CELEX: 52015PC0417
Language: lt
Date: 2015-09-03
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios Europos Sąjunga turi laikytis dėl ES ir ELPA prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo jungtinio komiteto sprendimo ir ES ir ELPA bendrojo tranzito jungtinio komiteto sprendimo, kuriais Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie Konvencijos dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo ir Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros, priėmimo

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2015 09 03
            COM(2015) 417 final
            2015/0186(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjunga turi laikytis dėl ES ir ELPA prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo jungtinio komiteto sprendimo ir ES ir ELPA bendrojo tranzito jungtinio komiteto sprendimo, kuriais Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie Konvencijos dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo ir Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros, priėmimo 
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
            
            
               1987 m. gegužės 20 d. Europos bendrija ir ELPA šalys sudarė Konvenciją dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo ir Konvenciją dėl bendrosios tranzito procedūros. 
            
            
               2001 m. Europos Komisijos komunikate Europos Parlamentui ir Tarybai dėl šalių kandidačių rengimo prisijungti prie 1987 m. EB ir ELPA konvencijų dėl bendrosios tranzito procedūros ir prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo strategijos ir vėlesniame 2010 m. Europos Komisijos komunikate Europos Parlamentui ir Tarybai dėl tam tikrų kaimyninių šalių rengimo prisijungti prie šių abiejų konvencijų bei 2011 m. balandžio 14 d. Tarybos išvadose, kuriose patvirtintas abiejuose komunikatuose taikomas metodas, numatyta remti kai kurias šalis joms stengiantis prisijungti prie šių konvencijų. 
            
            
               Šiuo sprendimu siekiama priimti bendrą ES poziciją dėl ES ir ELPA prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo jungtinio komiteto sprendimo Nr. .../2015 ir ES ir ELPA bendrojo tranzito jungtinio komiteto sprendimo Nr. .../2015, kuriais Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie konvencijų, projektų.
            
            
               Derėjimas su galiojančiomis šios politikos srities nuostatomis
            
            
               Nėra jokių pasiūlymo srityje galiojančių nuostatų.
            
            
               Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               Pasiūlymas yra suderinamas su ES konkurencingumo ir ekonomikos augimo skatinimo strategija.
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               Teisinis pagrindas
            
            
               Konvencijose nustatytos priemonės, kuriomis supaprastinamas prekių gabenimas tarp Europos Sąjungos, Islandijos Respublikos, buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos, Norvegijos Karalystės, Šveicarijos Konfederacijos ir Turkijos Respublikos.
            
            
               Serbijos Respublika pareiškė pageidavimą prisijungti prie konvencijų ir įvykdė teisinius, struktūrinius ir informacinių technologijų reikalavimus, kurie yra išankstinės prisijungimo sąlygos.
            
            
               Remiantis Konvencijos dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo 11 straipsnio 3 dalies ir Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros 15 straipsnio 3 dalies nuostatomis, ES ir ELPA jungtiniai komitetai priima sprendimą pakviesti trečiąją šalį, kaip nurodyta atitinkamai 1 straipsnio 2 dalyje ir 3 straipsnio 1 dalies c punkte, prisijungti prie konvencijų laikantis atitinkamai 11a straipsnyje ir 15a straipsnyje išdėstytos procedūros.
            
            
               ES ir ELPA jungtiniai komitetai teikia tokį kvietimą, kai šalis įrodo, kad ji gali laikytis išsamių konvencijų nuostatų taikymo taisyklių. 
            
            
               ES ir ELPA bendrojo tranzito ir prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo darbo grupių įgaliota vertinimo grupė, išnagrinėjusi, kaip pirmiausia pritaikomi Serbijos Respublikos nacionaliniai muitų teisės aktai, kuriamos procedūrai valdyti būtinos struktūros ir įgyvendinama Naujoji kompiuterizuota tranzito sistema (NCTS), kuria sudaromos sąlygos taikyti bendrąją tranzito procedūrą, nustatė, kad kvietimo prisijungti sąlygos įvykdytos.
            
            
               Proporcingumas
            
            
               Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytų priežasčių:
            
         
         
            
               Pasiūlyto veiksmo forma yra vienintelė galima forma.
            
            
               Pasiūlyto veiksmo forma nesusijusi su jokiomis finansavimo sąnaudomis.
            
            
               Priemonės pasirinkimas
            
            
               Siūloma priemonė: sprendimas.
            
            
               Kitos tinkamos priemonės nėra.
            
            
               3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTAISIAIS SUBJEKTAIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
            
               Konsultacijos su suinteresuotaisiais subjektais
            
            
               Konsultacijos su valstybėmis narėmis dėl ES ir ELPA prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo jungtinio komiteto sprendimo Nr. .../2015 ir ES ir ELPA bendrojo tranzito jungtinio komiteto sprendimo Nr. .../2015, kuriais Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie konvencijų, projektų vyko Muitinės kodekso komiteto Muitinio statuso ir tranzito skyriuje, o su konvencijų Susitariančiosiomis Šalimis – ES ir ELPA bendrojo tranzito ir prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo darbo grupėse. 
            
            
               Atsakymų santrauka ir kaip į juos atsižvelgta:
            
            
               Palanki nuomonė.
            
            
               Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
            
            
               Nepriklausomo tyrimo neprireikė.
            
            
               Poveikio vertinimas
            
            
               Prisijungimas prie konvencijų yra Serbijos Respublikos pasirengimo stoti į Europos Sąjungą strategijos dalis. Prisijungus prie Konvencijos, tranzito srities teisė bus suderinta su acquis communautaire. Kaip alternatyvą TIR procedūrai Serbijos Respublikoje pradėjus taikyti bendrąją tranzito procedūrą bus dar labiau supaprastintas tranzitas, sumažės sąnaudos ir galbūt išaugs prekyba.
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               Pasiūlymas ES biudžetui poveikio neturi.
            
            
            
               2015/0186 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
         
         
            
               dėl pozicijos, kurios Europos Sąjunga turi laikytis dėl ES ir ELPA prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo jungtinio komiteto sprendimo ir ES ir ELPA bendrojo tranzito jungtinio komiteto sprendimo, kuriais Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie Konvencijos dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo ir Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros, priėmimo 
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Europos ekonominės bendrijos, Austrijos Respublikos, Suomijos Respublikos, Islandijos Respublikos, Norvegijos Karalystės, Švedijos Karalystės ir Šveicarijos Konfederacijos konvencijos dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo
                  1
                (toliau – Konvencija dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo) 11 straipsnio 3 dalimi pagal tą Konvenciją įsteigtam ES ir ELPA jungtiniam komitetui suteikiami įgaliojimai priimti sprendimą pakviesti trečiąsias šalis, kaip apibrėžta 1 straipsnio 2 dalyje, prisijungti prie tos Konvencijos pagal 11a straipsnį;
            
            
               (2)Europos ekonominės bendrijos, Austrijos Respublikos, Suomijos Respublikos, Islandijos Respublikos, Norvegijos Karalystės, Švedijos Karalystės ir Šveicarijos Konfederacijos konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros
                  2
                (toliau – Konvencija dėl bendrosios tranzito procedūros) 15 straipsnio 3 dalimi pagal tą Konvenciją įsteigtam ES ir ELPA jungtiniam komitetui suteikiami įgaliojimai priimti sprendimą pakviesti trečiąsias šalis, kaip apibrėžta 3 straipsnio 1 dalies c punkte, prisijungti prie tos Konvencijos pagal 15a straipsnį;
            
            
               (3)tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjunga turi laikytis tuose jungtiniuose komitetuose dėl sprendimų, kuriais Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie tų konvencijų;
            
            
               (4)todėl Sąjungos pozicija tuose jungtiniuose komitetuose turėtų būti grindžiama pridėtais sprendimų projektais,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Sąjungos pozicija, kurios turi būti laikomasi ES ir ELPA prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo jungtiniame komitete dėl kvietimo Serbijos Respublikai prisijungti prie Konvencijos dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo, grindžiama prie šio sprendimo pridėtu to Jungtinio komiteto sprendimo projektu.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Sąjungos pozicija, kurios turi būti laikomasi ES ir ELPA bendrojo tranzito jungtiniame komitete dėl kvietimo Serbijos Respublikai prisijungti prie Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros, grindžiama prie šio sprendimo pridėtu to Jungtinio komiteto sprendimo projektu.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Serbijos Respublikai įvykdžius technines prisijungimo sąlygas, Sąjungos atstovas atitinkamai 1 ir 2 straipsniuose nurodytuose jungtiniuose komitetuose pasiūlo priimti sprendimus, kuriais Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie konvencijų, ir dėl tų sprendimų balsuoja pagal šio sprendimo 1 ir 2 straipsnius.
            
            
               4 straipsnis
            
            
               Priimti ES ir ELPA prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo jungtinio komiteto ir ES ir ELPA bendrojo tranzito jungtinio komiteto sprendimai skelbiami Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               5 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
            
         
         
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OL L 134, 1987 5 22, p. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  OL L 226, 1987 8 13, p. 2.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2015 09 03
            COM(2015) 417 final
            PRIEDAI
            prie
            Pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjunga turi laikytis dėl ES ir ELPA prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo jungtinio komiteto sprendimo ir ES ir ELPA bendrojo tranzito jungtinio komiteto sprendimo, kuriais Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie Konvencijos dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo ir Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros, priėmimo 
            
               
         
         
            
               PRIEDAI
            
            
               prie
            
            
               Pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            
            
               dėl pozicijos, kurios Europos Sąjunga turi laikytis dėl ES ir ELPA prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo jungtinio komiteto sprendimo ir ES ir ELPA bendrojo tranzito jungtinio komiteto sprendimo, kuriais Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie Konvencijos dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo ir Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros, priėmimo 
            
            
               1 PRIEDAS
            
            
               Pasiūlymas dėl ES ir ELPA prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo jungtinio komiteto sprendimo Nr. .../2015, kuriuo Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie 1987 m. gegužės 20 d. Konvencijos dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo 
               
            
               ES IR ELPA JUNGTINIS KOMITETAS,
            
            
               atsižvelgdamas į 1987 m. gegužės 20 d. Konvenciją dėl prekybos prekėmis formalumų supaprastinimo
                  1
                (toliau – Konvencija), ypač į jos 11 straipsnio 3 dalį,
            
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)
                     supaprastinus formalumus, kuriais daromas poveikis prekybai prekėmis tarp Serbijos Respublikos ir Europos Sąjungos, Islandijos Respublikos, buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos, Norvegijos Karalystės, Šveicarijos Konfederacijos ir Turkijos Respublikos, būtų sudarytos palankesnės sąlygos prekių apyvartai su Serbijos Respublika;
            
            
               (2)
                     siekiant, kad būtų užtikrintos tokios palankesnės sąlygos, tikslinga pakviesti Serbijos Respubliką prisijungti prie Konvencijos,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Remiantis Konvencijos 11a straipsniu, Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie Konvencijos nuo 2015 m. gruodžio 1 d.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
            
            
               Priimta ... 2015 m. ... ... d.
            
            
                  
            
         
         
            
               ES ir ELPA jungtinio komiteto vardu
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     Pirmininkas
            
            
               2 PRIEDAS
            
            
               Pasiūlymas dėl ES ir ELPA bendrojo tranzito jungtinio komiteto sprendimo Nr. .../2015, kuriuo Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie 1987 m. gegužės 20 d. Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros 
            
            
               ES IR ELPA JUNGTINIS KOMITETAS,
            
            
               atsižvelgdamas į 1987 m. gegužės 20 d. Konvenciją dėl bendrosios tranzito procedūros
                  2
                (toliau – Konvencija), ypač į jos 15 straipsnio 3 dalies e punktą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)
                     palankesnės sąlygos prekybai su Serbijos Respublika skatinti būtų sudarytos tuo atveju, jei prekėms, gabenamoms tarp Serbijos Respublikos ir Europos Sąjungos, Islandijos Respublikos, buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos, Norvegijos Karalystės, Šveicarijos Konfederacijos ir Turkijos Respublikos, būtų taikoma bendroji tranzito procedūra;
            
            
               (2)
                     siekiant, kad tokia procedūra būtų taikoma, tikslinga pakviesti Serbijos Respubliką prisijungti prie Konvencijos,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Remiantis Konvencijos 15a straipsniu, Serbijos Respublika kviečiama prisijungti prie Konvencijos nuo 2015 m. gruodžio 1 d. 
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
            
            
               Priimta ... 2015 m. ... ... d. 
            
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
            
            
               ES ir ELPA jungtinio komiteto vardu
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     Pirmininkas
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OL L 134, 1987 5 22, p. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  OL L 226, 1987 8 13, p. 2.