CELEX: C2004/217/24
Language: sv
Date: 2004-08-28 00:00:00
Title: Mål C-255/04: Talan mot Republiken Frankrike, väckt den 14 juni 2004 av Europeiska gemenskapernas kommission

28.8.2004   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 217/12
            
         Talan mot Republiken Frankrike, väckt den 14 juni 2004 av Europeiska gemenskapernas kommission
   (Mål C-255/04)
   (2004/C 217/24)
   Europeiska gemenskapernas kommission har den 14 juni 2004 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Republiken Frankrike. Sökanden företräds av E. Traversa och A.-M. Rouchaud-Joët, båda i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg.
   
               —
            
            
               Sökanden yrkar att domstolen skall fastställa att Republiken Frankrike har åsidosatt sina skyldigheter enligt artiklarna 43 EG och 49 EG genom att
               
                           —
                        
                        
                           göra beviljandet av tillstånd för en platsförmedling för artister, etablerade i en annan medlemsstat, beroende av ett intresse för förmedlingens verksamhet med hänsyn till behovet av artistförmedlingar,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ålägga en artist som är en erkänd tjänsteleverantör, etablerad i sin ursprungliga medlemsstat där han regelbundet tillhandahåller liknande tjänster, en anställningspresumtion, och
                        
                     
         
               —
            
            
               förplikta Republiken Frankrike att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Ordningen för beviljande av tillstånd till tjänsteleverantörer som är etablerade i en annan medlemsstat och som inte har beviljats tillstånd under jämförbara förhållanden i deras ursprungsstat är en rent mekanisk tillämpning av den ordning som tillämpas på tjänsteleverantörer som är etablerade i Frankrike, och tar ingen hänsyn till intyg och garantier som redan framförts i ursprungslandet. Genom att underställa licensen dessa krav går det franska systemet utöver vad som är nödvändigt för att säkerställa de berörda artisternas intressen. Kravet på ett intresse för förmedlingens verksamhet med hänsyn till behovet av artistförmedlingar ger dessutom arbetsmarknadsministern, som är ansvarig för beviljande eller återkallande av tillstånd, ett begränsat utrymme för skönsmässig bedömning att stänga ute en utländsk tjänsteleverantör av den anledningen att det finns tillräckligt med franska förmedlingar som innehar tillstånd i Frankrike.
   Anställningspresumtionen, som tillämpas på en artist som erkänns som en tjänsteleverantör som är etablerad i sin ursprungsstat där han regelbundet tillhandahåller jämförbara tjänster, utgör i sig en begränsning av den fria rörligheten för tjänster i den mån den till sin natur förbjuder eller förhindrar verksamhet som utförs av en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat där han lagligt utför jämförbara tjänster, och går utöver vad som är nödvändigt för att uppfylla syftet med densamma. Presumtionen är för övrigt svår att kullkasta och har konsekvenser inte bara vad gäller socialförsäkringen utan också vad gäller betald semester och det kompletterande pensionssystemet. Även om den tillämpas utan åtskillnad på nationella artister och artister från andra medlemsstater, utgör presumtionen en begränsning som medför att det blir svårare eller mindre attraktivt att driva de verksamheter som drivs av artister som är etablerade i en annan medlemsstat där de lagligt tillhandahåller jämförbara tjänster, vilket inte står i proportion till det syfte som eftersträvas.