CELEX: 32015D0610(01)
Language: es
Date: 2015-06-09 00:00:00
Title: Decisión de Ejecución de la Comisión, de 9 de junio de 2015, relativa a la financiación del programa de trabajo de 2015 en materia de formación sobre la seguridad de la alimentación humana y animal, la sanidad animal, el bienestar de los animales y la fitosanidad en el marco del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria»

10.6.2015   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 192/8
            
         DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
   de 9 de junio de 2015
   relativa a la financiación del programa de trabajo de 2015 en materia de formación sobre la seguridad de la alimentación humana y animal, la sanidad animal, el bienestar de los animales y la fitosanidad en el marco del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria»
   (2015/C 192/03)
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (1), y, en particular, su artículo 84,
   Visto el Reglamento (UE) no 652/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, por el que se establecen disposiciones para la gestión de los gastos relativos a la cadena alimentaria, la salud animal y el bienestar de los animales, y relativos a la fitosanidad y a los materiales de reproducción vegetal, y por el que se modifican las Directivas 98/56/CE, 2000/29/CE y 2008/90/CE del Consejo, los Reglamentos (CE) no 178/2002, (CE) no 882/2004, (CE) no 396/2005 y (CE) no 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y por el que se derogan las Decisiones 66/399/CEE, 76/894/CEE y 2009/470/CE del Consejo (2), y, en particular, su artículo 31 y su artículo 36, apartado 1,
   Considerando lo siguiente:
   
               (1)
            
            
               El Reglamento (CE) no 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) establece normas generales para la realización de controles oficiales a fin de comprobar el cumplimiento de las normas orientadas, en particular, a prevenir, eliminar o reducir a niveles aceptables los riesgos que amenazan a las personas y los animales, a garantizar prácticas equitativas en el comercio de piensos y alimentos y a proteger los intereses de los consumidores. El artículo 51 de dicho Reglamento establece que la Comisión puede organizar cursos de formación para el personal de las autoridades competentes de los Estados miembros encargado de los controles oficiales contemplados en el Reglamento, cursos a los que podrán acceder participantes de terceros países, sobre todo de los países en desarrollo. Esos cursos pueden abordar, en particular, la legislación de la Unión Europea sobre piensos y alimentos y la normativa en materia de salud animal y bienestar de los animales.
            
         
               (2)
            
            
               En el artículo 2, apartado 1, letra i), de la Directiva 2000/29/CE (4) se establece el instrumento jurídico para organizar cursos de fitosanidad.
            
         
               (3)
            
            
               La Comisión creó en 2006 el programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» para alcanzar los objetivos establecidos en el Reglamento (CE) no 882/2004. En la Comunicación de la Comisión «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» (5), de 20 de septiembre de 2006, se exploran opciones para la futura organización de actividades de formación.
            
         
               (4)
            
            
               El Reglamento (UE) no 652/2014 establece disposiciones relativas a la gestión del gasto del presupuesto general de la Unión Europea en los ámbitos contemplados por la normativa de la Unión que regula la seguridad de la alimentación humana y animal, la sanidad animal, el bienestar de los animales y la fitosanidad. El artículo 31 establece que La Unión puede financiar la formación del personal de las autoridades competentes responsable de los controles oficiales, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 del Reglamento (CE) no 882/2004, con el fin de aplicar un enfoque armonizado de los controles oficiales y otras actividades oficiales y de garantizar un alto nivel de protección de la salud humana, animal y vegetal. A fin de garantizar la aplicación en los Estados miembros del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria», es necesario adoptar una decisión relativa a la financiación del programa de trabajo de 2015 en materia de formación sobre la seguridad de la alimentación humana y animal, la sanidad animal, el bienestar de los animales y la fitosanidad.
            
         
               (5)
            
            
               Mediante la Decisión de Ejecución 2013/770/UE de la Comisión (6) se creó la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (en lo sucesivo, «la Agencia»). Por esta Decisión se delegaron en la Agencia determinadas tareas de gestión y de ejecución del programa en relación con las actividades de formación sobre seguridad alimentaria realizadas de conformidad con el Reglamento (CE) no 882/2004 y la Directiva 2000/29/CE. Por consiguiente, procede conceder a la Agencia una contribución financiera de la Unión para 2015 que financie los costes de funcionamiento de las actividades relacionadas con el programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria».
            
         
               (6)
            
            
               Para permitir la flexibilidad de la ejecución del programa de trabajo, conviene definir el término «modificación sustancial» en el sentido del artículo 94, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012 de la Comisión (7).
            
         
               (7)
            
            
               Es necesario permitir el pago de intereses de demora sobre la base del artículo 92 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 y del artículo 111, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012.
            
         
               (8)
            
            
               Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos.
            
         DECIDE:
   Artículo 1
   Programa de trabajo
   Queda adoptado el programa de trabajo anual para la ejecución en 2015 del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» establecido en el anexo. La presente Decisión constituye una decisión de financiación en el sentido del artículo 84 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012.
   Artículo 2
   Contribución de la Unión
   1.   La contribución máxima para la ejecución en 2015 del programa queda establecida en 16 670 000 EUR, y se financiará a partir de los créditos consignados en las siguientes líneas del presupuesto general de la Unión Europea correspondiente a 2015:
   
               a)
            
            
               línea presupuestaria 17 04 03: 15 500 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               línea presupuestaria 17 01 06 03: 1 170 000 EUR.
            
         2.   El importe previsto en el apartado 1, letra b), se abonará a la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación y constituirá una subvención de funcionamiento.
   3.   Los créditos mencionados en el artículo 1, letra a), también podrán cubrir el pago de los intereses de demora adeudados.
   Artículo 3
   Las modificaciones acumuladas de los recursos asignados a acciones concretas que no superen el 20 % de la contribución máxima prevista en el artículo 2, apartado 1, de la presente Decisión no se considerarán sustanciales, en el sentido del artículo 94, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012, cuando no afecten significativamente a la naturaleza de las acciones ni al objetivo del programa de trabajo. El incremento de la contribución máxima prevista en el artículo 2, apartado, 1 de la presente Decisión no superará el 20 %.
   En la ejecución de la presente Decisión, el ordenador competente podrá aplicar el tipo de modificaciones mencionadas en el párrafo primero de conformidad con los principios de proporcionalidad y de buena gestión financiera.
   
      Hecho en Bruselas, el 9 de junio de 2015.
      
         
            Por la Comisión
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Miembro de la Comisión
         
      
   
   
      (1)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
   
      (2)  DO L 189 de 27.6.2014, p. 1.
   
      (3)  Reglamento (CE) no 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales (DO L 165 de 30.4.2004, p. 1).
   
      (4)  Directiva 2000/29/CE del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad (DO L 169 de 10.7.2000, p. 1).
   
      (5)  Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria», COM(2006) 519 final de 20 de septiembre de 2006.
   
      (6)  Decisión de Ejecución 2013/770/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación y se deroga la Decisión 2004/858/CE (DO L 341 de 18.12.2013, p. 69).
   
      (7)  Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012 de la Comisión, de 29 de octubre de 2012, sobre las normas de desarrollo del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (DO L 362 de 31.12.2012, p. 1).
   
      ANEXO
      1.1.   Introducción
      
      Sobre la base de los objetivos establecidos en el Reglamento (CE) no 882/2004 y en la Directiva 2000/29/CE, este programa de trabajo incluye las medidas que deben financiarse y el desglose presupuestario para 2015 siguientes:
      
                  
                              1.2.
                           
                           
                              Contratos (ejecutados mediante gestión directa): contratos externos para la ejecución del programa de formación y otros instrumentos de formación
                           
                        
               
                  15 500 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Otras medidas: contribución financiera de funcionamiento para la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  
                     TOTAL
                  
               
               
                  
                     16 670 000 EUR
                  
               
            1.2.   Contratos: contratos externos para la ejecución del programa de formación y otros instrumentos de formación
      
      La dotación presupuestaria global reservada en 2015 para contratos asciende a 15 500 000 EUR.
      BASE JURÍDICA
      Reglamento (CE) no 882/2004, artículo 51
      Directiva 2000/29/CE, artículo 2, apartado 1, letra i)
      Reglamento (UE) no 652/2014, artículo 31 y artículo 36, apartado 1
      LÍNEA PRESUPUESTARIA
      Línea presupuestaria: 17 04 03
      NÚMERO INDICATIVO Y TIPO DE CONTRATOS PREVISTOS
      Para cada una de las cuestiones técnicas mencionadas a continuación se firmarán uno o varios contratos de servicios, que podrán ser contratos directos o contratos marco. Se calcula que deberán firmarse quince contratos directos o específicos de servicios. Los contratistas externos participan principalmente en los aspectos organizativos y logísticos de las actividades de formación.
      OBJETO DE LOS CONTRATOS PREVISTOS (SI ES POSIBLE)
      En 2015, las acciones de formación en los Estados miembros tendrán los contenidos siguientes:
      
                  Actividades
               
               
                  Importe (EUR)
               
            
                  APPCC
               
               
                  2 000 000
               
            
                  Sanidad animal (abejas y animales exóticos)
               
               
                  520 000
               
            
                  Identificación y trazabilidad de los animales
               
               
                  760 000
               
            
                  Control de aditivos alimentarios
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Planes de emergencia y control de las enfermedades animales
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Control de las encefalopatías espongiformes transmisibles
               
               
                  535 000
               
            
                  Higiene alimentaria y flexibilidad
               
               
                  1 160 000
               
            
                  Nuevas técnicas de análisis alimentarios
               
               
                  645 000
               
            
                  Auditoría interna de los sistemas de control oficiales
               
               
                  1 260 000
               
            
                  Cría de animales
               
               
                  890 000
               
            
                  Agricultura ecológica
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Denominaciones de alimentos protegidas
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Inspecciones fitosanitarias
               
               
                  550 000
               
            
                  Análisis de OMG
               
               
                  500 000
               
            
                  Apoyo al control del cumplimiento de la reglamentación sanitaria y fitosanitaria
               
               
                  1 215 000
               
            
                  Plataforma de campus del programa
               
               
                  500 000
               
            
                  Asistencia y apoyo al proyecto de ciberaprendizaje
               
               
                  135 000
               
            
                  Estudio sobre el funcionamiento actual y futuro del programa
               
               
                  180 000
               
            
                  Formaciones, conferencias e instrumentos de aprendizaje y difusión sobre emergencias en materia de sanidad animal y bienestar de los animales, fitosanidad y seguridad alimentaria
               
               
                  450 000
               
            
                  
                     TOTAL
                  
               
               
                  
                     15 500 000
                  
               
            EJECUCIÓN
      La gestión y ejecución de 14 685 000 EUR [financiación de medidas de seguridad alimentaria contempladas en el Reglamento (CE) no 882/2004 y la Directiva 2000/29/CE]) correrá a cargo de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (Decisión 2013/770/UE de la Comisión). Los restantes 815 000 EUR serán gestionados por la Comisión para cubrir el programa sobre el análisis de OMG (un acuerdo administrativo con el CCI), el proyecto de asistencia y apoyo al ciberaprendizaje y el estudio sobre el funcionamiento actual y futuro del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» (dos contratos).
      CALENDARIO INDICATIVO DE LA PUESTA EN MARCHA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
      Aproximadamente durante el tercer y el cuarto trimestre de 2015
      IMPORTE INDICATIVO DE LA LICITACIÓN
      15 500 000 EUR
      1.3.   Otras medidas: contribución financiera de funcionamiento para la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación
      
      BASE JURÍDICA
      Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo y, en particular su artículo 12, apartado 3.
      LÍNEA PRESUPUESTARIA
      Línea presupuestaria: 17 01 06 03
      IMPORTE
      1 170 000 EUR
      DESCRIPCIÓN Y OBJETIVO DE LA MEDIDA DE EJECUCIÓN
      Mediante la línea presupuestaria 17 01 06 03, el presupuesto financiará la contribución de funcionamiento de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación durante 2015 para la parte relativa al programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria». Con arreglo al artículo 12, apartado 3, del Reglamento (CE) no 58/2003, la contribución financiera de funcionamiento procede de la dotación financiera de los programas de la UE gestionados por la Agencia.