CELEX: 62007CJ0283
Language: pl
Date: 2008-12-22
Title: Wyrok Trybunału (ósma izba) z dnia 22 grudnia 2008 r.#Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Rebublice Włoskiej.#Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Dyrektywa 75/442/EWG - Artykuł pierwszy - Pojęcie "odpadu" - Złom przeznaczony do wykorzystania w działalności stalowniczej - Paliwa uzyskane z odpadów wysokiej jakości - Niewłaściwa transpozycja.#Sprawa C-283/07.

Wyrok Trybunału (ósma izba) z dnia 22 grudnia 2008 r. – Komisja przeciwko Włochom
      (sprawa C‑283/07)
      Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 75/442/EWG – Artykuł pierwszy – Pojęcie „odpadu” – Złom przeznaczony do wykorzystania w działalności stalowniczej – Paliwa uzyskane z odpadów wysokiej jakości – Niewłaściwa transpozycja
      1.                     Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Określenie w trakcie postępowania
            poprzedzającego wniesienie skargi – Zmiana zarzutów po wydaniu uzasadnionej opinii z uwagi na zmianę przepisów krajowych –
            Dopuszczalność (art. 226 WE) (por. pkt 21–24)
      2.                     Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Prawo Komisji do wniesienia skargi – Termin – Brak
            – Wyjątek – Zbyt długi czas trwania postępowania poprzedzającego wniesienie skargi szkodliwy dla prawa do obrony – Ciężar
            dowodu (art. 226 WE) (por. pkt 26, 27)
      3.                     Państwa członkowskie – Zobowiązania – Nadzór powierzony Komisji – Obowiązki państw członkowskich – Współpraca w postępowaniach
            wyjaśniających w dziedzinie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego (art. 10 WE, 226 WE) (por. pkt 28, 29)
      4.                     Akty instytucji – Dyrektywy – Wykonanie przez państwa członkowskie – Transpozycja dyrektywy bez podjęcia czynności legislacyjnych
            – Przesłanki (art. 249 akapit trzeci WE) (por. pkt 32, 33)
      5.                     Środowisko naturalne – Odpady – Dyrektywa 75/442 – Pojęcie odpadu – Substancje usuwane – Kryteria oceny (art. 174 ust. 2 WE;
            dyrektywa Rady 75/442 zmieniona dyrektywą 91/156, art. 1 lit. a), załącznik I) (por. pkt 40–48)
      6.                     Środowisko naturalne – Odpady – Dyrektywa 75/442 – Zakres stosowania – Uprawnienie państw członkowskich do definiowania różnych
            kategorii odpadów – Granice (art. 174 WE; dyrektywa Rady 75/442 zmieniona dyrektywą 91/156, art. 1 lit. a), art. 2 ust. 1)
            (por. pkt 49–53, 59–67)
      Przedmiot 
      
         
               Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 1 lit. a) dyrektywy Rady 75/442 z dnia 15 lipca 1975 r.
                  w sprawie odpadów (Dz.U. L 194, s. 39), zmienionej dyrektywą Rady 91/156/EWG z dnia 18 marca 1991 r. (Dz.U. L 78, s. 32) –
                  Paliwa uzyskane z odpadów (RDF) i złom przeznaczony do wykorzystania w działalności stalowniczej i metalurgicznej – Wyłącznie
                  z zakresu zastosowania ustawy krajowej dokonującej transpozycji
               
            Sentencja 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Ustanawiając i utrzymując w mocy przepisy takie jak: 
               
            –        art. 1 ust. 25–27 i art. 1 ust. 29 lit. a) ustawy nr 308 z dnia 15 grudnia 2004 r. uprawniającej rząd do reformy, koordynacji
         i uzupełnienia ustawodawstwa w zakresie środowiska i środków bezpośredniego stosowania oraz
      
      –        art. 1 ust. 29 lit. b) ustawy nr 308 z dnia 15 grudnia 2004 r. oraz art. 183 ust. 1 lit. s) i art. 229 ust. 2 dekretu z mocą
         ustawy nr 152 z dnia 3 kwietnia 2006 r. ustanawiającego normy w dziedzinie środowiska,
      
      na podstawie których odpowiednio niektóre rodzaje złomu przeznaczone do wykorzystania w działalności stalowniczej i metalurgicznej
         oraz paliwo z odpadów wysokiej jakości (CDR‑Q) zostały z góry wyłączone z zakresu zastosowania włoskich przepisów dotyczących
         odpadów transponujących dyrektywę Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów, zmienioną dyrektywą Rady 91/156/EWG
         z dnia 18 marca 1991 r., Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na podstawie art. 1 lit. a) tej dyrektywy.
      
      
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania.