CELEX: 32018R1711
Language: sv
Date: 2018-11-13 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1711 av den 13 november 2018 om ändring av rådets genomförandeförordning (EU) nr 1371/2013 vad gäller tillämpningsdatum för de undantag som beviljats exporterande tillverkare i Indien

14.11.2018   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 286/12
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2018/1711
         av den 13 november 2018
         om ändring av rådets genomförandeförordning (EU) nr 1371/2013 vad gäller tillämpningsdatum för de undantag som beviljats exporterande tillverkare i Indien
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (1) (nedan kallad grundförordningen), särskilt artiklarna 11.3, 13.4 och 14.3,
         efter samråd med medlemsstaterna, och
         av följande skäl:
         1.   GÄLLANDE ÅTGÄRDER
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Efter en antidumpningsundersökning införde rådet den 9 augusti 2011 genom genomförandeförordning (EU) nr 791/2011 (2) en slutgiltig antidumpningstull på 62,9 % på import av produkter av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina (nedan kallad Kina).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Efter en undersökning om kringgående enligt artikel 13 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 (3) (nedan kallad grundförordningen) utvidgade rådet den 24 juli 2012 genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 672/2012 (4) åtgärderna till att även omfatta import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor som avsänts från Malaysia, oavsett om dess deklarerade ursprung är Malaysia eller inte.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Efter en undersökning om kringgående enligt artikel 13 i grundförordningen utvidgade rådet den 16 januari 2013 genom genomförandeförordning (EU) nr 21/2013 (5) åtgärderna till att även omfatta import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor som avsänts från Taiwan och Thailand, oavsett om dess deklarerade ursprung är Taiwan eller Thailand eller inte.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Efter en undersökning om kringgående enligt artikel 13 i grundförordningen utvidgade rådet den 20 december 2013 genom genomförandeförordning (EU) nr 1371/2013 (6) åtgärderna till att även omfatta import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor som avsänts från Indien och Indonesien, oavsett om dess deklarerade ursprung är Indien eller Indonesien eller inte, och beviljade ett undantag från den tullen för Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd I enlighet med artikel 1.3 i genomförandeförordning (EU) nr 1371/2013 infördes tullar på all import av den berörda produkten (med undantag av dem som tillverkas av Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd) som tidigare hade blivit föremål för registrering genom kommissionens förordning (EU) nr 322/2013 (7) om inledande av undersökningen om kringgående.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Pyrotek Incorporated, ett amerikanskt företag med fabriker eller försäljningsställen i olika länder, inbegripet unionens medlemsstater, begärde den 21 januari 2014 ett undantag från de utvidgade åtgärderna enligt artikel 11.4 i grundförordningen, vad gäller Pyrotek India Pvt. Ltd, en exporterande tillverkare i Indien.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Som svar på ett frågeformulär från kommissionen angav Pyrotek India Pvt. Ltd att det hade exporterat den berörda produkten under den period som undersökningen om kringgående pågick och som ledde till att åtgärderna utvidgades till att omfatta Indien, dvs. från den 1 april 2012 till den 31 mars 2013. Pyrotek India Pvt. Ltd uppfyllde därför inte de villkor som anges i artikel 11.4 i grundförordningen. Ansökan innehöll dock tillräcklig bevisning för att motivera inledandet av en partiell interimsöversyn av de åtgärder som utvidgats till att omfatta Indien i enlighet med artiklarna 11.3 och 13.4 i grundförordningen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Kommissionen inledde den 23 september 2014 en partiell interimsöversyn enligt artiklarna 11.3 och 13.4 i grundförordningen. Under denna partiella interimsöversyn fastställde kommissionen att Pyrotek India Pvt. Ltd varit en faktisk tillverkare av den berörda produkten sedan det inledde sin tillverkning i augusti 2011 och att det inte ägnade sig åt kringgående.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Efter en undersökning enligt artiklarna 11.3 och 13.4 i grundförordningen undantog kommissionen den 10 september 2015 genom genomförandeförordning (EU) 2015/1507 (8) vissa indiska tillverkare, inbegripet Pyrotek India Pvt. Ltd, från utvidgningen av den tull som tillämpas på import av den berörda produkten som avsänts från Indien, oavsett om dess deklarerade ursprung är Indien eller inte. Pyrotek India Pvt. Ltd beviljades därför ett undantag från de utvidgade åtgärderna för export till unionen från och med detta datum.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Den 6 november 2017, efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i grundförordningen, införde kommissionen genom genomförandeförordning (EU) 2017/1993 (9) en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina som utvidgats till att även omfatta import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor som avsänts från Indien, Indonesien, Malaysia, Taiwan och Thailand, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är dessa länder eller inte.
                  
               2.   ÅTERUPPTAGANDE AV UNDERSÖKNINGEN OM BEFRIELSE
         
         
                     (10)
                  
                  
                     Som anges i skäl 6 konstaterade kommissionen att Pyrotek India Pvt. Ltd varit en faktisk tillverkare av den berörda produkten sedan det inledde sin tillverkning i augusti 2011 och att det inte ägnade sig åt kringgående. Kommissionen har därför beslutat att partiellt återuppta undersökningen om befrielse.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Den 18 maj 2018 inledde kommissionen ett partiellt återupptagande av den undersökning om undantag vad gäller import av glasfibervävnader med öppna maskor med en cellstorlek på mer än 1,8 mm i både längd och bredd och med en vikt på mer än 35 g/m2, med undantag av fiberglasskivor, med ursprung i Kina eller avsända från Indien, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Indien eller inte, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7019 51 00 and ex 7019 59 00. Den offentliggjorde ett tillkännagivande om inledande i Europeiska unionens officiella tidning (10) (nedan kallat tillkännagivandet om inledande).
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     I tillkännagivandet om inledande angav kommissionen att återupptagandet begränsades till att bedöma om det vore lämpligt att utvidga den tidsmässiga omfattningen av undantaget till perioden mellan den 21 december 2013 och den 10 september 2015.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     I tillkännagivandet om inledande uppmanade även kommissionen berörda parter att kontakta kommissionen för att delta i undersökningen. Den underrättade dessutom Pyrotek India Pvt. Ltd, unionsindustrin och andra parter som den visste var berörda om inledandet av undersökningen om undantag, och uppmanade dem att delta.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Berörda parter gavs möjlighet att inom de tidsfrister som anges i tillkännagivandet om inledande skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda av kommissionen och/eller förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden.
                  
               3.   BERÖRD PRODUKT
         
         
                     (15)
                  
                  
                     Den produkt som är föremål för översynen är glasfibervävnader med öppna maskor med en cellstorlek på mer än 1,8 mm i både längd och bredd och med en vikt på mer än 35 g/m2, med undantag av fiberglasskivor, med ursprung i Kina eller avsända från Indien, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Indien eller inte, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7019 51 00 and ex 7019 59 00 (Taric-nummer 7019510014, 7019590014).
                  
               4.   UNDERSÖKNING
         
         a)   Undersökningens räckvidd
         
         
                     (16)
                  
                  
                     Undersökningens räckvidd begränsas till att bedöma om det vore lämpligt att utvidga den tidsmässiga omfattningen av undantaget till perioden mellan den 21 december 2013 och den 10 september 2015.
                  
               b)   Pyrotek India Pvt. Ltd
         
         
                     (17)
                  
                  
                     Pyrotek India Pvt. Ltd är ett indiskt dotterbolag till den multinationella gruppen Pyrotek med säte i Förenta staterna. Pyrotekgruppen är leverantör av olika sorters konsumtionsvaror och verktyg till metall- och aluminiumindustrin.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Sökanden tillverkar den produkt som översynen gäller i sin indiska anläggning i Chennai och säljer den vidare till sina närstående företag i unionen. De närstående företagen i unionen bearbetar i flertalet fall den berörda produkten vidare och säljer resultatet till slutkunderna.
                  
               c)   Undersökningsresultat
         
         
                     (19)
                  
                  
                     Det erinras om att kommissionen i sin tidigare partiella interimsöversyn (11) hade fastställt att Pyrotek India Pvt. Ltd är en faktisk tillverkare av den berörda produkten och att den inte ägnade sig åt kringgående.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Som anges i skäl 6 hade Pyrotek India Pvt. Ltd exporterat den berörda produkten under undersökningen om kringgående som ledde till utvidgningen av åtgärderna till att omfatta även Indien, dvs. från den 1 april 2012 till den 31 mars 2013, och hade betalat antidumpningstullar på sin export till unionen enligt genomförandeförordning (EU) nr 1371/2013.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Som anges i skäl 11 beviljades Pyrotek India Pvt. Ltd den 10 september 2015 genom genomförandeförordning (EU) 2015/1507 ett undantag från de utvidgade åtgärderna för export till EU från och med den 11 september 2015. Startdatumet för detta undantag omfattade dock inte perioden före detta datum under vilken antidumpningstullar måste betalas på Pyrotek India Pvt. Ltd:s import till Europeiska unionen.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Kommissionen gjorde en ny bedömning av situationen och fann att Pyrotek India Pvt. Ltd:s export till Europeiska unionen under perioden 21 december 2013–10 september 2015 bör undantas från tullen på kringgående.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Ingen av de berörda parterna gav sig till känna inom den tidsfrist som angavs i tillkännagivandet om inledande. Ingen berörd part har heller framfört synpunkter skriftligen eller begärt att bli hörda av kommissionen eller av förhörsombudet i handelspolitiska förfaranden.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Kommissionen anser därför att det skulle vara lämpligt att bevilja ett undantag för Pyrotek India Pvt. Ltd Detta undantag bör gälla perioden mellan den 21 december 2013 och den 10 september 2015 i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen.
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     Genomförandeförordning (EU) nr 1371/2013 bör därför ändras för att klargöra att de undantag som beviljats Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd och Pyrotek India Pvt. Ltd ska tillämpas från ikraftträdandedatum för genomförandeförordning (EU) nr 1371/2013, dvs. den 21 december 2013, till ikraftträdandedatum för genomförandeförordning (EU) 2015/1507 den 11 september 2015. Artikel 1.2 i genomförandeförordning (EU) nr 1371/2013 bör ändras i enlighet med detta.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Vidare anser kommissionen det lämpligt att, efter de kommentarer som inlämnats av Pyrotek India Pvt. Ltd klargöra att varje antidumpningstull som betalats för den berörda produkten som tillverkas av Pyrotek India Pvt. Ltd och som importerats till unionen under registreringsperioden av de varor som anges i förordning (EU) nr 322/2013 även bör berättiga till ansökningar om eftergift eller återbetalning.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Det är därför lämpligt att förlänga den period som avses i artikel 121.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (12) till den 1 september 2019 för att säkerställa att den felaktigt uttagna tullen kan återbetalas eller efterges av de nationella tullmyndigheterna i enlighet med den tillämpliga tullagstiftningen i de fall där de tidsfrister som fastställs i den punkten har löpt ut före den dag då denna förordning börjar tillämpas.
                  
               5.   FÖRFARANDE
         
         
                     (28)
                  
                  
                     De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats enligt artikel 15.1 i förordning (EU) 2016/1036.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Genomförandeförordning (EU) nr 1371/2013 ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        Artikel 1.2 ska ersättas med följande:
                        
                           ”2.   Det undantag som beviljats Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd och Pyrotek India Pvt. Ltd ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig handelsfaktura som uppfyller de krav som anges i bilagan till denna förordning. Om ingen sådan faktura uppvisas ska den antidumpningstull som anges i punkt 1 tillämpas.
                           De undantag som beviljats Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd och Pyrotek India Pvt. Ltd ska tillämpas från och med den 21 december 2013.”
                        
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Artikel 1.4 ska ersättas med följande:
                        
                           ”4.   Om inte annat anges ska de bestämmelser som är i kraft vad gäller tullar tillämpas. Den period som avses i artikel 121.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (*1) ska förlängas till den 1 september 2019 för ansökningar om eftergift eller återbetalning som inlämnats av Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd och Pyrotek India Pvt. Ltd i enlighet med gällande tullagstiftning för att täcka återbetalning eller eftergift av antidumpningstullar på import av den berörda produkten under perioden 21 december 2013–10 september 2015, eller under den registreringsperiod som infördes genom artikel 2 i förordning (EU) nr 322/2013.
                        
                     
                  
         
            Artikel 2
            Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 13 november 2018.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Jean-Claude JUNCKER
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 176, 30.6.2016, s. 21, senast ändrad genom förordning (EU) 2018/825 (EUT L 143, 7.6.2018, s. 1).
         
            (2)  Rådets genomförandeförordning (EU) nr 791/2011 av den 3 augusti 2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av produkter av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 204, 9.8.2011, s. 1).
         
            (3)  Rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar av Europeiska gemenskapen (EUT L 343, 22.12.2009, s. 51), senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 37/2014 (EUT L 18, 21.1.2014, s. 1) (ersatt av förordning (EU) 2016/1036, senast ändrad genom förordning (EU) 2018/825).
         
            (4)  Rådets genomförandeförordning (EU) nr 672/2012 av den 16 juli 2012 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som genom genomförandeförordning (EU) nr 791/2011 införts på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina till att även omfatta import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte (EUT L 196, 24.7.2012, s. 1).
         
            (5)  Rådets genomförandeförordning (EU) nr 21/2013 av den 10 januari 2013 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som genom genomförandeförordning (EU) nr 791/2011 införts på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina till att även omfatta import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor som avsänts från Taiwan och Thailand, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Taiwan och Thailand eller inte (EUT L 11, 16.1.2013, s. 1).
         
            (6)  Rådets genomförandeförordning (EU) nr 1371/2013 av den 16 december 2013 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som genom genomförandeförordning (EU) nr 791/2011 införts på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina till att även omfatta import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor vilken avsänts från Indien och Indonesien, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Indien och Indonesien eller inte (EUT L 346, 20.12.2013, s. 20).
         
            (7)  Kommissionens förordning (EU) nr 322/2013 av den 9 april 2013 om inledande av en undersökning beträffande ett eventuellt kringgående av de antidumpningsåtgärder som infördes genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 791/2011 om import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina och som avsänts från Indien och Indonesien, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Indien och Indonesien, och om registrering av sådan import (EUT L 101, 10.4.2013, s. 1).
         
            (8)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1507 av den 9 september 2015 om ändring av rådets genomförandeförordning (EU) nr 1371/2013 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som införts på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina till att omfatta även import som avsänts bland annat från Indien, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Indien eller inte (EUT L 236, 10.9.2015, s. 1).
         
            (9)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1993 av den 6 november 2017 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina, som utvidgats till att omfatta import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor som avsänts från Indien, Indonesien, Malaysia, Taiwan och Thailand, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är dessa länder eller inte, efter en översyn vid giltighetens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 288, 7.11.2017, s. 4).
         
            (10)  Tillkännagivande om antidumpningsåtgärder avseende import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina, som utvidgats till att även omfatta import som avsänds från Indien, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Indien eller inte (EUT C 171, 18.5.2018, s. 10).
         
            (11)  Genomförandeförordning (EU) 2015/1507, skälen 12–16.
         
            (12)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1).
         
            (*1)  EUT L 269, 10.10.2013, s. 1.”