CELEX: 32009B0673
Language: mt
Date: 2009-04-23 00:00:00
Title: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2009 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2007

26.9.2009   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 255/180
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tat-23 ta’ April 2009
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2007
   (2009/673/KE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali finali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2007, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (2),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-10 ta’ Frar 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra t-Trattat tal-KE, u b’mod partikulari l-Artikolu 276 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3), u b’mod partikulari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 tas-7 ta’ Mejju 1990 dwar l-istabbiliment tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent u tan-Network Ewropew ta’ Informazzjoni u Osservazzjoni tal-Ambjent (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta’ qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (5), u b’mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli tal-Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A6-0171/2009),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent b’rabta mal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2007;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-osservazzjonijiet tiegħu fir-riżoluzzjoni ta’ hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din id-Deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid- Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Hans-Gert PÖTTERING
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 278, 31.10.2008, p. 4.
   
      (2)  ĠU C 311, 5.12.2008, p. 64.
   
      (3)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 120, 11.5.1990, p. 1.
   
      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tat-23 ta’ April 2009
   li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2007
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali finali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2007, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (2),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-10 ta’ Frar 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra t-Trattat tal-KE, u b’mod partikulari l-Artikolu 276 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3), u b’mod partikulari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 tas-7 ta’ Mejju 1990 dwar l-istabbiliment tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent u tan-Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni u Osservazzjoni tal-Ambjent (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta’ qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (5), u b’mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli tal-Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A6-0171/2009),
            
         
               A.
            
            
               billi l-Qorti tal-Awdituri (QEA) ddikjarat li kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2007 huma ta’ min joqgħod fuqhom, u li t-tranżazzjonijiet bażiċi huma legali u regolari,
            
         
               B.
            
            
               billi nhar it-22 ta’ April 2008 il-Parlament ta lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2006 (6), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li takkompanja d-deċiżjoni ta’ kwittanza nnota, inter alia, mir-rapport annwali tal-Aġenzija li terz tal-persunal kien ta’ nazzjonalità waħda, kif ukoll li l-għan tal-Aġenzija (iddikjarat fir-rapport annwali) li ttejjeb l-ekwilibriju u d-diversità fil-persunal,
            
         
               1.
            
            
               Jikkunsidra l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (l-Aġenzija) bħala sors ta’ leġiżlazzjoni ambjentali importanti għall-istituzzjonijiet kollha tal-UE u għat-tfassil ta’ politiki; jinnota b’sodisfazzjon li l-EEA kienet kapaċi tikkoordina n-netwerk Ewropew dwar l-informazzjoni u l-osservazzjoni ambjentali u li tgħin lill-istituzzjonijiet tal-UE u lill-Istati Membri biex itejbu l-għarfien tagħhom dwar dejta u informazzjoni ambjentali;
            
         
               2.
            
            
               Iħeġġeġ lill-Aġenzija biex tkompli bl-isforzi tagħha biex tiżviluppa aktar il-metodi ta’ komunikazzjoni tagħha sabiex tattira iktar kopertura mill-midja għas-sejbiet tagħha u b’hekk tikkontribwixxi għad-dibattitu pubbliku dwar kwistjonijiet ambjentali importanti, bħall-bidla fil-klima, il-biodiversità u l-immaniġġjar tar-riżorsi naturali;
            
         
               3.
            
            
               Jenfasizza l-fatt li l-impatt ta’ programmi ambjentali huwa sikwit imxekkel min-nuqqas ta’ evalwazzjoni tal-impatti ambjentali ta’ programmi u leġiżlazzjoni oħra tal-Komunità; jemmen li l-Aġenzija tista’ tipprovdi appoġġ għat-tfassil tal-politika billi tkompli tiżviluppa x-xogħol tagħha fil-qasam tal-evalwazzjoni tal-impatt ambjentali;
            
         
               4.
            
            
               Jenfasizza l-irwol tal-Aġenzija fl-evalwazzjoni tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni ambjentali tal-UE kemm ġewwa l-UE u kemm fi Stati Membri prospettivi;
            
         
               5.
            
            
               Jilqa’ b’sodisfazzjon l-inizjattiva tal-Aġenzija biex tikkumpensal-impatt fuq il-klima mit-titjiriet fir-rigward ta’ missjonijiet tal-istaff u parteċipanti tal-Aġenzija fl-attivitajiet tagħha;
            
         Proċeduri ta’ ingaġġ
   
               6.
            
            
               Jinnota li r-riżultati tal-verifika tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri, li skonthom żewġ proċeduri ta’ ingaġġ ma ssodisfawx ir-rekwiżiti tat-trasparenza u non-diskriminazzjoni, billi kandidati li ma ssodisfawx il-kriterji tal-għażla xorta tqiesu għal valutazzjoni ulterjuri u l-kriterji għalbiex ikun mistiedna l-aħjar kandidati għall-kollokwju ma ġewx dokumentati;
            
         
               7.
            
            
               Jinnota r-risposta tal-Aġenzija li hija inkludiet dawk il-kandidati li ġew l-eqreb lejn il-kriterji ta’ selezzjoni sabiex ikun hemm aktar kandidati fil-konkors; iħeġġeġ lill-Aġenzija timxi mal-wegħda tagħha li fil-futur tippubblika mill-ġdid post tax-xogħol meta jseħħu sitwazzjonijiet bħal din;
            
         
               8.
            
            
               Jinnota l-wegħda tal-Aġenzija li tiddokumenta aħjar l-għażla tal-kandidati li jintgħażlu preliminarjament;
            
         Proċeduri ta’ Akkwist
   
               9.
            
            
               Jinnota li l-Qorti Ewropea tal-Awdituri sabet żewġ każijiet, b’total approssimattiv ta’ EUR 26 000, ta’ għoti dirett ta’ kuntratt ta’ servizzi li ma kkonformawx mar-Regolament Finanzjarju;
            
         
               10.
            
            
               Jikkunsidra li m’ hix sodisfaċenti r-risposta tal-Aġenzija li dawn il-kuntratti ngħataw minħabba l-benefiċċji sinifikanti li tgawdi minnhom l-Aġenzija, u li n-natura waħdanija ta’ dawn il-każijiet ġiet suffiċjentement dokumentata;
            
         
               11.
            
            
               Jinnota wkoll li l-Qorti Ewropea tal-Awdituri rrappurtat każ, b’valur approssimattiv ta’ EUR 215 000, ta’ kuntratt speċifiku għs-servizzi li ma kienx konformi mat-termini tal-kuntratt ta’ qafas, u li jitfa dubju fuq it-trasparenza tal-proċedura;
            
         
               12.
            
            
               Jinnota r-risposta tal-Aġenzija li dan il-l-każ kien jikkonċerna s-sistemi tal-IT u li l-ordni oriġinarju kien estiż meta saret neċessarji żieda fil-kapaċità ta’ ħżin u ta’ server; jinnota r-risposta li fil-futur xiri sostanzjali tal-IT isir b’sejħa għall-offerti;
            
         
               13.
            
            
               Jistieden lill-Aġenzija tiżgura li jkun hemm konformità sħiħa mar-regoli tal-akkwist;
            
         Punti ta; Dgħjufija fil-ġestjoni tal-ftehim ta’ għotjiet mal-European Topic Centres
   
               14.
            
            
               Jinnota r-rimarka tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri li l-Aġenzija wettqet biss verifiki limitati fuq il-pagamenti magħmulin lill-European Topic Centres fuq il-bażi tal-ftehimta’ għotjiet;
            
         
               15.
            
            
               Huwa sodisfatt bir-risposta tal-Aġenzija li introduċiet proċeduri ġodda ta’ kontroll konformi mal-osservazzjonijiet tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri, inklużi żjarat ta’ verifika u verifiki dettalji oħrajn qabel ma jiġu effettwati l-pagamenti aħħarin; jinnota li l-Aġenzija wettqet erba’ żjarat ta’ verifika fir-rigward tas-sussidji 2007;
            
         
               16.
            
            
               Jinnota s-sejbiet tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri li l-ftehim ta’ għotjiet bejn l-Aġenzija u l-European Topic Centres ammontaw għal rata fissa ta’ 20 % tal-infiq dirett paragunat mal-infiq indirett (overheads), filwaqt li r-regoli implimentattivi tar-Regolament Finanzjarju jillimita din ir-rata għal 7 %; jinnota li skont dawn ir-regoli, dan il-limitu jista’ jinqabeż biss wara deċiżjoni raġunata mill-Aġenzija; jinnota li ma ttieħdet l-ebda deċiżjoni raġunata bħal din mill-Aġenzija;
            
         
               17.
            
            
               Jinnota li skont is-sejbiet tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri, kieku ġiet applikata r-rata ta’ 7 %, kieku l-ammont imħallas fl-2007 kien ikun 300 000 EUR anqas;
            
         
               18.
            
            
               Jinnota li l-Aġenzija tirrikonoxxi li ma ħaditx id-deċiżjoni raġunata neċessarja, imma li kienet ikkunsidrat fit-tul ir-rata tal-overheads qabel ma qablet mal-ftehim, u li r-rata tal-overheads kienet ikkunsidrata espliċitament fit-tħejjija tal-termini ta’ riferiment;
            
         
               19.
            
            
               Jinnota l-impenn tal-Aġenzija li tara li tali deċiżjoni raġunata tittieħed mill-Bord tal-Ġestjoni tagħha meta jkun hemm sejħiet futuri rigwardanti l-European Topic Centres, li huma dovuti fl-2009/2010;
            
         Segwitu tal-eżerċizzji preċedenti ta’ kwittanza
   
               20.
            
            
               Ifakkar fit-talba tiegħu, magħmula fir-riżoluzzjoni akkompanjanti d-deċiżjoni ta’ kwittanza tas-sena finanzjarja 2005 (7), li l-Aġenzija, qabel l-1 ta’ Jannar 2010 u kull ħames snin minn dik id-data ‘l quddiem, tibda tikkommissjona valutazzjoni esterna indipendenti tal-kisbiet tagħha fuq il-bażi tar-regolament tagħha tat-twaqqif u l-programm ta’ ħidma deċiż mill-Bord tal-Ġestjoni;
            
         
               21.
            
            
               Jinnota li, skont it-tagħrif mogħti fir-rapport annwali tagħha, l-Aġenzija qed tistenna r-riżultati ta’ valutazzjoni esterna indipendenti tal-impatt u l-effettività tal-istrateġija kwinkwennali tagħha 2004-2008;
            
         
               22.
            
            
               Jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità tal-kwittanza bir-riżultati tal-valutazzjoni esterna appena dawn ikunu disponibbli;
            
         
               23.
            
            
               Jiddispjaċih li, skont id-dejta mogħtija mir-rapport annwali tal-Aġenzija, il-qagħda fir-rigward tal-ekwilibriju u d-diversità fil-persunal ma tjibitx b’mod sinifikanti fl-2007, peress li terz mill-persunal għadu ta’ nazzjonalità waħda;
            
         
               24.
            
            
               Jistieden lill-Aġenzija żżid l-isforzi tagħha biex ittejjeb l-ekwilibriju u d-diversità tal-persunal;
            
         
               25.
            
            
               Jirreferi għal osservazzjonijiet oħrajn li jakkumpanjaw id-deċiżjoni ta’ kwittanza li huma ta’ natura orizzontali għar-riżoluzzjoni tiegħu tat-23 ta’ April 2009 dwar il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji tal-UE (8).
            
         
      (1)  ĠU C 278, 31.10.2008, p. 4.
   
      (2)  ĠU C 311, 5.12.2008, p. 64.
   
      (3)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 120, 11.5.1990, p. 1.
   
      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      (6)  ĠU L 88, 31.3.2009, p. 159.
   
      (7)  ĠU L 187, 15.7.2008, p. 107
   
   
      (8)  Ara paġna 206 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali.