CELEX: C2001/289/29
Language: nl
Date: 2001-10-13 00:00:00
Title: Zaak C-304/01: Beroep, op 2 augustus 2001 ingesteld door Koninkrĳk Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

13.10.2001             NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 289/15
die de toegang tot of de uitoefening van een zelfstandige                  bepaling, terwijl de normatieve bevoegdheid inzake visse-
activiteit belemmert. Bijgevolg maakt het vasthouden aan de                rij in het algemeen toekomt aan de Raad, overeenkomstig
voorwaarde van een bepaalde duur van het verblijf in het                   het bepaalde in artikel 37 EG. In het onderhavige
Groothertogdom (10 jaar krachtens de wet van juli 1986 en                  geval heeft de Commissie zes maanden gewacht om
5 jaar krachtens de nieuwe wet van april 1999) voor de                     maatregelen te nemen die theoretisch spoedeisend waren,
toekenning van het gewaarborgd minimuminkomen aan                          om het hoofd te bieden aan een ernstige en onvoorziene
onderdanen van andere lidstaten, inbreuk op het beginsel van               situatie, waaruit blijkt dat het niet om spoedeisende
gelijke behandeling zoals neergelegd in artikel 7, lid 2, van              maatregelen ging, en dat de Raad tijdens die periode van
verordening (EEG) nr. 1612/68 betreffende het vrije verkeer                zes maanden de nodige bewarende maatregelen had
van werknemers binnen de Gemeenschap, en artikel 43 EG-                    kunnen nemen zonder dat de Commissie gebruik behoef-
Verdrag, dat betrekking heeft op zelfstandigen.                            de te maken van een normatieve bevoegdheid die binnen
                                                                           nauwkeurig bepaalde grenzen dient te blijven. Bovendien
                                                                           behelst de bestreden regeling bepalingen die strikt geno-
(1) PB L 257 van 19.10.1968, blz. 2.                                       men geen spoedeisende en uitzonderlijke maatregelen
                                                                           zijn, zoals de grotere maaswijdte waarin artikel 2 voorziet,
                                                                           en het bepaalde in artikel 12 inzake de aanwijzing van
                                                                           havens waar de producten mogen worden aangevoerd.
                                                                           Verder bevat de bestreden verordening geen enkele
                                                                           bepaling die de toepassing ervan beperkt tot een periode
                                                                           van minder dan zes maanden, zodat de toepassing ervan
                                                                           niet in de tijd beperkt is, wat inhoudt dat zij geldt zolang
Beroep, op 2 augustus 2001 ingesteld door Koninkrijk                       er geen latere regeling is die ervan afwijkt.
Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-
                                pen
                                                                     —     Schending van het discriminatieverbod: Artikel 2, lid 2,
                         (Zaak C-304/01)                                   van de bestreden verordening bevat een regeling voor
                                                                           vaartuigen met een lengte over alles van minder dan
                         (2001/C 289/29)                                   12 meter die binnen 24 uur terugkeren naar de haven
                                                                           waaruit zij zijn vertrokken, welke regeling verschilt van
                                                                           die welke geldt voor de andere vaartuigen. Deze nadelige
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                 maatregel treft uitsluitend of in ieder geval hoofdzakelijk
op 2 augustus 2001 beroep ingesteld tegen Commissie van de                 de Spaanse vloot, die in de zone waar de spoedeisende
Europese Gemeenschappen door Koninkrijk Spanje, vertegen-                  maatregelen gelden, volledig bestaat uit vaartuigen van
woordigd door R. Silva de Lapuerta, Abogado del Estado,                    meer dan 12 meter die voor langer dan één dag uitvaren,
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ter Spaanse ambas-                 terwijl de andere lidstaten in hun vloot vaartuigen van
sade, Boulevard E. Servais 4-6.                                            minder dan 12 meter hebben die voor de uitzondering in
                                                                           aanmerking komen. Deze ongelijke behandeling van de
                                                                           Spaanse vloot is niet objectief gerechtvaardigd, nu er geen
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:                             enkel verband bestaat tussen de maaswijdte en de lengte
                                                                           van het vaartuig. Bovendien zij gewezen op de omstandig-
                                                                           heid dat de kleine vaartuigen, die voor korte tijd uitvaren,
—     nietig te verklaren verordening (EG) nr. 1162/2000 (1)
                                                                           in de kustwateren vissen waar hoofdzakelijk jonge vissen
      van de Commissie van 14 juni 2001 tot vaststelling van
                                                                           voorkomen, zodat deze vorm van visserij duidelijk en
      maatregelen voor het herstel van het heekbestand in
                                                                           rechtstreeks gevolgen heeft voor het behoud van de
      ICES-deelgebieden III, IV, V, VI en VII en in ICES-
                                                                           bedreigde soort.
      sectoren VIIIa, b, d, e en van daarmee samenhangende
      bepalingen inzake de controle op de activiteiten van
      vissersvaartuigen;
                                                                     —     Ontbreken van motivering: De bestreden verordening
—     de verwerende instelling in de kosten te verwijzen.                  bevat geen enkel element aan de hand waarvan duidelijk
                                                                           en ondubbelzinnig kan worden bepaald op grond van
                                                                           welke redenering de Commissie de afwijking als bedoeld
                                                                           in artikel 2, lid 2, heeft vastgesteld.
Middelen en voornaamste argumenten
—     Onjuiste rechtsgrondslag en onbevoegdheid van de Com-
      missie: De bestreden verordening heeft als rechtsgrond-
      slag artikel 15, lid 1, van verordening (EEG)                  (1) PB L 159 van 15.6.2001, blz. 4.
      nr. 3760/92 (2) van de Raad van 20 december 1992 tot           (2) PB L 389 van 31.12.1992, blz. 1.
      invoering van een communautaire regeling voor de
      visserij en de aquacultuur. Deze bepaling kent de Com-
      missie een beperkte normatieve bevoegdheid toe, waarvan
      deze instelling alleen gebruik kan maken in de omstandig-
      heden en onder de voorwaarden als voorzien in deze