CELEX: 52011PC0591
Language: pl
Date: 2011-09-29
Title: Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do wniosków w sprawie wprowadzenia poprawek do załączników I i II do Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt na dziesiątej sesji Konferencji Stron

|

52011PC0591

/* KOM/2011/0591 wersja ostateczna - 2011/0252 (NLE) */  Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do wniosków w sprawie wprowadzenia poprawek do załączników I i II do Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt na dziesiątej sesji Konferencji Stron  

	UZASADNIENIE1. Konwencja o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt (znana również jako konwencja bońska) ma na celu ochronę lądowych, morskich i ptasich gatunków wędrownych na całym obszarze ich występowania. Jest ona traktatem międzyrządowym zawartym pod egidą Programu Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska dotyczącym ochrony dzikiej fauny i siedlisk w skali globalnej. Unia Europejska jest stroną konwencji bońskiej od dnia 1 listopada 1983 r.[1].2. Gatunki wędrowne, które należy objąć ochroną wymieniono w załączniku I (gatunki zagrożone wyginięciem) oraz II (mające nieodpowiedni stan zachowania, co do których istnieje potrzeba zawarcia międzynarodowych porozumień w celu ich ochrony i zarządzania) do konwencji.3. Konferencja Stron konwencji jest organem decyzyjnym konwencji uprawnionym do przeprowadzania oceny stanu zachowania gatunków wędrownych i w konsekwencji do wprowadzania poprawek w załącznikach I i II do konwencji.4. Zgodnie z art. XI konwencji każda ze stron może zgłosić propozycję poprawki. Poprawka wprowadzona do załączników wchodzi w życie wobec wszystkich stron po upływie dziewięćdziesięciu dni od sesji Konferencji Stron, na której została przyjęta, z wyjątkiem tych stron, które zgłosiły zastrzeżenia.5. Dziesiąta sesja Konferencji Stron konwencji odbędzie się w Bergen (Norwegia) w dniach od 20 do 25 listopada 2011 r. Odnośnie do tej sesji, szereg stron zgłosiło propozycje objęcia ochroną kilku nowych gatunków poprzez wprowadzenie poprawek do załączników I i II do konwencji.6. Dwie z tych propozycji zostały zgłoszone przez Unię Europejską i złożone do Sekretariatu konwencji, jak wymaga tego decyzja Rady[2]. Zostało już ustalone, że wnioski te są zgodne z celami dyrektywy ptasiej[3] i z rozporządzeniem w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi[4]. W związku z powyższym Unia powinna aktywnie wspierać przyjęcie wniosków, które sama przedstawiła.7. Inne Strony konwencji przedstawiły sześć wniosków w sprawie zmian do załączników I i II. Żaden z tych wniosków dotyczących gatunków ptaków lub ssaków nie wymaga zmian w prawie Unii. Wniosek dotyczący gatunku ryb Manta birostris wymagałby zmiany w prawodawstwie unijnym w odniesieniu do ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa w celu zagwarantowania ochrony tego gatunku. Unia powinna poprzeć wyżej wymienione wnioski z następujących względów: 1) włączenie tych gatunków jest naukowo uzasadnione; 2) w celu zachowania spójności między jej wewnętrznymi i zewnętrznymi działaniami; oraz 3) Unia jest zobowiązana do współpracy międzynarodowej na rzecz ochrony różnorodności biologicznej.8. Rada powinna zatem podjąć decyzję w celu ustalenia stanowiska, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii na dziesiątej sesji Konferencji Stron w odniesieniu do propozycji poprawek.2011/0252 (NLE)WniosekDECYZJA RADYokreślająca stanowisko, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do wniosków w sprawie wprowadzenia poprawek do załączników I i II do Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt na dziesiątej sesji Konferencji StronRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust. 1 w związku z art. 218 ust. 9,uwzględniając wniosek Komisji[5],a także mając na uwadze, co następuje:1.  Jako strona Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt[6] Unia Europejska może zgłaszać propozycje poprawek do załączników do konwencji, w których wymieniono gatunki objęte ochroną.2.  Konferencja Stron konwencji jest organem decyzyjnym konwencji uprawnionym między innymi do przeprowadzania oceny stanu zachowania gatunków wędrownych i w konsekwencji do wprowadzania poprawek w załącznikach I i II do konwencji;3.  Zgodnie z art. XI konwencji, poprawka wprowadzona do załączników wchodzi w życie wobec wszystkich stron po upływie dziewięćdziesięciu dni od sesji Konferencji Stron, na której została przyjęta, z wyjątkiem tych stron, które zgłaszały zastrzeżenia.4.  W oczekiwaniu na dziesiąte posiedzenie Konferencji Stron, które odbędzie się w Bergen (Norwegia) w dniach od 20 do 25 listopada 2011 r., Unia przekazała Sekretariatowi konwencji wnioski[7] dotyczące zmiany załącznika I w celu włączenia do niego gatunków Falco cherrug i Falco vespertinus.5.  Odnośnie do tej sesji, szereg stron zgłosiło propozycje objęcia ochroną kilku nowych gatunków poprzez wprowadzenie poprawek do załączników I i II do konwencji.6.  Unia powinna poprzeć wyżej wymienione propozycje, ponieważ są one naukowo uzasadnione, zgodne z prawodawstwem Unii i z unijnymi zobowiązaniami do współpracy międzynarodowej na rzecz ochrony różnorodności biologicznej zgodnie z art. 5 Konwencji ONZ o różnorodności biologicznej[8] oraz decyzjami podjętymi na Konferencji Stron, w szczególności z globalnym celem uzgodnionym na dziesiątym spotkaniu: „Do 2020 r. zapobiec wyginięciu znanych gatunków zagrożonych, a stan ich zachowania, w szczególności tych o najniższej liczebności, poprawić i utrzymać.”7.  Żadna z propozycji poprawek dotyczących gatunków ptaków lub ssaków nie wymaga zmian w prawie Unii.8.  Wniosek dotyczący gatunku ryb Manta birostris wymagałby zmiany w prawodawstwie unijnym w odniesieniu do ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa w celu zagwarantowania ochrony tego gatunku.9.  Z uwagi na fakt, że Konwencja o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt wchodzi zarówno w zakres kompetencji Unii jak i państw członkowskich, Komisja i państwa członkowskie powinny ściśle współpracować na rzecz przyjęcia zmian do załączników do konwencji, aby osiągnąć spójność w reprezentowaniu Unii na forum międzynarodowym,PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:ArtykułNa dziesiątym posiedzeniu Konferencji Stron Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt Komisja przedstawia następujące stanowisko Unii w odniesieniu do wniosków w sprawie zmiany załączników I i II do Konwencji:10.  niniejszym upoważnia się Komisję do poparcia włączenia do załącznika I następujących gatunków:11.  Falco cherrug;12.  Falco vespertinus;13.  Numenius madagascariensis;14.  Numenius tahitiensis;15.  Manta birostris;16.  niniejszym upoważnia się Komisję do poparcia włączenia do załącznika II następujących gatunków:17.  Ovis ammon;18.  Dolichonyx oryzivorus;19.  Manta birostris.Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.W imieniu RadyPrzewodniczący [..] [1] Decyzja Rady 82/461/EWG z dnia 24 czerwca 1982 r. w sprawie zawarcia Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt, Dz.U. L 210 z 24.6.1982, s. 10.[2] Decyzja Rady upoważniająca Komisję Europejską do przedstawienia, w imieniu Unii Europejskiej, wniosku dotyczącego zmiany do załącznika I do Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt na dziesiątej sesji Konferencji Stron (przyjęta w dniu 23 czerwca 2011 r., w drodze procedury pisemnej). (dok. 11078/11 ENV 432).[3] Dyrektywa 2009/147/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U. L 20 z 26.1.2010, s. 7).[4] Rozporządzenie 338/97/WE z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi, Dz.U. L 61 z 3.3.1997, s. 1.[5] Dz.U. C […] z […], s. […].[6] Decyzja Rady 82/461/EWG z dnia 24 czerwca 1982 r. w sprawie zawarcia Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt, Dz.U. L 210 z 24.6.1982, s. 10.[7] Decyzja Rady upoważniająca Komisję Europejską do przedstawienia, w imieniu Unii Europejskiej, wniosku dotyczącego zmiany do załącznika I do Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt w oczekiwaniu na dziesiątą sesję Konferencji Stron (przyjęta w dniu 23 czerwca 2011 r., w drodze procedury pisemnej). (dok. 11078/11 ENV 432).[8] Decyzja Rady 93/626/EWG z dnia 25 października 1993 r. dotycząca zawarcia Konwencji o różnorodności biologicznej, Dz.U. L 309 z 13.12.1993, s. 1.