CELEX: 52011PC0358
Language: nl
Date: 2011-06-22
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (EGF/2011/000 TA 2011 – technische bijstand op initiatief van de Commissie)

|
			
		
		
		52011PC0358
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (EGF/2011/000 TA 2011 – technische bijstand op initiatief van de Commissie) /* COM/2011/0358 def.  */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
Krachtens punt 28 van het Interinstitutioneel
Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie
betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[1] mag uit het Europees Fonds voor aanpassing
aan de globalisering (EFG) door middel van een flexibiliteitsmechanisme een
jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen euro boven het maximum van de betrokken
rubrieken van het financieel kader beschikbaar worden gesteld.
De regels die van toepassing zijn op de bijdragen
uit het EFG zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het
Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een
Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering[2].
SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG EN ANALYSE
Belangrijkste gegevens:
EGF-referentienummer                                                                                          EGF/2011/000
Europese Commissie                                                                                       Technische
bijstand
Administratieve uitgaven: budget in euro's                                                                         610 000
% administratieve uitgaven
(maximaal 0,35 %)                                                                   0,12 %
Krachtens artikel 8, lid 1, van Verordening
(EG) nr. 1927/2006 kan 0,35 % van het jaarlijks maximumbedrag voor het EFG
gebruikt worden voor technische bijstand op initiatief van de Commissie. 
Te financieren technische bijstand en
uitsplitsing van de geraamde kosten
1.                      
De bijdrage zal worden gebruikt voor uitgaven
genoemd in artikel 8, leden 1 en 4, en artikel 9, lid 2, van Verordening (EG)
nr. 1927/2006, zoals hieronder in detail beschreven.
2.                      
Monitoring: de
Commissie zal de gegevens over ontvangen en betaalde aanvragen, alsook over de
voorgestelde en geïmplementeerde maatregelen verzamelen, en het
"Statistical Portrait of the EGF" actualiseren en publiceren met
informatie tot eind 2011. De kosten worden op 20 000 euro geraamd.
3.                      
Voorlichting: de
EFG-internetsite, die de Commissie krachtens artikel 9, lid 2, van Verordening
(EG) nr. 1927/2006 moet opzetten en onderhouden, zal regelmatig worden
geactualiseerd en uitgebreid. Daarbij zal elk nieuw element in alle EU-talen
worden vertaald. De persmappen zullen worden afgedrukt, en het jaarverslag van
het EFG zal worden opgesteld, vertaald, afgedrukt en verspreid. De algemene
bekendheid en de zichtbaarheid van het EFG zullen worden verbeterd, onder meer
door de productie van een video die gebaseerd zal zijn op diverse gevallen
waarin steun uit het EFG is verleend. Het EFG zal in diverse publicaties van de
Commissie en audiovisuele activiteiten aan bod komen. De kosten van dit alles
worden op 250 000 euro geraamd.
4.                      
Totstandbrenging van een kennisbasis: de Commissie zal voor EFG-aanvragen en de verwerking ervan
gestandaardiseerde procedures invoeren, waardoor het eenvoudiger wordt een
aanvraag in te dienen, de aanvragen sneller kunnen worden verwerkt, en
verslagen gemakkelijker voor allerlei doeleinden kunnen worden geëxtraheerd. De
kosten worden op 70 000 euro geraamd.
5.                      
Administratieve en technische ondersteuning: de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG, die 27 leden
telt, één van elke lidstaat, zal twee vergaderingen houden, die op 35 000
euro per vergadering zijn begroot. De kosten voor beide vergaderingen samen
worden op 70 000 euro geraamd.
6.                      
Daarnaast zal de Commissie de uitwisseling van
succesvolle werkwijzen tussen de lidstaten organiseren, zodat deelnemers met
ervaring bij de uitvoering van EFG‑dossiers een netwerk kunnen vormen. De
eerste van deze vergaderingen zal worden gewijd aan de uitwisseling van
informatie en ervaringen over de timing en de financiering van EFG-aanvragen.
De kosten van deze netwerkactiviteit worden op 200 000 euro geraamd.
7.                      
Evaluatie: de
activiteiten voor de tussentijdse evaluatie van het EFG, zoals vastgesteld in
artikel 17, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1927/2006, zijn
uitbesteed met middelen van de begroting voor 2010. De eindevaluatie van het
EFG begint pas in 2012. Bijgevolg is daarvoor in 2011 geen budget uitgetrokken.
 Vormen van technische bijstand || Geraamd aantal || Geraamde kosten per vorm van technische bijstand (in euro's) || Totale kosten (in euro's) 
 Monitoring || 1 || 20 000 || 20 000 
 Voorlichtingsactiviteiten || Kosten verschillen naar gelang van de activiteit || Kosten verschillen naar gelang van de activiteit || 250 000 
 Totstandbrenging van een kennisbasis || 1 || 70 000 || 70 000 
 Administratieve en technische ondersteuning: vergaderingen van de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Administratieve en technische ondersteuning: seminars over de implementatie van het EFG || 2 || 100 000 || 200 000 
 Totale geraamde kosten ||   ||   || 610 000 
Financiering
8.                      
Voor het EFG is ieder jaar een budget van in totaal
500 miljoen euro beschikbaar. Krachtens artikel 8, lid 1, van Verordening (EG)
nr. 1927/2006 kan 0,35 % van dat bedrag (dit is 1 750 000 euro)
gebruikt worden voor technische bijstand op initiatief van de Commissie.
Momenteel is voor 2011 nog het hele bedrag beschikbaar; tot nu toe is nog niets
voor technische bijstand toegewezen. 
9.                      
Voor technische bijstand op initiatief van de
Commissie in 2011 wordt een bijdrage van 610 000 euro voorgesteld. Na de
beschikbaarstelling van dat bedrag blijft nog 1 140 000 euro
over voor eventuele andere behoeften later dit jaar.
10.                  
Gezien het beschikbare maximumbedrag aan bijdragen
uit het EFG ingevolge artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr.
1927/2006, alsook de mogelijkheden tot herschikking van de kredieten, stelt de
Commissie voor om uit het EFG het hierboven vermelde totale bedrag beschikbaar
te stellen, dat zal worden toegewezen in het raam van rubriek 1a van het
financiële kader.
11.                  
Met haar voorstel om middelen uit het EFG
beschikbaar te stellen, leidt de Commissie de vereenvoudigde trialoogprocedure
in, zoals voorgeschreven in punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord
van 17 mei 2006, om van de twee takken van de begrotingsautoriteit de
instemming te verkrijgen betreffende de noodzaak van het fonds gebruik te maken
en betreffende het vereiste bedrag. De Commissie verzoekt de eerste tak van de
begrotingsautoriteit die op het passende politieke niveau overeenstemming
bereikt over het ontwerpvoorstel voor een beschikbaarstelling uit het fonds, de
andere tak en de Commissie van zijn voornemens op de hoogte te brengen. Indien
één van de twee takken van de begrotingsautoriteit het niet met het voorstel
eens is, wordt een formele trialoogvergadering bijeengeroepen. 
12.                  
De Commissie zal apart een overschrijvingsverzoek
indienen teneinde specifieke vastleggings- en betalingskredieten in de
begroting voor 2011 op te nemen, zoals voorgeschreven in punt 28 van het
Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006.
Herkomst van de betalingskredieten
13.                  
Na goedkeuring door beide takken van de
begrotingsautoriteit van drie besluiten voor een totaal bedrag van 10 371 321
euro en rekening houdend met de vier dossiers die momenteel door de
begrotingsautoriteit worden besproken en in totaal een bedrag van 29 935 352
euro betreffen, blijft in EFG-begrotingsonderdeel 04.0501 nog een bedrag van 7 302 277
euro beschikbaar. Dat beschikbare bedrag zal worden gebruikt ter dekking van
het voor technische bijstand benodigde bedrag van 610 000 euro.
Voorstel voor een
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD
betreffende de beschikbaarstelling van
middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering
overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006
tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de
begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (EGF/2011/000 TA 2011
– technische bijstand op initiatief van de Commissie)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van
17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie
betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[3], en met name punt 28,
Gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het
Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een
Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering[4], en met name artikel 8, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie[5],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Het Europees fonds voor
aanpassing aan de globalisering (EFG) is opgericht om extra steun te verlenen
aan ontslagen werknemers die te lijden hebben van de gevolgen van grote
structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om hen te helpen bij
hun terugkeer op de arbeidsmarkt.
(2)       Het EFG staat sinds 1 mei
2009 ook open voor aanvragen om steun voor werknemers die worden ontslagen als
gevolg van de wereldwijde financiële en economische crisis.
(3)       Het Interinstitutioneel
Akkoord van 17 mei 2006 staat uitgaven uit het EFG toe voor een
jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen euro.
(4)       Krachtens Verordening (EG)
nr. 1927/2006 kan 0,35 % van dat jaarlijkse maximumbedrag gebruikt worden
voor technische bijstand op initiatief van de Commissie. Bijgevolg stelt de
Commissie voor om een bedrag van 610 000 euro beschikbaar te stellen.
(5)       Er moeten dan ook middelen
uit het EFG beschikbaar worden gesteld voor technische bijstand op initiatief
van de Commissie,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT
VASTGESTELD:
Artikel 1
Ten laste van de algemene begroting van de
Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011 wordt een bedrag van 610 000
euro aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het
Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG).
Artikel 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad
van de Europese Unie.
Gedaan te ,
Voor het Europees Parlement                       Voor
de Raad
De voorzitter                                                  De
voorzitter
[1]               PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
[2]               PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.
[3]               PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
[4]               PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.
[5]               PB C […] van […], blz. […].