CELEX: 51982PC0210
Language: nl
Date: 1982-04-27
Title: ONTWERP VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor bepaalde paling of aal, van onderverdeling ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk douanetarief (1 juli 1982 - 30 juni 1983). (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 210
Vol. 1982/0088
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(82)210 def.
                                                          Brussel , 27 april 1982
                      ONTWERP VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
            betreffende de opening , de verdeling en de wijze van
        beheer van een communautair tariefcontingent voor bepaalde
          paling of aal , van onderverdeling ex 03.01 A II van het
       gemeenschappelijk douanetarief (1 juli 1982 - 30 juni 1983 )
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                           /&'           A       vA
                                          &             .      . .-1
                                                                    'A
                                         ί 4                            * I
                                         Η      «ί 7 ' ■ ·     Λ 1 ;-
                                                 Sc.ii ^
                                                                     ..
C0M(82 ) 210 def .
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
1 . In de afgelopen jaren is de vangst van paling of aal in bepaalde
    produktiecentra van de Gemeenschap verboden of onmogelijk gemaakt ten
    gevolge van de waterverontreiniging . Er zijn inspanningen gedaan om
    de produktie van de overige centra op te voeren om tenminste het verlies
    aan beschikbare hoeveelheden te compenseren . Niettegenstaande deze
     inspanningen , werd vastgesteld dat de communautaire produktie ontoe­
     reikend bleef om de bevoorrading van de verwerkende industrieën van
    de Lid-staten te verzekeren .
    Deze toestand bracht de Raad er toe - op voorstel van de Commissie -
    om sedert 1971 , een communautair tariefcontingent te openen met vrijdom
    van rechten voor paling in verse ( levend of dood ), gekoelde of bevroren
    toestand, van onderverdeling ex 03.01 A II van het gemeenschappelijk
    douanetarief .
    De toestand op de paling - of aalmarkt werd op 20 januari 1982 opnieuw
    bestudeerd in een vergadering van de groep " Tariefvraagstukken van
    economische aard ". Tijdens deze vergadering is gebleken dat :
    - ten gevolge van tussenkomsten van het EOGFL, afdeling oriëntatie,
       de Italiaanse produktie zou moeten toenemen met ongeveer 3 000 ton
       vóór afloop van dit jaar , met het vooruitzicht op een nog grotere
       toename in de latere toekomst ;
    - in het Verenigd Koninkrijk inspanningen werden geleverd om de
       produktie van aal of paling in relatief belangrijke mate te ont­
       wikkelen ;
    - de communautaire produktie momenteel althans , onvoldoende blijft en
       dat het derhalve nog steeds gewenst is de verlenging te overwegen
       voor de periode van 1 juli 1982 tot en met 30 juni 1983 , van de thans
       geldende tariefmaatregelen houdende de opening van een jaarlijks
       tariefcontingent , waarbij het volume in elk geval zo zou moéten
       worden vastgelegd dat er geen schade wordt aangebracht aan de ont­
       wikkeling van de communautaire produktie .
    Het volume van dit tariefcontingent zou kunnen worden vastgesteld op
    5.000 ton , hetgeen nagenoeg overeenkomt met de onmiddellijke behoeften
    inzake invoer uit derde landen, zoals door de Lid-staten werd opgegeven .
 ---pagebreak---                                2-
In eventuele Latere behoeften die zich zouden kunnen voordoen ,
namelijk indien de ontwikkeling van de produktie in het Verenigd
Koninkrijk en in Ital.ië niet zou beantwoorden aan de verwachtingen,
zou kunnen worden voorzien door een verhoging van het volume van het
contingent , waartoe eventueel zal worden besloten na een nieuw
onderzoek van de toestand .
Voor wat de splitsing van genoemd volume van 5.000 ton betreft , is
overeengekomen dat een eerste gedeelte van 4.500 ton volgens de
behoeften over de Lid-staten wordt verdeeld .  De resterende 500 ton
vormen de communautaire reserve .  Hierop heeft het aan dit document
gehechte ontwerp betrekking .
 ---pagebreak---                                          Ontwerp voor een
                               VERORDENING (EEG)                       VAN DE RAAD
               betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een communau­
               tair tariefcontingent voor bepaalde paling of aal , van onderverdeling ex 03.01 A
                    II van het gemeenschappelijk douanetarief (1 juli 198 2 – 30 juni 1983 )
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                    noemde Lid-Staten in overeenstemming lijkt te zijn
                                                             met het communautaire karakter van dat contingent
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese        in het licht van de hierboven uiteengezette beginse­
  Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel           len ; dat het in het onderhavige geval produkten be­
  28 ,                                                       treft, waarover de beschikbare statistieken geen infor­
                                                             matie geven betreffende hun marktsituatie ; dat der­
                                                             halve een verdeling van het contingent over de Lid-
  Gezien de ontwerp-vérordening ingediend door de            Staten op grond van de ontwikkeling van de invoer
  Commissie,                                                 van de betrokken produkten in de loop der laatste ja­
                                                             ren niet mogelijk is ; dat de aanvankelijke deelname
  Overwegende dat de vangst van paling of aal in be­         aan het contingent echter volgens de door de Lid-Sta-
  paalde produktiecentra in de Gemeenschap verboden          ten verstrekte ramingen kan worden vastgesteld als
  is of onmogelijk is gemaakt ; dat dit een vermindering     aangegeven in artikel 2 ;
  tot gevolg heeft gehad van de communautaire produk-
  tie van paling of aal in het algemeen, en in het bijzon­
  der van paling of aal, vers (levend of dood), gekoeld of   Overwegende dat het, ten einde rekening te houden
 bevroren, van onderverdeling ex 03.01 A II van het          met de ontwikkeling van de invoer van de betrokken
 gemeenschappelijk douanetarief, bestemd voor roke­          produkten, dienstig is het contingent in twee gedeel­
                                                             ten te splitsen, waarvan het eerste gedeelte wordt ver­
 rijen of stroperijen of bestemd voor de industriële ver­
                                                             deeld, terwijl het tweede gedeelte een reserve' vormt
 vaardiging van produkten vallende onder post 16.04
 van het gemeenschappelijk douanetarief ; dat deze           ter voorziening in de verdere behoeften van de Lid-Sta-
produktie zich , in twee lid-staten in                       ten, wanneer zij hun aanvankelijke quota hebben opge­
                                                             bruikt ; dat het, ten einde de importeurs enige zeker­
 het bijzonder , zou kunnen ontwikkelen,                     heid te verschaffen, dienstig is het eerste gedeelte van
zonder daarom te kunnen voldoen aan
                                                             het communautaire contingent vast te stellen op een
de behoeften van de Gemeenschap ;                            niveau dat in het onderhavige geval 90 >% van het
dat bijgevolg                                              VOlume van het contingent zou kunnen bedragen ;
de bevoorrading van de verwerkende industrieën van
de Gemeenschap met bedoelde paling of aal momen­             Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of min­
teel voor een belangrijk deel van invoer afhangt ; dat       der spoedig kunnen zijn opgebruikt ; dat het, ten
het derhalve dienstig lijkt van 1 juli 198.2 tot en met      einde daarmede rekening te houden en elke onderbre­
30 juni 1985 de toepassing van het autonome recht            king te voorkomen, van belang is dat iedere Lid-Staat
van het gemeenschappelijk douanetarief voor de be­           die zijn aanvankelijke quotum nagenoeg geheel heeft
trokken produkten binnen een passende hoeveelheid            opgebruikt, overgaat tot opneming van een extra quo­
geheel te schorsen ; dat het invoeren van een derge­         tum uit de reserve ; dat dergelijke opnemingen door
lijke communautaire maatregel geen schade lijkt te           elke Lid-Staat moeten worden verricht wanneer elk
zullen berokkenen aan de communautaire produktie ;           van zijn extra quota vrijwel geheel is benut, en wel zo
                                                             vaak als de reserve dit toelaat ; dat de aanvankelijke en
Overwegende dat de huidige, niet door de communau­           de extra quota moeten gelden tot aan- het- einde van de
taire produktie gedekte behoeften, waarin door invoer        contingentsperiode ; dat deze wijze van beheer een
voorzien dient te worden, voor het tijdvak van 1 juli        nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en
 198 2 tot en met 30 juni 198 3 geschat kunnen worden        de Commisie, die met name de benuttingsgraad van
op 5000 ton ; dat dientengevolge voor dit tijdvak voor       het contingent moet kunnen volgen en de Lid-Staten
de betrokken paling of aal onder de bovenomschreven          daarover moet kunnen inlichten ;
voorwaarden een tariefcontingent dient te worden geo­
pend ; dat de vaststelling van het contingent op dit
peil overigens een aanpassing in de loop van de con-         Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-Staat
tingentsperiode niet uitsluit ;                              die op een bepaald tijdstip van de contingentsperiode
                                                             een aanzienlijk overschot heeft, daarvan een aanmerke­
                                                             lijk percentage terugstort in de reserve ten einde te
Overwegende dat met name dient te worden gewaar­             voorkomen dat in een Lid-Staat een gedeelte van het
 borgd dat alle importeurs van de Lid-Staten te allen        communautaire tariefcontingent onbenut blijft, terwijl
 tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken van de        andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen ma­
 door het bedoelde contingent geboden mogelijkheden          ken ;                             Vj • 'i -■
 en dat het aan dat contingent verbonden recht zonder
 onderbreking wordt toegepast op alle invoer van de
 betrokken produkten tot op het tijdstip waarop het
 contingent geheel is uitgeput ; dat een regeling voor
 het beheer van het communautaire tariefcontingent,
 gebaseerd op een, verdeling over de hieronder ge­
 ---pagebreak---  Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,       wijld over tot opneming, voor zover in de reseive nog
 het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertog­      een voldoende hoeveelheid aanwezig is, van een
 dom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd      tweede quotum, gelijk aan 10 % van zijn aanvanke­
worden door de Benelux Economische Unie , elke han­      lijke quotum , eventueel op de volgende eenheid naar
deling met betrekking tot het beheer van de aan ge­      boven afgerond.
noemde Economische Unie toegewezen quota kan
worden verricht door één van haar leden ,                2. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
                                                         zijn aanvankelijke quotum het door hem opgenomen
                                                         tweede quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt,
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                           gaat hij , door middel van een kennisgeving aan de
VASTGESTELD :                                            Commissie, onverwijld over tot opneming, voor zover
                                                         in de reserve nog een voldoende hoeveelheid aanwezig
                        Artikel 1
                                                         is, van een derde quotum, gelijk aan 5 % van zijn
 1.    Van 1 juli 198 2 tot en met 30 juni 1983 wordt    aanvankelijke quotum, eventueel op de volgende een­
een communautair tariefcontingent van 50 00 ton geo­     heid naar boven afgerond .
pend voor paling of aal, vers (levend of dood), gekoeld  3.    Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
oï bevroren , van onderverdeling ex 03.01 A II van het   zijn tweede quotum, bet door hem opgenomen derde
gemeenschappelijk douanetarief, bestemd voor roke-       quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt, gaat hij
ri;en of stroperijen of bestemd voor de industriële ver­ op de in lid 2 omschreven wijze over tot opneming
vaardiging van produkten vallende onder post 16.04       van een vierde quotum dat gelijk is aan het derde.
van het gemeenschappelijk douanetarief.
                                                         Deze procedure wordt verder toegepast totdat de re­
De controle op het gebruik voor deze bijzondere be­      serve is opgebruikt .
stemming geschiedt door toepassing van de op dit ge­
bied geldende communautaire bepalingen .                 4.    In afwijking van het bepaalde in de leden 1 , 2 en
                                                         3, kunnen de Lid-Staten overgaan tot opneming van
2.     Binnen de grenzen van dit tariefcontingent        geringere hoeveelheden dan de in die leden vastge­
wordt het recht van het gemeenschappelijk douaneta-      stelde quota, wanneer er aanleiding is om aan te ne­
rief geheel geschorst.                                   men dat die quota wellicht niet geheel zullen worden
                                                         benut . Zij delen aan de Commissie de redenen mee
Binnen diezelfde grenzen past Griekenland douane-
                                                         die tot toepassing van de bepalingen van dit lid heb­
rechten toe die berekend zijn overeenkomstig de voor­
                                                         ben geleid.
schriften die ter zake zijn vastgesteld in de Akte van
Toetreding van 1979.
                                                                                Artikel 4
                        Artikel 2                        De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
                                                         gelden tot en met 30 juni 1983 .
1.     Van dit communautaire tariefcontingent wordt
een eerste gedeelte van 4 5 00 ton over de Lid-Staten
verdeeld ; de quota die, behoudens het bepaalde in arti­                        Artikel 5
kel 5, voor de periode van 1 juli 198.2. tot en met 30   De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 mei 1983 van het
juni 198 3 gelden, zijn als volgt vastgesteld :          niet benutte gedeelte van hun aanvankelijke quotum
                                          fin ton)       in de reserve terug, het deel dat op 15 april 198 3
                                          2076
                                                         20 % van het aanvankelijke quotum te boven gaat. Zij
         Benelux
                                            Ó75          kunnen een grotere hoeveelheid terugstorten, wanneer
         Denemarken
                                           1545          er redenen zijn om aan te nemen dat deze wellicht
         Bondsrepubliek Duitsland                        onbenut zal blijven .
         Griekenland                            2
         Frankrijk                            44         De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 mei 19x3 aan de
         Ierland                                2        Commissie kennis van de totale invoer van de betrok­
         Italië                                 3        ken produkten die tot en met 15 april 1983 heeft
         Verenigd Koninkrijk                 153         plaatsgevonden en op het communautaire contingent
                                                         is afgeboekt, alsmede eventueel van het gedeelte van
2.     Het tweede gedeelte, ter grootte van 5 00 ton,    hun aanvankelijke quotum dat zij in de reserve terug-
vormt de reserve.                                        storten .
                        Artikel 3
                                                                                Artikel 6
 1.    Indien de aanvankelijke quota van een Lid-Staat
– zoals vastgesteld in artikel 2, lid 1 , dan wel die­   De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten
zelfde quota , verminderd met het bij toepassing van     overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 2 en .3
 artikei 5 in de reserve teruggestorte gedeelte – voor   geopende quota en geeft, zodra de opgaven haar berei­
 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat, door mid­   ken , alle Lid-Staten kennis van de in de reserve nog
 del van een kennisgeving aan de Commissie , onver­      aanwezige hoeveelheid .
 ---pagebreak---                                                       -3-
Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 mei 1983 in ken­   de douane een aangifte wordt ingediend tot het in het
nis van de stand der reserve na de overeenkomstig arti­   vrije verkeer brengen.
kel 5 verrichte terugstortingen.
                                                          4. De benuttingsgraad van de quota van de Lid-Sta-
Zij ziet erop toe dat de opneming waardoor de reserve     ten wordt vastgesteld aan de hand van de ingevoerde
volledig wordt opgebruikt, tot de nog beschikbare hoe­    hoeveelheden die op de in lid 3 omschreven wijze zijn
veelheid beperkt blijft en deelt daartoe aan de Lid-      afgeboekt.
Staat, die de laatste opneming verricht mede, hoeveel
dit saldo bedraagt.                                                              Artikel 8
                        Artikel 7                         De Lid-Staten stellen de Commissie op haar verzoek
                                                          op de hoogte van de invoer die daadwerkelijk op hun
1 . De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen op­       quota is afgeboekt.
dat bij opening van de met toepassing van artikel 3
door hen opgenomen extra quota, de door hen inge­
voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen                                   Artikel 9
worden afgeboekt op hun gecumuleerde aandelen in          De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
het communautaire contingent.
                                                          om te bereiken dat het bepaalde in deze verordening
2.    De Lid-Staten waarborgen aan de op hun grond­       wordt nagekomen.
gebied gevestigde importeurs van het betrokken pro-
dukt vrije toegang tot de hun toegekende quota.
                                                                                Artikel 10
3. De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelhe­
den op hun quota af naar gelang voor het produkt bij      Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1982
             Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
             in elke Lid-Staat.
             Gedaan te
                                                                      Voor de Raad
                                                                      De Voorzitter