CELEX: 32019D1372
Language: sv
Date: 2019-08-19 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/1372 av den 19 augusti 2019 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG vad gäller övervakning och rapportering [delgivet med nr C(2019) 6026] (Text av betydelse för EES.)

23.8.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 220/1
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2019/1372
         av den 19 augusti 2019
         om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG vad gäller övervakning och rapportering
         
            
               [delgivet med nr C(2019) 6026]
            
         
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG av den 14 mars 2007 om upprättande av en infrastruktur för rumslig information i Europeiska gemenskapen (Inspire) (1), särskilt artikel 21.4, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Enligt direktiv 2007/2/EG ska medlemsstaterna övervaka uppbyggnaden och utnyttjandet av sina infrastrukturer för rumslig information och rapportera om ett antal frågor gällande detta. Genom kommissionens beslut 2009/442/EG (2) genomförs direktiv 2007/2/EG när det gäller övervakning och rapportering. Erfarenheter från tidigare rapportering och slutsatserna av nyligen genomförda utvärderingar (Refit-utvärdering av direktiv 2007/2/EG (3), kontroll av ändamålsenligheten vad gäller rapportering och övervakning av EU:s miljöpolitik (4)) har visat att det är nödvändigt att förenkla och rationalisera övervakningen och rapporteringen, stödja en bättre jämförelse av framstegen i genomförandet i medlemsstaterna och möjliggöra nationella och EU-omfattande översikter och samtidigt minska den administrativa bördan när det gäller övervakning och rapportering. Uppdaterad information bör samlas in på ett enklare, jämförbart och mindre betungande sätt för alla rapporterande aktörer. Det stora antalet indikatorer möjliggjorde dessutom inte någon klar bild av framstegen i genomförandet. Det fanns alltför många indikatorer och de var inte nödvändigtvis de rätta. Beslut 2009/442/EG bör därför ersättas.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Övervakningen bör baseras på en uppsättning indikatorer som beräknas utifrån de data som samlas in från offentliga myndigheter. Dessa indikatorer kommer att mäta framstegen i genomförandet av direktiv 2007/2/EG i medlemsstaterna och kommer att användas för att bedöma resultaten av direktivets genomförande i förhållande till dess mål. De indikatorer som fastställs i denna akt har därför valts ut enligt den allmänna interventionslogiken för direktiv 2007/2/EG och är inriktade på kraven för att identifiera de rumsliga data som behövs (artikel 3), dokumentera identifierade rumsliga data via metadata (artikel 4), säkerställa att dokumenterade rumsliga data är åtkomliga online via nättjänster som gör att de kan hittas, visas och laddas ned (artiklarna 6 och 7) och organisera rumsliga data i interoperabla datamodeller med en gemensam vokabulär (artikel 5).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     För att minimera den administrativa bördan när det gäller övervakning bör indikatorerna beräknas på grundval av de metadata för rumsliga datamängder och rumsliga datatjänster som redan har skapats och offentliggjorts av medlemsstaterna i enlighet med artikel 5 i direktiv 2007/2/EG, så att medlemsstaterna inte tvingas att beräkna indikatorerna manuellt och upprätta en förteckning över de rumsliga datamängder och rumsliga datatjänster som motsvarar de teman som förtecknas i bilagorna I, II och III till direktiv 2007/2/EG varje år såsom föreskrivs i beslut 2009/442/EG. Endast metadata som offentliggörs av medlemsstaterna kommer att beaktas vid beräkningen av indikatorer för övervakning. Metadata som inte har offentliggjorts är inte möjliga att söka och bidrar inte till infrastrukturen för rumslig information och kommer därmed att utelämnas vid beräkningen av indikatorer för övervakning.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     För att minimera den administrativa bördan när det gäller rapportering bör medlemsstaterna endast rapportera om de aspekter av deras infrastruktur för rumslig information som har förändrats sedan den senaste rapporten lämnades in i enlighet med artikel 21.3 i direktiv 2007/2/EG.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     För att säkerställa en enhetlig och jämförbar metod för övervakning och rapportering i hela unionen bör medlemsstaterna övervaka minst en gemensam deluppsättning rumsliga datamängder och rapportera om deras tillgänglighet, åtkomlighet och interoperabilitet. Denna gemensamma deluppsättning bör vara de rumsliga datamängder som redan används av medlemsstaterna för rapportering enligt de delar av EU:s miljölagstiftning som identifierats i kommissionens rapport (5)
                        Åtgärder för effektivare miljörapportering efter en omfattande kontroll av ändamålsenligheten vad gäller rapportering och övervakning av EU:s miljöpolitik (6).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 22 i direktiv 2007/2/EG.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Syfte
            I detta beslut fastställs närmare regler för genomförandet av medlemsstaternas skyldigheter att övervaka uppbyggnaden och utnyttjandet av deras infrastrukturer för rumslig information och rapportera till kommissionen om övervakningen i enlighet med artikel 21.1 och 21.2 i direktiv 2007/2/EG.
         
         
            Artikel 2
            Gemensamma bestämmelser för övervakning och rapportering
            
               1.   De indikatorer som avses i artiklarna 3–7 ska beräknas med hjälp av de metadata för rumsliga datamängder och rumsliga datatjänster som offentliggjorts av medlemsstaterna via de söktjänster som avses i artikel 11.1 a i direktiv 2007/2/EG.
            
            
               2.   Medlemsstaterna ska göra alla resultat av övervakningen enligt artikel 21.1 i direktiv 2007/2/EG åtkomliga för allmänheten på internet eller genom annat lämpligt telekommunikationsmedel.
            
         
         
            Artikel 3
            Övervakning av tillgången till rumsliga data och tjänster
            
               1.   Följande indikatorer ska användas för att mäta antalet rumsliga datamängder och rumsliga datatjänster:
               
                           a)
                        
                        
                           Antalet rumsliga datamängder för vilka metadata finns (”DSi1,1”).
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Antalet rumsliga datatjänster för vilka metadata finns (”DSi1,2”).
                        
                     
            
               2.   Följande indikator ska användas för att mäta antalet rumsliga datamängder som redan används av medlemsstaterna för rapportering till kommissionen inom ramen för miljölagstiftningen: antalet rumsliga datamängder för vilka metadata innehåller ett nyckelord från ett register tillhandahållet av kommissionen som visar att den rumsliga datamängden används för rapportering inom ramen för miljölagstiftningen (”DSi1,3”).
            
            
               3.   Följande indikatorer ska användas för att mäta antalet rumsliga datamängder som omfattar regionalt respektive nationellt territorium:
               
                           a)
                        
                        
                           Antalet rumsliga datamängder för vilka metadata innehåller ett nyckelord från ett register tillhandahållet av kommissionen som visar att den rumsliga datamängden omfattar regionalt territorium (”DSi1,4”).
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Antalet rumsliga datamängder för vilka metadata innehåller ett nyckelord från ett register tillhandahållet av kommissionen som visar att den rumsliga datamängden omfattar det nationella territoriet (”DSi1,5”).
                        
                     
         
         
            Artikel 4
            Övervakning av överensstämmelse för metadata med kommissionens förordning (EG) nr 1205/2008 (7)
            
            Följande indikatorer ska användas för att mäta andelen metadata för rumsliga datamängder och rumsliga datatjänster som offentliggjorts av medlemsstaterna via söktjänster enligt artikel 11.1 a i direktiv 2007/2/EG och som överensstämmer med förordning (EG) nr 1205/2008 vad gäller metadata:
            
                        a)
                     
                     
                        Antalet rumsliga datamängder för vilka metadata överensstämmer med förordning (EG) nr 1205/2008 multiplicerat med hundra och dividerat med antalet rumsliga datamängder för vilka metadata finns enligt indikatorn ”DSi1,1” (”MDi1,1”).
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        Antalet rumsliga datatjänster för vilka metadata överensstämmer med förordning (EG) nr 1205/2008 multiplicerat med hundra och dividerat med antalet rumsliga datatjänster för vilka metadata finns enligt indikatorn ”DSi1,2” (”MDi1,2”).
                     
                  
         
            Artikel 5
            Övervakning av rumsliga datamängders överensstämmelse med kommissionens förordning (EU) nr 1089/2010 om interoperabilitet (8)
            
            Följande indikatorer ska användas för att mäta andelen rumsliga datamängder som överensstämmer med förordning (EU) nr 1089/2010 vad gäller interoperabilitet för rumsliga datamängder:
            
                        a)
                     
                     
                        Antalet rumsliga datamängder som överensstämmer med förordning (EU) nr 1089/2010 multiplicerat med hundra och dividerat med antalet rumsliga datamängder enligt indikatorn ”DSi1,1” (”DSi2”).
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        Antalet rumsliga datamängder som motsvarar de teman som förtecknas i bilaga I till direktiv 2007/2/EG och som överensstämmer med förordning (EU) nr 1089/2010 multiplicerat med hundra och dividerat med antalet rumsliga datamängder som motsvarar de teman som förtecknas i den bilagan (”DSi2,1”).
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        Antalet rumsliga datamängder som motsvarar de teman som förtecknas i bilaga II till direktiv 2007/2/EG och som överensstämmer med förordning (EU) nr 1089/2010 multiplicerat med hundra och dividerat med antalet rumsliga datamängder som motsvarar de teman som förtecknas i den bilagan (”DSi2,2”).
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        Antalet rumsliga datamängder som motsvarar de teman som förtecknas i bilaga III till direktiv 2007/2/EG och som överensstämmer med förordning (EU) nr 1089/2010 multiplicerat med hundra och dividerat med antalet rumsliga datamängder som motsvarar de teman som förtecknas i den bilagan (”DSi2,3”).
                     
                  
         
            Artikel 6
            Övervakning av åtkomlighet för rumsliga datamängder via visnings- och nedladdningstjänster
            Följande indikatorer ska användas för att mäta andelen rumsliga datamängder som är åtkomliga via de visningstjänster som avses i artikel 11.1 b i direktiv 2007/2/EG och via de nedladdningstjänster som avses i artikel 11.1 c:
            
                        a)
                     
                     
                        Antalet rumsliga datamängder för vilka både visnings- och nedladdningstjänster finns multiplicerat med hundra och dividerat med antalet rumsliga datamängder enligt indikatorn DSi1,1 (”NSi2”).
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        Antalet rumsliga datamängder för vilka en visningstjänst finns multiplicerat med hundra och dividerat med antalet rumsliga datamängder enligt indikatorn DSi1,1 (”NSi2,1”).
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        Antalet rumsliga datamängder för vilka en nedladdningstjänst finns multiplicerat med hundra och dividerat med det totala antalet rumsliga datamängder enligt indikatorn DSi1,1 (”NSi2,2”).
                     
                  
         
            Artikel 7
            Övervakning av nättjänsters överensstämmelse med kommissionens förordning (EG) nr 976/2009 (9)
            
            Följande indikatorer ska användas för att mäta andelen nättjänster som avses i artikel 11.1 i direktiv 2007/2/EG och som överensstämmer med förordning (EG) nr 976/2009 vad gäller nättjänster:
            
                        a)
                     
                     
                        Antalet nättjänster som överensstämmer med förordning (EG) nr 976/2009 multiplicerat med hundra och dividerat med det totala antalet nättjänster (”NSi4”).
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        Antalet söktjänster som överensstämmer med förordning (EG) nr 976/2009 multiplicerat med hundra och dividerat med det totala antalet söktjänster (”NSi4,1”).
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        Antalet visningstjänster som överensstämmer med förordning (EG) nr 976/2009 multiplicerat med hundra och dividerat med det totala antalet visningstjänster (”NSi4,2”).
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        Antalet nedladdningstjänster som överensstämmer med förordning (EG) nr 976/2009 multiplicerat med hundra och dividerat med det totala antalet nedladdningstjänster (”NSi4,3”).
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        Antalet omvandlingstjänster som överensstämmer med förordning (EG) nr 976/2009 multiplicerat med hundra och dividerat med det totala antalet omvandlingstjänster (”NSi4,4”).
                     
                  
         
            Artikel 8
            Offentliggörande av övervakningsresultaten
            Resultaten av den övervakning som krävs enligt artikel 21.1 i direktiv 2007/2/EG ska offentliggöras senast den 31 mars varje år när det gäller statusen för uppbyggnaden av infrastrukturen för rumslig information den 15 december det föregående året. Resultaten ska uppdateras minst en gång om året.
         
         
            Artikel 9
            Uppdatering av kortfattade rapporter
            Medlemsstaterna ska tillhandahålla kommissionen uppdaterade kortfattade beskrivningar av de punkter som avses i artikel 21.2 i direktiv 2007/2/EG. Endast dessa kortfattade beskrivningar ska uppdateras när ändringar skett sedan föregående rapport.
         
         
            Artikel 10
            Upphävande
            Beslut 2009/442/EG ska upphöra att gälla.
         
         
            Artikel 11
            Adressater
            Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 19 augusti 2019.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Karmenu VELLA
               
                  Ledamot av kommissionen
               
            
         
         
            (1)  EUT L 108, 25.4.2007, s. 1.
         
            (2)  Kommissionens beslut 2009/442/EG av den 5 juni 2009 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG när det gäller övervakning och rapportering (EUT L 148, 11.6.2009, s. 18).
         
            (3)  SWD(2016) 273 final.
         
            (4)  COM(2017) 312 final och SWD(2017) 230.
         
            (5)  COM(2017) 312 final.
         
            (6)  SWD(2017) 230 final; den fullständiga förteckningen finns i bilaga 1 till dokumentet (avsnitt 8.1 i dokumentet).
         
            (7)  Kommissionens förordning (EG) nr 1205/2008 av den 3 december 2008 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG om metadata (EUT L 326, 4.12.2008, s. 12).
         
            (8)  Kommissionens förordning (EU) nr 1089/2010 av den 23 november 2010 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG vad gäller interoperabilitet för rumsliga datamängder och datatjänster (EUT L 323, 8.12.2010, s. 11.)
         
            (9)  Kommissionens förordning (EG) nr 976/2009 av den 19 oktober 2009 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG med avseende på nättjänster (EUT L 274, 20.10.2009, s. 9).