CELEX: 32015R2439
Language: nl
Date: 2015-10-12 00:00:00
Title: Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2439 van de Commissie van 12 oktober 2015 tot vaststelling van een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren

23.12.2015   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 336/36
            
         GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2015/2439 VAN DE COMMISSIE
   van 12 oktober 2015
   tot vaststelling van een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (1), en met name artikel 15, lid 6, en artikel 18, leden 1 en 3,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Verordening (EU) nr. 1380/2013 heeft tot doel de teruggooi in alle visserijen van de Unie geleidelijk uit te bannen middels de invoering van een aanlandingsverplichting voor vangsten van soorten waarvoor vangstbeperkingen gelden.
            
         
               (2)
            
            
               Artikel 15, lid 6, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 geeft de Commissie de bevoegdheid om door middel van gedelegeerde handelingen teruggooiplannen vast te stellen voor een termijn van ten hoogste drie jaar, op basis van door de lidstaten in overleg met de relevante adviesraden opgestelde gezamenlijke aanbevelingen.
            
         
               (3)
            
            
               België, Spanje, Frankrijk, Nederland en Portugal hebben een rechtstreeks belang bij het beheer van de visserij in de zuidwestelijke wateren. Die lidstaten hebben, na overleg met de adviesraad voor de zuidwestelijke wateren, bij de Commissie een gezamenlijke aanbeveling ingediend. De relevante wetenschappelijke instanties hebben een wetenschappelijke bijdrage geleverd, die werd beoordeeld door het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV). De in de gemeenschappelijke aanbeveling opgenomen maatregelen zijn in overeenstemming met artikel 15, lid 6, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 en moeten bijgevolg, overeenkomstig artikel 18, lid 3, van die verordening, in de onderhavige verordening worden opgenomen.
            
         
               (4)
            
            
               Wat de zuidwestelijke wateren betreft, is de aanlandingsverplichting overeenkomstig artikel 15, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1380/2013 uiterlijk op 1 januari 2016 van toepassing op visserijbepalende soorten. Overeenkomstig de gezamenlijke aanbeveling dient het teruggooiplan betrekking te hebben op de visserij op tong, heek en langoustines (enkel binnen de spreidingsgebieden van de bestanden die „functionele eenheden” worden genoemd) in de ICES-sectoren VIIIa, b, d en e, op langoustines in de ICES-sectoren VIIIc en IXa (enkel binnen de functionele eenheden), op tong en schol in ICES-sector IXa, en op heek in de ICES-sectoren VIIIc en IXa.
            
         
               (5)
            
            
               In de gezamenlijke aanbeveling werd voorgesteld om op langoustines die met trawls in de ICES-deelgebieden VIII en IX worden gevangen, een vrijstelling van de aanlandingsverplichting toe te passen omdat wetenschappelijke gegevens op mogelijk hoge overlevingskansen wijzen gezien de kenmerken van het tuig dat wordt aangewend voor deze soort, de visserijpraktijken en het ecosysteem. In zijn beoordeling concludeert het WTECV dat extra studies nodig zijn om de bestaande bevindingen te bevestigen en neemt het er akte van dat dergelijke studies aan de gang zijn en nog gepland zijn. Deze vrijstelling moet derhalve worden opgenomen in de verordening voor 2016, met een bepaling waarbij de betrokken lidstaten wordt verzocht bij de Commissie verdere gegevens in te dienen zodat het WTECV een volledige beoordeling kan maken van de argumenten voor de vrijstelling.
            
         
               (6)
            
            
               De gezamenlijke aanbeveling bevat drie de-minimisvrijstellingen van de aanlandingsverplichting voor bepaalde visserijen en tot op bepaalde niveaus. Het door de lidstaten geleverde bewijsmateriaal is beoordeeld door het WTECV. De conclusie daarbij was dat de gezamenlijke aanbeveling met redenen omklede argumenten bevatte met betrekking tot de moeilijkheid om de selectiviteit te verhogen en tot de disproportioneel hoge kosten voor de behandeling van ongewenste vangsten. In het licht van het voorgaande is het passend de de-minimisvrijstellingen vast te stellen overeenkomstig het in de gezamenlijke aanbeveling voorgestelde percentage en op niveaus die niet hoger zijn dan die welke zijn toegestaan overeenkomstig artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1380/2013.
            
         
               (7)
            
            
               De de-minimisvrijstelling voor tong tot maximaal 5 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die in de ICES-sectoren VIIIa en VIIIb op deze soort vissen met boomkorren en bodemtrawls, is gebaseerd op het feit dat het zeer moeilijk is een grotere selectiviteit te verwezenlijken. Het WTECV concludeerde dat de ondersteunende informatie toereikend was om de voorgestelde vrijstelling te rechtvaardigen. Daarom moet de desbetreffende vrijstelling in deze verordening worden opgenomen.
            
         
               (8)
            
            
               De de-minimisvrijstelling voor tong tot maximaal 3 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die in de ICES-sectoren VIIIa en VIIIb op deze soort vissen met schakelnetten en kieuwnetten, is gebaseerd op het feit dat het zeer moeilijk is een grotere selectiviteit te verwezenlijken. Het WTECV concludeerde dat de ondersteunende informatie toereikend was om de voorgestelde vrijstelling te rechtvaardigen. Daarom moet de desbetreffende vrijstelling in deze verordening worden opgenomen.
            
         
               (9)
            
            
               De de-minimisvrijstelling voor heek tot maximaal 7 % in 2016 en 2017 en tot maximaal 6 % in 2018 van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die in de ICES-deelgebieden VIII en IX op deze soort vissen met trawls, is gebaseerd op het feit dat het zeer moeilijk is een grotere selectiviteit te verwezenlijken. Uit de verstrekte ondersteunende informatie blijkt dat een verhoogde selectiviteit in de betrokken visserijen zou leiden tot verlies van vis van handelskwaliteit, waardoor de visserij onrendabel zou kunnen worden. Bovendien heeft het WTECV aangegeven dat de verstrekte informatie moet worden aangevuld met verdere selectiviteitstudies in de betrokken visserijen. Deze vrijstelling moet derhalve worden opgenomen in de verordening, met een bepaling waarbij de betrokken lidstaten wordt verzocht bij de Commissie verdere gegevens in te dienen zodat het WTECV een volledige beoordeling kan maken van de argumenten voor de vrijstelling.
            
         
               (10)
            
            
               Aangezien de in de onderhavige verordening vastgestelde maatregelen rechtstreeks van invloed zijn op economische activiteiten die met het visseizoen van de vaartuigen van de Unie samenhangen en op de programmering van dat visseizoen, moet de onderhavige verordening onmiddellijk na de bekendmaking ervan in werking treden. Teneinde in overeenstemming te zijn met het in artikel 15 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 vastgestelde tijdschema moet de onderhavige verordening van toepassing zijn met ingang van 1 januari 2016. Overeenkomstig artikel 15, lid 6, van die verordening moet de onderhavige verordening van toepassing zijn voor een termijn van ten hoogste drie jaar,
            
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Toepassingsgebied
   In deze verordening worden nadere bepalingen vastgesteld om de in artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 bedoelde aanlandingsverplichting ten uitvoer te leggen; zij is in de zuidwestelijke wateren, zoals afgebakend in artikel 4, lid 2, onder d), van die verordening, van toepassing op de in de bijlage bij de onderhavige verordening opgenomen visserijen.
   Artikel 2
   Vrijstelling op basis van overlevingskansen
   1.   De in artikel 15, lid 4, onder b), van Verordening (EU) nr. 1380/2013 vastgestelde vrijstelling van de aanlandingsverplichting voor soorten waarvoor wetenschappelijk vaststaat dat zij hoge overlevingskansen hebben, geldt in 2016 voor langoustines (Nephrops norvegicus) die in de ICES-deelgebieden VIII en IX worden gevangen met trawls (vistuigcodes (2): OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT en TX).
   2.   Lidstaten met een direct belang bij het beheer in de zuidwestelijke wateren dienen uiterlijk op 1 mei 2016 aanvullende wetenschappelijke informatie in ter ondersteuning van de in lid 1 vastgestelde vrijstelling. Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) beoordeelt de verstrekte wetenschappelijke informatie uiterlijk op 1 september 2016.
   Artikel 3
   De-minimisvrijstellingen
   1.   In afwijking van artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 mogen de volgende hoeveelheden worden teruggegooid:
   
               a)
            
            
               voor tong (Solea solea): tot maximaal 5 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die in de ICES-sectoren VIIIa en VIIIb op deze soort vissen met boomkorren (vistuigcode: TBB) en bodemtrawls (vistuigcodes: OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT en TX);
            
         
               b)
            
            
               voor tong (Solea solea): tot maximaal 3 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die in de ICES-sectoren VIIIa en VIIIb op deze soort vissen met schakelnetten en kieuwnetten (vistuigcodes: GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR en GEN);
            
         
               c)
            
            
               voor heek (Merluccius merluccius): tot maximaal 7 % in 2016 en 2017 en tot maximaal 6 % in 2018 van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort door vaartuigen die in de ICES-deelgebieden VIII en IX op deze soort vissen met trawls (vistuigcodes: OTT, OTB, PTB, OT, PT, TBN, TBS, TX, SSC, SPR, TB, SDN, SX en SV).
            
         2.   Lidstaten met een direct belang bij het beheer in de zuidwestelijke wateren dienen bij de Commissie uiterlijk op 1 mei 2016 aanvullende teruggooigegevens en eventuele andere relevante wetenschappelijke informatie in ter ondersteuning van de in lid 1, onder c), vastgestelde vrijstelling. Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) beoordeelt de verstrekte gegevens en informatie uiterlijk op 1 september 2016.
   Artikel 4
   Vaartuigen die onder de aanlandingsverplichting vallen
   1.   Overeenkomstig de in de bijlage bij deze verordening vastgestelde criteria bepalen de lidstaten voor elke specifieke visserij welke vaartuigen onder de aanlandingsverplichting vallen.
   2.   Uiterlijk op 31 december 2015 dienen de betrokken lidstaten bij de Commissie en de andere lidstaten via de beveiligde controlewebsite van de Unie de lijst in van de vaartuigen die krachtens lid 1 voor elke in de bijlage opgenomen specifieke visserij zijn vastgesteld. De betrokken lidstaten werken deze lijsten bij.
   Artikel 5
   Inwerkingtreding
   Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Zij is van toepassing van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2018.
   Artikel 4 is van toepassing met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
      Gedaan te Brussel, 12 oktober 2015.
      
         
            Voor de Commissie
         
         
            De voorzitter
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  PB L 354 van 28.1.2013, blz. 22.
   
      (2)  De in deze verordening gebruikte vistuigcodes zijn die van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties.
   
      BIJLAGE
      
         Visserijen die onder de aanlandingsverplichting vallen
      
      
                  a)
               
               
                  Visserijen in de ICES-sectoren VIIIa, b, d en e
                  
                              Visserij (soort)
                           
                           
                              Vistuigcode
                           
                           
                              Beschrijving vistuig
                           
                           
                              Maaswijdte
                           
                           
                              Aanlandingsverplichting
                           
                        
                              Tong
                              (Solea solea)
                           
                           
                              OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX
                           
                           
                              Alle bodemtrawls
                           
                           
                              Tussen 70 en 100 mm
                           
                           
                              Alle vangsten van tong vallen onder de aanlandingsverplichting.
                           
                        
                              TBB
                           
                           
                              Alle boomkorren
                           
                           
                              Tussen 70 en 100 mm
                           
                        
                              GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN
                           
                           
                              Alle schakel- en kieuwnetten
                           
                           
                              100 mm of meer
                           
                        
                              Heek
                              (Merluccius merluccius)
                           
                           
                              OTT, OTB, PTB, SDN, OT, PT, TBN, TBS, TX, SSC, SPR, TB, SX, SV
                           
                           
                              Alle bodemtrawls en zegennetten
                           
                           
                              100 mm of meer
                           
                           
                              Alle vangsten van heek vallen onder de aanlandingsverplichting.
                           
                        
                              LL, LLS
                           
                           
                              Alle beuglijnen
                           
                           
                              Alle
                           
                        
                              GNS, GN, GND, GNC, GTN, GEN
                           
                           
                              Alle kieuwnetten
                           
                           
                              100 mm of meer
                           
                        
                              Langoustine (Nephrops norvegicus)
                              enkel binnen de functionele eenheden
                           
                           
                              OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX
                           
                           
                              Alle bodemtrawls
                           
                           
                              70 mm of meer
                           
                           
                              Alle vangsten van langoustine vallen onder de aanlandingsverplichting.
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  Visserijen in de ICES-sectoren VIIIc en IXa
                  
                              Visserij (soort)
                           
                           
                              Vistuigcode
                           
                           
                              Beschrijving vistuig
                           
                           
                              Maaswijdte
                           
                           
                              Aanlandingsverplichting
                           
                        
                              Langoustine
                              (Nephrops norvegicus)
                              enkel binnen de functionele eenheden
                           
                           
                              OTB, PTB, OTT, TBN, TBS, OT, PT, TX, TB
                           
                           
                              Alle bodemtrawls
                           
                           
                              70 mm of meer
                           
                           
                              Alle vangsten van langoustine vallen onder de aanlandingsverplichting.
                           
                        
                              Heek
                              (Merluccius merluccius)
                           
                           
                              OTT, OTB, PTB, OT, PT, TBN, TBS, TX, SSC, SPR, TB, SDN, SX, SV
                           
                           
                              Alle bodemtrawls en zegennetten
                           
                           
                              Vaartuigen die aan elk van de volgende criteria beantwoorden:
                              
                                          1.
                                       
                                       
                                          zij gebruiken een maaswijdte van 70 mm of meer
                                       
                                    
                                          2.
                                       
                                       
                                          de totale hoeveelheid in 2013/2014 aangelande heek vormt meer dan 10 % van alle aangelande soorten en bedraagt meer dan 10 metrische ton.
                                       
                                    
                           
                              Alle vangsten van heek vallen onder de aanlandingsverplichting.
                           
                        
                              GNS, GN, GND, GNC, GTN, GEN
                           
                           
                              Alle kieuwnetten
                           
                           
                              Vaartuigen die aan elk van de volgende criteria beantwoorden:
                              
                                          1.
                                       
                                       
                                          zij gebruiken een maaswijdte tussen 80 en 99 mm
                                       
                                    
                                          2.
                                       
                                       
                                          de totale hoeveelheid in 2013/2014 aangelande heek vormt meer dan 10 % van alle aangelande soorten en bedraagt meer dan 10 metrische ton.
                                       
                                    
                        
                              LL, LLS
                           
                           
                              Alle beuglijnen
                           
                           
                              Vaartuigen die aan elk van de volgende criteria beantwoorden:
                              
                                          1.
                                       
                                       
                                          zij gebruiken haken met een lengte van meer dan 3,85+/–1,15 en een breedte van meer dan 1,6+/–0,4
                                       
                                    
                                          2.
                                       
                                       
                                          de totale hoeveelheid in 2013/2014 aangelande heek vormt meer dan 10 % van alle aangelande soorten en bedraagt meer dan 10 metrische ton.
                                       
                                    
                        
            
                  c)
               
               
                  Visserijen in ICES-sector IXa
                  
                              Visserij (soort)
                           
                           
                              Vistuigcode
                           
                           
                              Beschrijving vistuig
                           
                           
                              Maaswijdte
                           
                           
                              Aanlandingsverplichting
                           
                        
                              Tong (Solea solea) en schol (Pleuronectes platessa)
                           
                           
                              GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN
                           
                           
                              Alle schakel- en kieuwnetten
                           
                           
                              100 mm of meer
                           
                           
                              Alle vangsten van tong en schol vallen onder de aanlandingsverplichting.