CELEX: C1999/226/21
Language: sv
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Mål C-163/99: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 4 maj 1999 av Republiken Portugal

7.8.1999              SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                      C 226/13

Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt                  — De bestämmelser om landningsavgifter som tillämpas på
        den 4 maj 1999 av Republiken Portugal                           de portugisiska flygplatserna diskriminerar inte tjänstemot-
                                                                        tagarna på grund av deras nationalitet. Skillnaden i behand-
                                                                        ling av inrikestrafik och internationell trafik strider inte
                        (Mål C-163/99)                                  mot artikel 12 EG (f.d. artikel 6), eftersom EG-
                                                                        lufttransportföretag i enlighet med artikel 3 i rådets förord-
                                                                        ning (EEG) nr 2408/92 (1) har rätt att inrätta inrikesförbin-
                                                                        delser på samma villkor som de lokala operatörerna. Den
                       (1999/C 226/21)                                  50-procentiga avgiftsrabatten för inrikesflyg avser i första
                                                                        hand förbindelserna mellan kontinenten och de autonoma
                                                                        regionerna, eller mellan olika autonoma regioner, beträff-
Republiken Portugal har den 4 maj 1999 väckt talan vid                  ande vilka det inte finns något alternativ till lufttransporter
Europeiska gemenskapernas domstol mot Europeiska gemen-                 på grund av att de består av öar. Rabatten gäller även
skapernas kommission. Sökanden företräds av Luı́s Fernandes,            övrigt inrikesflyg på grund av att det är fråga om korta
professor Maria Luı́sa Duarte och Fátima Viegas, samtliga i            sträckor på vilka det är nödvändigt att hålla låga priser.
egenskap av ombud delgivningsadress: Portugals ambassad,                Vid bedömningen av relevansen av dessa argument och av
33, allée Scheffer, Luxemburg.                                          huruvida de är förenliga med fördraget måste hänsyn tas
                                                                        till det överordnade målet att stärka den ekonomiska och
                                                                        sociala sammanhållningen [se artikel 3 k (f.d. artikel 3 j)]
                                                                        och till erkännandet i fördraget av Azorernas och Madeiras
Sökanden yrkar att domstolen skall
                                                                        särskilda ställning såsom avlägset belägna regioner (se
                                                                        artikel 227 i EG-fördraget, nu artikel 299.2 EG i ändrad
                                                                        lydelse).
— ogiltigförklara kommissionens beslut av den 10 februari
  1999 om ett förfarande enligt artikel 90 i EG-fördraget
  (IV/35.703 — Portugisiska flygplatser).                             — De bestämmelser om landningsavgifter som tillämpas på
                                                                        de portugisiska flygplatserna utgör inte missbruk av en
                                                                        dominerande ställning. Den tolkning som kommissionen
                                                                        gjort i det ifrågasatta beslutet av artikel 82 EG (f.d.
                                                                        artikel 86) jämförd med artikel 86 (f.d. artikel 90), strider
Grunder och huvudargument                                               mot neutralitetsprincipen, på vilken artikel 295 EG (f.d.
                                                                        artikel 222) grundar sig. Företag som för allmännyttiga
                                                                        ändamål har beviljats ensamrätt på viss verksamhet skulle
Formfel och brister i förfarandet                                       enligt kommissionens tolkning inte kunna tillämpa vissa
                                                                        affärsstrategier, såsom mängdrabatter, vilka är vanliga
                                                                        bland företag i allmänhet och bestäms av affärsmässiga
— Åsidosättande av motiveringsskyldigheten.                             lönsamhetskriterier.

— Åsidosättande av proportionalitetsprincipen. Eftersom det
  görs åtskillnad mellan inrikestrafik och internationell trafik,     (1) Rådets förordning (EEG) nr 2408/92 av den 23 juli 1992 om
  i fråga om flygplatsavgifter, i bestämmelserna för de flesta            EG-lufttrafikföretags tillträde till flyglinjer inom gemenskapen
  av flygplatserna i Europeiska unionen, borde kommissio-                 (EGT L 240, 24.8.1992, s. 8).
  nen som den lämpligaste och minst ingripande åtgärden
  ha valt att anta ett direktiv. Kommissionens åtgärd, att
  ålägga en medlemsstat en specifik skyldighet att ensidigt
  ändra avgiftsbeloppen eller formerna för uttagande av
  avgiften, får en snedvridande och hindrande inverkan på
  konkurrensvillkoren för lufttransportföretagen på markna-
  den i gemenskapen. Det är endast genom antagande av ett
  direktiv, med en införlivandefrist som är lika för alla
  medlemsstater, som man kan säkerställa den nödvändiga
  harmoniseringen av lagstiftningen i medlemsstaterna och
  en samtidig anpassning till reglerna om lojal konkurrens i
  fråga om flygplatsavgifter och mer allmänt i fråga om               Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
  lufttransporter.                                                        den 4 maj 1999 av Förbundsrepubliken Österrike

— Åsidosättande av handläggningsregler. Ett beslut enligt
                                                                                               (Mäl C-165/99)
  artikel 86.3 EG (f.d. artikel 90) kan vara ett lämpligt och
  rättsenligt alternativ till inledandet av ett fördragsbrottsför-
  farande endast om beslutet utgör en nödvändig, lämplig
  och proportionell åtgärd.                                                                   (1999/C 226/22)

Materiella förutsättningar för att anse att bestämmelserna är         Förbundsrepubliken Österrike har den 4 maj 1999 väckt talan
oförenliga med artiklarna 86.1 EG (f.d. artikel 90) och 82 EG         vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Europeiska
(f.d. artikel 86) saknas                                              gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av dr Harald