CELEX: 32015R2093
Language: lt
Date: 2015-11-18 00:00:00
Title: 2015 m. lapkričio 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/2093, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 718/2007, įgyvendinantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1085/2006, nustatantį Pasirengimo narystei pagalbos priemonę (IPA)

20.11.2015   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 303/3
            
         KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2015/2093
   2015 m. lapkričio 18 d.
   kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 718/2007, įgyvendinantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1085/2006, nustatantį Pasirengimo narystei pagalbos priemonę (IPA)
   EUROPOS KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   atsižvelgdama į 2006 m. liepos 17 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1085/2006, nustatantį Pasirengimo narystei pagalbos priemonę (IPA) (1), ypač į jo 3 straipsnio 3 dalį,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               Reglamente (EB) Nr. 1085/2006 (toliau – PNPP reglamentas) nustatyti šalims kandidatėms ir potencialioms šalims kandidatėms teikiamos pasirengimo narystei pagalbos tikslai ir pagrindiniai principai. Išsamios pasirengimo narystei pagalbos teikimo taisyklės nustatytos Komisijos reglamente (EB) Nr. 718/2007 (2);
            
         
               (2)
            
            
               nors PNPP reglamentas taikytas tik iki 2013 m. gruodžio 31 d., juo toliau reglamentuojamas iki 2013 m. gruodžio 31 d. prisiimtų biudžetinių įsipareigojimų įgyvendinimas. Be to, Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (3) 212 straipsnyje nustatyta, kad Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (4) 166 straipsnio 3 dalis toliau taikoma iki 2018 m. gruodžio 31 d. galiojantiems biudžetiniams įsipareigojimams;
            
         
               (3)
            
            
               Reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 Komisijai numatyta galimybė įkurti ir valdyti Sąjungos išorės veiksmų patikos fondus. Tokie Sąjungos patikos fondai galėtų būti tinkamai panaudojami pasirengimo narystei pagalbai teikti siekiant PNPP reglamento tikslų, visų pirma įgyvendinamų pagal pereinamojo laikotarpio pagalbos ir institucijų kūrimo, regioninės plėtros ir žmogiškųjų išteklių plėtros komponentus;
            
         
               (4)
            
            
               Todėl Sąjungos išorės veiksmų patikos fondas galėtų būti tinkamas būdas teikti pagalbą krizės Sirijoje aplinkybėmis. Nuo krizės Sirijoje pradžios Turkija dėjo milžiniškas pastangas priimdama vis daugiau pabėgėlių, kurių skaičius 2015 m. spalio mėn. viršijo 2 mln. Todėl šalyje vis sunkiau tenkinti ne tik trumpalaikius humanitarinius pabėgėlių, įskaitant nepilnamečius ir pažeidžiamus asmenis, poreikius, bet ir vidutinės trukmės ir ilgalaikius poreikius, susijusius su socialinėmis paslaugomis, konkurencingumu ir infrastruktūra, taip pat galimybe, suteikiama ir pabėgėliams, naudotis švietimo paslaugomis, visų pirma regionuose, kur priimta dauguma pabėgėlių;
            
         
               (5)
            
            
               pagal PNPP regioninės plėtros komponentą ir žmogiškųjų išteklių plėtros komponentą teikiama Sąjungos pagalba galėtų būti veiksmingiau panaudojama sprendžiant minėtus uždavinius, jeigu pagalba būtų teikiama Europos Sąjungos regioninio patikos fondo, sukurto reaguojant į krizę Sirijoje, lėšomis. Regioninis patikos fondas 60 mėnesių laikotarpiui kurtas Sprendimu C(2014) 9615 (5). Visi Sąjungos finansiniai įnašai Regioniniam patikos fondui finansuoti turėtų atitikti su jo finansavimu, įskaitant geografinę aprėptį, susijusias finansines priemones;
            
         
               (6)
            
            
               PNPP regioninės plėtros komponentas gali būti panaudojamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1080/2006 (6) nustatytų rūšių veiksmams finansuoti. Tokiais veiksmais, be kita ko, skatinamos inovacijos ir verslumas; investicijos, susijusios su vandens tiekimu ir vandens bei atliekų tvarkymu; nuotekų valymas ir oro kokybė; investicijos į švietimą, įskaitant profesinį mokymą; investicijos į sveikatos ir socialinę infrastruktūrą, kurios prisideda prie regionų ir vietos vystymosi;
            
         
               (7)
            
            
               PNPP žmogiškųjų išteklių plėtros komponentas gali būti panaudojamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1081/2006 (7) nustatytų rūšių veiksmams finansuoti. Tokie veiksmai apima priemones, kuriomis siekiama skatinti aktyvesnį dalyvavimą švietime ir mokyme visą gyvenimą, šiuo tikslu taip pat imantis veiksmų, kuriais siekiama sumažinti anksti paliekančiųjų mokyklą skaičių ir sudaryti geresnes galimybes įgyti kokybišką pirminį, profesinį ir aukštąjį išsilavinimą;
            
         
               (8)
            
            
               atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, tikslinga numatyti galimybę pasinaudoti Sąjungos patikos fondais, įkurtais Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 187 straipsniu, pasirengimo narystei pagalbai teikti;
            
         
               (9)
            
            
               visų pirma būtina nustatyti taisykles, susijusias su planavimu, programavimu, pranešimų teikimu, stebėsena ir mokėjimo paraiškų rengimu, taip pat taisykles, susijusias su įnašo iš Sąjungos patikos fondo valdymu siekiant pasirengimo narystei tikslų atitinkamose programos įgyvendinimo teritorijose, visų pirma dėl biudžeto vykdymo, viešinimo ir tinkamumo kriterijų;
            
         
               (10)
            
            
               siekiant sudaryti galimybes skubiai taikyti šiame reglamente nustatytas priemones, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
            
         
               (11)
            
            
               šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 231/2014 (8) 13 straipsniu įsteigto PNPP II komiteto nuomonę;
            
         
               (12)
            
            
               todėl Reglamentas (EB) Nr. 718/2007 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
            
         PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
   1 straipsnis
   Reglamentas (EB) Nr. 718/2007 iš dalies keičiamas taip:
   
               1)
            
            
               65 straipsnyje įterpiama nauja 4 dalis:
               „4.   Siekiant susijusiose programose nustatytų tikslų atitinkamoje programos įgyvendinimo teritorijoje, pagalba pagal šį komponentą taip pat gali būti teikiama skiriant įnašą Sąjungos išorės veiksmų patikos fondui, įkurtam Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (9) 187 straipsniu, finansuoti (toliau – patikos fondo įnašas).
               
                  (9)  2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1).“"
						
            
         
               2)
            
            
               147 straipsnio 1 dalies c punktas iš dalies keičiamas taip:
               
                           a)
                        
                        
                           vii punktas pakeičiamas taip:
                           
                                       „vii)
                                    
                                    
                                       investicijos į švietimą ir mokymą, įskaitant profesinį mokymą;“;
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           įterpiamas šis viii punktas:
                           
                                       „viii)
                                    
                                    
                                       investicijos į sveikatos ir socialinę infrastruktūrą, kurios prisideda prie regionų ir vietos vystymosi.“
                                    
                                 
                     
         
               3)
            
            
               Įterpiamas 159a straipsnis:
               „159a straipsnis
               Įnašas Sąjungos išorės veiksmų patikos fondui finansuoti
               1.   Siekiant susijusiose veiklos programose nustatytų tikslų atitinkamoje veiklos programos įgyvendinimo teritorijoje, veiksmai gali būti vykdomi skiriant įnašus ES patikos fondams finansuoti.
               2.   Kalbant apie patikos fondo įnašą, atitinkamoje veiklos programoje pateikiama tik toliau nurodyta informacija:
               
                           a)
                        
                        
                           vertinimo, ar toks įnašas dera su patikos fondo tikslais, santrauka;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           regioninės plėtros komponento atveju – informacija apie vieno veiksmo prioritetinę kryptį, taip pat darant nuorodą į kitas prioritetines kryptis, kiek tai susiję su tinkamomis finansuoti išlaidomis, kurios gali būti naudojamos daliai patikos fondo valdymo išlaidų padengti, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 187 straipsnio 7 dalyje;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           žmogiškųjų išteklių plėtros komponento atveju – informacija apie vieno veiksmo priemonę pagal konkrečią prioritetinę kryptį, taip pat darant nuorodą į kitas tokios prioritetinės krypties priemones, kiek tai susiję su tinkamomis finansuoti išlaidomis, kurios gali būti naudojamos daliai patikos fondo valdymo išlaidų padengti, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 187 straipsnio 7 dalyje;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           patvirtinimas, kad patikos fondas yra galutinis gavėjas, ir
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           įnašo dydis.
                        
                     3.   150 ir 157 straipsniai patikos fondo įnašams netaikomi.
               4.   Patikos fondo įnašui netaikomi ex ante patikrinimai pagal 14 straipsnį; sektoriaus stebėsenos komiteto stebėsena pagal 59, 167 ir 169 straipsnius; veiksmų atrankos procedūra pagal 158 straipsnį ir vertinimai pagal 166 straipsnį.
               5.   Komisijos ir pagalbą gaunančios šalies finansavimo susitarime nustatomos išsamios su patikos fondo įnašu susijusios taisyklės. Kai tinkama, tokios taisyklės taip pat gali būti nustatytos atitinkamoje veiklos programoje.
               Išsamiomis taisyklėmis visų pirma:
               
                           a)
                        
                        
                           nustatomos pagalbą gaunančios šalies valdžios institucijų pareigos;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           nustatoma pranešimų teikimo, vertinimo ir stebėsenos tvarka;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           pateikiamos nuostatos dėl įnašo sumos arba jo dalies grąžinimo atitinkamai programai, jeigu patikos fondas panaikinamas, kaip nustatyta Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 187 straipsnio 5 dalyje.
                        
                     6.   Su patikos fondo įnašu susijusios išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti nuo tokio patikos fondo įkūrimo dienos.
               Užbaigus įgyvendinti programą, patvirtintoje išlaidų ataskaitoje pateikiama galutinė įnašo suma, dėl kurios patikos fondo valdyba iki 2017 m. gruodžio 31 d. priėmė sprendimą skirti lėšų atskiriems veiksmams, siekiant susijusioje programoje nustatytų tikslų atitinkamoje programos įgyvendinimo teritorijoje.
               7.   161 straipsnio 1 dalies trečios pastraipos paskutinis sakinys netaikomas patikos fondo įnašo tarpinio mokėjimo iš biudžeto įsipareigojimų, prisiimtų iki 2012 m. gruodžio 31 d., paraiškai.
               Nacionalinis įgaliojimus suteikiantis pareigūnas iki 2015 m. gruodžio 31 d. teiktinoje patvirtintoje išlaidų ataskaitoje patvirtina, kad įnašas sumokėtas atitinkamoje programoje nustatytam patikos fondui.“
            
         2 straipsnis
   Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
   
      Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
      Priimta Briuselyje 2015 m. lapkričio 18 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         
            Pirmininkas
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  OL L 210, 2006 7 31, p. 82.
   
      (2)  2007 m. birželio 12 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 718/2007, įgyvendinantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1085/2006, nustatantį Pasirengimo narystei pagalbos priemonę (IPA) (OL L 170, 2007 6 29, p. 1).
   
      (3)  2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1).
   
      (4)  2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo Finansinio reglamento (OL L 248, 2002 9 16, p. 1).
   
      (5)  2014 m. gruodžio 10 d. Komisijos sprendimas C(2014) 9615 dėl Europos Sąjungos regioninės plėtros fondo, sukurto reaguojant į krizę Sirijoje (fondo „Madad“).
   
      (6)  2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo (OL L 210, 2006 7 31, p. 1).
   
      (7)  2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1081/2006 dėl Europos socialinio fondo (OL L 210, 2006 7 31, p. 12).
   
      (8)  2014 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 231/2014, kuriuo nustatoma Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP II) (OL L 77, 2014 3 15, p. 11).