CELEX: 51987PC0256
Language: el
Date: 1987-05-26
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (EOK) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που θεσπίζει ειδικά μέτρα για ορισμένα μεταποιημένα προϊόντα με βάση το έλαιο στην Ισπανία (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 256
Vol. 1987/0159
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                              COΜ (87) 256 , τελικό
                                                              Βρυξέλλες ,    26 Μαϊου 1987
                  ΠΡΟΤΑΣΗ      ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ   ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
             που θεσπίζει     ειδικά   μέτρα για ορισμένα μεταποιημένα
                    προϊόντα με βάση το έλαιο στην Ισπανία
                          ( υποβληθείσα    από την Επιτροπή )
                             VI  12
  ΟΟΜ ( 87 )  256  τελικό
 ---pagebreak---                                           г
                             ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Ο κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ. 475 / 86 του Συμβουλίου καθόρισε τους γενικούς κανόνες
του καθεστώτος ελέγχου των τιμών και των ποσοτήτων που τίθενται στην κατανάλωση
στην Ισπανία ορισμένων προϊόντων του τομέα των λιπαρών ουσιών. Η Επιτροπή θέσπι ¬
σε τις λεπτομέρειες εφαρμογής στον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ. 1183 / 86.
Συγκεκριμένα , ο τελευταίος κανονισμός προβλέπει την είσπραξη κατά την θέση στην
κατανάλωση στην εσωτερική αγορά στην Ισπανία ορισμένω ελαίων που προορίζονται
για την ανθρώπινη διατροφή μιας εισφοράς που καθορίζεται με βάση την διαφορά
μεταξύ, αφενός μεν της τιμής του σογι ελαίου που διαπιστώνεται στην Ισπανία κατά
το 1984 / 85 και αφετέρου, της τιμής των ελαίων που εισάγονται στην Ισπανία προε-
λεύσεως τρίτων χωρών. Η Ισπανική βιομηχανία μαγιονέζας χρησιμοποιεί τα έλαια αυτά
ως βασική πρώτη ύλη, επειδή μπορούν να φθάσουν μέχρι και 80% της συνθέσεως των
προϊόντων της εν λόγω βιομηχανίας.
Βρίσκεται , συνεπώς , υπό όρους δυσμενούς ανταγωνισμού έναντι των ανταγωνιστών που
 βρίσκονται στα άλλα κράτη μέλη και οι οποίοι χρησιμοποιούν έλαια που αγοράζουν
στην τιμή της διεθνούς αγορας.
Η παρούσα πρόταση κανονισμού προβλέπει να αποδίδεται στις επιχειρήσεις που βρί ¬
σκονται στην Ισπανία , μετά από αίτησή τους , η εισφορά που πληρώνεται κατά την
αγορά των ελαίων που ενσωματώνονται στην μαγιονέζα και στις άλλες σάλτσες. Η επί ¬
πτωση είναι συνεπώς θετική για την ισπανική βιομηχανία στο σύνολό της και ειδικό¬
τερα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
 ---pagebreak---                                                 &
                     ΠΡΟΤΑΣΗ       ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ     ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                που θεσπϊζει ειδικά υκτηπ για οηιημένα μεταποιημένα
                        προϊόντα με βάση το έλαιο στην Ισπανι'α
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχοντας υπόψη :
τη σΟνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
την πράξη προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας /·και ιδίως το άρθρο 89
παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο,
την πρόταση της Επιτροπής ,
Εκτιμώντας :
ότι το άρθρο 89 παράγραφος 1 της πράξης προσχώρησης „ προβλέπει την έγκριση των
αναγκαίων μέτρων για την εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με την κοινή γεωργική
πολιτική
ότι το άρθρο 15 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ. 475 / 86 του Συμβουλίου , της 25ης Φεβρου¬
άριου 1986 που καθορίζει τους γενικούς κανόνες του καθεστώτος του ελέγχου των τιμών
και των ποσοτήτων που τίθενται στην κατανάλωση στην Ισπανία ορισμένων προϊόντων
του τομέα των λιπαρών ουσιών ( 1 ) προβλέπει την καθιέρωση ελέγχου των τιμών στην κα¬
τανάλωση που αναφέρεται στο άρθρο 94 παράγραφος 1 σημείο β)της πράξης προσχώρησης ,
ότι ο κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 1183-/ 86 της Επιτροπής της 21ης Απριλίου 1986'που- θεσπίζει· τις
λεπτομέρειες του καθεστώτος ελέγχου των τιμών και των ποσοτήτων που τίθενται στην
κατανάλωση στην Ισπανία ορισμένων προϊόντων του τομέα των λιπαρών ουσιών ( 2 ), όπως
τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ. 698/ 87 (3) προβλέπει την εϊσπραξη ειαροράς
κατά την θέση στην κατανάλωση στην εσωτερική αγορά της Ισπανίας των ελαίων που προ¬
ορίζονται για την ανθρώπινη διατροφή που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I του κανονι ¬
σμού ( ΕΟΚ ) αριθ. 1183 / 86 , Π οποϊα εισφορά καθορίζεται με βάση    την -    . διαφορά , μεταξύ
             της τιμής του σογελαίου που εφαρμόζεται             στην Ισπανία          το 1984 / 85
και            της τιμής του ελαίου που εισάγεται στην Ισπανία              με προέλευση τρϊτες .
χώρες ,
(1 ) ΕΕ        L 53 ,       1 . 3. 1986 , σ. 47
(2)  ΕΕ        L 107,       24. 4. 1986 , σ. 17
( 3) ΕΕ        L 68,        12.4.1987 , σ . 18
 ---pagebreak---  ότι τα έλαια αυτά συνιατούν την βασική πρώτη ύλη για την βιομηχανία της μαγιονέζας
 και άλλων σαλτσών" ότι, λόγω της εισφοράς που εφαρμόζεται /· το κόστος παραγωγής της
 ισπανικής βιομηχανίας βρίσκεται σε επίπεδο ανώτερο από εκείνο των ανταγωνιστικών
βιομηχανιών των άλλων κρατών μελών" ότι προκειμένου να αποφευχθούν σοβαρές διαταρα¬
χές στην ισπανική αγορά , πρέπει να προβλεφθεί ότι το ποσό της εισφοράς που εισπράτ-
 τεται στην Ισπανία κατά την αγορά των ελαίων που προορίζονται για την παραγωγή σάλτσας
μαγιονέζας και άλλων σαλτσών θα αποδίδεται στις επιχειρήσεις που το χρησιμοποιούν ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                              Άρθρο 1
Η εισφορά που αναφέρεται στο άρθρο 14 . του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ. 1183 / 86
           αποδίδεται/ μετά από αίτηση της επιχει ρήσεως που το χρησιμοποιεί , για τα έλαια
που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή των ακόλουθων προϊόντων και για τα οποία πλη¬
ρώθηκε η εισφορά :
                                                                 Προϊόντα
         Κλάση του κοινού δασμολογίου
            21.04 EX     r                                Σάλτσες , μπαχαρικά και καρυκεύματα
                                                          σύνθετα : άλλα
                                              Άρθρο 2
Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θεσπίζονται                   σύμφωνα με την διαδικασία
που προβλέπεται    στο άρθρο 38 του κανονισμού αριθ . 136/66/ ΕΟΚ του Συμβουλίου    (4).
                                              Άρθρο 3
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσης                  . του στην Επίσημη
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος .
βρυξέλελς.
                                                                 Γ ια   το Συμβούλιο
                                                                      0 Πρόεδρος
  (4) ΕΕ αριθ . 172 , 30.9.1966, σ . 3025/66
 ---pagebreak---              ΜΙΜΙΚΟ AEA'
             AHHOIlONQiilKD                           ΛΕΛ"                        HMEPONHNIA :  7 Maiou 1987
    1 . ΚΟΝΔΎΛΙ :    * Αρθρο 100 - Κατάσταση των εσόδων                     ΠΙΣΤΏΣΕΙΣ ;
   ?. ΟΝΟΜΛΣΙΛ ΤΟΥ ΜΈΤΡΟΥ: Προσχέδ ι ο προτάσεως κανονισμού του Συμβουλίου που θεσπίζει τα
         ιδιαίτερα μέτρα για ορισμένα μεταποιημένα προϊόντα με βάση το έλαιο στην Ισπανία .
  Ο.ΜΧΙΚΗ ΒΑΣΗ: Άρθρο 39 της πράξεως προσχωρήαεως της Ισπανίας και της Πορτογαλίας
 4. ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥΙ Να αποφευχθούν σοβαρές διαταραχές στην ισπανική αγορά για τη βιομη ¬
         χανία της μαγιονέζας και άλλων σαλτσών , μέσω της αποδόσεως της εισφοράς που ειοπράτ-
         τεται επί του χρησ ι μοπο ι ουμένου ελαίου .
                                                                                                                   ■
   5 . ΔΗΜ3Ν0ΜΙΚΑΙ       ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ              ΠΕΡΙΟΔΟΣ 12 ΜΗΝΩΝ          TPEX0N ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ      ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟ ,NOMI KO
   5.0 ΔΑΠΑΝΑΙ ΠΟΥ ΕΑΡΥΝΙΥΝ                                                        ΕΤΟΣ   Κ87 )          ΕΤΟΣ    ( 88 )
           - ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΚ
             ( ΕΠΙΙΤΡΟΟΑΙ / ΠΛΡΕΜΩΑΣΕΙΕ )                                                          '
          - ΤΟΥΣ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ!
          - ΑΛΛΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ
   5.1 ΕΣΟΔΑ
          - ΙΔΙΟΙΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΕΚ                          π.υ .                    π.υ .                   π.υ .
             ( ΕΙΣβΟΡΑΙ / ΔΑΣΜΟΙ )
          - ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ
                                              1989                 1990
 1.01 ΠΡΟίννΕ νΕΙ I ΔΑΠΑΝΩΝ
                                                π.υ                π . υ .
     11 ΠΡΟΝΕΥΕΙΣ ΕΣΟΔΩΝ
5.2       ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ :
.. 0                                ΧΙΧ5(Τ»          X ΚΧ                  ΧΝΧ Χ<Χ«·)€Χ)®ΜΗ»(               X
   1             хшохюшк-      >йхх жтхях тхжжхтхт хт хштшхн хт.*жххжх
        mxwxx.                                                                        *
 .2
       ш/ ш
 .3 «PtxpcxxK XÆ* xxxxx                      #»xxxMKO<rtXDflnrc«ixxx*îra x x
       mxjoéxx                                            _             _
       ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ :
        Εάν δεν εγκριθεί το μέτρο , η ισπανική βιομηχανία θα οδηγηθεί στο να σταματήσει την
        παραγωγή μαγιονέζας και άλλων σαλτσών λόγω της διαφοράς κόστους σε σχέση με τις
        ανταγωνιστικές μαγιονέζες ( 445 ΕΟΙΙ / τ ελαίου περίπου ). Αυτό θα έχει σαν αποτέλεσμα
        μία μείωση των εσόδων εισφοράς ισοδύναμη με εκείνη της προτε ι νομένης αποδόσεως ,
        λόγος για τον οποίο το προτεινόμενο μέτρο είναι ουδέτερο από χρηματοδοτικής απόψεως . ·
 ---pagebreak---                                       Q>
                                                                     '.ANNEXE II
Fiche d' impact de certains actes Légistatifs sur Les PME et L' emploi
     1.      OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA •
             LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES Contrôle des industries
            productrices de mayonnaise et autres sauces fines , en particu¬
            lier de leur volume de production et des achats effectués
            d' huile soumise au paiement de la cotisation en Espagne .
     2.     AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
            - OUI /MW
            - LESQUELLES * remboursement de la cotisation payée sur l' huile
                              incorporée à la mayonnaise et autres sauces fines
    3.      INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
            ( coût supplémentaires ) • •. ■■     •••
           - *18 / NON
           - CONSEQUENCES
    A.     EFFETS SUR L' EMPLOI : positif puisqu' il consolide et rend pos~i
           sible le déveleppement de l' industrie espagnole de la                  I
           mayonnaise .     '                                                      j
                                             * '                                   !
    5.     Y A- T- IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES               j
           SOCIAUX •»                                    ■                        !
                                                                                  I
           - OUI / SM                                                             j
          - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAtSX : ils appuient fortement cette j
               initiative .                                                      !
                                                                                i
                                                                                i
          Y A- T- IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ? .           !
           Non , si l' on vèut s' assurer que l' huile est bien utilisée dans ]
            la production de mayonnaise .                 .                     |
                                                                                i
                 •_ ;_                                                       .•J