CELEX: 52020PC0193
Language: sk
Date: 2020-05-12
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie vo Výbore pre DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej v súvislosti s prijatím zoznamu rozhodcov

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli12. 5. 2020
            COM(2020) 193 final
            2020/0077(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie vo Výbore pre DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej v súvislosti s prijatím zoznamu rozhodcov
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.Predmet návrhu
            
            
               Tento návrh sa týka rozhodnutia o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie (ďalej len „Únia“) vo Výbore pre DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej (ďalej len „dohoda“)
                  1
                v súvislosti s plánovaným prijatím zoznamu osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov.
            
            
               2.Kontext návrhu
            
            
               2.1.Dočasná dohoda o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a Pobrežím Slonoviny
            
            
               
                  Cieľom dohody je stanoviť počiatočný rámec pre dohodu o hospodárskom partnerstve v súlade s Dohodou z Cotonou. Táto dohoda sa predbežne vykonáva od 3. septembra 2016.
               
            
            
               2.2.Výbor pre DHP
            
            
               
                  Výbor pre DHP je zmiešaný inštitucionálny orgán dohody. V článku 73 dohody sa stanovuje, že Výbor pre DHP je zodpovedný za správu všetkých oblastí, na ktoré sa vzťahuje táto dohoda, a za uskutočnenie všetkých úloh uvedených v tejto dohode. Výbor pre DHP prijíma rozhodnutia na základe konsenzu. Fungovanie Výboru pre DHP je opísané v jeho rokovacom poriadku
                     2
                  .
               
            
            
               2.3.Pripravovaný akt Výboru pre DHP
            
            
               
                  Dňa [dátum] počas svojho piateho zasadnutia Výbor pre DHP prijme rozhodnutie o prijatí zoznamu rozhodcov (ďalej len „pripravovaný akt“) v súlade s článkom 64 dohody.
               
               
                  V článku 64 ods. 1 dohody sa stanovuje, že „Výbor pre DHP vypracuje (...) zoznam 15 osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov.“
               
               
                  Cieľom pripravovaného aktu je zostaviť zoznam pätnástich osôb, ktoré by mohli plniť funkciu rozhodcov v rámci postupu urovnávania sporov v súlade s hlavou V dohody. Prijatie tohto zoznamu je nevyhnutným prvkom na dokončenie operačného rámca pre ustanovenia dohody týkajúce sa predchádzania sporom a ich urovnávania.
               
            
            
               3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie
            
            
               
                  Týmto návrhom rozhodnutia Rady sa stanovuje pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie vo Výbore pre DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej v súvislosti s vypracovaním zoznamu osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov podľa článku 64 dohody.
               
               
                  Strany dohody sa dohodli na tomto návrhu rozhodnutia, na štvrtom zasadnutí Výboru pre DHP 27. a 28. novembra 2019 ho parafovali a v závislosti od rozhodovacích postupov Európskej únie by ho mali prijať na najbližšom zasadnutí Výboru pre DHP, ktoré by sa malo uskutočniť koncom roka 2020.
               
               
                  Toto rozhodnutie je nevyhnutné na to, aby sa ustanovenia dohody uvedené v hlave V týkajúcej sa predchádzania sporom a ich urovnávania stali platnými, a tým sa zabezpečilo bezproblémové vykonávanie dohody.
               
            
            
               4.Procesnoprávny základ
            
            
               4.1.Procesnoprávny základ
            
            
               4.1.1.
                     Zásady
            
         
         
            
               
                  V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody“.
               
               
                  Pojem „akty s právnymi účinkami“ zahŕňa akty, ktoré majú právne účinky na základe pravidiel medzinárodného práva, ktorým sa riadi predmetný orgán. Zahŕňa aj nástroje, ktoré nemajú záväzný účinok podľa medzinárodného práva, ale „môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnej úpravy prijatej normotvorcom EÚ“
                     3
                  .
               
            
            
               4.1.2.
                     Uplatnenie na tento prípad
            
            
               Výbor pre DHP je orgán zriadený dohodou, a to Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej.
            
            
               Akt, ktorý má Výbor pre DHP prijať, predstavuje akt s právnymi účinkami. Pripravovaný akt bude podľa medzinárodného práva záväzný v súlade s článkom 64 dohody.
            
            
               Pripravovaný akt nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec danej dohody.
            
            
               Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               4.2.Hmotnoprávny základ
            
            
               4.2.1.
                     Zásady
            
            
               Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa zaujíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.
            
            
               4.2.2.
                     Uplatnenie na tento prípad
            
            
               Keďže rozhodcovské konanie v podstate uplatniteľné na odvetvie obchodu, cieľ a obsah pripravovaného aktu sa týkajú hlavne spoločnej obchodnej politiky. Hmotnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 207 ZFEÚ.
            
            
               4.3.Záver
            
            
               Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 207 ods. 4 prvý pododsek ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               5.UVEREJNENIE PRIPRAVOVANÉHO AKTU
            
            
               Keďže sa rozhodnutím Výboru pre DHP zmení dohoda, po prijatí by sa malo uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               2020/0077 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie vo Výbore pre DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej v súvislosti s prijatím zoznamu rozhodcov
            
         
         
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9,
            
            
               so zreteľom na Dočasnú dohodu o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej (ďalej len „dohoda“)
                  4
               ,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Dohoda bola v mene Európskej únie (ďalej len „Únia“) uzavretá rozhodnutím 2009/156/ES
                  5
                a predbežne sa vykonáva od 3. septembra 2016.
            
            
               (2)V súlade s článkom 64 ods. 1 dohody Výbor pre DHP vypracuje zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov.
            
            
               (3)Výbor pre DHP má v súlade s článkom 64 ods. 1 dohody na svojom výročnom zasadnutí [dátum] prijať rozhodnutie stanovujúce zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov.
            
            
               (4)Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie vo Výbore pre DHP, keďže pripravované rozhodnutie bude pre Úniu záväzné,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie vo Výbore pre DHP, je založená na návrhu rozhodnutia Výboru pre DHP, pokiaľ ide o zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov, pripojenom k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie je určené Komisii.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 59, 3.3.2009, s. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ú. v. EÚ L 194, 31.7.2018, s. 158.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozsudok Súdneho dvora zo 7. októbra 2014, Nemecko/Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ú. v. EÚ L 59, 3.3.2009, s. 3.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Ú. v. EÚ L 59, 3.3.2009, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli12. 5. 2020
            COM(2020) 193 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie vo Výbore pre DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej v súvislosti s prijatím zoznamu rozhodcov
            
               
         
         
            
               NÁVRH
            
            
               ROZHODNUTIE č. .../2020 VÝBORU PRE DHP
                  zriadeného Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve 
                  medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane 
                  a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej
            
            
               z ...
            
            
               o prijatí zoznamu rozhodcov
            
            
               VÝBOR PRE DHP,
            
            
               so zreteľom na Dočasnú dohodu o hospodárskom partnerstve medzi Pobrežím Slonoviny na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej (ďalej len „dohoda“), ktorá bola podpísaná v Bruseli 3. marca 2009 a predbežne sa vykonáva od septembra 2016, a najmä na jej článok 64 ods. 1,
            
            
               keďže:
            
            
               V dohode sa stanovuje, že Výbor pre DHP má vypracovať zoznam pätnástich osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov pri urovnávaní sporov, ktoré môžu vzniknúť medzi stranami,
            
            
               PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               1.Zoznam pätnástich osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov, je vypracovaný v súlade s článkom 64 ods. 1 dohody a je uvedený v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               2.Zoznam rozhodcov opísaný v odseku 1 je vypracovaný bez toho, aby boli dotknuté osobitné pravidlá stanovené dohodou alebo pravidlá, ktoré by mohol prijať Výbor pre DHP.
            
            
               Článok 2
            
            
               Zoznam rozhodcov podľa článku 1 sa môže zmeniť rozhodnutím Výboru pre DHP prijatým v súlade s článkom 67 dohody.
            
            
               Článok 3
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho podpisu.
            
            
               V … dňa …
            
            
               Za Republiku Pobrežia Slonoviny
                     Za Európsku úniu
            
            
               ...
                     …
            
         
         
            
               PRÍLOHA
            
            
               Zoznam rozhodcov (článok 64 ods. 1 dohody)
            
            
               Rozhodcovia vybratí stranou Pobrežie Slonoviny:
            
            
               pán Abbe YAO – Pobrežie Slonoviny
            
            
               pán Abdouramane OUATTARA – Pobrežie Slonoviny
            
            
               pán Joachim BILA AKA – Pobrežie Slonoviny
            
            
               pán Narcisse AKA – Pobrežie Slonoviny
            
            
               pán Karim FADIKA – Pobrežie Slonoviny
            
            
               Rozhodcovia vybratí stranou Európska únia:
            
            
               pán Claus-Dieter EHLERMANN – Nemecko
            
            
               pán Giorgio SACERDOTI – Taliansko
            
            
               pán Jacques BOURGEOIS – Belgicko
            
            
               pán Pieter JAN KUIJPER – Holandsko
            
            
               pani Hélène RUIZ FABRI – Francúzsko
            
            
               Rozhodcovia, ktorých vybrali obidve strany spoločne:
            
            
               pán Martial AKAKPO – Togo
            
            
               pani Anna KOUYATE – Mali
            
            
               pán Thomas COTTIER – Švajčiarsko
            
            
               pani Merit E. JANOW – Spojené štáty americké
            
            
               pán Helge SELAND – Nórsko