CELEX: 52012PC0273
Language: ro
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Recomandare de DECIZIE A CONSILIULUI de abrogare a Deciziei 2010/422/UE privind existența unui deficit excesiv în Bulgaria

|
			
		
		
		52012PC0273
		
			Recomandare de DECIZIE A CONSILIULUI de abrogare a Deciziei 2010/422/UE privind existența unui deficit excesiv în Bulgaria /* COM/2012/0273 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Recomandare de
DECIZIE A CONSILIULUI
de abrogare a Deciziei 2010/422/UE privind
existența unui deficit excesiv în Bulgaria
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (12),
având în vedere recomandarea Comisiei,
întrucât: 
(1)       Prin Decizia 2010/422/UE a
Consiliului din 13 iulie 2010[1],
în urma unei propuneri a Comisiei în conformitate cu articolul 126 alineatul
(6) din tratat, s-a decis că în Bulgaria există un deficit excesiv. Consiliul a
constatat că deficitul public general a ajuns la 3,9 % din PIB în 2009,
depășind valoarea de referință de 3 % din PIB prevăzută în tratat, în timp
ce datoria publică generală brută era la nivelul de 14,8 % din PIB, cu mult
sub valoarea de referință de 60 % din PIB prevăzută în tratat[2]. 
(2)       La 13 iulie 2010, în
conformitate cu articolul 126 alineatul (7) din tratat și cu articolul 3
alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie
1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit
excesiv[3],
Consiliul a adresat Bulgariei o recomandare, pe baza unei recomandări a
Comisiei, în vederea soluționării situației de deficit excesiv până cel târziu
în 2011. Recomandarea a fost făcută publică.
(3)       În conformitate cu articolul
4 din Protocolul privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat
tratatelor, Comisia furnizează datele necesare pentru punerea în aplicare a
procedurii respective. În cadrul aplicării acestui protocol, statele membre
trebuie să transmită date privind deficitele și datoriile publice și alte
variabile conexe de două ori pe an, înainte de 1 aprilie și respectiv 1
octombrie, în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE)
nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului
privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de
instituire a Comunității Europene[4].

(4)       Atunci când analizează dacă
trebuie abrogată o decizie privind existența unui deficit excesiv, Consiliul
trebuie să ia o decizie pe baza datelor notificate. În plus, o decizie privind
existența unui deficit excesiv trebuie abrogată numai în cazul în care
previziunile Comisiei indică faptul că deficitul nu va depăși pragul de
3 % din PIB pe perioada analizată în previziuni[5].
(5)       Pe baza datelor furnizate de
Comisie (Eurostat) în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE)
nr. 479/2009, ca urmare a notificării primite din partea Bulgariei înainte
de 1 aprilie 2012 și pe baza previziunilor din primăvara 2012 ale serviciilor
Comisiei, se desprind următoarele concluzii:
–              
Obiectivele bugetare au fost în mod constant
depășite în perioada de după anul de deficit excesiv. Deficitul public general
a fost redus la 3,1 % din PIB în 2010 și a scăzut și mai mult în 2011,
până la 2,1 % din PIB, față de țintele stabilite inițial de 3,8 % și,
respectiv, 2,5 %. Corectarea deficitului a fost determinată în principal
de un control strict al creșterii cheltuielilor, inclusiv prin înghețarea
salariilor din sectorul public și a pensiilor, din care a rezultat o scădere a
raportului cheltuieli-PIB cu 5,5 puncte procentuale între 2009 și 2011. În
programul de convergență pentru 2012, se estimează că deficitul va continua să
scadă la 1,6 % din PIB în 2012 și la 1,3 % din PIB în 2013. În
previziunile din primăvara 2012 ale serviciilor Comisiei, se estimează că
deficitul public general se va îmbunătăți, ajungând la 1,9 % din PIB în
2012 și la 1,7 % din PIB în 2013, sprijinit de menținerea înghețării
salariilor din sectorul public, precum și de o ameliorare ciclică a
veniturilor. 
–              
În previziunile din primăvara 2012 ale serviciilor
Comisiei, se estimează un sold ajustat ciclic, excluzând măsurile unice și pe
cele temporare, de 0,7 % din PIB în 2012 și de 0,8 % din PIB în 2013,
pe baza ipotezei de statu-quo. Între timp, în 2012 și 2013, se estimează că
rata de creștere a cheltuielilor publice excluzând măsurile discreționare
referitoare la venituri va rămâne sub rata de referință pe termen mediu a
creșterii potențiale a PIB-ului, prevăzută la articolul 5 alineatul (1) din
Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind
consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea
politicilor economice.
–              
În previziunile din primăvara 2012 ale serviciilor
Comisiei, se estimează că datoria publică brută generală va crește moderat de
la 16,3 % din PIB în 2011 la 18,5 % din PIB în 2013. Această datorie
estimată nu include datoria externă care ar putea fi creată în 2012 pentru a
prefinanța rambursarea obligațiunilor în euro, de aproximativ 2 % din PIB
în ianuarie 2013. În mod similar, cele mai recente previziuni din programul de
convergență prevăd o creștere a ratei datoriei la 18,4 % până în 2013.
(6)       În conformitate cu articolul
126 alineatul (12) din tratat, o decizie a Consiliului privind existența unui
deficit excesiv se abrogă atunci când deficitul excesiv din statul membru în
cauză a fost, în opinia Consiliului, corectat. 
(7)       În opinia Consiliului,
deficitul excesiv din Bulgaria a fost corectat, iar Decizia 2010/422/UE
trebuie, prin urmare, abrogată,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Dintr-o evaluare globală rezultă că situația
deficitului excesiv din Bulgaria a fost corectată.
Articolul 2
Decizia 2010/422/UE se abrogă.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează Republicii
Bulgaria.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               JO L 199, 31.7.2010, p. 26.
[2]               Deficitul și datoria publice generale pentru 2009 au
fost ulterior revizuite, fiind în prezent de 4,3 % din PIB și, respectiv,
de 14,6 % din PIB.
[3]               JO L 209, 2.8.1997, p. 6. 
[4]               JO L 145, 10.6.2009, p. 1. 
[5]               În
conformitate cu „Specificațiile privind punerea în aplicare a Pactului de
stabilitate și de creștere și orientările referitoare la forma și conținutul
programelor de stabilitate și de convergență”, astfel cum au fost convenite de
Consiliu la 24 ianuarie 2012. A se vedea:               
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf