CELEX: 52013PC0227
Language: cs
Date: 2013-04-23
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky

|
			
		
		
		52013PC0227
		
			Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky /* COM/2013/0227 final - 2013/0118 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
U produktů a výrobků, jejichž
produkce v Unii v současném kvótovém období nedostačuje
k pokrytí potřeb zpracovatelského průmyslu v Unii, je třeba
stanovit autonomní celní kvóty Unie. Na základě požadavků několika
členských států posoudila Komise společně
s příslušnými vládními odborníky možnost otevření autonomních
celních kvót pro některé zemědělské produkty a průmyslové
výrobky.
Dne 22. prosince 2009 přijala Rada
nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních
celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a
průmyslové výrobky, aby tak poptávka po dotčených produktech a
výrobcích v Unii mohla být uspokojena za co nejpříznivějších
podmínek.
Je třeba otevřít celní kvóty Unie s
nulovými nebo sníženými sazbami autonomních cel společného celního
sazebníku pro příslušné objemy, aniž by se narušily trhy s těmito
produkty a výrobky. Diskuse na jednáních skupiny pro hospodářské otázky
celních sazeb ukázaly, že členské státy jsou připraveny otevřít
kvóty pro produkty a výrobky, které jsou uvedeny v příloze I tohoto návrhu
nařízení, aniž by se tím trhy s těmito produkty a výrobky
narušily. 
Kromě toho bylo nezbytné upravit kvóty
uvedené v příloze II tohoto návrhu: u pořadových čísel 09.2620 a
09.2633 musel být změněn popis zboží a u pořadového čísla
09.2629 musel být doplněn další kód TARIC. Kromě toho byla v zájmu
transparentnosti konečná data kvót s pořadovými čísly 09.2632 a
09.2917 začleněna do přílohy II tohoto návrhu nařízení, a
to s cílem ohlásit termín, ke kterému budou tyto kvóty zrušeny.
Návrh je v souladu se zemědělskou,
obchodní, podnikovou a rozvojovou politikou a politikou vnějších
vztahů. Tento návrh není zejména na úkor zemí s preferenční obchodní
dohodou s EU (např. zemí režimu všeobecného systému preferencí GSP,
zemí režimu AKT, kandidátských a potenciálních kandidátských zemí).
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Byla konzultována skupina pro hospodářské
otázky celních sazeb, která reprezentuje výrobní odvětví každého
členského státu. Všechny uvedené kvóty zohledňují dohodu, které
skupina dosáhla.
Nebyla zmíněna existence potenciálně
závažných rizik s nevratnými důsledky.
Tento návrh bude předložen v návaznosti
na postup konzultace mezi útvary a bude zveřejněn po přijetí
Radou.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Změna nařízení Rady o otevření
a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé
zemědělské produkty a průmyslové výrobky je založena na
článku 31 Smlouvy o fungování Evropské unie. Podle
uvedeného článku stanoví autonomní celní kvóty kvalifikovanou
většinou Rada na základě návrhu Komise.
Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie.
Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
Tento soubor opatření je v souladu se
zásadami zjednodušení postupů pro hospodářské subjekty činné v
zahraničním obchodu a v souladu se sdělením Komise z roku 2011 o
pozastavení všeobecných cel a o autonomních celních kvótách (Úř.
věst. C 363, 13.12.2011, s. 6).
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY
Nevybrané clo v celkové výši
přibližně 8,8 milionů EUR/rok. Dopad na tradiční vlastní
zdroje rozpočtu je –6,6 milionů EUR/rok (75 % x 8,8 milionů
EUR/rok).
2013/0118 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se mění nařízení (EU)
č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót
Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 31 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       S cílem zajistit
dostatečné a nepřerušované dodávky některého zboží, jež se v
Unii vyrábí v nedostatečné míře, a zabránit narušení trhu, pokud
jde o některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky,
byly nařízením Rady (EU) č. 7/2010 otevřeny autonomní celní
kvóty[1].
Produkty a výrobky v rámci těchto celních kvót mohou být dováženy se
sníženými nebo nulovými celními sazbami. Z tohoto důvodu je nutné
otevřít s účinkem ode dne 1. července 2013 nové celní kvóty s
nulovou sazbou pro příslušný objem produktů a výrobků s
pořadovými čísly 09.2644 a 09.2663 až 09.2671.
(2)       Navíc by měl být upraven
popis zboží u autonomních celních kvót Unie s pořadovými čísly
09.2620 a 09.2633 a u pořadového čísla 09.2629 by měl být
doplněn další kód TARIC.
(3)       U autonomních celních kvót
Unie s pořadovými čísly 09.2917 a 09.2632 by mělo být vloženo
konečné datum 31. 12. 2013, neboť není v zájmu Unie po tomto datu
tyto kvóty i nadále poskytovat.
(4)       Nařízení (EU) č.
7/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(5)       Jelikož celní kvóty musí
začít platit ode dne 1. července 2013, toto nařízení by se
mělo použít od téhož dne a vstoupit okamžitě v platnost,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení
(EU) č. 7/2010 se mění takto:
1)         vkládají se řádky s pořadovými čísly 09.2644 a 09.2663
až 09.2671 uvedenými v příloze I tohoto nařízení;
2)         řádky pro celní kvóty
s pořadovými čísly 09.2620, 09.2629, 09.2632, 09.2633 a 09.2917
se nahrazují řádky uvedenými v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem
vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2013.
Toto nařízení je závazné v celém
rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
/ předsedkyně
PŘÍLOHA I
Celní kvóty
uvedené v čl. 1 odst. 1
 Pořadové číslo || Kód KN || TARIC || Popis zboží || Kvótové období || Objem kvóty || Clo v rámci kvóty (%) 
 09.2663 || ex 1104 29 17 || 10 || Mletá zrna čiroku, která byla alespoň loupaná nebo odklíčkovaná, pro použití k výrobě balících výplní (1) || 1.7-31.12 || 750 tun || 0 % 
 09.2664 || ex 2008 60 19 ex 2008 60 39 || 30 30 || Třešně s přídavkem alkoholu, též s obsahem cukru ve výši 9 % hmotnostních, o průměru nejvýše 19,9 mm, s peckou, k použití v čokoládových výrobcích (1) || 1.7-31.12 || 500 tun || 10 % (2) 
 09.2665 || ex 2916 19 95 || 30 || Kalium-(E,E)-hexa-2,4-dienoát(CAS RN 24634-61-5) || 1.7-31.12 || 4 000 tun || 0 % 
 09.2666 || ex 3204 17 00 || 55 || Barvivo C.I. Pigment Red 169 (CAS RN 12237-63-7) || 1.7-31.12 || 20 tun || 0 % 
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Přípravek obsahující: — || 55 % hmotnostních nebo více, avšak nejvýše 78 % hmotnostních dimethyl-glutarátu, 
 — || 10 % hmotnostních nebo více, avšak nejvýše 28 % hmotnostních dimethyl-adipátu a 
 — || nejvýše 25 % hmotnostních dimethyl-sukcinátu 
1.7-31.12
3 000 tun
0 %
 09.2671 || ex 3905 99 90 || 81 || Poly(vinylbutyral) (CAS RN 63148-65-2): — || obsahující hydroxylové skupiny 17,5–20 % mol a 
 — || se střední velikostí částic (D50) vyšší než 0,6 mm 
1.7-31.12
5 500 tun
0 %
 09.2667 || ex 8537 10 99 || 51 || Elektromechanický rozváděč: — || s pětistupňovým spínačem, 
 — || s elektrickým vodičem, 
 — || s integrovaným obvodem, 
 — || s infračerveným přijímačem nebo bez něj 
pro použití při výrobě produktů
  čísel 8521 a 8528 (1)
1.7-31.12
3 000 000 jednotek
0 %
 09.2668 || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Rám jízdního kola, vyrobený z uhlíkových vláken a umělé pryskyřice, barvený, lakovaný a/nebo leštěný, pro použití při výrobě jízdních kol (1) || 1.7-31.12   || 38 000 jednotek   || 0 %   
 09.2669 || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Přední vidlice jízdního kola, vyrobená z uhlíkových vláken a umělé pryskyřice, barvená, lakovaná a/nebo leštěná, pro použití při výrobě jízdních kol (1) || 1.7-31.12   || 26 000 jednotek   || 0 %   
 09.2670 || ex 9405 40 39 || 30 || Elektrické osvětlovací zařízení obsahující: — || desky tištěných obvodů a 
 — || LED diody 
pro výrobu podsvětlovacích jednotek do
  televizorů s plochou obrazovkou (1)
1.7-31.12
8 500 000 kusů
0 %
 ||  (1) || Na pozastavení cel se vztahují články 291 až 300 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1). || 
 || (2) || Lze použít sazbu specifického cla. || 
PŘÍLOHA II
Celní kvóty uvedené v čl. 1 odst. 2
 Pořadové číslo || Kód KN || TARIC || Popis zboží || Kvótové období || Objem kvóty || Clo v rámci kvóty (%) 
 09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Hexamethylendiamin (CAS RN 124-09-4) || 1.1-31.12.2013 || 40 000 tun || 0 % 
 09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Cystin (CAS RN 56-89-3) || 1.1-31.12.2013 || 600 tun || 0 % 
 09.2629   || ex 7616 99 90 ex 8302 49 00 || 85 91 || Teleskopické hliníkové madlo používané při výrobě zavazadel (1) || 1.7-31.12 || 800 000 jednotek || 0 % 
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Elektrický usměrňovač s výkonem nejvýše 1 kVA pro použití při výrobě přístrojů položky 8509 80 a čísla 8510 (1) || 1.7-31.12 || 4 500 000 jednotek || 0 % 
 09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || Sestava pro systém GPS s funkcí určování polohy, bez displeje a o hmotnosti nejvýše 2 500 g || 1.7-31.12 || 3 000 000 jednotek || 0 % 
 ||  (1) || Na pozastavení cel se vztahují články 291 až 300 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1). || 
LEGISLATIVNÍ
FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S ROZPOČTOVÝM DOPADEM
VÝLUČNĚ NA STRANĚ PŘÍJMŮ
1.         NÁZEV NÁVRHU:
Nařízení Rady, kterým se mění
nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy
autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a
průmyslové výrobky
2.         ROZPOČTOVÉ LINIE
Kapitola a článek: kapitola 12,
článek 120
Částka
zahrnutá do rozpočtu na rok 2013: 18 631 800 000 EUR
(návrh rozpočtu 2013)
3.         FINANČNÍ DOPAD
¨         Návrh nemá žádné finanční dopady
X         Návrh nemá finanční dopad na
výdaje, má však finanční dopad na příjmy s následujícím účinkem:
(v
milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo)
 Rozpočtová linie || Příjmy[2] || Období 6 měsíců ode dne dd/mm/rrrr || [Rok: 2/2013] 
 Článek 120 || Dopad na vlastní zdroje || 01/07/2013 || –3,3 
(v
milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo)
 Situace po akci 
   || [2014–2017] 
 Článek 120 || –6,6 / rok 
Celková částka nevybraných cel v roce
2012 z důvodu běžící autonomní celní kvóty dle nařízení (EU)
č. 7/2010 dosáhla 54,9 milionu EUR. 
V důsledku doplnění tohoto nařízení
dojde k ročnímu nárůstu nevybraného cla v odhadované výši 8,8 milionu
EUR. 
Na základě výše uvedeného lze dopad na
ztrátu příjmů vyplývající z tohoto nařízení odhadnout na 6,6
milionu EUR/rok na období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2017 (hrubá výše
8,8 milionu EUR x 0,75) a 3,3 milionu EUR na období od 1.
července 2013 do 31. prosince 2013. 
4.         Opatření proti
podvodům
V souladu s články 291 až 300
nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 budou provedeny kontroly
konečného použití některých produktů a výrobků, na něž
se toto nařízení Rady vztahuje. 
[1]               Úř. věst. L 3, 7.1.2010, s.1. 
[2]               Pokud jde o tradiční vlastní zdroje
(zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést
čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 %
nákladů na výběr.