CELEX: 51974PC0255
Language: nl
Date: 1974-03-14
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van artikel 5, lid 2 van de richtlijn van 17 juli 1969 betreffende de indirecte belastingen op het bijeenbrengen van kapitaal (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 255
Vol. 1974/0050
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN      DE       EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                           COM(74)255 def.
                                           Brussel , 14 maart 1974
                               Voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN DE RAAD
               tot wijziging van artikel 5 » lid 2 van de richtlijn van
               17 juli 1969 "betreffende de indirecte "belastingen op het
                          bijeenbrengen van kapitaal
                         (door de Commissie "bij de Raad ingediend )
  C0M(74 ) 255 def .
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
 Artikel 5 , lid 1 a) en b ) van de richtlijn van 17 juli I969 betreffende
 de indirecte belastingen op het bijeenbrengen van kapitaal ( l ), bepaalt
 dat het kapitaalrecht wordt geheven over de werkelijke waarde van de
 zaken die moeten worden ingebracht ( in geval van oprichting van een
   pitaalvennoot schap , van vermeerdering van haar vennootschappelijk
 kapitaal, of van haar vennootschappelijk vermogen) of over de werkelijke :
 waarde van de aan de vennootschap toebehorende zaken ( in geval van om­
 zetting van een vennootschap in een kapitaalvennootschap of van over­
 brenging van de zetel van een kapitaalvennootschap ).
 3ovendien bepaalt lid 1 c ) dat , in geval van vermeerdering van het vennoot­
 schappelijk kapitaal door omzetting van winsten , reserves of voorzieningen ,
 het recht op het bijeenbrengen van kapitaal op het nominale bedrag van
 deze vermeerdering wordt geheven.
 Het tweede lid van dit artikel bepaalt evenwel dat in de in.^rb-^n ver­
 melde gevallen het bedrag waarover het recht wordt geheven met lager mag
 zijn dan de werkelijke waarde van de aan elke vennoot toegekende of toe­
 behorende aandelen , of dan het nominale bedrag van deze aandelen , indien
 dit bedrag hoger is dan hun werkelijke waarde .
 Bij de uitvoering van deze richtlijn door de lid-Stat.en , is gebleken dat
 bij s.tricte toepassing, van artikél 5 » lid 2 in sommige hiervoor genoemde
 gevallen de heffing te hoog zou kunnen uitvallen ,, rekening houdend met ■
 de beginselen waarop het geharmoniseerde kapitaalrecht., is gebaseerd en
 die beogen alleen de verrichtingen die de juridische vorm zijn van het
 bijeenbrengen van kapitaal aan het kapitaalrecht te onderwerpen en slechts
 in de mate waarin deze bijdragen tot de versterking van het. economische
 potentieel van de vennootschap .
 Deze toestand kan zich met name voordoen in geval van vermeerdering van
 het , vennootschappelijk kapitaal door middel van inbreng in geld en
 inschrijving op nieuwe aandelen door de oude aandeelhouders . In dat
 geval is.de in geld gedane . inbreng door de oude aandeelhouders namelijk
 dikwijls aanzienlijk lager dan de werkelijke waarde van de uitgegeven
 nieuwe vennootschappeli jke : aandelen die aan deze aandeelhouders zijn
 toegekend . De heffing . van het kapitaalrecht op basis van laatstgenoemde
 waarde , z?u tot een te hogé heffing leiden , indien men rekening houdt
FB nr . L 249 van 3 ^ 10 . 1969 .
 ---pagebreak---   met het feit dat als gevolg van deze verrichting het economisch poten- ,
  tieel van de vennootschap slechts is toegenomen ten belope van het
  ingebrachte bedrag en dat de aandeelhouder zijn vermogen in aandelen
  slechts ziet toenemen tot een waarde die gelijk is aan de prijs van de
  inschrijving.
    i . - •
  J)eze toestand kan aan de hand van het volgende voorbeeld duidelijk •
  worden gemaakt :
" Een vennootschap A werd opgericht met een kapitaal van 10.000,000 BF
  vertegenwoordigd" door 1.000 aandelen van 10.000 BP elk , waarop word
  ingeschreven tegen gereed geld .
  Zeven jaar later bedraagt het netto-actief van de vennootschap
  20.000.000 BP', als gevolg van de gereserveerde winst .
  De vennootschap beslist dan haar kapitaal te vermeerderen met
  10.000,000 BP ( om het op 20.000.000 BP te brengen door dë uitgifte van
  1.000 aandelen met een nominale waarde van 10.000 BP elk , gekocht a
  pari door de .oude Aandeelhouders .
  De houder van een oud aandeel ( ter waarde van 20.000,000 BP : 1.000 »
  20,000 BF) , die een nieuw aandeel koopt tegen de prijs van 10.000 BP ,
  wordt eigenaar van 2 aandelen ter waarde elk van 30.000.000 BP : 2.0 ,-
  is 15.000 BP dus totaal 30.000 BP ( of 20.000 + 10.000 BP • 30.000 ).
  Door zijn inbreng van 10.000 BF , ziet hij aldus zijn vermogen in aan­
  delen vermeerderen met een waarde van 10.000 BP , ofwel het numerieke
  ingebrachte bedrag. Indien hij namelijk een tweede aandeel ter waarde
  van 15.000 BP verkrijgt , vertegenwoordigt dat , 'ten belope van 5«000 BP ,
  de tegenwaarde van de besnoeiing van een deel van het oude aandeel en ,
  ten belope van 10.000 BP , de vergoeding van de latere inbreng in geld .
  Zoals uit het gegeven voorbeeld blijkt , komt hetgeen de aandeelhouder
  aan waarde in aandelen voor zijn inbreng in gereed geld ontvangt overeen
  met het ingebrachte bedrag ; ten belope van dat bedrag is ook het eco­
  nomisch potentieel van de vennootschap toegenomen als gevolg van die
  inbreng. Het spreekt dus vanzelf dat de heffing van het kapitaalrecht
  op basis van de werkelijke waarde van de titel , d.i . 15,000- BP, zoals
  artikel 5 » lid 2 . van de richtlijn van 17 . 7 * 1969 voorschrijft , i.p.v.
 ---pagebreak---                                     - 3 -
     de werkelijke waarde van de inbreng , dit is 10.000 BF , leidt tot een
     heffing die geen enkele rechtvaardiging vindt in het kader van het
     geharmoniseerde kapitaalrecht . Daarbij komt nog het feit dat een
     dergelijke heffing economisch gezien niet wenselijk zou zijn omdat zij
     ernstige belemmeringen zou kunnen veroorzaken voor de vermeerderingen
     van het kapitaal van vennootschappen en dus voor hun ontwikkeling.
Om deze redenen meent de Commissie dat de Lid-Stat en zouden moeten afzien
rekening te houden met de werkelijke waarde van de aan elke vennoot toege­
kende of toebehorende aandelen als miniiaumba3is voor de heffing van het
kapitaalrecht in de gevallen bedoeld bij artikel 5 » licL 1 , sub . a), b ) en c).
Het is echter aangewezen aan de Lid-Staten de mogelijkheid te laten de wer­
kelijke waarde van dezo aandelen als criterium te gebruikfen voor'de bepaling
van de werkelijke waarde van de inbreng, indien deze niet alleen uit gereed
geld bestaat .
Dit is het doel dat door bijgaand voorstel wordt nagestreefd .
 ---pagebreak---                                        - 4 -
               Voorstel voor een richtlijn van ae Raad tot wijziging
               van artikel 5 , lid 2 van de richtlijn van 17 juli 1969
              "betreffende de indirecte belastingen op het bijeen­
                                 brengen van kapitaal
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
Gelet op het verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap , in zonder-
heid op de artikelen 99 en 100 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat artikel 5 » lid 2 van de richtlijn van de Raad van 17 juli 1969
betreffende de indirecte belastingen op het bijeenbrengen van kapitaal ( l )
bepaalt , dat in de ge-vallei, bedoeld in lid 1 , sub a) , b ) en c ), het recht
geheven wordt over ten minste de werkelijke waarde van de aan elke vennoot
toegekende of toebehorende aandelen , dan wel over het nominale bedrag van deze
aandelen, indien dit bedrag hoger is dan hun werkelijke waarde ;
Overwegende , dat in bepaalde van deze gevallen , het aanvaarden van de werke­
lijke waarde van de aandelen als minimum basis niet beantwoordt aan de be­
ginselen, die ten grondslag liggen aan het geharmoniseerde kapitaalrecht en
die beogen aan het kapitaalrecht slechts de verrichtingen te onderwerpen , die
de juridische vorm zijn van het bijeenbrengen van kapitaal en alleen voor
zover deze bijdragen tot de versterking van het economische potentieel van de
vennootschap.
KEEPT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
( l ) P.B. nr. L 249 van 3.10.1969«
 ---pagebreak---                                     Artikel 1
Artikel 5 » lid- 2 , van de richtlijn van 17 juli 1969 wordt vervangen door
de volgende bepaling :
"2 . In de gevallen bedoeld in lid 1 , sub a) en b ) mag het bedrag waarover
het recht wordt géieven niet lager zijn dan het nominale bedrag van de aan
elke vennoot toegekende of toebehorende aandelen.     Indien andere zaken dan
gereed geld    zijn ingebracht , kunnen de Lid-Staten de werkelijke waarde van
de aan elke vennoot toegekende of toebehorende aandelen in aanmerking nemen
om de werkelijke waarde van deze goederen te bepalen."
                                    Artikel 2
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Statcn.