CELEX: 51994PC0480
Language: el
Date: 1994-11-08
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί διαθέσεως των ασφαλειών, χρηματικών καταθέσεων ως εγγυήσεων ή λοιπών εγγυήσεων που συνιστώνται στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και καταπίπτουν, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 352/78

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                         Κ0Μ(94) 480 τελικό
                                         Βρυξέλλες, 08.11.1994
                                          94/ 0254 (CNS)
                                Πρόταση
                    ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 περί διαθέσεως των ασφαλειών, χρηματικών καταθέσεων ως εγγυήσεων
     ή λοιπών εγγυήσεων που συνιστώνται στο πλαίσιο της κοινής
     γεωργικής πολιτικής και καταπίπτουν, και για την κατάργηση
                 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 352/78
                    (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---                           Αιτιολογική έκθεση
1. Σύμφωνα με το ισχύον κείμενο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 352/78 του
   Συμβουλίου, οι ασφάλειες που συνιστώνται κατά την έκδοση των
   πιστοποιητικών εισαγωγής και εξαγωγής καθώς και οι ασφάλειες που
   συνιστώνται στο πλαίσιο μειοδοτικού διαγωνισμού και οι οποίες
   εξασφαλίζουν την υποβολή σοβαρών προσφορών, καταπίπτουν υπέρ των
   εθνικών προϋπολογισμών. Εφόσον δεν διατίθενται για τη μείωση των
   δαπανών του ΕΓΤΠΕ, οι ασφάλειες αυτές, διαφεύγουν από τους
   συστηματικούς ελέγχους του ΕΓΤΠΕ, όσον αφορά τη σωστή εφαρμογή των
   κανόνων σχετικά με τη σύσταση και την αποδέσμευση τους.
2. Το συνημμένο σχέδιο κανονισμού έχει ως στόχο να διορθώσει την
   κατάσταση αυτή, περιλαμβάνοντας τις εν λόγω ασφάλειες στην
   κατηγορία εκείνων που πρέπει να καταπίπτουν υπέρ του ΕΓΤΠΕ.
3. Το μέτρο αυτό έχει συγχρόνως ως στόχο να επιτρέψει τη σωστή
   εκτέλεση των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει η Κοινότητα, στο πλαίσιο
   της GATT όσον αφορά τον περιορισμό, στις ποσότητες και στην αξία,
   των κοινοτικών εξαγωγών που επιδοτούνται.
                                               -\-
 ---pagebreak---                                  Πρόταση
              Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. .../94 του Συμβουλίου
                                   της
    περί διαθέσεως των ασφαλειών, χρηματικών καταθέσεων ως εγγυήσεων
        ή λοιπών εγγυήσεων που συνιστώνται στο πλαίσιο της κοινής
        γεωργικής πολιτικής και καταπίπτουν, και για την κατάργηση
                    του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 352/78
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Εχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το 4φ&ρ®
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
Εκτιμώντας:
ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 352/78 του Συμβουλίου της 20ης Φεβρουαρίου
1978(1) ορίζει για τις περισσότερες των περιπτώσεων στις οποίες
καταπίπτουν οι ασφάλειες που συνιστώνται κατά τη διάρκεια συναλλαγών
που αφορούν τα γεωργικά προϊόντα, ότι οι ασφάλειες αυτές διατίθενται
για τη μείωση των δαπανών του Ε Γ Τ Π Ε · ότι όσον αφορά, κυρίως, τις
ασφάλειες που συνιστώνται κατά τη διάρκεια της έκδοσης πιστοποιητικών
εξαγωγής ή εισαγωγής, καθώς και στο πλαίσιο των μειοδοτικών διαγωνισμών
για την εξασφάλιση της υποβολής σοβαρών προσφορών, έχει ωστόσο
προβλεφθεί ότι οι ασφάλειες αυτές καταπίπτουν υπέρ των πρατών μελών,
στην περίπτωση που δεν καλύπτουν τον κίνδυνο οικονομικής ζημίας του
ΕΓΤΠΕ·
ότι η τελευταία αυτή υπόθεση αποδείχτηκε αβάσιμη σύμφωνα με την
εμπειρία που έχει αποκτηθεί και λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να
φροντίσει η Επιτροπή για την αυστηρή τήρηση των κανόνων που έχουν
θεσπιστεί για την σύσταση και την αποδέσμευση των εν λόγω ασφαλειών,
στο πλαίσιο των ελέγχων που πραγματοποιούνται βάσει του άρθρου 9 του
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.· 729/70 του Συμβουλίου/ της 21ης Απριλίου 1970,
περί   χρηματοδοτήσεως    της  κοινής    γεωργικής  πολιτ ικής('·2), όπως
τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. ...ί3)· ότι για
να εξασφαλιστεί σμριόμορφη εφαρμογή των όρων αυτών και ειδικότερα για
να εξασφαλιστεί η τήρηση των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει η Κοινότητα
στο πλαίσιο της GATT όσον αφορά τον περιορισμό, στις ποσότητες και στην
αξία, των κοινοτικών εξαγωγών που επιδοτούνται, πρέπει να περιληφθούν
(1) ΕΕ αριθ. L 50 της 20.02.1978, σ.   1
(2) ΕΕ αριθ. L 94 της 21·04.197 0, σ. 13.
(3) ΕΕ αριθ. L ...
 ---pagebreak--- οι εν λόγω ασφάλειες στην κατηγορία εκείνων που πρέπει να καταπίπτουν
υπέρ του ΕΓΤΠΕ,
ότι, για λόγους σαφήνειας πρέπει να αντικατασταθεί όλο το κείμενο του
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 352/78,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                 Αρθρο 1
1.  οι ασφάλειες, οι χρηματικές καταθέσεις ως εγγυήσεις ή οι λοιπές
    εγγυήσεις που συνιστώνται και καταπίπτουν δυνάμει των διατάξεων που
    θεσπίζονται στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής, καλούμενες
    στο εξής "ασφάλειες", διατίθενται στο σύνολο τους για τη μείωση των
    δαπανών του ΕΓΤΠΕ, από τις υπηρεσίες ή τους οργανισμούς πληρωμής
    των κρατών μελών.
2.  Ωστόσο, οι ασφάλειες που καταπίπτουν στο πλαίσιο ενεργειών
    επισιτιστικής βοήθειας διατίθενται από τις υπηρεσίες ή οργανισμούς
    πληρωμής των κρατών μελών για την μείωση των σχετικών δαπανών
    επισιτιστικής βοήθειας.
3.  Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται στις ασφάλειες που συνιστώνται
    για την εγγύηση της πληρωμής μιας απαίτησης που συνιστά ίδιο πόρο
    για τις Κοινότητες κατά την έννοια της απόφασης 88/376/ΕΟΚ,
    Ευρατόμ, όταν το ποσό της απαίτησης αυτής βεβαιώθηκε ήδη δυνάμει
    του άρθρου 2 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ.
    1552/89 και τέθηκε στη διάθεση της Επιτροπής.
                                 Αρθρο 2
1.  Οι ασφάλειες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 αφαιρούνται
    από:
    α)   τις σχετικές επιστροφές εάν η ενέργεια που πραγματοποιήθηκε ή
        προβλέφθηκε και στο πλαίσιο της οποίας συστάθηκε η ασφάλεια
         αναφέρεται σε συναλλαγή με τρίτη χώρα·
    β)   τις σχετικές δαπάνες παρέμβασης στις άλλες περιπτώσεις.
2.  Εάν οι δαπάνες που βαρύνουν το ΕΓΤΠΕ προκύπτουν μέσω λογαριασμών,
    οι τελευταίοι αυτοί πιστώνονται με τα ποσά των ασφαλειών που
    αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1.
                                 Αρθρο 3
Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θεσπίζονται, σε
περίπτωση ανάγκης, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο
13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70.
 ---pagebreak--- ο κάνονιομος (ΕΟΚ) αριθ. 352/78 καταργείται με        ισχύ από την 1η
Ιανουαρίου 1995»
                                    ο 5
6 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα μετά τη
δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Εφαρμόζεται οτίς ασφάλειες που καταπίπτουν από την 1η Ιανουαρίου 1995.
Ο παρών κανονισμός έtv®\ δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει
αμε^α <*ε όλ& τα κρ&ΐη μέ&ή.
Βρυξέλλες*                             Για το Συμβούλιο
                                       ο πρόεδρος
 ---pagebreak---    ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ                                      ΔΕΔΤΙΟ
    ΚΟΝΔΥΛΙ            Τίτλος Β-1, Β-2, Β-3                                    ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ            35.593 εκατ. ECU
    ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ :
    Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί διαθέσεως των ασφαλειών, χρηματικών
    καταθέσεων ως εγγυήσεων ή λοιπών εγγυήσεων που συνιστώνται στο πλαίσιο της
    γεωργικής πολιτικής και καταπίπτουν, και για την κατάργηση του κανονισμού
    (ΕΟΚ) αριθ. 352/78.
3.  ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ : Αρθρο 43 της Συνθήκης
    ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ :
    Η εξασφάλιση των συστηματικών ελέγχων για την ορθή λειτουργία των κανόνων
    σχετικά με τη σύσταση και την αποδέσμευση των ασφαλειών που συνιστώνται
    κατά την έκδοση των πιστοποιητικών εξαγωγής και εισαγωγής καθώς και των
    ασφαλειών που συνιστώνται στο πλαίσιο μειοδοτικού διαγωνισμού, με την κατάτα­
    ξη των εν λόγω ασφαλειών στην κατηγορία εκείνων που πρέπει να καταπίπτουν
    υπέρ του ΕΓΤΠΕ.
                                                                  ΠΕΡΙΟΔΟΣ             ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟ­ ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝΟ­
    ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ                                     12 ΜΗΝΩΝ             ΜΙΚΟ ΕΤΟΣ (95) ΜΙΚΟ ΕΤΟΣ (96)
5.0 Δ Α Π Α Ν Ε Σ Π Ο Υ Β Α Ρ Υ Ν Ο Υ Ν
    - ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΚ
        (ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ / ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ)
    - ΤΟΥΣ ΕΘΝΙΚΟΎΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎΣ
    - ΑΛΛΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ                                                 π.υ.                       π.υ.           π.υ.
5.1 ΕΣΟΔΑ
    - ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΕΚ
        (ΕΙΣΦΟΡΕΣ / ΔΑΣΜΟΙ)
    - ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ
                                                          1997                  1998                1999         2000
5.0.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΔΑΠΑΝΩΝ                                  π.υ.                 π.υ.                 π.υ.         π.υ.
5.1.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΕΣΟΔΩΝ
5.2 ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
6.0 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΩΝ ΣΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ
    ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ                                                                    ΝΑΙ
6.1 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ
    ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ                                                                                 ΝΑΙ/ΟΧΙ
6.2 ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ                                                                       ΝΑΙ/ΟΧΙ
6.3 Π Ι Σ Τ Ω Σ Ε Ι Σ Π Ο Υ Π Ρ Ε Π Ε Ι Ν Α Ε Γ Γ Ρ Α Φ Ο Υ Ν Σ Τ Ο Υ Σ Μ Ε Λ Λ Ο Ν Τ Ι Κ Ο Υ Σ
    ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎΣ                                                                                             ΝΑΙ/ΟΧΙ
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ :
Μέχρι τώρα οι σχετικές ασφάλειες καταπίπτουν υπέρ των εθνικών προϋπολογισμών. Με
το παρόν μέτρο, οι ασφάλειες αυτές θα διατίθενται για τη μείωση των δαπανών του
ΕΓΤΠΕ. Δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί αριθμητικά η ελάχιστη δαπάνη που θα
προκύψει για το ΕΓΤΠΕ - τμήμα εγγυήσεων
                                                                                                          -U
 ---pagebreak---                                                                  ISSN 0254-1483
                                                      C0II!(§4} 480 τ ε ί ι κ ά
                                                                            03
                            %MÉ. καταλόγου : CB-CO-94-506-GRrC
                                                       ISBB 92-77-817»-3
Υπηρεσία Επιςτήμων Εκδόσεων των Ευρωπσΐιών Κοινοτήτων
1^2985 Luxembourg
                                                                    s