CELEX: 51986PC0785
Language: el
Date: 1987-01-22
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά ένα κοινοτικό πρόγραμμα για τη δημιουργία και την ανάπτυξη Δικτύου Κέντρου Επιχειρήσεων και Καινοτομίας

11.2.87                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              Αριθ. C 33/5
                                                             II
                                               (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                    ΕΠΙΤΡΟΠΗ
              Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά ένα κοινοτικό πρόγραμμα για τη δημιουργία και την
                                   ανάπτυξη δικτύου κέντρων επιχειρήσεων και καινοτομίας
                                                    COM(86) 785, τελικό
                          (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 23 Ιανουαρίου 1987)
                                                        (87/C 33/05)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                          διοικείται με βάση τις αρχές του management και που έχει
                                                                 ως στόχο τη δημιουργία νέων καινοτόμων ΜΜΕ με αναπτυ­
Έχοντας υπόψη:                                                   ξιακό δυναμικό καθώς και τον εκσυγχρονισμό και την ενί­
                                                                 σχυση των υπαρχουσών ΜΜΕ-
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                              ότι τα κέντρα επιχειρήσεων και καινοτομίας και η συ­
                                                                 νένωση τους σε δίκτυο αποτελούν μέσα για την εφαρμογή
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                            των κοινοτικών προγραμμάτων δράσης για ΜΜΕ στους
                                                                 τομείς της περιφερειακής και βιομηχανικής ανάπτυξης, της
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,               καινοτομίας και της προηγμένης εκπαίδευσης, καθώς και
                                                                 για την ενίσχυση των καινοτόμων έργων υποδομής* ότι
                                                                 διευκολύνουν σημαντικά την πρόσβαση των μικρομεσαίων
Εκτιμώντας:                                                      επιχειρήσεων στα κοινοτικά προγράμματα τεχνολογίας και
                                                                 καινοτομίας'
ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 της συνθήκης ΕΟΚ, η Κοι­
νότητα έχει ως καθήκον μεταξύ άλλων την προώθηση της
αρμονικής, συνεχούς και ισόρροπης ανάπτυξης των οικονο­          ότι η συνθήκη δεν καθορίζει τις απαιτούμενες ειδικές εξου­
μικών δραστηριοτήτων σε ολόκληρη την Κοινότητα ·                 σίες,
ότι το Συμβούλιο υιοθέτησε πρόσφατα ένα πρόγραμμα
δράσης για τις ΜΜΕ, στο οποίο αναγνωρίζεται ότι η ανά­           ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
πτυξη ενός σταθερού και προοδευτικού τομέα μικρομεσαίων
επιχειρήσεων αποτελεί σημαντικό στοιχείο στην ενίσχυση
της οικονομίας της Κοινότητας και έχει μεγάλη σημασία                                     Άρθρο Ι
για την αποτελεσματική βιομηχανική ανάπτυξη παρακμα-
                                                                 1. Το πρόγραμμα για την ανάπτυξη κέντρων επιχειρή­
ζουσών ή στάσιμων βιομηχανικών περιοχών, καθώς και για
τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης"                      σεων και καινοτομίας έχει ως στόχο να συμβάλει στην ενί­
                                                                 σχυση και την εκμετάλλευση του δυναμικού για την αυτοδύ­
                                                                 ναμη ανάπτυξη των περιφερειών, με την προώθηση της
ότι τα κράτη μέλη αναγνώρισαν στο άρθρο 130 Γ της                δημιουργίας των κέντρων αυτών και την υποστήριξη της
Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης, την ανάγκη να συμβάλουν στη           συνεργασίας τους, ιδιαίτερα μέσω του ευρωπαϊκού δικτύου
μετατροπή των περιοχών αυτών ·                                   κέντρων επιχειρήσεων και καινοτομίας.
ότι έχει αναγνωριστεί ότι η ταχεία ανάπτυξη καινοτόμων
μικρομεσαίων επιχειρήσεων απαιτεί τη συνδυασμένη και             2. Η Επιτροπή θα προωθήσει τη δημιουργία κέντρων επι­
οργανωμένη χρησιμοποίηση των παραγόντων που συμβάλ­              χειρήσεων και καινοτομίας σε περιοχές βιομηχανικής ανάπ­
λουν στη δημιουργία επιχειρήσεων ·                               τυξης ή μετατροπής οι οποίες καλύπτονται από την κοινο­
                                                                 τική περιφερειακή πολιτική και σε περιοχές ΜΟΠ και
                                                                 ΕΚΑΧ.
ότι για το σκοπό αυτό, ένας από τους βασικούς στόχους της
κοινοτικής παριφερειακής πολιτικής είναι η ενίσχυση και η
εκμετάλλευση του δυναμικού για αυτοδύναμη ανάπτυξη των                                    Άρθρο 2
περιφερειών ότι τα κέντρα επιχειρήσεων και καινοτομίας
αποτελούν ένα σημαντικό μέσο για την καλύτερη δυνατή             Τα κέντρα επιχειρήσεων και καινοτομίας είναι αυτοδύ­
χρησιμοποίηση του δυναμικού αυτού σε περιοχές βιομηχα­           ναμοι, τοπικοί, αποδοτικοί σε σχέση με το κόστος τους
νικής ανάπτυξης- ότι κάθε κέντρο επιχειρήσεων και καινο­         οργανισμοί, οι οποίοι διοικούνται με βάση τις αρχές του
τομίας είναι ένας τοπικός, αυτοδύναμος οργανισμός που            management και έχουν ως στόχο την εφαρμογή ειδικών
 ---pagebreak--- Αριθ. C 33/6                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     11.2.87
συστημάτων για τον εντοπισμό και την επιλογή ενδεχό­                                               Άρ'&ρο 4
μενων μελλοντικών επιχειρηματιών και ευκαιριών για τη
δημιουργία καινοτόμων επιχειρήσεων και τη θέση στη διά­                 Η Επιτροπή ζητά από τα κέντρα στα οποία θα παρασχεθεί
θεση των συνεργαζόμενων επιχειρηματιών και των ήδη                      βοήθεια, να αναφέρουν τα αποτελέσματα που έχουν επι­
υπαρχουσών εταιριών ενός πλήρους προγράμματος παροχής                   τύχει κάθε δύο χρόνια, για μια περίοδο έξι ετών.
υπηρεσιών, το οποίο θα περιλαμβάνει, ιδιαίτερα, την εκπαί­
δευση των επιχειρηματιών ως μία διαδικασία αυτόματης                                               Άρ^ρο 5
επιλογής" θα περιλαμβάνει επίσης την αναζήτηση, εκτίμηση,
                                                                        Για το παρόν πρόγραμμα προβλέπεται μία αρχική περίοδος
ανάπτυξη και μεταφορά τεχνολογίας· τη διαχείριση marke­
                                                                        4 ετών (1987-1990). Το ποσό που απαιτείται για την εφαρ­
ting" χρηματοδότηση, προετοιμασία των επιχειρηματικών
                                                                        μογή του προγράμματος κατά τη διάρκεια αυτής της
σχεδίων και παροχή χώρων με κοινές υπηρεσίες. Τα κέντρα
                                                                        περιόδου εκτιμάται σε 17,5 εκατομμύρια ECU, τα οποία θα
αυτά θα δημιουργήσουν εξάλλου τις κατάλληλες διασυνδέ­
                                                                        ενταχθούν στο κονδύλιο του γενικού προϋπολογισμού των
σεις με τις υπηρεσίες της τοπικής και περιφερειακής ανά­
                                                                        Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που αφορά τη βιομηχανική μετα­
πτυξης.
                                                                        τροπή.
                            Άρΰρο 3
                                                                                                   Άρ^ρο 6
Η Επιτροπή είναι σε θέση να παράσχει χρηματοδοτική
στήριξη για τις ακόλουθες ενέργειες οι οποίες περιγρά­                  Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή της παρούσας
φονται στο παράρτημα 1:                                                 απόφασης. Θα δίνει αναφορά στο Συμβούλιο για την επιτευ-
— προετοιμασία και έναρξη λειτουργίας των κέντρων επι­                  θείσα πρόοδο και τα αποτελέσματα του προγράμματος,
    χειρήσεων και καινοτομίας,                                          κάθε δύο χρόνια από την ημερομηνία της παρούσας από­
                                                                        φασης.
— ανάπτυξη μεθόδων, προτύπων και διαδικασιών για τις
    πραγματικές τους δραστηριότητες,
                                                                        Βάσει μίας πρότασης της Επιτροπής, το Συμβούλιο θα ανα­
— ειδικό τμήμα για την προώθηση των κέντρων αυτών.                      θεωρήσει την παρούσα απόφαση στο τέλος του 4ου χρόνου
Οι χρηματοδοτικές συνεισφορές της Κοινότητας δεν θα                     εφαρμογής.
υπερβαίνουν το 50 ο/ο του κόστους που συνεπάγεται η εφαρ­
μογή των ανωτέρω αναφερόμενων ενεργειών                                                            ΆρΌ'ρο 7
η Επιτροπή είναι επίσης σε θέση να παράσχει χρηματοδο­                  Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της
τική υποστήριξη στο ευρωπαϊκό δίκτυο επιχειρήσεων και                   δημοσίευσης της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρω­
καινοτομίας.                                                            παϊκών Κοινοτήτων.
                                                             ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
             Α. Προπαρασκευαστικές εργασίες για την οργάνωση και την έναρξη λειτουργίας των κέντρων επιχειρήσεων και
                καινοτομίας
                οι προπαρασκευαστικές εργασίες περιλαμβάνουν:
                — την οργάνωση και την πρώτη δοκιμή των λειτουργιών/υπηρεσιών ενός κέντρου επιχειρήσεων και καινοτο­
                    μίας και ειδικότερα: τον εντοπισμό, την επιλογή και την εκπαίδευση των υποψηφίων επιχειρηματιών και
                    των MM Ε που επιθυμούν να διαφοροποιήσουν ή να εκσυγχρονήσουν τις δραστηριότητες τους- προετοι­
                    μασία των επιχειρηματικών σχεδίων τεχνική εκτίμηση· αναζήτηση εγχώριας και διεθνούς τεχνολογίας-
                    συμβουλευτικές υπηρεσίες σε διαχειριστικά, νομικά, φορολογικά, εμπορικά, χρηματοοικονομικά ζητήματα-
                    κοινές εγκαταστάσεις,
                — την πρόσληψη συμβούλων ειδικευμένων στη δημιουργία κέντρων επιχειρήσεων και καινοτομίας,
                — την προετοιμασία του επιχειρηματικού σχεδίου του κέντρου,
                — την ίδρυση και την έναρξη λειτουργίας του κέντρου.
             Β. Ανάπτυξη μεθόδων, προτύπων και διαδικασιών για την αποτελεσματική λειτουργία των κέντρων επιχειρήσεων
                και καινοτομίας
                Αυτή θα περιλαμβάνει την αναζήτηση και τη δοκιμή μεθόδων, προτύπων και διαδικασιών που θα αφορούν την
                αποτελεσματική λειτουργία των κέντρων επιχειρήσεων και καινοτομίας και ειδικότερα: μεθόδους επιχειρημα­
                τικού σχεδιασμού, διαδικασίες για την αναζήτηση και την αξιολόγηση τεχνολογίας, έρευνα της διεθνούς
                αγοράς για τις ΜΜΕ και τα κέντρα επιχειρήσεων και καινοτομίας.
 ---pagebreak--- 11.2.87                                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    Αριθ. C 33/7
               Γ. Η προώθηση των κέντρων επιχειρήσεων και καινοτομίας σε συγκεκριμένες περιοχές
                  Οι δραστηριότητες θα περιλαμβάνουν τη διοργάνωση τεχνικών σεμιναρίων σε περιοχές που παρουσιάζουν ιδιαί­
                  τερο ενδιαφέρον για την κοινοτική περιφερειακή πολιτική, όπου θα πρέπει να προωθηθούν τα κέντρα επιχειρή­
                  σεων και καινοτομίας.
               Δ. Ευρωπαϊκό δίκτυο κέντρων επιχειρήσεων και καινοτομίας — ΕΔΕ
                  Μπορεί να παρασχεθεί κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη στο ΕΔΕ το 1988 ή το 1989, εάν δεν επιτευχθεί η
                  αυτοδυναμία η αποία προβλέπεται σύμφωνα με τις σημερινές εκτιμήσεις.
                  Η χρηματοδοτική στήριξη θα δοθεί με μορφή χορηγήσεων για τα ετήσια έξοδα λειτουργίας, βάσει σύμβασης με
                  την Επιτροπή και μετά από την παραλαβή μίας πλήρους ετήσιας αναφοράς για τις πραγματοποιηθείσες δρα­
                  στηριότητες και την επιτευχθείσα πρόοδο.
               Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 804/68
                 περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων
                                                           COM(86) 38 τελικό
                               (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 23 Ιανουαρίου 1987)
                                                               (87/C 33/06)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                  ότι τα άρθρα 6 και 7 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 804/68
                                                                         προβλέπουν ένα καθεστώς μονίμου παρεμβάσεως για το βού­
Έχοντας υπόψη:                                                           τυρο και την αποκορυφωμένη κρέμα γάλακτος-
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43,                                       ότι το καθεστώς αυτό έχασε τη λειτουργία του μηχανισμού
                                                                         σταθεροποιήσεως της αγοράς βραχυπρόθεσμα κατά τη διάρ­
την πρόταση της Επιτροπής,                                               κεια της περιόδου υψηλής παραγωγής, για να καταστεί μια
                                                                         ελκυστικότερη διέξοδος της παραγωγής απ' ό,τι οι κανο­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                    νικές διέξοδοι που προσφέρονται από τις αγορές-
Εκτιμώντας:
                                                                         ότι κατά τη διάρεια της περιόδου χαμηλής παραγωγής απο­
ότι η πείρα που αποκτήθηκε έδειξε ότι το υπόδειγμα Β που
                                                                         κορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη η αξιοποίηση των γαλα­
αναφέρεται στο άρθρο 5γ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
                                                                         κτοκομικών πρωτεϊνών μπορεί να εγγυηθεί από τις ενισχύ­
804/68 του Συμβουλίου ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία
                                                     2                   σεις για τη χρησιμοποίηση του αποκορυφωμένου γάλακτος-
από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1335/86 ( ) δεν είναι
                                                                         ότι κατά συνέπεια ενδείκνυται να περιοριστούν οι αγορές
αρκετά αποθαρρυντικό για τους παραγωγούς στους οποίους
                                                                         του αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη από τους οργα­
οφείλονται σημαντικά ξεπεράσματα' ότι μία κατανομή των
                                                                         νισμούς παρεμβάσεως για την περίοδο από την 1η Μαρτίου
μη χρησιμοποιουμένων ποσοτήτων από τον αγοραστή, ανα­                                           -
                                                                         έως τις 31 Αυγούστου
λογικά με τις ατομικές ποσότητες αναφοράς των
παραγωγών οι οποίοι συνέβαλαν στο ξεπέρασμα της
ποσότητας αναφοράς του αγοραστή, είναι φύσεως ώστε να
ενισχύσει το καθεστώς της συμπληρωματικής εισφοράς· ότι                   ότι κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής του
θα πρέπει κατά συνέπεια να τροποποιηθεί κατ' αυτή την                     καθεστώτος της συμπληρωματικής εισφοράς που αναφέ­
έννοια η εφαρμογή του υποδείγματος Β, προβλέποντας                        ρεται στο άρθρο 5γ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 804/68, θα
συγχρόνως σε ορισμένες περιπτώσεις τη δυνατότητα παρεκ­                   πρέπει να δοθεί στην Επιτροπή η δυνατότητα να τροπο­
 κλίσεων                                                                  ποιήσει το καθεστώς των αγορών στην παρέμβαση για το
                                                                          βούτυρο και το αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη εγκρίνοντας
 ότι η κατάσταση της αγοράς του γάλακτος και των γαλα­                    άλλα μέτρα που θα εφαρμόζονται σε μια κοινοτική βάση-
 κτοκομικών προϊόντων απαιτεί να μπορέσουν να εφαρμο­
 σθούν τα μέτρα αυτά από την αρχή της τρίτης περιόδου
 εφαρμογής του καθεστώτος της συμπληρωματικής εισφοράς                    ότι στην περίπτωση κατά την οποία τα θεσπιζόμενα μέτρα
 υπό τον όρο ότι θα έχουν προηγουμένως ειδοποιηθεί                        από τον παρόντα κανονισμό θα οδηγούσαν σε ένα υποεφο-
 κατάλληλα οι ενδιαφερόμενοι-                                             διασμό των γαλακτοκομείων που είναι σημαντικοί προμη­
                                                                          θευτές της αγοράς και σε ένα υπερεφοδιασμό των γαλακτο­
                                                                          κομείων που προσφεύγουν κατά υπερβολικό τρόπο στην
 (') ΕΕ αριθ. L 148 της 28. 6. 1968, σ. 13.                               παρέμβαση, θα πρέπει να επιτραπεί στην Επιτροπή να
 (2) ΕΕ αριθ. L 119 της 8. 5. 1986, σ. 19.                                εγκρίνει τις κατάλληλες διατάξεις,