CELEX: 51981PC0771
Language: nl
Date: 1981-12-10
Title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de toelating van geregelde interregionale luchtdi ensten voor het vervoer van reizigers, post en goederen tussen de lid-staten (door de Commissie bij de Raad ingediend op grond van artikel 149, 2e alinea, van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 771
Vol. 1981/0220
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(81)771 def.
                                                            Brussels 10 december 1981
                                  Gewijzigd voorstel voor een
                                 VERORDENING   ( EEG ) VAN DE RAAD
    betreffende de toelating van geregelde interregionale luchtdi ensten voor het
    vervoer van reizigers , post en goederen tussen de lid-staten
 ( door de Commissie 'bi j' i^ Raad ingedi end op grond van artikel 149, 2e alinea , van
 het EEG-Verdrag ) -
C0M(81 ) 771 def .
 ---pagebreak---                     MEDEDELING AAN DE RAAD
                     Algemene toelichting
         In november 1980 diende de Commissie bij de Raad een voorstel in
 voor een verordening betreffende de toelating van interregionale lucht-
 diensten tussen de lid-staten . Het Europese Parlement en het Economisch
 en Sociaal Comité hebben daarover respectievelijk op 16 en 28 oktober 1981
 advies uitgebracht . Naar aanleiding van deze adviezen en in het licht van
 wat in de werkgroep luchtvervoer van de Raad is besproken , heeft de Com­
 missie besloten haar voorstel te wijzigen op grond van artikel 149 van het
 EG-Verdrag . Het voorstel van de Commissie van 26 oktober 1981 voor een
 richtlijn betreffende luchtvaarttarieven (*) zal te zijner tijd worden
 gewijzigd , zodat , wanneer de richtlijn van kracht wordt , de maatregel op
 het stuk van interregionale luchtdiensten zal worden gecumuleerd , teneinde
 een dublicatie van tariefcriteria en goedkeuringsprocedures te voorkomen .
                          Gedetailleerde toelichting
 Artikel 6 , lid 3 : door het Europese Parlement voorgestelde redactionele
 wijziging .
 Artikel 10 : gewijzigd , ten einde de overwegingen waarmee de Commissie bij
 het nemen van een besluit rekening moet houden , te verduidelijken en de
 termijn binnen welke de Commissie tot een besluit moet komen , te bekorten ;
 twee andere voorstellen van het Europese Parlement voor wijzigingen van
 dit artikel hadden met name betrekking op het met redenen omkleden van de
 besluiten van de Commissie en het nakomen van de besluiten van de Commissie
 binnen een bepaalde termijn door de staat van registratie van de luchtvaart­
 maatschappij ; deze twee wijzigingen werden niet aangenomen , omdat de be­
 treffende bepalingen van het Verdrag en de gebruikelijke handelwijze van
de Commissie reeds het door het Europese Parlement gewenste effect hebben .
 (*) C0M(81 ) 590 def .
 ---pagebreak---  Artikel 12 : rewijzigd , ten einde overeenkomstig het voorstel van het
 Economisch en Sociaal Comité meer nadruk te leggen op de noodzaak voor*
 luchtvaartmaatschappijen die interregionale diensten exploiteren , om de
 sociale voorschriften na te leven , zodat de arbeidsomstandigheden niet
slechter worden .
Artikel 13 : door het Europese Parlement voorgestelde redactionele wijziging .
Artikel 15 : datumwijziging op voorstel van het Europese Parlement .
Artikel 16 , 1e alinea : Datumwijziging op voorstel van het Europese Parlement
Bijlage bij de ontwerp-verordening : gewijzigd :
i)    op voorstel van het Europese Parlement , ten einde de belangrijkste
      intercontinentale luchthavens van de Gemeenschap aan het toepassings­
      gebied van de voorgestelde verordening te onttrekken en aldus te vooi–
      komen dat teveel verkeer van de bestaande naar andere luchthavens wordt
      afgeleid of de diensten op de belangrijkste intracommunautaire
      routes in het gedrang komen ;
ii )  Toen de criteria welke gebaseerd zijn op het percentage van het inter­
      nationale verkeer en welke gebruikt worden om de categorie waarin de
      luchthavens ingedeeld worden , te bepalen , opnieuw onderzocht werden ,
      was men   vari oordeel dat , aangezien de luchthaven van Luxemburg de
      enige luchthaven van het land is en de indeling ervan in categorie 1
      de luchthaven in de practijk zou onttrekken aan het toepassingsgebied
      van de voorgestelde verordening ,. Bovendien is de verkeersomvang er
      betrekkelijk bescheiden . Dit argument werd eveneens aangevoerd door
      de Luxemburgse delegatie tijdens de besprekingen in de werkgroep van
      de Raad .
 ---pagebreak---         TEKST VAN HET OORSPR ONKLEÏJKG                                     GEWIJZIGDE TEKST
        VOORSTEL VAN DE COMMISSIE
                                       A rtikelen 1 tot en met 5 ; ongewijzigd
                                       Art i kei. 6 , Leden 1 en 2 :    ongewijzigd
 Artikel 6 . lid 3                                     Artikel 6 , lid 3
 3 , De staat van registratie gaat de                  3 . Oe staat van registratie gaat de financiële
 economische en technische levensvat ™                 posi t ie en technische levensvatbaarheid van
baarheid van de comnfunautai re lucht-                 de communautaire luch tvaartondernemi ng na en
 vaartonderneming na en weigert de                     weigert de vergunning uitsluitend i(ndien hij
 vergunning uitsluitend indien uit de                  de resultaten van dit onderzoek zeer onbe­
 resultaten van dit onderzoek zeer                     vredigend acht .
onbevredigend acht-
                                       Artikel é, lid 4 : ongewijzigd
                                   Artikelen 7 tot en met 9 : ongewijzigd
Artikel 10                                             Artikel 10
1 . In geval van een geschil be­                        I. In geval van een geschil betreffende een
treffende een vergunning voor of de                    vergunning voor een interregiona le luchtdien st
tarieven van een interregionale                        trachten de betrokken partijen binnen drie
 luchtdienst trachten de betrokken                     maanden tot een regeling van het geschil te
partijen volgens een door hen te                       komen volgens een door hen te kiezen werkwij ze ,
kiezen werkwijze het geschil binnen                    die een arbitrag e procedure kan omvatten - Ind ien
drie maanden te regelen . Indien de                    de onenigheid ook nadien blijft bestaan kan
onenigheid ook nadien blijft bestaan ,                 elk van de partijen, onverminderd hun recht
kan elk van de partijen, onverminderd                  het geschil voor te leggen aan een bevoegde
hun recht het geschil voor te leggen                   rechtbank , het aan de Commissie voorleggen .
aan een bevoegde rechtbank , het aan de
Commissie voorleggen .
2 . Nadat haar een zaak als bedoeld                    2 . Nadat haar een zaak als bedoeld in lid 1
in lid 1 is voorgelegd , zal de Commissie              is voorgelegd , zal de Commissie de partijen
de partijen en met name de staat die de                en met name de staat die de goedkeuring weigert ,
goedkeuring weigert , verzoeken hun opmei–             verzoeken hun opmerkingen en alle ter zake
kingen en alle ter zake dienende informatie            dienende informatie voor te leggen . Zij zal
voor te leggen . Zij zal binnen twee' maanden          binnen twee maanden zorg dragen voor gezamen­
zorg dragen voor gezamenlijk overleg tussen            lijk overleg tussen de betrokken staten , de
de betrokken staten, de staat van registra­            staat van registratie en de communautaire
tie en de communautaire luchtvaartmaatschap­           luchtvaartmaatschappij . De Commissie kan
pij . De Commissie kan eveneens vertegen­              eveneens vertegenwoordigers van de gebruikers
woordigers van de gebruikers , de betrokken            de betrokken luchthavens of onafhankelijke
luchthavens of onafhankelijke deskundigen              deskundigen raadplegen .
raadplegen .
                                                       3 . De Commissie bepaalt in overeenstemming
                                                      met de in deze verordening opgenomen criteria .
                                                       of voor de voorgestelde dienst een vergunning
                                                       wordt verleend .
3 . De Commissie zal binnen vijf maanden              4 . De Commissie zal binnen vier maanden nadat
nadat de zaak aan haar is voorgelegd , haar           de zaak aan haar is voorgelegd , haar beslissing
beslissing ter kennis brengen van de betrok­ ter kennis brengen van de lid-staten en de
ken lid-staten en de beslissing doen toekomen luchtvaartmaatschappi jen .
aan de andere partijen .
                                 r
4 . Het besluit van de Commissie wordt                5 . Het besluit van de Commissie wordt
gepubliceerd .                                        gepubliceerd .
                                     Artikel 11 : ongewijzigd
                                                                                              •••/•••
 ---pagebreak---                                                 Artikel 11 : ongewijzigd
Artikel 12                                             • Artikel 12
De bepalingen van deze verordening laten on­             De bepalingen van deze verordening laten
verlet de in de betrokken staten geldende                onverlet de in de betrokken staten geldende
nationale en plaatselijke voorschriften van              nationale en plaatselijke voorschriften van
technische aard of in verband met de vlucht-             technische , bedri j f stechni sche en sociale
uitvoering , voor zover deze voorschriften geen          aard , voor zover deze voorschriften geen
discriminatie van interregionale luchtdi ensten          discriminatie van interregionale lucht-
inhouden .                                               diensten inhouden .
Artikel 13                                               Artikel 13
Communautaire luchtvaartondernemingen die                Communautaire luchtvaartondernemingen die
onder deze verordening vallende interregionale           onder deze verordening vallende interregio-
luchtdi ensten exploi tc-ren , zullen in elke be­        nale luchtdiensten exploiteren , zullen in
trokken staat de meest gunstige behandeling              elke betrokken staat de meest gunstige behan­
krijgen die door die lid-staat gegund is op              deling krijgen die door die lid-staat gegund
dezelfde of nabijgelegen routes aan andere               is op dezelfde of nabijgelegen routes aan
luchtbaartnaatschappi jen , in het bijzonder met         andere luchtvaartmaatschappijen m.b.t .
betrekking tot brandstof , onderdelen , perso-           personeel skwa li fi cat i es en dienstverlening
nee Iskwa l i f i cat i es en soortgelijke aangele­      op de grond , met inbegrip van dienstverlening
genheden .                                               i.v.m . brandstof , onderdelen en navigatie .
                                                 Artikel 1 A : ongewijzigd
Artikel 15                                               Artikel 15
In het licht van de opgedane ervaringen kan              In het licht van de opgedane ervaringen kan
de Raad op of na 1 januari 198A met een ge­              de Raad op of na 1 januari 1985 . met een ge­
kwalificeerde meerderheid op voorstel van de             kwalificeerde meerderheid op voorstel van de
Commissie na het Parlement te hebben ■geraad­            Commissie en na hd: Parlement te hebben geraad­
pleegd de bepalingen van deze verordening                pleegd de bepalingen van deze verordening
wijzigen .                                               wijzigen .
Artikel 16 , Lid 1                                       Artikel 16 , lid 1
Deze verordening treedt in werking op                    Deze verordening      treedt in werking op
1 januari 1981 .                                         1 januari 1 982 .
                                                tweede alinea : ongewijzigd
 ---pagebreak---                                                                              BIJLAGE
                                     CLASSIFICATIE VAN DE LUCHTHAVENS
           Oorspronkelijke tekst                                  Gewijzigde tekst
Land             Luchthaven                     Luchthavencategorie      Luchthavencategori e
                                                oorspronkeli ] ke        gewi jzigde classi-
                                                classi f icatie           f icatie
BELGIE        BrusseL - Zaventem                          1                     ongewi jzigd
DENEMARKEM    Kdbnhavn-Kastrup                            1                             0
FRANKRIJ K    Paris-C.D.G.                                1                             0
              Pari s-Orly                                 1
              Paris Bourget                               1
              Marsei l le-Mari gnane                      2                    ongewi jzigd
              Nice-Côte d' Azur                           2
              Lyon-Satolas                                2
              Bâle-Mulhouse                               2
DUITSLAND     Frankfurt / Main                            1
( Bondsrc-    Dùsseldorf                                  1
  publ iek )  München                                     2
                                                          2
                                                                               ongewi îzigd
              Hamburg
              Stuttgart                                   2
              Köln / Bonn                                 2
GRIEKENLAND Athinai                                       1
              Thessalomki                                 2
IERLAND       Dublin                                      1
              Shannon                                     2
ITALIE        Rome Fiumicino                              1
              Rome-C lampi no                             1
              Mi lano-Linate                              1
              Mi lano-Ma Ipensa                           1                    ongewi j zi gd
              Napoli Capodichino                          2
              Venezia Tessera                             2
              Rimini                                      2
              Catania Fontanarossa                        2
LUXENBURG     Luxemburg                                                                 2
NEDERLAND     Amsterdam-Schiphol                                                        0
VERENIGD KONINKRIJK
              London-Heathrow
              London-Gatwi ck
              Manchester
                                                                               ongewi jzigd
              Luton
              Bi rmi ngham
              Glasgow
Alle overige luchthavens :                                                     ongewijzigd