CELEX: 61962CJ0016
Language: nl
Date: 1962-12-14
Title: Arrest van het Hof van 14 december 1962. # Confédération nationale des producteurs de fruits et légumes en anderen tegen Raad van de Europese Economische Gemeenschap. # Gevoegde zaken 16/62 en 17/62.

Avis juridique important

|

61962J0016

ARREST VAN HET HOF VAN 14 DECEMBER 1962.  -  (CONFEDERATION NATIONALE DES PRODUCTEURS DE FRUITS ET LEGUMES EN ANDEREN, ONDERSTEUND DOOR DE ASSEMBLEE PERMANENTE DES PRESIDENTS DE CHAMBRES D'AGRICULTURE, TEGEN RAAD VAN DE E. E. G.).  -  GEVOEGDE ZAKEN NOS. 16 EN 17/62.  

Jurisprudentie Franse uitgave bladzijde 00901 Nederlandse uitgave bladzijde 00943 Duitse uitgave bladzijde 00963 Italiaanse uitgave bladzijde 00879 Engelse bijz. uitgave bladzijde 00471 Deense bijz. uitgave bladzijde 00359 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00829 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00175 Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00303 Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00145 Finse bijz. uitgave bladzijde 00145

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 . PROCEDURE - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - BEROEP VAN NATUURLIJKE EN RECHTSPERSONEN TEGEN E.E.G.-VERORDENINGEN - ONTVANKELIJKHEID  ( E.E.G.-VERDRAG, ART . 173 )  2 . PROCEDURE - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - BESCHIKKING  IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, LID 2, E.E.G.-VERDRAG - BEGRIP  ( E.E.G.-VERDRAG, ARTT . 173, 189 )  3 . ADMINISTRATIEVE HANDELINGEN - HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN VAN DE E.E.G . - BESCHIKKING EN VERORDENING - CRITERIA  ( E.E.G.-VERDRAG, ART . 189 )  4 . ADMINISTRATIEVE HANDELING - RECHTSKARAKTER - CRITERIA  ( 1 )  ( E.E.G.-VERDRAG, ART . 173, 189 )  5 . PROCEDURE - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - BEROEP INGESTELD DOOR NATUURLIJKE EN RECHTSPERSONEN - VERORDENINGEN - BEPALINGEN DIE HET KARAKTER VAN EEN BESCHIKKING DRAGEN - ONTVANKELIJKHEID  ( E.E.G.-VERDRAG, ART . 173 )  6 . PROCEDURE - BEROEP TOT NIETIGVERKLARING - E.E.G.-VERORDENINGEN - INDIVIDUEEL GETROFFEN RECHTSSUBJECTEN - HANDELING DIE DE ALGEMENE BELANGEN VAN EEN GROEP NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN TREFT - VERENIGING  DIE DEZE GROEP VERTEGENWOORDIGT  ( E.E.G.-VERDRAG, ART . 173 )  

Samenvatting

1 . NATUURLIJKE EN RECHTSPERSONEN ZIJN NIET BEVOEGD EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING IN TE STELLEN TEGEN VERORDENINGEN VAN DE RAAD OF VAN DE COMMISSIE .  2 . HET WOORD "BESCHIKKING" IN ARTIKEL 173 HEEFT DE TECHNISCHE BETEKENIS DIE DAARAAN WORDT TOEGEKEND DOOR ARTIKEL 189, DAT ONDER MEER EEN DUIDELIJK ONDERSCHEID MAAKT  TUSSEN DE BEGRIPPEN "BESCHIKKING" EN "VERORDENING ".  ( 1 ) VGL . SAMENVATTING ARREST 20-58, JUR . V, BLZ . 177 .  3 . HET CRITERIUM VOOR HET ONDERSCHEID TUSSEN DE BEGRIPPEN "BESCHIKKING" EN "VERORDENING" MOET IN DE AL DAN NIET ALGEMENE "STREKKING" VAN DE BETROKKEN HANDELING WORDEN GEZOCHT .  DE BESCHIKKING, DIE BEPAALDE PERSONEN INDIVIDUEEL RAAKT, WORDT VOORNAMELIJK DAARDOOR GEKENMERKT, DAT DE KRING DERGENEN VOOR WIE ZIJ IS BESTEMD, BEPERKT IS .  DE VERORDENING, DIE IN DE EERSTE PLAATS EEN NORMATIEF KARAKTER DRAAGT, RICHT ZICH NIET TOT EEN BEPERKT AANTAL MET  NAME GENOEMDE OF BEPAALBARE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN,  DOCH GELDT VOOR OBJECTIEF BEPAALDE GEVALLEN . ZIJ HEEFT IN  ALLE LID-STATEN ONMIDDELLIJK RECHTSGEVOLG TEN AANZIEN VAN IN HET ALGEMEEN EN IN ABSTRACTO BEPAALDE GROEPEN PERSONEN .  4 . BIJ DE BEOORDELING VAN HET RECHTSKARAKTER VAN EEN HANDELING VAN DE RAAD OF DE COMMISSIE IS NIET ALLEEN DE OFFICIELE BENAMING BESLISSEND, DOCH DIENT IN DE EERSTE PLAATS REKENING TE WORDEN GEHOUDEN MET DOEL EN INHOUD VAN DE HANDELING .  5 . INDIEN EEN HANDELING ALS GEHEEL BESCHOUWD EEN VERORDENING IS IN EIGENLIJKE ZIN, DOCH BEPALINGEN BEVAT VAN  DIEN AARD DAT SOMMIGE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN DAARDOOR RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL WORDEN GERAAKT, DRAGEN  DEZE BEPALINGEN NIET HET KARAKTER VAN EEN VERORDENING, ZODAT DE BELANGHEBBENDEN DAARTEGEN BEROEP KUNNEN INSTELLEN .  6 . EEN VERENIGING, DIE EEN GROEP NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN VERTEGENWOORDIGT, WORDT NIET INDIVIDUEEL GERAAKT DOOR EEN HANDELING DIE DE ALGEMENE BELANGEN VAN DEZE GROEP TREFT .  

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN :  16-62  1 . CONFEDERATION NATIONALE DES PRODUCTEURS DE FRUITS ET LEGUMES,  VERENIGING GEVESTIGD TE PARIJS,  VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR BESTUUR,  2 . FEDERATION NATIONALE DES PRODUCTEURS DE FRUITS,  VERENIGING GEVESTIGD TE PARIJS,  VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR BESTUUR,  3 . FEDERATION NATIONALE DES PRODUCTEURS DE LEGUMES,  VERENIGING GEVESTIGD TE PARIJS,  VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR BESTUUR,  17-62  FEDERATION NATIONALE DES PRODUCTEURS DE RAISINS DE TABLE,  VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR BESTUUR,  VERZOEKSTERS  TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . G .  MARGUE, RUE PHILIPPE II 20, LUXEMBURG,  BIJGESTAAN DOOR MR . P . DE FONT-REAULX, ADVOCAAT BIJ DE COUR D'APPEL TE PARIJS,  GESTEUND DOOR  ASSEMBLEE PERMANENTE DES PRESIDENTS DE CHAMBRES D'AGRICULTURE,  PUBLIEKRECHTELIJK LICHAAM GEVESTIGD TE PARIJS,  VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR VOORZITTER,  INTERVENIENTE  TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN MR . G .  MARGUE, RUE PHILIPPE II 20, LUXEMBURG,  BIJGESTAAN DOOR MR . P . DE FONT-REAULX, ADVOCAAT BIJ DE COUR D'APPEL TE PARIJS,  TEGEN  RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,  VERTEGENWOORDIGD DOOR J . MEGRET, JURIDISCH ADVISEUR BIJ DE RAAD, ALS GEMACHTIGDE,  VERWEERDER  

Onderwerp

BETREFFENDE BEROEPEN STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN DE  VERORDENING NO . 23 VAN DE RAAD, IN HET BIJZONDER VAN ARTIKEL 9, 

Overwegingen van het arrest

I - TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID  1 . OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 173, LID 2, VAN HET E.E.G.-VERDRAG NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN ALLEEN DAN  BEROEP KUNNEN INSTELLEN TEGEN EEN HANDELING VAN DE COMMISSIE OF VAN DE RAAD, INDIEN DEZE HANDELING HETZIJ EEN BESCHIKKING IS DIE TOT HEN IS GERICHT, HETZIJ EEN BESCHIKKING DIE, HOEWEL GENOMEN IN DE VORM VAN EEN VERORDENING OF VAN EEN BESCHIKKING GERICHT TOT EEN ANDERE PERSOON, HEN RECHTSTREEKS EN INDIVIDUEEL RAAKT;  DAT HIERUIT VOLGT, DAT DE ZOJUIST GENOEMDEN NIET BEVOEGD ZIJN EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING IN TE STELLEN TEGEN VERORDENINGEN VAN DE RAAD OF VAN DE COMMISSIE;  DAT HET HOF ERKENT, DAT VOLGENS DEZE BIJ DE VERDRAGEN VAN  ROME INGESTELDE REGELING VOOR DE ONTVANKELIJKHEID VAN DE BEROEPEN TOT NIETIGVERKLARING VAN PARTICULIEREN BEPERKENDER  BEPALINGEN GELDEN DAN VOLGENS HET E.G.K.S.-VERDRAG;  DAT HET EVENWEL NIET OP DE WEG LIGT VAN HET HOF, EEN OORDEEL TE VELLEN OVER DEZE REGELING, WELKE IN DE GENOEMDE TEKST DUIDELIJK TOT UITDRUKKING IS GEBRACHT;  DAT HET HOF ZICH NIET KAN AANSLUITEN BIJ DE OPVATTING, DIE  TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING DOOR EEN VAN VERZOEKSTERS IS VERDEDIGD, NAMELIJK DAT HET BEGRIP "BESCHIKKING" IN ARTIKEL 173, LID 2, EVENEENS DE VERORDENINGEN ZOU OMVATTEN;  DAT DEZE EXTENSIEVE INTERPRETATIE AFSTUIT OP ARTIKEL 189, DAT EEN DUIDELIJK ONDERSCHEID MAAKT TUSSEN DE BEGRIPPEN "BESCHIKKING" EN "VERORDENING";  DAT NIET KAN WORDEN AANGENOMEN, DAT HET WOORD "BESCHIKKING"  IN ARTIKEL 173 IN EEN BETEKENIS IS GEBRUIKT, DIE AFWIJKT VAN DE TECHNISCHE OMSCHRIJVING VAN ARTIKEL 189;  OVERWEGENDE DAT UIT DE VOORGAANDE OVERWEGINGEN VOORTVLOEIT , DAT DE BEROEPEN NIET ONTVANKELIJK MOETEN WORDEN VERKLAARD , INDIEN BLIJKT DAT DE BESTREDEN HANDELING EEN VERORDENING IS;  DAT HET HOF ZICH BIJ HET ONDERZOEK VAN DEZE VRAAG NIET MAG  BEPALEN TOT DE OFFICIELE BENAMING VAN DE HANDELING, DOCH IN DE EERSTE PLAATS MET DOEL EN INHOUD REKENING MOET HOUDEN ;  2 . OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 189 VAN HET E.E.G.-VERDRAG DE VERORDENING EEN ALGEMENE STREKKING HEEFT EN RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK IS IN ELKE LID-STAAT, TERWIJL EEN BESCHIKKING ALLEEN VERBINDEND IS VOOR DEGENEN TOT WIE ZIJ UITDRUKKELIJK IS GERICHT;  DAT HET CRITERIUM VOOR HET ONDERSCHEID IN DE AL DAN NIET ALGEMENE "STREKKING" VAN DE BETROKKEN HANDELING MOET WORDEN  GEZOCHT;  DAT DE BESCHIKKING VOORNAMELIJK DAARDOOR WORDT GEKENMERKT, DAT DE KRING DERGENEN VOOR WIE ZIJ IS BESTEMD, BEPERKT IS, TERWIJL DE VERORDENING, DIE IN DE EERSTE PLAATS EEN NORMATIEF KARAKTER DRAAGT, NIET VAN TOEPASSING IS OP EEN BEPERKT AANTAL MET NAME GENOEMDE OF BEPAALBARE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN, DOCH OP GROEPEN, DIE IN HUN GEHEEL EN IN  ABSTRACTO WORDEN AANGEDUID;  DAT DERHALVE, TENEINDE IN TWIJFELGEVALLEN TE KUNNEN BESLISSEN OF ER SPRAKE IS VAN EEN BESCHIKKING DAN WEL VAN EEN VERORDENING, MOET WORDEN NAGEGAAN OF DE BETROKKEN HANDELING BEPAALDE PERSONEN INDIVIDUEEL RAAKT;  DAT BIJGEVOLG, INDIEN EEN HANDELING, DIE DOOR HAAR AUTEUR ALS VERORDENING IS OMSCHREVEN, BEPALINGEN BEVAT VAN DIEN AARD DAT SOMMIGE NATUURLIJKE OF RECHTSPERSONEN DAARDOOR NIET ALLEEN RECHTSTREEKS DOCH OOK INDIVIDUEEL WORDEN GERAAKT, DIENT TE WORDEN ERKEND DAT IN IEDER GEVAL, DAARGELATEN DE VRAAG OF DEZE HANDELING IN ZIJN GEHEEL TERECHT ALS EEN VERORDENING IS BESCHOUWD, DEZE BEPALINGEN NIET HET KARAKTER VAN EEN VERORDENING DRAGEN EN DERHALVE DOOR BEDOELDE PERSONEN NIET KUNNEN WORDEN BESTREDEN OP GROND VAN ARTIKEL 173, LID 2;  3 . OVERWEGENDE DAT IN CASU DE BETROKKEN HANDELING DOOR DEGENE VAN WIE ZIJ AFKOMSTIG IS IS OMSCHREVEN ALS EEN "VERORDENING";  DAT VERZOEKSTERS EVENWEL STELLEN, DAT DE BESTREDEN HANDELING IN FEITE HET KARAKTER DRAAGT VAN EEN "BESCHIKKING  GENOMEN IN DE VORM VAN EEN VERORDENING";  DAT HET STELLIG MOGELIJK IS, DAT OOK EEN BESCHIKKING EEN ZEER RUIM TOEPASSINGSGEBIED HEEFT;  DAT EVENWEL NIET ALS EEN BESCHIKKING KAN WORDEN BESCHOUWD EEN HANDELING, DIE VOOR OBJECTIEF BEPAALDE GEVALLEN GELDT EN DIE IN ALLE LID-STATEN ONMIDDELLIJK RECHTSGEVOLG HEEFT  TEN AANZIEN VAN IN HET ALGEMEEN EN IN ABSTRACTO BEPAALDE GROEPEN PERSONEN, TENZIJ WORDT BEWEZEN DAT SOMMIGEN DAARDOOR INDIVIDUEEL WORDEN GERAAKT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 173, LID 2;  OVERWEGENDE DAT DE BETROKKEN BEPALING IN CASU IN ALLE LID-STATEN ONMIDDELLIJK RECHTSGEVOLG HEEFT VOOR GROEPEN VAN PERSONEN DIE IN HET ALGEMEEN EN IN ABSTRACTO ZIJN BEPAALD;  DAT TOCH VOLGENS ARTIKEL 9 VAN DE BESTREDEN VERORDENING - WAAROP IN HET GEDING IN HET BIJZONDER DE NADRUK VALT - DE KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN EN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING VOOR BEPAALDE PRODUKTEN BINNEN BEPAALDE TERMIJNEN WORDEN AFGESCHAFT;  DAT IN DIT ARTIKEL VOORTS IS BEPAALD, DAT DE LID-STATEN AFZIEN VAN TOEPASSING VAN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 44 VAN HET VERDRAG, DUS IN HET BIJZONDER VAN HET RECHT OM DE INVOER TIJDELIJK TE SCHORSEN OF TE VERMINDEREN;  DAT GENOEMD ARTIKEL DERHALVE DE BEPERKINGEN OP DE VRIJHEID DER ONDERNEMERS TOT IN - OF UITVOER BINNEN DE GEMEENSCHAP OPHEFT;  DAT NOG DIENT TE WORDEN ONDERZOCHT OF DE BESTREDEN BEPALING  VERZOEKSTERS INDIVIDUEEL RAAKT;  OVERWEGENDE DAT, WAAR DEZE BEPALING - DOOR DE STATEN TE VERPLICHTEN EEN EINDE TE MAKEN AAN OF AF TE ZIEN VAN VERSCHILLENDE MAATREGELEN WAARDOOR DE LANDBOUWPRODUCENTEN KUNNEN WORDEN BEGUNSTIGD - DE BELANGEN VAN DEZE PRODUCENTEN  EN DIE VAN DE LEDEN DER VERENIGINGEN, DIE DE ONDERHAVIGE BEROEPEN AANHANGIG HEBBEN GEMAAKT, RAAKT, NIETTEMIN DIENT TE WORDEN VASTGESTELD DAT GENOEMDE LEDEN OP DEZELFDE WIJZE DOOR DE BEPALING WORDEN GETROFFEN ALS ALLE ANDERE LANDBOUWPRODUCENTEN VAN DE GEMEENSCHAP;  DAT OVERIGENS GEEN GROND BESTAAT VOOR AANVAARDING VAN HET BEGINSEL, DAT EEN VERENIGING, ALS VERTEGENWOORDIGER VAN EEN  GROEP VAN ONDERNEMERS, INDIVIDUEEL WORDT GERAAKT DOOR EEN HANDELING DIE DE ALGEMENE BELANGEN VAN DEZE GROEP TREFT;  DAT DIT BEGINSEL, DAT TOT GEVOLG ZOU HEBBEN DAT DE BELANGEN  VAN DE LEDEN VAN EEN GROEP, DIE ALS ZODANIG DOOR VERORDENINGEN IN EIGENLIJKE ZIN ZOUDEN WORDEN GETROFFEN, BIJ EEN ENKEL RECHTSSUBJECT ZOUDEN WORDEN GECONCENTREERD,  INBREUK ZOU MAKEN OP HET SYSTEEM VAN HET VERDRAG, DAT HET  BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN PARTICULIEREN ALLEEN TOELAAT TEGEN INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN DIE TOT HEN ZIJN GERICHT OF TEGEN HANDELINGEN DIE HEN OP SOORTGELIJKE WIJZE RAKEN;  DAT DIENTENGEVOLGE NIET KAN WORDEN GESTELD, DAT DE LITIGIEUZE BEPALING VERZOEKSTERS INDIVIDUEEL RAAKT;  OVERWEGENDE DAT UIT HET BOVENSTAANDE VOORTVLOEIT, DAT VERWEERDER DE BESTREDEN BEPALING TERECHT ALS EEN VERORDENING HEEFT AANGEMERKT;  DAT DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID DERHALVE GEGROND IS EN DE BEROEPEN NIET-ONTVANKELIJK DIENEN TE WORDEN VERKLAARD, ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN ONDERZOCHT, OF VERENIGINGEN STEEDS BEVOEGD ZIJN IN RECHTE OP TE TREDEN WANNEER HUN LEDEN DAARTOE BEVOEGD ZIJN;  

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VAN HET HOF DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;  DAT IN CASU VERZOEKSTERS EN INTERVENIENTE IN HET ONGELIJK ZIJN GESTELD EN DERHALVE DE PROCESKOSTEN BEHOREN TE DRAGEN;  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE  RECHTDOENDE,  VERKLAART DE BEROEPEN NIET ONTVANKELIJK;  VERSTAAT DAT VERZOEKSTERS HAAR EIGEN KOSTEN DRAGEN EN VEROORDEELT VERZOEKSTERS TOT BETALING DER KOSTEN, DIE TEN GEVOLGE VAN DE INGESTELDE BEROEPEN VOOR VERWEERDER ZIJN ONTSTAAN;  VERSTAAT DAT INTERVENIENTE HAAR EIGEN KOSTEN DRAAGT EN VEROORDEELT INTERVENIENTE TOT BETALING DER KOSTEN, DIE TEN  GEVOLGE VAN DE INTERVENTIE VOOR VERWEERDER ZIJN ONTSTAAN;  ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .