CELEX: 62006TJ0353
Language: el
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 27ης Σεπτεμβρίου 2012.#Vermeer Infrastructuur BV κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής.#Ανταγωνισμός — Συμπράξεις — Ολλανδική αγορά της πίσσας οδοποιίας — Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 ΕΚ — Ύπαρξη συμφωνίας και χαρακτηρισμός αυτής — Περιορισμός του ανταγωνισμού — Κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του άρθρου 81 ΕΚ στις συμφωνίες οριζόντιας συνεργασίας — Υπολογισμός του ύψους των προστίμων — Σοβαρότητα και διάρκεια της παραβάσεως — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Δικαιώματα άμυνας.#Υπόθεση T‑353/06.

Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο τμήμα)της 27ης Σεπτεμβρίου 2012 — Vermeer Infrastructuur κατά Επιτροπής
      (Υπόθεση T-353/06)
      «Ανταγωνισμός — Συμπράξεις — Ολλανδική αγορά της πίσσας οδοποιίας — Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 ΕΚ — Ύπαρξη συμφωνίας και χαρακτηρισμός αυτής — Περιορισμός του ανταγωνισμού — Κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του άρθρου 81 ΕΚ στις συμφωνίες οριζόντιας συνεργασίας — Υπολογισμός του ύψους των προστίμων — Σοβαρότητα και διάρκεια της παραβάσεως — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Δικαιώματα άμυνας»
      1.                     Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα παράβαση — Η Επιτροπή φέρει το βάρος αποδείξεως
            της παραβάσεως και της διάρκειάς της — Περιεχόμενο της έννοιας του βάρους αποδείξεως — Απαιτούμενος βαθμός ακρίβειας των αποδεικτικών
            στοιχείων που έλαβε υπόψη η Επιτροπή — Δικαστικός έλεγχος — Περιεχόμενο (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου,
            άρθρο 2)(βλ. σκέψεις 33-35)
      2.                     Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Ανακοίνωση των αιτιάσεων — Υποχρεωτικό περιεχόμενο — Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα
            παράβαση — Απόφαση μη ταυτιζόμενη με την ανακοίνωση των αιτιάσεων — Επιτρέπεται — Όρια — Υποχρέωση της Επιτροπής να συμπληρώσει
            τις αιτιάσεις — Προϋπόθεση (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ· κανονισμοί του Συμβουλίου 17, άρθρο 19 § 1, και 1/2003, άρθρο 27 § 1) (βλ.
            σκέψεις 64, 170)
      3.                     Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα παράβαση που συνίσταται στη σύναψη συμφωνίας αντίθετης
            προς τους κανόνες του ανταγωνισμού — Απόφαση στηριζόμενη σε έγγραφες αποδείξεις — Έλλειψη εμπορικού ενδιαφέροντος της ανωτέρω
            συμφωνίας για επιχείρηση σε βάρος της οποία επεβλήθη κύρωση — Δεν ασκεί επιρροή (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ ) (βλ. σκέψεις 73, 75, 78)
      4.                     Ανταγωνισμός — Πρόστιμα — Ύψος — Καθορισμός — Κριτήρια — Σοβαρότητα της παραβάσεως — Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής — Εκτίμηση
            με βάση το είδος της παραβάσεως— Πολύ σοβαρές παραβάσεις — Οριζόντια σύμπραξη επί των τιμών και εφαρμογή άνισων όρων επί ισοδυνάμων
            παροχών έναντι των εμπορικών εταίρων — Συνολική εκτίμηση (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2·
            ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 1) (βλ. σκέψεις 113-116, 118-119)
      5.                     Ανταγωνισμός — Πρόστιμα — Ύψος — Καθορισμός — Κριτήρια — Σοβαρότητα της παραβάσεως — Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής — Εκτίμηση
            με βάση τη φύση της παραβάσεως— Πολύ σοβαρές παραβάσεις — Ανάγκη καθορισμού του αντίκτυπού τους και της γεωγραφικής τους εκτάσεως
            — Δεν υφίσταται — Συνεκτίμηση από την Επιτροπή του αντίκτυπού τους στην αγορά — Περιεχόμενο της έννοιας του βάρους αποδείξεως
            (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 1 A) (βλ. σκέψεις 125-127,
            129)
      6.                     Συμπράξεις — Απαγόρευση — Απαλλαγή — Υποχρέωση της επιχειρήσεως να αποδείξει το βάσιμο της αιτήσεώς της — Απόφαση της Επιτροπής
            απορρίπτουσα αίτηση απαλλαγής — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο (Άρθρο 81 § 3 ΕΚ) (βλ. σκέψη 134)
      7.                     Συμπράξεις — Απαγόρευση — Απαλλαγή — Πεδίο εφαρμογής — Συμφωνίες οριζόντιας συνεργασίας — Συμφωνίες προμήθειας με αντικείμενο
            τον περιορισμό του ανταγωνισμού επί των τιμών — Εκτίμηση με βάση τις αρχές που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές —
            Υποχρέωση συνεκτιμήσεως των πραγματικών αποτελεσμάτων στην αγορά — Δεν υφίσταται (Άρθρο 81 §§ 1 και 3 ΕΚ· ανακοίνωση 2001/C 9/02
            της Επιτροπής, σημεία 18, 124 και 133) (βλ. σκέψεις 135,137)
      8.                     Πράξεις των οργάνων — Αιτιολογία — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο — Απόφαση εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού — Υποχρέωση
            εξετάσεως όλων των πραγματικών και νομικών ζητημάτων που θέτουν οι ενδιαφερόμενοι — Δεν υφίσταται (Άρθρα 81 ΕΚ, 82 ΕΚ και
            253 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 169, 217)
      9.                     Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Σεβασμός των δικαιωμάτων άμυνας — Πρόσβαση στον φάκελο — Αντικείμενο — Γνωστοποίηση
            των απαντήσεων στην ανακοίνωση αιτιάσεων — Προϋποθέσεις — Όρια (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 27
            § 2· ανακοίνωση 2005/C 325/07 της Επιτροπής, σημεία 8 και 27) (βλ. σκέψεις 176-180, 182-184)
      10.                     Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Σεβασμός των δικαιωμάτων άμυνας — Πρόσβαση στον φάκελο — Περιεχόμενο — Άρνηση γνωστοποιήσεως
            εγγράφου — Συνέπειες — Απαραίτητη η διάκριση μεταξύ εγγράφων με επιβαρυντικά στοιχεία και εγγράφων με ελαφρυντικά στοιχεία,
            ως προς το βάρος αποδείξεως που φέρει η οικεία επιχείρηση (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 27
            § 2) (βλ. σκέψη 181)
      11.                     Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα παράβαση — Απόφαση μη ταυτιζόμενη με την ανακοίνωση
            των αιτιάσεων — Προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας — Προϋπόθεση — Απόδειξη, εκ μέρους της οικείας επιχειρήσεως, της διατυπώσεως
            νέων αιτιάσεων (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ· κανονισμοί του Συμβουλίου 17, άρθρο 19 § 1, και 1/2003, άρθρο 27 § 1) (βλ. σκέψεις 193-195)
      12.                     Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Σεβασμός των δικαιωμάτων άμυνας — Πρόσβαση στον φάκελο — Έγγραφα μη περιεχόμενα στο
            φάκελο έρευνας της υποθέσεως — Έλλειψη προθέσεως της Επιτροπής να τα χρησιμοποιήσει ως επιβαρυντικά στοιχεία — Έγγραφα δυνάμενα
            να χρησιμεύσουν για την άμυνα των διαδίκων — Υποχρέωση γνωστοποιήσεως — Όρια (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του
            Συμβουλίου, άρθρο 27 § 2· ανακοίνωση 2005/C 325/07 της Επιτροπής, σημεία 8 και 27) (βλ. σκέψεις 205-208)
      Αντικείμενο 
      
         
               Κυρίως, αίτημα περί ακυρώσεως της αποφάσεως C(2006) 4090 τελικό της Επιτροπής, της 13ης Σεπτεμβρίου 2006, σχετικά με διαδικασία
                  βάσει του άρθρου 81 [ΕΚ] [υπόθεση COMP/F/38.456 — Πίσσα (Κάτω Χώρες)], κατά το μέτρο που αφορά την προσφεύγουσα, και, επικουρικώς,
                  αίτημα περί μειώσεως του προστίμου που της επιβλήθηκε.
               
            Διατακτικό 
      Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Απορρίπτει την προσφυγή. 
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Καταδικάζει τη Vermeer Infrastructuur BV στα δικαστικά έξοδα.