CELEX: C1996/370/04
Language: sv
Date: 1996-12-07 00:00:00
Title: DOMSTOLENS DOM av den 15 oktober 1996 i mål C-311/94 (begäran om förhandsavgörande från Nederlandse Raad van State): IJssel-Vliet Combinatie BV mot Minister van Economische Zaken (Statligt stöd till byggande av en trålare)

Nr C 370/2            SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                     7.12.96

beivra överträdelser av den gemenskapslagstiftning som                   personliga behov görs, och vars syfte är att täcka en
gällde vid tidpunkten för händelserna i målet.                           familjs utgifter, skall likställas med en familjeförmån i
                                                                         mening som avses i artikel 4.1 h i rådets förordning
(') EGT nr C 392 , 31.12.1994 .                                          (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämp­
                                                                         ningen av systemen för social trygghet när anställda,
                                                                         egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar
                                                                         inom gemenskapen, såsom den ändrats och uppdaterats
                                                                         genom rådets förordning (EEG) nr 2001 /83 av den
                                                                         2 juni 1983 , och såsom den ändrats genom rådets
                                                                         förordning (EEG) nr 3427/89 av den 30 oktober
                   DOMSTOLENS DOM                                         1989 .

                     ( femte avdelningen )
                   av den 10 oktober 1996                             2 . När en anställd omfattas av en medlemsstats lagstiftning
                                                                          och bor med sin familj i en annan medlemsstat, har hans
i de förenade målen C-245/94 och C-3 12/94 (begäran om                    maka med stöd av artikel 73 i förordning nr 1408/71
förhandsavgörande från Landessozialgericht Nordrhein-                     rätt att uppbära en sådan förmån som föräldrabidraget
Westfalen ): Ingrid Hoever, Iris Zachow mot Land Nord­                    från den stat där personen är anställd.
                     rhein-Westfalen ( 1 )
(Social trygghet — Familjeförmåner — Artikel 73 i förord­             2 . Artikel 3.1 och 3.2 i rådets direktiv 79/7/EEG om
ning (EEG) nr 1408/71 — Artikel 4.1 i direktiv 79/7/EEG
— Artikel 7.2 i förordning (EEG) nr 7.2 i förordning (EEG)                successivt genomförande av principen om likabehand­
                           nr 1612/68)                                    ling av kvinnor och män i fråga om social trygghet, skall
                                                                          tolkas så att ett sådant föräldrabidrag som Bundeser­
                           ( 96/C 370/03 )                                ziehungsgeldgesetz inte omfattas av direktivets tillämp­
                                                                          ningsområde.
                   (Rättegångsspråk : tyska)
                                                                      (') EGT nr C 304 , 29.10.1994 .
                                                                          EGT nr C 380, 31.12.1994 .
(Preliminär översättning. Den slutgiltiga översättningen
kommer att publiceras i "Rättsfallssamling från Europeiska
     gemenskapernas domstol och förstainstansrätt ")

I de förenande målen C-245/94 och C-312/94 , angående en
begäran enligt artikel 177 i EG-fördraget, från Landesso­
zialgericht Nordrhein-Westfalen ( Tyskland ), att domstolen                              DOMSTOLENS DOM
skall meddela ett förhandsavgörande i de vid den nationella
domstolen anhängiga målen mellan Ingrid Hoever, Iris                                    av den 15 oktober 1996
Zachow och Land Nordrhein-Westfalen , angående tolk­                  i mål C-3 11/94 (begäran om förhandsavgörande från
ningen av artiklarna 4.1 h och 73 i rådets förordning ( EEG )         Nederlandse Raad van State ): IJssel-Vliet Combinatie BV
nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av                            mot Minister van Economische Zaken (')
systemen för social trygghet när anställda , egenföretagare                   (Statligt stöd till byggande av en trålare)
eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen
( EGT nr L 149 , s . 2 ), såsom den ändrats och uppdaterats                                   ( 96/C 370/04 K
genom rådets förordning ( EEG ) nr 2001 /83 av den 2 juni
1983 ( EGT nr L 330 , s . 6 ), och såsom den ändrats genom                          (Rättegångsspråk : nederländska)
rådets förordning ( EEG ) nr 3427/89 , av den 30 oktober
1989 ( EGT nr L 331 , s . 1 ), av artikel 4.1 i rådets direktiv
79/7/EEG av den 19 december 1978 om successivt genom­                 (Preliminär översättning: Den slutgiltiga översättningen
förande av principen om likabehandling av kvinnor och                 kommer att publiceras i " Rättsfallssamling från Europeiska
män i fråga om social trygghet ( EGT nr L 6 , 1979 , s . 24 ), och         gemenskapernas domstol och förstainstansrätt ")
av artikel 7.2 i rådets förordning ( EEG ) nr 1612/68 av den
15 oktober 1968 om arbetskraftens fria rörlighet inom
                                                                      I mål C-3 11 /94, angående en begäran enligt artikel 177 i
gemenskapen ( EGT nr L 257, s . 2 ), har domstolen ( femte            EG-fördraget, från Nederlandse Raad van State ( Nederlän­
avdelningen ), sammansatt av avdelningsordföranden J. C.
Moitinho de Almeida , och domarna L. Sevón , D. A. O.
                                                                      derna ), att domstolen skall meddela ett förhandsavgörande i
                                                                      det vid den nationella domstolen anhängiga målet mellan
Edward ( referent), P. Jann och M. Wathelet, med F. G.
                                                                      IJssel-Vliet Combinatie BV mot Minister van Economische
Jacobs som generaladvokat och avdelningsdirektören D.
                                                                      Zaken angående tolkningen av artiklarna 42 , 92 och 93 i
Louterman-Hubeau som justitiesekreterare, den 10 oktober
                                                                      EEG-fördraget, rådets förordning ( EEG ) nr 4028/86 av den
1996 meddelat följande dom :
                                                                      1 8 december 1986 om gemenskapsåtgärder för att förbättra
                                                                      och anpassa strukturerna inom fiskeri - och vattenbrukssek­
1 . En sådan förmån som det föräldrabidrag som föreskrivs             torn ( EGT nr L 376 , s . 7 ), rådets direktiv 87/ 167/EEG av den
    i Bundeserziehungsgeldgesetz, vilket automatiskt bevil­           26 januari 1987 om stöd till varvsindustrin ( EGT nr L 69 ,
    jas personer som uppfyller visa objektiva kriterier utan          s . 55 ) och riktlinjerna för granskning av nationellt stöd inom
    att någon skönsmässig bedömning i enskilda fall av                fiskerisektorn ( EGT 1988 , nr C 313 , s . 21 ), har domstolen,
 ---pagebreak--- 7.12.96            1 SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 Nr C 370/3

sammansatt av ordföranden G. C. Rodríguez Iglesias,                Det har godtagits att kommissionen med sin initiativrätt
avdelningsordförandena G. F. Mancini, J. L. Murray och L.          bemyndigar pilotstudier och förberedande verksamhet i
Sevón samt domarna C. N. Kakouris, P. J. G. Kapteyn, C.            egentlig mening.
Gulmann, D. A. O. Edward ( referent ), J. P. Puissochet, G.
Hirsch och M. Wathelet, med C. O. Lenz som generalad­
vokat och avdelningsdirektören D. Louterman-Hubeau                 I det aktuella fallet godtar Förenade kungariket inte att
som justitiesekreterare, den 15 oktober 1996 avkunnat en           initiativrätten rättfärdigade eller skall rättfärdiga att kom­
dom med följande domslut:                                          missionen åtar sig utgiften i fråga . Den åtagna finansie­
                                                                   ringen och den ytterligare finansiering som är föreslagen
1 . Kommissionen hade, under utövande av sin behörighet            resulterade eller skall resultera i utgifter för att genomföra
    enligt artiklarna 92 och 93 i EEG -fördraget, rätt att anta    en politik som redan har varit föremål för prövning i
    riktlinjer för granskning av nationellt stöd inom fiske­       samband med programmet Ungdom för Europa . Dessutom
    risektorn (88/C 313/09), i vilka det föreskrivs att de         är det klart att kommissionen inte har för avsikt att göra
    kriterier som är tillämpliga i fråga om den gemensamma         någon riktig bedömning av resultaten av pilotaktionen
    fiskeripolitiken skall följas, utöver den som uteslutande      innan den föreslår ett flerårligt program för frivilligt arbete i
    avser konkurrenspolitiken, även om rådet inte uttryck­         Europa . Pilotaktionen innebär därför i själva verket att det
    ligen har gett kommissionen en sådan befogenhet.               frivilliga arbetet i Europa inleds innan nödvändiga åtgärder
                                                                   för vilka det finns lagstöd har vidtagits .
2 . En medlemsstat som Konungariket Nederländerna, som
    är skyldig att samarbeta i enlighet med artikel 93.1 i         Dessutom är beslutet eller besluten formellt bristfälliga,
    fördraget och som har godtagit de bestämmelser som             eftersom det saknas en adekvat motivering.
    anges i riktlinjerna, är skyldig att tillämpa dessa
    bestämmelser då den fattar ett beslut avseende en
    ansökan om stöd för byggande av en fiskebåt som är             (') Kommissionens pressmeddelande av den 10 juli 1996 ( IP/
    avsedd att ingå i en av gemenskapens flottor, oberoende            96/632 ) om meddelande av bidrag för projekt för frivilligt
                                                                       arbete i Europa .
    av var någonstans båten bedriver fiske.

(') EGT nr C 392 , 31.12.1994 .

Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt               Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Tribunal
   den 20 september 1996 av Förenade konungariket                  des affaires de sécurité sociale d'Evry av den 28 maj 1996 i
                      ( Mål C-305/96 )                             målet mellan Ourdia Djabali och Caisse d'allocations
                        ( 96/C 370/05 )                                                 familiales de 1'Essonne
                                                                                            ( Mål C-3 14/96 )
Förenade konungariket har den 20 september 1996 väckt                                         ( 96/C 370/06 )
talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Euro­
peiska gemenskapernas kommission . Sökanden företräds av
John E. Collins, Assistant Treasury Solicitor, i egenskap av       Tribunal des affaires de sécurité sociale d'Evry begär genom
ombud, biträdd av Derrick Wyatt, QC, samt Helen Davies,            beslut av den 28 maj 1996 , som inkom till domstolens kansli
barrister i England, och har uppgivit följande adress för          den 26 september 1996 , att Europeiska gemenskapernas
delgivning: Förenande kungarikets ambassad , 14 Boulevard          domstol skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan
Roosevelt, Luxemburg.                                              Ourdia Djabali och Caisse d'allocations familiales de
                                                                   1'Essonne beträffande följande fråga :
Sökanden yrkar att domstolen skall

— ogiltigförklara det eller de beslut som det hänvisas till        Är artikel 39 i den gemenskapsrättsliga förordningen
  eller som ingår i kommissionens pressmeddelande av               nr 2210/78 av den 26 september 1978 mellan EEG och
  den 10 juli 1996 ( 1 ) utan inverkan på domstolens               Algeriet (') tillämplig på Ourdia Djabali i fråga om ersätt­
  behörighet att senare fastställa att beslutet eller besluten     ning till handikappade vuxna , då denna person aldrig har
  i fråga har rättskraft, samt                                     innehaft avlönad anställning, men — möjligen i december
                                                                   1997 — kommer att uppbära pension i egenskap av
— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna­             hemmavarande mor ?
  derna i enlighet med artikel 69 i rättegångsreglerna .
                                                                   (') EGT nr L 263 , 27.9.1978 , s . 1 .
Grunder och huvudargument

Gemenskapens samtliga utgifter måste grunda sig på både
ett budgetanslag och en åtgärd för vilken det finns lagstöd .