CELEX: 51994PC0346
Language: el
Date: 1994-09-07
Title: Πρόταση ΟΔΗΠΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τροποποίηση του παραρτήματος της οδηγίας 85/73/ΕΟΚ για τη χρηματοδότηση των κτηνιατρικών επιθεωρήσεων και ελέγχων των ζωικών προϊόντων του περιβάλλοντος στο παράρτημα Α της οδηγίας 89/662/ΕΟΚ και της οδηγίας 90/675/ΕΟΚ

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                   COM(94) 346 τελικό
                                                   Βρυξέλλες, 07.09.1994
                                 Πρόταση
                        ΟΔΗΠΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
       για τροποποίηση του παραρτήματος της οδηγίας 85/73/ΕΟΚ
          για τη χρηματοδότηση των κτηνιατρικών επιθεωρήσεων
           και ελέγχων των ζωικών προϊόντων του περιβάλλοντος
                 στο παράρτημα Α της οδηγίας 89/662/ΕΟΚ
                        και της οδηγίας 90/675/ΕΟΚ
                      (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---                                     ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
  Η οδηγία 93/118/ΕΚτου Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1993 με την οποία έχει τροποποιηθεί
                      (1)
  η οδηγία 85/73/ΕΟΚ , θεσπίζει τους γενικούς κανόνες που αποσκοπούν στην εξασφάλιση της
  χρηματοδότησης των κτηνιατρικών ελέγχων που έχουν ως αντικείμενο τα ζωικά προϊόντα της
  Κοινότητας ή που εισάγονται από τρίτες χώρες. Η οδηγία αυτή ορίζει τις λεπτομέρειες
  εφαρμογής όσον αφορά την είσπραξη των κοινοτικών τελών για τα νωπά κρέατα και τα κρέατα
  πουλερικών. Προβλέπει επίσης ότι, για τα λοιπά προϊόντα ζωικής προέλευσης, οι λεπτομέρειες
  εφαρμογής θα καθορισθούν μεταγενέστερα λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαιτερότητα των προς
  έλεγχο προϊόντων, τη φύση των ελέγχων που πρέπει να διενεργούνται και τη σκοπιμότητα, από
  την άποψη των κανόνων του ανταγωνισμού, που ενδέχεται να έχει η θέσπιση ενός κοινοτικού
  τέλους.
  Η παρούσα πρόταση καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής πουείναι αναγκαίες για τα προϊόντα
  της αλιείας τα οποία καλύπτονται από την οδηγία 91/493/ΕΟΚ του Συμβουλίου της
  22ας Ιουλίου 1991 περί καθορισμού των υγειονομικών κανόνων που διέπουν την παραγωγή και
  τη διάθεση στην αγορά των προϊόντων της αλιείας®. Αποσκοπεί στη διευκρίνηση της
  κατάστασης στον τομέα αυτόν, στον οποίο εξακολουθούν να υφίστανται σοβαρές αποκλίσεις
  όσον αφορά τους τρόπους χρηματοδότησης.
   Η πρόταση προβλέπει, μεταξύ άλλων ότι πρέπει να εισπράττεται ένα τέλος :
  -   το οποίο οφείλεται από τον αγοραστή κατά την εκφόρτωση ή κατά την πρώτη πώληση
   -  το οποίο οφείλεται από την επιχείρηση μεταποίησης
  -   το οποίο οφείλεται από τον εισαγωγέα κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες.
   Εφαρμόζονται, κατ'αρχήν, οι γενικές διατάξεις που προβλέπονται από την οδηγία 85/73/ΕΟΚ.
(1)
      ΕΕ αριθ. L 340 της 31.12.1993, σ. 15
Β
      ΕΕ αριθ. L 268 της 24. 9.1991, σ. 15
 ---pagebreak---                                               Πρόταση
                                    ΟΔΗΠΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                    για τροποποίηση του παραρτήματος της οδηγίας 85/73/ΕΟΚ
                       για τη χρηματοδότηση των κτηνιατρικών επιθεωρήσεων
                        και ελέγχων των ζωικών προϊόντων του περιβάλλοντος
                              στο παράρτημα Ατής οδηγίας 89/662/ΕΟΚ
                                     και της οδηγίας 90/675/ΕΟΚ
  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗΣ,
  Έχοντας υπόψη:
  τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
  την οδηγία 85/73/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιανουαρίου 1985, για τη χρηματοδότηση των
  κτηνιατρικών επιθεωρήσεων και ελέγχων των ζωικών προϊόντων που περιλαμβάνονται στο
  παράρτημα Α της οδηγίας 89/662/ΕΟΚ και στην οδηγία 90/675/ΕΟΚ(1), όπως τροποποιήθηκε
  τελευταία από την οδηγία 93/118/ΕΚ0, και ιδίως το άρθρο 6, παράγραφοι 1 και 2,
  την πρόταση της Επιτροπής,
   Εκτιμώντας :
   ότι, για τα προϊόντα ζωικής προέλευσης, εκτός από τα κρέατα που αναφέρονται στην οδηγία
   64/433/ΕΟΚ του Συμβουλίου®, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 92/5/ΕΟΚ(4), την οδηγία
   71/118/ΕΟΚ<5), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 92/1 Ιβ/ΕΟΚ^ καιτην οδηγία 72/462/ΕΟΚ
   του Συμβουλίου^, όπως τροποποιήθηκε σπό κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1601/92 , απομένει να
   καθοριστούν οι λεπτομέρειες εφαρμογής που είναι αναγκαίες για να εξασφαλισθεί η
   χρηματοδότηση των κτηνιατρικών ελέγχων·
   ότι, για να εξασφαλισθεί η αποτελεσματική λειτουργία του καθεστώτος ελέγχου των προϊόντων
   αλιείας, και προς αποφυγήν στρεβλώσεων του ανταγωνισμού σ,αυτόν τον τομέα, έχει σημασία
   να καθορισθούν τέτοιες λεπτομέρειες εφαρμογής για τα προϊόντα της αλιείας που αναφέρονται
   στην οδηγία 91/493/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1991 περί καθορισμού των
    υγειονομικών κανόνων που διέπουν την παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά των αλιευτικών
   προϊόντων*9*-
    ότι οι λεπτομέρειες που προβλέπονται λαμβάνουν υπόψη την ιδιαιτερότητα των προϊόντων της
    αλιείας, τη φύση των ελέγχων που προβλέπονται στην οδηγία 91/493/ΕΟΚ, και τη σκοπιμότητα,
    από την άποψη των κανόνων του ανταγωνισμού, του καθορισμού κοινοτικών τελών
(1)
        ΕΕ L 32, 5. 2.1985, σ. 14
(2)
        ΕΕ L 340, 31.12.1993, σ. 15
(3)
        ΕΕ 121,29.7.1964, σ. 2012/64
(4)
        ΕΕ L 57, 2.3.1992, σ. 1
(5)
        EEL 55, 8.3.1971, σ. 23
(β)
        EEL 62, 15.3.1993, σ. 1
(7)
        EEL 302, 31.12.1972, σ. 28
(8)
        EEL 173, 27.6.1992, σ. 13
(9)
        ΕΕ L 268, 24.9.1991, σ. 15
 ---pagebreak--- ότι, για τα κρέατα των τρίτων χωρών, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η ημερομηνία που
προβλέπεται στην απόφαση 94/360/ΕΚτης Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 1994, περί της μειωμένης
συχνότητας των φυσικών ελέγχων των αποστολών ορισμένων προϊόντων που πρόκειται να
                                                                              (10)
εισαχθούν από τρέτες χώρες δυνάμει της οδηγίας 90/675/ΕΟΚ του Συμβουλίου ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
                                            Άρθοο 1
Η οδηγία 85/73/ΕΟΚ τροποποιείται ως εΣ^ς:
1. Το παράρτημα μετονομάζεται σε «Παράρτημα Ι».
2. Στο κεφάλαιο II, σημείο 2, του παραρτήματος Ι, η ημερομηνία «1η Ιουλίου 1994»
     αντικαθίσταται από την ημερομηνία «1η Οκτωβρίου 1994».
3. Προστίθεται το ακόλουθο παράρτημα II:
                                         "Παράρτημα II
Τέλη που επιβάλλονται στα προϊόντα της αλιείας τα οποία καλύπτονται από την οδηγία
91/493/ΕΟΚ.
                                           Κεφάλαιο Ι
Προϊόντα της αλιείας που υπάγονται στο κεφάλαιο Ι της οδηγίας 91/493/ΕΟΚ.
Το τέλος που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, δεύτερη περίπτωση, πρώτη παύλα,
καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2, με τον ακόλουθο τρόπο:
1. α. Τα κράτη μέλη εισπράττουν τέλος για τις δαπάνες επιθεώρησης που απορρέουν από
         τους ελέγχους οι οποίοι προβλέπονται στο παράρτημα της οδηγίας 91/493/ΕΟΚ.
             στο κεφάλαιο V, II, 1 (οργανοληπτικοί έλεγχοι)
         -   στο κεφάλαιο V, II, 2 (παρασιτικοί έλεγχοι)
     β. Το τέλος που προβλέπεται στο στοιχείο α) καθορίζεται σε ένα ECU ανά τόνο προϊόντων
         της αλιείας. Εισπράττεται κατά την εκφόρτωση ή κατά την πρώτη πώληση, και οφείλεται
         από τον πρώτο αγοραστή. Στην περίπτωση κατά την οποία μία παρτίδα είναι μικρότερη
         από ένα τόνο, το τέλος αυτό παραμένει ως έχει, δηλαδή ένα ECU.
2. α. Τα κράτη μέλη εισπράττουν τέλος για τις δαπάνες επιθεώρησης που απορρέουν από
         τους ελέγχους που προβλέπονται στο παράρτημα της οδηγίας 91/493/ΕΟΚ:
         -   στο κεφάλαιο V, Ι, 3 (έλεγχος των επιχειρήσεων)
             στο κεφάλαιο V, II, 3 (χημικοί έλεγχοι)
             στο κεφάλαιο V, II, 4 (μικροβιολογικοί έλεγχοι)
(10)
     EEL 158, 25.6.1994, σ. 41
 ---pagebreak---     β. Το τέλος που προβλέπεται στο στοιχείο α) καθορίζεται σε 1 ECU ανά τόνο προϊόντων της
        αλιείας που εισέρχονται σε μία επιχείρηση η οποία παρασκευάζει ή μεταποιεί τέτοια
        προϊόντα. Εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 4.
3. Τα κράτη μέλη εισπράττουν ποσό το οποίο αντιστοιχεί στο πραγματικό κόστος που είναι
    αναγκαίο για τους ελέγχους των προϊόντων της αλιείας στις επιχειρήσεις οι οποίες δεν έχουν
    άλλες δραστηριότητες εκτός από τη ψύΣ^, την κατάψυξη, τη συσκευασία ή την
    εναποθήκευση. Εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 4.
4. Στην περ&ττωση κατά την οποία τα τέλη που προβλέπονται στα σημεία 1 και 2 οφείλονται από
    το ίδιο φυσικό ή νομικό πρόσωπο, τα κράτη μέλη δύνανται να εισπράττουν ένα συνολικό
    τέλος στο οποίο περιλαμβάνονται τα διάφορα ποσά, μία μόνο φορά και σε ένα μόνο μέρος.
                                          Κεφάλαιο II
Προϊόντα της αλιείας που υπάγονται στο κεφάλαιο II της οδηγίας 91/493/ΕΟΚ.
1. Στηνπερίπτωση προϊόντωντης αλιείας που προβλέπονται στο άρθρο 10, δεύτερο εδάφιο της
    οδηγίας 91 /493/ΕΟΚ, εφαρμόζονται οιδιατάξεις που προβλέπονται στο κεφάλαιο Ι, σημείο 1,
    στοιχείο α) του παρόντος παραρτήματος.
2. Για τα προϊόντα της αλιείας εκτός από αυτά που αναφέρονται στο σημείο 1, το τέλος που
    προβλέπεται στο άρθρο 1, παράγραφος 1, δεύτερη περίπτωση, δεύτερη παύλα, καθορίζεται
    σύμφωνα με το άρθρο 1, παράγραφος 2, στο ελίάχιστο κατ,αποκοπήν ποσό των 2 ECU ανά
    τόνο, με ελάχιστο ποσό 30 ECU ανά παρτίδα· αυτό το ελάχιστο ποσό δεν εισπράττεται σε
    περίπτωση μικρών παρτίδων που εισάγονται στο πλαίσιο του διαμεθοριακού εμπορίου.
    Εντούτοις, τα κράτη μέλη δύνανται να παρεκκλίνουν από αυτό το ποσό αυξάνοντας το μέχρι
    το ισόποσο του πραγματικού κόστους.
3. Κατά την έγκριση των αποφάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 8, παράγραφος 3 της
    οδηγίας 90/675/ΕΟΚ, και σύμφωνα με την ίδια διαδικασία, τα ποσά που ορίζονται στο
    σημείο 2 διαμορφώνονται λαμβάνοντας υπόψη τη μείωση των συχνοτήτων ελέγχου που έχει
    αποφασισθεί.
    Κατά τη λήψη αυτών των αποφάσεων, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη, μεταξύ άλλων, τις
    εγγυήσεις που παρέχονται από τις τρίτες χώρες όσον αφορά την αποδοχή της γενικής αρχής
    της περιφεριοποίησης και των λοιπών κοινοτικών γενικών αρχών.
4. Το τέλος που αναφέρεται στο σημείο 2 οφείλεται από τον εισαγωγέα και εισπράττεται στον
    τελωνειακό σταθμό από τον οποίον εξαρτάται ο μεθοριακός σταθμός επιθεώρησης."
                                            'Αρθρο 2
 1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που
    είναι αναγκαίες για τη συμμόρφωση με τν παρούσα οδηγία, το αργότερο δύο ημέρες μετά
    από την ημερομηνία ενάρξεως ισχύος της, όσον αφορά τις διατάξεις του άρθρου 1
    σημείο (2), και το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1995, όσον αφορά τις λοιπές διατάξεις.
     Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά.
    Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, οι τελευταίες αυτές περιέχουν
    παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή κατά την
    επίσημη δημοσίευση τους. Ο τρόπος της παραπομπής καθορίζεται από τα κράτη μέλη.
 ---pagebreak--- 2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιαστικών διατάξεων
   εσωτερικού δικαίου που θεσπίζει στον τομέα ο οποίος διέπεται από την παρούσα οδηγία.
                                         'Αρθρο 3
Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσης της στην Επίσημη Εφημερίδα
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                                         Άρθρο 4
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,                                                       Για το Συμβούλιο
                                                                 Ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                                               ISSN 0254-1483
                                                     COM(94)346 τελικό
                                                          ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                       03
                            Αρι«. καταλόγου : CB-CO-94-359-GRrC
                                                      ISBN 92-77*72038-7
Υπηρεσία Επιοτηιων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg