CELEX: 
Language: lt
Date: 2016-09-21
Title: Per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija, siekiant priimti EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTĄ, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1342/2008, nustatantis menkių išteklių ir šių išteklių žvejybos būdų daugiametį planą

Europos Sąjungos
               Taryba
                                                      Briuselis, 2016 m. rugsėjo 21 d.
                                                      (OR. en)

                                                      11309/16
       Tarpinstitucinė byla:
         2012/0236 (COD)

                                                      PECHE 279
                                                      CODEC 1072

TEISĖS AKTAI IR KITI DOKUMENTAI
Dalykas:          Per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija, siekiant priimti EUROPOS
                  PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTĄ, kuriuo iš dalies keičiamas
                  Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1342/2008, nustatantis menkių išteklių ir šių
                  išteklių žvejybos būdų daugiametį planą

11309/16                                                          IM/jb
                                         DGB 2A                                          LT
 ---pagebreak---                            EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS
                                 REGLAMENTAS (ES) 2016/…

                                           … m. … … d.

              kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1342/2008,
           nustatantis menkių išteklių ir šių išteklių žvejybos būdų daugiametį planą

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę 1,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros 2,

1
       OL C 44, 2013 2 15, p. 125.
2
       2013 m. birželio 11 d. Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame
       leidinyje) ir … m. … … d. Tarybos pozicija, priimta per pirmąjį svarstymą (dar nepaskelbta
       Oficialiajame leidinyje). … m. … … d. Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta
       Oficialiajame leidinyje)

11309/16                                                                 IM/jb                  1
                                                 DGB 2A                                     LT
 ---pagebreak--- kadangi:

(1)        Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1342/2008 1 nustatomas menkių išteklių Kategato sąsiauryje,
           Šiaurės jūroje, Skagerako sąsiauryje ir rytinėje Lamanšo sąsiaurio dalyje, rajone į vakarus
           nuo Škotijos ir Airijos jūroje ir šių išteklių žvejybos būdų daugiametis planas. Reglamento
           (EB) Nr. 1342/2008 tikslas – tausus naudojimas, kuriuo atkuriami ir palaikomi tų menkių
           ištekliai virš dydžių, kuriais būtų galima užtikrinti didžiausią galimą tausios žvejybos
           laimikį;

(2)        Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komitetui (ŽMTEK) atlikus Reglamento
           (EB) Nr. 1342/2008 veiksmingumo mokslinį vertinimą nustatyta keletas su to reglamento
           taikymu susijusių problemų. Tarptautinė jūrų tyrinėjimo taryba (ICES) pasiūlė iš naujo
           įvertinti valdymo strategiją, visų pirma atsižvelgiant į jos pakitusį išteklių Šiaurės jūroje
           vertinimą;

(3)        pradėjus nuo 2014 m. sausio 1 d. taikyti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES)
           Nr. 1380/2013 2, menkių valdymo sistema iš esmės pasikeitė, visų pirma nustačius
           įpareigojimą iškrauti laimikį;

1
      2008 m. gruodžio 18 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1342/2008, nustatantis menkių
      išteklių ir šių išteklių žvejybos būdų daugiametį planą ir panaikinantis Reglamentą (EB)
      Nr. 423/2004 (OL L 348, 2008 12 24, p. 20).
2
      2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013 dėl
      bendros žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB)
      Nr. 1954/2003 ir (EB) Nr. 1224/2009 bei panaikinami Tarybos reglamentai (EB)
      Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei Tarybos sprendimas 2004/585/EB (OL L 354,
      2013 12 28, p. 22).

11309/16                                                                      IM/jb                        2
                                                  DGB 2A                                              LT
 ---pagebreak--- (4)    šiuo metu rengiami nauji mišriosios žvejybos įvairiuose Atlanto vandenyno regionuose
       daugiamečiai planai, remiantis Reglamentu (ES) Nr. 1380/2013. Reglamentas (EB)
       Nr. 1342/2008 kiekvieno atitinkamo rajono atžvilgiu galiausiai bus pakeistas tais naujais
       mišriosios žvejybos daugiamečiais planais. Todėl Reglamentas (EB) Nr. 1342/2008 bus
       taikomas tik trumpą laikotarpį. Vis dėlto reikėtų padaryti keletą skubių Reglamento (ES)
       Nr. 1342/2008 dalinių pakeitimų, taikytinų laikotarpiu iki kol pradės būti taikomi nauji
       mišriosios žvejybos daugiamečiai planai;

(5)    įgyvendinant Reglamentu (EB) Nr. 1342/2008 nustatytą žvejybos pastangų sistemą
       pasiekta nemažai gerų rezultatų selektyvumo ir kitų menkių žvejybos vengimo priemonių
       atžvilgiu, tačiau ta sistema tapo kliūtimi įgyvendinant įpareigojimą iškrauti laimikį,
       kadangi ji trukdo toliau pritaikyti žvejybos būdus, pavyzdžiui, pasirenkant žvejybos rajoną
       ir įrankius. Todėl ši žvejybos pastangų sistema nebeturėtų būti įgyvendinama. Kadangi
       Reglamentu (EB) Nr. 1342/2008 buvo paskatinta padaryti svarbių patobulinimų
       selektyvumo ir menkių žvejybos vengimo srityse, įgyvendinant iniciatyvas, kurios buvo
       susietos su žvejybos pastangų sistema, ir įgyvendinant nacionalines priemones (menkių
       žvejybos vengimo arba išmetimo į jūrą mažinimo planus), itin svarbu, kad kol visam
       sužvejotam menkių kiekiui bus nustatytas įpareigojimas iškrauti laimikį, laikantis šio
       įpareigojimo taikymo pradžiai nustatyto tvarkaraščio, išdėstyto Reglamente (ES)
       Nr. 1380/2013, valstybės narės, turinčios tiesioginių interesų žvejybos srityje, toliau
       taikytų arba toliau plėtotų tas nacionalines priemones;

11309/16                                                                 IM/jb                     3
                                             DGB 2A                                              LT
 ---pagebreak--- (6)    pereinamuoju etapu, kuriuo vykdomas parengiamasis darbas, siekiant pagal Reglamentą
       (ES) Nr. 1380/2013 parengti mišriosios žvejybos daugiamečius planus rajonuose, kuriems
       dabar taikomas Reglamentas (EB) Nr. 1342/2008, įgyvendinant valdymo priemones turėtų
       būti atsižvelgiama į atitinkamas mažiausias ir prevencines biomasės normas. Jeigu išteklių
       lygis sumažės žemiau apsauginių biomasės normų (MSY Btrigger), numatytų mokslinėse
       rekomendacijose, atitinkančiose Reglamentą (ES) Nr. 1380/2013, turėtų būti imamasi visų
       reikiamų priemonių padėčiai spręsti;

(7)    kai kuriuose rajonuose, kuriems taikomas Reglamentas (EB) Nr. 1342/2008, informacijos
       apie išteklius ir žvejybą gali nepakakti siekiant nustatyti žvejybos galimybes pagal
       didžiausio galimo tausios žvejybos laimikio principą. Tokiais atvejais turėtų būti
       vadovaujamasi atsargumo principu;

(8)    Reglamentu (EB) Nr. 1342/2008 nustatyta ne tik žvejybos pastangų sistema, bet ir
       specialių žvejybos leidimų sistema, susieta su bendros žvejybos laivų variklių galios
       apribojimu atitinkamame rajone. Siekiant užkirsti kelią žalingam žvejybos veiklos
       sutrikdymui, kuris galėtų daryti neigiamą poveikį išteklių atkūrimui, tikslinga išlaikyti tą
       sistemą, kol bus visiškai nustota taikyti pačią žvejybos pastangų sistemą;

11309/16                                                                 IM/jb                        4
                                              DGB 2A                                            LT
 ---pagebreak--- (9)     Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1224/2009 1 panaikinta nemažai Reglamento (EB)
        Nr. 1342/2008 nuostatų, kuriose buvo pateiktos nuorodos į jo II ir III priedus. Kadangi
        Reglamente (EB) Nr. 1342/2008 kitų nuorodų į tuos priedus nėra, jie yra nebeaktualūs ir
        turėtų būti išbraukti;

(11)    todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Reglamentą (EB) Nr. 1342/2008,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1
       2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1224/2009, nustatantis Sąjungos
       kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių
       laikymasis, iš dalies keičiantis reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB)
       Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB)
       Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr.
       1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinantis reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB)
       Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL L 343, 2009 12 22, p. 1).

11309/16                                                                IM/jb                     5
                                             DGB 2A                                             LT
 ---pagebreak---                                             1 straipsnis

Reglamentas (EB) Nr. 1342/2008 iš dalies keičiamas taip:

1)      2 straipsnis pakeičiamas taip:

        „2 straipsnis
        Terminų apibrėžtys

        Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys nustatytos Europos Parlamento ir Tarybos
        reglamento (ES) Nr. 1380/2013* 4 straipsnio 1 dalyje.

        ______________________
        *
              2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES)
              Nr. 1380/2013 dėl bendros žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos
              reglamentai (EB) Nr. 1954/2003 ir (EB) Nr. 1224/2009 bei panaikinami Tarybos
              reglamentai (EB) Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei Tarybos
              sprendimas 2004/585/EB (OL L 354, 2013 12 28, p. 22).“;

2)      4 straipsnis išbraukiamas;

3)      5 straipsnis pakeičiamas taip:

        „5 straipsnis
        Plano tikslas

        1.    1 straipsnyje nurodytu planu siekiama užtikrinti, kad ištekliai būtų naudojami taip,
              kad atkurtų ir išlaikytų menkių išteklių dydžiai viršytų dydžius, kuriais gali būti
              užtikrintas didžiausias galimas tausios žvejybos laimikis.

11309/16                                                                   IM/jb                     6
                                              DGB 2A                                                LT
 ---pagebreak---        2.    Visos valdymo priemonės, kurių imamasi pagal šį reglamentą, turi atitikti
             Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 2 straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus ir to
             reglamento principus ir tikslus.“;

4)     6 straipsnis pakeičiamas taip:

       „6 straipsnis
       Mažiausios ir prevencinės biomasės normos

       Tvirtinant valdymo priemones, kiekvienos menkių išteklių grupės mažiausios ir
       prevencinės biomasės normos turi atitikti Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 tikslus.“;

5)     7 ir 8 straipsniai išbraukiami;

6)     9 straipsnis pakeičiamas taip:

       „9 straipsnis
       BLSK nustatymas, kai trūksta duomenų

       Jeigu dėl to, kad trūksta pakankamai tikslios ir reprezentatyvios informacijos, neįmanoma
       nustatyti žvejybos galimybių pagal 5 straipsnio 1 dalį, žvejybos galimybės nustatomos
       remiantis atsargumo principu pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 9 straipsnio 2 dalį,
       atsižvelgiant į su ištekliais bei žvejybos veikla susijusias tendencijas ir užtikrinant bent
       panašų atitinkamų menkių išteklių išsaugojimo lygį“;

11309/16                                                                  IM/jb                       7
                                              DGB 2A                                              LT
 ---pagebreak--- 7)     po 9 straipsnio įterpiama nauja skyriaus antraštė:

       „IIa SKYRIUS
       VALSTYBIŲ NARIŲ ĮSIPAREIGOJIMAI“;

8)     10 straipsnis pakeičiamas taip:

       „10 straipsnis
       Žvejybos leidimai ir viršutinės pajėgumų ribos

       1.    Kiekvieno iš šio reglamento 1 straipsnyje nurodytų geografinių rajonų atveju
             kiekviena valstybė narė pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009* 7 straipsnį
             išduoda žvejybos leidimus su jos vėliava plaukiojantiems laivams, kurie vykdo
             žvejybos veiklą tame rajone ir naudoja vieną iš šių žvejybos įrankių:

             a)    dugninius tralus ir velkamuosius tinklus (OTB, OTT, PTB, SDN, SSC, SPR),
                   kurių tinklinio audeklo akies dydis:

                   i)     TR1 100 mm arba didesnis,

                   ii)    TR2 70 mm arba didesnis ir mažesnis nei 100 mm,

                   iii)   TR3 16 mm arba didesnis ir mažesnis nei 32 mm;

             b)    sijinius tralus (TBB), kurių tinklinio audeklo akies dydis:

                   i)     BT1 120 mm arba didesnis,

                   ii)    BT2 80 mm arba didesnis ir mažesnis nei 120 mm;

             c)    žiauninius tinklaičius, pinkliuosius tinklus (GN);

11309/16                                                                IM/jb                   8
                                             DGB 2A                                          LT
 ---pagebreak---              d)     sieninius tinklus (GT);

             e)     ūdas (LL).

       2.    Nedarant poveikio Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 II priede nustatytoms
             viršutinėms pajėgumų riboms, kiekviename iš šio reglamento 1 straipsnyje nurodytų
             geografinių rajonų bendras laivų, turinčių pagal šio straipsnio 1 dalį išduotus
             žvejybos leidimus, pajėgumas, išreikštas kW (kilovatais), neturi viršyti laivų, kurie
             2006 m. ar 2007 m. vykdė veiklą naudodami vieną iš 1 dalyje nurodytų žvejybos
             įrankių atitinkamame geografiniame rajone, didžiausio pajėgumo.

       3.    Kiekviena valstybė narė sudaro ir tvarko laivų, turinčių 1 dalyje nurodytą žvejybos
             leidimą, sąrašą ir padaro jį prieinamu savo oficialioje svetainėje, kad su juo galėtų
             susipažinti Komisija ir kitos valstybės narės.

       ______________________
       *
             2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1224/2009, nustatantis
             Sąjungos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos
             taisyklių laikymasis, iš dalies keičiantis reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB)
             Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB)
             Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB)
             Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinantis
             reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL L 343,
             2009 12 22, p. 1). “;

9)     III skyrius išbraukiamas;

10)    30 ir 31 straipsniai išbraukiami;

11)    I, II, III ir IV priedai išbraukiami.

11309/16                                                                 IM/jb                       9
                                               DGB 2A                                           LT
 ---pagebreak---                                             2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja ketvirtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Jis taikomas nuo 2017 m. sausio 1 d.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta …

Europos Parlamento vardu                                   Tarybos vardu
Pirmininkas                                                Pirmininkas

11309/16                                                                 IM/jb                   10
                                              DGB 2A                                           LT