CELEX: 51986PC0030(03)
Language: el
Date: 1986-02-11
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με τους γενικούς κανόνες για την εισφορά συνυπευθυνότητας στον τομέα των σιτηρών

Αριθ. C 53/10                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 7.3.86
              Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με γενικούς κανόνες για την εφαρμογή της
                                         εισφοράς συνυπευθυνότητας στον τομέα των σιτηρών
                                                        COM (86) 30 τελικό
                             (Υποβληθείσα, από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 12 Φεβρουαρίου 1986)
                                                           (86/ C 53/08)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             που έχει καταβάλει, βάσει των απαραίτητων δικαιολογη­
                                                                    τικών,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Κοινότητας,
                                                                                             Άρθρο 1
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2727/75 του Συμβουλίου της
29ης Οκτωβρίου 1975 περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον              Οι παραγωγοί υπόκεινται στην εισφορά συνυπευθυνότητας
τομέα των σιτηρών ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από             που προβλέπεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. ..., και ιδίως το άρθρο 4 παρά­           2727/75, για τις ποσότητες σιτηρών που αναφέρονται στο
γραφος 4,                                                           άρθρο 1 στοιχεία α) και 6) του εν λόγω κανονισμού και οι
                                                                    οποίες έχουν τεθεί στην αγορά ή πωληθεί στην παρέμβαση
την πρόταση της Επιτροπής,                                          σύμφωνα με τους όρους του παρόντος κανονισμού.
Εκτιμώντας:
                                                                                             Άρθρο 2
ότι το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2727/75                   Για τον καθορισμό της εισφοράς συνυπευθυνότητας λαμβά­
καθιέρωσε για τους παραγωγούς εισφορά συνυπευθυ­                    νονται υπόψη τα έξοδα του προϋπολογισμού που προκύ­
νότητας για τα σιτηρά που παράγονται στην Κοινότητα και             πτουν από τις παρεμβάσεις κατά την έννοια του κανονισμού
τίθενται στην αγορά ή πωλούνται σε οργανισμό παρέμ­                 (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 για τις ποσότητες σιτηρών που υπερβαί­
βασης · ότι πρέπει να καθορισθούν οι γενικοί κανόνες εφαρ­          νουν ένα επίπεδο αναφοράς που αντιστοιχεί στις ποσότητες
μογής που αφορούν ιδιαίτερα τα κύρια στοιχεία που πρέπει            σιτηρών που χρησιμοποιούνται στην Κοινότητα χωρίς
να λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό του ύψους της                χρηματοδοτική παρέμβαση, αυξημένες με τις ποσότητες των
εισφοράς συνεπευθυνότητας αφενός, και τον καθορισμό των             προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα Δ του κανο­
εργασιών που απαιτούνται για την καταβολή της αφετέρου ·            νισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2727/75.
ότι ο στόχος της εισφοράς συνυπευθυνότητας είναι η
ευαισθητοποίηση των παραγωγών ως προς την πραγματι­                                          Άρθρο 3
κότητα της αγοράς και η συμμετοχή τους στη χρηματο­                  1. Κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού, σαν «θέση
δότηση των δαπανών του προϋπολογισμού που προκύπτουν                στην αγορά» νοούνται:
από την πλεονασματική παραγωγή· ότι με τα ανωτέρω                   — οι πωλήσεις παραγωγών στις επιχειρήσεις συλλογής, στις
νοείται συμμετοχή στις δαπάνες που αφορούν τις ποσότητες               εμπορικές επιχειρήσεις και στην μεταποιημένη βιομη­
των σιτηρών που υπερβαίνουν ένα επίπεδο αναφοράς που                   χανία,
ορίζεται σαν το σύνολο των χρησιμοποιήσεων που δεν
                                                                    — οι πωλήσεις μεταξύ παραγωγών,
δικαιολογούν διάφορες ενέργειες παρέμβασης κατά την
έννοια του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 του Συμβου­                — οι παραδόσεις σιτηρών από τον παραγωγό για μετα­
       2
λίου ( ), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό               ποίηση με σκοπό μεταγενέστερη χρησιμοποίηση στην
(ΕΟΚ) αριθ. ..." ότι, εντούτοις, σύμφωνα με το άρθρο 4                 εκμετάλλευση του.
παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2727/75, το επί­            2. Στην περίπτωση πώλησης στον οργανισμό παρέμβασης,
πεδο αναφοράς πρέπει να αυξηθεί με τις εισαγωγές ορι­               η είσπραξη εισφοράς δικαιολογείται αποκλειστικά για τις
σμένων προϊόντων υποκατάστασης των σιτηρών ώστε να                  άμεσες πωλήσεις που πραγματοποίησε ο παραγωγός.
ληφθεί υπόψη η επίδραση που έχει η υποκατάσταση από τα
προϊόντα αυτά σε βάρος των σιτηρών που συγκομίζονται                                         Άρθρο 4
στην Κοινότητα·
                                                                    Για την ίδια ποσότητα σιτηρών, η εισφορά συνυπευθυ­
ότι, ενόψει του επιδιωκόμενου στόχου, για να υπάρξει οικο­          νότητας είναι δυνατόν να εισπραχθεί μια μόνο φορά.
νομικό αποτέλεσμα και για να αποφευχθεί η εκτροπή των
προβλεπομένων μηχανισμών, καθώς και λαμβάνοντας                                              Άρθρο 5
υπόψη την ατέλεια που χορηγείται σε κάθε παραγωγό για                1. Η εισφορά χορηγείται, κατά περίπτωση, στον αγο­
ετήσια ποσότητα 25 τόνων, πρέπει να δοθεί ένας ευρύς                ραστή ή στην επιχείρηση που παραλαμβάνει την αποστολή.
ορισμός της έννοιας της θέσης στην αγορά ·                          Χορηγείται κάθε μήνα για τις ενέργειες που πραγματο­
ότι για να διευκολυνθεί ο έλεγχος του συστήματος, η εφαρ­           ποιήθηκαν τον προηγούμενο μήνα, στον αρμόδιο οργανισμό
μογή της προαναφερθείσας ατέλειας πρέπει να πραγματο­               που ορίζει κάθε κράτος μέλος για τον σκοπό αυτό.
ποιείται με απόδοση στον συναλλασσόμενο της εισφοράς                2. Στην περίπτωση άμεσης πώλησης στον οργανισμό
                                                                    παρέμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2, η
(') ΕΕαριθ. L 281 της 1. 11. 1975, σ. 1.                            εισφορά υπολογίζεται επί του ποσού που έχει καταβάλει ο
Ο ΕΕ αριθ. L 94 της 28. 4. 1970, σ. 13.                             οργανισμός παρέμβασης στον παραγωγό.
 ---pagebreak--- 7.3.86                                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            Αριθ. C 53/11
                               Άρθρο 6                               λίσει την είσπραξη της εισφοράς καθώς και τις διοικητικές
                                                                      κυρώσεις σε περίπτωση που δεν τηρούνται οι διατάξεις του
Για την εφαρμογή του άρθρου 4 παράγραφος 1 δεύτερο                    παρόντος κανονισμού.
εδάφιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2727/75, ο αρμόδιος
οργανισμός αποδίδει στον ενδιαφερόμενο παραγωγό την                                            Άρ^ρο 8
εισφορά για ποσότητα μέχρι 25 τόνων, βάσει απόδειξης ότι
ίση τουλάχιστον ποσότητα σιτηρών έχει τεθεί στην αγορά ή              Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από
έχει πωληθεί άμεσα στον οργανισμό παρέμβασης.                         τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρω­
                                                                      παϊκών Κοινοτήτων.
                               Άρ'&ρο 7
                                                                      Εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 1986.
Η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται
στο άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2727/75, καθο­                Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
ρίζει τους απαραίτητους κανόνες ελέγχου για να διασφα-                μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
               Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τον καθορισμό των γενικών κανόνων παρέμβασης
                                                      στον τομέα των σιτηρών
                                                        COM(86) 30 τελικό
                               (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 12 Φεβρουαρίου 1986)
                                                            (86/C 53/09)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                              μειωθεί η τιμή παρέμβασης που πρέπει να καταβληθεί, κατά
Έχοντας υπόψη:                                                       το ποσό των δαπανών μεταφοράς και εξόδου εφόσον στην
                                                                     τελευταία αυτή περίπτωση ο προσφέρων δεν επιβαρύνεται
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                 με τέτοιες δαπάνες ·
Κοινότητας,
                                                                     ότι στα πλαίσια του σημερινού καθεστώτος ο οργανισμός
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2727/75 του Συμβουλίου της                 παρέμβασης έχει την υποχρέωση φυσικής ανάληψης του
29ης Οκτωβρίου 1975 περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον               εμπορεύματος που του προσφέρεται στα καταστήματα που
τομέα των σιτηρών ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από              είναι διαθέσιμα για το σκοπό αυτό" ότι, λόγω της υπο­
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. ..., και ιδίως το άρθρο 7 παρά­            χρέωσης αυτής, σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί ο οργα­
γραφος 4,                                                            νισμός παρέμβασης να αναζητήσει δυνατότητες αποθεματο­
την πρόταση της Επιτροπής,                                           ποίησης, σε σημεία που είναι πολύ μακρυά από τον τόπο
                                                                     όπου βρίσκεται το εμπόρευμα κατά τη στιγμή της προ­
Εκτιμώντας:                                                          σφοράς, πράγμα που συνεπάγεται σημαντικές δαπάνες μετα­
ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2738/75 του Συμβουλίου' της             φοράς" ότι είναι ενδεδειγμένο λοιπόν να προβλεφθεί η
29ης Οκτωβρίου 1975 περί καθορισμού των γενικών                      δυνατότητα για τον οργανισμό παρέμβασης να επιβάλει την
κανόνων παρέμβασης στον τομέα των σιτηρών (2), εκδόθηκε              αποθεματοποίηση στο κατάστημα του προσφέροντος·
τη στιγμή που οι τιμές παρέμβασης είχαν καθορισθεί σε δια­
                                                                     ότι η διαχείριση των αποθεμάτων στην παρέμβαση πρέπει
φορετικά επίπεδα ανάλογα με τα κέντρα παρέμβασης· ότι
                                                                     να γίνεται λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη της αγοράς των
από τότε, αυτές οι κατά περιοχές τιμές έχουν αντικατα­
                                                                     σιτηρών στην Κοινότητα κατά τη διάρκεια της περιόδου
σταθεί από ένα ενιαίο καθεστώς τιμών παρέμβασης- ότι,
                                                                     εμπορίας* ότι, για το σκοπό αυτό, πρέπει να προβλεφθούν
επομένως, πρέπει να προσαρμοσθούν οι εν λόγω διατάξεις
                                                                     τέτοιες προϋποθέσεις για την εκ νέου διάθεση σε πώληση
εξαιτίας της νέας αυτής κατάστασης·
                                                                     ώστε να είναι δυνατή η γρήγορη και αποτελεσματική προ­
ότι, στην περίπτωση που το προσφερόμενο στην παρέμβαση               σαρμογή στην εξέλιξη αυτή •
εμπόρευμα πρέπει να μεταφερθεί στο κατάστημα που έχει
ορίσει ο οργανισμός παρέμβασης, ο προσφέρων επιβαρύ­                 ότι η διάθεση σε πώληση των σιτηρών που κατέχουν οι
νεται με τις δαπάνες μεταφοράς καθώς και με τις δαπάνες              οργανισμοί παρέμβασης πρέπει να πραγματοποιείται χωρίς
εξόδου από το κατάστημα του σύμφωνα με τον τελικό                    διάκριση μεταξύ των αγοραστών της Κοινότητας και σε επί­
σκοπό της τιμής παρέμβασης που καθορίζεται για ένα εμπό­             πεδα τιμών που δεν διαταράσσουν την αγορά* ότι το
ρευμα που έχει φθάσει στο κατάστημα και δεν έχει                     σύστημα των διαγωνισμών επιτρέπει κατ' αρχήν την επί­
εκφορτωθεί" ότι, προκειμένου να εξασφαλισθεί δίκαιη                  τευξη του στόχου αυτού" ότι ωστόσο, σε ιδιαίτερες περιπτώ­
μεταχείριση, πρέπει, στην περίπτωση που το εμπόρευμα                 σεις, πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα εφαρμογής άλλων
αναλαμβάνεται στο κατάστημα του προσφέροντος, να                     μέτρων διάθεσης σε πώληση"
                                                                     ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού αντικαθιστούν
(') ΕΕαριθ. L281 της 1. 11. 1975, σ. 1.                              εκείνες του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2738/75" ότι πρέπει
(2) ΕΕ αριθ. L 281 της 1. 11. 1975, σ. 49.                           επομένως να καταργηθεί ο εν λόγω κανονισμός,