CELEX: 51988PC0279
Language: nl
Date: 1988-05-16
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD houdende instelling van een geïntegreerd mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de Lid-Staten (Door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 279
Vol. 1988/0087
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(88)279    def .
                                                       Brussel , 30 mei 1988
                            <ciT \ 12
                       #vivw b // %              *X
                      fca       „ ovvV. S0> va»° r-'rd
                      Po ri
                             0 6^1 m ;
                             ~ c.
                      W 0 ., u*-** S               l'I
                       V'>\  >v" ", , .A         .: >/
                       Y* A          fcfcfc®    /-2/
                                                /:W
                            X:/ θα, ι Α ί ι7 V Α
       GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
       houdende instelling van een geïntegreerd mechanisme
      voor financiële ondersteuning op middellange termijn
           van de betalingsbalansen van de Lid-Staten
            ( Door de Commissie ingediend op grond van
              artikel 149 , lid 3 , van het EEG-Verdrag )
 ---pagebreak---                                                         Co?r»
       GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
    houdende Instelling van een geïntegreerd mechanisme voor
       financiële ondersteuning op middellange termijn van
                 de betalingsbalansen van de Lld-Staten
                                TOELICHTING
Op 4 november 1987 heeft de Commissie bij de Raad een voor¬
stel Ingediend voor een verordening houdende instelling van
een geïntegreerd mechanisme voor financiële ondersteuning op
middellange termijn ( FOMT ) van de betalingsbalansen van de
Lid-Staten ( 1 ) .
De tekst van het voorstel van de Commissie werd uitvoerig
onderzocht in het Monetair Comité » Het Comité sprak zich uit
voor een verdergaande samensmelting van de bestaande mecha¬
nismen ( mechanisme van de communautaire leningen en finan¬
ciële bijstand op middellange termijn ) en het heeft in zijn
aan de Raad Economische Zaken/ Financiën van 18 april 1988
voorgelegde verslag een aantal wijzigingen op het voorstel
van de Commissie in overweging gegeven . Bovendien slaagde
het Comité er in een compromisoplossing te vinden voor het
nog hangende vraagstuk van het maximum-bedrag van het geïn¬
tegreerde mechanisme . Het voorstel van de Commissie werd
bovendien onderzocht        door  de Commissie Economische  en Mone ¬
taire zaken en Industriebeleid van het Europese Parlement .
Het Parlement zal waarschijnlijk in juni advies uitbrengen .
Ten einde zoveel mogelijk rekening te houden met de door
deze instellingen geformuleerde opvattingen heeft de Commis ¬
sie besloten aan de Raad een gewijzigde tekst voor te leggen
welke evenwel dezelfde algemene structuur als en de voor ¬
naamste kenmerken van haar oorspronkelijke voorstel heeft .
De Commisie heeft voorts van de gelegenheid gebruik gemaakt
om enkele wijzigingen van ondergeschikt belang in de oor¬
spronkelijke tekst aan te brengen ten einde de vorm daarvan
de verbeteren .
De voornaamste wijzigingen op het oorspronkelijke voorstel
van de Commissie worden in het navolgende toegelicht .
                                                               ./
( 1 ) COM ( 87 ) 550 def .; PB C 26 van 01.02.1988 , blz.13
 ---pagebreak---                                    2
1 . Aanwending en voorwaarden
a ) In het gewijzigde voorstel worden de gevallen waarin het
    nieuwe mechanisme kan worden aangewend aangegeven in een
    algemene formule die de twee onderscheiden situaties van
    het oorspronkelijke voorstel van de Commissie omvat . De
    mogelijkheid van aanwending ter begeleiding van een pro ¬
    gramma tot liberalisatie van het kapitaalverkeer , dat
    wordt uitgevoerd ondanks een kwetsbare betali ngsbelans -
    situatie , wordt niet als zodanig in de tekst van de ver ¬
    ordening genoemd , maar zal onderwerp vormen van een ver¬
    klaring van de Commissie en de Raad bij de goedkeuring
    van deze verordening * Deze oplossing geeft het tijdelijke
    karakter van deze mogelijkheid weer , dat verband houdt
    met de totstandbrenging door alle Lid-Staten van de vrij ¬
    heid van kapitaalverkeer ( afschaffing van de derde over ¬
    weging en wijzigingen in de ' negende overweging , artikel
    1 , lid 1 , en artikel 4 ).
    Niettemin wordt in de verordening bepaald dat de bedoelde
    moeilijkheden of dreigende moeilijkheden in de betalings¬
    balansen zowel de kapitaalrekening als het saldo van de
    lopende rekening betreffen ( wijziging van artikel 3 ).
b ) Ten einde naar voren te brengen dat het beroep op een
    communautaire financiering impliceert dat de ontvangende
    Lid-Staat     een wisselkoersdoelstelling      moet   bepalen ,
    wordt in de overwegingen verwezen naar de noodzaak van
    een ordelijke ontwikkeling van de wisselkoersverhoudingen
    ( wijziging van de tweede overweging ).
c ) in   het  gewijzigde   voorstel  wordt   de  toezichtprocedure
    beter beschreven :
    - als beginsel wordt aangehouden dat de te verstrekken
       lening in gedeelten wordt uitgekeerd ( wijziging van
       artikel 3 );
    - uitdrukkelijk wordt verwezen naar een advies van het
       Monetair   Comité voordat  door  de Commissie de verschil ¬
       lende   tranches  van  de  te   verstrekken  lening  worden
       vrijgegeven ( wijziging van artikel 5 ).
d ) In het nieuwe voorstel wordt geen minimumloopti jd of
    beginselloopti jd voor de te verstrekken leningen vastge ¬
    steld . In het algemeen zullen de voorwaarden van de
    financiële ondersteuning door de Raad , op voorstel van de
    Commissie , van geval tot geval worden vastgesteld , reke¬
    ning houdend met de betrokken situatie ( wijziging van
    artikel 6 , lid 1 )*
    Niettemin werd de bepaling gehandhaafd dat in geval van
    invoering van beperkingen op het kapitaalverkeer tijdens
    de looptijd van een lening ( ongeacht de situatie welke
    tot toekenning van deze lening aanleiding heeft gegeven ) ,
    de voorwaarden van deze lening in het kader van de proce ¬
    dures van artikel 108 aan een heronderzoek moeten worden
    onderworpen ( wijziging van artikel 4 ).
 ---pagebreak---                                     3
2 . Financieringsmethoden , maxima en aanwend ! ngsgrens
a ) In het gewijzigde voorstel wordt de volgorde waarin van
    de twee methoden van financiering van de FOMT gebruik
    wordt gemaakt geregeld . De normale wijze van financiering
    is een beroep op de markt . Een beroep op bijdragen van de
    Lid-Staten is de uitzonderlijke wijze van financiering
    voor alle vormen van te verstrekken leningen , met inbe¬
    grip van leningen die dienen ter ondersteuning van een
    programma tot liberalisatie van het kapitaalverkeer ( wij ¬
    ziging van de tiende overweging en van artikel 1 , lid 3 ).
b ) In het gewijzigde voorstel worden de volgende maxima voor
    de aan hoofdsom uitstaande bedragen voorgesteld :
    - een maximum van 16 miljard Ecu voor het totale bedrag
       der uitstaande leningen die worden verstrekt uit hoofde
       van de FOMT , ongeacht de wijze waarop deze leningen
       worden gefinancierd ( nieuw lid 3 van artikel 1 ).
    - een sub-maximum van 14 miljard Ecu voor het uitstaande
       bedrag der verstrekte leningen die worden gefinancierd
       door een beroep op communautaire leningen die worden
       opgenomen op de kapitaalmarkten ( wijziging van artikel
       1 , lid 1 , tweede alinea );
    - een sub-maximum voor het totaal van de eventuele direc ¬
       te bijdragen van de Lid-Staten in de financiering van
       het mechanisme , welk maximum ongewijzigd is ten opzich ¬
       te van de huidige financi'éle bijstand op middellange
       termijn ( 13,925 miljard Ecu );
    Deze wijziging van de maxima van het geïntegreerde mecha ¬
    nisme vormt , gezien de maxima voor de geldende instrumen¬
    ten , een aanzienlijke verbetering van de daadwerkelijke
    f inancieringscapaciteit van de Gemeenschap ten behoeve
    van Lid-Staten die betalingsbalansmoeilijkheden ondervin¬
    den . Het bedrag der leningen die gef inancieerd kunnen
    worden met op de kapitaalmarkten opgenomen communautaire
    leningen - de in de praktijk meest gebruikelijke wijze
    van financiering - wordt immers met 75 % verhoogd , ter ¬
    wijl een eventueel beroep op directe bijdragen van de
    Lid-Staten in laatste aanleg mogelijk blijft tot het
    bedrag van de thans geldende maxima .
c ) In de nieuwe tekst wordt geen maximum per land voor de
    aanwending van het mechanisme vastgesteld . De Raad zal
    van geval tot geval op voorstel van de Commissie over het
    bedrag van de te verstrekken leningen besluiten ( afschaf ¬
    fing van laatste lid van artikel 6 ).
                                                          ./
                                                                 3
 ---pagebreak---                                 4
3 . Financieringstechnieken
    In de    nieuwe  tekst wordt   beter uiteengezet    dat de
    herfinanciering of herstructurering van de opgenomen
    communautaire   leningen voor de    Gemeenschap   niet mag
    leiden tot een verandering van looptijd , noch van het
    wisselkoers - of renterisico . Voorts is bepaald dat het
    Monetair Comité ingelicht moet worden omtrent het verloop
    van deze operaties ( nieuw lid 4 van artikel 7 ).
4.  Heronderzoek van het mechanisme
    In het gewijzigde voorstel is bepaald dat het nieuwe
    mechanisme , alsmede de daaraan verbonden maxima , vS6r
    eind 1992 opnieuw onderzocht zal worden . Deze formule
    verdient   de voorkeur ten opzichte van die welke in het
    oorspronkelijke voorstel van de Commissie was aangehouden
    en waarin een termijn van vijf jaar na goedkeuring van de
    verordening was voorzien .
                                                               H
 ---pagebreak---               GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
              houdende instelling van een geïntegreerd mechanisme
             voor financiële ondersteuning op middellange termijn
                    van de betalingsbalansen van de Lld-Staten
       Oorpsronkelijk voorstel                        Gewijzigd voorstel
I. AANHALINGEN                                           Ongewijzigd
Gelet op het Verdrag tot oprichting
van de Europese Economische Gemeen¬
schap , inzonderheid op de artikelen
108 en 235 ,
Gezien   het   voorstel   van    de  Com¬
missie , die daartoe het Monetair
Comité heeft geraadpleegd ,
Gezien het advies van het Europees
Parlement ( 1 ),
II . OVERWEGINGEN
           Eerste overweging                             OngewL jzigd
Overwegende dat bij artikel 108 van
het Verdrag is bepaald dat , in
geval van moeilijkheden of ernstig
dreigende moeilijkheden in de beta¬
lingsbalans van een Ud-Staat door
de Raad , op aanbeveling van de
Commissie , wederzijdse bijstand kan
worden   verleend ;   dat   de   Europese
Raad    in   zijn   resolutie      van  5
december 1978 over de invoering van
het Europees Monetair Stelsel en
daarmede verband houdende aangele¬
genheden de noodzaak van een commu¬
nautair mechanisme     voor    financiële
bijstand op middellange termijn ter
ondersteuning van betalingsbalansen
heeft bevestigd ;
           Tweede overweging                        Als volgt gewijzigd :
Overwegende dat een lening aan een        Overvægende    dat een lening aan een
Lid-Staat     voldoende      vroegtijdig  Lid-Staat voldoende vroegtijdig moet
moet kunnen worden verstrekt om te        kunnen worden verstrekt om te bevor-
bevorderen     dat     deze     Lid-Staat deren dat deze Lid-Staat tijdig        en
tijdig maatregelen neemt om te            bii ordeli ike wisselkoersverhoudingen
voorkomen dat een acute betalings-        maatregelen     van  economisch     beleid
balanscrisis onstaat ;                    neemt  om   te voorkomen dat     een acute
                                          betalingsbalanscrisis       ont staat    eri
                                          zi ín streven naar convergentie          te
                                          steunen ;
 ---pagebreak---                                                                  2
        Oor^ptotóieU. "h voorr.ize.'.        Gewijzigd Vv-or 3
            Derde overweging                    Vervallen
Overwegende dat een financierings-
faciliteit     in   de    vorm    van     de
opening van een kredietlijn of van
een verbintenis tot het verstrekken
van een lening , welke geboden wordt
aan een Lid-Staat die de verplicht-
ing op zich neemt een programma tot
vrijmaking van het kapitaalverkeer
ten uitvoer te leggen , ofschoon
zijn betalingsbalanssituatie kwets-
baar is , de tenuitvoerlegging van
een dusdanig programma onder orde-
lijke koersverhouding kan bevor-
deren ;
           Vierde overweging                   Ongewi j zigd
Overwegende dat aan elke lening aan
een    Lid-Staat  de   voorwaarde       moet
zijn verbonden dat door deze Lid-
Staat maatregelen van economisch
beleid     worden    getroffen         welke
dienen om een houdbare situatie van
zijn betalingsbalans te herstellen
of te verzekeren en die aangepast
zijn aan de ernst van de situatie
en aan de ontwikkeling daarvan ;
           Vijfde overweging                   Ongewijzigd
Overwegende dat het van belang is
vooraf     passende     procedures        en
instrumenten vast     te   stellen zodat
de Gemeenschap en de Lid-Staten zo
nodig snel kunnen overgaan tot het
verlenen van een financi'éle          onder-
steuning    op   middellange     termijn ,
met name wanneer de omstandigheden
een onmiddelijk optreden vereisen ;
            Zesde overweging                   Ongewijzigd
Overwegende dat de Gemeenschap voor
de financiering van de toegekende
ondersteuning haar kredietwaardig-
heid moet kunnen gebruiken om zelf
leningen aan te gaan ten einde de
opgenomen middelen door het ver-
strekken van leningen ter beschik-
king van de betrokken Lid-Staten te
stellen ; dat deze leningen noodza-
kelijk zijn ter verwezenlijking van
de doelstellingen van de Gemeen-
schap , zoals deze in het Verdrag
zijn omschreven , met name van de
harmonische     ontwikkeling      van     de
economische    activiteiten binnen        de
gehele gemeenschap ;     dat hu       Vedtag
niet in de daartoe vereiste speci-
fieke    handelingsbevoegneden         vóór-
ziet ;                                                         · /' · ·
                                                                        é
 ---pagebreak---                                                                                      3.
         Oorspronkelijk voorstel                            Gewijzigd voorstel
             Zevende overweging                                 Ongewljzigd
Overwegende dat         de    Raad  bij    zijn
Beschikking 71 / 143 / EEG ( 1 ) laatste­
lijk gewijzigd           bij      Beschikking
86 / 656 / EEG ( 2 ), een mechanisme voor
financiële bijstand op middellange
termijn      heeft     ingesteld     met    een
oorspronkelijke geldigheidsduur van
vier       jaar      te     rekenen      vanaf
1 januari 1972 ; dat de geldigheids­
duur van dit mechanisme sedertdien
werd verlengd , laatstelijk met twee
jaar , tot en met 31 december 1988 ,
bij Beschikking 86 /656 / EEG ; dat dit
mechanisme       inhoudt       dat  de     Lid­
staten tot het beloop van bepaalde
maxima kredieten op middellange
termijn verlenen aan één of                meer
Lid-Staten         die     betalingsbalans-
moeilijkheden ondervinden ;
             Achtste overweging                                 Ongewijzigd
Overwegende dat de Raad bij Veror­
dening ( EEG ) nr . 682 / 81 ( 3 ), gewij­
zigd        bij       Verordening        ( EEG )
nr . 1131 / 85 ( 4 ), een mechanisme van
communautaire leningen ter onder­
steuning van de betalingsbalansen
van de Lid-Staten heeft ingesteld ;
dat   dit mechanisme         inhoudt   dat   de
Gemeenschap al naar de behoeften en
tot een voor het totale uitstaande
bedrag in , hoofd som bepaald maximum ,
leningen aangaat ten einde de
opgenomen middelen uit te lenen aan
êên    of   meer    Lid-Staten     die   beta-
lingsbalansmoeilijkheden               onder­
vinden ;
             Negende overweging                          Als volgt gewijzigd :
Overwegende dat de doeltreffendheid              Overwegende dat de doeltreffendheid
van    dit   mechanisme       van  communau ¬    van dit mechanisme van communautaire
taire leningen is aangetoond ; dat               leningen is aangetoond ; dat het in
het in algemene opzet en in wijze                algemene opzet en in wijze van toe¬
van toepassing nog beantwoordt aan               passing nog beantwoordt aan de doel¬
de doestellingen van de Gemeen¬                  stellingen van de Gemeenschap ; dat
schap ; dat gezien het vermogen van              gezien het vermogen van de Gemeen¬
de Gemeenschap bij de financiële                 schap bij de financiële instellingen
instellingen of op de kapitaal¬                  of op de kapitaalmarkten op betrekke¬
markten op betrekkelijk gunstige                 lijk gunstige voorwaarden leningen op
voorwaarden leningen op te nemen ,               te nemen , de aanwending van dit
de aanwending van dit mechanisme de              mechanisme   de  voornaamste  vorm  van
voornaamste vorm van wederzijdse                 wederzijdse bijstand , zoals bedoeld
                                                                                    •/ « •
 ---pagebreak--- bijstand , zoals bedoeld in artikel      in artikel 108 van het Verdrag , kan
108 van het Verdrag , kan zijn ; dat     zijn ; ( deel van de tekst vervallen,)
tevens op bepaalde voorwaarden en        dat het   aan dit  mechanisme verbonden
in een passende vorm een instrument      maximum   voor  het aan hoofdsom uit­
ter begeleiding van een programma        staande     bedrag    dienovereenkomstig
tot vrijmaking van het kapitaal¬         moet worden aangepast ;
verkeer kan zijn ; dat het aan dit
mechanisme   verbonden    maximum   voor
het aan hoofdsom uitsaande bedrag
dienovereenkomstig       moet     worden
aangepast ;
          Tiende overweging                       Als volgt gewijzigd :
Overwegende      dat     het     evenwel Overwegende dat het evenwel dienstig
dienstig is dat de verplichtingen        is dat de verplichtingen tot finan­
tot financiering van de wederzijdse      ciering ( deel van de tekst vervallen)
bijstand    door   de  Lid-Staten    uit door de Lid-Staten uit hoofde van het
hoofde   van    het   mechanisme    voor mechanisme voor financiële bijstand
financiële bijstand op middellange       op middellange termijn gehandhaafd
termijn gehandhaafd blijven tot de       blijven tot de ingang van de defini­
ingang van definitieve fase van het      tieve fase van het Europese Monetaire
Europese     Monetaire    Stelsel    ten Stelsel ten einde de samenhang en de
einde     de     samenhang      en    de stabiliteit van dit stelsel te kunnen
stabiliteit    van    dit   stelsel   te verzekeren ,    onafhankelijk      van     de
kunnen verzekeren ,       onafhankelijk  voorwaarden die gelden op de interna­
van de voorwaarden die gelden op de      tionale    kapitaalmarkten ;      dat    het
internationale kapitaalmarkten ; dat     evenwel dienstig is de thans voor het
het evenwel dienstig is de thans         geval     van    ontheffing      van     een
voor het geval van ontheffing van        Lid-Staat van de verplichting bij te
een Lid-Staat van de verplichting        dragen of van mobilisering van hun
bij te dragen of van mobilisering        vorderingen door de Lid-Staten gel­
van    hun    vorderingen     door    de dende procedures te vereenvoudigen ;
Lid-Staten geldende procedures te
vereenvoudigen ;
            Elfde overweging                       Als volgt gewijzigd :
Overwegende dat het dienstig is de       Overwegende dat het dienstig is de
financiële bijstand op middellange       financiële bijstand op middellange
termijn en het mechanisme van de         termijn en het mechanisme van de
communautaire     leningen    samen   te communautaire      leningen     samen      te
voegen in een geïntegreerd mecha­        voegen in een geïntegreerd mechanisme
nisme voor financiële ondersteuning      voor    financiële     ondersteuning       op
op    middellange     termijn ,    onder middellange    termijn ,  ( deel van       de
behoud van de specifieke finan­          tekst vervallen)
cieringsmethoden van deze instru­
menten ,
                                                                               ./ • •
 ---pagebreak---                                                                                 5.
  Oorspronkelijk voorstel                              Gewijzigd voorstel
III . DISPOSITIEF
                Artikel 1                            Als volgt gewijzigd :
1 . De    Commissie      is    gemachtigd  1 . De Commissie is gemachtigd namens
    namens de Europese Economische             de Europese Economische Gemeen¬
    Gemeenschap op grond van een               schap op grond van een door de
    door    de    Raad    overeenkomstig       Raad overeenkomstig artikel 3
    artikel 3 of artikel 4 vastge­             ( deel van de tekst vervallen)
    steld besluit en na raadpleging            vastgesteld besluit en na raadple¬
    van het Monetair Comité , lenin­           ging van het Monetair Comité ,
    gen aan te gaan op de kapitaal-            leningen aan te gaan op de kapi¬
    markten met het doel de opgeno­            taalmarkten of bij financiële
    men   middelen   uit    te  lenen  aan     instellingen met het doel de opge¬
    één of meer Lid-Staten die zich            nomen middelen uit te lenen aan
    voor feiteljke of ernstig drei­            één of meer Lid-Staten die zich
    gende     betalingsbalansmoeilijk-         voor feiteljke of ernstig dreigen¬
    heden gesteld zien of die zich             de     betalingsbalansmoeilijkheden
    verplichten tot het tenuitvoer-            gesteld zien . Voor het in totaal
    leggen van een programma tot               aan hoofdsom uitstaande bedrag van
    vrijmaking van het kapitaalver­            de aan de Lid-Staten aldus toe te
    keer , hoewel zij een kwetsbare            kennen leningen geldt een maximum
    bepalingsbalans hebben *                   van 14 miljard Ecu .
2 . Voor het in totaal van hoodfsom        2 . Indien het beroep op de kapitaal¬
    uitstaande bedrag van de aan de            markten of op de financiële in¬
    Lid-Staten overeenkomstig het              stellingen niet op bevredigende
    bepaalde in lid 1 toe te kennen            voorwaarden mogelijk is of indien
    leningen geldt een maximum van             de binnen het in lid 1 bedoelde
    ....miljard Ecu .                          maximum beschikbare     marge ontoe¬
                                               reikend is worden de te verstrek¬
                                               ken communautaire leningen geheel
                                               of ten dele gefinancierd door de
                                               andere Lid-Staten , zulks tot de in
                                               de bijlage vermelde maxima voor de
                                               aan hoofdsom uitstaande bedragen .
                                           3 . Voor het aan hoofdsom uitstaande
                                               bedrag van de     leningen die uit
                                               hoofde van deze verordening aan de
                                               Lid-Staten kunnen worden toegekend
                                               geldt een maximum van 16 miljard
                                               Ecu .
                Artikel 2                                 OngewLj zigd
Wanneer een Lid-Staat voornemens is
een beroep te doen op voorwaarde¬
lijke    financieringsbronnen       buiten
de Gemeenschap pleegt hij vooraf
overleg met de Commissie en de
andere Lid-Staten , onder meer ten
einde na te gaan welke mogelijk¬
heden het communautaire mechanisme
voor    financiële    ondersteuning     op
middellange termijn biedt * Dit
overleg vindt plaats in het Mone¬
tair Comité .
                                                                                    fi
 ---pagebreak---                                                                                             6.
        OorcpronkelijEr voorstal                                Gewijzigd voorstel
                  Artikel 3                                  Als volgt gewijzigd :
1 . Op Initiatief van de Commissie ,              1 . Het     mechanisme    voor    financiële
    genomen      krachtens      artikel      108      ondersteuning        op     middellange
    van het Verdrag , of op dat van                   termijn kan door de Raad worden
    een Lid-Staat die               betalings¬        aangewend , op initiatief :
    balansmoeilijkheden             ondervindt
    en die een beroep wil doen op                     - van de Commissie die handelt op
    een communautaire lening en na                      grond van artikel 108 van het
    onderzoek van de           situatie      van        Verdrag in overeenstemming met
    deze      Lid-Staat       en      van    het        de Lid-Staat die een beroep
    herstelprogramma tot uitvoering                     wenst te doen op een communau¬
    waarvan       deze     Lid-Staat        zich        taire financiering ;
    verbindt , besluit de Raad , in
    beginsel in dezelfde zitting ,                    - van een Lid-Staat die zich voor
    over   :                                            feitelijke of ernstig dreigende
    - de toekenning van de lening en                    moeilijkheden met betrekking tot
       het     totaalbedrag         van     deze        de lopende rekening van de bèta-
       lening ;                                         lingsbalans of het kapitaalver-
    - de gemiddelde looptijd en de                      keer gesteld ziet .
       voorwaarden        van     de    lening ,
       welke ineens of in gedeelten
       kan worden uitgekeerd ;
    - de    voorwaarden      inzake       econo¬
       mische     politiek die aan de
       lening      zijn     verbonden        ten
       einde     een    houdbare       situatie
       van     de     betalingsbalans         te
       herstellen .
2 . Indien de ten opzichte van het                2 . Na onderzoek van de        situatie van
    in artikel 1 , lid 2 , genoemde                   de Lid-Staat die een beroep wenst
    maximum       voor     het      uitstaande        te doen op financiële ondersteu¬
    bedrag beschikbare marge onvol¬                   ning op middellange termijn en van
    doende is of indien niet op                       het herstel- of begeleidingspro¬
    bevredigende         voorwaarden         een      gramma dat hij ter staving van
    beroep      op     de    internationale           zijn verzoek indient , besluit de
    kapitaalmarkten           kan         worden      Raad , in beginsel in dezelfde
    gedaan , wordt de financiering                    zitting , over :
    van de communautaire leningen
    ten   behoeve      van   de     Lid-Staten        - de toekenning van een lening of
    die betalingsbalansmoeilijkheden                    van een passende financierings¬
    ondervinden geheel of gedeel¬                       faciliteit , het bedrag en de ge¬
    telijk verzekerd door de andere                     middelde looptijd van deze
    Lid-Staten met in achtneming van                    lening ;
    de   maxima     van   de   aan     hoofdsom
    uitstaande        bedragen       die    zijn      - de     voorwaarden   van   de   toe   te
    vermeld in de bijlage .                             kennen lening of financierings¬
                                                        faciliteit , welke in beginsel in
    In   dit     geval     stelt     de    Raad ,       achtereenvolgende        gedeelten
    naast       in     lid      1      bedoelde         wordt uitgekeerd of opgenomen ;
    besluiten ,      tevens    de    bijdragen
    van      de     Lid-Staten          in    de      - de     voorwaarden    inzake     econo¬
    financiering           van         de     te        mische      politiek    die    aan   de
    verstrekken lening en de aan                        financiële        ondersteuning       op
    deze         bijdragen           verbonden          middellange termijn zijn verborr-
    kredie tvoor waarden ■> £st . De Raad               den      ten   einde   een    houdbare
    kan êén of meer Lid 'taten die                      situatie van de betalingsbalans
    kenbaar      maken     betal ng sbalans-            te nerscellen of ce verzekeren .
    moeilijkheden te ond . . . inden of
    te voorzien , onthef fe              van de   "       -; eval van vollediga of gedeel-
    verplichting bij te            iragen .           telijke financiering van de finan-
 ---pagebreak---                                                                         7
         Oorspronkeli jk voorsel                Gewijzigd voorstel
                                       ci'ële ondersteuning op middellange
                                       termijn door een beroep op bij¬
                                       dragen van de Lid-Staten stelt de
                                       Raad , naast de in lid 2 bedoelde
                                       besluiten het bedrag van de bij¬
                                       dragen van de Lid-Staten en de aan
                                       deze bijdragen verbonden krediet-
                                       voorwaarden vast . De Raad kan een
                                       of meer Lid-Staten die kenbaar
                                       maken betalingsbalansmoeilijkheden
                                       te ondervinden of te voorzien ,
                                       ontheffen van de verplichting bij
                                       de dragen .
               Artikel 4                      Als volgt gewijzigd :
1 . Op initiatief van een Lid-Staat      ( deel van de tekst vervallen)
    die de verplichting op zich
    neemt een programma tot vrij ¬
    making van het kapitaalverkeer
    ten uitvoer te leggen , hoewel
    hij een kwetsbare betalings¬
    balanssituatie heeft , besluit de
    Raad ,   na onderzoek van de
    situatie van deze     Lid-Staat en
    van het begeleidingsprogramma
    dat hij ter staving van zijn
    verzoek indient , in beginsel in
    dezelfde zitting , over s
    - toekenning van een financie¬
       ringsfaciliteit , in de vorm
       van een kredietlijn of een
       verbintenis tot het verstrek¬
       ken van een lening » waarvan op
       verzoek om de ontvangende
       Lid-Staat gebruik kan worden
       gemaakt naargelang van de
       werkelijke behoeften en gedu¬
       rende een periode die in be¬
       ginsel niet langer kan zijn
       dan één jaar ;
    - het totaalbedrag van de toe te
       kennen middelen ;
    - maatregelen ter begeleiding
       van de vrijmaking van het
       kapitaalverkeer ten einde ■ een
       houdbare situatie van de beta¬
       lingsbalans te verzekeren .
2 . De looptijd van de in het kader      ( deel van de tekst vervallen)
    van de uit hoofde van lid 1 toe¬
    gekende financieringsfaciliteit
    verstrekte leningen is in begin¬
     sel één jaar en kan éénmaal met
     een jaar worden verlengd .
 ---pagebreak---                                                                                 8.
        0ors»ronk.eli.1k voosrstel                     Geai jgigd vooracel
3 . Indien tijdens de looptijd van        3 . Indien tijdens de looptijd van de
    de verstrekte lening beperkingen          financiële ondersteuning beperkin¬
    op het kapitaalverkeer worden             gen op het kapitaalverkeer worden
    ingevoerd of opnieuw ingevoerd            ingevoerd of opnieuw ingevoerd op
    kan deze lening slechts geconso­          grond van artikel 109 van het Ver¬
    lideerd worden in het kader van           drag ,   worden de   voorwaarden van
    een   lening   op  langere   termijn      deze ondersteuning opnieuw onder–
    die  verstrekt    wordt  uit   hoofde     zocht •
    van de wederzijdse bijstand ,
    overeenkomstig het bepaalde in
    artikel 108 van het Verdrag .
               Artikel 5                             Als volgt gewijzigd :
De Commissie neemt de nodige maat­        De Commissie neemt de nodige maatre¬
regelen om in samenwerking met het        gelen om in samenwerking met het
Monetair Comité op gezette tijden         Monetair Comité op gezette tijden te
te   controleren    of  de  economische   controleren of de economische poli¬
politiek van de Lid-Staten die een        tiek van de Lid-Staten die een lening
lening van de Gemeenschap heeft           van de Gemeenschap heeft ontvangen
ontvangen voldoet aan het herstel-        voldoet aan het herstelprogramma en
programma     en aan de        eventuele  aan de eventuele andere door de Raad
andere door de Raad op grond van          op grond van artikel 3 ( deel van de
artikel    3  of   artikel   4  gestelde  tekst vervallen) gestelde voorwaar¬
voorwaarden .   Daartoe   stelt de   Lid­ den . Daartoe stelt de Lid-Staat alle
staat alle nodige gegevens ter            nodige gegevens ter beschikking van
beschikking van de Commissie . Op         de Commissie . Op grond van de resul¬
grond van de resultaten van deze          taten van deze       controle besluit  de
controle verrichten de Commissie en       Commissie , na advies van het Monetair
eventueel de Lid-Staten die in het        Comité , over de achtereenvolgende
mechanisme       crediteur     zijn    de overmakingen van gedeelten . De Raad
achtereenvolgende overmakingen van        besluit over de eventuele wijzigingen
gedeelten . De Raad besluit over de       die in de oorspronkelijk vastgestelde
eventuele wijzigingen die in de           voorwaarden inzake economische poli¬
oorspronkelijk vastgestelde voor­         tiek moeten worden aangebracht .
waarden inzake economische politiek
moeten worden aangebracht .
                Artikel 6                            Als volgt gewijzigd :
1 . De uit hoofde van de financiële       1 . De  uit    hoofde  van de  financiële
    ondersteuning      op   middellange       ondersteuning op middellange ter¬
    termijn      toegekende     leningen      mijn toegekende leningen ( deel van
    hebben een looptijd van één jaar          de tekst vervallen) kunnen dienen
    of meer . Zij kunnen dienen ter           ter consolidatie van een door de
    consolidatie van een        door de       centrale banken van de Lid-Staten
    centrale     banken van     de   Lid-     verleende monetaire steun op korte
    Staten verleende monetaire steun          termijn .
    op korte termijn .
2 . Op verzoek van de        ontvangende  2 . Op   verzoek     van  de  ontvangende
    Lid-Staat kan aan deze leningen           Lid-Staat kan aan deze leningen de
    de mogelijkheid van vervroegde            mogelijkheid van vervroegde aflos¬
    aflossing worden verbonden .              sing worden verbonden .
3 . In beginsel kan. een LJ.d-Sl'aat in        ( deel van da tekst
    het leader van dit mechanisme
    niet voor meer dan iO % van het
    in artikel 1 ,     lid 2 ,  bedoelde
    maximum debiteur zijn .
 ---pagebreak---                                                                                 9
        Oorspronkelijk voorstel                       Gewijzigd voorstel
                Artikel 7                           Als volgt gewijzigd :
1 . De respectieve transacties tot       1 . De respectieve transacties tot het
    het aangaan en aansluitend ver­          aangaan en aansluitend verstrekken
    strekken van leningen , zoals be­        van    leningen , zoals   bedoeld    in
    doeld in artikel 1 , worden ver­         artikel 1 , worden verricht per
    richt per dezelfde valutadatum           dezelfde valutadatum en mogen voor
    en mogen voor de Gemeenschap             de Gemeenschap geen transformatie
    geen transformatie van looptij-          van looptijden en evenmin wissel¬
    den  en   evenmin  wisselkoers-   of     koers- of renterisico' s met      zich
    renterisico' s met zich brengen .        brengen .
    Indien de op te nemen leningen           Indien de op te nemen leningen
    luiden , of betaalbaar of aflos­         luiden , of betaalbaar of aflosbaar
    baar zijn , in de valuta van een         zijn ,    in de valuta van een
    Lid-Staat ,    mogen zij     slechts     Lid-Staat ,    mogen    zij   slechts
    worden aangegaan na raadpleging          worden aangegaan na raadpleging
    van de bevoegde autoriteiten van         van de bevoegde autoriteiten van
    die Lid-Staat ;                          die Lid-Staat ;
    Indien een Lid-Staat een lening          Indien een Lid-Staat een lening
    ontvangt met een clausule inzake         ontvangt met een clausule inzake
    vervroegde aflossing en besluit          vervroegde aflossing en besluit
    van deze mogelijkheid gebruik te         van deze mogelijkheid gebruik te
    maken , treft de Commissie , na          maken , treft de Commissie , ( deel
    raadpleging van het         Monetair     van de tekst vervallen) de nodige
    Comité , de nodige maatregelen .         maatregelen .
2 . Op verzoek van de Lid-Staat die      2 . Op verzoek van de Lid-Staat die
    debiteur is en indien gezien de          debiteur is en indien gezien de
    omstandigheden een verbetering           omstandigheden een verbetering van
    van de rente op de verstrekte            de rente op de verstrekte lening
    lening     mogelijk   is    kan   de     mogelijk is kan de Commissie ,
    Commissie , na raadpleging van           ( deel van de tekst vervallen) over¬
    het Monetair Comité , overgaan           gaan tot een herfinanciering of
    tot een herfinanciering of een           een herstructurering van de finan¬
    herstructurering         van      de     ciële voorwaarden van het geheel
    financi'êle   voorwaarden   van  het     of een deel van haar oorspronke¬
    geheel of een       deel  van haar       lijke opgenomen leningen .
    oorspronkelijke            opgenomen
    leningen .
    De       herf inancieringen       of     De herfinancieringen of herstruc¬
    herstructureringen mogen niet            tureringen moeten plaatsvinden met
    leiden tot een verlenging van de         inachtneming van de in lid 1
    gemiddelde     looptijd van de           bepaalde voorwaarden en mogen niet
    betrokken opgenomen leningen ,           leiden tot een verlenging van de
    noch tot een verhoging van het           gemiddelde looptijd van de betrok¬
    op de dag van deze herfinancie-          ken opgenomen leningen , noch tot
 ---pagebreak---         Oors proskeli j k voc« .: 3 ^ w 1                    Gewijzigd vcorscel
    rliiK«n of hu fH t ruc tur o r l ugo 11 nog     oen  verhoging   van hot  op de dag
    af   te lossen ,      tegen lopende             van deze herfinancieringen of her-
    wisselkoers omgerekende , bedrag .              structureringen nog af te lossen ,
                                                    tegen lopende wisselkoers omgere­
                                                    kende , bedrag .
3 . De door de Gemeenschap voor de                              Ongewi j zigd
    sluiting en uitvoering van elke
    transactie gemaakte kosten wor­
    den gedragen door de begunstigde
    Lid-Staat •
                Artikel 8                        4. Het   Monetair     Comité wordt  in
                                                    kennis gesteld van het verloop van
                                                    de in lid 1 , derde alinea , en lid
                                                    2 , eerste alinea bedoelde verrich­
                                                    tingen .
1.  Elke   Lid-Staat die uit hoofde                             Ongewi j zigd
    van dit mechanisme crediteur is
    en die    in   betalingsbalansmoei-
    lijkheden komt te verkeren en/ of
    een plotselinge daling van zijn
    deviezenreserves ondergaat , kan
    om mobilisatie van zijn vorde­
    ring verzoeken . Rekening houdend
    met de omstandigheden besluit de
    Raad tot     mobilisatie ,       waarvoor
    met name     één van de           volgende
    methoden of een combinatie daar­
    van wordt gekozen :
    - herfinanciering met door de
       Gemeenschap      bij       financi'éle
       instellingen of op kapitaal-
       markten opgenomen leningen ,
    - overdracht     van    de     vordering
       aan     andere      crediteur-Lid-
       Staten ,
    - gedeeltelijke        of      volledige
       vervroegde aflossing door de
       debiteur -Lid - Staat       of      -Lid­
       staten .
2 . In geval van herfinanciering                                Ongewijzigd
    overeenkomstig lid 1 aanvaardt
    het   debiteurland     dat     de     valuta
    waarin de schuld oorpronkeli jk
    was uitgedrukt , wordt vervangen
 ---pagebreak---                                                                                     11 .
        Oorspronkelijk voorstel                            Gewijzigd voorstel
    door      de      valuta      die   voor
    herfinanciering wordt gebruikt .
    In voorkomend geval draagt het
    debiteurland       de  eventuele   extra
    lasten die       voortvloeien uit    een
    wijziging van de rente , alsmede
    de door de Gemeenschap voor
    sluiting en uitvoering van de
    transactie gemaakte kosten .
                                                       Als volgt gewijzigd :
3.  Iedere     crediteur -Lid - Staat kan     3.  Iedere crediteur -Lid- Staat kan met
    met      één       of     meer    andere      één of meer       andere   Lid-Staten
    Lid-Staten         overeenkomen     zijn      overeenkomen zijn vordering geheel
    vordering geheel of gedeeltelijk              of gedeeltelijk over te dragen . De
    over    te     dragen .   De   betrokken      betrokken Lid-Staten stellen de
    Lid-Staten stellen         de  Commissie      Commissie en het Monetair Comité
    en   de    overige      Lid-Staten   van      van deze overdracht in kennis .
    deze overdracht in kennis .
4 . Elke   Lid-Staat      die crediteur is    4 . Elke    Lid-Staat  die  crediteur    is
    van een lening met een clausule               van een lening met een clausule
    inzake        vervroegde       aflossing      inzake vervroegde aflossing neemt
    neemt     de      nodige     maatregelen      de nodige maatregelen wanneer de
    wanneer       de    debiteur -Lid- Staat      debiteur-Lid- Staat     besluit     van
    besluit van deze mogelijkheid                 deze     mogelijkheid   gebruikt     te
    gebruikt te maken . De betrokken              maken .   De   betrokken   Lid-Staten
    Lid-Staten stellen de Commissie               stellen     de   Commissie   en     het
    en    de     andere      Lid-Staten    in     Monetair Comité in kennis van deze
    kennis van deze transactie .                  transactie .
                  Artikel 9                             Als volgt gewijzigd :
Voor    de     toepassing       van de     in Voor de toepassing van de in artikel
artikel 1 , lid 2 , de in artikel 3 ,         1 ( deel van de tekst vervallen) be¬
lid 2 , bedoelde maxima worden de             doelde   maxima    worden  de  verstrekte
verstrekte leningen geboekt tegen             leningen geboekt tegen de koers van
de koers van de dag waarop zij                de dag waarop zij worden afgesloten .
worden afgesloten . De aflossingen            De aflossingen worden geboekt tegen
worden geboekt tegen de koers van             de koers van de dag waarop de betrok¬
de dag waarop de betrokken lening             ken lening werd afgesloten .
vrerd afgesloten .
                  Artikel 10                            Als volgt gewijzigd :
De in artikelen 3 , 4 , 5 en 8 be¬            De in artikelen 3 , 5 en 8 bedoelde
doelde besluiten van de Raad worden           besluiten van de Raad worden genomen
genomen      met      de    gekwalificeerde   met de gekwalificeerde meerderheid
meerderheid van stemmen , op voor¬            van stemmen , op voorstel van de Com¬
stel van de Commissie , die daartoe           missie , die daartoe het Monetair
het Monetair Comité raadpleegt .              Comité raadpleegt .
                                                                                   ./
 ---pagebreak---                                                                                       12
         Oo~;~ prockeli jh voo~etel                         Gewijzigd voorstel
                  Artikel 11                                   Ongewi jzigd
Het Europese Fonds voor Monetaire
Samenwerking neemt de nodige maat¬
regelen om het beheer van de ver¬
strekte leningen te verzekeren .
De middelen worden uitsluitend bij
de centrale banken gestort en uit¬
sluitend voor de in artikel 1 ge¬
noemde doeleinden .
                  Artikel 12                             Als volgt gewijzigd :
Uiterlijk vijf jaar na vaststelling           Vóór 31     december 1992    onderzoekt    de
van deze verordening onderzoekt de            Raad , op grond van een verslag van de
Baad , op grond van een verslag van           Commissie , op advies van het Monetair
de Commissie , op advies van het              Comité en na de raadpleging van het
Monetair Comité en na de raadple¬             Europese Parlement , of het beginsel ,
ging van het Europese Parlement , of          de toepassingsregels en de maxima van
het beginsel , de toepassingsregels           het ingestelde mechanisme nog voldoen
en de maxima van het ingestelde               aan de behoeften die tot de invoering
mechanisme nog voldoen aan de be¬             ervan hebben geleid .
hoeften die tot de invoering ervan
hebben geleid .
                  Artikel 13                                   Ongewi jzigd
1 . Verordening      ( EEG ) nr . 682 /81 en
    Beschikking       71 / 143 / EEG verval­
    len .
                                                         Als volgt gewijzigd :
2 . De voor de datum van inwerking¬           2 . De voor de datum van inwerkingtre¬
    treding van deze verordening nog              ding van deze verordening nog uit
    uit hoofde van Verordening (EEG )             hoofde      van Verordening       ( EEG )
    nr . 682 / 81 uitstaande verstrekte           nr . 682 /81 uitstaande verstrekte
    communautaire leningen worden in              communautaire leningen worden in
    aannerking genomen voor het in                aanmerking genomen voor het in
    artikel 1 , lid 2 , bedoelde                  artikel 1 , lid 1 , bedoelde maximum
    maximum      voor    het     totaal  uit¬     voor het totaal uitstaand bedrag ,
    staand bedrag , zulks ten belope              zulks ten belope van de nog niet
    van de nog niet afgeloste bedra¬              afgeloste bedragen , die worden
    gen , die worden gewaardeerd                  gewaardeerd tegen de oorspronke¬
    tegen de oorspronkelijke tegen¬               lijke tegenwaarden daarvan in Ecu .
    waarden daarvan in Ecu .
3 . Verwijzingen naar de bij lid 1                             Ongewi jzigd
    vervallen verordening en be¬
    schikking moeten beschouwd wor¬
    den als verwijzingen naar deze
    verordening .
 ---pagebreak---                                                                               13 .
        Oorspronkelijk voorstel                     Gewijzigd voorstel
               BULAGK                              Als volgt gewijzigd
De in artikel 3 , lid 2 , bedoelde       De  in artikel    1,  lid 2 .  bedoelde
maxima der verbintenissen zijn de        maxima der verbintenissen zijn de
volgende :                               volgende :
                                In %                                    In %
Lid-Staat        In miljoen   van het    Lid-Staat        In miljoen   van het
                      ECU     totaal                           ECU     totaal
Belgi'é                875        6,28   België                 875       6,28
Denemarken             407        2,92   Denemarken             407       2, 92
Duitsland            2.715       19,50   Duitsland            2.715      19,50
Griekenland            235        1,69   Griekenland            235       1,69
Spanje               1.132        8,13   Spanje               1.132       8 , 13
Frankrijk            2.715       19,50   Frankrijk            2.715      19,50
Ierland                 158       1,13   Ierland                158       1,13
Italië               1.810       13,00   Italië               1.810      13,00
Luxemburg                31       0,22   Luxemburg               31       0, 22
Nederland              905        6, 50  Nederland              905       6,50
Portugal               227        1,63   Portugal               227       1,63
Verenigd                                 Verenigd
Koninkrijk           2.715       19,50   Koninkrijk           2.715      19,50
Totaal              13.925      100 , 00 Totaal              13.925     100 , 00
 ---pagebreak---                       ANNEXE-CALENDRIER
10 mai     :    adoption de la proposition modifiée par la
                Commi s s ion .
13-15  mai :    discussion      lors de la réunion informelle
                des ministres des Finances ( Travemünde ) .
Transmission au  Parlement
Un projet de rapport portant sur l' ensemble du dossier
devrait être adopté à la session plénière de juin .
ECOFIN du 6 juin
Accord de principe sur les propositions de la Commission .