CELEX: 51976PC0630
Language: nl
Date: 1976-11-29
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van de Beschikking met betrekking tot de harmonisatie van bepaalde voorschriften die van invloed zijn op de mededinging in het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 630
Vol. 1976/0190
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
0
                                            COM(76) 630 def.
                                            Bruesel , 29 novernber 197o»
                               Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
                       tot wijziging van de Beschikking
               met betrekking tot de harmonisatie van bepaalde voor­
               schriften die van invloed zijn op de mededinging in
               het vervoer per spoor , over de weg en over de binnen­
               wateren
               ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   cc;:(76) 630 def
 ---pagebreak---                                           - 3 -
   TOELICHTING
   1.        Artikel 15 dan Beschikking No . 65 / 271 / EEG van de Raad van 13 mei 1965
   ( 1 ) met betrekking tot de harmonisatie van bepaalde voorschriften die van
   invloed zijn op de mededinging in het vervoer per spoor , over de weg en over
   de binnenwateren , stipuleert dat de Commissie elke twee jaar aan de Raad
   verslag uitbrengt over de uitvoering van deze Beschikking en , in voorkomend
  geval , voorstellen doet ter wijziging of aanvulling in verband met de totstand­
   brenging van de gemeenschappelijke markt en de ontwikkeling van het gemeen-
i schappelijk vervoerbeleid , ter uitvoering van deze bepaling zijn tot dusver
   vijf verslagen bij de Raad ingediend , waarvan het laatste van 20 juni 1975
  dateert .     ( 2)
  l2 .       Wat titel I ( belastingvoorschriften ) van dit document betreft , is de
  toestand momenteel als volgt :
  Artikel 1
                                                                           *
  a ) er valt een tendens waar te nemen om het probleem van de afschaffing van
        de dubbele heffing van motorrijtuigenbelasting althans voorlopig te
        regelen in het kader van de onderlinge aanpassing van de nationale belas­
        tingstelsels voor bedrijfsvoertuigen .
   b ) ten aanzien van de toelating met vrijdom van recht van de brandstof die
        zich in de reservoirs van bedrijfsvoertuigen bevindt is een voorstel
        ingediend voor een richtlijn tot wijziging van de richtlijn van de Raad
        van 19 juli 1968 , op grond waarvan ten minste 50 liter motorbrandstof
        met vrijdom van recht moet worden toegelaten ; het ontbreken van * commu­
        nautaire voorschriften met betrekking tot de toelating met vrijdom van
        recht van de brandstof die zich in de reservoirs van binnenschepen bevindt
        levert geen bezwaren op , aange2ien de invoer van deze brandstof op bepaalde
        voorwaarden in geen enkele lid-staat wordt belast .
                                                               *
  Artikel 2                           ,
             Aangaande de gelijkmaking van de grondslagen voor de berekening van de
   belasting op motorrijtuigen is in 1969 een voorstel ingediend voor de eerste
   richtlijn betreffende de aanpassing van de nationale belastingstelsels voor
   bedrijfsvoertuigen . Wat de gelijkmaking van de grondslagen voor de berekening
   van de belasting op binnenschepen betreft , heeft de Commissie , aangezien er
   momenteel in de lid-staten geen enkele belasting wordt geheven op binnen-
   schepen , gemeend de indiening van voorstellen op dit gebied te mogen uit - '
   stellen , ten einde zich aan de tenuitvoerlegging van andere , dringender
   bepalingen te kunnen wijden .
   Artikel 3
             Sedert de invoering van het gemeenschappelijk        stelsel voor de
   omzetbelasting hebben de bepalingen met betrekking tot de gelijkwaardigheid
   van de specifieke belastingvoorschriften die van toepassing zijn op het
   beroeps- en eigen goederenvervoer , bindende kracht gekregen .
   (1)     PB 88 van 24.5.1965 , blz . 1500/ 65
   ( 2)    Doc . COM ( 75 ) 301 def .
 ---pagebreak---   Artikel 4
            De BTW wordt nu in bijna alle lid-staten op het goederenvervoer toege­
  past , hetzij in het vervoersstadium , hetzij in het stadium van het eindprodukt .
  3.        Titel II ( bepalingen met betrekking tot bepaalde overheidsmaatregelen )
  van de Beschikking van 13 mei 1965 is geheel en al ten uitvoer gelegd .
            De artikelen 5 en 6 inzake de met het begrip openbare dienst verbonden
  verplichtingen hebben geleid tot Verordening ( EEG ) No . 1191 / 69 van de Raad
  van 26 juni 1969 ( 1 ) betreffende het optreden van de lid-staten ten aanzien
  van met het begrip openbare dienst verbonden verplichtingen op het gebied van
  het vervoer per spoor ,- over de weg en over de binnenwateren .
            Naar aanleiding van artikel 7 betreffende de normalisering van het
  rekeningstelsel van de spoorwegondernemingen is Verordening ( EEG ) No . 1192/ 69
  van de Raad van 26 juni 1969 ( 2 ) betreffende de gemeenschappelijke regels voor
  de normalisatie van de rekeningstelsels van de spoorwegondernemingen uit­
  gevaardigd ..
            Artikel 8 , dat gaat over de harmonisatie van de financiële betrekkingen
  tussen de spoorwegondernemingen en de staat , heeft aanleiding gegeven tot de
  Beschikking van de Raad No . 75 / 327/ EEG van 20 mei 1975 ( 3 ) betreffende de
  sanering van de toestand bij de spoorwegondernemingen en de harmonisatie van
  de voorschriften voor de financiële betrekkingen tussen deze ondernemingen
  en de staten .
            Tenslotte is aan artikel 9 , dat betrekking heeft op steunmaatregelen ,
  uitvoering gegeven door middel van Verordening ( EEG ) No . 1107/ 70 van de Raad
  van 4 juni 1970 ( 4 ) betreffende de steunmaatregelen op het gebied van het
  vervoer per spoor , over de weg en over de binnenwateren , zoals gewijzigd bij
  Verordening ( EEG ) No . 1473/ 75 van de Raad van 20 mei 1975 ( 5 ).
            Artikel 14 van de Beschikking van de Raad van 20 mei 1975 schrijft voor
  dat de Commissie de Raad om de twee jaar een verslag voorlegt inzake de toe­
  passing door de lid-staten van die Beschikking , alsmede van de Verordeningen
  ( EEG ) No . 1191 / 69 , 1192/ 69 en 1107/ 70 . Dit nieuwe verslag zal de gegevens
  behelzen , die ook in het in de Beschikking van 13 mei 1965 bedoelde verslag
. worden verstrekt .
  4.        Wat titel III ( voorschriften op sociaal gebied - artikelen 10 t / m 13 )
  betreft , stipuleert artikel 17 van Verordening ( EEG ) No . 543/ 69 van de Raad
  van 25 maart 1969 ( 6 ) tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale
  aard voor het wegvervoer , dat de Commissie elk jaar een algemeen verslag
  over de toepassing van deze verordening door de lid-staten aan de Raad toe­
   (1)   PB L  156 van 28.6.1969
  ( 2)   PB L  156 van 28.6.1969
   ( 3)  PB L  152 van 12.6.1975
  (4)    PB L  130 van 15.6.1970
  ( 5 ) PB L   152 van 12.6.1975
   ( 6 ) PB L  77 van 29.3.1969
 ---pagebreak--- zendt . Soortgelijke bepalingen zijn neergelegd in het voorstel voor een
Verordening van de Raad tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale
aard voor het vervoer over de binnenwateren ( 1 ), dat momenteel nog hangende
is bij de Raad .
          Tenslotte zullen er te gelegener tijd eveneens soortgelijke bepalingen
in overweging worden genomen voor de spoorwegen .
5.        Daar het in artikel 15 van de Beschikking van 13 mei 1965 voorgeschreven
verslag dus grotendeels dezelfde inhoud blijkt te hebben als andere , vollediger
verslagen , wordt het overbodig . De laatste rapporten zijn trouwens niet eens
meer door de Raad bestudeerd .
          Bijgevolg komt het ons wenselijk voor , een einde te maken aan de regel­
matige indiening van dit verslag en daartoe artikel 15 van Beschikking
No . 65 / 271 / EEG van de Raad van 13 mei 1965 vervallen te verklaren .
( 1 ) PB C 259 van 12.11.1975 . bl2 . 2
 ---pagebreak---                                             - 6 -
                                     Voorstel   voor een
                                  BESCHIKKING VAN DE RAAD
  tot wijziging van de beschikking met betrekking tot de harmonisatie van
      bepaalde voorschriften die van invloed zijn op de mededinging in
           het vervoer per spoor , over de weg en over de binnenwateren
CjE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 75 en 99 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwegende dat artikel 15 van Beschikking van de Raad van                    >
13 mei 1965 met betrekking tot de harmonisatie van bepaalde voorschriften
die van invloed zijn op de mededinging in het vervoer per spoor , over de
weq en over de binnenwateren ( 1 ) voorschrijft dat de Commissie om de twee
jaar aan de Raad verslag uitbrengt over de uitvoering van die Beschikking
en , in voorkomend geval , voorstel len doet ter wij ziging of aanvul ling in verband
met    de totstandbrenging van de gemeenschappelijke markt en de ontwikkeling
van    het gemeenschappelijk vervoerbeleid ; dat ter uitvoering van die bepaling
tot    dusverre vijf verslagen bij de Raad zijn ingediend , waarvan het laatste
van    20 juni 1975 dateert ( 2 );
overwegende dat , wat titel I ( belast ingvoorschri ften              betreft , de in de
artikelen 3 en 4 gestelde doeleinden vrijwel alle bereikt zijn en dat er voor­
stellen hangende zijn bij de Raad inzake de artikelen 1 en 2 ;
overwegende dat titel II ( bepalingen met betrekking tot bepaalde overheids­
maatregelen ) volledig ten uitvoer is gelegd ; dat artikel 14 van de Beschik­
  king van de Raad van 20 mei 1975 ( 3 ) voorschrijft dat de Commissie om de twee
  jaar aan de Raad een verslag voorlegt inzake de toepassing door de lid­
staten van die Beschikking , alsmede van de Verordeningen ( EEG ) No . 1191 / 69
van de Raad van 26 juni 1969 betreffende het optreden van de lid-staten ten
aanzien van met het begrip openbare dienst verbonden verplichtingen op het
gebied van het vervoer per spoor , over de weg en over de binnenwateren ( 4 ),
 ( EEG ) No . 1192 / 69 van de Raad van 26 juni 1969 betreffende de gemeenschap­
pelijke regels voor de normalisatie van de rekeningstelsels van de spoorweg-
ondernemingen ^( 5 ) en ( EEG ) No . 1107/ 70 van de Raad van 4 juni 1970 betref­
fende de steunmaatregelen op het gebied van het vervoer per spoor , over de
weg en over de binnenwateren ( 6 ); dat dit verslag , wat deze titel betreft ,
de gegevens behelst die ook in het in de Beschikking van 13 mei 1965 bedoelde
  verslag worden opgenomen ;
 ( 1 ) 65 / 271 / EEG , PB nr . 88 van 24- 5 - 1965, blz . 1500/ 65 .
 ( 2 ) Doc . COM ( 75 ) 301 def .
 ( 3 ) 75 / 327 / EEG , PB nr . L 152 van 12.6.1975 , blz . 3 .
 ( 4 ) PB nr . L 156 van 28.6.1969 , blz .
 ( 5 ) PB nr . L 156 van 28.6.1969 , blz .
 ( 6 ) PB nr . L 130 van 15.6.1970 , blz .
 ---pagebreak--- overwegende dat , wat titel III ( voorschriften op sociaal gebied ) betreft ,
artikel 17 van Verordening ( EEG ) No . 543 / 69 van de Raad van 25 maart 1969
tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het weg­
vervoer ( 1 ) voorschrijft dat de Commissie om de twee jaar feen verslag over
de toepassing van die verordening aan de Raad toezendt ; dat er soortgelijke
bepalingen zullen worden opgenomen in andere , toekomstige verordeningen in­
zake de binnenvaart en de spoorwegen ;
overwegende dat het in artikel 15 van de Beschikking van 13 mei 1965 voor­
geschreven verslag bijgevolg grotendeels dezelfde inhoud heeft als andere ,
vollediger verslagen en dus overbodig wordt ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD      :
                                        Artikel 1
Artikel 15 van de Beschikking van de Raad van 13 mei 1965 met
betrekking tot de harmonisatie van bepaalde voorschriften die van invloed
zijn op de mededinging in het vervoer per spoor , over de weg en over de
binnenwateren vervalt .
                                       Artikel 2
Deze Beschikking is gericht tot de lid-staten .
Gedaan te Brussel ,
                                             Voor de Raad ,
                                             De voorzitter ,
( 1 ) PB L 77 van 29.3.1969 , bl2 . 49