CELEX: 62005FJ0107
Language: lt
Date: 2010-09-30 00:00:00
Title: 2010 m. rugsėjo 30 d. TARNAUTOJŲ TEISMO (antroji kolegija) SPRENDIMAS.#Gergely Toth prieš Europos Komisiją.#Viešoji tarnyba — Laikinasis tarnautojas — Priskyrimas prie lygio — Kvietime teikti paraiškas nurodyti lygiai — Laikinųjų tarnautojų priskyrimo prie lygio taisyklių pakeitimas po kvietimo teikti paraiškas paskelbimo — Priskyrimas prie lygio taikant naujas, mažiau palankias, normas — Pereinamojo laikotarpio nuostatos — Taikymas pagal analogiją — Pareigūnų tarnybos nuostatų XIII priedo 12 straipsnio 3 dalis — Proporcingumas — Gero administravimo principas.#Byla F‑107/05.

Teismo praktikos rinkinys

                           TARNAUTOJŲ TEISMO (antroji kolegija) SPRENDIMAS
                                       2010 m. rugsėjo 30 d.

                                                  Byla F-107/05

                                                 Gergely Toth
                                                    prieš
                                               Europos Komisiją

     „Viešoji tarnyba — Laikinasis tarnautojas — Priskyrimas prie lygio — Kvietime teikti paraiškas nurodyti
       lygiai — Laikinųjų tarnautojų priskyrimo prie lygio taisyklių pakeitimas po kvietimo teikti paraiškas
                 paskelbimo — Priskyrimas prie lygio taikant naujas, mažiau palankias, normas —
         Pereinamojo laikotarpio nuostatos — Taikymas pagal analogiją — Pareigūnų tarnybos nuostatų
              XIII priedo 12 straipsnio 3 dalis — Proporcingumas — Gero administravimo principas“

     Dalykas:      Pagal EB 236 straipsnį ir AE 152 straipsnį pareikštas ieškinys, kuriuo G. Toth iš esmės
                   prašo panaikinti, pirma, 2005 m. liepos 20 d. Komisijos sprendimą atmesti jo skundą ir,
                   antra, darbo sutartį, kurią jis pasirašė 2005 m. sausio 17 d., tiek, kiek joje nustatytas jo
                   lygis; nepatenkinus šio reikalavimo, priteisti jam žalos atlyginimą iš Komisijos.

     Sprendimas: Panaikinti Komisijos sprendimą priskirti ieškovui A*6 lygio, antrosios pakopos, pareigas,
                 nurodytą 2005 m. sausio 7 d. pasirašytos laikinojo tarnautojo sutarties 3 straipsnyje.
                 Atmesti likusią ieškinio dalį. Komisija padengia savo ir ieškovo bylinėjimosi išlaidas.
                 Europos Sąjungos Taryba, įstojusi į bylą šalis Komisijos pusėje, padengia savo
                 bylinėjimosi išlaidas.

                                                   Santrauka

     1. Pareigūnai — Laikinieji tarnautojai — Įdarbinimas — Priskyrimas prie lygio — Reglamentu
     Nr. 723/2004 įvesta nauja karjeros sistema — Pereinamojo laikotarpio nuostatos, reglamentuojančios
     priskyrimą prie lygio
     (Pareigūnų tarnybos nuostatų 5 straipsnio 1–4 dalys; XIII priedo 12 straipsnio 3 dalis; Kitų tarnautojų
     įdarbinimo sąlygų 10 straipsnio antra pastraipa; Tarybos reglamentas Nr. 723/2004)

     2. Sąjungos teisė — Pereinamojo laikotarpio nuostatos — Griežtas aiškinimas

     3. Pareigūnai — Principai — Gero administravimo principas — Apimtis

     1. Kadangi Reglamente Nr. 723/2004, iš dalies keičiančiame Pareigūnų tarnybos nuostatus ir Kitų
     tarnautojų įdarbinimo sąlygas, nėra pereinamojo laikotarpio nuostatos, pagal kurią 2004 m. gegužės
     1 d. įsigaliojus šiam reglamentui remiantis iki šios datos paskelbtais kvietimais teikti paraiškas
     įdarbintiems laikiniesiems tarnautojams priskiriami lygiai, ir kadangi nėra šiam tikslui taikomų vidaus
     nuostatų, šį priskyrimą galima grįsti tik Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 10 straipsnio antra
     pastraipa.

LT
          ECLI:EU:F:2010:118                                                                                 1
 ---pagebreak---                                               SANTRAUKA — BYLA F-107/05
                                                  TOTH / KOMISIJA

Iš Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 10 straipsnio matyti, kad administracija turi diskreciją vertinti
nustatydama laikinųjų tarnautojų lygį. Kadangi nėra šios srities vidaus nuostatos, ši diskrecija ribojama
tik pareiga įdarbinti šiuos tarnautojus nustatant kvietime teikti paraiškas nurodytą lygį ir būtinybe
laikytis Pareigūnų tarnybos nuostatų 5 straipsnio 1–4 dalyse nustatytos kategorijų arba pareigų grupių
sistemos.

Šiomis sąlygomis tuo atveju, kai panaikintas kvietime teikti paraiškas nurodytas lygis, institucija gali
teisėtai vadovautis teisės aktų leidėjo sprendimu, padarytu priimant Pareigūnų tarnybos nuostatų
XIII priedą, ir pagal analogiją taikyti šio priedo 12 straipsnio 3 dalį dėl lygio priskyrimo pareigūnams,
įrašytiems į tinkamų kandidatų sąrašus prieš 2006 m. gegužės 1 d. ir įdarbintiems laikotarpiu nuo
2004 m. gegužės 1 d. iki 2006 m. balandžio 30 d.
                                                                                    (žr. 55, 58, 59, 69, 73, 74 ir 76 punktus)

        Nuoroda:

        Tarnautojų teismo praktika: 2007 m. birželio 28 d. Sprendimo Da Silva prieš Komisiją, F-21/06, Rink. VT
        p. I-A-1-179 ir II-A-1-981, 64, 68 ir 79 punktai.

2. Pareinamojo laikotarpio nuostata iš principo turi būti aiškinama griežtai ir a priori negali būti
aiškinama pagal analogiją. Griežtas aiškinimo pobūdis grindžiamas tuo, kad pereinamojo laikotarpio
nuostatos nukrypsta nuo nuolat galiojančių taisyklių ir principų, kurie būtų nedelsiant taikomi
nagrinėjamoms situacijoms, jei nebūtų minėtų nuostatų.

Tačiau jeigu nėra nuolat galiojančių nuostatų, administracija gali pagal analogiją taikyti Pareigūnų
tarnybos nuostatų XIII priedo 12 straipsnio 3 dalį, nepažeisdama jos kaip pereinamojo laikotarpio
nuostatos pobūdžio.
                                                                                                         (žr. 71–74 punktus)

        Nuoroda:

        Teisingumo Teismo praktika: 1983 m. kovo 23 d. Sprendimo Peskeloglou, 77/82, Rink. p. 1085, 11–15 punktai;
        1996 m. gruodžio 5 d. Sprendimo Merck ir Beecham, C-267/95 ir C-268/95, Rink. p. I-6285, 23 ir 24 punktai;
        2008 m. birželio 12 d. Sprendimo Komisija prieš Portugaliją, C-462/05, Rink. p. I-4183, 53 ir 54 punktai.

        Pirmosios instancijos teismo praktika: 2000 m. rugsėjo 19 d. Sprendimo Dürbeck prieš Komisiją, T-252/97, Rink.
        p. II-3031, 66 ir 70 punktai.

         Tarnautojų teismo praktika: minėto Sprendimo Da Silva prieš Komisiją 64, 68 ir 79 punktai.

3. Remiantis gero administravimo principu, priimdama sprendimą dėl pareigūno situacijos
administracija privalo atsižvelgti į visus veiksnius, kurie gali lemti jos sprendimą, todėl pažeidus šį
principą ginčijamas sprendimas gali būti panaikintas.
                                                                                                              (žr. 85 punktą)

        Nuoroda:

        Pirmosios instancijos teismo praktika: 2004 m. kovo 16 d. Sprendimo Afari prieš ECB, T-11/03, Rink. VT p. I-A-65 ir
        II-267, 42 punktas.

        Tarnautojų teismo praktika: 2007 m. gegužės 22 d. Sprendimo López Teruel prieš VRDT, F-99/06, Rink. VT
        p. I-A-1-147 ir II-A-1-797, 92 punktas.

2                                                                                                      ECLI:EU:F:2010:118