CELEX: 52013PC0653
Language: et
Date: 2013-09-25 00:00:00
Title: Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega kiidetakse heaks ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahelise assotsieerimislepingu sõlmimine komisjoni poolt Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel

|
			
		
		
		52013PC0653
		
			Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega kiidetakse heaks ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahelise assotsieerimislepingu sõlmimine komisjoni poolt Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel /* COM/2013/0653 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Komisjon esitas 15. mail 2013 kaks nõukogu
otsuse ettepanekut, milles käsitleti ELi–Ukraina assotsieerimislepingut.
Esimene ettepanek oli ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning
teiselt poolt Ukraina vahelisele assotsieerimislepingule Euroopa Liidu nimel
allakirjutamise ja selle ajutise kohaldamise kohta (COM(2013)289). Teine
ettepanek oli ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt
poolt Ukraina vahelise assotsieerimislepingu sõlmimise kohta (COM(2013)290).
Kuna Euroopa Aatomienergiaühendus on ka ühelt
poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahelise
assotsieerimislepingu osaline, märkis komisjon seletuskirjas, et ta esitab
nõukogule eraldi soovituse kiita heaks komisjoni poolt sõlmitava lepingu need
osad, mis on hõlmatud Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepinguga.
Ka kohaldatakse Euroopa Aatomienergiaühenduse
poolt allakirjutatavate ja sõlmitavate rahvusvaheliste lepingute suhtes eri
menetlust. Eelkõige peab vastavalt Euroopa Aatomienergiaühenduse
asutamislepingu artiklile 101 sellised lepingud sõlmima komisjon nõukogu
heakskiidul. Seepärast on vaja vastu võtta eri otsused nii ELi kui ka Euroopa
Aatomienergiaühenduse poolt allakirjutatava ja sõlmitava assotsieerimislepingu
kohta.
Selleks et sõlmida assotsieerimisleping
Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel, esitab komisjon nõukogule soovituse anda
Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artikli 101 teise lõigu alusel
selleks oma heakskiit.
Dokumentides COM(2013)289 ja COM(2013)290
nimetatud läbirääkimiste tulemuste valguses ning eeldusel, et Ukraina
ametiasutused võtavad otsustavaid meetmeid ja saavutavad käegakatsutavat edu
kolmes valdkonnas, mis määrati kindlaks nõukogu 10. detsembri 2012. aasta järeldustes
Ukraina kohta, teeb komisjon ettepaneku, et nõukogu teeks otsuse ühelt poolt
Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahelisele
assotsieerimislepingule liidu nimel alla kirjutada ning nimetada isik(ud), kes
on nõuetekohaselt volitatud seda liidu nimel tegema.
Nõukogu heakskiidu ja komisjoni asjakohase
otsuse korral saab komisjon assotsieerimislepingu Euroopa Aatomienergiaühenduse
nimel alla kirjutada ja ratifitseerida.
2.           TULEMUSED JA ETTEPANEKU
ÕIGUSLIK KÜLG
Komisjon soovitab nõukogul vastavalt Euroopa
Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artikli 101 teisele lõigule kiita heaks
ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina
vahelise assotsieerimislepingu sõlmimine nendes küsimustes, mis hõlmavad
Euroopa Aatomienergiaühendust.
Kuna lepingu tekst esitati nõukogule pärast
komisjoni 15. mail 2013 esitatud ettepanekut ja selleks et protsessi
hõlbustada, ei ole kõnealune leping lisatud käesolevale ettepanekule, kuid see
on lisatud dokumendile COM(2013)289.
Liidu poolt on
kõnealuse lepingu sõlmimise õiguslikuks aluseks Euroopa Liidu toimimise lepingu
artikkel 217 koostoimes artikli 218 lõike 6 punktiga a ja artikli 218 lõike 8
teise lõiguga.
Euroopa
Aatomienergiaühenduse poolt on kõnealuse lepingu õiguslikuks aluseks Euroopa
Aatomienergia asutamislepingu artikkel 101.
Lisatud ettepanek
koos komisjoni otsusega leping sõlmida on Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel
sõlmitava assotsieerimislepingu õiguslik alus.
Komisjon esitab
oma ettepaneku liidu ja selle liikmesriikide ning Ukraina vahelise lepingu
vormis seetõttu, et lepingu koostamist alustati juba enne Lissaboni lepingu
jõustumist kehtinud asutamislepingu alusel.
Vastavalt Euroopa Aatomienergiaühenduse
asutamislepingu artiklile 102 ei või leping Euroopa Aatomienergiaühenduse jaoks
jõustuda enne, kui liikmesriigid on komisjonile teatanud, et see on kooskõlas
nende vastavate siseriiklike õigusaktidega kehtima hakanud.
Soovitus:
NÕUKOGU OTSUS,
millega kiidetakse heaks ühelt poolt Euroopa
Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina vahelise
assotsieerimislepingu sõlmimine komisjoni poolt Euroopa Aatomienergiaühenduse
nimel
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse
asutamislepingut, eriti selle artikli 101 teist lõiku,
võttes arvesse komisjoni soovitust
ning arvestades järgmist:
(1)       22. jaanuaril 2007 volitas
nõukogu komisjoni alustama Ukrainaga läbirääkimisi uue lepingu sõlmimiseks
Euroopa Liidu ja Ukraina vahel, et asendada partnerlus- ja koostööleping. 
(2)       Võttes arvesse
lepinguosaliste tihedaid ajaloolisi sidemeid ja üha süvenevaid suhteid ning
nende soovi oma suhteid ambitsioonikal ja innovatiivsel viisil veelgi tugevdada
ja laiendada, viidi assotsieerimislepingu läbirääkimised edukalt lõpule ja
leping parafeeriti 2012. aastal.
(3)       Komisjon tegi 15. mail 2013
nõukogule ettepaneku, et lepingule tuleks liidu nimel alla kirjutada ja seda
tuleks ajutiselt kohaldada kooskõlas selle artikliga 486, eeldusel et leping
hiljem sõlmitakse ja sellele lisatud deklaratsioon(id) kiidetakse heaks.
(4)       Lepingu allakirjutamine ja
sõlmimine toimub eraldi menetluse korras seoses Euroopa Liidu lepingu ja
Euroopa Liidu toimimise lepingu reguleerimisalasse kuuluvate küsimustega.
(5)       Seepärast tuleks leping
sõlmida ka Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel seoses Euratomi asutamislepingu
reguleerimisalasse kuuluvate küsimustega.
(6)       Vastavalt Euroopa
Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklile 102 ei või leping Euroopa
Aatomienergiaühenduse jaoks jõustuda enne, kui liikmesriigid on komisjonile
teatanud, et see on kooskõlas nende vastavate siseriiklike õigusaktidega
kehtima hakanud. 
(7)       Lepingu sõlmimine komisjoni
poolt Euroopa Aatomienergiaühenduse nimel tuleks heaks kiita,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Ainus
artikkel
1.           Käesolevaga kiidetakse heaks
ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina
vahelise assotsieerimislepingu sõlmimine komisjoni poolt Euroopa
Aatomienergiaühenduse nimel.
2.           Lepingu tekst on lisatud
ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Ukraina
vahelisele assotsieerimislepingule Euroopa Liidu nimel allakirjutamise ja selle
ajutise kohaldamise kohta käivale nõukogu otsusele.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja