CELEX: 51979DC0711
Language: nl
Date: 1979-11-28
Title: ONTWERP OPERATIONELE BEGROTING EGKS 1980 (Mededeling van de Commissie aan de Raad)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 711
Vol. 1979/0241
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                          COM ( 79 ) 711. def .
                                          Brussel , 29 november 1979
                        ONTWERP
           OPERATIONELE BEGROTING EGKS 1980
       ( Mededeling van de Commissie aan de Raad)
                               .-y    u
                                      c..
 ---pagebreak---          In de documenten die de Commissie onlangs as,n de andere instanties die
 in het probleem van de financiering van de operationele "begroting van de EGKS
 voor 1980 "belang stellen ;, heeft gezonden ( C0M(79)565 van 30.10 #79 }
 C0M(79)64O van 8.11.79 ), ma,akt zij haar voornemen bekand precieze voorstellen
 voor het evenwicht van de .;? begroting te fornr> ileren * Onderhavige mededeling
 heeft tot doel haar voorstallen aan de Raad erx het Parlement bekend te makenf
         Na$r aanleiding        diverse contacten roet sommige van de geïnteresseerde
 partijen , met r>ame het ras/igsvend comité vaa de EGK3 S heeft de Commissie haar ■
'huidige benadering van het waagstuk van de dekking van verschillende bet&lings-,
 verplichtirigr-categorieera die in de operationele begroting van de EGKS zijn samen­
 gevat , grondig opnieuw onderzocht . Op grond hiervan stelt zij voor dat de
 behoeften van die begroting in 198O als volgt zouden worden gefinancierd :
 - de behoeften die krachtens de bepalingen van het Verdrag van Parijs ( of een
    op artikel 95 van dat verdrag gebaseerd besluit ) mat de opbrengst van de
   heffingen moeten worden gefinancierd ^ te weten die welke betrekking hebben op
    de uitgaven voor huishoudelijke kosten , onderzoek , wederaanpassing en cokes-
   kolen , zullen worden gefinancierd met de opbrengst 'van de heffingen of annule­
   ringen van voorheen uit deaa middelen gevormde reserves die hun bestemming
   hebben verloren ?
- de behoeften inzake rentevergoedingen op leningen van de EGKS aan ondernemingen
   van de kolen- en staalsector , die in het verleden steeds werden gefinancierd
 - met de opbrengst van beleggingen en de rente van leningen uit eigen middelen,
   zullen volledig worden gedekt door de opbrengst van deze renten en worden
   beperkt tot het uit dien hoofde in de operatione]e begroting opgevoerde bedrag ;
– de behoeften inzake rentevergoedingen op leningen aan niet tot de EGKS-sector
   behorende ondernemingen voor omschakelingsinvesteringen die tot doel hebben
   werkgelegenheid te scheppen vóór ex-EQKS-werknemers, zullen worden gedekt door
   buitengewone ontvangsten ? -
– de behoeften inzake nieuwe tijdelijke sociale steunverlening (wat de grond van
   de zaak betreft het voorwerp van de documenten COM(79)l99 van 4.5.79 en
   CCM( 79)436 van 20®7 O 79 J en wat de financiering betreft het onderwerp van
   document GQM ( 79 ) 345 van 20o 6o79 en hoofdstuk 54 van het voorontwerp van de
   algemene begroting 198<| zullen verder worden gefinancierd uit da algemene
   begroting »
       Deze principiële indeling heeft bepaalde wijzigingen aan het begrotings–
ontwerp tot gevolg ( zie de herziene tabel in bijlage ) en brengt de Commissie ertoe
een verhoging van de heffingen voor het 'begrotings jaar I98O voor te stellen .
        Immers , wegens de verminderde prognose voor de staajlproduktie ( 134 ton
ruwstaal in plaats van 140 ton) die door de Commissie op 7 •1 1 »79 werd aangenomen,
bedragen de verwachte middelen voor het eerste streepje indien de heffing niet
wordt gewijzigd 114j3 miljoen ERE ( 109,3 miljoen ERE heffingen en 5 miljoen ERE
annuleringen van reserves ), tegen de in het begrotingsontwerp voor deze behoeften
opgenomen 125 miljoen ERE (huishoudelijke uitgaven 5 miljoen ERE, wederaanpassing
67 miljoen ERE, onderzoek 47 miljoen ERE, cokeskolen 6 miljoen ERE)e
       De Commissie stelt bijgevolg voor de steun voor onderzoek (het enige
hoofdstuk dat geen dwingend karakter heeft ) terug te brengen tot 44 miljoen ERE
                                                                       • •«/© • •
 ---pagebreak--- en de heffing te verhogen tot 0,31 >, zodat de geraamde behoeften en middelen
in evenwicht worden getracht op 122 miljoen ERE»
         Hierbij dient te worden opgemerkt dat de verhoging met 0,02 %
( 7 » 5 miljoen ERE) te verwaarlozen is bij de totale jaarlijkse omzet van de
sector , welke ongeveer 40 miljard ERE zou kunnen bedragen, en dat het jaarlijkse
voordeel van de communautaire maatregelen voor de ijzer– en staalindustrie
ruimschoots de 1 miljard ERE overtreft .
         Voorts dient te worden genoteerd dat het raadgevend comité van de EGKS
op dit punt geen bezwaren heeft geopperd toen het op 16 0 11.1979 in kennis werd
gesteld van het voornemen van de Commissie om de heffing te verhogen,
         Vat de herkomst van de buitengewone middelen om de maatregelen inzake
omschakeling (43 miljoen ERE ) te dekken betreft , stelt de Commissie na opnieuw
en op grondige wijze de juridische aspecten van dit vraagstuk te hebben onder­
zocht , voor dat deze zouden worden gefinancierd door een overdraoht van de algemene
begroting naar de EGKS–begroting, welke gerechtvaardigd is wegens het belang dat
deze maatregelen uit algemeen economisch oogpunt voor de EEG hebben. Zij verzoekt
de begrotingsautoriteit deze overdracht (welke zou worden uitgevoerd via een
aanvullende begroting tijdens het begrotingsjaar 1980) vóór het einde van 1979
principieel goed te keuren. Ten gepaste tijde zal de Commissie een ontwerp­
besluit indienen (artikel 235/eSG ) dat de juridische grondslag voor deze over­
dracht zal vormen.                          ~
         Indien deze goedkeuring niet wordt gegeven zal de Commissie weer verplicht
zijn de lid–staten een bijdrage ad hoo voer een bedrag van 43 miljoen ERE te
vragen .
Samenvatting
         De Commissie stelt voor het begrotingsjaar 1980 voor 1
–•het herziene ontwerp van operationele begroting dat in bijlage is opgenomen ;
– een verhoging van de heffing tot 0,31 %i
– dat de Raad en het Parlement als begrotingsautoriteit vóór het einde van 1979
    hun goedkeuring verlenen aan het principe van een overdracht van de algemene
    begroting naar de EGKS–begroting ten bedrage van 43 miljoen ERE, welke zal
    worden uitgevoerd via een aanvullende begroting tijdens het begrotingsjaar 1980 .
 ---pagebreak---                                                                      BIJLAGE
                                        ONTWERP VAN OPERATIONELE BEGROTIM VAN DE EGKS VOOR 19SO                                      • . -
                                                                                                                     In miljoenen ERE
                BEHOEFTEN                      GEVRAAGD       VOORGESTELD                                               VOORGESTELD        •
                                               BEDRAG
                                                                                           MIDDELEN
                                                              BEDRAG                                                    BEDRAG
  UIT MIDDELEN VAN HET BEGROTINGSJAAR                                          MIDDELEN VAN HET BEGROTINGSJAAR
 TE FINANCIEREN VERRICHTINGEN (NI ET-                                                                              ,
 TERUGVORDERBARE FONDSEN )
 1 . Administratieve uitgaven                      5             5             1 . Lopende middelen
 2 . Steun voor wederaanpassing                                                    1.1 . Opbrengst van hef­
       ( art . 56 )                              67            6?                        fing 0,31 #
                                                                                         (0,01 % = 3»7? miljoen ERE)           117
 3 . Steun voor onderzoek                                                          1.2 . Rente op beleggingen en op*
       ( art . 55 )                              83,5          bb                        uit eigen middelen verstrek­
       3«1 » staal                                     (*8,5       ( 19                  te leningen                            23
       3.2 . kolen                                     ( 25        ( 16            1.3 * Boetes en verhogingen
       3»3 - sociale aangelegenheden                   ( 10        ( 9                   wegens vertragingen                  p. m .
 U. Steun in de vorm van " rentever-                                               1.4 . Diversen                             p. m .
      goedingen                                116             66             2 . Annulering van verplichtingen
      b.1 . investeringen ( art . 5b )               ' ( 6b       ( 23             die vermoedelijk niet zullen
      b . 2 . omschakeling ( art . 56 )                ( 52        (^3             worden uitgevoerd                             5
5 • Steun - ten behoeve van cokeskolen                                        3 . Herwaardering activa/passiva                p. m .
      en cokes voqr de ijzer- en                  6             6             b . Buitengewone ontvangsten
      staalindustrie ( art . 95 )
                                              277,5          188                                                             188           I
VERRICHTINGEN GEFINANCIERD MET UIT                                           HERKOMST VAN DE EIGEN MIDDELEN
EIGEN MIDDELEN VERSTREKTE LENINGEN                                     \
6 . . Sociale woningbouw                        10            10             5 . Aflossing van leningen voor
                                                                                  sociale woningen                              7
                                                                                                                      »
                                                                             6 . Buitengewone reserve en voor­
                                                                                  malig EGKS-pensioenfonds '                    3