CELEX: 32020D1261
Language: sl
Date: 2020-09-04 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2020/1261 z dne 4. septembra 2020 o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2017/2408 o dovoljenju Republiki Latviji, da uporabi posebno odstopanje od člena 287 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost

10.9.2020   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 296/4
               
            
         IZVEDBENI SKLEP SVETA (EU) 2020/1261
         z dne 4. septembra 2020
         o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2017/2408 o dovoljenju Republiki Latviji, da uporabi posebno odstopanje od člena 287 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (1) in zlasti prvega pododstavka člena 395(1) Direktive,
         ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Na podlagi člena 287 Direktive 2006/112/ES lahko Latvija oprosti plačila davka na dodano vrednost (DDV) davčne zavezance, katerih letni promet ne presega protivrednosti 17 200 EUR v nacionalni valuti po menjalnem tečaju na dan njenega pristopa k Uniji.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Z Izvedbenim sklepom Sveta 2010/584/EU (2) je bilo Latviji dovoljeno, da do 31. decembra 2013 uporablja posebni ukrep, ki odstopa od člena 287 Direktive 2006/112/ES (v nadaljnjem besedilu: ukrep odstopanja), da oprosti plačila DDV davčne zavezance, katerih letni promet ni presegal 50 000 EUR v protivrednosti v nacionalni valuti po menjalnem tečaju na dan njenega pristopa k Uniji. Ukrep odstopanja je bil z Izvedbenim sklepom Sveta 2014/796/EU (3) podaljšan do 31. decembra 2017.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2017/2408 (4) je bilo Latviji dovoljeno nadalje podaljšati ukrep odstopanja do 31. decembra 2020, znižal pa se je prag oprostitve s 50 000 EUR na 40 000 EUR.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Z dopisom, ki ga je Komisija evidentirala 17. aprila 2020, je Latvija zaprosila za dovoljenje, da bi lahko še naprej uporabljala ukrep odstopanja do 31. decembra 2024, ki je datum, do katerega morajo države članice prenesti Direktivo Sveta (EU) 2020/285 (5), ki določa enostavnejša pravila o DDV za mala podjetja. Navedena direktiva državam članicam omogoča tudi, da oprostijo davčne zavezance, katerih letni promet v državi članici ne presega praga 85 000 EUR ali protivrednosti v nacionalni valuti.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Na podlagi drugega pododstavka člena 395(2) Direktive 2006/112/ES je Komisija zahtevo, ki jo je podala Latvija posredovala drugim državam članicam z dopisom z dne 19. maja 2020. Z dopisom z dne 20. maja 2020 je Komisija uradno obvestila Latvijo, da ima vse informacije, potrebne za presojo zahteve.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Ukrep odstopanja je v skladu z Direktivo (EU) 2020/285, katere namen je zmanjšati stroške upoštevanja predpisov v zvezi z DDV za mala podjetja, izkrivljanje konkurence na nacionalni ravni in ravni Unije ter negativen učinek prehoda z oprostitve na obdavčitev (v nadaljnjem besedilu:učinek praga). Njen namen je tudi olajšati upoštevanje malih podjetij ter spremljanje, ki ga izvajajo davčne uprave. Prag v višini 40 000 EUR je skladen s členom 284 Direktive 2006/112/ES.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Ukrep odstopanja je in bo za davčne zavezance ostal neobvezen. Davčni zavezanci se lahko še vedno odločijo za splošno ureditev DDV na podlagi člena 290 Direktive 2006/112/ES.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Glede na informacije, ki jih je predložila Latvija, bo imel ukrep odstopanja le zanemarljiv učinek na skupni znesek davčnih prihodkov Latvije v fazi končne potrošnje.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Ukrep odstopanja ne bo imel negativnega vpliva na lastna sredstva Unije, pridobljena iz naslova DDV, ker bo Latvija izračunala nadomestilo v skladu s členom 6 Uredbe Sveta (EGS, Euratom) št. 1553/89 (6).
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Glede na morebiten pozitiven učinek ukrepa odstopanja na zmanjševanje upravnega bremena in stroškov upoštevanja predpisov za mala podjetja in davčne organe ter glede na odsotnost vsakršnega večjega vpliva na skupne prihodke iz DDV bi bilo treba Latviji dovoliti, da še naprej uporablja ukrep odstopanja.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Dovoljenje za uporabo ukrepa odstopanja bi moralo biti časovno omejeno. Rok bi moral zadostovati za oceno učinkovitosti in ustreznosti praga. Poleg tega morajo države članice na podlagi člena 3(1) Direktive (EU) 2020/285 do 31. decembra 2024 sprejeti in objaviti zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členom 1 navedene direktive, in jih uporabljati od 1. januarja 2025. Zato bi bilo primerno Latviji dovoliti, da uporablja ukrep odstopanja do 31. decembra 2024.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Izvedbeni sklep (EU) 2017/2408 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –
                  
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            Drugi odstavek člena 2 Izvedbenega sklepa (EU) 2017/2408 se nadomesti z naslednjim:
            
               „Ta sklep se uporablja do 31. decembra 2024.“
            
         
         
            Člen 2
            Ta sklep začne učinkovati z dnem uradne obvestitve.
         
         
            Člen 3
            Ta sklep je naslovljen na Republiko Latvijo.
         
         
            V Bruslju, 4. septembra 2020
            
               
                  Za Svet
               
               
                  Predsednik
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  UL L 347, 11.12.2006, str. 1.
         
            (2)  Izvedbeni sklep Sveta 2010/584/EU z dne 27. septembra 2010 o dovolitvi Republiki Latviji, da uporabi ukrep izjeme od člena 287 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 256, 30.9.2010, str. 29).
         
            (3)  Izvedbeni sklep Sveta 2014/796/EU z dne 7. novembra 2014 o dovoljenju Republiki Latviji za uporabo ukrepa, ki odstopa od člena 287 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 330, 15.11.2014, str. 46).
         
            (4)  Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2017/2408 z dne 18. decembra 2017 o dovoljenju Republiki Latviji, da uporabi posebno odstopanje od člena 287 Direktive Sveta 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 342, 21.12.2017, str. 8).
         
            (5)  Direktiva Sveta (EU) 2020/285 z dne 18. februarja 2020 o spremembi Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost glede posebne ureditve za mala podjetja in Uredbe (EU) št. 904/2010 glede upravnega sodelovanja in izmenjave informacij za namene spremljanja pravilne uporabe posebne ureditve za mala podjetja (UL L 62, 2.3.2020, str. 13).
         
            (6)  Uredba Sveta (EGS, Euratom) št. 1553/89 z dne 29. maja 1989 o dokončni enotni ureditvi zbiranja lastnih sredstev, pridobljenih iz davka na dodano vrednost (UL L 155, 7.6.1989, str. 9).