CELEX: 52018PC0792
Language: et
Date: 2018-11-28
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks energiaühenduse ministrite nõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht seoses energiaühenduse sekretariaadi direktori ametiaja pikendamisega

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,28.11.2018
            COM(2018) 792 final
            2018/0407(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS,
            millega määratakse kindlaks energiaühenduse ministrite nõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht seoses energiaühenduse sekretariaadi direktori ametiaja pikendamisega
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               Käesolevas ettepanekus käsitletakse otsust, millega määratakse kindlaks energiaühenduse ministrite nõukogus liidu nimel võetav seisukoht seoses energiaühenduse sekretariaadi direktori ametiaja pikendamisega.
            
            
               Energiaühenduse sekretariaadi praegune direktor Janez Kopac määrati esmakordselt ametisse 2012. aastal. Tema volitusi uuendati 2015. aastal ning need peaksid lõppema 30. novembril 2018. 
            
            
               Energiaühenduse asutamislepingu artiklitele 69 ja 88 kohaselt määrab energiaühenduse ministrite nõukogu (EMN) energiaühenduse sekretariaadi direktori ametisse lihthäälteenamusega. Direktori kandidaadi nimetamise ainuõigus on komisjonil. 
            
            
               2.Liidu nimel võetav seisukoht
            
            
               Energiaühenduse sekretariaadi praeguse direktori Janez Kopaci kolmandaks ametiajaks määramisel on mitu põhjust. 
            
            
               Esiteks on oluline tagada energiaühenduse tegevuse järjepidevus. Hr Kopac on energiaühenduse raamistiku põhiaspektide juhtimisega väga hästi hakkama saanud. Eelkõige kuulub tema saavutuste hulka energiaühenduse asutamislepingu reformimine, millega tagatakse acquis’ rakendamine ning millel on esmatähtis roll energiaühenduse lepinguosaliste energiaturu reformide teostamisel. 
            
            
               Teiseks haldab hr Kopac oma portfelli konstruktiivselt ja ettevaatavalt. Ta on pühendunud oma ülesannete täitmisele energiaühenduse ministrite nõukogu eesmärkide elluviimiseks. Sealhulgas kuulub tema vastutusalasse energiaühenduse lepinguosaliste asjakohaste õigusaktide vastavusse viimine ELi õiguse peamiste põhimõtetega. Lisaks sellele on ta personali professionaalsuse ja osutatavate teenuste kvaliteedi tagamisega kindlustanud energiaühenduse sekretariaadi institutsionaalse usaldusväärsuse ning aidanud seda hoida..
            
            
               Samuti on hr Kopac korduvalt näidanud oma sõltumatust ülesannete täitmisel. ELi liikmesriigi kodanikuna suudaks hr Kopac ka edaspidi tagada energiaühenduses otsuste tegemisel tasakaalu ja erapooletuse.
            
            
               Ministrite nõukogus liidu nimel võetav seisukoht peaks väljendama käesoleva otsuse eelnõu heakskiitu.
            
            
               3.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               3.1.Menetlusõiguslik alus
            
            
               3.1.1.Põhimõtted
            
            
               ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikes 9 on sätestatud, et nõukogu võtab komisjoni [...] ettepaneku põhjal vastu otsuse, millega […] kehtestatakse lepingus sätestatud organis liidu nimel võetavad seisukohad, kui asjaomasel organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega akte, välja arvatud õigusaktid, millega täiendatakse või muudetakse lepingu institutsioonilist raamistikku.
            
            
               Kavandatav õigusliku toimega akt ei täienda ega muuda lepingu institutsioonilist raamistikku. Kavandatava otsuse menetlusõiguslik alus on seega ELi toimimise lepingu artikli 218 lõige 9.
            
            
               3.2.Materiaalõiguslik alus
            
            
               3.2.1.Põhimõtted
            
            
               ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohaste otsuste materiaalõiguslik alus sõltub eelkõige selle kavandatava õigusakti eesmärgist ja sisust, mille kohta liidu nimel seisukoht võetakse. Kui kavandatava aktiga taotletakse kaht eesmärki või reguleeritakse kaht valdkonda ning üht neist võib pidada peamiseks või ülekaalukaks, samas kui teine on kõrvalise tähtsusega, peab ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohasel otsusel olema üksainus materiaalõiguslik alus, st peamise või ülekaaluka eesmärgi või valdkonna tõttu nõutav õiguslik alus.
            
         
         
            
               3.2.2.Kohaldamine käesoleval juhul
            
            
               Kavandatava õigusliku toimega akti eesmärk ja sisu on seotud energiaga. Seepärast on esildatud otsuse materiaalõiguslik alus ELi toimimise lepingu artikkel 194.
            
            
               3.3.Järeldus
            
            
               Esildatud otsuse õiguslik alus peaks olema ELi toimimise lepingu artikkel 194 koostoimes artikli 218 lõikega 9.
            
            
               
            
            
               2018/0407 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS,
            
            
               millega määratakse kindlaks energiaühenduse ministrite nõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht seoses energiaühenduse sekretariaadi direktori ametiaja pikendamisega
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 194 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
            
            
               võttes arvesse nõukogu 29. mai 2006. aasta otsust 2006/500/EÜ energiaühenduse lepingu sõlmimise kohta Euroopa Ühenduse poolt,
            
            
               võttes arvesse energiaühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 69 ja 88,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Liit sõlmis energiaühenduse asutamislepingu nõukogu 29. mai 2006. aasta otsusega 2006/500/EÜ
                  1
                ja see leping jõustus 1. juulil 2006. 
            
            
               (2)Energiaühenduse lepingu artiklitele 69 ja 88 kohaselt tuleb energiaühenduse sekretariaadi direktor ametisse määrata ministrite nõukogu menetlusdokumendiga, mis põhineb Euroopa Komisjoni ettepanekul.
            
            
               (3)Energiaühenduses on käimas reformid, sealhulgas on arutluse all mitu uut seadusandlikku ettepanekut, mis nõuavad sekretariaadi aktiivset tegevust.
            
            
               (4)Hr Janez Kopac on näidanud end sekretariaadi juhi ülesannete täitmisel tõhusa, tulemusliku ja sõltumatuna ning seetõttu on ta selle ülesande täitmiseks sobiv isik.  
            
            
         
         
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Ainus artikkel
            
            
               Liidu nimel võetav seisukoht väljendab heakskiitu käesoleva otsuse lisas esitatud ministrite nõukogu menetlusdokumendi eelnõule.
            
            
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ELT L 198, 20.7.2006, lk 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,28.11.2018
            COM(2018) 792 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            ettepanek: nõukogu otsus,
            millega määratakse kindlaks energiaühenduse ministrite nõukogus Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht seoses energiaühenduse sekretariaadi direktori ametiaja pikendamisega
            
               
         
         
            
               LISA
            
            
               Ettepanek:
            
            
               ministrite nõukogu menetlusdokument energiaühenduse sekretariaadi direktori ametiaja pikendamise kohta
            
            
            
               Energiaühenduse ministrite nõukogu, 
            
            
               võttes arvesse energiaühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 69 ja 88,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni poolt ministrite nõukogule esitatud ettepanekut pikendada energiaühenduse direktori hr Janez Kopaci ametiaega,
            
            
               võttes arvesse energiaühenduse ministrite nõukogu 17. novembri 2006. aasta otsusega 2006/02/MC-EnC vastuvõetud sekretariaadi töötajate töölevõtmist, töötingimusi ja geograafilist tasakaalu käsitlevate eeskirjade punkte II.1 ja II.5,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Ministrite nõukogu pikendab energiaühenduse sekretariaadi direktori hr Janez Kopaci ametiaega alates 1. detsembrist 2018.
            
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Direktori töötingimused määratakse personalieeskirja uusima versiooni kohaselt. Direktori aastane brutotöötasu on 168 042,96 eurot, mis on talle 2015. aastal määratud töötasu koos inflatsioonist tulenevate korrigeerimistega.
            
            
                
            
            
               Artikkel 3
            
            
               Sekretariaat teeb selle menetlusdokumendi energiaühenduse asutamislepingu kohaselt kättesaadavaks kõigile lepinguosalistele ja institutsioonidele seitsme päeva jooksul pärast selle vastuvõtmist. 
            
            
         
         
            
               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
            
            
               [Koht] 
            
            
               Ministrite nõukogu nimel
            
            
               ------------------------------
            
            
               Eesistuja