CELEX: 52001PC0653
Language: el
Date: 2001-11-13
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και τις προϋποθέσεις που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Τσέχικης Δημοκρατίας

Avis juridique important

|

52001PC0653

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και τις προϋποθέσεις που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Τσέχικης Δημοκρατίας  /* COM/2001/0653 τελικό */  

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και τις προϋποθέσεις που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΚατά τη σύνοδο του Λουξεμβούργου, το Δεκέμβριο 1997, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε ότι η εταιρική σχέση για την προσχώρηση είναι ένα νέο μέσο που αποτελεί τον κύριο άξονα της ενισχυμένης προενταξιακής στρατηγικής, με το οποίο κινητοποιούνται όλες οι μορφές συνδρομής προς τις υποψήφιες χώρες εντός ενός ενιαίου πλαισίου. Με τον τρόπο αυτό, η Κοινότητα κατευθύνει τη βοήθειά της προς τις ιδιαίτερες ανάγκες κάθε υποψήφιας χώρας έτσι ώστε να στηρίζει την αντιμετώπιση συγκεκριμένων προβλημάτων ενόψει της προσχώρησης.Η πρώτη εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας αποφασίστηκε το Μάρτιο 1998. Σε συμφωνία με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98 [1] (άρθρο 2), η εταιρική σχέση αναπροσαρμόστηκε μία πρώτη φορά τον Δεκέμβριο 1999, ώστε να λάβει υπόψη τις εξελίξεις στην Τσεχική Δημοκρατία. Με βάση την ανάλυση που περιέχεται στην περιοδική έκθεση 2001 της Επιτροπής για την πορεία της Τσεχικής Δημοκρατίας προς την προσχώρηση, η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι πλέον κατάλληλη η στιγμή για περαιτέρω αναθεώρηση των προτεραιοτήτων και των ενδιάμεσων στόχων που καθορίζονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση. Η παρούσα πρόταση για μία τέτοια αναθεώρηση βασίζεται στα συμπεράσματα της περιοδικής έκθεσης 2001 της Επιτροπής για την πορεία της Τσεχικής Δημοκρατίας προς την προσχώρηση.[1]   ΕΕ L 85, 20.3.1998, σ. 1.Το συνημμένο απόφασης δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις.Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει το συνημμένο απόφασης.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και τις προϋποθέσεις που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Τσεχικής ΔημοκρατίαςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 622/98 του Συμβουλίου, της 16ης Μαρτίου 1998, σχετικά με τη βοήθεια στα υποψήφια κράτη στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής και, ιδίως, για τη θέσπιση εταιρικών σχέσεων ενόψει της προσχώρησης [2], ιδίως το άρθρο 2,[2]   ΕΕ L 85, 20.3.1998, σ. 1.την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου όρισε ότι η εταιρική σχέση για την προσχώρηση είναι ένα νέο μέσο που αποτελεί τον κύριο άξονα της ενισχυμένης προενταξιακής στρατηγικής.(2) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 622/98 ορίζει ότι το Συμβούλιο αποφασίζει, με ειδική πλειοψηφία, μετά από πρόταση της Επιτροπής, για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και τις προϋποθέσεις που θα περιληφθούν σε κάθε εταιρική σχέση ενόψει της προσχώρησης, όπως θα κοινοποιηθούν σε κάθε υποψήφιο κράτος, καθώς και για τις επακόλουθες σημαντικές προσαρμογές που θα γίνουν.(3) Η κοινοτική βοήθεια εξαρτάται από την τήρηση ουσιωδών στοιχείων και, ειδικότερα, από την τήρηση των δεσμεύσεων που περιέχονται στις ευρωπαϊκές συμφωνίες και από την πρόοδο που σημειώνεται για την εκπλήρωση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης. στην περίπτωση που δεν πληρούται κάποιο ουσιώδες στοιχείο, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία μετά από πρόταση της Επιτροπής, δύναται να λάβει τα προσήκοντα μέτρα σχετικά με οιαδήποτε προενταξιακή βοήθεια.(4) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου αποφάσισε ότι η εφαρμογή της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση και η πρόοδος όσον αφορά την υιοθέτηση του κεκτημένου θα εξετάζονται στο πλαίσιο των οργάνων των ευρωπαϊκών συμφωνιών.(5) Η περιοδική έκθεση της Επιτροπής για το 2001 παρουσιάζει μία αντικειμενική ανάλυση σχετικά με την προετοιμασία της Τσεχικής Δημοκρατίας για την προσχώρηση και καθορίζει ορισμένους τομείς προτεραιότητας για τους οποίους απαιτείται περαιτέρω προσπάθεια.(6) Προκειμένου να προετοιμαστεί για την προσχώρηση, η Τσεχική Δημοκρατία πρέπει να εξακολουθήσει να προσαρμόζει το εθνικό της πρόγραμμα για την υιοθέτηση του κεκτημένου. το εν λόγω πρόγραμμα πρέπει να καταρτίζει χρονοδιάγραμμα επίτευξης των προτεραιοτήτων και των ενδιάμεσων στόχων που καθορίζονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση,(7) Η Τσεχική Δημοκρατία οφείλει να διασφαλίσει ότι υπάρχουν οι κατάλληλες νομικές και διοικητικές δομές που απαιτούνται για τον προγραμματισμό, το συντονισμό, τη διαχείριση, τον έλεγχο και την αξιολόγηση των προενταξιακών κονδυλίων της ΕΚ.ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98, οι αρχές, οι προτεραιότητες, οι ενδιάμεσοι στόχοι και οι προϋποθέσεις που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας καθορίζονται στο συνημμένο παράρτημα, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης.Άρθρο 2Η εφαρμογή της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση εξετάζεται στο πλαίσιο των οργάνων της ευρωπαϊκής συμφωνίας καθώς και των αρμόδιων υπηρεσιών του Συμβουλίου, στα οποία η Επιτροπή υποβάλλει τακτικά σχετικές εκθέσεις.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Βρυξέλλες, [...]Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος[...]ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ1. ΕισαγωγήΚατά τη σύνοδο του Λουξεμβούργου, το Δεκέμβριο 1997, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε ότι η εταιρική σχέση για την προσχώρηση είναι ένα νέο μέσο που αποτελεί τον κύριο άξονα της ενισχυμένης προενταξιακής στρατηγικής, με το οποίο κινητοποιούνται όλες οι μορφές συνδρομής προς τις υποψήφιες χώρες εντός ενός ενιαίου πλαισίου. Με τον τρόπο αυτό, η Κοινότητα κατευθύνει τη βοήθειά της προς τις ιδιαίτερες ανάγκες κάθε υποψήφιας χώρας έτσι ώστε να στηρίζει την αντιμετώπιση συγκεκριμένων προβλημάτων ενόψει της προσχώρησης.Η πρώτη εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας αποφασίστηκε τον Μάρτιο 1998. Σε συμφωνία με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98 (άρθρο 2), η εταιρική σχέση αναπροσαρμόστηκε μία πρώτη φορά τον Δεκέμβριο 1999, ώστε να λάβει υπόψη τις εξελίξεις στην Τσεχική Δημοκρατία. Η παρούσα αναθεώρηση βασίζεται σε πρόταση της Επιτροπής, μετά από διαβούλευση με την Τσεχική Δημοκρατία, και λαμβάνει υπόψη την ανάλυση που περιέχεται στην περιοδική έκθεση 2001 της Επιτροπής για την πορεία της Τσεχικής Δημοκρατίας προς την προσχώρηση.2. ΣτόχοιΣκοπός της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση είναι να ενταχθούν σε ένα ενιαίο πλαίσιο οι τομείς προτεραιότητας που απαιτούν περαιτέρω προσπάθεια και οι οποίοι ορίστηκαν στην περιοδική έκθεση 2001 της Επιτροπής για την πορεία της Τσεχικής Δημοκρατίας προς την προσχώρησή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τα χρηματοδοτικά μέσα που είναι διαθέσιμα για να βοηθηθεί η Τσεχική Δημοκρατία να τηρήσει τις προτεραιότητες αυτές και οι όροι που θα ισχύουν για την παροχή της εν λόγω βοήθειας. Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση παρέχει τη βάση για ορισμένα μέσα πολιτικής που θα χρησιμοποιηθούν για να βοηθηθούν τα υποψήφια κράτη στην προετοιμασία τους για την προσχώρηση. Στα εν λόγω μέσα περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, το προσαρμοσμένο Εθνικό Πρόγραμμα για την Υιοθέτηση του Κεκτημένου, το οποίο προετοίμασε η Τσεχική Δημοκρατία, η διαδικασία προενταξιακής δημοσιονομικής εποπτείας, το προενταξιακό οικονομικό πρόγραμμα, το προενταξιακό σύμφωνο κατά του οργανωμένου εγκλήματος καθώς και τα εθνικά αναπτυξιακά σχέδια, τα αγροτικά αναπτυξιακά σχέδια, η εθνική στρατηγική για την απασχόληση σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική γιά την Απασχόληση και τα τομεακά σχέδια που είναι αναγκαία για τη συμμετοχή στα διαρθρωτικά ταμεία μετά την προσχώρηση και για την εφαρμογή των προγραμμάτων ISPA και SAPARD πριν από την προσχώρηση. Καθένα από τα μέσα αυτά είναι διαφορετικής φύσης και προετοιμάζεται και εφαρμόζεται βάσει συγκεκριμένων διαδικασιών και μπορεί να τύχει προενταξιακής βοήθειας. Δεν αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της εταιρικής σχέσης, αλλά οι προτεραιότητες που περιέχουν θα είναι συμβατές με αυτήν.3. ΑρχέςΟι κυριότεροι τομείς προτεραιοτήτων που έχουν επισημανθεί για κάθε υποψήφιο κράτος αφορούν την ικανότητά του να εκπληρώσει τα κριτήρια της Κοπεγχάγης, σύμφωνα με τα οποία, απαιτείται η υποψήφια χώρα:* να έχει επιτύχει τη σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς και το σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων.* να διαθέτει λειτουργούσα οικονομία αγοράς, καθώς και την ικανότητα αντιμετώπισης των ανταγωνιστικών πιέσεων και των δυνάμεων της αγοράς που υφίστανται στο πλαίσιο της Ένωσης.* να είναι σε θέση να αναλάβει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την ιδιότητα του μέλους, μεταξύ των οποίων και την υιοθέτηση των στόχων της πολιτικής, της οικονομικής και της νομισματικής ένωσης.Κατά τη σύνοδο της Μαδρίτης, το 1995, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τόνισε την ανάγκη τα υποψήφια κράτη να προσαρμόσουν τις διοικητικές τους δομές προκειμένου να εξασφαλιστεί η αρμονική λειτουργία των κοινοτικών πολιτικών μετά την προσχώρηση και, στη σύνοδο του Λουξεμβούργου, το 1997, τόνισε ότι η μεταφορά του κεκτημένου στο εσωτερικό δίκαιο συνιστά ένα αναγκαίο, αλλά όχι επαρκές στοιχείο. διότι θα πρέπει να εξασφαλιστεί και η αποτελεσματική εφαρμογή του. Τα Ευρωπαϊκά Συμβούλια της Φέιρα και του Γκέτεμποργκ, το 2000 και το 2001 αντίστοιχα, επιβεβαίωσαν ότι είναι ζωτικής σημασίας η ικανότητα των υποψηφίων χωρών να εφαρμόσουν και να τηρήσουν το κεκτημένο, και πρόσθεσαν ότι για να επιτευχθεί αυτό απαιτούνται σημαντικές προσπάθειες από τις υποψήφιες χώρες προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης και της μεταρρύθμισης των διοικητικών και δικαστικών τους δομών.4. Προτεραιότητες και ενδιάμεσοι στόχοιΟι περιοδικές εκθέσεις της Επιτροπής έχουν δώσει έμφαση, παράλληλα με την πρόοδο που έχει ήδη σημειωθεί, στην έκταση των προσπαθειών που πρέπει να συνεχίσουν να καταβάλλουν σε ορισμένους τομείς τα υποψήφια κράτη ώστε να προετοιμαστούν για την προσχώρηση. Για το λόγο αυτό κρίνεται σκόπιμο να καθοριστούν ενδιάμεσα στάδια υπό μορφή προτεραιοτήτων, με συγκεκριμένους στόχους που θα προσδιοριστούν σε συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα κράτη. από την επίτευξη των στόχων αυτών θα εξαρτηθεί τόσο η έκταση της βοήθειας που θα χορηγηθεί όσο και η πρόοδος των εν εξελίξει διαπραγματεύσεων με την Τσεχική Δημοκρατία. Κατά την επιλογή των προτεραιοτήτων που απαριθμούνται στην αναθεωρημένη εταιρική σχέση για την προσχώρηση θεωρήθηκε ρεαλιστικό να αναμένεται ότι η Τσεχική Δημοκρατία θα είναι σε θέση να τις εκπληρώσει ή να τις προωθήσει σημαντικά εντός της προσεχούς διετίας (2002-2003). Στον κατάλογο αυτό υπογραμμίζονται τα θέματα που απαιτούν ιδιαίτερα επείγουσα δράση. Η πρόοδος που σημειώθηκε σχετικά με την τήρηση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης 1999 για την προσχώρηση αξιολογείται στην περιοδική έκθεση 2001. Βάσει της αξιολόγησης αυτής διατυπώθηκαν οι προτεραιότητες της τρέχουσας εταιρικής σχέσης.Η Τσεχική Δημοκρατία υπέβαλε αναθεωρημένη μορφή του εθνικού της προγράμματος για την υιοθέτηση του κεκτημένου (ΕΠΥΚ) στις 25 Ιουνίου 2001. Στο ΕΠΥΚ καθορίζονται το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των προτεραιοτήτων και των ενδιάμεσων στόχων, το οποίο βασίζεται στην εταιρική σχέση 1999 για την προσχώρηση, καθώς και οι αναγκαίες διοικητικές δομές και οι αναγκαίοι δημοσιονομικοί πόροι.Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση καθορίζει τους τομείς προτεραιότητας για την προετοιμασία προσχώρησης της Τσεχικής Δημοκρατίας. Η Τσεχική Δημοκρατία οφείλει, ωστόσο, να αντιμετωπίσει όλα τα προβλήματα που επισημαίνονται στην περιοδική έκθεση 2001. Η Τσεχική Δημοκρατία πρέπει, ακόμη, να εκπληρώσει όλες τις δεσμεύσεις σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών και την εφαρμογή του κεκτημένου που απορρέουν από την ευρωπαϊκή συμφωνία και τη διαδικασία διαπραγμάτευσης. Θα πρέπει, ακόμη, να τονιστεί ότι η ενσωμάτωση του κεκτημένου στο εθνικό δίκαιο δεν είναι καθαυτή επαρκής. είναι, ακόμη, αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι αυτό πράγματι εφαρμόζεται βάσει προδιαγραφών ίδιων με εκείνες που ισχύουν στην Ένωση. Σε όλους τους τομείς που απαριθμούνται κατωτέρω, το κεκτημένο πρέπει να εφαρμοστεί και να επιβληθεί αξιόπιστα και αποτελεσματικά.Με βάση την ανάλυση της περιοδικής έκθεσης της Επιτροπής, καθορίστηκαν οι ακόλουθες προτεραιότητες και οι ενδιάμεσοι στόχοι για την Τσεχική Δημοκρατία. Οι προτεραιότητες αυτές παρουσιάζονται σύμφωνα με τη δομή της περιοδικής έκθεσης [3].[3]   Η σειρά παρουσίασης είναι αυτή που χρησιμοποιείται στην περιοδική έκθεση 2000.Πολιτικά κριτήριαΔημοκρατία και κράτος δικαίου- Ιδιαίτερα επείγουσα δράση: ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης σε εθνικό επίπεδο με τη θέσπιση νομικού πλαισίου για την ενίσχυση της σταθερότητας, της ανεξαρτησίας και του επαγγελματισμού. συνέχιση της ενίσχυσης της κατάρτισης, ειδικότερα σε θέματα που αφορούν το κεκτημένο.- Ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης του δικαστικού συστήματος, λαμβάνοντας υπόψη τις νομικές, τις οργανωτικές, τις διοικητικές, τις εκπαιδευτικές και τις δημοσιονομικές πτυχές, ώστε να διασφαλισθεί η αποτελεσματική εφαρμογή του δικαίου, περιλαμβανομένου του κοινοτικού δικαίου, καθώς και η ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας.- Συνέχιση των προσπαθειών για την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της διαφθοράς και του οικονομικού εγκλήματος.Ανθρώπινα δικαιώματα και προστασία των μειονοτήτων- Θέσπιση αποτελεσματικού συστήματος για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων παράβασης καθήκοντος εκ μέρους της αστυνομίας.- Συνέχιση των προσπαθειών σε εθνικό, περιφερειακό και κοινοτικό επίπεδο, για τη βελτίωση της θέσης της μειονότητας Ρομ. Οι προσπάθειες πρέπει να επικεντρώνονται στην αύξηση των ευκαιριών απασχόλησης, στην πρόσβαση στην εκπαίδευση, στη λήψη των κατάλληλων μέτρων για την ένταξη των παιδιών της μειονότητας Ρομ σε κανονικά σχολεία, καθώς και στη λήψη μέτρων για την καταπολέμηση των κοινωνικών διακρίσεων και για το δικαίωμα στέγασης. Ειδικότερα, πρέπει να εφαρμοστούν οι δράσεις της κυβερνητικής πολιτικής για την ένταξη των Ρομ, του Ιουνίου 2000.Οικονομικά κριτήρια- Ιδιαίτερα επείγουσα δράση: εφαρμογή προγράμματος αναδιάρθρωσης στον τομέα σιδήρου και χάλυβα σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ΕΚ και εφαρμογή σχεδίων βιωσιμότητας στις επιχειρήσεις σιδήρου και χάλυβα.- Βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος μέσω i) της βελτίωσης της λειτουργίας του εμπορικού μητρώου, ii) της βελτίωσης της νομοθεσίας περί πτωχεύσεων και της εφαρμογής της και iii) της επίλυσης του προβλήματος των επισφαλών δανείων με διαφανή και οικονομικά αποδοτικό τρόπο.- Ολοκλήρωση των ιδιωτικοποιήσεων στον τομέα των επιχειρήσεων και συνέχιση του προγράμματος ελευθέρωσης των υπηρεσιών κοινής ωφελείας.- Συνέχιση της αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων, ειδικότερα μέσω του προγράμματος αναζωογόνησης και της Υπηρεσίας Σταθεροποίησης της Τσεχίας, και παροχή κατάλληλης στήριξης για την ανάπτυξη των ΜΜΕ.- Συνέχιση των δημοσιονομικών μεταρρυθμίσεων, καθώς και των μεταρρυθμίσεων για τη χρηματοδότηση της περίθαλψης και του συνταξιοδοτικού συστήματος.Ικανότητα ανάληψης των υποχρεώσεων του μέλουςΕλεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων- Ολοκλήρωση της εναρμόνισης και αποτελεσματική εφαρμογή της νομοθεσίας στον τομέα των ειδών διατροφής και στον τομέα της τομεακής και της οριζόντιας νομοθεσίας. Ολοκλήρωση της εφαρμογής των υπόλοιπων οδηγιών της νέας προσέγγισης και της υιοθέτησης των ευρωπαϊκών προτύπων.- Εξασφάλιση της αποτελεσματικότητας των διαρθρώσεων εφαρμογής, ενίσχυση των αρχών επιτήρησης της αγοράς και της διαπίστωσης της συμμόρφωσης. Σύσταση οργάνου για την ανταλλαγή πληροφοριών και την ενημέρωση σε θέματα τεχνικών προδιαγραφών.- Ολοκλήρωση της εναρμόνισης στον τομέα των κρατικών προμηθειών, κατάργηση της ρήτρας εθνικών προτιμήσεων στις δημόσιες συμβάσεις με τη χορήγηση, σε όλες τις κοινοτικές εταιρείες, πρόσβασης στις διαδικασίες ανάθεσης στην Τσεχική Δημοκρατία.- Να ολοκληρωθεί η αναλυτική εξέταση της νομοθεσίας στους τομείς που δεν έχουν εναρμονιστεί με το κεκτημένο και να διασφαλιστεί ότι συμφωνεί με τα άρθρα 28-30 της συνθήκης ΕΚ, και να ολοκληρωθούν οι διοικητικές ρυθμίσεις για την μελλοντική παρακολούθηση στον τομέα αυτό.Ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων- Όσον αφορά τα επαγγελματικά προσόντα που αποκτώνται πριν από την εναρμόνιση, η Τσεχική Δημοκρατία οφείλει κατά προτεραιότητα να λάβει μέτρα που θα διασφαλίζουν ότι όλοι οι επαγγελματίες της μπορούν, αμέσως μετά την προσχώρηση, να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις που καθορίζονται από τις οδηγίες.- Ολοκλήρωση της εναρμόνισης στον τομέα της αμοιβαίας αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων και τίτλων, και περαιτέρω ανάπτυξη των απαιτούμενων διοικητικών διαρθρώσεων, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.- Ενίσχυση των διοικητικών δομών για το συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης.Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών- Ολοκλήρωση της εναρμόνισης της νομοθεσίας στους τομείς των ασφαλίσεων, της προστασίας των δεδομένων και της κοινωνίας των πληροφοριών.- Ενίσχυση της εποπτείας των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών.- Διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων.Ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων- Συνέχιση των προσπαθειών για την κατάργηση των ανώνυμων λογαριασμών.- Διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις συστάσεις της ειδικής ομάδας χρηματοοικονομικής δράσης.Εταιρικό δίκαιο- Ενίσχυση της τήρησης των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, ιδίως από τις αστυνομικές και τις τελωνειακές αρχές και βελτίωση της μεταξύ τους συνεργασίας. Ενίσχυση των προσπαθειών καταπολέμησης της πειρατείας και της παραποίησης/απομίμησης. βελτίωση της κατάρτισης των οργάνων επιβολής του νόμου περιλαμβανομένων των δικαστών και των εισαγγελέων.Πολιτική ανταγωνισμού- Διασφάλιση της επιβολής των κανόνων κατά των μονοπωλίων και στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων (καθώς και της εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών για τις περιφερειακές ενισχύσεις). βελτίωση της διαφάνειας και της ροής των πληροφοριών όσον αφορά ειδικότερα τις κρατικές ενισχύσεις. αύξηση της ενημέρωσης των φορέων της αγοράς και των χορηγών βοήθειας όσον αφορά αυτούς τους κανόνες. εντατικοποίηση της κατάρτισης της δικαστικής εξουσίας στους επιμέρους τομείς των κρατικών ενισχύσεων και της καταπολέμησης των μονοπωλίων.Γεωργία- Αναβάθμιση της ικανότητας της γεωργικής διοίκησης και ολοκλήρωση των προετοιμασιών για την επιβολή και την πρακτική εφαρμογή των μηχανισμών διαχείρισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ), ειδικότερα, των συστημάτων πληροφοριών για τις αγορές (περιλαμβανομένης της αναφοράς τιμών), του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου, του Οργανισμού Πληρωμών, του δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης και του συστήματος κατάταξης των σφαγίων.- Ενίσχυση των απαραίτητων διοικητικών δομών για το σχεδιασμό, την εφαρμογή, τη διαχείριση, την παρακολούθηση, τον έλεγχο και την αξιολόγηση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης που χρηματοδοτούνται από την ΕΚ.- Ολοκλήρωση του συστήματος αναγνώρισης των ζώων. συνέχιση της εναρμόνισης με το κτηνιατρικό και φυτοϋγειονομικό κεκτημένο και αναβάθμιση των κανόνων ελέγχου. συνέχιση της αναβάθμισης των εγκαταστάσεων επεξεργασίας τροφίμων, ιδίως του κρέατος και των γαλακτοκομικών προϊόντων, ούτως ώστε να τηρούνται οι κοινοτικές προδιαγραφές για την ασφάλεια των τροφίμων.Μεταφορές- Ολοκλήρωση της εναρμόνισης της νομοθεσίας και ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας στον τομέα των οδικών μεταφορών (ιδίως όσον αφορά τις τεχνικές προδιαγραφές και τις προδιαγραφές ασφαλείας, τη φορολογία των οχημάτων και τους κανόνες για την οδική μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων) και στον τομέα των σιδηροδρομικών μεταφορών, ενόψει της εφαρμογής του αναθεωρημένου σιδηροδρομικού κεκτημένου, καθώς και των κανόνων για τη διαλειτουργικότητα σιδηροδρόμων και δημοσίων υπηρεσιών.- Ολοκλήρωση της εναρμόνισης της νομοθεσίας για τις αεροπορικές μεταφορές (ιδίως όσον αφορά την αεροπορική ασφάλεια - σύσταση ανεξάρτητης αρχής για τη διερεύνηση αεροπορικών ατυχημάτων - και τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας).Φορολογία- Διασφάλιση της δέουσας εναρμόνισης του φορολογικού κεκτημένου συμπεριλαμβανομένου του μεταβατικού συστήματος ΦΠΑ. Ιδιαίτερα επείγουσα δράση: Εναρμόνιση του ΦΠΑ και των ειδικών φόρων κατανάλωσης με το κοινοτικό κεκτημένο και παύση λειτουργίας των καταστημάτων αφορολόγητων ειδών στα χερσαία σύνορα με την ΕΕ.- Διασφάλιση της συμμόρφωσης της ισχύουσας και της μελλοντικής νομοθεσίας προς τις αρχές του κώδικα δεοντολογίας για τη φορολογία των επιχειρήσεων.- Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών ελέγχου και επιβολής, της διοικητικής συνεργασίας και της αμοιβαίας συνδρομής.- Ιδιαίτερα επείγουσα δράση: Ανάπτυξη συστημάτων τεχνολογίας των πληροφοριών για την ανταλλαγή ηλεκτρονικών δεδομένων με την Κοινότητα και τα κράτη μέλη της.Οικονομική και νομισματική ένωση- Ιδιαίτερα επείγουσα δράση: διασφάλιση της εναρμόνισης του νόμου για την Εθνική Τράπεζα της Τσεχίας με το κεκτημένο, για την εδραίωση της ανεξαρτησίας της.Στατιστικές- Περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας και του πεδίου εφαρμογής των στατιστικών. χορήγηση των κατάλληλων πόρων για την περαιτέρω ενίσχυση της στατιστικής ικανότητας, και σε περιφερειακό επίπεδο.Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις- Ολοκλήρωση της εναρμόνισης της κοινοτικής νομοθεσίας, ιδίως όσον αφορά την ίση μεταχείριση μεταξύ ανδρών και γυναικών και το κεκτημένο στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας, και αύξηση των προσπαθειών επιβολής του συνόλου του κεκτημένου στον κοινωνικό και νομικό τομέα. Ενίσχυση των συναφών θεσμικών δομών, συμπεριλαμβανομένων των επιθεωρήσεων εργασίας. Συνέχιση της θέσπισης της νομοθεσίας σύμφωνα με το κεκτημένο κατά των διακρίσεων και προετοιμασία της εφαρμογής της.- Διασφάλιση της μεταφοράς του κεκτημένου στον τομέα της δημόσιας υγείας και περαιτέρω ανάπτυξη μέτρων εποπτείας και ελέγχου όσον αφορά τις μεταδοτικές ασθένειες, την παρακολούθηση της υγείας και πληροφόρηση.- Συνέχιση της υποστήριξης των προσπαθειών των κοινωνικών εταίρων για την ανάπτυξη ικανότητας, ιδίως ενόψει του μελλοντικού ρόλου τους για τη χάραξη κοινωνικής πολιτικής και πολιτικής απασχόλησης στην ΕΕ, καθώς και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, μέσω αυτόνομου διμερούς κοινωνικού διαλόγου.- Προετοιμασία εθνικής στρατηγικής, περιλαμβανομένης της συλλογής δεδομένων, με στόχο τη μελλοντική συμμετοχή στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την κοινωνική ένταξη.Ενέργεια-  Προετοιμασία για την εσωτερική αγορά ενέργειας, συγκεκριμένα, ολοκληρώνοντας την εναρμόνιση με τις οδηγίες ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου. εξάλειψη των στρεβλώσεων των τιμών που παραμένουν. ενίσχυση της ανεξαρτησίας και των πόρων των ρυθμιστικών φορέων.- Συνέχιση της εναρμόνισης με τις απαιτήσεις σχετικά με τα πετρελαϊκά αποθέματα και πραγματοποίηση προόδου προς την κατεύθυνση της σύστασης αποθεμάτων ασφαλείας, καθώς και των απαραίτητων επενδύσεων, για την κάλυψη αναγκών 90 ημερών.- Βελτίωση της αποδοτικότητας της ενέργειας, ενίσχυση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και των σχετικών θεσμικών οργάνων στον τομέα αυτό.- Εφαρμογή των συστάσεων που περιέχονται στην έκθεση του Συμβουλίου για την «Πυρηνική ασφάλεια στο πλαίσιο της διεύρυνσης» με έμφαση στις προτεραιότητες που καθορίζει.- Διασφάλιση πυρηνικής ασφάλειας υψηλού επιπέδου στους πυρηνικούς σταθμούς του Dukovany και του Temelin.Τηλεπικοινωνίες και τεχνολογίες των πληροφοριών- Ολοκλήρωση της μεταφοράς και της εφαρμογής του κεκτημένου και όσον αφορά το κόστος, την ασυμμετρία και την αποδέσμευση του τοπικού βρόχου.- Διασφάλιση της ανεξαρτησίας της εθνικής κανονιστικής αρχής για τις τηλεπικοινωνίες.- Διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας της ελευθερωμένης αγοράς μέσω της πραγματικής τιμολόγησης της διασύνδεσης.- Διασφάλιση της ευρείας ύπαρξης δυνατοτήτων επιλογής φορέα ανά κλήση.Πολιτική στον πολιτιστικό και οπτικοακουστικό τομέα- Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του Συμβουλίου Ραδιοτηλεοπτικών Μεταδόσεων της Τσεχικής Δημοκρατίας.Περιφερειακή πολιτική και συντονισμός των διαρθρωτικών μέσων- Ιδιαίτερα επείγουσα δράση: ανάθεση νομικών και δημοσιονομικών αρμοδιοτήτων σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο, και καθορισμός του πλαισίου εκτέλεσης των διαρθρωτικών ταμείων.- Συνέχιση της ανάπτυξης, του εξορθολογισμού και του εκσυγχρονισμού του Εθνικού Αναπτυξιακού Σχεδίου και καθορισμός των σχεδίων εφαρμογής του τελικού σχεδίου. ανάπτυξη της ικανότητας εκπόνησης και εφαρμογής σχεδίων και προγραμμάτων σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο. συνέχιση της ανάπτυξης της ικανότητας παρακολούθησης και αξιολόγησης. διασφάλιση της διαθεσιμότητας όλων των σχετικών στατιστικών δεδομένων.- Καθορισμός των αρμόδιων φορέων για την εκτέλεση των διαρθρωτικών ταμείων και του Ταμείου Συνοχής, ειδικότερα των φορέων διαχείρισης και πληρωμών. Σαφής διαχωρισμός αρμοδιοτήτων και βελτίωση της διοικητικής ικανότητας, ειδικότερα όσον αφορά τις προσλήψεις και την κατάρτιση. διασφάλιση αποτελεσματικού συντονισμού μεταξύ υπουργείων.- Ευθυγράμμιση με τις διαδικασίες δημοσιονομικής διαχείρισης και ελέγχου των μελλοντικών διαρθρωτικών ταμείων και του Ταμείου Συνοχής στο πλαίσιο των σχετικών κανονισμών ΕΚ.- Ολοκλήρωση της τεχνικής προπαρασκευής των έργων που είναι επιλέξιμα για στήριξη από τα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής. (σειρά έργων).Περιβάλλον- Ολοκλήρωση της μεταφοράς του κεκτημένου, με ιδιαίτερη έμφαση στην ολοκληρωμένη πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης και σε νομοθετικές τροποποιήσεις που δεν συμβαδίζουν με το κεκτημένο ιδίως στον τομέα των υδάτων και των αποβλήτων.- Ολοκλήρωση της εφαρμογής του κεκτημένου, ιδίως όσον αφορά την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, το πόσιμο νερό, τις νιτρικές ενώσεις (ορισμός ευπρόσβλητων ζωνών, σχέδια δράσης) και τις επικίνδυνες ουσίες (κατάλογοι, προγράμματα μείωσης της ρύπανσης), την προστασία της φύσης (κατάλογος τοποθεσιών κοινοτικής σπουδαιότητας, ειδικές προστατευόμενες περιοχές) και την ολοκληρωμένη πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης (ιδρύματα, ολοκληρωμένο σύστημα έκδοσης αδειών).- Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας καθώς και της ικανότητας παρακολούθησης και επιβολής σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Ιδιαίτερη έμφαση πρέπει να δοθεί στη σαφή κατανομή των αρμοδιοτήτων, στη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των αρμοδίων αρχών, στην κατάρτιση και στην ενίσχυση της ικανότητας επενδυτικού σχεδιασμού.- Συνέχιση του συνυπολογισμού των απαιτήσεων περιβαλλοντικής προστασίας στον καθορισμό και στην εφαρμογή όλων των άλλων τομεακών πολιτικών με στόχο την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης.Προστασία των καταναλωτών και της υγείας- Ολοκλήρωση της εναρμόνισης της νομοθεσίας και διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των διοικητικών διαρθρώσεων, καθώς και της επιτήρησης της αγοράς.Δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις- Διασφάλιση της δέουσας εφαρμογής του προγράμματος δράσης για τη συμφωνία του Σένγκεν.- Συνέχιση της προετοιμασίας για μελλοντική συμμετοχή στο σύστημα πληροφοριών της Σένγκεν με την ανάπτυξη εθνικών βάσεων δεδομένων και αρχείων.- Ενίσχυση της διαχείρισης των συνόρων. βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των αρμόδιων οργανώσεων για τη διαχείριση των συνόρων. βελτίωση των ελέγχων στα «πράσινα» σύνορα.- Περαιτέρω βελτίωση του συστήματος θεωρήσεων διαβατηρίων ώστε να λαμβάνονται πλήρως υπόψη οι κίνδυνοι μετανάστευσης. βελτίωση του συντονισμού όλων των αστυνομικών μονάδων ειδικευμένων σε θέματα μετανάστευσης.- Διασφάλιση της εφαρμογής του νέου νόμου περί αλλοδαπών. διασφάλιση της συμμετοχής ανεξάρτητου φορέα ως δευτεροβάθμιου οργάνου στη διαδικασία χορήγησης ασύλου.- Αποτελεσματική εφαρμογή της νέας στρατηγικής για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος. θέσπιση πλαισίου συνεργασίας μεταξύ διαφόρων φορέων επιβολής του νόμου, ιδίως στον τομέα της καταπολέμησης του οικονομικού εγκλήματος και της διαφθοράς, της νομιμοποίησης παράνομων προσόδων και της σωματεμπορίας. παροχή περαιτέρω κατάρτισης των αστυνομικών αρχών σε θέματα οργανωμένου εγκλήματος και ναρκωτικών. εγκατάσταση νέου εξοπλισμού, όπως ενός ολοκληρωμένου ηλεκτρονικού συστήματος διερεύνησης.- Λήψη των κατάλληλων μέτρων για την εφαρμογή κοινοτικών μέσων στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε αστικές υποθέσεις.- Λήψη των αναγκαίων μέτρων για την εναρμόνιση της νομοθεσίας με τη σύμβαση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων και με τα Πρωτόκολλα αυτής.Τελωνειακή ένωση- Ιδιαίτερα επείγουσα δράση: συνέχιση της στρατηγικής της τσεχικής τελωνειακής διοίκησης στον τομέα της τεχνολογίας των πληροφοριών. Ανάπτυξη συστημάτων τεχνολογίας των πληροφοριών για την ανταλλαγή ηλεκτρονικών δεδομένων μεταξύ της ΕΚ και της Τσεχικής Δημοκρατίας.- Συνέχιση των προσπαθειών για την ενίσχυση της τελωνειακής ηθικής, την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς, την προστασία του δικαιώματος άδειας χρήσης και των δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας, την καταπολέμηση του οικονομικού εγκλήματος και του οργανωμένου εγκλήματος.- Συνέχιση των προσπαθειών για τη μείωση του χρόνου αναμονής στα σύνορα.Εξωτερικές Σχέσεις- Λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων για να διασφαλισθεί η επαναδιαπραγμάτευση ή η ανάκληση μέχρι την προσχώρηση, όλων των διεθνών συνθηκών ή συμφωνιών καθώς και των διμερών επενδυτικών συνθηκών που δεν συμφωνούν με το κεκτημένο.Δημοσιονομικός έλεγχος- Ολοκλήρωση του νομοθετικού πλαισίου για τον εσωτερικό δημοσιονομικό έλεγχο.- Εφαρμογή της εννοίας της ευθύνης των διαχειριστών.- Σύσταση υπηρεσιών εσωτερικού λογιστικού ελέγχου στα κέντρα δαπανών, οι οποίες να διαθέτουν την κατάλληλη ανεξαρτησία σε θέματα λειτουργίας και να υπάγονται απευθείας στο γενικό διευθυντή.- Σύσταση κεντρικής μονάδας στο Υπουργείο Οικονομικών, η οποία θα είναι υπεύθυνη για το συντονισμό και την εναρμόνιση των μεθόδων δημοσιονομικής διαχείρισης, ελέγχου και εσωτερικού λογιστικού ελέγχου στο σύνολο της κυβέρνησης.- Ενίσχυση της καταπολέμησης της απάτης και θέσπιση του κατάλληλου νομοθετικού πλαισίου για το σκοπό αυτό.- Συμφωνία με το πλαίσιο συνεργασίας της OLAF για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων και έναρξη αποτελεσματικής συνεργασίας με την OLAF μέσω του κεντρικού αρμοδίου υπαλλήλου.- Συνέχιση των προσπαθειών για τη διασφάλιση της ορθής χρήσης, του ελέγχου, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης της προενταξιακής χρηματοδότησης της ΕΚ, ως βασικού δείκτη της ικανότητας της Τσεχικής Δημοκρατίας να εφαρμόσει το κεκτημένο στον τομέα του δημοσιονομικού ελέγχου.5. προγραμματισμοσΓια το διάστημα 2000-2006, παράλληλα με το Phare, η χρηματοδοτική βοήθεια προς την Τσεχική Δημοκρατία περιλαμβάνει τη στήριξη προενταξιακών μέτρων αγροτικής και γεωργικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του προενταξιακού μέσου SAPARD (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1268/99 του Συμβουλίου, ΕΕ L 161, της 26.6.1999, σ. 87) και τη στήριξη έργων υποδομής στον τομέα του περιβάλλοντος και των μεταφορών στο πλαίσιο του διαρθρωτικού μέσου ISPA (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1267/99 του Συμβουλίου, ΕΕ L 161, της 26.6.1999, σ. 73), το οποίο δίδει έμφαση σε μέτρα παρόμοια με εκείνα του Ταμείου Συνοχής για την προενταξιακή περίοδο. Με τη βοήθεια των εθνικών αυτών χορηγήσεων, η Τσεχική Δημοκρατία μπορεί επίσης να χρηματοδοτήσει μέρος της συμμετοχής της σε κοινοτικά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων-πλαισίων έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης και των προγραμμάτων στους τομείς της εκπαίδευσης και των επιχειρήσεων. Εξάλλου, η Τσεχική Δημοκρατία θα έχει πρόσβαση στη χρηματοδότηση από πολυκρατικά και οριζόντια προγράμματα που έχουν άμεση σχέση με το κεκτημένο. Όλα τα επενδυτικά έργα θα πρέπει να συγχρηματοδοτούνται συστηματικά από τα υποψήφια κράτη. Η Επιτροπή συνεργάζεται από το 1998 με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και με τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, ιδίως, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης και την Παγκόσμια Τράπεζα, προκειμένου να διευκολυνθεί η συγχρηματοδότηση έργων που σχετίζονται με προενταξιακές προτεραιότητες.6. ΠροϋποθέσειςΗ κοινοτική βοήθεια για τη χρηματοδότηση έργων από τα τρία προενταξιακά μέσα, τουτέστιν το Phare, το ISPA και το SAPARD, προϋποθέτει την τήρηση, εκ μέρους της Τσεχικής Δημοκρατίας, των υποχρεώσεών της που απορρέουν από την ευρωπαϊκή συμφωνία, την περαιτέρω πρόοδο προς την κατεύθυνση της εκπλήρωσης των κριτηρίων της Κοπεγχάγης και, ιδίως, την πρόοδο όσον αφορά την εκπλήρωση των ειδικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην παρούσα αναθεωρημένη εταιρική σχέση για την προσχώρηση. Η μη τήρηση αυτών των γενικών προϋποθέσεων θα μπορούσε να ωθήσει το Συμβούλιο να αποφασίσει την αναστολή της χρηματοδοτικής βοήθειας βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98.7. ΠαρακολούθησηΗ εφαρμογή της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση παρακολουθείται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής συμφωνίας. Όπως τονίστηκε κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου, είναι σημαντικό τα όργανα της ευρωπαϊκής συμφωνίας να εξακολουθήσουν να αποτελούν το πλαίσιο εντός του οποίου μπορεί να εξεταστεί η υιοθέτηση και η εφαρμογή του κεκτημένου. Οι σχετικοί τομείς της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση συζητούνται από την αρμόδια υποεπιτροπή. Η Επιτροπή Σύνδεσης συζητεί τις γενικές εξελίξεις, την επιτευχθείσα πρόοδο και τα προβλήματα που ανακύπτουν όσον αφορά την τήρηση των προτεραιοτήτων και την επίτευξη των ενδιάμεσων στόχων της εταιρικής σχέσης, καθώς και ειδικότερα θέματα που της υποβάλλουν οι υποεπιτροπές.Η επιτροπή διαχείρισης του Phare μεριμνά ώστε οι ενέργειες που χρηματοδοτούνται βάσει των τριών προενταξιακών μέσων, δηλ. του Phare, του ISPA και του SAPARD, να είναι συμβατές μεταξύ τους καθώς και με τις εταιρικές σχέσεις για την προσχώρηση, όπως προβλέπεται στο συντονιστικό κανονισμό (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1266/99 του Συμβουλίου, ΕΕ L 161, της 26.6.1999, σ. 68).Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση θα εξακολουθήσει να τροποποιείται όπως κρίνεται αναγκαίο, σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98.