CELEX: 62020TN0350
Language: cs
Date: 2020-06-09 00:00:00
Title: Věc T-350/20: Žaloba podaná dne 9. června 2020 – Wagenknecht v. Komise

17.8.2020   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 271/41
            
         
      Žaloba podaná dne 9. června 2020 – Wagenknecht v. Komise
      (Věc T-350/20)
      (2020/C 271/52)
      Jednací jazyk: angličtina
      
         Účastníci řízení
      
      
         Žalobce: Lukáš Wagenknecht (Pardubice, Česká republika) (zástupkyně: A. Dolejská, advokátka)
      
         Žalovaná: Evropská komise
      
         Návrhová žádání
      
      Žalobce navrhuje, aby Tribunál:
      
                  —
               
               
                  určil, že Evropská komise nepřijala v souladu s čl. 325 odst. 1 a čl. 319 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie a s čl. 61 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (1) závazné a odrazující opatření s cílem zamezit střetu zájmů předsedy vlády České republiky, pana Andreje Babiše, nebo tento střet zájmů řešit, jelikož nepřijala závazné opatření:
                  
                              —
                           
                           
                              které by členům sboru komisařů, zejména jeho předsedovi, zabránilo v konání setkání a jednání s předsedou vlády České republiky, panem Andrejem Babišem, ohledně víceletého finančního rámce Evropské unie na roky 2021-2027 a unijního rozpočtu obecně;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              které by zastavilo vyplácení přímých zemědělských plateb z unijního rozpočtu určitým společnostem, které předseda vlády České republiky, pan Andrej Babiš, ovládá a jejichž je skutečným majitelem.
                           
                        
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      Na podporu žaloby předkládá žalobce pět žalobních důvodů.
      
                  1.
               
               
                  První žalobní důvod vycházející z toho, že žalobce v souladu s článkem 265 SFEU vyzval Evropskou komisi, aby konala, avšak Evropská komise se ve své odpovědi nezabývala obsahem žalobcovy výzvy a poskytla mu odpověď ve zcela odlišné záležitosti.
                  
                              —
                           
                           
                              Komise obdržela žalobcovu výzvu ke konání, na niž sice odpověděla, avšak ve své odpovědi nezaujala žádný postoj k žalobcově výzvě, aby s českým předsedou vlády nekonala setkání a jednání ohledně víceletého finančního rámce na roky 2021-2027, ani k tomu, že Komise nezastavila vyplácení přímých zemědělských plateb společnostem z určitých skupin, které český předseda vlády ovládá a jejichž je skutečným majitelem. Namísto toho, aby Komise podala odpověď ve věci protiprávního vyplácení přímých zemědělských dotací těmto skupinám, poskytla informace o zastavení přísunu finančních prostředků ze strukturálních a zemědělských fondů pro jednu z těchto skupin, což je jiné téma, než které bylo předmětem žalobcovy výzvy ke konání. K druhé části žalobcovy výzvy, a sice že by úředníci Evropské komise neměli konat setkání a jednání s panem Andrejem Babišem ohledně víceletého finančního rámce na roky 2021-2027, se Komise vůbec nevyjádřila.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Druhý žalobní důvod vycházející z toho, že je žalobce nekonáním Evropské komise bezprostředně dotčen, neboť i) k zamezení tomu, aby člen sboru komisařů, zejména jeho předseda, konal setkání a jednání s českým předsedou vlády ohledně víceletého finančního rámce na rok 2021-2027, není nutný žádný jiný zprostředkující akt a ii) žalobcova právní situace je dotčena v důsledku toho, že je zvoleným zástupcem Senátu Parlamentu České republiky, který je pověřen vyšetřováním střetu zájmů českého předsedy vlády jakožto člen zvláštního senátního výboru zřízeného pro tento účel, jemuž Komise protiprávně zadržovala dokumenty, aby mu znemožnila plnění jeho úkolů v rámci vyšetřování.
               
            
                  3.
               
               
                  Třetí žalobní důvod vycházející z toho, že je žalobce nekonáním Evropské komise ve věci střetu zájmů českého předsedy vlády, pana Andreje Babiše, osobně dotčen a že zájem na podání žaloby vyplývá i) z žalobcovy ústavněprávní povinnosti kontrolovat řádné přijímání unijních právních aktů, včetně unijního rozpočtu (víceletý finanční rámec na roky 2021-2027), ii) z žalobcovy ústavněprávní povinnosti zahrnující oprávnění kontrolovat českého předsedu vlády, pokud jde o jeho setkání s členy sboru komisařů, včetně povinnosti zodpovědně vykonávat funkci člena shora uvedeného zvláštního senátního výboru, iii) ze zvolení žalobce ve volbách do Senátu České republiky v roce 2018 a z jeho opozice vůči kandidátům strany „ANO“ kontrolované českým předsedou vlády, (iv) ze skutečnosti, že žalobce obdržel stejné výhrůžky smrtí jako členové Evropského parlamentu z Výboru pro rozpočtovou kontrolu (CONT) v únoru 2020, neboť se oba snaží jednat ve věci střetu zájmů Andreje Babiše.
               
            
                  4.
               
               
                  Čtvrtý žalobní důvod vycházející z toho, že by došlo k odepření spravedlnosti, kdyby byla členu vnitrostátního parlamentu členského státu Unie odepřena aktivní legitimace v této věci, neboť by mu tak bylo zamezeno vykonávat byť i nepřímou kontrolu prostřednictvím Soudního dvora Evropské unie nad Evropskou komisí – výkonnou složkou unijního institucionálního systému.
               
            
                  5.
               
               
                  Pátý žalobní důvod vycházející z toho, že Komise porušila svou povinnost konat ve věci střetu zájmů českého předsedy vlády, pana Andreje Babiše, podle čl. 325 odst. 1 SFEU a čl. 319 odst. 3 SFEU ve spojení s usnesením Evropského parlamentu ze dne 13. prosince 2018 (2) a s čl. 61 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046. Všechny podmínky k tomu, aby Komise konala, byly splněny, tj. i) existence střetu zájmů pana Andreje Babiše, ii) účast pana Andreje Babiše na přípravných aktech k přijetí unijního rozpočtu a iii) skutečnost, že střet zájmů pana Andreje Babiše představuje „jiné protiprávní jednání ohrožující finanční zájmy Unie“ ve smyslu čl. 325 odst. 1 SFEU. Komise tedy byla povinna konat, avšak neučinila tak, jelikož nepřijala odrazující opatření k odstranění střetu zájmů českého předsedy vlády v souladu se svou povinností podle čl. 319 odst. 3 a čl. 325 odst. 1 SFEU a podle čl. 61 odst. 1 věty druhé nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046. Členové sboru komisařů, zejména jeho předseda, naopak od 2. srpna 2018 pokračovali v setkáních a jednáních s českým předsedou vlády ohledně víceletého finančního rámce na roky 2021-2027 a Komise v rozporu se zákazem střetu zájmů nadále vyplácela přímé zemědělské platby společnostem z určitých skupin, které pan Andrej Babiš ovládá a jejichž je skutečným majitelem.
               
            
         (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. 2018, L 193, s. 1).
      
         (2)  Usnesení Evropského parlamentu o střetech zájmů a ochraně rozpočtu EU v České republice P8_TA (2018) 0530 ze dne 13. prosince 2018 (2018/2975(RSP))