CELEX: 62006TJ0263
Language: it
Date: 2008-11-26
Title: Sentenza del Tribunale di primo grado (Ottava Sezione) del 26 novembre 2008. # Repubblica ellenica contro Commissione delle Comunità europee. # FEAOG - "Sezione Garanzia" - Spese escluse dal finanziamento comunitario - Misure di accompagnamento allo sviluppo rurale - Periodo di 24 mesi - Valutazione delle spese da escludere - Controlli chiave - Principio del ne bis in idem - Estrapolazione delle constatazioni di inadempienza - Principio di proporzionalità. # Causa T-263/06.

Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione) 26 novembre 2008 – Grecia / Commissione
      (causa T‑263/06)
      «(FEAOG – “Sezione Garanzia” – Spese escluse dal finanziamento comunitario – Misure di accompagnamento allo sviluppo rurale – Periodo di 24 mesi – Valutazione delle spese da escludere – Controlli chiave – Principio del ne bis in idem – Estrapolazione delle constatazioni di inadempienza – Principio di proporzionalità»
      1.                     Agricoltura – FEAOG – Liquidazione dei conti – Valutazione delle spese da escludere dal finanziamento comunitario – Comunicazione
            successiva alla comunicazione dei risultati delle verifiche e alle discussioni con lo Stato membro (Regolamento del Consiglio
            n. 1258/1999, art. 7, n. 4, quarto comma; regolamento della Commissione n. 1663/95, come modificato dal regolamento n. 2245/1999,
            art. 8, n. 1) (v. punti 65‑67)
      2.                     Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAOG – Procedura di liquidazione dei conti – Procedura
            di conciliazione – Parere emesso dalla Commissione in seguito alla riunione bilaterale – Assenza di effetto cogente (Regolamento
            della Commissione n. 1663/95, come modificato dal regolamento n. 2245/1999, art. 8) (v. punto 75)
      3.                     Agricoltura – FEAOG – Liquidazione dei conti – Limitazione del diniego di finanziamento – Periodo di ventiquattro mesi – Dies
            a quo – Comunicazione da parte della Commissione dei risultati delle verifiche – Contenuto – Obbligo di presentare una stima
            delle spese da escludere – Insussistenza (Regolamento del Consiglio n. 1258/1999, art. 7, n. 4, quinto comma; regolamento
            della Commissione n. 1663/95, come modificato dal regolamento n. 2245/1999, art. 8, n. 1) (v. punti 86‑88)
      4.                     Agricoltura – FEAOG – Liquidazione dei conti – Rifiuto di prendere in carico spese dovute a irregolarità nell’applicazione
            della normativa comunitaria – Contestazione da parte dello Stato membro interessato – Onere della prova – Ripartizione tra
            la Commissione e lo Stato membro (v. punto 96)
      5.                     Atti delle istituzioni – Regolamenti – Regolamento che prescrive misure specifiche di controllo – Insussistenza di un potere
            discrezionale degli Stati membri – Mancata esecuzione – Giustificazione – Maggiore efficacia di un altro sistema di controllo
            – Inammissibilità (v. punti 101‑102)
      6.                     Agricoltura – FEAOG – Liquidazione dei conti – Rifiuto di prendere in carico spese dovute a irregolarità nell’applicazione
            della normativa comunitaria – Introduzione di una graduazione del diniego di presa a carico in base al rischio cagionato per
            il FEAOG dalla gravità della carenza imputabile alle autorità nazionali di controllo – Contestazione da parte dello Stato
            membro interessato – Onere della prova (v. punto 169)
      7.                     Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAOG – Principi – Obbligo della Commissione di rifiutare
            la presa a carico delle spese irregolari – Irregolarità tollerate nel corso di un esercizio per ragioni di equità – Applicazione
            rigorosa della normativa nell’esercizio seguente – Violazione dei principi della certezza del diritto e di tutela del legittimo
            affidamento – Insussistenza (v. punto 171)
      8.                     Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAOG – Principi – Conformità delle spese alle norme comunitarie
            – Obbligo di controllo imposto agli Stati membri (Art. 10 CE; regolamento del Consiglio n. 1258/1999, art. 8, n. 1) (v. punti 185‑186)
      Oggetto
      
         
               Domanda di annullamento della decisione della Commissione 27 luglio 2006, 2006/554/CE, che esclude dal finanziamento comunitario
                  alcune spese effettuate dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione garanzia
                  (GU L 218, pag. 12), laddove essa esclude talune spese sostenute dalla Repubblica ellenica nel settore delle misure di accompagnamento
                  allo sviluppo rurale.
               
            Dispositivo
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Il ricorso è respinto.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	La Repubblica ellenica è condannata alle spese.