CELEX: 
Language: lv
Date: 2012-10-17 00:00:00
Title: 2012/554/ES: Eiropas Parlamenta Lēmums ( 2012. gada 10. maijs ) par Eiropas Savienības 2010. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa#Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2012. gada 10. maijs ) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2010. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa

17.10.2012   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               L 286/100
            
         EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS
   (2012. gada 10. maijs)
   par Eiropas Savienības 2010. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa
   (2012/554/ES)
   EIROPAS PARLAMENTS,
   
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Savienības 2010. finanšu gada vispārējo budžetu (1),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Savienības gada pārskatus par 2010. finanšu gadu (COM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Tiesas gada ziņojumu par 2010. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, ko tā iesniegusi budžeta izpildes apstiprinātājiestādei,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Revīzijas palātas gada pārskatu par budžeta izpildi 2010. finanšu gadā, ar iestāžu atbildēm (3),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā deklarāciju par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta iesniegusi par 2010. finanšu gadu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 314. panta 10. punktu, kā arī 317., 318. un 319. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un jo īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A7-0088/2012),
            
         
               1.
            
            
               sniedz Tiesas sekretāram apstiprinājumu par Tiesas 2010. finanšu gada budžeta izpildi;
            
         
               2.
            
            
               izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;
            
         
               3.
            
            
               uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Padomei, Komisijai, Eiropas Savienības Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).
            
         
      
         
            Priekšsēdētājs
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Ģenerālsekretārs
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  OV L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  OV C 332, 14.11.2011., 1. lpp.
   
      (3)  OV C 326, 10.11.2011., 1. lpp.
   
      (4)  OV C 332, 14.11.2011., 134. lpp.
   
      (5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
   
      EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
      (2012. gada 10. maijs)
      ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2010. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa
      EIROPAS PARLAMENTS,
      
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Savienības 2010. finanšu gada vispārējo budžetu (1),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Savienības gada pārskatus par 2010. finanšu gadu (COM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Tiesas gada ziņojumu par 2010. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, ko tā iesniegusi budžeta izpildes apstiprinātājiestādei,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Revīzijas palātas gada pārskatu par budžeta izpildi 2010. finanšu gadā, ar iestāžu atbildēm (3),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā deklarāciju par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta iesniegusi par 2010. finanšu gadu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. pantu;
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 314. panta 10. punktu, kā arī 317., 318. un 319. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un jo īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A7-0088/2012),
               
            
                  1.
               
               
                  uzsver, ka Revīzijas palāta 2010. gada pārskatā “neformulē apsvērumus par Eiropas Savienības Tiesu” (7.23. punkts);
               
            
                  2.
               
               
                  pauž gandarījumu, ka Revīzijas palāta, pamatojoties uz veikto revīziju, secinājusi, ka kopumā 2010. gada 31. decembrī slēgtajā finanšu gadā izdarītajos maksājumos saistībā ar iestāžu un pārējo struktūru administratīvajiem un citiem izdevumiem būtisku kļūdu nav; nodaļā “Administratīvie izdevumi” iespējamākais kļūdu īpatsvars kopumā tiek lēsts 0,4 % apmērā (7.9. un 7.10. punkts);
               
            
                  3.
               
               
                  konstatē, ka 2010. gadā Tiesas rīcībā bija saistību apropriācijas EUR 331 000 000 apmērā (2009. gadā – EUR 318 000 000) un ka šo apropriāciju izlietojuma līmenis bija 97,9 % (2009. gadā – 98,5 %); uzsver, ka Tiesas budžets paredzēts tikai administratīvām vajadzībām – 75 % līdzekļu atvēlēti šajā iestādē nodarbinātajiem un 25 % – ēkām, mēbelēm, aprīkojumam un dažādiem darbības izdevumiem;
               
            
                  4.
               
               
                  atgādina, ka 2009. gadā tika padziļināti izvērtētas Tiesas uzraudzības un kontroles sistēmas; uzsver Revīzijas palātas konstatējumu, ka kontroles un uzraudzības sistēmas darbojas pietiekami efektīvi, lai atklātu iespējamās kļūdas un izņēmumus;
               
            
                  5.
               
               
                  atgādina arī par Revīzijas palātas 2009. gadā izdarīto konstatējumu, ka Tiesa nebija paredzējusi pamatlīguma termiņa beigšanos; norāda uz Tiesas 2010. gada darbības pārskatā (6) sniegtajiem paskaidrojumiem attiecībā uz izmantotās procedūras likumību; norāda, ka ar līgumiem saistīto datu pārvaldības pastiprināšanai integrētajā pārvaldības sistēmā SAP (budžeta un finanšu pārvaldības instruments) būtu jāļauj novērst šādas situācijas atkārtošanos nākotnē;
               
            
                  6.
               
               
                  ar gandarījumu norāda, ka Mutiskās tulkošanas ģenerāldirektorāts ir izpildījis iekšējā revidenta ieteikumus attiecībā uz mutiskās tulkošanas un ar ārējiem tulkotājiem saistīto izdevumu pārvaldību un ka šo pakalpojumu izmantošana tiks pārbaudīta vēlāk;
               
            
                  7.
               
               
                  pieņem zināšanai to, ka Infrastruktūras ģenerāldirektorāts 2009. gadā pieņēma rīcības plānu, lai izpildītu iekšējā revidenta svarīgākos ieteikumus attiecībā uz mākslas darbu pārvaldību un uzglabāšanu; vēlas, lai to 2011. gada darbības pārskatā informētu par šajā jomā panākto;
               
            
                  8.
               
               
                  pieņem zināšanai to, ka kompetentais dienests ir veicis divas iekšējās revīzijas – vienu attiecībā uz naudas līdzekļiem, bankas kontiem un maksājumu veikšanu un otru attiecībā uz dienas naudas izmaksu; vēlas, lai to gada darbības pārskatā informētu par ieteikumu izpildi;
               
            
                  9.
               
               
                  pauž gandarījumu, ka lietojumprogrammas e-Curia, kas ļaus tiesvedības dokumentus iesniegt un paziņot par tiem elektroniski, izstrāde 2010. gadā sasniedza testēšanas fāzi, tajā piedaloties divām dalībvalstīm; šī lietojumprogramma nākotnē ļaus būtiski samazināt vēstuļu apmaiņas apmēru, atteikties no ienākošo un izejošo tiesvedības dokumentu numurēšanas un optimizēt iekšējā darba plūsmu;
               
            
                  10.
               
               
                  ar gandarījumu norāda, ka Tiesa, ņemot vērā Parlamenta 2011. gada 10. maija rezolūcijā (7) par 2009. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu (14. punktā) izteikto prasību, ir izskatījusi mutiskās tulkošanas jautājumu savā gada darbības pārskatā par 2010. finanšu gadu; konstatē būtisku sēžu pieaugumu (par 27 %), kas galvenokārt saistīts ar paplašināšanos un Lisabonas līguma stāšanos spēkā:
                  
                     Sēžu skaits
                      (8)
                  
                  
                              Ar mutisko
                           
                           
                              2004
                           
                           
                              2005
                           
                           
                              2006
                           
                           
                              2007
                           
                           
                              2008
                           
                           
                              2009
                           
                           
                              2010
                           
                        
                              Tiesas sēdes
                           
                           
                              350
                           
                           
                              411
                           
                           
                              366
                           
                           
                              369
                           
                           
                              517
                           
                           
                              454
                           
                           
                              520
                           
                        
                              Citas sanāksmes
                           
                           
                              63
                           
                           
                              51
                           
                           
                              78
                           
                           
                              54
                           
                           
                              30
                           
                           
                              37
                           
                           
                              102
                           
                        
                              Sēdes – kopā
                           
                           
                              413
                           
                           
                              462
                           
                           
                              444
                           
                           
                              423
                           
                           
                              547
                           
                           
                              491
                           
                           
                              622
                           
                        
            
                  11.
               
               
                  uzsver institucionālās sadarbības nozīmi mutisko tulku dienesta pārvaldībā un viņu darbā pieņemšanā;
               
            
                  12.
               
               
                  ar gandarījumu norāda, ka Tiesa 2011. gada aprīlī iesniedza budžeta lēmējiestādēm atjauninātu ieguldījumu plānu nekustamā īpašuma jomā laikposmam no 2011. līdz 2013. gadam, kura divi galvenie mērķi ir: pirmkārt, visus Tiesas dienestus izvietot vienā vietā un, otrkārt, iegādāties attiecīgās ēkas; norāda, ka celtniecības izmaksas tiek lēstas aptuveni EUR 355 300 000 apmērā, no kuriem 2010. gada beigās vēl nebija konsolidēti EUR 40 000 000;
               
            
                  13.
               
               
                  pauž gandarījumu, ka Tiesas darbību raksturojošie statistikas dati par 2010. gadu kopumā liecina par augstu produktivitāti un efektivitātes uzlabošanos attiecībā uz tiesas procesu ilgumu: 16,1 mēnesis – prejudiciāliem nolēmumiem, 16,7 mēneši – tiešajām prasībām (17,1 mēnesis 2009. gadā) un 14,3 mēneši – apelācijai (15,4 mēneši 2009. gadā);
               
            
                  14.
               
               
                  sagaida tiesas procesu ilguma turpmāku samazināšanos; uzskata, ka šo mērķi varētu palīdzēt sasniegt iekšēja reorganizācija un speciālistu pārcelšana citā amatā, ņemot vērā attiecīgās kompetences jomas;
               
            
                  15.
               
               
                  pauž bažas par Tiesā iesniegto lietu skaita ievērojamo pieaugumu (631 lieta 2010. gadā), lai gan slēgto lietu skaits nav būtiski mainījies; turklāt konstatē, ka neizskatīto lietu skaits Tiesā 2010. gadā paaugstinājies līdz 799 lietām, neraugoties uz to, ka tiesvedības vidējais ilgums ir sasniedzis līdz šim viszemāko rādītāju, proti, 16,1 mēnesis uz tiesvedību:
                  
                     Tiesas vispārējā darbība
                      (9)
                  
                  
                              Lietas
                           
                           
                              2006
                           
                           
                              2007
                           
                           
                              2008
                           
                           
                              2009
                           
                           
                              2010
                           
                        
                              Iesniegtās
                           
                           
                              537
                           
                           
                              581
                           
                           
                              593
                           
                           
                              562
                           
                           
                              631
                           
                        
                              Slēgtās
                           
                           
                              546
                           
                           
                              570
                           
                           
                              567
                           
                           
                              588
                           
                           
                              574
                           
                        
                              Neizskatītās
                           
                           
                              731
                           
                           
                              742
                           
                           
                              768
                           
                           
                              742
                           
                           
                              799
                           
                        
            
                  16.
               
               
                  ar bažām norāda uz Vispārējā tiesā iesniegto lietu skaita būtisko pieaugumu (636 lietas 2010. gadā); konstatē, ka slēgto lietu skaits ir nedaudz samazinājies; tomēr norāda, ka Vispārējā tiesā neizskatīto lietu skaits ir sasniedzis 1 300 lietas, neraugoties uz vidējā tiesvedības ilguma samazināšanos (24,7 mēneši 2010. gadā salīdzinājumā ar 27,2 mēnešiem 2009. gadā):
                  
                     Vispārējās tiesas darbība
                      (10)
                  
                  
                              Lietas
                           
                           
                              2006
                           
                           
                              2007
                           
                           
                              2008
                           
                           
                              2009
                           
                           
                              2010
                           
                        
                              Iesniegtās
                           
                           
                              432
                           
                           
                              522
                           
                           
                              629
                           
                           
                              568
                           
                           
                              636
                           
                        
                              Slēgtās
                           
                           
                              436
                           
                           
                              397
                           
                           
                              605
                           
                           
                              555
                           
                           
                              527
                           
                        
                              Neizskatītās
                           
                           
                              1 029
                           
                           
                              1 154
                           
                           
                              1 178
                           
                           
                              1 191
                           
                           
                              1 300
                           
                        
            
                  17.
               
               
                  tādēļ atbalsta Tiesas iniciatīvu, tai 2011. gada marta beigās iesniedzot abām likumdošanas iestādēm priekšlikumu Tiesas statūtu reformai (reforma it īpaši paredz papildu 12 tiesnešu iecelšanu Vispārējā tiesā); uzskata, ka šī iniciatīva būtu jāīsteno pēc iespējas efektīvāk izmaksu ziņā; cer, ka 2012. gada sākumā izdosies apstiprināt strukturālos pasākumus, lai šogad pēc iespējas ātrāk varētu sākt to īstenošanu;
               
            
                  18.
               
               
                  aicina gada darbības pārskatā iekļaut arī izsmeļošu tabulu, kurā tiktu atspoguļoti visi Tiesas rīcībā esošie cilvēkresursi sadalījumā pēc amata kategorijas, pakāpes, dzimuma, piedalīšanās profesionālajā apmācībā un valstspiederības; tomēr pauž gandarījumu, ka Tiesas gada darbības pārskatā jau tiek sniegta izsmeļoša informācija par personāla pārvaldību, un atzinīgi vērtē Tiesas atbildes uz Parlamenta papildu jautājumiem šajā jomā; prasa Tiesai turpmāk šo informāciju pārskatā iekļaut automātiski un informēt Parlamentu arī par to, kā tās personāls izmanto tāldarba un elastīgā darba laika iespējas.
               
            
         (1)  OV L 64, 12.3.2010.
      
         (2)  OV C 332, 14.11.2011., 1. lpp.
      
         (3)  OV C 326, 10.11.2011., 1. lpp.
      
         (4)  OV C 332, 14.11.2011., 134. lpp.
      
         (5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
      
         (6)  Gada darbības pārskats par 2010. finanšu gadu, 91. lpp.
      
         (7)  OV L 250, 27.9.2011., 90. lpp.
      
         (8)  Gada darbības pārskats par 2010. finanšu gadu, 54. lpp.
      
         (9)  Gada darbības pārskats par 2010. finanšu gadu, 6. lpp.
      
         (10)  Gada darbības pārskats par 2010. finanšu gadu, 8. lpp.