CELEX: C2001/275/26
Language: nl
Date: 2001-09-29 00:00:00
Title: Zaak T-155/01: Beroep, op 10 juli 2001 ingesteld door R. Walton tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 275/12                NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   29.9.2001
—     verweerster te veroordelen tot vergoeding van de aan                Beroep, op 10 juli 2001 ingesteld door R. Walton tegen
      verzoekster berokkende schade, die voorlopig op 1 euro                      Commissie van de Europese Gemeenschappen
      wordt geraamd;
                                                                                                   (Zaak T-155/01)
—     verweerster in de kosten van het geding te verwijzen.
                                                                                                   (2001/C 275/26)
Middelen en voornaamste argumenten                                                                 (Procestaal: Engels)
Verzoekster is een freelancetolk die sedert 1986 regelmatig
                                                                          Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
voor de Commissie heeft gewerkt. Nadat zij 65 jaar was
                                                                          schappen is op 10 juli 2001 beroep tegen Commissie van de
geworden, stelde zij vast dat de Commissie haar geen nieuwe
                                                                          Europese Gemeenschappen ingesteld door R. Walton, wonen-
voorstellen meer deed. Later stelde de Commissie haar in
                                                                          de te Oxford (Verenigd Koninkrijk), vertegenwoordigd door
kennis van haar besluit om geen conferentietolken van meer
                                                                          P. Harris van het kantoor Monckton Chambers te Londen
van 65 jaar meer aan te stellen en om derhalve geen beroep
                                                                          (Verenigd Koninkrijk).
meer te doen op haar diensten. Volgens de Commissie is dit
besluit genomen ten vervolge op de vaststelling door de Raad
van verordening nr. 628/2000 (1) waarbij artikel 78 van de                Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
Regeling andere personeelsleden is gewijzigd.
                                                                          1.     nietig te verklaren het besluit van de Commissie van
Volgens verzoekster motiveert de Commissie haar besluit om                       3 oktober 2000;
de beëindiging van de aanstelling van freelancetolken aan
artikel 74 van de Regeling andere personeelsleden — en                    2.     te verklaren dat het opzeggingsbesluit en/of de opzeg-
derhalve aan de leeftijdsgrens van 65 jaar — te onderwerpen,                     gingsbrief van de Commissie onwettig was en/of in strijd
met een beroep op artikel 78 van de Regeling andere                              met de opzeggingsbepalingen van artikel 5 van de
personeelsleden. Verzoekster betoogt evenwel dat artikel 74                      overeenkomst en/of artikel 47 van de Regeling welke van
van de Regeling andere personeelsleden kennelijk niet is                         toepassing is op de andere personeelsleden van de
bedoeld om de situatie van freelancetolken te regelen. Niet kan                  Europese Gemeenschappen;
worden aangenomen dat de aanstelling van een tolk eindigt
overeenkomstig artikel 74, namelijk „aan het einde van de                 3.     de Commissie te gelasten verzoeker vergoeding te betalen
                                                                                 voor contractbreuk en/of voor schending van artikel 47
maand waarin de functionaris de 65-jarige leeftijd heeft
bereikt”, daar een tolk slechts voor enkele dagen wordt                          van de Regeling andere personeelsleden ten belope van
aangesteld. Een eventuele leeftijdsgrens voor het verrichten                     de bedragen genoemd in het gedeelte van dit verzoek-
                                                                                 schrift dat betrekking heeft op schadevergoeding;
van diensten van freelancetolk kan derhalve slechts als een
voorwaarde in het kader van de aanstelling van een freelan-
                                                                          4.     de Commissie te verwijzen in de kosten van verzoeker;
cetolk worden beschouwd. Er is evenwel geen enkele tekst die
                                                                                 en
een leeftijdsgrens stelt voor hun werkzaamheden.
                                                                          5.     op grond van het Statuut van het Hof van Justitie en/of
Verzoekster stelt dat het invoeren van een leeftijdsgrens voor                   het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht
freelancetolken die voor de gemeenschapsinstellingen werken,                     alle andere maatregelen en herstel te verlenen die nodig,
tot gevolg heeft dat binnen de categorie freelancetolken                         rechtvaardig en billijk zijn.
degenen die voor de gemeenschapsinstellingen werken, anders
worden behandeld dan degenen die niet voor de gemeen-
schapsinstellingen werken.
                                                                          Middelen en voornaamste argumenten
Ter ondersteuning van haar beroep stelt verzoekster verder
schending van het verbod van terugwerkende kracht, van                    Verzoeker in deze zaak is een beëdigd ingenieur (Chartered
verkregen rechten, van het vertrouwensbeginsel, van het                   Engineer) gespecialiseerd in energie- en kernenergieprojecten.
beginsel van goed bestuur en van het rechtszekerheidsbeginsel.            Hij was in 1999 door de Commissie aangeworven om in
Naast haar vordering tot nietigverklaring vordert zij ook                 directoraat-generaal XII (Onderzoek) een helpdesk op te zetten
vergoeding van de materiële en morele schade die zij haars                voor kleine en middelgrote ondernemingen die zich bezighou-
inziens als gevolg van het besluit van de Commissie heeft                 den met vernieuwing en onderzoek.
geleden.
                                                                          Verzoeker vordert nietigverklaring van het besluit dat vervat
(1) Verordening (EG, EGKS, Euratom) nr. 628/2000 van de Raad van          ligt in een brief van 3 oktober 2000 strekkende tot „opzegging
    20 maart 2000 tot wijziging van verordening (EG, Euratom, EGKS)       van [verzoekers] betrekking”„per 16 oktober 2000”.
    nr. 259/68 tot vaststelling van het Statuut van de ambtenaren van
    de Europese Gemeenschappen en van de Regeling welke van
    toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeen-           Verzoeker stelt dat die opzegging onrechtmatig is en voert
    schappen (PB L 76, blz. 1).                                           daartoe aan dat:
                                                                          —      de overeenkomst inging op 1 november 1999;
 ---pagebreak--- 29.9.2001              NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 275/13
—    artikel 34 Ambtenarenstatuut niet van toepassing is                Middelen en voornaamste argumenten
     op zijn betrekking. Zijn proeftijd werd geregeld door
     artikel 14 van de Regeling welke van toepassing is op de
     andere personeelsleden van de Europese Gemeenschap-                In 1995 werd door de Deense minister van Verkeer de
     pen, en door de overeenkomst.                                      vennootschap DSB Busser A/S opgericht, met De Danske
                                                                        Statsbaner (DSB) als eigenaar. De vennootschap nam de bussen
                                                                        en overige activa van DSB over en exploiteerde een aantal
—    volgens artikel 5, sub a, van de overeenkomst en artikel 14
                                                                        regionale en lokale buslijnen in Denemarken. Nadien werd de
     van de Regeling andere personeelsleden zijn proeftijd zes
                                                                        vennootschap overgedragen aan het Deense Ministerie van
     maanden bedroeg en afliep op 30 april 2000;
                                                                        Verkeer en werd de naam gewijzigd in Combus A/S (hierna:
                                                                        „Combus”).
—    hij niet tijdens die proeftijd van zes maanden is ontslagen;
—    het opzeggingsbesluit hem de voorgeschreven opzegging-             In verband met de overname van de exploitatie van de
     stermijn van drie maanden niet heeft verleend en derhalve          lijndiensten door de vennootschap werd aan de ambtenaren
     in strijd is met artikel 5, sub b, van de overeenkomst             van DSB, die aan Combus waren uitgeleend, compensatie
     en artikel 47 van de Regeling andere personeelsleden.              verleend voor de overgang naar een aanstelling op basis van
     Bovendien is hem in strijd met artikel 47 geen of geen             een arbeidscontract, welke compensatie werd betaald door
     volledige vergoeding betaald.                                      DSB. In 1999 verstrekte het Ministerie van Verkeer aan
                                                                        Combus daartoe een lening van 100 miljoen DKK en verrichtte
—    hij in elk geval nooit de voorgestelde of enige andere             het een kapitaalinbreng van 200 miljoen DKK, naar verluidt
     verlenging van zijn proeftijd heeft aanvaard. Integendeel,         om te voorkomen dat Combus, dat in ernstige economische
     hij heeft herhaaldelijk elke verlenging uitdrukkelijk afge-        moeilijkheden verkeerde, failliet zou gaan.
     wezen.
                                                                        Verzoeker, een brancheorganisatie voor busondernemingen,
                                                                        diende in november 1999 over deze maatregelen een klacht in
                                                                        bij de Commissie.
                                                                        In november 2000 deelde de Deense staat de Commissie mee
                                                                        voornemens te zijn staatssteun te verlenen aan Combus in
Beroep, op 11 juli 2001 ingesteld door Danske Bus-                      verband met de verkoop van de vennootschap aan de in
vognmænd tegen Commissie van de Europese Gemeen-                        Engelse handen zijnde vennootschap Arriva Danmark A/S. De
                             schappen                                   steun beliep 171,8 miljoen DKK. Bij de bestreden beschikking
                                                                        verleende de Commissie goedkeuring aan de steun voor
                         (Zaak T-157/01)                                respectievelijk 300 miljoen DKK en 171,8 miljoen DKK.
                         (2001/C 275/27)                                Verzoeker stelt dat de Commissie goedkeuring heeft gegeven
                                                                        aan onwettige staatssteun, aangezien niet aan de in artikel 87,
                                                                        lid 3, sub c, EG gestelde voorwaarden is voldaan. De Commissie
                         (Procestaal: Deens)                            kan weliswaar in het algemeen wettig uitvoering geven aan
                                                                        een kaderregeling voor staatssteun aan ondernemingen die in
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-               een crisissituatie verkeren, maar deze kaderregeling mag niet
schappen is op 11 juli 2001 beroep ingesteld tegen de                   afwijken van het bepaalde in artikel 87 EG-Verdrag. De steun
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Danske                    aan Combus is niet in het belang van de Gemeenschap en
Busvognmænd, Frederiksberg (Denemarken), vertegenwoor-                  dient niet de doelstellingen die de goedkeuring van steun als
digd door P. Dalskov, advocaat.                                         herstructureringssteun kunnen rechtvaardigen. De steun had
                                                                        het karakter van exploitatiesteun of eventueel reddingssteun,
                                                                        hetgeen echter niet door de Commissie als in deze zaak
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:                       relevant is gesteld. Voorts heeft de steun een concurrentiever-
                                                                        storend effect gehad.
—    primair: de beschikking van de Commissie van 28 maart
     2001 inzake steunmaatregel nr. NN 127/2000                         Tevens stelt verzoeker dat de Commissie ten onrechte slechts
     (staatssteun aan Combus A/S) (SG (2001) D/287297)                  twee van de drie steuntranches heeft behandeld, aangezien zij
     nietig te verklaren, zodat de beschikking ingevolge ar-            zich niet heeft uitgesproken over de verbintenis die DSB was
     tikel 231, eerste alinea, EG-Verdrag moet worden geacht            aangegaan tot betaling van compensatie aan de ambtenaren
     nietig te zijn;                                                    die overgingen naar een aanstelling op basis van een arbeids-
                                                                        contract. Bovendien heeft de Commissie de staatssteun ten
—    subsidiair: de goedkeuring door de Commissie van het               onrechte behandeld als één steunmaatregel, ofschoon er drie
     deel van de steun dat aan Combus A/S is verleend op                van elkaar los staande staatssteunmaatregelen waren genomen.
     31 mei 1999, nietig te verklaren;                                  Er bestond waarschijnlijk wel een zeker oorzakelijk verband
                                                                        tussen de twee steunbedragen van 300 miljoen DKK en
—    de Commissie te verwijzen in de kosten van de procedure            171,8 miljoen DKK, maar zij waren verleend met een enig
     voor het Gerecht.                                                  tijdsverschil en hadden elk een verschillend doel.