CELEX: 32014R1343
Language: ro
Date: 2014-12-17 00:00:00
Title: Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1343/2014 al Comisiei din 17 decembrie 2014 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 951/2007 de stabilire a normelor de aplicare a programelor de cooperare transfrontalieră finanțate în cadrul Regulamentului (CE) nr. 1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului

18.12.2014   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 363/75
            
         REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1343/2014 AL COMISIEI
   din 17 decembrie 2014
   de modificare a Regulamentului (CE) nr. 951/2007 de stabilire a normelor de aplicare a programelor de cooperare transfrontalieră finanțate în cadrul Regulamentului (CE) nr. 1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 octombrie 2006 de stabilire a dispozițiilor generale privind instituirea unui instrument european de vecinătate și de parteneriat (1), în special articolul 11 alineatul (1),
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Comisia a adoptat Regulamentul (CE) nr. 951/2007 (2).
            
         
               (2)
            
            
               Având în vedere demararea cu întârziere a programelor de cooperare transfrontalieră finanțate în cadrul instrumentului european de vecinătate și parteneriat, faza de punere în aplicare a proiectelor a fost prelungită de la 31 decembrie 2014 la 31 decembrie 2015 prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 435/2011 al Comisiei (3). Prin urmare, faza de închidere și dispozițiile relevante ar trebui adaptate în consecință.
            
         
               (3)
            
            
               Ar trebui introdusă o clauză care să îi permită Comisiei să aprobe extinderea perioadei de execuție a unui program operațional comun, la solicitarea motivată a comisiei de monitorizare comună în cazul unor nevoi sau circumstanțe neprevăzute și justificate în mod corespunzător.
            
         
               (4)
            
            
               Tratarea eficientă a neregulilor este esențială pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii și pentru a garanta principiul bunei gestiuni financiare a programelor. În acest sens și în condițiile în care corecțiile financiare sunt principalul instrument utilizat pentru a remedia neregulile legate de cheltuielile finanțate de Uniune în cadrul gestiunii partajate, ar trebui să fie introduse în Regulamentul (CE) nr. 951/2007 dispoziții relevante privind corecțiile financiare.
            
         
               (5)
            
            
               Pentru a oferi securitate juridică țărilor participante, este oportun să se stabilească modalitățile și procedurile specifice pentru corecțiile financiare efectuate de către autoritățile de gestionare comună, cu respectarea principiilor egalității de tratament, transparenței și proporționalității.
            
         
               (6)
            
            
               Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 951/2007 ar trebui modificat în consecință.
            
         
               (7)
            
            
               Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului înființat prin Regulamentul (UE) nr. 232/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (4),
            
         ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
   Articolul 1
   Regulamentul (CE) nr. 951/2007 se modifică după cum urmează:
   
               1.
            
            
               Se introduce articolul 26a, cu următorul text:
               „Articolul 26a
               Corecțiile financiare efectuate de către autoritatea de gestionare comună
               (1)   Autoritatea de gestionare comună este cea care răspunde, în primă instanță, de prevenirea și investigarea neregulilor și de efectuarea corecțiilor financiare necesare, precum și de derularea procedurilor de recuperare.
               Autoritatea de gestionare comună efectuează corecțiile financiare necesare în raport cu neregulile individuale care au fost identificate la nivelul proiectelor sau al asistenței tehnice. Corecțiile financiare constau în anularea totală sau parțială a contribuției Uniunii la un proiect sau la asistența tehnică. Autoritatea de gestionare comună ține seama de natura și de gravitatea neregulilor și a pierderilor financiare și aplică o corecție financiară proporțională. Criteriile de stabilire a nivelului corecției financiare care trebuie aplicată și criteriile de aplicare a corecțiilor financiare forfetare sau extrapolate pot fi cele adoptate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5), în special cu articolul 144, precum și cele prevăzute în Decizia Comisiei din 19 decembrie 2013 (6). Corecțiile financiare se înregistrează în conturile anuale de către autoritatea de gestionare comună pentru anul contabil în care se decide anularea.
               (2)   Contribuția Uniunii care a fost anulată în conformitate cu alineatul (1) poate fi reutilizată în cadrul programului în cauză, în condițiile prevăzute la alineatul (3). Realocarea resurselor acestui program respectă, inter alia, dispozițiile articolelor 7, 13, 18 și 43.
               (3)   Contribuția anulată în conformitate cu alineatul (1) nu poate fi reutilizată pentru proiectul care a făcut obiectul unei corecții financiare sau pentru proiectele selectate prin proceduri de cereri de propuneri.
            
         
               2.
            
            
               Articolul 32 se înlocuiește cu următorul text:
               „Articolul 32
               Raportul final privind punerea în aplicare a programului operațional comun include, mutatis mutandis, aceleași elemente ca și rapoartele anuale, inclusiv anexele, pentru întreaga durată a programului. Acesta trebuie să fie prezentat până cel târziu la 30 iunie 2017 pentru programele în cazul cărora faza de punere în aplicare a fost prelungită de la 31 decembrie 2014 la 31 decembrie 2015 și până cel târziu la 30 iunie 2016 pentru programele a căror fază de punere în aplicare se încheie la 31 decembrie 2014.”
            
         
               3.
            
            
               Articolul 43 se modifică după cum urmează:
               
                           (a)
                        
                        
                           alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
                           „(1)   Perioada de execuție a fiecărui program operațional comun începe cel mai devreme la data adoptării programului operațional comun de către Comisie și se încheie cel târziu la 31 decembrie 2017.”;
                     
                           (b)
                        
                        
                           alineatul (2) litera (c) se înlocuiește cu următorul text:
                           
                                       „(c)
                                    
                                    
                                       o fază de închidere financiară a programului operațional comun, care include închiderea financiară a tuturor contractelor încheiate în cadrul programului, evaluarea ex post a programului, prezentarea raportului final și plata finală sau recuperarea finală de către Comisie. Această fază se încheie la 31 decembrie 2017 cel târziu.”
                                    
                                 ;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           se adaugă un nou alineat (3):
                           „(3)   Fără a aduce atingere dispozițiilor de la alineatele (1) și (2), în cazul unor nevoi sau circumstanțe neprevăzute și justificate în mod corespunzător, la cererea motivată a comisiei de monitorizare comună, Comisia poate fi de acord cu prelungirea perioadei de execuție a unui program operațional comun. În acest caz, datele pentru prezentarea raportului final prevăzut la articolul 32 nu se aplică.”
                        
                     
         Articolul 2
   Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   
      Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
      Adoptat la Bruxelles, 17 decembrie 2014.
      
         
            Pentru Comisie
         
         
            Președintele
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  JO L 310, 9.11.2006, p. 1.
   
      (2)  Regulamentul (CE) nr. 951/2007 al Comisiei din 9 august 2007 de stabilire a normelor de aplicare a programelor de cooperare transfrontalieră finanțate în cadrul Regulamentului (CE) nr. 1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a dispozițiilor generale privind instituirea unui instrument european de vecinătate și de parteneriat (JO L 210, 10.8.2007, p. 10).
   
      (3)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 435/2011 al Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr. 951/2007 de stabilire a normelor de aplicare a programelor de cooperare transfrontalieră finanțate în cadrul Regulamentului (CE) nr. 1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 118, 6.5.2011, p. 1.)
   
      (4)  Regulamentul (UE) nr. 232/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument european de vecinătate (JO L 77, 15.3.2014, p. 27).
   
      (5)  Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).
   
      (6)  Decizia Comisiei din 19 decembrie 2013 privind instituirea și aprobarea orientărilor pentru stabilirea corecțiilor financiare pe care Comisia trebuie să le aplice, în cazul nerespectării normelor în materie de achiziții publice, asupra cheltuielilor finanțate de Uniune în cadrul gestiunii partajate [C(2013) 9527].”