CELEX: 51992PC0465
Language: nl
Date: 1992-11-11
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot instelling van een bijzondere regeling voor bijstand ten behoeve van traditionele ACS-leveranciers van bananen

Wfm-                           COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                       COM(92) 465 def.
                                                                       Brussel, 11 november 1992
  •''4:     • .' \\ v f •
., '«-«* i         :&«•••
  '  *   •  *  * ;  •  '  •
           * . ., ;* ' ' '
       .-'. ( 1 U ! . ', ,
 . iV' ...•?.'.-; -•-.
    'ƒ>     • ." ai.!''» I'I
 "••.'Si'; " ",i"i- '-'
      i* -- . , v           •*-
1
,.[ .. •. ; "A ".* •''
                                                        Voorstel voor een
                                                  VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
                                    tot instelling van een bijzondere regeling voor bijstand
                                    ten behoeve van traditionele ACS-leveranciers van bananen
                                                  (door de commissie ingediend)
m:-
    $»&$!&*•
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       - 2 -
                                   TOELICHTING
I.
De vierde ACS-EEG-Overeenkomst vormt het kader voor de samenwerking tussen de
Gemeenschap en de 69 landen in Afrika, het Caraïbische gebied en de stille
Oceaan (ACS-Staten) . In Protocol nr. 5 bij de Overeenkomst is bepaald dat geen
enkele ACS-Staat bij uitvoer van bananen naar de Gemeenschap ten aanzien van de
toegang tot en de voordelen op zijn traditionele markten minder gunstig mag
worden behandeld dan vroeger of thans.
Tot nu toe boden de nationale marktordeningen de tradionele ACS-leveranciers van
bananen de mogelijkheid om hun produktie op hun traditionele markten af te
zetten en daaruit een adequaat inkomen te halen.
Het voorstel  van de Commissie voor een gemeenschappelijke ordening der markten
in de sector  bananen(*)geeft het kader aan waarbinnen aan de traditionele ACS-
leveranciers  voortaan op de markt van de Gemeenschap dezelfde voordelen worden
gegarandeerd  als tot nu toe, overeenkomstig de bovenbedoelde verbintenis van de
Gemeenschap.
Toch is het mogelijk dat de invoering van de nieuwe marktordening en de
problemen met de aanpassing aan deze nieuwe situatie de levensvatbaarheid van de
bananenteelt in de ACS-staten in gevaar brengen.
De meeste ACS-Staten die bananen exporteren ondervinden dezelfde nadelen als de
produktiegebieden in de Gemeenschap, namelijk geïsoleerde ligging, te geringe
bedrijfsomvang, te ver verwijderde afzetmarkten, enz. Relatief gezien zijn zij
ook meer - en in een aantal gevallen zelfs volledig - afhankelijk van de afzet
van bananen als deviezenbron en als belangrijke tak van de economie.
Een vermindering van het aandeel van deze landen in de markt van de Gemeenschap
of een daling van hun inkomsten uit de betrokken afzet zou onmiddellijke
negatieve gevolgen kunnen hebben voor hun ontwikkelingsmogelijkheden. Het is
niet uitgesloten dat voor sommige traditionele leveranciers een daling van hun
ontvangsten uit de bananenhandel kan leiden tot ernstige economische en
politieke instabiliteit.
Het is van essentieel belang dat de Gemeenschap over de nodige instrumenten
beschikt om, mocht deze situatie zich voordoen, dergelijke ongunstige gevolgen
uit de weg te gaan.
II. BIJSTAND VOOR DE VERBETERING VAN STRUCTUUR EN AFZET (TECHNISCHE EN
     FINANCIËLE BIJSTAND)
De door de Commissie voorgestelde gemeenschappelijke marktordening garandeert de
traditionele ACS-leveranciers een bepaalde ruimte op de markt van de
Gemeenschap, ongeveer in dezelfde zin als momenteel geldt voor hun traditionele
afzetmarkten. Zowel de structuur en de aard van de markt als de afzetinspanning
die nodig is om de gegarandeerde ruimte te benutten zijn evenwel niet meer
dezelfde, en vormen nieuwe elementen. Van een aantal van die elementen konden de
ACS-leveranciers en de handelaren die hun produkten afzetten redelijkerwijze
niet weten dat zij het gevolg zouden zijn van de gemeenschappelijke
marktordening. Zo zullen bijvoorbeeld de produkten aan bepaalde kwaliteitsnormen
moeten voldoen en zullen er bepaalde stimuli zijn om handelaren die bananen uit
de Gemeenschap afzetten ertoe aan te sporen zich te organiseren en hun aanbod
meer te concentreren. De ACS-producenten zullen zich ongeveer in dezelfde
positie bevinden als de producenten in de Gemeenschap wat hun mogelijkheden
betreft om hun extra kosten volledig met ontvangsten uit de verkoop te
financieren. Daarom moet worden voorzien in de mogelijkheid om de traditionele
ACS-leveranciers te helpen om zich aan de nieuwe situatie aan te passen.
 (1) COM(92)359 def
 ---pagebreak---                                        - 3
 De totstandkoming van de grote gemeenschappelijke markt voor bananen is op
 zichzelf geen niet te voorziene ontwikkeling, en de ACS-Staten wisten reeds
  _;ige tijd dat hun afzetsituatie zou veranderen. Een aantal van hen hebben in
 het kader van normale ontwikkelingsprogramma's maatregelen genomen om deze
 nieuwe problemen het hoofd te bieden. De Commissie is niet voornemens voor te
 stellen om andere of parallelle programma's toe te passen. Wel kan het nodig
 zijn de momenteel geplande programma's sneller af te wikkelen.
Voorgesteld wordt extra financiële bijstand bovenop de steun in het kader van de
Overeenkomst van Lomé beschikbaar te stellen aan de ACS-Staten die programma's
indienen om de producenten te helpen zich aan de nieuwe marktsituatie aan te
passen. Speciale aandacht zal ook worden besteed aan programma's om de kwaliteit
van de produkten, de afzet en de concurrentiepositie te verbeteren. Reeds
 lopende programma's zullen niet met terugwerking kunnen worden gefinancierd,
maar voor programma's die in aanmerking zouden zijn gekomen als zij na de
vaststelling van de verordening waren ingediend, kunnen bijkomende financiële
middelen worden toegekend, zodat ze in versneld tempo kunnen worden uitgevoerd.
III. INKOMENSSTEUN
Doel van de door de Commissie voorgestelde gemeenschappelijke marktordening is
ook ervoor te zorgen dat de traditionele ACS-leveranciers hun produkten op de
markt van de Gemeenschap ongeveer even rendabel kunnen afzetten als nu. Het
gevaar bestaat dat de door andere leveranciers toegepaste marktstrategie voor de
ACS-leveranciers    resulteert    in   een   abrupt    inkomensverlies  dat   de
levensvatbaarheid van de kleine bedrijven aantast of de economie van de ACS-
Staten minder mogelijkheden laat om zich aan de gewijzigde situatie aan te
passen. Vooral de aantrekkingskracht van de grote interne markt zou kunnen
resulteren in leveranties op de traditionele ACS-afzetmarkten voordat de ACS-
Staten de kans hebben gekregen om zich aan te passen aan de nieuwe mogelijkheden
die de ruimere markt van de Gemeenschap biedt. Dergelijke ontwikkelingen zouden
desastreus kunnen zijn als zij ACS-leveranciers van de markt van de Gemeenschap
zouden verdringen.
De door de commissie voorgestelde gemeenschappeliijke marktordening moet het
mogelijk maken op dergelijke ontwikkelingen te reageren, zodat verstoringen van
de markt zoals de bovenbedoelde normaliter slechts van tijdelijke aard zullen
zijn. Zelfs dan echter zouden dergelijke ontwikkelingen een permanent effect
kunnen sorteren op de leveranties en de afzet van ACS-bananen.
Om te voorkomen dat een verstoring van de afzet van ACS-bananen blijvende
gevolgen heeft, moet inkomenssteun worden verleend aan ACS—producenten, als
compensatie voor inkomensdervingen die rechtstreeks zijn toe te schrijven aan de
situatie    op  de markt    van   de Gemeenschap    na    de  invoering  van  de
gemeenschappelijke marktordening. Deze inkomenssteun zal slechts gedurende een
beperkte periode worden verleend, namelijk totdat de marktmechanismen de markt
weer stabiel hebben gemaakt.
De inkomenssteun moet ongeveer op dezelfde manier worden berekend als reeds is
voorgesteld voor de producenten in de Gemeenschap.
 ---pagebreak---                                       - 4 -
Een aantal ACS-staten kunnen in aanmerking komen voor overdrachten in het kader
van de Stabex-regeling als gevolg van een daling van hun exportontvangsten :
dergelijke overdrachten kunnen het gevolg zijn van dezelfde omstandigheden die
tot de betaling van de inkomenssteun kunnen leiden, maar normaliter zijn zij het
resultaat van een bredere evaluatie. Toch wordt het niet dienstig geacht de
compensatie die de ACS-staten in het kader van de Stabex-regeling op grond van
deviezenderving ontvangen te cumuleren met de steun die wordt toegekend om het
inkomensverlies voor de producenten goed te maken, voor zover beide compensaties
het gevolg zijn van hetzelfde geheel van factoren. Daarom wordt voorgesteld de
inkomenssteun uitsluitend te verlenen als aanvulling op de overdrachten in het
kader van stabex, en alleen voor zover die Stabex-overdrachten de gevolgen van
de prijsdalingen voor het inkomen van de producenten niet volledig compenseren.
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                                 Voorstel voor een
                           VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
             tot instelling van een bijzondere regeling voor bijstand
             ten behoeve van traditionele ACS-leveranciers van bananen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
 inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,(*)
Gezien het advies van het Europees Parlement,(2)
Overwegende dat in Protocol nr. 5 betreffende bananen bij de vierde
ACS-EEG-Overeenkomst is bepaald dat geen enkele ACS-staat bij uitvoer van
bananen naar de markten van de Gemeenschap ten aanzien van de toegang tot en de
voordelen op zijn traditionele markten in een minder gunstige situatie zal
worden gebracht dan vroeger of thans het geval is;
Overwegende dat de nationale marktordeningen de traditionele ACS-leveranciers
van bananen tot nu toe de mogelijkheid hebben geboden om hun produktie op hun
traditionele markten af te zetten en hen in staat hebben gesteld uit die markten
een adequaat inkomen te verkrijgen;
Overwegende dat de bij Verordening (EEG) nr            van de Raad(3) ingestelde
gemeenschappelijke marktordening het raamwerk biedt om, overeenkomstig de
bovengenoemde verbintenis van de Gemeenschap, op de markt van de Gemeenschap de
door de traditionele ACS-leveranciers genoten voordelen te blijven bieden;
Overwegende dat het echter niet is uitgesloten dat de invoering van een nieuwe
marktordening en de noodzaak om zich daaraan aan te passen, tot gevolg heeft dat
de ACS-leveranties zich niet langer kunnen handhaven;
Overwegende    dat de aanpassing     aan de nieuwe marktsituatie       bijzondere
inspanningen zal vergen om van de geboden mogelijkheden profijt te kunnen
trekken;
Overwegende dat zowel de structuur en de aard van de nieuwe markt als de
afzetinspanning die nodig is om zich op deze markt te kunnen handhaven, nieuwe
elementen zijn, waarvan een aantal noch door de traditionele ACS-leveranciers
noch door de handelaren die hun produkten afzetten, redelijkerwijze kon worden
voorzien;
Overwegende dat derhalve technische en financiële bijstand, bijkomend bij die
waarin de vierde ACS-EEG-Overeenkomst voorziet, dient te worden verleend om
programma's uit te voeren waarmee wordt beoogd om de producenten bij hun
aanpassing aan de nieuwe marktsituatie bij te staan, en met name om de kwaliteit
van hun produkten, de afzet ervan en hun concurrentiepositie te verbeteren;
(1) PB nr. c ...
(2) PB nr. C
(3) PB nr. L ... van          , blz. ...
 ---pagebreak---                                       - 6 -
Overwegende dat de nieuwe, op de markt heersende voorwaarden tot tijdelijke
verstoringen van de markt kunnen leiden, met name van die deelmarkten van de
markt van de Gemeenschap waarvoor traditioneel door de ACS-staten produkten
worden geleverd;
Overwegende dat deze marktverstoringen voor de ontvangsten van de ACS-Staten uit
de markt, en dus ook voor de verdere levensvatbaarheid van die produktie,
ernstige gevolgen zouden kunnen hebben;
Overwegende dat derhalve om het de ACS-Staten mogelijk te maken om op de markt
te blijven voor de duur dat deze zich stabiliseert en hun afzet op deze markt
weer rendabel wordt, financiële bijstand dient te worden verleend;
Overwegende dat de steun voor de inkomsten een aanvulling dient te zijn op de
Stabex-overdrachten die op grond van dezelfde omstandigheden worden toegekend;
Overwegende dat het derhalve dienstig is de berekening van de steun voor de
inkomsten op die van de Stabex-overdrachten af te stemmen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
Hierbij wordt een bijzondere regeling voor bijstand ten behoeve van traditionele
ACS-leveranciers van bananen ingesteld. De bijstand kan bestaan uit technische
en financiële bijstand en/of uit steun voor de inkomsten.
                                    Artikel 2
Voor de doeleinden van deze verordening wordt verstaan onder :
- "traditionele ACS-leveranciers", de ACS-Staten die in bijlage zijn vermeld;
- "bananen", bananen vers of gedroogd, van GN-code 08 03, met uitzondering van
  "plantains";
                   TITEL I - TECHNISCHE EN FINANCIËLE BIJSTAND
                                    Artikel 3
1. Aan traditionele ACS-leveranciers wordt technische en financiële bijstand
   verleend om hen te helpen zich na de instelling van een gemeenschappelijke
   marktordening voor bananen aan de nieuwe marktsituatie aan te passen.
2. De technische en financiële bijstand wordt verleend om bij te dragen tot de
   uitvoering van programma 's in de bananensector waarmee een of meer van de
   volgende doelstellingen worden nagestreefd :
   - kwaliteitsverbetering;
   - aanpassing van produktie-, distributie- en afzet-vereisten aan       de   in
     artikel 2 van Verordening (EEG) nr       bedoelde kwaliteitsnormen;
   - oprichting van telersverenigingen die verbetering van de afzet en van de
     concurrentiepositie van hun produkten tot doel hebben;
 ---pagebreak---                                           7 -
    - ontwikkeling van een produktie- en/of afzetstrategie om in de context van
      de gemeenschappelijke marktordening voor bananen aan de eisen van de markt
      in de Gemeenschap te kunnen voldoen;
    - verlening van bijstand voor opleiding, marktonderzoek, ontwikkeling van
      ecologisch verantwoorde produktiemethoden, verbetering van de distributie-
      infrastructuur,    verbetering    van    de  commerciële   en   financiële
      dienstverlening ten behoeve van de bananentelers en/of verbetering van de
      concurrentiepositie.
3. Voor programma's met gelijkaardige doelstellingen die thans binnen het raam
   van de Overeenkomst van Lomé of door de overheid van de Lid-Staten die bij de
   vierde ACS-EEG-Overeenkomst partij zijn, worden gefinancierd, kan bijstand
   worden verleend in de gevallen waarin zulks tot een snellere afwikkeling van
   het programma mocht leiden.
                                     Artikel 4
De Commissie besluit na raadpleging van de betrokken traditionele ACS-
leverancier of een programma voor bijstand in aanmerking komt en in welke mate
bijstand wordt verleend. Zij houdt daarbij ook rekening ermee of het voorgenomen
programma in de algemene ontwikkelingsdoelstellingen van de betrokken ACS-staat
past en welke weerslag het voor de regionale samenwerking met andere
bananenproducenten, met name die in de Gemeenschap zal hebben,
                        TITEL II - STEUN VOOR DE INKOMSTEN
                                     Artikel 5
1. Binnen de in artikel 15, punt 1, van Verordening (EEG) nr          aangegeven
   grenzen komen traditionele ACS-leveranciers voor steun voor de inkomsten in
   aanmerking.
2. De steun voor de inkomsten wordt betaald wanneer de daling van de inkomsten
   uit de uitvoer naar de Gemeenschap, van bananen die aan de gemeenschappelijke
   normen voldoen, rechtstreeks verband houdt met de na de instelling van de
   gemeenschappelijke marktordening voor bananen heersende marktvoorwaarden.
                                     Artikel 6
1. De steun voor de inkomsten wordt voor elke traditionele ACS-leverancier
   afzonderlijk berekend op basis van de in het jaar waarin de steun wordt
   toegepast, naar de Gemeenschap uitgevoerde hoeveelheden en het verschil
   tussen de referentie- en de werkelijke prijs.
2. Als referentieprijs geldt de gemiddelde prijs per in de betrokken ACS-Staat
   geproduceerde    ton   bananen   die   in   de zes   kalenderjaren  vóór   de
   inwerkingtreding van deze verordening naar de Gemeenschap is uitgevoerd,
   waarbij het jaar met het hoogste en dat met het laagste cijfer buiten
   beschouwing worden gelaten.
   Als werkelijke prijs geldt de gemiddelde prijs per in de betrokken ACS-Staat
   geproduceerde ton bananen die in het jaar waarin de steun wordt toegepast,
   naar de Gemeenschap is uitgevoerd.
 ---pagebreak---                                       - 8 -
3. Voor de berekening van de steun voor de inkomsten wordt gebruik gemaakt van
   de door het Bureau voor de statistiek van de Europese Gemeenschappen
   berekende en gepubliceerde cijfers over de invoer in de Gemeenschap.
4. Jaarlijks stelt de Commissie vóór 1 juli na raadpleging van de betrokken ACS-
   Staat de steun voor de inkomsten voor het voorbije jaar vast.
5. Bij wijze van uitzondering, en met name in het eerste jaar van toepassing van
   deze verordening, mogen voorschotten worden betaald indien de inkomsten uit
   de productie ten opzichte van het vorige jaar of in de loop van een jaar
   aanzienlijk zijn gedaald.                                  »
   De Commissie bepaalt na raadpleging van de betrokken ACS-staat of de noodzaak
   voor dergelijke voorschotten aanwezig is en voorts het niveau ervan.
                         TITEL III - ALGEMENE BEPALINGEN
                                    Artikel 7
1. De bedragen van uit hoofde van titel I aangegane financiële verplichtingen
   komen boven de middelen die krachtens de bepalingen van de vierde ACS-EEG-
   Overeenkomst voor de ACS-Staten beschikbaar zijn.
2. De bedragen van de financiële verplichtingen uit hoofde van titel II vormen
   een aanvulling op de middelen die beschikbaar zijn binnen het raam van het
   bij de artikelen 186 tot en met 212 van de vierde ACS-EEG-Overeenkomst
   voorziene   stelsel    tot   waarborging   van   de   stabilisatie    van    de
   exportopbrengsten. Uit hoofde van titel II kan derhalve slechts aanspraak op
   steun voor de inkomsten worden gemaakt in zoverre de overdrachten
   overeenkomstig de artikelen 186 tot en met 212 van de vierde ACS-EEG-
   Overeenkomst voor dezelfde hoeveelheden de weerslag van de prijsdalingen op
   de inkomsten van de traditionele ACS-leveranciers niet volledig compenseren.
3. De betaalde steun voor de inkomsten wordt ten voordele van de door het
   inkomensverlies getroffen marktdeelnemers gebruikt overeenkomstig het in elk
   afzonderlijk geval door de betrokken traditionele ACS-leverancier en de
   Commissie in overleg vast te stellen raam van wederzijdse verplichtingen.
                                    Artikel 8
1. De in artikel 1 omschreven steun wordt toegekend mits de betrokken ACS-Staat
   een representatieve organisatie aanwijst die gemachtigd is om in het raam van
   deze verordening namens hem op te treden en betalingen te ontvangen.
2. De representatieve organisaties dienen aan de volgende eisen te voldoen :
   - uitsluitend of hoofdzakelijk uit bananenproducenten      van   één  of   meer
     traditionele ACS-leveranciers bestaan;
   - ten minste twee van de volgende doelstellingen nastreven :
     = verbetering van de kwaliteit van de produkten;
     = verbetering van distributie en afzet;
     = verbetering van de producenteninkomsten;
     = verruiming van   de rol van de producenten bij de      inrichting   van de
       bananenmarkt.
 ---pagebreak---                                         9 -
3. Aan de Commissie wordt kennisgegeven       welke  representatieve   organisatie
   overeenkomstig lid 2 is aangewezen.
                                    Artikel 9
De Commissie stelt, indien nodig, met inachtneming van de bepalingen           van
artikel 10, ter uitvoering van deze verordening nadere bepalingen vast.
                                   Artikel 10
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité van raadgevende aard bestaande
   uit   vertegenwoordigers   van   de   Lid-Staten   en   voorgezeten   door   de
   vertegenwoordiger van de Commissie.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de
   te nemen maatregelen in. Het comité brengt binnen een termijn die de
   voorzitter kan vaststellen naargelang van de urgentie van de materie advies
   uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.
3. Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het
   recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt openomen.
4. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité
   uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop
   zij rekening heeft gehouden met zijn advies.
                                   Artikel 11
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1993.
Zij is van toepassing tot en met 28 februari 1996.
Deze verordening is verbindend     in  al  haar  onderdelen   en  is  rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                       Voor de Raad
                                                         De Voorzitter
 ---pagebreak---                                       - 10 -
                                     BIJLAGE
In artikel 1, lid 2, eerste streepje, bedoelde lijst
Traditionele ACS-leveranciers van bananen
Belize
Kameroen
Kaapverdië
Ivoorkust
Dominica
Grenada
Jamaica
Santa-Lucia
sint-vincent en de Grenadinen
Somalië
Suriname
 ---pagebreak---                                          - 11
                              FINANCIEEL      MEMORANDUM
                                                            Datum:
      Begrotingspost: B7-5023                   Kredieten: 200 miljoen ecu
      Compensatie voor ACS-bananen en bananenprodukten
      Omschrijving:
      Ontwerp-voorstel voor een Verordening van de Raad tot instelling van een
      bijzondere steunregeling ten behoeve van traditionele ACS-leveranciers van
      bananen.
      Juridische grondslag: EEG-Verdrag, artikel 113
      Doel: Steun om traditionele ACS-leveranciers van bananen te helpen om zich
      aan te passen aan de interne Markt.
5.    Financiële weerslag        Periode 12         Lopend begro-   Volgend begro-
                                 maanden            tingsjaar (92)  tingsjaar (93)
5.0. Kosten
     -t.1.v. begroting EG
      (restitut./intervent.)       + 6 0 min ecu                       + 35 min ecu
5.1.   ontvangsten
                                    1994              1995         1996
5.0.1. Spreiding v.d. kosten       +60 min ecu +60 min ecu +45 min ecu
5.1.1. Spreiding v.d. ontvangsten      -                 -           -
5.2.   Berekeningsmethode
       Zie bijlage
6.0.   Financiering is mogelijk uit kredieten die in het betrokken
       hoofdstuk van de lopende begroting zijn uitgetrokken                  NEEN
6.1.   Financiering is mogelijk door overboeking van een hoofdstuk
       naar een ander van de lopende begroting                               NEEN
6.2.   Aanvullende begroting nodig                                           JA
6.3.   Moeten op de volgende begrotingen kredieten worden uitgetrok-
       ken?                                                                  JA
Opmerkingen:
Het VOB voor 1993 bevat geen kredieten voor deze maatregel.
 ---pagebreak---                                       - 12 -
                      Bijlage bij het Financieel Memorandum
1. Technische en financiële bijstand (Artikel 3)
   Doel van deze steun is de traditionele ACS-leveranciers te helpen om zich aan
   de nieuwe marktsituatie aan te passen. De steun komt dus niet in de plaats
   voor de normale ontwikkelingshulp.
   De omvang van de financiële bijstand hangt af van verschillende factoren,
   - onder andere specifieke omstandigheden - die nog niet zijn bepaald, en van
   de mate van prioriteit die daaraan wordt toegekend.
   De kosten van vroegere programma's voor de bananensector kunnen evenwel een
   indicatie geven inzake de omvang van de te verwachten uitgaven. Op basis van
   de desbetreffende cijfers worden de kosten op 10 miljoen ecu per jaar
   geraamd.
2. Inkomenssteun (artikel 5)
   De overeenkomstig artikel 6, lid 2, berekende referentieprijs voor bananen
   van de traditionele ACS-leveranciers bedraagt 642 ecu/ton (a).
   De gemiddelde prijs voor bananen in de Gemeenschap na de invoering van de
   gemeenschappelijke marktordening kan worden geraamd op basis van de cif-prijs
   van bananen uit de dollarzone in België, Nederland, Ierland en Denemarken, de
   Lid-staten waarvoor geen bijzondere regelingen gelden. Recentelijk bedroeg
   die cif-prijs 414 ecu per ton.
   Na verhoging van deze prijs met de douanerechten, ten bedrage van 20 %, komt
   men voor de markt van de Gemeenschap uit op een prijs van 414 x 1,2 = 497 ecu
   per ton (b).
   De inkomenssteun is gelijk    aan het verschil tussen     (a) en   (b)  : 642 -
    497 = 145 ecu per ton.
   De produktie van de traditionele ACS-leveranciers als bedoeld in artikel 5,
   lid 1, bedraagt 622.000 ton.
   De maximumkosten belopen dus 622.000 ton x 145 ecu = 90,2 miljoen ecu.
   Het op grond van artikel 7, lid 2, op dit bedrag in mindering te brengen
   bedrag van de via Stabex-overdrachten gecompenseerde inkomensverliezen wordt
   ruwweg geschat op 40 miljoen ecu.
   De maximumuitgaven voor inkomenssteun       bedragen  dus    90,2 miljoen ecu -
   40 miljoen ecu = 50,2 miljoen ecu.
   Aangenomen wordt dat het op grond van artikel 6, lid 5, te betalen voorschot
   50 % zal bedragen.
 ---pagebreak---                                    - 13 -
3. Synthesetabel uitgaven
                                          (x 1 min ecu (B))
                                     1993  1994   1995   1996
    Technische/financiële bijstand
    (Artikel 3)                       10    10     10     10
    Inkomenssteun (Artikel 5)
    1993                              25    25
    1994                                    25     25
    1995                                           25     25
    1996                                                  10
    TOTAAL                            35    60     60     45
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            - 14 -
                                                                     ISSN 0254-1513
                                                               COM (92) 465 def.
                                                   DOCUMENTEN
NL                                                                         03 i l
                                 Catalogusnummer : CB-CO-92-525-NL-C
                                                             ISBN 92-77-50046-8
î3uxeau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
Iv-2985 Luxemburg