CELEX: C2001/303/23
Language: sv
Date: 2001-10-27 00:00:00
Title: Mål C-358/01: Talan mot Konungariket Spanien väckt den 19 september 2001 av Europeiska gemenskapernas kommission

C 303/14              SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 27.10.2001

mot Europeiska gemenskapernas kommission. Sökanden föret-             Sökanden yrkar att domstolen skall
räds av Richard Lyal, i egenskap av ombud, med delgivnings-
adress i Luxemburg.
                                                                      —    fastställa att Konungariket Spanien har underlåtit att
                                                                           uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 28 i EG-fördraget,
Sökanden yrkar att domstolen skall
                                                                           genom att inte tillåta att varor som lagligen tillverkas och
                                                                           saluförs i andra medlemsstater förs ut på den spanska
1.   ogiltigförklara rådets direktiv 2001/44/EG av den 15 juni
                                                                           marknaden under beteckningen ”rengöringsmedel med
     2001 (1) om ändring av direktiv 76/308/EEG om ömsesi-
                                                                           lut” eller liknande, när varornas innehåll av aktivt klor
     digt bistånd för indrivning av fordringar uppkomna till
                                                                           understiger 35 gram per liter, och
     följd av verksamhet som utgör en del av finansieringssys-
     temet för Europeiska utvecklings- och garantifonden för
     jordbruket och av jordbruksavgifter och tullar samt med
     avseende på mervärdesskatt och vissa punktskatter,               —    förplikta Konungariket Spanien att ersätta rättegångskost-
                                                                           naderna.
2.   förordna att verkningarna av direktivet skall bestå till dess
     att ett på korrekt rättslig grund antaget direktiv trätt i
     kraft, och

3.   förplikta Europeiska unionens råd att ersätta rättegångs-        Grunder och huvudargument
     kostnaderna.

                                                                      I Spanien innehåller gällande bestämmelser, såsom de tolkas
Grunder och huvudargument                                             och tillämpas av de spanska myndigheterna, begränsningar
                                                                      som gäller för såväl inhemska som importerade varor. Begräns-
                                                                      ningarna avser beteckning och märkning av de varor som avses
Rådet, som ansåg att denna åtgärd rörde skattebestämmelser,
                                                                      med (”rengöringsmedel med lut”). Även om konsumentskyddet
antog direktiv 2001/44/EG med stöd av artiklarna 93 EG och            som eftersträvas kan rättfärdiga nationella åtgärder som kan
94 EG i stället för artikel 95 EG som kommissionen hade               utgöra hinder för handeln inom gemenskapen, måste sådana
föreslagit.
                                                                      åtgärder vara nödvändiga och proportionerliga för att uppnå
                                                                      det eftersträvade målet.
Kommissionen anser att föremålet för den ifrågavarande
lagstiftningen är slutförandet av den inre marknaden och att
den inte utgör någon åtgärd för harmonisering av skattebe-
stämmelser. Den korrekta rättsliga grunden är därför artikel 95       Kommissionen bestrider de spanska myndigheternas argument
EG.                                                                   att den fastställda koncentrationen av 35 gram aktivt klor per
                                                                      liter är nödvändig för skyddet av de spanska konsumenterna,
                                                                      då beteckningen ”lut” enligt myndigheternas mening förknip-
Kommissionen anför följaktligen att direktivet har antagits på        pas med en vara som har desinficerande egenskaper som är
en felaktig råttslig grund och bör ogiltigförklaras.                  kopplade till denna koncentration av aktivt klor. För det första
                                                                      är det inte möjligt, och därmed oproportionerligt, att kräva att
                                                                      ett slutprodukt (rengöringsmedel med lut) som består av olika
(1) EGT L 175, 28.6.2001, s. 17.                                      komponenter (bland annat lut) har samma desinfektionsegen-
                                                                      skaper som en ensam beståndsdel (lut). För det andra anser
                                                                      kommissionen att konsumentskyddet kan uppnås med andra
                                                                      medel än vissa försäljningsbeteckningar, såsom en ändamål-
                                                                      senlig märkning. Dessutom erinrar kommissionen om bestäm-
                                                                      melserna i rådets direktiv 88/379/EEG (1) av den 7 juni
                                                                      1988 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra
Talan mot Konungariket Spanien väckt den 19 september                 författningar om klassificering, förpackning och märkning av
    2001 av Europeiska gemenskapernas kommission                      farliga preparat (beredningar), samt kommissionens rekom-
                                                                      mendation 89/542/EEG (2) om märkning av diskmedel och
                        (Mål C-358/01)                                rengöringsmedel. Tillämpningen av dessa bestämmelser gör
                                                                      det möjligt för konsumenten att få information om innehållet
                        (2001/C 303/23)                               i den produkt han förvärvar.

Europeiska gemenskapernas kommission har den 19 septem-
ber 2001 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol            (1) EGT L 187, 16.7.1988, s. 14; svensk specialutgåva, område 13,
mot Konungariket Spanien. Sökanden företräds av Gregorio                  volym 17, s. 84.
Valero Jordana, medlem av kommissionens rättstjänst, i egen-          (2) EGT L 291, 10.10.1989, s. 55.
skap av ombud, med delgivningsadress hos Luis Escobar
Guerrero, även han medlem av kommissionens rättstjänst
(Centre Wagner).