CELEX: 32015D1289
Language: sl
Date: 2015-07-13 00:00:00
Title: Sklep Sveta (EU) 2015/1289 z dne 13. julija 2015 o naložitvi globe Španiji zaradi izkrivljanja podatkov o primanjkljaju v avtonomni skupnosti Valencija

28.7.2015   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 198/19
            
         SKLEP SVETA (EU) 2015/1289
   z dne 13. julija 2015
   o naložitvi globe Španiji zaradi izkrivljanja podatkov o primanjkljaju v avtonomni skupnosti Valencija
   SVET EVROPSKE UNIJE JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1173/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. novembra 2011 o učinkovitem izvrševanju proračunskega nadzora v euroobmočju (1) in zlasti člena 8(1) Uredbe,
   ob upoštevanju Delegiranega sklepa Komisije 2012/678/EU z dne 29. junija 2012 o preiskavah in globah v zvezi z izkrivljanjem statističnih podatkov, kot je navedeno v Uredbi (EU) št. 1173/2011 (2),
   ob upoštevanju poročila Komisije, sprejetega 7. maja 2015, o preiskavi v zvezi z izkrivljanjem statističnih podatkov v Španiji, kot je navedeno v Uredbi (EU) št. 1173/2011,
   ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               V skladu s členom 126(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) se morajo države članice izogibati čezmernemu javnofinančnemu primanjkljaju. Podatki o javnofinančnem primanjkljaju in dolgu, ki so pomembni za uporabo členov 121 in 126 PDEU ali uporabo Protokola (št. 12) o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priložen Pogodbama, so bistveni za usklajevanje ekonomske politike v Uniji.
            
         
               (2)
            
            
               Da se okrepi izvrševanje proračunskega nadzora v euroobmočju ter prepreči napačno prikazovanje, bodisi namenoma bodisi zaradi hude malomarnosti, podatkov o javnofinančnem primanjkljaju in dolgu, lahko Svet na priporočilo Komisije odloči, da odgovorni državi članici naloži globo.
            
         
               (3)
            
            
               Komisija je 11. julija 2014 začela preiskavo v zvezi z izkrivljanjem statističnih podatkov v Španiji, kot je navedeno v Uredbi (EU) št. 1173/2011. Predhodne ugotovitve preiskave so bile v skladu z Delegiranim sklepom 2012/678/EU poslane Španiji 19. februarja 2015, da bi pripravila pripombe. Španija je v zvezi s predhodnimi ugotovitvami pravočasno predložila svoje pisne pripombe.
            
         
               (4)
            
            
               Komisija je 7. maja 2015 ob upoštevanju pripomb, ki jih je predložila Španija, sprejela poročilo o preiskavi v zvezi z izkrivljanjem statističnih podatkov v Španiji, kot je navedeno v Uredbi (EU) št. 1173/2011.
            
         
               (5)
            
            
               Komisija v svojem poročilu ugotovila, da je bil subjekt iz sektorja država Španije, to je regionalni revizijski urad avtonomne skupnosti Valencija, hudo malomaren zaradi neevidentiranja odhodkov za zdravstveno varstvo in neupoštevanja načela računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka v nacionalnih računih, kar je marca 2012 privedlo do nepravilnega poročanja podatkov o javnofinančnem primanjkljaju Španije Komisiji (Eurostatu). Na podlagi ugotovitev Komisije je primerno sklepati, da je prišlo do napačnega prikazovanja podatkov o primanjkljaju zaradi hude malomarnosti, ko je Španija marca 2012 Eurostatu sporočila nepravilne zneske. Ti elementi upravičujejo naložitev globe.
            
         
               (6)
            
            
               Znesek globe ne bi smel presegati 0,2 % bruto domačega proizvoda Španije v letu 2014.
            
         
               (7)
            
            
               Referenčni znesek globe, ki se naloži, bi moral biti enak 5 % širšega učinka napačnega prikazovanja javnofinančnega primanjkljaja Španije za zadevna leta, zajeta v uradnem obvestilu v okviru postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem. Popravek odhodkov, ki jih je sporočila Španija za uradno obvestilo o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem iz aprila 2012, je znašal 1,893 milijarde EUR. Referenčni znesek bi tako moral znašati 94,65 milijona EUR.
            
         
               (8)
            
            
               Ob upoštevanju meril iz točke (a) člena 14(3) Delegiranega sklepa 2012/678/EU je Komisija v svojem poročilu ugotovila, da napačno prikazovanje podatkov zaradi omejenega vpliva na skupni primanjkljaj Španije ni občutno vplivalo na delovanje okrepljenega ekonomskega upravljanja Unije. Poleg tega zaključuje, da so bili pravilni podatki sporočeni kmalu po objavi napravilnih podatkov o primanjkljaju za Španijo aprila 2012, zaradi česar se je popravek podatkov o primanjkljaju za Španijo lahko izvedel še v letu 2012. Ti elementi upravičujejo znižanje zneska globe.
            
         
               (9)
            
            
               Ob upoštevanju meril iz točke (b) člena 14(3) Delegiranega sklepa 2012/678/EU je Komisija v svojem poročilu ugotovila, da je bilo napačno prikazovanje rezultat hude malomarnosti. V zvezi s tem se ne uporabi nobena modulacija zneska globe.
            
         
               (10)
            
            
               Ob upoštevanju meril iz točke (c) člena 14(3) Delegiranega sklepa 2012/678/EU je Komisija v svojem poročilu ugotovila, da je bilo napačno prikazovanje podatkov v glavnem rezultat delovanja enega subjekta, ki spada v državni sektor Španije. Ti elementi upravičujejo znižanje zneska globe.
            
         
               (11)
            
            
               Ob upoštevanju meril, določenih v točki (d) člena 14(3) Delegiranega sklepa 2012/678/EU, je Komisija v svojem poročilu ugotovila, da je zadevno delovanje države članice, na katerem lahko temelji globa, potekalo v obdobju od 13. decembra 2011, ko je začela veljati Uredba (EU) št. 1173/2011, do začetka preiskave, in sicer 11. julija 2014. Prav tako je zaključila, da so bili sporočeni nepravilni podatki o primanjkljaju popravljeni v povezavi s pregledom uradnega obvestila o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem iz oktobra 2012. Nobena modulacija zneska globe se ne uporabi zaradi trajanja napačnega prikazovanja podatkov.
            
         
               (12)
            
            
               Ob upoštevanju meril iz točke (e) člena 14(3) Delegiranega sklepa 2012/678/EU je Komisija v svojem poročilu ugotovila, da so španski statistični organi in vsi zadevni subjekti med preiskavo v veliki meri sodelovali. Ti elementi upravičujejo znižanje zneska globe.
            
         
               (13)
            
            
               Glede na te okoliščine bi morala globa, naložena Španiji, znašati 18,93 milijona EUR –
            
         SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Španiji se naloži globa v višini 18,93 milijona EUR za napačno prikazovanje podatkov o javnofinančnem primanjkljaju zaradi hude malomarnosti, kakor je ugotovljeno v poročilu Evropske komisije o preiskavi v zvezi z izkrivljanjem statističnih podatkov v Španiji, kot je navedeno v Uredbi (EU) št. 1173/2011.
   Člen 2
   Ta sklep je naslovljen na Kraljevino Španijo.
   
      V Bruslju, 13. julija 2015
      
         
            Za Svet
         
         
            Predsednik
         
         F. ETGEN
      
   
   
      (1)  UL L 306, 23.11.2011, str. 1.
   
      (2)  UL L 306, 6.11.2012, str. 21.