CELEX: 32009B0681
Language: sv
Date: 2009-04-23 00:00:00
Title: Europaparlamentets beslut av den 23 april 2009 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2007

26.9.2009   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 255/198
            
         EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   av den 23 april 2009
   om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2007
   (2009/681/EG)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2007, samt byråns svar (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 10 februari 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av EG-fördraget, särskilt artikel 276,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3), särskilt artikel 185,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artikel 94,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 71 i och bilaga V till arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0176/2009).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2007.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Hans-Gert PÖTTERING
         
            Ordförande
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekreterare
         
      
   
   
      (1)  EUT C 278, 31.10.2008, s. 1.
   
      (2)  EUT C 311, 5.12.2008, s. 7.
   
      (3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
   EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
   av den 23 april 2009
   med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2007
   EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
   
               —
            
            
               med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2007, samt byråns svar (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 10 februari 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av EG-fördraget, särskilt artikel 276,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3), särskilt artikel 185,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artikel 94,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 71 i och bilaga V till arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0176/2009), och av följande skäl:
            
         
               A.
            
            
               Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2007 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
            
         
               B.
            
            
               Den 22 april 2008 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ansvarsfrihet avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2006 (6).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet noterar att förordning (EG) nr 168/2007 inrättade Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, som efterträdde Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (EUMC), och utvidgade dess mandat från och med den 1 mars 2007.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet erinrar om att byrån bör sträva efter att uppnå synergier och undvika överlappningar med andra institutioner som verkar på området för mänskliga rättigheter, särskilt Europarådet, i enlighet med parlamentets resolution av den 14 januari 2009 (7).
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet beklagar att fristen för parlamentets beslut om ansvarsfrihet i artikel 21.10 i förordning (EG) nr 168/2007 fastställdes till den 30 april år n + 2 och inte harmoniserades med den nya frist som fastställdes till den 15 maj år n + 2 i den ändrade förordningen (EG, Euratom) nr 2343/2002 (8).
            
         
               4.
            
            
               Europaparlamentet noterar utifrån byråns rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för 2007 att den började använda ABAC (periodiserad redovisning) i augusti 2007.
            
         
               5.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens påpekanden att åtaganden ingicks för nästan hela budgeten (13 900 000 EUR) 2007, trots övergången från EUMC till byrån och den avsevärda ökningen av budgeten (14 200 000 EUR jämfört med de 9 300 000 EUR som tilldelades EUMC det föregående året).
            
         
               6.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att Olaf har inlett en undersökning av byrån. Parlamentet uppmanar byrån och framför allt dess direktör att till fullo samarbeta med Olaf. Parlamentet kräver att Olaf, byrån och kommissionen snarast möjligt underrättar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av undersökningen och eventuella uppföljningsåtgärder.
            
         Brister i budgetgenomförandet på grund av övergången från EUMC till Europeiska byrån för grundläggande rättigheter
   
               7.
            
            
               Europaparlamentet noterar revisionsrättens påpekande att 7 500 000 EUR fick föras över på grund av att byråns mandat utvidgades 2007, vilket försenade antagandet av byråns nya arbetsprogram, utnämningen av en ny direktör och genomförandet av byråns verksamheter.
            
         
               8.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar byrån att kompensera för förseningarna och minimera antalet överförda anslag som förfaller, i enlighet med byråns svar till revisionsrätten, och att rapportera om de framsteg som uppnåtts i sin rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för 2008.
            
         
               9.
            
            
               Europaparlamentet noterar att revisionsrätten också konstaterade att byrån minskade sina budgetposter för personalkostnader med 798 000 EUR genom ändringar av budgeten och olika överföringar, och på så sätt undvek att oanvända anslag för personalkostnader förföll.
            
         
               10.
            
            
               Europaparlamentet stöder byråns svar att överföringarna och ändringsbudgetarna var nödvändiga på grund av övergången och därför exceptionella.
            
         Brister i upphandlingsförfaranden
   
               11.
            
            
               Europaparlamentet noterar att revisionsrätten när det gäller upphandlingsförfaranden ansåg att den offentliggjorda metoden för ekonomisk utvärdering i ett fall indirekt minskade den relativa betydelsen av priskriteriet. Detta kan ha avskräckt vissa potentiella anbudsgivare och strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning.
            
         
               12.
            
            
               Europaparlamentet accepterar byråns svar att den, trots att den metod som användes var helt i överensstämmelse med budgetförordningen, kommer att införa den utvärderingsmetod som kommissionen nu har föreslagit för att säkerställa att medlen utnyttjas optimalt.
            
         Uppföljning av föregående ansvarsfrihetsförfaranden
   
               13.
            
            
               Europaparlamentet erinrar om att revisionsrätten för budgetåret 2004 utfärdade en revisionsförklaring med förbehåll för EUMC på grund av bristerna i upphandlingsförfarandena, och att revisionsrätten för budgetåren 2005 och 2006 också kritiserade upphandlingsförfarandena.
            
         
               14.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar därför byrån att särskilt se till att upphandlingsförfarandena följer gällande bestämmelser.
            
         
               15.
            
            
               När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 23 april 2009 om ekonomisk förvaltning och kontroll av EU:s organ (9).
            
         
      (1)  EUT C 278, 31.10.2008, s. 1.
   
      (2)  EUT C 311, 5.12.2008, s. 7.
   
      (3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      (6)  EUT L 88, 31.3.2009, s. 142.
   
      (7)  Antagna texter, P6_TA(2009)0019.
   
      (8)  Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 652/2008 (EUT L 181, 10.7.2008, s. 23).
   
      (9)  Se sidan 206 i detta nummer av EUT.