CELEX: 52016PC0094
Language: es
Date: 2016-03-03
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se autoriza la firma de un Acuerdo, en forma de Canje de Notas, entre la Unión Europea y la República Oriental del Uruguay, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 3.3.2016
            COM(2016) 94 final
            2016/0057(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            por la que se autoriza la firma de un Acuerdo, en forma de Canje de Notas, entre la Unión Europea y la República Oriental del Uruguay, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               •Motivación y objetivos de la propuesta
            
            
               Con la adhesión de la República de Croacia, la Unión Europea ha ampliado su unión aduanera. En consecuencia, de acuerdo con las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) —artículo XXIV, párrafo 6, del GATT de 1994—, la Unión Europea está obligada a entablar negociaciones con los miembros de la OMC que tengan derechos de negociación respecto a la lista arancelaria de Croacia para acordar finalmente un ajuste compensatorio. Debe aplicarse este ajuste si la adopción del régimen arancelario exterior de la UE da lugar a un aumento del arancel por encima del nivel respecto del cual el país adherente ha contraído una obligación en la OMC.
            
            
               El 15 de julio de 2013, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, del GATT de 1994. La Comisión ha negociado con los miembros de la OMC que tienen derechos de negociación respecto a la supresión de concesiones específicas en relación con la retirada de la lista arancelaria de la República de Croacia por su ingreso en la Unión Europea. 
            
            
               Las negociaciones con la República Oriental del Uruguay han dado lugar a un proyecto de Acuerdo en forma de Canje de Notas que se visó el 18 de diciembre de 2015 en Nairobi («el Acuerdo»). En consecuencia, la Comisión Europea propone al Consejo que autorice la firma del Acuerdo.
            
            
               •Coherencia con las disposiciones vigentes en el ámbito político en cuestión
            
            
               
                  La propuesta es coherente con la práctica seguida en anteriores ampliaciones de la UE.
               
            
            
               •Coherencia con otras políticas de la Unión
            
            
               
                  La propuesta sigue la práctica de la UE, que es coherente con la acción exterior y las políticas agrícolas de la Unión.
               
            
            
               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
            
               •Base jurídica
            
            
               
                  El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), concretamente su artículo 207, leído en relación con su artículo 218, apartado 5, relativo a la firma de los acuerdos internacionales.
               
            
            
               •Subsidiariedad (para competencias no exclusivas) 
            
            
               La propuesta se incluye en el ámbito de competencia exclusiva de la Unión enunciado en el artículo 3, apartado 1, letra e), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Por consiguiente, no se aplica el principio de subsidiariedad.
            
            
               •Proporcionalidad
            
            
               La República Oriental del Uruguay se vio afectada por la retirada de las concesiones de Croacia. Los ajustes compensatorios no son superiores a los derechos de Uruguay a este respecto. La propuesta cumple el principio de proporcionalidad.
            
            
               •Elección del instrumento
            
            
               De conformidad con el artículo 218, apartado 5, del TFUE se requiere una decisión del Consejo por la que se autorice la firma del Acuerdo.
            
         
         
            
               3.CONSULTA CON LAS PARTES INTERESADAS 
            
            
               •Consultas con las partes interesadas
            
            
               
                  Se ha consultado periódicamente al Consejo (al Comité de Política Comercial) sobre el contenido y los avances de las negociaciones. Se ha informado al Parlamento Europeo (a la Comisión de Comercio Internacional) al respecto.
               
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               
                  Véase la ficha financiera.
               
            
            
               5.OTROS ELEMENTOS
            
            
               •Planes de aplicación 
            
            
               La Comisión propone al Consejo que se firme el Acuerdo en forma de Canje de Notas con la República Oriental del Uruguay en nombre de la Unión. Paralelamente, también se presenta al Consejo una propuesta aparte sobre la celebración de dicho Acuerdo.
            
            
               Como consecuencia del Acuerdo, la Comisión adoptará un reglamento de ejecución para ampliar los contingentes siguientes, de conformidad con el artículo 187, letra a), del Reglamento único para la Organización Común de Mercados de los Productos Agrarios [Reglamento (UE) n.º 1308/2013]:
            
            
               –Se añaden 76 toneladas a la parte asignada a Uruguay en el marco del contingente arancelario de la UE «carne deshuesada de bovino, fresca o refrigerada; despojos comestibles de bovino, entraña fina y gruesa, frescos o refrigerados» (partidas arancelarias ex 0201 30 00 y ex 0206 10 95, y se mantiene el actual derecho contingentario del 20 %. El nuevo contingente arancelario será de 4 076 toneladas. 
            
            
               –Se añaden 1 875 toneladas al contingente arancelario de la UE de «carne de bovino, congelada; despojos comestibles de bovino, congelados» (partidas arancelarias 0202 y 0206 29 91) y se mantiene el actual derecho contingentario del 20 %. El nuevo contingente arancelario será de 54 875 toneladas.
            
            
               Las medidas de ejecución correspondientes se preparan en paralelo a la presente propuesta.
            
            
               2016/0057 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               por la que se autoriza la firma de un Acuerdo, en forma de Canje de Notas, entre la Unión Europea y la República Oriental del Uruguay, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, leído en relación con su artículo 218, apartado 5,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
         
         
            
               (1)El 15 de julio de 2013, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con otros miembros de la Organización Mundial del Comercio de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en el marco de la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea.
            
            
               (2)La Comisión ha negociado con arreglo a las directrices de negociación fijadas por el Consejo.
            
            
               (3)Estas negociaciones han finalizado con el visado el 18 de diciembre de 2015 del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Oriental del Uruguay, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del GATT de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea.
            
            
               (4)Procede firmar dicho Acuerdo en nombre de la Unión Europea, a reserva de su conclusión en una fecha posterior.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
            
               Se aprueba, en nombre de la Unión Europea, la firma del Acuerdo entre la Unión Europea y la República Oriental del Uruguay, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, sobre la modificación de las concesiones en las listas de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea, a reserva de la celebración de dicho Acuerdo.
            
            
               El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.
            
            
               Artículo 2
            
            
               Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona o las personas facultadas para firmar el Acuerdo en nombre de la Unión.
            
            
               Artículo 3
            
            
               La Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
            
            
               La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
            
               FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA PARA PROPUESTAS CON INCIDENCIA PRESUPUESTARIA EXCLUSIVAMENTE LIMITADA A LOS INGRESOS
            
            
               1.DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA
            
            
               Propuesta de Decisión del Consejo por la que se autoriza la firma de un Acuerdo, en forma de Canje de Notas, entre la Unión Europea y la República Oriental del Uruguay, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea
            
            
               2.LÍNEAS PRESUPUESTARIAS
            
         
         
            
               Línea de ingresos:
                     capítulo 12 – Derechos de aduana y otros derechos.
            
            
               3.INCIDENCIA FINANCIERA
            
            
               ◻
                     La propuesta no tiene ninguna incidencia financiera.
            
            
               ⌧
                     La propuesta no tiene incidencia financiera en los gastos, pero sí en los ingresos
            
            
               ◻
                     La propuesta tiene una incidencia financiera en los ingresos previstos y su efecto es el siguiente:
            
            
               millones de euros (al primer decimal
                  1
               )
            
            
                     
                        Línea de ingresos
                           2
                        
                     
                  
                  
                     
                        Año N
                     
                  
                  
                     
                        Año N+1
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
               
                     
                        Situación después de la acción
                     
                  
               
                     
                        Línea de ingresos
                     
                  
                  
                     
                        [n+1]
                     
                  
                  
                     
                        [n+2]
                     
                  
                  
                     
                        [n+3]
                     
                  
                  
                     
                        [n+4]
                     
                  
                  
                     
                        [n+5]
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
               
               4.MEDIDAS ANTIFRAUDE
            
            
               Se aplicarán medidas generales de lucha contra el fraude relacionado con las aduanas de la UE y la administración de los contingentes cuantitativos aplicables.
            
            
               5.OTRAS OBSERVACIONES
            
            
               Método o fórmula utilizada para el cálculo de los ingresos: el valor unitario del promedio de las importaciones comerciales similares correspondiente a los años 2012 a 2014, multiplicado por los nuevos volúmenes de contingentes arancelarios, multiplicado por el derecho contingentario (20 %) menos la deducción del 25 % de los gastos de recaudación. Para los años siguientes, el valor unitario se ha considerado constante. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Los importes anuales han de ser una estimación basada en la fórmula del punto 5 con una nota a pie de página que indique, por ejemplo «importe indicativo basado en la fórmula acordada». Para el año de inicio, el importe anual se paga normalmente sin ninguna reducción o prorrata.
               
               
                  
                     (2)
                  En lo que respecta a los recursos propios tradicionales (exacciones agrícolas, gravámenes del azúcar y derechos de aduana), los importes indicados deben ser netos, esto es, los importes brutos, una vez deducido el 25 % en concepto de gastos de recaudación. 
               
            
      
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               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 3.3.2016
            COM(2016) 94 final
            ANEXO
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            por la que se autoriza la firma de un Acuerdo, en forma de Canje de Notas, entre la Unión Europea y la República Oriental del Uruguay, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea
            
               
         
         
            
               ACUERDO EN FORMA DE CANJE DE NOTAS
            
            
               entre la Unión Europea y la República Oriental del Uruguay, de conformidad con el artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, relativo a la modificación de las concesiones en la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea
            
            
               A. Nota de la Unión Europea
            
            
               Bruselas, ...
            
            
               Muy señor mío / Muy señora mía: 
            
            
               Tras las negociaciones con arreglo al artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, sobre la modificación de la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea, tengo el honor de proponer lo siguiente:
            
            
               La Unión Europea incorporará en su lista, para el territorio aduanero de la EU-28, las concesiones que figuran en la lista de la EU-27, con las modificaciones siguientes:
            
            
               Se añaden 76 toneladas a la parte asignada a Uruguay en el marco del contingente arancelario de la UE «carne deshuesada de bovino, fresca o refrigerada; despojos comestibles de bovino, entraña fina y gruesa, frescos o refrigerados» (partidas arancelarias ex 0201 30 00 y ex 0206 10 95, y se mantiene el actual derecho contingentario del 20 %. El nuevo contingente arancelario será de 4 076 toneladas. 
            
            
               Se añaden 1 875 toneladas al contingente arancelario de la UE de «carne de bovino, congelada; despojos comestibles de bovino, congelados» (partidas arancelarias 0202 y 0206 29 91) y se mantiene el actual derecho contingentario del 20 %. El nuevo contingente arancelario será de 54 875 toneladas. 
            
            
               La Unión Europea y Uruguay se notificarán mutuamente la finalización de sus procedimientos internos para la entrada en vigor del Acuerdo. El Acuerdo entrará en vigor catorce días después de la fecha de recepción de la última notificación. 
            
            
               Le agradecería confirmase el acuerdo de su Gobierno con el contenido de la presente Nota. Si así fuere, la presente Nota y la confirmación por su parte constituirán conjuntamente un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y Uruguay.
            
            
               Reciba el testimonio de mi más alta consideración.
            
            
               Por la Unión Europea
            
            
               B. Nota de la República Oriental del Uruguay
            
            
               Bruselas, ...
            
            
               Muy señor mío / Muy señora mía: 
            
            
               Tengo el honor de acusar recibo de su Nota con fecha de […], redactada en los siguientes términos:
            
            
               «Tras las negociaciones con arreglo al artículo XXIV, párrafo 6, y el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, sobre la modificación de la lista arancelaria de la República de Croacia en el marco de su adhesión a la Unión Europea, tengo el honor de proponer lo siguiente:
            
            
               La Unión Europea incorporará en su lista, para el territorio aduanero de la EU-28, las concesiones que figuran en la lista de la EU-27, con las modificaciones siguientes:
            
         
         
            
               Se añaden 76 toneladas a la parte asignada a Uruguay en el marco del contingente arancelario de la UE «carne deshuesada de bovino, fresca o refrigerada; despojos comestibles de bovino, entraña fina y gruesa, frescos o refrigerados» (partidas arancelarias ex 0201 30 00 y ex 0206 10 95, y se mantiene el actual derecho contingentario del 20 %. El nuevo contingente arancelario será de 4 076 toneladas. 
            
            
               Se añaden 1 875 toneladas al contingente arancelario de la UE de «carne de bovino, congelada; despojos comestibles de bovino, congelados» (partidas arancelarias 0202 y 0206 29 91) y se mantiene el actual derecho contingentario del 20 %. El nuevo contingente arancelario será de 54 875 toneladas.
            
            
               La Unión Europea y Uruguay se notificarán mutuamente la finalización de sus procedimientos internos para la entrada en vigor del Acuerdo. El Acuerdo entrará en vigor catorce días después de la fecha de recepción de la última notificación. 
            
            
               Le agradecería confirmase el acuerdo de su Gobierno con el contenido de la presente Nota. Si así fuere, la presente Nota y la confirmación por su parte constituirán conjuntamente un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y Uruguay.».
            
            
               Tengo el honor de manifestar el Acuerdo de mi Gobierno con la presente Nota.
            
            
               Por la República Oriental del Uruguay