CELEX: 32021R0521
Language: hr
Date: 2021-03-24 00:00:00
Title: Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/521 оd 24. ožujka 2021. o posebnim aranžmanima za mehanizam uvođenja obveze predočenja odobrenja u slučaju izvoza određenih proizvoda

25.3.2021   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 104/52
               
            
         PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/521
         оd 24. ožujka 2021.
         o posebnim aranžmanima za mehanizam uvođenja obveze predočenja odobrenja u slučaju izvoza određenih proizvoda
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2015/479 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2015. o zajedničkim pravilima za izvoz (1), a posebno njezin članak 5.,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komisija je 30. siječnja 2021. donijela Provedbenu uredbu (EU) 2021/111 (2) kojom se izvoz cjepiva protiv bolesti COVID-19 i aktivnih tvari, uključujući banke matičnih stanica i banke radnih stanica koje se koriste za proizvodnju takvih cjepiva, uvjetuje predočenjem odobrenja za izvoz u skladu s člankom 5. Uredbe (EU) 2015/479. Nakon isteka razdoblja od šest tjedana od datuma stupanja na snagu tih mjera Komisija je donijela Provedbenu uredbu (EU) 2021/442 (3) kojom se utvrđuje obveza predočenja odobrenja za izvoz tih istih proizvoda za razdoblje do 30. lipnja 2021., u skladu s člankom 6. Uredbe (EU) 2015/479.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Globalna nestašica u opskrbi cjepivom protiv bolesti COVID-19 i dalje je prisutna te se čak i povećava s obzirom na kašnjenja u proizvodnji.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     U skladu s Provedbenom uredbom (EU) 2021/442 države članice trebaju odbiti odobrenja za izvoz ako predmetni izvoz ugrožava izvršenje ugovora o predviđenoj kupoprodaji sklopljenih između Unije i proizvođača cjepiva s obzirom na njegovu količinu ili druge relevantne okolnosti, kao što je količina cjepiva isporučenih Uniji u trenutku podnošenja zahtjeva.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     I dalje postoji manjak transparentnosti te su prisutna kontinuirana ograničenja u proizvodnji cjepiva protiv bolesti COVID-19 i kašnjenja u njihovoj isporuci u Uniji, što može ugroziti sigurnost opskrbe unutar Unije za robu obuhvaćenu Provedbenom uredbom (EU) 2021/442. Stoga bi u odluci o izdavanju ili odbijanju odobrenja za izvoz trebalo uzeti u obzir dodatne elemente.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Informacije koje je Komisija prikupila u okviru mehanizma odobrenja za izvoz uspostavljenog Provedbenom uredbom (EU) 2021/111 koji se nastavio primjenjivati na temelju Provedbene uredbe (EU) 2021/442 i iz carinskih podataka pokazale su da se izvoz na koji se mehanizam odobrenja primjenjuje može usmjeriti preko zemalja koje su dosad bile izuzete od zahtjeva za odobrenje za izvoz, zbog čega se ne omogućuje potrebna razina transparentnosti. Stoga bi ta izuzeća trebalo privremeno suspendirati.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Izuzeće bi trebalo zadržati za neke zemlje i područja navedene u članku 1. stavku 9. točki (a) Provedbene uredbe (EU) 2021/442, odnosno one koji posebno ovise o opskrbnim lancima država članica kojima su pridruženi ili o opskrbnim lancima susjednih država članica, ovisno o slučaju.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Informacije navedene u uvodnoj izjavi 5. pokazale su i da proizvođači iz Unije izvoze velike količine robe obuhvaćene mehanizmom odobrenja za izvoz u zemlje koje imaju velik vlastiti proizvodni kapacitet, dok te zemlje ograničavaju svoj izvoz u Uniju zakonom ili ugovornim ili drugim aranžmanima s proizvođačima cjepiva koji imaju poslovni nastan na njihovu državnom području. Zbog te neravnoteže dolazi do nestašica u opskrbi unutar Unije.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Nadalje, te su informacije pokazale da proizvođači iz Unije izvoze velike količine robe obuhvaćene mehanizmom odobrenja za izvoz u određene zemlje koje nemaju proizvodni kapacitet, ali koje imaju veću procijepljenost od Unije ili u kojima je trenutačna epidemiološka situacija manje ozbiljna od epidemiološke situacije u Uniji. Stoga izvoz u te zemlje može ugroziti sigurnost opskrbe unutar Unije.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Države članice trebale bi u skladu s tim odbiti odobrenja za izvoz.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Komisija bi pri ocjenjivanju nacrta odluke koji je dostavilo nadležno tijelo države članice u skladu s člankom 2. stavkom 4. Provedbene uredbe (EU) 2021/442 trebala uzeti u obzir iste dodatne elemente.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Zbog hitnosti situacije mjere predviđene ovom Uredbom trebalo bi poduzeti u skladu s člankom 3. stavkom 3. Uredbe (EU) 2015/479.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Ova bi Uredba trebala odmah stupiti na snagu. Uzimajući u obzir članak 5. stavak 5. Uredbe (EU) 2015/479 mjere predviđene ovom Uredbom trebale bi se primjenjivati šest tjedana,
                  
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
         
            Članak 1.
            Suspendira se primjena članka 1. stavka 9. točke (a) Provedbene uredbe (EU) 2021/442.
            Međutim, suspenzija se ne primjenjuje na sljedeće zemlje i područja:
            
                        —
                     
                     
                        Andora,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Farski Otoci,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        San Marino,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Vatikanski Grad,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        prekomorske zemlje i područja navedeni u Prilogu II. Ugovoru o funkcioniranju Europske unije,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Büsingen,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Helgoland,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Livigno,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Ceuta i Melilla.
                     
                  
         
            Članak 2.
            
               1.   Nadležno tijelo države članice odobrenje za izvoz zatraženo u skladu s Provedbenom uredbom (EU) 2021/442 izdaje pod sljedećim uvjetima:
               
                           (a)
                        
                        
                           odobrenje za izvoz ispunjava uvjet iz članka 1. stavka 7. Provedbene uredbe (EU) 2021/442;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           odobrenje na drugi način ne ugrožava sigurnost opskrbe unutar Unije za robu obuhvaćenu Provedbenom uredbom (EU) 2021/442.
                        
                     
            
               2.   Kako bi utvrdilo je li ispunjen uvjet iz stavka 1. točke (b), nadležno tijelo države članice ocjenjuje sljedeće čimbenike:
               
                           (a)
                        
                        
                           ograničava li zemlja odredišta izvoza vlastiti izvoz u Uniju robe obuhvaćene Provedbenom uredbom (EU) 2021/442 ili sirovina iz kojih se ona proizvodi, zakonom ili na bilo koji drugi način, među ostalim ugovornim aranžmanima s proizvođačima te robe;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           relevantne uvjete koji prevladavaju u zemlji odredišta izvoza, uključujući epidemiološku situaciju, procijepljenost i trenutačnu dostupnost robe obuhvaćene Provedbenom uredbom (EU) 2021/442.
                        
                     
            
               3.   Pri ocjenjivanju nacrta odluke koji je dostavilo nadležno tijelo države članice u skladu s člankom 2. stavkom 4. Provedbene uredbe (EU) 2021/442 Komisija ocjenjuje i je li ispunjen uvjet iz stavka 1. točke (b) ovog članka, uzimajući u obzir čimbenike navedene u stavku 2.
            
         
         
            Članak 3.
            Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            Primjenjuje se šest tjedana od njezina stupanja na snagu.
         
         
            Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            Sastavljeno u Bruxellesu 24. ožujka 2021.
            
               
                  Za Komisiju
               
               
                  Predsjednica
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  SL L 83, 27.3.2015., str. 34.
         
         
            (2)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/111 оd 29. siječnja 2021 o uvođenju obveze predočenja odobrenja u slučaju izvoza određenih proizvoda (SL L 31 I, 30.1.2021., str. 1.).
         
            (3)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/442 оd 11. ožujka 2021. o uvođenju obveze predočenja odobrenja u slučaju izvoza određenih proizvoda (SL L 85, 12.3.2021., str. 190.).