CELEX: 51992PC0091
Language: da
Date: 1992-04-24
Title: Forslag til RÅDETS AFGOERELSE om et flerårigt program for udvikling af fællesskabsstatistikker over forskning, udvikling og innovation

;OMMI S S IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                        K0MC92) 91 ende I i g udg.
                                      Bruxelles, den 21 . april 1992
                              Forslag t i I
                           RÅDETS BESLUTNING
                     om et flerårigt program for
                udvikling af fællesskabsstatistikker
               over forskning, udvikling og innovation
                      (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                             ~l-
                                      Begrundelse
Indledning
Fællesskabet har nu i nogle år fort en politik til fremme af innovationer og
til fremme af markedet for informations- og telekommunikationsudstyr og
-ydelser. Formålet med denne politik har været at tage fat på et problem, som
man er meget optaget af på fællesskabsplan, nemlig EF-industriernes
konkurreceevne på verdensmarkedet i almindelighed og over for deres store
samhandelspartnere De Forenede Stater og Japan i særdeleshed.
Man har længe været klar over, at forskning og teknologisk udvikling (FTU) er
et vigtigt element i innovationsprocessen og et nøglebegreb af afgørende
betydning for konkurrenceevnen.
Desværre kommer mange konkurrenceevneindikatorer "for sent", da de som oftest
indikerer, hvad der allerede er sket eller, i bedste fald, hvad der er ved at
ske i industrisektoren. På den anden side er indikatorer baseret på
forskning,       teknologisk     udvikling     og   innovationsstatistik,     tidlige
advarselssignaler og tegn på, hvad man kan vente sig i fremtiden. For de
politiske ideologer og planlæggere er sådanne indikatorer uundværlige.
Kommissionen behøver statistiske oplysninger om FTU af politiske grunde, især
af hensyn til gennemførelsen af det indre marked og oprettelsen af et
europæisk socio-økonomisk område.
Medlemsstaternes statistiske kontorer med Eurostat som koordinator spiller en
stor rolle, når det drejer sig om at opfylde Fællesskabets behov for disse
statistiske oplysninger.
Baggrundsorientering
I 1989 henledte Udvalget for Videnskab og Teknologisk Forskning Kommissionens
opmærksomhed på visse svagheder inden for Fællesskabets F&U-statistik. En
ekspertgruppe holdt møde på initiativ af den nederlandske delegation og
fremkom med en række forslag til afhjælpning af de øjeblikkelige mangler,
især med hensyn til bedre metoder til at opfylde brugernes behov.
Som respons på disse forslag og i et forsøg på at forbedre indsamlingen af
pålidelige og sammenlignelige oplysninger om forskning, teknologisk udvikling
og innovation skred Eurostat til handling på en række områder i 1990, men der
er behov for yderligere foranstaltninger.
Disse foranstaltninger omfatter:
      revision af     den   nomenklatur    (NABS),  der   anvendes  ved   den  årlige
      undersøgelse
      regionalisering     af   visse    statistikker    af   særlig   interesse   for
      Fællesskabet
-     oplysninger om menneskelige ressourcer
-     oplysninger om F&U i den private sektor
     evaluering af virkningen af FTU og teknologisk innovation.
 ---pagebreak--- Formålet med    beslutningen
Formålet er at redegøre for de forskellige foranstaltninger, der er
nødvendige for udviklingen af et integreret informationssystem om forskning,
teknologisk udvikling og innovation, og kæde disse sammen med en bestemt
gennemførelsesprocedure,     der    skal  sikre, at de   er   hensigtsmæssige,
konsekvente og effektive.
Mere specifikt er formålet med det program, der redegøres for i beslutningen:
1.  -    at skabe en europæisk referenceramme for statistikker over forskning,
         teknologisk udvikling og innovation, og
2.  -    inden for de rammer, som skabes af internationale organisationer (som
         f.eks. OECD og UNESCO), at definere de begreber og metoder, der skal
         anvendes til forberedelse, overvågning og evaluering af Fællesskabets
         politik og til at opfylde de krav, der stilles af nationale,
         regionale     og    lokale    myndigheder samt    af   internationale
         organisationer, erhvervsdrivende, erhvervsorganisationer og andre
         interesserede parter.
Der skal træffes følgende foranstaltninger i henhold til programmet:
a)  analyse og evaluering af brugernes behov for statistikker over forskning,
    udvikling og innovation
b)  udvikling af en metodologi til statistikker over forskning, udvikling og
    innovation
c)  registrering af de foreliggende oplysninger om forskning, udvikling og
    innovation
d)  skabelse af de organisatoriske og tekniske rammer for et        statistisk
    informationssystem om forskning, udvikling og innovation
e)  gennemførelse af pilotundersøgelser
f)  udvikling af det grundlæggende statistiske værktøj
Hensigten med programmet er at fremme konvergensen mellem de nationale
statistiske systemer vedrørende FTU og innovation med henblik på at få
oprettet et statistisk informationssystem på europæisk plan.
 ---pagebreak---                                                       - /
                                           Forsi ag t i I
                                        RÅDETS AFGØRELSE
                                om et flerårigt program for
                           udvikling af fællesskabsstatistikker
                         over forskning, udvikling og innovation
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
  under henvisning til Traktaten          om Oprettelse    af  Det  Europæiske  Økonomiske
  Fællesskab, særlig artikel 213,
  under henvisning til forslag fra Kommissionen,
  under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
  under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
  ud fra følgende betragtninger:
  Der er behov for, at statistikker over forskning, udvikling og innovation
  styrkes,     således    at   den    politik,    der   føres   på  nationalt   plan,  kan
  sammenlignes og analyseres;
  i Rådets resolution af 19. juni 1989 om iværksættelse af en plan for
  prioriterede      aktioner    vedrørende     statistisk    information:   De  Europæiske
  Fællesskabers statistiske program (1989-1992) 1 ) fremhæves behovet for en
  global og sammenhængende ramme, der vil kunne opfylde Fællesskabets behov for
  statistisk information gennem en indbyrdes tilnærmelse af metoderne og et
  fælles grundlag for begreber, definitioner og standarder;
  denne udvikling indgår i De Europæiske Fællesskabers statistiske program for
  1993-1997;
  udformningen af en politik, der skal fremme udviklingen, forudsætter nøjagtig
  faktuel viden om tendenser inden for forskning og udvikling;
  der er udarbejdet statistiske indikatorer, der kan anvendes til at styre
  politikken på det videnskabelige og teknologiske område i medlemsstaterne og
  Fællesskabet som helhed;
  disse statistiske indikatorer supplerer og har væsentlig betydning på andre
  prioriterede områder og programmer inden for EØF, f.eks. SPRINT-programmet
   for innovation og teknologioverførsel^) og det regionale program STRIDE^);
  med henblik på særprogrammer til gennemførelse af rammeprogrammerne for
  Fællesskabets forskning og teknologiske udvikling og selve rammeprogrammerne
  er   der    behov    for   et    statistisk     informationssystem    for  forskning  og
  teknologisk udvikling;
1) EFT nr. C 161 af 28.6.1989, s. 1.
2) EFT nr. L 112 af 25.4.1989, s. 12.
3) EFT nr. C 196 af 4.8.1990, s. 18.
 ---pagebreak---                                                    >
  der er for øjeblikket en varierende mængde statistiske oplysninger i de
  enkelte medlemsstater, og de data, der findes, er ikke altid sammenlignelige;
  indførelsen af et statistisk informationssystem for forskning, udvikling og
  innovation forudsætter en række indbyrdes forbundne aktioner fra fastlæggelse
  af behovet til udbredelse af information, og disse bør tilrettelægges inden
  for en fælles ramme;
  rettidig indberetning af egnede sammenlignelige data kan kun sikres gennem
  udstedelse af hensigtsmæssige retsforskrifter, og disse retsforskrifter skal
  udarbejdes i samarbejde med de berørte tjenestegrene i Kommissionen; det vil
  være mest hensigtsmæssigt, at Kommissionen opstiller retsforskrifterne efter
  høring af medlemsstaterne;
  de nærmere enkeltheder vedrørende de data, som medlemsstaterne skal
  indberette til Kommissionen, bør af hensyn til dataenes anvendelighed og
  sammenlignelighed fastsættes af Kommissionen i overensstemmelse med godkendte
  definitioner og metoder, der er fastlagt af OECD, UNESCO og andre
  internationale organisationer;
  erhvervslivets og myndighedernes dataindsamling bør forenkles så meget som
  muligt, samtidig med at dataenes kvalitet sikres; dette er muligt ved
  udvikling af hensigtsmæssige statistiske redskaber;
  det er af afgørende betydning, at der sker en samordning af udviklingen af
  statistikker over officiel forskning, udvikling og innovation for at
  imødekomme de vigtigste behov på internationalt, nationalt og regionalt plan
  samt inden for Fællesskabet til de lavest mulige omkostninger for det
  offentlige og private;
  denne samordning kan mest hensigtsmæssigt og effektivt ske inden for de
  eksisterende       samarbejdsprocedurer     mellem    Kommissionen,    internationale
  organisationers       statistiske     kontorer   og   medlemsstaternes    statistiske
  kontorer; der bør derfor vedtages et femårigt program for at sikre denne
  koordinerede udvikling;
  høring af medlemsstaterne om gennemførelsen af dette program kan ske gennem
  det udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program, som blev
  nedsat ved Rådets afgørelse 89/382/EØF af 19. juni 1989 4 ), og dette udvalg
  kan også anmodes om at afgive udtalelse om bestemte forslag fra Kommissionen
  om medlemsstaternes indsamling og fremsendelse af statistiske data;
  Udvalget for       Videnskabelig    og  Teknisk   Forskning  (CREST)5)   har  afgivet
  udtalelse -
4) EFT nr. L 181 af 28.6.1989. s. 47.
5) EFT nr. C 7 af 29.1.1974, s. 2.
 ---pagebreak--- VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                  Artikel 1
Herved opstilles det flerårige program        (1993-1997)   for udvikling af
fællesskabsstatistikker over forskning, udvikling og       innovation (i det
følgende benævnt "programmet").
                                  Artikel 2
Formålet med det i artikel 1 omhandlede program er at
a)  opstille en referenceramme på fællesskabsplan for statistikker over
    forskning, udvikling og innovation gennem fastlæggelse af de mest
    hensigtsmæssige begreber og metoder til støtte for Fællesskabets politik
    på de pågældende områder og for at tilgodese behovene hos nationale,
    regionale     og   lokale myndigheder,    internationale   organisationer,
    erhvervsdrivende, faglige sammenslutninger og offentligheden;
b)  udarbejde et statistisk informationssystem       på   fællesskabsplan   for
    forskning, udvikling og innovation;
c)  fremme og støtte harmoniseringen af statistikker          over   forskning,
    udvikling og innovation i medlemsstaterne;
d)  lette udbredelsen af sammenlignelig information.
                                  Artikel 3
Med henblik på at nå de i artikel 2 omhandlede mål udføres følgende opgaver
af Kommissionen i overensstemmelse med handlingsplanen i bilaget:
a)  analyse og vurdering af brugernes behov for statistikker over forskning,
    udvikling og innovation afhængigt af gennemførligheden og under hensyn
    til nytteværdien i forhold til omkostningerne med henblik på fastlæggelse
    af aktioner og prioriteringer;
b)  om nødvendigt forbedring af den eksisterende metodologiske ramme;
c)  påvisning af eksisterende statistisk information om forskning, udvikling
    og innovation;
d)  etablering af organisatoriske og tekniske bestanddele i et statistisk
     informationssystem på fællesskabsplan     for forskning, udvikling og
    innovation;
e)  udførelse af pilotundersøgelser;
f)  udvikling af grundlæggende statistiske redskaber.
Kommissionen    anvender eksisterende   informationskilder,   instrumenter   og
procedurer for at udføre disse opgaver.
 ---pagebreak---                                                       9--
                                    Artikel 4
 Medlemsstaterne undersøger og analyserer de vigtigste nationale brugeres
 behov for fællesskabsstatistikker over forskning, teknologisk udvikling og
 innovation og fremsender disse oplysninger til Kommissionen inden otte
 måneder efter vedtagelsen af denne beslutning. Kommissionen koordinerer disse
 aktiviteter.
                                    Artikel 5
 Med henblik på de i artikel 3 omhandlede opgaver fremsender medlemsstaterne
 eksisterende statistikker over forskning, udvikling og innovation til
 Kommissionen og giver den alle oplysninger, den måtte få brug for vedrørende
 den metodologi, der er anvendt til indsamling af disse statistikker. Dette
 gælder også data, der i henhold til national lovgivning anses som fortrolige;
 disse data angives som sådanne.
                                   Artikel 6
(a)      Kommissionen forelægger Rådet en foreløbig rapport i 1995 og
         fremsætter i givet fald de forslag, den anser for hensigtsmæssige,
         særlig vedrørende den i artikel 3, litra b ) , omhandlede metodologiske
         ramme og gennemførelsen af et system baseret på denne metodologi, med
         henblik på regelmæssig indsamling af harmoniserede statistikker over
         forskning, udvikling og innovation, samt for at imødekomme behovene i
         forbindelse   med   Fællesskabets    politik   inden   for   forskning,
         teknologisk udvikling og innovation og behovet for data opdelt på
         regioner med henblik på strukturpolitik,
(b)      Kommissionen forelægger en endelig rapport i 1997 for på dette
         tidspunkt at vurdere resultaterne af de i artikel 3 omhandlede
         opgaver.
                                    Artikel 7
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                  På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                      Bilag
                               Handlingsplan for
                 udvikling af fællesskabsstatistikker over
                      forskning, udvikling og innovation
a) Analyse og vurdering af brugernes behov for statistikker over forskning,
   udvikling og innovation.
   Formålet er at indsamle oplysninger om og analysere de vigtigste brugeres
   behov; ved de vigtigste brugere forstås Fællesskabets institutioner,
   CREST, nationale, regionale og lokale myndigheder,             internationale
   organisationer og erhvervsdrivende.
   For at lette den langsigtede planlægning og for at få konvergens mellem
   det statistiske arbejde på fællesskabsplan og på internationalt,
   nationalt og regionalt plan tages der ved analysen hensyn til behovene på
   lang sigt.
b) Om nødvendigt forbedring af den eksisterende metodologiske ramme.
   Formålet er at opstille en referenceramme            for statistikker over
   forskning, udvikling og innovation, både for eksisterende data på
   nationalt plan og for indsamling af supplerende data på fællesskabsplan.
   Ved hjælp af referencerammen forøges datasammenligneligheden mellem de
   enkelte medlemsstater.
   Metodologien vil blive videreudviklet i nært samarbejde med OECD og inden
   for OECD's rammer for at drage nytte af de resultater, denne organisation
   allerede har opnået på området, og for at sikre sammenlignelighed med
   tredjelande. Findes der ikke allerede en hensigtsmæssig og anvendelig
   metodologi, tager Kommissionen initiativ til at udvikle rammen under
   hensyntagen til Fællesskabets særlige behov.
   Metodologien      vil     blive     anvendt     som     det     grundlæggende
   harmoniseringsredskab for udvikling af officielle fællesskabsstatistikker
   over forskning, udvikling og innovation, og som anbefalet ramme for
   uofficielle statistikker.
   Videreudvikling af metodologien vil ske i form af vejledninger, som vil
   blive vedtaget på fællesskabsplan.
c) Påvisning af eksisterende statistisk information om forskning, udvikling
   og innovat ion.
   Med henblik på udvikling af metodologien og informationssystemet må der
   foretages   undersøgelser     for  at   fastslå   mængden   af   eksisterende
   information   om    forskning, udvikling    og   innovation. Formålet med
   undersøgelsen    er    at   påvise   omfanget   af    tilgængelige   data   i
   medlemsstaterne og forskellene mellem medlemsstaterne. Denne viden er
   nødvendig for at kunne indsamle identiske og sammenlignelige data. Det
   vil fremgå af en sådan undersøgelse, hvor der skal gøres en særlig
    indsats for at fremme og støtte harmoniseringen af statistikker over
   forskning, udvikling og innovation.
 ---pagebreak---                                    -1-
d) Etablering af organisatoriske og tekniske bestanddele i et europæisk
   statistisk informationssystem for forskning, udvikling og innovation.
   Der vil blive lagt vægt på følgende:
   Ressourcer:
       Finansieringsmåder for   forsknings- og   udviklingsaktiviteter   (både
       private og offentlige).
       Forsknings- og udviklingspersonale efter kvalifikationer.
       Udgifter til forskning og udvikling efter     sektorer   (virksomheder,
       staten, højere uddannelse).
   Resultater:
   -   Teknologisk innovation i virksomhederne
       Udveksling af højteknologiske produkter og tjenesteydelser.
   Efter behov udføres der også arbejde vedrørende       forskningens  direkte
   udslag i patenter og bibliografi.
   Dataene klassificeres ifølge fællesskabsnomenklaturer (NABS, NACE Rev. 1
   osv.). Der vil blive lagt særlig vægt på regionale synsvinkler.
   Dataene oplagres i databaser, som indeholder:
   1)  harmoniserede data om forskning, udvikling og innovation;
   2)  nationale data, indsamlet efter nationale fremgangsmåder, som endnu
       ikke fuldt ud er harmoniserede;
   3)  data, indsamlet af Kommissionen.
e) Udførelse af pilotprojekter.
   For at få flere tilgængelige data om forskning, udvikling og innovation
   kan det være nødvendigt at udføre pilotundersøgelser for at afprøve, om
   visse former for dataindsamling kan gennemføres. Ved pilotundersøgelserne
   forberedes   en   regelmæssig    indsamling   baseret    på   metodologien.
   Pilotundersøgelserne udføres i overensstemmelse med de begreber og
   metoder, der er udviklet i metodologien.
f) Udvikling af grundlæggende statistiske redskaber.
   Der skal udvikles grundlæggende statistiske redskaber for så vidt muligt
   at forenkle indsamlingsprocedurerne for dataleverandørerne, samtidig med
   at datakvaliteten sikres. De statistiske redskaber omfatter registre,
   EDI-teknik   (electronic   data   interchange),   klassifikationssystemer,
   stikprøver, spørgeskemaer, redskaber til behandling af indsamlede data,
   dataanalysesystemer.
 ---pagebreak---                             FINANSIERINGSOVERSIGT
                             AFSNIT 1:  FINANSIERING
1. Projekteta navn
   De Europæiske Fællesskabers statistiske program (1993-1997).
2. Budgetposter
       Finansielt overslag - rubrik 4. Andre politikker
       Undersektion B - Forbrugere, indre marked, industri og innovation
       Kapitel B5-60 - Statistiske oplysninger vedrørende gennemførelsen af
       det indre marked og foranstaltninger i tilknytning til Fællesskabets
       politikker
           Budgetpost B 5 - 6000             (tidligere B5-600, 10, 20, 30)
           Budgetpost B 8 - 5900             (tidligere B8-5900, 10, 20, 30)
3. Retsgrundlag
   Traktatens artikel 213
4. Beskrivelse af projektet
   4.1 Projektets formål
       a)  at undersøge og vurdere brugernes behov for statistikker over
            forskning, udvikling og innovation
       b)  om fornødent at forbedre de eksisterende metodologiske rammer
       c)  at klarlægge, hvilke statistiske oplysninger der eksisterer om
            forskning, udvikling og innovation
       d)  at etablere de organisatoriske og tekniske led i et statistiske
            informationssystem på fællesskabsplan for forskning, udvikling og
            innovation
       e)  at iværksætte pilotundersøgelser
       f)  at udvikle grundlæggende statistiske redskaber
   4.2 Varighed
       Der er tale om et kortvarigt projekt.
 ---pagebreak---                                ~1i~
   4.3 Projektets målgruppe
        Fællesskabets   institutioner, offentlige myndigheder      i medlems-
        staterne, beslutningstagere i medlemsstaterne (økonomiske og'sociale
        forhold) samt forskningsinstitutioner, universiteter og medieverdenen
        vil kunne drage nytte af projektet.
5. Klassifikation af udgifter og indtægter
   5.1 Ikke-obligatoriske udgifter
   5.2 Opdelte/ikke-opdelte bevillinger
   5.3 Planlagte indtægter: INGEN
6. Udgifts- og indtægtstyper
   6.1 100%-tilskud
        NEJ   -  Kommissionens bidrag repræsenterer kun mellem 1 og 5% af de
                 relle omkostninger ved dataindsamlingen, idet Kommissionens
                 statistiske arbejde i høj grad gennemføres på grundlag af
                 nærhedsprincippet. Ikke desto mindre er udgiften af stor
                 vigtighed for stimulering af standardiseringen af indsamlede
                 data samt disses bearbejdning og overgivelse til Eurostat.
    6.2 Tilskud til samfinansiering med      andre midler   fra den  offentlige
         og/eller private sektor
         JA  -   samfinansiering med den offentlige sektor over de nationale
                 statistiske kontorers budgetter      (indtægter fra salg af
                 statistiske     produkter    og    fra    erhvervsfinansierede
                 undersøgelser).
    6.3 Rentegodtgørelse
         INGEN
    6.4 Andet
         INTET
    6.5 Eventuel delvis eller fuldstændig tilbagebetaling af Fællesskabets
         økonomiske bidrag i tilfælde af, at projektet bliver en økonomisk
         succes
         NEJ
    6.6 Projektets eventuelle konsekvenser hvad angår indtægter
         INGEN
                                       - 2 -
 ---pagebreak--- 7. Økonomisk indvirkning på interventionsbevillingerne (del B i budgettet)
   7.1 Metode anvendt     ved  udregningen   af de   samlede  omkostninger   ved
        projektet:
        Samlede omkostninger, der afholdes
        over 1993-budgettet                                        400 000 ECU
        heraf:
        Tjenesteydelser (studier, analyser, dataforvaltning)       320 000 ECU
   7.2 "Minibudgettets" del af de samlede omkostninger:
        B8-5900                                                     80 000 ECU
   7.3 Vejledende tidsplan for forpligtelses- og betalingsbevillinger
         (1 000 ECU)
          Regnskabsår                  FB                  BB
             1993                    400                  280
             1994                                         120
8.  Planlagte kontrolforanstaltninger
    a)  De af Kommissionen indgåede kontrakter og aftaler giver udelukkende
         anledning til betaling på basis af opnåede resultater.
    b)   Statistisk information betragtes som et objektivt vurderingsværktøj,
        der kan bruges i forbindelse med Fællesskabets handlingsprogrammer,
        og     bidrager     på   denne     måde    til    en     styrkelse     af
         kontrolforanstaltningerne.
                                      - 3 -
 ---pagebreak---                                  ~\h-
         AFSNIT 2:  ADMINISTRATIVE UDGIFTER (del A i budgettet)
1. Projektets konsekvenser for antallet af ansatte i Kommissionen
   Det er primært kontor GO i GD 34 (direkte under generaldirektøren), der
   er involveret i projektet (Fortegnelse over Tjenestegrene af 01.01.1991)
   personale: 2 ansatte pr. 01.01.1991
   anmodning om 3 medarbejdere over 1993-budgettet
   anmodning om 1 medarbejder over 1994-budgettet
   anmodning om 2 medarbejdere over 1995-budgettet
2. Drifts- og personaleudgifter
   I forhold til det antal ansatte (2 medarbejdere pr. 01.01.1991), der er
   afsat til projektet.
                                    - 4 -
 ---pagebreak---                                           u
                     AFSNIT 3:  COST/BENEFIT-ANALYSE
1. Formål og overensstemmelse med finansieringsplanen
   1.1 Formål med det foreslåede projekt
       - Statistik over forskning og udvikling:
           Statistikker fra såvel offentlige som private kilder vedrørende
           forskning og udvikling samt statistikker over teknologisk
           innovation.
   1.2 Overensstemmelse  med generaldirektoratets  finansieringsplan for de
       pågældende år
       JA
   1.3 Formålets   overensstemmelse   med   et   mere  generelt   formål  i
       generaldirektoratets finansieringsplan
       Generelt formål: EF*s statistiske program for perioden 1993-1997.
2. Begrundelse for projektet
   2.1 Begrundelse for det valgte projekt i forhold til andre muligheder,
       hvormed de samme mål kunne nås
       Der skal med dette projekt opnås 4 resultater:
           det skal skaffe institutionerne den kvantitative viden, der er
           nødvendig for at opstille, følge og vurdere enhver handlingsplan
           i overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, i finansforordningen.
           Projektet bidrager således til en mere effektiv og relevant
           udnyttelse af Fællesskabets budget.
           det skal give de offentlige myndigheder i medlemsstaterne
           sammenlignelig statistik for samtlige medlemsstater, således at
           de kan vurdere og kontrollere udviklirgen af EF-programmer og
           medlemsstaternes F&U-politik.
           det skal give beslutningstagere i Fællesskabet (på politisk,
           økonomisk og socialt plan) de kvantitative oplysninger, der er
           nødvendige for at kunne træffe og vurdere beslutninger på
           forskellige aktivitetsområder. Det udgør således et væsentligt
           led i det europæiske informationsmarked.
           det skal give videnskabelige miljøer de oplysninger, der er
           nødvendige for at opnå fremskridt inden for analyse af og
           kendskab til økonomiske og sociale aspekter af den forskning,
           udvikling og innovation, der finder sted i Fællesskabet.
                                    - 5 -
 ---pagebreak---                                         HS"-
        a)  Omkostninger
            Finansieringen    af   projektet     påhviler   i    første    række
            medlemsstaterne (afsnit 1, punkt 6.1.), der råder over allerede
            veludviklede procedurer for indsamling og bearbejdning. Hvis
            Kommissionen skulle finansiere programmet         fuldt ud, ville
            omkostningerne blive yderst høje, og resultatet ville givetvis
            blive mindre pålideligt.
        b)  Afledte virkninger
            Indsamlingen af statistisk information er baseret på meget
            decentraliserede strukturer, og de nationale systemer har
            ansvaret i den enkelte medlemsstat. Fællesskabets statistiske
            program er herved en integrerende del af de nationale statistiske
            programmer og bidrager på denne måde til udvikling af et
            "europæisk statistisk samarbejdsområde".
        c)  Multiplikatorvirkninger
            Udvikling i retning af et europæisk statistisk samarbejdsområde
            og hermed mod en større integration på fællesskabsplan af de
            nationale statistiske systemer.
3.  Opfølgning og vurdering af projjektet
    3.1.    Kvalitetsvurdering
            Opfølgning af praktiske målsætninger ud fra de fastsatte
            vurderingskriterier, periodiske oversigter og den årlige rapport
            om programmets gennemførelse.
    3.2.    Årsrapport om programmets gennemførelse
            Gennemførelsen af det statistiske program følges til stadighed op
            på basis af en række fastsatte vurderingskriterier, der for hvert
            enkelt projekt fastsætter praktiske målsætninger og omfanget af
            nødvendige    ressourcer    på   basis    af  planlægnings-/gennem-
             førelsesprincippet. I begyndelsen af hvert år udarbejder Eurostat
            en rapport om, hvilke fremskridt der er gjort inden for
            programmet det foregående år. Rapporten indeholder tre dele:
                 en sammenfatning af     årets vigtigste  foranstaltninger    for
                 hvert enkelt område,
                 en beskrivelse for hvert enkelt projekt       af den   fastsatte
                 målsætning og de opnåede resultater,
                 statistik vedrørende udnyttelsen af menneskelige, økonomiske
                 og   administrative   ressourcer    samt  edb-ressourcer     det
                 foregående år.
             I Rådets beslutning fastsættes, at der skal udarbejdes en rapport
             om programmets gennemførelse.
Bilag:
1)  Minibudget
2)  Tidsplan
                                      - 6 -
 ---pagebreak---                                                                                                                                     Bilag 1
                                                  BUDGETPOSTER, HVORTIL DER ER KNYTTET MINIBUDGETTER
                                                                                                                                 i 1 000 ECU
Budget-                               Minibudget     KONTOBETEGNELSER                                                         Forventet antal
          PROJEKT
post                                  i alt                                                                                   ansatte
                                                                       Infrastrukturudgifter
                                                        20          30               40                41             50
          Støtte- og tillaegøudgifter (til orien-    Personale-   Drifts-                                        Udgifter til
          til B5-6000                  tering)        udgifter    udgifter     Udgifter, der     Udgifter, der   information
                                                                              afholdes direkte   afholdes af     og publika-
                                                                              af generaldirek-     GD IX (1)        tioner
                                                                                 toraterne
B8-5900 | EF's statistiske
          program               1993     80 000        60 000                                        20 000
                                                                                               J               L
 ---pagebreak---                                      -1?--
                                                           Bilag 2
Forventet tidsplan for hhv. forpligtelser og betalinger
Art. B5-6000 - Opdelte bevillinger -
i 1 000 ECU
                  FORPLIGTELSER             BETALINGER
                                       1993          1994
  4. Bevillinger 1993      400          280            120
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                    KOM(92) 91 endelig udg.
                                                 DOKUMENTER
DA                                                                              17
                               Katalognummer: CB-CO-92-104-DA-C
                                                             ISBN 92-77-42028-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
Lr2985 Luxembourg