CELEX: 31968D0212
Language: it
Date: 1968-04-26 00:00:00
Title: 68/212/CEE: Decisione della Commissione, del 26 aprile 1968, che, nel quadro di un contingente di 21.000 tonnellate di alluminio greggio, autorizza la Repubblica federale di Germania a differire l'innalzamento del dazio della sua tariffa nazionale al livello di quello della tariffa doganale comune

N. L 110/ 12                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      11 . 5 . 68
                                                                II
                        (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità)
                                                   COMMISSIONE ,
                                           DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                        del 26 aprile 1968
              che, nel quadro di un contingente di 21.000 tonnellate di alluminio greggio, autorizza
               la Repubblica federale di Germania a differire l'innalzamento del dazio della sua
                          tariffa nazionale al livello di quello della tariffa doganale comune
                                        (Il testo in lingua tedesca è il solo- facente fede)
                                                           (68/212/CEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               aprire ogni anno e sin dall'entrata in vigore del
                                                                     Protocollo di Ginevra ( 1967) un contingente tariffario
                                                                     comunitario       di    130.000 tonnellate  di   alluminio
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 26,                               greggio al dazio del 5 % ; che, per la Comunità, il
                                                                     Protocollo stesso è entrato in vigore il 1° gennaio
                                                                      1968 ; che, ai sensi della decisione del Consiglio
vista la lettera del 19 dicembre 1967 con la quale la                del 29 febbraio 1968 , la Repubblica federale di
Repubblica federale di Germania ha chiesto la                        Germania si è vista attribuire per il 1968, nell'ambito
proroga, sino al 31 dicembre 1969, dell'autorizza­                   del citato contingente tariffario comunitario con­
zione, concessa con decisione della Commissione in                   trattuale, una quota iniziale di 69.410 tonnellate,
data 21 dicembre 1966 (1), ad applicare un dazio                     eventualmente        aumentabile   mediante    ricorso     al
doganale del 2 % all'alluminio greggio della voce                    diritto di prelievo sulla riserva comunitaria di 20.000
ex 76.01 A della tariffa doganale comune nel quadro                  tonnellate contemplata nella decisione medesima ;
di un contingente di 21.000 tonnellate,                               che nessuna disposizione di quest'ultima consente di
                                                                      escludere l'attuale contingente di 21.000 tonnellate
visti i telex del 30 gennaio 1968 e del 9 febbraio                    dalla citata quota parte iniziale ; che pertanto è lecito
1968 che integrano le informazioni contenute nella                    tener conto del dazio del 5 % al quale le 21.000
citata lettera,                                                       tonnellate di alluminio greggio possono essere im­
                                                                      portate ;
considerando che, ai sensi dell'articolo 23 , paragrafo
1 c), del trattato, la Repubblica federale di Germania
dovrebbe applicare attualmente un dazio doganale                      considerando che, in base alla tariffa doganale
del 5,4 % all'alluminio greggio importato nel quadro                  tedesca attualmente in vigore, il beneficio di detto
di detto contingente ; che, secondo la decisione del                  contingente è concesso soltanto se l'importazione di
Consiglio del 26 luglio 1966 (2), tale dazio dovrebbe                 una tonnellata di alluminio greggio è stata preceduta
essere elevato al 9 % a decorrere dal 1° luglio 1968 ;                da un'esportazione di almeno 2 tonnellate di allu­
                                                                      mina ;
considerando tuttavia che la Comunità economica
europea si è impegnata nei confronti del GATT ad
                                                                      considerando che la Repubblica federale di Germania
                                                                      ha motivato la propria domanda adducendo che la
           9 del 17. 1 . 1967, pag. 125/67.                           particolare situazione dell'impresa tedesca interessata
(2) GU n. 165 del 21 . 9. 1966, pag. 2971/66.                         al traffico in oggetto risulta immutata rispetto a
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quella contemplata nella citata decisione della Com­          lecito poter affermare che il prezzo dell'allumina
missione del 21 dicembre 1966 e che in particolare,           esportata nel quadro degli scambi in questione resta
a causa del prezzo di costo elevato, l'allumina di            abbastanza nettamente al di sotto di quello medio
detta impresa in oggetto non potrebbe essere venduta          dell'allumina importata ; che a tal proposito si può
al di fuori di tale traffico ; che un dazio del 5 %           rilevare come il divario di prezzo in precedenza
sull'alluminio greggio importato nell'ambito del con­         citato si sia accentuato nel 1965 e 1966 rispetto al
tingente di cui trattasi metterebbe in pericolo l'esi­        1964 ; che bisogna però richiamare l'attenzione sul
stenza stessa di detta impresa ; . che, d'altra parte,        fatto che è molto difficile valutare tali prezzi in
secondo la Repubblica federale di Germania, l'appli­          quanto i valori dichiarati in dogana per l'allumina
cazione del dazio del 2 % , giusta la citata decisione        possono variare sensibilmente da un'impresa all'altra,
della Commissione del 21 dicembre 1966, ha deter­             essendo il settore dell'allumina molto integrato ; che,
minato una sensibile diminuzione delle importazioni           di conseguenza, è difficile dedurre se, per quanto
dell'alluminio greggio di cui trattasi ; che lo Stato         riguarda l'allumina, l'impresa tedesca interessata si
membro fa altresì notare che l'aumento di tale                trovi in una situazione concorrenziale favorevole o
dazio gli causerebbe difficoltà di politica commer­           sfavorevole ;
ciale ; che a tal proposito la Repubblica federale
di Germania sottolinea il forte saldo attivo della
propria bilancia commerciale nei confronti del­
l'Austria, cioè del paese terzo interessato all'opera­        considerando che, in base ai dati forniti dallo Stato
zione esportazione-importazione di cui trattasi ; che         membro richiedente, le importazioni di alluminio
d'altra parte l'impresa tedesca interessata agli scambi       nell'ambito del contingente in oggetto hanno rag­
in oggetto non disporrà probabilmente prima della             giunto negli anni 1964 e 1965 le 21.000 tonnellate
fine del 1 969 di un impianto proprio per l'elettrolisi       per un valore di 40.900.000 DM/t, cioè un prezzo
dell'alluminio e sarà pertanto svantaggiata sul piano         medio all'importazione di 1.950 DM/t ; che tale
concorrenziale rispetto agli altri produttori tedeschi        prezzo medio è restato sostanzialmente immutato
di alluminio ;                                                nel corso del 1966 ; che lo Stato membro richiedente
                                                              ha comunicato informazioni ai sensi delle quali le
                                                              importazioni di alluminio greggio nel quadro del
                                                              contingente in oggetto hanno raggiunto nel 1967 le
                                                              17.869 tonnellate, pari ad un valore di 35.050.000
considerando l'opportunità di accertare, da un lato,          DM ; che ne risulta un prezzo medio di circa
quale sia la situazione concorrenziale -dell'impresa          1.961 DM/t ; che tale prezzo è inferiore alla quota­
tedesca in oggetto rispetto alle due produzioni che           zione mondiale dell'alluminio greggio, attualmente
possono essere prese in considerazione e cioè l'allu­         di circa 2.210 DM/t ; che i prezzi interni corrente­
mina e l'alluminio greggio e, dall'altro, in che misura       mente praticati nella Repubblica federale di Germania
i dazi ravvicinati a quelli previsti nella tariffa            si aggirano anche essi intorno ai 2.210 DM/t (im­
doganale comune per l'alluminio greggio nel quadro            poste comprese) e sarebbero sempre superiori anche
del contingente in oggetto avrebbero la conseguenza           al prezzo gravato da un dazio doganale del 5 %
di interrompere gli scambi in atto ;                          dell'alluminio greggio importato dall'Austria ; che a
                                                              questo riguardo, tuttavia, lo Stato membro interessato
                                                              fa presente che i produttori stranieri praticano sconti
                                                              sul mercato tedesco dell'alluminio ; che, anche in
                                                              assenza di qualsiasi dazio doganale, detti sconti ren­
considerando che, secondo le indicazioni fornite dalla         dono difficile la vendita di una parte dell'alluminio
Repubblica federale di Germania, le esportazioni               greggio importata nell'ambito del contingente in
di allumina nell'ambito del contingente di cui trattasi        oggetto e per la quale l'impresa tedesca di cui trattasi
hanno raggiunto nel 1964 le 42.000 tonnellate circa            non dispone di uno sbocco sicuro ; che non pare
per un valore di 13.700.000 DM ed un prezzo di                 giustificato di dare un peso decisivo a tale elemento,
326 DM/t ; che tale prezzo medio si è mantenuto                in quanto gli sconti sovraccennati sono noti solo in
stabile negli anni 1965 e 1966 ; che, dai dati                 maniera approssimativa e variano in misura abba­
provvisori concernenti il 1967, e cioè 46.455 ton­            stanza elevata a seconda del fornitore estero ;
nellate esportate nell'ambito del contingente in
oggetto, pari ad un importo di circa 15.100.000 DM,
risulta un prezzo dell'ordine di 325 DM/t ; che
dalle statistiche tedesche si rileva come le importa­          considerando che le importazioni di alluminio greggio
zioni di allumina da tutto il mondo dirette verso la          effettuate nell'ambito del contingente in oggetto sono
Repubblica federale di Germania sono state negli               state nel 1966 di 20.368 tonnellate ; che nel 1967
anni 1964, 1965 e 1966 rispettivamente di tonnellate           esse sono, secondo i dati disponibili nello Stato
49.665 per un valore di 19.500.000 DM, 58.546 per              membro richiedente, di 17.869 tonnellate ; che di
un valore di 24.304.000 DM e 51.557 per un valore              queste ultime 6.489 sono state importate nel corso
di 20.684.000 DM, pari ad un prezzo di 365 DM/t,               dei primi sei mesi dell'anno, mentre lo Stato membro
415 DM/t e 401 DM/t ; che sembrerebbe pertanto                 richiedente ha applicato la citata decisione della
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Commissione soltanto il 24 giugno 1967 ; che, invece,         sulle relazioni con un paese terzo, non bisogna tut­
negli altri sei mesi il volume delle importazioni è           tavia trascurare il fatto che, in conformità della de­
stato di 11.380 tonnellate ; che non si può pertanto          cisione del Consiglio del 26 luglio 1966, i dazi della
sostenere che la contrazione delle importazioni, se           tariffa doganale saranno integralmente applicati ai
considerata con riferimento all'intero anno, è impu­          prodotti industriali a partire dal 1° luglio 1968 ; che
tabile al dazio del 2 % ; che comunque la Repubblica          le difficoltà dello Stato membro richiedente non
federale di Germania ha chiesto la proroga della              sono tali da poterlo dispensare dall'obbligo di
citata decisione ; che la fissazione di un dazio del          continuare a ravvicinare il proprio dazio attribuito
2 % costituisce l'elemento fondamentale di quest'ul­          al contingente detto « di perfezionamento » per le
tima :                                                        21.000 tonnellate di alluminio greggio, a quello della
                                                              tariffa doganale comune ; che sembra pertanto giu­
                                                              stificato cercare una soluzione che, per quanto pos­
considerando tuttavia che non si può escludere che            sibile, consenta allo Stato membro richiedente di
                                                              premunirsi contro le difficoltà cui esso potrebbe an­
l'applicazione immediata di un dazio del 5 % sul­             dare incontro, pur incitandolo a continuare ad adem­
l'alluminio greggio metta la ditta tedesca in questione
in condizioni di non aver più alcun interesse a               piere agli obblighi comunitari derivanti dall'articolo
                                                              23 del trattato e dalla succitata decisione del Con­
continuare l'operazione esportazione-importazione di
cui trattasi ; che sorge allora il problema di stabilire      siglio nei confronti delle importazioni in questione ;
se la struttura della ditta potrebbe permetterle di
trovare rimedi tali da evitare la cessazione di detti
scambi ; che, in particolare, l'impresa non è integrata
fino allo stadio dell'alluminio greggio e costituisce         considerando che la Commissione, nella decisione
solo un'unità produttiva relativamente modesta ri­            del 21 dicembre 1966, aveva ritenuto che per il 1967
spetto alla maggior parte delle imprese concorrenti,          la soluzione che per il meglio tenesse conto sia delle
che sono invece integrate ; che inoltre attualmente la        difficoltà particolari dello Stato membro richiedente,
ditta in oggetto non dispone ancora di un impianto            sia dell'avanzato grado di attuazione dell'unione do­
proprio per l'elettrolisi dell'alluminio ; che dette          ganale, era quella di autorizzare la Repubblica fede­
difficoltà potrebbero avere un certo peso, se, in             rale ad applicare un dazio del 2 % ; che risulta dalla
particolare, l'impresa in questione non potesse più           presente decisione che la situazione economica del
                                                              settore considerato non è sostanzialmente mutata
collocare, nello stato attuale o dopo trasformazione,
la parte della sua produzione di allumina che oggi            rispetto a „quella analizzata nella precedente deci­
risulta eccedentaria ; che detta eventualità non può          sione ; che converrebbe pertanto autorizzare lo Stato
essere esclusa ; che, da quanto precede, risulta come         membro richiedente ad applicare lo stesso dazio
l'impresa tedesca in questione potrebbe incontrare            del 2 % ; che è lecito tuttavia insistere sulla circo­
delle difficoltà se venisse applicato un dazio del 5 %        stanza che al 1° luglio 1968 i dazi della tariffa doga­
sull'alluminio greggio importato nel quadro del­              nale comune saranno integralmente applicati ai pro­
l'operazione sopra descritta ;                                dotti in oggetto, mentre durante il 1967 gli Stati
                                                              membri avrebbero dovuto semplicemente confor­
                                                              marsi all'obbligo di ravvicinamento di cui all'arti­
                                                              colo 23 , 1 c) del trattato ; che pertanto, ed al fine di
considerando che, anche astraendo dalle difficoltà            ristabilire l'equilibrio perseguito dalla citata deci­
che potrebbero derivare alla ditta tedesca dall'arresto       sione, è necessario autorizzare la Germania ad appli­
della corrente di scambi e prescindendo dalle riper­          care per il periodo successivo al 30 giugno 1968 un
cussioni sul piano nazionale, detto arresto potrebbe          dazio superiore al 2 % ; che, avuto riguardo agli
comportare, a causa dell'origine particolare di tale          obiettivi in precedenza citati, un dazio del 3 % sem­
traffico, difficoltà di politica commerciale per lo           bra il più adeguato ; che, pertanto, è opportuno au­
Stato membro richiedente ; che, inoltre, la ditta             torizzare la Repubblica federale di Germania ad
austriaca menzionata produce attualmente una note­            applicare alle proprie importazioni di alluminio greg­
vole quantità dell'alluminio austriaco che costituisce,       gio, nel quadro del traffico citato, un dazio del 2 %
in larga misura, oggetto degli scambi di cui trattasi ;       fino al 30 giugno 1968 e del 3 % a decorrere dal
                                                               1° luglio 1968 ; che ove lo Stato membro richiedente
                                                               di cui trattasi si avvalesse delle disposizioni sul traf­
considerando che, da quanto precede, è lecito de­
                                                              fico di perfezionamento passivo, l'onere doganale
 durre che lo Stato membro richiedente deve far                sull'alluminio greggio importato risulterebbe note­
                                                               volmente ridotto :
 fronte a difficoltà particolari ;
considerando che anche se le difficoltà tedesche meri­         considerando che un provvedimento di deroga, quale
 tano d'essere prese in considerazione e se da un              l'autorizzazione prevista dall'articolo 26 del trattato,
punto di . vista comunitario esse possono incidere             può essere assunto solo per un periodo limitato e
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che nella fattispecie bisogna fissarne la scadenza al                                Articolo 2
31 dicembre 1968 ;
                                                              A decorerre dal 1° luglio 1968 e fino al 31 dicembre
considerando che le 21.000 tonnellate d'alluminio             1968 la Repubblica federale di Germania è auto­
greggio previste dalla presente decisione non costi­          rizzata ad applicare un dazio doganale del 3 %
tuiscono più del 5 % del valore delle importazioni            all'alluminio greggio della voce ex 76.01 A importato
della Repubblica federale di Germania provenienti             dai paesi terzi nell'ambito del contingente di cui
dai paesi terzi ed effettuate nell'ultimo anno per il         all'articolo 1 .
quale si dispone di dati statistici,
                                                                                     Articolo 3
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                                              La presente decisione è destinata alla Repubblica
                                                              federale di Germania.
                      Articolo 1
A decorre dal 1° gennaio 1968 e fino al 30 giugno             Fatto a Bruxelles, il 26 aprile 1968 .
 1968 , la Repubblica federale di Germania è auto­
rizzata ad applicare un dazio doganale del 2 %                                           Per la Commissione
all'alluminio greggio della voce ex 76.01 A importato                                        Il Presidente
 dai paesi terzi nel quadro di un contingente di
21.000 tonnellate.                                                                             Jean REY