CELEX: 52013PC0731
Language: ro
Date: 2013-10-25
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind prelungirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii

|
			
		
		
		52013PC0731
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind prelungirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii /* COM/2013/0731 final - 2013/0351 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Acordul de cooperare
științifică și tehnologică dintre Comunitatea
Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii a fost semnat la
Washington la 5 decembrie 1997 și a intrat în vigoare la
14 octombrie 1998. La articolul 12 litera (b) din acord se
prevede: „Prezentul acord este încheiat pe o perioadă inițială
de cinci ani. Sub rezerva revizuirii sale de către părți în
ultimul an al fiecărei perioade succesive, prezentul acord poate fi
prelungit ulterior, cu eventuale modificări, pe noi perioade de câte cinci
ani, prin acordul scris al ambelor părți.” 
Prin Decizia 2009/306/CE a Consiliului din
30 martie 2009, acordul a fost prelungit pentru o perioadă de
încă cinci ani. Acordul urmează să expire la 14 octombrie 2013.

Prelungirea acordului ar fi în interesul
ambelor părți, căci ar menține continuitatea în
relațiile dintre SUA și Uniunea Europeană în domeniul
științei și tehnologiei, aducând avantaje socioeconomice ambelor
părți.
2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE
INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
În iunie 2013, Comisia a publicat o revizuire
a acordului, efectuată de experți independenți în 2012-2013.
Ambele părți și-au confirmat
interesul pentru prelungirea acordului pentru a continua să faciliteze cooperarea
dintre Uniune și Statele Unite ale Americii în domenii
științifice și tehnologice comune. 
Cu toate acestea, în timpul discuțiilor
preliminare și al unui schimb de scrisori cu Dr Kerri-Ann Jones, sub
secretar de stat pentru oceane și afaceri internaționale în domeniul
mediului și al științei, SUA și-au exprimat interesul
pentru prelungirea actualului acord cu condiția negocierii unor
amendamente. Într-o scrisoare din data de 19 martie 2013, Dr Jones a estimat că
anexa privind drepturile de proprietate intelectuală ar putea face
obiectul negocierii. SUA pregătesc o notă oficială care să
identifice toate domeniile pentru care ar dori să negocieze. 
Având în vedere că implicarea în
negocieri ar putea duce la un proces de lungă durată, care ar
depăși cu siguranță data expirării actualului acord,
s-a decis de comun acord să se acționeze pe două căi
paralele:
(1)                   
în primul rând, acordul actual va fi prelungit în
temeiul dispozițiilor existente, pentru a se menține continuitatea;
(2)                   
în paralel, cele două părți vor
începe un proces care va conduce la negocierea unui acord modificat. În acest
scop, Consiliul va trebui să adopte o decizie de autorizare a deschiderii
negocierilor în conformitate cu articolul 218 alineatul (3) din TFUE, la
recomandarea Comisiei.[1]

3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
Conținutul material al acordului
prelungit va fi identic cu cel al acordului în vigoare. 
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE 
Fișa financiară legislativă care
însoțește prezenta decizie stabilește implicațiile bugetare
orientative. Dispozițiile deciziei garantează protejarea intereselor
financiare ale Uniunii.
Având în vedere considerațiile de mai
sus, Comisia solicită Consiliului:
–                        
să aprobe, în numele Uniunii, după
obținerea aprobării Parlamentului European, prelungirea, pentru o perioadă
suplimentară de cinci ani, a Acordului de cooperare
științifică și tehnologică dintre Comunitatea
Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii;
–                        
să-l autorizeze pe președintele
Consiliului să desemneze persoana sau persoanele împuternicite să notifice
Guvernului Statelor Unite ale Americii că Uniunea și-a încheiat
procedurile interne necesare pentru intrarea în vigoare a acestui acord
prelungit.
2013/0351 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind prelungirea Acordului de cooperare
științifică și tehnologică dintre Comunitatea
Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii 
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 186 coroborat cu
articolul 218 alineatul (6) litera (a) punctul (v),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
având în vedere aprobarea Parlamentului
European,
întrucât:
(1)       Prin Decizia 98/591/CE din
13 octombrie 1998, Consiliul a aprobat încheierea Acordului de
cooperare științifică și tehnologică dintre
Comunitatea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii.
(2)       Prin Decizia 2009/306/CE a
Consiliului din 30 martie 2009, acordul a fost prelungit pentru o
perioadă de încă cinci ani.
(3)       La articolul 12
litera (b) din acord se prevede: „Prezentul acord este încheiat pe o
perioadă inițială de cinci ani. Sub rezerva revizuirii sale de
către părți în ultimul an al fiecărei perioade succesive,
prezentul acord poate fi prelungit ulterior, cu eventuale modificări, pe
noi perioade de câte cinci ani, prin acordul scris al ambelor părți.”
(4)       Părțile la acord
consideră că prelungirea rapidă a acestui acord ar fi în
interesul lor reciproc.
(5)       Conținutul acordului
prelungit va fi identic cu conținutul acordului care expiră la 14
octombrie 2013.
(6)       Prelungirea Acordului de
cooperare științifică și tehnologică dintre
Comunitatea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii trebuie
aprobată în numele Uniunii Europene.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
Articolul 1
Se aprobă, în numele Uniunii Europene,
prelungirea Acordului de cooperare științifică și
tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Statelor
Unite ale Americii pentru o perioadă suplimentară de cinci ani.
Articolul 2
În conformitate cu articolul 12 din acord,
Președintele Consiliului notifică, în numele Uniunii, Guvernul
Statelor Unite ale Americii în legătură cu încheierea, de către
Uniune, a procedurilor interne privind prelungirea acordului.
Articolul 3
Prezenta
decizie intră în vigoare la ….[2].

Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
FIȘĂ FINANCIARĂ
LEGISLATIVĂ
1.           CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
              1.1.    Denumirea propunerii/inițiativei 
              1.2.    Domeniul
(domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
              1.3.    Tipul
propunerii/inițiativei 
              1.4.    Obiective

              1.5.    Motivul
(motivele) propunerii/inițiativei 
              1.6.    Durata
acțiunii și impactul financiar al acesteia 
              1.7.    Modul
(modurile) de gestionare preconizat(e) 
2.           MĂSURI DE GESTIONARE
              2.1.    Dispoziții
în materie de monitorizare și raportare 
              2.2.    Sistemul
de gestiune și control 
              2.3.    Măsuri
de prevenire a fraudelor și a neregulilor 
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
              3.1.    Rubrica
(rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile)
bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate) 
              3.2.    Impactul
estimat asupra cheltuielilor 
              3.2.1. Sinteza impactului
estimat asupra cheltuielilor 
              3.2.2. Impactul estimat
asupra creditelor operaționale 
              3.2.3. Impactul estimat
asupra creditelor cu caracter administrativ
              3.2.4. Compatibilitatea cu
cadrul financiar multianual actual
              3.2.5. Participarea
terților la finanțare 
              3.3.    Impactul estimat asupra
veniturilor
FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ
1.           CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
1.1.        Denumirea
propunerii/inițiativei 
Propunere
de Decizie a Consiliului privind prelungirea Acordului de cooperare
științifică și tehnologică dintre Comunitatea
Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii.
1.2.        Domeniul
(domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB[3] 
Strategie
politică și coordonare în special a Direcțiilor Generale RTD,
JRC, AGRI, CNECT, EAC, ENER, ENTR, MARE și MOVE.
1.3.        Tipul
propunerii/inițiativei 
¨ Propunere/inițiativă care se referă la
o acțiune
nouă 
¨ Propunere/inițiativă care se referă la o acțiune
nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare[4] 
þ Propunere/inițiativă care se referă la prelungirea
unei acțiuni existente 
¨ Propunere/inițiativă care se referă la o acțiune
reorientată către o acțiune nouă 
1.4.        Obiective
1.4.1.     Obiectiv(e) strategic(e)
multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă 
Prezenta
inițiativă va permite ambelor părți să își
amelioreze și să își intensifice cooperarea în domeniile
științei și al tehnologiei în aspecte de interes comun.
1.4.2.     Obiectiv(e) specific(e)
și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză 
Obiectivul specific nr. 1
Decizia
va permite continuarea schimbului de cunoștințe specifice și
transferul de know-how în beneficiul comunităților
științifice, al industriei și al cetățenilor.
Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză
1.4.3.     Rezultatul (rezultatele)
și impactul preconizate
A se preciza efectele
pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra
beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
Prezenta
decizie va permite atât UE, cât și SUA să obțină beneficii
reciproce ca urmare a progreselor științifice și tehnice
realizate prin intermediul cooperării în domeniul cercetării în
cadrul programelor lor de cercetare specifice și va facilita o cooperare
tot mai strânsă.
1.4.4.     Indicatori de rezultat și
de impact 
A se preciza
indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a
propunerii/inițiativei.
Serviciile
Comisiei vor monitoriza cu regularitate toate acțiunile derulate în
temeiul acordului, incluzând efectuarea unei reexaminări de către UE.
Această reexaminare va consta în următoarele elemente:
a)
numărul de inițiative/activități comune noi realizate în
temeiul acordului
b)
cooperarea prin intermediul programului-cadru – numărul de propuneri în
care sunt implicați participanți americani care au fost prezentate va
fi comparat cu numărul de propuneri în care sunt implicați
participanți americani care au fost selectate pentru finanțare în
cadrul programului.
1.5.        Motivul
(motivele) propunerii/inițiativei 
1.5.1.     Cerințe de îndeplinit pe
termen scurt sau lung 
Prezenta
decizie va permite ambelor părți să continue să
îmbunătățească și să își intensifice
cooperarea în domeniile științific și tehnologic, care aduc
avantaje reciproce.
1.5.2.     Valoarea adăugată a
implicării UE
Acordul
se bazează pe principiul avantajului reciproc, al accesului reciproc la
programele și activitățile celeilalte părți în
legătură cu obiectul acordului, al nediscriminării, al
protejării eficiente a proprietății intelectuale, al repartizării
echitabile a drepturilor de proprietate intelectuală și al
exploatării eficace a rezultatelor. Prelungirea acestui acord va permite
acumularea unui volum mai mare de cunoștințe științifice,
care duc la oportunități de acces pe piață.
1.5.3.     Învățăminte
desprinse din experiențele anterioare similare
Pe
baza experienței acumulate până în prezent în domeniul
cooperării științifice și tehnologice, se consideră
că este reciproc avantajos să se continue cooperarea cu SUA prin
prelungirea acordului.
1.5.4.     Coerența și posibila
sinergie cu alte instrumente relevante
Prelungirea
acordului cu SUA este pe deplin coerentă cu deschiderea participării
la programele-cadru ale UE pentru întreaga lume. 
1.6.        Durata
acțiunii și impactul financiar al acesteia 
þ Propunere/inițiativă pe
durată determinată 
–     
þ  (Propunere/inițiativă în vigoare de la 14.10.2013 până
la 13.10.2018 
–     
þ  Impact financiar din 2013 până în 2018 
¨ Propunere/inițiativă pe
durată nedeterminată
–     
- punere în aplicare cu o perioadă de
creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,
–     
- urmată de o perioadă de funcționare
în regim de croazieră.
1.7.        Modul
(modurile) de gestionare preconizat(e)[5] 
þ Gestiune centralizată directă de către Comisie 
¨ Gestiune centralizată indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție:
–     
¨           agențiilor executive 
–     
¨           organismelor instituite de Comunități[6] 
–     
¨           organismelor publice naționale/organismelor cu misiune
de serviciu public 
–     
¨  persoanelor cărora li se încredințează executarea unor
acțiuni specifice în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea
Europeană, identificate în actul de bază relevant în sensul
articolului 49 din Regulamentul financiar 
¨ Gestiune partajată cu state membre 
¨ Gestiune descentralizată împreună cu țări terțe 
¨ Gestiune în comun cu
organizații internaționale (a se preciza)
Dacă se
indică mai multe moduri de gestionare, se furnizează detalii
suplimentare în secțiunea „Observații“.
Observații 
2.           MĂSURI DE GESTIONARE 
2.1.        Dispoziții
în materie de monitorizare și raportare 
A se preciza
frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.
Participarea
entităților americane din domeniul cercetării la programul-cadru
(Orizont 2020) și la alte activități de cooperare în temeiul
acordului va fi monitorizată în mod regulat în cadrul unor reuniuni ale
Grupului consultativ comun instituit prin articolul 6 litera (b) din acord. 
2.2.        Sistemul
de gestiune și control 
2.2.1.     Riscul (riscurile)
identificat(e) 
Reuniunile
și contactele bilaterale au loc periodic, permițând un schimb
sistematic de informații. Nu au fost identificate riscuri în sistemul de
control. 
2.2.2.     Metoda (metodele) de control
preconizată (preconizate) 
2.2.3.     Costurile și beneficiile
controalelor și rata probabilă de neconformitate
2.3.        Măsuri
de prevenire a fraudelor și a neregulilor 
A se preciza
măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.
În
cazul în care, pentru implementarea programului-cadru, este necesar să se
apeleze la contractanți externi sau să se acorde finanțare unor
părți terțe, Comisia va efectua, atunci când acest lucru se
impune, audituri financiare, în special dacă are motive să se
îndoiască de veridicitatea activității desfășurate sau
descrise în rapoartele de activitate.
Auditurile
financiare ale Uniunii vor fi efectuate fie de către personalul propriu,
fie de către experți contabili autorizați în conformitate cu
legislația părții auditate. Uniunea are libertatea de a desemna
respectivii experți, evitând în același timp apariția unor
eventuale conflicte de interese care ar putea fi semnalate de partea
auditată. În afară de aceasta, în desfășurarea
activităților de cercetare, Comisia se va asigura, prin
verificări eficace, că interesele financiare ale Uniunii sunt
protejate, iar în cazul în care se constată nereguli, prin aplicarea de
măsuri și de sancțiuni disuasive și proporționale.
Pentru
a atinge acest obiectiv, în toate contractele încheiate pentru implementarea
programului-cadru se includ norme privind verificările, măsurile
și sancțiunile, cu trimitere la Regulamentele nr. 2988/95, nr. 2185/96
și nr. 1073/99.
În
special, în contracte trebuie prevăzute următoarele puncte:
-
introducerea unor clauze contractuale specifice pentru protejarea intereselor
financiare ale UE prin efectuarea de verificări și controale legate
de activitatea desfășurată;
-
efectuarea de verificări administrative ca parte a măsurilor
antifraudă, în conformitate cu Regulamentele nr. 2185/96,
nr. 1073/1999 și nr. 1074/1999;
-
aplicarea de sancțiuni administrative pentru toate neregulile comise în
mod intenționat sau din neglijență în implementarea
contractelor, în conformitate cu Regulamentul-cadru nr. 2988/95, inclusiv
a unui mecanism de „includere pe lista neagră”;
-
faptul că eventualele ordine de recuperare în caz de nereguli și
fraudă trebuie să constituie titlu executoriu în conformitate cu
articolul 299 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. 
În
plus și cu titlu de măsuri de rutină, personalul responsabil din
cadrul Direcției Generale Cercetare și Inovare va realiza un program
de control cu privire la aspecte științifice și bugetare;
Unitatea de audit intern din DG Cercetare și Inovare va efectua un audit
intern, iar Curtea de Conturi a Uniunii Europene va efectua inspecții
locale.
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
3.1.        Rubrica (rubricile)
din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară
(bugetare) de cheltuieli afectată (afectate) 
·      Linii bugetare existente 
În ordinea rubricilor
din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție 
 Număr [Descriere………………………...……….] || Dif./ Nedif. ([7])   || Țări AELS[8]   || Țări candidate[9]   || Țări terțe || În sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar 
 1a || 08.01.05   || Nedif. || DA || DA || DA || DA 
 1a || 08.01.05.01 || Nedif. || DA || DA || DA || DA 
 1a || 08.01.05.03 || Nedif. || DA || DA || DA || DA 
·      Noile linii bugetare a căror creare se solicită 
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual
și a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție 
 Număr [Rubrica….………………………………….] || Dif./ Nedif. || Țări AELS || Țări candidate || Țări terțe || În sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar 
   || [XX.YY.YY.YY]   ||   || DA/NU || DA/NU || DA/NU || DA/NU 
3.2.        Impactul
estimat asupra cheltuielilor 
Această
parte trebuie completată pe foaia de calcul pentru date bugetare cu
caracter administrativ (al doilea document din anexa la prezenta fișă
financiară), pentru a fi încărcată în CISNET în vederea
consultării interdepartamentale.
3.2.1.     Sinteza impactului estimat
asupra cheltuielilor 
milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Rubrica din cadrul financiar multianual: || 1a || [Rubrica]: Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă 
 DG: <Cercetare și Inovare.> ||   ||   || Anul 2013[10] || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 ||   || TOTAL 
  Credite operaționale ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numărul liniei bugetare || Angajamente || (1) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Plăți || (2) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numărul liniei bugetare || Angajamente || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Plăți || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe[11] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numărul liniei bugetare || 08.01.05 || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL credite pentru DG <Cercetare și inovare>[12] || Angajamente || =1+1a +3 || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
 Plăți || =2+2a +3 || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
   Numărul liniei bugetare || 08.01.05.01 || (3a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL credite pentru DG <Cercetare și inovare>[13] || Angajamente || =1+1a +3a || 0,033 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,098 ||   || 0,655 
 Plăți || =2+2a +3a || 0,033 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,098 ||   || 0,655 
 Numărul liniei bugetare || 08.01.05.03 || (3b) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL credite pentru DG <Cercetare și inovare>[14] || Angajamente || =1+1a +3b || 0,011 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,033 ||   || 0,220 
 Plăți || =2+2a+3b || 0,011 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,033 ||   || 0,220 
  TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Plăți || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe || (6) || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
 TOTAL credite în cadrul RUBRICII <1a.> din cadrul financiar multianual || Angajamente || =4+ 6 || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
 Plăți || =5+ 6 || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
În cazul în care propunerea/inițiativa
afectează mai multe rubrici:
  TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Plăți || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1 - 4 din cadrul financiar multianual (suma de referință) || Angajamente || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Plăți || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rubrica din cadrul financiar multianual || 5 || „Cheltuieli administrative” 
milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || TOTAL 
 DG: <…….> || 
  Resurse umane ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Alte cheltuieli administrative ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL DG <…….> || Credite ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL credite în cadrul RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || (Total angajamente = Total plăți) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || 2013[15] || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 ||   || TOTAL 
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1 - 5 din cadrul financiar multianual || Angajamente || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
 Plăți || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
3.2.2.     Impactul estimat asupra
creditelor operaționale 
–     
þ           Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de
credite operaționale 
–     
¨           Propunerea/inițiativa implică utilizarea de
credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Obiective și realizări   ò ||   ||   || Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || TOTAL 
 REALIZĂRI 
 Tip[16]   || Costul mediu || Număr || Costuri || Număr || Costuri || Număr || Costuri || Număr || Costuri || Număr || Costuri || Număr || Costuri || Număr || Costuri || Număr total || Costuri totale 
 OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1[17]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Realizare ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Realizare ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Realizare ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal obiectivul specific nr. 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Realizare ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal obiectivul specific nr. 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 COSTURI TOTALE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.     Impactul estimat asupra
creditelor cu caracter administrativ
3.2.3.1.  Sinteză 
–     
¨           Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de
credite administrative 
–     
þ           Propunerea/inițiativa implică utilizarea de
credite administrative, conform explicațiilor de mai jos:
milioane EUR (cu 3
zecimale)
   || Anul 2013[18]   || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || TOTAL 
 RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Resurse umane ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Alte cheltuieli administrative ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 În afara RUBRICII 5[19] din cadrul financiar multianual   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Resurse umane ||   0,033 ||   0,131 ||   0,131 ||   0,131 ||   0,131 ||   0,098 ||   0,655 
 Alte cheltuieli cu caracter administrativ || 0,011 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,033 || 0,220 
 Subtotal în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL ||   0,044 ||   0,175 ||   0,175 ||   0,175 ||   0,175 ||   0,131 ||   0,875 
Necesarul de resurse
umane va fi acoperit de efectivele de personal ale DG-ului în cauză
alocate deja gestionării acțiunii și/sau realocate intern în
cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar
putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii
de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.
3.2.3.2.  Necesarul de resurse umane estimat 
–     
¨           Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de
resurse umane 
–     
þ           Propunerea/inițiativa implică utilizarea de
resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:
Estimarea se exprimă în unități
echivalente normă întreagă
   || Anul 2013 || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) 
  Posturi din schema de personal (posturi de funcționari și de agenți temporari) || 
 XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (în delegații) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 08 01 05 01 (cercetare indirectă) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 ||   
 10 01 05 01 (cercetare directă) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ||  Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)[20]   || 
 XX 01 02 01 (AC, INT, END din „pachetul global”) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL și END în delegații) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[21]   || - la sediu   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - în delegații ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (AC, INT, END în cadrul cercetării indirecte)   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (AC, INT, END în cadrul cercetării directe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Alte linii bugetare (a se preciza) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 ||   
XX este domeniul de politică sau titlul din
buget în cauză.
Necesarul de resurse umane
va fi acoperit de efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja
gestionării acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului,
completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate
DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare
anuală și în lumina constrângerilor bugetare.
Descrierea sarcinilor
care trebuie efectuate:
 Funcționari și agenți temporari || Pregătirea și gestionarea reuniunilor Grupului consultativ comun prevăzut la articolul 6 din acord, misiuni prin care să se asigure buna funcționare și punere în aplicare a acordului, precum și reexaminarea periodică a acestuia. 
 Personal extern ||   
3.2.4.     Compatibilitatea cu cadrul
financiar multianual actual 
–     
þPropunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar
multianual existent.
3.2.5.     Participarea terților la
finanțare 
–     
Propunerea/inițiativa nu prevede
cofinanțare din partea terților. 

3.3.        Impactul
estimat asupra veniturilor 
–      þ           Propunerea/inițiativa
nu are impact financiar asupra veniturilor. 
[1]               Recomandarea Comisiei adresată Consiliului pentru
adoptarea unei astfel de decizii va fi prezentată separat.
[2]               Data intrării în vigoare a acordului va fi
publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene de
Secretariatul General al Consiliului.
[3]               ABM (Activity Based Management): gestionarea pe
activități – ABB (Activity Based Budgeting): stabilirea bugetului pe
activități.
[4]               Astfel cum sunt menționate la articolul 49
alineatul (6) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.
[5]               Explicațiile privind modurile de gestionare, precum
și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul
BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[6]               Astfel cum sunt menționate la articolul 185
din Regulamentul financiar.
[7]               Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite
nediferențiate.
[8]               AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb. 
[9]               Țările candidate și, după caz,
țările potențial candidate din Balcanii de Vest.
[10]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a
propunerii/inițiativei.
[11]             Asistență tehnică și/sau
administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a
programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare
indirectă și cercetare directă.
[12]             Creditele pentru perioada 2014-2020 și temeiul
juridic pe care se bazează acestea trebuie adoptate de Parlamentul
European și de Consiliu, iar proiectul de buget pe 2014 urmează
să fie aprobat de către autoritatea bugetară.
[13]             Creditele pentru perioada 2014-2020 și temeiul
juridic pe care se bazează acestea trebuie adoptate de Parlamentul
European și de Consiliu, iar proiectul de buget pe 2014 urmează
să fie aprobat de către autoritatea bugetară.
[14]             Creditele pentru perioada 2014-2020 și temeiul
juridic pe care se bazează acestea trebuie adoptate de Parlamentul
European și de Consiliu, iar proiectul de buget pe 2014 urmează
să fie aprobat de către autoritatea bugetară.
[15]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a
propunerii/inițiativei.
[16]             Realizările se referă la produsele și
serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de
studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți
etc.).
[17]             Conform descrierii din secțiunea 1.4.2. „Obiectiv(e)
specific(e)…” 
[18]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a
propunerii/inițiativei.
[19]             Asistență tehnică și/sau
administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a
programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare
indirectă și cercetare directă.
[20]             AC= agent contractual; AL= agent local; END= expert
național detașat; INT = personal pus la dispoziție de
agenți de muncă temporară („Intérimaire”); JED = „Jeune Expert
en Délégation” (expert tânăr în delegații). 
[21]             Subplafonul pentru personal extern din credite
operaționale (fostele linii „BA”).