CELEX: 32008D0207(01)
Language: sv
Date: 2007-10-23 00:00:00
Title: Beslut av styrelsen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter av den 23 oktober 2007 om villkor och närmare bestämmelser för interna utredningar för att bekämpa bedrägerier, korruption och all annan olaglig verksamhet som kan skada gemenskapernas intressen

7.2.2008   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 33/2
            
         Beslut av styrelsen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter
   av den 23 oktober 2007
   om villkor och närmare bestämmelser för interna utredningar för att bekämpa bedrägerier, korruption och all annan olaglig verksamhet som kan skada gemenskapernas intressen
   (2008/C 33/03)
   STYRELSEN FÖR EUROPEISKA UNIONENS BYRÅ FÖR GRUNDLÄGGANDE RÄTTIGHETER HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   Med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 (1) och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 (2) om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning innehåller bestämmelser om att byrån ska inleda och utföra administrativa utredningar inom de institutioner, organ och byråer som inrättats genom EG-fördraget och Euratomfördraget eller på grundval av dessa fördrag.
            
         
               (2)
            
            
               Ansvaret för Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, som inrättats av kommissionen, omfattar förutom skyddet av de ekonomiska intressena även all verksamhet som har samband med skyddet av gemenskapens intressen mot oegentligheter, som kan leda till administrativa eller straffrättsliga påföljder.
            
         
               (3)
            
            
               Det är viktigt att öka bedrägeribekämpningens omfattning och effektivitet med hjälp av de experter som finns inom området för administrativa utredningar.
            
         
               (4)
            
            
               Alla institutioner, organ och byråer bör i kraft av sin administrativa självständighet ge byrån i uppdrag att inom dessa utföra administrativa utredningar för att efterforska sådana omständigheter av allvarlig art som har samband med tjänsteutövningen och som skulle kunna utgöra sådana brister när det gäller att uppfylla de skyldigheter som åligger tjänstemän och anställda i gemenskaperna som avses särskilt i artiklarna 11, 11a, 12b, 13, 16 och 17 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna (nedan kallade ”Tjänsteföreskrifterna”), brister som kan skada gemenskapernas intressen och som kan leda till disciplinära åtgärder och, i förekommande fall, straffrättsliga åtgärder, eller ett allvarligt fel/allvarlig brist i tjänsten enligt artiklarna 22 och 22a i tjänsteföreskrifterna eller en bristande uppfyllelse enligt artikel 86 i tjänsteföreskrifterna eller en bristande uppfyllelse av motsvarande skyldigheter som åvilar ledamöter, chefer eller personal vid gemenskapens institutioner, organ eller byråer som inte omfattas av tjänsteföreskrifterna.
            
         
               (5)
            
            
               Dessa utredningar ska utföras med iakttagande av tillämpliga bestämmelser i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna, särskilt protokollet om immunitet och privilegier, texter som antagits för deras tillämpning samt tjänsteföreskrifterna.
            
         
               (6)
            
            
               Dessa utredningar ska utföras på samma villkor inom alla institutioner, organ och byråer inom gemenskapen utan att överlämnandet av denna uppgift till byrån ska påverka institutionernas, organens och byråernas eget ansvar eller på något sätt minska de berörda personernas rättsliga skydd.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:
   1.   Skyldighet att samarbeta med byrån
   Direktören, de olika enheterna, cheferna och alla tjänstemän och anställda inom Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, nedan kallad ”byrån”, samt personal som inte omfattas av tjänsteföreskrifterna, är skyldiga att till fullo samarbeta med byråns anställda och att lämna all den hjälp som behövs för utredningen. I detta avseende ska de till byråns anställda lämna alla upplysningar och alla förklaringar som behövs.
   Ledamöterna av byråns styrelse ska till fullo samarbeta med byrån utan att detta inverkar på tillämpliga bestämmelser i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna, särskilt protokollet om immunitet och privilegier, eller de texter som antagits för deras tillämpning.
   2.   Skyldighet att lämna upplysningar
   Varje tjänsteman eller anställd inom byrån som får kännedom om omständigheter som tyder på förekomst av eventuella fall av bedrägeri, korruption eller all annan olaglig verksamhet som riktar sig mot gemenskapernas intressen eller om omständigheter av allvarlig art som har samband med tjänsteutövningen och som skulle kunna utgöra brister när det gäller att uppfylla de skyldigheter som åligger tjänstemän och anställda i gemenskaperna, brister som skulle kunna leda till disciplinära åtgärder och, i förekommande fall, straffrättsliga åtgärder, eller en bristande uppfyllelse av motsvarande skyldigheter som åvilar ledamöter, chefer eller personal som inte omfattas av tjänsteföreskrifterna, ska utan dröjsmål underrätta sin enhetschef eller byråns direktör eller, om den anställde anser det nödvändigt, lämna upplysningarna direkt till byrån.
   Styrelsens ordförande, byråns direktör eller chefer ska utan dröjsmål till byrån överlämna alla uppgifter som de får kännedom om och som tyder på förekomsten av sådana oegentligheter som avses i första stycket.
   En chef, tjänsteman eller anställd vid byrån eller personal som inte omfattas av tjänsteföreskrifterna får aldrig utsättas för en orättvis eller diskriminerande behandling på grund av ett sådant uppgiftslämnande som avses i första och andra styckena.
   Ledamöter av styrelsen som får kännedom om uppgifter som avses i första stycket ska underrätta styrelsens ordförande, eller om ledamöterna anser det vara av betydelse, byrån direkt.
   3.   Hjälp från säkerhetsbyrån/relevant tjänsteman
   På begäran av byråns direktör ska byråns säkerhetsbyrå eller en relevant tjänsteman hjälpa byråns anställda vid det praktiska genomförandet av utredningarna.
   4.   Information till den som berörs av utredningen
   Om det finns en möjlighet att en ledamot, chef, tjänsteman, anställd eller personal som inte omfattas av tjänsteföreskrifterna är personligt involverad ska den berörde snabbt informeras, om detta inte riskerar att skada utredningen. Under inga omständigheter får slutsatser dras efter utredningen om en namngiven ledamot, chef, tjänsteman, anställd eller personal inom byrån som inte omfattas av tjänsteföreskrifterna, utan att den berörde har givits möjlighet att yttra sig över alla uppgifter som rör honom eller henne. I slutsatserna ska det hänvisas till dessa yttranden.
   Om det är nödvändigt med absolut sekretess med avseende på utredningen och om utredningsåtgärder som faller under en nationell rättslig myndighets befogenheter används, får denna skyldighet att ge ledamoten, chefen, tjänstemannen eller den anställde vid byrån eller den personal som inte omfattas av tjänsteföreskrifterna möjlighet att yttra sig skjutas upp, efter överenskommelse med styrelsens ordförande respektive direktören. Ett disciplinförfarande mot den berörda personen får i så fall inte inledas förrän han eller hon har fått tillfälle att yttra sig.
   5.   Information om nedläggning av utredningen utan vidare åtgärder
   Om inget av det som lagts en ledamot, chef, tjänsteman eller anställd vid byrån eller personal som inte omfattas av tjänsteföreskrifterna till last kan vidhållas efter en intern utredning, ska den interna utredningen mot honom eller henne läggas ned utan vidare åtgärder efter beslut av byråns direktör, som skriftligen ska underrätta den berörde om detta. Den berörda personen får begära att beslutet läggs till hans eller hennes personalakt.
   6.   Upphävande av immunitet
   Varje begäran från en nationell polismyndighet eller en nationell rättslig myndighet om upphävande av immunitet mot rättsliga åtgärder för en chef, tjänsteman eller anställd vid byrån eller personal som inte omfattas av tjänsteföreskrifterna, som gäller eventuella fall av bedrägeri, korruption eller all annan olaglig verksamhet, ska överlämnas till byråns direktör för yttrande. Om en begäran om upphävande av immunitet gäller en ledamot av byråns styrelse ska byrån informeras om detta.
   7.   När beslutet skall bli gällande
   Detta beslut får verkan samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Wien den 23 oktober 2007
      
         Anastasia CRICKLEY
         
         
            Ordförande i styrelsen för europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter
         
      
   
   
      (1)  EGT L 136, 31.5.1999, s. 1.
   
      (2)  EGT L 136, 31.5.1999, s. 8.