CELEX: 62008CN0188
Language: nl
Date: 2008-05-06 00:00:00
Title: Zaak C-188/08: Beroep ingesteld op 6 mei 2008 — Commissie van de Europese Gemeenschappen/Ierland

2.8.2008   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 197/7
            
         Beroep ingesteld op 6 mei 2008 — Commissie van de Europese Gemeenschappen/Ierland
   (Zaak C-188/08)
   (2008/C 197/11)
   Procestaal: Engels
   Partijen
   
      Verzoekende partij: Commissie van de Europese Gemeenschappen (vertegenwoordigers: S. Pardo Quintillán en D. Lawunmi, gemachtigden)
   
      Verwerende partij: Ierland
   Conclusies
   
               —
            
            
               vast te stellen dat voor zover huishoudelijk afvalwater dat wordt geloosd via septic tanks en andere individuele behandelingssystemen in landelijke gebieden ter zake van artikel 2, lid 1, sub b, van richtlijn 75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende afvalstoffen (1), zoals gewijzigd bij richtlijn 91/156/EEG van de Raad van 18 maart 1991 (2), niet valt onder andere communautaire of Ierse wetgeving, Ierland voor dit huishoudelijk afvalwater de vereisten van de artikelen 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 en 14 van deze richtlijn en van het EG-Verdrag niet volledig en correct in zijn nationale wetgeving heeft omgezet;
            
         
               —
            
            
               Ierland te verwijzen in de kosten.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   Volgens de Commissie is er in Ierland geen nationale wetgeving of gemeenschapswetgeving inzake het richtlijnconforme beheer van huishoudelijk afvalwater dat wordt geloosd via septic tanks en andere individuele behandelingssystemen buiten de grotere agglomeraties.
   Bij gebrek aan andere wetgeving is Ierland gehouden de vereisten van de richtlijn om te zetten en toe te passen op dergelijk afvalwater. Ierland heeft deze vereisten evenwel niet omgezet en stelt ook niet ze te hebben omgezet. Voorts wordt in de praktijk evenmin voldaan aan deze vereisten. Meer bepaald heeft Ierland voor het betrokken afvalwater:
   
               —
            
            
               artikel 4 van de richtlijn niet omgezet. Omzetting van artikel 4 is belangrijk omdat daarin de milieudoelstellingen worden uiteengezet die moeten worden nagestreefd en in acht genomen in verband met andere verplichtingen van de richtlijn. De Commissie stelt dat artikel 4 ook in de praktijk in het waterbekken Lough Leane niet wordt nageleefd, zoals blijkt uit het door haar geleverde bewijs van de milieuschade als gevolg van het gebrek aan passend toezicht op de septic tanks.
            
         
               —
            
            
               artikel 7 van de richtlijn niet omgezet. Artikel 7 is belangrijk omdat het onder meer voorziet in het opstellen van plannen voor het grondgebied in zijn geheel voor de verwijdering van afval op geschikte lokaties om milieuschade te voorkomen. Ierland heeft niet alleen verzuimd artikel 7 van de richtlijn om te zetten, maar in de praktijk ook verzuimd plannen op te stellen die voldoen aan de vereisten van artikel 7 voor septic tanks en andere individuele behandelingssystemen.
            
         
               —
            
            
               artikel 8 van de richtlijn niet omgezet. Artikel 8 is belangrijk omdat het bepaalt dat afvalstoffen worden verwijderd in overeenstemming met de bepalingen van deze richtlijn. Ook in de praktijk wordt artikel 8 in Ierland niet nageleefd aangezien Ierland er niet voor zorgt dat huishoudelijk afvalwater wordt verwijderd in overeenstemming met de richtlijn.
            
         
               —
            
            
               artikel 9 van de richtlijn niet omgezet. Artikel 9 is belangrijk daar het voorziet in een formele voorafgaande goedkeuring met waarborgen voor het milieu van de handelingen tot verwijdering van afval. De door Ierland in de praktijk voor septic tanks en andere individuele behandelingssystemen toegepaste controles zijn niet gelijkwaardig en derhalve wordt artikel 9 in de praktijk niet nageleefd.
            
         
               —
            
            
               artikel 10 van de richtlijn niet omgezet. Volgens de Commissie komt de verwijdering van afvalwater via septic tanks of andere individuele systemen in de praktijk nagenoeg altijd neer op een handeling tot verwijdering in de zin van de richtlijn. In sommige omstandigheden kan er evenwel iets voor te zeggen zijn om een behandelingsmethode als terugwinning te beschouwen. Dat kan het geval zijn bijvoorbeeld bij droog composteren van huishoudelijk afvalwater voor later gebruik als meststof. Daarom heeft de Commissie artikel 10 in het onderhavige verzoekschrift opgenomen.
            
         
               —
            
            
               artikel 11 van de richtlijn niet omgezet. Ierland stelt niet, ter zake van artikel 11, lid 3, of anderszins, artikel 11 van de richtlijn te hebben omgezet; voor zover Ierland zou beweren dit hebben gedaan, stelt de Commissie dat de door Ierland ingevoerde voorschriften voor septic tanks en andere individuele behandelingssystemen geen omzetting vormen van artikel 11, leden 1 en 2, van de richtlijn. In het bijzonder verzekert de in Ierland toepasselijke regeling niet de naleving van de bij artikel 4 van de richtlijn opgelegde voorwaarden. Bovendien is er geen stelsel van registratie van de septic tanks en van andere individuele behandelingssystemen.
            
         
               —
            
            
               artikel 12 van de richtlijn niet omgezet. Artikel 12 is belangrijk voor een goede werking van de septic tanks en andere individuele behandelingssystemen; in het kader van deze systemen moet slib periodiek worden verwijderd. De Ierse wetgeving en praktijk houdt niet overeenkomstig de richtlijn rekening met eventueel bestaande beroepsmatige verwijdering.
            
         
               —
            
            
               artikel 13 van de richtlijn niet omgezet. Artikel 13 is belangrijk daar septic tanks en andere individuele behandelingssystemen hoe goed ze ook gelegen en geïnstalleerd mogen zijn, zonder passend onderhoud verkeerd kunnen werken en milieuschade veroorzaken. Een inspectiesysteem is derhalve cruciaal. Het onderzoek in het waterbekken Lough Leane wijst uit dat Ierland niet alleen heeft verzuimd de vereisten van artikel 13 van richtlijn om te zetten, maar ook heeft verzuimd deze vereisten in de praktijk na te leven voor septic tanks en andere individuele behandelingssystemen.
            
         
               —
            
            
               artikel 14 van de richtlijn niet omgezet. Artikel 14 van de richtlijn is belangrijk omdat het bijhouden van een register helpt ervoor te zorgen dat septic tanks en andere individuele behandelingssystemen niet overbelast geraken en goed worden onderhouden. Het onderzoek in het waterbekken Lough Leane wijst uit dat Ierland niet alleen heeft verzuimd de vereisten van artikel 14 van richtlijn om te zetten, maar ook heeft verzuimd deze vereisten in de praktijk na te leven voor septic tanks en andere individuele behandelingssystemen.
            
         
      (1)  PB L 194, blz. 39.
   
      (2)  PB L 78, blz. 32.