CELEX: 52004PC0209
Language: el
Date: 2004-03-30
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση της απόφασης 2003/231/ΕΚ για την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο πρωτόκολλο για την τροποποίηση της διεθνούς σύμβασης για την απλούστευση και την εναρμόνιση των τελωνειακών καθεστώτων (σύμβαση του Κιότο)

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                  Βρυξέλλες, 20.03.2004
                                                  COM(2004)209 τελικό
                                                  2004/0068 (ACC)
                                         Πρόταση
                           ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      σχετικά µε την τροποποίηση της απόφασης 2003/231/ΕΚ για την προσχώρηση της
   Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο πρωτόκολλο για την τροποποίηση της διεθνούς σύµβασης
   για την απλούστευση και την εναρµόνιση των τελωνειακών καθεστώτων (σύµβαση του
                                          Κιότο)
                              (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
EL                                                                                EL
 ---pagebreak---                                 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η συνηµµένη πρόταση αφορά την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο
πρωτόκολλο για την τροποποίηση της διεθνούς σύµβασης για την απλούστευση και την
εναρµόνιση των τελωνειακών καθεστώτων (σύµβαση του Κιότο).
Το άρθρο 3 της απόφασης του Συµβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2003, για την προσχώρηση της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο πρωτόκολλο για την τροποποίηση της σύµβασης του Κιότο
προβλέπει ότι ο Πρόεδρος του Συµβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει τα πρόσωπα που είναι
αρµόδια να καταθέσουν το έγγραφο προσχώρησης στο πρωτόκολλο τροποποίησης,
συµπεριλαµβανοµένων των προσαρτηµάτων Ι και ΙΙ, εξ ονόµατος της Κοινότητας και ότι η
κατάθεση αυτή γίνεται συγχρόνως µε την κατάθεση από τα κράτη µέλη των εγγράφων
προσχώρησης.
Σύµφωνα µε τις διατάξεις της συνθήκης του 2003 για την προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή
Ένωση, η Τσεχική ∆ηµοκρατία, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λετονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία,
η Μάλτα, η Πολωνία, η Σλοβενία και η Σλοβακία θα προσχωρήσουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση
την 1η Μαΐου 2004. Η Τσεχική ∆ηµοκρατία, η Λετονία και η Σλοβακία έχουν ήδη καταθέσει
στον γενικό γραµµατέα του Συµβουλίου Τελωνειακής Συνεργασίας τα έγγραφα προσχώρησης
στο πρωτόκολλο τροποποίησης της διεθνούς σύµβασης για την απλούστευση και την
εναρµόνιση των τελωνειακών καθεστώτων, συµπεριλαµβανοµένων των προσαρτηµάτων Ι και
ΙΙ.
Εάν η Κοινότητα δεν καταθέσει το έγγραφο προσχώρησης στο πρωτόκολλο τροποποίησης
της διεθνούς σύµβασης για την απλούστευση και την εναρµόνιση των τελωνειακών
καθεστώτων πριν από την 1η Μαΐου 2004, η κατάσταση που θα προκύψει από νοµική άποψη
θα είναι ασυµβίβαστη µε την κατανοµή των αρµοδιοτήτων µεταξύ της Κοινότητας και των
κρατών µελών της, δεδοµένου ότι ορισµένα κράτη µέλη της Κοινότητας θα καταστούν µέλη
µιας σύµβασης στην οποία η ίδια η Κοινότητα δεν θα έχει ακόµη προσχωρήσει, ενώ το
µεγαλύτερο µέρος των διατάξεων αυτής της σύµβασης υπάγεται στις αποκλειστικές
αρµοδιότητες της Κοινότητας.
Για την αποφυγή µιας τέτοιας κατάστασης, η Κοινότητα και τα κράτη µέλη της, όταν
ολοκληρώσουν τις εθνικές διαδικασίες προσχώρησης, οφείλουν να καταθέσουν τα έγγραφα
προσχώρησης στο πρωτόκολλο τροποποίησης, συµπεριλαµβανοµένων των προσαρτηµάτων Ι
και ΙΙ, πριν από την 1η Μαΐου 2004.
Συνεπώς, το Συµβούλιο καλείται να εκδώσει τη συνηµµένη πρόταση απόφασης του
Συµβουλίου σχετικά µε την τροποποίηση της απόφασης του Συµβουλίου, της 17ης Μαρτίου
2003, για την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο πρωτόκολλο για την
τροποποίηση της διεθνούς σύµβασης για την απλούστευση και την εναρµόνιση των
τελωνειακών καθεστώτων (σύµβαση του Κιότο).
                                          2
 ---pagebreak---                                                     2004/0068 (ACC)
                                           Πρόταση
                               ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     σχετικά µε την τροποποίηση της απόφασης 2003/231/ΕΚ για την προσχώρηση της
  Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο πρωτόκολλο για την τροποποίηση της διεθνούς σύµβασης
  για την απλούστευση και την εναρµόνιση των τελωνειακών καθεστώτων (σύµβαση του
                                            Κιότο)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και, ιδίως, το άρθρο 133, σε
συνδυασµό µε το άρθρο 300, παράγραφος 2, πρώτο εδάφιο, πρώτη πρόταση,
την πρόταση της Επιτροπής1,
Εκτιµώντας τα εξής:
(1)     Η απόφαση 2003/231/ΕΚ του Συµβουλίου2 επιτρέπει την προσχώρηση της
        Κοινότητας στο πρωτόκολλο τροποποίησης της διεθνούς σύµβασης για την
        απλούστευση και την εναρµόνιση των τελωνειακών καθεστώτων, πλην του
        προσαρτήµατος ΙΙΙ.
(2)     Η απόφαση 2003/231/ΕΚ διευκρινίζει ότι η κατάθεση του εγγράφου προσχώρησης
        της Κοινότητας γίνεται συγχρόνως µε την κατάθεση των εγγράφων προσχώρησης από
        τα κράτη µέλη.
(3)     Φαίνεται ότι είναι πιθανό να µην έχουν ολοκληρωθεί οι εθνικές διαδικασίες κύρωσης
        σε όλα τα κράτη µέλη µέχρι τις 30 Απριλίου 2004.
(4)     Όµως, η Τσεχική ∆ηµοκρατία, η Λετονία και η Σλοβακία, οι οποίες προσχωρούν στην
        Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Μαΐου 2004, σύµφωνα µε τη συνθήκη προσχώρησης του
        2003, έχουν ήδη καταθέσει στον γενικό γραµµατέα του Συµβουλίου Τελωνειακής
        Συνεργασίας τα έγγραφα προσχώρησης στο πρωτόκολλο τροποποίησης της διεθνούς
        σύµβασης για την απλούστευση και την εναρµόνιση των τελωνειακών καθεστώτων,
        περιλαµβανοµένων των προσαρτηµάτων Ι και ΙΙ.
(5)     Κρίνεται σκόπιµο να αποφευχθεί η δηµιουργία νοµικής κατάστασης όπου ορισµένα
        κράτη µέλη θα καθίσταντο µέλη διεθνούς σύµβασης στην οποία η ίδια η Κοινότητα
        δεν θα έχει ακόµη προσχωρήσει, ενώ το µεγαλύτερο µέρος των διατάξεων αυτής της
        σύµβασης υπάγεται στην αποκλειστική αρµοδιότητα της Κοινότητας.
1
        ΕΕ αριθ. C , , σ. .
2
        ΕΕ αριθ. L 86 της 3.4.2003, σ. 21.
                                              3
 ---pagebreak--- (6)    Η απόφαση 2003/231/ΕΚ πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
                                        Άρθρο 1
Στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της απόφασης αριθ. 2003/231/ΕΚ, η δεύτερη πρόταση
αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο:
«Η κατάθεση θα γίνει στις 30 Απριλίου 2004, συγχρόνως µε την κατάθεση των εγγράφων
προσχώρησης από τα κράτη µέλη τα οποία θα έχουν ολοκληρώσει µέχρι αυτή την
ηµεροµηνία τις εθνικές διαδικασίες προσχώρησης.»
                                        Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες,
                                         Για το Συµβούλιο
                                         Ο Πρόεδρος
                                           4