CELEX: 52014DP0035
Language: cs
Date: 2014-01-16 00:00:00
Title: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 16. ledna 2014 o změně jednacího řádu Evropského parlamentu týkající se zbavení a ochrany poslanecké imunity (2013/2031(REG))

23.12.2016   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  C 482/169
               
            P7_TA(2014)0035
      Změna jednacího řádu Parlamentu týkající se zbavení a ochrany poslanecké imunity
      Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 16. ledna 2014 o změně jednacího řádu Evropského parlamentu týkající se zbavení a ochrany poslanecké imunity (2013/2031(REG))
      (2016/C 482/28)
      
         Evropský parlament,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na dopis předsedy Výboru pro právní záležitosti ze dne 9. listopadu 2012,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na články 211 a 212 jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti a stanovisko Výboru pro právní záležitosti (A7-0012/2014),
               
            
               
                  1.
               
               
                  rozhoduje o změně jednacího řádu, jak je uvedeno níže;
               
            
               
                  2.
               
               
                  upozorňuje, že změny vstupují v platnost prvním dnem příštího dílčího zasedání;
               
            
               
                  3.
               
               
                  pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto rozhodnutí Radě a Komisi.
               
            
         Pozměňovací návrh 1
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 5 – odst. 1 a (nový)
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1a.
                        
                        Poslanecká imunita není osobní výsadou poslanců, nýbrž zárukou nezávislosti Evropského parlamentu jako celku a jeho členů.
                     
                  
               
            
         Pozměňovací návrh 2
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 6. – odst. 1
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                  1.   Při výkonu svých pravomocí s ohledem na výsady a imunity 
                        usiluje
                      Parlament 
                        především o
                      zachování své integrity jako demokratického zákonodárného shromáždění a 
                        o
                      zajištění nezávislosti poslanců při plnění jejich povinností.
               
               
                  1.   Při výkonu svých pravomocí s ohledem na výsady a imunity Parlament 
                        jedná v zájmu
                      zachování své integrity jako demokratického zákonodárného shromáždění a zajištění nezávislosti poslanců při plnění jejich povinností. 
                        Žádost o zbavení poslanecké imunity se posuzuje v souladu s články 7, 8 a 9 Protokolu o výsadách a imunitách Evropské unie a se zásadami uvedenými v tomto článku.
                     
                  
               
            
         Pozměňovací návrh 3
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 6 – odst. 2
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        Každá žádost o zbavení poslanecké imunity, se kterou se příslušný orgán členského státu obrací na předsedu, je oznámena v plénu a je postoupena příslušnému výboru.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        vypouští se
                     
                  
               
            
         Pozměňovací návrh 4
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 6 – odst. 3
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                  
                     
                        3.
                        
                        Každá žádost o ochranu imunity a výsad, se kterou se poslanec nebo bývalý poslanec obrací na předsedu, je oznámena v plénu a je postoupena příslušnému výboru.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        vypouští se
                     
                  
               
            
         Pozměňovací návrh 5
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 6 – odst. 4
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                  
                     
                        4.
                        
                        V naléhavém případě při zadržení poslance nebo omezení jeho svobody pohybu, kdy jsou patrně porušeny jeho výsady a imunity, může předseda Parlamentu po konzultaci s předsedou a zpravodajem příslušného výboru z vlastního podnětu potvrdit výsady a imunity dotyčného poslance. Předseda oznámí své opatření výboru a informuje Parlament.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        vypouští se
                     
                  
               
            
         Pozměňovací návrh 6
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 6 – odst. 4 a (nový)
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4a.
                        
                        Pokud je poslanec povinen vypovídat jako svědek nebo soudní znalec, není nutné žádat o zbavení poslanecké imunity za předpokladu, že:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    se poslanec nemusí dostavit v den a dobu, kdy by mu to znemožňovalo nebo ztěžovalo výkon jeho parlamentních povinností, nebo může poskytnout výpověď písemnou či jinou formou, jež mu neztěžuje výkon jeho parlamentních povinností; a
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    poslanec není povinen svědčit o důvěrných informacích, které získal při výkonu svého mandátu a jejichž zveřejnění nepovažuje za vhodné.
                                 
                              
                           
                        
            
         Pozměňovací návrh 7
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Článek 6 a (nový)
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Článek 6a
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Ochrana výsad a imunity
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        V případech, kdy orgány členského státu údajně porušily výsady nebo imunity současného nebo bývalého poslance, může být Parlament požádán v souladu s článkem 7 odst. - 1 o vydání rozhodnutí ohledně toho, zda skutečně došlo k porušení těchto výsad a imunit.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Takovou žádost o ochranu výsad a imunit lze podat zejména, je-li možné se domnívat, že za daných okolností volný pohyb poslance, který jede na místo zasedání Parlamentu nebo se z něj vrací, podléhá omezením správní či jiné povahy, nebo že dochází k omezování práva vyjadřovat své názory nebo hlasovat během výkonu své funkce nebo že dané okolnosti spadají do oblasti působnosti článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Evropské unie.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3.
                        
                        Žádost o ochranu výsad a imunit poslance není přípustná, pokud již byla v rámci stejného soudního řízení podána žádost o zbavení nebo ochranu poslanecké imunity daného poslance, a to bez ohledu na to, zda již bylo v daném okamžiku přijato rozhodnutí, či nikoli.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4.
                        
                        Pokud již byla v témže soudním řízení podána žádost o zbavení poslanecké imunity určitého poslance, žádost o ochranu výsad a imunit tohoto poslance se již dále neposuzuje.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        5.
                        
                        Pokud bylo přijato rozhodnutí v tom smyslu, že výsady a imunity určitého poslance ochráněny nebudou, může daný poslanec požádat o přezkoumání tohoto rozhodnutí, jestliže předloží nové důkazy. Žádost o přezkoumání rozhodnutí není přípustná, pokud bylo na základě článku 263 Smlouvy o fungování Evropské unie zahájeno řízení proti tomuto rozhodnutí nebo pokud má předseda Parlamentu za to, že nově předložené důkazy nejsou dostatečně podloženy na to, aby byly důvodem k přezkoumání rozhodnutí.
                     
                  
               
            
         Pozměňovací návrh 8
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Článek 6 b (nový)
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Článek 6b
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Naléhavé kroky předsedy Parlamentu s cílem potvrdit imunitu
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        V naléhavém případě při zadržení poslance nebo omezení jeho svobody pohybu, kdy jsou zjevně porušeny jeho výsady a imunity, může předseda Parlamentu po konzultaci s předsedou a zpravodajem příslušného výboru z vlastního podnětu potvrdit výsady a imunity dotčeného poslance. Předseda oznámí své opatření tomuto výboru a informuje Parlament.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Pokud předseda využije pravomocí, které jsou mu svěřeny podle odstavce 1, výbor vezme na své nejbližší schůzi iniciativu předsedy na vědomí. Výbor může, pokud to považuje za nezbytné, vypracovat zprávu a předložit ji Parlamentu.
                     
                  
               
            
         Pozměňovací návrh 9
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 7 – odst. - 1 (nový)
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        -1.
                        
                        Každá žádost o zbavení poslanecké imunity, s níž se příslušný orgán členského státu obrací na předsedu Parlamentu, nebo žádost současného či bývalého poslance o ochranu jeho výsad a imunit je oznámena v plénu a postoupena příslušnému výboru.
                     
                  
               
            
         Pozměňovací návrh 10
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 7 – odst. 1
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                  1.   
                        Příslušný výbor
                      projedná žádosti o zbavení imunity nebo žádosti o ochranu 
                        imunity a výsad
                      neprodleně 
                        a v pořadí, v jakém mu byly předloženy
                     .
               
               
                  1.   
                        Výbor
                      projedná žádosti o zbavení poslanecké imunity nebo žádosti o ochranu 
                        výsad a imunit
                      neprodleně
                        , avšak s přihlédnutím k jejich poměrné složitosti
                     .
               
            
         Pozměňovací návrh 11
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 7. – odst. 3
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                  3.   Výbor může požádat příslušný orgán o informace nebo odůvodnění, které považuje za nezbytné k tomu, aby mohl zaujmout stanovisko, zda má být poslanec zbaven imunity či zda má být jeho imunita ochráněna. 
                        Dotyčný poslanec musí dostat příležitost se vyjádřit; může předložit jakékoli dokumenty nebo jiné písemné doklady, které považuje za relevantní v dané věci.
                     
                  
               
               
                  3.   Výbor může požádat příslušný orgán o informace nebo odůvodnění, které považuje za nezbytné k tomu, aby mohl zaujmout stanovisko, zda má být poslanec zbaven poslanecké imunity či zda má být jeho imunita ochráněna.
               
            
         Pozměňovací návrh 12
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 7. – odst. 3 a (nový)
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3a.
                        
                        Dotyčný poslanec musí dostat příležitost vyjádřit se; může předložit jakékoli dokumenty nebo jiné písemné doklady, které považuje za relevantní v dané věci a může být zastoupen jiným poslancem.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Poslanec nesmí být přítomen rozpravám o žádosti o zbavení jeho poslanecké imunity či o její ochranu, s výjimkou jeho slyšení.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Předseda výboru vyzve poslance k tomu, aby se v uvedený den a v uvedenou dobu k záležitosti vyjádřil. Poslanec se může svého práva na vyjádření vzdát.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Pokud se poslanec v návaznosti na tuto výzvu k vyjádření nedostaví, má se za to, že se svého práva na vyjádření vzdal, pokud nepožádal o to, aby byl ze slyšení v uvedený den a v uvedenou dobu omluven a svou žádost nezdůvodnil. O tom, zda lze žádosti o omluvu vzhledem k uvedeným důvodům vyhovět, rozhoduje předseda výboru. Proti tomuto rozhodnutí není možné se odvolat.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Pokud předseda výboru žádosti o omluvu vyhoví, vyzve poslance, aby se k dané záležitosti vyjádřil v jiný den a v jinou dobu. Jestliže poslanec nedodrží tuto druhou výzvu k vyjádření, postup pokračuje, aniž by byl poslanec vyslechnut. Další žádosti o omluvu či slyšení se již nepřijímají.
                     
                  
               
            
         Pozměňovací návrh 13
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 7 – odst. 5
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                  
                     
                        5.
                        
                        Pokud je poslanec povinen vypovídat jako svědek nebo soudní znalec, není nutné žádat o zbavení imunity za předpokladu, že:
                     
                  
               
               
                  
                     
                        vypouští se
                     
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    se poslanec nemusí dostavit v den a dobu, kdy by mu to znemožňovalo nebo ztěžovalo výkon jeho parlamentní činnosti, nebo může podat výpověď písemnou či jinou formou, jež by mu nebránila ve výkonu svých povinností;
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    poslanec není povinen svědčit o důvěrných informacích, které získal při výkonu svého mandátu a jejichž zveřejnění nepovažuje za vhodné.
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
         Pozměňovací návrh 14
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 7 – odst. 6
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                  
                     
                        6.
                        
                        V případech týkajících se ochrany imunity nebo výsad výbor určí, zda dané okolnosti představují administrativní nebo jiné omezení volného pohybu poslanců cestujících z místa a do místa zasedání Parlamentu, nebo omezení svobody projevu či hlasování při výkonu mandátu, nebo zda jde o aspekt vymezený článkem 9 Protokolu o výsadách a imunitách, který není upraven vnitrostátním právem, a navrhne, aby příslušný orgán učinil nezbytné závěry.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        vypouští se
                     
                  
               
            
         Pozměňovací návrh 15
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 7 – odst. 10
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                  
                     
                        10.
                        
                        Pokud předseda využije pravomocí, které mu byly svěřeny podle čl. 6 odst. 4, příslušný výbor vezme na své nejbližší schůzi iniciativu předsedy na vědomí. Výbor může, pokud to považuje za nezbytné, vypracovat zprávu a předložit ji Parlamentu.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        vypouští se
                     
                  
               
            
         Pozměňovací návrh 16
      
      
         Jednací řád Evropského parlamentu
      
      
         Čl. 7 – odst. 12 a (nový)
      
      
                  
                     Původní znění
                  
               
               
                  
                     Pozměňovací návrh
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        12a.
                        
                        Výbor vypracuje zásady pro uplatňování tohoto článku.