CELEX: 51988PC0661
Language: es
Date: 1988-11-30
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR LA QUE SE FACULTA A LA COMISION PARA CONTRAER EMPRESTITOS CON ARREGLO AL NUEVO INSTRUMENTO COMUNITARIO PARA ESTABILIZAR LOS EMPRESTITOS CONTRAIDOS A FIN DE PROMOVER LAS INVERSIONES EN LA COMUNIDAD

N° C 335/8                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                30. 12. 88
              Propuesta de Decisión del Consejo por la que se faculta a la Comisión para contraer empréstitos
              con arreglo al Nuevo Instrumento Comunitario para estabilizar los empréstitos contraídos, a fin
                                        de promover las inversiones en la Comunidad
                                                      COM(88) 661 final
                                    (Presentada por la Comisión el 2 de diciembre de 1988)
                                                        (88/C 335/05)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           Considerando que, conviene tener en cuenta esta dificul-
                                                                  tad y fijar modalidades particulares de intervención fi-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-              nanciera destinadas en particular a ampliar la base de fi-
mica Europea y, en particular, su artículo 235,                   nanciación y a fomentar las aportaciones de fondos pro-
                                                                  pios;
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                  Considerando que el Banco Europeo de Inversiones, en
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                         lo sucesivo denominado «Banco», ha declarado su dispo-
                                                                  sición a participar en esta acción y a asumir la responsa-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                  bilidad de la gestión de tesorería relativa a la ejecución
                                                                  de las operaciones de préstamo dándose por sentado que
                                                                  los procedimientos de control y de descargo serán exclu-
Considerando que conviene proseguir la acción de los              sivamente los previstos por los Estatutos del Banco para
instrumentos de crédito comunitarios en beneficio de la           el conjunto de sus operaciones;
inversión, con el fin de subsanar las deficiencias estruc-
turales del aparato productivo y acentuar el ritmo de la
inversión y por consiguiente, estabilizar el empleo;              Considerando que el Tratado constitutivo de la Comuni-
                                                                  dad Económica Europea no establece el poder de actua-
Considerando que las solicitudes de préstamos declara-            ción necesario y que, por consiguiente, parece necesaria
das elegibles por la Comisión representan más del 87 %            una acción de la Comunidad para lograr uno de sus ob-
de los empréstitos autorizados por el Consejo en la De-           jetivos dentro del funcionamiento del mercado común,
cisión 87/182/CEE (') y más del 97 % del total acumu-
lado de los empréstitos autorizados hasta el momento;
                                                                  DISPONE:
Considerando que, por lo tanto, conviene facultar a la
Comisión para contraer empréstitos que permitan estabi-                                    Artículo 1
lizar el total de los empréstitos del Nuevo Instrumento
Comunitario en su nivel actual, es decir, en 5 865 millo-         Se faculta a la Comisión para que, en nombre de la Co-
nes de ecus;                                                      munidad Económica Europea, y con arreglo al Nuevo
                                                                  Instrumento Comunitario, contraiga empréstitos que le
Considerando que procede que, en los próximos tres                permitan mantener el importe total del principal de los
años, la acción del Nuevo Instrumento Comunitario de-             empréstitos contraídos en virtud de dicho instrumento en
finida en último lugar en la Decisión 87/182/CEE se               5 865 millones de ecus, una vez deducidos los reembol-
centre en favor de las pequeñas y medianas empresas;              sos de capital de los empréstitos existentes.
Considerando que tal acción contribuirá a la realización                                   Artículo 2
de los objetivos de la Comunidad de frenar el abandono
de las zonas rurales por parte de la población y favorecer        El producto de los empréstitos contemplados en el artí-
su desarrollo;                                                    culo 1, se destinará, en forma de préstamos a la financia-
                                                                  ción de proyectos de inversión que contribuyan al ajuste
                                                                  industrial y a la competitividad de la Comunidad. Du-
Considerando que es vital para el fortalecimiento de la
                                                                  rante un período de tres años a partir de la fecha de en-
base tecnológica y de la competitividad industrial de la
                                                                  trada en vigor de la presente Decisión, dichos proyectos
Comunidad fomentar la capacidad innovadora de las
                                                                  deberán dedicarse a la aplicación de las nuevas tecnolo-
empresas;
                                                                  gías y la innovación, o a la estabilización del empleo en
                                                                  las zonas rurales; por lo que respecta a los períodos pos-
Considerando que las inversiones en el campo de las               teriores, la Comisión establecerá las prioridades.
nuevas tecnologías y de la innovación presentan, por sus
propias características, dificultades particulares de finan-
                                                                  Dichos proyectos realizados en el territorio de la Comu-
ciación para las pequeñas y medianas empresas;
                                                                  nidad, deberán responder, llegado el caso, a los objetivos
                                                                  prioritarios de la Comunidad en los ámbitos de la finan-
                                                                  ciación de las inversiones de pequeñas y medianas em-
0) DO n° L 71 de 14. 3. 1987, p. 34.                              presas.
 ---pagebreak---  30. 12. 88                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 335/9
                          Artículo 3                                                       Artículo 6
 La Comisión decidirá sobre la elegibilidad de los proyec-       Las condiciones de los empréstitos serán negociadas por
 tos, de conformidad con las prioridades y líneas directri-       la Comisión en el mejor interés de la Comunidad, en
 ces siguientes:                                                 función de las condiciones de los mercados de capitales y
                                                                 según las exigencias impuestas por el plazo y las demás
                                                                 modalidades financieras de los préstamos correspondien-
— serán elegibles los proyectos de inversión de pequeñas         tes. Los fondos obtenidos se ingresarán en el Banco, el
     y medianas empresas, en la industria y en los demás         cual se encargará de su gestión en las condiciones acor-
     sectores productivos, dirigidos en particular a la apli-    dadas con la Comisión en virtud del Convenio de coope-
     cación de la innovación y de las nuevas tecnologías,        ración existente.
     (incluidas las fuentes de energía renovables); se dará
     prioridad a los proyectos de pequeñas empresas,             Las operaciones de empréstito y de préstamo deberán ex-
                                                                 presarse en la misma unidad monetaria y para garantizar
                                                                 la correspondiente financiación, la Comisión podrá efec-
— serán elegibles los proyectos de inversión de pequeñas         tuar operaciones SWAP, siempre que éstas no impliquen
     y medianas empresas, en las zonas rurales, destinados       para la Comunidad riesgos de cambio o de tipo de inte-
     a proteger el medio ambiente y a estabilizar el em-         rés.
     pleo, habida cuenta del número de empleos que van a
     desaparecer en el sector agrario,                           Cuando los empréstitos estén expresados o deban pa-
                                                                 garse o reembolsarse en la moneda de un Estado miem-
                                                                 bro, únicamente podrán celebrarse con la conformidad
— los proyectos y su realización deberán ajustarse a las         de las autoridades competentes de dicho Estado.
     disposiciones del Tratado del Derecho derivado, en
     particular en materia de competencia, así como a las
     normas, disciplinas y políticas comunitarias aplicables                               Artículo 7
     en los ámbitos correspondientes.                            Se concede al Banco un mandato para la concesión y
                                                                 administración de los préstamos en ejecución de la pre-
                                                                 sente Decisión.
                          Artículo 4
                                                                 El Banco efectuará las operaciones correspondientes a
Por regla general, durante los tres primeros años, los           este mandato en nombre de la Comunidad, con la misma
préstamos se concederán a través de intermediarios fi-           presteza con que realiza las operaciones en las que em-
nancieros. No obstante, en casos limitados, podrán con-          plea sus propios recursos.
cederse directamente a los beneficiarios.
                                                                 La Comisión decidirá, en virtud del artículo 3, sobre la
                                                                 elegibilidad de los proyectos. En el caso de los proyectos
Sea cual fuere el procedimiento de concesión, los présta-        que hayan obtenido una decisión positiva de la Comi-
mos podrán incluir un período de carencia para el reem-          sión, el Banco se pronunciará sobre la concesión y las
bolso del capital y el pago de intereses. También podrán         condiciones de los préstamos con arreglo a los procedi-
permitir la financiación de determinadas categorías de           mientos previstos por sus estatutos y según sus criterios
activos inmateriales directamente relacionados con las in-       habituales y el convenio de cooperación.
versiones de que se trate tales como patentes, licencias,
«know-how» y gastos de investigación y desarrollo.               Para la aplicación de los préstamos previstos por la pre-
                                                                 sente Decisión:
Si los préstamos se concedieren a través de un interme-          — las solicitudes de préstamo serán remitidas simultá-
diario financiero, este último podrá, con la conformidad              neamente a la Comisión y al Banco por el prestatario
del Banco, ofrecer a una empresa la financiación puesta               principal,
a su disposición, ya sea en forma de préstamo o bien en
forma de aportación de capital. En ambos casos el inter-         — los contratos de financiación serán firmados por        la
mediario se encargará del servicio del préstamo y asu-                Comisión y el Banco con el prestatario principal,    es
mirá el riesgo inherente.                                             decir, el intermediario financiero cuando se trate  de
                                                                      un préstamo global, o el beneficiario en los casos  de
                                                                      préstamo directo,
                          Artículo 5                             — el banco informará a la Comisión del destino de los
Las condiciones de los préstamos relativas al reembolso               préstamos.
del principal y al tipo y pago de intereses serán las prac-
ticadas por el Banco, de conformidad con sus estatutos,                                   Artículo 8
para los préstamos con cargo a sus recursos propios y se
fijarán de tal manera que cubran el conjunto de costes y         La Comisión informará anualmente al Parlamento Euro-
gastos resultantes de la conclusión y ejecución de las           peo y al Consejo de los ingresos y gastos en capital que
operaciones tanto de empréstito como de préstamo.                se deriven de los empréstitos y los préstamos. A tal fin, el
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Banco remitirá a la Comisión todos los datos necesarios                               Artículo 10
para la información exhaustiva del Parlamento Europeo
                                                              La intervención y el control de cuentas de la Comisión se
y del Consejo.
                                                              efectuarán con arreglo al Reglamento Financiero aplica-
                                                              ble al Presupuesto General de las Comunidades Euro-
                        Artículo 9                            peas y al artículo 206 del Tratado constitutivo de la Co-
Al terminar el tercer año consecutivo a partir de la en-      munidad Económica Europea.
trada en vigor de la presente Decisión, el Consejo, ba-
sándose en un informe de la Comisión y tras consultar al      Las operaciones de préstamo y la gestión de tesorería es-
Parlamento Europeo, examinará si deben modificarse los        tarán sujetas a los procedimientos de control y descargo
objetivos y prioridades del Nuevo Instrumento Comuni-         previstos en los Estatutos del Banco para el conjunto de
tario.                                                        sus operaciones.