CELEX: 52013DC0351
Language: sl
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Priporočilo PRIPOROČILO SVETA v zvezi z nacionalnim reformnim programom Belgije za leto 2013 in mnenje Sveta o belgijskem programu stabilnosti za obdobje 2012–2016

|
			
		
		
		52013DC0351
		
			Priporočilo PRIPOROČILO SVETA v zvezi z nacionalnim reformnim programom Belgije za leto 2013 in mnenje Sveta o belgijskem programu stabilnosti za obdobje 2012–2016 /* COM/2013/0351 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
Priporočilo
PRIPOROČILO SVETA
v zvezi z nacionalnim reformnim programom
Belgije za leto 2013 
in mnenje Sveta o belgijskem programu stabilnosti za obdobje 2012–2016

SVET EVROPSKE UNIJE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti členov 121(2) in 148(4) Pogodbe,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES)
št. 1466/97 z dne 7. julija 1997 o okrepitvi nadzora nad
proračunskim stanjem ter o nadzoru in usklajevanju gospodarskih politik[1], zlasti člena 5(2)
Uredbe,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1176/2011
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. novembra 2011 o
preprečevanju in odpravljanju makroekonomskih neravnotežij[2], zlasti člena 6(1)
Uredbe,
ob upoštevanju priporočila Evropske
komisije[3],
ob upoštevanju resolucij Evropskega parlamenta[4],
ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta,
ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje,
po posvetovanju z Ekonomsko-finančnim
odborom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Evropski svet je
26. marca 2010 potrdil predlog Evropske komisije, da začne
izvajati novo strategijo za rast in delovna mesta Evropa 2020, ki temelji
na okrepljenem usklajevanju ekonomskih politik ter se osredotoča na
ključna področja, na katerih je potrebno ukrepanje za povečanje
potenciala Evrope za trajnostno rast in konkurenčnost.
(2)       Svet je 13. julija 2010
sprejel priporočilo o širših smernicah za ekonomske politike držav
članic in Unije (2010–2014) ter 21. oktobra 2010 sklep o
smernicah za politike zaposlovanja držav članic[5], ki skupaj tvorita integrirane
smernice. Države članice so bile pozvane, naj integrirane smernice
upoštevajo v nacionalnih ekonomskih politikah in politikah zaposlovanja.
(3)       Voditelji držav oziroma vlad
so 29. junija 2012 sprejeli Pakt za rast in delovna mesta, ki z
uporabo vseh razpoložljivih vzvodov, instrumentov in politik zagotavlja skladen
okvir za ukrepanje na nacionalni ravni, ravni EU in ravni euroobmočja.
Odločili so se, da morajo biti ukrepi sprejeti na ravni držav članic,
in zlasti izrazili polno zavezanost k doseganju ciljev strategije Evropa 2020
ter izvajanju priporočil za posamezne države.
(4)       Svet je 6. julija 2012
sprejel priporočilo v zvezi z nacionalnim reformnim programom Belgije za
leto 2011 in dal mnenje o dopolnitvi belgijskega programa stabilnosti za
obdobje 2012–2015.
(5)       Komisija je
28. novembra 2012 sprejela letni pregled rasti[6], ki zaznamuje začetek
evropskega semestra za usklajevanje ekonomskih politik za leto 2013. Poleg tega
je 28. novembra 2012 na podlagi Uredbe (EU) št. 1176/2011
sprejela poročilo o mehanizmu opozarjanja[7],
v katerem je Belgijo opredelila kot eno od držav članic, za katere je
treba opraviti poglobljen pregled.
(6)       Evropski svet je
14. marca 2013 potrdil prednostne naloge za zagotavljanje
finančne stabilnosti, fiskalne konsolidacije in ukrepanja za spodbujanje
rasti. Poudaril je potrebo po doseganju diferencirane, rasti prijazne fiskalne
konsolidacije, vrnitvi k normalnim posojilnim pogojem v gospodarstvu,
spodbujanju rasti in konkurenčnosti, odpravljanju brezposelnosti in
socialnih posledic krize ter modernizaciji javne uprave.
(7)       Komisija je 10. aprila 2013
objavila rezultate poglobljenega pregleda za Belgijo[8], ki ga je opravila v skladu s
členom 5 Uredbe (EU) št. 1176/2011 o preprečevanju in
odpravljanju makroekonomskih neravnotežij. Na podlagi opravljene analize
Komisija ugotavlja, da v Belgiji obstajajo makroekonomska neravnotežja, zaradi
katerih je potrebno spremljanje in ukrepanje politike. Več
pozornosti je treba nameniti zlasti makroekonomskim spremembam na
področjih zunanje konkurenčnosti blaga in zadolženosti, predvsem
posledicam visoke ravni javnega dolga za realno gospodarstvo.
(8)       Belgija je
29. aprila 2013 predložila letni program stabilnosti za
obdobje 2012–2016 in nacionalni reformni program za leto 2013.
Programa sta bila ocenjena istočasno, da bi se upoštevala njuna medsebojna
povezanost.
(9)       Na podlagi ocene programa
stabilnosti za leto 2013 v skladu z Uredbo Sveta (ES)
št. 1466/97 Svet meni, da je makroekonomski scenarij, na katerem temeljijo
proračunske napovedi v programu, verjeten. V primerjavi s pomladansko
napovedjo Komisije za leto 2013, ki predvideva, da bo rast BDP v navedenem letu
nespremenjena, leta 2014 pa bo narasla na 1,2 %, je ocena nekoliko bolj
optimistična (napoveduje 0,2-odstotno rast leta 2013 in 1,5-odstotno rast
leta 2014). Belgija je od leta 2010 izvajala konsolidacijske ukrepe, in sicer
zlasti leta 2012, ko je uvedla tudi strukturne reforme na področju
pokojninskega sistema, sistema nadomestil za brezposelnost in proizvodnih
trgov. Vendar pa fiskalna konsolidacija ni bila zadostna za izpolnjevanje priporočil
Sveta z dne 2. decembra 2009 glede odprave čezmernega
primanjkljaja. Poleg tega je bil zaradi dokapitalizacije bančne skupine
Dexia, ki je imela negativen vpliv na rezultat glede primanjkljaja v višini
0,8 % BDP, in ekonomskega razvoja v drugi polovici leta 2012, ki je
bil slabši od pričakovanega, zamujen rok za odpravo čezmernega
primanjkljaja. Ker odprava čezmernega primanjkljaja do leta 2012 ni bila
dosežena, naj bi se primanjkljaj pod 3 % BDP zmanjšal od leta 2013 naprej.
Cilj proračunske strategije iz programa je, da se do leta 2015 doseže
uravnotežen proračun v strukturnem smislu in leto pozneje
srednjeročni proračunski cilj. Program je srednjeročni
proračunski cilj spremenil tako, da presežek ni več 0,5 %,
temveč 0,75 % BDP. Novi srednjeročni proračunski cilj je v
skladu z zahtevami Pakta za stabilnost in rast. Program je skladen z novim
rokom za postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem leta 2013, na podlagi
pomladanske napovedi pa je varnostna rezerva pri kršitvi referenčne
vrednosti iz Pogodbe majhna, in sicer s predvidenim primanjkljajem
leta 2013 v višini 2,9 % BDP. Načrtovan letni napredek pri
doseganju srednjeročnega proračunskega cilja, ki naj bi bil dosežen
do leta 2016, je višji od 0,5 % BDP (v strukturnem smislu). Po
letu 2013 niso bili predvideni nobeni konsolidacijski ukrepi. V skladu z
informacijami iz programa naj bi stopnja rasti javnofinančnih odhodkov
brez diskrecijskih ukrepov na strani prihodkov med leti 2014 in 2016 prispevala
k letni strukturni prilagoditvi v smeri srednjeročnega cilja v višini
0,5 % BDP. Na podlagi programa bo delež dolga s 100 % BDP najvišji
leta 2013, nato pa naj bi se postopoma zmanjševal in leta 2016 dosegel
93,0 % BDP. Pričakovati je, da bo Belgija od leta 2014 do 2016 v prehodnem
obdobju glede izpolnjevanja merila glede dolga. V skladu z načrti bo
merilo glede dolga izpolnjeno ob koncu prehodnega obdobja. Na podlagi pomladanske
napovedi Komisije za leto 2013, ki predvideva, da bo delež javnega dolga v
navedenem letu dosegel 101,4 % in se leta 2014 dodatno povečal na
102,1 % BDP, in sicer ob predpostavki nespremenjene politike, prehod
k pravilu glede zmanjšanja dolga leta 2014 ne bo upoštevan, kar kaže, da
napredek pri doseganju srednjeročnega proračunskega cilja ni zadosten.
Program ne utemelji, kako bo načrtovana prilagoditev porazdeljena med
različne ravni vlade, kar je bilo obravnavano že v priporočilu za
posamezne države iz lanskega leta. Poleg večletnega javnofinančnega
okvira, ki temelji na pravilih, je treba pripraviti eksplicitne ureditve usklajevanja
ter glede tega sprejeti dogovor, da se zagotovijo in izvajajo strožje in
samodejne obveznosti regij, skupnosti in lokalnih organov glede doseganja
proračunskih ciljev. 
(10)     Belgija se sooča s
predvidenim velikim povečanjem odhodkov, povezanih s staranjem
prebivalstva (+2,0 odstotne točke BDP), in sicer že v obdobju 2010–2020,
zlasti na področju pokojnin in dolgotrajne oskrbe. Začeta reforma
sistema socialne varnosti za starejše bo pozitivno vplivala na njihovo
zaposlovanje. Kljub temu napovedi kažejo, da Belgija ne bo izpolnila cilja, ki
si ga je na tem področju zastavila za leto 2020. Zaradi velikosti izziva
bodo potrebna dodatna prizadevanja, da se odpravi vrzel med dejansko in
zakonsko upokojitveno starostjo. Ukrepi za povezavo zakonske upokojitvene
starosti z razvojem pričakovane življenjske dobe bi omogočili
dolgoročno zaščito vzdržnosti pokojninskega sistema. Potrebo po
doseganju finančne vzdržnosti bo treba uravnotežiti s potrebo po
ohranjanju ustreznih programov socialne varnosti za starejše. Na področju
dolgotrajne oskrbe bi bilo treba zaradi relativno visokih stroškov
institucionalne oskrbe v Belgiji raziskati možnosti izboljšanja stroškovne
učinkovitosti javne porabe za storitve dolgotrajne oskrbe in
varčevalnih ukrepov za zdravstveno preventivo in rehabilitacijo ter za
ustvarjanje boljših pogojev za samostojno življenje.
(11)     Dolgoročna izguba
konkurenčnosti Belgije je posledica različnih dejavnikov,
vključno s sistemom določanja plač, slabim delovanjem trgov
proizvodnih dejavnikov in nefinančnimi dejavniki, povezanimi z
zmogljivostjo gospodarstva na področju inovacij. Plačna norma iz
leta 1996, katere cilj je bil ohraniti konkurenčnost nasproti glavnim
trgovinskim partnerjem, ni vedno izpolnila svojega namena. Takojšni ukrepi,
sprejeti do zdaj, ki naj bi gibanje plač približali stopnjam
produktivnosti, so pravi, vendar nezadostni za zagotovitev dolgoročne
usklajenosti gibanja plač in produktivnosti. Še vedno so potrebne
strukturne izboljšave okvira pogajanja o plačah. Te vključujejo
samodejne popravke, če se plačna norma ne spoštuje ali kadar
povečanje zdravstvenega indeksa preseže povečanje plač v glavnih
trgovinskih partnericah. Sistem pogajanja o plačah bi moral zagotoviti, da
je gibanje plač usklajeno z dinamiko produktivnosti na lokalni ravni.
Belgija je specializirana na področju polizdelkov, na katerem je huda
mednarodna konkurenca, ki praktično onemogoča vključevanje
variacij cen proizvodnih dejavnikov v končno ceno. Medtem ko je močan
belgijski sistem raziskav in inovacij ublažil težave na področju stroškov
in konkurenčnosti, poslovne raziskave in razvoj ostajajo zelo
koncentrirani, in niso širše sprejeti s strani podjetij. Okrepiti bi bilo treba
okvirne pogoje za pospešitev prehoda na gospodarstvo, ki daje poudarek znanju,
pri čemer pa se je treba osredotočiti na podjetništvo, olajšanje
poslovne dinamike in ustvarjanje človeškega kapitala.
(12)     Cene elektrike, plina in
drugega blaga ter storitev so v Belgiji višje kot v drugih državah
članicah, kar odraža slabo konkurenco in strukturne ovire. Cene v
maloprodajnem sektorju ostajajo nad povprečjem euroobmočja, medtem ko
omejitve strokovnih storitev ovirajo razvoj inovativnih poslovnih modelov in
naložbe. Belgija je pri izboljšanju konkurenčnosti omrežnih panog le malo
napredovala, vzpostavitev močnih in neodvisnih regulatorjev pa ostaja
nepopolna. Belgija ima drugo najnižjo stopnjo pokritosti z mobilnimi
širokopasovnimi omrežji v EU, in sicer predvsem zaradi regulativnih in
usklajevalnih težav pri razpoložljivosti spektra. Medtem ko so večje
možnosti potrošnika, da zamenja operatorja, odpravile prevlado tradicionalnih
energetskih operaterjev, konkurenca na maloprodajni ravni za elektriko in plin
ter na veleprodajni ravni za elektriko ostaja izziv z visokimi distribucijskimi
stroški, ki v primerjavi s sosednjimi državami nesorazmerno prispevajo k neto
cenam za industrijske uporabnike. Odločitev Belgije, da nadzoruje
maloprodajne cene za končne uporabnike elektrike in plina, lahko ovira
naložbe v zmogljivosti in nove vstope na trg. Pogoji za izdajo licenc v poštnem
sektorju še vedno vzbujajo zaskrbljenost. Domač železniški potniški promet
ni odprt za konkurenco, zakonodaja o delu v pristaniščih pa ni bila
posodobljena. Glede na pomen zgoraj omenjenih sektorjev za konkurenčnost
so ti ukrepi nujno potrebni.
(13)     Belgijski davčni sistem
nesorazmerno temelji na neposrednih davkih in vsebuje vrzeli, ki ovirajo
pravičnost. Medtem ko si je Belgija prizadevala zmanjšati celotno
davčno obremenitev dela, je implicitna davčna stopnja za večino
vrst zaposlenih še vedno med najvišjimi v EU. Belgija ostaja ena od tistih
držav, ki imajo v celotnih davčnih prihodkih najnižji delež okoljskih
davkov. Obstaja možnost za poenostavitev davčnega sistema in izboljšanje
njegove učinkovitosti, vključno z zmanjšanjem in racionalizacijo
davčnih odhodkov ter odpravo neupravičenih ali neučinkovitih
znižanih stopenj DDV.
(14)     Belgijo pestijo
podpovprečna udeležba na trgu dela, ki stagnira, in velike razlike v
deležu zaposlenih ter brezposelnih v različnih regijah in podskupinah
prebivalstva. Skupine prebivalcev z najnižjo udeležbo na trgu dela zajemajo
ljudi priseljenskega porekla, starejše in nizko kvalificirane mlade, in sicer v
vseh regijah. Te skupine so izpostavljene tudi višjim tveganjem revščine
in socialne izključenosti. Reforma sistema nadomestil za brezposelnost je
korak v pravo smer, vendar sama po sebi ne zagotavlja učinkovitejšega
povezovanja ponudbe in povpraševanja po delu, če ga ne spremljajo
učinkovita pomoč pri iskanju zaposlitve in možnosti usposabljanja.
Interakcija med ciljnimi zmanjšanji na državni ravni in shemami za podporo zaposlovanja,
ki jih izvajajo regije, je zelo zapletena. Čeprav bi lahko ukrepi,
namenjenimi nizkokvalificiranim mladim, koristili tudi migrantom, je potrebna
celovita strategija, ki bo posebej namenjena le tej ciljni skupini. Poleg tega
bo brez znatnega povečanja medregionalne mobilnosti delavcev težko
odpraviti nekatere neskladnosti na področju dela. Prav tako je treba
temeljitejše oceniti, kako bi bilo mogoče povečati preglednost in
učinkovitost zagotavljanja izobraževanja in usposabljanja ter kako okrepiti
sinergije med različnimi ponudniki usposabljanj.
(15)     Napovedi glede emisij
toplogrednih plinov do leta 2020 kažejo, da Belgija ne bo izpolnila svojega
cilja za njihovo zmanjšanje v višini 15 %. Ostaja nejasno, kako bodo
ločene pobude različnih organov zagotovile izpolnjevanje cilja ali
kako bo breme razporejeno med regijami. Vpliv kombiniranih ukrepov za
zmanjšanje emisij, zlasti v prevoznem sektorju in gradbeništvu, ostaja nejasen.
Preobremenjenost cest zelo bremeni belgijsko gospodarstvo in po ocenah dosega
celo 2 % BDP, kar je ena od najvišjih vrednosti v Evropi, izvajanje
novega sistema prometnega davka v treh regijah pa je bilo prestavljeno na
leto 2016. 
(16)     Vprašanja usklajevanja, ki se
pojavljajo v zelo regionalizirani strukturi, dajejo poudarek na učinkoviti
organizaciji javne uprave, saj bi obstoj različnih omrežij, ravni in
udeležencev lahko povzročil podvojevanje struktur z oslabljenim
upravljanjem in višjimi administrativnimi stroški. Ta vprašanja so v ospredju
ob upoštevanju obdavčitve in delitve bremen proračunskih prizadevanj,
vključno za izobraževanje in socialno varnost, ki na splošno zahtevajo
boljše sodelovanje in usklajevanje. 
(17)     V okviru evropskega semestra
je Komisija izvedla obsežno analizo belgijske ekonomske politike. Ocenila je
program stabilnosti in nacionalni reformni program ter predstavila poglobljeni
pregled. Glede na to, da je treba okrepiti splošno gospodarsko upravljanje
Evropske unije z vključitvijo prispevka na ravni EU v prihodnje nacionalne
odločitve, Komisija pri tem ni upoštevala le pomena teh programov za
vzdržno fiskalno in socialno-ekonomsko politiko v Belgiji, ampak tudi
spoštovanje pravil in smernic EU. Njena priporočila v okviru evropskega
semestra so izražena v priporočilih iz točk 1 do 7 spodaj.
(18)     Svet je ob upoštevanju te ocene
preučil belgijski program stabilnosti, njegovo mnenje[9] pa je izraženo zlasti v
priporočilu v točki 1 spodaj.
(19)     Svet je ob upoštevanju
poglobljenega pregleda, ki ga je izvedla Komisija, in te ocene preučil
belgijski nacionalni reformni program in program stabilnosti. Njegova
priporočila v skladu s členom 6 Uredbe (EU) št. 1176/2011 o
preprečevanju in odpravljanju makroekonomskih neravnotežij so izražena v
priporočilih v točkah 1, 2, 3, 4 in 5 spodaj.
(20)     V okviru evropskega semestra
je Komisija izvedla tudi analizo ekonomske politike euroobmočja kot
celote. Na tej podlagi je Svet izdal posebna priporočila za države
članice, katerih valuta je euro. Belgija bi morala tudi zagotoviti, da se
ta priporočila izvedejo v celoti in pravočasno –
PRIPOROČA, naj Belgija v obdobju
2013–2014 izvede naslednje ukrepe:
1.           Sprejme
naj dodatne ukrepe za doseganje strukturne prilagoditve, določene v Sklepu
Sveta, v katerem Belgijo poziva, naj do leta 2013 odpravi čezmerni
primanjkljaj in izboljša vzdržnost ter verodostojnost konsolidacije. Za trajno odpravo proračunskih neravnotežij je
potrebno verodostojno izvajanje ambicioznih strukturnih reform, s katerimi bi
se povečala zmožnost prilagajanja in okrepila potencialna rast. Po odpravi čezmernega primanjkljaja naj v
ustreznem času izvede strukturno prilagoditev, da bo do leta 2016 dosegla
srednjeročni proračunski cilj in zagotovila trajno zmanjšanje
visokega deleža javnega dolga. Zato naj do 15. oktobra 2013 predstavi
strukturne ukrepe za leto 2014, ki bodo spodbujali rast in zagotovili
trajno odpravo čezmernega primanjkljaja ter zadosten napredek pri
doseganju srednjeročnega proračunskega cilja. Zagotovi naj, da bo
postopek prilagoditve uravnotežen v času ali celo izveden na začetku
obdobja iz programa. Sprejme naj eksplicitne ureditve usklajevanja za
zagotovitev, da bodo proračunski cilji v okviru srednjeročnega
načrta zavezujoči na državni in poddržavni ravni, vključno s
takojšnjim sprejetjem pravila o saldu/presežku splošnega javnega
proračuna, ki bo usklajen z zahtevami Pogodbe o stabilnosti, usklajevanju
in upravljanju v ekonomski in monetarni uniji, in za povečanje
preglednosti delitve bremen in odgovornosti na ravneh vlade. 
2.           Pospeši naj prizadevanja za odpravo vrzeli med dejansko in
zakonsko upokojitveno starostjo, vključno s hitrim postopnim
opuščanjem sistemov za predčasno upokojitev. Reforme sistemov
socialne varnosti za starejše naj poveže z ukrepi za podporo zaposlovanju ter
reformami trga dela, ki bodo prispevale k aktivnemu staranju. Pospeši naj
sprejetje odločitve glede povezovanja zakonske upokojitvene starosti s
pričakovano življenjsko dobo. Nadaljuje naj z izboljšavami stroškovne
učinkovitosti javne porabe za dolgotrajno institucionalno oskrbo.
3.           Da
izboljša konkurenčnost, naj si stalno prizadeva za reformo sistema
določanja plač, vključno z indeksacijo, zlasti s sprejetjem
strukturnih ukrepov v posvetovanju s socialnimi partnerji in v skladu z
nacionalnimi praksami, da bo sistem določanja plač bolj odziven na
gibanje produktivnosti in bo odražal lokalne razlike v produktivnosti ter
razmere na trgu dela, ko gibanje plač ne upošteva stroškovne
konkurenčnosti, pa naj zagotovi samodejno popravke.
4.           Za izboljšanje
konkurenčnosti v storitvenem sektorju naj predstavi konkretne in
časovno opredeljene strukturne ukrepe, in sicer z odpravo ovir v
maloprodajnem sektorju in čezmernih omejitev pri strokovnih storitvah,
izboljša pa naj tudi ponudbo mobilnih širokopasovnih omrežij. Nadaljuje naj z
izboljšavami delovanja energetskega sektorja z zmanjšanjem distribucijskih
stroškov in spremljanjem maloprodajnih stroškov ter okrepitvijo neodvisnosti
regulatorjev v energetskem, telekomunikacijskem in prometnem sektorju
(železniški, letališki, pristaniški in cestni promet). Odpravi naj preostale
regulativne ovire v poštnem sektorju.
5.           Pripravi naj konkretne in
časovno opredeljene ukrepe za prenos davčne obremenitve dela na
davčne osnove, ki manj negativno vplivajo na rast, in sicer z raziskavo
potenciala okoljskih davkov, na primer davka na dizel in kurilna olja ter obdavčitve
zasebne uporabe službenih vozil. Poenostavi naj davčni sistem z
zmanjšanjem davčnih odhodkov v obdavčitvi dohodka, povečanjem
učinkovitosti sistema DDV in izboljšanjem izpolnjevanja davčnih
obveznosti, in sicer z odpravo obstoječih vrzeli.
6.           Dodatno naj zmanjša
dejavnike, ki odvračajo od dela, in sicer z zagotavljanjem
učinkovitega izvrševanja zahtev pri iskanju zaposlitve in individualne
pomoči pri iskanju za vse brezposelne. Sprejme naj ukrepe za izboljšanje
medregionalne mobilnosti delavcev. Poenostavi in ponovno okrepi naj
usklajevanje med zaposlitvenimi spodbudami, aktivacijskimi politikami, ponudbo
in povpraševanjem na trgu dela, izobraževanjem, vseživljenjskem učenju ter
politikami poklicnega usposabljanja za starejše in mlade. Razvije naj celovite strategije
socialnega vključevanja za ljudi priseljenskega porekla.
7.           Sprejme naj konkretne ukrepe
in dogovor o jasni delitvi nalog državnih ter regionalnih organov, da se
zagotovi napredek pri doseganju ciljev zmanjšanja emisij toplogrednih plinov
pri dejavnostih, ki ne spadajo v sistem trgovanja z emisijami, zlasti pri
prometu in v gradbeništvu. 
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 209, 2.8.1997, str. 1.
[2]               UL L 306, 23.11.2011, str. 25.
[3]               COM(2013) 351 final.
[4]               P7_TA(2013)0052 in P7_TA(2013)0053.
[5]               Sklep Sveta 2013/208/EU z dne 22. aprila 2013.
[6]               COM(2012) 750 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD(2013) 113 final.
[9]               V skladu s členom 5(2) Uredbe Sveta (ES)
št. 1466/97.