CELEX: 52012PC0161
Language: nl
Date: 2012-04-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw en industrieproducten

|
			
		
		
		52012PC0161
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw en industrieproducten /* COM/2012/0161 final - 2012/0086 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Autonome tariefcontingenten van de Unie zijn
nodig voor producten waarvan de productie in de Unie ontoereikend is om in de
huidige contingentperiode in de behoeften van de EU‑industrie te
voorzien. Op verzoek van verschillende lidstaten is de Commissie, samen met de
betrokken nationale deskundigen, nagegaan of het nodig is voor bepaalde
landbouw‑ en industrieproducten autonome tariefcontingenten te openen.
Op 22 december 2009 heeft de Raad
Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van
autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw‑ en
industrieproducten vastgesteld, om onder de meest gunstige voorwaarden aan de
vraag naar die producten in de Unie te kunnen voldoen.
Voor bepaalde producten dienen nieuwe
tariefcontingenten van de Unie te worden geopend in het kader waarvan passende
hoeveelheden van deze producten tegen een nulrecht of tegen een lager recht dan
het autonome recht van het gemeenschappelijk douanetarief kunnen worden
ingevoerd zonder dat de betrokken markten worden verstoord. Bij overleg in de
Groep economische tariefvraagstukken (ETQG) is gebleken dat de lidstaten bereid
zijn twee nieuwe contingenten te openen, de omvang van drie bestaande
contingenten te vergroten en de goederenomschrijving voor het contingent met
volgnummer 09.2633 te wijzigen zonder dat de betrokken markten voor deze
producten worden verstoord. Voorts bleek het nodig het tariefcontingent met
volgnummer 09.2767 te sluiten aangezien met ingang van
1 juli 2012 voor het betreffende product een autonome tariefschorsing
zal worden geopend.
Het voorstel is in overeenstemming met het
beleid op het gebied van landbouw, handel, ondernemingen, ontwikkeling en
buitenlandse betrekkingen. Dit voorstel gaat met name niet ten koste van landen
die een preferentiële handelsovereenkomst met de EU hebben (zoals landen die
voor het SAP en de ACS-regeling in aanmerking komen, kandidaat-landen en
mogelijke kandidaat-landen).
2.           UITKOMST VAN DE RAADPLEGING
VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
De ETQG, die de industrie van elke lidstaat
vertegenwoordigt, is geraadpleegd. Alle vermelde contingenten zijn in
overeenstemming met het in de groep bereikte akkoord.
Er is niet gewezen op mogelijk ernstige
risico’s met onomkeerbare gevolgen.
Over dit voorstel zal tussen de verschillende
diensten overleg plaatsvinden en het zal na goedkeuring door de Raad worden
gepubliceerd.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
De rechtsgrond van deze wijziging van een
verordening van de Raad betreffende de opening en het beheer van autonome
tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw‑ en
industrieproducten is artikel 31 van het Verdrag betreffende de werking
van de Europese Unie. Volgens dat artikel
moeten autonome tariefcontingenten op voorstel van de Commissie door de Raad
met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen worden vastgesteld.
Het voorstel betreft een gebied dat onder de
exclusieve bevoegdheid van de EU valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve
niet van toepassing.
Dit pakket maatregelen is in overeenstemming
met de beginselen voor de vereenvoudiging van de procedures voor de deelnemers
aan het buitenlandse handelsverkeer en met de Mededeling van de Commissie
inzake autonome schorsingen van rechten en contingenten 98/C 128/02 van
1998 (PB C 128 van 25.4.1998, blz. 2).
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING 
Derving van douanerechten voor een
totaalbedrag van 1 254 825 EUR.
5.           AANVULLENDE INFORMATIE 
In de bijlage bij de voorgestelde verordening
zijn de openingen, verhogingen en de wijzigingen van de autonome contingenten
vermeld.
2012/0086 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van
Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer
van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw‑ en
industrieproducten
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 31,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Ter waarborging van een voldoende
en ononderbroken aanvoer van bepaalde goederen die in de Unie in ontoereikende
hoeveelheden worden geproduceerd en om verstoringen van de markt voor bepaalde
landbouw‑ en industrieproducten te voorkomen, werden bij
Verordening (EU) nr. 7/2010 van de Raad[1] autonome tariefcontingenten
geopend, binnen de grenzen waarvan deze producten tegen een verminderd recht of
een nulrecht kunnen worden ingevoerd. Om dezelfde redenen moet met ingang van
1 juli 2012 voor twee producten voor een passende hoeveelheid een
nieuw tariefcontingent tegen nulrecht worden geopend.
(2)       De eerder vastgestelde
autonome tariefcontingenten van de Unie met de volgnummers 09.2638, 09.2814 en
09.2889 zijn ontoereikend gebleken om in de behoeften van de EU‑industrie
te voorzien. Daarom moeten deze contingenten met ingang van
1 januari 2012 worden verhoogd.
(3)       Voorts moet de
goederenomschrijving van het autonome tariefcontingent van de Unie met het
volgnummer 09.2633 worden aangepast.
(4)       Daarnaast is het voor het
contingent met volgnummer 09.2767 niet langer in het belang van de Unie om een
tariefcontingent te handhaven voor de tweede helft van 2012. Dat contingent
moet daarom met ingang van 1 juli 2012 worden gesloten en de
overeenkomstige rij moet worden geschrapt uit de bijlage bij Verordening (EU) nr. 7/2010.
(5)       Verordening (EU) nr. 7/2010
moet bijgevolg dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(6)       Aangezien sommige van de in
deze verordening vervatte maatregelen vanaf 1 januari 2012 van kracht
moeten zijn en andere vanaf 1 juli 2012, moet deze verordening ook
vanaf diezelfde datums van toepassing worden en onmiddellijk in werking treden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlage bij
Verordening (EU) nr. 7/2010 wordt als volgt gewijzigd:
(1)        de rijen met de volgnummers 09.2644 en 09.2645 in bijlage I bij
deze verordening worden ingevoegd;
(2)        de rijen voor de tariefcontingenten
met de volgnummers 09.2638, 09.2814 en 09.2889 worden vervangen door de rijen
in bijlage II bij deze verordening;
(3)        de rij voor de tariefcontingenten
met het volgnummer 09.2633 wordt vervangen door de rij in bijlage I bij
deze verordening;
(4)        de rij voor het tariefcontingent
met het volgnummer 09.2767 wordt geschrapt.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag na
die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van
1 juli 2012.
Artikel 1, lid 2, is evenwel
van toepassing met ingang van 1 januari 2012.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig
de Verdragen.
Gedaan te Brussel, op 13.4.2012
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE I
In
artikel 1, leden 1 en 3, bedoelde tariefcontingenten
 Volgnummer || GN-code || TARIC || Omschrijving || Contin-gent-periode || Omvang van het contingent || Contin-gent-recht (%) 
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Preparaat bevattende: —        55 of meer maar niet meer dan 78 gewichtspercenten dimethylglutaraat —        10 of meer maar niet meer dan 28 gewichtspercenten dimethyladipaat en —        niet meer dan 25 gewichtspercenten dimethylsuccinaat   || 1.7.-31.12. || 7 500 t || 0 % 
 09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Blok met celstructuur van geregenereerde cellulose, geïmpregneerd met water dat magnesiumchloride en quaternaire ammoniumverbindingen bevat, met als afmeting van 100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 cm) || 1.7.-31.12. || 650 t || 0 % 
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Elektrische gelijkrichters met een capaciteit van niet meer dan 1 kVA, bestemd voor gebruik bij de vervaardiging van ontharingsapparaten (1) || 1.1.-31.12. || 4 500 000 stuks || 0 % 
 (1)  Indeling onder deze onderverdeling is onderworpen aan de artikelen 291 t/m 300 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1). 
BIJLAGE II
In artikel 1, lid 2, bedoelde
tariefcontingenten
 Volgnummer || GN-code || TARIC || Omschrijving || Contin-gent-periode || Omvang van het contingent || Contin-gent-recht (%) 
 09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 || Azijnzuur met een zuiverheid van 99 of meer gewichtspercenten (CAS RN 64-19-7) || 1.1.-31.12. || 1 000 000 t || 0 % 
 09.2889 || 3805 10 90 ||   || Sulfaatterpentijnolie || 1.1.-31.12. || 25 000 t || 0 % 
 09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Katalysator, bestaande uit titaandioxide en wolfraamtrioxide || 1.1.-31.12. || 3 000 t || 0 % 
FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR
VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE
BEGROTING
1.           BENAMING VAN HET VOORSTEL
Verordening van de Raad tot wijziging van
Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer
van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw‑ en
industrieproducten.
2.           BEGROTINGSONDERDELEN
Hoofdstuk en artikel: hoofdstuk 12,
artikel 120
Begroot bedrag voor 2012: € 19 171 200 000

3.           FINANCIËLE GEVOLGEN 
¨         Het voorstel heeft geen financiële gevolgen
X         Het voorstel heeft geen
financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:
(in miljoen EUR, tot op 1 decimaal)
   ||   || 
 Begrotingsonderdeel || Ontvangsten[2]   || Periode van 12 maanden met ingang van 1.1.2012 || Periode van 6 maanden met ingang van 1.7.2012 
 Artikel 120   || Gevolgen voor de eigen middelen || - 0,7 || - 0,6 
4.           Fraudebestrijdingsmaatregelen

De voorschriften inzake het beheer van
tariefcontingenten voorzien in de nodige maatregelen ter voorkoming en
bestrijding van fraude en onregelmatigheden.
5.           Andere
opmerkingen
BIJLAGE
I
Met ingang van 1.7.2012:
In
artikel 1, leden 1 en 3, bedoelde tariefcontingenten
 Omschrijving || Omvang van het contingent (ton) || Geraamde prijs (€/ton) || Recht (%) (GDT 2012) || Toepasselijk recht (%) || Verwachte inkomstenderving (in €) 
 Voorbereiding 09.2644 || + 7 500 ton (oorspronkelijke omvang: 0 ton) || 1 235 || 6,5 || 0 || 602 063 
 Celluloseblok 09.2645 || + 650 ton (oorspronkelijke omvang: 0 ton) || 4 230 || 6,5 || 0 || 178 718 
Totale
inkomstenderving: 
(€ 780 781 – € 195 195) = € 585 586
netto.
BIJLAGE II
Met ingang van 1.1.2012:
In artikel 1, lid 2, bedoelde
tariefcontingenten
 Omschrijving || Wijziging van de omvang van het contingent (ton) || Geraamde prijs (€/ton) || Recht (%) (GDT 2012) || Toepasselijk recht (%) || Verwachte wijziging van de inkomstenderving ten opzichte van de vorige contingentperiode (in €) 
 Azijnzuur 09.2638 || + 500 000 ton (oorspronkelijke omvang: 500 000 ton) || 20 || 5,5 || 0 || 550 000 
   Terpentijnolie 09.2889 ||  + 5 000 ton (oorspronkelijke omvang: 20 000 ton) || 677 || 3,2 || 0 || 108 320 
 Katalysator 09.2814 || + 800 ton (oorspronkelijke omvang: 3 000 ton) || 4 500 || 6,5 || 0 || 234 000 
Totale inkomstenderving in vergelijking met de
vorige contingentperiode: 
(€ 892 320 – € 223 080) = € 669 240 netto.
[1]               PB L 3 van 7.1.2010, blz. 1.
[2]               Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten,
suikerheffingen en douanerechten) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z.
na aftrek van 25 % inningskosten.