CELEX: 52012PC0233
Language: el
Date: 2012-05-29
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 917/2011 του Συμβουλίου για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές κεραμικών πλακιδίων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, με την προσθήκη μιας εταιρείας στον κατάλογο των παραγωγών από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας που απαριθμούνται στο παράρτημα 1

|
			
		
		
		52012PC0233
		
			Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 917/2011 του Συμβουλίου για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές κεραμικών πλακιδίων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, με την προσθήκη μιας εταιρείας στον κατάλογο των παραγωγών από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας που απαριθμούνται στο παράρτημα 1 /* COM/2012/0233 final - 2012/0117 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           Πλαισιο
της προτασησ
·      Αιτιολόγηση
και στόχοι της
πρότασης
Η παρούσα
πρόταση αφορά
την εφαρμογή
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του
Συμβουλίου,
της 30ής
Νοεμβρίου 2009, για
την άμυνα κατά
των εισαγωγών
που αποτελούν
αντικείμενο ντάμπινγκ
εκ μέρους
χωρών μη μελών
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας («ο
βασικός
κανονισμός»),
στη διαδικασία
που αφορά τις
εισαγωγές
ορισμένων
κεραμικών πλακιδίων
καταγωγής
Λαϊκής
Δημοκρατίας
της Κίνας.
·      Γενικό
πλαίσιο
Η παρούσα
πρόταση
εντάσσεται στο
πλαίσιο εφαρμογής
του βασικού
κανονισμού και
είναι το
αποτέλεσμα
έρευνας η
οποία
διενεργήθηκε
σύμφωνα με τις
ουσιαστικές
και
διαδικαστικές
απαιτήσεις του
βασικού
κανονισμού.
·      Υφιστάμενες
διατάξεις στον
τομέα της
πρότασης
Εκτελεστικός
κανονισμός (ΕΕ)
αριθ. 917/2011 του Συμβουλίου
για την
επιβολή
οριστικού
δασμού αντιντάμπινγκ
και την
οριστική
είσπραξη του
προσωρινού
δασμού που
επιβλήθηκε στις
εισαγωγές
κεραμικών
πλακιδίων
καταγωγής Λαϊκής
Δημοκρατίας
της Κίνας.
·      Συνοχή με
άλλες
πολιτικές και
στόχους της
Ένωσης
Άνευ
αντικειμένου.
2.           ΔιαβουλεύσΗ
με τα
ενδιαφερόμενα
μέρη και
εκτίμηση
ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ
·      Διαβούλευση
με τα
ενδιαφερόμενα
μέρη
Τα
ενδιαφερόμενα
μέρη τα οποία
αφορά η
διαδικασία
είχαν τη
δυνατότητα να
υποστηρίξουν
τα συμφέροντά
τους κατά τη
διάρκεια της
έρευνας,
σύμφωνα με τις
διατάξεις του
βασικού
κανονισμού.
·      Συγκέντρωση
και
χρησιμοποίηση
εμπειρογνωμοσύνης
Δεν
υπήρξε ανάγκη
για εξωτερική
εμπειρογνωμοσύνη.
·      Εκτίμηση
αντικτύπου
Η παρούσα
πρόταση είναι
αποτέλεσμα της
εφαρμογής του
βασικού
κανονισμού.
Ο βασικός
κανονισμός δεν
περιλαμβάνει
διατάξεις για
γενική
εκτίμηση του
αντικτύπου,
αλλά περιέχει
διεξοδικό
κατάλογο των
όρων που
πρέπει να
εκτιμηθούν.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
·      Σύνοψη της
προτεινόμενης
δράσης
Η
συνημμένη
πρόταση
κανονισμού του
Συμβουλίου βασίζεται
στο οριστικό πόρισμα
ότι ένας
κινέζος
παραγωγός-εξαγωγέας
πληροί όλα τα
κριτήρια ώστε
να του
αναγνωριστεί η
ιδιότητα του
νέου
παραγωγού-εξαγωγέα
και, ως εκ τούτου,
να του
επιβληθεί ο
σταθμισμένος
μέσος συντελεστής
δασμού
αντιντάμπινγκ
ύψους 30,6%.
·      Νομική βάση
Κανονισμός
(ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του
Συμβουλίου,
της 30ής
Νοεμβρίου 2009, για
την άμυνα κατά
των εισαγωγών
που αποτελούν
αντικείμενο
ντάμπινγκ εκ
μέρους χωρών
μη μελών της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας.
Εκτελεστικός
κανονισμός (ΕΕ)
αριθ. 917/2011 του
Συμβουλίου για
την επιβολή
οριστικού
δασμού
αντιντάμπινγκ
και την οριστική
είσπραξη του
προσωρινού
δασμού που
επιβλήθηκε
στις εισαγωγές
κεραμικών
πλακιδίων
καταγωγής
Λαϊκής
Δημοκρατίας
της Κίνας.
·      Αρχή της
επικουρικότητας
Η πρόταση
εμπίπτει στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης. Ως εκ
τούτου, δεν
εφαρμόζεται η
αρχή της
επικουρικότητας.
·      Αρχή της
αναλογικότητας
Η πρόταση
είναι σύμφωνη
με την αρχή της
αναλογικότητας
για τους
ακόλουθους
λόγους:
Το είδος
της ενέργειας
περιγράφεται
στον προαναφερόμενο
βασικό
κανονισμό και δεν
αφήνει
περιθώρια για
λήψη αποφάσεων
σε εθνικό
επίπεδο.
Είναι
άνευ
αντικειμένου η
αναφορά του
τρόπου με τον
οποίο
ελαχιστοποιείται
και είναι
ανάλογος προς
τον στόχο της
πρότασης ο
οικονομικός
και διοικητικός
φόρτος που
βαρύνει την
Ένωση, τις
κυβερνήσεις
των κρατών
μελών, τις
περιφερειακές
και τις τοπικές
αρχές, τους
οικονομικούς
παράγοντες και
τους πολίτες.
·      Επιλογή
νομικής πράξης
Προτεινόμενη
πράξη:
κανονισμός.
Η χρήση
άλλης νομικής
πράξης δεν
ενδείκνυται
για τον
ακόλουθο λόγο:
Άλλες
πράξεις δεν θα
ήταν κατάλληλες,
διότι ο
βασικός
κανονισμός δεν
προβλέπει
εναλλακτικές
επιλογές.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η
πρόταση δεν
έχει
επιπτώσεις
στον
προϋπολογισμό
της Ένωσης.
2012/0117 (NLE)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με την
τροποποίηση
του εκτελεστικού
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 917/2011 του
Συμβουλίου για
την επιβολή
οριστικού δασμού
αντιντάμπινγκ
και την
οριστική
είσπραξη του προσωρινού
δασμού που
επιβλήθηκε
στις εισαγωγές
κεραμικών
πλακιδίων
καταγωγής
Λαϊκής
Δημοκρατίας
της Κίνας, με
την προσθήκη
μιας εταιρείας
στον κατάλογο
των παραγωγών
από τη Λαϊκή
Δημοκρατία της
Κίνας που
απαριθμούνται
στο παράρτημα 1 
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1225/2009 του
Συμβουλίου,
της 30ής
Νοεμβρίου 2009, για
την άμυνα κατά
των εισαγωγών
που αποτελούν
αντικείμενο
ντάμπινγκ εκ
μέρους χωρών
μη μελών της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας[1] (ο «βασικός
κανονισμός»),
και ιδίως το
άρθρο 9,
Έχοντας
υπόψη τον εκτελεστικό
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 917/2011 του
Συμβουλίου[2] για
την επιβολή
οριστικού
δασμού
αντιντάμπινγκ και
την οριστική
είσπραξη του
προσωρινού
δασμού που
επιβλήθηκε
στις εισαγωγές
κεραμικών
πλακιδίων
καταγωγής
Λαϊκής
Δημοκρατίας
της Κίνας (ο «εκτελεστικός
κανονισμός (EΕ)
αριθ. 917/2011 του
Συμβουλίου»), και
ιδίως το άρθρο 3,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση που
υπέβαλε η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή (η
«Επιτροπή») ύστερα
από
διαβούλευση με
τη
συμβουλευτική
επιτροπή,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
Α.
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
(1)       Με
τον εκτελεστικό
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 917/2011, το
Συμβούλιο
επέβαλε
οριστικό δασμό
αντιντάμπινγκ
στις εισαγωγές,
στην Ένωση,
κεραμικών
πλακιδίων
καταγωγής
Λαϊκής
Δημοκρατίας
της Κίνας.
Δεδομένου του
μεγάλου
αριθμού
συνεργασθέντων
παραγωγών-εξαγωγέων
της Κίνας στην
έρευνα που
οδήγησε στην
επιβολή του
δασμού αντιντάμπινγκ
(«η αρχική
έρευνα»),
επιλέχθηκε
δείγμα κινέζων
παραγωγών-εξαγωγέων
και στις
εταιρείες που
περιελήφθησαν
στο δείγμα
επιβλήθηκαν
ατομικοί
δασμολογικοί
συντελεστές
που
κυμαίνονταν
από 26,3% έως 36,5%, ενώ
για τις άλλες
συνεργασθείσες
εταιρείες που
δεν
περιελήφθησαν
στο δείγμα
καθορίστηκε
δασμολογικός
συντελεστής 30,6%.
Σε όλες τις
υπόλοιπες κινεζικές
εταιρείες
επιβλήθηκε
δασμολογικός
συντελεστής 69,7%.
(2)       Στο
άρθρο 3 του εκτελεστικού
κανονισμού (EΕ)
αριθ. 917/2011 του
Συμβουλίου
ορίζεται ότι εάν
κάποιος νέος
παραγωγός-εξαγωγέας
στην Κίνα
υποβάλει στην
Επιτροπή
επαρκή
στοιχεία που
να αποδεικνύουν:
·      ότι δεν
εξήγαγε στην
Ένωση τα
προϊόντα που
περιγράφονται
στο άρθρο 1
παράγραφος 1
του εν λόγω
κανονισμού
κατά την
περίοδο της
έρευνας (1
Απριλίου 2009 έως 31
Μαρτίου 2010) («η
περίοδος
έρευνας») (το
πρώτο
κριτήριο)· 
·      ότι δεν
συνδέεται με
κανέναν
εξαγωγέα ή
παραγωγό της
Κίνας που
υπόκειται στα
μέτρα
αντιντάμπινγκ που
επιβάλλει ο εν
λόγω
κανονισμός (το
δεύτερο κριτήριο)·
και 
·      ότι έχει
πράγματι
εξαγάγει στην
Ένωση τα υπό
εξέταση
προϊόντα μετά
την περίοδο
έρευνας στην
οποία
βασίζονται τα
μέτρα ή έχει
αμετάκλητη
συμβατική
υποχρέωση να
εξαγάγει
σημαντικές ποσότητες
στην Ένωση (το
τρίτο
κριτήριο), 
·      τότε το άρθρο 1 παράγραφος
2 του εν λόγω
κανονισμού
μπορεί να
τροποποιηθεί
με τη χορήγηση
στον νέο
παραγωγό-εξαγωγέα
του
δασμολογικού
συντελεστή που
εφαρμόζεται
στις
συνεργασθείσες
εταιρείες που
δεν
περιελήφθησαν
στο δείγμα,
δηλαδή 30,6%. 
Β.
ΑΙΤΗΣΗ ΝΕΟΥ
ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ-ΕΞΑΓΩΓΕΑ
(3)       Μια
κινεζική
εταιρεία (ο
«αιτών») υπέβαλε
αίτηση για να
έχει την ίδια
μεταχείριση με
τις εταιρείες
που
συνεργάστηκαν
στην αρχική
έρευνα και δεν
περιελήφθησαν
στο δείγμα
(«μεταχείριση
νέου παραγωγού-εξαγωγέα»).
(4)       Διενεργήθηκε
εξέταση για να
διαπιστωθεί
κατά πόσον ο
αιτών πληροί
τα κριτήρια
προκειμένου να
του χορηγηθεί
μεταχείριση
νέου
παραγωγού-εξαγωγέα,
όπως αυτά
ορίζονται στο
άρθρο 3 του εκτελεστικού
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 917/2011 του
Συμβουλίου.
(5)       Απεστάλη
ερωτηματολόγιο
στον αιτούντα
και του
ζητήθηκε να
προσκομίσει στοιχεία
που να
αποδεικνύουν
ότι πληροί τα
προαναφερόμενα
τρία κριτήρια.
(6)       Τα
στοιχεία που
υπέβαλε ο
κινέζος
παραγωγός-εξαγωγέας
κρίθηκε ότι
αποδεικνύουν
επαρκώς την
πλήρωση των
κριτηρίων του
άρθρου 3 του εκτελεστικού
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 917/2011 του
Συμβουλίου.
Επομένως, στον
εν λόγω
παραγωγό-εξαγωγέα
χορηγήθηκε ο
δασμολογικός συντελεστής
που
εφαρμόστηκε
στις
συνεργασθείσες
εταιρείες που
δεν
περιελήφθησαν
στο δείγμα (δηλ.
30,6%) και, συνεπώς,
το όνομά του
μπορεί να
προστεθεί στον
κατάλογο των
παραγωγών-εξαγωγέων
του παραρτήματος
Ι του εκτελεστικού
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 917/2011 του
Συμβουλίου.
(7)       Ο
αιτών και ο
κλάδος
παραγωγής της
Ένωσης ενημερώθηκαν
σχετικά με τα
πορίσματα της
εξέτασης και
είχαν τη
δυνατότητα να
υποβάλουν τις
παρατηρήσεις τους.
(8)       Όλα
τα
επιχειρήματα
και οι παρατηρήσεις
των
ενδιαφερόμενων
μερών
εξετάστηκαν και,
εφόσον κρίθηκε
αναγκαίο,
ελήφθησαν
δεόντως υπόψη,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Η
ακόλουθη
εταιρεία
προστίθεται
στον κατάλογο
των παραγωγών
από τη Λαϊκή
Δημοκρατία της
Κίνας που
απαριθμούνται
στο παράρτημα
Ι του εκτελεστικού
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 917/2011 του
Συμβουλίου:
 Επωνυμία || Πρόσθετος κωδικός TARIC 
 Onna Ceramic Industries (China) Co., Ltd. || B293 
Άρθρο 2
Ο παρών
κανονισμός
αρχίζει να
ισχύει την
επόμενη ημέρα
από τη
δημοσίευσή του
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Ο παρών
κανονισμός
είναι
δεσμευτικός ως
προς όλα τα
μέρη του και
ισχύει άμεσα
σε κάθε κράτος
μέλος.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 343 της 22.12.2009,
σ. 51.
[2]               ΕΕ L 238
της 15.9.2011, σ. 1.