CELEX: 51991PC0154
Language: nl
Date: 1991-06-10
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE HET ZWAVELGEHALTE VAN GASOLIE

Nr. C 174/18                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 5:7.91
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
             Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1307/85
                   houdende machtiging van de Lid-Staten om consumptiesteun voor boter te verlenen
                                                         (91/C 174/08)
                                                       COM(91) 224 def.
                                        (Door de Commissie ingediend op 14 juni 1991)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            digheidsduur van de bij Verordening (EEG) nr. 1307/85
                                                                   vastgestelde steunregeling dient te worden verlengd voor
                                                                   de duur van het melkprijsjaar 1991/1992,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike-
len 42 en 43,                                                      HEEFT DE VOLGENDE              VERORDENING      VASTGE-
                                                                   STELD:
Gezien het voorstel van de Commissie,                                                        Artikel 1
                                                                   In artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 1307/85 wordt
Gezien het advies van het Europese Parlement,                      „1990/1991" vervangen door „1991/1992".
                                                                                             Artikel 2
Overwegende dat de regeling die is ingesteld bij Veror-
dening (EEG) nr. 1307/85 ('), laatstelijk gewijzigd bij            Deze verordening treedt in werking op de dag van haar
Verordening (EEG) nr. 3232/90 (2), waarbij de Lid-Sta-             bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Ge-
ten gemachtigd worden steun te verlenen voor boter die             meenschappen.
bestemd is voor particulier eindverbruik, aan het einde
van het melkprijsjaar 1990/1991 afloopt; dat, ten einde            Zij is van toepassing met ingang van het melkprijsjaar
een daling van het boterverbruik te voorkomen, de gel-              1992.
(l) PB nr. L 137 van 27. 5. 1985, blz. 15.                         Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
O PB nr. L 310 van 9. 11. 1990, blz. 8.                            is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                    Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het zwavelgehalte van gasolie
                                                         (91/C 174/09)
                                                 COM(91) 154 def. — SYN 340
                                        (Door de Commissie ingediend op 22 juni 1991)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            In samenwerking met het Europese Parlement,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                   mité,
100 A,
                                                                   Overwegende dat de Gemeenschap, ten einde de lucht-
Gezien het voorstel van de Commissie,                              kwaliteit te verbeteren wat emissies van zwaveldioxyde
 ---pagebreak--- 5. 7. 91                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 174/19
en andere stoffen betreft, maatregelen dient te nemen om           Overwegende dat Richtlijn 88/77/EEG (5), gewijzigd bij
het zwavelgehalte van gasolie voor gebruik in voertui-             Richtlijn 91/.../EEG, betreffende de emissie van gasvor-
gen, verwarming en industrieel gebruik alsmede bunker-             mige verontreinigingen door dieselmotoren, onder meer
gasolie geleidelijk te verlagen;                                   een aanzienlijke vermindering van het zwavelgehalte in
                                                                   de tweede helft van de jaren negentig vereist; dat om te
                                                                   kunnen voldoen aan de voor een tweede fase geldende
Overwegende dat op grond van artikel 2, lid 1, en artikel
                                                                   normen voor deeltjesemissies waarin genoemde richtlijn
5, lid 1, van Richtlijn 75/716/EEG ('), gewijzigd bij
                                                                   voorziet, onder meer vanaf 1 oktober 1995 gasolie voor
Richtlijn 87/219/EEG (2), de in de Lid-Staten van kracht
                                                                   gebruik in voertuigen met een zwavelgehalte van maxi-
zijnde bepalingen voor het zwavelgehalte van'vloeibare
                                                                   maal 0,05 gewichtspercent op de markt beschikbaar moet
brandstoffen twee grenswaarden voorschrijven; dat deze
                                                                   zijn en op uitgebalanceerde wijze gelijkmatig moet wor-
bepalingen van Lid-Staat tot Lid-Staat verschillen;
                                                                   den gedistribueerd, en dat daartoe derhalve passende
                                                                   maatregelen moeten worden genomen;
Overwegende dat, gelet op deze verschillen, de aardolie-
maatschappijen in de Gemeenschap het maximale zwa-
velgehalte van hun produkten moeten aanpassen naar ge-             Overwegende dat, gezien de toenemende consumptie
lang van de Lid-Staat van bestemming; dat de verschillen           van gasolie voor gebruik in motorvoertuigen, ten aanzien
derhalve het handelsverkeer in de betrokken produkten              van deze brandstof verdere inspanningen moeten worden
belemmeren en dus een rechtstreekse invloed uitoefenen             gedaan om het nadelige effect van deze toeneming op de
op de totstandkoming en de werking van een eenheids-               luchtkwaliteit te beperken; dat de vaststelling van een
markt;                                                             maximumzwavelgehalte van 0,05 gewichtspercent voor
                                                                   gasolie voor gebruik in voertuigen per 1 oktober 1996 de
Overwegende dat voorts in artikel 6 van Richtlijn                  betrokken industrieën voldoende tijd geeft om de nodige
75/716/EEG is bepaald dat de Commissie, in het licht               technische aanpassingen uit te voeren;
van eventuele nieuwe beschikbare gegevens, aan de Raad
een verslag moet voorleggen, alsmede een passend voor-             Overwegende dat een plotselinge verandering in de
stel voor de vaststelling van één enkele waarde;                   ruwe-aardolievoorziening die tot een verhoging van het
                                                                   gemiddelde zwavelgehalte leidt, de bevoorrading van de
Overwegende dat in de opeenvolgende actieprogramma's               verbruikers in een Lid-Suat gezien de beschikbare ont-
van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu (5)               zwavelingscapaciteit in gevaar kan brengen; dat het der-
wordt gewezen op het belang van het voorkomen en ver-              halve wenselijk lijkt deze Lid-Staat onder bepaalde voor-
minderen van luchtverontreiniging;                                 waarden toe te staan van de voor zijn eigen markt vast-
                                                                   gestelde maximumzwavelgehalten af te wijken;
Overwegende          dat de Gemeenschap bij Besluit
81/462/EEG (4) tevens verdragsluitende partij is gewor-            Overwegende dat door middel van steekproeven het
den bij het Verdrag betreffende grensoverschrijdende               zwavelgehalte van in de handel gebrachte gasoliën moet
luchtverontreiniging over lange afstand, dat met name de           worden gecontroleerd; dat dit gehalte moet worden vast-
ontwikkeling van strategieën en beleidsmaatregelen om-             gesteld aan de hand van een uniforme methode die geba-
vat die erop gericht zijn de luchtverontreiniging te beper-        seerd is op de beste beschikbare technologie;
ken en, zoveel mogelijk, in toenemende mate te vermin-
deren en te voorkomen;
                                                                   Overwegende dat in verband met Richtlijn 91/.../EEG
                                                                   een omschakeling op gasolie voor gebruik in voertuigen
Overwegende dat de vermindering van het zwavelgehalte              met een laag zwavelgehalte van 0,05 gewichtspercent
van gasolie de verwezenlijking bevordert van een van de            mag worden verwacht wanneer dit geen buitensporige
doelstellingen van de Gemeenschap inzake de instand-               kosten voor de gebruikers met zich brengt;
 houding, bescherming en verbetering van de kwaliteit
van het milieu en een bijdrage levert aan de bescherming
van de volksgezondheid door milieuschade bij de bron               Overwegende dat de Lid-Staten in principe belasting-
 aan te pakken;                                                    voordelen mogen toekennen om het kopen van milieu-
                                                                   vriendelijke produkten voor de consumenten aantrekke-
                                                                   lijk te maken, mits deze voordelen verenigbaar zijn met
 Overwegende dat overeenkomstig Richtlijn 75/716/EEG               de bepalingen van het Verdrag; dat het, met het oog op
verscheidene Lid-Staten reeds een waarde van 0,2 ge-               de vereiste snelle verbetering van de luchtkwaliteit, met
wichtspercent hebben vastgesteld; dat een aantal EVA-              name in de stedelijke gebieden, en de naleving van de
 landen heeft besloten voor gasolie voor verwarmings-              voorschriften van de EEG-richtlijnen ter beperking van
 doeleinden een maximumgehalte aan zwavelverbindingen              de gasvormige emissies van dieselmotoren, bijzonder
van 0,1 gewichtspercent voor te schrijven;                         aangewezen is van deze mogelijkheid gebruik te maken
                                                                   om ervoor te zorgen dat gasolie voor gebruik in voertui-
                                                                   gen met een zwavelgehalte van 0,05 gewichtspercent zo
 (') PB nr. L 307 van 27. 11. 1975, blz. 22.                       spoedig mogelijk verkrijgbaar is,
 (2) PB nr. L 91 van 3. 4. 1987, blz. 19.
 (') PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 1; PB nr. C 139 van 13.
     6. 1977, blz. 1 en PB nr. C 46 van 17. 2. 1983, blz. 1.
                                                                   (s) PB nr. L 36 van 9. 2. 1988, blz. 33.
 (4) PB nr. L 171 van 27. 6. 1981, blz. 11.
 ---pagebreak--- Nr. C 174/20                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 5. 7.91
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                        passing van de grenswaarden voor het zwavelgehalte van
                                                                gasolie, stelt deze Lid-Staat de Commissie daarvan in
                          Artikel 1                             kennis. De Commissie mag op het grondgebied van de
                                                                betrokken Lid-Staat gedurende ten hoogste zes maanden
1.    In deze richtlijn wordt onder gasolie verstaan, elk       een hogere grenswaarde toestaan, in welk geval zij de
aardolieprodukt dat is omschreven in GN-code                    Raad in kennis stelt van haar beslissing. Iedere Lid-Staat
2710 00 61, 2710 00 65 of 2710 00 69 of dat op grond            kan binnen een maand de beslissing van de Commissie
van zijn distillatiegrenzen behoort tot de middeldistilla-      aan de Raad voorleggen. De Raad kan binnen twee
ten die zijn bestemd om als brandstof te worden gebruikt        maanden met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
en die, distillatieverliezen inbegrepen, voor ten minste        een andersluidende beslissing nemen.
85 % van hun volume overdistilleren bij 350 °C.
                                                                                         Artikel 3
2.    Deze richtlijn is niet van toepassing op gasoliën die
— zijn opgeslagen in de brandstoftanks van schepen of           De Lid-Staten mogen vanaf de in artikel 2, leden 1 en 3,
    motorvoertuigen wanneer zij een grens tussen een           vastgestelde data van toepassing het op de markt brengen
    derde land en een Lid-Staat overschrijden, dan wel         van gasoliën niet verbieden, beperken of belemmeren op
                                                                grond van het zwavelgehalte, indien deze gasoliën aan
— zijn bestemd voor de raffinage-industrie met het oog          de voorschriften van deze richtlijn voldoen.
    op hun verwerking.
                                                                                         Artikel 4
                          Artikel 2
                                                                1.    De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om
1.    De Lid-Staten nemen alle nodige maatregelen op-           door middel van steekproeven het zwavelgehalte van de
dat gasoliën voor gebruik in voertuigen binnen de Ge-           op de markt gebrachte gasolie te controleren.
meenschap uitsluitend in de handel kunnen worden ge-
bracht indien hun gehalte aan zwavelverbindingen, uitge-        2.    De referentiemethode voor het bepalen van het
drukt in zwavel, hierna het zwavelgehalte genoemd, niet         zwavelgehalte van de in de handel gebrachte gasolie is
meer bedraagt dan:                                              de methode ISO 8754. De statistische interpretatie van
                                                                de resultaten van de controles ter bepaling van het zwa-
— 0,2 gewichtspercent met ingang van 1 oktober 1994,           velgehalte van in de handel gebrachte gasolie dient vol-
— 0,05 gewichtspercent met ingang van 1 oktober 1996.           gens ISO-norm 4259 (editie 1979) te geschieden.
2.    De Lid-Staten moeten ervoor zorgen dat vanaf 1                                     Artikel 5
oktober 1995 gasolie voor gebruik in voertuigen met een
zwavelgehalte van maximaal 0,05 gewichtspercent be-             Met ingang van de in artikel 6 aangegeven datum wordt
schikbaar is en op uitgebalanceerde wijze wordt gedistri-       Richtlijn 75/716/EEG door de onderhavige richtlijn ver-
                                                               vangen.
bueerd. Met ingang van deze datum moet gasolie van
deze kwaliteit ten minste 25 % uitmaken van de totale
hoeveelheid gasolie voor gebruik in voertuigen die in                                    Artikel 6
elke Lid-Staat wordt gedistribueerd.                            De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuurs-
                                                                rechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op
3.    De Lid-Staten nemen alle nodige maatregelen op-           1 oktober 1993 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen
dat gasolie voor verwarming, gasolie voor de industrie en       de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
bunkergasolie, binnen de Gemeenschap uitsluitend in de
handel kunnen worden gebracht indien hun zwavelge-             Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen,
halte niet meer bedraagt dan:                                  wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn
— 0,2 gewichtspercent met ingang van 1 oktober 1994,           verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële be-
                                                                kendmaking van die bepalingen. De regels voor deze
— 0,1 gewichtspercent met ingang van 1 oktober 1999.           verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
4.    Indien ten gevolge van een plotselinge verandering                                 Artikel 7
in de voorziening met ruwe aardolie of aardolieproduk-
ten voor een Lid-Staat moeilijkheden ontstaan bij de toe-       Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.