CELEX: 62019TN0543
Language: ro
Date: 2019-07-30 00:00:00
Title: Cauza T-543/19: Acțiune introdusă la 30 iulie 2019 – România/Comisia

7.10.2019   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 337/12
            
         
      Acțiune introdusă la 30 iulie 2019 – România/Comisia
      (Cauza T-543/19)
      (2019/C 337/13)
      Limba de procedură: româna
      
         Părțile
      
      
         Reclamantă: România (reprezentanți: C. Canțăr, M. Chicu, A. Rotăreanu și E. Gane, agenți)
      
         Pârâtă: Comisia Europeană
      
         Concluziile
      
      Reclamanta solicită Tribunalului:
      
                  —
               
               
                  anularea în parte a Deciziei C(2019)4027 final din 23 mai 2019, astfel:
                  
                              a.
                           
                           
                              în ceea ce privește sumele înscrise în coloanele 2 și 3, rândul 1 din tabelul privind soldul din corpul Deciziei C(2019)4027 final, Comisia fiind obligată la recalcularea acestor sume în considerarea ratei de cofinanțare de 85 % din partea fondurilor pentru axele prioritare 1 și 2 ale Programului Operațional 2014RO16M1OP001 Infrastructură Mare (POIM);
                           
                        
                              b.
                           
                           
                              în ceea ce privește calculul sumelor exigibile, în euro, din partea fondurilor pentru axele prioritare 1 și 2 ale POIM din Anexa la Decizia C(2019)4027 final, mai precis:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          secțiunea cu privire la Fond FC, Pct. 1 – Planul financiar – Tabelul 18a – rândul AP1 – coloana C – Rată de cofinanțare – 75 % și înlocuirea cu 85 %, potrivit Deciziei C(2018)8890 final, Comisia fiind obligată la recalculare, cu luarea în considerare a ratei de cofinanțare de 85 %, a sumelor înscrise la:
                                          
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      Punctul 3 – Apendicele 1 – pe rândul AP1, coloana F – Suma exigibilă din partea fondurilor și coloana F7 – Suma exigibilă din partea fondurilor plus suma deja plătită limitată la contribuția fondului;
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      Punctul 4 – Calcularea soldului anual – pe rândul AP1, coloana CA și coloana R – Suma exigibilă din partea fondurilor revizuită;
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      Punctul 5 – Sold anual – coloana T – Suma exigibilă din partea fondurilor revizuită;
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      Punctul 5 – Sold anual – coloana V – rândul „De recuperat”;
                                                   
                                                
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          secțiunea cu privire la Fond ERDF, Pct. 1 – Planul financiar – Tabelul 18a – rândul AP2 – coloana C – Rată de – 75 % și înlocuirea cu 85 %, potrivit Deciziei C(2018)8890 final, Comisia fiind obligată la recalculare, cu luarea în considerare a ratei de cofinanțare de 85 %, a sumelor înscrise la:
                                          
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      Punctul 3 – Apendicele 1 – pe rândul AP2, coloana F – Suma exigibilă din partea fondurilor și coloana F7 – Suma exigibilă din partea fondurilor + suma deja plătită limitată la contribuția fondului;
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      Punctul 4 – Calcularea soldului anual – pe rândul AP2, coloana CA și coloana R – Suma exigibilă din partea fondurilor;
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      Punctul 5 – Sold anual – coloana T – Suma exigibilă din partea fondurilor revizuită;
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      Punctul 5 – Sold anual – coloana V – rândul „De recuperat”;
                                                   
                                                
                                    
                        
            
                  —
               
               
                  obligarea Comisiei la plata cheltuielilor de judecată.
               
            
         Motivele și principalele argumente
      
      În susținerea acțiunii, reclamanta invocă două motive.
      
                  1.
               
               
                  Primul motiv, întemeiat pe exercitarea necorespunzătoare a competenței Comisiei de a calcula suma exigibilă din partea fondurilor și pe încălcarea principiului încrederii legitime
                  
                              —
                           
                           
                              România apreciază că serviciile Comisiei au aplicat în mod eronat rata de cofinanțare de 75 % pentru axele prioritare 1 și 2 aferente sectorului Transport, având în vedere că, la momentul acceptării conturilor pentru exercițiul contabil 2017-2018, producea efecte Decizia C(2018)8890 final, prin care a fost adoptată modificarea POIM în sensul creșterii ratei de cofinanțare de la 75 % la 85 % pentru proiectele aferente sectorului de Transport (axele prioritare 1 și 2 ale POIM).
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Totodată, având în vedere dispozițiile clare ale Deciziei C(2018)8890 final, cât și lipsa unor prevederi, la nivelul Regulamentului 1303/2013, care să limiteze aplicarea unei rate de cofinanțare aprobate prin decizie unor exerciții contabile cu proceduri în curs, România apreciază că, prin neaplicarea ratei de cofinanțare de 85 %, aprobate prin Decizia C(2018)8890 final, decizia atacată încalcă principiul protecției încrederii legitime.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Al doilea motiv, întemeiat pe încălcarea obligației de motivare prevăzute de articolul 296 al doilea paragraf TFUE și a principiului bunei administrări
                  
                              —
                           
                           
                              România consideră că obligația de motivare prevăzută de articolul 296 al doilea paragraf din TFUE a fost încălcată, în contextul în care decizia atacată nu menționează o bază legală privind motivele pentru care Comisia a exclus, pentru exercițiul contabil 2017-2018, aplicarea procentului majorat al ratei de cofinanțare de 85 %, așa cum acesta a fost stabilit prin Decizia C(2018)8890 final.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Totodată, România apreciază ca poziția evazivă a Comisiei Europene în cadrul procesului decizional ce a culminat cu adoptarea Deciziei C(2019)4027 final, coroborat cu tardivitatea răspunsului serviciilor Comisiei la problemele ridicate de autoritățile române, reprezintă o încălcare a principiului bunei administrări.