CELEX: 52012PC0779
Language: hu
Date: 2012-12-19
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az 1995. évi gabonakereskedelmi egyezmény időbeli hatálya meghosszabbítása tekintetében az Európai Unió által a Nemzetközi Gabonatanácsban képviselendő álláspont meghatározásáról

|
			
		
		
		52012PC0779
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az 1995. évi gabonakereskedelmi egyezmény időbeli hatálya meghosszabbítása tekintetében az Európai Unió által a Nemzetközi Gabonatanácsban képviselendő álláspont meghatározásáról /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           Az 1995-ös gabonakereskedelmi
egyezményt (a továbbiakban: az egyezmény) a Közösség a 96/88/EK tanácsi
határozattal[1]
kötötte meg, 1998. június 30-ig terjedő hatállyal, amelyet azóta
rendszeres időközönként meghosszabbítottak. Az egyezményt legutóbb 2011
júniusában hosszabbította meg a Nemzetközi Gabonatanács határozata, így 2013.
június 30-ig marad hatályban.
2.           Az Uniónak érdekében áll az
egyezmény újabb, két évig terjedő időszakra történő
meghosszabbítása.
3.           Az egyezmény meghosszabbítása
maga után vonja az említett egyezményt és az 1999-ben kötött Élelmiszersegély
Egyezményt magában foglaló Nemzetközi Gabonatanács igazgatási költségvetéséhez
való uniós hozzájárulás időtartamának meghosszabbítását is. Ez a
hozzájárulás az Unió költségvetésében a 05 06 01 tétel (nemzetközi
mezőgazdasági megállapodások) alatt szerepel.
4.           E javaslat célja az, hogy a Bizottság számára megszerezze
a Tanács felhatalmazását arra, hogy a Nemzetközi Gabonatanácsban az Unió
nevében a Gabonakereskedelmi Egyezmény 2015. június 30-ig terjedő
meghosszabbítása mellett szavazzon.
2012/0362 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az 1995. évi gabonakereskedelmi egyezmény
időbeli hatálya meghosszabbítása tekintetében az Európai Unió által a
Nemzetközi Gabonatanácsban képviselendő álláspont meghatározásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikkére,
összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Az 1995-ös Gabonakereskedelmi
Egyezményt a Közösség a 96/88/EK tanácsi határozattal[2] kötötte meg, és azóta az
egyezményt további kétéves időszakokra rendszeresen meghosszabbították. Az
egyezményt legutóbb 2011 júniusában hosszabbította meg a Nemzetközi
Gabonatanács határozata, így 2013. június 30-ig marad hatályban. Az Unió
érdekében áll a megállapodás időbeli hatályának további meghosszabbítása.
Ezért szükséges, hogy a Bizottságot, amely a Gabonakereskedelmi Egyezményben az
Uniót képviseli, felhatalmazzák a hosszabbítás mellett történő szavazásra,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 
1. cikk
Az Unió a Nemzetközi Gabonatanácsban képviselt
álláspontjának megfelelően az 1995. évi gabonakereskedelmi egyezmény
időbeli hatályának újabb, két évig terjedő időtartamra
történő meghosszabbítása mellett szavaz.
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy ezt
az álláspontot képviselje a Nemzetközi Gabonatanácsban.
2.
cikk
Ez a határozat
az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS
 Szakpolitikai terület: Mezőgazdaság és vidékfejlesztés Tevékenység: A mezőgazdasági és vidékfejlesztési szakpolitikai terület nemzetközi vonatkozásai 
 A tevékenység megnevezése: az 1995-ös gabonakereskedelmi egyezmény meghosszabbítása 
1.           KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL + MEGNEVEZÉS
4. fejezet - Az EU mint globális partner
05 06 01: Nemzetközi mezőgazdasági
megállapodások
2.           ÁLTALÁNOS ADATOK
2.1.        A fellépésre elkülönített teljes keretösszeg (működési
előirányzatok): 0,833
millió EUR
2.2.        Időbeli hatály: 2013. július 1-jétől 2015. június 30-ig
2.3.        A több évre tervezett teljes kiadás (millió EUR), amelyet a
Költségvetési Hatóságnak jóvá kell hagynia a 2014-es és 2015-ös költségvetés
elfogadásakor
   || 2013/14 || 2014/15 || Total 
 Kötelezettségvállalási előirányzatok || 0,406 || 0,427 || 0,833 
 Kifizetési előirányzatok || 0,406 || 0,427 || 0,833 
2.4.        A
pénzügyi programozással és a pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség
X       A javaslat
összeegyeztethető a jelenlegi pénzügyi programozással
2.5.        A bevételre gyakorolt pénzügyi hatás
X       A javaslatnak
nincsenek pénzügyi hatásai (valamely intézkedés végrehajtásával kapcsolatos
technikai kérdésekre vonatkozik).
3.           KÖLTSÉGVETÉSI
JELLEMZŐK
 Kiadás típusa || Új jogszabály || EFTA-hozzájárulás || Csatlakozni kívánó országok hozzájárulásai || A pénzügyi terv fejezete 
 Kötelező || Kül. || Nem. || Nincs. || Nincs. || 4 Az EU mint globális partner 
4.           JOGALAP
A Szerződés (EUMSz) 207. cikke a 218.
cikk (9) bekezdésével összefüggésben.
5.           LEÍRÁS ÉS INDOKOLÁS
5.1.        A közösségi fellépés szükségessége
A gazdaságban, illetve azon belül is
különösen a mezőgazdasági ágazatban betöltött fontos szerepére tekintettel
az Európai Uniónak részt kell vennie a nemzetközi mezőgazdasági
megállapodásokban, amelyek az érintett termékek vonatkozásában fontos eszközét
jelentik a világban történő fejlemények követésének és az uniós érdekek
védelmének.
Az EU által a Nemzetközi Gabonatanácsnak
(IGC) fizetett tagsági hozzájárulások lehetővé teszik a nemzetközi
megállapodások céljainak megvalósítását. Az 1995-ös Gabonakereskedelmi
Egyezményhez és az 1999-es Élelmiszersegély Egyezményhez kapcsolódó megállapodás
igazgatásáért felelős Nemzetközi Gabonatanács előmozdítja a
megállapodásokban foglalt célkitűzések megvalósítását, beleértve többek
között a nemzetközi együttműködést, a statisztikai adatok cseréjét és a
piaci trendek előrejelzését, valamint – az Élelmiszersegély Egyezményben
foglaltaknak megfelelően – annak garantálását, hogy az Európai Unió
ellátja a fejlődő országokat egy minimális
élelmiszersegély-mennyiséggel. Ezért az EU-nak érdekében áll az ezekben a
megállapodásokban való részvétel.
A tagsági hozzájárulások mértékét éves
alapon határozzák meg, és azokat addig kell fizetni, amíg az EU tagja az
egyezményeknek.
Egyértelmű, hogy amennyiben az Európai
Unió kénytelen volna maga elvégezni azokat a tevékenységeket, amelyeket az IGC
lát el, ez a tagsági hozzájárulás költségénél sokkal nagyobb összköltséggel
járna.
5.2.        A tervezett fellépés és a költségvetési beavatkozás módja
Az EU éves tagsági hozzájárulást fizet a
Nemzetközi Gabonatanácsnak. A hozzájárulást addig kell fizetni, amíg az EU az
egyezmények aláíró fele marad.
Az Európai Bizottság teljes mértékben részt
vesz a Nemzetközi Gabonatanács tevékenységeiben, és kihasználja a tagságból
származó valamennyi előnyt.
6.           PÉNZÜGYI HATÁS
6.1.        Működési
előirányzatokra gyakorolt teljes pénzügyi hatás
Kötelezettségvállalások (a harmadik tizedes
jegyig): 0,833 millió EUR a két éves időszakra: 0,406 a 2013/2014-es
időszakra és 0,427 a 2014/2015-ös időszakra.
6.2.        Számítás
A két egyezmény alkalmazásával kapcsolatban
felmerülő kiadásokat a gabonakereskedelmi egyezmény valamennyi tagja által
fizetendő éves hozzájárulások fedezik.
Az egyes tagok által fizetendő
hozzájárulást az adott tagra jutó szavazatok számával, valamint a tagnak a
nemzetközi piacon betöltött jelentőségével arányosan határozzák meg.
Az egyezményben összesen 2000 szavazat van,
amelyből az Európai Unió a becslések szerint 2013/2014-ben és
2014/2015-ben 380 szavazattal rendelkezik. A szavazatonkénti költség a
becslések szerint 2013/2014-ben 1070 EUR lesz, ami
0,406 millió EUR összegű uniós hozzájárulást eredményez.
2014/2015 vonatkozásában a szavazatonkénti összeg kiigazítására tekintettel a
becsült költség 0,427 millió EUR. Ezek az összegek 10%-os biztonsági
tartalékot tartalmaznak (átváltási árfolyamok, váratlan változások a
szervezetben stb.). A számításokhoz 1,25 EUR = 1 GBP becsült átváltási
árfolyamot vettünk alapul.
7.           A SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYRA ÉS AZ IGAZGATÁSI KIADÁSOKRA
GYAKOROLT HATÁS
7.1.        A személyi állományra gyakorolt hatás
 Álláshely típusa || A fellépés kezelésére a meglévő állományból kirendelendő létszám || Összesen || A fellépés keretében felmerülő feladatok leírása 
 Állandó létszámkeret || Ideiglenes létszámkeret ||   
 Tisztviselők vagy ideiglenes alkalmazottak || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Felkészülés a Nemzetközi Gabonatanács ülésein való részvételre és az üléseken hozott intézkedések nyomon követése 
 Egyéb személyi állomány || – || – || – ||   
 Összesen || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        A személyi állományra
gyakorolt teljes pénzügyi hatás
 A személyi állomány típusa || Összeg (EUR) || Számítás 
 Tisztviselők Ideiglenes alkalmazottak || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 Egyéb személyi állomány ||   ||   
 Összesen || 36 600 ||   
8.           NYOMON KÖVETÉS ÉS ÉRTÉKELÉS
8.1.        A nyomon követés rendszere
A Bizottság szolgálatai teljes mértékben részt
vesznek a Nemzetközi Gabonatanács ülésein (az igazgatási bizottságok és a
Nemzetközi Gabonatanács értekezletein), amelyek a költségvetési hozzájárulások
meghatározásáért felelős kormányzó testületek.
Az ülésekről szóló jelentéseket és az
ülések során hozott határozatokat közzéteszik, és azok szabadon
hozzáférhetőek a tagok számára.
9.           CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEK
Az EU-hozzájárulások teljesítését és
ellenőrzését a Nemzetközi Gabonatanács által előírt szabályokkal
összhangban kell felügyelni.
Az audit és az ellenőrzés módozatait az
említett nemzetközi szervezet jogalapja határozza meg.
A szervezet
elszámolásait független külső könyvvizsgáló hitelesíti. Az általa kiadott
tanúsítványt jóváhagyás és az azt követő közzététel céljából benyújtják a
Nemzetközi Gabonatanács illetékes szervéhez.
[1]               HL L 21., 1996.1.27., 47. o.
[2]                      HL L 21., 1996.1.27., 47. o.