CELEX: 51974PC2263
Language: nl
Date: 1975-01-09
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende instelling van een regeling van invoervergunningen in het Verenigd Koninkrijk voor garens van katoen van herkomst uit derde landen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 2263
Vol. 1974/0384
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE           VAN       DE     EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(74 ) 2263 def .
                                                       Brussel , 9 januari 1975
                                   Voorstel voor een
                                VERORDENING VAN DE RAAD
     houdende instelling van een regeling van invoervergunningen in het
              Verenigd Koninkrijk voor garens van katoen van herkomst
                                  uit derde landen
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  CQM ( 74 ) 2263 def .
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
 1.        De Gemeenschap had voor de periode van 1 april tot en met 31 de­
 cember 1973 en tevens voor 197^ een regeling van invoervergunningen in het
 Verenigd Koninkrijk ingesteld voor garens van katoen van herkomst uit '
 derde landen ( 1 ).
           De maatregelen werden gerechtvaardigd door het feit dat garens
 van katoen , waarvan de invoer in de Gemeenschap krachtens verordening
 nr . 1^39/7^ ( 2 ). ( die in de plaats is gekomen van verordening 1025/70 )
 werd geliberaliseerd , vdór 1 april 1973 - op welke datum verordening
 nr . 1025/70 in het Verenigd Koninkrijk van toepassing is geworden - in
 deze lid-staat onderworpen waren aan contingent ering zowel in het kader
 van op overeenkomst berustende bepalingen als in de vorm van nationale
 contingenten .                                          1
           De toepassing van verordening 1025/70 zou met ingang van 1 april
 1973 tot opheffing van deze contingentering hebben moeten- leiden .
-          De Britse regering , wijzend op de ernstige economische en sociale
 moeilijkheden verbonden aan een plotselinge liberalisatie en tevens op
 de toegenomen belasting van de invoer van katoenen garens uit de landen
'van het middellandse zeegebied ten opzichte waarvan het Verenigd Konink­
 rijk de invoer krachtens het toetredingsverdrag heeft geliberaliseerd ,"
 had voor 1973 en Ï972* er om verzocht en bekomen dat de Gemeenschap maat­
 regelen tot instelling van een regeling van invoervergunningen in het <.
 Verenigd Koninkrijk . Voor de negen maanden van 1973 werd de door deze
 maatregelen ingestelde kwantitatieve beperking vastgesteld op 12.750 ton
 en voor 197^ op 17.000 ton .                                    ' ,,
 2.        Op 21 november 197^+ werd op verzoek van de Commissie het Raadgevend
 Comité krachtens Verordening n° 1^39/7^ bijeengeroepen om de voor de be­
 trokken produkten in 1975 toe te passen invoerregeling te bespreken .
  ( 1 ) Verordening ( EEG ) 1831 van die Commissie ( PB nr . L 185 van 7«7-73)en
        Verordening ( EEG ) 2631 van de Raad ( PB nr . L 272 van 29.9.1973 ).
        Verordening ( EEG ) 335/7^ van de Commissie ( PB nr . L 37/20 van 9.2.7*0 en
        Verordening ( EEG) 675/7^ van de Raad ( PB nr . L 83/1 van 28.3.7*0
  ( 2 ) Verordening 1^39/7^ van de Raad houdende de totstandbrenging van een
        gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit derde landen ( PB nr .
        L 159 van 15-6.197*0 .
 ---pagebreak---          Tijdens het overleg deelde de vertegenwoordiger van het Verenigd
Koninkrijk mede dat zijn regering het gewenst achtte de contingenterings-
regeling gedurende enige tijd te handhaven ,, daar de in de voorafgaande
jaren genoemde economische en scoaile omstandigheden nog steeds beston­
den en de belasting door de invoer uit de middellandse zeelsinden intussen
nog was toegenomen .
         De Commissie heeft er op gewezen dat bij de instelling van de
invoerregeling voor deze produkten in het Verenigd Koninkrijk rekening
diende te worden gehouden met de verplichtingen van de in het kader van
het GATT gesloten Overeenkomst betreffende de internationale handel in
textiel welke op 1 januari 197^ in werking is getreden en dat derhalve
de liberalisatie voor 1 april 1975 moet worden beoogd , behoudens wanneer
         - beroep op de vrijwaringsclausule van art . 3 van het MFA wordt
    " . - gedaan ,
         * produkten in bilaterale overeenkomsten worden opgenomen *
         - produkten in een programma van geleidelijke liberalisatie
          . worden opgenomen , dat uiterlijk op 31 maart 1977 tot liberali-
            satie leidt .
         Tijdens de werkzaamheden van de ad hoe groep textiel van de Raad
ter 'voorbereiding van de besluiten van de Raad tot machtiging van de Com­
missie om onderhandelingen te openen met bepaalde derde landen welke de
voornaamste 3sveranciers van textielprodukten zijn , heeft de delegatie
van het Verenigd Koninkrijk er op gewezen dat zijn regering met betrek-,
king tot katoenen garens de voorkeur zou geven aan een voortschrijdend
liberalieatieprogramma . boven een opname in de bilaterale overeenkomsten
van de Gemeenschap .
         Een dergelijke opname in de bilaterale overeenkomsten zou overi­
gens grote principiële moeilijkheden voor de onderhandelingspartners met
zich meegebracht hebben , daar het hier een produkt betreft dat op commu­
nautair vlak geliberaliseerd is en dat in de bijlage van Verordening
1^39/7^ is opgenomen .
 ---pagebreak---                                          m . 3 *■
           De oplossing om katoenen garens in een voortschrijdend liberalisa-
  tieprogramma op te nemen overeenkomstig de bepalingen van de Overeenkomst
  betreffende de internationale handel in textiel werd trouwens door de . 'rw
  delegatie van het Verenigd Koninkrijk overigens reeds beoogd tijdens de
  vergadering van het Raadgevend Comité van 10 januari 197^» waarin de
, voor 197^ in te stellen regeling werd onderzocht ; een cijfermatig sche­
  ma dat. tot de volledige liberalisatie op 1 .januari 1977 leidt werd bij'
  die gelegenheid opgesteld . ,                       . r.                    _
  3.       De Commissie acht het derhalve noodzakelijk de door de Raad in
  197^ goedgekeurde vrijwaringsmaatregelen tijdelijk te handhaven en voor
  de invoer in het Verenigd Koninkrijk van garens van katoen , al dan niet
  verpakt voor de verkoop in het klein ( tariefposten 55«05 , 55-06 ) onmid­
  dellijk voor 1975 overlegging van invoervergunningen verplicht te stellen
  krachtens artikel 12 , lid 1 b ) van Verordening 1^39/7^ van de Raad , en
  wel bij wijze 1 van conservatoire maatregelen ( Verordening ( EEG ) van de'
  Commissie nr . 3327 van 20.12.1974 ( l)« •" :     •' -          ■'        • r ■
           De Commissie moet aan de Raad , overeenkomstig het bepaalde in ar­
  tikel 12 , lid 6 van Verordening 1^39/7^» binnen tien werkdagen na de in­
  werkingtreding van de in bovengenoemde punt 3 bedoelde spoedmaatregel een
  voorstel betreffende de op dit gebied te nemen maatregelen voorleggen .
           Het in de bijlage opgenomen voorstel voor een vetordening wordt in­
  gevolge voornoemde bepalingen aan de Raad voorgelegd .
  5.       De door de Commissie voorlopig - goedgekeurde Verordening heeft , b#*
  trekking óp het jaar 1975 » ■<. >  v     ~               . . f,    , .- {
           Het werd nuttig geacht in bijgaand voorstel reeds de invoerregeling
  voor de gehele periode van het voortschrijdend liberaiisatieprogramma ,
  n.1 . tot 31 maart 1977 vast te leggen .
   ( 1 ) P.B. nr. L 357 van 31.12.1974 , blz , 14 .
 ---pagebreak---         De maatregelen voorzien dus dat invoer in het Verenigd Koninkrijk
binnen volgende grenzen wordt toegestaan
        20.000 ton voor 1975 »
        30.000 ton voor de periode van 1 januari 1976 tot 31 maart 1977-
        Bij de vaststelling Van deze cijfers is enerzijds rekening gehou­
den met de noodzaak om overeenkomstig het MFA gedurende het, eerste jaar
van het voortschrijdend liberalieatieprogramma een wezenlijke inspanning
te leveren en anderzijds om aan het eind van de periode tot een peil te
geraken dat hoog genoeg is om de liberalisatie ongehinderd mogelijk te
maken .    ■■■■' ■•■                           : ; ^    :
        Voor zover het geografisch toepassingsgebied van de maatregelen
betreft lijkt het met het oog op de bepalingen van artikel XIX van het
GATT gewenst een niet-discriminerende regeling te treffen . De maatregelen
blijven dus van toepassing ten opzichte van dezelfde derde landen als
vermeld in de verordening van de Commissie .                          .   ,.v
6.' . Naar gelang van de latere ontwikkeling van de invoer van bedoelde
produkten in de Gemeenschap behoudt de - Commissie . zich voor eventueel een
wijziging of opheffing van de betrokken maatregelen voor te stellen , in­
dien geen nadeel meer dreigt te ontstaan of de uitbreiding van deze maat­
regel voor te stellen tot andere delen van de Gemeenschap of tot de ge- .
hele Gemeenschap , indien de latere ontwikkeling . van de betrokken invoer
een dreigend ernstig nadeel voor de producenten iri andere gebi éden dan
het Verenigd Koninkrijk zou medebrengen .
7.      Aan de Raad wordt voorgesteld het in' dë bijlage - opgenomen veror-
deaingsvoorstel goed te keuren met inachtneming van de in verordening
nr . 1^39/7^ artikel 12 vastgestelde termijn .
 ---pagebreak---                                    Voorstel voor een r
                                VERORDENING VAN DE RAAD
                 houdende instelling van een regeling van invoer-
                 vergunningen in het Verenigd Koninkrijk voor ga­
                   rens van katoen van herkomst uit derde landen
DE RAAD VAN DS EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,           .                         - .          '
                                                     :       f               .        ■■   i        -
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap ,                     ■ -      .                   ■   . ■■ ■  r            o-     t>             1
gelet op verordening ( EEG ) nr . 1^39/7^ van de Raad houdende de totstand­
brenging van een gemeenschappelijke regeling voor de invoer ( 1 ), inzon­
derheid op artikel 12 ,                *         1                  : ■
na raadpleging van het bij artikel 5 van genoemde verordening ingestelde
Raadgevend Comité , '           '                                        ■        1 .- ,
gezien het voorstel van de Commissie ,                                                 -    ;
overwegende dat de Raad voor de periode van 1 april tot 31 december 1973
en voor 197^ een regeling voor invoervergunningen in het Verenigd Konink­
rijk voor garens van katoen van herkomst uit derde landen had ingesteld . ( 2 ) ,
overwegende dat de Commissie bij verordeningn°3327 van 20*12.74(4 ) naar aanleiding
van het verzoek van de Britse regering een s^egeling van invoervergunningen in het
Verenigd Koninkrijk heeft ingesteld krachtens artikel 12 van verordening nr.1439/74
voor de invoer van garena van katoen van oorsprong en herkomst uit derde landen ,
onder dezelfde voorwaarden als vastgesteld bij verordening nr . 675/7^ van
de Raad van 21 maart 197^ ( 3 ) houdende de instelling van eenzelfde rege­
ling voor 197^1                                                                               /
 ( 1 ) PB nr . L 159 van 15-6.197 ^      1                                 '     ' :        '
 ( 2 ) PB nr. L 272 van 29.9-1973 -X"         i-       ,
 (3 ) PB nr. L 83/1 van Hl',3.19?^                                                              .     '
   4) P.B. nr. L 357 van 31.12.1974 , hlz . 14 .           *           *               ° • "• "   ' '
 ---pagebreak--- overwegende dat uit de statistische gegevens en andere " inlichtingen welke
door de Britse regering tijdens het overleg in het hierboven vermelde
Raadgevend Comité zijn verstrekt , blijkt dat een onmiddellijke liberali-
satie van de invoer uit de landen opgenomen in bijlage II van verordening
( EEG ) nr . 1^39/7^ in de huidige omstandigheden nog steeds ernstig en
moeilijk herstelbaar nadeel dreigt te berokkenen aan de Britse spinnerijen
te meer daar de belasting van de invoer van herkomst uit de landen van
het Middellandse zeegebied wezenlijk is toegenomen ,
overwegende dat het derhalve noodzakelijk is de vrijwaringsmaatregelen
welke een beperking van de invoer van garens van katoen behelzen , te
verlengen ,
overwegende dat het dreigend ernstig nadeel zijn oorzaak vindt . in de   ,
invoer bestemd voor de markt van het Verenigd Koninkrijk en dat het ,
gezien de handelsstromen , vooralsnog gerechtvaardigd lijkt , deze vrij-
waringsmaatregelen te beperken tot de invoer in het Verenigd Koninkrijk ,
overwegende dat de overeenkomst betreffende de internationale handel in
textiel verplichtingen omvat , inzonderheid de noodzaak om het peil van
de invoer van produkten die aan kwantitatieve beperkingen zijn onderwor­
pen geleidelijk op zodanige wijze te verhogen dat uiterlijk op 31»3»1977
tot liberalisatie kan worden overgegaan ,
overwegende dat het derhalve gewenst lijkt reeds nu het bedrag van de
beperkingen voor de gehele periode ven het voortschrijdend liberalisatie-
programma n.1 . tot 31 maart 1977 vast te stellen ,
overwegende dat de vrijwaringsmaatregelen kunnen worden gewijzigd of
opgeheven naar gelang van de ontwikkeling van de invoer in andere ge­
bieden van de Gemeenschap ,                              1
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                Artikel 1
1.     Voor de invoer in het Verenigd Koninkrijk van onderstaande pro-
dukten van herkomst uit de in bijlage II van verordening ( EEG ) nr .
1^39/7^ van de Raad vermelde derde landen , met uitzondering van de lan­
den genoemd in de bijlage gehecht aan deze verordening , is overlegging
van een invoervergunning verplicht en wordt deze invoer tot de volgen­
de hoeveelheden beperkt :
Nr . van het gemeenschap­
pelijk douanetarief             Omschrijving                 Hoeveelheden
                                                             Hoeve slheden
                                                             1975 / 1 januari
                                                                     1976 tot
55-05                 Garens van katoen , niet ver-                  31 ■■maart
                                                                           •
                      pakt voor de verkoop in het                    1977
                                                                               ■
                      klein                                          =^-
                                                       20.-000 ton/ 30.000 tont
55-06                 Garens van katoen , verpakt
                      voor de verkoop in het klein
2.     De in lid 1 bedoelde invoervergunningen worden afgegeven door het
Verenigd Koninkrijk .
                                Artikel 2
       Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
       Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel ,                                 Voor de Raad t
                                                    De voorzitter ,
 ---pagebreak---                    In artikel I genoemde bijlage
Arabische republiek Egypte
Australië
Canada
Cyprus
Finland
Griekenland
Ijsland
Israël
Libanon
Mal ta
Marokko
Nieuw-Zeeland
Noorwegen
Ooetenri jk
Spanje
Portugal
Tunesie
Turkije
Verenigde Staten van Amerika
Zweden
Zwitserland ( met inbegrip van Liechtenstein ).