CELEX: 52013PC0395
Language: hu
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA A Romániában fennálló túlzott hiányról szóló 2009/590/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

|
			
		
		
		52013PC0395
		
			Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA A Romániában fennálló túlzott hiányról szóló 2009/590/EK határozat hatályon kívül helyezéséről /* COM/2013/0395 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Ajánlás
A TANÁCS HATÁROZATA
A Romániában fennálló túlzott hiányról szóló
2009/590/EK határozat hatályon kívül helyezéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló
szerződésre és különösen annak 126. cikkének (12) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
mivel: 
(1)       Az Európai Közösséget
létrehozó szerződés (a továbbiakban: Szerződés) 104. cikke (6) bekezdésének
megfelelően a Tanács a Bizottság ajánlása alapján a 2009. július 7-i
2009/590/EK tanácsi határozattal[1]
megállapította, hogy Romániában túlzott hiány áll fenn. A Tanács
megállapította, hogy az államháztartás hiánya 2008-ben a GDP 5,4 %-a volt, ami
meghaladta a Szerződésben előirányzott, a GDP 3%-ának megfelelő
referenciaértéket, míg a bruttó államadósság szintje a GDP 13,6%-ának felelt
meg, ami jóval alatta maradt a Szerződésben előirányzott 60%-os
referenciaértéknek[2].

(2)       2009. július 7-én a Szerződés
104. cikkének (7) bekezdésével és a túlzott hiány esetén követendő eljárás
végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i
1467/97/EK tanácsi rendelet[3]
3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Tanács a Bizottság ajánlása alapján
ajánlást intézett Romániához azzal a céllal, hogy az legkésőbb 2011-ig
szüntesse meg a túlzott hiányt. Az ajánlást nyilvánosságra hozták.
(3)       2010. február 12-én az
Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 126. cikkének
(7) bekezdésével és a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának
felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi
rendelet 3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Tanács, elismerve, hogy a
román hatóságok a Tanács 2009. június 7-i ajánlásával összhangban eredményes
intézkedéseket tettek, valamint, hogy a költségvetésre jelentős negatív hatást
gyakorló, előre nem látható kedvezőtlen gazdasági események következtek be, a
Bizottság ajánlása alapján felülvizsgált ajánlást intézett Romániához azzal a
céllal, hogy az legkésőbb 2012-ig szüntesse meg a túlzott hiányt. Ezt az
ajánlást nyilvánosságra hozták.
(4)       A Szerződésekhez csatolt, a
túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv 4. cikkével
összhangban a Bizottság biztosítja a túlzott hiány esetén követendő eljárás
végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A jegyzőkönyv alkalmazásának részeként az
Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén
követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 2009. május 25-i
479/2009/EK tanácsi rendelet[4]
3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április
1-jéig és október 1-jéig kötelesek közölni a költségvetési hiányra, az
államadósságra és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat. 
(5)       Annak mérlegelésekor, hogy
indokolt-e a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül
helyezése, a Tanácsnak a közölt adatok alapján kell döntést hoznia. Emellett a
túlzott hiány esetén követendő eljárás megszüntetésére csak akkor kerülhet sor,
ha a Bizottság előrejelzései szerint a hiány az előrejelzésnek megfelelő
időtávon nem haladja meg a GDP 3 %-ában meghatározott küszöbértéket[5].
(6)       Románia 2013. április 1-je
előtti bejelentését és a bizottsági szolgálatok 2013. tavaszi előrejelzését
követően, a 479/2009/EK rendelet 14. cikkével összhangban a Bizottság
(Eurostat) által közölt adatok alapján a következő következtetések vonhatók le:
–              
A vártnál súlyosabb 2009-es recesszió következtében
az állami bevételek jelentősen visszaestek (a GDP közel 9 %-ával), ami az
államháztartás hiányát az állami kiadások csökkentése érdekében tett
erőfeszítések ellenére a becslések szerint a GDP 7,8%-ára növelte. E váratlan
fejleményt után és azt követően, hogy a túlzott hiány kijavításának határidejét
egy évvel meghosszabbították, az államháztartás hiányát 2010-ben a GDP
6,8 %-ára, 2011-ben a GDP 5,6 %-ára, 2012-ben pedig a GDP
2,9 %-ára, a hiányra vonatkozó 3%-os GDP-referenciaérték alá
csökkentették. A hiány korrekcióját elsősorban a kiadások növekedésének szigorú
ellenőrzésével valósították meg, ideértve a közszektorban a bérek ellenőrzését,
a nyugdíjak befagyasztását, valamint a nyugdíjak kivételével az összes szociális
juttatás csökkentését. A korrekcióhoz olyan intézkedések is hozzájárultak, mint
a héa mértékének 5 százalékpontos növelése, és a személyi jövedelemadó
alapjának szélesítése. A költségvetés korrekciójára két, egymást követő
gazdasági kiigazító programmal összefüggésben került sor, melyeket
fizetésimérleg-támogatás segített elő.
–              
A 2013. évi konvergenciaprogram a hiány további
csökkenését vetíti előre: 2013-ben a GDP 2,4 %-ára, majd 2014-ban a GDP
2,0 %-ára. A Bizottság szolgálatainak 2013. tavaszi előrejelzése
szerint – változatlan gazdaságpolitikát feltételezve – az államháztartási hiány
2013-ben a GDP 2,6 %-ára, 2014-ban 2,4 %-ára javul, vagyis a
Szerződésben meghatározott referenciaérték alatt marad. 
–              
A Bizottság szolgálatainak 2013. tavaszi előrejelzése
a bruttó államadósság enyhe növekedését vetíti előre: a GDP 37,8 %-ának
megfelelő 2012-es értékről 38,5 %-ra 2014-re. 
(7)       A Tanács emlékeztet arra,
hogy 2013-tól, mely a túlzott hiány megszüntetését követő év, Romániának
megfelelő ütemben kell haladnia középtávú céljai megvalósítása felé, ideértve a
kiadási szint tiszteletben tartását is. 
(8)       A Szerződés 126. cikke
(12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi
határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács úgy ítéli meg, hogy az
érintett tagállamban megszüntették a túlzott hiányt. 
(9)       A Tanács véleménye szerint a
romániai túlzott hiány kiigazítása megtörtént, ezért a 2009/590/EK határozatot
hatályon kívül kell helyezni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az átfogó értékelésből az következik, hogy
Romániában a túlzott hiány kiigazítása megtörtént.
2. cikk
A 2009/590/EC határozat hatályát veszti.
3. cikk
Ennek a határozatnak Románia a címzettje.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 202., 2009.8.4., 48-49. o.
[2]               A 2008. évre vonatkozó államháztartási hiányt és az
államadósságot később módosították, ezek értéke jelenleg a GDP 5,8%-ának,
illetve 13,4%-ának felel meg.
[3]               HL L 209., 1997.8.2., 8. o. 
[4]               HL L 145., 2009.6.10., 1. o. 
[5]               Összhangban az „A Stabilitási és Növekedési Paktum
végrehajtásának részletes leírása, valamint iránymutatások a stabilitási
programok és konvergenciaprogramok tartalmára és formájára vonatkozóan” című,
2012. szeptember 3-i dokumentummal. Lásd: 
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf