CELEX: 62009TN0084
Language: cs
Date: 2009-02-19 00:00:00
Title: Věc T-84/09: Žaloba podaná dne 19. února 2009 – Itálie v. Komise

18.4.2009   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 90/36
            
         Žaloba podaná dne 19. února 2009 – Itálie v. Komise
   (Věc T-84/09)
   2009/C 90/55
   Jednací jazyk: italština
   
      Účastnice řízení
   
   
      Žalobkyně: Italská republika (zástupce: L. Ventrella, avvocato dello Stato)
   
      Žalovaná: Komise Evropských společenství
   
      Návrhové žádání žalobkyně
   
   
               —
            
            
               zrušit rozhodnutí Komise 8/12/2008 č. K(2008) 7820, oznámené dne 9. prosince 2008, které vylučuje z financování Společenství některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) v rozsahu, v němž provádí některé opravy v neprospěch Itálie.
            
         
      Žalobní důvody a hlavní argumenty
   
   Italská vláda napadla u Soudu prvního stupně Evropských společenství rozhodnutí Komise K(2008) 7820, ze dne 8. prosince 2008, které vylučuje „z financování Společenství některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF)“.
   Komise obzvláště vyloučila z financování ze záruční sekce EZOZF různé kategorie výdajů vynaložených Itálií během hospodářských roků 2003 až 2007.
   Žaloba se týká obzvláště třech bodů rozhodnutí:
   
               1)
            
            
               části, která vykonala některé paušální a bodové finanční opravy týkající se informačních akcí a reklamy zemědělských výrobků na vnitřním trhu (ES 94/2002) a v třetích státech (ES 2849/2000) pro hospodářské roky 2004 až 2007 v celkové hodnotě 4 687 229,79 eur;
            
         
               2)
            
            
               části, která vykonala paušální finanční opravy týkající se podpory olivového oleje a stolového olivového oleje pro hospodářské roky 2003 až 2006 v celkové hodnotě 105 536 076,42 eur;
            
         
               3)
            
            
               části, která vykonala finanční opravy pro opožděné platby a překročení finančních prahových hodnot pro hospodářský rok 2005 v hodnotě 12 020 178,– eur a pro rok 2006 v hodnotě 44 567 569,37 eur.
            
         Pokud jde o první bod, v žalobě se uvádí, že postoj Komise je stižen porušením podstatných formálních náležitostí (článek 253 ES) spočívajícím v nedodržení kontradiktornosti, nedostatku šetření a nedostatku odůvodnění, jakož i porušení zásady proporcionality a zkreslení skutečností.
   V této věci, jelikož absolutní nedostatek a absolutní neúčinnost kontrol nebyly zpochybněny, Komise považovala za správné uplatnit paušální opravu ve výši 10 %, která je zcela nepřiměřená a nespravedlivá a zjevně způsobuje protiprávnost – z tohoto hlediska – napadeného rozhodnutí.
   Pokud jde o druhý bod, Komise uplatnila paušální finanční opravy (10 % a 5 %) dosahující celkové hodnoty 105 536 076,42 eur pro hospodářské roky 2001-2002 a 2002-2003.
   V této souvislosti se v žalobě uvádí, že rozhodnutí je stiženo porušením podstatných formálních náležitostí (článek 253 ES) spočívajícím v nedostatku odůvodnění, porušení zásady proporcionality a článků 26 a 28 nařízení č. 2366/98 (původní znění a doplněné znění nařízení č. 1780/03). Italská vláda obzvláště tvrdí, že Komise bez přiměřeného odůvodnění nepřihlédla, i když měla tuto povinnost, k vysvětlujícím skutečnostem předloženým řádně italskými orgány, zejména pokud jde o obecnou organizaci systému sankcí v Itálii a úplné ukončení sytému GIS oleicolo. V každém případě paušální hodnota sankce uplatněné Komisí má neopodstatněnou a zjevně nepřiměřenou výši, jelikož podle italské vlády, i kdyby se prokázalo, že došlo k jasnému nevykonání pravidel Společenství, riziko by nepřekračovalo 22 504 075,39 eur.
   Pokud jde o třetí bod, Komise se domnívala, na základě neshodného, nedostatečného a nezjevného odůvodnění, že nemůže přijmout odůvodňující skutečnosti uvedené Itálií během jednání a před Smírčím orgánem, protože „rezerva 4 % poskytnutá čl. 4 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 296/96 [článek 9 nařízení Komise (ES) č. 883/2006] musela postačovat pro opravná řízení, sporné případy a dodatečné kontroly“. Italská vláda v této souvislosti zdůrazňuje, že limit 4 % není možné chápat jako absolutní hranici: ve skutečnosti, vzhledem na její účel ochrany rozpočtu Společenství před podvody může být překročena vždy, když – jako v předmětné věci – existují rozumné důvody ke zpochybnění rizika podvodu ve výši překračující 4 %. Toto se zdá být jediným výkladem tohoto pravidla, který je soudržný s jeho podstatou.