CELEX: 51998PC0607(01)
Language: fi
Date: 1998-10-20
Title: Muutettu ehdotus neuvoston päätös energia-alan toimien monivuotisesta puiteohjelmasta (1998-2002)

C 382/16              FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    9.12.98
                                                              II
                                                   (Valmistavat säädökset)
                                                    KOMISSIO
              Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi energia-alan toimien monivuotisesta puiteohjelmasta
                                      (1998–2002) ja siihen liittyvistä toimenpiteistä (Î)
                                                       (98/C 382/09)
                                             (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
                                          KOM(1998) 607 lopull. — 97/0302(CNS)
              (Komission esittämä 19 päivänä lokakuuta 1998 EY:n perustamissopimuksen 189Øa artiklan 2 koh-
                                                         dan nojalla)
              (Î)ÙETY C 46, 11.2.1998, s. 7.
                   ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                  MUUTETTU TEKSTI
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka                                   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk-               ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk-
sen ja erityisesti sen 235 artiklan,                              sen ja erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,                              ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,                    ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,             ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,
ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon,                       ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon,
sekä katsoo, että                                                 sekä katsoo, että
Komissio esitti 13 päivänä joulukuuta 1995 antamassaan            Komissio esitti 13 päivänä joulukuuta 1995 antamassaan
valkoisessa kirjassa Euroopan unionin energiapoli-                valkoisessa kirjassa Euroopan unionin energiapoli-
tiikkaØ(Î) neuvostolle näkemyksensä tulevasta energiapo-          tiikkaØ(Î) neuvostolle näkemyksensä tulevasta energiapo-
litiikasta yhteisössä,                                            litiikasta yhteisössä,
Komissio esitti .Ø.Ø. 1997 antamassaan valkoisessa kirjassa       Komissio esitti .Ø.Ø. 1997 antamassaan valkoisessa kirjassa
neuvostolle näkemyksensä uusia teknologioita korosta-             neuvostolle näkemyksensä uusia teknologioita korosta-
van yhteisön strategian sekä uusiutuvia energialähteitä           van yhteisön strategian sekä uusiutuvia energialähteitä
koskevan, vuoteen 2010 ulottuvan toimintasuunnitelman             koskevan, vuoteen 2010 ulottuvan toimintasuunnitelman
täytäntöönpanosta ja seurannasta,                                 täytäntöönpanosta ja seurannasta,
(Î)ÙKOM(95) 682, 13.12.1995.                                      (Î)ÙKOM(95) 682, 13.12.1995.
 ---pagebreak--- 9.12.98               FIÚ                  Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                 C 382/17
                   ALKUPERÄINEN TEKSTI                                               MUUTETTU TEKSTI
Neuvosto hyväksyi 16 päivänä joulukuuta 1996Ø(Î) SAVE          Neuvosto hyväksyi 16 päivänä joulukuuta 1996Ø(Î) SAVE
II-ohjelman, jolla pyritään pienentämään CO2-päästöjä          II-ohjelman, jolla pyritään pienentämään CO2-päästöjä
vahvistamalla energiatehokkuuteen liittyviä aloitteita yh-     vahvistamalla energiatehokkuuteen liittyviä aloitteita yh-
teisössä,                                                      teisössä,
Neuvosto ja Euroopan parlamentti tekivät 26 päivänä            Neuvosto ja Euroopan parlamentti tekivät 26 päivänä
huhtikuuta 1994 päätöksen Euroopan yhteisön neljän-            huhtikuuta 1994 päätöksen Euroopan yhteisön neljän-
nestä puiteohjelmasta tutkimusta, teknologista kehittä-        nestä puiteohjelmasta tutkimusta, teknologista kehittä-
mistä       ja  esittelyä    koskevien   toimien     osalta    mistä       ja  esittelyä    koskevien   toimien     osalta
(1994–1998)Ø(Ï) sekä päätöksen Euroopan atomienergia-          (1994–1998)Ø(Ï) sekä päätöksen Euroopan atomienergia-
yhteisöä koskevasta yhteisön tutkimus- ja koulutustoi-         yhteisöä koskevasta yhteisön tutkimus- ja koulutustoi-
minnan puiteohjelmastaØ(Ð); komissio teki 30 päivänä           minnan puiteohjelmastaØ(Ð); komissio teki 30 päivänä
huhtikuuta 1997 ehdotuksen viidennestä TTK-puiteoh-            huhtikuuta 1997 ehdotuksen viidennestä TTK-puiteoh-
jelmastaØ(Ñ).                                                  jelmastaØ(Ñ).
Komissio hyväksyi ja antoi neuvostolle 14 päivänä tou-         Komissio hyväksyi ja antoi neuvostolle 14 päivänä tou-
kokuuta 1997 tiedonannon ilmaston muutoksiin liitty-           kokuuta 1997 tiedonannon ilmaston muutoksiin liitty-
vistä energianäkökohdistaØ(Ò).                                 vistä energianäkökohdistaØ(Ò).
Puhtaamman tekniikan käyttö edistää osaltaan niiden ta-        Puhtaamman tekniikan käyttö edistää osaltaan niiden ta-
voitteiden toteutumista, jotka sisältyvät yhteisön strate-     voitteiden toteutumista, jotka sisältyvät yhteisön strate-
giaan happamoitumisen estämiseksiØ(Ó).                         giaan happamoitumisen estämiseksiØ(Ó).
Energia-alalla on keskeinen merkitys yhteisön taloudelli-      Energia-alalla on keskeinen merkitys yhteisön taloudelli-
sen ja sosiaalisen kehityksen kannalta,                        sen ja sosiaalisen kehityksen kannalta,
Energiansaannin riippuvuus yhteisön ulkopuolisista tuot-       Energiansaannin riippuvuus yhteisön ulkopuolisista tuot-
tajista kasvaa yhteisössä lähivuosina merkittävästi,           tajista kasvaa yhteisössä lähivuosina merkittävästi,
Energian hintataso on erityisen tärkeä eurooppalaisten         Energian hintataso on erityisen tärkeä eurooppalaisten
yritysten kilpailukyvyn kannalta,                              yritysten kilpailukyvyn kannalta,
                                                               Kilpailukykyisten energiahintojen varmistaminen vaatii
                                                               kahden tärkeimmän eli äskettäin hyväksyttyjen sähkö- ja
                                                               kaasumarkkinoiden vapauttamista koskevien direktiivien
                                                               tävtäntöönpanon jatkuvaa seurantaa.
(Î)ÙNeuvoston päätös 96/737/EY (EYVL L 335, 24.12.1996,        (Î)ÙNeuvoston päätös 96/737/EY (EYVL L 335, 24.12.1996,
    s. 50).                                                        s. 50).
(Ï)ÙEuroopan parlamentin ja neuvoston päätös 1110/94/EY        (Ï)ÙEuroopan parlamentin ja neuvoston päätös 1110/94/EY
    (EYVL L 126, 18.5.1994, s. 1).                                 (EYVL L 126, 18.5.1994, s. 1).
(Ð)ÙNeuvoston päätös 94/268/Euratom (EYVL L 115, 6.5.1994,     (Ð)ÙNeuvoston päätös 94/268/Euratom (EYVL L 115, 6.5.1994,
    s. 31).                                                        s. 31).
(Ñ)ÙKOM(97) 142 lopullinen                                     (Ñ)ÙKOM(97) 142 lopullinen
(Ò)ÙKOM(97) 196 lopullinen                                     (Ò)ÙKOM(97) 196 lopullinen
(Ó)ÙKOM(97) 88 lopullinen, 12.3.1997.                          (Ó)ÙKOM(97) 88 lopullinen, 12.3.1997.
 ---pagebreak--- C 382/18              FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       9.12.98
                   ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                 MUUTETTU TEKSTI
                                                                 Tämän seurannan on perustuttava yhteistyöhön jäsenval-
                                                                 tioiden ja sääntelyviranomaisten kanssa, mikä varmistaa
                                                                 parhaiden käytäntöjen vaihtamisen ja varmistaa suurem-
                                                                 man avoimuuden sen mallin mukaisesti, jonka komissio
                                                                 on hahmotellut sähkön sisämarkkinoita varten.
Kansalaisten elämänlaadun kannalta on tärkeää valvoa             Kansalaisten elämänlaadun kannalta on tärkeää valvoa
energian tuotannon ja kulutuksen kehityksen yhteenso-            energian tuotannon ja kulutuksen kehityksen yhteenso-
vittamista ympäristönsuojelun tavoitteiden kanssa,               vittamista ympäristönsuojelun tavoitteiden kanssa,
on erityisesti tärkeää vähentää CO2-päästöjä,                    on erityisesti tärkeää vähentää CO2-päästöjä,
Ulkoisiin hankintamarkkinoihin liityvän poliittisen epä-         Ulkoisiin hankintamarkkinoihin liityvän poliittisen epä-
varmuuden vuoksi yhteisön täytyy luoda yhtenäinen ja             varmuuden vuoksi yhteisön täytyy luoda yhtenäinen ja
tehokas energiapolitiikka, jossa otetaan huomioon talou-         tehokas energiapolitiikka, jossa otetaan huomioon talou-
den keskipitkän ja pitkän aikavälin kehitysnäkymät,              den keskipitkän ja pitkän aikavälin kehitysnäkymät,
tätä tarkoitusta varten on keskitettävä energiapolitiik-         tätä tarkoitusta varten on keskitettävä energiapolitiik-
kaan liittyvät toimet tiettyjen ensisijaisten tavoitteiden       kaan liittyvät toimet tiettyjen ensisijaisten tavoitteiden
saavuttamiseen,                                                  saavuttamiseen,
Ottaen huomioon yhteisöön kohdistuvat strategiset haas-          Ottaen huomioon yhteisöön kohdistuvat strategiset haas-
teet energiapoliittisten tavoitteiden on erityisesti liityttävä  teet energiapoliittisten tavoitteiden on erityisesti liityttävä
toimitusvarmuuteen, energiamarkkinoiden yhdentämi-               toimitusvarmuuteen, energiamarkkinoiden yhdentämi-
seen, eurooppalaisten yritysten kilpailukyvyn vahvistami-        seen, eurooppalaisten yritysten kilpailukyvyn vahvistami-
seen sekä kestävään taloudelliseen kehitykseen, jossa ote-       seen sekä kestävään taloudelliseen kehitykseen, jossa ote-
taan huomioon myös ympäristönsuojelun vaatimukset,               taan huomioon myös ympäristönsuojelun vaatimukset,
Näiden päämäärien toteuttaminen tasapainoisesti edellyt-         Näiden päämäärien toteuttaminen tasapainoisesti edellyt-
tää erityisen huomion kiinnittämistä kaikkien energiaan          tää erityisen huomion kiinnittämistä kaikkien energiaan
liittyvien toimien avoimuuteen, yhtenäisyyteen ja koordi-        liittyvien toimien avoimuuteen, yhtenäisyyteen ja koordi-
nointiin,                                                        nointiin,
Neuvosto korosti tätä tarvetta 8 päivänä heinäkuuta 1996         Neuvosto korosti tätä tarvetta 8 päivänä heinäkuuta 1996
tekemässään, edellä mainittua valkoista kirjaa Euroopan          tekemässään, edellä mainittua valkoista kirjaa Euroopan
unionin energiapolitiikka koskevassa päätöksessäØ(Î),            unionin energiapolitiikka koskevassa päätöksessäØ(Î),
(Î)ÙEYVL C 224, 1.8.1996.                                        (Î)ÙEYVL C 224, 1.8.1996.
 ---pagebreak--- 9.12.98               FIÚ                  Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                 C 382/19
                   ALKUPERÄINEN TEKSTI                                              MUUTETTU TEKSTI
Energia-alan kansainvälisen yhteisön edistämistä koske-        Energia-alan kansainvälisen yhteisön edistämistä koske-
van ohjelmanØ(Î) hyväksymisen yhteydessä neuvosto piti         van ohjelmanØ(Î) hyväksymisen yhteydessä neuvosto piti
tarpeellisena, että komissio laatii tiedonannon kaikista       tarpeellisena, että komissio laatii tiedonannon kaikista
yhteisön energiaan liittyvistä ohjelmista, minkä jälkeen       yhteisön energiaan liittyvistä ohjelmista, minkä jälkeen
voitaisiin tehdä ehdotus energia-alan puiteohjelmasta,         voitaisiin tehdä ehdotus energia-alan puiteohjelmasta,
Komission laatimasta tiedonannosta Kokonaiskatsaus             Komission laatimasta tiedonannosta Kokonaiskatsaus
energiapolitiikkaan ja energia-alan toimiinØ(Ï) kävi ilmi,     energiapolitiikkaan ja energia-alan toimiinØ(Ï) kävi ilmi,
että yhteisössä on käynnissä lukuisia energia-alan toimia,     että yhteisössä on käynnissä lukuisia energia-alan toimia,
mutta näitä toimia toteutetaan hajanaisesti joko itse          mutta näitä toimia toteutetaan hajanaisesti joko itse
energia politiikkaan kuuluvissa eri ohjelmissa tai yhteisön    energia politiikkaan kuuluvissa eri ohjelmissa tai yhteisön
eri politiikkojen yhteydessä,                                  eri politiikkojen yhteydessä,
on tärkeää huolehtia budjettivarojen hallinnosta, yhteen-      on tärkeää huolehtia budjettivarojen hallinnosta, yhteen-
sovittamisesta ja optimaalisesta käytöstä,                     sovittamisesta ja optimaalisesta käytöstä,
vain aidosti yhtenäisen lähestymistavan avulla voidaan         vain aidosti yhtenäiset ja koordinoidut yhteisön energia-
ottaa riittävästi huomioon kaikki ratkaistaviin ongelmiin      alan toimet mahdollistavat yhtenäisen ja tehokkaan ener-
liittyvät näkökohdat,                                          giapolitiikan kehittämisen, joka varmistaa sen, että kaikki
                                                               ratkaistaviin ongelmiin liittyvät näkökohdat otetaan riit-
                                                               tävällä tavalla huomioon,
tätä yhdenmukaisuutta ja koordinointia painottavaa lä-         tätä yhdenmukaisuutta ja koordinointia painottavaa lä-
hestymistapaa on sovellettava niin energiapolitiikan alalla    hestymistapaa on sovellettava niin energiapolitiikan alalla
kuin muihinkin yhteisön politiikkoihin sisältyviin ener-       kuin muihinkin yhteisön politiikkoihin sisältyviin ener-
giaan liittyviin tekijöihin,                                   giaan liittyviin tekijöihin,
tätä varten on määriteltävä ja käynnistettävä monivuoti-       tätä varten on määriteltävä ja käynnistettävä monivuoti-
nen puiteohjelma yhteisön energiapolitiikkaan liittyville      nen puiteohjelma yhteisön energiapolitiikkaan liittyville
toimille,                                                      toimille,
tämä puiteohjelma on toteutettava horisontaalisten toi-        tämä puiteohjelma on toteutettava horisontaalisten toi-
mien ja aihepiirikohtaisten ohjelmien avulla,                  mien ja aihepiirikohtaisten ohjelmien avulla,
                                                               tulevan kehityksen analysointi ja markkinoiden seuranta
                                                               ovat keskipitkän ja pitkän aikavälin energiapolitiikan ke-
                                                               hittämisen kannalta ratkaisevan tärkeitä; tällä alalla on
                                                               rohkaistava analyysien jakamista jäsenvaltioiden ja asian-
                                                               omaisten osapuolten kanssa,
(Î)ÙNeuvoston asetus (EY) n:o 701/97 (EYVL L 104, 22.4.1997,   (Î)ÙNeuvoston asetus (EY) n:o 701/97 (EYVL L 104, 22.4.1997,
     s. 1).                                                        s. 1).
(Ï)ÙKOM(97) 167 lopullinen, 23.4.1997.                         (Ï)ÙKOM(97) 167 lopullinen, 23.4.1997.
 ---pagebreak--- C 382/20            FIÚ                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    9.12.98
                  ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                MUUTETTU TEKSTI
Horisontaalisiin toimiin kuuluvat markkinaennusteet ja           Horisontaalisiin toimiin kuuluvat markkinaennusteet ja
-analyysit ja kansainvälinen energia-alan yhteistyö,             -analyysit ja kansainvälinen energia-alan yhteistyö,
Aihepiirikohtaiset ohjelmat koskevat uusiutuvien energia-        Aihepiirikohtaiset ohjelmat koskevat uusiutuvien energia-
lähteiden käytön edistämistä ja näitä energialähteitä suo-       lähteiden käytön edistämistä ja näitä energialähteitä suo-
sivan strategian käyttöönottoa yhteisössä, energiatehok-         sivan strategian käyttöönottoa yhteisössä, energiatehok-
kuuden edistämistä, kiinteiden polttoaineiden alan elvyt-        kuuden edistämistä, kiinteiden polttoaineiden alan elvyt-
tämistä ja ydinenergian käyttöturvallisuutta,                    tämistä ja ydinenergian käyttöturvallisuutta,
TTK-puiteohjelmaan liittyvien energia-alan toimien asia-         TTK-puiteohjelmaan liittyvien energia-alan toimien asia-
yhteyden ja erityisrakenteiden vuoksi säilytetään nykyiset       yhteyden ja erityisrakenteiden vuoksi säilytetään nykyiset
rakenteet ja täytäntöönpanomenettelyt tämän puiteohjel-          rakenteet ja täytäntöönpanomenettelyt tämän puiteohjel-
man menettelytapojen mukaisina, mutta yhteistyötä ja             man menettelytapojen mukaisina, mutta yhteistyötä ja
koordinointia muiden rakenteiden kanssa on vahvistet-            koordinointia muiden rakenteiden kanssa on vahvistet-
tava,                                                            tava,
edellä mainitut toimet tai ohjelmat on tarvittaessa pan-         edellä mainitut toimet tai ohjelmat on tarvittaessa pan-
tava täytäntöön yksittäisillä toimenpiteillä, jotka tarpeen      tava täytäntöön yksittäisillä toimenpiteillä, jotka tarpeen
vaatiessa korvaavat tällä hetkellä voimassa olevat säädök-       vaatiessa korvaavat tällä hetkellä voimassa olevat säädök-
set,                                                             set,
                                                                 Euroopan unionin laajentumisen tukemisessa on kiinni-
                                                                 tettävä erityistä huomiota energiaan, sen poliittinen, yh-
                                                                 teiskunnallinen ja taloudellinen merkitys useimmissa ha-
                                                                 kijamaissa huomioon ottaen; tähän on sisällytettävä ener-
                                                                 gia-alaa koskevan yhteisön säännöstön täytäntöönpano,
                                                                 Phare-ohjelman ja kansainvälisen energiayhteisön eli Sy-
                                                                 nergiaohjelman entistä suurempi koordinointi sekä ener-
                                                                 giansäästöohjelman (Save), uusiutuvia energialähteitä
                                                                 koskevan ohjelman (Altener) sekä kiinteitä polttoaineita
                                                                 koskevan ohjelman avaaminen hakijamaiden käyttöön,
                                                                 läheisempi yhteistyö eurooppalaisten ja kansainvälisten
                                                                 rahoituslaitosten kanssa (EIP, EJKP, Maailmanpankki)
                                                                 sekä energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen täytän-
                                                                 töönpano.
 ---pagebreak--- 9.12.98               FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                  C 382/21
                   ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                MUUTETTU TEKSTI
Yhdenmukaisuuden lisäämisen periaate edellyttää yhden            Yhdenmukaisuuden lisäämisen periaate edellyttää yhden
ainoan neuvoa-antavan komitean perustamista koko pui-            ainoan neuvoa-antavan komitean perustamista koko pui-
teohjelmaa ja siihen kuuluvia toimenpiteitä varten,              teohjelmaa ja siihen kuuluvia toimenpiteitä varten,
Koska käsiteltävät kysymyket ovat monenlaisia ja tekni-          Koska käsiteltävät kysymyket ovat monenlaisia ja tekni-
sesti monimutkaisia, on komitean samoin kuin komis-              sesti monimutkaisia, on komitean samoin kuin komis-
sionkin varmistettava, että soveltuvia asiantuntijoita käy-      sionkin varmistettava, että soveltuvia asiantuntijoita käy-
tetään apuna tarpeen mukaan,                                     tetään apuna tarpeen mukaan,
Komitea avustaa komissiota varmistamaan mahdollisim-             Komitea avustaa komissiota varmistamaan mahdollisim-
man suuren avoimuuden ja parhaan mahdollisen tiedon-             man suuren avoimuuden ja parhaan mahdollisen tiedon-
kulun eri tahojen välillä sekä valvomaan yhteisön eri po-        kulun eri tahojen välillä sekä valvomaan yhteisön eri po-
litiikkojen yhteydessä toteutettavien energia-alan toimen-       litiikkojen yhteydessä toteutettavien energia-alan toimen-
piteiden yhtenäisyyden vahvistamista,                            piteiden yhtenäisyyden vahvistamista,
                                                                 energiapolitiikan tärkeimpien indikaattoreiden perus-
                                                                 teella on laadittava säännöllisiä kertomuksia puiteohjel-
                                                                 man täytäntöönpanosta
Riippumattomien asiantuntijoiden on toimien järjestel-           Riippumattomien asiantuntijoiden on toimien järjestel-
mällisen ja säännöllisen arvioinnin lisäksi arvioitava pui-      mällisen ja säännöllisen arvioinnin lisäksi arvioitava pui-
teohjelman puolivälissä energia-alan puiteohjelmaa ja sen        teohjelman puolivälissä energia-alan puiteohjelmaa ja sen
erityisohjelmia,                                                 erityisohjelmia,
Toimien keskittäminen toimitusvarmuutta, kilpailukykyä           Toimien keskittäminen toimitusvarmuutta, kilpailukykyä
ja ympäristönsuojelua koskevan kolmen ensisijaisen ta-           ja ympäristönsuojelua koskevan kolmen ensisijaisen ta-
voitteen saavuttamiseen helpottaa voimavarojen aiempaa           voitteen saavuttamiseen helpottaa voimavarojen aiempaa
avoimempaa ja tehokkaampaa hyödyntämistä,                        avoimempaa ja tehokkaampaa hyödyntämistä,
Poliittiset valinnat ja tavoitteiden asettaminen tärkeysjär-     Euroopan unionin energiapoliittiset haasteet seuraavalla
jestykseen saattavat johtaa lisärahoitukseen,                    vuosikymmenellä vaativat riittäviä budjettimäärärahoja
                                                                 energia-alan toimien puiteohjelmalle, ja tarpeellinen lisä-
                                                                 rahoitus on varmistettava uusien rahoitusnäkymien yh-
                                                                 teydessä poliittisten valintojen ja tavoitteiden tärkeysjär-
                                                                 jestyksen mukaisesti,
Erityisesti uusiutuvia energialähteitä (ALTENER-oh-              energia-alan merkitys kasvihuonekaasujen vähentän-
jelma) ja energiatehokkuutta (SAVE-ohjelma) koskevien            misstragegian kannalta merkitsee sitä, että erityisesti uu-
ensisijaisten alojen rahoitusta voidaan joutua harkitse-         siutuvia energialähteitä (ALTENER-ohjelma) ja energia-
maan uudelleen seuraavien rahoitusnäkymien laatimisen            tehokkuutta (SAVE-ohjelma) koskevien ensisijaisten alo-
yhteydessä,                                                      jen rahoitusta voidaan joutua harkitsemaan uudelleen
                                                                 seuraavien rahoitusnäkymien laatimisen yhteydessä, sen
                                                                 lisäksi, että näiden alojen koordinointia muiden yhteisön
                                                                 toimien kanssa (esim. Rakennerahastot, ympäristö ja tut-
                                                                 kimus) on tehostettava;
 ---pagebreak--- C 382/22            FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                   9.12.98
                  ALKUPERÄINEN TEKSTI                                               MUUTETTU TEKSTI
Perustamissopimuksen 3Øb artiklassa määriteltyjen toissi-       Perustamissopimuksen 3Øb artiklassa määriteltyjen toissi-
jaisuusperiaatteen ja suhteellisuusperiaatteen mukaisesti       jaisuusperiaatteen ja suhteellisuusperiaatteen mukaisesti
edellä selostetut energiapolitiikan ensisijaiset tavoitteet     edellä selostetut energiapolitiikan ensisijaiset tavoitteet
sekä energia-alan toimien vahvistaminen ja koordinointi         sekä energia-alan toimien vahvistaminen ja koordinointi
niin itse energiapolitiikan alalla kuin muiden yhteisön         niin itse energiapolitiikan alalla kuin muiden yhteisön
politiikkojen yhteydessä on niiden luonteen takia pyrit-        politiikkojen yhteydessä on niiden luonteen takia pyrit-
tävä saavuttamaan yhteisön tasolla, ja tässä päätöksessä        tävä saavuttamaan yhteisön tasolla, ja tässä päätöksessä
rajoitutaan näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeelli-      rajoitutaan näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeelli-
siin vähimmäisvaatimuksiin, ja                                  siin vähimmäisvaatimuksiin, ja
Perustamissopimus ei tarjoa tämän energiapolitiikan             Perustamissopimus ei tarjoa tämän energiapolitiikan
kaikkien osatekijöiden koordinointiin tähtäävän päätök-         kaikkien osatekijöiden koordinointiin tähtäävän päätök-
sen hyväksymiseksi muita kuin 235 artiklassa tarkoitet-         sen hyväksymiseksi muita kuin 235 artiklassa tarkoitet-
tuja toimivaltuuksia; erityisohjelmat, joiden avulla tämä       tuja toimivaltuuksia; erityisohjelmat, joiden avulla tämä
puiteohjelma toteutetaan, hyväksytään niiden tavoittei-         puiteohjelma toteutetaan, hyväksytään niiden tavoittei-
den kannalta sopivimman oikeusperustan pohjalta; tämä           den kannalta sopivimman oikeusperustan pohjalta; tämä
koskee erityisesti erityisohjelmia, joiden tavoitteena on       koskee erityisesti erityisohjelmia, joiden tavoitteena on
perustamissopimuksen 130Ør artiklassa tarkoitettu luon-         perustamissopimuksen 130Ør artiklassa tarkoitettu luon-
nonvarojen harkittu ja järkevä käyttö,                          nonvarojen harkittu ja järkevä käyttö,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:                                      ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                          1 artikla                                                       1 artikla
1.ÚÙPerustetaan yhteisön energia-alan toimien moni-             1.ÚÙPerustetaan yhteisön energia-alan toimien moni-
vuotinen puiteohjelma, jäljempänä ’’puiteohjelma’’, ajan-       vuotinen puiteohjelma, jäljempänä ’’puiteohjelma’’, ajan-
jaksolle 1998–2002.                                             jaksolle 1998–2002.
2.ÚÙPuiteohjelman avulla pyritään ensinnäkin toteutta-          2.ÚÙPuiteohjelman avulla pyritään ensinnäkin toteutta-
maan seuraavat ensisijaiset tavoitteet:                         maan seuraavat ensisijaiset tavoitteet:
—Ùenergian toimitusvarmuus,                                     —Ùenergian toimitusvarmuus,
—Ùkilpailukyky,                                                 —Ùkilpailukyky,
—Ùenergiamarkkinoiden kehityksen ja ympäristönsuoje-            —Ùenergiamarkkinoiden kehityksen ja ympäristönsuoje-
    lun tavoitteiden yhteen-sovittaminen:                           lun tavoitteiden yhteen-sovittaminen:
3.ÚÙPuiteohjelmalla pyritään myös vahvistamaan kaik-            3.ÚÙPuiteohjelmalla pyritään myös vahvistamaan kaik-
kien energiapolitiikkaan kuuluvien yhteisön energia-alan        kien energiapolitiikkaan kuuluvien yhteisön energia-alan
toimien avoimuutta, yhtenäisyyttä ja koordinointia sekä         toimien avoimuutta, yhtenäisyyttä ja koordinointia sekä
niveltämään ne tehokkaasti muiden yhteisön politiikko-          niveltämään ne tehokkaasti muiden yhteisön politiikko-
jen puitteissa toteutettuihin toimiin.                          jen puitteissa toteutettuihin toimiin.
 ---pagebreak--- 9.12.98               FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                   C 382/23
                    ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                MUUTETTU TEKSTI
                           2 artikla                                                        2 artikla
1.ÚÙIlman että tällä olisi vaikutusta tutkimuspolitiikkaan       1.ÚÙIlman että tällä olisi vaikutusta tutkimuspolitiikkaan
tai Euroopan laajuisiin verkkoihin kuuluviin energia-alan        tai Euroopan laajuisiin verkkoihin kuuluviin energia-alan
toimenpiteisiin, puiteohjelma toteutetaan seuraavien kuu-        toimenpiteisiin, puiteohjelma toteutetaan seuraavien kuu-
den horisontaalisen tai aihepiirikohtaisten erityisohjelman      den horisontaalisen tai aihepiirikohtaisten erityisohjelman
avulla:                                                          avulla:
a)Ùohjelmankehittäminen yhdessä jäsenvaltioiden kanssa           a)Ùohjelmankehittäminen yhdessä jäsenvaltioiden kanssa
    markkinoiden kehityksen ja suuntausten säännölliseen             markkinoiden kehityksen ja suuntausten säännölliseen
    seurantaan, jotta energiapolitiikkaa koskevat päätök-            seurantaan, jotta energiapolitiikkaa koskevat päätök-
    set voitaisiin tehdä yhteisen analyysin pohjalta;                set voitaisiin tehdä yhteisen analyysin pohjalta;
b) energia-alan kansainvälisen yhteistyön vahvistaminen          b) energia-alan kansainvälisen yhteistyön vahvistaminen
    puiteohjelman soveltamisalan rajoissa yhtäältä ener-             puiteohjelman soveltamisalan rajoissa yhtäältä ener-
    gialähteiden monipuolistamiseksi ja toisaalta kansain-           gialähteiden monipuolistamiseksi ja toisaalta kansain-
    välisten markkinoiden avoimuuden ja vakauden lisää-              välisten markkinoiden avoimuuden ja vakauden lisää-
    miseksi, etenkin kaasun ja bensiinin osalta;                     miseksi, etenkin kaasun ja bensiinin osalta;
c) uusien ja uusiutuvien energialähteiden käytön edistä-         c) uusien ja uusiutuvien energialähteiden käytön edistä-
    minen ja uusiutuvia energialähteitä koskevan, vuoteen            minen ja uusiutuvia energialähteitä koskevan, vuoteen
    2010 ulottuvan yhteisön strategian ja toimintasuunni-            2010 ulottuvan yhteisön strategian ja toimintasuunni-
    telman laatiminen;                                               telman laatiminen;
d) energiavoimavarojen järkevän ja tehokkaan käytön              d) energiavoimavarojen järkevän ja tehokkaan käytön
    edistäminen;                                                     edistäminen, sähkön ja kaukolämmön yhteistuotanto
                                                                     mukaan lukien;
e) myötävaikuttaminen hiilialan elvyttämiseen käyttä-            e) myötävaikuttaminen hiilialan elvyttämiseen käyttä-
    mällä ympäristöä säästävää tekniikkaa;                           mällä ympäristöä säästävää tekniikkaa;
f) ydinenergian käyttöturvallisuuden vahvistaminen.              f) ydinenergian käyttöturvallisuuden vahvistaminen.
2.ÙÚKunkin erityisohjelman kesto on sama kuin tämän              2.ÙÚKunkin erityisohjelman kesto on sama kuin tämän
puiteohjelman soveltamisaika, ja kussakin ohjelmassa             puiteohjelman soveltamisaika, ja kussakin ohjelmassa
päätetään, miten se toteutetaan.                                 päätetään, miten se toteutetaan.
3.ÙÚPuiteohjelman täytäntöönpano voi sen soveltamis-             3.ÙÚPuiteohjelman täytäntöönpano voi sen soveltamis-
alueen rajoissa johtaa täydentäviin ohjelmiin ja yhteisön        alueen rajoissa johtaa täydentäviin ohjelmiin ja yhteisön
osallistumiseen useamman jäsenvaltion toteuttamiin oh-           osallistumiseen useamman jäsenvaltion toteuttamiin oh-
jelmiin. Se voi myös johtaa yhteistyöhön kolmansien              jelmiin. Se voi myös johtaa yhteistyöhön kolmansien
maiden tai kansainvälisten järjestöjen kanssa.                   maiden tai kansainvälisten järjestöjen kanssa.
 ---pagebreak--- C 382/24             FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                   9.12.98
                   ALKUPERÄINEN TEKSTI                                               MUUTETTU TEKSTI
                                                                4.ÙÚKomissio toteuttaa aloitteita EU:n energiapolitiikan
                                                                yhteneväisyyden vahvistamiseksi suhteessa ympäristöpoli-
                                                                tiikkaan, energian verotukseen, rakennerahastoihin, tut-
                                                                kimukseen ja kehittämiseen sekä Keski-ja Itä-Euroopan
                                                                kanssa tehtyihin kumppanuussopimuksiin ja energiape-
                                                                ruskirjaa koskevaan sopimukseen.
                                                                Lisäksi komissio toimii läheisemmässä yhteistyössä eu-
                                                                rooppalaisten ja kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa
                                                                (EIP, EJKP, Maailmanpankki) toteuttaessaan EU:n
                                                                energiapolitiikkaa.
                         3 artikla                                                       3 artikla
1.ÙÚBudjettivallan käyttäjä myöntää vuosittaiset määrä-         1.ÙÚBudjettivallan käyttäjä myöntää vuosittaiset määrä-
rahat rahoitusnäkymien asettamissa rajoissa.                    rahat rahoitusnäkymien asettamissa rajoissa.
2.ÙÚYhteisön osallistumiseen puiteohjelman rahoituk-            2.ÙÚYhteisön osallistumiseen puiteohjelman rahoituk-
seen sovelletaan Euroopan yhteisöjen yleiseen tulo- ja          seen sovelletaan Euroopan yhteisöjen yleiseen tulo- ja
menoarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen sään-            menoarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen sään-
nöksiä.                                                         nöksiä.
                         4 artikla                                                       4 artikla
1.ÙÚKomission tehtävänä on puiteohjelman toteuttami-            1.ÙÚKomission tehtävänä on puiteohjelman toteuttami-
nen ja kuhunkin erityisohjelmaan liittyviin toimiin ja toi-     nen ja kuhunkin erityisohjelmaan liittyviin toimiin ja toi-
menpiteisiin sovellettavien suuntaviivojen määrittelemi-        menpiteisiin sovellettavien suuntaviivojen määrittelemi-
nen.                                                            nen.
2.ÙÚKomissiota avustaa puiteohjelman osalta neuvoa-             2.ÙÚKomissiota avustaa puiteohjelman osalta neuvoa-
antava komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edusta-          antava komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edusta-
jista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.           jista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.
Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvitta-        Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvitta-
vista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestet-     vista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestet-
tyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka pu-          tyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka pu-
heenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan.           heenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan.
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsen-      Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsen-
valtiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöy-       valtiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöy-
täkirjaan.                                                      täkirjaan.
Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otet-        Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otet-
tava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava,           tava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava,
millä tavoin lausunto on otettu huomioon.                       millä tavoin lausunto on otettu huomioon.
 ---pagebreak--- 9.12.98              FIÚ                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                   C 382/25
                   ALKUPERÄINEN TEKSTI                                                 MUUTETTU TEKSTI
                           5 artikla                                                        5 artikla
1.ÚÙKomissio tarkastelee vuosittain puiteohjelman ja              1.ÚÙKomissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neu-
sen erityisohjelmien toteutumisen edistymistä. Se arvioi          vostolle säännöllisin väliajoin kertomuksen, jossa se tar-
puiteohjelman yleistä täytäntöönpanoa ja tehokkuutta sa-          kastelee vuosittain puiteohjelman ja sen erityisohjelmien
moin kuin sitä, miten puiteohjelma osaltaan edistää yh-           toteutumisen edistymistä. Se arvioi puiteohjelman yleistä
teisön politiikan tavoitteiden toteutumista. Se arvioi myös       täytäntöönpanoa ja tehokkuutta samoin kuin sitä, miten
sitä, vastaavatko tavoitteet, tärkeysjärjestys ja rahoitusva-     puiteohjelma osaltaan edistää yhteisön politiikan tavoit-
rat yhä tilanteen kehitystä. Tarpeen vaatiessa komissio           teiden toteutumista. Energiapolitiikan tärkeimpien indi-
tekee ehdotuksia puiteohjelman ja/tai erityisohjelmien            kaattoreiden kehityksen pohjalta komissio arvioi myös
mukauttamiseksi tai täydentämiseksi.                              sitä, vastaavatko tavoitteet, tärkeysjärjestys ja rahoitusva-
                                                                  rat yhä tilanteen kehitystä. Tarpeen vaatiessa komissio
                                                                  tekee ehdotuksia puiteohjelman ja/tai erityisohjelmien
                                                                  mukauttamiseksi tai täydentämiseksi.
2.ÙÚPuiteohjelman kolmannen soveltamisvuoden ai-                  2.ÙÚPuiteohjelman kolmannen soveltamisvuoden ai-
kana, ja joka tapauksessa ennen seuraavaa puiteohjelmaa           kana, ja joka tapauksessa ennen seuraavaa puiteohjelmaa
koskevien ehdotusten esittämistä, komissio pyytää riippu-         koskevien ehdotusten esittämistä, komissio pyytää riippu-
mattomilta asiantuntijoilta kokonaisarviota puiteohjel-           mattomilta asiantuntijoilta kokonaisarviota puiteohjel-
maan liittyvien toimien toteuttamisesta. Tämän arvioin-           maan liittyvien toimien toteuttamisesta. Tämän arvioin-
nin tulokset esitetään yhdessä komission huomautusten             nin tulokset esitetään yhdessä komission huomautusten
kanssa Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja            kanssa Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja
sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle.                        sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle.
3.ÚÙKomissio valitsee edellisissä kohdissa tarkoitetut            3.ÚÙKomissio valitsee edellisissä kohdissa tarkoitetut
riippumattomat asiantuntijat tasapuolisesti.                      riippumattomat asiantuntijat tasapuolisesti.
                           6 artikla                                                        6 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.                Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.