CELEX: 52015PC0381
Language: it
Date: 2015-07-31
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relative à la position de l'Union européenne concernant le règlement intérieur du Comité APE prévu par l’accord d’étape vers un accord de partenariat économique entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la partie Afrique centrale , d’autre part

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 31.7.2015
            COM(2015) 381 final
            2015/0166(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relative à la position de l'Union européenne concernant le règlement intérieur du Comité APE prévu par l’accord d’étape vers un accord de partenariat économique entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la partie Afrique centrale, d’autre part
            
               
         
         
            
               RELAZIONE
            
            
               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA
            
            
               L'accordo interinale in vista del partenariato economico tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la parte Africa centrale composta attualmente dalla Repubblica del Camerun, dall'altro, è stato firmato il 15 gennaio 2009 ed è applicato in via provvisoria dal 4 agosto 2014. 
            
            
               L'articolo 92 di detto accordo istituisce un comitato APE responsabile dell'amministrazione di tutti i settori oggetto dell'accordo e della realizzazione di tutte le attività in esso menzionate.
            
            
               L'articolo 92 precisa altresì che le parti decidono di comune accordo la composizione, l'organizzazione e il funzionamento del comitato APE.
            
            
               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ
            
            
               La proposta comprende un progetto di decisione del Consiglio dell'Unione europea basato sull'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, volto a stabilire la posizione dell'Unione. Decisioni simili sono state adottate in passato per adottare i regolamenti interni di altri accordi di partenariato economico.
            
            
               L'anzidetta decisione del Consiglio contiene in allegato un progetto di decisione che dovrà essere adottato dal comitato APE nel corso di una delle sue prossime riunioni, il quale contiene a sua volta in allegato un progetto di regolamento interno del comitato APE. Tale regolamento interno è stato approvato e siglato da entrambe le parti alla riunione inaugurale del comitato APE tenutasi l'11 e 12 maggio 2015 a Bruxelles.
            
            
               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO
            
            
               L'obbligo di redigere un regolamento interno è previsto nell'accordo interinale. Le due parti dell'accordo si sono precedentemente consultate e hanno approvato e siglato il testo alla riunione inaugurale del comitato APE tenutasi l'11 e 12 maggio 2015 a Bruxelles.
            
            
               La valutazione d'impatto della presente proposta non è stata eseguita in quanto l'iniziativa non ha un impatto economico, sociale o ambientale diretto.
            
            
               4.INCIDENZA SUL BILANCIO
            
            
               L'incidenza finanziaria è limitata alle spese amministrative.
            
            
               2015/0166 (NLE)
            
            
               Proposta di
            
            
               DECISIONE DEL CONSIGLIO
            
            
               relativa alla posizione dell'Unione europea in merito al regolamento interno del comitato APE previsto dall'accordo interinale in vista di un accordo di partenariato economico tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la parte Africa centrale
                  1
               , dall'altro
            
            
               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sull'Unione europea e il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare gli articoli 207 e 209 e l'articolo 218, paragrafo 9,
            
         
         
            
               vista la decisione 2009/152/CE del Consiglio relativa alla firma e all'applicazione provvisoria dell'accordo interinale in vista di un accordo di partenariato economico tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la parte Africa centrale, dall'altro
                  2
               ,
            
            
               vista la proposta della Commissione europea,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)L'accordo interinale in vista del partenariato economico tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la parte Africa centrale, dall'altro, è stato firmato il 15 gennaio 2009 ed è applicato in via provvisoria dal 4 agosto 2014.
            
            
               (2)L'articolo 92 di detto accordo istituisce un comitato APE responsabile dell'amministrazione dell'accordo e della realizzazione di tutte le attività in esso menzionate.
            
            
               (3)L'articolo 92 dispone che le parti decidono di comune accordo la composizione, l'organizzazione e il funzionamento del comitato APE.
            
            
               (4)L'Unione europea deve stabilire la posizione da adottare riguardo all'adozione del regolamento interno del comitato APE,
            
            
               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
            
            
               Articolo 1
            
            
               La posizione dell'Unione europea in vista dell'adozione della decisione del comitato APE, previsto dall'accordo interinale in vista di un accordo di partenariato economico tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la parte Africa centrale, dall'altro, in merito al suo regolamento interno, si basa sul progetto di decisione del comitato APE allegato alla presente decisione.
            
            
               Lievi modifiche al progetto di decisione che non apportano alcuna variazione sostanziale sono autorizzate senza un'ulteriore decisione della Commissione o del Consiglio.
            
            
               Articolo 2
            
            
               Dopo l'adozione la decisione del comitato APE deve essere pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
            
            
               Articolo 3
            
            
               La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.
            
            
               Fatto a Bruxelles, il
            
            
               
                     Per il Consiglio
               
               
                     Il presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  In questa fase, e ai fini del presente accordo interinale in vista di un accordo di partenariato economico, la parte Africa centrale è costituita dalla Repubblica del Camerun, l'unico paese che finora ha firmato e ratificato l'accordo.
               
               
                  
                     (2)
                  GU L 57 del 28.2.2009, pag. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 31.7.2015
            COM(2015) 381 final
            ALLEGATO
            della
            Decisione del Consiglio
            istituito dall'accordo interinale in vista di un accordo di partenariato economico tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la parte Africa centrale, dall'altro, in merito all'adozione del regolamento interno del comitato APE
            
               
         
         
            
               ALLEGATO
            
            
               DECISIONE 2015/...  DEL ... DEL COMITATO APE
            
            
               istituito dall'accordo interinale in vista di un accordo di partenariato economico tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la parte Africa centrale, dall'altro, in merito all'adozione del regolamento interno del comitato APE
            
            
               IL COMITATO APE,
            
            
               visto l'accordo interinale in vista di un accordo di partenariato economico tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la parte Africa centrale, dall'altro, (nel seguito "l'accordo"), firmato a Bruxelles il 15 gennaio 2009 e applicato a titolo provvisorio dal 4 agosto 2014, 
            
            
               considerando che a norma dell'accordo anzidetto e della presente decisione la parte Africa centrale è costituita dalla Repubblica del Camerun;
            
            
               considerando l'articolo 92 dell'accordo relativo al comitato APE; 
            
            
               considerando che l'accordo prevede che le parti decidano di comune accordo la composizione, l'organizzazione e il funzionamento del comitato APE, 
            
            
               DECIDE: 
            
            
               Articolo 1
            
            
               Il regolamento interno del comitato APE è stabilito come figura nell'allegato. 
            
            
               Tale regolamento interno lascia impregiudicate tutte le disposizioni specifiche previste dall'accordo o eventualmente decise dal comitato APE. 
            
            
               Articolo 2
            
            
               La presente decisione entra in vigore alla data della firma. 
            
            
               Fatto a …, il …
            
            
                     
                        Per la Repubblica del Camerun 
                     
                  
                  
                     
                        Per l'Unione europea
                     
                  
               
               ALLEGATO
            
            
               REGOLAMENTO INTERNO DEL COMITATO APE
            
            
               istituito dall'accordo interinale in vista di un accordo di partenariato economico tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la parte Africa centrale, dall'altro,
            
         
         
            
               CAPO I
            
            
               DISPOSIZIONI GENERALI
            
            
               Articolo 1
            
            
               Compiti del comitato APE
            
            
               Il comitato APE è responsabile dell'amministrazione di tutti i settori oggetto del presente accordo e della realizzazione di tutte le attività in esso menzionate.
            
            
               Il comitato APE in particolare: 
            
            
               1.In materia di scambi: 
            
            
               a.sorveglia e assicura l'attuazione e l'applicazione adeguata delle disposizioni dell'accordo. A tal fine esamina e raccomanda i settori prioritari di cooperazione; 
            
            
               b.valuta i risultati ottenuti nel quadro dell'accordo e procede all'occorrenza al miglioramento delle disposizioni del medesimo accordo; 
            
            
               c.intraprende ogni azione necessaria per evitare e/o risolvere le controversie derivanti dall'interpretazione o dall'applicazione dell'accordo; 
            
            
               d.segue l'evoluzione dell'integrazione regionale e delle relazioni economiche e commerciali tra le parti; 
            
            
               e.verifica e valuta l'incidenza dell'attuazione del presente accordo sullo sviluppo sostenibile delle parti; 
            
            
               f.discute e intraprende tutte le azioni necessarie volte alla promozione degli scambi, degli investimenti e delle opportunità commerciali tra le parti; 
            
            
               g.discute ogni argomento pertinente all'accordo ed ogni altro tema che possa compromettere il perseguimento dei suoi obiettivi; 
            
            
               2.In materia di cooperazione allo sviluppo: 
            
            
               a.assicura l'applicazione delle disposizioni relative alla cooperazione allo sviluppo pertinenti all'ambito di applicazione dell'accordo;
            
            
               b.segue e coordina con gli altri partner l'attuazione delle disposizioni di cooperazione previste dall'accordo;
            
            
               c.esamina periodicamente le priorità di cooperazione contemplate dall'accordo e all'occorrenza formula raccomandazioni relative all'inclusione di nuove priorità;
            
            
               d.assicura l'attuazione del Documento di orientamento comune allegato all'accordo.
            
            
               CAPO II
            
         
         
            
               ORGANIZZAZIONE
            
            
               Articolo 2
            
            
               Composizione e presidenza
            
            
               1.Il comitato APE è composto, da un lato, da rappresentanti dell'Unione europea e, dall'altro, da rappresentanti della Repubblica del Camerun, a livello ministeriale o di alti funzionari. 
            
            
               2.Il riferimento alle "parti" nel regolamento interno è conforme alla definizione di cui all'articolo 95 dell'accordo. 
            
            
               3.Il comitato APE è presieduto a turno, per periodi di dodici mesi, da un rappresentante dell'Unione europea e da un rappresentante della Repubblica del Camerun. Il primo periodo inizia alla data della prima riunione del comitato e termina il 31 dicembre dell'anno successivo. Il primo turno di presidenza è assicurato da un rappresentante della Repubblica del Camerun. 
            
            
               Articolo 3
            
            
               Osservatori 
            
            
               1.I rappresentanti della Commissione della Comunità economica e monetaria degli Stati dell'Africa centrale (CEMAC) e del Segretariato generale della Comunità economica degli Stati dell'Africa centrale (CEEAC) sono invitati a partecipare a tutte le riunioni del comitato APE in qualità di osservatori.
            
            
               2.Le parti possono decidere d'invitare alle riunioni del comitato dell'APE in qualità di osservatori rappresentanti della società civile e del settore privato, come pure esperti e qualunque altra persona desiderino. 
            
            
               3.Il comitato APE può decidere di escludere gli osservatori dalle parti della riunione riguardanti questioni sensibili e durante l'adozione delle decisioni.
            
            
               Articolo 4
            
            
               Segretariato
            
            
               Il segretariato del comitato APE è assicurato a turno, per un periodo di dodici mesi, dalla Commissione europea e dalla Repubblica del Camerun. Tale periodo coincide con l'esercizio alternato della presidenza del comitato APE. 
            
            
               Articolo 5
            
            
               Sottocomitati
            
            
               Per l'esercizio efficace delle sue competenze il comitato può costituire dei sottocomitati subordinati alla sua autorità, incaricati di trattare questioni specifiche pertinenti all'accordo. A tale scopo il comitato determina la composizione e i compiti di detti sottocomitati.
            
            
               CAPO III
            
            
               FUNZIONAMENTO
            
            
               Articolo 6
            
         
         
            
               Decisioni e raccomandazioni
            
            
               1.Il comitato APE adotta decisioni e raccomandazioni per consenso. 
            
            
               2.Il comitato APE può decidere di sottoporre qualunque questione di carattere generale sollevata nell'ambito dell'accordo e che sia d'interesse comune per tutti gli Stati ACP e per l'Unione europea, al consiglio dei ministri ACP-UE, quale definito all'articolo 15 dell'accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altro (nel seguito "accordo di Cotonou"). 
            
            
               3.Tra una riunione e l'altra, il comitato APE può adottare decisioni o raccomandazioni mediante procedura scritta, con l'accordo di entrambe le parti. La procedura scritta consiste in uno scambio di note tra le parti. 
            
            
               4.Le decisioni o le raccomandazioni del comitato APE recano il titolo "decisione" o "raccomandazione" seguito da un numero progressivo, dalla data di adozione e da un riferimento all'oggetto. Ciascuna decisione indica la data della sua entrata in vigore. 
            
            
               5.Le decisioni e le raccomandazioni adottate dal comitato APE sono autenticate da un rappresentante della Commissione europea a nome della parte Unione europea e da un rappresentante della Repubblica del Camerun. 
            
            
               6.Le decisioni e le raccomandazioni sono trasmesse alle parti come documenti del comitato APE. 
            
            
               Articolo 7
            
            
               Corrispondenza
            
            
               1.Tutta la corrispondenza indirizzata al comitato APE è inoltrata al suo segretariato. 
            
            
               2.Il segretariato si assicura che la corrispondenza indirizzata al comitato APE sia inoltrata al suo presidente e, se del caso, trasmesse per conoscenza al punto focale di cui all'articolo 92 dell'accordo come documento di cui all'articolo 10 del presente regolamento interno. 
            
            
               3.Le comunicazioni del presidente del comitato APE sono inviate dal segretariato al punto focale di ciascuna parte e, se del caso, trasmesse per conoscenza, come documento di cui all'articolo 10 del presente regolamento interno, agli altri membri del comitato APE. 
            
            
               Articolo 8
            
            
               Riunioni
            
            
               1.Il comitato APE si riunisce a intervalli regolari, non superiori a un anno, e tiene sedute straordinarie su decisione congiunta delle parti, ogniqualvolta le circostanze lo richiedano. 
            
            
               2.La data e il luogo di ciascuna riunione del comitato APE sono decisi congiuntamente dalle parti. 
            
            
               3.Le riunioni del comitato APE sono convocate dalla parte che ne assicura la presidenza, dopo aver consultato l'altra parte.
            
            
               4.Le convocazioni sono inviate ai partecipanti almeno quindici giorni prima dello svolgimento della riunione. 
            
            
               Articolo 9
            
            
               Delegazioni
            
         
         
            
               Prima di ogni riunione, il presidente del comitato è informato della prevista composizione delle delegazioni dell'Unione europea e della Repubblica del Camerun nonché della presenza di eventuali osservatori.
            
            
               Articolo 10
            
            
               Documenti
            
            
               I documenti scritti alla base delle deliberazioni del comitato APE sono numerati e comunicati per conoscenza dal segretariato come documenti del comitato APE almeno quattordici giorni prima della riunione. 
            
            
               Articolo 11
            
            
               Ordine del giorno delle riunioni
            
            
               1.Il segretariato del comitato APE stabilisce un ordine del giorno provvisorio per ogni riunione sulla base delle proposte formulate dalle parti. L'ordine del giorno viene trasmesso dal segretariato del comitato APE al punto focale delle parti almeno quindici giorni prima della riunione. 
            
            
               2.L'ordine del giorno provvisorio comprende i punti per i quali una domanda di iscrizione è pervenuta al segretariato almeno 21 giorni prima della riunione, fermo restando che tali punti saranno iscritti all'ordine del giorno provvisorio soltanto se i relativi documenti saranno pervenuti al segretariato tassativamente entro la data di spedizione dell'anzidetto ordine del giorno. 
            
            
               3.Il comitato APE adotta l'ordine del giorno all'inizio di ciascuna riunione. L'iscrizione all'ordine del giorno di punti che non figurano nell'ordine del giorno provvisorio è possibile previo accordo delle parti. 
            
            
               4.Il presidente del comitato APE, d'intesa con le parti, può invitare esperti ad assistere alle sue riunioni per ottenere informazioni su argomenti specifici.
            
            
               5.Il segretariato, d'intesa con le parti, può abbreviare i termini indicati ai paragrafi 1 e 2, al fine di tener conto delle circostanze di un caso specifico. 
            
            
               Articolo 12
            
            
               Verbale
            
            
               1.Al termine di ogni riunione è redatto un resoconto delle conclusioni che è firmato dai membri del comitato APE.
            
            
               2.Dopo ogni riunione il segretariato redige un progetto di verbale al massimo entro un mese.
            
            
               3.Il verbale riassume di norma ogni punto all'ordine del giorno, indicando, se del caso:
            
            
               a)tutti i documenti forniti al comitato APE; 
            
            
               b)tutte le dichiarazioni la cui iscrizione a verbale sia stata chiesta da un membro del comitato APE; 
            
            
               c)le decisioni adottate, le raccomandazioni formulate, le dichiarazioni concordate e le conclusioni approvate su punti specifici. 
            
            
               4.Nel verbale figurano anche l'elenco dei partecipanti al comitato APE, l'elenco dei membri delle delegazioni che li hanno accompagnati e l'elenco degli eventuali osservatori.
            
         
         
            
               5.Il verbale è approvato per iscritto da entrambe le parti entro due mesi dalla data della riunione. Dopo l'approvazione, il verbale è firmato in due copie dal segretariato e ciascuna delle parti ne riceve un esemplare autentico.
            
            
               Articolo 13
            
            
               Pubblicità
            
            
               1.Salvo se deciso altrimenti dalle parti, le riunioni del comitato APE non sono pubbliche.
            
            
               2.Ciascuna delle parti può decidere se pubblicare le decisioni del comitato APE nelle rispettive gazzette ufficiali.
            
            
               CAPO IV
            
            
               DISPOSIZIONI FINALI
            
            
               Articolo 14
            
            
               Regime linguistico
            
            
               1.Le lingue di lavoro del comitato APE sono le lingue ufficiali comuni alle parti.
            
            
               2.Il comitato APE delibera e adotta decisioni e raccomandazioni sulla base di documenti e di proposte redatti in una delle lingue di cui al paragrafo 1. 
            
            
               Articolo 15
            
            
               Spese
            
            
               1.Ciascuna parte si assume l'onere delle spese sostenute per la partecipazione alle riunioni del comitato APE, sia relative a personale, viaggio e soggiorno sia relative a posta e telecomunicazioni. 
            
            
               2.Le spese relative all'organizzazione delle riunioni e alla riproduzione dei documenti sono a carico della parte che organizza la riunione.
            
            
               3.Le spese relative all'interpretazione durante le riunioni e alla traduzione delle decisioni e delle raccomandazioni nelle lingue di lavoro del comitato APE sono a carico dalla parte che organizza la riunione. Le spese connesse all'interpretazione e alla traduzione delle decisioni e delle raccomandazioni in altre lingue ufficiali dell'Unione europea sono a carico della parte Unione europea.
            
            
               Articolo 16
            
            
               Modifica del regolamento interno
            
            
               Il presente regolamento interno può essere modificato con decisione del comitato APE adottata a norma dell'articolo 6, paragrafo 1.