CELEX: 51984PC0445
Language: da
Date: 1984-09-11
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM AENDRING AF DIREKTIV 74/63/EOEF OM FASTSAETTELSE AF STOERSTEINDHOLD AF UOENSKEDE STOFFER OG PRODUKTER I FODERSTOFFER,DIREKTIV 77/101/EOEF OM HANDEL MED UBLANDEDE FODERSTOFFER OG DIREKTIV 79/373/EOEF OM HANDEL MED FODERBLANDINGER

26.9.84                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 258/7
               Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 74/63/EØF om fastsættelse af største-
               indhold af uønskede stoffer og produkter i forderstoffer, direktiv 77/101 / E Ø F om handel
                   med ublandede foderstoffer og direktiv 79/373/EØF om handel med foderblandinger
                                                   KOM(84) 445 endelig udg.
                                    (Forelagt Rådet af Kommissionen den 14. september 1984)
                                                         (84/C 258/06)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                            råvarernes indhold af visse uønskede stoffer eller pro-
 FÆLLESSKABER HAR —                                                 dukter kan, når indholdet overskrider en vis mængde,
                                                                   indebære en alvorlig sundhedsrisiko for mennesker og
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det               dyr, dersom råvarerne ikke benyttes under iagttagelse
 europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,               af visse forsigtighedsregler;
 under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                   medlemsstaterne har allerede i en række tilfælde fast-
                                                                   sat størsteindhold eller truffet andre bestemmelser for
 under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-
                                                                   at begrænse forekomsten af visse uønskede stoffer i
tet,
                                                                   råvarer, men disse bestemmelser afviger fra hinanden
                                                                   og skaber hindringer for den fri samhandel med råva-
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og               rer indenfor Fællesskabet; bestemmelserne bør derfor
sociale Udvalg, og                                                 tilnærmes indbyrdes;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                   direktiv 74/63/EØF udgør en velegnet ramme for så-
Rådets direktiv 74/63/EØF (*), 77/101/EØF (2) og                   danne foranstaltninger;
79/373/EØF (3), senest ændret ved Kommissionens
direktiv henholdsvis 83/87/EØF (4) og 82/957/EØF
(5), bør af de nedenfor anførte grunde ændres;                     for at hindre forekomst af særligt uønskede stoffer i
                                                                   foderstofferne, må råvarernes indhold af sådanne
definitionerne på ublandede foderstoffer og på de                  stoffer ikke blot begrænses til en acceptabel mængde,
forskellige typer foderblandinger i de nævnte direkti-             men retten til at benytte de pågældende råvarer må
ver bør bringes i overensstemmelse med de nye defini-              også forbeholdes foderblandingsfabrikanterne, så rå-
tioner i Rådets tredje direktiv om ændring af direktiv            varerne kan behandles med de fortyndingsprocesser,
70/524/EØF om tilsætningsstoffer til foderstoffer ( 6 );           der er nødvendige for at sikre, at det størsteindhold,
                                                                   der i direktivet er fastsat for foderstoffer, bliver over-
                                                                   holdt;
det bør præciseres, at bestemmelserne i direktiv
74/63/EØF, 77/101/EØF og 79/373/EØF ikke an-
fægter bestemmelserne i Rådets direktiv 82/471 / E Ø F
af 30. juni 1982 om visse produkter, der anvendes i                der bør desuden foretages en hensigtsmæssig mærk-
                                                                   ning af visse råvarer hvis indholdet af det uønskede
foderstoffer ( 7 );
                                                                   stof eller produkt ligger over det størsteindhold, der
                                                                   er fastsat for ublandede foderstoffer; en sådan foran-
direktiv 74/63/EØF vedrører uønskede stoffer og                    staltning er nødvendig for at hindre, at disse råvarer
produkter i foderstoffer; det størsteindhold, som er               leveres til husdyrbrugerne;
fastsat i bilaget til direktivet, gælder derfor ikke de
råvarer, som benyttes til fremstilling af foderblandin-
ger;                                                               endvidere bør medlemsstaterne kunne udvide dette
                                                                   direktivs mærkningsbestemmelser til at omfatte alle
                                                                  råvarer, hvis indhold af uønskede stoffer, ligger over
(') EFT nr. L 38 af 11. 2. 1974, s. 31.                           det tilladte indhold i ublandede foderstoffer;
(2) EFT nr. L 32 af 3. 2. 1977, s. 1.
(J) EFT nr. L 86 af 6. 4. 1979, s. 30.
O EFT nr. L 56 af 3. 3. 1983, s. 31.                              fastsættelse af størsteindholdet af uønskede stoffer og
O EFT nr. L 386 af 31. 12. 1982, s. 42.                           produkter i foderstoffer er en teknisk foranstaltning;
(') Under vedtagelse i Rådet.                                     den fremgangsmåde, der i direktiv 74/63/EØF er
(7) EFT nr. L 213 af 21. 7. 1982, s. 8.                           fastsat for ændring af størsteindholdet af uønskede
 ---pagebreak--- Nr. C 258/8                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    26. 9. 84
stoffer og produkter i foderstoffer, bør derfor her-                        lige organiske eller uorganiske stoffer,
efter også gælde for råvarer;                                               som kan indeholde tilsætningsstoffer, og
                                                                            som i uforandret stand er bestemt til oral
                                                                            fodring af dyr;
der bør indføres et snævert samarbejde vedrørende
medlemsstaternes oplysninger om tilfælde, hvor fæl-                     h) foderblandinger: blandinger sammensat af
lesskabsbestemmelserne ikke er blevet overholdt, såle-                      produkter af vegetabilsk eller animalsk
des at det bliver lettere at kontrollere, at direktiv                       oprindelse i deres naturlige form, friske
74/63/EØF anvendes;                                                         eller konserverede, og derivater af disse
                                                                            efter industriel forarbejdning eller af orga-
                                                                            niske eller uorganiske stoffer, som kan
erfaringerne fra anvendelsen af direktiv 79/373/EØF                         indeholde tilsætningsstoffer, og som er
viser, at mærkningen af foderblandinger i visse til-                        bestemt til oral fodring af dyr i form af
fælde må forbedres; navnlig må der fastsættes særlige                       fuldfoderblandinger eller tilskudsfoder-
etiketteringsbestemmelser for foderblandinger til sel-                      blandinger«;
skabsdyr for at forbedre forbrugeroplysningen vedrø-
rende disse produkter —
                                                                   b) Efter litra h) indsættes:
                                                                       »i) råvarer (ingredienser): produkter af vege-
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                                 tabilsk eller animalsk oprindelse i deres na-
                                                                           turlige form, friske eller konserverede, og
                                                                           derivater af disse efter industriel forabejd-
                          Artikel 1                                        ning samt organiske eller uorganiske stof-
                                                                           fer, som kan indeholde tilsætningsstoffer,
I direktiv 74/63/EØF foretages følgende ændringer:
                                                                           og som er bestemt til fremstilling af foder-
                                                                           blandinger.«
  1. Titlen affattes således:
                                                                4. I artikel 3 foretages følgende ændringer:
     »Rådets direktiv om fastsættelse af størsteindhold
     af uønskede stoffer og produkter i foderstoffer«
     (den danske udgave uændret).                                  a) I stk. 1 ændres »bilaget« til »bilag I«.
                                                                   b) Stk. 2 ophæves.
  2. I artikel 1 foretages følgende ændringer:
     a) Stk. 1 affattes således:                                   c) Stk. 3 bliver stk. 2, og »bilaget« ændres til
                                                                       »bilag I«.
         »1.     Dette direktiv vedrører fastsættelse af
         størsteindholdet af de i bilagene anførte uøn-
         skede stoffer og produkter i foderstoffer«.            5. Efter artikel 3 indsættes:
     b) I stk. 2 indsættes som litra e):                           »Artikel 3 a
         »e) visse produkter, der anvendes i foderstof-
              fer.«                                                1.     Medlemsstaterne fastsætter, at de i bilag II
                                                                   anførte råvarer kun kan bringes i handelen, hvis
  3. I artikel 2 foretages følgende ændringer:                     indholdet af det i bilaget angivne uønskede stof
                                                                   eller produkt ikke overstiger den i bilagets spalte
                                                                   3 angivne mængde.
     a) Litra a), b) og h) affattes således:
         »a) foderstoffer: produkter af vegetabilsk eller
                                                                   2.     Er indholdet af det i bilag II, spalte 1,
              animalsk oprindelse i deres naturlige
                                                                   nævnte uønskede stof eller produkt større end
              form, friske eller konserverede, og deriva-
                                                                   det, der i bilag I er fastsat for ublandede foder-
              ter af disse efter industriel forarbejdning
                                                                   stoffer, kan den i bilag II, spalte 2, nævnte råvare
              samt organiske eller uorganiske stoffer,
              ublandede eller blandede, som kan inde-              kun bringes i handelen, jf. dog stk. 1,
              holde tilsætningsstoffer, og som er be-              a) det drejer sig om en råvare, som er bestemt
              stemt til oral fodring af dyr;                           for anerkendte foderblandingsproducenter
           b) ublandede foderstoffer: de forskellige pro-          b) det ledsages af et dokument, som indeholder
              dukter af vegetabilsk eller animalsk oprin-              følgende:
              delse i deres naturlige form, friske eller               — påtegningen 'udelukkende forbeholdt an-
              konserverede, og derivater af disse efter                    erkendte foderstofproducenter: må ikke
              industriel forarbejdning samt de forskel-                    benyttes til foder i uændret tilstand*
 ---pagebreak--- 26.9. 84                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 258/9
         — angivelse af det nøjagtige indhold af det                      b) I stk. 2, ændres »om bilaget skal ændres« til
              uønskede stof eller produkt.                                    »om bilagene skal ændres«.
     3.     Medlemsstaterne kan fastsætte, at bestem-
     melserne i stk. 2, litra a) og b), finder anvendelse              8. I artikel 6 ændres »i bilaget« til »i bilagene.«
     på
     a) andre råvarer end dem, der er nævnt i bilag II,                9. I artikel 7 indsættes »og råvarer« efter »foderstof-
                                                                          fer«.
         spalte 2,
     b) råvarer, der indeholder de i bilag I omhand-                 10. I artikel 8 foretages følgende ændringer:
         lede uønskede stoffer eller produkter, bortset
         fra de i bilag II nævnte,                                        a) Stk. 1 affattes således:
     såfremt disse råvarers indhold af de uønskede                            »1.     Medlemsstaterne træffer alle nødven-
     stoffer eller produkter ikke overstiger det ind-                         dige foranstaltninger for at der, i det mindste
     hold, der er fastsat i bilag I for ublandede foder-                      ved hjælp af stikprøver, kan føres officiel kon-
     stoffer«.                                                                trol med, om foderstoffer og råvarer opfylder
 6. I artikel 4 ændres »i dette direktiv« til »i bilag I«.                    bestemmelserne i dette direktiv.«
  7. I artikel 5 foretages følgende ændringer:                            b) Efter stk. 2 indsættes:
     a) Stk. 1 affattes således:                                              »3.     Medlemsstaterne underretter de øvrige
         »1.     Når en medlemsstat er af den opfat-                          medlemsstater og Kommissionen om de til-
         telse, at et i bilag I eller II fastsat størsteind-                  fælde, hvor de har nægtet at indføre råvarer
         hold, eller et stof eller produkt, som ikke er                       under henvisning til overskridelse af dette
         nævnt i disse bilag, udgør en fare for menne-                        direktive bestemmelser, og fremsender alle
         skers eller dyrs sundhed, kan denne medlems-                         oplysninger om varens identitet.«
         stat midlertidigt nedsætte dette indhold, fast-
         sætte et størsteindhold eller forbyde forekom-              11. I artikel 11 indsættes »og råvarer« efter »foder-
         sten af dette stof eller produkt i foderstoffer                  stoffer«.
         eller råvarer. Den giver straks de øvrige med-
         lemsstater og Kommissionen meddelelse om                    12. Bilaget bliver bilag I.
         de trufne foranstaltninger ledsaget af en be-
         grundelse.«                                                 13. Efter bilag I indsættes;
                                                             »Bilag II
                                                                                  Størsteindhold i mg/kg (ppm)
                      Stoffer, produkter              Råvare                             af råvaren ved et
                                                                                      vandindhold på 12 °/o
                               1                        2                                        3
                                                   Vegetabliske
                      1. Aflatoxin B 1                                                         0,3«
                                                     råvarer
                            Artikel 2                                2. Artikel 2 affattes således:
I direktiv 77/101/EØF foretages følgende ændringer:
                                                                         »Artikel 2
1. I artikel 1, stk. 2, foretages følgende ændringer:
    a) Litra b) affattes således:
        »b) fastsættelse af størsteindhold af uønskede                   I dette direktiv forstås ved ublandede foderstoffer
             stoffer og produkter i foderstoffer;« (den                  de forskellige produkter af vegetabilsk eller ani-
             danske udgave uændret)                                      malsk oprindelse i deres naturlige form, friske eller
                                                                         konserverede, og derivater af disse efter industriel
                                                                         forarbejdning samt de forskellige organiske eller
    b) Som litra d) indsættes:                                           uorganiske stoffer, som kan indeholde tilsætnings-
        »d) visse produkter, der anvendes i foderstof-                   stoffer, og som i uforandret stand er bestemt til
             fer«.                                                       oral fodring af dyr.«
 ---pagebreak--- Nr. C 258/10                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  26.9.84
                            Artikel 3                              c) I stk. 6, indsættes efter litra f):
I direktiv 79/373/EØF foretages følgende ændringer:                    »g) betegnelsen 'flydende tilskudsfoder',     hvis
                                                                             forderet er flydende«;
 1. I artikel 1, stk. 2, foretages følgende ændringer:
                                                                   d) Stk. 8 affattes således:
    a) Litra c) affattes således:                                      »8.     Emballage, beholdere, etiketter og følge-
        »c) fastsættelse af størsteindhold af uønskede                 dokumenter kan være forsynet med andre op-
              stoffer og produkter i foderstoffer;« (den              lysninger end dem, som er foreskrevet eller til-
              danske udgave uændret)                                  ladt af medlemsstaterne i henhold til direktivets
                                                                      bestemmelser, såfremt de er klart adskilte fra
                                                                      den i stk. 1-7 og i artikel 5 a angivne mærkning
    b) Som litra f) indsættes:
                                                                      og ikke er i strid med de sammesteds fastsatte
        »f) visse produkter, der anvendes i foderstof-                bestemmelser.«
             fer.«
2. Artikel 2, litra a) og b), affattes således:                 4. Efter artikel 5 indsættes:
    »a) foderstoffer: produkter af vegetabilsk eller
                                                                   »Artikel 5 a
         animalsk oprindelse i deres naturlige form, fri-
         ske eller konserverede, og derivater af disse ef-
         ter industriel forarbejdning samt organiske el-
         ler uorganiske stoffer, ublandede eller blan-             Uden at bestemmelserne i artikel 5 tilsidesættes,
         dede, som kan indeholde tilsætningsstoffer, og            kan medlemsstaterne fastsætte følgende med hen-
         som er bestemt til oral fodring af dyr,                   syn til mærkning af foderblandinger til selskabs-
                                                                   dyr:
     b) foderblandinger: blandinger sammensat af
         produkter af vegetabilsk eller animalsk oprin-            a) mærkningen kan fremhæve et større eller
         delse i deres naturlige form, friske eller kon-              mindre indhold af en eller flere ingredienser,
         serverede, og derivater af disse efter industriel            som er afgørende for det pågældende foder-
         forarbejdning eller af organiske eller uorgani-              stoffs egenskaber. Det minimale eller maksimale
         ske stoffer, som kan indeholde tilsætningsstof-              indhold, hvormed denne ingrediens eller disse
         fer, og som er bestemt til oral fodring af dyr i             ingredienser indgår, skal i så fald være klart an-
         form af fuldfoder eller tilskudsfoder,«                      givet i procent i den deklaration, hvori ingredi-
                                                                      ensen/ingredienserne fremhæves, eller i listen
3. I artikel 5 foretages følgende ændringer:                          over ingredienser eller ved, at den eller de på-
                                                                      gældende ingredienser angivet i procent er an-
                                                                      ført under den kategori, hvortil de hører
    a) I stk. 1:
       aa) affattes litra a) således:
             »a) betegnelsen 'fuldfoder' 'tilskudsfoder',          b) mærkningen kan indeholde en angivelse af fo-
                   'mineralsk foder' eller 'melassefoder',            derstoffets præsentationsform eller af den be-
                   afhængigt at det enkelte tilfælde.«                handling, det har fået (f.eks. postej, stykker,
                                                                      kroketter, dybfrosset...)
       bb) indsættes efter litra g):
             »h) producentens kodenummer, dersom
                   producenten ikke er ansvarlig for               c) mærkningen kan på følgende betingelser inde-
                   mærkningens oplysninger.«                          holde andre angivelser:
                                                                      — de må ikke kunne vildlede køberen ved at
    b) I stk. 4:                                                           tillægge foderstoffet særlige virkninger eller
       aa) affattes litra a) således:                                      egenskaber, som det ikke har, eller ved at
             »a) betegnelsen 'flydende tilskudsfoder',                     antyde, at dette foderstof er i besiddelse af
                   hvis foderet er flydende«;                              særlige egenskaber, hvis alle lignende foder-
                                                                           stoffer har de samme egenskaber;
       bb) indsættes i litra f), første semikolon, »samt
             indhold af de i bilaget til direktiv                     — de skal angå objektive eller målelige egen-
             82/471/EØF anførte produkter, såfremt                         skaber, som kan påvises;
             disse ikke kræves angivet i henhold til                  — de må ikke angå egenskaber, som vedrører
             samme direktiv« efter ordet »foderblandin-                    forebyggelse, behandling eller helbredelse af
             ger.«                                                         sygdomme.«
 ---pagebreak--- 26.9. 84                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                            Nr. C 258/11
5. I bilaget indsættes:                                             — samlet sukkerindhold udtrykt som sac-
                                                                        charose,
   »6.5. Indhold af analytiske bestanddele i flydende
                                                                    — vand,
          tilskudsfoder:
                                                                    — råaske,
          — råprotein,
                                                                    — phosphor,
          — samlet sukkerindhold udtrykt som sac-
               charose,                                             — calcium,
          — vand,                                                   — natrium,
          — råaske,                                                 — vægtfylde,
          — phosphor,                                               — magnesium,
          — calcium,                                                — kalium,
          — natrium,                                                — næringsværdi beregnet efter en officielt
                                                                        anerkendt metode.«
          — vægtfylde,
          — magnesium,                                                              Artikel 4
          — kalium,                                        Medlemsstaterne sætter den 1. juli 1986 de fornødne
          — næringsværdi beregnet efter en officielt       love og administrative bestemmelser i kraft for at ef-
                                                           terkomme dette direktiv. De underretter straks Kom-
               anerkendt metode.
                                                           missionen herom.
     8.3. Indhold af analytiske bestanddele i flydende
                                                                                   Artikel 5
          tilskudsfoder:
          — råprotein,                                     Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.