CELEX: 52014PC0359
Language: el
Date: 2014-06-12
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση της Ένωσης στο Συμβούλιο Συνεργασίας που συγκροτήθηκε από τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου, όσον αφορά την έκδοση σύστασης για την εφαρμογή της ατζέντας σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας

|
			
		
		
		52014PC0359
		
			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση της Ένωσης στο Συμβούλιο Συνεργασίας που συγκροτήθηκε από τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου, όσον αφορά την έκδοση σύστασης για την εφαρμογή της ατζέντας σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας /* COM/2014/0359 final - 2014/0181 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
Η
συμφωνία
εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
των κρατών μελών
της, αφενός, και
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας (εφεξής
«Μολδαβία»),
αφετέρου,
(εφεξής «η
συμφωνία«) υπεγράφη
στις 28
Νοεμβρίου 1994 και άρχισε
να ισχύει την 1η
Ιουλίου 1998.
Στηρίζεται στη
δέσμευση που
αναλήφθηκε ως
προς τις
κοινές αξίες και
την
αποτελεσματική
εφαρμογή των
πολιτικών, οικονομικών
και θεσμικών
μεταρρυθμίσεων.
Το κοινό
σχέδιο δράσης
ΕΕ-Μολδαβίας
στο πλαίσιο της
Ευρωπαϊκής Πολιτικής
Γειτονίας,
βάσει της
συμφωνίας
εταιρικής σχέσης
και
συνεργασίας
καθορίζει τους
στρατηγικούς
στόχους και
ενθαρρύνει και
στηρίζει τον
στόχο της
Μολδαβίας για
περαιτέρω
ένταξη στις
ευρωπαϊκές
οικονομικές
και κοινωνικές
δομές.
Η
Μολδαβία είναι
χώρα εταίρος
στο πλαίσιο
της Ευρωπαϊκής
Πολιτικής
Γειτονίας. Το
γεγονός αυτό
έχει μεταβάλει
το πλαίσιο των
σχέσεων μεταξύ
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης και της
Μολδαβίας κατά
σημαντικό και
θετικό τρόπο. Η
ΕΕ και η
Μολδαβία έχουν
πλέον
περατώσει τις
διαπραγματεύσεις
για συμφωνία
σύνδεσης η
οποία θα
αντικαταστήσει
τη συμφωνία
εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας.
Οι εν λόγω
διαπραγματεύσεις
είχαν
ουσιαστικά
ολοκληρωθεί
στις 25 Ιουνίου 2013,
και η συμφωνία
μονογραφήθηκε
στις 29
Νοεμβρίου 2013
κατά τη σύνοδο
κορυφής της
Ανατολικής Εταιρικής
Σχέσης στο
Βίλνιους της
Λιθουανίας.
Η
συμφωνία
σύνδεσης θα
εμβαθύνει
σημαντικά την
πολιτική
σύνδεση της
Μολδαβίας και
την οικονομική
της ολοκλήρωση
με την ΕΕ.
Περιλαμβάνει
τη σταδιακή
εφαρμογή μιας
εκτενούς και
ολοκληρωμένης
ζώνης
ελεύθερων
συναλλαγών.
Η
επιτυχής
εφαρμογή ενός
σχεδίου δράσης
για την ελευθέρωση
των θεωρήσεων
κατέληξε στην
πραγματοποίηση
μετακινήσεων
χωρίς την
υποχρέωση
θεώρησης
μεταξύ της ΕΕ
και της
Μολδαβίας, και
αποτελεί θεμελιώδες
στοιχείο στο
οποίο
στηρίζονται η
πολιτική
σύνδεση και η
οικονομική
ολοκλήρωση της
Μολδαβίας στην
ΕΕ. Αυτή η
σημαντική
ενίσχυση της
κινητικότητας
και των επαφών
μεταξύ των
λαών
προβλεπόταν
στη συμφωνία
σύνδεσης.
Οι
αρχηγοί κρατών
και
κυβερνήσεων
της ΕΕ προέβλεπαν
αρχικά την
υπογραφή της
συμφωνίας
σύνδεσης το
φθινόπωρο του 2014.
Λόγω των
ανησυχητικών
εξελίξεων στην
Ουκρανία, που
θα μπορούσαν
να επηρεάσουν
επίσης άλλες
χώρες της
περιοχής,
ελήφθη απόφαση
να επισπευσθεί
η υπογραφή της
συμφωνίας
πρώτα τον
Αύγουστο και
εν συνεχεία
τον Ιούνιο. Τα
θεσμικά όργανα
εργάζονται
σκληρά για να
περιορίσουν
τον χρόνο που
απαιτείται για
την ολοκλήρωση
των κειμένων
της συμφωνίας
και να
διασφαλίσουν
την υλοποίηση
αυτού του
στόχου.
Η
συμφωνία
σύνδεσης
μπορεί να
αρχίσει να
ισχύει μόνο
εφόσον
επικυρωθεί από
όλα τα μέρη (δηλ.
την ΕΕ, τα κράτη
μέλη της και τη
Μολδαβία). Η
διαδικασία αυτή
ενδέχεται να
είναι
ιδιαίτερα
μακρά και πιθανό
να διαρκέσει
πολλά έτη. Ως εκ
τούτου, η
συμφωνία προβλέπει
την προσωρινή
εφαρμογή
ορισμένων μερών
αυτής, μόλις η
Μολδαβία
ολοκληρώσει
τις αναγκαίες
διαδικασίες
(σημειώνεται
ότι το
σύνταγμα της
Μολδαβίας
επιτρέπει την
άμεση
προσωρινή
εφαρμογή, χωρίς
προηγούμενη
επικύρωση) και
μόλις η ΕΕ
κοινοποιήσει
ότι μπορεί να
αρχίσει η
προσωρινή
εφαρμογή της.
Στόχος
της ατζέντας
σύνδεσης είναι
να προετοιμάσει
και να διευκολύνει
την εφαρμογή
της συμφωνίας
σύνδεσης. Δημιουργεί
το πρακτικό
πλαίσιο μέσω
του οποίου μπορούν
να επιτευχθούν
οι γενικοί
στόχοι πολιτικής
σύνδεσης και
οικονομικής
ολοκλήρωσης.
Αντικαθιστά το
σχέδιο δράσης
ΕΕ-Μολδαβίας
στο πλαίσιο της
Ευρωπαϊκής Πολιτικής
Γειτονίας.
Βάσει
της δομής της
συμφωνίας
σύνδεσης, η
ατζέντα
σύνδεσης
περιλαμβάνει
κατάλογο
προτεραιοτήτων
για κοινή
δράση κατά την
περίοδο 2014-2016. Το
γεγονός ότι η
ατζέντα
σύνδεσης
επικεντρώνεται
σε περιορισμένο
αριθμό
προτεραιοτήτων
δεν επηρεάζει
το πεδίο ή την εντολή
του διαλόγου
που διεξάγεται
επί του παρόντος
στο πλαίσιο
της συμφωνίας
εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας ή
άλλων
συμφωνιών. Δεν
προδικάζει την
εφαρμογή των
δεσμεύσεων που
ανελήφθησαν
βάσει της
συμφωνίας
σύνδεσης,
μόλις τεθεί σε
ισχύ ή εφαρμοστεί
προσωρινά.
Αντίθετα από
τη συμφωνία
σύνδεσης, η
ατζέντα
σύνδεσης δεν
συνιστά
νομικώς
δεσμευτική
πράξη δυνάμει
του διεθνούς
δικαίου.
Η
πρόταση για
απόφαση του
Συμβουλίου
σχετικά με τη
θέση της
Ένωσης στο
Συμβούλιο
Συνεργασίας
ΕΕ-Μολδαβίας
όσον αφορά την
έγκριση της
ατζέντας
σύνδεσης
ακολουθεί.
Η
Επιτροπή καλεί
το Συμβούλιο
να εγκρίνει το
παρόν σχέδιο
απόφασης του
Συμβουλίου.
2014/0181 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με τη θέση της
Ένωσης στο
Συμβούλιο
Συνεργασίας
που
συγκροτήθηκε
από τη
συμφωνία εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
των κρατών
μελών της,
αφενός, και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
αφετέρου, όσον
αφορά την
έκδοση
σύστασης για
την εφαρμογή
της ατζέντας
σύνδεσης
ΕΕ-Μολδαβίας
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 217,
σε συνδυασμό με
το άρθρο 218
παράγραφος 9,
Έχοντας
υπόψη τη
συμφωνία
εταιρικής
σχέσης και συνεργασίας
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
των κρατών
μελών της,
αφενός, και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
αφετέρου
(εφεξής «η ΣΕΣΣ»),
και ιδίως το
άρθρο 82,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Η
ΣΕΣΣ υπεγράφη
στις 28
Νοεμβρίου 1994 και
άρχισε να ισχύει
την 1η Ιουλίου 1998.
(2)       Η
συμφωνία
σύνδεσης
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης και των
κρατών μελών
της, αφενός, και
της Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
αφετέρου,
(εφεξής «η
συμφωνία σύνδεσης»),
μονογραφήθηκε
στις 29
Νοεμβρίου 2013
κατά τη σύνοδο
κορυφής της
Ανατολικής
Εταιρικής
Σχέσης στο
Βίλνιους της
Λιθουανίας.
(3)       Μέχρις
ότου τεθεί σε
ισχύ, η
συμφωνία
σύνδεσης πρέπει
να εφαρμοστεί
προσωρινά το
συντομότερο
δυνατό από τα
μέρη.
(4)       Για
να στηριχθεί η
εφαρμογή της
συμφωνίας
σύνδεσης, τα
μέρη
συμφώνησαν να
διαπραγματευθούν
μια ατζέντα
σύνδεσης η
οποία θα
περιλαμβάνει
έναν κατάλογο
προτεραιοτήτων
για κοινή
δράση κατά την
περίοδο 2014-2016.
(5)       Τα
μέρη
συμφώνησαν
σχετικά με μια
ατζέντα σύνδεσης
η οποία θα
πρέπει να
εγκριθεί από
το Συμβούλιο Συνεργασίας
που
συγκροτήθηκε
στο πλαίσιο
της ΣΕΣΣ, μέχρις
ότου θεσπιστεί
το θεσμικό
πλαίσιο της
συμφωνίας
σύνδεσης.
(6)       Η
θέση που
πρέπει να
λάβει η Ένωση
στο Συμβούλιο
Συνεργασίας
για την έκδοση
της σύστασης
για την εφαρμογή
της ατζέντας
σύνδεσης
ΕΕ-Μολδαβίας
πρέπει να
εγκριθεί από
το Συμβούλιο,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η θέση
της Ένωσης στο
Συμβούλιο
Συνεργασίας
που συγκροτήθηκε
από τη
συμφωνία
εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
των κρατών
μελών της,
αφενός, και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
αφετέρου, όσον
αφορά την
εφαρμογή της
ατζέντας
σύνδεσης, θα
στηριχθεί στο
σχέδιο
σύστασης του
Συμβουλίου
Συνεργασίας
που
επισυνάπτεται
στην παρούσα
απόφαση.
Άρθρο 2
Η
παρούσα
απόφαση
αρχίζει να
ισχύει την
ημέρα της
έκδοσής της.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
στην
Πρόταση
της Επιτροπής
για 
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη
θέση της
Ένωσης στο
Συμβούλιο
Συνεργασίας
που
συγκροτήθηκε
από τη
συμφωνία
εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας
και των κρατών
μελών της, αφενός,
και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
αφετέρου, όσον
αφορά την
έκδοση
σύστασης για
την εφαρμογή της
ατζέντας
σύνδεσης
ΕΕ-Μολδαβίας
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
1
Σχέδιο
ΣΥΣΤΑΣΗ
για
την εφαρμογή
της ατζέντας
σύνδεσης
ΕΕ-Μολδαβίας
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΕΕ-ΜΟΛΔΑΒΙΑΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
συμφωνία
εταιρικής
σχέσης και συνεργασίας
ΕΕ-Μολδαβίας
για τη θέσπιση
εταιρικής σχέσης
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
των κρατών
μελών της,
αφενός, και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
αφετέρου
(εφεξής «η
συμφωνία»), και
ιδίως το άρθρο 82,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
Δυνάμει
του άρθρου 82 της
συμφωνίας,
συγκροτήθηκε Συμβούλιο
Συνεργασίας
που θα
εποπτεύει την
εφαρμογή της
συμφωνίας, και
δύναται να
υποβάλλει κατάλληλες
συστάσεις,
κατόπιν
συμφωνίας
μεταξύ των δύο
μερών.
Τα μέρη
της συμφωνίας
συμφώνησαν
σχετικά με το
κείμενο της
ατζέντας σύνδεσης,
που αποσκοπεί
στην
επεξεργασία
και τη διευκόλυνση
της εφαρμογής
της
μελλοντικής
συμφωνίας σύνδεσης
με τη
δημιουργία
πρακτικού
πλαισίου για
την υλοποίηση
των κύριων
στόχων
πολιτικής σύνδεσης
και οικονομικής
ολοκλήρωσης.
Η
ατζέντα
σύνδεσης έχει
ως διττό στόχο,
αφενός, να παρουσιάσει
συγκεκριμένα
μέτρα που θα
διασφαλίζουν
την εκπλήρωση,
από τα μέρη, των
υποχρεώσεων που
υπέχουν στο
πλαίσιο της
συμφωνίας
σύνδεσης και,
αφετέρου, να
παρέχει
ευρύτερο
πλαίσιο για
την περαιτέρω
ενίσχυση των
σχέσεων
ΕΕ-Μολδαβίας,
ώστε να
διευκολυνθεί
ιδίως η
μεγαλύτερη
οικονομική
ολοκλήρωση και
να ενισχυθεί η
πολιτική συνεργασία,
σύμφωνα με
τους γενικούς
στόχους της
συμφωνίας
σύνδεσης.
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ
ΣΥΣΤΑΣΗ:
Άρθρο
μόνο
Το Συμβούλιο
Συνεργασίας
συνιστά στα
μέρη να
εφαρμόσουν την
ατζέντα
σύνδεσης
ΕΕ-Μολδαβίας
που περιλαμβάνεται
στο παράρτημα,
στον βαθμό που
η εφαρμογή του
συμβάλλει στην
επίτευξη των
στόχων της
συμφωνίας
σύνδεσης
ΕΕ-Μολδαβίας η
οποία
καθιέρωσε σύνδεση
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
των κρατών
μελών της, αφενός,
και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
αφετέρου.
Τόπος […]
Για το
Συμβούλιο
Συνεργασίας
Ο
Πρόεδρος
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
2
Ατζέντα
σύνδεσης
μεταξύ
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
Η
Ευρωπαϊκή
Ένωση και η
Δημοκρατία της
Μολδαβίας
(εφεξής «τα μέρη»)
αναγνωρίζουν
ότι το πλαίσιο
των σχέσεών τους
έχει
μεταβληθεί
σημαντικά και
κατά θετικό
τρόπο από την
απαρχή της
ανατολικής
εταιρικής
σχέσης. Τα μέρη
άρχισαν
διαπραγματεύσεις
για συμφωνία σύνδεσης
το 2010 και για
εκτενή και
ολοκληρωμένη
ζώνη ελευθέρων
συναλλαγών,
που θα
αποτελούσε
αναπόσπαστο
μέρος της εν
λόγω συμφωνίας
το 2012. Ανέπτυξαν
επίσης και δρομολόγησαν
σχέδιο δράσης
για την
ελευθέρωση των
θεωρήσεων, του
οποίου η
επιτυχής
εφαρμογή
αποτελεί θεμελιώδες
στοιχείο στο
οποίο
στηρίζονται η
πολιτική
σύνδεση και η
οικονομική
ολοκλήρωση της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση. Αυτή η
σημαντική
ενίσχυση της
κινητικότητας
και των επαφών
μεταξύ των
λαών
προβλεπόταν
στη συμφωνία σύνδεσης.
Οι
διαπραγματεύσεις
για τη
συμφωνία
σύνδεσης
ολοκληρώθηκαν
στις 25 Ιουνίου 2013
και η συμφωνία
μονογραφήθηκε
στις 29
Νοεμβρίου 2013. Έως
ότου η
συμφωνία τεθεί
πλήρως σε
εφαρμογή,
πρέπει να
ληφθούν μέτρα
ώστε να διασφαλιστεί
ότι τα μέρη
μπορούν να
απολαύουν όλων
των οφελών της·
η μερική
προσωρινή
εφαρμογή της
συμφωνίας
συνιστά το
πρώτο από τα εν
λόγω μέτρα. Στόχος
της συμφωνίας
σύνδεσης είναι
να προετοιμαστεί
και να
διευκολυνθεί η
εφαρμογή της
συμφωνίας σύνδεσης,
με τη
δημιουργία
ενός πρακτικού
πλαισίου μέσω
του οποίου οι
κύριοι στόχοι
πολιτικής
σύνδεσης και
οικονομικής
ολοκλήρωσης
μπορούν να
υλοποιηθούν.
Αντικαθιστά το
σχέδιο δράσης
ΕΕ-Μολδαβίας
στο πλαίσιο
της Ευρωπαϊκής
Πολιτικής
Γειτονίας.
Η
ατζέντα
σύνδεσης
καθορίζει μια
σειρά προτεραιοτήτων
για κοινή
εργασία κατά
την περίοδο 2014-16,
με βάση τη
διάρθρωση της
συμφωνίας
σύνδεσης.
Το
γεγονός ότι η
ατζέντα
σύνδεσης
επικεντρώνεται
σε
περιορισμένο
αριθμό
προτεραιοτήτων
δεν επηρεάζει
το πεδίο ή την
εντολή του
διαλόγου που
διεξάγεται επί
του παρόντος
στο πλαίσιο
της συμφωνίας
εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας,
άλλων σχετικών
συμφωνιών ή
της πολυμερούς
τροχιάς της ανατολικής
εταιρικής
σχέσης. Δεν
προδικάζει την
εφαρμογή των
δεσμεύσεων που
ανελήφθησαν
βάσει της
συμφωνίας
σύνδεσης,
μόλις τεθεί σε
ισχύ ή εφαρμοστεί
προσωρινά.
1.         Αρχές,
μέσα και πόροι
για την
εφαρμογή της
ατζέντας
σύνδεσης
Οι
ακόλουθες
κοινές αρχές
θα κατευθύνουν
την εφαρμογή
της ατζέντας
σύνδεσης:
Οι
δράσεις που
αναλαμβάνονται
ως μέρος της
ατζέντας
σύνδεσης θα
πρέπει να
εφαρμόζονται
υπό το πνεύμα
των γενικών στόχων
πολιτικής
σύνδεσης και
οικονομικής
ολοκλήρωσης.
Οι
προτεραιότητες
της ατζέντας
σύνδεσης
αντικατοπτρίζουν
τις
αρμοδιότητες
της ΕΕ και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
σχετικά με την
πλήρη εφαρμογή
των διατάξεων
της συμφωνίας
σύνδεσης,
μόλις τεθεί σε
ισχύ.
Η
ατζέντα
σύνδεσης θα
πρέπει να
εφαρμόζεται με
πλήρη σεβασμό
των αρχών της
διαφάνειας,
της υποχρέωσης
λογοδοσίας και
του μη
αποκλεισμού.
Αμφότερα
τα μέρη πρέπει
να συμμετέχουν
στην εφαρμογή
της ατζέντας
σύνδεσης.
Η
ατζέντα
σύνδεσης
αποσκοπεί στην
υλοποίηση
απτών και
συγκεκριμένων
αποτελεσμάτων
μέσω της
σταδιακής
εφαρμογής
πρακτικών
μέτρων.
Τα μέρη
αναγνωρίζουν
τη σημασία
ενίσχυσης των
συμφωνημένων
προτεραιοτήτων
με κατάλληλα
και επαρκή
πολιτικά,
τεχνικά και
χρηματοπιστωτικά
μέτρα· και
Η
εφαρμογή της
ατζέντας
σύνδεσης θα
εξετάζεται με
ετήσιες
εκθέσεις, παρακολούθηση
και
αξιολόγηση. Η
σημειωθείσα
πρόοδος θα
εξετάζεται,
στο πλαίσιο
της συμφωνίας
εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας ή
άλλων σχετικών
συμφωνιών.
Η
Ευρωπαϊκή
Ένωση θα
στηρίξει τη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας στην
εφαρμογή των
στόχων και
προτεραιοτήτων
που
καθορίζονται
στην ατζέντα
σύνδεσης, Προς
τον σκοπό αυτό,
θα
χρησιμοποιήσει
όλους τους
διαθέσιμους
πόρους της
στήριξης της
ΕΕ· θα παρέχει
εμπειρογνωμοσύνη
και συμβουλές·
θα διευκολύνει
την ανταλλαγή
ορθών
πρακτικών,
τεχνογνωσίας
και
πληροφοριών·
και θα στηρίξει
την ανάπτυξη
ικανοτήτων και
τη θεσμική ενίσχυση.
Θα ενθαρρύνει
επίσης και θα
επιδιώξει τον
συντονισμό της
στήριξης από
άλλους
εταίρους της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας.
Θα
χρησιμοποιήσει
τα κατάλληλα χρηματοδοτικά
της μέσα για να
βοηθήσει την
εφαρμογή της
ατζέντας
σύνδεσης.
Ωστόσο, η
ατζέντα σύνδεσης
δεν είναι
έγγραφο
χρηματοδοτικού
προγραμματισμού
ούτε και
υποκατάστατο
του
χρηματοδοτικού
προγραμματισμού
που διεξάγεται
από τα μέρη.
Η ΕΕ θα
παρέχει στήριξη
στο πλαίσιο
των γενικών
προτεραιοτήτων
ενίσχυσης υπέρ
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
όπως αναφέρεται
στο νέο ενιαίο
πλαίσιο
στήριξης του
Ευρωπαϊκού
Μηχανισμού
Γειτονίας (ΕΜΓ)
και στον
πολυκρατικό
προγραμματισμό
που έχει
καθοριστεί για
τη Δημοκρατία
της Μολδαβίας
μέσω του ΕΜΓ.  Θα
το πράξει με
πλήρη συμμόρφωση
με τους
κανόνες
εφαρμογής και
τις διαδικασίες
που διέπουν
την εξωτερική
βοήθεια της ΕΕ.
Η
ατζέντα
σύνδεσης θα
εφαρμόζεται
από τη στιγμή της
έγκρισής της
για αρχική
περίοδο τριών
ετών και θα
μπορεί να
παραταθεί με
αμοιβαία
συμφωνία.
Μόλις
εγκριθεί, θα
αντικαταστήσει
το σχέδιο
δράσης της
Ευρωπαϊκής
Πολιτικής
Γειτονίας (ΕΠΓ)
ως τρόπος
παρακολούθησης
της προόδου
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
στο πλαίσιο
της ΕΠΓ. Η
κοινωνία των
πολιτών θα
ενθαρρυνθεί
επίσης να
εστιάσει τις
δραστηριότητές
της παρακολούθησης
στην ατζέντα
σύνδεσης. Η ΕΕ
θα είναι
υπεύθυνη για
την υποβολή
εκθέσεων
σχετικά με την
εφαρμογή της
ατζέντας
σύνδεσης, με τη
βοήθεια των
συστημάτων
υποβολής
εκθέσεων της
ίδιας της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας.
Κατά
περίπτωση, η
ατζέντα
σύνδεσης
μπορεί να τροποποιηθεί
ή να
επικαιροποιηθεί
ανά πάσα
στιγμή, κατόπιν
συμφωνίας του
Συμβουλίου
Συνεργασίας
(Συμβούλιο
Σύνδεσης) της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
ιδίως όταν
τεθεί σε ισχύ η
συμφωνία
σύνδεσης.
2.         Προτεραιότητες
της ατζέντας
σύνδεσης
2.1       Πολιτικός
διάλογος και
μεταρρυθμίσεις
Ο
πολιτικός
διάλογος και η
συνεργασία για
τις μεταρρυθμίσεις
που πρέπει να
πραγματοποιηθούν
στο πλαίσιο
της παρούσας
ατζέντας
σύνδεσης
επιδιώκουν την
ενίσχυση του
σεβασμού των
δημοκρατικών
αρχών, του
κράτους δικαίου
και της
χρηστής
διακυβέρνησης,
των ανθρώπινων
δικαιωμάτων
και των
θεμελιωδών
ελευθεριών, περιλαμβανομένων
των
δικαιωμάτων
των ατόμων που ανήκουν
σε
μειονότητες,
όπως
διακηρύσσονται
στις βασικές
συμβάσεις των
ΗΕ και του
Συμβουλίου της
Ευρώπης και
των σχετικών
πρωτοκόλλων.
Το σχέδιο
δράσης του
Συμβουλίου της
Ευρώπης θα
πρέπει να
λαμβάνεται
υπόψη κατά την
διεξαγωγή του
πολιτικού
διαλόγου και
την εφαρμογή
των
μεταρρυθμίσεων
στους
ακόλουθους τομείς:[1] 
i)          Ενίσχυση
της
σταθερότητας,
της
ανεξαρτησίας
και της αποτελεσματικότητας
των θεσμών που
εγγυώνται τη
δημοκρατία και
το κράτος
δικαίου στη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας, και
ειδικότερα:
διευκρίνιση
των
αρμοδιοτήτων
του
συνταγματικού
δικαστηρίου
και των
διαδικασιών διορισμού
των μελών του,
σε στενή
συνεργασία με
την επιτροπή
της Βενετίας·
αναθεώρηση
της
διαδικασίας
εκλογής του
Προέδρου
(άρθρο 78 του
συντάγματος),
για να
διασφαλιστεί
ότι δεν
εισάγει
αποκλεισμούς
και εγγυάται
τον διαχωρισμό
των εξουσιών.
Απαιτείται
ακόμη μια
συνολική
αναθεώρηση του
συντάγματος
μακροπρόθεσμα,
ώστε να
αποτραπεί η
επανεμφάνιση
θεσμικού
αδιεξόδου·
διασφάλιση
ότι οι
κοινοβουλευτικές
και τοπικές εκλογές
διεξάγονται με
δημοκρατικό
τρόπο, σύμφωνα
με τα
ευρωπαϊκά
πρότυπα, και
ότι
αντιμετωπίζονται
οι τυχόν
ελλείψεις που
έχουν
επισημανθεί
από τον
Οργανισμό για
την Ασφάλεια
και τη
Συνεργασία στην
Ευρώπη (ΟΑΣΕ) /
Γραφείο
δημοκρατικών
θεσμών και ανθρώπινων
δικαιωμάτων
(ΟΑΣΕ/ODIHR)·
συνέχιση
της εφαρμογής
της
στρατηγικής
αποκέντρωσης,
σύμφωνα με τον
Ευρωπαϊκό
Χάρτη της
τοπικής
αυτονομίας του
Συμβουλίου της
Ευρώπης
(Συλλογή
Συνθηκών του
Συμβουλίου της
Ευρώπης αριθ. 122)·
αναβάθμιση
του νομικού
πλαισίου για
τη χρηματοδότηση
πολιτικών
κομμάτων και
εκλογικών
εκστρατειών με
γνώμονα τις
κοινές γνώμες
του ΟΟΣΕ/ODIHR και
της επιτροπής
της Βενετίας,
καθώς και τη
σύσταση που
υπέβαλε η
ομάδα χωρών
κατά της
διαφθοράς (GRECO)
σχετικά με τη
διαφάνεια της
χρηματοδότησης
κομμάτων.
ii)      Περαιτέρω
μεταρρύθμιση
του τομέα της
δικαιοσύνης,
ιδίως
διασφάλιση της
ανεξαρτησίας,
της
αμεροληψίας,
του
επαγγελματισμού
του δικαστικού
σώματος και
της
αποτελεσματικότητας
της ποινικής
δίωξης, καθώς
και των
υπηρεσιών
επιβολής του
νόμου, οι
οποίες δεν θα
πρέπει να
επηρεάζονται
από πολιτική ή
οποιαδήποτε
άλλη αθέμιτη
παρέμβαση, και
εντατικοποίηση
της πρόληψης
και της
καταπολέμησης
της διαφθοράς
σε όλες τις
μορφές της και
σε όλα τα
επίπεδα. Ορισμένα
στοιχεία της
συνολικής
μεταρρύθμισης του
τομέα της
δικαιοσύνης
ενδέχεται να
απαιτήσουν
συνταγματικές
τροποποιήσεις:
διασφάλιση
της πλήρους
λειτουργίας
του Εθνικού
Κέντρου κατά
της διαφθοράς,
μεταξύ άλλων,
με την
εξασφάλιση
επαρκών πόρων
και προσωπικού,
και με τη
συμμετοχή στη
διεθνή
συνεργασία
κατά της
διαφθοράς·
διασφάλιση
της
ανεξαρτησίας
του Εθνικού
Κέντρου κατά
της διαφθοράς,
μεταξύ άλλων
και στον
διορισμό και
την απόλυση
του διευθυντή
και των αναπληρωτών
διευθυντών του
μέσω ανοικτής,
διαφανούς και
αξιοκρατικής
διαδικασίας
σαφώς καθορισμένης
από τον νόμο,
καθώς και στην
εποπτεία του και
την υποχρέωση
λογοδοσίας του
ως προς τις
ενέργειές του·
αναθεώρηση
της τρέχουσας
νομοθεσίας που
θεωρεί τον μόνιμο
διορισμό
δικαστών ως
παράταση του
πρώτου διορισμού,
για τον οποίο
οι δικαστές
πρέπει να πληρούν
προκαθορισμένα
κριτήρια·
ενέργειες
για την
ενίσχυση της
ανεξαρτησίας
των οργάνων
του δικαστικού
τομέα, ούτως
ώστε να μην
υπόκεινται σε
πολιτικές ή
κάθε άλλης
μορφής πιέσεις
από τη
διοίκηση, την
κυβέρνηση ή το
κοινοβούλιο·
εφαρμογή νέου
συστήματος
πειθαρχικής
αρμοδιότητας
για τους
δικαστές, ώστε
να διασφαλιστεί
ότι
αναλαμβάνουν
τις ευθύνες
τους απέναντι
στην κοινωνία·
αναθεώρηση
της τρέχουσας
νομοθεσίας
σχετικά με τους
δικαστές, τους
εισαγγελείς,
τους
δικηγόρους και
άλλους
επαγγελματίες
νομικούς, ώστε
να καθιερωθεί
μηδενική ανοχή
για διαφθορά
και να αποτραπεί
κάθε μορφής
διεφθαρμένη
συμπεριφορά·
προώθηση
των εργασιών
μεταφοράς της
αρμοδιότητας
για κέντρα
προφυλάκισης
από το
Υπουργείο
Εσωτερικών στο
Υπουργείο
Δικαιοσύνης·
αναθεώρηση
της τρέχουσας
νομοθεσίας
ώστε να δοθεί
στο Ανώτατο
Δικαστικό
Συμβούλιο ο
ηγετικός ρόλος
κατά τη λήψη
αποφάσεων
χορήγησης
πόρων στα δικαστήρια·
πραγματοποίηση
προόδου στη
συνολική
μεταρρύθμιση
της
εισαγγελικής
αρχής·
αναθεώρηση
του νομικού
πλαισίου για
το Εθνικό Ινστιτούτο
Δικαιοσύνης,
ώστε να
εκσυγχρονιστεί
το τρέχον
σύστημα
κατάρτισης
δικαστών και
εισαγγελέων
και να
βελτιωθεί η
αποτελεσματικότητα
των
δραστηριοτήτων
του·
εφαρμογή
μεταρρύθμισης
του θεσμού του
Διαμεσολαβητή,
σύμφωνα με τον
νόμο περί του
Διαμεσολαβητή
που
επικυρώθηκε
από την
κυβέρνηση στις
4 Σεπτεμβρίου 2013·
iii)     Διασφάλιση
του σεβασμού
των ανθρώπινων
δικαιωμάτων
και των θεμελιωδών
ελευθεριών
μέσω σφαιρικής
συνεργασίας
για την
προστασία των
ανθρώπινων
δικαιωμάτων και
των θεμελιωδών
ελευθεριών Η
συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
εργασίες στους
ακόλουθους
τομείς:
Ανθρώπινα
δικαιώματα και
θεμελιώδεις
ελευθερίες
Εφαρμογή
του εθνικού
σχεδίου δράσης
για τα
ανθρώπινα
δικαιώματα (2011-14),
με εστίαση
στις πιο
ευάλωτες
ομάδες, και
συντονισμός
των
διαδικασιών
σχεδιασμού και
προϋπολογισμού
για τη διάθεση
επαρκών πόρων
για αποτελεσματική
εφαρμογή·
διασφάλιση
της πλήρους
εφαρμογής των
νόμων και των
κανονισμών
κατά των πάσης
φύσεως διακρίσεων,
συμπεριλαμβανομένου
του νόμου για
τη διασφάλιση
της ισότητας,
και ενίσχυση
της ικανότητας
του Συμβουλίου
για την
πρόληψη και
την εξάλειψη
των διακρίσεων
(«Συμβούλιο
ισότητας»)·
εξέταση
των συστάσεων
που υπέβαλαν
οι δομές και οι
εμπειρογνώμονες
του Συμβουλίου
της Ευρώπης
όσον αφορά τη
συμμόρφωση με τη
σύμβαση-πλαίσιο
για την
προστασία
εθνικών μειονοτήτων,
και εφαρμογή
αυτών των
συστάσεων σε
συμφωνία με
τις εν λόγω
δομές και τους
εμπειρογνώμονες·
διασφάλιση
της
αποτελεσματικής
εφαρμογής της
Σύμβασης των
Ηνωμένων Εθνών
για τα
Δικαιώματα των
Ατόμων με
Αναπηρία·
διασφάλιση
της
αποτελεσματικής
εκτέλεσης των
αποφάσεων του
Ευρωπαϊκού
Δικαστηρίου
Ανθρώπινων
Δικαιωμάτων·
διατήρηση
αποτελεσματικών
αποτελεσματικών
μηχανισμών
πριν από την
προσφυγή στη
δικαιοσύνη, καθώς
και
εξωδικαστικών
μηχανισμών
τόσο για τη διευθέτηση
διαφορών όσο
και για την
προστασία των
ανθρώπινων
δικαιωμάτων
και των
θεμελιωδών
ελευθεριών·
συνεχή
παροχή
πρόσβασης σε
πληροφορίες
για τα δικαιώματα
των πολιτών
και κατάλληλων
νομικών
λύσεων·
προώθηση
και
ευαισθητοποίηση
σε θέματα
ανθρώπινων
δικαιωμάτων
και
καταπολέμησης
των διακρίσεων
στον δικαστικό
τομέα, κατά την
επιβολή του
νόμου και στον
διοικητικό
τομέα.
Ελευθερία
έκφρασης
Συνέχιση
των εργασιών για
τη διασφάλιση
της ελευθερίας
έκφρασης και
της ανεξαρτησίας
των μέσων
επικοινωνίας,
σύμφωνα με τις
συστάσεις του
Συμβουλίου της
Ευρώπης·
καθιέρωση
τακτικού
διαλόγου για
την ανταλλαγή
ορθών
πρακτικών
σχετικά με την
ελευθερία των
μέσων
επικοινωνίας,
την πολυφωνία
των μέσων
επικοινωνίας,
την
αποποινικοποίηση
της
δυσφήμισης,
την προστασία
των δημοσιογραφικών
πηγών και την
πολιτιστική
πολυμορφία των
μέσων
ενημέρωσης.
Συνεργασία
στο πλαίσιο
της κοινωνίας
των πολιτών
Συμμετοχή
των οργανώσεων
της κοινωνίας
των πολιτών,
ειδικότερα των
αντιπροσωπευτικών
οργανώσεων
εργοδοτών και
συνδικαλιστικών
ενώσεων, στη συγκέντρωση
πληροφοριών
και την
παρακολούθηση πολιτικών.
Εμπορία
ανθρώπων
Έγκριση
και εφαρμογή
του εθνικού
σχεδίου δράσης
για την
πρόληψη και
την
καταπολέμηση
της εμπορίας
ανθρώπων (2014-16)·
ενίσχυση
της
συνεργασίας
όσον αφορά την
εμπορία, στο
πλαίσιο των
αρμόδιων
διεθνών
οργανισμών
(ΟΑΣΕ, ΟΗΕ)·
Κακομεταχείριση
και
βασανιστήρια
Δημιουργία
ενός συνολικού
πλαισίου
πολιτικής για
την πρόληψη
και την
καταπολέμηση
της ατιμωρησίας
με βάση τις
κατευθυντήριες
γραμμές για
την εξάλειψη
της
ατιμωρησίας
για σοβαρές
παραβιάσεις
των ανθρώπινων
δικαιωμάτων
(Συμβούλιο της
Ευρώπης, 2011)·
αποτελεσματική
αντιμετώπιση
κάθε
αναφερόμενης
κακομεταχείρισης
κρατουμένων
από υπαλλήλους
επιβολής του
νόμου, ιδίως
κατά την
προφυλάκιση.
Δικαιώματα
του παιδιού
Εφαρμογή
των σχετικών
διατάξεων του
εθνικού σχεδίου
δράσης για τα
ανθρώπινα
δικαιώματα,
συμπεριλαμβανομένης
της εργασίας
για την
επιβολή των δικαιωμάτων
των παιδιών
και την
εξάλειψη της
φτώχειας των
παιδιών.
Οικογενειακή
βία
Διασφάλιση
της πλήρους
εφαρμογής του
υπάρχοντος
νομοθετικού
πλαισίου για
την
ενδοοικογενειακή
βία.
Ίση
μεταχείριση
Προώθηση
της ισότητας
των φύλων,
διασφάλιση της
ίσης
μεταχείρισης
μεταξύ
γυναικών και
ανδρών στον
κοινωνικό και
οικονομικό
βίο, μεταξύ
άλλων και στον
τομέα της
επιβολής του
νόμου, και
θέσπιση
πρακτικών μέτρων
για την
αντιμετώπιση
της
μισθολογικής
διαφοράς
μεταξύ των δύο
φύλων·
διασφάλιση
της
εναρμόνισης με
τα ευρωπαϊκά
πρότυπα, όσον
αφορά τους
κανόνες περί
υγείας και
ασφάλειας,
τους κανόνες
για την άδεια
μητρότητας και
τους κανόνες 
για τη
συμφιλίωση των
γονικών και
επαγγελματικών
καθηκόντων·
προώθηση
της συμμετοχής
των γυναικών
στη διαδικασία
λήψης
αποφάσεων και
στον δημόσιο
και πολιτικό
βίο, και
διεξαγωγή στοχευμένων
δραστηριοτήτων
σε αυτούς τους
τομείς.
Δικαιώματα
συνδικαλιστικών
ενώσεων και
βασικά πρότυπα
εργασίας
Συνέχιση
των εργασιών
για να
διασφαλιστεί
ότι τηρούνται
τα δικαιώματα
των
συνδικαλιστικών
ενώσεων και τα
βασικά πρότυπα
εργασίας,
σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά
πρότυπα και
τις συμβάσεις
της Διεθνούς Οργάνωσης
Εργασίας (ΔΟΕ).
Καταπολέμηση
της διαφθοράς
και διοικητική
μεταρρύθμιση
Καταπολέμηση
της διαφθοράς
σε όλα τα
επίπεδα της κοινωνίας,
ιδίως της
διαφθοράς στα
ανώτερα επίπεδα,
και εφαρμογή
των σχετικών συστάσεων
της ομάδας
χωρών κατά της
διαφθοράς (GRECO) του
Συμβουλίου της
Ευρώπης·
εφαρμογή
της εθνικής
στρατηγικής
κατά της διαφθοράς
2011-15 και του
σχεδίου δράσης
για το 2014-15, σε
στενή συνεργασία
με την
κοινωνία των
πολιτών και
τους διεθνείς
οργανισμούς·
συνέχιση
της
μεταρρύθμισης
της δημόσιας
διοίκησης, με
σκοπό τη
δημιουργία
υπόλογης,
αποτελεσματικής,
διαφανούς και
επαγγελματικής
δημόσιας υπηρεσίας·
ενίσχυση
του
συντονισμού
και της
ανταλλαγής πληροφοριών
μεταξύ των
αρχών που
είναι αρμόδιες
για την καταπολέμηση
της διαφθοράς,
μεταξύ άλλων,
με τη θέσπιση
σαφών
εργασιακών
ρυθμίσεων
μεταξύ του
εθνικού
κέντρου κατά
της διαφθοράς
και της
εθνικής επιτροπής
ακεραιότητας·
δημιουργία
εξειδικευμένων
μονάδων του
εθνικού κέντρου
κατά της
διαφθοράς για
την αντιμετώπιση
υποθέσεων στις
οποίες
ενέχονται
υπάλληλοι υψηλού
επιπέδου ή
έχει προκληθεί
ζημία ευρείας
κλίμακας,
προκειμένου να
αντιμετωπιστεί
καλύτερα η
διαφθορά στα
ανώτερα
επίπεδα· 
ενίσχυση
της
επιχειρησιακής
ικανότητας της
εθνικής
επιτροπής
ακεραιότητας·
καθιέρωση ενός
λειτουργικού
πλαισίου για
τη διενέργεια
αποτελεσματικών
χρηματοοικονομικών
ερευνών και
την ανάκτηση
περιουσιακών
στοιχείων·
εφαρμογή
λειτουργικού
και αξιόπιστου
συστήματος για
τη διαφάνεια
και επαλήθευση
της περιουσίας
και των
συμφερόντων
δημόσιων
υπαλλήλων,
ώστε να
αποτραπεί και
να
αντιμετωπιστεί
το ζήτημα
αδικαιολόγητου
πλούτου και
πιθανής σύγκρουσης
συμφερόντων,
με την
ενίσχυση του
ρόλου της
εθνικής
επιτροπής
ακεραιότητας·
συμβολή
στην ενίσχυση
του καθεστώτος
των οργάνων
κατά της
διαφθοράς με
τη συμμετοχή
της κοινωνίας
των πολιτών
και με καλά προβεβλημένες
και καλά
εξυπηρετούμενες
ανοικτές
τηλεφωνικές
γραμμές για
τις
καταγγελίες
που υποβάλλουν
πολίτες.
2.2       Εξωτερική
πολιτική και
πολιτική
ασφάλειας
Ο
διάλογος και η
συνεργασία
στον τομέα της
κοινής
εξωτερικής
πολιτικής·και
πολιτικής
ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ)
αποσκοπούν στη
σταδιακή
σύγκλιση,
συμπεριλαμβανομένης
της κοινής
πολιτική
ασφάλειας και άμυνας
(ΚΠΑΑ).
Ειδικότερα, θα
εξετάσουν
θέματα ασφάλειας,
πρόληψης των
συγκρούσεων
και διαχείρισης
των κρίσεων, περιφερειακής
σταθερότητας,
αφοπλισμού, μη
διάδοσης,
ελέγχου των
όπλων και των
εξαγωγών. Η
συνεργασία σε
αυτόν τον
τομέα θα
στηρίζεται
στις κοινές αξίες
και τα
αμοιβαία
συμφέροντα και
θα αποσκοπεί
στην αύξηση
της
εναρμόνισης
και
αποτελεσματικότητας
των πολιτικών,
μέσω της
χρήσης
διμερών,
διεθνών και
περιφερειακών
φόρουμ. Θα
περιλαμβάνει
εργασίες όσον
αφορά:
την
προώθηση της
ειρηνικής
διευθέτησης
των συγκρούσεων
και της
διεθνούς
σταθερότητας
και ασφάλειας
βάσει ενός
αποτελεσματικού
πολυμερούς συστήματος·
την ανάπτυξη
της
συνεργασίας
για τις
κυρώσεις της
ΕΕ·
την
προώθηση του
σεβασμού των
αρχών της
εθνικής κυριαρχίας
και της
εδαφικής
ακεραιότητας,
του απαραβίαστου
των συνόρων
και της
ανεξαρτησίας,
όπως καθορίζονται
στον Χάρτη των
ΗΕ και στην
Τελική Πράξη
του Ελσίνκι
του ΟΑΣΕ·
την
ενίσχυση της
πρακτικής
συνεργασίας
για την πρόληψη
των
συγκρούσεων
και τη
διαχείριση των
κρίσεων, με τη
διευκόλυνση
της συμμετοχής
της Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
σε μη
στρατιωτικές
και στρατιωτικές
επιχειρήσεις
για τη
διαχείριση των
κρίσεων και σε
δραστηριότητες
διαβούλευσης
και κατάρτισης
στον τομέα της
ΚΠΑΑ (με βάση τη
συμφωνία-πλαίσιο
συμμετοχής που
ισχύει από την 1
Ιουλίου 2013 και στο
πολυμερές
πλαίσιο της
ομάδας για την
ανατολική
εταιρική σχέση
στο πλαίσιο
της ΚΠΑΑ)·
την
έναρξη και την
ολοκλήρωση
διαπραγματεύσεων
για τη
συμφωνία μεταξύ
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
σχετικά με
διαδικασίες
ασφάλειας για
την ανταλλαγή
διαβαθμισμένων
πληροφοριών όσον
αφορά ζητήματα
που
σχετίζονται με
την ΚΠΑΑ, ως
συνέχεια της
συμφωνίας
μεταξύ της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
και της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης σχετικά
με τη
δημιουργία πλαισίου
για τη
συμμετοχή της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
στις
επιχειρήσεις
διαχείρισης
κρίσεων της ΕΕ,
που ισχύει από
την 1η Ιουλίου 2013.   
Τρομοκρατία,
μη διάδοση
όπλων μαζικής
καταστροφής
και παράνομες
εξαγωγές όπλων
Ενίσχυση
της διεθνούς
συναίνεσης για
την καταπολέμηση
της
τρομοκρατίας
βάσει των
ανθρώπινων δικαιωμάτων,
συμπεριλαμβανομένου
του νομικού
ορισμού των
τρομοκρατικών
πράξεων, με την
προώθηση της
συμφωνίας για
μια Γενική
Σύμβαση για τη
διεθνή τρομοκρατία,
και περαιτέρω
βελτίωση του
νομοθετικού
και κανονιστικού
εθνικού
πλαισίου στον
τομέα της καταπολέμησης
της
τρομοκρατίας·
ανταλλαγή
πληροφοριών
για τις
τρομοκρατικές
οργανώσεις και
ομάδες, τις
δραστηριότητές
τους και τα
δίκτυα
υποστήριξής
τους, σύμφωνα
με το διεθνές
δίκαιο και τη
νομοθεσία που
θέσπισαν τα
μέρη·
εφαρμογή
των προτύπων
όπως
καθορίζονται
στις συστάσεις
για τη
χρηματοδότηση
τρομοκρατών
που επεξεργάστηκε
η ομάδα
χρηματοοικονομικής
δράσης (FATF)·
ανάπτυξη
τρόπων
συνεργασίας
για την
καταπολέμηση
της εμπορίας
όπλων και την
καταστροφή των
πλεονασμάτων
αποθεμάτων·
ανάπτυξη
τρόπων
συνεργασίας
και ανταλλαγής
πληροφοριών
για τον
εντοπισμό και
την εμπορία
παράνομων
όπλων·
συνεργασία
και συμβολή
στην καταπολέμηση
της διάδοσης
των όπλων
μαζικής
καταστροφής
και του
σχετικού
υλικού, καθώς
και των μέσων διανομής
τους, με την
πλήρη τήρηση
και εφαρμογή σε
εθνικό επίπεδο
των
υφιστάμενων
υποχρεώσεων των
μερών στο
πλαίσιο των
διεθνών
συνθηκών και
συμφωνιών για
τον αφοπλισμό
και τη μη
διάδοση, καθώς
και των άλλων διεθνών
υποχρεώσεών
τους στον
συγκεκριμένο
τομέα·
δημιουργία
ενός
αποτελεσματικού
συστήματος εθνικών
ελέγχων
εξαγωγής και
διαμετακόμισης
προϊόντων που
συνδέονται με
τα όπλα
μαζικής
καταστροφής
(ΟΜΚ), συμπεριλαμβανομένου
του ελέγχου
της τελικής
χρήσης των τεχνολογιών
διπλής χρήσης,
με αυστηρές
κυρώσεις σε
περίπτωση
παραβιάσεων
που
διαπιστώνονται
κατά τους
ελέγχους
εξαγωγής·
συνεργασία
σε
τελωνειακούς
ελέγχους που
θα βασίζεται
στην
αντιμετώπιση
των κινδύνων
για την
εξασφάλιση της
προστασίας και
της ασφάλειας εισαγόμενων
και εξαγόμενων
ή υπό
διαμετακόμιση προϊόντων·
αντιμετώπιση
του παράνομου
εμπορίου
φορητών όπλων
και ελαφρού
οπλισμού,
καθώς και των
πυρομαχικών
τους, στο
πλαίσιο των
υφιστάμενων
διεθνών συμφωνιών
και των
αποφάσεων του
Συμβουλίου
Ασφαλείας των
ΗΕ, και των
δεσμεύσεων που
αναλήφθηκαν
βάσει άλλων
διεθνών
πράξεων που
εφαρμόζονται
σ’ αυτόν τον τομέα·
συνέχιση
της ενίσχυσης
της θεσμικής
ικανότητας με
την υιοθέτηση
των βέλτιστων
διεθνών
πρακτικών και
εμπειριών στον
τομέα της
καταπολέμησης
της τρομοκρατίας·
συνέχιση
της
συνεργασίας
στον τομέα του
ελέγχου των
εξαγωγών
συμβατικών
όπλων, βάσει
της κοινής θέσης
της ΕΕ για τον
έλεγχο των
εξαγωγών
στρατιωτικής
τεχνολογίας
και
εξοπλισμού.
Η
σύγκρουση στην
Υπερδνειστερία
Διατήρηση
της
εποικοδομητικής
συμμετοχής των
μερών στη
διαδικασία
διαπραγματεύσεων
υπό την ηγεσία
του ΟΑΣΕ με
σκοπό τη
διευθέτηση της
σύγκρουσης
στην
Υπερδνειστερία·
διατήρηση
αποτελεσματικής
συνεργασίας
μεταξύ της ΕΕ
και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
για τη
διευθέτηση της
σύγκρουσης
στην Υπερδνειστερία,
εντός του
συμφωνημένου
τύπου «5+2»,
συμπεριλαμβανομένων
διαβουλεύσεων
για τις
ρυθμίσεις μετά
τη διευθέτηση·
ενίσχυση
του διαλόγου,
με σκοπό την
διευκρίνιση των
οφελών που
απορρέουν από
τη συμφωνία σύνδεσης,
και διασφάλιση
της εφαρμογής
της σε ολόκληρο
το έδαφος της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας·
συνέχιση
του
εποικοδομητικού
διαλόγου με
όλα τα ενδιαφερόμενα
μέρη για
συνοριακά
ζητήματα που αφορούν
τη σύγκρουση
στην
Υπερδνειστερία.
Διεθνές
Ποινικό
Δικαστήριο
Εφαρμογή
του
Καταστατικού
της Ρώμης και
των σχετικών
πράξεών του,
λαμβανομένης
δεόντως υπόψη
της διασφάλισης
της
ακεραιότητάς
του.
2.3       Συνεργασία
για τη
δικαιοσύνη,
την ελευθερία
και την
ασφάλεια
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
στους
ακόλουθους
τομείς:
Προστασία
δεδομένων
προσωπικού
χαρακτήρα
Συνέχιση
της εφαρμογής
του
νομοθετικού
πλαισίου και
διασφάλιση
υψηλού
επιπέδου
προστασίας δεδομένων
προσωπικού
χαρακτήρα,
σύμφωνα με τις
ευρωπαϊκές
πράξεις και τα
ευρωπαϊκά
πρότυπα·
ενίσχυση
της ικανότητας
της αρχής
προστασίας
δεδομένων
(Εθνικό κέντρο
προστασίας
δεδομένων προσωπικού
χαρακτήρα) και
παρακολούθηση
της εφαρμογής
των προτύπων
προστασίας των
δεδομένων, σε όλους
τους τομείς,
και ειδικότερα
όσον αφορά την επιβολή
του νόμου.
Συνεργασία
στον τομέα της
μετανάστευσης,
του ασύλου και
της
διαχείρισης
των συνόρων
Μετανάστευση
Συνέχιση
της
αποτελεσματικής
εφαρμογής της
συμφωνίας
επανεισδοχής
μεταξύ της ΕΕ
και της Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
και μέτρων για
την επανένταξη
μολδαβών
πολιτών·
ενίσχυση
της υπάρχουσας
υποδομής
(συμπεριλαμβανομένων
των κέντρων
κράτησης) και
στελέχωση των
αρμόδιων
φορέων για τη
διασφάλιση της
επιστροφής
υπηκόων τρίτων
χωρών που
διαμένουν
παράνομα ή/και
διέρχονται από
το έδαφος της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
για να εξασφαλιστεί
ο σεβασμός των
ανθρώπινων δικαιωμάτων
των μεταναστών
υπό διοικητική
κράτηση, και
ανάπτυξη του
πλαισίου
ένταξης·
συνέχιση
της ενίσχυσης
του Γραφείου
για τη μετανάστευση
και το άσυλο, ως
συντονιστή για
την ορθή διαχείριση
των
μεταναστευτικών
ροών, και
βελτίωση των
συνθηκών
υποδοχής και
της καταγραφής
αλλοδαπών,
ειδικότερα της
εργασίας των
μονοαπευθυντικών
θυρίδων που
είναι αρμόδιες
για την
καταγραφή
αλλοδαπών σε
κεντρικό και τοπικό
επίπεδο·
συνέχιση
της ενίσχυσης
των
περιφερειακών
υπηρεσιών της
διεύθυνσης
παράνομης
μετανάστευσης
του Γραφείου
για τη
μετανάστευση
και το άσυλο,
διασφάλιση της
παρουσίας του
εν λόγω
Γραφείου σε
περιφερειακό
επίπεδο, και
δημιουργία
τοπικών
εγκαταστάσεων
με
διαφορετικές
αρμοδιότητες
από εκείνες της
εθνικής
αστυνομίας·
συνέχιση
της
επικαιροποίησης
της εκτενούς διαδικασίας
προσδιορισμού
των
χαρακτηριστικών
της
μετανάστευσης
μετά την
αρχική της
επιτυχή δημοσίευση,
και ένταξή της
στη λήψη
αποφάσεων για τη
μεταναστευτική
πολιτική, κατά
περίπτωση·
οργάνωση
συνεχών και
στοχοθετημένων
εκστρατειών
πληροφόρησης
που αποσκοπούν
στη
διευκρίνηση
των
δικαιωμάτων
και των υποχρεώσεων
που υπέχουν οι
ταξιδιώτες
χωρίς την υποχρέωση
θεώρησης,
συμπεριλαμβανομένων
των πληροφοριών
για τους
κανόνες που
ρυθμίζουν την
πρόσβαση στην
αγορά εργασίας
της ΕΕ (μεταξύ
άλλων με τη διαδικτυακή
πύλη της ΕΕ για
τη
μετανάστευση)
και τις
ευθύνες για κάθε
κατάχρηση
δικαιωμάτων
στο πλαίσιο
του καθεστώτος
απαλλαγής από
την υποχρέωση
θεώρησης.
Άσυλο
Συνέχιση
της εφαρμογής
του νόμου για
το άσυλο του 2009, ο
οποίος παρέχει
ισχυρό πλαίσιο
για την
προστασία εκείνων
που
χρειάζονται
διεθνή
προστασία, και τροποποίηση
του εν λόγω
νόμου ώστε να
επιτευχθεί περαιτέρω
ευθυγράμμιση
με τα διεθνή
και ευρωπαϊκά
πρότυπα·
διατήρηση
αποτελεσματικής
διαδικασίας
προσδιορισμού
του καθεστώτος
των προσφύγων·  
συνέχιση
της κατάρτισης
δικαστών και
εισαγγελέων σε
θέματα ασύλου
και
μετανάστευσης,
και ειδικότερα
στη
διεκπεραίωση
διαδικασιών
δικαστικής
προσφυγής
στους εν λόγω
τομείς·
περαιτέρω
ανάπτυξη του
πλαισίου
ένταξης·
ενεργοποίηση
βιομετρικών
δελτίων
ταυτότητας και
έκδοση
ταξιδιωτικών
εγγράφων στους
πρόσφυγες.
Διαχείριση
των συνόρων
Περαιτέρω
ενίσχυση της
διαχείρισης
των συνόρων και
διατήρηση
υψηλού
επιπέδου
ελέγχων στα
σύνορα και
επιτήρησης των
συνόρων, καθώς
και επέκταση και
αναπροσαρμογή
σταθερών και
κινητών
εγκαταστάσεων
επιτήρησης με
βίντεο·
βελτίωση
της εικόνας
της κατάστασης
σε εθνικό και
τοπικό επίπεδο
με την
επεξεργασία
περαιτέρω ανάλυσης
κινδύνων,
πληροφοριών
και
διαχείρισης της
ροής
δεδομένων·
συνέχιση
της παροχής
κατάλληλης
υποδομής,
τεχνικού
εξοπλισμού,
συστημάτων ΤΠ
και
χρηματοδοτικών
και ανθρώπινων
πόρων, σύμφωνα
με τη
στρατηγική
ολοκληρωμένης
διαχείρισης
των συνόρων
και των
σχεδίων δράσης
της
Δημοκρατίας της
Μολδαβίας 
διατήρηση
και επέκταση
των
προγραμμάτων
κατάρτισης και
μέτρων κατά
της διαφθοράς·
συνέχιση
της αξιοποίησης
ευκαιριών για
τη διεξαγωγή
κοινών δράσεων,
κατάρτισης και
παροχής
συμβουλών
εμπειρογνωμόνων
από την
ενωσιακή
αποστολή
συνοριακής
συνδρομής στην
Ουκρανία και
τη Δημοκρατία
της Μολδαβίας
(EUBAM), τον Frontex και τα
κράτη μέλη της
ΕΕ·
χρησιμοποίηση
των
δυνατοτήτων
που προσφέρει
η παρουσία της
EUBAM για την
επιτάχυνση και
την ανάπτυξη
της
συνεργασίας με
την Υπηρεσία
Συνοριοφυλακής
της Ουκρανίας,
συμπεριλαμβανομένης
της αυτόματης
ανταλλαγής
ονομαστικών
δεδομένων·   
αναζήτηση
ευκαιριών με
ουκρανούς
εταίρους για
συμπληρωματικά
κοινά σημεία
διέλευσης των
συνόρων και
κοινών
περιπολιών στα
σύνορα, μεταξύ
άλλων, στο
κεντρικό τμήμα
των κοινών
συνόρων μεταξύ
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
και της Ουκρανίας.
Μεταρρύθμιση
της
αστυνομίας,
πρόληψη του
εγκλήματος και
καταπολέμηση
του
οργανωμένου
εγκλήματος
Διασφάλιση
της
συμμόρφωσης με
το κράτος
δικαίου και
την προστασία
των ανθρώπινων
δικαιωμάτων με
την ανάπτυξη
προσβάσιμης,
υπόλογης,
αποτελεσματικής,
διαφανούς και
επαγγελματικής
αστυνομικής δύναμης,
την καθιέρωση
μιας
προσέγγισης
της
αστυνόμευσης
που θα
βασίζεται στα
δικαιώματα,
της
αστυνόμευσης
βάσει
εμπιστευτικών
πληροφοριών
και της
καταπολέμησης
του εγκλήματος,
συμπεριλαμβανομένου
του εγκλήματος
στον
κυβερνοχώρο·
ενίσχυση
της διεθνούς
επιχειρησιακής
αστυνομικής
συνεργασίας,
μεταξύ άλλων,
με τη
συγκρότηση και
τη χρησιμοποίηση
κοινών ομάδων
έρευνας, και
ενίσχυση της
διασυνοριακής
συνεργασίας με
τη διεξαγωγή
κοινών
επιχειρήσεων·
καθιέρωση
στενότερης
συνεργασίας με
την Ευρωπόλ,
μεταξύ άλλων,
με τη σύναψη
συμφωνίας
επιχειρησιακής
συνεργασίας.
Καταπολέμηση
των παράνομων
ναρκωτικών
Συνέχιση
της εφαρμογής
της σχετικής
στρατηγικής
και σχεδίων
δράσης, και
επεξεργασία
νέου σχεδίου
δράσης·
διασφάλιση
ισορροπημένης
και
ολοκληρωμένης
προσέγγισης
για θέματα
σχετικά με τα
ναρκωτικά, προκειμένου
να
αντιμετωπιστούν
οι επιπτώσεις
στην υγεία και
οι κοινωνικές
επιπτώσεις της
τοξικομανίας,
καθώς και
διασφάλιση
αποτελεσματικότερης
πρόληψης, και
συνεργασία για
τη μείωση της
προμήθειας,
της διακίνησης
και της
ζήτησης
παράνομων
ναρκωτικών·
ενίσχυση
των θεσμικών
δομών για την
καταπολέμηση
των παράνομων
ναρκωτικών·
συνέχιση
του τακτικού
διαλόγου στο
πλαίσιο του διαλόγου
για τα
ναρκωτικά της
ανατολικής
εταιρικής
σχέσης·  
περαιτέρω
ανάπτυξη της
συνεργασίας
και της ανταλλαγής
πληροφοριών,
και συνέχιση
των εργασιών
με το
Ευρωπαϊκό
Κέντρο
Παρακολούθησης
Ναρκωτικών και
Τοξικομανίας
(ΕΚΠΝΤ) και στο
πλαίσιο της
Ομάδας
Πομπιντού του
Συμβουλίου της
Ευρώπης.
Νομική
συνεργασία
Συνέχιση
της ενίσχυσης
της δικαστικής
συνεργασίας σε
αστικά και
εμπορικά
ζητήματα με τα
εξής:
την
προσχώρηση
στις
πολυμερείς
συμβάσεις για
τη δικαστική
συνεργασία,
και ειδικότερα
τις συμβάσεις
της
Συνδιάσκεψης
της Χάγης για
το ιδιωτικό διεθνές
δίκαιο στον
τομέα της
δικαστικής
συνεργασίας,
και την
εφαρμογή τους·
την
προσχώρηση
στις πολυμερείς
συμβάσεις για
την προστασία
των παιδιών,
ειδικότερα τη
σύμβαση του 1970
για τη λήψη
μαρτυρικών αποδείξεων
στην αλλοδαπή
σε αστικές και
εμπορικές υποθέσεις,
και την
εφαρμογή τους,
και
την
προετοιμασία
του εδάφους
για την
προσχώρηση στη
σύμβαση του 1996
σχετικά με τη
διεθνή
δικαιοδοσία,
το εφαρμοστέο δίκαιο,
την
αναγνώριση,
την εκτέλεση
και τη συνεργασία
σε θέματα
γονικής
μέριμνας και
μέτρων προστασίας
των παιδιών
και την
εφαρμογή της,
και ιδίως με
την αξιολόγηση
των εθνικών
ικανοτήτων και
πόρων·
την ενίσχυση
της δικαστικής
συνεργασίας σε
ποινικά θέματα
με την
προσχώρηση
στις σχετικές
συμβάσεις, ιδίως
εκείνες του
Συμβουλίου της
Ευρώπης, και
την εφαρμογή
τους·
την
καθιέρωση
στενότερης
συνεργασίας με
την Eurojust, μεταξύ
άλλων, με την
υπογραφή και
τη σύναψη
συμφωνίας
επιχειρησιακής
συνεργασίας.
2.4       Οικονομική
συνεργασία
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
στηρίξουν τη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας στην
καθιέρωση μιας
πλήρως λειτουργούσας
οικονομίας της
αγοράς και τη
σταδιακή
προσέγγιση των
πολιτικών της
με τις πολιτικές
της ΕΕ, σύμφωνα
με τις
κατευθυντήριες
αρχές της
μακροοικονομικής
σταθερότητας,
της εξυγίανσης
των δημόσιων
οικονομικών,
ενός εύρωστου
χρηματοπιστωτικού
συστήματος και
βιώσιμου
ισοζυγίου πληρωμών.
Η συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
την
ανάπτυξη της
ικανότητας της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
στις
μακροοικονομικές
προβλέψεις,
συμπεριλαμβανομένων
της βελτίωσης
της μεθόδου
που χρησιμοποιείται
για την
κατάρτιση
αναπτυξιακών
σεναρίων, της
παρακολούθησης
των
οικονομικών
διαδικασιών
και της
βελτίωσης της
ποιότητας της
ανάλυσης
κρίσιμων
παραγόντων με
την ανταλλαγή
πληροφοριών
σχετικά με τις
βέλτιστες
πρακτικές·
την
ενίσχυση της
ανεξαρτησίας
και των
ρυθμιστικών
και εποπτικών
εξουσιών της
Εθνικής
Τράπεζας της
Μολδαβίας (ΕΤΓ),
συμπεριλαμβανομένης
της αναθεώρησης
της νομοθεσίας
της κεντρικής
τράπεζας σύμφωνα
με τις
βέλτιστες
πρακτικές της
ΕΕ, με τη στήριξη
της
εμπειρογνωμοσύνης
της ΕΕ, καθώς
και από την
Ευρωπαϊκή
Κεντρική
Τράπεζα (ΕΚΤ)·
την
ανταλλαγή
εμπειριών της
ΕΕ, καθώς και
της ΕΚΤ, σχετικά
με τις πολιτικές
ρύθμισης και
εποπτείας των
συναλλαγματικών
ισοτιμιών και
του
χρηματοπιστωτικού
και τραπεζικού
τομέα, και την
παροχή
βοήθειας για
την ανάπτυξη
και την
ενίσχυση των
ικανοτήτων της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
σ’ αυτούς τους
τομείς·
την
ενίσχυση της
βιωσιμότητας
και της
διακυβέρνησης
των δημόσιων
οικονομικών,
με την
εφαρμογή
δημοσιονομικών
μεταρρυθμίσεων
και
μεταρρυθμίσεων
στον τομέα των
δαπανών·
την
ανάπτυξη
ανοικτών,
ανταγωνιστικών
και διαφανών
κανόνων και
διαδικασιών
ιδιωτικοποίησης,
και εφαρμογή
τους σύμφωνα
με τις
πρακτικές της
ΕΕ.
Εταιρικό
δίκαιο,
λογιστική και
λογιστικός
έλεγχος, και
εταιρική
διακυβέρνηση
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
προετοιμάσουν
την εφαρμογή
από τη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας του
δικαίου της ΕΕ
και των
διεθνών
πράξεων που
αναφέρονται στο
παράρτημα του
σχεδίου
συμφωνίας
σύνδεσης, ιδίως
με τους εξής
στόχους:
την
ανάπτυξη της
διοικητικής
ικανότητας των
κρατικών
θεσμών της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας·
την
περαιτέρω
απλοποίηση των
κανόνων και
διαδικασιών
για την
καταχώριση
νομικών
προσώπων, συμπεριλαμβανομένων
εταιρειών, και
φυσικών προσώπων,
συμπεριλαμβανομένων
επιχειρηματιών,
για τη σύσταση
και την
εκκαθάριση
επιχειρήσεων·
την
ανάπτυξη της
πολιτικής της
εταιρικής
διακυβέρνησης
και την
προώθηση της
συμμόρφωσης με
τον κώδικα
διοίκησης
επιχειρήσεων
σύμφωνα με τα
διεθνή πρότυπα
και τους
κανόνες και
συστάσεις της
ΕΕ σ’ αυτόν τον
τομέα·
την
ανταλλαγή
έγκαιρων,
κατάλληλων και
ακριβών πληροφοριών
σχετικά με την
κατάσταση και
την εξέλιξη
της υπάρχουσας
νομοθεσίας και
τη συμμόρφωσή της
με τη
νομοθεσία της
ΕΕ, βάσει της
μορφής που
έχει
συμφωνηθεί
μεταξύ των
μερών, και την
υποβολή
λεπτομερέστερου
σχεδίου δράσης
για την
εφαρμογή της
νομοθεσίας της
ΕΕ βάσει του
συμφωνηθέντος
χρονοδιαγράμματος·
τον
προσδιορισμό
τομέων στους
οποίους θα
πρέπει να
προβλεφθούν
κατάρτιση,
ανάπτυξη
ικανοτήτων και
εμπειρογνωμοσύνη.
Απασχόληση,
κοινωνικές
πολιτικές και
ισότητα ευκαιριών
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
με σκοπό:
την
προετοιμασία
της εφαρμογής
της νομοθεσίας
της ΕΕ στον
τομέα της
υγείας και της
ασφάλειας στην
εργασία, του
εργατικού
δικαίου και
των συνθηκών
εργασίας, όπως
αναφέρεται στα
παραρτήματα
της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης, και
ειδικότερα:
την
ενίσχυση της
διοικητικής
ικανότητας και
της ικανότητας
επιβολής της
νομοθεσίας
στους τομείς
της υγείας και
της ασφάλειας
στην εργασία
και του
εργατικού
δικαίου, ιδίως
της επιθεώρησης
εργασίας και
των αρμόδιων
δικαστικών
φορέων·
τη
δημιουργία
ικανότητας των
κοινωνικών
εταίρων (π.χ.
κατάρτιση στη
νομοθεσία και
τα πρότυπα της
ΕΕ για την
υγεία και την
ασφάλεια και
για το εργατικό
δίκαιο)·
την
ανάπτυξη
στρατηγικής
προσέγγισης
στην απασχόληση,
με σκοπό τη
δημιουργία
περισσότερων
και καλύτερων
θέσεων
εργασίας με
αξιοπρεπείς
συνθήκες,
καλύτερη
αντιστοιχία
των δεξιοτήτων
και των επαγγελμάτων
στην αγορά
εργασίας και
την προώθηση
ενεργού στήριξης
και
αποτελεσματικών
υπηρεσιών
απασχόλησης· την
εφαρμογή
εθνικών
προγραμμάτων
αξιοπρεπούς εργασίας
που
συμφωνήθηκαν
μεταξύ της
Διεθνούς Οργάνωσης
Εργασίας (ΔΟΕ)
και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας·
την
ενίσχυση της
ικανότητας της
διοίκησης που
είναι αρμόδια
για την
ανάπτυξη και
την εφαρμογή
πολιτικής απασχόλησης
και κοινωνικής
πολιτικής,
ιδίως υπηρεσιών
απασχόλησης
και κοινωνικών
υπηρεσιών·
την
ενίσχυση του
επιπέδου
κοινωνικής
προστασίας και
διασφάλιση της
αποτελεσματικότητας
και της
οικονομικής
διατηρησιμότητας
των συστημάτων
κοινωνικής
προστασίας·
την
προώθηση του
κοινωνικού
διαλόγου,
μεταξύ άλλων,
με την
ανάπτυξη
ικανοτήτων των
κοινωνικών εταίρων.
Προστασία
των
καταναλωτών
Ενόψει
της
προετοιμασίας
για την
εφαρμογή της
νομοθεσίας της
ΕΕ και των
διεθνών πράξεων
που
αναφέρονται
στο παράρτημα
της μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης, τα
μέρη θα
συνεργαστούν με
σκοπό:
την
ενίσχυση της
διοικητικής
ικανότητας για
την επιβολή
της προστασίας
των
καταναλωτών
στη Δημοκρατία
της Μολδαβίας,
ιδίως με την
κατάρτιση κυβερνητικών
υπαλλήλων και
άλλων
εκπροσώπων των
συμφερόντων
των
καταναλωτών
όσον αφορά τη
μεταφορά της
νομοθεσίας της
ΕΕ και της
επακόλουθης
εφαρμογής και
επιβολής της.
Στατιστικά
στοιχεία
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
ώστε να
εναρμονίσουν
τη νομοθεσία
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
με τη
νομοθεσία της
ΕΕ στον τομέα
των στατιστικών.
Η συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
τη
διεξαγωγή
απογραφής
πληθυσμού, τη
διάδοση συνοπτικών
και λεπτομερών
αποτελεσμάτων
της και την
ανάπτυξη
στρατηγικής
για τη
βελτίωση των
εκτιμώμενων
στατιστικών
στοιχείων για
τη
μετανάστευση·
την
αναθεώρηση του
νόμου για τις
στατιστικές
σύμφωνα με τις
συστάσεις της
συνολικής
αξιολόγησης (π.χ.
για να
ενισχυθούν η
θέση και η
ανεξαρτησία
του γενικού
διευθυντή της
Εθνικής
Στατιστικής
Υπηρεσίας με
την εισαγωγή
καθορισμένης
διάρκειας
θητείας και
σαφών
κριτηρίων
πρόσληψης και
απόλυσης), την
ενίσχυση της
προστασίας του
στατιστικού
απορρήτου στις
διαδικασίες
παραγωγής και
διάδοσης και
την επαναφορά
του
στατιστικού
συμβουλίου·
τη
βελτίωση της
ποιότητας του
στατιστικού
μητρώου
επιχειρήσεων
με την
ανάπτυξη και
την εφαρμογή
σαφών
διαδικασιών
για την
αναβάθμιση των
οικονομικών
μονάδων,
συμπεριλαμβανομένων
όλων των
διαθέσιμων
διοικητικών
πόρων, τη βελτίωση
της κάλυψης
τοπικών
μονάδων και
μεμονωμένων
επιχειρηματιών
και την
αναδιάρθρωση
των ερευνών
σύμφωνα με τα
ευρωπαϊκά
πρότυπα·
την
εφαρμογή της
ταξινόμησης
προϊόντων του 2008
ανά δραστηριότητα,
του καταλόγου
προϊόντων της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας του
2010 (PRODCOM) και του
συστήματος εθνικών
λογαριασμών
του 2008 και την
προετοιμασία
για την
εφαρμογή του
ευρωπαϊκού συστήματος
εθνικών και
περιφερειακών
λογαριασμών
του 2010·
την
ανάπτυξη
συνολικού
πλαισίου
διασφάλισης της
ποιότητας,
συμπεριλαμβανομένων
των ανθρώπινων
πόρων και της
πολιτικής
κατάρτισης.
Μεταρρύθμιση
της δημόσιας
διοίκησης και
διαχείριση των
δημόσιων οικονομικών
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
διασφαλίσουν
την ανάπτυξη
μιας ορθά
λειτουργούσας
δημόσιας διοίκησης,
υγιών
πολιτικών για
τα δημόσια
οικονομικά και
εσωτερικού
δημοσιονομικού
ελέγχου και
εξωτερικού
ελέγχου. Η
συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει εργασίες
για:
την
ενίσχυση της
θεσμικής
ικανότητας και
της ικανότητας
των ανθρώπινων
πόρων της
κεντρικής και
της τοπικής
διοίκησης, με
στόχο τη
βελτίωση και
την εφαρμογή
της πολιτικής,
και τη
διασφάλιση
αποτελεσματικής
και αποδοτικής
παροχής
δημόσιων υπηρεσιών
υψηλής
ποιότητας·
την
ενίσχυση της
διαφάνειας,
της εποπτείας
και της
λογοδοσίας
όσον αφορά την
πολιτική και
τη διαχείριση
των δημόσιων
οικονομικών·
τη
βελτίωση της
διαχείρισης
των δημόσιων
οικονομικών
και την
εφαρμογή της
σχετικής
στρατηγικής της
Δημοκρατίας της
Μολδαβίας για
το 2013-20·
τη
βελτίωση του
συστήματος
εσωτερικού
ελέγχου στο
πλαίσιο των
αποκεντρωμένων
αρμοδιοτήτων
διαχείρισης,
συμπεριλαμβανομένων
των
λειτουργικά ανεξάρτητων
εσωτερικών
ελέγχων, στις
κρατικές αρχές
μέσω της
εναρμόνισης με
τα γενικώς αποδεκτά
διεθνή πρότυπα
και
μεθοδολογίες
και τη βέλτιστη
πρακτική της
ΕΕ·
την
εξασφάλιση
περαιτέρω
ανάπτυξης των
καθηκόντων
εξωτερικού
ελέγχου του
Ελεγκτικού
Συνεδρίου,
σύμφωνα με τα
γενικώς
αποδεκτά
διεθνή πρότυπα
(INTOSAI)·
την
εξασφάλιση
αποτελεσματικής
συνεργασίας με
τα αρμόδια
θεσμικά όργανα
και τους φορείς
της ΕΕ,
συμπεριλαμβανομένης
της Ευρωπαϊκής
Υπηρεσίας
Καταπολέμησης
της Απάτης και
παροχής
βοήθειας σε
αυτά, στην
περίπτωση
επιτόπιων ελέγχων
και
επιθεωρήσεων
σχετικών με τη
διαχείριση και
τον έλεγχο των
πόρων της ΕΕ,
που πρέπει να
παρέχονται
σύμφωνα με
τους
εφαρμοστέους
κανόνες και
τις συναφείς
διαδικασίες.
Φορολογία
Τα μέρη
θα ενισχύσουν
τη συνεργασία
με σκοπό τη βελτίωση
και την
ανάπτυξη του
φορολογικού
συστήματος και
της
φορολογικής
διοίκησης της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
με βάση τα
ευρωπαϊκά και τα
διεθνή
πρότυπα. Η
συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
την
προετοιμασία
για τη
σταδιακή
εναρμόνιση της
νομοθεσίας της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
με τη
νομοθεσία της
ΕΕ και τις
διεθνείς
πράξεις που αναφέρονται
στο παράρτημα
της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης, και
ειδικότερα τις
εργασίες όσον
αφορά τα εξής:
τη
βελτίωση και
την απλοποίηση
της
φορολογικής νομοθεσίας·
τη
βελτίωση της
διεθνούς
συνεργασίας
στον φορολογικό
τομέα
προκειμένου να
ενισχυθεί η
χρηστή διακυβέρνηση
στον εν λόγω
τομέα, δηλ. με
την εφαρμογή
των αρχών της
διαφάνειας,
ανταλλαγή
πληροφοριών
και θεμιτό
φορολογικό
ανταγωνισμό·
τη
βελτίωση της
ικανότητας της
φορολογικής
διοίκησης,
ιδίως με τη
σταδιακή
εφαρμογή ενός
περισσότερο
στοχοθετημένου
συστήματος
φορολογικών
και λογιστικών
ελέγχων βάσει
ανάλυσης
κινδύνου·
τη λήψη
μέτρων για την
εναρμόνιση των
πολιτικών για
την
καταπολέμηση
της απάτης και
του λαθρεμπορίου
προϊόντων που
υπόκεινται σε
ειδικό φόρο
κατανάλωσης·
την
ανάπτυξη
συνεργασίας με
τις φορολογικές
διοικήσεις των
κρατών μελών
της ΕΕ με την
ανταλλαγή νέων
εμπειριών και
τάσεων στον
τομέα της φορολογίας.
Χρηματοοικονομικές
υπηρεσίες
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για τις
προετοιμασίες
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
ενόψει της
εφαρμογής της
νομοθεσίας της
ΕΕ που
περιλαμβάνεται
στο παράρτημα
της μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης,
καθώς και των
διεθνών προτύπων
που
απαριθμούνται
στο σχετικό
άρθρο της ΕΟΖΕΣ.
Η συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
τη
βελτίωση της
διοικητικής
ικανότητας των
εποπτικών
αρχών σύμφωνα
με τη
νομοθεσία της
ΕΕ·
την
καθιέρωση
επαφών και
ανταλλαγής
πληροφοριών με
τους
εποπτικούς
φορείς της ΕΕ·
την
ανάπτυξη
εθνικής
νομοθεσίας για
την πρόληψη και
την
καταπολέμηση
της
νομιμοποίησης
εσόδων από
παράνομες
δραστηριότητες
και της
χρηματοδότησης
της
τρομοκρατίας,
ιδίως με την
εφαρμογή της
νομοθεσίας της
ΕΕ σε αυτούς
τους τομείς·
την ενίσχυση
της
συνεργασίας με
την ομάδα
χρηματοοικονομικής
δράσης (FATF), το
Συμβούλιο της
Ευρώπης, τη MONEYVAL,
καθώς και
άλλες σχετικές
αρχές στα
κράτη μέλη της
ΕΕ, και την
υπογραφή
μνημονίων
συμφωνίας
μεταξύ των αρχών
χρηματοοικονομικών
πληροφοριών
της Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
και των κρατών
μελών της ΕΕ·
την
ανταλλαγή
έγκαιρων,
κατάλληλων και
ακριβών πληροφοριών
σχετικά με την
κατάσταση της
ισχύουσας
νομοθεσίας της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
και τη
συμμόρφωσή της
με τη
νομοθεσία της
ΕΕ, βάσει της
μορφής που
έχει συμφωνηθεί
μεταξύ των
μερών, και
υποβολή
λεπτομερέστερου
σχεδίου δράσης
για την
εφαρμογή της
νομοθεσίας της
ΕΕ βάσει του
συμφωνηθέντος
χρονοδιαγράμματος·
τον
προσδιορισμό
τομέων στους
οποίους θα
πρέπει να προβλεφθούν
κατάρτιση,
ανάπτυξη
ικανοτήτων και
εμπειρογνωμοσύνη.
Βιομηχανική
πολιτική και
πολιτική στον
τομέα των
επιχειρήσεων
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
βελτιώσουν το
επιχειρηματικό
και
κανονιστικό
περιβάλλον στη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας,
ιδίως για τις
μικρομεσαίες
επιχειρήσεις
(ΜΜΕ),
συμπεριλαμβανομένων
των πολύ
μικρών
επιχειρήσεων.
Η συνεργασία αυτή
θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
τη
διασφάλιση ότι
η Δημοκρατία
της Μολδαβίας
συμμετέχει
στην εκτίμηση
του προγράμματος
«Small Business Act for Europe» (Πράξη
για τις μικρές
επιχειρήσεις)
και ότι
εφαρμόζει τις
συναφείς
συστάσεις·
τη
διασφάλιση ότι
η Δημοκρατία
της Μολδαβίας
συμμετέχει σε
σχετικά
προγράμματα
για την
ενίσχυση της
ανταγωνιστικότητας
των ΜΜΕ, όπως το
πρόγραμμα για
την
ανταγωνιστικότητα
των επιχειρήσεων
και των ΜΜΕ (COSME)
και το Enterprise Europe Network (EEN)·
τη
διασφάλιση ότι
η Δημοκρατία
της Μολδαβίας
λαμβάνει υπόψη
τις ανάγκες
του τομέα των
ΜΜΕ και των σχετικών
υποδομών,
καθώς και την
ανταγωνιστικότητα
των ΜΜΕ κατά
τον σχεδιασμό
και την εφαρμογή
μελλοντικών
αγροτικών
ή/και
περιφερειακών
αναπτυξιακών
προγραμμάτων·
την
πραγματοποίηση
προόδου κατά
την εφαρμογή
της
στρατηγικής
για τις ΜΜΕ 2012-20
(π.χ. με την
περαιτέρω ανάπτυξη
πάρκων
επιστήμης και
τεχνολογίας
και φυτωρίων
επιχειρήσεων,
όπως προβλέπεται
στη
στρατηγική)
και της
εθνικής
στρατηγικής
ανταγωνιστικότητας
που αποτελεί
μέρος της εθνικής
αναπτυξιακής
στρατηγικής
«Μολδαβία 2020»·
τη
διασφάλιση ότι
η Δημοκρατία
της Μολδαβίας
συμμετέχει
ενεργά στο
πάνελ για τις
ΜΜΕ και σε
σχετικά φόρουμ
που ασχολούνται
με την
ανάπτυξη και
την
επανεξέταση
της πολιτικής
για τις ΜΜΕ·
την
πραγματοποίηση
προόδου στη
δημιουργία και
εφαρμογή ενός
εννοιολογικού,
νομοθετικού
και επιχειρησιακού
πλαισίου που
ενθαρρύνει την
ανάπτυξη
συνεργατικών
σχηματισμών
των ΜΜΕ στη Δημοκρατία
της Μολδαβίας.
Μεταλλευτικά
προϊόντα και
πρώτες ύλες
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
προετοιμάσουν
την εφαρμογή
της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης στον
εξορυκτικό
τομέα και στον
τομέα των
πρώτων υλών. Η
συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
την
καθιέρωση
διαλόγου που
θα καλύπτει
τις εξορυκτικές
βιομηχανίες
και το εμπόριο
πρώτων υλών·
τη
συνεργασία για
την ασφάλεια
και τη βιώσιμη
ανάπτυξη των
εξορυκτικών
βιομηχανιών.
Τουρισμός
Τα μέρη
θα συνεργαστούν
για τα εξής:
τη
δημιουργία
ενός χάρτη
πορείας για
την ενίσχυση
της ανάπτυξης
ανταγωνιστικού
και βιώσιμου
κλάδου
τουρισμού και
την περιγραφή
των μέτρων που
απαιτούνται
ώστε να
ενταθεί η
συνεργασία
μεταξύ της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
και της ΕΕ στον
τομέα του
τουρισμού·
τη
συνέχιση της
ανταλλαγής
βέλτιστων
πρακτικών και
γνώσεων,
κατάρτισης και
εκπαίδευσης
στον τομέα του
τουρισμού.
Γεωργία
και αγροτική
ανάπτυξη
Ενόψει
της
προετοιμασίας
για την
εφαρμογή της
νομοθεσίας της
ΕΕ και των
διεθνών
πράξεων που αναφέρονται
στο παράρτημα
της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης, τα
μέρη θα
συνεργαστούν
με σκοπό:
την
ανάπτυξη και
εφαρμογή της
πολιτικής, του
νομικού και
θεσμικού
πλαισίου
(συμπεριλαμβανομένων
των απαιτήσεων
για ασφάλεια
των τροφίμων
και πρότυπα
εμπορίας) στον
τομέα της
γεωργίας και
της αγροτικής
ανάπτυξης·
την
ανάπτυξη και
εφαρμογή νέου
σχεδίου δράσης
για να
εναρμονιστεί ο
τομέας
περισσότερο με
τις πολιτικές
και τη
νομοθεσία της
ΕΕ στον τομέα
της γεωργίας
και της
αγροτικής
ανάπτυξης·
την
κατάρτιση της
κεντρικής και
της τοπικής
διοίκησης
σχετικά με τις
πολιτικές
αγροτικής
ανάπτυξης·
τη
βελτίωση της
ανταγωνιστικότητας
της γεωργικής
παραγωγής και
της
διαφοροποίησης
των οικονομικών
δραστηριοτήτων
σε αγροτικές
περιοχές·         
την
ενίσχυση της
ικανότητας του
Οργανισμού Πληρωμών
να διασφαλίζει
τη διαφάνεια,
την αποτελεσματικότητα
και την
προβλεψιμότητα
της εκταμιευόμενης
κρατικής
βοήθειας·
τη
βελτίωση της
βιώσιμης
χρήσης της γης
και των υδάτινων
πόρων στον
τομέα των
γεωργικών
ειδών διατροφής.
Περιφερειακή
ανάπτυξη
Τα μέρη θα
συνεργαστούν
για τα εξής:
την
ανάπτυξη
νομικού και
θεσμικού
πλαισίου ώστε να
εφαρμοστεί
αποτελεσματική
πολιτική
περιφερειακής
ανάπτυξης στη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας, συμπεριλαμβανομένων
περιοχών υπό
ειδικό καθεστώς·
την
ενίσχυση της
θεσμικής και
επιχειρησιακής
ικανότητας
εθνικών,
περιφερειακών
και τοπικών
οργανισμών
στον τομέα της
περιφερειακής ανάπτυξης
και της
εδαφικής
συνοχής,
συμπεριλαμβανομένων
των εργασιών
για την
ανάπτυξη
αποτελεσματικού
συστήματος
πολυεπίπεδης
διακυβέρνησης
και σαφούς
διάκρισης των
αρμοδιοτήτων·
τη
διασφάλιση
ομοιόμορφης
ανάπτυξης
ολόκληρου του
εδάφους της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
με βάση τη
στρατηγική
προσέγγιση που
καθορίζεται
στα έγγραφα
χωροταξίας και
εφαρμόζεται με
εδαφικό επιχειρησιακό
πρόγραμμα,
συμπεριλαμβανομένης
της διαφοροποίησης
της
οικονομικής
δραστηριότητας
σε μικρές
πόλεις και
αναπτυσσόμενες
περιοχές·
την
ενίσχυση της
κοινωνικής και
τεχνικής
υποδομής στις
αναπτυσσόμενες
περιοχές με
την εφαρμογή αναπτυξιακών
σχεδίων βάσει
συναφών και
χρονικά περιορισμένων
αναπτυξιακών
στρατηγικών,
λαμβανομένης
υπόψη της
ανάγκης να
στηριχτεί
ισόρροπη
εδαφική
ανάπτυξη σε
ολόκληρη την
επικράτεια·
την
ανάπτυξη και
εφαρμογή νέου
σχεδίου δράσης
για την
πολιτική
περιφερειακής
ανάπτυξης
βάσει επιχειρησιακού
προγράμματος
που απορρέει
από την εθνική
στρατηγική της
ατζέντας
«Μολδαβία 2020»·
την
κατάρτιση της
κεντρικής και
της τοπικής
διοίκησης σε
θέματα χρηστής
διακυβέρνηση
και στις τελευταίες
μεθόδους που
χρησιμοποιούνται
στην πολιτική
αστικής και
αγροτικής
ανάπτυξης,
μεταξύ άλλων,
σε ό,τι αφορά
τις
διασυνδέσεις
αστικής-αγροτικής
ανάπτυξης ώστε
να στηριχθεί
μια πιο
ισορροπημένη
ανάπτυξη της
χώρας
συνολικά.
Αλιεία
και ναυτιλιακή
πολιτική
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για τα εξής:
την
εντατικοποίηση
της
συνεργασίας
για την καθιέρωση
βιώσιμης
αλιείας στον
Εύξεινο Πόντο,
τόσο σε
διμερές όσο
και σε πολυμερές
πλαίσιο, βάσει
μιας
προσέγγισης
οικοσυστήματος
στη διαχείριση
της αλιείας·
την
αύξηση της
επιστημονικής
και τεχνικής
συνεργασίας
ώστε να
εξασφαλιστεί
ικανότητα
παρακολούθησης
της αλιείας
και
αξιολόγησης
της κατάστασης
των αποθεμάτων
θαλάσσιων
πόρων και του
θαλάσσιου
περιβάλλοντος·
την
ενίσχυση
ολοκληρωμένης
προσέγγισης
για τις θαλάσσιες
υποθέσεις,
ειδικότερα με
τη διερεύνηση
της
δυνατότητας να
καθοριστεί ένα
εθνικό σημείο
επαφής στη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας·
τον
προσδιορισμό
τομέων
αμοιβαίου
ενδιαφέροντος
για μελλοντική
συνεργασία
στον Εύξεινο
Πόντο στο
πλαίσιο της
ολοκληρωμένης
θαλάσσιας
πολιτικής της
ΕΕ.
Ενέργεια
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για τα εξής:
τη λήψη
μέτρων με
στόχο την
ενοποίηση της
ενεργειακής αγοράς
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
με εκείνη της
ΕΕ, μεταξύ
άλλων, με την
εφαρμογή της
«τρίτης δέσμης»
για την
ηλεκτρική
ενέργεια και
νομικών μέτρων
για το φυσικό
αέριο,
λαμβανομένης
υπόψη της απόφασης
του Υπουργικού
Συμβουλίου της
Ενεργειακής
Κοινότητας
σχετικά με το
χρονοδιάγραμμα
του
διαχωρισμού στον
τομέα του
φυσικού
αερίου, και με
την εφαρμογή του
χάρτη πορείας
για τη
βελτίωση των
διασυνδέσεων
φυσικού αερίου
και ηλεκτρικής
ενέργειας
μεταξύ της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
και της
Ρουμανίας,
καθώς και την
επέκταση του
αγωγού φυσικού
αερίου Iaşi-Ungheni ώστε
να καταστεί
δυνατή η χρήση
του για την
παροχή φυσικού
αερίου στη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας·
την
εφαρμογή της
νομοθεσίας της
ΕΕ σχετικά με
τα στρατηγικά
αποθέματα
προϊόντων
πετρελαίου και
την αύξηση της παραγωγής
ενέργειας στη
δεξιά όχθη του
ποταμού Δνείστερου,
και την
περαιτέρω
μείωση των
απωλειών μεταφοράς
και διανομής
ηλεκτρικής
ενέργειας, φυσικού
αερίου και
δικτύων
θέρμανσης·
την
εφαρμογή της
εθνικής
νομοθεσίας για
ανανεώσιμη
ενέργεια, την
αύξηση του μεριδίου
ανανεώσιμων
πηγών
ενέργειας στη
συνολική
ακαθάριστη
κατανάλωση
ενέργειας σε 17%
μέχρι το 2020, και
τη θέσπιση και
εφαρμογή νόμων
για τη μεταφορά
των οδηγιών
της ΕΕ για την
ενεργειακή
απόδοση,
ειδικότερα την
ενεργειακή
απόδοση των
κτιρίων και
την ένδειξη
της
κατανάλωσης
ενέργειας και
λοιπών πόρων
από τα
συνδεόμενα με
την ενέργεια
προϊόντα μέσω
της
επισήμανσης
και της
παροχής
ομοιόμορφων πληροφοριών
σχετικά με
αυτά.
Μεταφορές
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
προετοιμάσουν
την εφαρμογή
της νομοθεσίας
της ΕΕ που
αναφέρεται στα
παραρτήματα
της μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης και
τη στήριξη της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας.
Η συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
την
εφαρμογή της
συνολικής
στρατηγικής
για τις μεταφορές
και την
εφοδιαστική
που αναπτύχθηκε
πρόσφατα για
την περίοδο 2013-22·
την
εφαρμογή των
αναγκαίων
μεταρρυθμίσεων
ούτως ώστε η
Δημοκρατία της
Μολδαβίας να
μπορεί να αφαιρεθεί
από τη «μαύρη
λίστα» του
μνημονίου
συνεννόησης
των Παρισίων·
την
επεξεργασία
προγράμματος
μεταρρύθμισης
και αναδιάρθρωσης
του τομέα των
σιδηροδρόμων·
την
επιτάχυνση των
προσπαθειών
για την
εφαρμογή της
νομοθεσίας της
ΕΕ για την
αεροπορία
προκειμένου να
αξιοποιηθεί
πλήρως η
συμφωνία για
τη δημιουργία
Κοινού
Ευρωπαϊκού
Εναέριου Χώρου
μεταξύ της ΕΕ
και της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας·
την
ανάπτυξη
υποδομής,
ειδικότερα με
την εκτέλεση
έργων
προτεραιότητας
για την
επέκταση του
δικτύου
μεταφορών της
ανατολικής
εταιρικής
σχέσης, ανάλογα
με προτάσεις
έργων
χρηματοδοτήσιμων
από διεθνείς
χρηματοπιστωτικούς
οργανισμούς
που θα είναι κατάλληλα
για
χρηματοδότηση
του ταμείου
επενδύσεων
γειτονίας·
Περιβάλλον
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
προετοιμάσουν
την εφαρμογή
της νομοθεσίας
της ΕΕ και των
διεθνών προτύπων,
ειδικότερα με
τους εξής
στόχους:
τη
διασφάλιση ότι
η Δημοκρατία
της Μολδαβίας
υιοθετεί μια
εθνική
περιβαλλοντική
στρατηγική και
ένα σχέδιο
δράσης για την
εφαρμογή της·
την
υιοθέτηση και
την εφαρμογή
εθνικής
νομοθεσίας και
τον ορισμό
αρμόδιων αρχών
στους τομείς
της εκτίμησης
των
περιβαλλοντικών
επιπτώσεων,
της στρατηγικής
περιβαλλοντικής
εκτίμησης, της
διαχείρισης
των αποβλήτων
και των πόρων,
της ποιότητας
και της
διαχείρισης
του ύδατος, της
ποιότητας του
αέρα, της
προστασίας της
φύσης, των
βιομηχανικών
εκπομπών και
της διαχείρισης
χημικών
προϊόντων·
τη
συνέχιση της
εφαρμογής
πολυμερών
περιβαλλοντικών
συμφωνιών,
ειδικότερα των
συμβάσεων του
Έσπο, του Aarhus και
του Ρότερνταμ·
την
ανάπτυξη
σχεδίου δράσης
για τη
δημιουργία ενός
χάρτη πορείας
για τη
μεταφορά, την
εφαρμογή και
την επιβολή
των
περιβαλλοντικών
οδηγιών που καθορίζονται
στη συμφωνία
σύνδεσης·
την
υλοποίηση των
αναγκαίων
θεσμικών
μεταρρυθμίσεων
για την
εφαρμογή νέων
περιβαλλοντικών
νόμων και
πολιτικής.
Δράση
για το κλίμα
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
ενισχύσουν τον
διάλογο και τη
συνεργασία
όσον αφορά την
κλιματική αλλαγή,
με τους εξής
στόχους:
την
επεξεργασία
και την
υπογραφή νέας
συνολικής συμφωνίας
για την
κλιματική
αλλαγή·
τον
καθορισμό
στρατηγικού
σχεδιασμού και
την εκπόνηση
μέτρων για τον
μετριασμό και
την προσαρμογή
στην κλιματική
αλλαγή·
την
εναρμόνιση της
νομοθεσίας της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
με τις
εφαρμοστέες πράξεις
της ΕΕ και τις
διεθνείς
πράξεις.
Κοινωνία
της
πληροφορίας
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
προετοιμάσουν
την εφαρμογή
του κεκτημένου
της ΕΕ που
αναφέρεται στα
παραρτήματα
της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης,
ειδικότερα για
τα εξής:
την
εναρμόνιση της
νομοθεσίας
στον τομέα των
ηλεκτρονικών
επικοινωνιών
με τη
νομοθεσία της
ΕΕ·
τη
διεξαγωγή
δραστηριοτήτων
που
προορίζονται για
την ενίσχυση
της
ανεξαρτησίας
και της
διοικητικής
ικανότητας της
εθνικής
ρυθμιστικής αρχής
στον τομέα των
επικοινωνιών,
ώστε να
διασφαλιστεί η
ικανότητά της
να λαμβάνει τα
κατάλληλα ρυθμιστικά
μέτρα και να
επιβάλλει την
εφαρμογή των αποφάσεών
της και όλων
των
εφαρμοστέων
κανονισμών,
καθώς και να
εγγυάται τον
θεμιτό
ανταγωνισμό στις
αγορές.·
την
ενίσχυση του
τομέα με την
ανταλλαγή
πληροφοριών
και εμπειρίας
σχετικά με την
εφαρμογή της
πρωτοβουλίας
«Ψηφιακό
θεματολόγιο
για την Ευρώπη»
της
στρατηγικής
«Ευρώπη 2020».
Δημόσια
υγεία
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για τα εξής:
τη
στήριξη της
Δημοκρατίας της
Μολδαβίας για
να
προετοιμάσει
την εφαρμογή
της νομοθεσίας
της ΕΕ στον
τομέα της
υγείας, όπως
αναφέρεται στα
παραρτήματα
της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης,
ειδικότερα
όσον αφορά τη
νομοθεσία στους
τομείς της
καταπολέμησης
του
καπνίσματος, της
ποιότητας και
της ασφάλειας
ουσιών
ανθρώπινης
προέλευσης (αίμα,
ιστοί, όργανα,
κύτταρα) και
των
μεταδοτικών ασθενειών· 

την
ανταλλαγή
βέλτιστων
πρακτικών κατά
την εφαρμογή
της σύμβασης
πλαισίου για
την
καταπολέμηση του
καπνίσματος
και των
διεθνών
υγειονομικών
κανονισμών·
την
ενίσχυση της
ετοιμότητας,
της κατάρτισης
και της
επιδημιολογικής
παρακολούθησης
μεταδοτικών
ασθενειών,
ειδικότερα του
HIV/AIDS, της
φυματίωσης, των
σεξουαλικά
μεταδιδόμενων
λοιμώξεων και
της ηπατίτιδας
Γ και Β, μεταξύ
άλλων, μέσω της
επικοινωνίας
με το
Ευρωπαϊκό
Κέντρο
Πρόληψης και
Ελέγχου Νόσων·
την
στήριξη της
συμμετοχής της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
σε δίκτυα και
ομάδες
εργασίας της
ΕΕ σχετικά με
τη δημόσια
υγεία, όπως η
ετήσια
συνεδρίαση του
δικτύου για
υγειονομικές
πληροφορίες
και οι
συνεδριάσεις
της δεξαμενής
σκέψης για το HIV/AIDS
και του φόρουμ πολιτικής
για την
κοινωνία των
πολιτών·
Πολιτική
προστασία
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για τα εξής:
τη
διασφάλιση
αποτελεσματικής
επικοινωνίας
σε 24ωρη βάση,
συμπεριλαμβανομένης
της έγκαιρης
προειδοποίησης
και της
ανταλλαγής
πληροφοριών
για καταστάσεις
έκτακτης
ανάγκης
ευρείας
κλίμακας που
επηρεάζουν την
ΕΕ και τη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας,
καθώς και
τρίτες χώρες
στις οποίες τα
μέρη
παρεμβαίνουν
για την
αντιμετώπιση
καταστροφών·
τη
διευκόλυνση
της αμοιβαίας
συνδρομής σε
περίπτωση
σοβαρών
καταστάσεων έκτακτης
ανάγκης,
ανάλογα με την
περίπτωση και
με την
επιφύλαξη της
διαθεσιμότητας
επαρκών πόρων·
την
προώθηση της
υιοθέτησης και
της εφαρμογής
των
κατευθυντηρίων
γραμμών της ΕΕ
για τη στήριξη
του κράτους
υποδοχής·
τη
βελτίωση της
βάσης γνώσεων
σχετικά με
τους κινδύνους
καταστροφών
και τις
οικονομικές
απώλειες με
την ενίσχυση
της
συνεργασίας
για την
προσβασιμότητα
και τη
συγκρισιμότητα
δεδομένων·
την
πραγματοποίηση
προόδου στην
ανάπτυξη εκτίμησης
του κινδύνου
καταστροφών
και
χαρτογράφησης
σε εθνική
κλίμακα και τη
στήριξη της
ανάπτυξης ενός
ηλεκτρονικού
άτλαντα
περιφερειακών
κινδύνων (ERRA),
καθώς και τη
διασφάλιση της
αποτελεσματικής
χρήσης του σε
εθνικό επίπεδο·
τη
βελτίωση της
πρόληψης
βιομηχανικών ή
φυσικών και
τεχνολογικών
καταστροφών
(συμβάντων «Natech»)·
την
έναρξη
διαλόγου για
τις πολιτικές
πτυχές της πρόληψης
καταστροφών,
της
ετοιμότητας
και της αντίδρασης
σε αυτές με την
ανταλλαγή
βέλτιστων πρακτικών,
την διοργάνωση
κοινής
κατάρτισης,
ασκήσεων,
επισκέψεων μελέτης,
εργαστηρίων
και την
ανταλλαγή
εμπειριών που
αποκτήθηκαν σε
πραγματικές
δράσεις έκτακτης
ανάγκης και
διεξαχθείσες
ασκήσεις·
τη
συνέχιση της
ανάπτυξης
δραστηριοτήτων
πρόληψης, με
την
εκπαίδευση,
την κατάρτιση
και την ενημέρωση
του γενικού
πληθυσμού, και
ιδίως των νέων,
στον τομέα της
πυροπροστασίας.
Εκπαίδευση,
κατάρτιση και
νεολαία
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
με στόχο τον
γενικό εκσυγχρονισμό
και τη
μεταρρύθμιση
των συστημάτων
εκπαίδευσης,
κατάρτισης και
νεολαίας στη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας. Η
συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
τη
διεξαγωγή
κοινών
δραστηριοτήτων
και ανταλλαγών
που προωθούν
περαιτέρω την
ένταξη της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
στον ευρωπαϊκό
χώρο τριτοβάθμιας
εκπαίδευσης,
στο πλαίσιο
της
προσχώρησής της
στη διαδικασία
της Μπολόνια,
μεταξύ άλλων,
με τη
μεταρρύθμιση
του τρίτου κύκλου
(διδακτορικών
διατριβών) και
τη δημιουργία
εθνικής
υπηρεσίας
διασφάλισης
της ποιότητας
και την αύξηση
των ευκαιριών
κινητικότητας
για σπουδαστές
και
πανεπιστημιακό
προσωπικό·
τη
θέσπιση ενός
εθνικού πλαισίου
επαγγελματικών
προσόντων για
τη βελτίωση της
διαφάνειας και
της
αναγνώρισης
των επαγγελματικών
προσόντων και
ικανοτήτων·
την
ενίσχυση της
ακαδημαϊκής
συνεργασίας,
της ανάπτυξης
ικανοτήτων και
της
κινητικότητας
σπουδαστών και
προσωπικού
μέσω του νέου προγράμματος
Erasmus+ και των
δράσεων
κινητικότητας
και κατάρτισης
ερευνητών Marie
Skłodowska-Curie·
την
εφαρμογή και
τη στήριξη
στρατηγικής
προσέγγισης
της
επαγγελματικής
εκπαίδευσης
και κατάρτισης
με σκοπό την
προσαρμογή του
συστήματος
επαγγελματικής
εκπαίδευσης
και κατάρτισης
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
σύμφωνα με τον
εκσυγχρονισμό
των δομών επαγγελματικής
εκπαίδευσης
και κατάρτισης
της ΕΕ, όπως
επιδιώκεται
από τη
διαδικασία της
Κοπεγχάγης και
τις πράξεις
της·  
την
ενθάρρυνση
μιας
στρατηγικής
προσέγγισης
της πολιτικής
για τη νεολαία
και τη
βελτίωση των
ανταλλαγών και
της
συνεργασίας
στον τομέα της
άτυπης
εκπαίδευσης
για νέους και
νέους εργαζόμενους,
ως μέσου
προώθησης του
διαπολιτισμικού
διαλόγου και
στήριξης της
κοινωνίας των
πολιτών, μεταξύ
άλλων, και με
προγράμματα
της ΕΕ στον
τομέα της
νεολαίας.
Έρευνα
και καινοτομία
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για τα εξής:
τη
διευκόλυνση
της ένταξης
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
στον ευρωπαϊκό
χώρο έρευνας·
την
προώθηση της
συμμετοχής της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
στο πρόγραμμα
«Ορίζων 2020»·
την
πραγματοποίηση
προόδου στην
εφαρμογή της
στρατηγικής
καινοτομίας 2013-20,
«Καινοτομία
για ανταγωνιστικότητα»·
την
ενίσχυση των
ανθρώπινων,
υλικών και
θεσμικών πόρων
με στόχο τη
βελτίωση των
ικανοτήτων
έρευνας και
καινοτομίας·
την
ενίσχυση της
συμμετοχής της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
στις δράσεις Marie
Skłodowska-Curie·
Πολιτισμός,
πολιτική στον
οπτικοακουστικό
τομέα και μέσα
επικοινωνίας
Πολιτισμός
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για τα εξής:
την
προώθηση της
εφαρμογής της
σύμβασης της UNESCO
του 2005 για την
προστασία και
την προώθηση
της πολυμορφίας
της
πολιτιστικής
έκφρασης·
τη
συνεργασία για
την ανάπτυξη
πολιτιστικής
πολιτικής
χωρίς
αποκλεισμούς
στη Δημοκρατία
της Μολδαβίας
και την
διατήρηση και
προώθηση της
πολιτιστικής
και φυσικής κληρονομιάς·
την
ενίσχυση των
ικανοτήτων για
την ανάπτυξη
πολιτιστικής
επιχειρηματικότητας
στους δημιουργικούς
και
πολιτιστικούς
κλάδους και
στον τομέα της
πολιτιστικής
κληρονομιάς·
την
προώθηση της
συμμετοχής
πολιτιστικών
παραγόντων της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
σε προγράμματα
πολιτιστικής
συνεργασίας,
μεταξύ των
οποίων και στο
πρόγραμμα
«Δημιουργική
Ευρώπη».
Πολιτική
στον
οπτικοακουστικό
τομέα και μέσα
επικοινωνίας
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
προετοιμάσουν
την εφαρμογή
της νομοθεσίας
της ΕΕ που
αναφέρεται στα
παραρτήματα
της
μελλοντικής
συμφωνίας σύνδεσης.
Η εν λόγω
συνεργασία θα
περιλαμβάνει
στήριξη της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
στα εξής:
την
προώθηση της
θέσπισης
νομοθεσίας
στον οπτικοακουστικό
τομέα σύμφωνα
με τα
ευρωπαϊκά
πρότυπα,
μεταξύ άλλων,
με την
ανταλλαγή
απόψεων
σχετικά με την
πολιτική στον
οπτικοακουστικό
τομέα, τα
εφαρμοστέα
διεθνή πρότυπα
και τη
συνεργασία για
την
καταπολέμηση
του ρατσισμού
και της
ξενοφοβίας·
την
ενίσχυση της
ικανότητας και
της
ανεξαρτησίας
των
ρυθμιστικών
αρχών/φορέων
για τα μέσα
επικοινωνίας
και ειδικότερα
την προώθηση
της πλήρους
ανεξαρτησίας
του συμβουλίου
οπτικοακουστικού
συντονισμού·
την
τροποποίηση
της νομοθεσίας
προκειμένου να
εξασφαλιστεί
ότι η δημόσια
χρηματοδοτική
βοήθεια για τα
μέσα
επικοινωνίας
χορηγείται
σύμφωνα με
αυστηρά
αντικειμενικά
κριτήρια που
ισχύουν
ισότιμα για
όλα τα μέσα
επικοινωνίας.
Συμμετοχή
σε οργανισμούς
και
προγράμματα
της ΕΕ
Από
κοινού με την
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή,
αναζήτηση των
δυνατοτήτων
συμμετοχής σε
επιλεγμένα
προγράμματα
και
δραστηριότητες
οργανισμών της
ΕΕ που
επικεντρώνονται
στις χώρες της
Ευρωπαϊκής
Πολιτικής
Γειτονίας (ΕΠΓ).
2.5       Εμπόριο
και συναφή με
το εμπόριο
θέματα (ΕΟΖΕΣ)
Εμπορευματικές
συναλλαγές
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για την
προετοιμασία
της ορθής
εφαρμογής των
διατάξεων της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης
σχετικά με την
πρόσβαση στην
αγορά
εμπορευμάτων,
συμπεριλαμβανομένης
της ενέργειας,
ειδικότερα με
κοινές
διαβουλεύσεις,
με στόχο:
την
αύξηση της
εξαγωγικής
ικανότητας της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας·
περαιτέρω
βελτιώσεις
στον τομέα των
εμπορικών
στατιστικών
ώστε τα μέρη να
μπορούν να
εφαρμόζουν
ορθά τον
μηχανισμό κατά
της καταστρατήγησης·
τη
διασφάλιση ότι
δεν θα
υπάρξουν
αυξήσεις των
εισαγωγικών
δασμών που
εφαρμόζονται
σήμερα κατά το
διάστημα μέχρι
την έναρξη
ισχύος της
συμφωνίας (ρήτρα
αναστολής)·
τη
διασφάλιση της
ποιότητας της
νομοθεσίας που
ενδέχεται να
θεσπίσει η
Δημοκρατία της
Μολδαβίας για
την πρόσβαση
στην αγορά ή
άλλα σχετικά
ζητήματα·
τη
συνεργασία για
την εφαρμογή
του χάρτη
πορείας με
στόχο τη
βελτίωση της
ανταγωνιστικότητας
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας·
την
ανταλλαγή
πληροφοριών
για τις
εξελίξεις σχετικά
με την
πρόσβαση στην
αγορά στη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας και
την πολιτική
της πρόσβασης
στην αγορά.
Τεχνικοί
κανονισμοί,
τυποποίηση και
σχετική υποδομή
Τα μέρη
θα συνεργαστούν
ενόψει των
προετοιμασιών
για την
επίτευξη της
συμμόρφωσης με
τους τεχνικούς
κανονισμούς,
την
τυποποίηση, τη
μετρολογία, τη
διαπίστευση,
τις διαδικασίες
διαπίστωσης
της
συμμόρφωσης
και το σύστημα
εποπτείας της
αγοράς της ΕΕ,
όπως προβλέπεται
στη μελλοντική
συμφωνία
σύνδεσης.
Η
συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
την εργασία όσον
αφορά:
την
ανταλλαγή
πληροφοριών
για την
ανάπτυξη και επιβολή
της
νομοθεσίας,
την οποία η
Δημοκρατία της
Μολδαβίας
δεσμεύτηκε να
εφαρμόσει πριν
από την έναρξη
ισχύος της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης, όπως
διευκρινίζεται
στο παράρτημα
της συμφωνίας
και βάσει της
νομοθεσίας της
ΕΕ·
την
ανάπτυξη
υποδομής
σχετικής με τη
διαχείριση των
τεχνικών
κανονισμών,
της
τυποποίησης,
της μετρολογίας,
της
διαπίστευσης,
των
διαδικασιών
διαπίστωσης της
συμμόρφωσης
και του
συστήματος
εποπτείας της αγοράς,
καθώς και τη
δημιουργία
εθνικού
συστήματος
πληροφοριών·
την
περαιτέρω
κατάρτιση του
προσωπικού για
τη διοίκηση
υπεύθυνων
κυβερνητικών
φορέων και
υπηρεσιών·
την
ανταλλαγή
πληροφοριών
για άλλες
σχετικές
πτυχές των
σχεδίων της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
στον τομέα των
τεχνικών
εμποδίων στο
εμπόριο, και
των
εφαρμοστέων
χρονοδιαγραμμάτων·
τη
συνεργασία
κατά την
προπαρασκευαστική
διαδικασία για
τη συμφωνία
σχετικά με τη
διαπίστωση της
συμμόρφωσης
και την αποδοχή
(ΣΔΣΑ)·
Υγειονομικά
και
φυτοϋγειονομικά
μέτρα
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
βοηθήσουν τη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας να
εναρμονίσει τα
υγειονομικά
και
φυτοϋγειονομικά
της πρότυπα
για τα τρόφιμα
και τις
ζωοτροφές, 
καθώς και τη
νομοθεσία και
τις πρακτικές
για την υγεία
και την καλή
μεταχείριση
των ζώων με
εκείνες της ΕΕ,
όπως
καθορίζεται
στα παραρτήματα
της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης. Η
συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
την
ολοκλήρωση της
εφαρμογής της
στρατηγικής της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
για την
ασφάλεια των
τροφίμων, με
ιδιαίτερη έμφαση
στην ποιότητα
της νομοθεσίας
και την ικανότητα
επιβολής, και
αντιμετώπιση
τυχόν
ελλείψεων·
τον
καθορισμό
τομεακών
προτεραιοτήτων
για τη Δημοκρατία
της Μολδαβίας,
ώστε τα
πρότυπα να
εναρμονιστούν
περισσότερο με
τη νομοθεσία
της ΕΕ σε
τομείς της
γεωργίας που
σχετίζονται με
την οικονομία,
καθώς και για
να καλυφθούν
όλοι οι τομείς
που
προσδιορίζονται
στα
παραρτήματα
της
μελλοντικής
συμφωνίας σύνδεσης·
την
ενίσχυση της
διοικητικής
ικανότητας με
την κατάρτιση
του προσωπικού
στους
αρμόδιους
κυβερνητικούς
και
εκτελεστικούς
φορείς και
υπηρεσίες ώστε
να θεσπιστεί
και να
εφαρμοστεί η
νομοθεσία
σύμφωνα με τη
νομοθεσία της
ΕΕ·
την
περαιτέρω
βελτίωση της
υποδομής και
της σχετικής
ικανότητας που
είναι
αναγκαίες για
την εφαρμογή
της
νομοθεσίας,
ειδικότερα
στους τομείς
της υγείας των
ζώων και των
φυτών, των
εργαστηρίων
ασφάλειας
τροφίμων και
των συνοριακών
σταθμών
ελέγχου,
σύμφωνα με τις
απαιτήσεις της
ΕΕ·
την
προετοιμασία
για την
κατάρτιση ενός
συστήματος
έγκαιρης
προειδοποίησης
για την
ασφάλεια των
τροφίμων και
των ζωοτροφών,
την υγεία των
ζώων και των
φυτών·
την
οργάνωση
εκστρατειών
πληροφόρησης
με τις αρμόδιες
υπηρεσίες, τις
επιχειρήσεις
και τις ΜΚΟ όσον
αφορά τις
απαιτήσεις
πρόσβασης στην
αγορά της ΕΕ,
καθώς και με την
κοινωνία των
πολιτών
σχετικά με τις
πτυχές της ασφάλειας
των τροφίμων
και των
ζωοτροφών που
αφορούν τους
καταναλωτές.
Διευκόλυνση
των
τελωνειακών
διαδικασιών
και των
εμπορικών
συναλλαγών
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
βοηθήσουν τη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας να
εναρμονίσει
περισσότερο τη
νομοθεσία της
με εκείνη της
ΕΕ και με τις
διεθνείς
πράξεις που
αναφέρονται
στο παράρτημα
της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης. Η
συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
τη
συνέχιση της
εφαρμογής του
στρατηγικού
πλαισίου για
την τελωνειακή
συνεργασία·
την
εναρμόνιση του
συστήματος του
εγκεκριμένου  οικονομικού
φορέα της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
με εκείνο της
ΕΕ, με
προοπτική την
αμοιβαία αναγνώριση·
τη
συνέχιση του
εκσυγχρονισμού
της
τελωνειακής υπηρεσίας
και των
υποδομών της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
καθώς και την
οργάνωση
κατάρτισης του
προσωπικού·
τη
συνέχιση της
απλοποίησης
και του
εκσυγχρονισμού
των
τελωνειακών
διοικητικών
διαδικασιών·
τη
χάραξη ενός
χάρτη πορείας
για την
προσχώρηση της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
στη σύμβαση
περί του
κοινού
καθεστώτος
διαμετακόμισης·
τη
συνεργασία
στον
τελωνειακό
έλεγχο βάσει
ανάλυσης του
κινδύνου και
την ανταλλαγή
σχετικών πληροφοριών
που συμβάλλει
στη βελτιωμένη
διαχείριση των
κινδύνων και
την ασφάλεια
των αλυσίδων
εφοδιασμού, τη
διευκόλυνση
του νόμιμου
εμπορίου και
την ασφάλεια και
προστασία των
εισαγόμενων,
εξαγόμενων ή
υπό διαμετακόμιση
εμπορευμάτων·
την
ενίσχυση του
διαλόγου για
την
καταπολέμηση της
απάτης ώστε να
αποτρέπονται
οι παράνομες
συναλλαγές,
μεταξύ άλλων,
και προϊόντων
που υπόκεινται
σε ειδικό φόρο
κατανάλωσης,
ιδίως με την
ενισχυμένη
συνεργασία στο
πλαίσιο του
πρωτοκόλλου
για αμοιβαία
διοικητική
συνδρομή σε
τελωνειακά
ζητήματα·
την
εναρμόνιση της
νομοθεσίας της
Δημοκρατίας της
Μολδαβίας για
την τελωνειακή
επιβολή των
δικαιωμάτων
διανοητικής
ιδιοκτησίας με
τη νομοθεσία
της ΕΕ.
Κανόνες
καταγωγής
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
προετοιμάσουν
την εφαρμογή
των κανόνων
καταγωγής
δυνάμει του
σχετικού
πρωτοκόλλου
της
μελλοντικής
συμφωνίας σύνδεσης.
Η συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
την
παροχή
βοήθειας στη
Δημοκρατία της
Μολδαβίας κατά
την προσχώρησή
της στην
περιφερειακή
σύμβαση για
πανευρωμεσογειακούς
προτιμησιακούς
κανόνες
καταγωγής·
την
παροχή
κατάρτισης
στην
τελωνειακή
υπηρεσία της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
σε θέματα
πιστοποίησης
και ελέγχου
της
προτιμησιακής καταγωγής·
την
εξέταση και,
κατά
περίπτωση, την
αναθεώρηση των
διαδικασιών
που εφαρμόζει
επί του
παρόντος η τελωνειακή
υπηρεσία της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
κατά την
πιστοποίηση
και τον έλεγχο
της καταγωγής
των
εμπορευμάτων.
Εγκατάσταση,
εμπόριο στον
τομέα των
υπηρεσιών και
ηλεκτρονικό
εμπόριο
Τα μέρη
θα συνεχίσουν
τον διάλογο
για την
εγκατάσταση,
το εμπόριο
στον τομέα των
υπηρεσιών και
το ηλεκτρονικό
εμπόριο
σύμφωνα με τις
διατάξεις της μελλοντικής
συμφωνίας σύνδεσης.
Τα μέρη θα
προετοιμάσουν
την υλοποίηση των
δεσμεύσεων που
ανελήφθησαν
στους τομείς
των υπηρεσιών,
όπως
προβλέπεται
στα
παραρτήματα
της μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης. Η
συνεργασία αυτή
θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
την
παροχή
κατάρτισης και
τη δημιουργία
επαρκούς
διοικητικής
ικανότητας,
ώστε να
διεκπεραιώσουν
την
προγραμματιζόμενη
προσέγγιση της
νομοθεσίας·
την
εξέταση των
τομέων στους
οποίους θα
πρέπει να
προβλεφθούν
κατάρτιση,
ανάπτυξη
ικανοτήτων και
εμπειρογνώμονες·
τη
διασφάλιση
τακτικής ανταλλαγής
πληροφοριών
όσον αφορά την
προβλεπόμενη ή
την τρέχουσα
νομοθετική
εργασία σε
τομείς που έχουν
επιλεγεί προς
εναρμόνιση και
τη διεξαγωγή
διαλόγου προς
αυτόν τον
σκοπό.
Τρέχουσες
πληρωμές και
κίνηση
κεφαλαίων
Τα μέρη
θα συνεχίσουν
τον διάλογο
για τις κινήσεις
κεφαλαίων και
τις πληρωμές,
ειδικότερα με
στόχο την
παρακολούθηση
της
συμμόρφωσης με
όλες τις
υπάρχουσες
δεσμεύσεις και
την
προετοιμασία
για την
εφαρμογή της
μελλοντικής
συμφωνίας σύνδεσης.
Δημόσιες
συμβάσεις
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για τις
προετοιμασίες
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
ενόψει της εφαρμογής
του κεφαλαίου
της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης που
αφορά τις
δημόσιες
συμβάσεις, καθώς
και των
σχετικών
μεταρρυθμίσεων.
Η συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
την
ανάπτυξη των
αναγκαίων αρμοδιοτήτων
και της
διοικητικής
ικανότητας στους
φορείς που
είναι αρμόδιοι
για την
παρακολούθηση
της εφαρμογής
της πολιτικής
στον τομέα των
δημόσιων
συμβάσεων ώστε
να
εναρμονιστεί η
νομοθεσία με
εκείνη της ΕΕ·
την
έναρξη των
εργασιών για
την
επεξεργασία της
στρατηγικής
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
για τις
δημόσιες
συμβάσεις·
τη
διασφάλιση ότι
η ανεξάρτητη
βασική αρχή
προσφυγών
διαθέτει
επαρκή
διοικητική
ικανότητα ώστε
να παρέχει
αποτελεσματικά
ένδικα μέσα
σύμφωνα με τις
οδηγίες 89/665 και 92/13,
όπως τροποποιήθηκαν
με την οδηγία 2007/66·
την
παροχή ακριβών
και έγκαιρων
πληροφοριών
για τις
εξελίξεις της
νομοθεσίας της
Δημοκρατίας της
Μολδαβίας,
ιδίως για την
προγραμματιζόμενη
νομοθετική
εργασία που
επηρεάζει την
πολιτική για τις
δημόσιες
συμβάσεις και
την επιβολή.
Δικαιώματα
διανοητικής
ιδιοκτησίας
(ΔΔΙ)
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για να
εναρμονίσουν
τη νομοθεσία
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
με τη νομοθεσία
της ΕΕ και τα
διεθνή πρότυπα
στον τομέα της προστασία
των
δικαιωμάτων
διανοητικής
ιδιοκτησίας,
όπως προσδιορίζεται
στη μελλοντική
συμφωνία
σύνδεσης. Η συνεργασία
αυτή θα
περιλαμβάνει
εργασίες για:
τη
διασφάλιση ότι
οι κάτοχοι των
δικαιωμάτων
από αμφότερα
τα μέρη
διαθέτουν
κατάλληλο
επίπεδο προστασίας
των ΔΔΙ τους
και ότι έχουν
θεσπιστεί κατάλληλα
μέτρα για την
επιβολή των εν
λόγω
δικαιωμάτων·
την
ενίσχυση της
ικανότητας
επιβολής των
αρμόδιων
κυβερνητικών
φορέων και των
εκτελεστικών
οργανισμών,
συμπεριλαμβανομένης
της
τελωνειακής υπηρεσίας
της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας,
και την τακτική
υποβολή
εκθέσεων
σχετικά με την
κατάσταση της
διοικητικής
ικανότητας·
τη
διασφάλιση της
ορθής
λειτουργίας
του δικαστικού
συστήματος
ώστε να
εγγυάται την
πρόσβαση στη δικαιοσύνη
στους κατόχους
των
δικαιωμάτων,
καθώς και την
ύπαρξη και
αποτελεσματική
εφαρμογή κυρώσεων·
την
ενίσχυση των
σχετικών
θεσμικών
δομών, καθώς
και των γραφείων
για δικαιώματα
βιομηχανικής
ιδιοκτησίας,
την προστασία
των
δικαιωμάτων
πνευματικής
ιδιοκτησίας
και των
εταιρειών
συλλογικής
διαχείρισης· την
ενίσχυση της
συνεργασίας με
τις αρχές
τρίτων χωρών
και με βιομηχανικές
ενώσεις·
τη λήψη
μέτρων ώστε να
αυξηθεί η
ευαισθητοποίηση
του κοινού
στον τομέα της
προστασίας της
διανοητικής
ιδιοκτησίας
και την
εξασφάλιση
αποτελεσματικού
διαλόγου με
τους κατόχους
δικαιωμάτων·
την
εκπόνηση ενός
σχεδίου δράσης
για την
εφαρμογή της
νομοθεσίας της
ΕΕ και των
σχετικών
προτύπων στον
εν λόγω τομέα,
και την
ανάπτυξη μέσων
παρακολούθησης
για την
εφαρμογή και
την επιβολή
των ΔΔΙ που θα
πρέπει να
ισχύουν στο
πλαίσιο της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης·
την
εφαρμογή των
προτύπων που
περιλαμβάνουν
η οδηγία
επιβολής 2004/48/ΕΚ
και ο
κανονισμός (ΕΕ) αριθ.
608/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου
της 12ης Ιουνίου
2013 σχετικά με την
τελωνειακή
επιβολή των
δικαιωμάτων
διανοητικής
ιδιοκτησίας·
τη λήψη
αποτελεσματικών
μέτρων κατά
της
παραποίησης
και της
πειρατείας και
διασφάλιση της
αποτελεσματικής
εφαρμογής της
νομοθεσίας επιβολής
και των
κυρώσεων για
παραβιάσεις
των δικαιωμάτων
διανοητικής
ιδιοκτησίας
βάσει της εθνικής
στρατηγικής
ΔΔΙ μέχρι το 2020,
καθώς και την
υποβολή
τακτικών εκθέσεων
βάσει απτών
και μετρήσιμων
στόχων και στοιχείων.
Ανταγωνισμός
Τα μέρη
θα
συνεργαστούν
για την
προετοιμασία
της εφαρμογής
του κεφαλαίου
περί
ανταγωνισμού
της μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης,
καθώς και των
σχετικών
μεταρρυθμίσεων.
Η συνεργασία
αυτή θα περιλαμβάνει
εργασίες για:
την
εξασφάλιση ότι
το θεσμικό
πλαίσιο και η
σχετική
διοικητική
ικανότητα της
Δημοκρατίας
της Μολδαβίας
εγγυώνται την
αποτελεσματική
εφαρμογή της
νομοθεσίας
περί
ανταγωνισμού·
την
ενίσχυση του
διαλόγου
σχετικά με την
εμπειρία που αποκτήθηκε
σ’ αυτόν τον
τομέα για την
επιβολή της νομοθεσίας,
καθώς και
σχετικά με
άλλες
νομοθετικές
εξελίξεις που
αφορούν τον
ανταγωνισμό,
μεταξύ άλλων,
με την παροχή
κατάρτισης
στις αρχές και
ad-hoc εμπειρογνωμοσύνης
όσον αφορά τη
γενική επιβολή
των κανόνων
περί των
κρατικών
ενισχύσεων.
Διαφάνεια
Τα μέρη
θα δώσουν
ιδιαίτερη
προσοχή στις
εργασίες που
αποσκοπούν στα
εξής:
την
προετοιμασία
για την
υλοποίηση των
δεσμεύσεων
όσον αφορά τη
διαφάνεια στη
χάραξη
πολιτικής σχετικής
με το εμπόριο
και την
εξέταση των
αναγκαίων
μηχανισμών που
θα χρειαστεί
ενδεχομένως να
εφαρμοστούν
για τον σκοπό
αυτό·
την
εξέταση
βέλτιστων
πρακτικών και
εμπειριών όσον
αφορά τη
χάραξη
διαφανούς
πολιτικής·
την
ανταλλαγή
πληροφοριών
και την παροχή
σχετικής
κατάρτισης,
μεταξύ άλλων,
για τους
μηχανισμούς
επικοινωνίας
και
διαβουλεύσεων με
τους
ενδιαφερομένους·
τη
διεξαγωγή
σεμιναρίων και
άλλων
εκδηλώσεων για
το ευρύτερο
κοινό, ώστε να
διευκρινιστούν
η εφαρμογή της
μελλοντικής
συμφωνίας
σύνδεσης και η
διαδικασία
προσέγγισης.
Εμπόριο
και αειφόρος
ανάπτυξη
Τα μέρη
θα αρχίσουν
διάλογο για
θέματα που
καλύπτονται
από το
κεφάλαιο της
μελλοντικής
συμφωνίας σύνδεσης
που αφορά το
εμπόριο και τη
βιώσιμη ανάπτυξη.
Τούτο θα
περιλαμβάνει
την εργασία
όσον αφορά:
την
ανταλλαγή
πληροφοριών
για την
εφαρμογή του
σχετικού
πλαισίου
εσωτερικής
πολιτικής ή
την υλοποίηση
των διεθνών
δεσμεύσεων που
αφορούν τη βιώσιμη
ανάπτυξη·
την
εξέταση της
μελλοντικής
υλοποίησης των
δεσμεύσεων που
ανελήφθησαν
στο πλαίσιο
του παρόντος κεφαλαίου
όσον αφορά τη
συμμετοχή των
ενδιαφερομένων
και τον
διάλογο με την
κοινωνία των
πολιτών·
την
ανταλλαγή
ορθών
πρακτικών και
σχετικών εμπειριών.
Τα μέρη
θα λάβουν
υπόψη ότι οι
προτεραιότητες
σχετικά με τα
δικαιώματα των
συνδικαλιστικών
ενώσεων και τα
βασικά πρότυπα
εργασίας στο
τμήμα 2.1, καθώς και
η πρώτη
προτεραιότητα
που
επισημαίνεται
στο τμήμα 2.6
είναι
ιδιαίτερα
σημαντικές για
την εφαρμογή
του κεφαλαίου
«Εμπόριο και
βιώσιμη
ανάπτυξη», και
επομένως θα
πρέπει να
εξεταστούν σε
σχέση με το παρόν
τμήμα της
συμφωνίας
σύνδεσης.
[1]               Σχέδιο
δράσης για τη
στήριξη των
δημοκρατικών
μεταρρυθμίσεων
στη Δημοκρατία
της Μολδαβίας
2013-16, 20 Νοεμβρίου 2013.