CELEX: 52015PC0037
Language: es
Date: 2015-02-03
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting)

COMISIÓN
                          EUROPEA
                                               Bruselas, 3.2.2015
                                               COM(2015) 37 final
                                               ANNEX 1
                                      ANEXO
                                        de la
   Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
   relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización
                  (solicitud EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting)
ES                                                                               ES
 ---pagebreak---                          Empresas y número de despidos
   ALPHA ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ               96
   ALPHA ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                         6
   N.S.P. RADIO ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                 18
   S.B.C. T.V. ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ      2
   SPORT T.V. - ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΠΡΟΒΟΛΗ ΑΝΩΝΥΜΗ
                                                              6
   ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΑΝΤΕΝΝΑ T.V. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                             83
   ΓΕΝΙΚΕΣ ΡΑΔΙΟΤΗΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ
                                                             16
   ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΕΙΔΗΣΕΙΣ DOT COM ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
                                                             30
   ΠΑΡΟΧΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ
   ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗ, ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ, ΕΚΔΟΤΙΚΗ,
                                                              7
   ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗ, ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                      584
   ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ CHANNEL NINE-9
                                                              5
   ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                          23
   ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ & ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ
                                                             13
   ΕΜΠΟΡΙΚΗ Α.Ε. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΒΗΜΑ FM ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ         3
   STAR ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ             7
   ΤΗΛΕΤΥΠΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ
                                                             29
   ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ
   Total de empresas: 16               Total de despidos: 928
ES                                                              ES
 ---documentbreak---                           COMISIÓN
                          EUROPEA
                                                 Bruselas, 3.2.2015
                                                 COM(2015) 37 final
                                     Propuesta de
          DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
   relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización
                  (solicitud EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting)
ES                                                                               ES
 ---pagebreak---                                          EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   CONTEXTO DE LA PROPUESTA
   1.         Las normas aplicables a las contribuciones financieras del Fondo Europeo de
              Adaptación a la Globalización (FEAG) se establecen en el Reglamento (UE)
              nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013,
              sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que
              se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/20061 («el Reglamento del FEAG»).
   2.         Las autoridades griegas presentaron la solicitud de contribución financiera del FEAG
              con la referencia EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting, a raíz de los despidos y el
              cese de actividades a tenor del artículo 3 del Reglamento del FEAG (en lo sucesivo,
              «los despidos») en dieciséis empresas que operan en la división 60 («Actividades de
              programación y emisión de radio y televisión») de la NACE Rev. 22 en la región
              NUTS de nivel 23 de Ática (EL 30), en Grecia.
   3.         Tras su evaluación de dicha solicitud, la Comisión ha llegado a la conclusión de que,
              con arreglo a todas las disposiciones aplicables del Reglamento del FEAG, se
              cumplen las condiciones para conceder una contribución financiera del FEAG.
   RESUMEN DE LA SOLICITUD
   Solicitud de ayuda del FEAG:                              EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting
   Estado miembro:                                           Grecia
   Regiones afectadas (NUTS, nivel 2):                       Ática (EL 30)
   Fecha de presentación de la solicitud:                    4.9.2014
   Fecha de acuse de recibo de la solicitud:                 18.9.2014
   Fecha de solicitud de información adicional:              18.9.2014
   Fecha de solicitud de otras dos semanas para              29.10.2014
   presentar la información solicitada:
   Plazo de presentación de la información adicional: 13.11.2014
   Plazo para la finalización de la evaluación:              5.2.2015
   Criterio de intervención:                                 Artículo 4, apartado 1, letra b), del
                                                             Reglamento del FEAG
   Sector de actividad económica (división de la             División 60 («Actividades de programación
   NACE Rev. 2):                                             y emisión de radio y televisión»)
   Período de referencia (nueve meses):                      12 de septiembre de 2013 a 12 de junio de
                                                             2014
   Número de despidos o de ceses de actividad                                                            928
   durante el período de referencia:
   1
            DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.
   2
            Reglamento (CE) nº 1893/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por
            el que se establece la nomenclatura estadística de actividades económicas NACE Revisión 2 y por el
            que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3037/90 del Consejo y determinados Reglamentos de la CE
            sobre aspectos estadísticos específicos (DO L 393 de 30.12.2006, p. 1).
   3
            Reglamento (UE) n° 1046/2012 de la Comisión, de 8 de noviembre de 2012, por el que se aplica el
            Reglamento (CE) nº 1059/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece una
            nomenclatura común de unidades territoriales estadísticas (NUTS), en lo relativo a la transmisión de las
            series temporales para el nuevo desglose regional (DO L 310 de 9.11.2012, p. 34).
ES                                                         2                                                         ES
 ---pagebreak---    Número de beneficiarios elegibles que se espera                                               928
   que participen en las medidas:
   Número de jóvenes beneficiarios que ni trabajan,                                                0
   ni siguen estudios ni formación (ninis):
   Presupuesto para servicios personalizados (EUR):                                        8 200 000
   Presupuesto para la intervención del FEAG4
                                                                                             210 000
   (EUR):
   Presupuesto total (EUR):                                                                8 410 000
   Contribución del FEAG (60 %) (EUR):                                                     5 046 000
   EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD
   Procedimiento
   4.        Las autoridades griegas presentaron la solicitud EGF/2014/018 GR/Attica
             Broadcasting el 4 de septiembre de 2014, dentro del plazo de doce semanas a partir
             de la fecha en la que se cumplieron los criterios de intervención del artículo 4 del
             Reglamento del FEAG. El 18 de septiembre de 2014 la Comisión acusó recibo de la
             solicitud dentro del plazo de dos semanas a partir de la fecha de presentación de esta.
             Ese mismo día, la Comisión pidió información adicional a las autoridades griegas.
             Las autoridades griegas aportaron esa información adicional en el plazo de ocho
             semanas a partir de la fecha de petición, tras ampliarse dos semanas el plazo en
             respuesta a la solicitud debidamente justificada de las autoridades griegas. El plazo
             de doce semanas a partir de la recepción de la solicitud completa en el cual la
             Comisión debe terminar de evaluar la conformidad de la solicitud con las
             condiciones de concesión de una contribución financiera finaliza el 5 de febrero de
             2015.
   Admisibilidad de la solicitud
   Empresas y beneficiarios afectados
   5.        La solicitud se refiere a novecientos veintiocho trabajadores despedidos5 de dieciséis
             empresas6 que operan en la división 60 («Actividades de programación y emisión de
             radio y televisión») de la NACE Rev. 2 en la región NUTS de nivel 2 de Ática
             (EL 30).
   Criterios de intervención
   6.        Las autoridades griegas presentaron la solicitud con arreglo al criterio de
             intervención del artículo 4, apartado 1, letra b), del Reglamento del FEAG, que
             requiere que se haya despedido como mínimo a quinientos trabajadores, durante un
             período de referencia de nueve meses, de empresas que operen en el mismo sector
             económico definido en una división de la NACE Rev. 2 y situado en una región o en
             dos regiones contiguas del nivel 2 de la NUTS en un Estado miembro.
   7.        El periodo de referencia de nueve meses se extiende del 12 de septiembre de 2013 al
             12 de junio de 2014.
   4
           De acuerdo con el artículo 7, párrafo cuarto, del Reglamento (UE) nº 1309/2013.
   5
           A tenor del artículo 3, letra a), del Reglamento del FEAG.
   6
           Véase en el anexo la lista de empresas afectadas y el número de trabajadores despedidos de cada
           empresa.
ES                                                         3                                               ES
 ---pagebreak---    Cálculo de los despidos y del cese de actividad
   8.       Todos los despidos se han calculado a partir de la fecha de extinción de facto del
            contrato de trabajo o de su expiración.
   Beneficiarios elegibles
   9.       El número total de beneficiarios elegibles es de novecientos veintiocho.
   Vínculo entre los despidos y la crisis financiera y económica mundial que es objeto del
   Reglamento (CE) nº 546/2009
   10.      A fin de establecer el vínculo entre los despidos y la crisis económica y financiera
            mundial que se aborda en el Reglamento (CE) nº 546/2009, Grecia argumenta que su
            economía se encuentra por sexto año consecutivo (2008-2013) en una profunda
            recesión. Según ELSTAT, la autoridad estadística griega, el PIB, el consumo público
            y el consumo privado de este país han disminuido 25,7, 21 y 32,3 puntos
            porcentuales, respectivamente, desde 2008, mientras que el desempleo ha aumentado
            20,6 puntos porcentuales. Aunque se estima que la economía griega está volviendo a
            la senda del crecimiento y las previsiones correspondientes a algunos de estos
            indicadores ya son positivas para 20147, el mercado de trabajo seguirá teniendo
            dificultades a corto plazo.
   11.      Para afrontar los pagos de la deuda exterior, el Gobierno griego adoptó en 2008
            medidas impopulares como el aumento de los ingresos fiscales, la racionalización del
            gasto público y la reducción de los salarios de los empleados públicos. También han
            ido disminuyendo los salarios del sector privado, con el propósito de aumentar la
            competitividad de la economía griega. Desde 2008, miles de empresas han dejado de
            funcionar y han cerrado definitivamente, despidiendo a sus empleados, y miles de
            trabajadores por cuenta propia han cesado sus actividades, lo que ha contribuido al
            gran aumento del desempleo. El efecto inmediato de la reducción de los ingresos ha
            sido la disminución del consumo privado, sobre todo de bienes que no son de
            primera necesidad.
   12.      En 2009, la caída del consumo doméstico en Grecia siguió la misma tendencia
            negativa que en EU-27. En 2010 y 2011, dicho consumo se recuperó algo en EU-27,
            pero volvió a bajar en 2012. El consumo en los hogares griegos ha disminuido desde
            el inicio de la crisis económica y financiera y las cifras han empeorado cada año.
                Consumo doméstico(cambio en % comparado con el año anterior)
                                     2008             2009             2010             2011              2012
            EU-27                     0,44            -1,67            1,04              0,26             -0,74
            Grecia                    4,67            -1,91           -6,39             -7,91             -9,07
            Fuente: Eurostat.
   13.      Con arreglo al informe de ELSTAT sobre los ingresos de los hogares y las
            condiciones de vida, el 23 % de los griegos estaban por debajo del umbral de
            pobreza8 en 2012.
   7
          http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2014_autumn_forecast_en.htm
   8
          En Grecia, el umbral de pobreza está en 5 708 EUR por año y persona (para las personas físicas) y en
          11 986 EUR para los hogares formados por dos adultos y dos niños de hasta catorce años de edad.
ES                                                     4                                                        ES
 ---pagebreak---    14.     De acuerdo con un estudio reciente9 del INE-GSEE10, publicado en julio de 2014,
           tres de cada cuatro trabajadores o empleados declararon que su nivel de ingresos
           había disminuido en 2014 en comparación con el año anterior, debido a los recortes
           salariales. Por otra parte, el 38 % de los encuestados creen que sus salarios volverán
           a recortarse en el siguiente trimestre. La mayoría de los encuestados han reducido sus
           gastos en consecuencia, en particular el presupuesto para artículos que no son de
           primera necesidad, como las revistas y los periódicos.
   15.     Hasta la fecha, el sector de las actividades de programación y emisión de radio y
           televisión no ha sido objeto de ninguna solicitud de ayuda del FEAG.
   Hechos que provocaron los despidos y el cese de la actividad
   16.     Según las autoridades griegas, los hechos que provocaron los despidos fueron
           principalmente dos: 1) la disminución de los ingresos disponibles en los hogares —
           debido al aumento de la carga impositiva, la disminución de los salarios (tanto de los
           empleados públicos como de los privados) y el aumento del desempleo—, que dio
           lugar a una caída importante del poder adquisitivo y a la necesidad de establecer
           prioridades de gasto, disminuyendo el correspondiente a artículos no considerados de
           primera necesidad; 2) la reducción drástica de los préstamos a las empresas y a los
           particulares, debido a la falta de efectivo en los bancos griegos. Según el Banco de
           Grecia, la tasa de crecimiento anual de los préstamos concedidos a los hogares y las
           empresas (excluidas las empresas financieras) es negativa desde 2010, debido a la
           escasez de efectivo en los bancos griegos11.
   17.     Durante el período 2009-2012, hubo empresas del sector de los medios de
           comunicación12 que pusieron fin a sus actividades o redujeron los salarios de su
           personal13. En este contexto, las empresas de medios de comunicación han visto
           reducidos sus ingresos, pues el gasto de publicidad, una de sus fuentes básicas de
           financiación, ha disminuido drásticamente: en 2012, el gasto de publicidad en medios
           de comunicación llegó a los 1 140 millones EUR, cuando en 2008 era todavía de
           2 670 millones EUR, lo que supone un descenso del 57 %14.
   18.     En consecuencia, empresas de todo tipo y categoría del sector de los medios de
           comunicación empezaron a tener graves problemas para pagar sus deudas. La
           balanza de pagos pone de manifiesto que el total de los pasivos de las empresas de
           medios de comunicación ascendía a más de 3 200 millones EUR en 2010 y 2011, el
           50 % de ellos a corto plazo15.
   19.     En este marco, las empresas de programación y emisión de radio y televisión han
           tenido graves problemas para seguir siendo viables, pues sus elementos de
           financiación y su rendimiento han ido de mal en peor durante el período de crisis. El
           cuadro siguiente muestra la evolución del volumen de negocios de las empresas de
           emisión de radio y televisión y es ilustrativo de las constantes tendencias a la baja de
           los últimos años: el índice de volumen de negocios de las empresas del sector de
           programación y emisión de radio y televisión (división 60) se ha reducido más del
           40 % en los últimos tres años (2010-2013).
   9
         http://www.inegsee.gr/wp-content/uploads/2014/07/Symperasmata.pdf
   10
         Instituto del Trabajo-Confederación General de Trabajadores de Grecia.
   11
         http://www.bankofgreece.gr/BogEkdoseis/Summary_Annrep2013.pdf
   12
         Véase también la solicitud de ayuda del FEAG EGF/2014/015 GR/Publishing activities.
   13
         http://www.efsyn.gr/?p=5033
   14
         http://www.3comma14.gr/pi/?survey=16005
   15
         http://www.efsyn.gr/?p=5033
ES                                                     5                                            ES
 ---pagebreak---               Cuadro 1: Evolución del índice de volumen de negocios de las empresas de
              emisión de radio y televisión (división 60 de la NACE Rev. 2) durante el período
              2010-2014 en Grecia
                                                                                 CAMBIO
                                            2010       2011      2012    2013     de 2010    2014*
                                                                                  a 2013
   División 60:
   programación y emisión de radio
                                             100,0      73,0       61,0     56,2      - 43,8   57,7
   y televisión (año de referencia:
   2010 = 100)
              * Estimación
   20.        La insuficiencia de flujo de caja como consecuencia de la recesión de la economía
              griega ha agravado las dificultades de las empresas del sector de programación y
              emisión de radio y televisión.
   21.        El número creciente de visitantes de los nuevos medios de comunicación en la web
              hizo que se redujeran considerablemente los ingresos publicitarios (un 34,3 %16 en el
              período 2008-2011) de las empresas de emisión de radio y televisión. El continuo
              descenso de los ingresos de los consumidores griegos ha cambiado sus hábitos y su
              actitud de consumo, lo que ha provocado una caída significativa de la demanda de
              anuncios publicitarios. Unida a la insuficiencia de flujo de caja, esa caída ha
              impedido a las empresas producir nuevos programas y ha acabado por generar la
              consiguiente disminución del empleo en este sector: un 29,3 % en el período 2010-
              2013.17
   Impacto previsto de los despidos en la economía y el empleo a nivel local, regional o
   nacional
   22.        Los despidos tienen una incidencia muy negativa en la economía local, regional y
              nacional. El número de desempleados en Grecia se cuadruplicó en el período
              2008-2013.
   16
            http://www.3comma14.gr/pi/?survey=12106
   17
            Autoridad estadística griega. Datos procesados por el INE GSEE.
ES                                                        6                                         ES
 ---pagebreak---    Tasa de desempleo
                                                                                 Grecia
           Fuente: Eurostat18
   23.     Por otra parte, la tasa de desempleo en la región de Ática en el primer trimestre de
           2014 se situaba en el 28 % (mientras que la media griega era del 27,8 %)19. Esta
           región aporta el 43 % del PIB griego (de modo que la crisis sufrida por las empresas
           de esta región afecta a toda la economía griega). Asimismo, en ella se encuentran la
           mayor parte de las personas desempleadas de Grecia, en comparación con las otras
           doce regiones, lo cual afecta negativamente a la situación de la mano de obra en la
           región.
   24.     Por otra parte, se ha visto que la mayoría de las empresas de la zona de Atenas, en un
           sentido más amplio, se enfrentan a problemas de viabilidad comunes. En este
           contexto, es evidente que los despidos de las empresas de programación y emisión de
           radio y televisión han sobrecargado una región ya duramente castigada por las
           consecuencias negativas de la crisis.
   18
         Código tsdec450.
   19
         Fuente: Autoridad estadística griega, encuestas de población activa, datos del primer trimestre.
ES                                                      7                                                 ES
 ---pagebreak---    Beneficiarios previstos y acciones propuestas
   Beneficiarios previstos
   25.      El número estimado de trabajadores previstos que se espera que se acojan a las
            medidas es de novecientos veintiocho. El desglose de estos trabajadores por sexo,
            ciudadanía y grupo de edad es el siguiente:
                                    Categoría                      Número de
                                                                  beneficiarios
                      Sexo:           Hombres:                     521    (56,14 %)
                                      Mujeres:                     407    (43,86 %)
                      Ciudadanía:     Ciudadanos     de la         926    (99,78 %)
                                      UE:
                                      Ciudadanos        de           2      (0,22 %)
                                      terceros países:
                      Grupo       de 15-24 años:                    12      (1,29 %)
                      edad:
                                      25-29 años:                   78      (8,40 %)
                                      30-54 años:                  814    (87,72 %)
                                      55-64 años:                   22      (2,37 %)
                                      más de 64 años:                2      (0,22 %)
   Elegibilidad de las acciones propuestas
   26.      Los servicios personalizados que se prestarán a los trabajadores despedidos consisten
            en las acciones que se exponen a continuación.
            Orientación profesional: Esta medida de acompañamiento, que se ofrecerá a todos
            los participantes, abarca las fases que se detallan a continuación.
                  1 Registro y estudio de las necesidades. La primera medida ofrecida a todos
                  los participantes consiste en registrar sus datos y determinar sus necesidades —
                  de orden personal, profesional y social—, así como en suministrarles
                  información sobre los servicios y programas de formación disponibles y sobre
                  los requisitos relativos a capacidades y formación.
                  2 Documento personal y ocupacional. Con esto se pretende ayudar a los
                  trabajadores a determinar sus propias capacidades y las oportunidades
                  relacionadas con sus propios intereses, y a establecer un plan de carrera
                  profesional realista. La evaluación de las capacidades implica un asesoramiento
                  intensivo y personalizado, estructurado como un itinerario compuesto de varias
                  fases en las que el trabajador y el consejero tratan una cuestión (por ejemplo,
                  las oportunidades, los intereses, el análisis de las motivaciones y las
                  expectativas, los obstáculos, etc.). A partir de estas evaluaciones, se prepara un
                  documento personal y ocupacional que presenta un resumen de las capacidades
                  del participante, su proyecto individual y un plan de acción.
                  3 Procedimiento de desarrollo personal y profesional. Incluye: 1) definición
                  de metas profesionales, junto con actividades de búsqueda de empleo; 2)
ES                                                   8                                               ES
 ---pagebreak---                  determinación y evaluación de las fuentes de oportunidades de empleo; 3)
                 posibles maneras de presentar candidaturas a puestos de trabajo; 4) redacción
                 de un CV y una carta de acompañamiento; 5) preparación de una entrevista; 6)
                 impartición de conocimientos básicos sobre el mercado de trabajo y sobre
                 cuestiones institucionales, laborales, empresariales y jurídicas.
                 4 Ejecución del plan de acción individual. Los consejeros acompañarán
                 también a los trabajadores durante la realización de sus itinerarios de
                 formación y sus planes individuales de reinserción laboral. Los participantes
                 interesados en crear una empresa recibirán apoyo y asesoramiento generales en
                 materia de emprendimiento en el marco de esta medida de orientación
                 profesional.
                 5 Seguimiento. Se ofrece un seguimiento a los participantes durante los seis
                 meses siguientes a la finalización de las medidas.
          Formación, reciclaje y formación profesional. Esta medida tiene por objeto facilitar a
          los trabajadores cursos de formación profesional que respondan a sus necesidades,
          identificadas durante la actividad de asesoramiento profesional, y que se desarrollen
          en ámbitos y sectores que tengan buenas perspectivas de desarrollo y correspondan a
          necesidades reconocidas del mercado laboral. Se proporcionarán dos tipos de
          formación: programas de formación profesional continua y cursos de formación o
          programas de educación especializados.
          Subvención para trabajo por cuenta propia. Los trabajadores que creen su propia
          empresa recibirán una contribución de hasta 15 000 EUR para gastos de
          establecimiento. En Grecia, una de las dificultades más importantes que encuentran
          los emprendedores cuando crean una empresa es el acceso a la financiación. Los
          bancos, debido a la escasez de efectivo, rechazan la mayoría de las solicitudes de
          préstamos. Esta medida tiene por objeto promover el emprendimiento mediante este
          apoyo financiero.
          Asignación de búsqueda de empleo y asignación de formación. Para cubrir los gastos
          que acarrea la participación en la medida de orientación profesional, los beneficiarios
          recibirán 50 EUR por día de participación. Durante la formación, la asignación será
          de 6 EUR por hora.
          Asignación de movilidad. Los trabajadores que acepten un trabajo que implique un
          cambio de residencia recibirán una cantidad única de 2 000 EUR para sufragar los
          gastos necesarios.
   27.    Las acciones propuestas que aquí se describen constituyen medidas activas de
          empleo incluidas en las acciones elegibles a tenor del artículo 7 del Reglamento del
          FEAG. Estas acciones no sustituyen a las medidas pasivas de protección social.
   28.    Las autoridades griegas han proporcionado la información requerida sobre las
          acciones que las empresas afectadas tienen la obligación de emprender en virtud de
          la legislación nacional o con arreglo a convenios colectivos. Han confirmado que la
          contribución financiera del FEAG no sustituirá a esas acciones.
   Presupuesto estimado
   29.    Los costes totales estimados ascienden a 8 410 000 EUR, que incluyen gastos de
          servicios personalizados por valor de 8 200 000 EUR y gastos de actividades
          preparatorias, de gestión, de información y publicidad y de control y presentación de
          informes por valor de 210 000 EUR.
ES                                                9                                               ES
 ---pagebreak---    30.       La contribución financiera total solicitada al FEAG asciende a 5 046 000 EUR (el
             60 % de los costes totales).
                                                        Número                                  Costes totales
                                                                       Coste estimado por         estimados
                      Acciones                        estimado de
                                                                       participante(EUR)
                                                     participantes                                  (EUR)
   Servicios personalizados [acciones con arreglo al artículo 7, apartado 1, letras a) y c), del Reglamento
   del FEAG]
   Asesoramiento profesional                              928                 1 250               1 160 000
   Formación profesional                                  640                 2 400               1 536 000
                                                          288                 4 000               1 152 000
   Educación/Formación especializada
   Subvención para trabajo por cuenta propia              120                15 000               1 800 000
                                     Subtotal (a):                                                5 648 000
             Porcentaje del conjunto de servicios                      –
                                                                                                  (68,88 %)
                                  personalizados
   Asignaciones e incentivos [acciones con arreglo al artículo 7, apartado 1, letra b), del Reglamento del
   FEAG]
                                                          928                 1 250               1 160 000
   Asignaciones de búsqueda de empleo
   Asignaciones de formación                              640                 1 800               1 152 000
                                                          120                 2 000                240 000
   Asignaciones de movilidad
                                    Subtotal (b):                                                 2 552 000
             Porcentaje del conjunto de servicios                      –                          (31,12 %)
                                 personalizados:
    Acciones con arreglo al artículo 7, apartado 4, del Reglamento del FEAG
      1. Actividades preparatorias                                     –                            40 000
      2. Gestión                                                       –                            40 000
      3. Información y publicidad                                      –                           100 000
      4. Control y presentación de informes                            –                            30 000
                                     Subtotal (c):                     –                           210 000
                 Porcentaje de los costes totales:                                                 (2,50 %)
   Costes totales (a + b + c):                                         –                          8 410 000
ES                                                     10                                                      ES
 ---pagebreak---    Contribución del FEAG (60 % de los costes                     –                      5 046 000
   totales)
   31.      Los costes de las acciones identificadas en el cuadro anterior como acciones con
            arreglo al artículo 7, apartado 1, letra b), del Reglamento del FEAG no superan el
            35 % de los costes totales del conjunto coordinado de servicios personalizados. Las
            autoridades griegas han confirmado que estas acciones dependen de la participación
            activa de los beneficiarios previstos en las actividades de búsqueda de empleo o de
            formación.
   32.      Las autoridades griegas han confirmado asimismo que los costes de las inversiones
            para el empleo por cuenta propia, la creación de empresas y la compra de empresas
            por los trabajadores no excederán de 15 000 EUR por beneficiario.
   Período de elegibilidad de los gastos
   33.      Las autoridades griegas empezaron a facilitar los servicios personalizados a los
            beneficiarios previstos el 28 de noviembre de 2014. Los gastos de las acciones
            mencionadas en el punto 26 serán, por tanto, elegibles para una contribución
            financiera del FEAG desde el 28 de noviembre de 2014 hasta el 28 de noviembre de
            2016.
   34.      Las autoridades griegas empezaron a realizar los gastos administrativos para la
            aplicación del FEAG el 3 de noviembre de 2014. Los gastos de actividades
            preparatorias, de gestión, de información y publicidad y de control y presentación de
            informes serán, por tanto, elegibles para una contribución financiera del FEAG desde
            el 3 de noviembre de 2014 hasta el 28 de mayo de 2017.
   Complementariedad con acciones financiadas con fondos nacionales o de la Unión
   35.      La fuente de prefinanciación o cofinanciación nacional es el Programa de Inversión
            Pública del Ministerio de Fomento.
   36.      Las autoridades griegas han confirmado que las medidas descritas anteriormente que
            reciban una contribución financiera del FEAG no recibirán contribución financiera
            alguna de otros instrumentos financieros de la Unión.
   Procedimientos para consultar a los beneficiarios previstos o sus representantes o a los
   interlocutores sociales, así como a las autoridades locales y regionales
   37.      Las autoridades griegas han señalado que el conjunto coordinado de servicios
            personalizados se ha elaborado en consulta con los representantes de los
            beneficiarios previstos (la Unión de Periodistas de los Diarios de Atenas [ΕΣΗΕΑ],
            la Unión de Trabajadores de los Diarios de Atenas [ΕΠΗΕΑ] y el INE-GSEE). El 17
            de junio de 2014 enviaron una carta al Ministro y al Viceministro de Trabajo en la
            que se indicaba que la situación de crisis reinante en todo el sector de los medios de
            comunicación era consecuencia de la recesión económica que vivía el país y en la
            que se informaba del gran número de empresas de ese sector que estaban cesando sus
            actividades, reduciendo los salarios de su personal, despidiendo trabajadores, etc., y
            se pedía que se comprobara la elegibilidad de una posible solicitud de ayuda del
            FEAG. El 27 de junio de 2014 se celebró una primera reunión entre la autoridad de
            gestión del FEAG en Grecia (EYSEKT) y los representantes de la ΕΣΗΕΑ, la
            ΕΠΗΕΑ y el INE-GSEE. El 31 de julio de 2014 se celebró una segunda reunión a la
            que asistieron representantes de la Autoridad de Coordinación y Seguimiento del
            FEAG (EYSEKT), representantes de la ΕΣΗΕΑ, la ΕΠΗΕΑ y el INE-GSEE y
            representantes de los trabajadores. En esa reunión, los representantes de los
ES                                                11                                               ES
 ---pagebreak---            trabajadores proporcionaron datos detallados sobre el caso potencial y los
           representantes de la ΕΣΗΕΑ, la ΕΠΗΕΑ y el INE-GSEE se comprometieron a
           informar a todos los trabajadores acerca de la solicitud de financiación del Fondo
           Europeo de Adaptación a la Globalización. A continuación, todos los participantes
           discutieron el diseño de las acciones individuales propuestas para los beneficiarios.
   38.     Las propuestas de los representantes de los trabajadores se basaron en las
           necesidades de estos, mientras que la postura de los interlocutores sociales se basó en
           las necesidades y las particularidades del mercado de trabajo local.
   39.     La EYSEKT cooperó con todas las partes participantes en el diseño de las acciones
           individuales propuestas para los beneficiarios.
   Sistemas de gestión y control
   40.     La solicitud contiene una descripción del sistema de gestión y control que especifica
           las responsabilidades de los organismos implicados. Grecia ha informado a la
           Comisión de que la contribución financiera será gestionada y controlada por los
           mismos organismos encargados de la gestión y el control de la financiación del
           Fondo Social Europeo (FSE) en Grecia. La Autoridad de Coordinación y
           Seguimiento de las Acciones del FSE en Grecia (EYSEKT) actuará como autoridad
           de gestión, el Comité de Auditoría Fiscal (EDEL) como autoridad de auditoría y el
           Servicio Especial de la Autoridad de Pago como autoridad de certificación.
   Compromisos contraídos por el Estado miembro afectado
   41.     Las autoridades griegas han proporcionado todas las garantías necesarias con
           respecto a lo siguiente:
           –     se respetarán los principios de igualdad de trato y no discriminación en el
                 acceso a las acciones propuestas y su aplicación;
           –     se han cumplido los requisitos establecidos en la legislación nacional y en la
                 legislación de la UE con respecto a los despidos colectivos;
           –     las empresas que, una vez efectuados los despidos, han proseguido con sus
                 actividades, han cumplido con sus obligaciones legales en materia de despidos
                 y han atendido en consecuencia a sus trabajadores;
           –     las acciones propuestas ayudarán a trabajadores concretos y no se destinarán a
                 la restructuración de empresas o sectores;
           –     las acciones propuestas no recibirán apoyo financiero de otros fondos o
                 instrumentos financieros de la Unión y se evitará toda doble financiación;
           –     las acciones propuestas serán complementarias de las acciones financiadas con
                 cargo a los Fondos Estructurales;
           –     la contribución financiera del FEAG cumplirá las normas procedimentales y de
                 fondo de la Unión sobre ayudas estatales.
   REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
   Propuesta presupuestaria
   42.     El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a
           precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento
ES                                               12                                                ES
 ---pagebreak---            (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se
           establece el marco financiero plurianual para el período 2014-202020.
   43.     Tras examinar la solicitud con respecto a las condiciones expuestas en el artículo 13,
           apartado 1, del Reglamento del FEAG, y teniendo en cuenta el número de
           beneficiarios previstos, las acciones propuestas y los costes estimados, la Comisión
           propone movilizar el FEAG por un importe de 5 046 000 EUR, que representa el
           60 % de los costes totales de las acciones propuestas, a fin de proporcionar una
           contribución financiera en respuesta a la solicitud.
   44.     La Decisión de movilización del FEAG propuesta será adoptada conjuntamente por
           el Parlamento Europeo y el Consejo, de conformidad con lo establecido en el
           apartado 13 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el
           Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria,
           cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera21.
   Actos conexos
   45.     Al tiempo que presente esta propuesta de Decisión de movilización del FEAG, la
           Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de
           transferencia a la correspondiente línea presupuestaria por un importe de
           5 046 000 EUR.
   46.     Al tiempo que adopte esta propuesta de Decisión de movilización del FEAG, la
           Comisión adoptará una decisión relativa a una contribución financiera, mediante un
           acto de ejecución, que entrará en vigor en la fecha en que el Parlamento Europeo y el
           Consejo adopten la propuesta de Decisión de movilización del FEAG.
   20
          DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
   21
          DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
ES                                               13                                               ES
 ---pagebreak---                                                       Propuesta de
                DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
        relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización
                            (solicitud EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting)
   EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de
   diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y
   por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/200622, y, en particular, su artículo 15,
   apartado 4,
   Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo,
   el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia
   presupuestaria y buena gestión financiera23 y, en particular, su apartado 13,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:
   (1)     El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para prestar
           ayuda a los trabajadores que han sido despedidos y a los trabajadores por cuenta
           propia que han tenido que poner fin a su actividad como consecuencia de grandes
           cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la
           globalización, de la continuación de la crisis financiera y económica mundial que es
           objeto del Reglamento (CE) nº 546/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo24 o de
           una nueva crisis económica y financiera mundial, y para ayudarlos a reincorporarse al
           mercado laboral.
   (2)     La dotación del FEAG no deberá rebasar un importe máximo anual de
           150 millones EUR (a precios de 2011), de conformidad con lo dispuesto en el artículo
           12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo25.
   (3)     El 4 de septiembre de 2014 Grecia presentó una solicitud de movilización del FEAG
           en relación con los despidos26 realizados en dieciséis empresas que operan en la
           división 60 («Actividades de programación y emisión de radio y televisión») de la
           NACE Rev. 227 en la región NUTS de nivel 2 de Ática (EL 30), Grecia. Dicha
           solicitud fue completada con información adicional con arreglo al artículo 8,
           apartado 3, del Reglamento (UE) nº 1309/2013. La solicitud cumple los requisitos para
   22
           DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.
   23
           DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
   24
           DO L 167 de 29.6.2009, p. 26.
   25
           Reglamento (UE, Euratom) n° 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se
           establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 884).
   26
           A tenor del artículo 3, letra a), del Reglamento del FEAG.
   27
           Reglamento (CE) nº 1893/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por
           el que se establece la nomenclatura estadística de actividades económicas NACE Revisión 2 y por el
           que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3037/90 del Consejo y determinados Reglamentos de la CE
           sobre aspectos estadísticos específicos (DO L 393 de 30.12.2006, p. 1).
ES                                                         14                                                   ES
 ---pagebreak---           determinar una contribución financiera del FEAG con arreglo al artículo 13 del
          Reglamento (UE) nº 1309/2013. La Comisión propone, pues, movilizar un importe de
          5 046 000 EUR.
   (4)    Procede, por tanto, movilizar el FEAG para proporcionar una contribución financiera
          en respuesta a la solicitud presentada por Grecia.
   HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                                              Artículo 1
   En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2015, se movilizará
   el FEAG para proporcionar la cantidad de 5 046 000 EUR en créditos de compromiso y de
   pago.
                                              Artículo 2
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
   Hecho en Bruselas, el
   Por el Parlamento Europeo                    Por el Consejo
   El Presidente                                El Presidente
ES                                                15                                             ES