CELEX: 52007PC0202
Language: el
Date: 2007-04-20
Title: Πρόταση κανονισμοσ του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα

Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52007PC0202

Πρόταση κανονισμοσ του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα  /* COM/2007/0202 τελικό */  

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 20.4.2007COM(2007) 202 τελικόΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Πλαίσιο της πρότασης |Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Ο όγκος των ποσοστώσεων για ορισμένες αυτόνομες κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις δεν επαρκεί για να καλύψει τις ανάγκες της κοινοτικής βιομηχανίας για την τρέχουσα περίοδο ποσοστώσεων. Απαντώντας στο αίτημα πολλών κρατών μελών, οι υπηρεσίες της Επιτροπής, σε συνεργασία με τους αρμόδιους κυβερνητικούς εμπειρογνώμονες, εξέτασαν το ενδεχόμενο ανοίγματος, αύξησης ή παράτασης των αυτόνομων δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα βιομηχανικά προϊόντα. |Γενικό πλαίσιο Στις 20 Δεκεμβρίου 1996, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα, ώστε η κοινοτική ζήτηση για τα εν λόγω προϊόντα να μπορεί να καλυφθεί υπό τους ευνοϊκότερους κατά το δυνατόν όρους. Ως εκ τούτου, πρέπει να ανοιχθούν νέες κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις με μειωμένο ή μηδενικό δασμό για τις αναγκαίες ποσότητες, χωρίς να διαταραχθούν οι αγορές των εν λόγω προϊόντων. Από τις συζητήσεις στο πλαίσιο της Ομάδας Δασμολογικής Οικονομίας προέκυψε ότι τα κράτη μέλη ήταν διατεθειμένα να ανοίξουν, να αυξήσουν ή να παρατείνουν ποσοστώσεις για τα προϊόντα που αφορά η πρόταση κανονισμού, χωρίς να διαταραχθούν οι αγορές των εν λόγω προϊόντων. |Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της πρότασης Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2505/96 (EE L 345 της 31.12.1996), όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2014/2006 (EE L 384 της 29.12.2006). |Συνοχή με άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Η πρόταση είναι σύμφωνη με τις πολιτικές στους τομείς της γεωργίας, του εμπορίου, των επιχειρήσεων, της ανάπτυξης και των εξωτερικών σχέσεων. Ειδικά, η παρούσα πρόταση δεν αποβαίνει σε βάρος αναπτυσσόμενων χωρών που έχουν συνάψει προτιμησιακή εμπορική συμφωνία με την ΕΕ (π.χ. ΣΓΠ, καθεστώς ΑΚΕ). |Διαβούλευσεισ με τα ενδιαφερόμενα μέρη και αξιολογηση των επιπτώσεων |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη |Μέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τομείς που αφορά η πρόταση και γενικά χαρακτηριστικά των ερωτηθέντων Ζητήθηκε η γνώμη της ομάδας «Δασμολογικής Οικονομίας», η οποία αντιπροσωπεύει το βιομηχανικό κλάδο κάθε κράτους μέλους. |Συγκέντρωση των απαντήσεων και τρόπος με τον οποίον ελήφθησαν υπόψη Όλες οι ποσοστώσεις που παρατίθενται ανταποκρίνονται στη συμφωνία που επήλθε κατά τις συνομιλίες στο πλαίσιο της ομάδας. |Προσφυγή στη γνώμη εμπειρογνωμόνων |Σχετικοί επιστημονικοί/ειδικοί τομείς Εμπειρογνώμονες που εκπροσωπούν τα κράτη μέλη στην Ομάδα Δασμολογικής Οικονομίας. |Χρησιμοποιηθείσα μέθοδος Ανοικτή διαβούλευση. |Κυριότεροι οργανισμοί / εμπειρογνώμονες που συμμετείχαν στις διαβουλεύσεις Εμπειρογνώμονες που ορίσθηκαν από κάθε κράτος μέλος. |Σύνοψη των απόψεων που διατυπώθηκαν και ελήφθησαν υπόψη |Δεν αναφέρθηκαν ενδεχόμενοι σοβαροί κίνδυνοι με αμετάκλητες συνέπειες. Συμφωνία της Ομάδας Δασμολογικής Οικονομίας. |Μέσα που χρησιμοποιήθηκαν για τη δημοσιοποίηση των απόψεων των εμπειρογνωμόνων Δημοσίευση της πρότασης. |Ανάλυση των επιπτώσεων Άνευ αντικειμένου. Η πρόταση δεν περιλαμβάνεται στο νομοθετικό πρόγραμμα και στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2007. |Νομικά στοιχεια της προτασης |Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης δράσης Κανονισμός του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα |Νομική βάση Άρθρο 26 της συνθήκης EΚ. |Αρχή της επικουρικότητας Η αρχή της επικουρικότητας δεν εφαρμόζεται, δεδομένου ότι η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. |Αρχή της αναλογικότητας Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους. |Τα προτεινόμενα μέτρα είναι σύμφωνα με τους στόχους του προγράμματος δράσης «Τελωνεία 2007». |Τα εν λόγω μέτρα ευθυγραμμίζονται με τις αρχές που αποσκοπούν στην απλούστευση των διαδικασιών για τους φορείς του εξωτερικού εμπορίου και είναι σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις αυτόνομες δασμολογικές αναστολές και ποσοστώσεις (98/C 128/02). |Επιλογή μέσων |Προτεινόμενα μέσα: κανονισμός |Η προσφυγή σε άλλα μέσα δεν θα ήταν σκόπιμη για τους ακόλουθους λόγους: Δυνάμει του άρθρου 26 της συνθήκης ΕΚ, οι αναστολές αυτόνομων δασμών και οι ποσοστώσεις εγκρίνονται από το Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία με βάση πρόταση της Επιτροπής. |Δημοσιονομικές επιπτώσεις |Μη είσπραξη δασμών συνολικού ποσού 5 405 993 ευρώ. |Συμπληρωματικές πληροφορίες |Ρήτρα επανεξέτασης / αναθεώρησης / λήξης ισχύος |Η πρόταση περιλαμβάνει ρήτρα λήξης ισχύος για το σύνολο ή μέρος της πράξης. |1.  ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόνταΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και, ιδίως, το άρθρο 26,την πρόταση της Επιτροπής[1],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Στις 20 Δεκεμβρίου 1996, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα[2]. Η κοινοτική ζήτηση για τα εν λόγω προϊόντα πρέπει να καλυφθεί με τους πλέον ευνοϊκούς όρους. Για το σκοπό αυτό, πρέπει να ανοιχθούν νέες κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις με μηδενικούς δασμούς για τις αναγκαίες ποσότητες, χωρίς ωστόσο να διαταραχθεί η αγορά των εν λόγω προϊόντων.(2) Ο όγκος της ποσόστωσης για δύο αυτόνομες κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις δεν επαρκεί για να καλύψει τις ανάγκες της κοινοτικής βιομηχανίας. Συνεπώς, πρέπει να αυξηθεί ο όγκος αυτών των ποσοστώσεων.(3) Δεν είναι πλέον προς το συμφέρον της Κοινότητας να συνεχίσει να παραχωρεί, από την 1η Ιουλίου 2007, κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις για ένα προϊόν, το οποίο επωφελήθηκε αναστολής δασμών μέχρι αυτή την ημερομηνία. Ως εκ τούτου, το εν λόγω προϊόν πρέπει να διαγραφεί από τον πίνακα του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96.(4) Ως εκ τούτου, πρέπει να τροποποιηθεί ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2505/96.(5) Λόγω της οικονομικής σημασίας του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να γίνει επίκληση των λόγων έκτακτης ανάγκης του σημείου 1.3 του πρωτοκόλλου σχετικά με το ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που προσαρτάται στη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στις συνθήκες για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.(6) Επειδή ο παρών κανονισμός θα αρχίσει να εφαρμόζεται την 1η Ιουλίου 2007, είναι σκόπιμο να τεθεί αμέσως σε ισχύ,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:Άρθρο 1Στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 παρεμβάλλονται οι δασμολογικές ποσοστώσεις για τα προϊόντα που καθορίζονται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού.Άρθρο 2Στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96, οι σειρές για τις δασμολογικές ποσοστώσεις με αύξοντες αριθμούς 09.2603, 09.2727 και 09.2977 αντικαθίστανται από τις σειρές που καθορίζονται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.Άρθρο 3Στο παράρτημα Ι του κανονισμού (EΚ) αριθ. 2505/96 παρεμβάλλονται οι δασμολογικές ποσοστώσεις 09.2907 και 09.2908 με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2007.Article4Στο παράρτημα Ι του κανονισμού (EΚ) αριθ. 2505/96 διαγράφεται η σειρά για τη δασμολογική ποσόστωση με αύξοντα αριθμό 09.2970.Άρθρο 5Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2007.Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.Βρυξέλλες, [...]Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΑύξων Αριθμός | Κωδικός ΣΟ | TARIC | Περιγραφή | Ποσοστωτική περίοδος | Όγκος των ποσοστώσεων | Ποσοστωτικός δασμός |09.2907 | ex 3824 90 98 | 86 | Φυτοστερόλες που έχουν ληφθεί από ξύλο ή σογιέλαιο, με περιεκτικότητα κατά βάρος: 75 % ή μεγαλύτερη σε στερόλες, όχι μεγαλύτερη από 25 % σε στανόλες, χρησιμοποιούμενες ως πρώτη ύλη για στανολεστέρα (1) | 1.7. - 31.12. | 4.000 τόνοι | 0 % |09.2908 | ex 3804 00 90 | 10 | Λιγνοσουλφoνικό νάτριο | 1.7.- 31.12. | 28.000 τόνοι | 0 % |09.2977 | 2926 10 00 | Ακρυλονιτρίλιο | 1.7. – 31.12.2007 | 35.000 τόνοι | 0 % |(1) | Η ένταξη σε αυτή τη διάκριση υπόκειται στους όρους που καθορίζονται στις σχετικές κοινοτικές διατάξεις (βλ. άρθρα 291 έως 300 του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής (ΕΕ L 253 της 11.10.1993, σ. 1). |ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIΑύξων Αριθμός | Κωδικός ΣΟ | TARIC | Περιγραφή | Ποσοστωτική περίοδος | Όγκος των ποσοστώσεων | Ποσοστωτικός δασμός |09.2603 | ex 2930 90 85* | 79* | Δις-τριαιθοξυσιλιλοπροπυλο) τετραθειϊκό | 1.1.-31.12. | 4.500 τόνοι | 0 % |09.2727 | ex 3902 90 90 | 93 | Πολύ-α-ολεφίνη συνθετική με ιξώδες που δεν υπερβαίνει τα 38 x 10-6m2s-1 (38 centistokes) στους 100°C, σύμφωνα με τη μέθοδο ASTM D 445 | 1.1.-31.12. | 16.000 τόνοι | 0 % |09.2977 | 2926 10 00 | Ακρυλονιτρίλιο | 1.1. – 30.06.2007 | 35.000 τόνοι | 0 % |* Ο κωδικός ΣΟ και TARIC εφαρμόζονται από 1ης Ιουλίου 2007.ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΠΕΡΙΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΣΤΑ ΕΣΟΔΑ1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:Κανονισμός του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα2. ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:Κεφάλαιο και άρθρο: Κεφάλαιο 12, άρθρο 120Ποσό του προϋπολογισμού για το έτος 2007: 15.287.900 €3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ( Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις.x( Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις επί των δαπανών, αλλά έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις επί των εσόδων – με τα εξής αποτελέσματα:(εκατομμύρια ευρώ μέχρι ένα δεκαδικό ψηφίο)Γραμμή προϋπολο-γισμού | Έσοδα[3] | Περίοδος 12 μηνών που αρχίζει στις ηη/μμ/εεεε | [Έτος 2007] |Άρθρο 120 | Επιπτώσεις επί των ιδίων πόρων | 1/1/2007 | - 5.4 |4. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣΟι διατάξεις για τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων προβλέπουν τα μέτρα που απαιτούνται για την πρόληψη και την προστασία από την απάτη και τις παρατυπίες.5. ΑΛΛΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΙσχύει από 1. 1.2007:Περιγραφή του προϊόντος | Διακύμανση της ποσότητας της ποσόστωσης (μονάδα/τόνοι) | Διακύμανση της εκτιμώμενης τιμής (ευρώ ανά μονάδα / ευρώ ανά τόνο) | Ποσοστωτικός δασμός (%) (ΚΔ 2007) | Ποσοστωτικός δασμός (%) | Αναμενόμενη διακύμανση της απώλειας εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη ποσοστωτική περίοδο (σε ευρώ) |Ακρυλονιτρίλιο 09.2977 | +23.000 τόνοι (αρχικός όγκος: 12.000 τόνοι) | 900 | 6,5 | 0 | 1.345.500 |Ολεφίνη 09.2727 | 1.000 τόνοι (αρχικός όγκος: 15.000 τόνοι) | 3.766 | 6,5 | 0 | 244.790 |Συνολική απώλεια εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη ποσοστωτική περίοδο: ( 1.590.290 €– 397.572 €) 1.192.718 € καθαρά.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIΙσχύει από 1.7.2007:Περιγραφή του προϊόντος | Διακύμανση της ποσότητας της ποσόστωσης (μονάδα/τόνοι) | Διακύμανση της εκτιμώμενης τιμής (ευρώ ανά μονάδα / ευρώ ανά τόνο) | Ποσοστωτικός δασμός (%) (ΚΔ 2007) | Ποσοστωτικός δασμός (%) | Αναμενόμενη διακύμανση της απώλειας εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη ποσοστωτική περίοδο (σε ευρώ) |Στερόλες 09.2907 | + 4.000 τόνοι (αρχικός όγκος: 0 τόνοι) | 13.500 | 6.5 | 0 | 3.510.000 |Λιγνο-σουλφονικά άλατα 09.2908 | 28.000 τόνοι (αρχικός όγκος: 0 τόνοι) | 43 | 5 | 0 | 60.200 |Ακρυλο-νιτρίλιο 09.2977 | 35.000 τόνοι (αρχικός όγκος: 0 τόνοι) | 900 | 6.5 | 0 | 2.047.500 |Συνολική απώλεια εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη ποσοστωτική περίοδο: (5.617.700 €– 1.404.425 €) 4.213.275 € καθαρά. [1] ΕΕ C , , σ. .[2] ΕΕ L 345 της 31.12.1996, p.1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2014/2006 (ΕΕ L 384 της 29.12.2006, σ.20).[3] Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ίδιους πόρους (γεωργικές εισφορές, εισφορές για τη ζάχαρη, δασμοί), τα ποσά που αναφέρονται πρέπει να είναι καθαρά, δηλ. μεικτά ποσά μετά την αφαίρεση του 25% του κόστους συλλογής των πόρων.