CELEX: 32005D0381
Language: fi
Date: 2005-05-04 00:00:00
Title: 2005/381/EY: Komission päätös, tehty 4 päivänä toukokuuta 2005, kyselylomakkeesta kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY soveltamiseksi (tiedoksiannettu numerolla K(2005) 1359)  (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

19.5.2005   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 126/43
            
         
      KOMISSION PÄÄTÖS,
   tehty 4 päivänä toukokuuta 2005,
   kyselylomakkeesta kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY soveltamiseksi
   (tiedoksiannettu numerolla K(2005) 1359)
   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   (2005/381/EY)
   EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
   ottaa huomioon kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY (1) ja erityisesti sen 21 artiklan 1 kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Kyselylomakkeen, jota jäsenvaltiot käyttävät direktiivin 2003/87/EY soveltamista koskevien vuosittaisten kertomusten laatimiseksi, tarkoituksena on, että jäsenvaltiot antavat yksityiskohtaisen selvityksen mainitussa direktiivissä säädettyjen tärkeimpien toimenpiteiden sekä seuraavissa säädöksissä säädettyjen toimenpiteiden soveltamisesta, siinä määrin kuin ne liittyvät läheisesti direktiivin 2003/87/EY täytäntöönpanoon; toisin sanoen ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 24 päivänä syyskuuta 1996 annettu neuvoston direktiivi 96/61/EY (2), Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY mukaisten ohjeiden vahvistamisesta kasvihuonekaasupäästöjen tarkkailua ja raportointia varten 29 päivänä tammikuuta 2004 tehty komission päätös N:o 2004/156/EY (3) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 280/2004/EY mukaisesta standardoidusta ja suojatusta rekisterijärjestelmästä 21 päivänä joulukuuta 2004 annettu komission asetus (EY) N:o 2216/2004 (4). Kyselylomaketta olisi tarkasteltava uudelleen säännöllisesti.
            
         
               (2)
            
            
               Ensimmäinen kertomus on toimitettava viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2005. On kuitenkin suotavaa, että laaditaan vuosikertomus, joka kattaa järjestelmän koko ensimmäisen toimintavuoden. Ensimmäisen kertomuksen olisi sen vuoksi katettava kausi 1 päivästä tammikuuta 200530 päivään huhtikuuta 2005 ja toisen kertomuksen, joka on toimitettava viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2006, olisi katettava kausi 1 päivästä tammikuuta31 päivään joulukuuta 2005. Seuraavat kertomukset olisi toimitettava komissiolle kunkin vuoden kesäkuun 30 päivään mennessä ja niiden olisi katettava edellinen kalenterivuosi 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta.
            
         
               (3)
            
            
               Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat eräiden ympäristöä koskevien direktiivien täytäntöönpanoon liittyvien kertomusten standardoinnista ja järkeistämisestä 23 päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/692/ETY (5) 6 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
            
         ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Jäsenvaltioiden on käytettävä direktiivin 2003/87/EY 21 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissiolle toimitettavien vuosittaisten kertomusten laatimisessa tämän päätöksen liitteen mukaista kyselylomaketta.
   2 artikla
   Ensimmäisen kertomuksen, joka on toimitettava viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2005, on katettava neljän kuukauden pituinen kausi 1 päivästä tammikuuta 200530 päivään huhtikuuta 2005.
   Seuraavat kertomukset on toimitettava komissiolle kunkin vuoden kesäkuun 30 päivään mennessä ja niiden on katettava edellinen kalenterivuosi 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta alkaen kalenterivuodesta 2005.
   3 artikla
   Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
   
      Tehty Brysselissä 4 päivänä toukokuuta 2005.
      
         
            Komission puolesta
         
         Stavros DIMAS
         
         
            Komission jäsen
         
      
   
   
      (1)  EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32. Direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2004/101/EY (EUVL L 338, 13.11.2004, s. 18).
   
      (2)  EYVL L 257, 10.10.1996, s. 26. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1882/2003 (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1).
   
      (3)  EUVL L 59, 26.2.2004, s. 1.
   
      (4)  EUVL L 386, 29.12.2004, s. 1.
   
      (5)  EYVL L 377, 31.12.1991, s. 48.
   
      LIITE
      1 OSA
      KYSELYLOMAKE DIREKTIIVIN 2003/87/EY SOVELTAMISESTA
      1.   Kertomuksen toimittavaa laitosta koskevat tiedot
      
                  1.
               
               
                  Yhteyshenkilö:
               
            
                  2.
               
               
                  Yhteyshenkilön virallinen asema:
               
            
                  3.
               
               
                  Organisaatio ja osasto:
               
            
                  4.
               
               
                  Osoite:
               
            
                  5.
               
               
                  Puhelinnumero (myös maatunnus ja suuntanumero):
               
            
                  6.
               
               
                  Faksinumero (myös maatunnus ja suuntanumero):
               
            
                  7.
               
               
                  Sähköposti:
               
            2.   Toimivaltaiset viranomaiset
      Kohtaan 2.1 on vastattava ensimmäisessä kertomuksessa ja seuraavissa kertomuksissa, jos kertomuskaudella on tapahtunut muutoksia:
      
                  2.1
               
               
                  Luetelkaa toimivaltaiset viranomaiset ja heidän tehtävänsä.
               
            3.   Toiminnot ja laitokset
      Kysymyksiin 3.1 ja 3.3 on vastattava kunkin päästökauppakauden ensimmäisessä kertomuksessa (1) ja seuraavissa kertomuksissa, jos kertomuskaudella on tapahtunut muutoksia:
      
                  3.1
               
               
                  Kuinka monessa laitoksessa suoritetaan kutakin direktiivin 2003/87/EY liitteessä I lueteltua toimintoa? Ilmoittakaa kunkin toiminnon osalta niiden laitosten määrä, jotka on sisällytetty järjestelmään yksipuolisella päätöksellä.
                  Tähän kysymykseen vastattaessa käytetään tässä liitteessä olevan 2 osan taulukkoa 1. Lisäksi olisi otettava huomioon, että samassa laitoksessa voidaan suorittaa eri alaluokkiin kuuluvia toimintoja. Mainitkaa kaikki asian kannalta merkitykselliset toiminnot (vaikka tämä tarkoittaisi, että kyseinen laitos lasketaan mukaan useammin kuin kerran).
               
            
                  3.2
               
               
                  Kuinka monessa polttolaitoksessa nimellinen lämpöteho on yli 20 MW mutta alle 50 MW? Kuinka monta hiilidioksidiekvivalenttia näiden laitosten päästöt olivat yhteensä kertomuskauden aikana?
               
            
                  3.3
               
               
                  Kuinka monen järjestelmään kuuluvan laitoksen päästöt ovat alle 10 000 hiilidioksidiekvivalenttitonnia, 10 000–25 000 hiilidioksidiekvivalenttitonnia, 25 000–50 000 hiilidioksidiekvivalenttitonnia, 50 000–500 000 hiilidioksidiekvivalenttitonnia tai yli 500 000 hiilidioksidiekvivalenttitonnia vuodessa? Miten direktiivin soveltamisalaan kuuluvat kokonaispäästöt jakaantuvat prosentuaalisesti näihin eri suuruusluokkiin?
               
            
                  3.4
               
               
                  Mitä muutoksia kertomuskaudella tapahtui verrattuna kansalliseen jakosuunnitelmaan sellaisena kuin se on kirjattu yhteisön riippumattomaan tapahtumalokiin (uudet osallistujat, päästöoikeustilien sulkeminen)?
                  Tähän kysymykseen vastattaessa käytetään tässä liitteessä olevan 2 osan taulukkoa 2.
               
            
                  3.5
               
               
                  Saiko toimivaltainen viranomainen kertomuskauden aikana hakemuksen/hakemuksia toiminnanharjoittajilta, jotka haluavat muodostaa direktiivin 2003/87/EY 28 artiklassa tarkoitetun ryhmittymän? Jos vastaus on kyllä, mihin liitteessä I mainittuun toimintoon hakemuksessa viitataan?
                  Tähän kysymykseen annetussa vastauksessa olevia tietoja ei julkaista.
               
            
                  3.6
               
               
                  Mahdolliset muut asiaa koskevat tiedot laitosten ja toimintojen kuulumisesta järjestelmään maassanne.
               
            4.   Laitosten toimiluvat
      Kysymyksiin 4.1–4.4 on vastattava ensimmäisessä kertomuksessa ja seuraavissa kertomuksissa, jos kertomuskaudella on tapahtunut muutoksia:
      
                  4.1
               
               
                  Mitä toimenpiteitä on toteutettu sen varmistamiseksi, että toiminnanharjoittajat noudattavat kasvihuonekaasujen päästöluvissa olevia vaatimuksia?
               
            
                  4.2
               
               
                  Miten kansallisessa lainsäädännössä on varmistettu, että lupamenettely ja lupaehdot ovat täysin yhteensovitettuja jos asiaan liittyy useampi kuin yksi toimivaltainen viranomainen? Miten yhteensovittaminen toimii käytännössä?
               
            
                  4.3
               
               
                  Mitä toimia on toteutettu sen varmistamiseksi, että jos laitokset harjoittavat direktiivin 96/61/EY liitteeseen I sisältyvää toimintaa, kasvihuonekaasujen päästöluvan myöntämisehdot ja menettely yhteensovitetaan mainitussa direktiivissä säädettyjen lupaehtojen ja menettelyn kanssa? Onko direktiivin 2003/87/EY 5, 6 ja 7 artiklassa säädetyt vaatimukset sisällytetty direktiivissä 96/61/EY säädettyihin menettelyihin? Jos on, miten tämä sisällyttäminen tapahtui?
               
            
                  4.4
               
               
                  Mitä säännöksiä, menettelyjä ja käytäntöjä liittyy toimivaltaisen viranomaisen suorittamaan direktiivin 2003/87/EY 7 artiklan mukaiseen lupaehtojen päivittämiseen?
               
            
                  4.5
               
               
                  Kuinka monta lupaa päivitettiin kertomuskaudella toiminnanharjoittajan toteuttamien direktiivin 2003/87/EY 7 artiklan mukaisten laitoksen luonteen tai toiminnan muutosten tai laitosten laajennusten takia? Ilmoittakaa kuinka monta toimilupaa päivitettiin kussakin luokassa (kapasiteetin lisäys, kapasiteetin vähennys, prosessityypin muutos jne.)
               
            
                  4.6
               
               
                  Mahdolliset muut asiaa koskevat tiedot laitosten lupamenettelyistä maassanne?
               
            5.   Tarkkailua ja raportointia koskevien ohjeiden soveltaminen
      Ensimmäistä kertomusta varten ei mahdollisesti ole saatavissa täydellisiä tietoja kysymysten 5.1–5.7 osalta. Vastatkaa näihin kysymyksiin ensimmäisessä kertomuksessa kuitenkin niin täydellisesti kuin mahdollista.
      
                  5.1
               
               
                  Mitä lähestymistapoja ja menetelmiä käytettiin laitosten päästöjen tarkkailuun (vrt. ohjeiden vahvistamisesta kasvihuonekaasupäästöjen tarkkailua ja raportointia varten 29 päivänä tammikuuta 2004 tehty päätös 2004/156/EY)?
                  Tähän kysymykseen vastattaessa käytetään tässä liitteessä olevan 2 osan taulukkoa 3. Taulukossa 3 edellytetyt tiedot on annettava ainoastaan niiden laitosten osalta, joiden raportoidut päästöt ovat yli 500 000 hiilidioksidiekvivalenttitonnia vuodessa.
               
            
                  5.2
               
               
                  Jos päätöksen 2004/156/EY liitteessä I olevan 4.2.2.1.4 kohdan taulukossa 1 yksilöidyt vähimmäismäärittämistasot eivät ole teknisesti toteutettavissa, ilmoittakaa kunkin tällaisessa tilanteessa olevan laitoksen osalta päästöjen tarkkailun kattavuus, toiminto, määrittämistasoluokka (toimintotiedot, nettolämpöarvo, päästökerroin, hapettumiskerroin tai muuntokerroin) sekä luvassa sovittu tarkkailulähestymistapa/määrittämistaso.
                  Tähän kysymykseen vastattaessa käytetään tässä liitteessä olevan 2 osan taulukon 3 sarakkeita A–I. Taulukossa 3 edellytetyt tiedot on annettava ainoastaan niiden laitosten osalta, joiden raportoidut päästöt ovat alle 500 000 hiilidioksidiekvivalenttitonnia vuodessa.
               
            
                  5.3
               
               
                  Mitkä laitokset sovelsivat väliaikaisesti erilaisia määrittämistasomenetelmiä kuin niitä, joista oli sovittu toimivaltaisen viranomaisen kanssa?
                  Tähän kysymykseen vastattaessa käytetään tässä liitteessä olevan 4 osan taulukkoa 2.
               
            
                  5.4
               
               
                  Kuinka monessa laitoksessa käytettiin jatkuvaa päästönmittausjärjestelmää? Ilmoittakaa laitosten määrä direktiivin 2003/87/EY liitteessä I lueteltujen toimintojen mukaan jaoteltuna ja kunkin toiminnon osalta alaluokittain raportoitujen vuotuisten kokonaispäästöjen mukaisesti jaoteltuna (alle 50 kt, 50–500 kt ja yli 500 kt).
                  Tähän kysymykseen vastattaessa käytetään tässä liitteessä olevan 2 osan taulukkoa 5.
               
            
                  5.5
               
               
                  Kuinka paljon hiilidioksidia laitoksista siirrettiin? Ilmoittakaa hiilidioksiditonnien määrä, joka siirrettiin komission päätöksen 2004/156/EY liitteessä I olevan 4.2.2.1.2 kohdan mukaisesti ja hiilidioksidia siirtäneiden laitosten määrä kunkin direktiivin 2003/87/EY liitteessä I luetellun toiminnon osalta.
               
            
                  5.6
               
               
                  Kuinka paljon biomassaa poltettiin tai käytettiin prosesseissa? Ilmoittakaa biomassan, sellaisena kuin se on määritelty komission päätöksen 2004/156/EY liitteessä I olevan 2 kohdan d alakohdassa, määrä, joka on poltettu (TJ) tai käytetty (t tai m3) kunkin direktiivin 2003/87/EY liitteessä I luetellun toiminnon osalta.
                  Tähän vastaukseen olisi sisällyttävä kaiken poltetun tai syöttöaineena käytetyn jätteen orgaaninen osa.
               
            
                  5.7
               
               
                  Mikä on polttoaineena tai syöttöaineena käytetyn jätteen aiheuttamien hiilidioksidipäästöjen kokonaismäärä? Ilmoittakaa tällaisten päästöjen prosentuaalinen jakautuminen jätetyypeittäin.
               
            
                  5.8
               
               
                  Toimittakaa esimerkkejä mahdollisesti järjestelmästä väliaikaisesti poisjätettyjen laitosten tarkkailu- ja raportointiasiakirjoista.
                  Kysymykseen 5.9 on vastattava ensimmäisessä kertomuksessa ja seuraavissa kertomuksissa, jos kertomuskaudella on tapahtunut muutoksia:
               
            
                  5.9
               
               
                  Mitä toimia on toteutettu raportointivaatimusten sovittamiseksi yhteen muiden olemassa olevien raportointivaatimusten kanssa, jotta voidaan minimoida yrityksille raportoinnista aiheutuva taakka?
               
            
                  5.10
               
               
                  Mahdolliset muut asiaa koskevat tiedot tarkkailu- ja raportointiohjeiden soveltamisesta maassanne.
               
            6.   Todentamista koskevat järjestelyt
      Kysymyksiin 6.1–6.4 on vastattava ensimmäisessä kertomuksessa ja seuraavissa kertomuksissa, jos kertomuskaudella on tapahtunut muutoksia:
      
                  6.1
               
               
                  Kuvailkaa laitosten päästöjen todentamisjärjestelmää, erityisesti toimivaltaisten viranomaisten ja muiden todentajien tehtäviä todentamismenettelyssä.
               
            
                  6.2
               
               
                  Toimittakaa asiakirjat, joissa esitetään todentajien akkreditointiperusteet.
                  Jos asiakirjat ovat Internetissä, pelkkä linkki riittää.
               
            
                  6.3
               
               
                  Onko muissa jäsenvaltioissa akkreditoidut todentajat akkreditoitava vielä uudelleen, ennen kuin ne voivat suorittaa todentamistehtäviä? Jos näin on, kuvailkaa lyhyesti menettely ja se, miksi sitä pidetään tarpeellisena.
               
            
                  6.4
               
               
                  Toimittakaa mahdolliset akkreditoiduille todentajille annetut todentamisohjeet sekä mahdolliset asiakirjat, joissa kuvataan todentajien valvonnan ja laadunvarmistuksen mekanismit.
                  Jos asiakirjat ovat Internetissä, pelkkä linkki riittää.
               
            
                  6.5
               
               
                  Saatiinko toiminnanharjoittajilta päästöraportteja, joita ei ollut todennettu tyydyttäviksi kertomuskauden 31 päivään maaliskuuta mennessä? Luetelkaa kyseiset laitokset ja syyt, joiden vuoksi raportteja ei todennettu tyydyttäviksi.
                  Tähän kysymykseen vastattaessa käytetään tässä liitteessä olevan 2 osan taulukkoa 6.
               
            
                  6.6
               
               
                  Suorittiko toimivaltainen viranomainen todennettujen kertomusten erillisiä tarkastuksia? Kuvailkaa, miten lisätarkastukset suoritettiin ja/tai kuinka monta kertomusta tarkastettiin.
               
            
                  6.7
               
               
                  Määräsikö toimivaltainen viranomainen rekisteriviranomaisen korjaamaan edeltävän vuoden todennettuja päästöjä jonkun laitoksen / joidenkin laitosten osalta sen varmistamiseksi, että jäsenvaltion direktiivin 2003/87/EY liitteen V mukaisesti vahvistamia yksityiskohtaisia vaatimuksia noudatetaan?
                  Ilmoittakaa mahdolliset korjaukset osassa 2 olevassa taulukossa 6.
               
            
                  6.8
               
               
                  Mahdolliset muut asiaa koskevat tiedot todentamisjärjestelyistä maassanne.
               
            7.   Rekisterien toiminta
      Kysymyksiin 7.1–7.2 on vastattava ensimmäisessä kertomuksessa ja seuraavissa kertomuksissa, jos kertomuskaudella on tapahtunut muutoksia:
      
                  7.1
               
               
                  Ilmoittakaa kaikki ehdot ja edellytykset, jotka tilinomistajien on hyväksyttävä ja antakaa kuvaus henkilöiden henkilöllisyyden tarkistuksesta, joka suoritetaan ennen päästöoikeustilin perustamista (ks. asetus standardoidusta ja suojatusta rekisterijärjestelmästä (EY) N:o 2216/2004).
               
            
                  7.2
               
               
                  Antakaa tiedot mahdollisesti perittävistä maksuista.
               
            
                  7.3
               
               
                  Mihin toimiin on ryhdytty asetuksen (EY) N:o 2216/2004 28 artiklan 2 kohdan mukaisesti yhteisön riippumattoman tapahtumalokin havaitsemien ristiriitaisuuksien uudelleen esiintymisen estämiseksi?
               
            
                  7.4
               
               
                  Antakaa tiivistelmä kaikista kansallisen rekisterin kannalta merkityksellisistä turvahälytyksistä, jotka annettiin kertomuskaudella ja tiedot siitä, miten niitä käsiteltiin ja ongelmien ratkaisuun kulunut aika.
               
            
                  7.5
               
               
                  Ilmoittakaa, kuinka monta minuuttia kansallinen rekisteri oli pois käytöstä kuukausittain kertomuskauden aikana a) suunnitellun käytöstä poissaolon; ja b) ennakoimattomien ongelmien vuoksi.
               
            
                  7.6
               
               
                  Luetelkaa ja kuvailkaa seuraavalle kertomuskaudelle suunnitellut ohjelmapäivitykset.
               
            
                  7.7
               
               
                  Mahdolliset muut asiaa koskevat tiedot rekistereiden toiminnasta maassanne.
               
            8.   Päästöoikeuksien jakamista koskevat järjestelyt – uudet osallistujat – päästöoikeustilien sulkeminen
      Kysymyksiin 8.1 ja 8.2 on vastattava kutakin direktiivin 2003/87/EY 9 ja 11 artiklan mukaista ilmoitusta ja päästöoikeuksien jakomenettelyä seuraavassa ensimmäisessä kertomuksessa:
      
                  8.1
               
               
                  Kun tarkastellaan toteutunutta päästöoikeuksien jakoprosessia, kuvailkaa tärkeimpiä viranomaistenne saamia kokemuksia ja sitä, miten ajattelette niiden vaikuttavan lähestymistapaanne seuraavan päästöoikeuksien jakomenettelyn yhteydessä?
               
            
                  8.2
               
               
                  Onko teillä ehdotuksia tulevien ilmoitusmenettelyjen ja päästöoikeuksien jakomenettelyjen parantamiseksi koko EU:n tasolla?
               
            
                  8.3
               
               
                  Kuinka monta päästöoikeutta jaettiin taulukossa 2 luetelluille uusille osallistujille? Ilmoittakaa päästöoikeuksien jakamiseen liittyvä uuden osallistujan laitostunnus ja rekisteritapahtumatunnus.
                  Tähän kysymykseen vastattaessa käytetään tässä liitteessä olevan 2 osan taulukkoa 2.
               
            
                  8.4
               
               
                  Montako päästöoikeutta oli jäljellä uusien osallistujien varannossa kertomuskauden päättyessä ja millaista osaa ne edustavat alkuperäisestä varannosta?
               
            
                  8.5
               
               
                  Jos päästöoikeuksien jakomenetelmänä käytettiin huutokauppaa, kuinka monta huutokauppaa järjestettiin kertomuskauden aikana, kuinka monta päästöoikeutta huutokaupattiin kunkin huutokaupan aikana, mikä on niiden osuus kyseisen päästökauppakauden päästöoikeuksien kokonaismäärästä ja mikä oli päästökauppaoikeuden hinta kussakin huutokaupassa, sekä mitä tehtiin niille päästöoikeuksille, joita ei ostettu huutokaupassa? Luetelkaa myös huutokaupattujen päästöoikeuksien jakamiseen liittyvät rekisteritapahtumatunnukset.
               
            
                  8.6
               
               
                  Miten käsiteltiin niitä päästöoikeuksia, jotka oli jaettu, mutta joita ei ollut käytännössä myönnetty laitoksille, koska niiden toiminta päättyi kertomuskauden aikana?
                  Kysymykseen 8.7 on vastattava direktiivin 2003/87/EY 11 artiklan 1 ja 2 kohdassa vahvistettujen päästökauppakausien päättymisen jälkeen annettavassa ensimmäisessä kertomuksessa:
               
            
                  8.7
               
               
                  Mitätöitiinkö tai huutokaupattiinko uusien osallistujien varantoon jääneet päästöoikeudet päästökauppakauden päättyessä?
               
            
                  8.8
               
               
                  Mahdolliset muut tiedot päästökauppaoikeuksien myöntämistä, uusia osallistujia ja päästöoikeustilien sulkemista koskevista järjestelmistä maassanne?
               
            9.   Toiminnanharjoittajien palauttamat päästöoikeudet
      
                  9.1
               
               
                  Jos rekisterissä oleva tili suljettiin, koska ei ollut perusteltua olettaa, että laitoksen toiminnanharjoittaja palauttaisi enää päästöoikeuksia, kuvailkaa, miksi ei ollut perusteltua olettaa päästöoikeuksien palauttamista ja ilmoittakaa jäljellä olevien päästöoikeuksien määrä.
               
            
                  9.2
               
               
                  Muut asiaa koskevat tiedot toiminnanharjoittajien päästöoikeuksien palauttamisesta maassanne.
               
            10.   Päästövähennysyksiköiden (ERU) ja todennettujen päästövähennysyksiköitten (CER) käyttö yhteisön järjestelmässä
      Kysymyksiin 10.1 ja 10.2 on vastattava todennettujen päästövähennysten osalta vuosittain vuonna 2006 toimitettavasta kertomuksesta lähtien ja päästövähennysyksiköitten osalta vuosittain vuonna 2009 toimitettavasta kertomuksesta lähtien:
      
                  10.1
               
               
                  Kuinka monta CER- ja ERU-yksikköä toiminnanharjoittajat käyttivät direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklan mukaisesti? Luetelkaa CER- ja ERU-yksiköiden osalta erikseen käytettyjen yksiköiden kokonaismäärä ja niitä käyttäneiden toiminnanharjoittajien kokonaismäärä.
               
            
                  10.2
               
               
                  Onko sellaisia päästövähennysyksiköitä tai todennettuja päästövähennyksiä myönnetty, joiden osalta on jouduttu mitätöimään vastaava määrä päästöoikeuksia direktiivin 2003/87/EY 11 b artiklan 3 tai 4 kohdan mukaisesti, koska yhteistoteutus- (JI) tai puhtaan kehityksen mekanismin (CDM) hankkeiden toimet vähensivät tai rajoittivat välittömästi tai välillisesti direktiivin soveltamisalaan kuuluvien laitosten päästötasoja? Jos vastaus on kyllä, ilmoittakaa mitätöityjen päästöoikeuksien kokonaismäärä ja kyseessä olevien toiminnanharjoittajien kokonaismäärä erikseen 11 b artiklan 3 ja 4 kohdan mukaisesti mitätöityjen päästöoikeuksien osalta.
                  Kysymykseen 10.3 on vastattava ensimmäisessä kertomuksessa ja seuraavissa kertomuksissa, jos kertomuskaudella on tapahtunut muutoksia:
               
            
                  10.3
               
               
                  Mitä toimenpiteitä on toteutettu sen varmistamiseksi, että asiaan kuuluvia kansainvälisiä kriteerejä ja ohjeita, mukaan lukien Maailman patokomission (World Commission on Dams) vuoden 2000 loppuraportti, noudatetaan sellaisten vesivoimahankkeiden yhteydessä, joiden sähköntuotantokapasiteetti on yli 20 MW?
               
            
                  10.4
               
               
                  Muut asiaa koskevat tiedot ERU- ja CER-yksiköiden käytöstä yhteisön järjestelmässä maassanne.
               
            11.   Direktiivin noudattamiseen liittyvät kysymykset
      
                  11.1
               
               
                  Jos kansallisten säännösten rikkomisesta määrättiin seuraamuksia 16 artiklan 1 kohdan nojalla, ilmoittakaa asiaan kuuluvat kansalliset säännökset ja määrätyt seuraamukset.
               
            
                  11.2
               
               
                  Antakaa sellaisten toiminnanharjoittajien nimet, joille määrättiin 16 artiklan 3 kohdan mukaisesti liikapäästösakkoja.
                  Tähän kysymykseen vastattaessa riittää viittaus 16 artiklan 2 kohdan mukaisesti julkistettuihin tietoihin.
               
            
                  11.3
               
               
                  Mahdolliset muut asiaa koskevat tiedot direktiivin noudattamisesta maassanne.
               
            12.   Päästöoikeuksien oikeudellinen luonne ja verokohtelu
      Kysymyksiin 12.1–12.3 on vastattava ensimmäisessä kertomuksessa ja seuraavissa kertomuksissa, jos kertomuskaudella on tapahtunut muutoksia:
      
                  12.1
               
               
                  Mikä on päästöoikeuden oikeudellinen asema kirjanpidossa, rahoituslainsäädännössä ja verotuksessa?
               
            
                  12.2
               
               
                  Jos maanne jakaa päästöoikeuksia muutoin kuin ilmaiseksi, selostakaa miten (esimerkiksi miten huutokauppa toteutetaan)?
               
            
                  12.3
               
               
                  Jos maanne jakaa päästöoikeuksia maksua vastaan, onko maksu arvonlisäveron alainen?
               
            
                  12.4
               
               
                  Mahdolliset muut asiaa koskevat tiedot päästöoikeuksien oikeudellisesta luonteesta ja niiden verokohtelusta maassanne.
               
            13.   Tietojen saatavuus 17 artiklan nojalla
      
                  13.1
               
               
                  Miten saatetaan yleisön saataville päästöoikeuksien jakamiseen liittyvät päätökset, sellaisiin hanketoimiin liittyvät tiedot, joihin jäsenvaltio osallistuu tai joihin se valtuuttaa yksityiset tai julkiset yhteisöt osallistumaan, ja kasvihuonekaasujen päästöluvissa vaaditut ja toimivaltaisten viranomaisten hallussa olevat päästöraportit?
               
            
                  13.2
               
               
                  Mahdolliset muut asiaa koskevat tiedot tietojen saatavuudesta 17 artiklan nojalla maassanne.
               
            14.   Yleisiä huomioita
      
                  14.1
               
               
                  Onko erityisiä täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä, joita on maassanne pidetty ongelmallisina?
               
            2 OSA
      Taulukko 1
      Laitosten määrä liitteessä I lueteltujen toimintojen mukaisesti jaoteltuna
      
                   
               
               
                  Jäsenvaltio:
               
            
                   
               
               
                  Kertomuskausi:
               
            
         
      
                  Liitteessä I luetellut toiminnot
               
               
                  Laitosten määrä (2)
                  
               
            
                  Energia-ala
               
            
                  E1
               
               
                  Polttolaitokset, joiden nimellinen lämpöteho on enemmän kuin 20 MW (lukuun ottamatta ongelmajätteen ja yhdyskuntajätteen polttolaitoksia)
               
               
                   
               
            
                  E2
               
               
                  Öljynjalostamot
               
               
                   
               
            
                  E3
               
               
                  Koksaamot
               
               
                   
               
            
                  Rautametallin tuotanto ja jalostus
               
            
                  F1
               
               
                  Metallimalmien (mukaan lukien sulfidimalmit) pasutus- ja sintrauslaitokset
               
               
                   
               
            
                  F2
               
               
                  Raakarautaa tai terästä tuottavat laitokset (primääri- tai sekundäärisulatus), mukaan lukien jatkuva valu, joiden kapasiteetti ylittää 2,5 tonnia tunnissa
               
               
                   
               
            
                  Mineraaliteollisuus
               
            
                  M1
               
               
                  Laitokset, jotka tuottavat sementtiklinkkeriä kiertouuneissa, joiden tuotantokapasiteetti ylittää 500 tonnia päivässä, tai kalkkia kiertouuneissa, joiden tuotantokapasiteetti ylittää 50 tonnia päivässä, tai muun tyyppisissä uuneissa, joiden tuotantokapasiteetti ylittää 50 tonnia päivässä
               
               
                   
               
            
                  M2
               
               
                  Lasia valmistavat laitokset, mukaan lukien lasikuituja valmistavat laitokset, joiden sulatuskapasiteetti ylittää 20 tonnia päivässä
               
               
                   
               
            
                  M3
               
               
                  Laitokset, joissa valmistetaan keraamisia tuotteita polttamalla, erityisesti kattotiiliä, tiiliä, tulenkestäviä rakennustiiliä, laattoja, kivitavaraa tai posliinia ja joiden tuotantokapasiteetti ylittää 75 tonnia päivässä ja/tai uunin tilavuus ylittää 4 m3 ja lastaustiheys ylittää 300 kg/m3 uunia kohden
               
               
                   
               
            
                  Muut toiminnot
               
            
                   
               
               
                  Teollisuuslaitokset, joissa valmistetaan
               
               
                   
               
            
                  O1
               
               
                  
                              a)
                           
                           
                              massaa puusta tai muista kuitumateriaaleista
                           
                        
               
                   
               
            
                  O2
               
               
                  
                              b)
                           
                           
                              paperia ja kartonkia tuotantokapasiteetin ylittäessä 20 tonnia päivässä
                           
                        
               
                   
               
            
         
      Taulukko 2
      Muutokset laitosluetteloon
      
                   
               
               
                  Jäsenvaltio:
               
            
                   
               
               
                  Kertomuskausi:
               
            
         
      
                  A
               
               
                  B
               
               
                  C
               
               
                  D
               
               
                  E
               
               
                  F
               
               
                  G
               
               
                  H
               
               
                  I
               
               
                  J
               
            
                  Laitos
               
               
                  Toiminnanharjoittaja
               
               
                  Tärkein liitteen I toiminto (3)
                  
               
               
                  Muut liitteen I toiminnot (3)
                  
               
               
                  Tärkein muu kuin liitteen I toiminto (4)
                  
               
               
                  Muutos verrattuna kansallisessa jakosuunnitelmassa mainittuihin laitoksiin (5)
                  
               
               
                  Jaetut tai myönnetyt päästöoikeudet (6)
                  
               
               
                  Rekisteritapahtumatunnus (7)
                  
               
            
                  Lupatunnus
               
               
                  Laitostunnus
               
               
                  Nimi
               
               
                  Määrä
               
               
                  Vuosi/vuodet
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
         
      Taulukko 3
      Sovelletut tarkkailumenetelmät (ainoastaan niiden laitosten osalta, joiden raportoidut CO2 -päästöt vuodessa ovat yli 500 000 t ja niiden laitosten osalta, jotka eivät ole teknisistä syistä voineet käyttää päätöksen 2004/156/EY 4.2.2.1.4 kohdan taulukossa 1 määriteltyjä vähimmäismäärittämistasoja)
      
                   
               
               
                  Jäsenvaltio:
               
            
                   
               
               
                  Kertomusvuosi:
               
            
         
      
                  A
               
               
                  B
               
               
                  C
               
               
                  D
               
               
                  E
               
               
                  F
               
               
                  G
               
               
                  H
               
               
                  I
               
               
                  J
               
               
                  K
               
               
                  L
               
               
                  M
               
               
                  N
               
            
                  Valittu määrittämistaso (10)
                  
               
               
                  Arvo (12)
                  
               
            
                  Laitos
               
               
                  Kokonaispäästöt vuodessa (9)
                  
               
               
                  Toimintotiedot
               
               
                  Päästökerroin
               
               
                  Nettolämpöarvo
               
               
                  Hapettumiskerroin
               
               
                  Polttoaineen tai toiminnon tyyppi (11)
                  
               
               
                  Päästökerroin
               
               
                  Nettolämpöarvo
               
               
                  Hapettumiskerroin
               
            
                  Lupatunnus
               
               
                  Laitostunnus
               
               
                  Tärkein liitteen I toiminto (8)
                  
               
               
                  t CO2
                  
               
               
                  Määrittämistaso
               
               
                  Määrittämistaso
               
               
                  Määrittämistaso
               
               
                  Määrittämistaso
               
               
                  Arvo
               
               
                  Yksikkö (13)
                  
               
               
                  Arvo
               
               
                  Yksikkö (14)
                  
               
               
                  %
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
         
      Taulukko 4
      Tarkkailumenetelmän muuttaminen väliaikaisesti
      
                   
               
               
                  Jäsenvaltio:
               
            
                   
               
               
                  Kertomusvuosi:
               
            
         
      
                  A
               
               
                  B
               
               
                  C
               
               
                  D
               
               
                  E
               
               
                  F
               
               
                  G
               
               
                  H
               
               
                  I
               
               
                  J
               
            
                  Laitos
               
               
                  Liitteen I toiminto (15)
                  
               
               
                  Kokonaispäästöt vuodessa
               
               
                  Tarkkailuparametri, jota muutos koskee (16)
                  
               
               
                  Alkuperäinen hyväksytty menetelmä
               
               
                  Väliaikaisesti sovellettu menetelmä
               
               
                  Väliaikaisen muutoksen syy (17)
                  
               
               
                  Laitoksen väliaikainen sulkeminen järjestelmän ulkopuolelle, kunnes asianmukaisen määrittämistason soveltamista jatketaan
               
            
                  Alku
               
               
                  Loppu
               
            
                  Lupatunnus
               
               
                  Laitostunnus
               
               
                  t CO2
                  
               
               
                  Määrittämistaso
               
               
                  Määrittämistaso
               
               
                  Kuukausi/vuosi
               
               
                  Kuukausi/vuosi
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
         
      Taulukko 5
      Jatkuvaa päästönmittausjärjestelmää soveltavien laitosten määrä
      
                   
               
               
                  Jäsenvaltio:
               
            
                   
               
               
                  Kertomusvuosi:
               
            
         
      
                  A
               
               
                  B
               
               
                  C
               
               
                  D
               
            
                  Tärkein liitteen I toiminto (18)
                  
               
               
                  < 50 000 t CO2e
               
               
                  50 000-500 000 t CO2e
               
               
                  > 500 000 t CO2e
               
            
                  E1
               
               
                   
               
            
                  E2
               
               
                   
               
            
                  E3
               
               
                   
               
            
                  F1
               
               
                   
               
            
                  F2
               
               
                   
               
            
                  M1
               
               
                   
               
            
                  M2
               
               
                   
               
            
                  M3
               
               
                   
               
            
                  O1
               
               
                   
               
            
                  O2
               
               
                   
               
            
         
      Taulukko 6
      14 artiklan 3 kohdan mukaiset päästöraportit, joita ei ole todennettu tyydyttäviksi
      
                   
               
               
                  Jäsenvaltio:
               
            
                   
               
               
                  Kertomusvuosi:
               
            
         
      
                  A
               
               
                  B
               
               
                  C
               
               
                  D
               
               
                  E
               
               
                  F
               
               
                  F
               
            
                  Laitos
               
               
                  Laitosten ilmoittamat päästöt
               
               
                  Palautetut päästöoikeudet
               
               
                  Toiminnanharjoittajan päästöoikeustilille jäädytetyt päästöoikeudet
               
               
                  Syy, jonka takia päästöraporttia ei ole todennettu (19)
                  
               
               
                  Toimivaltaisen viranomaisen tekemät korjaukset todennettuihin päästöihin
               
            
                  Lupatunnus
               
               
                  Laitostunnus
               
               
                  t CO2
                  
               
               
                  t CO2
                  
               
               
                  t CO2
                  
               
               
                  t CO2
                  
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
         (1)  Jos täydellisiä tietoja ei voida antaa ensimmäisessä kertomuksessa, antakaa arvio ja täydentäkää tiedot toisessa kertomuksessa.
      
         (2)  Laitokset voivat suorittaa useisiin alaluokkiin kuuluvia toimintoja. Kaikki asiaankuuluvat toiminnot olisi mainittava (vaikka tämä tarkoittaisi, että laitos lasketaan mukaan useammin kuin kerran).
      
         (3)  Laitokset voivat suorittaa useisiin alaluokkiin kuuluvia toimintoja. Kaikki asiaankuuluvat toiminnot olisi mainittava. Käyttäkää taulukossa I lueteltuja liitteen I toimintojen tunnuksia.
      
         (4)  Laitoksen pääasiallinen toiminto voi olla muu kuin liitteessä I lueteltu toiminto. Antakaa tiedot soveltuvin osin.
      
         (5)  Merkitkää ”uusi osallistuja” tai ”suljettu päästöoikeustili”.
      
         (6)  Ilmoittakaa uusien osallistujien osalta vuodet, joita varten päästöoikeudet jaettiin. Suljettujen tilien osalta ilmoittakaa tarvittaessa jäljellä olevan päästökauppakauden aikana myönnetyt päästöoikeudet.
      
         (7)  Uusien osallistujien osalta ilmoittakaa päästöoikeuksien jakamiseen liittyvä tunnus.
      
         (8)  Laitokset voivat suorittaa useisiin alaluokkiin kuuluvia toimintoja. Ilmoittakaa pääasiallinen liitteen I toiminto. Käyttäkää taulukossa I lueteltuja liitteen I toimintojen tunnuksia.
      
         (9)  Mahdollisuuksien mukaan todennetut päästöt, muussa tapauksessa toiminnanharjoittajan ilmoittamat päästöt.
      
         (10)  Täytetään ainoastaan, jos päästöt on laskettu.
      
         (11)  Kivihiili, maakaasu, teräs, kalkki jne. Ilmoittakaa tiedot eri rivillä kunkin polttoaineen tai toiminnon osalta, jos laitoksessa käytetään enemmän kuin yhtä polttoainetta tai suoritetaan enemmän kuin yhtä toimintoa.
      
         (12)  Sarakkeet J–N täytetään laitosten osalta, joiden raportuidut CO2 -päästöt ovat vuodessa yli 500 000 t.
      
         (13)  kg CO2/kWh, t CO2/kg, jne.
      
         (14)  kJ/kg, kJ/m3 jne.
      
         (15)  Laitokset voivat suorittaa useisiin alaluokkiin kuuluvia toimintoja. Mainitkaa pääasiallinen toiminto. Käyttäkää taulukossa I lueteltuja liitteen I toimintojen tunnuksia.
      
         (16)  Käyttäkää seuraavia tunnuksia: toimintotiedot (AD), nettolämpöarvo (NCV), päästökerroin (EF), koostumustiedot (CD), hapettumiskerroin (OF), muuntokerroin (CF). Jos useat laitoksen arvoista muuttuvat, ilmoittakaa tiedot eri riveillä.
      
         (17)  Käyttäkää seuraavia tunnuksia: virhe mittauslaitteissa (FMD), tilapäinen tiedonpuute (TLD), muutokset laitoksen, polttoaineen jne. tyypissä (CIF), muut (tarkentakaa).
      
         (18)  Liitteen I toimintojen tunnukset on selitetty taulukossa I. Jos laitoksessa suoritetaan useampaa kuin yhtä toimintoa, laitos olisi laskettava mukaan ainoastaan kerran tärkeimmän liitteen I toiminnon yhteydessä.
      
         (19)  Käyttäkää seuraavia tunnuksia: ilmoitetuissa tiedoissa on ristiriitaisuuksia (NFI), tietoja ei ole kerätty sovellettavien normien mukaisesti (NASS), laitoksen asiaankuuluvat tiedot eivät ole täydellisiä ja/tai yhdenmukaisia (RNC), todentajalla ei ollut pääsyä kaikkiin todennettaviin kohteisiin ja tietoihin (VNA), raporttia ei ole toimitettu (NR), muuta (tarkentakaa).