CELEX: 32021D0748
Language: hr
Date: 2021-05-06 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (ZVSP) 2021/748 od 6. svibnja 2021. o sudjelovanju Kanade u projektu u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost”

7.5.2021   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 160/106
               
            
         ODLUKA VIJEĆA (ZVSP) 2021/748
         od 6. svibnja 2021.
         o sudjelovanju Kanade u projektu u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost”
         VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
         uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 46. stavak 6.,
         uzimajući u obzir Odluku Vijeća (ZVSP) 2017/2315 od 11. prosinca 2017. o uspostavi stalne strukturirane suradnje (PESCO) i utvrđivanju popisa država članica sudionica (1), a posebno njezin članak 9. stavak 2.,
         uzimajući u obzir Odluku Vijeća (ZVSP) 2020/1639 od 5. studenoga 2020. o utvrđivanju općih uvjeta pod kojima bi treće države mogle iznimno biti pozvane na sudjelovanje u pojedinačnim projektima u okviru PESCO-a (2), a posebno njezin članak 2. stavak 4.,
         uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Člankom 9. stavkom 2. Odluke (ZVSP) 2017/2315 predviđa se da Vijeće odlučuje u skladu s člankom 46. stavkom 6. Ugovora o tome zadovoljava li treća država, koju države članice sudionice uključene u projekt žele pozvati da se uključi u taj projekt, zahtjeve koje je utvrdilo Vijeće.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Vijeće je 6. ožujka 2018. donijelo Odluku (ZVSP) 2018/340 (3). Člankom 1. te odluke predviđa se da projekt pod nazivom „Vojna mobilnost” (projekt u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost”) razvijaju 24 člana projekta, uključujući Nizozemsku kao koordinatora projekta.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Vijeće je 5. studenoga 2020. donijelo Odluku Vijeća (ZVSP) 2020/1639 kojom su utvrđeni opći uvjeti pod kojima bi treće države iznimno mogle biti pozvane na sudjelovanje u pojedinačnim projektima u okviru PESCO-a. Člankom 2. stavkom 4. te odluke predviđa se da na temelju obavijesti koordinatora ili koordinatorâ projekta u okviru PESCO-a i nakon dobivanja mišljenja Političkog i sigurnosnog odbora (PSO) Vijeće donosi odluku u skladu s člankom 46. stavkom 6. Ugovora i člankom 9. stavkom 2. Odluke (ZVSP) 2017/2315 o tome ispunjava li sudjelovanje treće države u tom projektu uvjete utvrđene u članku 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Kanada je u skladu s člankom 2. stavkom 1. Odluke (ZVSP) 2020/1639 15. veljače 2021. koordinatoru projekta u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost” poslala zahtjev za sudjelovanje u tom projektu. Članovi projekta zatim su, u skladu s člankom 2. stavkom 2. te odluke, na temelju informacija koje je pružila Kanada ocijenili ispunjava li Kanada opće uvjete.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Koordinator projekta u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost”17. ožujka 2021. obavijestio je Vijeće i Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, u skladu s člankom 2. stavkom 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639, da su se članovi tog projekta na taj datum jednoglasno složili o tome da žele pozvati Kanadu da sudjeluje u tom projektu. Članovi projekta također su se jednoglasno složili u pogledu opsega, oblika i relevantnih faza sudjelovanja Kanade u tom projektu i o tome da Kanada ispunjava opće uvjete utvrđene u članku 3. te odluke.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     PSO je 30. ožujka 2021. postigao dogovor o mišljenju o obavijesti u vezi sa zahtjevom Kanade za sudjelovanje u projektu u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost”. PSO je osobito primio na znanje opis tog projekta kako je naveden u obavijesti, uključujući njegove ciljeve, organizaciju i donošenje odluka te njegova glavna područja rada. PSO je također primio na znanje da se u okviru tog projekta ne razmjenjuju klasificirani ili osjetljivi podaci EU-a te da se projekt ne provodi uz potporu Europske obrambene agencije u smislu članka 3. točke (g) Odluke (ZVSP) 2020/1639. Nadalje, PSO je primio na znanje da projekt u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost” ne uključuje nabavu oružja, istraživanje i razvoj sposobnosti kao ni upotrebu ni izvoz oružja ili sposobnosti i tehnologije te da ne uključuje subjekte, ulaganja, financiranje koje se pruža iz država članica sudionica PESCO-a ni zahtjeve za financiranje aktivnosti u okviru projekta sredstvima Unije.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     U svojem se mišljenju PSO također složio s predloženim opsegom, oblikom i dosegom sudjelovanja Kanade u projektu u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost” kako su opisani u obavijesti. Potvrdio je da je Kanada izjavila da u potpunosti podupire opseg tog projekta kako je definiran u obavijesti.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     U istom je mišljenju PSO potvrdio jednoglasno dogovoreno stajalište članova projekta u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost” da Kanada ispunjava opće uvjete utvrđene u članku 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639 kako slijedi:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Kanada ispunjava uvjet iz članka 3. točke (a) prema kojem se zahtijeva da: dijeli vrijednosti na kojima se temelji Unija, kako je utvrđeno u članku 2. Ugovora, i načelâ iz članka 21. stavka 1. Ugovora, kao i ciljeve zajedničke vanjske i sigurnosne politike (ZVSP) iz članka 21. stavka 2. točaka (a), (b), (c) i (h) Ugovora; ne postupa protivno sigurnosnim i obrambenim interesima Unije i njezinih država članica, što uključuje poštovanje načela dobrosusjedskih odnosa s državama članicama; i vodi politički dijalog s Unijom, koji bi trebao obuhvaćati i sigurnosne i obrambene aspekte kada sudjeluje u projektu u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost”,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 kada je riječ o uvjetu iz članka 3. točke (b) u pogledu znatne dodane vrijednosti koju Kanada doprinosi projektu u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost”, u obavijesti se navodi detaljan pregled doprinosa Kanade, među ostalim i u vezi s opsegom, oblikom i dosegom njezina sudjelovanja u tom projektu, kojim se potkrepljuje ispunjenje tog uvjeta,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 kada je riječ o članku 3. točki (c), sudjelovanjem Kanade u projektu u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost” doprinijet će se jačanju zajedničke sigurnosne i obrambene politike (ZSOP) i razine ambicije Unije, među ostalim i za potporu misijama i operacijama ZSOP-a, kako je također navedeno u obavijesti,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 kada je riječ o uvjetu iz članka 3. točke (d), projekt u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost” ne uključuje nabavu oružja, istraživanje i razvoj sposobnosti kao ni upotrebu ni izvoz oružja ni sposobnosti i tehnologije. U okviru tog projekta ne razvijaju se sposobnosti ni tehnologije. Slijedom navedenog, sudjelovanje Kanade u tom projektu neće dovesti do ovisnosti o Kanadi niti do toga da Kanada uvede ograničenja protiv bilo koje države članice,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 postignuta je i usklađenost, iz članka 3. točke (e), sudjelovanja Kanade s relevantnim snažnijim obvezama u okviru PESCO-a, i u pogledu mogućnosti raspoređivanja i interoperabilnosti snaga čijem se ispunjavanju ovim projektom pomaže, koje su navedene u Prilogu Odluci (ZVSP) 2017/2315, kako je detaljnije opisano u obavijesti. S obzirom na to da projekt u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost” nije projekt usmjeren na sposobnosti, uvjet prema kojem se sudjelovanjem Kanade mora doprinijeti ostvarivanju prioriteta koji proizlaze iz plana za razvoj sposobnosti i koordiniranog godišnjeg preispitivanja u području obrane ili ostvariti pozitivan učinak na europsku obrambenu tehnološku i industrijsku bazu nije primjenjiv u ovom kontekstu,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 zahtjev iz članka 3. točke (f) ispunjen je jer je sporazum o sigurnosti podataka između Unije i Kanade (4) na snazi od 1. lipnja 2018.,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 uvjet iz članka 3. točke (g) nije primjenjiv u ovom slučaju jer se projekt u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost” ne provodi uz potporu Europske obrambene agencije te stoga nije potreban administrativni aranžman s tom agencijom koji proizvodi učinke,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 kada je riječ o uvjetu iz članka 3. točke (h), Kanada se obvezala da će nastojati sklopiti administrativni aranžman specifičan za projekt i svu drugu potrebnu projektnu dokumentaciju u skladu s odlukama Vijeća (ZVSP) 2017/2315 i (ZVSP) 2018/909 (5).
                              
                           
               
                     (9)
                  
                  
                     PSO je u svojem mišljenju od 30. ožujka 2021. preporučio da Vijeće donese pozitivnu odluku o tome ispunjava li sudjelovanje Kanade u projektu u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost” uvjete utvrđene u članku 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Vijeće bi stoga trebalo odlučiti da sudjelovanje Kanade u projektu u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost” ispunjava uvjete utvrđene u članku 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639. Nakon toga koordinator projekta u ime članova projekta šalje poziv Kanadi za sudjelovanje u tom projektu. Kanada se u skladu s člankom 2. stavkom 7. Odluke (ZVSP) 2020/1639 pridružuje tom projektu na datum utvrđen u administrativnom aranžmanu koji trebaju sklopiti članovi projekta i Kanada te se u navedenom aranžmanu u skladu s člankom 4. stavkom 1. te odluke utvrđuju prava i obveze Kanade. Vijeće provodi nadzor u skladu s člankom 5. stavkom 2. Odluke (ZVSP) 2020/1639 i u slučaju nastupanja okolnosti iz članka 6. stavka 2. ili stavka 3. te odluke može donositi daljnje odluke,
                  
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            Sudjelovanje Kanade u projektu u okviru PESCO-a pod nazivom „Vojna mobilnost” ispunjava uvjete utvrđene u članku 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639.
         
         
            Članak 2.
            Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
         
         
            Sastavljeno u Bruxellesu 6. svibnja 2021.
            
               
                  Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
               
               J. BORRELL FONTELLES
            
         
         
            (1)  SL L 331, 14.12.2017., str. 57.
         
         
            (2)  SL L 371, 6.11.2020., str. 3.
         
         
            (3)  Odluka Vijeća (ZVSP) 2018/340 od 6. ožujka 2018. o izradi popisa projekata koje treba razviti u okviru PESCO-a (SL L 65, 8.3.2018., str. 24.).
         
            (4)  Sporazum između Kanade i Europske unije o sigurnosnim postupcima za razmjenu i zaštitu klasificiranih podataka (SL L 333, 15.12.2017., str. 2.).
         
            (5)  Odluka Vijeća (ZVSP) 2018/909 od 25. lipnja 2018. o uspostavi zajedničkog skupa pravila za upravljanje projektima PESCO-a (SL L 161, 26.6.2018., str. 37.).