CELEX: 51992PC0483
Language: el
Date: 1992-11-20
Title: Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση τετραετούς προγράμματος (1993 - 1996) σχετικά με την ανάπτυξη τακτικών στατιστικών για το περιβάλλον

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                         Κ0Μ(92) 483 τελικό
                                         Βρυξέλλες, 20 Νοεμβρίου 1992
                        Τροποποιημένη πρόταοη
                       ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
       Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση τετραετούς
  προγράμματος (1993 -1996) σχετικά με την ανάπτυξη τακτικών στατιστικών
                            για το περιβάλλον
                    (υποβληθείσα από την Επιτροπή
      σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΟ
1. Με χο παρόν έγγραφο η Επιχροπή υποβάλλει, σύμφωνα με χο άρθρο 149 (3) χης
   συνθήκης ΕΟΚ, χροποποιημένη πρόχαση απόφασης χου Συμβουλίου για χην
   έγκριση χεχραεχούς προγράμμαχος ανάπτυξης χακχικών επίσημων σχαχισχικών
   για χο περιβάλλον (Εγγρ. COM (90) 319 χελικό χης 24.07.1990).
2. Οι χροποποιήσεις λαμβάνουν υπόψη ένχεκα από χις 23 χροπολογίες που
   πρόχεινε χο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με ψήφισμα χου σχις 13 Δεκεμβρίου 1991
   και, δυνάμει χου Κανονισμού 40 (2) χου Κοινοβουλίου, σχις 11 Φεβρουαρίου
   1992. Λαμβάνονχαι, επίσης, υπόψη η έκθεση χου κ. Amendola (Εγγρ. ΡΕ Α3-
   0271/91) και οι συνχακχικές επιπχώσεις χων ενλόγω χροπολογιών.
3. Η κύρια έμφαση χης κοινοβουλευχικής έκθεσης αφορά χον καλό συνχονισμό χου
   σχαχισχικού προγράμμαχος με χην προχεινόμενη Ευρωπαϊκή Υπηρεσία
   Περιβάλλονχος και χο πρόγραμμα Corine που πρόκειχαι να λήξει.
4. Η Επιχροπή συμφωνεί με χο Κοινοβούλιο όχι ουσιασχικό ρόλο σχην ανάπχυξη
   χης περιβαλλονχικής πληροφόρησης θα παίξει η ορθή καχανομή αρμοδιοχήχων
   συνοδευόμενη από διαφανείς διαδικασίες συνχονισμού χων διάφορων φορέων
   που λαμβάνουν μέρος σ· αυχήν.
   Μ' αυχό χον χρόπο η Επιχροπή δέχεχαι σε γενικές γραμμές χις προχάσεις για
   χροποποιήσεις με χις οποίες επιδιώκεχαι να διευκρινισχεί η σχέση μεχαξύ
   χης Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Περιβάλλονχος (ΕΥΠ) και χου προχεινόμενου
   χεχραεχούς προγράμμαχος για χην ανάπχυξη χου περιβαλλονχικού σχοιχείου
   σχο πλαίσιο χων επίσημων σχαχισχικών, σχέση που καθορίζεχαι σε γενικές
   γραμμές σχον κανονισμό χου Συμβουλίου με χον οποίο ιδρύεχαι η ΕΥΠ.
5. Η Επιχροπή, πάνχως, αδυναχεί να δεχθεί ορισμένες από χις χροπολογίες που
   αναφέρονχαι σχο πρόγραμμα Corine. Το πειραμαχικό αυχό πρόγραμμα έληξε σχα
   χέλη χου 1990, αφού επιχεύχθηκαν οι δύο σχόχοι χου: αφενός, προσέφερε
   πληροφορίες σε θέμαχα προχεραιόχηχας για χην κοινοχική περιβαλλονχική
   πολιχική (φυσικοί βιόχοποι, αέριοι ρύποι και φυσικοί πόροι ιδιαίχερα σχην
   περιοχή χης Μεσογείου)· αφεχέρου, μέσω αυχού διαπιστώθηκε η ανάγκη και
   αποδείχχηκε η σκοπιμόχηχα της ύπαρξης ενός μόνιμου συσχήμαχος και δικτύου
   περιβαλλονχικών πληροφοριών, πράγμα που θα αναπχύξει η ΕΥΠ. Εν αναμονή
   χης έναρξης ισχύος χου κανονισμού σχετικά με χην ΕΥΠ, η Επιχροπή έχει
   αναλάβει χην ευθύνη χης ενημέρωσης και χης ενδεχόμενης συμπλήρωσης, χου
   συσχήμαχος Corine και θα συνεχίσει να χο κάνει μέχρι να χεθεί σε ισχύ ο
   ενλόγω κανονισμός. Υπό χις παρούσες περιστάσεις, δεν προβλέπεχαι παράχαση
   χου πρόγραμμαχος Corine όπως περιγράφεχαι σχην έκθεση χου κ. Amendola.
 ---pagebreak---                               ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
             απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση τετραετούς προγράμματος
        (1993>1996) σχετικά με την ανάπτυξη τακτικών επίσημων στατιστικών
                                για το περιβάλλον
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ TQN ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Εχοντας υπόψη:
χη συνθήκη για χην ίδρυση χης Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινόχηχας και ιδίως χο
άρθρο 130 Ρ,
χην πρόχαση χης Επιτροπής1),
χη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου2),
χη γνώμη χης Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής3),
Εκχιμώνχας:
όχι με χο ψήφισμα χου Συμβουλίου χης 19ης Οκχωβρίου 1987 4 ), που αφορά χο
χέχαρχο πρόγραμμα περιβαλλονχικής δράσης χης ΕΟΚ (1987-1992), χονίζεχαι όχι η
ενίσχυση χης περιβαλλοντικής διάσχασης χου σχαχισχικού προγράμμαχος αποσκοπεί
σχη συμπλήρωση χων πληροφοριών που συλλέγονχαι σχο πλαίσιο χου προγράμμαχος
Corine (1985-1988), χο οποίο θεσπίσχηκε με χην απόφαση 85/338/ΕΟΚ χου
Συμβουλίου5) και παραχάθηκε για χα έχη 1989 και 1990 με χην απόφαση
90/150/ΕΟΚ6) χου Συμβουλίου·
όχι χο Συμβούλιο, με χον κανονισμό (ΕΟΚ)7) αριθ. 1210/90 σχετικά με χην
 ίδρυση χης Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος αναθέτει στην ενλόγω υπηρεσία
μεταξύ άλλων, καθήκοντα συνεργασίας με τη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων (Eurostat)·
ότι είναι απαραίτητη η καταγραφή των προβλημάτων και, εν συνεχεία, ο
σχεδιασμός, η παρακολούθηση, η αξιολόγηση και ο συντονισμός των κοινοτικών
πολιτικών με βάση επαρκή και τεκμηριωμένη πληροφόρηση, πράγμα που γίνεται και
στον τομέα του περιβάλλοντος·
ότι μια τέτοια επαρκής και τεκμηριωμένη πληροφόρηση απαιτεί ένα πλήρες και
αξιόπισχο πλαίσιο βασικών περιβαλλονχικών σχοιχείων που να μπορούν να
χρησιμεύουν ως αναγνωρισμένα σημεία αναφοράς για άλλα περιβαλλονχικά
σχοιχε ία·
1)   ΕΕ  αριθ. C 209 χης 22.08.1990, σελ. 29.
2)   ΕΕ  αριθ. C 209 χης 22.08.1990, σελ. 29.
3)   ΕΕ  αριθ. C 209 χης 22.08.1990, σελ. 29.
4)   ΕΕ  αριθ. C 328 χης 07.12.1987, σελ. 1.
cv
5)   ΕΕ  αριθ. L 176 χης 06.07.1985, σελ. 14.
6)   ΕΕ  αριθ. L 81 χης 28.03.1990, σελ. 38.
7)   ΕΕ  αριθ. L 120 χης 11.05.1990, σελ. 1.
 ---pagebreak--- όχι υπάρχει σαφής ανάγκη για ποσοχικές πληροφορίες ως προς χη σχέση χων
περιβαλλονχικών πολιχικών χης Κοινότηχας και χων κραχών μελών με χα
περιβαλλοντικά προβλήμαχα· όχι η ανάγκη αυχή μπορεί να ικανοποιηθεί μόνο μέσω
χης ένχαξης χου πλαισίου χων βασικών περιβαλλονχικών σχοιχείων που παρέχει χο
Corine σχη γενικόχερη διάρθρωση χων επίσημων σχαχισχικών, αφού γίνουν οι
κατάλληλες προσαρμογές· ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη τα αποχελέσμαχα χου
προγράμματος Corine·
ότι το ενλόγω      πλαίσιο  βασικών   στοιχείων είναι  ανεπαρκές  και  πρέπει  να
βελτιωθεί·
ότι είναι σημαντικό οι εξελίξεις στις επίσημες στατιστικές περιβάλλοντος να
είναι συντονισμένες προκειμένου να ανταποκρίνονται στις βασικές διεθνείς,
κοινοτικές και εθνικές ανάγκες με το χαμηλότερο δυνατό δημόσιο και ιδιωτικό
κόστος· ότι τούτο μπορεί να επιτευχθεί με τον καλύτερο τρόπο σχα πλαίσια χων
καθιερωμένων διαδικασιών συνεργασίας μεχαξύ χης Επιχροπής, χων σχαχισχικών
υπηρεσιών χων διεθνών οργανισμών καθώς και χων σχαχισχικών υπηρεσιών χων
κραχών μ ε λ ώ ν όχι, επομένως, ενδείκνυται η έγκριση τετραετούς προγράμματος
για την διασφάλιση αυτής της συντονισμένης ανάπτυξης·
όχι η ανάπχυξη σχαχισχικών περιβάλλονχος αποχελεί μέρος χου σχαχισχικού
προγράμμαχος χων Ευρωπαϊκών Κοινοχήχων (1989-1992) που προβλέπεχαι σχο
ψήφισμα χου Συμβουλίου χης 19ης Ιουνίου 1989^)·
όχι αυτό χο χεχραεχές πρόγραμμα σχαχισχικών περιβάλλονχος συμπληρώνει χο
πρόγραμμα Corine (1985-1988) χο οποίο θεσπίσχηκε με χην απόφαση 85/338/ΕΟΚ
χου   Συμβουλίου 9 )    και   παραχάθηκε    με  χην   απόφαση    90/150/ΕΟΚ   χου
            10
Συμβουλίου ), προκειμένου να καλύψει χα έχη 1989 και 1990·
όχι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Περιβάλλονχος πρέπει να συνεργασχεί με χις
υπάρχουσες κοινοχικές δομές και όχι ένα σαφώς καθορισμένο πρόγραμμα για χην
ανάπχυξη    επίσημων σχαχισχικών περιβάλλονχος μπορεί να διευκολύνει           χη
συνεργασ ία αυτή·
ότι η έγκαιρη παράδοση πρόσφορων και συγκρίσιμων στοιχείων μπορεί να
διασφαλισχεί μόνο με χην θέσπιση καχάλληλων νομικών διαχάξεων και όχι οι
ενλόγω διαχάξεις πρέπει να καχαρχισχούν σε συνεργασία με χις αρμόδιες
υπηρεσίες χης Επιχροπής· όχι χην καλύχερη μέθοδο προς θέσπιση χων ενλόγω
διαχάξεων αποχελεί η εφαρμογή μέχρων χα οποία καχαρχίζονχαι από χην Επιχροπή
ύσχερα από διαβουλεύσεις με χα κράχη μέλη·
όχι   σημανχική     εργασία   σχετικά    με  τη  μεθοδολογία   και   τη   συλλογή
περιβαλλοντικών στοιχείων διεξάγεται από τις στατιστικές υπηρεσίες διεθνών
οργανισμών και, ειδικότερα, τη στατιστική υπηρεσία χων Ηνωμένων Εθνών, χην
Οικονομική Επιχροπή χων Ηνωμένων Εθνών για χην Ευρώπη και χον Οργανισμό
Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπχυξης· όχι χο παρόν πρόγραμμα πρέπει να
λαμβάνει υπόψη χην ενλόγω εργασία·
όχι επείγει η παροχή σχοιχείων, όσον χο δυναχόν συνχομόχερα, προκειμένου να
ανχιμεχωπισχούν οι πλέον επείγουσες ανάγκες σε θέμαχα πολιτικής·
8) ΕΕ αριθ. C 161 χης 28.06.1989, σελ.1.
9) ΕΕ αριθ. L 176 της 06.07.1985, σελ. 14.
10) ΕΕ αριθ. L 81 της 28.03.1990, σελ. 38.
 ---pagebreak--- όχι απαιχείχαι συνεχής ενημέρωση του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόοδο του ενλόγω προγράμματος όσον αφορά την
ανάπτυξη και παγίωση επίσημων σταχισχικών περιβάλλοντος·
όχι οι λεπτομέρειες των σχοιχείων που πρέπει να υποβάλλουν χα κράτη μέλη στην
Επιτροπή, καθώς και οι σχετικοί ορισμοί, η μεθοδολογία και ο τρόπος
διαβίβασης πρέπει να καθορίζονται από την Επιτροπή·
ότι οι διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη σχετικά με τη διεξαγωγή του ενλόγω
προγράμματος μπορούν να γίνονται μέσω της επιτροπής στατιστικού προγράμματος
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που συστάθηκε με την απόφαση 89/382/ΕΟΚ, του
Συμβουλίου11)· ότι η επιτροπή αυτή μπορεί επίσης να κληθεί να γνωμοδοτήσει
σχετικά με ειδικές προτάσεις της Επιτροπής για χη συλλογή και χην υποβολή
σχαχισχικών σχοιχείων από χα κράχη μέλη·
όχι η ενλόγω επιχροπή έχει γνωμοδοχήσει σχεχικά με τις γενικές κατευθύνσεις
αυτού του προγράμματος και τις έχει εγκρίνει·
ότι η δημιουργία διάρθρωσης τακχικών πληροφοριών περιβάλλονχος, ενσωμαχωμένης
σχα επίσημα σχαχισχικά συστήματα των κρατών μελών, απαιτεί σημαντική
θεωρητική και πρακτική εργασία, καθώς και χρηματοδοτική συμμετοχή εκ μέρους
της Κοινότητας σε ορισμένους τομείς άμεσου ενδιαφέροντος της·
ότι πρέπει να εκτιμηθεί το ύψος των κοινοτικών κεφαλαίων που απαιτούνται για
την εφαρμογή του μέτρου αυτού· ότι το ποσό αυτό ευθυγραμμίζεται με τις
δημοσιονομικές προοπτικές που επισυνάπτονται στη διοργανική συμφωνία της 29ης
Ιουνίου 1988 12 ) και ότι οι πιστώσεις που είναι πράγματι διαθέσιμες
πρόκειται, με βάση τη συμφωνία αυχή, να καθορισχούν ακολουθώνχας χην
διαδικασία χου προϋπολογισμού,
ΕΗΕΑΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                   Αρθρο 1
    Εγκρίνεχαι για περίοδο 4 εχών από χην ημερομηνία έναρξης ισχύος χης
    παρούσας απόφασης ένα πρόγραμμα που αποσκοπεί σχην ανάπχυξη χακχικών
    επίσημων σχαχισχικών περιβάλλονχος και εξετάζει την αλληλεπίδραση του
    περιβάλλοντος με τις άλλες κοινοτικές πολιτικές.
    Σκοπός του προγράμματος είναι η δημιουργία τακτικών σειρών βασικών
    πληροφοριών για το περιβάλλον που θα ενσωματωθούν στις επίσημες
    στατισχικές και που θα μπορούν να είναι διαθέσιμες σε όλα χα κράχη μέλη
    έως χο χέλος χου 1995, μαζί με τα στοιχεία που θα παρέχει η Ευρωπαϊκή
    Υπηρεσία Περιβάλλοντος, η οποία θα ενσωματώσει και εκείνα που παρέχει το
    Corine. Το πρόγραμμα σχεδιάζεται έτσι ώστε, να ικανοποιεί τις ανάγκες της
    Κοινότητας στον τομέα της πολιτικής για το περιβάλλον και της
    αλληλεπίδρασης της με τις άλλες κοινοτικές πολιτικές. Λαμβάνει υπόψη το
    έργο που επιτελείται από άλλους κοινοτικούς και διεθνείς οργανισμούς σε
    θέματα στατιστικών περιβάλλοντος, θα συμβάλει στην προετοιμασία της
    κατάλληλης κοινοτικής νομοθεσίας που θα διέπει την παροχή στοιχείων από
    τα κράτη μέλη.
11) ΕΕ αριθ. L 181 της 28.06.1989, σελ. 47.
12) ΕΕ αριθ. L 185 της 15.07.1988, σελ. 33.
                                                                            ς"
 ---pagebreak---                                   Αρθρο 2
1. To πpόγpαyyα εκχελείχαι από χην Επιχροπή και από χις επίσηyες σχαχισχικές
   υπηρεσίες χων κραχών μελών.
   Μέχρις όχου αρχίσει να λειχουργεί η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Περιβάλλονχος και
   προκειμένου να διασφαλισχεί η πλήρης υλοποίηση χου προγράμμαχος, χο
   συνχονισμό χου αναλαμβάνει η Επιχροπή.
   Η Επιχροπή εξασφαλίζει χη συνεργασία με χο προσωπικό χου προγράμμαχος
   Corine που σήμερα απασχολείχαι σχο πλαίσιο χης Task Force για χην
   Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Περιβάλλονχος, προκειμένου να χρησιμοποιηθεί η πηγή
   πληροφοριών Corine, μέχρι χην ένχαξη και χη συνέχιση χης δρασχηριόχηχάς
   χης   σχο   πλαίσιο     χων δρασχηριοχήχων   χης   Ευρωπαϊκής   Υπηρεσίας
   Περιβάλλονχος.
   Το σχαχισχικό πρόγραμμα συνχονίζεχαι με χις δρασχηριόχηχες χης Ευρωπαϊκής
   Υπηρεσίας Περιβάλλονχος ενχός εξαμήνου από χην έναρξη χης λειχουργίας χης
   και καχόπιν καχαρχίζεχαι με κοινή συμφωνία όπως προβλέπεχαι σχο παράρχημα
   Β χου κανονισμού (ΕΟΚ) 1210/90.
   Το πρόγραμμα περιλαμβάνει:
   i)      μεθοδολογικές/εννοιολογικές μέλεχες,
   ii)     πρακχικές μελέχες,
   iii)    πειραμαχικές έρευνες (από επίσημους σχαχισχικούς οργανισμούς χων
           κραχών μελών) ι
   iv)     συνχονισμό,
   ν)      συλλογή σχοιχε ίων,
   vi)     διάδοση,
   vii)    διαμόρφωση σε κοινοχικές νομικές πράξεις.
2. Οι λεπχομέρειες χου προγράμμαχος, συμπεριλαμβανομένων χων προχεραιοχήχων
   και χου χρόπου εφαρμογής αποφασίζονχαι από χην Επιχροπή σύμφωνα με χην
   διαδικασία που προβλέπεχαι σχο άρθρο 4.
3. Το παράρχημα περιλαμβάνει χη διάρθρωση χου προγράμμαχος και χους χομείς
   χων εργασιών προχεραιόχηχας που μπορούν ενδεχομένως να χροποποιηθούν σε
   συνεργασία με χην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Περιβάλλονχος σύμφωνα με χη
   διαδικασία που καθορίζεχαι σχην παράγραφο 1.
                                  Άρθρο 3
1. Η Επιχροπή, σύμφωνα με χη διαδικασία που καθορίζεχαι σχο άρθρο 4 και
   μέχρι να ολοκληρωθεί χο πρόγραμμα, καθορίζει χο συνχομόχερο δυναχό χις
   λεπχομέρειες χων σχοιχείων που πρέπει να υποβάλλονχαι από χα κράχη μέλη,
   αμέσως μόλις εξεχασχούν οι σχαχισχικές απαιχήσεις και η δυναχόχηχα χων
   κραχών μελών να παρέχουν σχοιχεία σε συγκεκριμένο χομέα.
 ---pagebreak---     Τα συλλεχθένχα σχοιχεία δηyoσιεύovxαι αναφέρονχας τις διάφορες yεθόδoυς
    συλλογής που 8vÔ8xoyév<*>ç χρησφοποιήθηκαν. Η διάδοση των σχοιχείων
    πpaγyaxoπoιείxaι με χρόπο που να εξασφαλίζει Μαχά χο δυναχό χη
    συγκρισ^όχηχα yεxaξύ των στοιχείων και των τιμών που καθορίζονται y ε
    ράση τους κοινοτικούς και εθνικούς κavovισyoύς.
                                   Άρθρο 4
1.  Η Επιτροπή θα επίκουρείται από την η επιτροπή στατιστικού πρoγράyyaτoς
    των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (στο εξής αποκαλούμενη ΗΕΣΠ") όπως προβλέπεται
    στην απόφαση του Συμβουλίου 80/382/ΕΟΚ.
2.  Ο αντιπρόσωπος χης Επιχροπής υποβάλλει σχην ΕΣΠ σχέδιο χων μέτρων που
    πρόκειται να ληφθούν. Η ΕΣΠ διατυπώνει την γνώμη της για στο ενλόγω
    σχέδιο μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος της ανάλογα με
    τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Η γνώμτ\ καταχωρίζεται στα πρακτικά.
    Επιπλέον κάθε κράτος yέλoς έχει το 6ικαίι»^α να ζητήσει να καταχωριστεί η
    θέση του στα πρακτικά.
3.  Η Επιτροπή λayβάvει ιδιαίτερα υπόψη της τη γνά^η της ΕΣΠ και την
    ενημερώνει για τον χρόπο με χον οποίο έλαβε υπόψη χη γνο^ιη αυχή.
                                   Άρθρο 5
Οι πισχώσεις που απαιχούνχαι για χην εφapyoγή χης παρούσας απόφασης
εγγράφονχαι κάθε χρόνο σχο γενικό πpoυπoλoγισyό χων Ευρωπαϊκών Κοινοχήχων.
Σχα κεφάλαια αυχά περιXaypavovxaι οι συyyεxoχές σχις δαπάνες συλλογής
σχοιχείων σε επιλεγyέva κράχη μέλη, συμπεριλαμβανομένων χων πειραμαχικών και
λοιπών ερευνών.
                                   Άρθρο 6
Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση προόδου στο Συyβoύλιo και στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο το αργότερο το Δεκέyβριo του 1994 και άλλη έκθεση μετά την
ολοκλήρωση του προγρά^αχος. Η ΕΥΠ και η ΕΣΠ διαχυπώνουν γνώμη για χις
εκθέσεις αυχές.
                                   Άρθρο 7
Η παρούσα απόφαση απευθύνεχαι σχα κράχη yέλη.
                                                Για χο Συyβoύλιo
                                                Ο Πρόεδρος
                                                                              7
 ---pagebreak---                                 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1
           Κοινοτικό πρόγραμμα για την ανάπτυξη επίσημων τακτικών
                         οτατιστικών περιβάλλοντος
                                 1993 - 1996
Α. ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ
1. Φυοικά στοιχεία
       καθορισμός και προετοιμασία της ουλλογής και διαβίβασης συγκρίσιμων
       στοιχείων που μπορούν να υπαχθούν σε γενικά σύνολα και τα οποία θα
       διατίθενται οε σταθερή βάση
       μελέτες σχετικά με τη διαθεσιμότητα και την επιλογή σχετικών
       στοιχείων σε διεθνές» εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο
       πρότυπα σχέδια για τη μελέτη της μεθόδου συλλογής και ενσωμάτωσης σε
       γενικές έρευνες
       συμμετοχή στην ανάπτυξη συστημάτων συνολικών λογαριασμών όπως
       λογαριασμοί φυσικών πόρων και ενσωμάτωση της συλλογής φυσικών
       στοιχείων στο πλαίσιο αυτό
       συμμετοχή στην ανάπτυξη και εφαρμογή νέας τεχνολογίας (τηλεανίχνευση)
2. Οικονομικά στοιχεία
       προσδιορισμός και προετοιμασία της συλλογής και διαβίβασης συνολικών
       συγκρίσιμων στοιχείων που είναι διαθέσιμα σε σταθερή βάση
       μελέτες σχετικά με τη διαθεσιμότητα και επιλογή σχετικών   στοιχείων
       πρότυπα σχέδια για τη δοκιμή της μεθόδου συλλογής   και ενσωμάτωσης σε
       γενικές έρευνες
       καθορισμός μιας λογιστικής αρχής για την παρουσίαση οικονομικών
       στοιχείων και την ενσωμάτωση τους σε συστήματα συνολικών λογαριασμών
       όπως παρελκόμενοι λογαριασμοί περιβάλλοντος και των σχέσεων με το
       σύστημα εθνικών λογαριασμών (ΣΕΛ) και τη λογιστική φυσικών πόρων.
3. Νομικό πλαίσιο
       προετοιμασία νομικών κειμένων που καθορίζουν το περιεχόμενο, τους
       ορισμούς, τις ταξινομήσεις και μεθόδους συλλογής φυσικών και
       οικονομικών στοιχείων.
 ---pagebreak--- 4. Υποστήριξη των κρατών μελών στο έργο της συλλογής στοιχείων
       η Επιτροπή θα ζητήσει από τις στατιστικές υπηρεσίες των κρατών μελών
       και τα εξειδικευμένα ερευνητικά ιδρύματα να συμμετάσχουν σε ειδικές
       μελέτες, δοκιμές και πρότυπα σχέδια» Οικονομική βοήθεια θα δοθεί στο
       βαθμό που το επιτρέπουν οι υπάρχοντες ιτόροι και εφόσον δεν
       περιλαμβάνεται συνήθης συλλογή στοιχείων.
5. Διαχείριση στοιχείων και συστήματα γεωγραφικών πληροφοριών
   -   η EUROSTAT θα προσαρμόσει την υπολογιστική της υποδομή όσον αφορά
       την παραλαβή, την προεπεξεργασία, την επεξεργασία και τη διάδοση
       των στατιστικών στοιχείων που της διαβιβάζονται και ιδιαίτερα την
       ικανότητα της να χειρίζεται περιβαλλοντικά στοιχεία που έχουν
       τοπική διάσταση, θα δημιουργηθούν δεσμοί με τις στατιστικές
       υπηρεσίες των κρατών μελών, τις υπηρεσίες της Επιτροπής και την
       Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Περιβάλλοντος.
6. Διεθνής συντονισμός
   Το πρόγραμμα θα αναπτυχθεί σε ένα ευρύτερο πλαίσιο διεθνών στατιστικών
   περιβάλλοντος π.χ. Στατιστική Υπηρεσία Ηνωμένων Εθνών ΟΕΕ (Οικονομική
   Επιτροπή για την Ευρώπη)/Συνδιάσκεψη Ευρωπαίων Στατιστικολόγων, Διεθνής
   Τράπεζα, Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, προκειμένου να
   αποφευχθεί η επικάλυψη εργασίας και να διασφαλισθεί η συνοχή του.
Β. ΤΟΜΕΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
   Οι τομείς εργασίας καθορίζονται με βάση τις ανάγκες πολιτικής που
   εκτίθενται στο τέταρτο πρόγραμμα περιβαλλοντικής δράσης (1987-1992) και
   μπορούν να προσαρμοστούν ανάλογα με τις αλλαγές πολιτικής.
   Το πρόγραμμα που αφορά τις επίσημες στατιστικές περιβάλλοντος
   περιλαμβάνει τα ακόλουθα θέματα:
   1.  Περιγραφή των μεταβολών της ποιότητας του περιβάλλοντος π.χ. έδαφος,
       υδάτινοι πόροι, αέρας και ατμόσφαιρα: χλωρίδα και πανίδα, ανθρώπινη
       υγεία, κλίμα.
   2.  Περιγραφή των ανθρώπινων δραστηριοτήτων και της επίδρασης τους στην
       ποιότητα του περιβάλλοντος:
           εξαγωγή και κατανάλωση πρώτων υλών
           παραγωγή ή κατανάλωση γεωργικών και βιομηχανικών προϊόντων
           παραγωγή και κατανάλωση ενέργειας
                                                                             ί
 ---pagebreak---                                     - 3 -
            οικοδομικά, τεχνικά και οικιστικά έργα
            ψυχαγωγία και τουρισμός
            μεταφορές
            αύξηση πληθυσyoύ και κοινωνική ευημερία
        που συνδέονται yε
            την εξάντληση των πόρων (χρησιμοποίηση ανανεώσιμων και yη
            ανανεώσιμων πόρων)
            τις αλλαγές στην κάλυψη της γής και στη χρήση της γής
            τη ρύπανση από εκπομπές.
    3.  Περιγραφή του τρόπου αντίδρασης στην καταστροφή του περιβάλλοντος και
        τους συναφείς κινδύνους, αξιολόγηση κόστους/ωφέλειας και συνέχιση
        της περιβαλλοντικής πολιτικής των Κοινοτήτων, δηλαδή:
            διατήρηση και αντικατάσταση των φυσικών πόρων
            αλλαγές στις μεθόδους παραγωγής και στην καταναλωτική συμπεριφορά
            άμεση και έμμεση (καθαρές τεχνολογίες) πρόληψη και περιορισμός
            των εκπομπών και της pùnawor\ç
            διατήρηση και προστασία της φύσης, του εδάφους, της χλωρίδας και
            της πανίδας
Οι τομείς προτεραιότητας για το 1993- 1996 είναι:
        οικονομικές στατιστικές των τρεχουσών δαπανών και επενδύσεων για την
        προστασία του περιβάλλοντος
        συλλογή στοιχείων σε συνεργασία με τον ΟΌΣΑ και ΟΕΕ (Οικονομική
        Επιτροπή για την Ευρώπη) / ΟΗΕ
        στατιστικές διαχείρισης των λυμάτων και των επικίνδυνων προϊόντων
        στατιστικές ποιότητας και διαχείρισης των υδάτινων πόρων
        σύνδεση των στατιστικών μεταφορών με τις στατιστικές περιβάλλοντος
        (συμπεριλαμβάνεται η μεταφορά αποβλήτων και επικίνδυνων προϊόντων)
        σύνδεση των ενεργειακών στατιστικών με τις στατιστικές περιβάλλοντος
        ενσωμάτωση των στατιστικών περιβάλλοντος στις βιομηχανικές έρευνες
        (καθορισμός βιομηχανιών περιβάλλοντος)
 ---pagebreak---                             Λ -
ενσωμάτωση των στατιστικών περιβάλλοντος στις γεωργικές και
δασοκομικές έρευνες
σύνδεση του περιβάλλοντος yε άλλες στατιστικές yέσω πληροφοριών που
σχετίζονται yε τη γη (συλλογή στοιχείων με τοπική διάσταση )
                                                                    /) Λ
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 0254-1483
                                                      COM(92)483 τελικό
                                                            ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                        17
                           ApLfl. καταλόγου : CB-CO-92-500-GR-C
                                                       ISBN 92-77-49315-1
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαΐΐίών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg