CELEX: 62003TJ0054
Language: el
Date: 2008-07-08
Title: Απόφαση του Πρωτοδικείου (τρίτο τμήμα) της 8ης Ιουλίου 2008. # Lafarge SA κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. # Ανταγωνισμός - Συμπράξεις - Αγορά γυψοσανίδων - Απόφαση περί διαπίστωσης παραβάσεως του άρθρου 81 ΕΚ - Καταλογισμός - Αποτρεπτικό αποτέλεσμα - Υποτροπή - Πρόστιμο - Κατευθυντήριες γραμμές για τον υπολογισμού του ύψους των προστίμων. # Υπόθεση T-54/03.

Απόφαση του Πρωτοδικείου (τρίτο τμήμα) της 8ης Ιουλίου 2008 – Lafarge κατά Επιτροπής
      (Υπόθεση T-54/03)
      «Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Αγορά γυψοσανίδων – Απόφαση περί διαπίστωσης παραβάσεως του άρθρου 81 ΕΚ – Καταλογισμός – Αποτρεπτικό αποτέλεσμα – Υποτροπή – Πρόστιμο – Κατευθυντήριες γραμμές για τον υπολογισμού του ύψους των προστίμων»
      1.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Μη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 6 της Ευρωπαϊκής Συμβάσεως των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου
            – Τήρηση των διαδικαστικών εγγυήσεων εκ μέρους της Επιτροπής (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ· Κανονισμός 17 του Συμβουλίου, άρθρο 17·
            απόφαση 88/591 του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 36-47)
      2.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα παράβαση – Χρησιμοποίηση δηλώσεων άλλων επιχειρήσεων
            που μετέσχαν στην παράβαση ως αποδεικτικών μέσων – Επιτρέπεται – Προϋποθέσεις (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 57-59,
            293-294)
      3.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Ακροάσεις – Κεκλεισμένων των θυρών ακρόαση των λοιπών μετεχόντων στην ίδια παράβαση
            – Προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας – Δεν υφίσταται (Κανονισμός 2842/98 της Επιτροπής, άρθρο 9) (βλ, σκέψεις 142-149)
      4.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Σεβασμός των δικαιωμάτων άμυνας – Έγγραφο που θεμελιώνει την ευθύνη επιχειρήσεως –
            Έννοια – Έγγραφο της Επιτροπής στο οποίο εκτίθενται ως σύνολο τα πραγματικά στοιχεία που παρέσχαν οι μετέχοντες στην παράβαση
            – Δεν εμπίπτει (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 156-157)
      5.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Λόγοι – Αμφισβήτηση του υποστατού των πραγματικών περιστατικών στα οποία στηρίχθηκε απόφαση περί επιβολής
            κυρώσεων για παράβαση των κανόνων του ανταγωνισμού – Αμφισβήτηση που αφορά συνάντηση μεταξύ ανταγωνιστών εκ μέρους μιας επιχειρήσεως
            που δεν μετέσχε σε αυτήν – Παραδεκτό – Προϋποθέσεις (Άρθρο 230 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 212-214)
      6.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Νόθευση του ανταγωνισμού – Συμφωνία περί δημιουργίας συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών – Δεν επιτρέπεται
            σε ολιγοπωλιακή αγορά – Μαχητό τεκμήριο (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 256-259, 397)
      7.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Εναρμονισμένη πρακτική – Έννοια – Παραλλήλως ακολουθούμενη συμπεριφορά – Τεκμήριο υπάρξεως εναρμονισμένης
            πρακτικής – Όρια (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 318, 324)
      8.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Συμφωνίες μεταξύ επιχειρήσεων – Η Επιτροπή φέρει το βάρος αποδείξεως της παραβάσεως – Βαθμός αποδεικτικής
            ισχύος που απαιτείται να έχουν τα στοιχεία στα οποία στηρίζεται η Επιτροπή (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 426, 452)
      9.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Εναρμονισμένη πρακτική – Έννοια – Συντονισμός και συνεργασία που δεν συνάδουν με την υποχρέωση
            κάθε επιχειρήσεως να ρυθμίζει αυτοτελώς τη συμπεριφορά της στην αγορά – Πληροφόρηση επιχειρηματία από ανταγωνιστή του σε σχέση
            με τη μελλοντική του συμπεριφορά στην αγορά (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 458-463)
      10.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Συμφωνίες και εναρμονισμένες πρακτικές που συνιστούν ενιαία παράβαση – Επιχειρήσεις στις οποίες
            μπορεί να καταλογιστεί παράβαση συνιστάμενη σε συμμετοχή σε συνολική σύμπραξη – Κριτήρια (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 479,
            482-487, 490, 613-616)
      11.                     Ανταγωνισμός – Κοινοτικοί κανόνες – Παράβαση την οποία διέπραξε θυγατρική εταιρία – Καταλογισμός στη μητρική εταιρία – Προϋποθέσεις
            – Δεν ασκεί επιρροή το γεγονός ότι η θυγατρική έχει διακριτή νομική προσωπικότητα – Ασκεί επιρροή το στοιχείο της κατοχής
            του συνόλου του κεφαλαίου της θυγατρικής – Υποχρέωση της μητρικής εταιρίας να ανατρέψει το τεκμήριο ότι ασκεί στην πράξη εξουσία
            διευθύνσεως επί της θυγατρικής της (Άρθρο 8 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 539-541, 545, 557-558)
      12.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμο – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια –Συγκεκριμένος αντίκτυπος στην αγορά (Κανονισμός 17 του Συμβουλίου,
            άρθρο 15 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 1 A, εδ. 1) (βλ. σκέψεις 580-585)
      13.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμο – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Οριζόντια σύμπραξη για καθορισμό τιμών
            –Πολύ σοβαρή παράβαση (Κανονισμός 17 του Συμβουλίου, άρθρο 15 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 1 A) (βλ. σκέψεις
            618-624)
      14.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμο – Ύψος – Καθορισμός – Υποχρέωση συνεκτιμήσεως του κύκλου εργασιών των επιχειρήσεων που εμπλέκονται
            σε ενιαία παράβαση ή σε προγενέστερες παρόμοιες παραβάσεις και διασφαλίσεως της αναλογικότητας των προστίμων προς τους εν
            λόγω κύκλους εργασιών – Δεν υφίσταται – Δικαστικός έλεγχος – Πλήρης δικαιοδοσία (Κανονισμός 17 του Συμβουλίου, άρθρο 15 §
            2) (βλ. σκέψεις 634-639)
      15.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμο – Ύψος – Καθορισμός – Αποτρεπτικός χαρακτήρας – Συνυπολογισμός του μεγέθους και του συνόλου των πόρων
            της επιχειρήσεως στην οποία επιβάλλονται κυρώσεις (Κανονισμός 17 του Συμβουλίου, άρθρο 15 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής,
            σημείο 1 A) (βλ. σκέψεις 663-673, 678-684)
      16.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμο – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Επιβαρυντικές περιστάσεις – Εξουσία εκτιμήσεως
            της Επιτροπής – Συνεκτίμηση του στοιχείου της υποτροπής – Παραβίαση της αρχής «ουδεμία ποινή άνευ νόμου», της αρχής της ασφάλειας
            δικαίου και της αρχής ne bis in idem – Δεν συντρέχει (Άρθρο 81 ΕΚ και 82 ΕΚ· Κανονισμός 17 του Συμβουλίου, άρθρο 15 § 2· ανακοίνωση
            98/C 9/03 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 716-730)
      17.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμο – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Επιβαρυντικές περιστάσεις – Υποτροπή
            – Έννοια (Κανονισμός 17 του Συμβουλίου, άρθρο 15 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 2) (βλ. σκέψεις 733-739)
      18.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμο – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Παθητικός
            ή παρακολουθηματικός ρόλος μιας επιχειρήσεως – Κριτήρια εκτιμήσεως (Κανονισμός 17 του Συμβουλίου, άρθρο 15 § 2· ανακοίνωση
            98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 3, πρώτη περίπτωση) (βλ. σκέψεις 763-767)
      19.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμο – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Παύση της παραβάσεως κατόπιν παρεμβάσεως
            της Επιτροπής – Προϋποθέσεις (Κανονισμός 17 του Συμβουλίου, άρθρο 15 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 3) (βλ.
            σκέψεις 780-784)
      20.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμο – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Μείωση του προστίμου σε αντιστάθμισμα για συνεργασία που παρέσχε
            η εμπλεκόμενη επιχείρηση – Προϋποθέσεις (Κανονισμός 17 του Συμβουλίου, άρθρο 15 § 2· ανακοίνωση 96/C 207/04 της Επιτροπής,
            τίτλος Δ, σημείο 2) (βλ. σκέψεις 791-794)
      Αντικείμενο 
      
         
               Αίτημα περί ακυρώσεως της αποφάσεως 2005/471/ΕΚ της Επιτροπής, της 27ης Νοεμβρίου 2002, σχετικά με διαδικασία δυνάμει του
                  άρθρου 81 [ΕΚ] έναντι των επιχειρήσεων BPB PLC, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG, Société Lafarge SA και Gyproc Benelux
                  NV (Υπόθεση COMP/E-1/37.152 – Γυψοσανίδες) (ΕΕ 2005, L 166, σ. 8), ή, επικουρικώς, αίτημα περί διαγραφής ή μειώσεως του προστίμου
                  που επιβλήθηκε στην προσφεύγουσα.
               
            Διατακτικό 
      
         
                   
               
               
                  
               
               
                  	Το Πρωτοδικείο αποφασίζει:
               
            
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Απορρίπτει την προσφυγή.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Καταδικάζει τη Lafarge SA στα δικαστικά της έξοδα, καθώς και στα έξοδα της Επιτροπής.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Το Συμβούλιο φέρει τα δικαστικά του έξοδα.