CELEX: 32016D0969
Language: pl
Date: 2016-06-15 00:00:00
Title: Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2016/969 z dnia 15 czerwca 2016 r. określająca standardowe wymagania w zakresie sprawozdawczości odnoszącej się do współfinansowanych przez Unię krajowych programów zwalczania i kontroli chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych i nadzoru nad tymi chorobami oraz uchylająca decyzję wykonawczą 2014/288/UE (notyfikowana jako dokument nr C(2016) 3615) (Tekst mający znaczenie dla EOG)

17.6.2016   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  L 160/94
               
            DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2016/969
      z dnia 15 czerwca 2016 r.
      określająca standardowe wymagania w zakresie sprawozdawczości odnoszącej się do współfinansowanych przez Unię krajowych programów zwalczania i kontroli chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych i nadzoru nad tymi chorobami oraz uchylająca decyzję wykonawczą 2014/288/UE
      
         
            (notyfikowana jako dokument nr C(2016) 3615)
         
      
      (Tekst mający znaczenie dla EOG)
      KOMISJA EUROPEJSKA,
      uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
      uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 652/2014 z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiające przepisy w zakresie zarządzania wydatkami odnoszącymi się do łańcucha żywnościowego, zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt oraz dotyczącymi zdrowia roślin i materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin, zmieniające dyrektywy Rady 98/56/WE, 2000/29/WE i 2008/90/WE, rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 178/2002, (WE) nr 882/2004 i (WE) nr 396/2005, dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE i rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 oraz uchylające decyzje Rady 66/399/EWG, 76/894/EWG i 2009/470/WE (1), w szczególności jego art. 36 ust. 5,
      a także mając na uwadze, co następuje:
      
                  (1)
               
               
                  W rozporządzeniu (UE) nr 652/2014 ustanowiono między innymi przepisy w sprawie zarządzania wydatkami dotyczącymi łańcucha żywnościowego i zdrowia zwierząt oraz wymagania dotyczące przedkładania i treści krajowych programów zwalczania i kontroli chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych oraz nadzoru nad nimi.
               
            
                  (2)
               
               
                  Zgodnie z art. 14 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) nr 652/2014 w odniesieniu do każdego zatwierdzonego rocznego lub wieloletniego programu krajowego państwa członkowskie przedkładają Komisji do dnia 30 kwietnia każdego roku roczne szczegółowe sprawozdanie techniczne i finansowe za poprzedni rok.
               
            
                  (3)
               
               
                  Zgodnie z art. 14 akapit drugi rozporządzenia (UE) nr 652/2014 w odniesieniu do każdego zatwierdzonego rocznego programu krajowego państwa członkowskie przekazują Komisji do dnia 31 sierpnia każdego roku okresowe sprawozdanie finansowe.
               
            
                  (4)
               
               
                  Zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) nr 652/2014 do 30 kwietnia każdego roku państwa członkowskie przedkładają Komisji dla każdego zatwierdzonego programu krajowego wniosek o płatność dotyczący programów zrealizowanych w poprzednim roku.
               
            
                  (5)
               
               
                  Art. 5 decyzji wykonawczej 2014/288/UE (2) stanowi, że w odniesieniu do programów realizowanych od dnia 1 stycznia 2015 r. sprawozdania okresowe i końcowe mają być składane przez państwa członkowskie online przy użyciu odpowiednich standardowych formularzy elektronicznych udostępnionych przez Komisję (z wyjątkiem programów dotyczących niektórych chorób zwierząt akwakultury).
               
            
                  (6)
               
               
                  W art. 4 decyzji wykonawczej 2014/288/UE określono informacje, które mają być zawarte w sprawozdaniach.
               
            
                  (7)
               
               
                  W celu zachowania zgodności ze zmieniającymi się przepisami Unii w odniesieniu do programów weterynaryjnych dotyczących afrykańskiego pomoru świń, grypy ptaków, choroby niebieskiego języka, brucelozy bydła, brucelozy owiec i kóz, klasycznego pomoru świń, wścieklizny, zakażenia salmonellą w niektórych populacjach drobiu, gruźlicy bydła oraz przenośnych encefalopatii gąbczastych, należy stosować standardowe formularze elektroniczne sprawozdań okresowych i końcowych oraz wniosków o płatność, udostępniane online na stronie internetowej Komisji, co ma ułatwiać wprowadzanie niezbędnych zmian oraz uwzględnianie dodatkowych danych. Komisja poinformuje państwa członkowskie o wszystkich niezbędnych zmianach standardowych wzorów w formie elektronicznej i omówi z nimi te zmiany na forum Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz. Zmienione standardowe formularze elektroniczne będą udostępniane na stronie internetowej Komisji oraz wysłane do wszystkich państw członkowskich najpóźniej w pierwszym tygodniu czerwca (sprawozdania okresowe) oraz najpóźniej w pierwszym tygodniu marca (sprawozdania końcowe i wnioski o płatność) danego roku.
               
            
                  (8)
               
               
                  Uznaje się, że w odniesieniu do innych chorób nieuwzględnionych w standardowych formularzach elektronicznych oraz chorób zwierząt akwakultury odpowiednią formą przedkładania sprawozdań są standardowe formularze w formie papierowej, gdyż ze względu na niewielką liczbę zatwierdzonych programów w ostatnich latach opracowywanie specjalnych formularzy elektronicznych nie jest uzasadnione.
               
            
                  (9)
               
               
                  W celu zapewnienia jasności należy zatem uchylić decyzję wykonawczą 2014/288/UE i zastąpić ją niniejszą decyzją.
               
            
                  (10)
               
               
                  Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
               
            PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
      Artykuł 1
      W odniesieniu do programów krajowych zatwierdzonych do otrzymania wkładu finansowego Unii oraz dotyczących afrykańskiego pomoru świń, grypy ptaków, choroby niebieskiego języka, brucelozy bydła, brucelozy owiec i kóz, klasycznego pomoru świń, wścieklizny, zakażenia salmonellą w niektórych populacjach drobiu, gruźlicy bydła oraz przenośnych encefalopatii gąbczastych, sprawozdania okresowe i roczne (w tym wnioski o płatność) muszą zawierać informacje określone w formularzach, o których mowa w załącznikach I i II do niniejszej decyzji.
      Artykuł 2
      Sprawozdania okresowe i roczne, o których mowa w art. 1, składa się online przy użyciu odpowiednich standardowych formularzy elektronicznych określonych w załącznikach I i II.
      Artykuł 3
      W przypadku innych chorób nieuwzględnionych w formularzach elektronicznych Komisja opracowuje wzory sprawozdań w trybie ad hoc i przekazuje je zainteresowanym państwom członkowskim. Sprawozdania takie składane są listownie lub drogą elektroniczną.
      W przypadku rocznego sprawozdania dotyczącego chorób zwierząt akwakultury państwa członkowskie korzystają z odpowiedniego wzoru zamieszczonego w załączniku III i przedkładają sprawozdanie listownie lub drogą elektroniczną.
      Artykuł 4
      Decyzja wykonawcza 2014/288/UE traci moc.
      Artykuł 5
      Niniejszą decyzję stosuje się do składania sprawozdań okresowych i rocznych, w tym wniosków o płatność, w odniesieniu do programów realizowanych od 2016 r.
      Artykuł 6
      Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
      
         Sporządzono w Brukseli dnia 15 czerwca 2016 r.
         
            
               W imieniu Komisji
            
            Vytenis ANDRIUKAITIS
            
               Członek Komisji
            
         
      
      
         (1)  Dz.U. L 189 z 27.6.2014, s. 1.
      
         (2)  Decyzja wykonawcza Komisji 2014/288/UE z dnia 12 maja 2014 r. w odniesieniu do standardowych wymagań w zakresie sprawozdawczości odnoszącej się do współfinansowanych przez Unię krajowych programów zwalczania, kontroli i monitorowania określonych chorób zwierząt i chorób odzwierzęcych i uchylająca decyzję 2008/940/WE (Dz.U. L 147 z 17.5.2014, s. 88).
      
         ZAŁĄCZNIK I
         Specjalne wzory w formacie pdf, których należy używać do opracowania i przedkładania sprawozdań okresowych z realizacji programów krajowych, o których mowa w art. 2, są dostępne na stronie internetowej DG SANTE:
         http://ec.europa.eu/dgs/health_food-safety/funding/cff/animal_health/vet_progs_en.htm
      
      
         ZAŁĄCZNIK II
         Specjalne wzory w formacie pdf, których należy używać do opracowania i przedkładania sprawozdań rocznych (w tym wniosków o płatność) z realizacji programów krajowych, o których mowa w art. 2, są dostępne na stronie internetowej DG SANTE:
         http://ec.europa.eu/dgs/health_food-safety/funding/cff/animal_health/vet_progs_en.htm
      
      
         ZAŁĄCZNIK III
         
            Standardowe wymagania dotyczące przedkładania sprawozdań rocznych z realizacji krajowych programów zwalczania chorób zwierząt akwakultury
         
         Choroby zwierząt akwakultury objęte programami:
         
                     —
                  
                  
                     Zakaźna martwica układu krwiotwórczego ryb łososiowatych (IHN)
                  
               
                     —
                  
                  
                     Zakaźna anemia łososi (ISA)
                  
               
                     —
                  
                  
                     Zakażenie herpeswirusem koi (KHV)
                  
               
                     —
                  
                  
                     Wirusowa posocznica krwotoczna (VHS)
                  
               
                     —
                  
                  
                     Zakażenie wywoływane przez Marteilia refringens
                     
                  
               
                     —
                  
                  
                     Zakażenie wywoływane przez Bonamia ostreae
                     
                  
               
                     —
                  
                  
                     Zespół WSS (White Spot Syndrome) u skorupiaków
                  
               
            
         Tekst z obrazka
         
            ROCZNE SPRAWOZDANIE ORAZ WNIOSEK O PŁATNOŚĆ DLA PROGRAMÓW DOTYCZĄCYCH ZWIERZĄT AKWAKULTURY
            Państwo członkowskie:
            Rok realizacji:
            Choroba/choroba odzwierzęca (1):
            Treść i struktura sprawozdania:
            1. Opis i ocena rozwoju sytuacji epidemiologicznej, techniczna realizacja działań przewidzianych w ramach programu oraz jego opłacalność.
            2. Szczegółowe informacje dotyczące zakresu, w jakim osiągnięte zostały cele wyznaczone w zatwierdzonym programie, oraz dotyczące trudności technicznych.
            3. Mapy epidemiologiczne zakażeń oraz inne istotne dane dotyczące choroby/działań.
            4. Dodatkowe informacje epidemiologiczne: informacje dotyczące wywiadów epidemiologicznych, danych typów, uszkodzeń wykrytych w rzeźni lub podczas autopsji itp.
            A. SPRAWOZDANIE TECHNICZNE
            1. Choroby (a)
            1.1. Ryby
            IHN
            ISA
            KHV
            VHS
            1.2. Mięczaki
            Marteilia refringens
            Bonamia ostreae
            1.3. Skorupiaki
            Zespół WSS
            (a) Choroba i gatunek, w razie potrzeby.
            2. Informacje ogólne o programach
            2.1. Właściwy organ (a)
            (*)
            2.2. Organizacja i nadzorowanie wszystkich zainteresowanych stron biorących udział w programie (b)
            (*)
            2.3. Czas trwania programu
            (*)
            (a) Należy podać opis struktury, kompetencji, obowiązków i uprawnień zaangażowanych właściwych organów.
            (b) Należy podać opis organów odpowiedzialnych za nadzorowanie i koordynowanie programu oraz opis poszczególnych zaangażowanych podmiotów.
            (1) Choroba lub choroba odzwierzęca i gatunek zwierząt, zależnie od okoliczności.
         
         
            
         Tekst z obrazka
         
            3. Dane dotyczące badania zwierząt
            Państwo członkowskie, strefa lub przedział (a)
            Choroba: Rok:
            Gospodarstwo lub obszar chowu mięczaków
            Liczba pobrań próbek
            Liczba inspekcji klinicznych
            Temperatura wody w czasie pobierania próbek/inspekcji
            Gatunki obecne przy pobieraniu próbek
            Gatunki, od których pobrano próbki
            Liczba zwierząt, od których pobrano próbki (łączna i w podziale na gatunki)
            Liczba badań
            Wyniki dodatnie badania laboratoryjnego
            Wyniki dodatnie inspekcji klinicznych
            ŁĄCZNIE
            ŁĄCZNIE
            (a) Państwo członkowskie, strefa lub przedział zgodnie z definicją w zatwierdzonym programie.
         
         
            
         Tekst z obrazka
         
            4. Dane dotyczące badania gospodarstw lub obszarów chowu
            Choroba: Rok:
            Państwo członkow-skie, strefa lub przedział (a)
            Łączna liczba gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków (b)
            Łączna liczba gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków objętych programem
            Liczba skontrolowa-nych gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków (c)
            Liczba gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków z wynikiem dodatnim (d)
            Liczba nowych gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków z wynikiem dodatnim (e)
            Liczba gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków, w których zlikwidowano populację
            % gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków z wynikiem dodatnim, w których zlikwidowano populację
            Zwierzęta usunięte i zniszczo-ne (f)
            WSKAŹNIKI DOCELOWE
            % skontrolowa-nych gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków
            % gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków z wynikiem dodatnim
            chorobowość okresowa w gospodar-stwach lub na obszarach chowu mięczaków
            % nowych gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków z wynikiem dodatnim
            Zachorowal-ność w gospodar-stwach lub na obszarach chowu mięczaków
            1
            2
            3
            4
            5
            6
            7
            8 = (7/5) × 100
            9
            10 = (4/3) × 100
            11 = (5/4) × 100
            12 = (6/4) × 100
            Łącznie
            (a) Państwo członkowskie, strefa lub przedział zgodnie z definicją w zatwierdzonym programie.
            (b) Łączna liczba gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków w państwie członkowskim, strefie lub przedziale zgodnie z definicją w zatwierdzonym programie.
            (c) Kontrola oznacza przeprowadzenie, w ramach programu, badań w gospodarstwie lub na obszarze chowu mięczaków w kierunku odnośnej choroby w celu podwyższenia statusu zdrowotnego gospodarstwa lub obszaru chowu mięczaków. W tej kolumnie nie należy dwukrotnie liczyć jednego gospodarstwa/obszaru chowu mięczaków, nawet jeśli przeprowadzono tam więcej niż jedną kontrolę.
            (d) Gospodarstwa lub obszary chowu mięczaków, w których co najmniej jedno zwierzę wykazało wynik dodatni w danym okresie, niezależnie od liczby przeprowadzonych kontroli tych gospodarstw lub obszarów chowu mięczaków. Należy również wliczyć gospodarstwa lub obszary chowu mięczaków z wynikiem dodatnim w okresie objętym sprawozdaniem, które od tego czasu nie zostały opróżnione, oczyszczone i poddane likwidacji.
            (e) Gospodarstwa lub obszary chowu mięczaków, których status zdrowotny w poprzednim okresie należał – zgodnie z częścią A załącznika III do dyrektywy Rady 2006/88/WE z dnia 24 października 2006 r. w sprawie wymogów w zakresie zdrowia zwierząt akwakultury i produktów akwakultury oraz zapobiegania niektórym chorobom zwierząt wodnych i zwalczania tych chorób (Dz.U. L 328 z 24.11.2006, s. 14) – do kategorii I, kategorii II, kategorii III lub kategorii IV, i w których co najmniej jedno zwierzę wykazało wynik dodatni w tym okresie.
            (f) Zwierzęta × 1 000 lub łączna masa zwierząt usuniętych i zniszczonych.
         
         
            
         Tekst z obrazka
         
            B. SPRAWOZDANIE W SPRAWIE DZIAŁAŃ I KOSZTÓW
            Tabela A
            Kwalifikujące się środki
            Liczba sztuk
            1 (a)
            2 (a)
            Finansowanie na podstawie kosztów rzeczywistych
            Finansowanie za pośrednictwem uproszczonych form dotacji
            Całkowite koszty rzeczywiste, których dotyczy wniosek (c)
            Koszt jednostkowy/kwota ryczałtowa/ stawka ryczałtowa
            (100 %)
            Koszty, których dotyczy wniosek (b)
            Pobieranie próbek
            Pobieranie próbek łącznie
            Badania
            Badania łącznie
            Szczepienia
            Szczepienia łącznie
            Odszkodowania
            Odszkodowania łącznie
            Inne kwalifikujące się środki
            Inne kwalifikujące się środki łącznie
            Łącznie
            3
            4
            KWOTA, KTÓREJ DOTYCZY WNIOSEK, ŁĄCZNIE (c)
            (a) W odniesieniu do każdego kwalifikującego się środka wypełnić kolumnę 1 albo 2 zgodnie z metodą współfinansowania określoną w decyzji w sprawie finansowania.
            (b) Zdefiniowany koszt jednostkowy/kwota ryczałtowa/stawka ryczałtowa w wymiarze 100 % pomnożone przez liczbę jednostek.
            (c) Suma wartości w rubrykach 3 i 4.
         
         
            
         Tekst z obrazka
         
            Tabela B (a)
            Dodatkowe informacje dotyczące odszkodowań (b)
            Gatunki zwierząt
            Zlikwidowane zwierzęta akwakultury (c)
            Liczba/masa zlikwidowanych zwierząt
            Łączna kwota wypłacona za zwierzęta objęte odszkodowaniem
            Kwota otrzymana za odzyskane tusze
            Łącznie
            (a) Wypełnić jedynie w przypadku, gdy koszty kwalifikowalne obejmują kwoty odszkodowań wypłacanych właścicielom za należące do nich zwierzęta lub produkty poddane ubojowi lub uśmierceniu/zniszczeniu.
            (b) Dane podaje się w walucie krajowej, bez VAT.
            (c) Zniszczone (D) lub przeznaczone do spożycia przez ludzi (HC).
            C. Podpisane oświadczenie dołączane do sprawozdania rocznego
            Państwo członkowskie:
            Program:
            Rok realizacji:
            Niniejszym zaświadczamy, że:
            — zgłoszone działania zostały rzeczywiście przeprowadzone, a zgłoszone wydatki zostały rzeczywiście poniesione i rzetelnie zaksięgowane oraz że są one kwalifikowalne zgodnie z zatwierdzonym programem,
            — wszystkie dokumenty potwierdzające dotyczące tych działań i wydatków są dostępne dla celów kontroli, przede wszystkim w celu uzasadnienia poziomu odszkodowania za zwierzęta,
            — program został przeprowadzony zgodnie ze stosownymi przepisami Unii, w szczególności z zasadami konkurencji, udzielania zamówień publicznych i pomocą państwa,
            — dla tego programu nie złożono wniosku o przyznanie innego wkładu Unii, a wszystkie dochody pochodzące z działań wynikających z programu zgłoszono Komisji,
            — zastosowanie mają procedury kontroli, w szczególności w celu weryfikacji rzetelności zgłoszonych kwot dotyczących środków i wydatków oraz w celu zapobiegania nieprawidłowościom, ich wykrywania i usuwania.
            Data
            Nazwisko i podpis kierownika operacyjnego