CELEX: 32021R0469
Language: et
Date: 2021-03-18 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2021/469, 18. märts 2021, millega kiidetakse heaks uue eksportiva tootja režiimi taotlus seoses Hiina Rahvavabariigist pärit keraamiliste laua- ja kööginõude impordi suhtes kehtestatud lõplike dumpinguvastaste meetmetega ning muudetakse rakendusmäärust (EL) 2019/1198

19.3.2021   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 96/9
               
            
         KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2021/469,
         18. märts 2021,
         millega kiidetakse heaks uue eksportiva tootja režiimi taotlus seoses Hiina Rahvavabariigist pärit keraamiliste laua- ja kööginõude impordi suhtes kehtestatud lõplike dumpinguvastaste meetmetega ning muudetakse rakendusmäärust (EL) 2019/1198
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2016. aasta määrust (EL) 2016/1036 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Liidu liikmed (1) (edaspidi „alusmäärus“),
         võttes arvesse komisjoni 12. juuli 2019. aasta rakendusmäärust (EL) 2019/1198, (2) millega kehtestatakse Hiina Rahvavabariigist pärit keraamiliste laua- ja kööginõude impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks, eriti selle artiklit 2,
         ning arvestades järgmist:
         A.   KEHTIVAD MEETMED
         
         
                     (1)
                  
                  
                     13. mail 2013 kehtestas nõukogu rakendusmäärusega (EL) nr 412/2013 (3) (edaspidi „algne määrus“) lõpliku dumpinguvastase tollimaksu Hiina Rahvavabariigist (edaspidi „Hiina“) pärit keraamiliste laua- ja kööginõude impordi (edaspidi „vaatlusalune toode“) suhtes.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Alusmääruse artikli 11 lõike 2 kohase aegumise läbivaatamise järel pikendas komisjon 12. juulil 2019 rakendusmäärusega (EL) 2019/1198 algse määruse meetmete kehtivust veel viie aasta võrra.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Määruse (EL) 2016/1036 artikli 13 lõike 3 kohase meetmetest kõrvalehoidmist käsitleva uurimise järel muutis komisjon 28. novembril 2019 rakendusmäärusega (EL) 2019/2131 (4) rakendusmäärust (EL) 2019/1198.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Algses uurimises kasutati Hiina eksportivate tootjate uurimiseks väljavõttelist uuringut vastavalt alusmääruse artiklile 17.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Komisjon kehtestas valimisse kaasatud Hiina eksportivatele tootjatele vaatlusaluse toote impordi suhtes individuaalsed dumpinguvastase tollimaksu määrad vahemikus 13,1 %–23,4 %. Valimisse kaasamata koostööd tegevatele eksportivatele tootjatele kehtestati tollimaksumääraks 17,9 %. Valimisse kaasamata koostööd tegevad eksportivad tootjad on loetletud rakendusmäärusega (EL) 2019/2131 asendatud rakendusmääruse (EL) 2019/1198 I lisas. Lisaks kehtestati vaatlusalusele tootele üleriigiline tollimaksumäär 36,1 %, mis kehtib selliste Hiina äriühingute suhtes, kes ei andnud endast teada või ei teinud uurimise käigus koostööd.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Komisjon võib vastavalt rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artiklile 2 kõnealuse määruse I lisa muuta ja määrata uuele eksportivale tootjale tollimaksumäära, mida kohaldatakse valimisse kaasamata koostööd tegevate äriühingute suhtes, nimelt kaalutud keskmise tollimaksumäära 17,9 %, kui uus Hiina eksportiv tootja esitab komisjonile piisavad tõendid selle kohta, et:
                     
                                 a)
                              
                              
                                 ta ei eksportinud vaatlusalust toodet liitu uurimisperioodil, mille alusel meetmed on kehtestatud, st 1. jaanuarist 2011 kuni 31. detsembrini 2011 (edaspidi „algne uurimisperiood“),
                              
                           
                                 b)
                              
                              
                                 ta ei ole seotud ühegi Hiina eksportija või tootjaga, kelle suhtes kohaldatakse algse määrusega kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid, ning
                              
                           
                                 c)
                              
                              
                                 ta on vaatlusalust toodet pärast algse uurimisperioodi lõppu liitu tegelikult eksportinud või on võtnud tühistamatu lepinguga kohustuse eksportida seda toodet liitu märkimisväärses koguses.
                              
                           
               B.   UUE EKSPORTIVA TOOTJA REŽIIMI TAOTLUS
         
         
                     (7)
                  
                  
                     Äriühing Hunan Legend Porcelain Industry Co., Ltd. (edaspidi „Hunan Legend“ või „taotluse esitaja“) esitas komisjonile taotluse, et tema suhtes kehtestataks uue eksportiva tootja režiim ning seega ka valimisse kaasamata koostööd tegevate Hiina äriühingute suhtes kohaldatav tollimaksumäär 17,9 %. Taotluse esitaja väitis, et ta vastab kõigile kolmele rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artiklis 2 sätestatud tingimusele.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Selleks et teha kindlaks, kas taotluse esitaja vastab rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artiklis 2 sätestatud uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimustele, saatis komisjon taotluse esitajale kõigepealt küsimustiku, nõudes tõendeid selle kohta, et taotluse esitaja vastab uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimustele.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Pärast küsimustiku vastuste analüüsimist palus komisjon lisateavet ja tõendusmaterjali, mille taotluse esitaja ka esitas.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Komisjon soovis kontrollida kogu teavet, mida ta pidas vajalikuks, et teha kindlaks, kas taotluse esitaja vastab uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimustele. Selleks analüüsis komisjon tõendeid, mis taotluse esitaja küsimustikule antud vastustes esitas, kasutades erinevaid veebipõhiseid andmebaase, sealhulgas Orbist (5) ja Qichachat, (6) ning võrdles äriühinguid käsitlevat teavet varasemates juhtumites esitatud teabega ja internetis avalikult kättesaadava teabega. Samal ajal teavitas komisjon taotluse esitaja taotlusest ka liidu tootmisharu ja kutsus seda üles esitama vajaduse korral märkusi. Liidu tootmisharu märkusi ei esitanud.
                  
               C.   TAOTLUSE ANALÜÜS
         
         
                     (11)
                  
                  
                     Seoses rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis a sätestatud tingimusega, mille kohaselt taotluse esitaja ei eksportinud vaatlusalust toodet liitu uurimisperioodil, mille alusel meetmed kehtestati, st 1. jaanuarist 2011 kuni 31. detsembrini 2011 (edaspidi „algne uurimisperiood“), tegi komisjon kindlaks, et taotluse esitajat ei olnud selleks ajahetkeks veel äriühinguna asutatud. Hunan Legendi põhikiri ja tegevusluba pärinevad 2014. aasta maist. Seepärast ei saanud taotluse esitaja uurimisperioodil vaatlusalust toodet liitu eksportida ja seega täidab ta seda tingimust.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Seoses rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis b sätestatud tingimusega, mille kohaselt taotluse esitaja ei ole seotud ühegi eksportija ega tootjaga, kelle suhtes kohaldatakse algse määrusega kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid, tegi komisjon kindlaks, et Hunan Legend ei ole seotud ühegi Hiina eksportiva tootjaga, kelle suhtes kohaldatakse algseid dumpinguvastaseid meetmeid. Qichacha andmeil ei oma ega valda Hunan Legendi ainuaktsionär Liang Feiqiao ühegi teise asjaomase toote tootmise, töötlemise, müügi või ostmisega tegeleva äriühingu aktsiaid peale Hunan Legendi. Kuid Hunan Legendi asutamise ajal oli äriühingu osalusstruktuur erinev. Kuni 2016. aasta novembrini omas 49 % Hunan Legendi aktsiaid Hunan Hualian China Industry Co. Ltd. (edaspidi „Hunan Hualian“), kes on vaatlusaluse toote eksportiv tootja ja kelle suhtes kohaldatakse individuaalset tollimaksumäära 18,3 %, samas kui Liang Feiqiao valdas ülejäänud 51 % aktsiatest. 2016. aasta novembris kandis Hunan Hualian kõik oma aktsiad üle Liang Feiqiaole kahe poole vahel sõlmitud aktsiate ülekandmise lepinguga, milles sätestati äriühingu jagamise tingimused. Pärast kõnealust üleandmist sai Liang Feiqiaost Hunan Legendi ainuaktsionär ning taotluse esitaja ja Hunan Hualian lõpetasid oma suhte.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Hunan Legend alustas ekspordiga 2017. aasta lõpus ja ekspordib ELi alates 2019. aastast ehk pärast seda, kui Hunan Hualian 2016. aastal osalusest loobus. Hunan Legendi struktuuri ja tema praegust põhikirja kirjeldavad äriühingu põhidokumendid ning müügiaruanded viitavad samuti sellele, et taotluse esitajal ei ole ühtegi seotud äriühingut. Kokkuvõttes ei tuvastanud komisjon ühtegi komisjoni rakendusmääruses (EL) 2015/2447 määratletud seost (7). Seega täidab taotluse esitaja seda tingimust.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Seoses rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artikli 2 punktis c sätestatud tingimusega, mille kohaselt taotluse esitaja on vaatlusalust toodet pärast algse uurimisperioodi lõppu tegelikult liitu eksportinud või on võtnud tühistamatu lepingulise kohustuse märkimisväärse koguse liitu eksportimiseks, tegi komisjon kindlaks, et taotluse esitaja oli eksportinud liitu 2019. aastal, seega pärast algset uurimisperioodi. Taotluse esitaja esitas arved, pakkelehe, veokirja ja maksekviitungi ühe Taani äriühingu poolt 2019. aastal esitatud tellimuse kohta. Seega täidab taotluse esitaja seda tingimust.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Sellest tulenevalt vastab taotluse esitaja kõigile kolmele rakendusmääruse (EL) 2019/1198 artiklis 2 sätestatud uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimusele ning taotlus tuleks seetõttu heaks kiita. Seega tuleks taotluse esitaja suhtes kehtestada algses uurimises koostööd teinud, kuid valimisse kaasamata äriühingute suhtes kohaldatav tollimaksumäär 17,9 %.
                  
               D.   AVALIKUSTAMINE
         
         
                     (16)
                  
                  
                     Taotluse esitajat ja liidu tootmisharu teavitati olulistest asjaoludest ja kaalutlustest, mille alusel peeti asjakohaseks kehtestada äriühingu Hunan Legend Porcelain Industry Co., Ltd. (edaspidi „Hunan Legend“) suhtes dumpinguvastane tollimaksumäär, mida kohaldatakse algses uurimises koostööd teinud, kuid valimisse kaasamata äriühingute suhtes.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Huvitatud isikutele anti võimalus esitada märkusi. Märkusi ei esitatud.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Määrus on kooskõlas alusmääruse artikli 15 lõike 1 alusel loodud komitee arvamusega,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Rakendusmääruse (EL) 2019/1198 I lisas esitatud valimisse kaasamata koostööd tegevate Hiina eksportivate tootjate loetelusse lisatakse järgmine äriühing:
            
                        Äriühing
                     
                     
                        TARICi
                        lisakood
                     
                  
                        Hunan Legend Porcelain Industry Co., Ltd.
                     
                     
                        C608
                     
                  
         
            Artikkel 2
            Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
         
         
            Brüssel, 18. märts 2021
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  president
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ELT L 176, 30.6.2016, lk 21.
         
            (2)  ELT L 189, 15.7.2019, lk 8.
         
            (3)  Nõukogu 13. mai 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 412/2013, millega kehtestatakse lõplik dumpinguvastane tollimaks ja nõutakse lõplikult sisse ajutine tollimaks, mis on kehtestatud Hiina Rahvavabariigist pärit keraamiliste laua- ja kööginõude impordi suhtes (ELT L 131, 15.5.2013, lk 1).
         
            (4)  Komisjoni 28. novembri 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/2131, millega muudetakse rakendusmäärust (EL) 2019/1198, millega kehtestatakse pärast Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/1036 artikli 11 lõike 2 kohast aegumise läbivaatamist Hiina Rahvavabariigist pärit keraamiliste laua- ja kööginõude impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks (ELT L 321, 12.12.2019, lk 139).
         
            (5)  Orbis on üleilmne ettevõtete andmete esitaja, kel on andmeid enam kui 220 miljoni äriühingu kohta üle maailma. Ta pakub peamiselt standardteavet eraettevõtete ja äriühingustruktuuride kohta.
         
            (6)  Qichacha on Hiinale kuuluv tulunduslik eraandmebaas, mis edastab tarbijatele/kutselistele kasutajatele äriandmeid, krediidiinfot ja analüüse Hiinas asuvate era- ja riigiettevõtete kohta.
         
            (7)  Komisjoni 24. novembri 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/2447, millega nähakse ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) teatavate sätete üksikasjalikud rakenduseeskirjad (ELT L 343, 29.12.2015, lk 558). Rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artiklis 127 on sätestatud, et kaht isikut käsitatakse üksteisega seotuna, kui on täidetud üks järgmistest tingimustest: a) nad on teineteise äriettevõtte ametiisikud või juhatuse liikmed; b) nad on juriidiliselt tunnustatud äripartnerid; c) nende vahel on töösuhe; d) kolmas isik omab või kontrollib või valdab otseselt või kaudselt 5 % või rohkem mõlema poole kõigist emiteeritud hääleõiguslikest osadest või aktsiatest; e) üks nendest kontrollib otseselt või kaudselt teist; f) kolmas isik kontrollib otseselt või kaudselt mõlemaid; g) nad koos kontrollivad otseselt või kaudselt kolmandat isikut; või h) nad on ühe ja sama perekonna liikmed. Isikud, kes on teineteisega äritegevuse kaudu seotud selliselt, et üks neist on sõltumata nimetusest teise ainuesindaja, -turustaja või -kontsessionäär, loetakse omavahel seotuks ainult siis, kui nad vastavad eelmises lauses osutatud kriteeriumidele.