CELEX: 
Language: sl
Date: 2020-07-02 00:00:00
Title: UREDBA KOMISIJE (EU) …/… o spremembi Uredbe (EU) št. 1407/2013 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in ustreznimi prilagoditvami

EVROPSKA
                            KOMISIJA

                                                    Bruselj, 2.7.2020
                                                    C(2020) 4349 final

                              UREDBA KOMISIJE (EU) …/…

                                       z dne 2.7.2020

     o spremembi Uredbe (EU) št. 1407/2013 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in o
        spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in
                                ustreznimi prilagoditvami

                                   (Besedilo velja za EGP)

SL                                                                                         SL
 ---pagebreak---                                      UREDBA KOMISIJE (EU) …/…

                                                z dne 2.7.2020

         o spremembi Uredbe (EU) št. 1407/2013 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in o
            spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in
                                    ustreznimi prilagoditvami

                                           (Besedilo velja za EGP)

     EVROPSKA KOMISIJA JE –
     ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 108(4) Pogodbe,
     ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2015/1588 z dne 13. julija 2015 o uporabi členov 107 in
     108 Pogodbe o delovanju Evropske unije za določene vrste horizontalne državne pomoči 1 in
     zlasti točk (a) in (b) člena 1(1) in člena 2 Uredbe,
     po posvetovanju s Svetovalnim odborom za državno pomoč,
     ob upoštevanju naslednjega:
     (1)     Več pravil o državni pomoči, ki so bila sprejeta v okviru pobude za posodobitev
             področja državnih pomoči iz leta 2012, bo prenehalo veljati konec leta 2020. Zlasti
             bosta 31. decembra 2020 prenehali veljati uredbi Komisije (EU) št. 1407/20132 in
             (EU) št. 651/20143.
     (2)     Za zagotovitev predvidljivosti in pravne varnosti bi morala Komisija pri pripravah na
             morebitno prihodnjo posodobitev pravil o državni pomoči, sprejetih v okviru pobude
             za posodobitev področja državnih pomoči, ukrepati v dveh fazah.
     (3)     Prvič, Komisija bi morala podaljšati obdobje uporabe pravil o državni pomoči, ki bi
             sicer prenehala veljati konec leta 2020. Drugič, Komisija bi morala v skladu s svojimi
             smernicami za boljše pravno urejanje4 oceniti navedena pravila skupaj z drugimi
             pravili o državni pomoči, ki so bila sprejeta v okviru pobude za posodobitev področja
             državnih pomoči. Komisija je z oceno teh pravil začela 7. januarja 2019, in sicer v
             obliki „preverjanja ustreznosti“. V okviru Evropskega zelenega dogovora5 in Evropske
             digitalne agende je že napovedala, da namerava do konca leta 2021 revidirati vrsto
             smernic. Na tej podlagi se bo odločila, ali bo obdobje uporabe pravil podaljšala še
             naprej ali pa bo pravila posodobila.
     (4)     Glede na široko področje preverjanja ustreznosti in dejstvo, da bodo rezultati ocen na
             voljo šele proti koncu leta 2020, odločitve o zasnovi pravil o državni pomoči po
     1
             UL L 248, 24.9.2015, str. 1.
     2
             Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
             delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L 352, 24.12.2013, str. 1).
     3
             Uredba Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za
             združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L 187, 26.6.2014, str. 1).
     4
             Delovni dokument služb Komisije z naslovom „Better Regulation Guidelines“ z dne 7. julija 2017
             (SWD(2017) 350).
     5
             Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Evropskemu svetu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-
             socialnemu odboru in Odboru regij – Evropski zeleni dogovor (COM(2019) 640 final).

SL                                                      1                                                        SL
 ---pagebreak---             letu 2020 ni mogoče sprejeti pravočasno, da bi bili za zainteresirane strani zagotovljeni
            pravna varnost in stabilnost v zvezi s pravili, ki se bodo uporabljala po letu 2020.
            Podaljšanje je torej potrebno, da se omogoči ustrezna ocena pravil o državni pomoči
            ter zagotovita predvidljivost in stabilnost teh pravil za države članice.
     (5)    Zato bi bilo treba obdobje uporabe uredb (EU) št. 1407/2013 in (EU) št. 651/2014
            podaljšati za tri leta do 31. decembra 2023.
     (6)    Uredbi (EU) št. 1407/2013 in (EU) št. 651/2014 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
     (7)    Zaradi podaljšanja obdobja uporabe Uredbe (EU) št. 651/2014 bodo nekatere države
            članice morda želele podaljšati veljavnost ukrepov pomoči, ki so izvzeti na podlagi
            navedene uredbe in za katere je bil v skladu s točko (a) člena 11 navedene uredbe
            predložen povzetek informacij. Za zagotovitev preglednosti bi morale države članice
            Komisiji poslati posodobljene povzetke informacij v zvezi s podaljšanjem veljavnosti
            navedenih ukrepov.
     (8)    Sheme iz oddelkov 1 (razen člena 15), 2, 3, 4, 7 (razen člena 44) in 10 poglavja III
            Uredbe (EU) št. 651/2014 s povprečnim letnim proračunom državne pomoči, ki
            presega 150 milijonov EUR, ki so bile na podlagi sklepa Komisije izvzete dlje kot šest
            mesecev in ki jih želijo zadevne države članice podaljšati v obdobju po
            31. decembru 2020, bi morale biti še naprej izvzete do 31. decembra 2023, če so
            države članice Komisiji predložile posodobljene povzetke informacij in končno
            ocenjevalno poročilo v skladu z načrtom ocenjevanja, ki ga je odobrila Komisija.
     (9)    Glede na gospodarske in finančne posledice izbruha COVID-19 za podjetja in za
            zagotovitev skladnosti s splošnim odzivom politike, ki ga je sprejela Komisija, zlasti v
            obdobju 2020–2021, bi bilo treba Uredbo (EU) št. 651/2014 ustrezno spremeniti.
            Zlasti bi morala podjetja, ki so zaradi izbruha COVID-19 postala podjetja v težavah,
            po Uredbi (EU) št. 651/2014 ostati upravičena v omejenem obdobju. Enako se za
            podjetja, ki morajo zaradi izbruha COVID-19 začasno ali stalno odpustiti osebje, ne bi
            smelo šteti, da so prekršila svoje zaveze glede premestitev, podane pred
            31. decembrom 2019 ob prejetju regionalne pomoči. Te izjemne določbe bi se morale
            uporabljati v omejenem obdobju od 1. januarja 2020 do 30. junija 2021.
     (10)   Uredbi (EU) št. 1407/2013 in (EU) št. 651/2014 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti
            –
     SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

                                                 Člen 1
     V členu 8 Uredbe (EU) št. 1407/2013 se drugi odstavek nadomesti z naslednjim:
     „Uporablja se do 31. decembra 2023.“

                                                 Člen 2
     Uredba (EU) št. 651/2014 se spremeni:
     1.      člen 1 se spremeni:
             (1)   v odstavku 2 se točka (a) nadomesti z naslednjim:
             „(a) sheme v oddelkih 1 (razen člena 15), 2, 3, 4, 7 (razen člena 44) in 10 poglavja III
             te uredbe, če povprečni letni proračun državne pomoči presega 150 milijonov EUR,
             po šestih mesecih po njihovem začetku veljavnosti. Komisija se lahko odloči, da se ta

SL                                                  2                                                   SL
 ---pagebreak---              uredba še naprej uporablja za daljše obdobje za vsako od navedenih shem pomoči,
             potem ko preuči ustrezne načrte ocenjevanja, ki jih države članice priglasijo
             Komisiji, in sicer v 20 delovnih dneh od začetka veljavnosti sheme. Če je Komisija
             že podaljšala uporabo te uredbe preko prvotnih šestih mesecev za takšne sheme, se
             lahko države članice odločijo, da navedene sheme podaljšajo do konca obdobja
             uporabe te uredbe, pod pogojem, da je zadevna država članica predložila ocenjevalno
             poročilo v skladu z načrtom ocenjevanja, ki ga je odobrila Komisija. Vendar se lahko
             regionalna pomoč, dodeljena na podlagi te uredbe, z odstopanjem podaljša do konca
             obdobja veljavnosti relevantnih kart regionalne pomoči.“;
             (2)   v odstavku 4 se točka (c) nadomesti z naslednjim:
             „(c) pomoč podjetjem v težavah, z izjemo shem pomoči za povrnitev škode, ki so jo
             povzročile nekatere naravne nesreče, shem zagonske pomoči in shem regionalne
             pomoči za tekoče poslovanje, če navedene sheme podjetij v težavah ne obravnavajo
             bolj ugodno od drugih podjetij. Vendar se ta uredba z odstopanjem uporablja za
             podjetja, ki 31. decembra 2019 niso bila v težavah, a so v obdobju od
             1. januarja 2020 do 30. junija 2021 postala podjetja v težavah.“;
     2.      v členu 2 se točka 27 nadomesti z naslednjim:
             „27. ‚območja, ki prejemajo pomoč‘ pomeni območja, določena v odobreni karti
             regionalne pomoči za obdobje od 1. julija 2014 do 31. decembra 2021 pri uporabi
             člena 107(3)(a) in (c) Pogodbe, za regionalno pomoč, dodeljeno do
             31. decembra 2021, in območja, določena v odobreni karti regionalne pomoči za
             obdobje od 1. januarja 2022 do 31. decembra 2027 pri uporabi člena 107(3)(a) in (c)
             Pogodbe, za regionalno pomoč, dodeljeno po 31. decembru 2021;“
     3.      člen 11 se nadomesti z naslednjim:
                                               „Člen 11
                                              Poročanje
     1. Države članice, ali v primeru pomoči, dodeljene za projekte evropskega teritorialnega
     sodelovanja, država članica, v kateri je organ upravljanja iz člena 21 Uredbe (EU)
     št. 1299/2013, Komisiji posredujejo:
             (a)   prek elektronskega sistema obveščanja Komisije, povzetek informacij o
                   vsakem ukrepu pomoči, izvzetem na podlagi te uredbe, v standardizirani obliki,
                   določeni v Prilogi II, ter povezavo, ki zagotavlja dostop do celotnega besedila
                   ukrepa pomoči, vključno z njegovimi spremembami, in sicer v 20 delovnih
                   dneh po začetku veljavnosti ukrepa pomoči;
             (b)   letno poročilo v elektronski obliki v skladu z Uredbo Komisije (ES)
                   št. 794/2004* o uporabi te uredbe, ki vsebuje informacije, navedene v Uredbi
                   (ES) št. 794/2004, in sicer za vsako celotno leto ali vsak del leta, v katerem se
                   ta uredba uporablja.
     2. Če želi država članica zaradi podaljšanja obdobja uporabe te uredbe do 31. decembra 2023
     z Uredbo Komisije (EU) XX/XX** podaljšati veljavnost ukrepov, v zvezi s katerimi je bil
     Komisiji predložen povzetek informacij v skladu z odstavkom 1 tega člena, država članica
     posodobi navedeni povzetek informacij v zvezi s podaljšanjem veljavnosti navedenih ukrepov
     in posodobitev pošlje Komisiji v 20 delovnih dneh po začetku veljavnosti akta države članice
     o podaljšanju posameznega ukrepa.

SL                                                 3                                                   SL
 ---pagebreak---      *     Uredba Komisije (ES) št. 794/2004 z dne 21. aprila 2004 o izvajanju Uredbe Sveta
     (EU) 2015/1589 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 108 Pogodbe o delovanju
     Evropske unije (UL L 140, 30.4.2004, str. 1).
     **     Uredba Komisije (EU) [XX].“;
     4.      v členu 14(16) se doda naslednji stavek:
             „Kar zadeva zaveze, podane pred 31. decembrom 2019, se izgube delovnih mest pri
             enaki ali podobni dejavnosti v eni od začetnih poslovnih enot upravičenca v EGP, do
             katerih pride med 1. januarjem 2020 in 30. junijem 2021, ne štejejo kot prenos v
             smislu člena 2(61a) te uredbe.“;
     5.      v členu 59 se drugi odstavek nadomesti z naslednjim:
             „Uporablja se do 31. decembra 2023.“

                                                Člen 3

     Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

     Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v državah članicah.
     V Bruslju, 2.7.2020

                                                Za Komisijo
                                                Predsednica
                                                Ursula VON DER LEYEN

SL                                                 4                                               SL