CELEX: 51993PC0089
Language: da
Date: 1993-03-22
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om tildeling af en specifik referencemængde til visse producenter af mælk eller mejeriprodukter

[I S S IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                          KOM(93) 89 endelig udg.
                                         Bruxelles, den 22. marts 1993
                            Forslag ti I
                      RÅDETS FORORPNING (EØF)
                                  af
           om tildeling af en specifik referencemængde til
           visse producenter af mælk eller mejeriprodukter
                    (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                        v<-
                                    BEGRUNDELSE
Rådet har allerede ved to på hinanden følgende forordninger ændret EF-
forskrifterne om mælkekvoter for at tage hensyn til Domstolens domme til fordel
for producenter, der som følge af en forpligtelse til et ikke-markedsføring eller
til omstilling til gengæld for en præmie i henhold til forordning (EøF) nr.
 1078/77 ikke har kunnet markedsføre mælk eller mejeriprodukter i det referenceår,
medlemsstaten havde valgt referenceår i forbindelse med gennemførelsen af
tillægsafgiftsordningen i 1984.
Ifølge de ændrede bestemmelser i Rådets forordning (EØF) nr. 857/84 om
almindelige regler for anvendelse af tillægsafgiften kunne der ikke tildeles en
specifik referencemængde til producenter, som havde overtaget præmien ved
erhvervelse af en bedrift, for hvilken der gjaldt en sådan forpligtelse, hvis de
allerede havde opnået en referencemængde for en anden bedrift i forbindelse med
gennemførelsen af kvoteordningen i 1984.
Domstolen har erklæret denne udelukkelse af ovennævnte producenter ugyldig ved
dom af 3. december 1992, og det bør følgelig gøres muligt for denne nye kategori
at opnå en specifik referencemængde.
Den bestemmelse, der er blevet erklæret ugyldig af Domstolen, findes i artikel 3a
i forordning (EØF) nr. 857/84, som ophæves pr. 1. april 1993. Det er således
nødvendigt at fastsætte bestemmelserne i en ny forordning, som, da den er af
midlertidig karakter, bør være en selvstændig retsakt. Rådets nye grundforordning
nr. 3950/92 om fastsættelse af en tillægsafgiftsordning for syv nye perioder
bliver således ikke ændret.
Bestemmelserne i dette forslag binder kun de nye berettigede producenter til de
samme betingelser, som gælder for dem, der allerede har sådanne rettigheder, for
så vidt som dette ikke er i modstrid med den omstændighed, at disse producenter
allerede producerer mælk eller mejeriprodukter. Bortset herfra gælder de krav,
som de to første producentkategorier er underkastet, ligeledes for denne tredje
kategori.
EF har to gange tidligere truffet de nødvendige foranstaltninger til at sørge
for, at medlemsstaterne i rigeligt mål fik de mængder, de havde brug for for at
kunne opfylde deres forpligtelser, og løsningen må nu findes inden for de
pågældende medlemsstaters samlede garantimængder, hvilket i øvrigt er i
overensstemmelse med, hvad Kommissionen meddelte Rådet i forbindelse med det
sidste program for EF-opkøb.
 ---pagebreak---                                     - ^ ^ ^
                       RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr.      /93
                                        af
                 om tildeling af en specifik referencemængde til
                 visse producenter af mælk eller mejeriprodukter
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om oprettelse af Det Europæiske økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ), og
ud fra følgende betragtninger:
En række producenter af mælk og mejeriprodukter har som følge af tilsagn om
ikke-markedsføring eller omstilling ikke leveret eller solgt mælk eller
mejeriprodukter fra deres bedrift i det referenceår, der er lagt til grund af
medlemsstaterne i forbindelse med gennemførelsen af kvoteordningen; disse
producenter er af denne grund blevet udelukket fra at få tildelt en
referencemængde;
Rådets forordning (EØF) nr. 857/84 af 31. marts 1984 om almindelige regler for
anvendelsen af den i artikel 5c i forordning (EØF) nr. 804/6 8 omhandlede afgift
på mælk og mejeriprodukter (3) er blevet ændret til fordel for ovennævnte
producenter ved forordning (EØF) nr. 764/89 ( *\) og (EØF) nr. 1639/91 (5) ;
(1) EFT nr. c
(2) EFT nr. c
(3) EFT nr. L 90 af 1. 4.1984, s. 13
{II) EFT nr. L 84 af 29. 3.1989, s. 2
(S) EFT nr. L 150 af 15. 6.1991, s. 35
 ---pagebreak---                                        - 2 -
ved Domstolens dom af 3. december 1992 i sag C-264/90 er artikel 3a, stk. 1,
andet led, i forordning (EØF) nr. 857/84 i den affattelse, der er fastlagt ved
ovennævnte forordninger (EØF) nr. 764/89 og (EØF) nr. 1639/91, blevet erklæret
ugyldig, i det omfang den pågældende bestemmelse udelukker producenter, der har
overtaget en præmie, der er tildelt i henhold til Rådets forordning (EØF) nr.
1078/77 af 17. maj 1977 om indførelse af en præmieordning for ikke-markedsføring
af mælk og mejeriprodukter og for omstilling af malkekvægsbesætninger ( 1 ), når
disse allerede har opnået en referencemængde for en anden bedrift i henhold til
artikel 2 i forordning (EØF) nr. 857/84;
ved Rådets forordning (EØF) nr. 3950/92 af 28. december 1992 om en tillægsafgift
på mælk og mejeriprodukter(2) ophæves forordning (EØF) nr. 857/84 fra den 1.
april 1993; konsekvenserne af den ovenfor anførte dom bør følgelig udmøntes i en
ny forordning;
i henhold til artikel 3 a i forordning (EØF) nr. 857/84 tildeles den specifikke
referencemængde først midlertidigt og derefter endeligt og er undergivet en række
betingelser; således skal den pågældende ansøger reelt have genoptaget den
virksomhed som mælkeproducent, han havde måttet bringe til fuldstændigt ophør; i
det foreliggende tilfælde er praemieovertageren en mælkeproducent, der udøver sin
producentvirksomhed; han kan derfor ved tildelingen af den specifikke
referencemængde ikke underkastes betingelser, som er identiske med dem, der er
fastsat i artikel 3a i forordning (EØF) nr. 857/84;
medlemsstaterne bør tage de mængder, der er nødvendige for tildeling af
specifikke referencemængder, fra den nationale reserve, hvortil de skal foretage
overførsler i henhold til bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 3950/92 -
(1) EFT nr. L
(2) EFT nr. L
 ---pagebreak---                                       - 3 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                    Artikel 1
Den producent som defineret i artikel 9, litra c ) , i forordning (EØF) nr.
3950/92, der har overtaget præmien for ikke-markedsføring eller omstilling i
henhold til bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 1078/77, modtager en specifik
referencemængde, på betingelse af:
      at han godtgør, at han har overtaget og overholdt forpligtelsen til ikke-
      markedsføring eller omstilling for den erhvervede bedrift, og at han har
      modtaget saldoen
      at ovennævnte forpligtelse er udløbet efter den 31. december 1982
      at han er blevet udelukket fra anvendelsen af artikel 3a i forordning (EøF)
      nr. 857/84 som følge af at have modtaget en referencemængde i henhold til
      artikel 2 eller 6 i nævnte forordning
      at han ikke har overdraget hele sin bedrift på datoen for den i artikel 8
      omhandlede ansøgning.
                                    Artikel 2
Den specifikke referencemængde fastlægges af medlemsstaten efter objektive
kriterier på grundlag af den mængde, for hvilken retten til præmie er bevaret
eller erhvervet, med fradrag af en procentdel, som er repræsentativ for de
samlede nedsættelser, der anvendes på de referencemængder, der er fastsat i
overensstemmelse med artikel 2 i forordning (EØF) nr. 857/84, idet nedsættelsen
under alle omstændigheder skal omfatte en basisnedsættelse på 4,5%, eller med
artikel 6 i samme forordning.
Hvis producenten allerede har opnået en referencemængde for den erhvervede
bedrift, nedsættes, uanset begrundelsen for denne referencemængde, den i første
afsnit omhandlede specifikke referencemængde med en tilsvarende mængde.
 ---pagebreak---                                        - 4-
                                     Artikel 3
De mængder, der er nødvendige til tildeling af de specifikke referencemængder,
tages fra den reserve, som er omhandlet i artikel 5 i forordning (EØF) nr.
3950/92.
                                    Adrtikel 4
Den specifikke referencemængde kan ikke omfattes af noget program for ophør med
mælkeproduktion indtil den 31. marts 1996 eller en midlertidig afståelse som
omhandlet i artikel 6 i forordning (EØF) nr. 3950/92 indtil den 31. marts 1997.
                                    Artikel 5
Sælges eller bortforpagtes den erhvervede bedrift eller af en del af denne
bedrift inden den 31. marts 1996, føres den tilsvarende specifikke
referencemængde tilbage til den nationale reserve, som er omhandlet i artikel 5 i
forordning (EØF) nr. 3950/92.
                                    Artikel 6
En producent, som har modtaget en specifik referencemængde i henhold til denne
forordning, er ikke tillægsafgiftspligtig for de mængder, der er produceret inden
ordningens tiende anvendelsesperiode, og som ikke overstiger den tildelte
referencemængde forhøjet med nævnte specifikke referencemængde.
                                    Artikel 7
Denne forordnings bestemmelser gælder ligeledes, hvis den pågældende bedrift er
erhvervet ved arv eller på en måde, der svarer til arv.
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                                     Artikel 8
Producenten indsender en ansøgning om tildeling af en specifik referencemængde
til den berørte medlemsstats myndigheder inden den 1. juni 1993.
                                     Artikel 9
Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning vedtages efter proceduren i
artikel 30 i forordning (EøF) nr. 804/68.
                                    Artikel 10
Denne forordning træder i kraft på trediedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den                           På Rådets vegne
 ---pagebreak---     FINANSIERINGSOVERSIGT
                                                                       DATO:
 1. BUDGETPOST:     Kapitel B1-20                                      BEVILLINGER:   5 315 mi o. ECU
 2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE:
    Rådets forordning om tildeling af en specifik referencemangde til visse producenter af malk eller
    mejeriprodukter
3. RETSGRUNDLAG:      Artikel 43
4. FORMAL:
    Formålet med forantaltningen er at drage konsekvenserne af en dom, der afsagdes af Domstolen den
    3. december 1992, og ved hvilken EF-bestemmelserne til fordel for de såkaldte "SLOM-producenter" for
    tredje gang kendes ugyldige.
                                      12-MANEDERSPERIODE           INDEVÆRENDE                FØLGENDE
5.   FINANSIELLE VIRKNINGER                                      REGNSKABSAR (93)          REGNSKABSAR (94)
                                          (mio. ECU)               (mio. ECU)                 (mio. ECU)
5.0 UDGIFTER, SOM AFHOLDES
     - OVER EF-BUDGETTET
       (REST I TUT ION/INTERVENT ION)
     - OVER DE NATIONALE BUDGETTER)
     - AF ANDRE
5.1 INDTÆGTER
     - EF'S EGNE INDTÆGTER
       (AFGIFTER/TOLD)
     - NATIONALE KILDER
                                          1995              1996                 1997               1998
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER
5.1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER
5.2 BEREGNING:
6.0 ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET?
                                                                                                         JA/NEJ
6.1 ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET?
                                                                                                         JA/NEJ I
6.2 ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT?
                                                                                                         JA/NEJ
6.3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PA FREMTIDIGE BUDGETTER?
                                                                                                         JA/NEJ
BEMÆRKNINGER:    Da forantaltningen tager sigte på at tildele visse SLOM-producenter referencemsngder, der
                 tages fra den nationale reserve,uden at de samlede kvoter derved øges, medfører den ingen
                 finansielle følger for budgettet.
 ---pagebreak---                                                  ?
                                                                      ISSN 0254-1459
                                                    KOM(93) 89 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                               03
                               Katalognummer : CB-CO-93-lll-DA-C
                                                              ISBN 92-77-53545-8
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
Ii-2985 Luxembourg