CELEX: 
Language: lv
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/620/ES: Eiropas Parlamenta Lēmums ( 2013. gada 17. aprīlis ) par kopuzņēmuma “Kurināmā elementi un ūdeņradis” 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu#Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2013. gada 17. aprīlis ) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par kopuzņēmuma “Kurināmā elementi un ūdeņradis” 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

16.11.2013   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               L 308/351
            
         EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS
   (2013. gada 17. aprīlis)
   par kopuzņēmuma “Kurināmā elementi un ūdeņradis” 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
   (2013/620/ES)
   EIROPAS PARLAMENTS,
   
               —
            
            
               ņemot vērā kopuzņēmuma “Kurināmā elementi un ūdeņradis” 2011. finanšu gada galīgos pārskatus,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par kopuzņēmuma “Kurināmā elementi un ūdeņradis” 2011. finanšu gada pārskatiem ar Kopuzņēmuma atbildēm (1),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2013. gada 12. februāra ieteikumu (05755/2013 – C7-0040/2013),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (3) un jo īpaši tās 208. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2008. gada 30. maija Regulu (EK) Nr. 521/2008, ar ko izveido kopuzņēmumu “Kurināmā elementi un ūdeņradis” (4), un jo īpaši tās 11. panta 4. punktu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2011. gada 14. novembra Regulu (ES) Nr. 1183/2011, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 521/2008, ar ko izveido kopuzņēmumu “Kurināmā elementi un ūdeņradis” (5),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (6), un jo īpaši tās 94. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A7-0084/2013),
            
         
               1.
            
            
               sniedz kopuzņēmuma “Kurināmā elementi un ūdeņradis” izpilddirektoram apstiprinājumu par kopuzņēmuma 2011. finanšu gada budžeta izpildi;
            
         
               2.
            
            
               izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;
            
         
               3.
            
            
               uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt kopuzņēmuma “Kurināmā elementi un ūdeņradis” izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).
            
         
      
         
            Priekšsēdētājs
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Ģenerālsekretārs
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  OV C 6, 10.1.2013., 56. lpp.
   
      (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
   
      (3)  OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
   
      (4)  OV L 153, 12.6.2008., 1. lpp.
   
      (5)  OV L 302, 19.11.2011., 3. lpp.
   
      (6)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
   
      EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
      (2013. gada 17. aprīlis)
      ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par kopuzņēmuma “Kurināmā elementi un ūdeņradis” 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
      EIROPAS PARLAMENTS,
      
                  —
               
               
                  ņemot vērā kopuzņēmuma “Kurināmā elementi un ūdeņradis” 2011. finanšu gada pārskatus,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par kopuzņēmuma “Kurināmā elementi un ūdeņradis” 2011. finanšu gada pārskatiem ar Kopuzņēmuma atbildēm (1),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2013. gada 12. februāra ieteikumu (05755/2013 – C7-0040/2013),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (3) un jo īpaši tās 208. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2008. gada 30. maija Regulu (EK) Nr. 521/2008, ar ko izveido kopuzņēmumu “Kurināmā elementi un ūdeņradis” (4), un jo īpaši tās 11. panta 4. punktu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2011. gada 14. novembra Regulu (ES) Nr. 1183/2011, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 521/2008, ar ko izveido kopuzņēmumu “Kurināmā elementi un ūdeņradis” (5),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (6), un jo īpaši tās 94. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A7-0084/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  tā kā kopuzņēmums “Kurināmā elementi un ūdeņradis” (turpmāk – “Kopuzņēmums”) ar Regulu (EK) Nr. 521/2008 tika izveidots 2008. gada maijā kā publiskā un privātā sektora partnerība uz laiku līdz 2017. gada 31. decembrim ar mērķi pievērsties tirgū izmantojamu lietojumu izstrādei, tādējādi atvieglojot nozares centienus nodrošināt kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģiju ātru attīstību;
               
            
                  B.
               
               
                  tā kā Regulā (EK) Nr. 521/2008 ar Regulu (ES) Nr. 1183/2011 tika izdarīti grozījumi;
               
            
                  C.
               
               
                  tā kā Kopuzņēmums ieguva finansiālu autonomiju tikai 2010. gada novembrī un 2011. gadā sagatavoja savu pirmo gada finanšu pārskatu par finanšu gada pabeigšanu;
               
            
                  D.
               
               
                  tā kā Kopuzņēmuma dalībnieki ir Savienība, kuru pārstāv Komisija, New Energy World Industry Grouping (turpmāk – “NEW-IG”) un pētniecības iestāžu apvienība (turpmāk – “N.ERGHY”).
               
            
                  E.
               
               
                  tā kā Revīzijas palāta norādīja, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka Kopuzņēmuma gada pārskati par 2011. finanšu gadu ir ticami;
               
            
                  F.
               
               
                  tā kā Revīzijas palāta par Kopuzņēmuma pārskatos iekļauto pakārtoto darījumu likumību un pareizību sniedza atzinumu ar piezīmēm;
               
            
                  G.
               
               
                  tā kā Savienības maksimālais finansiālais ieguldījums Kopuzņēmumā visā tā darbības periodā ir EUR 470 000 000, kas jāmaksā no Septītās pētniecības pamatprogrammas budžeta, un kārtējām izmaksām paredzētie līdzekļi nedrīkst pārsniegt EUR 20 000 000 no minētās summas,
               
            
         Budžeta un finanšu pārvaldība
      
      
                  1.
               
               
                  atzinīgi vērtē to, ka Revīzijas palāta atzīst, ka Kopuzņēmuma 2011. gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo tā finanšu stāvokli 2011. gada 31. decembrī, kā arī tā darbību rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi;
               
            
                  2.
               
               
                  pauž bažas, ka Kopuzņēmums par gada pārskatos iekļauto pakārtoto darījumu likumību un pareizību saņēmis Revīzijas palātas atzinumu ar piezīmēm, pamatojoties uz to, ka līdz 2012. gada septembrim bija pabeigtas tikai astoņas no 12 ex post revīzijām, kas paredzētas ex post revīziju stratēģijā, ko Kopuzņēmuma valde pieņēma 2011. gada janvārī, par EUR 4 800 000 (27 % no visiem izmaksu pieprasījumiem, ko Kopuzņēmums saņēma 2011. gadā), no kurām divās tika konstatētas nozīmīgas kļūdas, un lielāko no tām (EUR 764 000) izlaboja nākamajā gadā;
               
            
                  3.
               
               
                  norāda, ka, izņemot divās revīzijās aprakstītos jautājumus, Kopuzņēmuma 2011. finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi;
               
            
                  4.
               
               
                  turklāt norāda, ka Kopuzņēmuma 2011. gada finanšu budžets ietvēra saistību apropriācijas EUR 117 000 000 apmērā un attiecīgi maksājumu apropriācijas EUR 60 000 000 apmērā un ka pieejamo saistību un maksājumu apropriāciju izlietojums bija attiecīgi 99,8 % un 87,9 %; ņem vērā to, ka saistību apropriācijas EUR 112 000 000 apmērā, kas paredzētas pamatdarbībām (budžeta III sadaļa), izmantoja vispārējo saistību izpildei, kas attiecās uz 2011. gadā rīkotajiem priekšlikumu konkursiem;
               
            
                  5.
               
               
                  pauž bažas par to, ka Kopuzņēmuma finanšu noteikumos paredzētā budžeta procedūra netika ievērota, jo Komisijas piešķirtā atļauja atkāpties no noteikumiem un atceltās apropriācijas iekļaut nākamo trīs gadu ieņēmumu un izdevumu aplēsēs tika nepareizi interpretēta; norāda, ka šādas budžeta procedūras interpretācijas dēļ Kopuzņēmuma 2011. gada budžeta izpildes rezultāts nav pareizs, jo EUR 6 300 000 maksājumu apropriāciju, kas pārnestas no 2011. gada uz 2012. gadu, aprēķinā netika iekļautas un ka pārskatā par 2010. gada budžeta izpildes rezultātu nav atspoguļoti EUR 3 300 000 maksājumu apropriācijās, kuras pārnestas no 2010. gada uz 2011. gadu;
               
            
                  6.
               
               
                  pauž bažas par to, ka neizmantotās vispārējās 2010. gada saistību apropriācijas EUR 10 400 000 apmērā, kuras bija jāizpilda vēlākais līdz 2011. gada 31. decembrim, netika atceltas 2011. gada beigās, bet gan 2012. janvārī;
               
            
                  7.
               
               
                  apstiprina, ka pēc priekšlikumu konkursiem, kurus organizēja 2008., 2009. un 2010. gadā, noslēdza dotāciju nolīgumus kopumā par EUR 183 400 000, un 2011. gadā izsludināja ceturto priekšlikumu konkursu par kopējo summu EUR 111 600 000, kas ir attiecīgi 41 % un 25 % no ES maksimāli iespējamā ieguldījuma Kopuzņēmuma pētniecības darbībās; turklāt norāda, ka 2012. gada janvārī tika izsludināts piektais priekšlikumu konkurss par kopējo summu EUR 79 000 000 jeb vēl 18 % no ES maksimāli iespējamā ieguldījuma; norāda uz gūtajiem panākumiem budžeta izpildē;
               
            
         Uzraudzības un kontroles sistēmas
      
      
                  8.
               
               
                  norāda, ka 2011. gada beigās Kopuzņēmuma darbībai pakārtotos uzņēmējdarbības procesus, kā tas paredzēts Kopuzņēmuma finanšu noteikumos, galvenais grāmatvedis bija apstiprinājis un noteicis vairākas nepilnības; norāda, ka Kopuzņēmums ir izstrādājis rīcības plānu, lai novērstu atklātos trūkumus, un ka saskaņā ar Kopuzņēmuma sniegto informāciju, lielākā daļa šo pasākumu jau ir īstenota;
               
            
         Ikgadējais novērtējums par apmēru, kādā veikti ieguldījumi natūrā
      
      
                  9.
               
               
                  atzinīgi vērtē to, ka metode, kā izvērtēt ieguldījumu natūrā apjomu, ir izstrādāta un ka to 2012. gada aprīlī kopīgi novērtēja Komisijas Iekšējās revīzijas dienests un Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas struktūrvienība;
               
            
                  10.
               
               
                  pienācīgi ņem vērā to, ka kopējais ieguldījumu natūrā apjoms, ko galvenais grāmatvedis apstiprināja 2012. gada 8. februārī, bija EUR 347 600 000, un ka novērtējuma ziņojumā bija secināts, ka šis apjoms būtu jāsamazina līdz EUR 930 000, jo daži dalībnieki iesniedza savas budžetā iekļautās izmaksas, atsaucoties uz 60 % fiksētās summas metodi, kas izmantota netiešo izmaksu aprēķinam, nevis uz fiksēto summu 20 % apmērā, kura piemērojama Kopuzņēmumam; norāda, ka šis labojums tika izdarīts;
               
            
         Finanšu līdzekļu pārvaldība
      
      
                  11.
               
               
                  uzsver to, ka atlikums Kopuzņēmuma bankas kontā 2011. gada decembra beigās bija EUR 9 200 000 un ka no 2011. gada augusta līdz 2011. gada decembrim Kopuzņēmuma naudas atlikums svārstījās no aptuveni EUR 30 000 000 līdz EUR 60 000 000; mudina Kopuzņēmumu kopīgi ar Komisiju ieviest visus vajadzīgos pasākumus, lai naudas atlikumu kontos samazinātu līdz nepieciešamajam līmenim, ievērojot ar Komisiju noslēgtajos finansēšanas nolīgumos paredzētos ierobežojumus;
               
            
         Citi ar pārvaldību saistīti jautājumi
      
      
                  12.
               
               
                  apstiprina, ka 2011. gadā Kopuzņēmums izstrādāja uzņēmējdarbības nepārtrauktības plānu, kurā ietverts negadījuma seku novēršanas plāns, un, pieņemot to 2012. gada jūnijā, pavirzījās uz priekšu IT drošības pasākumu dokumentēšanas jomā;
               
            
                  13.
               
               
                  ņem vērā to, ka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi vēl nav grozīti, lai tajos iekļautu noteikumu par Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām; tomēr norāda, ka valde 2011. gada martā noteica un apstiprināja Kopuzņēmuma Iekšējās revīzijas dienesta un iekšējās revīzijas struktūrvienības attiecīgās funkcijas;
               
            
                  14.
               
               
                  atzinīgi vērtē uzņēmējvalsts nolīgumu starp Kopuzņēmumu un Beļģijas iestādēm par biroja telpām, privilēģijām un imunitāti, kā arī citu paredzamo atbalstu, kas tika parakstīts 2012. gada 3. februārī;
               
            
         Citi jautājumi
      
      
                  15.
               
               
                  atkārtoti aicina Revīzijas palātu pieņemamā termiņā iesniegt Eiropas Parlamentam īpašu ziņojumu par kopīgām problēmām, kas saistītas ar kopuzņēmumu atšķirīgo statusu un kas šiem veidojumiem būtu jārisina kopā ar saviem partneriem, lai nodrošinātu pievienoto vērtību un Savienības pētniecības, tehnoloģiju attīstības un demonstrējumu programmu efektīvu īstenošanu; turklāt norāda, ka minētajā ziņojumā būtu jāiekļauj novērtējums par kopuzņēmumu izveides un struktūras efektivitāti.
               
            
         (1)  OV C 6, 10.1.2013., 56. lpp.
      
         (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
      
         (3)  OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
      
         (4)  OV L 153, 12.6.2008., 1. lpp.
      
         (5)  OV L 302, 19.11.2011., 3. lpp.
      
         (6)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.