CELEX: 52021PC0618
Language: sv
Date: 2021-10-07
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Spanien – EGF/2021/001 ES/País Vasco metal

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 7.10.2021
            COM(2021) 618 final
            2021/0316(BUD)
            
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Spanien – EGF/2021/001 ES/País Vasco metal
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               1.De bestämmelser som gäller för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/691 av den 28 april 2021 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) och om upphävande av förordning (EU) nr 1309/2013
                  1
                (EGF-förordningen).
            
            
               2.Den 25 juni 2021 lämnade Spanien in ansökan EGF/2021/001 ES/País Vasco metal om ekonomiskt stöd från EGF efter uppsägningar i den ekonomiska sektor som i Nace Rev. 2 klassificeras som huvudgrupp 25 (Tillverkning av metallvaror utom maskiner och apparater) i Nuts 2-regionen País Vasco (ES21) i Spanien.
            
            
               3.Efter en bedömning av ansökan har kommissionen i enlighet med alla tillämpliga bestämmelser i EGF-förordningen dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd från EGF är uppfyllda. 
            
            
               SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN
            
            
                     
                        Ansökan om stöd från EGF
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2021/001 ES/País Vasco metal
                     
                  
               
                     
                        Medlemsstat
                     
                  
                  
                     
                        Spanien
                     
                  
               
                     
                        Region eller regioner som berörs (Nuts
                           2
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        País Vasco (ES21)
                     
                  
               
                     
                        Dag för inlämnande av ansökan
                     
                  
                  
                     
                        25 juni 2021
                     
                  
               
                     
                        Dag för bekräftande av att ansökan mottagits
                     
                  
                  
                     
                        28 juni 2021
                     
                  
               
                     
                        Dag för begäran om ytterligare information
                     
                  
                  
                     
                        9 juli 2021
                     
                  
               
                     
                        Tidsfrist för inlämning av ytterligare information
                     
                  
                  
                     
                        30 juli 2021
                     
                  
               
                     
                        Tidsfrist för slutförande av bedömningen
                     
                  
                  
                     
                        8 oktober 2021
                     
                  
               
                     
                        Insatskriterium
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4.2 b i EGF-förordningen
                     
                  
               
                     
                        Antal berörda företag
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
               
                     
                        Näringsgren(ar)
                     
                     
                        (huvudgrupp enligt Nace Rev. 2)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Huvudgrupp 25 (Tillverkning av metallvaror utom maskiner och utrustning)
                     
                  
               
                     
                        Referensperiod (sex månader):
                     
                  
                  
                     
                        2 juni 2020 – 2 december 2020
                     
                  
               
                     
                        Antal uppsägningar under referensperioden 
                     
                  
                  
                     
                        491
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal berörda bidragsmottagare
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
               
                     
                        Budget för individanpassade tjänster (euro)
                     
                  
                  
                     
                        1 384 950
                     
                  
               
                     
                        Budget för genomförande av fondåtgärderna
                           4
                         (euro)
                     
                  
                  
                     
                        44 000
                     
                  
               
                     
                        Total budget (euro)
                     
                  
                  
                     
                        1 428 950
                     
                  
               
                     
                        Stöd från EGF (85 %) (euro)
                     
                  
                  
                     
                        1 214 607
                     
                  
               
               BEDÖMNING AV ANSÖKAN
            
            
               Förfarande
            
            
               4.Den 25 juni 2021 lämnade Spanien in ansökan EGF/2021/001 ES/País Vasco, inom tolv veckor räknat från den dag då insatskriterierna i artikel 4 i EGF-förordningen uppfylldes
                  5
               . Kommissionen bekräftade den 28 juni 2021 att den mottagit ansökan och begärde ytterligare information från Spanien den 9 juli 2021. Denna ytterligare information lämnades in inom 15 arbetsdagar räknat från dagen för begäran. Tidsfristen på 50 arbetsdagar från och med den dag då den fullständiga ansökan har mottagits, inom vilken kommissionen bör slutföra sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut den 8 oktober 2021. 
            
            
               Formella krav på ansökan
            
            
               Berörda företag och bidragsmottagare
            
            
               5.Ansökan avser 491 uppsagda arbetare vars verksamhet har upphört i den ekonomiska sektor som i Nace Rev. 2 klassificeras som huvudgrupp 25 (Tillverkning av metallvaror utom maskiner och apparater), varav 192 uppsägningar skedde genom kollektiva uppsägningar som anmälts till myndigheterna. De kollektiva uppsägningarna berör sammanlagt 6 företag
                  6
               . Samtliga uppsägningar ägde rum i Nuts 2-regionen País Vasco (ES21).
            
            
               Insatskriterier
            
            
               6.De spanska myndigheterna lämnade in ansökan enligt insatskriteriet i artikel 4.2 b i EGF-förordningen, enligt vilket det krävs att verksamheten upphör för minst 200 uppsagda arbetstagare under en referensperiod på sex månader på företag som alla verkar inom samma ekonomiska sektor enligt huvudgrupperna i Nace Rev. 2 och är belägna i en region eller två angränsande regioner på Nuts 2-nivå i en medlemsstat. Det handlade om 491 uppsagda arbetstagare i Nuts 2-regionen País Vasco (ES21).
            
            
               7.Referensperioden för ansökan är sex månader och löper från och med den 2 juni 2020 till och med den 2 december 2020.
            
            
               Beräkning av uppsägningar och verksamheter som upphör
            
            
               8.De uppsagda arbetstagarna vars verksamhet har upphört under referensperioden har beräknats på följande sätt:
            
            
               –192 arbetstagare från den dag då arbetsgivaren i enlighet med artikel 3.1 i rådets direktiv 98/59/EG
                  7
                skriftligen anmälde de planerade kollektiva uppsägningarna till den behöriga myndigheten. Spanien bekräftade före den dag då kommissionens bedömning skulle vara slutförd att dessa 192 personer faktiskt hade blivit uppsagda.
            
         
         
            
               –299 arbetstagare från den dag då arbetsgivaren gav den enskilda arbetstagaren besked om uppsägning eller om att anställningsavtalet avslutas.
            
            
               Stödberättigade bidragsmottagare
            
            
               9.Det totala antalet stödberättigade bidragsmottagare uppgår därför till 491.
            
            
               Beskrivning av de händelser som ledde till uppsägningarna och upphörandet av verksamhet
            
            
               10.Den händelse som förorsakade uppsägningarna är den ekonomiska kris som orsakades av covid-19-pandemin. 
            
            
               11.De stränga nedstängningsåtgärder som tillämpades i Spanien under andra kvartalet 2020 begränsade alla icke-nödvändiga ekonomiska verksamheter och tjänster, vilket drabbade metallsektorn hårt. När nedstängningsåtgärderna väl mildrades drabbades metallsektorn även av andra problem kopplade till pandemin, såsom brist på varor och råmaterial, svårigheter att vidta nödvändiga smittförebyggande åtgärder mot covid-19, smittspridning, arbetstagares isolering och mobilitetsproblem.
            
            
               12.Enligt uppgifter från Confemetal
                  8
                har pandemin haft en betydande inverkan på verksamheten och omsättningen hos företag som verkar i metallsektorn, vilket fått negativa konsekvenser för sysselsättningen och företagens likviditet (t.ex. uteblivna betalningar och tillgång till kredit).
            
            
               13.Under 2020 (förändring på årsbasis) minskade produktionen med över 50 % för 18 % av metallföretagen. Omsättningen minskade med över 50 % för 16 % av företagen. För en tredjedel av metallföretagen minskade både produktionen och omsättningen med mellan 30 % och 50 %
                  9
               . 
            
            
               14.Produktions-, omsättnings- och prisindex för metallvarusektorn föll på årsbasis under samtliga kvartal 2020. 
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
               
                     
                        Produktionsindex (IPIMET)
                     
                  
                  
                     
                        6,4
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        −9,4
                     
                  
                  
                     
                        −32,9
                     
                  
                  
                     
                        −8,2
                     
                  
                  
                     
                        −2,7
                     
                  
               
                     
                        Omsättningsindex för metallindustrin (ICNMET)
                     
                  
                  
                     
                        4,9
                     
                  
                  
                     
                        2,8
                     
                  
                  
                     
                        −0,7
                     
                  
                  
                     
                        1,6
                     
                  
                  
                     
                        −10,4
                     
                  
                  
                     
                        −34,5
                     
                  
                  
                     
                        −8,5
                     
                  
                  
                     
                        −3,9
                     
                  
               
                     
                        Industriprisindex (IPRIMET)
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        −0,3
                     
                  
                  
                     
                        −0,7
                     
                  
                  
                     
                        −0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
               
               Källa: Confemetal
                  10
               
            
            
               15.Den minskade verksamheten och omsättningen resulterade i uppsägningar. Trots en utbredd användning av system för korttidsarbete
                  11
                genomförde 14 % av företagen i metallsektorn uppsägningar, vilket påverkade 10,6 % av deras arbetsstyrka
                  12
               . De uppsägningar som omfattas av denna ansökan skedde under andra kvartalet 2020.
            
            
               Förväntad inverkan av uppsägningarna för den lokala, regionala eller nationella ekonomin och sysselsättningen
            
            
               16.I Baskien står metallvarusektorn för 27,4 % av industrins bruttoförädlingsvärde. Industrins andel av regionens sammantagna bruttoförädlingsvärde är cirka 24 %. På nationell nivå står industrin för 14,5 % av bruttoförädlingsvärdet
                  13
               , medan genomsnittet för EU-28 är 18,8 %
                  14
               .
            
            
               17.Till följd av metallvarusektorns stora betydelse för den regionala ekonomin har de svårigheter som drabbat den haft en betydande inverkan på den regionala ekonomin och sysselsättningen. I början av 2020 sjönk arbetslösheten (på årsbasis) i sektorn. Sedan mars 2020 går trenden dock åt motsatt håll, på grund av pandemin. I augusti 2020 fanns det 25 %
                  15
                fler arbetslösa än sex månader tidigare. Industrin har förlorat fler arbetstillfällen än i alla andra sektorer tillsammans.
            
            
               
            
            
               Arbetslöshet i Baskien 2020 
                  (på årsbasis) 
                  (%) 
               
                   
               Källa: Lanbide – Servicio Vasco de Empleo
                  16
               
            
            
               18.Trots att den registrerade arbetslösheten har sjunkit (−6,21 %) från januari till maj 2021 är den fortfarande 4,6 % högre än före pandemin
                  17
               . Dessutom gynnas inte alla grupper i samma utsträckning av återhämtningen. I maj 2021 utgjorde långtidsarbetslösheten 55,6 % av den totala arbetslösheten (3,6 procentenheter mer än i januari 2021) och andelen arbetslösa med grundutbildning eller lägre var 60,8 % (1,1 procentenhet mer än i januari).
            
            
               Tillämpning av EU:s kvalitetskriterier för planering för förändringar och omstruktureringar
            
         
         
            
               19.I sin ansökan om stöd från EGF har Spanien beskrivit hur de rekommendationer som fastställs i EU:s kvalitetskriterier för planering för förändringar och omstruktureringar har beaktats. Spanien lyfter fram de centrala koncepten i det baskiska yrkesutbildningsprogrammet, den baskiska sysselsättningsstrategin och programmet för gröna jobb. Observationscentrum för situationen inom industrin övervakar det ekonomiska läget. HOBETUZ (Baskiska stiftelsen för fortlöpande yrkesutbildning) erbjuder utbildning för personer i aktiv tjänst, medan AukerabeRRi
                  18
                är ett nytt omställningsprogram som inleddes under 2021 och syftar till att omskola och omplacera arbetstagare som blivit uppsagda från sektorer i kris. Båda är strukturellt integrerade i Lanbide (Baskiens offentliga arbetsförmedling). Arbetsmarknadens parter deltar genom representation i Lanbides styrelse, som består av företrädare för den regionala regeringen, fackföreningar och arbetsgivarorganisationer.
            
            
               20.Vad gäller de åtgärder som redan vidtagits för att hjälpa de uppsagda arbetstagarna har Spanien uppgett att arbetstagarna har fått tillgång till Lanbides allmänna arbetsförmedlingstjänster. Arbetstagarna har också informerats om att de är berättigade att delta i pilotprogrammet AukerabeRRi. De 178 arbetstagare som var berättigade till en omställningsplan
                  19
                har redan slutfört dessa.
            
            
               Komplementaritet med åtgärder som finansieras med nationella medel eller unionsmedel
            
            
               21.Spanien har bekräftat att de åtgärder som har beviljats ekonomiskt stöd från EGF inte kommer att få ekonomiskt stöd från något annat av unionens finansieringsinstrument.
            
            
               22.Det samordnade paketet med individanpassade tjänster utgör ett komplement till de åtgärder som finansieras med andra nationella medel eller EU-medel, såsom AukerabeRRi eller omställningsplanerna (som nämns ovan).
            
            
               Samråd med de berörda bidragsmottagarna och deras företrädare eller arbetsmarknadens parter samt med lokala och regionala myndigheter
            
            
               23.Spanien har uppgett att det samordnade paketet med individanpassade tjänster har tagits fram i samråd med arbetsmarknadens parter. Ansökan, som dessförinnan diskuterats vid flera tekniska möten, godkändes av Lanbides styrelse i samband med ett möte den 2 juli 2021.
            
            
               24.Ytterligare möten har hållits den 19 januari och den 2 februari 2021 med Federación Vizcaína de Empresas del Metal, (förbundet för metallföretag i Vizcaya), Asociación de Empresas de Guipúzcoa – ADEGI (Gupúzcoas företagarförening) och SEA-Empresas Alavesas (Alavas företagarföreningar). Alla dessa arbetsgivarorganisationer samt relevanta klusterorganisationer
                  20
                har bidragit till förslaget. 
            
            
               Berörda bidragsmottagare och föreslagna åtgärder
            
            
               Berörda bidragsmottagare
            
            
               25.Totalt förväntas 300 uppsagda arbetstagare delta i åtgärderna. Fördelningen av arbetstagarna efter kön, åldersgrupp och utbildningsnivå är följande:
            
            
                     
                        Kategori
                     
                  
                  
                     
                        Förväntat antal  
                           bidragsmottagare
                     
                  
               
                     
                        Kön:
                     
                  
                  
                     
                        Män:
                     
                  
                  
                     
                        265
                     
                  
                  
                     
                        (88,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kvinnor:
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        (11,7 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ickebinära:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Åldersgrupp:
                     
                  
                  
                     
                        Under 30 år:
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        (7,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 år:
                     
                  
                  
                     
                        216
                     
                  
                  
                     
                        (72,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Över 54 år:
                     
                  
                  
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        (20,7 %)
                     
                  
               
                     
                        Utbildningsnivå
                     
                  
                  
                     
                        Högst grundskoleutbildning
                           21
                         
                     
                  
                  
                     
                        107
                     
                  
                  
                     
                        (35,7 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Gymnasial
                           22
                         eller eftergymnasial utbildning
                           23
                        
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        (22,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Universitets- eller högskoleutbildning
                           24
                        
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        (41,7 %)
                     
                  
               
               Föreslagna åtgärder
            
            
               26.Följande åtgärder ingår i de individanpassade tjänster som kommer att erbjudas de uppsagda arbetstagarna: 
            
            
               –Informations-, introduktions- och profileringsmöten Informationsmötet är den första åtgärden som alla berörda bidragsmottagare erbjuds. Det ger dem allmän information om tillgänglig yrkesvägledning, utbildningsprogram och incitament. Vid de enskilda informationsmötena kartläggs varje arbetstagares tidigare utbildning och arbetslivserfarenhet och en handledare utses för att stödja arbetstagaren genom hela processen mot återanställning.
            
            
               –Yrkesvägledning: ges enskilt och i grupp. 
            
            
               –Intensivt stöd i arbetssökandet, inbegripet seminarier om arbetssökande och rekryteringsprocesser, aktivt sökande efter lokala och regionala sysselsättningsmöjligheter och jobbmatchning.
            
            
               –Starta eget-hjälp: De arbetstagare som är intresserade av att bli egenföretagare kommer att erbjudas enskild handledning och utbildning som kan innefatta exempelvis planering, utförande av genomförbarhetsstudier, utformning av en affärsplan och hjälp med att hitta finansieringsmöjligheter.
            
            
               –Starta eget-bidrag: Arbetstagare som startar ett företag eller en verksamhet som egenföretagare får ett bidrag på upp till 8 000 euro för att täcka startkostnaderna.
            
            
               –Utbildning: Detta kommer att omfatta 1) utbildning i nyckelkompetenser och övergripande kompetenser, t.ex. digitala färdigheter, kvalitetsledning och förebyggande av arbetsmiljörisker, 2) yrkesinriktad utbildning för omskolning — för de som väljer att lämna metallsektorn och satsa på en karriär i en annan sektor —, t.ex. logistik, lagerhantering, bygg och energieffektivitet, livsmedelsindustri, hantering av hushålls- eller industriavfall och fritidsaktiviteter för äldre, 3) yrkesinriktad vidareutbildning i kompetenser som efterfrågas i metallsektorn, t.ex. sammansättning och delmodellering med 3D-CAD
                  25
               -teknik, CNC
                  26
               -programmering av maskinverktyg, mekanisk design med CATIA
                  27
               , gaffeltruckar, traverskranar och lyftplattformar, tunnplåtsarbete och panntillverkning, svetsning (bl.a. gassvetsning, semi-automatisk svetsning och TIG-svetsning
                  28
               ), skärande, slipande och plastisk bearbetning, och 4) utbildning på arbetsplatsen, avsedd för lediga tjänster där det saknas lämpliga sökande. Efter att ha slutfört utbildningen kommer arbetstagaren i fråga att erbjudas ett anställningsavtal.
            
         
         
            
               –Deltagar-, jobbsökar- och utbildningsbidrag: Ett deltagarbidrag på upp till 300 euro planeras för de som deltar i alla de enskilda handledarmöten som ingår i deras individanpassade program för att komma in på arbetsmarknaden. De arbetstagare som aktivt deltar i åtgärden för intensivt stöd i arbetssökandet eller som genomgår en utbildning kommer att få ett engångsbelopp på 400 euro.
            
            
               27.Åtgärderna har planerats för att vara förenliga med Spaniens strategi för en cirkulär ekonomi
                  29
               . Utbildning bidrar till att främja den digitala omställningsprocessen inom industrin. Utbildningarnas innehåll i digitala färdigheter har fastställts med beaktande av slutsatserna av Desi-rapporten för 2020
                  30
               . Paketet kommer att bidra till förmedlingen av de övergripande färdigheter som krävs i den digitala industriella tidsåldern och i en resurseffektiv ekonomi, i enlighet med artikel 7.2 i EGF-förordningen.
            
            
               28.Det föreslagna samordnade paket med individanpassade tjänster, som beskrivs här, utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigande enligt artikel 7 i EGF-förordningen. De föreslagna tjänsterna ersätter inte passiva socialskyddsåtgärder.
            
            
               29.Spanien har lämnat de uppgifter som krävs om åtgärder som de berörda företagen ska vidta enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. Det har bekräftats att ekonomiskt stöd från EGF inte kommer att ersätta sådana åtgärder.
            
            
               Beräknad budget
            
            
               30.De totala beräknade kostnaderna uppgår till 1 428 950 euro, vilket innefattar 1 384 950 euro i utgifter för individanpassade tjänster samt 44 000 euro i utgifter för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering.
            
            
               31.Det sammanlagda begärda stödet från EGF är 1 214 607 euro (85 % av de totala kostnaderna). 
            
            
               32.Lanbide, Baskiens offentliga arbetsförmedling, står för den nationella förfinansieringen och samfinansieringen.
            
            
               
            
            
                     
                        Åtgärder
                     
                  
                  
                     
                        Beräknat antal deltagare
                     
                  
                  
                     
                        Beräknad kostnad per deltagare 
                        (euro)
                           31
                        
                     
                  
                  
                     
                        Beräknad totalkostnad
                     
                     
                        (euro)
                           32
                         
                     
                  
               
                     
                        Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.2 a i EGF-förordningen)
                     
                  
               
                     
                        Allmän information. Introduktions- och profileringsmöten 
                           (Difusión y presentación del proyecto. Acogida)
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        406
                     
                  
                  
                     
                        121 800
                     
                  
               
                     
                        Yrkesvägledning 
                           (Asesoramiento y orientación laboral) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        455
                     
                  
                  
                     
                        136 500
                     
                  
               
                     
                        Intensivt stöd i arbetssökandet 
                           (Apoyo a la búsqueda de empleo)
                     
                  
                  
                     
                        280
                     
                  
                  
                     
                        750
                     
                  
                  
                     
                        210 000
                     
                  
               
                     
                        Starta eget-hjälp 
                           (Apoyo a personas emprendedoras) 
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        1 838
                     
                  
                  
                     
                        36 750
                     
                  
               
                     
                        Starta eget-bidrag 
                           (Ayuda al emprendimiento) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Utbildning 
                           (Desarrollo profesional y prácticas en empresas) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        1 486
                     
                  
                  
                     
                        445 900
                     
                  
               
                     
                        Delsumma a:
                     
                     
                        Andel av paketet med individanpassade tjänster 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 030 950
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (74,44 %)
                     
                  
               
                     
                        Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.2 b i EGF-förordningen)
                     
                  
               
                     
                        Incitament 
                           (Ayuda por la participación) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        1 180
                           33
                        
                     
                  
                  
                     
                        354 000
                     
                  
               
                     
                        Delsumma b:
                     
                     
                        Andel av paketet med individanpassade tjänster
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        354 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (25,56 %)
                     
                  
               
                     
                        Åtgärder enligt artikel 7.5 i EGF-förordningen
                     
                  
               
                     
                        1. Förberedande åtgärder
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
               
                     
                        2. Förvaltning
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
               
                     
                        3. Information och marknadsföring
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontroll och rapportering
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
               
                     
                        Delsumma c:
                     
                     
                        Andel av de totala kostnaderna
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        44 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,08 %)
                     
                  
               
                     
                        Totala kostnader (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 428 950
                     
                  
               
                     
                        Stöd från EGF (85 % av de sammanlagda kostnaderna)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 214 607
                     
                  
               
               33.Kostnaderna för de åtgärder som enligt ovanstående tabell omfattas av artikel 7.2 b i EGF-förordningen överstiger inte 35 % av de totala kostnaderna för det samordnade paketet med individanpassade tjänster. Spanien har bekräftat att dessa åtgärder förutsätter att de berörda bidragsmottagarna aktivt deltar i arbetssökandet eller utbildningsverksamheter.
            
            
               34.Spanien har bekräftat att kostnaderna för investeringar för egenföretagande, nya företag och anställdas övertagande av företag inte kommer att överstiga 22 000 euro per bidragsmottagare.
            
            
               Period under vilken utgifterna är stödberättigande
            
            
               35.Spanien började erbjuda de individanpassade tjänsterna till de berörda bidragsmottagarna den 11 juni 2021. Utgifterna för åtgärderna ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från EGF från och med den 11 juni 2021 till och med 24 månader efter den dag då beslutet om det ekonomiska bidraget träder i kraft.
            
            
               36.Spanien började ådra sig de administrativa kostnaderna för att genomföra EGF den 1 februari 2021. Utgifterna för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från EGF från och med den 1 februari 2021 till och med 31 månader efter den dag då beslutet om det ekonomiska bidraget träder i kraft. 
            
            
               Förvaltnings- och kontrollsystem
            
            
               37.Ansökan innehåller en beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemet, vilken anger de berörda organens skyldigheter. Spanien har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av samma organ som förvaltar och kontrollerar stödet från Europeiska socialfonden+. Lanbide kommer att vara förvaltningsmyndighetens förmedlande organ.
            
            
               Den berörda medlemsstatens åtaganden
            
            
               38.Spanien har gett alla nödvändiga garantier om 
            
         
         
            
               –att principerna om likabehandling och icke-diskriminering kommer att följas i fråga om vilka som ska få ta del av de föreslagna åtgärderna och genomförandet av dem,
            
            
               –att de krav i den nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen som avser kollektiva uppsägningar är uppfyllda,
            
            
               –att de företag som sagt upp arbetstagare och därefter fortsatt sin verksamhet har fullgjort sina rättsliga skyldigheter och har vidtagit vederbörliga åtgärder för sina anställda,
            
            
               –att all dubbelfinansiering kommer att förhindras,
            
            
               –att det ekonomiska stödet från EGF kommer att vara förenligt med unionens formella och materiella regler för statligt stöd.
            
            
               BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Budgetförslag
            
            
               39.Det högsta årliga beloppet för EGF får i enlighet med artikel 8 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027 inte överstiga 186 miljoner euro (i 2018 års priser)
                  34
               .
            
            
               40.Efter att ha prövat om ansökan uppfyller villkoren i artikel 13.1 och 13.2 i EGF-förordningen och tagit i beaktande antalet berörda bidragsmottagare, de föreslagna åtgärderna och de beräknade kostnaderna, föreslår kommissionen att 1 214 607 euro anslås ur EGF för utbetalning av ett ekonomiskt stöd på 85 % av de totala kostnaderna för de åtgärder som föreslagits i ansökan.
            
            
               41.Det föreslagna beslutet om utnyttjande av EGF kommer att antas av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 9 i det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel
                  35
               .
            
            
               Relaterade rättsakter
            
            
               42.Samtidigt med detta förslag till beslut om utnyttjande av EGF kommer kommissionen att förelägga Europaparlamentet och rådet ett förslag om överföring av ett belopp på 1 214 607 euro till den berörda budgetposten.
            
            
               43.Samtidigt som kommissionen antog detta förslag till beslut om utnyttjande av EGF antog kommissionen ett beslut om ekonomiskt stöd som utgör ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 110 i budgetförordningen
                  36
               . Finansieringsbeslutet ska träda i kraft samma dag som kommissionen underrättas om att Europaparlamentet och rådet har godkänt budgetöverföringen.
            
            
               2021/0316 (BUD)
            
            
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            
            
               om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Spanien – EGF/2021/001 ES/País Vasco metal
            
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/691 av den 28 april 2021 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) och om upphävande av förordning (EU) nr 1309/2013
                  37
               , särskilt artikel 15.1,
            
         
         
            
               med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel
                  38
               , särskilt punkt 9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Målen för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) ska vara att visa solidaritet och främja varaktig sysselsättning i unionen på anständiga villkor genom att erbjuda stöd till uppsagda arbetstagare och egenföretagare vars verksamhet har upphört i samband med omfattande omstruktureringar, och hjälpa dem i återgången till varaktig sysselsättning på anständiga villkor så snart som möjligt. 
            
            
               (2)Det högsta årliga beloppet för EGF får i enlighet med artikel 8 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093
                  39
                inte överstiga 186 miljoner euro (i 2018 års priser).
            
            
               (3)Den 25 juni 2021 lämnade Spanien in en ansökan om ekonomiskt stöd från EGF efter uppsägningar av arbetstagare i den ekonomiska sektor som i den statistiska näringsgrensindelningen Nace
                  40
                Rev. 2 klassificeras som huvudgrupp 25 (Tillverkning av metallvaror utom maskiner och apparater) i Nuts 2-regionen
                  41
                País Vasco (ES21) i Spanien. Ansökan kompletterades med ytterligare information i enlighet med artikel 8.5 i förordning (EU) 2021/691. Ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd från EGF i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 13 i förordning (EU) 2021/691.
            
            
               (4)EGF bör därför utnyttjas för att tillhandahålla ett ekonomiskt stöd på 1 214 607 euro med avseende på Spaniens ansökan.
            
            
               (5)För att minimera den tid det tar att bevilja stöd från EGF bör detta beslut tillämpas från och med den dag då det antas.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare ska belastas med 1 214 607 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Det ska tillämpas från och med den [datum för antagandet]
                  42*.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande 
                  
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 153, 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Kommissionens delegerade förordning 2019/1755 av den 8 augusti 2019 om ändring av bilagorna till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts). EUT L 270, 24.10.2019, s. 1. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUT L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        I enlighet med artikel 7 femte stycket i förordning (EU) nr 2021/691.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Tidsfristen på 12 veckor upphävdes tillfälligt mellan den 1 januari 2021 och den 3 maj 2021, i enlighet med artikel 8.2 i förordning (EU) 2021/691. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Auxiliar Troquelería SL, Calderería del Oria, Matricería Deusto, Mecanizados de la Industria Vasca SLU, Taller Mecanizado Pablo López Lacalle SL, Tratamientos Superficiales Iontech SA.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Rådets direktiv 98/59/EG av den 20 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar (EGT L 225, 12.8.1998, s. 16).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Confemetal är det spanska förbundet för företagsorganisationer i metallsektorn och företräder runt 220 000 företag och över en och en halv miljon arbetstagare.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  Rapport om covid-19-pandemins ekonomiska effekter på metallsektorn.
                   Oktober 2020
                   –  https://atra.gal/files/noticias/Archivos_3680.pdf
                  .
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Confemetal, Månadsbrev nr 185 och nr 197.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        System för korttidsarbete tillämpades av 60 % av företagen, och hälften av sektorns arbetstagare (56,71 %) korttidsarbetade.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  Rapport om covid-19-pandemins ekonomiska effekter på metallsektorn.
                   Oktober 2020
                   –  https://atra.gal/files/noticias/Archivos_3680.pdf
                  .
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://es.statista.com/estadisticas/1220166/porcentaje-del-vab-total-en-espana-por-sector/
                  .
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  https://www.eustat.eus/elementos/El-32-del-VAB-industrial-esta-generado-por-sectores-de-nivel-tecnologico-alto-o-medio-alto-en-2019/not0018911_c.html
                  .
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  Avance de los datos del mercado laboral del año 2020
                   (2020 års arbetsmarknadsdata).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        
                  Avance de los datos del mercado laboral del año 2020
                   (2020 års arbetsmarknadsdata).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Februari 2020.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  https://www.lanbide.euskadi.eus/general/-/aukeraberri/
                  .
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Företag som säger upp minst 50 arbetstagare är enligt lag skyldiga att upprätta omställningsplaner. Under de sex månader som planerna genomförs måste arbetstagarna erbjudas stöd i arbetssökandet, yrkesvägledning och utbildning. De 178 arbetstagare som sades upp från Matricería Deusto var berättigade till en omställningsplan.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        
                  Eraikune
                   (Baskiens byggkluster), möte den 26 januari 2021,  
                     
                  GAIA
                   (Föreningen för industrier baserade på kunskap och tillämpad teknik i Baskien) och 
                        
                  Aclima
                   (Baskiens miljökluster), möten den 27 januari 2021,
                   
                     
                  ACICAE
                   (Baskiens bilindustrikluster), möte den 28 januari 2021,  
                     
                  Clúster Energía
                   (Baskiens energikluster), möte den 2 februari 2021,
                   
                     
                  AFM
                   (kluster för avancerad tillverkning), möte den 3 mars 2021 och
                   
                     
                  HEGAN
                   (Baskiens luft- och rymdfartskluster), möte den 4 mars 2021.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        ISCED 0–2.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        ISCED 3.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        ISCED 4.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        ISCED 5–8.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Computer-aided design (datorstödd konstruktion).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        CNC-programmering (Computer Numerical Control Programming, programmering med datorbaserad numerisk styrning) används av tillverkare för att programmera datorer för styrning av maskinverktyg.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        CATIA (computer-aided three-dimensional interactive application) är en programvarusvit för flera plattformar för datorstödd konstruktion (CAD/CAE), datorstödd tillverkning (CAM), produktlivscykelhantering (PLM) och 3D.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Tungsten Inert Gas.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        
                  https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/
                  .
               
               
                  
                     (30)
                  
                        
                  https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi
                  .
               
               
                  
                     (31)
                  
                        För att undvika decimaler har de beräknade kostnaderna per arbetstagare avrundats. Avrundningen har dock ingen inverkan på den sammanlagda kostnaden för varje åtgärd, vilken är densamma som i Spaniens ansökan.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Beloppen har avrundats och totalsumman stämmer därför inte fullt ut.
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Kostnaden per deltagare för denna åtgärd ges endast för presentationsändamål. Kostnaden per deltagare för incitamenten kommer att vara beroende av varje arbetstagares unika situation och av huruvida de olika typerna av incitament är berättigade.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        EUT L 433, 22.12.2020, s. I/11.
               
               
                  
                     (35)
                  
                        EUT L 433, 22.12.2020, s. I/29.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (37)
                  
                        EUT L 153, 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        EUT L 433, 22.12.2020, s. I/29
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027 (EUT L 433, 22.12.2020, s. I/11).
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den statistiska näringsgrensindelningen Nace Rev. 2 och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3037/90 och vissa EG-förordningar om särskilda statistikområden (EUT L 393, 30.12.2006, s. 1).
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Kommissionens delegerade förordning 2019/1755 av den 8 augusti 2019 om ändring av bilagorna till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts). EUT L 270, 24.10.2019, s. 1.
               
               
                  
                     (42)
                  * 
                        Datumet förs in av Europaparlamentet före offentliggörandet i EUT.