CELEX: 52018PC0817
Language: cs
Date: 2018-12-07
Title: Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, pokud jde o některá pravidla týkající se přímých plateb a podpory pro rozvoj venkova v letech 2019 a 2020

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.12.2018
            COM(2018) 817 final
            2018/0414(COD)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
            kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, pokud jde o některá pravidla týkající se přímých plateb a podpory pro rozvoj venkova v letech 2019 a 2020 
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Cílem tohoto návrhu je poskytnout jistotu a kontinuitu, pokud jde o poskytování podpory evropským zemědělcům v letech 2019 a 2020, a to úpravou dvou legislativních aktů společné zemědělské politiky (SZP). 
            
            
               Pokud jde o rozvoj venkova, je třeba provést některé změny nařízení (EU) č. 1305/2013 (nařízení o rozvoji venkova), aby byla zajištěna kontinuita politiky v posledních letech programového období a hladký přechod na příští programové období. Tyto změny se týkají nového harmonogramu postupného snižování plateb pro jiné oblasti s přírodními omezeními než horské oblasti a využití technické pomoci EZFRV z podnětu Komise pro opatření, která připravují provádění budoucí SZP.
            
            
               Pokud jde o přímé platby, některá ustanovení nařízení (EU) č. 1307/2013 (nařízení o přímých platbách) se nevztahují na kalendářní rok 2020, neboť výdaje týkající se kalendářního roku 2020 se uskutečňují v rozpočtovém roce 2021, což je první rok nového víceletého finančního rámce (VFR) 2021–2027. V době přijetí nařízení proto nebylo možné přijmout závazky týkající se budoucího VFR. Pokud by nedošlo ke změně nařízení (EU) č. 1307/2013, některé členské státy by se potýkaly s negativní finančními dopady, pokud jde o přímé platby v kalendářním roce 2020 nad rámec těch, které souvisejí s novým VFR (VFR na období 2021–2027). Tyto členské státy by čelily významným změnám ve svých přímých platbách a ve finančním krytí rozvoje venkova, které by měly značný dopad na platby zemědělcům v rámci obou pilířů. Kromě toho se přidávají další technické prvky, které mají usnadnit provádění stávajícího legislativního rámce. 
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               
                  Navrhované změny jsou v souladu s nařízením o rozvoji venkova a nařízením o přímých platbách, a proto je návrh v souladu se stávajícími ustanoveními politiky SZP.
               
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               
                  Nepoužije se.
               
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Článek 42 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). 
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) 
            
            
               SFEU stanoví, že pravomoci v oblasti zemědělství sdílí Unie a členské státy. Unie vykonává svou pravomoc přijímáním různých legislativních aktů, čímž vymezuje a provádí společnou zemědělskou politiku EU, jak je stanoveno v článcích 38 až 44 Smlouvy o fungování Evropské unie. Nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013 zřizují systém podpory rozvoje venkova a přímých plateb zemědělcům. Podle článku 39 SFEU je cílem SZP mimo jiné zajistit odpovídající životní úroveň zemědělců a navrhovaná iniciativa tomuto cíli odpovídá. V souladu s tím financuje SZP prostřednictvím Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) přímé platby a nařízení (EU) č. 1307/2013 upravuje platby na úrovni Unie. Podpora rozvoje venkova je nedílnou součástí SZP a přispívá k plnění cílů SZP stanovených ve Smlouvě o fungování Evropské unie. Přidanou hodnotou tohoto návrhu je zajištění jistoty a stability v oblasti přímé podpory příjmů pro evropské zemědělce v roce 2020 a podpory rozvoje venkova v posledních letech současného programového období. Těchto cílů mohou spolunormotvůrci EU dosáhnout pouze změnou nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013.
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               
                  Návrh ve srovnání s legislativními akty, jež má pozměnit, neobsahuje žádná nová politická opatření. Návrh pozměňuje stávající nařízení pouze v rozsahu nezbytném k dosažení výše uvedených cílů. 
               
            
            
               •Volba nástroje
            
            
               
                  Vzhledem k tomu, že původní legislativní akty jsou nařízeními Evropského parlamentu a Rady, musí být změny provedeny také jako nařízení Evropského parlamentu a Rady prostřednictvím řádného legislativního postupu. 
               
            
         
         
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               Návrh se odchyluje od běžných postupů, jak je stanoveno v pokynech pro zlepšování právní úpravy a v souboru nástrojů. Odchylka od běžného postupu je nezbytná z těchto důvodů: 
            
            
               – návrh je ve své oblasti působnosti velmi technický; 
            
            
               – iniciativa je omezena na poslední roky stávajícího programového období;
            
            
               – nezavádí nové politické závazky. 
            
            
               Posouzení dopadů, veřejná konzultace ani plán proto nejsou pro tento návrh vhodné. Kromě toho, vzhledem k tomu, že právní předpis musí být zaveden v roce 2019, je přijetí spolunormotvůrci naléhavé. 
            
            
            
               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Nepoužije se.
               
            
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               
                  Nepoužije se.
               
            
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  Nepoužije se.
               
            
            
               •Posouzení dopadů
            
            
               
                  Nepoužije se.
               
            
            
               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení
            
            
               
                  Nepoužije se.
               
            
            
               •Základní práva
            
            
               
                  Návrh dodržuje základní práva a zásady uznávané zejména Listinou základních práv Evropské unie.
               
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
         
         
            
               
                  Navrhovaná možnost pro členské státy pokračovat v kalendářním roce 2020 (rozpočtový rok 2021) ve stávající flexibilitě mezi přímými platbami a rozvojem venkova a převod odhadovaných prostředků získaných ze snížení z přímých plateb do rozvoje venkova v uvedeném roce mohou v závislosti na rozhodnutích členských států ovlivnit rozdělení mezi přímými platbami a rozvojem venkova. Každý takový převod však bude neutrální z hlediska celkových rozpočtových závazků. 
               
               
                  Další podrobnosti o finančních důsledcích tohoto návrhu jsou uvedeny ve finančním výkazu připojeném k návrhu.
               
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               
                  Nepoužije se.
               
            
            
               •Informativní dokumenty (u směrnic)
            
            
               
                  Nepoužije se.
               
            
            
               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
            
            
            
               ·Rozvoj venkova
            
            
               Návrh umožňuje, aby členské státy upravily harmonogram postupného snižování plateb pro oblasti, které sice obdržely tyto platby v předchozím programovém období, ale v probíhajícím období již jako jiné oblasti s přírodními omezeními než horské oblasti podle čl. 31 odst. 5 nařízení o rozvoji venkova nejsou klasifikovány. Tato úprava následuje po prodloužení lhůty pro nové vymezení těchto oblastí do roku 2019 zavedené nařízením (EU) 2017/2393, z čehož pro zemědělce, kteří již nejsou způsobilí pro tyto platby, vyplývá do konce probíhajícího programového období kratší období pro přizpůsobení. Tato úprava by umožnila vypočítat přechodné platby na roky 2019 a 2020 na základě úrovní plateb za období 2014–2020. Postupné snižování přechodných plateb je navíc méně prudké, protože je stanoví členské státy tak, aby konečná úroveň byla poloviční ve srovnání s výchozí. 
            
            
               Návrh rozšiřuje využití technické pomoci z podnětu Komise financované Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV) na akce související s přípravou budoucí SZP. Návrh se týká výhradně rozsahu technické pomoci, aniž by došlo ke změně finanční podpory.
            
            
               ·Flexibilita mezi pilíři v roce 2020 a převod prostředků získaných ze snížení přímých plateb do rozvoje venkova
            
            
               Návrh obsahuje ustanovení týkající se možnosti, aby členské státy převáděly finanční prostředky mezi pilíři v kalendářním roce 2020 (což odpovídá rozpočtovému roku 2021). V období 2015–2019 měly členské státy možnost převádět částky z přímých plateb do rozvoje venkova a naopak. Tuto flexibilitu platná pravidla pro kalendářní rok 2020 / rozpočtový rok 2021 nestanoví. Tento finanční mechanismus je důležitým mechanismem, který členským státům zajišťuje flexibilitu při správě jejich finančního krytí a optimalizuje využívání dostupných finančních prostředků. Zkušenosti ukazují, že tento mechanismus se členským státům osvědčil jako účinný nástroj, a některé členské státy proto mezi oběma pilíři převádějí značnou částku. Pokud by flexibilita mezi pilíři v kalendářním roce 2020 / rozpočtovém roce 2021 neexistovala, pravděpodobně by to v některých členských státech způsobilo zemědělcům vážné finanční potíže, neboť dopad na jejich finanční krytí by mohl být značný. Návrh proto požaduje, aby v kalendářním roce 2020 zůstal nadále možný převod mezi pilíři za stejných podmínek jako v současné době a aby se odhadované prostředky získané ze snížení nadále převáděly z přímých plateb do rozvoje venkova.
            
            
            
            
               2018/0414 (COD)
            
            
               Návrh
            
            
               NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
            
            
               kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, pokud jde o některá pravidla týkající se přímých plateb a podpory pro rozvoj venkova v letech 2019 a 2020 
            
         
         
            
               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 42 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
            
            
               s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru
                  1
               ,
            
            
               v souladu s řádným legislativním postupem,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013
                  2
                představuje stávající právní rámec pro podporu pro rozvoj venkova. Umožňuje podporu jiným oblastem s přírodními omezeními než horským oblastem. S ohledem na prodloužení lhůty pro nové vymezení jiných oblastí s přírodními omezeními než horských oblastí do roku 2019 prostřednictvím nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2393
                  3
                a na kratší období pro přizpůsobení pro zemědělce, kteří již nebudou způsobilí pro platby, by mělo postupné snižování přechodných plateb, které započne teprve v roce 2019, začínat na úrovni nejvýše 80 % průměrných plateb stanovených v programovém období 2014–2020. Úroveň plateb by měla být stanovena tak, aby byla konečná úroveň v roce 2020 poloviční oproti výchozí úrovni.
            
            
               (2)Aby se členským státům a zúčastněným stranám poskytla pomoc s včasnou přípravou budoucí společné zemědělské politiky (SZP) a aby se zajistil hladký přechod na příští programové období, mělo by být vyjasněno, že je možné financovat činnosti spojené s přípravou budoucí SZP prostřednictvím technické pomoci z podnětu Komise.
            
            
               (3)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013
                  4
                představuje stávající právní rámec pro přímé platby. Zatímco většina jeho ustanovení může platit po dobu platnosti uvedeného nařízení, některá ustanovení se výslovně vztahují na kalendářní roky 2015 až 2019, na něž se vztahuje víceletý finanční rámec na období 2014–2020. U některých dalších ustanovení se výslovně nepočítalo s jejich použitelností po kalendářním roce 2019. V červnu 2018 předložila Komise návrh nového nařízení, které má nařízení (EU) č. 1307/2013 nahradit, ale až od 1. ledna 2021. Proto je vhodné přistoupit k určitým technickým úpravám nařízení (EU) č. 1307/2013 tak, aby mohlo být v kalendářním roce 2020 bez problémů použito.
            
            
               (4)Povinnost stanovená v článku 11 nařízení (EU) č. 1307/2013 snížit část částky přímých plateb, která má být poskytnuta zemědělci v daném kalendářním roce a která přesahuje 150 000 EUR, platí i nadále po dobu platnosti uvedeného nařízení. V současné době však uvedený článek stanoví oznamovací povinnost pro členské státy, pouze pokud jde o jejich rozhodnutí a odhadované prostředky získané z tohoto snížení pro roky 2015 až 2019. Pro zajištění pokračování stávajícího systému by mělo být stanoveno, že členské státy mají rovněž oznamovat svá rozhodnutí týkající se roku 2020 a odhadované prostředky získané ze snížení pro uvedený rok. 
            
            
               (5)Flexibilita mezi pilíři je dobrovolným převodem finančních prostředků mezi přímými platbami a rozvojem venkova. Podle stávajícího článku 14 nařízení (EU) č. 1307/2013 mohou členské státy využít této flexibility, pokud jde o kalendářní roky 2014 až 2019. Aby se zajistilo, že členské státy si mohou ponechat vlastní strategii, měla by být flexibilita mezi pilíři umožněna i pro kalendářní rok 2020, což odpovídá rozpočtovému roku 2021. 
            
            
               (6)V důsledku změny článku 14 nařízení (EU) č. 1307/2013 ohledně kalendářního roku 2020 je vhodné upravit odkazy na uvedený článek v souvislosti s povinností členských států lineárně snížit nebo zvýšit hodnotu platebních nároků v důsledku kolísání ročních vnitrostátních stropů vyplývajících z jejich oznámení o uplatnění flexibility mezi pilíři.
            
            
               (7)Nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
            
            
               (8)Aby se členským státům poskytla neprodleně potřebná flexibilita a zajistila se kontinuita politiky rozvoje venkova v posledních letech programového období 2014–2020, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. března 2019, 
            
            
            
               PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Změny nařízení (EU) č. 1305/2013
            
            
               Nařízení (EU) č. 1305/2013 se mění takto:
            
         
         
            
               1)v čl. 31 odst. 5 se vkládá druhý pododstavec, který zní:
            
            
               „Odchylně od prvního pododstavce, pokud postupné snižování začíná až v roce 2019, začínají uvedené platby na úrovni nejvýše 80 % průměrné platby stanovené v programovém období 2014–2020. Úroveň plateb se stanoví tak, aby byla konečná úroveň v roce 2020 poloviční oproti výchozí úrovni.“;
               
            
               2)v čl. 51 odst. 1 se vkládá druhý pododstavec, který zní:
            
            
               „EZFRV může financovat činnosti na přípravu provádění SZP v následujícím programovém období.“
            
            
            
               Článek 2
            
            
               Změny nařízení (EU) č. 1307/2013
            
            
               Nařízení (EU) č. 1307/2013 se mění takto:
            
            
               1) v článku 7 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
            
            
               „2. Pro každý členský stát a pro každý kalendářní rok jsou odhadované prostředky získané ze snížení plateb podle článku 11 (které představují rozdíl mezi vnitrostátními stropy stanovenými v příloze II, k nimž se připočte částka dostupná v souladu s článkem 58, a čistými stropy stanovenými v příloze III) k dispozici jako podpora Unie financovaná z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV).“;
            
            
            
               2)v čl. 11 odst. 6 se doplňuje třetí pododstavec, který zní:
            
            
               „Pro rok 2020 oznámí členské státy Komisi rozhodnutí přijatá v souladu s tímto článkem a veškeré odhadované prostředky získané ze snížení do 31. prosince 2019.“;
            
            
            
               3)článek 14 se mění takto:
            
            
            
               a)v odstavci 1 se doplňuje šestý pododstavec, který zní: 
            
            
               „Do 31. prosince 2019 mohou členské státy rozhodnout, že uvolní až 15 % svého ročního vnitrostátního stropu na kalendářní rok 2020 stanoveného v příloze II tohoto nařízení jako dodatečnou podporu financovanou v rámci EZFRV v rozpočtovém roce 2021. V důsledku toho již odpovídající částka nebude k dispozici pro poskytování přímých plateb. Toto rozhodnutí se oznámí Komisi do 31. prosince 2019 a uvede se v něm zvolený procentní podíl.“;
            
            
            
               b)v odstavci 2 se doplňuje šestý pododstavec, který zní: 
            
         
         
            
               „Do 31. prosince 2019 mohou členské státy rozhodnout, že uvolní až 15 % přímých plateb nebo, v případě Bulharska, Estonska, Španělska, Lotyšska, Litvy, Polska, Portugalska, Rumunska, Slovenska, Finska a Švédska, až 25 % částky přidělené na podporu financovanou v rámci EZFRV v rozpočtovém roce 2021 právními předpisy Unie přijatými na základě nařízení Rady přijatého podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie. V důsledku toho již odpovídající částka nebude k dispozici na podporu financovanou v rámci EZFRV. Toto rozhodnutí se oznámí Komisi do 31. prosince 2019 a uvede se v něm zvolený procentní podíl.“; 
            
            
            
               4)v článku 22 se odstavec 5 nahrazuje tímto:
            
            
               „5. Pokud se v důsledku rozhodnutí přijatého členským státem v souladu s odstavcem 3 tohoto článku, čl. 14 odst. 1 nebo 2, čl. 42 odst. 1, čl. 49 odst. 1 druhým pododstavcem, čl. 51 odst. 1 druhým pododstavcem nebo článkem 53 strop, který Komise pro členský stát přijala podle odstavce 1, liší od stropu v předchozím roce, musí tento členský stát lineárně snížit nebo zvýšit hodnotu všech platebních nároků, aby zajistil soulad s odstavcem 4 tohoto článku.“
            
            
            
               Článek 3
            
            
               Vstup v platnost a použitelnost
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Použije se ode dne 1. března 2019. 
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                  Za Evropský parlament
                        Za Radu
               
               
                  předseda
                        předseda
               
            
            
               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
            
            
            
                     
                        FINANČNÍ VÝKAZ
                     
                  
                  
                     
                        FS/18/CS/pl 5249450
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        6.15.2018.1
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        DATUM: 13/09/2018
                     
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        ROZPOČTOVÁ POLOŽKA: současný VFR: okruh 2, návrh pro VFR 2021–2027: okruh 3
                     
                     
                        Návrh rozpočtu na rok 2019:
                     
                     
                        05 03 Přímé platby po finanční kázni:
                     
                     
                        05 04 60 Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova – EZFRV (2014–2020)
                     
                  
                  
                     
                        PROSTŘEDKY:
                     
                     
                        v milionech EUR
                     
                     
                     
                        40 981,6
                     
                     
                     
                        14 673,6
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        NÁZEV:
                     
                     
                        Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, pokud jde o použití přímých plateb a podpory pro rozvoj venkova v letech 2019 a 2020
                     
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        PRÁVNÍ ZÁKLAD:
                     
                     
                        Článek 42 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie 
                     
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        CÍLE:
                     
                     
                        Cílem tohoto návrhu je poskytnout kontinuitu, pokud jde o poskytování podpory evropským zemědělcům v letech 2019 a 2020, a to úpravou dvou legislativních aktů společné zemědělské politiky (SZP): rozvoj venkova podle nařízení (EU) č. 1305/2013 a přímé platby podle nařízení (EU) č. 1307/2013. 
                     
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        FINANČNÍ DOPADY
                     
                  
                  
                     
                        OBDOBÍ 12 MĚSÍCŮ
                        (v milionech EUR)
                     
                  
                  
                     
                        BĚŽNÝ ROZPOČTOVÝ ROK
                     
                     
                        2018
                     
                     
                        (v milionech EUR)
                     
                  
                  
                     
                        NÁSLEDUJÍCÍ ROZPOČTOVÝ ROK
                     
                     
                        2019
                     
                     
                        (v milionech EUR)
                     
                  
               
                     
                        5.0
                     
                  
                  
                     
                        VÝDAJE
                     
                     
                        –
                              FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU
                        (NÁHRADY/INTERVENCE)
                     
                     
                        –
                              VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ
                     
                     
                        –
                              JINÝCH SUBJEKTŮ
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        neuvedeno
                     
                  
                  
                     
                        neuvedeno
                     
                     
                  
               
                     
                        5.1
                     
                  
                  
                     
                        PŘÍJMY
                     
                     
                        –
                              VLASTNÍ ZDROJE EU 
                        (DÁVKY/CLA)
                     
                     
                        –
                              VNITROSTÁTNÍ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        5.0.1
                     
                  
                  
                     
                        ODHADOVANÉ VÝDAJE
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1.1
                     
                  
                  
                     
                        ODHADOVANÉ PŘÍJMY
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.2
                     
                  
                  
                     
                        METODA VÝPOČTU:
                     
                     
                        viz poznámky
                     
                  
               
                     
                        6.0
                     
                  
                  
                     
                        MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z PROSTŘEDKŮ UVEDENÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU?
                     
                  
                  
                     
                        neuvedeno
                     
                  
               
                     
                        6.1
                     
                  
                  
                     
                        MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU?
                     
                  
                  
                     
                        neuvedeno
                     
                  
               
                     
                        6.2
                     
                  
                  
                     
                        BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET?
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        6.3
                     
                  
                  
                     
                        BUDE POTŘEBA ZAČLENIT PROSTŘEDKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ?
                     
                  
                  
                     
                        ANO (viz poznámky)
                     
                  
               
                     
                        POZNÁMKY:
                     
                     
                     
                        Pokud jde o podporu pro rozvoj venkova podle nařízení (EU) č. 1305/2013 (EZFRV), návrh se týká rozpočtových roků 2019–2021, zatímco navrhované úpravy pro přímé platby podle nařízení (EU) č. 1307/2013 se týkají kalendářního roku 2020 / rozpočtového roku 2021. 
                     
                     
                        Návrh nemá žádné finanční dopady z hlediska vyšších výdajů. 
                     
                     
                        Dopad navrhovaných ustanovení, která dávají členským státům možnost převést částky mezi přidělenými prostředky určenými na přímé platby v kalendářním roce 2020 / rozpočtovém roce 2021 a EZFRV v rozpočtovém roce 2021, jakož i převod odhadovaných prostředků získaných ze snížení z přímých plateb v kalendářním roce 2020 do EZFRV v rozpočtovém roce 2021 bude záviset na provádění členských států, a nelze jej proto v současné době kvantifikovat. 
                     
                     
                        Takové převody zůstanou v každém případě neutrální z hlediska celkových prostředků na závazky, a to tak, že veškeré odpočty od přidělených prostředků určených na přímé platby budou kompenzovány odpovídajícím zvýšením prostředků přidělených EZFRV a naopak. 
                     
                     
                        Co se týče prostředků na platby, pokud by vedlo provádění těchto ustanovení členskými státy k čistému převodu prostředků do EZFRV, mohlo by ve srovnání se situací, kdy by provádění členskými státy znamenalo čistý převod do prostředků přidělených na přímé platby nebo vůbec žádné přerozdělení, dojít k mírnému odložení plateb z rozpočtového roku 2021 do následujících let. 
                     
                     
                        Tento účinek však nelze v této fázi kvantifikovat a očekává se, že v každém případě zůstane minimální.
                     
                     
                        Jako příklad lze uvést, aniž by tím byly dotčeny možnosti volby členských států pro kalendářní rok 2020 / rozpočtový rok 2021, že flexibilita v rozpočtových letech 2018 a 2019 znamená čisté převody do EZFRV ve výši 612 milionů EUR a 920 milionů EUR. Převod odhadovaných prostředků získaných ze snížení do EZFRV ve stejných rozpočtových letech činí 110 milionů EUR a 111 milionů EUR. 
                     
                     
                        Vzhledem k minulým zkušenostem a rozpočtovému krytí navrhovanému na období 2021–2027 se čistý převod do EZZF jeví jako nepravděpodobný; v této fázi jej však nelze zcela vyloučit. Aby se dodržely platné stropy, může být v takovém případě třeba dát nižší prioritu rozlišeným výdajům, např. platbám v rámci EZFRV.
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. C , , s. .
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487). 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2393 ze dne 13. prosince 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), (EU) č. 1306/2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky, (EU) č. 1307/2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky, (EU) č. 1308/2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty, a (EU) č. 652/2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin (Úř. věst. L 350, 29.12.2017, s. 15). 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterými se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 608).