CELEX: 52017PC0431
Language: sv
Date: 2017-08-11
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Demokratiska folkrepubliken Algeriet som fastställer villkoren för Demokratiska folkrepubliken Algeriets deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 11.8.2017
            COM(2017) 431 final
            2017/0197(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Demokratiska folkrepubliken Algeriet som fastställer villkoren för Demokratiska folkrepubliken Algeriets deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               Den 30 maj 2017 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar, på unionens vägnar, med Demokratiska folkrepubliken Algeriet (nedan kallad Algeriet) om ett internationellt avtal mellan unionen och Algeriet för att fastställa villkoren för Algeriets deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima). 
            
            
               
               
                  Enligt villkoren i rådets beslut om bemyndigande kan förhandlingar inledas först efter antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater. 
               
               
               
                  Förhandlingarna inleddes den 26 juni 2017 och slutfördes den 11 juli 2017 när utkastet till avtal paraferades av företrädarna för var och en av de framtida parterna. Det utkast till avtal som bifogas detta förslag överensstämmer med de förhandlingsdirektiv som utfärdats av rådet. I utkastet fastställs att villkoren för Algeriets deltagande i Prima ska vara de som anges i beslut (EU) 2017/1324
                     1
                  , som direkt hänvisar till unionens rättsakt.
               
               
               
                  För att säkerställa skyddet av unionens ekonomiska intressen, särskilt befogenheterna för kommissionen, Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, revisionsrätten och Primas genomförandestruktur (Prima-IS) att genomföra revisioner och utredningar i enlighet med den tillämpliga unionslagstiftningen, hänvisar avtalet specifikt till de relevanta bestämmelserna i beslut (EU) 2017/1324, och parterna åläggs att tillhandahålla allt nödvändigt stöd för att se till att de genomförs. Dessutom föreskriver det framtida avtalet att parterna ska komma överens om de närmare arrangemangen för stöd, eftersom dessa är centrala för deras samarbete enligt detta avtal.
               
               
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom politikområdet
            
            
               
                  Som konsekvensbedömningen för Prima
                     2
                   också anger är avtalet öppet för tredjeländers deltagande såsom Algeriet, vilket ligger i linje med målen för det internationella samarbete i fråga om forskning och innovation som beskrivs i kommissionens meddelande från 2012 Förbättra och fokusera unionens internationella samarbete inom forskning och innovation: Ett strategiskt synsätt
                     3
                   och ramprogrammet Horisont 2020, som främjar samarbetet med tredjeländer när det gäller vetenskap, teknik och innovation för att ta itu med globala samhälleliga utmaningar och stödja unionens externa politik. Detta avtal är också förenligt med Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan
                     4
                  , och med avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Demokratiska folkrepubliken Algeriet om vetenskapligt och tekniskt samarbete
                     5
                   vilket möjliggör samarbete mellan unionen och Algeriet inom forskning och teknisk utveckling och främjar forskning och utveckling inom områden av gemensamt intresse. 
               
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               
                  Genomförandet av Prima i nära samarbete med tredjeländer, till exempel Algeriet, är också förenligt med och relevant för unionens övriga politik, såsom migrationspolitik, utvecklingspolitik och grannskapspolitik.
               
            
            
               2.Förslagets rättsliga aspekter
            
            
               
                  Förslaget till rådets beslut grundar sig på artiklarna 186 och 218.6 a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
               
            
            
            
               Mot bakgrund av det ovanstående föreslår kommissionen att rådet ingår avtalet på Europeiska unionens vägnar.
            
         
         
            
            
            
               2017/0197 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Demokratiska folkrepubliken Algeriet som fastställer villkoren för Demokratiska folkrepubliken Algeriets deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 186 jämförd med artikel 218.6 a,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets godkännande, och 
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324
                  6
                föreskriver unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater.
            
            
               (2)Demokratiska folkrepubliken Algeriet (nedan kallad Algeriet) har uttryckt sin önskan att ansluta sig till Prima som deltagande stat och på samma villkor som medlemsstaterna och de länder som är associerade till ramprogrammet Horisont 2020 och som deltar i Prima.
            
            
               (3)I enlighet med artikel 1.2 i beslut (EU) 2017/1324 ska Algeriet bli en deltagande stat i Prima under förutsättning att det ingås ett internationellt avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete med unionen där villkoren för Algeriets deltagande i Prima fastställs.
            
            
               (4)I enlighet med rådets beslut <XXX>
                  7
                undertecknades avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Demokratiska folkrepubliken Algeriet som fastställer villkoren för Demokratiska folkrepubliken Algeriets deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) på unionens vägnar den XX 20XX, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.
            
            
               (5)Avtalet bör godkännas på unionens vägnar.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Demokratiska folkrepubliken Algeriet som fastställer villkoren för Demokratiska folkrepubliken Algeriets deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) godkänns härmed på unionens vägnar.
            
            
               Texten till avtalet åtföljer detta beslut.
            
         
         
            
               Artikel 2
            
            
               Rådets ordförande ska utse den eller de personer som ska ha befogenhet att på unionens vägnar göra den anmälan som avses i artikel 5.2 i avtalet för att uttrycka att unionen samtycker till att bindas av avtalet.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Detta beslut träder i kraft [samma dag som det antas].
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 av den 4 juli 2017 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater (EUT L 185, 18.7.2017, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  SWD(2016) 332 final, 18.10.2016.
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2012) 497 final.
               
               
                  
                     (4)
                  EUT L 265, 10.10.2005, s. 2.
               
               
                  
                     (5)
                  EUT L 99, 5.4.2012, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 av den 4 juli 2017 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater (EUT L 185, 18.7.2017, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 11.8.2017
            COM(2017) 431 final
            BILAGA
            till 
            förslag till rådets beslut
            om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Demokratiska folkrepubliken Algeriet som fastställer villkoren för Demokratiska folkrepubliken Algeriets deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
               
         
         
            
               Avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Demokratiska folkrepubliken Algeriet som fastställer villkoren för Demokratiska folkrepubliken Algeriets deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
            
            
            
            
               Europeiska unionen (nedan kallad unionen),
            
            
               å ena sidan,
            
            
               och
            
            
               Demokratiska folkrepubliken Algeriet (nedan kallad Algeriet),
            
            
               å andra sidan,
            
            
               (nedan kallade parterna),
            
            
            
               som beaktar att Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet å andra sidan, som trädde i kraft den 1 september 2005, innehåller bestämmelser om ett vetenskapligt och tekniskt samarbete,
            
            
            
               som beaktar att avtalet mellan Europeiska unionen och Demokratiska folkrepubliken Algeriet om vetenskapligt och tekniskt samarbete, som trädde i kraft den 11 juni 2013, upprättar en formell ram för samarbetet mellan parterna inom vetenskaplig och teknisk forskning,
            
            
            
               som beaktar att Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater fastställer villkoren för deltagande av EU:s medlemsstater och länder som är associerade till Horisont 2020 som är deltagande stater i initiativet, särskilt deras ekonomiska skyldigheter och deltagande i initiativets styrformer,
            
            
            
               som beaktar att enligt bestämmelserna i beslut (EU) 2017/1324  Algeriet ska bli en deltagande stat i Prima med förbehåll för att det ingås ett internationellt avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete med unionen som fastställer villkoren för Jordaniens deltagande i Prima,
            
            
                
            
            
               som beaktar att Algeriet har uttryckt sin önskan att ansluta sig till Prima som deltagande stat på samma villkor som medlemsstaterna och de länder som är associerade till Horisont 2020 och som deltar i Prima,
            
         
         
            
            
               som beaktar att ett internationellt avtal mellan unionen och Algeriet krävs för att reglera Algeriets rättigheter och skyldigheter i egenskap av Primamedlemsstat.
            
            
            
            
               HAR ENATS OM FÖLJANDE.
            
            
            
            
               Artikel 1
            
            
            
               Syfte
            
            
            
               Syftet med detta avtal är att fastställa villkoren för Algeriets deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima).
            
            
            
               Artikel 2
            
            
            
               Villkor för Algeriets deltagande i Prima
            
            
            
               Villkoren för Algeriets deltagande i Prima ska vara de som fastställs i Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater. Parterna ska fullgöra de skyldigheter som beslutet anger och anta lämpliga åtgärder, särskilt för att tillhandahålla all nödvändig hjälp för att säkerställa tillämpningen av dess artiklar 10.2, 11.3 och 11.4. De närmare arrangemangen för hjälp ska överenskommas mellan parterna, eftersom dessa är centrala för deras samarbete enligt detta avtal.
            
            
            
         
         
            
               Artikel 3
            
            
            
               Territoriell tillämpning
            
            
            
               Detta avtal ska tillämpas, å ena sidan, på de territorier där fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om Europeiska unionen är tillämpliga och, å andra sidan, på Algeriets territorium.
            
            
            
            
               Artikel 4
            
            
            
               Undertecknande och provisorisk tillämpning
            
            
            
               Detta avtal ska tillämpas provisoriskt från och med den dag det undertecknas.
            
            
            
               Artikel 5
            
            
            
               Ikraftträdande och giltighetstid
            
            
            
               1. Detta avtal ska godkännas av parterna i enlighet med deras respektive förfaranden. 
            
            
            
               2. Detta avtal ska träda i kraft den dag som de båda parterna meddelat varandra genom diplomatiska kanaler, att de förfaranden som avses i första stycket har avslutats.
            
         
         
            
            
               3. Detta avtal ska förbli giltigt så länge som beslut (EU) 2017/1324 är i kraft, såvida inte endera parten säger upp avtalet i enlighet med artikel 6.
            
            
            
            
               Artikel 6
            
            
            
               Upphävande
            
            
            
               1. Varje part får säga upp detta avtal när som helst genom ett skriftligt meddelande som informerar den andra parten om dess avsikt att säga upp det. 
            
            
            
               Uppsägningen ska träda i kraft sex månader efter den dag som det skriftliga meddelandet nått adressaten.
            
            
            
               2. De projekt och aktiviteter som pågår vid tidpunkten för uppsägningen ska fortsätta i enlighet med villkoren i detta avtal tills de är avslutade.
            
            
            
               3. Parterna ska i samförstånd träffa överenskommelser om alla andra eventuella följder av uppsägningen.
            
            
            
            
               Artikel 7
            
            
            
               Tvistlösning
            
         
         
            
            
               Den tvistlösningsmekanism som anges i artikel 100 i Europa-Medelhavsavtalet som inrättar en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan, ska tillämpas på alla tvister som rör tillämpningen eller tolkningen av detta avtal.
            
            
            
            
               Detta avtal ska upprättas i två exemplar på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, kroatiska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska, ungerska och arabiska, vilka alla texter är lika giltiga.
            
            
            
               [Underteckning EU] [Underteckning Algeriet]