CELEX: 52013DC0353
Language: fi
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Suositus NEUVOSTON SUOSITUS Tšekin vuoden 2013 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettu Tšekin vuosien 2012–2016 lähentymisohjelmaa koskeva neuvoston lausunto

|
			
		
		
		52013DC0353
		
			Suositus NEUVOSTON SUOSITUS Tšekin vuoden 2013 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettu Tšekin vuosien 2012–2016 lähentymisohjelmaa koskeva neuvoston lausunto /* COM/2013/0353 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
Suositus
NEUVOSTON SUOSITUS
Tšekin vuoden 2013 kansallisesta
uudistusohjelmasta
sekä samassa yhteydessä annettu Tšekin vuosien 2012–2016 lähentymisohjelmaa
koskeva neuvoston lausunto
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 121 artiklan 2 kohdan ja
148 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman
valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta
7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY)
N:o 1466/97[1]
ja erityisesti sen 9 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen[2],
ottaa huomioon Euroopan parlamentin
päätöslauselmat[3],
ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston päätelmät,
ottaa huomioon työllisyyskomitean lausunnon,
on kuullut talous- ja rahoituskomiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Eurooppa-neuvosto hyväksyi
26 päivänä maaliskuuta 2010 Euroopan komission ehdotuksen, jolla
käynnistetään uusi kasvu- ja työllisyysstrategia, Eurooppa 2020. Strategian
lähtökohtana on tehostaa talouspolitiikan koordinointia, ja siinä keskitytään
avainalueisiin, joilla tarvitaan toimia, jotta voidaan parantaa Euroopan
mahdollisuuksia vauhdittaa kestävää kasvua ja lisätä kilpailukykyä.
(2)       Neuvosto antoi
13 päivänä heinäkuuta 2010 komission ehdotusten pohjalta suosituksen
jäsenvaltioiden ja unionin talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista
(2010–2014) ja hyväksyi 21 päivänä lokakuuta 2010 päätöksen
jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista[4]. Yhdessä nämä muodostavat ns.
yhdennetyt suuntaviivat. Jäsenvaltioita kehotettiin ottamaan yhdennetyt
suuntaviivat huomioon kansallisessa talous- ja työllisyyspolitiikassaan.
(3)       Valtion- ja hallitusten
päämiehet hyväksyivät 29 päivänä kesäkuuta 2012 kasvu- ja
työllisyyssopimuksen, joka toimii johdonmukaisina puitteina kansallisen, EU:n
ja euroalueen tason toimille kaikkia mahdollisia keinoja, välineitä ja
politiikkoja käyttäen. He päättivät toimista, jotka on toteutettava
jäsenvaltioiden tasolla, ja ilmaisivat erityisesti täysimääräisen
sitoutumisensa Eurooppa 2020 ‑strategian tavoitteiden saavuttamiseen ja
maakohtaisten suositusten täytäntöönpanoon.
(4)       Neuvosto antoi 6 päivänä
heinäkuuta 2012 suosituksen Tšekin vuoden 2012 kansallisesta uudistusohjelmasta
ja lausunnon Tšekin vuosien 2011–2015 tarkistetusta lähentymisohjelmasta.
(5)       Komissio hyväksyi
28 päivänä marraskuuta 2012 vuotuisen kasvuselvityksen[5]. Tästä alkoi vuoden 2013
talouspolitiikan EU-ohjausjakso. Komissio hyväksyi niin ikään 28 päivänä
marraskuuta 2012 asetuksen (EU) N:o 1176/2011 perusteella toisen
varoitusmekanismia koskevan kertomuksen[6],
jossa se katsoi, että Tšekki ei kuulu niihin jäsenvaltioihin, joista
laadittaisiin perusteellinen tarkastelu.
(6)       Eurooppa-neuvosto hyväksyi
14 päivänä maaliskuuta 2013 rahoitusvakauden varmistamisen, julkisen
talouden vakauttamisen ja kasvun vauhdittamisen painopisteet. Se korosti, että
on tarpeen jatkaa eriytettyä, kasvua edistävää julkisen talouden vakauttamista,
palauttaa normaalit luotonannon edellytykset, edistää kasvua ja kilpailukykyä,
puuttua työttömyyteen ja kriisin sosiaalisiin seurauksiin sekä nykyaikaistaa
julkishallintoa.
(7)       Tšekki toimitti vuosia
2013–2016 koskevan vuoden 2013 lähentymisohjelmansa 26 päivänä huhtikuuta
2013 ja vuoden 2013 kansallisen uudistusohjelmansa 17 päivänä huhtikuuta
2013. Ohjelmat on arvioitu samaan aikaan, jotta niiden keskinäiset yhteydet on
voitu ottaa huomioon.
(8)       Neuvosto on neuvoston
asetuksen (EY) N:o 1466/97 mukaisen vuoden 2013 lähentymisohjelman arvioinnin
perusteella sitä mieltä, että Tšekki on supistanut julkisen talouden alijäämää
1,4 prosentilla suhteessa BKT:hen vuosien 2009 ja 2012 välisenä aikana
toteuttamalla huomattavia julkisen talouden vakauttamistoimia ja että
tämänhetkisten odotusten perusteella se etenee asianmukaisesti liiallisen
alijäämänsä korjaamiseksi. Julkisen talouden kehitysarvion perustana oleva
makrotalouden skenaario on uskottava. Lähentymisohjelman mukaan
kokonaistuotannon kasvun odotetaan olevan 0 prosenttia vuonna 2013 ja
1,2 prosenttia vuonna 2014, kun se komission kevään 2013 talousennusteen
mukaan olisi –0,4 prosenttia vuonna 2013 ja 1,6 prosenttia vuonna
2014. Ohjelmassa esitetyn julkisen talouden strategian tavoitteena on pitää
julkisen talouden alijäämä alle viitearvon, joka on 3 prosenttia suhteessa
BKT:hen. Julkisen talouden alijäämätavoite, 2,9 prosenttia suhteessa
BKT:hen vuonna 2013, vastaa 2 päivänä joulukuuta 2009 annetussa neuvoston
suosituksessa liiallisen alijäämän korjaamiseksi asetettua määräaikaa.
Komission kevään 2013 talousennusteessa julkisen talouden alijäämän ennakoidaan
olevan 2,9 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2013 ja 3 prosenttia
suhteessa BKT:hen vuonna 2014. Vaarana on, että julkisen talouden kehitys on
vuonna 2013 odotettua heikompi, mikä johtuu EU-varojen maksuun tehtävistä uusista
korjauksista. Myönteistä on se, että televiestinnän uusien taajuuskaistojen
suunniteltuun huutokauppaan liittyvien kertaluonteisten tulojen ansiosta
julkisen talouden kehitys saattaa toisaalta olla ennakoitua parempi vuonna
2013. Lähentymisohjelmassa vahvistetaan aiempi keskipitkän aikavälin
tavoite, jonka mukaan alijäämä on 1 prosentti suhteessa BKT:hen, mikä
vastaa riittävällä tavalla vakaus- ja kasvusopimuksen vaatimuksia. Ennusteen
mukaan (uudelleenlaskettu) julkisen talouden rakenteellinen alijäämä BKT:hen
suhteutettuna kasvaa 0,3 prosenttia vuonna 2014, 0,2 prosenttia
vuonna 2015 ja 0,5 prosenttia vuonna 2016. Sen vuoksi ohjelmassa ei
esitetä sopeuttamista kohti keskipitkän aikavälin tavoitetta, mikä on vastoin
vakaus- ja kasvusopimusta. Julkisen talouden menojen kasvuvauhti vastaa vakaus-
ja kasvusopimuksessa menojen kasvulle vahvistettua vertailuarvoa vuonna 2014,
mutta poikkeaa siitä 0,3 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2015 ja
0,5 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2016. Lähentymisohjelman mukaan
velkasuhteen ennustetaan jatkavan kasvamista ohjelmakaudella, tosin hitaasti,
ja julkisen velan ennustetaan olevan 51,9 prosenttia suhteessa BKT:hen
vuonna 2016. 
(9)       Tšekin talouden nopean ja
kestävän elpymisen esteenä ovat julkisten investointimenojen jatkuvat
leikkaukset. Turvaamalla kasvua edistävät menot, joilla on suuri
kerrannaisvaikutus, sekä toteuttamalla EU:n varoilla osittain rahoitettavat
hankkeet voidaan talouden elpymisen lisäksi tukea pitkän aikavälin haasteiden
ratkaisemista. Kasvua voitaisiin edistää merkittävästi asettamalla etusijalle
menot toimenpiteisiin, joilla pyritään lisäämään ja tukemaan työllisyyttä,
tutkimusta ja innovointia, koulutusta, päivähoitopalveluja ja
infrastruktuurihankkeita. Samanaikaisesti on olennaista varmistaa kyseisten
menojen laillisuus, asianmukaisuus ja tehokkuus.
(10)     Verouudistus eteni jonkin
verran vuonna 2012. Vaikka varainsiirtoveroa korotettiin, mitään ei tehty
nykyisten erittäin alhaisten juoksevien omaisuusverojen nostamiseksi.
Suunnitelmista hiilidioksidiveron käyttöön ottamiseksi ja lämmitykseen
tarkoitetusta maakaasusta perittävästä valmisteverosta myönnettyjen vapautusten
lakkauttamiseksi on luovuttu. Energian implisiittinen veroaste on EU:n
keskiarvoa pienempi, ja ajoneuvojen käyttöverot ovat hyvin pienet.
Rakenteellisia ongelmia on edelleen myös työn verotuksen alalla, ja ne
vaikuttavat erityisesti pienituloisiin ja osa-aikatyöntekijöihin.
Työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien verokohtelun lähentämiseksi
on toteutettu vain muutamia toimenpiteitä. Tšekki voisi myös edelleen tehostaa
verohallintoaan. Hallitus aikoo perustaa vuonna 2015 henkilöiden ja yritysten
tuloverotusta varten keskitetyn veronkeräyspisteen. Tällä toimenpiteellä
voitaisiin huomattavasti tehostaa verohallintoa ja osaltaan yksinkertaistaa
nykyistä järjestelmää. Uudistuksen haittana on kuitenkin se, että henkilöiden
tuloverotuksen sekä terveydenhuolto- ja sosiaaliturvamaksujen veropohjia ei ole
tarkoitus yhdenmukaistaa, jolloin suuri osa uudistuksen mahdollisista eduista
jää hyödyntämättä. 
(11)     Tšekin kestävyysvaje on
5,0 prosenttia suhteessa BKT:hen eli EU:n keskiarvoa suurempi.
Kestävyysvaje johtuu suurelta osin ennakoiduista väestön ikääntymisen
aiheuttamista pitkän aikavälin kustannuksista, jotka puolestaan ovat seurausta
eläke- ja terveydenhuoltomenojen sekä pitkäaikaishoidon kustannusten odotetusta
kasvusta. Eläkemenojen kestämätön kasvu johtuu merkittävässä määrin siitä, että
varsinkin miesten lakisääteistä eläkeikää on nostettu hyvin hitaasti.
Lakisääteisen eläkeiän nostaminen nykyisessä lainsäädännössä säädettyä
nopeammin ja eläkeiän liittäminen elinajanodotteeseen parantaisivat
merkittävästi eläkejärjestelmän kestävyyttä. Lisäksi olisi otettava käyttöön
hintoihin perustuva indeksointikaava, jonka avulla saataisiin pitkällä
aikavälillä aikaan huomattavia säästöjä ja voitaisiin samalla turvata
eläkeläisten ostovoima. 
(12)     Toisin kuin vuoden 2012
maakohtaisessa suosituksessa esitettiin, hallitus on ottanut vuonna 2013
käyttöön varhaiseläkejärjestelmän, jonka puitteissa on mahdollista jäädä
eläkkeelle jopa viisi vuotta ennen lakisääteistä eläkeikää. Varhaiseläkkeet on
tarkoitus maksaa (kolmannesta) eläkepilarista. Kyseistä pilaria kuitenkin
tuetaan huomattavasti valtion varoista suorien rahoitusosuuksien ja eläkemaksujen
verovähennyskelpoisuuden kautta. Vaikka varhaiseläkejärjestelmän
kelpoisuusedellytykset täyttäisi vain rajallinen määrä työntekijöitä, kuten
hallitus ennakoi, toimenpide antaa edunsaajille mahdollisuuden käyttää aiemmin
kertyneitä julkisia varoja tarkoitukseen, joka on ristiriidassa työurien
pidentämiseen tähtäävien toimenpiteiden kanssa. 
(13)     Odotettavissa oleva
terveydenhuoltomenojen ja pitkäaikaishoidon kustannusten kasvu lisää
huomattavasti väestön vanhenemisen aiheuttamia kustannuksia ja kasvattaa jo
ennestään suurta kestävyysvajetta. Tšekki on viime vuosina toteuttanut
uudistuksia, joilla pyritään tehostamaan terveydenhuoltojärjestelmää
hillitsemällä kustannuksia ja ottamalla käyttöön markkinalähtöisempiä
ratkaisuja. Kaikkia ongelmia ei kuitenkaan ole vielä ratkaistu. Muihin
jäsenvaltioihin verrattuna Tšekin terveydenhuoltojärjestelmä keskittyy liian
suuressa määrin sairaalahoitoon, mikä lisää järjestelmän tehottomuutta.
Terveydenhuollon tarjontaa voitaisiin edelleen parantaa lääketieteellisesti hyväksyttävällä
ja kustannustehokkaalla tavalla esimerkiksi siirtymällä käytäntöön, jossa
potilaat saapuvat sairaalaan leikkauspäivänä, ja lyhentämällä
akuuttisairaanhoidon liian pitkiä hoitoaikoja.
(14)     OECD:n tuoreiden ennusteiden
mukaan naisten ja miesten työllisyysasteiden yhtenäistäminen keskeyttäisi
työvoiman kokonaismäärän ennakoidun vähenemisen ja kasvattaisi asukasta kohti
laskettua BKT:tä jopa 16,5 prosenttia vuoteen 2030 mennessä. Hallitus
ehdotti 22 päivänä toukokuuta 2013 säädösluonnosta, jolla otettaisiin
käyttöön ammattitaitoisten lastenhoitajien johdolla toimivia yksityisiä
lastenhoitoryhmiä ja lisäksi verotukia, joita myönnettäisiin sekä
lastenhoitopalvelujen tarjoajille että järjestelyyn osallistuville perheille.
Tämä on oikeasuuntainen toimenpide, mutta se ratkaisee ongelman vain osittain.
Vaikka erityisesti alle 3-vuotiaiden päivähoitopaikoista on jatkuvasti
puutetta, suunnitteilla ei ole budjettituen lisäämistä julkisille
päivähoitopalveluille. Myös heikoimmassa asemassa olevien henkilöiden
työllistettävyys ja työvoimaosuus muodostavat haasteen. Sen vuoksi on syytä
parantaa julkisten työvoimapalvelujen tehokkuutta ja tuloksellisuutta.
(15)     Vuonna 2012 annetussa
julkishallintoa koskevassa maakohtaisessa suosituksessa mainittiin erikseen,
että julkishallintoa olisi tehostettava ja korruption torjuntaa lisättävä.
Vuosia 2011 ja 2012 koskevaan Tšekin korruptiontorjuntastrategiaan sisältyvien
ensisijaisten säädösehdotusten hyväksyminen ei kuitenkaan ole juuri edistynyt.
Hallitus hyväksyi tammikuussa 2013 uuden, vuosia 2013 ja 2014 koskevan
korruptiontorjuntastrategian, minkä lisäksi on kiireesti hyväksyttävä jäljellä
olevat ensisijaiset säädökset, kuten valtion virkamiehiä koskeva laki. Uudessa
lainsäädännössä on riittävällä tavalla erotettava poliittisesti nimetyt
henkilöt muusta henkilöstöstä, turvattava valtion virkamiesten riippumattomuus
sekä luotava toimiva urakehitysjärjestelmä, jonka avulla voidaan vähentää
henkilöstön suurta vaihtuvuutta. Tšekki on edistynyt huomattavasti huhtikuussa
2012 voimaan tulleen julkisia hankintoja koskevan lain täytäntöönpanossa. Sen
sijaan paikallisviranomaiset ovat raportoineet ongelmista lain
täytäntöönpanossa. EU-varojen tehokkaan täytäntöönpanon osalta voidaan todeta,
että suurin osa hallinto- ja valvontajärjestelmän lujittamista koskevaan
toimintasuunnitelmaan sisältyvistä toimenpiteistä toteutettiin ennen vuoden
2012 loppua. Tšekin viranomaisten on kuitenkin huolehdittava
toimintasuunnitelman jatkuvasta seurannasta. 
(16)     Oppivelvollisuuskoulutuksen
piirissä olevat tšekkiläiset oppilaat saavat kansainvälisissä vertailuissa
yleisesti ottaen keskinkertaisia tuloksia. Sen sijaan matematiikassa ja
luonnontieteissä oppimistulokset ovat heikentyneet nopeasti. Tšekin
viranomaiset ovat sen vuoksi ottaneet käyttöön useita toimenpiteitä, kuten
laatineet koulutusta koskevat vähimmäisstandardit, joita on tarkoitus soveltaa
oppilaiden testauksessa koko maan tasolla. Olisi kuitenkin luotava keskitetympi
järjestelmä, jonka avulla voidaan varmistaa, että testeissä huonosti menestyviä
oppilaita, opettajia ja kouluja tuetaan järjestelmällisesti. Samalla voitaisiin
nostaa edelleen uudistuksen tasoa. Tšekin korkeakoulujärjestelmän suurin haaste
on varmistaa, että huolimatta opiskelijamäärien kasvusta opiskelijat saavat
työmarkkinoilla menestymiseen tarvittavat taidot. Korkeakoulutusta koskevan
lain uudistamisesta käydään parhaillaan keskusteluja, ja tarkoituksena on
eriyttää rahoitusjärjestelyjä ja tehostaa akkreditointijärjestelmää. Nämä
ehdotukset ovat tärkeitä ja kunnianhimoisia, vaikka niiden käytännön vaikutus
riippuu uudistuksen lopullisesta muodosta. Viranomaiset aikovat myös tarkistaa
tutkimuslaitosten rahoitukseen sovellettavia arviointiperusteita.
Laatuindikaattoreiden osuuden lisääminen sekä tehokkaampi yhteistyö liike-elämän
kanssa auttaisivat nostamaan Tšekin tutkimus- ja innovointijärjestelmän tasoa.
(17)     Säänneltyjen ammattien määrä
on Tšekissä suurimpia EU:n jäsenvaltioista. Ammatteja koskevan sääntelykehyksen
tarkistamisesta järjestettiin vuonna 2012 julkinen kuuleminen, jonka tulokset
on tarkoitus julkistaa vuonna 2013. Tämä on tärkeä vaihe niihin ammatteihin
pääsyä koskevien esteiden vähentämisessä tai poistamisessa, joiden sääntely ei
ole osoittautunut tarpeelliseksi tai on liiallista (esim. pakollisten harjoittelujaksojen
pituus) ja joiden vapauttamisella voitaisiin edistää työllisyyttä ja kasvua.
Viime vuosien parannuksista huolimatta Tšekin energiaintensiteetti on edelleen
EU:n suurimpia, ja erityisesti tämä koskee kiinteistöjä ja energia-alaa.
(18)     Komissio on EU-ohjausjakson
osana analysoinut kattavasti Tšekin talouspolitiikkaa. Se on arvioinut
lähentymisohjelman ja kansallisen uudistusohjelman. Se on ottanut huomioon ei
vain niiden merkityksen Tšekin finanssipolitiikan sekä sosiaali- ja
talouspolitiikan kestävyyden kannalta vaan myös sen, ovatko ne EU:n sääntöjen
ja ohjeiden mukaisia, koska unionin yleistä talouden ohjausta on tarpeen
tehostaa antamalla EU:n tason panos tuleviin kansallisiin päätöksiin.
EU-ohjausjakson yhteydessä annetut komission suositukset ilmenevät jäljempänä
esitettävistä suosituksista 1–7.
(19)     Neuvosto on tutkinut Tšekin
lähentymisohjelman tämän arvioinnin perusteella, ja sen lausunto[7] ilmenee erityisesti jäljempänä
esitettävästä suosituksesta 1,
SUOSITTAA, että Tšekki toteuttaisi
vuosina 2013 ja 2014 toimia, joilla se
1.           toteuttaa vuoden 2013
talousarvion suunnitellusti korjatakseen liiallisen alijäämän kestävällä
tavalla vuoden 2013 aikana ja toteuttaakseen liiallista alijäämää koskevan
menettelyn yhteydessä annetuissa neuvoston suosituksissa määritellyt
rakenteelliset sopeutustoimet; vahvistaa vuodeksi 2014 ja sen jälkeiseksi
ajaksi laadittua julkisen talouden strategiaa, jota riittävästi täsmennetyt
toimenpiteet tukevat, ja toteuttaa strategian tinkimättä varmistaakseen
riittävien julkisen talouden toimien toteuttamisen, jotta edetään riittävällä
tavalla kohti keskipitkän aikavälin tavoitetta; asettaa etusijalle kasvua
edistävät menot ja varaa ajallaan rahoituksen jäljellä oleviin, osittain EU:n
varoilla nykyisen rahoituskehyksen puitteissa rahoitettaviin hankkeisiin; 
2.           keventää ankaraa työn
verotusta siirtämällä verotuksen painopistettä kasvun kannalta vähemmän
haitallisille aloille, kuten juokseviin kiinteistöveroihin ja ajoneuvojen
käyttöveroihin; lähentää edelleen työntekijöiden ja itsenäisten
ammatinharjoittajien verokohtelua; parantaa verosäännösten noudattamista ja
vähentää siitä aiheutuvia kustannuksia perustamalla keskitetyn
veronkeräyspisteen sekä yhdenmukaistamalla henkilöiden tuloverotuksen sekä
terveydenhuolto- ja sosiaaliturvamaksujen veropohjia;
3.           nopeuttaa lakisääteisen
eläkeiän nostamista nykyisestä, ottaa käyttöön lakisääteisen eläkeiän ja
elinajanodotteen välisen selkeän yhteyden sekä tarkistaa indeksointimekanismia;
toteuttaa eläkeiän nostamisen ohella toimenpiteitä ikääntyneiden työntekijöiden
työllistymisen tukemiseksi sekä vähentää varhaiseläkemahdollisuuksia;
erityisesti poistaa julkisen tuen varhaiseläkejärjestelmältä; toteuttaa
toimenpiteitä lisätäkseen huomattavasti terveydenhuollon ja erityisesti
sairaalahoidon menojen kustannusvaikuttavuutta;
4.           toteuttaa toimenpiteitä
lisätäkseen julkisten työvoimapalvelujen tehokkuutta ja tuloksellisuutta;
parantaa merkittävästi erityisesti alle 3-vuotiaiden lasten kattavien
päivähoitopalvelujen saatavuutta sekä romanilasten osallistumista päivähoitoon
varsinkin antamalla ja panemalla täytäntöön lain yksityisistä
lastenhoitopalveluista sekä lisäämällä julkisten päivähoitopalvelujen
kapasiteettia;
5.           varmistaa vuosia 2013 ja 2014
koskevan korruptiontorjuntastrategian täytäntöönpanon; hyväksyy valtion
virkamiehiä koskevan lain, jonka avulla on tarkoitus turvata pysyvä, tehokas ja
ammattimainen valtionhallinto; parantaa EU-varojen hallinnointia vuosia
2014–2020 koskevaa ohjelmakautta varten; lujittaa paikallis- ja alueviranomaisten
valmiuksia toteuttaa julkisia tarjouskilpailuja; 
6.           laatii
oppivelvollisuuskoulutusta koskevan kattavan arviointikehyksen ja toteuttaa
kohdennettuja toimenpiteitä koulutustuloksissa huonosti menestyvien koulujen
tukemiseksi; toteuttaa toimenpiteitä akkreditoinnin sekä korkeakoulutuksen
rahoituksen parantamiseksi; lisää tutkimuslaitosten tulosperusteisen
rahoituksen osuutta;
7.           jatkaa käynnissä olevan
tarkistuksen pohjalta säänneltyjen ammattien uudistamista vähentämällä tai
poistamalla ammatteihin pääsyn esteitä ja ammatin harjoittamista koskevia
rajoituksia silloin kun ne ovat perusteettomia; toteuttaa lisätoimenpiteitä
kiinteistöjen ja teollisuuden energiatehokkuuden parantamiseksi. 
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EYVL L 209, 2.8.1997, s. 1.
[2]               COM(2013) 353 final.
[3]               P7_TA(2013)0052 ja P7_TA(2013)0053.
[4]               Neuvoston päätös 2013/208/EU, annettu 22 päivänä
huhtikuuta 2013.
[5]               COM(2012) 750 final.
[6]               COM(2012) 751 final.
[7]               Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 9 artiklan
2 kohdan mukaisesti.