CELEX: 
Language: pl
Date: 2020-05-08 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 w odniesieniu do wartości współczynników globalnego ocieplenia oraz wytycznych dotyczących wykazów, a także w odniesieniu do unijnego systemu wykazów, oraz uchylające rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 666/2014

KOMISJA
                          EUROPEJSKA

                                                 Bruksela, dnia 8.5.2020 r.
                                                 C(2020) 2841 final

              ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…

                                   z dnia 8.5.2020 r.

     uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999
     w odniesieniu do wartości współczynników globalnego ocieplenia oraz wytycznych
     dotyczących wykazów, a także w odniesieniu do unijnego systemu wykazów, oraz
             uchylające rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 666/2014

                            (Tekst mający znaczenie dla EOG)

PL                                                                                    PL
 ---pagebreak---                                             UZASADNIENIE

     1.      KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
     Zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia
     11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie
     klimatu, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 663/2009 i (WE)
     nr 715/2009, dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE, 98/70/WE, 2009/31/WE,
     2009/73/WE, 2010/31/UE, 2012/27/UE i 2013/30/UE, dyrektyw Rady 2009/119/WE i (EU)
     2015/652 oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013
     należy ustanowić przepisy dotyczące unijnego systemu wykazów. Ponadto konieczne jest
     określenie wytycznych dotyczących wykazów, które są istotne dla sporządzania przez
     państwa członkowskie sprawozdań dotyczących wykazów gazów cieplarnianych zgodnie
     z odpowiednimi przepisami UE oraz decyzjami odpowiednich organów Konferencji Stron
     Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu i porozumienia
     paryskiego.
     Oprócz unijnego systemu wykazów i wytycznych dotyczących wykazów należy przyjąć nowe
     wartości współczynników globalnego ocieplenia w odniesieniu do gazów cieplarnianych,
     ponieważ mają one kluczowe znaczenie dla sporządzania przez państwa członkowskie
     sprawozdań dotyczących wykazów gazów cieplarnianych z uwagi na ich zgodność z celami
     dotyczącymi emisji gazów cieplarnianych określonymi w prawodawstwie UE
     i w porozumieniu paryskim. Proponowane wartości współczynników globalnego ocieplenia
     zawarte w załączniku I do niniejszego rozporządzenia delegowanego opierają się na 5.
     sprawozdaniu oceniającym Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu (IPCC) i są zgodne
     z najnowszą wiedzą naukową. Wykaz gazów zawarty w załączniku I odpowiada wykazowi
     gazów zdefiniowanych jako gazy cieplarniane w części 2 załącznika V do rozporządzenia
     (UE) 2018/1999.
     Uznając korzyści wynikające z ustanowienia wspólnego wskaźnika, strony porozumienia
     paryskiego podjęły w 2018 r. decyzję, że każda strona musi stosować – w odniesieniu do
     sprawozdawczości w zakresie zagregowanych emisji i usuwania w swoim krajowym wykazie
     gazów cieplarnianych – współczynnik globalnego ocieplenia w stuletnim horyzoncie
     czasowym określony w 5. sprawozdaniu oceniającym IPCC. Rozporządzenie delegowane
     dostosowuje wytyczne dotyczące wykazów unijnych do tych wymogów, przy jednoczesnym
     zachowaniu oddzielnego zgłaszania każdego gazu cieplarnianego, co umożliwia UE
     i państwom członkowskim opracowanie stosownych strategii politycznych w odniesieniu do
     konkretnych gazów. Wspólny wskaźnik jest poddawany przeglądowi zarówno na szczeblu
     UE, jak i UNFCCC, tak aby zachować zgodność z przyszłymi sprawozdaniami oceniającymi
     IPCC.

     2.      KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
     Zgodnie z pkt 4 wspólnego porozumienia w sprawie aktów delegowanych, załączonego do
     Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii
     Europejskiej a Komisją Europejską w sprawie lepszego stanowienia prawa1, w trakcie
     przygotowywania niniejszego rozporządzenia delegowanego przeprowadzono odpowiednie
     konsultacje. Podczas posiedzeń, które odbyły się w dniach 6 maja i 3 lipca 2019 r.,
     przeprowadzono konsultacje z ekspertami ds. tworzenia wykazu gazów cieplarnianych
     1
           Porozumienie międzyinstytucjonalne pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej
           a Komisją Europejską z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa (Dz.U. L 123
           z 12.5.2016, s. 1).

PL                                                    1                                                        PL
 ---pagebreak---      w ramach grupy ekspertów Komisji ds. zmiany klimatu, a w listopadzie 2019 r. i w lutym
     2020 r. eksperci ci przedstawili pisemne uwagi do ostatecznego projektu rozporządzenia
     delegowanego. Dokumenty dotyczące posiedzeń przekazano jednocześnie Parlamentowi
     Europejskiemu i Radzie, jak przewidziano we wspólnym porozumieniu w sprawie aktów
     delegowanych. Uwagi wyrażone przez grupę ekspertów uwzględniono podczas
     przygotowywania rozporządzenia delegowanego.
     Projekt rozporządzenia delegowanego został opublikowany w portalu poświęconym lepszemu
     stanowieniu prawa i był tam dostępny przez czterotygodniowy okres zgłaszania uwag od dnia
     4 marca do dnia 2 kwietnia 2020 r. W tym okresie otrzymano uwagi od trzech obywateli oraz
     dziesięciu organizacji i przedsiębiorstw. Większość uwag dotyczyła współczynnika
     globalnego ocieplenia: kilka zainteresowanych stron zaproponowało, aby równolegle zgłaszać
     emisje metanu z wykorzystaniem współczynników globalnego ocieplenia w dwudziestoletnim
     horyzoncie czasowym; jedna zainteresowana strona zakwestionowała wybór współczynników
     globalnego ocieplenia w stuletnim horyzoncie czasowym, w tym uwzględnienie sprzężenia
     zwrotnego obiegu węgla z klimatem jedynie w odniesieniu do CO2. Pojawiły się również
     sugestie dotyczące dodania do załącznika I gazu, który nie jest uznany jako gaz cieplarniany
     w rozporządzeniu (UE) 2018/1999 ani nie został wymieniony w 5. sprawozdaniu
     oceniającym. Jedna z zainteresowanych stron zwróciła się o dokonanie przeglądu zasad
     UNFCCC dotyczących wykazów w kontekście wychwytywania i utylizacji dwutlenku węgla.

     3.      ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
     Art. 26 ust. 6 lit. b) rozporządzenia (UE) 2018/1999 uprawnia Komisję do przyjmowania
     aktów delegowanych w celu uzupełnienia rozporządzenia przez przyjęcie wartości
     współczynników globalnego ocieplenia oraz uszczegółowienie wytycznych dotyczących
     wykazów. Art. 37 ust. 7 uprawnia Komisję do przyjmowania aktów delegowanych w celu
     uzupełnienia rozporządzenia poprzez określenie przepisów dotyczących wymogów
     w zakresie tworzenia, prowadzenia i funkcjonowania unijnego systemu wykazów.
     Niniejszy akt delegowany zastępuje, ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2021 r., obowiązujące
     obecnie rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 666/2014 ustanawiające wymogi
     materialne dotyczące unijnego systemu wykazów i uwzględniające zmiany współczynników
     ocieplenia globalnego oraz uzgodnione na szczeblu międzynarodowym wytyczne na
     podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013

PL                                                2                                                 PL
 ---pagebreak---                      ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…

                                               z dnia 8.5.2020 r.

           uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999
           w odniesieniu do wartości współczynników globalnego ocieplenia oraz wytycznych
           dotyczących wykazów, a także w odniesieniu do unijnego systemu wykazów, oraz
                   uchylające rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 666/2014

                                      (Tekst mający znaczenie dla EOG)

     KOMISJA EUROPEJSKA,
     uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
     uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia
     11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie
     klimatu, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 663/2009 i (WE)
     nr 715/2009, dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE, 98/70/WE, 2009/31/WE,
     2009/73/WE, 2010/31/UE, 2012/27/UE i 2013/30/UE, dyrektyw Rady 2009/119/WE i (UE)
     2015/652 oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
     nr 525/20132, w szczególności jego art. 26 ust. 6 lit. b) i art. 37 ust. 7,
     a także mając na uwadze, co następuje:
     (1)      Mechanizm monitorowania i sprawozdawczości w zakresie emisji gazów
              cieplarnianych ustanowiony w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
              nr 525/20133 określa zasady monitorowania i sprawozdawczości w zakresie emisji
              gazów cieplarnianych w ramach polityki przeciwdziałania zmianie klimatu. Przepisy
              tego mechanizmu zostały w pełni uwzględnione w rozporządzeniu (UE) 2018/1999,
              które z dniem 1 stycznia 2021 r. uchyla rozporządzenie (UE) nr 525/2013. W ramach
              tego mechanizmu należy przyjąć wartości współczynników globalnego ocieplenia
              i uszczegółowić wytyczne dotyczących wykazów.
     (2)      Jeżeli chodzi o współczynnik globalnego ocieplenia, na 1. spotkaniu Konferencji Stron
              Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (UNFCCC)
              służącym jako spotkanie stron porozumienia paryskiego z 2015 r. w sprawie zmian
              klimatu, przyjętego po 21. Konferencji Stron UNFCCC („porozumienie paryskie”),
              ustanowiono wspólny wskaźnik przeliczania gazów cieplarnianych na ekwiwalent
              CO2 do celów sprawozdawczości w zakresie wykazów gazów cieplarnianych. Ten
              wspólny wskaźnik opiera się na wartościach współczynnika globalnego ocieplenia
              określonych w 5. sprawozdaniu oceniającym Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian

     2
              Dz.U. L 328 z 21.12.2018, s. 1.
     3
              Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie
              mechanizmu monitorowania i sprawozdawczości w zakresie emisji gazów cieplarnianych oraz
              zgłaszania innych informacji na poziomie krajowym i unijnym, mających znaczenie dla zmiany
              klimatu, oraz uchylające decyzję nr 280/2004/WE (Dz.U. L 165 z 18.6.2013, s. 13).

PL                                                       3                                                       PL
 ---pagebreak---            Klimatu (IPCC)4. Wartości współczynników globalnego ocieplenia powinny
           uwzględniać ten wspólny wskaźnik.
     (3)   Wytyczne dotyczące wykazów gazów cieplarnianych powinny zostać doprecyzowane
           zgodnie ze zmianami na szczeblu międzynarodowym. Oprócz wytycznych IPCC
           z 2006 r. dotyczących krajowych wykazów gazów cieplarnianych, państwa
           członkowskie i Komisja powinny uwzględnić tryb, procedury i wytyczne dotyczące
           ram przejrzystości w odniesieniu do działań i wsparcia, o których mowa w art. 13
           porozumienia paryskiego, określone w załączniku do decyzji 18/CMA.1 Konferencji
           Stron UNFCCC służącej jako spotkanie stron porozumienia paryskiego („decyzja
           18/CMA.1”). Ponadto zachęca się państwa członkowskie do stosowania dodatku
           z 2013 r. „Tereny podmokłe” do wytycznych IPCC z 2006 r. dotyczących krajowych
           wykazów gazów cieplarnianych.
     (4)   Aby zapewnić odpowiednią jakość unijnego wykazu, należy określić dalsze cele
           unijnego programu zapewniania jakości i kontroli jakości.
     (5)   W celu zapewnienia kompletności wykazu unijnego w rozumieniu decyzji 18/CMA.1
           należy określić metodykę i dane, które mają być stosowane przez Komisję przy
           przygotowywaniu oszacowań w odniesieniu do brakujących danych z wykazu państwa
           członkowskiego zgodnie z art. 37 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2018/1999.
     (6)   W celu zapewnienia terminowości, przejrzystości, dokładności, spójności,
           porównywalności i kompletności unijnego wykazu konieczne jest określenie treści
           wstępnych kontroli przeprowadzanych w odniesieniu do danych dotyczących wykazu
           gazów cieplarnianych przedłożonych przez państwa członkowskie. Ocena dokładności
           w ramach wstępnych kontroli powinna zapewnić, by państwa członkowskie
           systematycznie nie zawyżały lub zaniżały oszacowań rzeczywistych wartości emisji
           i usuwania w odniesieniu do kluczowych kategorii unijnych. Ponadto w związku
           z tym, że sprawozdawczość dotycząca emisji gazów cieplarnianych przez źródła
           i usuwania przez pochłaniacze w odniesieniu do sektora użytkowania gruntów, zmiany
           użytkowania gruntów i leśnictwa (LULUCF) stanowi integralną część
           sprawozdawczości w zakresie wykazów gazów cieplarnianych oraz z uwagi na
           włączenie sektora LULUCF do celu klimatycznego na 2030 r., wstępne kontrole
           w sektorze LULUCF należy dostosować do kontroli przeprowadzanych w innych
           sektorach. Przedkładane dane dotyczące działalności w zakresie użytkowania gruntów
           i zmiany użytkowania gruntów w sektorze LULUCF można porównać z informacjami
           pochodzącymi z programów i badań prowadzonych przez Unię i państwa
           członkowskie, takich jak Copernicus i LUCAS.
     (7)   Oszacowań służących uzupełnieniu brakujących danych z wykazów krajowych w celu
           sporządzenia wykazu unijnego dokonuje się zgodnie z wytycznymi dotyczącymi
           wykazów gazów cieplarnianych. Oszacowania te nie mogą zostać dokonane bez
           zastosowania wartości współczynnika globalnego ocieplenia gazów cieplarnianych.
           Jako że zasady dotyczące współczynników globalnego ocieplenia, wytycznych
           dotyczących wykazów i unijnego systemu wykazów są zasadniczo powiązane, należy
           uwzględnić je w jednym rozporządzeniu delegowanym.

     4
           Kolumna „GWP 100-year” w tabeli 8.A.1 w dodatku 8.A do sprawozdania „Climate Change 2013: The
           Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fifth Assessment Report of the
           Intergovernmental Panel on Climate Change” („Zmiana klimatu w 2013 r.: podstawa naukowa. Wkład I
           grupy roboczej w piąte sprawozdanie oceniające Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu”),
           s. 731; dostępnego pod adresem https://www.ipcc.ch/assessment-report/ar5/.

PL                                                    4                                                       PL
 ---pagebreak---      (8)   W celu zapewnienia spójności z datą rozpoczęcia stosowania odpowiednich przepisów
           rozporządzenia (UE) 2018/1999 niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od
           dnia 1 stycznia 2021 r.
     (9)   Zgodnie z art. 57 i 58 rozporządzenia (UE) 2018/1999 rozporządzenie (UE)
           nr 525/2013 uchyla się ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2021 r., z wyjątkiem art. 7 tego
           rozporządzenia, które ma zastosowanie do sprawozdań zawierających dane za lata
           2018, 2019 i 2020. Należy zatem uchylić rozporządzenie delegowane (UE)
           nr 666/2014 z dniem 1 stycznia 2021 r., jednak jego art. 6 i 7 powinny nadal
           obowiązywać w odniesieniu do sprawozdań zawierających dane wymagane na lata
           2019 i 2020,
     PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

                                             Artykuł 1
                                              Zakres
     Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do sprawozdań przedłożonych przez państwa
     członkowskie zawierających dane wymagane począwszy od roku 2021.

                                             Artykuł 2
                              Współczynniki globalnego ocieplenia
     Państwa członkowskie i Komisja stosują współczynniki globalnego ocieplenia wymienione
     w załączniku I do niniejszego rozporządzenia w celu określania i przekazywania danych
     dotyczących wykazów gazów cieplarnianych zgodnie z art. 26 ust. 3, 4 i 5 rozporządzenia
     (UE) 2018/1999.

                                             Artykuł 3
                       Wytyczne dotyczące wykazów gazów cieplarnianych
      Państwa członkowskie i Komisja ustalają wykazy gazów cieplarnianych, o których mowa
      w art. 26 ust. 3, 4 i 5 rozporządzenia (UE) 2018/1999, zgodnie z:
             a)   wytycznymi Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu (IPCC) z 2006 r.
                  dotyczącymi krajowych wykazów gazów cieplarnianych;
             b)   trybem, procedurami i wytycznymi dotyczącymi ram przejrzystości
                  w odniesieniu do działań i wsparcia, o których mowa w art. 13 porozumienia
                  paryskiego, określonymi w załączniku do decyzji 18/CMA.1 Konferencji Stron
                  służącej jako spotkanie stron porozumienia paryskiego („decyzja 18/CMA.1”).

                                             Artykuł 4
                      Cele programu zapewniania jakości i kontroli jakości
     1.      Komisja zarządza unijnym systemem wykazów gazów cieplarnianych, utrzymuje go
             i dąży do jego ustawicznej poprawy w oparciu o następujące cele programu
             zapewniania jakości i kontroli jakości:
             a)   zapewnienie kompletności unijnego wykazu gazów cieplarnianych poprzez
                  zastosowanie w stosownych przypadkach procedury określonej w art. 37 ust. 5
                  rozporządzenia (UE) 2018/1999, w porozumieniu z danym państwem
                  członkowskim;

PL                                               5                                                  PL
 ---pagebreak---           b)   zapewnienie, aby unijny system wykazów gazów cieplarnianych zawierał
               przejrzyste zestawienie zagregowanych danych dotyczących emisji gazów
               cieplarnianych przez źródła i usuwania przez pochłaniacze w państwach
               członkowskich oraz przegląd opisów metodycznych dotyczących kluczowych
               kategorii unijnych, oraz aby odzwierciedlał w sposób przejrzysty wkład emisji
               przez źródła i usuwania przez pochłaniacze w państwach członkowskich do
               unijnego wykazu gazów cieplarnianych;
          c)   zapewnienie, aby suma emisji gazów cieplarnianych przez źródła i usuwania
               przez pochłaniacze w Unii w odniesieniu do danego roku sprawozdawczego
               była równa sumie emisji gazów cieplarnianych przez źródła i ich usuwania
               przez pochłaniacze w państwach członkowskich, które to dane zgłoszono
               zgodnie z art. 26 ust. 3, 4 i 5 rozporządzenia (UE) 2018/1999 dla tego samego
               roku;
          d)   zapewnienie, aby unijny wykaz gazów cieplarnianych obejmował spójny
               szereg czasowy emisji przez źródła i usuwania przez pochłaniacze dla
               wszystkich lat, w odniesieniu do których przedstawiono sprawozdania.
     2.   W miarę możliwości Komisja i państwa członkowskie zwiększają porównywalność
          krajowych wykazów gazów cieplarnianych poprzez dążenie do synergii metod,
          danych dotyczących działalności, kluczy zapisu oraz alokacji emisji przez źródła
          i usuwania przez pochłaniacze przez państwa członkowskie, w stosownych
          przypadkach.
     3.   Cele programu zapewniania jakości i kontroli jakości w odniesieniu do wykazu
          unijnego uzupełniają cele programów zapewniania jakości i kontroli jakości
          realizowanych przez państwa członkowskie.
     4.   Państwa członkowskie zapewniają odpowiednią jakość danych dotyczących
          działalności, współczynników emisji i innych parametrów stosowanych w krajowych
          wykazach gazów cieplarnianych.

                                         Artykuł 5
                                     Uzupełnianie luk
     1.   Oszacowania Komisji dotyczące uzupełnienia danych w wykazach przedłożonych
          przez państwa członkowskie, o których mowa w art. 37 ust. 5 rozporządzenia (UE)
          2018/1999, są oparte na następujących metodach i danych:
          a)   jeżeli dane państwo członkowskie przedstawiło w poprzednim roku
               sprawozdawczym spójny szereg czasowy oszacowań dla odpowiedniej
               kategorii źródła oraz:
               (i) dane państwo członkowskie przedłożyło przybliżony wykaz gazów
               cieplarnianych w odniesieniu do roku X–1 na podstawie art. 26 ust. 2
               rozporządzenia (UE) 2018/1999 obejmujący brakujące oszacowanie – na
               danych z tego przybliżonego wykazu gazów cieplarnianych;
               (ii) dane państwo członkowskie nie przedłożyło przybliżonego wykazu gazów
               cieplarnianych w odniesieniu do roku X–1 na podstawie art. 26 ust. 2
               rozporządzenia (UE) 2018/1999, ale Unia oszacowała przybliżone emisje
               gazów cieplarnianych w odniesieniu do roku X–1 dla tego państwa
               członkowskiego zgodnie z art. 26 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2018/1999 – na
               danych z tego unijnego przybliżonego wykazu gazów cieplarnianych;

PL                                           6                                                 PL
 ---pagebreak---                   (iii) wykorzystanie danych z przybliżonego wykazu gazów cieplarnianych tego
                  państwa członkowskiego nie jest możliwe lub może prowadzić do bardzo
                  niedokładnego oszacowania, w odniesieniu do brakujących oszacowań
                  w sektorze energetycznym – na danych dotyczących statystyki energii
                  uzyskanych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady
                  (WE) nr 1099/20085;
                  (iv) wykorzystanie danych z przybliżonego wykazu gazów cieplarnianych nie
                  jest możliwe lub może prowadzić do bardzo niedokładnego oszacowania,
                  w odniesieniu do brakujących oszacowań w sektorach nieenergetycznych – na
                  metodach szacowania zgodnych z opinią techniczną dotyczącą uzupełniania
                  luk zawartą w sekcji 2.2.3 wytycznych IPCC z 2006 r. dotyczących krajowych
                  wykazów gazów cieplarnianych (tom 1), z wykorzystaniem, w stosownych
                  przypadkach, statystyk europejskich;
            b)    jeżeli oszacowanie emisji przez źródła lub usuwania przez pochłaniacze dla
                  odpowiedniej kategorii było przedmiotem korekt technicznych zgodnie
                  z art. 38 ust. 2 lit. d) rozporządzenia (UE) 2018/1999 w ostatnim przeglądzie
                  przed przedłożeniem i dane państwo członkowskie nie przedstawiło
                  poprawionego oszacowania – na metodzie zastosowanej przez zespół
                  ekspertów technicznych ds. przeglądu do obliczenia korekty technicznej;
            c)    jeżeli spójny szereg czasowy zgłoszonych oszacowań dla danej kategorii
                  źródła nie jest dostępny – na metodach szacowania zgodnych z opinią
                  techniczną dotyczącą uzupełniania luk zawartą w sekcji 2.2.3 wytycznych
                  IPCC z 2006 r. dotyczących krajowych wykazów gazów cieplarnianych
                  (tom 1).
     2.     Komisja przygotowuje oszacowania, o których mowa w ust. 1, do dnia 31 marca
            roku sprawozdawczego w porozumieniu i bliskiej współpracy z przedmiotowym
            państwem członkowskim.
     3.     Przedmiotowe państwo członkowskie wykorzystuje oszacowania, o których mowa
            w ust. 1, do przedłożenia wykazów krajowych Sekretariatowi UNFCCC zgodnie
            z art. 26 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2018/1999.

                                                 Artykuł 6
                                            Wstępne kontrole
     Wstępne kontrole przeprowadzane przez Komisję zgodnie z art. 37 ust. 4 rozporządzenia
     (UE) 2018/1999 mogą obejmować:
     a)     ocenę, czy wszystkie kategorie wymagane zgodnie z trybem, procedurami
            i wytycznymi dotyczącymi ram przejrzystości w odniesieniu do działań i wsparcia,
            o których mowa w art. 13 porozumienia paryskiego, określonymi w załączniku do
            decyzji 18/CMA.1, oraz wszystkie gazy cieplarniane, o których mowa w załączniku
            V do rozporządzenia (UE) 2018/1999, są zgłaszane przez państwo członkowskie;
     b)     ocenę, czy szeregi czasowe danych dotyczących emisji przez źródła i usuwania przez
            pochłaniacze są spójne;

     5
           Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008 z dnia 22 października 2008 r.
           w sprawie statystyki energii (Dz.U. L 304 z 14.11.2008, s. 1).

PL                                                   7                                                       PL
 ---pagebreak---      c)      ocenę porównywalności implikowanych współczynników emisji we wszystkich
             państwach członkowskich, uwzględniając domyślne współczynniki emisji IPCC dla
             różnych okoliczności krajowych;
     d)      ocenę stosowania klucza zapisu „nie oszacowano”, w przypadku gdy istnieją metody
             IPCC poziomu 1 i zastosowanie klucza zapisu nie jest uzasadnione zgodnie z pkt 32
             załącznika do decyzji 18/CMA.1;
     e)      analizę ponownych obliczeń dokonanych na potrzeby przedłożenia wykazu gazów
             cieplarnianych, w tym sprawdzenie, czy obliczenia te wynikają ze zmian metodyki;
     f)      porównanie zweryfikowanych emisji gazów cieplarnianych zgłoszonych w ramach
             unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji z emisjami gazów cieplarnianych
             zgłoszonymi zgodnie z art. 26 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/1999;
     g)      porównanie wyników podejścia referencyjnego             Eurostatu   z podejściem
             referencyjnym państw członkowskich;
     h)      porównanie wyników podejścia sektorowego Eurostatu z podejściem sektorowym
             państw członkowskich;
     i)      ocenę, czy kwestie wynikające z wcześniejszych unijnych wstępnych kontroli
             i przeglądów zostały rozwiązane przez państwa członkowskie, a zalecenia
             z przeglądów UNFCCC wdrożone;
     j)      ocenę dokładności oszacowań państw członkowskich dotyczących emisji przez
             źródła i usuwania przez pochłaniacze w odniesieniu do kluczowych kategorii
             unijnych;
     k)      ocenę przejrzystości i kompletności opisów metodologicznych przedkładanych przez
             państwa członkowskie w odniesieniu do kluczowych kategorii unijnych;
     l)      ocenę monitorowania i sprawozdawczości emisji przez źródła i usuwania przez
             pochłaniacze w odniesieniu do sektora użytkowania gruntów, zmiany użytkowania
             gruntów i leśnictwa (LULUCF) zgodnie z częścią 3 załącznika V do rozporządzenia
             (UE) 2018/1999, w tym ocenę przydziału kategorii kluczowych, zastosowanej
             metodyki wykorzystującej poziomy dokładności oraz porównanie przekazanych
             danych dotyczących działalności w odniesieniu do użytkowania gruntów i zmiany
             użytkowania gruntów z informacjami pochodzącymi z programów i badań Unii
             i państw członkowskich.

                                            Artykuł 7
                                            Uchylenie
     Rozporządzenie delegowane (UE) nr 666/2014 traci moc ze skutkiem od dnia 1 stycznia
     2021 r., z zastrzeżeniem przepisu przejściowego określonego w art. 8 niniejszego
     rozporządzenia.

                                            Artykuł 8
                                       Przepis przejściowy
     Na zasadzie odstępstwa od art. 7 niniejszego rozporządzenia, art. 6 i 7 rozporządzenia
     delegowanego (UE) nr 666/2014 stosuje się nadal do sprawozdań zawierających dane
     wymagane w odniesieniu do lat 2019 i 2020.

PL                                              8                                                PL
 ---pagebreak---                                                Artykuł 9
                                     Wejście w życie i stosowanie
     Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu
     w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
     Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2021 r.
     Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
     państwach członkowskich.

     Sporządzono w Brukseli dnia 8.5.2020 r.

                                                 W imieniu Komisji
                                                 Przewodnicząca
                                                 Ursula VON DER LEYEN

PL                                                 9                                        PL
 ---documentbreak---                            KOMISJA
                           EUROPEJSKA

                                                 Bruksela, dnia 8.5.2020 r.
                                                 C(2020) 2841 final

                                                 ANNEX

                                     ZAŁĄCZNIK

                                           do

                          rozporządzenia delegowanego Komisji

     uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 w
       odniesieniu do wartości współczynników globalnego ocieplenia oraz wytycznych
       dotyczących wykazów, a także w odniesieniu do unijnego systemu wykazów, oraz
              uchylające rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 666/2014

PL                                                                                     PL
 ---pagebreak---                                           ZAŁĄCZNIK
                             WSPÓŁCZYNNIKI GLOBALNEGO OCIEPLENIA

     Akronim, nazwa          zwyczajowa   lub   nazwa Współczynnik globalnego ocieplenia
     chemiczna

     Dwutlenek węgla (CO2)                             1

     Metan (CH4)                                       28

     Podtlenek azotu (N2O)                             265

     Heksafluorek siarki (SF6)                         23 500

     Trójfluorek azotu (NF3)                           16 100

     Wodorofluorowęglowodory (HFC):

     HFC-23 CHF3                                       12 400

     HFC-32 CH2F2                                      677

     HFC-41 CH3F                                       116

     HFC-125 CHF2CF3                                   3170

     HFC-134 CHF2CHF2                                  1120

     HFC-134a CH2FCF3                                  1300

     HFC-143 CH2FCHF2                                  328

     HFC-143a CH3CF3                                   4800

     HFC-152 CH2FCH2F                                  16

     HFC-152a CH3CHF2                                  138

     HFC-161 CH3CH2F                                   4

     HFC-227ea CF3CHFCF3                               3350

     HFC-236cb CF3CF2CH2F                              1210

     HFC-236ea CF3CHFCHF2                              1330

     HFC-236fa CF3CH2CF3                               8060

     HFC-245fa CHF2CH2CF3                              858

     HFC-245ca CH2FCF2CHF2                             716

PL                                              1                                          PL
 ---pagebreak---      HFC-365mfc CH3CF2CH2CF3                        804

     HFC-43-10mee         CF3CHFCHFCF2CF3       lub 1650
     (C5H2F10)

     Perfluorowęglowodory (PFC):

     PFC-14, perfluorometan, CF4                    6630

     PFC-116, perfluoroetan, C2F6                   11 100

     PFC-218, perfluoropropan, C3F8                 8900

     PFC-318, perfluorocyklobutan, c-C4F8           9540

     Perfluorocyklopropan c-C3F6                    9200

     PFC-3-1-10, perfluorobutan, C4F10              9200

     PFC-4-1-12, perfluoropentan, C5F12             8550

     PFC-5-1-14, perfluoroheksan, C6F14             7910

     PFC-9-1-18, C10F18                             7190

PL                                          2                PL