CELEX: 51991PC0273(04)
Language: es
Date: 1992-03-05
Title: Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se completa el Estatuto de la Socieda Cooperativa Europea en lo que respecta al cometido de los trabajadores

21.4. 92                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    N C 99 / 37
              Propuesta de Directiva del Consejo por la que se completa el Estatuto de la sociedad coopera
                                 tiva europea en lo que respecta al cometido de los trabajadores
                                                           (92/C 99 /04)
                                                 (COM(91) 273final — SYN 389
                                        (Presentada por la Comisión el 6 de marzo de 1992)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                    ren a los despidos colectivos (2), modificada por la
                                                                           Direcitva ../... /CEE (3),
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
                                                                     — Directiva 77 / 187 / CEE del Consejo, de 14 de
mica Europea y, en particular, sur artículo 54,                            febrero de 1977 , relativa a mantenimiento de los
                                                                           derechos de los trabajadores en caso de traspasos
Vista la propuesta de la Comisión,                                         de empresas, de centros de actividad o de partes de
                                                                           centros de actividad (4), y
En cooperación con el Parlamento Europeo,
                                                                     — Directiva ../... /CEE del Consejo, de . . ., rela­
                                                                           tiva a la constitución de un comité de empresa
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                           europeo en las empresas o grupos de empresas de
                                                                           dimensión comunitaria ( 5);
Considerando que, para alcanzar los objetivos enuncia­
dos en el artículo 8 A del Tratado, el Reglamento                    Considerando que es necesario adoptar disposiciones
(CEE) n° . . . / . .(') establece el Estatuto de la sociedad         apropiadas para que los trabajadores de la SCE sean
cooperativa europea ( en adelante « SCE »);                          correctamente informados y consultados , en especial
                                                                     cuando se adopten decisiones que puedan afectar a sus
Considerando que en los Estados miembros existen                     intereses en un Estado miembro distinto de aquel en el
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas              que trabajan ;
sobre información y consulta de los trabajadores en las
empresas, sea cual sea su forma jurídica ; y que en
determinados Estados existen disposiciones sobre par­                Considerando que las disposiciones legales , reglamen­
ticipación de los trabajadores en las sociedades coope­              tarias y administrativas de los Estados miembros que
rativas ;                                                            determinan la participación de los trabajadores de las
                                                                     cooperativas nacionales pueden aplicarse a la SCE ;
Considerando que resulta oportuno establecer una
coordinación a nivel comunitario de los procedimien­                 Considerando que una SCE sólo pude inscribirse si se
tos de información y consulta, a fin de desarrollar el               ha escogido un modelo de participación o , en su
diálogo entre los órganos de dirección y de administra­              defecto, un sistema de información y de consulta a los
ción de la SCE y los trabajadores :                                  trabajadores y, en particular, un Comité diferenciado ;
Considerando que la realización del mercado interior                 Considerando, no obstante, que, en ausencia de un
está dando lugar a un proceso de concentración y de                  acuerdo previo a la inscripción de la SCE, las entida­
transformación de las cooperativas ; que, para asegurar              des fundadoras han de proponer a la asamblea general
un desarrollo armonioso de las actividades económi­                  constitutiva de la SCE determinados requisitos relati­
cas, es necasario que las SCE que ejerzan actividades                vos a la información y a la consulta a los trabajadores ;
transfronterizas prevean , en su caso, un modelo de par­
ticipación o, en su defecto , informen y consulten a los
trabajadores sobre las decisiones que les afecten ;                  Considerando que el comité de información y de con­
                                                                     sulta o cualquier otro medio habrá de ser informado y
                                                                      consultado sobre las actividades y los proyectos estraté­
Considerando que la presente Directiva determina las                 gicos de la SCE que puedan afectar a los intereses de
materias que deben ser necesariamente objeto de infor­                los trabajadores ;
mación y de consulta, sin perjuicio de la aplicación de
las siguientes Directivas :
                                                                      Considerando que, para asegurar el buen funciona­
— Directiva 75 / 129 /CEE del Consejo, de 17 de                       miento del mercado interior y para evitar cualquier
     febrero de 1975 , relativa a la aproximación de las
     legislaciones de los Estados miembros que se refie­
                                                                      0     DO n° L 48 de 22 . 2 . 1975 , p . 29 .
                                                                      (■') COM(91 ) 292 final, de 15 de julio de 1991 .
(')  Véase la página 17 del presente Diario Oficial — Pro­            0)    DO n°L 61 de 5 . 3 . 1977, p . 26 .
     puesta .                                                         ( s) COM(90) 581 final .
 ---pagebreak--- N° C 99 / 38                          Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                21.4. 92
desigualdad en las condiciones de competencia, resulta         práctica de los Estados miembros elegirán de común
conveniente garantizar a los trabajadores de las SCE           acuerdo un sistema de información y de consulta a los
unos niveles de información y de consulta equivalen­           trabajadores de la SCE. Tal acuerdo deberá celebrarse
tes ;                                                          por escrito antes de la inscripción de la SCE .
Considerando que, con objeto de permitir una mayor             2 . Cuando la negociación a que se refiere el apartado
flexibilidad en lo que respecta a las SCE de pequeña           1 no permita llegar a un acuerdo, los representantes de
dimensión, los Estados miembros pueden establecer              los trabajadores de las entidades fundadoras podrán
que no sea necesaria la representación del personal en         hacer constar su posición por escrito , precisando las
las SCE que empleen a menos de 50 trabajadores ;               razones por las que consideran que la constitución de
                                                               la SCE puede perjudicar los intereses de los trabajado­
Considerando que las disposiciones de la presente
                                                               res, así como las medidas que deben adoptarse al res­
Directiva son un complemento indisociable de las dis­
                                                               pecto .
posiciones del Reglamento (CEE) n° .../.. [por el
que se establece el Estatuto de la sociedad cooperativa
europea] y que, por lo tanto, es conveniente que pue­          3 . Los órganos de dirección o de administración de
dan aplicarse de forma concomitante,                           las entidades fundadoras elaborarán, con destino a la
                                                               asamblea general constitutiva de la SCE, un informe al
                                                               que adjuntarán :
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :
                                                               — el texto del acuerdo al que se refiere el apartado 1 ,
                         Artículo 1                                 o,
                                                               — la toma de posición de los representantes de los
La presente Directiva tiene por objeto coordinar las                trabajadores prevista en el apartado 2 .
disposiciones legales, reglamentarias o administrativas
de los Estados miembros relativas al cometido de los
trabajadores de la SCE .                                       4.   La asamblea general que haya de pronunciarse
                                                               sobre la constitución de la SCE ratificará el sistema de
La presente Directiva constituye un complemento                información y de consulta contenido en el acuerdo a
necesario del Reglamento (CEE) n° . . . / . . [por el que      que se refiere el apartado 1 o bien, a falta de acuerdo,
se establece el Estatuto de la sociedad cooperativa            elegirá el sistema que haya de aplicarse a la SCE,
europea].                                                      basándose en el informe y en la toma de posición a que
                                                               se hace referencia en los apartados 2 y 3 .
La SCE sólo podrá ser objeto de inscripción una vez
que haya sido elegido un modelo de participación o , en        5 . El sistema escogido podrá ser sustituido posterior­
su defecto, un sistema de información y de consulta            mente por otro distinto , mediante acuerdo celebrado
con arreglo a las disposiciones siguientes .                   entre el órgano de dirección o de administración de la
                                                               SCE y los representantes de los trabajadores de la
                         TÍTULO I                              misma. Dicho acuerdo habrá de someterse a la aproba­
                                                               ción de la asamblea general .
                       Participación
                                                               6. En caso de la transformación a que se refiere el
                         Artículo 2                            apartado 2 del artículo 9 del Reglamento (CEE) n° .../..
                                                               [por el que se establece el Estatuto de la SCE], será de
La disposiciones legales , reglamentarias y administrati­      aplicación el procedimiento contemplado en el pre­
vas del Estado miembro que determinen la participa­            sente artículo .
ción de los trabajadores en los órganos de vigilancia o
de administración de las cooperativas nacionales               7.   En caso de cambio de domicilio de la SCE a otro
podrán aplicarse a las SCE cuyo domicilio se encuentre         Estado miembro, el sistema de información y de con­
en su territorio .
                                                               sulta aplicado antes de dicho cambio sólo podrá modi­
                                                               ficarse con arreglo al procedimiento descrito en el pre­
A falta de tales disposiciones, el Estado miembro
                                                               sente artículo . El órgano de dirección o de administra­
adoptará las medidas necesarias para garantizar, al            ción de la SCE y los representantes de los trabajadores
menos, la información y la consulta a los trabajadores
                                                               de la misma serán competentes para entablar negocia­
de la SCE de conformidad con lo dispuesto en los artí­
                                                               ciones al respecto .
culos 3 , 4 y 5 .
                        TÍTULO II                                                       Artículo 4
           Sistemas de información y de consulta               1 . El órgano de dirección o de administración de la
                                                               SCE deberá informar y consultar con la suficiente ante­
                         Artículo 3
                                                               lación a los trabajadores de dicha entidad, al menos
                                                               sobre las materias siguientes :
 1.   Los órganos de dirección o de administración de
las entidades fundadoras y los representantes de los           a) cualquier propuesta que pueda tener consecuencias
trabajadores de tales entidades previstos por la ley o la           importantes para los intereses de los trabajadores
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     de la SCE, sin perjuicio de las disposiciones comu­        b) en la medida de lo posible, el número de represen­
     nitarias en materia de información y de consulta,                tantes deberá ser proporcional al número de traba­
     en especial las Directivas 75 / 129 /CEE, 77 / 187 /             jadores que representen ;
     CEE y          . /CEE [relativa a la constitución de
                                                                c) todos los trabajadores deberán poder participar en
     un comité de empresa europeo] ;
                                                                      la votación, sin tener en cuenta su antigüedad y el
b) cualquier cuestión relativa a las condiciones de                   número de horas que trabajen por semana ;
     empleo en especial las modificaciones que afecten          d) la elección se efectuará mediante votación secreta.
     a la organización de la SCE y la introducción de
     nuevos métodos de trabajo o de nuevos productos            2. Los representantes de los trabajadores elegidos de
     y servicios ;                                              conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 , podrán
c)   todos los documentos que se sometan a la asam­             ejercer sus funciones en la SCE sin tener en cuenta el
     blea general de la SCE ;                                   sistema aplicable en virtud de la legislación del Estado
                                                                del domicilio para ser representante de los trabajado­
d) las operaciones descritas en el apartado 1 del artí­         res .
     culo 43 del Reglamento (CEE) n° .../.. [por el
     que se establece el Estatuto de la SCE ].
                                                                                         TITULO III
2 . La información y la consulta a los trabajadores de
la SCE deberá organizarse :                                                         Disposiciones finales
— bien en el seno de un Comité «diferenciado » repre­                                     Artículo 6
     sentativo de los trabajadores de la SCE,
— bien en el seno de cualquier otra estructura creada           Las disposiciones de los títulos I y II no serán de apli­
     mediante un acuerdo celebrado entre los órganos            cación cuando la mayoría de los asalariados de la SCE
     de dirección o de administración de las entidades          sean a su vez socios de la misma .
     fundadoras y los representantes de los trabajadores
     de las mismas .
                                                                                          Articulo 7
Los Estados miembros podrán limitar tal opción res­             1 . Los Estados miembros adoptarán las disposiciones
pecto de las SCE domiciliadas en su territorio.                 legales, reglamentarias y administrativas necesarias
                                                                para cumplir la presente Directiva antes del 1 de enero
3 . En las SCE que empleen a menos de 50 trabajado­             de 1993 . Informarán inmediatamente de ello a la
res, las dos partes en la negociación podrán decidir el         Comisión .
establecimiento de un procedimiento simplificado de
información y consulta, sin perjuicio de lo dispuesto en        Cuando los Estados miembros adopten dichas disposi­
el apartado 1 .                                                 ciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o
                                                                irán acompañadas de dicha referencia en su publica­
                                                                ción oficial . Los Estados miembros establecerán las
                         Artículo 5                             modalidades de la mencionada referencia .
1 . Los representantes de los trabajadores de la SCE            2.    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión
serán elegidos y quedarán habilitados para ejercer              las disposiciones básicas de Derecho interno que adop­
libremente su mandato con arreglo a las modalidades             ten en el ámbito regulado por la presente Directiva.
previstas por la ley o la práctica de los Estados miem­
bros, dentro del respeto de los principios siguientes :
                                                                                          Artículo 8
a) habrán de elegirse representantes de los trabajado­
     res en cada uno de los Estados miembros en los             Los destinatarios de la presente Directiva serán los
     que existan establecimientos o filiales de la SCE ;        Estados miembros .