CELEX: 52016PC0579
Language: es
Date: 2016-09-14
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea con respecto a determinadas resoluciones que se votarán en el marco de la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV)

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 14.9.2016
            COM(2016) 579 final
            2016/0273(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea con respecto a determinadas resoluciones que se votarán en el marco de la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV)
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               La Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV) es una organización intergubernamental de carácter científico y técnico en el ámbito de la viña y el vino, de las bebidas elaboradas a base de vino, las uvas de mesa, las uvas pasas y otros productos derivados de la vid. Los objetivos de la OIV son i) indicar las medidas destinadas a tener en cuenta las preocupaciones de los productores, consumidores y demás agentes del sector vitivinícola, ii) asistir a las otras organizaciones internacionales que desempeñan actividades normativas y iii) contribuir a la armonización internacional de las prácticas y normas existentes. Actualmente son miembros de la OIV 46 Estados, de los cuales 21 son Estados miembros de la Unión. A día de hoy, la UE no es miembro de la OIV.
            
            
               En lo que atañe a la UE, según lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios (Reglamento OCM, DO L 347, p. 671), algunas resoluciones adoptadas y publicadas por la OIV afectan a la normativa de la UE. El Reglamento OCM remite a las resoluciones de la OIV en las disposiciones que se indican a continuación:
            
            
               -determinados métodos de análisis para determinar la composición de los productos del sector vitivinícola adoptados y publicados por la OIV en los que debe basarse la Comisión salvo que sean ineficaces e inapropiados habida cuenta de los objetivos perseguidos por la Unión (artículo 80, apartado 5, del Reglamento OCM);
            
            
               -determinadas características de pureza e identidad de las sustancias que se utilicen para esas prácticas, con el resultado de que las normas adoptadas y publicadas por la OIV en esos temas adquieren ipso facto carácter vinculante en la UE (artículo 9 del Reglamento (CE) n.º 606/2009 de la Comisión, de 10 de julio de 2009, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 479/2008 del Consejo en lo relativo a las categorías de productos vitícolas, las prácticas enológicas y las restricciones aplicables, DO L 193, p. 1);
            
            
               -las prácticas enológicas adoptadas y publicadas por la OIV que la Comisión debe tener en cuenta cuando autorice tales prácticas (artículo 80, apartado 3, letra a), del Reglamento OCM), y
            
            
               -las mismas prácticas enológicas utilizadas, antes de su autorización de acuerdo con el artículo 80, apartado 3, del Reglamento OCM, para la producción de vinos en terceros países (artículo 90, apartado 2, del Reglamento OCM).
            
            
               De forma similar, con arreglo al Reglamento (CE) n.º 2870/2000 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2000, que establece métodos comunitarios de referencia para el análisis de las bebidas espirituosas (DO L 333, p. 20) determinadas resoluciones adoptadas y publicadas por la OIV afectan a la normativa de la UE. El artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 2870/2000 remite a las resoluciones de la OIV cuando no haya establecidos métodos de análisis comunitarios de referencia para la detección y cuantificación de sustancias contenidas en una bebida espirituosa determinada.
            
            
               Sobre la base de los debates celebrados en las reuniones de los grupos de expertos para preparar la Asamblea General de la OIV, cabe esperar que las siguientes resoluciones, que producirán efectos jurídicos en el acervo de la UE, figuren en el orden del día de la Asamblea General para su adopción:
            
            
               –Los proyectos de resoluciones OENO-TECHNO 10-444, 14-543, 14-545A, 14-545B, 14-567A, OENO-MICRO 14-546 y ECO-DROCON 13-523 establecen nuevas prácticas enológicas. De conformidad con el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo 90, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1308/2013, estas resoluciones afectarán al acervo.
            
            
               –Los proyectos de Resoluciones OENO-SPECIF 12-506 y 15-575 establecen las características de pureza e identidad de una sustancia utilizada en una práctica enológica. Estas prácticas enológicas han sido publicadas y recomendadas por la OIV a condición de que se adopten las características de la sustancia utilizada (Código internacional de prácticas enológicas de la OIV, § 2.1.20 y § 3.4.14). De conformidad con el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo 90, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1308/2013, y con el artículo 9 del Reglamento (CE) n.º 606/2009 de la Comisión, estas resoluciones afectarán al acervo.
            
            
               –Los proyectos de resoluciones OENO-SCMA 13-526, 14-552, 14-553 y 14-566 establecen métodos de análisis. De conformidad con el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo 80, apartado 5, del Reglamento (UE) n.º 1308/2013, estas resoluciones afectarán al acervo.
            
            
               Las mencionadas resoluciones han sido objeto de un amplio debate entre expertos científicos y técnicos del sector vitivinícola. Contribuyen a la armonización internacional de la norma del vino y establecerán un marco que garantizará la competencia leal en los intercambios comerciales de los productos del sector vitivinícola. Por lo tanto, dichas resoluciones deben ser apoyadas.
            
            
               
                  Al igual que en el pasado, es posible que el orden del día de la reunión de la Asamblea General de la OIV siga evolucionando y que se añadan al mismo otras resoluciones que afecten al acervo. A fin de garantizar la eficacia de la labor de la Asamblea General, respetando al mismo tiempo las normas de los Tratados, la Comisión complementará y/o modificará, en su momento, la presente propuesta para permitir al Consejo que establezca la posición que deba adoptarse también con respecto a estas resoluciones.
               
            
            
               2016/0273 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea con respecto a determinadas resoluciones que se votarán en el marco de la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV)
            
         
         
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 43, leído en relación con su artículo 218, apartado 9,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)En su próxima Asamblea General de XX de octubre de 2016, la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV) analizará y posiblemente adoptará resoluciones que afectarán al Derecho de la Unión.
            
            
               (2)A día de hoy, la Unión no es miembro de la OIV. Veintiún Estados miembros forman parte de la OIV. Estos Estados miembros pueden proponer enmiendas a los proyectos de resolución de la OIV y habrán de adoptar algunas de las resoluciones de la OIV en la próxima asamblea de esta organización, que se celebrará el XX de octubre de 2016.
            
            
               (3)Por tanto, la posición de la Unión con respecto a estas resoluciones en relación con los asuntos de su competencia debe ser adoptada por el Consejo y expresada en las reuniones de la OIV por los Estados miembros que son miembros de la organización, actuando conjuntamente al servicio de los intereses de la Unión.
            
            
               (4)Según lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo
                  1
                y en el Reglamento (CE) n.º 606/2009 de la Comisión
                  2
               , algunas resoluciones adoptadas y publicadas por la OIV afectan al Derecho de la Unión.
            
            
               (5)El artículo 80, apartado 3, letra a), del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 dispone que, cuando autorice prácticas enológicas, la Comisión debe tener en cuenta las prácticas enológicas y los métodos de análisis recomendados y publicados por la OIV.
            
            
               (6)El artículo 80, apartado 5, del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 dispone que la Comisión, cuando establezca métodos de análisis para determinar la composición de los productos del sector vitivinícola, debe basarlos en cualesquiera métodos pertinentes recomendados y publicados por la OIV, salvo que sean ineficaces e inapropiados habida cuenta de los objetivos perseguidos por la Unión.
            
            
               (7)El artículo 90, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 dispone que los productos del sector vitivinícola importados en la Unión deben producirse de acuerdo con las prácticas enológicas autorizadas por la Unión con arreglo a dicho Reglamento o, antes de dicha autorización, producidos de acuerdo con las prácticas enológicas recomendadas y publicadas por la OIV.
            
            
               (8)El artículo 9 del Reglamento (CE) n.º 606/2009 dispone que, cuando no estén previstas por la Comisión, las características de pureza e identidad de las sustancias que se utilicen en las prácticas enológicas deben ser las establecidas y publicadas por la OIV.
            
            
               (9)Los proyectos de resoluciones OENO-TECHNO 10-444, 14-543, 14-545A, 14-545B, 14-567A, OENO-MICRO 14-546 y ECO-DROCON 13-523 establecen nuevas prácticas enológicas. De conformidad con el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo 90, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1308/2013, estas resoluciones afectarán al Derecho de la Unión.
            
            
               (10)Los proyectos de Resoluciones OENO-SPECIF 12-506 y 15-575 establecen las características de pureza e identidad de una sustancia utilizada en una práctica enológica. Estas prácticas enológicas han sido publicadas y recomendadas por la OIV a condición de que se adopten las características de la sustancia utilizada (Código internacional de prácticas enológicas de la OIV, § 2.1.20 y § 3.4.14). De conformidad con el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo 90, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 1308/2013, y con el artículo 9 del Reglamento (CE) n.º 606/2009, estas resoluciones afectarán al Derecho de la Unión.
            
            
               (11)Los proyectos de resoluciones OENO-SCMA 13-526, 14-552, 14-553 y 14-566 establecen métodos de análisis. De conformidad con el artículo 80, apartado 3, letra a), y el artículo 80, apartado 5, del Reglamento (UE) n.º 1308/2013, estas resoluciones afectarán al Derecho de la Unión.
            
            
               (12)Estos proyectos de resoluciones han sido objeto de un amplio debate entre expertos científicos y técnicos del sector vitivinícola. Contribuyen a la armonización internacional de la norma del vino y establecerán un marco que garantizará la competencia leal en los intercambios comerciales de los productos del sector vitivinícola. Por lo tanto, dichas resoluciones deben ser apoyadas.
            
            
               (13)Con el fin de permitir la flexibilidad necesaria en las negociaciones antes de la reunión de la Asamblea General de la OIV, conviene autorizar a los Estados miembros que son miembros de la OIV a aceptar modificaciones de estas resoluciones, siempre que dichas modificaciones no alteren el fondo de las mismas.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
            
               Artículo 1
            
            
               La posición de la Unión en la Asamblea General de la OIV de 2016 se ajustará a lo dispuesto en el anexo de la presente Decisión y será expresada por los Estados miembros pertenecientes a la OIV, actuando conjuntamente en interés de la Unión.
            
         
         
            
               Artículo 2
            
            
               1.Cuando la posición a la que se refiere el artículo 1 pueda verse afectada por nueva información científica o técnica presentada antes de las reuniones de la OIV o durante ellas, los Estados miembros de la UE pertenecientes a la OIV solicitarán que la votación de la Asamblea General de la OIV se aplace hasta que se haya establecido la posición de la Unión atendiendo a los nuevos elementos.
            
            
               2.Tras la coordinación, especialmente in situ, y sin otra decisión del Consejo que establezca la posición de la Unión, los Estados miembros pertenecientes a la OIV, actuando conjuntamente en interés de la Unión, podrán acordar, respecto de los proyectos de resolución mencionados en el anexo de la presente Decisión, modificaciones que no alteren el fondo de las mismas.
            
            
               Artículo 3
            
            
               Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 922/72, (CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) n.º 1234/2007 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 671).
               
               
                  
                     (2)
                  Reglamento (CE) n.º 606/2009 de la Comisión, de 10 de julio de 2009, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 479/2008 del Consejo en lo relativo a las categorías de productos vitícolas, las prácticas enológicas y las restricciones aplicables (DO L 193 de 24.7.2009, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 14.9.2016
            COM(2016) 579 final
            ANEXO
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea con respecto a determinadas resoluciones que se votarán en el marco de la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV)
            
               
         
         
            
               ANEXO
            
            
            
               Los Estados miembros, actuando conjuntamente en interés de la Unión, deberán apoyar solamente, a reserva de eventuales revisiones futuras basadas en nuevos datos, los siguientes proyectos de resolución en la etapa nº 7 sobre métodos de análisis para determinar la composición de productos del sector vitivinícola, sobre las características de pureza e identidad de las sustancias utilizadas en las prácticas enológicas, y sobre las prácticas enológicas:
            
            
               OENO-MICRO 14-546, Uso de levaduras no Saccharomyces – revisión de las fichas pertinentes del Código internacional de las prácticas enológicas
            
            
               OENO-SPECIF 12-506, Monografía sobre las zeolitas selectivas (faujasita)
            
            
               OENO-SPECIF 15-575 Monografía sobre las proteínas vegetales – Actualización de las especificaciones del hierro y otros metales
            
            
               OENO-TECHNO 10-444, Utilización de una placa de filtración con zeolitas selectivas para la absorción de cloroanisoles
            
            
               OENO-TECHNO 14-543, Tratamiento de vinos con poliaspartatos
            
            
               OENO-TECHNO 14-545 A, Actualización de la ficha sobre oxigenación de los mostos
            
            
               OENO-TECHNO 14-545 B, Actualización de la ficha sobre oxigenación de los vinos
            
            
               OENO-TECHNO 14-567 A, Distinción entre aditivos y coadyuvantes de elaboración – Parte 1
            
            
               ECO-DROCON 13-523, Vino con grado alcohólico modificado por desalcoholización
            
            
               OENO-SCMA 13-526, Disposiciones sobre la utilización de métodos patentados que deben ser adoptados por la OIV
            
            
               OENO-SCMA 14-553, Análisis de los compuestos volátiles del vino por cromatografía de gases
            
            
               OENO-SCMA 14-552, Dosificación de azúcares por cromatografía líquida de alto rendimiento - Actualización del método OIV-MA-AS311-03
            
            
               OENO-SCMA 14-566, Bebidas con bajo grado alcohólico – actualización del método OIVMA-AS312-01A