CELEX: C1996/145/08
Language: fi
Date: 1996-05-18 00:00:00
Title: Portugalin tasavallan 21.3.1996 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia C-89/96)

N:o C 145/4              FI                       Euroopan yhteisôjen virallinen lehti                                          18.5.96
moon 20.3.1996 saapuneella päätöksellään Euroopan                         menettelystä annetun neuvoston asetuksen ( ETY ) N:o
yhteisöjen tuomioistuimelta ennakkoratkaisua asiassa Ma­                  3030/93 liitteiden I, II, III, V, VI, VII, VIII, IX ja XI
ria Martinez Sala vastaan Freistaat Bayern seuraaviin                     muuttamisesta 20 päivänä joulukuuta 1 995 annetun
kysymyksiin:                                                              komission asetuksen ( EY ) N:o 3053/95 ( J ) käsin tehtyjä
                                                                          tuotteita ja kansantaidetuotteita koskevan liitteen V;
    I. Oliko Saksassa asuva Espanjan kansalainen, joka oli
        muutamin keskeytyksin työssä vuoteen 1986 saakka ja           — velvoittaa Euroopan yhteisöjen komission korvaamaan
        sai myöhemmin sosiaaliavustusta liittovaltion sosiaali­           oikeudenkäyntikulut.
        avustusta koskevan lain Bundessozialhilfegesetzin
        ( BSHG ) perusteella lukuun ottamatta lyhyttä työsken­
        telyjaksoa vuonna 1989 , vuonna 1993 edelleen asetuk­
        sen ( ETY ) N:o 1612/68 ( ! ) 7 artiklan 2 kohdassa tai       Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
        asetuksen ( ETY ) N:o 1408/71 (2 ) 2 artiklassa, luettuna
        yhdessä 1 artiklan kanssa, tarkoitettu työntekijä ?           — Asetuksella ( EY ) N:o 3053/95 säädettyjen muutosten
                                                                          taannehtivuuden perustelujen puuttuminen: Asetuksen
  II . Onko kasvatusrahan ja -loman myöntämistä koske­                    kuudenteentoista perustelukappaleeseen, jossa viitataan
        vassa kansallisessa laissa Gesetz tiber die Gewâhr­               Intian kanssa tehtyyn järjestelyyn ja jolla tarkoitetaan
        ung von Erziehungsgeld und Erziehungsurlaubissa                   määrällisten rajoitusten poistamista Intiasta peräisin
        ( BErzGG ) tarkoitettu kasvatusraha asetuksen ( ETY )             olevien tiettyjen käsin tehtyjen tuotteiden ja kansantai­
        N:o 1408/71 4 artiklan 1 kohdan h alakohdassa                     detuotteiden osalta, ei sisälly mitään seikkoja, jotka
        tarkoitettu perhe-etuus, johon Saksassa asuvalla                  voisivat olla perusteena asetuksen ( ETY ) N:o 3030/93
        Espanjan kansalaisella on asetuksen ( ETY) N:o 1408/              liitteen VI muutoksen taannehtiville vaikutuksille . Ei
        71 3 artiklan 1 kohdan perusteella samanlainen oikeus             voida edes olettaa, että perustelut liittyisivät järjestelyn
        kuin Saksan kansalaisella ?                                       voimaantuloon, koska kyseinen järjestely ei ollut
                                                                          voimassa vielä 1.1.1995 eikä 20.12.1995 ( jolloin komis­
                                                                          sio hyväksyi asetuksen ).
III . Onko BErzGG:n perusteella myönnettävä kasvatus­
        raha asetuksen ( ETY ) N:o 1612/68 7 artiklan 2
        kohdassa tarkoitettu sosiaalinen etu ?                            Intialaisten käsin tehtyjen tuotteiden tuonnin taanneh­
                                                                         tivaa vapauttamista vaatteiden osalta ei voida kohtuu­
IV. Onko BErzGG:ssä säädetty edellytys yhteisön oikeu­                    della pitää sellaisena toimenpiteenä , joka alan taloudel­
        den mukainen, jos sen mukaan toisen jäsenvaltion                  listen toimijoiden olisi pitänyt kyetä ennakoimaan; sillä
        kansalaisella on oltava muodollinen oleskelulupa, jotta           loukataan taloudellisten toimijoiden perusteltua luotta­
        hänelle voitaisiin myöntää kasvatusraha, vaikka hän              musta ja oikeusvarmuuden periaatetta, joten kyseinen
        oleskelee laillisesti Saksassa ?                                 toimenpide on sen vuoksi lainvastainen. Huomatta­
                                                                          koon, että koska järjestelyn tekemistä koskevassa neu­
                                                                         voston päätöksessä ei määrätä sen taannehtivasta sovel­
(') EYVL N:o L 257, s. 2                                                 tamisesta, asetuksen ( EY ) N:o 3053/95 2 artiklan ja
( 2 ) EYVL N:o L 149 , s. 2
                                                                          liitteen VI mukaisella taannehtivuudella ja ennakoivalla
                                                                          soveltamisella ei ole mitään nimenomaista oikeudellista
                                                                         perustaa .
                                                                      — Asetuksen (ETY ) N:o 3030/93 19 artiklan rikkominen:
                                                                         Toimivalta tehdä muutoksia asetuksen ( ETY) N:o 3030/
                                                                          93 liitteisiin edellyttää kolmansien maiden kanssa teh­
Portugalin tasavallan 21.3.1996 Euroopan yhteisöjen                      tyjä edeltäviä sopimuksia , kun taas osittain riidanalaista
                komissiota vastaan nostama kanne                         asetusta hyväksyttäessä tilanne ei ollut tällainen Intian
                            ( Asia C-89/96 )
                                                                          kanssa tehdyn esisopimuksen osalta . Komissio on
                                                                         vastuussa siitä vakavasta lainvastaisuudesta, joka liittyy
                              ( 96/C 145/08 )                            siihen, että asetuksen ( EY ) N:o 3053/95 perusteluissa
                                                                         viitattiin järjestelyyn, jota yhteisö ei ollut vielä hyväksy­
                                                                          nyt, ja siihen, että Intiasta peräisin olevien käsin tehtyjen
Portugalin tasavalta on nostanut 21.3.1996 Euroopan                      tuotteiden tuontiin sovellettavaa järjestelmää muutet­
yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen                  tiin, ja tämä lainvastaisuus on erityisen moitittava siitä
komissiota vastaan. Kantajan asiamiehet ovat Dr. Luis                    syystä, ettei neuvosto ollut antanut esitystä EY:n ja
Fernandes ja asianajaja Maria Luisa Duarte ja prosessi­                  Intian välisen järjestelyn väliaikaista soveltamista kos­
osoite Luxemburgissa Portugalin suurlähetystö, 33 , allée                kevaksi päätökseksi .
Scheffer .
                                                                      (M EYVL N:o L 323 , 30.12.1995 , s. 1
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
— kumoaa tiettyjen kolmansista maista peräisin olevien
      tekstiilituotteiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä