CELEX: 32008D0466
Language: nl
Date: 2008-06-19 00:00:00
Title: 2008/466/EG: Besluit van de Commissie van 19 juni 2008 betreffende de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor 2008 aan proefprojecten en voorbereidende acties op het gebied van dierenwelzijn

20.6.2008   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 161/41
            
         
      BESLUIT VAN DE COMMISSIE
   
   van 19 juni 2008
   betreffende de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor 2008 aan proefprojecten en voorbereidende acties op het gebied van dierenwelzijn
   (2008/466/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (1), en met name op artikel 49, lid 6, onder a) en b),
   Gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name op artikel 90,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Dit besluit is een financieringsbesluit in de zin van artikel 75 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 en artikel 90 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002.
            
         
               (2)
            
            
               Een van de actiegebieden van het communautaire actieplan inzake de bescherming en het welzijn van dieren 2006-2010 is de verhoging van de huidige minimumnormen voor dierenbescherming en -welzijn naar aanleiding van nieuwe wetenschappelijke gegevens en sociaaleconomische beoordelingen alsook het garanderen van een doeltreffende handhaving (3).
            
         
               (3)
            
            
               Het Europees Parlement heeft op de communautaire begroting voor 2008 4 miljoen EUR bestemd voor een voorbereidende actie inzake controleposten (rustplaatsen). Het bestaande netwerk van controleposten voldoet niet aan de werkelijke behoeften van de vervoerders omdat er op sommige plaatsen geen controleposten zijn en een aantal bestaande controleposten ondanks officiële controles van slechte kwaliteit is.
            
         
               (4)
            
            
               Het is nodig door overleg met de belanghebbenden en aan de hand van technische expertise kwaliteitscriteria vast te stellen voor controleposten zoals deze in de communautaire wetgeving zijn gedefinieerd, en te bepalen welke strategieën op Europese schaal moeten worden ontwikkeld om het gebruik ervan door de vervoerders te verbeteren. Er moet een voorbereidende actie worden opgezet die onder meer de bouw of renovatie van controleposten van goede kwaliteit in ten minste drie lidstaten met intensief dierenvervoer omvat.
            
         
               (5)
            
            
               Het Europees Parlement heeft op de communautaire begroting voor 2008 1 miljoen EUR bestemd voor een proefproject waarin verbeterde methoden voor diervriendelijke productie worden ontwikkeld en aandacht wordt besteed aan alternatieven voor de castratie van varkens en voor het onthoornen van runderen.
            
         
               (6)
            
            
               Met betrekking tot de castratie van varkens moet dit proefproject een aanvulling vormen op lopend onderzoek inzake castratie en aandacht besteden aan de praktische gevolgen ervan. Daartoe moet een programma worden ontwikkeld voor het vaststellen van een Europese geharmoniseerde methode om in commerciële omstandigheden berengeur op de slachtlijn op te sporen en de commerciële aspecten van het in de handel brengen van vlees van niet-gecastreerde dieren te beoordelen. Door de ontwikkeling van deze methoden zullen de varkenshouders worden aangemoedigd ongecastreerde dieren te telen en zullen betrouwbare en consistente gegevens worden verzameld voor de verdere ontwikkeling van verschillende alternatieven voor chirurgische castratie (met name „immunocastratie”). In een tweede deel van de studie zal grondig onderzoek worden gedaan naar alternatieven voor het onthoornen van runderen.
            
         
               (7)
            
            
               Er is één project gepland voor de uitvoering van de voorbereidende actie en één actie voor het proefproject. De financiering van deze acties dient bij een enkel besluit te worden vastgesteld.
            
         
               (8)
            
            
               Deze acties maken deel uit van de verdere ontwikkeling van de communautaire wetgeving inzake dierenwelzijn en zullen ook dienen ter ondersteuning van de acties die zijn aangegeven in het communautaire actieplan inzake de bescherming en het welzijn van dieren 2006-2010 (4),
            
         BESLUIT:
   Artikel 1
   De in de bijlage genoemde voorbereidende actie wordt goedgekeurd en wordt gefinancierd uit begrotingsonderdeel 17 04 03 03 van de begroting van de Europese Gemeenschappen voor 2008, tot een maximaal bedrag van 4 000 000 EUR.
   Artikel 2
   Het in de bijlage genoemde proefproject wordt goedgekeurd en wordt gefinancierd uit begrotingsonderdeel 17 01 04 06 van de begroting van de Europese Gemeenschappen voor 2008, tot een maximaal bedrag van 1 000 000 EUR.
   
      Gedaan te Brussel, 19 juni 2008.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Androulla VASSILIOU
         
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1525/2007 (PB L 343 van 27.12.2007, blz. 9).
   
      (2)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 478/2007 (PB L 111 van 28.4.2007, blz. 13).
   
      (3)  http://ec.europa.eu/food/animal/welfare/com_action_plan230106_nl.pdf
   
      (4)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over een communautair actieplan inzake de bescherming en het welzijn van dieren 2006-2010, COM(2006) 13 definitief.
   
      BIJLAGE
      
         
            Domein:
          Voedselveiligheid, gezondheid en welzijn van dieren en zoötechniek
      I.   Voorbereidende actie onder begrotingsonderdeel 17 04 03 03
      
         
            Rechtsgrondslag:
          artikel 49, lid 6, onder b), van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad
      1.   Criteria voor aanvragers
      Aanvragen kunnen worden ingediend door de volgende organisaties: consortiums van partners die bestaan uit ten minste:
      
                  —
               
               
                  één bevoegde autoriteit van een lidstaat van de Europese Unie die belast is met de goedkeuring van controleposten overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1255/1997;
               
            
                  —
               
               
                  één researchgroep die ten minste in de toegepaste wetenschappen op het gebied van het welzijn van landbouwhuisdieren gespecialiseerd is, en
               
            
                  —
               
               
                  één NGO die ten minste in de Europese Unie internationaal actief is op het gebied van dierenwelzijn.
               
            2.   Selectiecriteria
      
                  —
               
               
                  Financiële draagkracht van de aanvrager
                  De aanvragers moeten aantonen dat zij over de nodige financiële draagkracht beschikken om de te financieren actie uit te voeren.
                  De aanvragers moeten bewijsstukken overleggen betreffende de beschikbaarheid van de benodigde eigen middelen als aanvulling op de aangevraagde medefinanciering door de Gemeenschap.
               
            
                  —
               
               
                  Technische en beroepsbekwaamheid van de aanvrager
                  De aanvragers moeten beschikken over de nodige technische en beroepsbekwaamheid om de te financieren actie uit te voeren. Zij moeten bewijsstukken overleggen betreffende hun kennis en ervaring op het gebied van infrastructuur voor dieren en het vervoer van dieren. Zij moeten verklaringen en beschrijvingen verstrekken betreffende in de laatste drie jaar uitgevoerde projecten en activiteiten, met name projecten in verband met het thema in kwestie. Zij moeten voor elk lid van het team een gedetailleerd curriculum vitae verstrekken en het bewijs leveren van de managementcapaciteiten van de projectleider en -beheerder, met inbegrip van zijn of haar onderwijsloopbaan, graden en diploma’s, beroepservaring, onderzoekswerk en publicaties.
                  De aanvragers moeten aantonen dat de nationale bevoegde autoriteiten in de lidstaten en de organisaties die aan de actie willen deelnemen, de doelstellingen van het project onderschrijven en voorstander zijn van het beginsel om een certificeringssysteem voor controleposten in te voeren, dat door deze actie in praktijk moet worden gebracht. Zij moeten bewijsstukken overleggen betreffende de contactpersonen en internationale belanghebbenden die zij van plan zijn te raadplegen, met name wat de certificering betreft, en op wier middelen zij van plan zijn een beroep te doen tijdens de uitvoering van de voorbereidende actie.
               
            3.   Gunningscriteria
      De volgende algemene gunningscriteria zijn van toepassing:
      
                  —
               
               
                  deugdelijkheid van de aanpak (20 %);
               
            
                  —
               
               
                  organisatie van de werkzaamheden en mate van betrokkenheid van de bevoegde autoriteiten/organisaties in de lidstaten waarop de actie betrekking heeft (30 %);
               
            
                  —
               
               
                  belang van het project op Europees niveau en multiplicatoreffect (30 %);
               
            
                  —
               
               
                  kosten-batenverhouding van het project (20 %).
               
            Het wordt als een pluspunt beschouwd als fase 2 van de actie meer dan drie lidstaten bestrijkt.
      4.   Hoogte van de medefinanciering
      De voorbereidende actie is in twee fasen verdeeld:
      
                  —
               
               
                  fase 1 omvat een uitvoerbaarheidsstudie, aanbevelingen en specificaties voor de vaststelling van een certificeringssysteem voor controleposten, waarvoor een bedrag van maximaal 300 000 EUR wordt verleend, dat maximaal 90 % van de subsidiabele kosten dekt;
               
            
                  —
               
               
                  fase 2 omvat de bouw of renovatie van proefcontroleposten en de validering van een experimenteel certificeringssysteem voor controleposten dat met de EU-voorschriften in overeenstemming moet zijn; daarvoor wordt een bedrag van maximaal 3 700 000 EUR en maximaal 70 % van de totale subsidiabele kosten van de actie verleend. Deze actie moet ten minste drie lidstaten bestrijken en de uitvoering ervan hangt af van de goedkeuring van de uitvoerbaarheidsstudie van fase 1.
               
            5.   Tijdschema
      Voor de voorbereidende actie wordt één oproep tot het indienen van voorstellen gedaan. De oproep zal vermoedelijk in juni 2008 worden gepubliceerd, met een inschrijvingstermijn van drie maanden. Het gunningsbesluit zal vermoedelijk in 2008 of begin 2009 worden genomen.
      
         
            Kredieten 2008:
         
      
      17 04 03 03 — Controleposten (rustplaatsen) voor het vervoer van dieren: 4 000 000 EUR.
      
         
            Aantal geplande specifieke acties:
          één oproep tot het indienen van voorstellen.
      Deze actie valt onder de voorschriften van deel I, titel VI, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, en deel I, titel VI, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.
      II.   Proefproject onder begrotingsonderdeel 17 01 04 06
      
         
            Rechtsgrondslag:
          artikel 49, lid 6, onder a), van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad
      
         
            Kredieten 2008:
         
      
      17 01 04 06 — Proefproject: verbeterde methoden voor diervriendelijke productie: 1 000 000 EUR.
      
         
            Aantal geplande specifieke acties:
          er zal vermoedelijk in juni 2008 een openbare aanbesteding voor een opdracht voor diensten worden gepubliceerd. De overeenkomst zal voor het eind van het jaar worden ondertekend.
      Deze actie valt onder de voorschriften van deel I, titel V, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, en deel I, titel V, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.