CELEX: C2002/056/13
Language: nl
Date: 2002-03-02 00:00:00
Title: Zaak C-493/01: Verzoek van het Verwaltungsgericht Stuttgart van 4 december 2001 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Raffaele Oliveri en Land Baden-Württemberg

C 56/6                 NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         2.3.2002
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                      1.    Is richtlijn 2001/37/EG (1) geheel of gedeeltelijk ongeldig
                                                                            wegens:
1.    vast te stellen dat het Koninkrijk Zweden, door niet de
      wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen          a)     de ongeschiktheid van de artikelen 95 en/of 133 EG
      die nodig zijn om uitvoering te geven aan richtlijn                          als rechtsgrondslag;
      98/76/EG (1) van de Raad van 1 oktober 1998 tot
      wijziging van richtlijn 96/26/EG (2) inzake de toegang tot
                                                                            b)     het gebruik van de artikelen 95 en 133 EG als een
      het beroep van ondernemer van goederen-, respectievelijk
                                                                                   dubbele rechtsgrondslag;
      personenvervoer over de weg, nationaal en internationaal,
      en inzake de wederzijdse erkenning van diploma’s, certifi-
      caten en andere titels ter vergemakkelijking van de                   c)     schending van het evenredigheidsbeginsel;
      uitoefening van het recht van vrije vestiging van bedoelde
      vervoerondernemers, niet heeft voldaan aan de krachtens               d)     schending van artikel 295 EG, het fundamentele
      deze richtlijn op hem rustende verplichtingen;                               eigendomsrecht en/of artikel 20 van de TRIP’s-
                                                                                   overeenkomst;
2.    het Koninkrijk Zweden in de kosten te verwijzen.
                                                                            e)     schending van artikel 253 EG en/of de motiverings-
                                                                                   plicht;
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                            f)     schending van het subsidiariteitsbeginsel;
Ingevolge de artikelen 10 EG en 249 EG dienen de lidstaten de               g)     misbruik van bevoegdheid?
maatregelen te treffen die nodig zijn om richtlijnen binnen de
gestelde termijn in nationaal recht om te zetten. De in artikel 2,    2.    Indien zij geldig is, is artikel 7 van richtlijn 2001/37/EG
lid 1, van richtlijn 98/76/EG gestelde termijn is op 1 oktober              van het Parlement en de Raad dan alleen van toepassing
1999 verstreken zonder dat het Koninkrijk Zweden de nodige                  op tabaksproducten die in de Europese Gemeenschap in
wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen heeft getroffen.              de handel zijn gebracht, of is zij ook van toepassing op
                                                                            tabaksproducten die binnen de Europese Gemeenschap
                                                                            zijn verpakt voor uitvoer naar derde landen?
(1) PB L 277, 14.10.1998, blz. 17.
(2) Van 29 april 1996 (PB L 124, 23.5.1996, blz. 1).
                                                                      (1) Richtlijn 2001/37/EG van het Europees Parlement en de Raad van
                                                                          5 juni 2001 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke
                                                                          en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de
                                                                          productie, de presentatie en de verkoop van tabaksproducten —
                                                                          Verklaringen van de Commissie (PB L 194 van 18.07.2001,
                                                                          blz. 26).
Verzoek van High Court of Justice (England & Wales),
Queen’s Bench Division (Administrative Court) van 6 de-
cember 2001 om een prejudiciële beslissing in het geding
tussen The Queen op verzoek van (1) British American
Tobacco (Investments) Limited, (2) Imperial Tobacco
           Limited en Secretary of State for Health
                                                                      Verzoek van het Verwaltungsgericht Stuttgart van 4 de-
                                                                      cember 2001 om een prejudiciële beslissing in het geding
                        (Zaak C-491/01)                                   tussen Raffaele Oliveri en Land Baden-Württemberg
                         (2002/C 56/12)                                                         (Zaak C-493/01)
                                                                                                 (2002/C 56/13)
High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench
Division (Administrative Court) heeft bij beschikking van
6 december 2001, ingekomen ter griffie van het Hof van
Justitie op 19 december 2001, in het geding tussen The Queen          Het Verwaltungsgericht Stuttgart heeft bij beschikking van
op verzoek van (1) British American Tobacco (Investments)             4 december 2001, ingekomen ter griffie van het Hof van
Limited, (2) Imperial Tobacco Limited en Secretary of State for       Justitie op 19 december 2001, in het geding tussen Raffaele
Health, het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen           Oliveri en Land Baden-Württemberg, het Hof van Justitie van
verzocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende            de Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
vragen:                                                               beslissing over de navolgende vragen:
 ---pagebreak--- 2.3.2002                NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        C 56/7
1.    Verzetten artikel 39 EG en artikel 3 van richtlijn               Middelen en voornaamste argumenten
      64/221/EEG (1) van de Raad van 25 februari 1964 zich
      tegen een nationale regeling die de overheid dwingend
      voorschrijft, onderdanen van andere lidstaten uit te             a)   Volgens de Commissie is Ierland de krachtens de artike-
      zetten, wanneer die wegens een opzettelijk gepleegd                   len 9 en 10 van de richtlijn op hem rustende verplichtin-
      strafbaar feit in de zin van het Betäubungsmittelgesetz               gen niet nagekomen door er niet voor te zorgen dat alle
      (narcoticawet) bij een in kracht van gewijsde gegaan                  inrichtingen en ondernemingen die de in bijlage II A
      vonnis tot een jeugdstraf van minstens twee jaar of tot               (verwijderingshandelingen) en bijlage II B (nuttige toepas-
      een vrijheidsstraf zijn veroordeeld en voorzover de straf             sing) van de richtlijn genoemde handelingen verrichten,
      niet voorwaardelijk is opgelegd?                                      een vergunning hebben.
2.    Moet artikel 3 van richtlijn nr. 64/221/EEG van de Raad
      van 25 februari 1964 aldus worden uitgelegd, dat de
      nationale rechterlijke instanties bij de rechtmatigheids-        b)   De uitvoering en de toepassing van artikel 12 van richtlijn
      toetsing van de uitzetting van burgers van de Unie ook                75/442/EEG zijn om de volgende redenen ontoereikend:
      rekening dienen te houden met argumenten en een
      gunstige ontwikkeling van de betrokkene die dateren van
      na de laatste ambtelijke beslissing?                                  Volgens de richtlijn had vanaf het verstrijken van de
                                                                            termijn voor de uitvoering van richtlijn 91/156/EEG
                                                                            een nationale regeling betreffende het vereiste van een
(1) PB L 56, blz. 850.                                                      vergunning of van inschrijving van toepassing moeten
                                                                            zijn. De Waste Management (Collection Permit) Regula-
                                                                            tions 2001 garanderen niet dat alle inzameling van
                                                                            afvalstoffen daadwerkelijk op grond van een vergunning
                                                                            wordt verricht. Bovendien heeft de Commissie nog geen
                                                                            bevestiging gekregen dat alle inzameling van afvalstoffen
                                                                            in Ierland thans op grond van een vergunning wordt
                                                                            verricht.
Beroep, op 20 december 2001 ingesteld door Commissie
     van de Europese Gemeenschappen tegen Ierland
                                                                       c)   Volgens de Commissie blijkt uit de zeer onvolledige
                         (Zaak C-494/01)                                    toepassing van de vergunningbepalingen van artikel 9 dat
                                                                            Ierland nog steeds niet de nodige maatregelen heeft
                                                                            genomen om een geïntegreerd en toereikend net van
                          (2002/C 56/14)                                    verwijderingsinstallaties op te zetten, zoals artikel 5 van
                                                                            de richtlijn voorschrijft.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is             d)   Aangezien Ierland toestaat dat een aanzienlijke hoeveel-
op 20 december 2001 beroep tegen Ierland ingesteld door                     heid afvalstoffen reeds lange tijd zonder vergunning in de
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-                     zin van artikel 9 van de richtlijn wordt verwijderd of
digd door R. Wainwright als gemachtigde, domicilie gekozen                  nuttig toegepast, kan niet worden aangenomen dit land
hebbende te Luxemburg.                                                      de maatregelen heeft genomen die nodig zijn voor de
                                                                            uitvoering van artikel 4 (maatregelen om ervoor te
                                                                            zorgen dat de nuttige toepassing of de verwijdering van
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                            afvalstoffen plaatsvindt zonder gevaar voor de gezond-
                                                                            heid van de mens en zonder dat procédés of methoden
—     vast te stellen dat Ierland, door niet de maatregelen te              worden aangewend die nadelige gevolgen voor het milieu
      treffen die nodig zijn voor het correct uitvoeren van de              kunnen hebben), omdat zonder een vergunning de me-
      artikelen 4, 5, 8, 9, 10, 12, 13 en 14 van richtlijn                  thoden van verwijdering en nuttige toepassing niet naar
      75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende                   behoren kunnen worden geregeld en gecontroleerd.
      afvalstoffen (1), zoals gewijzigd bij richtlijn 91/156/EEG
      van de Raad (2), de krachtens die artikelen van genoemde
      richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is nage-           e)   Volgens de Commissie is Ierland de krachtens artikel 8
      komen;                                                                van de richtlijn op hem rustende verplichtingen niet
                                                                            nagekomen doordat het niet ervoor heeft gezorgd dat
—     vast te stellen dat Ierland, door niet volledig en afdoende           degenen die zonder vergunning verkregen afvalstoffen
      te antwoorden op een verzoek om inlichtingen van                      houden, deze op de betrokken plaatsen afgeven aan een
      20 september 1999 betreffende een afvalexploitatie te                 particuliere of openbare ophaler of aan een onderneming
      Fermoy, County Cork, de krachtens artikel 10 EG op hem                die de in bijlage II A of II B bedoelde handelingen verricht,
      rustende verplichtingen niet is nagekomen;                            of zelf zorg dragen voor de nuttige toepassing of de
                                                                            verwijdering van de afvalstoffen in overeenstemming met
—     Ierland te verwijzen in de kosten van de procedure.                   de bepalingen van deze richtlijn.