CELEX: 51993PC0073
Language: it
Date: 1993-03-12
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativo alle reti telematiche fra amministrazioni per le statistiche degli scambi di beni fra Stati membri - COMEDI - (Commerce Electronic Data Interchange)

N. C 87 / 10                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    27 . 3 . 93
               Proposta dì decisione del Consiglio relativa alle reti telematiche fra amministrazioni per le stati­
               stiche degli scambi di beni fra Stati membri — Commerce Electronic Data Interchange
                                                            (COMEDI)
                                                           (93 /C 87/ 11 )
                                                   COM(93) 73 def. — SYN 454
                                         (Presentata dalla Commissione il 15 marzo 1993)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                                considerando che è opportuno alleviare l'onere dichiara­
                                                                     tivo delle imprese, migliorando altresì la circolazione
                                                                     dell'informazione statistica al fine di creare il mercato
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica               europeo dell'informazione ;
europea, in particolare l'articolo 100 A,
                                                                     considerando che il regolamento (CEE) n. 3924/91 del
vista la proposta della Commissione,                                 Consiglio, del 19 dicembre 1991 , relativo all'istituzione
                                                                     di un'indagine sulla produzione industriale (2), afferma la
                                                                     necessità di disporre di statistiche armonizzate, che per­
in cooperazione con il Parlamento europeo,                           mettano in particolare di raffrontare le statistiche di pro­
                                                                     duzione e le statistiche degli scambi commerciali, il che
                                                                     costituisce un elemento essenziale per la trasparenza del
visto il parere del Comitato economico e sociale,                    mercato e la valutazione della competitività delle im­
                                                                     prese ;
considerando che il completamento del mercato interno
implica l'eliminazione delle frontiere fisiche tra Stati             considerando che la promozione dell'impiego di norme e
membri ; che un livello soddisfacente di informazione su­            principi armonizzati a livello europeo è destinata a tra­
gli scambi di beni fra Stati membri deve quindi essere               dursi, in futuro, nell'eliminazione delle duplicazioni di
raggiunto tramite strumenti che non implicano controlli,             lavori simili e in economie di scala, favorendo nel con­
neppure indiretti, alle frontiere interne ;                          tempo la nascita di nuovi servizi nel settore della telema­
                                                                     tica statistica ;
considerando che sarà quindi opportuno rilevare diretta­
mente, presso gli speditori e i destinatari, i dati necessari        considerando che la creazione di norme statistiche co­
alle statistiche degli scambi di beni fra Stati membri, fa­          muni, che consentono di produrre informazioni armo­
cendo ricorso a metodi e a tecniche che ne garantiscano              nizzate, è un'azione che può essere svolta con efficacia
la completezza, l'attendibilità e l'attualità, senza costi­          solo a livello comunitario, ma l'attuazione di tali norme
tuire per gli interessati, in particolare per le piccole e me­       avverrà in ogni Stato membro, con il controllo degli or­
die imprese, un onere sproporzionato rispetto ai risultati           ganismi e delle istituzioni preposte all'elaborazione e alla
che gli utenti delle suddette statistiche possono atten­             diffusione delle statistiche ufficiali,
dersi ;
                                                                     DECIDE :
considerando che il regolamento (CEE) n. 3330/91 del
Consiglio, del 7 novembre 1991 , relativo alle statistiche                                      Articolo 1
degli scambi di beni fra Stati membri ('), prevede che
debbano essere create le condizioni per un maggiore ri­              È intrapreso un insieme di azioni miranti alla realizza­
corso all' elaborazione automatica e alla trasmissione
elettronica dell'informazione, allo scopo di agevolare il
                                                                     zione di infrastrutture omogenee a livello europeo per la
                                                                     raccolta delle dichiarazioni dei dati sugli scambi di beni e
compito dei fornitori dell'informazione ;                            sulla produzione presso le imprese, il controllo e la prima
                                                                     elaborazione di tali dati, nonché la diffusione delle stati­
                                                                     stiche risultanti.
considerando che il Trattato sull'Unione europea precisa,
nell'articolo 129 B, che la Comunità contribuisce alla
creazione e allo sviluppo di reti transeuropee, segnata­             Tali infrastrutture si articolano attorno ad un insieme di
mente nel settore delle telecomunicazioni, allo scopo di             basi di dati distribuite, la cui interoperabilità è garantita
favorire l'interconnessione e l'interoperabilità delle reti          dall'elaborazione e dall'impiego di norme, standard e
nazionali, nonché l' accesso a queste ultime ;                       procedure di comunicazione armonizzate .
(') GU n . L 316 del 16 . 11 . 1991 .                                (2) GU n . L 374 del 31 . 12 . 1991 .
 ---pagebreak---  27 . 3 . 93                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 87 / 11
 Le infrastrutture si basano, segnatamente, sull'impiego              Le azioni si servono delle nuove tecnologie e dei nuovi
 delle tecniche di scambio di dati informatizzato (SDÌ)               prodotti nel settore delle telecomunicazioni per soddi­
 per la trasmissione delle dichiarazioni statistiche e sulla          sfare le esigenze del sistema statistico e integrano i risul­
 messa a disposizione di procedure automatizzate presso i            tati nei rispettivi ambienti informatici delle amministra­
 fornitori dell' informazione statistica e le amministrazioni         zioni in questione.
 degli Stati membri .
                                                                                               Articolo 5
 Le infrastrutture sono elaborate in modo tale da tener
 conto di quanto implica la compilazione delle statistiche           La Commissione, assistita dal comitato del programma
 necessarie alla trasparenza del mercato e alla valutazione          statistico delle Comunità europee, istituito dalla deci­
 della competitività delle imprese .                                 sione 89/ 382/CEE, Euratom del Consiglio ('), stabilisce
                                                                     annualmente il programma delle azioni necessarie all'at­
                            Articolo 2
                                                                     tuazione della presente decisione conformemente alle di­
                                                                     sposizioni di cui all'articolo 6 della stessa.
 Le azioni saranno svolte nel periodo 1993-1997 .
                                                                     Ogni azione :
                            Articolo 3
                                                                     — stabilisce i suoi obiettivi precisi e quantificati e pre­
Le azioni previste comprendono :                                          vede una valutazione dei risultati ottenuti ;
— la concezione, lo sviluppo e l'installazione presso le
      imprese di software per la rilevazione, il controllo e         — costituisce l'oggetto di un'analisi della redditività dei
      la trasmissione dell'informazione statistica ;                      costi ed è attuata secondo i principi di sana gestione
                                                                          economica.
— la concezione , lo sviluppo e l' installazione presso gli
      organismi regionali, nazionali e comunitari che rile­                                    Articolo 6
      vano l' informazione statistica, di hardware e software
      per la ricezione, la convalida, l'elaborazione e la dif­       Il rappresentante della Commissione presenta al comitato
      fusione dei dati ;                                             un progetto delle misure necessarie. Il comitato esprime
                                                                     un parere in merito al progetto entro un termine che il
— la concezione , lo sviluppo e l'applicazione di proto­             presidente ha facoltà di stabilire a seconda dell'urgenza
      colli di scambio d'informazione basati sulle norme
                                                                     della questione procedendo, se necessario, ad una vota­
      europee e internazionali ;                                     zione .
— la concezione, la documentazione e la promozione
      dei metodi, dei protocolli e delle interfacce che sa­          Il parere è riportato nel verbale ; inoltre ogni Stato mem­
      ranno utilizzate negli scambi .                                bro ha il diritto di chiedere che la sua posizione sia
                                                                     messa a verbale .
Affinché questo settore economico tragga beneficio dalle
conseguenze del programma, sono intraprese azioni mi­                La Commissione tiene massimo conto del parere formu­
ranti a favorire l'offerta privata in materia di fornitura di        lato dal comitato e lo informa in merito al modo in cui
software e servizi a valore aggiunto rispondenti alle esi­           ne ha tenuto conto .
genze del settore statistico .
                                                                                               Articolo 7
                            Articolo 4
                                                                     Alla fine del periodo 1993-1997 la Commissione presenta
Per agevolare la realizzazione e l'utilizzo di tali infra­           al Consiglio e al Parlamento europeo una relazione sulla
strutture gli organismi regionali, nazionali e comunitari            realizzazione del programma.
competenti intraprendono azioni di promozione e sensi­
bilizzazione destinate alle imprese e agli utenti .
                                                                                               Articolo 8
Azioni particolari sono intraprese a favore degli organi­
smi regionali e nazionali meno evoluti, affinché possano             Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
integrarsi nelle infrastrutture di cui sopra.                        sione .
                                                                     0) GU n. L 181 del 28 . 6. 1989, pag. 47.