CELEX: 51987PC0527
Language: nl
Date: 1987-11-11
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lid-staten inzake elektromagnetische compatibiliteit (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 527
Vol. 1987/0265
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     C0MC87 ) 527 def .
                                                     Brussel , 11 november 1987
                                       Voorstel voor een
                                     RICHTLIJN VAN DE RAAD
                betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der
                    lid-staten inzake elektromagnetische compatibiliteit
                                ( door de Commissie ingediend )
                                                 • о
                                          • .. '  v
C0MC87 ) 527 def .
 ---pagebreak---                                               TOELICHTING
I.     Algemeen
  1.   Onderhavig richtlijnvoorstel wordt door de Commissie bij de Raad ingediend
       krachtens de Resolutie van 7 mei 1985 " betreffende een nieuwe aanpak op
                                                                        1
       het gebied van de technische harmonisatie en normalisatie ".
  2.   Het heeft betrekking op een uitgebreid geheel van materieel dat in de
       ruimste zin alle apparaten , uitrusting en elektrische installaties omvat ,
       waaronder begrepen voertuigen , stroom -, verkeers - ( vervoei– spoorwegen ) en
       telecommunicatienetwerken , voor zover deze elektromagnetische storingen
       kunnen veroorzaken of daardoor in hun werking kunnen worden beïnvloed .
       Het heeft betrekking op de elektromagnetische compatibiliteit
       ( E lect romagnet i c Compat i bi l i ty = EMC ).
       EMC is een veel algemener begrip dan storing , zoals bedoeld in de Richt-
                             2                   3                                . .
       lijnen 76 / 889 / EEG en 76 / 890/ EEG en , volgens de meest recente definitie
       van het Internationaal Elekt rotechni <irh Woordenboek ( IEV ) betekent het " de
       geschiktheid van een inrichting , apparaat of van een systeem om op
       bevredigende wijze in een elektromagnetische omgeving te kunnen function¬
       eren zonder zelf elektromagnetische storingen te veroorzaken die
                                                                            4
       ontoelaatbaar zijn voor alles wat zich in deze omgeving bevindt .
1    PB Nr . C 136 van 4.6.1985 , blz . 1
2    PB Nr . L 336 van 4.12.1976 , blz . 1
3    PB Nr . L 336 van 4.12.1976 , blz . 22
4 Internationale Elektrotechnische Commissie ( CISPR 77-1~IEV161 ~ Document
     Centraal Bureau 1254 - 23 - 360, oktober 86 )
 ---pagebreak---                                                  2.
   De elektromagnetische omgeving is de aanduiding van alle elektro ¬
   magnetische verschijnselen op een gegeven plaats en de term elektro ¬
   magnetische storing het " elektromagnetische verschijnsel dat de werking
   van een inrichting , apparaat of systeem kan verstoren ...".
   De term " elektromagnetisch " heeft betrekking op de daarbij in het geding
   zijnde frequenties en omvat alle frequenties zonder beperkingen , met
   inbegrip van de radi o~e lekt r i sche frequenties die bij de telecommunicatie
   in gebruik zijn en liggen tussen 9 kHz en 400 GHz .
   In tegenstelling tot wat in beide aangehaalde Richtlijnen is vermeld , zal
   derhalve niet langer worden gesproken van radiostoringen maar van elektro ¬
   magnetische storingen die zowel inwerken door uitstraling in de lucht , als
   door geleiding . Laatstgenoemde beïnvloedt met name de netwerken voor
   i nf ormat i et ransmi s si e , alsmede de stroomleveringsnetten met de daarop
   aangesloten apparatuur .
   Het begrip EMC omvat zowel de beperking van de maximale sterkte van de
   stoorsignalen als de vaststelling van een minimaal niveau van de
   onontvankelijkheid voor deze signalen , en is dus kenmerkend voor het
   vermogen van de apparaten in eikaars aanwezigheid te functioneren , zonder
   elkaar te storen .
3. Motivering van de harmonisatie
   Ondechavig ontwerp heeft betrekking op de produktie van verschillende
   sectoren , zoals de elektrotechnische en elektronische fabricage met in het
   bijzonder de huishoudelijke apparatuur en i nsta l lat i emateri ee l , de infor ¬
   matietechnieken waaronder informatica en telecommuni cat i emateri ee l ,
   alsmede grote infrastructuurvoorzieningen zoals de netten voor stroom ¬
   voorziening , voor telecommunicatie en te ledi st ri but i e voor geluid en
   beeld . Het is derhalve een belangrijk gebied met een aanzienlijke
   economische betekenis .
   Een onderdeel van dit geheel , met name de informatietechniek , is trouwens
   op grote schaal betrokken bij communautaire ontwikkelingsactiviteiten .
 ---pagebreak---                                                       7
    De wetgevingen in de verschi l lende Lid-Staten vertonen nu , zowel in technisch
    opzicht als op het stuk van de procedures opvallende verschillen die de handel
    belemmeren en een rem zijn op de innovatie in een sector die bijzonder gevoelig
    is voor een segmentatie van de markt .
    De extra kosten waarmede gediversifieerde produkties gepaard gaan , alsmede de
    vertragingen die in bepaalde gevallen worden veroorzaakt door herhaling van
    proeven , verminderen het effect van besparingen door schaalvergroting ,
    vertragen het in de handel brengen van innoverende produkten en verzwakken
    daardoor de dynamiek en het concurrentievermogen van bedrijven in deze sector .
    Bovendien vertraagt de afremming van de innovatie evenzeer de totstandkoming
    van moderne openbare infrastructuren zoals bepaalde telecommunicatienetwerken
    die toch een noodzakelijk instrument vormen voor de economische technologische
    en sociale ontplooiing in de Gemeenschap .
    Hoewel het in het huidige stadium moeilijk is de kosten van een ni et-Europees
    geheel op deze gebieden in te schatten , zijn deze hoog genoeg om een voltooiing
    van de harmonisatie te rechtvaardigen .
    In dit opzicht hebben verschillende Lid-Staten op audiovisueel gebied en meer
    in het bijzonder voor wat betreft te levi si eontvangers en video-apparatuur
    belemmeringen in het handelsverkeer tot stand gebracht die ten dele gebaseerd
    zijn op het ontbreken van een officiële harmonisatie met betrekking tot EMC en
    die gemakkelijk door middel van een richtlijn zouden kunnen worden opgeheven .
4. Vanaf het begin heeft de Commissie haar werkzaamheden verricht in overleg met de
   betrokken kringen , in het bijzonder de CEPT , de nationale overheidsdiensten , de
   norma l i sat i e-i nste l 1 ingen , het bedrijfsleven en de stroomproducenten .
   Het voornaamste doel bij dit overleg was het zoeken naar een passende oplossing
   en het naar het mogelijke eerbiedigen van de letter en de geest van de resolutie
   van de Raad van 7 mei 1985 , rekening houdend met de specifieke eigenschappen van
   een vrij omvangrijk en gedi versi f ieerd toepassingsgebied , alsmede met de
   bijzondere aard van de daarmede gepaard gaande verschijnselen .
 ---pagebreak---                                                         4
     In het algemeen zijn de in onderhavig ontwerp uitgewerkte keuzen gunstig
     ontvangen . Bovendien heeft de Internationale Unie van Energieproducenten en
     - bedrijven ( UNIPEDE ) officieel zijn steun gegeven aan de " uitbreiding van
       de richtlijn met de beveiliging van de elektriciteitsnetten door toepassing
     van de reeds bestaande en nog op te stellen normen op de apparaten die op deze
     netten worden aangesloten ".
5.   Relatie met reeds bestaande systemen van harmonisatie
     Onderhavig ontwerp bevat verschillende vergelijkingen met bestaande
     richtlijnen waarin aspecten of verschijnselen zijn geharmoniseerd die geheel
     of gedeeltelijk verschillend zijn of die slechts betrekking hebben op een
     gedeelte van het materieel dat in dit ontwerp wordt behandeld .
     Zo wordt de begrenzing van de toelaatbare niveaus van elektrische storingen in
     de Richtlijn 76 / 889 / EEG behandeld voor wat betreft elektrische huishoudelijke
     apparaten , draagbaar gereedschap en soortgelijke apparatuur en in Richtlijn
     76 / 890 / EEG voor wat betreft starters voor f luorescent i ever l i cht i ng . Deze beide
     richtlijnen zijn aangepast aan de stand van de techniek bij Richtlijnen
     87 / 308 / EEG en 87 / 310 / EEG'’ . De aanpassing houdt de vervanging in van de
     technische bijlagen door de Europese normen van CENELEC . Het toepassingsgebied
     van onderhavig ontwerp omvat dat van deze richtlijnen die derhalve bij de
     inwerkingstreding komen te vervallen .
     De ontstgring van motoren met elektrische ontsteking ( d.w.z . motoren waarin
     benzine of gas wordt gebruikt ) in motorvoertuigen en land - of bosbouwtrekkers
     is geharmoniseerd bij de Richtlijnen 72/ 245 / EEG ^ en 75 / 322/ EEG^. Dit materieel
     valt niet onder dit ontwerp .
     Wat betreft de verschi jnselen dient er tevens op te worden gewezen dat
     onderhavig ontwerp uitsluitend betrekking heeft op ongewenste stoorsi gna len en
     dat derhalve in het bijzonder de veiligheid en functionele signalen - d.w.z .
     die gewenst en inherent zijn aan de werking van het apparaat - zijn
   5    PB Nr . L 155 van 16.6.1987 , blz . 24 en 27
   6    PB Nr . L 152 van 6.7.1972 , blz . 15
   7 PB Nr . L 147 van 2.6.1975 , blz . 28
        PB Nr . L 226 van 16.8.1976 , blz . 16 , correctie ( Engelse tekst )
 ---pagebreak---                                                          - 5 -
    uitgesloten evenals , voor wat in het bijzonder de apparatuur voor
    telecommunicatie per zender of via draadverbinding betreft , andere aspecten
    zoals de toekenning van frequenties en omschrijvingen van de
    transmi ssievoorschri f ten .
                                                                                           Q
    Onderhavig ontwerp dient derhalve als aanvulling op Richtlijn 86 / 361 / EEG
    betreffende de eerste fase van de wederzijdse erkenning van de goedkeuring van
    terminalapparatuur voor telecommunicatie , welke betrekking heeft op de
    functionele signalen en de veiligheid .
    Wat de veiligheid in algemene zin betreft , deze wordt voor de meeste apparaten
                                                                                    9
    die onder dit ontwerp vallen , beheerst door Richtlijn 73 / 23 / EEG betreffende de
    onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake elektrisch
    materiaal bestemd voor gebruik binnen bepaalde spanni ngsgrenzen
    ( Laagspanni ngsr i cht l i j n ) .
    Dit ontwerp houdt dus een voortzetting in van de harmoni satiewerkzaamheden op het
    gebied van storingen , die in 1976 tot stand kwamen in het kader van de
    Richtlijnen 76 / 889 / EEG en 76 / 890/ EEG en vormt een nuttige voltooiing van de
    werking van Richtlijn           86 / 361 / EEG en van de Laagspanni ngsri cht l i jn .
6.  De getrouwheid van de tekst met de " model ri cht l i j n "
    ( als bijlage bij de Resolutie van 7 mei 1985 )
    Evenals dit het geval was bij de andere richtlijnvoorstellen gebaseerd op de
    nieuwe aanpak , heeft de Commissie ernaar gestreefd zich zo veel mogelijk te
    houden aan de " mode l ri cht l i j n " in bijlage bij de Resolutie van 7 mei 1985 ,
    rekening houdend met de verzamelde informatie en adviezen bij de raadpleging van
    de betrokken kringen .
    In de eerste plaats wordt erkend dat het verschijnsel " elektromagnetische
    compatibiliteit " nagenoeg geheel vreemd is aan het begrip veiligheid . Daarom
    kunnen , zoals bij richtlijn 86 / 361 / EEG , de essentiële eisen van gezamenlijk
    belang op beknopte wijze worden geformuleerd en blijven zij beperkt tot de
    omschrijving van bevei ligingsdoelstellingen vermeld in een artikel van de
    richtlijn , terwijl de grenswaarden en de meetmethoden door de norm moeten worden
    bepaald .
            217 van 5.8.1986 ,          blz . 21
   9 ÉBB L 77  van 26.3.1973,           blz . 29
 ---pagebreak---                                                 6
Een ander vraagstuk dat bij het overleg naar voren is gekomen en dat zich
overigens bij elke richtlijn overeenkomstig de nieuwe aanpak voodoet , betreft de
modaliteiten van de inwerkingtreding van de richtlijn en de werking van die
richtlijn ten aanzien van de apparaten waarvoor geen aanvaardbare nationale
normen zullen bestaan of waarvoor geen Europese normen beschikbaar zijn .
Bovendien blijkt uit de omvang en de heterogeniteit van het toepassingsgebied en
uit de uiteenlopende belangen en tradities waaraan wordt geraakt , dat de
opstelling van een ce rt i f i cat i eprocedure die a priori geldt voor alle apparaten
en alle verschijnselen , een delicate zaak is .
Gezien deze problematiek hebben bepaalde delegaties ingestemd met het voorstel
voor een oplossing die inhoudt dat
- er een regeling wordt getroffen dat de richtlijn voor elk apparaat geleidelijk
  van kracht wordt naarmate de daarvoor geldende normen ( nationale of Europese )
  ter beschikking komen en de verwijzingen daarnaar door de Commissie in het
  Publ i kat i eb lad van de Gemeenschappen worden gepubliceerd ;
- de ce rt i f i cat i eprocedure voor de verschillende apparaten wordt vastgesteld op
  het ogenblik waarop de nationale normen worden aanvaard , of wanneer de
  norma li sat ieopdrachten aan CENELEC worden verstrekt .
Hoewel deze oplossing ongetwijfeld belangrijke voordelen biedt , heeft zij
anderzijds het grote bezwaar dat in de wetgeving een recht van initiatief en van
beslissing ten aanzien van de tenuitvoerlegging van een communautaire handeling
wordt toevertrouwd aan een privaatrechtelijke organisatie ( CENELEC ).
Overeenkomstig de oriëntaties voortvloeiende uit de mode Ir i cht 1 i j n , sluit de
uiteindelijk gekozen formule bovenvermelde oplossing uit en wordt de
inwerkingtreding voor een bepaald materieel niet afhankelijk gesteld van een op
communautaire vlak aanvaarde norm .
 ---pagebreak--- Stand van de norma li sat ie
Afhankelijk van de categorieën van apparaten worden de technische werkzaamheden
voor het harmoniseren van de normen binnen twee verschillende instanties
verricht .
Het speciale Internationale Comité voor radi o-e lekt r i sche storingen ( CISPR ) van
CENELEC is werkzaam op het gebied van elektrische en elektronische apparatuur in
het algemeen en het baseert zijn conclusies gewoonlijk op de resultaten van het
homologe comité van dezelfde naam dat op wereldniveau functioneert in het kader
van de Internationale Elektrotechnische Commissie ( IEC ).
De normalisatie op dit gebied vordert opmerkelijk goed en CENELEC heeft
verschillende Europese Normen ( EN ) aanvaard betreffende radi o-e lekt ri sche
storingen en in het bijzonder de beide EN voor elektrische hui shoudapparaten en
verl i cht i ngso rnamenten waarnaar in de eerdergenoemde twee richtlijnen van de
Commissie wordt verwezen .
Andere EN hebben eveneens betrekking op materieel voor de verwerking van
informatie en op de bescherming van stroomleveringsnetten . Andere werkzaamheden
waarmede goede vorderingen worden gemaakt betreffen radio - en televisie-
ontvangers terwijl andere lopende werkzaamheden industriële , wetenschappelijke en
medische apparatuur betreffen .
Wat EMC betreft heeft CENELEC in samenwerking met de IEC een begin gemaakt met
een beoordeling van de behoeften aan nieuwe normen die voor de goedkeuring van de
nieuwe richtlijn vereist zijn .
Voor het materieel dat in combinatie met de telecommunicatienetwerken moet
functioneren zijn werkzaamheden ter hand genomen door de Europese Conferentie
voor de Posterijen en Telecommunicatie ( CEPT ); zij heeft zich bereid verklaard de
resultaten daarvan aan CENELEC te verstrekken , zodat zij , evenals de doo - net
CISPR opgestelde documenten , het statuut van Europese Norm krijgen .
 ---pagebreak---                                          8
Er mag dus worden verwacht dat zich tussen deze beide organisaties een nauwe
samenwerking zal ontwikkelen en het zal noodzakelijk zijn de daarvoor passende
structuren te versterken of op te richten .
Gezien de omvang van het toepassingsgebied ligt het in elk geval voor de hand dat
er nog bijzonder belangrijke werkzaamheden moeten worden verricht alvorens de
normalisatie zich tot alle beoogde apparatuur en verschijnselen kan uitstrekken .
 ---pagebreak---                                                 - 9 -
                                             VOORSTEL
                              VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
        betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid_Staten
                        inzake elektromagnetische compatibiliteit
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
  inzonderheid op artikel 100 A ;
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
                                                    1
  In samenwerking met het Europese Parlement^
                                                              2
  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
  Overwegende dat het noodzakelijk is maatregelen uit te vaardigen teneinde
  geleidelijk de interne markt te creëren         V
                                                        binnen de periode eindigend op
  31 december 1992 ; dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen behelst
  waarin het vrije verkeer van goederen , personen , diensten en kapitaal is
  gewaarborgd ;
  Overwegende dat het de taak is van de Lid-Staten om radioverbindingen , alsmede
  inrichtingen , apparaten of systemen , waarvan de werking kan worden gestoord door
  elektromagnetische storingen veroorzaakt door elektrische en elektronische
  apparatuur , afdoende te beveiligen tegen de problemen die door deze storingen
  worden veroorzaakt ;
  Overwegende dat      Richtlijn 86 / 361 / EEG van de Raad van 24 juli 1986 betreffende
  de eerste fase van de wederzijdse erkenning van goedkeuringen van ei ndapparatuur
  voor telecommunicatie ^ in het bijzonder betrekking heeft op de signalen die deze apparatuur
  bij normaal bedrijf produceert , evenals op de bescherming tegen alle schade aan de
  openbare telecommunicatienetten ; dat derhalve een toereikende beveiliging van
  deze netten , met inbegrip van de apparaten die daarop zijn aangesloten , tege.'i
  tijdelijke ontregeling veroorzaakt door incidentele signalen die deze apparaten
  kunnen produceren , moet worden gewaarborgd ;
1
I PB Nr . L 217 van 5.8 . 1986 , blz . 21
 ---pagebreak---                                                 10 -
Overwegende dat in bepaalde Lid-Staten dwingende voorschriften in het bijzonder de
toelaatbare elektromagnetische stori ngsni veaus die deze apparaten kunnen
veroorzaken en hun mate van ongevoeligheid voor deze signalen bepalen ; dat deze
dwingende voorschriften niet noodzakelijk leiden tot van Lid-Staat tot Lid-Staat
verschillende beveiligingsniveaus , maar door hun ongelijkheid het handelsverkeer
binnen de Gemeenschap belemmeren ;
Overwegende dat de nationale voorschriften die deze beveiliging verschaffen dienen
te worden geharmoniseerd ten einde het vrije verkeer van elektrische en
elektronische apparaten te waarborgen zonder dat de bestaande en gerechtvaardigde
beveiligingsniveaus in de Lid-Staten worden verlaagd ;
Overwegende dat in het huidige communautaire recht wordt bepaald dat , in afwijking
van een van de fundamentele regels van de Gemeenschap       als het vrije verkeer van
goederen , de belemmeringen van het intracommunautaire verkeer , voortvloeiend uit
verschillen in de nationale bepalingen betreffende de handel in produkten , moeten worden
aanvaard voor zover deze voorschriften kunnen worden geacht noodzakelijk te zijn om
aan gebiedende eisen te voldoen ; dat de harmonisatie van de wetgeving zich in het
onderhavige geval dient te beperken tot de voorschriften die noodzakelijk zijn om
aan de bevei ligingsoogmerken ter zake van de elektromagnetische compatibiliteit te
voldoen ; dat deze doelstellingen de nationale voorschriften ter zake moeten
vervangen .
Overwegende dat in        deze     richtlijn derhalve uitsluitend de beveili ¬
gingseisen       ' met betrekking tot de elektromagnetische compatibiliteit worden
omschreven ; dat het , ter vereenvoudiging van het bewijs van overeenstemming met deze
     eisen ,        belangrijk is dat men over op Europees niveau geharmoniseerde normen
beschikt betreffende de elektromagnetische compatibiliteit , waarbij de inachtneming
van deze normen tenaanzien van deze produkten een vermoeden van overeenstemming metde
beveiligingseisen garandeert ;     dat deze op Europees niveau geharmoniseerde normen
worden opgesteld door particuliere organisaties en hun status van ni et-bindende
teksten moeten behouden ; dat hiertoe het Europeer Comité voor Elektrotechnische
Normalisatie ( CENELEC ) wordt erkend als bevoegde organisatie op het gebied van
onderhavige richtlijn voor de goedkeuring van de geharmoniseerde normen
 ---pagebreak---                                                      11
overeenkomstig de algemene richtlijnen voor samenwerking die op 13 november 1984
tussen de Commissie enerzijds en het Europees Comité voor normalisatie (CEN)en anderzijds werden
overeengekomen; dat in de zin van deze richtlijn een geharmoniseerde norm een technische
specificatie is ( Europese norm of harmonisatiedocument ) die door CENELEC wordt
aanvaard in opdracht van de Commissie overeenkomstig Richtlijn 83 / 189 / EEG van de
Raad van 28 maart 1983 betreffende een informatieprocedure op het gebied van
normen en technische voorschriften , alsmede overeenkomstig bovenbedoelde algemene
richtti jnen ;
Overwegende dat het, in afwachting van de aanvaarding van geharmoniseerde nonnen in de zin van deze richtlijn,
wenselijk is het vrije verkeer van goederen te vergemakkelijken door op communautair
niveau , als overgangsmaatregel , apparaten te aanvaarden die in overeenstemming zijn
met nationale normen die gekozen zijn in overeenstemming met een communautaire
controleprocedure , waardoor wordt gewaarborgd dat          die nationale normen beantwoorden
aan de beveiligingseisen van deze richtlijn ;
Overwegende dat de bij het apparaat gevoegde verklaring van overeenstemming van de
fabrikant een vermoeden van overeenstemming vertegenwoordigt met deze
ri cht lijn ;
Overwegende dat echter , ten einde voor de apparaten die vallen onder het
toepassingsgebied van Richtlijn 86 / 361 / EEG een doeltreffende beveiliging op het
gebied van de elektromagnetische compatibiliteit te bewerkstelligen , de inachtneming
van de bepalingen van onderhavige richtlijn moet worden bevestigd door merken of
certificaten van overeenstemming afgegeven door de instellingen waarvan door de
Lid-Staten kennis is gegeven ;            dat het ter vereenvoudiging van de wederzijdse
erkenning van de door deze instellingen afgegeven merken of certificaten , wenselijk
 is de criteria die in aanmerking worden genomen om deze aan te duiden , te
harmon i seren ;
Overwegende dat het niettemin kan voorkomen dat apparaten de radio- en telecommuni -
 cat i everbi ndingen hinderen        dat het daarom gewenst is een procedure in te stellen
om dit gevaar tegen te gaan ;
 Overwegende dat       deze         richtlijn van toepassing is op apparaten en materieel
 bedoeld in de Richtlijnen 76 / 889 / EEG en 76 / 890 / EEG van de Raad (5)
 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake resp .
        PB Nr . L 109 van 26.4.1983, blz . 8 .
  ( 5 ) PBnr . L 336 van    4.12.1976 , blz . 1 en 22
 ---pagebreak---                                                        12 -
   radiostoringen ,veroorzaakt door huishoudelijke elektrische apparaten , draagbaar
   gereedschap en soortgelijke apparatuur , en inzake de radiostoringsonderdrukking bij
   armaturen met starter voor f luorescent i ever l i cht i ng  en dat het daarom gewenst is
   die .- richtlijnen in te trekken ;
   HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                                Artikel 1
   In deze richtlijn wordt verstaan onder :
1. " Apparaten ": alle elektrische en elektronische apparaten , alsmede uitrusting en
   installaties die elektrische en / of elektronische componenten bevatten .
2. " Elektromagnetische storing ": Elektromagnetisch verschijnsel dat problemen in de
   werking van een inrichting , apparaat of systeem kan veroorzaken of een ongunstige
   inwerking kan hebben op levende of ' inerte materie . Een elektromagnetische storing kan een
   elektromagnetisch geluid , een ongewenst signaal of een wijziging in het
   voortp lant i ngsmi 1 i eu zelf zijn .
3. " Ongevoeligheid ": de eigenschap van een inrichting , apparaat of systeem om bij
   aanwezigheid van een elektromagnetische storing te kunnen functioneren zonder dat de
   kwaliteit van de werking wordt aangetast .
4. "E lek t romagQe t i sche compatibiliteit ": de eigenschap van een inrichting , apparaat of
   systeem om op bevredigende wijze in zijn elektromagnetische omgeving te kunnen
   functioneren zonder zelf elektromagnetische storingen te veroorzaken die
   ontoelaatbaar zijn voor alles wat zich in die omgeving bevindt .
 ---pagebreak---                                                    13 -
                                               Artikel 2
1.     Deze       richtlijn is van toepassing op apparaten die elektromagnetische
   storingen kunnen veroorzaken of waarvan de werking door deze storingen kan worden
   aangetast .
   In deze richtlijn worden de beveiligingseisen                 ter zake vastgesteld , alsmede
   de daarop betrekking hebbende controlemodaliteiten .
2. Van het toepassingsgebied van deze richtlijn zijn uitgesloten de motorvoertuigen
   bedoeld in Richtlijn 72 / 245 / EEG van de Raad (6 ), alsmede de land- en bosbouwtrekkers bedoeld in
   Richtlijn 75 / 322 / EEG van de Raad ( 7 ).
                                               Artikel 3
   De Lid-Staten treffen alle dienstige maatregelen om ervoor te zorgen dat de in
   artikel 2 bedoelde apparaten alleen in de handel kunnen worden gebracht of in
   gebruik kunnen worden genomen indien zij aan de in deze richtlijn gestelde eisen
   beantwoorden , op passende wijze worden geïnstalleerd en
   onderhouden en overeenkomstig hun bestemming worden gebruikt .
                                               Artikel 4
   De in artikel 2 bedoelde apparaten moeten aan de volgende beveiligingseisen voldoen :
   a ) de opwekking van elektromagnetische storingen moet beperkt blijven tot een
        zodanig niveau dat radio - en te lecommuni cat i eapparatuur en andere apparaten
       overeenkomstig hun bestemming kunnen functioneren ;
      6 PB Nr . L 152 van 6.7.1972 / blz . 15
      7   PB Nr . L 147 van 9.6.1975 , blz . 28
 ---pagebreak---                                                   14
b ) zij moeten een passend niveau van intrinsieke ongevoeligheid bezitten voor
    elektromagnetische storingen .
                                             Artikel 5
De Lid-Staten mogen       het in de handel brengen en het gebruik op hun grondgebied van
apparaten die aan de bepalingen van          deze        richtlijn voldoen , niet belemmeren .
                                             Artikel 6
De bepalingen van .        deze    richtlijn vormen geen belemmering voor de toepassing
van bijzondere maatregelen betreffende het gebruik van apparaten die in elke
Lid-Staat worden getroffen ten einde de ontvangst , in het geval van stations van
algemeen belang of bestemd voor hulpverleningsactiviteiten , te beschermen .
De Lid-Staten delen de Commissie de bijzondere maatregelen mede die zij hebben
get rof f en .
                                             Artikel 7
De Lid-Staten gaan uit van het vermoeden dat apparaten in overeenstemming zijn met
de in artikel 4 bedoelde beveiligingseisen indien zij vergezeld gaan van een van de
in artikel 10 beschreven ce rt i f i cat i emi dde len waardoor zij in overeenstemming worden
verklaard met :
a)   de desbetreffende                . nationale normen waarin de geharmoniseerde normen
     zijn omgezet en waarvan de referenties zijn bekendgemaakt in het Pub l i kat i eblad
     van de Europese Gemeenschappen . De Lid-Staten publiceren de referenties van deze
     nationale normen ; of
b)   de       desbetreffende            in lid 2 bedoelde nationale normen , voor zover op
     de door dergelijke normen bestreken gebieden geen geharmoniseerde normen
     bestaan .
 ---pagebreak---                                                       15 -
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mede van hun in lid 1 onder b ) bedoelde
   nationale normen die naar hun mening aan de in artikel 4 bedoelde beveiligingseisen beant¬
   woorden . De Commissie deelt die tekst onverwijld mede aan de overige Lid-Staten .
   Overeenkomstig de in artikel 8 , lid 2 vermelde procedure stelt de Commissie de Lid -
   Staten in kennis van die normen ten aanzien waarvan het vermoeden van overeen ¬
   stemming met de in artikel 4 bedoelde beveiligingseisen bestaat .
   De Lid-Staten zorgen voor bekendmaking van de referenties van deze normen . t'De Commis ¬
   sie maakt ze in het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen eveneens bekend .
3. De Lid-Staten stemmen ermee in dat apparaten , ten aanzien waarvan de fabrikant de in
   lid 1 bedoelde normen niet , of slechts ten dele heeft toegepast of waarvoor normen
   ontbreken , geacht worden in overeenstemming te zijn met de beveiligingseisen van
   artikel 4 , indien de overeenstemming met deze eisen wordt aangetoond door het
   in artikel 10 , lid 2, vermelde eert i f i cat i emi ddel.
                                             Artikel 8
1. Wanneer een Lid-Staat of de Commissie van mening is dat de in artikel 7 , lid 1 ,
   onder a ) bedoelde geharmoniseerde normen niet volledig voldoen aan de in artikel 4
   bedoelde beveiligingseisen , legt de Lid-Staat of de Commissie , met uiteenzetting van
   de redenen , de zaak voor aan het bij Richtlijn 83 / 189/ EEG ingestelde Permanent
   Comité , hierna te noemen " het Comité ". Het Comité brengt onverwijld advies uit .
   Aan de hand van het advies van het Comité stelt de Commissie de Lid-Staten in kennis
   van de noodzaak al dan niet over te gaan tot het schrappen van de betrokken normen
   uit de in artikel 7 , lid 1 , onder a ) bedoelde bekendmakingen .
2. Na ontvangst van de in artikel 7 , lid 2 , bedoelde mededeling , raadpleegt de
   Commissie het Comité . In het licht van het door het Comité uitgebrachte advies deelt
   de Commissie de Lid-Staten mede of voor de betrokken' nationale norm al dan niet een
   vermoeden van overeenstemming moet gelden , en zo ja , of de referenties derhalve op
   nationaal niveau moeten worden gepubliceerd .
 ---pagebreak---                                                       16 -
   Indien de Commissie of een Lid-Staat van oordeel is dat een nationale norm niet
   langer aan de vereiste voorwaarden voldoet voor het vermoeden van overeenstemming
        met de beveiligingseisen bedoeld in artikel 4 , raadpleegt de Commissie het
   Comité . In het licht van het advies van het Comité , stelt zij de Lid-Staten ervan in
   kennis of , ten aanzien van de betrokken norm het vermoeden van overeenstemming nog
   wel of niet meer moet gelden en , in het laatste geval , of de norm uit de in artikel 7, lid 2
   bedoelde publikaties moet worden geschrapt .
                                               Artikel 9
1. Wanneer een Lid-Staat constateert dat een apparaat , vergezeld van een van de in
   artikel 10 genoemde eert i f i cat iemidde len , niet voldoet aan de in artikel 4 bedoelde
   beveiligingseisen , worden alle dienstige      maatregelen genomen om het apparaat uit de
   handel te nemen , het in de handel brengen te verbieden of om het vrije verkeer ervan
   te beperken .
   De Lid-Staat stelt de Commissie onmiddellijk in kennis van deze maatregel en
   vermeldt daarbij de redenen van zijn besluit en in het bijzonder of het gebrek aan
   overeenstemming voortvloeit uit :
   a)  niet - inachtneming van de beveiligingseisen           bedoeld in artikel 4 wanneer het
       apparaat niet in overeenstemming is met de in artikel 7 , lid 1 bedoelde normen ;
   b)  een verkeerde toepassing van de in artikel 7 , lid 1 bedoelde normenl;
   c)  een leemte in de in artikel 7 , lid 1 , bedoelde normen zelf .
2. De Commissie treedt op de kortst mogelijke termijn in overleg met de betrokken
   partijen . Wanneer de Commissie na dit overleg vaststelt dat de maatregel
   gerechtvaardigd is , stelt zij de Lid-Staat , die tot de maatregelen is overgegaan ,
   evenals de overige Lid-Staten , daarvan onverwijld in kennis .
   Wanneer het in lid 1 bedoelde besluit het gevolg is van een leemte in de normen ,
   legt de Commissie , na overleg met de betrokken partijen , de kwestie binnen een
   termijn van twee maanden voor aan het Comité indien de Lid-Staat die de maatregelen
   heeft genomen , voornemens is deze te handhaven , en stelt zij de in artikel 8
   bedoelde procedures in .
 ---pagebreak---                                                         17 -
3.   Indien het ni et-conforme apparaat vergezeld gaat van een van de in artikel 10
     genoemde certif icatiemiddelen , treft de bevoegde Lid-Staat tegen degene die de
     certificatie heeft verstrekt de passende maatregelen en stelt hij de Commissie en de
    overige Lid-Staten hiervan in kennis .
4.   De Commissie ziet erop toe dat de Lid-Staten over het verloop en de resultaten van
    deze procedure op de hoogte worden gehouden .
                                                   Artikel 10
1.   De overeenstemming van de apparaten met de bevei l i gi ngseiaen van artikel 4 wordt
     bekrachtigd door een verklaring van overeenstemming afgegeven door de fabrikant of
     diens in de Gemeenschap gevestigde gevolmachtigde en welke is opgenomen op de
     gebruiksaanwijzing , op het garantiebewijs , op het apparaat zelf of op de verpakking .
     Een modelverklaring is in Bijlage I opgenomen .
2.   Bij apparaten ten aanzien waarvan de fabrikant de in artikel 7 , lid 1 bedoelde
     normen niet of slechts ten dele heeft toegepast , of bij het ontbreken van normen ,
     dient de fabrikant of diens in de Gemeenschap gevestigde gevolmachtigde naast het af¬
    geven van de in lid 1 bedoelde verklaring van overeenstemming, de. bevoegde nationale autoriteit een technisch
     dossier ter beschikking te stellen waarin de modaliteiten zijn uiteengezet op basis
     waarvan de overeenstemming van de apparaten met de in artikel 4 bedoelde
     beveiligingseisen werd verzekerd .
3 . In afwijking van lid 1 wordt de overeenstemming van de onder Richtlijn 86 /361 / EEG
    vallende apparatuur met de in artikel 4 bedoelde beveiligingseisen bekrachtigd door
    certificaten of merken van overeenstemming afgegeven door de instanties die door elke
    Lid-Staat aan de overige Lid-Staten en aan de Commissie worden medegedeeld .
4.   Elke Lid-Staat stelt de Commissie en de overige Lid-Staten in kennis van de
     instanties die belast zijn met de afgifte van certificaten en merken van
     overeenstemming . Ter informatie publiceert de Commissie in het Publikatieblad van de
     Europese Gemeenschappen de lijst van deze instanties en draagt zij zorg voor het
     bijwerken van deze lijst .
 ---pagebreak---                                                        18 -
   In Bijlage II zijn de minimumcr i ter i a vermeld die de Lid-Staten voor de erkenning
   van genoemde instanties in acht dienen te nemen . Deze criteria zijn alleen van
   toepassing tot het tijdstip waarop Europese normen ter zake door de Europese
   norma l i sat i e~i nst e l l i ngen worden aanvaard .
5. Een Lid-Staat die een voor de afgifte van certificaten of merktekens bevoegde
   instantie erkenning heeft verleend , dient deze erkenning in te trekken indien hij
   vaststelt dat deze instantie niet langer voldoet aan de in Bijlage II vermelde
   criteria . Deze Lid-Staat stelt de Commissie en de overige Lid-Staten hiervan
   onverwijld in kennis .
                                                   Artikel 11
   Richtlijn 76 / 889 / EEG en Richtlijn 76 / 890 / EEG worden per 1 januari 1990 ingetrokken .
                                                   Artikel VI
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en administratiefrechtelijke maatregelen in
   werking treden om uiterlijk op \ januari 1990 aan deze richtlijn de voldoen . Zij stellen
   de Commissie daarvan in kennis .
?. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mede van de bepalingen van intern recht
   die zij op hel onuer deze richtlijn vallende gebied vaststellen .
                                                   Årti kel 13
   Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
    Gedaan te Brussel ,
                                                                 Voor de Raad
 ---pagebreak---                                         19 -
                                                                              BIJLAGE I
        Aanbevolen voorbeeld voor een verklaring van overeenst emmi ng
Hierbij verklaren wij
       . Crïâàm 'vari ‘de 'fal5r fk'arit')'
                                     ( adres )
uitsluitend voor eigen verantwoordelijkheid , dat her in deze verklaring
behoelde artikel
           ( naam^ type of model ; partij , serienummer (" eventueel )
                        oorsprong en aantal artikelen )
in overeenstemming is met de volgende specificaties
             (ti tel )                                     ( nr - )                   ( iaar )
             (k lasse )                        ( categorie , indien van toepassing )
                                                     ( naam van de gemachtigde )
                                                  ( functie van de gemachtigde )
                                                                    ( datum )
                                                             îfiânâtèkèni ngî
 ---pagebreak---                                     - 20 -
                                                                  BIJLAGE II
DOOR DE LID-STATSH IN ACHT TE NEMEN MINIMUMCRITERIA VOOR DE AANWIJZING
VAN KEURINGSINSTANTIES
1.       De keuringsinstantie , de directeur daarvan en het met de keuring
    belaste personeel mogen niet de ontwerper , de fabrikant , de leverancier
    of de installateur zijn van de apparaten die zij keuren , noch de gemachtigde
   van een der genoemde personen . Zij mogen noch rechtstreeks , noch als
   gemachtigden van de betrokken partijen optreden bij het ontwerpen , de
   bouw , de verkoop of het onderhoud van deze    apparaten . Een eventuele uit ¬
   wisseling van technische informatie tussen fabrikant en keurings-
   instantie wordt door deze bepaling niet uitgesloten .
2.       De keuringsinstantie en het personeel dat met de keuringen is belast ,
   dienen de keuring t.it te voeren met de grootste mate van beroepsintegriteit
   en technische bekwaamheid ; zij dienen vrij te zijn van elke pressie en
   beïnvloeding , met name van financiële aard , die hun beoordeling of de uit¬
   slagen van hun keuring kan beïnvloeden , inzonderheid van personen of
   groepen van personen die bij de resultaten van de keuring belang hebben .
3.       De keuringsinstantie dient te beschikken over het nodige personeel
   en de nodige middelen te bezitten om de met de uitvoering van de keuringen
   verbonden technische en administratieve taken op passende wijze te
   vervullen ; teven' ; dient de keuringsinstantie toegang te hebben tot het
   nodige materiaal voor bijzondere keuringen .
4.       Het personeel dat met de keuringen is belast , dient :
   - een goede technische en beroepsopleiding te hebben genoten ;
   - een behoorlijke kennis te bezitten van de voorschriften betreffende
      de keuringen die het verricht en voldoende ervaring met deze keuringen
      te hebben ;
   - de vereiste bekv aamheid te bezitten om op grond van de verrichte keuringen
      verklaringen , processen-verbaal en rapporten op te stellen .
5.       De onafhankelijkheid van het personeel dat met de keuringen is belast
   dient te zijn gewaarborgd . De bezoldiging van elke functionaris mag niet
   afhangen van het aantal keuringen dat hij verricht , noch van de uitslagen
   van deze keuringen .
 ---pagebreak---                                       - 21 -
6.      De keurings instantie di-ent -een verzekering tegen wettelijke aansprake¬
   lijkheid te sluiten , tenzij deze «ettelijke aansprakelijkheid op basis van
   het nationale recht door de Staat wordt gedekt of de keuringen rechtstreeks
   door de Lid-Scaat worden verricht .
        Het personeel van de keuringsinstantie is gebonden aan het beroeps¬
   geheim ten aanzien van alles «at het bij de uitoefening van zijn taak in
   het kader van deze richtlijn of van de bepalingen van intern recht die
   daaraan uitvoering geven , ter kennis is gekomen ( behalve tegenover de
   ter zake bevoegde overheidsinstanties van de Staat waarin de keurings¬
   instantie haar werkzaamheden uitoefent ).
 ---pagebreak---                                               22
                                  Financleel mémorandum
    met betrekking tot het voorstel voor een richtlijn van de Raad Inzake de
        onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende
                         e I ekt romagnet I sche compat I b I I I te 1 1
1 .  I n I e I d i na
     In het voorstel voor een richtlijn Inzake elektromagnetische
     compatibiliteit worden de veiligheidseisen aangegeven waaraan elektrische
     en elektronische apparaten moeten voldoen .          In artikel 7 van het voorstel
     wordt in de eerste plaats verwezen naar de Europese normen en , wanneer
     geen Europese normen bestaan , bij wijze van overgangsmaatregel naar de
     nationale normen . Voor overeenkomstig deze normen vervaardigde apparaten
     wordt ervan uitgegaan dat deze beantwoorden aan de betreffende in de
     richtlijn genoemde veiligheidseisen .
     Als bijdrage tot de ontwikkeling van Europese normen Is de Commissie
     voornemens CENELEC op te dragen de in deze sector noodzakelijke
     geharmoniseerde normen uit te werken met Inachtneming van de op
     13 november 1984 goedgekeurde algemene richtsnoeren voor de samenwerking
     tussen de Commissie , CEN en CENELEC .       Deze werkzaamheden zullen worden
     uitgevoerd in het kader van aan CENELEC gegeven opdrachten , overeenkomstig
     de op 10 oktober 1985 ondertekende kadercontracten waarbij wordt voorzien
     in financiële steun van de Commissie .
                                                                               .../...
 ---pagebreak---                                                  23
     Bovenbedoelde werkzaamheden , die van beperkte duur zijn , moeten worden
      Ingepast In het algemene beheerskader van de richtlijn , die een
      langlopende maatregel is .
      De vermelde cijfers zijn slechts een ruwe schatting , aangezien de
      programmering van de Europese normalisatie nog niet voltooid Is .
2 . Betrokken begrot I ngs I i Inen
      Artikel 775 : Communautaire maatregelen op het gebied van de interne markt
      Post 7750          : Maatregelen ter harmonisatie van de wetgevingen Inzake
                             industrie en beroepen . Meerjarenprogramma ter uitbreiding
                             van de Europese norma I I sat ie - I nste I I I ngen
3 . Jur Idlsche qrondslag
3.1 . Resolutie van de Raad van 7 mei 1985 betreffende een nieuwe aanpak op
          het gebied van de technische harmonisatie en norma I I sat I e ( 1 ) .
3.2 . Door de Raad vast te stellen richtlijn inzake de onderlinge aanpassing
          van de wetgevingen der Lld-Staten betreffende elektromagnetische
          compat I b I I I te 1 1 .
4 . Voorgestel de          I nde I I na
      N I et-verp I i chte uitgave
 ( 1 ) PB C 136 van 4.6.1985
 ---pagebreak---                                                24
5 . Omschr I I v Inq
5.1 . Poel
      De voorgenomen maatregelen moeten bijdragen tot de opstelling van
      geharmoniseerde normen die voldoen aan de veiligheidseisen van de
      richtlijn ; zonder dergelijke normen zal de toepassing van deze richtlijn
      zeer moeilijk zijn . De geharmoniseerde normen zullen voorts het
      concurrentievermogen van de Europese industrie helpen verhogen .
5.2 . Bevoegde      Instant ies
      Overeenkomstig de resolutie van de Raad van 7 mei 1985 ressorteren de
      norma I I sat I ewerkzaamheden niet onder de Commissie maar onder de Europese
      nor mal Isatieorganlsaties .
6 . Aard van de uitgave en berekeningsmethode
6.1 . Aard van de u I toave
      Kosten verbonden aan opdrachten ter uitvoering van het kadercontract van
      10 oktober 1985 tussen de Commissie en CEN / CENELEC .
6.2 . Be reken I nosmet hode
      De financiële bijdrage zal voor elk opdrachtformu li er afzonderlijk
      worden berekend .
      Dit bedrag omvat de uitgaven van de centrale diensten van de Europese
      norma I I sat I eorgan I sat I es voor de uitvoering van de
      norma I I sat i eprogramma ' s waarmee zij zijn belast , alsmede een deel van de
      kosten van de comités en technische groepen die bij de uitvoering van
      deze programma 's zijn betrokken . Daarbij komen eventueel nog extra
      kosten voor deskundigen die in dit kader met specifieke werkzaamheden
      worden belast .
      De kosten worden berekend per persoon en per maand ; daarvoor wordt thans
      een bedrag van 5.000 Ecu aangehouden .
                                                                             .../...
 ---pagebreak---                                           25
      De opstelling van de geharmoniseerde normen zal na de eerste vier Jaar
      zeker nog niet zijn voltooid .
7.  Flnanclele repercussles OP d e b el e I dskred leten
7.1 . Tijdschema voor de vastleggings - en de betal Ingskredleten :
      ( post 7750 )
                          VK ( Ecu )                   BK ( Ecu )
1988                      100.000                        50.000
1989                      100.000                      150.000
1990                      200.000                      150.000
1991                      100.000                      100.000
1992                        p .m .                       50.000
                          500.000                      500.000
7.2 . Financiële blldraae van de Gemeenschap
      Aangezien de bij de norma I I sat lewerkzaamheden betrokken kringen in
      principe de door hen gemaakte kosten voor eigen rekening nemen , dient de
      communautaire bijdrage in de financiering van de werkzaamheden maximaal
      50 % van de totale kosten te bedragen .
      Er dient evenwel op te worden gewezen dat de bijdrage van de Gemeenschap
      zal worden verlaagd indien de EVA-Landen besluiten aan deze
      norma I I sat I ewerkzaamheden deel te nemen .
8 . Qpmerk I naen
    Geen
 ---pagebreak---                                            26
9 . Financiële repercussies OP de personeels - en huishoudelijke kredieten
9.1 .  Benodigd personeel voor de uitvoering van de maatregel
       Deze maatregel omvat ook werkzaamheden In verband met het beheer van de
       richtlijn inzake elektromagnetische compatibiliteit , waaraan de
       bevoegde diensten van de Commissie permanent zullen moeten deelnemen .
       Vanaf 1988 zullen deze werkzaamheden zes maanden werk per Jaar voor een
       A-ambtenaar en een volledige dagtaak voor een B-ambtenaar opleveren .
9.2 . + 9.3 . Personeels - en hu I shoude I I Ike kredleten
              De benodigde kredieten worden geraamd op 120.000 Ecu per jaar .
 ---pagebreak---                                                  27 -
                     FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
1.    Q uelle est la justification principale de La mesure ?
      La production d' appareils électriques et électroniques occupe au sein de
      l' industrie communautaire une place importante . Le volume des échanges
      commerciaux i n t ra-communau t a i res relatifs à ces appareils représente
      près de de la moitié de la production dans ce s.ecteur .
      Or , dans les divers Etats Membres , les législations nationales en
      matière de compatibilité électromagnétique         divergent considérablement
      tant en ce qui concerne les niveaux admissibles des perturbations
      provoquées par ces appareils et leur dégré d' immunité contre ces signaux
      qu' en ce qui concerne la certification . Bien que ces législations ne
      conduisent pas nécessairement à des niveaux de protection différents
      d' un Etat membre à l' autre , en raison de leur disparité , elles gênent le
      commerce intracommunautaire en entraînant des entraves techniques à la
      libre circulation de marchandises à l' intérieur de la Communauté et
    , s' opposent ainsi à l' achèvement du Marché Intérieur .
      La présente proposition de directive cherche à assurer la libre mise sur
      le marché ainsi que la mise en service et l' utilisation des appareils
      répondant aux objectifs de protection qu' elle a établi et qui doivent
      être dûment attestés .
II . Charactér i st i ques des entreprises concernées . En particulier :
      Y a - t - il un grand nombre de PME ?
      Dans le secteur électrotechnique , il existe des entreprises de toutes
      tailles dont également de petits et moyens entreprises , notamment dans
       le secteur des petits appareils électriques .
      Note - t - on des concentrations dans des régions :
      - éligibles aux aides régionales des E.M. ?
         Non .
      - éligibles au Feder ?
         Non .
III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
        A partir de la date de mise en vigueur de la présente directive , tout
        appareil visé devra être conçu et construit de façon telle qu' il
        satisfasse aux dispositions de la directive . Chacun des appareils
        fabriqués devra être accompagné d' une déclaration de conformité établie
 ---pagebreak---                                                28 -
      par Le fabricant . Un grand effort s' imposera aux fabricants pour que
      Leur production puisse satisfaire aux objectifs de protection . Notons ,
      cependant , qu' il existe déjà une législation communautaire en matière
      de perturbations radioélect riques produites par des appareils
      électrodomestiques , outils portatifs et appareils similaires ainsi que
      des luminaires à fluorescence ( 76 / 889 / CEE , 76 / 890 / CEE ), qui couvre une
      partie importante de la production visée en ce qui concerne certains
      aspects de la compatibilité électromagnétique .
IV .  Que li es sont les o bligations susceptibles d' être imposées indirectement
      aux entreprises via les autorités locales ?
      L' application de la directive dans chaque Etat Membre se réalise par la
      transposition de ses dispositions dans la législation nationale .
      L' utilisation des appareils peut faire l' objet de mesures spéciales
      prises dans chaque Etat membre en vue de protéger la réception , dans le
      cas de stations d' utilité publique ou destinées à des opérations de
      secours . La Commission doit être informée de telles mesures .
V.    Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?
      Non .
VI .  Quel est l' effet prévisible ?
      - sur la compétitivité des entreprises ?
      L' établissement d' objectifs communautaires de protection concrétisés
      par des normes techniques harmonisées ou provisoirement par des normes
      nationales reconnues sur le plan communautaire , assure la mise sur le
      marché de produits plus performants et facilite l' orientation de la
      production ce qui constitue un avantage indéniable pour les entreprises
      et les utilisateurs . En outre , la mise sur le marché des appareils
      déclarés conformes à la directive sera simplifiée et accélérée ce qui
      conduira à une diminution des coûts de commercialisation de la part des
      fabricants , importateurs et revendeurs .
      - sur l' emploi ?
      L ' amé l i orat i on de la qualité des produits et la diminution des coûts de
      commercialisation devraient conduire à une amélioration générale de la
      compétitivité des entreprises européennes concernées et dont on peut
      espérer un effet favorable sur le marché du travail .
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?
      /“ Des experts du CENELEC - dans lequel sont représentés les organismes
      de normalisation des Etats membres -. ont participé à la préparation de
      la présente proposition de directive . /