CELEX: C2001/079/24
Language: nl
Date: 2001-03-10 00:00:00
Title: Zaak C-501/00: Beroep, op 29 december 2000 ingesteld door Koninkrĳk Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

10.3.2001             NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 79/13
(a)  Met betrekking tot de ontvankelijkheid: het Parlement            Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:
     betwist in de eerste plaats de kwalificatie door het Gerecht
     van de brief van 19 november 1998 van de twee
     Italiaanse vice-voorzitters van het Europees Parlement als       —    nietig te verklaren de beschikking van de Commissie van
     „verzoeken om toetreding” van verzoekers in eerste                    31 oktober 2000 waarbij is vastgesteld dat de Spaanse
     aanleg. Dit verzoek is volgens het Gerecht ingediend voor             regeling inzake de aftrek van de vennootschapsbelasting
     rekening van verzoekers in eerste aanleg: volgens het                 voor investeringen in het buitenland een bij artikel 4,
     Parlement betreft het hier een onweerlegbare, niet met                sub c, EGKS-Verdrag verboden steunmaatregel is die
     redenen omklede verklaring, die generlei steun vindt in               onverenigbaar is met de gemeenschappelijke markt,
     rechtsvoorschriften, noch in de praktijk.
                                                                      —    verweerster in de kosten te verwijzen.
(b) Met betrekking tot de ontvankelijkheid betwist het Parle-
     ment voorts de kwalificatie door het Gerecht van de brief
     van 4 februari 1999 van het College van questoren als
     besluit. Het betreft hier een eenvoudige mededeling
                                                                      Middelen en voornaamste argumenten
     door de questoren van het Europees Parlement, die
     beleefdheidshalve en ter informatie werd gedaan en die
     hoe dan ook enkel herinnerde aan de bestaande situatie,
                                                                      —    Miskenning van de wettelijk voorgeschreven procedure
     waarmee de betrokkenen reeds volledig bekend waren.
                                                                           en van de beginselen van rechtszekerheid en gewettigd
     Met de informele, ongewone verzoeken waarmee verzoe-
                                                                           vetrouwen: Waar de Commissie geen beschikking heeft
     kers zich tot de questoren hadden gericht, waren verzoe-
                                                                           vastgesteld binnen de in artikel 6, lid 5, van beschikking
     kers aan generlei regel (zoals artikel 27, lid 2, van de
                                                                           2496/96/EGKS vastgestelde termijn, heeft zij gehandeld
     regeling kosten en vergoedingen van de leden) of proce-
                                                                           in strijd met de in die beschikking vastgestelde procedure,
     dure onderworpen.
                                                                           die als rechtsgrondslag dient. De bestreden beschikking is
                                                                           voorts in strijd met het gewettigd vertrouwen van zowel
                                                                           de lidstaat tot wie zij is gericht als van de ondernemingen
(c)  Ten gronde betoogt het Parlement, dat het Gerecht de                  die er de gevolgen van ondergaan. Toen de voorbereiden-
     bewijslast omkeert door te overwegen, dat het Parlement               de handelingen voltooid waren, heeft de Commissie niet
     „niet bewezen (heeft) dat het wijzigingsbesluit meer dan              binnen de wettelijke termijn van drie maanden een
     zes maanden vóór de indiening van de aanvraag (...)                 beschikking gegeven: verschillende jaren zijn verstreken
     nauwkeurig bekend was”, en daaruit af te leiden, dat                  na het verloop van de termijn voor het vaststellen van
     „verzoekers (...) hun aanvraag om toetreding tot de                   een beschikking, zodat mag worden gesproken van een
     voorlopige pensioenregeling (...) (hebben) ingediend bin-             gewettigd vertrouwen in de verenigbaarheid van de
     nen de in de wijziging van bijlage III gestelde termijn”.             betrokken maatregelen met het Verdrag na afloop van
                                                                           het in 1997 ingeleide onderzoek.
                                                                      —    Schending van artikel 15 EGKS-Verdrag wegens ont-
                                                                           breken van motivering inzake de gewijzigde criteria en de
                                                                           gevolgen van de regeling voor het mededingingsver-
                                                                           mogen van de uitgevoerde nationale producten.
                                                                      —    Onterechte toepassing van artikel 4, sub c, EGKS-Verdrag:
                                                                           Niet-bestaan van hulp of subsidie in de zin van voormelde
Beroep, op 29 december 2000 ingesteld door Koninkrijk                      bepaling: Het begrip hulp in de betrokken bepaling
                                                                           zonder meer op één lijn plaatsen met dat in artikel 87 EG
Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-
                                                                           kan leiden tot onlogische situaties, nu de gevolgen van
                               pen
                                                                           die bepaling absoluut en onvoorwaardelijk zijn. Het
                                                                           EGKS-Verdrag behelst een automatisch verbod op steun,
                                                                           door het enkele feit dat de EGKS-regels van toepassing
                       (Zaak C-501/00)                                     zijn; de gevolgen van de steun voor de mededinging
                                                                           behoeven niet te worden onderzocht; of het om bestaande
                                                                           steun gaat is irrelevant, nu alle steunmaatregelen zonder
                        (2001/C 79/24)                                     beperking in de tijd gelijkelijk verboden zijn. Op basis van
                                                                           de rechtspraak van het Hof en van de reeds aangehaalde
                                                                           steuncode kan worden gesteld, dat de bij artikel 4, sub c,
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                 verboden steunmaatregelen rechtstreekse steunmaatrege-
op 29 december 2000 beroep ingesteld tegen Commissie                       len zijn, ongeacht of zij al dan niet specifiek voor EGKS-
van de Europese Gemeenschappen door Koninkrijk Spanje,                     ondernemingen zijn vastgesteld. De maatregelen van de
vertegenwoordigd door S. Ortiz Vaamonde, Abogado del                       lidstaten die indirecte gevolgen teweegbrengen voor de
Estado, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ter Spaanse                mededinging, vallen onder aparte voorschriften, met
ambassade, Boulevard E. Servais 4-6.                                       name artikel 67 van het EGKS-Verdrag.
 ---pagebreak--- C 79/14               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    10.3.2001
—    (Voor het geval het Hof van oordeel zou zijn, dat                —    verzoekster te verwijzen in de kosten van het geding,
     artikel 4, sub c, EGKS-Verdrag een steunbegrip behelst                daaronder begrepen de aan het Bundesverband der Arz-
     dat overeenkomt met dat van artikel 87 EG)                            neimittel-Importeure e. V. op grond van diens interventie
                                                                           opgekomen kosten. De aan de European Federation
     Niet-bestaan van steun uit het oogpunt van het                        of Pharmaceutical Industries’ Associations wegens haar
     steunbegrip in artikel 87 EG: Kenmerkend voor fiscale                 interventie opgekomen kosten dient zij zelf te dragen.
     bepalingen is, dat zij doelstellingen van algemeen econo-
     misch beleid nastreven. De betrokken Spaanse belastin-
     gregel is bedoeld ter bevordering van de internationale
     activiteiten van de ondernemingen. Doch de belastingaf-
     trek is niet functie van het exportvolume, en heeft ook
     geen duidelijke weerslag op de prijsstelling. Het enige
     effect, zoals ook in de andere gevallen van belastingaftrek,     Middelen en voornaamste argumenten
     bestaat erin dat het belastingniveau wordt gewijzigd. Men
     kan niet zonder meer stellen, dat de belastingplichtige
     Spaanse staalondernemingen een voordeel verkrijgen
     ten opzichte van soortgelijke ondernemingen in andere
                                                                      —    Ontoereikende inaanmerkingneming van de door de
     landen, nu daarbij alle elementen in aanmerking moeten
                                                                           Commissie vastgestelde feitelijke situatie: volgens het
     worden genomen die een weerslag hebben op het werke-
                                                                           Gerecht waren er geen afspraken, omdat Bayer de eind-
     lijke niveau van de belastingdruk. Zelfs gesteld dat
                                                                           bestemming van de aan de Franse en Spaanse groothan-
     sommige lidstaten geen maatregelen kennen zoals die
                                                                           delaren geleverde produkten niet controleerde. Doch
     welke thans aan de orde zijn, kan niet worden gesteld dat
                                                                           blijkens door de Commissie overgelegde documenten
     de werkelijke belastingdruk voor de belastingplichtige
                                                                           hebben toch controles plaatsgevonden, zij het eventueel
     staalondernemingen in Spanje lager is dan in de andere
                                                                           slechts steekproefsgewijs.
     lidstaten.
                                                                      —    Onjuiste beoordeling van het bewijsmateriaal wegens
                                                                           verkeerde toepassing van de regels inzake de bewijslast:
Hogere voorziening, op 5 januari 2001 ingesteld door                       het Gerecht legt de bewijslast inzake het bestaan van
Bundesverband der Arzneimittel-Importeure e. V. tegen                      verboden afspraken tussen Bayer en de betrokken groot-
                                                                           handelaren in Spanje en Frankrijk, ten onrechte bij
het arrest, op 26 oktober 2000 in zaak T-41/96 tussen
Bayer AG, ondersteund door European Federation of                          de Commissie. De groothandelaren wisten dat het de
                                                                           bedoeling van Bayer was, de leveringen aan quota te
Pharmaceutical Industries’ Associations, en de Commissie
                                                                           onderwerpen teneinde de export te beperken. Zij werden
van de Europese Gemeenschappen, ondersteund door
Bundesverband der Arzneimittel-Importeure e. V., gewe-                     direct geconfronteerd met het voornemen om nog slechts
                                                                           bepaalde quota te leveren. Zij hebben trouwens aan
zen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                           die quotaregeling meegedaan. De Commissie had geen
      Gemeenschappen (Vijfde kamer — uitgebreid)
                                                                           verdere bewijzen nodig dat zulks geschiedde met de
                                                                           bedoeling de export te verhinderen. Bij een correcte
                        (Zaak C-2/01 P)
                                                                           juridische beoordeling van de onbetwiste feiten, dient de
                         (2001/C 79/25)                                    conclusie te luiden, dat de door de Commissie verzamelde
                                                                           bewijzen op het eerste gezicht reeds volstaan om het bestaan
                                                                           van afspraken aan te tonen.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
is op 5 januari 2001 hogere voorziening ingesteld door
Bundesverband der Arzneimittel-Importeure e. V., vertegen-
woordigd door U. Zinsmeister en W.A. Rehmann, advocaten,
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij Bonn & Schmitt            —    Onjuiste toepassing van het begrip afspraken: in het kader
& Steichen, advocaten aldaar, Val Ste Croix 7, B.P. 522,                   van artikel 81 EG volstaat, dat de groothandelaren aan de
L-2015 Luxemburg, tegen het arrest, op 26 oktober 2000 in                  maatregelen van Bayer om de export te beperken hebben
zaak T-41/96 (1) tussen Bayer AG, ondersteund door European                meegedaan.
Federation of Pharmaceutical Industries’ Associations en Com-
missie van de Europese Gemeenschappen, ondersteund door
Bundesverband der Arzneimittel-Importeure e. V., gewezen
door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                 Het enkele feit dat de groothandelaren aanvankelijk
schappen (Vijfde kamer — uitgebreid).                                      geweigerd hebben zich bij het beleid van Bayer aan te
                                                                           sluiten, en gepoogd hebben de maatregelen van Bayer te
Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:                            omzeilen, kan ingevolge de rechtspraak van het Hof niet
                                                                           de conclusie worden verbonden, dat er geen sprake
—    het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van 26 ok-               was van wilsovereenstemming. Deze aanvaarding kan
     tober 2000 in zaak T-41/96 te vernietigen en de vordering             integendeel worden afgeleid uit de door het Gerecht
     van verzoekster in eerste aanleg af te wijzen, subsidiair,            vastgestelde handelwijze van de groothandelaren die
     de zaak naar het Gerecht van eerste aanleg terug te                   zich na verloop van tijd bij de quotaregeling hebben
     verwijzen;                                                            neergelegd.