitika järelevalve ja kooskõlastamise tõhustamise
kohta) artikli 5 lõikes 1 määratletud kulueesmärgi, kuid 2013. aastal seda
täitma.
–              
Võla suhe SKPsse suurenes 2010. aastal 8,6
protsendipunkti võrra 83,0 %-ni, tingituna eelkõige langenud väärtusega
varade üleandmisest nn rämpspankadele finantssektori stabiliseerimise
kontekstis. 2011. aastal langes koguvõlg 81,2 %-ni SKPst, kuid peaks 2012.
aastal stabiilsusprogrammi kohaselt euroala stabiliseerimismeetmetest tingitult
taas suurenema 82,0 %-ni SKPst, langedes seepeale 2013. aastal
80 %-ni SKPst ja jätkates seejärel langustrendi. See vastab üldjoontes
komisjoni talituste prognoositud võla ja SKP suhtele 82,2 % SKPst 2012.
aastal ja 80,7 % 2013. aastal; siinjuures ei ole arvesse võetud
rämpspankade likvideerimisest saadavat võimalikku tulu.
(6)       Kooskõlas aluslepingu
artikli 126 lõikega 12 tuleb nõukogu otsus ülemäärase
eelarvepuudujäägi kohta tühistada, kui ülemäärane eelarvepuudujääk asjaomases
liikmesriigis on nõukogu arvates kõrvaldatud. 
(7)       Nõukogu tuletab meelde, et
ülemäärase puudujäägi korrigeerimise aastale järgnevast aastast alates on
Saksamaal kolmeaastane üleminekuperiood (2012–2014), mil vastavalt määruse (EÜ)
nr 1467/97 artikli 2 lõikele 1a tuleb võlakriteeriumi kohane nõue lugeda
täidetuks, kui riik teeb piisavaid edusamme võla vähendamise sihttaseme
saavutamise suunas. Saksamaa stabiilsusprogrammiga ettenähtud eelarvekohandus
on kooskõlas piisavate edusammude tegemisega võla vähendamise sihttaseme
saavutamise suunas üleminekuperioodi lõpul. 
(8)       Nõukogu on arvamusel, et
ülemäärane eelarvepuudujääk Saksamaal on kõrvaldatud ning seega tuleks otsus
2010/285/EL tühistada,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Üldhinnangust järeldub, et ülemäärane
eelarvepuudujääk Saksamaal on kõrvaldatud.
Artikkel 2
Otsus 2010/285/EL tühistatakse.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud Saksamaa
Liitvabariigile.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 125, 21.5.2010, lk 38.
[2]               2009. aasta valitsemissektori eelarve puudujääki ja
koguvõlga hiljem korrigeeriti ning need on nüüd vastavalt 3,2 % ja
74,4 % SKPst.
[3]               EÜT L 209, 2.8.1997, lk 6. 
[4]               ELT L 145, 10.6.2009, lk 1. 
[5]               Kooskõlas dokumendiga „Stabiilsuse ja kasvu pakti
rakendamise täpsustused ning juhised stabiilsus- ja lähenemisprogrammide sisu
ja vormi kohta”, milles nõukogu leppis kokku 24. jaanuaril 2012. Vt:  
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.