CELEX: 52019PC0480
Language: hr
Date: 2019-10-11
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru relevantnih odbora Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu o prijedlozima izmjena pravilnika UN-a br. 0, 16, 17, 21, 29, 43, 44, 48, 53, 55, 58, 67, 74, 80, 83, 85, 86, 98, 107, 112, 113, 115, 116, 123, 129, 135, 148, 149 i 150, prijedlogu izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 2, prijedlogu izmjena Zajedničke rezolucije MR.1, prijedlozima izmjena konsolidiranih rezolucija R.E.3 i R.E.5 i prijedlozima ovlaštenja za izradu izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 6 i izradu novog globalnog tehničkog pravilnika o određivanju snage elektrificiranog vozila (DEVP)

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 11.10.2019.
            COM(2019) 480 final
            PRILOG 
             
            Prijedlogu odluke Vijeća
            o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru relevantnih odbora Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu o prijedlozima izmjena pravilnika UN-a br. 0, 16, 17, 21, 29, 43, 44, 48, 53, 55, 58, 67, 74, 80, 83, 85, 86, 98, 107, 112, 113, 115, 116, 123, 129, 135, 148, 149 i 150, prijedlogu izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 2, prijedlogu izmjena Zajedničke rezolucije MR.1, prijedlozima izmjena konsolidiranih rezolucija R.E.3 i R.E.5 i prijedlozima ovlaštenja za izradu izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 6 i izradu novog globalnog tehničkog pravilnika o određivanju snage elektrificiranog vozila (DEVP)
            
               
         
         
            
               PRILOG
            
            
            
                     
                        Pravilnik br.
                     
                  
                  
                     
                        Naslov točke dnevnog reda
                     
                  
                  
                     
                        Oznaka dokumenta
                           1
                        
                     
                  
               
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 1. izvornoj verziji Pravilnika UN-a br. 0 (IWVTA) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/74 
                     
                  
               
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 1. nizu 01 Pravilnika UN-a br. 0 (IWVTA)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/75
                     
                  
               
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog novog niza izmjena 02 Pravilnika UN-a br. 0 (IWVTA)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/76
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 12. nizu izmjena 06 Pravilnika UN-a br. 16 (sigurnosni pojasevi) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/104
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 5. nizu izmjena 07 Pravilnika UN-a br. 16 (sigurnosni pojasevi) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/105
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog ispravka 1. niza izmjena 08 Pravilnika UN-a br. 17 (čvrstoća sjedala) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/115
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog ispravka 1. niza izmjena 09 Pravilnika UN-a br. 17 (čvrstoća sjedala) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/116
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 4. nizu izmjena 01 Pravilnika UN-a br. 21 (unutarnja oprema) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/106
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 5. nizu izmjena 03 Pravilnika UN-a br. 29 (kabine gospodarskih vozila) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/107
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 9. nizu izmjena 01 Pravilnika UN-a br. 43 (sigurnosna stakla)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/95
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 17. nizu izmjena 04 Pravilnika UN‑a br. 44 (sustavi za držanje djeteta) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/108
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 13. nizu izmjena 06 Pravilnika UN-a br. 48 (ugradnja uređaja za osvjetljavanje i svjetlosnu signalizaciju) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/84
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog novog niza izmjena 03 Pravilnika UN-a br. 53 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/80
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 3. nizu izmjena 02 Pravilnika UN-a br. 53 (ugradnja uređaja za osvjetljavanje i svjetlosnu signalizaciju za vozila kategorije L3) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/85
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 21. nizu izmjena 01 Pravilnika UN-a br. 53 (ugradnja uređaja za osvjetljavanje i svjetlosnu signalizaciju za vozila kategorije L3) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/86
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 8. nizu izmjena 01 Pravilnika UN-a br. 55 (mehaničke spojnice)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/96
                     
                  
               
                     
                        58
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 1. nizu izmjena 03 Pravilnika UN-a br. 58 (zaštita od stražnjeg podlijetanja)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/97
                     
                  
               
                     
                        67
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog niza izmjena 03 Pravilnika UN-a br. 67 (vozila s pogonom na ukapljeni naftni plin)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/94
                     
                  
               
                     
                        67
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 2. nizu izmjena 02 Pravilnika UN-a br. 67 (vozila s pogonom na ukapljeni naftni plin)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/98
                     
                  
               
                     
                        74
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog novog niza izmjena 02 Pravilnika UN-a br. 74 (ugradnja uređaja za osvjetljavanje i svjetlosnu signalizaciju za mopede) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/79
                     
                  
               
                     
                        74
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 11. nizu izmjena 01 Pravilnika UN-a br. 74 (ugradnja uređaja za osvjetljavanje i svjetlosnu signalizaciju za mopede) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/87
                     
                  
               
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog niza izmjena 04 Pravilnika UN-a br. 80 (čvrstoća sjedala i njihovih sidrišta (autobusi))
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/103
                     
                  
               
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 10. nizu izmjena 07 Pravilnika UN‑a br. 83 (emisije iz vozila kategorija M1 i N1) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/127
                     
                  
               
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 10. Pravilniku UN-a br. 85 (mjerenje neto snage i 30-minutne snage) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/112
                     
                  
               
                     
                        86
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 2. nizu izmjena 01 Pravilnika br. 86 (ugradnja uređaja za osvjetljavanje i svjetlosnu signalizaciju za poljoprivredna vozila) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/88
                     
                  
               
                     
                        98
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 1. nizu izmjena 02 Pravilnika UN-a br. 98 
                     
                     
                        (glavna svjetla sa svjetlosnim izvorima s izbojem u plinu)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/89
                     
                  
               
                     
                        107
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 8. nizu izmjena 06 Pravilnika UN-a br. 107 (vozila kategorija M2 i M3)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/99
                     
                  
               
                     
                        107
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 7. nizu izmjena 07 Pravilnika UN-a br. 107 (vozila kategorija M2 i M3)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/100
                     
                  
               
                     
                        107
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 2. nizu izmjena 08 Pravilnika UN-a br. 107 (vozila kategorija M2 i M3)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/101
                     
                  
               
                     
                        112
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 1. nizu izmjena 02 Pravilnika UN-a br. 112 (glavna svjetla koja emitiraju asimetrični kratki snop) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/90
                     
                  
               
                     
                        113
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 1. nizu izmjena 03 Pravilnika UN-a br. 113 (glavna svjetla koja emitiraju simetrični kratki svjetlosni snop) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/91
                     
                  
               
                     
                        115
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 9. Pravilniku UN-a br. 115 (sustavi na ukapljeni naftni plin i stlačeni prirodni plin za naknadnu ugradnju) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/113
                     
                  
               
                     
                        116
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 7. Pravilniku UN-a br. 116 (zaštita od krađe i alarmni sustavi)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/102
                     
                  
               
                     
                        123
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 1. nizu izmjena 02 Pravilnika UN-a br. 123 (prilagodljivi sustav prednjih svjetala – AFS) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/92
                     
                  
               
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 3. nizu izmjena 03 Pravilnika UN-a br. 129 (unaprijeđeni sustavi za držanje djeteta) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/109
                     
                  
               
                     
                        135
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 2. izvornoj verziji Pravilnika UN-a br. 135 (bočni udarac u stup) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/110
                     
                  
               
                     
                        135
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 2. nizu izmjena 01 Pravilnika UN-a br. 135 (bočni udarac u stup) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/111
                     
                  
               
                     
                        148
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 1. izvornoj verziji Pravilnika UN-a br. [148] o uređajima za svjetlosnu signalizaciju (LSD) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/81
                     
                  
               
                     
                        149
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 1. izvornoj verziji Pravilnika UN-a br. [149] o uređajima za osvjetljavanje ceste (RID) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/82
                     
                  
               
                     
                        149
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 2. izvornoj verziji Pravilnika UN-a br. [149] o uređajima za osvjetljavanje ceste (RID) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/125
                     
                  
               
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog dopune 1. izvornoj verziji Pravilnika UN-a br. [150] o katadiopterima (RRD) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/83
                     
                  
               
            
                     
                        Broj GTP-a
                     
                  
                  
                     
                        Naslov točke dnevnog reda
                     
                  
                  
                     
                        Oznaka dokumenta
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog izmjene 4. Globalnog tehničkog pravilnika UN-a br. 2 (o postupku mjerenja za motocikle na dva kotača opremljene motorom s vanjskim ili kompresijskim paljenjem u pogledu emisija plinovitih onečišćujućih tvari, emisija CO2 i potrošnje goriva) 
                     
                     
                     
                        Tehničko izvješće o izradi izmjene 4. Globalnog tehničkog pravilnika UN-a br. 2 (o postupku mjerenja za motocikle na dva kotača opremljene motorom s vanjskim ili kompresijskim paljenjem u pogledu emisija plinovitih onečišćujućih tvari, emisija CO2 i potrošnje goriva) 
                     
                     
                     
                        Ovlaštenje za izradu izmjene 4. globalnog tehničkog pravilnika 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/121
                     
                     
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/122
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/36/Rev.1
                     
                  
               
                
            
            
                     
                        Br. rezolucije
                     
                  
                  
                     
                        Naslov točke dnevnog reda
                     
                  
                  
                     
                        Oznaka dokumenta
                     
                  
               
                     
                        R.E.3
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog izmjene Konsolidirane rezolucije o konstrukciji vozila (R.E.3)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/117
                     
                  
               
                     
                        R.E.3
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog izmjene Priloga IV. Konsolidiranoj rezoluciji o konstrukciji vozila (R.E. 3) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/118,
                     
                     
                        WP.29-179-06
                     
                  
               
                     
                        R.E.5
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog izmjene 4. Konsolidirane rezolucije o zajedničkim specifikacijama kategorija izvora svjetlosti (R.E.5) 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/126
                     
                  
               
                     
                        MR.1
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog izmjene 2. Zajedničke rezolucije br. 1 (MR.1) — nacrt dopune 3. 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/119
                     
                  
               
            
                     
                        Razno
                     
                  
                  
                     
                        Naslov točke dnevnog reda
                     
                  
                  
                     
                        Oznaka dokumenta
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog ovlaštenja za izradu izmjene Globalnog tehničkog pravilnika UN-a br. 6 
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/123
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Prijedlog revizije 1. ovlaštenja za izradu novog globalnog tehničkog pravilnika UN-a o utvrđivanju snage elektrificiranog vozila (DEVP)
                     
                  
                  
                     
                        ECE/TRANS/WP.29/2019/124
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Svi dokumenti na koje se upućuje u tablici dostupni su na: 
                  http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gen/gen2019.html
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 11.10.2019.
            COM(2019) 480 final
            2019/0232(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA 
            o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru relevantnih odbora Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu o prijedlozima izmjena pravilnika UN-a br. 0, 16, 17, 21, 29, 43, 44, 48, 53, 55, 58, 67, 74, 80, 83, 85, 86, 98, 107, 112, 113, 115, 116, 123, 129, 135, 148, 149 i 150, prijedlogu izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 2, prijedlogu izmjena Zajedničke rezolucije MR.1, prijedlozima izmjena konsolidiranih rezolucija R.E.3 i R.E.5 i prijedlozima ovlaštenja za izradu izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 6 i izradu novog globalnog tehničkog pravilnika o određivanju snage elektrificiranog vozila (DEVP)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.PREDMET PRIJEDLOGA
            
            
               Ovaj se prijedlog odnosi na odluku o utvrđivanju stajališta koje treba zauzeti u ime Unije u jednoj od stalnih radnih skupina u institucionalnom okviru Ujedinjenih naroda, odnosno u Svjetskom forumu za usklađivanje pravilnika o vozilima Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu (Radna skupina 29 ili WP.29), u vezi s izmjenama postojećih pravilnika UN-a (na temelju Revidiranog sporazuma iz 1958.) ili globalnih tehničkih pravilnika UN-a (globalni tehnički pravilnici UN-a na temelju Usporednog sporazuma) i nizom rezolucija na temelju obaju sporazuma za koje je predviđeno da ih donese ta radna skupina.
            
            
               2.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               2.1.Sporazum iz 1958. i Sporazum iz 1998.
            
            
               Cilj je Sporazuma Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu („UNECE”) o prihvaćanju jednakih tehničkih propisa za vozila na kotačima, opremu i dijelove koji mogu biti ugrađeni i/ili upotrijebljeni u vozilima na kotačima i uvjetima za uzajamno priznavanje homologacija dodijeljenih na temelju tih propisa („Revidirani sporazum iz 1958.”) i Sporazuma o utvrđivanju globalnih tehničkih propisa za vozila na kotačima, opremu i dijelove koji mogu biti ugrađeni i/ili upotrijebljeni u vozilima na kotačima („Usporedni sporazum”) izraditi usklađene zahtjeve s ciljem uklanjanja tehničkih prepreka trgovini motornim vozilima među ugovornim strankama UNECE-a i osigurati da takva vozila pružaju visoku razinu sigurnosti i zaštite okoliša. Sporazumi su za EU stupili na snagu 24. ožujka 1998. odnosno 15. veljače 2000. Njihovom primjenom upravlja UNECE-ov Svjetski forum za usklađivanje pravilnika o vozilima (Radna skupina 29 ili WP.29).
            
            
               Europska unija stranka je tih Sporazuma
                  1
               . 
            
            
               2.2. Svjetski forum za usklađivanje pravilnika o vozilima Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu (UNECE) – Radna skupina 29 ili WP. 29
            
            
               WP.29 jedinstven je okvir za rad na globalno usklađenim propisima o vozilima. To je stalna radna skupina u institucionalnom okviru Ujedinjenih naroda s posebnim mandatom i poslovnikom. Djeluje kao globalni forum koji omogućuje otvorene rasprave o propisima o motornim vozilima i rasprave o provedbi Revidiranog sporazuma iz 1958. i Usporednog sporazuma. Svaka zemlja članica Ujedinjenih naroda i svaka regionalna organizacija za gospodarsku integraciju koju su osnovale članice Ujedinjenih naroda može u potpunosti sudjelovati u aktivnostima WP.29 te može postati ugovorna stranka sporazumâ o vozilima čijom primjenom upravlja WP.29.  
            
            
            
               Sastanci WP.29 UNECE-a održavaju se tri puta godišnje, tj. u ožujku, lipnju i studenome. Na svakom se sastanku donose novi pravilnici UN-a, novi globalni tehnički pravilnici UN-a i/ili izmjene postojećih pravilnika UN-a (na temelju Revidiranog sporazuma iz 1958.) ili globalnih tehničkih pravilnika UN-a (na temelju Usporednog sporazuma) kako bi se u obzir uzeo tehnički napredak. Prije svakog sastanka WP.29 o tim se izmjenama prvo raspravlja na tehničkoj razini u specijaliziranim pomoćnim tijelima WP.29.
            
            
               Potom se održava glasovanje na razini WP.29 (tj. kvalificiranom većinom ugovornih stranaka koje su prisutne i glasuju za prijedloge na temelju Revidiranog sporazuma iz 1958. te konsenzusom ugovornih stranaka koje su prisutne i glasuju za prijedloge na temelju Usporednog sporazuma). 
            
            
               Stajalište koje u ime Unije treba zauzeti o novim pravilnicima i globalnim tehničkim pravilnicima, njihovim izmjenama, dopunama i ispravcima utvrđuje se prije svakog sastanka WP.29 odlukom Vijeća na temelju članka 218. stavka 9. UFEU-a. 
            
            
               2.3. Predviđeni akt WP.29
            
            
               Tijekom svojeg 179. zasjedanja od 12. do 14. studenoga 2019. WP.29 može donijeti prijedloge izmjena pravilnika UN-a br. 0, 16, 17, 21, 35, 29, 43, 44, 48, 53, 55, 58, 67, 74, 80, 83, 85, 86, 98, 107, 112, 113, 115, 116, 123, 129, 135, 148, 149 i 150, prijedlog izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 2, prijedlog izmjena Zajedničke rezolucije MR.1, prijedloge izmjena konsolidiranih rezolucija R.E.3 i R.E.5 i prijedloge ovlaštenja za izradu izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 6 i izradu novog globalnog tehničkog pravilnika o određivanju snage elektrificiranog vozila (DEVP). 
            
            
            
               3. STAJALIŠTE KOJE TREBA ZAUZETI U IME UNIJE
            
            
               Sustavom WP.29 poboljšava se međunarodno usklađivanje normi za vozila. Sporazum iz 1958. ima ključnu ulogu u postizanju tog cilja jer proizvođači iz EU-a mogu poslovati na temelju zajedničkog skupa homologacijskih pravilnika i pritom biti sigurni da će ugovorne stranke priznati da su proizvodi u skladu s njihovim nacionalnim zakonodavstvom. Na taj je način, primjerice, omogućeno da se Uredbom (EZ) br. 661/2009 o općoj sigurnosti motornih vozila stavi izvan snage više od 50 direktiva EU-a i da ih se zamijeni odgovarajućim pravilnicima sastavljenima na temelju Sporazuma iz 1958.
            
            
               Sličan se pristup primjenjuje i u pogledu Direktive 2007/46/EZ kojom su sustavi homologacije država članica zamijenjeni homologacijskim postupkom Unije i kojom je uspostavljen usklađeni okvir s administrativnim odredbama i općim tehničkim zahtjevima za sva nova vozila, sustave, sastavne dijelove i zasebne tehničke jedinice. Tom su direktivom pravilnici UN-a uključeni u homologacijski sustav EU-a kao zahtjevi za homologaciju tipa ili kao alternativa zakonodavstvu Unije. Od donošenja te direktive pravilnici UN-a sve se više uključuju u zakonodavstvo Unije u okviru EU homologacije tipa.
            
         
         
            
               Šest mjeseci nakon što WP.29 donese prijedloge izmjena pravilnika UN-a ili nove pravilnike UN-a i izvršni tajnik UNECE-a obavijesti ugovorne stranke o tim aktima, oni mogu konačno stupiti na snagu i mogu se prenijeti u primjenjive nacionalne pravilnike svake ugovorne stranke ako ne bude prigovora ugovornih stranaka koje čine blokirajuću manjinu. Prijenos u EU-u dovršen je nakon objave tih akata u Službenom listu EU-a. Izmijenjeni ili novi zahtjevi koji proizlaze iz stupanja na snagu tih predviđenih akata izravno se primjenjuju u pravu EU-a (tj. za potrebe europske homologacije tipa vozila kao cjeline) nakon izmjene Priloga 4. Direktivi 2007/46/EZ i Priloga 1. Uredbi (EZ) br. 661/2009.
            
            
               Stoga je potrebno definirati stajalište Unije:
            
            
               –o prijedlozima izmjena pravilnika UN-a br. 0, 16, 17, 21, 29, 43, 44, 48, 53, 55, 58, 67, 74, 80, 83, 85, 86, 98, 107, 112, 113, 115, 116, 123, 129, 135, 148, 149 i 150; 
            
            
               –o prijedlogu izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 2;
            
            
               –o prijedlogu izmjena Zajedničke rezolucije MR.1;
            
            
               –o prijedlozima izmjena konsolidiranih rezolucija R.E.3 i R.E.5 i; 
            
            
               –o prijedlozima odobrenja za izradu izmjene Globalnog tehničkog pravilnika br. 6 i izradu novog globalnog tehničkog pravilnika o utvrđivanju snage elektrificiranog vozila (DEVP);
            
            
               koji će biti podneseni na glasovanje u studenome 2019. na sastanku WP.29 od 12. do 14. studenoga 2019.
            
            
               Unija bi trebala podržati navedene akte jer su u potpunosti u skladu s politikom Unije o unutarnjem tržištu u pogledu automobilske industrije te su u skladu s prometnim, klimatskim i energetskim politikama Unije. Ti akti imaju vrlo pozitivan učinak na konkurentnost automobilskog sektora EU-a i međunarodnu trgovinu. Glasovanjem za te akte potaknut će se tehnološki napredak, omogućiti prednosti ekonomije razmjera, spriječiti fragmentacija unutarnjeg tržišta i osigurati jednaki okolišni i sigurnosni standardi diljem Unije. 
            
            
               Obraćanje vanjskim stručnjacima nije relevantno za ovaj prijedlog. Međutim, pregledat će ga Tehnički odbor za motorna vozila.
            
            
            
               4.PRAVNA OSNOVA
            
            
            
               4.1. 
                     Postupovna pravna osnova 
            
            
               4.1.1. 
                     Načela 
            
            
               Člankom 218. stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) predviđeno je donošenje odluka kojima se utvrđuju „stajališta koja u ime Unije treba donijeti tijelo osnovano na temelju sporazuma kada je to tijelo pozvano donositi akte koji proizvode pravne učinke, uz iznimku akata kojima se dopunjuje ili mijenja institucionalni okvir sporazuma”. 
            
            
               Pojmom „akti koji proizvode pravne učinke” obuhvaćeni su akti koji proizvode pravne učinke na temelju pravila međunarodnog prava kojima se uređuje predmetno tijelo. Obuhvaća i instrumente koji nemaju obvezujući učinak na temelju međunarodnog prava, ali „mogu presudno utjecati na sadržaj propisa koje donese zakonodavac Unije”
                  2
               .
            
            
            
               4.1.2. 
                     Primjena u predmetnom slučaju 
            
            
               WP.29 je tijelo u kojem se o provedbi Revidiranog sporazuma iz 1958. i Usporednog sporazuma raspravlja među ugovornim strankama UNECE-a.  
            
         
         
            
               Akti koje je WP.29 pozvan donositi akti su koji proizvode pravne učinke. 
            
            
               Pravilnici UN-a u okviru predviđenog akta bit će obvezujući za Uniju i mogu bitno utjecati na sadržaj zakonodavstva EU-a u području homologacije vozila. Direktivom 2007/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
                  3
                homologacijski sustavi država članica zamijenjeni su homologacijskim postupkom Unije te je uspostavljen usklađeni okvir s administrativnim odredbama i općim tehničkim zahtjevima za sva nova vozila, sustave, sastavne dijelove i zasebne tehničke jedinice. Tom su direktivom pravilnici doneseni na temelju Revidiranog sporazuma iz 1958. („pravilnici UN-a”) uključeni u sustav EU homologacije tipa kao zahtjevi za homologaciju tipa ili kao alternative zakonodavstvu Unije. Od donošenja Direktive 2007/46/EZ pravilnici UN-a sve se više uključuju u zakonodavstvo Unije.  
            
            
               Predviđenim aktima ne dopunjuje se i ne mijenja institucijski okvir Sporazuma. 
            
            
               Stoga je postupovna pravna osnova za predloženu odluku članak 218. stavak 9. UFEU-a.
            
            
            
               4.2. 
                     Materijalnopravna osnova 
            
            
               4.2.1. 
                     Načela 
            
            
               Materijalnopravna osnova odluke na temelju članka 218. stavka 9. UFEU-a prije svega ovisi o cilju i sadržaju predviđenog akta o kojemu se zauzima stajalište u ime Unije. Ako predviđeni akti imaju dva cilja ili dva elementa te ako se može utvrditi da je jedan od tih dvaju ciljeva ili elemenata glavni, a drugi samo sporedan, odluka na temelju članka 218. stavka 9. UFEU-a mora se temeljiti na samo jednoj materijalnopravnoj osnovi, to jest onoj koju zahtijeva glavni ili prevladavajući cilj ili element. 
            
            
            
               4.2.2. Primjena u predmetnom slučaju 
            
            
               Glavni cilj i sadržaj predviđenog akta odnose se na usklađivanje propisa. Stoga je materijalnopravna osnova predložene odluke članak 114. 
            
            
            
               4.3. 
                     Zaključak 
            
            
               Pravna osnova predložene odluke trebao bi biti članak 114. UFEU-a u vezi s člankom 218. stavkom 9. UFEU-a.
            
            
            
               2019/0232 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru relevantnih odbora Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu o prijedlozima izmjena pravilnika UN-a br. 0, 16, 17, 21, 29, 43, 44, 48, 53, 55, 58, 67, 74, 80, 83, 85, 86, 98, 107, 112, 113, 115, 116, 123, 129, 135, 148, 149 i 150, prijedlogu izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 2, prijedlogu izmjena Zajedničke rezolucije MR.1, prijedlozima izmjena konsolidiranih rezolucija R.E.3 i R.E.5 i prijedlozima ovlaštenja za izradu izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 6 i izradu novog globalnog tehničkog pravilnika o određivanju snage elektrificiranog vozila (DEVP)
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
         
         
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Unija je Odlukom Vijeća 97/836/EZ
                  4
                pristupila Sporazumu Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu (UNECE) o donošenju jednakih tehničkih propisa za vozila na kotačima, opremu i dijelove koji mogu biti ugrađeni i/ili upotrijebljeni u vozilima na kotačima i uvjetima za uzajamno priznavanje homologacija dodijeljenih na temelju tih propisa („Revidirani Sporazum iz 1958.”). Revidirani sporazum iz 1958. stupio je na snagu 24. ožujka 1998.
            
            
               (2)Odlukom Vijeća 2000/125/EZ
                  5
                Unija je pristupila Sporazumu o utvrđivanju globalnih tehničkih propisa za vozila na kotačima, opremu i dijelove koji mogu biti ugrađeni i/ili upotrijebljeni u vozilima na kotačima („Usporedni sporazum”). Usporedni sporazum stupio je na snagu 15. veljače 2000.
            
            
               (3)U skladu s člankom 1. Revidiranog sporazuma iz 1958. i člankom 6. Usporednog sporazuma UNECE-ov Svjetski forum za usklađivanje pravilnika o vozilima (Radna skupina 29 ili WP.29) može donijeti, kako je primjenjivo, prijedloge izmjena pravilnika UN-a br. 0, 16, 17, 21, 29, 43, 44, 48, 53, 55, 58, 67, 74, 80, 83, 85, 86, 98, 107, 112, 113, 115, 116, 123, 129, 135, 148, 149 i 150, prijedlog izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 2, prijedlog izmjena Zajedničke rezolucije MR.1, prijedloge izmjena konsolidiranih rezolucija R.E.3 i R.E.5 i prijedloge ovlaštenja za razvoj izmjena Globalnog tehničkog pravilnika br. 6 i razvoj novog globalnog tehničkog pravilnika o određivanju snage elektrificiranog vozila (DEVP).
            
            
               (4)Na 179. zasjedanju Svjetskog foruma, koje će se održati od 12. do 14. studenoga 2019., WP.29 treba donijeti navedene akte u vezi s administrativnim odredbama i jednakim tehničkim propisima za homologaciju vozila na kotačima, opreme i dijelova koji mogu biti ugrađeni i/ili upotrijebljeni u vozilima na kotačima te u vezi s globalnim tehničkim propisima za ta vozila, tu opremu i te dijelove.
            
            
               (5)Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru WP.29 u pogledu donošenja prijedloga pravilnika UN-a jer će ti pravilnici UN-a biti obvezujući za Uniju te će moći presudno utjecati na sadržaj prava Unije u području homologacije vozila.
            
            
               (6)Direktivom 2007/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
                  6
                homologacijski sustavi država članica zamijenjeni su homologacijskim postupkom Unije te je uspostavljen usklađeni okvir s administrativnim odredbama i općim tehničkim zahtjevima za sva nova vozila, sustave, sastavne dijelove i zasebne tehničke jedinice. Tom su direktivom pravilnici doneseni na temelju Revidiranog sporazuma iz 1958. („pravilnici UN-a”) uključeni u sustav EU homologacije tipa kao zahtjevi za homologaciju tipa ili kao alternative zakonodavstvu Unije. Od donošenja Direktive 2007/46/EZ pravilnici UN-a sve se više uključuju u zakonodavstvo Unije.  
            
            
               (7)S obzirom na iskustvo i tehnički napredak potrebno je izmijeniti ili dopuniti zahtjeve koji se odnose na određene elemente ili obilježja obuhvaćene pravilnicima UN-a br. 0, 16, 21, 29, 43, 44, 48, 53, 55, 58, 67, 74, 80, 83, 85, 86, 98, 107, 112, 113, 115, 116, 123, 129, 135, 148, 149 i 150. Osim toga, potrebno je izmijeniti određene odredbe Globalnog tehničkog pravilnika UN-a br. 2, a određene odredbe iz Pravilnika UN-a br. 17 treba ispraviti. Konačno, potrebno je donijeti izmjene Zajedničke rezolucije MR.1 i izmjene konsolidiranih rezolucija R.E.3 i R.E.5.
            
            
               (8)Radni dokument ECE/TRANS/WP.29/2019/93 foruma WP.29 odnosi se na prijedlog niza izmjena 01 Pravilnika UN-a br. 35 (nožne komande). S obzirom na to da EU ne primjenjuje jedinstvene odredbe Pravilnika UN-a br. 35, nije potrebno utvrditi stajalište Unije o prijedlogu ECE/TRANS/WP.29/2019/93. 
            
            
               (9)Radni dokument ECE/TRANS/WP.29/2019/114 foruma WP.29 odnosi se na prijedlog Dopune 2. niza izmjena 03 Pravilnika UN-a br. 79 (uređaj za upravljanje) koji je prvotno predao predsjednik relevantnog specijaliziranog pomoćnog tijela u okviru WP.29. Na posljednjem sastanku specijaliziranog pomoćnog tijela, nakon što su određene ugovorne stranke izrazile zabrinutost, predsjednik je odobrio podnošenje revidiranog dokumenta forumu WP.29. Budući da dokument trenutačno nije dostupan na portalu tajništva WP.29 i da će možda biti potrebna dodatna rasprava među stručnjacima, bilo bi primjereno vratiti ga specijaliziranom pomoćnom tijelu. 
            
            
               (10)Ovlaštenje za izradu izmjene 4. Globalnog tehničkog pravilnika br. 2 pogrešno se navodi na portalu tajništva WP.29, te bi ECE/TRANS/WP.29/AC.3./36 trebalo ispraviti u ECE/TRANS/WP.29/AC.3./36/Rev.1.
            
            
               (11)Radni dokument ECE/TRANS/WP.29/2019/118 foruma WP.29 odnosi se na prijedlog izmjene Priloga IV. Konsolidiranoj rezoluciji o konstrukciji vozila (R.E.3). Taj se prijedlog mora razmotriti zajedno s neslužbenim dokumentom WP.29-179-06 u kojem se pojašnjava upućivanje na normu ISO za mjerenje određenih parametara kakvoće goriva. 
            
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru WP.29 tijekom njegova 179. zasjedanja koje će se održati između 12. i 14. studenoga 2019. jest da se glasuje za prijedloge navedene u Prilogu 1. ovoj Odluci.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u WP.29 na njegovu 179. zasjedanju koje se održava od 12. do 14. studenoga 2019. jest da se glasuje protiv prijedloga Dopune 2. nizu izmjena 03 Pravilnika UN-a br. 79 (uređaj za upravljanje, radni dokument ECE/TRANS/WP.29/2019/114).
            
         
         
            
               Članak 3.
            
            
               Ova je Odluka upućena Komisiji.
            
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
               
                     Predsjednik
               
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Odluka Vijeća 97/836/EZ od 27. studenoga 1997. s obzirom na pristupanje Europske zajednice Sporazumu Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu o prihvaćanju jednakih tehničkih propisa za vozila na kotačima, opremu i dijelove koji mogu biti ugrađeni i/ili upotrijebljeni u vozilima na kotačima i uvjetima za uzajamno priznavanje homologacija dodijeljenih na temelju tih propisa („Revidirani sporazum iz 1958.”) (SL L 346, 17.12.1997., str. 78.).Odluka Vijeća 2000/125/EZ od 31. siječnja 2000. o sklapanju Sporazuma o utvrđivanju globalnih tehničkih propisa za vozila na kotačima, opremu i dijelove koji mogu biti ugrađeni i/ili upotrijebljeni u vozilima na kotačima („Usporedni sporazum”) (SL L 35, 10.2.2000., str. 12.).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Presuda Suda od 7. listopada 2014., Njemačka protiv Vijeća, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, točke od 61. do 64.  
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Direktiva 2007/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 5. rujna 2007. o uspostavi okvira za homologaciju motornih vozila i njihovih prikolica te sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica namijenjenih za takva vozila (Okvirna direktiva) (SL L 263, 9.10.2007., str. 1.).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Odluka Vijeća 97/836/EZ od 27. studenoga 1997. s obzirom na pristupanje Europske zajednice Sporazumu Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu o prihvaćanju jednakih tehničkih propisa za vozila na kotačima, opremu i dijelove koji mogu biti ugrađeni i/ili upotrijebljeni u vozilima na kotačima i uvjetima za uzajamno priznavanje homologacija dodijeljenih na temelju tih propisa („Revidirani sporazum iz 1958.”) (SL L 346, 17.12.1997., str. 78.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Odluka Vijeća 2000/125/EZ od 31. siječnja 2000. o sklapanju Sporazuma o utvrđivanju globalnih tehničkih propisa za vozila na kotačima, opremu i dijelove koji mogu biti ugrađeni i/ili upotrijebljeni u vozilima na kotačima („Usporedni sporazum”) (SL L 35, 10.2.2000., str. 12.).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Direktiva 2007/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 5. rujna 2007. o uspostavi okvira za homologaciju motornih vozila i njihovih prikolica te sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica namijenjenih za takva vozila (Okvirna direktiva) (SL L 263, 9.10.2007., str. 1.).