CELEX: C2002/323/37
Language: da
Date: 2002-12-21 00:00:00
Title: Sag C-385/02: Sag anlagt den 28. oktober 2002 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik

21.12.2002              DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          C 323/25
Sag anlagt den 1. oktober 2002 af Kommissionen for De                   Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
 Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Nederlandene                    se afsagt den 10. oktober 2002 af Korkein hallinto-oikeus
                                                                                         i en sag anlagt af Marie Lindfors
                           (Sag C-350/02)
                                                                                                   (Sag C-365/02)
                          (2002/C 323/35)                                                         (2002/C 323/36)
                                                                        Ved kendelse afsagt den 10. oktober 2002, indgået til Domsto-
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 1. okto-             lens Justitskontor den 14. oktober 2002, har Korkein hallinto-
ber 2002 anlagt sag mod Kongeriget Nederlandene af Kommis-              oikeus i en sag anlagt af Marie Lindfors forelagt De Europæiske
sionen for De Europæiske Fællesskaber ved M. Shotter og                 Fællesskabers Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse
W. Wills, som befuldmægtigede.                                          af følgende spørgsmål:
                                                                        Skal artikel 1 i Rådets direktiv 83/183/EØF (1) om afgiftsfrita-
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:                             gelse ved privatpersoners endelige indførsel af personlige
                                                                        ejendele fra en medlemsstat fortolkes således, at den automo-
                                                                        bilafgift, der i henhold til lov om automobilafgift (autoverolaki)
1.     Det fastslås, at Kongeriget Nederlandene har tilsidesat          opkræves af automobiler, som indføres fra en anden medlems-
       sine forpligtelser i henhold til traktaten, idet det ikke        stat til Finland i forbindelse med flytning, er en forbrugsafgift i
       har udstedt alle de nødvendige love og administrative            den forstand, hvori udtrykket er anvendt i direktivets artikel 1,
       bestemmelser for at gennemføre artikel 6 og 9 i Europa-          stk. 1, eller en særlig afgift vedrørende brugen af disse ejendele
       Parlamentets og Rådets direktiv 97/66/EF af 15. december         inden for landets grænser i den forstand, hvori udtrykket er
       1997 om behandling af personoplysninger og beskyttelse           anvendt i artikel 1, stk. 2?
       af privatlivets fred inden for telesektoren (1) i national ret
       eller i hvert fald ikke har underrettet Kommissionen
       herom.                                                           (1 ) EFT L 105 af 23.4.1983, s. 64.
2.     Kongeriget Nederlandene tilpligtes at betale sagens om-
       kostninger.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                               Sag anlagt den 28. oktober 2002 af Kommissionen for De
                                                                          Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik
Artikel 6 i direktiv 97/66/EF er ikke gennemført fuldstændigt.                                     (Sag C-385/02)
Den nederlandske lovgivning, navnlig artikel 11, stk. 5 i
telecommunicatiewet (loven om telekommunikation), kræver
udelukkende, at de i den afledte ret nævnte trafikdata skal                                       (2002/C 323/37)
slettes eller gøres anonyme. Denne bestemmelse er kun i
overensstemmelse med direktivet, såfremt der i den pågælden-
de afledte ret er tale om en udtømmende liste af alle trafikdata,
med undtagelse af de i direktivets artikel 6, stk. 2 og 3               Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 28. okto-
nævnte. Kommissionen er endnu ikke blevet underrettet om                ber 2002 anlagt sag mod Den Italienske Republik af Kommis-
bestemmelser i den afledte ret, der indeholder en sådan                 sionen for De Europæiske Fællesskaber ved Klaus Wiedner og
udtømmende liste.                                                       Roberto Amorosi, som befuldmægtigede.
                                                                        Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
Direktivets artikel 9, litra a) (opsporing af chikaneopkald eller
andre generende opkald), er ikke blevet gennemført, hvilket de
nederlandske myndigheder har erkendt.                                   —      Det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat de
                                                                               forpligtelser, der påhviler den i henhold til Rådets direktiv
                                                                               93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning af frem-
                                                                               gangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige
( 1) EFT L 24, s. 1.                                                           bygge- og anlægskontrakter (1), navnlig artikel 7, stk. 3, i
                                                                               det omfang il Magistrato per il Po di Parma, der er et
                                                                               kontor, der hører under Ministeriet for offentlige arbejder
                                                                               (som nu er blevet til Ministeriet for infrastruktur og
 ---pagebreak--- C 323/26                DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          21.12.2002
       transport), har tildelt anlægsarbejder vedrørende jordlod-       Sag anlagt den 6. november 2002 af Kommissionen
       der til brug for at afslutte konstruktionen af et overløbs-      for De Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske
       bassin med henblik på at udjævne vandmængden ved                                                Republik
       højvande af bjergstrømmen Parma i Marano, der befinder
       sig i Parma Kommune og anlægsarbejder vedrørende
       anlæggelse og færdiggørelse af et overløbsbassin ved                                         (Sag C-390/02)
       bjergstrømmen Enza samt byggearbejder i relation til
       kanalisering af vandet ved højvande i bjergstrømmen                                         (2002/C 323/38)
       Terdoppio-Canale Scolmatore sydvest for Cerano, idet
       man skred til udbud efter forhandling uden forudgående
       offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, uden at
       betingelserne herfor var opfyldt.
                                                                        Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 6. no-
                                                                        vember 2002 anlagt sag mod Den Hellenske Republik af
—      Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-      Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Georgios
       ninger.                                                          Zavvos, Kommissionens Juridiske Tjeneste.
                                                                        Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                        —      Det fastslås, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine
                                                                               forpligtelser i henhold til EF-traktaten, idet den ikke inden
Kommissionen er af den opfattelse, at i mangel af offentliggø-                 for den fastsatte frist har udstedt de love og administrative
relse af en udbudsbekendtgørelse, er den fremgangsmåde med                     bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme
udbud efter forhandling, som Magistrato per il Po de Parma                     Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/42/EF af
har anvendt med henblik på at fordele anlægsarbejder vedrø-                    7. juni 1999 ( 1), subsidiært ikke har tilstillet Kommissio-
rende de afsluttende jordlodder i forbindelse med ovennævnte                   nen meddelelser om sådanne bestemmelser.
arbejder, ikke er i overensstemmelse med direktiv 93/37/EØF.
                                                                        —      Den Hellenske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
                                                                               ninger.
Kommissionen har indledningsvis anført, at de ovennævnte
tildelinger — selv om de af de ordregivende myndigheder
betegnes som »udelukkende koncessionskontrakter om kon-
struktion« — reelt må betragtes som to offentlige arbejder.
                                                                        Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Direktivets artikel 1, litra d), definerer en koncessionskontrakt
                                                                        I henhold til artikel 249, stk. 3, EF er et direktiv med hensyn
om offentlige bygge- og anlægsarbejder som en kontrakt med
                                                                        til det tilsigtede mål bindende for enhver medlemsstat, som det
samme karakteristika som offentlige bygge- og anlægskontrak-
                                                                        rettes til.
ter, bortset fra, at vederlaget for det arbejde, som skal præsteres,
enten udelukkende består i retten til at udnytte bygge- og
anlægsarbejdet, eller i denne ret sammen med betaling af en
                                                                        I henhold til artikel 10, stk. 1, EF skal medlemsstaterne træffe
pris.
                                                                        alle almindelige eller særlige foranstaltninger, som er egnede
                                                                        til at sikre opfyldelsen af de forpligtelser, der følger af traktaten,
                                                                        eller af retsakter fra Fællesskabets institutioner.
I den foreliggende sag har de pågældende virksomheder, der
har fået arbejdet pålagt, imidlertid ikke blevet tildelt ret til
at udnytte arbejdet, således at de omhandlede tildelinger
                                                                        Den græske regering har ikke bestridt, at den skal udstede
nødvendigvis må kvalificeres som offentlige bygge- og anlægs-
                                                                        bestemmelser for at opfylde ovennævnte direktiv.
kontrakter, en kvalifikation, der i øvrigt aldrig er blevet bestridt
af de italienske myndigheder.
                                                                        Kommissionen har anført, at Den Hellenske Republik endnu
                                                                        ikke har truffet passende foranstaltninger til fuldt ud at
Kommissionen har endvidere gjort gældende, at direktivets               gennemføre direktiv i græske ret eller sendt Kommissionen
artikel 6 præciserer, at direktivet finder anvendelse på offentlige
                                                                        meddelelse om sådanne foranstaltninger.
bygge- og anlægskontrakter, hvis anslåede værdi uden moms
andrager 5 000 000 ECU eller derover. Da værdien af det her
omhandlede arbejde overstiger denne grænse, er omfattet af              (1 ) EFT L 201 af 31.7.1999, s. 77, om indførelse af en ordning for
direktivets bestemmelser.                                                    anerkendelse af eksamensbeviser for de former for erhvervsvirk-
                                                                             somhed, der er omfattet af direktiverne om liberalisering og om
                                                                             overgangsforanstaltninger, og til supplering af den generelle
( 1) EFT L 199 af 9.8.1993, s. 54.                                           ordning for anerkendelse af eksamensbeviser.