CELEX: 52020PC0341
Language: sv
Date: 2020-07-29
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande på unionens vägnar av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaror till Europeiska unionen

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 29.7.2020
            COM(2020) 341 final
            2020/0158(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om undertecknande på unionens vägnar av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaror till Europeiska unionen
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               Handlingsplanen för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt)
                  1
                som rådet godkände 2003
                  2
                innehåller en rad åtgärder, bl.a. stöd till timmerproducerande länder, multilateralt samarbete för att bekämpa handel med olagligt avverkat timmer, stöd till initiativ från den privata sektorn och åtgärder för att förhindra investeringar i verksamheter som befrämjar olaglig skogsavverkning. Hörnstenen i handlingsplanen är att upprätta Flegtpartnerskap mellan EU och timmerproducerande länder i syfte att stoppa olaglig skogsavverkning. År 2005 antog rådet förordning (EG) nr 2173/2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen
                  3
               , som är ett system för att kontrollera att timmer som importeras till EU inom ramen för Flegtpartnerskapen har producerats lagligt.
            
            
               År 2005 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar om Flegtpartnerskapsavtal med timmerproducerande länder
                  4
               . 
            
            
               Kommissionen inledde förhandlingar med Honduras 2013. Kommissionen har regelbundet underrättat rådet om förhandlingarnas fortskridande genom rapporter till skogsarbetsgruppen och medlemsstaternas beskickningar i Honduras. Kommissionen har också informerat Europaparlamentet om utvecklingen i förhandlingarna. Parterna har anordnat regelbundna offentliga möten efter förhandlingssessionerna för att informera berörda parter om processen.  
            
            
               Det frivilliga partnerskapsavtalet mellan EU och Honduras (nedan kallat avtalet) tar upp alla komponenter i rådets förhandlingsdirektiv. I avtalet fastställs särskilt Flegtlicenssystemets allmänna ram, institutioner och system för laglighetsförsäkring för timmer. Det anger också ramarna för övervakning av att bestämmelserna följs och för oberoende utvärdering av systemet. Avtalet innehåller ett tydligt åtagande från Honduras sida att ta fram lagstiftning som säkerställer att timmer som importeras till Honduras har avverkats på lagligt sätt och i enlighet med tillämplig lagstiftning i avverkningslandet. Dessa komponenter behandlas i avtalets bilagor, som ger en ingående beskrivning av dels de strukturer som kommer att ligga till grund för framtagandet och genomförandet av Honduras system för laglighetsförsäkring, dels kriterierna för att bedöma systemets funktionsduglighet inför ett framtida beslut om att inleda systemet med Flegtlicenser. 
            
            
               Avtalet syftar till att stärka skogsförvaltningen och efterlevnaden av lagstiftningen. Genom systemet med Flegtlicenser får också EU-marknaden garantier för att timmer som exporteras från Honduras kommer från lagligt avverkat timmer. När Flegtlicenser utfärdas kommer avtalet att underlätta för EU-importörer att uppfylla kraven i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 995/2010 om fastställande av skyldigheter för verksamhetsutövare som släpper ut timmer och trävaror på marknaden
                  5
               , där det anges att timmer och trävaror som omfattas av en Flegtlicens anses ha avverkats lagligt enligt den förordningen.  
            
            
               Genom avtalet inrättas en mekanism för dialog och samarbete mellan EU och Honduras när det gäller systemet med Flegtlicenser, via en gemensam kommitté för genomförandet av avtalet. Vidare fastställs principer för berörda parters deltagande, sociala skyddsåtgärder, ansvarsskyldighet och öppenhet samt mekanismer för klagomål på, övervakning av och rapportering om avtalets genomförande.
            
            
               Avtalet är inte begränsat till den produkttäckning som föreslås i bilaga II till förordning (EG) nr 2173/2005 utan omfattar även ett stort antal exporterade trävaror. 
            
            
               Enligt avtalet ska importen kontrolleras vid EU-gränsen, i enlighet med förordning (EG) nr 2173/2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser och förordning (EG) nr 1024/2008 om tillämpningsföreskrifter för den förstnämnda förordningen. Avtalet innehåller en beskrivning av Honduras Flegtlicens, som är i det format som föreskrivs i ovannämnda genomförandeförordning. 
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               
                  Detta initiativ är förenligt med förordning (EU) nr 995/2010, eftersom de trävaror som omfattas av Flegtlicenser utfärdade i Honduras i enlighet med detta avtal anses ha avverkats lagligt i enlighet med artikel 3 i den förordningen.
               
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               
                   Som ett led i Flegt-handlingsplanen är ingåendet av detta avtal relevant för EU:s politik för utvecklingssamarbete, eftersom det dels bidrar till att främja handel med lagligt avverkat timmer, dels syftar till att stärka skogsförvaltningen i Honduras genom att förbättra öppenheten, ansvarsskyldigheten och de berörda parternas deltagande. Avtalet kommer att bidra till hållbar skogsförvaltning, vilket innebär att initiativet även bidrar till att bekämpa klimatförändringarna genom minskade utsläpp från avskogning och utarmning av skog.
               
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               
                  Den föreslagna rättsliga grunden är artikel 207.3 första stycket och artikel 207.4 första stycket, jämförd med artikel 218.5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
               
            
         
         
            
               
                  Med tanke på målet för och innehållet i avtalet, vilket tillhandahåller en rättslig ram för att se till att all import av timmer och trävaror som omfattas av avtalet till unionen från Honduras har producerats lagligt, har unionen exklusiv befogenhet att ingå avtalet i enlighet med artikel 207.3 och 207.4 i EUF-fördraget. Enligt artikel 218.5 i EUF-fördraget ska rådet på förslag av förhandlaren anta ett beslut om bemyndigande att underteckna avtalet. 
               
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) 
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Proportionalitetsprincipen
            
            
               
                  Ingåendet av detta avtal överensstämmer med Flegt-handlingsplanen och går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå handlingsplanens mål. 
               
            
            
               •Val av instrument
            
            
               
                  Detta förslag är förenligt med artikel 218.5 i EUF-fördraget, enligt vilken rådet ska anta beslut om bemyndigande att underteckna internationella avtal.
               
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               •Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Samråd med berörda parter
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Konsekvensbedömning
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Grundläggande rättigheter
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
         
         
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               
                  Initiativet påverkar inte budgeten.
               
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               •Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Förklarande dokument (för direktiv)
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               2020/0158 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om undertecknande på unionens vägnar av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaror till Europeiska unionen
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.5,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
            
            
               av följande skäl:
            
            
               1)Europeiska kommissionen antog i maj 2003 ett meddelande till Europaparlamentet och rådet med titeln Skogslagstiftningens efterlevnad, styrelseformer och handel (FLEGT) – Förslag till en handlingsplan för EU
                  6
               , där man efterlyser åtgärder för att med hjälp av frivilliga partnerskapsavtal med timmerproducerande länder ta itu med problemet med olaglig skogsavverkning. Rådets slutsatser om handlingsplanen antogs i oktober 2003
                  7
                och Europaparlamentet antog en resolution i frågan den 11 juli 2005
                  8
               . 
            
            
               2) Den 5 december 2005 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar om partnerskapsavtal med timmerproducerande länder i syfte att genomföra EU:s handlingsplan för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog.
            
            
               3)Den 20 december 2005 antog rådet förordning (EG) nr 2173/2005
                  9
                som upprättade ett system med Flegtlicenser för import av timmer till unionen från länder med vilka unionen ingått frivilliga partnerskapsavtal.
            
         
         
            
               4) Förhandlingarna med Republiken Honduras om ingående av ett frivilligt partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaror till Europeiska unionen (nedan kallat avtalet) slutfördes framgångsrikt genom att avtalet paraferades den 14 juni 2018.
            
            
               5)Avtalet bör därför undertecknas på Europeiska unionens vägnar, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Undertecknandet av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaror till Europeiska unionen godkänns härmed på unionens vägnar, med förbehåll för att nämnda avtal ingås.
            
            
               Texten till det avtal som ska undertecknas åtföljer detta beslut. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Rådets generalsekretariat ska utfärda det instrument som ger den eller de personer som anges av avtalets förhandlare full befogenhet att underteckna avtalet på unionens vägnar, med förbehåll för att det ingås.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. 
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        KOM(2003) 251 slutlig.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EUT C 268, 7.11.2003, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUT L 347, 30.12.2005, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Rådets dokument 10229/2/05 (begränsad spridning, sekretessen hävdes den 24 september 2015).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EUT L 295, 12.11.2010, s. 23.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        KOM(2003) 251 slutlig.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        EUT C 268, 7.11.2003, s. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        EUT C 157E, 6.7.2006, s. 482.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Rådets förordning (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen (EUT L 347, 30.12.2005, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 29.7.2020
            COM(2020) 341 final
            BILAGA
            till 
            Förslag till RÅDETS BESLUT
            om undertecknande på unionens vägnar av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaror till Europeiska unionen
            
               
         
         
            
               FRIVILLIGT PARTNERSKAPSAVTAL
            
            
               MELLAN EUROPEISKA UNIONEN 
            
            
               OCH REPUBLIKEN HONDURAS 
            
            
               OM SKOGSLAGSTIFTNINGENS EFTERLEVNAD, FÖRVALTNING 
            
            
               AV OCH HANDEL MED SKOG SAMT IMPORT AV TRÄVAROR 
            
            
               TILL EUROPEISKA UNIONEN
            
            
               EUROPEISKA UNIONEN, nedan kallad unionen,
            
            
            
               och
            
            
            
               REPUBLIKEN HONDURAS, nedan kallad Honduras,
            
            
            
               nedan tillsammans kallade parterna,
            
            
            
               SOM BEAKTAR förbindelserna mellan unionen och Honduras, särskilt mot bakgrund av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Centralamerika, å andra sidan, som undertecknades 2012,
            
            
            
               SOM BEAKTAR avtalet om politisk dialog och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Costa Rica, Republiken El Salvador, Republiken Guatemala, Republiken Honduras, Republiken Nicaragua och Republiken Panama, å andra sidan, som undertecknades 2003, och ramavtalet om samarbete mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Republiken Costa Rica, Republiken El Salvador, Republiken Guatemala, Republiken Honduras, Republiken Nicaragua och Republiken Panama, som undertecknades 1993,
            
            
            
               SOM BEAKTAR att Europeiska kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet Skogslagstiftningens efterlevnad, styrelseformer och handel (FLEGT) – Förslag till en handlingsplan för EU är ett första steg för att komma till rätta med det akuta problemet med olaglig skogsavverkning och därmed sammanhängande handel,
            
         
         
            
            
               SOM ÄR MEDVETNA OM hur viktiga de principer om hållbar skogsförvaltning som anges i 1992 års Riodeklaration om miljö och utveckling är för att trygga en hållbar skogsförvaltning, särskilt princip 10 om vikten av att allmänheten är medveten om miljöfrågorna och deltar i behandlingen av dessa och princip 22 om urbefolkningars och andra lokala samhällens viktiga roll i miljöförvaltning och utveckling,
            
            
            
               SOM BEAKTAR konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) och särskilt dess krav på att exporttillstånd för exemplar av de arter som är upptagna i bilagorna I, II eller III till Cites endast ska beviljas om vissa villkor är uppfyllda, bl.a. att exemplaren i fråga inte förvärvats i strid med tillämpliga lagar till skydd för växt- och djurliv,
            
            
            
               SOM BEKRÄFTAR den vikt parterna fäster vid de principer och regler som styr de multilaterala handelssystemen – särskilt rättigheterna och skyldigheterna i 1994 års allmänna tull- och handelsavtal (Gatt 1994) och andra multilaterala avtal som anges i bilaga IA till Marrakechavtalet från 1994 om upprättande av Världshandelsorganisationen (WTO), och vid behovet av att tillämpa dessa principer och regler på ett öppet och icke-diskriminerande sätt,
            
            
            
               SOM BEAKTAR rådets förordning (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen,
            
            
            
               SOM BEAKTAR avtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Centralamerika, å andra sidan, särskilt artikel 289 i avdelning VIII om handel med skogsprodukter, där parterna förbinder sig att samarbeta för att förbättra efterlevnaden och förvaltningen av skogslagstiftningen och främja den lagliga och hållbara handeln med skogsprodukter genom instrument som frivilliga partnerskapsavtal om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog (Flegt) eller Cites,
            
            
            
               SOM BEKRÄFTAR parternas engagemang och beslutsamhet i fråga om målen för Agenda 2030 för hållbar utveckling och särskilt det bidrag som genomförandet av ett frivilligt partnerskapsavtal kommer utgöra för att nå mål 15 om att främja ett hållbart skogsbruk, stoppa avskogningen och att angripa både tillgången och efterfrågan på illegala produkter av vilda djur och växter,
            
            
            
               SOM ERKÄNNER det bidrag som genomförandet av det frivilliga partnerskapsavtalet kommer innebära för kampen mot klimatförändringen, i linje med ansträngningarna för att minska utsläppen av växthusgaser till följd av avskogning och skogsförstörelse (Redd+) genom att främja efterlevnaden och förvaltningen av skogslagstiftningen,
            
            
            
               SOM ERKÄNNER att det främsta målet för Honduras laglighetsförsäkringssystem är att allt timmer och alla trävaror ska ingå i den rättsliga ramen, och att laglighetsförsäkringssystemets krav ska tillämpas utan undantag på den nationella marknaden och på export av timmer och trävaror från Honduras,
            
            
            
               SOM BEAKTAR den vikt parterna fäster vid att alla berörda parter, oavsett kön, ålder, ort, religion eller trosuppfattning, etniskt ursprung, ras, språk, funktionsnedsättning eller andra förhållanden, inklusive det civila samhället, den privata sektorn, urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung i Honduras samt lokalbefolkning, är delaktiga i skogsförvaltningspolitikens framgångar, särskilt genom samråd och offentlig information,
            
            
            
               SOM BEAKTAR att Honduras skogsresurser är en strategisk tillgång som förvaltas hållbart av det nationella institutet för bevarande och utveckling av skog, skyddade områden och vilda växter och djur (Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, ICF) genom en nationell modell för skogsbrukspolitiken som är utformad för att möjliggöra en snabb hantering av utmaningarna för en hållbar skogsförvaltning och effektivt utföra uppgiften att vägleda, reglera, förvalta och underlätta investeringar i utvecklingen av den offentliga och privata skogsbrukssektorn,
            
         
         
            
            
               SOM BEAKTAR att det inom ramen för Honduras skogsbrukspolitik och i enlighet med landets skogsbrukslag har gjorts ansträngningar för att skydda och utveckla skyddade områden ekonomiskt, återställa och hållbart förvalta barrskogar, skydda lövskogar och främja hållbar skogsförvaltning, involvera samhällsorganisationer i hållbar skogsförvaltning, främja nationellt miljöskydd och återbeskogning, integrera förvaltningen av mikroavrinningsområden, uppnå en heltäckande övervakning av olaglig avverkning och handel med timmer och vilda djur och växter samt modernisera institutionerna för skogsbruk, skyddade områden och sektorn för vilda djur och växter,
            
            
            
               SOM BEAKTAR att detta avtal kommer att utgöra en central pelare i de sociala utvecklingsprogram som genomförs i landet i syfte att skapa sysselsättning, förbättra investeringsvillkor, utforma en politik för planering av markanvändning och bidra till att ge ny livskraft åt industrin och säkerställa en hållbar användning av resurserna ur samhälls- och miljöperspektiv,
            
            
            
               SOM BEAKTAR att skogsbrukslagstiftningen i Honduras är utformad för att inrätta en rättslig ram för administration och förvaltning av skogsresurser, skyddade områden och vilda växter och djur, inklusive skydd, återställande, produktiv användning, bevarande och främjande av dem, för att på så sätt bidra till en hållbar utveckling som är lämplig för landets sociala, ekonomiska, miljömässiga och kulturella intressen,
            
            
            
               SOM BEAKTAR att internationella fördrag om miljö och skogsbruk som har ratificerats av Honduras nationella kongress utgör en del av den nationella lagstiftningen, som i sin tur utgör grunden för att formulera och genomföra landets skogsbrukspolitik,
            
            
            
               SOM BEAKTAR att Honduras genom att underteckna detta avtal hoppas förstärka styrningen, markanvändningen och besittningsrätten till mark samt lagstiftningen inom skogsbrukssektorn, införa kraftfulla och effektiva processer för de olika berörda parterna för att på så sätt skapa förutsättningar för investeringar i större skala och med mer insyn, upprätta en politik för markanvändning, investeringspolitik som stöder laglig produktion, samt stödja genomförandet av Redd+-politik genom att direkt ta itu med några av orsakerna till avskogning och skogsförstörelse,
            
            
            
               SOM BEAKTAR att tillämpningen av detta avtal kommer att stödja ansträngningarna för att ta itu med klimatförändringen i enlighet med Redd+-insatserna,
            
            
            
               SOM BEAKTAR att 1992 års Riodeklaration om miljö och hållbar utveckling är en referenstext för ett globalt samförstånd om förvaltning, bevarande och ekologiskt hållbar avverkning av alla typer av skogar, liksom det icke rättsligt bindande instrumentet om alla typer av skogar som nyligen antogs av FN:s generalförsamling,
            
            
            
               HAR ENATS OM FÖLJANDE.
            
            
            
            
               ARTIKEL 1
            
            
         
         
            
               Syfte
            
            
            
               Syftet med detta avtal är att i överensstämmelse med parternas gemensamma engagemang för en hållbar förvaltning av alla typer av skogar skapa en rättslig ram som säkerställer att alla trävaror som omfattas av detta avtal och importeras till unionen från Honduras har producerats lagligt samt att därigenom främja handeln med sådana trävaror.
            
            
            
               Detta avtal utgör också en grund för dialog och samarbete parterna emellan i syfte att underlätta och främja ett fullständigt genomförande av avtalet och förbättra efterlevnaden av skogslagstiftningen samt förvaltningen i skogssektorn.
            
            
            
            
               ARTIKEL 2
            
            
            
               Definitioner
            
            
            
               I detta avtal gäller följande definitioner:
            
            
            
               a)
                     import till unionen: övergång till fri omsättning i Europeiska unionen i den mening som avses i artikel 201 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om inrättandet av en tullkodex för unionen för trävaror som inte kan betecknas som icke-kommersiella varor enligt definitionen i artikel 1.21 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 av den 28 juli 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex.
            
            
            
               b)
                     export: fysisk avgång för eller utförsel av trävaror från alla delar av Honduras territorium, med undantag av trävaror under transitering genom Honduras.
            
            
            
               c)
                     trävaror under transitering: alla trävaror med ursprung i ett tredjeland som förs in till Honduras territorium under tullkontroll och sedan förs ut ur territoriet i samma form utan att byta ursprungsland eller saluföras i Honduras.
            
            
            
               d)
                     trävaror: de produkter som förtecknas i bilaga I.
            
         
         
            
            
               e)
                     HS-nummer: ett fyr- eller sexsiffrigt nummer enligt nomenklaturen för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering, upprättat genom Världstullorganisationens internationella konvention om systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering.
            
            
            
               f)
                     Flegtlicens: ett dokument som utgör bekräftelse på att en sändning har producerats på laglig väg och har kontrollerats i enlighet med de kriterier som fastställs i detta avtal.
            
            
            
               g)
                     licensmyndighet: den myndighet som Honduras utsett för att utfärda och godkänna Flegtlicenser.
            
            
            
               h)
                     behöriga myndigheter: de myndigheter som unionens medlemsstater har utsett för att ta emot, godta och kontrollera Flegtlicenser.
            
            
            
               i)
                     sändning: en kvantitet trävaror som omfattas av en Flegtlicens, som sänds från Honduras av en avsändare eller befraktare och som anmäls för övergång till fri omsättning vid ett tullkontor i unionen.
            
            
            
               j)
                     lagligt producerat timmer: trävaror som har avverkats, producerats, bearbetats, transporterats och saluförts genom processer som uppfyller den gällande lagstiftningen i Honduras i enlighet med bilaga II och/eller som har importerats och producerats i enlighet med den.
            
            
            
               k)
                     övergång till fri omsättning: ett tullförfarande i unionen som gör att varor som inte härrör från unionen får tullstatus som varor från unionen (i enlighet med förordning (EU) nr 952/2013), och som innebär att tillämpliga importtullar tas ut och i förekommande fall andra avgifter, att handelspolitiska åtgärder och förbud och restriktioner tillämpas, och att de övriga formaliteter som införts för import av varorna fullgörs.
            
            
            
            
               ARTIKEL 3
            
            
            
               Systemet med Flegtlicenser
            
            
         
         
            
               1.
                     Härmed inrättas systemet med Flegtlicenser mellan parterna (Flegt står för Forest Law Enforcement, Governance and Trade, skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog). Systemet omfattar ett antal förfaranden och krav i syfte att kontrollera och intyga, med hjälp av Flegtlicenser, att trävaror som sänds till unionen har producerats lagligt. I enlighet med rådets förordning (EG) nr 2173/2005 och detta avtal ska unionen inte godta sändningar från Honduras för import till unionen om de inte omfattas av Flegtlicenser.
            
            
            
               2.
                     Systemet med Flegtlicenser ska gälla för de trävaror som förtecknas i bilaga I.
            
            
            
               3.
                     Parterna är överens om att vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att genomföra systemet med Flegtlicenser.
            
            
            
            
               ARTIKEL 4
            
            
            
               Licensmyndighet
            
            
            
               1.
                     Honduras ska utse en myndighet för Flegtlicensiering och ska meddela Europeiska kommissionen licensmyndighetens kontaktuppgifter. Parterna ska göra dessa uppgifter tillgängliga för allmänheten.
            
            
            
               2.
                     Licensmyndigheten ska kontrollera att trävaror producerats lagligt i enlighet med de lagar och förordningar som anges i bilaga II. Licensmyndigheten ska utfärda Flegtlicenser för sändningar av trävaror som producerats lagligt i Honduras för export till unionen. I förekommande fall ska Honduras utfärda den nödvändiga dokumentationen för trävaror under transitering genom sitt territorium under kontroll av Honduras tullmyndighet.
            
            
            
               3.
                     Licensmyndigheten får inte utfärda Flegtlicenser för trävaror som utgörs av eller innehåller trävaror som importerats till Honduras från ett tredjeland i sådan form som enligt bestämmelserna i tredjelandet i fråga inte medger export eller för trävaror som bevisligen har producerats i strid med bestämmelserna i det land där träden avverkades.
            
            
            
               4.
                     I enlighet med principen om öppenhet ska licensmyndigheten dokumentera och offentliggöra sina förfaranden för att utfärda Flegtlicenser. Myndigheten ska också bevara dokumentationen över alla sändningar som omfattas av Flegtlicenser och ska i enlighet med den nationella lagstiftningen om uppgiftsskydd tillhandahålla denna dokumentation för att användas vid oberoende revision, samtidigt som sekretessen för exportörens uppgifter måste respekteras.
            
            
            
         
         
            
               ARTIKEL 5
            
            
            
               Behöriga myndigheter i unionen
            
            
            
               1.
                     Europeiska kommissionen ska informera Honduras om kontaktuppgifter för de behöriga myndigheter som Europeiska unionens medlemsstater har utsett. Parterna ska göra dessa uppgifter tillgängliga för allmänheten.
            
            
            
               2.
                     Innan en sändning tillåts övergå till fri omsättning i unionen ska de behöriga myndigheterna kontrollera att den omfattas av en giltig Flegtlicens. Om det råder tvivel om en Flegtlicens giltighet, får övergången till fri omsättning skjutas upp och sändningen hållas kvar i enlighet med bilaga III.
            
            
            
               3.
                     De behöriga myndigheterna ska föra register över de Flegtlicenser som mottagits och årsvis offentliggöra en förteckning över dem.
            
            
            
               4.
                     De behöriga myndigheterna ska i enlighet med nationell lagstiftning om uppgiftsskydd ge de personer eller organ som Honduras utsett till oberoende revisorer tillgång till de relevanta handlingarna och uppgifterna.
            
            
            
               5.
                     När trävaror från arter som anges i tilläggen till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) och som omfattas av en Flegtlicens förs in i unionen, ska de enbart genomgå den kontroll som anges i rådets förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem. Under alla omständigheter ska systemet för Flegtlicenser tillhandahålla en garanti för att dessa produkter har avverkats lagligt.
            
            
            
            
               ARTIKEL 6
            
            
            
               Flegtlicenser
            
            
            
               1.
                     Genom att utfärda en Flegtlicens intygar licensmyndigheten att de berörda trävarorna har producerats lagligt.
            
         
         
            
            
               2.
                     Flegtlicenserna ska tillhandahållas i det formulär avfattat på spanska som anges i bilaga IV.
            
            
            
               3.
                     Parterna får i gemensamt samförstånd upprätta elektroniska system för utfärdande, överföring och mottagande av Flegtlicenser.
            
            
            
               4.
                     Förfarandet för utfärdande av Flegtlicenser och de tekniska specifikationerna för licenserna anges i bilaga IV.
            
            
            
            
               ARTIKEL 7
            
            
            
               Definitionen av lagligt producerat timmer
            
            
            
               För detta avtals syften anges i bilaga II en definition av lagligt producerat timmer. I bilagan anges den honduranska lagstiftning som måste följas för att trävaror ska få tas upp i en Flegtlicens. Där anges också de principer, kriterier, indikatorer och verifikatorer som ska tjäna som bevis för att denna lagstiftning följs.
            
            
            
            
               ARTIKEL 8
            
            
            
               Kontroll av lagligheten hos producerat eller förvärvat timmer
            
            
            
               1.
                     Honduras ska upprätta ett system för kontroll av att trävaror för sändning har producerats lagligt, och att endast sändningar som konstateras vara lagliga exporteras till unionen. I syfte att erhålla försäkringar om att trävaror avsedda för export till unionen har producerats eller förvärvats lagligt och att det inte utfärdas Flegtlicenser för sändningar av trävaror som inte har producerats eller förvärvats lagligt eller som är av okänt ursprung, ska detta laglighetsförsäkringssystem (system för kontroll av lagligheten) omfatta kontroller av att reglerna följts. Systemet ska även omfatta förfaranden som säkerställer att timmer av olagligt eller okänt ursprung inte kommer in i försörjningskedjan.
            
         
         
            
            
               2.
                     Systemet för kontroll av att sändningar av trävaror har producerats lagligt beskrivs i bilaga V.
            
            
            
            
               ARTIKEL 9
            
            
            
               Övergång till fri omsättning för sändningar som omfattas av en Flegtlicens
            
            
            
               1.
                     Förfarandet för övergång till fri omsättning i unionen för sändningar som omfattas av en Flegtlicens anges i bilaga III.
            
            
            
               2.
                     Om det uppstår tvivel på en licens äkthet får den behöriga myndigheten i den EU-medlemsstat som tar emot sändningen omedelbart begära kompletterande upplysningar och/eller förtydliganden från licensmyndigheten. Om licensmyndigheten inte svarar inom 21 arbetsdagar från och med mottagandet av begäran om kompletterande upplysningar, ska den behöriga myndigheten agera i enlighet med sin tillämpliga nationella lagstiftning och inte godta licensen. Om det, efter det att kompletterande upplysningar har lämnats, konstateras att uppgifterna i licensen inte motsvarar sändningen, ska den behöriga myndigheten agera i enlighet med den gällande nationella lagstiftningen och inte godta licensen. Licensmyndigheten måste informeras om varje fall där en Flegtlicens inte godtas, tillsammans med skälet till att licensens avvisats.
            
            
            
               3.
                     Om det i samband med samråd om Flegtlicenser uppstår ihållande meningsskiljaktigheter eller problem, får saken hänskjutas till den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet (nedan kallad den gemensamma kommittén).
            
            
            
            
               ARTIKEL 10
            
            
            
               Oberoende revisor
            
            
            
               1.
                     Parterna är överens om att det är nödvändigt att anlita en oberoende revisor under avtalade perioder i enlighet med vad som anges i bilaga VI, för att försäkra sig om att Honduras laglighetsförsäkringssystem och systemet med Flegtlicenser fungerar på ett effektivt sätt och ger de förväntade resultaten.
            
         
         
            
            
               2.
                     Honduras ska i samråd med unionen ta en sådan revisor i sin tjänst, för att utföra de uppgifter som anges i bilaga VI.
            
            
            
               3.
                     Den oberoende revisorn ska meddela parterna sina iakttagelser med hjälp av rapporter, i enlighet med det förfarande som anges i bilaga VI. Den oberoende revisorns rapporter ska offentliggöras i enlighet med förfarandet i bilaga VI.
            
            
            
               4.
                     Parterna ska underlätta den oberoende revisorns verksamhet, bl.a. genom att se till att revisorn på båda parternas territorier får tillgång till den information som den behöver för att utföra sina uppgifter. Parterna får dock i enlighet med sin lagstiftning om uppgiftsskydd vägra att lämna ut sådan information som de inte har rätt att lämna ut.
            
            
            
            
               ARTIKEL 11
            
            
            
               Oriktigheter
            
            
            
               Parterna ska i enlighet med artikel 21 underrätta varandra om de misstänker eller har bevis för kringgående av systemet med Flegtlicenser eller oriktigheter i systemet, bl.a. i följande fall:
            
            
            
               a)
                     Bedräglig handel, särskilt omledning av handelsflöden från Honduras till unionen via ett tredjeland där det finns skäl att anta att detta görs i avsikt att kringgå kravet på licens.
            
            
            
               b)
                     Flegtlicenser för trävaror som innehåller timmer som kommer från tredjeländer och som misstänks ha producerats olagligt.
            
            
            
               c)
                     Bedrägeri vid erhållandet eller användningen av Flegtlicenser.
            
            
         
         
            
            
               ARTIKEL 12
            
            
            
               Dag då systemet med Flegtlicenser ska börja tillämpas
            
            
            
               1.
                     Parterna ska underrätta varandra genom den gemensamma kommittén när de anser att de har gjort de nödvändiga förberedelserna för att systemet med Flegtlicenser ska kunna bli operativt till fullo.
            
            
            
               2.
                     Parterna ska via den gemensamma kommittén beställa en oberoende bedömning av systemet med Flegtlicenser på grundval av de bedömningskriterier som anges i bilaga VII. Syftet med bedömningen är att fastställa huruvida det laglighetsförsäkringssystem som ligger till grund för systemet med Flegtlicenser kan fylla sin funktion på ett tillfredsställande sätt enligt bilaga V.
            
            
            
               3.
                     På grundval av rekommendationerna från den gemensamma kommittén ska parterna komma överens om det datum då systemet med Flegtlicenser ska vara operativt. Parterna ska underrätta varandra om detta datum med den skriftliga metod som den gemensamma kommittén anser är lämplig.
            
            
            
            
               ARTIKEL 13
            
            
            
               Tillämpning av systemet med Flegtlicenser 
                  på trävaror som inte exporteras till unionen
            
            
            
               1.
                     Honduras ska bemöda sig om att kontrollera lagligheten hos trävaror för såväl inhemsk konsumtion som för export till marknader utanför unionen. Honduras ska också vidta lämpliga åtgärder för att kontrollera lagligheten hos importerade trävaror med de system för laglighetskontroll som har tagits fram för genomförandet av detta avtal.
            
            
            
               2.
                     Som stöd för dessa ansträngningar ska unionen i dialog med berörda parter uppmuntra att de system som har tagits fram för genomförandet av detta avtal används för handel på andra internationella marknader och med tredjeländer.
            
            
         
         
            
            
               ARTIKEL 14
            
            
            
               Tidsplan för genomförandet av detta avtal
            
            
            
               1.
                     Parterna ska via den gemensamma kommittén godkänna en tidsplan för genomförandet av detta avtal.
            
            
            
               2.
                     Parterna ska utvärdera framstegen i genomförandet med hänvisning till den tidsplan som har godkänts av den gemensamma kommittén.
            
            
            
            
               ARTIKEL 15
            
            
            
               Kompletterande åtgärder och stödåtgärder
            
            
            
               1.
                     De områden där det behövs ytterligare tekniska och finansiella resurser för att genomföra detta avtal och för att ta itu med de grundläggande orsakerna till och drivkrafterna bakom olaglig avverkning anges i bilaga VIII.
            
            
            
               2.
                     Honduras ska se till att kapacitetsuppbyggnad för att genomföra detta avtal ska inkluderas i landets nationella planeringsinstrument, strategier för att minska fattigdomen och i den nationella budgeten.
            
            
            
               3.
                     Parterna ska se till att de åtgärder som hör samman med genomförandet av detta avtal samordnas med relevanta befintliga och framtida utvecklingsinitiativ, särskilt Redd+.
            
            
         
         
            
               4.
                     Tillhandahållandet av ytterligare resurser enligt punkt 1 ska omfattas av de normala förfarandena för programplanering av bistånd till Honduras och av Honduras egna budgetförfaranden.
            
            
            
               5.
                     Parterna ska överväga behovet av en gemensam ordning eller mekanism för att samordna Europeiska kommissionens och EU-medlemsstaternas finansiering och tekniska bidrag för att stödja tillämpningen av detta avtal.
            
            
            
            
               ARTIKEL 16
            
            
            
               Berörda aktörers deltagande i avtalets genomförande
            
            
            
               1.
                     Honduras ska låta berörda aktörer delta i genomförandet av detta avtal.
            
            
            
               2.
                     Honduras ska säkerställa att genomförandet och övervakningen av detta avtal involverar berörda aktörer, oavsett deras kön, ålder, ort, religion eller trosuppfattning, etniska ursprung, ras, språk, funktionsnedsättning eller andra förhållanden, för att på så sätt främja delaktigheten för den privata sektorn, det civila samhället, lokalsamhällen, urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung i Honduras och andra som är beroende av skogen.
            
            
            
               3.
                     Deltagandet i den gemensamma kommittén ska avspegla mångfalden bland grupperna av aktörer inom Honduras skogsbrukssektor: de offentliga och privata sektorerna, det civila samhället, urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung i Honduras, lokalsamhällen m.fl. vid behov.
            
            
            
               4.
                     Unionen ska med beaktande av sina skyldigheter enligt Århuskonventionen från 1998 om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor hålla regelbundna samråd med berörda aktörer om genomförandet av detta avtal.
            
            
            
            
               ARTIKEL 17
            
            
         
         
            
               Sociala skyddsåtgärder
            
            
            
               1.
                     För att minimera de eventuella negativa effekterna för de berörda aktörer som anges i artikel 16.2 enas parterna härmed om att bedöma effekterna av detta avtal på deras livsstil.
            
            
            
               2.
                     Parterna ska övervaka effekterna av detta avtal för de berörda aktörer som anges i artikel 16.2 och vidta rimliga och lämpliga åtgärder för att mildra eventuella negativa effekter. Parterna får komma överens om ytterligare åtgärder för att ta itu med eventuella negativa effekter på grundval av en metod för att utvärdera detta avtal som parterna ska komma överens om.
            
            
            
            
               ARTIKEL 18
            
            
            
               Marknadsincitament
            
            
            
               Unionen ska med beaktande av sina internationella skyldigheter bemöda sig om att främja tillträde till sin marknad för de trävaror som omfattas av detta avtal. Dessa bemödanden ska omfatta
            
            
            
               a)
                     främjande av principer för offentlig och privat upphandling som beaktar ansträngningarna för att säkerställa ett utbud av lagliga trävaror, och
            
            
            
               b)
                     ett bättre anseende för Flegtlicensprodukter på unionens marknad.
            
            
            
            
               ARTIKEL 19
            
            
         
         
            
               Den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet
            
            
            
               1.
                     Parterna ska inrätta en gemensam kommitté för genomförandet av avtalet (nedan kallad den gemensamma kommittén) som ska ansvara för genomförandet och övervakningen av avtalet och för den oberoende revisionen. Den ska också främja dialog och informationsutbyte parterna emellan.
            
            
            
               2.
                     Den gemensamma kommittén ska inrättas inom tre månader efter att detta avtal har trätt i kraft i enlighet med artikel 31. Varje part ska utse sina företrädare i den gemensamma kommittén, som ska fatta sina beslut i samförstånd.
            
            
            
               3.
                     Den gemensamma kommittén ska behandla alla frågor som rör det effektiva genomförandet av detta avtal. I detta ingår att den
            
            
            
               a)
                     sammanträder minst två gånger om året de första två åren och minst en gång om året efterföljande år, på en plats, vid en tidpunkt och med en dagordning som parterna har kommit överens om i förväg, och ytterligare sammanträden i den gemensamma kommittén får sammankallas på begäran av någon av parterna,
            
            
            
               b)
                     utarbetar en dagordning för sitt arbete samt direktiv för gemensamma åtgärder,
            
            
            
               c)
                     fastställer sin egen arbetsordning,
            
            
            
               d)
                     inrättar ett system med gemensamt ordförandeskap för sina sammanträden,
            
            
            
               e)
                     utarbetar, granskar, uppdaterar och godkänner dokument och förfaranden för genomförandet av detta avtal,
            
            
            
               f)
                     säkerställer att dess arbete medger insyn och att information om dess arbete och beslut görs tillgänglig för allmänheten,
            
            
         
         
            
               g)
                     vid behov inrättar arbetsgrupper eller andra underordnade organ inom verksamhetsområden där det krävs särskild sakkunskap,
            
            
            
               h)
                     kommer överens om en metod för att övervaka och utvärdera detta avtals genomförande och effekt, och
            
            
            
               i)
                     offentliggör en årlig rapport. Närmare uppgifter om innehållet i denna rapport anges i bilaga X.
            
            
            
               4.
                     Den gemensamma kommitténs specifika funktioner beskrivs i bilaga X.
            
            
            
            
               ARTIKEL 20
            
            
            
               Öppenhet och tillgång till offentlig information
            
            
            
               1.
                     För att förbättra styrningen måste tillhandahållandet av information till de berörda aktörerna vara en central aspekt av detta avtal. Information ska offentliggöras regelbundet för att underlätta genomförandet och övervakningen av system, öka insynen och på så sätt stärka de berörda aktörernas och konsumenternas förtroende och säkerställa att parterna är ansvarsskyldiga. Närmare uppgifter om den information som ska offentliggöras anges i bilaga IX.
            
            
            
               2.
                     Varje part ska överväga de lämpligaste mekanismerna (medier, dokument, internet, workshoppar, årliga rapporter) för att sprida informationen till allmänheten.
            
            
            
               Parterna ska framför allt bemöda sig om att göra tillförlitlig, relevant och aktuell information tillgänglig för de olika berörda aktörer som är knutna till skogssektorn. Dessa mekanismer beskrivs i bilaga IX.
            
            
            
         
         
            
               ARTIKEL 21
            
            
            
               Kommunikation om genomförandet av detta avtal
            
            
            
               1.
                     De nedan angivna företrädarna för parterna ska ha ansvar för officiella meddelanden om genomförandet av detta avtal.
            
            
            
               −
                     För Europeiska unionen: Chefen för unionens delegation i Honduras.
            
            
            
               −
                     För Honduras: Minister-direktören för det nationella institutet för bevarande och utveckling av skog, skyddade områden och vilda växter och djur (Instituto Nacional, de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, ICF).
            
            
            
               2.
                     Parterna ska utan otillbörligt dröjsmål meddela varandra de uppgifter som behövs för att genomföra detta avtal.
            
            
            
            
               ARTIKEL 22
            
            
            
               Konfidentiella uppgifter
            
            
            
               1.
                     Vardera parten förbinder sig att med beaktande av sin lagstiftning inte röja konfidentiella uppgifter som utväxlas inom ramen för detta avtal. Ingendera parten får offentliggöra eller tillåta sina myndigheter att offentliggöra uppgifter om affärshemligheter eller konfidentiell affärsinformation som har utväxlats inom ramen för detta avtal.
            
            
            
               2.
                     Med förbehåll för punkt 1 ska följande inte anses vara konfidentiella uppgifter:
            
         
         
            
            
               a)
                     Antalet Flegtlicenser som har utfärdats av Honduras och som har tagits emot av unionen och volymen trävaror som har exporterats från Honduras och tagits emot av unionen inom ramen för sådana licenser.
            
            
            
               b)
                     Flegtlicensinnehavarnas och importörernas namn och adress.
            
            
            
               c)
                     Beloppen för avgifter och skatter som varje exportör har erlagt.
            
            
            
               d)
                     Bötesbelopp eller rättsliga åtgärder som har verkställts mot en kontraktsinnehavare eller Flegtlicensinnehavare.
            
            
            
            
               ARTIKEL 23
            
            
            
               Territoriell tillämpning
            
            
            
               Detta avtal ska tillämpas, å ena sidan, på de territorier där fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpligt och i enlighet med de villkor som fastställs i det fördraget och, å andra sidan, på Honduras territorium.
            
            
            
            
               ARTIKEL 24
            
            
            
               Tvistlösning
            
         
         
            
            
               1.
                     Parterna ska bemöda sig om att lösa eventuella tvister rörande tillämpningen eller tolkningen av detta avtal genom att utan dröjsmål hålla samråd.
            
            
            
               2.
                     Samråd enligt punkt 1 ska inledas genom en skriftlig begäran som ska innehålla uppgifter om den eller de frågor som behöver lösas samt tid och plats för samrådet.
            
            
            
               3.
                     Om en tvist inte har kunnat biläggas genom samråd inom tre månader från den dag då samrådet först begärdes, får endera parten hänskjuta tvisten till den gemensamma kommittén, som ska bemöda sig om att lösa tvisten. Den gemensamma kommittén ska förses med all information som är relevant för en djupgående prövning av saken, i syfte att nå en godtagbar lösning. Den gemensamma kommittén ska för detta ändamål granska alla möjligheter till fortsatt effektivt genomförande av avtalet.
            
            
            
               4.
                     Om den gemensamma kommittén inte lyckas bilägga tvisten, får parterna gemensamt söka en tredje parts bona officia eller begära medling av en tredje, oberoende part.
            
            
            
               5.
                     Om det inte är möjligt att lösa tvisten i enlighet med punkt 3 kan endera parten meddela den andra om att en skiljeman ska utses. Den andra parten måste i så fall utse en andra skiljeman inom 30 kalenderdagar från det att den första skiljemannen utsågs. Parterna ska inom två månader efter det att den andra skiljemannen utsågs gemensamt utse en tredje skiljeman.
            
            
            
               6.
                     Skiljemännen ska fatta ett majoritetsbeslut inom sex månader från det att den tredje skiljemannen utsågs.
            
            
            
               7.
                     Beslutet ska vara bindande för parterna och får inte överklagas.
            
            
            
               8.
                     Den gemensamma kommittén ska fastställa reglerna för skiljeförfarandet.
            
            
            
            
               ARTIKEL 25
            
            
         
         
            
               Tillfälligt upphävande
            
            
            
               1.
                     En part som tillfälligt vill upphäva detta avtal ska anmäla sina avsikter skriftligen till den andra parten. Frågan ska därefter diskuteras mellan parterna, med beaktande av berörda aktörers synpunkter.
            
            
            
               2.
                     Vardera parten får tillfälligt upphäva detta avtal om den andra parten
            
            
            
               a)
                     inte uppfyller sina skyldigheter enligt avtalet,
            
            
            
               b)
                     inte upprätthåller de lagstiftningsmässiga och administrativa åtgärder och medel som krävs för att genomföra avtalet, eller
            
            
            
               c)
                     agerar eller underlåter att agera på ett sätt som medför betydande risker för miljö, hälsa, säkerhet eller trygghet för unionens eller Honduras befolkning.
            
            
            
               Beslutet om tillfälligt upphävande och skälen till beslutet ska anmälas skriftligen till den andra parten.
            
            
            
               3.
                     Villkoren i avtalet ska upphöra att gälla 30 arbetsdagar efter det att en sådan anmälan som avses i punkt 2 görs.
            
            
            
               4.
                     Tillämpningen av avtalet ska återupptas 30 arbetsdagar efter det att den part som tillfälligt avbröt tillämpningen har underrättat den andra parten om att skälen för avbrytandet inte längre gäller.
            
            
            
            
               ARTIKEL 26
            
         
         
            
            
               Ändringar
            
            
            
               1.
                     Om en part vill ändra detta avtal ska den parten lägga fram sitt ändringsförslag minst tre månader före den gemensamma kommitténs nästkommande sammanträde. Den gemensamma kommittén ska diskutera förslaget och om enighet uppnås avge en rekommendation. Varje part ska överväga rekommendationen och, om den samtycker, godkänna den i enlighet med sina egna förfaranden.
            
            
            
               2.
                     Alla ändringar som parterna har godkänt på detta sätt ska träda i kraft den första dagen i den månad som följer på den dag då parterna till varandra anmält att de förfaranden som är nödvändiga för detta har slutförts.
            
            
            
               3.
                     Den gemensamma kommittén får anta ändringar av bilagorna till detta avtal.
            
            
            
               4.
                     Alla ändringar ska anmälas till de båda depositarierna för avtalet.
            
            
            
            
               ARTIKEL 27
            
            
            
               Varaktighet
            
            
            
               Från och med att detta avtal träder i kraft ska det gälla i fem år och förlängas automatiskt i ytterligare fem år, förutsatt att det inte sägs upp enligt det förfarande som anges i artikel 28.
            
            
            
            
               ARTIKEL 28
            
         
         
            
            
               Avtalets upphörande
            
            
            
               Utan hinder av vad som sägs i artikel 27 får vardera parten säga upp detta avtal genom en skriftlig anmälan till den andra parten. Avtalet upphör att gälla 12 månader efter dagen för en sådan anmälan.
            
            
            
            
               ARTIKEL 29
            
            
            
               Bilagor
            
            
            
               Bilagorna till detta avtal utgör en integrerad del av avtalet.
            
            
            
            
               ARTIKEL 30
            
            
            
               Autentiska texter
            
            
            
               Detta avtal är upprättat i två exemplar på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, kroatiska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska språken, vilka alla versioner är lika giltiga. Vid skiljaktiga tolkningar ska den spanska versionen ha företräde.
            
            
            
         
         
            
               ARTIKEL 31
            
            
            
               Ikraftträdande
            
            
            
               1.
                     Detta avtal träder i kraft den första dagen i den månad som följer på den dag då parterna skriftligen har anmält till varandra att de förfaranden som är nödvändiga för detta har slutförts.
            
            
            
               2.
                     Anmälningarna ska sändas till Europeiska unionens råds generalsekretariat och till Honduras utrikesministerium, som båda ska vara depositarier för avtalet.
            
            
            
               TILL BEVIS HÄRPÅ har undertecknade befullmäktigade, därtill vederbörligen bemyndigade, undertecknat detta avtal.
            
            
            
            
               Utfärdat i …
            
            
            
            
                  För Europeiska unionen
                     För Republiken Honduras
            
            
               BILAGOR
            
            
            
               I.
                     Förteckning över de trävaror som omfattas av Flegtlicenssystemet
            
            
               II.
                     Laglighetsmatriser för Honduras
            
            
               III.
                     Villkor för övergång till fri omsättning i unionen för trävaror som exporterats från Honduras och omfattas av en Flegtlicens
            
         
         
            
               IV.
                     Förfarande för att utfärda Flegtlicenser
            
            
               V.
                     Honduras laglighetsförsäkringssystem för trävaror
            
            
               VI.
                     Oberoende revision
            
            
               VII.
                     Kriterier för utvärdering av Honduras laglighetsförsäkringssystem för trävaror
            
            
               VIII.
                     Kompletterande åtgärder och stödåtgärder
            
            
               IX.
                     Öppenhet och tillgång till offentlig information
            
            
               X.
                     Den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet
            
            
               BILAGA I
            
            
            
            
               Förteckning över de trävaror som omfattas av Flegtlicenssystemet
            
            
            
               Denna bilaga innehåller 19 trävaror, närmare bestämt de fem obligatoriska produkter som omfattas av rådets förordning (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen och 14 ytterligare produkter som har valts ut av Honduras baserat på en granskning av uppgifter från olika källor: Honduras centralbank för exportmarknaden och ICF:s (Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre) register för den inhemska marknaden. Under 2013 hölls också samråd med de olika aktörerna inom skogsbrukssektorn i landets största områden i fråga om vilka trävaror som skulle tas upp i denna bilaga.
            
            
            
               Enligt Honduras skogsbrukslag är det förbjudet att exportera vissa trävaror. I artikel 102 i den lagen föreskrivs att trä från lövträdsarter i naturskogar enbart får exporteras i form av bearbetat trä. Därför är det inte tillåtet att exportera rundvirke eller grovt sågat eller bilat virke av dessa arter.
            
            
               Även om det är förbjudet att exportera rundvirke eller grovt sågat virke av dessa arter omfattas sådant trä av Honduras laglighetsförsäkringssystem för trävaror (Sistema para Asegurar la Legalidad de los productos de madera de Honduras), oavsett vilket bearbetningssteg det befinner sig i
                  1
               .
            
            
            
               I förteckningen nedan hänvisas till systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering, som inrättats av Världstullorganisationens internationella konvention om systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering, och den kombinerade nomenklaturen i EU:s gemensamma tullsystem.
            
            
            
               Nummer enligt det harmoniserade systemet (HS) och den kombinerade nomenklaturen (KN) för trävaror som omfattas av systemet för Flegtlicenser
            
         
         
            
            
                     
                        Nummer
                     
                  
                  
                     
                        Nr
                     
                  
                  
                     
                        Beskrivning
                     
                  
                  
                     
                        Vedertaget namn i Honduras
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        4401.21
                     
                  
                  
                     
                        Trä i form av flis eller spån, av barrträ.
                     
                  
                  
                     
                        Astillas o chips 
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4401.22
                     
                  
                  
                     
                        Trä i form av flis eller spån, av lövträ.
                     
                  
                  
                     
                        Astillas o chips
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        4401.31
                     
                  
                  
                     
                        Träpelletar.
                     
                  
                  
                     
                        Pellets, briquetas
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        ex 4403 
                     
                  
                  
                     
                        Virke, obearbetat, barkat, befriat från splintved eller bilat eller grovt sågat på två eller fyra sidor; utom rundvirke eller virke som är bilat eller grovt sågat på två eller fyra sidor, av lövträdsarter från naturskogar, motsvarande nr 4403 4985.
                     
                  
                  
                     
                        Madera en rollo, timber
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ex 4403 4985
                     
                  
                  
                     
                        Virke, obearbetat, barkat, befriat från splintved eller bilat eller grovt sågat på två eller fyra sidor. Ej behandlat med färg, kreosot eller andra konserveringsmedel, av lövträ. Av tropiska träslag från naturskogar.
                     
                     
                        (SA 4403.49.00.00 i Honduras). Export förbjuden enligt honduransk lag. I enlighet med artikel 3 i detta avtal får produkter enligt detta HS-nummer inte omfattas av en Flegtlicens och får därför inte importeras till EU.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        4404
                     
                  
                  
                     
                        Tunnbandsvidjor av lövträ; kluvna störar av lövträ; pålar och störar av lövträ, tillspetsade men inte sågade i längdriktningen; träkäppar, grovt tillformade men inte svarvade, böjda eller på annat sätt bearbetade, lämpliga för tillverkning av promenadkäppar, paraplyer, verktygsskaft e.d.; träspån och liknande.
                     
                  
                  
                     
                        Estacas, palos de escoba, palillos, nasas, tampas 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        4406
                     
                  
                  
                     
                        Järnvägs- och spårvägssliprar av trä.
                     
                  
                  
                     
                        Durmientes
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        4407
                     
                  
                  
                     
                        Virke, sågat eller kluvet i längdriktningen eller skuret eller svarvat till skivor, även hyvlat, slipat eller längdskarvat, med en tjocklek av mer än 6 mm.
                     
                  
                  
                     
                        Madera aserrada, madera cepillada, madera en bloque, cuartones
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        4408
                     
                  
                  
                     
                        Skivor för fanering (inbegripet sådana som erhållits genom skärning av laminerat virke), skivor för plywood eller för liknande laminerat virke och annat virke, sågat i längdriktningen eller skuret eller svarvat till skivor, även hyvlat, slipat, kantskarvat eller längdskarvat, med en tjocklek av högst 6 mm.
                     
                  
                  
                     
                        Chapa, enchapado, plywood
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        4409
                     
                  
                  
                     
                        Virke (inbegripet icke sammansatt parkettstav), likformigt bearbetat utefter hela längden (spontat, falsat, fasat, försett med pärlstav, profilerat, bearbetat till rund form e.d.) på kanter, ändar eller sidor, även hyvlat, slipat eller längdskarvat.
                     
                  
                  
                     
                        Molduras, pisos, forros, cielos, machimbres
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        4410
                     
                  
                  
                     
                        Spånskivor, oriented strand board (OSB) och liknande skivor (t.ex. waferboard) av trä eller andra vedartade material, även agglomererade med harts eller andra organiska bindemedel.
                     
                  
                  
                     
                        Tableros, OSB
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        4411
                     
                  
                  
                     
                        Fiberskivor av trä eller andra vedartade material, även innehållande harts eller andra organiska bindemedel.
                     
                  
                  
                     
                        Tableros, MDF
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        4412
                     
                  
                  
                     
                        Kryssfaner (plywood), fanerade skivor och liknande trälaminat.
                     
                  
                  
                     
                        Contrachapada
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        4415
                     
                  
                  
                     
                        Packlådor, förpackningsaskar, häckar, tunnor och liknande förpackningar, av trä; kabeltrummor av trä; lastpallar, pallboxar och liknande anordningar, av trä; pallflänsar av trä.
                     
                  
                  
                     
                        Pallets, tarimas, cajas
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        4418
                     
                  
                  
                     
                        Byggnadssnickerier och timmermansarbeten, av trä, inbegripet cellplattor, sammansatta golvskivor samt vissa takspån (”shingles” och ”shakes”).
                     
                  
                  
                     
                        Puertas, ventanas, marcos, contramarcos, encofrados, postes, vigas
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        4419
                     
                  
                  
                     
                        Bords- och köksartiklar av trä.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        9403.30
                     
                  
                  
                     
                        Kontorsmöbler av trä.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        9403.40
                     
                  
                  
                     
                        Köksmöbler av trä.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        9403.50
                     
                  
                  
                     
                        Sovrumsmöbler av trä.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        9403.60
                     
                  
                  
                     
                        Andra möbler av trä.
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
            
               ________________
            
            
               BILAGA II
            
            
            
            
               Laglighetsmatriser för Honduras
            
            
            
               Definition av lagligt timmer och lagliga trävaror
            
            
            
               Vid tillämpningen av detta avtal betraktas timmer och trävaror som lagliga när deras ursprung, avverkning, transport, sågning, bearbetning och handel på nationella och internationella marknader uppfyller gällande lagar och förordningar om skog, miljö, ekonomi, sociala frågor, kultur, skatt och försäljning, enligt vad som anges i denna bilaga och i enlighet med bilaga V.
            
            
            
               En fullständig och aktiv medverkan från statliga institutioner, privat sektor, det civila samhällets organisationer, grupper som bedriver trädjordbruk, samhällen, den akademiska världen samt Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung gjorde det möjligt att sammanställa laglighetsmatriserna så att de innehöll den viktiga information som krävs för att förbättra skogsförvaltningen.
            
            
            
               Honduras laglighetsmatriser baseras på 6 principer, 17 kriterier, 36 indikatorer och 56 medel för verifiering. De är strukturerade med hänsyn till lagar som rör skogsbrukssektorn och omfattar olika aspekter av offentlig styrning av följande aspekter:
            
            
            
               −
                     Administrativa förfaranden för erkännande av äganderätt till offentlig och privat mark.
            
            
         
         
            
               −
                     Korrekt tillämpning av förfaranden för att fördela offentlig skogsmark till personer eller grupper.
            
            
            
               −
                     Respekt för de traditionella rättigheterna för Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung.
            
            
            
               −
                     Respekt för arbetsrätten för arbetstagare inom skogsbrukssektorn.
            
            
            
               I skogsbrukets produktionskedja är målsättningen att säkerställa följande:
            
            
            
               −
                     Efterlevnad av de tekniska och rättsliga kraven för godkännande och användning av avverkningslicenser för trävaror.
            
            
            
               −
                     Efterlevnad av de rättsliga bestämmelserna för transport av trävaror i hela försörjningskedjan.
            
            
            
               −
                     Efterlevnad av de tekniska och rättsliga bestämmelserna för registrering och drift av skogsbruksföretag (primära och sekundära) och trävarulager.
            
            
            
               −
                     Efterlevnad av de rättsliga bestämmelserna för lokal, nationell och internationell handel.
            
            
            
               −
                     Efterlevnad av bestämmelser som rör tullar och skatter.
            
            
            
               Matriserna omfattar inte någon särskild princip om miljön, eftersom den betraktas som en övergripande fråga för alla matriser och underförstått ingår i princip 3, eftersom skogsbruk och avverkning baseras på skogsbruksplaner som syftar till att säkerställa en god förvaltning och hållbarhet för resursen. Mer specifikt behandlas miljön i indikator 3.4.2, där det hänvisas till en miljökonsekvensbedömning i skogsbruksplaner och indikator 3.6.2, där det hänvisas till skogsbruksföretagens efterlevnad av miljöskyddsåtgärder.
            
            
         
         
            
               1.
                     Principer
            
            
            
               Matriserna organiseras enligt följande sex principer:
            
            
            
               1)
                     Äganderätt och besittningsrätt till mark.
            
            
            
               2)
                     Rättigheter för Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung som bor i skogsområden.
            
            
            
               3)
                     Efterlevnad av lagar och andra författningar om skogsförvaltning och avverkning, transport och industrialisering av samt handel med trävaror som bedrivs av aktörer i skogsbrukssektorn.
            
            
            
               4)
                     Skyldigheter i fråga om arbetstagare och arbetsmiljö.
            
            
            
               5)
                     Regler för internationell handel med trävaror.
            
            
            
               6)
                     Skyldigheter som rör tullar och skatter.
            
            
            
               2.
                     Överväganden vid kontroll av laglighet
            
            
            
               Medlen för att verifiera indikatorerna för var och en av de sex principerna i dessa laglighetsmatriser utgörs av administrativa handlingar och register som framställs av offentliga institutioner beroende på efterfrågan på tjänster. I en verifieringshandbok anges för varje indikator hur den ska skapas och verifieras, samt verifieringsfrekvensen för varje indikator, och dessutom anges de fysiska och elektroniska arkiv där medlen för verifiering lagras. Den gemensamma kommittén har ansvar för denna handbok och kommer att granska, uppdatera och godkänna den efter behov.
            
            
         
         
            
               För att säkerställa att principerna efterlevs ska det inrättas samarbetsordningar mellan de institutioner som deltar i skogsbrukets produktionskedja och nationella institutet för bevarande och utveckling av skog, skyddade områden och vilda växter och djur (ICF).
            
            
            
               3.
                     Timrets ursprung
            
            
            
               I lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur (nedan kallad skogsbrukslagen) beskrivs typerna av ägande till områden där timmer avverkas, bearbetas och säljs i Honduras. Det är fråga om följande:
            
            
            
               A.
                     Offentliga skogsområden: Detta är nationella skogsområden på statligt ägd mark, kommunala skogsområden (ejido-områden) på mark som ägs av kommuner samt skogsområden som har förvärvats av statliga institutioner, tillsammans med alla områden som ägs och arrenderas av staten (artiklarna 45, 46 och 47 i skogsbrukslagen). Med arrendering avses den process där ägaren tillåter en fysisk eller juridisk person att använda och nyttja ett skogsområde under en viss period och på vissa villkor.
            
            
            
               a)
                     Nationella skogsområden består av följande:
            
            
            
               −
                     Skogsmark som ligger inom statens territoriella gränser och som inte ägs av någon annan.
            
            
            
               −
                     Skogsmark som har förvärvats av staten eller någon av dess institutioner genom expropriering, köp, försäljning eller ett giltigt lagfartsbevis på att staten har äganderätt, oavsett om detta är registrerat i fastighetsregistret eller ej. Dessa kallas bienes fiscales eller bienes nacionales [statlig eller nationell egendom] (artikel 46 i skogsbrukslagen).
            
            
            
               b)
                     Kommunala (ejido) skogsområden består av följande:
            
            
            
               −
                     Skogsmark som omfattas av lagfartsbevis som staten tidigare har beviljat kommunerna som ejidos (kommunalt ägd mark).
            
            
            
               −
                     Övrig skogsmark som ägs av kommuner enligt alla andra typer av lagfartsbevis i enlighet med lagen (artikel 47 i skogsbrukslagen). Kommunala skogsområden är offentliga, men när det gäller avverkning betraktar ICF kommunen som en privat ägare.
            
            
         
         
            
               c)
                     Skogsområden som har förvärvats av statliga institutioner eller terrenos fiscales (statligt ägd mark) är statlig egendom vars lagfartsbevis innehas av ett offentligt organ. Avverkning får ske i statligt ägda skogar om deras förvaltningskategori tillåter detta och om det har godkänts i den gällande skogsbruksplanen av den behöriga myndigheten. Om detta är fallet för en statligt ägd skog (som har registrerats i katalogen över oavytterliga offentliga skogsresurser (Catálogo del Patrimonio Público Forestal Inalienable, CPPFI) och fastighetsregistret), ska den betraktas som en privat skog i stället för en offentlig.
            
            
            
               B.
                     Privata skogsområden: Detta är områden på mark som tillhör fysiska eller juridiska personer som omfattas av civilrätten och vars fullständiga äganderätt erkänns genom ett giltigt lagfartsbevis som ursprungligen har utfärdats av staten och registrerats i fastighetsregistret (artikel 45 i skogsbrukslagen).
            
            
            
               −
                     Privata skogsområden som ägs av en eller flera samfälligheter utgörs av skogar på mark som ägs av samfälligheter på landsbygden och skogsområden som ägs – eller inte ägs – av Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung. På grund av traditionella rättigheter respekteras skogsområden på mark som traditionellt tillhör Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung av staten i enlighet med nationella lagar och Internationella arbetsorganisationens (ILO) konvention nr 169 om ursprungsfolk och stamfolk i självstyrande länder, oavsett om de innehar lagfartsbevis eller ej.
            
            
            
               C.
                     Icke skogsområden: För närvarande finns det ingen rättslig ram för användning av timmer från dessa områden, där spridda träd ibland avverkas. De kompletterande åtgärderna i bilaga VIII omfattar en struktur för en sådan rättslig ram.
            
            
            
               4.
                     Förändringar i Honduras rättsliga, organisatoriska och institutionella ram
            
            
            
               Eftersom alla rättsliga, administrativa och institutionella ramar förändras kan det komma att behövas ändringar i förfarandena i Honduras som skulle leda till justeringar av innehållet i de indikatorer som beskrivs i dessa laglighetsmatriser. Dessa ändringar ska analyseras och vid behov godkännas av den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet minst vartannat år. Den gemensamma kommittén ska också minst vartannat år analysera eventuella ändringar eller uppdateringar av denna bilaga som kan vara nödvändiga för att ta hänsyn till relevanta förändringar i Honduras rättsliga, administrativa och institutionella ram.
            
            
               LAGLIGHETSMATRISER
            
            
            
                     
                        PRINCIP 1. AKTÖRER INOM SKOGSBRUKSSEKTORN RESPEKTERAR ÄGANDE- OCH BESITTNINGSRÄTTEN FÖR SKOGSOMRÅDEN I ENLIGHET MED BEFINTLIG LAGSTIFTNING.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 1.1 Offentliga och privata aktörer inom skogsbrukssektorn som deltar i skogsbaserad produktionsverksamhet följer den befintliga lagstiftningen för att bevisa äganderätt till skogsområden.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 1.1.1 Ägare till privata skogsområden, inbegripet skogsområden som ägs av en eller flera samfälligheter och kommunala (ejido) skogsområden, har dokument som bevisar äganderätten.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Giltigt, fullständigt intyg om registrerad äganderätt.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artiklarna 37, 94, 95, dekret nr 82‑2004, lagen om äganderätt.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Fastighetsinstitutet (IP), generaldirektoratet för markregistrering och geografi (Dirección General de Registros, Catastro y Geografía, DGRCG).
                     
                  
               
                     
                        Indikator 1.1.2 Nationella skogsområden som ägs av staten är registrerade i fastighetsinstitutets fastighetsregister och i ICF:s katalog över oavytterliga offentliga skogsresurser.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Lagfartsbeviset är infört i fastighetsinstitutets fastighetsregister.
                     
                     
                        2.
                              Dokumenterad registrering av lagfartsbeviset i ICF:s katalog över oavytterliga offentliga skogsresurser (CPPFI). 
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        Artikel 37, dekret nr 82‑2004, lagen om äganderätt.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        Artiklarna 56 och 61, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        Fastighetsinstitutet, generaldirektoratet för markregistrering och geografi.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        ICF, centrum för skogsbruksresurser och skogsbruksinformation (Centro de Información y Patrimonio Forestal, CIPF).
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 1.2 Tilldelning av nationella och kommunala (ejido) skogsområden till befolkningsgrupper, grupper som bedriver trädjordbruk samt fysiska och juridiska personer. 
                     
                  
               
                     
                        Indikator 1.2.1 ICF ingår skogsförvaltningsavtal om skogsförvaltningsverksamhet i nationella områden på kort, medellång och lång sikt.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering (något av dem):
                     
                     
                        1.
                              Undertecknat och giltigt avtal om skogsförvaltning eller skogsbruksverksamhet (gäller för fysiska och juridiska personer).
                     
                     
                        2.
                              Undertecknat och giltigt avtal om skogsförvaltning för samfälligheter (gäller för grupper som bedriver trädjordbruk och samfälligheter).
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        För båda metoderna:
                     
                     
                        Artikel 77, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för skogsförvaltning och skogsutveckling.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för utveckling av samfällighetsskogar.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 1.2.2 Kommuner ingår förvaltningsavtal för samfällighetsskogar i kommunala områden om skogsförvaltningsverksamhet på kort, medellång och lång sikt.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Undertecknat och giltigt avtal om förvaltning av samfällighetsskogar för kommunal (ejido) mark.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 128, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        Artikel 451, exekutivt avtal nr 031‑2010, allmän genomförandeförordning för lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        ICF-avtal nr 027‑2015 om skogsförvaltningen i kommunala (ejido) områden inom ramen för samfällighetsskogsbruk. 
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Kommunen, kommunfullmäktige.
                     
                     
                        ICF, avdelningen för utveckling av samfällighetsskogar.
                     
                  
               
                     
                        PRINCIP 2. HONDURAS RESPEKTERAR RÄTTIGHETERNA FÖR HONDURAS URBEFOLKNINGAR OCH BEFOLKNINGSGRUPPER MED AFRIKANSKT URSPRUNG SOM LEVER I SKOGSOMRÅDEN.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 2.1 Staten Honduras ska följa ILO:s konvention nr 169 i fråga om att erkänna rätten till ägande och samråd (”frivilligt och informerat samtycke på förhand” – FPIC) i fråga om områden som traditionellt har ägts av Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung. 
                     
                  
               
                     
                        Indikator 2.1.1 Via de behöriga institutionerna, fastighetsinstitutet, INA och ICF utfärdar staten kompletta lagfartsbevis och fastighetsinstitutet registrerar den skogsmark som traditionellt ägs av Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung för att tillåta kommersiell avverkning. 
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        För nationell och kommunal (ejido) mark (för medel 1 och 2):
                     
                     
                        1.
                              Lagfartsbevis som är registrerat i fastighetsinstitutets fastighetsregister.
                     
                     
                        2.
                              Lagfartsbevis som är registrerat i INA:s nationella jordbruksregister.
                     
                     
                        För mark som tillhör Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung och som helt och hållet ägs av ICF (medel 3):
                     
                     
                        3.
                              Det lagfartsbevis som härrör från uppdelningen är registrerat i fastighetsinstitutets fastighetsregister.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        För metoderna 1, 2 och 3:
                     
                     
                        −
                              Artiklarna 13, 14, 15, 18 och 19, dekret nr 26‑94 (ratificering av ILO:s konvention 169).
                     
                     
                        För metoderna 1 och 2:
                     
                     
                        −
                              Artiklarna 93, 94, 95, 100, 101 och 125, dekret nr 82‑2004, lagen om äganderätt och dess genomförandeförordning.
                     
                     
                        −
                              Artikel 92, lagen om jordbruksreform, ändrad genom lagen om modernisering och utveckling av jordbrukssektorn, dekret nr 31‑92.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        Fastighetsinstitutet, generaldirektoratet för markregistrering och geografi.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        INA:s nationella jordbruksregister.
                     
                     
                        För medel 3:
                     
                     
                        ICF, centrum för skogsbruksresurser och skogsbruksinformation (CIPF).
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        −
                              Artikel 69 i den ändrade kommunallagen, dekret nr 127‑2000.
                     
                     
                        För medel 3:
                     
                     
                        −
                              Artikel 45, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        −
                              Dekret nr 61‑2013 av den 17 april 2013 om att ge ICF tillstånd att besvara ansökningar om lagfartsbevis för områden som ägs av en eller flera samfälligheter, som lämnas in av organisationer för Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung.
                     
                     
                        −
                              Avtal nr 031‑2012 av den 3 augusti 2012, där ICF fastställer förfarandet för att utfärda lagfartsbevis för mark som traditionellt tillhör Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung som lever i Río Plátano-biosfären.
                     
                     
                        −
                              Enligt avtal nr 031‑2012 av den 3 augusti 2012 ska ett lagdekret offentliggöras för att tillåta uppdelningen av de skogsområden som identifieras och ägs av ICF, så att lagfartsbevisen kan överföras till Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Indikator 2.1.2 ICF respekterar rätten till frivilligt och informerat samtycke på förhand i territorierna för Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung där det planeras kommersiell avverkning som kommer att påverka dessa befolkningar direkt.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Rapport från det samråd som ICF har genomfört.
                     
                     
                        Anmärkning: Rapporten från ICF:s samråd ska innehålla resultatet av det samråd (dvs. det avtal eller godkännande som krävs för de åtgärder som föreslås för den kommersiella avverkningen) som har utförts enligt ILO:s konvention nr 169 om ursprungsfolk och stamfolk och gällande nationell lagstiftning.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artiklarna 6 och 15 i dekret nr 26‑94 (ratificering av ILO:s konvention 169).
                     
                     
                        En hänvisning till den nationella lagstiftningen om frivilligt och informerat samtycke bör inkluderas när lagen har godkänts.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för utveckling av samfällighetsskogar.
                     
                  
               
                     
                        PRINCIP 3. AKTÖRER INOM SKOGSBRUKSSEKTORN FÖLJER LAGAR OCH FÖRESKRIFTER OM SKOGSFÖRVALTNING, AVVERKNING, TRANSPORT, BEARBETNING AV OCH HANDEL MED TRÄVAROR.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 3.1 Ägare och nyttjanderättshavare av mark med skogsförvaltningsavtal har skogsbruksplaner eller särskilda planer för trädjordbrukssystem som uppfyller gällande rättsliga krav.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.1.1 Ägare av privata och kommunala (ejido) skogsområden som bedriver avverkningsverksamhet har en godkänd och giltig skogsbruksplan. 
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Godkänd och giltig skogsbruksplan.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artiklarna 70 och 74, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för skogsförvaltning och skogsutveckling.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.1.2 Nyttjanderättshavarna (samfälligheter, trädjordbruksorganisationer samt fysiska och juridiska personer) för nationella skogsområden som är registrerade hos ICF och som bedriver avverkningsverksamhet har en godkänd och giltig skogsbruksplan.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Godkänd och giltig skogsbruksplan för nationella offentliga skogsområden.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artiklarna 70 och 74, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för utveckling av samfällighetsskogar och avdelningen för skogsförvaltning och skogsutveckling.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.1.3 Ägare av områden med privat och kommunalt ägda (ejido) trädjordbrukssystem som bedriver avverkningsverksamhet har en särskild plan för trädjordbrukssystem som är godkänd och giltig.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Godkänd och giltig plan för trädjordbrukssystem.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        ICF-avtal nr 010‑2015 om godkännande av instruktionerna för tillämpningen av tekniska standarder för särskilda planer för trädjordbrukssystem, för fastigheter på mindre än 100 ha.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF:s berörda regionala skogsbrukskontor.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.1.4 Ägare och nyttjanderättshavare av skogsområden med en godkänd och giltig skogsbruksplan har en årlig verksamhetsplan och ägare med en särskild plan för trädjordbrukssystem har en årlig avverkningsplan. 
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Godkänd årlig verksamhetsplan (för ägare till skogsområden och nyttjanderättshavare för skogar som har en godkänd och giltig skogsbruksplan).
                     
                     
                        2.
                              Årlig avverkningsplan (för innehavare av en godkänd och giltig plan för trädjordbrukssystem).
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        Artikel 70.2, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur, för skogsbruksplaner.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        ICF-avtal nr 010‑2015.IV och V.3, instruktionerna för tillämpningen av tekniska standarder för särskilda planer för trädjordbrukssystem som omfattar mindre än 100 ha.
                     
                     
                        För trädjordbrukssystem som omfattar minst 100 ha kommer den gällande lagstiftningen att ses över och ändras (se relevanta kompletterande åtgärder i bilaga VIII).
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för skogsförvaltning och skogsutveckling.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 3.2 Aktörer som ansvarar för att bedriva skogsbruksverksamhet och som har utsetts för att bedriva sådan verksamhet inom ramen för en avverkningslicens för årliga verksamhetsplaner, årliga avverkningsplaner, skogsplanteringar, räddningsplaner och återställningsplaner, är fysiska eller juridiska personer som uppfyller kraven för att bedriva verksamhet inom skogsbrukssektorn.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.2.1 Kvalificerade skogstekniker som ansvarar för att bedriva skogsbruksverksamhet inom ramen för årliga verksamhetsplaner, årliga avverkningsplaner, skogsplanteringar, räddningsplaner och återställningsplaner är registrerade hos ICF och är registrerade för motsvarande avverkningslicenser.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Den kvalificerade skogsteknikerns id-kort.
                     
                     
                        2.
                              Memorandum från den kvalificerade skogsteknikern om att denne accepterar att genomföra avverkningslicensen.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 477, exekutivt avtal nr 031‑2010, allmän genomförandeförordning för lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        Artikel 159, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för skogsförvaltning och skogsutveckling. 
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.2.2 Fysiska eller juridiska personer som har anlitats för att bedriva skogsbruksverksamhet inom ramen för årliga verksamhetsplaner, årliga avverkningsplaner, skogsplanteringar, räddningsplaner och återställningsplaner är registrerade hos ICF och är registrerade för motsvarande avverkningslicenser.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Kontraktsinnehavarens giltiga id-kort.
                     
                     
                        2.
                              Förhandsrapport i den godkända årliga verksamhetsplanen.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        Artiklarna 216 och 217, exekutivt avtal nr 031‑2010, allmän genomförandeförordning för lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        Instruktioner om tillämpningen av avtal nr 045 A‑2013 om avgifter för tjänster som tillhandahålls inom primära och sekundära skogsbruksföretag och trävarulager.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        För årliga verksamhetsplaner som avser tallskog, kapitel 4 c, administrativ vägledning för avverkningsplaner för tallskog, ICF-cirkulär nr DE‑ICF‑001‑2013.
                     
                     
                        För övriga avverkningslicenser finns det för närvarande inga rättsliga hänvisningar för medel 2, varför detta tas med som en kompletterande åtgärd i bilaga VIII.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för skogsförvaltning och skogsutveckling.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        ICF:s berörda regionala skogsbrukskontor. 
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.2.3 Oberoende skogstekniker ansvarar för att skogsbruksverksamheten bedrivs korrekt inom ramen för avverkningslicenser för årliga avverkningsplaner, skogsplanteringar, räddningsplaner och återställningsplaner. Oberoende skogstekniker är medlemmar i en branschorganisation, solventa och införda i registren för motsvarande avvecklingslicenser.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Bevis på att den oberoende teknikern är solvent (dokument eller intyg).
                     
                     
                        2.
                              Memorandum från den oberoende skogsteknikern om att denne accepterar att genomföra avverkningslicensen.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        Artikel 1, dekret nr 73 (utfärdat den 17 maj 1962), lag om obligatoriskt medlemskap i en branschorganisation (officiella tidningen nr 17692 av den 6 juni 1962).
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        ICF-avtal om den strukturerade ordningen för att lämna in skogsbruksplaner, som ska utvecklas som en kompletterande åtgärd i bilaga VIII. 
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för skogsförvaltning och skogsutveckling.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 3.3 Innehavare och nyttjanderättshavare av förvaltningsplaner och avverkningslicenser avverkar timmer och skördar andra skogsprodukter än timmer i enlighet med rättsliga krav.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.3.1 Innehavare och nyttjanderättshavare av förvaltningsplaner och andra avverkningslicenser uppfyller de tekniska standarderna för avverkning när de bedriver den verksamhet som anges i de årliga verksamhetsplanerna och andra avverkningslicenser.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Rapporter från fältinspektioner (för tall- och lövskog).
                     
                     
                        2.
                              Dokumentation över efterlevnad (eller bristande sådan) av de tekniska standarderna vid utgången av den årliga verksamhetsplanen (enbart tallskog).
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        För metoderna 1 och 2:
                     
                     
                        Avdelningarna IX och XI i den administrativa vägledningen för avverkningsplaner för tallskog.
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        Avsnitt 6.17, ICF-avtal nr 050‑2012 om tekniska standarder och riktlinjer för utarbetande av skogsbruksplaner och verksamhetsplaner för lövskog.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF:s berörda regionala skogsbrukskontor.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.3.2 De som äger eller har nyttjanderätt till skogsområden och som bedriver avverkningsverksamhet har godkända och giltiga räddningsplaner för skogar som har påverkats av naturkatastrofer, sjukdomar eller skadedjursangrepp, offentliga och/eller privata bygg- och anläggningsprojekt och vegetationsförändringar på mark som används för jordbruk. 
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Beslut om att godkänna räddningsplanen.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 147, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        ICF-avtal nr 030/2013, godkännande av räddningsplaner.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF:s berörda regionala skogsbrukskontor och avdelningen för skogsförvaltning och skogsutveckling.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.3.3 Ägare till skogsplanteringar har ett godkänt och giltigt planteringscertifikat och en avverkningslicens för att avverka och sälja produkter som härrör från förvaltningen av beskogade eller återbeskogade bebodda, privata, kommunala (ejido) och nationella områden. 
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Skogsplanteringscertifikat
                     
                     
                        2.
                              Certifierad avverkningslicens för plantering.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 149.10 och 149.11, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        ICF:s resolution DE‑MP‑071‑2010, handbok om regler för att utfärda skogsplanteringscertifikat.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        ICF, nationella återbeskogningsprogrammet.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        ICF:s berörda regionala skogsbrukskontor.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 3.4 Innehavare och nyttjanderättshavare av avverkningslicenser vidtar miljöskyddsåtgärder som uppfyller de rättsliga kraven.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.4.1 De ägare som anges i skogsbruksplaner för nationella, kommunala (ejido) och privata skogsområden uppfyller skyddsprogrammet för brand, angrepp av skadegörare, skogssjukdomar, vattenkällor, växter och djur.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Årligt skyddsprogram.
                     
                     
                        2.
                              Teknisk rapport om hur de godkända årliga verksamhetsplanerna uppfyller skyddsprogrammet.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 172.3, exekutivt avtal nr 031‑2010, allmän genomförandeförordning för lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur,
                     
                     
                        Avsnitt 6.2, underavsnitten 6.2.1 och 6.2.2, avtal nr 050‑2012, tekniska standarder för lövskog.
                     
                     
                        Kapitel 1, punkt 5, ICF:s resolution nr DE‑MP‑285‑2010, riktlinjer och standarder för bättre skogsförvaltning. 
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF:s berörda regionala skogsbrukskontor.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.4.2 De ägare som anges i skogsbruksplanerna uppfyller programmet för miljökonsekvensbedömningar av skogsbruksverksamhet.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Godkänt och giltigt program för miljökonsekvensbedömningar av skogsbruksverksamhet.
                     
                     
                        2.
                              Tekniska rapporter om efterlevnaden av det program för miljökonsekvensbedömningar som ingår i de godkända årliga verksamhetsplanerna.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        Artikel 70, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        Artikel 170, exekutivt avtal nr 031‑2010, allmän genomförandeförordning för lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        ICF:s resolution nr DE‑MP‑285‑2010, riktlinjer och standarder för bättre skogsförvaltning, kapitel III, punkt 3.1.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för skogsförvaltning och skogsutveckling.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 3.5 Timmer transporteras i enlighet med gällande lagstiftning.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.5.1 Timmer som transporteras från skogen till en uppsamlingscentral; primära och sekundära skogsbruksföretag och trävarulager har ett transporttillstånd.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Transporttillstånd.
                     
                     
                        Anm: ICF tillåter tre typer av transporttillstånd: för rundvirke (1), för produkter och biprodukter (2) och för sågat virke (3). 
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 103, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        Artikel 239, exekutivt avtal nr 031‑2010, allmän genomförandeförordning för lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        För lövskog:
                     
                     
                        Rättslig hänvisning som enbart ska gälla lövskog kommer att utarbetas (se motsvarande kompletterande åtgärd i bilaga VIII).
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF:s berörda regionala skogsbrukskontor.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.5.2 Attesterade fakturor används för transport, oavsett destination, av bearbetat timmer som säljs av primära eller sekundära skogsbruksföretag eller trävarulager.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Attesterade fakturor.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 12, avtal nr 189‑2014, genomförandeförordning för faktureringssystemet och dess ändringar.
                     
                     
                        Artikel 236, exekutivt avtal nr 031‑2010, allmän genomförandeförordning för lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        SAR, faktureringsavdelningen.
                     
                     
                        ICF:s berörda regionala skogsbrukskontor. 
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.5.3 Giltiga fraktsedlar används när timmer transporteras, oavsett destination.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Fraktsedel. 
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artiklarna 11, 19 och 44, avtal nr 189‑2014, genomförandeförordning för faktureringssystemet och dess ändringar.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        SAR, faktureringsavdelningen.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 3.6 Fysiska eller juridiska personer som äger företag och trävarulager följer den gällande lagstiftningen när de inrättar och driver primära och sekundära skogsbruksföretag och trävarulager. 
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.6.1 Fysiska eller juridiska personer som äger ett primärt eller sekundärt skogsbruksföretag eller ett trävarulager är registrerade hos kommunen och ICF.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Näringstillstånd.
                     
                     
                        2.
                              Operativ licens.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        Artikel 119, avtal nr 018‑93, genomförandeförordning för kommunallagen.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        Artikel 98, dekret nr 98‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur. 
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        Kommunen, förvaltningskontoret eller skatteinspektionen.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för skogsförvaltning och skogsutveckling.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.6.2 Fysiska eller juridiska personer som äger primära och sekundära skogsbruksföretag och trävarulager uppfyller miljöövervakningsåtgärderna i enlighet med kategoriseringen av miljökonsekvenser. 
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Intyg om miljötillstånd.
                     
                     
                        2.
                              Teknisk övervakning och verifieringsutlåtande om avtalet om miljöövervakningsåtgärderna.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        MiAmbiente:
                     
                     
                        −
                              Artikel 11 c, artikel 83, dekret nr 104‑93, allmän miljölag.
                     
                     
                        −
                              Artikel 10.3, artikel 24.6, avtal nr 008‑2015.
                     
                     
                        Kommuner med behörighet att utfärda licens:
                     
                     
                        −
                              Artikel 1.28‑A, dekret nr 181‑2007, ändring av den allmänna miljölagen.
                     
                     
                        −
                              Artikel 19, avtal nr 008‑2015, genomförandeförordning för det nationella systemet för miljökonsekvensbedömning.
                     
                     
                        Kommuner med juridisk självbestämmanderätt:
                     
                     
                        Artiklarna 12 och 12a i kommunallagen, dekret nr 134‑90.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Ministeriet för energi, naturresurser, miljö och gruvor (MiAmbiente), generaldirektoratet för miljöbedömning och miljöövervakning (Dirección de Evaluación y Control Ambiental, DECA).
                     
                     
                        Kommuner med ett avtal om behörighet att utfärda licenser eller med juridisk självbestämmanderätt.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 3.7 Aktörer i skogsbrukets produktionskedja följer gällande regler för inhemsk handel med trävaror.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 3.7.1. Aktörer i skogsbrukets produktionskedja följer de regler i dessa laglighetsmatriser som är tillämpliga för den inhemska marknaden för trävaror.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Månadsrapport om primära och sekundära skogsbruksföretag och trävarulager.
                     
                     
                        2.
                              Redovisning av insatsvaror och produktion.
                     
                     
                        3.
                              Dokumentation över tillbörlig aktsamhet.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        Artiklarna 225 och 229 i den allmänna genomförandeförordningen för lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        Artikel 219 i den allmänna genomförandeförordningen för lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
                     
                     
                        För medel 3:
                     
                     
                        Särskilda artiklar ska utarbetas så snart motsvarande lagstiftning har godkänts (se motsvarande kompletterande åtgärd i bilaga VIII).
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        För metoderna 1, 2 och 3:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för handel och industri (innan denna avdelning har inrättats kommer dess ansvarsområden att hanteras av avdelningen för skogsförvaltning och skogsutveckling).
                     
                  
               
                     
                        PRINCIP 4. ARBETSGIVARE I SKOGSBRUKSSEKTORN UPPFYLLER SINA SKYLDIGHETER GENTEMOT ARBETSTAGARNA OCH FÖLJER ARBETSMILJÖKRAVEN.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 4.1 Arbetsgivare i skogsbrukssektorn följer lagstiftningen i fråga om rekrytering och löner för anställda inom skogsbrukssektorn. 
                     
                  
               
                     
                        Indikator 4.1.1 Arbetsgivare i skogsbrukssektorn rekryterar sina anställda formellt (permanent eller tillfälligt).
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Dokument eller inspektionsrapport som bekräftar att arbetsgivare i skogsbrukssektorn uppfyller indikatorn.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 11 e och artikel 13.1, dekret nr 178‑2016, i lagen om arbetsinspektion.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Sekretariatet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet (STSS), generalarbetsinspektionen (Dirección General de Inspección de Trabajo, DGIT).
                     
                  
               
                     
                        Indikator 4.1.2 Arbetsgivare i skogsbrukets produktionskedja betalar åtminstone minimilön till sina (permanent eller tillfälligt) anställda.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Dokument eller inspektionsrapport som bekräftar att arbetsgivare i försörjningskedjan för skogsbrukssektorn uppfyller indikatorn.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 11 e och artikel 13.1, dekret nr 178‑2016, i lagen om arbetsinspektion.
                     
                     
                        Artikel 2, dekret nr 103, lagen om minimilön, godkänd den 3 juni 1971 och dess ändringar.
                     
                     
                        Artiklarna 381 och 387, dekret nr 189‑1959, arbetslagen.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Sekretariatet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet (STSS), generalarbetsinspektionen (DGIT).
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 4.2 Arbetsgivare i skogsbrukets produktionskedja följer arbetsmiljöreglerna för anställda. 
                     
                  
               
                     
                        Indikator 4.2.1 Arbetsgivare i försörjningskedjan för skogsbrukssektorn säkerställer en god arbetsmiljö på arbetsplatsen för sina anställda.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Arbetsmiljöinspektionsrapport som bekräftar att arbetsgivare i försörjningskedjan för skogsbrukssektorn uppfyller indikatorn.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artiklarna 391 och 392, avdelning V, kapitel I, dekret nr 189‑1959, arbetslagen.
                     
                     
                        Artikel 36, kapitel VII, allmän genomförandeförordning om åtgärder för att förhindra arbetsplatsolyckor och yrkessjukdomar.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Sekretariatet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet (STSS), generaldirektoratet för social välfärd, avdelningen för inspektionstjänster och arbetsmiljö.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 4.3 Arbetsgivare i skogsbrukssektorn följer bestämmelserna om anställdas sociala välfärd.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 4.3.1 Arbetsgivare i försörjningskedjan för skogsbrukssektorn registrerar sina anställda hos Honduras institut för social trygghet (IHSS).
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Dokumentation över registrering och solvens.
                     
                     
                        2.
                              Uppgifter hämtade ur databasen med en sammanfattning av löneredovisningen.
                     
                     
                        3.
                              Inspektionsrapport (i förekommande fall).
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        För metoderna 1 och 2:
                     
                     
                        Artikel 7, dekret nr 140‑1959, lagen om social trygghet, och dekret nr 080‑2001 av den 1 juni 2001, med ändringar av lagen om social trygghet.
                     
                     
                        För medel 3:
                     
                     
                        Artikel 96, dekret nr 140‑1959, lagen om social trygghet.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Honduras institut för social trygghet (IHSS), avdelningen för företagsinspektioner.
                     
                  
               
                     
                        PRINCIP 5. AKTÖRER I SKOGSBRUKSSEKTORN FÖLJER REGLERNA FÖR INTERNATIONELL HANDEL MED TRÄVAROR.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 5.1 Exportörer och importörer av trävaror bedriver laglig verksamhet med nödvändiga tillstånd och uppfyller sina skyldigheter i fråga om skatt och tullar.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 5.1.1 Importörer och exportörer uppfyller sina skyldigheter i fråga om tull i enlighet med tullförfarandet. 
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Uppgifter från det automatiserade systemet för tullintäkter (SARAH) visar en sammanfattning av tullredovisningen för importören/exportören.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 23, resolution nr 224‑2008 (COMIECO‑XLIX), genomförandeförordning för den centralamerikanska enhetliga tullkodexen (RECAUCA). 
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Regeringens allmänna samordningssekretariat, underdirektoratet för tullintäkter (DARA).
                     
                  
               
                     
                        Indikator 5.1.2 Importörerna uppfyller de krav på tillbörlig aktsamhet som gäller för import av trävaror.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Dokumentation över tillbörlig aktsamhet.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Särskilda artiklar ska utarbetas så snart motsvarande lagstiftning har godkänts (se motsvarande kompletterande åtgärd i bilaga VIII).
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        ICF, avdelningen för handel och industri (innan denna avdelning har inrättats kommer dess ansvarsområden att hanteras av avdelningen för skogsförvaltning och skogsutveckling).
                     
                  
               
                     
                        Indikator 5.1.3 Exportörer av trävaror som härrör från arter som omfattas av Cites-konventionen uppfyller den konventionen. 
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Cites-certifikat.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 116, dekret nr 098‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur. SAG-avtal nr 936‑13, regler för genomförandet av konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites).
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        SAG, nationellt Cites-kontor.
                     
                  
               
                     
                        PRINCIP 6. AKTÖRER I SKOGSBRUKSSEKTORN UPPFYLLER SINA SKYLDIGHETER AVSEENDE TULLAR OCH SKATTER.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 6.1 Aktörer inom skogsbrukssektorn är lagligt etablerade.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 6.1.1 Aktörer inom skogsbrukssektorn är registrerade hos skattemyndigheten. 
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Dokument från det nationella skatteregistret.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artiklarna 1 och 2, lagdekret nr 102‑1974, lagen om nationellt skatteregister.
                     
                     
                        Artikel 27, dekret nr 51‑2003, lagen om rättvis beskattning.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Myndigheten för administration av intäkter (SAR), avdelningen för bistånd till skattebetalare.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 6.2 Aktörer inom skogsbrukssektorn uppfyller sina skatteskyldigheter gentemot den centrala regeringen och kommunen.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 6.2.1 Innehavare av avverkningslicenser betalar licensieringsskatten för en licens för att avverka eller utnyttja naturresurser i enlighet med genomförandeförordningen för kommunallagen och de avgifter som anges i den gällande kommunala skatteplanen. 
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Kvitto på betalning av skatten för utfärdandet av en licens för att avverka eller utnyttja naturresurser.
                     
                     
                        2.
                              Kvitto på betalning av avgiften för utfärdandet av en licens för att avverka eller utnyttja naturresurser.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        För medel 1:
                     
                     
                        Artiklarna 128 och 130, avtal nr 018‑93, allmän genomförandeförordning för kommunallagen.
                     
                     
                        För medel 2:
                     
                     
                        Artikel 152 c.15, avtal nr 018‑93, allmän genomförandeförordning för kommunallagen.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Kommunen, förvaltningskontoret eller skatteinspektionen.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 6.2.2 Aktörer inom skogsbrukssektorn betalar inkomstskatt, solidaritetsavgift och skatt på nettotillgångar. 
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Skattedeklarationer
                     
                     
                        a)
                              CPAT‑272-deklaration (inkomstdeklaration för fysiska personer) eller
                     
                     
                        b)
                              CPAT‑352-deklaration (inkomstdeklaration för juridiska personer).
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 30, dekret nr 25‑1963, lagen om inkomstskatt.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Myndigheten för administration av intäkter (SAR), avdelningen för skatteunderrättelser.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 6.2.3 Aktörer inom skogsbrukssektorn använder faktureringssystemet för försäljning av timmer och för försäljning av sågverkstjänster. 
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Uppgifter från faktureringsmodulen med ett register av fakturor som har attesterats av SAR.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 10, avtal nr 189‑2014, genomförandeförordning för faktureringssystemet, övriga skattehandlingar och skatteregistrering av skrivare.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Myndigheten för administration av intäkter (SAR), faktureringsavdelningen.
                     
                  
               
                     
                        Kriterium 6.3 Aktörer inom skogsbrukssektorn uppfyller sina tullrelaterade skyldigheter gentemot den centrala regeringen.
                     
                  
               
                     
                        Indikator 6.3.1 Aktörer inom skogsbrukssektorn uppfyller sina tullskyldigheter.
                     
                  
               
                     
                        Medel för verifiering:
                     
                     
                        1.
                              Intyg om finansiell solvens.
                     
                  
                  
                     
                        Rättslig grund:
                     
                     
                        Artikel 49, dekret nr 17‑2010, lagen om förstärkning av intäkter, social jämlikhet och rationalisering av offentliga utgifter.
                     
                  
                  
                     
                        Behörig institution:
                     
                     
                        Myndigheten för administration av intäkter (SAR), avdelningen för uppbörd och indrivning.
                     
                  
               
            
               Tillägg
            
            
            
               1.
                     Definition av aktörer inom skogsbrukssektorn som ingår i dessa avtalshandlingar
            
            
            
               I detta avtal avses med en aktör inom skogsbrukssektorn varje fysisk eller juridisk person som bedriver verksamhet i produktionskedjan för skogsbrukssektorn. Aktörer inom skogsbrukssektorn är skyldiga att följa de olika indikatorer och medel för verifiering som beskrivs i denna bilaga och som rör deras deltagande i de olika stegen i produktionskedjan för skogsbruket.
            
         
         
            
            
                     
                        Aktör
                     
                  
                  
                     
                        Definition/koncept
                     
                  
                  
                     
                        Indikator/medel för verifiering
                     
                  
               
                     
                        1.
                              Aktörer inom skogsbrukssektorn
                     
                  
                  
                     
                        Fysiska eller juridiska personer som bedriver verksamhet i produktionskedjan för skogsbrukssektorn. Denna verksamhet omfattar bl.a. skogsförvaltning, avverkning, bearbetning, transport, försäljning, import och export av timmer och trävaror samt ändring av användningen av ett skogsområde. Underleverantörer som har fått i uppdrag att utföra sådan verksamhet omfattas av denna definition. Det gäller t.ex. motorsågsavverkare, kontrollanter eller speditörer, försäljare, transportörer och mottagare av trävaror. 
                     
                  
                  
                     
                        Under olika rubriker i hela tabellen.
                     
                  
               
                     
                        2.
                              Landsbygdssamhälle
                     
                  
                  
                     
                        Grupp av fysiska personer och deras organisationer med bas på landsbygden (by), i skogsområden eller på platser vid kanten av sådana områden, med tillgång till skogsförvaltning och andra trädjordbruksresurser.
                     
                  
                  
                     
                        1.1.1/1‑1.2.1/2–1.2.2/1–2.1.2/1–3.1.2/1–3.3.2/1
                     
                  
               
                     
                        3.
                              Samfällighetsgrupp
                     
                  
                  
                     
                        Samhällsorganisation med status som juridisk person, inklusive organisationer för trädjordbruk, etniska grupper, skogsbruksföretag på landsbygden och organiserade samhällen som ligger i ett nationellt skogsområde och vars syfte är att förvalta, avverka, bearbeta och sälja varor och tjänster med anknytning till skog. 
                     
                  
                  
                     
                        1.1.1/1–1.2.1/2–1.2.2/1–2.1.1/1–2.1.1/2–2.1.1/3–2.1.2/1–3.1.2/1–3.3.2/1
                     
                  
               
                     
                        4.
                              Skogsägare
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som äger en fastighet på vilken det finns ett skogstäcke. Fastigheten kan t.ex. vara privat, kommunal (ejido), nationell, samfällighetsägd eller gemensamt ägd av t.ex. urbefolkningar.
                     
                  
                  
                     
                        1.1.1/1–1.1.2/1–1.1.2/2–1.2.1/1–1.2.1/2–1.2.2/1–2.1.1/1–2.1.1/2–2.1.1/3–2.1.2/1–3.1.1/1–3.1.2/1–3.1.3/1–3.3.2/1–3.3.3/1–3.3.3/2
                     
                  
               
                     
                        5.
                              Privat skogsägare
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som har hela äganderätten till en fastighet på vilken det finns ett skogstäcke.
                     
                  
                  
                     
                        1.1.1/1–2.1.1/1–2.1.1/2–2.1.2/1–3.1.1/1–3.1.3/1–3.3.2/1–3.3.3/1–3.3.3/2
                     
                  
               
                     
                        6.
                              Kommunal (ejido) skogsägare
                     
                  
                  
                     
                        En kommun som äger en fastighet på vilken det finns ett skogstäcke.
                     
                  
                  
                     
                        1.1.1/1–1.2.2/1–2.1.1/1–2.1.1/2–2.1.2/1–3.1.1/1–3.1.3/1–3.3.2/1–3.3.3/1–3.3.3/2
                     
                  
               
                     
                        7.
                              Ägare som anges i en skogsbruksplan för en nationell skog
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som är förmånstagare för en godkänd skogsbruksplan för en nationell skog.
                     
                  
                  
                     
                        2.1.2/1–3.1.2/1–3.1.4/1–3.2.1/1–3.2.1/2–3.2.2/1–3.2.2/2–3.2.3/1–3.2.3/2–3.3.1/1–3.3.1/2–3.3.2/1–3.4.1/1–3.4.1/2–3.4.2/1–3.4.2/2–3.5.1/1–3.5.2/1–3.5.3/1–6.2.1/1–6.2.1/2
                     
                  
               
                     
                        8.
                              Ägare som anges i en skogsbruksplan för en kommunal (ejido) skog
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som är förmånstagare för en godkänd skogsbruksplan för en kommunal (ejido) skog.
                     
                  
                  
                     
                        2.1.2/1–3.1.1/1–3.1.4/1–3.2.1/1–3.2.1/2–3.2.2/1–3.2.2/2–3.2.3/1–3.2.3/2–3.3.1/1–3.3.1/2–3.3.2/1–3.4.1/1–3.4.1/2–3.4.2/1–3.4.2/2–3.5.1/1–3.5.2/1–3.5.3/1–6.2.1/1–6.2.1/2
                     
                  
               
                     
                        9.
                              Ägare som anges i en skogsbruksplan för en privat skog
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som är förmånstagare för en godkänd skogsbruksplan för en privat skog. 
                     
                  
                  
                     
                        2.1.2/1–3.1.1/1–3.1.4/1–3.2.1/1–3.2.1/2–3.2.2/1–3.2.2/2–3.2.3/1–3.2.3/2–3.3.1/1–3.3.1/2–3.3.2/1–3.4.1/1–3.4.1/2–3.4.2/1–3.4.2/2–3.5.1/1–3.5.2/1–3.5.3/1–6.2.1/1–6.2.1/2
                     
                  
               
                     
                        10.
                              Ägare till ett område med ett trädjordbrukssystem
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som äger en fastighet med ett produktionssystem där jordbruk och skogsbruk kombineras.
                     
                  
                  
                     
                        1.1.1/1–2.1.1/1–2.1.1/2–2.1.2/1–3.1.3/1–3.1.4/2–3.2.1/1–3.2.1/2–3.2.2/1–3.2.3/1–3.2.3/2–3.3.1/1–3.3.2/1–3.5.1/1–3.5.2/1–3.5.3/1–6.2.1/1–6.2.1/2
                     
                  
               
                     
                        11.
                              Ägare till skogsplantering
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som har fullständig äganderätt till eller är verklig förmånstagare för en fastighet med en skogsplantering. 
                     
                  
                  
                     
                        1.1.1/1–2.1.1/1–2.1.1/2–2.1.2/1–3.2.1/1–3.2.1/2–3.2.2/1–3.2.3/1–3.2.3/2–3.3.1/1–3.3.2/1–3.3.3/1–3.3.3/2–3.5.1/1–3.5.2/1–3.5.3/1–6.2.1/1–6.2.1/2
                     
                  
               
                     
                        12.
                              Användare/invånare
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som äger eller bor i ett nationellt eller kommunalt (ejido) område utan ett lagfartsbevis för marken som visar juridisk äganderätt. Denna aktör kan komma i fråga för legaliseringsförfaranden som ger ett nyttjanderättskontrakt och som bl.a. ger aktören rätt att bedriva skogsförvaltningsverksamhet.
                     
                  
                  
                     
                        1.2.1/1–2.1.2/1–3.1.2/1–3.3.2/1
                     
                  
               
                     
                        13.
                              Nyttjanderättshavare till skog
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som har utnämnts av den statliga skogsbruksförvaltningen eller kommunen för att hållbart förvalta en offentlig skog (nationell eller kommunal/ejido) för egen del.
                     
                  
                  
                     
                        1.2.1/1–2.1.2/1–3.1.2/1–3.3.2/1
                     
                  
               
                     
                        14.
                              Kontraktsinnehavare
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som bedriver avverkningsverksamhet i naturliga och/eller planterade barr- och lövskogar och som har utsetts av den ägare som anges på en godkänd och giltig skogsbruksplan.
                     
                  
                  
                     
                        3.2.2/1–3.2.2/2–6.1.1/1–6.2.2/1–6.2.3/1–6.3.1/1
                     
                  
               
                     
                        15.
                              Transportör
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person inom skogsbrukssektorn vars verksamhet består i att forsla eller transportera trävaror.
                     
                  
                  
                     
                        3.5.1/1–3.5.2/1–3.5.3/1–6.1.1/1–6.2.2/1–6.2.3/1–6.3.1/1
                     
                  
               
                     
                        16.
                              Kvalificerad skogstekniker
                     
                  
                  
                     
                        Yrkesverksam inom skogsbruket eller liknande sektor som säkerställer att skogar förvaltas och utvecklas hållbart genom skogsbruksplaner eller godkända verksamhetsplaner i offentliga eller privata skogar och som i enlighet med sin tjänsteutövning är intygsgivare.
                     
                  
                  
                     
                        3.2.1/1–3.2.1/2–6.1.1/1–6.2.2/1–6.2.3/1–6.3.1/1
                     
                  
               
                     
                        17.
                              Oberoende skogstekniker
                     
                  
                  
                     
                        Privat yrkesverksam inom skogsbruket som bedriver verksamhet inom skogsbrukssektorn, exklusive genomförande av verksamhetsplaner. 
                     
                  
                  
                     
                        3.2.3/1–3.2.3/2–6.1.1/1–6.2.2/1–6.2.3/1–6.3.1/1
                     
                  
               
                     
                        18.
                              Exportör
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som handlar med trävaror utanför det nationella territoriet. 
                     
                  
                  
                     
                        5.1.1/1–5.1.3/1–6.1.1/1–6.2.2/1–6.2.3/1–6.3.1/1
                     
                  
               
                     
                        19.
                              Importör
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som köper trävaror från utlandet i syfte att distribuera, sälja och/eller bearbeta dem inom eller utanför landet.
                     
                  
                  
                     
                        5.1.1/1–5.1.2/1–6.1.1/1–6.2.2/1–6.2.3/1–6.3.1/1
                     
                  
               
                     
                        20.
                              Ägare till ett primärt skogsbruksföretag
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som äger eller är juridisk företrädare för ett skogsbruksföretag som utför den första bearbetningen av rundvirke (i sitt naturliga tillstånd) eller annat timmer eller andra råvaror från skogen.
                     
                  
                  
                     
                        3.6.1/1–3.6.1/2–3.6.2/1–3.6.2/2–3.7.1/1–3.7.1/2–3.7.1/3–6.1.1/1–6.2.2/1–6.2.3/1–6.3.1/1
                     
                  
               
                     
                        21.
                              Ägare till ett sekundärt skogsbruksföretag
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som äger eller är juridisk företrädare för ett skogsbruksföretag som bearbetar produkter från ett primärt skogsbruksföretag eller annat timmer eller andra råvaror från skogen.
                     
                  
                  
                     
                        3.6.1/1–3.6.1/2–3.6.2/1–3.6.2/2–3.7.1/1–3.7.1/2–3.7.1/3–6.1.1/1–6.2.2/1–6.2.3/1–6.3.1/1
                     
                  
               
                     
                        22.
                              Ägare till ett trävarulager
                     
                  
                  
                     
                         Fysisk eller juridisk person som äger eller är juridisk företrädare för en fastighet, anläggning eller ett lagerområde där timmer köps och säljs på nationell nivå/på den inhemska marknaden.
                     
                  
                  
                     
                        3.6.1/1–3.6.1/2–3.6.2/1–3.6.2/2–3.7.1/1–3.7.1/2–3.7.1/3–6.1.1/1–6.2.2/1–6.2.3/1–6.3.1/1
                     
                  
               
                     
                        23.
                              Arbetsgivare
                     
                  
                  
                     
                        Fysisk eller juridisk person som omfattas av civilrätt eller offentlig rätt och som utnyttjar en eller flera anställdas tjänster genom ett anställningsavtal eller en yrkesmässig relation. Denna definition gäller alla nivåer.
                     
                  
                  
                     
                        4.1.1/1–4.1.2/1–4.2.1/1–4.3.1/1–4.3.1/2–4.3.1/3–6.1.1/1–6.2.2/1–6.2.3/1–6.3.1/1
                     
                  
               
            
               
            
               2.
                     Statliga institutioner som är kopplade till laglighetsmatriserna 
            
            
            
                     
                        Berörd institution
                     
                  
                  
                     
                        Medel för verifiering
                     
                  
               
                     
                        Det nationella institutet för bevarande och utveckling av skog, skyddade områden och vilda växter och djur (Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, ICF)
                     
                  
                  
                     
                        1.1.2/2–1.2.1/1–1.2.1/2–1.2.2/1–2.1.1/3–2.1.2/1–3.1.1/1–3.1.2/1–3.1.3/1–3.1.4/1–3.1.4/2–3.2.1/1–3.2.1/2–3.2.2/1–3.2.2/2–3.2.3/1–3.2.3/2–3.3.1/1–3.3.1/2–3.3.2/1–3.3.3/1–3.3.3/2–3.4.1/1–3.4.1/2–3.4.2/1–3.4.2/2–3.5.1/1–3.5.2/1–3.6.1/2–3.7.1/1–3.7.1/2–3.7.1/3–5.1.2/1
                     
                  
               
                     
                        Kommuner
                     
                  
                  
                     
                        1.2.2/1–3.6.1/1–3.6.2/1–3.6.2/2–6.2.1/1–6.2.1/2
                     
                  
               
                     
                        Myndigheten för administration av intäkter (Servicio de Administración de Rentas, SAR)
                     
                  
                  
                     
                        3.5.2/1–3.5.3/1–6.1.1/1–6.2.2/1–6.2.3/1–6.3.1/1
                     
                  
               
                     
                        Fastighetsinstitutet (Instituto de la Propiedad, IP)
                     
                  
                  
                     
                        1.1.1/1–1.1.2/1–2.1.1/1
                     
                  
               
                     
                        Ministeriet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet (Secretaría de Trabajo y Seguridad Social, STSS)
                     
                  
                  
                     
                        4.1.1/1–4.1.2/1–4.2.1/1
                     
                  
               
                     
                        Ministeriet för energi, naturresurser, miljö och gruvor (Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas, MiAmbiente)
                     
                  
                  
                     
                        3.6.2/1–3.6.2/2
                     
                  
               
                     
                        Nationella jordbruksinstitutet (Instituto Nacional Agrario, INA)
                     
                  
                  
                     
                        2.1.1/2
                     
                  
               
                     
                        Ministeriet för jordbruk och boskapsuppfödning (Secretaría de Agricultura y Ganadería, SAG)
                     
                  
                  
                     
                        5.1.3/1
                     
                  
               
                     
                        Underdirektoratet för tullintäkter (Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras, DARA).
                     
                  
                  
                     
                        5.1.1/1
                     
                  
               
                     
                        Honduras institut för social trygghet (Instituto Hondureño de Seguridad Social, IHSS)
                     
                  
                  
                     
                        4.3.1/1
                     
                  
               
            
               3.
                     Förteckning över rättsliga instrument som ingår i laglighetsmatriserna
            
            
            
               Förteckningen har upprättats med hänsyn till ordningen för de rättslig hänvisningar som anges i laglighetsmatriserna och börjar med princip I.
            
            
            
               1.
                     Dekret nr 082‑2004, lagen om äganderätt.
            
            
            
               2.
                     Dekret nr 098‑2007, lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
            
            
            
               3.
                     ICF-avtal nr 027‑2015 om skogsförvaltningen i kommunala (ejido) områden inom ramen för samfällighetsskogsbruk.
            
            
            
               4.
                     Dekret nr 026‑94, ratificering av ILO:s konvention 169.
            
            
         
         
            
               5.
                     Avtal nr 003‑2010, genomförandeförordning för lagen om äganderätt.
            
            
            
               6.
                     Lagdekret nr 170 om jordbruksreform, ändrat genom dekret nr 31‑92 om modernisering och utveckling av jordbrukssektorn.
            
            
            
               7.
                     Dekret nr 61‑2013 om att ge ICF tillstånd att besvara ansökningar om lagfartsbevis för områden som ägs av en eller flera samfälligheter, som lämnas in av organisationer för Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung.
            
            
            
               8.
                     ICF-avtal nr 031‑2012 om förfarandet för att utfärda lagfartsbevis för mark som traditionellt tillhör Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung som lever i Río Plátano-biosfären.
            
            
            
               9.
                     ICF-avtal nr 010‑2015, instruktioner för tillämpningen av tekniska standarder för särskilda planer för trädjordbrukssystem som omfattar mindre än 100 ha.
            
            
            
               10.
                     Avtal 031‑2010, allmän genomförandeförordning för lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
            
            
            
               11.
                     Instruktioner om tillämpningen av avtal nr 045 A‑2013 om avgifter för tjänster som tillhandahålls inom primära och sekundära skogsbruksföretag och trävarulager.
            
            
            
               12.
                     ICF-cirkulär nr DE‑ICF‑001‑2013, administrativ vägledning för avverkningsplaner för tallskog.
            
            
            
               13.
                     Dekret nr 073, lag om obligatoriskt medlemskap i en branschorganisation.
            
            
            
               14.
                     ICF-avtal nr 050‑2012 om tekniska standarder och riktlinjer för utarbetande av skogsbruksplaner och verksamhetsplaner för lövskog.
            
            
         
         
            
               15.
                     ICF-avtal nr 030‑2013, godkännande av räddningsplaner.
            
            
            
               16.
                     ICF:s resolution DE‑MP‑071‑2010, handbok om regler för att utfärda skogsplanteringscertifikat.
            
            
            
               17.
                     ICF:s resolution nr DE‑MP‑285‑2010, riktlinjer och standarder för bättre skogsförvaltning.
            
            
            
               18.
                     Avtal nr 189‑2014, genomförandeförordning för faktureringssystemet och dess ändringar.
            
            
            
               19.
                     Avtal nr 018‑93, genomförandeförordning för kommunallagen.
            
            
            
               20.
                     Dekret nr 104‑93, allmän miljölag.
            
            
            
               21.
                     Avtal nr 008‑2015, genomförandeförordning för det nationella systemet för miljökonsekvensbedömning.
            
            
            
               22.
                     Dekret nr 181‑2007, ändringar i den allmänna miljölagen.
            
            
            
               23.
                     Dekret nr 134‑90, kommunallagen.
            
            
            
               24.
                     Dekret nr 189‑1959, arbetslagen.
            
            
         
         
            
               25.
                     Dekret nr 178‑2016, arbetsinspektionslagen.
            
            
            
               26.
                     Dekret nr 103, lagen om minimilön, godkänd den 3 juni 1971 och dess ändringar.
            
            
            
               27.
                     Avtal nr 053‑04, allmän genomförandeförordning om åtgärder för att förhindra arbetsplatsolyckor och yrkessjukdomar.
            
            
            
               28.
                     Dekret nr 140‑1959, lagen om social trygghet och dekret nr 080‑2001 av den 1 juni 2001, med ändringar av lagen om social trygghet.
            
            
            
               29.
                     Resolution nr 224‑2008 (COMIECO‑XLIX), genomförandeförordning för den centralamerikanska enhetliga tullkodexen (RECAUCA).
            
            
            
               30.
                     SAG-avtal nr 936‑13, regler för genomförandet av konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites).
            
            
            
               31.
                     Lagdekret nr 102‑1974, lagen om nationellt skatteregister.
            
            
            
               32.
                     Dekret nr 051‑2003, lagen om rättvis beskattning.
            
            
            
               33.
                     Dekret nr 25‑1963, lagen om inkomstskatt.
            
            
            
               34.
                     Dekret nr 017‑2010, lagen om förstärkning av intäkter, social jämlikhet och rationalisering av offentliga utgifter.
            
            
         
         
            
            
               ________________
            
            
               BILAGA III
            
            
            
            
               Villkor för övergång till fri omsättning i unionen 
                  för trävaror som exporterats från Honduras 
                  och omfattas av en Flegtlicens
            
            
            
               RAM
            
            
            
               I rådets förordning (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen
                  2
                och dess genomförandeförordning
                  3
                fastställs villkoren för införsel på unionens marknad av timmer och trävaror från Honduras som omfattas av en Flegtlicens.
            
            
            
               I dessa förordningar föreskrivs hur de förfaranden som fastställs i dem kan anpassas till nationella förhållanden och särskilt möjligheten att de behöriga myndigheter som ansvarar för att godkänna Flegtlicenser vid inträdet till unionens marknad kan vara tullmyndigheter eller ett annat administrativt organ. Därför delas beskrivningen av kontrollförfarandet in i två steg: 1) kontroller av licensdokumentationen och 2) fysiska kontroller för att säkerställa att den aktuella sändningen överensstämmer med licensen.
            
            
            
               Syftet med detta förfarande är att komplettera de kontroller som görs i Honduras och verifiera att de Flegtlicenser som presenteras vid inträdet till unionen verkligen är de licenser som vederbörligen har utfärdats och registrerats av Flegtlicensmyndigheten i Honduras och omfattar de sändningar som de honduranska myndigheterna avser. I enlighet med artiklarna 9, 11, 19 och 24 i detta avtal får de behöriga myndigheterna ställa frågor till den gemensamma kommittén för genomförandet av detta avtal om systemet för att säkerställa de honduranska Flegtlicensernas laglighet och giltighet, enligt de förfaranden om att begära information som fastställs för behöriga myndigheter i artikel 3 i denna bilaga.
            
            
            
            
               ARTIKEL 1
            
            
            
               Behandling av Flegtlicenser
            
            
         
         
            
               1.
                     Flegtlicensen ska överlämnas till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där den sändning som omfattas av Flegtlicensen deklareras för övergång till fri omsättning 
                  4
               . Detta kan göras elektroniskt eller på något annat lämpligt sätt.
            
            
            
               2.
                     När en Flegtlicens godtas ska de behöriga myndigheter som avses i artikel 1.1 i enlighet med tillämpliga nationella förfaranden så snart som möjligt informera tullmyndigheterna om detta.
            
            
            
            
               ARTIKEL 2
            
            
            
               Kontroll av Flegtlicensdokumentationens giltighet
            
            
            
               1.
                     Flegtlicenser i pappersform ska överensstämma med mallen i bilaga IV. Flegtlicenser som inte uppfyller de krav och specifikationer som anges i bilaga IV ska vara ogiltiga.
            
            
            
               2.
                     En Flegtlicens ska anses vara ogiltig om den lämnas in till de behöriga myndigheterna efter den sista giltighetsdag som anges i licensen.
            
            
            
               3.
                     Raderingar eller ändringar i en Flegtlicens ska inte godtas om inte dessa raderingar eller ändringar har validerats av licensmyndigheten.
            
            
            
               4.
                     Förlängning av en Flegtlicens giltighetstid ska inte godtas om inte denna förlängning har validerats av licensmyndigheten.
            
            
            
               5.
                     Ett duplikat av Flegtlicensen eller en ersättningslicens ska inte godtas om den inte har utfärdats och validerats av licensmyndigheten.
            
            
            
         
         
            
               ARTIKEL 3
            
            
            
               Begäran om kompletterande upplysningar
            
            
            
               1.
                     Om det råder tvivel om huruvida en Flegtlicens, ett duplikat eller en ersättningslicens är giltiga eller äkta, får de behöriga myndigheterna begära tilläggsupplysningar från licensmyndigheten.
            
            
            
               2.
                     En kopia av den berörda Flegtlicensen, duplikatet eller ersättningslicensen kan vidarebefordras med en sådan begäran.
            
            
            
               3.
                     Om Flegtlicensmyndigheten anser det nödvändigt, ska den dra tillbaka Flegtlicensen, utfärda ett korrigerat exemplar som har validerats med uppgiften ”duplikat” med myndighetens stämpel och skicka detta exemplar till den behöriga myndigheten.
            
            
            
            
               ARTIKEL 4
            
            
            
               Kontroll av att licensen överensstämmer med sändningen
            
            
            
               1.
                     Om ytterligare kontroll av en sändning anses nödvändig innan den behöriga myndigheten fattar beslut om huruvida Flegtlicensen kan godtas, får kontroller genomföras för att fastställa huruvida sändningen överensstämmer med uppgifterna i Flegtlicensen och med licensmyndighetens registeruppgifter om licensen.
            
            
            
               2.
                     Om volymen eller vikten av de trävaror som ingår i den sändning som anmälts för övergång till fri omsättning inte avviker med mer än 10 % från den volym eller vikt som angetts i motsvarande Flegtlicens, ska sändningen anses vara i överensstämmelse med de uppgifter som angetts i Flegtlicensen beträffande volym och vikt.
            
            
            
               3.
                     Om det råder tvivel om huruvida sändningen överensstämmer med Flegtlicensen får den berörda behöriga myndigheten begära ytterligare klargöranden från licensmyndigheten.
            
         
         
            
            
               4.
                     Licensmyndigheten får begära att de behöriga myndigheterna ska skicka en kopia av den berörda Flegtlicensen eller ersättningslicensen.
            
            
            
               5.
                     Om licensmyndigheten anser det nödvändigt, ska den dra tillbaka Flegtlicensen, utfärda ett korrigerat exemplar som har validerats med uppgiften ”duplikat” med myndighetens stämpel och skicka detta exemplar till den behöriga myndigheten.
            
            
            
               6.
                     Om den behöriga myndigheten inte har fått svar inom 21 arbetsdagar från begäran om ytterligare klargöranden enligt artikel 9 i detta avtal, ska den behöriga myndigheten inte godta Flegtlicensen och ska agera enligt tillämplig lagstiftning och tillämpliga förfaranden.
            
            
            
               7.
                     En Flegtlicens får inte godtas om det, efter tillhandahållande av ytterligare uppgifter i enlighet med artikel 3 i denna bilaga eller ytterligare kontroll i enlighet med denna artikel, har konstaterats att Flegtlicensen inte överensstämmer med sändningen.
            
            
            
            
               ARTIKEL 5
            
            
            
               Kontroll innan sändningen anländer
            
            
            
               1.
                     En Flegtlicens får lämnas in innan den berörda sändningen anländer.
            
            
            
               2.
                     En Flegtlicens ska godtas om den uppfyller alla krav enligt bilaga IV och det inte anses vara nödvändigt med ytterligare kontroll enligt artiklarna 2, 3 och 4 i denna bilaga.
            
            
            
            
               ARTIKEL 6
            
         
         
            
            
               Övrigt
            
            
            
               1.
                     De kostnader som uppstår för kontrollen ska bäras av importören, utom när annat fastställs enligt den berörda unionsmedlemsstatens tillämpliga lagstiftning och förfaranden.
            
            
            
               2.
                     Om det vid kontroller av Flegtlicenser uppstår ihållande meningsskiljaktigheter eller problem får saken hänskjutas till den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet.
            
            
            
            
               ARTIKEL 7
            
            
            
               Övergång till fri omsättning
            
            
            
               1.
                     I fält 44 på det administrativa enhetsdokument som används för tulldeklarationen för övergång till fri omsättning ska det hänvisas till numret på den licens som tilldelats de trävaror som omfattas av tulldeklarationen.
            
            
            
               2.
                     Om tulldeklarationen görs på elektronisk väg ska numret anges i avsett fält.
            
            
            
               3.
                     Timmer och trävaror får övergå till fri omsättning först efter att de förfaranden som beskrivs i denna bilaga har slutförts.
            
            
            
            
               ________________
            
         
         
            
               BILAGA IV
            
            
            
            
               Förfarande för att utfärda Flegtlicenser
            
            
            
            
               ARTIKEL 1
            
            
            
               Allmänna krav för Flegtlicenser
            
            
            
               1.
                     Det krävs en Flegtlicens för införsel till unionen av de trävaror från Honduras som är förtecknade i bilaga I till detta avtal.
            
            
            
               2.
                     Flegtlicensen utfärdas av det nationella institutet för bevarande och utveckling av skog, skyddade områden och vilda växter och djur (Instituto de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, ICF) och bekräftar att sändningen av trävaror för export till unionen har producerats lagligt och har kontrollerats i enlighet med de kriterier och förfaranden som anges i detta avtal.
            
            
            
               3.
                     Flegtlicenser ska utfärdas i pappersform eller i elektronisk form.
            
            
            
               4.
                     En Flegtlicens ska utfärdas för varje enskild sändning från varje enskild exportör till det första införselstället i unionen.
            
            
            
               5.
                     Flegtlicenser i pappersform eller i elektronisk form ska innehålla de uppgifter som anges i tillägg 1 och ska vara ifyllda enligt anvisningarna i tillägg 2.
            
            
         
         
            
               6.
                     Före tullklarering ska den sökande till tullmyndigheten lämna in Flegtlicensen för export till unionen, eller den H-rättsliga licensen (licencia H-legal) för export till andra destinationer, och bifoga övriga nödvändiga dokument. Förfarandena för att utfärda Flegtlicensen eller den H-rättsliga licensen och dess förhållande till den enhetliga tulldeklarationen kommer att utarbetas under förberedelse- och organiseringsfasen för detta avtal.
            
            
            
               7.
                     När en Flegtlicens har löpt ut kommer den att betraktas som ogiltig.
            
            
            
               8.
                     Om det inte är möjligt att lägga in alla de uppgifter som anges för mall 1 (tillägg 1) för sändningar som består av olika typer av trävaror, får en auktoriserad bilaga bifogas Flegtlicensen med de kvalitativa och kvantitativa uppgifter som anges för mall 2 (tillägg 1) till denna bilaga.
            
            
            
               9.
                     Den auktoriserade bilagan enligt punkt 8 ska innehålla information om den beskrivning av sändningen som inte får plats i relevanta fält i mall 1.
            
            
            
               10.
                     Om de kvalitativa uppgifterna anges i en bilaga (ytterligare sidor) ska det inte anges några uppgifter om sändningen i motsvarande fält i Flegtlicensen, utan det fältet ska i stället innehålla en hänvisning till bilagan (ytterligare sidor).
            
            
            
               11.
                     Kraven och förfarandena för att förlänga giltighetstiden och för tillbakadragande, ersättning och hantering av Flegtlicenser ska utvecklas under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal. Förfarandena för att utfärda Flegtlicenser ska offentliggöras.
            
            
            
               12.
                     Honduras regering ska till unionen lämna ett validerat prov på en Flegtlicens, exempel på licensmyndighetens stämplar och auktoriserade tjänstemäns namnunderskrifter.
            
            
            
               13.
                     Flegtlicenser i original, duplikat eller ersättningslicenser kommer inte att betraktas som giltiga och kommer inte att godtas om metoden för att utfärda dem enligt denna bilaga har ändrats eller modifierats.
            
            
            
               14.
                     För alla godkända Flegtlicenser kommer originalet och alla typer av kopior att utfärdas till exportören i enlighet med tillämpliga bestämmelser i detta avtal.
            
            
            
            
               ARTIKEL 2
            
         
         
            
            
               Flegtlicensmyndighetens ansvar
            
            
            
               1.
                     ICF är licensmyndighet i Honduras via sin Flegtlicensenhet. ICF:s enhet för laglighetskontroll ansvarar för att kontrollera regelefterlevnaden.
            
            
            
               2.
                     Licensmyndigheten ansvarar för informationsutbytet mellan Honduras och de behöriga myndigheterna i EU:s medlemsstater och andra honduranska myndigheter med ansvar för frågor som rör Flegtlicenser.
            
            
            
               3.
                     Licensmyndigheten får förlänga giltighetstiden (en gång) med upp till tre (3) månader på exportörens begäran. När licensmyndigheten förlänger Flegtlicensen ska den lägga till och validera den nya sista giltighetsdagen.
            
            
            
               4.
                     Licensmyndigheten ska använda en metod som omöjliggör förfalskning för att säkerställa Flegtlicensernas äkthet och förhindra raderingar eller ändringar.
            
            
            
               5.
                     Licensmyndigheten ska inrätta system för att föra register i pappersform och i elektronisk form över licenser, för att besvara exportörernas ansökningar, med hänsyn till exportörens geografisk placering. Systemet med Flegtlicenser ska gradvis kopplas till Honduras gemensamma system för utrikeshandel (Sistema de Ventanilla Única de Comercio Exterior de Honduras, VUCEH), när så är möjligt.
            
            
            
               6.
                     Oavsett om giltighetstiden för en Flegtlicens förlängs eller om licensen dras tillbaka eller ersätts, ska licensmyndigheten meddela den behöriga myndigheten i den berörda EU-medlemsstaten.
            
            
            
               7.
                     Licensmyndigheten ska administrera en databas över mottagna ansökningar, utfärdade Flegtlicenser och avvisade ansökningar.
            
            
            
            
               ARTIKEL 3
            
            
         
         
            
               Förfarande för att utfärda Flegtlicenser
            
            
            
               1.
                     Förfarandet för att säkerställa att produkterna är lagliga i enlighet med bilaga V ska utföras innan Flegtlicensen utfärdas. Stegen för att administrera Flegtlicenser anges nedan (se diagram 1).
            
            
            
               a)
                     För att få en Flegtlicens ska exportören lägga fram
            
            
            
               −
                     en ansökan om Flegtlicens och
            
            
            
               −
                     en exportfaktura som har attesterats av myndigheten för administration av intäkter (SAR).
            
            
            
               b)
                     När Flegtlicensenheten har tagit emot ansökan ska den
            
            
            
               i)
                     kontakta enheten för laglighetskontroll för att kontrollera att den berörda parten (exportören) uppfyller alla gällande indikatorer för definitionen av laglighet,
            
            
            
               ii)
                     kontrollera att laglighetskravet har uppfyllts i försörjningskedjan för sändningen.
            
            
            
               c)
                     Baserat på de uppgifter som samlas in om efterlevnaden av alla tillämpliga indikatorer i laglighetsmatriserna och kraven på försörjningskedjan ska enheten för laglighetskontroll avgöra om laglighetskriterierna har uppfyllts och ge Flegtlicensenheten följande information:
            
            
            
               i)
                     Om aktören inte uppfyller laglighetskriterierna: ett yttrande med en motivering som gör det möjligt för Flegtlicensenheten att informera den sökande om att ansökan har avslagits.
            
            
         
         
            
               ii)
                     Om aktören uppfyller laglighetskriterierna: ett beslut om ”inga invändningar” som Flegtlicensenheten kan använda sig av.
            
            
            
               d)
                     Flegtlicensenheten ska, baserat på ansökan, de styrkande handlingarna och beslutet om laglighet från enheten för laglighetskontroll, utfärda eller neka att utfärda Flegtlicensen.
            
            
            
               e)
                     All information som rör beviljandet av en Flegtlicens ska läggas in i en särskild databas.
            
            
            
               2.
                     Alla trävaror som avses i bilaga I, inklusive prover och visningsprodukter, omfattas av systemet med Flegtlicenser vid export till unionens marknad.
            
            
               
            
               Diagram 1
            
            
               Flödesschema för Flegtlicensieringsförfarandet
            
            
            
               
                  
            
            
            
               
                  
            
            
            
               ARTIKEL 4
            
            
            
               Tekniska specifikationer för Flegtlicenser i pappersform
            
            
            
               1.
                     Flegtlicenser i pappersform måste följa mallen i tillägg 1 till denna bilaga.
            
         
         
            
            
               2.
                     Pappersformatet ska vara A4. Papperet ska ha vattenstämplar som visar olika logotyper, inklusive det honduranska statsvapnet eller emblemet, utöver stämpeln.
            
            
            
               3.
                     Flegtlicenserna ska fyllas i med hjälp av skrivmaskin eller dator. De får fyllas i för hand, vid behov.
            
            
            
               4.
                     Flegtlicensmyndigheten ska använda en stämpel av metall, helst gjord av stål. Flegtlicensmyndigheten får emellertid använda relieftryck med en kombination av bokstäver och siffror som framställs genom perforering.
            
            
            
               5.
                     Flegtlicensmyndigheten ska använda en metod som omöjliggör förfalskning för att ange kvantiteten med siffror och bokstäver på ett sådant sätt att det inte går att lägga till ytterligare siffror eller hänvisningar.
            
            
            
               6.
                     Formuläret får inte innehålla några raderingar eller ändringar, utom om dessa har validerats av Flegtlicensmyndigheten genom stämpel och underskrift.
            
            
            
               7.
                     Flegtlicensen ska fyllas i och skrivas ut på spanska.
            
            
            
            
               ARTIKEL 5
            
            
            
               Format för att utfärda Flegtlicenser
            
            
            
               1.
                     Flegtlicenser får utfärdas genom det datoriserade systemet i Honduras laglighetsförsäkringssystem för trävaror.
            
            
         
         
            
               2.
                     För EU-medlemsstater som inte är anslutna till det datoriserade systemet ska en pappersbaserad Flegtlicens göras tillgänglig.
            
            
            
            
               ARTIKEL 6
            
            
            
               Kopior av Flegtlicensen
            
            
            
               1.
                     Flegtlicensen ska bestå av ett originaldokument och fem kopior.
            
            
            
               2.
                     Innehavaren av Flegtlicensen ska få originalet.
            
            
            
               3.
                     De fem numrerade kopiorna ska användas på följande sätt:
            
            
            
               a)
                     Kopia 1: ska behållas av Flegtlicensmyndigheten för framtida verifieringsändamål.
            
            
            
               b)
                     Kopia 2: ska åtfölja sändningen. Den kommer att överlämnas till innehavaren av Flegtlicensen för att skickas med sändningen till köparen av produkten, som ska lämna in den till tullmyndigheten i den medlemsstat där den sändning som omfattas av licensen anländer för övergång till fri omsättning.
            
            
            
               c)
                     Kopia 3: ska överlämnas till innehavaren av Flegtlicensen för att skickas till köparen som ska lämna in den till de berörda myndigheter som ansvarar för Flegtlicenser i den medlemsstat där den sändning som omfattas av licensen anländer för övergång till fri omsättning.
            
            
            
               d)
                     Kopia 4: är avsedd för Honduras tullmyndigheter för exportkontrolländamål.
            
         
         
            
            
               e)
                     Kopia 5: är avsedd att arkiveras av Flegtlicensinnehavaren.
            
            
            
            
               ARTIKEL 7
            
            
            
               Giltighet, tillbakadragande och ersättning av Flegtlicenser
            
            
            
               1.
                     Giltighet och förlängning av giltighetstiden för Flegtlicenser
            
            
            
               En Flegtlicens ska vara giltig från och med dagen när licensen utfärdas och vara giltig i sex (6) månader från och med dagen för utfärdandet. Den sista giltighetsdagen ska anges i Flegtlicensen.
            
            
            
               2.
                     Tillbakadragande av Flegtlicensen
            
            
            
               2.1
                     En Flegtlicens ska upphöra att vara giltig och bör återsändas till licensmyndigheten om de trävaror som omfattas av licensen försvinner eller förstörs under sändningen, före ankomsten till unionen.
            
            
            
               2.2
                     En Flegtlicens ska dras tillbaka under följande omständigheter:
            
            
            
               a)
                     När exportören har begått en överträdelse som rör sändningen och som har upptäckts efter det att Flegtlicensen har utfärdats.
            
            
         
         
            
               b)
                     När ingen export har utförts och mottagaren inte har begärt någon förlängning.
            
            
            
               2.3
                     Exportören får också lämna tillbaka licensen frivilligt om den bestämmer sig för att inte använda den.
            
            
            
               3.
                     Ersättning av Flegtlicensen
            
            
            
               3.1
                     Om originalexemplaret och/eller kopior av licensen för de behöriga myndigheterna i unionen tappas bort, stjäls eller förstörs får Flegtlicensinnehavaren eller dennes befullmäktigade ombud ansöka om ett ersättande exemplar hos licensmyndigheten, förutsatt att förlusten, stölden eller förstörelsen av originalexemplaret av licensen och/eller kopiorna kan bevisas.
            
            
            
               3.2
                     Licensmyndigheten ska utfärda en ersättningslicens efter att ha mottagit och granskat licensinnehavarens ansökan om detta.
            
            
            
               3.3
                     Honduras regering ska till unionen lämna ett validerat prov på en Flegtlicens, exempel på licensmyndighetens stämplar och auktoriserade tjänstemäns namnunderskrifter.
            
            
            
               3.4
                     Ersättningslicensen ska innehålla den information och de uppgifter som införts i den ursprungliga Flegtlicensen, inklusive licensnummer. Ersättningslicensen ska innehålla uppgiften ”ersättningslicens”.
            
            
            
               3.5
                     En borttappad eller stulen Flegtlicens som återfinns får inte användas utan måste återsändas till licensmyndigheten.
            
            
            
            
               ARTIKEL 8
            
            
            
               Åtgärder vid överträdelser i samband med utfärdande av Flegtlicenser
            
         
         
            
            
               I händelse av eventuella överträdelser eller falska uppgifter i dokumentationen för trävaror, eller om uppgifterna i en Flegtlicens har förfalskats eller ändrats eller vid överträdelser av Flegtlicensieringsbestämmelserna, ska administrativa eller rättsliga åtgärder vidtas enligt honduransk lagstiftning, alltefter överträdelsens allvarsgrad.
            
            
            
            
               ARTIKEL 9
            
            
            
               Tvivel om en Flegtlicens giltighet och äkthet
            
            
            
               1.
                     Om det råder tvivel om huruvida en Flegtlicens, en kopia eller en ersättningslicens är giltiga eller äkta, får de behöriga myndigheterna i unionen begära ytterligare upplysningar från Flegtlicensmyndigheten. Det är endast Flegtlicensmyndigheten som har ansvar för och befogenhet att lämna uppgifter om licensens giltighet eller äkthet.
            
            
            
               2.
                     Om licensmyndigheten anser det nödvändigt, får den begära att de behöriga myndigheterna i EU-medlemsstaten ska skicka en kopia av den berörda Flegtlicensen eller ersättningslicensen.
            
            
            
               3.
                     Om Flegtlicensmyndigheten anser det nödvändigt, ska den dra tillbaka licensen och utfärda ett korrigerat exemplar, som ska valideras med stämpeluppgiften ”duplikat” och skickas till den behöriga myndigheten i EU-medlemsstaten.
            
            
            
               4.
                     Om Flegtlicensens giltighet bekräftas ska licensmyndigheten utan dröjsmål informera den behöriga myndigheten i unionen om detta på elektronisk väg. Återsända kopior ska valideras på lämpligt sätt av Flegtlicensmyndigheten.
            
            
            
               5.
                     Om licensmyndigheten finner att den berörda Flegtlicensen inte är giltig, ska den underrätta den behöriga myndigheten i EU-medlemsstaten om detta, helst på elektronisk väg.
            
            
            
               6.
                     Om det råder några tvivel om en Flegtlicens äkthet och giltighet är licensmyndigheten skyldig att besvara frågor från de behöriga unionsmyndigheterna och andra honduranska myndigheter, och att på begäran lämna kompletterande upplysningar och förklaringar.
            
            
         
         
            
            
               Tillägg 1
            
            
            
               1.
                     Mall för Flegtlicens
            
            
            
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1. Licensmyndighet
                     
                     
                        Namn:
                     
                     
                        Adress:
                     
                  
                  
                     
                        2. Importör
                     
                     
                        Namn:
                     
                     
                        Adress:
                     
                  
               
                     
                        ORIGINAL
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        3. Flegtlicensnummer
                     
                     
                  
                  
                     
                        4. Sista giltighetsdag
                     
                     
                              
                           
                           
                              
                           
                           
                              
                           
                        
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        5. Exportland
                     
                     
                  
                  
                     
                        7. Transportmedel
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        6. ISO-kod
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        8. Flegtlicensinnehavare (namn och adress)
                     
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        9. Timrets eller trävarornas handelsbeteckning
                     
                     
                  
                  
                     
                        10. HS-nummer
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        11. Vedertaget och vetenskapligt namn
                     
                     
                  
                  
                     
                        12. Avverkningsländer 
                     
                  
                  
                     
                        13. ISO-koder
                     
                  
               
                     
                        14. Volym (m3))
                     
                  
                  
                     
                        15. Nettovikt (kg)
                     
                     
                  
                  
                     
                        16. Antal enheter
                     
                     
                  
               
                     
                        17. Särskilda kännetecken
                     
                     
                  
               
                     
                        18. Den Flegtlicensutfärdande myndighetens stämpel och underskrift
                     
                     
                     
                        Ort och datum
                     
                  
               
            
               2.
                     Övriga upplysningar om sändningar
            
            
            
               Följande uppgifter avser Flegtlicensen.
            
            
                     
                        Post #
                     
                  
                  
                     
                        Timrets eller trävarornas handelsbeteckning
                     
                  
                  
                     
                        HS-nummer
                     
                  
                  
                     
                        Vedertaget och vetenskapligt namn
                     
                  
                  
                     
                        Avverkningsländer
                     
                  
                  
                     
                        Avverkningslandets ISO-kod
                     
                  
                  
                     
                        Volym (m3))
                     
                  
                  
                     
                        Vikt
                     
                     
                        (kg)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Antal enheter
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ort för utfärdande 
                     
                  
                  
                     
                        Datum (dag, månad, år)
                     
                     
                  
                  
                     
                        Den Flegtlicensutfärdande myndighetens underskrift och stämpel
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               Tillägg 2
            
            
            
            
               Instruktioner om hur formuläret ska fyllas i
            
            
            
               Allmänt
            
            
            
               —
                     Ifylls med versaler.
            
         
         
            
            
               —
                     Ländernas ISO-koder motsvarar den internationella landskoden på två bokstäver.
            
            
            
                     
                        Fält 1
                     
                  
                  
                     
                        Flegtlicensmyndighet
                     
                  
                  
                     
                        Ange den utfärdande Flegtlicensmyndighetens namn och adress.
                     
                  
               
                     
                        Fält 2
                     
                  
                  
                     
                        Importör
                     
                  
                  
                     
                        Ange importörens namn och adress. 
                     
                  
               
                     
                        Fält 3
                     
                  
                  
                     
                        Flegtlicensnummer
                     
                  
                  
                     
                        Ange utfärdandenumret.
                     
                  
               
                     
                        Fält 4
                     
                  
                  
                     
                        Sista giltighetsdag
                     
                  
                  
                     
                        Flegtlicensens giltighetstid.
                     
                  
               
                     
                        Fält 5
                     
                  
                  
                     
                        Exportland
                     
                  
                  
                     
                        Det partnerland från vilket trävarorna exporteras till EU.
                     
                  
               
                     
                        Fält 6
                     
                  
                  
                     
                        ISO-kod
                     
                  
                  
                     
                        Ange landskoden på två bokstäver för det partnerland som anges i fält 5.
                     
                  
               
                     
                        Fält 7
                     
                  
                  
                     
                        Transportmedel
                     
                  
                  
                     
                        Ange transportmedlet vid exportstället.
                     
                  
               
                     
                        Fält 8
                     
                  
                  
                     
                        Flegtlicensinnehavare
                     
                  
                  
                     
                        Ange exportörens namn och adress.
                     
                  
               
                     
                        Fält 9
                     
                  
                  
                     
                        Timrets eller trävarornas handelsbeteckning
                     
                  
                  
                     
                        Ange trävarornas handelsbeteckning.
                     
                  
               
                     
                        Fält 10
                     
                  
                  
                     
                        HS-nummer
                     
                  
                  
                     
                        Ange den fyr- eller sexsiffriga varukoden enligt systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering.
                     
                  
               
                     
                        Fält 11
                     
                  
                  
                     
                        Vedertaget och vetenskapligt namn
                     
                  
                  
                     
                        Ange det vedertagna eller vetenskapliga namnet på det träslag som används i produkten. Om fler än ett träslag ingår i en sammansatt produkt ska varje träslag anges på en separat rad. Denna uppgift krävs inte för en sammansatt produkt eller komponent som innehåller flera träslag som inte längre kan identifieras (t.ex. när det gäller spånskivor).
                     
                  
               
                     
                        Fält 12
                     
                  
                  
                     
                        Avverkningsländer
                     
                  
                  
                     
                        Ange avverkningsländerna för de träslag som anges i fält 10. Om det gäller en sammansatt produkt, ska avverkningslandet anges för varje träslag.
                     
                     
                        Denna uppgift krävs inte för en sammansatt produkt eller komponent som innehåller flera träslag som inte längre kan identifieras (t.ex. när det gäller spånskivor).
                     
                  
               
                     
                        Fält 13
                     
                  
                  
                     
                        ISO-koder
                     
                  
                  
                     
                        Ange ISO-koden för de länder som anges i fält 12.
                     
                     
                        Denna uppgift krävs inte för en sammansatt produkt eller komponent som innehåller flera träslag som inte längre kan identifieras (t.ex. när det gäller spånskivor).
                     
                  
               
                     
                        Fält 14
                     
                  
                  
                     
                        Volym (m3))
                     
                  
                  
                     
                        Ange den sammanlagda volymen i kubikmeter. Denna uppgift är inte obligatorisk om fält 15 är ifyllt.
                     
                  
               
                     
                        Fält 15
                     
                  
                  
                     
                        Nettovikt (kg)
                     
                  
                  
                     
                        Ange totalvikt i kg, dvs. trävarornas nettovikt utan förpackning eller emballage, bortsett från bärare, avståndsklossar, etiketter osv. Denna uppgift är inte obligatorisk om fält 14 är ifyllt.
                     
                  
               
                     
                        Fält 16
                     
                  
                  
                     
                        Antal enheter
                     
                  
                  
                     
                        Ange antalet enheter om det är det bästa sättet att ange mängden av en tillverkad produkt. Denna uppgift är inte obligatorisk.
                     
                  
               
                     
                        Fält 17
                     
                  
                  
                     
                        Särskilda kännetecken
                     
                  
                  
                     
                        Ange eventuella särskilda kännetecken, t.ex. partinummer, konossementnummer. Denna uppgift är inte obligatorisk.
                     
                  
               
                     
                        Fält 18
                     
                  
                  
                     
                        Den Flegtlicensutfärdande myndighetens underskrift och stämpel
                     
                  
                  
                     
                        Detta fält ska undertecknas av den behöriga tjänstemannen och stämplas med Flegtlicensmyndighetens officiella stämpel. Ort och datum ska också anges.
                     
                  
               
            
            
               ________________
            
            
               BILAGA V
            
            
            
            
               Honduras laglighetsförsäkringssystem för trävaror
            
            
               Innehåll
            
            
            
               1.
                     INLEDNING
                     
            
            
               1.1
                     Allmän bakgrund
                     
            
            
               1.2
                     Syftet med laglighetsförsäkringssystemet
                     
            
            
               1.3
                     Nya verktyg och komponenter för att förbättra skogsförvaltningen
                     
            
            
               2.
                     HONDURAS TILLÄMPLIGA RÄTTSLIGA RAM FÖR LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
                     
            
            
               2.1
                     Internationella konventioner och fördrag
                     
            
            
               2.2
                     Regionala konventioner och fördrag
                     
            
         
         
            
               2.3
                     Nationell lagstiftning om hållbar förvaltning av naturresurser
                     
            
            
               2.4
                     Nationell lagstiftning om arbetsmarknaden
                     
            
            
               2.5
                     Nationell lagstiftning om betalning av statlig och kommunal skatt för export av trävaror
                     
            
            
               2.6
                     Nationell lagstiftning om administrativa förfaranden, mekanismer för insyn och allmänhetens delaktighet
                     
            
            
               2.7
                     Nationell lagstiftning som tillämpas av aktörer inom rättsväsendet
                     
            
            
               
                  3.
                     KOMPONENTER I LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
                     
            
            
               3.1
                     Laglighetsdefinition
                     
            
            
               3.2
                     Kontroll av att laglighetsdefinitionen följs
                     
            
            
               3.3
                     Kontroller av försörjningskedjan
                     
            
            
               3.4
                     Licensieringsprocessen för Flegtlicenser och H-rättsliga licenser
                     
            
            
               3.5
                     Oberoende revision
                     
            
            
               4.
                     INSTITUTIONELL RAM OCH DELAKTIGA AKTÖRERS ROLL I GENOMFÖRANDET AV LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
                     
            
            
               4.1
                     Aktörer som är delaktiga i genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet
                     
            
            
               4.2
                     Statliga institutioner
                     
            
            
               4.2.1
                     Det nationella institutet för bevarande och utveckling av skog, skyddade områden och vilda växter och djur (ICF)
                     
            
            
               4.2.2
                     Myndigheten för administration av intäkter (SAR)
                     
            
            
               4.2.3
                     Kommuner
                     
            
            
               4.2.4
                     Fastighetsinstitutet (IP)
                     
            
            
               4.2.5
                     Ministeriet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet (STSS)
                     
            
            
               4.2.6
                     Honduras institut för social trygghet (IHSS)
                     
            
         
         
            
               
                  4.2.7
                     Ministeriet för energi, naturresurser, miljö och gruvor (Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas, MiAmbiente)
                     
            
            
               4.2.8
                     Nationella jordbruksinstitutet (INA)
                     
            
            
               4.2.9
                     Ministeriet för jordbruk och boskapsuppfödning (SAG)
                     
            
            
               4.2.10
                     Underdirektoratet för tullintäkter (DARA)
                     
            
            
               4.2.11
                     Statliga institutioner som är indirekt delaktiga
                     
            
            
               4.3
                     Privat skogsbrukssektor
                     
            
            
               4.4
                     Organisationer i det civila samhället
                     
            
            
               4.4.1
                     Lokala organisationer
                     
            
            
               4.4.2
                     Icke-statliga utvecklingsorganisationer
                     
            
            
               4.5
                     Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung
                     
            
            
               4.6
                     Kapacitetsuppbyggnad.
                     
            
            
               5.
                     LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMETS TÄCKNING/RÄCKVIDD
                     
            
            
               5.1
                     Trävaror som ingår i laglighetsförsäkringssystemet.
                     
            
            
               5.2
                     Marknader som omfattas av laglighetsförsäkringssystemet
                     
            
            
               5.3
                     Källor för timmer som omfattas av laglighetsförsäkringssystemet
                     
            
            
               5.3.1
                     Timmer avverkat i Honduras
                     
            
            
               5.3.2
                     Importerat trä
                     
            
            
               5.3.3
                     Timmer som inte omfattas av detta avtal
                     
            
            
               5.4
                     Omfattning av aktörer som ingår i laglighetsförsäkringssystemet
                     
            
            
               
                  6.
                     KONTROLL AV ATT LAGLIGHETSDEFINITIONEN FÖLJS
                     
            
         
         
            
               6.1
                     Principer för kontroll av laglighet
                     
            
            
               6.1.1
                     Institutioner som deltar i kontroll av laglighet
                     
            
            
               6.1.2
                     Verifieringsförfaranden som baseras på laglighetsmatriserna
                     
            
            
               6.1.3
                     Lagring av medlen för verifiering av laglighet
                     
            
            
               6.1.4
                     Informationssystem och verifieringsfunktioner
                     
            
            
               6.1.5
                     Riskhanteringsprincip
                     
            
            
               6.1.6
                     Laglighetsgranskning som leder till ett intyg om regelefterlevnad
                     
            
            
               6.2
                     Aktörernas skyldighet i fråga om kontroll av laglighet
                     
            
            
               7.
                     KONTROLL AV FÖRSÖRJNINGSKEDJAN FÖR TIMMER OCH TRÄVAROR
                     
            
            
               7.1
                     Principer för verifiering av försörjningskedjan
                     
            
            
               7.2
                     Identifiering av trävaror
                     
            
            
               7.3
                     Aktörers deklaration av uppgifter om försörjningskedjan
                     
            
            
               7.4
                     Verifiering av importerade trävaror
                     
            
            
               7.5
                     Verifiering av trävaror under transitering
                     
            
            
               7.6
                     Verifiering av konfiskerade trävaror
                     
            
            
               7.7
                     Verifiering av trävaror från mark vars användning håller på att ändras
                     
            
            
               8.
                     ERKÄNNANDE AV PRIVAT CERTIFIERING
                     
            
            
               9.
                     HANTERING AV FALL AV BRISTANDE EFTERLEVNAD AV LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
                     
            
            
               
                  10.
                     MEKANISMER FÖR HANTERING AV KLAGOMÅL
                     
            
            
               10.1
                     Inledning
                     
            
         
         
            
               10.2
                     Syfte
                     
            
            
               10.3
                     Typer av mekanismer för hantering av klagomål
                     
            
            
               10.4
                     Inrättande av mekanismerna för att hantera klagomål och grundläggande principer
                     
            
            
               11.
                     MEKANISMER FÖR SAMRÅD, DELAKTIGHET OCH SAMORDNING I SAMBAND MED GENOMFÖRANDET AV LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
                     
            
            
               11.1
                     Den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet
                     
            
            
               11.2
                     Tekniska kommittén
                     
            
            
               11.3
                     Interinstitutionellt sekretariat för genomförandet av det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt
                     
            
            
               11.4
                     Nationell strategi mot olaglig avverkning och dess kopplingar till det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt
                     
            
            
               12.
                     INCITAMENTS-, MARKNADSFÖRINGS-, SKYDDS- OCH BEGRÄNSNINGSÅTGÄRDER FÖR ATT GÖRA SEKTORNS OLIKA AKTÖRER DELAKTIGA I GENOMFÖRANDET AV LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
                     
            
            
               Tillägg 1 Länkar i försörjningskedjan (tallskog)
                     
            
            
               Tillägg 2 Länkar i försörjningskedjan (lövskog)
                     
            
            
            
            
            
               1.
                     INLEDNING
            
            
            
               1.1
                     Allmän bakgrund
            
            
            
               Latinamerika har den snabbaste avskogningstakten i världen och den årliga avskogningen i Honduras hör till den mest omfattande i regionen. Avskogning och utarmning av skog har en mängd olika orsaker, framför allt intrång från extensiv boskapsskötsel och monokulturer (t.ex. oljepalmer), olaglig avverkning i form av kalhuggning, skogsbränder och ohållbar avverkning.
            
            
         
         
            
               Återverkningarna och de negativa effekterna till följd av att skogar förstörs och utarmas av olaglig avverkning och omställning av regnskog till jordbruksmark leder till minskad biologisk mångfald och till att skogsekosystemens naturliga motståndskraft begränsas eller går förlorad. Det uppstår också ekonomiska förluster i form av obetalda avgifter och skatteflykt.
            
            
            
               1.2
                     Syftet med Honduras laglighetsförsäkringssystem för trävaror (LAS)
            
            
            
               Laglighetsförsäkringssystemet syftar till att förbättra förvaltningen i landets skogsbrukssektor och säkerställa att alla aktörer i skogsbrukets försörjningskedja strikt följer lagen.
            
            
            
               I detta ingår tilldelning av nyttjanderätt till skog, skörd av råvaror, transport av timmer, primär bearbetning, sekundär bearbetning av och handel med trävaror på såväl inhemska som internationella marknader, med utgångspunkt i tillämpningen och verkställandet av gällande lagstiftning och förbättring av befintliga statliga kontrollsystem.
            
            
            
               1.3
                     Nya verktyg och komponenter för att förbättra skogsförvaltningen.
            
            
            
               Licensieringen av lagligt timmer inom ramen för Flegt är ett av de viktigaste målen för förhandlingarna om och genomförandet av det frivilliga partnerskapsavtalet, men den är inte det enda förväntade resultatet. För att dessa licenser ska kunna utfärdas och uppfylla Honduras och EU:s förväntningar när det gäller förbättrad skogsförvaltning och främjande av handel med lagligt timmer behöver nya verktyg utvecklas för att förstärka laglighetskontrollen. Därför föreslås i avtalet ett antal nya och innovativa komponenter som väntas inverka positivt på styrningen av skogsbrukssektorn. Denna uppsättning komponenter, som redan har införts eller som ska utvecklas, bildar Honduras laglighetsförsäkringssystem för trävaror. Komponenterna, som finns på såväl organisatorisk som institutionell nivå, omfattar bl.a. följande:
            
            
            
               Definition av lagligt timmer
            
            
            
               a)
                     Inrättande av rättsliga krav som ingår i laglighetsmatriserna för alla källor till timmer för den inhemska marknaden och export till alla destinationer, inklusive importerat virke.
            
            
            
               Kontroller av försörjningskedjan
            
            
            
               b)
                     Milstolpe för genomförandet av detta avtal: Utveckling och införande av it-systemet för spårning av timmer (SIRMA): förbättrad kontroll av virkesvolymerna längs försörjningskedjan genom koppling till andra informationssystem (både det interna ICF-systemet och system hos andra institutioner) och till informationsutbyte med andra länder (medellång sikt).
            
            
         
         
            
               c)
                     Informationsutbyte och korshänvisningar mellan SIRMA och Honduras automatiska tullintäktssystem (SARAH) (medellång sikt).
            
            
            
               d)
                     Milstolpe för genomförandet av detta avtal: Införande av krav på tillbörlig aktsamhet för alla aktörer. Införande av en skyldighet i den rättsliga ramen som minskar risken för att aktörer inte ska uppfylla bestämmelserna till ett minimum, oavsett om produkten har sitt ursprung lokalt eller utomlands (medellång sikt).
            
            
            
               Kontrollförfaranden
            
            
            
               e)
                     Strängare tillämpning av all lagstiftning som ingår i laglighetsmatriserna (lång sikt).
            
            
            
               f)
                     Förstärkning av kontroller av avverkning i skogsområden som omfattas av räddnings- och återhämtningsplaner, särskilt när det krävs större ansträngningar för övervakningen längs försörjningskedjan (lång sikt).
            
            
            
               g)
                     Konsolidering av det nationella systemet för skogsbruksinformation (SNIF) för att upprätta en effektiv och lämplig koppling till andra berörda institutioner och även ge användarna möjlighet att få tillgång till information som är av intresse för dem (medellång sikt).
            
            
            
               h)
                     Milstolpe för genomförandet av detta avtal: Skapande och administration av en databas över aktörernas grad av bristande efterlevnad av kraven enligt laglighetsförsäkringssystemet (medellång sikt).
            
            
            
               i)
                     Milstolpe för genomförandet av detta avtal: Genomförande av en riskbaserad laglighetsgranskning för att kontrollera att alla aktörer uppfyller indikatorerna och kraven i laglighetsförsäkringssystemet (medellång sikt).
            
            
            
               j)
                     Milstolpe för genomförandet av detta avtal: Skapande av ett intyg om regelefterlevnad – som ska utfärdas efter laglighetsgranskningen – som bevis på att kraven i laglighetsförsäkringssystemet är uppfyllda (medellång sikt).
            
            
            
               k)
                     Erkännande av privat frivillig certifiering, förutsatt att den är likvärdig med laglighetsmatriserna. Med hänsyn till de förfaranden som anges i avsnitt 8 i denna bilaga, får intyg om laglighet, skogsförvaltning och/eller spårbarhet som utfärdas av ackrediterade certifieringsorgan godtas som bevis på att laglighetsindikatorerna uppfylls helt eller delvis för att undvika dubbelarbete och förenkla verifieringen (medellång sikt).
            
            
         
         
            
               Förfaranden för utfärdande av Flegtlicenser
            
            
            
               l)
                     Utfärdande av Flegtlicenser och säkerställande av att kraven i laglighetsförsäkringssystemet uppfylls för alla sändningar av virke till EU. Kraven för utfärdande av H-rättsliga licenser måste också vara uppfyllda för virke som exporteras till andra länder (medellång sikt).
            
            
            
               Oberoende revision
            
            
            
               m)
                     Oberoende revision av systemet för att säkerställa trovärdigheten i alla komponenter i laglighetsförsäkringssystemet och föreslå justeringar för att avhjälpa eventuella svagheter som har upptäckts (medellång sikt).
            
            
            
               n)
                     Milstolpe för genomförandet av detta avtal: Inrättande av ett interinstitutionellt sekretariat för genomförandet av det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt (Secretariado Interinstitucional de Implementación del AVA FLEGT, SIIAVA) för att samordna verksamheten och bidragen från de olika statliga institutioner som deltar i utvecklingen och genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet. Detta organ ska skapa en plats för dialog och samordning för att tillsammans med andra organ, t.ex. den tekniska kommittén, se till att detta avtal genomförs framgångsrikt på ett interaktivt och genomtänkt sätt, så att alla berörda parter är delaktiga, medvetna om och engagerade i att förbättra skogsförvaltningen (kort sikt).
            
            
            
               o)
                     Milstolpe för genomförandet av detta avtal: Genomförande av frivilligt och informerat samtycke på förhand (FPIC) inom skogsbrukssektorn, enligt bestämmelserna i motsvarande lag när den har trätt i kraft (medellång sikt).
            
            
            
               p)
                     Intensifierade ansträngningar för att skogsmark för vilken det saknas lagfartsbevis ska överföras till statens ägo, med fokus på legalisering (regularización och saneamiento jurídico) av mark som inte ägs av staten och som omfattas av de avtal om förvaltning av samfällighetsskogar som utfärdats av ICF (lång sikt).
            
            
            
               q)
                     Intensifiering av ansträngningar för att legalisera traditionellt ägande av mark för Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung (lång sikt).
            
            
            
               r)
                     Förstärkning av den institutionella kapaciteten hos ministeriet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet (STSS) och Honduras institut för social trygghet (IHSS) och ge dem de nödvändiga resurserna för att laglighetsmatrisernas indikatorer och medel för verifiering ska kunna genomföras och övervakas effektivt (lång sikt).
            
            
            
               s)
                     Kapacitetsuppbyggnad för småskaliga aktörer inom sektorn i fråga om regelefterlevnad (lång sikt).
            
            
         
         
            
               2.
                     HONDURAS TILLÄMPLIGA RÄTTSLIGA RAM FÖR LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
            
            
            
               Den rättsliga ramen för trävaror i Honduras har olika komponenter som består av internationella konventioner och fördrag (regionala och utomregionala), republikens konstitution, sekundära lagar, förordningar och andra standarder, som tillämpas av särskilda statliga institutioner beroende på deras behörighetsområde. De institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet samordnar sig med varandra för att kontrollera lagligheten hos trävaror från Honduras.
            
            
            
               I de laglighetsmatriser som anges i bilaga II och nedan beskrivs de viktigaste rättsliga instrument som rör de olika laglighetskomponenterna och laglighetsförsäkringssystemet och som ska kontrolleras innan varje enskild Flegtlicens utfärdas.
            
            
            
               2.1
                     Internationella konventioner och fördrag
            
            
            
               −
                     Internationella arbetsorganisationens konvention nr 169 om ursprungsfolk och stamfolk i självstyrande länder.
            
            
            
               −
                     Konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter.
            
            
            
               −
                     Förenta nationernas konferens om miljö och utveckling.
            
            
            
               −
                     FN:s ramkonvention om klimatförändringar, särskilt Parisavtalet från 2015, som har blivit det viktigaste internationella instrumentet för att hantera klimatförändringar.
            
            
            
               2.2
                     Regionala konventioner och fördrag
            
            
            
               −
                     Konventionen om bevarande av den biologiska mångfalden och skydd av naturområden i Centralamerika. Syftet med denna konvention är att i största möjliga utsträckning bevara den biologiska mångfalden på land och till havs i den centralamerikanska regionen. Konventionen undertecknades i Managua, Nicaragua år 1992 av presidenterna för Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua och Panama.
            
            
         
         
            
               −
                     Centralamerikanska alliansen för hållbar utveckling. Detta är en regional strategi för samordning av och samråd om intressen, utvecklingsinitiativ, ansvarsområden och harmonisering av rättigheter som undertecknades år 1994 av presidenterna och företrädarna för Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua och Panama.
            
            
            
               −
                     Regional konvention för förvaltning och bevarande av naturliga ekosystem och utveckling av skogsplanteringar. Syftet med denna konvention är att främja nationella och regionala mekanismer för att förhindra förändringar i användningen av områden med skogstäcke på mark med skogsbrukspotential och för att återställa avskogade områden. Den undertecknades i Guatemala City, Guatemala år 1993 av presidenterna för Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua och Panama.
            
            
            
               2.3
                     Nationell lagstiftning om hållbar förvaltning av naturresurser
            
            
            
               −
                     Dekret nr 131‑1982, Republiken Honduras konstitution.
            
            
            
               −
                     Dekret nr 181‑2009, allmän vattenlag.
            
            
            
               2.4
                     Nationell lagstiftning om arbetsfrågor
            
            
            
               −
                     Avtal nr 101‑JD‑71, genomförandeförordning för lagen om social trygghet.
            
            
            
               2.5
                     Nationell lagstiftning om betalning av statlig och kommunal skatt för export av trävaror
            
            
            
               −
                     Dekret nr 170‑2016, skattelag.
            
            
            
               −
                     Dekret 194‑2002, lag om ekonomisk jämställdhet och socialt skydd.
            
            
         
         
            
               −
                     Resolution nr 223‑2008 om den centralamerikanska enhetliga tullkodexen (CAUCA).
            
            
            
               −
                     Finansministeriets avtal nr 0630, genomförandeförordning för lagen om valutakursvinster från export.
            
            
            
               2.6
                     Nationell lagstiftning om administrativa förfaranden, mekanismer för insyn och allmänhetens delaktighet
            
            
            
               −
                     Dekret nr 170‑2006, lag om öppenhet och tillgång till offentlig information.
            
            
            
               −
                     Dekret 152‑1987, lag om administrativa förfaranden och dess genomförandeförordning.
            
            
            
               2.7
                     Nationell lagstiftning som tillämpas av aktörer inom rättsväsendet
            
            
            
               −
                     Dekret nr 144‑1983, Honduras strafflag.
            
            
            
               3.
                     KOMPONENTER I LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
            
            
            
               Laglighetsförsäkringssystemet omfattar följande:
            
            
            
               1)
                     En definition av lagligt timmer som tydligt fastställer vilka aspekter av lagen som Honduras laglighetsförsäkringssystem för trävaror systematiskt ska söka bevis på efterlevnad av, oavsett vilken marknad produkterna är avsedda för.
            
            
         
         
            
               2)
                     Kontroller av försörjningskedjan för att spåra timmer från skogsbruksverksamheten eller importstället till den sista länken i försörjningskedjan.
            
            
            
               3)
                     Förfaranden för kontroller syftande till att säkerställa och dokumentera överensstämmelse med alla komponenter av laglighetsdefinitionen och kontroller i försörjningskedjan.
            
            
            
               4)
                     Förfaranden för utfärdandet av Flegtlicenser för trävaror avsedda för unionen.
            
            
            
               5)
                     Oberoende revision för att säkerställa att systemet är så effektivt och ändamålsenligt som det bör vara enligt parternas överenskommelse.
            
            
            
               3.1
                     Laglighetsdefinition
            
            
            
               Timrets laglighet enligt detta avtal definieras i bilaga II. Denna bilaga är nära knuten till de andra bilagorna som en del av Honduras laglighetsförsäkringssystem för trävaror. Den omfattar en definition av de rättsliga krav som tillämpas enligt det frivilliga partnerskapsavtalet och som är kopplade till de utmaningar för skogsförvaltningen som sektorns aktörer har identifierat i en nationell dialog.
            
            
            
               Den detaljerade definitionen av lagligheten i laglighetsmatriserna utgör grunden för kontrollen av att de olika aktörerna i försörjningskedjan uppfyller kraven i fråga om indikatorer, medlen för verifiering och spårbarhet och de berörda institutionernas övervakning och kontroll. Den oberoende revisionen säkerställer att systemet är så effektivt och ändamålsenligt som det bör vara.
            
            
            
               3.2
                     Kontroll av att laglighetsdefinitionen följs
            
            
            
               Kontrollen av laglighet
            
            
            
               −
                     säkerställer att trävaror är lagliga, dvs. att det görs en kontroll av att aktörerna uppfyller alla indikatorer i laglighetsmatriserna inom sina respektive behörighetsområden i skogsbrukssektorn,
            
            
         
         
            
               −
                     säkerställer att fall av bristande efterlevnad behandlas och att korrigerande eller förebyggande åtgärder vidtas,
            
            
            
               −
                     kräver otvetydiga bevis på att trävaror och tillhörande verksamhet uppfyller de krav som fastställs i laglighetsdefinitionen,
            
            
            
               −
                     visar regelefterlevnad genom fysiska kontroller och dokumentkontroller samt genom kontroller av systematiskt insamlade uppgifter och data som verifieras vid olika punkter längs försörjningskedjan,
            
            
            
               −
                     dokumenterar förfaranden och arkiverar bevis som ger licensmyndigheten möjlighet att bedöma en sändnings laglighet innan en Flegtlicens eller H-rättslig licens utfärdas, och
            
            
            
               −
                     ger en tydlig definition av och dokumenterar rollerna och ansvarsområdena för alla institutioner som deltar i verifieringsprocessen.
            
            
            
               Honduras kommer genom sina specialiserade institutioner och en verifieringshandbok som ska godkännas av den gemensamma kommittén för genomförandet att ha metoder och medel för att kontrollera att sektorns olika aktörer uppfyller de rättsliga kraven. Dessa metoder och medel för verifiering beskrivs i avsnitt 6.1.4 i denna bilaga.
            
            
            
               Systemet innebär att underlåtelser och fall av bristande regelefterlevnad upptäcks och att straffavgifter kan tas ut i förekommande fall. Dessutom ska man kunna föreslå nödvändiga korrigerande åtgärder vid behov och säkerställa att det vidtas åtgärder för att avhjälpa bristerna.
            
            
            
               De institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet har it-verktyg och rutiner för att verifiera efterlevnaden av indikatorerna i laglighetsmatriserna, vilket beskrivs närmare i avsnitt 4 i denna bilaga.
            
            
            
               Laglighetskontrollen omfattar åtgärder på plats, t.ex. i form av övervakningsinspektioner och teknisk revision, och dessutom ska de myndigheter som ansvarar för den berörda typen av indikator rutinmässigt göra inspektioner för att kontrollera att tekniska och administrativa standarder uppfylls.
            
            
            
               Inspektioner längs vägar och vid kontrollplatser utförs också med stöd av aktörer inom rättsväsendet
                  5
                och i samarbete med de brottsbekämpande myndigheterna (Honduras militär, den nationella förebyggande polisen, allmänna åklagarmyndigheten, Attorney-General’s Office (Procuraduría General de la República)) för att kontrollera att lagen följs vid transport av trävaror. Resultatet ska alltid rapporteras till de behöriga myndigheterna, så att nödvändiga åtgärder kan vidtas.
            
            
         
         
            
               Det civila samhällets organisationer (dvs. de rådgivande nämnderna för skogsbruket)
                  6
                utför gemensamt den sociala övervakningen för att säkerställa efterlevnaden av de tekniska och administrativa reglerna för genomförandet av förvaltningsplaner, verksamhetsplaner och andra avverkningslicenser. De rådgivande nämnderna för skogsbruket (Consejos Consultivos Forestales, CCF) får rapportera sina slutsatser och rekommendationer till SIIAVA, till den gemensamma kommittén för genomförandet av det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt eller dess tekniska arbetsgrupper, till den oberoende revisionsenheten för avtalet och till allmänheten.
            
            
            
               Kontrollfrekvensen ska fastställas med en riskbaserad metod som tar hänsyn till kompetensen och ansvarsområdena för de offentliga institutioner som deltar i försörjningskedjan och till administrativ historik (böter, klagomål m.m.) som tyder på att det finns risk för olaglighet. Dessa risker har beaktats för såväl skogsbruksaktörerna som för tjänsteleverantörerna själva. Hur ofta de olika offentliga institutionerna ska göra sina kontroller ska anges i handboken för kontroll av laglighet, som presenteras i avsnitt 6.1 i denna bilaga.
            
            
            
               De institutioner som ansvarar för kontrollen av laglighet ska bevara dokumentation över medlen för verifiering i form av såväl digitala dokument som papperskopior (bilder av handlingar, geografisk information osv.). Dokumentationen ska innehålla en kronologisk följd av de dokumenterade sakförhållandena. Av säkerhetsskäl ska statliga institutioner bevara en digital kopia av dokumentationen som säkerhetskopia. All denna dokumentation är offentlig i enlighet med bilaga IX, förutsatt att den betraktas som offentlig information enligt lagen om öppenhet och tillgång till offentlig information.
            
            
            
               Kontrollen av regelefterlevnaden är ett avgörande steg i exporten av trävaror, och omfattar utfärdandet av Flegtlicenser och H-rättsliga licenser, eftersom den ger ett bevis på regelefterlevnad.
            
            
            
               3.3
                     Kontroller av försörjningskedjan
            
            
            
               Spårbarhet för timmer är ett av kraven i laglighetsförsäkringssystemet i enlighet med Honduras rättsliga ram. ICF har verktyg för att övervaka försörjningskedjan, t.ex. SNIF och SIRMA. Båda systemen är redan i drift, men nya moduler planeras i linje med de krav som fastställs i detta avtal. Därför anses de vara under uppbyggnad, och utvecklingen av vissa funktioner ingår i de kompletterande åtgärderna i bilaga VIII.
            
            
            
               Utgångspunkten för övervakningen av försörjningskedjan är avverkningslicensen för timmer som avverkas i Honduras och den enhetliga tulldeklarationen för timmer som importeras till Honduras.
            
            
            
               Avverkningslicenser, transporttillstånd och fraktsedlar, produktionsrapporter, rapporter om insatsvaror och produktion samt leveransrapporter för SAR-attesterade fakturor samt den enhetliga tulldeklarationen är de viktigaste dokumenten för övervakningen av flödet av trävaror enligt laglighetsförsäkringssystemet. Dessa dokument kommer att registreras i SNIF och SIRMA när dessa system är färdigutvecklade. Då kommer det att gå att beräkna den volym timmer som är i cirkulation i varje steg i försörjningskedjan, vilket beskrivs i avsnitt 7.1.
            
            
            
               Myndigheterna använder två metoder för att kontrollera uppgifter: validering och avstämning. Valideringen består av att de uppgifter som aktörerna tar fram jämförs med och kontrasteras mot de uppgifter som samlas in av statsförvaltningens företrädare, vilket visas i kolumn 3.1 i tilläggen 1 och 2 till den här bilagan.
            
            
            
               Avstämningen av uppgifter innebär att de uppgifter som rapporteras från ett steg i försörjningskedjan jämförs med och analyseras i förhållande till nästa steg, för att upptäcka skillnader som tyder på att det förekommer okontrollerat eller olagligt timmer. Avstämningen av uppgifter presenteras i kolumn 3.2 i tilläggen 1 och 2 till den här bilagan.
            
            
         
         
            
               En korrekt övervakning och tillämpning av tydligt definierade förfaranden för validering och avstämning i varje steg i försörjningskedjan spelar en avgörande roll för att säkerställa att timmer som flyttas från en punkt till en annan är lagligt, för att på så sätt undvika att det timmer som cirkulerar lagligt blandas upp med timmer från okontrollerade eller olagliga källor.
            
            
            
               3.4
                     Licensieringsprocessen för Flegtlicenser och H-rättsliga licenser
            
            
            
               Flegtlicenser och H-rättsliga licenser utfärdas när kontrollen av att alla krav som rör laglighetsdefinitionen och övervakningen av försörjningskedjan för trävaror har gett ett positivt och slutgiltigt resultat.
            
            
            
               Flegtlicensen är det slutliga obligatoriska kravet för att de trävaror som ingår i den förteckning över produkter som parterna har kommit överens om och som anges i bilaga I till detta avtal ska få exporteras från Honduras till en EU-medlemsstat. Samma kontroll av laglighet utförs för export till länder utanför unionen. Skillnaden är att det då krävs en H-rättslig licens i stället för en Flegtlicens.
            
            
            
               I bilaga IV beskrivs förfarandet för att utfärda Flegtlicenser. Exportören ska lämna in Flegtlicensen för tullklarering när exporten sker till unionen och den H-rättsliga licensen när exporten sker till marknader utanför unionen, tillsammans med övrig dokumentation som tullmyndigheten kräver.
            
            
            
               3.5
                     Oberoende revision
            
            
            
               Oberoende revision är en nödvändig komponent i laglighetsförsäkringssystemet eftersom den upprätthåller trovärdigheten i systemet. Den oberoende revisionen är en kontroll av att de mekanismer som införs inom ramen för laglighetsförsäkringssystemet för att bevisa lagligheten i alla steg i försörjningskedjan för trävaror (inbegripet avverkning, transport, primär bearbetning, sekundär bearbetning och handel) fungerar, och att de helt och hållet uppfyller alla krav och bestämmelser för försörjningskedjan som licensmyndigheten för Flegtlicenser och H-rättsliga licenser har fastställt.
            
            
            
               Den oberoende revisionen är en del av laglighetsförsäkringssystemet och måste utföras innan Flegtlicensieringen inleds. Revisionsförfarandena och genomförandet av dem ska fastställas närmare under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal.
            
            
            
               Principerna för revisionen och revisionens omfattning fastställs i direktiven för oberoende revision i bilaga VI.
            
            
            
               4.
                     INSTITUTIONELL RAM OCH DELAKTIGA AKTÖRERS ROLL I GENOMFÖRANDET AV LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
            
            
         
         
            
               I detta avsnitt beskrivs rollen för de olika aktörer som deltar i genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet. Här beskrivs hur de, beroende på sina respektive ansvarsområden, stöder eller i praktiken genomför kraven i detta avtal eller utför de nödvändiga kontrollerna för att säkerställa att kraven uppfylls, samt hur de ska samordna sig och komplettera varandra för att säkerställa trävarornas laglighet.
            
            
            
               För förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal måste institutioner, aktörer inom den privata sektorn och det civila samhället, inklusive organisationer för trädjordbruk och företrädare för Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung, göra en kritisk granskning av sin kapacitet med hänsyn till deras ansvar för att kontrollera lagligheten och regelefterlevnaden. I bilaga VIII behandlas alla aspekter av förstärkningen av den tekniska och institutionella kapacitet som anges i detta avsnitt.
            
            
            
               Den kunskap och goda förvaltning av hela processen som krävs för att genomföra laglighetsförsäkringssystemet, de institutionella målen för delaktighet och god praxis, ansvaret hos varje aktör som deltar och en tillfredsställande samordning mellan institutionerna, kräver en hög utbildningsnivå och kapacitetsuppbyggnad. Därför har kompletterande åtgärder inkluderats i bilaga VIII för att bygga upp kapaciteten hos de aktörer som berörs av detta avtal.
            
            
            
               I avsnitt 11 i denna bilaga anges de samordningsorgan, t.ex. det interinstitutionella sekretariatet för genomförandet av det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt, som ska skapas eller bibehållas för att genomföra laglighetsförsäkringssystemet. För att på nytt bekräfta de institutionella överenskommelserna om genomförandet av detta avtal ska ett eller flera samförståndsavtal ingås mellan den offentliga sektorns institutioner. Samförståndsavtalen ska minst omfatta det nationella institutet för bevarande och utveckling av skog, skyddade områden och vilda växter och djur (ICF), myndigheten för administration av intäkter (SAR), Honduras kommunförbund (Asociación de Municipios de Honduras, AMHON), fastighetsinstitutet (IP), nationella jordbruksinstitutet (INA), statssekretariatet vid ministeriet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet (STSS), Honduras institut för social trygghet (IHSS), statssekretariatet vid ministeriet för energi, naturresurser, miljö och gruvor (MiAmbiente), statssekretariatet vid ministeriet för jordbruk och boskapsuppfödning (SAG), underdirektoratet för tullintäkter (DARA), den nationella förebyggande polisen, som är underställd statssekretariatet vid säkerhetsministeriet (Secretaría de Seguridad Nacional, SSN), den allmänna åklagarmyndigheten (Ministerio Público, MP), Attorney-General’s Office (PGR), högsta domstolen (Corte Suprema de Justicia, CSJ), Honduras väpnade styrkor, som är underställda statssekretariatet vid ministeriet för nationellt försvar (Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional, SEDANA), det nationella direktoratet för urbefolkningar och afro-honduranska folk (Dirección Nacional de Pueblos Indígenas y Afrohondureños, DINAFROH), institutet för tillgång till offentlig information (Instituto de Acceso a la Información Pública, IAIP), och den nationella kommissionen för mänskliga rättigheter (Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, CONADEH).
            
            
            
               Det ska också upprättas samarbetsavtal för att säkerställa lämplig samordning mellan dessa institutioner baserat på och enligt förebild från nuvarande avtal, t.ex. det interinstitutionella avtalet om legalisering av och äganderätt till mark, som undertecknades av det nationella jordbruksinstitutet, fastighetsinstitutet och ICF i oktober 2015.
            
            
            
               Eftersom bristen på fastställt ägande är en av de underliggande orsakerna till den utbredda bristfälliga styrningen inom skogsbrukssektorn hanteras frågor som rör äganderätt till och legalisering av mark i detta avtal både i bilaga II om laglighetsmatriser, där särskilda indikatorer anges för detta ämne, och i bilaga VIII om kompletterande åtgärder och stödåtgärder, där det inrättas en särskild plan för legalisering av mark, enligt överenskommelse mellan parterna för att skynda på legaliseringen enligt prioriteringarna i detta avtal.
            
            
            
               Den särskilda planen för legalisering av mark är inriktad på ägandet av nationella skogsområden och skyddade områden. I det sistnämnda fallet handlar planen enbart om buffertzoner där det är tillåtet med avverkning för statens räkning för att säkerställa den nödvändiga rättsliga säkerheten och skapa grunden för de avtal om förvaltning av samfällighetsskogar som har undertecknats eller som ska undertecknas av samfälligheterna i dessa områden. Planen innehåller också bestämmelser om att avtal om nyttjanderätt ska tecknas för användarna av eller invånarna på denna mark. Avtalet om nyttjanderätt är ett rättsligt instrument som innebär att statens äganderätt till marken bibehålls, samtidigt som invånarna får rättslig säkerhet, så att de kan få tillgång till ekonomiska, ekologiska och sociala förmåner som förbättrar livskvaliteten och bidrar till en rationell användning av naturresurser i enlighet med gällande lagstiftning. Syftet med denna verksamhet är att stärka skogsförvaltningen och planeringen av markanvändningen.
            
            
            
               När det gäller frågor om markägande, legaliseringsprocessen och de tre nämnda institutionerna – det nationella jordbruksinstitutet, fastighetsinstitutet och ICF – är samordningen mellan dem och Honduras kaffeinstitut (Instituto Hondureño del Café, IHCAFE) mycket viktig. Syftet med samordningen är att öka den socioekonomiska avkastning som genereras av honduranska kaffeodlare genom att stärka konkurrenskraften i produktionskedjan för kaffe.
            
            
            
               Samordningen mellan dessa fyra institutioner måste inriktas på att skapa en förståelse för processen med att utfärda lagfartsbevis för kaffeproducenter i nationella skogsområden på ett sätt som respekterar skogsmark, skyddade områden och avrinningsområden i syfte att förhindra att nya lagfartsbevis utfärdas som leder till ytterligare förstörelse och försämring av skogen och miljön.
            
            
            
               4.1
                     Aktörer som är delaktiga i genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet
            
            
         
         
            
               Av de statliga institutioner som deltar direkt i genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet är ICF den viktigaste. ICF leder processen och är den övervakningsinstitution för skogsbruket som verkställer den nationella politiken för bevarande och utveckling av skogar, skyddade områden och vilda växter och djur. ICF:s verksamhet är inriktad på att administrera och förvalta skogsresurser, skyddade områden och vilda växter och djur – inbegripet skydd, återställande, avverkning, bevarande och främjande – för att uppmuntra en hållbar utveckling och stödja landets sociala, ekonomiska, miljömässiga och kulturella intressen.
            
            
            
               De övriga institutioner som deltar direkt i genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet anges i avsnitt 4.2 och rangordnas enligt antalet indikatorer och medel för verifiering som de ansvarar för enligt laglighetsmatriserna, bl.a. i fråga om registrering och kontroll av skatt, äganderätt, social trygghet och miljön. Beskrivningen och de indikatorer i laglighetsmatriserna som var och en av institutionerna ansvarar för samt vilka resurser som krävs för dem, kommer att anges i den verifieringshandbok som ska godkännas av den gemensamma kommittén i enlighet med bilaga II.
            
            
            
               Följande institutioner och aktörer deltar också i laglighetsförsäkringssystemet:
            
            
            
               Aktörerna inom rättsväsendet (CSJ) och de brottsbekämpande myndigheterna (den nationella förebyggande polisen, Honduras väpnade styrkor, Attorney-General's Office och allmänna åklagarmyndigheten) ansvarar för förebyggande, kontroll och brottsbekämpning. Institutet för tillgång till offentlig information (IAIP) hanterar frågor som rör offentlig information och öppenhet.
            
            
            
               Det nationella direktoratet för urbefolkningar och afro-honduranska folk (DINAFROH) rapporterar till ministeriet för social integrering (Secretaría de Inclusión Social, SEDIS) och strävar efter att förbättra livskvaliteten för urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikansk ursprung i Honduras genom produktiv ekonomisk, kulturell, politisk och social utveckling.
            
            
            
               Privata skogsaktörer är aktörer som bedriver verksamhet längs försörjningskedjan för timmer och som uppfyller indikatorerna i laglighetsmatriserna och lämnar in nödvändiga styrkande handlingar. De utför nödvändiga och ändamålsenliga kontroller av att det timmer som de bearbetar är lagligt, och de omfattas av de mekanismer för kontroll av laglighet som de olika statliga institutionerna tillämpar, beroende på deras behörighetsområden. Denna grupp av aktörer omfattar fysiska och juridiska personer som äger skog, mikroföretag, små, medelstora och stora skogsbruksföretag, industriella avverkare, privata certifieringsorgan, samfällighetsgrupper osv. Dessa aktörer måste också samtycka till det civila samhällets organisationers sociala övervakning via de rådgivande nämnderna för skogsbruket tillsammans med statliga institutioner.
            
            
            
               Vid tillämpningen av detta avtal avses med det civila samhällets organisationer de rådgivande nämnderna för skogsbruket som är verksamma på samfällighetsnivå, kommunal, regional och nationell nivå, icke-statliga utvecklingsorganisationer och andra som deltar aktivt i övervakningen av skogsresurser och deras effekter på befolkningen och som utövar social övervakning av såväl myndigheters som aktörers verksamhet. För att kunna göra detta ska de använda de förfaranden och rutiner för hantering av klagomål som beskrivs i avsnitt 10.3 i denna bilaga.
            
            
            
               Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung deltar via sina förvaltningsorgan och organisationer i den sociala övervakningen och genomförandet av mekanismer för frivilligt och informerat samtycke på förhand. De omfattas av de legaliseringsprocesser för skogsmark som drivs av specialiserade statliga institutioner för att erkänna deras traditionella anspråk på marken. När Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung deltar i kommersiell skogsbruksverksamhet som aktörer, omfattas de av förfarandena i laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               4.2
                     Statliga institutioner
            
            
            
               Tio statliga institutioner deltar direkt i laglighetsmatriserna för detta avtal. För att underlätta utfärdandet av intyg om regelefterlevnad för alla aktörer som uppfyller indikatorerna i laglighetsmatriserna och laglighetsförsäkringssystemets krav, ska alla institutioner som berörs av detta avtal lämna uppgifter till ICF:s enhet för laglighetskontroll om efterlevnaden av de indikatorer som ingår i deras ansvarsområden. Denna skyldighet gäller också ICF:s olika organ.
            
            
         
         
            
               Nedan följer en beskrivning av var och en av de institutioner som ingår i laglighetsmatriserna, fördelat per antal indikatorer och medel för verifiering som de ansvarar för.
            
            
            
               4.2.1
                     Det nationella institutet för bevarande och utveckling av skog, skyddade områden och vilda växter och djur (ICF)
            
            
            
               ICF är tillsynsmyndighet för skogsbrukssektorn och ska verkställa den nationella politiken för bevarande och utveckling av skog, skyddade områden och vilda växter och djur. ICF har befogenhet att utarbeta program, projekt och planer och skapa de tekniska och operativa administrativa enheter som behövs för att uppfylla målen för Honduras skogsbrukslagstiftning. Myndigheten har också funktioner som rör verkställandet av andra lagar, bl.a. om fastigheter, vatten och miljö.
            
            
            
               ICF:s verksamhet är inriktad på administration och förvaltning av skogsresurser, skyddade områden och vilda växter och djur, inklusive skydd, återställande, produktiv användning, bevarande och främjande av dem, för att på så sätt främja en hållbar utveckling som är lämplig för landets sociala, ekonomiska, miljömässiga och kulturella intressen.
            
            
            
               4.2.2
                     Myndigheten för administration av intäkter (SAR)
            
            
            
               När det gäller registrering och kontroll av skatter samordnar sig myndigheten för administration av intäkter (SAR) centralt med ICF för att se till att aktörer i skogsbrukets produktionskedja uppfyller sina skatteskyldigheter.
            
            
            
               Enligt laglighetsmatriserna är den viktigaste behörigheten för SAR – som ersatte förvaltningsstyrelsen för intäkter (Dirección Ejecutiva de Ingresos, DEI) – efterlevnad och verkställande av nationella och internationella skatteförordningar samt administration av uppbörden av de avgifter som fastställs i olika lagar.
            
            
            
               4.2.3
                     Kommuner
            
            
            
               De kommunala myndigheterna är förvaltnings- och administrationsorgan för sina respektive kommuner, och deras mål är att säkerställa lokalinvånarnas välfärd, främja helhetsbaserad utveckling och skydda miljön.
            
            
            
               Kommunerna har en dubbel roll i laglighetsförsäkringssystemet: för det första att uppfylla sina skyldigheter enligt laglighetsmatriserna som ägare till kommunal skogsmark och för det andra som lokala myndigheter som utvecklar och verkställer kommunal beskattning. Kommunerna använder systemet för skatte- och ekonomiadministration (SAFT), som utöver att underlätta den interna kontrollprocessen också ger heltäckande information om kommunernas ekonomi.
            
            
         
         
            
               4.2.4
                     Fastighetsinstitutet (IP)
            
            
            
               Fastighetsinstitutet är en decentraliserad statlig institution med behörighet i fråga om registrering och identifiering av fastigheter och fastighetsägare i hela landet. Institutet upprätthåller det nationella registret för alla dokument och handlingar som rör registrering av fastigheter och ägande, inklusive förteckning, erkännande, överföring, överlåtelse, ändring, beskattning och upphävande av äganderätter.
            
            
            
               4.2.5
                     Ministeriet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet (STSS)
            
            
            
               Ministeriet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet har det övergripande ansvaret för sysselsättningspolitiken och de sociala skyddssystemen för arbetstagares och arbetsgivares välfärd och sociala trygghet.
            
            
            
               4.2.6
                     Honduras institut för social trygghet (IHSS)
            
            
            
               Honduras institut för social trygghet är en självständig enhet som är en juridisk person och har egna tillgångar, oberoende av den nationella skattemyndigheten. Sedan institutet inrättades har det haft ansvaret för att vägleda, styra, tillhandahålla och administrera sociala trygghetstjänster för arbetstagarna i Honduras. Enligt republikens konstitution är staten, arbetsgivare och arbetstagare skyldiga att bidra till att finansiera, förbättra och bygga ut det sociala trygghetssystemet.
            
            
            
               Den sociala tryggheten för arbetstagarna i Honduras bygger främst på den täckning som IHSS erbjuder, vilket betyder att institutet har stort inflytande på styrningen i frågor som rör hälso- och sjukvård och social trygghet. Utanför landets största städer (Tegucigalpa, San Pedro Sula, Ceiba och Puerto Cortés), där de största skogsbruksaktörerna finns, har IHSS ingen representation i landets övriga tätorter och framför allt inte i landsbygdsområdena, där de flesta skogsbruksaktörer är verksamma.
            
            
            
               4.2.7
                     Ministeriet för energi, naturresurser, miljö och gruvor (Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas, MiAmbiente)
            
            
            
               MiAmbiente ansvarar för att utforma, samordna, genomföra och bedöma politik som rör miljö, ekosystem, skydd för och användning av vattenresurser, samordning, skydd för växter och djur samt efterlevnad av miljökonsekvensbedömningen av primära och sekundära skogsbruksföretag.
            
            
            
               4.2.8
                     Nationella jordbruksinstitutet (INA)
            
            
         
         
            
               Eftersom det nationella jordbruksinstitutet för närvarande genomgår en omorganisation är det ännu inte klart var institutet kommer att ligga, och dess nuvarande funktioner kan komma att förändras i framtiden. Om några funktioner som är viktiga för laglighetsförsäkringssystemet och som för närvarande utförs av det nationella jordbruksinstitutet flyttas till andra institutioner i framtiden, så ska dessa nya institutioner registreras formellt som ersättare för det nationella jordbruksinstitutet vid tillämpningen av detta avtal.
            
            
            
               Det nationella jordbruksinstitutet är ett delvis självständigt organ som ansvarar för att genomföra landets jordbrukspolitik, utfärda lagfartsbevis för mark som används för trädjordbruk och ge tekniskt bistånd till berörda parter på landsbygden och Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung samt göra landsbygdsbefolkningen delaktig i landets utveckling som helhet. Jordbruksinstitutet ansvarar för att registrera ägande till jordbruksmark i samordning med ICF och fastighetsinstitutet i processerna för att legalisera markägande. När det specifikt gäller ansökningar om äganderätt till nationell skogsmark ska jordbruksinstitutet agera i samordning med ICF för att se till att marken fortsätter att användas för skogsbruk. Institutet har inte i uppdrag att registrera ägandet av skogsmark. Det krävs alltid ett positivt tekniskt yttrande från ICF för att tilldela äganderätt till skogsområden.
            
            
            
               4.2.9
                     Ministeriet för jordbruk och boskapsuppfödning (SAG)
            
            
            
               Ministeriet för jordbruk och boskapsuppfödning samordnar de aspekter som rör sektorspolitik som genomförs av de institutioner som ingår i den offentliga jordbrukssektorn, särskilt de som rör besittningsrätt till mark, finansiering på landsbygden, handel, skogsbruk, åkerbruk och boskapsuppfödning samt landsbygds- och skogsutveckling.
            
            
            
               Ministeriet ansvarar för regleringen av internationell handel med vilda djur och växter genom att tillämpa konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter. I samband med detta avtal påverkar detta trävaror från de arter som omfattas av Cites.
            
            
            
               4.2.10
                     Underdirektoratet för tullintäkter (DARA)
            
            
            
               Genom det exekutiva dekretet nr PCM‑083‑2016 inrättas presidentens kommission för omfattande reform av tullsystemet och handelsorganen (COPRISAO). För närvarande, under genomförandet av den omfattande reformen av tullsystemet och handelsorganen, kommer denna kommission att ha direkt befogenhet över underdirektoratet för tullintäkter (DARA).
            
            
            
               Enligt laglighetsförsäkringssystemet deltar underdirektoratet för tullintäkter i kontrollen och verifieringen av exporterade och importerade trävaror samt trävaror under transitering. En ingående granskning av tullförfarandena för export, som kan påverka verifieringsmetoden, bör slutföras under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal, för att identifiera eventuella luckor och flaskhalsar.
            
            
            
               4.2.11
                     Statliga institutioner som är indirekt delaktiga
            
            
            
               Nedan följer en beskrivning av de statliga institutioner som indirekt är knutna till laglighetsförsäkringssystemet, dvs. de är inte helt eller direkt ansvariga eller medansvariga för verifieringen av indikatorerna i laglighetsmatriserna, men de spelar en roll som statliga kontrollorgan och deras funktion är viktig för att säkerställa att de centrala statliga institutionerna och kommunala myndigheterna fungerar effektivt i förhållande till laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
         
         
            
               Särskilda enheter, t.ex. den nationella interinstitutionella säkerhetsstyrkan (Fuerza de Seguridad Interinstitucional Nacional, FUSINA-FFAA) och den interinstitutionella arbetsgruppen mot miljöbrott (Fuerza de Tarea Interinstitucional Contra el Delito Ambiental, FTIA) är operativa organ för lagföring av miljöbrott inom ramen för ENCTI. Dessa organ har inrättats tillfälligt av regeringen och har underlättat den interinstitutionella samordningen för att sätta stopp för olaglig verksamhet och verkställa miljölagarna. Den interinstitutionella arbetsgruppen mot miljöbrott består av ICF, MiAmbiente, aktörer från rättsväsendet och brottsbekämpande myndigheter (allmänna åklagarmyndigheten, Attorney-General's Office, den nationella förebyggande polisen och Honduras väpnade styrkor). Arbetsgruppen leds av ICF och fungerar som interinstitutionell samordningsmekanism för att hantera utredningar, påföljder och övervakning, framför allt för brott med stor miljöpåverkan. Den erfarenhet som byggs upp genom dessa organ kommer att användas som förebild om det inrättas en permanent, långsiktig mekanism. FUSINA styrs av Honduras väpnade styrkor (Fuerzas Armadas de Honduras, FFAA) och agerar på domstolsorder.
            
            
            
               4.2.11.1
                     Den nationella förebyggande polisen (PNP)
            
            
            
               Den nationella förebyggande polisen (Policía Nacional Preventiva, PNP) har i uppdrag att se till att invånare på Honduras territorium fritt kan utöva sina friheter och rättigheter genom att verkställa lagar och förordningar om skydd av liv, bevarande av naturlig skönhet och miljöskydd, såväl inom tätortsområden som landsbygdsområden.
            
            
            
               Enligt laglighetsförsäkringssystemet ska den förebyggande polisen bistå i kontroller av transporter av trävaror tillsammans med ICF, aktörer inom rättsväsendet och alla andra brottsbekämpande myndigheter. Den förebyggande polisen har t.ex. verksamhet vid transiteringskontrollpunkter tillsammans med ICF och myndigheten för administration av intäkter (gröna kontrollpunkter).
            
            
            
               4.2.11.2
                     Den allmänna åklagarmyndigheten (MP)
            
            
            
               Den allmänna åklagarmyndigheten representerar samhället och vidtar offentliga rättsliga åtgärder inför domstolarna. En av myndighetens funktioner är att utreda miljöbrott i enlighet med gällande rättsliga instrument om påföljder för miljöåtgärder som utgör miljöbrott i Honduras och i enlighet med internationella fördrag.
            
            
            
               Inom skogsbrukssektorn agerar den allmänna åklagarmyndigheten via den särskilda miljöåklagarmyndigheten (Fiscalía Especial del Medio Ambiente, FEMA). Som företrädare för det honduranska samhället är åklagarmyndighetens viktigaste uppgift att utreda, dokumentera och lägga fram åtal vid Honduras domstolar i straffrättsliga förfaranden till följd av handlingar som skadar miljön, ekosystemen, naturresurserna och folkhälsan.
            
            
            
               4.2.11.3
                     Attorney-General’s Office (PGR)
            
            
            
               Attorney-General’s Office ansvarar för att främja, företräda och upprätthålla statens rättigheter i alla domstolsförfaranden som staten är part i.
            
            
            
               4.2.11.4
                     Högsta domstolen (CSJ)
            
            
         
         
            
               Republikens domstolar har exklusiv behörighet att utfärda och verkställa domar. Behörigheten att skipa rätt ligger hos oberoende fredsdomare och domare.
            
            
            
               4.2.11.5
                     Honduras väpnade styrkor (FFAA)
            
            
            
               De väpnade styrkorna är den nationella institution vars primära uppgift är att försvara Honduras territoriella integritet och suveränitet, att bevara freden och den allmänna ordningen samt att upprätthålla konstitutionen.
            
            
            
               Sedan 2006 har de väpnade styrkorna också haft i uppdrag att stödja arbetet för att skydda landets skogar och ekosystem. Detta sker via direktoratet för stöd till ekosystem- och miljöförvaltning (Dirección de Apoyo al Manejo de Ecosistemas y Ambiente) (C‑9).
            
            
            
               4.2.11.6
                     Det nationella direktoratet för urbefolkningar och afro-honduranska folk (DINAFROH)
            
            
            
               Detta är den avdelning inom ministeriet för social integrering som arbetar för att förbättra livskvaliteten för urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung i Honduras genom produktiv ekonomisk, kulturell, politisk och social utveckling. Med samordning från STSS och stöd av DINAFROH driver den honduranska regeringen för närvarande ett samrådsförfarande som kommer att ligga till grund för utarbetandet och antagandet av en lag om frivilligt och informerat samtycke på förhand tillsammans med organisationerna för Honduras nio urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung, med stöd av UNDP och FN:s särskilda sändebud för urbefolkningars rättigheter.
            
            
            
               4.2.11.7
                     Institutet för tillgång till offentlig information (IAIP)
            
            
            
               Institutet för tillgång till offentlig information är ett decentraliserat statligt organ som ansvarar för att främja och underlätta invånarnas tillgång till offentlig information och för att reglera och övervaka institutionella förfaranden för att skydda, klassificera och bevara offentlig information.
            
            
            
               Inom ramen för laglighetsförsäkringssystemet ansvarar institutet bl.a. för att se till att invånarna kan utöva sin rätt att delta i hanteringen av offentliga ärenden och att det finns insyn i utövandet av offentliga funktioner och i förbindelserna mellan staten och enskilda personer. Information om skogsbrukssektorn offentliggörs på institutets gemensamma portal för transparens och på ICF:s webbplats, och mer detaljerad information lämnas på varje enskild institutions webbplats. I bilaga VIII anges dessutom en kompletterande åtgärd för att upprätta ett förvaltningssystem för information som är avsedd för allmänheten.
            
            
            
               4.2.11.8
                     Den nationella kommissionen för mänskliga rättigheter (CONADEH)
            
            
         
         
            
               CONADEH övervakar efterlevnaden av de rättigheter och garantier som fastställs i konstitutionen, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och andra fördrag och konventioner som Honduras har ratificerat.
            
            
            
               4.2.11.9
                     Nationella forskningssystemet för skogar, skyddade områden och vilda växter och djur (SINFOR)
            
            
            
               SINFOR (Sistema de Investigación Nacional Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre) är en offentlig-privat interinstitutionell plattform som inrättades genom skogsbrukslagen från 2007. Den organiserar, utvecklar och främjar vetenskaplig forskning om skogsbrukssektorn, skyddade områden, vilda växter och djur och uppmuntrar överföring av kunnande och teknik i Honduras.
            
            
            
               Den har bl.a. i uppgift att tillhandahålla aktuell information som kan ligga till grund för utformningen av politik, regler och föreskrifter som säkerställer sektorns hållbarhet och styrning. I sitt arbete med att planera och främja forskning om skog, skyddade områden och vilda växter och djur strävar SINFOR framför allt efter att hitta forskningsmöjligheter som kan identifieras i nationella planer och strategier, t.ex. den nationella strategin för kontroll av olaglig avverkning och handel med skogsbruksprodukter (ENCTI) och strategiska planer för var och en av medlemsinstitutionerna och andra initiativ som rör sektorn.
            
            
            
               4.3
                     Privat skogsbrukssektor
            
            
            
               Enligt laglighetsförsäkringssystemet omfattar de privata aktörerna inom skogsbrukssektorn sådana aktörer som i vinstsyfte förvaltar eller producerar råvaran, hämtar den ur skogen, transporterar, bearbetar och släpper ut den på marknaden samt deltar i export och import av den.
            
            
            
               Med tanke på mångfalden av organisationer som deltar och bredden på deras kommersiella verksamhet delas de in i flera kategorier. I skattelagen används följande kategorier: i) Fysiska personer. ii) Juridiska personer, vilket omfattar professionella partnerskap och rörelseidkande bolag, kooperativ och associativa företag och, generellt, sammanslutningar eller enheter som enligt offentlig eller privat rätt har status som juridisk person. iii) Enheter, samfälligheter, organisationer (Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung, samfällighetsgrupper) eller juridiska verksamheter som bildar en funktionell enhet eller egendomsenhet, även om de inte har en juridisk personlighet.
            
            
            
               En annan klassificering är den som baseras på antalet personer som arbetar vid varje företag: mikroföretag inom skogsbruket, varav de flesta är familjeföretag, som sysselsätter högst fyra personer, små skogsbruksföretag med 5–10 anställda, medelstora skogsbruksföretag med 11–100 anställda, och stora skogsbruksföretag med mer än 100 anställda.
            
            
            
               I skogsbrukslagen fastställs tre företagstyper. Ett primärt skogsbruksföretag utför den första bearbetningen av rundvirke eller annat timmer eller andra råvaror från skogen. Ett sekundärt skogsbruksföretag eller bearbetningsföretag bearbetar produkter från ett primärt skogsbruksföretag. Slutligen placerar timmer- eller trävarulager de olika trävarorna på marknaden.
            
            
            
               Det ska noteras att beskrivningen ovan enbart gäller för industri som använder tallvirke. När det gäller virke från lövträd är inga primära skogsbruksföretag registrerade eller verksamma i Honduras på dagen för ikraftträdandet av detta avtal. Det timmer som hämtas från skogen är dessutom i allmänhet i form av grovt sågat eller bilat virke, inte rundvirke, eftersom det sågas i skogen och fraktas till uppsamlingsställen för vidare transport med motoriserade fordon till den sekundära industrin eller trävarulagret för försäljning. Virkestravar eller uppsamlingscentraler är per definition platser där trävaror travas för senare förflyttning, utan förändring i ägande. Trävarulager är i stället platser där lagrets ägare köper trävaror från sina leverantörer och säljer dem till sina kunder.
            
            
         
         
            
               I sina rutininspektioner och genom de sociala övervakningsrapporterna från de rådgivande nämnderna för skogsbruket kommer ICF regelbundet att övervaka eventuella förändringar i skogsbrukets produktionskedja, inklusive tall- och lövskog, skogsplanteringar eller spridda träd utanför skogar, för att förhindra att det bedrivs skogsbruk som inte omfattas av laglighetsförsäkringssystemet. Om det i framtiden sker förändringar i skogsbrukssektorns organisation till följd av granskningen av den tillämpliga rättsliga ramen, kommer laglighetsförsäkringssystemet att anpassas för att se till att alla källor till timmer omfattas.
            
            
            
               Det är dessa aktörer som genomför produktionsprocesserna, vilket betyder att de måste uppfylla de indikatorer och medel för verifiering som ingår i deras respektive behörighetsområde. För att göra detta använder de ändamålsenliga och relevanta interna kontroller i fråga om avverknings- och produktionslicenser, uppfyller sina skyldigheter i fråga om sysselsättning, miljö, skatt (både nationell och kommunal), transport, handel och övriga skyldigheter som anges i de olika indikatorerna. De är också ålagda att arkivera nödvändiga styrkande handlingar och föreskrivna medel för verifiering på ett tillfredsställande sätt.
            
            
            
               Organisationer inom den privata skogsbrukssektorn omfattas också av mekanismer för att kontrollera regelefterlevnad som tillämpas av de statliga institutionerna i enlighet med deras behörighet.
            
            
            
               4.4
                     Organisationer i det civila samhället
            
            
            
               Honduras rättsliga ram ger landets medborgare rätt och skyldighet att delta i och utöva social kontroll över de åtgärder som myndigheterna vidtar. Skogsbrukssektorn omfattar en rad olika civila samhällsorganisationer med ett intresse av att verkställa lagen, och de spelar en mycket aktiv och effektiv roll för kontrollen. Organisationerna är följande:
            
            
            
               4.4.1
                     Lokala organisationer
            
            
            
               Genom skogsbrukslagen inrättas organ för att ge allmänheten möjlighet att vara delaktiga, samråda med och stödja ICF, t.ex. de rådgivande nämnderna för skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur, som organiseras och drivs på lokal nivå eller samfällighetsnivå samt på kommunal, regional och central nivå. I den nationella strategin mot olaglig avverkning (ENCTI) anges hur viktiga dessa organ är för den sociala kontrollen, särskilt på kommunal nivå och samfällighetsnivå, för att stödja kontrollen av förvaltningsplaner, årliga verksamhetsplaner och andra typer av tillstånd, och även för att främja konsumtion av lagligt timmer. Detta genomförs samordnat med de statliga institutionerna och särskilt ICF.
            
            
            
               4.4.2
                     Icke-statliga utvecklingsorganisationer
            
            
            
               En rad olika inhemska och internationella icke-statliga utvecklingsorganisationer
                  7
                stöder åtgärder inom skogsbrukssektorn på både institutionell och territoriell nivå. Deras verksamhet rör organisation och kapacitetsuppbyggnad hos organ för allmänhetens delaktighet på kommunal nivå och samfällighetsnivå, politisk genomslagskraft, social kontroll, tekniskt stöd och mänskliga rättigheter m.m.
            
            
            
               Under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal kommer de icke-statliga utvecklingsorganisationerna att utveckla sin egen metod för att genomföra insatser för social övervakning. Rapporterna om denna sociala övervakning kommer att lämnas in till den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet och andra organ, för lämpliga åtgärder. Detta kommer att skapa ett system för delaktighet som kommer att bidra till den fortlöpande förbättringen av de styrningsförfaranden som införs genom detta avtal.
            
            
         
         
            
               Det kommer också att inrättas ett system för att hantera klagomål, som kommer att stödja den sociala övervakningsfunktionen, vilket beskrivs i avsnitten 10 och 11 i denna bilaga.
            
            
            
               4.5
                     Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung
            
            
            
               Det finns nio urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung i Honduras. Merparten av dessa befolkningsgrupper bor i omfattande skogsområden med både skyddade områden och produktiv skog. Befolkningsgrupperna är Pech, Tawahkas, Lencas, Maya Chortís, Tolupanes, Miskitu, Nahuas, Garífunas och engelsktalande grupper av afrikanskt ursprung, och de företräds av olika organisationer, inklusive konfederationen av urbefolkningar i Honduras (Confederación de Pueblos Autóctonos de Honduras, CONPAH).
            
            
            
               Dessa befolkningar är aktörer i genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet, bl.a. inom ramen för princip 2 i laglighetsmatriserna: ”Honduras respekterar rättigheterna för Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung som lever i skogsområden.”
            
            
            
               I skogsbrukssektorn har Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung följande roller:
            
            
            
               −
                     De omfattas av legaliseringsprocesserna och respekten för de territorier som de av tradition äger.
            
            
            
               −
                     De deltar i genomförandet av de mekanismer och förfaranden för frivilligt och informerat samtycke på förhand som har inrättats för att respektera deras självbestämmande och självständighet i enlighet med ILO:s konvention nr 169 och FN:s förklaring om urbefolkningars rättigheter.
            
            
            
               −
                     De deltar i kommersiell verksamhet i produktiva skogsområden i enlighet med laglighetsmatriserna och tillämpliga krav i laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               4.6
                     Kapacitetsuppbyggnad.
            
            
            
               Kapacitetsuppbyggnaden för att säkerställa att systemet fungerar effektivt och att trävaror är lagliga beskrivs i bilaga VIII. Alla åtgärder ska utformas med hänsyn till granskningen av den kapacitet som krävs hos alla parter som deltar i genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
         
         
            
               5.
                     LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMETS TÄCKNING/RÄCKVIDD
            
            
            
               Allt timmer och alla trävaror av honduranskt ursprung som omfattas av laglighetsförsäkringssystemet måste komma från privata, kommunala eller nationella skogar (oavsett om det är fråga om naturskogar eller planterade skogar) som förvaltas enligt administrativa och tekniska kriterier i fråga om bästa möjliga resultat, flera användningsområden och social jämlikhet, för att säkerställa ekosystemens hållbarhet och deras förmåga att vara produktiva, erbjuda skydd och bibehålla miljön.
            
            
            
               Laglighetsförsäkringssystemet ska också tillämpas på timmer från andra länder när importörer av sådant timmer kan bevisa att det härrör från lagliga källor och har importerats i enlighet med lagarna i både ursprungslandet och Honduras. Alla aktörer ska omfattas av laglighetsförsäkringssystemet, även de som har egna privata intyg för skogsförvaltning och spårbarhet och som har egna trädplanteringar för kommersiella ändamål.
            
            
            
               5.1
                     Trävaror som ingår i laglighetsförsäkringssystemet
            
            
            
               Laglighetsförsäkringssystemet omfattar alla produkter som anges i bilaga I till detta avtal. Enligt artikel 102 i Honduras skogsbrukslag är det förbjudet att exportera vissa trävaror, och timmer från arter av lövträd i naturskogar får enbart exporteras som bearbetat virke. Därför är det inte tillåtet att exportera rundvirke eller grovt sågat eller bilat virke av dessa arter.
            
            
            
               Även om rundvirke eller grovt sågat eller bilat virke av dessa arter inte får exporteras omfattas det av laglighetsförsäkringssystemet, oavsett i vilken grad det har bearbetats.
            
            
            
               Trävaror som inte anges i bilaga I till detta avtal omfattas inte av Flegtlicensförfarandet när de exporteras till unionen. I detta fall måste unionsimportörerna av dessa produkter från Honduras visa tillbörlig aktsamhet i enlighet med EU:s timmerförordning för att visa att produkterna är lagliga.
            
            
            
               5.2
                     Marknader som omfattas av laglighetsförsäkringssystemet
            
            
            
               Laglighetsförsäkringssystemet ska tillämpas på trävaror som släpps ut på alla marknader, oavsett om det gäller export eller den nationella marknaden. Ansträngningarna för att genomföra laglighetsförsäkringssystemet kommer dock att prioriteras genom att det görs åtskillnad mellan marknader på följande sätt:
            
            
            
               −
                     Unionsmarknaden: Kontrollen av lagligheten hos produkter som exporteras till unionsmarknaden ska tillämpas i enlighet med vad som anges i detta avtal, där en Flegtlicens betraktas som ett förhandskrav, så snart det har bekräftats att systemet är klart för att utfärda Flegtlicenser enligt förfarandet i bilaga VII.
            
            
         
         
            
               −
                     Andra internationella marknader: Kontrollen av lagligheten hos exporterade produkter ska tillämpas i enlighet med vad som anges i detta avtal, oavsett destinationsland för exporten, och lagligheten ska styrkas med hjälp av en H-rättslig licens.
            
            
            
               −
                     Den inhemska marknaden: Kontrollen av lagligheten hos produkter som släpps ut på den inhemska marknaden ska också tillämpas i enlighet med vad som anges i detta avtal och lagligheten hos de aktörer som äger dessa produkter ska bevisas med hjälp av intyg om regelefterlevnad.
            
            
            
               I alla dessa faser för genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet ska åtgärder vidtas för att förhindra att timmer med okänt eller olagligt ursprung förs in i försörjningskedjan för skogsbrukssektorn. Förmågan att genomföra laglighetsförsäkringssystemet ska stärkas med hjälp av de åtgärder som anges i bilaga VIII.
            
            
            
               5.3
                     Källor för timmer som omfattas av laglighetsförsäkringssystemet
            
            
            
               De källor för timmer som omfattas av laglighetsförsäkringssystemet kategoriseras på följande sätt:
            
            
            
               5.3.1
                     Timmer som avverkats på det nationella territoriet
            
            
            
               Timmer som har avverkats på det nationella territoriet kommer från följande källor:
            
            
            
               1.
                     Skogar, oavsett om de är naturliga eller planterade.
            
            
            
               2.
                     Områden där trädjordbrukssystem har etablerats, dvs. naturliga eller planterade träd tillsammans med andra arter, såsom kaffe, kakao eller andra jordbruksgrödor.
            
            
            
               3.
                     Spridda barr- eller lövträd utanför skogar.
            
            
         
         
            
               Avverkning får ske i löv- eller tallskog, oavsett vem som äger marken. Avverkning får ske på något av följande sätt:
            
            
            
               −
                     Inom ramen för en skogsbruksplan och dess årliga verksamhetsplaner som har godkänts av ICF för
            
            
            
               −
                     samfälligheter som har gruppavtal om skogsförvaltning (avtal om förvaltning av samfällighetsskogar),
            
            
            
               −
                     enskilda innehavare av avtal om skogsförvaltning, och
            
            
            
               −
                     ägare till privata, kommunala (ejido), nationella och statliga skogar.
            
            
            
               −
                     Inom ramen för en särskild plan för system för trädjordbruk och dess årliga avverkningsplan för ägare till trädjordbrukssystem på privat och kommunal (ejido) mark.
            
            
            
               −
                     Inom ramen för en räddningsplan för avverkning av skogar som har påverkats av naturkatastrofer, skadegörare eller sjukdomar, offentliga eller privata bygg- och anläggningsarbeten och förändring av vegetation på jordbruksmark. För räddningsplaner för platser där det kommer att ske offentliga eller privata bygg- och anläggningsarbeten eller förändringar i vegetation på jordbruksmark krävs en miljökonsekvensbedömning innan ett intyg om miljölicens utfärdas av MiAmbiente. Räddningsplaner som rör en förändring i vegetation för ettåriga eller fleråriga jordbruksgrödor gäller enbart jordbruksmark. I artikel 93 i skogsbrukslagen anges att den naturliga användningen av skogsmarken måste bevaras och respekteras i enlighet med politiken och de rättsliga förordningarna om planering av markanvändning. På samma sätt är det enligt artikel 294 i förordningen om skogsbrukslagen förbjudet att förändra vegetationen i produktiva skogar med skogsbruksplaner och på mark med stor potential för skogsbruk. I avsnitt 7.7 i denna bilaga finns en närmare beskrivning av verifiering av trävaror som härrör från en förändring i markanvändning.
            
            
            
               −
                     Inom ramen för en återhämtningsplan för uttag av biprodukter från skogsbruket som omfattas av en tidigare licens (årlig verksamhetsplan, årlig avverkningsplan, certifierade avverkningslicenser för planteringar och räddningsplaner).
            
            
            
               −
                     Certifierade avverkningslicenser för planteringar för uttag av timmer från skogsplanteringar som har certifierats av ICF.
            
            
            
               Traditionellt har spridda träd utanför skogar, främst i bostads- och boskapsuppfödningsområden, har varit den viktigaste källan till virke för snickeriverkstäder. Honduras har dock ännu ingen lagstiftning som reglerar kommersiell avverkning av sådana träd, varför en kompletterande åtgärd om denna fråga har tagits med i bilaga VIII. När den lagstiftningen träder i kraft kommer den att inkluderas i den relevanta indikatorn i laglighetsmatriserna enligt det förfarande som anges i avsnittet om förändringar i Honduras rättsliga, administrativa och institutionella ram i bilaga II.
            
            
         
         
            
               Innan laglighetsmatriserna uppdateras kommer denna källa till timmer redan att ha inkluderats i laglighetsförsäkringssystemet, och aktörer inom skogsbruket som använder denna källa till timmer måste tillämpa alla övriga krav enligt laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               5.3.2
                     Importerat trä
            
            
            
               Både fysiska och juridiska personer som importerar timmer måste tillämpa förfaranden för tillbörlig aktsamhet för att bevisa att risken för olaglig verksamhet i fråga om det importerade timret är försumbar och att exportörerna i avverkningslandet följer lagen. Omfattningen av detta förfarande för tillbörlig aktsamhet ska fastställas under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal. En kompletterande åtgärd har angetts i bilaga VIII i fråga om genomförandet av förfaranden för tillbörlig aktsamhet i Honduras.
            
            
            
               5.3.3
                     Timmer som inte omfattas av detta avtal
            
            
            
               Följande två typer av timmer ingår inte i laglighetsförsäkringssystemet och kommer inte att omfattas av systemet med Flegtlicenser:
            
            
            
               −
                     Timmer under transitering
            
            
            
               Timmer under transitering är timmer från tredjeländer eller timmer som tillfälligt förs in i Honduras under en enhetlig transiteringsdeklaration och vars slutdestination är ett annat land. Det måste identifieras och hållas separat från försörjningskedjan för timmer som produceras i Honduras eller importeras. Timmer under transitering kommer inte att ingå i laglighetsförsäkringssystemet, varför det inte går att utfärda någon Flegtlicens eller H-rättslig licens för export av sådant timmer.
            
            
            
               I avsnitt 7.5 i denna bilaga förklaras hur mekanismerna för att kontrollera transiteringen av dessa produkter kommer att fungera för att säkerställa att de inte kommer in i den nationella marknadens försörjningskedja.
            
            
            
               −
                     Konfiskerat timmer
            
            
            
               Trävaror som konfiskeras på grund av överträdelser av den honduranska lagstiftningen eller underlåtelse att uppfylla skyldigheterna avseende tillbörlig aktsamhet i fråga om importerat timmer, är uteslutna från laglighetsförsäkringssystemet. ICF och säkerhetsstyrkorna har i sådana fall befogenhet att utföra de nödvändiga utredningarna för att väcka åtal via den allmänna åklagarmyndigheten. I avsnitt 7.6 i denna bilaga förklaras vad som händer med timmer som beslagtas eller konfiskeras.
            
            
         
         
            
               5.4
                     Omfattning av aktörer som ingår i laglighetsförsäkringssystemet
            
            
            
               I detta avtal avses med en aktör varje fysisk eller juridisk person som bedriver verksamhet i produktionskedjan för skogsbrukssektorn. Vilken del av aktörernas verksamhet som omfattas av laglighetsförsäkringssystemet beskrivs i tabell 1.
            
            
            
               Tabell 1. 
                  Omfattning för verksamhet som bedrivs av aktörer inom skogsbruket.
            
            
            
                     
                        Aktör
                     
                  
                  
                     
                        Verksamhetens omfattning enligt laglighetsförsäkringssystemet
                     
                  
               
                     
                        1.
                              Ägare till privat skogsområde (inklusive urbefolkningsgrupper med lagfartsbevis) och allmän mark (kommuner)
                     
                  
                  
                     
                        Ansöker om eller tillhandahåller bevis på äganderätt till marken.
                     
                     
                        Innan avverkning inleds ska ägaren ansöka hos ICF om godkännande av en skogsbruksplan och tillhörande årliga verksamhetsplaner, räddningsplaner eller återhämtningsplaner.
                     
                     
                        Ansöker hos ICF om transporttillstånd för avverkat timmer och rapporterar om använda transporttillstånd, vilket registreras i SIRMA-databasen.
                     
                     
                        Lägger fram bevis på att principerna om frivilligt och informerat samtycke på förhand har uppfyllts i förekommande fall.
                     
                  
               
                     
                        2.
                              Ägare till ett område med ett trädjordbrukssystem
                     
                  
                  
                     
                        Ansöker om godkännande av en särskild plan för trädjordbrukssystem och en årlig avverkningsplan för avverkning som ett led i ett system för trädjordbruk. Ansöker hos ICF om transporttillstånd för avverkat timmer och rapporterar om använda transporttillstånd, vilket registreras i SIRMA-databasen.
                     
                  
               
                     
                        3.
                              Ägare till skogsplantering
                     
                  
                  
                     
                        Ansöker hos ICF om certifiering av skogsplanteringen och för att få avverka en certifierad plantering.
                     
                     
                        Ansöker hos ICF om transporttillstånd för avverkat timmer och rapporterar om använda transporttillstånd, vilket registreras i SIRMA-databasen.
                     
                  
               
                     
                        4.
                              Användare/invånare
                     
                  
                  
                     
                        Erhåller ett avtal om nyttjanderätt till följd av förfarandena för legalisering av mark som ger användare/invånare tillstånd att bedriva skogsförvaltningsverksamhet. De krav som måste uppfyllas av privatpersoner som berörs av lagstiftningen om nationella skogsområden fastställs i skogsbrukslagen.
                     
                     
                        Ansöker hos ICF om tillstånd för att återbeskoga fastigheten eller bedriva annan skogsbruks-/miljöverksamhet.
                     
                     
                        Ansöker om certifiering av planteringen och ansöker sedan om tillstånd för att avverka den.
                     
                     
                  
               
                     
                        5.
                              Nyttjanderättshavare av skogsområden (inbegripet samfällighetsgrupper)
                     
                  
                  
                     
                        Ansöker om att få teckna ett skogsförvaltningsavtal för att få bedriva skogsförvaltningsverksamhet. Ansöker hos ICF om godkännande av en skogsbruksplan, en räddningsplan eller en återhämtningsplan för att få avverka skogsområdet.
                     
                  
               
                     
                        6.
                              Kontraktsinnehavare
                     
                  
                  
                     
                        Anlitas av skogsägaren när denne inte direkt avverkar timret med egna resurser. Avverkar, forslar och transporterar timret från skogen till primära skogsbruksföretag eller trävarulager och får även sälja det.
                     
                     
                        Lämnar in en rapport till det regionala skogsbrukskontoret om att kontraktsinnehavaren är registrerad och lämnar in en förteckning över den utrustning och nyckelpersonal som används för avverkning och transporter.
                     
                     
                        Ansvarar för att använda transporttillståndet (som utfärdats av ICF) och fraktsedeln (som utfärdats av SAR). Rättighetshavaren eller innehavaren av en avverkningslicens som anlitar en kontraktsinnehavare som underleverantör ansvarar för att säkerställa efterlevnaden av gällande bestämmelser.
                     
                  
               
                     
                        7.
                              Fraktförare
                     
                  
                  
                     
                        Tillhandahåller godstransporttjänsten, dvs. i detta fall transport av timmer, oavsett om det gäller rundvirke från avverkningsplatsen till skogsbruksföretaget eller trävarulagret, eller bearbetade trävaror från skogsbruksföretaget till slutdestinationen. I allmänhet är det skogsägaren, kontraktsinnehavaren eller skogsbruksföretaget som köper denna tjänst.
                     
                     
                        På dagen för ikraftträdandet av detta avtal är fraktföraren när det gäller lövskog involverad från och med den tidpunkt då det grovt sågade eller bilade virke som kommer från skogen har travats utanför skogen vid ett uppsamlingsställe och fordon används för att transportera det till skogsbruksföretag eller trävarulager.
                     
                     
                        Lämnar in de handlingar som bevisar att de transporterade produkterna är lagliga (transporttillstånd, faktura som har attesterats av SAR samt fraktsedel eller faktura, i förekommande fall) till myndigheterna.
                     
                     
                  
               
                     
                        8.
                              Kvalificerad skogstekniker
                     
                  
                  
                     
                        Upprättar skogsbruksplaner, särskilda planer för system för trädjordbruk och tillhörande årsplaner, räddningsplaner och återhämtningsplaner för skogsägarens räkning.
                     
                     
                        (Har ensam ansvaret för att administrera genomförandet av de årliga verksamhetsplanerna för skogsbruksplanerna. Ska för detta ändamål för skogsägarens räkning lämna in en skrivelse till ICF om att skogsteknikern har utnämnts och godtagit utnämningen som administratör för den årliga verksamhetsplanen.)
                     
                     
                        Ansvarar för efterlevnaden av de tekniska standarderna för alla avverkningsmetoder som den administrerar. Ansvarar också för att lämna in månatliga lägesrapporter om de transporttillstånd som används i skogen, med detaljerade uppgifter om det timmer som har tagits ut, tillsammans med kopior på de tillstånd som har använts.
                     
                  
               
                     
                        9.
                              Oberoende skogstekniker
                     
                  
                  
                     
                        Upprättar skogsbruksplaner, särskilda planer för system för trädjordbruk och tillhörande årsplaner, räddningsplaner och återhämtningsplaner.
                     
                     
                        Ansvarar för efterlevnaden av de tekniska standarderna för alla avverkningsmetoder som den administrerar. Ansvarar också för att lämna in månatliga lägesrapporter om de transporttillstånd som används i skogen, med detaljerade uppgifter om det timmer som har tagits ut, tillsammans med kopior på de tillstånd som har använts.
                     
                  
               
                     
                        10.
                              Exportör
                     
                  
                  
                     
                        Ansöker hos ICF om en Flegtlicens (för unionen) eller en H-rättslig licens (för övriga destinationer), beroende på vart sändningarna ska skickas.
                     
                     
                        Ansöker hos tullmyndigheten om exporttillstånd, inklusive den kommersiella importfakturan, den enhetliga tulldeklarationen och andra dokument som bevisar att den exporterade produkten är laglig i fråga om såväl folkhälsorestriktioner som tull- och icke-tullrelaterade förordningar, inklusive Cites-certifikat i förekommande fall.
                     
                  
               
                     
                        11.
                              Importör
                     
                  
                  
                     
                        Ansöker hos tullmyndigheten om importtillstånd, inklusive den kommersiella importfakturan, den enhetliga tulldeklarationen och andra dokument som bevisar att den importerade produkten är laglig i fråga om såväl folkhälsorestriktioner som tull- och icke-tullrelaterade förordningar, inklusive Cites-certifikat i förekommande fall.
                     
                     
                        Tillämpar mekanismer för tillbörlig aktsamhet för att kontrollera lagligheten i den trävara som köps in.
                     
                  
               
                     
                        12.
                              Ägare till ett primärt skogsbruksföretag
                     
                  
                  
                     
                        För ett aktuellt register över insatsvaror och produktion och lämnar in månatliga produktionsrapporter till ICF, med attesterade försäljningsfakturor bifogade. Ansöker om att få fakturor utfärdade och lämnar in månads- och årsredovisningar till SAR, med relevanta attesterade försäljningsfakturor och fraktsedlar bifogade.
                     
                     
                        Genomför mekanismer för tillbörlig aktsamhet för att kontrollera lagligheten i de produkter som köps in.
                     
                     
                        När det gäller lövskog finns det för närvarande inga primära skogsbruksföretag, eftersom timret är bilat eller grovt sågat innan det lämnar skogen och släpps ut på marknaden via sekundära skogsbruksföretag eller trävarulager.
                     
                  
               
                     
                        13.
                              Ägare till ett sekundärt skogsbruksföretag (inklusive snickeriföretag och andra mikroföretag samt små och medelstora företag)
                     
                  
                  
                     
                        För ett aktuellt register över insatsvaror och produktion och lämnar in månatliga produktionsrapporter till ICF, med attesterade försäljningsfakturor bifogade.
                     
                     
                        Ansöker om att få fakturor utfärdade och lämnar in månads- och årsredovisningar till SAR, med relevanta attesterade försäljningsfakturor och fraktsedlar bifogade.
                     
                     
                        Genomför mekanismer för tillbörlig aktsamhet för att kontrollera lagligheten i de produkter som köps in.
                     
                  
               
                     
                        14.
                              Ägare till ett trävarulager 
                     
                  
                  
                     
                        För ett aktuellt register över insatsvaror och produktion och lämnar in månatliga produktionsrapporter till ICF, med attesterade försäljningsfakturor bifogade.
                     
                     
                        Ansöker om att få fakturor utfärdade och lämnar in månads- och årsredovisningar till SAR, med relevanta attesterade försäljningsfakturor och fraktsedlar bifogade.
                     
                     
                        Genomför mekanismer för tillbörlig aktsamhet för att kontrollera lagligheten i de produkter som köps in.
                     
                  
               
                     
                        15.
                              Arbetsgivare (för företag som ingår i ovannämnda kategorier av aktörer)
                     
                  
                  
                     
                        Registrerar anställda hos Honduras institut för social trygghet och följer arbetslagstiftningen. 
                     
                  
               
            
               6.
                     KONTROLL AV ATT LAGLIGHETSDEFINITIONEN FÖLJS
            
            
            
               Honduranska trävaror ska betraktas som lagliga på grundval av den definition som anges i bilaga II.
            
            
            
               Kontrollen utförs av statliga organ (i förekommande fall med underlag från erkända privata certifieringsmekanismer enligt avsnitt 8 i denna bilaga) och sker i form av ändamålsenliga kontroller för att säkerställa lagligheten hos trävaror.
            
            
            
               Kontrollen måste vara tillräckligt tillförlitlig och effektiv för att säkerställa upptäckt av bristande efterlevnad av kraven i laglighetsmatriserna i bilaga II i de olika stegen i försörjningskedjan på den nationella marknaden. Lagligheten hos timmer som importeras och kommer att föras in i den nationella försörjningskedjan måste också kontrolleras.
            
            
            
               6.1
                     Principer för kontroll av laglighet
            
            
            
               Under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal ska parterna via den gemensamma kommittén uppdatera och godkänna en verifieringshandbok som innehåller en beskrivning av den verifieringsmetod som måste användas för att kontrollera regelefterlevnaden för var och en av de indikatorer och medel för verifiering som anges som viktiga komponenter för att fastställa laglighetsmatriserna. I varje indikator anges det organ eller den enhet vid varje institution som ansvarar för kontrollen och vilka handlingar som ska kontrolleras. Dessutom anges hur ofta varje indikator ska kontrolleras samt den angivna platsen för de underlag som innehåller informationen och de handlingar (både pappersbaserade och digitala) som bevaras hos de olika institutionerna i enlighet med deras ansvarsområden.
            
            
         
         
            
               6.1.1
                     Institutioner som deltar i kontroll av laglighet
            
            
            
               Kontrollen utförs av tydligt angivna institutioner som har tillräckliga resurser, förvaltningssystem och kvalificerad personal samt robusta och effektiva mekanismer för hantering av intressekonflikter. All kontrollpersonal vid varje institution ska ha de färdigheter och den erfarenhet som krävs för att utföra sitt arbete och de ska övervakas korrekt.
            
            
            
               ICF och de andra institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet ska ha en organisatorisk och funktionell struktur för att kontrollera att alla aktörer uppfyller indikatorerna för laglighet. Med hänsyn till mängden information som kommer att tas fram vid varje institutions kontroll av aktörer och behovet av att dokumentera och hålla denna information aktuell, ska verifieringsresultatet föras in i en databas som ska vara tillgänglig för ICF:s enhet för laglighetskontroll. Detta kommer att ge enheten för laglighetskontroll kontinuerlig tillgång till alla uppgifter som krävs för att kunna utfärda och granska giltigheten i aktörernas intyg om regelefterlevnad. För att det ska gå att samla in och uppdatera uppgifterna på detta sätt krävs en samordning mellan institutionerna i enlighet med avsnitt 11 i denna bilaga.
            
            
            
               I följande diagram illustreras uppgiftsflödet mellan de olika aktörerna inom laglighetsförsäkringssystemet för kontrollen av regelefterlevnaden.
            
            
               
                  
            
            
               I tabell 2 beskrivs mekanismerna för den kontroll av regelefterlevnaden som visas i det föregående diagrammet.
            
            
            
               Tabell 2. 
                  Beskrivning av mekanismerna för att kontrollera regelefterlevnad.
            
            
            
                     
                        Nr
                     
                  
                  
                     
                        Beskrivning
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Aktör inom skogsbruket: fysisk eller juridisk person som bedriver verksamhet i försörjningskedjan för skogsprodukter.
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Ansökan om medel för verifiering (bilaga II).
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Metod för att skapa medel för verifiering, för varje institution. Vissa medel för verifiering skapas endast en gång och andra skapas regelbundet.
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Skapande av fysiska och/eller elektroniska medel för verifiering (bilaga II).
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Verifieringsmetod. När en institution upptäcker ett fall av bristande efterlevnad ska den genomföra förfaranden för att dokumentera, behandla, övervaka och lägga in ärendet i databasen hos enheten för laglighetskontroll.
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Korrigerande åtgärder eller påföljder som rör bristande regelefterlevnad till följd av en administrativ åtgärd eller åtgärd på eget initiativ (avsnitt 9, bilaga V).
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Sammanställning av gemensamma uppgifter om kontroll av regelefterlevnad från alla institutioner som deltar med hjälp av SIRMA, SNIF och ICF:s geoportal och andra verktyg som institutionerna använder (avsnitten 6 och 7, bilaga V).
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Ansökan hos enheten för laglighetskontroll om ett intyg om regelefterlevnad som intygar att aktören är laglig (avsnitten 6 och 7, bilaga V).
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Sammanställning av uppgifter som finns hos enheten för laglighetskontroll för att bedöma aktörens efterlevnad av laglighetsmatriserna och kontroll av försörjningskedjan. Om resultatet är positivt ska enheten för laglighetskontroll utfärda ett intyg om regelefterlevnad som bevisar för köpare på den inhemska marknaden att aktören har uppfyllt kraven i laglighetsförsäkringssystemet (avsnitten 6 och 7, bilaga V).
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Ansökan till licensenheten om en Flegtlicens eller H-rättslig licens som intygar att aktörens verksamhet är laglig, så att aktören kan exportera sina produkter till alla marknader (bilaga IV).
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Beslut av licensenheten om huruvida aktören uppfyller reglerna eller ej. Om kontrollenheten kommer fram till en positiv slutsats (dvs. att aktören uppfyller alla krav enligt laglighetsförsäkringssystemet) utfärdas en Flegtlicens (unionsmarknaden) eller en H-rättslig licens (övriga marknader), som bevisar för kunder på den internationella marknaden att aktören har uppfyllt kraven i laglighetsförsäkringssystemet. Om slutsatsen är negativ kommer licensenheten att informera den sökande (aktören) om detta (bilaga IV).
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        De oberoende revisorerna för laglighetsförsäkringssystemet utarbetar rapporter om sina slutsatser och rekommendationer till den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet, som ansvarar för att regelbundet offentliggöra dessa revisionsrapporter (bilaga VI).
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Det civila samhällets organisationer utarbetar verifieringsrapporter om avverkningslicenser och mer generellt om skogsbrukssektorn och gör dem tillgängliga för den gemensamma kommittén (avsnitt 4.4.2, bilaga V).
                     
                  
               
            
               6.1.2
                     Verifieringsförfaranden som baseras på laglighetsmatriserna
            
            
            
               Den handbok som parterna har kommit överens om via den gemensamma kommittén ska innehålla en beskrivning av den metod som de berörda institutionerna tillämpar för att uppfylla sitt respektive ansvar för att verifiera hela eller delar av indikatorn. I handboken ska det anges vilket organ eller kontor som ansvarar för verifieringen och vilka åtgärder som ska vidtas för att fullgöra den uppgiften. I handboken ska det också anges en ”verifieringsfrekvens”, som visar när medlet för verifiering ska kontrolleras, samt hos vilket organ som papperskopior och digitala kopior av denna information ska förvaras.
            
            
            
               6.1.3
                     Lagring av medlen för verifiering av laglighet
            
            
         
         
            
               De pappersbaserade kopiorna och digitala filerna för dokumenten för varje medel för verifiering ska förvaras vid varje institution som ansvarar för att skapa det berörda medlet. Denna ”institutionella” dokumentation ska bevaras i minst 10 år, enligt lagen om insyn och tillgång till offentlig information. I den lagen fastställs också förfarandet för behandling av information (artiklarna 30, 31 och 32), vad som avses med offentlig information (artikel 3) och vad som ska betraktas som konfidentiella personuppgifter (artikel 7) eller sekretessbelagd information (artikel 8).
            
            
            
               Med tanke på hur viktigt det är att medlen för verifiering är lagliga och äkta ska de ansvariga institutionerna säkerställa att det finns fysisk och digital dokumentation av varje medel för verifiering. För att säkerställa öppenhet och effektivitet i informationshanteringen ska de institutioner som arbetar med medlen för verifiering säkerställa att informationen i deras register görs tillgänglig för andra organisationer – inklusive ICF:s enhet för laglighetskontroll – snabbt och effektivt när och om det behövs. På liknande sätt bör varje institution som är kopplad till kontrollen av laglighet använda de lagar, förordningar och förfaranden som gäller inom institutionens behörighetsområde för att inhämta de nödvändiga uppgifterna från aktörerna och spara dem.
            
            
            
               6.1.4
                     Informationssystem och verifieringsfunktioner
            
            
            
               De it-system, verktyg och protokoll som redan finns och som ska utvecklas för att kontrollera efterlevnaden av indikatorerna i laglighetsmatriserna kommer att göra det möjligt att samla in en uppsättning dokument- och fältbaserade verifieringar och stämma av uppgifterna i hela försörjningskedjan för timmer. I avsnitt 3.2 i denna bilaga anges de viktigaste it-verktyg och protokoll som används av de institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet. I följande stycken finns en kort beskrivning av de it-system som för närvarande används för att hjälpa institutionerna att fullgöra sitt uppdrag.
            
            
            
               Vid ICF:
            
            
            
               −
                     Det nationella systemet för skogsbruksinformation (SNIF)
            
            
            
               Detta it-verktyg kan användas för att upprätthålla dynamiska databaser med register över äganderätt till privata, nationella och kommunala skogar och för skogsbruksföretag och trävarulager. Systemet innehåller uppgifter om alla avverkningslicenser, inklusive förvaltningsplaner, verksamhetsplaner, räddningsplaner, återhämtningsplaner, särskilda planer för trädjordbrukssystem och avverkning av planteringar som har certifierats av ICF. SNIF gör det möjligt att övervaka timmer som förflyttas mellan avverkningsaktörer genom försörjningskedjan.
            
            
            
               −
                     Systemet för spårbarhet för timmer (SIRMA)
            
            
            
               Med detta verktyg går det att övervaka timmeruttag och transportflöden baserat på registret över transporttillstånd som används för varje avverkningslicens. Systemet använder uppgifter från SNIF för att upprätthålla ett register över transporttillstånd. Där sker en avstämning mellan uppgifterna på de tillstånd som har registrerats för transport från skogen till skogsbruksföretagen och de uppgifter om insatsvaror och produktion som har lämnats i månadsrapporterna från varje aktör. Uppgifterna i registret gör det möjligt att övervaka produktion, distribution eller försäljning och lager.
            
            
            
               −
                     Geoportalen
            
            
         
         
            
               Denna virtuella plattform för Honduras skogskarta visar det geografiska läget och arealen för skyddade områden, områden som tilldelats inom ramen för förvaltningsavtal, deklarerade mikroavrinningsområden, väginfrastruktur, skogsbruksplaner och referenskartor. Geoportalen är kopplad till SNIF. Informationen används för att planera rutterna för timmerförflyttningar och underlättar planeringen av kontrollställen för verifieringsändamål på större vägar och på känsliga punkter i vägnätet. I den mån som nya SNIF-moduler skapas kommer de att kopplas till Geoportalen: register över räddningsplaner, särskilda planer för trädjordbrukssystem, certifierade skogsplanteringar och skogsbruksföretag m.m.
            
            
            
               Hos myndigheten för administration av intäkter (SAR):
            
            
            
               −
                     Elektroniskt system för interna intäkter (E-tax)
            
            
            
               Denna portal ger skattebetalarna tillgång till tryckta deklarationsblanketter. Systemet gör det t.ex. möjligt att kontrollera uppgifter i skattebetalarnas månatliga deklarationer, dvs. inkomstskatten, jämfört med de månatliga rapporter som aktörerna lämnar in till ICF.
            
            
            
               −
                     System för administration av skatter och ekonomi (SAFT)
            
            
            
               Detta system ökar ändamålsenligheten, effektiviteten, snabbheten och insynen i den kommunala ekonomiska administrationen genom en automatiserad och integrerad hantering av administrativa och ekonomiska förfaranden baserat på landets lagstiftning. Systemet gör det enklare att genomföra interna kontroller och hantera kommunal ekonomisk information på ett integrerat sätt. Det går också att koppla systemet till andra program för att ta fram statistik och digitala kartor.
            
            
            
               −
                     Nationellt skatteregister (RTN)
            
            
            
               Fysiska och juridiska personer eller enheter som saknar juridisk personlighet men som deltar i verksamhet som innebär att de ska betala skatt måste registrera sig i det nationella skattregistret som förs av skattemyndigheterna i enlighet med tillämplig lagstiftning.
            
            
            
               När det är fråga om fysiska personer är deras nationella skatteregisternummer detsamma som deras nationella personnummer, med en extra siffra, och de använder samma nummer hela livet. Juridiska personer ska läggas in i det nationella skatteregistret när de registreras eller bildas.
            
            
            
               Vid fastighetsinstitutet (IP):
            
            
         
         
            
               −
                     Honduras nationella system för fastighetsadministration (SINAP)
            
            
            
               Detta är ett it-system som används som Honduras offentliga statliga plattform för administration av äganderätt till fastigheter. SINAP innehåller olika delsystem, bl.a. SURE:
            
            
            
               −
                     Honduras enhetliga registreringssystem (SURE)
            
            
            
               Detta informationssystem har utvecklats för att gradvis modernisera förfarandet för registrering av fastigheter, äganderätt och mark i hela landet.
            
            
            
               Vid IHSS:
            
            
            
               −
                     Honduras sociala trygghetssystem
            
            
            
               IHSS har ett it-system för medlemmar (SICA) med ett register över arbetsgivare och anställda vid de registrerade företagen. IHSS har en nationell geografisk omfattning med företrädare och kontor i alla större städer i landet.
            
            
            
               Vid MiAmbiente:
            
            
            
               −
                     Förenklat miljölicenssystem (SLAS)
            
            
            
               Detta verktyg utformades för att ge företag en flexibel mekanism som gör det möjligt för dem att sätta igång med ett projekt direkt genom att erbjuda snabba analyser av rättsliga aspekter som förbjuder eller utesluter projekt någonstans i landet, göra en ingående granskning av miljökonsekvenskvoten för alla typer av projekt och automatiskt beskriva de skadebegränsningsåtgärder som krävs för det berörda projektet på de geografiska koordinater där projektet är avsett att genomföras.
            
            
         
         
            
               Vid INA:
            
            
            
               −
                     Nationellt jordbruksregister (RAN)
            
            
            
               För det nationella jordbruksregistret har INA ett dokumentregister och geografiska databaser som gör det möjligt att övervaka områden med lagfartsbevis. För närvarande har INA inget it-system eller någon relationsdatabasarkitektur som möjliggör interaktion med andra system.
            
            
            
               Vid DARA:
            
            
            
               −
                     Honduras automatiserade system för tullintäkter (SARAH)
            
            
            
               Detta system använder toppmodern teknik som baseras på öppen standard och tillhandahåller en webbaserad tulltjänst med hög tillgänglighet via en standardwebbläsare och webbtjänster. Den har också ytterligare tillämpningar som stöder tulladministrationen och gör det möjligt att införa kontroller och samtidigt underlätta internationell handel.
            
            
            
               −
                     Honduras elektroniska system för utrikeshandel (SECEH) och dess webbaserade modul för godkännande av exportdeklarationer
            
            
            
               SECEH stöder exportsektorn genom att göra det möjligt att få tillgång online till de exportdokument som behövs för att tullklarera varor.
            
            
            
               −
                     Systemet för internationell transitering av varor (TIM)
            
            
            
               Detta it-system underlättar standardiserade tullförfaranden vid centralamerikanska gränser för att optimera formaliteter i fråga om migration, tull och karantän genom ett enda dokument: enhetsdokumentet för internationell transitering av varor.
            
            
         
         
            
               −
                     Integrerat system för utrikeshandel (SICE)
            
            
            
               Detta system tillhandahåller statistik över utrikeshandeln för användare vid Honduras centralbank och visar information i enlighet med det centralamerikanska tullsystemet på ett tillförlitligt sätt eftersom informationen först verifieras via flera källor.
            
            
            
               Under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal ska följande it-verktyg utvecklas:
            
            
            
               −
                     Det ska upprättas ett hanteringssystem för den information som dokumenteras vid ICF
            
            
            
               Detta virtuella bibliotek kommer att göra det möjligt för ICF att organisera, övervaka och upprätthålla den dokumenterade information som är kopplad till skogsbrukssektorn, t.ex. lagar, den centrala regeringens strategidokument och policydokument, studier, avtal, undersökningar, rapporter, konventioner och tekniska säkerhetskopior av handlingar m.m. Detta system måste utformas så att det uppfyller målet att skapa en virtuell plats där det går att ställa frågor och där aktörer får tillgång till den dokumentbaserade informationen för att underlätta beslutsfattande. Detta system kommer att underlätta de verifieringsförfaranden som ICF utför och som är en av de viktigaste komponenterna i laglighetsförsäkringssystemet. Målet är därför att utveckla detta system på kort sikt, under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal.
            
            
            
               −
                     Utveckling av en databas för enheten för laglighetskontroll
            
            
            
               För att kunna kontrollera att aktörer uppfyller indikatorerna i laglighetsmatriserna och kraven i laglighetsförsäkringssystemet kommer enheten för laglighetskontroll att behöva ett verktyg för att ta emot och uppdatera information. Verktyget behöver vara tillgängligt för aktörer som deltar i laglighetsförsäkringssystemet genom länkar till databaserna i it-systemen hos de institutioner som deltar i genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet. Upprättandet av denna databas kommer att underlätta de verifierings- och kontrollförfaranden för försörjningskedjan som ICF utför och som är en av de viktigaste komponenterna i laglighetsförsäkringssystemet. Målet är därför att utveckla detta system på medellång sikt, under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal.
            
            
            
               −
                     Upprättande av ett it-system för registrering, administration och kontroll av skogsbruket (SIRACOF)
            
            
            
               Detta system tas med i resultatet för den nationella strategin mot olaglig avverkning som ett it-verktyg för att öka effektiviteten i behandlingen av formaliteter, insynen i de administrativa förfarandena och kvaliteten i uppgifterna i registren och för att stödja kontrollmekanismerna i värdekedjan för skogsbruket, från skog till bearbetningsanläggningar och vidare till utsläppandet av produkterna på marknaden. Det har gjorts stora framsteg i utvecklingen av SIRACOF i och med att systemen som det baseras på har utvecklats och uppgraderats fortlöpande, eftersom de hanterar, behandlar och administrera de grundläggande uppgifterna, precis som SNIF, SIRMA och geoportalen.
            
            
            
               −
                     Inrättande av ett registreringssystem vid ministeriet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet (STSS)
            
            
         
         
            
               STSS kommer att behöva ett system som gör det möjligt att kontrollera att aktörer uppfyller de indikatorer som rör ministeriets ansvarsområden.
            
            
            
               Förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal kommer att erbjuda möjlighet att identifiera andra moduler eller informationssystem för att fortsätta att underlätta generering, överföring, sammanlänkning och administration av information om kontrollen av regelefterlevnad på ett sätt som är förenligt med de tillgängliga ekonomiska, tekniska och mänskliga resurserna. Kraven och kapaciteten kommer att analyseras närmare för att avgöra vilken grad av datorisering av systemen som är lämplig i varje enskilt fall. Detta betyder att förteckningen över informationssystem för kontroll av regelefterlevnaden kommer att utvecklas fortlöpande.
            
            
            
               6.1.5
                     Riskhanteringsprincip‑ vid fall av bristande efterlevnad av laglighetsförsäkringssystemet
            
            
            
               Att minska olagligt beteende är den största utmaningen när laglighetsförsäkringssystemet genomförs. För detta krävs en heltäckande riskhanteringsmekanism som genomförs i hela försörjningskedjan. Om myndigheterna inte har de resurser som behövs för att säkerställa en effektiv kontroll med samma intensitet och frekvens inom alla områden, kan riskbaserad kontroll av laglighet vara ett sätt att komma runt denna begränsning.
            
            
            
               Riskhantering i genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet innebär att det görs en utvärdering av sannolikheten för att varje enskild risk ska materialiseras och deras inverkan på timrets laglighet. Utvärderingen ska ta hänsyn till resultatet av den referensstudie av aktörernas grad av regelefterlevnad som ingår i bilaga VIII. Riskernas egenskaper varierar beroende på var och när de uppstår. Därför ska beslutsfattandet baseras på en objektiv och integrerad metod som tillämpas av ICF och de andra statliga myndigheterna och som inleds med en kategorisering av risken och fastställande av kriterierna för beslut i enlighet med omständigheterna.
            
            
            
               I den verifieringshandbok som den gemensamma kommittén ansvarar för ska det finnas en presentation av de grundläggande principerna för kategorisering av risker, som ska ligga till grund för besluten om strategin för att kontrollera laglighet. Därefter ska det göras en analys av riskerna för olagligt beteende som kan uppstå under genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               Riskhanteringsförfaranden i hela försörjningskedjan ska ta hänsyn till följande olagliga beteenden:
            
            
            
               −
                     material från okända källor och material som har avverkats utan lagliga avverkningsrättigheter förs in vid någon punkt i kedjan,
            
            
            
               −
                     fall där antalet av en produkt med vissa egenskaper är större än andelen av den ursprungliga produkten eller mängden råvara med samma egenskaper från lagliga källor som används i produktionen eller försäljningsprocessen för den produkttypen.
            
            
            
               Parallellt ska riskhanteringsförfarandena ta hänsyn till de underlag som styrker aktörernas och deras timmers laglighet, t.ex. erkända intyg från godkända privata certifieringstjänster, i enlighet med vad som anges i avsnitt 8 i denna bilaga.
            
            
         
         
            
               De åtgärder som vidtas för att kontrollera och verifiera regelefterlevnaden ska baseras på dessa riskkategorier. Gemensamma interinstitutionella åtgärder ska fastställas för att öka effektiviteten i förvaltningen ute i fält genom samverkan mellan landets befintliga it-system.
            
            
            
               Därmed kommer riskhanteringen att göra det enklare att utforma nationella mål för att ta itu med de utmaningar som behöver uppmärksammas särskilt inom skogsförvaltningen. Den bidrar också till utvärderingen av huruvida de institutioner som ansvarar för kontrollen av laglighet i försörjningskedjan för timmer har tillräckliga resurser och i annat fall utforma åtgärder för att avhjälpa brister.
            
            
            
               När det gäller riskhantering i samband med import kan tullinspektioner göras vid gränsövergångar eller genom inspektionsförfaranden efter tullklarering, beroende på risknivå. Inspektion efter tullklarering får tillämpas på importsändningar som innehåller timmer. I enlighet med tullagstiftningen ska tullmyndigheten tillämpa riskhanteringsmetoder för att avgöra omfattningen av, innehållet i och metoden för inspektioner efter klarering av importerade sändningar.
            
            
            
               Inspektioner efter klarering av tullhandlingar och varor som har övergått till fri omsättning måste ske inom fem år efter den dag då tulldeklarationen registrerades. Det sker en nära samordning mellan tullmyndigheten och ICF i fråga om övervakning och kontroll av timmerimport, inklusive regelbundna och systematiska gräns- och tullklareringskontroller och även i fall av misstänkt risk.
            
            
            
               Riskhantering i genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet ska också tillämpas för systemet för tillbörlig aktsamhet för privata aktörer, särskilt importörer, för att minimera risken för att olagligt timmer eller olagliga trävaror släpps ut på den nationella marknaden.
            
            
            
               Som anges i avsnitt 6.2 i denna bilaga kommer den andra avgörande komponenten i systemen för tillbörlig aktsamhet att vara utvärderingen av varje enskild aktör i fråga om risken för att det finns olagligt timmer i aktörens försörjningskedja, baserat på de uppgifter som har samlats in om timmerleverantörerna och med hänsyn till kriterierna i de förfaranden som ska utvecklas under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal.
            
            
            
               De privata aktörernas tillämpning av tillbörlig aktsamhet och de offentliga institutionernas riskbaserade kontrollförfaranden ingår i de kompletterande åtgärderna i bilaga VIII. De förfaranden som krävs för att genomföra dem ska utarbetas, tillämpas och valideras av den gemensamma kommittén innan den första Flegtlicensen utfärdas.
            
            
            
               6.1.6
                     Laglighetsgranskning som leder till ett intyg om regelefterlevnad
            
            
            
               ICF ska via enheten för laglighetskontroll kontrollera regelefterlevnaden hos varje enskild aktör med hänsyn till de laglighetsindikatorer som anges i bilaga II, de krav på försörjningskedjan som anges i denna bilaga och som gäller för varje aktör, enligt förfaranden som gör det möjligt att utfärda ett intyg om regelefterlevnad till varje aktör inom skogsbruket.
            
            
            
               Förfarandena för laglighetsgranskning och utfärdande av intyg om regelefterlevnad måste visa följande:
            
            
         
         
            
               −
                     Trävarorna har producerats på ett sätt som uppfyller alla krav som ingår i definitionen av laglighet. Indikatorerna och medlen för verifiering av denna definition måste vara uppfyllda i enlighet med lagen och de måste visa att aktören är laglig. Det får inte finnas några bevis på pågående överträdelser.
            
            
            
               −
                     De kontroller som utförs av de berörda institutionerna ger garantier för att produkterna enbart innehåller timmer från laglig verksamhet.
            
            
            
               −
                     Laglighetsgranskningen utförs av de berörda institutionerna genom fältinspektioner hos aktörerna och omfattar även dokumentkontroll och verifiering av tillgängliga databaser.
            
            
            
               −
                     En skriftlig rapport om denna verifierings- och valideringsprocess bevaras i enlighet med de förfaranden som fastställs i förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal.
            
            
            
               Verifieringsprocessen ska leda fram till att ett intyg om regelefterlevnad utfärdas för leverans till den sökande och den ska omfatta följande steg:
            
            
            
               Metod för att skapa intyg:
            
            
            
               1.
                     Aktören ansöker hos ICF:s enhet för laglighetskontroll om ett intyg regelefterlevnad.
            
            
            
               2.
                     Baserat på SIIAVA:s årliga tidsplan för laglighetsgranskning kontrollerar varje institution aktörens regelefterlevnad i enlighet med gällande föreskrifter för sitt ansvarsområde och informerar ICF:s enhet för laglighetskontroll om resultatet.
            
            
            
               3.
                     ICF:s enhet för laglighetskontroll undersöker de medel för verifiering som den har tillgång till, samt verifieringsrapporterna från de berörda institutionerna.
            
            
            
               4.
                     Enheten för laglighetskontroll bedömer om aktören uppfyller varje enskild indikator i laglighetsmatriserna och kraven i laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
         
         
            
               5.
                     Om aktören uppfyller alla dessa krav avslutar enheten för laglighetskontroll laglighetsgranskningen av aktören genom att utfärda ett intyg om regelefterlevnad.
            
            
            
               Verifieringsmetod:
            
            
            
               På begäran av ICF eller någon annan berörd institution kontrollerar enheten för laglighetskontroll SIRMA, SNIF eller andra informationssystem som ska fastställas under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal för att se om aktören har ett giltigt intyg om regelefterlevnad. På liknande sätt kommer det att göras en kontroll av att det finns ett giltigt intyg varje gång aktören ansöker hos enheten för laglighetskontroll om att förnya sitt intyg om regelefterlevnad.
            
            
            
               Innan intyget om regelefterlevnad löper ut måste aktören ansöka om förnyelse eller förlängning, i förekommande fall. När det gäller en ansökan om en förlängning av giltighetstiden måste den sökande lämna in styrkande handlingar som visar behovet av en förlängning (t.ex. om aktören väntar på att ta emot ett medel för verifiering från en institution) när ansökan lämnades in i tid och gjordes enligt den metod för att skapa intyg som anges i en handbok som parterna ska godkänna via den gemensamma kommittén. Enheten för laglighetskontroll kommer att analysera de styrkande handlingarna för att avgöra om det är lämpligt att utfärda ett nytt intyg om regelefterlevnad eller att förnya eller förlänga det befintliga intyget.
            
            
            
               Som anges i avsnitt 8 i denna bilaga ska förfarandet för att utfärda intyg om regelefterlevnad ta hänsyn till eventuella erkända intyg som har utfärdats enligt privata certifieringssystem som har godkänts av staten inom ramen för detta avtal. Detta kan minska tidsåtgången för den granskning som behövs för att avgöra om den sökande har rätt till ett intyg om regelefterlevnad.
            
            
            
               Förfarandena för att utfärda, förnya och förlänga giltighetstiden för intyg om regelefterlevnad, inklusive definitionen av delarna i den administrativa dokumentsamlingen, driften av systemet för att stämma av uppgifter från de olika behöriga institutionerna och förfarandet för att förnya intyg om regelefterlevnad, ska fastställas i en särskild föreskrift från ICF under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal och ska överlämnas den gemensamma kommittén för godkännande.
            
            
            
               6.2
                     Aktörernas skyldighet i fråga om kontroll av laglighet
            
            
            
               Skogsbruksaktörer i hela försörjningskedjan kommer att vara ansvariga för att kontrollera lagligheten hos de produkter de köper genom att visa tillbörlig aktsamhet, i enlighet med vad som anges i avsnitt 7.4 i denna bilaga.
            
            
            
               Den tillbörliga aktsamheten måste tillämpas i fråga om köpt timmer, både för produkter som köps på den nationella marknaden och för importerade produkter. Även om kontrollen av laglighet kommer att gälla varje enskild aktör, måste denna kontroll visa att varje timmerleverantör också kontrollerar och dokumenterar regelefterlevnaden för det timmer de köper in. Information som klassas om konfidentiell, t.ex. redovisning eller andra uppgifter, får uteslutas från utövandet av tillbörlig aktsamhet, i enlighet med vad som kommer att fastställas i fråga om förfaranden för tillbörlig aktsamhet under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal.
            
            
            
               För varje inköp av timmer vid varje punkt längs försörjningskedjan ska aktörernas kontroller omfatta en verifiering av giltighet, äkthet och efterlevnad av de indikatorer som är tillämpliga för den berörda leverantören, inklusive överensstämmelse med timrets fysiska egenskaper (inbegripet art och dimensioner), för att garantera att timret har lagligt ursprung. Om det finns någon misstanke om risk för att timret är olagligt måste aktörerna vidta riskreducerande åtgärder innan de köper trävaror i enlighet med avsnitt 7.1 i denna bilaga.
            
            
         
         
            
               Om en leverantör har ett giltigt intyg om regelefterlevnad som vederbörligen har utfärdats av ICF:s enhet för laglighetskontroll, får utövandet av tillbörlig aktsamhet begränsas till ett krav på en kopia av det intyget. Aktören måste dock kontrollera intygets äkthet och giltighet med hjälp av ett särskilt verktyg för kontroll av laglighet som ska utvecklas under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal.
            
            
            
               När de har samlat in uppgifterna om sina leverantörers regelefterlevnad ansvarar aktörerna för att hålla uppgifterna aktuella.
            
            
            
               Skogsbruksaktörernas kontroll av lagligheten med hjälp av processen för tillbörlig aktsamhet måste visa
            
            
            
               −
                     att produkterna har producerats på ett sätt som uppfyller alla krav som ingår i definitionen av laglighet, och
            
            
            
               −
                     att det finns tillräckliga kontroller för att säkerställa att produkterna enbart innehåller timmer från laglig verksamhet.
            
            
            
               7.
                     KONTROLL AV FÖRSÖRJNINGSKEDJAN FÖR TIMMER OCH TRÄVAROR
            
            
            
               Att kontrollera den försörjningskedja för timmer och trävaror som omfattas av detta avtal är ett av ansvarsområdena för ICF, som arbetar via SIIAVA för att samordna de andra institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               Försörjningskedjan, som omfattar förvaltning, produktion och flöden av timmer och trävaror från såväl tall som lövträdsarter, omfattar följande kritiska punkter som beskrivs närmare i tilläggen 1 och 2 till denna bilaga.
            
            
            
               −
                     Import av trävaror.
            
            
            
               −
                     Transitering av trävaror.
            
            
         
         
            
               −
                     Skogsinventering.
            
            
            
               −
                     Avverkning av träd, produktion av rundvirke eller sågat virke samt lagring i skogen eller i uppsamlingscentraler.
            
            
            
               −
                     För tallskog:
            
            
            
               −
                     Transport av rundvirke från skogen till primära skogsbruksföretag.
            
            
            
               −
                     För lövskog:
            
            
            
               −
                     Transport av sågat virke från skogen till tillfälliga uppsamlingscentraler.
            
            
            
               −
                     Lagring av timmer vid tillfälliga uppsamlingscentraler.
            
            
            
               −
                     Transport av sågat virke från tillfälliga uppsamlingscentraler till primära skogsbruksföretag.
            
            
            
               −
                     Primära skogsbruksföretag.
            
            
            
               −
                     Transport av bearbetade trävaror.
            
            
         
         
            
               −
                     Sekundära skogsbruksföretag.
            
            
            
               −
                     Trävarulager.
            
            
            
               −
                     Flegtlicenser och H-rättsliga licenser.
            
            
            
               −
                     Export av trävaror.
            
            
            
               −
                     Konfiskering av trävaror.
            
            
            
               På dagen för ikraftträdandet av detta avtal är länkarna i försörjningskedjan för lövskog i stort sett desamma som för tallskog. Skillnaderna beskrivs i tilläggen 1 och 2 till denna bilaga.
            
            
            
               7.1
                     Principer för verifiering av försörjningskedjan
            
            
            
               Kontrollen av försörjningskedjan innefattar alla produkter som omfattas av detta avtal, oavsett om de är avsedda för inhemsk eller internationell konsumtion, och täcker alla länkar i försörjningskedjan, från skogsinventeringen och skogsbruksplanen till avverkning, transport, bearbetning, import och distribution av timmer såväl inhemskt som på externa marknader, inklusive unionen.
            
            
            
               För att genomföra kontrollen av försörjningskedjan kommer ICF och de andra berörda institutionerna att ha tillgång till ett antal automatiserade informationssystem. Några av dessa system finns redan och andra kommer att utvecklas. Systemen kommer att göra det möjligt att samla in, organisera, behålla och överföra information såväl inom skogsbruksadministrationen som mellan alla övriga berörda institutioner och aktörer.
            
            
            
               Dessa informationssystem ska omfatta verktyg för validering och avstämning av uppgifter som alla berörda institutioner kommer att ha tillgång till och använda för att kontrollera timrets laglighet i varje steg i försörjningskedjan.
            
            
         
         
            
               Kontrollen av försörjningskedjan enligt laglighetsförsäkringssystemet bygger på följande två åtgärder:
            
            
            
               a)
                     Kontroll av regelefterlevnad för timmer som köps in av privata aktörer
            
            
            
               Den privata sektorn spelar en avgörande roll för att minska riskerna för olagligt beteende i tillämpningen av laglighetsförsäkringssystemet. Den privata sektorns åtagande är inriktat på att införa en mekanism för tillbörlig aktsamhet i syfte att visa att de produkter som köps in är lagliga. Enligt laglighetsförsäkringssystemet ska tillbörlig aktsamhet vara en reglerad kontrollskyldighet för privata aktörer i syfte att få information om regelefterlevnaden hos källorna till det timmer som de köper in, oavsett om produkten har inhemskt eller internationellt ursprung, och att analysera potentiella risker samt vidta lämpliga begränsningsåtgärder för de konstaterade riskerna.
            
            
            
               Den information som ska inhämtas om regelefterlevnaden för timret kan omfatta handlingar som styrker lagligheten för både importerat timmer och timmer inköpt i Honduras, t.ex. intyg utfärdade av privata certifieringssystem som har erkänts (enligt det förfarande som anges i avsnitt 8) av Honduras i fråga om inhemskt timmer, eller Flegtlicenser från ursprungslandet i fråga om importerat timmer. Timmer som omfattas av sådana intyg och licenser kommer automatiskt att anses inte medföra någon potentiell risk för olagligt beteende.
            
            
            
               ICF kommer att kontrollera att aktörerna uppfyller kraven på tillbörlig aktsamhet genom att utföra laglighetsgranskningar som ska leda till att ett intyg om regelefterlevnad utfärdas om den berörda aktören uppfyller bestämmelserna. I detta avseende omfattar de kompletterande åtgärder som anges i bilaga VIII inrättandet av förfaranden och rättsliga instrument för att genomföra tillbörlig aktsamhet för både den nationella marknaden och importmarknaden.
            
            
            
               b)
                     Validering och avstämning av uppgifter för ICF:s kontroll av försörjningskedjan
            
            
            
               För att åstadkomma en effektiv kontroll av försörjningskedjan kommer uppgifter från de befintliga it-systemen vid ICF (SNIF, SIRMA och geoportalen) och SAR (RTN och SARAH) som har införts och kompletterar varandra enligt beskrivningen i avsnitt 6.1.4 i denna bilaga att användas på ett integrerat sätt. Sammantaget måste funktionerna i dessa system möjliggöra analys genom avstämning och validering av både kvalitativa och kvantitativa uppgifter på följande sätt:
            
            
            
               −
                     Uppgifter som lämnas in från aktörer inom skogsbruket och uppgifter från fältinspektioner som läggs in av ICF och andra institutioner (validering av uppgifter).
            
            
            
               −
                     Kvantitativa uppgifter från de olika stegen i försörjningskedjan i enlighet med tilläggen 1 och 2 till denna bilaga (avstämning av uppgifter).
            
            
            
               Dessa avstämnings- och valideringsfunktioner ska utföras i varje steg i försörjningskedjan i enlighet med befintliga förfaranden eller ska granskas eller utarbetas innan den första Flegtlicensen utfärdas.
            
            
         
         
            
               Inom vart och ett av dessa informationssystem innebär avstämningen av uppgifter att det går att upptäcka eventuella oriktigheter och genomföra granskningar av de skogar, skogsbruksföretag och trävarulager som berörs. I sådana fall ska ICF inleda ett ärende för undersökning och en administrativ påföljd om detta är lämpligt. ICF kan emellertid också rapportera ärendet till allmänna åklagarmyndigheten om det finns bevis på brott.
            
            
            
               7.2
                     Identifiering av trävaror
            
            
            
               Identifieringen av trävaror gör det lättare att övervaka dem under förflyttningen längs försörjningskedjan. Olika identifieringsmetoder används för produkter från tallskogar respektive produkter från lövskogar. På grund av deras fysiska egenskaper sker identifieringen av sågat tallvirke främst i dokumentform via avverkningslicenserna och transporttillstånden. Sågat virke av arter av lövträd som omfattas av årliga verksamhetsplaner identifieras däremot genom att varje ursprungligt träd och varje stock numreras och beskrivs individuellt. Tilläggen 1 och 2 till denna bilaga innehåller detaljerade beskrivningar av typen av identifiering i hela försörjningskedjan.
            
            
            
               7.3
                     Aktörers deklaration av uppgifter om försörjningskedjan
            
            
            
               Försörjningskedjan för timmer omfattar flera typer av aktörer som ansvarar för att lämna in de nödvändiga uppgifterna till den behöriga myndigheten som bevis på regelefterlevnad vid varje länk i kedjan. Den information som varje typ av aktör måste lämna in sammanfattas i tabell 1, avsnitt 5.4, och en närmare beskrivning finns i tilläggen 1 och 2 till denna bilaga.
            
            
            
               7.4
                     Verifiering av importerade trävaror
            
            
            
               Verifieringen av att importerade trävaror har lagligt ursprung i avverkningslandet är avgörande för att säkerställa integriteten hos försörjningskedjan i laglighetsförsäkringssystemet. Verifieringen av lagligheten hos trävaror som importerats till Honduras bygger på tillämpningen av tillbörlig aktsamhet, vilket omfattar följande:
            
            
            
               a)
                     Förbud mot import av olagligt timmer till Honduras, baserat på den nationella rättsliga ramen i ursprungslandet eller ursprungsländerna.
            
            
            
               b)
                     Importörens ansvar för att säkerställa lagligheten hos de importerade trävarorna genom att vidta följande åtgärder:
            
            
            
               i)
                     Samla in uppgifter om lagligheten hos källan för timret i det land eller de länder där avverkningen och bearbetningen har utförts.
            
            
         
         
            
               ii)
                     Analysera risken för olagligt beteende baserat på de uppgifter som har samlats in enligt punkt i.
            
            
            
               iii)
                     Begränsa den risk som identifierats i punkt ii.
            
            
            
               c)
                     Tullmyndighetens mandat att utföra kontroller av lagligheten hos importerat timmer vid införselstället vid gränsen för produkterna eller, i förekommande fall, vid en efterhandskontroll när de importerade produkterna finns i Honduras.
            
            
            
               Innan den första Flegtlicensen utfärdas ska särskild lagstiftning utarbetas om kontrollen av importerade trävaror tillsammans med detaljerade förfaranden för aktörernas tillämpning av tillbörlig aktsamhet i fråga om import av trävaror.
            
            
            
               7.5
                     Verifiering av trävaror under transitering
            
            
            
               Trävaror under transitering genom Honduras måste identifieras, registreras och hållas separata från försörjningskedjan för timmer som produceras i Honduras eller importeras. De måste också genomgå fastställda tullkontrollförfaranden. Trävaror under transitering kommer inte att omfattas av laglighetsförsäkringssystemet och kommer därför inte att kunna omfattas av en Flegtlicens för export från Honduras.
            
            
            
               Trävaror under transitering måste inspekteras av Honduras tullmyndighet medan de är under transitering enligt klassificeringen ”internationell transitering av varor”, som är kopplad till SARAH. Ursprungslandet, dvs. det land där timret avverkades, måste vara tydligt angivet på fraktsedeln och på andra transportdokument.
            
            
            
               Trävaror under internationell transitering måste åtföljas av den enhetliga deklarationen och vara registrerade för spårbarhet hos varje tullmyndighet som de har passerat under transiteringen. Produkternas införsel i Honduras och utförsel till destinationslandet måste vara angivna på båda dessa handlingar.
            
            
            
               Honduras ska ange de juridiska dokument och andra särskilda tullkontroller som ska gälla för trävaror under transitering under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal. Detaljerade förfaranden för hur detta timmer ska behandlas ska finnas tillgängliga innan den första Flegtlicensen utfärdas.
            
            
            
               7.6
                     Verifiering av konfiskerade trävaror
            
            
         
         
            
               Enligt skogsbrukslagen ska konfiskerade trävaror registreras i laglighetsförsäkringssystemet, men de får endast föras in i försörjningskedjan på nytt om de används uteslutande för sociala ändamål, särskilt för tillverkning av möbler till skolor.
            
            
            
               Enligt artikel 106 i den ändrade skogsbrukslagen har ICF och andra behöriga myndigheter (allmänna åklagarmyndigheten, nationella förebyggande polisen och Honduras väpnade styrkor) befogenhet att konfiskera trävaror eller biprodukter som har avverkats eller transporterats i strid med de tillämpliga rättsliga bestämmelserna.
            
            
            
               Förutsatt att det finns ett expertutlåtande och ett dokument om att frisläppa varorna från allmänna åklagarmyndigheten fördelar ICF de konfiskerade trävarorna eller biprodukterna till landets fängelser eller yrkeshögskolor, som uteslutande måste använda virket för att tillverka möbler till skolor. De färdiga möblerna måste sedan levereras till utbildningsministeriet.
            
            
            
               ICF ska registrera varje konfiskering i laglighetsförsäkringssystemet och ange uppgifter om platsen för konfiskeringen, ursprungsorten för timret, gärningsmannens namn, volymen per typ av konfiskerat timmer samt sändningens mottagare. För detta anges en kompletterande åtgärd i bilaga VIII om att utveckla nya särskilda moduler i SIRMA.
            
            
            
               7.7
                     Verifiering av trävaror från mark vars användning håller på att ändras
            
            
            
               Trävaror från mark som är föremål för en vederbörligt godkänd ändring av användningen får föras in i försörjningskedjan. Tillstånd för huggning eller kalavverkning på en viss plats får beviljas i följande fall:
            
            
            
               a)
                     Skogar som påverkas av naturkatastrofer, skadegörare eller sjukdomar. En räddningsplan får endast godkännas när sådana träd har fällts av naturliga orsaker eller är allvarligt påverkade eller har dödats av skadegörare.
            
            
            
               b)
                     Uppförande av offentlig eller privat infrastruktur. För huggning eller avverkning av träd som måste avlägsnas vid uppförande av elledningar, akvedukter eller andra offentliga eller privata bygg- och anläggningsarbeten av allmänt intresse krävs en miljökonsekvensbedömning som ska göras av MiAmbiente innan ICF ger tillstånd för fällning av träden.
            
            
            
               c)
                     Träd på jordbruksmark för vilken ägaren ansöker om förändring av vegetationen, avverkning eller skörd för att använda platsen för djurhållning eller för att etablera ettåriga eller fleråriga grödor. För detta krävs att en miljökonsekvensbedömning utförs av MiAmbiente innan ICF ger tillstånd för fällning av träden. Sådana tillstånd för trädfällning i samband med en förändring i vegetation för ettåriga eller fleråriga jordbruksgrödor gäller enbart jordbruksmark. I artikel 93 i skogsbrukslagen anges att den naturliga användningen av skogsmarken måste bevaras och respekteras i enlighet med politiken och de rättsliga förordningarna om planering av markanvändning. Enligt artikel 294 i förordningen om skogsbrukslagen är det också förbjudet att förändra vegetationen på mark med stor potential för skogsbruk.
            
            
            
               De regionala skogsbrukskontoren kontrollerar att ansökan om ändrad användning inte kommer från områden där det är förbjudet med skogsavverkning enligt artikel 157 i den allmänna förordningen om skogsbrukslagen. Om ansökan om ändring inte avser ett sådant område godkänner ICF fällning och avverkning av träden genom att utfärda en avverkningslicens inom ramen för en räddningsplan. Detta ingår som indikator 3.3.2 i laglighetsmatriserna. Aktörer inom skogsbruket måste ha fått denna räddningsplan utfärdad av ICF innan träden fälls, oavsett om ägaren har för avsikt att ta vara på timret för kommersiella ändamål eller ej.
            
            
         
         
            
               Efter att träden har avverkats inom ramen för en räddningsplan får en återhämtningsplan godkännas för att avverka de återstående träden på platsen. I allmänhet framställs biprodukter som t.ex. ved och kol från dessa återhämtningsplaner. Vid sällsynta tillfällen framställs sågat virke i mindre dimensioner. Dessa trävaror får också föras in i försörjningskedjan.
            
            
            
               Enligt lagen utfärdar ICF inte avverkningslicenser för timmer från områden som redan har avverkats. Det enda undantaget är fallet med räddningsplaner för timmer som har drabbats av skadegörare. Om ett avverkat område upptäckts för vilket det inte finns någon godkänd räddningsplan, utöver det särskilda fallet med skadegörare, kommer ärendet att rapporteras till allmänna åklagarmyndigheten som ett skogsbruksbrott. I detta fall får timret inte föras in i försörjningskedjan.
            
            
            
               8.
                     ERKÄNNANDE AV PRIVAT CERTIFIERING
            
            
            
               I Honduras finns privata certifieringsmekanismer för förvaltning av lövskogar och tallskogar samt system för att kontrollera spårbarheten. Om de blir erkända och godkända av staten inom ramen för detta avtal är det lämpligt att dessa system för att certifiera skogsförvaltning, spårbarhet och alla andra liknande (internationella eller nationella) system som kan komma att utvecklas genom certifikat som utfärdas av oberoende ackrediterade organisationer, accepteras som bevis på regelefterlevnaden hos de certifierade aktörerna, för att undvika dubbelarbete i verifieringen och för att skynda på utfärdandet av intyg om regelefterlevnad för sådana aktörer.
            
            
            
               För att staten ska bevilja detta erkännande måste det finnas en garanti för att de mekanismer som används av de privata certifieringssystemen omfattar alla de krav som fastställs i laglighetsmatriserna för detta avtal samt de krav på spårbarhet som fastställs i laglighetsförsäkringssystemet. Om de mekanismer som används av de privata certifieringssystemen endast omfattar en delmängd av de indikatorer och medel för verifiering som anges i laglighetsmatriserna för detta avtal, ska det statliga erkännandet och godkännandet enbart gälla den delmängden indikatorer och medel för verifiering. Spårbarhetskontroller som utförs av de privata certifieringssystemen måste också stämma tillräckligt väl överens med bestämmelserna i laglighetsförsäkringssystemet för att säkerställa regelefterlevnaden.
            
            
            
               Förfarandet och typen av erkännande kommer att fastställas under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal och valideras av den gemensamma kommittén före tillämpningen, oavsett om det avser alla laglighetsmatriser eller endast en del av dem och/eller det system för att kontrollera spårbarheten som föreskrivs i laglighetsförsäkringssystemet eller någon annan möjlig kombination.
            
            
            
               De huvudsakliga riktlinjer som ska tillämpas kan sammanfattas på följande sätt:
            
            
            
               1.
                     Utvärdering av privata certifieringsstandarder
            
            
            
               Honduras regering kommer via ICF att erkänna privata certifikat för laglighet, hållbar skogsförvaltning och spårbarhet efter att ha analyserat de riktlinjer och kriterier som används och de verifieringsförfaranden som tillämpas av oberoende privata certifieringssystem som är ackrediterade av de privata certifieringssystemen själva, för att säkerställa att alla krav som anges i laglighetsmatriserna och i laglighetsförsäkringssystemet har tagits med i dem.
            
            
            
               På begäran av ett privat certifieringssystem kommer ICF att utvärdera de riktlinjer, kriterier och förfaranden som det systemet använder för att avgöra om de uppfyller laglighetsförsäkringssystemets laglighetsmatriser.
            
            
         
         
            
               Utvärderingen kommer bl.a. även att bedöma varje certifieringssystems förmåga att tillhandahålla systematisk kontroll av aktörer genom sina oberoende ackrediterade organisationer och kommer att täcka mer allmänna aspekter av systemets kvalitet, såsom dess öppenhet när det gäller att tillhandahålla information och uppgifter, offentlig tillgång till revisionsresultat och tillgång till en uppdaterad databas över innehavare av privata certifikat.
            
            
            
               Utvärderingen utmynnar i en rapport som offentliggörs och görs tillgänglig för allmänheten.
            
            
            
               2.
                     Statens godkännande av privata certifieringssystem
            
            
            
               Om resultatet av den utvärdering som beskrivs i punkt 1 i detta avsnitt är positivt ska ICF:s verkställande direktör på begäran av staten Honduras offentligt tillkännage att det privata certifieringssystemet har godkänts och i förekommande fall ange vilken delmängd av indikatorer och medel för verifiering som omfattas av erkännandet.
            
            
            
               3.
                     Statens erkännande av certifierade aktörer
            
            
            
               Aktörer som har ett certifikat som har utfärdats av ett godkänt privat certifieringssystem kommer att beviljas erkännande av staten för den verksamhet som omfattas av certifikatet. För övrig verksamhet som inte omfattas av certifikatet måste varje aktör uppfylla de övriga skyldigheter som fastställs i laglighetsmatriserna och laglighetsförsäkringssystemet. Detta erkännande ska utfärdas för de komponenter i det privata certifieringssystemet som, oavsett om de gäller laglighet, skogsförvaltning eller spårbarhet, har bedömts vara förenliga med bestämmelser i bilaga II och denna bilaga, i enlighet med beskrivningen i punkterna 1 och 2 i detta avsnitt. Erkännandet ska också bero på analysen av resultatet av den privata certifierarens regelbundna revisionsrapporter för den aktör som ansöker om erkännande.
            
            
            
               4.
                     Utfärdande av intyg om regelefterlevnad för aktörer med ett erkänt privat certifikat
            
            
            
               Aktörer vars erkända privata certifikat omfattar hela deras verksamhet och även samtliga indikatorer i laglighetsmatriserna, ska automatiskt få ett intyg om regelefterlevnad utfärdat av ICF:s enhet för laglighetskontroll. Intyget om regelefterlevnad ska utfärdas efter granskning av giltigheten hos ett giltigt intyg om regelefterlevnad som snart kommer att löpa ut (när det gäller aktörer som redan har ett sådant intyg) och efter granskning av giltigheten och äktheten hos ett erkänt privat certifikat samt granskning av de regelbundna revisionsrapporterna från en erkänd privat certifierare som intygar att aktören följer lagstiftningen.
            
            
            
               Om en aktörs privata certifikat har utfärdats av en erkänd privat certifieringsmekanism som inte omfattar samtliga krav i laglighetsmatriserna, ska intyget om regelefterlevnad endast utfärdas om båda av följande villkor uppfylls samtidigt:
            
            
            
               a)
                     Den privata certifierarens regelbundna revisionsrapporter visar att aktören uppfyller de laglighetskrav som är gemensamma för det privata certifieringssystemet och laglighetsmatriserna.
            
            
         
         
            
               b)
                     De institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet har verifierat aktörens efterlevnad av de indikatorer i laglighetsmatriserna och de krav i laglighetsförsäkringssystemet som inte omfattas av det privata certifieringssystemet.
            
            
            
               Om en aktör som har ett erkänt privat certifikat deltar i annan verksamhet som inte omfattas av certifikatet men som omfattas av detta avtal, ska intyget om regelefterlevnad endast utfärdas om de institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet verifierar att aktörens icke-certifierade verksamhet följer lagstiftningen.
            
            
            
               På så sätt kan intyg om regelefterlevnad utfärdas till aktörer som har certifierats enligt ett godkänt privat certifieringssystem utan att det krävs ett särskilt granskningsuppdrag, för att undvika eller, när det gäller delvis erkännande, minimera dubbelarbetet med att verifiera aktörens laglighet.
            
            
            
               5.
                     Inlämning av revisionsrapporter från privat certifiering
            
            
            
               Aktörer med erkända privata certifikat måste lämna in alla revisionsrapporter som har upprättats av det privata certifieringssystemet till ICF:s enhet för laglighetskontroll, inklusive uppgifter om eventuella förändringar i giltighetstiden eller omfattningen för deras certifikat och framför allt eventuella fall av upphävande eller återkallande av certifikaten. Detta bör göra det möjligt att säkerställa att dessa aktörers regelefterlevnad övervakas och på så sätt tillåta att de berörda aktörernas intyg om regelefterlevnad förnyas i framtiden.
            
            
            
               De erkända privata certifieringsorganisationerna ska i sin tur ladda upp alla revisionsrapporter om de aktörer som de certifierar i SNIF. Enheten för laglighetskontroll kommer att använda dessa rapporter för att stämma av uppgifterna.
            
            
            
               Förfarandena och riktlinjerna för utvärdering, godkännande och erkännande av privata certifieringssystem och av de aktörer som certifieras av dem ska utarbetas under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal. Förfarandena för enheten för laglighetskontrolls övervakning av detta erkännande, inbegripet övervakning av certifikatens giltighet och hantering av korrigerande åtgärder som krävs enligt certifieringssystemen, kommer också att utarbetas under den fasen av detta avtal. Alla dessa dokument kommer att göras tillgängliga för allmänheten.
            
            
            
               9.
                     HANTERING AV FALL AV BRISTANDE EFTERLEVNAD AV LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
            
            
            
               I laglighetsförsäkringssystemet fastställs särskilda åtgärder för att identifiera, registrera och hantera fall där aktörer inom skogsbrukssektorn brister i efterlevnaden av bestämmelserna. Med bristande efterlevnad avses fall där aktörerna i försörjningskedjan inte uppfyller laglighetsmatriserna och kraven i laglighetsförsäkringssystemet och fall där de myndigheter som deltar i laglighetsförsäkringssystemet inte följer förfarandena för att skapa och verifiera intyg.
            
            
            
               När en institution vid en dokument- eller fältkontroll konstaterar bristande efterlevnad av laglighetsförsäkringssystemet hos en aktör ska institutionen göra en bedömning av huruvida den bristande efterlevnaden är en överträdelse eller ett brott. Institutionen ska hantera det olagliga beteendet på lämpligt sätt, genom att vidarebefordra informationen till lämplig behörig institution som ska besluta om påföljderna. Samtidigt ska den behöriga institutionen meddela ICF:s enhet för laglighetskontroll så att den kan upphäva eller återställa giltigheten i intyget om regelefterlevnad, i förekommande fall.
            
            
         
         
            
               Alla fall av bristande efterlevnad av rättsliga bestämmelser ska registreras i databasen hos enheten för laglighetskontroll. Databasen ska fungera som ett centralt arkiv för att bevara information om och dokumentation av aktörers bristande efterlevnad av kraven i laglighetsförsäkringssystemet och de korrigerande åtgärderna eller påföljderna i samband med att dessa fall av bristande efterlevnad har avhjälpts. Alla institutioner som är kopplade till kraven i laglighetsförsäkringssystemet ska uppdatera databasen i enlighet med sina respektive ansvars- och behörighetsområden.
            
            
            
               Om den bristande efterlevnaden betraktas som ett brott kommer aktören och åtföljande sändning av trävaror inte att få några intyg om regelefterlevnad, Flegtlicenser eller H-rättsliga licenser utfärdade, och händelsen kommer att lagföras under ledning av den allmänna åklagarmyndigheten. När det är fråga om överträdelser kommer de ansvariga institutionerna att tillämpa administrativa påföljder (tillfälligt upphävande av tillstånd, böter eller skadestånd), som också kan hindra utfärdandet av intyg om regelefterlevnad, Flegtlicenser eller H-rättsliga licenser, åtminstone tills överträdelserna har undanröjts genom åtgärder som vidtagits för att lösa situationen. Alla fall av bristande efterlevnad som avser en specifik sändning måste lösas genom åtgärder som avhjälper den bristande efterlevnaden och genom att åtföljande böter betalas, innan tillstånd ges för den sändning som ska exporteras, oavsett exportdestination.
            
            
            
               Under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal, innan den första Flegtlicensen utfärdas, ska alla institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet definiera de olika kategorierna av bristande efterlevnad av laglighetsförsäkringssystemet och deras respektive effekter för utfärdandet av och giltigheten hos ett intyg om regelefterlevnad eller en Flegtlicens eller H-rättslig licens. Den gemensamma kommittén ska validera kategoriseringen innan den tillämpas. Varje institution som ännu inte har mekanismer för att hantera fall av bristande efterlevnad av laglighetsförsäkringssystemet ska också utarbeta de närmare riktlinjer som krävs för att hantera dem, inbegripet eventuella påföljder.
            
            
            
               För att säkerställa samordning av de uppgifter om fall av bristande efterlevnad som de olika institutionerna har tillgång till ska det också utvecklas en databas för enheten för laglighetskontroll, där uppgifterna om sådana fall kan lagras. Vilka uppgifter i den databasen som ska vara allmänt tillgängliga och hur det ska genomföras kommer att fastställas.
            
            
            
               10.
                     MEKANISMER FÖR HANTERING AV KLAGOMÅL
            
            
            
               10.1
                     Inledning
            
            
            
               Mekanismerna för hantering av klagomål ska vara öppna, effektiva, tillgängliga och genomföras av organ som är fristående från dem som genomför de upprättande- och verifieringsförfaranden som anges i laglighetsmatriserna och i laglighetsförsäkringssystemet. De mekanismer som redan finns eller som ska inrättas under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal ska göra det möjligt att säkerställa att klagomål på genomförandet av och funktionen hos laglighetsförsäkringssystemet och de organisationer som deltar i systemet hanteras och behandlas i enlighet med de principer som anges i avsnitt 10.4 i denna bilaga.
            
            
            
               Vid tillämpningen av dessa mekanismer omfattar begreppet klagomål följande: klagomål, tvister, meningsskiljaktigheter, konflikter eller andra synonymer, från de aktörer som är direkt delaktiga i genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet och alla aktörer som kan påverkas av de åtgärder som vidtas eller beslut som fattas inom ramen för detta avtal.
            
            
            
               10.2
                     Syfte
            
            
            
               Syftet med mekanismerna för att hantera klagomål är följande:
            
            
         
         
            
               −
                     Att dokumentera och analysera alla klagomål som lämnas in av berörda parter på ett effektivt sätt i enlighet med på förhand fastställda och offentliggjorda metoder.
            
            
            
               −
                     Att ge skadelidande parter möjlighet att uppmana de berörda institutionerna att avhjälpa fel och brister.
            
            
            
               −
                     Att bidra till och stärka effektiviteten hos administrativa förfaranden.
            
            
            
               −
                     Att stärka trovärdigheten hos och förtroendet för laglighetsförsäkringssystemets funktion hos aktörer och allmänhet.
            
            
            
               Omfattningen av var och en av dessa mekanismer ska fastställas under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal. Förfarandena för att ta emot, registrera och hantera klagomål ska baseras på de principer som anges i avsnitt 10.4 i denna bilaga och ska utvecklas under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal.
            
            
            
               10.3
                     Typer av mekanismer för hantering av klagomål
            
            
            
               I detta avtal definieras minst fyra typer av mekanismer för hantering av klagomål, som skiljer sig åt beroende på aktörer och områden.
            
            
            
               1.
                     Mekanismer för hantering av klagomål hos varje institution som deltar i laglighetsförsäkringssystemet
            
            
            
               Varje institution som deltar i laglighetsförsäkringssystemet kommer, genom befintliga mekanismer för hantering av klagomål eller mekanismer som kommer att utarbetas, att ta emot klagomål som rör aspekter av genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet och uppförandet hos aktörer eller hos avdelningar, tjänster eller enheter inom varje institution. Institutionernas mekanismer måste framför allt hantera klagomål som rör de funktioner som utförs och beslut som fattas av respektive institution.
            
            
            
               Om ett klagomål som tas emot genom denna mekanism inte färdigbehandlas inom den på förhand fastställda tidsfristen eller om lösningen inte uppfyller den klagandes förväntningar, får den klagande överklaga hos SIIAVA.
            
            
         
         
            
               2.
                     Mekanismen för att hantera klagomål hos Flegtlicensenheten
            
            
            
               ICF ska utöver den mekanism för hantering av klagomål som anges i del 1 i detta avsnitt inrätta en andra mekanism för hantering av klagomål hos Flegtlicensenheten. Denna mekanism ska hantera klagomål som specifikt rör Flegtlicenser och H-rättsliga licenser som kräver snabba svar, t.ex. bestridda beslut, oskäliga förseningar m.m.
            
            
            
               Om ett klagomål som tas emot genom denna mekanism inte färdigbehandlas inom den på förhand fastställda tidsfristen eller om lösningen inte uppfyller den klagandes förväntningar, får den klagande överklaga hos SIIAVA.
            
            
            
               3.
                     Mekanism för hantering av klagomål för oberoende revision
            
            
            
               Den oberoende revisionen ska omfatta en mekanism för att ta emot och hantera klagomål på dess verksamhet och slutsatser och på funktionen hos laglighetsförsäkringssystemet (verifieringsmetod, licensieringssystem osv.).
            
            
            
               Om ett klagomål som tas emot genom denna mekanism inte färdigbehandlas inom den på förhand fastställda tidsfristen eller om lösningen inte uppfyller den klagandes förväntningar, får den klagande överklaga hos den gemensamma kommittén. Alla klagomål som rör revisionen av eller funktionen hos laglighetsförsäkringssystemet ska lämnas in till den gemensamma kommittén för erkännande, analys och registrering samt för fastställande av motsvarande lösningsåtgärder.
            
            
            
               4.
                     Mekanism för hantering av klagomål hos den gemensamma kommittén
            
            
            
               Den gemensamma kommittén ska ha en mekanism för hantering av klagomål som kan tackla de problem som berörda parter stöter på, framför allt när det gäller de övergripande åtagandena enligt detta avtal, såsom insyn, tillgång till offentlig information, förbättrad förvaltning och verkningarna på skogsbrukssektorn av detta avtal.
            
            
            
               Mekanismen ska också kunna hantera de överklaganden som lämnas in i fråga om klagomål på beteendet hos de institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet, Flegtlicensenheten och den oberoende revisionen, om de inte har avhjälpts på respektive nivå.
            
            
            
               5.
                     Det civila samhällets delaktighet i mekanismerna för hantering av klagomål
            
            
         
         
            
               De rådgivande nämnderna för skogsbruket och det civila samhällets organisationer ska utöva social övervakning av laglighetsförsäkringssystemet och funktionen hos detta avtal i stort. Samtidigt ska de förmedla och lämna in formella och andra klagomål från de olika aktörerna om laglighetsförsäkringssystemets funktion. För detta ändamål kommer de att ha tillgång till den information som krävs för att genomföra de motsvarande undersökningarna och samtidigt respektera kraven på sekretess och tystnadsplikt i fråga om den informationen. För att säkerställa en adekvat samordning ska de ingå samarbetsavtal med ICF. Slutsatserna och rekommendationerna från den sociala övervakningen samt formella och andra klagomål ska erkännas och hanteras på respektive nivå och kommer i slutänden att lämnas in till den gemensamma kommittén för erkännande och lösning.
            
            
            
               6.
                     CONADEH:s deltagande i laglighetsförsäkringssystemet
            
            
            
               Enligt den organiska lag som genomförs av den nationella kommissionen för mänskliga rättigheter (CONADEH) är alla offentliga myndigheter och andra statliga institutioner skyldiga att prioritera och skyndsamt stödja kommissionens undersökningar och inspektioner. CONADEH kan alltså ta emot klagomål på detta avtals funktion och kommer att ha tillgång till de mekanismer för hantering av klagomål som genomförs av de institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet och i detta avtal i stort.
            
            
            
               10.4
                     Inrättande av mekanismerna för att hantera klagomål och grundläggande principer
            
            
            
               Följande principer måste följas och återspeglas i direktiven för att upprätta förfarandena för och genomförandet av mekanismerna för hantering av klagomål hos de organisationer som hanterar klagomål och i den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet:
            
            
            
               1.
                     Alla enskilda personer och organisationer, t.ex. aktörer inom skogsbruket eller berörda parter, eller deras rättsliga företrädare, har rätt att lämna in klagomål.
            
            
            
               2.
                     Förfarandena för att lämna in klagomål måste vara tydliga, lätta att förstå och vara offentliga.
            
            
            
               3.
                     De mekanismer som institutionerna inför måste vara lättillgängliga och ha en tillfredsställande territoriell täckning via kontor, webbplatser eller andra lämpliga metoder.
            
            
            
               4.
                     Blanketterna för att lämna in klagomål måste vara lätta att fylla i och ta vederbörlig hänsyn till den sökandes personliga omständigheter och förmågor (skriv- och läskunnighet, tillgång till internet osv.).
            
            
            
               5.
                     Klagomål måste åtminstone innehålla en beskrivning av grunderna för klagomålet samt plats, datum, institution och aktör som klagomålet gäller, i förekommande fall.
            
            
         
         
            
               6.
                     När det är befogat får klagomål lämnas in anonymt, för att garantera att den sökandes identitet inte röjs.
            
            
            
               7.
                     Mekanismerna måste i största möjliga mån undvika att ange tidsfrister inom vilka ett klagomål måste lämnas in.
            
            
            
               8.
                     Mekanismerna måste säkerställa att klagomål behandlas så snart de har lämnats in av den sökande.
            
            
            
               9.
                     Mekanismerna måste medge insyn när det gäller att erkänna och följa upp klagomål och säkerställa att klagomål hanteras snabbt och på lämpligt sätt.
            
            
            
               10.
                     Internrevisionerna hos varje berörd institution måste se till att klagomål hanteras på lämpligt sätt och inte ignoreras.
            
            
            
               11.
                     Klagomålsärenden får inte kommenteras offentligt förrän ett beslut har fattats och alla berörda parter, inklusive det civila samhällets organisationer som ger parterna stöd, har informerats om beslutet.
            
            
            
               12.
                     Innan klagomålsärenden offentliggörs måste den sökandes säkerhet beaktas, bl.a. i fråga om alternativet att bevara sökandens anonymitet om detta är lämpligt.
            
            
            
               13.
                     De mekanismer som institutionerna inför måste dokumentera klagomål och säkerställa att de hanteras av andra tjänstemän som är oberoende och inte är underställda de personer som är direkt inblandade i det ursprungliga beslutet. Institutionerna måste också skydda tjänstemän från eventuella repressalier.
            
            
            
               14.
                     De sökandes krav måste besvaras eller behandlas på vederbörligt sätt. Om de avvisas måste detta motiveras.
            
            
            
               15.
                     Om ett klagomål avvisas eller om det inte går att avhjälpa det på den första nivån får den berörda parten överklaga till nästa nivå, i enlighet med avsnitt 10.3 i denna bilaga, och i slutänden även till lämplig domstol.
            
            
         
         
            
               Om ett klagomål beror på bristande efterlevnad av laglighetsförsäkringssystemet ska villkoren i avsnitt 9 i denna bilaga tillämpas. Som förklaras i avsnitt 10.2 i denna bilaga ska förfarandena för att ta emot, registrera och hantera klagomål baseras på de principer som anges i detta avsnitt och ska utvecklas under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal. Dessa förfaranden ska bl.a. fastställa tidsfristerna för att besvara klagomål och de insynskriterier som ska tillämpas på dessa mekanismer. Protokollen och riktlinjerna för mekanismerna för att hantera klagomål och de åtgärder som vidtas ska lämnas in till den gemensamma kommittén.
            
            
            
               Den mekanism för hantering av klagomål som beskrivs ovan ska omfatta en systematisk dokumentation och analys av alla mottagna klagomål. ICF och de andra institutioner som deltar ska utveckla en särskild databas för att dokumentera och övervaka klagomål inom sina respektive behörighetsområden. Denna databas ska kopplas till ICF:s centrala databas över klagomål, i enlighet med avsnitt 9 i denna bilaga.
            
            
            
               Mekanismerna för hantering av klagomål ska baseras på ett nära samarbete mellan alla berörda parter, framför allt de institutioner som är föremål för klagomålet. Därför ska ICF ingå samarbetsavtal med de offentliga institutioner som deltar i detta avtal, i syfte att underlätta informationsutbyte och samarbete, hantering och uppföljning av klagomål och framför allt för att säkerställa att information förmedlas när ett klagomål inledningsvis inte lämnas in till den behöriga institutionen.
            
            
            
               ICF ska också ingå samarbetsavtal med det civila samhällets organisationer som är berörda av funktionen av den mekanism som ICF använder för att hantera klagomål, följa upp dem och offentliggöra slutrapporter om utredningen av klagomålet på ett samordnat sätt som kompletterar det arbete som utförs av ICF och de andra offentliga institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               Förfarandena, riktlinjerna, kraven och egenskaperna för mekanismen för hantering av klagomål samt de ovannämnda samarbetsavtalen ska vara färdigutvecklade och införda innan den första Flegtlicensen utfärdas.
            
            
            
               11.
                     MEKANISMER FÖR SAMRÅD, DELAKTIGHET OCH SAMORDNING I SAMBAND MED GENOMFÖRANDET AV LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
            
            
            
               För att genomföra laglighetsförsäkringssystemet för trävaror måste alla berörda parter delta med tydligt definierade roller och ansvarsområden enligt de behörighetsområden som de har tilldelats enligt lag, för att fullt ut kunna ta vara på deras särskilda och kompletterande kompetenser.
            
            
            
               För att aktörer, berörda parter, staten, den privata sektorn, civilsamhället och Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung ska kunna samordna sig, samråda och delta på ett ändamålsenligt sätt, är dessa grupper överens om att de ska sträva efter att nå samförstånd om grundläggande frågor utöver sina olika ansvars- och behörighetsområden.
            
            
            
               Denna samordning kan uppnås på två kompletterande nivåer: strategiskt och operativt. Den strategiska nivån innebär att det går att definiera gemensamma verifieringsförfaranden, medan den operativa nivån gör det möjligt att tillämpa förfarandena i praktiken, där det inte finns någon begränsning för de olika aktörernas deltagande.
            
            
            
               11.1
                     Den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet
            
            
         
         
            
               Detta är det högsta samordningsorganet för Honduras och unionen och ska enligt artikel 19 och bilaga X till detta avtal ansvara för övervakningen av tillämpningen av detta avtal, inbegripet hanteringen av den oberoende revisionen. Den ska också främja dialog och informationsutbyte parterna emellan.
            
            
            
               De honduranska berörda parternas deltagande i den gemensamma kommittén ska avspegla de olika grupperna av berörda parter i Honduras skogsbrukssektor: de offentliga och privata sektorerna, det civila samhället, urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung i Honduras, lokalsamhällen m.fl. i förekommande fall.
            
            
            
               När det gäller genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet ska den gemensamma kommittén ansvara för att utveckla, godkänna och övervaka alla de verifieringsdokument och förfaranden som anges i denna bilaga och som parterna identifierar under förberedelse- och organisationsfasen samt genomförandefasen för detta avtal.
            
            
            
               Som anges i artikel 14 i detta avtal ska parterna också via den gemensamma kommittén godkänna en tidsplan för genomförandet av detta avtal. Utöver tidsplanen för genomförande av de kompletterande åtgärder och stödåtgärder som beskrivs i denna bilaga, ska den tidsplanen också innehålla en närmare beskrivning av stegen för att genomföra detta avtal enligt parternas överenskommelse, fram till utfärdandet av den första Flegtlicensen.
            
            
            
               11.2
                     Tekniska kommittén
            
            
            
               Denna kommitté är det högsta samordnande organet för Honduras och omfattar alla berörda parter: offentliga institutioner, privat sektor, det civila samhället samt Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung. Den tekniska kommittén ansvarar för följande:
            
            
            
               −
                     Ge strategiska underlag till den gemensamma kommittén för att underlätta beslutsfattandet i syfte att stödja ett effektivt genomförande av detta avtal.
            
            
            
               −
                     Övervaka genomförandeprocesserna för detta avtal baserat på den tidsplan som beslutas av parterna.
            
            
            
               −
                     Övervaka efterlevnaden av de kompletterande åtgärder som anges i bilaga VIII.
            
            
            
               −
                     Underlätta dialog och nå samförstånd samt säkerställa delaktighet för alla aktörer som är knutna till detta avtal.
            
            
         
         
            
               −
                     Uppmuntra offentliga institutioner och andra aktörer att skynda på beslutsfattandet avseende efterlevnad av detta avtal.
            
            
            
               11.3
                     Interinstitutionellt sekretariat för genomförandet av det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt‑ (SIIAVA).
            
            
            
               På strategisk nivå ska staten Honduras genom en lämplig rättsakt inrätta det interinstitutionella sekretariatet för genomförandet av det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt (SIIAVA), som ska omfatta företrädare för de aktörer inom den offentliga sektorn som är knutna till laglighetsförsäkringssystemet. Detta organ ska tillhandahålla n plats för dialog och samordning som kommer att möjliggöra genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               I det interinstitutionella sekretariatet kommer de offentliga institutionerna att samordna sina åtgärder för att genomföra de verifieringsmekanismer som anges i bilaga II och V till detta avtal och därmed säkerställa att lagen tillämpas inom de specifika områden som ingår i definitionen av laglighet och i laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               Dessa institutioner måste ha den kapacitet, de resurser och de medel som krävs för att övervaka och genomföra laglighetsförsäkringssystemet och måste därför bygga upp kapaciteten hos personalen vid de institutioner och statliga departement som ansvarar för dess tillämpning. Därför innehåller bilaga VIII en särskild kompletterande åtgärd för SIIAVA.
            
            
            
               För att kontrollera efterlevnaden av och övervaka såväl tillämpningen av indikatorerna i laglighetsmatriserna som kraven i laglighetsförsäkringssystemet ska de institutioner som ingår i SIIAVA regelbundet rapportera till SIIAVA och i förekommande fall till den tekniska kommittén om framstegen i utvecklingen och genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet och de problem som har uppstått. SIIAVA ska ta hänsyn till dessa regelbundna rapporter från de institutioner som ingår i laglighetsförsäkringssystemet och även till uppgifter och information om laglighetsförsäkringssystemet som lämnas av dessa institutioners olika enheter och informationssystem.
            
            
            
               För att ta itu med systematisk bristande efterlevnad av kraven i bilaga II och bilaga V till detta avtal som leder till miljöbrott, ska SIIAVA analysera resultatet av andra mekanismer som används av ICF och andra institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet. Det kan t.ex. röra sig om mobila enheter och permanenta kontrollpunkter, den nationella interinstitutionella säkerhetsstyrkan (FUSINA) och den interinstitutionella arbetsgruppen mot miljöbrott (FTIA), som ska få stöd från den nationella förebyggande polisen, den särskilda miljöåklagarmyndigheten, Attorney-General’s Office och Honduras väpnade styrkor m.fl.
            
            
            
               Dessutom ska SIIAVA ta emot och ta hänsyn till de rapporter om den sociala övervakningen som utarbetas av CONADEH, CCF och det civila samhället, samt till de klagomål som lämnas in av olika aktörer i fråga om laglighetsförsäkringssystemets funktion och som inte har lösts av de offentliga institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet, i enlighet med avsnitt 10 i denna bilaga. Dessa klagomål ska behandlas utan dröjsmål och med tillbörlig aktsamhet och ska besvaras snabbt.
            
            
            
               De underlag som SIIAVA får in från sina företrädare från offentlig sektor ska överlämnas till den gemensamma kommittén och den tekniska kommittén inför förberedelse-, organisations och genomförandefaserna för detta avtal. SIIAVA:s detaljerade arbetsordning ska fastställas under förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal.
            
            
            
               11.4
                     Nationell strategi mot olaglig avverkning (ENCTI) och dess kopplingar till detta avtal
            
            
         
         
            
               Enligt artikel 18.22 i skogsbrukslagen ska ICF utforma och genomföra den nationella strategin för kontroll av olaglig avverkning och transport av skogsprodukter (ENCTI). ICF ska också ”samordna och strukturera verksamheten hos de enheter som representerar skogsbrukssektorn, skyddade områden och vilda växter och djur, och främja delaktighet och decentraliserad styrning” (artikel 18.5).
            
            
            
               Alla övriga institutionella aktörer samt det civila samhällets organisationer, skogsägare, skogsindustrin i sina olika roller och grader av mervärde samt lokalsamhällen, territoriella råd, rådgivande nämnder på regional, kommunal och lokal nivå och andra ekonomiska sektorer som deltar i skogsbrukssektorn, ska uppmanas av ICF att delta aktivt i genomförandet av strategin.
            
            
            
               Inom ramen för detta avtal kommer genomförandet av strategin att bidra till kontrollen av olaglig avverkning och transport av skogsprodukter och kommer att ge ICF ett exekutivt verktyg. De resultat som uppnås och de rekommendationer som utfärdas genom strategin ska överlämnas av ICF till SIIAVA, som är det organ där aktörer som är gemensamma för båda processerna deltar och slår ihop sina resurser, kompletterar varandra och skapar synergier för att bekämpa olaglig verksamhet inom skogsbrukssektorn. Bidraget från den särskilda miljöåklagarmyndigheten (FEMA), Attorney-General’s Office, den nationella polisen, Honduras väpnade styrkor, rättsväsendet, kommunerna och Honduras nationella kommission för mänskliga rättigheter kommer att vara av särskild betydelse.
            
            
            
               För att säkerställa samordningen mellan de institutioner som deltar i detta avtal ska SIIAVA analysera det resultat av strategin som ICF har överlämnat för att ta itu med systematiska miljöbrott samt fördela ansvar och förväntade åtgärder till de berörda institutionerna. SIIAVA ska också dela information om funktionen hos de mobila enheterna och permanenta kontrollpunkterna och de resultat som har uppnåtts av den nationella interinstitutionella säkerhetsstyrkan och den interinstitutionella arbetsgruppen mot miljöbrott.
            
            
            
               12.
                     INCITAMENTS-, MARKNADSFÖRINGS-, SKYDDS- OCH BEGRÄNSNINGSÅTGÄRDER FÖR ATT GÖRA SEKTORNS OLIKA AKTÖRER DELAKTIGA I GENOMFÖRANDET AV LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
            
            
            
               Styrningen av den nationella skogsbrukssektorn har flera utmaningar som bl.a. beror på svårigheterna med att säkerställa lagligheten i den verksamhet som bedrivs av en mängd aktörer inom skogsbrukssektorn, bl.a. småföretag. Genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet kommer att skapa möjligheter att ta itu med dessa svårigheter genom att aktörerna i försörjningskedjan blir delaktiga på nationell nivå och genom att särskilda åtgärder identifieras för att stärka och öka samtliga aktörers regelefterlevnad, för att på så sätt underlätta genomförandet av detta avtal.
            
            
            
               Genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet under förberedelse- och organisationsfasen för partnerskapsavtalet kommer att ske gradvis. De åtgärder som krävs för att säkerställa lagligheten hos produkter avsedda för export kommer att prioriteras, eftersom många aktörer, framför allt mindre sådana, som producerar för den inhemska marknaden, arbetar informellt och sannolikt kommer att behöva mer tid på sig för att fullt ut uppfylla de nationella kraven på laglighet och kraven i laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               Även om genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet kommer att ske stegvis ska de åtgärder som planeras i bilaga VIII och som är inriktade på den nationella marknaden att inledas parallellt med förberedelse- och organisationsfasen för detta avtal för att underlätta en gradvis ökande regelefterlevnad hos alla aktörer som arbetar med trävaror i Honduras. Bland dessa åtgärder ingår de kompletterande åtgärder som anges i bilaga VIII för att identifiera flaskhalsar för regelefterlevnaden och stärka kapaciteten hos aktörerna inom skogsbrukssektorn.
            
            
            
               Ett dokument som den gemensamma kommittén ansvarar för ska innehålla en beskrivning av de kompletterande åtgärder som SIIAVA och den gemensamma kommittén ska överväga för att öka de olika aktörernas delaktighet i genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
            
               Tillägg 1
            
         
         
            
            
            
               Länkar i försörjningskedjan (tallskog)
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        1 Identifiering av produkten
                     
                  
                  
                     
                        2 Deklaration av uppgifter
                     
                  
                  
                     
                        3 Verifiering av uppgifter
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2.1 Verksamhet och ansvar
                     
                  
                  
                     
                        2.2 Uppgifter som ska deklareras
                     
                  
                  
                     
                        3.1 Validering
                     
                  
                  
                     
                        3.2 Avstämning
                     
                  
               
                     
                        1.
                              Import av trävaror
                     
                  
                  
                     
                        Produkten identifieras i den enhetliga tulldeklarationen (nedan kallad tulldeklarationen) och produktdetaljerna anges i importfakturan.
                     
                  
                  
                     
                        Importören, via tulldeklarationen och importfakturan för varje sändning.
                     
                  
                  
                     
                        För varje enskild sändning ska importfakturan och tulldeklarationen innehålla följande:
                     
                     
                        −
                              Förseglingsnummer.
                     
                     
                        −
                              Ursprung.
                     
                     
                        −
                              Uppgifter om importören.
                     
                     
                        −
                              En beskrivning av produkten (arter).
                     
                     
                        −
                              Kvantitet (vikt och/eller volym).
                     
                     
                        −
                              HS-nummer.
                     
                     
                        −
                              Tullförfarande som används.
                     
                     
                        −
                              Transportkod.
                     
                  
                  
                     
                        Tullmyndigheten kontrollerar systematiskt sändningens styrkande handlingar och får göra fysiska kontroller av varorna jämfört med dokumenten (tulldeklaration och faktura), beroende på den fastställda risknivån.
                     
                  
                  
                     
                        Import av trävaror är en av de första länkarna i försörjningskedjan och uppgifterna går inte att jämföra med föregående steg.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Det ska inrättas lämpliga förfaranden för att verifiera och kontrollera import av trävaror inom ramen för Cites (ska fastställas gemensamt med tullmyndigheten, SAG och ICF).
                     
                     
                        −
                              Tullförfarande som används: anger varornas slutdestination och fastställs av importören (t.ex. frizon, tullager, transitering, slutlig konsumtion eller användning).
                     
                     
                        −
                              Transportkod: anger transportmedlet (typ, kapacitet osv.).
                     
                  
               
                     
                        2.
                              Transitering av trävaror 
                     
                  
                  
                     
                        Produkten identifieras i den enhetliga transiteringsdeklarationen och produktdetaljerna anges i fakturan.
                     
                  
                  
                     
                        Importören, via den enhetliga transiteringsdeklarationen och fakturan för varje sändning.
                     
                  
                  
                     
                        För varje enskild sändning ska fakturan och den enhetliga transiteringsdeklarationen innehålla följande:
                     
                     
                        −
                              Förseglingsummer.
                     
                     
                        −
                              Ursprung.
                     
                     
                        −
                              Uppgifter om importören.
                     
                     
                        −
                              En beskrivning av produkten (arter).
                     
                     
                        −
                              Kvantitet (vikt och/eller volym).
                     
                     
                        −
                              HS-nummer.
                     
                     
                        −
                              Tullförfarande som används.
                     
                     
                        −
                              Transportkod.
                     
                  
                  
                     
                        Tullmyndigheten kontrollerar systematiskt sändningens styrkande handlingar och får göra fysiska kontroller av transportmedel jämfört med dokumenten (enhetlig transiteringsdeklaration och faktura), beroende på den fastställda risknivån.
                     
                  
                  
                     
                        Tullmyndigheten ska stämma av de uppgifter som har angetts i den enhetliga transiteringsdeklarationen och registrerats vid införseln mot uppgifterna i den enhetliga transiteringsdeklarationen vid utförsel, med hjälp av it-verktyget för internationell transitering av varor (TIM).
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Trävaror i transitering får inte föras in i försörjningskedjan.
                     
                     
                        −
                              Det ska inrättas lämpliga förfaranden för att verifiera och kontrollera import av trävaror inom ramen för Cites (ska fastställas gemensamt med tullmyndigheten, SAG och ICF).
                     
                     
                        −
                              Tullförfarande som används: anger varornas slutdestination och fastställs av importören (t.ex. frizon, tullager, transitering, slutlig konsumtion eller användning).
                     
                     
                        −
                              Transportkod: anger det transportmedel som används.
                     
                  
               
                     
                        3.
                              Skogsinventering
                     
                     
                        (När det är fråga om nationella skogsområden som har tilldelats samfällighetsgrupper är det staten Honduras som är ägare till marken och respektive samfällighetsgrupp är innehavare av skogsbruksplanen.)
                     
                  
               
                     
                        3.1
                              Skogsinventering i årliga verksamhetsplaner inom ramen för skogsbruksplaner
                     
                  
                  
                     
                        Skogsinventering för varje avverkningsområde som ingår i den årliga verksamhetsplanen. I fält ska varje träd som ska avverkas identifieras med målade markeringar på roten och stammen.
                     
                  
                  
                     
                        Innehavaren av skogsbruksplanen ska lämna in ansökan om godkännande av den årliga verksamhetsplanen till ICF, inklusive skogsinventeringen.
                     
                  
                  
                     
                        Skogsinventeringen i den årliga verksamhetsplanen ska omfatta följande:
                     
                     
                        −
                              Geografisk placering och areal för varje avverkningsområde.
                     
                     
                        −
                              Antal träd som ska avverkas.
                     
                     
                        −
                              Volym som ska tas ut.
                     
                  
                  
                     
                        Vid fältinspektionen ska ICF göra följande:
                     
                     
                        −
                              Kontrollera märkningen av gränserna i fält och jämföra dem med den geografiska beskrivningen av varje avverkningsområde som anges i den årliga verksamhetsplanen.
                     
                     
                        −
                              Ta stickprov av träd som ska tas ut, beräkna volymen per avverkningsområde och jämföra dem mot de fältdata som anges i ansökan om den årliga verksamhetsplanen.
                     
                  
                  
                     
                        ICF ska stämma av uppgifterna i ansökan om den årliga verksamhetsplanen mot uppgifterna i den godkända skogsbruksplanens avverkningsplan.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Årliga verksamhetsplaner ska upprättas för områden med en skogsbruksplan.
                     
                     
                        −
                              Avverkningsområden är de administrativa enheter som bildar en årlig verksamhetsplan.
                     
                  
               
                     
                        3.2
                              Skogsinventering i årliga avverkningsplaner inom ramen för särskilda planer för trädjordbrukssystem.
                     
                  
                  
                     
                        Skogsinventering i den årliga avverkningsplanen, med uppgifter om de volymer som ska tas ut per art. I fält ska varje träd som ska avverkas identifieras med målade markeringar på roten och stammen.
                     
                  
                  
                     
                        Innehavaren av den särskilda planen för trädjordbrukssystem ska lämna in ansökan om godkännande av den årliga avverkningsplanen till ICF, inklusive skogsinventeringen.
                     
                  
                  
                     
                        Skogsinventeringen i den årliga avverkningsplanen ska omfatta följande:
                     
                     
                        −
                              Geografisk placering och areal för den årliga avverkningsplanen.
                     
                     
                        −
                              Antal träd som ska avverkas per art.
                     
                     
                        −
                              Volym som ska tas ut per art.
                     
                  
                  
                     
                        ICF:s fältinspektion ska jämföras med ansökan om den årliga avverkningsplanen för att kontrollera
                     
                     
                        −
                              markeringen av gränserna för den årliga avverkningsplanen,
                     
                     
                        −
                              mängden träd som ska avverkas per art och
                     
                     
                        −
                              den volym som ska tas ut per art.
                     
                  
                  
                     
                        ICF ska stämma av uppgifterna i ansökan om avverkningsplanen mot uppgifterna i den godkända särskilda planen för trädjordbrukssystem. 
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar: Årliga avverkningsplaner ska upprättas för områden med en särskild plan för trädjordbrukssystem.
                     
                  
               
                     
                        3.3
                              Skogsinventering i räddningsplaner
                     
                  
                  
                     
                        Varje träd som ska avverkas identifieras med målade markeringar på roten och stammen.
                     
                  
                  
                     
                        Den sökande ska lämna in skogsinventeringen i ansökan till ICF om godkännande av räddningsplanen.
                     
                  
                  
                     
                        Räddningsplanens skogsinventering ska innefatta följande för varje enskilt träd:
                     
                     
                        −
                              Geografiskt läge.
                     
                     
                        −
                              Volym.
                     
                     
                        −
                              Art.
                     
                  
                  
                     
                        ICF:s fältinspektion ska jämföras med uppgifterna i räddningsplanen för att kontrollera följande:
                     
                     
                        1)
                              Att det är motiverat med en räddningsinsats.
                     
                     
                        2)
                              För varje identifierat träd i stickprovet:
                     
                     
                        −
                              Geografiskt läge.
                     
                     
                        −
                              Volym.
                     
                     
                        −
                              Art.
                     
                  
                  
                     
                        Skogsinventeringen är en av de första länkarna i försörjningskedjan och uppgifterna går inte att jämföra med föregående steg.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Räddningsplan: tillstånd för att avverka träd som har påverkats av naturliga fenomen, skadegörare eller sjukdomar, eller i fall där det krävs bygg- och anläggningsarbeten.
                     
                     
                        −
                              ICF:s kapacitet för att utföra inspektioner för alla ansökningar om räddningsplaner vid utbrott av skadegörare kommer att utökas. Därför har en kompletterande åtgärd införts i bilaga VIII.
                     
                  
               
                     
                        3.4
                              Skogsinventering i återhämtningsplaner.
                     
                  
                  
                     
                        Identifiering av rester av träd som ingått i en föregående avverkningslicens.
                     
                  
                  
                     
                        Innehavaren av en föregående avverkningslicens ska lämna in ansökan om en återhämtningsplan till ICF.
                     
                  
                  
                     
                        Skogsinventeringen i återhämtningsplanen ska omfatta följande:
                     
                     
                        −
                              Det geografiska läget för det område som motsvarar den föregående licensen.
                     
                     
                        −
                              Beräknad volym av produkter som ska tas ut.
                     
                     
                        −
                              Arter.
                     
                  
                  
                     
                        ICF:s fältinspektion ska jämföras med uppgifterna i återhämtningsplanen för att kontrollera följande:
                     
                     
                        1)
                              Att det är motiverat med en återhämtningsinsats.
                     
                     
                        2)
                              Det geografiska läget för det område som motsvarar den föregående licensen.
                     
                     
                        3)
                              Beräknad volym av produkter som ska tas ut.
                     
                     
                        4)
                              Arter.
                     
                  
                  
                     
                        ICF ska stämma av uppgifterna i ansökan om återhämtningsplanen mot uppgifterna i den föregående avverkningslicensen.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Återhämtningsplan: tillstånd att samla in rester av träd eller biprodukter från följande tillstånd: årliga verksamhetsplaner, årliga avverkningsplaner, planteringscertifikat och räddningsplaner.
                     
                  
               
                     
                        3.5
                              Skogsinventering för avverkning av skogsplanteringar som har certifierats av ICF.
                     
                  
                  
                     
                        Fullständig inventering av de träd som ska avverkas i den certifierade planteringen, per art. Varje träd som ska avverkas identifieras med målade markeringar på roten och stammen.
                     
                  
                  
                     
                        Innehavaren av skogsplanteringscertifikatet ska lämna in skogsinventeringen i den avverkningsansökan som skickas till ICF.
                     
                  
                  
                     
                        Skogsinventeringen för den certifierade planteringen ska omfatta följande:
                     
                     
                        −
                              Geografiskt läge för den certifierade planteringen.
                     
                     
                        −
                              Mängden träd som ska avverkas per art.
                     
                     
                        −
                              Volym som ska tas ut per art.
                     
                  
                  
                     
                        ICF:s fältinspektion ska jämföras med uppgifterna i avverkningsansökan för den certifierade planteringen för att kontrollera följande:
                     
                     
                        1)
                              Typ av certifikat.
                     
                     
                        2)
                              Markering av gränserna för den certifierade planteringen.
                     
                     
                        3)
                              Träd som ska avverkas per art.
                     
                     
                        4)
                              Volym som ska tas ut per art.
                     
                  
                  
                     
                        ICF ska stämma av uppgifterna i den ansökan som lämnats in mot uppgifterna i det godkända skogsplanteringscertifikatet.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Det finns två typer av planteringscertifikat: CPROTE (för skydd) och CPLANTA (för avverkning).
                     
                     
                        −
                              I bilaga VIII anges en kompletterande åtgärd för att reglera avverkning i certifierade planteringar.
                     
                  
               
                     
                        4.
                              Avverkning av träd, produktion av sågat virke samt lagring i skogen eller i uppsamlingscentraler.
                     
                  
                  
                     
                        Markering av gränserna för avverkningsområdet och detaljer om de träd som ska fällas i avverkningsansökan.
                     
                  
                  
                     
                        Innehavaren av den årliga verksamhetsplanen, den årliga avverkningsplanen, räddningsplanen, återhämtningsplanen eller skogsplanteringscertifikatet ska lämna in avverkningsansökan till ICF.
                     
                  
                  
                     
                        Avverkningsansökan omfattar
                     
                     
                        −
                              områdets geografiska läge,
                     
                     
                        −
                              antalet träd som ska avverkas,
                     
                     
                        −
                              volym som ska tas ut,
                     
                     
                        −
                              vägnät, och
                     
                     
                        −
                              placering av travar eller uppsamlingscentraler.
                     
                  
                  
                     
                        ICF:s fältinspektion ska jämföras med uppgifterna i den inlämnade avverkningsansökan för att kontrollera följande:
                     
                     
                        1)
                              Avverkningsområdets geografiska läge.
                     
                     
                        2)
                              Vägnät.
                     
                     
                        3)
                              Placering av travar eller uppsamlingscentraler.
                     
                     
                        4)
                              Stickprov av fällda träd (stubbar).
                     
                  
                  
                     
                        ICF stämmer gradvis av den avverkade volymen med den tillåtna volymen enligt de transporttillstånd som har rapporterats med hjälp av avstämningsverktygen i it-systemet för spårning av timmer (SIRMA).
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              För varje typ av skogsområde som omfattas av kravet på skogsinventering får avverkning endast ske på villkor att en ansökan lämnas in av innehavaren och godkänns av ICF.
                     
                     
                        −
                              Trave eller uppsamlingscentral: plats där trävaror travas för senare transport.
                     
                  
               
                     
                        5.
                              Transport av rundvirke från skogen till primära skogsbruksföretag
                     
                  
                  
                     
                        Dimensionerna, antalet stycken samt volymen per fordon anges i transporttillståndet.
                     
                  
                  
                     
                        I transporttillståndet ska innehavaren av avverkningslicensen lämna uppgifter om de produkter som ska transporteras.
                     
                  
                  
                     
                        Följande ska anges i transporttillståndet:
                     
                     
                        −
                              Transportdatum.
                     
                     
                        −
                              Ursprung.
                     
                     
                        −
                              Destination och mottagare.
                     
                     
                        −
                              Avverkningslicensnummer.
                     
                     
                        −
                              Antal stycken.
                     
                     
                        −
                              Total volym.
                     
                     
                        −
                              Fraktförare.
                     
                     
                        −
                              Fordonsregistreringsnummer.
                     
                  
                  
                     
                        Brottsbekämpande myndigheter gör vägkontroller för att säkerställa att lastens innehåll motsvarar uppgifterna på transporttillståndet.
                     
                  
                  
                     
                        ICF stämmer gradvis av de transporttillstånd som innehavaren av avverkningslicensen har deklarerat mot de transporttillstånd som har deklarerats av skogsbruksföretag och trävarulager med hjälp av de avstämningsverktyg som tillhandahålls av SIRMA.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              ICF, polisen, Attorney-General’s Office och Honduras väpnade styrkor deltar i vägkontrollerna.
                     
                  
               
                     
                        6.
                              Primära skogsbruksföretag
                     
                  
                  
                     
                        De dagliga kvantiteterna ska registreras per produkttyp i redovisningen av produktionsvolymer.
                     
                  
                  
                     
                        Ägaren till det primära skogsbruksföretaget, via månatliga produktionsrapporter baserat på redovisningen av produktionsvolymer.
                     
                  
                  
                     
                        Den månatliga produktionsrapporten ska omfatta följande:
                     
                     
                        i)
                              Inledande inventering av rundvirke och trävaror.
                     
                     
                        ii)
                              Insatsvaror i form av rundvirke och trävaror.
                     
                     
                        iii)
                              Produktionsvolym, per typ av trävara.
                     
                     
                        iv)
                              Produktion (försäljning eller överföringar).
                     
                     
                        v)
                              Slutlig inventering av rundvirke och trävaror.
                     
                  
                  
                     
                        Vid fältinspektionen ska ICF kontrollera uppgifterna i skogsbruksföretagets månatliga produktionsrapport jämfört med den insamlade informationen:
                     
                     
                        1)
                              Beräkning av produktionsavkastningen.
                     
                     
                        2)
                              Jämförelse mellan inventeringen av den befintliga volymen och revisionsuppgifter.
                     
                  
                  
                     
                        Via SIRMA stämmer ICF av de insatsvaror i form av rundvirke och trävaror som har deklarerats i den månatliga rapporten mot de transporttillstånd som har deklarerats av innehavarna av avverkningslicenserna.
                     
                  
               
                     
                        7.
                              Transport av bearbetade trävaror
                     
                  
                  
                     
                        Fraktsedeln innehåller uppgifter om de produkter som ska transporteras per fordon.
                     
                  
                  
                     
                        Fraktföraren, via fraktsedeln per fordon.
                     
                  
                  
                     
                        Fraktsedeln per fordon ska omfatta följande:
                     
                     
                        −
                              Fraktsedelnummer.
                     
                     
                        −
                              Transportdatum.
                     
                     
                        −
                              Ursprung.
                     
                     
                        −
                              Destination och mottagare.
                     
                     
                        −
                              Antal stycken.
                     
                     
                        −
                              Total volym.
                     
                     
                        −
                              Fraktförare.
                     
                     
                        −
                              Fordonsregistreringsnummer.
                     
                     
                        −
                              Arter.
                     
                  
                  
                     
                        Brottsbekämpande myndigheter gör vägkontroller för att säkerställa att lastens innehåll motsvarar uppgifterna på fraktsedeln per fordon.
                     
                  
                  
                     
                        ICF stämmer gradvis av de fraktsedlar per fordon som säljaren har deklarerat mot de fraktsedlar per fordon som har deklarerats av köparen med hjälp av de avstämningsverktyg som tillhandahålls av SIRMA.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Fraktsedeln ska förhandsgodkännas av systemet för administration av intäkter (SAR).
                     
                     
                        −
                              ICF, polisen, Attorney-General’s Office och Honduras väpnade styrkor deltar i vägkontrollerna.
                     
                  
               
                     
                        8.
                              Sekundära skogsbruksföretag
                     
                  
                  
                     
                        Bearbetning av trävaror registreras i redovisningen av produktionsvolymer.
                     
                  
                  
                     
                        Ägaren till det sekundära skogsbruksföretaget, via månatliga produktionsrapporter baserat på redovisningen av produktionsvolymer.
                     
                  
                  
                     
                        Den månatliga produktionsrapporten ska omfatta följande:
                     
                     
                        i)
                              Inledande inventering av trävaror.
                     
                     
                        ii)
                              Insatsvaror i form av trävaror.
                     
                     
                        iii)
                              Produktion (av trävaror).
                     
                     
                        iv)
                              Produktion (försäljning eller överföringar).
                     
                     
                        v)
                              Slutlig inventering av trävaror.
                     
                  
                  
                     
                        Vid fältinspektioner ska de uppgifter som lämnats i det sekundära skogsbruksföretagets månatliga produktionsrapport jämföras med den information som ICF samlar in:
                     
                     
                        1)
                              Granskning av redovisningen av insatsvaror, produktionsvolymer och försäljning.
                     
                     
                        2)
                              Inventering av befintlig volym.
                     
                  
                  
                     
                        Via SIRMA stämmer ICF av uppgifterna i skogsbruksföretagets månatliga produktionsrapport mot uppgifterna i säljarnas rapporter om inlämning av attesterade fakturor och fraktsedlar.
                     
                     
                        När trävarorna kommer direkt från skogen stämmer ICF av uppgifterna
                     
                     
                        i skogsbruksföretagets månatliga produktionsrapport mot uppgifterna i de transporttillstånd som har deklarerats av licensinnehavaren.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Den SAR-attesterade fakturan utfärdas när trävarorna säljs och åtföljer fraktsedeln under hela transporten av trävarorna, från en länk i kedjan till nästa.
                     
                  
               
                     
                        9.
                              Trävarulager
                     
                  
                  
                     
                        Förflyttningar av trävaror registreras i redovisningen av insatsvaror och produktion.
                     
                  
                  
                     
                        Trävarulagrets ägare, via månatliga rapporter om insatsvaror och produktion baserat på redovisningen av insatsvaror och produktion.
                     
                  
                  
                     
                        Månadsrapporten om insatsvaror och produktion ska omfatta följande:
                     
                     
                        i)
                              Inledande inventering av trävaror.
                     
                     
                        ii)
                              Insatsvaror i form av trävaror.
                     
                     
                        iii)
                              Produktion (försäljning eller överföringar).
                     
                     
                        iv)
                              Slutlig inventering av trävaror.
                     
                  
                  
                     
                        Under fältinspektionerna ska ICF kontrollera de uppgifter som lämnas i trävarulagrets månadsrapporter om insatsvaror och produktion jämfört med den insamlade informationen:
                     
                     
                        1)
                              Granskning av redovisningen av insatsvaror och produktionsvolymer.
                     
                     
                        2)
                              Inventering av befintlig volym.
                     
                  
                  
                     
                        Via SIRMA stämmer ICF av uppgifterna i månadsrapporten om trävarulagrets insatsvaror och produktion mot uppgifterna i säljarnas rapporter om inlämning av SAR-attesterade fakturor och fraktsedlar.
                     
                     
                        När trävarorna kommer direkt från skogen stämmer ICF av uppgifterna i trävarulagrets månatliga rapporter om insatsvaror och produktion mot uppgifterna i de transporttillstånd som har deklarerats av innehavaren av avverkningslicensen.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Den SAR-attesterade fakturan utfärdas när trävarorna säljs och åtföljer fraktsedeln under hela transporten av trävarorna, från en länk i kedjan till nästa.
                     
                  
               
                     
                        10.
                              Flegtlicenser och H-rättsliga licenser
                     
                  
                  
                     
                        Deklaration av varorna i ansökningarna om Flegtlicenser och H-rättsliga licenser.
                     
                  
                  
                     
                        Exportören lämnar in ansökan om Flegtlicens eller H-rättslig licens och intyg om regelefterlevnad till ICF:s licensenhet.
                     
                  
                  
                     
                        Ansökan ska innehålla närmare uppgifter om de trävaror som ska exporteras:
                     
                     
                        −
                              Timrets eller trävarornas handelsbeteckning.
                     
                     
                        −
                              HS-nummer.
                     
                     
                        −
                              Vedertaget och vetenskapligt namn på arten.
                     
                     
                        −
                              Volym (m3) och nettovikt (kg).
                     
                     
                        −
                              Antal enheter.
                     
                     
                        −
                              Särskiljande drag.
                     
                  
                  
                     
                        Licensenheten ska instruera verifieringsenheten att kontrollera i SIRMA eller något annat system att aktören och de produkter som ingår i sändningen uppfyller kraven i laglighetsförsäkringssystemet.
                     
                  
                  
                     
                        ICF stämmer av uppgifterna i ansökningarna om Flegtlicenser och H-rättsliga licenser
                     
                     
                        − från det primära eller sekundära skogsbruksföretaget mot uppgifterna i de månatliga produktionsrapporterna, transporttillstånden och fraktsedlarna,
                     
                     
                        − från trävarulagret mot uppgifterna i de månatliga rapporterna om insatsvaror och produktion, transporttillstånden och fraktsedlarna.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Avstämningsverktyg kommer att utvecklas i SIRMA för att kontrollera ansökningar om Flegtlicenser för unionsmarknaden och H-rättsliga licenser för övriga marknader.
                     
                  
               
                     
                        11.
                              Export av trävaror
                     
                  
                  
                     
                        Produkten identifieras i den enhetliga tulldeklarationen (nedan kallad tulldeklarationen) och i de produktdetaljer som anges i den SAR-attesterade exportfakturan och Honduras centralbanks exportdeklaration.
                     
                  
                  
                     
                        Exportören ska via tullagenten lämna in tulldeklarationen, den SAR-attesterade exportfakturan och Honduras centralbanks exportdeklaration för varje enskild sändning.
                     
                  
                  
                     
                        För varje enskild sändning ska ansökningshandlingarna omfatta
                     
                     
                        −
                              den SAR-attesterade exportfakturan,
                     
                     
                        −
                              tulldeklarationen,
                     
                     
                        −
                              Honduras centralbanks exportdeklaration,
                     
                     
                        −
                              Flegtlicensen i fråga om export till unionen,
                     
                     
                        −
                              den H-rättsliga licensen som utfärdats av licensenheten när det gäller export utanför unionen.
                     
                  
                  
                     
                        Tullmyndigheten kontrollerar systematiskt att de dokument som inkluderas i exportansökan stämmer överens med varandra.
                     
                  
                  
                     
                        Tullmyndigheten kontrollerar dokumentets äkthet (Flegtlicens eller H-rättslig licens) i it-systemen (SIRMA och TIM).
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Verktyg kommer att utvecklas för att avstämma uppgifter mellan systemet för internationell transitering av varor och it-systemet för spårning av timmer för att verifiera utfärdandet av Flegtlicensen för den europeiska marknaden och den H-rättsliga licensen för övriga marknader.
                     
                  
               
                     
                        12.
                              Konfiskering av trävaror
                     
                  
                  
                     
                        Konfiskeringsorder utfärdad av allmänna åklagarmyndigheten (MP), åtföljd av expertutlåtandet med närmare uppgifter om trävaran.
                     
                  
                  
                     
                        ICF konfiskerar trävaror med stöd av säkerhetsstyrkorna (nationella förebyggande polisen och Honduras väpnade styrkor).
                     
                     
                        Allmänna åklagarmyndigheten ska utan dröjsmål ta fram de preliminära bevisen med tekniskt stöd av ICF och utfärda expertutlåtandet.
                     
                  
                  
                     
                        Expertutlåtandet ska omfatta följande:
                     
                     
                        −
                              Trävarans kommersiella värde.
                     
                     
                        −
                              Trävarans egenskaper.
                     
                     
                        −
                              Ursprungsort, om den är känd.
                     
                     
                        −
                              Trävarans kvalitet eller kondition.
                     
                     
                        Den konfiskeringsorder som utfärdas av den allmänna åklagarmyndigheten ska omfatta följande:
                     
                     
                        −
                              Namn på den som har begått överträdelsen.
                     
                     
                        −
                              Kvantitet (vikt och/eller volym).
                     
                     
                        −
                              Art.
                     
                     
                        −
                              Typ av trävara.
                     
                  
                  
                     
                        ICF ska kontrollera den levererade trävaran jämfört med det expertutlåtande som utfärdats av den allmänna åklagarmyndigheten.
                     
                  
                  
                     
                        ICF stämmer av de uppgifter som deklarerats i konfiskeringsordern mot de inlämnade uppgifterna och övrig information som rör ägaren och ursprunget, med hjälp av de avstämningsverktyg som tillhandahålls av SIRMA.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Konfiskerade trävaror får inte föras in i försörjningskedjan.
                     
                     
                        −
                              SIRMA innehåller en modul som tillåter användare att registrera transporttillstånd för konfiskerat timmer.
                     
                     
                        −
                              I avsnitt 7.6 i denna bilaga beskrivs hur konfiskerade trävaror ska hanteras.
                     
                  
               
            
               Tillägg 2
            
            
            
            
               Länkar i försörjningskedjan (lövskog)
            
            
            
                     
                        0 Kritiska kontrollpunkter
                     
                  
                  
                     
                        1 Identifiering av produkten
                     
                  
                  
                     
                        2 Deklaration av uppgifter
                     
                  
                  
                     
                        3 Verifiering av uppgifter
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2.1 Verksamhet och ansvar
                     
                  
                  
                     
                        2.2 Uppgifter som ska deklareras
                     
                  
                  
                     
                        3.1 Validering
                     
                  
                  
                     
                        3.2 Avstämning
                     
                  
               
                     
                        1.
                              Import av trävaror
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
                     
                        2.
                              Transitering av trävaror
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
                     
                        3.
                              Skogsinventering
                     
                     
                        (När det är fråga om nationella skogsområden som har tilldelats samfällighetsgrupper är det staten Honduras som är ägare till marken och respektive samfällighetsgrupp är innehavare av skogsbruksplanen.)
                     
                  
               
                     
                        3.1
                              Skogsinventering i årliga verksamhetsplaner inom ramen för skogsbruksplaner
                     
                  
                  
                     
                        Skogsinventering för varje årligt avverkningsområde som ingår i den årliga verksamhetsplanen. I fält ska varje träd som ska avverkas numreras och identifieras med målade markeringar på roten och stammen.
                     
                  
                  
                     
                        Innehavaren av skogsbruksplanen ska lämna in ansökan om godkännande av den årliga verksamhetsplanen till ICF. Planen ska innehålla en skogsinventering för 100 % av de träd som ska tas ut från varje årligt avverkningsområde.
                     
                  
                  
                     
                        Skogsinventeringen i den årliga verksamhetsplanen ska omfatta en volymmatris med följande uppgifter om varje träd:
                     
                     
                        −
                              Trädets nummer.
                     
                     
                        −
                              Volym.
                     
                     
                        −
                              Art.
                     
                  
                  
                     
                        Vid fältinspektionen ska ICF välja ut ett stickprov av märkta träd och kontrollera dem i förhållande till ansökan om den årliga verksamhetsplanen.
                     
                     
                        För varje identifierat träd ska ICF kontrollera följande:
                     
                     
                        −
                              Nummer.
                     
                     
                        −
                              Volym.
                     
                     
                        −
                              Art.
                     
                  
                  
                     
                        ICF ska stämma av uppgifterna i ansökan om den årliga verksamhetsplanen mot uppgifterna i den godkända skogsbruksplanens avverkningsplan.
                     
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Årliga verksamhetsplaner ska upprättas för områden med en skogsbruksplan.
                     
                     
                        −
                              Avverkningsområden är de administrativa enheter som bildar en årlig verksamhetsplan.
                     
                  
               
                     
                        3.2
                              Skogsinventering i årliga avverkningsplaner inom ramen för särskilda planer för trädjordbrukssystem.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Årliga avverkningsplaner upprättas för områden med en särskild plan för trädjordbrukssystem.
                     
                  
               
                     
                        3.3
                              Skogsinventering i räddningsplaner 
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Räddningsplan: tillstånd för att avverka träd som har påverkats av naturliga fenomen, skadegörare eller sjukdomar, eller i fall där det krävs bygg- och anläggningsarbeten.
                     
                  
               
                     
                        3.4
                              Skogsinventering i återhämtningsplaner
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Återhämtningsplan: tillstånd att samla in rester av träd eller biprodukter från följande tillstånd:
                     
                     
                        −
                              Årliga verksamhetsplaner, årliga avverkningsplaner, planteringscertifikat och räddningsplaner.
                     
                  
               
                     
                        3.5
                              Skogsinventering för avverkning av skogsplanteringar som har certifierats av ICF.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Det finns två typer av planteringscertifikat: CPROTE (för skydd) och CPLANTA (för avverkning).
                     
                     
                        −
                              I bilaga VIII anges en kompletterande åtgärd för att reglera avverkning i certifierade planteringar.
                     
                  
               
                     
                        4.
                              Avverkning av träd och produktion av rundvirke och sågat timmer
                     
                  
                  
                     
                        Markering av gränserna för avverkningsområdet och detaljer om de träd som ska fällas i avverkningsansökan. 
                     
                  
                  
                     
                        Innehavaren av den årliga verksamhetsplanen, den årliga avverkningsplanen, räddningsplanen, återhämtningsplanen eller skogsplanteringscertifikatet ska lämna in avverkningsansökan till ICF.
                     
                  
                  
                     
                        Avverkningsansökan omfattar
                     
                     
                        −
                              områdets geografiska läge,
                     
                     
                        −
                              geografiska koordinater för de träd som ska avverkas,
                     
                     
                        −
                              antalet träd som ska avverkas,
                     
                     
                        −
                              volym som ska tas ut, och
                     
                     
                        −
                              travarnas geografisk placering.
                     
                  
                  
                     
                        ICF ska jämföra informationen från fältbesöken med de uppgifter som har lämnats in i avverkningsansökan:
                     
                     
                        1)
                              Avverkningsområdets geografiska läge.
                     
                     
                        2)
                              Urval av avverkade träd (nummer, art).
                     
                  
                  
                     
                        ICF stämmer gradvis av den avverkade volymen med den tillåtna volymen enligt de transporttillstånd som har rapporterats med hjälp av avstämningsverktygen i it-systemet för spårning av timmer (SIRMA).
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              För varje typ av skogsområde som omfattas av kravet på inventering får avverkning endast ske på villkor att en ansökan lämnas in av innehavaren och godkänns av ICF.
                     
                     
                        −
                              För avverkning av mahogny och ceder krävs att bestämmelserna i ministeravtal ICF‑047‑2011 om genomförande av spårbarhet för mahogny och ceder från naturskog följs.
                     
                  
               
                     
                        5.
                              Transport av sågat virke från skogen till tillfälliga uppsamlingscentraler
                     
                  
                  
                     
                        Vissa avverkningsaktörer använder lokalt tillgängliga transportsystem (t.ex. arbetskraft, floder eller dragdjur) för att flytta det sågade virket från avverkningsområdet till de tillfälliga uppsamlingscentralerna på grund av bristen på körbara vägar.
                     
                  
                  
                     
                        Enligt en kompletterande åtgärd i bilaga VIII ska det införas särskild reglering för transporter (via floder, mulor osv.) från skogen till uppsamlingscentralen.
                     
                  
               
                     
                        6.
                              Lagring av timmer vid uppsamlingscentraler
                     
                  
                  
                     
                        Det transporterade timret lagras i en uppsamlingscentral och volymen för varje art registreras. Det är denna information som används i ansökningarna om transporttillstånd från ICF.
                     
                  
                  
                     
                        Enligt en kompletterande åtgärd i bilaga VIII ska det införas särskild reglering för lagring vid uppsamlingscentralen. 
                     
                  
               
                     
                        7.
                              Transport av rundvirke och sågat timmer från tillfälliga uppsamlingscentraler
                     
                  
                  
                     
                        Samma som länk 5.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som länk 5.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som länk 5.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som länk 5.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som länk 5.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              ICF, polisen, Attorney-General’s Office och Honduras väpnade styrkor deltar i vägkontrollerna.
                     
                     
                        −
                              Sågat virke som transporteras från tillfälliga uppsamlingscentraler eller travar i skogen betraktas som råvara och transporteras inom ramen för ett transporttillstånd för sågat virke.
                     
                     
                        −
                              Försörjningskedjan avslutas vid denna länk om rundvirket eller det sågade virket köps av en slutkonsument.
                     
                     
                        −
                              En kompletterande åtgärd har införts i bilaga VIII om att upprätta en särskild förordning om kontrollmekanismer för transport (via floder, mulor osv.) från skogen till uppsamlingscentraler och för lagring vid dessa centraler.
                     
                     
                        −
                              Tillfälliga uppsamlingscentraler är strategiskt placerade på platser i eller utanför skogen som går att nå via väg eller flod.
                     
                  
               
                     
                        8.
                              Primära skogsbruksföretag
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
                     
                        9.
                              Transport av bearbetade trävaror
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
                     
                        Anmärkningar:
                     
                     
                        −
                              Fraktsedeln ska förhandsgodkännas av systemet för administration av intäkter (SAR).
                     
                     
                        −
                              ICF, polisen, Attorney-General’s Office och Honduras väpnade styrkor deltar i vägkontrollerna.
                     
                     
                        −
                              Med bearbetat timmer avses timmer som har bearbetats av ett skogsbruksföretag, vilket inte omfattar sågat virke som förvaras vid tillfälliga uppsamlingscentraler eller travar i skogen.
                     
                  
               
                     
                        10.
                              Sekundära skogsbruksföretag
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
                     
                        11.
                              Trävarulager
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
                     
                        12.
                              Flegtlicenser och H-rättsliga licenser
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
                     
                        13.
                              Export av trävaror
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
                     
                        14.
                              Konfiskering av trävaror
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
                  
                     
                        Samma som för tallskog.
                     
                  
               
            
            
               ________________
            
            
               BILAGA VI
            
            
            
            
               Oberoende revision
            
            
         
         
            
               1.
                     INLEDNING
            
            
            
               I denna bilaga beskrivs förfarandet för att genomföra oberoende revision
                  8
                av Honduras laglighetsförsäkringssystem för skogsprodukter (nedan kallat laglighetsförsäkringssystemet) (Sistema para Asegurar la Legalidad de los Productos Forestales de Honduras) inom ramen för detta avtal.
            
            
            
               Den oberoende revisionen ska kontrollera att de mekanismer som införs inom ramen för laglighetsförsäkringssystemet i syfte att påvisa lagligheten hos avverkning, import, bearbetning och transport av samt handel med skogsprodukter fungerar och uppfyller kraven på försörjningskedjan och de bestämmelser som fastställs av Flegtlicensmyndigheten.
            
            
            
               I denna bilaga anges en förteckning över arbetsuppgifter och ett protokoll för insamling av information och rapportering. I bilagan beskrivs också de kvalifikationer som krävs av den oberoende revisorn och en förteckning över primära informationskällor.
            
            
            
               2.
                     MÅL
            
            
            
               Målen för den oberoende revisionen är att
            
            
            
               a)
                     utvärdera laglighetsförsäkringssystemets effektivitet och ändamålsenlighet, och
            
            
            
               b)
                     föreslå eventuella justeringar i laglighetsförsäkringssystemets tillämpning som kan visa sig vara nödvändiga.
            
            
            
               3.
                     UPPGIFTER
            
            
            
               Den oberoende revisionen ska utvärdera regelefterlevnaden för alla aspekter som behandlas i bilagorna II, IV och V (laglighetsförsäkringssystemet).
            
            
         
         
            
               Kontrollerna för att säkerställa att definitionen av laglighet följs i praktiken har avgörande betydelse, liksom kontrollen av att produkterna i värdekedjan är spårbara och att det sker en verifiering innan en Flegtlicens utfärdas. Metoden ska vara evidensbaserad och omfatta dokumentkontroller och kontroller på plats.
            
            
            
               Den oberoende revisionen kommer att ha följande särskilda uppgifter:
            
            
            
               a)
                     Kontrollera att systemen fungerar ändamålsenligt och att timmer som avverkas, transporteras, bearbetas och saluförs, inbegripet importerat timmer, uppfyller de rättsliga kraven. Detta innefattar rättsliga krav i fråga om godkännande av avverkning av timmer, upprätthållande av rättigheterna för Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung, efterlevnad av skyldigheterna i fråga om anställningar och arbetsmiljö, transporter, bearbetning, handel samt betalning av skatter, avgifter och tullar.
            
            
            
               b)
                     Kontrollera att spårbarheten, som är en viktig komponent i laglighetsförsäkringssystemet, är ändamålsenlig, fungerar tillfredsställande och bekräftar att kraven uppfylls från och med förberedelserna inför avverkningen och fram till och med exporten eller försäljningen på den inhemska marknaden.
            
            
            
               c)
                     Utvärdera resultatet av och ändamålsenligheten hos ICF:s enhet för laglighetskontroll i fråga om dess roll när det gäller att kontrollera lagligheten, samt hos andra statliga organ som deltar i verifieringsprocessen för att säkerställa att kraven i laglighetsförsäkringssystemet uppfylls.
            
            
            
               d)
                     Utvärdera det system som har införts för att se till att ICF:s Flegtlicensenhet enbart utfärdar Flegtlicenser eller H-rättsliga licenser för sändningar som helt och hållet har producerats, bearbetats, transporterats och exporterats i enlighet med tillämpliga indikatorer i laglighetsmatriserna och laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               e)
                     Bedöma förfarandena för att fastställa giltigheten hos Flegtlicenser och H-rättsliga licenser i syfte att säkerställa att kontrollsystemet är ändamålsenligt och inte skapar oskäliga förseningar eller bördor för licensinnehavaren.
            
            
            
               f)
                     Utvärdera hur rapporterade överträdelser hanteras av de behöriga myndigheterna och huruvida de behandlas utan dröjsmål.
            
            
            
               g)
                     Utvärdera ändamålsenligheten hos de åtgärder som vidtas för att avhjälpa problem som har upptäckts i processen.
            
            
            
               h)
                     Identifiera brister och svagheter i laglighetsförsäkringssystemet i stort genom att undersöka spårbarhetssystemets funktion, regelefterlevnaden och kontrollen av komponenterna i Flegtlicenser och H-rättsliga licenser, samt effekterna på laglighetsförsäkringssystemets trovärdighet.
            
            
         
         
            
               i)
                     Kontrollera och utvärdera genomförandet av de skyddsåtgärder som beskrivs i laglighetsförsäkringssystemet eller andra åtgärder som vidtas senare och utfärda rekommendationer.
            
            
            
               j)
                     Utarbeta och rapportera sina slutsatser, inklusive slutsatser och rekommendationer till den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet, som ansvarar för att offentliggöra dessa oberoende revisionsrapporter regelbundet.
            
            
            
               4.
                     METOD: METOD FÖR INSAMLING OCH BEDÖMNING AV INFORMATION OCH FÖR RAPPORTERING
            
            
            
               Den oberoende revisionen ska utföras under ledning av ett oberoende organ med bevisad professionalitet och integritet i fullgörandet av sitt ansvar. Revisionsorganet ska upprätta en arbetsordning där metoderna för insamling av information, bedömning av bevis och rapportering ska anges. Den föreslagna arbetsordningen ska granskas och godkännas av den gemensamma kommittén.
            
            
            
               Revisionsorganet måste använda de förfaranden som fastställs i arbetsordningen för att genomföra sin verksamhet, inklusive fältbesök och undersökningar i fält, inhämta återkoppling från berörda parter, dokumentera sina slutsatser och rekommendationer och utarbeta rapporter för den gemensamma kommittén vilka sedan ska offentliggöras.
            
            
            
               4.1
                     Arbetsplan
            
            
            
               a)
                     Under det första året för systemet med Flegtlicenser ska det oberoende revisionsorganet göra en interaktiv revision i flera steg.
            
            
            
               b)
                     Under de två efterföljande åren ska revisionsorganet göra minst en årlig revision av laglighetsförsäkringssystemet. Därefter ska parterna utvärdera om revisionen även fortsättningsvis ska göras en gång om året.
            
            
            
               c)
                     Revisionsorganet får också göra oplanerade revisioner och punktkontroller, eller utföra dem på någon av parternas begäran.
            
            
            
               4.2
                     Verksamhetens omfattning
            
            
         
         
            
               a)
                     Det oberoende revisionsorganets verksamhet ska omfatta alla aspekter av laglighetsförsäkringssystemet, inklusive efterlevnad av laglighetsdefinitionen, spårbarhetssystemet, verifiering och licensiering samt alla certifieringssystem som staten har godkänt som bevis på efterlevnad av laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               b)
                     Revisionsorganet ska övervaka efterlevnaden av indikatorerna hos offentliga institutioner och privata företag som ansvarar för olika aspekter av laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               c)
                     Det oberoende revisionsorganet måste kontrollera de system som genomförs av de behöriga myndigheterna i unionen för att kontrollera Flegtlicenser som har utfärdats av Honduras.
            
            
            
               4.3
                     Insamling av bevis
            
            
            
               Arbetsordningen för den oberoende revisionen ska fastställa förfarandena och metoderna för att samla in bevis, vilket bl.a. ska omfatta kontroller på plats, undersökningar, intervjuer, dokumentation och hur den oberoende revisorn hanterar klagomål.
            
            
            
               4.4
                     Utvärdering
            
            
            
               Under sina undersökningar ska det oberoende revisionsorganet säkerställa att bevis utvärderas i enlighet med ISO 19011 eller en likvärdig standard som har godkänts av den gemensamma kommittén.
            
            
            
               4.5
                     Revisionssystem
            
            
            
               När den oberoende revisorn dokumenterar revisionsbevis för att fastställa brister och överträdelser inom någon del av laglighetsförsäkringssystemet och följer upp eventuella korrigerande åtgärder, ska revisorn
            
            
            
               a)
                     bevara lämplig dokumentation över revisionsbevis, med uppgifter om resultat, efterlevnad, bristande resultat och bristande efterlevnad med avseende på laglighetsförsäkringssystemet,
            
            
         
         
            
               b)
                     registrera och utvärdera ett stickprov som valts ut på grundval av en riskbedömning, från en punkt där bristande resultat eller bristande efterlevnad av någon aspekt av laglighetsförsäkringssystemet har upptäckts, inklusive krav för Flegtlicensiering, samt de åtgärder som vidtagits för att ta itu med det bristande resultatet eller den bristande efterlevnaden,
            
            
            
               c)
                     registrera svagheter och luckor i laglighetsförsäkringssystemet och kartlägga områden för korrigering och förbättring,
            
            
            
               d)
                     registrera och utvärdera ändamålsenligheten hos alla korrigerande åtgärder som har vidtagits av de berörda parterna, inklusive ICF och andra offentliga myndigheter och privata organ som ansvarar för andra aspekter av laglighetsförsäkringssystemet,
            
            
            
               e)
                     utvärdera genomförandet och efterlevnaden av skyddsåtgärder.
            
            
            
               5.
                     RAPPORTER OCH SPRIDNING
            
            
            
               5.1
                     Det oberoende revisionsorganet ska utarbeta sina rapporter enligt det format och protokoll som har överenskommits med den gemensamma kommittén. Övervakningsorganet ska
            
            
            
               a)
                     rapportera om sin verksamhet enligt den arbetsplan som har godkänts av den gemensamma kommittén,
            
            
            
               b)
                     utarbeta sina rapporter i enlighet med internationellt accepterade revisionsprinciper, i enlighet med sin överenskommelse med den gemensamma kommittén,
            
            
            
               c)
                     presentera alla rapporter för den gemensamma kommittén, som ska lämna synpunkter på dem,
            
            
            
               d)
                     utarbeta slutrapporter som avspeglar den gemensamma kommitténs synpunkter.
            
            
         
         
            
               5.2
                     Rapporter som har godkänts av den gemensamma kommittén kommer att betraktas som offentliga handlingar och ska offentliggöras på parternas webbplatser.
            
            
            
               6.
                     INFORMATIONSKÄLLOR
            
            
            
               De primära informationskällorna kommer att inbegripa dokumentgranskningar, besök på plats och samråd/möten med berörda parter som anges i laglighetsmatriserna (bilaga II).
            
            
            
               Honduras regering och unionen kommer att se till att revisionsorganet har tillgång till all nödvändig information, inklusive dokument och databaser som organet anser är relevanta, särskilt sådana som behövs för att utvärdera ändamålsenligheten hos de system som har inrättats för att kontrollera efterlevnaden av laglighetsförsäkringssystemet. Detta kommer att omfatta tillgång till information som har tagits fram och/eller innehas av offentliga myndigheters lokala filialer och kontor och av privata organ som anlitas av dessa offentliga myndigheter.
            
            
            
               Revisionsorganet måste också få full tillgång till alla skogsförvaltningsområden före, under och efter skogsbruksverksamhet. Detta kommer att omfatta tillgång till skogar med avverkningstillstånd, primära skogsindustrier, bearbetningsindustrier, trävarulager och exportpunkter. Denna breda tillgång är avsedd att ge den oberoende revisorn möjlighet att upptäcka svagheter oavsett var de finns i laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               Revisionsorganet måste framför allt ha tillgång till statliga myndigheter och andra organ som utnämns eller anlitas av staten för att utföra funktioner som rör någon del av laglighetsförsäkringssystemet, och även alla andra parter som kan lämna relevanta upplysningar. Detta omfattar följande:
            
            
            
               6.1
                     Honduras regering och organ som utnämns av regeringen
            
            
            
               a)
                     ICF, via de regleringsorgan som avses i bilaga V; generalsekretariatet och ICF:s regionala och lokala skogsbrukskontor som är delaktiga i olika aspekter av den skogsbruksverksamhet som omfattas av detta avtal.
            
            
            
               b)
                     Det specialiserade organet för oberoende skogsövervakning (Monitoreo Forestal Independiente, MFI), som utfärdar rapporter om övervakningsverksamhet i olika delar av produktionskedjan som organet utför på nationell nivå.
            
            
            
               c)
                     Offentliga institutioner och deras underordnade organ som deltar i genomförandet i av laglighetsförsäkringssystemet samt de brottsbekämpande myndigheter som avses i bilaga V, t.ex. MiAmbiente, SAG, allmänna åklagarmyndigheten och högsta revisionsrätten, inklusive ICF:s internrevisionsavdelning, SEFIN, INA, IP, SAR, IHSS och STSS m.fl.
            
            
         
         
            
               6.2
                     Det civila samhället, lokalsamhällen och Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung
            
            
            
               a)
                     Det civila samhällets organisationer på lokal, nationell, regional och internationell nivå som deltar i övervakningen av skogsbruksverksamhet i Honduras.
            
            
            
               b)
                     Samfälligheter och enskilda personer som deltar i förvaltningen av skogsbruksverksamhet.
            
            
            
               c)
                     Förvaltningsorgan för samfällighetsskogsbruk, t.ex. de berörda rådgivande nämnderna på nationell nivå, departementsnivå, kommunal nivå och samfällighetsnivå, samt andra organ som deltar i olika aspekter av skogsbrukssektorn.
            
            
            
               d)
                     Organisationer för Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung.
            
            
            
               6.3
                     Övriga källor
            
            
            
               −
                     Skogsbruksföretag.
            
            
            
               −
                     Trädjordbruksgrupper.
            
            
            
               −
                     Skogsägare.
            
            
            
               −
                     Akademiska institutioner.
            
            
         
         
            
               −
                     Lokala myndigheter (kommuner, vattenstyrelser, stiftelser osv.).
            
            
            
               −
                     Privata skogscertifieringsorgan och slutsatser i rapporter om privata certifieringsprocesser.
            
            
            
               −
                     Nationell branschorganisation för skogsbruket.
            
            
            
               −
                     Importörer och exportörer av skogsprodukter.
            
            
            
               −
                     Berörda parter som lämnar in ett klagomål eller begär en oplanerad revision av vissa aspekter av laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               −
                     Övriga källor som den oberoende revisorn anser är relevanta.
            
            
            
               7.
                     KVALIFIKATIONER
            
            
            
               Det ansökande oberoende revisionsorganet måste visa integritet och ha dokumenterad tidigare erfarenhet av liknande revision, samt ha kapacitet för att göra systematiska analyser. Revisionsorganet måste vara trovärdigt och vara oberoende av honduranska aktörer och honduranska institutioner som har en kommersiell eller reglerande roll inom skogsbrukssektorn.
            
            
            
               Det är det ansökande revisionsorganets ansvar att se till att dess personal deklarerar potentiella intressekonflikter och, när sådana konflikter föreligger, förklara vilka åtgärder som kommer att vidtas för att begränsa dem. Det ansökande revisionsorganet måste dessutom uppfylla följande krav:
            
            
            
               a)
                     Ha ett dokumenterat internt kvalitetssäkringssystem som uppfyller kraven i ISO 17021
                  9
                eller likvärdiga standarder och utföra revisioner i enlighet med förfaranden som uppfyller kraven i ISO 19011
                  10
                eller likvärdiga standarder,
            
            
         
         
            
               b)
                     Ha erfarenhet av revisioner av ledningssystem.
            
            
            
               c)
                     Ha en metod och mekanism som medger insyn i hanteringen av klagomål.
            
            
            
               d)
                     Ha en rad färdigheter utöver revision, helst inom skogsförvaltning, och tillräcklig sakkunskap om och erfarenhet av att utföra liknande funktioner i andra delar av världen, helst i Latinamerika.
            
            
            
               e)
                     Visa att det har ett team av sakkunniga med erfarenhet av Honduras eller andra delar av Latinamerika. Sakkunniga från regionen bör uppmuntras att delta tillsammans med internationella sakkunniga.
            
            
            
               f)
                     Ha djupgående kunskaper om den kommersiella skogsbrukssektorn, helst i Centralamerika.
            
            
            
               g)
                     Ha personal med sakkunskap på olika områden inom skogsbruk, inklusive skogsförvaltning, bearbetning, spårbarhet och internationell handel med timmer och trävaror.
            
            
            
               Den oberoende revisorn får överväga ett partnerskap eller samriskföretag med en honduransk organisation.
            
            
            
               8.
                     URVALSPROCESS OCH INSTITUTIONELLA ARRANGEMANG
            
            
            
               Det ansökande revisionsorganet ska rekryteras genom ett konkurrensutsatt anbudsförfarande som ska vara öppet för nationella och internationella enheter i enlighet med honduransk lag. Mer detaljerade direktiv får utarbetas av den gemensamma kommittén med utgångspunkt i den ovanstående uppdragsbeskrivningen, beroende på vad som behövs för anbudsförfarandet. Det är Honduras regering som har ansvaret för att inleda rekryteringen och urvalet av det organ som ska utföra den oberoende revisionen, på grundval av den gemensamma kommitténs rekommendationer.
            
            
            
               Utvärderingen av anbuden måste vara öppen och alla berörda parter måste informeras om de kriterier som kommer att tillämpas. En enhet som ska utses av Honduras och som är medlem i den gemensamma kommittén ska underteckna avtalet med det organ som väljs ut för att genomföra den oberoende revisionen av laglighetsförsäkringssystemet, efter samråd med unionen. Den due diligence-granskning som görs av de enheter som har lämnat anbud och utvärderingsrapporten om anbudsförfarandet ska offentliggöras.
            
            
         
         
            
               9.
                     ANDRA ANSVARSOMRÅDEN
            
            
            
               I detta avsnitt anges ytterligare ansvarsområden för det organ som väljs ut för att utföra den oberoende revisionen, vilka omfattar följande:
            
            
            
               9.1
                     Tillgänglighet
            
            
            
               Det organ som anlitas för att utföra den oberoende revisionen förväntas ha en kontaktperson eller företrädare i Honduras, så att organet är tillgängligt för regeringen, den privata sektorn, det civila samhällets organisationer, Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung och andra berörda parter.
            
            
            
               9.2
                     Kapacitetsuppbyggnad och hållbarhet
            
            
            
               Det organ som anlitas för att utföra den oberoende revisionen ska också göra följande:
            
            
            
               a)
                     Samverka med statliga myndigheter, den privata sektorn, det civila samhället samt Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung på sätt som ger honduraner möjlighet att få en tydlig bild av den oberoende revisorns arbete, t.ex. genom utbildningsseminarier eller informationsmöten.
            
            
            
               b)
                     Rekrytera kvalificerad honduransk personal och bygga upp deras individuella förmåga att utföra oberoende revision av laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
            
               ________________
            
            
               BILAGA VII
            
            
         
         
            
            
               Kriterier för utvärdering av Honduras laglighetsförsäkringssystem för trävaror
            
            
            
               I detta avtal föreskrivs att Honduras ska utveckla och genomföra ett laglighetsförsäkringssystem för trävaror i syfte att säkerställa att alla trävaror som anges i bilaga I och exporteras från Honduras till Europeiska unionen, eller säljs på andra exportmarknader eller nationella marknader, har producerats lagligt. Laglighetsförsäkringssystemet bör omfatta följande:
            
            
            
               1)
                     Den definition av lagligt timmer och lagliga trävaror som fastställs i laglighetsmatriserna i bilaga II för att ange de lagar och förordningar som ska följas när ett intyg om regelefterlevnad, en Flegtlicens eller en H-rättslig licens utfärdas.
            
            
            
               2)
                     Kontroller av försörjningskedjan för att spåra timmer från skogsbruksverksamheten eller importstället till den slutliga inhemska marknaden eller exportpunkten.
            
            
            
               3)
                     Förfaranden för kontroller syftande till att säkerställa och dokumentera överensstämmelse med alla aspekter av laglighetsmatriserna och kontrollerna i försörjningskedjan.
            
            
            
               4)
                     Laglighetskontrollförfaranden vid utfärdande av intyg om regelefterlevnad för den nationella marknaden, Flegtlicenser eller H-rättsliga licenser för exportmarknader.
            
            
            
               5)
                     Oberoende revision för att säkerställa att systemet är så effektivt och ändamålsenligt som det bör vara.
            
            
            
               Laglighetsförsäkringssystemet ska genomgå en oberoende revision innan licensieringssystemet börjar tillämpas fullt ut. Dess specifikationer ska fastställas gemensamt av parterna via den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet. I följande bedömningskriterier fastställs vad laglighetsförsäkringssystemet väntas uppnå, och de kommer att ligga till grund för specifikationerna för utvärderingen, som syftar till att
            
            
            
               i)
                     granska beskrivningen av laglighetsförsäkringssystemet med särskild inriktning på eventuella ändringar som behöver göras när detta avtal undertecknas,
            
            
            
               ii)
                     undersöka hur systemet fungerar i praktiken, och
            
         
         
            
            
               iii)
                     analysera aktörernas och de offentliga organens förmåga att genomföra laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
            
               AVSNITT 1
            
            
            
               LAGLIGHETSDEFINITION
            
            
            
               Vid tillämpningen av detta avtal ska definitionen av lagligt timmer vara den som anges i bilaga II.
            
            
            
               Lagligt timmer definieras på grundval av de gällande lagarna och rättsliga instrumenten i Honduras vid den tidpunkt då Flegtlicenserna utfärdas. Den definition som används måste vara otvetydig, objektivt verifierbar och möjlig att tillämpa i praktiken, åtminstone för de lagar som reglerar följande områden:
            
            
            
               Fällnings- och avverkningsrättigheter: Fördelning av lagliga rättigheter för att fälla och avverka/ta ut timmer på ett lagligt fastställt område med tillstånd från ICF (institutet för bevarande av skog).
            
            
            
               Skogsarbete: Uppfyllande av de rättsliga kraven på området skogsförvaltning, framför allt iakttagande av den relevanta miljö- och arbetsrättslagstiftningen i alla steg i försörjningskedjan för skogsprodukter.
            
            
            
               Skatter, avgifter o.d.: Betalning av lagstadgade avgifter och skatter på import av timmer, på kommunal och nationell nivå, som en förutsättning för att få rättigheter avseende fällning, avverkning, transport, storskalig produktion, bearbetning och saluföring av timmer.
            
            
            
               Andra användare: Respekt (där så är tillämpligt) för andra parters besittnings- och nyttjanderättigheter till mark och andra naturresurser som kan påverkas av avverkning av timmer och utnyttjande av andra naturresurser.
            
            
         
         
            
               Handel och tullförfaranden: Uppfyllande av de rättsliga kraven samt handels- och tullförfaranden, inbegripet betalning av importtullar på skogsprodukter och av exporttullar.
            
            
            
               Utvärderingen av laglighetsförsäkringssystemet bör omfatta följande frågor:
            
            
            
               1.1
                     Framgår det tydligt vilket rättsinstrument som ligger till grund för varje enskild komponent i laglighetsmatriserna?
            
            
            
               1.2
                     Framgår det tydligt vilket rättsinstrument och vilka specifika regler som underbygger varje princip, kriterium och indikator i laglighetsmatriserna?
            
            
            
               1.3
                     Specificeras kriterier och indikatorer som ska användas för att kontrollera överensstämmelse med varje enskild komponent i laglighetsmatriserna?
            
            
            
               1.4
                     Baseras de medel som används för att kontrollera överensstämmelsen med varje princip, kriterium och indikator i laglighetsmatriserna på dokumenterade och giltiga rättsinstrument?
            
            
            
               1.5
                     Är kriterierna och indikatorerna tydliga, objektiva och operativt tillämpliga?
            
            
            
               1.6
                     Framgår olika berörda parters uppgifter och befogenheter tydligt av kriterierna och indikatorerna? Går det att använda kontrollerna för att bedöma alla berörda parters resultat?
            
            
            
               1.7
                     Omfattar laglighetsdefinitionen huvudområdena i den befintliga lagstiftningen (avverkningsrättigheter, skogsarbete, avgifter och skatter, övriga användare, handel och tull)? Om inte, varför togs lagstiftningen på vissa områden inte med i laglighetsmatriserna?
            
            
            
               1.8
                     Omfattar laglighetsmatriserna alla presumtiva källor för timmer som förs in i försörjningskedjan? Har det tagits fram lämpliga indikatorer för de olika fördelningsförfarandena för källor eller rättigheter?
            
            
         
         
            
               1.9
                     Tog de berörda parterna hänsyn till alla huvudområden i den tillämpliga lagstiftningen när laglighetsmatriserna utarbetades?
            
            
            
               1.10
                     Omfattar laglighetsförsäkringssystemet de viktigaste rättsliga bestämmelser som identifierades vid samråden med de berörda parterna?
            
            
            
               1.11
                     Har laglighetsmatriserna och tillämpningsmatrisen ändrats sedan ikraftträdandet av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Honduras om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog samt import av trävaror till Europeiska unionen? Om ja, har det tagits fram kriterier och indikatorer för att säkerställa kontroll av ändringarna?
            
            
            
               Om laglighetsmatriserna ändras efter ikraftträdandet av detta avtal bör även följande viktiga frågor ställas:
            
            
            
               1.12
                     Hölls det något samråd med de berörda parterna om ändringarna av det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt och beaktades i så fall deras synpunkter och rekommendationer?
            
            
            
               1.13
                     Framgår det tydligt vilket rättsinstrument som ligger till grund för varje ny enskild komponent i laglighetsmatriserna? Specificeras kriterier och indikatorer som ska användas för att kontrollera överensstämmelse med varje enskild komponent i laglighetsmatriserna?
            
            
            
               1.14
                     Är kriterierna och indikatorerna tydliga, objektiva och operativt tillämpliga?
            
            
            
               1.15
                     Om ja, har det tagits fram indikatorer och kriterier för att säkerställa kontroll av ändringarna? Framgår de olika berörda parternas uppgifter och ansvarsområden tydligt av indikatorerna och kriterierna?
            
            
            
            
               AVSNITT 2
            
            
            
               KONTROLLER AV FÖRSÖRJNINGSKEDJAN
            
         
         
            
            
               System för att kontrollera försörjningskedjan måste ge trovärdiga försäkringar om att trävaror kan spåras längs hela försörjningskedjan, från avverkningsplatsen eller platsen för laglig import till platsen för export eller försäljning på den nationella marknaden. Det är inte alltid nödvändigt att upprätthålla den fysiska spårbarheten för en stock, en last av stockar eller trävaror från export- eller försäljningsstället tillbaka till ursprungsskogen, men den måste alltid upprätthållas mellan skogen och första stället där produkter blandas (t.ex. ett uppsamlingscentral för timmer, primära och sekundära skogsbruksföretag och trävarulager).
            
            
            
               2.1
                     Avverkningsrättigheter
            
            
            
               Det finns en tydlig avgränsning av de områden inom vilka det allokerats rättigheter till skogsresurser och innehavarna av dessa rättigheter har identifierats.
            
            
            
               2.1.1
                     Tryggar kontrollsystemet att endast timmer från skogsområden eller fastigheter för vilka det finns giltiga och godkända avverkningsrättigheter kommer in i försörjningskedjan?
            
            
            
               2.1.2
                     Tryggar kontrollsystemet att företag som utför timmeravverkning har tilldelats lämpliga avverkningsrättigheter för de berörda skogsområdena eller fastigheterna?
            
            
            
               2.1.3
                     Är förfarandena för tilldelning av avverkningsrättigheter och uppgifterna om de avverkningsrättigheter som tilldelats och om innehavarna av dessa rättigheter offentligt tillgängliga?
            
            
            
               2.2
                     System för kontroll av försörjningskedjan
            
            
            
               Det finns ändamålsenliga mekanismer för att spåra timret genom hela försörjningskedjan, från avverkningsplatsen till platsen för försäljning på den nationella marknaden och på exportmarknaderna.
            
            
            
               Metoderna för identifiering av timmer kan variera. Det kan t.ex. röra sig om användning av etiketter för enskilda artiklar eller om användning av dokumentation som åtföljer en last eller ett parti. Den valda metoden bör avspegla timrets ursprung, typ och värde samt risken för att det blandas med olagligt eller okontrollerat timmer.
            
            
            
               2.2.1
                     Har alla länkar och aktörer i försörjningskedjan identifierats och beskrivits i kontrollsystemet?
            
         
         
            
            
               2.2.2
                     Har alla steg i försörjningskedjan identifierats och beskrivits i kontrollsystemet?
            
            
            
               2.2.3
                     Har metoder inrättats och dokumenterats för att a) identifiera produktens ursprung och b) förhindra blandning med timmer från okända källor i efterföljande steg i försörjningskedjan:
            
            
            
               −
                     timmer i skogen,
            
            
            
               −
                     under transport mellan punkter i försörjningskedjan,
            
            
            
               −
                     på platser för tillfällig lagring,
            
            
            
               −
                     vid ankomst till primära bearbetningsanläggningar,
            
            
            
               −
                     vid ankomst till sekundära bearbetningsanläggningar,
            
            
            
               −
                     vid ankomst till trävarulager eller tillfälliga lagringsplatser, och
            
            
            
               −
                     vid ankomst till platsen för export?
            
            
            
               2.2.4
                     Vilka organisationer/organ har ansvar för att kontrollera timmerflöden? Har de lämpliga och tillräckliga personalresurser och andra resurser för att utföra kontrollverksamhet?
            
         
         
            
            
               2.2.5
                     Finns det ett protokoll för kontroll av resultatet av de kontrollförfaranden som har utvecklats och tillämpats?
            
            
            
               2.2.6
                     Har förfarandena för kontroller av försörjningskedjan fastställts tydligt och har alla berörda parter fått information om dem?
            
            
            
               2.3
                     Kvantitet
            
            
            
               Det måste finnas robusta och effektiva mekanismer för att mäta och registrera kvantiteten timmer eller trävaror i de olika stegen i försörjningskedjan, inbegripet tillförlitliga och korrekta beräkningar före avverkning av volymen skog på rot inom varje avverkningsområde, fastighet eller enhet.
            
            
            
               2.3.1
                     Frambringar kontrollsystemet kvantitativa uppgifter om insatsvaror och produktion i de följande stegen i försörjningskedjan?
            
            
            
               −
                     Timmer på rot.
            
            
            
               −
                     Timmer i skogen.
            
            
            
               −
                     Transporterat och lagrat timmer.
            
            
            
               −
                     Timmer som anländer till sågverk/fabrik.
            
            
            
               −
                     Införsel i produktionslinjer eller bearbetningsanläggningar.
            
         
         
            
            
               −
                     Utförsel från produktionslinjer eller bearbetningsanläggningar.
            
            
            
               −
                     Utförsel från sågverk/fabrik.
            
            
            
               −
                     Ankomst till och utförsel från lokala trävarulager.
            
            
            
               −
                     Ankomst till platsen för export.
            
            
            
               2.3.2
                     Vilka organisationer/organ har ansvar för att föra in de kvantitativa uppgifterna i kontrollsystemet? Hur är dessa organisationer/organ knutna till varandra? Om olika organisationer/organ är ansvariga, vad har gjorts för att säkerställa att kontrollverksamhet och uppgiftshantering utförs korrekt och håller samma standard vid varje organisation?
            
            
            
               2.3.3
                     Utbildas deras personal på ett standardiserat sätt i förvaltningen av uppgifterna? Har organisationerna/organen tillräckliga resurser i fråga om personal och utrustning?
            
            
            
               2.3.4
                     Hur kontrolleras kvaliteten på uppgifterna?
            
            
            
               2.4
                     Avstämning
            
            
            
               Alla uppgifter registreras på ett sådant sätt att de senare ska kunna stämmas av mot uppgifterna från föregående och efterföljande steg i försörjningskedjan.
            
            
            
               2.4.1
                     Utförs det en tillförlitlig avstämning längs hela försörjningskedjan?
            
         
         
            
            
               2.4.2
                     Registreras alla kvantitativa uppgifter på ett sådant sätt att de sedan ska kunna stämmas av med uppgifterna från föregående och efterföljande steg i försörjningskedjan?
            
            
            
               2.4.3
                     Har det utvecklats metoder för att bedöma överensstämmelsen mellan insatsvaror i form av råvaror och produktionen av bearbetade produkter vid sågverk och andra bearbetningsanläggningar?
            
            
            
               2.4.4
                     Är tillförlitlig avstämning för enskilda artiklar eller partier möjlig längs hela försörjningskedjan?
            
            
            
               2.4.5
                     Vilka informationssystem och vilken informationsteknik används för lagring och avstämning av uppgifter samt för rapportering? Finns det robusta system för säkring av uppgifterna?
            
            
            
               2.4.6
                     Vilken organisation/vilket organ har ansvar för avstämningen av uppgifterna? Har organisationen/organet tillräckliga personalresurser och andra resurser för att hantera uppgifterna?
            
            
            
               2.4.7
                     Vilken information offentliggörs om kontrollerna av försörjningskedjan? Hur kan berörda parter få tillgång till den informationen?
            
            
            
               2.4.8
                     Tillåter kontrollsystemet avstämning av uppgifter i enlighet med nationella eller internationella standarder, i förekommande fall?
            
            
            
               2.5
                     Blandning av lagligt kontrollerat timmer med annat godkänt timmer:
            
            
            
               Om det är tillåtet att blanda timmer från kontrollerade lagliga källor med timmer från andra källor:
            
            
            
               2.5.1
                     Finns det tillräckliga kontroller för uteslutning av material som kommer från okända källor eller som har avverkats utan lagliga avverkningsrättigheter?
            
         
         
            
            
               2.5.2
                     Tillåter kontrollsystemet blandning av kontrollerat timmer med annat godkänt timmer (t.ex. med importerat timmer eller med timmer som har sitt ursprung i skogsområden eller fastigheter för vilka det har utfärdats lagliga avverkningsrättigheter men som ännu inte omfattas av den fullständiga kontrollprocessen)?
            
            
            
               2.5.3
                     Vilka kontrollåtgärder tillämpas för sådana fall? Säkerställer kontrollerna t.ex. att den produktion som har deklarerats och kontrollerats inte överskrider de insatsvaror som har kontrollerats i varje steg?
            
            
            
               2.6
                     Importerade trävaror
            
            
            
               Det finns adekvata lagar, förfaranden och kontroller för att säkerställa att importerade trävaror har importerats lagligt.
            
            
            
               2.6.1
                     Hur påvisas laglig import av timmer och trävaror?
            
            
            
               2.6.2
                     Vilka bevis måste läggas fram som belägg för att importerade produkter härrör från träd som avverkats lagligt i ett tredjeland?
            
            
            
               2.6.3
                     Identifieras importerat timmer och importerade trävaror längs hela försörjningskedjan inom ramen för laglighetsförsäkringssystemet?
            
            
            
               2.6.4
                     Om importerat timmer används, anges ursprungslandet, inbegripet ursprungslandet för komponenter som ingår i sammansatta produkter, i Flegtlicensen?
            
            
            
               2.6.5
                     Finns det några mekanismer för att kontrollera att importörer har visat den nödvändiga tillbörliga aktsamheten, bl.a. genom dokumentation av det lagliga ursprunget i avverkningslandet, en analys av risken för olaglig verksamhet och vid behov motsvarande begränsningsåtgärder?
            
            
            
               2.6.6
                     Fungerar laglighetsförsäkringssystemets strategi för tillbörlig aktsamhet och riskanalys för att utvärdera lagligheten hos importerat timmer effektivt?
            
         
         
            
            
               2.6.7
                     Hur sker samordningen mellan de organisationer som ansvarar för att se till att enbart lagligt timmer importeras till Honduras? Har de tillräckliga resurser?
            
            
            
            
               AVSNITT 3
            
            
            
               KONTROLL
            
            
            
               Syftet med kontrollerna är att säkerställa att timret är lagligt. Kontrollerna måste vara tillräckligt robusta och effektiva för att trygga att bristande efterlevnad av reglerna antingen i skogen eller längs försörjningskedjan upptäcks och att korrigerande åtgärder snabbt vidtas.
            
            
            
               3.1
                     Organisation
            
            
            
               Kontrollerna ska utföras av ett statligt organ eller ett tredjepartsorgan (eller av ett statligt organ och ett tredjepartsorgan i samarbete) som förfogar över adekvata resurser och förvaltningssystem och har kvalificerad personal och robusta och effektiva mekanismer för att hantera intressekonflikter.
            
            
            
               3.1.1
                     Har regeringen utsett någon organisation eller några organisationer som ska utföra kontrolluppgifterna? Är direktiven (inklusive åtföljande ansvarsområden) tydliga och offentligt tillgängliga?
            
            
            
               3.1.2
                     Har den organisation som ansvarar för kontrollen adekvata resurser för att utföra laglighetskontroller av timret och system för att kontrollera försörjningskedjan för timmer?
            
            
            
               3.1.3
                     Har ICF tillräckliga resurser på alla nivåer för att utföra laglighetskontroller av timmer?
            
            
         
         
            
               3.1.4
                     Har andra statliga institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet tillräckliga resurser på alla nivåer för att utföra specifika aspekter av laglighetskontrollen av timmer?
            
            
            
               3.1.5
                     Har den organisation som ansvarar för kontrollen ett ledningssystem som uppfyller följande krav?
            
            
            
               −
                     Tillstånd har erhållits för att utföra de nödvändiga inspektionerna på plats för att säkerställa ett mycket effektivt och tillförlitligt system.
            
            
            
               −
                     Det finns tillräckliga resurser tillgängliga för att utföra de nödvändiga inspektionerna på plats för att säkerställa ett mycket effektivt och tillförlitligt system.
            
            
            
               −
                     All personal har den utbildning och kompetens som krävs för att säkerställa en effektiv kontroll.
            
            
            
               −
                     Det finns mekanismer för att kontrollera intressekonflikter.
            
            
            
               −
                     Ett transparent system säkerställs i enlighet med det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt.
            
            
            
               −
                     Systemet för hantering av klagomål är tillgängligt för allmänheten.
            
            
            
               −
                     En verifieringsmetod har utvecklats och tillämpas.
            
            
            
               −
                     Direktiven för den organisation som ansvarar för kontrollen är tydliga och offentligt tillgängliga.
            
            
         
         
            
               3.2
                     Laglighetskontroll
            
            
            
               Kontrollmetoden är dokumenterad och säkerställer att kontrollprocessen är systematisk, öppen och evidensbaserad, att den genomförs regelbundet och att den omfattar allt som ingår i laglighetsmatriserna.
            
            
            
               3.2.1
                     Finns det en tydlig definition av vad som ska kontrolleras?
            
            
            
               3.2.2
                     Omfattar kontrollmetoden alla komponenter av laglighetsmatriserna? Omfattar den kontroller av överensstämmelse med alla angivna indikatorer?
            
            
            
               Omfattar kontrollmetoden
            
            
            
               −
                     anmälda och oanmälda kontroller av verksamheten på fältet och av dokument rörande denna,
            
            
            
               −
                     insamling av information av externa berörda parter,
            
            
            
               −
                     bevarande av uppteckningar över kontrollerna som gör det möjligt för interna revisorer och för den oberoende revisorn att företa kontroller?
            
            
            
               3.2.3
                     Har de olika institutionernas uppgifter och befogenheter definierats tydligt och tillämpas dessa?
            
            
            
               3.2.4
                     Offentliggörs resultaten av de kontroller som görs av laglighetsmatriserna? Hur kan berörda parter få tillgång till den informationen?
            
            
         
         
            
               3.3
                     Intyg om regelefterlevnad
            
            
            
               På den inhemska marknaden får aktörer som uppfyller samtliga krav i laglighetsförsäkringssystemet ett intyg om regelefterlevnad.
            
            
            
               3.3.1
                     Organisation
            
            
            
               3.3.1.1
                     Vilket organ har ansvaret för utfärdandet av intyg om regelefterlevnad?
            
            
            
               3.3.1.2
                     Har detta organs och dess personals uppgifter i utfärdandet av intyg om regelefterlevnad definierats tydligt och offentliggjorts?
            
            
            
               3.3.1.3
                     Har kompetenskraven fastställts och har det inrättats interna kontroller för detta organs personal?
            
            
            
               3.3.1.4
                     Har detta organ tillräckliga resurser för att utföra sitt uppdrag att utfärda intyg om regelefterlevnad?
            
            
            
               3.3.2
                     Utfärdande av intyg om regelefterlevnad
            
            
            
               3.3.2.1
                     Har detta organ dokumenterade förfaranden för att utfärda intyg om regelefterlevnad? Har dessa förfaranden, inbegripet eventuella avgifter, offentliggjorts?
            
            
            
               3.3.2.2
                     Vilka bevis finns det för att förfarandena tillämpas korrekt i praktiken?
            
            
         
         
            
               3.3.2.3
                     Finns adekvata uppteckningar tillgängliga över utfärdade och avvisade intyg om regelefterlevnad? Omfattar uppteckningarna den bevisning på grundval av vilken intyg om regelefterlevnad utfärdades?
            
            
            
               3.3.2.4
                     Är kraven för utfärdande av intyg om regelefterlevnad tydligt angivna? Underrättas aktörerna om vilka krav som gäller?
            
            
            
               3.3.2.5
                     Vilken information offentliggörs om intyg om regelefterlevnad? Hur ofta offentliggörs den?
            
            
            
               3.4
                     Kontroller av systemet för kontroll av försörjningskedjan
            
            
            
               Omfattningen av vad som kontrolleras är tydligt definierad och omfattar hela försörjningskedjan, från avverkningen av träd till den nationella marknaden och exportmarknaderna. Kontrollmetoden dokumenterar processen och säkerställer att den är systematisk och transparent. Kontrollen är evidensbaserad, utförs regelbundet och täcker allt som den ska omfatta, t.ex. en regelbunden och snabb jämförelse och avstämning av uppgifter i varje steg i försörjningskedjan.
            
            
            
               3.4.1
                     Täcker kontrollmetoden till fullo kontroller av systemet för kontroll av försörjningskedjan?
            
            
            
               3.4.2
                     Beskrivs försörjningskedjan tydligt i kontrollmetoden?
            
            
            
               3.4.3
                     Vilka bevis finns det för att kontroller av försörjningskedjan verkligen har verifierats?
            
            
            
               3.4.4
                     Har de olika institutionernas uppgifter och befogenheter definierats tydligt och tillämpas dessa? Har den ansvariga organisationen den personal och de resurser som behövs för att utföra kontroller av försörjningskedjan?
            
            
            
               3.4.5
                     Offentliggörs resultaten av verifieringen av kontrollerna av försörjningskedjan? Hur kan berörda parter få tillgång till den informationen?
            
            
         
         
            
               3.4.6
                     Bidrar laglighetsförsäkringssystemets riskbaserade strategi till effektiva kontroller av timret genom hela försörjningskedjan?
            
            
            
               3.4.7
                     Vilket it-system används för att registrera, verifiera och dokumentera uppgifter? Finns det ett system för säkring av och tillgång till uppgifterna?
            
            
            
               3.5
                     Erkännande av frivilliga certifieringssystem
            
            
            
               Det finns förfaranden som har validerats av den gemensamma kommittén för att erkänna frivilliga certifieringssystem. Dessa förfaranden omfattar laglighetsförsäkringssystemets verifiering som baseras på riskanalys.
            
            
            
               3.5.1
                     Är förfarandena för att erkänna frivilliga certifieringssystem uppdaterade? Är de tillgängliga för allmänheten?
            
            
            
               3.5.2
                     Har det erkänts några frivilliga certifieringssystem ännu? Blir det lättare att säkerställa laglighet med den metod som används för att erkänna verifieringssystem för import?
            
            
            
               3.6
                     Fall av underlåtenhet
            
            
            
               Det måste finnas en effektiv och fungerande mekanism för att kräva och genomdriva lämpliga korrigerande åtgärder när fall av bristande efterlevnad upptäcks.
            
            
            
               3.6.1
                     Omfattar kontrollsystemet en sådan mekanism?
            
            
            
               3.6.2
                     Har det utvecklats någon mekanism för att hantera fall av bristande efterlevnad som påverkar Flegtlicensiering och intyg om regelefterlevnad, och tillämpas den i så fall i praktiken?
            
            
         
         
            
               3.6.3
                     Kan kontrollsystemet upptäcka fall av bristande efterlevnad på ett tillfredsställande sätt?
            
            
            
               3.6.4
                     Finns det adekvat tillgänglig dokumentation över de fall av bristande efterlevnad som har upptäckts och de korrigerande åtgärder som har vidtagits? Utvärderas de korrigerande åtgärdernas effektivitet?
            
            
            
               3.6.5
                     Beaktas information som samlas in av andra aktörer för att identifiera och utvärdera fall av bristande efterlevnad?
            
            
            
               3.6.6
                     Vilken information offentliggörs om konstaterade fall av bristande efterlevnad?
            
            
            
               3.7
                     Mekanismer för hantering av klagomål
            
            
            
               3.7.1
                     Finns det något system för att hantera klagomål och är det i så fall tillgängligt för alla berörda parter?
            
            
            
               3.7.2
                     Har kontrollorganen fungerande mekanismer för att ta emot och svara på klagomål från berörda parter eller från den oberoende revisorn?
            
            
            
               3.7.3
                     Har kontrollorganen fungerande mekanismer för att ta emot och svara på fall av överträdelser eller bristande efterlevnad som har upptäckts av statstjänstemän?
            
            
            
               3.7.4
                     Framgår det tydligt hur klagomål tas emot, registreras, förs över till nästa nivå (vid behov) och besvaras?
            
            
            
            
               AVSNITT 4
            
         
         
            
            
               FLEGTLICENSER
            
            
            
               Honduras har utsett en licensmyndighet som har det övergripande ansvaret för utfärdandet av Flegtlicenser. Flegtlicenser utfärdas på grundval av enskilda sändningar eller godkända aktörer.
            
            
            
               4.1
                     Organisation
            
            
            
               4.1.1
                     Vilket organ har ansvaret för utfärdandet av Flegtlicenser?
            
            
            
               4.1.2
                     Är de roller som gäller för Flegtlicensmyndigheten och dess personal klart definierade när det gäller att utfärda Flegtlicenser och är informationen om rollerna allmänt tillgänglig?
            
            
            
               4.1.3
                     Har kompetenskraven för Flegtlicensmyndighetens personal fastställts och har det inrättats interna kontroller?
            
            
            
               4.1.4
                     Har Flegtlicensmyndigheten tillräckliga resurser för att utföra sina uppgifter?
            
            
            
               4.2
                     Utfärdande av Flegtlicenser
            
            
            
               4.2.1
                     Har licensmyndigheten dokumenterade förfaranden för utfärdandet av licenserna? Har dessa förfaranden, inbegripet eventuella avgifter, offentliggjorts?
            
            
            
               4.2.2
                     Vilka bevis finns det för att förfarandena tillämpas korrekt i praktiken?
            
         
         
            
            
               4.2.3
                     Finns adekvata uppteckningar tillgängliga över utfärdade och avvisade Flegtlicenser? Omfattar uppteckningarna den bevisning på grundval av vilken Flegtlicenser utfärdades?
            
            
            
               4.2.4
                     Är kraven för utfärdande av Flegtlicenser tydligt angivna? Underrättas exportörerna om vilka krav som gäller?
            
            
            
               4.2.5
                     Vilken information offentliggörs om Flegtlicenser? Hur ofta offentliggörs den?
            
            
            
               4.3
                     Flegtlicenser som utfärdas på basis av enskilda sändningar
            
            
            
               4.3.1
                     Grundar sig utfärdandet av Flegtlicenser på enskilda sändningar?
            
            
            
               4.3.2
                     Kan exportsändningarnas laglighet påvisas med hjälp av statsförvaltningens kontroll- och spårningssystem?
            
            
            
               4.4
                     Förfrågningar om utfärdade Flegtlicenser
            
            
            
               Finns det en adekvat mekanism för att hantera förfrågningar om Flegtlicenser från EU-medlemsstaternas behöriga myndigheter, i enlighet med bilaga III till detta avtal? Exempel på viktiga frågor:
            
            
            
               4.4.1
                     Kan de behöriga myndigheterna i EU:s medlemsstater får förtydliganden av Flegtlicenser som har utfärdats i Honduras?
            
            
            
               4.4.2
                     Finns det tydliga förfaranden för kommunikation mellan EU-medlemsstaternas behöriga myndigheter och Honduras Flegtlicensmyndighet?
            
         
         
            
            
               4.4.3
                     Finns det kanaler som andra nationella eller internationella berörda parter kan använda för förfrågningar om utfärdade Flegtlicenser?
            
            
            
            
               AVSNITT 5
            
            
            
               INSTRUKTIONER OM DEN OBEROENDE REVISIONEN AV LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEMET
            
            
            
               Den oberoende revisionen av Honduras laglighetsförsäkringssystem är en funktion som är fristående från Honduras regleringsmyndigheter för skogssektorn. Den är utformad för att skapa trovärdighet för Flegtlicenssystemet genom kontroller av att alla aspekter av laglighetsförsäkringssystemet fungerar som avsett.
            
            
            
               5.1
                     Institutionella bestämmelser
            
            
            
               Utnämning av en myndighet: Honduras har formellt utnämnt en myndighet för att utföra den oberoende revisionen av laglighetsförsäkringssystemet, och myndigheten fungerar effektivt och transparent.
            
            
            
               Oberoende från andra funktioner i laglighetsförsäkringssystemet: det finns en tydlig avgränsning mellan de organisationer och enskilda som är involverade i skogsförvaltningen eller regleringen av skogsresurserna, å ena sidan, och de som deltar i den oberoende revisionen, å andra sidan.
            
            
            
               5.1.1
                     Har statsförvaltningen fastställt och dokumenterat kraven på den oberoende revisorn i fråga om oberoende?
            
            
            
               5.1.2
                     Föreskrivs det att organisationer eller enskilda personer som har ett kommersiellt intresse eller en institutionell roll inom Honduras skogsbrukssektor inte får fungera som oberoende revisor?
            
            
         
         
            
               Utnämning av den oberoende revisorn: den organisation som fungerar som oberoende revisor har utnämnts genom en transparent mekanism och det finns tydliga och offentligt tillgängliga regler för revisorns verksamhet.
            
            
            
               5.1.3
                     Har statsförvaltningen gjort direktiven för den organisation som fungerar som oberoende revisor av laglighetsförsäkringssystemet offentligt tillgängliga?
            
            
            
               5.1.4
                     Har statsförvaltningen dokumenterat förfarandena för att utse den organisation som fungerar som oberoende revisor av laglighetsförsäkringssystemet och gjort dem offentligt tillgängliga?
            
            
            
               Inrättande av ett förfarande för hantering av klagomål: det finns ett förfarande för hantering av sådana klagomål och tvister som den oberoende revisionen kan ge upphov till. Denna mekanism gör det möjligt att hantera alla typer av klagomål om Flegtlicenssystemets funktion.
            
            
            
               5.1.5
                     Har det inrättats ett dokumenterat, för alla berörda parter tillgängligt förfarande för hantering av klagomål?
            
            
            
               5.1.6
                     Framgår det tydligt hur klagomål tas emot, dokumenteras, förs över till nästa nivå (vid behov) och besvaras?
            
            
            
               5.2
                      Organisation som fungerar som oberoende revisor av laglighetsförsäkringssystemet
            
            
            
               Organisatoriska och tekniska krav: den organisation som fungerar som oberoende revisor av laglighetsförsäkringssystemet är oberoende av andra delar av laglighetsförsäkringssystemet och driver sin verksamhet i enlighet med en dokumenterad ledningsstruktur och med policyer och förfaranden som stämmer överens med internationellt accepterad bästa praxis.
            
            
            
               5.2.1
                     Använder den organisation som fungerar som oberoende revisor av laglighetsförsäkringssystemet ett dokumenterat ledningssystem som uppfyller kraven i ISO 17021 och 17065 eller liknande standarder?
            
            
            
               Övervakningsmetoder: den oberoende revisorn av laglighetsförsäkringssystemet använder en evidensbaserad metod och övervakningen utförs med fastställda minimiintervall.
            
            
         
         
            
               5.2.2
                     Anges det i metoden för den oberoende revisorn av laglighetsförsäkringssystemet huruvida alla slutsatser baseras på objektiva bevis med avseende på laglighetsförsäkringssystemets funktion?
            
            
            
               5.2.3
                     Anges det i metoden för den oberoende revisorn av laglighetsförsäkringssystemet med vilka maximiintervall de olika komponenterna i laglighetsförsäkringssystemet kommer att kontrolleras?
            
            
            
               Den oberoende revisionens omfattning: den organisation som fungerar som oberoende revisor har direktiv som tydligt anger vad som ska övervakas och som omfattar alla överenskomna krav för utfärdandet av Flegtlicenser.
            
            
            
               5.2.4
                     Täcker metoden för den oberoende revisorn av laglighetsförsäkringssystemet alla komponenter i laglighetsförsäkringssystemet? Anges de viktigaste effektivitetskontrollerna i dessa metoder?
            
            
            
               Rapporteringskrav: Rapporterar den organisation som fungerar som oberoende revisor regelbundet till den gemensamma kommittén om laglighetsförsäkringssystemets integritet, inbegripet eventuella fall av bristande efterlevnad, och om sin bedömning av de korrigerande åtgärder som har vidtagits för att hantera dem?
            
            
            
               5.2.5
                     Anges rapporteringskrav och rapporteringsintervall i direktiven för den organisation som fungerar som oberoende revisor av laglighetsförsäkringssystemet?
            
            
            
            
               ________________
            
            
               BILAGA VIII
            
            
            
            
               Kompletterande åtgärder och stödåtgärder
            
            
            
               INLEDNING
            
         
         
            
            
               För att detta avtal ska kunna genomföras effektivt i Honduras måste det införas kompletterande åtgärder och stödåtgärder för institutioner och aktörer som ansvarar för efterlevnaden av detta avtal.
            
            
            
               De kompletterande åtgärderna och stödåtgärderna är ett resultat av samråden med de institutioner som deltar i processen, slutsatserna och rekommendationerna från de fältkontroller som utförts under processen med att förhandla fram detta avtal och rekommendationerna från olika studier av skogsbrukssektorn i Honduras. Åtgärder som inte identifierades under förhandlingarna kommer att tas med i arbetsplanerna för det tekniska sekretariatet och det interinstitutionella sekretariatet för genomförande av det frivilliga partnerskapsavtalet (SIIAVA) som kompletterande åtgärder eller ytterligare stödåtgärder.
            
            
            
               Efter att detta avtal har trätt i kraft kommer Honduras att börja med arbetsplanen för att genomföra dessa åtgärder, inbegripet en introduktionsprocess för de nuvarande och nya myndigheterna i de berörda institutionerna. Denna process kommer att bidra till att säkerställa en snabb och effektiv övergång genom att överföra de kunskaper och erfarenheter som vunnits under förhandlingarna om detta avtal.
            
            
            
               För att underlätta planeringen har de kompletterande åtgärderna och stödåtgärderna grupperats i fem kategorier:
            
            
            
               −
                     Intensifiera samordningen mellan offentliga institutioner och andra aktörer som är knutna till detta avtal.
            
            
            
               −
                     Kapacitetsuppbyggnad.
            
            
            
               −
                     Strategiska åtgärder.
            
            
            
               −
                     Studier.
            
            
            
               −
                     Rättsliga instrument.
            
            
            
               Det finns tre prioriteringsnivåer för genomförandet av de kompletterande åtgärderna och stödåtgärderna.
            
         
         
            
            
               −
                     Hög = åtgärder som är nödvändiga för att sätta igång Honduras laglighetsförsäkringssystem.
            
            
            
               −
                     Medelhög = åtgärder som är användbara för att optimera funktionen hos laglighetsförsäkringssystemet eller åtgärder för att säkerställa att en stor andel aktörer kan uppfylla de rättsliga kraven och kraven i laglighetsförsäkringssystemet.
            
            
            
               −
                     Låg = mer allmänna åtgärder för att stödja sektorn (institutioner, privat sektor, civila samhället osv.).
            
            
            
               Den gemensamma kommittén ska ansvara för att ta fram, se över och vid behov uppdatera en handbok för kompletterande åtgärder och stödåtgärder som ska innehålla en beskrivning av inriktningen och omfattningen för de åtgärder som anges i denna bilaga.
            
            
            
               1.
                     INTENSIFIERA SAMORDNINGEN MELLAN OFFENTLIGA INSTITUTIONER OCH ANDRA AKTÖRER SOM ÄR KNUTNA TILL DETTA AVTAL
            
            
            
               1.1
                     Ingå och genomföra interinstitutionella samarbetsavtal för detta avtal
            
            
            
               För att inrätta institutionella avtal om SIIAVA:s och den gemensamma kommitténs sammansättning och om genomförande av detta avtal ska ett samförståndsavtal ingås mellan offentliga sektorns institutioner, inklusive ministeriet för energi, naturresurser, miljö och gruvor (MiAmbiente), institutet för bevarande av skog (ICF), fastighetsinstitutet (IP), nationella jordbruksinstitutet (INA), myndigheten för administration av intäkter (SAR), underdirektoratet för tullintäkter (DARA), Honduras kommunförbund (AMHON), Honduras institut för social trygghet (IHSS), ministeriet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet (STSS), ministeriet för jordbruk och boskapsuppfödning (SAG), nationella direktoratet för urbefolkningar och afro-honduranska folk (DINAFROH), institutet för tillgång till offentlig information (IAIP), allmänna åklagarmyndigheten (MP), säkerhetsministeriet (SSN, som företräder den nationella förebyggande polisen (PNP)), ministeriet för nationellt försvar (SEDENA, som företräder Honduras väpnade styrkor (FFAA)), Attorney-General’s Office (PGR), Honduras centralbank (BCH), nationella skolan för skogsvetenskap (ESNACIFOR) och andra akademiska institutioner som arbetar med miljö- och skogsbruksfrågor. Dessutom ska det ingås samarbetsavtal när detta anses vara användbart för samordningen mellan olika institutioner som berörs av detta avtal.
            
            
            
               1.2
                     Göra de relevanta organisatoriska justeringarna i offentliga institutioner som är knutna till detta avtal och göra avsättningar i deras budgetar för den finansiering som krävs för att genomföra detta avtal
            
            
            
               Varje institution ska hänvisa till texten och bilagorna i detta avtal, särskilt denna bilaga, och använda dem som vägledning för de nödvändiga budgetjusteringarna. Finansministeriet (Secretaría de Finanzas, SEFIN) ska vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att det finns täckning för de budgetkrav som följer av detta avtal och som efterfrågas av MiAmbiente, ICF, IP, INA, SAR, DARA, AMHON, IHSS, STSS, SAG, DINAFROH, IAIP, MP, SSN, SEDANA, PGR, BCH, ESNACIFOR och andra akademiska institutioner som arbetar med miljö- och skogsbruksfrågor. Dessa resurser ska användas för att genomföra den verksamhet som krävs enligt detta avtal och ska inkluderas i de uppdaterade institutionella strategiska planerna och årliga verksamhetsplanerna från och med sex månader efter dagen för detta avtals ikraftträdande.
            
            
            
               1.3
                     Utveckla och genomföra strategier för interinstitutionell samordning för att säkerställa att varje institution uppfyller de indikatorer som anges i laglighetsmatriserna och de krav i laglighetsförsäkringssystemet som de ansvarar för.
            
         
         
            
            
               Genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet i allmänhet och verksamheten i ICF:s enhet för laglighetskontroll i synnerhet kräver en nära samordning mellan ICF och de institutioner som berörs av detta avtal, för att standardisera informationsflödet till den enheten. De strategiska åtgärder som ska genomföras kommer att samordnas genom det interinstitutionella sekretariatet för genomförandet av det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt (SIIAVA).
            
            
            
               1.4
                     Införa mekanismer för informationsutbyte mellan de institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet och prioritera kommunikationen mellan it-system
            
            
            
               Informationsutbytet kommer att öka flödet av uppgifter mellan systemen hos de institutioner som ansvarar för att genomföra laglighetsförsäkringssystemet och övervaka laglighetsindikatorerna. En databas kommer att skapas för att göra uppgifter tillgängliga för den enhet för laglighetskontroll som ska inrättas inom ICF. Åtgärden kommer att göra det möjligt att samköra uppgifter mellan SIRMA, SNIF, geoportalen (hos ICF) och andra institutioners system och även mellan befintliga system hos branschorganisationer.
            
            
            
               Ett it-system med funktioner som är skräddarsydda för de enskilda institutionernas genomförandekapacitet ska utvecklas. Beroende på resultatet av diagnos- och genomförbarhetsanalysen av utbytessystemet kan det bli aktuellt att överväga icke-datoriserade lösningar för vissa komponenter i systemet.
            
            
            
               1.5
                     Genomföra handlingsplanen för den nationella strategin mot olaglig avverkning (ENCTI).
            
            
            
               Detta är en sektorsövergripande strategi för genomförande av detta avtal, eftersom den omfattar verksamhet som rör flera principer i laglighetsmatriserna, vilket beskrivs i avsnitt 11 i bilaga V. ICF har gjort flera försök att genomföra ENCTI men har misslyckats, framför allt på grund av bristande ekonomiska resurser. År 2017 upprättades planer och en budget för att genomföra ett fåtal förebyggande åtgärder och övervakningsåtgärder som ett första steg mot en fortlöpande uppbyggnad av verksamheten och av de resurser som de berörda institutionerna kan använda för att genomföra ENCTI.
            
            
            
               1.6
                     Skapa och genomföra en metod för att övervaka och utvärdera framstegen i genomförandet av detta avtal
            
            
            
               För att övervaka och utvärdera framstegen i genomförandet av detta avtal behöver varje institutionen ett referensvärde och en fastställd metod för att systematiskt övervaka framstegen i genomförandet av detta avtal, vilket också kan användas som vägledning för den årliga rapporten om detta avtal och parternas översyn av avtalet vartannat år.
            
            
            
               1.7
                     Skapa och genomföra en metod för att mäta effekterna av detta avtal
            
            
            
               För att mäta effekterna av detta avtal, framför allt för sårbara grupper, behövs det ett referensvärde och en fastställd metod som de olika aktörerna kan använda för att systematiskt mäta effekterna av detta avtal, i enlighet med artikel 19.3 h och artikel 17.
            
         
         
            
            
               1.8
                     Genomföra en särskild legaliseringsplan för nationella skogsområden och urbefolkningsterritorier
            
            
            
               En särskild plan ska utarbetas och genomföras för att genomföra befintliga avtal mellan ICF, fastighetsinstitutet och nationella jordbruksinstitutet.
            
            
            
               1.9
                     Stärka kapaciteten för samordning med aktörer inom rättsväsendet och brottsbekämpande myndigheter i fall som rör skogsbrukssektorn
            
            
            
               Denna åtgärd är avsedd att bygga upp kapaciteten, framför allt genom utbildning för domare i särskilda frågor som rör tillämpningen av miljö- och skogslagstiftningen, med tanke på deras roll för ett effektivt genomförande av detta avtal.
            
            
            
               1.10
                     Samordna utformningen av den lagstiftning som krävs för att genomföra förfaranden för klagomål på laglighetsförsäkringssystemet
            
            
            
               I denna åtgärd fastställs samspelet mellan, funktionen hos och behörigheten för varje organ som beskrivs i avsnitt 10 i bilaga V och som hanterar befintliga och kommande klagomålsförfaranden för laglighetsförsäkringssystemet. Dessa organ omfattar alla institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet, den oberoende revisionsmyndigheten, den gemensamma kommittén samt det civila samhället.
            
            
            
               1.11
                     Stärka och formalisera allmänhetens delaktighet för att förbättra skogsförvaltningen
            
            
            
               ICF kommer att underteckna avtal om kapacitetsuppbyggnad och interinstitutionell samordning med det civila samhällets organisationer och organisationer för Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung (PIAH) för den oberoende övervakningen av funktionen hos laglighetsförsäkringssystemet för trävaror. Detta kommer att omfatta lokalbefolkningens övervakning av skogsbruks- och industriverksamhet.
            
            
            
               1.12
                     Skapa och införa ett offentligt informationshanteringssystem
            
            
            
               Det ska utvecklas en databas för sökningar av information av allmänt intresse i enlighet med bilaga IX och annan relevant information som kan komma att genereras.
            
         
         
            
            
               2.
                     KAPACITETSUPPBYGGNAD
            
            
            
               2.1
                     Utveckla och genomföra ett kapacitetsuppbyggnadsprogram för de institutioner som deltar i genomförandet av detta avtal
            
            
            
               ICF och de institutioner som deltar i genomförandet av detta avtal ska utveckla och genomföra ett utbildningsprogram som är anpassat efter varje institutions ansvarsområden, för att förbättra deras kunskaper.
            
            
            
               2.2
                     Utveckla och genomföra en kapacitetsuppbyggnadsplan för aktörer inom skogsbrukssektorn
            
            
            
               De fältkontroller som utförts under förhandlingarna om detta avtal i oktober 2016 belyste svagheterna och kryphålen i regelefterlevnaden hos skogsaktörer som skogsägare, skogsbruksföretag, trädjordbruksgrupper, små och medelstora företag och mikroföretag. Den undersökning som föreskrivs i åtgärd 4.4 kommer att ligga till grund för utformningen av utbildningar för aktörer inom skogsbrukssektorn. Denna plan omfattar teknisk utbildning för aktörer, med prioritering av små och medelstora företag och mikroföretag och med hänsyn till deras särskilda behov.
            
            
            
               3.
                     STRATEGISKA ÅTGÄRDER
            
            
            
               3.1
                     Effektivisera och förenkla förfaranden för statliga institutioners verksamhet som rör skogsbrukssektorn
            
            
            
               För detta krävs en detaljerad granskning av de nuvarande administrativa förfarandena för försörjningskedjan för skogsbrukssektorn. Syftet med åtgärden är att göra det attraktivt att investera i skogsbrukssektorn och att göra livet enklare för små och medelstora företag och mikroföretag genom att skynda på formaliteterna i samband med det frivilliga partnerskapsavtalet i alla institutioner.
            
            
            
               3.2
                     Utvärdera och uppdatera förfarandena hos de institutioner som deltar i genomförandet av detta avtal i fråga om att hantera överträdelser och utdöma straffavgifter
            
            
            
               Denna åtgärd kommer att innebära en översyn av de föreskrifter och förfaranden för överträdelser och straffavgifter som tillämpas inom varje institution som deltar i genomförandet av detta avta. Åtgärden ska samordnas av SIIAVA.
            
         
         
            
            
               3.3
                     Inrätta och genomföra ett riskbaserat kontroll- och verifieringsförfarande
            
            
            
               För att minska olagligt beteende – vilket är den största utmaningen för genomförandet av laglighetsförsäkringssystemet – måste det införas en heltäckande riskhanteringsmekanism i hela försörjningskedjan, i enlighet med avsnitt 6.1.5 i bilaga V.
            
            
            
               3.4
                     Uppdatera, underhålla och genomföra det nationella it-systemet för spårbarhet för timmer (SIRMA)
            
            
            
               SIRMA registrerar dokumentationen av avverknings-, kontroll-, övervaknings- och verifieringsverksamhet. Detta säkerställer spårbarheten i försörjningskedjan för skogsbrukssektorn.
            
            
            
               Denna åtgärd är kopplad till åtgärd 3.5 som rör samverkan mellan SNIF och SIRMA om informationshantering.
            
            
            
               3.5
                     Skapa och genomföra nya moduler i det nationella systemet för skogsbruksinformation (SNIF)
            
            
            
               Denna åtgärd kommer att möjliggöra samverkan mellan SIRMA och SNIF genom en webbkoppling för att skapa volymkontrollrapporter för alla avverkningslicenser, som måste godkännas genom den dokumentkontroll som utförs med hjälp av SNIF. Dessutom hanterar SIRMA för närvarande en stor mängd information om vissa avverkningslicenser som inte finns i SNIF, vilket betyder att det kommer att behövas moduler för att koppla samman systemen.
            
            
            
               3.6
                     Upprätta och genomföra policyer för att decentralisera och delegera administrativa förfaranden som rör skogsbrukssektorn i statliga institutioner
            
            
            
               Syftet med denna åtgärd är att utveckla och genomföra en delegeringsstrategi för att skynda på förfarandena i institutioner som berörs av indikatorerna i laglighetsmatriserna. Ett ytterligare syfte är att skapa och genomföra en decentraliseringsstrategi som gradvis kommer att överföra administrativa befogenheter från ICF till kommunerna tillsammans med de resurser och den kapacitet som behövs för att överta dem.
            
            
            
               3.7
                     Skapa skyddsåtgärder för sårbara grupper i genomförandet av detta avtal
            
         
         
            
            
               Detta är riktade åtgärder för att skydda sårbara gruppers rättigheter. Genomförandet av metoden för övervakning, utvärdering och effekter av genomförandet av detta avtal (kompletterande åtgärd 1.7) ska identifiera ytterligare skyddsåtgärder utöver dem som anges i bilaga V (avsnitt 12).
            
            
            
               3.8
                     Utveckla och genomföra en stegvis strategi för att stärka regelefterlevnaden hos mikroföretag samt små och medelstora företag inom skogsbrukssektorn
            
            
            
               För att utarbeta denna strategi bör kompletterande åtgärd 4.6 (aktörsundersökning) utvecklas med stöd av de kompletterande åtgärderna 2.2 (kapacitetsuppbyggnad), 3.1 (skynda på administrativa förfaranden) och 3.12 (incitament).
            
            
            
               3.9
                     Utforma och genomföra ett nationellt klassificeringssystem för markanvändning
            
            
            
               Det nationella klassificeringssystemet ska klassificera och övervaka markanvändningen över tid, inbegripet beskogad mark, spridda träd utanför skogar och andra typer av marktäckning.
            
            
            
               Klassificeringskriterierna ska omfatta de ekonomiska och sociala dimensionerna av markanvändningen samt dess biofysiska aspekter. Systemet ska utformas med hänvisning till befintliga eller planerade tekniska och vetenskapliga studier i enlighet med lagen om skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur.
            
            
            
               Det nationella klassificeringssystemet ska stå under ledning av ICF, som ska ansvara för dess utformning, planering och genomförande, med stöd av MiAmbiente, ministeriet för jordbruk och boskapsuppfödning, sekretariatet för mänskliga rättigheter, rättvisa, styrning och decentralisering samt nationella jordbruksinstitutet, inom ramen för deras behörighetsområden. Systemets utformning ska omfatta särskilda åtgärder för att säkerställa att den nödvändiga kapaciteten för att administrera och underhålla det bibehålls över tid och att de dataset som produceras är tillgängliga och aktuella.
            
            
            
               3.10
                     Uppdatera MiAmbientes miljökategoriseringstabell för intyg om miljölicens för skogsbruksföretag och trävarulager
            
            
            
               Syftet med denna åtgärd är att uppdatera kategorierna av miljökonsekvenser för verksamhet hos skogsbruksföretag och trävarulager genom interinstitutionell samordning mellan ICF och MiAmbiente: dessa kategorier ska offentliggöras och antas officiellt för att sedan kunna tillämpas. En modul ska skapas för att utfärda intyg som undantar projekt med låg miljöpåverkan från intyget om miljölicens. Det ska också skapas en modul i det förenklade miljölicenssystemet (SLAS) för att minska den tid som krävs för att få ett undantag från intyget om miljölicens för projekt som inte omfattas av miljöklassificeringstabellen.
            
            
            
               3.11
                     Upprätta ett system inom ministeriet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet för att registrera och hantera information om sysselsättning inom skogsbrukssektorn
            
         
         
            
            
               För att bedöma regelefterlevnaden för indikatorerna för anställningsavtal, betalning av minimilön samt arbetsmiljöåtgärder (indikatorer för princip 4 i laglighetsmatriserna) kommer ministeriets nuvarande kapacitet att behöva stärkas genom att det inrättas ett it-system för att registrera inhemska skogsbruksaktörer och göra de nödvändiga uppföljningarna, med hänsyn till behovet av att förenkla formaliteterna.
            
            
            
               It-systemet för att registrera och hantera information kan införas gradvis, beroende på kapaciteten hos de departement inom ministeriet som berörs och hos skogsbruksaktörerna på nationell nivå, samtidigt som det skapas en koppling till de andra institutionerna (inbegripet IHSS).
            
            
            
               3.12
                     Utforma och genomföra en incitamentsbaserad strategi med inriktning på mikroföretag samt små och medelstora företag inom skogsbrukssektorn.
            
            
            
               Syftet med denna åtgärd är att genomföra artiklarna 35 och 149 i skogsbrukslagen i fråga om incitament, för att hitta sätt att använda de tillgängliga resurserna och göra dem tillgängliga för mottagare som driver skogsbruksverksamhet, särskilt mikroföretag samt små och medelstora företag inom skogsbrukssektorn. Dessa incitament kommer också att omfatta skogsägare.
            
            
            
               3.13
                     Utforma och genomföra en nationell kommunikationsstrategi för detta avtal
            
            
            
               Denna nationella kommunikationsstrategi ska användas för att informera om omfattningen av detta avtal och öka medvetenheten om regelefterlevnaden hos aktörerna inom skogsbrukssektorn. Strategin ska genomföras stegvis och inledas med sysselsättningsaspekter och sociala aspekter.
            
            
            
               3.14
                     Komma överens om policyer för att förbättra och harmonisera jordbruks- och skogsbrukssektorerna
            
            
            
               Denna åtgärd innebär att policyer som är relevanta för sektorerna för jordbruk, skogsbruk och planering av markanvändning kommer att granskas i syfte att minska omställningen av skogsmark till jordbruk och förstärka kontrollerna av att omställningarna är lagliga. ICF, MiAmbiente, ministeriet för jordbruk och boskapsuppfödning samt Secretaría de Desarrollo Económico (SDE) m.fl. kommer att spela en ledande roll i denna process.
            
            
            
               4.
                     STUDIER
            
            
            
               ICF eller den berörda institution som anges i förteckningen över kompletterande åtgärder i slutet av denna bilaga, ska i samordning med andra institutioner genomföra följande studier, rangordnade efter prioritet:
            
         
         
            
            
               4.1
                     Analysera institutionell teknisk och operativ kapacitet för genomförandet av detta avtal.
            
            
            
               Resultatet av denna analys kommer att användas för att utveckla de kompletterande åtgärderna 1.2 och 2.1, eftersom den kommer att ge den information som krävs som vägledning för den institutionella kapacitetsuppbyggnaden.
            
            
            
               4.2
                     Studie av detta avtals konsekvenser för sårbara gruppers försörjning, samt framtagning av ett referensvärde
            
            
            
               Begreppet sårbara grupper omfattar bl.a. Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung (PIAH), trädjordbruksorganisationer och små snickeriverkstäder. Resultatet av studien ska användas för att utveckla kompletterande åtgärd 3.7.
            
            
            
               4.3
                     Granska tullförfarandet i förhållande till laglighetskontrollnivån (import och export) i syfte att harmonisera det med förfarandena i detta avtal
            
            
            
               Denna studie ska granska tullförfarandet i förhållande till nivån av laglighetskontroller av import och export av timmer, så att förfarandet kan uppdateras om det behövs.
            
            
            
               4.4
                     Göra en referensstudie av graden av regelefterlevnad hos aktörerna inom skogsbrukssektorn, inklusive de miljömässiga, sociala och ekonomiska aspekter som omfattas av principerna, kriterierna och indikatorerna för detta avtal.
            
            
            
               Denna studie kommer att göra det lättare att genomföra kontroll- och verifieringsmekanismer och att utforma kapacitetsuppbyggnadsprogram för aktörer.
            
            
            
               4.5
                     Studera prestandan inom primär och sekundär industribearbetning som grund för inrättandet av kontroller i spårbarhetssystem
            
            
            
               Dessa studier kommer att ge ICF uppgifter om prestandan hos primär träbearbetning och kommer att användas för att införa kontroller av skogsbruksföretag.
            
         
         
            
            
               4.6
                     Uppdatera registret över primära och sekundära skogsbruksföretag och trävarulager för att införa kontroll- och verifieringsmekanismer
            
            
            
               Vid genomförandet av denna kompletterande åtgärd och i enlighet med beskrivningen i skogsbrukslagen räknas små verkstäder för byggnadssnickerier, timmermansarbeten och liknande in i den sekundära industrin.
            
            
            
               5.
                     RÄTTSLIGA INSTRUMENT
            
            
            
               ICF eller den berörda institution som anges i förteckningen över kompletterande åtgärder ska göra följande i samordning med andra institutioner som deltar i genomförandet av detta avtal:
            
            
            
               5.1
                     Skapa och institutionalisera SIIAVA genom ett rättsligt instrument
            
            
            
               5.2
                     Skapa och genomföra ett rättsligt instrument för tillbörlig aktsamhet inom den nationella trävarumarknaden
            
            
            
               5.3
                     Skapa och genomföra ett rättsligt instrument för tillbörlig aktsamhet vid import av trävaror
            
            
            
               5.4
                     Bedöma, uppdatera och genomföra regler för kontrollmekanismer för timmer och trävaror under transitering samt timmer och trävaror som importerats till landet
            
            
            
               5.5
                     Skapa och genomföra en förordning för att definiera förfarandena för att utfärda laglighetscertifikat och Flegtlicenser och H-rättsliga licenser
            
            
            
               5.6
                     Skapa och genomföra regler för avverkning av spridda träd utanför skogar
            
         
         
            
            
               Dessa regler ska fastställa tekniska och rättsliga mekanismer för att avgöra om en ägare till spridda träd får avverka dem eller ej. Tanken är att de volymer timmer som erhålls genom avverkning av sådana träd i första hand ska levereras till små skogsbruksföretag (snickerier). Reglerna ska dock omfatta alla typer av aktörer som får använda denna typ av virke, oavsett företagets storlek.
            
            
            
               5.7
                     Skapa och genomföra regler för avverkning av träd inom ramen för icke-kommersiella licenser
            
            
            
               Dessa regler ska fastställa tekniska och rättsliga mekanismer för att avgöra om den berörda parten (som kan, men inte behöver, vara markägaren) kan avverka spridda träd för eget bruk. Produkter som erhålls genom dessa icke-kommersiella licenser kommer inte att föras in i försörjningskedjan. De kommer emellertid att registreras och övervakas av ICF.
            
            
            
               5.8
                     Utveckla och genomföra en förordning och andra arrangemang för att genomföra lagen om frivilligt och informerat samtycke på förhand
            
            
            
               När lagen om frivilligt och informerat samtycke på förhand (FPIC) är rättsligt bindande i landet kommer det att behöva skapas mekanismer för att genomföra den.
            
            
            
               Därför åtar sig staten Honduras att i största möjliga mån, på alla nivåer och i alla organ samt inom ramen för sina befogenheter, stötta processen med att skapa och utveckla den berörda förordningen och därvid säkerställa att Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper och samfälligheter med afrikanskt ursprung deltar.
            
            
            
               Det ska också tas fram ett protokoll för genomförandet av lagen om frivilligt och informerat samtycke på förhand i enlighet med internationella standarder, vilket ska tillämpas inom skogsbrukssektorn tills lagen har antagits.
            
            
            
               5.9
                     Skapa och genomföra en förordning för att fastställa förfarandena för att kategorisera överträdelser eller bristande efterlevnad av offentliga tjänstemän
            
            
            
               5.10
                     Utarbeta och genomföra riktlinjer för behandlingen av överträdelser och utdömande av straffavgifter för aktörer inom skogsbrukssektorn
            
            
            
               5.11
                     Skapa och genomföra den rättsliga ramen för kontraktsinnehavares verksamhet
            
         
         
            
            
               5.12
                     Granska, uppdatera och genomföra riktlinjer och standarder för bättre skogsförvaltning
            
            
            
               Uppdateringen av riktlinjerna och standarderna ska i högre grad inriktas på lövskog, eftersom det redan finns regler för utnyttjandet av tallskog.
            
            
            
               5.13
                     Uppdatera och genomföra reglerna för certifierade skogsplanteringar
            
            
            
               5.14
                     Skapa och genomföra instruktioner för att kontrollera skyddsprogrammets överensstämmelse med godkända årliga verksamhetsplaner
            
            
            
               5.15
                     Skapa och genomföra ett instrument för att definiera rollen för kommunala miljöenheter (Unidades Municipales Ambientales, UMA) när det gäller att utfärda intyg om miljölicens, i samordning med MiAmbiente och Honduras kommunförbund
            
            
            
               5.16
                     Bedöma, uppdatera och genomföra regler för särskilda planer för trädjordbrukssystem (Planes Especiales en Sistemas Agroforestales, PESA), med hänsyn till arealer på mer än 100 hektar
            
            
            
               5.17
                     Utveckla och genomföra en mekanism för att ICF ska kunna erkänna privata skogscertifieringssystem
            
            
            
               6.
                     Finansieringsmekanismer för kompletterande åtgärder och stödåtgärder
            
            
            
               Parterna har konstaterat att det krävs ytterligare tekniska och finansiella resurser för att genomföra merparten av de åtgärder som avses i denna bilaga och andra åtgärder som krävs för att genomföra detta avtal. Dessa resurser kommer att säkerställa att de institutioner som är tydligt angivna i kontrollen av laglighet kan vidta åtgärder med hjälp av adekvata resurser, ledningssystem och kvalificerad personal, och robusta och effektiva mekanismer för ett effektivt genomförande av detta avtal, samt gör det möjligt att ta itu med de underliggande drivkrafterna bakom olaglig avverkning. Tillhandahållandet av ytterligare resurser ska ske inom ramen för de normala förfarandena för planering av bistånd till Honduras och för Honduras egna budgetförfaranden.
            
            
            
               Det innebär att några av de kompletterande åtgärder och stödåtgärder som anges i denna bilaga kan finansieras på följande sätt:
            
         
         
            
            
               −
                     Staten Honduras egna medel:
            
            
            
               −
                     den allmänna statsbudgeten.
            
            
            
               −
                     Bidrag från Europeiska kommissionen och/eller EU-medlemsstaterna:
            
            
            
               −
                     projekt,
            
            
            
               −
                     budgetstöd, när så är lämpligt,
            
            
            
               −
                     övriga finansieringskällor.
            
            
            
               Om det krävs ytterligare finansiella resurser har parterna beslutat att åta sig att söka andra källor för ytterligare finansiering. I detta sammanhang ska parterna se till att de åtgärder som hör samman med genomförandet av detta avtal samordnas med befintliga och framtida utvecklingsinitiativ, särskilt Redd+.
            
            
            
               STÖDÅTGÄRDER OCH KOMPLETTERANDE ÅTGÄRDER PER STRATEGISKT OMRÅDE
            
            
            
                     
                        Nr
                     
                  
                  
                     
                        Prioritet
                     
                  
                  
                     
                        Kategori
                     
                  
                  
                     
                        Åtgärd/insats
                     
                  
                  
                     
                        Ansvarig institution
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.1
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Förstärka samordningen
                     
                  
                  
                     
                        Ingå och genomföra interinstitutionella samarbetsavtal inom ramen för detta avtal.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        1.2
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Förstärka samordningen
                     
                  
                  
                     
                        Göra de relevanta organisatoriska justeringarna i offentliga institutioner som är knutna till detta avtal och göra avsättningar i deras budgetar för den finansiering som krävs för att genomföra detta avtal.
                     
                  
                  
                     
                        SEFIN, SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        1.3
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Förstärka samordningen
                     
                  
                  
                     
                        Utveckla och genomföra strategier för interinstitutionell samordning för att säkerställa att varje institution uppfyller de indikatorer som anges i laglighetsmatriserna och de krav i laglighetsförsäkringssystemet som de ansvarar för.
                     
                  
                  
                     
                        SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        1.4
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Förstärka samordningen
                     
                  
                  
                     
                        Införa mekanismer för informationsutbyte mellan de institutioner som deltar i laglighetsförsäkringssystemet och prioritera kommunikationen mellan it-system.
                     
                  
                  
                     
                        SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        1.5
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Förstärka samordningen
                     
                  
                  
                     
                        Genomföra handlingsplanen för den nationella strategin mot olaglig avverkning (ENCTI).
                     
                  
                  
                     
                        ICF, FFAAH, FEMA, PGR, PNP, FTIA, FUSINA.
                     
                  
               
                     
                        1.6
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Förstärka samordningen
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och genomföra en metod för att övervaka och utvärdera framstegen i genomförandet av detta avtal.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        1.7
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Förstärka samordningen
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och genomföra en metod för att mäta effekterna av detta avtal.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        1.8
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Förstärka samordningen
                     
                  
                  
                     
                        Genomföra en särskild legaliseringsplan för nationella skogsområden och urbefolkningsterritorier.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, INA, IP, AMHON
                     
                  
               
                     
                        1.9
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Förstärka samordningen
                     
                  
                  
                     
                        Stärka kapaciteten för samordning med aktörer inom rättsväsendet och brottsbekämpande myndigheter i fall som rör skogsbrukssektorn.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, FEMA, PGR, högsta domstolen
                     
                  
               
                     
                        ‎1.10
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Förstärka samordningen
                     
                  
                  
                     
                        Samordna utformningen av den lagstiftning som krävs för att genomföra förfaranden för klagomål på laglighetsförsäkringssystemet.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        1.11
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Förstärka samordningen
                     
                  
                  
                     
                        Stärka och formalisera allmänhetens delaktighet för att förbättra skogsförvaltningen.
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        1.12
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Förstärka samordningen
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och införa ett offentligt informationshanteringssystem.
                     
                  
                  
                     
                        SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        2.1
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Kapacitetsuppbyggnad.
                     
                  
                  
                     
                        Utveckla och genomföra ett kapacitetsuppbyggnadsprogram för de institutioner som deltar i ‑genomförandet av detta avtal.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, SIIAVA, ESNACIFOR och andra akademiska institutioner.
                     
                  
               
                     
                        ‎2.2
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Kapacitetsuppbyggnad.
                     
                  
                  
                     
                        Utveckla och genomföra en kapacitetsuppbyggnadsplan för aktörer inom skogsbrukssektorn.
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        3.1
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Effektivisera och förenkla förfaranden för statliga institutioners verksamhet som rör skogsbrukssektorn.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, SAR, SAG, IHSS, STSS
                     
                  
               
                     
                        3.2
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Utvärdera och uppdatera förfarandena hos de institutioner som deltar i genomförandet av detta avtal i fråga om att hantera överträdelser och utdöma straffavgifter.
                     
                  
                  
                     
                        SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        3.3
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Inrätta och genomföra ett riskbaserat kontroll- och verifieringsförfarande.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, MiAmbiente, PNP, MP
                     
                  
               
                     
                        3.4
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Uppdatera, underhålla och genomföra det nationella systemet för spårbarhet för timmer (SIRMA).
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        3.5
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och genomföra nya moduler i det nationella systemet för skogsbruksinformation (SNIF).
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        3.6
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Upprätta och genomföra policyer för att decentralisera och delegera administrativa förfaranden som rör skogsbrukssektorn i statliga institutioner.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, SAR, SAG, IHSS, STSS
                     
                  
               
                     
                        3.7
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Skapa skyddsåtgärder för sårbara grupper i genomförandet av detta avtal.
                     
                  
                  
                     
                        SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        3.8
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Utveckla och genomföra en stegvis strategi för att stärka regelefterlevnaden hos mikroföretag samt små och medelstora företag inom skogsbrukssektorn.
                     
                  
                  
                     
                        SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        3.9
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Utforma och genomföra ett nationellt klassificeringssystem för markanvändning.
                     
                  
                  
                     
                        IP, ICF, INA
                     
                  
               
                     
                        3.10
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Uppdatera MiAmbientes miljökategoriseringstabell för intyg om miljölicens för skogsbruksföretag och trävarulager.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, MiAmbiente
                     
                  
               
                     
                        3.11
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Upprätta ett system inom ministeriet för arbetsmarknadsfrågor och social trygghet för att registrera och hantera information om sysselsättning inom skogsbrukssektorn.
                     
                  
                  
                     
                        STSS
                     
                  
               
                     
                        3.12
                     
                  
                  
                     
                        Låg
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Utforma och genomföra en incitamentsbaserad strategi med inriktning på mikroföretag samt små och medelstora företag inom skogsbrukssektorn.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, SAR, SAG, IHSS, STSS
                     
                  
               
                     
                        3.13
                     
                  
                  
                     
                        Låg
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Utforma och genomföra en nationell kommunikationsstrategi för detta avtal.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        3.14
                     
                  
                  
                     
                        Låg
                     
                  
                  
                     
                        Strategisk åtgärd
                     
                  
                  
                     
                        Komma överens om policyer för att förbättra och harmonisera jordbruks- och skogsbrukssektorerna.
                     
                  
                  
                     
                        SDE, ICF, SAG, MiAmbiente, IHCAFE
                     
                  
               
                     
                        4.1
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Studier
                     
                  
                  
                     
                        Analysera institutionell teknisk och operativ kapacitet för genomförandet av detta avtal.
                     
                  
                  
                     
                        SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        4.2
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Studier
                     
                  
                  
                     
                        Studie av detta avtals konsekvenser för sårbara gruppers försörjning, samt framtagning av ett referensvärde.
                     
                  
                  
                     
                         Sekretariatet för social delaktighet (SEDIS) – DINAFROH, ICF
                     
                  
               
                     
                        4.3
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Studier
                     
                  
                  
                     
                        Granska tullförfarandet i förhållande till laglighetskontrollnivån (import och export) i syfte att harmonisera det med förfarandena i detta avtal.
                     
                  
                  
                     
                        DARA, SAR, ICF
                     
                  
               
                     
                        4.4
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Studier
                     
                  
                  
                     
                        Göra en referensstudie av graden av regelefterlevnad hos aktörerna inom skogsbrukssektorn, inklusive de miljömässiga, sociala och ekonomiska aspekter som omfattas av principerna, kriterierna och indikatorerna för detta avtal.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        4.5
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Studier
                     
                  
                  
                     
                        Studera prestandan inom primär och sekundär industribearbetning som grund för inrättandet av kontroller i spårbarhetssystem.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, AMADHO, ESNACIFOR och andra akademiska institutioner.
                     
                  
               
                     
                        4.6
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Studier
                     
                  
                  
                     
                        Uppdatera registret över primära och sekundära skogsbruksföretag och trävarulager för att införa kontroll- och verifieringsmekanismer.
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        5.1
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument 
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och institutionalisera SIIAVA.
                     
                  
                  
                     
                        SDE, ICF, IP, INA, DINAFROH, MiAmbiente, SAG, SAR, DARA, IAIP, polisen, FFAA, PGR, IHSS, STSS, ESNACIFOR och andra akademiska institutioner.
                     
                  
               
                     
                        5.2
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument 
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och genomföra ett rättsligt instrument för tillbörlig aktsamhet inom den nationella trävarumarknaden.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, PGR, MP
                     
                  
               
                     
                        5.3
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument 
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och genomföra ett rättsligt instrument för tillbörlig aktsamhet vid import av trävaror.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, DARA, BCH
                     
                  
               
                     
                        5.4
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument 
                     
                  
                  
                     
                        Bedöma, uppdatera och genomföra regler för kontrollmekanismer för timmer och trävaror under transitering samt timmer och trävaror som importerats till landet.
                     
                  
                  
                     
                        DARA, ICF, SAR
                     
                  
               
                     
                        5.5
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument 
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och genomföra en förordning för att definiera förfarandena för att utfärda laglighetscertifikat och Flegtlicenser och H-rättsliga licenser.
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        5.6
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och genomföra regler för avverkning av spridda träd utanför skogar.
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        5.7
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och genomföra regler för avverkning av träd inom ramen för icke-kommersiella licenser.
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        5.8
                     
                  
                  
                     
                        Hög
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument 
                     
                  
                  
                     
                        Utveckla och genomföra en förordning och andra arrangemang för att genomföra lagen om frivilligt och informerat samtycke på förhand.
                     
                  
                  
                     
                        STSS, DINAFROH, CONPAH, organisationer för urbefolkningar och andra berörda organisationer
                     
                  
               
                     
                        5.9
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och genomföra en förordning för att fastställa förfarandena för att kategorisera överträdelser eller bristande efterlevnad av offentliga tjänstemän.
                     
                  
                  
                     
                        SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        5.10
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument 
                     
                  
                  
                     
                        Utarbeta och genomföra riktlinjer för behandlingen av överträdelser och utdömande av straffavgifter för aktörer inom skogsbrukssektorn.
                     
                  
                  
                     
                        ICF, SIIAVA
                     
                  
               
                     
                        5.11
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument 
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och genomföra den rättsliga ramen för kontraktsinnehavares verksamhet.
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        5.12
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument 
                     
                  
                  
                     
                        Granska, uppdatera och genomföra riktlinjer och standarder för bättre skogsförvaltning.
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        5.13
                     
                  
                  
                     
                        Medel
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument 
                     
                  
                  
                     
                        Uppdatera och genomföra reglerna för certifierade skogsplanteringar.
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        5.14
                     
                  
                  
                     
                        Låg
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument 
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och genomföra instruktioner för att kontrollera skyddsprogrammets överensstämmelse med godkända årliga verksamhetsplaner.
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        5.15
                     
                  
                  
                     
                        Låg
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument 
                     
                  
                  
                     
                        Skapa och genomföra ett instrument för att definiera rollen för kommunala miljöenheter (Unidades Municipales Ambientales, UMA) när det gäller att utfärda intyg om miljölicens, i samordning med MiAmbiente och Honduras kommunförbund.
                     
                  
                  
                     
                        MiAmbiente, AMHON
                     
                  
               
                     
                        5.16
                     
                  
                  
                     
                        Låg
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument
                     
                  
                  
                     
                        Bedöma, uppdatera och genomföra regler för särskilda planer för trädjordbrukssystem (Planes Especiales en Sistemas Agroforestales, PESA), med hänsyn till arealer på mer än 100 hektar.
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
                     
                        5.17
                     
                  
                  
                     
                        Låg
                     
                  
                  
                     
                        Rättsliga instrument
                     
                  
                  
                     
                        Utveckla och genomföra en mekanism för att ICF ska kunna erkänna privata skogscertifieringssystem.
                     
                  
                  
                     
                        ICF
                     
                  
               
            
         
         
            
               ________________
            
            
               BILAGA IX
            
            
            
            
               Öppenhet och tillgång till offentlig information
            
            
            
               1.
                     INLEDNING
            
            
            
               För att genomföra detta avtal måste bl.a. information göras tillgänglig om det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt samt dess mål, genomförande, övervakning och kontroll. Denna information ska offentliggöras av den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet (nedan kallad den gemensamma kommittén) och av var och en av parterna, för att garantera att alla berörda parter förstår Flegtlicenssystemet och att god styrning tillhandahålls med avseende på skogsförvaltning.
            
            
            
               För att uppnå detta mål fastställs i detta avtal i) den skogsbruksrelaterade information som ska göras tillgängliga för allmänheten, ii) de organ som ansvarar för att göra den informationen tillgänglig, och iii) mekanismerna för att få tillgång till den.
            
            
            
               Genomförandeåtgärder för att göra uppgifterna tillgängliga säkerställer att 1) de åtgärder som vidtas av den gemensamma kommittén och andra institutioner och organ som deltar i genomförandet av detta avtal är transparenta, begripliga och lämpliga för alla berörda parter i försörjningskedjan för skogsprodukter och för allmänheten, 2) det finns en mekanism som gör det möjligt för berörda parter att fritt få tillgång till viktig information om skogsbrukssektorn, 3) funktionen hos Honduras laglighetsförsäkringssystem för trävaror förstärks genom tillgången till information för oberoende övervakning, och 4) att de övergripande målen för detta avtal uppnås.
            
            
            
               Bestämmelserna i detta avtal följer Honduras lagstiftning om tillgång till offentlig information och säkerställer att informationen finns tillgänglig, offentliggörs regelbundet och utan dröjsmål lämnas ut på begäran. Denna bilaga underbyggs också av de lagar, förordningar och avtal som avses i bilaga II och dem som avses i bilaga V.
            
            
            
               Insynsmekanismen ger de berörda parterna tillgång till relevanta uppgifter när de övervakar genomförandet av avtalet och till viktig information om skogsbrukssektorn i syfte att stärka styrningen av denna sektor i Honduras.
            
            
            
               2.
                     MÅL
            
            
         
         
            
               −
                     Stärka trovärdigheten hos och styrningen av det nationella skogsförvaltningssystemet och Flegtlicenssystemet.
            
            
            
               −
                     Öka medvetenheten om den information som Honduras offentliggör.
            
            
            
               −
                     Säkerställa att information sprids om skogsbrukssektorn.
            
            
            
               −
                     Ge berörda parter möjlighet att övervaka genomförandet av detta avtal.
            
            
            
               3.
                     BAKGRUND
            
            
            
               Bestämmelserna i denna bilaga följer lagen om insyn och tillgång till offentlig information (nedan kallad lagen om offentlig information) som Honduras nationalkongress antog den 30 december 2006. Syftet med lagen är att utveckla och genomföra en nationell politik för insyn och garantera alla personer rätt till tillgång till offentlig information med avsikt att stärka rättssäkerheten och befästa demokratin genom medborgardeltagande.
            
            
            
               I artikel 6 i lagen om offentlig information hänvisas till främjande av en kultur med insyn och tillgång för allmänheten till information, och det fastställs att ”de institutioner som omfattas av denna lag ska ge offentliga tjänstemän regelbunden och aktuell utbildning i att tillhandahålla tillgång till information i en kultur av insyn i fråga om både information och offentlig styrning ...”.
            
            
            
               För att följa lagen om offentlig information har alla offentliga institutioner i Honduras en ”insynsportal” där allmänheten får tillgång till information om institutionen, dess funktioner, befogenheter, verksamhet och resurshantering. Dessutom har varje institution en tjänsteman med ansvar för offentlig information, som ska besvara frågor från och ge information till medborgarna på begäran, förutsatt att informationen inte är sekretessbelagd. Begäran om information kan lämnas in personligen, faxas, skickas med post eller skickas med e-post.
            
            
            
               Enligt artikel 17 i lagen om offentlig information ska ”offentlig information betraktas som konfidentiell om den skada som informationen kan vålla är större än det allmänna intresset av att känna till informationen, eller om offentliggörandet av informationen skulle hota eller inverka negativt på
            
            
            
               1)
                     den nationella säkerheten,
            
            
         
         
            
               2)
                     en enskild persons liv, säkerhet eller hälsa, humanitärt bistånd, lagligt skyddade intressen för barn eller andra personer, eller skydd för personuppgifter,
            
            
            
               3)
                     genomförandet av konfidentiella utredningar i samband med förebyggande, utredning eller åtal av brott, eller rättsskipning,
            
            
            
               4)
                     intressen som skyddas genom den nationella konstitutionen och lagstiftningen,
            
            
            
               5)
                     genomförandet av internationella förhandlingar och förbindelser, och
            
            
            
               6)
                     Honduras eller dess styrnings ekonomiska, finansiella eller monetära stabilitet”.
            
            
            
               För att stärka styrningen inom skogsbrukssektorn har det nationella institutet för bevarande och utveckling av skog, skyddade områden och vilda växter och djur (ICF) en kommunikationsstrategi för att styra kommunikationen om detta avtal i Honduras.
            
            
            
               Kommunikationsstrategin består av riktlinjer som syftar till att förbättra kommunikationen och på så sätt göra Honduras arbete inom skogsförvaltning mer synligt för en nationell och internationell publik. Strategin omfattar förslag för att öka synergierna mellan flera berörda parter (privat sektor, det civila samhället samt Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung), så att det går att bygga vidare på befintliga och framväxande kommunikationskanaler genom strategisk och samordnad kommunikation.
            
            
            
               Om allmänheten får en bättre förståelse av Honduras arbete till stöd för detta avtal och av de sociala fördelarna med att stärka skogsförvaltningen kommer detta att uppmuntra allmänheten att delta aktivt för att främja god styrning och öka de offentliga institutionernas trovärdighet.
            
            
            
               4.
                     INFORMATION SOM SKA OFFENTLIGGÖRAS
            
            
            
               4.1
                     Information som ska offentliggöras av den gemensamma kommittén
            
            
         
         
            
               a)
                     Den gemensamma kommitténs struktur och funktion.
            
            
            
               b)
                     Protokoll från den gemensamma kommitténs möten och fattade beslut.
            
            
            
               c)
                     Den gemensamma kommitténs årliga rapport och framför allt följande information:
            
            
            
               −
                     Framsteg mot att nå målen för detta avtal inom den angivna tidsfristen, samt alla frågor som rör genomförandet av avtalet.
            
            
            
               −
                     Mängden timmer och trävaror som importerats till Honduras och de åtgärder som parterna har vidtagit för att förhindra import av timmer och trävaror med olagligt ursprung i syfte att upprätthålla integriteten i Flegtlicenssystemet.
            
            
            
               −
                     Fall av bristande efterlevnad av Flegtlicenssystemet i Honduras och åtgärder som vidtagits för att hantera sådana fall, inbegripet avvisning av Flegtlicensansökningar.
            
            
            
               −
                     Antal sändningar samt vilka kvantiteter timmer och trävaror som ingått och som har anlänt till tullstationer i unionen utan Flegtlicens.
            
            
            
               −
                     Åtgärder för att förhindra att timmer och trävaror med olagligt ursprung exporteras till marknader utanför unionen eller saluförs på den inhemska marknaden.
            
            
            
               −
                     En förteckning över Flegtlicenser som har utfärdats av Honduras.
            
            
            
               −
                     Kvantiteterna trävaror som importerats till unionen inom ramen för systemet med Flegtlicenser, uppdelade enligt relevanta HS-nummer och EU-medlemsstater till vilka varorna har importerats.
            
            
         
         
            
               d)
                     Allmän information om den oberoende revisionen, inklusive
            
            
            
               −
                     direktiv för den oberoende revisionen,
            
            
            
               −
                     meddelande om revisionen,
            
            
            
               −
                     uppdragsbeskrivningar samt inspektions- och revisionsrapporter från den oberoende revisorn,
            
            
            
               −
                     klagomål på revisorn och den oberoende revisionen samt hur de har hanterats.
            
            
            
               e)
                     Riktlinjer för laglighetskontrollen i enlighet med bilaga II.
            
            
            
               f)
                     Tidsplanen för genomförandet av detta avtal och en sammanfattning av verksamheten, med en bedömning av framstegen med genomförandet som ska omfatta information om de framsteg som gjorts vid genomförandet av de kompletterande åtgärder som anges i bilaga VIII.
            
            
            
               4.2
                     Information om genomförandet och resultatet av detta avtal
            
            
            
               −
                     Texten till detta avtal, inbegripet bilagor och eventuella ändringar.
            
            
            
               4.2.1
                     Information om laglighetsförsäkringssystemet
            
            
         
         
            
               −
                     Dokumentation om Honduras laglighetsförsäkringssystem för trävaror,
            
            
            
               −
                     riktlinjer för laglighetskontrollen i enlighet med bilaga II, och
            
            
            
               −
                     förfaranden för att utfärda Flegtlicenser.
            
            
            
               4.2.2
                     Information om strukturer och förfaranden för detta avtal
            
            
            
               −
                     Förteckning över institutioner/organ som är delaktiga i detta avtal,
            
            
            
               −
                     struktur och funktion hos enheten för laglighetskontroll, och
            
            
            
               −
                     struktur och funktion hos Flegtlicensenheten.
            
            
            
               4.2.3
                     Dokumentation som är kopplad till detta avtal
            
            
            
               −
                     Nationell strategi mot olaglig avverkning (ENCTI),
            
            
            
               −
                     kommunikationsstrategi för det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt och för att förbättra styrningen inom skogsbrukssektorn, och
            
            
         
         
            
               −
                     särskild plan för att legalisera ägande av mark.
            
            
            
               4.3
                     Geografisk information
            
            
            
               −
                     Politiska och administrativa uppdelningar,
            
            
            
               −
                     vegetationstäcke,
            
            
            
               −
                     skyddade områden,
            
            
            
               −
                     deklarerade mikroavrinningsområden,
            
            
            
               −
                     godkända skogsbruksplaner för mark som är privat, nationellt eller kommunalt (ejido-område) ägd,
            
            
            
               −
                     områden som är registrerade i katalogen över oavytterliga offentliga skogsresurser, och
            
            
            
               −
                     lagfartsbevis som är registrerade i ICF:s namn och registrerade lagfarter för territorier som tillhör Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung.
            
            
            
               4.4
                     Information om skogsförvaltning och avverkning
            
            
         
         
            
               −
                     Förvaltningsplaner som har godkänts under året,
            
            
            
               −
                     årliga verksamhetsplaner som har godkänts under året,
            
            
            
               −
                     räddningsplaner som har godkänts under året,
            
            
            
               −
                     särskilda planer för trädjordbrukssystem som har godkänts under året,
            
            
            
               −
                     planteringscertifikat som har utfärdats under året,
            
            
            
               −
                     avverkningar av certifierade skogsplanteringar som har godkänts under året,
            
            
            
               −
                     avverkningar av nationella skogar genom anbudsförfaranden (i förekommande fall),
            
            
            
               −
                     förvaltningsavtal för samfälligheter, organiserade grupper och juridiska eller fysiska personer,
            
            
            
               −
                     skogsbruksföretag och trävarulager som har registrerats hos ICF, och
            
            
            
               −
                     kvantiteter av produkter och biprodukter som har avverkats årligen, per typ av tillstånd, skog, besittningsrätt till mark och skogsbruksområde.
            
            
         
         
            
               4.5
                     Information om timmerproduktion
            
            
            
               −
                     Årlig produktion av bearbetade trävaror per typ av skog, skogsbruksområde och skogsbruksföretag.
            
            
            
               4.6
                     Information om internationell handel
            
            
            
               −
                     Import-/exportregister för trävaror, inklusive kvantiteter, produkttyper och handelsländer,
            
            
            
               −
                     offentliggjorda inhemska timmerpriser, och
            
            
            
               −
                     utfärdade Cites-certifikat.
            
            
            
               4.7
                     Intäkter från administrativa avgifter
            
            
            
               Uppbörden av dessa intäkter styrs av artikel 503 i den allmänna skogsbruksförordningen genom blanketter och betalningar som skickas till Honduras nationella statskassa.
            
            
            
               Enligt de befogenheter som ICF har fått enligt lag och för att fullgöra de uppgifter och funktioner som de har tilldelats enligt bl.a. skogsbrukslagen, kommer ICF att offentliggöra dessa intäkter regelbundet och rutinmässigt på elektronisk eller datoriserad väg, eller i tryckt format vid behov (artikel 13 i lagen om offentlig information).
            
            
            
               a)
                     Rapport om intäkter från administrativa avgifter som tas ut av ICF
            
            
         
         
            
               När det gäller skogsavverkning och betalning av avgifter och skatter beslutades att följande uppgifter ska offentliggöras:
            
            
            
               1)
                     Betalningar till ICF för administrativa kostnader som har uppstått för att godkänna och övervaka förvaltningsplaner och årliga verksamhetsplaner för privatägda och kommunala (ejido) skogar (artikel 507 i den allmänna skogsbruksförordningen). De avgifter som ska betalas från och med dagen för detta avtals ikraftträdande fastställs i resolution GG‑486‑1996 (tallvirke) och resolution GG‑MP-104‑2007 (lövträdsvirke) och kan ändras. Om dessa serviceavgifter ändras ska ändringarna offentliggöras i nya resolutioner.
            
            
            
               2)
                     En avverkningsavgift ska betalas till ICF för avverkning av tall- eller lövträdsvirke i nationellt ägda skogar, i enlighet med avtal nr 033‑2015 som utfärdats av ICF. Avgiften får ändras. Alla eventuella ändringar i någon resolution ska offentliggöras.
            
            
            
               b)
                     Rapporter om övriga intäkter
            
            
            
               1)
                     Betalningar av böter och straffavgifter för brott och överträdelser som fastställts i skogsbrukslagen och dess genomförandeförordning. När det gäller överträdelser inom skogsbruket fastställer och administrera ICF böter och straffavgifter i enlighet med den särskilda förordningen om tillämpningen av böter och straffavgifter av kommissionen för administrativa överträdelser (ICF-avtal nr 010‑2014).
            
            
            
               4.8
                     Brott och överträdelser inom skogsbruket
            
            
            
               Information om alla fall av brott inom skogsbruket för vilka åtala väckts vid domstol och för vilka det har fällts ett slutligt avgörande.
            
            
            
               5.
                     SPRIDNINGSMEKANISMER
            
            
            
               Parterna åtar sig att sörja för transparens i de åtgärder som vidtas inom ramen för detta avtal. I denna anda kommer de att göra all information som de anser vara relevant tillgänglig på begäran av någon av de berörda parterna inom denna sektor.
            
            
            
               Kommunikationsmedlen för offentliggörandet av informationen bör särskilt utgöras av följande:
            
            
         
         
            
               Officiella rapporter och tryckta medier.
            
            
            
               −
                     Information om Honduras skogsbrukssektor offentliggörs i den årliga skogsbruksstatistiken (ICF). Den informerar allmänheten om vad som händer inom skogsbrukssektorn. Dessutom ska allianser med andra berörda parter uppmuntras inom skogsbrukssektorn, för att investera i tryckta medier (nyhetsbrev, broschyrer, skyltar osv.) och offentliggöra aktuell information. EU offentliggör frivilliga partnerskapsavtal om Flegt i Europeiska unionens officiella tidning. Varje lands årliga rapport om det frivilliga partnerskapsavtalet om Flegt är ytterligare en tryckt informationskälla för dessa avtal.
            
            
            
               Webbplatser
            
            
            
               −
                     ICF ska lägga till en sida på sin webbplats med länkar till alla institutioner och organisationer som berörs av detta avtal. Geografisk information om Honduras skogsbrukssektor ska offentliggöras på ICF:s geoportal.
            
            
            
               −
                     EU ska offentliggöra texten till detta avtal (se 4.2) och en länk till ICF:s webbplats på webbplatserna för EU:s delegation i Honduras och för Europeiska kommissionens information om den gemensamma kommittén (se 4.1).
            
            
            
               Övriga spridningsmetoder
            
            
            
               −
                     Plattformar för flera berörda parter,
            
            
            
               −
                     offentliga informationssammankomster,
            
            
            
               −
                     presskonferenser,
            
            
            
               −
                     videofilmer, samt
            
            
         
         
            
               −
                     radio och tv.
            
            
            
               6.
                     INFORMATION FRÅN ANDRA BERÖRDA PARTER
            
            
            
               För att skapa insyn bör offentliga institutioner, icke-statliga organisationer, privata utvecklingsorganisationer och projekt som utför verksamhet som rör skogsbrukssektorn inrätta samordningsmekanismer med ICF för att underlätta allmänhetens tillgång till information om detta avtal och om arbetet för att förbättra styrningen inom skogsbrukssektorn via deras webbplatser och ICF:s webbplats. Allmänheten bör också få information om dessa organisationers verksamhet genom en sida på ICF:s officiella webbplats.
            
            
            
               Kommunikationsmekanismerna måste förbättras, så att ICF får information om eventuellt stöd som rör skogsbrukssektorn och där unionen är delaktig, när stödet ges av andra institutioner eller organisationer. Därför är parterna överens om att anordna regelbundna samordningsmöten mellan ICF och EU:s delegation i Honduras.
            
            
            
            
               ________________
            
            
               BILAGA X
            
            
            
            
               Den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet
            
            
            
               Enligt artikel 19 i avtalet ska parterna inrätta en övervaknings- och beslutsfattandestruktur i form av den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet (nedan kallad den gemensamma kommittén) Den gemensamma kommittén ska ansvara för genomförandet och övervakningen av detta avtal, inbegripet hanteringen av den oberoende revisionen. Den ska också främja dialog och informationsutbyte parterna emellan. Den gemensamma kommitténs organisation och sammansättning ska avspegla de olika berörda parterna i Honduras skogsbrukssektor: de offentliga och privata sektorerna, det civila samhället, urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung i Honduras, samfälligheter m.fl., i förekommande fall.
            
            
            
               Den gemensamma kommittén ska särskilt
            
            
            
               a)
                     i fråga om förvaltningen av detta avtal
            
         
         
            
            
               1.
                     offentliggöra en årsrapport om avtalets genomförande i enlighet med bilaga IX,
            
            
            
               2.
                     rekommendera, efter utvärderingen av det honduranska laglighetsförsäkringssystemets (nedan kallat laglighetsförsäkringssystemet) funktion och på grundval av de bedömningskriterier som anges i bilaga VII, datum då systemet med Flegtlicenser tas i bruk,
            
            
            
               3.
                     utarbeta, granska, uppdatera och validera dokument och genomförandeordningar för detta avtal, t.ex. verifieringshandboken för laglighetsförsäkringssystemet, riktlinjerna för genomförande av kompletterande åtgärder och stödåtgärder, samt tidsplanen för genomförandet av detta avtal,
            
            
            
               4.
                     baserat på dessa dokument och genomförandeordningar, som kommittén ansvarar för, granska framstegen mot att nå de mål och tidsfrister som fastställts för de olika åtgärderna i detta avtal och dess genomförande, samt föreslå och anta åtgärder för att förbättra detta avtals funktion,
            
            
            
               5.
                     analysera och dokumentera alla nödvändiga ändringar av detta avtal, samt minst vartannat år analysera eventuella ändringar eller uppdateringar av detta avtal och dess bilagor som kan vara nödvändiga för att ta hänsyn till relevanta förändringar i Honduras rättsliga, administrativa och institutionella ram,
            
            
            
               6.
                     hantera frågor som har lyfts fram av någondera parten och sträva efter att lösa konflikter som kan uppstå under genomförandet av artikel 11 i detta avtal,
            
            
            
               7.
                     hantera frågor som har lyfts fram av någondera parten och sträva efter att lösa konflikter som kan uppstå under genomförandet av artikel 24 i detta avtal,
            
            
            
               8.
                     offentliggöra rapporter och memorandum för att skapa insyn i den gemensamma kommitténs arbete.
            
            
            
               b)
                     i fråga om övervakningen och bedömningen av detta avtal
            
            
            
               1.
                     komma överens om en metod för att övervaka och utvärdera detta avtals genomförande och effekt,
            
         
         
            
            
               2.
                     övervaka de övergripande framstegen med att genomföra detta avtal, inklusive laglighetsförsäkringssystemets funktion,
            
            
            
               3.
                     regelbundet genomföra gemensamma uppdrag för att granska detta avtals effektivitet och verkningar baserat på tillgänglig information,
            
            
            
               4.
                     övervaka situationen på marknaden och utarbeta regelbundna rapporter om denna, beställa nödvändiga studier och rekommendera åtgärder som ska vidtas till följd av underrättelserapporter om läget på marknaden för trävaror,
            
            
            
               5.
                     bedöma de sociala och ekonomiska verkningarna och miljöverkningarna av detta avtal i enlighet med relevant god praxis och kriterier som parterna kommer överens om samt behandla problem som uppkommer till följd av bedömningen,
            
            
            
               6.
                     identifiera problem med genomförandet av detta avtal och föreslå lämpliga åtgärder för att avhjälpa dem.
            
            
            
               c)
                     i fråga om den oberoende revisionen av detta avtal
            
            
            
               1.
                     utfärda ett beslut om att inte göra invändningar mot utnämningen av den oberoende revisor som parterna har valt och att förlänga dennes kontrakt, i förekommande fall,
            
            
            
               2.
                     godkänna den oberoende revisorns manual för revisionsförfaranden och tidsplan för arbetet i enlighet med bilaga VI,
            
            
            
               3.
                     granska och godkänna rapporterna från den organisation som fungerar som oberoende revisor, granska eventuella klagomål på funktionen hos systemet för utfärdande av Flegtlicenser och hantera genomförandet av rekommendationerna på vardera partens territorium,
            
            
            
               4.
                     begära in särskilda rapporter utöver den oberoende revisionen, vid behov,
            
         
         
            
            
               5.
                     granska klagomål på den oberoende revisorns arbete och komma överens om de åtgärder som ska vidtas,
            
            
            
               6.
                     offentliggöra rapporter om laglighetsförsäkringssystemet i enlighet med bilagorna VI och IX,
            
            
            
               7.
                     i förekommande fall övervaka åtgärder som vidtagits för att ta itu med de problem som den oberoende revisorn har upptäckt.
            
            
            
               d)
                     i fråga om att göra berörda parter delaktiga i genomförandet och övervakningen av detta avtal
            
            
            
               1.
                     vidta lämpliga åtgärder för att uppmuntra de berörda parterna att delta i genomförandet av detta avtal,
            
            
            
               2.
                     föreslå och följa upp rekommendationer om behov av kapacitetsuppbyggnad för att genomföra detta avtal framgångsrikt och (i förekommande fall) om behov av att öka kapaciteten och delaktigheten hos den privata sektorn, det civila samhället, lokala samfälligheter och Honduras urbefolkningar och befolkningsgrupper med afrikanskt ursprung i genomförandet av detta avtal i enlighet med de lagar och andra författningar som rör skogsförvaltningen i Honduras,
            
            
            
               3.
                     vid behov inrätta arbetsgrupper eller andra underordnade organ inom verksamhetsområden där det krävs särskild sakkunskap eller återkoppling från berörda parter,
            
            
            
               4.
                     godkänna den gemensamma kommitténs regler och övervaka deras genomförande.
            
            
            
            
               ________________
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                        I Honduras definieras trä från lövträdsarter som trä som kommer från lövträd.
                  
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                        EUT L 347, 30.12.2005, s. 1.
                  
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        Kommissionens förordning (EG) nr 1024/2008 av den 17 oktober 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2173/2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen (EUT L 277, 18.10.2008, s. 23).
                  
               
               
                  
                     (4)
                  
                  
                        Övergång till fri omsättning är ett tullförfarande i unionen. Enligt artikel 201.2 och 201.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen innebär övergång till fri omsättning a) att tillämpliga importtullar tas ut, b) att andra avgifter i förekommande fall tas ut i enlighet med tillämpliga gällande bestämmelser för uttag av dessa avgifter, c) att handelspolitiska åtgärder och förbud och restriktioner tillämpas, i den mån dessa inte har tillämpats i ett tidigare skede (i sådant fall ska det kontrolleras att det finns en Flegtlicens), och d) att de övriga formaliteter som införts för import av varorna fullgörs. Övergång till fri omsättning ska ge icke-unionsvaror tullstatus som unionsvaror.
                  
               
               
                  
                     (5)
                  
                  
                        Aktörer inom rättsväsendet är alla de offentliga tjänstemän som verkar inom rättssystemet och utför grundläggande uppgifter för att medborgarnas rättigheter ska respekteras och garanteras. Enligt artikel 314 i konstitutionen åligger det domstolarna att tillämpa lagen i enskilda fall, att döma och verkställa domar. Vid behov kan de begära stöd av de brottsbekämpande myndigheterna.
                  
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        De rådgivande nämnderna för skogsbruk, skyddade områden och vilda växter och djur är organ för allmänhetens delaktighet som ger ICF råd och stöd och bedriver verksamhet på nationell, regional, kommunal nivå och samfällighetsnivå (artiklarna 21–28 i skogsbrukslagen).
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                        Särskild lag för att främja icke-statliga utvecklingsorganisationer (Ley Especial de Fomento para las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo), dekret nr 32-2011.
                  
               
               
                  
                     (8)
                  
                  
                        Den oberoende revisionen av detta avtal är separat från den oberoende skogsövervakningen och kan komplettera det arbete som utförs av andra organ för social övervakning inom landet.
                  
               
               
                  
                     (9)
                  
                  
                        ISO/CEI 17021:2006. Bedömning av överensstämmelse – Krav på organ som reviderar och certifierar ledningssystem.
                  
               
               
                  
                     (10)
                  
                  
                        ISO 19011:2002. Vägledning för revision av kvalitets- och/eller miljöledningssystem.