CELEX: 52018PC0119
Language: da
Date: 2018-03-08
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) 2018/120 for så vidt angår visse fiskerimuligheder

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 8.3.2018
            COM(2018) 119 final
            2018/0053(NLE)
            Forslag til
            RÅDETS FORORDNING
            om ændring af forordning (EU) 2018/120 for så vidt angår visse fiskerimuligheder
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
            
            
               •Forslagets begrundelse og formål
            
            
               Ved Rådets forordning (EU) 2018/120 fastsættes der fiskerimuligheder for 2018 for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fartøjer i visse andre farvande. Fiskerimulighederne ændres som regel adskillige gange i løbet af den periode, de er fastsat for.
            
            
               •Sammenhæng med de gældende regler på samme område
            
            
               De foreslåede foranstaltninger er udarbejdet i overensstemmelse med den fælles fiskeripolitiks mål og regler og er i overensstemmelse med EU's politik for bæredygtig udvikling.
            
            
               •Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
            
            
               De foreslåede foranstaltninger er i overensstemmelse med de øvrige EU-politikker, navnlig politikkerne på miljøområdet.
            
            
               2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
            
            
               •Retsgrundlag
            
            
               Dette forslags retsgrundlag er artikel 43, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. 
            
            
               Unionens forpligtelser, når det gælder bæredygtig udnyttelse af de levende akvatiske ressourcer, følger af forpligtelserne i henhold til artikel 2 i den fælles fiskeripolitiks nye grundforordning.
            
            
               •Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence) 
            
            
               Unionen har enekompetence på det område, som forslaget vedrører, jf. artikel 3, stk. 1, litra d), i traktaten. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
            
            
               •Proportionalitetsprincippet
            
            
               
                  Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende årsag: Den fælles fiskeripolitik er en fælles politik. I henhold til artikel 43, stk. 3, i traktaten skal Rådet vedtage de foranstaltninger, der tager sigte på at fastsætte og fordele fiskerimulighederne.
               
            
            
               •Valg af retsakt
            
            
               Foreslået retsakt: en forordning. 
            
            
               3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
            
         
         
            
               •Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning
            
            
               
                  Ikke relevant.
               
            
            
               •Høringer af interesserede parter
            
            
               
                  Der tages i forslaget hensyn til feedback fra de interesserede parter, de rådgivende råd, de nationale forvaltninger, brancheorganisationerne og NGO'erne. 
               
            
            
               •Indhentning og brug af ekspertbistand
            
            
               
                  Forslaget er baseret på den videnskabelige rådgivning fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) og Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF).
               
            
            
               •Konsekvensanalyse
            
            
               Anvendelsesområdet for forordningen om fiskerimuligheder er nøje afgrænset i traktatens artikel 43, stk. 3.
            
            
               •Målrettet regulering og forenkling
            
            
               
                  Ikke relevant.
               
            
            
               •Grundlæggende rettigheder
            
            
               
                  Ikke relevant.
               
            
            
               4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
            
            
               
                  De foreslåede foranstaltninger har ingen budgetmæssige konsekvenser.
               
            
            
               5.ANDRE FORHOLD
            
            
               •Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget
            
            
               De foreslåede ændringer har til formål at ændre forordning (EU) 2018/120 som beskrevet nedenfor.
            
            
               Tobis er en art med kort livscyklus, og den videnskabelige rådgivning bliver tilgængelig i anden halvdel af februar, mens fiskeriet allerede påbegyndes i april. I Rådets forordning (EU) 2018/120 er de samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) for denne art fastsat til nul. De bør derfor ændres i overensstemmelse med den seneste videnskabelige rådgivning fra ICES.
            
            
               I 2017 ændrede ICES forvaltningsområderne for tobis i sin rådgivning i overensstemmelse med benchmarket fra 2016. Nogle af disse ændrede forvaltningsområder falder ikke sammen med EU-farvandene i Nordsøen. Forvaltningsområde 3r for tobis ligger hovedsagelig i norske farvande, men en del af området ligger også i EU-farvande med nogle vigtige fiskebanker, der strækker sig over forvaltningsområde 2r og 3r. Ifølge rådgivning fra ICES fra 2018 tages i gennemsnit 8 % af fangsterne i den del af forvaltningsområde 3r, der ligger i EU-farvande. Der fastsættes på dette grundlag en TAC for EU-farvande i forvaltningsområde 3r. 
            
            
         
         
            
               2018/0053 (NLE)
            
            
               Forslag til
            
            
               RÅDETS FORORDNING
            
            
               om ændring af forordning (EU) 2018/120 for så vidt angår visse fiskerimuligheder
            
            
               RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
            
            
               under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)Ved Rådets forordning (EU) 2018/120
                  1
                fastsættes der fiskerimuligheder for 2018 for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fartøjer i visse andre farvande.
            
            
               (2)I forordning (EU) 2018/120 blev de samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) for tobis i ICES-afsnit 2a og 3a og ICES-underområde 4 fastsat til nul. Tobis er en art med kort livscyklus, og den relevante videnskabelige rådgivning bliver tilgængelig i anden halvdel af februar, mens fiskeriet allerede påbegyndes i april. 
            
            
               (3)Fangstbegrænsningerne for tobis i ICES-afsnit 2a og 3a og ICES-underområde 4 bør nu tilpasses i overensstemmelse med den seneste videnskabelige rådgivning fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES), der blev forelagt den [23. februar 2018].
            
            
               (4)Med henblik på tobisfiskeriet opdeles ICES-afsnit 2a og 3a og ICES-underområde 4 i forvaltningsområder på grundlag af den videnskabelige rådgivning. Forvaltningsområde 3r for tobis ligger hovedsagelig i norske farvande. Dog ligger en del af området også i EU-farvande med nogle vigtige fiskebanker, der strækker sig over forvaltningsområde 2r og 3r. Ifølge rådgivning fra ICES tages i gennemsnit 8 % af fangsterne i den del af forvaltningsområde 3r, der ligger i EU-farvande. Fangstbegrænsningerne for EU-farvande i forvaltningsområde 3r bør fastsættes i overensstemmelse med denne rådgivning.
            
            
               (5)Forordning (EU) nr. 2018/120 bør derfor ændres.
            
            
               (6)De fangstbegrænsninger, der er fastsat i forordning (EU) 2018/120, anvendes fra den 1. januar 2018. De bestemmelser om fangstbegrænsninger, der fastsættes ved denne ændringsforordning, bør derfor også anvendes fra denne dato. En sådan anvendelse med tilbagevirkende kraft berører ikke retssikkerhedsprincippet og princippet om beskyttelse af berettigede forventninger, idet de pågældende fiskerimuligheder endnu ikke er opbrugt —
            
            
            
               VEDTAGET DENNE FORORDNING:
            
            
               Artikel 1
               
            
               Bilag IA til forordning (EU) 2018/120 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
            
         
         
            
               Den anvendes fra den 1. januar 2018.
            
            
               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
            
            
               Udfærdiget i Bruxelles, den […].
            
            
               
                     På Rådets vegne
               
               
                     
               
               
                     Formand
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rådets forordning (EU) 2018/120 af 23. januar 2018 om fastsættelse for 2018 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande og om ændring af forordning (EU) 2017/127 (EUT L 27 af 31.1.2018, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den8.3.2018
            COM(2018) 119 final
            BILAG
            til
            Forslag tilRÅDETS FORORDNING
            om ændring af forordning (EU) 2018/120 for så vidt angår visse fiskerimuligheder
            
               
         
         
            
               BILAG
            
            
               Tabellen i bilag IA til forordning (EU) 2018/120 over fiskerimuligheder for tobis i EU-farvande i ICES-afsnit 2a og 3a og ICES-underområde 4 affattes således:
            
            
               "
            
            
            
                     
                        Arter:
                     
                  
                  
                     
                        Tobis og dertil knyttede bifangster
                     
                  
                  
                     
                        Område:
                     
                  
                  
                     
                        EU-farvande i ICES-afsnit 2a og 3a og ICES-underområde 4(1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ammodytes spp.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danmark
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        195 875
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Analytisk TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Det Forenede Kongerige
                     
                  
                  
                     
                        4 282
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke
                     
                  
               
                     
                        Tyskland
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         300
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke
                     
                  
               
                     
                        Sverige
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7 193
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unionen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        207 650
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        207 650
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Undtagen farvande inden for 6 sømil fra Det Forenede Kongeriges basislinjer ved Shetlandsøerne, Fair Isle og Foula.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Op til 2 % af kvoten kan bestå af bifangster af hvilling og makrel (OT1/* 2A3A4). Bifangster af hvilling og makrel fratrækkes kvoten i henhold til denne bestemmelse, og bifangster af arter, der fratrækkes kvoten i henhold til artikel 15, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013, må tilsammen ikke overstige 9 % af kvoten. 
                     
                     
                  
               
                     
                        Særlig betingelse: Inden for ovennævnte kvoter må der højst tages nedennævnte mængder i følgende forvaltningsområder for tobis som defineret i bilag IID:
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Område: EU-farvande med forvaltningsområder for tobis
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1r
                     
                  
                  
                     
                        2r(1)
                     
                  
                  
                     
                        3r
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5r
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        7r
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_1R)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_2R) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_3R)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_4) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_5R) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_6) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_7R) 
                     
                  
               
                     
                        Danmark
                     
                  
                  
                     
                        126 837
                     
                  
                  
                     
                        4 717
                     
                  
                  
                     
                         8 177
                     
                  
                  
                     
                        55 979
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         165
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Det Forenede Kongerige
                     
                  
                  
                     
                        2 772
                     
                  
                  
                     
                        103
                     
                  
                  
                     
                         179
                     
                  
                  
                     
                         1 224
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         4
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Tyskland
                     
                  
                  
                     
                         194
                     
                  
                  
                     
                         7
                     
                  
                  
                     
                         13
                     
                  
                  
                     
                         86
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Sverige
                     
                  
                  
                     
                        4 658
                     
                  
                  
                     
                        173
                     
                  
                  
                     
                         300
                     
                  
                  
                     
                        2 056
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         6
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Unionen
                     
                  
                  
                     
                        134 461
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                         8 669
                     
                  
                  
                     
                        59 345
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         175
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        I alt
                     
                  
                  
                     
                        134 461
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                         8 669
                     
                  
                  
                     
                        59 345
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         175
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                         (1) I forvaltningsområde 2r må TAC'en kun fiskes som en overvågnings-TAC med en dertilhørende prøveudtagningsprotokol for det pågældende fiskeri.