CELEX: 32009D0360
Language: pl
Date: 2009-04-30 00:00:00
Title: 2009/360/WE: Decyzja Komisji z dnia 30 kwietnia 2009 r. uzupełniająca wymogi techniczne w odniesieniu do charakterystyki odpadów ustanowionej dyrektywą 2006/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie gospodarowania odpadami pochodzącymi z przemysłu wydobywczego (notyfikowana jako dokument nr C(2009) 3013)

1.5.2009   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 110/48
            
         
      DECYZJA KOMISJI
   
   z dnia 30 kwietnia 2009 r.
   uzupełniająca wymogi techniczne w odniesieniu do charakterystyki odpadów ustanowionej dyrektywą 2006/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie gospodarowania odpadami pochodzącymi z przemysłu wydobywczego
   (notyfikowana jako dokument nr C(2009) 3013)
   (2009/360/WE)
   KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
   uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
   uwzględniając dyrektywę 2006/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie gospodarowania odpadami pochodzącymi z przemysłu wydobywczego oraz zmieniającą dyrektywę 2004/35/WE (1), w szczególności jej art. 22 ust. 1 lit. e),
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Zgodnie z przepisami dyrektywy 2006/21/WE plan gospodarowania odpadów, który musi zostać sporządzony przez operatora działającego w przemyśle wydobywczym i zatwierdzony przez właściwy organ, zawiera charakterystykę odpadów. Załącznik II wymienionej dyrektywy zawiera wykaz pewnych aspektów, które należy uwzględnić w charakterystyce odpadów.
            
         
               (2)
            
            
               Celem charakterystyki odpadów pochodzących z przemysłu wydobywczego jest uzyskanie odpowiednich informacji na temat odpadów objętych gospodarowaniem, co pozwoli na ocenę i monitorowanie ich właściwości, zachowania się oraz cech charakterystycznych, a tym samym zagwarantowanie, że odpady te zostaną objęte długoterminowym gospodarowaniem w warunkach bezpiecznych dla środowiska. Ponadto charakterystyka odpadów pochodzących z przemysłu wydobywczego powinna pozwolić określić możliwości gospodarowania takimi odpadami i powiązane z nimi środki łagodzące w celu ochrony środowiska i zdrowia człowieka.
            
         
               (3)
            
            
               Niezbędne do charakterystyki odpadów pochodzących z przemysłu wydobywczego informacje i dane należy gromadzić na podstawie istniejących oraz odpowiednich i właściwych informacji lub, w razie potrzeby, na podstawie pobranych próbek i przeprowadzonych badań. Należy zagwarantować, że informacje i dane wykorzystywane do charakterystyki odpadów są właściwe, odpowiedniej jakości i reprezentatywne dla odpadów. Informacje te powinny być stosownie uzasadnione w planie gospodarowania odpadami, w sposób zadowalający dla właściwego organu.
            
         
               (4)
            
            
               Poziom szczegółowości gromadzonych informacji i związane z nimi potrzeby w zakresie pobierania próbek i przeprowadzania badań należy dostosować do typu odpadów, potencjalnych zagrożeń dla środowiska oraz planowanego obiektu unieszkodliwiana odpadów. Z technicznego punktu widzenia należy umożliwić przyjęcie wieloetapowego podejścia gwarantującego właściwą charakterystykę odpadów.
            
         
               (5)
            
            
               Z technicznego punktu widzenia należy wykluczyć z części badań geochemicznych odpady uznane zgodnie z kryteriami ustanowionymi w decyzji Komisji 2009/359/WE (2) za odpady obojętne.
            
         
               (6)
            
            
               Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 18 dyrektywy 2006/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (3),
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   Charakterystyka odpadów
   1.   Państwa członkowskie dopilnowują, aby charakterystyka odpadów, której dokonują operatorzy działający w przemyśle wydobywczym, była zgodna z niniejszą decyzją.
   2.   Charakterystyka odpadów obejmuje następujące kategorie informacji wyszczególnione w załączniku:
   
               a)
            
            
               informacje ogólne;
            
         
               b)
            
            
               warunki geologiczne złóż przeznaczonych do eksploatacji;
            
         
               c)
            
            
               typ odpadów i planowane postępowanie z nimi;
            
         
               d)
            
            
               geotechniczne właściwości odpadów;
            
         
               e)
            
            
               geochemiczne właściwości odpadów.
            
         3.   Na potrzeby oceny geochemicznych właściwości odpadów uwzględnia się kryteria definiowania odpadów obojętnych ustanowione w decyzji 2009/359/WE. Jeśli na podstawie tych kryteriów odpady zostaną uznane za „obojętne”, podlegają one wyłącznie określonej części badań geochemicznych, o których mowa w pkt 5 załącznika.
   Artykuł 2
   Gromadzenie i ocena informacji
   1.   Informacje i dane niezbędne do charakterystyki odpadów gromadzone są w kolejności określonej w ust. 2–5.
   2.   Wykorzystuje się istniejące badania i opracowania, w tym istniejące zezwolenia, badania geologiczne, podobne miejsca, wykazy odpadów obojętnych, odpowiednie programy certyfikacji, europejskie lub krajowe normy dotyczące podobnych materiałów, które są zgodne z wymogami technicznymi określonymi w załączniku.
   3.   Ocenia się jakość i reprezentatywność wszystkich informacji i identyfikuje się ewentualne brakujące informacje.
   4.   W przypadku gdy stwierdza się brak informacji niezbędnych do charakterystyki odpadów, zgodnie z normą EN 14899 sporządza się plan pobierania próbek i zgodnie z nim dokonuje się ich pobrania. Plany pobierania próbek sporządza się w oparciu o odpowiednie dostępne informacje, w tym:
   
               a)
            
            
               cel zbierania danych;
            
         
               b)
            
            
               program badań i wymogi dotyczące pobierania próbek;
            
         
               c)
            
            
               typ pobierania próbek, w tym pobieranie próbek z rdzeni wiertniczych, frontu eksploatacyjnego, przenośnika taśmowego, hałdy, stawu osadowego lub inny odpowiedni typ pobierania próbek;
            
         
               d)
            
            
               procedury i zalecenia dotyczące liczby próbek, ich wielkości, masy, opisu i sposobu postępowania.
            
         Wiarygodność i jakość wyników pobrania próbek podlega ocenie.
   5.   Wyniki procesu charakterystyki podlegają ocenie. W stosownych przypadkach gromadzone są dodatkowe informacje przy zastosowaniu tej samej metodologii. Wyniki końcowe wprowadza się do planu gospodarowania odpadami.
   Artykuł 3
   Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
   
      Sporządzono w Brukseli, dnia 30 kwietnia 2009 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Stavros DIMAS
         
         
            Członek Komisji
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 102 z 11.4.2006, s. 15.
   
      (2)  Zob. s. 46 niniejszego Dziennika Urzędowego.
   
      (3)  Dz.U. L 114 z 27.4.2006, s. 9.
   
      ZAŁĄCZNIK
      
         WYMOGI TECHNICZNE W ODNIESIENIU DO CHARAKTERYSTYKI ODPADÓW
      
      1.   Informacje ogólne
      
      Przegląd i zrozumienie ogólnych informacji na temat działalności wydobywczej i jej celów.
      Zebranie ogólnych informacji na temat:
      
                  —
               
               
                  działań poszukiwawczych, wydobywczych i przeróbczych,
               
            
                  —
               
               
                  typu i opisu zastosowanej metody wydobycia oraz innych zastosowanych procesów,
               
            
                  —
               
               
                  charakteru planowanego produktu końcowego.
               
            2.   Warunki geologiczne złóż przeznaczonych do eksploatacji
      
      Identyfikacja elementów odpadowych, które powstaną na skutek wydobycia i przeróbki, przy pomocy informacji dotyczących:
      
                  —
               
               
                  typu skał otaczających, ich składu chemicznego i mineralnego, w tym przeobrażeń hydrotermalnych skał mineralnych i skały płonnej,
               
            
                  —
               
               
                  typu złoża, w tym skał mineralnych bądź mineralizacji rozproszonej w skale,
               
            
                  —
               
               
                  typologii minerałów, ich składu chemicznego i mineralnego, w tym właściwości fizycznych takich jak gęstość, porowatość, zróżnicowanie wielkości cząstek, zawartość wody, obejmującej wyeksploatowane minerały, skałę płonną, minerały powstałe w procesach hydrotermalnych,
               
            
                  —
               
               
                  wielkości i geometrii złóż,
               
            
                  —
               
               
                  wietrzenia i przemian wzbogacających koncentrację minerałów pod względem chemicznym i mineralogicznym.
               
            3.   Typ odpadów i planowane postępowanie z nimi
      
      Opis typu wszystkich odpadów występujących podczas każdej działalności poszukiwawczej, wydobywczej i przeróbczej, w tym nadkładu, skały płonnej i odpadów przeróbczych, przy pomocy informacji dotyczących:
      
                  —
               
               
                  pochodzenia odpadów w miejscu wydobycia oraz procesu prowadzącego do powstawania odpadów, takiego jak poszukiwanie, wydobywanie, mielenie, wzbogacanie,
               
            
                  —
               
               
                  ilości odpadów,
               
            
                  —
               
               
                  opisu systemu transportu odpadów,
               
            
                  —
               
               
                  opisu substancji technicznych, które będą stosowane podczas przeróbki,
               
            
                  —
               
               
                  klasyfikacji odpadów zgodnie z decyzją Komisji 2000/532/WE (1), obejmującej właściwości niebezpieczne,
               
            
                  —
               
               
                  rodzaju planowanego obiektu unieszkodliwiania odpadów, ostatecznej formy ekspozycji odpadów oraz metody składowania odpadów w obiekcie unieszkodliwiania odpadów.
               
            4.   Geotechniczne właściwości odpadów
      
      Identyfikacja odpowiednich parametrów oceny swoistych właściwości fizycznych odpadów z uwzględnieniem typu obiektu unieszkodliwiania odpadów.
      Należy uwzględnić następujące parametry: granulometrię, plastyczność, gęstość, zawartość wody, stopień kompakcji, wytrzymałość na ścinanie, kąt tarcia, przenikalność, współczynnik porowatości, ściśliwość i konsolidację.
      5.   Geochemiczne właściwości odpadów
      
      Wyszczególnienie właściwości chemicznych i mineralogicznych odpadów oraz wszelkich dodatków lub pozostałości w odpadach.
      Przewidywane zmiany składu chemicznego odcieku w czasie dla każdego typu odpadów, uwzględniając planowane postępowanie z nimi, w szczególności:
      
                  —
               
               
                  ocenę wymywalności metali, soli i anionów zawierających tlen w czasie przy pomocy testu wymywalności w zależności od pH, i/lub testu perkolacyjnego i/lub uwalniania w czasie i/lub innych odpowiednich badań,
               
            
                  —
               
               
                  w przypadku odpadów zawierających siarczki przeprowadza się badania statyczne lub kinetyczne w celu ustalenia powstawania kwaśnych odcieków (ADR) i wymywalności metalu w czasie.
               
            
         (1)  Dz.U. L 226 z 6.9.2000, s. 3.