CELEX: 51980PC0511
Language: it
Date: 1980-09-11
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO CHE STABILISCE PER LA CAMPAGNA 1980/81 LE NORME GENERALI RELATIVE ALL'AIUTO ALLA PRODUZIONE DI OLIO D'OLIVA (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 511
Vol. 1980/0169
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                      • \                       COM(80)511 def.
                                                Bruxelles . 11 settembre 1980
              PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
               CHE STABILISCE PER LA CAMPAGNA 1980 / 81 LE
                   NORME GENERALI RELATIVE ALL' AIUTO
                    ALLA PRODUZIONE DI OLIO D' OLIVA
              (presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                           &
                                     –     rfV              v   \
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                                     \   ^          ^
COM ( 80 ) 511 def
 ---pagebreak---                                          RELAZIONE
                   /
1 . L' allegato progetto di regolamento prevede le norme geherali relative all' aiuto
    alla produzione di olio d' oliva per la campagna 1980-1981 .
2 . Il progetto riproduce per la maggior parte le norme generali applicabili in ma­
    teria per la campagna 1979-1980 / introducendo tuttavia alcune precisazioni re­
    lative ai controlli che devono essere effettuati dalle organizzazioni di produt­
    tori e dagli Stati membri . E * fra l' altro previsto che i controlli verteranno
    più particolarmente sulla contabilità di magazzino dei frantoi .
    Inoltre , a decorrere dalla campagna 1981-1982 i frantoi saranno soggetti a ri­
    conoscimento .
 ---pagebreak---                                    \ ■ v- '  Proposta di
                                                      J . .
                            REGOLAMENTO ( CEE )             DEL CONSIGLIO
                   che stabilisce per la campagna 1980-1981 le norme generali
                       relative all' aiuto alla produzione di olio d' oliva
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,                               >
  visto il regolamento n . 136 / 66 / CEE del Consiglio , del 22 settembre 1966 , relativo
  all' attuazione di un' organizzazione comune dei mercati nel settore dei grassi ( 1 ),
  modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 1917 / 80 ( 2 ), in particolare l' arti­
  colo 5 , paragrafo 4 , e l' articolo 36 ,
 vista la proposta della Commissione ,
  considerando che l' articolo 5 del regolamento n . 136 / 66 / CEE ha istituito un regime
 d' aiuto alla produzione di olio d' oliva ; che , per la campagna 1980-1981 , l' aiuto è
                                                                         f ■
  concesso , in funzione della quantità di olio effettivamente prodotto , agli olivi­
  coltori soci delle organizzazioni di cui al regolamento ( CEE ) n            / 80 del Consiglio
 del                      che istituisce per la campagna 1980-1081 misure speciali concer­
 nenti le organizzazioni di produttori di olio d' oliva ( 3 ), mentre agli altri olivicol-
                              •V
 tori l' aiuto è concesso in funzione del numero , del potenziale produttivo degli olivi
 e detle loro rese fissate forfettariamente^ e a condizione che le olive prodotte sia­
 no state effettivamente raccolte ;
•V ■           '                 *                                                        * •
  considerando che , in mancanza dello schedario olèicolo , non è possibile definire il
 potenziale produttivo degli olivi ; che , in attesa della costituzione di tale sche­
 dario, occorre pertanto calcolare l' aiuto per gli olivicoltori non associati in fun­
 zione delle rese medie degli olii ;
 considerando che , per garantire il corretto funzionamento del regime d' aiuto , occor­
  re determinare i tipi di olio d' oliva per i quali l' aiuto è concesso ; che , per sempli­
 ficare L' applicazione del'regime di aiuto per l' olio di sansa , è opportuno prevedere '
                                            essere  ammesso
 che il quantitativo di tale olio che può /         ■ al beneficio dell' aiuto venga determina­
 to" in linea generale sulla base delta produzione dell' olio di pressione ;
 considerando che detto aiuto riveste notevole interesse per i produttori di olio e co­
 stituisce un onere finanziario per la Comunità; che , onde garantire che l' aiuto venga
 concesso soltanto per l' olio che può benef iciarne, occorre prevedere un regime di con­
 trollo amministrativo adeguato ;                   ,
  ( 1 ) GU n . 172   del 30.9.1966, pag . 3025 / 66
  ( 2 ) GU n . L 186 del 19.7.1980, pag . 1
  ( 3 ) GU n . L
 ---pagebreak---                                                      m 9 m                               >' 11 t
     considerando che - per effettuare il controllo predetto/ occorre fondarsi in primo
      luogo su un sistema di denunce di coltivazione ;             '
     considerando che / per facilitare il controllo del diritto all' aiuto dei soci delle
     organizzazioni di produttori / è opportuno disporre che queste ultime presentino
  . una denuncia di coltivazione unica per tutti i soci / previa verifica dei dati rela
     tivi alle aziende di una determinata percentuale dei medesimi ; che / allo stesso
     scopo/ tali organizzazioni presentano una domanda di aiuto unica per i soci che
     hanno prodotto olio durante un periodo determinato ; che / per garantire il corretto
     funzionamento del regime di aiuto, occorre introdurre la possibilità di' versare a
     tali organizzazioni anticipi sull' aiuto sin dalla presentazione della domanda ; '
-    considerando che , per controllare il diritto all' aiuto dei soci delle organizzazio
            *
     ni cL| produttori / è opportuno che le medesime verifichino i quantitativi di olio
     per i quali ciascuno dei soci ha chiesto l' aiuto / fondandosi sulla relativa denun­
     cia di coltivazione e sulla contabilità di' magazzino dei frantoi ;
     considerando che / per garantire l' efficacia dei controlli / occorre disporre che­
     la tenuta della contabilità di magazzino dei frantoi si effettui secondo un siste-
                                                      sottoporre
     ma uniforme; che allo stesso scopo è opportunó/ài controlli delle organizzazioni
     di produttori un numero rappresentativo di frantoi ;
     considerando che / per garantire il corretto funzionamento del regime di aiuto al­
     la produzione / è prevista l' istituzione di un sistema di riconoscimento dei fran­
     toi a decorrere dal la campagna 1981-1982J che/ ai Uni del ri conoscimento ti
         ^- all' inìzio della predetta campagna/ occorre/ che durante la campagna 1980-1981 /
     i frantoi interessati adempiano un certo numero di presupposti ,
   . HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :               ^
 ---pagebreak---                                              Articolo 1
Per la campagna 1980-1981 si applicanp, per la concessione dell' aiuto alla' pro­
duzione di olio d * oliva di cui all' articolo 5 del regolamento n . 136/66/ CEE,
le norme generali definite negli articoli seguenti .
                   (                         Articolo 2
L' aiuto alla produzione è concesso per l' olio d' oliva confórme alle definizioni
figuranti ai punt.i 1 e 4 dell' allegato del regolamento n . 136/ 66 / CEE .
         ■v                              . . Articolo 3 ■
1 » Ogni olivicoltore presenta , anteriormente ad una data da determinare / una de­
    nuncia di coltivazione contenente :
    - informazioni relative agli olivi coltivati e alla loro localizzazione ,
    - una dichiarazione che , per la campagna in corso , ha proceduto alla raccolta
       delle olive ,
    - l' indicazione della destinazione delle olive .
    Nel caso di olivicoltori soci di un' organizzazione di produttori di cui all' arti­
    colo 1 del regolamento < CEE ) n . ..../ 80, quest' ultima presenta una denuncia di
    coltivazione unica per tutti i soci , previo controllo delle denunce di coltiva­
    zione fornite da una percentuale da determinare degli olivicoltori soci dell' or­
    ganizzazione .
2 . Ai sensi del presente regolamento^ per ovicoltore si intende       qualsiasi produt-
    toré di olive destinate alla produzione di olio . ! •
            ,                                Articolo 4
      '/                                                  t ,                         v
L' aiuto alla produzione è concesso su domanda presentata da ciascun interessato nel­
lo Stato membro nel quale l' olio è stato prodotto .
Nel caso di olivicoltori che non siano soci di un' organizzazione di produttori ^ la
                                                ' '                            '
denuncia di coltivazione presentata da ciascuno di essi ha efficacia di domanda di
aiuto . -                     '
Nel caso di olivicoltori che siano soci di un' organizzazione di produttori , quest*
ultima presenta mensilmente una domanda di aiuto unica per tutti i soci che hanno ,
ultimato la loro produzione di olio , semprechè siano stati effettuati i controlli
di cui all' articolo 5 . Nel caso di olivicoltori soci di un' organizzazione di produtto
ri che abbiano venduto la loro produzione di olive , la domanda di aiuto alla produ-~
zione può avere per oggetto soltanto il quantitativo di olio prodotto, semprechè'
esso possa essere effettivamente determinato .                                   '
 ---pagebreak--- •     -                                      .                                                           ,                 1
                                                 Articolo 5
   1 . Prima di redigere la domanda di aiuto , ogni organizzazione di produttori verifi­
         ca la quantità di olio d' oliva per la quale ciascun socio ha chiesto l' aiuto . Ai
         fini della verifica , l' organizzazione controlla in particolare :
        - la compatibilità della produzione di olive che ogni olivicoltore ha dichiarato
            ■                                                               -                                                f
           come triturata , .   con        i dati risultanti dalla sua denuncia di coltivazione ;
        - la corrispondenza tra le indicazioni fornite dagli olivicoltori sulle quantità
           di olive triturate e sulle quantità di olio ottenuteye le quantità di olive e di                                  j
           olio indicate nella contabilità di magazzino dei frantoi .                                                        !
 2 . Qualora la compatibilità di cui al paragrafo . 1 , primo trattino , non sia accertata ,
        l' organizzazione di produttori esige / se del caso , 1 necessari documenti giustifi -                         .
           ...                                                            .                     \ '        ■ \    ■   ..       .
        cativi . 1
        Se l' esame di tali documenti non consente all' organizzazione di produttori di stabi - |
     - lire la quantità di olive prodotta , il fascicolo dell' olVicoltore interessato viene
        trasmesso allo Stato memb/o .                                                                   «                      !
        Qualora la corrispondenza di cui al paragrafo 1 , secondo trattino , non sia accertata , ,
        l' organizzazione di produttori trasmette il fascicolo dell' olivicoltore allo Stato
        membro .                                                                         *
                                       •       :                                            :     •         •   -        • i
                                         -         Articolo 6                                         ,                         (
                                     ■                                                              '       ' * '
Lo Stato membro produttore è autorizzato a versare alle organizzazioni di produttori , .
 sin dalla presentazione della domanda di aiuto , un anticipo pari al massimo al 70%
del,l c importo dell' aiuto richiesto .                    ■                                                                     >
                                                                                 »
                                                   Articolo 7
                                                      *v '       * *          »               •
 1 . Ogni organizzazione di produttori controlla regolarmente l' attività e la contabilità
        di magazzino dei frantoi che le sono indicati dallo Stato membro interessato . I fran- j
        toi sono scelti dallo Stato membro in causa e devono essere rappresentativi delle ca- j
        pacità di triturazione di una determinata zona di produzione .
        La ripartizione dei frantoi da controllare fra le organizzazioni di produttori si ef­
        fettua tenendo conto della rappresentatività dei loro soci nel numero totale di olivi - j
        coltori che hanno fatto triturare la prepria produzione di olive nei frantoi prescelti ;
2 . Ogni organizzazione \di produttori
                                  ■ "
                                                 informa lo . Stato  •-
                                                                        membro interessato
                                                                                     .
                                                                                                dei risultati , . !i
        dei controlli di cui al paragrafo 1 .                  v                                                                   I
                                                  Articolo 8
  ».                                                         ' '                   •   ■  ■                         ^
1 . Ciascuno Stato membro produttore istituisce un regime di controllo amministrativo in- j
        teso a garantire che il prodotto per il quale è chiesto l' aiuto possa beneficiarne .
 ---pagebreak--- 2 . Gli Stati membri produttori verificano l' attività di ciascuna organizzazione di
      produttori e in particolare le operazioni di controllo effettuate a norma degli'
      articoli 5 e " 7 .
3 . Per quanto riguarda l' olio d' oliva , di cui al punto 1 dell' allegato del regola­
      mento n . 136 / 66 / CEE , prodotto dagli olivicoltori che non sono soci di un' organiz­
      zazione di produttori , il controllo è effettuato mediante sondaggio sul posto e
      deve consentire di verificare :        .   .    .
      - l' esattezza del lè denunce di coltivazione ,        ..
      - l' effettiva esecuzione delle operazioni di raccolta delle olive ,
      - la destinazione delle jalive raccolte alla produzione di olio e, se possibile,
           l' effettiva trasformazione delle medesime' in olio .
4 . I controlli        di cui al' paragrafo 3 riguardano una percentuale di olivicoltori da
      determinare^ tenendo conto in particolare della dimensione delle aziende .
                                               Articolo 9
Gli Stati membri produttori fanno obbligo ai frantoi di tenere una contabilità di ma-
                                                                   ν
gazzino standardizzata rispondente a criteri da determinare .
Gli Stati membri interessati verificano che la contabilità sia tenuta in conformità
di tali criteri .
    .    '   "                                 Articolo 10
ì . Lo Stato membro produttore determina il quantitativo di olio d' oliva ammissibile
  ' all' aiuto sulla base delle domande presentate conformemente alle disposizioni del­
      l' articolo 4 .      . ,             '             *               '
2 . Lo Stato membro determina il quantitativo di olio d' oliva ammissibile all' aiuto
      per i produttori associati i cui fascicoli gli sono stati trasmessi dalle organiz­
      zazioni di produttori conformemente alle disposizioni dell' articolo 5 , paragrafo 2 .
      A tal fine , esso tiene conto delle rese di olive e di olio fissate conformemente
      alle disposizioni dell' articolo 11 .
3 . Quando i controlli di cui agli articoli 7 e 9 non consentono di confermare i dati
      figuranti nella contabilità di magazzino di un fratoio , lo Stato membro interessato
      determina , fatte salve le eventuali sanzioni applicabili al frantoio in causa , il
      quantitativo di olio ammissibile all' aiuto per ciascun produttore socio di un' orga­
      nizzazione /che abbia fatto triturare la propria produzione di olive in detto fran-
   ' toio .
4 . Inoltre , per quanto riguarda l' olio d' oliva di cui al punto 4 dell' allegato del re­
      golamento n . 136/ 66/ CEE , il quantitativo ammissibile all' aiuto è determinato sulla
      base della produzione di olio menzionata al punto 1 di detto allegato .
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                                              Articolo 11                                             !
                                                          '     '           '                         ι
   Le rese di olive e di olio di cui all' articolo 5 , paragrafo 2 , secondo trattino.del
                                                                              V                       i
   regolamento n . 136 / 66 / CEE sono fissate per zone omogenee di produzione / sulla base
. dei dati forniti dagli Stati membri produttori non oltre il ...                                     j
                                                        '                 ■                      ■!
                                              Articoli 12                                             j
                 eventuali altri
   Fatti salvi /   criteri di riconoscimento da stabilirè per la campagna 1981-1982 , cia­
   scun frantoio che abbia sviluppato la propria attività durante la campagna 1980-1981
   deve , nel corso di tale campagna :.
   -   aver tenuto una contabilità di magazzino conforme ai criteri da definire in appli­
       cazione dell' articolo 9 ,
   -   aver trasmesso allo Stato membro , anteriormente al 31 dicembre 1980 , tutte le in­
       formazioni necessarie per determinare la sua capacità di triturazione ;
   -   aver subito i controlli previsti nell' ambito del presente regolamento .
                                              Articolo 13     .
                                                                                di adottare
   Gli Stati membri comunicano alla Commissione le disposizioni che * essi prevedono /per L' ao
   plicazione del presente regolamento .              -                *                            j
                                              Articolo 14            ,
   Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazio -i
   ne nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applica- j
   bile in ciascuno degli Stati membri .                                                          J
   Fatto a ...           ,                                        Per il Consiglio             ■ ;
 ---pagebreak---                   SCHEDA                FINANZIARIA
                                                                                     DAT *:     18.8.80
, 1.   LINEA DI BILANCIO :      6310
                                                                                     S I ANZIAMENTI : 323 mio di UCE
  2. TITOLO DEL PROVVEDIMENTO : Progetto di regolamento del Consiglio che stabilisce per
       £a ^ amp^gn^ 1980-1 981 le norme generali relative all' aiuto alla produzione
  3'. BASE GIURIDICA : art . 36 de l reg . 136 / 66/ CEE del Consiglio .
  «. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO : Norme generali relative alla gestione dell' aiuto alla
       produzione di olio d' oliva per la campagna 1980/ 1981 .
 5.    INCIDENZE ^FINANZIARIE                    PERIODO DI 12 MESI ESERCIZIO IN CORSO (          ESERCIZIO SUCCESSIVO (      )
 5.0.     SPESE A CARICO
          - DEL BILANCIO DELLE CE
            ( RHBflflBBI/ INTERVENTI )               p.m .                     p.m .     ' \                 p.m .
        - - DEI BILANCI NAZIONALI        .
          - ALTRI SETTORI
 5.1 .    ENTRATE
          - RISORSE PROPRIE DELLE CE                                                         Λ
            ( PRELIEVI / DAZI DOGANALI )
                                                                                                                          <
          - SUL PIANO NAZIONALE
                                                                     /
                                                                         . ■ I
 5.0.1 .    PREVISIONI DELLE SPESE '       "
 5.1.1 .    PREVISIONI DELLE ENTRATE J
                                                                                             .  :     ' ■
 5.2 .    METODO DI CALCOLO
 6.0 . FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STANZIAMENTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO D' ESERCIZIO
                                                                                                                         SI /J
                          pfKnTnn.r prò r Tnnnn ni,                               mi nir in ni <i<anrn ai ecscmuohe      suiio
                   ' nr ufi nn nrirrn rum rnrnTr nr
 OSSERVAZIONI : il progetto riproduce le norme applicabili in materia durante la cam­
pagna precedente/ aggiungendo alcune precisazioni sui controlli da effettuare .