CELEX: 52011PC0386
Language: da
Date: 2011-06-28
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (EGF/2010/027 NL/ Noord-Brabant hovedgruppe 18 fra Nederlandene)

|
			
		
		
		52011PC0386
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (EGF/2010/027 NL/ Noord-Brabant hovedgruppe 18 fra Nederlandene) /* KOM/2011/0386 endelig */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
Punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af
17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om
budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning[1] giver mulighed for gennem en
fleksibilitetsmekanisme at anvende Den Europæiske Fond for Tilpasning til
Globaliseringen (EGF) med et årligt loft på 500 mio. EUR ud over lofterne i den
finansielle rammes relevante udgiftsområder.
Betingelserne for EGF-støtte er fastsat i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006
om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen[2].
Den 20. december 2010 indgav Nederlandene
ansøgning EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant hovedgruppe 18 om økonomisk EGF-støtte
som følge af afskedigelser i 14 virksomheder, der er aktive inden for NACE
(rev. 2)-hovedgruppe 18 ("trykning og reproduktion af indspillede medier")[3] i NUTS II-regionen
Noord-Brabant (NL41) i Nederlandene.
Denne ansøgning indgår i en pakke på fire
indbyrdes forbundne ansøgninger, som alle vedrører afskedigelser i seks
forskellige NUTS-II-regioner i Nederlandene i virksomheder, der er aktive inden
for sektoren for trykning og reproduktion af indspillede medier.
Efter en nøje gennemgang af ansøgningen
konkluderer Kommissionen i overensstemmelse med artikel 10 i forordning (EF)
nr. 1927/2006, at betingelserne for økonomisk støtte i henhold til denne
forordning er opfyldt.
RESUMÉ AF ANSØGNINGEN OG ANALYSE
 Nøgledata: ||   
 EGF-referencenummer || EGF/2010/027 
 Medlemsstat || Nederlandene 
 Artikel 2 || litra c) 
 Berørte virksomheder || 14 
 NUTS II-region || Noord-Brabant (NL41) 
 NACE (rev. 2)-hovedgruppe || 18 ("trykning og reproduktion af indspillede medier") 
 Referenceperiode || 16.1.2010 – 16.10.2010 
 Startdato for de individualiserede tilbud || 16.1.2010 
 Ansøgningsdato || 20.12.2010 
 Afskedigelser i referenceperioden || 199 
 Afskedigede arbejdstagere, der er tiltænkt støtte || 199 
 Udgifter til de individualiserede tilbud (EUR) || 986 323 
 EGF-implementeringsomkostninger[4] i EUR || 41 097 
 EGF-implementeringsomkostninger i procent || 4,0 
 Samlet budget (EUR) || 1 027 420 
 EGF-støtte (65 %) i EUR || 667 823 
1.                      
Ansøgningen blev forelagt Kommissionen den 20.
december 2010 og suppleret med yderligere oplysninger i perioden frem til den
7. marts 2011.
2.                      
Ansøgningen opfylder betingelserne for anvendelse
af EGF i artikel 2, litra c), i forordning (EF) nr. 1927/2006 og blev indgivet
inden for den frist på 10 uger, der er fastsat i forordningens artikel 5.
Sammenhæng mellem afskedigelserne og de
gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives
globaliseringen eller den internationale finansielle og økonomiske krise
3.                      
For at fastslå, at der er en sammenhæng mellem
afskedigelserne og den inter­nationale finansielle og økonomiske krise, anfører
Nederlandene, at den økonomiske krise førte til en væsentlig nedgang i
efterspørgslen hos sektoren for de grafiske medier. Som en konsekvens faldt
omsætningen i den grafiske industri med 8,6 % i 2009. Ordrerne fra andre
økonomiske sektorer på trykt reklamemateriale, som udgør 35 % af den
samlede omsætning i sektoren for trykning og forlagsvirksomhed, faldt drastisk
mellem 2008 og 2009 som følge af budgetnedgangen inden for medie- og
reklameaktiviteter på grund af den økonomiske krise. Ansøgningen indeholder en
række eksempler. I bygge- og anlægssektoren blev budgettet til oplysning og
reklame beskåret med 36,8 %, da krisen begyndte, i finanssektoren med 33,2
% og i sektoren for forbrugerelektronik med 30,6 %. Dertil kommer, at den
økonomiske krise påvirkede efterspørgslen efter forskellige former for trykt
mediemateriale negativt: Efterspørgslen efter populære blade faldt med
25,7 %, for aviser med 24,4 %, for gratisomdelte reklameaviser med
10,54 % og for fagtidsskrifter med 23,4 %.
Dokumentation for antallet af
afskedigelser og opfyldelse af kriterierne i artikel 2, litra c)
4.                      
Nederlandene indgav ansøgningen i medfør af
interventionskriteriet i artikel 2, litra c), i forordning (EF) nr. 1927/2006,
som fastlægger, at en ansøgning om EGF-støtte på små arbejdsmarkeder eller
under særlige omstændigheder, der er behørigt begrundet af medlemsstaten, kan
godkendes, selv om interventionskriteriet, der er fastsat i artikel 2, litra a)
og b), ikke fuldt ud er opfyldt, når afskedigelserne har en alvorlig
indvirkning på beskæftigelsen og den lokale økonomi. I et sådant tilfælde skal
ansøgeren angive, hvilket af de væsentlige interventionskriterier ansøgningen
ikke opfylder.
5.                      
Nederlandene har anført, at ansøgningen afviger fra
artikel 2, litra b), som forudsætter mindst 500 afskedigelser over en periode
på ni måneder i virksomheder, der er aktive i den samme NACE (rev.
2)-hovedgruppe i én region eller i to sammenhængende regioner på NUTS II-niveau
i en medlemsstat.
6.                      
Der er ifølge ansøgningen tale om 199 afskedigelser
i 14 virksomheder i samme NACE (rev. 2)-hovedgruppe 18 ("trykning og
reproduktion af indspillede medier")[5]
i NUTS II-regionen, Noord-Brabant (NL41) i referenceperioden på ni måneder fra
16. januar 2010 til 16. oktober 2010. Alle afskedigelser blev beregnet i
overens­stemmelse med artikel 2, stk. 2, andet led, i forordning (EF) nr.
1927/2006.
7.                      
De nederlandske myndigheder fremfører, at denne
ansøgning opfylder de krav til forelæggelse, som er fastsat i artikel 2, litra
c), i forordning (EF) nr. 1927//2006, og anfører særlige omstændigheder: Den
omfatter yderligere afskedigelser i den samme NACE (rev. 2)-hovedgruppe i den
samme referenceperiode som de afskedigelser, der er omfattet af ansøgning
EGF/2010/029/NL Zuid-Holland og Utrecht hovedgruppe 18, indsendt af
Nederlandene i henhold til artikel 2, litra b), i forordning (EF) nr.
1927/2006. Dertil kommer, at Noord-Brabant er en region, der støder op til
Zuid-Holland på NUTS II-niveau. Det særlige i sagen skal ses i kombinationen af
disse faktorer, som tilsammen medfører en usædvanlig og vanskelig situation for
arbejdstagerne og den berørte region.
8.                      
Ifølge Nederlandene befinder Noord-Brabant sig i en
meget vanskelig situation. I denne provins steg arbejdsløsheden fra 3,1 %
i tredje kvartal af 2008 til 5 % i tredje kvartal af 2010. I Veghel og
Uden, som er det næstvigtigste industricentrum for de grafiske medier i
Noordoost-Brabant, var arbejdsløsheden inden for de grafiske erhverv 88 %
højere i oktober 2010 end i oktober 2008. Desuden fremgår det af visse prognoser[6], at arbejdsmarkedet i
Noord-Brabant vil falde yderligere som følge af krisen i de tekniske industrier
og bygge- og anlægssektoren, hvilket vil få en betydelig virkning på de ledige
arbejdstageres muligheder for at finde et arbejde.
9.                      
Samtidig har den grafiske sektor i Nederlandene
været plaget af masseafskedigelser, som det også kan ses af de tre andre
indbyrdes forbundne EGF-ansøgninger indsendt af Nederlandene, hvoraf det
fremgår, at der er sket mange afskedigelser i virksomhederne inden for den
grafiske sektor i andre dele af Nederlandene. Desuden ansøgte Nederlandene i
2009 med held om EGF-medfinansiering for at støtte de arbejdstagere, der var
afskediget i samme sektor og i samme NUTS II-region[7].
10.                  
Kommissionens tjenestegrene mener derfor, at de
pågældende afskedigelser har en alvorlig indvirkning på beskæftigelsen og den
lokale økonomi, og at den vanskelige økonomiske og arbejdsmarkedsmæssige
situation i Noord-Brabant kombineret med de yderligere afskedigelser i andre
regioner på NUTS II niveau i Nederlandene af samme årsag og i samme periode inden
for den samme NACE (rev. 2)-hovedgruppe tilsammen opfylder kriteriet i artikel
2, litra c), i forordning (EF) nr. 1927/2006.
11.                  
Denne fortolkning er også i tråd med Kommissionens
udtalelse i forbindelse med vedtagelsen af forordning (EF) nr. 546/2009[8], i henhold til hvilken det blev
fastlagt, at "I tilfælde, hvor en ansøgning efter artikel 2, litra b),
er indgivet af en medlemsstat, og hvor yderligere afskedigelser er forekommet i
en anden NUTS II-region i den samme medlemsstat af samme årsag og i løbet af
den samme periode i den samme hovedgruppe i NACE rev. 2, er Kommissionen af den
opfattelse, at en ansøgning om bistand fra Globaliseringsfonden for sidstnævnte
arbejdstagere kan indgives efter artikel 2, litra c), under påberåbelse af
særlige omstændigheder"[9].
Redegørelse for afskedigelsernes
uforudseelighed
12.                  
De nederlandske myndigheder fremfører, at den
finansielle og økonomiske krise og dens indvirkninger på sektoren ikke kunne
forudses. I ansøgningen anføres det, at trykke- og forlagsvirksomhed i
Nederlandene inden krisen gennemgik en dyr omstruktureringsproces for at kunne
forblive teknisk konkurrencedygtig i forhold til virksomheder uden for Unionen.
Sektoren ændredes fra at være efterspørgsels­orienteret til udbudsorienteret,
hvilket medførte en stor indsats med hensyn til at forberede de ansatte på en
ny arbejdsmåde. Den nuværende krise indebærer en risiko for, at fordelene ved
sektorens omfattende investeringer og indsats forsvinder.
Identifikation af de virksomheder, der
har gennemført afskedigelser, og de arbejdstagere, der er tiltænkt støtte
13.                  
Ansøgningen vedrører 199 afskedigelser (hvoraf alle
er tiltænkt støtte) i nedenstående 14 virksomheder:
 Virksomheder og antal afskedigelser 
 Lithorado BV, Uden || 85 
 Graphic Web Systems BV, Schijndel || 50 
 All Color Press, Eersel || 27 
 Peeters Druk & Printservice BV, Waalre || 4 
 De Rijense Handelsdrukkerij BV (DRH), Rijen || 6 
 Manders Grafische Communicatie, Eindhoven || 3 
 Drukkerij Sprintcopy vof, Bergen op Zoom || 4 
 Van Engelen BV Waalwijk || 1 
 Kon. Broese & Peereboom BV Breda || 12 
 Drukkerij Altorffer, Roosendaal || 1 
 Drukkerij Hearkens BV Someren || 1 
 Van der Garde-Jémé, Eindhoven || 1 
 Lutkie BV, ‘s-Hertogenbosch || 3 
 Roto Smeets Grafiservices Eindhoven || 1 
 Virksomheder i alt: 14 || Afskedigelser i alt: || 199 
14.                  
De arbejdstagere, der tiltænkes støtte, fordeler
sig som følger:
 Kategori || Antal || Procent 
 Mænd || 129 || 64,8 
 Kvinder || 70 || 35,2 
 EU-borgere || 187 || 94,0 
 Ikke-EU-borgere || 12 || 6,0 
 15-24-årige || 36 || 18,1 
 25-54-årige || 109 || 54,8 
 55-64-årige || 50 || 25,1 
 Over 64 år || 4 || 2,0 
15.                  
Otte af de arbejdstagere, der er tiltænkt støtte,
er handicappede.
16.                  
Fordelingen på faggrupper er som følger:
 Kategori || Antal || Procent 
 Virksomhedsledere || 14 || 7,0 
 Akademikere og udøvere af liberale erhverv || 40 || 20,1 
 Teknikere || 42 || 21,1 
 Administrativt personale || 24 || 12,1 
 Service- og salgspersonale || 24 || 12,1 
 Anlægs- og maskinoperatører og samlebåndsarbejdere || 55 || 27,6 
17.                  
Nederlandene har i overensstemmelse med artikel 7 i
forordning (EF) nr. 1927/2006 bekræftet, at man i EGF's forskellige
gennemførelsesfaser, især med hensyn til adgangen til den, har ført og fortsat
vil føre en politik for ligestilling mellem mænd og kvinder og en politik for
ikke-forskelsbehandling.
Beskrivelse af det pågældende
geografiske område og de relevante myndigheder og andre interessenter
18.                  
Det pågældende geografiske område omfatter
provinsen Noord-Brabant. Det er nederlandsk provins, der er centralt beliggende
mellem havnebyerne Rotterdam, Antwerpen og det tyske Ruhrområde. Det er den
næststørste provins, og den tredje mest befolkede provins i Nederlandene med en
befolkningstæthed på næsten 500 indbyggede pr. km2. Den økonomiske situation
i Noord-Brabant forværredes i 2009, og dens økonomiske vækst var negativ
(-4,7 %) sammenholdt med det foregående år.
Af de næsten 2 000 virksomheder inden for de grafiske medier i
Nederlandene befandt 14,7 % sig i denne provins og tegner sig for
16,3 % af arbejdspladserne i sektoren for grafiske medier.
19.                  
De vigtigste involverede myndigheder er ministeriet
for sociale anliggender og beskæftigelse (SZW) og uddannelsesfonden for den
grafiske og medierelaterede sektor (A&O Fonds Grafimedia) udpeget af Rådet
for høring i den grafiske og medierelaterede sektor (Raad for Overleg in de
Grafimedia Branche-ROGB). Andre relevante interessenter er instituttet for den
kreative industri (GOC), den offentlige organisation med ansvar for godtgørelser
(UWV werkbedrijf), UWV-mobilitets­centret, ROC Midden Nederland, ROC Mondriaan
(de statslige erhvervsuddannelses­centre på regionalt niveau) og Grafisch
Lyceum Boxtel; sammenslutningen af små og mellemstore virksomheder
(MKB-ondernemingen og arbejdsmarkedsorgani­sationerne: FNV Kiem (fagforening),
CNV Media (fagforening), Koninklijk Verbond van Grafische Ondernemingen-KVGO
(arbejdsgiverorganisation) for distrikterne Gelderland/Utrecht, Den Haag og
Rotterdam samt NUV (arbejdsgiverorganisation).
Afskedigelsernes forventede virkning på
beskæftigelsessituationen på lokalt, regionalt og nationalt plan
20.                  
I 2008 og 2009 faldt beskæftigelsen i
virksomhederne inden for de grafiske medier i Noord-Brabant med 18 %. De
nederlandske myndigheder fremfører, at afskedigelserne i den grafiske sektor
vil forværre arbejdsløshedssituationen, som allerede er blevet dårligere som
følge af den økonomiske og finansielle krise. I provinsen Noord-Brabant, steg
arbejdsløsheden fra 3,1 % i oktober 2008 til 5 % i Oktober 2010. I
samme periode steg antallet af arbejdssøgende uden beskæftigelse med 30 %
i underregionen Noordoost-Brabant. I denne underregion fremgik det af
prognoserne om bygge- og anlægsindustrien og den tekniske industri (begge anses
traditionelt for at være sektorer med sikkerhedsnet), at de vil gå yderligere
tilbage i de kommende år (f.eks. bygge- og anlægsindustrien, som oplevede en
tilbagegang på 7,8 % i 2010 sammenholdt med 2008, og som forventes at
miste yderligere 3,4 % af sine arbejdspladser inden 2014), hvilket vil
reducere mulighederne væsentligt for at finde et nyt arbejde i denne provins.
Den samordnede pakke af
individualiserede tilbud, der søges om støtte til, og en opdeling af de
anslåede omkostninger, herunder oplysninger om komplementariteten med foranstaltninger,
der modtager støtte gennem strukturfondene
21.                  
Der foreslås følgende typer foranstaltninger, som
tilsammen udgør en samordnet pakke af individualiserede tilbud, der har til
formål at sikre arbejdstagernes tilbagevenden til arbejdsmarkedet. De vil blive
tilbudt de afskedigede arbejdstagere gennem et mobilitetscenter, kaldet centret
for kreative karriereforløb (C3).
Forberedelser
–     
Tilmelding og registrering: Det omfatter et indledende interview for at registrere den afskedigede
arbejdstager og finde ud af, hvilke foranstaltninger der er bedst egnede.
–     
Information og supportfunktion: Det vedrører kollektive møder og en supportfunktion, der skal
fremskaffe oplysninger til de afskedigede arbejdstagere om eksisterende
foranstaltninger.
Rådgivning
–     
Rådgivning i forbindelse med jobskift: Denne foranstaltning i forbindelse med jobskift omfatter et
individualiseret program med en grundig undersøgelse, etablering af en
handlingsplan for karriereforløb og erhvervsuddannelse og en indledende
rådgivning på den nye arbejdsplads.
–     
Outplacement: Formålet
er at yde aktiv støtte til afskedigede arbejdstagere, når de søger nyt arbejde.
–     
Kurser i jobsøgning:
Det omfatter en analyse af ledige stillinger, støtte til udarbejdelse af et CV
og en ansøgning samt forberedelse til jobinterview.
–     
Vejledning i forbindelse med
virksomhedsetablering Foranstaltningen vedrørende
virksomhedsetablering har til formål at hjælpe afskedigede arbejdstagere, som
ønsker at starte deres egen virksomhed. Det omfatter retlig bistand, hjælp til
udarbejdelse af en forretningsplan og bistand i forbindelse med administrative
krav.
Uddannelse
–     
Uddannelse: Det
omfatter erhvervsuddannelse og omskoling, uddannelse inden for ledelse og
sociale færdigheder og særlig teknisk omskoling for arbejdstagere, hvis tekniske
uddannelser er blevet forældede.
–     
Anerkendelse af tidligere erfaring (APL): Dette omfatter evaluering af de enkelte arbejdstageres viden og
erfaring og identificering af områder, hvor der kræves yderligere uddannelse.
22.                  
De EGF-implementeringsomkostninger, der er medtaget
i ansøgningen i overens­stemmelse med artikel 3 i forordning (EF) nr.
1927/2006, dækker forvaltning og kontrolaktiviteter samt oplysning og reklame.
23.                  
De individualiserede tilbud, der forelægges af de
nederlandske myndigheder, er aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som falder
ind under de i artikel 3 i forordning (EF) nr. 1927/2006 fastlagte
støtteberettigede foranstaltninger. De nederlandske myndigheder anslår de
samlede omkostninger for disse tilbud til 986 323 EUR og EGF-implementeringsomkostningerne
til 41 097 EUR (4 % af det samlede beløb). Der anmodes om et
bidrag fra EGF på i alt 667 823 EUR (65 % af de samlede
omkostninger).
 Foranstaltninger || Anslået antal arbejdsta­gere, som er tiltænkt støtte || Anslåede omkost­ninger pr. arbejdstag­er, som er tiltænkt støtte (i EUR) || Samlede omkostninger i EUR (EGF og national medfinansie­ring) 
 Individualiserede tilbud (artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1927/2006) 
 Tilmelding og registrering || 199 || 193 || 38 407 
 Information og supportfunktion || 199 || 86 || 17 114 
 Rådgivning i forbindelse med jobskift || 75 || 3 594 || 269 550 
 Outplacement || 60 || 4 448 || 266 880 
 Kurser i jobsøgning || 60 || 1 410 || 84 600 
 Vejledning i forbindelse med virksomhedsetablering || 10 || 4 630 || 46 300 
 Uddannelse || 84 || 2 478 || 208 152 
 Anerkendelse af tidligere erfaring (APL) || 20 || 2 766 || 55 320 
 Subtotal - individualiserede tilbud ||   || 986 323 
 EGF-implementeringsomkostninger (artikel 3, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1927/2006) 
 Forvaltning ||   || 10 274 
 Oplysning og reklame ||   || 10 274 
 Kontrolaktiviteter ||   || 20 549 
 Subtotal - EGF-implementeringsomkostninger ||   || 41 097 
 Samlede anslåede udgifter ||   || 1 027 420 
 EGF-støtte (65 % af de samlede omkostninger) ||   || 667 823 
24.                  
De nederlandske myndigheder bekræfter, at
ovennævnte foranstaltninger suppleres af foranstaltninger, som er finansieret af
strukturfondene. ESF-foranstaltningerne tilbydes kun til arbejdstagere i
beskæftigelse, hvorimod EGF-foranstaltningerne har til formål at sikre en
tilbagevenden til beskæftigelse for de arbejdstagere, der allerede er
afskediget. Forvaltningsmyndigheden for EGF, som også er forvaltnings­myndigheden
for ESF, har iværksat de nødvendige kontrolforanstaltninger med henblik på at
undgå enhver risiko for dobbelt finansiering.
Dato/datoerne for iværksættelse eller
planlagt iværksættelse af individualiserede tilbud til de berørte arbejdstagere
25.                  
Den 16. januar 2010 iværksatte Nederlandene de
individualiserede tilbud i den samordnede pakke, som EGF anmodes om at
medfinansiere, for de berørte arbejdstagere. Denne dato markerer således
begyndelsen af støtteberettigelses­perioden for enhver EGF-støtte.
Procedurer for høring af
arbejdsmarkedets parter
26.                  
Arbejdsmarkedets parter blev hørt gennem fonden for
arbejdsmarkedet og uddannelse for den grafiske og medierelaterede sektor
(Arbeids & Opleidingsfonds Grafimedia branche), som på baggrund af krisen
indvilligede i at oprette et mobili­tetscenter for sektoren, kaldet C3 (centret
for kreative karriereforløb). Formålet med dette mobilitetscenter er at
koordinere de forskellige aktive arbejdsmarkeds­foranstaltninger i samråd med arbejdsmarkedets
parter.
27.                  
De nederlandske myndigheder bekræftede, at kravene
i den nationale lovgivning og EU-lovgivningen vedrørende kollektiv afskedigelse
er blevet overholdt.
Oplysninger om foranstaltninger, som er
obligatoriske i henhold til national lovgivning eller kollektive aftaler
28.                  
Med hensyn til de kriterier, der er fastsat i
artikel 6 i forordning (EF) nr. 1927/2006, kunne de nederlandske myndigheder i
deres ansøgning:
·      bekræfte, at den økonomiske EGF-støtte ikke erstatter foranstaltninger,
som det påhviler virksomheder at gennemføre i henhold til national lovgivning
eller kollektive aftaler
·      dokumentere, at de påtænkte aktioner er støtte til de enkelte
arbejdstagere og ikke skal tjene til omlægning af virksomheder eller sektorer
·      bekræfte, at de ovennævnte støtteberettigede foranstaltninger ikke får
støtte fra andre af EU's finansielle instrumenter.
Forvaltnings- og kontrolsystemer 
29.                  
Nederlandene har meddelt Kommissionen, at den
finansielle støtte vil blive forvaltet og kontrolleret af de samme organer som
dem, der forvalter og kontrollerer Den Europæiske Socialfonds midler i
Nederlandene. Agenturet for sociale anliggender og beskæftigelse (Agentschap
SZW) vil fungere som formidlingsorgan for forvaltnings­myndigheden.
Finansiering
30.                  
På grundlag af ansøgningen fra Nederlandene beløber
den foreslåede EGF-støtte til den samordnede pakke af individualiserede tilbud
sig til 667 823 EUR, hvilket svarer til 65 % af de samlede
omkostninger. Kommissionens foreslåede tildelinger fra fonden er baseret på
oplysninger fra Nederlandene.
31.                  
Under hensyn til den maksimale økonomiske støtte
fra EGF i henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EF)
nr. 1927/2006 og mulighederne for omfordeling af bevillinger foreslår
Kommissionen at anvende EGF til at dække hele det ovennævnte beløb, der opføres
under udgiftsområde 1a i den finansielle ramme.
32.                  
Med det foreslåede økonomiske støttebeløb er der
fortsat over 25 % af det maksimale årlige beløb, der er øremærket til EGF,
til rådighed til tildelinger i årets sidste fire måneder, jf. artikel 12, stk.
6, i forordning (EF) nr. 1927/2006.
33.                  
Den samlede EGF-støtte for EGF-ansøgninger, der
henviser til særlige omstændigheder for 2011, herunder det beløb, der er
foreslået i dette forslag, overstiger ikke 15 % af det årlige maksimale
EGF-beløb, som fastsat i artikel 2, litra c), i forordning (EF) nr. 1927/2006.
34.                  
Med dette forslag om at anvende EGF indleder
Kommissionen den forenklede trepartsprocedure, jf. punkt 28 i den
interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006, for at sikre, at budgetmyndighedens
to parter er enige i, at det er nødvendigt at anvende fonden, og kan tilslutte
sig det beløb, der anmodes om. Kommissionen opfordrer den af budgetmyndighedens
to parter, som på rette politiske niveau først når til enighed om udkastet til
forslaget om anvendelse af fonden, til at underrette den anden part og
Kommissionen om sine hensigter. Hvis den ene af budgetmyndighedens to parter
ikke kan give sin tilslutning, indkaldes der til et formelt trepartsmøde.
35.                  
Kommissionen forelægger særskilt en anmodning om overførsel
for at få specifikke forpligtelses- og betalingsbevillinger opført på budgettet
for 2011, jf. punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006.
Kilder til betalingsbevillinger
36.                  
Der er fortsat et beløb på 6 692 277 EUR
til rådighed på budgetposten 04.0501, efter at budgetmyndighedens to parter har
vedtaget tre afgørelser på i alt 10 371 321 EUR og under hensyntagen
til de fem sager, der i øjeblikket drøftes af budget­myndigheden, og som
beløber sig til i alt 30 545 352 EUR. Det beløb, der er til rådighed, vil blive
anvendt til at dække beløbet på 667 823 EUR, som er nødvendigt i
forbindelse med denne ansøgning.
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om anvendelse af Den Europæiske Fond for
Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den
interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning
(EGF/2010/027 NL/ Noord-Brabant hovedgruppe 18 fra Nederlandene)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR –
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til den interinstitutionelle
aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om
budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning[10], særlig punkt 28,
under henvisning til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af Den
Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen[11], særlig artikel 12, stk. 3,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen[12],
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Den Europæiske Fond for
Tilpasning til Globaliseringen (EGF) blev oprettet med henblik på at yde
supplerende støtte til arbejdstagere, der afskediges som følge af gennemgribende
strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives
globaliseringen, og at hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
(2)       Anvendelsesområdet for EGF
blev udvidet for ansøgninger indgivet fra den 1. maj 2009, så det også kom til
at omfatte støtte til arbejdstagere, der bliver afskediget som en direkte følge
af den internationale finansielle og økonomiske krise.
(3)       Den interinstitutionelle
aftale af 17. maj 2006 giver mulighed for at anvende EGF inden for et årligt
loft på 500 mio. EUR.
(4)       Nederlandene indgav den 20.
december 2010 en ansøgning om anvendelse af EGF i forbindelse med afskedigelser
i 14 virksomheder, der var aktive inden for NACE (rev. 2)-hovedgruppe 18
(trykning og reproduktion af indspillede medier) i NUTS II-regionen
Noord-Brabant (NL41), og supplerede denne ansøgning med yderligere oplysninger
frem til den 7. marts 2011. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af
støttebeløbets størrelse, jf. artikel 10 i forordning (EF) nr. 1927/2006.
Kommissionen foreslår derfor, at der ydes en støtte på 667 823 EUR.
(5)       Der bør derfor som følge af
Nederlandenes ansøgning ydes støtte fra EGF –
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Inden for rammerne af Den Europæiske Unions
almindelige budget for regnskabsåret 2011 stilles der et beløb til rådighed fra
Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) på 667 823
EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.
Artikel 2
Denne afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidende. 
Udfærdiget i Bruxelles/Strasbourg, den [...].
På Europa-Parlamentets vegne                    På
Rådets vegne           

Formand                                                        Formand
[1]               EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUT L 406 af 30.12.2006, s. 1.
[3]               Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af den statistiske nomenklatur for
økonomiske aktiviteter NACE rev. 2 og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr.
3037/90 og visse EF-forordninger om bestemte statistiske områder (EUT L 393 af
30.12.2006, s. 1)
[4]               I overensstemmelse med artikel 3, stk. 3, i forordning
(EF) nr. 1927/2006.
[5]               Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af den statistiske nomenklatur for
økonomiske aktiviteter NACE rev. 2 og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr.
3037/90 og visse EF-forordninger om bestemte statistiske områder (EUT L 393 af
30.12.2006, s. 1).
[6]               LISA/Vestigingenregister Noord-Brabant 2008. Bureau
Louter. UWV Werkbedrijf Arbeidsmarktprognose 2009-2010 en 2011-2014.
[7]               EGF/2009/027 Noord-Brabant og
Zuid-Holland hovedgruppe 18. Denne
ansøgning blev godkendt af budgetmyndigheden den 24. november 2010
((2010/741/EU) (EUT L 318 af 4.12.2010, s..38).
[8]               Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
546/2009 af 18. juni 2009 om ændring af forordning (EF) nr. 1927/2006 om
oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EUT L 167
af 29.6.2009, s. 26).
[9]               Rådsdokument 10304/09 ADD1 af 8.6.2009.
[10]             EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.
[11]             EUT L 406 af 30.12.2006, s. 1.
[12]             EUT C […] af […], s. […].