CELEX: 52020PC0332
Language: lt
Date: 2020-07-24
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo Prancūzijai leidžiama Gvadelupoje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje ir Reunjone gaminamam tradiciniam romui taikyti sumažintus tam tikrų netiesioginių mokesčių tarifus

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2020 07 24
            COM(2020) 332 final
            2020/0150(CNS)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            kuriuo Prancūzijai leidžiama Gvadelupoje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje ir Reunjone gaminamam tradiciniam romui taikyti sumažintus tam tikrų netiesioginių mokesčių tarifus
            {SWD(2020) 141 final}
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               Atokiausiuose Prancūzijos regionuose pagamintam tradiciniam romui nuo 1923 m. Prancūzijos žemyninės dalies rinkoje taikoma specifinė akcizų mokėjimo tvarka. Sukūrus vidaus rinką ir suderinus akcizus Europoje, ši specifinė akcizų mokėjimo tvarka, pritarus ES, buvo taikomas toliau.
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
            
            
               Šis pasiūlymas susijęs su Tarybos sprendimu, kuriuo būtų pakeistas dabartinis 2014 m. vasario 20 d. Tarybos sprendimas Nr. 189/2014/ES
                  1
               , priimtas remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 349 straipsniu. Šiuo straipsniu sudaromos sąlygos nustatyti atokiausiems regionams skirtas konkrečias priemones, nes jame pripažįstama, kad sunkumų pastovumas ir derinys labai riboja plėtrą ir veikia jų ekonominę bei socialinę padėtį. Jame leidžiama taikyti tokias priemones, jei jomis nepažeidžiamas Sąjungos teisinės tvarkos ir, be kita ko, vidaus rinkos ir bendros politikos krypčių vientisumas bei darna. Šiuo metu galiojančiu sprendimu Prancūzijai leidžiama taikyti sumažintus tam tikrų netiesioginių mokesčių
                  2
                tarifus atokiausiuose Prancūzijos regionuose – Gvadelupoje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje ir Reunjone – pagamintam ir į Prancūzijos žemyninę dalį atvežtam bei joje suvartojamam tradiciniam romui. Sumažintas netiesioginių mokesčių tarifas negali būti daugiau kaip 50 % mažesnis už alkoholiui taikomą standartinį Prancūzijos akcizo tarifą ir yra taikomas ne didesnei kaip 144 000 hektolitrų metinei gryno alkoholio kvotai. Nukrypti leidžianti nuostata baigia galioti 2020 m. gruodžio 31 d.;
            
            
               Taikant šią tvarką siekiama kompensuoti atokiausiuose Prancūzijos regionuose patiriamas didesnes tradicinio romo gamybos sąnaudas ir užtikrinti, kad šis romas patektų į Prancūzijos žemyninės dalies rinką, kuri yra pagrindinė jo realizavimo rinka. Nepalankią konkurencinę ekonominės veiklos vykdytojų padėtį lemia atokiausių Prancūzijos regionų atokumas, izoliuotumas, mažumas, sunkios topografinės bei klimato sąlygos ir ekonominis priklausomumas nuo keleto produktų – visų pirma cukranendrių, cukraus ir romo vertės grandinės – dėl kurių šių regionų ekonominė plėtra yra labai apribota. 
            
            
               Remdamasi prie šio pasiūlymo pridedamu analitiniu dokumentu, kuriame išnagrinėta dabartinė tvarka ir tikėtinas pasirinkimo galimybių poveikis laikotarpiu po 2020 m., Komisija siūlo atnaujinti tvarką ir ją taikyti iki 2027 m., taip pat nustatyti didesnę metinę 153 000 hektolitrų gryno alkoholio (hpa) kvotą, o didžiausios 50 % sumažinimo normos nekeisti. Metinės kvotos padidinimas iki 153 000 hpa dera su ankstesniais kvotos padidinimais – taip atsižvelgiama į gamybos augimą ir to pakanka, kad būtų sumažintas poreikis prieš pasibaigiant septyneriems naujojo sprendimo galiojimo metams atlikti tolesnius pakeitimus. Taip bus išspręsta dėl nustatytos kvotos kylanti problema, kai kvotą reikia periodiškai koreguoti atliekant Tarybos sprendimų pakeitimus, kurie paprastai taikomi atgaline data. Dėl to gamintojai negali planuoti savo gamybos, o kai kuriais atvejais – ilgalaikių investicijų. Be to, kvotą padidinus nedaug užtikrinamas derėjimas su visuomenės sveikatos ir konkurencijos politika.
            
            
            
               Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
            
            
               
                  2017 m. komunikate „Sustiprinta ir atnaujinta strateginė partnerystė su ES atokiausiais regionais“
                     3
                   pažymima, kad atokiausi regionai ir toliau patiria didelių sunkumų, o daugelis jų – nuolatiniai. Komunikate pateikiamas Komisijos požiūris, kaip remti šiuos regionus panaudojant jų unikalius išteklius ir nustatant naujus sektorius, kuriuose būtų skatinamas augimas ir darbo vietų kūrimas.
               
               
                  Todėl šio pasiūlymo tikslas – remti atokiausius Prancūzijos regionus panaudojant jų išteklius, kad būtų skatinamas vietos masto augimas ir darbo vietų kūrimas cukranendrių, cukraus ir romo sektoriuje. Šis pasiūlymas papildo atokiausiems regionams ir saloms skirtą programą (POSEI)
                     4
                  , pagal kurią siekiama remti pirminį sektorių ir žaliavų gamybą.
               
            
            
               Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               
                  Pasiūlymas dera su 2015 m. bendrosios rinkos strategija
                     5
                  , kurioje Komisija numato sukurti labiau integruotą ir teisingesnę bendrąją rinką, kuri bus naudinga visiems suinteresuotiesiems subjektams. Vienas iš siūlomos priemonės tikslų – sumažinti atokiausių regionų įmonių patiriamas papildomas išlaidas, kurios joms trukdo visapusiškai dalyvauti bendrojoje rinkoje. Kadangi pasiūlymas teikiamas dėl nedidelio produkcijos kiekio (numatomas romo kiekis sudaro mažiau nei 1,5 % Prancūzijoje suvartojamų alkoholinių gėrimų kiekio), neigiamo poveikio sklandžiam bendrosios rinkos veikimui nenumatoma. 
               
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               Teisinis pagrindas
            
            
               
                  Teisinis pagrindas yra SESV 349 straipsnis. Pagal šią nuostatą Taryba gali priimti konkrečias nuostatas, kuriomis Sutarčių taikymas pritaikomas ES atokiausiems regionams.
               
            
            
               Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 
            
            
               
                  Remiantis SESV 349 straipsniu, tik Taryba turi teisę priimti konkrečias priemones, kuriomis siekiama pritaikyti Sutarčių, įskaitant bendras politikos kryptis, taikymą ES atokiausiems regionams dėl nuolatinių sunkumų, kurie daro poveikį jų ekonominei ir socialinei padėčiai. Leidimą nukrypti nuo SESV 110 straipsnio taip pat gali suteikti tik Taryba. Todėl Tarybos sprendimo pasiūlymas atitinka subsidiarumo principą.
               
            
            
               Proporcingumo principas
            
         
         
            
               
                  Šis pasiūlymas atitinka Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnio 4 dalyje nustatytą proporcingumo principą. Siūlomais pakeitimais neviršijama to, kas būtina nagrinėjamiems klausimams spręsti ir taip Sutarties tikslams – t. y. užtikrinti, kad vidaus rinka veiktų tinkamai ir veiksmingai, – pasiekti. 
               
               
                  Nustatant 153 000 hpa kvotą atsižvelgiama į ankstesnį metinį 2 % romo gamybos augimo tempą.
               
            
            
               Priemonės pasirinkimas
            
            
               
                  Siūlomas Tarybos sprendimas, pakeisiantis Tarybos sprendimą Nr. 189/2014/ES.
               
               
            
            
               3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
            
               Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas
            
            
               
                  Atlikus išorės tyrimą patvirtinta, kad šią tvarką taikyti svarbu, nes atokiausių regionų gamintojų gamybos sąnaudos tebėra didesnės nei žemyninės dalies gamintojų ir šiuo metu jos kompensuojamos sumažintu akcizu. 
               
            
            
               Padidinus romo gamybą padidėjo cukranendrių paklausa. Tyrime įvertinta, kad dėl šios tvarkos buvo užauginta 53 000 tonų cukranendrių ir cukranendrių, cukraus ir romo vertės grandinėje buvo sukurta 400 darbo vietų. Tyrime nustatyta, kad finansiniu požiūriu išlaidos viršija tvarkos teikiamą naudą. Atokiausių Prancūzijos regionų ekonomikoje romui tenka svarbus vaidmuo ir į tai reikia atsižvelgti nustatant bendrą tvarkos veiksmingumą. 
            
            
               
                  Nors atokiausių Prancūzijos regionų tradicinio romo užimama rinkos dalis sumažėjo, tyrime nustatyta, kad, vertinant absoliučiaisiais skaičiais, tvarka apskritai buvo veiksminga užtikrinant galimybes patekti į Prancūzijos žemyninės dalies rinką. 
               
               
                  Tačiau bendrą tvarkos veiksmingumą mažina taikomas kvotos mechanizmas. Be to, tyrime pažymima, kad bendras veiksmingumas galėtų būti padidintas patobulinus stebėsenos sistemą.
               
               
                  Galiausiai jame nurodyta, kad tvarka ir toliau dera su kitomis susijusiomis ES politikos sritimis. 
               
            
            
               Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               
                  Atliekant išorės tyrimą, kuris padėjo išanalizuoti dabartinę tvarką, iš visų suinteresuotųjų subjektų gauti atsakymai į klausimynuose ir per apklausas bei diskusijas iškeltus klausimus. Viešos konsultacijos buvo atviros platesniam suinteresuotųjų subjektų ratui, tačiau iš viso sulaukta dešimt atsakymų: penkių – iš ES piliečių, dviejų – iš ekonominės veiklos vykdytojų, vieno – iš nevyriausybinės organizacijos, vieno – iš profesinės sąjungos organizacijos ir vieno – iš verslo asociacijos.
               
            
            
               Poveikio vertinimas
            
            
               
                  Ši iniciatyva yra parengta atlikus du vieną po kito einančius veiksmus: dabartinės tvarkos ex post vertinimą ir iškart po jo – perspektyvinį vertinimą. Toks galimo poveikio, jei dabartinė tvarka būtų taikoma toliau, ir poveikio, jei ši tvarka būtų pakeista, vertinimas išdėstytas analitiniame dokumente ir, be kita ko, vertinimo priede. Šis dokumentas pagrįstas išorės tyrimu ir valstybės narės pateikta informacija.
               
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Pasiūlymas Europos Sąjungos biudžetui poveikio neturi, nes visos iš akcizų gaunamos pajamos atitenka valstybėms narėms.
               
            
            
               5.KITI ELEMENTAI
            
            
               •Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka
            
         
         
            
               
                  Nukrypti leidžiančios priemonės įgyvendinimo ir veikimo stebėseną, kaip iki šiol, atliks Prancūzijos valdžios institucijos ir Komisija. 
               
               
                  Prancūzijos bus prašoma iki 2025 m. rugsėjo 30 d. pateikti 2019–2024 m. ataskaitą. Į ataskaitą reikės įtraukti: 
               
            
            
               ·informaciją apie papildomas gamybos sąnaudas;
            
            
               ·ekonomikos iškraipymus ir poveikį rinkai; 
            
            
               ·informaciją, skirtą efektyvumui, veiksmingumui ir derėjimui su kitomis ES politikos kryptimis įvertinti; 
            
            
               ·informaciją apie naujojo teisės akto tolesnį aktualumą ir ES pridėtinę vertę. 
            
            
               
                  Rengiant ataskaitą taip pat reikėtų surinkti visų susijusių suinteresuotųjų subjektų nuomonę apie jų papildomų gamybos sąnaudų, reikalavimų laikymosi išlaidų dydį ir pokyčius, taip pat rinkos iškraipymo pavyzdžius.
               
               
                  Siekiant užtikrinti, kad Prancūzijos valdžios institucijų surinktoje informacijoje būtų duomenys, reikalingi Komisijai, kad ji galėtų priimti informacija pagrįstą sprendimą dėl būsimo šios tvarkos pagrįstumo ir įgyvendinamumo, Komisija parengs konkrečias reikalingos informacijos gaires. Šios gairės bus kuo labiau suderintos su kitai panašiai atokiausiuose ES regionuose taikomai ir panašiais teisės aktais reglamentuojamai tvarkai skirtomis gairėmis.
               
               
                  Tai leis Komisijai įvertinti, ar tebegalioja priežastys, kuriomis grindžiama nukrypti leidžianti priemonė, ar Prancūzijos suteikta mokesčių lengvata tebėra proporcinga ir ar vietoj nukrypti leidžiančios mokesčių sistemos galima nustatyti alternatyvias priemones atsižvelgiant į tarptautinį aspektą.
               
               
                  Informacijos, kurią reikia pateikti ataskaitoje, struktūra ir reikalaujami pateikti duomenys nurodyti prie pasiūlymo pridedame 1 priede. 
               
            
            
               2020/0150 (CNS)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               kuriuo Prancūzijai leidžiama Gvadelupoje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje ir Reunjone gaminamam tradiciniam romui taikyti sumažintus tam tikrų netiesioginių mokesčių tarifus
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 349 straipsnį,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę
                  6
               ,
            
            
               laikydamasi specialios teisėkūros procedūros,
            
         
         
            
               kadangi:
            
            
               (1)Tarybos sprendimu Nr. 189/2014/EB
                  7
                Prancūzijai leidžiama Gvadelupoje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje ir Reunjone pagamintam tradiciniam romui, kuris parduodamas Prancūzijos žemyninėje dalyje, taikyti sumažintą akcizo tarifą, kuris gali būti mažesnis už Tarybos direktyvoje 92/84/EEB nustatytą minimalų akcizo tarifą, tačiau negali būti daugiau kaip 50 % mažesnis už alkoholiui taikomą standartinį nacionalinį akcizo tarifą. Sumažintas akcizų tarifas taikomas metinei 144 000 hektolitrų gryno alkoholio kvotai. Ta nukrypti leidžianti nuostata baigia galioti 2020 m. gruodžio 31 d.;
            
            
               (2)2019 m. spalio 18 d. Prancūzijos valdžios institucijos paprašė Komisijos pateikti pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo, kuriuo būtų pratęstas Sprendime Nr. 189/2014/ES nustatytas leidimo terminas ir kitam septynerių metų laikotarpiui – nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d. – nustatyta didesnė kvota; 
            
            
               (3)atsižvelgiant į tai, kad vietinė rinka yra maža, keturių atokiausių regionų, kuriems taikomas šis leidimas, spirito varyklos savo veiklą gali plėtoti tik turėdamos pakankamų galimybių patekti į Prancūzijos žemyninės dalies rinką, kuri yra pagrindinė jų romo realizavimo rinka (joje realizuojama 65 % romo). Tradiciniam romui konkuruoti Sąjungos rinkoje sunku dėl dviejų priežasčių: didesnių gamybos sąnaudų ir didesnių mokesčių už butelį, nes tradicinis romas paprastai parduodamas didesnės alkoholio koncentracijos ir didesnės talpos buteliuose;
            
            
               (4)šių keturių atokiausių regionų cukranendrių, cukraus ir romo vertės grandinėje patiriamos didesnės gamybos sąnaudos nei kituose pasaulio regionuose. Visų pirma, sudedamųjų dalių kainai ir gamybos sąnaudoms didelį poveikį daro keturių atokiausių regionų atokumas ir sunkios topografinės bei klimato sąlygos. Be to, Gvadelupoje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje ir Reunjone taikomi Prancūzijos socialinės teisės aktai, todėl juose darbo sąnaudos yra didesnės nei kaimyninėse šalyse. Šiuose atokiausiuose regionuose taip pat taikomi Sąjungos aplinkos ir saugos standartai, todėl jiems įgyvendinti būtinos didelės su gamyba tiesiogiai nesusijusios investicijos ir sąnaudos, net jei dalis tų investicijų finansuojama iš Sąjungos struktūrinių fondų. Be to, šių atokiausių regionų spirito varyklos yra mažesnės už tarptautinėms įmonių grupėms priklausančias spirito varyklas. Todėl produkcijos vieneto gamybos sąnaudos yra didesnės; 
            
            
               (5)Prancūzijos žemyninėje dalyje tradicinis romas paprastai parduodamas didesnės talpos buteliuose (36 % romo parduodama 1 l talpos buteliuose) ir yra didesnės alkoholio koncentracijos (nuo 40° iki 59°) nei konkuruojantys romo gaminiai, kurie paprastai būna 37,5° stiprumo ir parduodami 0,7 l talpos buteliuose. Savo ruožtu, dėl didesnės alkoholio koncentracijos taikomi didesni akcizai, didesnė socialinio draudimo įmoka „vignette sécurité sociale“ (VSS) ir didesnis pridėtinės vertės mokestis (PVM) už parduoto romo litrą. Taigi sumažintas akcizo tarifas, kuris yra ne daugiau kaip 50 % mažesnis už alkoholiui taikomą standartinį nacionalinį akcizo tarifą, yra proporcingas bendroms dėl didesnių gamybos sąnaudų ir didesnio akcizo, VSS bei PVM patiriamoms papildomoms išlaidoms;
            
            
               (6)todėl taip pat reikėtų atsižvelgti į papildomas sąnaudas, patiriamas dėl per dešimtmečius nusistovėjusios rinkodaros praktikos tradicinį romą parduoti didesnės alkoholio koncentracijos, dėl kurios mokėtini didesni mokesčiai;
            
            
               (7)mokesčių lengvata, apimanti tiek suderintus akcizus, tiek VSS, kurią bus leista taikyti, turi išlikti proporcinga, kad nebūtų pažeistas Sąjungos teisinės tvarkos vientisumas bei darna, įskaitant neiškreiptos konkurencijos bendrojoje rinkoje užtikrinimą ir valstybės pagalbos politikos vykdymą; 
            
            
               (8)pastaraisiais metais dėl suvartojamo didesnio iš romo gaminamų alkoholinių gėrimų kiekio tradicinio romo rinkos dalis sumažėjo 11 %, todėl iki šiol mokesčių lengvata poveikio bendrajai rinkai neturėjo; 
            
            
               (9)siekiant stipriai neapriboti atokiausių Prancūzijos regionų plėtros ir užtikrinti tolesnę cukranendrių, cukraus ir romo sektoriaus veiklą bei atokiausiuose Prancūzijos regionuose jame sukuriamas darbo vietas, būtina Sprendime Nr. 189/2014/ES nustatytą leidžiamą taikyti metinę kvotą atnaujinti ir padidinti; 
            
            
               (10)siekiant užtikrinti, kad dabartinis sprendimas nepakenktų bendrajai rinkai, turėtų būti nustatyta, kad užjūrio departamentų kilmės romo kiekis, kuriam gali būti taikoma ši priemonė, yra lygus 153 000 hektolitrų gryno alkoholio per metus;
            
            
               (11)nustatant mokesčių lengvatą neviršijama to, kas būtina papildomoms sąnaudoms kompensuoti, aptariamas kiekis yra nedidelis, o mokesčių lengvata taikoma tik Prancūzijos žemyninėje dalyje suvartosimiems produktams, todėl priemone nepažeidžiamas Sąjungos teisinės tvarkos vientisumas ir nuoseklumas;
            
            
               (12)kad Komisija galėtų įvertinti, ar toliau tenkinamos leidimą pagrindžiančios sąlygos, Prancūzijos valdžios institucijos turėtų Komisijai iki 2025 m. rugsėjo 30 d. pateikti stebėsenos ataskaitą;
            
            
               (13)šis sprendimas neturi įtakos galimam SESV 107 ir 108 straipsnių taikymui,
            
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Nukrypstant nuo Sutarties 110 straipsnio, Prancūzijai leidžiama savo žemyninėje dalyje tradiciniam romui, pagamintam Gvadelupoje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje ir Reunjone, toliau taikyti akcizo tarifą, mažesnį už visą alkoholiui taikomą akcizo tarifą, nustatytą Direktyvos 92/84/EEB
                  8
                3 straipsnyje, ir rinkliavos „cotisation sur les boissons alcooliques” (VSS) tarifą, mažesnį už visą tarifą, kuris būtų taikomas pagal nacionalinės teisės aktus. 
            
            
               2 straipsnis
            
            
               1 straipsnyje išdėstyta nukrypti leidžianti nuostata iki 2021 m. gegužės 24 d. taikoma romui, apibrėžtam Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 110/2008
                  9
                II priedo 1 punkto f papunktyje, o nuo 2021 m. gegužės 25 d. – romui, apibrėžtam Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2019/787
                  10
                I priedo 1 punkto g papunkčio i punkte, kuris gaminamas Gvadelupoje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje ir Reunjone iš gamybos vietoje užaugintų cukranendrių, kurio sudėtyje esančių lakiųjų medžiagų (išskyrus etilo ir metilo alkoholius) kiekis hektolitre gryno alkoholio yra ne mažesnis kaip 225 g, o alkoholio koncentracija tūrio procentais – ne mažesnė kaip 40 %.
            
         
         
            
               3 straipsnis
            
            
               (1)Šio sprendimo 1 straipsnyje nurodyti sumažinti akcizo ir VSS tarifai, taikomi šio sprendimo 2 straipsnyje nurodytam romui, galioja ne didesnei kaip 153 000 hektolitrų metinei gryno alkoholio kvotai.
            
            
            
               (2)Tiek šio sprendimo 1 straipsnyje nurodytas sumažintas akcizo tarifas, tiek sumažintas VSS tarifas gali būti mažesnis už Direktyvoje 92/84/EEB alkoholiui nustatytą minimalų akcizo tarifą, tačiau negali būti daugiau kaip 50 % mažesnis už remiantis Direktyvos 92/84/EEB 3 straipsniu alkoholiui nustatytą visą tarifą arba už alkoholiui nustatytą visą VSS tarifą.
            
            
            
               (3)Bendra mokesčių lengvata, kurią leidžiama taikyti remiantis šio straipsnio 2 dalimi, negali viršyti 50 % viso alkoholiui taikomo tarifo, nustatyto remiantis Direktyvos 92/84/EEB 3 straipsniu. 
            
            
               4 straipsnis
            
            
               Ne vėliau kaip iki 2025 m. rugsėjo 30 d. Prancūzija pateikia Komisijai stebėsenos ataskaitą, kad ši galėtų įvertinti, ar sąlygos, kuriomis grindžiamas 1 straipsnyje nustatytas leidimas, tebėra tenkinamos. Ataskaitoje pateikiama priede reikalaujama informacija.
            
            
               5 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d.
            
            
               6 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas skirtas Prancūzijos Respublikai.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OL L 59, 2014 2 28, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Šie netiesioginiai mokesčiai yra akcizai ir socialinio draudimo įmoka „vignette sécurité sociale“ (VSS). Akcizai – tam tikrų produktų, pavyzdžiui, alkoholio ir tabako, pardavimui arba naudojimui taikomi netiesioginiai mokesčiai. Jie paprastai nustatomi kaip suma už tam tikrą produkto kiekį. Visos iš akcizų gaunamos pajamos atitenka valstybėms narėms. VSS – socialinio draudimo įmoka, renkama už Prancūzijoje parduodamus alkoholinius gėrimus ir skiriama dėl nesaikingo etilo alkoholio vartojimo sveikatai kylančiai rizikai šalinti. VSS renkama kartu su nacionaliniu akcizo mokesčiu.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2017) 623 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        2013 m. kovo 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 228/2013.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos
                        ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Bendrosios rinkos tobulinimas: daugiau galimybių piliečiams ir įmonėms“ (COM(2015) 550 final), p. 4.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        OL C XXX, XXX, p. XXX.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  
                     https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=celex%3A32014D0189
                  
               
               
                  
                     (8)
                  
                        1992 m. spalio 19 d. Tarybos direktyva 92/84/EEB dėl alkoholiui ir alkoholiniams gėrimams taikomų akcizo tarifų suderinimo (OL L 316, 1992 10 31, p. 29).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        2008 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 110/2008 dėl spiritinių gėrimų apibrėžimo, apibūdinimo, pateikimo, ženklinimo ir geografinių nuorodų apsaugos bei panaikinantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 1576/89 (OL L 39, 2008 2 13, p. 16).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/787 dėl spiritinių gėrimų apibrėžties, apibūdinimo, pateikimo ir ženklinimo, spiritinių gėrimų pavadinimų naudojimo pateikiant ir ženklinant kitus maisto produktus, spiritinių gėrimų geografinių nuorodų apsaugos ir žemės ūkio kilmės etilo alkoholio ir distiliatų naudojimo gaminant alkoholinius gėrimus, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 110/2008 (OL L 130, 2019 5 17, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2020 07 24
            COM(2020) 332 final
            PRIEDAS
            prie
            Pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            kuriuo Prancūzijai leidžiama Gvadelupoje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje ir Reunjone gaminamam tradiciniam romui taikyti sumažintus tam tikrų netiesioginių mokesčių tarifus
            {SWD(2020) 141 final}
            
               
         
         
            
               PRIEDAS 
            
            
               Į 4 straipsnyje nurodytą ataskaitą įtraukiama informacija
            
            
            
               1.Apskaičiuotos papildomos išlaidos. Pateikiama informacija apie kiekvienos rūšies romą („rhum agricole“ ir „rhum de sucrerie“), dėl kurio taikomi sumažinti susijusių netiesioginių mokesčių tarifai. Prancūzijos valdžios institucijos pildo 1 lentelę, pateikdamos bent toliau nurodytą informaciją, jeigu ją turi. Lentelėje pateikiama informacija turi būti pakankama, kad būtų galima įvertinti atokiausių Prancūzijos regionų gamintojų patiriamas papildomas sąnaudas.
            
            
               1 lentelė.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Gvadelupa (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Prancūzijos Gviana (EUR) 
                     
                  
                  
                     
                        Martinika (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Reunjonas (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Pastabos2
                     
                  
               
                     
                        Cukranendrių kaina (už 100 kg)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Melasos kaina (už 100 kg)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Frachto išlaidos (už kg)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Darbo jėga (vienam gryno alkoholio hektolitrui (hpa))
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kitos sąnaudos (vienam hpa)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nusidėvėjimo sąnaudos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Reikalavimų laikymosi išlaidos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kitos sąnaudos1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Lentelės pastabos:
            
            
               (1) Pateikite informaciją apie sąnaudas, susijusias su vandeniu, energija ir atliekomis, ir kitas susijusias išlaidas.
            
            
               (2)Pateikite informaciją apie visas specifikacijas ir paaiškinimus, kuriais grindžiami apskaičiavimo metodai.
            
            
            
            
               2.Kitos subsidijos. Prancūzijos valdžios institucijos pildo 2 lentelę, išvardydamos visas kitas pagalbos ir paramos priemones, skirtas papildomoms ekonominės veiklos vykdytojų veiklos išlaidoms, susijusioms su atokiausių regionų statusu, mažinti.
            
            
               2 lentelė
            
            
                     
                        Pagalbos / paramos priemonė1
                     
                  
                  
                     
                        Laikotarpis2 
                     
                  
                  
                     
                        Tikslinis sektorius3
                     
                  
                  
                     
                        Biudžeto suma (EUR)4
                     
                  
                  
                     
                        Metinės išlaidos (EUR) (2019–2024 m.)5
                     
                  
                  
                     
                        Biudžeto dalis, susijusi su papildomų sąnaudų kompensavimu6 
                     
                  
                  
                     
                        Apskaičiuotasis pagalbą gaunančių įmonių skaičius7 
                     
                  
                  
                     
                        Pastabos8
                     
                  
               
                     
                        [sąrašas]
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Lentelės pastabos: 
            
            
               (1)Pateikite priemonės identifikacinius duomenis ir nurodykite jos rūšį (programa, valstybės pagalbos numeris ir t. t.). 
            
            
               (2)Nurodykite metus, kuriais ta priemonė taikoma. 
            
            
               (3)Pateikite informaciją tik apie sektoriui skirtas priemones. 
            
            
               (4)Pateikite informaciją apie bendrą priemonės biudžetą ir finansavimo šaltinius.
            
         
         
            
               (5)Pateikite informaciją apie kiekvienų metų faktines išlaidas stebimu laikotarpiu (2019–2024 m.), jei tokią turite.
            
            
               (6)Pateikite apytikslę sąmatą, išreikštą bendro biudžeto %.
            
            
               (7)Pateikite apytikslę sąmatą, jei įmanoma. 
            
            
               (8)Pateikite pastabas ir paaiškinimus.
            
            
            
            
               3.Poveikis viešajam biudžetui. Prancūzijos valdžios institucijos pildo 3 lentelę, pateikdamos bendrą mokesčio, nesurinkto dėl taikomų skirtingų mokesčių, sumą (EUR).
            
            
               3 lentelė.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2019 m.
                     
                  
                  
                     
                        2020 m.
                     
                  
                  
                     
                        2021 m.
                     
                  
                  
                     
                        2022 m.
                     
                  
                  
                     
                        2023 m.
                     
                  
                  
                     
                        2024 m.
                     
                  
               
                     
                        Prarastos mokestinės pajamos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
            
               4.Poveikis bendriems ekonominės veiklos rezultatams. Prancūzijos valdžios institucijos pildo 4 lentelę, pateikdamos visus duomenis, iš kurių matyti sumažintų susijusių tiesioginių mokesčių tarifų poveikis socialinei bei ekonominei atokiausių regionų plėtrai. Rodikliai, kuriuos reikia pateikti lentelėje, susiję su romo sektoriaus veiklos rezultatais, palyginti su bendrais regiono ekonomikos veiklos rezultatais. Jeigu kai kurių rodiklių nėra, į ataskaitą turi būti įtraukti alternatyvūs duomenys apie bendrus atokiausių regionų socialinės bei ekonominės veiklos rezultatus.  
            
            
               4 lentelė
            
            
                     
                        Metai1
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Pastabos2
                     
                  
               
                     
                        Regiono bendroji pridėtinė vertė 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Romo sektoriuje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Cukranendrių, cukraus ir romo sektoriuje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Užimtumas spirito varyklose
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Užimtumas cukranendrių, cukraus ir romo sektoriuje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nedarbo lygis
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Aktyvių įmonių skaičius 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Romo gamintojų skaičius (įskaitant MVĮ)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Cukranendrėms auginti skirtas plotas (ha)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kainų lygio indeksas – žemyninė Prancūzija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kainų lygio indeksas – regionai
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Turistų skaičius – regionai
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Turistų skaičius – spirito varyklos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Lentelės pastabos:      
            
            
               (1)Informacijos apie kiekvienus išvardytus metus gali nebūti.
            
            
               (2)Jeigu aktualu, pateikite pastabas ir paaiškinimus.
            
            
            
            
               5.Tvarkos specifikacijos. Prancūzijos valdžios institucijos pildo 5 lentelę dėl kiekvienos rūšies romo („rhum agricole“ ir „rhum de sucrerie“) ir dėl kiekvieno regiono (Gvadelupos, Prancūzijos Gvianos, Martinikos ir Reunjono). Jeigu kai kurių rodiklių nėra, į ataskaitą turi būti įtraukti alternatyvūs tvarkos specifikacijų duomenys.
            
         
         
            
               5 lentelė
            
            
                     
                        Kiekis (hpa)
                     
                  
                  
                     
                        2019 m.
                     
                  
                  
                     
                        2020 m.
                     
                  
                  
                     
                        2021 m.
                     
                  
                  
                     
                        2022 m.
                     
                  
                  
                     
                        2023 m.
                     
                  
                  
                     
                        2024 m.
                     
                  
               
                     
                        Romo gamyba 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Tradicinio romo gamyba
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Vietoje parduodamas romas 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Į žemyninę Prancūziją siunčiamas romas 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Į žemyninę Prancūziją siunčiamas tradicinis romas
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Pagal nukrypti leidžiančią nuostatą siunčiamas tradicinis romas 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Į kitas valstybes nares siunčiamas romas 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Į trečiąsias šalis eksportuojamas romas 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Romo kiekis kaip bendro papildomo užjūrio regionų eksporto proc. dalis (%)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Prancūziško tradicinio romo dalis žemyninės Prancūzijos romo rinkoje (%)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Romo rinkos augimo tempas žemyninėje Prancūzijoje (%)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Spiritinių gėrimų rinkos augimo tempas žemyninėje Prancūzijoje (%)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
            
               6.Pažeidimai. Prancūzijos valdžios institucijos pateikia informaciją apie visus tyrimus, susijusius su administraciniais pažeidimais, susijusių netiesioginių mokesčių vengimu ir susijusių alkoholio gaminių kontrabanda, kai taikomas šis leidimas. Prašom pateikti išsamią informaciją, įskaitant bent informaciją apie atvejų pobūdį, vertę ir laikotarpį.
            
            
            
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
               
            
            
               7.Skundai. Prancūzijos valdžios institucijos pateikia informaciją, ar vietos, regioninės ar nacionalinės valdžios institucijos iš pagalbos gavėjų arba negaunančiųjų pagalbos gavo skundų, susijusių su leidimo taikymu.