CELEX: 51977PC0637
Language: da
Date: 1977-12-02
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR 1192/69 OM FAELLES REGLER FOR NORMALISERINGEN AF JERNBANEVIRKSOMHEDERNES REGNSKABER

2 1 . 1 2 . 77                               D e Europæiske Fællesskabers Tidende                                       N r . C 307/5
                  5. Ansøgninger om refusion skal vedrøre udgifter, der er afholdt af medlemsstaterne i et
                     kalenderår, og skal indgives til Kommissionen inden den 1. juli det følgende år.
                     Kommissionen træffer — efter at have rådført sig med EUGFL-komiteen om de økonomiske
                     aspekter — beslutning med hensyn til disse ansøgninger i en eller flere omgange.
                  6. Medlemsstaterne stiller på anmodning af Kommissionen alle oplysninger om gennemførelsen
                     af nærværende afgørelse til rådighed for denne.
                     Hvis Kommissionen skønner, at de midler, hvortil der er ydet økonomisk bistand fra Fælles-
                     skabet i henhold til denne afgørelse, ikke anvendes til det fastsatte formål, underretter den
                     den pågældende medlemsstat herom, og medlemsstaten iværksætter derefter en administrativ
                     undersøgelse, som repræsentanter fra Kommissionen kan deltage i. Medlemsstaten giver
                     Kommissionen meddelelse om undersøgelsens forløb og om resultaterne af denne.
                     Kommissionen kan på stedet kontrollere, hvorledes de pågældende medlemsstater anvender
                     denne afgørelse; medlemsstaterne skal være de repræsentanter, som Kommissionen udpeger
                     med henblik herpå, behjælpelige.
                  7. På grundlag af de oplysninger, som meddeles Kommissionen af Danmark og Irland, fore-
                     lægger den hvert år Rådet og Europa-Parlamentet en rapport om de aktioner, der er gennem-
                     ført vedrørende inspektion og overvågning af fiskerizonerne ud for Grønlands og Irlands
                     kyster.
                   Forslag til Rådets forordning o m ændring af forordning (EØF) nr. 1192/69 o m fælles
                               regler for normaliseringen af jernbanevirksomhedernes regnskaber
                                    (Forelagt Rådet af Kommissionen      den 7. december      1977)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                              under henvisning til udtalelse f r a Europa-Parlamen-
 FÆLLESSKABER HAR —                                                   tet,
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                  under henvisning til udtalelse f r a Det ø k o n o m i s k e og
 europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 75                  sociale Udvalg, og
 og 94,
 under henvisning til Rådets beslutning af 13. m a j                  ud f r a følgende betragtninger:
 1965 om harmonisering af visse bestemmelser, der
 har indvirkning på konkurrencen inden for transpor-
 ten med jernbane, ad landeveje og sejlbare vandveje                  Et af målene for den fælles transportpolitik er at
  (65/271/EØF) (»),                                                   fjerne de forskelle, der k o m m e r til udtryk som følge
                                                                      af de offentlige myndigheders indgriben, ved at der
                                                                      pålægges jernbaneselskaberne byrder eller gives dem
 under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr.                     fordele, og som derfor i væsentlig grad kan fordreje
 1192/69 af 26. juni 1969 om fælles regler for normali-               konkurrencevilkårene;
 seringen af jernbanevirksomhedernes regnskaber,
  særlig artikel 3, stk. 2, artikel 4, stk. 4, samt pkt. B. 4.
  i bilag III ( 2 ),                                                  et første resultat på dette o m r å d e blev o p n å e t ved
                                                                      vedtagelsen af f o r o r d n i n g (EØF) nr. 1192/69;
  under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                      artikel 3, stk. 2, i denne f o r o r d n i n g o m h a n d l e r ind-
                                                                      dragelse af andre jernbanevirksomheder end de store
  (!) EFT nr. 88 af 24. 5. 1965, s. 1500/65.                           nationale virksomheder, der er a n f ø r t i stk. 1, ændret
  (2) EFT L 156 af 28. 6. 1969, s. 8.                                 ved pkt. 2 i kapitel IV T r a n s p o r t i bilag I til tiltrædel-
 ---pagebreak--- N r . C 307/6                                        D e Europæiske Fællesskabers Tidende                                       2 1 . 1 2 . 77
sesakten, under denne forordnings anvendelsesom-                           UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
råde; på transportmarkedets nuværende integrations-
niveau synes det k u n nyttigt at inddrage de jernbane-
virksomheder, der i væsentligt o m f a n g deltager i in-                                               Artikel    1
ternationale transporter, under den pågældende for-
ordnings anvendelsesområde; det påhviler disse virk-                       Artikel 3, stk. 2, i f o r o r d n i n g (EØF) nr. 1192/69
somheder efter en fremgangsmåde, som regeringerne                          affattes således:
 skal fastsætte, at føre bevis for, at de opfylder de
 ovenfor nævnte kriterier;                                                     »2.      Denne f o r o r d n i n g finder ligeledes anven-
                                                                               delse på andre jernbanevirksomheder end dem,
                                                                               der er a n f ø r t i stk. 1, for så vidt det efter en af
 de i artikel 4, stk. 2, i f o r o r d n i n g (EØF) nr. 1192/69               medlemsstaten fastsat p r o c e d u r e konstateres, at
 o m h a n d l e d e kategorier af byrder og fordele skulle                    disse virksomheder bærer byrder, der henhører
 ophæves senest den 1. januar 1971; det bør ikke de-                           under en af de i artikel 4 o m h a n d l e d e kategorier,
 sto mindre være muligt for medlemsstaterne under                              samt at international transport udgør en væsent-
 særlige ø k o n o m i s k e og sociale omstændigheder, at                     lig del af deres aktivitet«.
 pålægge jernbanevirksomhederne alene visse af de
 foranstaltninger, der falder ind under disse katego-
 rier; der b ø r derfor ske en udligning i anledning af                                                  Artikel    2
  disse foranstaltninger;
                                                                            Artikel 4, stk. 2, i f o r o r d n i n g (EØF) nr. 1192/69
                                                                            affattes således:
  for så vidt angår de i artikel 4, stk. 4, i f o r o r d n i n g
  (EØF) nr. 1192/69 a n f ø r t e kategorier af byrder og
                                                                                »2.      Følgende kategorier af byrder og fordele,
  fordele skal en endelig løsning fastsættes af Rådet
                                                                                som dog k u n kan pålægges jernbanevirksomhe-
  senest ved vedtagelsen af gennemførelsesforanstalt-
                                                                                derne under særlige ø k o n o m i s k e og sociale
  ningerne til artikel 8 i beslutning 65/271/EØF; disse
                                                                                omstændigheder, er genstand for normalisering af
  foranstaltninger er blevet vedtaget ved Rådets beslut-
                                                                                regnskaberne efter denne forordning:
  ning 7 5 / 3 2 7 / E Ø F af 20. m a j 1975 om sanering af
  jernbanevirksomhedernes situation og o m harmonise-                           a) forpligtelser, som k u n pålægges jernbanevirk-
  ring af reglerne for det finansielle forhold mellem                                 somhederne til at ansætte mere personale end
   disse virksomheder og staterne (*); nogle af disse byr-                            nødvendigt for driften (kategori V);
  der og fordele er ikke mere begrundet og bør derfor
   ophæves; andre bør undersøges efter de i artikel 4 i                         b) lønforhøjelser, der er blevet pålagt af en med-
   beslutning 7 5 / 2 3 7 / E Ø F fastsatte procedurer for for-                       lemsstats regering med tilbagevirkende kraft,
   handlinger mellem medlemsstaterne og jernbanevirk-                                 med undtagelse af de tilfælde, hvor forhøjel-
   somhederne, og der bør i givet fald ske en passende                                sen k u n u d g ø r en tilpasning af de af jernbane-
   udligning;                                                                         virksomhederne udbetalte lønninger til de af
                                                                                      de andre transportgrene udbetalte lønninger
                                                                                      (kategori VI);
   i pkt. B. 4. i bilag III til f o r o r d n i n g (EØF) nr. 1192/69            c) udsættelse, pålagt af de k o m p e t e n t e myndig-
   fastsættes det, at Kommissionen inden den 31. decem-                               heder, af fornyelse og vedligeholdelse (kate-
   ber 1971 skulle fremlægge en beretning om overslaget                                gori VII);«
   over de udligningsbeløb, som medlemsstaterne agter
    at udbetale til deres jernbanevirksomhed i overens-
   stemmelse med principperne i det pågældende bilag;
                                                                                                          Artikel    3
   på grundlag af denne beretning og senest ved vedta-
   gelsen af gennemførelsesforanstaltningerne til artikel
    8 i beslutning 65/271/EØF skulle Rådet t r æ f f e beslut-               Artikel 4, stk. 4, i f o r o r d n i n g (EØF) nr. 1192/69 af-
    ning o m de forholdsregler, der skal tages; Kommis-                      fattes således:
    sionen fremsendte sin beretning til Rådet den 25.
    oktober 1972 og gennemførelsesforanstaltningerne til                          »4.     Følgende kategorier af byrder og fordele
    beslutningens artikel 8 blev vedtaget af Rådet ved be-                        gøres til genstand for normalisering af regnska-
    slutning 75/327/EØF; der bør derfor foretages en                              berne efter denne forordning, såfremt det beslut-
    mere vidtgående harmonisering af de pågældende be-                            tes at opretholde dem efter en undersøgelse efter
    regningsmetoder —                                                             de forhandlings- og samarbejdsprocedurer, der er
                                                                                  fastsat med henblik p å udarbejdelsen af h a n d -
                                                                                  lingsprogrammerne og de finansielle p r o g r a m m e r
                                                                                  i henholdsvis artikel 4, stk. 1, og artikel 13 i
    (^ EFT nr. L 152 af 12. 6. 1975, s. 3.                                        Rådets beslutning 7 5 / 3 2 7 / E Ø F af 20. m a j 1975
 ---pagebreak--- 21.12. 77                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 307/7
     om sanering af jernbanevirksomhedernes situation                De afvigende betingelser, som fører til byrder,
     og om harmonisering af reglerne for det finan-                  som ikke er ensartede, beror på:
     sielle forhold mellem disse virksomheder og sta-
     terne (*):
                                                                     1. at jernbanerne skal betale de bestående liv-
                                                                         renter umiddelbart og fuldtud, medens de
     a) forpligtelse til at beskæftige mere personale
                                                                         andre transportgrenes virksomheder over-
          end nødvendigt for driften (kategori IX);
                                                                         fører bidrag til en institution i forhold til
                                                                         antal og størrelse af lønningerne til perso-
     b) foranstaltninger, som er pålagt af staten til                    nale, som er i aktiv tjeneste, eller
          gunst for personalet som national påskyndelse
          på betingelser, som afviger fra de for de andre
          transportgrenes virksomheder gældende betin-               2. at der for jernbanepersonalet anvendes
          gelser (kategori X);                                           visse særlige forskrifter, som de øvrige
                                                                         transportgrene ikke er undergivet, hvorved
     c) ydelser til gunst for personalet, som jernbane-                  der opstår ekstra byrder eller fordele for
          virksomhederne, men ikke de andre transport-                   jernbanerne.
          grenes virksomheder, må bære (kategori XI);
     d) udgifter af social karakter, især til sygeforsorg,
                                                                  B. Beregningsprincipper
          som jernbanevirksomhederne må bære i et an-
          det omfang end tilfældet ville være, hvis de
          skulle yde bidrag på samme betingelser som                 1. Ved udgifterne i henhold til litra A, pkt. 1,
          de andre transportgrenes virksomheder (kate-                   svarer udligningsydelsen til forskellen mel-
          gori XII);                                                     lem den byrde, der bæres af virksomheden
                                                                         og den, som den skulle bære, hvis den med
     e) byrder på grund af en af staten pålagt bibe-                     samme antal personer i aktiv tjeneste og
          holdelse af værksteder eller andre driftsanlæg                 med samme lønninger var tilsluttet en ord-
          under forudsætninger, som ikke lader sig                       ning ifølge almindelige retsregler (alminde-
          forene med en forretningsmæssig drift af jern-                 lig ordning om social sikkerhed og obliga-
           banevirksomheden (kategori XIII)«.                            toriske tillægsordninger) eller de andre
                                                                         transportgrenses ordning. Frembyder disse
                                                                         ordninger intet grundlag for sammenlig-
                                                                         ning, anvendes en repræsentativ transport-
                           Artikel 4                                     virksomheds pensions- og livrenteordning
                                                                          som grundlag.
 Bilag XIV og XV i forordning (EØF) nr. 1192/69                          Størrelsen af jernbanevirksomhedens byrde
 ophæves. Bilag III i samme forordning affattes såle-                     fremgår umiddelbart af bogføringen.
 des:
                                                                         Den byrde, som ville opstå for jernbane-
 »Bilag 111                                                              virksomheden, hvis denne med samme an-
                                                                         tal personer i aktiv tjeneste og med samme
     Kategori    111: Udgifter til pensioner og livrenter,
                                                                         lønninger var tilsluttet den som reference
                      som må bæres af jernbanevirksom-
                                                                         valgte ordning, fremkommer, idet de for
                      hederne på andre betingelser end
                                                                         denne ordning gældende administrativt
                      dem, der gælder for de andre trans-
                                                                         eller ved lov fastsatte bestemmelser anven-
                      portgrenes virksomheder.
                                                                          des.
      A. Anvendelsesområde
                                                                      2. Ved udgiften i henhold til litra A, pkt. 2
           Denne kategori omfatter de tilfælde, hvor en                  svarer udligningsydelsen til forskellen mel-
           jernbanevirksomhed ifølge administrativt eller                 lem
           ved lov fastsatte bestemmelser skal bære
           udgifterne til pension og livrenter til sit perso-            — den byrde, som virksomheden bærer
           nale og andre berettigede på andre betingelser                     eller skulle bære til dækning af samtlige
           end de andre transportgrenes virksomheder.                         udgifter ifølge den for virksomheden
                                                                               gældende pensions- og livrenteordning i
                                                                              påkommende tilfælde under hensynta-
                                                                              gen til direkte eller indirekte fordele i
 (!) EFT nr. L 152 af 12. 6. 1975, s. 3.                                      forhold til andre transportgrene, som
 ---pagebreak--- Nr. C 307/8                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                             21.12. 77
             kan opstå for virksomheden på grund                  Kommissionen, hvilke beløb den eventuelt
             af anvendelsen af denne ordning, og                  indbetaler til de selvstændige pensionskas-
                                                                  ser til fordel for jernbanevirksomhedens
         — de byrder, som ville følge af anvendel-                personele.«
             sen af referenceordningen.
      3. For at sætte Kommissionen i stand til at                              Artikel 5
         vurdere udligningsbeløbets størrelse bereg-
         net på grundlag af de under pkt. 1 og 2 an-    Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
         førte principper meddeler medlemsstaterne      gælder umiddelbart i hver medlemsstat.