CELEX: C2004/035/08
Language: da
Date: 2004-02-07 00:00:00
Title: Sag C-519/03: Sag anlagt den 12. december 2003 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Storhertugdømmet Luxembourg.

7.2.2004                 DA                              Den Europæiske Unions Tidende                                                  C 35/5
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                 bourg af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved
                                                                          D. Martin, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i
Kommissionen er af den opfattelse, at den omstændighed, at                Luxembourg.
den i denne sag omhandlede aftale henhører under anvendel-
sesområdet for Rådets direktiv 92/50/EØF (1), som ændret ved              Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/52/EF (2), ikke
udelukker anvendelse af det i Telaustria-dommen (3) fastslåede            1.     Det fastslås, at Storhertugdømmet Luxembourg har tilsi-
princip, som følger af de grundlæggende friheder, der er                         desat sine forpligtelser i henhold til § 2, nr. 1, i kapitel II
nedfældet i traktaten, samt anvendelse af generelle principper,                  i bilaget til Rådets direktiv 96/34/EF af 3. juni 1996 om
som kommer særligt til udtryk i disse grundlæggende friheder.                    den rammeaftale vedrørende forældreorlov, der er indgået
Medlemsstaternes forpligtelse til at overholde generelle princip-                af UNICE, CEEP og EFS (1), idet det har vedtaget artikel 7,
per er fastslået ved en almindelig forpligtelse for de ordregiven-               stk. 2, og artikel 19, stk. 5, i lov af 12. februar 1999 om
de myndigheder til at sørge for, at der ikke finder forskelsbe-                  indførelse af en forældreorlov og en familieorlov, som
handling sted mellem forskellige tjenesteydere, hvilket også                     fastsætter:
fremgår af direktivets artikel 3, stk. 2 (se ovenfor). Denne
forpligtelse påhviler de irske myndigheder såvel med hensyn                      —     at barselsorloven træder i stedet for forældreorloven
til bilag 1B tjenesteydelser som med hensyn til bilag 1A                               og
tjenesteydelser.
                                                                                 —     en frist for, hvornår en individuel ret til forældreor-
Kommissionen har gjort gældende, at dennes analyse er den                              lov bevilges.
eneste, der kan anses for at være i overensstemmelse med de i
traktaten indeholdte markedsøkomiske overvejelser. Domsto-                2.     Storhertugdømmet Luxembourg tilpligtes at betale sagens
lens retspraksis fastslår klart, at traktatens bestemmelser om                   omkostninger.
etableringsfrihed og frihed i forbindelse med tjenesteydelser
pålægger medlemsstaterne forpligtelser med hensyn til indgåel-
                                                                          Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
se af offentlige aftaler uden for direktivernes anvendelsesområ-
de. Dette gælder for kontrakttyper (såsom koncessionskontrak-
ter om offentlige tjenesteydelser), som ikke er udtrykkeligt              1. Barselsorloven har et helt andet formål end forældreor-
omfattet, og også for den type kontrakter, som er omfattet,               loven. Desuden er det i rammeaftalens § 2, nr. 1, udtrykkeligt
men hvor værdien ligger under den tærskel, der er fastsat i de            fastsat, at forældreorloven er en individuel ret af mindst tre
forskellige direktiver.                                                   måneders varighed. En bestemmelse om, at forældreorloven
                                                                          skal afsluttes, når barselsorloven påbegyndes, er således ufore-
Kommissionen har på denne baggrund anført, at det vil være i              nelig med nævnte bestemmelse i bilaget til direktiv 96/34. En
direkte modstrid med logikken bag det indre marked, såfremt               kvinde, som påbegynder sin barselsorlov i løbet af dennes
medlemsstaterne på trods af, at fællesskabsretten kræver en               forældreorlov, bør — når henses til den individuelle ret til en
tilstrækkelig grad af offentliggørelse i sådanne situationer, også        forældreorlov af mindst tre måneders varighed, der følger af
selvom kontrakten på grund af dens opbygning eller værdi                  rammeaftalens § 2, nr. 1 — have ret til at udskyde den del af
falder uden for anvendelsesområdet for direktiverne, ikke                 forældreorloven, som hun som følge af barselsorloven ikke har
desto mindre ikke behøvede på nogen måde at offentliggøre                 taget.
kontrakter (hvis værdi ligger over de fastsatte tærskler) alene
med den begrundelse, at de tjenesteydelser, kontrakterne                  2. Ved at stille krav om, at børnene skal være født eller
vedrører, falder inden for anvendelsesområdet for direktivets             adopteret efter den 31. december 1998, har de luxembourgske
bilag 1B.                                                                 myndigheder stillet en betingelse, som ikke er tilladt i henhold
                                                                          til direktivet.
(1) af 18.6.1992 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse
    af offentlige tjenesteydelsesaftaler (EFT L 209 af 24.7.1992, s. 1).
(2) af 13.10.1997 om ændring af direktiv 92/50/EØF, 93/36/EØF og          (1) EFT L 145 af 19.6.1996, s. 4.
    93/37/EØF om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til
    indgåelse af henholdsvis offentlige tjenesteydelsesaftaler, aftaler
    om offentlige indkøb og offentlige bygge- og anlægskontrakter
    (EFT L 328 af 28.11.1997, s. 1).
(3) Sag C-324/98, Telaustria Verlags GmbH mod Telecom Austria
    AG, Sml. 2000, I, s. 10745.                                           Sag anlagt den 28. januar 2004 af Kommissionen for De
                                                                          Europæiske Fællesskaber mod Rådet for Den Europæiske
                                                                                                          Union
Sag anlagt den 12. december 2003 af Kommissionen                                                       (Sag C-27/04)
for De Europæiske Fællesskaber mod Storhertugdømmet
                             Luxembourg.                                                              (2004/C 35/09)
                            (Sag C-519/03)
                                                                          Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
                            (2004/C 35/08)                                28. januar 2004 anlagt sag mod Rådet for Den Europæiske
                                                                          Union af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 12. de-                M. Petite, A. van Solinge et P. Aalto, som befuldmægtigede, og
cember 2003 anlagt sag mod Storhertugdømmet Luxem-                        med valgt adresse i Luxembourg.