CELEX: 52015PC0653
Language: lt
Date: 2015-12-16
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo įpareigojama pasirašyti Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimą pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2015 12 16
            COM(2015) 653 final
            2015/0297(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            kuriuo įpareigojama pasirašyti Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimą pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
            
            
               Į Europos Sąjungą įstojus Kroatijos Respublikai, išsiplėtė ES muitų sąjunga. Todėl Europos Sąjunga pagal Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) taisykles (GATT 1994 XXIV straipsnio 6 dalis) įpareigota pradėti derybas su PPO narėmis, turinčiomis derybų teisę dėl Kroatijos muitų tarifų sąrašo, kad galiausiai būtų susitarta dėl kompensacinio sureguliavimo. Toks sureguliavimas privalomas, jei patvirtinus ES išorės muitų tarifų režimą muitų tarifai padidėja, palyginti su muitais, dėl kurių stojančioji šalis įsipareigojo PPO.
            
            
               2013 m. liepos 15 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas pagal GATT 1994 XXIV straipsnio 6 dalį. Komisija derėjosi su derybų teisę turinčiomis PPO narėmis dėl konkrečių nuolaidų panaikinimo, susijusio su Kroatijos Respublikos sąrašo panaikinimu jai stojant į Europos Sąjungą. 
            
            
               Po derybų su Kinijos Liaudies Respublika buvo parengtas ir 2015 m. spalio 7 d. Briuselyje parafuotas Susitarimo pasikeičiant laiškais (toliau – Susitarimas) projektas. Todėl Europos Komisija siūlo Tarybai įgalioti pasirašyti Susitarimą.
            
            
               •Derėjimas su galiojančiomis šios politikos srities nuostatomis
            
            
               
                  Pasiūlymas dera su ES praktika po ankstesnių ES plėtros etapų.
               
            
            
               •Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               
                  Pasiūlymas atitinka ES praktiką, kuri dera su ES išorės veiksmais, pramonės ir žemės ūkio politika.
               
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               
                  Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 207 straipsnis kartu su SESV 218 straipsnio 5 dalimi dėl tarptautinių susitarimų pasirašymo.
               
            
            
               •Subsidiarumo principas (neišimtinei kompetencijai) 
            
            
               Pasiūlymas priklauso Sąjungos išimtinei kompetencijai, kaip nurodyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 3 straipsnio 1 dalies e punkte. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
            
            
               •Proporcingumas
            
            
               Kroatijos nuolaidų panaikinimas padarė poveikį Kinijos Liaudies Respublikai. Kompensacinis sureguliavimas neviršija susijusių Kinijos teisių. Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą.
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               Pagal SESV 218 straipsnio 5 dalį reikia Tarybos sprendimo įgalioti pasirašyti Susitarimą.
            
         
         
            
               3.KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS 
            
            
               •Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               
                  Su Taryba (Prekybos politikos komitetu) reguliariai konsultuotasi dėl derybų turinio ir eigos. Europos Parlamentui (Tarptautinės prekybos komitetui) pateikta informacija.
               
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Žr. finansinę pažymą.
               
            
            
               5.KITI ASPEKTAI
            
            
               •Įgyvendinimo planai 
            
            
               Komisija siūlo Tarybai, kad Susitarimas pasikeičiant laiškais su Kinijos Liaudies Respublika būtų pasirašytas Sąjungos vardu. Kartu Tarybai pateikiamas atskiras pasiūlymas sudaryti Susitarimą.
            
            
               Šio Susitarimo nuostatos dėl pramoninių prekių turės būti įtrauktos į 1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo I priedą, pagal to reglamento 9 straipsnį priimant Komisijos įgyvendinimo reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas tas priedas, kad būtų sumažintos Bendrojo muitų tarifo konvencinės muito normos, kaip nurodyta toliau:
            
            
               –dėl 6404 19 90 tarifų eilutės (avalynė su išoriniais padais iš gumos arba plastikų, kita): sumažinti dabartinę privalomą ES muito normą nuo17 proc. iki 16,9 proc.;
            
            
               –dėl 8415 10 90 tarifų eilutės (languose arba sienose sumontuoti oro kondicionavimo įrenginiai „modulinės sistemos“): sumažinti dabartinę privalomą ES muito normą nuo 2,7 proc. iki 2,5 proc.
            
            
               Dėl žemės ūkio kvotų padidinimo Komisija priims įgyvendinimo reglamentą, kad būtų leista pradėti naudoti toliau nurodytas kvotas ir būtų nustatyta jų administravimo tvarka pagal Reglamento, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas (Reglamento (ES) Nr. 1308/2013), 187 straipsnio a dalį:
            
            
               –dėl 0703 20 00 tarifų eilutės: 2 150 tonų padidinti Kinijos Liaudies Respublikai skirtą ES tarifinę kvotą česnakams, toliau taikant šiai kvotai 9,6 proc. muito normą;
            
            
               –650 tonų padidinti Kinijos Liaudies Respublikai skirtą ES tarifinę kvotą paruoštiems, konservuotiems arba konservuotiems neilgam saugojimui Agaricus genties pievagrybiams, toliau taikant šiai kvotai dabartinę muito normą.
            
            
               Šios įgyvendinimo priemonės rengiamos kartu su šiuo pasiūlymu.
            
            
               2015/0297 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               kuriuo įpareigojama pasirašyti Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimą pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
         
         
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 5 dalimi,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)2013 m. liepos 15 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su tam tikromis kitomis Pasaulio prekybos organizacijos narėmis pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį, į Europos Sąjungą stojant Kroatijos Respublikai;
            
            
               (2)derybas vedė Komisija, laikydamasi Tarybos pateiktų derybinių nurodymų;
            
            
               (3)pabaigus šias derybas 2015 m. spalio 7 d. parafuotas Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimas pasikeičiant laiškais pagal GATT 1994 XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimų Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą;
            
            
               (4)Susitarimas turėtų būti pasirašytas Europos Sąjungos vardu su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimo pagal GATT 1994 XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą pasirašymas yra patvirtinamas Europos Sąjungos vardu su sąlyga, kad minėtas susitarimas bus sudarytas.
            
            
               Šio Susitarimo tekstas pridedamas prie šio sprendimo.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį (-is), įgaliotą (-us) Sąjungos vardu pasirašyti Susitarimą.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
            
            
               Šis sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
            
                     
                        FINANSINĖ PAŽYMA
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        DATA 2015 10 16
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        BIUDŽETO IŠLAIDŲ KATEGORIJA
                           12 skyrius. Muitai ir kiti mokesčiai 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        PAVADINIMAS
                           Tarybos sprendimo, kuriuo įpareigojama pasirašyti Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimą pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą, pasiūlymas
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        TEISINIS PAGRINDAS
                           Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač jos 207 ir 218 straipsniai.
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        TIKSLAI
                           Suteikti įgaliojimus pasirašyti Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimą pasikeičiant laiškais.
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        FINANSINIS POVEIKIS
                     
                  
                  
                     
                        EINAMIEJI FINANSINIAI METAI (2015 m.) 
                           (mln. EUR)
                     
                  
                  
                     
                        ATEINANTYS FINANSINIAI METAI (2016 m.) (mln. EUR)
                     
                  
                  
                     
                         2017 FINANSINIAI METAI
                     
                     
                        (mln. EUR)
                     
                  
               
                     
                        5.0
                     
                  
                  
                     
                        IŠLAIDOS
                           -
                              IŠ ES BIUDŽETO
                           (GRĄŽINAMOSIOS IŠMOKOS IR (ARBA) INTERVENCIJOS)
                           -
                              NACIONALINIŲ INSTITUCIJŲ
                           -
                              KITOS
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
                  
                     
                        
                           -
                     
                  
               
                     
                        5.1
                     
                  
                  
                     
                        ĮPLAUKOS
                     
                     
                        -
                              ES NUOSAVI IŠTEKLIAI 
                           (MOKESČIAI IR (ARBA) MUITAI)
                     
                     
                        -
                              NACIONALINĖS
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        - 2,45
                     
                  
                  
                     
                        - 4,9
                     
                  
               
                     
                        5.0.1
                     
                  
                  
                     
                        NUMATOMOS IŠLAIDOS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1.1
                     
                  
                  
                     
                        NUMATOMOS ĮPLAUKOS
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        5.2
                     
                  
                  
                     
                        APSKAIČIAVIMO METODAS -
                     
                  
               
                     
                        6.0
                     
                  
                  
                     
                        AR PROJEKTAS GALI BŪTI FINANSUOJAMAS IŠ ASIGNAVIMŲ, ĮRAŠYTŲ Į ATITINKAMĄ EINAMOJO BIUDŽETO SKYRIŲ?
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        6.1
                     
                  
                  
                     
                        AR PROJEKTAS GALI BŪTI FINANSUOJAMAS PERVEDANT LĖŠAS IŠ VIENO EINAMOJO BIUDŽETO SKYRIAUS Į KITĄ?
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        6.2
                     
                  
                  
                     
                        AR REIKĖS PAPILDOMO BIUDŽETO?
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        6.3
                     
                  
                  
                     
                        AR ASIGNAVIMUS REIKĖS ĮTRAUKTI Į BŪSIMUS BIUDŽETUS?
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        PASTABOS
                     
                     
                        Į Europos Sąjungą įstojus Kroatijos Respublikai, išsiplėtė Europos Sąjungos muitų sąjunga. Todėl Europos Sąjunga pagal PPO taisykles (GATT 1994 XXIV straipsnio 6 dalį) įpareigota pradėti derybas su PPO narėmis, turinčiomis derybų teisę dėl bet kurios stojančiosios šalies sąrašo, kad būtų susitarta dėl kompensacinio sureguliavimo. Po derybų su Kinijos Liaudies Respublika sudarytas šis Susitarimas, kuriuo nustatoma, kad:
                     
                     
                        – padidinta Kinijai skirta česnakų ir pievagrybių tarifinė kvota,
                           – 0,1 proc. punkto sumažintas ES muitų tarifas prie 6404 19 90 tarifų eilutės priskirtai avalynei,
                           – 0,2 proc. punkto sumažintas ES muitų tarifas prie 8415 10 90 tarifų eilutės priskirtiems oro kondicionavimo įrenginiams.
                           Numatoma, kad šios priemonės įsigalios 2016 m. antroje pusėje.
                     
                  
               
         
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2015 12 16
            COM(2015) 653 final
            PRIEDAS
            prie
            pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            kuriuo įpareigojama pasirašyti Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimą pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą
            
               
         
         
            
               SUSITARIMAS PASIKEIČIANT LAIŠKAIS
            
            
               Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimas pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą
            
            
               A. Europos Sąjungos laiškas
            
            
               […], […]
            
            
               Gerb. pone (-ia), 
            
            
               Po derybų, pradėtų pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą, turiu garbės pasiūlyti:
            
            
               Europos Sąjunga į savo 28 ES valstybių narių muitų teritorijoje galiojantį sąrašą įtraukia šias 27 ES valstybių narių sąrašuose nustatytas nuolaidas ir jų pakeitimus:
            
            
               dėl 0703 20 00 tarifų eilutės: 2 150 tonų padidinti Kinijos Liaudies Respublikai skirtą ES tarifinę kvotą česnakams, toliau taikant šiai kvotai 9,6 proc. muito normą;
            
            
               650 tonų (grynojo sausojo svorio) padidinti Kinijos Liaudies Respublikai skirtą ES tarifinę kvotą paruoštiems, konservuotiems arba konservuotiems neilgam saugojimui Agaricus genties pievagrybiams:
            
            
               tarifų eilutė 0711 51 00 (muito norma viršijant kvotą – 9,6+191 EUR/100 kg/net eda), muito norma šiai kvotai – 12 proc.;
            
            
               tarifų eilutė 2003 10 20 (muito norma viršijant kvotą – 18,4+191 EUR/100 kg/net eda), muito norma šiai kvotai – 23 proc.;
            
            
               tarifų eilutė 2003 10 30 (muito norma viršijant kvotą – 18,4+222 EUR/100 kg/net eda), muito norma šiai kvotai – 23 proc.;
            
            
               dėl 6404 19 90 tarifų eilutės (avalynė su išoriniais padais iš gumos arba plastikų, kita): sumažinti dabartinę privalomą ES muito normą nuo 17 proc. iki 16,9 proc.;
            
            
               dėl 8415 10 90 tarifų eilutės (languose arba sienose sumontuoti oro kondicionavimo įrenginiai „modulinės sistemos“): sumažinti dabartinę privalomą ES muito normą nuo 2,7 proc. iki 2,5 proc.
            
            
               Europos Sąjunga ir Kinijos Liaudies Respublika viena kitai praneša atlikusios savo vidaus procedūras, būtinas Susitarimui įsigalioti. Šis Susitarimas įsigalioja praėjus 14 dienų po paskutinio pranešimo gavimo. 
            
            
               Būčiau dėkingas, jei galėtumėte patvirtinti, kad Jūsų vyriausybė pritaria šio laiško turiniui. Tokiu atveju šis laiškas ir Jūsų patvirtinimas sudarys Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimą pasikeičiant laiškais.
            
            
               Su didžia pagarba
            
            
               Europos Sąjungos vardu
            
            
               B. Kinijos Liaudies Respublikos laiškas
            
         
         
            
               […], […]
            
            
               Gerb. pone (-ia), 
            
            
               Turiu garbės pranešti, kad gavau Jūsų […] d. laišką, kuriame rašoma:
            
            
               „Po derybų, pradėtų pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą, turiu garbės pasiūlyti:
            
            
               Europos Sąjunga į savo 28 ES valstybių narių muitų teritorijoje galiojantį sąrašą įtraukia šias 27 ES valstybių narių sąrašuose nustatytas nuolaidas ir jų pakeitimus:
            
            
               dėl 0703 20 00 tarifų eilutės: 2 150 tonų padidinti Kinijos Liaudies Respublikai skirtą ES tarifinę kvotą česnakams, toliau taikant šiai kvotai 9,6 proc. muito normą;
            
            
               650 tonų (grynojo sausojo svorio) padidinti Kinijos Liaudies Respublikai skirtą ES tarifinę kvotą paruoštiems, konservuotiems arba konservuotiems neilgam saugojimui Agaricus genties pievagrybiams:
            
            
               tarifų eilutė 0711 51 00 (muito norma viršijant kvotą – 9,6+191 EUR/100 kg/net eda), muito norma šiai kvotai – 12 proc.;
            
            
               tarifų eilutė 2003 10 20 (muito norma viršijant kvotą – 18,4+191 EUR/100 kg/net eda), muito norma šiai kvotai – 23 proc.;
            
            
               tarifų eilutė 2003 10 30 (muito norma viršijant kvotą – 18,4+222 EUR/100 kg/net eda), muito norma šiai kvotai – 23 proc.;
            
            
               dėl 6404 19 90 tarifų eilutės (avalynė su išoriniais padais iš gumos arba plastikų, kita): sumažinti dabartinę privalomą ES muito normą nuo 17 proc. iki 16,9 proc.;
            
            
               dėl 8415 10 90 tarifų eilutės (languose arba sienose sumontuoti oro kondicionavimo įrenginiai „modulinės sistemos“): sumažinti dabartinę privalomą ES muito normą nuo 2,7 proc. iki 2,5 proc.
            
            
               Europos Sąjunga ir Kinijos Liaudies Respublika viena kitai praneša atlikusios savo vidaus procedūras, būtinas Susitarimui įsigalioti. Šis Susitarimas įsigalioja praėjus 14 dienų po paskutinio pranešimo gavimo. 
            
            
               Būčiau dėkingas, jei galėtumėte patvirtinti, kad Jūsų vyriausybė pritaria šio laiško turiniui. Tokiu atveju šis laiškas ir Jūsų patvirtinimas sudarys Europos Sąjungos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimą pasikeičiant laiškais.“
            
            
               Turiu garbės pranešti, kad mano vyriausybė pritaria šiam laiškui.
            
            
               Kinijos Liaudies Respublikos vardu