CELEX: C1995/299/14
Language: fi
Date: 1995-11-11 00:00:00
Title: Espanjan kuningaskunnan 1.9.1995 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia C-292/95)

11.11.95             LH                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                  N:o C 299/9
Espanjan kuningaskunnan 1.9.1995 Euroopan yhteisöjen                     toimenpiteitä tai määrätä niitä voimaan taannehtivasti,
             komissiota vastaan nostama kanne                            koska tämä sallisi komission päättää yksipuolisesti
                         ( Asia C-292/95 )                               jäsenvaltioiden velvollisuuden voimassaoloajasta .
                           ( 95/C 299/ 14 )
                                                                     — Toimenpiteiden taannehtivuus : jopa komissio myöntää ,
                                                                         että sellaisten aiheellisten toimenpiteiden soveltamisella ,
                                                                         joita jäsenvaltio ei ole hyväksynyt ja jotka edellyttävät
Espanjan kuningaskunta , edustajinaan yhteisöasioiden                    perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdan mukaista
oikeudellisen ja institutionaalisen koordinoinnin pääjohtaja             menettelyä , ei voi olla taannehtivia vaikutuksia .
Alberto Navarro Gonzalez ja oikeudellisen yksikön valtion­
asiamies Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa Miguel
Bravo-Ferrer Delgado , prosessiosoite Luxemburgissa Es­                  Espanjan hallitus katsoo, että on olemassa velvollisuus
                                                                         säännölliseen ja jaksoittaiseen yhteistyöhön, ja tämän
panjan suurlähetystö , 4-6 boulevard E. Servais, on nostanut
kanteen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa Euroopan                    velvollisuuden kanssa yhteensopimattomia ovat yksi­
yhteisöjen komissiota vastaan .                                          puoliset rasitteita luovat toimenpiteet, kuten direktiivien
                                                                         taannehtivan vaikutuksen aikaansaavat toimenpiteet,
                                                                         jotka merkitsevät itse asiassa direktiivien uutta
                                                                         voimaansaattamista .
Kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta
                                                                     — Poikkeukselliset olosuhteet, jotka oikeuttaisivat taan­
1 . kumoamaan komission 6.7.1995 tekemän päätöksen,                      nehtivan vaikutuksen
    jolla pidennetään 23.12.1992 tehdyn päätöksen
    voimassaoloaikaa taannehtivasti 1.1.1995 alkaen;                     Espanjan hallitus katsoo , ettei perustamissopimuksen
                                                                         93 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden
                                                                         taannehtivaa vaikutusta voida oikeuttaa mitenkään , jos
2 . velvoittamaan komission korvaamaan oikeudenkäynti­                   nämä toimenpiteet on toteuttu yksipuolisesti tarkoituk­
    kulut .                                                              sena poiketa perustamissopimuksen edellä mainitun
                                                                         artiklan mukaisesta jaksoittaisesta , säännöllisestä ja
                                                                         jatkuvasta yhteistyöstä ja erityisesti , jos tällaisten
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                      toimenpiteiden toteuttaminen on vastoin oikeuskäytän­
                                                                         töä , varsinkin komission käyttämän oikeudellisen
                                                                         perustan suhteen ( 93 artiklan 1 kohta ), jonka mukaan
— Mahdottomuus pidentää voimassaoloaikaa , joka on jo                    toimenpiteitä ei voi toteuttaa taannehtivasti , eikä
    päättynyt : pidentäminen voi koskea ainoastaan sellaista             toimenpiteitä voida tämän oikeuskäytännön mukaan
    määräajan voimassa olevaa säädöstä , jonka voimassa­                 oikeuttaa edes, vaikka taannehtivuus on toteutettu 93
    oloaika ei ole vielä päättynyt.                                      artiklan 2 kohdan mukaista menettelyä noudattaen
                                                                         tehdyllä päätöksellä .
— Edellä mainittu taannehtiva voimassaoloajan pidentä­
    minen merkitsee itse asiassa keinoa saattaa direktiivit          (') Kanne : EYVL N:o C 139 , 18.5.1993 , s . 11
                                                                         Tuomio : EYVL N:o C 229 , 2.9.1995
    uudelleen voimaan noudattamatta vaatimusta jäsenval­
    tioiden kuulemisesta : alkuperäisten direktiivien poista­
    minen oikeusjärjestyksestä merkitsee sitä , että samojen
    direktiivien    voimaansaattaminen       olisi luonteeltaan
    uudistamista . Kuitenkin näitä " uusia " direktiivejä olisi
    pidettävä komission ehdottamina perustamissopimuk­
    sen 93 artiklan 1 kohdan mukaisina " aiheellisina
    toimenpiteinä ". Asiassa C-135/93 , Espanja vastaan              Odigitria AAE:n 8.9.1995 tekemä valitus Euroopan yhtei­
    komissio , 29.6.1995 annetun tuomion ( 1 ) mukaisesti            söjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen ensim­
    tässä edellä mainitussa artiklassa on asetettu " velvolli­       mäisen jaoston 6.7.1995 antamasta tuomiosta asiassa
    suus säännölliseen ja jaksoittaiseen yhteistyöhön "              T-5 72/93 , Odigitria AAE vastaan Euroopan unionin
    komission ja jäsenvaltioiden välillä .                                     neuvosto ja Euroopan yhteisöjen komissio
                                                                                             ( Asia C-293/95P )
    Komissio katsoo 6.7.1995 tekemänsä päätöksen 6                                              ( 95/C 299/ 15
    artiklassa , että se on täyttänyt edellä mainitun yhteistyö­
    velvollisuuden 4.7.1995 pidetyllä monenvälisellä ko­
    kouksella , mutta tässä kokouksessa valtuuskunnilla ei           Odigitria AAE, edustajinaan asianajajat E. Marias, G.
    ollut käytettävissään keskustelun pohjana ollutta asia­          Stefanakis ja A. Chatzitzani , Ateena , prosessiosoite Luxem­
    kirjaa kuin vasta vähän ennen kokousta eivätkä ne                burgissa asianajotoimisto E. Thill-Kamitaki, 15 Avenue du
    tunteneet kokouksen perustana ollutta asiakirjaa ( edellä        Bois, L-1251 , on tehnyt valituksen 8.9.1995 Euroopan
     mainittu tuomio ).
                                                                     yhteisöjen tuomioistuimelle Euroopan yhteisöjen ensimmäi­
                                                                     sen oikeusasteen tuomioistuimen ensimmäisen jaoston
                                                                     6.7.1995 antamasta tuomioista asiassa T-572/93 , Odigitria
    Tämän " yhteistyömenettelyn nojalla " komissio ei voi            AAE vastaan Euroopan unionin neuvosto ja Euroopan
     ottaa itselleen valtaa toteuttaa yksipuolisesti tiettyjä        yhteisöjen komissio .