CELEX: C2003/226/05
Language: el
Date: 2003-09-20 00:00:00
Title: Υπόθεση C-231/03: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia — Sezione staccata di Brescia — με διάταξη της 8ης Οκτωβρίου 2002, της 17ης Δεκεμβρίου 2002 και της 14ης Φεβρουαρίου 2003, στην υπόθεση Consorzio Aziende Metano — CO.NA.ME. κατά Comune di Gingia de' Botti, προσεπικαλουμένης της Padania Acque SpA.

C 226/4              EL                      Eπίσημη Eφημερίδα της Eνρωπαϊκής Ένωσης                                           20.9.2003
    στον παρονομαστή της αναλογίας εκπτώσεως, αυτό έχει ως                κράτη μέλη μπορούν να καθορίζουν τις λεπτομέρειές του,
    συνέπεια τον περιορισμό του δικαιώματος της αναλογίας                 πάντοτε στα πλαίσια του σεβασμού του συνόλου των
    εκπτώσεως του υποκειμένου στον φόρο που λαμβάνει την                  κανόνων και βασικών αρχών της έκτης οδηγίας.
    επιδότηση, αυτή θα βαρύνεται με ΦΠΑ δύο φορές. Παρ' ότι
    το άρθρο 19 προβλέπει ρητώς τη δυνατότητα των κρατών                  Η ισπανική κανονιστική ρύθμιση αποτελεί παραβίαση της
    μελών να περιλαμβάνουν στην αναλογία εκπτώσεως προς                   βασικής αρχής του δικαίου περί εκπτώσεως του ΦΠΑ,
    τους μικτώς υποκειμένους στον φόρο τις επιδοτήσεις που                αναγνωρισμένης από πάγια νομολογία του Δικαστηρίου,
    δεν αποτελούν μέρος της φορολογητέας βάσεως, η εξαίρεση               δεδομένου ότι είναι ειδικός κανόνας που δεν έχει νομικό
    αυτή στη μέθοδο του «κανονικού» υπολογισμού είναι                     έρεισμα στην οδηγία, εφαρμόζεται σε όλους τους υποκειμέ-
    εργαλείο που διαθέτει ο εθνικός νομοθέτης για την αποφυγή             νους στον φόρο που λαμβάνουν επιδοτήσεις, συμπεριλαμβα-
    του φαινομένου να επιτυγχάνουν επιστροφή του ΦΠΑ                      νομένων των πλήρως υποκείμενων στον φόρο, και, ακόμη και
    «καθ' έξιν» επιδοτούμενες επιχειρήσεις, ασκώντας συμβολικά            αν εφαρμοστεί στους μικτώς υποκειμένους στον φόρο, μπορεί
    μία δραστηριότητα προκειμένου να αποκτήσουν την ιδιότητα              να αποδειχθεί σε ορισμένες περιπτώσεις λιγότερο ευνοϊκή απ'
    του υποκειμένου στον φόρο. Η διάταξη, όμως, αυτή πρέπει               ό,τι η δυνατότητα που προβλέπεται στο άρθρο 19 της
    να ερμηνεύεται στενά. Εξάλλου, είναι προφανές ότι,                    οδηγίας.
    συμπεριλαμβάνοντας τις επιδοτήσεις στην αναλογία, περιο-
    ρίζεται το δικαίωμα εκπτώσεως των μικτώς υποκειμένων στον
    φόρο, ενώ δεν μπορεί να γίνει το ίδιο σε σχέση με τους
    πλήρως υποκειμένους στον φόρο. Πρόκειται για κανόνα
                                                                     (1) ΕΕ L 145 της 13.6.1977, σ. 1 (ειδ. έκδ.: 09/001, σ. 49).
    θεσπιζόμενο κατά διακριτική ευχέρεια και τα κράτη μέλη
    μπορούν να καθορίζουν τις λεπτομέρειές του, πάντοτε στα
    πλαίσια του σεβασμού του συνόλου των κανόνων και
    βασικών αρχών της έκτης οδηγίας, η οποία περιλαμβάνει
    άλλες διατάξεις προς αποφυγή των εκπτώσεων που
    θεωρούνται καταχρηστικές.                                        Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
                                                                     υπέβαλε το Tribunale Amministrativo Regionale per la
                                                                     Lombardia — Sezione staccata di Brescia — με διάταξη
                                                                     της 8ης Οκτωβρίου 2002, της 17ης Δεκεμβρίου 2002 και της
                                                                     14ης Φεβρουαρίου 2003, στην υπόθεση Consorzio Aziende
2)  Θέσπιση ειδικού κανόνα που περιορίζει το δικαίωμα                Metano — CO.NA.ME. κατά Comune di Gingia de' Botti,
    εκπτώσεως του ΦΠΑ που αναλογεί στην αγορά αγαθών ή                        προσεπικαλουμένης της Padania Acque SpA.
    υπηρεσιών, χρηματοδοτούμενων εν όλω ή εν μέρει από
    επιδοτήσεις (άρθρο 104, παρ. 2, δεύτερη περίοδος, του                                  (Υπόθεση C-231/03)
    ισπανικού νόμου περί ΦΠΑ).
                                                                                             (2003/C 226/05)
                                                                     Με διάταξη της 8ης Οκτωβρίου 2002, της 17ης Δεκεμβρίου 2002
    Ο ειδικός αυτός κανόνας, σύμφωνα με τον οποίο οι                 και της 14ης Φεβρουαρίου 2003, η οποία περιήλθε στη
    χορηγηθείσες επιδοτήσεις για τη χρηματοδότηση της                Γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
    αγοράς ορισμένων αγαθών ή υπηρεσιών δεν επιφέρουν                28 Μαΐου 2003, το Tribunale Amministrativo Regionale per
    εφαρμογή της αναλογίας και δεν περιλαμβάνονται στον              la Lombardia — Sezione staccata di Brescia —, στο πλαίσιο της
    παρονομαστή αυτής, αλλά περιορίζουν το δικαίωμα                  διαφοράς μεταξύ Consorzio Aziende Metano — CO.NA.ME. και
    εκπτώσεως του καταβληθέντος ΦΠΑ κατά το μέρος που                Comune di Gingia de' Botti, προσεπικαλουμένης της Padania
    αναλογεί στο μέρος του τιμήματος του αγαθού ή της                Acque SpA, που εκκρεμεί ενώπιόν του, ζητεί από το Δικαστήριο
    υπηρεσίας που χρηματοδοτήθηκε από την επιδότηση, είναι           την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί του εξής ερωτήματος:
    ασύμβατος με την έκτη οδηγία. Πράγματι, η ισπανική
    διάταξη δημιουργεί περιορισμό του δικαιώματος εκπτώσεως          Εμποδίζουν τα άρθρα 43 ΕΚ, 49 ΕΚ και 81 ΕΚ —καθ' όσον
    για τους πλήρως υποκειμένους στον φόρο που δεν                   απαγορεύουν τους περιορισμούς της ελευθερίας εγκαταστάσεως
    προβλέπεται από τις αρχές της οδηγίας. Όσον αφορά δε             των υπηκόων ενός κράτους μέλους στην επικράτεια άλλου κράτους
    τους μικτώς υποκειμένους στον φόρο, o μόνος δυνατός              μέλους και της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της
    περιορισμός, σύμφωνα με την οδηγία, είναι να συμπε-              Κοινότητας όσον αφορά τους υπηκόους των κρατών μελών, καθώς
    ριλαμβάνονται οι επιδοτήσεις στον παρονομαστή της                και κάθε εμπορική ή εταιρική πρακτική άγουσα στην παρεμπόδιση,
    αναλογίας εκπτώσεως. Ο ΦΠΑ που έχει καταβάλει ένας               τον περιορισμό ή τη νόθευση του ανταγωνισμού εντός της
    υποκείμενος στον φόρο για ορισμένο αγαθό ή υπηρεσία              Ευρωπαϊκής Ενώσεως— την απ' ευθείας, ήτοι χωρίς δημοσίευση
    εκπίπτει πάντοτε, σύμφωνα με τους κανόνες δικαίου περί           διαγωνισμού, ανάθεση της διαχειρίσεως της δημοσίας υπηρεσίας
    εκπτώσεως που προβλέπονται στην οδηγία, και, για τον             διανομής φωταερίου σε εταιρίες, στο κεφάλαιο των οποίων
    σκοπό αυτόν, η πηγή της χρηματοδοτήσεως ενός αγαθού ή            συμμετέχουν Δήμοι, όταν η συμμετοχή τους αυτή ουδόλως αρκεί
    μιας υπηρεσίας δεν ασκεί καμιά επιρροή. Τα κράτη μέλη            για να τους εξασφαλίσει άμεσο έλεγχο επί της εν λόγω
    διαθέτουν μόνο μία δυνατότητα να λαμβάνουν υπόψη τις             διαχειρίσεως; Πρέπει, συνεπώς, να γίνει δεκτό ότι, σε μια
    επιδοτήσεις που δεν περιλαμβάνονται στην τιμή των                περίπτωση, όπως η επίδικη, όπου η συμμετοχή του Δήμου
    δραστηριοτήτων, με το να τις συμπεριλαμβάνουν ή όχι              ανέρχεται σε 0,97 %, δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις της
    στην αναλογία εκπτώσεως, αποκλειστικά και μόνον εάν ο            αυτεπιστασίας;
    υποκείμενος στον φόρο διενεργεί συγχρόνως πράξεις
    φορολογούμενες και πράξεις απαλλασσόμενες. Πρόκειται
    για κανόνα θεσπιζόμενο κατά διακριτική ευχέρεια και τα