CELEX: 51988PC0129
Language: es
Date: 1988-03-18
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO relativo a la aplicación de la Decisión del Comité mixto CEE - (A) por la que se completan y modifican los Anexos I y III del Protocolo nº 3 relativo a la noción de "productos originarios" y a los métodos de cooperación administrativa (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 129
Vol. 1988/0039
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---         COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                COM(88 ) 129 final.
                                                Bruselas , 18 de marzo de 1988
                                   Propuesta de
                         REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
relativo a la aplicación de la Decisión              del Comité mixto CEE - ( A )
           por la que se completan y modifican los Anexos I y III
    del Protocolo n° 3 relativo a la noción de " productos originarios "
                y a tos métodos de cooperación administrativa
                         ( presentada por la Comisión )
                                 »*»*** I- :
                                Sorti duGénéral
                                Sort»    Sectél
                                       Général
                                                  £/
                                                .cV/
 ---pagebreak---                              EXPOSE  DES  MOTIFS
La présente proposition de décisions des Comités mixtes CEE - ■ ayj de        2^
l' AELE a deux objectifs :
 1° ) Régler le problème de l' origine des pneumatiques usagés q-.i tuia
      recueillis dans la Communauté ou dans un pays de l' AELE en vue
      d' une réutilisation en tant que déchets ou pour être rechapés dans le
      pays partenaire . Actuellement , le tri des ces pneumatiques usagés
      de toutes origines pose des prob " ornes pratiques et entraîne pour
      les entreprises des coûts non négligeables . Il est proposé de
      régler ce problème par l' introduction dans le protocole n° 3 d' une
      nouvelle note explicative 5 bis ad article 4 point h) assimilant
      les pneumatiques ne pouvant servir qu' au rechapage , aux articles
      usagés ne pouvant servir qu' à la récupération des matières premières ;
      ces pneumatiques seront ainsi considérés comme "entièrement obtenus ".
2° )  Permettre aux entreprises fabriquant du perborate de sodium (position
                 SH ex 28.40) de pouvoir continuer à bénéficier du traitement
      préférentiel dans le cadre des accords CEE-AELE . A l' heure actuelle ,
      ceci n' est plus toujours le cas , du fait de la diversification des
      sources d' approvisionnement qui s' est produit depuis quelque temps .
      En effet , dans la mesure où le perborate de sodium est obtenu à
      partir de borates bruts naturels de sodium (position               SH
      ex 25.28 ), celui-ci obtient l' origine préférentielle du fait que le
      produit de base transformé change de position              (passage de
      la position             SH 25.28 à la position            SH 25.40 ).
      Mais lorsqu' il y a transformation à partir du tetraborate pentahydrate
      de disodium , le produit obtenu ( perborate de sodium) ne peut pas
      selon les règles actuelles obtenir l' origine préférentielle , du
      fait que le produit de base ne change pas de position
      lorsqu' il est transformé en perborate de sodium .
      Il est proposé d' introduire dans la liste des ouvraisons ou transformations
      conférant l' origine ( annexe III du protocole n° j5 )
      une nouvelle règle concernant le perborate de sodium relevant de la
      position             SH -ex 28.40 stipulant que la fabrication à
      partir de tetraborate pentahydrate de disodium confère l' origine .
      Cette requête a été introduite par le Conseil Européen des Fédérations
      des Industries chimiques et a reçu l' appui unanime des Industries
      du secteur concerné .
Il est proposé que ces nouvelles dispositions entrent en vigueur
le 1er juillet 19 bd .
 ---pagebreak---                                             REGLAMENTO ( CEE )                         DEL CONSEJO
                      relativo a la aplicación de la Decisión n" /            del Comité mato CEE- (A)
                        por La que se completan y modifican Los Anexos I y III
              del Protocolo n 2 3 relativo a la noción de " productos originarios "
                               y a los métodos de cooperación administrativa
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,                                Comité mixto ha adoptado la Decisión n° /'     por la que
                                                                         se completan y modifican los Anexos T y III cel
                                                                         dicho Protocolo ;
                                                                         Considerando que resulta necesario aplicnr dicha Decisión
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica                 en la Comunidad ,
 Europea , y , en particular , su artículo 113 ,
                                                                         HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
 Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                                                 Artículo 1
                                                                         La Decisión n°    /   del Comité mixto CEE -. ( A)    será
Considerando que el Acuerdo entre la Comunidad Econó¬                    aplicable en la Comunidad .
mica Europea y (3)                               ( ' ). se firmó el
(C )               y entró en vigor el ( D);                             El texto de la Decisión se adjunta al presente Reglamen¬
                                                                         to .
 Considerando que, en virtud del artículo 28 del Protocolo                                       Artículo 2
 n° 3 , relativo a la definición del concepto de « productos
 originarios » y a los métodos de cooperación administrati¬              El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de julio de
 va, y que es parte integrante del mencionado Acuerdo , el               1988 .
                   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
                   cada Estado miembro .
                   Hecho en Bruselas , el
                                                                                              Por el Consejo
                                                                                               El Presidente
     (A) Austria/ Finlandia/ Islandia/Noruega / Suecis / Suiza
            la República de Austria                       (C )  22 de julio de 1972                  ( D)  1 de enero de    1973
            la República de Finlandia                            5 de octubre de 1973                      1 de enere de    1974
            la República de Islandia                            22 de julio de 1972                        1 de abri 1 de   1973
            el Reino de Noruega                                 14 de mayo de 1973                         1 de juli : de   1973
            el Reino de Suecia                                  22 de julio de 1972                        1 de enero de    1973
            la Confederación Suiza                              22 de julio de 1972                        1 de enero de    1973
     ( 1 ) Áustria            DO n°   L 300  de     31.12.1972,    p. 2.
           Finlandia          DO n°  L  328  de     28.11.1973,    p. 2.
           Is landi a         DO n°  L  301  de     31.12.1972,    p. 2.
           Noruega            DO n°  L  171  de     27.06.1^73,    p. 2.
           Suécia             DO n°  L  300  de     31.12.1972,    p. 97 .
           Suiza              D0 n°  L  300  de     31.12.1972,    p. 189
 ---pagebreak---                  Proyecto de DeclHón na        /88 del Comité
                   mixto CEE - ( A ) de                   1988
         por La que se completan y modifican Los Anexos I y III
  del Protocolo ns 3 relativo a la loción de " productos originarios "
               y a los métodos de cooperación administrativa
EL COMITÉ MIXTO
Visto el Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y ( B ), firmado
en Bruselas el ( C );
Visto el Protocolo ns 3 relativo a la noción de " productos origina¬
rios " y a los métodos de cooperación administrativa , en lo sucesivo
denominado " Protocolo na 3", y , en particular , su artículo 28 ;
Considerando que , a la luz de la experiencia adquirida , se deben es¬
pecificar las reglas de origen aplicables a los neumáticos . sados
recogidos en la Comunidad o en ( A ) para que sean recauchutados en
cualquiera de los Estados Partes con el fin de evitar las dificulta¬
des con que tropiezan en la práctica los operadores y las administra¬
ciones aduaneras ; que , por esta razón, es conveniente introducir una
nueva nota explicativa sobre la letra h ) del articulo 4 de dicho
Protocolo ns 3 ;
Considerando que se deben modificar las reglas de origen relativas
al perborato de sodio de la partida                      n£ éx 28.40 previs­
tas en el Protocolo ns 3 para que se adapten a la evolución tanto de
las condiciones de las técnicas de fabricación , como de las condi ¬
ciones económicas internacionales relacionadas con los intercambios
de dicho producto,
( A ) Austria , Finlandia , Islandia , Noruega , Suecia , Suiza
( B ) La República de Austria                   ( C ) 22 de julio de 1972
      la República de Finlandia                        5 de octubre de 1973
      la República de Islandia                        22  de julio de 1972
      el Reino de Noruega                             14  de mayo de 1973
      el Reino de Suecia                              22  de julio de 1972
      la Confederación Suiza                          22  de julio de 1972
 ---pagebreak--- DECIDE
                               Artículo 1
El Protocolo n2 3 del Acuerdo CEE - ( A ) queda modificado del si ¬
guiente modo :
1)   En el Anexo I , titulado "Notas explicativas ", se introduce en¬
     tre las notas explicativas 5 y 6 una nota 5 bis-sobre la letra h)
     del artículo 6 cuyo texto figura en el Anexo I de la presente
     Decisión .
2)   En el Anexo III , titulado " lista de las elaboraciones o trans¬
     formaciones que se han de aplicar a las materias no originarias
     para que el producto transformado pueda obtener el carácter de
     producto originario "
             se sustituye la rúbrica relativa al ex capitulo 28, por
             la que figura en el Anexo II de la presente Decisión .
            tras las partidas SA ex 28.11 y ex 28.33 , que no se mo¬
            difican , se introducen la partida SA n2 ex 28.40 y las
             rúbricas correspondientes , tal como figuran en el Anexo
             II de la presente Decisión .
                               Articulo 2
La presente Decisión entrará en vigor el 1 de julio de 1988 .
Hecho en Bruselas , el                       Por el Comité mixto
                                                El Presidente
 ---pagebreak---                                                               ANEXO I
                          NOTAS EXPLICATIVAS
Nota 5 bis - sobré La tetra h ) del articulo 4
Por Lo que se refiere a Los neumáticos usados , La expresión " Los ar -
ticuLos usados recogidos en eLLos , que sóLo puedan servir para La
recuperación de materias primas ", no se refiere únicamente a Los
neumáticos usados que no sirvan más que para La recuperación de ma ¬
terias primas , sino también a Los que únicamente sirven para eL re-
cauchutado o como desechos .
 ---pagebreak---                                                                             '^EXO T I
                       Lista fie elaboraciones o transformaciones
          que se han de aplicar a Las materias no originarias para
           que el producto transformado pueda obtener el carácter
                                de producto originario
  Part i da                                                    Elaboración o transforma¬
                                                          ción aplicada a materias no ori ¬
     SA            Descripción del producto
                                                          ginarias que confieren el carác¬
     N2                                                   ter de producto originario .
    (1 )                        (2)                                     (3)
                                                             .           . - - ■ ■ ■ -  ■   – - -
ex Cap . 28     Productos químicos inorgánicos , compues¬ Fabricación en la que tedas las
                tos inorgánicos u orgánicos de metales    materias se deben clasificar en
                preciosos, de elementos radiactivos, de   tra partida diferente a la del
                metales de tierras rarras o de isóto¬     producto . No obstante, se pue¬
                pos : con exclusión de los productos de   den utilizar materias de la mis¬
                los rr ex 28.11 , ex 28.33 y ex 28.40     ma partida que el. producto,
                para los que se exponen a continuación    siempre que su valor no supere
                las reglas aplicables .                   el 20% del precio franco fábri ¬
                                                          ca del producto .
ex 28.40        Perborato de sodio                        Fabricación a partir de tetra-
                                                          borato de disodio, pentahidra-
                                                          to .
 ---pagebreak---             FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
I.   Raison principale pour introduire La mesure
     a)   Pneus usagés
          Régler le problème de l' origine des pneumatiques usagés qui
          sont receuillis dans la Communauté ou dans un pays de l' AELE
          en vue d' une réutilisation en tant que déchets ou pour être
          rechappés dans le pays partenaire . Actuellement le tri des
          ces pneumatiques usagés de toutes origines pose des problème
          pratiques et entraîne pour les entreprises des coûts non
          négligeables .
     b)   Perborate de sodium
          Permettre aux entreprises fabriquant ce produit de pouvoir
          continuer à bénéficier du traitement préférentiel dans le
          cadre des accords CEE-AELE . A l' heure actuelle , ceci n' est
          plus toujours le cas, du fait de la diversification des sources
          d' approvisionnement qui s' est produit depuis quelque temps .
          En effet , dans la mesure où le perborate de sodium est obtenu
          à partir de borates bruts naturels de sodium ( position tarifaire
          SH ex 25.28 ), celui-ci obtient l' origine préférentiel du fait
          que le produit de base transformé change de position tarifaire
          ( passage de la position tarifaire S. H. 25.28 à la position
          tarifaire S. H. 25.40 ). Mais lorsqu' il y a transformation à
          partir du tetraborate pentahydrate de di sodium, le produit
          obtenu ( perborate de sodium ) ne peut pas selon les règles
          actuelles obtenir l' origine préférentielle , du fait que le
          produit de base ne change pas de position tarifaire lorsqu' il
          est transformé en perborate de sodium .
II . Entreprises concernées
     Les modifications proposées bénéficieront à tous les exportateurs
     des deux secteurs concernés , qu' il s' agisse de grosses entreprises
     ou de petites et moyennes entreprises .
 ---pagebreak---  XII . Quelles obligations sont imposées ?
        Aucune nouvelle obligation       -  Les deux problèmes seront réglés de
         la manière suivante :
        a)      pneus usagés
                Dans le protocole n° 3 i l sera introduit une nouvelle note
                explicative 5 bis ad article 4 point h ) assimilant les pneumatiques
                en question aux articles usagés ne pouvant servir qu' à la
                récupération des matières premières et ils seront ainsi
                considérés comme " entièrement obtenus ".
        b)      Perborate de sodium
                Dans la liste des ouvraisons ou transformations conférant
                l' origine il sera introduit une nouvelle règle concernant le
                perborate de sodium relevant de la position SH - ex 28.40
                stipulant que la fabrication à partir de     tetraborate pentahydrate
                de disodium confère l' origine .
 IV .   Les obligations indirectes imposées aux entreprises sont -elles
        de la compétence des autorités nationales / régionales ou locales ?
         Sans objet .
 V.      S'agit - t- il de dispositions spéciales concernant les P.M.E. ?
         Non ( voir point II ).
 VI .    Effets attendus sur :
         a)      la compétitivité
                Les marchandises originaires pouvant bénéficier d' une préférence
                 tarifaire dans le cadre des accords de libre échange CEE-AELE ,
                 les produits originaires d' une des parties contractantes
                 seront plus compétitifs dans le pays partenaire vis - à- vis des
                 produits tiers .
         b)      l ' emploi
                 Ceci ne peut être évalué .
VU . Organisations représentatives consultées ?
      a)    Pneus usagés
             Néant
      b)     Perborate de sodium
             La demande de modification de la règle a été introduite par le
             Conseil Européen des Fédérations des Industries chimiques
              ( CEFIC ) et a reçu l' appui unanime des industries du secteur
             concerné .