CELEX: 32020R0891
Language: sv
Date: 2020-06-26 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/891 av den 26 juni 2020 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 447/2014 vad gäller särskilda bestämmelser för att anpassa genomförandet av program för gränsöverskridande samarbete som finansieras inom ramen för instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA) med särskilda åtgärder med anledning av covid-19-pandemin

30.6.2020   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 206/3
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2020/891
         av den 26 juni 2020
         om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 447/2014 vad gäller särskilda bestämmelser för att anpassa genomförandet av program för gränsöverskridande samarbete som finansieras inom ramen för instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA) med särskilda åtgärder med anledning av covid-19-pandemin
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 231/2014 av den 11 mars 2014 om inrättande av ett instrument för stöd inför anslutningen (IPA II) (1), särskilt artikel 12, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 33 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 447/2014 (2) ska bestämmelserna rörande målet Europeiskt territoriellt samarbete i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1303/2013 (3) och (EU) nr 1299/2013 (4) vara tillämpliga.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Genomförandet av program för gränsöverskridande samarbete inom ramen för både instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA II) och det europeiska territoriella samarbetet har drabbats av konsekvenserna av covid-19-pandemin på ett sätt som saknar motstycke. Detta har skapat en extraordinär situation som kräver särskilda åtgärder. Dessa åtgärder bör göra det möjligt för program för gränsöverskridande samarbete inom ramen för IPA II att på ett flexibelt och effektivt sätt snabbt bemöta de behov som uppstår, med avseende på de mest drabbade sektorerna, såsom hälso- och sjukvården, näringslivet (inbegripet små och medelstora företag) och arbetsmarknaden, för att på så sätt främja den socioekonomiska återhämtningen inom programområdena.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     De särskilda åtgärder som införts genom Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2020/460 (5) och (EU) 2020/558 (6) gäller för program för gränsöverskridande samarbete inom ramen för det europeiska territoriella samarbetet och program för gränsöverskridande samarbete inom ramen för IPA II, i den utsträckning artiklarna 33–48 i genomförandeförordning (EU) nr 447/2014 avser bestämmelser som ändrats genom förordningarna (EU) 2020/460 och (EU) 2020/558. Det är dock lämpligt att ändra även de särskilda bestämmelser i genomförandeförordning (EU) nr 447/2014 som inte omfattas av dessa specifika åtgärder.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     I syfte att minska den belastning som covid-19-pandemin innebär för de offentliga budgetarna bör de förvaltande myndigheterna ges möjlighet att undantagsvis kunna begära en medfinansieringsgrad på 100 % för räkenskapsåret 2020–2021, i enlighet med budgetanslagen och under förutsättning att medel finns tillgängliga.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     För att möjliggöra större flexibilitet vid hanteringen av covid-19-pandemin bör medlemsstaterna ges större flexibilitet vid genomförandet av programmen, och ett förenklat förfarande som inte kräver ett kommissionsbeslut bör föreskrivas för ändringar av programmen för gränsöverskridande samarbete. Den information som ska lämnas till kommissionen angående sådana ändringar bör förtydligas.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Eftersom situationen i samband med covid-19-pandemin är akut är det lämpligt att snabbt kunna tillämpa de åtgärder som föreskrivs i denna förordning och den bör därför träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Genomförandeförordning (EU) nr 447/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från IPA II-kommittén, som inrättades genom förordning (EU) nr 231/2014.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 447/2014 ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        I artikel 28 ska punkt 2a läggas till:
                        
                           ”2a.   Genom undantag från punkt 2, och på begäran av den förvaltande myndigheten, kan en medfinansieringssats på 100 % tillämpas för utgifter som anges i betalningsansökningar för räkenskapsåret 1 juli 2020–30 juni 2021 för ett eller flera prioriterade områden.
                           En begäran om ändring av medfinansieringsgraden ska lämnas in i enlighet med det förfarande för ändring av program som fastställs i artikel 31.5a och ska åtföljas av det omarbetade programmet. Medfinansieringsgraden på 100 % ska endast tillämpas om den relevanta ändringen av samarbetsprogrammet har godkänts av kommissionen innan den slutliga ansökan om mellanliggande betalning lämnas in i enlighet med artikel 135.2 i förordning (EU) nr 1303/2013.
                           Den första dagen på räkenskapsåret 1 juli 2021–30 juni 2022 ska medfinansieringsgraden automatiskt återgå till den nivå som gällde den dag då begäran om ändring av medfinansieringsgraden lämnades in till kommissionen, i enlighet med andra stycket.”
                        
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        I artikel 31 ska punkt 5a läggas till:
                        
                           ”5a.   Genom undantag från punkt 5, för program för gränsöverskridande samarbete inom ramen för artikel 27 a, kan den förvaltande myndigheten under programperioden överföra ett belopp på högst 8 % av anslaget per den 1 februari 2020 för en prioritering och högst 4 % av programbudgeten till en annan prioritering inom samma program. Sådana överföringar ska inte påverka föregående år.
                           De ska anses vara av mindre betydelse och ska inte kräva något beslut av kommissionen om ändring av programmet. De måste dock uppfylla alla lagstadgade krav och på förhand godkännas av den gemensamma övervakningskommittén. Medlemsstaten ska anmäla den reviderade finansieringsplanen till kommissionen.
                           Punkterna 2 och 3 ska inte tillämpas på programändringar inom ramen för denna punkt.”
                        
                     
                  
         
            Artikel 2
            Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 26 juni 2020.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 77, 15.3.2014, s. 11.
         
            (2)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 447/2014 av den 2 maj 2014 om särskilda tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 231/2014 om inrättande av ett instrument för stöd inför anslutningen (IPA II) (EUT L 132, 3.5.2014, s. 32).
         
            (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).
         
            (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1299/2013 av den 17 december 2013 om särskilda bestämmelser för stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden till målet Europeiskt territoriellt samarbete (EUT L 347, 20.12.2013, s. 259).
         
            (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/460 av den 30 mars 2020 om ändring av förordningarna (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013 och (EU) nr 508/2014 vad gäller särskilda åtgärder för att mobilisera investeringar i medlemsstaternas hälso- och sjukvårdssystem samt i andra sektorer av deras ekonomier som reaktion på covid-19-utbrottet (Investeringsinitiativ mot effekter av coronavirus) (EUT L 99, 31.3.2020, s. 5).
         
            (6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/558 av den 23 april 2020 om ändring av förordningarna (EU) nr 1303/2013 och (EU) nr 1301/2013 vad gäller särskilda åtgärder för att tillhandahålla extraordinär flexibilitet vid användningen av de europeiska struktur- och investeringsfonderna för att hantera covid-19-utbrottet (EUT L 130, 24.4.2020, s. 1).