CELEX: 51977PC0247
Language: de
Date: 1977-06-10
Title: Vorschlag einer VERORDNUNG (EWG, EURATOM, EGKS) DES RATES betreffend die Verlängerung des Zeitraums der Gewährung der für verschiedene Kategorien von Beamten vorgesehenen vorübergehenden Pauschalzulage (von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 247
Vol. 1977/0088
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                       KOM(77)247 endg.
                                                       Brüssel , den 10. Juni 1977 *
                                   Vorschlag einer
                       VERORDNUNG (EWG , EURATOM , EGKS) DES RATES
           "betreffend die Verlängerung des Zeitraums der Gewährung der für
           verschiedene Kategorien von Beamten vorgesehenen vorübergehenden
                                    Pauschalzulage
                        (von der Kommission dem Rat vorgelegt)
KOM(77 ) 247 endelig udg.
 ---pagebreak---                              SEKS2TARIATSZULÀSE
   I. Die vorübergehende Fauschalzulage für das " Sekretariats"-Personal ist •
       " 965 im Statut verankert worden , weil es sich als schwierig erwiesen hatte ,
       qualifiziertes Personal für diese Tätigkeit bei den Organen der G.emein-
       fchaften zu gewinnen .
 II . Zs erhebt sich die Frage , ob derartige Schwierigkeiten auch 1977 noch be­
       stehen . Die Arbeitsmarktlage in den einzelnen Mitgliedstaaten ( Arbeits- .
      losipkeit ) kennte sich ja durchaus so entwickelt haben , daß die Probleme
      cei cor oewir.r.ung des für die Organe notwendigen qualifizierten Sekre-
      tariatspersonals nunmehr gelöst wrJren .
      In Wirklichkeit aber hat die Entwicklung der allgemeinen Arbeitsmarktlage
      keineswegs bewirkt , daß es - weniger schwierig geworden wäre , derartiges
      Personal für unsere Organe zu finden .
      Zwar int die absolute Zahl der Bewerber um diese Posten gestiegen ; den Be-
      f .- ihigungeniveau der großen Masse der Bewerber jedoch i6t eindeutig rück­
      läufig . Die höhere Zahl der Bewerber ist also nicht gleichbedeutend mit
      einer höheren Zahl qualifizierter Bewerber . Dies gilt um so mehr , als die
      Anforderungen an die Sekretärinnen in den Gemeinschaften immer größer wer­
      den .
      Außerdem liegt auf der Hand , daß besonders qualifiziertes Sekretariate-
      personal von der Arbeitslosigkeit in den jeweiligen Herkunftsländern über­
      haupt nicht betroffen ist .
      Somit ist also die Einstellung dieses Personals durch die allgemeinen Ver­
      hältnisse auf dem Arbeitsmarkt nicht erleichtert worden ; &ie wird davon
      infolge der besonderen Anforderungen , die mit diesen 'Tätigkei ten in der
      Ge.-r.ein Schaftsverwaltung verbunden sind , nicht einmal beeinflußt .
III . Die Ger.einscnaf ten sind verpflichtet , auf möglichst breiter geographischer
      Grundlage Sekretari&tspersonal einzustellen , dos vollauf den besonderen
      Anforderungen gerecht wird , die über die normalerweise im einzelstaatlichen
      Bahr.er. an dieses Personal gestellten Anforderungen hinausgehen .
      Diese höheren Anforderungen beziehen eich auf das Gebiet der Allgemeinbil­
      dung , der- besonderen Berufskenntnisne , der ständigen Anpa ssungsbere it-
      £chr>ft ur.d der Sprachkenntnisse .
      Hierzu bedarf es folgender Erläuterungen : Die Tätigkeit im Gemeirschnf ts-
      rralieu zwmrt ihrer Natur nach auf beruflicher und persönlicher k'bene je­
      den T-.g zu intellektuellen -und psychologischen Anpa^sungsleistungen . Wenn
      derartige Anstrengungen selbstverständlich - auch im einzelst'iatlichen
      Kahren - von Beamten der höheren Laufbahngruppen verlangt werden können ,
      so gehen die diesbezüglichen Anforderungen an das Sekretariatspereonal in
    • den C-esieinschaf tsorganen weit über das im innerstaatlichen Bahmerj, Übliche
      hinaus .
                                                                             * •/ • •
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IV . Wenn diese besonderen Anforderungen , die das betreffende Fersor.al vor
      schwierige Probleme stellen , bestehen bleiben , ergeben üich folgende
     Konsequenzen : Die Einstellung qualifizierten Sekretaria t spersor.als , das
      den für die Ausübung dieser Tätigkeit in den Gemeinschaften notwendigen
     übercus hohen Anforderungen gerecht wird , bleibt weiterhin schwierig .
     Außerdem ist die Fluktuationsrate bei diesen^ Personal weit höher alß
     bei den anderen Eearr.tengruppen . Die mangelnde Stabilität bei diesem Teil
     der Beamtenschaft , die den besonders belastenden Anforderungen an dieses
     Fersonal zuzuschreiben ist , macht ständig Neueinstellungen notwendig .
 V. Aus Vorstehendem folgt , daß die Gründe für die Einführung der Sekreta-
     riatszulage weiterhin und möglicherweise sogar verstärkt gelten .
     Es bleibt überaus schwierig , qualifizierte Kr .: ifte dazu zu bewegen , ihr
     nationales Milieu zu verlassen und ihre Mitarbeit io Rahmen einfacher
     ausführender Aufgaben unter Bedingungen zur Verfügung zu stellen , die
     Kit weit Uber <•; s gewohnte Käß hinausgehenden intellektuellen u,ßd psycho­
     logischen Anforderungen verbunden sind .
     Da cie Pauschalzulage also weiterhin den beabsichtigten Anreiz (darstellt ,
     Kuß sie beibehalten werden .
                                          *
 ---pagebreak---                            VORSCHLAG FÜR EIBE VERORDNUNG
                   (EWG, Euratom , ECKS) Fr         /.. DES RATES
botreffend die Verlängerung des Zeitraums der Gewährung der für verschiedene
Kategorien von Beamten vorgesehenen vorübergehenden Pauschalzulage
     DER RAT DER EUROPÄISCHEN' GEMEIUSCHAFTEN -
     gestützt auf den Vertrag zur Einsetzung eines gemeinsamen Rates und einer
     gemeinsamen Kommission der Europäischen Gemeinschaften ,
     gestützt auf das Statut der Beamten der Europäischen Gemeinschaften und
     die Beschäftigungsbed.ingungen für die sonstigen Bediensteten der Gemein­
     schaften, festgelegt durch die Verordnimg (EWG, Euratom , EGKS) Nr . 259/68 (l),
     zuletzt geändert durch die Verordnung (ECKS , EWG, Euratom ) Nr . 3177/76 ( 2 ),
     insbesondere auf Artikel 4 a des Anhangs VII zum Statut sowie auf die
     Artikel 21 und 65 der Beschäftigungsbedingungen,
     auf Vorschlag der Kommission ,
     in Erwägung nachstehender Gründe :
     Die in Artikel 4 & des Anhangs VII zum Statut vorgesehene vorübergehende
     Pauschalzulage ist weiterzugewähren .
     Der Rat hat nach dem Verfahren in Artikel 65 Absatz 3 des Statuts den
     Zeitraum der Gewährung der vorübergehenden Pauschalzulage festzulegen –
     HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
                                         Artikel 1
     Der Zeitraum der Gewährung der Pauschalzulage gemäß Artikel 4 & des
     Anhangs VII zum Statut wird bis zum 30 . Juni 1979 verlängert .
                                         Artikel 2
     Diese Verordnung tritt am Ta.ge nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt
     der Europäischen Gemeinschaften in Kraft ,
     Diese Verordnung ist in allen Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in
     jedem Mitgliedstaat .
                                                       Im Namen des Rates
          AB1 . L 5° vom 4.3.I968 , S. 1 .
          AB1 . L 359 vom 30.12 . 1976 , S. 1 .