CELEX: 
Language: nl
Date: 2018-04-27 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot wijziging en rectificatie van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/1628 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de monitoring van de uitstoot van verontreinigende gassen door in gebruik zijnde interne verbrandingsmotoren die gemonteerd zijn in niet voor de weg bestemde mobiele machines

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Onder „niet voor de weg bestemde mobiele machines” vallen uiteenlopende machines, waaronder kleine handapparatuur (grasmaaiers, kettingzagen), bouwmachines (graafmachines, laders, bulldozers) en land- en tuinbouwmachines (oogstmachines, cultivators), maar ook treinstellen, locomotieven en binnenschepen.
            
            
               De typegoedkeuringsvoorschriften voor motoren die in deze machines worden gemonteerd, zijn vastgesteld bij Richtlijn 97/68/EG van het Europees Parlement en de Raad
                  1
               , die is ingetrokken en vervangen door Verordening (EU) 2016/1628 van het Europees Parlement en de Raad
                  2
               , en twee gedelegeerde verordeningen en een uitvoeringsverordening van de Commissie bij die verordening, die respectievelijk sinds 1 januari 2017 en 3 mei 2017 van toepassing zijn.
            
            
               De Europese Commissie wil de voorschriften betreffende de monitoring van de uitstoot van verontreinigende gassen door in gebruik zijnde interne verbrandingsmotoren die gemonteerd zijn in niet voor de weg bestemde mobiele machines verder verbeteren door Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 van de Commissie
                  3
                te wijzigen op grond van de ervaring die de bedrijfstak en de lidstaten hebben opgedaan met de eerste typegoedkeuringen van motoren.
            
            
               2.RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING
            
            
               Bij de voorbereiding van deze handeling heeft de Commissie passend overleg op deskundigenniveau gepleegd, waaraan werd deelgenomen door de betrokken belanghebbenden uit de industrie, de sociale partners en deskundigen van de lidstaten.
            
            
               Van 1 februari 2018 tot en met 1 maart 2018 is via het portaal voor betere regelgeving een openbare raadpleging over deze handeling gehouden; er werden geen opmerkingen ontvangen.
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               De rechtsgrondslag van deze gedelegeerde handeling is Verordening (EU) 2016/1628 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2016 inzake voorschriften met betrekking tot emissiegrenswaarden voor verontreinigende gassen en deeltjes en typegoedkeuring voor in niet voor de weg bestemde mobiele machines gemonteerde interne verbrandingsmotoren, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1024/2012 en (EU) nr. 167/2013, en tot wijziging en intrekking van Richtlijn 97/68/EG.
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 27.4.2018
            
            
               tot wijziging en rectificatie van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/1628 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de monitoring van de uitstoot van verontreinigende gassen door in gebruik zijnde interne verbrandingsmotoren die gemonteerd zijn in niet voor de weg bestemde mobiele machines
            
            
               (Voor de EER relevante tekst)
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) 2016/1628 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2016 inzake voorschriften met betrekking tot emissiegrenswaarden voor verontreinigende gassen en deeltjes en typegoedkeuring voor in niet voor de weg bestemde mobiele machines gemonteerde interne verbrandingsmotoren, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1024/2012 en (EU) nr. 167/2013, en tot wijziging en intrekking van Richtlijn 97/68/EG
                  4
               , en met name artikel 19, lid 2,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 van de Commissie
                  5
                zijn onder andere de procedures vastgesteld voor de monitoring van de uitstoot van verontreinigende gassen door in gebruik zijnde interne verbrandingsmotoren die gemonteerd zijn in niet voor de weg bestemde mobiele machines.
            
         
         
            
               (2)Ingevolge tabel III-1 van bijlage III bij Verordening (EU) 2016/1628 wordt die verordening, wat de EU-typegoedkeuring en het in de handel brengen betreft, een jaar later verplicht van toepassing op motoren van subcategorie NRE-v-5 dan op motoren van subcategorie NRE-v-6.
            
            
               (3)Daarom moet voor motoren van subcategorie NRE-v-5 met een laag vermogensbereik de voorgeschreven bedrijfsaccumulatieduur van in gebruik zijnde interne verbrandingsmotoren die gemonteerd zijn in niet voor de weg bestemde mobiele machines en in het kader van de monitoring van de uitstoot van verontreinigende gassen worden getest, worden gereduceerd, zodat het voor fabrikanten gemakkelijker is om te voldoen aan de bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 vastgestelde uiterste data voor de indiening van de testresultaten bij de goedkeuringsinstanties.
            
            
               (4)Omwille van de duidelijkheid moet in aanhangsel 5 van de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 worden vermeld dat de fabrikant in de procedures voor de berekening van de uitstoot van verontreinigende gassen voor een motortype of voor de motortypen binnen een motorfamilie, de referentiearbeid en de referentie-CO2-massa moet gebruiken die gespecificeerd zijn in het addendum van het EU-typegoedkeuringscertificaat van het motortype, of de motorfamilie, overeenkomstig het model in bijlage IV bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/656 van de Commissie
                  6
               .
            
            
               (5)Om afrondingsfouten bij de berekening van de uitstoot van verontreinigende gassen te vermijden, moet worden verduidelijkt dat de toepasselijke uitlaatemissiegrenswaarden zijn vastgesteld in artikel 18, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1628.
            
            
               (6)Om te waarborgen dat Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 interne samenhang vertoont en om die verordening aan te passen aan Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/654 van de Commissie
                  7
                moeten enkele meeteenheden worden gewijzigd.
            
            
               (7)Na de bekendmaking van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 zijn fouten van verschillende aard ontdekt, waaronder onjuiste toewijzing van verantwoordelijkheden en fouten in enkele vergelijkingen; die fouten moeten worden rechtgezet.
            
            
               (8)Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd en gerectificeerd,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655
            
            
               1)het volgende artikel 3 bis wordt ingevoegd:
            
            
               „Artikel 3 bis
            
            
               Overgangsbepalingen
            
            
               1.Niettegenstaande de toepassing van deze verordening, zoals gewijzigd bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/ [OJ Please insert the number of this Regulation] van de Commissie, blijven de goedkeuringsinstanties tot en met 31 december 2018 ook EU-typegoedkeuringen voor motortypen of motorfamilies verlenen overeenkomstig de versie van deze verordening die op [OJ Please insert the date immediately preceding the date of entry into force of this Regulation] van toepassing is.
            
            
               2.Niettegenstaande de toepassing van deze verordening, zoals gewijzigd bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/ [OJ Please insert the number of this Regulation] van de Commissie, staan de lidstaten tot en met 30 juni 2019 ook toe dat motoren in de handel worden gebracht die gebaseerd zijn op een motortype dat is goedgekeurd overeenkomstig de versie van deze verordening die op [OJ Please insert the date immediately preceding the date of entry into force of this Regulation] van toepassing is.”.
            
            
               2)De bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Rectificatie van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655
            
            
               De bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 wordt gerectificeerd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening.
            
            
               Artikel 3
            
         
         
            
               Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel, 27.4.2018
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Richtlijn 97/68/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1997 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake maatregelen tegen de uitstoot van verontreinigende gassen en deeltjes door inwendige verbrandingsmotoren die worden gemonteerd in niet voor de weg bestemde mobiele machines (PB L 59 van 27.2.1998, blz. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Verordening (EU) 2016/1628 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2016 inzake voorschriften met betrekking tot emissiegrenswaarden voor verontreinigende gassen en deeltjes en typegoedkeuring voor in niet voor de weg bestemde mobiele machines gemonteerde interne verbrandingsmotoren, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1024/2012 en (EU) nr. 167/2013, en tot wijziging en intrekking van Richtlijn 97/68/EG (PB L 252 van 16.9.2016, blz. 53).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 van de Commissie van 19 december 2016 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/1628 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de monitoring van de uitstoot van verontreinigende gassen door in gebruik zijnde interne verbrandingsmotoren die gemonteerd zijn in niet voor de weg bestemde mobiele machines (PB L 102 van 13.4.2017, blz. 334).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        PB L 252 van 16.9.2016, blz. 53. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 van de Commissie van 19 december 2016 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/1628 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de monitoring van de uitstoot van verontreinigende gassen door in gebruik zijnde interne verbrandingsmotoren die gemonteerd zijn in niet voor de weg bestemde mobiele machines (PB L 102 van 13.4.2017, blz. 334).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Uitvoeringsverordening (EU) 2017/656 van de Commissie van 19 december 2016 tot vaststelling van de administratieve voorschriften met betrekking tot emissiegrenswaarden en typegoedkeuring voor interne verbrandingsmotoren voor niet voor de weg bestemde mobiele machines overeenkomstig Verordening (EU) 2016/1628 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 102 van 13.4.2017, blz. 364).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/654 van de Commissie van 19 december 2016 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/1628 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de technische en algemene voorschriften betreffende de emissiegrenswaarden en de typegoedkeuring voor interne verbrandingsmotoren voor niet voor de weg bestemde mobiele machines (PB L 102 van 13.4.2017, blz. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BIJLAGE I
            
            
               De bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 wordt als volgt gewijzigd:
            
            
               1)de punten 2.6.1.1 en 2.6.1.2 worden vervangen door:
            
            
               „2.6.1.1.Testen van negen motoren met een bedrijfsaccumulatie van minder dan a % van de EDP, overeenkomstig tabel 1. De testresultaten worden uiterlijk op 31 december 2022 bij de goedkeuringsinstantie ingediend.
            
            
               2.6.1.2.Testen van negen motoren met een bedrijfsaccumulatie van meer dan b % van de EDP, overeenkomstig tabel 1. De testrapporten worden uiterlijk op 31 december 2024 bij de goedkeuringsinstantie ingediend.”;
            
            
               2)aan punt 2.6.1.3 wordt de volgende tabel 1 toegevoegd:
            
            
               „Tabel 1
            
            
               % van EDP-waarden
            
            
                     
                        Referentievermogen van de gekozen motor (kW)
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
               
                     
                        56 ≤ P < 130
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        55
                     
                  
               
                     
                        130 ≤ P ≤ 560
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        70”;
                     
                  
               
               3)punt 2.6.2.1 wordt vervangen door:
            
            
               „2.6.2.1.De testresultaten van de eerste negen motoren worden uiterlijk twaalf maanden na de montage van de eerste motor in een niet voor de weg bestemde mobiele machine en uiterlijk achttien maanden na de start van de productie van het goedgekeurde motortype of de goedgekeurde motorfamilie ingediend. ”;
            
            
               4)punt 3.1.1 wordt vervangen door:
            
            
               „3.1.1.De monitoringtest tijdens het gebruik hoeft niet door de gewoonlijke professionele bediener van de niet voor de weg bestemde mobiele machine te worden uitgevoerd als de fabrikant aan de goedkeuringsinstantie aantoont dat de aangewezen bediener over voldoende vaardigheden en opleiding beschikt om de niet voor de weg bestemde mobiele machine te bedienen.”;
            
            
               5)in aanhangsel 3, punt 4.1, wordt de tabel vervangen door:
            
            
               „Tabel 
            
            
               Toleranties
            
            
                     
                        Helling van de regressielijn (m)
                     
                  
                  
                     
                        0,9 tot en met 1,1 — aanbevolen
                     
                  
               
                     
                        Determinatiecoëfficiënt (r2)
                     
                  
                  
                     
                        min. 0,90 — verplicht”;
                     
                  
               
               6)aanhangsel 5 wordt als volgt gewijzigd:
            
            
               a)voor figuur 1 wordt het volgende punt 2.1.5 ingevoegd:
            
         
         
            
               „2.1.5.De referentiearbeid en de referentie-CO2-massa voor een motortype of voor alle motortypes binnen een motorfamilie zijn gespecificeerd in de punten 11.3.1 en 11.3.2 van het addendum van het EU-typegoedkeuringscertificaat van het motortype, of de motorfamilie, overeenkomstig bijlage IV bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/656 van de Commissie*.
            
            
               ________________________
            
            
               *Uitvoeringsverordening (EU) 2017/656 van de Commissie van 19 december 2016 tot vaststelling van de administratieve voorschriften met betrekking tot emissiegrenswaarden en typegoedkeuring voor interne verbrandingsmotoren voor niet voor de weg bestemde mobiele machines overeenkomstig Verordening (EU) 2016/1628 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 102 van 13.4.2017, blz. 364).”;
            
            
               b)punt 3 wordt vervangen door:
            
            
               „3. Afronding van de berekening van de emissies van verontreinigende gassen
            
            
               Overeenkomstig de norm ASTM E 29-06b (Standard Practice for Using Significant Digits in Test Data to Determine Conformance with Specifications) wordt het definitieve testresultaat in één stap afgerond op het aantal cijfers achter de komma dat is vermeld in de toepasselijke uitlaatemissiegrenswaarden die bedoeld zijn in artikel 18, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1628 plus één extra significant cijfer.”.
            
            
               
            
               BIJLAGE II
            
            
               De bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/655 wordt als volgt gerectificeerd:
            
            
               1)punt 5.1 wordt vervangen door:
            
            
               „5.1.De ECU verstrekt overeenkomstig aanhangsel 7 datastream-informatie aan de meetinstrumenten of de datalogger van het draagbare emissiemeetsysteem (Portable Emissions Measurement System — PEMS).”;
            
            
               2)de punten 6.1 tot en met 6.4 worden vervangen door:
            
            
               „6.1.Monitoringtests tijdens het gebruik worden uitgevoerd met behulp van een PEMS overeenkomstig aanhangsel 1. 
            
            
               6.2.Voor de monitoring tijdens het gebruik van in niet voor de weg bestemde mobiele machines gemonteerde motoren met behulp van een PEMS volgen fabrikanten de in aanhangsel 2 beschreven testprocedure. 
            
            
               6.3.Voor de voorbewerking van de gegevens afkomstig van de monitoring tijdens het gebruik van in niet voor de weg bestemde mobiele machines gemonteerde motoren met behulp van een PEMS volgen fabrikanten de in aanhangsel 3 beschreven procedures. 
            
            
               6.4.Voor de bepaling van geldige gebeurtenissen tijdens monitoringtests tijdens het gebruik van in niet voor de weg bestemde mobiele machines gemonteerde motoren met behulp van een PEMS volgen fabrikanten de in aanhangsel 4 beschreven procedures.”; 
            
            
               3)punt 8 wordt vervangen door:
            
            
               „8.Berekeningen 
            
            
               Voor de berekening van de emissies van verontreinigende gassen voor de monitoring tijdens het gebruik van in niet voor de weg bestemde mobiele machines gemonteerde motoren met behulp van een PEMS volgen fabrikanten de in aanhangsel 5 beschreven procedures.”; 
            
            
               4)in punt 10.1 wordt de eerste zin vervangen door:
            
         
         
            
               „Fabrikanten stellen voor elke geteste motor een testrapport op van de monitoring tijdens het gebruik van in niet voor de weg bestemde mobiele machines gemonteerde motoren met behulp van een PEMS.”;
            
            
               5)aanhangsel 5 wordt als volgt gerectificeerd:
            
            
               a)punt 2.2.1 wordt vervangen door:
            
            
               „2.2.1.Berekening van de specifieke emissies van verontreinigende gassen
            
            
               De specifieke emissies van verontreinigende gassen egas (g/kWh) worden voor elk gemiddeldenvenster en elk verontreinigend gas op de volgende wijze berekend: 
            
            
            
               waarbij:
            
            
               –mi = de massa-emissie van het verontreinigende gas tijdens het i-de gemiddeldenvenster (g/gemiddeldenvenster);
            
            
               –
                   = de motorarbeid tijdens het i-de gemiddeldenvenster (kWh).”;
            
            
               b)punt 2.2.3 wordt vervangen door:
            
            
               „2.2.3.Berekening van de conformiteitsfactoren
            
            
               De conformiteitsfactoren worden voor elk afzonderlijk geldig gemiddeldenvenster en elk afzonderlijk verontreinigend gas op de volgende wijze berekend: 
            
            
               
                  
            
            
               waarbij:
            
            
               –egas = de specifieke emissie van het verontreinigende gas (g/kWh);
            
            
               –L = de toepasselijke grenswaarde (g/kWh).”;
            
            
               c)in punt 2.3 worden in de legenda van de eerste vergelijking de streepjes betreffende en  vervangen door:
            
            
               „– 
                   = de CO2-massa, gemeten tussen de start van de test en tijdstip tj,i (g);
            
            
               – 
                   = de CO2-massa die is bepaald voor de NRTC (g);”;
            
            
               d)in punt 2.3.1 wordt in de legenda van de vergelijking het streepje betreffende  vervangen door:
            
         
         
            
               „– 
                   = het maximaal nettovermogen, zoals gedefinieerd in artikel 3, punt 28, van Verordening (EU) 2016/1628 (kW).”;
            
            
               e)punt 2.3.2 wordt vervangen door:
            
            
               „2.3.2.Berekening van de conformiteitsfactoren
            
            
               De conformiteitsfactoren worden voor elk afzonderlijk gemiddeldenvenster en elke afzonderlijke verontreinigende stof op de volgende wijze berekend:
            
            
               
                  
            
            
               waarbij 
               
                   (verhouding tijdens het gebruik) en 
            
            
               
                   (certificeringsverhouding)
            
            
               waarbij: 
            
            
               –mi = de massa-emissie van het verontreinigende gas tijdens het i-de gemiddeldenvenster (g/gemiddeldenvenster);
            
            
               –
                   = de CO2-massa tijdens het i-de gemiddeldenvenster (g);
            
            
               –
                   = de CO2-massa van de motor die is bepaald voor de NRTC (g);
            
            
               –
                   = de massa-emissie van het verontreinigende gas die overeenkomt met de toepasselijke grenswaarde bij de NRTC (g).”;
            
            
               6)in aanhangsel 8 wordt punt 2.8 vervangen door:
            
            
               „2.8. Totale cilinderinhoud van de motor [cm3]”.