CELEX: C1996/294/24
Language: fi
Date: 1996-10-05 00:00:00
Title: Dominique-François Barethin 22.7.1996 alueiden komiteaa vastaan nostama kanne (Asia T-110/96)

N:o C 294/ 12         FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     5.10.96
 Gilberte Gebhardin 17.7.1996 Euroopan parlamenttia                   muihin toimenhaltijoihin sovellettavassa säännöstössä tar­
                    vastaan nostama kanne                             koitettuja ylimääräisiä toimenhaltijoita, mihin ryhmään
                         (Asia T- 109/96 )                            kantaja ei kuulu hänen palvelukseenottoaan koskeneiden
                                                                      edellytystensä vuoksi . Vastoin mainitun säännöstön 52 ar­
                          ( 96/C 294/23 )                             tiklan edellytyksiä häntä koskeneet palvelukseenotot ovat
                                                                      näet toistuneet vuodesta 1976 alkaen säännöllisesti joka
                 (Oikeudenkäyntikieli: ranska)                        vuosi . Toisaalta myöskään hänen hoitamansa tehtävät eivät
                                                                      ole 52 artiklan a alakohdassa tarkoitettuja .
 Gilberte Gebhard, Heidelberg ( Saksa ), on nostanut
 17.7.1996 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen               Toiseksi muihin toimenhaltijoihin sovellettavan säännöstön
 tuomioistuimessa kanteen Euroopan parlamenttia vastaan .             78 artikla ei mitenkään sovellu oikeudelliseksi perustaksi ,
 Kantajan edustajat ovat asianajajat Thierry Schmitt ja Pierre        jonka nojalla parlamentti voi hyväksyä itsenäisesti säännös­
 Soler-Couteaux, Strasbourg.                                          tön, joka koskee ainoastaan niitä konferenssitulkkeja, jotka
                                                                      työskentelevät muihin toimenhaltijoihin sovellettavassa
                                                                      säännöstössä tarkoitettuina ylimääräisinä toimenhaltijoina .
 Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomio­                Euroopan parlamentille ei näet mitenkään kuulu itsenäisesti
 istuin                                                               määritellä ylimääräisten toimenhaltijoiden asemaa , koska
                                                                      tämä on perustamissopimuksen 212 artiklassa , sellaisena
— kumoaa Euroopan parlamentin pääsihteerin 10.6.1996                  kuin se on sulautumissopimuksen 24 artiklalla muutettuna ,
     tekemän hylkäävän päätöksen,                                     määrätty kuulumaan yksinomaan ministerineuvostolle .
— määrää veronhuojennuksen yhteisöille maksettavasta                  Se seikka, että kantajan on maksettava veroa yhteisöille,
     verosta sekä määrää maksettavaksi kantajalle veronpa­            johtuu ainoastaan hänen liittymisestään ehtoihin, jotka
     lautuksen sille kuuluvine laillisine korkoineen,                parlamentti on vahvistanut työehtosopimuksena . Työehto­
                                                                      sopimus on veroasioissa täysin riittämätön peruste yhtei­
— velvoittaa parlamentin korvaamaan oikeudenkäyntiku­                 söille maksettavan veron soveltamiselle ja kansallisista
     lut.                                                            tuloveroista vapauttamiselle, koska alueellaan asuvien hen­
                                                                     kilöiden vero-oikeudellisen aseman määrittäminen on val­
                                                                     tioiden yksinomaiseen suvereniteettiin kuuluva kysymys .
 Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                 Yhteisön toimielimen valta järjestää oma toimintansa ei voi
                                                                     olla peruste sille, että rikotaan Euroopan yhteisöjen erio­
Kantaja riitauttaa Euroopan parlamentin pääsihteerin teke­           ikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 13 artiklaa ja
män päätöksen, jolla hylättiin kantajan tekemä valitus siitä ,       muita sovellettaviksi tulevia säädöksiä .
että parlamentin konferenssitulkin tehtävistä saadusta palk­
kiosta oli maksettava veroa yhteisöille .
Kantaja palkattiin ensin ajaksi 6 .—9.11.1995 ja sen jälkeen
 11 . ja 14.12.1 995 hoitamaan konferenssitulkin tehtäviä
kokouksissa, joita Euroopan yhteisöjen Luxemburgissa                 Dominique-Frangois Barethin 22.7.1996 alueiden komiteaa
sijaitsevat toimielimet (tässä tapauksessa Euroopan parla­                               vastaan nostama kanne
mentti ) järjestivät. Niissä kirjeissä, joissa kantaja kutsuttiin
töihin ja joilla hänen työsopimuksensa vahvistettiin, todet­                                ( Asia T-l 10/96 )
tiin hänen tulkin tehtäviinsä sovellettavan niitä ehtoja, jotka                               ( 96/C 294/24 )
koskevat konferenssitulkeille maksettavia palkkioita, kor­
vauksia ja kuluja koskevaa säännöstöä siinä toimielimessä,
                                                                                      (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
jolle hän suorittaa työnsä . Parlamentin riidanalainen päätös
annettiin vastauksena edellä mainittujen ajanjaksojen osalta
tehtyihin laskuihin, joissa kantaja nimenomaisesti pyysi             Dominique-Frangois Bareth on nostanut 22.7.1996 Euroo­
hänelle kuuluvien palkkioiden maksua ilman yhteisöille               pan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa
pidätettävää veroa . Riidanalainen päätös perustui oikeudel­         kanteen alueiden komiteaa vastaan . Kantajan kotipaikka on
lisesti siihen seikkaan, että kantajaan sovellettiin " muihin        Bryssel ja hänen edustajinaan ovat asianajajat Jean-Noel
toimenhaltijoihin sovellettavan säännöstön 78 artiklan               Louis, Thierry Demaseure ja Ariane Tornel, Bryssel, ja
perusteella annettua Euroopan parlamentin ylimääräisiin              prosessiosoite Luxemburgissa asianajotoimisto Fiduciaire
istuntotulkkeihin sovellettavaa säännöstöä ". Koska 78 ar­           Myson SARL, 1 , rue Glesener .
tikla on muihin toimenhaltijoihin sovellettavan säännöstön
osastossa III, joka koskee ylimääräisiä toimenhaltijoita ,           Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomio­
johtuu tästä parlamentin mukaan se, että tämän säännöksen            istuin
perusteella palvelukseen otettujen toimenhaltijoiden on
maksettava yhteisöille veroa kuten ylimääräistenkin
                                                                     — kumoaa päätökset olla nimittämättä kantaja sisäisellä
toimenhaltijoiden .
                                                                          kilpailulla A/02/95 avoimeksi julistettuun virkaan,
Kantajan mukaan nämä hylkäämisperusteet ovat selvästi                — kumoaa tarpeellisin osin sisäisen kilpailun A/02/95
lainvastaisia . Ensinnäkin 78 artikla koskee ainoastaan                   yhteydessä tehdyt nimittämispäätökset,
 ---pagebreak---   5.10.96            | FI |                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                               N:o C 294/ 13
 — velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntiku­                 kilpailuilmoituksen V artiklan mukaan oli " liitettävä haki­
      lut.                                                           jan opintoihin ja ammatilliseen koulutukseen sekä työko­
                                                                     kemukseen liittyvät todistusvoimaiset asiakirjat ". Kaikki
                                                                     avoimiin virkoihin nimitetyt hakijat ovat työskennelleet
  Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                alueiden komiteassa . Sitä vastoin yhtään talous- ja sosiaa­
                                                                     likomitean ja alueiden komitean yhteiseen organisaatiora­
                                                                     kenteeseen kuuluvaa hakijaa ei nimitetty.
  Kantaja , joka on palkkaluokkaan A 6 kuuluva talous- ja
  sosiaalikomitean virkamies ja joka on osallistunut alueiden
 komitean järjestämään sisäiseen kilpailuun A/02/95 kah­
 deksan johtavan hallintovirkamiehen viran täyttämiseksi,
 riitauttaa vastaajan päätöksen olla nimittämättä kantajaa
 yhteen näistä viroista .
                                                                    Jean-Claude Sechen 26.7.1996 Euroopan yhteisöjen komis­
                                                                                     siota vastaan nostama kanne
 Kantaja väittää ensiksi, että kilpailuilmoitusta on rikottu
 siltä osin, kuin sen suullista koetta koskevan IV artiklan                                 (Asia T-l 15/96 )
 c kohdassa tarkoitetaan koetta, joka koskee toisaalta                                       ( 96/C 294/25 )
 hakijan yleistietoja ja toisaalta hänen erityistietojaan, jotka
 koskevat avoimia virkoja , jotka hakija on asettanut suosi­
 tuimmuusjärjestykseen . Kantaja toteaa tältä osin, että virat,                      (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
 jotka hakijat olivat voineet asettaa suosituimmuusjärjestyk­
 seen, oli kilpailun avaamishetkellä täytetty alueiden komi­
 tean tilapäiseen henkilöstöön kuuluvilla henkilöillä , jotka       Jean-Claude Seche on 26.7.1996 nostanut Euroopan yhtei­
 olivat kaikki osallistuneet kilpailuun . Kilpailuilmoituksessa      söjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen
 ei sitä vastoin määrätty, että hakijoiden avoimille viroille        Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan asiamie­
 ilmoittamaa suosituimmuusjärjestystä käytettäisiin muihin           henä on asianajaja Eric Boigelot, Bryssel , ja prosessiosoite
 tarkoituksiin ja että erityisesti hallinto käyttäisi sitä valin­    Luxemburgissa asianajotoimisto Louis Schiltz, 2 , rue du
                                                                     Fort Rheinsheim .
 taperusteenaan . Näin ollen nimittävä viranomainen ei
 voinut ottaa ansiojärjestyksestä poiketakseen huomioon
 valintalautakunnan järjestämän suullisen kokeen tueksi             Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomio­
 tarkoitettua seikkaa .                                             istuin
                                                                    — kumoaa sen 1.12.1995 tehdyn komission päätöksen,
 Kantaja väittää toiseksi, että on rikottu henkilöstösääntöjen           jolla kantajan 30.8.1995 tekemä hakemus hylättiin,
27 artiklaa siltä osin, kuin kyseessä olevan sisäisen kilpailun
jälkeen tehdyt nimittämispäätökset johtuvat ainoastaan
periaatteellisesta päätöksestä säännönmukaistaa tilapäiseen         — velvoittaa komission määrittämään kantajan ura uudel­
henkilöstöön kuuluvien tilanne eikä suinkaan tahdosta                    leen 1.6.1991 lukien,
ottaa palvelukseen pätevimmät virkamiehet.
                                                                    — toissijaisesti velvoittaa vastaajan korvaamaan kantajalle
                                                                        palkkaluokkien välisen eron,
Kantajan mukaan näyttää myös siltä, että alueiden komitea
on rikkonut henkilöstösääntöjen 25 artiklaa, kun se ei ole          — velvoittaa komission korvaamaan kantajalle aiheutu­
riittävästi perustellut päätöstään poiketa kyseisen sisäisen            neen henkisen kärsimyksen symbolisesti yhdellä
kilpailun kilpailuilmoituksen V artiklan mukaisesti vahvis­             eculla,
tetusta soveltuvien henkilöiden luettelosta . Perusteluvelvol­
lisuus on tässä asiassa sitäkin sitovampi , koska alueiden          — velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut
komitean työvaliokunta on poikennut pääsihteerin tekemis­               kokonaisuudessaan .
tä nimitysehdotuksista .
                                                                    Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Kantaja arvioi lopuksi, että päätös hyväksyä valintaperus­
teeksi alueiden komiteaan kuuluminen ja tiettyjen virkojen          Kantaja , joka on komission oikeudellisen yksikön virkamies
osalta ilmoitettu suosituimmuusjärjestys ovat johtaneet             ja joka on palvellut 14 vuoden ajan palkkaluokassa A 3 ja
hakijoiden yhdenvertaisen kohtelun laiminlyömiseen, mikä            hoitanut johtavan neuvonantajan virkaa vuodesta 1991
puolestaan on johtanut harkintavallan väärinkäyttöön .              lähtien, riitauttaa komission tekemän päätöksen, jolla tämä
Tältä osin kantaja väittää, että valintalautakunta oli kehot­       hylkäsi kantajan nimittävälle viranomaiselle tekemän hake­
tanut joitakin alueiden komitean pääsihteeristössä työsken­         muksen, jossa kantaja vaati , että hänen virkansa uudelleen­
televiä hakijoita esittämään täydentäviä asiakirjoja näiden         arvioitaisiin palkkaluokkaan A 2 ja toissijaisesti , että hänen
puutteellisten kansioiden täydentämiseksi kilpailuun hy­            katsottaisiin hoitavan virkaa väliaikaisesti siihen saakka,
väksymisen perusteiden vahvistamisen jälkeen ja sen päivän          kunnes hänet seuraavan kerran ylennettäisiin, että hänen
jälkeen, jolloin piti viimeistään jättää hakemukset, joihin         uransa määritettäisiin uudelleen ja että hänelle korvattaisiin