CELEX: C1995/119/45
Language: nl
Date: 1995-05-13 00:00:00
Title: Beroep, op 23 februari 1995 ingesteld door Irish Cement Ltd tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-60/95)

Nr. C 119/22         1 NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   13 . 5 . 95
III. Wat het bedrag van de aan haar opgelegde geldboete                    6 . Er zijn geldboeten opgelegd zonder voorafgaande
      betreft, stelt verzoekster in de eerste plaats schending                  aankondiging.
      van artikel 15 van Verordening nr. 17: de Commissie
      heeft fouten gemaakt zowel bij de bepaling van de duur           II. Schending van artikel 85 van het EG-Verdrag wegens
      van de aan verzoekster verweten inbreuken, als bij de                ontbreken van bewijs en onjuiste beoordeling van de
      beoordeling van de zwaarte van haar vermeende                        toegepaste rechtsbegrippen, waar het gaat om:
      deelneming aan die inbreuken. Zij voert in de tweede                  1 , de analyse van de relevante markt;
      plaats aan, dat het billijkheidsbeginsel is geschon­
      den.                                                                 2 , de Cembureau-overeenkomst;
                                                                           3 , de overeenkomsten betreffende de uitwisseling van
                                                                                informatie over prijzen;
Beroep, op 23 februari 1995 ingesteld door Agrupación de                   4, de onderling afgestemde feitelijke gedragingen
Fabricantes de Cemento de Espana (Oficemen) tegen                               betreffende de uitwisseling van informatie over
        Commissie van de Europese Gemeenschappen                                prijzen;
                         ( Zaak T-59/95 )                                  5 , de Spaans-Portugese overeenkomst;
                           ( 95/C 119/44 )                                 6. de overeenkomst betreffende de European Task
                                                                                Force;
                       (Procestaai: Spaans)
                                                                           7, de overeenkomst betreffende Interciment;
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
schappen is op 23 februari 1995 beroep ingesteld tegen                     8 , de onderling afgestemde feitelijke gedragingen met
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Agru­                             betrekking tot Calcestruzzi;
pación de Fabricantes de Cemento de Espana ( Oficemen),                    9 , de onderling afgestemde feitelijke gedragingen met
vertegenwoordigd door J. Folguera Crespo en R. Vidal Puig,                      betrekking tot het ECEC.
advocaten te Madrid, domicilie gekozen hebbende te
Luxemburg ten kantore van Bonn & Schmitt, advocaten                   III. Schending van artikel 15, lid 2, van Verordening
aldaar, Avenue Guillaume 62.                                               nr. 17:
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                        1 . Ontoelaatbaarheid van de oplegging van niet­
                                                                                geïndividualiseerde sancties .
— nietig te verklaren Beschikking 94/815/EG van de
    Commissie van 30 november 1994, en subsidiair,                         2 . Onjuiste beoordeling van de duur van de inbreu­
                                                                                ken .
— nietig te verklaren de artikelen 1 , 2, 3 , lid 2, 4, leden 1 , 2
    en 3, onder a ), 5 en 9 van genoemde beschikking, voor                 3 . Onj uiste beoordeling van de zwaarte van de inbreu­
                                                                                ken.
    zover betrekking hebbend op verzoekster;
— de in artikel 9 van de beschikking aan verzoekster                       4. Schending van het ne bis in idem-beginsel.
    opgelegde geldboete in te trekken of te verlagen;                 IV. Schending van artikel 1 , lid 1 , onder b ), van Verorde­
                                                                           ning (EEG) nr. 2988/74 wegens verjaring van de
— de Commissie te verwijzen in de kosten van het geding en
                                                                           gestelde inbreuken.
    te veroordelen tot terugbetaling aan verzoekster van de
    kosten die zij heeft gemaakt in verband met de zeker­
    heidstelling voor de geldboete.
Middelen en voornaamste argumenten                                    Beroep, op 23 februari 1995 ingesteld door Irish Cement
                                                                       Ltd tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
Tot staving van haar conclusies voert verzoekster de
                                                                                             ( Zaak T-60/95 )
volgende middelen aan:
                                                                                               ( 95/C 119/45 )
  L Proceduregebreken:
                                                                                           (Procestaai: Engels)
      1 . Verzoekster heeft niet de volledige tekst van de
          mededeling van de punten van bezwaar gekregen,              Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
          heeft geen toegang gehad tot het volledige dossier          schappen is op 23 februari 1 995 beroep ingesteld tegen
          en heeft niet alle hoorzittingen mogen bijwonen.            Commissie van de Europese Gemeenschappen door Irish
                                                                      Cement Ltd, vertegenwoordigd door J. D. Cooke en
      2. Er zijn fouten gemaakt bij het verlenen van toegang
          tot het dossier.                                           J. Glackin, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten
                                                                     kantore van Faltz & associés, advocaten aldaar, Rue
      3 . Het laten varen van de nationale bezwaarpunten is          Heinrich Heine 6 .
          niet gemotiveerd.
                                                                     Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
      4. Het adviescomité is niet geraadpleegd.
                                                                     — Beschikking 94/815/EG van de Commissie van 30 no­
      5 . De mededeling van de punten van bezwaar en de                   vember 1994 krachtens artikel 174 van het EG-Verdrag
          beschikking komen niet met elkaar overeen.                      nietig te verklaren;
 ---pagebreak--- 13. 5. 95           1_NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr . C 119/23
— de aan verzoekster opgelegde boete krachtens arti­                Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
    kel 172 van het EG-Verdrag en artikel 17 van Verorde­
    ning nr. 17 in te trekken of althans te verlagen;               — Beschikking 94/815/EG van de Commissie (*) nietig te
                                                                        verklaren of te wijzigen, althans voor zover zij tot
— verweerster in de kosten te verwijzen.                                verzoekster is gericht, inzonderheid door de aan haar
                                                                        opgelegde boete in te trekken of te verlagen;
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                    — hoe dan ook, de Commissie in de kosten te verwij­
Procedurele onregelmatigheden                                           zen;
De beschikking moet wegens de volgende procedurele                  — iedere andere door het Gerecht noodzakelijk te achten
onregelmatigheden nietig worden verklaard:                              maatregel te treffen.
— de mededeling van de punten van bezwaar is achterge­
    houden;                                                         Middelen en voornaamste argumenten
— het antwoord op de mededeling van de punten van                   Verzoekster betoogt, dat de beschikking gebrekkig is
    bezwaar is niet in aanmerking genomen.                          wegens schending van wezenlijke vormvoorschriften en
                                                                    schending van voorschriften betreffende de toepassing van
Materiële gebreken                                                  het EG-Verdrag, op de volgende gronden:
De beschikking maakt inbreuk op de artikelen 190 en . 85              I. Behoorlijke kennisgeving en inzage van het dossier
van het Verdrag en is dermate zó klaarblijkelijk onjuist en
ongegrond, dat zij misbruik van bevoegdheid door de                      1 . De Commissie heeft verzuimd, verzoekster naar
Commissie oplevert.                                                           behoren in kennis te stellen: de mededeling van de
                                                                              punten van bezwaar gaf onvoldoende nauwkeurig
De beschikking is niet naar behoren met redenen omkleed.                      aan, hoe verzoekster werd geacht aan de gestelde
Zij berust op een kennelijk onjuiste beoordeling van het aan                  overeenkomst te hebben deelgenomen.
de Commissie voorgelegde bewijsmateriaal en is arbitrair en
onredelijk voor zover door verzoekster overgelegd bewijs­
materiaal buiten beschouwing is gelaten of in een verkeerd               2. De Commissie heeft verzoekster geen volledige
daglicht is geplaatst.                                                        inzage van het dossier verleend.
De beschikking berust volledig op een beginsel van „ schuld          II. Bewijs
door het lidmaatschap van een vereninging". De Commissie
heeft niet, althans nauwelijks, getracht, de specifieke situatie          1 . De Commissie heeft economisch en commercieel
van de individuele ondernemingen te beoordelen.                               bewijsmateriaal niet in aanmerking genomen, ver­
                                                                              zuimd naar behoren rekening te houden met het
De Commissie heeft geen redelijke poging gedaan, de                           door verzoekster aangeboden bewijs, en niet
werkelijke verantwoordelijkheid van de individuele onder­                     genoegzaam aangetoond, dat verzoekster al dan
nemingen voor de gestelde overeenkomsten, feitelijke gedra­                   niet opzettelijk in strijd met artikel 85 , lid 1 , van het
gingen en inbreuken afzonderlijk te beoordelen.                               EG-Verdrag heeft gehandeld .
Ten slotte betoogt verzoekster, dat de boete moet worden                 2. Onjuiste beoordeling van bewijsmateriaal, doordat
ingetrokken of verlaagd.                                                      de beschikking een aantal inconsistenties en discre­
                                                                              panties bevat.
                                                                    III. Motivering
Beroep, op 23 februari 1995 ingesteld door Titan Cement                   1 . In de beschikking wordt niet naar behoren uiteen­
Company CA tegen Commissie van de Europese Gemeen­                            gezet, waarom aan het doelwit van een gestelde
                            schappen                                          samenzwering dezelfde zware boete moet worden
                        ( Zaak T-64/95 )                                      opgelegd als aan de gestelde initiatiefnemers van die
                                                                              samenzwering, hetgeen in strijd is met de algemene
                           95/C 119/46 )                                      rechtsbeginselen, met name de beginselen van
                                                                              evenredigheid en van gelijke behandeling.
                      (Procestaai: Engels)
                                                                         2. Schending van het recht, door het bestaan van een
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­                     inbreuk te baseren op verzoeksters lidmaatschap
schappen is óp 23 februari 1995 beroep ingesteld tegen                        van een vereniging die lid was van Cembureau, en,
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Titan                           inzonderheid, door te stellen dat verzoekster ver­
Cement Company CA, vertegenwoordigd door J.S. Forre­                          antwoordelijkheid droeg voor European Task
ster, QC, en A. N. Kaplanidis, domicilie gekozen hebbende                     Force in het kader van Cembureau, toen deze task
te Luxemburg ten kantore van T. Loesch, advocaat aldaar,                      force werd opgericht om de Griekse producenten te
Rue Goethe 11 .                                                               treiteren .