CELEX: 51983PC0677
Language: nl
Date: 1983-11-16
Title: Ontwerp voor een BESLUIT VAN HET ACS-EEG-COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" in verband met de bijzondere situatie van Mauritius voor wat betreft bepaalde hengelbenodigdheden (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 677
Vol. 1983/0246
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(83) 677 def.
                                                    Brussel, 16 november 1983
                                    Ontwerp voor een
           BESLUIT VAN HET ACS-EEG-COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING
             houdende afwijking van de d e f in iti e van het begrip
                 "Produkten van oorsprong" in verband met de
             bijzondere s i t u a t i e van Mauritius voor wat betreft
                         bepaalde hengelbenodigdheden
                  (door de Commissie bij de Raad ingediend)
 COM(83)677 def.
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
Per brief no. 0715 van 23 juni 1983 hebben de ACS-landen op naam van de
regering van het eiland Mauritius het toestaan van een afwijking op de
oorsprongsregels van enige artikelen voor de visserij aangevraagd.
Evenwel zijn, in overeenstemming met Toelichting 10 op artikel 30, lid 1,
van protocol no. 1 van de Conventie van Lomé, enige meer gedetailleerde
inlichtingen noodzakelijk geweest voor een betere beoordeling van deze
 aanvraag. De termijn van drie maanden, welke geldt voor het nemen van
 een beslissing in deze materie, is derhalve aangevangen op 29 augustus
 1983, datum van ontvangst van de gevraagde extra inlichtingen.
 Deze aanvraag voor een afwijking betreft lijnen gemonteerd voor de visserij,
 inbegrepen de onderlijnen, welke produkten vallen onder de tariefpost ex 97.07.
 Deze produkten worden samengesteld op het eiland Mauritius op basis van een
 "joint venture", welke gevoerd wordt door twee geassocieerden, respectievelijk
 uit Frankrijk en Mauritius en waarin de Mauritiërs een meerderheid hebben.
 De fabriek die gestart is in 1974 verschaft werk aan een honderdtal Mauritiërs
 en produceert ieier jaar 7 tot 9 miljoen stuks, waarvan het merendeel wordt
 uitgevoerd naar Frankrijk.
 De voor de fabricage van de vislijnen benodigde grondstoffen worden    ingevoerd
 uit Frankrijk, met uitzondering van de vishake^welke besteld worden in
 Noorwegen en Japan, overeenkomstig de specifieke verlangens van de klanten van
 de onderneming. De onderneming heeftgetracht andere bevoorradingsbronnen
 voor vishaken te vinden maar is daar tot nu toe niet in geslaagd.
 Daarbij dient vermeld te worden dat het eiland Mauritius op het moment
  kampt met werkgelegenheidsproblemen en dat de betreffende onderneming cm
  die reden alleen met winst kan werken wanneer zij haar grondstoffen op
  bepaalde markten mag kopen, hetgeen haar produkten competitiever zx>u maken
  dan die welke in derde landen worden gefabriceerd.
  Bovendien blijkt dat de industrie voor de samenstelling en montage van vislijnen
veel handenarbeid vergt en dat de waarde, die op het eiland Mauritius wordt
  toegevoegd, ongeveer 60 tot 70 % van de waarde van deze visserij-artikelen
  vertegenwoordigt, terwijl die van de vishaken 20 tot 25 % van de waarde
  vertegenwoordigt.
 ---pagebreak---                                  - 2 -
In dit verband is het van belang er aan te herinneren dat artikel 155 van
de tweede Conventie ACP-EEG, welke op het eiland Mauritius van toepassing
is, een speciale behandeling voorziet voor de ACS-landen, welke een eiland
vormen, teneinde de speciale moeilijkheden te overwinnen die voortvloeien uit
hun geografische ligging. Volgens artikel 30 van het protocol no. 1 van de
Conventie, moet het onderzoek van een aanvraag tot een afwijking van de
oorsprongsregels in het bijzonder met dit aspect rekening houden.
Deze aanvraag van een afwijking verschilt, aan de andere kant, niet veel
van soortgelijke aanvragen, welke bij herhaling zijn ingediend door Kenya
en Malawi (afwijkingen voor visvliegen) en waarvoor afwijkingen op de oor-
sprongsregels zijn toegestaan tot aan het einde van de tweede Conventie
van Lomé (28.2.85). Daarenboven dient vermeld te worden dat bij de fabricage
van de produkten van Mauritius grotendeels wordt gebruik gemaakt van de
regels betreffende de cumulatieve oorsprong, waarbij alle gebruikte produkten,
op de vishaken na, van communautaire oorsprong zijn.
Gezien het bovenstaande stelt de Commissie een afwijking op de oorsprongsregels
voor ten gunste van bovengenoemde visserijprodukten, welke geldig zal zijn
tot aan de datum van beëindiging van de Conventie.
 ---pagebreak---                               Ontwerp
BESLUIT          VAN HET ACS-EEG-COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING
houdende afwijking van de definitie van het Begrip "produkten van oorsprong"
in verband met de Bijzondere situatie van Mauritius voor wat Betreft Bepaalde
hengelBenodigdheden
HET COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING,
Gelet op de op 31 oktoBer 1979 te Lome ondertekende tweede ACS-EEG-Overeen-
komst (1), hierna te noemen "de Overeenkomst",
Overwegende dat in artikel 30 van Protocol nr. 1 Bij de Overeenkomst Be­
treffende de definitie van het Begrip "produkten van oorsprong" en de
methoden van administratieve samenwerking is Bepaald dat het Comite voor
douanesamenwerking afwijkingen kan toestaan van de regels inzake de oor­
 sprong, met nnrne om de ontwikkeling van Bestaande industrieen of de
vestiging van nieuwe industrieen te vergemakkelijken;
Overwegende dat de staten in Afrika, het CaraiBische geBied en de Stille
Oceaan (ACS-Staten) heBBen verzocht om een afwijking van de in Protocol
 nr. 1 vastgestelde definitie ten gunste van Bepaalde in Mauritius ver-
 vaardigde hengelBenodigdheden van post ex 97*07, (gemonteerde vislijnen
met inBegrip van de onderlijnen),
 Overwegende dat Bij de vervaardiging van genoemde hengelBenodigdheden
 Produkten die niet van oorsprong zijn (vishaken) worden geBruikt; dat
 Mauritius echter de mogelijkheden die door de cumulatieregeling op het
 geBied van de oorsprong worden geBoden Benut om de andere produkten aan
 te schaffen die bij de vervaardiging van het eindprodukt worden geBruikt;
 Overwegende dat eventuele verleggingen van het handelsverkeer moeten
                                                        *
 worden vermeden en dat dit doel kan worden bereikt door een maximumper-
 centage vast te stellen van niet van oorsprong zijnde produkten die in
 het eindprodukt mögen zijn verwerkt;
 Overwegende dat in deze omstandigheden aan Mauritius een tijdelijke
 afwijking van de definitie van het Begrip "produkten van oorsprong"
 moet worden toegestaan;
  (1) PB L 3l+7 van 22.12.1980, Blz. 2
 ---pagebreak---                              - 2 -
BESLUIT :
Artikel 1
In afwijking van de bepalingen van Protocol nr. 1 bij de Overeenkomst worden
gemonteerde vislijnen met inbegrip van de onderlijnen, welke in Mauritius
vervaardigd zijn van post ex 97.07 van het gemeenschappelijk douanetarief
beschouwd als produkten van oorsprong uit Mauritius, op voorwaarde dat
de waarde van de voor de vervaardiging van deze produkten gebruikte vis­
haken van post ex 97*07 van het gemeenschappelijk douanetarief, die niet
van oorsprong zijn, niet hoger ligt dan 25 % van de waarde van het eind­
produkt .
Artikel 2
De bevoegde autoriteiten van Mauritius verstrekken de Commissie ieder
kwartaal een overzicht van de hoeveelheden waarvoor krachtens dit besluit
certificaten inzake goederenverkeer EUR. 1 zijn afgegeven.
Artikel 3
De ACS-staten, de Lid-Staten en de Gemeenschap zijn gehouden elk voor
zich de nodige maatregelen ter uitvoering van dit besluit te treffen.
Artikel H
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.
Het besluit is van toepassing van ................ tot en met 28 februari 1985-
Gedaan te Brussel,                             Voor het Comité voor
                                                Douanesamenwerking,
                                                  De Voorzitters