CELEX: C2005/132/30
Language: sl
Date: 2005-05-28 00:00:00
Title: Zadeva C-137/05: Tožba Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska proti Svetu Evropske unije, vložena dne 24. marca 2005

28.5.2005   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 132/16
            
         Tožba Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska proti Svetu Evropske unije, vložena dne 24. marca 2005
   (Zadeva C-137/05)
   (2005/C 132/30)
   Jezik postopka: angleščina
   Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska, ki ga zastopa C. Jackson, kot zastopnik, z naslovom za vročanje v Luxembourgu, je dne 24. marca 2005 na Sodišču Evropskih skupnosti vložilo tožbo proti Svetu Evropske unije.
   Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska Sodišču predlaga, naj:
   
               1.
            
            
               razglasi za nično Uredbo Sveta (ES) št. 2252/2004 z dne 13. decembra 2004 o standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice (1);
            
         
               2.
            
            
               odloči, v skladu s členom 231 ES, da bi morale, sledeč razglasitvi ničnosti Uredbe o potnih listih in do sprejetja nove zakonodaje v tej zadevi, določbe Uredbe o potnih listih ostati v veljavi, razen kolikor vplivajo na izključitev sodelovanja Združenega kraljestva pri uporabi Uredbe o potnih listih;
            
         
               3.
            
            
               Svetu Evropskih skupnosti naloži plačilo stroškov.
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
   
               1.
            
            
               Združenemu kraljestvu je bila odrečena pravica do sodelovanja pri sprejemanju Uredbe Sveta (ES) št. 2252/2004 z dne 13. decembra 2004 o standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice (Uredba o potnih listih), čeprav je podala obvestilo o svoji želji, da bi to storila, v skladu s členom 5(1) Protokola o vključitvi schengenskega pravnega reda v okvir Evropske unije (Schengenski protokol) in členom 3(1) Protokola o stališču Združenega kraljestva in Irske. Razveljavitev Uredbe o potnih listih se zahteva iz razlogov, ker izključitev Združenega kraljestva iz njenega sprejemanja pomeni bistveno kršitev postopka ali/in kršitev Pogodbe, v smislu člena 230(2) ES.
            
         
               2.
            
            
               Glavna sporna točka je po mnenju Združenega kraljestva v tem, da je Svet, ko ga je tako izključil iz sprejetja Uredbe o potnih listih, ravnal na podlagi napačne razlage razmerja med členom 5 in členom 4 Schengenskega protokola. Natančneje je sporno naslednje:
               
                           (a)
                        
                        
                           razlaga Sveta, po kateri se pravica do sodelovanja, ki jo podeljuje člen 5 Schengenskega protokola, nanaša le na ukrepe, ki temeljijo na schengenskem pravnem redu, v katerem Združeno kraljestvo sodeluje v skladu z odločbo Sveta, sprejeto na podlagi člena 4, je v nasprotju s strukturo in jezikom teh členov, s samo naravo mehanizma iz člena 5 in z Deklaracijo o členu 5, ki je bil priložen sklepni listini Amsterdamske pogodbe;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           razlaga Sveta člena 5 Schengenskega protokola se ne zahteva, da omogoči pravilu „nevplivanja“ v členu 7 Protokola o stališču Združenega kraljestva in Irske koristen učinek. Niti se taka razlaga ne zahteva za ohranitev integritete schengenskega pravnega reda. Dejansko bi bil, kot sredstvo varovanja pravnega reda, njen obratni učinek na Združeno kraljestvo skrajno nesorazmeren;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           glede na široko in ohlapno pojmovanje ukrepov, ki temeljijo na schengenskem pravnem redu in ki jih Svet uporablja v svoji praksi, bi mehanizem iz člena 5 Schengenskega protokola, kot to razlaga Svet, verjetno deloval na način, ki krši načelo pravne varnosti in temeljna načela o okrepljenem sodelovanju.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Podredno, Združeno kraljestvo trdi, da bi, če bi bila razlaga Sveta o razmerju med členom 5 in členom 4 Schengenskega protokola pravilna, to nujno pomenilo zavzeti ožje stališče o pojmu ukrepa, ki temelji na schengenskem pravnem redu v smislu člena 5, saj se je ukrep zapleteno povezal s pravnim redom; in Uredba o potnih listih ni tak ukrep.
            
         
      (1)  UL L 385, str. 1.