CELEX: 62010TJ0257
Language: el
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 27ης Σεπτεμβρίου  2012. # Ιταλική Δημοκρατία κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής. # Κρατικές ενισχύσεις - Εγκατάσταση επιχειρήσεως σε ορισμένα τρίτα κράτη - Δάνεια με μειωμένο επιτόκιο - Απόφαση κηρύσσουσα τις ενισχύσεις εν μέρει ασυμβίβαστες προς την κοινή αγορά και διατάσσουσα την ανάκτησή τους - Απόφαση που ελήφθη μετά την ακύρωση από το Γενικό Δικαστήριο της αρχικής αποφάσεως που αφορά την ίδια διαδικασία - Δεδικασμένο - Υποχρέωση αιτιολογήσεως. # Υπόθεση T-257/10.

Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα)της 27ης Σεπτεμβρίου 2012 — Ιταλία κατά Επιτροπής  
      (Υπόθεση T-257/10)
      «Κρατικές ενισχύσεις — Εγκατάσταση επιχειρήσεως σε ορισμένα τρίτα κράτη — Δάνεια με μειωμένο επιτόκιο — Απόφαση κηρύσσουσα τις ενισχύσεις εν μέρει ασυμβίβαστες προς την κοινή αγορά και διατάσσουσα την ανάκτησή τους — Απόφαση που ελήφθη μετά την ακύρωση από το Γενικό Δικαστήριο της αρχικής αποφάσεως που αφορούσε την ίδια διαδικασία — Δεδικασμένο — Υποχρέωση αιτιολογήσεως»
      1.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Σχέδια ενισχύσεων — Υποχρέωση προηγούμενης κοινοποιήσεως και προσωρινής αναστολής της
            χορηγήσεως της ενισχύσεως — Περιεχόμενο — Μεταγενέστερη κοινοποίηση των μέτρων στην Επιτροπή — Ετήσιες εκθέσεις περί των υφισταμένων
            καθεστώτων ενισχύσεως — Ανεπάρκεια (Άρθρο 108 § 3 ΣΛΕΕ· κανονισμός 659/1999 του Συμβουλίου, άρθρα 2 και 21) (βλ. σκέψεις 24-27)
      2.                     Ένδικη διαδικασία — Εισαγωγικό δικόγραφο — Τυπικά στοιχεία — Προσδιορισμός του αντικειμένου της διαφοράς — Συνοπτική έκθεση
            των ισχυρισμών των οποίων γίνεται επίκληση (Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 21· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου,
            άρθρο 44 § 1, στοιχείο γʹ) (βλ. σκέψη 28)
      3.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Ανάκτηση παράνομης ενισχύσεως — Ενίσχυση χορηγηθείσα κατά παράβαση των διαδικαστικών
            κανόνων του άρθρου 108 ΣΛΕΕ — Αρχή της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης — Προστασία των ληπτών — Επίκληση από το
            κράτος μέλος που χορήγησε την ενίσχυση — Δεν επιτρέπεται — Επίκληση της αρχής από το κράτος μέλος ιδίω ονόματι — Δεν επιτρέπεται
            — Αδράνεια της Επιτροπής επί σχετικώς μακρό χρονικό διάστημα — Δεν ασκεί επιρροή (Άρθρα 107 ΣΛΕΕ και 108 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 29)
      4.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Εξέτασή τους από την Επιτροπή — Κίνηση επίσημης διαδικασίας εξετάσεως — Μέγιστη προθεσμία
            δύο μηνών — Δεν έχει εφαρμογή σε περίπτωση μη κοινοποιηθείσας ενισχύσεως (Άρθρο 108 § 3 ΣΛΕΕ· κανονισμός 659/1999 του Συμβουλίου,
            άρθρο 4 § 6) (βλ. σκέψεις 35-37, 39)
      5.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Απόφαση της Επιτροπής με την οποία διαπιστώνεται το ασυμβίβαστο μιας ενισχύσεως προς
            την κοινή αγορά και διατάσσεται η επιστροφή της — Απόφαση της Επιτροπής ληφθείσα μετά την ακύρωση μιας πρώτης αποφάσεως λόγω
            ελλείψεως αιτιολογίας — Αρχή ne bis in idem — Παραβίαση — Δεν υφίσταται (Άρθρο 107 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 41)
      6.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Ακυρωτική απόφαση — Αποτελέσματα — Υποχρέωση λήψεως μέτρων εκτελέσεως — Περιεχόμενο — Συνεκτίμηση τόσο
            του σκεπτικού όσο και του διατακτικού της αποφάσεως — Έκδοση νέας πράξεως βάσει των προγενεστέρων προπαρασκευαστικών πράξεων
            — Επιτρέπεται (Άρθρο 266 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 44-47)
      7.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Λόγοι — Ελλιπής ή ανεπαρκής αιτιολογία — Λόγος ακυρώσεως αυτοτελής προς τον αφορώντα την επί της ουσίας
            νομιμότητα (Άρθρα 263 ΣΛΕΕ και 296 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 53-54, 74)
      8.                     Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Αρχές — Δικαιώματα άμυνας — Εφαρμογή στις διοικητικές διαδικασίες που κινεί η Επιτροπή — Εξέταση
            των σχεδίων ενισχύσεων — Περιεχόμενο (Άρθρο 108 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 63, 66-67)
      9.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Απόφαση της Επιτροπής με την οποία διαπιστώνεται το ασυμβίβαστο μιας ενισχύσεως με
            την κοινή αγορά — Προσδιορισμός των επιπτώσεων στον ανταγωνισμό και του τρόπου με τον οποίο επηρεάζεται το μεταξύ κρατών μελών
            εμπόριο — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο (Άρθρα 107 § 1 ΣΛΕΕ και 296 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 75-76)
      10.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Επηρεασμός του εμπορίου μεταξύ των κρατών μελών — Νόθευση του ανταγωνισμού — Απόφαση
            αφορώσα τις ενισχύσεις που σκοπούν στη χρηματοδότηση των δαπανών για την εμπορική διείσδυση σε τρίτες χώρες — Κριτήρια εκτιμήσεως
            (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 77-79, 93-95, 97, 99-100)
      11.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Ακυρωτική απόφαση — Περιεχόμενο — Απόλυτη ισχύς του δεδικασμένου — Περιεχόμενο — Συνεκτίμηση τόσο της
            αιτιολογίας όσο και του διατακτικού — Απόφαση της Επιτροπής ληφθείσα μετά την ακύρωση μιας πρώτης αποφάσεως λόγω ελλείψεως
            αιτιολογίας (βλ. σκέψεις 104, 111, 114)
      12.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Επηρεασμός του εμπορίου μεταξύ των κρατών μελών — Ενισχύσεις ήσσονος σημασίας — Κανονισμός
            1998/2006 — Πεδίο εφαρμογής — Εξαιρούνται οι ενισχύσεις υπέρ δραστηριοτήτων που συνδέονται προς τις εξαγωγές — Έννοια (Άρθρο 107
            § 1 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1998/2006 της Επιτροπής, άρθρο 1 § 1, στοιχείο δʹ) (βλ. σκέψεις 117, 119-121, 124)
      13.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Επηρεασμός του εμπορίου μεταξύ των κρατών μελών — Ενισχύσεις ήσσονος σημασίας — Κατακερματισμός
            μιας ενισχύσεως που υπερβαίνει το εφαρμοστέο ανώτατο όριο προκειμένου ένα μέρος να υπαχθεί στον κανόνα de minimis — Δεν επιτρέπεται
            (Άρθρα 107 § 1 ΣΛΕΕ και 108 § 3 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 127-130)
      14.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Εξέτασή τους από την Επιτροπή — Υποχρέωση επιμέλειας του κράτους μέλους που χορηγεί
            την ενίσχυση και του δικαιούχου της ενισχύσεως αυτής όσον αφορά την κοινοποίηση κάθε ουσιώδους στοιχείου — Μη υποβολή παρατηρήσεων
            εκ μέρους των ενδιαφερομένων — Δεν ασκεί επιρροή ως προς το κύρος της αποφάσεως της Επιτροπής — Υποχρέωση αυτεπάγγελτης εξετάσεως
            των στοιχείων των οποίων δεν έγινε ρητή επίκληση — Δεν υφίσταται (Άρθρα 107 § 3, στοιχείο γʹ, ΣΛΕΕ και 108 § 2 ΣΛΕΕ) (βλ.
            σκέψεις 135-137)
      15.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Ανάκτηση παράνομης ενισχύσεως — Επαναφορά των πραγμάτων στην προτέρα κατάσταση — Υπολογισμός
            του προς ανάκτηση ποσού — Δάνειο χορηγηθέν με προτιμησιακό επιτόκιο — Επιστροφή της διαφοράς μεταξύ των καταβλητέων βάσει
            του ισχύοντος στην αγορά επιτοκίου και των πράγματι καταβληθέντων τόκων — Εκτίμηση του επιτοκίου της αγοράς υπό το πρίσμα
            των επιτοκίων που ίσχυαν κατά τον χρόνο της εγκρίσεως του δανείου (Άρθρο 108 ΣΛΕΕ· κανονισμός 659/1999 του Συμβουλίου, άρθρο 14
            § 1) (βλ. σκέψεις 147, 150-152)
      Αντικείμενο 
      
         
               Αίτημα περί ακυρώσεως της αποφάσεως 2011/134/ΕΕ της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την κρατική ενίσχυση C 4/03
                  (πρώην NN 102/02) που χορήγησε η Ιταλία υπέρ της Wam SpA (ΕΕ 2011, L 57, σ. 29).
               
            Διατακτικό 
      Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Απορρίπτει την προσφυγή.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Καταδικάζει την Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα.