CELEX: 51994EC1868
Language: et
Date: 2006-11-29
Title: Ettepanek Nõukogu määrus (EÜ) nr …/…, […], millega kehtestatakse kartulitärklise tootmise kvoodisüsteem (kodifitseeritud versioon)

ET

|[pic]                     |EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON                                                                                       |

                                        Brüssel,
                                        KOM(2006) XXX

                                                                    Ettepanek

                                                           NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr …/…,

                                                                       […],

                                           millega kehtestatakse kartulitärklise tootmise kvoodisüsteem

                                                            (kodifitseeritud versioon)

                                                                   SELETUSKIRI

1.    Kodanike Euroopa jaoks peab komisjon oluliseks ühenduse õigust lihtsustada ja selgemaks muuta, nii et  see  oleks  kodanikule  loetavam  ja
       kättesaadavam; see annab kodanikule parema võimaluse talle antud õigusi kasutada.

       Seda eesmärki ei ole võimalik saavutada, kuni arvukad sätted, mida  on  korduvalt  ja  sageli  oluliselt  muudetud,  asuvad  laiali,  osad
       esialgses õigusaktis ja osad muutvates õigusaktides. Nii tuleb kehtiva õiguse kindlakstegemiseks uurida ja võrrelda suurt hulka õigusakte.

       Muudetud õigusaktide kodifitseerimine on seega oluline ühenduse õiguse selguse ja loetavuse saavutamiseks.

2.    1. aprillil 1987. aastal otsustas[1] komisjon anda oma talitustele ülesande kodifitseerida kõik  õigusaktid  hiljemalt  kümnenda  muudatuse
       järel. Komisjon rõhutas, et see on minimaalne nõue ning et ühenduse õiguse arusaadavuse ja selguse jaoks  tuleks  talitustel  püüda  nende
       vastutusalas olevaid tekste kodifitseerida veel tihedamini.

3.    Seda kinnitati Edinburghi Euroopa Ülemkogu eesistuja  järeldustega  detsembris 1992[2],  rõhutades  kodifitseerimise  tähtsust,  mis  annab
       õiguskindlust konkreetsel ajahetkel asjas kohaldamisele kuuluva õiguse osas.

       Kodifitseerides tuleb täpselt järgida ühenduse tavapärast seadusloomemenetlust.

       Kuna kodifitseeritavatesse õigusaktidesse ei või teha sisulisi muudatusi, otsustasid Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon 20.  detsembri
       1994. aasta institutsioonidevahelises kokkuleppes, et kodifitseeritavate õigusaktide kiiremaks vastuvõtmiseks  võib  kasutada  kiirendatud
       menetlust.

4.    Käesoleva ettepaneku eesmärk on kodifitseerida nõukogu 27. juuli 1994. aasta määrus (EÜ) nr 1868/94 millega  kehtestatakse  kartulitärklise
       tootmise  kvoodisüsteem.[3].  Uus  määrus  asendab  sellesse  inkorporeeritud  õigusaktid[4];   käesolevas   ettepanekus   on   säilitatud
       kodifitseeritud õigusaktide sisu ja nende kokkupanemisel on tehtud ainult kodifitseerimiseks vajalikud vormilised muudatused.

5.    Kodifitseerimise ettepanek on koostatud määruse (EÜ) nr 1868/94 ja selle muutmisaktide eelneva konsolideerimise alusel  kõikides  ametlikes
       keeltes, mis on teostatud Euroopa Ühenduste Ametlike Väljaannete talituse poolt andmetöötluse abil. Juhul kui artiklitele  on  antud  uued
       numbrid, siis vastavus vanade ja uute numbrite vahel on näidatud tabelis, mis on kodifitseeritud määruse III lisas.

                                            ê 1868/94 (kohandatud)

                                                                    Ettepanek

                                                           NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr …/…,

                                                                       […],

                                           millega kehtestatakse kartulitärklise tootmise kvoodisüsteem

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid Ö 36 ja 37 Õ ,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust1,

võttes arvesse Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust2,

ning arvestades järgmist:

                                            ê .

   1) Nõukogu 27. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 1868/94, millega kehtestatakse kartulitärklise tootmise kvoodisüsteem3 on korduvalt oluliselt
      muudetud4. Selguse ja otstarbekuse huvides tuleks kõnealune määrus kodifitseerida.

                                            ê 1868/94 põhjendus 1 (kohandatud)

                                            ê 1868/94 põhjendus 2 (kohandatud)

                                            ê 1868/94 põhjendus 3

   2) Kartulitärklise tootmise lisatasude puhul on kõige paremini sobiv tootmise kontrollimist käsitlev meede kvoodisüsteemi kehtestamine.

                                            ê 1868/94 põhjendus 4 (kohandatud)

                                            ê 1868/94 põhjendus 5 (kohandatud)

                                            ê 1868/94 põhjendus 6 (kohandatud)

                                            ê 1868/94 põhjendus 7 (kohandatud)

                                            ê 1868/94 põhjendus 8 (kohandatud)

   3) ê 941/2005 põhjendus 2 (kohandatud) Kvoodid Ö tuleks jagada Õ tootjaliikmesriikidele komisjoni poolt nõukogule esitatud aruande alusel.

                                            ê 941/2005 põhjendus 3

   4) Tootjaliikmesriigid peaksid jagama oma kvoodi kaheks aastaks kõigi kartulitärklist  tootvate  ettevõtjate  vahel  2004/2005.  turustusaasta
      kvootide alusel.

                                            ê 1838/94 põhjendus 9

   5) Eriliste struktuuriliste piirangute tõttu tärklisesektoris tuleb kehtestada kartulitärklise tootmiseks lisatasu  ettevõtja  kvoodi  piires.
      Kartulitootjate kaitsmise eesmärgil  sõltub  lisatasu  maksmine  kvoodi  piires  kartulitärklise  tootmiseks  vajaliku  kartulikoguse  eest
      miinimumhinna maksmisest.

                                            ê 1868/94 põhjendus 10

   6) Kartulitärklist tootvad ettevõtjad ei sõlmi külvieelseid lepinguid kartulitootjatega kartulikoguse koh  ta,  millest  saadav  tärklisekogus
      ületab nende kvoodi. Üle kvoodi toodetud tärklis eksporditakse ühendusest ilma eksporditoetuseta,

                                            ê 1868/94

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

                                                                    Artikkel 1

Kehtestatakse kvoodisüsteem sellise kartulitärklise tootmiseks, mille jaoks antakse ühenduse abi.

                                            ê 941/2005 art 1

                                                                    Artikkel 2

1. Kartulitärklist tootvatele liikmesriikidele määratakse kvoodid 2005/2006. ja 2006/2007. turustusaastaks vastavalt I lisale.

2. Iga I lisas osutatud liikmesriik jagab oma kvoodi 2005/2006. ja 2006/2007. turustusaastaks  kartulitärklist  tootvate  ettevõtjate  kasutuseks
vastavalt igale ettevõtjale 2004/2005. turustusaastaks eraldatud alamkvootidele, võttes arvesse teist lõiku.

2005/2006. turustusaastaks igale ettevõtjale eraldatud alamkvoote korrigeeritakse, et võtta vastavalt artikli  7  lõikele  2  arvesse  2004/2005.
turustusaasta jooksul kvoote ületanud koguseid.

                                                                    Artikkel 3

1. Komisjon esitab nõukogule hiljemalt 30. septembril 2006 aruande kvootide jaotumisest ühenduses koos asjakohaste  ettepanekutega.  See  aruanne
võtab arvesse võimalikke muudatusi maksetes kartulikasvatajatele ning samuti kartulitärklise ja teraviljatärklise turu arengut.

2. Nõukogu teeb asutamislepingu artikli 37 alusel otsuse komisjoni ettepanekute kohta hiljemalt 31. detsembril 2006, lähtudes lõikes  1  osutatud
aruandest.

3. Liikmesriigid teavitavad asjaosalisi sektori kohta vastuvõetud üksikasjalikest eeskirjadest hiljemalt 31. jaanuaril 2007.

                                            ê 2003. aasta ühinemisakt, art 20 ja II lisa, lk 357 (kohandatud)

                                                                    Artikkel 4

Kartulitärklist tootvad ettevõtjad ei sõlmi külvieelseid lepinguid kartulitootjatega kartulikoguse kohta,  millest  saadav  tärklisekogus  ületab
artikli 2 lõikes 2 osutatud neile eraldatud kvoodi.

                                            ê 1782/2003 art 148, punkt 1

                                                                    Artikkel 5

Kartulitärklise valmistamiseks ettenähtud kartuli miinimumhinnaks kehtestatakse 178,31 eurot tonni kohta alates 2004/2005. turustusaastast.

See hind kehtib ühe tonni tärklise tootmiseks kuluva vabrikusse tarnitud kartulikoguse kohta.

Miinimumhinda kohandatakse vastavalt kartulite tärklisesisaldusele.

                                            ê 1783/2003 art 148, punkt 2

                                                                    Artikkel 6

Kartulitärklist tootvatele ettevõtjatele makstakse toetust 22,25 eurot artikli 2 lõikes 2 osutatud kvoodi piires toodetud tärklise  tonni  kohta,
tingimusel et nad on maksnud kartulitootjatele  kartulitärklise  kvoodi  piires  tootmiseks  vajaliku  kartulikoguse  eest  artiklis  5  osutatud
miinimumhinna.

                                            ê 1868/94

                                                                    Artikkel 7

                                            ê 2003. aasta ühinemisakt, art 20 ja II lisa, lk 358 (kohandatud)

1. Üle artikli 2 lõikes 2 osutatud kvoodi toodetud kartulitärklise kogus eksporditakse ühendusest enne  vastavale  turustusaastale  järgnevat  1.
jaanuari.

Eksportimisel ei maksta eksporditoetust.

                                            ê 1868/94
                                            è1 1863/95 art 2, punkt 2, alapunkt b

2. è1 Olenemata lõikest 1 ç, võib kartulitärklist tootev ettevõtja mis  tahes  turustusaastal  lisaks  kõnealuseks  aastaks  ettenähtud  kvoodile
kasutada kuni 5 % oma järgmise turustusaasta kvoodist. Sellisel juhul vähendatakse vastavalt järgmise turustusaasta kvooti.

                                            ê 1782/2003 art 148, punkt 3

                                                                    Artikkel 7

Käesoleva määruse sätted ei hõlma kartulitärklise tootmist selliste ettevõtjate poolt, kelle suhtes ei  kohaldata  käesoleva  määruse  artikli  2
lõiget 2 ning kes ostavad kartuleid, mille eest tootjatel ei ole õigust saada  nõukogu  määruse  (EÜ)  nr  1782/2003  6  artiklis  93  ettenähtud
toetust.

                                            ê 1868/94 (kohandatud)

                                                                    Artikkel 9

Käesoleva määruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad võetakse  vastu  nõukogu  määruse  (EÜ)  nr 1784/20037  artiklis 25  sätestatud  korras.  Need
sisaldavad eelkõige ettevõtjate ühinemise, omanike vahetuse ja kaubandustegevuse alustamise või lõpetamise puhul kohaldatavaid eeskirju .

                                            ê .

                                                                   Artikkel 10

Määrus (EÜ) nr 1868/94 tunnistatakse kehtetuks.

Viiteid kehtetuks tunnistatud määrusele käsitatakse viidetena käesolevale määrusele kooskõlas III lisas esitatud vastavustabeliga.

                                            ê 1868/94 (kohandatud)

                                                                   Artikkel 11

Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, […]

      Nõukogu nimel
      eesistuja
      […]

                                            ê 941/2005

                                                                      I LISA

                                                 KVOODID 2005/2006. JA 2006/2007. TURUSTUSAASTAKS

                                                                                                                                         (tonnid)

|Tšehhi Vabariik                                                      |33 660                                                             |
|Taani                                                                |168 215                                                            |
|Saksamaa                                                             |656 298                                                            |
|Eesti                                                                |250                                                                |
|Hispaania                                                            |1 943                                                              |
|Prantsusmaa                                                          |265 354                                                            |
|Läti                                                                 |5 778                                                              |
|Leedu                                                                |1 211                                                              |
|Holland                                                              |507 403                                                            |
|Austria                                                              |47 691                                                             |
|Poola                                                                |144 985                                                            |
|Slovakkia                                                            |729                                                                |
|Soome                                                                |53 178                                                             |
|Rootsi                                                               |62 066                                                             |
|Kokku                                                                |1 948 761                                                          |

                                                                   ____________

                                            é

                                                                     II LISA

                                                                      A osa

                                                  Kehtetuks tunnistatud määrus koos muudatustega

|Nõukogu määrus (EÜ) nr 1868/94                                          |                                                     |
|(EÜT L 197, 30.7.1994, lk 4)                                            |                                                     |
|Komisjoni määrus (EÜ) nr 1664/95                                       |Ainult artikkel 2, lõige 5                            |
|(EÜT L 158, 8.7.1995, lk 13)                                           |                                                      |
|Nõukogu määrus (EÜ) nr 1863/95                                         |Ainult artikkel 2                                     |
|(EÜT L 179, 29.7.1995, lk 1)                                           |                                                      |
|Nõukogu määrus (EÜ) nr 1284/98                                         |                                                      |
|(EÜT L 178, 23.6.1998, lk 3)                                           |                                                      |
|Nõukogu määrus (EÜ) nr 1252/1999                                       |                                                      |
|(EÜT L 160, 26.6.1999, lk 15)                                          |                                                      |
|Nõukogu määrus (EÜ) nr 962/2002                                        |                                                      |
|(EÜT L 149, 7.6.2002, lk 1)                                            |                                                      |
|Nõukogu määrus (EÜ) nr 1782/2003                                       |Ainult’artikkel 148                                   |
|(ELT L 270, 21.10.2003, lk 1)                                          |                                                      |
|Nõukogu määrus (EÜ) nr 941/2005                                        |                                                      |
|(ELT L 159, 22.6.2005, lk 1)                                           |                                                      |

                                                                      B osa

                                                  Muutev õigusakt, mida ei tunnistata kehtetuks:

2003. aasta ühinemisakt

                                                                   ____________

                                                                     III LISA

                                                                  Vastavustabel

|Määrus (EÜ) nr 1868/94                                               |Käesolev määrus                                                      |
|Artikkel 1                                                           |Artikkel 1                                                           |
|Artikkel 2                                                           |Artikkel 2                                                           |
|Artikkel 3                                                           |Artikkel 3                                                           |
|Artikkel 4                                                           |Artikkel 4                                                           |
|Artikkel 4a                                                          |Artikkel 5                                                           |
|Artikkel 5                                                           |Artikkel 6                                                           |
|Artikkel 6                                                           |Artikkel 7                                                           |
|Artikkel 7                                                           |Artikkel 8                                                           |
|Artikkel 8                                                           |Artikkel 9                                                           |
|Artikkel 9                                                           |______                                                               |
|______                                                               |Artikkel 10                                                          |
|Artikkel 10                                                          |Artikkel 11                                                          |
|Lisa                                                                 |I lisa                                                               |
|_______                                                              |II lisa                                                              |
|_______                                                              |III lisa                                                             |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   KOM (87) 868 PV.
[2]   Vt järelduste A osa 3. lisa.
[3]   Teostatud vastavalt komisjoni teatisele Euroopa Parlamendile  ja  nõukogule  -  acquis  communautaire’i  kodifitseerimisest  KOM(2001)  645
      (lõplik).
[4]   Vt käesoleva ettepaneku II lisa.
1     ELT C […], […], lk […].
2     ELT C […], […], lk […].
3     EÜT L 197, 30.7.1994, lk 4. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr. 941/2005 (EÜT L 159, 22.6.2005, lk 1).
4     Vt lisa II.
6     ELT L 270, 21.10.2003, lk 1.
7     ELT L 270, 21.10.2003, lk 78.