CELEX: 52015PC0037
Language: cs
Date: 2015-02-03
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (žádost EGF/2014/018 GR/Attica: vysílání)

EVROPSKÁ
                     KOMISE
                                           V Bruselu dne 3.2.2015
                                           COM(2015) 37 final
                                   Návrh
          ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
   o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci
                  (žádost EGF/2014/018 GR/Attica: vysílání)
CS                                                                          CS
 ---pagebreak---                                             DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   SOUVISLOSTI NÁVRHU
   1.        Pravidla pro poskytování finančních prostředků z Evropského fondu pro
             přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena v nařízení Evropského
             parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu
             pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/20061
             (dále jen „nařízení o EFG“).
   2.        Řecké orgány podaly žádost EGF/2014/018 GR/Attica: vysílání o finanční příspěvek
             z EFG v souvislosti s propouštěním v dotčeném podniku ve smyslu článku 3 nařízení
             o EFG (dále jen „propouštění“) v 16 podnicích činných v rámci oddílu 60 NACE
             Revize 2 (Tvorba programů a vysílání)2 na území regionu úrovně NUTS 23 Attika
             (EL 30) v Řecku.
   3.        Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými
             ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního
             příspěvku z EFG jsou splněny.
   SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
   Žádost o prostředky z EFG:                               EGF/2014/018 GR/Attica: vysílání
   Členský stát:                                            Řecko
   Dotčený region (úroveň NUTS 2):                          Attika (EL 30)
   Datum podání žádosti:                                    4.9.2014
   Datum potvrzení převzetí žádosti:                        18.9.2014
   Datum žádosti o poskytnutí dodatečných                   18.9.2014
   informací:
   Datum žádosti o další 2 týdny pro poskytnutí             29.10.2014
   požadovaných informací:
   Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací:              13.11.2014
   Lhůta pro vyhotovení posouzení:                          5.2.2015
   Kritérium pro pomoc:                                     Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o
                                                            EFG
   Sektor ekonomické činnosti (oddíl NACE Revize            Oddíl 60 („Tvorba programů a vysílání“)
   2):
   Referenční období (9 měsíců):                            Od 12. září 2013 do 12. června 2014
   Počet propuštěných osob nebo případů ukončení                                                         928
   činnosti během referenčního období:
   Počet způsobilých příjemců pomoci, u nichž se                                                         928
   1
           Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
   2
           Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí
           statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č.
           3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
   3
           Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského
           parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek
           (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012,
           s. 34).
CS                                                       2                                                           CS
 ---pagebreak---    očekává, že se budou účastnit opatření:
   Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou                                                     0
   zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo
   odborné přípravy (tzv. „NEETs“):
   Rozpočet na individualizované služby (v EUR)                                         8 200 000
   Rozpočet na provádění EFG4 (v EUR)                                                     210 000
   Celkový rozpočet (EUR)                                                               8 410 000
   Příspěvek z EFG (60 %) (EUR)                                                         5 046 000
   POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
   Postup
   4.        Řecké orgány podaly žádost EGF/2014/018 GR/Attica: vysílání dne 4. září 2014,
             tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v
             článku 4 nařízení o EFG. Komise potvrdila přijetí žádosti do dvou týdnů ode dne
             jejího podání, a to dne 18. září 2014. Tentýž den Komise požádala řecké orgány o
             poskytnutí dodatečných informací. Řecké orgány poskytly dodatečné informace
             během 8 týdnů od data žádosti, a to po prodloužení lhůty o 2 týdny na základě
             oprávněné žádosti, kterou řecké orgány předložily. Lhůta dvanácti týdnů od obdržení
             úplné žádosti, během níž má Komise dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje
             podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 5. února 2015.
   Způsobilost žádosti
   Dotčené podniky a příjemci pomoci
   5.        Žádost se týká 928 propuštěných pracovníků5 v 16 podnicích6, které vykonávají
             činnost spadající do klasifikace oddílu 60 (Tvorba programů a vysílání) NACE
             Revize 2 v regionu Attika (EL 30) úrovně NUTS 2.
   Kritéria pro pomoc
   6.        Řecké orgány předložily žádost v souladu s kritériem pro pomoc uvedeným v čl. 4
             odst. 1 písm. b) nařízení o EFG, které vyžaduje, aby počet propuštěných pracovníků
             v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví
             definovaném na úrovni oddílu NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom regionu
             nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 dosáhl během
             referenčního období v délce devíti měsíců nejméně 500 osob.
   7.        Referenční období v délce devíti měsíců trvalo od 12. září 2013 do 12. června 2014.
   Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti
   8.        Počet všech propuštěných pracovníků byl vypočítán na základě dne skutečného
             skončení pracovního poměru nebo uplynutí sjednané doby jeho trvání.
   Způsobilí příjemci pomoci
   9.        Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je 928.
   Přímá souvislost mezi propouštěním a celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, která je
   předmětem nařízení (ES) č. 546/2009
   4
           V souladu se čtvrtým pododstavcem čl. 7 nařízení (EU) č. 1309/2013.
   5
           Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení o EFG.
   6
           Seznam dotčených podniků a počet propuštěných pracovníků v jednotlivých podnicích je uveden v
           příloze.
CS                                                      3                                                CS
 ---pagebreak---    10.     Řecko odůvodňuje souvislost mezi propouštěním a celosvětovou finanční a
           hospodářskou krizí, která je předmětem nařízení (ES) č. 546/2009, tím, že se řecké
           hospodářství nachází již šestý rok po sobě (2008–2013) v hluboké recesi. Podle
           řeckého statistického úřadu (ELSTAT) se od roku 2008 HDP Řecka snížilo o 25,7
           procentních bodů; veřejná spotřeba o 21 procentních bodů a soukromá spotřeba
           o 32,3 procentních bodů, zatímco nezaměstnanost se zvýšila o 20,6 procentních
           bodů. I když se má řecká ekonomika podle odhadů navrátit k růstu a prognózy pro
           některé z těchto ukazatelů jsou pozitivní již pro rok 20147, trh práce se v blízké
           budoucnosti bude i nadále potýkat s obtížemi.
   11.     Za účelem splácení zahraničního dluhu přijala řecká vláda v roce 2008 nepopulární
           opatření, k nimž patřilo zvýšení příjmů z daní, zefektivnění veřejných výdajů
           a snížení platů státních zaměstnanců. Ve snaze zvýšit konkurenceschopnost řeckého
           hospodářství dochází také ke snížení mezd v soukromém sektoru. Od roku 2008
           došlo k uzavření tisíce podniků, které ukončily svou činnost a propustily své
           zaměstnance, kromě toho přestaly vykonávat svou činnost tisíce osob samostatně
           výdělečně činných, což přispělo k prudkému nárůstu nezaměstnanosti. Snížení
           příjmů se bezprostředně odrazilo na poklesu spotřeby domácností – zvláště pak u
           produktů, jež neslouží k uspokojení základních potřeb.
   12.     V roce 2009 sledoval pokles spotřeby domácností v Řecku stejný negativní vývoj
           jako v ostatních 27 zemích EU. V letech 2010 a 2011 došlo na úrovni EU-27 k
           oživení spotřeby domácností, v roce 2012 však následoval pokles. V Řecku se
           spotřeba domácností snižovala od počátku finanční a hospodářské krize a údaje se
           každým rokem zhoršují.
              Spotřeba domácností (změna v % ve srovnání s předchozím rokem)
                                     2008             2009           2010             2011           2012
           EU-27                      0,44           –1,67           1,04             0,26           –0,74
           Řecko                      4,67           –1,91          –6,39            –7,91           –9,07
           Zdroj: Eurostat.
   13.     Podle zprávy řeckého statistického úřadu ELSTAT o příjmech domácností
           a životních podmínkách žilo v roce 2012 pod hranicí chudoby8 23 % Řeků.
   14.     Podle nedávné studie9 institutu INE-GSEE10 zveřejněné v červenci 2014 uvedli tři ze
           čtyř pracovníků nebo zaměstnanců, že jejich příjem v roce 2014 ve srovnání
           s předchozím rokem v důsledku snižování mezd poklesl. Kromě toho se 38 %
           respondentů domnívá, že jejich platy budou v příštím čtvrtletí opět sníženy. Většina
           respondentů uvedla, že odpovídajícím způsobem omezila své výdaje, zejména
           rozpočet na položky, které nejsou k uspokojení základních potřeb nezbytné, jako jsou
           noviny a časopisy.
   15.     K dnešnímu dni nebylo odvětví tvorby programů a vysílání předmětem žádné žádosti
           o prostředky z EFG.
   Události vedoucí k propouštění a ukončení činnosti
   7
         http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2014_autumn_forecast_cs.htm
   8
         V Řecku je hranice chudoby stanovena na 5 708 EUR ročně na osobu (u jednotlivců) a na 11 986 EUR
         u domácností tvořených dvěma dospělými osobami a dvěma dětmi do věku 14 let.
   9
         http://www.inegsee.gr/wp-content/uploads/2014/07/Symperasmata.pdf
   10
         Institut práce Všeobecné řecké konfederace práce.
CS                                                     4                                                   CS
 ---pagebreak---    16.       Události vedoucí k nutnosti propouštět byly podle vyjádření řeckých orgánů
             především dvojího typu: 1) snížení disponibilního příjmu domácností, a to kvůli
             zvýšení daňové zátěže, snížení mezd (jak v soukromém, tak ve veřejném sektoru) a
             růstu nezaměstnanosti, což vedlo k výraznému poklesu kupní síly, potřebě určit
             výdajové priority a nutnosti přestat kupovat položky každodenního života, které se
             nepovažují za nezbytné; 2) dramatické omezení půjček podnikům a jednotlivcům
             kvůli nedostatku peněžních prostředků v řeckých bankách. Podle řecké centrální
             banky vykazovala roční míra růstu u půjček poskytovaných domácnostem a
             podnikům (kromě finančních) od roku 2010 negativní hodnoty, a to kvůli
             krátkodobému nedostatku peněžních prostředků v řeckých bankách11.
   17.       V letech 2009–2012 společnosti činné v oblasti hromadných sdělovacích
             prostředků12 svou činnost buď ukončily, nebo snížily mzdy svých zaměstnanců13.
             V této souvislosti vykazují hromadné sdělovací prostředky snížení příjmů, jelikož
             došlo k drastickému poklesu výdajů na reklamu, což je jeden z jejich základních
             zdrojů příjmů: V roce 2012 činily výdaje na reklamu v hromadných sdělovacích
             prostředcích 1,14 miliardy EUR, zatímco v roce 2008 to bylo 2,67 miliardy EUR,
             což představuje pokles o 57 %14.
   18.       Z tohoto důvodu začaly mít všechny typy a kategorie společností podnikajících v
             sektoru hromadných sdělovacích prostředků vážné problémy se splácením svých
             závazků. Z platební bilance vyplývá, že celková výše závazků hromadných
             sdělovacích prostředků činila v letech 2010 a 2011 přes 3,2 miliardy EUR, z čehož
             50 % byly závazky krátkodobé15.
   19.       V tomto rámci se společnosti věnující se tvorbě programů a vysílání potýkají
             s vážnými problémy ohledně životaschopnosti, jelikož účinnost jejich nástrojů
             financování a jejich výsledky obecně během uvedeného krizového období dále
             upadaly. Níže uvedená tabulka znázorňuje vývoj obratu vysílacích společností a
             svědčí o trvale sestupné tendenci v minulých letech: index obratu společností
             podnikajících v tvorbě programů a vysílání (oddíl 60) se v posledních třech letech
             (2010–2013) snížil o více než 40 %.
             Tabulka 1: Vývoj indexu obratu u podniků podnikajících ve vysílání (oddíl 60
             NACE Revize 2) v Řecku v období 2010–2014
                                                                             ZMĚNA
                                         2010     2011     2012      2013              2014*
                                                                             2010–13
   oddíl 60:
   Tvorba programů a vysílání            100,0      73,0    61,0        56,2     –43,8   57,7
   (referenční rok: 2010=100)
             * odhad
   20.       Nedostatečný peněžní tok coby vedlejší účinek recese řeckého hospodářství způsobil
             prohloubení obtíží podniků v odvětví tvorby programů a vysílání.
   21.       Příležitosti nabízené novými internetovými médii k získávání stále většího počtu
             návštěvníků vedly k podstatnému snížení příjmů z reklamy vysílacích společností
   11
           http://www.bankofgreece.gr/BogEkdoseis/Summary_Annrep2013.pdf
   12
           Viz rovněž EGF žádost EGF/2014/015 EL/vydavatelské činnosti.
   13
           http://www.efsyn.gr/?p=5033
   14
           http://www.3comma14.gr/pi/?survey=16005
   15
           http://www.efsyn.gr/?p=5033
CS                                                    5                                         CS
 ---pagebreak---            (34,3 %16 v období 2008–2011). Tento konstantní pokles příjmů změnil
           spotřebitelské návyky řeckých občanů i jejich postoj a způsobil, že se zaměřovali
           především na pokrytí „primárních“ spotřebitelských potřeb, a v důsledku toho
           výrazně klesla poptávka po zadávání reklamy. Spolu s nedostatečným peněžním
           tokem tento pokles znemožnil společnostem tvorbu nových programů a nakonec vedl
           k odpovídajícímu snížení zaměstnanosti v tomto odvětví o 29,3 % (v období 2010–
           2013).17
   Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
   22.     Propouštění má značně negativní dopad na místní, regionální i národní hospodářství.
           Počet nezaměstnaných v Řecku se v období 2008–2013 zčtyřnásobil.
   Míra nezaměstnanosti
           Zdroj: Eurostat18
   23.     Míra nezaměstnanosti v regionu Attika činila v prvním čtvrtletí roku 2014 28 %
           (průměrná míra nezaměstnanosti v Řecku činila 27,8 %)19. Tento region přispívá do
           řeckého HDP 43 %, a proto krize, s níž se potýkají podniky v tomto regionu,
           ovlivňuje celé řecké hospodářství. Ve srovnání s ostatními 12 regiony je zde také
           největší podíl nezaměstnaných v Řecku, což negativně ovlivňuje pozici pracovní síly
           v regionu Attika.
   24.     Kromě toho bylo zjištěno, že se většina podniků v širší oblasti Atén potýká s
           problémem životaschopnosti. V tomto kontextu je tedy zřejmé, že propouštění v
           podnicích zabývajících se tvorbou programů a vysíláním má výrazný negativní
           dopad v region, který byl již tak těžce zasažen nepříznivými důsledky krize.
   16
         http://www.3comma14.gr/pi/?survey=12106
   17
         Řecký statistický úřad. Údaje zpracovávané ústavem INE GSEE (Řecký ústav práce).
   18
         Code tsdec450.
   19
         Zdroj: Řecký statistický úřad, průzkumy týkající se pracovní síly, údaje za 1. čtvrtletí.
CS                                                     6                                           CS
 ---pagebreak---    Cíloví příjemci pomoci a navržené akce
   Cíloví příjemci pomoci
   25.      Odhaduje se, že opatření se bude účastnit 928 cílových pracovníků. Rozdělení těchto
            pracovníků podle pohlaví, státního občanství a věkových skupin je následující:
                                  Kategorie                Počet příjemců pomoci
                     Pohlaví:        Muži:                         521    (56,14 %)
                                     Ženy:                         407    (43,86 %)
                     Státní          Občané EU:                    926    (99,78 %)
                     občanství:
                                     Občané zemí mimo                2    (00,22 %)
                                     EU:
                     Věková          15–24 let:                     12     (1,29 %)
                     skupina:
                                     25–29 let:                     78     (8,40 %)
                                     30–54 let:                    814    (87,72 %)
                                     55–64 let:                     22     (2,37 %)
                                     starší 64 let:                  2     (0,22 %)
   Způsobilost navržených akcí
   26.      Individualizované služby pro propuštěné pracovníky budou spočívat v následujících
            akcích:
            Profesní poradenství: Bude nabízeno všem účastníkům a zahrnuje tyto etapy:
                  1 Zaznamenání údajů a bližší analýza potřeb: První opatření, které je určeno
                  všem účastníkům, zahrnuje zaznamenávání údajů a identifikování potřeb –
                  osobních, profesních, sociálních – a také poskytnutí informací o dostupných
                  službách a školicích programech a o požadavcích ohledně dovedností
                  a odborné přípravy.
                  2 Vypracování profilu dovedností a odborných znalostí: Účelem je pomoci
                  pracovníkům si uvědomit, jaké mají dovednosti, jaké se jim v souvislosti s
                  jejich zájmy nabízejí příležitosti a vytvořit realistický plán profesního rozvoje.
                  Posouzení dovedností zahrnuje intenzivní a individualizované poradenství,
                  které je pojato jako cesta skládající se z různých etap, během nichž se
                  pracovník a poradce vždy věnují jedné otázce (např. příležitostem, zájmům,
                  analýze motivace a očekávání, překážkám atd.). Po tomto posouzení bude
                  sestaven osobní a profesní profil, ve kterém bude uvedeno shrnutí dovedností
                  účastníka, jeho individuální projekt a akční plán.
                  3 Sestavení plánu rozvoje dovedností a odborných znalostí: Postupuje se
                  takto: 1) stanovení profesních cílů a sestavení plánu hledání práce 2) určení a
                  ohodnocení zdrojů pracovních příležitostí 3) rozbor možností pro předložení
                  žádosti o získání pracovního místa 4) sestavení životopisu a motivačního
                  dopisu 5) příprava na pracovní pohovor 6) poskytnutí základních informací o
                  trhu práce a o pracovních, obchodních, právních a institucionálních otázkách.
CS                                                  7                                                CS
 ---pagebreak---                  4 Realizace individualizovaného plánu: Poradci budou rovněž pracovníkům
                 k dispozici během jejich odborné přípravy a plnění individuálních plánů k
                 opětovnému zařazení do pracovního procesu. Účastníkům, kteří mají zájem
                 podnikat, bude v rámci tohoto opatření profesního poradenství poskytnuta
                 celková pomoc a poradenství na podporu podnikání.
                 5 Monitoring: Zahrnuje sledování účastníků po dobu šesti měsíců od realizace
                 opatření.
          Odborná příprava, rekvalifikace a odborné vzdělávání. Toto opatření spočívá v
          poskytování kurzů odborné přípravy pracovníkům, které odpovídají jejich potřebám
          určeným během etapy profesního poradenství, a to v oblastech a odvětvích s dobrými
          vyhlídkami, které odpovídají zjištěným potřebám na trhu práce. Budou poskytovány
          dva typy školení: programy průběžné odborné přípravy a specializované kurzy nebo
          vzdělávací programy.
          Dotace na samostatně výdělečnou činnost. Pracovník, který si založí vlastní podnik,
          obdrží příspěvek na pokrytí nákladů spojených se založením podniku ve výši
          maximálně 15 000 EUR. Jedním z největších problémů podnikatelů v Řecku při
          zahajování podnikání je přístup k financování. Banky odmítají většinu žádostí o
          půjčku kvůli nedostatku peněžních prostředků. Toto opatření má za cíl podpořit
          podnikání poskytnutím uvedené finanční pomoci.
          Příspěvek při hledání zaměstnání a příspěvek na odbornou přípravu. Na pokrytí
          výdajů spojených s účastí na opatřeních profesního poradenství budou příjemci
          dostávat částku 50 EUR za den účasti. U účasti na odborné přípravě bude příspěvek
          činit 6 EUR za hodinu.
          Příspěvek na mobilitu. Pracovníci, kteří přijmou zaměstnání, kvůli němuž budou
          nuceni změnit bydliště, obdrží paušální částku 2 000 EUR na pokrytí nutných
          výdajů.
   27.    Navržené akce, jež jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu práce
          v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce
          nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.
   28.    Řecké orgány předložily požadované informace o akcích, které jsou povinné pro
          dotčené podniky na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních
          smluv. Potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nebude takové akce nahrazovat.
   Odhadovaný rozpočet
   29.    Celkové odhadované náklady činí 8 410 000 EUR a zahrnují výdaje na
          individualizované služby ve výši 8 200 000 EUR a výdaje na přípravné, řídící,
          informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši 210 000 EUR.
   30.    Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 5 046 000 EUR (60 % celkových
          nákladů).
CS                                              8                                             CS
 ---pagebreak---                                                                             Odhadované     Celkové
                                                         Odhadovaný                      odhadované
                          Akce                               počet
                                                                             náklady na
                                                                             účastníka(v   náklady
                                                           účastníků
                                                                                EUR)       (v EUR)
   Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG)
   Profesní konzultace                                        928               1 250     1 160 000
   Odborná příprava                                           640               2 400     1 536 000
                                                              288               4 000     1 152 000
   Specializované kurzy/vzdělávání
   Dotace na samostatně výdělečnou činnost                    120              15 000     1 800 000
                                        Mezisoučet a):                                    5 648 000;
                                                                         –
        Procento balíčků individualizovaných služeb                                       (68,88 %)
   Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG)
                                                              928               1 250     1 160 000
   Příspěvek při hledání zaměstnání:
   Příspěvky na odbornou přípravu                             640               1 800     1 152 000
                                                              120               2 000      240 000
   Příspěvky na mobilitu
                                        Mezisoučet b):                                    2 552 000;
                                                                         –
        Procento balíčků individualizovaných služeb                                       (31,12 %)
    Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG
      1. Přípravné činnosti                                              –                  40 000
      2. Řízení                                                          –                  40 000
      3. Informace a propagace                                           –                 100 000
      4. Kontrola a vykazování                                           –                  30 000
                                        Mezisoučet c):                   –                 210 000;
                  Procentní podíl celkových nákladů:                                       (2,50 %)
   Celkové náklady (a + b + c):                                          –                8 410 000
   Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů)                              –                5 046 000
   31.       Náklady na akce uvedené v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b)
             nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček
             individualizovaných služeb. Řecké orgány potvrdily, že tyto akce jsou podmíněny
CS                                                     9                                             CS
 ---pagebreak---             aktivní účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo odborné
            přípravě.
   32.      Řecké orgány potvrdily, že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost,
            zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 15 000 EUR na
            příjemce.
   Období způsobilosti výdajů
   33.      Řecké orgány začaly poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům
            pomoci dne 28. listopadu 2014. Výdaje na akce uvedené v bodě 26 budou proto
            způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 28. listopadu 2014 do 28. listopadu 2016.
   34.      Řeckým orgánům začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG
            dne 3. listopadu 2014. Výdaje na přípravné, řídící, informační, propagační, kontrolní
            a vykazovací činnosti proto budou způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 3.
            listopadu 2014 do 28. května 2017.
   Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
   35.      Zdrojem vnitrostátního předfinancování nebo spolufinancování je program veřejných
            investic řeckého ministerstva pro rozvoj.
   36.      Řecké orgány potvrdily, že výše popsaná opatření, která získají finanční příspěvek
            z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvek z jiných finančních nástrojů Unie.
   Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními
   partnery a s místními a regionálními orgány
   37.      Řecké orgány uvedly, že koordinovaný soubor individualizovaných služeb je
            vypracován na základě konzultace se zástupci dotčených příjemců (Unie pro
            novináře deníků v Aténách (ΕΣΗΕΑ), Unie zaměstnanců deníků v Aténách
            (ΕΠΗΕΑ) a Ústav práce GSEE). Dne 17. června 2014 zaslaly zmíněné subjekty
            řeckému ministru práce a jeho náměstku dopis, v němž hovoří o aktuální krizi
            v celém odvětví sdělovacích prostředků v důsledku hospodářské recese v zemi, dále
            uvádí, že velmi mnoho společností z odvětví sdělovacích prostředků ukončuje svou
            činnost, snižuje mzdy svých zaměstnanců a propouští pracovníky, a žádají příslušné
            orgány o přezkoumání způsobilosti k podání žádosti o prostředky z EFG. Dne 27.
            června 2014 se konalo první setkání mezi řídícím orgánem EFG v Řecku (EYSEKT)
            a zástupci ΕΣΗΕΑ, ΕΠΗΕΑ a Ústavu práce GSEE. Druhé setkání proběhlo 31.
            července 2014 a účastnili se ho zástupci Orgánu pro koordinaci a monitorování
            opatření ESF (EYSEKT), zástupci ΕΣΗΕΑ, ΕΠΗΕΑ a Ústavu práce GSEE a
            zástupci pracovníků. Na tomto setkání poskytli zástupci pracovníků podrobné údaje
            týkající se případné žádosti a zástupci ΕΣΗΕΑ, ΕΠΗΕΑ a Ústavu práce GSEE se
            zavázali informovat všechny pracovníky o žádosti o poskytnutí finančních
            prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci. Poté všichni
            účastníci diskutovali o podobě navrhovaných individualizovaných opatření pro
            příjemce pomoci.
   38.      Návrhy zástupců zaměstnanců byly předloženy na základě jejich potřeb a postojů
            sociálních partnerů – s ohledem na potřeby a zvláštnosti místního trhu práce.
   39.      EYSEKT spolupracoval se všemi zúčastněnými stranami na podobě navrhovaných
            individualizovaných opatření pro příjemce.
   Řídící a kontrolní systémy
CS                                               10                                               CS
 ---pagebreak---    40.     Žádost obsahuje popis řídících a kontrolních systémů, který specifikuje povinnosti
           dotčených orgánů. Řecko oznámilo Komisi, že finanční příspěvek bude řízen a
           kontrolován stejnými orgány, které v Řecku řídí a kontrolují financování z
           Evropského sociálního fondu (ESF). Orgán pro koordinaci a monitorování opatření
           ESF (EYSEKT) bude jednat jako řídící orgán, EDEL (Výbor pro daňové kontroly)
           jako auditní orgán a zvláštní platební orgán jako certifikační orgán.
   Závazky přijaté dotčeným členským státem
   41.     Řecké orgány poskytly všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů:
           –      budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace při přístupu k
                  navrženým akcím a jejich provádění,
           –      byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a
                  právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,
           –      v případě, že propouštějící podnik pokračoval ve své činnosti i po propuštění
                  pracovníků, dodržel své právní povinnosti upravující propouštění a své
                  pracovníky příslušným způsobem zabezpečil,
           –      navržené akce poskytnou pomoc jednotlivým pracovníkům a nebudou použity
                  na restrukturalizaci podniků nebo odvětví,
           –      navržené akce neobdrží finanční podporu z jiných fondů či finančních nástrojů
                  Unie a zamezí se jakémukoliv dvojímu financování,
           –      navržené akce se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím
                  strukturálních fondů,
           –      finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními
                  pravidly Unie pro státní podporu.
   ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
   Rozpočtový návrh
   42.     EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak
           je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne
           2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–202020.
   43.     Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 nařízení o
           EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených akcí
           a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 5 046 000 EUR,
           která představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se v souvislosti
           s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.
   44.     Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijímá společně Evropský parlament
           a Rada, jak stanoví bod 13 Interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi
           Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci
           v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení21.
   Související akty
   45.     Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise
           Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 5 046 000 EUR
           do příslušné rozpočtové položky.
   20
         Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
   21
         Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
CS                                               11                                             CS
 ---pagebreak---    46. Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme
       Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, a to prostřednictvím
       prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada
       přijmou navržené rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.
CS                                        12                                           CS
 ---pagebreak---                                                       Návrh
                     ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
           o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci
                                 (žádost EGF/2014/018 GR/Attica: vysílání)
   EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince
   2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení
   (ES) č. 1927/200622, a zejména na čl. 15 odst. 4 uvedeného nařízení,
   s ohledem na Interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským
   parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a
   řádném finančním řízení23, a zejména na bod 13 uvedené dohody,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem
           poskytování podpory pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným, kteří byli
           propuštěni nebo které přestaly vykonávat svou činnost v důsledku významných změn
           ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, v důsledku pokračující
           celosvětové finanční a hospodářské krize, na kterou bylo zaměřeno nařízení (ES) č.
           546/2009 Evropského parlamentu a Rady24, nebo v důsledku nové celosvětové
           finanční a hospodářské krize, a za účelem pomoci při jejich opětovném začleňování na
           trh práce.
   (2)     EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak
           je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/201325.
   (3)     Dne 4. září 2014 předložilo Řecko žádost o mobilizaci prostředků z EFG související s
           propouštěním26 v 16 podnicích činných v rámci oddílu 60 NACE Revize 2 (Tvorba
           programů a vysílání)27 na území regionu úrovně NUTS 2 Attika (EL 30) v Řecku.
           Tato žádost byla doplněna o dodatečné informace podle čl. 8 odst. 3 nařízení (EU)
           č. 1309/2013. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančního příspěvku z EFG v
           souladu s článkem 13 nařízení (EU) č. 1309/2013. Komise proto navrhla uvolnit
           částku 5 046 000 EUR.
   22
           Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
   23
           Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
   24
           Úř. věst. L 167, 29.6.2009, s. 26.
   25
           Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční
           rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).
   26
           Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení o EFG.
   27
           Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí
           statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č.
           3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
CS                                                       13                                                          CS
 ---pagebreak---    (4)    V souvislosti s uvedenou žádostí Řecka by proto měly být z EFG uvolněny prostředky
          na finanční příspěvek,
   PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
                                            Článek 1
   V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015 se z EFG uvolňuje
   částka ve výši 5 046 000 EUR v prostředcích na závazky a platby.
                                            Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
   V Bruselu dne
   Za Evropský parlament                      Za Radu
   předseda                                   předseda/předsedkyně
CS                                              14                                           CS
 ---documentbreak---                      EVROPSKÁ
                     KOMISE
                                           V Bruselu dne 3.2.2015
                                           COM(2015) 37 final
                                           ANNEX 1
                                 PŘÍLOHA
      návrhu ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
   o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci
                  (žádost EGF/2014/018 GR/Attica: vysílání)
CS                                                                          CS
 ---pagebreak---                    Podniky a počet propuštěných zaměstnanců
   ALPHA ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                 96
   ALPHA ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                           6
   N.S.P. RADIO ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                   18
   S.B.C. T.V. ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ        2
   SPORT T.V. - ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΠΡΟΒΟΛΗ ΑΝΩΝΥΜΗ
                                                                6
   ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΑΝΤΕΝΝΑ T.V. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                               83
   ΓΕΝΙΚΕΣ ΡΑΔΙΟΤΗΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ
                                                               16
   ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΕΙΔΗΣΕΙΣ DOT COM ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
                                                               30
   ΠΑΡΟΧΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ
   ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗ, ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ, ΕΚΔΟΤΙΚΗ,
                                                                7
   ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗ, ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                        584
   ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ CHANNEL NINE-9
                                                                5
   ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                            23
   ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ & ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ
                                                               13
   ΕΜΠΟΡΙΚΗ Α.Ε. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΒΗΜΑ FM ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ           3
   STAR ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ               7
   ΤΗΛΕΤΥΠΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ
                                                               29
   ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ
                                        Celkový počet
   Celkový počet podniků: 16            propuštěných        928
                                        zaměstnanců:
CS                                                                CS