CELEX: 52013PC0395
Language: et
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2009/590/EÜ ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Rumeenias

|
			
		
		
		52013PC0395
		
			Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2009/590/EÜ ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Rumeenias /* COM/2013/0395 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Soovitus:
NÕUKOGU OTSUS,
millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2009/590/EÜ
ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Rumeenias
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 126 lõiget 12,
võttes arvesse komisjoni soovitust
ning arvestades järgmist: 
(1)       Järgides komisjoni soovitust
vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 104 lõikele 6,
otsustas nõukogu 7. juuli 2009. aasta otsusega 2009/590/EÜ,[1] et Rumeenial on ülemäärane
eelarvepuudujääk. Nõukogu märkis, et valitsemissektori eelarve puudujääk ulatus
2008. aastal 5,4 %-ni SKPst, mis ületas aluslepingus sätestatud
kontrollväärtust 3 % SKPst, kusjuures valitsemissektori koguvõlg oli 13,6%
SKPst, mis jääb tublisti allapoole aluslepingus sätestatud kontrollväärtust 60 %
SKPst[2].

(2)       Aluslepingu artikli 104
lõike 7 ning nõukogu 7. juuli 1997. aasta määruse (EÜ) nr 1467/97
(ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise kiirendamise ja selgitamise
kohta)[3]
artikli 3 lõike 4 kohaselt esitas nõukogu 7. juulil 2009 komisjoni
soovituse põhjal Rumeeniale soovituse, et kõrvaldada ülemäärane
eelarvepuudujääk hiljemalt 2011. aasta lõpuks. Soovitus avalikustati.
(3)       Vastavalt Euroopa Liidu
toimimise lepingu artikli 126 lõikele 7 ja nõukogu 7. juuli 1997. aasta määruse
(EÜ) nr 1467/97 (ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise
kiirendamise ja selgitamise kohta) artikli 3 lõikele 4 ning tunnistades, et
Rumeenia ametiasutused on võtnud tõhusaid meetmeid vastavalt nõukogu 7. juuli 2009.
aasta soovitusele ja et Rumeenias on aset leidnud ootamatud majandust
kahjustavad sündmused, mis avaldavad riigi rahandusele olulist negatiivset
mõju, esitas nõukogu 12. veebruaril 2010 komisjoni soovituse põhjal Rumeeniale
muudetud soovituse kõrvaldada ülemäärane eelarvepuudujääk hiljemalt 2012. aasta
lõpuks. Soovitus avalikustati.
(4)       Vastavalt aluslepingutele
lisatud protokolli (ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse kohta)
artiklile 4 esitab komisjon andmed kõnealuse menetluse rakendamiseks.
Kõnealuse protokolli kohaldamise osana peavad liikmesriigid vastavalt nõukogu 25.
mai 2009. aasta määruse (EÜ) nr 479/2009 (Euroopa Ühenduse asutamislepingule
lisatud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli kohaldamise
kohta)[4]
artiklile 3 esitama kaks korda aastas (enne 1. aprilli ja 1. oktoobrit) andmed
valitsemissektori eelarve puudujäägi ja võla kohta ning muud seotud muutujad. 
(5)       Kaaludes, kas otsus
ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta tuleks tunnistada kehtetuks, peaks
nõukogu otsuse tegemisel lähtuma esitatud andmetest. Lisaks tuleks otsus
ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta tunnistada kehtetuks üksnes siis,
kui komisjoni prognooside kohaselt ei ületa puudujääk prognoosiperioodil
kontrollväärtust 3 % SKPst[5].
(6)       Nende andmete alusel, mis komisjon
(Eurostat) esitas vastavalt määruse (EÜ) nr 479/2009 artiklile 14 pärast
Rumeenia poolt enne 1. aprilli 2013 esitatud teatist, ning komisjoni talituste 2013.
aasta kevadprognoosi alusel on võimalik teha järgmised järeldused:
–              
Eeldatust suurem majanduslangus 2009. aastal
põhjustas valitsemissektori tulude märkimisväärse vähenemise, mis tõstis
valitsemissektori eelarve puudujäägi 9 %-ni SKPst hoolimata
jõupingutustest vähendada valitsemissektori kulusid. Pärast niisugust ootamatut
arengut ja ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamise tähtaja pikendamist ühe
aasta võrra vähendati valitsemissektori üldist eelarvepuudujääki 6,8 %-ni
SKPst 2010. aastal, 5,6 %-ni SKPst 2011. aastal ja 2,9 %-ni SKPst 2012.
aastal, mis jääb allapoole aluslepingus sätestatud kontrollväärtust 3 %
SKPst. Eelarvepuudujäägi kõrvaldamise peamiseks vahendiks on olnud kulude kasvu
range kontroll, sealhulgas avaliku sektori palkade kontrollimise, pensionide
külmutamise ja kõikide sotsiaaltoetuste (välja arvatud pensionid) vähendamise
teel. Samuti toetasid seda tulumeetmed nagu käibemaksumäärade suurenemine 5
protsendipunkti võrra ja üksikisiku tulumaksu baasi laiendamine. Eelarve
kohandati kahe järjestikuse majanduse kohandamise programmi raames, mida
toetatakse maksebilansiabiga.
–              
2013. aasta lähenemisprogrammis prognoositakse
eelarvepuudujäägi jätkuvat vähenemist 2,4%-ni SKPst 2013. aastal ja 2,0%-ni
SKPst 2014. aastal. Komisjoni talituste 2013. aasta kevadprognoosi kohaselt
peaks valitsemissektori eelarve puudujääk eeldusel, et poliitikat ei muudeta,
vähenema 2,6 %-ni SKPst 2013. aastal ja 2,4 %-ni SKPst 2014. aastal,
mis jääb allapoole aluslepingus sätestatud kontrollväärtusest. 
–              
Komisjoni talituste 2013. aasta kevadprognoosis
ennustatakse valitsemissektori koguvõla mõõdukat kasvu 37,8 %-lt SKPst 2012.
aastal 38,5 %-le SKPst 2014. aastal. 
(7)       Nõukogu tuletab meelde, et
Rumeenia peaks alates 2013. aastast ehk ülemäärase puudujäägi kõrvaldamisele
järgnevast aastast liikuma oma keskpika perioodi eesmärgi suunas sobivas tempos
ning sealhulgas pidama kinni kulueesmärgist. 
(8)       Kooskõlas aluslepingu
artikli 126 lõikega 12 tunnistatakse nõukogu otsus ülemäärase
eelarvepuudujäägi kohta kehtetuks, kui ülemäärane eelarvepuudujääk asjaomases
liikmesriigis on nõukogu arvates kõrvaldatud. 
(9)       Nõukogu arvates on ülemäärane
eelarvepuudujääk Rumeenias on kõrvaldatud ning seega tuleks otsus 2009/590/EÜ
tunnistada kehtetuks,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Üldhinnangust järeldub, et ülemäärane
eelarvepuudujääk Rumeenias on kõrvaldatud.
Artikkel 2
Otsus 2009/590/EÜ tunnistatakse kehtetuks.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud Rumeeniale.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 202, 4.8.2009, lk 48-49.
[2]               Valitsemissektori eelarve 2008. aasta puudujääki ja
koguvõlga hiljem korrigeeriti ning need on nüüd vastavalt 5,8% ja 13,4% SKPst.
[3]               EÜT L 209, 2.8.1997, lk 8. 
[4]               ELT L 145, 10.6.2009, lk 1. 
[5]               Kooskõlas 3. septembri 2012. aasta dokumendiga
„Stabiilsuse ja kasvu pakti rakendamise täpsustused ning juhised stabiilsus- ja
lähenemisprogrammide sisu ja vormi kohta”. Vt:            
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf