CELEX: 52006PC0236
Language: sv
Date: 2006-05-24
Title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om att inrätta ett integrerat handlingsprogram inom livslångt lärande - Texten ändrad enligt överenskommelsen om budgetplanen 2007-2013 av den 17 maj 2006 (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget)

Viktigt rättsligt meddelande

|

52006PC0236

Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om att inrätta ett integrerat handlingsprogram inom livslångt lärande - Texten ändrad enligt överenskommelsen om budgetplanen 2007-2013 av den 17 maj 2006 (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget)  /* KOM/2006/0236 slutlig - COD 2004/0015 */  

		SVBryssel den 24 5 2006KOM(2006) 236 slutlig2004/0153(COD)Ändrat förslag tillEUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUTom att inrätta ett integrerat handlingsprogram inom livslångt lärandeTexten ändrad enligt överenskommelsen om budgetplanen 2007-2013 av den 17 maj 2006(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget)MOTIVERING1. Bakgrund1.1. Kommissionens förslag överlämnades till Europaparlamentet och rådet (KOM(2004) 474 i enlighet med artikel 175.1 i fördraget: 15 juli 2004.Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: 10 februari 2005 (CES0139/2005).Regionkommitténs yttrande: 23 februari 2005 (CDR0258/2004).Europaparlamentets yttrande vid den första behandlingen: 25 oktober 2005 (T6-0395/2005)Partiell politisk överenskommelse i rådet: 15 november 2005 (14690/05)2. Syftena med kommissionens förslag2.1. Förslaget bygger på artiklarna 149 och 150 i fördraget. Syftet är att inrätta ett nytt integrerat program för livslångt lärande 2007-2013 som ska ersätta Sokrates, Leonardo da Vinci, eLearning och relaterade program som löper ut i slutet av 2006.2.2. Programmet för livslångt lärande omfattar fyra särskilda program: Comenius (allmän utbildning t.o.m. gymnasienivå), Erasmus (högre allmän och yrkesinriktad utbildning på högskolenivå), Leonardo da Vinci (alla andra aspekter av yrkesinriktad utbildning) och Grundtvig (vuxenutbildning). Förslaget innehåller dessutom ett övergripande program med fyra huvudinriktningar, som behandlar de strategiska frågor som tas upp ovan och som ger möjlighet till språkinlärning och IKT-relaterad verksamhet när sådan verksamhet inte ingår i de särskilda programmen. Det innehåller också en mer omfattande spridningsverksamhet. Dessutom ingår Jean Monnet-programmet, som skall stödja verksamhet till förmån för den europeiska integrationen samt europeiska institutioner och sammanslutningar på utbildningsområdet.2.3. Förslaget är inriktat på att täcka omedelbara behov vad det gäller moderniserng och anpassning av medlemsstaternas system för allmän och yrkesinriktad utbildning, särskilt med avseende på de strategiska Lissabonmålen, och ger enskilda medborgare som deltar i dess rörlighets- och andra samarbetsprojekt ett direkt europeiskt mervärde.3. Budget3.1. Från början anslogs 13,6 miljarder euro (12 miljarder euro i 2004 års priser), som skulle ha finansierat en rad mål för att maximera de positiva effekterna av europeiskt samarbete på området och för att starta en rad nya projekt, t.ex. bidrag till rörlighet för europeiska studenter som deltar i gemensamma magisterprogram inom ramen för Erasmus-Mundus. Som en följd av det interintstitutionella avtalet om de ekonomiska ramarna för 2007-2013 har programmets budget minskats till 6,97 miljarder euro (6,2 miljarder euro i 2004 års priser). De kvantifierade målen i beslutet har ändrats i enlighet med detta.3.2. De tillgängliga medlen räcker inte till för att starta många av de nya projekten i kommissionens förslag, med undantag för dels gymnasieelevers rörlighet i Comenius, som avses börja i en relativt ringa omfattning under det nya programmets löptid, dels åtgärder för att främja assistenttjänster och rörlighet bland vuxenstuderande. Dessutom avser kommissionen att införa det av Europaparlamentet föreslagna Comenius-Regioprogrammet, även det en åtgärd av relativt ringa omfattning som syftar till att öka samarbetet över gränserna mellan lärare i gränsområdena. Kommissionen har emellertid behållit hänvisningar i programbeslutet till alla de nya projekt som ursprungligen föreslogs, dock utan uppgift om några budgetanslag i det här skedet, för att hålla möjligheten öppen att de kan starta före 2013 om det skulle bli ekonomiskt möjligt, antingen genom omfördelning av de befintliga budgetmedlen eller efter en revidering av de totala ekonomiska ramarna.3.3. Minimibeloppen i punkt B.10 i bilagan till beslutet för vart och ett av de fyra sektorspecifika programmen har måst revideras för att återspegla de minskade budgetanslagen.4. Översikt över ändringarna4.1. Europaparlamentets ändringar4.1.1. Det ändrade förslaget innehåller antingen i sin helhet eller i allt väsentligt 42 av de 71 ändringar som antogs vid Europaparlamentets första behandling. De allra flesta av dessa ändringar innebär en förbättring av texten till förslaget till beslut genom tillägg av hänvisningar till relevanta politiska åtgärder eller förfaranden.4.1.2. Följande godtagna ändringar innebär mera omfattande ändringar, som direkt berör programmets innehåll eller genomförande:Ändringarna 47 och 48: införande av det nya Comenius-Regioprogrammet.Ändring 64: införande av Europeiska byrån för utveckling av undervisning för elever med behov av särskilt stöd i den förteckning över institutioner som kan få driftsbidrag. Byrån uppfyller kommissionens villkor för att föras upp på förteckningen: institutioner som omfattas av programmet och som förvaltas av mellanstatliga förvaltnings- eller finansieringssystem.Ändringarna 67, 68, 69 och 71: Dessa är identiska med dem som införts i rådets partiella politiska överenskommelse och innebär att budgetförordningen tolkas på ett sådant sätt att enklare och flexiblare former av programtillämpning tillåts än vad som är möjligt med nuvarande gemenskapsprogram, i synnerhet jämfört med kommissionens ursprungliga förslag [1].4.2. Rådets ändringar4.2.1. Kommissionens reviderade förslag stämmer överens med rådets partiella politiska överenskommelse utom i fråga om(1) skäl 23,24,25, artikel 14, artikel 17.2 a och 17.2 b, artikel 19, artikel 21.2 a och artikel 21.2 b, artikel 23, artikel 25.2 a och 25.2 b, artikel 27, artikel 29.2 a och 29.2 b, artikel 31, artikel 37 samt punkt B.10 i bilagan. Dessa bestämmelser avser direkt eller indirekt programmets budgetanslag och ströks i rådets text i avvaktan på en överenskommelse om EU-budgetens ekonomiska ramar.(2) Europaparlamentets ändringar 47, 48 och 64, vilka godkänts av kommissionen och genom vilka Comenius-Regioinitiativet införs liksom Europeiska byrån för utveckling av undervisning för elever med behov av särskilt stöd.4.2.2. Kommissionens förslag innehåller två större ändringar som finns med i rådets text:(1) I artikel 9 återinförs samrådet med programkommittén om dels enskilda beslut om val av projekt och nätverk, då det föreslagna bidraget är högre än 1 miljon euro, dels det övergripande programmets viktigaste punkt Utveckling av politiska handlingsprogram.(2) Decentraliserade arbetsmetoder för projekt skall gälla inte bara för pilotprojekten i Leonardo da Vinci utan också för Comenius, Erasmus och Grundtvig i artiklarna 18.1 c, 22.1 b och 30.1 c.4.2.3. I överensstämmelse med rådets text ersätts i kommissionens ändrade förslag genomgående ”integrerade programmet” med ”programmet för livslångt lärande” och ”särskilda program” med ”delprogram” för att hänvisa till de program som ingår där. I enlighet med rådets text görs också ett antal strukturella förändringar som gör beslutets uppbyggnad tydligare:(1) Den tidigare artikel 3 ”Definitioner” (ny artikel 2) placeras före den tidigare artikel 2 ”Särskilda program” (nu artikel 3 ”Delprogram”).(2) De särskilda målen för varje delprogram flyttas från tidigare artikel 2 till respektive artikel om målen för varje delprogram, där de placeras före de operativa målen.(3) Artikel 9 innehåller ”Genomförandeåtgärder” för hela programmet och dess delprogram, vilket medför att sådant som tidigare ingick i tilläggsartiklar om ”genomförandeåtgärder” under varje delprogram har flyttats.(4) Tidigare artikel 13 ”Gemensamma åtgärder” har strukits och ersatts med en särskild hänvisning i den nya artikel 13 till komplementaritet med relevanta gemenskapsåtgärder.4.3. Kommissionens ändringar4.3.1. Skäl 19 är nytt och avser ett nytt och betydligt enklare system för stöd till de nationella programkontorens driftkostnader i form av fasta belopp som ingår i avtalet om fördelning av decentralierade medel i stället för en serie enskilda avtal om driftstöd.4.3.2. För att driva ett fullständigt decentraliserat system för projekthantering inom de fyra sektorspecifika delprogrammen, såsom föreslås i rådets text, skulle det krävas en ökad budget på minst ytterligare 500 miljoner euro, därför att varje medlemsstat skulle behöva ett anslag som medgav förslagsinfordran och urval av förslag – dvs. de skulle behöva tillräckligt med pengar för att kunna finansiera ett rimligt antal projekt i slutet av processen. Med tanke på den kraftiga nedskärningen av budgeten har endast Leonardo tilldelats budgetmedel av den omfattningen. Därför är det oundvikligt att arbetsmetoden för programhanteringen ändras. Kommissionen har därför ändrat det förfarande för ”Nationella programkontor 2” som beskrivs i punkt A.1.2 i bilagan, så att ansöknings- och urvalsprocessen sköts centralt med hjälp av experter från medlemsstaterna som svarar för kvalitetsbedömningen. Därefter överförs medlen till de nationella programkontoren för de utvalda programsamordnarna, som leder resten av förfarandet.4.3.3. Kommissionen har infört en ny punkt B.5 i bilagan, genom vilken det blir möjligt att tillämpa bidragsavtal för partnerskap som kan väljas ut och finansieras under en fyraårsperiod efter ett enklare förlängningsförfarande.5. Ändrat förslag5.1. I enlighet med artikel 250.2 i fördraget ändrar kommissionen sitt förslag på följande sätt:2004/0153 (COD)FörslagÄndrat förslag tillEUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUTom att inrätta ett integrerat program för livslångt lärandeEUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUTmed beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 149.4 och 150.4,med beaktande av kommissionens förslag [2],med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [3],med beaktande av Regionkommitténs yttrande [4],i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget [5], ochav följande skäl:(1) Genom rådets beslut nr 382/1999/EG [6] inrättades den andra etappen av gemenskapens handlingsprogram för yrkesinriktad utbildning ”Leonardo da Vinci”.(2) Genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 253/2000/EG [7] inrättades den andra etappen av gemenskapens handlingsprogram för allmän utbildning ”Sokrates”.(3) Genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 2318/2003/EG [8] inrättades ett flerårigt program för en effektiv integrering av informations- och kommunikationsteknik (IKT) i de europeiska utbildningssystemen (eLearning-programmet).(4) Genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 791/2004/EG [9] inrättades ett handlingsprogram för gemenskapen för att främja organ verksamma på europeisk nivå inom utbildningsområdet och för att stödja särskilda insatser på samma område.(5) Genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 2241/2004/EG [10] inrättades en enhetlig ram för kvalifikationer och meriter (Europass).(6) Genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 2317/2003/EG [11] fastställdes ett program för att förbättra kvaliteten på den högre utbildningen och främja interkulturell förståelse genom samarbete med tredjeländer (Erasmus Mundus) (2004-2008).(67) I Bolognaförklaringen, som undertecknades den 19 juni 1999 av utbildningsministrarna från 29 europeiska länder, fastställs en mellanstatlig process för att senast 2010 inrätta ett ”europeiskt område för högre utbildning”, vilket fordrar stöd på gemenskapsnivå.(78) Vid Europeiska rådets särskilda möte i Lissabon den 23-24 mars 2000 fastställdes ett strategiskt mål för Europeiska unionen, nämligen att bli världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi, med kapacitet för hållbar ekonomisk tillväxt med fler och bättre arbetstillfällen och en högre grad av social sammanhållning, och rådet (utbildning) uppmanades att reflektera över utbildningssystemens konkreta framtidsmål, och koncentrera sig på gemensamma angelägenheter och prioriteringar, med respekt för nationell mångfald.(9) Ett avancerat kunskapssamhälle är nyckeln till högre tillväxt och ökad sysselsättning. Utbildning är en viktig prioritering för Europeiska unionen för att uppnå Lissabonmålen.(810) Rådet antog den 12 februari 2001 en rapport om utbildningssystemens konkreta framtidsmål. Den 14 juni 2002 antog rådet ett detaljerat arbetsprogram om uppföljningen av dessa mål, vilket fordrar stöd på gemenskapsnivå.(911) Vid Europeiska rådets möte i Göteborg den 15-16 juni 2001 enades man om en strategi för hållbar utveckling och en miljödimension fogades till Lissabonprocessen för sysselsättning, ekonomisk reform och social sammanhållning.(1012) Vid Europeiska rådets möte i Barcelona den 15-16 mars 2002 fastställdes målet att senast 2010 göra Europeiska unionens utbildningssystem till en kvalitetsreferens för hela världen, och man efterlyste insatser för att förbättra grundläggande färdigheter, särskilt genom att lära ut minst två främmande språk från och med en mycket tidig ålder.(1113) I kommissionens meddelande [12] och rådets resolution [13] om livslångt lärande sägs det att livslångt lärande bör främjas via insatser och åtgärder som utarbetas inom ramen för gemenskapens program på området.(1214) Genom rådets resolution av den 19 december 2002 [14] om främjande av ett närmare europeiskt samarbete i fråga om yrkesutbildning fastställdes en process för utökat europeiskt samarbete inom yrkesutbildning, vilken fordrar stöd på gemenskapsnivå. I Köpenhamnsförklaringen, som utbildningsministrarna i 31 europeiska länder enades om den 30 november 2002, knyts arbetsmarknadens parter och kandidatländerna till denna process.(1315) I kommissionens meddelande om en handlingsplan för kompetens och rörlighet [15] noteras det ständiga behovet av insatser på europeisk nivå för att förbättra erkännandet av meriter inom allmän och yrkesinriktad utbildning.(1416) I kommissionens meddelande om en handlingsplan för att främja språkinlärning och språklig mångfald [16] fastställs insatser som skall genomföras på europeisk nivå under åren 2004-2006 och som kräver uppföljning.(17) Att främja ut- och inlärning av språk och språklig mångfald, däribland de officiella EU-språken samt regionala språk och minoritetsspråk, bör prioriteras inom gemenskapens insatser på utbildningsområdet. Sådana insatser är särskilt viktiga i medlemsstaternas gränsområden med avseende på de språk som talas i andra medlemsstaters grannregioner.(1518) Av halvtidsrapporterna med utvärdering av de aktuella Sokrates- och Leonardo da Vinci-programmen samt av det offentliga samrådet om gemenskapens verksamhet i framtiden inom allmän och yrkesinriktad utbildning framgick att det finns ett betydande och på vissa punkter tilltagande behov av fortsatt samarbete och utbytesverksamhet inom dessa områden på europeisk nivå. Man betonade vikten av en närmare koppling mellan gemenskapens program och utvecklingen av utbildningspolitiken, framförde önskemål att gemenskapens verksamhet skulle struktureras på ett sätt som bättre motsvarade modellen med livslångt lärande, och man manade till ett enklare, mer användarvänligt och mer flexibelt tillvägagångssätt för att genomföra sådan verksamhet.(19) I enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning kan genomförandet av programmet förenklas genom att finansieringen sker med ett fast belopp antingen till programmets deltagare eller i form av gemenskapsstöd till de organ som inrättas i medlemsstaterna för att administrera programmet.(1620) Integreringen av gemenskapens stöd till gränsöverskridande samarbete och utbytesverksamhet inom allmän och yrkesinriktad utbildning i ett enda program skulle ge betydande fördelar, vilka skulle möjliggöra bättre samverkan mellan de olika verksamhetsområdena, erbjuda mer kapacitet att stödja utvecklingen av livslångt lärande, samt mer konsekventa, enhetliga och effektiva administrationssätt. Ett enda program skulle dessutom främja bättre samarbete mellan de olika utbildningsnivåerna.(1721) Ett integrerat program för livslångt lärande bör därför inrättas för att genom livslångt lärande bidra till utvecklingen av Europeiska unionen som ett avancerat kunskapssamhälle med hållbar ekonomisk utveckling, fler och bättre arbetstillfällen samt större social sammanhållning.(1822) (18) Med hänsyn till specificiteten i sektorerna för skolor, högre utbildning, yrkesutbildning och vuxenutbildning, och det behov som därav följer, nämligen att grunda gemenskapens verksamhet på mål, typer av insatser och organisatoriska strukturer som är skräddarsydda för dem, anser man att det är lämpligt att inom ramen för Integrerade programmet för livslångt lärande bibehålla enskilda program som riktar sig till var och en av dessa fyra sektorer, alltmedan enhetligheten och det som är gemensamt för dem maximeras.(1923)I sitt meddelande ”Bygga en gemensam framtid – Politiska utmaningar och budgetmedel i ett utvidgat EU 2007-2013” [17] angav kommissionen en rad kvantifierade mål som skall uppnås genom den nya omgången av gemenskapens utbildningsprogram, vilka kräver en betydande ökning i volymen av insatser inom utbyte och partnerskap.(2024) Med tanke på de påvisade positiva effekterna av rörlighet över gränserna både för individer och för utbildningssystem, den omfattande efterfrågan på rörlighet inom alla sektorer vilken inte kunnat uppfyllas, och vikten av denna verksamhet mot bakgrund av Lissabon-målet, är det nödvändigt att avsevärt öka omfattningen av stöd till rörlighet över gränserna i de fyra delprogrammen för de olika sektorerna.(25) Erasmusstudenternas utbytesstipendium har legat på i genomsnitt ca 150 euro per månad sedan 1993. I verkligheten motsvarar detta en 25-procentig värdesänkning av stipendiet och utgör ett allt större hinder för mindre gynnade studenters deltagande i programmet. I syfte att bättre täcka de verkliga extrakostnaderna för studenter som studerar utomlands bör utbytesstipendiet ligga kvar på genomsnittligt 200 euro i månaden i reala termer under resten av programtiden.(26) Större insatser bör göras för att tillgodose behoven av rörlighet bland enskilda elever i sekundärskolan, något som hittills inte ingått i gemenskapens program. Detta kan ske genom att man inför nya typer av rörlighetsåtgärder i delprogrammet Comenius. De möjligheter till utveckling av långsiktigt samarbete mellan skolor i grannregioner som erbjuds genom enskilda lärares rörlighet bör också utnyttjas bättre.(27) Små och medelstora företag spelar en viktig roll i europeisk ekonomi. Hittills har sådana företag emellertid deltagit i mycket begränsad omfattning i Leonardo da Vinci-programmet. Åtgärder bör vidtas för att höja gemenskapsåtgärdernas attraktionskraft för små och medelstora företag, framför allt genom att öka möjligheterna till rörlighet för lärlingar. Lämpliga metoder, liknande dem som redan finns inom Erasmus-programmet, bör utarbetas för att bedöma resultaten av denna typ av rörlighet.(28) Mot bakgrund av de särskilda utbildningsmässiga utmaningar som barn till migrerande arbetstagare och till mobila arbetstagare i Europa ställs inför bör de möjligheter som Comenius-programmet ger utnyttjas fullt ut för att stödja gränsöverskridande verksamheter som är inriktade på deras behov.(29) Den ökade rörligheten inom Europa måste gå hand i hand med en fortlöpande kvalitetsförbättring.(2130) För att möta det ökade behovet att stödja sådanverksamhet på europeisk nivå som ska uppfylla dessa mål för utbildningspolitiken, tillhandahålla ett sätt att stödja verksamhet över sektorsgränserna inom språk och IKT samt stärka spridningen och tillvaratagandet av programmets resultat, är det lämpligt att komplettera de fyra delprogrammen för de olika sektorerna med ett övergripande program.(2231) För att möta det tilltagande behovet av kunskap och dialog om den europeiska integrationsprocessen och dess utveckling är det viktigt att främja högsta nivå inom undervisning, forskning och analyser på detta område genom att stödja högskolor som specialiserar sig på studier av den europeiska integrationsprocessen, europeiska föreningar inom allmän och yrkesinriktad utbildning och Jean Monnet-insatsen.(2332) Det är nödvändigt att skapa tillräcklig flexibilitet i detta beslut så att lämpliga justeringar kan göras i Integrerade livslångtlärandeprogrammets verksamhet för att möta ändrade behov under tiden 2007 2013, och undvika de olämpligt detaljerade bestämmelserna under de tidigare etapperna i Sokrates och Leonardo da Vinci.(2433) I all sin verksamhet måste gemenskapen undanröja bristande jämställdhet mellan kvinnor och män och främja likställigheten mellan dem, enligt vad som föreskrivs i artikel 3 i fördraget.(2534) Enligt artikel 151 i fördraget måste gemenskapen beakta de kulturella aspekterna då den handlar enligt andra bestämmelser i fördraget, särskilt för att respektera och främja sin kulturella mångfald. Framför allt bör samverkan mellan kultur och andra områden, till exempel utbildning, uppmärksammas. Den interkulturella dialogen bör också uppmuntras.(2635) Det finns behov att främja ett aktivt medborgarskap och respekt för mänskliga rättigheter och demokrati, och att intensifiera kampen mot alla former av utslagning, inbegripet rasism och främlingsfientlighet.(2736) Man bör på ett aktivt sätt möta de särskilda behoven av lärande hos personer med funktionsnedsättning. Man bör på ett aktivt sätt möta de särskilda behoven av lärande hos personer med funktionsnedsättning vid genomförandet av alla delar av programmet, bland annat genom högre bidrag som avspeglar funktionshindrade deltagares extrakostnader samt genom stöd till inlärning och användning av teckenspråk och punktskrift.(37) Man bör notera de positiva resultat som uppnåddes under europeiska året för utbildning genom idrott (2004) och de potentiella utbildningsfördelar som samarbetet mellan utbildningsanstalter och idrottsorganisationer medförde och som lyftes fram inom ramen för detta.(2838) De länder som kandiderar till EU-medlemskap samt de Efta-länder som ingår i EES får delta i gemenskapens program i enlighet med avtal som skall upprättas mellan gemenskapen och dessa länder.(2939) Europeiska rådet i Thessaloniki den 19 - 20 juni 2003 godkände rådets slutsatser av den 16 juni angående västra Balkan, inbegripet bilagan ”Thessaloniki-agendan för västra Balkan: i riktning mot en europeisk integration”, där man föreskriver att gemenskapens program bör öppnas för de länder som deltar i stabiliserings- och associeringsprocessen på grundval av ramavtal som skall upprättas mellan gemenskapen och dessa länder.(3040) Europeiska gemenskapen och Schweiz har gett uttryck för sin avsikt att inleda förhandlingar för att sluta avtal på områden av gemensamt intresse, till exempel gemenskapens program inom allmän och yrkesinriktad utbildning samt ungdomsfrågor.(3141) Integrerade Programmet för livslångt lärande bör regelbundet övervakas och utvärderas i samarbete mellan kommissionen och medlemsstaterna, så att man kan göra anpassningar, i synnerhet vad gäller prioriteringar för åtgärdernas genomförande. Utvärderingen bör inbegripa en extern utvärdering genomförd av oberoende och opartiska organ.(3242) I Europaparlamentets resolution 2000/2315(INI) om genomförandet av Sokratesprogrammet [18] påpekas de oproportionerligt tunga administrativa förfarandena för dem som sökte stipendier under programmets andra etapp.(3343) Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [19] och kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 [20], som skyddar gemenskapens ekonomiska intressen, måste tillämpas med beaktande av principerna om enkelhet och enhetlighet i valet av budgetinstrument, med begränsning av antalet fall där kommissionen behåller det direkta ansvaret för genomförande och förvaltning och med nödvändig proportionalitet mellan storleken på beloppen och de administrativa insatserna vid utnyttjandet av dem.(44) En genomgripande administrativ förenkling är nödvändig för att programmet skall kunna genomföras på ett framgångsrikt sätt. I brist på en lämplig rättslig ram bör administrations- och redovisningskostnaderna stå i rimlig proportion till bidragens storlek.(3445) Det bör vidtas lämpliga åtgärder för att förebygga oegentligheter och bedrägerier. Det bör också vidtas nödvändiga åtgärder för att kräva tillbaka pengar som försvunnit eller betalats ut eller använts felaktigt.(46) Programmet bör avslutas på ett korrekt sätt, främst vad gäller fortsättningen på de fleråriga förvaltningsmässiga arrangemangen, t.ex. finansieringen av tekniskt och administrativt stöd. Från och med den 1 januari 2014 kommer om nödvändigt förvaltningen av projekt som ännu inte avslutats 2013, däribland kontroll och revision, att garanteras genom det tekniska och administrativa stödet.(3547) Eftersom målen i den föreslagna verksamheten som gäller det europeiska samarbetets bidrag till utbildning av hög kvalitet inte kan uppfylla på ett tillräckligt sätt av medlemsstaterna, då det behövs multilaterala partnerskap, rörlighet över gränserna och informationsutbyte över hela gemenskapen, och på grund av de nödvändiga insatsernas och åtgärdernas natur därför kan uppnås bättre på gemenskapsnivå, får gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå de målen.(3648) I detta beslut fastställs för hela den tid programmet pågår en finansieringsrambudget som skall utgöra den huvudsakliga referensen för budgetmyndigheten enligt punkt 3337 i det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och förbättringsolid ekonomisk förvaltning av budgetförfarandet [21].(3749) De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta beslut bör antas i enlighet med rådets beslut nr 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [22].HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.AVDELNING IALLMÄNNA BESTÄMMELSERKapitel IIntegrerade Programmet för livslångt lärandeArtikel 1Inrättande av Integrerade programmet för livslångt lärande1. Genom detta beslut inrättas ett integrerat program för gemenskapens verksamhet inom livslångt lärande, nedan kallat ”Integrerade programmet för livslångt lärande”.2. Det allmänna målet med Integrerade programmet för livslångt lärande är att det genom livslångt lärande skall bidra till gemenskapens utveckling mot att bli ett avancerat kunskapssamhälle, med hållbar ekonomisk utveckling, fler och bättre arbetstillfällen och bättre social sammanhållning, alltmedan man säkerställer ett bra miljöskydd för kommande generationer. I synnerhet syftar det till att främja utbyte, samarbete och rörlighet mellan utbildningssystemen i gemenskapen så att de blir en kvalitetsreferens för hela världen.3. Integrerade programmet för livslångt lärande skall ha följande särskilda mål:(a) Att bidra till utvecklingen av livslångt lärande av hög kvalitet och främja hög prestanda, innovation och en europeisk dimension i system och praxis på området.(b) Att stödja genomförandet av ett europeiskt område för livslångt lärande.(c) Att bidra till att göra de möjligheter till livslångt lärande som finns i medlemsstaterna bättre, mer attraktiva och mer tillgängliga.(d) Att öka det livslånga lärandets bidrag till självförverkligande, social sammanhållning, aktivt medborgarskap, interkulturell dialog, jämställdhet och deltagande av personer med särskilda behov självförverkligande.(e) Att bidra till att främja kreativitet, konkurrenskraft, anställbarhet och framväxten av företagsanda.(f) Att bidra till att personer i alla åldrar, oavsett social och akademisk bakgrund, i större utsträckning deltar i livslångt lärande, och särskilt uppmärksamma grupper som är underrepresenterade inom utbildningen.(g) Att främja språkinlärning och språklig mångfald.(h) Att stödja utvecklingen av innovativt innehåll, tjänster, pedagogik och praktik för livslångt lärande, grundat på informations- och kommunikationsteknik.(i) Att stärka det livslånga lärandets bidrag till att skapa en känsla av europeiskt medborgarskap, grundat på förståelse och respekt för mänskliga rättigheter och demokrati, och till att uppmuntra tolerans och respekt för andra folk och kulturer.(j) Att främja samarbete inom kvalitetssäkring i alla utbildningssektorer i Europa.(k) Att ta tillvara resultat, innovativa produkter och processer och utbyta goda lösningar inom Integrerade livslångtlärandeprogrammets områden för att förbättra utbildningskvaliteten.4. Enligt de administrativa bestämmelserna i bilagan skall Integrerade programmet för livslångt lärande stödja och komplettera den verksamhet som företas av medlemsstaterna, vars ansvar för utbildningssystemens innehåll och kulturella och språkliga mångfald samtidigt skall respekteras fullt ut.5. Enligt artikel 23 skall målen för Integrerade programmet för livslångt lärande fullföljas via genomförandet av fyra särskilda program för varje sektor, ett övergripande program samt Jean Monnet-programmet, vilka nedan gemensamt kallas ”de särskilda programmendelprogrammen”.6. Beslutet skall genomföras under tiden från och med den 1 januari 2007 till och med den 31 december 2013. Förberedande åtgärder, inbegripet kommissionens beslut i enlighet med artikel 9, får dock genomföras så snart detta beslut träder i kraft.7. Bestämmelserna för Integrerade programmet skall också gälla de särskilda programmen, för vilka även särskilda bestämmelser skall tillämpas.Artikel 32DefinitionerI detta beslut skall följande definitioner gälla:1. Förskola: organiserad pedagogisk verksamhet före den obligatoriska skolgången.2. Elev: person som är inskriven för att lära sig vid en skola.3. Skola: alla typer av utbildningsanstalter som tillhandahåller allmän utbildning (daghem eller annan förskola, primär- eller sekundärskola), yrkesinriktad eller teknisk utbildning och i undantagsfall, när det gäller åtgärder för att främja språkinlärning, institut som inte är skolor och som tillhandahåller lärlingsutbildning.4. Lärare/utbildningspersonal: personer som på grund av sina arbetsuppgifter är direkt engagerade i utbildningsprocessen i medlemsstaterna.5. Utbildare: person som genom sina åligganden direkt medverkar i yrkesutbildningen och utbildningsprocessen i medlemsstaterna.56. Student: en person inskriven vid en högre utbildningsanstalt, oavsett studieområde, i syfte att bedriva högre studier som leder till erkänd examen eller annan erkänd eftergymnasial behörighet, till och med doktorsexamen.7. Praktikant: en person som genomgår yrkesutbildning antingen vid en utbildningsinrättning eller utbildningsorganisation eller på arbetsplatsen.8. Vuxen inlärare: en inlärare som deltar i vuxenutbildning.9. Personer på arbetsmarknaden: arbetstagare, egenföretagare, personer som står till arbetsmarknadens förfogande.610. Högskola:(a) alla slags inrättningar för högre utbildning enligti överensstämmelse med nationell lagstiftning eller praxis, som utfärdar utbildnings- eller examensbevis på den nivån erkänd examen eller annan erkänd eftergymnasial behörighet, oavsett vad dessa inrättningar kallas i medlemsstaterna.(b) alla utbildningsanstalter som tillhandahåller avancerad yrkesinriktad utbildning på ISCED-nivå 5 eller 6 (International Standard Classification of Education – Internationella standarden för utbildningsklassificiering), enligt nationell lagstiftning eller praxis, som tillhandahåller yrkesinriktad utbildning på eftergymnasial nivå.711. Gemensamma magisterkurser: magisterkurser vid högskolan som(a) omfattar minst tre institutioner inom högre utbildning från tre olika medlemsstater,(b) innebär en utbildning som inbegriper en studieperiod vid minst två av dessa tre högskolor,(c) inbegriper mekanismer för erkännande av studieperioder vid partnerhögskolor, vilka bygger på eller är förenliga med Europeiska systemet för överföring av studiemeriter,(d) leder till tilldelningen av gemensamma, dubbla eller flerfaldiga examensbevis från de deltagande utbildningsanstalterna, vilka är erkända eller godkända av medlemsstaterna.8. Grundläggande yrkesutbildning: varje form av grundläggande yrkesutbildning, inbegripet teknisk utbildning och yrkesinriktad utbildning, lärlingsutbildning och sådan yrkesinriktad utbildning som bidrar till uppnående av yrkeskvalifikationer vilka erkänns av de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där de har förvärvats.9. Yrkesinriktad fortbildning: all yrkesinriktad utbildning som en arbetstagare inom gemenskapen genomgår under sitt arbetsliv.12. Yrkesutbildning: varje form av grundläggande yrkesutbildning, inbegripet teknisk och yrkesinriktad undervisning, och lärlingsutbildning som bidrar till yrkeskvalifikationer som erkänns av de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där de har förvärvats, samt yrkesinriktad fortbildning som en person genomgår under sitt arbetsliv.1013. Vuxenutbildning: alla former av icke-yrkesinriktat lärande för vuxna, såväl formellt, icke-formellt som informellt.1114. Studiebesök: kort besök för att studera en viss aspekt i livslångt lärande i en annan medlemsstat, för att utbyta goda lösningar eller förvärva en ny metod eller färdighet.1215. Rörlighet: fysisk förflyttning till ett annat land en tids vistelse i en annan medlemsstat för studier, arbetserfarenhet, annat lärande eller annan undervisning eller därtill kopplad administrativ verksamhet, som på lämpligt sätt stöds genom förberedande kurser eller fortbildningskurser i värdlandets språk eller arbetsspråk.1316. Praktik: vistelse en tids vistelse vid ett företag eller en organisation i en annan medlemsstat, som på lämpligt sätt stöds genom förberedande kurser eller fortbildningskurser i värdlandets språk eller arbetsspråk och syftar till att hjälpa enskilda att anpassa sig till kraven på en arbetsmarknad som omfattar hela gemenskapen, förvärva en bestämd färdighet elleroch förbättra kunskaperna om den ekonomiska och sociala kulturen i landet i fråga i samband med förvärvande av yrkeserfarenhet.1417. Unilateral: gäller en enda utbildningsanstalt.1518. Bilateral: med deltagande av partner från två medlemsstater.1619. Multilateral: med deltagande av partner från minst tre medlemsstater. Kommissionen kan betrakta föreningar eller andra organ med medlemmar från tre eller fler medlemsstater som multilaterala.1720. Partnerskap: bilateral eller multilateral överenskommelse mellan en grupp utbildningsanstalter eller organisationer i olika medlemsstater om att genomföra gemensam europeisk verksamhet inom livslångt lärande.1821. Nätverk: en formell eller informell gruppering av organ som är verksamma inom särskilda områden, ämnen eller sektorer inom livslångt lärande.1922. Projekt: samarbetsverksamhet med fastställt resultat som utarbetas gemensamt av en formell eller informell gruppering av inrättningar eller organisationer.2023. Projektsamordnare: den utbildningsanstalt eller organisation som ansvarar för genomförandet av projektet av den multilaterala gruppering som undertecknar bidragsavtalet med kommissionen.2124. Projektpartner: andra utbildningsanstalter eller organisationer än samordnare, vilka utgör den multilateral grupperingen.2225. Företag: alla företag som är engagerade i ekonomisk verksamhet inom den offentliga eller privata sektorn, oavsett storlek, rättslig ställning eller den ekonomiska sektorn inom vilken de är verksamma, och alla slag av ekonomisk verksamhet, inbegripet den sociala ekonomin.2326. Arbetsmarknadens parter: arbetsgivares och arbetstagares organisationer på nationell nivå i enlighet med nationell lagstiftning och/eller praxis; på gemenskapsnivå, arbetsgivares och arbetstagares organisationer som deltar i dialogen mellan arbetsmarknadens parter på gemenskapsnivå.24. Tillhandahållare av lärande: alla utbildningsanstalter eller organisationer som tillhandahåller livslångt lärande inom Integrerade programmet, eller inom ramen för dess särskilda program.2527. Vägledning och rådgivning: olika slags verksamhet, till exempel information, bedömning, orientering och råd för att hjälpa inlärare, utbildare och övrig personal att välja utbildningsprogram eller anställningsmöjligheter.2628. Spridning och tillvaratagande av resultat: insatser för att se till att resultaten från Integrerade programmet för livslångt lärande och dess föregångare erkänns, visas och genomförs i bred skala.2729. Livslångt lärande: allmän utbildning, yrkesinriktad utbildning, icke-formell utbildning och informellt lärande, som företas under hela livet och som leder till bättre kunskaper och färdigheter ur ett personligt, medborgerligt, samhälleligt eller arbetsrelaterat perspektiv. Det omfattar tillhandhållandet av vägledning och rådgivning.Artikel 23Särskilda programDelprogram1. Följande sektorsspecifika delprogram skall införas:(a) Comenius-programmet, i vilket man skall möta behoven inom undervisning och lärande hos alla som deltar i förskole- och skolutbildningen, till och med övre sekundärskola (gymnasiet), samt de läroanstalter och organisationer som tillhandahåller sådan utbildning.(b) Erasmus-programmet, i vilket man skall möta behoven inom undervisning och lärande hos alla som deltar i formell högskoleutbildning och yrkesinriktad utbildning på eftergymnasial nivå, oavsett längden på kursen eller utbildningen och inbegripet doktorandutbildning, samt de läroanstalter och organisationer som tillhandahåller eller främjar sådan utbildning.(c) Leonardo da Vinci-programmet, i vilket man skall möta behoven inom undervisning och lärande hos alla som deltar i yrkesinriktad utbildning, inbegripet grundutbildning och fortbildning, med undantag för avancerad allmän och yrkesinriktad utbildning på eftergymnasial nivå, med undantag för eftergymnasial nivå, samt de läroanstalter och organisationer som tillhandahåller sådan utbildning.(d) Grundtvig-programmet, i vilket man skall möta behoven inom undervisning och lärande hos alla som deltar i alla former av vuxenutbildning, samt de läroanstalter och organisationer som tillhandahåller sådan utbildning.2. Det övergripande programmet skall omfatta följande fyra centrala verksamhetsområden:(a) Samarbete och innovation inom gemenskapen vad gäller policy för livslångt lärande.(b) Främjande av språkinlärning.(c) Utarbetande av innovativa IKT-baserade innehåll, tjänster, undervisningsmetoder och rutiner för livslångt lärande.(d) Spridning och tillvaratagande av resultat från insatser som fått bidrag ur programmet och tidigare liknande program, samt utbyte av goda lösningar.3. Jean Monnet-programmet skall stödja institut och verksamhet inom europeisk integration. Programmet skall omfatta följande tre centrala verksamhetsområden:(a) Jean Monnet-insatsen.(b) Driftsbidrag till namngivna institut som befattar sig med frågor som rör europeisk integration.(c) Driftsbidrag till andra europeiska institut och föreningar inom allmän och yrkesinriktad utbildning.4. Förutom de mål som anges i artikel 1 skall de särskilda programmen ha följande särskilda mål:(a) Comenius-programmet:(b) Erasmus-programmet:(i) Att stödja förverkligandet av ett europeiskt område för högre utbildning.(ii) Att förstärka bidraget från högre utbildning och avancerad yrkesinriktad utbildning till innovationsprocessen.(c) Leonardo da Vinci-programmet: att underlätta anpassningen till förändringar på arbetsmarknaden och till nya behov vad gäller färdigheter.(d) Grundtvig-programmet.(i) Att reagera på utmaningarna vad gäller utbildning hos en åldrande befolkning i Europa.(ii) Att hjälpa till med att tillhandahålla vuxna olika möjligheter att förbättra sina kunskaper och färdigheter.(e) Det övergripande programmet:(i) Att främja europeiskt samarbete inom områden som omfattar två eller fler särskilda program.ii) Att främja den ömsesidiga anpassningen mellan medlemsstaternas utbildningssystem.(f) Jean Monnet-programmet:i) Att främja undervisning, forskning och analysverksamhet inom studier som gäller europeisk integration.ii) Att stödja en rad institutioner och föreningar som är inriktade på frågor som rör europeisk integration och utbildning i ett europeiskt perspektiv.Artikel 4Tillträde till Integrerade programmet för livslångt lärandeIntegrerade Programmet för livslångt lärande riktar sig i synnerhet till följande grupper:(a) Elever, studenter, praktikanter och vuxna inlärare.(b) Lärare, utbildare och annan personal som arbetar med livslångt lärande ur någon aspekt.(c) Personer på arbetsmarknaden.(d) Tillhandahållare av lärandeInstitut och organisationer som erbjuder möjligheter till lärande inom programmet för livslångt lärande eller inom ramen för dess delprogram.(e) Personer och organ som ansvar för system och policy vad gäller livslångt lärande ur någon aspekt på lokal, regional och nationell nivå.(f) Företag, arbetsmarknadens parter och deras organisationer på alla nivåer, inbegripet handelsorganisationer och handels- och industrikammare.(g) Organ som tillhandahåller vägledning, rådgivning och information beträffande någon aspekt av livslångt lärande.(h) Föreningar som arbetar med livslångt lärande, inbegripet föreningar för studenter, praktikanter, elever, lärare, föräldrar och vuxna inlärare.(i) Forskningscentrum och organ som sysslar med frågor som rör livslångt lärande.(j) Ideella organisationer, frivilliga organisationer och icke-statliga organisationer.Artikel 5Gemenskapsåtgärder1. Integrerade Programmet för livslångt lärande skall omfatta bidrag till följande insatser:(a) Rörlighet över gränserna för personer som deltar i livslångt lärande i Europa.(b) Bilaterala och multilaterala partnerskap.(c) Multilaterala projekt särskilt avsedda att förbättra de nationella utbildningssystemen främja kvaliteten i utbildningssystemen genom överföring av innovationer över nationsgränserna.(d) Unilaterala och nationella projekt.(e) Multilaterala projekt och nätverk.(f) Iakttagelser och analyser av policy och system inom livslångt lärande, upprättande och fortlöpande förbättring av referensmaterial, inbegripet undersökningar, statistik, analyser och indikatorer, insatser för att stödja tydligheten och erkännandet av meriter och tidigare lärande, samt insatser för att stödja samarbetet inom kvalitetssäkring.(g) Bidrag till driftskostnader för att stödja vissa drifts- och förvaltningskostnader hos organisationer som är verksamma inom det område som omfattas av Integrerade programmet för livslångt lärande.(h) Andra initiativ som överensstämmer med som syftar till att främja målen för Integrerade programmet för livslångt lärande ("Kompletterande åtgärder").2. Bidrag från gemenskapen kan beviljas till förberedande besök inför någon av de insatser som anges i denna artikel.3. Kommissionen kan anordna seminarier, symposier eller möten som kan underlätta genomförandet av Integrerade programmet för livslångt lärande samt genomföra lämplig informations-, publikations- och spridningsverksamhet och åtgärder för att öka medvetenheten om programmet samt övervakning och utvärdering av programmet.4. De insatser som omnämns i denna artikel får genomföras via inbjudningar att lämna projektförslag, anbudsförfaranden, eller direkt av kommissionen.Artikel 6Kommissionens och medlemsstaternas uppgifter1. Kommissionen skall garantera ett effektivt och ändamålsenligt genomförande av de gemenskapsinsatser som ingår i Integrerade programmet för livslångt lärande.2. Medlemsstaterna skall(a) Vidta de åtgärder som är nödvändiga för att Integrerade programmet för livslångt lärande löper effektivt på medlemsstatsnivå och engagerar alla parter som berörs av livslångt lärande ur någon aspekt i enlighet med nationell praxis eller lagstiftning.(b) Inrätta eller utse och övervaka en lämplig struktur för den samordnade ledningen för genomförandet av Integrerade livslångtlärandeprogrammets insatser på medlemsstatsnivå (nationella programkontor), inbegripet budgetförvaltning, i enlighet med föreskrifterna i artikel 54.2 c) i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 [23] samt artikel 38 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 [24], i enlighet med följande kriterier:(i) En organisation som inrättas eller utses till nationellt programkontor skall vara en juridisk person eller vara en del av ett organ som är en juridisk person och omfattas av den berörda medlemsstatens lagstiftning. Ett ministerium får inte utses till nationellt programkontor.(ii) De nationella programkontorenVarje nationellt programkontor måste ha en lämplig personalstyrkaen tillräcklig personalstyrka för att kunna utföra sina uppgifter, med yrkes- och språkkunskaper som är lämpliga för internationellt samarbete inom utbildning.(iii) DeDet måste ha en lämplig infrastruktur, särskilt vad gäller data och kommunikation.(iv) DeDet måste fungera inom ett administrativt sammanhang som gör det möjligt för demdet att utföra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt och undvika intressekonflikter.v) DeDet måste kunna tillämpa de bestämmelser om ekonomisk förvaltning och de avtalsbestämmelser som fastställs på gemenskapsnivå.vi) DeDet måste erbjuda lämpliga finansiella garantier, helst utfärdade av en offentlig myndighet, och derasdess förvaltningsförmåga måste vara lämplig i förhållande till den nivå på gemenskapsmedel som dedet skall förvalta.(c) Ansvara för att de nationella programkontor som avses i punkt b på ett korrekt sätt förvaltar de anslag som överförs till de nationella programkontoren för att stödja projekt, och särskilt för att de nationella programkontoren efterlever principerna om öppenhet, likabehandling och undviker dubbla bidrag ur andra gemenskapskällor, samt principen om att övervaka projekt och återta alla medel som bidragsmottagarna är skyldiga att återbetala.(d) Vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa lämplig revision och finansiell övervakning av de nationella programkontoren som avses i punkt b ovan, och i synnerhet följande åtgärder:i) Innan det nationella programkontoret påbörjar sitt arbete skall de tillhandahålla kommissionen de nödvändiga försäkringarna om att det finns lämpliga och väl fungerande förfaranden, kontrollsystem, räkenskapssystem och tillvägagångssätt för anbudsförfaranden och bidragsbeviljande vid det nationella programkontoret.ii) Varje år skall de till kommissionen lämna en försäkran om att de finansiella system och förfarandena vid de nationella programkontoren är tillförlitliga, och att deras räkenskaper stämmer.(e) Om det förkommer oegentligheter, försummelser eller bedrägeri som kan tillskrivas en nationell struktur som inrättats eller utsetts enligt punkt b, och där detta leder till kommissionens fordringar på det nationella programkontoret vilka inte fullständigt återbetalas, ansvara för de medel som inte återfås.(f) På kommissionens begäran utse tillhandahållare av lärandede institutioner eller organisationer som erbjuder utbildningsmöjligheter eller slag av tillhandhållare av lärande de kategorier av sådana institutioner eller organisationer som kan delta i Integrerade programmet för livslångt lärande på sina respektive territorier.(g) Sträva efter att vidta alla lämpliga åtgärder för att undanröja juridiska och administrativa hinder för att Integrerade programmet för livslångt lärande skall fungera väl.(h) Vidta åtgärder för att se till att möjliga synergieffekter med övriga gemenskapsprogram och finansiella instrument och med andra relevanta program i den berörda medlemsstaten förverkligas på medlemsstatsnivå.3. Kommissionen skall i samarbete med medlemsstaterna ansvara för(a) övergången mellan de insatser som genomförs inom ramen för de tidigare programmen inom allmän och yrkesinriktad utbildning samt livslångt lärande och de insatser som genomförs inom Integrerade programmet för livslångt lärande,(b) ett fullgott skydd av gemenskapens finansiella intressen, i synnerhet genom att införa effektiva proportionella och avskräckande åtgärder, administrativa kontroller och sanktioner,(c) lämplig information, reklam och uppföljning vad gäller insatser som får bidrag ut Integrerade programmet för livslångt lärande,(d) den insamling, analys och behandling av tillgängliga data som krävs för att mäta programmets resultat och verkan samt övervaka och utvärdera den verksamhet som avses i artikel 15,(e) spridning av resultaten av den föregående generationen av utbildningsprogram och av programmet för livslångt lärande.Artikel 7Tredjeländers deltagande1. Integrerade Programmet för livslångt lärande skall vara öppet för deltagande av följande länder:(a) Eftaländer som ingår i EES, enligt villkoren i EES-avtalet.(b) Turkiet och Kandidatländerna i Central- och Östeuropa som omfattas av en strategi inför anslutningen, i enlighet med de allmänna principerna och villkoren för dessa länders deltagande i gemenskapens program, vilka fastställs i respektive ramavtal och beslut av associeringsrådet i de ramavtal som slutits om deras deltagande i gemenskapens program.(c) Länderna på västra Balkan i enlighet med de bestämmelser som skall fastställas med dessa länder efter det att ramavtal inrättats om deras deltagande i gemenskapens program.(d) Schweiziska edsförbundet på grundval av ett bilateralt avtal som skall slutas med det landet.2. Den centrala insats nr 1 i Jean Monnet-programmet som avses i artikel 23.3 a skall också vara öppen för högskolor i alla övriga länder utanför EU.3. Länder utanför EU som deltar i Integrerade programmet för livslångt lärande skall omfattas av alla skyldigheter och fullgöra alla uppgifter som fastställs i detta beslut i förhållande till medlemsstaterna.Artikel 8Internationellt samarbeteInom Integrerade programmet för livslångt lärande och i enlighet med artikel 9 får kommissionen samarbeta med länder utanför EU och med behöriga internationella organisationer, i synnerhet Europarådet, organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) samt FN:s organisation för utbildning, vetenskap och kultur (Unesco).Kapitel IIGenomförande av Integrerade programmet för livslångt lärandeArtikel 9Genomförandeåtgärder1. De åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av Integrerade programmet för livslångt lärande vad gäller nedanstående frågor skall antas av kommissionen, i enlighet med det förvaltningsförfarande som avses i artikel 10.2, nämligen:(a) Det årliga arbetsprogrammet inbegripet prioriteringar.(b) Den årliga budgeten och fördelningen av medel mellan och inom de särskilda programmenolika delprogrammen.(c) Allmänna riktlinjer för genomförande av delprogrammen (inbegripet beslut om åtgärdernas art, varaktighet och finansieringsnivå), urvalskriterier och urvalsförfaranden.(d) Kommissionens förslag när det gäller urval av ansökningar för multilaterala projekt och nätverk enligt artikel 33.1 b och 33.1 c.(e) Kommissionens förslag när det gäller urval av ansökningar för åtgärder som anges i artikel 5.1 c och 5.1 e som inte omfattas av föregående led och i 5.1 f, g och h för vilka de föreslagna bidragen från gemenskapen överstiger 1 miljon euro.(f) Definitionen av rollerna och ansvaret för kommissionen, medlemsstaterna respektive de nationella programkontoren när det gäller det "förfarande via de nationella programkontoren" som anges i bilagan.(g) Fördelningen av medel mellan medlemsstaterna för insatser som skall förvaltas genom det "förfarande via de nationella programkontoren" som anges i bilagan.(h) Metoder för att se till att det finns inbördes enhetlighet inom Integrerade programmet för livslångt lärande.(i) Metoder för övervakning och utvärdering av Integrerade programmet för livslångt lärande och delprogrammen för spridning och överföring av resultaten.2. De åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av alla övriga frågor som avses i avdelning I skall beslutas enligt det samrådsförfarande som avses i artikel 10.3.Artikel 10Kommitté1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté, nedan kallad ”kommittén”.2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet. Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara två månader.3. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 3 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.4. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.5. Medlemsstaterna får inte företrädas av personer som är anställda vid eller har ansvar för driften av de nationella programkontor som avses i artikel 6.2 b.Artikel 11Arbetsmarknadens parter1. Närhelst kommittén rådfrågas i något ärende som gäller tillämpningen av detta beslut i fråga om yrkesinriktad utbildning, får företrädare för arbetsmarknadens parter, utsedda av kommissionen på grundval av förslag från arbetsmarknadens parter i Europa, delta i kommitténs arbete i egenskap av observatörer. Detta antal observatörer skall vara lika med antalet företrädare för medlemsstaterna.2. Dessa observatörer skall ha rätt att begära att deras ståndpunkt tas till protokollet från kommitténs möte.Artikel 12Övergripande frågorpolitikVid genomförandet av Integrerade programmet för livslångt lärande skall man se till att det fullt ut bidrar till gemenskapens övergripande politik, i synnerhet genom att(a) främja medvetenheten om vikten av kulturell och språklig mångfald i Europa samt om vikten av att bekämpa rasism, fördomar och främlingsfientlighet,(b) tillgodose behoven hos inlärare med behov av särskilt stöd, i synnerhet genom att bidra till att de integreras i den gängse utbildningen,(c) göra människor mer medvetna om att det är viktigt att bidra till hållbar ekonomisk utveckling,(c) främja jämställdhet och medverka till att bekämpa alla former av diskriminering på grund av kön, ras eller etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning.Artikel 13Gemensamma åtgärderDe insatser som får bidrag ur Integrerade programmet ingår i uppbyggnaden av kunskapens Europa och får därför genomföras enligt de förfaranden som avses i artikel 10.2 tillsammans med gemenskapens närliggande program och insatser, särskilt inom kultur, medier, ungdomsfrågor, forskning och utveckling, sysselsättning, företagspolitik, miljö samt informations- och kommunikationsteknik.Artikel 1413Samstämmighet och komplementaritet med annan politik1. Kommissionen skall, i samarbete med medlemsstaterna, se till att det finns övergripande samstämmighet och komplementaritet med arbetsprogrammet Utbildning 2010 och gemenskapens övriga relevanta politiska åtgärder, instrument och insatser, särskilt Europeiska socialfonden, med insatserna för mänskliga resurser och rörlighet i gemenskapens ramprogram för forskning och utveckling, samt med gemenskapens statistikprogram inom kultur, medier, ungdomsfrågor, forskning och utveckling, sysselsättning, erkännande av kvalifikationer, företagspolitik, miljöpolitik samt informations- och kommunikationsteknik och med gemenskapens statistikprogram.Kommissionen skall i samarbete med medlemsstaterna säkerställa ett effektivt samband mellan Integrerade programmet för livslångt lärande och de program och insatser inom allmän och yrkesinriktad utbildning som genomförs inom ramen för gemenskapens instrument inför anslutningen, övrigt samarbete med tredjeländer och behöriga internationella organisationer.2. Kommissionen skall regelbundet informera kommittén om övriga relevanta initiativ som gemenskapen vidtar inom livslångt lärande, inbegripet samarbete med tredje länder och internationella organisationer.3. När kommissionen och medlemsstaterna genomför insatser inom Integrerade programmet för livslångt lärande, skall de beakta prioriteringarna i de riktlinjer för sysselsättningintegrerade riktlinjer för sysselsättning som antagits av rådet inom ramen för livslångt lärande och som del iav en samordnad strategi Lissabonpartnerskapet för tillväxt och sysselsättning.4. Kommissionen skall i partnerskap med arbetsmarknadens parter i Europa sträva efteratt utarbeta en lämplig samordning mellan Integrerade programmet för livslångt lärande och dialogen mellan arbetsmarknadens parter på gemenskapsnivå,inbegripet i näringslivets olika sektorer.5. Vid genomförandet av Integrerade programmet för livslångt lärande skall kommissionen se till att den på lämpligt sätt bistås av Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) på områden som ligger nära dess behörighet och i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 337/75 [25]. Där lämpligt får kommissionen även bistås av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen inom räckvidden för dess uppdrag och i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 1360/90 [26].6. Kommissionen skall regelbundet informera Rådgivande kommittén för yrkesutbildning om relevanta framsteg inom Leonardo da Vinci-programmetinom yrkesutbildning.Kapitel IIIFinansiella bestämmelser - UtvärderingArtikel 1514Finansiering1. Den vägledande finansiella ramen för genomförandet av Integrerade programmet detta beslut för sjuårsperioden med början den 1 januari 2007 fastställs till 13 6206 970 miljoner euro. Av dettaInom denna ram skall de belopp som fördelas mellan Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci and Grundtvig inte vara mindre än vad som anges under punkt B.810 i bilagan. Dessa belopp får ändras av kommissionen i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 10.2.2. Högst 1 % av Integrerade livslångtlärandeprogrammets budget får användas för att stödja partnerskap, projekt och nätverk som anordnas inom Integrerade programmet för livslångt lärande av partner från länder utanför ÉU vilka inte deltar i Integrerade programmet för livslångt lärande enligt bestämmelserna i artikel 7.3. De årliga anslagen skall beviljas av budgetmyndigheten inom ramen för budgetplanen.Artikel 1615Övervakning och utvärdering1. Kommissionen skall i samarbete med medlemsstaterna regelbundet övervaka och utvärdera Integrerade programmet för livslångt lärande i förhållande till dess mål i samarbete med medlemsstaterna. Denna övervakning skall inbegripa de rapporter som avses i punkt 4 och särskilda aktiviteter.2. Kommissionen skall anordna regelbundna oberoende externa utvärderingar av Integrerade programmet för livslångt lärande och skall regelbundet offentliggöra statistik för övervakning av framstegen.3. Resultaten av övervakningen och utvärderingen av programmet för livslångt lärande och den föregående generationen av utbildningsprogram skall beaktas när programmet genomförs.4. Medlemsstaterna skall senast den 30 juni 2010 och den 30 juni 2015 till kommissionen överlämna rapporter om genomförandet och resultatet av Integrerade programmet för livslångt lärande.5. Kommissionen skall till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén överlämna följande:(a) Senast den 31 mars 2011 en utvärderingsrapport om de resultat som uppnåtts efter halva tiden och om den kvalitativa och kvantitativa aspekterna på Integrerade livslångtlärandeprogrammets genomförande, inbegripet en analys av de uppnådda resultaten.(b) Senast den 31 december 2011 ett meddelande om fortsättningen av Integrerade programmet för livslångt lärande.(c) En utvärderingsrapport efter programmets avslutning senast den 31 mars 2016.AVDELNING IIDE SÄRSKILDA PROGRAMMENDELPROGRAMMENKapitel IComeniusprogrammetArtikel 1716Tillträde till ComeniusprogrammetInom ramen för Integrerade programmet för livslångt lärande och bilagan riktar Comenius-programmet sig till följande målgrupper:(a) Elever i förskolan och skolan till och med övre sekundärskolan (gymnasiet).(b) Skolor, enligt medlemstaternas uppgifter.(c) Lärarkåren och den administrativa personalenLärare och övrig personal i dessa skolor.(d) Föreningar, ideella organisationer, icke statliga organisationer och företrädare för personer som är engagerade i skolutbildning.(e) Offentliga och privata organisationerPersoner och organ som ansvarar för anordnande och tillhandahållande av utbildning på lokal, regional och nationell nivå.(f) Forskningscentrum och organ som sysslar med frågor som rör livslångt lärande.(g) Institutioner för högre utbildning.(h) Organ som tillhandahåller vägledning, rådgivning och information.Artikel 1817Operativa målComeniusprogrammets mål1. Förutom de mål för Integrerade programmet för livslångt lärande som anges i artiklarna 1 och 2artikel 1 skall Comeniusprogrammet ha följande operativasärskilda mål:(a) Att bland unga människor och undervisande personal utveckla kunskapen om och förståelsen för de europeiska kulturernas och språkens mångfald och deras värde.(b) Att hjälpa unga människor att förvärva grundläggande färdigheter för livet och nödvändiga kunskaper för sin personliga utveckling, för framtida anställning och för ett aktivt europeiskt medborgarskap.2. Comeniusprogrammet skall ha följande operativa mål:(a) Att utöka och förbättra förbättra kvaliteten på och öka omfattningen elev- och lärarutbytet i olika medlemsstater.(b) Att utöka och förbättraförbättra kvaliteten på och öka omfattningen av partnerskap mellan skolor i olika medlemsstater så att minst en elev av tjugo 3 miljoner elever deltar i gemensam utbildningsverksamhet under programmets löptid.(c) Att uppmuntra människor att lära sig ett andra främmande språkmoderna främmande språk.(d) Att stödja utvecklingen av innovativt innehåll, tjänster, pedagogik och praktik för livslångt lärande, grundat på informations- och kommunikationsteknik.(e) Att stärkahöja kvaliteten och den europeiska dimensionen i lärarutbildningen.(f) Att förbättra stödja förbättringar av undervisningsmetoder och skolförvaltning.Artikel 1918Comeniusprogrammets insatser1. Följande insatser kan få bidrag ur Comeniusprogrammet:(a) Multilaterala projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 a. När sådan rörlighet anordnas eller får bidrag måste de nödvändiga förberedande åtgärderna antas och man skall se till att ungdomarde som deltar i rörlighet övervakas och stöds tillräckligt. Sådan rörlighet kan omfattai) elev- och personalutbyte,(ii) rörlighet till skolor för elever och praktik i utländska skolor eller företag för elever och undervisande personal,(iii) deltagande i fortbildning för lärare och övrig undervisande personal,(iv) studiebesök och förberedande besök i samband med rörlighet, partnerskap, projekt eller nätverksverksamhet,v) assistenttjänster för lärare och lärarkandidater.(b) Utveckling av partnerskap enligt artikel 5.1 b mellan(i) skolor ("Comeniuspartnerskap"), för att utarbeta gemensamma utbildningsprojekt mellanför eleverna och deras lärare (Comeniuspartnerskap),(ii) organ som ansvarar för någon del av skolutbildningen, i syfte att främja regionalt samarbete (”Comenius regionalpartnerskap”),(c) Multilaterala projekt enligt artikel 5.1 c, särskilt de som syftar till att förbättra skolutbildningssystem genom överföring av innovation och god praxis.(d) Multilaterala samarbetsprojekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 c. Projekten kan syfta till att(i) utarbeta, främja och sprida bästa utbildningsmetoder, inbegripet nya undervisningsmetoder eller läromedel,(ii) utveckla eller utbyta erfarenheter av system för att tillhandahålla information eller handledning som särskilt är riktad till elever, lärare och annan personal vilka berörs av Comeniusprogrammet,(iii) utarbeta, främja och sprida nya kurser för lärare eller nytt kursinnehåll.(e) Nätverk enligt artikel 5.1 e. Nätverken kan syfta till att(i) utveckla utbildning inom nätverkens ämnesområde, till gagn för nätverken själva eller utbildning i vidare bemärkelse,(ii) förvärva och sprida intressanta bra idéer och innovation,(iii) tillhandahålla stöd till innehållet i andras projekt och partnerskap,(iv) främja utvecklingen av behovsanalys och dess praktiska tillämpning inom skolutbildningen,(f) andra initiativ som syftar till att främja Comeniusprogrammets mål enligt artikel 5.1 h (”Kompletterande åtgärder”).2. De operativa detaljerna för de insatser som avses i punkt 1 skall beslutas i enlighet med den förfarande som avses i artikel 10.2.Artikel 2019Comeniusprogrammets budgetMinst 85 %80 % av den tillgängliga budgeten för Comeniusprogrammet skall användas till bidrag till rörlighet enligt artikel 1918.1 a och till Comeniuspartnerskap enligt artikel 1918.1 b.Artikel 21Genomförandeåtgärder1. Följande åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av Comenius-programmet vad gäller frågorna nedan skall beslutas av kommissionen i enlighet med förvaltningsförfarandet i artikel 10.2:(a) Det årliga arbetsprogrammet.(b) Den årliga budgeten och fördelningen av medel mellan de olika insatserna i Comenius-programmet.(c) De allmänna riktlinjerna för genomförandet av Comenius-programmet, urvalskriterierna och urvalsförfarandena.(d) Fördelningen av medel mellan medlemsstaterna för insatser som skall förvaltas genom det ”förfarande via nationella programkontor” som anges i bilagan.(e) Arrangemang för övervakning och utvärdering av programmet och för spridning och förmedling av resultaten.2. De åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av Comenius-programmet och som gäller alla andra frågor än de som anges i punkt 1 i denna artikel skall antas enligt det samrådsförfarande som avses i artikel 10.3.Kapitel IIErasmusprogrammetArtikel 2220Tillträde till ErasmusprogrammetInom ramen för Integrerade programmet för livslångt lärande riktar sig Erasmusprogrammet sig till följande målgrupper:(a) Studenter och praktikanter som deltar i alla former av högre utbildning och avancerad yrkesinriktad utbildning (ISCED-nivåerna 5 och 6)eftergymnasial utbildning.(b) Högskolor, enligt medlemsstaternas uppgifter.(c) Lärarkåren och den administrativa personalenLärare och övrig personal i dessa skolor.(d) Sammanslutningar och företrädare för personer som deltar i högre utbildning, inbegripet relevanta student-, universitets- och lärarföreningar.(e) Företag, arbetsmarknadens parter och övriga företradare för arbetslivet.(f) Offentliga och privata organisationer, inbegripet ideella organisationer och icke-statliga organisationer, som ansvarar för anordnande och tillhandahållande av utbildning på lokal och, regional och nationell nivå.(g) Forskningscentrum och organ som sysslar med frågor som rör livslångt lärande.(h) Organ som tillhandahåller vägledning, rådgivning och information.Artikel 2321Operativa målErasmusprogrammets mål1. Förutom de mål för Integrerade programmet för livslångt lärande som anges i artiklarna 1 och 2artikel 1 skall Erasmusprogrammet ha följande operativasärskilda mål:(a) Att stödja förverkligandet av ett europeiskt område för högre utbildning.(b) Att förstärka bidraget från högre utbildning och avancerad yrkesinriktad utbildning till innovationsprocessen.2. Erasmusprogrammets operativa mål skall vara följande:(a) Att utöka och förbättraförbättra kvaliteten på och öka omfattningen av student- och lärarutbytet i hela Europa för att bidra till att fram till år 20112012 minst 3 miljoner enskilda personer skall ha deltagit i studentutbytet inom Erasmus-programmet och dess föregångare.(b) Att utöka och förbättraförbättra kvaliteten på och öka omfattningen av multilateralt samarbete mellan högskolorna i Europa.(c) Att öka graden av den ömsesidiga anpassningen öppenhet och kompatibilitet mellan europeiska utbildningsbevis inom högre utbildning och avancerad yrkesutbildning.(d) Att främjaförbättra kvaliteten på och öka omfattningen av samarbetet mellan högskolor och företag.(e) Att underlätta utvecklingen av innovativa lösningar inom grundläggande yrkesutbildning och vidareutbildning samt överföringen av dessa, däribland från ett deltagande land till andra länder.(f) Att stödja utarbetandet av innovativa IKT-baserade innehåll, tjänster, undervisningsmetoder och rutiner för livslångt lärande.Artikel 2422Erasmusprogrammets insatser1. Följande insatser kan få bidrag ur Erasmusprogrammet:(a) Multilaterala projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 a. Sådan rörlighet kan omfatta(i) studentutbyte för studieri studiesyfte eller för praktik utomlandsi medlemsstaterna vid en högskola, samt praktik vis företag, utbildningscentrum, forskningscentrum eller andra organisationer,(ii) rörlighet för högskolelärare för att de ska undervisa eller fortbilda sig vid en partnerhögskola utomlands,(iii) rörlighet för övrig högskolepersonal samt personal vid företag för att de skall undervisa eller fortbilda sig.(iv) multilaterala intensivprogram inom Erasmus.Bidrag kan också beviljas till hem- eller värdhögskolor eller företag till insatser för att säkerställa kvalitet på alla etapper av rörlighetssystemen, inbegripet språklig förberedelseförberedande kurser eller fortbildningskurser i språk.(b) Multilaterala projekt enligt artikel 5.1 c, särskilt de som syftar till att förbättra den högre utbildningen genom överföring av innovation och god praxis.(c) GemensammaMultilaterala projekt enligt artikel 5.1 e, med inriktning bl.a. på innovation, och försöksverksamhet och utbyte av god praxis inom de områden som anges under de särskilda och de operativa målen.(d) Nätverk enligt artikel 5.1 e som drivs av konsortier bestående av högskolor och som representerar ett ämne eller ett ämnesövergripande område (”tematiska nätverk inom Erasmus”), vilka syftar till att utarbeta nya begrepp och färdigheter inom lärande. Sådana nätverk får också inbegripa företrädare från andra offentliga organ eller från företag eller sammanslutningar.(e) Andra initiativ som syftar till att bidra till Erasmusprogrammets mål, enligt vad som avses i artikel 5.1 h (”Kompletterande åtgärder”).2. Enskilda personer som deltar i rörlighet enligt punkt 1 a i (”Erasmusstudenter”) skall vara något av följande:(a) Studenter vid högskolor som, efter att ha avslutat minst det första studieåretefter att ha skrivit in sig för åtminstone ett andra studieår, tillbringar en studieperiod i en annan medlemsstat inom ramen för rörlighet inom Erasmus-programmet, oavsett om de fått bidrag ur programmet. Sådana studieperioder skall till fullo godkännas enligt högskoleavtalen mellan de utsändande och de mottagande högskolorna. Den mottagande högskolan får inte ta ut kursavgifter från sådana studenter.(b) Studenter som är anmälda till en gemensam magisterkurs i ett annat land än det där de fått sin akademiska grundexamen och deltar i rörlighet.(c) Högskolestudenter som deltar i praktik vid företag eller utbildningscentrum.3. De operativa detaljerna för insatserna under punkt 1 skall fastställas enligt det förfarande som avses i artikel 10.2.Artikel 2523Erasmusprogrammets budgetMinst 8580 % av den tillgängliga budgeten för Erasmusprogrammet skall användas till bidrag till rörlighet enligt artikel 2422.1 a.Artikel 26Genomförandeåtgärder1. Kommissionen skall i enlighet med förvaltningsförfarandet i artikel 10.2 besluta om åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av Erasmus-programmet när det gäller följande frågor:(a) Det årliga arbetsprogrammet.(b) Den årliga budgeten och fördelningen av medel mellan de olika insatserna i Erasmus-programmet.(c) De allmänna riktlinjerna för genomförandet av Erasmus-programmet, urvalskriterierna och urvalsförfarandena.(d) Fördelningen av medel mellan medlemsstaterna för insatser som skall förvaltas genom det ”förfarande via nationella programkontor” som anges i bilagan.(e) Arrangemang för övervakning och utvärdering av programmet och för spridning och förmedling av resultaten.2. De åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av Erasmus-programmet och som gäller alla andra frågor än de som anges under punkt 1 i denna artikel skall antas enligt de samrådsförfarande som avses i artikel 10.3.Kapitel IIILeonardo da Vinci-programmetArtikel 2724Tillträde till Leonardo da Vinci-programmetInom ramen för Integrerade programmet för livslångt lärande riktar sig Leonardo da Vinci-programmet sig till följande målgrupper:(a) Ungdomar som är Elever i yrkesutbildning i alla dess former till och med övre sekundärskolan (gymnasiet), dvs. till och med ISCED-nivå 3 utom på eftergymnasial nivå.(b) Inlärare i yrkesinriktad vidareutbildning (ISCED-nivå 4).(b) Personer på arbetsmarknaden.(c) Tillhandahållare av lärande Institutioner eller organisationer som tillhandahåller utbildningsmöjligheter inom områden som omfattas av Leonardo da Vinci-programmet.(d) Lärare och administrativ personalLärare, utbildare och övrig personal hos dessa tillhandahållare av lärandeinstitutioner eller organisationer.(e) Sammanslutningar och företrädare för personer som berörs av yrkesinriktad utbildning, däribland praktikant-, föräldra- och lärarföreningar.(f) Företag, arbetsmarknadens parter och andra företrädare för arbetslivet, inbegripet handelskammare och andra branschorganisationer.(g) Organ som tillhandahåller vägledning, rådgivning och information beträffande någon aspekt av livslångt lärande.(h) Personer och organ som ansvar för system och policy vad gäller livslångt lärandeyrkesutbildning ur någon aspekt på lokal, regional och nationell nivå.(i) Forskningscentrum och organ som sysslar med frågor som rör livslångt lärande.(j) Högre utbildningsanstalter.(k) Ideella organisationer, frivilliga organisationer och icke-statliga organisationer.Artikel 2825Operativa målLeonardo da Vinci-programmets mål1. Förutom de mål för Integrerade programmet för livslångt lärande som anges i artiklarna 1 och 2artikel 1skall Leonardo da Vinci-programmet ha följande operativasärskilda mål:(a) Att stödja personer som deltar i utbildning och främja utbildningsverksamhet när det gäller förvärv och användning av kunskap, färdigheter och kvalifikationer för att underlätta personlig utveckling, anställbarhet och deltagande på den europeiska arbetsmarknaden.(b) Att stödja förbättringar i fråga om kvalitet och innovationer av yrkesutbildningssystem, institutioner och praxis på området.(c) Att göra yrkesutbildning och rörlighet mer attraktivt för arbetsgivare och enskilda.2. Leonardo da Vinci-programmets operativa mål skall vara följande:(a) Att utöka och förbättra förbättra kvaliteten på och öka omfattningen av utbytet i hela Europa av personer som deltar i grundläggande yrkesutbildning och i vidareutbildning, så att antalet praktikanter vid företag stiger till minst 150 000 80 000 per år vid Integrerade livslångtlärandeprogrammets slut.(b) Att utöka och förbättraförbättra kvaliteten på och öka omfattningen av samarbetet mellan tillhandahållare av lärande institutioner eller organisationer som tillhandahåller utbildningsmöjligheter, företag, arbetsmarknadens parter och övriga relevanta organ i hela Europa.(c) Att underlätta utvecklingen av innovativa lösningar inom grundläggande yrkesutbildning och vidareutbildningyrkesutbildning, med undantag för eftergymnasial yrkesutbildning samt överföringen av denna, däribland från ett deltagande land till andra.(d) Att förbättra tydligheten i och erkännandet av kvalifikationer och meriter, däribland sådana som förvärvats via icke-formellt och informellt lärande.(e) Att främja inlärning av moderna främmande språk.(f) Att stödja utvecklingen av innovativt innehåll, tjänster, pedagogik och praktik för livslångt lärande, grundat på informations och kommunikationsteknik.Artikel 2926Leonardo da Vinci-programmets insatser1. Följande insatser kan få bidrag ur Leonardo da Vinci-programmet:(a) Enskilda personers rörlighet projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 a. När sådan rörlighet anordnas eller får bidrag skall de nödvändiga förberedande åtgärderna, inbegripet anordnande av förberedande språkkurser, antas och man skall se till att personer som deltar i rörlighet övervakas och stöds tillräckligt. Sådan rörlighet kan omfatta(i) transnationell praktik vid företag eller utbildningscentrum,(ii) praktik och utbyte som syftar till vidareutveckling inom yrket för utbildare och studie- och yrkesvägledare, och för dem som ansvarar för yrkesutbildningsanstalter och för studie- och yrkesvägledning vid företag.(b) Partnerskap enligt vad som avses i artikel 5.1 b, med inriktning på ämnen av gemensamt intresse för de deltagande organisationerna.(c) Multilaterala projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 c, särskilt projekt som syftar till att förbättra yrkesutbildningssystem genomgenom koncentration på överföring av innovation vilken omfattar språklig, kulturell och juridisk anpassning till de nationella behoven av innovativa produkter och processer som utarbetats i andra sammanhang.(d) Multilaterala projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 e, som syftar till att förbättra yrkesutbildningssystem genomgenom koncentration på utarbetande och överföring av innovation och bra lösningar.(e) Tematiska nätverk för experter och organisationer, enligt vad som avses i artikel 5.1 e, vilka arbetar med specifika frågor som gäller yrkesinriktad utbildning.(f) Andra initiativ som syftar till att främja målen för Leonardo da Vinci-programmet, enligt vad som avses i artikel 5.1 h (”Kompletterande åtgärder”).2. De operativa detaljerna för sådana insatser skall beslutas enligt det förfarande som avses i artikel 10.2.Artikel 3027Leonardo da Vinci-programmets budgetMinst 7560 % av den tillgängliga budgeten för Grundtvig-programmet skall användas till bidrag till rörlighet och partnerskap enligt vad som avses i artikel 2926.1 a och b.Artikel 31Genomförandeåtgärder1. Kommissionen skall i enlighet med förvaltningsförfarandet i artikel 10.2 besluta om åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av Leonardo da Vinci-programmet när det gäller följande frågor:(a) Det årliga arbetsprogrammet.(b) Den årliga budgeten och fördelningen av medel mellan de olika insatserna i Leonardo da Vinci-programmet.(c) De allmänna riktlinjerna för genomförandet av Leonardo da Vinci-programmet, urvalskriterierna och urvalsförfarandena.(d) Fördelningen av medel mellan medlemsstaterna för insatser som skall förvaltas genom det ”förfarande via nationella programkontor” som anges i bilagan.(e) Arrangemang för övervakning och utvärdering av programmet och för spridning och förmedling av resultaten.2. De åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av Leonardo da Vinci-programmet och som gäller alla andra frågor än de som anges under punkt 1 i denna artikel skall antas enligt det samrådsförfarande som avses i artikel 10.3.Kapitel IVGrundtvigprogrammetArticle 3228Tillträde till GrundtvigprogrammetInom ramen för Integrerade programmet för livslångt lärande riktar sig Grundtvigprogrammet sig till följande målgrupper:(a) Inlärare inom vuxenutbildning.(b) Tillhandahållare av lärande Institutioner eller organisationer som tillhandahåller utbildningsmöjligheter inom vuxenutbildning.(c) Lärare och administrativ personalLärare och övrig personal hos dessa tillhandahållare av lärande och övriga organisationer som verkar inom vuxenutbildning vid dessa institutioner eller organisationer.(d) Utbildningsanstalter som arbetar med grund- eller vidareutbildning för personal inom vuxenutbildning.(e) Sammanslutningar och företrädare för personer som berörs av vuxenutbildning, däribland föreningar för inlärare och lärare.(f) Organ som tillhandahåller vägledning, rådgivning och information beträffande vuxenutbildning ur någon aspekt.(g) Personer och organ som ansvar för system och policy vad gäller vuxenutbildning ur någon aspekt på lokal, regional och nationell nivå.(h) Forskningscentrum och organ som sysslar med frågor som rör vuxenutbildning.(i) Företag.(j) Ideella organisationer, frivilliga organisationer och icke-statliga organisationer.(k) Högskolor.Artikel 3329Operativa målGrundtvigprogrammets mål1. Förutom de mål för Integrerade programmet för livslångt lärande som anges i artiklarna 1 och 2artikel 1 skall Grundtvigprogrammet ha följande operativasärskilda mål:(a) Att reagera på utmaningarna vad gäller utbildning hos en åldrande befolkning i Europa.(b) Att hjälpa till med att tillhandahålla vuxna olika möjligheter att förbättra sina kunskaper och färdigheter.2. Grundtvigprogrammets operativa mål skall vara följande:(a) Att utöka och förbättra Att förbättra kvaliteten på och öka tillgången till rörlighet i hela Europa för personer som deltar i vuxenutbildning och öka dess volym, så att minst 25 0007 000 sådana personer per år skall ha fått bidrag fram till 2013.(b) Att utöka och förbättra Att förbättra kvaliteten på och öka omfattningen av samarbetet mellan organisationer som arbetar med vuxenutbildning i hela Europa.(c) Att underlätta utvecklingen av innovativa lösningar inom vuxenutbildning, samt överföringen av dessa, däribland från ett deltagande land till andra länder.(c) Att se till atthjälpa personer ur utsatta och marginaliserade samhällsgrupper, särskilt äldre och personer som avbrutit sin utbildning utan grundläggande kvalifikationer, fårså att de får nya möjligheter att delta i vuxenutbildning.(d) Att underlätta utvecklingen av innovativa lösningar inom vuxenutbildning, samt överföringen av dessa, däribland från ett deltagande land till andra länder.(e) Att stödja utvecklingen av innovativt innehåll, tjänster, pedagogik och praktik för livslångt lärande, grundat på informations och kommunikationsteknik.(f) Att förbättra undervisningsmetoder samt förvaltningen av organisationer för vuxenutbildning.Artikel 3430Grundtvigprogrammets insatser1. Följande insatser kan få bidrag ur Grundtvigprogrammet:(a) Enskilda personers rörlighet projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 a. När sådan rörlighet anordnas eller får bidrag måste de nödvändiga förberedande åtgärderna antas och man skall se till att de som deltar i rörlighet övervakas och stöds tillräckligt. Sådan rörlighet kan omfatta studiebesök, praktik, assistenttjänster och utbyte för deltagare i formell och icke-formell vuxenutbildning, däribland utbildning och vidareutbildning för personal inom vuxenutbildning, särskilt i samverkan med partnerskap och projekt.(b) Partnerskap, enligt vad som avses i artikel 5.1 b, med namnet ”Grundtvig-partnerskap för lärande”, vilka koncentrerar sig på ämnen av gemensamt intresse för de deltagande organisationerna.(c) Multilaterala projekt enligt artikel 5.1 c, särskilt de som syftar till att förbättra system för vuxenutbildning genom överföring av innovation och god praxis.(d) Multilaterala projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 e, som syftar till att förbättra system för vuxenutbildning genom utarbetande och överföring av innovation och bra lösningar.(e) Tematiska nätverk för experter och organisationer, enligt av som avses i artikel 5.1 e, med namnet ”Grundtvig-nätverk”, som särskilt arbetar medi) att utveckla vuxenutbildning inom det ämne, ämnesområde eller förvaltningsaspekt som de verkar inom,ii) att kartlägga, förbättra och sprida relevanta bra lösningar och innovation,(iii) att tillhandahålla stöd till innehållet i andras projekt och partnerskap och underlätta samverkan mellan sådana projekt och partnerskap,(iv) att främja utvecklingen av behovsanalys och kvalitetssäkring inom vuxenutbildning.(f) Andra initiativ som syftar till att främja målen för Grundtvig-programmet, enligt vad som avses i artikel 5.1 h (”Kompletterande åtgärder”).2. De operativa detaljerna för sådana insatser skall beslutas enligt det förfarande som avses i artikel 10.2.Artikel 3531Grundtvigprogrammets budgetMinst 60 %55 % av den tillgängliga budgeten för Grundtvigprogrammet skall användas till bidrag till rörlighet och partnerskap enligt vad som avses i artikel 3430.1 a och b.Artikel 36Genomförandeåtgärder1. De åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av Grundtvig-programmet vad gäller frågorna nedan skall beslutas av kommissionen i enlighet med förvaltningsförfarandet i artikel 10.2:(a) Det årliga arbetsprogrammet.(b) Den årliga budgeten och fördelningen av medel mellan de olika insatserna i Grundtvig-programmet.(c) De allmänna riktlinjerna för genomförandet Grundtvig-programmet, urvalskriterierna och urvalsförfarandena.(d) Fördelningen av medel mellan medlemsstaterna för insatser som skall förvaltas genom det ”förfarande via nationella programkontor” som anges i bilagan.(e) Arrangemang för övervakning och utvärdering av programmet och för spridning och förmedling av resultaten.2. De åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av Grundtvig-programmet och som gäller alla andra frågor än de som anges under punkt 1 i denna artikel skall antas enligt det samrådsförfarande som avses i artikel 10.3.Kapitel VDet övergripande programmetArtikel 3732Operativa målDet övergripande programmets mål1. Förutom de mål för Integrerade programmet för livslångt lärande som anges i artiklarna 1 och 2artikel 1 skall det övergripande programmet ha följande operativasärskilda mål:(a) Att främja europeiskt samarbete inom områden som omfattar två eller fler sektorspecifika delprogram.(b) Att främja den ömsesidiga anpassningenkvalitet och öppenhet mellan medlemsstaternas utbildningssystem.2. Det övergripande programmets operativa mål skall vara följande:(a) Att stödja policyutvecklingen för livslångt lärande på europeisk nivå, särskilt inom ramen för Lissabonprocessen och Utbildning 2010 samt Bologna och Köpenhamnsprocesserna och deras efterföljare.(b) Att se till att det finns lämplig tillgång till jämförbara data, statistiska uppgifter och analyser som policyutvecklingen för livslångt lärande kan bygga på.(c) Att övervaka framstegen mot målen inom livslångt lärande, samt kartlägga områden som skall ägnas särskild uppmärksamhet.(b) Att se till att det finns tillräckligt med jämförbara data, statistiska uppgifter och analyser som policyutvecklingen för livslångt lärande kan bygga på samt att övervaka framstegen mot målen för livslångt lärande och fastställa områden som skall ägnas särskild uppmärksamhet.(c) Att främja språkinlärning och stödja språklig mångfald i medlemsstaterna.(d) Att stödja utarbetandet av innovativa IKT-baserade innehåll, tjänster, undervisningsmetoder och rutiner för livslångt lärande.(e) Att se till att Integrerade livslångtlärandeprogrammets resultat erkänns, visas och genomförs i bred skala.Artikel 3833Det övergripande programmets insatser1. Följande insatser kan få stöd inom det centrala verksamhetsområdet policysamarbete och innovation för livslångt lärande enligt artikel 23.2 a:(a) Rörlighet för enskilda personer, enligt vad som avses i artikel 5.1 a, inbegripet studiebesök för experter och tjänstemän som utses av nationella, regionala eller lokala myndigheter, för rektorer för utbildningsanstalter och chefer för studie- och yrkesvägledningstjänster och erkännande av arbetslivserfarenhet samt för arbetsmarknadens parter.(b) Multilaterala projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 e, som syftar till att förbereda och testa policyförslag som utarbetats på gemenskapsnivå samt innovation för livslångt lärande.(c) Multilaterala nätverk för samarbete, enligt vad som avses i artikel 5.1 e, av experter eller institut som arbetar tillsammans i policyfrågor. Sådana nätverk kan omfattai) tematiska nätverk som arbetar med frågor som gäller innehållet i livslångt lärande eller metoder och policy i samband med livslångt lärande. Sådana nätverk kan observera, utbyta, kartlägga och analysera goda lösningar och innovation, samt föreslå bättre och bredare användning av sådana lösningar i alla medlemsstater,ii) ständiga konferenser forum om strategiska policyfrågor som syftar till att samordna policy på europeisk nivå vad gäller strategiska frågor inom för livslångt lärande.(d) Observation och analys av policy och system inom livslångt lärande, enligt vad som avses i artikel 5.1 f, vilka får inbegripa(i) studier och jämförande forskning,(ii) utarbetande av indikatorer och statistiska undersökningar, inbegripet stöd till arbete som företas inom livslångt lärande i samarbete med Eurostat,(iii) stöd till Eurydice-nätverket arbete samt bekostande av Eurydices europeiska enhet vilken inrättats av kommissionen.(e) Insatser för att stödja tydlighet i och erkännande av kvalifikationer och meriter, inbegripet sådana som förvärvats genom icke-formellt och informellt lärande, information och vägledning om rörlighet i lärandesyfte, och samarbete inom kvalitetssäkring, enligt vad som avses i artikel 5.1 f, vilket får inbegripa(i) nätverk av organisationer som underlättar rörlighet och erkännande, exempelvis Euroguidance och nationella informationscentrum för akademiskt erkännande (NARIC-centrum),(ii) stöd till transnationella webbaserade tjänster, exempelvis Ploteus,(iii) verksamhet inom Europass-initiativet i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 2241/2004/EG om en enhetlig ram för tydighet i kvalifikationer och färdigheter.(f) Övriga initiativ enligt artikel 5.1 h ("Kompletterande åtgärder"), inbegripet ömsesidigt lärande, som syftar till att främja målen i det centrala verksamhetsområde som avses i artikel 23.2 a.2. Följande strategiska insatser, vilka är avsedda att möta behov inom undervisning och lärande på mer än en etapp i livet för mer än ett delprogramsområde, kan få bidrag inom det centrala verksamhetsområdet språkinlärning som avses i artikel 23.2 b:(a) Multilaterala projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 e, som bland annat syftar till(i) utarbetande av nya läromedel för språkstudier, inbegripet databaserade kurser, och verktyg för språktester,(ii) utarbetande av redskap och kurser för utbildning av språklärare språklärare, utbildare och övrig personal.(b) Nätverk enligt vad som avses i artikel 5.1 e inom språkinlärning och språklig mångfald.(c) Övriga initiativ som överensstämmer med Integrerade livslångtlärandeprogrammets mål, enligt vad som avses i artikel 5. h, inbegripet insatser för att göra språkinlärning mer attraktivt via massmedier eller marknadsföring, PR- och informationskampanjer, samt konferenser, studier och statistiska indikatorer inom språkinlärning och språklig mångfald.3. Följande insatser, vilka är avsedda att möta behov inom undervisning och lärande för mer än ett delprogramsområde, kan få bidrag ur det centrala verksamhetsområdet IKT som avses i artikel 23.2 c:(a) Multilaterala projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 e, som syftar till att utarbeta och sprida innovativa metoder, innehåll, tjänster och miljöer.(b) Nätverk, enligt vad som avses i artikel 5.1 e, som syftar till att dela med sig och utbyta kunskap, erfarenhet och bra lösningar.(c) Övriga insatser som syftar till att förbättra policy och praxis inom livslångt lärande, enligt vad som beskrivs i artikel 5.1 f, vilket kan inbegripa mekanismer för utvärdering, observation, riktmärkning, förbättring av kvalitet och analys av tendenser inom teknik och undervisningsmetodik.4. Följande insatser kan få bidrag inom det centrala verksamhetsområdet spridning som avses i artikel 23.2 d:(a) Unilaterala och nationella projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 d.(b) Multilaterala projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 e och som bl.a. syftar till att(i) stödja tillvaratagande och genomförande av innovativa produkter och processer,(ii) uppmuntra samarbete mellan projekt inom samma område,(iii) utarbeta bra lösningar vad gäller spridningsmetoder.(c) Upprättandet av referensmaterial enligt vad som avses i artikel 5.1 f, vilket kan omfatta insamling av relevanta statistiska uppgifter och studier inom spridning, tillvaratagande av resultat och utbyte av bra lösningar.Artikel 39Genomförandeåtgärder för det övergripande programmet1. Kommissionen skall i enlighet med förvaltningsförfarandet i artikel 10.2 besluta om åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av det övergripande programmet när det gäller följande frågor:(a) Det årliga arbetsprogrammet, samt urvalskriterier och urvalsförfaranden.(b) Den årliga budgeten och fördelningen av medel mellan de olika insatserna i det övergripande programmet.(c) Riktlinjerna för genomförandet av det övergripande programmet och de centrala verksamhetsområdena i det.(d) Fördelningen av medel mellan medlemsstaterna för insatser som skall förvaltas genom det ”förfarande via nationella programkontor” som anges i bilagan.(e) Arrangemang för övervakning och utvärdering av programmet och för spridning och förmedling av resultaten.2. De åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av det övergripande programmet och som gäller alla andra frågor än de som anges under punkt 1 i denna artikel skall antas enligt det samrådsförfarande som avses i artikel 10.3.Kapitel VIJean Monnet-programmetArtikel 4034Tillträde till Jean Monnet-programmetInom ramen för Integrerade programmet för livslångt lärande och bilagan riktar Jean Monnet-programmet sig till följande målgrupper:(a) Studenter och forskare inom europeisk integration i alla former av högre utbildning (ISCED-nivåerna 5 och 6), i och utanför gemenskapen.(b) Högskolor i och utanför gemenskapen som erkänns i deras egna länder.(c) Lärarkåren och den administrativa personalenLärare och övrig personal i dessa skolor.(d) Sammanslutningar och företrädare för personer som berörs av utbildning i och utanför gemenskapen.(e) Offentliga och privata organisationer som ansvarar för organisationen och tillhandahållandet av utbildning på lokal och regional nivå.(f) Forskningscentrum och organ i och utanför gemenskapen som sysslar med frågor som rör europeisk integration.Artikel 4135Operativa målJean Monnet-programmets mål1. Förutom de mål för Integrerade programmet för livslångt lärande som anges i artiklarna 1 och 2artikel 1 skall Jean Monnet-programmet ha följande operativasärskilda mål:(a) Att främja undervisning, forskning och analysverksamhet inom studier som gäller europeisk integration.(b) Att stödja en rad institutioner och föreningar som är inriktade på frågor som rör europeisk integration och utbildning i ett europeiskt perspektiv.2. Jean Monnet-programmets operativa mål skall vara följande:(a) Att främja högsta kvalitet i undervisning, forskning och analys inom studier som rör den europeiska integrationen vid högskolor i och utanför gemenskapen.(b) Att öka kunskapen och medvetenheten bland specialiserade forskare och bland europeiska medborgare allmänt sett om frågor som rör den europeiska integrationen.(c) Att stödja de viktigaste europeiska institutionerna som sysslar med frågor som rör den europeiska integrationen.(d) Att stödja europeiska sammanslutningar och institutioner av hög kvalitet som är verksamma inom utbildning.Artikel 4236Jean Monnet-programmets insatser1. Följande insatser kan få stöd inom det centrala verksamhetsområde som avses i artikel 23.3 a:(a) Unilaterala och nationella projekt enligt vad som avses i artikel 5.1 d, vilka kan inbegripai) Jean Monnet-professurer, Jean Monnet-centrum samt undervisningsmoduler,ii) sammanslutningar av professorer, övriga högskolelärare, samt forskare som specialiserar sig på frågor som rör den europeiska integrationen,(iii) stöd till unga forskare som specialiserar sig på frågor som rör den europeiska integrationen,(iv) informations- och forskningsverksamhet som gäller gemenskapen, i syfte att främja diskussion, reflektion och kunskap om den europeiska integrationsprocessen.(b) Multilaterala projekt och nätverk, enligt vad som avses i artikel 5.1 e, vilket kan inbegripa bidrag till inrättandet av multilaterala forskningsgrupper som befattar sig med frågor som rör den europeiska integrationen.2. Driftsbidrag enligt vad som avses i artikel 5.1 g till vissa operativa och administrativa kostnader vid följande institut som har ett syfte av europeiskt intresse får beviljas inom det centrala verksamhetsområde som avses i artikel 23.3 b:(a) College of Europe (Brygge och Natolin).(b) Europeiska universitetsinstitutet i Florens.(c) Europeiska institutet för offentlig förvaltning i Maastricht.(d) Europeiska rättsakademien i Trier.(e) Europeiska byrån för utveckling av undervisning för elever med behov av särskilt stöd i Middelfart.3. Inom det centrala verksamhetsområde som avses i artikel 23.3 c får driftsbidrag enligt artikel 5.1 g beviljas till vissa operativa och administrativa kostnader vid europeiska institutioner eller sammanslutningar som är verksamma inom utbildning.4. Bidrag får beviljas för varje år eller förlängas inom ett ramavtal om partnerskap med kommissionen.Artikel 4337Jean Monnet-programmets budgetMinst 28 %16 % av den tillgängliga budgeten för Jean Monnet-programmet skall användas som bidrag till det centrala verksamhetsområde som avses i artikel 23.3 a, minst 44 %65 % till det centrala verksamhetsområde som avses i artikel 23.3 b, och minst 18 %19 % till det centrala verksamhetsområde som avses i artikel 23.3 c.Artikel 44Genomförandeåtgärder1. Kommissionen skall i enlighet med förvaltningsförfarandet i artikel 10.2 besluta om åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av Jean Monnet-programmet när det gäller följande frågor:(a) Det årliga arbetsprogrammet, samt urvalskriterier och urvalsförfaranden.(b) Den årliga budgeten och fördelningen av medel mellan de olika insatserna i Jean Monnet-programmet.(c) Riktlinjerna för genomförandet av Jean Monnet-programmet och de centrala verksamhetsområdena i det.(d) Arrangemang för övervakning och utvärdering av programmet och för spridning och förmedling av resultaten.2. De åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av Jean Monnet-programmet och som gäller alla andra frågor än de som anges under punkt 1 i denna artikel skall antas enligt det samrådsförfarande som avses i artikel 10.3.AVDELNING IIIÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSERArtikel 4538Övergångsbestämmelser1. Insatser som påbörjas senast den 31 december 2006 på grundval av beslut 382/1999/EG [27], beslut 253/2000/EG [28], beslut 2318/2003/EG [29], beslut 791/2004/EG [30] eller beslut nr 2241/2004/EG [31], skall förvaltas enligt bestämmelserna i de besluten, med det undantaget att de kommittéer som inrättats genom de besluten skall ersättas av kommittéer som inrättas genom artikel 10 i detta beslut.2. Enligt artikel 18 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 kan inkomster från återbetalningar av belopp som betalats ut på felaktiga grunder i enlighet med beslut nr 382/1999/EG, beslut 253/2000/EG, beslut nr 2318/2003/EG, beslut nr 791/2004/EG eller beslut nr 2241/2004/EG överföras till programmet.Artikel 4639IkraftträdandeDetta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.Utfärdat i Bryssel denPå Europaparlamentets vägnar På rådets vägnarOrdförande OrdförandeBILAGAAdministrativA OCH FINANSIELLA BESTÄMMELSERA. Administrativa bestämmelserFöljande förfaranden skall gälla för förslag och urval av insatser i Integrerade programmet för livslångt lärande:1. Förfarande via nationella programkontor1.1 Förfarande 1Följande insatser, vilka skall väljas ut av de lämpliga nationella programkontoren skall förvaltas genom ”Förfarande 1 via de nationella programkontoren”:(a) Transnationell rörlighet av personer som deltar i livslångt lärande i Europa, enligt vad som avses i artikel 5.1 a.(b) Bilaterala och multilaterala partnerskap, enligt vad som avses i artikel 5.1 b.(c) Unilaterala och nationella projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 d, när dessa får bidrag enligt artikel 3833.4 a.Ansökningar om ekonomiska stöd inom ramen för dessa åtgärder skall lämnas in till de Sokrates-kontor som utsetts av medlemsstaterna i enlighet med artikel 6 i beslutet. De nationella programkontoren skall göra urvalet och bevilja bidrag till de sökande som väljs ut enligt de allmänna riktlinjer som skall fastställas enligt artiklarna 26, 31, 36 och 39 artikel 9. De nationella programkontoren skall betala ut bidragen till mottagare i sina respektive medlemsstater. Varje partner i ett bilateralt eller multilateralt partnerskap skall få bidrag direkt från sitt eget nationella programkontor.1.2 Förfarande 2Följande insats, där bedömning och urval görs av kommissionen, men utvärderings- och avtalsförfarandena sköts av de nationella programkontoren, skall förvaltas genom ”Förfarande 2 via de nationella programkontoren”:– Multilaterala projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 c.Ansökningar om ekonomiska stöd inom ramen för dessa åtgärder skall lämnas in till de Sokrates-kontor som utsetts av medlemsstaterna i enlighet med artikel 6.2 b i beslutet. Det nationella programkontoret i projektsamordnarens medlemsstat skall bedöma ansökningarna och lämna till kommissionen en förteckning över förslag som den kan tänka sig att godta. Kommissionen skall fatta sitt beslut på grundval av denna förteckning, efter vilket det nationella programkontor skall bevilja ett lämpligt bidrag till de utvalda sökande, enligt de allmänna riktlinjer som skall fastställas enligt artikel 31. Innan det lämnar in förteckningen till kommissionen, skall det nationella programkontoret i det landet där projektet samordnas kontakta de nationella programkontoren för alla projektpartner. kommissionen som skall bedöma förslagens kvalitet i samarbete med experter från medlemsstaterna. Kommissionen skall göra sitt val och bevilja stöd till utvalda förslagsgivare i enlighet med de allmänna riktlinjerna i artikel 9. Kommissionen skall överföra de medel som behövs för att stödja de utvalda projekten till projektsamordnarens nationella programkontor. De nationella programkontoren skall betala ut bidragen till de utvalda projektsamordnarna i sina respektive medlemsstater, vilka kommer att ansvara för utbetalningen av bidragen till de partner som deltar i projekten.2. Förfarande via kommissionenFöljande insatser, där projektförslag lämnas in till kommissionen och där kommissionen fattar beslut om urvalet, skall förvaltas genom ”förfarande via kommissionen”:(a) Unilaterala och nationella projekt, enligt vad som avses i artikel 5.1 d, med undantag för de insatser som får bidrag enligt artikel 3833.4 a.(b) Multilaterala projekt och nätverk enligt vad som avses i artikel 5.1e.(c) Iakttagelser och analyser av policy och system inom livslångt lärande, upprättande av referensmaterial, inbegripet undersökningar, statistik, analyser och indikatorer, insatser för att stödja tydligheten och erkännande av meriter och tidigare lärande, enligt vad som avses i artikel 5.1 f.(d) Driftsbidrag, enligt vad som avses i artikel 5.1 g.(e) Andra initiativ som överensstämmer med främjar målen för Integrerade programmet för livslångt lärande (”Kompletterande åtgärder”) enligt vad som avses i artikel 5.1 h.Ansökningar om bidrag till dessa insatser skall skickas till kommissionen, som skall göra urvalet och bevilja bidrag till de sökande enligt de allmänna riktlinjer som skall fastställas enligt artiklarna 9, 21, 26, 31, 36, 39 och 44artikel 9.B. Finansiella bestämmelserKommissionen skall se till att de finansiella och administrativa kraven som åläggs mottagarna av bidrag ur Integrerade programmet för livslångt lärande står i proportion till bidragets höjd. I synnerhet skall kommissionen se till att de finansiella bestämmelserna och kraven vad gäller ansökning till och rapporterande av rörlighet för enskilda personer och beträffande partnerskap förblir användarvänliga och tillräckligt enkla, så att de inte begränsar tillträdet för mindre gynnade individer och de institutioner eller organisationer som arbetar med dem.Kommissionen skall ställa upp kriterier som de nationella programkontoren skall följa i samband med urvals- och tilldelningsförfaranden samt i fråga om avtal, utbetalningar och revision av de medel som de handhar. Dessa kriterier skall anpassas efter storleken på bidragen. Om bidragsbeloppen inte överstiger 25 000 euro skall kriterierna ligga till underlag för förenklade system på alla nivåer som inbegriper sökande eller bidragsmottagare. Kriterierna skall göra det möjligt för de nationella programkontoren att fastställa och begränsa de uppgifter som man kräver av dem som ansöker om bidrag samt att upprätta förenklade kontrakt efter tilldelningen av bidrag som endast inbegriper följande:– Kontraktsparterna.– Kontraktets varaktighet, som skall motsvara stödberättigandeperioden.– Det maximala bidragsbelopp som tilldelas.– En sammanfattande beskrivning av den verksamhet som avses.– Krav på rapportering och revision.Kriterierna skall även göra det möjligt för de nationella programkontoren att tillåta medfinansiering från bidragsmottagarnas sida i form av bidrag in natura. Dessa skall gå att kontrollera, men behöver inte utgöra föremål för ekonomisk bedömning.1. Insatser som förvaltas genom förfarandet via de nationella programkontoren 11.1 Gemenskapens medel som är avsedda som finansiellt stöd för de insatser som skall förvaltas genom förfarandet via de nationella programkontoren i enlighet med avsnitt A punkt 1.1 i denna bilaga, skall fördelas mellan medlemsstaterna enligt de formler som fastställs av kommissionen i enlighet med artikel 10.2, vilka kan inbegripa följande element:(a) Ett minimibelopp som tilldelas varje medlemsstat, vilket skall fastställas i enlighet med den tillgängliga budget för insatsen i fråga.(b) Återstoden skall fördelas mellan medlemsstaterna med ledning avi) skillnaderna i levnadskostnader mellan medlemsstaterna,ii) avståndet mellan huvudstäderna i varje medlemsstat,(iii) nivån på efterfrågan på och/eller deltagande i den berörda insatsen i varje medlemsstat,(ivi) det sammanlagda antalet i varje medlemsstat av- elever och lärare inom skolutbildningen för skolpartnerskap och utbyte i Comenius-programmet som fastställs i artikel 1918.1 a och 1918.1 b,- studenter och/eller utexaminerade vid högskolor för studentutbyte och intensiva program inom Erasmus-programmet som fastställs i artikel 2422.1 a i och 2422.1 a iv,- lärare vid högskolor, för rörlighet för lärare och rörlighet för övriga insatser för personal inom Erasmus-programmet som fastställs i artikel 2422.1 a ii och 2422.1 a iii,- - invånare totalt och antal personer i åldern 15-35 år i förhållande till den sammanlagda befolkningen, för rörlighet och partnerskap samt bilaterala och multilateral projekt inom Leonardo da Vinci-programmet som fastställs i artikel 2926.1 a och b och 29.1 c,- vuxna, för rörlighet och partnerskap inom Grundtvig-programmet som fastställs i artikel 3430.1 a och b.(ii) Skillnaderna i levnadskostnader mellan medlemsstaterna.(iii) Avståndet mellan huvudstäderna i varje medlemsstat.(iv) Nivån på efterfrågan på eller deltagande i den berörda insatsen i varje medlemsstat.1.2 Dessa formuleringar bör så långt möjligt vara neutrala i förhållande till de olika utbildningssystemen i medlemsstaterna.1.23 Gemenskapens medel som på detta sätt fördelas skall förvaltas av de nationella programkontoren vilka fastställs i artikel 6.2 b.1.34 Kommissionen skall i samarbete med medlemsstaterna vidta de nödvändiga åtgärderna för att främja ett balanserat deltagande på gemenskapsnivå och nationell nivå, och där detta är lämpligt på regional nivå och, där detta är lämpligt över olika ämnesområden. Den andel som anslås till dessa åtgärder får inte överstiga 5 % av den årliga budget som är tillgänglig för finansiering av åtgärderna i fråga.2. MottagareDe institutioner som finns förtecknade i artikel 4236.2 i detta beslut utses härmed till bidragsmottagare inom Integrerade programmet för livslångt lärande, i enlighet med artikel 168 i kommissionens förordning (EU, Euratom) nr 2342/2002.De nationella enheter som utgör NARIC-nätverket, Eurydice-nätverket, Euroguidance-nätverket, de nationella informationscentrum om yrkeskvalifikationerstödtjänsterna till eTwinning-åtgärden och det nationella centrumet för Europass fungerar som organ för att genomföra programmet på nationell nivå, i enlighet med bestämmelserna i artikel 54.2 c i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 och artikel 38 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002.3. Slag av bidragsmottagareI enlighet med artikel 114.1 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 får bidrag beviljas juridiska och fysiska personer. Bidragen till fysiska personer kan beviljas i form av stipendier.4. Schablonbidrag, enhetskostnadstariffer samt prisSchablonbidrag och enhetskostnader, enligt vad som föreskrivs i artikel 181.1 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 får användas till de insatser som avses i artikel 5.Schablonbidrag får användas upp till högst 25 000 euro per bidrag. De får kombineras med högst 100 000 euro eller användas tillsammans med enhetskostnadstariffer.Kommissionen får besluta angående prisutdelning i samband med verksamhet som genomförs inom ramen för Integrerade programmet för livslångt lärande.5. PartnerskapsavtalDå åtgärder enligt detta program får stöd via ramavtal för partnerskap i enlighet med artikel 163 i förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002, skall sådana partnerskap väljas ut och ges stöd för en fyraårsperiod enligt ett förenklat förlängningsförfarande.6. Offentliga inrättningar och organisationer som erbjuder inlärningsmöjligheterAlla de skolor och inrättningar för högre utbildning som redovisats av medlemsstaterna oh alla inrättningar och organisationer som erbjuder inlärningsmöjligheter och som erhöll mer än 50 % av sina årliga resurser från allmänna källor under de senaste två åren eller som kontrolleras av offentliga organ eller deras företrädare skall av kommissionen behandlas som om de har de nödvändiga ekonomiska, yrkesmässiga och administrativa resurserna och även den nödvändiga ekonomiska stabiliteten för att genomföra projekt enligt detta program. De skall inte ytterligare behöva bestyrka detta. Sådana inrättningar och organisationer kan undantas från revisionskraven i artikel 173.4 i förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002.57. Organ som verkar för mål av gemensamt europeiskt intresseDär driftsbidrag beviljas ur detta program till organ som verkar för mål av gemensamt europeiskt intresse enligt definitionen i artikel 162 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 skall de, i enlighet med artikel 113.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, inte förlängas enligt principen om stegvis minskning.68. De sökandes yrkeskunskaper och kvalifikationerKommissionen får besluta i enlighet med artikel 176.2 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 att specificerade kategorier bidragsmottagare har de nödvändiga yrkeskunskaperna och kvalifikationerna för att fullgöra den föreslagna insatsen eller arbetsplanen.79. Deltagande av partner från tredje landPartner från tredje land får delta i multilaterala projekt, nätverk eller partnerskap enligt villkoren i artikel 1514.2 och på enskilt beslut av kommissionen eller det nationella programkontoret i fråga. Beslutet om stöd till sådana partner skall grunda sig på den grad av mervärde på europeisk nivå som deras deltagande i projektet, nätverket eller partnerskapet i fråga kan leda till.810. MinimibeloppMed förbehåll för artikel 1514 i detta beslut skall de minsta belopp som skall fördelas till de särskilda programmen utgöra i förhållande till den finansiella ramen som fastställs i den artikeln.Comenius 10%13%Erasmus 40 %Leonardo da Vinci 25 %Grundtvig 3%4 %911. Nationella programkontorBidrag från gemenskapen skall tillhandahållas för att stödja verksamheten vid de nationella programkontor som inrättas eller utses av medlemsstaterna i enlighet med artikel 6.2 b. Sådant bidrag kan tillhandahållas i form av driftsbidrag och får inte överstiga 50 % av de sammanlagda bidragsberättigande kostnaderna för det nationella programkontorets godkända arbetsprogram.I enlighet med artikel 38.1 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 får det nationella programkontorets uppgifter i de tredje länder som deltar i Integrerade programmet för livslångt lärande enligt artikel 7.1 i detta beslut utföras av offentliga organ eller privata organ som har ett uppdrag i allmänhetens tjänst och som styrs av lagen i landet i fråga.I enlighet med proportionalitetsprincipen skall kraven på certifiering och rapportering hållas på en lämplig nödvändig miniminivå.1012. Tekniskt stödAnslaget till Integrerade programmet för livslångt lärande får även täcka utgifter i samband med förberedelser, övervakning, kontroller, revision och utvärdering som är direkt nödvändiga för gemomförandet av programmet och för att uppnå dess mål. Dessa kan i synnerhet inbegripa studier, möten, informationskampanjer, publikationer, utgifter för datanätverk för informationsutbyte samt alla andra utgifter för tekniskt och administrativt stöd, som kommissionen kan behöva anlita för programmets genomförande.1113. Bestämmelser om bedrägeribekämpningI kommissionens beslut enligt artiklarna 9, 21, 26, 31, 36, 39 och artikel 9, i avtalen och överenskommelserna som grundas på dem, samt i avtal med deltagande tredje länder, skall det särskilt föreskrivas övervakning och finansiell kontroll av kommissionen (eller den företrädare som den bemyndigar), inbegripet OLAFEuropeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF), samt revision utförd av revisionsrätten, om nödvändigt på plats. Sådana kontroller får utföras tillsammans med de nationella programkontoren samt där nödvändigt med bidragsmottagarna.Mottagarna av driftsbidrag skall ge kommissionen tillgång till alla verifikationer, inbegripet de granskade räkenskaperna, beträffande utgifter som uppkommit under det år bidraget betalats, under fem år efter den sista utbetalningen. Bidragsmottagaren skall vid behov se till att de verifikationer som finns hos samarbetsparter eller medlemmar ställs till kommissionens förfogande.Kommissionen får via sina egna anställda eller någon annan behörig organisation den utsett utföra en granskning av hur bidraget använts. Granskningen får utföras under hela avtalets löptid samt under fem år efter dagen för utbetalning av den sista bidragsdelen. I vissa fall kan granskningen leda till att kommissionen beslutar om att kräva tillbaka medel.Kommissionens personal och extern personal med fullmakt från kommissionen skall ges lämplig tillgång till mottagarens kontorslokaler och till alla upplysningar, även i elektronisk form, som behövs för att utföra granskningen korrekt.Revisionsrätten och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) OLAF har samma rättigheter som kommissionen, bland annat när det gäller tillträde till lokaler och handlingar.Dessutom får kommissionen utföra kontroller och inspektioner på plats avseende detta program enligt rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96.För gemenskapens insatser som finansieras enlig detta beslut skall begreppet ”oegentlighet” som avses i artikel 1.2 i förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 innebära varje överträdelse av en bestämmelse i gemenskapsrätten eller åsidosättande av en avtalsenlig förpliktelse som är följden av ett rättssubjekts handling eller underlåtenhet och som har lett till eller skulle kunna leda till skada för gemenskapernas allmänna budget eller budgetar som de förvaltar genom en otillbörlig utgift.LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENTPolicy area(s): Education and culture Activit(y/ies): Education and training || Title of action: Community programme in the field of lifelong learning |1. BUDGET LINE(S) + HEADING(S)15.02.22 (Lifelong Learning Programme); 15.04.01.22 (Lifelong Learning Programme administrative expenditure); 15.01.04.30 (Executive Agency)2. OVERALL FIGURES2.1. Total allocation for action : € 6,970 million for commitment2.2. Period of application:2007-20132.3. Overall multiannual estimate of expenditure:(a) Schedule of commitment appropriations/payment appropriations (financial intervention) (see point 6.1.1)Cash prices € million| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013* | Total |Commitments | 820.900 | 876.181 | 939.067 | 979.874 | 1,011.269 | 1,066.753 | 1,099.228 | 6,793.272 |Payments | 563.670 | 877.324 | 928.943 | 971.195 | 1,004.141 | 1,055.471 | 1,392.528 | 6,793.272 |* 2013 et seq for payments(b) Technical and administrative assistance and support expenditure (see point 6.1.2)Cash prices € million| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013* | Total |Commitments | 23.772 | 24.247 | 24.732 | 25.227 | 25.732 | 26.246 | 26.772 | 176.728 |Payments | 23.772 | 24.247 | 24.732 | 25.227 | 25.732 | 26.246 | 26.772 | 176.728 |* 2013 et seq for paymentsCash prices € millionSubtotal a + b | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013* | Total |Commitments | 844,672 | 900,428 | 963,799 | 1.005,101 | 1.037,001 | 1.092,999 | 1.126,000 | 6.970,000 |Payments | 587,442 | 901,571 | 953,675 | 996,422 | 1.029,873 | 1.081,717 | 1.419,300 | 6.970,000 |* 2013 et seq for payments(c) Overall financial impact of human resources and other administrative expenditure(see points 7.2 and 7.3)Cash prices € million| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Total |Commitments/ payments | 27.032 | 27.572 | 28.124 | 28.686 | 29.260 | 29.845 | 30.442 | 200.961 |Cash prices € millionTOTAL a+b+c | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013* | Total |Commitments | 871.704 | 928.000 | 991.923 | 1,033.787 | 1,066.261 | 1,122.844 | 1,156.442 | 7,170.961 |Payments | 614.474 | 929.143 | 981.799 | 1,025.108 | 1,059.133 | 1,111.562 | 1,449.742 | 7,170.961 |* 2013 et seq for payments2.4. Compatibility with financial programming and financial framework[X] Proposal is compatible with the working document of the Commission services of 11 April 2006 on the financial Framework 2007-2013.2.5. Financial impact on revenue:[X] Proposal has no financial implications (involves technical aspects regarding implementation of a measure)3. BUDGET CHARACTERISTICSType of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions form applicant countries | Heading in financial framework |Non-comp | Diff | NO | YES | YES | 1A |4. LEGAL BASISTreaty establishing the European Community, Articles 149 and 150.5. DESCRIPTION AND GROUNDSSee initial proposal.6. FINANCIAL IMPACT6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire programming period)6.1.1. Financial interventionCommitments (cash prices)| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Total |Comenius | 133.200 | 138.527 | 143.531 | 148.653 | 153.924 | 161.689 | 167.313 | 1,046.837 |Erasmus | 363.200 | 386.457 | 432.855 | 454.627 | 467.576 | 495.769 | 513.294 | 3,113.778 |Leonardo | 209.500 | 225.098 | 237.377 | 247.756 | 257.306 | 270.653 | 277.261 | 1,724.951 |Grundtvig | 37.920 | 48.383 | 50.288 | 52.254 | 54.281 | 56.371 | 58.527 | 358.024 |Transversal | 53.160 | 53.176 | 49.710 | 50.771 | 51.853 | 55.416 | 55.440 | 369.526 |Jean Monnet | 22.540 | 23.133 | 23.871 | 24.349 | 24.836 | 25.332 | 25.839 | 169.900 |Operational | 1.380 | 1.407 | 1.435 | 1.464 | 1.493 | 1.523 | 1.554 | 10.256 |Total | 820.900 | 876.181 | 939.067 | 979.874 | 1,011.269 | 1,066.753 | 1,099.228 | 6,793.272 |The “Operational” line includes preparatory visit grants and evaluations. The costs of operating support for National Agency no longer appears here, but has been incorporated as an overhead of 4.5% in the decentralised parts of the Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci and Grundtvig budgets.6.1.2. Technical and administrative assistance, support expenditure and IT expenditure (commitment appropriations) |Commitments (cash prices)| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Total |1) Technical and administrative assistance |a) Executive Agency | 15.272 | 15.577 | 15.889 | 16.207 | 16.531 | 16.862 | 17.198 | 113.536 |b) Other TAA: - intra muros: | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 |- extra muros: | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 |Symmetry | 2.706 | 2.760 | 2.815 | 2.872 | 2.929 | 2.988 | 3.047 | 20.117 |Audits | 0.750 | 0.765 | 0.780 | 0.796 | 0.812 | 0.828 | 0.845 | 5.576 |Other informatics assistance | 0.350 | 0.357 | 0.364 | 0.371 | 0.379 | 0.386 | 0.394 | 2.602 |Experts – project evaluations | 1.050 | 1.071 | 1.092 | 1.114 | 1.137 | 1.159 | 1.182 | 7.806 |Subtotal 1 | 20.128 | 20.531 | 20.941 | 21.360 | 21.787 | 22.223 | 22.667 | 149.637 |2) Support expenditure |a) Studies | 0.700 | 0.714 | 0.728 | 0.743 | 0.758 | 0.773 | 0.788 | 5.204 |b) Meetings of experts | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 |c) Information and publications | 2.244 | 2.289 | 2.335 | 2.381 | 2.429 | 2.478 | 2.527 | 16.683 |d) Other | 0.700 | 0.713 | 0.728 | 0.743 | 0.758 | 0.772 | 0.790 | 5.204 |Subtotal 2 | 3.644 | 3.716 | 3.791 | 3.867 | 3.945 | 4.023 | 4.105 | 27.091 |TOTAL | 23.772 | 24.247 | 24.732 | 25.227 | 25.732 | 26.246 | 26.772 | 176.728 |6.2. Calculation of costs by measure envisaged in Part B (over the entire programming period)Commitments (cash prices)Breakdown | Type  of outputs (projects, files ) | Number of outputs (2007-2013) | Average unit cost EUR | Total cost (2007-2013) EUR million  |Comenius | | | | |In-service training for teachers | Individual mobility | 72,000 | 1,733 | 124.800 |Work-experience for future language teachers | Individual mobility | 12,723 | 4,200 | 53.438 |Upper secondary school pupil mobility | Individual mobility | 5,265 | 2,300 | 12.110 |Partnerships : School partnerships | Project + mobility | 28,664 | 24,000 | 687.924 |Partnerships: Comenius Regio | Project + mobility | 442 | 24,000 | 10.609 |Projects : Transfer of innovation | Project | 229 | 260,397 | 59.631 |Projects : Development of innovation | Project | 51 | 249,098 | 12.704 |Networks | Project | 51 | 427,765 | 21.816 |Accompanying measures projects | Project | 64 | 88,250 | 5.648 |School Twinning | Project | 189 | 307,709 | 58.157 |Total Comenius | | | | 1,046.837 |Breakdown | Type  of outputs (projects, files ) | Number of outputs (2007-2013) | Average unit cost EUR | Total cost (2007-2013) EUR million  |Erasmus | | | | |Mobility: Standard student mobility | Individual mobility | 1,424,885 | 1,433 | 2,041.860 |Mobility: Special student mobility | Individual mobility | | | p.m. |Mobility: Student placements in undertakings | Individual mobility | 144,088 | 2,832 | 408.056 |Mobility: Short-term teacher mobility | Individual mobility | 235,717 | 703 | 165.709 |Mobility: Long-term teacher mobility | Individual mobility | | | p.m. |Mobility: Higher Education Teacher mobility to undertakings | Individual mobility | | | p.m. |Mobility: Other staff | Individual mobility | 10,054 | 1,420 | 14.277 |Mobility: Organisation of mobility (e.g. student services, language preparation) | Project | 21,207 | 11,200 | 237.513 |Mobility: Intensive language courses | Project + mobility | 3,538 | 3,710 | 13.125 |Mobility: Intensive programmes | Project + mobility | 1,794 | 34,850 | 62.514 |Projects : Transfer of innovation | Project | 197 | 134,843 | 26.564 |Projects : Development of innovation | Project | 48 | 129,604 | 6.221 |Multilateral projects: Virtual campuses | Project | 69 | 468,507 | 32.327 |Networks | Project | 158 | 376,867 | 59.545 |Accompanying measures Projects | Project | 106 | 107,764 | 11.423 |Bologna promotion: national teams | Project | 203 | 42,552 | 8.638 |Bologna projects and promotion | Project | 70 | 371,514 | 26.006 |Total Erasmus | | | | 3,113.778 |Breakdown | Type  of outputs (projects, files ) | Number of outputs (2007-2013) | Average unit cost EUR | Total cost (2007-2013) EUR million  |Leonardo da Vinci | | | | |Mobility of young people in initial VT | Individual mobility | 327,030 | 1,530 | 500.356 |Mobility of young workers & recent graduates | Individual mobility | 131,419 | 3,150 | 413.971 |Mobility: Trainers | Individual mobility | 88,920 | 1,370 | 121.820 |Partnerships | Project + mobility | 2,739 | 47,590 | 130.329 |Projects : Transfer of innovation | Project | 1,295 | 345,492 | 446.988 |Projects : Development of innovation | Project | 130 | 371,508 | 48.296 |Networks | Project | 110 | 269,255 | 29.618 |Accompanying measures | Project | 50 | 176,100 | 8.805 |Specific calls for proposals related to policy priorities | Project | 105 | 235,886 | 24.768 |Total Leonardo da Vinci | | | | 1,724.951 |Breakdown | Type  of outputs (projects, files ) | Number of outputs (2007-2013) | Average unit cost EUR | Total cost (2007-2013) EUR million  |Grundtvig | | | | |Mobility: Staff training mobility | Individual mobility | 10,830 | 1,523 | 16.489 |Mobility: Grundtvig assistantships | Individual mobility | 4,400 | 3,423 | 15.062 |Mobility: Adult learner mobility | Individual mobility | 25,800 | 1,139 | 29.394 |Partnerships | Project + mobility | 3,248 | 47,590 | 154.580 |Projects : Transfer of innovation | Project | 400 | 234,850 | 93.940 |Projects : Development of innovation | Project | 100 | 222,010 | 22.201 |Networks | Project | 100 | 224,910 | 22.491 |Accompanying measures | Project | 40 | 96,675 | 3.867 |Total Grundtvig | | | | 358.024 |Breakdown | Type  of outputs (projects, files ) | Number of outputs (2007-2013) | Average unit cost EUR | Total cost (2007-2013) EUR million  |Transversal programme | | | | |Transversal programme: KA1 : Policy Development | | | |ARION study visits | Individual mobility | 17,251 | 1,279 | 22.065 |Cedefop study visits | Individual mobility | | | p.m. |Experimental projects | Project | | | p.m. |Innovation projects | Project | | | p.m. |Fora | Project | | | p.m. |Eurydice | Project | 203 | 144,731 | 29.380 |NARICS | Project | 77 | 21,544 | 1.659 |Statistics and indicators: Administrative Agreement with the JRC ISPRA (CRELL) | Project | 7 | 1,307,693 | 9.154 |Development of statistics and indicators | Project | 130 | 95,938 | 12.472 |Studies and comparative research (ex Socrates Action 6 projects) | Project | 60 | 248,883 | 14.933 |Studies (Ex-B3-1000) | Project | 90 | 110,922 | 9.983 |Presidency conferences + DGs | Project | 90 | 157,000 | 14.130 |Support to policy developments (ET2010; EQF, QA, Guidance projects + networks; etc) | Project | 440 | 56,691 | 24.944 |Ploteus | Project | 196 | 8,413 | 1.649 |Euroguidance | Project | 196 | 84,128 | 16.489 |Europass | Project | 196 | 84,128 | 16.489 |Total Key Activity 1: Policy Development | | | 173.347 || | | | |Transversal programme: KA2 : Languages | | | |New language materials | Project | 155 | 339,135 | 52.566 |Online courses | Project | | | p.m. |Training tools for language teachers | Project | | | p.m. |Web portal | Project | | | p.m. |Networks | Project | 76 | 264,066 | 20.069 |Awareness raising | Project | 92 | 280,598 | 25.815 |Competence tests (Language indicator) | Project | 4 | 2,680,750 | 10.723 |Conferences | Project | | | p.m. |European language label | Project | 203 | 10,345 | 2.100 |Total Key Activity 2 : Languages | | | 111.273 || | | | |Transversal programme: KA3 : ICT | | | |Multilateral projects | Project | 210 | 222,252 | 46.673 |Digital literacy | Project | 47 | 212,191 | 9.973 |Networks | Project | | | p.m. |ICT development monitoring | Project | 27 | 276,852 | 7.475 |Total Key Activity 3 : ICT | | | 64.121 || | | | |Transversal programme: KA4 : Dissemination | | | |National projects | Project | | | p.m. |Multilateral projects | Project | 189 | 109,975 | 20.785 |Studies | Project | | | p.m. |Total Key Activity 4 : Dissemination | | | 20.785 |Total Transversal programme | | | 369.526 |Breakdown | Type  of outputs (projects, files ) | Number of outputs (2007-2013) | Average unit cost EUR | Total cost (2007-2013) EUR million  |Jean Monnet programme: Jean Monnet Action | | | |Key Activity 1: Jean Monnet Action | | | |Jean Monnet Chairs, Centres of Excellence and Modules | Project | 842 | 27,038 | 22.766 |Associations of Professors and Researchers | Project | 21 | 15,667 | 0.329 |Young researchers | Project | | | p.m. |Information and research activities | Project | 245 | 30,453 | 7.461 |Total Jean Monnet Action | | | 30.556 |Key Activity 2: Multilateral projects | | | |Transnational research groups | Project | 21 | 55,186 | 1.159 |Total Multilateral projects | | | 1.159 |Key Activity 3: Operating Grants | | | |College of Europe, Bruges & Natolin | Operating Grant | 7 | 4,804,429 | 33.631 |European University Institute, Florence | Operating Grant | 7 | 8,300,429 | 58.103 |Academy of European Law, Trier | Operating Grant | 7 | 1,747,286 | 12.231 |Institute of Public Administration, Maastricht | Operating Grant | 7 | 927,286 | 6.491 |Special Needs Agency, Middelfart | Operating Grant | 7 | 845,000 | 5.915 |Grants to other institutions | Operating Grant | 35 | 458,171 | 16.036 |Other associations | Operating Grant | 56 | 103,179 | 5.778 |Total Operating Grants | | | 138.185 |Total Jean Monnet programme | | | 169.900 |Programme-related operational | | | 10.256 |TOTAL COST LLL PROGRAMME | | | 6,793.272 |7. IMPACT ON STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE7.1. Impact on human resourcesTypes of post | Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional resources | Total | Description of tasks deriving from the action || Number of permanent posts | Number of temporary posts | | |Officials or temporary staff | ABC | 82.033.559.0 | 000 | 82.033.559.0 | Programme implementation |Other human resourcesDNE/AUX | | AUX A 2.0AUX B 16.0AUX C 9.0DNE 16.0 | 2.016.09.016.0 | Programme implementation |Total | 174.5 | 43.0 | 217.5 | |The planned staff resources are compatible with the preliminary draft budget 2007.7.2. Overall financial impact of human resources – 2005 pricesType of human resources | Amount (€ million) | Method of calculation |OfficialsTemporary staff | 18.8460.000 | €108,000 * 174.5 officialsN/A |Other human resources(specify budget line) | 0.2161.7280.9720.720 | €108,000 * 2.0 A officials€108,000 * 16.0 B officials€108,000 * 9.0 C officials€45,000 * 16.0 DNEs |Total | 22.482 | |The amounts are total expenditure for twelve months.7.3. Other administrative expenditure deriving from the action – 2005 pricesBudget line(number and heading) | Amount € million | Method of calculation |Overall allocation (Title A7) | | |A0701 – Missions | 1.000 | 1,230 missions of up to 2 days at €650 + 200 missions of 1 week at €1,000 |A07030 – Meetings | 1.000 | €1,160 per participant (€860 travel + €150 per diem * 2 days) = 860 participants |A07031 – Compulsory committees 1 | 1.000 | €860 per participant = 1,160 participants |A07032 – Non-compulsory committees | 0 | |A07040 – Conferences | 0.500 | |A0705 – Studies and consultations | 0 | |Other expenditure (specify) | 0 | |Information systems (A-5001/A-4300) | | |Other expenditure - Part A (specify) | | |Total | 3.500 | |The amounts are total expenditure for twelve months.I. Annual total (7.2 + 7.3)II. Duration of actionIII. Total cost of action (I x II) | € 25.9827 years€ 181.874 |The needs for human and administrative resources shall be covered within the allocation granted to the managing DG in the framework of the annual allocation procedure.8. FOLLOW-UP AND EVALUATIONSee initial proposal.9. ANTI-FRAUD MEASURESSee initial proposal.[1] KOM(2004) 474 slutlig, avsnitt 2.3.[2] EUT C, s. .[3] EUT C 221, 8.9.2005, s. 134.[4] EUT C 164, 5.7.2005, s. 59.[5] EUT C, s. .[6] EGT L 146, 11.6.1999, s.33. Beslutet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets beslut (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s.1).[7] EGT L 28, 3.2.2000, s. 1. Beslutet senast ändrat genom beslut 786/2004/EG (EUT L 138, 30.4.2004, s. 7).[8] EGT L 345, 31.12.2003, s. 9.[9] EGT L 138, 30.4.2004, s. 31.[10] EUT L 390, 31.12.2004, s. 6.[11] EUT L 345, 31.12.2003, s. 1.[12] KOM(2001) 678 slutlig.[13] EGT C 163, 9.7.2002, s.1.[14] EGT C 13, 18.1.2003, s. 2.[15] KOM(2002 ) 72.[16] KOM(2003) 449 slutlig.[17] KOM(2004) 101, s.13.[18] EGT C 293 E, 28.2.2002, s. 103.[19] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.[20] EGT L 357, 31.12.2002, s. 1.[21] EGT C 172, 18.6.1999, s. 1, s. .[22] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.[23] EGT L 248, 16.9.2002, s.1.[24] EGT L 357, 31.12.2002, s. 1.[25] EGT L 39, 13.2.1975.[26] EGT L 131, 23.5.1990, s. 1.[27] EGT L 146, 11.6.1999, s.33.[28] EGT L 28, 3.2.2000, s. 1.[29] EUT L 345, 31.12.2003, s. 9.[30] EUT L 138, 30.4.2004, s. 31.[31] EUT L 390, 31.12.2004, s. 6.--------------------------------------------------