CELEX: 51998PC0286
Language: it
Date: 1998-05-12
Title: Proposta modificata di direttiva del Consiglio in materia di attrezzature a pressione trasportabili

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                               Bruxelles, 12.05.1998
                                               COM(1998) 286 def.
                                              97/0011 (SYN)
                           Proposta modificata
                                     di
                     DIRETTIVA PEL CONSIGLIO
IN MATERIA DI ATTREZZATURE A PRESSIONE TRASPORTABILI
   (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                      paragrafo 2 del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           RELAZIONE
A.        1/8 gennaio 1997 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di
         direttiva in materia di attrezzature a pressione trasportabili (COM(96) 674 del*. -
         SYN 97/001 lO-
         Il 10 luglio 19972 il Comitato economico e sociale ha formulato parere
         favorevole.
         Il 19 febbraio I9983 il Parlamento europeo si è espresso in prima lettura sulla
         proposta.
         La Commissione accoglie gli emendamenti 4, 6, 7, 10, 11, 12 e 19, per le seguenti
         ragioni:
         -   l'emendamento 4 poiché il testo proposto è più preciso;
             gli emendamenti 6, IO e 19 poiché i termini proposti sono più realistici;
         -   l'emendamento 7 poiché un'applicazione estesa alle attrezzature non
             ricaricabili è coerente con gli obiettivi della proposta;
         -   l'emendamento 11 poiché la verifica della conformità delle nuove attrezzature
             è anche affidata ad un organismo di ispezione di tipo A;
         -   l'emendamento 12 poiché la possibilità di procedere a ispezioni periodiche in
             diversi Stati membri è coerente con la proposta.
         La Commissione accoglie l'emendamento 20 solo per quanto concerne il nuovo
         termine.
         La Commissione accoglie gli emendamenti 9, 15 e 23 (la soppressione degli
         organismi di ispezione di tipo C) a condizione che venga soppresso il punto 4
         dell'allegato IN (più larga definizione degli organismi di ispezione di tipo B).
          La Commissione non ha potuto accogliere gli altri emendamenti proposti dal
          Parlamento europeo per le seguenti ragioni:
         - l'emendamento 1 non è accolto poiché il considerando riguarda solo l'obiettivo
             principale della direttiva, ovvero la sicurezza del trasporto;
1
  (ili C 95 del 24.3.1997, pag. 2
2
  (JU C 296 del 26.9.1997, pag. 6.
3
  (ÌU
                                                    -2
 ---pagebreak---       gli emendamenti 2 e 3 non sono accolti poiché, pur consistendo essenzialmente
      in modifiche di natura redazionale, la Commissione ritiene che la sua proposta
      sia più precisa;
      l'emendamento 14 non è accolto poiché la limitazione ai soli organismi di
      ispezione di tipo B esistenti è troppo restrittiva ed impedirebbe a nuovi
     organismi di tipo B di fare il proprio ingresso sul mercato;
     gli emendamenti 16 e 20 non sono accolti poiché la Commissione ritiene che
     sia più corretto considerare le decisioni in merito alla frequenza dei controlli
     sugli organismi ed alle specifiche sanzioni come materie riservate ai singoli
      Stati membri;
     l'emendamento 22 non è accolto poiché la Commissione ritiene troppo
     restrittiva la modifica proposta, che non permette ad un'impresa di effettuare la
     manutenzione né l'ispezione periodica delle attrezzature.
B. La Commissione modifica pertanto la propria proposta nel modo seguente:
   emendamento 4: aggiunta di "sufficientemente" prima di "indipendenti";
   emendamenti 6. 10. 19 e 20: posticipazione dei termini;
   emendamento 7: applicazione più ampia che comprende anche le apparecchiature
                      non ricaricabili;
   emendamenti 9. 15. 23 e 9 bis: soppressione degli organismi di ispezione di tipo C
                                   e più ampia definizione degli organismi di
                                   ispezione di tipo B;
   emendamento 11 : limitazione della nuova valutazione           agli organismi    di
                       ispezione di tipo A;
   emendamento 12: possibilità di effettuare le ispezioni periodiche nei diversi Stati
                       membri.
 ---pagebreak---                                     Proposta modificata
                                              di
                             DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                    in materia di attrezzature a pressione trasportabili
La proposta delle Commissione, contenuta nel documento COM(96) 674 def.                  SYN
97/0011 è modificata come segue:
   Proposta originaria della Commissione                      Testo modificato
                                      (Emendamento 4)
                                       Considerando 11
considerando che gli Stati membri devono        considerando che gli Stati membri devono
designare gli organismi di ispezione            designare gli organismi di ispezione
abilitati a espletare le procedure di           abilitati a espletarc le procedure di
valutazione della conformita e le ispezioni     valutazione della conformita e le ispezioni
pcriodichc e garantire anche che tali           periodiche e garantire anche che tali
organismi siano indipendenti, efficienti e      organismi        siano       sufficientemente
professionalmente capaci di eseguire i          indipendenti, efficienti e professionalmente
compiti loro affidati;                          capaci di eseguire i compiti loro affidati;
   Proposta originaria della Commissione                      Testo modificato
                                     (1 Emendamento 6)
                                   Arlicolo I, paragrafo 3
3. Le attrezzature a pressione trasportabili    3. Le attrezzature a pressione trasportabili
immesse sul mercalo antcriormente al Jj!        immcsse sul mercato anteriormente al 12
{;cnnaio 1999, non conformi ai requisiti        luglig. 1999, non conformi ai requisiti delle
delle direttive 94/55/CH e 96/49/CE del         direttive 94/55/CE e 96/49/CE del
Consiglio non rientrano nell'ambito della       Consiglio non rientrano nell'ambito della
presente direttiva.                             presente direttiva.
 ---pagebreak---    Proposta originaria della Commissione                        Testo modificato
                                       (Emendamento 7)
                                   Artieolo 2, primo trattino
- "attrezzature a pressione trasportabili"        - "attrezzature a pressione trasportabili"
sono le attrezzature ricaricabili. comprese      sono le attrezzature, comprese le valvole e
le valvole e gli altri accessori della classe 2  gli altri accessori della classe 2 degli
degli allegati alle direttive 94/55/CE e         allegati alle direttive 94/55/CE e 96/49/CE
96/49/CE del Consiglio, omologate per il         del Consiglio, omologate per il trasporto di
trasporto di gas della classe 2 e per il         gas della classe 2 e per il trasporto di acido
trasporto di acido cianidrico stabilizzato       cianidrico stabilizzato della classe 6.1 e di
della classe 6.1 e di acido fiuoridrico          acido fiuoridrico anidro e in soluzione della
anidro e in soluzione della classe 8; sono       classe 8; sono compresi anche i contenitori,
compresi anche i contenitori, i serbatoi          i serbatoi smontabili, i contenitori cisterna
smontabili, i contenitori cisterna (casse        (casse mobili), i serbatoi per vagoni
mobili), i serbatoi per vagoni cisterna, i       cisterna, i serbatoi o contenitori delle
serbatoi o contenitori delle batterie per        batterie per autoveicoli e i serbatoi per i
autoveicoli e i serbatoi per i veicoli cisterna  veicoli cisterna definiti rispettivamente nei
definiti rispettivamente nei marginali 2211      marginali 2211 e 10 014, 211 e nelle
e 10 014, 211 e nelle appendici X e XI,          appendici X e XI, paragrafo 1.1.3 degli
paragrafo 1.1.3 degli allegati alle direttive    allegati alle direttive sopra citate;
sopra citate;
   Proposta originaria della Commissione                          esto modificato
                                       (Emendamento 9)
                                   Articolo 2, sesto trattino
- "organismo di ispezione di tipo C" è un soppresso
organismo designato dall'autorità nazionale
competente di uno Stffi) membro, in
wmftjffflilà ifcirartictfh* 7, r-hp tttthMa i
                       l e IV;
                                                  -5
 ---pagebreak---    Proposta originaria della Commissione                         Testo modificato
                                      (Emendamento 10)
                                    Articolo 3, paragrafo I
 I. Le attrezzature a pressione trasportabili     1. Le attrezzature a pressione trasportabili
di nuova fabbricazione, ad eccezione delle       di nuova fabbricazione, ad eccezione delle
bombole per gas recanti un marchio E ai          bombole per gas recanti un marchio E ai
sensi     delle     direttive    84/525/CEE,     sensi      delle    direttive     84/525/CEE,
84/526/CEE e 84/527/CEE del Consiglio,           84/526/CEE e 84/527/CEE del Consiglio,
immesse sul mercato o messe in servizio a.       immesse sul mercato o messe in servizio â
partire dal 1° gennaio 1999 devono essere        partire dal 1° luglio 1999 devono essere
conformi alle disposizioni applicabili alle      conformi alle disposizioni applicabili alle
attrezzature della classe 2 degli allegati alle  attrezzature della classe 2 degli allegati alle
direttive 94/55/CE e 96/49/CE del                direttive 94/55/CE e 96/49/CE del
Consiglio.      La    conformità     di     tali Consiglio.       La   conformità      di    tali
attrezzature a pressione trasportabili alle      attrezzature a pressione trasportabili alle
disposizioni sopra citate deve essere            disposizioni sopra citate deve essere
attestata esclusivamente mediante le             attestata esclusivamente mediante le
procedure di valutazione della conformità        procedure di valutazione della conformità
descritte all'allegalo V, parte I e specificate  descritte all'allegato V, parte I e specificate
all'allegatovi.                                  all'allegato VI.
    Proposta originaria della Commissione                        Testo modificato
                                      (Emendamento 11)
                                    Articolo 4, paragrafo 1
1. La conformità delle attrezzature a            1. La conformità delle attrezzature a
pressione trasportabili indicate all'articolo    pressione trasportabili indicate all'articolo
1, paragrafo 2, lettera b) alle disposizioni      1, paragrafo 2, lettera b) alle disposizioni
degli allegati alle direttive 94/55/CE e         degli allegati alle direttive 94/55/CE e
96/49/CE del Consiglio deve essere               96/49/CE del Consiglio deve essere
provata esclusivamente attraverso le             provata esclusivamente attraverso le
procedure        di    ispezione     periodica   procedure        di    ispezione      periodica
dell'allegato V, parte IL                        dell'allegato V, parte II, benché la nuova
                                                 valutazione cui saranno soggette               k
                                                 attrezzature a pressione           trasportabili
                                                 esistenti, così come definite dall'articolo 1.
                                                 paragrafo 2. lettera b). terzo trattino, della
                                                 presente direttiva, sia espletata da un
                                                 organismo di ispezione di tipo A.
                                                   6-
 ---pagebreak---    Proposta originaria della Commissione                         esto modificato
                                      (Emendamento 12)
                              Articolo 4, paragrafo 2 bis (nuovo)
                                                 2 bis. Gli Stati membri non vietano di
                                                 sottoporre a ispezione periodica le
                                                 attrezzature a pressione indicate all'articolo
                                                 L       paragrafo      2,     lettera      bìr
                                                 indipendentemente dallo Stato membro
                                                 dove sono state omologate.
   Proposta originaria della Commissione                       Testo modificato
                                     (Emendamento 15)*
                                           Articolo 7
1. Gli Stati membri comunicano parimenti soppresso
alla Commissione e agli altri Stati membri
gli organismi di ispezione di tipo C che
hanno provveduto a designare applicando i
criteri indicati al successivo paragrafo 2.
per le bip^zk>ni periodiche delle
attre/xaUirc a pressione trasportabili
definite all'articolo 2, volte a garantire che
persiste la conformità alle disposizioni
delle direttive 94/55/CE e 96/49/CE del
Consiglio, con le procedure dell'allegato V.
parte IIr moduli 1 o 2r inclusi i compiti
specifici che tali organismi svolgono per
conto dell'autorità competente: comunicano
inoltre i numeri di identificazione
preventivamgnte loro assegnati dalia
CofflffliSSJpng,
x
  * f^re?"»*"™? puhhtka nella Gazzetta
ufficiale delle Comunità europee l'elenco
degli organismi di ispezione designati di
tipo CP con i loro numeri di identificazione
e i compiti per i quali sono stati designati.
                                                 -7
 ---pagebreak--- La     Commissione      provvede     a   tenere
aggiornato tale elenco-
2. Per la designazione degli organismi di
ispezione di tipo C gli Stati membri
applicano i criteri fissati negli allegali I e
VL Liui&ui] organismo di ispezione
fornisce allo Stato membro che intende
designarlo esaurienti informazioni             e
documentazione           comprovante          la
conformità ai criteri indicati agli allegati I e
LV\
3, La designazione di un organismo di
ispezione di tipo C può essere ritirata
quando lo Stato membro che l'ha effettuata
constata che l'organismo non soddisfa più i
criteri indicati al punto 2 che precede. Lo
Stato membro informa immediatamente la
Commissione e gli altri Stati membri del
ritiro della designazione.
      IL'approvazione del presente emendamento comporta la soppressione di ogni
      riferimento all'articolo 7 e al tipo ( ' (organismi di ispezione) figurante nel testo
      della proposta e dei relativi allegati]
   Proposta originaria del la Commissione                        Testo modificato
                                       (Emendamento 19)
                                    Articolo 13, paragrafo 1
1. Gli Stati membri adottano e pubblicano 1. Gli Stati membri adottano e pubblicano
le disposizioni legislative, regolamentari e le disposizioni legislative, regolamentari e
amministrativc nccessarie per conformarsi amministrative necessarie per conformarsi
alia presenlc direttiva entro il 30 giugno alia presente direttiva entro il 1° gennaio
 1998. Essi ne informano immediatamenle 1999. Essi ne informano immediatamente
la Commissione.                                   la Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali             Quando gli Stati membri adottano tali
disposizioni,     queste     contengono      un   disposizioni,    queste    contengono     un
riferimento alia presente direttiva o sono        riferimento alia presente direttiva o sono
corredate di un siffalto riferimento alfatto      corredate di un siffatto riferimento all'atto
della pubblicazione ufliciale. Le modalita        della pubblicazione ufficiale. Le modalita
di tale riferimento sono decisc dagli Stati       di tale riferimento sono decise dagli Stati
membri.                                           membri.
Gli Stati membri applicano le presenti            Gli Stati membri applicano le presenti
disposizioni a partire dal 1° gennaio 1999.       disposizioni a partire dal Tluglio 1999.
 ---pagebreak---     Proposta originaria della Commissione                        Testo modilicato
                                       (Emendamento 20)
                                     Articolo 13, paragrafo 3
3. Gli Stati membri definiscono un sistema         3. Gli Stati membri definiscono un sistema
di sanzioni applicabili in caso di violazione      di sanzioni applicabili in caso di violazione
delle disposizioni nazionali di recepimento        delle disposizioni nazionali di recepimento
della presente direttiva e adottano tutte le       della presente direttiva e adottano tutte le
misure        necessarie       per    garantirne   misure      necessarie     per     garantirne
l'irrogazione. Le sanzioni previste devono         1'irrogazione. Le sanzioni previste devono
cssere efficaci, commisurate alle violazioni       cssere efficaci, commisurate alle violazioni
e dissuasive. Gli Stati membri notificano le       e dissuasive. Gli Stati membri notificano le
relative disposizioni alia Commissione             relative disposizioni alia Commissione
entro il 30 giugno 1998 e provvedono in            entro il 1° gennaio 1999 e provvedono in
prosieguo a notificare al piu presto le            prosieguo a notificare al piu presto le
eventuali modiliche successive.                    eventuali modifiche successive
    Proposta originaria della Commissione                        Testo modificato
                                     (Emendamento 9 bis)
                                       Allegato III, punto 4
4t I servizi di ispezione sono forniti soppresso
soltanto       al 1 ' organizzazione    di    cui
l'organismo di ispezione fa parte e ai
clienti ai quali viene effettuata la fornitura
ulgaiL
      Il presente emendamento deriva dagli emendamenti 9, 15 e 23.
 ---pagebreak---    Proposta originaria della Commissione                Testo modificato
                                   (Emendamento 23)"
                                       Allegato IV
Allegato IV                                   soppresso
Criteri aggiuntivi all'allegato 1 per gli
organismi di ispezione di tipo C previsti
dall'articolo 7
Le responsabilità del personale ispettivo
sono chiaramente separate da quelle del
personale addetto alle altre funzioni,
delìnite dairidentilìcazione organizzativa e
dai metodi di relazione dell'organismo di
ispezione all'interno dell'organizzazione di
cui fa parte,
*    (Gli allegati V, VI e VII diventano rispettivamente allegati IV, V e VI e ogni
     riferimento al riguardo viene modificato di conseguenza)
                                              - IO
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                                                             COM(98) 286 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                 07   10 08
                                            N. di catalogo : CB-CO-98-294-IT-C
                                                              ISBN 92-78-35585-2
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo