CELEX: 51993PC0125
Language: nl
Date: 1993-03-22
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD inzake een bewakingsmechanisme voor de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen in de Gemeenschap

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                C0M(93) 125 dat.
                                                Brussel, 22 maart 1993
                     Gewijzigd voorstel voor een
                                    VAN DE RAAP
                       fif-SCH'K*"^
        inzake een bewakingsmechanisme voor de uitstoot van
          CO2 en andere broeikasgassen in de Gemeenschap
          (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3,
                   van het EEG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
Op zijn zitting van 12 maart 1993 heeft het Europese Parlement zijn advies
uitgebracht over een voorstel voor een beschikking van de Raad inzake een
bewakingsmechanisme voor de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen in de
Gemeenschap, dat op 1 juni 1992 door de Commissie was ingediend<1 ).
In dit gewijzigd voorstel is rekening gehouden met de door het Europese
Parlement voorgestelde wijzigingen, voor zover        de Commissie deze kon
aanvaarden.
Met   name   heeft  de Commissie    de amendementen    aanvaard  waarbij meer
transparantie werd voorgesteld voor de procedures van het mechanisme
(amendementen nr. 3, 4 en. 5 en gedeeltelijk nr. 14). Voorts zijn ook de
amendementen nr. 1 en 2 aanvaard, waarbij in de artikelen 1 en 2 een
verwijzing werd opgenomen naar de conclusies van de Raad van 29 oktober.
De Commissie heeft ook amendement nr. 15 aanvaard, waarbij artikel 17 werd
geschrapt.
De Commissie kon daarentegen de amendenten betreffende de            technische
procedures voor het opstellen van de emissie-inventarissen (amendementen nr.
7, 8, 9, 10, 11, 12 en 13) niet aanvaarden. Ofschoon de Commissie wel instemt
met de strekking van deze amendementen, was zij van oordeel dat dit niet in de
tekst zelf van deze beschikking behoefde te worden opgenomen. De Commissie
past namelijk dergelijke methoden en procedures al toe bij haar huidige
werkzaamheden met betrekking tot emissie-inventarissen.
Ook de amendementen waarbij veranderingen in de comiteprocedures werden
voorgesteld (amendementen nr. 16, 17 en 18) zijn niet aanvaard. Wat dit
betreft, is de Commissie gebonden aan het bepaalde in Besluit 87/373/EEG van
de Raad tot vaststelling van de voorwaarden die gelden voor de uitoefening van
aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden.
De eis dat een kosten/baten-analyse moet worden gemaakt van verschillende
strategieën tussen en binnen diverse sectoren (tweede deel van amendement nr.
4) en de eis dat een onderscheid moet worden gemaakt tussen nationale en
 internationale maatregelen (tweede deel van amendement nr. 5) zijn niet
aanvaard omdat consequente grenzen voor dergelijke evaluaties moeilijk zijn
vast te steIlen.
De voorgestelde beperking van aanvullende maatregelen tot de Lid-Staten
 (amendement nr. 6, tweede deel) is niet aanvaard omdat aanvullende maatregelen
ook op communautair niveau nodig kunnen blijken. Het eerste deel van
amendement nr. 6 is wel aanvaard.
 (1)   C0M(92) 181
 ---pagebreak---   OORSPRONKELIJKE TEKST                 GEWIJZIGDE TEKST
                                   Artikel 1
Bij deze beschikking wordt een            Bij deze beschikking wordt een
bewakingsmechanisme voor de               bewakingsmechanisme voor de
C02-uitstoot in de lid-staten             C02-uitstoot in de lid-staten
ingevoerd ten einde op communautair       ingevoerd ten einde op communautair
niveau de C02-uitstoot in het jaar        niveau de C02-uitstoot in het jaar
2000 te stabiliseren en te zorgen         2000 te stabiliseren overeenkomstig
voor een geleidelijke totstandkoming      de conclusses van de Raad van
van een bewakingsmechanisme voor          ministers voor Energie en Milieu van
andere broeikasgassen naarmate de         29 oktober 1990 en te zorgen voor
beleidslijnen ter zake zich               een geleidelijke totstandkoming van
ontwikkelen.                              een bewakingsmechanisme voor andere
                                          broeikasgassen naarmate de
                                           beleidslijnen ter zake zich
                                           ontwikkelen.
                                   Artikel 2b
de totale C02-uitstoot op                  de totale C02-uitstoot op
communautair niveau die in het jaar        communautair niveau die in het jaar
 2000 en daarna gelijk aan of lager        2000 en daarna gelijk aan of lager
dan die van het referentiejaar 1990        dan die van het referentiejaar 1990
 moet worden gehouden^                     moet worden gehouden, in het kader
                                           van een strategie van de Gemeenschap
                                           O P dit gebied en overeenkomstig de
                                           conclusies van de Raad van ministers
                                           voor Energie en Milieu van
                                            29 oktober 1990.
                             Artikel 3, lid I sub a)
 De lid-staten stellen nationale            De lid-staten stellen nationale
 C02-uitstootprogramma's op die             C02-uitstootprogramma's op die
 strategieën en nationale                   strategieën en nationale
 doelstellingen ter beperking van hun       doelstellingen ter beperking van hun
 C02-uitstoot omvatten, teneinde bij        C02-uitstoot omvatten, en publiceren
 te dragen tot de verwezenlijking van       deze voor eind 1993. teneinde bij te
 het C02-stabiliseringsdoel voor de         dragen tot de verwezenlijking van
 Gemeenschap.                               het C02-stabilisermgsdoel voor de
                                            Gemeenschap.
 ---pagebreak---                                                                                                              V
  OORSPRONKELIJKE TEKST                                         GEWIJZIGDE TEKST
                                                    Artikel 3, lid I sub c)
Oe nationale programma's moeten                                   De nationale programma's moeten
zoveel mogelijk voorzien in:                                      zoveel mogelijk voorzien in:
    toepassing van nationale                                           toepassing van nationale
    instrumenten en maatregelen ter                                    instrumenten en maatregelen ter
    verhoging van energierendement en                                 verhoging van energierendement
    energiebesparing;                                                  en energiebesparing;
    toepassing van nationale                                           toepassing van nationale
    instrumenten en maatregelen voor                                   instrumenten en maatregelen voor
    het overschakel on op weintq of                                    hot overschakelen op weiniq of
    CjtMMI k O o l M t f l f l H t V . l l I «•Util*                   »j4i«»ii k<»ol::t.ot Ix'Vat I tMicii*
    brandstot ten;                                                     brandstoften;
    implementatie van mogelijke                                        implementatie van mogelijke
    communautaire wetgeving en                                         communautaire wetgeving en
    beleidsmaatregelen, met inbegrip                                   beleidsmaatregelen, met inbegrip
    van economische en fiscale                                         van economische en fiscale
    instrumenten;                                                       instrumenten;
    inschatting van het economische                                    een openbaar te maken
    effect van bovengenoemde                                            inschatting van het economische
    maatregelen;                                                       effect van bovengenoemde
                                                                        maatregelen
                                                        Artikel 3, lid II
 De lid-staten brengen ook verslag                                 De lid-staten brengen ook verslag
 uit over beleidslijnen en                                         uit over beleidslijnen en
 maatregelen die erop gericht zijn de                              maatregelen die erop gericht zijn de
 uitbanning van C02-uitstoot te                                    uitbanning van C02-uitstoot te
 bevorderen, alsmede over de                                       bevorderen, en de over
 maatregelen die zijn genomen om de                                maatregelen die zijn genomen om de
 uitstoot van andere broeikasgassen                                uitstoot van andere broeikasgassen
 dan C02 te beperken en het effect                                 dan C0 2 te beperken en het effect
 daarvan te evalueren.                                             daarvan te evalueren en maken deze
                                                                   verslagen openbaar.
 ---pagebreak---     jRSPROMKELiJKE TEKST                GEWIJZIGDE TEKST
                               Artikel 4, lid II
Afhankelijk van de resultaten van de      Afhankelijk van de resultaten van de
beoordeling kan de Commissie indien       beoordeling komt de Commissie indien
nodig, en naar behoren rekening           nodig, en naar behoren rekening
houdend met lastenverdeling, met          houdend met lastenverdeling, met
passende voorstellen komen voor de        passende voorstellen voor de aanvullende
aanvullende maatregelen die ervoor        maatregelen -om ervoor te zorgen dat
moeten zorgen dat het                     het CÖ2-stabiliseringsdoel voor de
C02-stabiliseringsdoel voor de            Gemeenschap wordt bereikt en dat de
Gemeenschap wordt bereikt en dat de       uitstoot van andere broeikasgassen
uitstoot van andere broeikasgassen        wordt beperkt. De Raad zal over deze
wordt beperkt. De Raad zal over deze      voorstellen met gekwalificeerde
voorstellen met gekwalificeerde           meerderheid van stemmen een besluit
meerderheid van stemmen een besluit       nemen na raadpleging van het
nemen na raadpleging van het               Europees Parlement en het Economisch
Europees Parlement en het Economisch      en Sociaal Comité.
en Sociaal Comité.
                               Artikel 5, sub e)
Binnen zes maanden na ontvangst           Binnen zes maanden na ontvangst
stelt de Commissie een uitgebreid         stelt de Commissie een uitgebreid
verslag over deze gegevens op dat         verslag over deze gegevens op dat
aan de lid-staten wordt toegezonden       aan de lid-staten wordt toegezonden
                                          en maakt dit; verslag openbaar.
                                   Artikel 7
De in artikel 5 beschreven                Schrappen.
rapportage en de in de artikelen 4
en 6 voorziene werkzaamheden worden
zoveel mogelijk ingepast in de
procedure van onderzoek naar de
nationale eneroiebeleidsliinen als
omschreven in resolutie 86/C 241/01
van de Raad van 16 september 1986.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(93)125def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             04
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-146-NL-C
                                                            ISBN 92-77-53937-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
1^2985 Luxemburg