CELEX: 52018PC0792
Language: pl
Date: 2018-11-28
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej na forum Rady Ministerialnej Wspólnoty Energetycznej odnośnie do przedłużenia kadencji Dyrektora Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 28.11.2018
            COM(2018) 792 final
            2018/0407(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej na forum Rady Ministerialnej Wspólnoty Energetycznej odnośnie do przedłużenia kadencji Dyrektora Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               Niniejszy wniosek dotyczy decyzji ustanawiającej stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii na forum Rady Ministerialnej Wspólnoty Energetycznej odnośnie do przedłużenia kadencji Dyrektora Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej (EnCS).
            
            
               Obecny dyrektor EnCS, Janez Kopac, został po raz pierwszy mianowany w 2012 r. Jego mandat został odnowiony w 2015 r. i wygaśnie w dniu 30 listopada 2018 r. 
            
            
               Zgodnie z art. 69 i 88 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej dyrektor EnCS jest mianowany przez Radę Ministerialną Wspólnoty Energetycznej zwykłą większością głosów. Komisja ma wyłączne prawo przedstawiania kandydatury dyrektora. 
            
            
               2.Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii
            
            
               Janez Kopac powinien pozostać dyrektorem EnCS na trzecią kadencję z wielu powodów. 
            
            
               Po pierwsze – zapewnienie ciągłości procesu Wspólnoty Energetycznej jest istotną kwestią. Janez Kopac osiągnął bardzo dobre wyniki w zakresie zarządzania kluczowymi aspektami struktury Wspólnoty Energetycznej. Obejmują one w szczególności: reformę Traktatu o Wspólnocie Energetycznej, zagwarantowanie wdrożenia dorobku prawnego i odgrywanie kluczowej roli w procesie reform rynków energii w państwach Umawiających się Stron Wspólnoty Energetycznej. 
            
            
               Po drugie – Janez Kopac zarządza swoim portfolio w sposób konstruktywny i proaktywny. Wypełnia swoje obowiązki z poświęceniem i poszanowaniem celów Traktatu o Wspólnocie Energetycznej. Powyższe obejmuje jego zawodowe zaangażowanie w kwestię dostosowania ustawodawstw Umawiających się Stron Wspólnoty Energetycznej do kluczowych zasad prawa UE. Ponadto ustanowił i utrzymuje instytucjonalną integralność EnCS, zapewniając profesjonalizm i jakość usług świadczonych przez swoich pracowników.
            
            
               I wreszcie – w wielu przypadkach – Janez Kopac wykazał się niezależnością przy realizacji swoich zadań. Mając obywatelstwo jednego z państw członkowskich UE, zapewni dodatkową równowagę, jeśli chodzi o podejmowanie decyzji i bezstronność w ramach Wspólnoty Energetycznej.
            
            
               Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii na forum Rady Ministerialnej, powinno zakładać zatwierdzenie projektu decyzji.
            
            
               3.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               3.1.Proceduralna podstawa prawna
            
            
               3.1.1.Zasady
            
            
               Art. 218 ust. 9 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przewiduje decyzje ustalające „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.
            
            
               Planowany akt nie uzupełnia ani nie zmienia ram instytucjonalnych umowy. W związku z tym proceduralną podstawą prawną proponowanej decyzji jest art. 218 ust. 9 TFUE.
            
            
               3.2.Materialna podstawa prawna
            
            
               3.2.1.Zasady
            
            
               Materialna podstawa prawna decyzji na podstawie art. 218 ust. 9 TFUE zależy przede wszystkim od celu i treści planowanego aktu, w którego kwestii ma zostać zajęte stanowisko w imieniu Unii. Jeżeli planowany akt ma dwojaki cel lub dwa elementy składowe, a jeden z tych celów lub elementów da się określić jako główny, zaś drugi ma jedynie pomocniczy charakter, decyzja przyjęta na mocy art. 218 ust. 9 TFUE musi mieć jedną materialną podstawę prawną, tj. podstawę, której wymaga główny lub dominujący cel lub element składowy.
            
         
         
            
               3.2.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie
            
            
               Główny cel i treść planowanego aktu prawnego odnoszą się do kwestii energii. Materialną podstawą prawną proponowanej decyzji jest zatem art. 194 TFUE.
            
            
               3.3.Konkluzja
            
            
               Podstawą prawną proponowanej decyzji powinien być art. 194 TFUE w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.
            
            
               
            
            
               2018/0407 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej na forum Rady Ministerialnej Wspólnoty Energetycznej odnośnie do przedłużenia kadencji Dyrektora Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 194 w związku z art. 218 ust. 9,
            
            
               uwzględniając decyzję Rady 2006/500/WE z dnia 29 maja 2006 r. w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Traktatu o Wspólnocie Energetycznej,
            
            
               uwzględniając Traktat o Wspólnocie Energetycznej („traktat”), w szczególności jego art. 69 i 88,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Traktat o Wspólnocie Energetycznej został zawarty przez Unię decyzją Rady 2006/500/WE z dnia 29 maja 2006 r.
                  1
                i wszedł w życie w dniu 1 lipca 2006 r. 
            
            
               (2)Zgodnie z art. 69 i 88 Traktatu o Wspólnocie Energetycznej Dyrektor Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej jest powoływany Aktem Proceduralnym Rady Ministerialnej działającej na wniosek Komisji Europejskiej.
            
            
               (3)Wspólnota Energetyczna bierze udział w procesie reform obejmującym szereg nowych wniosków ustawodawczych wymagających aktywnego działania Sekretariatu.
            
            
               (4)Janez Kopac ma na swoim koncie osiągnięcia w zakresie skutecznego, sprawnego i niezależnego zarządzania Sekretariatem, co czyni go zdolnym do pełnienia tej funkcji, 
            
            
         
         
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł
            
            
               Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii, zakłada zatwierdzenie projektu Aktu Proceduralnego Rady Ministerialnej określonego w załączniku do niniejszej decyzji.
            
            
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 198 z 20.7. 2006, s. 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 28.11.2018
            COM(2018) 792 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            Wniosku dotyczącgo decyzji Rady
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej na forum Rady Ministerialnej Wspólnoty Energetycznej odnośnie do przedłużenia kadencji Dyrektora Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
               Wniosek
            
            
               Akt Proceduralny Rady Ministerialnej dotyczący przedłużenia kadencji Dyrektora Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej
            
            
            
               Rada Ministerialna Wspólnoty Energetycznej, 
            
            
               uwzględniając Traktat o Wspólnocie Energetycznej, w szczególności jego art. 69 i 88,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej skierowany do Rady Ministerialnej w sprawie przedłużenia kadencji Janeza Kopaca na stanowisku Dyrektora Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej,
            
            
               uwzględniając pkt II.1 i II.5 dokumentu określającego zasady rekrutacji, warunki pracy i oraz równomierną reprezentację wszystkich państw wśród personelu Sekretariatu, przyjętego decyzją Rady Ministerialnej Wspólnoty Energetycznej 2006/02/MC-EnC z dnia 17 listopada 2006 r.,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Rada Ministerialna przedłuża kadencję Janeza Kopaca na stanowisku Dyrektora Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej z dniem 1 grudnia 2018 r.
            
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Warunki zatrudnienia Dyrektora określa regulamin pracowniczy w jego najnowszej wersji. Ustala się roczne wynagrodzenie Dyrektora w wysokości 168 042,96 EUR brutto, będące wynagrodzeniem z kadencji przedłużonej w 2015 r. skorygowanym o wskaźniki inflacji.
            
            
                
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Sekretariat udostępnia niniejszy akt proceduralny wszystkim Stronom oraz instytucjom zgodnie z Traktatem o Wspólnocie Energetycznej w terminie 7 dni od jego przyjęcia. 
            
            
         
         
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
            
            
               Sporządzono w [...] 
            
            
               W imieniu Rady Ministerialnej:
            
            
               ------------------------------
            
            
               Prezydencja