CELEX: 52007PC0290
Language: bg
Date: 2007-06-08
Title: Предложение за решение на Съвета относно невключването на метомил в приложение І към Директива 91/414/ЕИО на Съвета и оттеглянето на разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи това вещество

КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ
                                                Брюксел, 4.6.2007
                                                COM(2007) 290 окончателен
                                    Предложение за
                               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   относно невключването на метомил в приложение І към Директива 91/414/ЕИО на
       Съвета и оттеглянето на разрешенията за продукти за растителна защита,
                             съдържащи това вещество
                              (представено от Комисията)
BG                                                                             BG
 ---pagebreak---                             ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   Приложеното проекторешение за решение на Съвета се отнася до невключването на
   метомил като активно вещество в позитивния списък (приложение І) към Директива
   91/414/ЕИО на Съвета и оттеглянето на продукти за растителна защита, съдържащи
   това вещество. Предложението за невключване се основава на редица проблеми,
   установени по време на оценяването на това активно вещество.
   Директива 91/414/ЕИО на Съвета създава хармонизирана рамка относно разрешаването
   и пускането на пазара на продукти за растителна защита. Активните вещества, които се
   използват като продукти за растителна защита са оценени и разрешени на общностно
   равнище и са изброени в приложение І към директивата. Отделни продукти за
   растителна защита, съдържащи активни вещества се оценяват и разрешават от
   държавите-членки по силата на хармонизираните правила.
   Предоставените данни от промишления отрасъл бяха първоначално оценени от
   докладваща държава-членка, в този случай Обединеното кралство, която предостави
   проектодоклад за оценка. Европейският орган за безопасност на храните организира
   партньорска проверка на първоначалната оценка и предостави на 23 юни 2006 г. на
   Комисията заключение относно оценката на риска от употребата метиомил.
   По време на оценяването на това активно вещество, бяха установени редица проблеми.
   По-специално, основавайки се на наличната информация, излагането на риск на
   оператора би надхвърлило допустимото ниво за излагане на оператора на риск и не
   беше доказано, че излагането на риск на работниците и на наблюдателите е в
   допустими граници. Освен това, по отношение на екотоксикологичността, съществуват
   проблеми, дължащи се на високия риск за птици и бозайници, водни организми, пчели
   и нецелеви членестоноги.
   Проекторешението за невключване бе представено на 16 март 2007 г. на Постоянния
   комитет по хранителната верига и здравето на животните, когато:
   –       18 държави-членки гласуваха „за“(199 гласа)
   –       7 държави-членки гласуваха „против“(107 гласа)
   –       2 държави-членки се въздържаха (39 гласа)
   Комитетът не предостави становище. Следователно, съгласно член 19 от Директива
   91/414/ЕИО и в съответствие с член 5 от Решение 1999/468/ЕО на Съвета, от Комисията
   се изисква да предостави на Съвета предложение, свързано с мерките, които трябва да
   се предприемат, като Съвета има три месеца, в които да действа чрез квалифицирано
   мнозинство.
   Проекторешението не подлежи на правото на проверка от страна на Европейския
   парламент (член 8 от Решение 1999/468/ЕО на Съвета).
BG                                           2                                          BG
 ---pagebreak---                                                Предложение за
                                          РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   относно невключването на метомил в приложение І към Директива 91/414/ЕИО на
       Съвета и оттеглянето на разрешенията за продукти за растителна защита,
                                         съдържащи това вещество
                                        (текст от значение за ЕИП)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
   като взе предвид Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно пускането
   на пазара на продукти за растителна защита1, и по-специално член 8, параграф 2,
   четвърта алинея от нея;
   като има предвид, че:
   (1)    Член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО предвижда, че дадена държава-
          членка може, за период от 12 години след нотифицирането на настоящата
          директива, да разреши пускането на пазара на продукти за растителна защита,
          съдържащи активни вещества, които не са упоменати в приложение І към
          настоящата директива, които вече са на пазара две години след датата на
          нотифицирането, докато тези вещества постепенно се изследват в рамките на
          работна програма.
   (2)    Регламенти (ЕО) № 451/20002 и (ЕО) № 703/20013 на Комисията определят
          подробните правила за прилагането на втория етап от работната програма
          съгласно член 8, параграф 2 от директива 91/414/ЕИО и установяват списък с
          активни вещества, които следва да бъдат оценени, с оглед на възможното им
          включване в приложение І към Директива 91/414/ЕИО. Този списък включва
          метомил.
   (3)    Въздействието на метомил върху здравето на човека и околната среда се оценява
          в съответствие с разпоредбите на Регламенти (EО) № 451/2000 и (ЕО) №
          703/2001 за редица употреби, предложени от нотификатора. Освен това, тези
          регламенти посочват докладващите държави-членки, които трябва да представят
          съответните доклади за оценка и препоръки на Европейския орган за
          безопасност на храните (EFSA), в съответствие с член 8, параграф 1 от
   1
          ОВ L 230, 19.8.1991 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Директива 2007/…/ЕО на
          Комисията (OВ L ..., ... 2007, стр. …).
   2
          ОВ L 55, 29.2.2000 г., стр. 25. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1044/2003 (ОВ
          L 151, 19.6.2003 г., стр. 32).
   3
          ОВ L 98, 7.4.2001 г., стр. 6.
BG                                                    3                                                BG
 ---pagebreak---        Регламент (ЕО) № 451/2000. По отношение на метомила, докладващата държава-
       членка беше Обединеното кралство и цялата необходима информация беше
       представена на 3 май 2004 г.
   (4) Докладът с оценката бе разгледан на равнопоставена основа от държавите-
       членки и EFSA в рамките на нейната работна група за оценка и представен на
       Комисията на 23 юни 2006 г., под формата на заключение на EFSA по
       отношение на партньорската проверка и оценка на риска от употребата на
       пестициди, съдържащи активното вещество метиомил4. Този доклад бе
       преразгледан от държавите-членки и от Комисията в рамките на Постоянния
       комитет по хранителната верига и здравето на животните.
   (5) По време на оценяването на това активно вещество, бяха установени редица
       проблеми. По-специално, основавайки се на наличната информация, излагането
       на риск на оператора би надхвърлило допустимото ниво за излагане на
       оператора на риск и не беше доказано, че излагането на риск на работниците и
       на наблюдателите е в допустими граници. Освен това, по отношение на
       екотоксикологичността, съществуват проблеми, дължащи се на високия риск за
       птици и бозайници, водни организми, пчели и нецелеви членестоноги.
   (6) Комисията покани нотификатора да предостави своите коментари относно
       резултатите от задълбочения преглед и относно своите намерения за или против
       по-нататъшно одобрение на веществото. Нотификаторът предостави своите
       коментари, които бяха внимателно проучени. Все пак, въпреки аргументите,
       изложени от нотификатора, установените проблеми останаха неразрешени и
       оценките, изготвени на основата на предоставената и оценена информация по
       време на експертните срещи на EFSA, не показват, че може да се очаква, че при
       предложените условия за употреба, продуктите за растителна защита,
       съдържащи метомил отговарят по принцип на изискванията, определени в член
       5, параграф 1, букви а) и б) от Директива 91/414/ЕИО.
   (7) Поради това веществото метомил следва да не бъде включено в приложение I
       към Директива 91/414/ЕИО.
   (8) Следва да се вземат мерки, които да гарантират, че ще бъдат оттеглени
       издадените разрешения за продуктите за растителна защита, съдържащи
       метомил, в рамките на определен срок, както и че няма да бъдат подновявани и
       няма да бъдат издавани нови разрешения за такива продукти.
   (9) Всеки гратисен период, отпуснат от държава-членка за унищожаването,
       складирането, пускането на пазара и употребата на наличните складови запаси
       от продукти за растителна защита, съдържащи метомил, следва да бъде
       ограничен до 12 месеца, за да се разреши употребата на наличните складови
       запаси за един допълнителен вегетативен период, което гарантира, че
       продуктите за растителна защита, съдържащи метомил остават на разположение
       за фермерите за 18 месеца след приемането на настоящото решение.
   4
       EFSA Scientific Report (2006) 83, 1-73, Conclusion regarding the peer review of pesticide risk
       assessment of methomyl.
BG                                              4                                                     BG
 ---pagebreak---    (10)   Настоящото решение не засяга подаването на заявка за метомила, съгласно
          разпоредбите на член 6, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО, с оглед на
          възможното му включване в нейното приложение І.
   (11)   Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните не
          предостави становище в рамките на срока, определен от неговия председател.
   ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
                                          Член 1
   Метомил се изключва като активно вещество от приложение I към Директива
   91/414/ЕИО.
                                          Член 2
   Държавите-членки гарантират, че:
   a)      разрешенията за продуктите за растителна защита, съдържащи метомил, се
           оттеглят до (въведи дата 6 месеца след приемането на настоящото решение);
   б)      никакви разрешения за продуктите за растителна защита, съдържащи метомил
           няма да бъдат издавани или подновявани, считано от датата на публикуване на
           настоящото решение.
                                          Член 3
   Всяка отсрочка, предоставена от държавите-членки в съответствие с разпоредбите на
   член 4, параграф 6 от Директива 91/414/ЕИО, трябва да е възможно най-къса и да
   изтича не по-късно от (въведи дата 18 месеца след приемането на настоящото
   решение).
BG                                           5                                         BG
 ---pagebreak---                                         Член 4
   Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
   Съставено в Брюксел на […] година.
                                        За Съвета
                                        Председател:
BG                                        6            BG