CELEX: 52016PC0242
Language: sl
Date: 2016-05-04
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (vloga iz Belgije – EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery)

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 4.5.2016
            COM(2016) 242 final
            Predlog
            SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (vloga iz Belgije – EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.OZADJE PREDLOGA
            
            
               1.Pravila o finančnih prispevkih iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) so določena v Uredbi (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  1
                (v nadaljnjem besedilu: uredba o ESPG).
            
            
               2.Belgija je 17. decembra 2015 vložila vlogo EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery za finančni prispevek iz ESPG po odpustih
                  2
                v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 28 NACE Revizija 2 (Proizvodnja drugih strojev in naprav) v regiji na ravni NUTS 2 Hainaut (BE32) v Belgiji.
            
            
               3.Po oceni vloge je Komisija v skladu z vsemi veljavnimi določbami uredbe o ESPG ugotovila, da so pogoji za finančni prispevek iz ESPG izpolnjeni. 
            
            
               2.POVZETEK VLOGE
            
            
            
                     
                        Vloga za pomoč ESPG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery
                     
                  
               
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        Belgija
                     
                  
               
                     
                        Zadevne regije (na ravni NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Hainaut (BE32)
                     
                  
               
                     
                        Datum vložitve vloge
                     
                  
                  
                     
                        17. december 2015
                     
                  
               
                     
                        Rok za potrditev prejema vloge
                     
                  
                  
                     
                        31. december 2015
                     
                  
               
                     
                        Rok za zahtevanje dodatnih informacij
                     
                  
                  
                     
                        31. december 2015
                     
                  
               
                     
                        Rok za predložitev dodatnih informacij
                     
                  
                  
                     
                        11. februar 2016
                     
                  
               
                     
                        Rok za zaključek ocene
                     
                  
                  
                     
                        5. maj 2016
                     
                  
               
                     
                        Merilo za pomoč
                     
                  
                  
                     
                        člen 4(2) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        Število zadevnih podjetij
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        Sektorji gospodarske dejavnosti
                     
                     
                        (oddelek NACE Revizija 2
                           4
                        )
                     
                  
                  
                     
                        28 (Proizvodnja drugih strojev in naprav)
                     
                  
               
                     
                        Referenčno obdobje
                     
                  
                  
                     
                        25. december 2014–25. september 2015
                     
                  
               
                     
                        Skupno število odpustov
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
               
                     
                        Skupno število upravičenih ciljnih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
               
                     
                        Skupno število ciljnih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
               
                     
                        Število ciljnih mladih, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET)
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
               
                     
                        Proračun za prilagojene storitve (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 972 669
                     
                  
               
                     
                        Proračun za izvajanje ESPG
                           5
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                        Skupni proračun (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 040 069
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 824 041
                     
                  
               
            
               3.OCENA VLOGE
            
            
               3.1.Postopek
            
            
               4.Belgija je vlogo EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery vložila 17. decembra 2015, tj. v 12 tednih od datuma, ko so bila izpolnjena merila za pomoč iz člena 4 uredbe o ESPG. Komisija je prejem vloge potrdila v roku dveh tednov od datuma njene vložitve in istočasno od Belgije zahtevala dodatne informacije. Dodatne informacije so bile predložene v šestih tednih od datuma zahtevka. Komisija mora oceno skladnosti vloge s pogoji za finančni prispevek zaključiti v 12 tednih od prejema popolne vloge; ta rok se izteče 5. maja 2016. 
            
            
               3.2.Upravičenost vloge
            
            
               3.2.1.Zadevna podjetja in prejemniki
            
            
               5.Vloga se nanaša na 488 delavcev, ki so postali presežni v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 28 NACE Revizija 2 (Proizvodnja drugih strojev in naprav). Odpusti v podjetjih se nanašajo na regijo na ravni NUTS 2 Hainaut (BE32).
            
            
                     
                        Podjetja in število odpustov v referenčnem obdobju
                     
                  
               
                     
                        Carwall SA 
                     
                  
                  
                     
                                                                                                                            13
                     
                  
               
                     
                        Caterpillar Belgium SA
                     
                  
                  
                     
                        169
                     
                  
               
                     
                        Doosan SA
                     
                  
                  
                     
                        306
                     
                  
               
                     
                        Skupno število podjetij: 3
                     
                  
                  
                     
                        Skupno število odpustov: 
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
               
                     
                        Skupno število samozaposlenih oseb, ki so opustile dejavnost: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Skupno število upravičenih delavcev in samozaposlenih oseb: 
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
               
               3.2.2.Merila za pomoč
            
            
               6.Belgija je vlogo vložila v okviru meril za pomoč iz člena 4(2), ki odstopajo od meril iz člena 4(1)(b) uredbe o ESPG, ki zahteva vsaj 500 delavcev, ki so postali presežni v referenčnem obdobju devetih mesecev v podjetjih, ki delujejo v isti gospodarski panogi na ravni oddelka NACE Revizija 2 in se nahajajo v eni regiji ali dveh sosednjih regijah na ravni NUTS 2 v državi članici. V regiji na ravni NUTS 2 Hainaut (BE32) je bilo 488 odpustov.
            
            
               7.Devetmesečno referenčno obdobje za vlogo traja od 25. decembra 2014 do 25. septembra 2015.
            
         
         
            
               3.2.3.Izračun števila odpustov in opustitev dejavnosti
            
            
               8.Število odpustov v referenčnem obdobju je bilo izračunano, kot sledi:
            
            
               –44 od datuma, ko je delodajalec v skladu s členom 3(1) Direktive Sveta 98/59/ES uradno pisno obvestil pristojni javni organ o načrtovanih kolektivnih odpustih. Belgija je pred datumom zaključka ocene s strani Komisije potrdila, da je bilo 44 delavcev dejansko odpuščenih;
            
            
               –438 od datuma, ko je delodajalec posamezne delavce obvestil o odpustu ali odpovedi pogodbe o zaposlitvi;
            
            
               –6 od datuma dejanske odpovedi pogodbe o zaposlitvi ali njenega izteka.
            
            
               3.2.4.Upravičeni prejemniki
            
            
               9.Skupno število upravičenih prejemnikov je 488.
            
            
               3.2.5.Povezava med odpusti in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije
            
            
               10.Da bi Belgija dokazala povezavo med odpusti in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, trdi, da je evropska trgovina z gradbenimi stroji v zadnjih letih doživela resne motnje. To je imelo negativen učinek na dobičkonosnost treh podjetij v Evropi, ki so specializirana za proizvodnjo sestavnih delov in/ali montažo strojev, ki se uporabljajo v gradbenem sektorju. Za sektor, na katerega se nanaša predlog, je značilno, da so njegove proizvodne enote blizu trgu. Zato vsa tri podjetja večinoma proizvajajo za evropski trg. Zaradi upada javnih in zasebnih naložb v infrastrukturo se je povpraševanje po izdelkih, proizvedenih v teh treh podjetjih, ustrezno zmanjšalo. Proizvodnja gradbenih strojev v Evropi je z 212 028 enot leta 2007 padla na 116 461 enot leta 2014, kar pomeni zmanjšanje proizvodnje za 45,1 %
                  6
               . Posledica je bila znatno zmanjšanje tržnega deleža evropskih proizvajalcev.  Hkrati so se cene jekla v Evropi znatno povečale. Zaradi zmanjšanja ekonomije obsega in povečanja stroškov na enoto so evropski proizvodni obrati postali manj konkurenčni. Ta padec konkurenčnosti je povzročil preselitev precejšnjega dela proizvodnih zmogljivosti v tretje države (od tega so imeli koristi zlasti azijski proizvodni obrati).
            
            
               11.Do zdaj je bilo sektor proizvodnje drugih strojev in naprav vloženih 14 vlog za pomoč ESPG, od katerih osem temelji na spremembah v trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, šest pa na svetovni finančni in gospodarski krizi.
            
            
               3.2.6.Dogodki, ki so povzročili odpuste in opustitev dejavnosti
            
            
               12.Glavni dogodek, ki je povzročil odpuste, je napoved družbe Caterpillar Belgium S.A. 23. februarja 2013, da bo začela postopek kolektivnega odpuščanja v proizvodnem obratu, ki se nahaja v Gosseliesu. Večina zadevnih 1 399 delavcev je bila vključena v prvo vlogo za pomoč ESPG, povezano z odpusti v podjetju. Sedanji predlog vključuje preostalih 169 delavcev v obratu.  Carwall S.A., glavni dobavitelj kabin za Caterpillar Belgium S.A., je prizadel upad povpraševanja po njegovih izdelkih, v glavnem zaradi manj naročil podjetja Caterpillar, in je bil zato prisiljen ustrezno zmanjšati obseg proizvodnje. Tretje podjetje, ki ga zadeva ta predlog, Doosan S.A., proizvaja bagre. Zaradi upada povpraševanja po njegovih izdelkih v Evropi se je odločilo zapreti proizvodni obrat v Frameriesu in evropski trg oskrbovati iz proizvodnih obratov v Južni Koreji.  
            
            
               3.2.7.Pričakovani učinek odpustov na lokalno, regionalno ali nacionalno gospodarstvo in zaposlenost
            
            
               13.Pričakuje se znaten učinek odpustov na lokalno in regionalno gospodarstvo in zaposlenost. Hainaut se sooča s težkimi razmerami na trgu dela s stopnjo zaposlenosti 52,7 % (9,2 odstotne točke nižjo od nacionalnega povprečja) in stopnjo brezposelnosti 14,5 % (5,9 odstotne točke višjo od nacionalnega povprečja
                  7
               ).  V regiji Hainaut je bila prizadeta zlasti predelovalna industrija, in sicer se je samo na območju Charleroija število zaposlenih v sektorju med letoma 2007 in 2012 zmanjšalo za 15,3 %. Ta položaj še otežuje dejstvo, da je v celotni predelovalni industriji prišlo do zmanjšanja obsega proizvodnje v Valoniji, zaradi česar je prišlo do izgube 1 236 delovnih mest v letu 2013 in 1 878 delovnih mest v letu 2014. Javna služba za zaposlovanje na tem območju je zabeležila tudi znaten 13-odstotni padec ponudbe delovnih mest od leta 2012. Za trga dela regije Hainaut je poleg tega značilen velik delež premalo kvalificirane delovne sile (nekaj več kot polovica iskalcev zaposlitve v Hainautu nima višje sekundarne izobrazbe). Zaradi zmanjšanja obsega proizvodnje v celotni predelovalni industriji bo ciljni skupini te vloge težko najti podobno zaposlitev, prav gotovo pa bo potrebno izpopolnjevanje.
            
            
               3.2.8.Pojasnitev izjemnih okoliščin, na katerih temelji dopustnost vloge
            
            
               14.Po navedbah Belgije bi bilo treba to vlogo kljub dejstvu, da je v devetmesečnem referenčnem obdobju postalo presežnih manj kot 500 delavcev, enačiti z vlogo na podlagi člena 4(1)(b) uredbe o ESPG zaradi izjemnih okoliščin, ki so resno vplivale na zaposlenost ter lokalno, regionalno ali nacionalno gospodarstvo. Drugi delavci iz enega od podjetij, na katere se nanaša ta vloga, in sicer podjetja Caterpillar Belgium S.A., so bili zajeti v predhodni vlog (EGF/2014/011BE/Caterpillar), ki se trenutno izvaja. Sedanja vloga se šteje za nadaljevalno vlogo prve vloge, ki je povezana z masovnimi odpusti v podjetju Caterpillar Belgium S.A., saj je del istega postopka kolektivnega odpuščanja.  Tri podjetja, ki jih zadeva ta vloga, so pomembni regionalni akterji na področju proizvodnje gradbenih strojev, saj zagotavljajo 72 % delovnih mest na tem območju. Poleg tega 12,3 % delovne sile v zadevni regiji dela v industriji, v kateri se je od leta 2007 zaposlenost zmanjšala za 8 odstotnih točk. Izjemne okoliščine te vloge so bile podkrepljene s sklicevanjem na neugodne razmere na trgu dela v regiji, kar dokazujejo stopnja zaposlenosti, ki je nižja od povprečja, velik delež nezadostno kvalificirane delovne sile in visoka stopnja dolgotrajne brezposelnosti, ki za regijo Hainaut znaša 39,0 % celotne brezposelnosti.
            
            
               3.3.Ciljni prejemniki in predlagani ukrepi
            
            
               3.3.1.Ciljni prejemniki
            
            
               15.Po oceni naj bi v ukrepih sodelovalo 488 presežnih delavcev. Razčlenitev teh delavcev po spolu, državljanstvu in starostni skupini:
            
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Število ciljnih prejemnikov
                     
                  
               
                     
                        Spol:
                     
                  
                  
                     
                        moški:
                     
                  
                  
                     
                        460
                     
                  
                  
                     
                        (94,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ženski:
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        (5,7 %)
                     
                  
               
                     
                        Državljanstvo:
                     
                  
                  
                     
                        državljani EU:
                     
                  
                  
                     
                        485
                     
                  
                  
                     
                        (99,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        državljani nečlanic EU:
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        (0,6 %)
                     
                  
               
                     
                        Starostna skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 let:
                     
                  
                  
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        (5,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 let:
                     
                  
                  
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        (6,8 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 let:
                     
                  
                  
                     
                        251
                     
                  
                  
                     
                        (51,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 let:
                     
                  
                  
                     
                        175
                     
                  
                  
                     
                        (35,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        starejši od 64 let:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
         
            
               16.Poleg tega bo Belgija zagotovila prilagojene storitve, sofinancirane s sredstvi iz ESPG, za do 300 mladih iz regije Hainaut, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET) in so na dan vložitve vloge mlajši od 25 let, saj je do 488 odpustov iz odstavka 15 prišlo v regiji na ravni NUTS 2 Hainaut (B32), ki je upravičena na podlagi pobude za zaposlovanje mladih.
            
            
               17.Skupno predvideno število ciljnih prejemnikov, za katere se pričakuje, da bodo sodelovali v ukrepih, vključno z mladimi, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, je torej 788.
            
            
               3.3.2.Upravičenost predlaganih ukrepov
            
            
               18.Prilagojene storitve, ki bodo zagotovljene presežnim delavcem in mladim, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, vključujejo naslednje ukrepe: 
            
            
               –Podpora/informiranje in svetovanje/vključevanje: Ta sklop storitev temelji na standardnih dejavnostih, ki jih izvajajo enote za pomoč pri prezaposlovanju. Storitve bo zagotovilo specializirano osebje FOREM-a
                  8
                v partnerstvu z organizacijami, ki zastopajo nekdanje delavce, da bi udeležence spodbudili k sodelovanju v ukrepih in jim pomagali pri upravnih postopkih. Za lažje stike med delavci se storitve zagotavljajo skupaj za vse presežne delavce na določenem kraju. Storitve zajemajo tri vrste dejavnosti: (i) skupinsko informiranje o tehnikah iskanja zaposlitve (priprava življenjepisa in motivacijskega pisma, uporaba spletnih virov itd.), (ii) individualni pogovor s svetovalcem FOREM-a (analiza spretnosti, poklicna pot, informiranje in svetovanje o usposabljanju itd.); (iii) brezplačen in prost dostop do orodij za iskanje zaposlitve (oprema IT z internetno povezavo, telefon, strokovna dokumentacija itd.). 
            
            
               –Spodbujanje pri iskanju zaposlitve: FOREM bo izvajal posebne dejavnosti za pomoč delavcem pri iskanju zaposlitve in odpravo težav pri procesu prezaposlovanja. To vključuje srečanja presežnih delavcev s potencialnimi delodajalci (usklajevanje ponudbe delovnih mest in povpraševanja po njih), obiske v podjetjih, srečanja z zaposlitvenimi agenti za pripravo na zaposlitveni razgovor in izmenjavo izkušenj z drugimi delavci, ki so se po kolektivnem odpuščanju že prekvalificirali ali našli zaposlitev.
            
            
               –Integrirano usposabljanje: Vrsto posebnih tečajev usposabljanja bodo izvajali bodisi FOREM bodisi centres de competences bodisi IFAPME
                  9
               . Kot prvi korak bo osebje FOREM-a vsakemu udeležencu pomagalo opredeliti njegove z delom povezane cilje in ga usmerilo k enemu od ponujenih modulov usposabljanja. Ob zaključku vsakega modula usposabljanja je nove spretnosti mogoče oceniti in dokumentirati. Glede na vrsto usposabljanja in področje, na katerem so kompetence pridobljene, bodo udeleženci prejeli formalno spričevalo o spretnostih (tj. spričevalo o usposobljenosti), potrdilo o udeležbi (za kompetence ali poklice, kjer formalnih spričeval in) ali potrdilo o spretnostih (za spretnosti in kompetence, pridobljene zunaj formalnih programov usposabljanja). 
            
            
               –Podpora za ustanavljanje podjetja: Delavci, ki razmišljajo o ustanovitvi svojega podjetja, bodo deležni informiranja in svetovanja ter pomoči v celotnem procesu. Ta pomoč zajema dve glavni dejavnosti: (i) skupinska informativna srečanja za ozaveščanje o možnostih ustanavljanja podjetja, zagotavljanje informacij o pravnih vidikih in ukrepe za podporo ustanavljanju podjetja; (ii) individualne pogovore z zainteresiranimi delavci, da se pregleda njihov načrt in vzpostavi stik z organizacijami za poslovno podporo in ponudniki poslovnih storitev. 
            
            
               –Podpora za skupne projekte: Delavce, ki razmišljajo o tem, da bi kot skupina ustanovili „socialno podjetje“, bosta informirala in jim svetovala ter jim pomagala specializirana svetovalna služba in enota za prezaposlovanje. Ta podpora vključuje srečanja, namenjena informiranju in ozaveščanju o ustanavljanju podjetij in osnovnih vodstvenih spretnostih, ter svetovanje o ustanovitvi podjetja (npr. priprava poslovnega načrta, priprava pravnih statutov, trženje itd.). Odbor za podporo, ki ga sestavljajo predstavniki delodajalskih organizacij, sindikatov in FOREM-a, vlogo oceni in se odloči, ali bo nepovratna sredstva dodelil. Vsak delavec, ki sodeluje v projektu, lahko prejme nepovratna sredstva v višini 5 000 EUR (sredstva se združijo za vse sodelujoče delavce). Nepovratna sredstva se lahko uporabijo za nakup opreme, blaga, obveščanje javnosti, svetovanje, usposabljanje itd. Svetovalna služba bo upravljala nepovratna sredstva in FOREM-u poročala o uporabi izdatkov (računi in dokazila). 
            
            
               –Pomoči: Udeležencem bodo prav tako na voljo nadomestila za iskanje zaposlitve in usposabljanje.
            
            
               Prilagojene storitve, ki naj bi se zagotovile za mlade, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, temeljijo na podobnem pristopu, kot je opisan zgoraj, in vključujejo naslednje ukrepe: 
            
            
               –Mobilizacija ter informiranje in svetovanje Podrobna izdelava profila bo mladim omogočila, da bodo neposredno nadaljevali z izobraževanjem/usposabljanjem ali se udeležili posebnega uvajanja, namenjenega spodbujanju samozavesti in proučitvi interesov. 
            
            
               –Usposabljanje: Vrsto posebnih tečajev usposabljanja bodo izvajali bodisi FOREM bodisi centres de competences bodisi IFAPME.
            
            
               –Individualno izpopolnjevanje: Program individualnega izpopolnjevanja bo zasnovan za vsakega mladega, ki ni zaposlen, se ne izobražuje ali usposablja, ki sodeluje v tem ukrepu. 
            
            
               –Nadomestila: Nadomestila za iskanje zaposlitve, usposabljanje in mobilnost bodo prav tako ponujena udeležencem.
            
            
               19.Tukaj opisani predlagani ukrepi so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih ukrepov iz člena 7 uredbe o ESPG. Ti ukrepi ne nadomeščajo pasivnih ukrepov socialne zaščite.
            
            
               20.Belgijski organi so poslali zahtevane informacije o ukrepih, ki so za zadevna podjetja obvezni v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami. Potrdili so, da finančni prispevek iz ESPG ne bo nadomestil takšnih ukrepov.
            
            
               3.3.3.Ocena proračuna
            
            
               21.Predvideni skupni stroški so 3 040 069 EUR, kar vključuje izdatke za prilagojene storitve v višini 2 972 669 EUR in izdatke za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor in poročanje v višini 67 400 EUR.
            
            
               22.Skupni zaprošeni finančni prispevek iz ESPG znaša 1 824 041 EUR (60 % skupnih stroškov).
            
         
         
            
                     
                        Ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        Predvideno število udeležencev
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni stroški na udeleženca (v EUR
                           10
                        )
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni skupni stroški (v EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Prilagojene storitve (ukrepi na podlagi člena 7(1)(a) in (c) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                         Prezaposlovanje (Reconversion):
                     
                     
                        Pomoč/informiranje in svetovanje/vključevanje (Accompagnement/Orientation/Insertion)
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
                  
                     
                        2 849
                     
                  
                  
                     
                        1 390 089
                     
                  
               
                     
                        Spodbujanje pri iskanju zaposlitve (Dynamisation de la recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        163
                     
                  
                  
                     
                        32 500
                     
                  
               
                     
                         Usposabljanje (Formation)
                     
                     
                        Integrirano usposabljanje (Formations intégrées)
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        594
                     
                  
                  
                     
                        118 850
                     
                  
               
                     
                        Spodbujanje podjetništva (Aide à la création d’emploi)
                     
                     
                        Podpora za ustanavljanje podjetja (Autocreation d'emploi individuelle)
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        117
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
               
                     
                         Ozaveščanje o skupnih projektih (Sensibilisation aux projets collectifs) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        160
                     
                  
                  
                     
                        47 868
                     
                  
               
                     
                         Nepovratna sredstva za skupne projekte (Bourses de création de projets collectifs) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        5.000
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                         Mladi, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo: Mobilizacija ter informiranje in svetovanje (Mobilisation/accompagnement) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        3 350
                     
                  
                  
                     
                        1 004 896
                     
                  
               
                     
                        Mladi, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo: Integrirano usposabljanje (Formations intégrées)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        850
                     
                  
                  
                     
                        85 000
                     
                  
               
                     
                        Mladi, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo: Individualno izpopolnjevanje (Remédiation et mise à niveau)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        1.300
                     
                  
                  
                     
                        65 000
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (a):
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev: 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 829 203
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (95,17 %)
                     
                  
               
                     
                        Nadomestila in spodbude (ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                         Nadomestilo za iskanje zaposlitve (Allocations de recherche d'emploi) 
                     
                  
                  
                     
                        488
                     
                  
                  
                     
                        153
                     
                  
                  
                     
                        74 844
                     
                  
               
                     
                         Nadomestilo za usposabljanje (Allocations de formation) 
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        12 372
                     
                  
               
                     
                         Mladi, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo: Nadomestilo za iskanje zaposlitve (Allocations de recherche d'emploi) 
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        18 750
                     
                  
               
                     
                         Mladi, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo: Nadomestilo za mobilnost (Allocations de mobilité) 
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        18.750
                     
                  
               
                     
                         Mladi, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo: Nadomestilo za usposabljanje (Allocations de formation) 
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        12 500
                     
                  
               
                     
                         Pomoč za individualno izpopolnjevanje (Allocations remédiation) 
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        6 250
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (b):
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        143 466
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4,83 %)
                     
                  
               
                     
                         Ukrepi na podlagi člena 7(4) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        1. Priprava
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
               
                     
                        2. Upravljanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
               
                     
                        3. Širjenje informacij in obveščanje javnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        45 000
                     
                  
               
                     
                        4. Nadzor in poročanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        12 900
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (c):
                     
                     
                        Odstotek skupnih stroškov:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (2,22 %)
                     
                  
               
                     
                        Skupni stroški (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 040 069
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 % skupnih stroškov)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 824 041
                     
                  
               
               23.Stroški ukrepov, ki so v zgornji preglednici opredeljeni kot ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG, ne presegajo 35 % skupnih stroškov usklajenega svežnja prilagojenih storitev. Belgija je potrdila, da so ti ukrepi odvisni od dejavnega sodelovanja ciljnih prejemnikov pri iskanju zaposlitve ali usposabljanju.
            
            
               24.Belgija je potrdila, da stroški naložb za samozaposlovanje, ustanavljanje podjetij in delavske prevzeme ne bodo presegli 15 000 EUR na prejemnika.
            
            
               3.3.4.Obdobje upravičenosti izdatkov
            
            
               25.Belgija je prilagojene storitve za ciljne prejemnike začela izvajati 1. januarja 2015. Izdatki za ukrepe, navedene v odstavku 22, so torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 1. januarja 2015 do 17. decembra 2017, razen izdatkov za izobraževanje ali tečaje usposabljanja, ki trajajo dve leti ali več, ki bodo upravičeni do finančnega prispevka do 17. junija 2018.
            
            
               26.Upravni izdatki Belgije za izvajanje ESPG so se začeli 1. januarja 2015. Izdatki za ukrepe priprave, upravljanja, širjenja informacij in obveščanja javnosti, nadzora in poročanja so torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 1. januarja 2015 do 17. junija 2018. 
            
            
               3.3.5.Dopolnjevanje ukrepov, ki se financirajo z nacionalnimi sredstvi ali sredstvi Unije
            
            
               27.Viri nacionalnega vnaprejšnjega financiranja ali sofinanciranja so Javna služba za zaposlovanje Valonije (FOREM) in Valonska regija.
            
            
               28.Belgija je potrdila, da opisani ukrepi, ki prejmejo finančni prispevek iz ESPG, ne bodo financirani tudi iz drugih finančnih instrumentov Unije.
            
            
               3.3.6.Postopki za posvetovanje s ciljnimi prejemniki ali njihovimi predstavniki ali socialnimi partnerji ter lokalnimi in regionalnimi organi
            
            
               29.Belgija je navedla, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju z vsemi zainteresiranimi stranmi, vključno s socialnimi partnerji, podjetji in javnimi službami za zaposlovanje. Navedene zainteresirane strani bodo prek odbora za spremljanje pozorno spremljale izvajanje predlaganih ukrepov.
            
            
               3.4.Sistemi upravljanja in nadzora
            
            
               30.Vloga vsebuje opis sistema upravljanja in nadzora, ki opredeljuje odgovornosti vključenih organov. Belgija je Komisijo obvestila, da bodo finančni prispevek upravljali in nadzirali isti organi, ki so odgovorni za Evropski socialni sklad (ESS).
            
            
               3.5.Obveznosti zadevne države članice
            
            
               31.Belgija je predložila vsa potrebna zagotovila v zvezi z naslednjim: 
            
            
               –pri dostopu do predlaganih ukrepov in njihovem izvajanju bosta upoštevani načeli enakosti obravnave in nediskriminacije;
            
            
               –zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnih odpustih so bile upoštevane;
            
            
               –podjetja, ki so po odpustih nadaljevala svoje dejavnosti, so izpolnila svoje pravne obveznosti v zvezi z odpusti in so ustrezno poskrbela za svoje delavce;
            
            
               –predlagani ukrepi ne bodo prejeli finančne podpore iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije in preprečeno bo vsakršno dvojno financiranje;
            
            
               –predlagani ukrepi bodo dopolnjevali ukrepe, financirane iz strukturnih skladov;
            
         
         
            
               –finančni prispevek iz ESPG bo v skladu s postopkovnimi in materialnopravnimi pravili Unije o državni pomoči.
            
            
               4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               4.1.Proračunski predlog
            
            
               32.Sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020
                  11
               .
            
            
               33.Komisija po proučitvi vloge v zvezi s pogoji iz člena 13(1) uredbe o ESPG ter ob upoštevanju števila ciljnih prejemnikov, predlaganih ukrepov in ocenjenih stroškov predlaga uporabo sredstev ESPG v znesku 1 824 041 EUR, kar predstavlja 60 % skupnih stroškov predlaganih ukrepov, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo.
            
            
               34.Predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG bosta skupaj sprejela Evropski parlament in Svet v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  12
               .
            
            
               4.2.Povezani akti
            
            
               35.Komisija bo s tem predlogom sklepa o uporabi sredstev ESPG Evropskemu parlamentu in Svetu hkrati predložila tudi predlog za prerazporeditev zneska v višini 1 824 041 EUR v ustrezno proračunsko vrstico.
            
            
               36.Ko bo Komisija sprejela ta predlog sklepa o uporabi sredstev ESPG, bo hkrati z izvedbenim aktom sprejela sklep o finančnem prispevku, ki bo začel veljati na datum, ko bosta Evropski parlament in Svet sprejela predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG.
            
            
               Predlog
            
            
               SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            
            
               o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (vloga iz Belgije – EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery)
            
            
               EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  13
                ter zlasti člena 15(4) Uredbe,
            
            
               ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  14
                ter zlasti točke 13 Sporazuma,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Namen Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) je zagotavljanje podpore delavcem, ki so postali presežni zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, zaradi še vedno trajajoče svetovne finančne in gospodarske krize, ki jo obravnava Uredba (ES) št. 546/2009 Evropskega parlamenta in Sveta, ali nove svetovne finančne in gospodarske krize, in samozaposlenim osebam, ki so iz istih razlogov opustile dejavnost, ter pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
            
            
               (2)Sredstva ESPG ne smejo presegati najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013
                  15
               .
            
         
         
            
               (3)Belgija je 17. decembra 2015 vložila vlogo EGF/2015/012 BE/Hainaut Machinery za finančni prispevek iz ESPG po odpustih v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 28 NACE Revizija 2 (Proizvodnja drugih strojev in naprav) v regiji na ravni NUTS 2 Hainaut (BE32) v Belgiji.  Vloga je bila dopolnjena z dodatnimi informacijami v skladu s členom 8(3) Uredbe (EU) št. 1309/2013. Vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnega prispevka iz ESPG, kakor je določeno v členu 13 Uredbe (EU) št. 1309/2013. 
            
            
               (4)V skladu s členom 6(2) Uredbe (EU) št. 1309/2013 se je Belgija odločila, da prilagojene storitve, sofinancirane iz ESPG, zagotovi tudi 300 mladim, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo.
            
            
               (5)V skladu s členom 4(2) Uredbe (EU) št. 1309/2013 je vloga Belgije ocenjena za sprejemljivo, ker odpusti resno vplivajo na zaposlenost ter lokalno, regionalno ali nacionalno gospodarstvo.
            
            
               (6)Zato bi bilo treba uporabiti sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek v višini 1 824 041 EUR za vlogo, ki jo je vložila Belgija.
            
            
               (7)Da bi čim bolj skrajšali čas, potreben za uporabo sredstev ESPG, bi se moral ta sklep uporabljati od datuma sprejetja –
            
            
               SPREJELA NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               V okviru splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2016 se iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji uporabi vsota 1 824 041 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
            
            
               Člen 2
            
            
               Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. Uporablja se od [the date of its adoption]*.
            
            
               
                  16V Bruslju,
            
            
               
                  Za Evropski parlament
                        Za Svet
               
               
                  Predsednik
                        Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  V smislu člena 3 uredbe o ESPG.
               
               
                  
                     (3)
                  Uredba Komisije (EU) št. 1046/2012 z dne 8. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) glede pošiljanja časovnih vrst za novo regionalno razčlenitev (UL L 310, 9.11.2012, str. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  UL L 393, 30.12.2006, str. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  V skladu s četrtim odstavkom člena 7 Uredbe (EU) št. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  Podatki OFF-Highway Research, Annual Review and a Forecast to 2014 (Letni pregled in napovedi do 2014), april 2010.
               
               
                  
                     (7)
                  SPF Economie, Classes moyennes et Energie, Enquête sur les forces de travail, 2015.
               
               
                  
                     (8)
                  Javna služba za zaposlovanje Valonije.
               
               
                  
                     (9)
                  IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) je javni zavod za usposabljanje, ki zagotavlja z delom povezano dualno izobraževanje v obliki vajeništev in posebne programe za direktorje MSP.
               
               
                  
                     (10)
                  Približni zneski na podlagi števila udeležencev in skupnih stroškov.
               
               
                  
                     (11)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 884.
               
               
                  
                     (12)
                  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (13)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (14)
                  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (15)
                  Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884).
               
               
                  
                     (16)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.