CELEX: 32020H2243
Language: el
Date: 2020-12-22 00:00:00
Title: Σύσταση (ΕΕ) 2020/2243 της Επιτροπής της 22ας Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή συντονισμένης προσέγγισης όσον αφορά τα ταξίδια και τις μεταφορές ως απάντηση στην παραλλαγή του SARS-COV-2 που παρατηρήθηκε στο Ηνωμένο Βασίλειο

28.12.2020   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 436/72
            
         
      ΣΥΣΤΑΣΗ (ΕΕ) 2020/2243 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
      της 22ας Δεκεμβρίου 2020
      σχετικά με την εφαρμογή συντονισμένης προσέγγισης όσον αφορά τα ταξίδια και τις μεταφορές ως απάντηση στην παραλλαγή του SARS-COV-2 που παρατηρήθηκε στο Ηνωμένο Βασίλειο
      Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
      Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 292,
      Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
      
                  (1)
               
               
                  Στις 13 Οκτωβρίου 2020 το Συμβούλιο εξέδωσε τη σύσταση (ΕΕ) 2020/1475 (1) σχετικά με την εφαρμογή συντονισμένης προσέγγισης όσον αφορά τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19.
               
            
                  (2)
               
               
                  Στόχος της σύστασης (ΕΕ) 2020/1475 είναι να εξασφαλίσει αύξηση του συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών εν όψει της θέσπισης μέτρων, σε εθνικό επίπεδο, που περιορίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία για λόγους δημόσιας υγείας. Η εν λόγω σύσταση παρέχει το αναγκαίο πλαίσιο συντονισμού για τη θέσπιση ειδικών μέτρων περιορισμού της εξάπλωσης της νόσου COVID-19, τα οποία πρέπει να είναι αναλογικά και χωρίς διακρίσεις. Για παράδειγμα, η σύσταση προβλέπει τα μέτρα που θα ήταν δυνατό να εφαρμοστούν σε ταξιδιώτες που φτάνουν από περιοχή υψηλού κινδύνου και τις αναγκαίες εξαιρέσεις από τυχόν τέτοια μέτρα. Επιπλέον, απαιτεί την παροχή έγκαιρης και επικαιροποιημένης ενημέρωσης στο ευρύ κοινό σχετικά με προσφάτως θεσπισθέντα μέτρα.
               
            
                  (3)
               
               
                  Η σύσταση (ΕΕ) 2020/1475 απευθύνεται σε όλα τα κράτη μέλη. Κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 126 της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (2), και σύμφωνα με το άρθρο 127 της εν λόγω συμφωνίας, το δίκαιο της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της σύστασης (ΕΕ) 2020/1475, εξακολουθεί να εφαρμόζεται για το Ηνωμένο Βασίλειο. Κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου, οι υπήκοοι του Ηνωμένου Βασιλείου πρέπει να θεωρούνται πολίτες της ΕΕ και οι κάτοικοι του Ηνωμένου Βασιλείου πρέπει να θεωρούνται κάτοικοι της Ένωσης, ιδίως για τον σκοπό του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας βάσει του ενωσιακού δικαίου και για τους σκοπούς της εν λόγω σύστασης.
               
            
                  (4)
               
               
                  Το 2020 η Επιτροπή εξέδωσε σειρά εγγράφων καθοδήγησης σχετικά με τις «πράσινες λωρίδες» διέλευσης των συνόρων, μεταξύ των οποίων και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Οκτωβρίου 2020, για την αναβάθμιση της έννοιας των «πράσινων λωρίδων». ώστε να καλύπτει όχι μόνο τις οδικές, αλλά επίσης και τις σιδηροδρομικές, τις πλωτές και τις αεροπορικές εμπορευματικές μεταφορές, ώστε να διασφαλιστεί η συνέχιση της λειτουργίας των βασικών αλυσίδων εφοδιασμού και να αποφευχθούν τυχόν διαταραχές των εμπορευματικών μεταφορών και της εφοδιαστικής στην ΕΕ κατά το δεύτερο κύμα της πανδημίας.
               
            
                  (5)
               
               
                  Στις 30 Ιουνίου 2020 το Συμβούλιο εξέδωσε τη σύσταση (ΕΕ) 2020/912 (3) σχετικά με τον προσωρινό περιορισμό των μη αναγκαίων ταξιδιών προς την ΕΕ και την πιθανή άρση του εν λόγω περιορισμού. Με την εν λόγω σύσταση, το Συμβούλιο υιοθέτησε κοινή προσέγγιση όσον αφορά τον προσωρινό περιορισμό των μη αναγκαίων ταξιδιών προς την ΕΕ, όπως συμφωνήθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ στις 17 Μαρτίου 2020, και τη σταδιακή άρση του εν λόγω περιορισμού.
               
            
                  (6)
               
               
                  Η σύσταση (ΕΕ) 2020/912 περιλαμβάνει δύο παραρτήματα: το παράρτημα I, όπου απαριθμούνται τις τρίτες χώρες τους κατοίκους των οποίων δεν θα πρέπει να αφορά ο προσωρινός περιορισμός στα εξωτερικά σύνορα των μη αναγκαίων ταξιδιών προς την ΕΕ, και το παράρτημα II, όπου απαριθμούνται ειδικές κατηγορίες ταξιδιωτών με ουσιώδη καθήκοντα ή ανάγκες.
               
            
                  (7)
               
               
                  Μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 126 της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (4), το Ηνωμένο Βασίλειο θεωρείται τρίτη χώρα για τους σκοπούς της σύστασης (ΕΕ) 2020/912. Εκτός αν ληφθεί απόφαση να συμπεριληφθεί το Ηνωμένο Βασίλειο στον κατάλογο τρίτων χωρών του παραρτήματος I της εν λόγω σύστασης ή αν συμφωνηθεί διαφορετικά εκ των προτέρων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου, από την 1η Ιανουαρίου 2021 δεν θα είναι δυνατή η πραγματοποίηση μη ουσιωδών μετακινήσεων από το Ηνωμένο Βασίλειο προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ταυτόχρονα, οι πολίτες της ΕΕ που διαμένουν στο Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να συνεχίσουν να επωφελούνται από τους κανόνες και τις διασφαλίσεις που προβλέπονται στο σημείο 5 στοιχείο α) της σύστασης (ΕΕ) 2020/912 μετά την 1η Ιανουαρίου 2021.
               
            
                  (8)
               
               
                  Τις τελευταίες εβδομάδες, το Ηνωμένο Βασίλειο αντιμετώπισε ταχεία αύξηση των κρουσμάτων COVID-19 στη Νοτιοανατολική Αγγλία, γεγονός που οδήγησε σε ενισχυμένες επιδημιολογικές και ιολογικές έρευνες. Από την ανάλυση των δεδομένων γονιδιακής αλληλουχίας του ιού διαπιστώθηκε ότι μεγάλο ποσοστό των κρουσμάτων ανήκαν σε νέα παραλλαγή του SARS-CoV-2, η οποία ορίζεται από πολλαπλές υπάρχουσες μεταλλάξεις πρωτεϊνών ακίδας, καθώς και από μεταλλάξεις σε άλλες γονιδιωματικές περιοχές. Ενώ είναι γνωστό και αναμενόμενο ότι οι ιοί μεταβάλλονται συνεχώς μέσω μεταλλάξεων που οδηγούν στην εμφάνιση νέων παραλλαγών, η προκαταρκτική ανάλυση στο Ηνωμένο Βασίλειο δείχνει ότι η παραλλαγή αυτή είναι σημαντικά πιο μεταδοτική από ό,τι οι παραλλαγές που κυκλοφορούσαν προηγουμένως, με εκτιμώμενη αυξημένη μεταδοτικότητα έως και 70 %. Στο σημείο αυτό δεν υπάρχει ένδειξη αυξημένης σοβαρότητας της νόσου που να συνδέεται με τη νέα παραλλαγή.
               
            
                  (9)
               
               
                  Αυτή η νέα παραλλαγή εμφανίστηκε σε μια εποχή του χρόνου κατά την οποία παραδοσιακά αυξάνονται οι οικογενειακές και κοινωνικές επαφές. Ανταποκρινόμενη σε αυτές τις εξελίξεις, στις 19 Δεκεμβρίου 2020, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου ανακοίνωσε αυστηρότερους περιορισμούς για μεγάλα τμήματα της Νοτιοανατολικής Αγγλίας, μεταξύ άλλων και τη συμβουλή ότι οι πολίτες δεν θα πρέπει να ταξιδεύουν προς ή από τις περιοχές αυτές, και ότι οι πολίτες στις περιοχές αυτές δεν θα πρέπει να ταξιδεύουν στο εξωτερικό, εκτός από περιορισμένες εξαιρέσεις.
               
            
                  (10)
               
               
                  Μέχρι σήμερα έχουν αναφερθεί ορισμένα κρούσματα με τη νέα παραλλαγή από το Βέλγιο, τη Δανία, την Ιταλία και τις Κάτω Χώρες. Μεταξύ των άλλων χωρών που έχουν αναφέρει τέτοια κρούσματα περιλαμβάνονται η Ισλανδία και η Αυστραλία. Αν και είναι πιθανό η παραλλαγή να κυκλοφορεί ήδη σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, χρειάζεται περαιτέρω επιδημιολογική και ιολογική έρευνα για να προσδιοριστεί η τρέχουσα εξάπλωση αυτού του στελέχους εντός της ΕΕ.
               
            
                  (11)
               
               
                  Εν όψει του κινδύνου περαιτέρω εισαγωγής αυτής της παραλλαγής, με συνέπειες όσον αφορά τον μεγαλύτερο αριθμό κρουσμάτων και, ως εκ τούτου, εισαγωγών σε νοσοκομείο, τα κράτη μέλη έλαβαν προσωρινά προληπτικά μέτρα σε σχέση με τα ταξίδια από το Ηνωμένο Βασίλειο, εν αναμονή κοινής προσέγγισης. Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος, στο συγκεκριμένο πλαίσιο της κατάστασης μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου και κατά τις επόμενες ημέρες, θεσπίσει απαίτηση ταχείας δοκιμής αντιγόνων για εργαζόμενους στον τομέα των μεταφορών, αυτή δεν θα πρέπει να οδηγεί σε διαταραχές των μεταφορών. Εντός της ΕΕ, η προσέγγιση των «πράσινων λωρίδων» θα διατηρήσει τη θεμελιώδη σημασία της.
               
            
                  (12)
               
               
                  Κατά τη συνεδρίαση της ολοκληρωμένης πολιτικής αντιμετώπισης κρίσεων (IPCR) στις 21 Δεκεμβρίου 2020, πολλά κράτη μέλη ζήτησαν συντονισμένη προσέγγιση,
               
            ΣΥΝΙΣΤΑ:
      
                  1.
               
               
                  Έως τη λήξη της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 126 της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας, δηλαδή την 31η Δεκεμβρίου 2020, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να εφαρμόζουν τις αρχές και τους μηχανισμούς που ορίζονται στη σύσταση (ΕΕ) 2020/1475 κατά τη θέσπιση μέτρων περιορισμού της ελεύθερης κυκλοφορίας από το Ηνωμένο Βασίλειο προς την Ευρωπαϊκή Ένωση.
                  Σύμφωνα με το σημείο 17 της σύστασης (ΕΕ) 2020/1475, τα κράτη μέλη επί της αρχής δεν θα πρέπει να αρνούνται την είσοδο των ατόμων που ταξιδεύουν από άλλα κράτη μέλη ή, κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου, από το Ηνωμένο Βασίλειο.
               
            
                  2.
               
               
                  Ειδικότερα, όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόσουν τα σημεία 19 έως 21 της σύστασης (ΕΕ) 2020/1475 σχετικά με το κοινό πλαίσιο πιθανών μέτρων για ταξιδιώτες που προέρχονται από περιοχές υψηλότερου κινδύνου. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης, να αποθαρρύνουν όλες τις μη ουσιώδεις μετακινήσεις προς και από το Ηνωμένο Βασίλειο μέχρι νεωτέρας. Ωστόσο, σύμφωνα με τη σύσταση (ΕΕ) 2020/1475, οι ακόλουθες ομάδες θα πρέπει να εξαιρούνται από περαιτέρω προσωρινούς περιορισμούς, υπό τον όρο ότι υποβάλλονται σε δοκιμασία RT-PCR ή, εναλλακτικά, σε ταχεία δοκιμή αντιγόνων εντός 72 ωρών πριν από την αναχώρηση, ή ότι τηρούν 10 ημέρες καραντίνας και υποβάλλονται σε δοκιμασία RT-PCR την 10η ημέρα με αρνητικό αποτέλεσμα:
                  
                              α)
                           
                           
                              οι πολίτες της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ και οι υπήκοοι τρίτων χωρών οι οποίοι, βάσει συμφωνιών μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και των εν λόγω τρίτων χωρών, αφετέρου, απολαύουν δικαιωμάτων ελεύθερης κυκλοφορίας ισοδύναμων με τα δικαιώματα των πολιτών της Ένωσης, που μετακινούνται προς το κράτος μέλος τους ή τη χώρα ιθαγένειάς τους·
                           
                        
                              β)
                           
                           
                              οι πολίτες της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, οι υπήκοοι τρίτων χωρών οι οποίοι, βάσει συμφωνιών μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και των εν λόγω τρίτων χωρών, αφετέρου, απολαύουν δικαιωμάτων ελεύθερης κυκλοφορίας ισοδύναμων με τα δικαιώματα των πολιτών της Ένωσης, και οι υπήκοοι Ηνωμένου Βασιλείου, που μετακινούνται προς το κράτος μέλος τους ή τη χώρα ιθαγένειάς τους·
                           
                        
                              γ)
                           
                           
                              οι υπήκοοι τρίτων χωρών οι οποίοι είναι επί μακρόν διαμένοντες δυνάμει της οδηγίας για τους επί μακρόν διαμένοντες, τα πρόσωπα τα οποία αντλούν το δικαίωμα διαμονής από άλλες ενωσιακές οδηγίες, το εθνικό δίκαιο ή κατέχουν εθνικές θεωρήσεις μακράς διάρκειας, που ταξιδεύουν προς το κράτος μέλος κατοικίας τους·
                           
                        
                              δ)
                           
                           
                              τα μέλη της οικογένειας των προσώπων που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως γ).
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Οι ταξιδιώτες με ουσιώδη καθήκοντα ή ανάγκες, όπως ορίζονται στο σημείο 19 της σύστασης (ΕΕ) 2020/1475, εξαιρουμένων των εργαζομένων στον τομέα των μεταφορών, θα πρέπει να απαιτείται να υποβάλλονται σε δοκιμασία RT-PCR ή, εναλλακτικά, σε ταχεία δοκιμή αντιγόνων εντός 72 ωρών πριν από την αναχώρηση, αλλά δεν θα πρέπει να απαιτείται να υποβάλλονται σε καραντίνα κατά την άσκηση αυτών των ουσιωδών καθηκόντων.
               
            
                  4.
               
               
                  Η διέλευση επιβατών, ιδίως για όσους πραγματοποιούν αναγκαίες μετακινήσεις, θα πρέπει να διευκολύνεται χωρίς καραντίνα. Σε περίπτωση που απαιτείται αρνητικό αποτέλεσμα δοκιμασίας RT-PCR για τη διέλευση, οι ταξιδιώτες θα πρέπει να ενημερώνονται για αυτήν την απαίτηση πριν από την έναρξη του ταξιδιού τους ή θα πρέπει να τους προσφέρεται δοκιμασία κατά τη διάρκεια της ενδιάμεσης στάσης χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.
               
            
                  5.
               
               
                  Δεδομένης της ανάγκης να εξασφαλιστεί η μεταφορά προσώπων που εμπίπτουν στις προαναφερθείσες κατηγορίες, θα πρέπει να διακοπεί (5) η απαγόρευση υπηρεσιών μεταφοράς, όπως οι απαγορεύσεις πτήσεων ή σιδηροδρομικών δρομολογίων.
               
            
                  6.
               
               
                  Το προσωπικό στον τομέα των μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων των οδηγών φορτηγών και των μηχανοδηγών, των πληρωμάτων σκαφών εσωτερικής ναυσιπλοΐας και των πληρωμάτων αεροσκαφών, θα πρέπει να εξαιρείται από κάθε ταξιδιωτική απαγόρευση πέραν οποιωνδήποτε συνόρων. Ομοίως, θα πρέπει να διευκολύνονται οι μετακινήσεις και η διέλευση των ναυτικών. Το προσωπικό στον τομέα των μεταφορών και οι ναυτικοί θα πρέπει να εξαιρούνται από τις απαιτήσεις δοκιμασίας και καραντίνας όταν διέρχονται σύνορα από και προς πλοίο, όχημα ή αεροσκάφος, μολονότι θα πρέπει να τηρούν τα γενικά μέτρα προστασίας και κοινωνικής αποστασιοποίησης που εφαρμόζονται σε τοπικό επίπεδο. Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος, στο συγκεκριμένο πλαίσιο της κατάστασης μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου και κατά τις επόμενες ημέρες, θεσπίσει απαίτηση ταχείας δοκιμής αντιγόνων για εργαζόμενους στον τομέα των μεταφορών, αυτή δεν θα πρέπει να οδηγεί σε διαταραχές των μεταφορών. Τέλος, θα πρέπει να διατηρείται η συνδεσιμότητα για αναγκαίες μετακινήσεις, συμπεριλαμβανομένης της επιστροφής των υπηκόων και των κατοίκων στην πατρίδα τους, με τήρηση των σχετικών προληπτικών μέτρων.
               
            
                  7.
               
               
                  Οι ροές εμπορευματικών φορτίων πρέπει επίσης να συνεχίζονται αδιάλειπτα, σύμφωνα με την έννοια των «πράσινων λωρίδων» και την ανακοίνωση για τις εμπορευματικές αερομεταφορές (6), μεταξύ άλλων για να διασφαλίζεται η έγκαιρη διανομή εμβολίων κατά της νόσου COVID-19 και παρεπόμενων εφοδίων, για παράδειγμα.
               
            
                  8.
               
               
                  Τυχόν νέα μέτρα που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη όσον αφορά το Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να αναφέρουν ρητά ότι λήγουν κατά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου, δηλαδή την 31η Δεκεμβρίου 2020.
               
            
                  9.
               
               
                  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν την έγκαιρη, επικαιροποιημένη και ολοκληρωμένη ενημέρωση του ευρέος κοινού μέσω όλων των διαθέσιμων διαύλων επικοινωνίας.
               
            
                  10.
               
               
                  Οι αρχές δημόσιας υγείας και τα εργαστήρια των κρατών μελών θα πρέπει, σεβόμενα πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα:
                  
                              α)
                           
                           
                              να αυξήσουν τις προσπάθειες προσδιορισμού της αλληλουχίας και να αναλύουν εγκαίρως τα απομονωθέντα στελέχη του ιού, ώστε να εντοπίζονται ταχέως τα κρούσματα της νέας παραλλαγής, ιδίως τα απομονωθέντα στελέχη του ιού από κρούσματα στα οποία εμπλέκονται πρόσωπα που επισκέφθηκαν πρόσφατα ή συνδέονται με χώρες στις οποίες υπάρχει η παραλλαγή σε σημαντικό βαθμό·
                           
                        
                              β)
                           
                           
                              να εντοπίζουν αμέσως κρούσματα στα οποία εμπλέκονται πρόσωπα που ταξίδεψαν από ή προς το Ηνωμένο Βασίλειο κατά τις τελευταίες 14 ημέρες προκειμένου να υποβληθούν σε δοκιμασία RT-PCR, να απομονωθούν και να υποβληθούν σε ενισχυμένη ιχνηλάτηση επαφών. Θα πρέπει να προσδιορίζεται εγκαίρως η αλληλουχία απομονωθέντων στελεχών του ιού από τέτοια κρούσματα ώστε να εντοπίζονται κρούσματα της νέας παραλλαγής.
                           
                        
                              γ)
                           
                           
                              να εντοπίζουν αμέσως κρούσματα στα οποία εμπλέκονται πρόσωπα που έχουν έρθει σε στενή επαφή με επιβεβαιωμένο κρούσμα της νέας παραλλαγής ή με ταξιδιωτικό ιστορικό στο Ηνωμένο Βασίλειο, προκειμένου να υποβάλλονται σε δοκιμασία, να απομονώνονται, να παρακολουθούνται οι επαφές τους και να διακόπτεται η εξάπλωση της νέας παραλλαγής. Θα πρέπει να προσδιορίζεται εγκαίρως η αλληλουχία απομονωθέντων στελεχών του ιού από τέτοια κρούσματα ώστε να εντοπίζονται κρούσματα της νέας παραλλαγής.
                           
                        
            
                  11.
               
               
                  Από την 1η Ιανουαρίου 2021 τα κράτη μέλη θα εφαρμόζουν τη σύσταση (EE) 2020/912 σχετικά με τον προσωρινό περιορισμό των μη αναγκαίων ταξιδιών προς την ΕΕ και την πιθανή άρση του εν λόγω περιορισμού (7) όσον αφορά τους υπηκόους του Ηνωμένου Βασιλείου και άλλους υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν στο Ηνωμένο Βασίλειο και οι οποίοι απολαύουν του δικαιώματος της ελεύθερης κυκλοφορίας βάσει του ενωσιακού δικαίου έως τη λήξη της μεταβατικής περιόδου. Αυτό σημαίνει ότι μόνο αναγκαίες μετακινήσεις είναι δυνατό να πραγματοποιούνται από το Ηνωμένο Βασίλειο προς τον χώρο Σένγκεν, εφόσον το Ηνωμένο Βασίλειο δεν περιλαμβάνεται στον κατάλογο του παραρτήματος I της εν λόγω σύστασης.
               
            
                  12.
               
               
                  Σύμφωνα με το σημείο 5 της σύστασης (ΕΕ) 2020/912, οι ακόλουθες κατηγορίες προσώπων θα πρέπει να εξαιρούνται από τον ταξιδιωτικό περιορισμό, ανεξάρτητα από τον σκοπό του ταξιδιού, υπό τον όρο ότι υποβάλλονται σε δοκιμασία RT-PCR ή, εναλλακτικά, σε ταχεία δοκιμή αντιγόνων εντός 72 ωρών πριν από την αναχώρηση, ή τηρούν 10 ημέρες καραντίνας και υποβάλλονται σε δοκιμασία RT-PCR την 10η ημέρα με αρνητικό αποτέλεσμα:
                  
                              α)
                           
                           
                              οι πολίτες της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ και οι υπήκοοι τρίτων χωρών οι οποίοι, δυνάμει συμφωνιών που έχουν συναφθεί μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και των εν λόγω τρίτων χωρών, αφετέρου, απολαύουν δικαιωμάτων ελεύθερης κυκλοφορίας ισοδύναμων με τα δικαιώματα των πολιτών της Ένωσης, καθώς και τα αντίστοιχα μέλη των οικογενειών τους·
                           
                        
                              β)
                           
                           
                              οι υπήκοοι τρίτων χωρών οι οποίοι είναι επί μακρόν διαμένοντες δυνάμει της οδηγίας για τους επί μακρόν διαμένοντες (8), τα πρόσωπα που αντλούν το δικαίωμα διαμονής από άλλες ενωσιακές οδηγίες ή το εθνικό δίκαιο ή που κατέχουν εθνικές θεωρήσεις μακράς διάρκειας, καθώς και τα αντίστοιχα μέλη των οικογενειών τους. Η κατηγορία αυτή θα πρέπει επίσης να καλύπτει τα πρόσωπα που αντλούν το δικαίωμα διαμονής τους στην ΕΕ από τη συμφωνία αποχώρησης.
                           
                        
            
                  13.
               
               
                  Από την 1η Ιανουαρίου 2021, οι υπήκοοι Ηνωμένου Βασιλείου που δεν διαμένουν νόμιμα στην ΕΕ δεν καλύπτονται από την εξαίρεση του σημείου 5 στοιχείο β) της σύστασης (ΕΕ) 2020/912. Αυτό σημαίνει ότι οι υπήκοοι Ηνωμένου Βασιλείου που δεν προστατεύονται από τη συμφωνία αποχώρησης και επίσης δεν διαμένουν νόμιμα στην Ένωση ούτε είναι μέλη των οικογενειών πολιτών της Ένωσης δεν μπορούν να επικαλεστούν το σημείο 5 στοιχείο β) της σύστασης (ΕΕ) 2020/912. Ωστόσο, οι εν λόγω υπήκοοι Ηνωμένου Βασιλείου είναι δυνατό να καλύπτονται από την εξαίρεση για τις αναγκαίες μετακινήσεις (ουσιώδη καθήκοντα ή ανάγκες), όπως ορίζεται στο παράρτημα II της σύστασης (EE) 2020/912.
               
            
                  14.
               
               
                  Τα κράτη μέλη και οι συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν θα πρέπει να λαμβάνουν όλα τα μέτρα με συντονισμένο και συνεκτικό τρόπο και να ενημερώνουν το συντομότερο δυνατόν την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για τυχόν μέτρα που έχουν λάβει. Θα πρέπει να κοινοποιούν τυχόν μελλοντικά μέτρα πριν από την έναρξη ισχύος τους. Οι περιορισμοί αεροπορικών γραμμών πρέπει να κοινοποιούνται σύμφωνα με τα άρθρα 21 και 21α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008.
               
            
         Βρυξέλλες, 22 Δεκεμβρίου 2020.
         
            
               Για την Επιτροπή
            
            Ylva JOHANSSON
            
               Μέλος της Επιτροπής
            
         
      
      
         (1)  ΕΕ L 337 της 14.10.2020, σ. 3.
      
         (2)  ΕΕ L 29 της 31.1.2020, σ. 7.
      
         (3)  Σύσταση (ΕΕ) 2020/912 του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2020, σχετικά με τον προσωρινό περιορισμό των μη αναγκαίων ταξιδιών προς την ΕΕ και την πιθανή άρση του εν λόγω περιορισμού (ΕΕ L 208I της 1.7.2020, σ. 1).
      
         (4)  Βλ. υποσημείωση 2.
      
         (5)  Υπενθυμίζεται ότι, σε κάθε περίπτωση, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 293 της 31.10.2008, σ. 3) περιορίζει πολύ αυστηρά τη δυνατότητα των κρατών μελών να απαγορεύουν πτήσεις, πρβλ. άρθρο 21, καθώς και άρθρο 21α (εφαρμοστέο έως την 31η Δεκεμβρίου 2020).
      
         (6)  Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής — Κατευθυντήριες γραμμές: Διευκόλυνση των εμπορευματικών αερομεταφορών κατά τη διάρκεια της έξαρσης της νόσου COVID-19, C/2020/2010 (ΕΕ C 100I της 27.3.2020, σ. 1).
      
         (7)  Βλ. υποσημείωση 3.
      
         (8)  Οδηγία 2003/109/ΕΚ του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με το καθεστώς υπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι είναι επί μακρόν διαμένοντες (ΕΕ L 16 της 23.1.2004, σ. 44).