CELEX: 32021R2119
Language: cs
Date: 2021-12-01 00:00:00
Title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2119 ze dne 1. prosince 2021, kterým se stanoví prováděcí pravidla týkající se některých záznamů a prohlášení požadovaných od hospodářských subjektů a skupin hospodářských subjektů, jakož i technických prostředků pro vydávání certifikátů v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 a kterým se mění prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/1378, pokud jde o vydávání certifikátů pro hospodářské subjekty, skupiny hospodářských subjektů a vývozce ve třetích zemích

2.12.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 430/24
               
            
         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2021/2119
         ze dne 1. prosince 2021,
         kterým se stanoví prováděcí pravidla týkající se některých záznamů a prohlášení požadovaných od hospodářských subjektů a skupin hospodářských subjektů, jakož i technických prostředků pro vydávání certifikátů v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 a kterým se mění prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/1378, pokud jde o vydávání certifikátů pro hospodářské subjekty, skupiny hospodářských subjektů a vývozce ve třetích zemích
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 ze dne 30. května 2018 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 834/2007 (1), a zejména na čl. 35 odst. 10, čl. 39 odst. 2 písm. a) a b) a čl. 45 odst. 4 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     V souladu s čl. 35 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2018/848 vydávají příslušné orgány nebo případně kontrolní orgány či kontrolní subjekty hospodářským subjektům nebo skupinám hospodářských subjektů certifikát pokud možno v elektronické podobě. S ohledem na vývoj elektronického obchodního řídicího a expertního systému (TRACES) podle čl. 2 bodu 36 prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/1715 (2) a jeho plné uvedení do provozu budou od 1. ledna 2023 certifikáty v elektronické podobě moci vydávat všechny příslušné orgány, kontrolní orgány a kontrolní subjekty v Unii. Z tohoto důvodu je nezbytné stanovit, že certifikát uvedený v článku 35 nařízení (EU) 2018/848 musí být od 1. ledna 2023 vydáván v elektronické podobě za použití systému TRACES.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Nařízení (EU) 2018/848 vyžaduje, aby hospodářské subjekty a skupiny hospodářských subjektů vedly záznamy za účelem prokázání souladu s uvedeným nařízením. V čl. 9 odst. 10 písm. c) a čl. 34 odst. 5 nařízení (EU) 2018/848 a v přílohách II a III uvedeného nařízení jsou stanoveny některé minimální požadavky na vedení záznamů a podrobné údaje.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V souladu s obecnými pravidly produkce uvedenými v nařízení (EU) 2018/848 musí být v každé fázi produkce, přípravy a distribuce případně přijata preventivní a bezpečnostní opatření. Z tohoto důvodu příslušné úřední kontroly zahrnují zejména ověření uplatňování takových opatření hospodářskými subjekty a skupinami hospodářských subjektů. Ačkoli uplatňování některých z těchto opatření lze ověřit fyzickými kontrolami na místě, u jiných opatření jsou k prokázání jejich uplatňování nezbytné záznamy. Hospodářské subjekty a skupiny hospodářských subjektů by proto měly tyto záznamy uchovávat, aby jim v případě potřeby umožnily předložit důkazy. Například opatření přijatá s cílem zabránit kontaminaci nepovolenými produkty a látkami a směšování s konvenčními produkty lze prokázat uchováváním dokladů o čištění zařízení, vybavení a dopravních prostředků a dokladem o odborné přípravě.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Účetní doklady jsou rovněž důležité pro účely sledovatelnosti a hmotnostní bilance, a tudíž i pro posouzení souladu s nařízením (EU) 2018/848. Kontroly sledovatelnosti a hmotnostní bilance podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/771 (3) zahrnují konkrétní informace, které musí být odůvodněny příslušnými doklady. Hospodářské subjekty a skupiny hospodářských subjektů by tyto doklady měly uchovávat, aby poskytly důkazy o souladu svých činností.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     V souladu s čl. 38 odst. 2 nařízení (EU) 2018/848 se úřední kontroly provádějí zejména na základě pravděpodobnosti nesouladu. Za tímto účelem potřebují příslušné orgány nebo případně kontrolní orgány či kontrolní subjekty relevantní informace. Ustanovení čl. 39 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) 2018/848 proto vyžaduje, aby hospodářské subjekty a skupiny hospodářských subjektů činily všechna prohlášení a jiná sdělení, která jsou nezbytná pro úřední kontroly. Kromě toho čl. 39 odst. 1 písm. d) bod i) uvedeného nařízení vyžaduje mimo jiné úplný popis jejich ekologických produkčních jednotek nebo produkčních jednotek v přechodném období a jejich činností.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Aby bylo zajištěno, že úřední kontroly mohou být vhodně naplánovány, je nezbytné upřesnit informace, které mají být v těchto prohlášeních a jiných sděleních uvedeny, zejména informace týkající se činností, které jsou smluvně zadané, a některé podrobnosti o produkčních jednotkách a jiných prostorách, zařízeních a jednotkách používaných pro činnosti hospodářských subjektů a skupin hospodářských subjektů a o plánované prognóze produkce.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     V souladu s čl. 1 prvním pododstavcem a druhým pododstavcem písm. a) prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/1378 (4), které se použije ode dne 1. ledna 2022, mají kontrolní orgány a kontrolní subjekty uznané v souladu s čl. 46 odst. 1 nařízení (EU) 2018/848 vydat hospodářským subjektům, skupinám hospodářských subjektů a vývozcům ve třetích zemích podléhajícím kontrole podle čl. 45 odst. 1 písm. b) bodu i) uvedeného nařízení certifikát v elektronické podobě za použití systému TRACES. Vzhledem k tomu, že systém TRACES nebude možné používat dříve než 1. ledna 2023, je nezbytné odložit povinnost používat systém TRACES rovněž v prováděcím nařízení (EU) 2021/1378.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Prováděcí nařízení (EU) 2021/1378 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     V zájmu jasnosti a právní jistoty by se toto nařízení mělo použít od data použitelnosti nařízení (EU) 2018/848. Ustanovení o používání systému TRACES by se však mělo použít od 1. ledna 2023.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro ekologickou produkci,
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            Vydání certifikátu uvedeného v čl. 35 odst. 1 nařízení (EU) 2018/848 v elektronické podobě
            Certifikát uvedený v čl. 35 odst. 1 nařízení (EU) 2018/848 se vydává takto:
            
                        a)
                     
                     
                        v souladu se vzorem uvedeným v příloze VI nařízení (EU) 2018/848;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        v elektronické podobě za použití elektronického obchodního řídicího a expertního systému (TRACES) uvedeného v čl. 2 bodě 36 prováděcího nařízení (EU) 2019/1715.
                     
                  
         
            Článek 2
            Záznamy, které mají uchovávat hospodářské subjekty a skupiny hospodářských subjektů
            
               1.   Hospodářské subjekty a skupiny hospodářských subjektů uchovávají všechny nezbytné doklady, včetně skladových a finančních záznamů, které příslušným orgánům nebo případně kontrolním orgánům či kontrolním subjektům umožní provádět zejména tyto kontroly:
               
                           a)
                        
                        
                           kontroly preventivních a bezpečnostních opatření přijatých v souladu s čl. 9 odst. 6 a článkem 28 nařízení (EU) 2018/848;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           kontrolu sledovatelnosti v souladu s čl. 1 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2021/771;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           kontrolu hmotnostní bilance v souladu s čl. 1 odst. 5 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2021/771.
                        
                     
            
               2.   Doklady, které mají být uchovávány pro účely kontrol uvedených v odst. 1 písm. a), zahrnují zejména dokumenty potvrzující, že hospodářský subjekt nebo skupina hospodářských subjektů přijaly přiměřená a vhodná opatření s cílem:
               
                           a)
                        
                        
                           zabránit výskytu škodlivých organismů a chorob;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           zabránit kontaminaci produkty či látkami, které nejsou povoleny pro použití v ekologické produkci v souladu s nařízením (EU) 2018/848, a směšování s konvenčními produkty.
                        
                     
         
         
            Článek 3
            Prohlášení a jiná sdělení nezbytná pro úřední kontroly
            Hospodářské subjekty a skupiny hospodářských subjektů zahrnou do svých prohlášení nebo sdělení podle čl. 39 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) 2018/848 příslušnému orgánu, kontrolnímu orgánu nebo kontrolnímu subjektu, který provádí úřední kontroly, tyto informace:
            
                        a)
                     
                     
                        které činnosti, na něž se vztahuje certifikát uvedený v čl. 35 odst. 1 nařízení (EU) 2018/848, jsou smluvně zadány;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        adresu nebo geolokalizaci ekologických produkčních jednotek, produkčních jednotek v přechodném období a konvenčních produkčních jednotek, oblasti sběru volně rostoucích rostlin nebo řas a jiných prostor a jednotek využívaných pro jejich činnosti;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        v případě podniků rozdělených na různé produkční jednotky v souladu s čl. 9 odst. 7 nařízení (EU) 2018/848 popis a adresu nebo geolokalizaci konvenčních produkčních jednotek;
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        plánovanou prognózu produkce.
                     
                  Tato prohlášení a sdělení se v případě potřeby aktualizují.
         
         
            Článek 4
            Změna prováděcího nařízení (EU) 2021/1378
            Prováděcí nařízení (EU) 2021/1378 se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        v článku 1 se druhý pododstavec písm. a) nahrazuje tímto:
                        
                                    „a)
                                 
                                 
                                    se vydává takto:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                v souladu se vzorem uvedeným v příloze I tohoto nařízení;
                                             
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                v elektronické podobě za použití elektronického obchodního řídicího a expertního systému (TRACES) uvedeného v čl. 2 bodě 36 prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/1715 (*1);
                                             
                                          
                              
                           (*1)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1715 ze dne 30. září 2019, kterým se stanoví pravidla pro fungování systému pro správu informací o úředních kontrolách a jeho systémových složek („nařízení o IMSOC“) (Úř. věst. L 261, 14.10.2019, s. 37).“;"
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        v článku 3 se doplňuje nový třetí pododstavec, který zní:
                        „Ustanovení čl. 1 druhého pododstavce písm. a) bodu ii) se použije ode dne 1. ledna 2023.“
                     
                  
         
            Článek 5
            Vstup v platnost a použitelnost
            Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            Použije se ode dne 1. ledna 2022.
            Ustanovení čl. 1 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2023.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 1. prosince 2021.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  předsedkyně
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 150, 14.6.2018, s. 1.
         
            (2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1715 ze dne 30. září 2019, kterým se stanoví pravidla pro fungování systému pro správu informací o úředních kontrolách a jeho systémových složek („nařízení o IMSOC“) (Úř. věst. L 261, 14.10.2019, s. 37).
         
            (3)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/771 ze dne 21. ledna 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 stanovením zvláštních kritérií a podmínek pro kontroly účetních dokladů v rámci úředních kontrol ekologické produkce a úředních kontrol skupin hospodářských subjektů (Úř. věst. L 165, 11.5.2021, s. 25).
         
            (4)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/1378 ze dne 19. srpna 2021, kterým se v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 stanoví některá pravidla týkající se certifikátu vydávaného hospodářským subjektům, skupinám hospodářských subjektů a vývozcům ve třetích zemích, kteří se zabývají dovozem ekologických produktů a produktů z přechodného období do Unie, a seznam uznaných kontrolních orgánů a kontrolních subjektů (Úř. věst. L 297, 20.8.2021, s. 24).