CELEX: 51998PC0235
Language: da
Date: 1998-04-20
Title: Forslag til Rådets forordning (EF) om indførelse af særlige midlertidige foranstaltninger for humle

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
 *****
ir    ir
 ir  ir
                                                Bruxelles, den 20.04.1998
                                                KOM(1998) 235 endelig udg.
                                    Forslag til
                        RÅDETS FORORDNING (EF)
         om indførelse af særlige midlertidige foranstaltninger for humle
                          (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
 Det foreslås, at Rådet vedtager vedlagte forslag til forordning om indførelse af særlige
 midlertidige foranstaltninger for humle.
 Humlemarkedet er for tiden præget af et konjunkturbetinget, men også strukturbetinget
 overskud. Det er derfor hensigtsmæssigt at nedsætte produktionen ved at formindske det
dyrkede areal i den Europæiske Union.
De foreslåede saneringsforanstaltninger vedrører - for en periode på fem år - midlertidigt
ophør med humledyrkning og rydning af humlearealer.
Med henblik herpå skal producentsammenslutningerne indrømmes større fleksibilitet. De
skal dog holde sig inden for den nuværende bevillingsramme.
De to foreslåede foranstaltninger er helt frivillige, hvad enten det drejer sig om med-
lemsstat, producentsammenslutning eller individuel producent.
Disse foranstaltninger vil blive iværksat ved:
        at "midlertidigt ophør" med humledyrkning og "rydning" af humlearealer ind-
       lemmes i kataloget over særlige foranstaltninger, som producentsammenslut-
       ningerne kan indføre for i fællesskab at tilpasse produktionen til markedskravene;
       at betalingen af et finansielt bidrag, der skal tilbageholdes af støtten til produ-
       centerne, og (som ikke kan overstige 20%), finansieres via producentsammen-
       slutningerne. Bidraget skal delvist kompensere for de faktiske omkostninger ved
       gennemførelsen af disse foranstaltninger samt indkomsttabet.
       at støtten - der er på 480 ECU/ha - fortsat udbetales producenterne i en periode på
       højst fem år for udtagne eller ryddede arealer, såfremt visse betingelser
       overholdes.
                                                2-
 ---pagebreak---                                                 Forslag
                               RÅDETS FORORDNING (EF) Nr.
                                                    af
             om indførelse af særlige midlertidige foranstaltninger for humle
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1696/71 af 26. juli 1971 om den fælles
markedsordning for humle1, særlig artikel 16a,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
I artikel 16a i forordning (EØF) nr. 1696/71 er det fastsat, at såfremt der opstår overskud,
træffer Rådet på forslag fra Kommissionen med kvalificeret flertal passende
foranstaltninger med henblik på at forebygge uligevægt på markedet; humlemarkedet er
for tiden præget af overskud; overskuddet skyldes både konjunkturbetingede og
strukturbetingede faktorer;
formålet med producentsammenslutningerne er at tilpasse produktionen til markeds-
kravene; med henblik herpå kan de anvende indtil 20% af støtten til gennemførelsen af
passende foranstaltninger; producentsammenslutningerne bør have større fleksibilitet på
området, ved at de indrømmes mulighed for midlertidigt ophør med humledyrkning
og/eller endelig rydning af humlearealer; disse foranstaltninger er et supplement til
foranstaltningerne i kataloget over særlige foranstaltninger som nævnt i artikel 7, stk. 1,
litra b), i ovennævnte forordning;
1
     EFT L 175 af 4.8.1971, s. 1. Forordning senest ændret ved forordning (EF) nr.1554/97 (EFT L 208 af
     2.8.1997, s. 1)
                                                      -3-
 ---pagebreak---  midlertidigt ophør og/eller endelig rydning kan kun tillades, hvis visse betingelser
 opfyldes, bl.a. ikke-kumuleret støtte for arealer, der udtages midlertidigt, og forpligtelsen
 til at formindske arealerne inden år 2002; dette medfører omkostninger; det er
 hensigtsmæssigt delvist at kompensere for dem samt indkomsttabet ved udbetaling af et
 beløb, der er lig med hektarstøtten, i en begrænset periode; det bør derfor anføres, at et
 beløb lig med støtten i så tilfælde midlertidigt kan ydes for ikke-høstede arealer; med
 henblik på en effektiv kontrol bør det minimumsareal, der kan omfattes af disse
 foranstaltninger, fastsættes;
 for at opnå en effektiv kontrol af disse foranstaltninger bør det anføres, hvilket ansvar
producentsammenslutningerne og medlemsstaternes myndigheder har -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                             Artikel 1
Ud over de i artikel 7, stk. 1, litra b), i forordning (EØF) nr. 1696/71 opregnede mål kan
producentsammenslutningerne endvidere i fællesskab tilpasse deres produktion til
markedsbehovet og forbedre den ved midlertidigt ophør og/eller endelig rydning.
                                             Artikel 2
1. De producenter, der foretager midlertidigt ophør og/eller endelig rydning, kan - fra
     1998-høsten til og med 2002-høsten - modtage en kompensation lig med den støtte, de
    ville have modtaget, hvis høsten var blevet foretaget, for så vidt landbrugeren giver
    afkald på at udvide humledyrkningen til andre arealer på sin bedrift. Producenterne
    kan ikke modtage anden EF-støtte for arealer, der udtages midlertidigt.
    De humlearealer, der med henblik på 2003-høsten dyrkes af producentsammen-
    slutninger, der foretager midlertidigt ophør og/eller endelig rydning, skal være mindre
    end de arealer, der blev dyrket med henblik på 1997-høsten.
2. Producentsammenslutningerne fastlægger minimumsstørrelsen af en mark, der kan
    indgives ansøgning for. Minimumsstørrelsen kan dog ikke være mindre end 0,3 ha.
                                                  -4
 ---pagebreak--- 3. Producentsammenslutningerne kan fastsætte supplerende betingelser, som deres
   medlemmer skal opfylde i tilfælde af midlertidigt ophør og/eller endelig rydning
4. De arealer, der udtages midlertidigt eller ryddes, skal meddeles myndighederne senest
   den 31. maj i høståret. Myndighederne kontrollerer, om følgende betingelser er
   overholdt:
   - vedligehold af humlestænger ved midlertidigt ophør
   - fjernelse af humlestænger ved endelig rydning
   - permanent udlægning med græs for at forbedre jordbundens frugtbarhed.
                                         Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra 1998-høsten til og med 2003-høsten.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                        På Rådets vegne
 ---pagebreak---              FINANSIERINGSOVERSIGT
 1. BUDGETPOST:           181                                                    BEVILLINGER: 13 mio. ECU
2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE:                         Forslag   til  Rådets    forordning   om    indførelse   af    midlertidige
      særforanstaltninger for humle
3.   RETSGRUNDLAG: Forordning (EØF) nr. 1696/71, senest ændret ved forordning (EF) nr. 1554/97.
4.   FORMÅL: Indførelse af midlertidige særforanstaltninger: frivillig nedsættelse af humleproduktionen ved ydelse af en
     støtte (begrænset til fem år) til jordudtagning eller rydning af humlearealer
5. FINANSIELLE VIRKNINGER                               12-MÅNEDERS-                 INDEVÆRENDE                 FØLGENDE
                                                            PERIODE                  REGNSKABSÅR               REGNSKABSÅR
                                                                                           (1998)                    (1999)
                                                            Mio. ECU                     Mio. ECU                 Mio. ECU
5.0 UDGIFTER, SOM AFHOLDES
     - OVER EF-BUDGETTET
        RESTITUTION/INTERVENTION
     -, OVER DE NATIONALE—BUD-
        GETTER
     . AF ANDRE
5.1 INDTÆGTER
     . EF's EGNE INDTÆGTER
        (x\FGIFTER/TOLD)
     - NATIONALE KILDER
                                                     2000                  2001                   2002                  2003
                                                  Mio. ECU               Mio. ECU               Mio. ECU              Mio. ECU
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER
5.1.1 OVERSLAG INDTÆGTER
5.2     BEREGNING: Foranstaltningen indebærer ikke yderligere udgifter i forhold til den nuværende situation, da
                        hektarstøtten for ryddede eller udtagne arealer forbliver uændret.
6.0     ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE                                            JAMEi
        KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET?
6.1     ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE                                             JA/NEJ
        BUDGET?
6.2     ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT?                                                                                JA/NEJ
6.3     SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER?                                                          JA/NEJ
BEMÆRKNINGER: Foranstaltningen skal vare fem år.
                                                                    C
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                              KOM(98) 235 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                               03 10 09 01
                                   Katalognummer : CB-CO-98-253-DA-C
                                                               ISBN 92-78-35149-0
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                            ^