CELEX: 51988PC0357
Language: it
Date: 1988-06-17
Title: Proposta riesaminata di DECISIONE DEL CONSIGLIO (CEE) per un programma di ricerca e sviluppo per la Comunità Economica Europea nel settore della Metrologia Applicata e delle Analisi chimiche (1988 1992) Ufficio Comunitario di Riferimento (BCR) (Presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 149, paragrafo 2, lettera d) del Trattato CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 357
Vol. 1988/0130
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                            COM ( 88 )  357 def . - SYN 100
                                            Bruxelles / 17 giugno 1988
                         Proposta riesaminata di
                      DECISIONE DEL CONSIGLIO ( CEE )
                per un programma di ricerca e sviluppo
                   per la Comunità Economica Europea
    nel settore della Metrologia Applicata e delle Analisi chimiche
                                (1988-1992
                                (1988     1992 )
                                               )
                                                     A
               Ufficio Comunitario
                             Comunitario di
                          Comunitario    di Riferimento
                                            Riferimento ( BCR )
                                            Riferimento
                           Ri;       V>       ^         \
                          I                        s     \
 ( Presentata dalla Commissione in applicazione dell' articolo 149 ,
              paragrafo 2 , lettera d ) del Trattato CEE )
 ---pagebreak---                                                          c.
                            PARTE I
                    Proposta riesaminata di
                 DECISIONE DEL CONSIGLIO CCEE )
            per un programma di ricerca e sviluppo
               per la Comunità Economica Europea
nel settore della Metrologia Applicata e delle Analisi chimiche
                          ( 1988-1992 )
           Ufficio Comunitario di Riferimento (BCR )
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  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
 particolare l' articolo 130 q , paragrafo 2 ,
 vista la proposta della Commissione , ( 1 )
 in cooperazione con il Parlamento europeo , ( 2 )
 visto il parere del Comitato economico e sociale , ( 3 )
considerando che la Comunità si è proposta l' obiettivo di completare
 il mercato interno entro il 1992 , per cui essa ha il compito di
eliminare gli ostacoli tecnici e commerciali principalmente attraverso
 l' armonizzazione di norme e di regolamenti tecnici ;
considerando che conformemente all' articolo 130 K del trattato
l' attuazione del programma quadro è fatta mediante programmi specifici
sviluppati nell' ambito di ciascuna azione ;
( 1 ) GU n° C 304 / 87 del 14.11.87 , pag . 4 , e n° C 66 / 88 dell ' 11 . 3 . 1988 ,
      pag . 5 .
( 2 ) GU n° .
( 3 ) GU n° C 35/ 88 dell ' 8 . 2 . 1988 , pag . 3 .
                                                                                      3
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considerando che il programma quadro delle attività comunitarie nel
settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico adottato dal
Consiglio per il periodo 1987-1991 prevede aiuti all' applicazione di
norme tecniche ; ( 1 )
considerando che per l' eliminazione degli ostacoli tecnici supplementari
i laboratori degli Stati membri devono disporre dei mezzi tecnici
necessari ad assicurare un' applicazione uniforme di norme , regolamenti
tecnici e direttive ;
considerando che , ai fini del conse'guimento di tale obiettivo , è
importante per la Comunità sostenere le attività in collaborazione
aventi l' obiettivo di armonizzare le misure e le analisi chimiche negli
Stati membri   in modo da assicurare la concordanza dei risultati di
prove e controlli ;
considerando che , al fine ci dare a tali lavori la massima risonanza
possibile , è opportuno garantire che i risultati ottenuti vengano
ampiamente diffusi e pubblicizzati negli opportuni ambienti ;
considerando che le attività di metrologia e di analisi chimiche in
corse in taluni Stati dell' EFTA potrebbero essere utilmente coordinate
con l' attività comunitaria in base al presente programma ;
considerando il parere del Comitato per la ricerca scientifica e
tecnica ( CREST ),
( 1 ) GU n° L 302 del 24.10.1987
                                                                          4
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 DECIDE     :
                                     Articolo 1
 1.           Per un periodo di cinque anni , con decorrenza dal 1° gen¬
      naio 1988 , é adottato un programma di ricerca e sviluppo per la
      Comunità economica europea nel settore della metrologia applicata
      e delle analisi chimiche definito nell' allegato I.
2.            L' attività sperimentale sarà svolta su contratto . I parteci ¬
     panti possono essere industrie , istituti di ricerca , laboratori
     e università con sede nella Comunità .
                                     Articolo 2
        L' importo necessario per l' esecuzione del programma ammonta a
59 . 2 KECU , comprese le spese per un organico di 32 persone .
                                     Articolo 3
        La Commissione provvede all' esecuzione del programma . Essa è
assistita in questo compito di gestione del programma dal Comitato
consultivo in materia di gestione e coordinamento del programma ( CGC )
( Standard scientifici e tecnologici ), istituito con decisione del
Consiglio 84 / 338 / Euratom , CECA , CEE ( 1 ).
( 1 ) GU n° L 177 del 4.7.1984 .
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                                  Articolo 4
 1.       Conformemente all' articolo 130 N del trattato CEE , la Commissione
    è autorizzata a negoziare accordi con paesi non membri e con
    organizzazioni internazionali , in particolare con i paesi che
    partecipano alla cooperazione europea nel settore della ricerca
    scientifica e tecnica ( COST ) e con i paesi che hanno concluso coti
    la Comunità accordi quadro di cooperazione scientifica e tecnica ,
    al fine di associarli , totalmente o parzialmente , al programma .
2.        Tali accordi , fondati sul criterio del mutuo interesse , sono
    conclusi dal Consiglio , che delibera a maggioranza qualificata , in
    cooperazione  con   il     Parlamento europeo .
                                  Articolo 5
      Al termine del terzo anno la Commissione trasmette al Consiglio e
al Parlamento europeo una relazione sulla base della valutazione dei
risultati ottenuti . La relazione è corredata di proposte di modifica
eventualmente necessarie alla luce di detti    risultati .
      Al termine del programma la Commissione trasmette agli Stati
membri e al Parlamento europeo una relazione sul rendimento e sui
risultati del programma .
      Le suddette relazioni saranno elaborate in base ai criteri di
valutazione definiti nell' allegato II della presente decisione e in
conformità delle disposizioni dell' articolo 2 , paragrafo 2 del
programma quadro .
                                                               • • •/♦ • «
                                                                              C
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                                Articolo 6
      La presente decisione entra in vigore il 1° gennaio 1988 .
                                Articolo 7
      Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
 Fatto a Bruxelles , addì
                                              Per il Consiglio
                                               Il Présidente
Г
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                                                Aliegato I
                             SOMMARIO DEL PROGRAMMA                          :
       L' obiettivo del programma è di migliorare l' affidabilità delle
analisi chimiche e delle misure fisiche ( metrologia applicata ) onde
ottenere un' armonizzazione dei risultati fra tutti gli Stati membri .
                                                                             i'
       I progetti saranno scelti fra i settori di importanza prioritaria     j,
per la Comunità da un punto di ;vista economico , ambientale o sanitario .
                                                                              Ί
       I settori prioritari sono i seguenti :                                   !
a ) Analisi relative ai prodotti alimentari ed ai prodotti agricoli ,
    ir. particolare :
    - analisi relative agli animali di allevamento ( mangimi , ormoni ,
       antibiotici , ecc .) e alla quantità di cereali , frutta e verdura ;
    - analisi relative alla qualità degli alimenti trattati ( proprietà          '
       nutritive , presenza di sostanze pericolose , contaminazione
       batterica ).
b ) Analisi relative all' ambiente , in particolare :
    - determinazione di tracce di composti pericolosi presenti in
       diverse matrici ;
    - determinazione delle sostanze inquinanti dell' aria negli ambienti
       di lavoro ;
    - mutagenicità dei prodotti chimici .
                                                                            S
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 c ) Analisi biomediche , con i seguenti temi prioritari :
      - determinazione degli enzimi e degli ormoni ( nel siero umano ) ;
      - prove ematologiche ( per esempio coagulazione del sangue ) ;
      - analisi relative alle malattie cardiovascolari ;
     - analisi degli indicatori tumorali e dei farmaci presenti nel
        corpo umano .
d ) Analisi dei metalli ( essenzialmente non ferrosi ) e analisi della
     superficie dei materiali .
e ) Metrologia applicata . Sarà posto l' accento in particolare sulle
     misurazioni e tarature riguardanti le grandezze più importanti
     per i laboratori di prova ed i laboratori industriali soprattutto
     ai fini del controllo della qualità . Gli argomenti trattati compren¬
     deranno in particolare :
     - misurazioni connesse con le dimensioni e la forma ( in parti ¬
        colare quelle sempre più richieste per il controllo delle
        macchine automatiche ) nonché caratterizzazione dello stato
        superficiale ;
     - le grandezze meccaniche come forza e pressione ;
     - lo studio sul rendimento e sulla precisione dei nuovi strumenti
        di misura della temperatura ;
                                                                           1
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    - il miglioramento delle misure ottiche nel campo visibile ,
       ultravioletto e infrarosso , nonché nel settore delle fibre
       ottiche e laser ;
    - misura delle grandezze elettriche , in particolare ad alta
      frequenza ;
   - misure nel campo dell' acustica , in particolare per quanto
      riguarda 1 ' insonorizzazione ;
   - misure relative agli ultrasuoni ;
   - misure del flusso di liquidi e gas ;
   - metodi di misura delle caratteristiche fisiche dei materiali
      come conduttività termica , viscosità , ecc . ;
   - metodi di determinazione delle caratteristiche meccaniche dei
      metalli (i lavori riguarderanno soltanto i metodi necessari
      ai fini dell' esatta determinazione di tali caratteristiche e
      non comprenderanno la caratterizzazione dei materiali ) ;
   - miglioramento delle misurazioni tecnologiche eseguite nel ¬
      l' ambito dell' industria .
   Il programma comprende in particolare le seguenti attività :
esecuzione coordinata di campagne di misura da parte di laboratori
di più Stati membri ( interraf fronti ) ;
miglioramento dei metodi di misura e . di analisi ;
                                                           «•«/•••
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 miglioramento degli strumenti necessari per misure ad alta
 precisione ;
 sviluppo di campioni di trasferimento ;
preparazione e certificazione di materiali di riferimento ;
                                      I
deposito e distribuzione di materiali , di riferimento ;
sostegno all' instaurazione di circuiti " interlaboratori " a livello
comunitario per il controllo della qualità ;
borse di ricerca sui temi del programma ;
scambio e formazione di personale scientifico sui temi del
programma , tenendo conto delle esigenze degli Stati membri che
desiderino migliorare le loro capacità in questi settori :
divulgazione dei risultati dei progetti ;
pubblicità finalizzata dei materiali di riferimento e promozione
della loro vendita .
 ---pagebreak---                                       11
                                                        ALLEGATO II
                           CRITERI DI VALUTAZIONE
       II programma verrà valutato in base ai seguenti criteri :
 1 . Contributo fornito dal programma allo sviluppo del mercato interno ,
     in particolare attraverso il sostegno
     - all' elaborazione di direttive o di norme ,
     - all' applicazione di direttive o di norme ,
     - all' eliminazione delle difficoltà poste dall' applicazione delle
       specifiche commerciali .
2 . Beneficio ricavato dai partecipanti in seguito alla loro collabo -
     razione dall' esecuzione dei progetti ( acquisizione di know-how ,
     divulgazione delle informazioni , miglioramento dei metodi , ecc .).
     Oltre ai risultati ottenuti , saranno altresi' valutati eventuali
     benefici ulteriori .
3 . Contributo fornito dal programma allo sviluppo della collaborazione
     tra gli Stati membri , soprattutto nel settore della metrologia ed
     in quello della normalizzazione ( armonizzazione , coordinamento ,
     collaborazione allo sviluppo di nuovi metodi , ecc .).
4 . Contributo effettivamente fornito dal programma al miglioramento
     della concordanza dei risultati di chimica clinica e all' instaura¬
     zione di una più stretta collaborazione tra lavoratori .
                                                                          12
 ---pagebreak---                                         PARTE   II
                    DICHIARAZIONE                   AGGIUNTA
EMENDAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO            I .
NON ACCETTATO DALLA COMMISSIONE               '
                              Emendamento n°1
                              Articolo 2
                              L' importo necessario per l' esecuzione del
                              programma ( 1988-1992 ) ammonta a 59.2 MioEcus
                              comprese le spese per un organico di 32
                              persone . L' importo totale sarà calcolato di
                              maniera definitiva sulla base dei crediti asse ¬
                              gnati annua Imente . dal 1.' Autori tà finanziaria alla
                            • luce de i bisogni reali .
 La Commissione respinge questo emendamento perchè la sua sostanza è già
 coperta dal articolo 130 P del Trattato CEE il quale prevede che ''l'importo
 del  contributo annuo della Comunità è fissato nell' ambito della procedura di
 bi lancio ".