CELEX: C2003/007/49
Language: sv
Date: 2003-01-11 00:00:00
Title: Mål T-341/02: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 14 november 2002 av regionen Sicilien

11.1.2003              SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                     C 7/25

—    förplikta svaranden att bära sin egen rättegångskostnad          Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
     samt ersätta sökandenas rättegångskostnader.                           den 14 november 2002 av regionen Sicilien

                                                                                             (Mål T-341/02)

Grunder och huvudargument
                                                                                              (2003/C 7/49)

Föreningen SEGI liksom dess talesmän gör gällande att de vill
ha ersättning för skador som de anser sig ha lidit genom att                            (Rättegångsspråk: italienska)
den ovan nämnda föreningen har uppförts på den förteckning
över personer, grupper och enheter som är inblandade i
terroristverksamhet i enlighet med den gemensamma stånd-
punkten 2001/931/GUSP ( 1) antagen den 27 december 2001
och bekräftad av rådets gemensamma ståndpunkter 2002/                 Regionen Sicilien har den 14 november 2002 väckt talan vid
340/GUSP, av den 2 maj 2002 (2), och 2002/940/GUSP, av                Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska
den 17 juni 2002 (3).                                                 gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av Avvoca-
                                                                      tura dello Stato, i egenskap av ombud.

Till stöd för sina yrkanden har sökandena hävdat att den
gemensamma ståndpunkt som är föremål för talan är rättsstri-          Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
dig på flera punkter, genom att följande grundläggande
rättigheter, friheter och principer som skydddas av Europakon-
                                                                      —    ogiltigförklara kommissionens beslut nr 109206 av den
ventionen om de mänskliga rättigheterna och Stadgan om de
grundläggande rättigheterna har åsidosätts: rätten att betraktas           5 september 2002 om avslutande av det stora projektet
som oskyldig till dess att motsatsen bevisats, rätten till ett             ”Motorvägen Messina-Palermo” (ERUF nr 93.05.03.001
                                                                           – ARINCO nr 93.IT.16.009), och förplikta kommissionen
effektivt rättsmedel, eftersom det saknas möjlighet att väcka
talan mot den aktuella gemensamma ståndpunkten, yttrande-                  att ersätta rättegångskostnaderna.
friheten, särskilt beträffande skyddet av rätten till självbestäm-
mande och försöken att finna en förhandlingslösning på den
baskiska konflikten liksom rätten till skydd för privatlivet.

                                                                      Grunder och huvudargument
Sökandena har även gjort gällande att antagningsförfarandet
beträffande den gemensamma ståndpunkten 2001/931/GUSP
är rättsstridigt då rådet den 27 december 2001 antog fyra             Det omtvistade beslutet avser det stora projektet ”Motorvägen
dokument som rörde terroristbekämpning och utformningen               Messina-Palermo” som delvis har finansierats genom stöd
av förteckningar över personer, grupper och enheter med               från Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF). Genom
terroristanknytning. Dessa fyra dokument hör dock nära                beslutet avslutades åtgärdsförfarandet och utgifterna för de
samman och man kan inte tolka ett av dessa utan att ha tagit          delar av arbetet som hade avslutats den dag som beslutet
del av de övriga. Parlamentet har emellertid endast hörts när         fattades godkändes. I beslutet fastslås följaktligen att det av
det gäller förordning nr 2580/2001 och inte beträffande de            ERUF-stödet kvarstår ett belopp på 26 378 246 euro som
övriga dokumenten, särskilt inte den gemensamma ståndpunk-            ännu inte betalats ut och ett belopp på 58 036 177 euro som
ten 2001/931/GUSP. Även om det formellt sett gäller gemen-            skall återkrävas.
samma ståndpunkter innehåller dessa dokument bestämmelser
som hör till området för rättsliga och inrikes frågor eller som
avspeglar beslut eller ståndpunkter som kräver att parlamentet
skall höras i enlighet med artikel 39.1 i unionsfördraget.            Till stöd för sitt yrkande gör sökanden gällande följande:

                                                                      —    Det saknades behörighet att fatta beslutet, eftersom det
Sökandena hävdar även att rätten till försvar och motiverings-             omtvistade beslutet härrör från generaldirektören för GD
skyldigheten har åsidosatts.                                               Regionalpolitik istället för från en kommissionsledamot.
                                                                           I de tidigare beslut som fattades den 22 december 1993
                                                                           och den 28 juli 1995 inom ramen för projektet i fråga
                                                                           angavs vidare den 31 december 1997 som tidsfrist för
( 1) EGT L 344, 28.12.2001, s. 93.                                         godkännande för medfinansiering, och utgifterna skulle
( 2) EGT L 116, 3.5.2002, s. 75.                                           ha erlagts inom denna frist. I det omtvistade beslutet
( 3) EGT L 160, 18.6.2002, s. 32.                                          gjordes däremot för första gången en koppling mellan
                                                                           godkännandet av utgifterna och funktionsdugligheten,
                                                                           inom en rimlig tidsfrist, av det arbete som utgifterna
                                                                           hänför sig till.
 ---pagebreak--- C 7/26              SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                     11.1.2003

—   Artiklarna 24 och 25 i förordning (EEG) nr 4253/88 om               genom förslaget till avslutande av ärendet av den 22 de-
    tillämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr 2052/              cember 2001, när arbetet höll på att utföras och den
    88 om samordningen av de olika strukturfondernas                    ansvariga myndigheten redan hade lagt fram motsvarande
    verksamheter dels inbördes, dels med Europeiska investe-            intyg. I det omtvistade beslutet gjordes vidare en tolkning
    ringsbankens och andra befintliga finansieringsorgans               av begreppet det utförda arbetets funktionsduglighet som
    verksamhet, i dess lydelse enligt rådets förordning (EEG)           visserligen var mer förmånlig än den som angavs i
    nr 2082/93 av den 20 juli 1993 (1), har åsidosatts och              förslaget till avslutande av ärendet, men som under
    tillämpats på ett felaktigt sätt.                                   alla omständigheter står i strid med de principer som
                                                                        ursprungligen fastställdes vad gäller reglerna för godkän-
—   Kommissionens agerande var motstridigt och principen                nande av utgifter som betalas genom medfinansering av
    om skydd för berättigade förväntningar har åsidosatts.              gemenskapen.
    Sökanden har i detta avseende gjort gällande att enligt de
    ovannämnda besluten av den 28 juli 1995 kunde utgifter
                                                                   Sökanden gör slutligen även gällande att motiveringsskyldighe-
    som erlagts fram till den 31 december 1997 godkännas
    för medfinansiering, utan att besluten innehåller någon        ten har åsidosatts.
    hänvisning till projektets slutförande eller det utförda
    arbetets funktionsduglighet. Dessa hänvisningar infördes       (1 ) EGT L 374, 31.12.1988, s. 1, och EGT L 193, 31.7.1993, s. 20.