CELEX: 32017R0220
Language: nl
Date: 2017-02-08 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2017/220 van de Commissie van 8 februari 2017 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1106/2013 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde draad van roestvrij staal van oorsprong uit India naar aanleiding van een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad

9.2.2017   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 34/21
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2017/220 VAN DE COMMISSIE
   van 8 februari 2017
   tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1106/2013 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde draad van roestvrij staal van oorsprong uit India naar aanleiding van een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1) („de basisverordening”), en met name artikel 11, lid 3,
   Overwegende hetgeen volgt:
   1.   DE PROCEDURE
   
   1.1.   Voorafgaande onderzoeken en geldende maatregelen
   
   
               (1)
            
            
               Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 861/2013 (2) heeft de Raad een definitief compenserend recht ingesteld op de invoer van bepaalde draad van roestvrij staal van oorsprong uit India.
            
         
               (2)
            
            
               Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1106/2013 (3) heeft de Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld op bepaalde draad van roestvrij staal van oorsprong uit India („het oorspronkelijke onderzoek”).
            
         
               (3)
            
            
               In september 2015 zijn deze antidumpingmaatregelen bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1483 van de Commissie (4) gewijzigd naar aanleiding van een nieuw onderzoek naar absorptie van rechten overeenkomstig artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad (5).
            
         
               (4)
            
            
               Het antidumpingrecht dat momenteel van toepassing is op de invoer van Venus Wire Industries Pvt. Ltd, is 9,4 % (thans geldende dumpingmarge van 12,4 % minus 3 % compenserend recht) en dat op die van Garg Inox Ltd 8,4 % (thans geldende dumpingmarge van 11,8 % minus 3,4 % compenserend recht). Het antidumpingrecht dat momenteel van toepassing is op de invoer van de producenten-exporteurs in India die geen medewerking aan het oorspronkelijke onderzoek hebben verleend, is 12,5 % (dumpingmarge van 16,2 % minus 3,7 % compenserend recht).
            
         1.2.   Verzoek om een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek
   
   
               (5)
            
            
               De Commissie heeft twee verzoeken om een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek van de geldende antidumpingmaatregelen ontvangen, beperkt tot een onderzoek naar dumping.
            
         
               (6)
            
            
               Het ene verzoek om een nieuw onderzoek werd ingediend door de Venus-groep („Venus”), een groep van producenten-exporteurs uit India („het betrokken land”). De Venus-groep omvat de ondernemingen Venus Wire Industries Pvt. Ltd, Precision Metals, Hindustan Inox Ltd, Sieves Manufacturer India Pvt. Ltd en de verbonden importeur Venus Edelstahl GmbH.
            
         
               (7)
            
            
               Het andere verzoek om een nieuw onderzoek werd ingediend door Garg Inox Ltd („Garg”), een producent-exporteur uit India. Venus en Garg worden samen aangeduid als „de indieners van het verzoek”.
            
         
               (8)
            
            
               Volgens de indieners van het verzoek zijn de omstandigheden op basis waarvan de antidumpingmaatregelen werden ingesteld, gewijzigd en zijn deze wijzigingen van blijvende aard. De indieners van het verzoek hebben voorlopig bewijsmateriaal verstrekt waaruit zou blijken dat handhaving van de maatregelen op het huidige niveau niet langer noodzakelijk is om de gevolgen van schade veroorzakende dumping te neutraliseren.
            
         1.3.   Opening van een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek
   
   
               (9)
            
            
               De Commissie is, na de lidstaten in kennis te hebben gesteld, tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal was om de opening van een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek te rechtvaardigen dat beperkt zou blijven tot een onderzoek naar dumping door de indieners van het verzoek, en kondigde bij bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie
                   (6) op 11 december 2015 aan overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek te zullen openen dat beperkt zou blijven tot een onderzoek naar dumping door de indieners van het verzoek.
            
         1.4.   Onderzoek
   
   
               (10)
            
            
               Om de nodige informatie voor haar onderzoek te verkrijgen, heeft de Commissie de onderzochte producenten-exporteurs een vragenlijst toegezonden. Zij heeft hun antwoorden daarop binnen de daarvoor vastgestelde termijn ontvangen.
            
         
               (11)
            
            
               De Commissie heeft alle informatie die zij voor de vaststelling van dumping nodig achtte, verzameld en gecontroleerd. Overeenkomstig artikel 16 van de basisverordening zijn controlebezoeken ter plaatse verricht bij de volgende ondernemingen:
               
                           —
                        
                        
                           Venus Wire Industries Pvt. Ltd, Mumbai, Maharashtra, India,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Precision Metals, Mumbai, Maharashtra, India,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Hindustan Inox Ltd, Mumbai, Maharashtra, India,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Venus Edelstahl GmbH, Hagen, Duitsland,
                           en
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Garg Inox Ltd, Bahadurgarh, Haryana, India.
                        
                     
         
               (12)
            
            
               Op verzoek van Venus heeft op 26 juli 2016 een hoorzitting met de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures plaatsgevonden.
            
         1.5.   Tijdvak van het nieuwe onderzoek
   
   
               (13)
            
            
               Het onderzoek naar de hoogte van de dumping had betrekking op de periode van 1 oktober 2014 tot en met 30 september 2015 („het tijdvak van het nieuwe onderzoek”).
            
         2.   BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT
   
   2.1.   Betrokken product
   
   
               (14)
            
            
               Het onderzochte product wordt gedefinieerd als draad van roestvrij staal bevattende:
               
                           —
                        
                        
                           2,5 of meer gewichtspercenten nikkel, met uitzondering van draad dat 28 of meer doch niet meer dan 31 gewichtspercenten nikkel en 20 of meer doch niet meer dan 22 gewichtspercenten chroom bevat,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           minder dan 2,5 gewichtspercenten nikkel, met uitzondering van draad dat 13 of meer doch niet meer dan 25 gewichtspercenten chroom en 3,5 of meer doch niet meer dan 6 gewichtspercenten aluminium bevat,
                        
                     van oorsprong uit India, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 7223 00 19 en 7223 00 99 („het betrokken product”).
            
         2.2.   Soortgelijk product
   
   
               (15)
            
            
               Het nieuwe onderzoek heeft bevestigd dat het in overweging 14 gedefinieerde draad van roestvrij staal dat door de indieners van het verzoek wordt vervaardigd en op de binnenlandse markt wordt verkocht, dezelfde fysische, technische en chemische basiseigenschappen en dezelfde basistoepassingen heeft als het betrokken product dat naar de Unie wordt uitgevoerd.
            
         
               (16)
            
            
               De Commissie heeft geconcludeerd dat die producten derhalve soortgelijke producten zijn in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening.
            
         3.   BLIJVENDE AARD VAN DE GEWIJZIGDE OMSTANDIGHEDEN
   
   
               (17)
            
            
               Overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of de door de indieners van het verzoek ingeroepen gewijzigde omstandigheden als van blijvende aard konden worden beschouwd.
            
         
      Venus
   
   
               (18)
            
            
               Er wordt aan herinnerd dat in het kader van het oorspronkelijke onderzoek ten aanzien van Venus artikel 18 van de basisverordening is toegepast voor de vaststelling van de productiekosten en de berekening van de dumpingmarge. Dit kwam door het feit dat de informatie over de staalsoorten als onbetrouwbaar werd aangemerkt, aangezien het niet mogelijk was om afzonderlijke staalsoorten in alle fasen van het productieproces precies te traceren.
            
         
               (19)
            
            
               In zijn verzoek om een nieuw onderzoek heeft Venus aangevoerd dat het zijn voorraadbeheer- en boekhoudsysteem heeft aangepast. Uit tijdens het onderzoek verkregen en gecontroleerd bewijsmateriaal is gebleken dat Venus nieuwe software in gebruik heeft genomen om zijn voorraadbeheersysteem te controleren, waardoor de onderneming de afzonderlijke staalsoorten gedurende het gehele productieproces kan traceren. Door die controle is het risico van verschillen op het niveau van de individuele staalsoorten weggenomen. De gerapporteerde onderverdeling van grondstoffen per staalsoort kan derhalve als betrouwbaar worden beschouwd voor de vaststelling van de kosten en de verkoopprijzen van individuele productsoorten, die van invloed zijn op de productiekosten van het betrokken product en op de berekening van de dumpingmarge. Het is onwaarschijnlijk dat de hier beschreven omstandigheid in de afzienbare toekomst op zodanige wijze zal veranderen dat dit op deze bevindingen van invloed zou zijn.
            
         
               (20)
            
            
               Op basis hiervan heeft de Commissie geconcludeerd dat wat Venus betreft, de gewijzigde omstandigheden van blijvende aard zijn.
            
         
      Garg
   
   
               (21)
            
            
               Uit het oorspronkelijke onderzoek is gebleken dat Garg een aanzienlijk volume had uitgevoerd via een verbonden importeur in de Unie. De onderneming heeft aangevoerd dat — gezien de sluiting van haar dochteronderneming in de Unie — de band tussen de twee entiteiten niet meer bestaat en dat dit een aanzienlijke wijziging van de berekening van de dumpingmarge inhoudt, aangezien de uitvoerprijzen niet langer overeenkomstig artikel 2, lid 9, van de basisverordening moeten worden samengesteld.
            
         
               (22)
            
            
               De sluiting van de dochteronderneming in de Unie is door het onderzoek bevestigd. Op basis hiervan heeft de Commissie geconcludeerd dat wat Garg betreft, de gewijzigde omstandigheden aanzienlijk en van blijvende aard zijn.
            
         4.   DUMPING
   
   a)   Inleiding
   
               (23)
            
            
               Zoals hierna wordt uiteengezet, zijn met betrekking tot Garg een aantal kwesties naar voren gekomen op basis waarvan de Commissie overweegt om artikel 18 van de basisverordening toe te passen.
            
         
               (24)
            
            
               Uit de controle ter plaatse bij Garg is gebleken dat de onderneming in het tijdvak van het tussentijdse nieuwe onderzoek aan zijn voormalige verbonden importeur in de Unie provisie over uitvoertransacties was verschuldigd, maar deze provisie niet in haar antwoord op de vragenlijst had opgegeven.
            
         
               (25)
            
            
               Bij brief van 30 mei 2016 heeft de Commissie Garg ervan in kennis gesteld dat zij om de reden vermeld in overweging 24 voornemens was om, voor wat die provisie betreft, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening gebruik te maken van de beschikbare gegevens.
            
         
               (26)
            
            
               Op 15 juni 2016 heeft de onderneming haar opmerkingen ingediend over het voornemen van de Commissie om gebruik te maken van de beschikbare gegevens; zij was het ermee eens dat voor bepaalde transacties de provisie niet was opgegeven en dat op basis daarvan gebruik kon worden gemaakt van de beschikbare gegevens om het bedrag van de provisie vast te stellen.
            
         
               (27)
            
            
               De Commissie heeft de opmerkingen van de onderneming onderzocht en zij heeft geconcludeerd dat de onderneming de in overweging 24 uiteengezette reden niet betwist. Overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening heeft de Commissie voor de berekening van de dumpingmarge derhalve gebruikgemaakt van de beste beschikbare gegevens met betrekking tot de provisie.
            
         b)   Normale waarde
   
               (28)
            
            
               Eerst heeft de Commissie onderzocht of de totale binnenlandse verkoop van de indieners van het verzoek representatief was in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening. De binnenlandse verkoop is representatief indien voor iedere indiener van het verzoek de totale omvang van de binnenlandse verkoop van het soortgelijke product aan onafhankelijke afnemers op de binnenlandse markt ten minste 5 % vertegenwoordigde van de totale omvang van zijn uitvoer van het betrokken product naar de Unie in het tijdvak van het nieuwe onderzoek. Op basis hiervan is gebleken dat voor de indieners van het verzoek de totale verkoop van het soortgelijke product op de binnenlandse markt representatief was.
            
         
               (29)
            
            
               Vervolgens is de Commissie voor iedere indiener van het verzoek nagegaan welke productsoorten die op de binnenlandse markt waren verkocht, identiek waren aan of vergelijkbaar waren met de naar de Unie uitgevoerde soorten.
            
         
               (30)
            
            
               Daarna heeft de Commissie onderzocht of de binnenlandse verkoop door beide indieners van het verzoek op de binnenlandse markt voor elke productsoort die identiek is aan of vergelijkbaar is met een productsoort die wordt uitgevoerd naar de Unie representatief was in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening. De binnenlandse verkoop van een productsoort is representatief indien de totale omvang van de binnenlandse verkoop van die productsoort aan onafhankelijke afnemers in het tijdvak van het nieuwe onderzoek ten minste 5 % vertegenwoordigt van de totale omvang van de uitvoer naar de Unie van de identieke of vergelijkbare productsoort.
            
         
               (31)
            
            
               De Commissie stelde vast dat voor Garg de meeste productsoorten representatief waren. Voor Venus waren slechts bepaalde productsoorten representatief. Wat betreft de productsoorten die niet representatief waren, is de Commissie te werk gegaan zoals uiteengezet in de overwegingen 36 en 37.
            
         
               (32)
            
            
               Vervolgens heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de basisverordening voor elke productsoort het aandeel van de winstgevende verkoop aan onafhankelijke afnemers op de binnenlandse markt in het tijdvak van het nieuwe onderzoek bepaald om vast te stellen of zij de werkelijke binnenlandse verkoop kon gebruiken voor de berekening van de normale waarde.
            
         
               (33)
            
            
               De normale waarde wordt gebaseerd op de werkelijke binnenlandse prijs per productsoort, ongeacht of die verkoop winstgevend is, indien:
               
                           a)
                        
                        
                           de verkoop van de productsoort tegen nettoverkoopprijzen die ten minste gelijk zijn aan de berekende productiekosten, meer dan 80 % van de totale verkoop van deze productsoort vertegenwoordigde, en
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de gewogen gemiddelde verkoopprijs van die productsoort ten minste gelijk is aan de productiekosten per eenheid.
                        
                     
         
               (34)
            
            
               In dit geval is de normale waarde het gewogen gemiddelde van de prijzen van alle binnenlandse verkopen van die productsoort in het tijdvak van het nieuwe onderzoek.
            
         
               (35)
            
            
               De normale waarde is gelijk aan de werkelijke binnenlandse prijs per productsoort van uitsluitend de winstgevende binnenlandse verkopen van de productsoorten in het tijdvak van het nieuwe onderzoek indien:
               
                           a)
                        
                        
                           de winstgevende verkoop van de productsoort 80 % of minder van de totale verkoop van deze productsoort bedraagt, of
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de gewogen gemiddelde prijs van deze productsoort lager ligt dan de productiekosten per eenheid.
                        
                     
         
               (36)
            
            
               Op basis van de bovengenoemde tests is voor iedere indiener van het verzoek de normale waarde berekend als een gewogen gemiddelde van hun winstgevende verkoop, behalve wanneer er geen of onvoldoende verkoop van een productsoort van het soortgelijk product in het kader van normale handelstransacties had plaatsgevonden of een productsoort niet in representatieve hoeveelheden op de binnenlandse markt was afgezet; in deze gevallen heeft de Commissie de normale waarde overeenkomstig artikel 2, leden 3 en 6, van de basisverordening berekend.
            
         
               (37)
            
            
               De normale waarde werd vastgesteld door de gemiddelde productiekosten van het soortgelijke product van de betrokken indiener van het verzoek in het tijdvak van het nieuwe onderzoek te vermeerderen met:
               
                           a)
                        
                        
                           het gewogen gemiddelde van de verkoopkosten, algemene kosten en administratiekosten („VAA”) die door iedere indiener van het verzoek in verband met de binnenlandse verkoop van het soortgelijke product in het tijdvak van het nieuwe onderzoek in het kader van normale handelstransacties zijn gemaakt, en
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de gewogen gemiddelde winst die door iedere indiener van het verzoek op de binnenlandse verkoop van het soortgelijke product in het tijdvak van het nieuwe onderzoek is gemaakt in het kader van normale handelstransacties.
                        
                     De productiekosten werden indien nodig gecorrigeerd.
            
         c)   Uitvoerprijs
   
               (38)
            
            
               De uitvoer van Venus naar de Unie heeft hetzij rechtstreeks naar onafhankelijke afnemers, hetzij via een als importeur optredende verbonden onderneming plaatsgevonden.
            
         
               (39)
            
            
               Wanneer het betrokken product rechtstreeks naar onafhankelijke afnemers in de Unie werd uitgevoerd, werd de uitvoerprijs overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening vastgesteld aan de hand van de werkelijk betaalde of te betalen uitvoerprijzen.
            
         
               (40)
            
            
               Wanneer de uitvoer naar de Unie via de als importeur optredende verbonden onderneming had plaatsgevonden, werd de uitvoerprijs overeenkomstig artikel 2, lid 9, van de basisverordening vastgesteld aan de hand van de prijzen waartegen de ingevoerde producten voor het eerst aan een onafhankelijke afnemer waren doorverkocht, gecorrigeerd voor alle kosten tussen invoer en wederverkoop en voor een redelijke marge voor de VAA-kosten en de winst. De VAA-kosten van de verbonden importeur zelf werden gebruikt en, gezien de onbetrouwbaarheid van de winstmarge van de verbonden importeur en wegens het ontbreken van gegevens over de winst van een bij dit onderzoek betrokken niet-verbonden importeur, werd gebruikgemaakt van de in het oorspronkelijke onderzoek toegepaste winstmarge, namelijk 5 %.
            
         
               (41)
            
            
               In het geval van Garg heeft alle uitvoer naar de Unie rechtstreeks naar onafhankelijke afnemers plaatsgevonden; derhalve heeft de Commissie de uitvoerprijs overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening vastgesteld aan de hand van de voor de verkoop van het betrokken product naar de Unie werkelijk betaalde of te betalen prijzen.
            
         d)   Vergelijking
   
               (42)
            
            
               De Commissie heeft de normale waarde en de uitvoerprijs van de indieners van het verzoek vergeleken in het stadium af fabriek.
            
         
               (43)
            
            
               Waar dat met het oog op een billijke vergelijking gerechtvaardigd was, heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening op de normale waarde en/of de uitvoerprijs een correctie toegepast voor verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid van de prijzen.
            
         
               (44)
            
            
               Er zijn correcties toegepast voor de kosten van vervoer, lading, overlading, lossing en aanverwante kosten, invoergerelateerde kosten, kredietkosten, bankkosten en commissies. Wat Garg betreft, heeft de Commissie gebruikgemaakt van de beste beschikbare gegevens met betrekking tot de provisie over de uitvoer naar de Unie.
            
         e)   Dumpingmarge
   
               (45)
            
            
               Voor de producenten-exporteurs heeft de Commissie de gewogen gemiddelde normale waarde van elke soort van het soortgelijke product vergeleken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs van de overeenkomstige soort van het betrokken product, zoals bepaald in artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening.
            
         
               (46)
            
            
               Op basis hiervan bedraagt de gewogen gemiddelde dumpingmarge van Venus, uitgedrukt in procenten van de cif-prijs, grens Unie, vóór inklaring, 9,9 % en die van Garg 19,2 %.
            
         
               (47)
            
            
               Aangezien de herziene dumpingmarge voor Garg hoger is dan de dumpingmarge voor alle andere niet-medewerkende ondernemingen in het oorspronkelijke onderzoek, heeft de Commissie besloten om ook de dumpingmarge te herzien voor alle andere niet-medewerkende ondernemingen in het oorspronkelijke onderzoek op het niveau van de dumpingmarge van Garg, die nu de hoogste is van alle medewerkende ondernemingen.
            
         5.   ANTIDUMPINGMAATREGELEN
   
   
               (48)
            
            
               Venus, Garg en de bedrijfstak van de Unie zijn in kennis gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie voornemens was het recht dat van toepassing is op Venus en Garg te wijzigen, en zij konden hierover opmerkingen maken.
            
         
               (49)
            
            
               Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft een van de producenten-exporteurs bezwaar aangetekend tegen het feit dat van de in het oorspronkelijke onderzoek toegepaste berekeningsmethode werd afgeweken. De producent-exporteur heeft aangevoerd dat: i) de Commissie bepaalde soorten van het betrokken product anders heeft ingedeeld dan in het oorspronkelijke onderzoek, ii) de Commissie — in strijd met artikel 11, lid 9, van de basisverordening — een andere kostentoerekeningsmethode heeft gebruikt dan in het oorspronkelijke onderzoek, en iii) de uitsluiting van bepaalde staalsoorten van de berekening van de dumpingmarge ongerechtvaardigd is.
            
         
               (50)
            
            
               De Commissie heeft besloten de indeling aan te passen van bepaalde soorten van het betrokken product en het soortgelijke product in groepen van productsoorten om te kunnen vaststellen of de verkoop in het kader van normale handelstransacties heeft plaatsgevonden en om die producten met elkaar te kunnen vergelijken op basis van fysieke kenmerken. De indeling van de producent-exporteur zelf kon niet door de fysieke kenmerken worden gerechtvaardigd. Door een precieze indeling van de kenmerken van het betrokken product is een precieze indeling binnen de productsoorten mogelijk. Deze aanpassing heeft geen betrekking op de in artikel 11, lid 9, van de basisverordening bedoelde werkwijze, maar op de correcte vaststelling van de normale waarde op basis van het tijdens dit onderzoek verzamelde en gecontroleerde feitenmateriaal. Dat is geen wijziging van de werkwijze. Dit argument moet bijgevolg worden verworpen.
            
         
               (51)
            
            
               In het oorspronkelijke onderzoek heeft de Commissie de beschikbare gegevens gebruikt met betrekking tot de definitieve vaststelling van de productiekosten en de berekening van de dumpingmarge voor deze producent-exporteur. De producent-exporteur heeft aangevoerd dat de omstandigheden met betrekking tot essentiële bestanddelen van de berekening van de dumping, namelijk de productiekosten, zijn gewijzigd en dat deze wijziging van blijvende aard is. Er wordt aan herinnerd dat de Commissie in het oorspronkelijke onderzoek de beschikbare gegevens heeft gebruikt voor de vaststelling van de kosten van de grondstoffen. In wezen bestaat de wijziging in het huidige onderzoek erin dat de Commissie heeft besloten om gebruik te maken van de gegevens van de producent-exporteur over de kosten van de grondstoffen. Dat is geen wijziging van de werkwijze. Maar ook al zou de huidige berekeningsmethode als een wijziging van de werkwijze worden beschouwd, dan nog bestaat het doel van het huidige nieuwe onderzoek erin om nieuwe bevindingen vast te stellen naar aanleiding van de gewijzigde omstandigheden met betrekking tot essentiële bestanddelen van de berekening van de dumping, namelijk de productiekosten. Het feit dat het argument over gewijzigde omstandigheden van de producent-exporteur zelf werd aanvaard, zou een wijziging van de werkwijze rechtvaardigen. De producent-exporteur heeft aangevoerd dat de Commissie de toerekeningsmethode voor de verwerkingskosten had moeten gebruiken die in het oorspronkelijke onderzoek werd gebruikt. Die toerekeningsmethode werd echter gebruikt onder de specifieke omstandigheden waarbij voor de vaststelling van de productiekosten de beschikbare gegevens worden gebruikt. Aangezien de Commissie in het huidige onderzoek de gegevens van de producent-exporteur zelf gebruikt, kon zij een specifieke toerekeningsmethode gebruiken, die door het gebruik van beschikbare gegevens niet kon worden gebruikt in het oorspronkelijke onderzoek. Daarnaast werd de door de producent-exporteur voorgestelde werkwijze louter opgesteld voor dit antidumpingonderzoek, lag zij niet in de lijn van de eerder gebruikte financiële verslaglegging, kon zij niet worden toegepast op de volledige productie van de onderneming en vormde zij geen correcte weergave van de kostenfactoren voor de productie van het betrokken product en het soortgelijke product. Overeenkomstig artikel 2, lid 5, van de basisverordening heeft de Commissie besloten gebruik te maken van een toerekening op basis van de tijdens het productieproces aan de kosten van de grondstoffen toegevoegde waarde, wat een variant is van de toerekening op basis van de omzet, waarbij de grote impact wordt geneutraliseerd die de kosten van de grondstoffen kunnen hebben op de omzet van elke productsoort.
            
         
               (52)
            
            
               Dezelfde producent-exporteur heeft aangevoerd dat de Commissie bij de berekening van de productiekosten ten onrechte geen rekening heeft gehouden met bepaalde hoeveelheden aangekocht staal. De gebruikte grondstofsoort is een criterium bij de indeling van het betrokken product om vast te stellen of de verkoop in het kader van normale handelstransacties heeft plaatsgevonden en voor vergelijkingsdoeleinden. Voor de berekening van de kosten van de grondstoffen voor elke door de onderneming verkochte productsoort heeft de Commissie gebruikgemaakt van de kostengegevens die overeenstemmen met de door de indeling van het betrokken product vereiste specificaties en die rechtstreeks in verband konden worden gebracht met de door de onderneming gemelde verkoop overeenkomstig die indeling. Groepering van de grondstoffen op een ander niveau, zoals voorgesteld door de onderneming, werd niet geacht een consistent en redelijk alternatief te zijn. Dit argument moet bijgevolg worden verworpen.
            
         
               (53)
            
            
               De andere producent-exporteur heeft aangevoerd dat het nieuwe onderzoek naar absorptie van rechten het onderzoek is dat tot het huidige recht heeft geleid en dat de Commissie overeenkomstig artikel 11, lid 9, van de basisverordening op dezelfde wijze te werk moet gaan als in het nieuwe onderzoek naar absorptie van rechten. Dit had met name betrekking op: i) de berekening van productiekosten per afzonderlijke soort van het betrokken product en het soortgelijke product, ongeacht of deze op de binnenlandse of op uitvoermarkten werd verkocht, en ii) de aangepaste indeling van verschillende productsoorten in groepen met soortgelijke kenmerken om vast te stellen of de verkoop in het kader van normale handelstransacties heeft plaatsgevonden en voor vergelijkingsdoeleinden, teneinde een specifieke productsoort te beoordelen en bepaalde groepen van productsoorten die specifiek zijn voor de onderneming uit te sluiten.
            
         
               (54)
            
            
               Het onderzoek dat heeft geleid tot de instelling van het recht op het huidige niveau is het oorspronkelijke onderzoek. In het kader van het nieuwe onderzoek naar absorptie van rechten werd het recht voor deze producent-exporteur niet herzien. Het argument dat de Commissie op dezelfde wijze te werk had moeten gaan als in het nieuwe onderzoek naar absorptie van rechten moet bijgevolg worden verworpen.
            
         
               (55)
            
            
               In het oorspronkelijke onderzoek werden de productiekosten van deze producent-exporteur gebaseerd op de productiekosten van andere medewerkende producenten-exporteurs, zonder onderscheid te maken tussen de op de binnenlandse en de op de uitvoermarkten verkochte producten. Het argument dat de Commissie door de berekening van productiekosten per afzonderlijke productsoort, ongeacht of deze op de binnenlandse of op uitvoermarkten werd verkocht, is afgeweken van de in het oorspronkelijke onderzoek toegepaste werkwijze is bijgevolg ongegrond en moet worden verworpen.
            
         
               (56)
            
            
               Wat betreft de aangepaste indeling in groepen van productsoorten om vast te stellen of de verkoop in het kader van normale handelstransacties heeft plaatsgevonden en voor vergelijkingsdoeleinden, heeft de Commissie besloten om de omschrijving van één productsoort op basis van de fysieke kenmerken ervan preciezer af te bakenen. De producent-exporteur heeft bij een controlebezoek ter plaatse toegelicht dat de productsoort in kwestie op een nichemarkt wordt verkocht en dat de productiekosten ervan vergelijkbaar zijn met die van andere producten in dezelfde groep van productsoorten, maar dat de prijzen ervan aanzienlijk hoger liggen. De Commissie heeft geconcludeerd dat de prijzen en de vergelijkbaarheid van de prijzen daardoor worden beïnvloed en dat een correctie voor fysieke kenmerken overeenkomstig artikel 2, lid 10, onder a), van de basisverordening gerechtvaardigd is. Door een precieze indeling van de kenmerken van het betrokken product zijn een precieze indeling binnen de productsoorten en een precieze vergelijking mogelijk. Deze correctie is geen wijziging van de werkwijze; bijgevolg moet dit argument worden verworpen.
            
         
               (57)
            
            
               Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de producent-exporteur verzocht om een opwaartse correctie van de uitvoerprijs, in verband met kredieten in het kader van de Duty Drawback Scheme (regeling inzake terugbetaling van rechten) en de Focus Market Scheme (regeling focusmarkten), en om een correctie voor de kredietkosten bij de berekening van de normale waarde. Overeenkomstig artikel 2, lid 10, onder b), van de basisverordening kan een correctie voor de invoerheffingen — indien gerechtvaardigd — evenwel enkel worden toegepast op de normale waarde, en niet op de uitvoerprijs. Wat het verzoek om een correctie voor de kredietkosten bij de berekening van de normale waarde betreft, moet worden opgemerkt dat overeenkomstig artikel 2, lid 10, onder g), van de basisverordening enkel in een dergelijke correctie wordt voorzien indien de normale waarde wordt vastgesteld op basis van de aangerekende prijzen en niet indien de normale waarde bij gebrek aan dergelijke prijzen door berekening wordt vastgesteld. Beide argumenten moeten bijgevolg worden verworpen.
            
         
               (58)
            
            
               De argumenten van deze producent-exporteur in verband met de uitsluiting van bepaalde groepen van productsoorten die specifiek zijn voor de onderneming en met enkele administratieve fouten inzake de dubbele vermelding van een correctie, een correctie van de voorraden en de verdeelsleutel van de verwerkingskosten, werden door de Commissie aanvaard. De aanvaarding van die argumenten heeft geleid tot een verlaging van de dumpingmarge van deze producent-exporteur.
            
         
               (59)
            
            
               Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft Eurofer aangevoerd dat de niet-vertrouwelijke versie van het dossier te weinig bijzonderheden bevat om zinvolle opmerkingen over het onderzoek te kunnen indienen; desalniettemin steunt het de conclusies van de Commissie.
            
         
               (60)
            
            
               Overeenkomstig artikel 19, lid 1, van de basisverordening moeten inlichtingen die wegens hun aard vertrouwelijk zijn of die door de partijen bij een onderzoek als vertrouwelijk worden verstrekt, als dusdanig worden behandeld. Aangezien de producenten-exporteurs van alle vertrouwelijke inlichtingen niet-vertrouwelijke samenvattingen hebben verstrekt die een redelijk inzicht verschaffen in de wezenlijke inhoud van de als vertrouwelijk verstrekte inlichtingen heeft de Commissie dit argument verworpen.
            
         
               (61)
            
            
               De herziene dumpingmarge en het herziene recht zijn bekendgemaakt aan de betrokken partijen. Na de aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen hebben beide producenten-exporteurs hun eerdere opmerkingen herhaald.
            
         
               (62)
            
            
               Op basis van het nieuwe onderzoek bedraagt het herziene antidumpingrecht op het door Venus vervaardigde betrokken product 6,9 % (d.w.z. de dumpingmarge van 9,9 % minus 3 % compenserend recht).
            
         
               (63)
            
            
               Het herziene antidumpingrecht op het door Garg vervaardigde betrokken product bedraagt 10,3 % (d.w.z. de dumpingmarge van 13,7 % minus 3,4 % compenserend recht).
            
         
               (64)
            
            
               Aangezien de herziene dumpingmarge voor Garg na de mededeling van de definitieve bevindingen niet meer hoger is dan de dumpingmarge voor alle andere niet-medewerkende ondernemingen in het oorspronkelijke onderzoek, hoeven de dumpingmarge en het recht voor alle andere niet-medewerkende ondernemingen in het oorspronkelijke onderzoek niet te worden herzien als bedoeld in overweging 47.
            
         
               (65)
            
            
               De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité,
            
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De tabel in artikel 1, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1106/2013, zoals gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1483, wordt vervangen door de volgende tabel:
   
               Onderneming
            
            
               Recht (%)
            
            
               Aanvullende Taric-code
            
         
               Garg Inox, Bahadurgarh, Haryana en Puna, Maharashtra
            
            
               10,3
            
            
               B931 
            
         
               KEI Industries Ltd, New Delhi
            
            
               7,7
            
            
               B925 
            
         
               Macro Bars and Wires, Mumbai, Maharashtra
            
            
               0,0
            
            
               B932 
            
         
               Nevatia Steel & Alloys, Mumbai, Maharashtra
            
            
               0,7
            
            
               B933 
            
         
               Raajratna Metal Industries, Ahmedabad, Gujarat
            
            
               12,5
            
            
               B775 
            
         
               Venus Wire Industries Pvt. Ltd, Mumbai, Maharashtra
            
            
               6,9
            
            
               B776 
            
         
               Precision Metals, Mumbai, Maharashtra
            
            
               6,9
            
            
               B777 
            
         
               Hindustan Inox Ltd, Mumbai, Maharashtra
            
            
               6,9
            
            
               B778 
            
         
               Sieves Manufacturer India Pvt. Ltd, Mumbai, Maharashtra
            
            
               6,9
            
            
               B779 
            
         
               Viraj Profiles Limited, Palghar, Maharashtra en Mumbai, Maharashtra
            
            
               6,8
            
            
               B780 
            
         
               In de bijlage vermelde ondernemingen
            
            
               8,4
            
            
               Zie bijlage
            
         
               Alle andere ondernemingen, met uitzondering van de in de steekproef van het oorspronkelijke onderzoek opgenomen ondernemingen en niet in de steekproef opgenomen medewerkende ondernemingen
            
            
               16,2
            
            
               B999 
            
         Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
      Gedaan te Brussel, 8 februari 2017.
      
         
            Voor de Commissie
         
         
            De voorzitter
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21.
   
      (2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 861/2013 van de Raad van 2 september 2013 tot instelling van een definitief compenserend recht en tot definitieve inning van het voorlopig recht op bepaalde draad van roestvrij staal van oorsprong uit India (PB L 240 van 7.9.2013, blz. 1).
   
      (3)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1106/2013 van de Raad van 5 november 2013 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopig recht op bepaalde draad van roestvrij staal van oorsprong uit India (PB L 298 van 8.11.2013, blz. 1).
   
      (4)  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1483 van de Commissie van 1 september 2015 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1106/2013 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopig recht op bepaalde draad van roestvrij staal van oorsprong uit India naar aanleiding van een nieuw onderzoek naar absorptie van rechten op grond van artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad (PB L 228 van 2.9.2015, blz. 1).
   
      (5)  Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51). Deze verordening is bij de basisverordening ingetrokken.
   
      (6)  PB C 411 van 11.12.2015, blz. 4.
   
      BIJLAGE
      
         Niet in de steekproef opgenomen medewerkende producenten-exporteurs in India
      
      
                  Naam van de onderneming
               
               
                  Stad
               
               
                  Aanvullende Taric-code
               
            
                  Amar Precision Wire Products Pvt. Ltd.
               
               
                  Satara, Maharashtra
               
               
                  B121 
               
            
                  Bekaert Mukand Wire Industries
               
               
                  Lonand, Tal. Khandala, Satara District, Maharashtra
               
               
                  C189 
               
            
                  Bhansali Bright Bars Pvt. Ltd.
               
               
                  Mumbai, Maharashtra
               
               
                  C190 
               
            
                  Bhansali Stainless Wire
               
               
                  Mumbai, Maharashtra
               
               
                  C191 
               
            
                  Chandan Steel
               
               
                  Mumbai, Maharashtra
               
               
                  C192 
               
            
                  Drawmet Wires
               
               
                  Bhiwadi, Rajastan
               
               
                  C193 
               
            
                  Jyoti Steel Industries Ltd.
               
               
                  Mumbai, Maharashtra
               
               
                  C194 
               
            
                  Mukand Ltd.
               
               
                  Thane
               
               
                  C195 
               
            
                  Panchmahal Steel Ltd.
               
               
                  Dist. Panchmahals, Gujarat
               
               
                  C196 
               
            
                  Superon Schweisstechnik India Ltd.
               
               
                  Gurgaon, Haryana
               
               
                  B997