CELEX: 
Language: da
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/556/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 17. april 2013 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2011#Europa-Parlamentets beslutning af 17. april 2013 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2011

16.11.2013   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 308/165
            
         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 17. april 2013
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2011
   (2013/556/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,
   
               —
            
            
               der henviser til det endelige årsregnskab for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2011,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2011 med støttekontorets svar (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1211/2009 af 25. november 2009 om oprettelse af Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC) og dens støttekontor (4), særlig artikel 13,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0066/2013),
            
         
               1.
            
            
               meddeler den administrerende direktør for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation decharge for gennemførelsen af sammenslutningens budget for regnskabsåret 2011;
            
         
               2.
            
            
               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;
            
         
               3.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
            Formand
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekretær
         
      
   
   
      (1)  EUT C 388 af 15.12.2012, s. 8.
   
      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  EUT L 337 af 18.12.2009, s. 1.
   
      (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
   
      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 17. april 2013
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2011
      EUROPA-PARLAMENTET,
      
                  —
               
               
                  der henviser til det endelige årsregnskab for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2011,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2011 med støttekontorets svar (1),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1211/2009 af 25. november 2009 om oprettelse af Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC) og dens støttekontor (4), særlig artikel 13,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0066/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  der henviser til, at Revisionsretten har erklæret, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (»sammenslutningen«) for regnskabsåret er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,
               
            
                  B.
               
               
                  der henviser til, at BEREC’s støttekontor (»støttekontoret«) har fået hjemsted i Riga, Letland, jf. afgørelse 2010/349/EU, vedtaget ved fælles overenskomst mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer den 31. maj 2010, om fastlæggelse af hjemstedet for støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC) (6); der henviser til, at støttekontoret undertegnede hjemstedsaftalen den 24. februar 2011, blev fuldt funktionsdygtigt i løbet af 2011 og opnåede finansiel selvstændighed den 12. september 2011,
               
            
                  C.
               
               
                  der henviser til, at sammenslutningens samlede budget for regnskabsåret 2011 på 1 178 785,60 EUR blev finansieret fuldstændigt gennem Unionens bidrag (7),
               
            
         Budgetmæssig og økonomisk forvaltning
      
      
               
                  1.
               
               
                  henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til støttekontorets budget for 2011 beløb sig til 1 178 785,60 EUR; bemærker, at dette var det første år, hvor støttekontoret var finansielt selvstændigt;
               
            
               
                  2.
               
               
                  noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at bevillingerne på støttekontorets budget for 2011, som forvaltningsudvalget har vedtaget, kun var fordelt på afsnit og kapitler og ikke på artikler og konti, hvilket ikke er i overensstemmelse med princippet om specificering; noterer sig, at støttekontoret i sit svar gør opmærksom på, at dets budget for 2012 allerede er fordelt på artikler og konti;
               
            
               
                  3.
               
               
                  bemærker med udgangspunkt i støttekontorets årsregnskab, at forpligtelsesgraden for bevillinger var på 63,4 %, mens betalingerne nåede op på 70,1 % af de samlede forvaltede bevillinger (eller 44,5 % af de disponible bevillinger);
               
            
         Fremførte bevillinger
      
      
               
                  4.
               
               
                  er bekymret over, at Revisionsretten konstaterede 21 tilfælde til en samlet værdi af 94 120 EUR, hvor bevillinger, som ikke svarede til retlige forpligtelser, var fremført til 2012, således at disse fremførsler ikke var i overensstemmelse med reglerne;
               
            
               
                  5.
               
               
                  godtager støttekontorets forklaring, som går ud på, at det i opstartsfasen var vanskeligt at beregne fremførslerne korrekt, og at der er iværksat en nøje opfølgning af budgetgennemførelsen; noterer sig støttekontorets bemærkning om, at der i slutningen af 2012 ville blive udstedt instrukser, og at relevante oplysninger ville blive indsamlet fra enhederne med henblik på at frigøre uudnyttede forpligtelsesbevillinger; anmoder støttekontoret om at rapportere til dechargemyndigheden om, hvorvidt dette har været tilfældet;
               
            
         Interne kontrolstandarder
      
      
               
                  6.
               
               
                  henleder støttekontorets opmærksomhed på, at Revisionsretten har bemærket, at støttekontoret endnu ikke havde vedtaget og implementeret alle de interne kontrolstandarder, og navnlig var der ikke indført et centralt fakturaregister og et register over undtagelser;
               
            
               
                  7.
               
               
                  tager til efterretning, at støttekontoret har meddelt, at der i den nuværende gennemførelsesplan for interne kontrolstandarder fastsættes frister for gennemførelsen af forskellige standarder fra november 2011 til januar 2013; noterer sig, at fakturaer og undtagelser siden den 18. juni 2012 er blevet registreret med indvirkning på yderligere registreringer i 2012, og at de relevante administrative instrukser er under udarbejdelse; anmoder støttekontoret om at rapportere til dechargemyndigheden om, hvilke fremskridt der er gjort på disse punkter;
               
            
         Ansættelsesprocedurer
      
      
               
                  8.
               
               
                  noterer sig, at det er Revisionsrettens opfattelse, at støttekontorets ansættelsesprocedurer bør være mere gennemsigtige; noterer sig, at støttekontoret har svaret, at det i juni 2012 opdaterede sine retningslinjer for ansættelsesprocedurer i overensstemmelse med Revisionsrettens konklusioner; anmoder støttekontoret om at følge op på dette spørgsmål og underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet; mener, at nogle af personalevedtægtens bestemmelser vil kunne udgøre en anseelig administrativ byrde; tilskynder derfor Kommissionen til at tillade en vis grad af forenkling under personalevedtægtens artikel 110, for så vidt angår agenturerne;
               
            
               
                  9.
               
               
                  henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 17. april 2013 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.
               
            
         (1)  EUT C 388 af 15.12.2012, s. 8.
      
         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  EUT L 337 af 18.12.2009, s. 1.
      
         (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  EUT L 156 af 23.6.2010, s. 12.
      
         (7)  BEREC-støttekontorets endelige årsregnskab for 2011, s. 29.
      
         (8)  Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0134 Se side 374 i denne EUT.