CELEX: 61976CJ0038
Language: it
Date: 1976-12-16
Title: Sentenza della Corte (Seconda Sezione) del 16 dicembre 1976. # Industriemetall Luma GmbH contro Hauptzollamt Duisburg. # Domanda di pronuncia pregiudiziale: Finanzgericht Düsseldorf - Germania. # Tariffa doganale comune. # Causa 38-76.

Avis juridique important

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61976J0038

SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DEL 16 DICEMBRE 1976.  -  INDUSTRIEMETALL LUMA GMBH CONTRO HAUPTZOLLAMT DUISBURG.  -  (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL FINANZGERICHT DI DUESSELDORF).  -  CAUSA 38/76.  

raccolta della giurisprudenza 1976 pagina 02027 edizione speciale greca pagina 00763 edizione speciale portoghese pagina 00831

MassimaPartiOggetto della causaMotivazione della sentenzaDecisione relativa alle speseDispositivo
Parole chiave

1 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - INTERPRETAZIONE - CLASSIFICAZIONE DELLE MERCI - CRITERI - CARATTERISTICHE OBIETTIVE 2 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - INTERPRETAZIONE - CLASSIFICAZIONE DELLE MERCI - CLASSIFICAZIONE IN FUNZIONE DELLA COMPOSIZIONE - INAPPLICABILITA DELLA CLASSIFICAZIONE ANALOGICA   ( TARIFFA DOGANALE COMUNE - 4A REGOLA GENERALE PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA NOMENCLATURA )   3 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - CLASSIFICAZIONE TARIFFARIA - PRODOTTO COMPOSTO - ROTTAME RIFUSO   ( TARIFFA DOGANALE COMUNE - CAPITOLO 73 - NOTA 1 C )    

Massima

1 . PUR SE TALVOLTA LA TARIFFA DOGANALE FA RIFERIMENTO A PROCEDIMENTI DI FABBRICAZIONE O ALLA DESTINAZIONE DEI PRODOTTI , IN GENERE E DI PREFERENZA NELL ' INTERESSE DELLA CERTEZZA DEL DIRITTO E PER FACILITARE I CONTROLLI , ESSA FA APPELLO AI CRITERI DI CLASSIFICAZIONE FONDATI SULLE CARATTERISTICHE E SULLE PROPRIETA OGGETTIVE DEI PRODOTTI , CHE POSSANO VENIR VERIFICATE AL MOMENTO DELLO SDOGANAMENTO .   2 . SE UN PRODOTTO PUO VENIR CLASSIFICATO SOTTO UNA DETERMINATA VOCE DELLA TARIFFA , A CAUSA DELLA SUA COMPOSIZIONE , NON VI E PIU MOTIVO DI CLASSIFICARLO PER ANALOGIA A NORMA DELLA 4A REGOLA GENERALE PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA NOMENCLATURA , GIACCHE QUESTO METODO DI CLASSIFICAZIONE , SECONDO LA NORMA STESSA , DEVE SERVIRE SOLO PER LE MERCI ' NON CLASSIFICABILI IN NESSUNA ALTRA VOCE DELLA TARIFFA ' .   3 . LA VOCE 73.02 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE COMPRENDE PURE IL ROTTAME RIFUSO ( PRODOTTI DI RIFUSIONE ) CHE PRESENTA LE CARATTERISTICHE FISICHE ELENCATE NELLA NOTA 1 , C ) POSTA ALL ' INIZIO DEL CAPITOLO 73 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE . NEL PROCEDIMENTO 38-76 ,   AVENTE AD OGGETTO UNA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , AI SENSI DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL FINANZGERICHT ( TRIBUNALE FINANZIARIO ) DI DUSSELDORF NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA   

Parti

INDUSTRIEMETALL LUMA GMBH , CON SEDE IN DUSSELDORF , E HAUPTZOLLAMT DUISBURG ( UFFICIO PRINCIPALE DELLA DOGANA ),    

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA VOCE 73.02 G IN RELAZIONE ALLA NOTA 1 C ( N . 73.02 ) DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ,  

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 9 APRILE 1976 , PERVENUTA NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 30 APRILE SUCCESSIVO , IL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE RELATIVA ALL ' INTERPRETAZIONE DELLA VOCE 73.02 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ' FERRO-LEGHE '  ONDE DELIMITARLA IN RELAZIONE ALLA VOCE 73.15-B-I-B-1-AA ) ' CASCAMI LINGOTTATI '  DI ACCIAI LEGATI ( VOCE CONTEMPLATA DAL TRATTATO CECA ).    2 DAI DATI FORNITI DAL GIUDICE A QUO RISULTA CHE L ' ATTRICE DA ANNI IMPORTA DAL REGNO UNITO ROTTAME RIFUSO CONTENENTE TUNGSTENO , IN FORMA DI ' SALMONI '  CON UNA PERCENTUALE DI TUNGSTENO DEL 30 % CIRCA E DI COBALTO VARIANTE DAL 5 AL 10 % . DOPO VARIE INCERTEZZE SULLA CLASSIFICAZIONE , CON UN PARERE TARIFFARIO DEL COMITATO DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , ADOTTATO IL 20 OTTOBRE 1970 CONFORMEMENTE ALL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO CEE N . 97/69 DEL 16 GENNAIO 1969 ( GU N . L 14 , PAG . 1 ) IL PRODOTTO E STATO INCLUSO , IN VIRTU DELLA QUARTA REGOLA GENERALE PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA NOMENCLATURA , DI CUI AL TITOLO I , A DELLE DISPOSIZIONI PRELIMINARI DELLA TARIFFA , NELLA VOCE 73.15-B-I-B-1-AA ), PERCHE ANALOGO AI CASCAMI LINGOTTATI DI CUI A DETTA VOCE .    3 IL 23 MARZO 1972 L ' ATTRICE SDOGANAVA UNA PARTITA DI ROTTAME RIFUSO CONTENENTE TUNGSTENO , CHE L ' UFFICIO DOGANALE , SENZA EFFETTUARE ISPEZIONI , CLASSIFICAVA SOTTO LA VOCE 73.15-B-I-B-1-AA ), ESENTE DA DAZIO . DA UN ' ANALISI SUCCESSIVA RISULTAVA CHE , OLTRE AL 30 % DI TUNGSTENO , LA PERCENTUALE DI COBALTO ERA SUPERIORE AL 10 % . L ' AMMINISTRAZIONE , CON ATTO DI MODIFICA , CLASSIFICAVA ALLORA IL PRODOTTO SOTTO LA VOCE 73.02-G ' FERRO-LEGHE ' , GRAVATO DI UN DAZIO DEL 7 % , INGIUNGENDO ALL ' IMPORTATORE DI VERSARE L ' IMPORTO CORRISPONDENTE . IN RISPOSTA AL RECLAMO DELL ' IMPORTATORE , L ' UFFICIO PRINCIPALE DELLA DOGANA DI DUISBURG , CONVENUTO , CONFERMAVA TALE CLASSIFICAZIONE .    4 A SOSTEGNO DELLA SUA DOMANDA , L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE ASSUME CHE LE FERRO-LEGHE DI CUI ALLA VOCE 73.02 SI OTTENGONO DA METALLI O MINERALI NUOVI , MEDIANTE PROCEDIMENTI TECNICI CHE GARANTISCONO LA PRESENZA DI ALCUNI ELEMENTI DI LEGA IN QUANTITA COSTANTI , DETERMINATE CON PRECISIONE , MENTRE IL PRODOTTO LITIGIOSO , OTTENUTO MEDIANTE FUSIONE SOMMARIA DI SCARTI E ROTTAMI , HA UNA COMPOSIZIONE MOLTO IRREGOLARE ; LA PRESENZA DI UNA PERCENTUALE DI COBALTO SUPERIORE AL 10 % NEL PRODOTTO ANALIZZATO E QUINDI UN FATTO DEL TUTTO FORTUITO . L ' AMMINISTRAZIONE CONVENUTA , DAL CANTO SUO , SOSTIENE L ' ATTO IMPUGNATO RICHIAMANDOSI ALLA NOTA 1 C ) POSTA ALL ' INIZIO DEL CAPITOLO 73 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , DALLA QUALE SI DESUMEREBBE CHE LA PRESENZA DI COBALTO IN PERCENTUALE SUPERIORE AL 10 % , NELLA PARTITA LITIGIOSA , FA SI CHE LA MERCE IMPORTATA CADA SOTTO LA VOCE 73.02 . IN TAL CASO NON SAREBBE NECESSARIO RICORRERE ALLA CLASSIFICAZIONE ANALOGICA COME HA FATTO IL COMITATO DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE NEL SUO PARERE DEL 20 OTTOBRE 1970 , IN QUANTO TALE CRITERIO PRESUPPONE L ' IMPOSSIBILITA DI CLASSIFICARE IL PRODOTTO SOTTO UNA DELLE VOCI DELLA TARIFFA DOGANALE .   PER RISOLVERE IL PROBLEMA , IL FINANZGERICHT HA SOTTOPOSTO LA SEGUENTE QUESTIONE :    ' SE LA TARIFFA DOGANALE COMUNE VADA INTERPRETATA NEL SENSO CHE L ' ESPRESSIONE ' ' FERRO-LEGHE ' '  DI CUI ALLA VOCE 73.02 DELLA SUDDETTA TARIFFA SI RIFERISCE , TENUTO CONTO DELLA NOTA 1 , C ) DEL CAPITOLO 73 , AI SOLI PRODOTTI RICAVATI IN QUANTO TALI DA METALLI NUOVI O DA MINERALI METALLIFERI E CHE , IN VISTA DELLA LORO UTILIZZAZIONE NELLA FABBRICAZIONE DELL ' ACCIAIO , APPAIONO CARATTERIZZATI DA PERCENTUALI FISSE E COSTANTI DI DIVERSI ELEMENTI DI LEGA ,   OPPURE  NEL SENSO CHE ESSA PUO RIFERIRSI ANCHE A ROTTAMI FUSI ( MATERIALI DI RIFUSIONE ) CHE POSSIEDANO I REQUISITI MATERIALI CONTEMPLATI DALLA NOTA 1 , C ) DEL CAPITOLO 73 . '   5 LA VOCE 73.02 CONTIENE LA SOLA INDICAZIONE ' FERRO-LEGHE ' , SEGUITA DA SEI SOTTO-VOCI CHE DESIGNANO LEGHE DI COMPOSIZIONE DETERMINATA ( A-F ), CUI SI AGGIUNGE UNA SOTTOVOCE G CHE RECA LA MENZIONE ' ALTRE ' .   LE NOTE POSTE ALL ' INIZIO DEL CAPITOLO 73 , CHE HANNO LA STESSA AUTORITA GIURIDICA DELLE VOCI DELLA TARIFFA PRECISANO , AL N . 1 , C ), LA NOZIONE DI FERRO-LEGHE COME SEGUE :    ' I PRODOTTI FERROSI GREGGI DI FONDERIA . . . NON SUSCETTIBILI , PRATICAMENTE , NE DI LAMINAZIONE NE DI FUCINAZIONE , COSTITUITI DI COMPOSIZIONI CHE SI ADOPERANO IN SIDERURGIA E CHE CONTENGONO , IN PESO , ISOLATAMENTE O COMPLESSIVAMENTE :   PIU DI 8 % DI SILICIO ,   PIU DI 30 % DI MANGANESE ,   PIU DI 30 % DI CROMO ,   PIU DI 40 % DI TUNGSTENO ,   PIU DI 10 % , IN TOTALE , DI ALTRI ELEMENTI DI LEGA . . . ' .   LE ' NOTE ESPLICATIVE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE DELLE COMUNITA EUROPEE '  PUBBLICATE DALLA COMMISSIONE PRECISANO , QUANTO ALLA VOCE 73.02 , CHE ' I CASCAMI SIDERURGICI RIFUSI E COLATI GROSSOLANAMENTE IN LINGOTTI ( DETTI CASCAMI LINGOTTATI ) AVENTI LA COMPOSIZIONE DI UNA FERRO-LEGA E CHE SONO USATI COME PRODOTTI DI ADDIZIONE NELLA FABBRICAZIONE DEGLI ACCIAI SPECIALI , SONO DA CLASSIFICARE NELLE SOTTOVOCI DELLA VOCE 73.02 , SECONDO LA SPECIE ' .   NELLE SPIEGAZIONI RELATIVE ALLA VOCE 73.03 , RIGUARDANTI IL ROTTAME , LE NOTE ESPLICATIVE PRECISANO CHE IL ROTTAME , GLI SCARTI E I CASCAMI RIFUSI E COLATI GROSSOLANAMENTE IN LINGOTTI , DETTI CASCAMI LINGOTTATI , VANNO CONSIDERATI , PER L ' APPLICAZIONE DELLA TARIFFA , COME FERRO-LEGHE O COME LINGOTTI E SONO QUINDI CLASSIFICATI NELLE VARIE SOTTOVOCI O DELLA VOCE 73.02 O DELLE VOCI 73.06 O 73.15 ' A SECONDA DELLA COMPOSIZIONE ' .   NELLE SPIEGAZIONI CIRCA LA SOTTOVOCE 73.15 , LO STESSO DOCUMENTO PRECISA , QUANTO AL N . B-I-B-1-AA ), CHE ' I CASCAMI LINGOTTATI AVENTI LA COMPOSIZIONE DI UNA FERRO-LEGA . . . VANNO CLASSIFICATI NELLE SOTTOVOCI DELLA VOCE 73.02 , SECONDO LA SPECIE ' .    6 E VERO CHE LA VOCE 73.02 , CONSIDERATA A SE STANTE , NON CONSENTE DI DEFINIRE IL SENSO DA ATTRIBUIRE ALL ' ESPRESSIONE ' FERRO-LEGHE ' ; TUTTAVIA , LA NOTA 1 C ), POSTA ALL ' INIZIO DEL CAPITOLO 73 , METTE IN LUCE CHE , AL DI FUORI DI ALCUNI ALTRI CRITERI - CHE NELLA FATTISPECIE SONO FUORI DISCUSSIONE - LA CLASSIFICAZIONE DI UN PRODOTTO TRA LE FERRO-LEGHE E DETERMINATA , OLTRE CHE DA UNA MINIMA PERCENTUALE DI FERRO , DALLA PRESENZA DI ALCUNI METALLI NON FERROSI IN QUANTITA SUPERIORE ALLE ALIQUOTE STABILITE NELLA NOTA .   IN PARTICOLARE , LA PRESENZA DI ELEMENTI DI LEGA DIVERSI DA QUELLI ESPRESSAMENTE MENZIONATI ( SILICIO , MANGANESE , CROMO E TUNGSTENO ) IN UNA QUANTITA SUPERIORE AL 10 % IN PESO , IMPLICA CHE UN PRODOTTO COME QUELLO LITIGIOSO VA CLASSIFICATO TRA LE FERRO-LEGHE DELLA VOCE 73.02 .   IN PIENA ARMONIA CON QUESTA CONCEZIONE , LE NOTE ESPLICATIVE DELLA COMMISSIONE , CITATE PIU SOPRA , HANNO POSTO IN LUCE , ONDE FORNIRE UN AIUTO NELLA DELIMITAZIONE DI VOCI TARIFFARIE PARTICOLARMENTE AFFINI PER IL LORO OGGETTO E CHE POSSONO PERCIO INGENERARE CONFUSIONE , IL CRITERIO DELLA ' COMPOSIZIONE '  DEI PRODOTTI CHE RIENTRANO IN UNA VOCE OD IN UN ' ALTRA .   D ' ALTRA PARTE , I CRITERI DI CLASSIFICAZIONE ACCOLTI DALLA NOTA 1 C ) NON TENGONO CONTO DI FATTORI CHE POSSONO EVENTUALMENTE SERVIRE A DEFINIRE LA NOZIONE DI FERRO-LEGHE SOTTO IL PROFILO TECNICO O COMMERCIALE , COME IL FATTO CHE LE LEGHE SIANO PRODOTTE CON METALLI O MINERALI NUOVI E CHE PRESENTINO UNA COMPOSIZIONE COSTANTE , DETERMINATA CON PRECISIONE .    7 PUR SE TALVOLTA LA TARIFFA DOGANALE FA RIFERIMENTO A PROCEDIMENTI DI FABBRICAZIONE O ALLA DESTINAZIONE DEI PRODOTTI , IN GENERE E DI PREFERENZA , NELL ' INTERESSE DELLA CERTEZZA DEL DIRITTO E PER FACILITARE I CONTROLLI , ESSA FA APPELLO AI CRITERI DI CLASSIFICAZIONE FONDATI SULLE CARATTERISTICHE E SULLE PROPRIETA OGGETTIVE DEI PRODOTTI , CHE POSSANO VENIR VERIFICATE AL MOMENTO DELLO SDOGANAMENTO .   IL CRITERIO FONDATO SULLA PERCENTUALE DI METALLI NON FERROSI DEI PRODOTTI SIDERURGICI , CHE STA ALLA BASE DEI CRITERI ACCOLTI DALLA NOTA 1 C ) POSTA ALL ' INIZIO DEL CAPITOLO 73 , NELLA FATTISPECIE SVOLGE QUESTA FUNZIONE , ONDE FACILITARE LA CLASSIFICAZIONE DEI PRODOTTI NELLE VOCI E SOTTOVOCI DEL CAPITOLO IN QUESTIONE .   NE CONSEGUE CHE , SE UN PRODOTTO PUO VENIR CLASSIFICATO SOTTO UNA DETERMINATA VOCE DELLA TARIFFA , A CAUSA DELLA SUA COMPOSIZIONE , NON VI E PIU MOTIVO DI CLASSIFICARLO PER ANALOGIA A NORMA DELLA 4A REGOLA GENERALE PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA NOMENCLATURA , GIACCHE QUESTO METODO DI CLASSIFICAZIONE , SECONDO LA NORMA STESSA , DEVE SERVIRE SOLO PER LE MERCI ' NON CLASSIFICABILI IN NESSUNA ALTRA VOCE DELLA TARIFFA ' .    8 SI DEVE DUNQUE RISOLVERE IL QUESITO NEL SENSO CHE LA VOCE 73.02 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE COMPRENDE I ' SALMONI '  DI ROTTAME FUSO CHE PRESENTANO LE CARATTERISTICHE FISICHE ELENCATE DALLA NOTA 1 C ) POSTA ALL ' INIZIO DEL CAPITOLO 73 .    

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE  9 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON SONO RIPETIBILI . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO RIVESTE IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF , AL QUALE SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .    

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI , LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),   PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE AD ESSA DEFERITA DAL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF CON ORDINANZA 9 APRILE 1976 , AFFERMA PER DIRITTO :   LA VOCE 73.02 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE COMPRENDE PURE IL ROTTAME RIFUSO ( PRODOTTI DI RIFUSIONE ) CHE PRESENTA LE CARATTERISTICHE FISICHE ELENCATE NELLA NOTA 1 , C ) POSTA ALL ' INIZIO DEL CAPITOLO 73 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .