CELEX: 62018TN0506
Language: nl
Date: 2018-08-24 00:00:00
Title: Zaak T-506/18: Beroep ingesteld op 24 augustus 2018 — Polen/Commissie

26.11.2018   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 427/78
            
         
      Beroep ingesteld op 24 augustus 2018 — Polen/Commissie
      (Zaak T-506/18)
      (2018/C 427/105)
      Procestaal: Pools
      
         Partijen
      
      
         Verzoekende partij: Republiek Polen (vertegenwoordiger: B. Majczyna, gemachtigde)
      
         Verwerende partij: Europese Commissie
      
         Conclusies
      
      
                  —
               
               
                  nietigverklaring van uitvoeringsbesluit C(2018) 3826 final van de Commissie van 13 juni 2018 tot onttrekking aan financiering door de Europese Unie van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (1), voor zover daarbij een bedrag van 1 421 755,79 EUR en 1 436 426,73 EUR, uitgegeven door een door de Republiek Polen erkend betaalorgaan, aan financiering van de Europese Unie wordt onttrokken;
               
            
                  —
               
               
                  verwijzing van de Europese Commissie in de kosten.
               
            
         Middelen en voornaamste argumenten
      
      Ter ondersteuning van haar beroep voert de verzoekende partij drie middelen aan.
      
                  1.
               
               
                  Eerste middel: schending van artikel 52, lid 1, van verordening (EU) nr. 1306/2013 (2) doordat een financiële correctie is aangebracht die berust op een onjuiste vaststelling van de feiten en onjuiste uitlegging van het recht.
                  
                              —
                           
                           
                              De Republiek Polen voert aan dat de bedragen die krachtens het bestreden besluit aan EU-financiering zijn onttrokken, zijn uitgegeven in overeenstemming met de bepalingen waarin de regels voor de uitvoering van de specifieke steun voor de tabakssector zijn omschreven, te weten verordening (EG) nr. 73/2009 (3), verordening (EG) nr. 1120/2009 (4) en verordening (EG) nr. 1122/2009 (5). De manier waarop de Poolse autoriteiten de steun hebben uitgevoerd, komt ook overeen met de nationale rechtshandelingen en het aan de Commissie toegezonden zogenoemde actieprogramma van maatregelen die in Polen zijn genomen in het kader van de specifieke steun die in artikel 68 van verordening (EG) nr. 73/2009 was voorzien.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              In verband met het onderdeel van het middel dat betrekking heeft op de controles ter plaatse op het niveau van de producent wijst de Republiek Polen erop dat noch uit het Unierecht noch uit het nationale recht een verplichting voor de producent voortvloeide om alle geproduceerde tabak aan de eerste verwerker te leveren. Het Poolse systeem van controles ter plaatse maakte het mogelijk in volle omvang en doeltreffend te controleren of was voldaan aan alle voorwaarden om in aanmerking te komen voor steun.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              In verband met het onderdeel van het middel dat betrekking heeft op controles ter plaatse op de verzamelpunten stelt de Republiek Polen dat de controles het mogelijk maakten in volle omvang te controleren of de ruwe tabak voldeed aan de kwaliteitseisen om in aanmerking te komen voor steun, inzonderheid de vereisten voor de vochtigheidsgraad en het gehalte aan zand en verontreinigingen.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              In verband met het middel van de Commissie over het ontbreken van een speciaal systeem van verlagingen en uitsluitingen stelt de Republiek Polen dat het Poolse systeem van sancties op het gebied van specifieke steun voor de tabakssector volledig in overeenstemming was met artikel 21, lid 1, van verordening nr. 73/2009. Dit systeem was zeer restrictief en elimineerde elk risico van schade voor het fonds.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Tweede middel: schending van artikel 52, lid 2, van verordening (EU) nr. 1306/2013 doordat een forfaitaire correctie is aangebracht die buitensporig hoog is ten opzichte van het risico van eventuele financiële schade voor de begroting van de Unie.
                  Volgens de Republiek Polen is de door de Commissie opgelegde forfaitaire correctie van 5 % te hoog en overschrijdt zij de eventuele maximale schade die het fonds zou kunnen oplopen.
               
            
                  3.
               
               
                  Derde middel: schending van artikel 296, tweede alinea, VWEU.
                  De Republiek Polen wijst op de tegenstrijdigheden in de brieven die de Commissie in de loop van de onderzoeksprocedure heeft overgelegd en stelt dat de Commissie het middel dat de Republiek Polen een deel van de door haar aangehaalde bepalingen van het Unierecht heeft geschonden, ontoereikend heeft gemotiveerd.
               
            
         (1)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/873 van de Commissie (PB 2018, L 152, blz. 29).
      
         (2)  Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (PB 2013, L 347, blz. 549).
      
         (3)  Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van verordening (EG) nr. 1782/2003 (PB 2009, L 30, blz. 16).
      
         (4)  Verordening (EG) nr. 1120/2009 van de Commissie van 29 oktober 2009 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij titel III van verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (PB 2009, L 316, blz. 1).
      
         (5)  Verordening (EG) nr. 1122/2009 van de Commissie van 30 november 2009 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem in het kader van de bij die verordening ingestelde regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers en ter uitvoering van verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden in het kader van de steunregeling voor de wijnsector (PB 2009, L 316, blz. 65).