CELEX: 52015PC0055
Language: hu
Date: 2015-02-13
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ 7., 13., 23., 37., 38., 41., 43., 45., 51., 55., 59., 75., 78., 98., 99., 106., 107., 110., 112., 113., 117., 119., 123., 128. és 129. előírásának módosításaira irányuló javaslatok, valamint a motorkerékpárok fékeit érintő 3. globális műszaki ENSZ-előírás 2. módosítása és a nagy teljesítményű motorok világszinten harmonizált tanúsítását érintő 4. globális műszaki ENSZ-előírás 3. módosítása tekintetében az Unió nevében képviselendő álláspontról

|
			
		
		
		52015PC0055
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ 7., 13., 23., 37., 38., 41., 43., 45., 51., 55., 59., 75., 78., 98., 99., 106., 107., 110., 112., 113., 117., 119., 123., 128. és 129. előírásának módosításaira irányuló javaslatok, valamint a motorkerékpárok fékeit érintő 3. globális műszaki ENSZ-előírás 2. módosítása és a nagy teljesítményű motorok világszinten harmonizált tanúsítását érintő 4. globális műszaki ENSZ-előírás 3. módosítása tekintetében az Unió nevében képviselendő álláspontról /* COM/2015/055 final - 2015/0033 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága
(ENSZ-EGB) nemzetközi szinten harmonizált követelményeket dolgoz ki, melyek
célja, hogy felszámolják az 1958. évi felülvizsgált megállapodásban részes
szerződő felek közötti gépjármű-kereskedelem műszaki
akadályait, valamint biztosítsák, hogy az ilyen járművek nagyfokú
biztonságot nyújtsanak, és óvják a környezetet.
Az 1997. november 27-i
97/836/EK tanácsi határozat értelmében az Unió csatlakozott az ENSZ
Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba
szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra
vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen
előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének
feltételeiről szóló megállapodásához („1958. évi felülvizsgált
megállapodás”)[1],
továbbá a kerekes járművek, valamint a kerekes járművekre
felszerelhető és/vagy azokon használható berendezésekről és
felszerelésekről szóló globális műszaki előírások kidolgozására
irányuló megállapodás („párhuzamos megállapodás”) megkötéséről szóló,
2000. január 31-i 2000/125/EK tanácsi határozat[2] értelmében az Unió
csatlakozott a párhuzamos megállapodáshoz.
Az ENSZ-EGB keretében működő WP29
„Járműelőírások Harmonizálása Világfórumot” évente háromszor –
márciusban, júniusban és novemberben – rendezik meg. Minden ülésen új
módosításokat fogadnak el a meglévő ENSZ-előírásokhoz vagy az ENSZ
globális műszaki előírásaihoz a műszaki fejlődés érdekében.
A világfórum ülése előtt a WP29 keretében tevékenykedő hat
munkacsoport egyike már elfogadta ezeket a módosításokat.
Ezután a világfórum ülésén határozatképesség
esetén sor kerül a végső szavazásra a módosítások, kiegészítések és
helyesbítések elfogadásáról, feltéve, hogy a szerződő felek között minősített
többség alakul ki. Az EU a WP29 keretében két megállapodásban (az
1958. évi és az 1998. évi megállapodásban) részes szerződő
fél. Minden alkalommal tanácsi határozat, ún. „megahatározat” készül, amely
tartalmazza a módosítások, kiegészítések és helyesbítések listáját, és
felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy a világfórum ülésein az Unió nevében
szavazzon.
Ez a tanácsi határozat a világfórum
2015. március 10–13-i ülésén szavazásra kerülő módosításokról,
kiegészítésekről és helyesbítésekről szóló szavazáskor
képviselendő uniós álláspontot határozza meg.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
Konzultációra került sor a „Műszaki
Bizottság – Gépjárművek” elnevezésű bizottsággal, és a tagállamok
szakértőinek megjegyzéseit is figyelembe vették.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
·                        
A javaslat összefoglalása
A javaslat meghatározza az Unió által az ENSZ
7., 13., 23., 37., 38., 41., 43., 45., 51., 55., 59., 75., 78., 98., 99., 106.,
107., 110., 112., 113., 117., 119., 123., 128. és 129. előírásának
módosításairól, valamint a motorkerékpárok fékeit érintő 3. globális
műszaki ENSZ-előírás 2. módosításáról és a nagy
teljesítményű motorok világszinten harmonizált tanúsítását érintő 4. globális
műszaki ENSZ-előírás 3. módosításáról szóló szavazás során
képviselendő álláspontot.
·                        
Jogalap
E javaslat jogalapja az Európai Unió
működéséről szóló szerződésnek a 218. cikke
(9) bekezdésével összefüggésben értelmezett 114. cikke.
·                        
A szubszidiaritás elve
Az ENSZ-előírások módosításaira irányuló
javaslatokhoz és a globális műszaki előírások tervezeteihez hasonló
nemzetközi jogi eszközök megszavazása – annak érdekében, hogy azok a
gépjárművek uniós típus-jóváhagyási rendszerének részévé váljanak – csak
uniós szinten lehetséges. Ez nemcsak a belső piac széttagoltságát
akadályozza meg, hanem az Unió területén belül egységes egészségvédelmi és
biztonsági szabványokat is biztosít. Előnyökkel jár továbbá a
méretgazdaságosság terén is: a termékek a teljes uniós piac, sőt a
nemzetközi piac számára gyárthatók, mivel nem egyedi igényeknek
megfelelően kell őket kialakítani az egyes tagállamok nemzeti
típusjóváhagyásának megszerzéséhez.
A javaslat ezért megfelel a szubszidiaritás
elvének.
·                        
Az arányosság elve
E tanácsi határozat feljogosítja a Bizottságot
arra, hogy az Unió nevében szavazzon, és a 97/836/EK tanácsi határozat 5. cikke
(1) bekezdésének megfelelően arányos eszközt jelent az ENSZ-EGB-ben a WP29
világfórum ülésének napirendjén javasolt munkadokumentumokra irányuló
szavazáson képviselendő egységes uniós álláspont meghatározásához. Ezért e
javaslat megfelel az arányosság elvének, mert a belső piac zavartalan
működésének biztosítására irányuló célkitűzések teljesítéséhez
szükségesnél nagyobb mértékben nem avatkozik be, ugyanakkor nagyfokú
közbiztonságot és védelmet garantál.
·                        
A jogi aktus típusának megválasztása
Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése
a nemzetközi megállapodások által létrehozott testületekben képviselendő
uniós álláspontok kialakítására tanácsi határozat alkalmazását írja elő.
2015/0033 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának
megfelelő bizottságaiban az ENSZ 7., 13., 23., 37., 38., 41., 43., 45.,
51., 55., 59., 75., 78., 98., 99., 106., 107., 110., 112., 113., 117., 119.,
123., 128. és 129. előírásának módosításaira irányuló javaslatok, valamint
a motorkerékpárok fékeit érintő 3. globális műszaki ENSZ-előírás
2. módosítása és a nagy teljesítményű motorok világszinten harmonizált
tanúsítását érintő 4. globális műszaki ENSZ-előírás 3.
módosítása tekintetében az Unió nevében képviselendő álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak
114. cikkére, összefüggésben 218. cikkének (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A 97/836/EK tanácsi határozat[3] értelmében az Unió
csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a kerekes
járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható
berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások
elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások
kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához
(„1958. évi felülvizsgált megállapodás”).
(2)       A 2000/125/EK tanácsi határozat[4] értelmében az Unió
csatlakozott a kerekes járművek, valamint a kerekes járművekre
felszerelhető és/vagy azokon használható berendezésekről és
felszerelésekről szóló globális műszaki előírások kidolgozására
irányuló megállapodáshoz („párhuzamos megállapodás”).
(3)       A 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv[5] a tagállamok
jóváhagyási rendszereit egy uniós jóváhagyási eljárással váltotta fel, és olyan
harmonizált keretrendszert hozott létre, amely valamennyi új járműre,
valamint azok rendszereire, alkatrészeire és önálló műszaki egységeire
vonatkozóan magában foglalja a közigazgatási rendelkezéseket és általános
műszaki előírásokat. Az irányelv vagy típus-jóváhagyási
követelményként, vagy az uniós jogszabályok alternatívájaként beépítette az
ENSZ előírásait az EU-típusjóváhagyási rendszerbe. Az irányelv elfogadása
óta egyre több ENSZ-előírás lépett az uniós jogszabályok helyébe az
EU-típusjóváhagyás keretében.
(4)       A tapasztalatok és a műszaki fejlődés fényében az
ENSZ 7., 13., 23., 37., 38., 41., 43., 45., 51., 55., 59., 75., 78., 98., 99., 106.,
107., 110., 112., 113., 117., 119., 123., 128. és 129. előírása, valamint
a motorkerékpárok fékeiről szóló 3. globális műszaki
ENSZ-előírás és a nagy teljesítményű motorok világszinten harmonizált
tanúsításáról szóló 4. globális műszaki ENSZ-előírás által
érintett egyes elemekkel vagy tulajdonságokkal kapcsolatos követelményeket ki
kell igazítani.
(5)       Meg kell határozni az 1958. évi felülvizsgált
megállapodás értelmében létrehozott igazgatási bizottságban, valamint a
párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott végrehajtó bizottságban az Unió
nevében az említett ENSZ-előírások elfogadásával kapcsolatban
képviselendő álláspontot,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
2015. március 10–13-án az
1958. évi felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási
bizottságban, valamint a párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott
végrehajtó bizottságban az Unió nevében képviselendő álláspont az, hogy az
e határozat mellékletében felsorolt ENSZ-aktusokat meg kell szavazni.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 346., 1997.12.17., 78. o.
[2]               HL L 35., 2000.2.10., 12. o.
[3]               A Tanács 1997. november 27-i
97/836/EK határozata az Európai Közösségnek az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának
a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon
használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki
előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján
kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló
megállapodásához („1958. évi felülvizsgált megállapodás”) való csatlakozásáról
(HL L 346., 1997.12.17., 78. o.).
[4]               A Tanács 2000. január 31-i
2000/125/EK határozata a kerekes járművek, valamint a kerekes
járművekre felszerelhető és/vagy azokon használható
berendezésekről és felszerelésekről szóló globális műszaki
előírások kidolgozására irányuló megállapodás megkötéséről
(„párhuzamos megállapodás”) (HL L 35., 2000.2.10., 12. o.).
[5]               Az Európai Parlament és a Tanács
2007. szeptember 5-i 2007/46/EK irányelve a gépjárművek és
pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és
önálló műszaki egységeinek jóváhagyásáról („keretirányelv”)
(HL L 263., 2007.10.9., 1. o.).
MELLÉKLET
 Javaslat a 7. számú előírás 02. módosítássorozatának 24. kiegészítésére (helyzetjelző, fék- és méretjelző lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2015/15 
 Javaslat a 13. számú előírás 11. módosítássorozatának 13. kiegészítésére (nehéz tehergépjárművek féke) || ECE/TRANS/WP.29/2015/6 
 Javaslat a 23. számú előírás 20. kiegészítésére (tolatólámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2015/17 
 Javaslat a 37. számú előírás 03. módosítássorozatának 44. kiegészítésére (izzólámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2015/18 
 Javaslat a 38. számú előírás 17. kiegészítésére (hátsó ködlámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2015/19 
 Javaslat a 41. számú előírás 04. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (motorkerékpárok zajkibocsátása) || ECE/TRANS/WP.29/2015/2 
 Javaslat a 43. számú előírás 01. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (biztonsági üveg) || ECE/TRANS/WP.29/2015/11 
 A 43. számú előírás 3. felülvizsgálatának 5. helyesbítése (biztonsági üveg) || ECE/TRANS/WP.29/2015/34 
 Javaslat a 45. számú előírás 01. módosítássorozatának 9. kiegészítésére (fényszórótörlők) || ECE/TRANS/WP.29/2015/20 
 Javaslat az 51. számú előírás 03. módosítássorozatára (M és N kategóriájú járművek zajkibocsátása) || ECE/TRANS/WP.29/2015/3 
 Javaslat az 55. számú előírás 01. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (mechanikus kapcsolószerkezetek) || ECE/TRANS/WP.29/2015/7 
 Javaslat az 59. számú előírás 02. módosítássorozatára (csere-hangtompítórendszerek) || ECE/TRANS/WP.29/2015/4 
 Javaslat a 75. számú előírás 15. kiegészítésére (motorkerékpárok/mopedek gumiabroncsai) || ECE/TRANS/WP.29/2015/8 
 Javaslat a 78. számú előírás 03. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (L kategóriájú járművek féke) || ECE/TRANS/WP.29/2015/9 
 Javaslat a 98. számú előírás 01. módosítássorozatának 6. kiegészítésére (gázkisüléses fényforrású fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2015/27 
 Javaslat a 99. számú előírás 10. kiegészítésére (gázkisüléses fényforrások) || ECE/TRANS/WP.29/2015/28 
 Javaslat a 106. számú előírás 12. kiegészítésére (mezőgazdasági járművek gumiabroncsai) || ECE/TRANS/WP.29/2015/10 
 Javaslat a 107. számú előírás 05. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (M2 és M3 kategóriájú járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2015/12 
 Javaslat a 107. számú előírás 06. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (M2 és M3 kategóriájú járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2015/44 
 Javaslat a 110. számú előírás 01. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (sűrített/cseppfolyósított földgázzal hajtott járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2015/13 
 Javaslat a 112. számú előírás 01. módosítássorozatának 6. kiegészítésére (aszimmetrikus tompított fényt kibocsátó fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2015/29 
 Javaslat a 113. számú előírás 01. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (szimmetrikus tompított fényt kibocsátó fényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2015/30 
 Javaslat a 117. számú előírás 02. módosítássorozatának 7. kiegészítésére (gumiabroncsok, gördülési ellenállás, gördülési zaj és nedves tapadás) || ECE/TRANS/WP.29/2015/5 
 Javaslat a 119. számú előírás 01. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (kanyarvilágítást ellátó lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2015/31 
 Javaslat a 123. számú előírás 01. módosítássorozatának 7. kiegészítésére (adaptív fényszórórendszerek (AFS)) || ECE/TRANS/WP.29/2015/32 
 Javaslat a 128. számú előírás 4. kiegészítésére (világító diódás (LED-es) fényforrások) || ECE/TRANS/WP.29/2015/33 ECE/TRANS/WP.29/2015/33/Corr.1 
 Javaslat a 129. számú előírás 4. kiegészítésére (megerősített gyermekbiztonsági rendszerek) || ECE/TRANS/WP.29/2015/43 
 A 3. számú globális műszaki előírás 2. módosítása (motorkerékpárok fékei) || ECE/TRANS/WP.29/2015/38 ECE/TRANS/WP.29/2015/39 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/37 
 A 4. számú globális műszaki előírás 3. módosítása (a nagy teljesítményű motorok világszinten harmonizált tanúsítása (WHDC)) || ECE/TRANS/WP.29/2014/84 ECE/TRANS/WP.29/2014/85 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/29 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/38