CELEX: 52010XG0526(04)
Language: sv
Date: 2010-05-10
Title: Rådets slutsater av den 10 maj 2010 om kulturens bidrag till lokal och regional utveckling

26.5.2010   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 135/15
            
         Rådets slutsater av den 10 maj 2010 om kulturens bidrag till lokal och regional utveckling
   2010/C 135/05
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD,
   SOM ERINRAR OM
   den relevanta politiska bakgrunden enligt bilagan till dessa slutsatser,
   de utmaningar, såväl ekonomiska som sociala, som Europeiska unionen står inför och behovet av en europeisk strategi för att möta dessa utmaningar,
   kulturens inneboende värde samt dess betydelse som en viktig drivkraft för en konkurrenskraftig, innovativ och inkluderande marknadsekonomi och som ett verktyg för social sammanhållning,
   den särskilda kulturella rikedom och mångfald som finns i Europas regioner och städer, på grund av deras närhet till medborgarnas och de lokala aktörernas behov och deras roll som plattform för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning,
   kulturens och de kulturella och kreativa industriernas bidrag till lokal och regional utveckling, genom att medverka till att göra europeiska regioner mer attraktiva och utveckla hållbar turism, skapa nya sysselsättningstillfällen och innovativa varor och tjänster och hjälpa till att utveckla nya kunskaper och ny kompetens,
   INSTÄMMER I ATT:
   
               —
            
            
               det finns en uppenbar koppling mellan kultur, kreativitet och innovation, vilken bidrar till sociala och ekonomiska framsteg, och att det därför är väsentligt att befästa kulturens, särskilt de kulturella och kreativa industriernas, bidrag till Europa 2020-strategin för smart och hållbar tillväxt för alla,
            
         ANSER ATT DET, FÖR ATT KULTURENS BIDRAG TILL LOKAL OCH REGIONAL UTVECKLING SKA KUNNA STÄRKAS, ÄR NÖDVÄNDIGT ATT:
   
               —
            
            
               införliva kulturen som en strategisk och övergripande komponent i den europeiska och nationella politiken för social och ekonomisk utveckling av europeiska regioner och städer,
            
         
               —
            
            
               främja strategiska investeringar i kultur, kulturella och kreativa industrier, i synnerhet små och medelstora företag, på lokal och regional nivå, så att kreativa och dynamiska samhällen främjas,
            
         
               —
            
            
               främja kulturens bidrag till hållbar turism som en nyckelfaktor för lokal och regional attraktionskraft och ekonomisk utveckling och som drivkraft för uppmärksammande av kulturarvets betydelse i Europa,
            
         
               —
            
            
               öka medvetenheten bland beslutsfattare om en lokal och regional politik varigenom ny kompetens utvecklas genom kulturell och kreativ verksamhet anpassad till den nuvarande snabbt föränderliga situationen, så att nya färdigheter kan utvecklas, humankapital stärkas och social sammanhållning främjas,
            
         
               —
            
            
               stärka gränsöverskridande, transnationella och interregionala kulturella initiativ som ett sätt att koppla samman Europas olika folk och regioner och stärka ekonomisk, social och territoriell sammanhållning,
            
         FASTSTÄLLER, MED VEDERBÖRLIG HÄNSYN TILL SUBSIDIARITETSPRINCIPEN, FÖLJANDE PRIORITERADE OMRÅDEN:
   1.   Införlivande av kultur i lokal och regional utvecklingspolitik
   
   Medlemsstaterna och kommissionen uppmanas att:
   
               a)
            
            
               stärka kulturens roll i integrerad lokal och regional utvecklingspolitik, inbegripet infrastruktur, stadsförnyelse, diversifiering på landsbygden, tjänster, entreprenörskap, turism, forskning och innovation, stärkande av humankapital och social integration samt interregionalt samarbete,
            
         
               b)
            
            
               stärka vertikala och horisontella synergieffekter mellan kultursektorn och andra sektorer samt partnerskap mellan offentliga och privata aktörer,
            
         
               c)
            
            
               stödja en evidensbaserad metod för kulturella investeringar på lokal och regional nivå, med användning av instrument för utvärdering och konsekvensbedömning,
            
         
               d)
            
            
               främja utökat samarbete och utbyte av god praxis mellan medlemsstater, europeiska regioner, städer och aktörer,
            
         
               e)
            
            
               främja information och större medvetenhet om kulturens bidrag till regional och lokal utveckling,
            
         
               f)
            
            
               främja en bättre förståelse av regelverket och av förfarandena för genomförande av de sammanhållningspolitiska instrumenten, med deltagande av speciellt kulturaktörerna inom både offentlig och privat sektor, inbegripet det civila samhället, varigenom medvetenheten om den kulturella dimensionen bland dem som har ansvar för den lokala och regionala utvecklingspolitiken kan höjas.
            
         Medlemsstaterna uppmanas att:
   
               a)
            
            
               se till att kulturaktörer deltar i en integrerad bottom-up-strategi för program för lokal och regional utveckling, inbegripet om lämpligt inom ramen för den europeiska sammanhållningspolitiken,
            
         
               b)
            
            
               engagera lokala och regionala myndigheter i genomförandet av den europeiska kulturagendan, så att kulturpolitiken svarar mot de europeiska regionernas och städernas förväntningar och behov,
            
         
               c)
            
            
               uppmuntra integrerade lokala utvecklingsstrategier i syfte att kompensera geografiska skillnader i medborgarnas tillgång till kultur.
            
         Kommissionen uppmanas att:
   
               a)
            
            
               samla in och sprida bästa praxis på Europanivå och utveckla verktyg för informationsutbyte på Europanivå.
            
         2.   Främjande av en gynnsam miljö på lokal och regional nivå, så att de kulturella och kreativa industrierna, särskilt små och medelstora företag, kan utvecklas bättre
   
   Medlemsstaterna och kommissionen uppmanas att:
   
               a)
            
            
               bättre utnyttja de sammanhållningspolitiska instrumenten och andra relevanta finansieringsprogram i avsikt att optimera stödet till kulturella och kreativa industrier, även genom att underlätta tillgången till information om finansieringsmöjligheter och tillhandahålla rådgivningstjänster,
            
         
               b)
            
            
               gynna framtagandet av inkubatorer för de kulturella och kreativa industrierna på lokal och regional nivå och därigenom stärka entreprenörskap,
            
         
               c)
            
            
               undersöka sätt att främja nya affärsmodeller och stärka kreativa kluster och företagsforskningscentrum genom att utnyttja de möjligheter som tillämpning och användning av IKT medför,
            
         
               d)
            
            
               stödja och stärka kulturella och kreativa små och medelstora företags tillgång till digitala och fysiska distributionskanaler, genom en politik som uppmuntrar bredast möjliga distribution och spridning av verk och säkerställer en skälig ersättning till de aktörer som är inblandade i skapandeprocessen.
            
         Medlemsstaterna uppmanas att:
   
               a)
            
            
               uppmuntra en gynnsam lagstiftning för kulturella och kreativa små och medelstora företag och undersöka innovativa sätt att ge tillgång till finansiering, både offentlig och privat,
            
         
               b)
            
            
               främja bättre förbindelser mellan kulturella och kreativa industrier och finansiella tjänster genom att uppmuntra utbildning i företagsledning, forskning och innovation, finansiell utbildning och informationsutbildning för företag, arbetsgivare och personer som arbetar inom kultursektorn.
            
         Kommissionen uppmanas att:
   
               a)
            
            
               fästa större vikt vid de kulturella och kreativa industrierna i samband med viktiga politiska initiativ, relevanta strategier och EU-program.
            
         3.   Fördjupande av kulturens bidrag till en hållbar turism
   
   Medlemsstaterna och kommissionen uppmanas att:
   
               a)
            
            
               uppmuntra utvecklingen av kulturturism som ett viktigt inslag i hållbar turism och ägna vederbörlig uppmärksamhet åt skyddet av miljön, kulturarvet, landskapet och livskvaliteten.
            
         Medlemsstaterna uppmanas att:
   
               a)
            
            
               främja revitaliseringen av regioners egna specifika resurser, med särskild inriktning på (materiellt och immateriellt) kulturarv, kulturyttringar och därmed relaterad verksamhet,
            
         
               b)
            
            
               främja kulturverksamhet som beaktar och respekterar en regions särdrag och är gynnsam för dess framtoning och samtidigt möjliggör deltagande och medverkan från lokalbefolkningens sida,
            
         
               c)
            
            
               inom ramen för miljöutbildning skapa en större medvetenhet om behovet av att skydda kultur- och naturarv, så att ansvarsfulla attityder hos turister och personer som tillhandahåller turismtjänster främjas.
            
         4.   Främjande av kreativitet i utbildning i avsikt att utveckla nya färdigheter, förbättra humankapital och gynna social sammanhållning
   
   Medlemsstaterna och kommissionen uppmanas att:
   
               a)
            
            
               främja kreativitet och innovation inom utbildnings- och affärssektorn genom nätverk mellan utbildningsanstalter, forskningscentrum, kulturaktörer och företag,
            
         
               b)
            
            
               intensifiera kopplingarna mellan kultur-, utbildnings- och näringslivssektorn på lokal och regional nivå för att underlätta integreringen av ungdomar och personer med färre möjligheter på arbetsmarknaden och utrusta dem med de kommunikations- och entreprenörsfärdigheter som krävs i en föränderlig samhällsekonomisk miljö.
            
         Medlemsstaterna uppmanas att:
   
               a)
            
            
               tillsammans med berörda lokala och regionala myndigheter göra en bedömning av de potentiella kunskapsbehoven i en region och identifiera sätt på vilka kulturen kan bidra till en politik som syftar till att förbättra lokalt humankapital,
            
         
               b)
            
            
               främja kultur- och konstutbildning som ett viktigt inslag i det livslånga lärandet.
            
         Kommissionen uppmanas att:
   
               a)
            
            
               kartlägga den kompetens och de behov som krävs för den kulturella och den kreativa sektorn mot bakgrund av nya utmaningar med grund i den digitala omvandlingen, demografiska förändringar och föränderliga ekonomiska förutsättningar,
            
         
               b)
            
            
               mobilisera befintliga instrument till stöd för rörlighet i utbildningssyfte för yrkesutövare i den kulturella och kreativa sektorn, bland annat för unga företagare, och uppmuntra nya lärandeformer (dvs. gränsöverskridande icke-hierarkiska lärandeinitiativ).
            
         5.   Stärkande av gränsöverskridande, transnationellt och interregionalt kultursamarbete
   
   Medlemsstaterna och kommissionen uppmanas att:
   
               a)
            
            
               underlätta kulturellt samarbete och rörlighet för kulturaktörer mellan Europas olika regioner,
            
         
               b)
            
            
               stödja utvecklingen av sådana gränsöverskridande och interregionala kulturella projekt och verksamheter som lägger tonvikten på ett områdes lokala särdrag och strävar efter att få medborgarna att delta.
            
         Medlemsstaterna uppmanas att:
   
               a)
            
            
               främja användningen av sammanhållningspolitiska instrument för att stärka gränsöverskridande, transnationellt och interregionalt samarbete.
            
         Kommissionen uppmanas att:
   
               a)
            
            
               fortsätta att stödja kulturinitiativ inom ramen för sammanhållningspolitiska instrument som fungerar som en katalysator för god praxis, utbyten och innovationslaboratorier,
            
         
               b)
            
            
               ge relevanta studier och exempel på god praxis bred spridning bland aktörer.
            
         RÅDET UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA OCH KOMMISSIONEN ATT:
   ta dessa prioriteringar i beaktande när de utarbetar och genomför nuvarande och framtida lokal och regional utvecklingspolitik och när de genomför europeisk sammanhållningspolitik i enlighet med sina respektive befogenheter.
   
      BILAGA
      I samband med antagandet av dessa slutsatser erinrar rådet särskilt om följande:
      
                  —
               
               
                  UNESCOs konvention om skydd för och främjande av mångfalden i kulturella uttryck (20 oktober 2005).
               
            
                  —
               
               
                  Rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden samt om upphävande av förordning (EG) nr 1260/1999.
               
            
                  —
               
               
                  Rådets slutsatser om den kulturella och den kreativa sektorns bidrag till uppnåendet av Lissabonmålen (24 maj 2007).
               
            
                  —
               
               
                  Kommissionens meddelande Agenda för en hållbar och konkurrenskraftig europeisk turism (19 oktober 2007).
               
            
                  —
               
               
                  Rådets resolution om en europeisk kulturagenda (16 november 2007).
               
            
                  —
               
               
                  Ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets möte (den 13–14 mars 2008), där det konstateras att en nyckelfaktor för framtida tillväxt är att potentialen för de europeiska medborgarnas innovation och kreativitet utvecklas fullt ut med utgångspunkt i europeisk kultur och vetenskaplig excellens (7652/08).
               
            
                  —
               
               
                  Rådets slutsatser om interkulturell kompetens (22 maj 2008).
               
            
                  —
               
               
                  Slutsatser från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om arbetsplanen för kultur 2008–2010.
               
            
                  —
               
               
                  Rådets slutsatser om kultur som katalysator för kreativitet och innovation (12 maj 2009).
               
            
                  —
               
               
                  Europa 2020 – En europeisk strategi för smart och hållbar tillväxt för alla (3 mars 2010).
               
            
                  —
               
               
                  Grönbok om frigörande av potentialen i kreativa företag (27 april 2010).
               
            
         Undersökningar:
      
      
                  —
               
               
                  Tillämpning av artikel 151.4 i EG-fördraget: Användningen av strukturfonderna på kulturområdet under perioden 1994–1999 (dok. 6929/04).
               
            
                  —
               
               
                  
                     The Economy of Culture in Europe. Red. KEA European Affairs (13 november 2006).
               
            
                  —
               
               
                  
                     The Impact of Culture on Creativity. Red. KEA European Affairs (juni 2009).
               
            
                  —
               
               
                  
                     The contribution of culture to local and regional economic development as part of European regional policy (april 2010).