CELEX: C2005/143/22
Language: sv
Date: 2005-06-11 00:00:00
Title: mål C-112/05: Talan mot Förbundsrepubliken Tyskland väckt den 4 mars 2005 av Europeiska gemenskapernas kommission

11.6.2005   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 143/15
            
         Talan mot Förbundsrepubliken Tyskland väckt den 4 mars 2005 av Europeiska gemenskapernas kommission
   (mål C-112/05)
   (2005/C 143/22)
   rättegångsspråk: tyska
   Europeiska gemenskapernas kommission har den 4 mars 2005 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Förbundsrepubliken Tyskland. Sökanden företräds av F. Benyon och G. Braun, med delgivningsadress i Luxemburg.
   Europeiska gemenskapernas kommission yrkar att domstolen skall
   
               1.
            
            
               fastställa att 2 § första stycket, 4 § första stycket och 4 § tredje stycket i VW-lagen strider mot artiklarna 56 EG och 43 EG,
            
         
               2.
            
            
               förplikta Förbundsrepubliken Tyskland att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Med avvikelse från bestämmelserna i Aktiengesetz (aktiebolagslagen) har Förbundsrepubliken Tyskland i Gesetz über die Überführung der Anteilsrechte an der Volkswagenwerk Gesellschaft mit beschränkter Haftung in private Hand (lagen om privatisering av ägandet i aktiebolaget Volkswagen werk, nedan kallad VW-lagen) begränsat varje aktieägares rösträtt till högst 20 procent av aktiekapitalet. Förbundsrepubliken Tyskland och delstaten Niedersachsen har var och en rätt att utse två medlemmar i WV-AG:s styrelse så länge som de innehar aktier i bolaget. För att kunna fatta beslut vid bolagsstämma i VW-AG krävs en majoritet på över 80 procent av det representerade aktiekapitalet medan det enligt Aktiengesetz är tillräckligt med 75 procent av det företrädda aktiekapitalet.
   Dessa bestämmelser strider mot principen om den fria rörligheten för kapital enligt artikel 56 EG och mot etableringsfriheten enligt artikel 43 EG.
   Enligt bilagan till direktiv 88/361/EEG är det inte endast investeringar i aktier och värdepapper som utgör kapitalrörelser utan även förvärv av delar i företag eller fullständiga förvärv av företag räknas som kapitalrörelser.
   Enligt domstolens rättspraxis skall principen om fri rörlighet för kapital tillämpas på alla bestämmelser som hindrar investerare från andra medlemsstater att investera i bolag och delta i deras förvaltning och kontrollorgan. Förbudet i artikel 56 EG syftar nämligen inte endast till att förhindra diskriminering av utländska ekonomiska aktörer i förhållande till nationella aktörer utan det syftar även till att förhindra alla åtgärder som, i vilken form det än må vara, inskränker utövandet av den fria rörligheten för kapital. Enligt domstolens rättspraxis angående inskränkningsförbudet i artikel 56 EG utgör en sådan begränsning av rösträtten som staten har föreskrivit genom VW-lagen en indirekt förvärvsbegränsning och utgör därmed ett åsidosättande av principen om fri rörlighet för kapital.
   På bolagsstämman – där det röstberättigade kapitalet vanligtvis inte är fullständigt företrätt – uppnår delstaten Niedersachsen med sitt aktieinnehav de 20 procent av rösterna som är nödvändiga för att blockera alla beslut, vilka kräver mer än 80 procent av det företrädda kapitalet. Denna bestämmelse utgör ett hinder till följd av utövandet av statliga befogenheter, eftersom denna bestämmelse gör det möjligt för delstaten att hindra, enligt delstaten, oönskade ändringar av den gällande ordningen i den mån det är fråga om ett sådant beslut som enligt Aktiengesetz måste antas med en viss kvalificerad majoritet.
   Förbundsrepubliken Tysklands och delstaten Niedersachsens rätt att utnämna medlemmar till styrelsen oberoende av hur stort deras aktieinnehav är, inskränker andra aktieägares rätt till en vederbörlig representation i bolagets styrelse. Domstolen har vid flera tillfällen fastslagit att en sådan bestämmelse som inskränker förvärv av andelar eller på andra sätt inskränker möjligheten att faktiskt delta i bolagets förvaltning eller bolagets kontrollorgan utgör en inskränkning av den fria rörligheten för kapital. Det är således fråga om en bestämmelse i lag som i strid med gemenskapsrätten inskränker den fria rörligheten för kapital.
   En inskränkning av den fria rörligheten för kapital kan enbart berättigas med stöd av de grunder som anges i artikel 58 EG eller med stöd av tvingande hänsyn till allmänintresset. Enligt de av domstolen uppställda kriterierna får sådana åtgärder av allmänintresse inte vara diskriminerande och de skall vara sakligt motiverade och proportionella i förhållande till det eftersträvade syftet. Skälen skall gälla alla personer och företag som är verksamma i värdmedlemsstaten. Enligt fast rättspraxis kan allmänna ekonomiska intressen som går utöver de beskattningsmässiga skälen i artikel 58 EG eller andra ekonomiska intresse hos medlemsstaten inte motivera ett otillåtet hinder enligt EG-fördraget. Nämnda bestämmelser i VW-lagen utgör enligt artikel 56 EG och domstolens rättspraxis på området en indirekt förvärvsbegränsning som inte på ett relevant sätt kan motiveras med stöd av gemenskapsrätten.