CELEX: C2003/171/22
Language: sv
Date: 2003-07-19 00:00:00
Title: Mål C-221/03: Talan mot Konungariket Belgien väckt den 22 maj 2003 av Europeiska gemenskapernas kommission

C 171/16              SV                          Europeiska unionens officiella tidning                                       19.7.2003

Beträffande det andra målet                                                  —    och när det gäller regionen Vallonien inte anta de
                                                                                  lagar och andra författningar och vidta de åtgärder
                                                                                  som är nödvändiga för att på ett fullständigt sätt
5.   För det fall att en medborgare från en medlemsstat inte
                                                                                  införliva och tillämpa artiklarna 3.1, 3.2 och 5 i
     själv har åberopat sin rätt till bosättning i egenskap av
                                                                                  direktiv 91/676/EEG,
     mottagare av tjänster gentemot den medlemsstat på vars
     territorium han befinner sig, innebär gällande gemen-
     skapsrätt att medlemsstaten ändå måste betrakta denna
                                                                        —    förplikta Konungariket Belgien att ersätta rättegångskost-
     person som en sådan medborgare som enligt gemen-
                                                                             naderna.
     skapsrätten har en rätt till bosättning?

6.   Skall begreppet mottagare av tjänster inom området för
     den fria rörligheten för varor och tjänster förstås så, att
     om en person vistas i en annan medlemsstat under en
     längre period – möjligen längre än sex månader – och där           Grunder och huvudargument
     grips för en straffbar gärning, och då inte kan uppge
     någon fast hemvist eller stadigvarande adress och heller
     varken har pengar eller bagage, så medför ändå vistelsen
     i den andra medlemsstaten en tillräcklig grund för                 I direktiv 91/676/EEG föreskrivs ett progressivt förfarande
     antagandet att turistbetonade eller andra med korta                som medlemsstaterna skall iaktta för att minska och förebygga
     bosättningsperioder förbundna tjänster, såsom logi och             vattenförorening som orsakas eller framkallas av nitrater som
     tillhandahållande av måltider, har mottagits av nämnda             härrör från jordbruket. I detta syfte skall de för det första
     person?                                                            fastställa vilka sötvatten, grundvatten, kustvatten och ytvatten
                                                                        inom deras territorier som är förorenade av nitrater från
                                                                        jordbruket eller som kan bli det (artikel 3.1). När det är gjort
                                                                        skall medlemsstaterna för det andra ange vad de betraktar som
                                                                        känsliga områden (artikel 3.2). Därefter skall de utarbeta en
                                                                        eller flera riktlinjer för god jordbrukssed som kan tillämpas
                                                                        av jordbrukare på frivillig basis (artikel 4). Slutligen skall
                                                                        medlemsstaterna upprätta åtgärdsprogram som avser samtliga
                                                                        känsliga områden. Dessa program måste innehålla ett flertal
                                                                        åtgärder som föreskrivs i direktivet (artikel 5). Enligt direktivet
Talan mot Konungariket Belgien väckt den 22 maj 2003                    skall medlemsstaterna lämna in en rapport till kommissionen
      av Europeiska gemenskapernas kommission                           vart fjärde år (artikel 10).

                        (Mål C-221/03)
                                                                        Enligt kommissionen tycks Belgien anse att det enligt belgisk
                                                                        rätt är regionerna som bär ansvaret för att införliva och
                        (2003/C 171/22)
                                                                        genomföra direktivet. De belgiska myndigheterna anser att de
                                                                        federala myndigheterna endast är behöriga att förteckna de
                                                                        kustvatten och havsvatten som avses i artikel 3.1 och i punkt 3,
                                                                        avsnitt A i bilaga I till direktivet. Denna inställning saknar
                                                                        relevans för gemenskapsrätten. Det ankommer nämligen på
Europeiska gemenskapernas kommission har den 22 maj
2003 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol                  varje medlemsstats behöriga myndigheter att se till att direkti-
                                                                        vet blir fullständigt införlivat. Vad beträffar de federala myndig-
mot Konungariket Belgien. Sökanden företräds av G. Valero
                                                                        heterna har kommissionen dessutom inte fått kännedom om
Jordana, i egenskap av ombud, biträdd av M. van der Woode
och Th. Cellingsworth, avocats, med delgivningsadress i                 att någon åtgärd skulle ha vidtagits för att förteckna havs-
                                                                        eller kustvatten. Kommissionen konstaterar följande avseende
Luxemburg.
                                                                        regionen Flanderns och regionen Valloniens lagstiftning vad
                                                                        beträffar införlivandet av direktivet:

Sökanden yrkar att domstolen skall
                                                                        —    Regionen Flandern har inte antagit någon som helst
                                                                             bestämmelse där det anges vilka vatten som är förorenade
—    fastställa att Konungariket Belgien har underlåtit att
                                                                             eller kan förorenas, vilket strider mot artikel 3.1 i
     uppfylla sina skyldigheter enligt direktiv 91/676/EEG (1)
                                                                             direktivet. När det gäller de känsliga områdena har
     genom att
                                                                             regionen Flandern inte tagit hänsyn till det förfarande och
                                                                             de kriterier som föreskrivs i artikel 3 vid fastställandet
     —     när det gäller regionen Flandern inte anta de lagar               av dessa inom regionens territorium. De flamländska
           och andra författningar och vidta de åtgärder som                 riktlinjerna för god jordbrukssed uppfyller dessutom inte
           är nödvändiga för att på ett fullständigt sätt införliva          kraven i direktivets artikel 4 och bilaga II, och det
           och tillämpa artiklarna 3.1, 3.2, 4, 5 och 10 i                   flamländska åtgärdsprogrammet uppfyller inte heller kra-
           direktiv 91/676/EEG,                                              ven i direktivets artikel 5 och bilaga III eftersom det inte
 ---pagebreak--- 19.7.2003              SV                          Europeiska unionens officiella tidning                                        C 171/17

     tillämpas i samtliga av de känsliga områden som regionen            mot Europeiska kommissionen. Klagandena företräds av Emi-
     Flandern har förtecknat och eftersom det är ofullständigt.          lio Cappelli, Paolo De Caterini och Andrea Bandini, medlem-
     Slutligen innehåller rapporten för regionen Flandern inte           mar av Roms advokatsamfund (Foro di Roma).
     samtliga av de dokument och upplysningar som krävs
     enligt bestämmelserna i direktivets artikel 10 och bilaga V.
                                                                         Klagandena yrkar att domstolen skall

—    Regionen Vallonien har åsidosatt artiklarna 10.2 och 12             —    upphäva den som dom som Europeiska gemenskapernas
     i direktivet eftersom vatten förtecknats och känsliga                    förstainstansrätt, andra avdelningen, har meddelat den
     områden angetts endast inom en del av territoriet, detta                 6 mars 2003 i de förenade målen T-61/00 och T-62/00.
     har skett med dröjsmål och angivandet av känsliga
     områden ännu är ofullständigt. Dessutom har de behöriga
     vallonska myndigheterna inte tagit hänsyn till förorening-
     arna av kust- och havsvattnen vid fastställandet av vilka           Grunder och huvudargument
     vatten som är förorenade och angivandet av känsliga
     områden, vilket strider mot artikel 3 i direktivet. Efter att
     regionen Vallonien hade utsett två känsliga områden                 Klagandena anser att förstainstansrätten i sin dom:
     inom sitt territorium borde den ha upprättat åtgärdspro-
     gram inom den uppställda tidsfristen. Några sådana                  —    har tolkat och tillämpat principen om force majeure på
     program har ännu inte antagits, vilket innebär att även                  felaktigt sätt,
     artikel 5 i direktivet har åsidosatts.
                                                                         —    har tolkat och tillämpat proportionalitetsprincipen och
                                                                              artiklarna 9.1 och 17.2 b i förordning nr 355/77 på
( 1) Rådets direktiv 91/676/EEG av den 12 december 1991 om skydd              felaktigt sätt, lämnat en otillräcklig motivering som är
     mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket (EGT L 375,         ologisk och motstridig,
     21.12.1991, s. 1; svensk specialutgåva, område 15, volym 10,
     s. 192).                                                            —    har åsidosatt rätten till försvar genom att inte fullgöra sin
                                                                              utredningsskyldighet, och

                                                                         —    har underlåtit att ta ställning till huruvida det var lämpligt
                                                                              att vidta en åtgärd för bevisupptagning.

Överklagande, ingivet den 21 maj 2003 av Associazione                    Talan mot Republiken frankrike väckt den 22 maj 2003
Produttori Olivicoli Laziali (A.P.O.L.) och Associazione                       av Europeiska gemenskapernas kommission
Italiana Produttori Olivicoli (A.I.P.O.), av den dom som
Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, andra av-
delningen, har meddelat den 6 mars 2003 i de förenade                                            (Mål C-225/03)
målen T-61/00 och T-62/00: Associazione Produttori
Olivicoli Laziali (APOL) och Associazione Italiana Produt-
                                                                                                (2003/C 171/24)
   tori Olivicoli (AIPO) mot Europeiska kommissionen

                        (Mål C-222/03 P)                                 Europeiska gemenskapernas kommission har den 22 maj
                                                                         2003 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
                                                                         mot Republiken Frankrike. Sökanden företräds av L. Ström
                         (2003/C 171/23)                                 och F. Simonetti, i egenskap av ombud, med delgivningsadress
                                                                         i Luxemburg.

                                                                         Sökanden yrkar att domstolen skall

Associazione Produttori Olivicoli Laziali (APOL) och Associa-            1.   fastställa att Republiken Frankrike genom att inte anta de
zione Italiana Produttori Olivicoli (AIPO) har den 21 maj 2003                lagar och andra författningar som är nödvändiga för att
till Europeiska gemenskapernas domstol överklagat den dom                     följa Europaparlamentets och Rådets direktiv 98/79/EG
som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, andra av-                    av den 27 oktober 1998 om medicintekniska produkter
delningen, har meddelat den 6 mars 2003 i de förenade målen                   för in vitro-diagnostik (1) och genom att i varje fall inte
T-61/00 och T-62/00: Associazione Produttori Olivicoli Laziali                informera kommissionen om dessa, har underlåtit att
(APOL) och Associazione Italiana Produttori Olivicoli (AIPO)                  uppfylla sina skyldigheter enligt detta direktiv,