CELEX: C2001/369/06
Language: fi
Date: 2001-12-22 00:00:00
Title: Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 25 päivänä lokakuuta 2001 asiassa C-493/99, Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Saksan liittotasavalta (Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – EY:n perustamissopimuksen 52 ja 59 artikla (joista on muutettuina tullut EY 43 ja EY 49 artikla) – Rakennusalan työvoiman vuokrausta koskeva kansallinen lainsäädäntö – Yritysten, jotka eivät ole sidottuja alan työehtosopimukseen ja joilla ei ole toimipaikkaa siinä jäsenvaltiossa, jossa palvelu suoritetaan, poissulkeminen – Suhteellisuus)

C 369/4                    FI                             Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         22.12.2001
      keskenään, EY:n perustamissopimuksen 90 artiklan 1 kohtaa,               W.-D. Plessing ja B. Muttelsee-Schön), jossa kantaja vaatii
      tarkasteltuna yhdessä 85 artiklan 1 kohdan c alakohdan kanssa            yhteisöjen tuomioistuinta toteamaan, että Saksan liittotasavalta
      (josta on tullut EY 81 artiklan 1 kohdan c alakohta), ei ole             ei ole noudattanut EY:n perustamissopimuksen 52 ja 59 artik-
      rikottu;                                                                 lan (joista on muutettuina tullut EY 43 ja EY 49 artikla)
                                                                               mukaisia velvoitteitaan, koska se on kansallisessa lainsäädän-
–     Rettungsdienstgesetzin, sellaisena kuin se on muutettuna                 nössään vahvistanut, että muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneet
      22.4.1991 annetulla lailla, 18 §:n3 momentin kaltainen                   rakennusalan yritykset
      kansallinen säännös rikkoo EY:n perustamissopimuksen 90 ar-
      tiklan 1 kohtaa, luettuna yhdessä 86 artiklan (josta on tullut
      EY 82 artikla) kanssa, jos on osoitettu, että:
                                                                               a)    voivat väliaikaisen yritysten yhteenliittymän puitteissa
      –      kansallisessa oikeudenkäynnissä kyseessä olevien kaltaisil-             tarjota rajatylittäviä palveluja Saksan markkinoilla vain
             la ensiapuorganisaatioilla on määräävä asema kiireellis-                silloin, kun niillä on Saksassa kotipaikka tai ainakin
             ten sairaankuljetuspalvelujen markkinoilla,                             toimipaikka, jolla on oma henkilökunta ja jota varten ne
                                                                                     tekevät yrityskohtaisen työehtosopimuksen
      –      tämä määräävä markkina-asema vallitsee yhteismarkki-
             noiden olennaisella osalla ja
      –      kun otetaan huomioon kyseessä olevien markkinoiden                b)    voivat vuokrata työvoimaa toisesta jäsenvaltiosta muille
             taloudelliset ominaispiirteet, on nähtävissä riittävällä                rakennusalan yrityksille vain, jos niillä on Saksassa koti-
             todennäköisyydellä, että tämä säännös tosiasiallisesti                  paikka tai ainakin toimipaikka, jolla on oma henkilökunta
             estää muihin kuin kyseessä olevaan jäsenvaltioon sijoit-                ja joka on saksalaisen työnantajayhdistyksen jäsenenä
             tautuneita toimijoita tarjoamasta sairaankuljetuspalvelu-               sidottu yleiseen työehtosopimukseen ja sosiaaliturvaa
             ja kyseessä olevassa jäsenvaltiossa tai jopa sijoittautumas-            koskevaan työehtosopimukseen
             ta siihen;
–     vuoden 1991 RettDG:n 18 §:n3 momentin kaltainen säännös                  c)    eivät voi perustaa Saksaan rakennusalan yrityksenä pidet-
      on kuitenkin EY:n perustamissopimuksen 90 artiklan 2 kohdan                    tävää tytäryhtiötä, jos tämän henkilökunta toimii yksin-
      nojalla perusteltu sikäli kuin siinä ei estetä toimiluvan myöntä-              omaan hallinto-, myynti-, suunnittelu-, valvonta- ja/tai
      mistä itsenäisille palveluntarjoajille tilanteessa, jossa on osoitet-          alihankintatehtävissä, vaan jotta tällaista tytäryhtiötä voi-
      tu, että ensiapuorganisaatiot, joille julkinen sairaankuljetuspal-             taisiin pitää rakennusalan yrityksenä, sen on palkattava
      velu on uskottu, eivät ilmeisestikään kykene tyydyttämään                      Saksan työmarkkinoilla työntekijöitä, jotka suorittavat yli
      kiireellisten ja kiireettömien sairaankuljetuspalvelujen kysyntää.             50 prosenttia henkilöstön kokonaistyöajasta rakennus-
                                                                                     työmailla,
(1) EYVL C 63, 4.3.2000.
                                                                               yhteisöjen tuomioistuin (viides jaosto), toimien kokoonpa-
                                                                               nossa: jaoston puheenjohtaja P. Jann sekä tuomarit
                                                                               D. A. O. Edward (esittelevä tuomari), A. La Pergola, L. Sevón ja
        YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO                                      C. W. A. Timmermans, julkisasiamies: D. Ruı́z-Jarabo Colomer,
                                                                               kirjaaja: R. Grass, on antanut 25.10.2001 tuomion, jonka
                              (viides jaosto)                                  tuomiolauselma on seuraava:
                     25 päivänä lokakuuta 2001
asiassa C-493/99, Euroopan yhteisöjen komissio vastaan                         1)    Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut EY:n perustamissopi-
                       Saksan liittotasavalta (1)                                    muksen 52 ja 59 artiklan (joista on muutettuina tullut EY
                                                                                     43 ja EY 49 artikla) mukaisia velvoitteitaan, koska se
(Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – EY:n                               on kansallisessa lainsäädännössään vahvistanut, että muihin
perustamissopimuksen 52 ja 59 artikla (joista on muutettui-                          jäsenvaltioihin sijoittautuneet rakennusalan yritykset
na tullut EY 43 ja EY 49 artikla) – Rakennusalan työvoiman
vuokrausta koskeva kansallinen lainsäädäntö – Yritysten,
jotka eivät ole sidottuja alan työehtosopimukseen ja joilla ei                       a)    voivat väliaikaisen yritysten yhteenliittymän puitteissa
ole toimipaikkaa siinä jäsenvaltiossa, jossa palvelu suorite-                              tarjota rajatylittäviä palveluja Saksan markkinoilla vain
               taan, poissulkeminen – Suhteellisuus)                                       silloin, kun niillä on Saksassa kotipaikka tai ainakin
                                                                                           toimipaikka, jolla on oma henkilökunta ja jota varten se
                            (2001/C 369/06)
                                                                                           tekee yrityskohtaisen työehtosopimuksen
                       (Oikeudenkäyntikieli: saksa)
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen                     b)    voivat vuokrata työvoimaa toisesta jäsenvaltiosta muille
               tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)                                     rakennusalan yrityksille vain, jos niillä on Saksassa
                                                                                           kotipaikka tai ainakin toimipaikka, jolla on oma henkilö-
                                                                                           kunta ja joka on saksalaisen työnantajayhdistyksen jäse-
Asiassa C-493/99, Euroopan yhteisöjen komissio (asiamiehe-                                 nenä sidottu yleiseen työehtosopimukseen ja sosiaaliturvaa
nään J. Sack) vastaan Saksan liittotasavalta (asiamiehinään                                koskevaan työehtosopimukseen
 ---pagebreak--- 22.12.2001                FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                                C 369/5
      c)    eivät voi perustaa Saksaan rakennusalan yrityksenä pidet-      Julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen
            tävää tytäryhtiötä, jos tämän henkilökunta toimii yksin-       yhteensovittamisesta 26 päivänä heinäkuuta 1971 annetun neuvos-
            omaan hallinto-, myynti-, suunnittelu-, valvonta- ja/tai       ton direktiivin 71/305/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna
            alihankintatehtävissä, vaan jotta tällaista tytäryhtiötä       18.7.1989 annetulla neuvoston direktiivillä 89/440/ETY, 29 artik-
            voitaisiin pitää rakennusalan yrityksenä, sen on palkatta-     lan 1 ja 2 kohtaa on tulkittava siten, että sen mukaan hankintavi-
            va Saksan työmarkkinoilla työntekijöitä, jotka työskentele-    ranomainen, joka on päättänyt tehdä sopimuksen taloudellisesti
            vät yli 50 prosenttia henkilöstön kokonaistyöajasta raken-     edullisimman tarjouksen perusteella, voi tehdä sopimuksen sellaisen
            nustyömailla.                                                  tarjoajan kanssa, joka on tehnyt tarjouksen, josta aiheutuvat lopulliset
                                                                           kustannukset ovat asiantuntijan selvityksen mukaan todennäköisesti
2)    Saksan liittotasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäynti-       pienimmät, sillä edellytyksellä, että tarjoajia on kohdeltu yhdenvertai-
      kulut.                                                               sesti eli että menettely on ollut avoin ja objektiivinen sekä erityisesti
                                                                           –      että kyseinen arviointiperuste on mainittu selvästi sopimusta
(1) EYVL C 63, 4.3.2000.                                                          koskevassa ilmoituksessa tai sopimusasiakirjoissa ja
                                                                           –      että asiantuntijan selvitys perustuu olennaisilta osiltaan sellai-
                                                                                  siin objektiivisiin tekijöihin, joita kyseisen alan sääntöjen
                                                                                  mukaan pidetään arvioinnin kannalta merkityksellisinä ja
                                                                                  asianmukaisina.
         YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO                                 (1) EYVL C 102, 8.4.2000.
                             (viides jaosto)
                    18 päivänä lokakuuta 2001
asiassa C-19/00 (Supreme Courtin esittämä ennakkorat-                                YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
kaisupyyntö), SIAC Construction Ltd vastaan County
               Council of the County of Mayo (1)
                                                                                                       (neljäs jaosto)
(Julkiset rakennusurakat – Taloudellisesti edullisimman tar-
                jouksen valitseminen – Perusteet)                                               11 päivänä lokakuuta 2001
                           (2001/C 369/07)                                 asiassa C-254/00, Euroopan yhteisöjen komissio vastaan
                                                                                            Alankomaiden kuningaskunta (1)
                     (Oikeudenkäyntikieli: englanti)
                                                                           (Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Direktii-
                                                                           vin 95/47/EY määräajassa tapahtuvan täytäntöönpanon
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen           laiminlyönti – Televisiosignaalien lähetystä koskevien stan-
              tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)                                                  dardien käyttö)
                                                                                                      (2001/C 369/08)
Asiassa C-19/00, jonka Supreme Court (Irlanti) on saattanut EY
234 artiklan nojalla yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi                                    (Oikeudenkäyntikieli: hollanti)
saadakseen tässä kansallisessa tuomioistuimessa vireillä ole-
vassa asiassa SIAC Construction Ltd vastaan County Council
of the County of Mayo ennakkoratkaisun julkisia rakennusura-               (Väliaikainen käännös: lopullinen käännös julkaistaan Euroopan
koita koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovitta-                           yhteisöjen tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
misesta 26 päivänä heinäkuuta 1971 annetun neuvoston
direktiivin 71/305/ETY (EYVL L 185, s. 5), sellaisena kuin se
on muutettuna 18.7.1989 annetulla neuvoston direktiivillä
89/440/ETY (EYVL L 210, s. 1), 29 artiklan tulkinnasta,                    Asiassa C-254/00, Euroopan yhteisöjen komissio (asiamiehe-
yhteisöjen tuomioistuin (viides jaosto), toimien kokoonpa-                 nään H. van Lier) vastaan Alankomaiden kuningaskunta (asia-
nossa: jaoston puheenjohtaja P. Jann (esittelevä tuomari)                  miehenään aluksi M. Fierstra, ja sittemmin J. van Bakel),
sekä tuomarit A. La Pergola, L. Sevón, M. Wathelet ja                     jossa kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta toteamaan, että
C. W. A. Timmermans, julkisasiamies: F. G. Jacobs, kirjaaja:               Alankomaiden kuningaskunta ei ole noudattanut televisiosig-
johtava hallintovirkamies H. A. Rühl, on antanut 18.10.2001                naalien lähetystä koskevien standardien käytöstä 24 päivänä
tuomion, jonka tuomiolauselma on seuraava:                                 lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston