CELEX: 52022PC0055
Language: sk
Date: 2022-02-03
Title: Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/954 o rámci pre vydávanie, overovanie a uznávanie interoperabilných potvrdení o očkovaní proti ochoreniu COVID-19, o vykonaní testu a prekonaní tohto ochorenia (digitálny COVID preukaz EÚ), pokiaľ ide o štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú na území členských štátov alebo v nich majú oprávnený pobyt, počas pandémie ochorenia COVID-19

EURÓPSKA
                            KOMISIA

                                                    V Bruseli 3. 2. 2022
                                                    COM(2022) 55 final

                                                    2022/0030 (COD)

                                            Návrh

                 NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

          ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/954 o rámci pre vydávanie, overovanie
        a uznávanie interoperabilných potvrdení o očkovaní proti ochoreniu COVID-19,
     o vykonaní testu a prekonaní tohto ochorenia (digitálny COVID preukaz EÚ), pokiaľ
       ide o štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú na území
        členských štátov alebo v nich majú oprávnený pobyt, počas pandémie ochorenia
                                            COVID-19

SK                                                                                          SK
 ---pagebreak---                                           DÔVODOVÁ SPRÁVA

     1.       KONTEXT NÁVRHU
     •        Dôvody a ciele návrhu
     V súlade s Dohovorom, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda1, štátni príslušníci tretích
     krajín, ktorí majú oprávnený pobyt v členskom štáte alebo sa v ňom oprávnene zdržiavajú,
     môžu voľne cestovať na území iných členských štátov za predpokladu, že spĺňajú určité
     podmienky. Politika Únie, vďaka ktorej sa pri prekračovaní vnútorných hraníc nevykonávajú
     kontroly osôb, teda prináša výhody nielen občanom Únie, ale aj štátnym príslušníkom tretích
     krajín, ktorí majú právo cestovať v rámci EÚ. Niektoré obmedzenia, prijaté členskými štátmi
     na obmedzenie šírenia koronavírusu 2 spôsobujúceho ťažký akútny respiračný syndróm
     (SARS-CoV-2), ktorý vyvoláva koronavírusové ochorenie 2019 (ďalej len „ochorenie
     COVID-19“), však ovplyvnili uplatňovanie uvedeného práva. Tieto opatrenia často
     pozostávali z obmedzení vstupu alebo iných osobitných požiadaviek vzťahujúcich sa na
     cezhraničných cestujúcich, napríklad povinnosti podrobiť sa karanténe alebo samoizolácii
     alebo podstúpiť test na infekciu SARS-CoV-2 pred príchodom a/alebo po ňom.
     S cieľom uľahčiť voľný pohyb počas pandémie ochorenia COVID-19 Európsky parlament a Rada
     prijali 14. júna 2021 nariadenie (EÚ) 2021/9532 založené na článku 21 Zmluvy o fungovaní
     Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), ktorým sa stanovuje rámec digitálnych COVID preukazov
     EÚ pre vydávanie, overovanie a uznávanie interoperabilných potvrdení o očkovaní proti
     ochoreniu COVID-19, o vykonaní testu a prekonaní tohto ochorenia. Nariadenie (EÚ) 2021/953
     uľahčuje voľný pohyb tým, že občanom Únie a ich rodinným príslušníkom, ktorí môžu byť
     štátnymi príslušníkmi tretích krajín, poskytuje interoperabilné a vzájomne uznávané potvrdenia
     o očkovaní proti ochoreniu COVID-19, o vykonaní testu a prekonaní ochorenia, ktoré môžu
     používať pri cestovaní. Keď členské štáty upustia od určitých obmedzení voľného pohybu osôb,
     ktoré sú držiteľmi dokladu o očkovaní, vykonaní testu alebo prekonaní ochorenia, digitálny
     COVID preukaz EÚ občanom pomáha tieto výnimky využívať.
     V ten istý deň Európsky parlament a Rada prijali nariadenie (EÚ) 2021/9543 založené na článku
     77 ZFEÚ na uľahčenie cestovania v rámci schengenského priestoru počas pandémie ochorenia
     COVID-19, ktorým sa rozširuje rámec digitálnych COVID preukazov EÚ na štátnych
     príslušníkov tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú alebo majú oprávnený pobyt na území
     členských štátov a ktorí sú oprávnení cestovať do iných členských štátov v súlade s právom EÚ.
     Ukázalo sa tiež, že systém digitálnych COVID preukazov EÚ je jediným fungujúcim systémom
     potvrdení súvisiacich s ochorením COVID-19, ktorý je schopný prevádzky na medzinárodnej úrovni vo
     veľkom rozsahu. Digitálny COVID preukaz EÚ tak nadobúda čoraz väčší význam na medzinárodnej
     úrovni a prispieva k zvládaniu pandémie na medzinárodnej úrovni tým, že uľahčuje bezpečné
     medzinárodné cestovanie a medzinárodnú obnovu. K 31. januáru 2022 boli do systému digitálnych
     COVID preukazov EÚ zapojené tri krajiny Európskeho hospodárskeho priestoru, ktoré nie sú členmi

     1
            Ú. v. ES L 239, 22.9.2000, s. 19.
     2
            Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/953 zo 14. júna 2021 o rámci pre vydávanie,
            overovanie a uznávanie interoperabilných potvrdení o očkovaní proti ochoreniu COVID-19, o vykonaní
            testu a prekonaní tohto ochorenia (digitálny COVID preukaz EÚ) s cieľom uľahčiť voľný pohyb počas
            pandémie ochorenia COVID-19 (Ú. v. EÚ L 211, 15.6.2021, s. 1).
     3
            Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/954 zo 14. júna 2021 o rámci pre vydávanie,
            overovanie a uznávanie interoperabilných potvrdení o očkovaní proti ochoreniu COVID-19, o vykonaní
            testu a prekonaní tohto ochorenia (digitálny COVID preukaz EÚ), pokiaľ ide o štátnych príslušníkov
            tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú na území členských štátov alebo v nich majú oprávnený
            pobyt, počas pandémie ochorenia COVID-19 (Ú. v. EÚ L 211, 15.6.2021, s. 24).

SK                                                      1                                                         SK
 ---pagebreak---      EÚ4, Švajčiarsko5 a 29 ďalších tretích krajín a území6, pričom sa očakáva, že v budúcnosti pribudnú
     ďalšie. Systém digitálnych COVID preukazov EÚ sa považuje za jedno z kľúčových digitálnych riešení
     na obnovenie medzinárodnej mobility7 a Medzinárodné združenie leteckých prepravcov vyzýva krajiny,
     aby digitálny COVID preukaz EÚ prijali ako globálny štandard8. Komisia bude naďalej poskytovať
     pomoc tretím krajinám pri vývoji systémov interoperabilných potvrdení súvisiacich s ochorením
     COVID-19. Jej súčasťou môže byť ponuka doplnkových referenčných riešení s otvoreným zdrojovým
     kódom, ktoré umožňujú konverziu potvrdení tretích krajín na formát, ktorý je interoperabilný
     s digitálnym COVID preukazom EÚ, keďže je možné pripojiť aj tretie krajiny, v prípade ktorých sa
     interoperabilita ich potvrdení zaistí konverziou9.
     Digitálny COVID preukaz EÚ bol od svojho prijatia úspešne zavedený v celej Únii, pričom do
     konca roka 2021 bola vydaná viac ako jedna miliarda potvrdení. Digitálny COVID preukaz EÚ
     je teda široko dostupný a spoľahlivo uznávaný nástroj, ktorý uľahčuje nielen voľný pohyb
     občanov Únie a ich rodinných príslušníkov, ale aj cestovanie vyššie uvedených kategórií
     štátnych príslušníkov tretích krajín v rámci EÚ počas pandémie ochorenia COVID-19.
     Od prijatia nariadení (EÚ) 2021/953 a 2021/954 sa epidemiologická situácia v súvislosti
     s pandémiou ochorenia COVID-19 výrazne zmenila. Na jednej strane sa celosvetovo zvýšila
     zaočkovanosť vrátane zaočkovanosti posilňovacími dávkami.
     Na druhej strane šírenie znepokojujúceho variantu delta v druhom polroku 2021 viedlo
     k výraznému nárastu počtu infekcií, hospitalizácií a úmrtí, takže členské štáty boli nútené prijať
     prísne opatrenia v oblasti verejného zdravia, aby chránili svoje kapacity systémov zdravotnej
     starostlivosti. Začiatkom roka 2022 znepokojujúci variant SARS-CoV-2 s názvom „omikron“
     spôsobil prudký nárast počtu prípadov ochorenia COVID-19, pričom rýchlo nahradil variant delta
     a dosiahol bezprecedentnú intenzitu komunitného prenosu v celej Únii a mimo nej.
     V súčasnosti nie je možné predpovedať, aký dosah bude mať prípadný nárast infekcií v druhej
     polovici roka 2022. Okrem toho nemožno vylúčiť ani prípadné zhoršenie pandemickej
     situácie v dôsledku vzniku nových znepokojujúcich variantov vírusu SARS-CoV-2.
     Vzhľadom na uvedené skutočnosti nemožno vylúčiť, že členské štáty budú naďalej vyžadovať
     od štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú alebo majú oprávnený
     pobyt na území členských štátov a ktorí sú oprávnení cestovať do iných členských štátov
     v súlade s právom EÚ, aby predložili doklad o očkovaní proti ochoreniu COVID-19,
     vykonaní testu alebo prekonaní tohto ochorenia aj po 30. júni 2022, t. j. po dátume, keď má
     uplynúť platnosť nariadení (EÚ) 2021/953 a 2021/954. Preto je dôležité zaistiť, aby bolo
     možné digitálne COVID preukazy EÚ používať po uvedenom dátume.
     Keďže zároveň platí, že akékoľvek obmedzenia voľného pohybu osôb v rámci Únie, ktoré
     boli zavedené s cieľom obmedziť šírenie vírusu SARS-CoV-2, vrátane požiadavky predkladať
     digitálne COVID preukazy EÚ, by sa mali zrušiť hneď, ako to epidemiologická situácia
     umožní, Komisia prostredníctvom zmeny nariadenia (EÚ) 2021/954 navrhuje zachovať
     existujúce odkazy na nariadenie (EÚ) 2021/953 a zaviesť dynamický odkaz na to isté
     nariadenie v súvislosti s obdobím platnosti nariadenia (EÚ) 2021/954.
     4
            Island, Lichtenštajnsko a Nórsko.
     5
            Občania Únie a štátni príslušníci Švajčiarska požívajú recipročné práva, pokiaľ ide o vstup a pobyt, a to
            na základe Dohody medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane
            a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej o voľnom pohybe osôb (Ú. v. ES L 114, 30.4.2002, s. 6).
     6
            https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/safe-covid-19-vaccines-
            europeans/eu-digital-covid-certificate_sk#recognition-of-covid-certificates-from-third-non-eu-countries
     7
            https://wttc.org/News-Article/WTTC-identifies-digital-solutions-for-governments-worldwide-to-
            significantly-restore-international-mobility
     8
            https://www.iata.org/en/pressroom/2021-releases/2021-08-26-01/
     9
            Prostredníctvom vykonávacieho aktu prijatého podľa článku 8 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/953.

SK                                                         2                                                            SK
 ---pagebreak---      •       Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
     Týmto návrhom nie sú dotknuté schengenské pravidlá, pokiaľ ide o podmienky vstupu pre
     štátnych príslušníkov tretích krajín. Navrhované nariadenie by sa v žiadnom prípade nemalo
     chápať tak, že má podporovať alebo uľahčovať obnovenie hraničných kontrol na vnútorných
     hraniciach, ktoré musia zostať krajným opatrením podliehajúcim podmienkam stanoveným
     v nariadení (EÚ) 2016/399 (Kódex schengenských hraníc). 10
     Komisia vo svojom návrhu odporúčania Rady, ktorým sa mení odporúčanie (EÚ) 2020/912
     o dočasnom obmedzení ciest do EÚ, ktoré nie sú nevyhnutné, a o možnom zrušení tohto
     obmedzenia11, navrhla vytvoriť jasné prepojenie medzi odporúčaním Rady (EÚ) 2020/912
     a digitálnym COVID preukazom EÚ s cieľom pomôcť orgánom členských štátov pri
     overovaní pravosti, platnosti a integrity potvrdení vydaných tretími krajinami.

     •       Súlad s ostatnými politikami Únie
     Tento návrh je súčasťou balíka opatrení Únie v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19.
     Vychádza najmä z práce vykonanej vo Výbore pre zdravotnú bezpečnosť, v sieti
     elektronického zdravotníctva a vo Výbore pre digitálne COVID preukazy EÚ.
     Tento návrh dopĺňa návrh COM(2022) 50, ktorého cieľom je predĺžiť obdobie uplatňovania
     nariadenia (EÚ) 2021/953 o rámci pre vydávanie, overovanie a uznávanie interoperabilných
     potvrdení o očkovaní proti ochoreniu COVID-19, o vykonaní testu a prekonaní tohto
     ochorenia (digitálny COVID preukaz EÚ) s cieľom uľahčiť voľný pohyb počas pandémie
     ochorenia COVID-19.
     V tomto návrhu sa takisto plne rešpektujú právomoci členských štátov pri vymedzovaní ich
     zdravotnej politiky (článok 168 ZFEÚ).
     Tento návrh je v súlade s politikou Únie v oblasti prisťahovalectva štátnych príslušníkov
     tretích krajín.

     2.      PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
     •       Právny základ
     V článku 77 ods. 2 písm. c) ZFEÚ sa stanovuje, že Únia stanoví podmienky, za ktorých štátni
     príslušníci tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú na území Únie alebo v nej majú
     oprávnený pobyt, majú počas krátkeho obdobia slobodu voľne cestovať v rámci Únie.
     Uplatňuje sa riadny legislatívny postup.

     Návrhom by sa zmenilo nariadenie (EÚ) 2021/954, ktoré je takisto založené na článku 77 ods.
     2 písm. c) ZFEÚ.

     10
            Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 z 9. marca 2016, ktorým sa ustanovuje
            kódex Únie o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Ú. v. EÚ L 77, 23.3.2016, s. 1).
     11
            COM(2021) 754 final.

SK                                                   3                                                      SK
 ---pagebreak---      •       Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)
     Ciele tohto návrhu, a to predĺžiť uplatňovanie nariadenia (EÚ) 2021/954, nemôžu členské
     štáty dosiahnuť samostatne. Preto sú potrebné opatrenia na úrovni EÚ.
     Ak by sa neprijali opatrenia na úrovni Únie, nariadenie (EÚ) 2021/954 by sa prestalo
     uplatňovať a v dôsledku toho by štátni príslušníci tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú
     alebo majú oprávnený pobyt na území členských štátov EÚ/EHP a ktorí sú oprávnení
     cestovať do iných členských štátov v súlade s právom EÚ, nemohli viac žiadať
     o interoperabilné potvrdenia o očkovaní proti ochoreniu COVID-19, o vykonaní testu
     a prekonaní tohto ochorenia, ani ich v konečnom dôsledku používať.
     •       Proporcionalita
     Opatrenia EÚ môžu priniesť značnú pridanú hodnotu pri riešení uvedených výziev a sú
     jediným spôsobom, ako možno dosiahnuť a zachovať jednotný, zjednodušený a uznávaný
     rámec potvrdení súvisiacich s ochorením COVID-19.
     Prijatie jednostranných alebo nekoordinovaných opatrení týkajúcich sa zdravotných potvrdení
     v súvislosti s COVID-19 môže viesť k opatreniam, ktoré obmedzujú možnosť štátnych
     príslušníkov tretích krajín, ktorí sú oprávnení cestovať v rámci Únie, absolvovať takúto cestu.
     Navrhovaná zmena by sa mala uplatňovať v súlade s nariadením (EÚ) 2021/953, ktoré sa má
     zmeniť návrhom COM(2022) 50 final a následne umožňovať, aby sa používanie digitálneho
     COVID preukazu EÚ predĺžilo na obmedzený čas, pokiaľ ide o štátnych príslušníkov tretích
     krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú v Únii alebo v nej majú oprávnený pobyt a ktorí sú
     oprávnení cestovať v rámci Únie.
     •       Výber nástroja
     Nariadenie zabezpečuje priame, okamžité a spoločné vykonávanie práva EÚ vo všetkých
     členských štátoch.

     3.      VÝSLEDKY   HODNOTENÍ    EX    POST,   KONZULTÁCIÍ                                   SO
             ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
     •       Konzultácie so zainteresovanými stranami
     V návrhu sa zohľadňujú pravidelné diskusie s orgánmi členských štátov na rôznych fórach.
     •       Získavanie a využívanie expertízy
     Návrh vychádza z epidemiologických informácií a posúdení, ktoré poskytlo Európske
     centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC), z posúdenia bezpečnosti, účinnosti
     a kvality vakcín proti ochoreniu COVID-19, ktoré vykonala Európska agentúra pre lieky
     (EMA), technických výmen, ktoré prebehli v rámci Výboru pre zdravotnú bezpečnosť, jeho
     technickej pracovnej skupiny pre diagnostické testy na COVID-19 a siete elektronického
     zdravotníctva, ako aj z relevantných dostupných vedeckých dôkazov.
     •       Posúdenie vplyvu
     Vzhľadom na naliehavosť situácie Komisia nevykonala posúdenie vplyvu.

     •       Základné práva
     Z tohto návrhu vyplýva spracovanie osobných údajov vrátane zdravotných údajov. Existujú
     možné vplyvy na základné práva jednotlivcov, konkrétne v súvislosti s článkom 7 charty,
     pokiaľ ide o rešpektovanie súkromného života, a článkom 8, pokiaľ ide o právo na ochranu
     osobných údajov. Spracovanie osobných údajov jednotlivcov vrátane zberu osobných údajov,

SK                                                  4                                                   SK
 ---pagebreak---      prístupu k nim a ich používania má vplyv na právo na súkromie a právo na ochranu osobných
     údajov podľa charty. Zásah do týchto základných práv musí byť opodstatnený.
     Pokiaľ ide o právo na ochranu osobných údajov vrátane bezpečnosti údajov, uplatňuje sa
     naďalej nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/67912. Neplánuje sa žiadna
     výnimka z režimu ochrany údajov Únie a členské štáty musia zaviesť jasné pravidlá,
     podmienky a rozsiahle záruky v súlade s pravidlami EÚ v oblasti ochrany údajov.

     4.      VPLYV NA ROZPOČET
     Na financovanie opatrení na podporu tejto iniciatívy sa bude vzťahovať legislatívny finančný
     výkaz predložený spolu s návrhom COM(2022) 50 final.

     5.      ĎALŠIE PRVKY
     •       Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ
     Neuplatňuje sa.

     •       Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu
     Článkom 1 návrhu sa mení obdobie uplatňovania nariadenia (EÚ) 2021/954.

     V článku 2 sa stanovuje zrýchlené nadobudnutie účinnosti tohto nariadenia.

     12
            Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb
            pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica
            95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

SK                                                     5                                                       SK
 ---pagebreak---                                                                   2022/0030 (COD)

                                                        Návrh

                       NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

               ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/954 o rámci pre vydávanie, overovanie
             a uznávanie interoperabilných potvrdení o očkovaní proti ochoreniu COVID-19,
          o vykonaní testu a prekonaní tohto ochorenia (digitálny COVID preukaz EÚ), pokiaľ
            ide o štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú na území
             členských štátov alebo v nich majú oprávnený pobyt, počas pandémie ochorenia
                                                 COVID-19

     EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
     so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 77 ods. 2 písm. c),
     so zreteľom na návrh Európskej komisie,
     konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,
     keďže:
     (1)       Podľa schengenského acquis sa štátni príslušníci tretích krajín s oprávneným pobytom
               v Únii a štátni príslušníci tretích krajín, ktorí oprávnene vstúpili na územie členského
               štátu, môžu slobodne pohybovať na území všetkých ostatných členských štátov počas
               90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia13.
     (2)       Európsky parlament a Rada prijali 14. júna 2021 nariadenie (EÚ) 2021/953, ktorým sa
               zriaďuje digitálny COVID preukaz EÚ14. Uvedeným nariadením sa stanovuje
               spoločný rámec pre vydávanie, overovanie a uznávanie interoperabilných potvrdení
               o očkovaní proti ochoreniu COVID-19, o vykonaní testu a prekonaní tohto ochorenia
               s cieľom uľahčiť voľný pohyb občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov počas
               pandémie ochorenia COVID-19. Nariadenie (EÚ) 2021/953 dopĺňa nariadenie
               Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/95415, ktorým sa rámec pre digitálne
               COVID preukazy EÚ rozširuje na štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa
               oprávnene zdržiavajú alebo majú oprávnený pobyt na území členských štátov a ktorí
               sú oprávnení cestovať do iných členských štátov v súlade s právom Únie.
     (3)       Platnosť nariadení (EÚ) 2021/953 a (EÚ) 2021/954 má uplynúť 30. júna 2022.
               Pandémia však stále trvá a nedávne objavenie sa a šírenie znepokojujúceho variantu

     13
               Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 z 9. marca 2016, ktorým sa ustanovuje
               kódex Únie o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc)
               (Ú. v. EÚ L 77, 23.3.2016, s. 1).
     14
               Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/953 zo 14. júna 2021 o rámci pre vydávanie,
               overovanie a uznávanie interoperabilných potvrdení o očkovaní proti ochoreniu COVID-19, o vykonaní
               testu a prekonaní tohto ochorenia (digitálny COVID preukaz EÚ) s cieľom uľahčiť voľný pohyb počas
               pandémie ochorenia COVID-19 (Ú. v. EÚ L 211, 15.6.2021, s. 1).
     15
               Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/954 zo 14. júna 2021 o rámci pre vydávanie,
               overovanie a uznávanie interoperabilných potvrdení o očkovaní proti ochoreniu COVID-19, o vykonaní
               testu a prekonaní tohto ochorenia (digitálny COVID preukaz EÚ), pokiaľ ide o štátnych príslušníkov
               tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú na území členských štátov alebo v nich majú oprávnený
               pobyt, počas pandémie ochorenia COVID-19 (Ú. v. EÚ L 211, 15.6.2021, s. 24).

SK                                                         6                                                         SK
 ---pagebreak---            „omikron“ naďalej negatívne vplýva na cestovanie v rámci Únie. Digitálny COVID
           preukaz EÚ je preto stále dôležitý a treba umožniť, aby sa mohol ďalej používať.
     (4)   Uplatňovanie nariadenia (EÚ) 2021/953 sa má predĺžiť o 12 mesiacov. Keďže cieľom
           nariadenia (EÚ) 2021/954 je rozšíriť uplatňovanie nariadenia (EÚ) 2021/953 na určité
           kategórie štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú alebo majú
           oprávnený pobyt v Únii, obdobie jeho uplatňovania by malo byť priamo prepojené
           s obdobím uplatňovania nariadenia (EÚ) 2021/953. Nariadenie (EÚ) 2021/954 by sa
           preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
     (5)   Toto nariadenie by sa nemalo vykladať tak, že má uľahčovať alebo podporovať
           prijímanie cestovných obmedzení v reakcii na pandémiu. Okrem toho akákoľvek
           potreba overovať potvrdenia stanovené nariadením (EÚ) 2021/953 by sa nemala
           považovať za dôvod na dočasné obnovenie kontrol na vnútorných hraniciach.
           Kontroly na vnútorných hraniciach by mali zostať krajným opatrením s prihliadnutím
           na osobitné pravidlá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
           2016/399 (Kódex schengenských hraníc).
     (6)   V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený
           k Zmluve o Európskej únii a ZFEÚ, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto
           nariadenia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu. Vzhľadom na to, že
           toto nariadenie je založené na schengenskom acquis, sa Dánsko v súlade s článkom 4
           uvedeného protokolu rozhodne do šiestich mesiacov po rozhodnutí Rady o tomto
           nariadení, či ho bude transponovať do svojho vnútroštátneho práva.
     (7)   Toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorom sa
           Írsko nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2002/192/ES16; Írsko sa preto
           nezúčastňuje na jeho prijatí, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.
           S cieľom umožniť členským štátom uznávať za podmienok stanovených v nariadení
           (EÚ) 2021/953 potvrdenia súvisiace s ochorením COVID-19 vydané Írskom štátnym
           príslušníkom tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú alebo majú oprávnený pobyt
           na jeho území, na účely uľahčenia cestovania na území členských štátov, by Írsko
           malo uvedeným štátnym príslušníkom tretích krajín vydávať potvrdenia súvisiace
           s ochorením COVID-19, ktoré spĺňajú požiadavky rámca dôvery digitálneho COVID
           preukazu EÚ. Írsko a ostatné členské štáty by mali uznávať potvrdenia vydané štátnym
           príslušníkom tretích krajín, na ktorých sa vzťahuje toto nariadenie, na základe
           reciprocity.
     (8)   Pokiaľ ide o Bulharsko, Cyprus, Chorvátsko a Rumunsko, toto nariadenie predstavuje
           akt, ktorý predstavuje vývoj schengenského acquis v zmysle článku 3 ods. 1 aktu
           o pristúpení z roku 2003, článku 4 ods. 1 aktu o pristúpení z roku 2005 a článku 4 ods.
           1 aktu o pristúpení z roku 2011.
     (9)   Pokiaľ ide o Island a Nórsko, toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení
           schengenského acquis v zmysle dohody uzavretej medzi Radou Európskej únie
           a Islandskou republikou a Nórskym kráľovstvom o pridružení Islandskej republiky
           a Nórskeho kráľovstva pri vykonávaní, uplatňovaní a rozvoji schengenského acquis,
           ktoré patria do oblasti uvedenej v článku 1 bode C rozhodnutia Rady 1999/437/ES17.

     16
           Rozhodnutie Rady z 28. februára 2002 o požiadavke Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach
           schengenského acquis (Ú. v. ES L 64, 7.3.2002, s. 20).
     17
           Rozhodnutie Rady zo 17. mája 1999 o určitých vykonávacích predpisoch k Dohode uzavretej medzi
           Radou Európskej únie a Islandskou republikou a Nórskym kráľovstvom o pridružení týchto dvoch
           štátov pri vykonávaní, uplatňovaní a vývoji schengenského acquis (Ú. v. ES L 176, 10.7.1999, s. 31).

SK                                                     7                                                          SK
 ---pagebreak---      (10)   Pokiaľ ide o Švajčiarsko, toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení schengenského
            acquis v zmysle Dohody medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom
            a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej konfederácie k vykonávaniu,
            uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis, ktoré patria do oblasti uvedenej
            v článku 1 bode C rozhodnutia 1999/437/ES v spojení s článkom 3 rozhodnutia Rady
            2008/146/ES18.
     (11)   Pokiaľ ide o Lichtenštajnsko, toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení
            schengenského acquis v zmysle Protokolu medzi Európskou úniou, Európskym
            spoločenstvom, Švajčiarskou konfederáciou a Lichtenštajnským kniežatstvom
            o pristúpení Lichtenštajnského kniežatstva k Dohode medzi Európskou úniou,
            Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej
            konfederácie k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis, ktoré
            patria do oblasti uvedenej v článku 1 bode C rozhodnutia 1999/437/ES v spojení
            s článkom 3 rozhodnutia Rady 2011/350/EÚ19.
     (12)   Vzhľadom na naliehavosť situácie súvisiacej s pandémiou ochorenia COVID-19 by
            toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom
            vestníku Európskej únie.
     (13)   V súlade s článkom 42 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/172520
            sa konzultovalo s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov a s Európskym
            výborom pre ochranu údajov, ktorí vydali [...] stanovisko,
     PRIJALI TOTO NARIADENIE:

                                                   Článok 1
     Článok 3 nariadenia (EÚ) 2021/954 sa nahrádza takto:

                                                   „Článok 3

     Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku
     Európskej únie.

     Uplatňuje sa od 1. júla 2021 dovtedy, kým sa uplatňuje nariadenie (EÚ) 2021/953.“

                                                   Článok 2
     Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku
     Európskej únie.
     18
            Rozhodnutie Rady z 28. januára 2008 o uzavretí v mene Európskeho spoločenstva Dohody medzi
            Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej
            konfederácie k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis (Ú. v. EÚ L 53, 27.2.2008,
            s. 1).
     19
            Rozhodnutie Rady zo 7. marca 2011 o uzavretí v mene Európskej únie Protokolu medzi Európskou
            úniou, Európskym spoločenstvom, Švajčiarskou konfederáciou a Lichtenštajnským kniežatstvom
            o pristúpení Lichtenštajnského kniežatstva k Dohode medzi Európskou úniou, Európskym
            spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej konfederácie k implementácii,
            uplatňovaniu a rozvoju schengenského acquis, ktoré sa vzťahuje na zrušenie kontrol na vnútorných
            hraniciach a pohyb osôb (Ú. v. EÚ L 160, 18.6.2011, s. 19).
     20
            Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických
            osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom
            pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES
            (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39).

SK                                                      8                                                        SK
 ---pagebreak---      Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné v členských štátoch
     v súlade so zmluvami.
     V Bruseli

     Za Európsky parlament                  Za Radu
     predsedníčka                           predseda

SK                                            9                                             SK