CELEX: 32012D0121(01)
Language: sv
Date: 2012-01-19 00:00:00
Title: Kommissionens beslut av den 19 januari 2012 om inrättandet av Europeiska unionens grupp av myndigheter för olje- och gasverksamhet till havs

21.1.2012   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 18/8
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 19 januari 2012
   om inrättandet av Europeiska unionens grupp av myndigheter för olje- och gasverksamhet till havs
   2012/C 18/07
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Artikel 191 i fördraget fastställer mål om att bevara, skydda och förbättra kvaliteten på miljön och att alla EU-åtgärder ska understödjas av en hög skyddsnivå som bygger på försiktighetsprincipen och principen om förebyggande åtgärder och att naturresurserna ska utnyttjas varsamt och rationellt.
            
         
               (2)
            
            
               Unionens strategi syftar till att minska förekomsten av stora olyckor i samband med olje- och gasverksamhet till havs och att begränsa följderna av dessa, och därigenom öka skyddet av den marina miljön och kustländernas ekonomier mot förorening liksom att begränsa eventuella avbrott i unionens inhemska energiproduktion och förbättra beredskapsmekanismerna i händelse av en olycka.
            
         
               (3)
            
            
               Olyckorna i samband med olje- och gasverksamhet till havs under 2010, särskilt Deepwater Horizon-olyckan i Mexikanska golfen, har lett till en översyn av politiken med syftet att säkerställa säkerheten vid verksamhet till havs. Kommissionen uttryckte sina inledande synpunkter om säkerheten för olje- och gasverksamhet till havs i sitt meddelande ”Utmaningen att uppnå en säker olje- och gasverksamhet till havs” (1) från den 12 oktober 2010.
            
         
               (4)
            
            
               Riskerna med en stor olje- eller gasolycka i unionens farvatten är inte obetydliga. Olje- och gasindustrier till havs är etablerade i ett antal områden i unionen och det finns planer på nya regionala utvecklingar i unionens farvatten. Produktion av olja och gas till havs är en viktig aspekt vad gäller säkerställandet av EU:s energitillförsel.
            
         
               (5)
            
            
               Även om det inom unionen redan finns exempel på goda standarder inom nationell tillsynspraxis gällande olje- och gasverksamhet till havs, skulle en skärpning av genomförandet av det lagstadgade ramverket för olje- och gasverksamhet till havs ytterligare förbättra säkerheten för verksamhet till havs.
            
         
               (6)
            
            
               Det fortlöpande ömsesidiga utbytet av erfarenhet, fastställande av bästa metoder bland tillsynsmyndigheterna och industrin och förbättrade genomförandeåtgärder anses som viktiga aspekter av ett välfungerade tillsynssystem.
            
         
               (7)
            
            
               Värdet av samarbete mellan offshore-myndigheter har tydligt fastställts genom verksamheterna i North Sea Offshore Authorities Forum (forumet för Nordsjöns offshore-myndigheter) och de internationella tillsynsmyndigheternas forum. När man bygger vidare på dessa erfarenheter är det viktigt att ha ett så effektivt utbyte av erfarenhet och kunskap över hela unionen som möjligt genom en formell struktur över hela unionen.
            
         
               (8)
            
            
               Europeiska unionens myndighetsgrupp för olje- och gasverksamhet till havs grundar sig huvudsakligen på de nationella regleringsmyndigheternas verksamhet och i dess verksamhet bör ingå erfarenhet från relevanta intressenter inklusive relevanta tredjeländer. Myndighetsgruppen bör underlätta kunskapsutbyte bland intressenterna och bistå i utarbetandet av formella riktlinjer avseende bästa metoder.
            
         
               (9)
            
            
               Målen för de offshore-myndigheter som samarbetar om frågor som handlar om förebyggande av och insatser vid stora olyckor till havs kompletterar målen för den ständiga arbetsgruppen för stenkolsgruvor och övrig utvinningsindustri som inrättades i enlighet med artikel 6 i rådets beslut 2003/C 218/01 om inrättande av en rådgivande kommitté för arbetsmiljöfrågor, och kompletterar målen för denna kommitté.
            
         
               (10)
            
            
               Regler om hur medlemmarna i myndighetsgruppen och deras representanter kan lämna ut information bör fastställas, utan att det påverkar kommissionens regler om säkerhet i bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom.
            
         
               (11)
            
            
               Personuppgifterna för myndighetsgruppens medlemmar bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (2).
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Syfte
   Europeiska unionens grupp av myndigheter för olje- och gasverksamhet till havs (nedan kallad myndighetsgruppen) inrättas härmed.
   Artikel 2
   Uppgifter
   1.   Myndighetsgruppen ska huvudsakligen fungera som ett forum för utbyte av erfarenheter och sakkunskap mellan de nationella myndigheterna och kommissionen.
   2.   Myndighetsgruppens verksamhet får, i samordning med de andra relevanta expertgruppernas verksamhet, omfatta alla frågor som avser förebyggande av och insatser vid olyckor i olje- och gasverksamhet till havs inom unionen, samt i förekommande fall, utanför dess gränser.
   3.   Myndighetsgruppen ska diskutera, bistå och avge yttranden till kommissionen, antingen på kommissionens begäran eller på eget initiativ, i synnerhet om följande frågor:
   
               a)
            
            
               fastställa prioriteringar för utarbetande av vägledningsdokument, standarder och bästa praxis i olje- och gassektorn,
            
         
               b)
            
            
               förbereda, eller initiera och övervaka förberedandet av riktlinjer om bästa praxis inom branschen,
            
         
               c)
            
            
               i syfte att dela erfarenhet, underlätta ett snabbt informationsutbyte mellan kommissionen och de nationella myndigheterna, avseende t.ex. förekomsten av och insatser vid allvarliga incidenter och händelser som skulle ha kunnat leda till allvarliga olyckor samt driftsuppgifter avseende borranordningar som är avsedda att flyttas mellan medlemsstater,
            
         
               d)
            
            
               främja och underlätta samförstånd mellan kommissionen och de nationella myndigheterna avseende bästa tillsynspraxis,
            
         
               e)
            
            
               främja utbyten och avdelning av personal mellan de nationella myndigheterna för att öka deras kunskap och erfarenhet,
            
         
               f)
            
            
               utbyte av information avseende tillämpningen av nationell lagstiftning och EU-lagstiftning och -strategier som gäller olje- och gasverksamhet till havs, inklusive åtgärder för att förhindra avsiktliga olagliga handlingar mot dessa verksamheter och att bistå kommissionen i att övervaka genomförandet av det relevanta EU-regelverket.
            
         Artikel 3
   Samråd
   1.   Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 2 för kommissionen samråda med myndighetsgruppen om alla frågor som rör större faror vid prospektering, undersökning och utvinning av olja och gas till havs.
   2.   Myndighetsgruppen ska samråda med andra kommissionsexpertgrupper där det finns kompletterande intresse av att säkerställa att relevanta frågor uppmärksammas av de andra grupperna och att erhålla information av intresse för myndighetsgruppen.
   Artikel 4
   Utnämning av medlemmar
   1.   Myndighetsgruppen ska bestå av medlemsstaternas myndigheter som ansvarar för tillsyn av olje- och gasverksamhet till havs och relaterade strategifrågor.
   2.   Medlemsstaternas myndigheter ska utse sina företrädare.
   3.   Namnen på medlemsstaternas myndigheter ska offentliggöras i registret över kommissionens expertgrupper och liknande organ (nedan kallat registret).
   4.   Personuppgifter ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.
   Artikel 5
   Verksamhet
   1.   Myndighetsgruppen ska ha en företrädare för kommissionen som sin ordförande och denne får utse en annan ordförande.
   2.   Efter kommissionens godkännande får myndighetsgruppen tillsätta arbetsgrupper för att granska särskilda frågor, till exempel utbytet av bästa praxis, på grundval av lämpliga riktlinjer. Dessa arbetsgrupper ska upplösas så snart deras uppdrag utförts.
   3.   Företrädare från de berörda sektorerna, inklusive industrin, fackföreningar, den akademiska världen, forskningsorganisationer, icke-statliga organisationer, relevanta EU-organ, tredjeländer och andra intressenter får delta i myndighetsgruppens arbete på ordförandens inbjudan. Observatörsstatus får dessutom ges till enskilda eller organisationer vars deltagande kan bidra till myndighetsgruppens arbete.
   4.   Myndighetsgruppen och dess arbetsgrupper ska normalt sammanträda i kommissionens lokaler i enlighet med de förfaranden och tidsplaner som de själva upprättar. Kommissionen ska tillhandahålla sekreterartjänster, såvida de inte tillhandahålls av någon annan.
   5.   En medlemsstat kan rådfråga myndighetsgruppen om dokument och offentliggjord information avseende större faror vid olje- och gasverksamhet till havs i enlighet med bestämmelserna i tillämplig EU-lagstiftning.
   6.   Myndighetsgruppen ska regelbundet rapportera om sin verksamhet, särskilt om fastställande och genomförande av bästa praxis och offshoreindustrins resultat.
   7.   Myndighetsgruppen ska sammanträda minst en gång om året.
   8.   De utsedda medlemmarna i myndighetsgruppen och ordföranden ska sammanträda minst en gång om året med motparterna från den ständiga arbetsgruppen för stenkolsgruvor och övrig utvinningsindustri för att diskutera båda organisationers arbete för föregående period och dela framtida arbetsplaner.
   9.   Uppgifter som erhållits i samband med myndighetsgruppens eller dess arbetsgruppers överläggningar får inte spridas om kommissionen anser att de rör konfidentiella frågor.
   10.   Myndighetsgruppen ska anta sin arbetsordning med utgångspunkt i mallen för arbetsordningen för expertgrupper.
   Artikel 6
   Möteskostnader
   1.   De som deltar i myndighetsgruppens eller dess arbetsgruppers verksamhet ska inte få någon ersättning för sina tjänster.
   2.   Deltagarnas kostnader för resor och uppehälle i samband med myndighetsgruppens eller dess arbetsgruppers verksamhet ska ersättas av kommissionen i enlighet med gällande bestämmelser inom kommissionen.
   3.   Kostnaderna ska ersättas inom gränserna för de tillgängliga anslag som fördelats under det årliga förfarandet för fördelning av medel.
   
      Utfärdat i Bryssel den 19 januari 2012.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Günther OETTINGER
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  KOM(2010) 560 slutlig.
   
      (2)  EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.