CELEX: 52013PC0145
Language: et
Date: 2013-03-12
Title: Proposal for an amendment to the Commission Proposal COM(2011) 607 final/2 - REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006

EUROOPA
                           KOMISJON
                                                    Strasbourg, 12.3.2013
                                                    COM(2013) 145 final
                                                    2011/0268 (COD)
                                         Ettepanek:
          Muudatus komisjoni ettepanekus KOM(2011) 607 (lõplik/2): EUROOPA
                       PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
   mis käsitleb Euroopa Sotsiaalfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus
                                    (EÜ) nr 1081/2006
ET                                                                                      ET
 ---pagebreak---                                                                  2011/0268 (COD)
                                                    Ettepanek:
             Muudatus komisjoni ettepanekus KOM(2011) 607 (lõplik/2): EUROOPA
                              PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
     mis käsitleb Euroopa Sotsiaalfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus
                                               (EÜ) nr 1081/2006
   Komisjoni ettepanekut KOM(2011) 607 (lõplik/2) muudetakse järgmiselt.
   1) Lisatakse järgnev põhjendus (6 bis):
   „(6 bis)        Võttes arvesse jätkuvat vajadust teha jõupingutusi noorte töötuse
   vähendamiseks ELi probleemsemates piirkondades, tuleks luua noorte tööhõive algatus. Selle
   raames tuleks toetada nimetatud piirkondade mittetöötavaid ja mitteõppivaid noori, kes on
   töötud või tööturult eemal, tugevdades ja kiirendades ESFist rahastatavate meetmete võtmist.
   Täiendavaid vahendeid tuleks suunata konkreetselt noorte tööhõive algatusse, millega peaksid
   kaasnema ESFi investeeringud. Olles suunatud pigem üksikisikutele kui struktuuridele, tuleks
   noorte tööhõive algatuse raames võtta eesmärgiks täiendada teisi mittetöötavatele ja
   mitteõppivatele noortele suunatud ESFi ja riiklikke meetmeid, et viia ellu noortegarantii1.”
   2) Artikkel 1 asendatakse järgmisega:
                                                    „Artikkel 1
                                                Reguleerimisese
   Käesolev määrus kehtestab Euroopa Sotsiaalfondi (ESF, edaspidi „sotsiaalfond”), sealhulgas
   noorte tööhõive algatuse, ülesanded, fondist antava abi ulatuse, erisätted ja abikõlblike kulude
   liigid.”
   3) Artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkt ii asendatakse järgmisega:
                          „ii)  mittetöötavate ja mitteõppivate noorte (vanuses 15–24) jätkusuutlik
                                integreerimine tööturule, eelkõige noortegarantii kontekstis;”
   4) Artikkel 5 asendatakse järgmisega:
                                                    „Artikkel 5
                                                     Näitajad
   1.        Käesoleva määruse I lisas sätestatud näitajaid ja programmispetsiifilisi näitajaid
             kasutatakse kooskõlas määruse (EL) nr [...] artikli 24 lõikega 3 ja artikli 87 lõike 2
             punkti b alapunktiga ii. Kõiki näitajaid väljendatakse absoluutarvudes.
   1
            Nõukogu soovitus noortetagatise ellukutsumise kohta, XXX.
ET                                                       2                                          ET
 ---pagebreak---             Ühised ja programmispetsiifilised väljundinäitajad viitavad osaliselt või täielikult
            elluviidud tegevusele. Kui see on toetatud tegevuse laadist johtuvalt otstarbekas,
            kehtestatakse aastaks 2022 kumulatiivsed koguselised sihtnäitajad. Baasnäitajaks
            võetakse null.
            Ühised ja programmispetsiifilised tulemusnäitajad kirjeldavad prioriteetseid suundi.
            Baasnäitajad toetuvad värskeimatele kättesaadavatele andmetele. 2022. aastaks
            kehtestatakse kumulatiivsed koguselised sihtnäitajad.
   1 bis.   Lisaks lõikes 1 sätestatule kasutatakse käesoleva määruse II lisas sätestatud näitajaid
            kõigi tegevuste puhul, mida toetatakse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunktis ii osutatud
            investeerimisprioriteedist. Kõik käesoleva määruse II lisas sätestatud näitajad on
            seotud 2022. aastaks kehtestatud koguselise kumulatiivse sihtnäitajaga ja
            baastasemega.
   2.       Iga-aastase rakendusaruandega samal ajal esitab korraldusasutus elektrooniliselt
            struktureeritud andmed iga investeerimisprioriteedi kohta. Andmed tuleb esitada
            kategooriatesse jaotamise ning väljundi- ja tulemusnäitajate kohta.”
   5) Lisatakse järgnev III bis peatükk:
                                          „III bis peatükk
                                    Noorte tööhõive algatus
                                              Artikkel 15 i
                                 Noorte tööhõive algatuse eesmärk
   Noorte tööhõive algatusega toetatakse võitlust noorte töötusega ELi abikõlblikes
   piirkondades, nagu on viidatud määruse (EL) nr [CPR] IIIter lisas, toetades käesoleva
   määruse artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkti ii kohaseid meetmeid. Algatus on suunatud kõigile
   mittetöötavatele ja mitteõppivatele noortele (vanuses 15–24), kes elavad abikõlblikes
   piirkondades, kes on tööturult eemal või töötud (sealhulgas pikaajalised töötud) ning
   tööotsijatena registreeritud või mitte.
   Kokkuleppel komisjoniga võib liikmesriik otsustada eraldada piiratud summa, mis ei ületa
   10 % noorte tööhõive algatuse vahenditest, noortele, kes elavad allpiirkondades, kus noorte
   tööpuuduse tase on kõrge ning mis ei kuulu abikõlblike NUTS 2 piirkondade hulka.
                                             Artikkel 15ii
                                    Temaatiline kontsentratsioon
   Konkreetset eraldist noorte tööhõive algatusele ei võeta arvesse artiklis 4 viidatud temaatilise
   kontsentratsiooni arvutamisel.
ET                                                  3                                                ET
 ---pagebreak---                                             Artikkel 15 iii
                                           Programmitöö
   Noorte tööhõive algatus kuulub määruse (EL) nr [CPR] artikli 87 kohaselt ESFi
   programmitöö hulka. Vajadusel sätestavad liikmesriigid noorte tööhõive algatuse
   programmitöö tingimused partnerluslepingus ja rakenduskavas.
   Tingimused võivad olla esitatud ühel või mitmel järgneval kujul:
          (a)    spetsiaalne rakenduskava;
          (b)    spetsiaalne prioriteetne suund rakenduskava raames;
          (c)    prioriteetse suuna osa.
                                            Artikkel 15iv
                                         Seire ja hindamine
   1.     Lisaks määruse (EL) nr [CPR] artikli 100 sätetele vaatab seirekomitee vähemalt kord
          aastas läbi noorte tööhõive algatuse rakendamise programmi raames ja edusammud
          selle eesmärkide saavutamisel.
   2.     Määruse (EL) nr [CPR] artikli 44 lõigetes 1 ja 2 viidatud iga-aastane
          rakendusaruanne ja lõpparuanne hõlmavad täiendavat teavet noorte tööhõive algatuse
          rakendamise kohta.
   3.     Määruse (EL) nr [CPR] artikli 44 lõigetes 1 ja 2 viidatud iga-aastase
          rakendusaruandega samal ajal esitab korraldusasutus elektrooniliselt struktureeritud
          andmed iga prioriteetse suuna või selle osa kohta, millega toetatakse noorte tööhõive
          algatust. Esitatud andmed seonduvad käesoleva määruse I ja II lisas sätestatud
          näitajate väärtustega ja vajadusel programmispetsiifiliste näitajatega. Näitajad
          osutavad osaliselt või täielikult elluviidud toimingutele.
   4.     Määruse (EL) nr [CPR] artikli 44 lõikes 4 viidatud iga-aastases rakendusaruandes ja
          lõpparuandes esitatakse käesoleva artikli lõikes 6 osutatud hindamiste peamised
          järeldused noorte tööhõive algatuse tulemuslikkuse, tõhususe ja mõju kohta.
   5.     Määruse (EL) nr [CPR] artiklis 46 osutatud eduaruanded hõlmavad täiendavat teavet
          noorte tööhõive algatuse rakendamise kohta ja neis antakse sellele ka hinnang.
   6.     Vähemalt kahel korral programmitöö perioodi jooksul hinnatakse Euroopa
          Sotsiaalfondi toetuse ja noorte tööhõive algatusele suunatud konkreetse eraldise
          tulemuslikkust, tõhusust ja mõju ning noortegarantii elluviimist.
ET                                                 4                                            ET
 ---pagebreak---                                                Artikkel 15 v
                                       Teabe- ja reklaamimeetmed
   1.        Abisaajad tagavad, et toimingus osalejaid spetsiaalselt teavitatakse noorte tööhõive
             algatuse raames antavast toetusest.
   2.        Sellist toimingut käsitlev dokument, sealhulgas osalemise või muu tõend, hõlmab
             viidet selle kohta, et toimingut toetati noorte tööhõive algatuse raames.
                                               Artikkel 15 vi
                                              Tehniline abi
   Liikmesriigi tehnilisele abile eraldatud vahendite kogusumma ülemmäära arvutamisel võivad
   liikmesriigid arvesse võtta konkreetset eraldist noorte tööhõive algatusele.
                                              Artikkel 15 vii
                                            Rahaline toetus
   1.        Rakenduskava vastuvõtmist käsitlevas komisjoni otsuses määratakse kindlaks ESFist
             ja noorte tööhõive algatusele suunatud konkreetsest eraldisest igale prioriteetsele
             suunale eraldatud toetuse maksimumsumma. ESFist eraldatakse igale prioriteetsele
             suunale vähemalt sama suur toetus kui konkreetsest eraldisest noorte tööhõive
             algatusele.
   2.        Lõikes 1 osutatud summade alusel määratakse komisjoni otsuses kindlaks ka ESFi
             toetuse ja noorte tööhõive algatusele suunatud konkreetse eraldise suhe.
   3.        Kui noorte tööhõive algatust viiakse ellu rohkem kui üht liiki abikõlblikke piirkondi
             hõlmava konkreetse prioriteetse suuna raames, kohaldatakse ESFi eraldise puhul
             kõrgeimat kaasrahastamismäära.
             Tööhõive algatusele suunatud konkreetse eraldise puhul ei kohaldata riikliku
             kaasrahastamise nõuet.
             Lõikes 1 viidatud komisjoni otsusega kinnitatud prioriteetse suuna üldine
             kaasrahastamismäär arvutatakse ESFi eraldise kaasrahastamismäära ning algatusele
             suunatud konkreetset eraldist arvesse võttes.
                                              Artikkel 15 viii
                                           Finantsjuhtimine
   Lisaks määruse (EL) nr [CPR] artikli 120 sätetele, kui komisjon hüvitab vahemaksed ja tasub
   noorte tööhõive algatuse lõppsaldo prioriteetsete suundade kaupa, eraldab ta ELi eelarvest
   tagasimakse (ESFi ja tööhõive algatusele suunatud konkreetse eraldise vahe) vastavalt artikli
   15 vii lõikes 2 sätestatud suhtarvule.”
   6) Lisatakse järgmine II lisa:
ET                                                    5                                            ET
 ---pagebreak---                                                  „II lisa:
                                   Noorte tööhõive algatuse näitajad
   Kõiki käesolevas lisas sätestatud näitajaid käsitlevad andmed tuleb esitada määruse (EL) nr
   [CPR] artikli 44 lõigetes 1 ja 2 viidatud iga-aastastes rakendusaruannetes. Kõik andmed tuleb
   esitada meeste ja naiste kohta eraldi.
   Kohaldatakse järgnevaid lühiajaliste tulemuste näitajaid:
   •        töötud osalejad, kes saavad nelja kuu jooksul pärast noorte tööhõive algatuse
            toiminguga ühinemist tööpakkumise või võimaluse õpingute jätkamiseks,
            õpipoisiõppeks või praktikaks*,
   •        pikaajalistest töötutest osalejad, kes saavad nelja kuu jooksul pärast noorte tööhõive
            algatuse toiminguga ühinemist tööpakkumise või võimaluse õpingute jätkamiseks,
            õpipoisiõppeks või praktikaks*,
   •        tööturult eemalejäänud mitteõppivad isikud, kes saavad nelja kuu jooksul pärast
            noorte tööhõive algatuse toiminguga ühinemist tööpakkumise või võimaluse
            õpingute jätkamiseks, õpipoisiõppeks või praktikaks*.
   Kohaldatakse järgnevat pikaajaliste tulemuste näitajat:
   •        osalejad, kes lahkumisest poole aasta möödumisel omandavad täiendusharidust,
            osalevad kutse andvates koolitusprogrammides, õpipoisiõppes või praktikas*.
   Erandina I lisast tuleb järgnevaid ühiseid pikaajaliste tulemuste näitajaid käsitlevad andmed
   esitada artikli 44 lõigetes 1 ja 2 osutatud iga-aastastes rakendusaruannetes:
   •        osalejad, kes lahkumisest poole aasta möödumisel töötavad*;
   •        osalejad, kes lahkumisest poole aasta möödumisel annavad ise endale tööd*.”
ET                                                   6                                             ET