CELEX: 52015PC0155
Language: lt
Date: 2015-04-14
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo įgyvendinama Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Gruzijos asociacijos susitarime nustatyta kovos su priemonių vengimu tvarka, kuria numatomas laikinas muitų tarifų lengvatų taikymo sustabdymas

|
			
		
		
		52015PC0155
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo įgyvendinama Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Gruzijos asociacijos susitarime nustatyta kovos su priemonių vengimu tvarka, kuria numatomas laikinas muitų tarifų lengvatų taikymo sustabdymas /* COM/2015/0155 final - 2015/0080 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
Šis pasiūlymas skirtas į Europos
Sąjungos teisę įtraukti ES ir Gruzijos asociacijos susitarime
numatytą kovos su priemonių vengimu tvarką.
Bendrosios aplinkybės
Asociacijos susitarime su Gruzija numatyta
vadinamoji kovos su priemonių vengimu tvarka, kuria nustatoma
galimybė, tam tikrų žemės ūkio prekių importui iš
Gruzijos viršijus nustatytą ribą ir nesant tinkamo jų tikslios
kilmės pagrindimo, iš naujo taikyti DPS muito mokesčio normą. 
Kad į ES vidaus teisės aktus
būtų įtraukta kovos su priemonių vengimu tvarkos taikymui
reikalinga priemonė, reikalingas Europos Parlamento ir Tarybos
įgyvendinimo reglamentas.
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Šis įgyvendinimo reglamento
pasiūlymas parengtas tiesiogiai remiantis Susitarimo, dėl kurio
susiderėta su Gruzija, tekstu. Todėl atskiros konsultacijos su
suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimas nėra būtini.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
Siūlomų veiksmų santrauka
Pridedamas Europos Parlamento ir Tarybos
reglamento pasiūlymas yra teisinė su Gruzija jau sudaryto susitarimo
kovos su priemonių vengimu tvarkos įgyvendinimo priemonė.
Teisinis pagrindas
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo
207 straipsnio 2 dalis.
2015/0080 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo įgyvendinama Europos
Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų
valstybių narių ir Gruzijos asociacijos susitarime nustatyta kovos su
priemonių vengimu tvarka, kuria numatomas laikinas muitų tarifų
lengvatų taikymo sustabdymas
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą, 
teisėkūros procedūra priimamo
akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams, 
laikydamiesi įprastos
teisėkūros procedūros[1],

kadangi: 
(1)       2010 m. gegužės
10 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su Gruzija
dėl naujo Sąjungos ir Gruzijos susitarimo sudarymo; 
(2)       šios derybos baigtos ir 2014
m. birželio 27 d. pasirašytas Europos Sąjungos, Europos atominės
energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Gruzijos
asociacijos susitarimas[2]
(toliau – Susitarimas), kuris laikinai taikomas nuo 2014 m. rugsėjo 1 d.; 

(3)       būtina nustatyti
procedūras, skirtas garantuoti veiksmingą kovos su priemonių
vengimu tvarkos, kuria numatomas laikinas Susitarime numatytų muitų
tarifų lengvatų taikymo sustabdymas, taikymą;
(4)       būtina numatyti
galimybę sustabdyti muitų tarifų lengvatų taikymą ne
ilgesniam kaip šešių mėnesių laikotarpiui, tam tikrų
žemės ūkio produktų ir perdirbtų žemės ūkio
produktų importui pasiekus apibrėžtą metinį importo
lygį;  
(5)       skaidrumo sumetimais Komisija
Europos Parlamentui ir Tarybai turėtų pateikti metinę Susitarimo
įgyvendinimo ir kovos su priemonių vengimu tvarkos taikymo
ataskaitą;
(6)       kovos su priemonių
vengimu tvarkai, kuria numatomas laikinas Susitarime numatytų muitų
tarifų lengvatų taikymo sustabdymas, įgyvendinti būtinos
vienodos sąlygos. Siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento
įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti
įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų
būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES)
Nr. 182/2011[3];

(7)       įgyvendinimo aktai
turėtų būti priimti pagal patariamąją
procedūrą, kadangi pasiekus atitinkamą Susitarimo II-C priede
išvardytų produktų kategorijų ribą šie aktai turi būti
įgyvendinti greitai, o jų taikymo laikotarpis labai ribotas;
(8)       siekiant užkirsti kelią
neigiamam importo padidėjimo poveikiui Sąjungos rinkai, Komisija
turėtų priimti nedelsiant taikytinus įgyvendinimo aktus, kai
tinkamai pagrįstais atvejais, susijusiais su laikinu muitų
tarifų lengvatų taikymo sustabdymu pagal Susitarime nustatytą
kovos su priemonių vengimu tvarką, yra priežasčių, dėl
kurių privaloma skubėti, 
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ: 
1 straipsnis
Dalykas ir taikymo sritis 
1.           Šiuo reglamentu nustatomos
Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų
valstybių narių ir Gruzijos asociacijos susitarime nustatytos kovos
su priemonių vengimu tvarkos, kuria numatomas laikinas muitų
tarifų lengvatų taikymo sustabdymas, įgyvendinimo nuostatos. 
2.           Šis reglamentas taikomas
Gruzijos kilmės produktams. 
2 straipsnis
Tam tikriems žemės ūkio
produktams ir perdirbtiems žemės ūkio produktams taikoma kovos su
priemonių vengimu tvarka 
1.           Susitarimo II-C priede
išvardytiems produktams, kuriems taikoma Susitarimo 27 straipsnyje nustatyta
kovos su priemonių vengimu tvarka, nustatoma vidutinė metinė
importo apimtis. Jei yra tinkamai pagrįstų privalomos skubos
priežasčių, susijusių su vienos ar daugiau produktų
kategorijų importo apimtimi, siekiančia Susitarimo II C priede nurodytą
apimtį bet kuriais metais, pradedant sausio 1 d., ir jei iš Gruzijos
nebus gautas tinkamas pagrindimas, Komisija pagal šio reglamento 4 straipsnio 2
dalyje nurodytą procedūrą priima nedelsiant taikytiną
įgyvendinimo aktą. Komisija gali nutarti laikinai sustabdyti nagrinėjamajam
(-iesiems) produktui (-ams) taikomos muitų tarifų lengvatos
taikymą arba nutarti, kad toks sustabdymas netikslingas. 
2.           Laikinas muitų
tarifų lengvatos taikymo sustabdymas taikomas ne ilgiau kaip šešis
mėnesius nuo sprendimo laikinai sustabdyti muitų tarifų
lengvatos taikymą paskelbimo dienos. Kol šis šešių mėnesių
laikotarpis nepasibaigė ir jei yra tinkamai pagrįstų privalomos
skubos priežasčių, susijusių su laikinu muitų tarifų
lengvatų sustabdymu, Komisija pagal šio reglamento 4 straipsnio 2 dalyje
nurodytą procedūrą gali priimti nedelsiant taikytiną
įgyvendinimo aktą, kad atšauktų laikiną muitų
tarifų lengvatos taikymo sustabdymą, jeigu įsitikina, kad
atitinkamos kategorijos produktų, importuojamų viršijant kiekį,
nurodytą Susitarimo II-C priede, kiekį sąlygojo Gruzijos atitinkamo
(-ų) produkto (-ų) gamybos lygio ir eksporto pajėgumų
pokytis.
3 straipsnis 
Ataskaita 
1.           Komisija Europos Parlamentui
ir Tarybai pateikia metinę Susitarimo IV antraštinės dalies ir šio
reglamento taikymo, įgyvendinimo ir juose nustatytų įsipareigojimų
laikymosi ataskaitą. 
2.           Ataskaitoje taip pat
pateikiama prekybos su Gruzija statistikos ir raidos santrauka. 
3.           Europos Parlamentas per
vieną mėnesį nuo Komisijos ataskaitos pateikimo dienos gali
pakviesti Komisiją į savo atsakingo komiteto ad hoc posėdį
išdėstyti ir paaiškinti visus su šio reglamento įgyvendinimu
susijusius klausimus. 
4.           Komisija viešai paskelbia
ataskaitą ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo jos pateikimo
Europos Parlamentui ir Tarybai dienos. 
4 straipsnis
Komiteto procedūra 
1.           Komisijai padeda Bendro
žemės ūkio rinkų organizavimo komitetas, įsteigtas pagal
Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 229 straipsnio 1 dalį, o klausimais,
susijusiais su perdirbtais žemės ūkio produktais, Komisijai padeda
Horizontaliųjų klausimų dėl prekybos perdirbtais žemės
ūkio produktais, neišvardytais Reglamento (ES) Nr. 510/2014[4] I priede, komitetas. 
 Šie komitetai – tai komitetai, kaip apibrėžta Reglamente (ES)
Nr. 182/2011. 
2.           Kai daroma nuoroda į
šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 8 straipsnis kartu su
jo 4 straipsniu. 
5 straipsnis
Įsigaliojimas 
Šis reglamentas įsigalioja kitą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Iš Gruzijos importuojamiems produktams jis
taikomas nuo Susitarimo taikymo dienos. 
Šis
reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse
narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                    Pirmininkas

[1]               
[2]               2014 m. birželio 16 d. Tarybos sprendimas
2014/494/ES dėl Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos
bendrijos bei jų valstybių narių ir Gruzijos asociacijos
susitarimo pasirašymo Europos Sąjungos vardu ir laikino taikymo (OL
L 261, 2014 8 30, p. 4).
[3]               2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių
vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais
kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL
L
55, 2011 2 28, p. 13).
[4]               2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir
Tarybos reglamentas (ES) Nr. 510/2014, kuriuo nustatoma prekybos tvarka,
taikoma tam tikroms prekėms, gaunamoms perdirbant žemės ūkio
produktus, ir panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1216/2009 ir (EB)
Nr. 614/2009 (OL L 150, 2014 5 20, p. 1).