CELEX: 52013PC0770
Language: da
Date: 2013-11-07
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om tilpasning med virkning fra den 1. juli 2013 af Den Europæiske Unions tjenestemænds og øvrige ansattes bidrag til pensionsordningen

|
			
		
		
		52013PC0770
		
			Forslag til RÅDETS FORORDNING om tilpasning med virkning fra den 1. juli 2013 af Den Europæiske Unions tjenestemænds og øvrige ansattes bidrag til pensionsordningen /* COM/2013/0770 final - 2013/0378 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           Baggrund for forslaget
   || Begrundelse og formål Rådet skal hvert år efter forslag fra Kommissionen træffe afgørelse om tilpasning af bidraget til pensionsordningen med virkning fra den 1. juli. 
   || Generel baggrund For at sikre at der er balance i pensionsordningen, skal Rådet i henhold til artikel 83a, stk. 3, i personalevedtægten i forbindelse med den femårlige aktuarmæssige vurdering, jf. bilag XII, fastsætte bidragssatsen og afgøre, om der skal ske ændringer i pensionsalderen. Eurostat har i henhold til artikel 13 i bilag XII fremlagt en rapport om denne vurdering, hvoraf det fremgår, hvor stort et bidrag der er nødvendigt for at sikre den aktuarmæssige balance i pensionsordningen. 
   || Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører Der skal hvert år fremlægges et forslag om tilpasning af bidraget til pensionsordningen. 
2.           Resultat af høringer af interesserede
parter og konsekvensanalyser
 211 || Høring af interesserede parter Høringsmetoder, vigtigste målsektorer og respondenternes generelle profil De enkelte elementer i forslaget er blevet diskuteret med personalerepræsentanterne i overensstemmelse med de gældende procedurer. 
 212 || Sammenfatning af svarene og af, hvordan der er taget hensyn til dem I forslaget tages der hensyn til de udtalelser, som de hørte parter har fremsat. 
   || Ekspertbistand 
 229 || Beregningen af bidragssatsen til pensionsordningen er blevet valideret af en aktuar (ekstern konsulent). 
 230 || Konsekvensanalyse Formålet med forslaget er at tilpasse Den Europæiske Unions tjenestemænds og øvrige ansattes bidrag til pensionsordningen af hensyn til ordningens aktuarmæssige balance. Der er ikke andre alternativer i henhold til de gældende bestemmelser. 
3.           Juridiske aspekter af forslaget
   || Resumé af forslaget Eurostat har i henhold til bilag XII til vedtægten fremlagt en rapport om den aktuarmæssige vurdering af pensionsordningen. Det fremgår af denne vurdering, at bidraget af hensyn til den aktuarmæssige balance i pensionsordningen bør være på 10,3 % af tjenestemændenes grundløn. Hvis vurderingen i henhold til artikel 83a, stk. 3, i vedtægten viser en afvigelse på mindst 0,25 point mellem den gældende bidragssats (11,6 %) og den, der er nødvendig for at opretholde den aktuarmæssige balance (10,3 %), tilpasser Rådet satsen i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag XII. Kommissionen foreslår derfor, at bidragssatsen fastsættes til 10,3 % med virkning fra den 1. juli 2013. Det bør bemærkes, at: –                         Rådets afgørelse af 19. december 2011 om Kommissionens forslag til Rådets forordning om tilpasning med virkning fra den 1. juli 2011 af vederlag og pensioner til tjenestemænd og øvrige ansatte ved Den Europæiske Union samt af justeringskoefficienterne for disse vederlag og pensioner (2011/866/EU) og –                         Rådets manglende vedtagelse af Kommissionens forslag til Rådets forordning om tilpasning med virkning fra den 1. juli 2012 af vederlag og pensioner til tjenestemænd og øvrige ansatte ved Den Europæiske Union samt af justeringskoefficienterne for disse vederlag og pensioner (COM(2012) 754 final) indgår i et søgsmål anlagt ved Den Europæiske Unions Domstol. Hvis Domstolen giver Kommissionen medhold, skal Rådet træffe de nødvendige foranstaltninger i henhold til artikel 266 TEUF og ændre satsen for pensionsbidraget i overensstemmelse hermed. 
   || Retsgrundlag Vedtægten for tjenestemænd i Den Europæiske Union, særlig artikel 83a og bilag XII. 
   || Nærhedsprincippet Forslaget vedrører et område, hvor Den Europæiske Union har enekompetence. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse. 
   || Proportionalitetsprincippet Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende grunde: 
   || Ifølge artikel 83a i vedtægten træffer Rådet afgørelse herom med en forordning. 
   || Forslaget har ingen finansiel virkning for udgifterne. Anvendelse af den tilpasningsmetode, der er omhandlet i vedtægten, har direkte virkning for indtægterne. 
   || Reguleringsmiddel/reguleringsform 
   || Foreslået reguleringsmiddel: forordning. 
   || Andre reguleringsmidler vil ikke være hensigtsmæssige af følgende grunde: - Ifølge artikel 83a i vedtægten træffer Rådet afgørelse herom med en forordning. 
4.           Virkninger
for budgettet
   || Det beskrives udførligt i finansieringsoversigten i bilaget, hvilken virkning en tilpasning af bidraget til pensionsordningen vil have for indtægterne. 
2013/0378 (NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om tilpasning med virkning fra den 1. juli
2013 af Den Europæiske Unions tjenestemænds og øvrige ansattes bidrag til
pensionsordningen
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til vedtægten for
tjenestemænd i Den Europæiske Union og ansættelsesvilkårene for de øvrige
ansatte i Den Europæiske Union, der er fastsat ved forordning (EØF, Euratom,
EKSF) nr. 259/68[1],
særlig artikel 83a og bilag XII,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       I henhold til artikel 13 i
bilag XII til vedtægten har Eurostat fremlagt en rapport om den aktuarmæssige
vurdering for 2013 af pensionsordningen, hvorved parametrene i nævnte bilag
ajourføres. Det fremgår af denne vurdering, at bidraget af hensyn til den
aktuarmæssige balance i pensionsordningen bør være på 10,3 % af
grundlønnen.
(2)       For at sikre den
aktuarmæssige balance i pensionsordningen for tjenestemænd og øvrige ansatte
ved Den Europæiske Union bør der derfor ske en tilpasning af bidraget, så det
udgør 10,3 % af grundlønnen —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Det bidrag, der er omhandlet i artikel 83,
stk. 2, i vedtægten, fastsættes med virkning fra den 1. juli 2013 til
10,3 %.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
FINANSIERINGSOVERSIGT TIL FORSLAG
1.           FORSLAGETS BETEGNELSE
Forslag til Rådets forordning om tilpasning med
virkning fra den 1. juli 2013 af Den Europæiske Unions tjenestemænds og øvrige
ansattes bidrag til pensionsordningen
2.           BUDGETPOSTER
Kapitel og artikel:
400 Beskatning af vederlagene til tjenestemænd og
øvrige ansatte
Budgetteret beløb for det pågældende år (resultat
for 2012):
602,3 mio. EUR
410 Personalets bidrag til pensionsordningen
(resultat for 2012):
449,3 mio. EUR
3.           FINANSIELLE VIRKNINGER 
¨Forslaget har ingen finansielle virkninger
ýForslaget har ingen finansielle virkninger for udgifterne, men har
følgende finansielle virkninger for indtægterne:
(i mio. EUR, 1 decimal)
   ||   || 
 Budgetpost || Indtægt || Seksmåneders periode fra 1.7.2013 || 2014 
 Artikel 400 || Virkning for EU's egne indtægter || 5,3 || 10,6 
 Artikel 410 || Virkning for EU's egne indtægter || -25,2 || -50,4 
 Efter foranstaltningens iværksættelse 
   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 
 Artikel 400 || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 
 Artikel 410 || -50,4 || -50,4 || -50,4 || -50,4 || -50,4 
4.           ANDRE BEMÆRKNINGER
Beregningsmåde:
Pensionsbidrag = nyt
bidrag – resultat 
Nyt bidrag = resultat x ny sats/gældende sats
Virkning af skatteforhøjelse = 21 %
af nedsættelsen af pensionsbidraget.
[1]               EFT L 56 af 4.3.1968, s. 1.