CELEX: 52014JC0037
Language: et
Date: 2014-11-06
Title: Ühisettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EL) nr 36/2012, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias

|
			
		
		
		52014JC0037
		
			Ühisettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EL) nr 36/2012, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias /* JOIN/2014/037 final - 2014/0323 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
(1)                   
Nõukogu 18. jaanuari 2012. aasta määrusega (EL) nr
36/2012, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias, rakendati
nõukogu otsus 2011/782/ÜVJP[1].
Otsus 2011/782/ÜVJP tunnistati kehtetuks ja asendati nõukogu otsusega
2012/739/ÜVJP[2].
Otsus 2012/739/ÜVJP kaotas kehtivuse 1. juunil 2013. Selle asemel hakkas
kehtima otsus 2013/255/ÜVJP, mida kohaldati kuni 1. juunini 2014. 
(2)                   
Nõukogu otsust 2013/255/ÜVJP muudeti nõukogu
[kuupäev] otsusega 2014/XXX/ÜVJP, et näha Süüria suhtes ette täiendavad
piiravad meetmed, mis on eelkõige seotud reaktiivkütuse ja teatavate
kütuselisanditega.
(3)                   
Nende meetmete rakendamiseks peab liit astuma
täiendavaid samme. Liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ja
Euroopa Komisjon teevad ettepaneku muuta vastavalt määrust (EL) nr 36/2012.
2014/0323 (NLE)
Ühisettepanek:
NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega muudetakse määrust (EL) nr 36/2012,
mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
eriti selle artiklit 215, 
võttes arvesse nõukogu 31. mai 2013. aasta
otsust 2013/255/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid[3], 
võttes arvesse liidu välisasjade ja
julgeolekupoliitika kõrge esindaja ning Euroopa Komisjoni ühisettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Nõukogu määrusega (EL) nr
36/2012[4]
jõustatakse enamik otsusega 2013/255/ÜVJP ettenähtud meetmetest.
(2)       Nõukogu võttis ... novembril
2014 vastu otsuse 2014/.../ÜVJP, millega muudetakse otsust 2013/255/ÜVJP, et
vältida reaktiivkütuse ja kütuselisandite müümist, tarnimist, üleandmist või
eksporti Süürias asuvatele isikutele, üksustele või asutustele või kasutamiseks
Süürias, olenemata sellest, kas reaktiivkütus või kütuselisandid pärinevad
liidust või mitte.
(3)       Lisaks tuleks keelata pakkuda
rahastamist või rahalist abi, sealhulgas tuletisinstrumente ning kindlustust ja
edasikindlustust Süürias asuvatele isikutele, üksustele või asutustele või
kasutamiseks Süürias seoses reaktiivkütuse ja kütuselisandite müümise,
tarnimise, üleandmise või ekspordiga Süüriasse või kasutamiseks Süürias.
(4)       Määrusesse on vaja lisada
kõikehõlmav kõrvalehoidumisevastane klausel, millega keelatakse teadlikult ja
tahtlikult osaleda sellises tegevuses, mille eesmärk või tagajärg on
kõrvalehoidumine määruse sätetest. 
(5)       Kõnealused meetmed kuuluvad
aluslepingu reguleerimisalasse ja seepärast on nende rakendamiseks vaja liidu
tasandi õigusakti, eelkõige tagamaks, et majandustegevuses osalejad kõikides
liikmesriikides kohaldaksid neid meetmeid ühetaoliselt. 
(6)       Seetõttu tuleks määrust (EL)
nr 36/2012 vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EL) nr 36/2012 muudetakse järgmiselt.
1)         Lisatakse artikkel 8a: 
„Artikkel
8a
1. Keelatud on:
a) müüa, tarnida, anda üle või eksportida VIII
lisas loetletud reaktiivkütust ja kütuselisandeid kas otse või kaudselt Süürias
asuvatele isikutele, üksustele või asutustele või kasutamiseks Süürias; 
b) pakkuda rahastamist või rahalist abi,
sealhulgas tuletisinstrumente ning kindlustust ja edasikindlustust seoses VIII
lisas loetletud reaktiivkütuse ja kütuselisandite müümise, tarnimise,
üleandmise või ekspordiga Süürias asuvatele isikutele, üksustele või asutustele
või kasutamiseks Süürias;
c) pakkuda vahendusteenuseid seoses VIII lisas
loetletud reaktiivkütuse ja kütuselisandite müümise, tarnimise, üleandmise või
ekspordiga Süürias asuvatele isikutele, üksustele või asutustele või
kasutamiseks Süürias. 
2. VIII lisa sisaldab reaktiivkütust ja
kütuselisandeid, mis on spetsiaalselt loodud petrooli tüüpi reaktiivkütuse
jaoks.
3. Erandina lõikest 1 võivad liikmesriikide
pädevad asutused, kes on nimetatud III lisas loetletud veebisaitidel, lubada
neile sobivatel tingimustel VIII lisas loetletud reaktiivkütuse ja
kütuselisandite müümist, tarnimist, üleandmist või eksporti Süürias asuvatele
isikutele, üksustele või asutustele või kasutamiseks Süürias, kui nad on
kindlaks teinud, et reaktiivkütus ja kütuselisandid:
a) on ÜRO-le või ÜRO nimel tegutsevatele
organitele vajalikud Süüriasse humanitaarabi toimetamiseks või humanitaarabi
toimetamise hõlbustamiseks, näiteks meditsiinitarvete, toidu või
humanitaarabitöötajate ja asjaomase abi kohaletoimetamiseks, või
evakueerimiseks Süüriast või Süüria territooriumil;
b) on ette nähtud vaid Süüria territooriumil lennuteenuseid
pakkuvate tsiviilõhusõidukite käitamiseks. 
4. Asjaomased liikmesriigid teavitavad teisi
liikmesriike ja komisjoni käesoleva artikli alusel antud lubadest nelja nädala
jooksul.
5. Lõikes 1 sätestatud keeldu ei kohaldata VIII
lisas osutatud reaktiivkütuse ja kütuselisandite suhtes juhul, kui neid
kasutatakse ainult Süüria lennujaamadesse sisenevatel või neist väljuvatel või
Süüriat läbivatel tsiviilõhusõidukitel.”
2)         Lisatakse artikkel 27a: 
„Artikkel
27a
1. Keelatud on teadlikult ja tahtlikult osaleda
tegevuses, mille eesmärk või tagajärg on käesoleva määruse sätetest
kõrvalehoidumine.”
3)         Käesoleva määruse lisa
inkorporeeritakse määrusesse (EL) nr 36/2012 selle VIII lisana.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval
pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja
vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               Nõukogu otsus 2011/782/ÜVJP, 1. detsember 2011, mis
käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse
kehtetuks otsus 2011/273/ÜVJP (ELT L 319, 2.12.2011, lk 56).
[2]               Nõukogu otsus 2012/739/ÜVJP, 29. november 2012, mis
käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse
kehtetuks otsus 2011/782/ÜVJP (ELT L 330, 30.11.2012, lk 21).
[3]               ELT L 147, 1.6.2013, lk 14.
[4]               Nõukogu määrus (EL) nr 36/2012, 18. jaanuar 2012, mis
käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias ja millega tunnistatakse
kehtetuks määrus (EL) nr 442/2011 (ELT L 16, 19.1.2012, lk 1).
„VIII LISA”
Artiklis 8a osutatud reaktiivkütus ja
kütuselisandid
 Nr || Kirjeldus || CN-kood 
 (1)              Antidetonaatorid, nt tetraetüülplii antidetonaatorid tetraetüülplii baasil antidetonaatorid muude pliiühendite baasil muud antidetonaatorid ||   3811 11 10 3811 11 90 3811 19 00 
 (2)              Oksüdatsiooniinhibiitorid Oksüdatsiooniinhibiitorid, mida kasutatakse määrdeõlilisandites: - oksüdatsiooniinhibiitorid, mis sisaldavad naftaõlisid             - muud oksüdatsiooniinhibiitorid         Oksüdatsiooniinhibiitorid, mida kasutatakse mineraalõlidega samal eesmärgil kasutatavate vedelike valmislisandites ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (3)              Staatiliste elektrilaengute hajutamiseks mõeldud lisandid Staatiliste elektrilaengute hajutamiseks mõeldud lisandid, mida kasutatakse määrdeõlides: - mis sisaldavad naftaõlisid                                                      - muud                                                                                                 Staatiliste elektrilaengute hajutamiseks mõeldud lisandid, mida kasutatakse mineraalõlidega samal eesmärgil kasutatavate vedelike valmislisandites ||   3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (4)              Korrosioonitõrjeained Korrosioonitõrjeained, mida kasutatakse määrdeõlides: - mis sisaldavad naftaõlisid - muud Korrosioonitõrjeained, mida kasutatakse mineraalõlidega samal eesmärgil kasutatavate vedelike valmislisandites         ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (5)              Kütusesüsteemi jäätekkeinhibiitorid (jäätumisvastased lisandid) Kütusesüsteemi jäätekkeinhibiitorid, mida kasutatakse määrdeõlides: - mis sisaldavad naftaõlisid                                                                  - muud                                                                                     Kütusesüsteemi jäätekkeinhibiitorid, mida kasutatakse mineraalõlidega samal eesmärgil kasutatavate vedelike valmislisandites ||     38112100 38112900   38119000 
 (6)              Metallide deaktivaatorid Metallide deaktivaatorid, mida kasutatakse määrdeõlides: - mis sisaldavad naftaõlisid - muud Metallide deaktivaatorid, mida kasutatakse mineraalõlidega samal eesmärgil kasutatavate vedelike valmislisandites ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (7)              Biotsiidlisandid Biotsiidlisandid, mida kasutatakse määrdeõlides: - mis sisaldavad naftaõlisid      - muud Biotsiidlisandid, mida kasutatakse mineraalõlidega samal eesmärgil kasutatavate vedelike valmislisandites ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (8)              Termilist püsivust suurendavad lisandid Termilist püsivust suurendavad lisandid, mida kasutatakse määrdeõlides: - mis sisaldavad naftaõlisid      - muud Termilist püsivust suurendavad lisandid, mida kasutatakse mineraalõlidega samal eesmärgil kasutatavate vedelike valmislisandites ||     3811 21 00 3811 29 00   3811 90 00 
 (9)              Reaktiivkütus (välja arvatud petrool): reaktiivmootoribensiin (kergõlid) muu kütus, v.a. petrool (keskmised õlid) ||   2710 12 70 2710 19 29 
 (10)          Petrooli tüüpi reaktiivkütus (keskmised õlid) || 2710 19 21 
 (11)          Petrooli tüüpi reaktiivkütus, mis sisaldab biodiislit[1] || 2710 20 90 
[1]               Kui see
sisaldab endiselt 70 % massist ja rohkem naftaõlisid või bituminoossetest
mineraalidest saadud õlisid.