CELEX: 52016JC0032
Language: es
Date: 2016-07-14
Title: Propuesta conjunta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma, en nombre de la UE, del Acuerdo por el que se crea la Fundación Internacional UE-ALC

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 14.7.2016
            JOIN(2016) 32 final
            2016/0216(NLE)
            Propuesta conjunta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa a la firma, en nombre de la UE, del Acuerdo por el que se crea la Fundación Internacional UE-ALC 
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               Antecedentes
            
            
               La Unión Europea (UE) y los países de América Latina y el Caribe (ALC) han disfrutado de relaciones especiales desde que establecieron una asociación estratégica en la primera cumbre birregional de sus Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en Río de Janeiro en 1999. El principal interlocutor de los Estados ALC para la UE entre 1999 y 2012 fue el «Grupo de Río». A partir de 2012, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) fue designada por sus países miembros para sustituir al Grupo de Río como interlocutor de la UE en el proceso de la cumbre interregional y la asociación estratégica.
            
            
               Desde 1999, las dos regiones han trabajado juntas para promover intereses y valores compartidos, tal como se confirmó en las Cumbres de Madrid (2002), Guadalajara (2004), Viena (2006), Lima (2008), Madrid (2010), Santiago de Chile (2013) y Bruselas (2015). Con las sucesivas cumbres se han intensificado continuadamente el diálogo político y los avances en el tratamiento conjunto de toda una serie de cuestiones, tales como el cambio climático, la migración, la lucha contra las drogas ilícitas, el fomento de los derechos humanos y la igualdad de género, la educación y las cuestiones culturales, y los ámbitos de la ciencia y la tecnología.
            
            
               Objetivos de la Fundación Internacional UE-ALC y coherencia con las políticas correspondientes
            
            
               En la quinta Cumbre UE-ALC (Lima, 2008), los dirigentes de ambas regiones decidieron estudiar la creación de una fundación birregional para fomentar el debate sobre estrategias comunes y la adopción de medidas para reforzar la asociación y aumentar su visibilidad. En la sexta Cumbre (Madrid, 2010), los Jefes de Estado y de Gobierno decidieron que debía crearse una Fundación UE-ALC, con los siguientes objetivos:
            
            
               contribuir al fortalecimiento del proceso de asociación birregional UECELAC con la participación y las aportaciones de la sociedad civil y de otros agentes sociales;
            
            
               fomentar un mayor conocimiento y entendimiento entre ambas regiones; y
            
            
               mejorar la visibilidad mutua entre ambas regiones y la visibilidad de la propia asociación.
            
            
               Dicha decisión debe contemplarse en el contexto de los cimientos existentes en la UE para fomentar las relaciones con Asia (Fundación Asia-Europa, ASEF) y la región euromediterránea (la Fundación Anna Lindh para el Diálogo entre las Culturas). La Fundación UE-ALC se diseñó como instrumento para contribuir al refuerzo de las relaciones birregionales entre la UE y ALC, en consonancia con las prioridades y estrategias establecidas en las correspondientes declaraciones en las cumbres y las sucesivas comunicaciones de la Comisión, p. ej., «Una asociación reforzada entre la Unión Europea y América Latina»
                  1
                (2005) y «La Unión Europea y América Latina: Una asociación de actores globales» (2009)
                  2
               . Tanto el Parlamento Europeo (abril de 2006) como la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (diciembre de 2007) adoptaron resoluciones en favor de la creación de la Fundación.
            
            
               La Fundación UE-ALC se creó oficialmente en Hamburgo en 2011 como organismo de Derecho civil alemán, a la espera de la posible celebración de un acuerdo constitutivo internacional para convertirla en una organización internacional. Le fueron encomendadas las siguientes tareas:
            
            
               fomentar y coordinar actividades orientadas a los resultados en apoyo de las relaciones birregionales y centradas en la aplicación de las prioridades estipuladas en las cumbres UE-ALC; 
            
            
               promover el debate sobre estrategias comunes para la realización de dichas prioridades, impulsando la investigación y los estudios; y 
            
            
               fomentar el intercambio fructífero y las nuevas oportunidades de trabajo en red en la sociedad civil y otras partes interesadas, o interesadas potencialmente, de las relaciones birregionales. 
            
            
               La Fundación puede poner en marcha iniciativas de colaboración con entidades públicas y privadas, los gobiernos de la UE y ALC, la Comisión Europea y otras instituciones y agencias de la UE, así como con instituciones internacionales y regionales. En sus cuatro primeros años, la Fundación ha emprendido una serie de actividades en este marco.
            
            
               La Decisión 2012/493/UE del Consejo autorizó a la Comisión a iniciar negociaciones para la celebración de un acuerdo internacional sobre la creación de la Fundación UE-ALC como organización internacional, con la UE, sus Estados miembros y los países ALC como miembros. Las negociaciones comenzaron en diciembre de 2012 y corrieron a cargo, por parte de la UE, del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) en nombre de la Comisión. Los Estados miembros fueron consultados durante todo el proceso de negociación en las reuniones del Grupo «América Latina y el Caribe» del Consejo (COLAC). El Parlamento Europeo fue informado regularmente a lo largo de las negociaciones. En la séptima Cumbre UEALC/primera Cumbre UE-CELAC (Santiago de Chile, 2013), los Jefes de Estado y de Gobierno hicieron un llamamiento a la pronta conclusión de las negociaciones, que finalizaron debidamente en enero de 2015.
            
            
               En la segunda Cumbre UE-CELAC (Bruselas, junio de 2015), los Jefes de Estado y de Gobierno acogieron con satisfacción la rúbrica del Acuerdo por el que se crea la Fundación Internacional UE-ALC y aguardaron con interés su «rápida firma y pronta entrada en vigor». La Alta Representante y la Comisión consideran que se han cumplido los objetivos fijados por el Consejo en sus directrices de negociación del Acuerdo y que el proyecto de Acuerdo puede presentarse para su firma y celebración. La CELAC y la UE tienen el objetivo compartido de que se firme el acuerdo durante una reunión de los Ministros de Asuntos Exteriores de las dos regiones los días 25 y 26 de octubre en la República Dominicana. Supondrá la culminación de un proceso de una década durante el cual los dirigentes de los 61 países incluidos han trabajado para crear y consolidar la Fundación UE-LAC como organización internacional que puede ayudar a reforzar el proceso de asociación y mejorar la comprensión mutua y la visibilidad.
            
            
               Objetivo de la propuesta
            
         
         
            
               La presente propuesta conjunta es el instrumento jurídico que autoriza la firma del Acuerdo en nombre de la UE. La creación de la Fundación como organización internacional potenciará su capacidad para obtener financiación de sus países miembros, muchos de los cuales no pueden hacer aportaciones financieras a la misma mientras siga siendo un organismo de Derecho civil alemán. Asimismo, al adquirir el estatuto de organización internacional la Fundación podrá reducir determinados costes, beneficiarse de los privilegios e inmunidades que ofrece el Derecho internacional y utilizar mejor sus recursos financieros y humanos, gracias a lo cual podrá mantener y seguir desarrollando sus actividades en apoyo de la Asociación.
            
            
               2.BASE JURÍDICA
            
            
               La propuesta adjunta constituye el instrumento jurídico para la firma del Acuerdo. 
            
            
               
                  La elección de la base jurídica para la firma del Acuerdo debe basarse en elementos objetivos susceptibles de control jurisdiccional, entre los que figuran el objetivo y el contenido del acto. 
               
               
                  El objetivo del Acuerdo es la creación de la Fundación UE-ALC como organización internacional con personalidad jurídica conforme al Derecho internacional público. La Fundación contribuirá a fortalecer la asociación UE-CELAC, fomentar el entendimiento mutuo y mejorar la visibilidad mutua entre ambas regiones. La Fundación puede considerarse un instrumento de política exterior común de la UE, ya que sus actividades contribuyen a la convergencia de las acciones de los Estados miembros en favor de la región de América Latina y el Caribe, garantizando que la UE pueda defender sus intereses y valores en el marco de la asociación entre las dos regiones. Las actividades específicas de la Fundación contribuyen al diálogo político entre la UE y la CELAC en ámbitos como la gobernanza global y la promoción de la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho. Entre las actividades pasadas de la Fundación cabe mencionar estudios y seminarios sobre la propia asociación estratégica y sobre la colaboración entre la UE y ALC como socios en la gobernanza mundial (p. ej., los siguientes estudios: «La UE y CELAC: Revitalización de una relación estratégica» y «La Diplomacia de las Cumbres: Retos y oportunidades de los Nuevos Regionalismos»; un debate de expertos sobre el tema «La Unión Europea, América Latina y Caribe: ¿Potencias en un mundo multipolar o socios en la gobernanza global?»; y un seminario sobre el tema «América Latina y el Caribe, la Unión Europea y china - ¿Una relación triangular?»). Se emprenderán actividades similares una vez que la Fundación se convierta en una organización internacional. En este sentido, el Acuerdo persigue objetivos relacionados con la PESC. 
               
               
                  La Fundación también reforzará la cooperación entre la UE y ALC, mediante el fomento de los intercambios culturales, en particular facilitando y promoviendo la participación y las aportaciones de la sociedad civil y otros agentes sociales. Teniendo en cuenta que algunos de los países miembros de ALC ya han salido de la lista de países a los que se concede ayuda al desarrollo, mientras que otros siguen en ella, la Fundación:
               
            
            
               apoyará el diálogo político y la cooperación UE-CELAC en el que participen algunos o todos los países de ALC en ámbitos clave de interés común, como la investigación, el desarrollo sostenible, el cambio climático, la competitividad, el empleo y el crecimiento, y la igualdad de género;
            
            
               realizará o apoyará los análisis y la investigación sobre temas de interés para la asociación; y 
            
            
               desarrollará y apoyará redes birregionales y fomentará el intercambio de conocimientos y buenas prácticas entre ellas. 
            
            
               
                  Dado su objetivo y contenido, el Acuerdo entra dentro del ámbito de aplicación del artículo 37 del Tratado de la Unión Europea (TUE) y de los artículos 209 y 212 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). La base jurídica procedimental para la celebración del Acuerdo son el artículo 218, apartado 5, y el artículo 218, apartado 8, párrafo segundo, del TFUE.
               
            
            
               3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
            
            
               A partir de 2008 se elaboraron numerosos documentos preparatorios y el mandato, cuando se estaba considerando la idea de una Fundación UE-ALC y se estaban definiendo sus objetivos y estructura. Estos documentos iniciales se debatieron en reuniones sucesivas del COLAC y de altos funcionarios de la UE, y en las reuniones birregionales de altos funcionarios, de tal manera que se estableció el marco político general en las Cumbres sucesivas. Se tuvieron en cuenta las enseñanzas extraídas de experiencias similares en otras regiones (p. ej., en el contexto de la ASEF y la Fundación Anna Lindh). Dado que la Fundación UE-ALC se creó como organismo de Derecho civil con arreglo al Derecho alemán, su Consejo Directivo se ha reunido periódicamente y ha recibido informes sobre sus actividades.
            
            
               Consultas con las partes interesadas
            
            
               
                  La decisión de crear la Fundación y negociar un acuerdo para elevarla a la categoría de organización internacional es de dominio público desde hace varios años. Ya se ha mencionado en las declaraciones de los Jefes de Estado y de Gobierno de las Cumbres sucesivas, publicadas en las páginas web del SEAE y de otras instituciones de la UE, además de aparecer en los medios de comunicación de ambas regiones. Las organizaciones de la sociedad civil de las dos regiones, entre las cuales algunas participan activamente en la asociación y han organizado actos preparatorios o participado en ellos con anterioridad a las sucesivas cumbres, se han referido a la Fundación en sus actividades y han registrado sus datos en la base de datos de la Fundación correspondiente a las organizaciones de la sociedad civil.
               
            
            
               Evaluación de impacto
            
            
               
                  Puesto que la decisión de firmar el Acuerdo no tendrá un gran impacto económico, medioambiental o social sobre la UE o sus ciudadanos, no se consideró necesaria una evaluación de impacto. El Consejo Directivo de la Fundación supervisará el impacto específico de la entrada en vigor del Acuerdo en sus reuniones semestrales.
               
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               La firma del Acuerdo no tendrá ninguna incidencia presupuestaria directa, puesto que no obliga a la UE ni a otros signatarios a realizar una aportación financiera a la Fundación. Las aportaciones financieras serán voluntarias. Como país de acogida que otorga privilegios e inmunidades en virtud de un acuerdo de sede, Alemania facilitará (a sus expensas) locales amueblados adecuadamente para su uso por parte de la Fundación, así como el mantenimiento, los servicios generales y la seguridad.
            
            
               La Comisión ha realizado aportaciones financieras a la Fundación desde que se constituyó con arreglo al Derecho civil alemán en 2011, alcanzando la más reciente (a través del Instrumento de Colaboración) un importe de 3 millones EUR para un período de dos años a partir de octubre de 2015. Algunos países de la UE y ALC, incluida Alemania como país de acogida, han contribuido financieramente en una o más ocasiones. Otros no podrán contribuir hasta que la Fundación se convierta en una organización internacional, por lo que la firma y la entrada en vigor del Acuerdo ayudarán a mejorar su sostenibilidad financiera.
            
            
               2016/0216 (NLE)
            
         
         
            
               Propuesta conjunta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la firma, en nombre de la UE, del Acuerdo por el que se crea la Fundación Internacional UE-ALC 
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 37,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 209, apartado 2, y su artículo 212, apartado 1, leído en relación con su artículo 218, apartado 5, letra a), y su artículo 218, apartado 8, párrafo segundo,
            
            
               Vista la propuesta conjunta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El 23 de marzo de 2012, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con vistas a un acuerdo internacional entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y los países de América Latina y el Caribe, por otra, para la creación de la Fundación UE-ALC como organización internacional.
            
            
               (2)Las negociaciones para el Acuerdo por el que se crea la Fundación Internacional UE-ALC (en lo sucesivo, «el Acuerdo») concluyeron con éxito el 29 de enero de 2015. 
            
            
               (3)El Acuerdo creará la Fundación UE-ALC como organización internacional con personalidad jurídica conforme al Derecho internacional público. 
            
            
               (4)Procede firmar dicho Acuerdo en nombre de la Unión Europea, a reserva de su celebración en una fecha posterior.
            
            
               (5)Cuando actúen en el marco de la Fundación UE-ALC, la UE y sus Estados miembros coordinarán sus posiciones de conformidad con los Tratados y el principio de cooperación leal,
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
            
               Queda aprobada la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo por el que se crea la Fundación Internacional UE-ALC, a reserva de su celebración posterior. 
            
            
               El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.
            
            
               Artículo 2
            
            
               La Secretaría General del Consejo establecerá el instrumento de plenos poderes para la firma del Acuerdo, a reserva de su celebración, para la persona o personas indicadas por los negociadores del Acuerdo.
            
            
               Artículo 3
            
         
         
            
               La presente Decisión entrará en vigor al día siguiente de su adopción.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  COM(2005) 636 final.
               
               
                  
                     (2)
                  COM(2009) 495 final.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 14.7.2016
            JOIN(2016) 32 final
            ANEXO
            de la
            propuesta conjunta de Decisión del Consejo
            relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo por el que se crea la Fundación Internacional UE-LAC
            
               
         
         
            
               
                  Acuerdo por el que se crea
                   la Fundación Internacional UE-ALC
            
            
            
            
               Las Partes en el presente Acuerdo,
            
            
               LA UNIÓN EUROPEA, en lo sucesivo «la Unión»,
            
            
               y
            
            
               EL REINO DE BÉLGICA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE BULGARIA,
            
            
               LA REPÚBLICA CHECA,
            
            
               EL REINO DE DINAMARCA,
            
            
               LA REPÚBLICA FEDERAL DE ALEMANIA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE ESTONIA,
            
            
               IRLANDA,
            
            
               LA REPÚBLICA HELÉNICA,
            
            
               EL REINO DE ESPAÑA,
            
            
               LA REPÚBLICA FRANCESA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE CROACIA,
            
            
               LA REPÚBLICA ITALIANA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE CHIPRE,
            
         
         
            
               LA REPÚBLICA DE LETONIA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE LITUANIA,
            
            
               EL GRAN DUCADO DE LUXEMBURGO,
            
            
               HUNGRÍA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE MALTA,
            
            
               EL REINO DE LOS PAÍSES BAJOS,
            
            
               LA REPÚBLICA DE AUSTRIA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE POLONIA,
            
            
               LA REPÚBLICA PORTUGUESA,
            
            
               RUMANÍA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE ESLOVENIA,
            
            
               LA REPÚBLICA ESLOVACA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE FINLANDIA,
            
            
               EL REINO DE SUECIA, 
            
            
               EL REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE,
            
            
               Partes contratantes en el Tratado de la Unión Europea y en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en lo sucesivo los «Estados miembros»,
            
            
                  y
            
            
               ANTIGUA Y BARBUDA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE ARGENTINA,
            
            
               LA COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS,
            
         
         
            
               BARBADOS,
            
            
               BELICE,
            
            
               EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA,
            
            
               LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL,
            
            
               LA REPÚBLICA DE CHILE,
            
            
               LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, 
            
            
               LA REPÚBLICA DE COSTA RICA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE CUBA,
            
            
               LA COMMONWEALTH DE DOMINICA,
            
            
               LA REPÚBLICA DOMINICANA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE ECUADOR,
            
            
               LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR,
            
            
               GRANADA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE GUATEMALA,
            
            
               LA REPÚBLICA COOPERATIVA DE GUYANA,
            
            
               LA REPÚBLICA DE HAITÍ,
            
            
               LA REPÚBLICA DE HONDURAS,
            
            
               JAMAICA,
            
            
               LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
            
            
               LA REPÚBLICA DE NICARAGUA,
            
         
         
            
               LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,
            
            
               LA REPÚBLICA DE PARAGUAY,
            
            
               LA REPÚBLICA DEL PERÚ,
            
            
               SAN CRISTÓBAL Y NIEVES,
            
            
               SANTA LUCÍA,
            
            
               SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS,
            
            
               LA REPÚBLICA DE SURINAM,
            
            
               LA REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO,
            
            
               LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY,
            
            
               LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA,
                     
            
            
               en lo sucesivo denominadas «las Partes»,
            
            
            
               RECORDANDO la asociación estratégica establecida entre América Latina y el Caribe (ALC) y la Unión Europea (UE) en junio de 1999 en el marco de la primera Cumbre UE-ALC celebrada en Río de Janeiro; 
            
            
               TENIENDO EN CUENTA la iniciativa adoptada por los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE y ALC, durante la quinta Cumbre UE-ALC, celebrada en Lima, República del Perú, el 16 de mayo de 2008;
            
            
               RECORDANDO la Decisión sobre la creación de la Fundación UE-ALC adoptada por los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE y ALC, el Presidente del Consejo Europeo y el Presidente de la Comisión, en la sexta Cumbre UE-ALC celebrada en Madrid, España, el 18 de mayo de 2010;
            
            
               RECORDANDO la creación en 2011 de una fundación de transición en la República Federal de Alemania, que concluirá sus actividades y será disuelta cuando entre en vigor el Acuerdo Internacional Constitutivo de la Fundación UE-ALC;
            
            
               REITERANDO la necesidad de crear una organización internacional de carácter intergubernamental sujeta al Derecho internacional público, mediante un «Acuerdo Internacional Constitutivo de la Fundación UE-ALC» sobre la base del mandato adoptado en una reunión ministerial en paralelo a la VI Cumbre UE-ALC de Madrid, que contribuye al fortalecimiento de las obligaciones existentes entre los Estados latinoamericanos y caribeños, la UE y los Estados miembros de la UE;
            
            
               HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE: 
            
            
            
         
         
            
               Artículo 1 
            
            
               Objeto
            
            
            
               1. 
                     La Fundación internacional UE-ALC («la Fundación» o «la Fundación UE-ALC»), queda establecida en virtud del presente Acuerdo.
            
            
            
               2.
                     Este Acuerdo establece los objetivos de la Fundación y define las normas y directrices generales que rigen sus actividades, su estructura y su funcionamiento.
            
            
            
            
               Artículo 2
            
            
               Naturaleza y sede 
            
            
            
               1.
                     La Fundación UE-ALC es una organización internacional de carácter intergubernamental establecida al amparo del Derecho internacional público. Se centra en el fortalecimiento de la asociación birregional entre la UE y los Estados miembros de la UE y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).
            
            
            
               2.
                     La Fundación UE-ALC tendrá su sede en la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo, República Federal de Alemania.
            
            
            
            
               Artículo 3
            
            
               Miembros de la Fundación
            
            
                
            
            
                1.
                     Los Estados Latinoamericanos y Caribeños, los Estados miembros de la UE y la UE que hayan manifestado su consentimiento en quedar vinculados por el presente Acuerdo, con arreglo a sus procedimientos jurídicos internos, pasarán a ser los únicos miembros de la Fundación UE-ALC.
            
         
         
            
            
               2.
                     La Fundación UE-ALC también estará abierta a la participación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).
            
            
            
            
               Artículo 4
            
            
               Personalidad jurídica
            
            
            
               1.
                     La Fundación UE-ALC gozará de personalidad jurídica internacional y de la capacidad jurídica necesaria para el cumplimiento de sus objetivos y actividades, en el territorio de cada uno de sus miembros, de conformidad con sus legislaciones nacionales. 
            
            
            
               2.
                     La Fundación también estará facultada para contratar, adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles y para incoar procedimientos judiciales.
            
            
            
            
               Artículo 5
            
            
               Objetivos de la Fundación
            
            
            
               1.
                     La Fundación UE-ALC deberá: 
            
            
            
               a)
                     contribuir al fortalecimiento del proceso de asociación birregional UECELAC con la participación y las aportaciones de la sociedad civil y otros agentes sociales;
            
            
            
               b)
                     seguir fomentando el conocimiento y el entendimiento mutuos entre ambas regiones;
            
         
         
            
            
               c)
                     c) mejorar la visibilidad mutua entre las dos regiones, y también la de la propia Asociación Birregional.
            
            
            
               2.
                     La Fundación UE-ALC deberá, en particular:
            
            
            
               a)
                     fomentar y coordinar actividades orientadas a los resultados en apoyo de las relaciones birregionales y centradas en la aplicación de las prioridades estipuladas en las cumbres UE-CELAC;
            
            
            
               b)
                     fomentar el debate sobre estrategias comunes destinadas a la ejecución de las mencionadas prioridades, mediante la promoción de la investigación y los estudios;
            
            
            
               c)
                     fomentar los intercambios fructíferos y las nuevas oportunidades de entablar contactos entre la sociedad civil y otros agentes sociales.
            
            
            
                
            
            
               Artículo 6
            
            
               Criterios para las actividades 
            
            
            
               1.
                     Con el fin de alcanzar los objetivos establecidos en el artículo 5 del presente Acuerdo, las actividades de la Fundación UE-ALC deberán:
            
            
            
               a)
                     estar basadas en las prioridades y los temas tratados entre los Jefes de Estado y de Gobierno en las cumbres, centrándose en las necesidades detectadas en apoyo de la relación birregional;
            
            
            
               b)
                     implicar, en la medida de lo posible y en el marco de las actividades de la Fundación, a la sociedad civil y a otros actores sociales, como las instituciones académicas, y tener en cuenta sus contribuciones de forma no vinculante. Para ello, cada miembro podrá identificar a las instituciones y organizaciones pertinentes que trabajan para reforzar el diálogo birregional a nivel nacional;
            
         
         
            
            
               c)
                     añadir valor a las iniciativas existentes;
            
            
            
               d)
                     dar visibilidad a la asociación, en particular centrándose en acciones con efecto multiplicador.
            
            
            
               2.
                     Cuando proponga o participe en actividades, la Fundación UEALC estará enfocada a las acciones, con carácter dinámico y orientado a los resultados.
            
            
            
            
               Artículo 7
            
            
               Actividades de la Fundación
            
            
            
               1.
                     Con el fin de alcanzar los objetivos establecidos en el artículo 5, la Fundación UE-ALC desempeñará, entre otras, las siguientes actividades:
            
            
            
               a)
                     fomentar el debate, mediante la organización de seminarios, conferencias, talleres, grupos de reflexión, cursos, exposiciones, publicaciones, presentaciones, formación profesional, intercambio de buenas prácticas y conocimientos especiales;
            
            
            
               b)
                     fomentar y apoyar eventos relacionados con los temas que se abordan en las cumbres UE-CELAC y también con las prioridades en las reuniones de altos funcionarios;
            
            
            
               c)
                     poner en marcha tanto programas de sensibilización como iniciativas a nivel birregional, sin olvidar los intercambios en los ámbitos prioritarios identificados;
            
            
            
               d)
                     fomentar estudios sobre cuestiones planteadas por ambas regiones;
            
         
         
            
            
               e)
                     lograr y ofrecer nuevas oportunidades de contacto teniendo en cuenta, en particular, a las personas o entidades que no estén familiarizadas con la asociación birregional UE-CELAC;
            
            
            
               f)
                     crear una plataforma en internet o elaborar una publicación electrónica.
            
            
            
               2.
                     La Fundación UE-ALC podrá emprender iniciativas en estrecha colaboración con entidades públicas y privadas, las instituciones de la UE, instituciones internacionales y regionales, los Estados Latinoamericanos y Caribeños y los Estados miembros de la UE.
            
            
            
            
               Artículo 8
            
            
               Estructura de la Fundación
            
            
            
               La Fundación UE-ALC tendrá la siguiente estructura organizativa:
            
            
            
               a)
                     el Consejo Directivo;
            
            
            
               b)
                     el Presidente; y
            
            
            
               c)
                     el Director Ejecutivo.
            
            
            
         
         
            
               Artículo 9
            
            
               Consejo Directivo
            
            
            
                1.
                     El Consejo Directivo estará formado por representantes de los miembros de la Fundación UE-ALC. Se reunirá a nivel de altos funcionarios y, en su caso, a nivel de Ministros de Asuntos Exteriores con motivo de las Cumbres UE-CELAC.
            
            
                
            
            
               2.
                     La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) estará representada en el Consejo Directivo por la Presidencia pro tempore, sin perjuicio de la participación del país en cuestión en su capacidad nacional. 
            
            
            
               3.
                     Se invitará a la Mesa Directiva de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat) a designar a un representante de cada región como observadores en el Consejo Directivo.
            
            
            
               4.
                     Se invitará a la Asamblea Parlamentaria Paritaria de los Estados de África, del Caribe y del Pacífico y de la Unión Europea (ACP-UE) a nombrar a un representante de la Unión Europea y otro del Caribe como observadores en el Consejo Directivo.
            
            
            
            
               Artículo 10
            
            
               Presidencia del Consejo Directivo
            
            
            
               El Consejo Directivo contará con dos presidentes: un representante de la UE y otro de los Estados Latinoamericanos y Caribeños.
            
            
            
            
               Artículo 11
            
            
               Poderes del Consejo Directivo
            
         
         
            
            
               El Consejo Directivo de la Fundación UE-ALC ejercerá los siguientes poderes:
            
            
            
               a)
                     nombrar al Presidente y al Director Ejecutivo de la Fundación;
            
            
            
               b)
                     adoptar las directrices generales para el trabajo de la Fundación y establecer sus prioridades operativas y su reglamento interno, así como las medidas apropiadas para velar por la transparencia y la rendición de cuentas, especialmente en lo que respecta a la financiación externa;
            
            
            
               c)
                     aprobar la celebración del Acuerdo sobre la Sede, así como cualquier otro acuerdo o convenio que la Fundación pueda celebrar con los Estados Latinoamericanos y Caribeños y los Estados miembros de la UE sobre la cuestión de los privilegios e inmunidades; 
            
            
                
            
            
               d)
                     aprobar el presupuesto y Estatuto, partiendo de una propuesta del Director Ejecutivo;
            
            
            
               e)
                     aprobar las modificaciones de la estructura organizativa de la Fundación a tenor de una propuesta del Director Ejecutivo; 
            
            
            
               f)
                     adoptar un programa de trabajo plurianual, que incluya un presupuesto estimativo plurianual, en principio con una perspectiva cuatrienal, fundamentado en un proyecto presentado por el Director Ejecutivo;
            
            
            
               g)
                     adoptar el programa de trabajo anual, con las actividades y los proyectos para el año siguiente en función de un proyecto presentado por el Director Ejecutivo y en el marco del programa plurianual;
            
            
            
               h)
                     aprobar el presupuesto anual para el año siguiente;
            
            
            
               i)
                     aprobar los criterios de seguimiento y de auditoría, además de los previstos para la notificación de los proyectos de la Fundación;
            
         
         
            
            
               j)
                     aprobar el informe anual y los estados financieros de la Fundación durante el año precedente;
            
            
            
               k)
                     proporcionar orientación y asesoramiento al Presidente y al Director Ejecutivo;
            
            
            
               l)
                     proponer modificaciones de este Acuerdo a las Partes;
            
            
            
               m)
                     evaluar el desarrollo de las actividades de la Fundación y actuar sobre la base de los informes presentados por el Director Ejecutivo;
            
            
            
               n)
                     resolver los litigios que puedan surgir entre las Partes sobre la interpretación o la aplicación del presente Acuerdo y de sus modificaciones;
            
            
            
               o)
                     revocar el nombramiento del Presidente o del Director Ejecutivo;
            
            
            
               p)
                     aprobar el establecimiento de asociaciones estratégicas;
            
            
            
               q)
                     aprobar la celebración de cualquier acuerdo o instrumento jurídico negociado de conformidad con el apartado 4, letra i), del artículo 15.
            
            
            
                
            
            
               Artículo 12
            
            
               Reuniones del Consejo Directivo
            
         
         
            
            
               1.
                     El Consejo Directivo se reunirá dos veces al año en sesión ordinaria. Estas reuniones deberán coincidir con las reuniones de altos funcionarios (SOM) de los Estados de la CELAC y de la UE.
            
            
            
               2.
                     El Consejo Directivo podrá celebrar reuniones extraordinarias a instancia de un Presidente, del Director Ejecutivo o a petición de al menos un tercio de sus miembros.
            
            
            
               3.
                     Las funciones de secretaría del Consejo Directivo se llevarán a cabo bajo la autoridad del Director Ejecutivo de la Fundación.
            
            
            
            
               Artículo 13
            
            
               Toma de decisiones del Consejo Directivo
            
            
            
               El Consejo Directivo actuará en presencia de más de la mitad de sus miembros de cada región. Las decisiones se adoptarán por consenso de los miembros presentes. 
            
            
                
            
            
            
               Artículo 14 
            
            
               Presidente de la Fundación
            
            
            
               1.
                     El Consejo Directivo elegirá a un presidente entre los candidatos propuestos por los miembros de la Fundación UE-ALC. El Presidente ocupará el cargo durante un mandato de cuatro años, renovable una vez. 
            
            
            
               2.
                     El Presidente será una personalidad conocida y muy respetada tanto en América Latina y el Caribe como en la UE. El Presidente ejercerá sus funciones de forma voluntaria, pero tendrá derecho al reembolso de los gastos necesarios y debidamente justificados.
            
         
         
            
            
               3.
                     La Presidencia se alternará entre un nacional de un Estado miembro de la UE y un nacional de un Estado de América Latina o el Caribe. En caso de que el Presidente proceda de un Estado miembro de la UE, el Director Ejecutivo nombrado procederá de un Estado de América Latina o el Caribe, y viceversa.
            
            
            
               4.
                     El Presidente deberá:
            
            
            
               a)
                     representar a la Fundación en sus relaciones exteriores, garantizando una representación visible a través de contactos de alto nivel entablados con las autoridades de los Estados de América Latina y el Caribe, de la UE y de los Estados miembros de la UE, así como con otros socios;
            
            
            
               b)
                     dar parte en las reuniones de los Ministros de Asuntos Exteriores, otras reuniones ministeriales, el Consejo Directivo y otras reuniones importantes, según proceda. 
            
            
            
               c)
                     asesorar al Director Ejecutivo en la elaboración del proyecto de programa de trabajo anual y plurianual y el proyecto de presupuesto para su aprobación por el Consejo Directivo;
            
            
            
               d)
                     llevar a cabo otras tareas que determine el Consejo Directivo. 
            
            
            
            
               Artículo 15
            
            
               Director Ejecutivo de la Fundación
            
            
            
               1.
                     La Fundación estará dirigida por un Director Ejecutivo que será nombrado por el Consejo Directivo, para un período de cuatro años, renovable una sola vez. Se otorgará el mandato previa presentación de candidaturas de los miembros de la Fundación UE-ALC.
            
            
            
               2.
                     Sin perjuicio de las competencias del Consejo Directivo, el Director Ejecutivo no pedirá ni recibirá instrucciones de ningún Gobierno o de cualquier otro organismo.
            
         
         
            
            
               3.
                     La Dirección Ejecutiva recibirá una remuneración y se alternará entre un nacional de un Estado miembro de la UE o un nacional de un Estado de América Latina o el Caribe. En caso de que el Director Ejecutivo proceda de un Estado miembro de la UE, el Presidente nombrado procederá de un Estado de América Latina o el Caribe, y viceversa. 
            
            
            
               4.
                     El Director Ejecutivo será el representante legal de la Fundación y ejercerá las siguientes funciones:
            
            
            
               a)
                     elaborar el programa de trabajo anual y plurianual de la Fundación y su presupuesto, en consulta con el Presidente;
            
            
            
               b)
                     designar y dirigir al personal de la Fundación, velando por que cumpla los objetivos de la Fundación;
            
            
            
               c)
                     ejecutar el presupuesto;
            
            
            
               d)
                     presentar informes de actividad de forma periódica y anual, además de las cuentas financieras al Consejo Directivo para su aprobación, velando por mantener unos procedimientos transparentes y una buena circulación de la información sobre todas las actividades realizadas o financiadas por la Fundación, incluida una lista actualizada de las instituciones y organizaciones identificadas a escala nacional, así como de las que participan en las actividades de la Fundación;
            
            
            
               e)
                     presentar el informe a que se refiere el artículo 18; 
            
            
                
            
            
               f)
                     preparar las reuniones y asistir al Consejo Directivo;
            
            
            
               g)
                     consultar, cuando sea necesario, a los representantes de la sociedad civil pertinentes y a otros agentes sociales, particularmente a las instituciones que puedan determinar los miembros de la Fundación UE-ALC, dependiendo de las cuestiones planteadas y de las necesidades concretas, y manteniendo al Consejo Directivo informado sobre los resultados de estos contactos para su análisis;
            
            
            
               h)
                     entablar consultas y negociaciones con el país anfitrión de la Fundación y las demás Partes del presente Acuerdo en lo que respecta a los detalles de las ventajas a las que puede acogerse la Fundación en estos Estados;
            
         
         
            
            
               i)
                     llevar a cabo negociaciones de cualquier acuerdo o instrumento jurídico con repercusión internacional con organizaciones internacionales, Estados y entidades públicas o privadas sobre asuntos que pueden ir más allá del ámbito administrativo o el funcionamiento cotidiano de la Fundación, previa y debida consulta y notificación al Consejo Directivo sobre las conclusiones iniciales y previstas de dichas negociaciones, así como consultas periódicas acerca de su contenido, alcance y posibles resultados;
            
            
            
               j)
                     comunicar al Consejo Directivo cualquier procedimiento judicial que ataña a la Fundación. 
            
            
            
            
               Artículo 16
            
            
               Financiación de la Fundación 
            
            
            
               1.
                     Las contribuciones se realizarán de manera voluntaria, sin perjuicio de la participación en el Consejo Directivo.
            
            
                
            
            
               2.
                     La Fundación estará financiada principalmente por sus miembros. El Consejo Directivo, respetando el equilibrio birregional, podrá considerar otras modalidades de financiación de las actividades de la Fundación.
            
            
            
               3. En casos concretos, previa notificación y consulta al Consejo Directivo para su aprobación, la Fundación está autorizada a generar recursos adicionales a través de la financiación exterior de las entidades públicas y privadas, en particular mediante la elaboración de informes y análisis a petición. Dichos recursos se utilizarán exclusivamente para las actividades de la Fundación.
            
            
            
               4.
                     La República Federal de Alemania notificará, a sus expensas y en el marco de su contribución financiera a la Fundación, instalaciones adecuadas y amuebladas para su uso por parte de la Fundación, sin olvidar el mantenimiento, los servicios generales y la seguridad de las instalaciones.
            
            
            
            
               Artículo 17
            
            
               Auditoria y publicación de cuentas
            
         
         
            
                  
                     
            
            
               1.
                     El Consejo Directivo nombrará a auditores independientes para que comprueben las cuentas de la Fundación.
            
            
            
               2.
                     Los estados financieros de los activos, pasivos, ingresos y gastos de la Fundación, comprobados por auditores independientes, serán puestos a disposición de los miembros lo antes posible tras el cierre de cada ejercicio, pero antes de haber transcurrido seis meses después de esa fecha, y serán examinados para su aprobación por el Consejo Directivo en su primera reunión inmediatamente posterior. 
            
            
            
               3.
                     Se publicará un resumen de las cuentas y del balance financiero auditados.
            
            
            
            
               Artículo 18
            
            
               Evaluación de la Fundación
            
            
            
               A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, el Director Ejecutivo presentará cada cuatro años un informe sobre las actividades de la Fundación al Consejo Directivo. Este deberá evaluar de manera global dichas actividades y será responsable de decidir acerca de las futuras actividades de la Fundación. 
            
            
            
            
               Artículo 19
            
            
               Asociaciones estratégicas
            
            
            
               1.
                     La Fundación tendrá cuatro socios estratégicos iniciales: por parte de la UE, contará con «l’Institut des Amériques» en Francia y «Regione Lombardia» en Italia; y, por parte de los países latinoamericanos y caribeños, contará con la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), en la República Dominicana, y la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL). 
            
            
            
               2.
                     Con el fin de lograr sus objetivos, la fundación UE-ALC podrá establecer futuras asociaciones estratégicas con organizaciones intergubernamentales, Estados y entidades públicas o privadas de ambas regiones, respetando siempre el principio de equilibrio birregional.
            
         
         
            
            
            
               Artículo 20
            
            
               Privilegios e inmunidades
            
            
            
               1.
                     En los artículos 2 y 4 se definen la naturaleza y la personalidad jurídica de la Fundación. 
            
            
            
               2.
                     El estatuto, los privilegios y las inmunidades de la Fundación, el Consejo Directivo, el Presidente, el Director Ejecutivo y los miembros del personal, así como de los representantes de los miembros en el territorio de la República Federal de Alemania para el desempeño de sus funciones, se regirán por el Acuerdo sobre la sede celebrado entre el Gobierno de la República Federal de Alemania y la Fundación.
            
            
            
               3.
                      El Acuerdo sobre la sede mencionado en el apartado 2 de este artículo será independiente de este Acuerdo.
            
            
            
               4.
                     La Fundación podrá celebrar con uno o más Estados latinoamericanos y caribeños, así como con Estados miembros de la UE, otros acuerdos que habrán de ser aprobados por el Consejo Directivo, en cuanto a los privilegios e inmunidades que puedan ser necesarios para el adecuado funcionamiento de la Fundación en sus respectivos territorios. 
            
            
            
               5.
                     En el marco de sus actividades oficiales, la Fundación, sus activos, sus ingresos y otros bienes estarán exentos de cualquier tipo de impuestos directos. La Fundación no estará exenta del pago de servicios obtenidos. 
            
            
            
               6.
                      El Director Ejecutivo y el personal de la Fundación estarán exentos de impuestos nacionales sobre los salarios y emolumentos pagados por la Fundación.
            
            
            
               7.
                      Los miembros del personal de la Fundación comprenden todos los miembros del personal nombrados por el Director Ejecutivo, con excepción de aquellos contratados localmente y sujetos a las tarifas horarias.
            
            
            
                
            
         
         
            
               Artículo 21
            
            
               Lenguas de la Fundación
            
            
            
               Las lenguas de trabajo de la Fundación serán las mismas que las utilizadas por la asociación estratégica entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea, desde su creación en junio de 1999.
            
            
                
            
            
            
            
               Artículo 22
            
            
               Resolución de controversias
            
            
            
               Toda controversia que pueda surgir entre las Partes, relativa a la aplicación o la interpretación del presente Acuerdo y de sus modificaciones, se someterá a negociación directa, con el fin de lograr una resolución puntual. En caso de que la controversia no quede resuelta a través de estos medios, deberá someterse a la decisión del Consejo Directivo.
            
            
            
            
               Artículo 23
            
            
               Modificaciones
            
            
            
               1.
                     El presente Acuerdo podrá ser modificado a iniciativa del Consejo Directivo de la Fundación UE-ALC, o a petición de cualquiera de las Partes. Las propuestas de modificación se remitirán al depositario, que las notificará a todas las Partes para su consideración y negociación.
            
            
            
               2.
                     Las modificaciones se aprobarán por consenso y entrarán en vigor treinta días tras la fecha de recepción por el depositario de la última notificación, indicando que se han completado todas las formalidades necesarias a tal fin. 
            
            
         
         
            
               3.
                     El depositario notificará a todas las Partes la entrada en vigor de las modificaciones.
            
            
            
            
               Artículo 24
            
            
               Ratificación y adhesión
            
            
            
               1.
                     El presente Acuerdo estará abierto a la firma de todos los Estados de América Latina y el Caribe, de los Estados miembros de la UE y de la UE, desde (fecha) a partir de su entrada en vigor, y estará sujeto a ratificación. Los instrumentos de ratificación se depositarán ante el depositario.
            
            
            
               2.
                     El presente Acuerdo quedará abierto a la adhesión de la UE y de los Estados de América Latina y el Caribe, así como de los Estados miembros de la UE que no lo hayan firmado. Los instrumentos de adhesión correspondientes se depositarán ante el depositario.
            
            
            
            
               Artículo 25
            
            
               Entrada en vigor
            
            
            
               1.
                      El presente Acuerdo entrará en vigor treinta días después de que ocho de las Partes de cada región, incluida la República Federal de Alemania, hayan depositado sus respectivos instrumentos de ratificación o adhesión ante el depositario. Para el resto de Estados latinoamericanos y caribeños, así como los Estados miembros de la UE, y para la UE, que depositen sus instrumentos de ratificación o adhesión tras la fecha de entrada en vigor, el presente Acuerdo entrará en vigor treinta días después de que dichos Estados latinoamericanos y caribeños, la UE y los Estados miembros de la UE hayan depositado sus instrumentos de ratificación o de adhesión.
            
            
                
            
            
               2.
                     El depositario notificará a todas las Partes la recepción de los instrumentos de ratificación o de adhesión, además de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, de conformidad con el apartado 1 de este artículo.
            
            
            
            
               Artículo 26
            
         
         
            
               Duración y denuncia
            
            
            
               1.
                     El presente Acuerdo tendrá una duración indefinida.
            
            
            
               2.
                     Cualquiera de las Partes podrá denunciar el presente Acuerdo mediante notificación escrita dirigida al depositario por vía diplomática. La denuncia será efectiva doce meses tras la recepción de la notificación.
            
            
            
            
               Artículo 27
            
            
               Disolución y liquidación
            
            
            
               1.
                     La Fundación se disolverá:
            
            
            
               a) si todos los miembros de la Fundación, o si todos los miembros de la Fundación, salvo uno, han denunciado el acuerdo; o bien
            
            
            
               b) si los miembros de la Fundación deciden su resolución.
            
            
            
               2.
                     En caso de resolución, la Fundación solo existirá a efectos de su liquidación. Deberán liquidarse sus actividades, mediante liquidadores que serán responsables de la cesión de los activos de la Fundación y la extinción de las deudas. El saldo se repartirá entre los miembros, proporcionalmente a sus respectivas contribuciones.
            
            
            
            
               Artículo 28
            
         
         
            
               Depositario
            
            
            
               El Consejo de la Unión Europea será el depositario del presente Acuerdo.
            
            
            
                
            
            
               Artículo 29
            
            
               Reservas
            
            
            
               1.
                     En el momento de la firma o de la ratificación del presente Acuerdo, o de adhesión al mismo, las Partes podrán formular reservas o declaraciones con respecto a su texto, siempre y cuando no resulten incompatibles con su objeto y finalidad.
            
            
            
               2.
                     Las reservas y declaraciones formuladas se remitirán al depositario, quien las notificará a las otras Partes del presente Acuerdo. 
            
            
            
            
               Artículo 30
            
            
               Disposiciones transitorias
            
            
            
               Desde la entrada en vigor del presente Acuerdo, la Fundación transitoria establecida en 2011, de conformidad con la legislación de la República Federal de Alemania, deberá concluir sus actividades y será disuelta. Los activos y pasivos, los recursos, los fondos y el resto de obligaciones contractuales de la Fundación transitoria se transferirán a la Fundación UE-ALC instaurada en virtud del presente Acuerdo. Con este fin, la Fundación UE-ALC y la Fundación transitoria deberán adaptar los instrumentos jurídicos necesarios de concierto con la República Federal de Alemania y cumplir los requisitos legales correspondientes. 
            
            
            
            
               En fe de lo cual, los abajo firmantes, debidamente autorizados a este fin, han firmado el presente Acuerdo, redactado en un solo original en las lenguas alemana, búlgara, checa, croata, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana y sueca, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico, que quedará depositado en los archivos del Consejo de la Unión Europea, debiendo remitir este último una copia certificada a todas las Partes.
            
         
         
            
            
            
               Hecho en ___, el ___ de 201_.