CELEX: 32014H0063
Language: el
Date: 2014-02-06 00:00:00
Title: 2014/63/ΕΕ: Σύσταση της Επιτροπής, της 6ης Φεβρουαρίου 2014 , σχετικά με την καταπολέμηση του Diabrotica virgifera virgifera Le Conte στις περιοχές της Ένωσης όπου η παρουσία του έχει επιβεβαιωθεί

7.2.2014   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 38/46
            
         
      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   
   της 6ης Φεβρουαρίου 2014
   σχετικά με την καταπολέμηση του Diabrotica virgifera virgifera Le Conte στις περιοχές της Ένωσης όπου η παρουσία του έχει επιβεβαιωθεί
   (2014/63/ΕΕ)
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 292,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Ο Diabrotica virgifera virgifera Le Conte (στο εξής «Diabrotica») είναι ένα μη αυτόχθονο επιβλαβές έντομο του αραβοσίτου. Έχει διασπαρεί και εγκαταστάθηκε σε περισσότερες από τις μισές περιοχές καλλιέργειας αραβοσίτου της Ένωσης.
            
         
               (2)
            
            
               Τα μέτρα για την πρόληψη της διασποράς του Diabrotica εντός της Ένωσης σύμφωνα με την απόφαση 2003/766/ΕΚ της Επιτροπής (1) δεν αποδείχθηκαν επιτυχή. Επιπλέον, σύμφωνα με την εκτίμηση αντικτύπου που διενεργήθηκε από την Επιτροπή δεν είναι εφικτό ούτε να επιδιωχθεί η εκρίζωση του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού από το έδαφος της Ένωσης ούτε να αποτραπεί η περαιτέρω διασπορά του προς τις περιοχές που σήμερα είναι ελεύθερες από τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό. Συνεπώς, η Επιτροπή αποφάσισε, με την εκτελεστική οδηγία 2014/19/ΕΕ (2) και την εκτελεστική απόφαση 2014/62/ΕΕ (3) να ανακαλέσει την αναγνώριση του Diabrotica ως εγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού με καθεστώς καραντίνας, με τη διαγραφή από το παράρτημα I της οδηγίας 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου (4), και να καταργήσει την απόφαση 2003/766/ΕΚ αντιστοίχως.
            
         
               (3)
            
            
               Σύμφωνα με την απόφαση 2003/766/ΕΚ, η αμειψισπορά ήταν υποχρεωτική μόνο για την εκρίζωση μεμονωμένων κρουσμάτων του Diabrotica. Ωστόσο, επιστημονικές μελέτες έχουν δείξει ότι η αμειψισπορά αποτελεί την πλέον αποτελεσματική τεχνική και για να αναχαιτιστεί η διασπορά του Diabrotica και να μειωθεί ο αντίκτυπός του. Εκτός του ότι αποτελεί αποτελεσματική μέθοδο ελέγχου του Diabrotica, η αμειψισπορά έχει διάφορα άλλα πλεονεκτήματα από περιβαλλοντική άποψη. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν τη βελτίωση ή τη διατήρηση της γονιμότητας και της δομής του εδάφους, καθώς και την ανακοπή του κύκλου των παρασίτων και των ζιζανίων με τη δυνατότητα μείωσης της εξάρτησης των γεωργών από τις χημικές εισροές λιπασμάτων και φυτοπροστατευτικών προϊόντων. Κατά συνέπεια, η αμειψισπορά έχει επίσης θετικό αντίκτυπο στην ποιότητα του νερού και του αέρα, καθώς και στη βιοποικιλότητα. Ωστόσο, από άλλες μελέτες που διενεργήθηκαν για τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό, έγινε σαφές ότι με την περαιτέρω διασπορά υπάρχει πιθανότητα να αυξηθεί η εξάρτηση από τα εντομοκτόνα, καθώς σε ορισμένες περιπτώσεις ενδέχεται να είναι δύσκολο να βρεθεί κατά την εναλλαγή μια οικονομικά ελκυστική εναλλακτική καλλιέργεια για τον αραβόσιτο.
            
         
               (4)
            
            
               Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να βρουν αποτελεσματικό και βιώσιμο τρόπο ελέγχου του Diabrotica και μετά την ανάκληση της αναγνώρισης του Diabrotica ως εγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού με καθεστώς απομόνωσης. Το άρθρο 14 της οδηγίας 2009/128/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) προβλέπει ότι τα κράτη μέλη θεσπίζουν κατάλληλα κίνητρα για να ενθαρρύνουν τους επαγγελματίες χρήστες να εφαρμόζουν, σε εθελοντική βάση, ειδικές κατά καλλιέργεια ή τομέα κατευθυντήριες γραμμές για ολοκληρωμένη φυτοπροστασία, οι οποίες θα πρέπει να καταρτιστούν από τις δημόσιες αρχές ή τις οργανώσεις που αντιπροσωπεύουν συγκεκριμένους επαγγελματίες χρήστες. Σύμφωνα με τις γενικές αρχές της ολοκληρωμένης διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών, η πρόληψη της εμφάνισης επιβλαβών οργανισμών διαδραματίζει βασικό ρόλο στη μείωση των αναγκών παρέμβασης με φυτοπροστατευτικά προϊόντα. Επιπλέον, οι ορθολογικές βιολογικές, φυσικές και άλλες μέθοδοι χωρίς χημικά μέσα, εφόσον παρέχουν ικανοποιητικό έλεγχο των επιβλαβών οργανισμών, πρέπει να προτιμούνται αντί για τις μεθόδους με χημικά μέσα.
            
         
               (5)
            
            
               Σύμφωνα με τις εν λόγω γενικές αρχές της ολοκληρωμένης διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών, η εφαρμογή της αμειψισποράς, της κατάλληλης παρακολούθησης των πληθυσμών του Diabrotica και άλλων σχετικών μέτρων για την πρόληψη της διασποράς των επιβλαβών οργανισμών, όπως μέτρα υγιεινής όπως ο καθαρισμός των γεωργικών μηχανημάτων, θα πρέπει να συμπεριληφθούν στις ειδικές κατευθυντήριες γραμμές ανά καλλιέργεια ή τομέα.
            
         
               (6)
            
            
               Επιπλέον, προκειμένου να ενισχυθεί η τήρηση από τους χρήστες του άρθρου 55 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), στις περιπτώσεις όπου χρησιμοποιούνται εντομοκτόνα για τον έλεγχο του Diabrotica, οι ειδικές κατά καλλιέργεια ή τομέα κατευθυντήριες γραμμές ολοκληρωμένης φυτοπροστασίας όσον αφορά τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό θα πρέπει να συνάδουν με τους κανόνες σχετικά με την ορθή χρήση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων, όπως προβλέπεται στην εν λόγω διάταξη.
            
         
               (7)
            
            
               Οι επαγγελματίες χρήστες φυτοπροστατευτικών προϊόντων θα πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους πληροφορίες και μέσα για την παρακολούθηση του Diabrotica, καθώς και πρόσβαση σε υπηρεσίες συμβουλευτικής για την ολοκληρωμένη φυτοπροστασία, συμπεριλαμβανομένων ειδικών μεθόδων πρόληψης και ελέγχου για τον Diabrotica. Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης πρέπει να βοηθούν τους γεωργούς να αποφασίζουν αν και πότε υπάρχει ακόμη ανάγκη να εφαρμόσουν μέτρα φυτοπροστασίας. Οι άρτιες και επιστημονικά ορθές τιμές κατώτατων ορίων για τους πληθυσμούς του Diabrotica είναι σκόπιμο να ορίζονται για μια περιφέρεια, δεδομένου ότι αποτελούν βασική προϋπόθεση για τη λήψη αποφάσεων.
            
         
               (8)
            
            
               Επομένως, τα κράτη μέλη που μεριμνούν, σε συμμόρφωση με το άρθρο 5 της οδηγίας 2009/128/ΕΚ, ώστε όλοι οι επαγγελματίες χρήστες να έχουν πρόσβαση στην κατάρτιση για συγκεκριμένα θέματα, θα πρέπει να συμπεριλάβουν επίσης τις διατάξεις της παρούσας σύστασης στο αντίστοιχο πρόγραμμα κατάρτισης.
            
         
               (9)
            
            
               Η έρευνα και η τεχνολογική ανάπτυξη με αντικείμενο εργαλεία για τον βιώσιμο έλεγχο του Diabrotica θα πρέπει να προωθηθούν, ώστε να εξασφαλιστούν μέτρα κατά του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού που να είναι πιο αποτελεσματικά από άποψη κόστους και περιβαλλοντικά βιώσιμα,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:
   
               1.
            
            
               Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις γενικές αρχές της ολοκληρωμένης φυτοπροστασίας οι οποίες ορίζονται στο παράρτημα III της οδηγίας 2009/128/ΕΚ για τον έλεγχο του Diabrotica virgifera virgifera Le Conte (στο εξής «Diabrotica») στις περιοχές της Ένωσης όπου η παρουσία του έχει επιβεβαιωθεί. Για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης, ως «έλεγχος» νοείται η εξάλειψη της πληθυσμιακής πυκνότητας του επιβλαβούς οργανισμού σε επίπεδο που να μην προκαλεί σημαντικές οικονομικές απώλειες, με σκοπό να εξασφαλιστεί μια οικονομικά βιώσιμη παραγωγή αραβοσίτου.
            
         
               2.
            
            
               Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνήσουν ώστε οι ειδικές κατά καλλιέργεια ή τομέα κατευθυντήριες γραμμές ολοκληρωμένης φυτοπροστασίας όσον αφορά τον Diabrotica, οι οποίες καταρτίζονται από δημόσιες αρχές ή οργανώσεις που αντιπροσωπεύουν συγκεκριμένους επαγγελματίες χρήστες, και οι οποίες απευθύνονται στους γεωργούς αραβοσίτου και στους επαγγελματίες χρήστες φυτοπροστατευτικών προϊόντων, να είναι σύμφωνες με τους κανόνες σχετικά με την ορθή χρήση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων, όπως ορίζονται στο άρθρο 55 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.
            
         
               3.
            
            
               Οι ορθολογικές βιολογικές, φυσικές και άλλες μέθοδοι χωρίς χημικά μέσα, εφόσον παρέχουν ικανοποιητικό έλεγχο των επιβλαβών οργανισμών, θα πρέπει να προτιμούνται αντί για τις μεθόδους με χημικά μέσα. Ως εκ τούτου, ο έλεγχος του Diabrotica από τους επαγγελματίες χρήστες θα πρέπει να επιτυγχάνεται ή να υποστηρίζεται από τις ακόλουθες ενέργειες:
               
                           α)
                        
                        
                           αμειψισπορά·
                        
                     
                           β)
                        
                        
                           χρήση παραγόντων βιολογικού ελέγχου·
                        
                     
                           γ)
                        
                        
                           προσαρμογή της ημερομηνίας σποράς του αραβοσίτου ώστε η βλάστηση να μην συμπίπτει με την εκκόλαψη των προνυμφών·
                        
                     
                           δ)
                        
                        
                           καθαρισμός γεωργικών μηχανημάτων και αφαίρεση των αυτοφυών φυτών αραβοσίτου και άλλα μέτρα υγιεινής.
                        
                     Η αμειψισπορά πρέπει να προτιμάται χάρη στην υψηλή της αποτελεσματικότητα για τον έλεγχο του Diabrotica και στα περιβαλλοντικά και μακροπρόθεσμα γεωπονικά οφέλη.
            
         
               4.
            
            
               Όλα τα μέτρα που αναφέρονται στο σημείο 3 θα πρέπει να συνοδεύονται από παρακολούθηση της παρουσίας του Diabrotica, ώστε να διαπιστώνεται η ανάγκη και η κατάλληλη χρονική στιγμή για προστατευτικές ενέργειες. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η πραγματοποιείται αποτελεσματική παρακολούθηση του πληθυσμού του Diabrotica χρησιμοποιώντας κατάλληλες μεθόδους και εργαλεία. Οι επιστημονικά ορθές τιμές κατώτατων ορίων για τους πληθυσμούς του Diabrotica θα πρέπει να ορίζονται σε περιφερειακό επίπεδο, δεδομένου ότι αποτελούν βασική προϋπόθεση για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων ελέγχου.
            
         
               5.
            
            
               Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/128/ΕΚ, ώστε οι επαγγελματίες χρήστες φυτοπροστατευτικών προϊόντων να έχουν στη διάθεσή τους πληροφορίες και μέσα για την παρακολούθηση του Diabrotica.
            
         
               6.
            
            
               Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε οι υπηρεσίες συμβουλευτικής για την ολοκληρωμένη φυτοπροστασία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/128/ΕΚ, να παρέχουν επίσης ειδικές συμβουλές για τον έλεγχο του Diabrotica σε όλους τους επαγγελματίες χρήστες των φυτοπροστατευτικών προϊόντων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, επίσης, να θεσπίσουν κατάλληλα κίνητρα για να ενθαρρύνουν τους επαγγελματίες χρήστες να εφαρμόζουν τις ειδικές κατά καλλιέργεια ή τομέα κατευθυντήριες γραμμές που αναφέρονται στο σημείο 2.
            
         
               7.
            
            
               Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε όλοι οι επαγγελματίες χρήστες φυτοπροστατευτικών προϊόντων να έχουν πρόσβαση στην κατάρτιση σχετικά με τον βιώσιμο έλεγχο του Diabrotica. Οι διατάξεις της παρούσας σύστασης θα πρέπει να αποτελούν μέρος της εκπαίδευσης που εξασφαλίζεται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας 2009/128/ΕΚ.
            
         
               8.
            
            
               Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη στα εργαλεία για τον βιώσιμο έλεγχο του Diabrotica.
            
         
      Βρυξέλλες, 6 Φεβρουαρίου 2014.
      
         
            Για την Επιτροπή
         
         Tonio BORG
         
         
            Μέλος της Επιτροπής
         
      
   
   
      (1)  Απόφαση 2003/766/ΕΚ της Επιτροπής, της 24ης Οκτωβρίου 2003, για τη λήψη μέτρων επείγοντος χαρακτήρα ώστε να αποφευχθεί η διασπορά εντός της Κοινότητας της Diabrotica virgifera Le Conte (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 49).
   
      (2)  Εκτελεστική οδηγία 2014/19/ΕΕ της Επιτροπής, της 6ης Φεβρουαρίου 2014, για την τροποποίηση του παραρτήματος I της οδηγίας 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας. Βλέπε σελίδα 30 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.
   
      (3)  Εκτελεστική απόφαση 2014/62/ΕΕ της Επιτροπής, της 6ης Φεβρουαρίου 2014, για την κατάργηση της απόφασης 2003/766/ΕΚ για τη λήψη μέτρων επείγοντος χαρακτήρα ώστε να αποφευχθεί η εξάπλωση εντός της Κοινότητας του Diabrotica virgifera Le Conte. Βλέπε σελίδα 45 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.
   
      (4)  Οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας (ΕΕ L 169 της 10.7.2000, σ. 1).
   
      (5)  Οδηγία 2009/128/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό πλαισίου κοινοτικής δράσης με σκοπό την επίτευξη ορθολογικής χρήσης των γεωργικών φαρμάκων (ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 71).
   
      (6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1).