CELEX: 
Language: cs
Date: 2017-12-18 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ohledně finančních limitů používaných při postupech zadávání veřejných zakázek

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Podle článku 17 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 SFEU za účelem úpravy finančních limitů. V dotčeném článku je rovněž stanoveno, že se v případě časových omezení použije postup pro naléhavé případy stanovený v článku 104 uvedené směrnice.
            
            
               V souladu s čl. 17 odst. 1 směrnice 2014/25/EU se hodnota finančních limitů vypočítá na základě průměrné denní hodnoty eura vyjádřené ve zvláštních právech čerpání za období 24 měsíců končící 31. srpna, který předchází úpravě účinné od 1. ledna. S ohledem na dostupnost údajů proto nelze výpočet limitů zahájit dříve než k 1. září. Kromě toho Komise v souladu s čl. 17 odst. 3 uvedené směrnice zveřejní upravené finanční limity (v eurech) a jejich odpovídající hodnoty v ostatních národních měnách Evropské unie (EU) v Úředním věstníku EU na začátku měsíce listopadu.
            
            
               S ohledem na výše uvedené skutečnosti a v zájmu splnění výše uvedené lhůty využívá Komise k přijetí tohoto nařízení postup pro naléhavé případy.
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Toto nařízení a související sdělení bylo konzultováno s odbornou skupinou pro zadávání veřejných zakázek.
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Výpočet finančních limitů stanovených směrnicemi o zadávání veřejných zakázek je čistě matematickou operací, a proto je samotná úprava finančních limitů pouze technickou záležitostí. Podle ustanovení Dohody Světové obchodní organizace o vládních zakázkách (dále jen „Dohoda o vládních zakázkách“) musí být tato úprava provedena každé dva roky. Účelem této úpravy je korigovat veškeré měnové pohyby mezi signatáři, jež by ovlivnily rozsah jejich trhů veřejných zakázek otevřených hospodářské soutěži společností z jiných signatářských zemí.
            
            
               Dohoda o vládních zakázkách obsahuje mechanismus, jak každé dva roky nově vypočítat ekvivalenty hodnot finančních limitů, jež jsou stanoveny ve zvláštních právech čerpání, v měnách stran uvedené dohody. Tento mechanismus má prostřednictvím článku 17 směrnice 2014/25/EU právní účinek. Z důvodu soudržnosti je vhodné sjednotit také finanční limity uvedené ve směrnici 2014/25/EU, na něž se uvedená dohoda nevztahuje.
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 18.12.2017,
            
            
               kterým se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ohledně finančních limitů používaných při postupech zadávání veřejných zakázek
            
            
               (Text s významem pro EHP)
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               S ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES 
                  1
               , a zejména na čl. 17 odst. 4 druhý pododstavec uvedené směrnice,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Rozhodnutím 2014/115/EU
                  2
                Rada schválila Protokol o změně Dohody o vládních zakázkách (dále jen „dohoda“)
                  3
                uzavřené v rámci Světové obchodní organizace. Jde o mnohostrannou dohodu a jejím cílem je vzájemné otevření trhů s vládními zakázkami mezi stranami. Vztahuje se na všechny zakázky, jejichž hodnota dosahuje nebo přesahuje částky (dále jen „finanční limity“), které jsou touto dohodou stanoveny a vyjádřeny zvláštními právy čerpání.
            
         
         
            
               (2)Jedním z cílů směrnice 2014/25/EU je, aby zadavatelé, kteří ji uplatňují, mohli zároveň dodržovat závazky vyplývající z dohody. Finanční limity stanovené uvedenou směrnicí pro veřejné zakázky, na které se vztahuje i dohoda, by proto měly být sjednoceny tak, aby odpovídaly přepočtu hodnot stanovených dohodou na eura se zaokrouhlením na celé tisíce směrem dolů.
            
            
               (3)Z důvodu soudržnosti je vhodné sjednotit také finanční limity uvedené ve směrnici 2014/25/EU, na něž se uvedená dohoda nevztahuje.
            
            
               (4)Směrnice 2014/25/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna, 
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Článek 15 směrnice 2014/25/EU se mění takto:
            
            
            
               1)v písmenu a) se částka „418 000 EUR“ nahrazuje částkou „443 000 EUR“;
            
            
               2)v písmenu b) se částka „5 225 000 EUR“ nahrazuje částkou „5 548 000 EUR“.
            
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2018.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne 18.12.2017
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 94, 28.3.2014, s. 243.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozhodnutí Rady 2014/115/EU ze dne 2. prosince 2013 o uzavření Protokolu o změně Dohody o vládních zakázkách (Úř. věst. L 68, 7.3.2014, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Úř. věst. L 68, 7.3.2014, s. 4.