CELEX: 32020D0707
Language: de
Date: 2020-05-25 00:00:00
Title: Durchführungsbeschluss (EU) 2020/707 der Kommission vom 25. Mai 2020 über den Rechnungsabschluss der Zahlstellen der Mitgliedstaaten für die vom Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) im Haushaltsjahr 2019 finanzierten Ausgaben (Bekannt gegeben unter Aktenzeichen C(2020) 3267)

27.5.2020   
               
               
                  DE
               
               
                  Amtsblatt der Europäischen Union
               
               
                  L 164/51
               
            
         DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS (EU) 2020/707 DER KOMMISSION
         vom 25. Mai 2020
         über den Rechnungsabschluss der Zahlstellen der Mitgliedstaaten für die vom Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) im Haushaltsjahr 2019 finanzierten Ausgaben
         
            
               (Bekannt gegeben unter Aktenzeichen C(2020) 3267)
            
         
         DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —
         gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
         gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 über die Finanzierung, die Verwaltung und das Kontrollsystem der Gemeinsamen Agrarpolitik und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 352/78, (EG) Nr. 165/94, (EG) Nr. 2799/98, (EG) Nr. 814/2000, (EG) Nr. 1290/2005 und (EG) Nr. 485/2008 des Rates (1), insbesondere auf Artikel 51,
         nach Anhörung des Ausschusses für die Agrarfonds,
         in Erwägung nachstehender Gründe:
         
                     (1)
                  
                  
                     Gemäß Artikel 51 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 führt die Kommission den Rechnungsabschluss der in Artikel 7 derselben Verordnung genannten Zahlstellen vor dem 31. Mai des Jahres, das auf das betreffende Haushaltsjahr folgt, durch und stützt sich dabei auf Jahresrechnungen, welche die Mitgliedstaaten mit den für ihren Abschluss notwendigen Auskünften, einer Stellungnahme zur Vollständigkeit, Genauigkeit und Richtigkeit der übermittelten Rechnungen und den Berichten der zuständigen bescheinigenden Stellen vorlegen.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Gemäß Artikel 39 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 beginnt das Haushaltsjahr am 16. Oktober des Jahres „N-1“ und endet am 15. Oktober des Jahres „N“. Um den Bezugszeitraum für die Ausgaben des Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) an den des Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) anzugleichen, sollten im Rahmen des Rechnungsabschlusses für das Haushaltsjahr 2019 die von den Mitgliedstaaten im Zeitraum vom 16. Oktober 2018 bis zum 15. Oktober 2019 getätigten Ausgaben berücksichtigt werden, wie in Artikel 11 Absatz 1 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 der Kommission (2) vorgesehen.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Gemäß Artikel 33 Absatz 2 Unterabsatz 2 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 werden zur Bestimmung der Beträge, die aufgrund des in Artikel 33 Absatz 1 derselben Verordnung genannten Rechnungsabschlussbeschlusses von den Mitgliedstaaten wiedereinzuziehen bzw. ihnen zu erstatten sind, die in dem betreffenden Haushaltsjahr geleisteten Zwischenzahlungen von den für das betreffende Jahr gemäß Artikel 33 Absatz 1 anerkannten Ausgaben abgezogen. Die Kommission kürzt bzw. erhöht die folgende Zwischenzahlung um den so ermittelten Betrag.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Die Kommission hat die Überprüfung der von den Mitgliedstaaten übermittelten Unterlagen abgeschlossen und den Mitgliedstaaten die Überprüfungsergebnisse unter Angabe notwendiger Änderungen mitgeteilt.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Die Kommission kann anhand der Jahresrechnungen und der beigefügten Unterlagen einen Beschluss über die Vollständigkeit, Genauigkeit und Richtigkeit der Jahresrechnungen aller Zahlstellen fassen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Gemäß Artikel 83 der Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates (3) kann die Frist für Zwischenzahlungen, wie sie in Artikel 36 Absatz 5 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 festgelegt ist, für einen Zeitraum von höchstens sechs Monaten ausgesetzt werden, um zusätzliche Überprüfungen anhand von Informationen auszuführen, durch die darauf aufmerksam gemacht wird, dass diese Zahlungen mit einer Unregelmäßigkeit mit schwerwiegenden finanziellen Auswirkungen in Verbindung stehen. Beim Erlass dieses Beschlusses sollte die Kommission die ausgesetzten Beträge berücksichtigen, um unangebrachte oder verfrühte Zahlungen zu vermeiden.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Gemäß Artikel 54 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 werden bei Unregelmäßigkeiten die finanziellen Folgen einer Nichtwiedereinziehung zu 50 % von dem betreffenden Mitgliedstaat getragen, wenn die Wiedereinziehung nicht innerhalb einer Frist von vier Jahren ab dem Zeitpunkt der Wiedereinziehungsaufforderung erfolgt ist, bzw. innerhalb einer Frist von acht Jahren, wenn die Wiedereinziehung Gegenstand eines Verfahrens vor den nationalen Gerichten ist. Gemäß Artikel 54 Absatz 4 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 fügen die Mitgliedstaaten den Jahresrechnungen, die sie der Kommission gemäß Artikel 29 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 vorlegen müssen, eine bescheinigte Tabelle über die gemäß Artikel 54 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 zu ihren Lasten gehenden Beträge bei. Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 regelt im Einzelnen, wie die Mitgliedstaaten ihrer Pflicht zur Berichterstattung über die wiedereinzuziehenden Beträge nachzukommen haben. Anhang II der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 enthält die Mustertabelle, die die Mitgliedstaaten zur Angabe der wiedereinzuziehenden Beträge zu übermitteln haben. Auf der Grundlage der von den Mitgliedstaaten ausgefüllten Tabellen entscheidet die Kommission über die finanziellen Folgen der Nichtwiedereinziehung bei mehr als vier bzw. mehr als acht Jahre zurückliegenden Unregelmäßigkeiten.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Gemäß Artikel 54 Absatz 3 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 können die Mitgliedstaaten in ordnungsgemäß begründeten Fällen beschließen, die Wiedereinziehung nicht weiterzuverfolgen. Dieser Beschluss kann jedoch nur gefasst werden, wenn die bereits aufgewendeten Kosten und die voraussichtlichen Wiedereinziehungskosten zusammen den wiedereinzuziehenden Betrag überschreiten oder wenn die Wiedereinziehung wegen nach dem nationalen Recht des betreffenden Mitgliedstaats festgestellter Insolvenz des Schuldners oder der für die Unregelmäßigkeit rechtlich verantwortlichen Personen unmöglich ist. Wird diese Entscheidung innerhalb einer Frist von vier Jahren ab der ersten amtlichen oder gerichtlichen Feststellung getroffen bzw. innerhalb einer Frist von acht Jahren, wenn die Wiedereinziehung Gegenstand eines Verfahrens vor den nationalen Gerichten ist, so sollten die finanziellen Folgen der Nichtwiedereinziehung zu 100 % vom EU-Haushalt getragen werden. In der zusammenfassenden Übersicht gemäß Artikel 54 Absatz 4 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 in Verbindung mit Artikel 102 Absatz 1 Unterabsatz 1 Buchstabe c Ziffer iv der genannten Verordnung sind die Beträge aufgeführt, für die der betreffende Mitgliedstaat beschlossen hat, die Wiedereinziehung nicht fortzusetzen, sowie die Gründe für diesen Beschluss. Diese Beträge werden dem betreffenden Mitgliedstaat daher nicht angelastet und sind folglich vom Unionshaushalt zu tragen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     In diesem Beschluss sollten auch die Beträge berücksichtigt werden, die dem Mitgliedstaat in Anwendung des Artikels 54 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 in Bezug auf den Programmplanungszeitraum 2007–2013 des ELER noch anzulasten sind.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Gemäß Artikel 41 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 hat die Kommission bereits eine Reihe von Zwischenzahlungen für das Haushaltsjahr 2019 gekürzt oder ausgesetzt, da die Ausgaben nicht in Übereinstimmung mit den Unionsvorschriften getätigt wurden. Im vorliegenden Beschluss sollte die Kommission die auf Grundlage des Artikels 41 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 gekürzten oder ausgesetzten Beträge berücksichtigen, um unangebrachte oder verfrühte Zahlungen sowie Erstattungen, die in der Folge Gegenstand finanzieller Berichtigungen sein könnten, zu vermeiden.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Gemäß Artikel 51 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 sollte der vorliegende Beschluss späteren Beschlüssen der Kommission nicht vorgreifen, mit denen nicht in Übereinstimmung mit den Unionsvorschriften getätigte Ausgaben von der Unionsfinanzierung ausgeschlossen werden —
                  
               HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
         
            Artikel 1
            Die Rechnungen der Zahlstellen der Mitgliedstaaten über die vom Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) im Haushaltsjahr 2019 und in Bezug auf den Programmplanungszeitraum 2014–2020 finanzierten Ausgaben werden mit dem vorliegenden Beschluss abgeschlossen.
            Die im Rahmen der jeweiligen Entwicklungsprogramme für den ländlichen Raum gemäß dem vorliegenden Beschluss von den Mitgliedstaaten wiedereinzuziehenden bzw. ihnen zu erstattenden Beträge sind in Anhang I festgelegt.
         
         
            Artikel 2
            Die den Mitgliedstaaten in Anwendung von Artikel 54 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 in Bezug auf den Programmplanungszeitraum 2014–2020 sowie den Programmplanungszeitraum 2007–2013 des Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) anzulastenden Beträge sind in Anhang II dieses Beschlusses ausgewiesen.
         
         
            Artikel 3
            Dieser Beschluss greift späteren Konformitätsabschlussbeschlüssen der Kommission gemäß Artikel 52 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 nicht vor, mit denen nicht in Übereinstimmung mit den Unionsvorschriften getätigte Ausgaben von der Unionsfinanzierung ausgeschlossen werden.
         
         
            Artikel 4
            Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
         
         
            Brüssel, den 25. Mai 2020
            
               
                  Für die Kommission
               
               Janusz WOJCIECHOWSKI
               
                  Mitglied der Kommission
               
            
         
         
            (1)  ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 549.
         
            (2)  Durchführungsverordnung (EU) Nr. 908/2014 der Kommission vom 6. August 2014 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Zahlstellen und anderen Einrichtungen, der Mittelverwaltung, des Rechnungsabschlusses und der Bestimmungen für Kontrollen, Sicherheiten und Transparenz (ABl. L 255 vom 28.8.2014, S. 59).
         
            (3)  Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 mit gemeinsamen Bestimmungen über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds, den Kohäsionsfonds, den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums und den Europäischen Meeres- und Fischereifonds sowie mit allgemeinen Bestimmungen über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds, den Kohäsionsfonds und den Europäischen Meeres- und Fischereifonds und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 des Rates (ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 320).
      
      
         
            ANHANG I
            Für das Haushaltsjahr 2019 abgeschlossene ELER-Rechnungen nach Entwicklungsprogrammen für den ländlichen Raum
            Von den Mitgliedstaaten wiedereinzuziehender bzw. ihnen zu erstattender Betrag nach Programmen
            Genehmigte Programme mit zulasten des ELER 2014–2020 erklärten Ausgaben
            
                        (in EUR)
                     
                  
                        MS
                     
                     
                        CCI
                     
                     
                        Ausgaben 2019
                     
                     
                        Berichtigungen
                     
                     
                        Insgesamt
                     
                     
                        Nicht wiederverwendbare Beträge
                     
                     
                        Für das Haushaltsjahr 2019 übernommener und abgeschlossener Betrag
                     
                     
                        Zwischenzahlungen, die dem Mitgliedstaat für das Haushaltsjahr erstattet wurden
                     
                     
                        Vom Mitgliedstaat wiedereinzuziehender (–) bzw. ihm zu erstattender Betrag (+)
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        i
                     
                     
                        ii
                     
                     
                        iii = i + ii
                     
                     
                        iv
                     
                     
                        v = iii - iv
                     
                     
                        vi
                     
                     
                        vii = v - vi
                     
                  
                        AT
                     
                     
                        2014AT06RDNP001
                     
                     
                        530 792 506,55 
                     
                     
                        -1 750 000,00 
                     
                     
                        529 042 506,55 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        529 042 506,55 
                     
                     
                        529 042 468,84 
                     
                     
                        37,71
                     
                  
                        BE
                     
                     
                        2014BE06RDRP001
                     
                     
                        40 746 272,70 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        40 746 272,70 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        40 746 272,70 
                     
                     
                        40 746 257,34 
                     
                     
                        15,36
                     
                  
                        BE
                     
                     
                        2014BE06RDRP002
                     
                     
                        38 145 525,08 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
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                        96 267 544,04 
                     
                     
                        96 272 860,63 
                     
                     
                        -5 316,59 
                     
                  
                        DE
                     
                     
                        2014DE06RDRP017
                     
                     
                        33 430 513,48 
                     
                     
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                        33 430 513,48 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
                        33 430 513,48 
                     
                     
                        33 412 863,44 
                     
                     
                        17 650,04 
                     
                  
                        DE
                     
                     
                        2014DE06RDRP018
                     
                     
                        5 791 469,50 
                     
                     
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                        5 791 469,50 
                     
                     
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                        5 791 469,50 
                     
                     
                        5 791 493,78 
                     
                     
                        -24,28 
                     
                  
                        DE
                     
                     
                        2014DE06RDRP019
                     
                     
                        122 306 493,20 
                     
                     
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                        122 306 493,20 
                     
                     
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                        122 306 493,20 
                     
                     
                        122 128 048,05 
                     
                     
                        178 445,15 
                     
                  
                        DE
                     
                     
                        2014DE06RDRP020
                     
                     
                        103 115 968,77 
                     
                     
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                        103 115 968,77 
                     
                     
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                        103 115 968,77 
                     
                     
                        103 115 968,77 
                     
                     
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                        DE
                     
                     
                        2014DE06RDRP021
                     
                     
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                        57 657 963,58 
                     
                     
                        -4,81 
                     
                  
                        DE
                     
                     
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                        97 975 590,76 
                     
                     
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                        97 975 991,68 
                     
                     
                        -400,92 
                     
                  
                        DK
                     
                     
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                        103 179 982,71 
                     
                     
                        -664 073,74 
                     
                  
                        EE
                     
                     
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                        124 908 706,88 
                     
                     
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                        124 908 873,33 
                     
                     
                        -166,45 
                     
                  
                        ES
                     
                     
                        2014ES06RDNP001
                     
                     
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                        ES
                     
                     
                        2014ES06RDRP001
                     
                     
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                        228 811 824,21 
                     
                     
                        228 811 743,85 
                     
                     
                        80,36
                     
                  
                        ES
                     
                     
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                        71 111 392,83 
                     
                     
                        0,00
                     
                     
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                        71 114 011,38 
                     
                     
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                        2014ES06RDRP004
                     
                     
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                        2014ES06RDRP005
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP002
                     
                     
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                        IT
                     
                     
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                        IT
                     
                     
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                        IT
                     
                     
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                        IT
                     
                     
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                        IT
                     
                     
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                        51 539 682,95 
                     
                     
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                        51 539 700,05 
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP013
                     
                     
                        9 172 806,59 
                     
                     
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                        9 172 806,59 
                     
                     
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                        9 172 806,29 
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP014
                     
                     
                        70 456 765,03 
                     
                     
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                        70 456 765,03 
                     
                     
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                        70 456 763,63 
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP015
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP016
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP017
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP018
                     
                     
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                        102 169 711,01 
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP019
                     
                     
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                        158 788 358,36 
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP020
                     
                     
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                        IT
                     
                     
                        2014IT06RDRP021
                     
                     
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                        LT
                     
                     
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                        -48 911,41 
                     
                     
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                        181 343 845,20 
                     
                     
                        181 345 149,19 
                     
                     
                        -1 303,99 
                     
                  
                        LU
                     
                     
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                        SK
                     
                     
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                        0,00
                     
                     
                        209 359 906,44 
                     
                     
                        209 359 977,67 
                     
                     
                        -71,23 
                     
                  
      
      
         
            ANHANG II
            Abschluss der Rechnungen der Zahlstellen
            Haushaltsjahr 2019 – ELER
            Berichtigungen gemäß Artikel 54 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013
            
                         
                     
                     
                        Berichtigungen für den Programmplanungszeitraum 2014–2020
                     
                     
                        Berichtigungen für den Programmplanungszeitraum 2007–2013
                     
                  
                        Mitgliedstaat
                     
                     
                        Währung
                     
                     
                        in Landeswährung
                     
                     
                        (in EUR)
                     
                     
                        in Landeswährung
                     
                     
                        (in EUR)
                     
                  
                        AT
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                  
                        BE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        163,63
                     
                  
                        BG
                     
                     
                        BGN
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        1 811 463,11 
                     
                     
                        —
                     
                  
                        CY
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                  
                        CZ
                     
                     
                        CZK
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        1 449 992,55 
                     
                     
                        —
                     
                  
                        DE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        225,19
                     
                     
                        —
                     
                     
                        304 625,59 
                     
                  
                        DK
                     
                     
                        DKK
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        958 077,48 
                     
                     
                        —
                     
                  
                        EE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        589,99
                     
                     
                        —
                     
                     
                        293 834,35 
                     
                  
                        ES
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        233 018,22 
                     
                  
                        FI
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        7 891,54 
                     
                     
                        —
                     
                     
                        24 085,04 
                     
                  
                        FR
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        3 370,85 
                     
                     
                        —
                     
                     
                        119 838,03 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        1 344,21 
                     
                     
                        —
                     
                     
                        264 556,48 
                     
                     
                        —
                     
                  
                        EL
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        903 687,85 
                     
                  
                        HR
                     
                     
                        HRK
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                  
                        HU
                     
                     
                        HUF
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        351 338 867,00 
                     
                     
                        —
                     
                  
                        IE
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        14 159,77 
                     
                     
                        —
                     
                     
                        69 568,41 
                     
                  
                        IT
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
                        —
                     
                     
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                        123 568,95