CELEX: 51988PC0480
Language: da
Date: 1988-09-19
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fastsættelse af særforanstaltninger for hampfrø (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 480
Vol. 1988/0169
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                           KOM ( 88 ) 480  endelig udg .
                                           Bruxelles /, den 30 . september 1988
                              Forslag ti l
                         RÅDETS FORORDNING ( EØF )
         om fastsættelse af særforanstaltninger for hampfrø
                   ( forelagt af Kommissionen )
 ---pagebreak---                                                                          C0M(88)480 Final
                                             BEGRUNDELSE
 1.     Kadet ( landbrug ) besluttede under sin 1250 . samling i Luxembourg fra den
        13 . - 17 . juni 1988 :
        "at det på forslag at Kommissionen vil vedtage passende loiunsLaltuiugor
       med lienbl Lk på at yde samme slags støtte til hampf rø. .aom til hørfrø ".
 1.     Efter kadets ønske er det foreliggende forslag inspireret al forordning
        ( Kt)F ) nr . 569 / 76 om fastsættelse af særforanstaltninger for horf ro ( 1 ).
       Hvad angår støttebeløbet , kan der dog ikke blive tale om en ordning
       baseret . på forskellen mellem en målpris , der fastsættes årligt af Rådet ,
       og en verdensmarkedspris , der mellemrum fastsættes af Kommissionen , da det
       vil være yderst vanskeligt for ikke at sige umuligt at foretage en præcis
       og regelmæssig bestemmelse af verdensmarkedsprisen . Under disse
       omstændigheder foreslås det , at Rådet hvert år fastsætter støtten til et
       standardbeløb . Derimod foreslås det med hensyn til de støtteberettigede
       mængder , at vælge samme ordning som for hørfrø og at yde støtte på basis
       af et indikativudbytte , som konstateres i de forskellige
       produktionsområder . I et sådant system er kontrolordningen for de
       støtteberettigede mængder uhyre velegnet til det nuværende lave
       produktionsniveau , som ikke ser ud til at ændre sig på kort sigt . Der er
       således lige som for hørfrø tale om en ordning med delvis fast støtte pr .
       hektar .
3.     Det er Kommissionens opfattelse , at støtteforanstaltningerne for hampfrø
       bør gælde første gang for hamp , der er sået og høstet i 1988 , for allerede
       fra 1989 at standse tilbagegangen for denne afgrøde og således mindske
       risikoen for , at en økonomisk aktivitet , som har betydning i visse områder
       af Fællesskabet , forsvinder helt .
       For at producenterne kan få de nødvendige oplysninger i tide , inden de
       udarbejder deres markplaner for produktionsåret 1989 / 90 , og for således at
       medvirke til at standse den ønskede reduktion af Fællesskabets hamparealer
       allerede fra 1989 omfatter det foreliggende forslag ligeledes - som
       overgangsforanstaltning - et forslag for produktionsåret 1988 /89 alene .
       Kommiss ionen foreslår , at der for dette produktionsår ydes en støtte i
       form af et standardbeløb pr . hektar for alle de arealer , der er berettiget
       Li den i artikel U i forordning ( EØF ) nr . 1308 / 70 omhandlede faste støtte
       pr . hektar , under forudsætning af at den støtteberettigede godtgør , at dot
       arbejde , der normalt er nødvendigt ved afhøstning af frøene , er blevet
       udfort . Det foreslåede støttebeløb er på 161,5 ECU / ha , beregnet på basis
       af de nedenfor anførte elementer .
( 1 j'*L:FT ”nrTT6 7 af 15 . 3.1976 , s . 29 .
 ---pagebreak---                                                                           COM ( 88 ) 480 Final
                                              - 2 -
        Kommissionen konstaterer , at et stigende antal landbrugsproducenter som
        følge af , at hamp ikke er tilstrækkelig rentabel sammenlignet med
        konkurrerende afgrøder ( spindhør , majs , solsikke , raps ) stryger denne
       afgrøde af deres markplan eller hvis ikke så i det mindste høster
       hampstråene , inden frøene dannes ; ved denne dyrkningsform spares
       omkostningerne i forbindelse med afhøstning af frøene , men risikoen for ,
       at hampen helt forsvinder , mindskes ikke , da der ikke er nogen indtægt i
       forbindelse med frøene . Indtil der sker en genopretning af priserne for
       hampstrå og -fibre , og dette igen gør dyrkningen af denne afgrøde
       rentabel , er det tilsyneladende nødvendigt med en pris for frøene på
       35 ECU / 100 kg . I betragtning dels af den nuværende markedspris
       ( ca . 16 ECU / 100 kg ) dels af det udbytte , der under normale
       dyrkningsbetingelser almindeligvis opnås i Fællesskabets vigtigste
       produktionsområder ( 850 kg /ha ), må der imidlertid ydes en støtte på
       161,5 ECU / ha .
F l NANS IF.I.LE V I RKN 1 NIGER
Tilsyneladende har et meget stort flertal af producenterne i håbet om , at
støtteordningen for hampfrø ville blive videreført for produktionsåret
1988 / 89 , besluttet , at lade deres hamphøst blive moden og at høste frøene . Det
t i 1 såede areal kan anslås til i alt 3 000 ha , og heraf vil der sandsynligvis
blive produceret frø på de 2 500 ha .
Under disse omstændigheder kan der forventes en EF-produktion af hampfrø på
2 125 tons . Under hensyntagen til de ovenfor omtalte forhold , og det faktum ,
at støtten vil blive udbetalt i 1989 , kan foranstaltningens finansielle
virkning anslås til 403 750 ECU ( 161,5 ECU / ha x 2 500 ha ) for 1989-budgettet .
Der er allerede taget højde for denne virkning i de finansielle virkninger af
kadets afgørelse om landbrugspriserne for 1988 / 89 .
 ---pagebreak---                                                                         C0W(88)480 final
        !                                  FORSLAG
                             , RÅDETS FORORDNING (EØF ) Nr.
                                                                  i
                                         af
                   oiu fastsættelse af særforanstaltninger for hainpfrø
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ( 2 ), og
ud fra følgende betragtninger :
Produktionen af hampfrø et; af betydning for økonomien i visse områder af
Fællesskabet ; for at fremme udviklingen af denne produktion , der er udsat for
direkte konkurrence fra hampfrø , der er indført toldfrit fra tredjelande , bor
der fastsættes hensigtsmæssige støtteforanstaltninger ;
med henblik herpå bør fællesskabsproducenternes markedsafsætning af deres
afgrøder sikre dem et passende vederlag ,
til det formål bør der ydes støtte til hampfrø produceret i Fællesskabet ; med
hensyn til det karakteristiske ved denne produktion bør der indføres en
ordning , hvor støtten fastsættes til et standardbeløb ;
der må i overensstemmelse med bestemmelserne i forordningen om finansieringen
af den fælles landbrugspolitik ske en fastsættelse af Fællesskabets
finansielle ansvar for de udgifter , som medlemsstaterne pådrager sig ved
gennemforet sen af denne forordning ;
( I ) Kl' T nr . C
Cl ) EFT nr . C
 ---pagebreak---                                                                         C0M(88)480 final
                                           - 2 -
vi ss «- hnmpsor ter indeholder stoffer , der kan være skadeligt* for menneskers
helbred ; der bur derfor kun ydes støtte til hampfrø , der f rembyder
tilstrækkelige garantier med hensyn til indholdet af euforiserende stoffer i
det høstede produkt ;
i or ut sikre at de i denne forordning fastsatte foranstaltninger for
produktionsåret 1988 / 89 gennemføres under de bedste vilkår , er det nødvendigt
med overgangsforanstaltninger ; der bør derfor ydes støtte i form af et
standardbeløb pr . hektar for det nævnte produktionsår -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                        Artikel 1
1.   Hvert år inden den 1 . august fastsættes for Fællesskabet for det følgende
     produktionsår en støtte til hampfrø henhørende under KN-kode 1207 99 91 i
     henhold til den i artikel 43 , stk . 2 , i traktaten fastsatte fremgangsmåde .
     Denne støtte fastsættes på et for producenterne rimeligt niveau under
     hensyntagen til Fællesskabets forsyningsbehov .
2.   Støtten ydes kun til frø fremstillet på basis af frøsorter , som frembyde r
     visse garantier , der skal fastlægges , med hensyn til indholdet af
     euforiserende stoffer i det høstede produkt .
3.   Støtten er gældende i hele det pågældende produktionsår ; dette dækker
     perioden fra den 1 . august til den 31 . juli , medmindre Rådet på forslag af
     Kommissionen vedtager undtagelsesbestemmelser med kvalificeret flertal .
                               /
                                        Artikel 2
1.   Støtten ydes for en produktion , der fastslås under anvendelse af et
     indikativudbytte på de tilsåede og afhøstede arealer . Dette
     ind ikat ivudbytte kan variere i forhold til det konstaterede udbytte i de
     vigtigste produktionsområder i Fællesskabet .
 ---pagebreak---                                                                   . i «
                                                                        COM ( 88)480 final
                                             - 3 -
 2.    Fa forslag af Kommissionen vedtager Radet med kvalificeret flertal
       almindelige regler for ydelse af støtte samt for kontrol uied de tilsaeiic
      og nfhøstede arealer i Fællesskabet med henblik på at afgøre , om de er
       berettiget til støtte .
 i.    I henhold til fremgangsmåden i artikel 12 L Rådets forordning ( KØF )
      nr . 1308 / 70 af 29 . juni 1970 om den fælles markedsordning for hor og hamp
       ( l ) fastsættes :
      a ) indikativudbyttet
      b ) gennemførelsesbestemmelserne til nærværende artikel .
                                          Artikel 3
Medlemsstaterne og Kommissionen meddeler hinanden de oplysninger , der er
nødvendige for denne forordnings anvendelse . Disse oplysninger udarbejdes
etter fremgangsmåden i artikel 12 i forordning ( EØF ) nr . 1308 / 70 . De nærmere
bestemmelser vedrørende meddelelse og bekendtgørelse af disse oplysninger
vedtages efter samme fremgangsmåde .
                                          Artikel 4
Bestemmelserne om finansiering af den fælles landbrugspolitik anvendes på den
støtteordning , der er fastsat i denne forordning .
                                          Artikel 5
1.    Uanset nærværende forordning fastsættes støtten for hampfrø til 161,5 ECU
      pr . hektar for produktionsåret 1988 / 89 . Støtten ydes til hampproducenten
      for de arealer , der er berettiget til den i artikel 4 i forordning ( EØF )
      nr . 1308/ 70 omhandlede støtte , og for hvilke det på tilfredsstillende måde
      over for den pågældende medlemsstat godtgøres , at det normale arbejde L
      forbindelse med frøenes afhøstning er blevet udført .
2.    I overensstemmelse med artikel 5 i forordning ( EØF ) nr . 1676 / 85 ( 2 ) anses
      den udløsende begivenhed for retten LiL støtte til hampfrø for
      produktionsåret l 988 /89 for ut være indtruffet den 1 . september 1988 .
( 1 ) EFT nr . L 146 af 4 . 7.1970 , s .    L.
( 2 ) EFT nr . L 164 af 24 . 6.1985 , s .   1.
 ---pagebreak---                                                                         C0M(88 ) 430 f
                                           - U -
                                         Art i ke 1 6
 Dfimo torordning træder i kraft pa dagen for offentliggørelsen i De Kuropæiski
 Fæl les s kåbers Tidende .
 la - nno forordning gælder fors te gang for tiampfro , der er hostet i
produktionsåret 1988 / 89 .
Denne torordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 1 1 v » • r
iiie-d 1 emss ta t .
Udfærdiget i Bruxelles , den                            På Rådets vegne
                                                            Formand
 ---pagebreak--- I_
                FICHE FINANCIERE              . _ _      _
                                                                                  MTE :
                                                                                 __
                                                                                           13.9.88  -
  1 . LIGNE BUDGÉTAIRE : 1269          Autres aides                            CRÉDITS :    PB 89    p.m .
  2. INTITULE DE LA MESURE : Règlement du Conseil prévoyant des mesures spéciales pour les
      graines de chanvre
  3 . BASE JURIDIQUE :         Art . 43 du Traité
  4. OBJECTIFS DE LA MESURE : Assurer aux prouducteurs communautaires de graines de chanvre
      une rémunération équitable                                                                '
 5 . INCIDENCES FINANCIERES                         PERIODE DE 12 MOIS EXERCICE EN COURS ( 88 ) EXERCICE SUI VAUT < 89 )
 5.0 DEPENSES A LA CHARGE
       - DU BUDGET DES CE
          ( RESTITUTIONS / INTERVENTIONS )
       - DES BUDGETS NATIONAUX
       - D' AUTRES SECTEURS
                                                         0,4   MECU         NEANT                     0,4 MECU
 5.1 RECETTES                                                                                            (1 )
       - RESSOURCES PROPRES DES CE
          ( PRELEVEMENTS / DROITS DE DOUANE )
       - SUR LE PLAN NATIONAL
 5.0.1      PREVISIONS DES DEPENSES
 5.1.1      PREVISIONS DES RECETTES
 5.2    MODE DE CALCUL :
                   161,5 ECU / Ha x 2.500 HA x 1,071 = 0,4 MECU
 6.0    FINANCEMENT POSSIBLE PAR CREDITS INSCRITS AU CHAPITRE CONCERNE DU BUDGET EN COURS D' EXECUTION         ou! / bM
 6.1    FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU BUDGET EN COURS D'-EXECUTION                      ewiv
 6.2    NECESSITE D' UN BUDGET SUPPLEMENTAIRE                                                                  hMibf»
 6.3    CREDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS                                                             oui / kfc
 OBSERVATIONS :
        ( 1 ) Cette incidence financière a déjà été retenue dans les incidences
               financières de la décision du Conseil sur les prix agricoles 1988 / 89 .
                                                                                                                         Y