CELEX: C2005/019/63
Language: sl
Date: 2005-01-22 00:00:00
Title: Zadeva T-410/04: Tožba Italijanske republike proti Komisiji Evropskih skupnosti, vložena dne 4. oktobra 2004

22.1.2005   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 19/29
            
         Tožba Italijanske republike proti Komisiji Evropskih skupnosti, vložena dne 4. oktobra 2004
   (Zadeva T-410/04)
   (2005/C 19/63)
   Jezik postopka: italijanščina
   Italijanska republika, ki jo zastopa Danilo del Gaizo, avvocato dello Stato, je dne 4. oktobra 2004 na Sodišče prve stopnje Evropskih skupnosti vložila tožbo proti Komisiji Evropskih skupnosti.
   Italijanska republika Sodišču predlaga, naj:
   
               —
            
            
               razglasi za nično izpodbijano odločbo,
            
         
               —
            
            
               podredno razglasi za nično odločbo, v delu, ko zmanjša skupno dotacijo, dodeljeno Italijanski republiki za obdobje od 2000 do 2006, na podlagi Odločbe 1999/659/EGS, kot jo spreminja Odločba Komisije 2000/462/ES,
            
         
               —
            
            
               Komisiji naloži plačilo stroškov.
            
         Tožbeni razlogi in bistvene navedbe
   V tej zadevi se izpodbija Odločba Komisije 2004/592/ES z dne 23. julija 2004 o spremembi Odločbe 1999/659/EGS o okvirni dodelitvi odobrenih sredstev iz Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada za ukrepe za razvoj podeželja za obdobje od 2000 do 2006 s strani države članice (notificirano pod dokumentarno številko K(2004) 2837) (1).
   Tožeča stranka navaja, da vsebuje sprememba v izpodbijani odločbi ne le prilagoditev dodelitve sredstev Skupnosti Italijanski republiki za leto 2004, v primerjavi z predloženo napovedjo predvidenih izdatkov, temveč odločba tudi ponovno določi celotno dotacijo njej namenjenih sredstev, tako da po priznanju celotne dotacije v znesku 4.512,30 milijonov eurov, približno 40 milijonov eurov izhaja na podlagi Profilo di Berlino (enako 4.473,2 milijonov eurov).
   V podporo svojim zahtevam se tožeča stranka sklicuje na kršitev načela prepovedi povratne veljave pravnih aktov. S tem v zvezi navaja, da je bila Uredba št. 817/2004 (2) izdana 20. aprila 2004, veljati pa je začela 7. maja 2004, ko je potekel rok 30. september, določen v členu 47(1) Uredbe št. 445/2002 za to, da države članice Komisiji posredujejo izkaz o izdatkih, nastalih v proračunskem letu 2003, in izdatkih, ki nastanejo za izplačilo do konca tega leta, kakor tudi napovedi za proračunsko leto 2004 in naslednja. Komisija bi nato torej morala določiti skupne odobrene pravice, upoštevane v proračunu za leto 2004, na podlagi določila člena 49 navedene uredbe, ki je 30. septembra 2003 še vedno veljala, in ne na podlagi člena 57 Uredbe 817/2004. Zato v proračunskem letu 2004 ne bi smela sprejeti izpodbijane odločbe, ki ima pravno podlago v novi določbi Uredbe Sveta št. 1257/1999 (3), niti začeti skupne prilagoditve začetnih dotacij za državo članico, opredeljenih v odločbi št. 659/1999, kot jo spreminja odločba 426/2000, kolikor to določa navedeni člen 57.
   Podredno, tudi ko se šteje, da je bila Uredba 817/2004, posebno člen 57 v celoti, pravilno uporabljena tudi za določbe, ki so jih države članice v izvajanju Uredbe 445/2002 sprejele pred 30. septembrom, se oporeka, da je Komisija pristojna revidirati dotacije, določene z odločbo 1999/659, kot je bila spremenjena z odločbo 2000/426, tudi po zmanjšanju celotnih odobrenih sredstev, izhajajoč iz Profilo di Berlino in ki bi jih bilo mogoče pripisati Italijanski republiki. V tem oziru se sklicuje na kršitev člena 46 Uredbe št. 1257/1999 in tudi na člen 57 Uredbe št. 817/2004. Tožeča stranka v tej točki trdi, da odsotnost učinkovite pravne podlage, ki bi dopuščala to zmanjšanje v izpodbijani odločbi, kaže na to, da je ob njenem sprejemu tožena stranka povsem spregledala namen uredbe, ki je podlaga ukrepu, in na tak način zlorabila pooblastila.
   Zadnjič, tožeča stranka se sklicuje na kršitev načela zaupanja v pravo in dolžnosti obrazložitve.
   
      (1)  UL L 263, 10.8.2004, str. 24.
   
      (2)  Uredba Komisije (ES) št. 817/2004 z dne 24. aprila 2004.
   
      (3)  Uredba Sveta (ES) št. 1257/1999 z dne 17. maja 1999 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) ter o spremembi in razveljavitvi določenih uredb (EKUJS) (UL L 160, 26.6.1999, str. 80).