CELEX: C2001/028/24
Language: el
Date: 2001-01-27 00:00:00
Title: Υπόθεση C-409/00: Προσφυγή του Βασιλείου της Ισπανίας κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 10 Νοεμβρίου 2000

27.1.2001                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                           C 28/13
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄        Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
της ∆ηµοκρατι΄ας της Αυστρι΄ας που ασκη΄θηκε στις 8 Νοε-                    της Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας που ασκη΄-
                             µβρι΄ου 2000                                                      θηκε στις 8 Νοεµβρι΄ου 2000
                                                                                                    (Υπο΄θεση C-408/00)
                         (Υπο΄θεση C-407/00)
                                                                                                       (2001/C 28/23)
                            (2001/C 28/22)                                  Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
                                                                            τον Götz zur Hausen, νοµικο΄ συ΄µβουλο της Επιτροπη΄ς των
                                                                            Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄              Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της
τον Dr. Götz zur Hausen, νοµικο΄ συ΄µβουλο της Νοµικη΄ς                     Ευρωπαϊκη΄ς Επιτροπη΄ς, Centre Wagner C 254, Kirchberg,
Υπηρεσι΄ας της Ευρωπαϊκη΄ς Επιτροπη΄ς, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-           α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των,
βου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς                   στις 8 Νοεµβρι΄ου 2000, προσφυγη΄ κατα΄ της Οµοσπονδιακη΄ς
Υπηρεσι΄ας της Ευρωπαϊκη΄ς Επιτροπη΄ς, Centre Wagner, C 254                ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας.
Kirchberg, Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε στις 8 Νοεµβρι΄ου 2000
προσφυγη΄ κατα΄ της ∆ηµοκρατι΄ας της Αυστρι΄ας ενω΄πιον του                 Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
                                                                            1)    να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµα-
                                                                                  νι΄ας, παραλει΄ποντας να θε΄σει σε ισχυ΄, η΄ τουλα΄χιστον να
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                       γνωστοποιη΄σει στην Επιτροπη΄, ο΄λες τις αναγκαι΄ες νοµοθετι-
                                                                                  κε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις για τη συµµο΄ρφωση΄ της µε την
                                                                                  οδηγι΄α 97/11/ΕΚ του Συµβουλι΄ου (1), της 3ης Μαρτι΄ου
                                                                                  1997, περι΄ τροποποιη΄σεως της οδηγι΄ας 85/337/ΕΟΚ για
1)     να αναγνωρι΄σει ο΄τι η ∆ηµοκρατι΄α της Αυστρι΄ας, µη θεσπι΄-
                                                                                  την εκτι΄µηση των επιπτω΄σεων ορισµε΄νων δηµοσι΄ων και
       ζοντας εµπροθε΄σµως τα αναγκαι΄α µε΄τρα προκειµε΄νου να
                                                                                  ιδιωτικω΄ν ΄εργων στο περιβα΄λλον, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις
       συµµορφωθει΄ προς την οδηγι΄α 96/82/ΕΚ του Συµβουλι΄ου,
                                                                                  που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α αυτη΄.
       της 9ης ∆εκεµβρι΄ου 1996 (1), για την αντιµετω΄πιση των
       κινδυ΄νων µεγα΄λων ατυχηµα΄των σχετιζο΄µενων µε επικι΄νδυνες
                                                                            2)    να καταδικα΄σει την Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας
       ουσι΄ες, και ιδι΄ως προς τα α΄ρθρα 11 και 12 της οδηγι΄ας
                                                                                  στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
       αυτη΄ς, παρε΄βη τις υποχρεω ΄ σεις που υπε΄χει απο΄ τη Συνθη΄κη
       ΕΚ.
                                                                            Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
2)     να καταδικα΄σει την ∆ηµοκρατι΄α της Αυστρι΄ας στα δικαστικα΄         Οι λο΄γοι ακυρω΄σεως και τα κυ΄ρια επιχειρη΄µατα ει΄ναι ανα΄λογοι
      ΄εξοδα.                                                               προς αυτου΄ς που προβλη΄θηκαν στα πλαι΄σια της υποθε΄σεως
                                                                            C-407/00 (2). Η προθεσµι΄α για τη µεταφορα΄ της οδηγι΄ας στο
                                                                            εσωτερικο΄ δι΄καιο ΄εληξε στις 14 Μαρτι΄ου 1999.
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                        (1) EE L 73 της 14.3.1997, σ. 5.
                                                                            (2) Βλ. σ. 13 του παρο΄ντος τευ΄χους της Επι΄σηµης Εφηµερι΄δας.
Απο΄ τον δεσµευτικο΄ χαρακτη΄ρα των οδηγιω΄ν κατα΄ το α΄ρθρο 249,
τρι΄το εδα΄φιο, ΕΚ και απο΄ το α΄ρθρο 10, πρω         ΄ το εδα΄φιο, ΕΚ
προκυ΄πτει ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη στα οποι΄α απευθυ΄νεται η οδηγι΄α
υποχρεου΄νται να πραγµατοποιη΄σουν του σκοπου΄ς που τα΄σσει η
οδηγι΄α εντο΄ς της ταχθει΄σας προθεσµι΄ας. Η προθεσµι΄α αυτη΄
παρη΄λθε στις 3 Φεβρουαρι΄ου 1999, χωρι΄ς η Αυστρι΄α να ΄εχει               Προσφυγη΄ του Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας κατα΄ της Επιτροπη΄ς
ακο΄µη θεσπι΄σει ο΄λα τα µε΄τρα που οφει΄λουν να θεσπι΄σουν τα              των Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 10 Νοεµ-
οµο΄σπονδα κρα΄τη για τη µεταφορα΄ των α΄ρθρων 11 και 12 της                                             βρι΄ου 2000
οδηγι΄ας στο εσωτερικο΄ δι΄καιο.
                                                                                                    (Υπο΄θεση C-409/00)
                                                                                                       (2001/C 28/24)
(1) EE 1997, L 010, σ. 13.
                                                                            Το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας, εκπροσωπου΄µενο απο΄ τη Mónica
                                                                            López-Monı́s Gallego, abogado del Estado, µε το΄πο επιδο΄σεων
                                                                            στο Λουξεµβου΄ργο την ενταυ΄θα ισπανικη΄ Πρεσβει΄α, 4-6,
                                                                            boulevard E. Servais, α΄σκησε στις 10 Νοεµβρι΄ου 2000 ενω          ΄ πιον
                                                                            του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της
                                                                            Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
 ---pagebreak--- C 28/14                  EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        27.1.2001
Το προσφευ΄γον ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                        του ζητη΄µατος αυτου΄, αφου΄ στην παρα΄γραφο 35 της
                                                                                  προσβαλλο΄µενης αποφα΄σεως χαρακτηρι΄ζει τις ενισχυ΄σεις
                                                                                  ως ενισχυ΄σεις επενδυ΄σεως, αλλα΄ στην παρα΄γραφο 38 τις
—    να ακυρω΄σει την απο΄ 26 Ιουλι΄ου 2000 (1) απο΄φαση της                      χαρακτηρι΄ζει ως επενδυ΄σεις λειτουργι΄ας.
     Επιτροπη΄ς, και
                                                                           (1) Σχετικα΄ µε το καθεστω΄ς ενισχυ΄σεων που εφαρµο΄ζει η Ισπανι΄α για την
—    να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                         αγορα΄ βιοµηχανικω΄ν οχηµα΄των µε΄σω της συµφωνι΄ας συνεργασι΄ας
                                                                               (Convenio de colaboración) της 26ης Φεβρουαρι΄ου 1997 µεταξυ΄
                                                                               Ministerio de Industria y Energia και Ιnstituto de Crédito Oficial.
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
—    Αοριστι΄α της προσβαλλο΄µενης αποφα΄σεως: Η οριοθε΄τηση
     των ωφεληµα΄των που περιλαµβα΄νονται αντιστοι΄χως στα
     α΄ρθρα 1 (συµβατε΄ς ενισχυ΄σεις) και 2 (ενισχυ΄σεις ασυµβι΄-
     βαστες µε την κοινη΄ αγορα΄ και, συνεπω΄ς, που πρε΄πει
     να ανακτηθου΄ν) ει΄ναι αδυ΄νατη. Πρα΄γµατι, το συ΄νολο των
                                                                           Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
     βιοµηχανιω΄ν που αναφε΄ρει το α΄ρθρο 1 και, συγκεκριµε΄να,
     εκει΄νες που πληρου΄ν το κριτη΄ριο ο΄τι «δραστηριοποιου΄νται          του Βασιλει΄ου της Σουηδι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 9 Νοεµβρι΄ου
     αποκλειστικα΄ σε τοπικο΄ και περιφερειακο΄ επι΄πεδο», ει΄ναι                                            2000
     εννοιολογικα΄ ανυ΄παρκτο συ΄µφωνα µε την εσωτερικη΄ ΄εννοµη
     τα΄ξη.                                                                                        (Υπο΄θεση C-410/00)
—    'Ελλειψη επιλεκτικο΄τητας: Τα µε΄τρα που περιλαµβα΄νονται                                         (2001/C 28/25)
     στη συµφωνι΄α δεν ευνοου΄ν συγκεκριµε΄νες επιχειρη΄σεις η΄
     παραγωγε΄ς, δεδοµε΄νου ο΄τι οι επιδοτη΄σεις που προβλε΄πει η
     συµφωνι΄α αυτη΄ δεν προορι΄ζονται για ΄ενα συγκεκριµε΄νο              Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
      συ΄νολο αποδεκτω΄ν, αλλα΄ για ΄ενα γενικο΄τερο συ΄νολο πιθανω΄ν      τη Marie Wolfcarius και την Christina Tufvesson, νοµικε΄ς
      δικαιου΄χων. Το ο΄τι απαιτει΄ται οι δικαιου΄χοι να ει΄ναι φυσικα΄    συµβου΄λους στη Νοµικη΄ Υπηρεσι΄α της Επιτροπη΄ς, µε αντι΄κλητο
     προ΄σωπα η΄ µικρε΄ς και µεσαι΄ες επιχειρη΄σεις συνιστα΄ αντικειµε-    στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της
      νικη΄ οριζο΄ντια προϋπο΄θεση, απαι΄τηση αντικειµενικη΄ παρο΄µο-     Νοµικη΄ς υπηρεσι΄ας, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις
      ιας θε΄σεως.                                                         9 Νοεµβρι΄ου 2000, ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
                                                                           Κοινοτη΄των, προσφυγη΄ κατα΄ του Βασιλει΄ου της Σουηδι΄ας.
—     'Ελλειψη δυσµενου΄ς διακρι΄σεως: Οι κανο΄νες εφαρµογη΄ς της
      συµφωνι΄ας δεν απαιτου΄ν ο΄πως το ο΄χηµα το οποι΄ο πρε΄πει να        Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
      αποσυρθει΄ της κυκλοφορι΄ας ει΄ναι ιδιοκτησι΄α του δικαιου΄χου
      της επιδοτη΄σεως, αφου΄ ει΄ναι δυνατο΄ να προ΄κειται για ο΄χηµα      1.     να αναγνωρι΄σει ο΄τι το Βασι΄λειο της Σουηδι΄ας, µη θεσπι΄ζοντας
      ιδιοκτησι΄ας τρι΄του µε τον οποι΄ο ΄εγινε σχετικη΄ συµφωνι΄α.               τις νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις που
      Γι' αυτο΄ τον λο΄γο δεν υπα΄ρχει στρε΄βλωση του ανταγωνισµου΄               ει΄ναι απαραι΄τητες για να συµµορφωθει΄ προς την οδηγι΄α
     εις βα΄ρος των µεταφορε΄ων οι οποι΄οι δεν ει΄ναι εγκατεστηµε΄νοι             96/48/ΕΚ του Συµβουλι΄ου (1), της 23ης Ιουλι΄ου 1996,
     στην Ισπανι΄α.                                                               σχετικα΄ µε τη διαλειτουργικο΄τητα του διευρωπαϊκου΄
                                                                                  σιδηροδροµικου΄ συστη΄µατος µεγα΄λης ταχυ΄τητας, παρε΄βη τις
                                                                                  υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α αυτη΄,
—    Μη νο΄θευση του ανταγωνισµου΄: Σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο, η
     επι΄πτωση του συστη΄µατος ενισχυ΄σεων που προβλε΄πει η                2.     να καταδικα΄σει το Βασι΄λειο της Σουηδι΄ας στα δικαστικα΄
     συµφωνι΄α επι΄ του ανταγωνισµο΄ που στον τοµε΄α των µεταφο-                 ΄εξοδα.
     ρω΄ν ει΄ναι εντελω΄ς αση΄µαντη και δεν συντρε΄χουν οι προϋπο-
     θε΄σεις του α΄ρθρου 87, παρα΄γραφος 1, ΕΚ.
                                                                           Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
—    Παρα΄βαση του α΄ρθρου 87, παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο γ', ΕΚ:
     Κατα΄ την κρι΄ση του Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας, λο΄γοι προστα-
     σι΄ας του περιβα΄λλοντος και ασφαλει΄ας στις συγκοινωνι΄ες            Οι ισχυρισµοι΄ και τα κυ΄ρια επιχειρη΄µατα ει΄ναι ανα΄λογα µε εκει΄να
     δικαιολογου΄ν την εφαρµογη΄ στην παρου΄σα υπο΄θεση του                τα οποι΄α προεβλη΄θησαν στην υπο΄θεση C-407/00 (2)· η προθεσµι΄α
     α΄ρθρου 87, παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο γ', αφου΄ ει΄ναι προφανει΄ς      για συµµο΄ρφωση προς την οδηγι΄α ΄εληξε στις 8 Απριλι΄ου 1999.
     οι θετικε΄ς επιπτω΄σεις των προτεινοµε΄νων µε΄τρων σ' αυτου΄ς
     τους δυ΄ο τοµει΄ς, χωρι΄ς να αυξα΄νεται η δυναµικο΄τητα.
     Τα µε΄τρα που προβλε΄πει η συµφωνι΄α δεν µπορου΄ν να                  (1) EE L 235 της 17.9.1996, σ. 6.
     χαρακτηριστου΄ν ως ενισχυ΄σεις εκµεταλλευ΄σεως η΄ λειτουρ-            (2) Βλ. σ. 13 στο παρο΄ν τευ΄χος της ΕΕ.
     γι΄ας, αλλα΄ ως ενισχυ΄σεις στην επε΄νδυση που προορι΄ζονται
     για την αναδια΄ρθρωση του στο΄λου των βιοµηχανικω΄ν οχηµα΄-
     των. Η Επιτροπη΄ δεν εφαρµο΄ζει ΄ενα ενιαι΄ο κριτη΄ριο επι΄