CELEX: 52010DP0366
Language: sl
Date: 2010-10-20 00:00:00
Title: Revizija okvirnega sporazuma o odnosih med Evropskim parlamentom in Komisijo Sklep Evropskega parlamenta z dne 20. oktobra 2010 o reviziji okvirnega sporazuma o odnosih med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo (2010/2118(ACI))#PRILOGA

8.3.2012   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               CE 70/98
            
         Sreda, 20. oktober 2010Revizija okvirnega sporazuma o odnosih med Evropskim parlamentom in Komisijo
   P7_TA(2010)0366
   Sklep Evropskega parlamenta z dne 20. oktobra 2010 o reviziji okvirnega sporazuma o odnosih med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo (2010/2118(ACI))
   2012/C 70 E/12
   
      Evropski parlament,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 295 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju svojega sklepa z dne 26. maja 2005 o pregledu Okvirnega sporazuma o odnosih med Evropskim parlamentom in Komisijo (1) in svoje resolucije z dne 9. februarja 2010 o revidiranem okvirnem sporazumu med Evropskim parlamentom in Komisijo za naslednje zakonodajno obdobje (2),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju sklepov konference predsednikov z dne 26. novembra 2009 in 1. julija 2010,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju osnutka revidiranega okvirnega sporazuma o odnosih med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo (v nadaljevanju „revidirani sporazum“),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju svojega sklepa z dne 20. oktobra 2010 o prilagoditvi poslovnika Parlamenta na revidirani okvirni sporazum o odnosih med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo (3),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju členov 25(3) in 127 ter Priloge VII, točka XVIII(4) Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za ustavne zadeve (A7-0279/2010),
            
         
               A.
            
            
               ker pogodbe zdaj, prvič, določajo izrecno pravno podlago za medinstitucionalne sporazume,
            
         
               B.
            
            
               ker Lizbonska pogodba daje Parlamentu in Komisiji nove pristojnosti in zagotavlja novo medinstitucionalno ravnotežje, ki se mora odražati v revidiranem sporazumu,
            
         
               C.
            
            
               ker Lizbonska pogodba znatno poglablja demokracijo v EU, saj državljanom Unije zlasti prek Parlamenta daje večji nadzor nad Komisijo,
            
         
               D.
            
            
               ker Lizbonska pogodba v rednem zakonodajnem postopku in proračunskih zadevah Parlamentu daje položaj, enakovreden položaju Sveta, in v skladu z ustreznimi določbami krepi vlogo Parlamenta pri zunanji politiki EU, vključno s skupno zunanjo in varnostno politiko,
            
         
               E.
            
            
               ker revidirani sporazum odraža te spremembe, čeprav zahteva nekatera pojasnila, ki so navedena spodaj,
            
         
               1.
            
            
               meni, da je revidirani sporazum pomembna prelomnica za Parlament pri njegovem sodelovanju s Komisijo;
            
         
               2.
            
            
               opozarja na tradicionalne pristojnosti, ki jih imajo parlamenti v skladu z doktrino o delitvi oblasti, in ki bodo ob popolnem spoštovanju Lizbonske pogodbe predstavljale okvir za dosežke revidiranega sporazuma: zakonodajne pristojnosti, parlamentarni nadzor izvršilne veje oblasti (vključno z razsežnostjo mednarodnih odnosov), dolžnost obveščanja ter prisotnost izvršilne veje oblasti v Parlamentu;
            
         
               3.
            
            
               zlasti pozdravlja naslednje izboljšave, ki jih vsebuje revidirani sporazum:
               
                           —
                        
                        
                           zakonodajni postopek in načrtovanje: medsebojno sodelovanje
                           
                                       (a)
                                    
                                    
                                       revidirane določbe o delovnem programu Komisije in o načrtovanju EU, ki povečujejo vključenost Parlamenta (točke 33, 36 in 53 ter Priloga 4),
                                    
                                 
                                       (b)
                                    
                                    
                                       revizija vseh predlogov, o katerih teče postopek, na začetku mandata vsake nove Komisije, ob ustreznem upoštevanju mnenj, ki jih je izrazil Parlament (točka 39),
                                    
                                 
                                       (c)
                                    
                                    
                                       zahteva, na področjih, na katerih je Parlament navadno vključen v zakonodajni postopek, da Komisija uporabi nezavezujoče akte le v upravičenih primerih in po posvetovanju s Parlamentom (točka 43),
                                    
                                 
                                       (d)
                                    
                                    
                                       zaveza Komisije o čim hitrejši prilagoditvi pravnega reda Skupnosti novi ureditvi delegiranih aktov (točka 51),
                                    
                                 
                                       (e)
                                    
                                    
                                       zaveza Komisije, da bo poročala o konkretnih nadaljnjih ukrepi v zvezi z vsako zahtevo za zakonodajno pobudo po členu 225 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
                                    
                                 
                     
                           —
                        
                        
                           parlamentarni nadzor
                           
                                       (f)
                                    
                                    
                                       natančne določbe o izvolitvi predsednika Komisije in Komisije kot organa, o njeni sestavi ter o možnih spremembah in prerazporeditvah njenih članov,
                                    
                                 
                                       (g)
                                    
                                    
                                       nove določbe za sodelovanje komisarjev v volilnih kampanjah (točka 4),
                                    
                                 
                                       (h)
                                    
                                    
                                       obveznost Komisije, da Parlament vpraša za mnenje, ko namerava opraviti revizijo kodeksa ravnanja komisarjev,
                                    
                                 
                                       (i)
                                    
                                    
                                       obveznost za kandidate za mesta izvršnih direktorjev regulativnih agencij, da se predstavijo pristojnim parlamentarnim odborom (točka 32),
                                    
                                 
                     
                           —
                        
                        
                           medinstitucionalna razsežnost mednarodnih odnosov EU
                           
                                       (j)
                                    
                                    
                                       podrobne določbe v zvezi s povečano vlogo Parlamenta v mednarodnih pogajanjih, vključno z obvezo Komisije, da bo z ustreznimi postopki in varovali posredovala zaupne dokumente v zvezi s temi pogajanji (točke 23 do 27 in Priloga 3),
                                    
                                 
                     
                           —
                        
                        
                           dolžnost obveščanja
                           
                                       (k)
                                    
                                    
                                       priznanje Komisije o vlogi, ki jo Parlamentu in Svetu podeljujejo pogodbe, zlasti v zvezi s temeljnim načelom enakega obravnavanja, zlasti kar zadeva dostop do sestankov in posredovanje prispevkov ali drugih informacij, zlasti o zakonodajnih in proračunskih zadevah (točka 9),
                                    
                                 
                                       (l)
                                    
                                    
                                       vzpostavitev rednega dialoga med predsednikoma Komisije in Parlamenta o ključnih horizontalnih vprašanjih in glavnih zakonodajnih predlogih, brez poseganja v vlogo konference predsednikov ali zakonske proračunske in zakonodajne postopke (točka 11, druga alineja),
                                    
                                 
                                       (m)
                                    
                                    
                                       podrobne določbe o informacijah, ki naj se dajo Parlamentu o srečanjih Komisije z nacionalnimi strokovnjaki ter pripravi in izvrševanju zakonodaje ter nezavezujočih aktov Unije (točka 15 in Priloga 1),
                                    
                                 
                                       (n)
                                    
                                    
                                       načini sodelovanja na področju odnosov z nacionalnimi parlamenti (točka 18),
                                    
                                 
                                       (o)
                                    
                                    
                                       natančna določba o dostopu Parlamenta do zaupnih informacij, vključno z zaupnimi dokumenti (Priloga 2),
                                    
                                 
                     
                           —
                        
                        
                           prisotnost Komisije v Parlamentu
                           
                                       (p)
                                    
                                    
                                       zaveza Komisije, da bo dajala prednost svoji prisotnosti, če je ta zahtevana, na plenarnih zasedanjih ali sejah drugih organov Parlamenta (točka 45),
                                    
                                 
                                       (q)
                                    
                                    
                                       nova ura za vprašanja vsem članom Komisije, po vzoru ure za vprašanja predsedniku Komisije (točka 46),
                                    
                                 
                                       (r)
                                    
                                    
                                       izboljšave pri času za govor, spoštovanje okvirne razdelitve časa,
                                    
                                 
                                       (s)
                                    
                                    
                                       vabilo k udeležbi na sejah konference predsednikov in konference predsednikov odborov (točka 11, tretja alineja);
                                    
                                 
                     
         
               4.
            
            
               poziva pristojni odbor, da Parlament ob reviziji Poslovnika glede odnosov s Komisijo, to prosi za mnenje;
            
         
               5.
            
            
               meni, da je mnenje iz člena 8 revidiranega sporazuma takšno, da ga mora posredovati predsednik Parlamenta potem, ko je konferenca predsednikov sprejela sklep; meni, da bi morala konferenca predsednikov pred sprejetjem takega sklepa od konference predsednikov odborov pridobiti stališče o revidiranemu kodeksu ravnanja komisarjev v zvezi z navzkrižjem interesov in etičnim ravnanjem;
            
         
               6.
            
            
               ugotavlja, da ima Komisija nalogo, da na vseh mednarodnih konferencah poslancem Parlamenta podeli status opazovalcev in jim omogoči udeležbo na vseh pomembnih sestankih, zlasti usklajevalnih, na katerih mora Komisija Parlament obvestiti o svojem stališču v pogajanjih; ugotavlja, da lahko Komisija statusa opazovalcev poslancem Parlamenta ne podeli le v izjemnih primerih, na podlagi pomanjkanja pravnih, tehničnih ali diplomatskih možnosti, vendar meni, da je treba te primere Parlamentu obrazložiti vnaprej in da jih mora Komisija razlagati zelo restriktivno;
            
         
               7.
            
            
               razume, da je treba izraz „mednarodne konference“ iz točk 25 in 27 revidiranega sporazuma razumeti tako, da vključuje ne le večstranskih, temveč tudi dvostranske sporazume posebnega političnega pomena (zlasti sporazume o pomembnem političnem sodelovanju, trgovini ali ribištvu), o katerih je v vsakem primeru obvezna odobritev Parlamenta;
            
         
               8.
            
            
               meni, da izraz „sestanki organov, ki jih ustanovijo večstranski mednarodni sporazumi“ iz točke 26 revidiranega sporazuma vključuje tudi organe, ustanovljene z dvostranskimi sporazumi, pod pogojem, da so izpolnjeni pogoji iz navedene točke;
            
         
               9.
            
            
               ugotavlja, da člen 218(10) Pogodbe o delovanju Evropske unije od Komisije zahteva, da Evropski parlament nemudoma in izčrpno obvesti, če namerava začasno uporabiti mednarodni sporazum ali predlagati, da sporazum začasno preneha veljati, in da mora stališča Parlamenta upoštevati, preden Svet sprejme ustrezne odločitve;
            
         
               10.
            
            
               poziva Komisijo, naj Parlamentu da vse informacije o pogajanjih o mednarodnih sporazumih, vključno z „zaupnimi informacijami“ v smislu točke 1.2.1. Priloge 2 revidiranega sporazuma, v skladu z natančno ureditvijo iz te priloge; meni, da to velja tudi za zaupne dokumente iz držav članic ali tretjih držav, pod pogojem, da avtor soglaša;
            
         
               11.
            
            
               razume, da koncept nezavezujočih pravnih aktov v kontekstu sporazuma vključuje priporočila, razlagalna sporočila, prostovoljne sporazume in neobvezne instrumente;
            
         
               12.
            
            
               odobri revidirani sporazum, priložen temu sklepu;
            
         
               13.
            
            
               sklene, da revidirani sporazum priloži svojemu poslovniku in z njim nadomesti Prilogo XIV poslovnika ter s tem olajša njegovo dostopnost in zagotovi preglednost;
            
         
               14.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in njegovo prilogo posreduje v vednost Svetu, Komisiji in parlamentom držav članic.
            
         
      (1)  UL C 117E, 18.5.2006, str. 123.
   
      (2)  Sprejeta besedila, P7_TA(2010)0009.
   
      (3)  Sprejeta besedila, P7_TA(2010)0367.
   
      Sreda, 20. oktober 2010PRILOGA
      
         Okvirni sporazum o odnosih med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo
         Evropski parlament in 
               Evropska
             komisija ▐ (v nadaljevanju „instituciji“),
         ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji 
               (PEU)
            , Pogodbe o 
               delovanju Evropske unije (PDEU), zlasti člena 295 Pogodbe,
             in Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljevanju „Pogodbe“),
         ob upoštevanju medinstitucionalnih sporazumov in besedil, ki urejajo odnose med institucijama,
         ob upoštevanju Poslovnika Evropskega parlamenta (1) in zlasti členov 
               105, 106
             in 
               127 Poslovnika ter Prilog VIII in XIV k Poslovniku
            ,
         
            
               ob upoštevanju političnih smernic in ustreznih izjav novoizvoljenega predsednika Komisije 15. septembra 2009 in 9. februarja 2010 ter izjav vseh kandidatov za člane Komisije med njihovimi predstavitvami v parlamentarnih odborih,
            
         
         
                     A.
                  
                  
                     ker 
                           Lizbonska pogodba krepi
                         demokratično legitimnost postopka odločanja Unije,
                  
               
                     B.
                  
                  
                     ker instituciji pripisujeta velik pomen učinkovitemu prenosu in izvajanju zakonodaje 
                           Unije
                        ,
                  
               
                     C.
                  
                  
                     ker ta okvirni sporazum ne vpliva na pooblastila in pristojnosti Parlamenta, Komisije ali katere koli druge institucije ali organa Unije, temveč želi zagotoviti, da bi se ta pooblastila in pristojnosti kar najbolj učinkovito 
                           in pregledno
                         izvajala,
                  
               
                     
                        
                           D.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           ker bi bilo treba ta okvirni sporazum razlagati v skladu z institucionalnim okvirom, kakor je urejen s Pogodbami,
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           E.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           ker bo Komisija ustrezno upoštevala vloge, ki jih Pogodbe podeljujejo Parlamentu in Svetu, zlasti v zvezi s temeljnim načelom enakega obravnavanja iz točke 9,
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           F.
                        
                     
                  
                  
                     ker je treba posodobiti okvirni sporazum, sklenjen 
                           maja 2005
                        
                         (2), in ga nadomestiti z naslednjim besedilom,
                  
               se sporazumeta o naslednjem:
         
            I.   PODROČJE UPORABE
         
         
                     1.
                  
                  
                     
                        
                           Da bi se bolje odrazilo novo „posebno partnerstvo“ med Parlamentom in Komisijo se instituciji
                         sporazumeta o naslednjih ukrepih za okrepitev politične odgovornosti in legitimnosti Komisije, širitev konstruktivnega dialoga, izboljšanje pretoka informacij med institucijama ter 
                           sodelovanja pri postopkih
                         in 
                           načrtovanju
                        .
                     Sporazumeta se tudi o specifičnih 
                           določbah:
                        
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       o srečanjih Komisije z nacionalnimi strokovnjaki, kakor določa Priloga 1;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       o pošiljanju
                                     zaupnih informacij 
                                       Parlamentu
                                    , 
                                       kakor določa Priloga 2
                                    ,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       o pogajanjih o mednarodnih sporazumih in njihovi sklenitvi, kakor določa Priloga 3; in
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 ter o časovnem razporedu ▐ delovnega programa Komisije, navedenem v 
                                       Prilogi 4
                                    .
                              
                           
               
            II.   POLITIČNA ODGOVORNOST
         
         
                     
                        
                           2.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Kandidat za predsednika Komisije bo po tem, ko ga imenuje Evropski svet, Parlamentu predložil politične smernice za svoj mandat, da omogoči informirano izmenjavo mnenj s Parlamentom, preden Parlament glasuje o njegovi izvolitvi.
                     
                  
               
                     
                        
                           3.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Parlament se v skladu s členom 106 svojega poslovnika pravočasno pred začetkom postopkov za odobritev nove Komisije posvetuje z izvoljenim predsednikom Komisije. Parlament upošteva pripombe izvoljenega predsednika.
                     
                     
                        
                           Kandidati za člane Komisije zagotovijo popolno razkritje vseh pomembnih podatkov v skladu z načelom neodvisnosti iz člena 245 PDEU.
                        
                     
                     
                        
                           Postopki so zasnovani tako, da zagotavljajo odprto, pošteno in dosledno oceno predlagane Komisije kot celote.
                        
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     Vsak član Komisije prevzema politično odgovornost za ukrepe na področju, za katerega je pristojen, brez poseganja v načelo kolegialnosti znotraj Komisije.
                     Predsednik Komisije je v celoti odgovoren za ugotavljanje kakršnega koli navzkrižja interesov, ki članu Komisije onemogoča opravljanje njegovih dolžnosti.
                     Predsednik Komisije je odgovoren tudi za vse nadaljnje ukrepe, sprejete v tovrstnih okoliščinah; 
                           in
                         o tem nemudoma pisno obvesti predsednika Parlamenta
                     
                        
                           Sodelovanje članov Komisije v volilnih kampanjah urejajo pravila ravnanja komisarjev.
                        
                     
                     
                        
                           Člani Komisije, ki dejavno sodelujejo v volilnih kampanjah kot kandidati na volitvah v Evropski parlament, bi morali vzeti neplačan volilni dopust s pričetkom po koncu zadnjega delnega zasedanja pred volitvami.
                        
                     
                     
                        
                           Predsednik Komisije pravočasno obvesti Parlament o svoji odločitvi, da odobri tak dopust, in kateri član Komisije bo za obdobje dopusta prevzel ustrezne pristojnosti.
                        
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     Če Parlament 
                           predsednika Komisije pozove, naj izreče svoje nezaupanje posameznemu članu Komisije, ta resno premisli, ali bo zahteval odstop tega člana v skladu s členom 17(6) PEU. Predsednik od tega člana zahteva odstop ali pa na naslednjem delnem zasedanju Parlamenta pojasni, zakaj tega ni storil.
                        
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     Kadar je zamenjava določenega člana Komisije v času njegovega mandata v skladu 
                           z drugim odstavkom člena 246 PDEU
                         neizogibna, predsednik 
                           Komisije, preden poda svoje soglasje k odločitvi Sveta, resno pretehta izid posvetovanja s Parlamentom.
                        
                     
                     Parlament zagotovi čimprejšnjo izvedbo njegovih postopkov, da se predsedniku Komisije omogoči, da 
                           resno pretehta mnenje Parlamenta
                        , preden 
                           je
                         kandidat 
                           imenovan.
                        
                     
                     
                        
                           Podobno, v skladu s tretjim odstavkom člena 246 PDEU, ko je preostanek mandata Komisije kratek, predsednik Komisije resno pretehta stališče Parlamenta.
                        
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        
                           Če namerava
                         predsednik Komisije 
                           med trajanjem svojega mandata prerazporediti pristojnosti med člani Komisije v skladu s členom 248 PDEU, o tem
                         obvesti Parlament 
                           pravočasno za zadevno parlamentarno posvetovanje o teh spremembah. Predsednikova odločitev o prerazporeditvi resorjev lahko začne veljati takoj.
                        
                     
                  
               
                     
                        8.
                     
                  
                  
                     
                        
                           Če Komisija predlaga revizijo
                         pravil ravnanja 
                           komisarjev
                        , povezanih z navzkrižjem interesov ali etičnim ravnanjem, 
                           prosi Parlament za mnenje.
                        
                     
                     ▐
                  
               
            III.   KONSTRUKTIVNI DIALOG IN PRETOK INFORMACIJ
         
         
            (i)   Splošne določbe
         
         
                     
                        9.
                     
                  
                  
                     
                        Komisija zagotovi, da bo spoštovala temeljno načelo enake obravnave Parlamenta in Sveta, zlasti glede dostopa do sestankov in posredovanja prispevkov ali drugih informacij, zlasti o zakonodajnih in proračunskih zadevah.
                     
                  
               
                     
                        10.
                     
                  
                  
                     Komisija 
                           v okviru svojih pristojnosti
                         sprejme ukrepe za 
                           večjo vključitev
                         Parlamenta, tako da kar najbolj upošteva njegova mnenja 
                           na področju skupne zunanje in varnostne politike.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           11.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Sprejmejo se naslednji ukrepi za uresničitev „posebnega partnerstva“ med Parlamentom in Komisijo:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       predsednik Komisije se bo na zahtevo Parlamenta najmanj dvakrat letno sestal s konferenco predsednikov, da bi razpravljali o zadevah v skupnem interesu;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       predsednik Komisije bo redno vodil dialog s predsednikom Evropskega parlamenta o ključnih horizontalnih vprašanjih in glavnih zakonodajnih predlogih. Takšen dialog bi moral vključevati tudi vabila predsedniku Parlamenta, naj se udeleži sestankov kolegija komisarjev;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       predsednika Komisije ali podpredsednika, odgovornega za medinstitucionalne odnose, se povabi, da se udeležita sestankov konference predsednikov in konference predsednikov odborov, ko se obravnavajo posebna vprašanja v zvezi določanjem dnevnega reda plenarnega zasedanja, medinstitucionalnimi odnosi med Parlamentom in Komisijo ter zakonodajnimi in proračunskimi zadevami;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       organizirajo se letni sestanki med konferenco predsednikov in konferenco predsednikov odborov na eni ter kolegija komisarjev na drugi strani, kjer se obravnavajo pomembna vprašanja, vključno s pripravo in izvedbo delovnega programa Komisije;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       konferenca predsednikov in konferenca predsednikov odborov pravočasno obvestita Komisijo o izidih njihovih razprav z medinstitucionalno razsežnostjo. Parlament prav tako popolnoma in redno obvešča Komisijo o izidih svojih sestankov, na katerih se obravnava priprava delnih zasedanj, ob upoštevanju mnenj Komisije, vse ne glede na točko 45;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       generalna sekretarja Parlamenta in Komisije se redno sestajata, da se zagotovi reden pretok pomembnih informacij med institucijama.
                                    
                                 
                              
                           
               
                     
                        12.
                     
                  
                  
                     Vsak član Komisije zagotovi reden in neposreden pretok informacij med njim in predsednikom zadevnega parlamentarnega odbora.
                  
               
                     
                        13.
                     
                  
                  
                     Komisija ne objavi nobenega zakonodajnega predloga ali pomembne pobude oziroma odločitve, preden o tem pisno ne obvesti Parlamenta.
                     Na osnovi ▐ delovnega programa Komisije ▐ instituciji v medsebojnem soglasju vnaprej določita 
                           ključne
                         pobude
                           , ki bodo predstavljene
                         na plenarnem zasedanju ▐. 
                           Načeloma bo Komisija predstavila te pobude najprej na plenarnem zasedanju in šele nato javnosti.
                        
                     
                     Podobno določita tiste predloge in pobude, ki se predstavijo konferenci predsednikov ali o katerih se na ustrezen način obvesti pristojni parlamentarni odbor ali njegovega predsednika.
                     Ti sklepi se sprejmejo v okviru rednega dialoga med institucijama, predvidenega v 
                           točki 11
                        , ter se redno posodabljajo, ob upoštevanju morebitnih političnih dogodkov.
                  
               
                     
                        14.
                     
                  
                  
                     Če se interni dokument Komisije, o katerem Parlament ni bil obveščen v skladu s 
                           tem okvirnim sporazumom
                        , razširja zunaj institucij, lahko predsednik Parlamenta zahteva, da se zadevni dokument nemudoma pošlje Parlamentu, da se ga posreduje poslancem, ki ga morebiti zahtevajo.
                  
               
                     
                        
                           15.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Komisija bo dala na voljo vse informacije in dokumentacijo o sestankih z nacionalnimi strokovnjaki v okviru priprave in izvajanje zakonodaje Unije, vključno z nezavezujočimi in delegiranimi akti. Če parlament to zahteva, lahko Komisija na te sestanke povabi tudi strokovnjake.
                     
                     
                        
                           Določbe v zvezi s tem so opredeljene v Prilogi 1.
                        
                     
                  
               
                     
                        16.
                     
                  
                  
                     
                        
                           V treh mesecih po sprejetju resolucije parlamenta
                         Komisija ▐ v pisni obliki 
                           sporoči Parlamentu
                         informacije o ukrepih, sprejetih kot odgovor na posebne zahteve, ki jih je Parlament v svojih resolucijah naslovil nanjo, vključno v primerih, ko mnenj Parlamenta ni mogla upoštevati. 
                           Kadar je zahteva nujna, se obdobje lahko skrajša. Lahko se podaljša za en mesec, če je zaradi zahteve potrebno bolj izčrpno delo in če se to primerno utemelji. Parlament zagotovi, da se te informacije razširijo po vsej instituciji.
                        
                     
                     
                        
                           Parlament si bo prizadeval, da se izogne postavljanju vprašanj za ustni ali pisni odgovor o zadevah, o katerih je Komisija s pisnim sporočilom že obvestila Parlament o svojem stališču.
                        
                     
                     ▐
                     Komisija 
                           se zaveže, da bo poročala o konkretnih nadaljnjih ukrepih v zvezi z vsemi zahtevami za predložitev predloga po členu 225 PDEU (zakonodajno samoiniciativno poročilo) v treh mesecih po sprejetju ustrezne resolucije na plenarnem zasedanju. Komisija poda zakonodajni predlog najpozneje v enem letu ali ta predlog uvrsti v svoj delovni program za naslednje leto. Če Komisija ne predloži predloga, Parlamentu natančno obrazloži razloge.
                        
                     
                     
                        
                           Komisija se tudi zaveže k tesnemu in zgodnjemu sodelovanju med Parlamentom in Komisijo pri vseh zakonodajnih pobudah, ki izhajajo iz državljanskih pobud.
                        
                     
                     
                        
                           V zvezi s postopkom podelitve razrešnice se uporabljajo posebne določbe iz točke 31.
                        
                     
                     ▐
                  
               
                     
                        17.
                     
                  
                  
                     Kadar 
                           se pobude, priporočila ali zahteve po zakonodajnih aktih vložijo
                         v skladu s členom 
                           289(4) PDEU
                        , Komisija obvesti Parlament, če ta tako zahteva, o svojem stališču 
                           o teh predlogih
                         pred pristojnim parlamentarnim odborom.
                  
               
                     
                        
                           18.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Instituciji soglašata, da bosta sodelovali na področju odnosov z nacionalnimi parlamenti.
                     
                     
                        
                           Parlament in Komisija sodelujeta pri izvajanju Protokola št. 2 k PDEU o uporabi načel subsidiarnosti in sorazmernosti. Tako sodelovanje vključuje dogovore v zvezi z vsakim potrebnim prevodom obrazloženih mnenj, ki jih predložijo nacionalni parlamenti.
                        
                     
                     
                        
                           Ko se dosežejo pragovi iz člena 7 Protokola št. 2 k PDEU, Komisija skupaj s svojim mnenjem o zadevi predloži prevode vseh obrazloženih mnenj, ki jih predložijo nacionalni parlamenti.
                        
                     
                  
               
                     
                        19.
                     
                  
                  
                     Komisija obvesti Parlament o seznamu skupin strokovnjakov, ustanovljenih z namenom, da Komisiji pomagajo pri izvrševanju njene pravice do zakonodajne pobude. Seznam se redno posodablja in je javen.
                     V tem okviru Komisija na ustrezen način obvesti pristojni parlamentarni odbor, na posebno in obrazloženo zahtevo njegovega predsednika, o dejavnostih in sestavi takšnih skupin.
                  
               
                     
                        20.
                     
                  
                  
                     S pomočjo ustreznih mehanizmov instituciji vodita konstruktivni dialog o vprašanjih v zvezi s pomembnimi upravnimi zadevami, zlasti o vprašanjih, ki neposredno vplivajo na upravo samega Parlamenta.
                  
               
                     
                        
                           21.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Ko Parlament pripravi revizijo Poslovnika v zvezi z odnosi s Komisijo, bo prosil Komisijo za mnenje.
                     
                  
               
                     
                        22.
                     
                  
                  
                     Kadar se uveljavlja zaupnost v zvezi s katero koli informacijo, posredovano na podlagi tega okvirnega sporazuma, se uporabljajo določbe iz 
                           Priloge 2
                        .
                  
               
            (ii)   ▐ Mednarodni sporazumi in širitev
            
         
         
                     
                        
                           23.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Parlament je nemudoma in popolnoma obveščen na vseh stopnjah pogajanj o mednarodnih sporazumih in njihovi sklenitvi, vključno z določitvijo smernic za pogajanja. Komisija deluje tako, da v celoti izvršuje svoje obveznosti po členu 218 PDEU, hkrati pa spoštuje vlogo vsake institucije v skladu s členom 13(2) PEU.
                     
                     
                        
                           Komisija uporabi ureditev iz Priloge 3.
                        
                     
                  
               
                     
                        24.
                     
                  
                  
                     Informacije iz 
                           točke 23
                         se Parlamentu zagotovijo dovolj zgodaj, da lahko slednji po potrebi izrazi svoje mnenje in da lahko Komisija ta mnenja čim bolj upošteva. Te informacije se 
                           načeloma
                         zagotovijo 
                           Parlamentu
                         prek 
                           pristojnega
                         parlamentarnega odbora in po potrebi na plenarnem zasedanju. 
                           V primerih, ko je to upravičeno, se te informacije zagotovijo več kot enemu parlamentarnemu odboru.
                        
                     
                     Parlament 
                           in Komisija
                         se 
                           zavežeta
                        , da 
                           bosta vzpostavila
                         ustrezne postopke in jamstva 
                           za pošiljanje zaupnih informacij od Komisije Parlamentu
                         v skladu z določbami 
                           Priloge 2
                        .
                     ▐
                  
               
                     
                        25.
                     
                  
                  
                     
                        Instituciji priznavata, da zaradi njunih različnih institucionalnih vlog Komisija predstavlja Evropsko unijo v mednarodnih pogajanjih, z izjemo tistih, ki zadevajo skupno zunanjo in varnostno politiko, in drugih primerov, določenih v Pogodbah.
                     
                     Kadar Komisija zastopa 
                           Unijo na mednarodnih konferencah
                        , na zahtevo Parlamenta olajša vključitev 
                           delegacije
                         poslancev Evropskega parlamenta kot opazovalcev v delegacije 
                           Unije
                        , 
                           tako da je nemudoma in popolnoma obveščen o odvijanju konference.
                         Komisija se zavezuje
                           , kadar je to ustrezno, da bo sistematično obveščala delegacijo Parlamenta o izidu pogajanj.
                        
                     
                     Poslanci Evropskega parlamenta ▐ ne smejo neposredno 
                           sodelovati v teh pogajanjih. Komisija jim lahko ob upoštevanju pravnih, tehničnih in diplomatskih možnosti podeli status opazovalcev. V primeru zavrnitve, bo Komisija obvestila Parlament o razlogih za to.
                        
                     
                     
                        
                           Poleg tega Komisija olajša vključitev poslancev Evropskega parlamenta kot opazovalcev v vse pomembne sestanke, za katere je odgovorna, pred pogajalskimi sejami in po njih.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           26.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Komisija pod enakimi pogoji sistematično obvešča Parlament o sestankih organov, ki jih ustanovijo večstranski mednarodni sporazumi, v katere je vključena Unije, ter olajša dostop kot opazovalcem poslancem Evropskega parlamenta, ki so del delegacij Unije, do teh sestankov, kadarkoli se te organe pozove, da sprejmejo odločitve, za katere se zahteva odobritev Parlamenta ali zaradi izvajanja katerih je lahko potrebno sprejetje pravnih aktov v skladu z rednim zakonodajnim postopkom.
                     
                  
               
                     
                        
                           27.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Komisija ob teh priložnostih delegaciji Parlamenta, vključeni v delegacije Unije v mednarodnih konferencah, da tudi možnost uporabe vseh sredstev delegacije Unije, v skladu s splošnim načelom dobrega sodelovanja med institucijami in ob upoštevanju logističnih zmogljivosti.
                     
                     
                        
                           Predsednik Parlamenta predsedniku Komisije pošlje predlog o vključitvi delegacije Parlamenta v delegacijo Unije najpozneje 4 tedne pred začetkom konference ter navede vodjo delegacije Parlamenta in število poslancev Evropskega parlamenta, ki naj se vključijo. V posebno upravičenih primerih se ta rok lahko izjemoma skrajša.
                        
                     
                     
                        
                           Število poslancev Evropskega parlamenta, vključenih v delegacijo Parlamenta, in podpornega osebja je sorazmerno celotni velikosti delegacije Unije.
                        
                     
                  
               
                     
                        28.
                     
                  
                  
                     Komisija izčrpno obvešča Parlament o napredku pristopnih pogajanj, zlasti o njihovih glavnih vidikih in razvoju, da lahko slednji svoja stališča pravočasno izrazi preko ustreznih parlamentarnih postopkov.
                  
               
                     
                        29.
                     
                  
                  
                     Ko Parlament o ▐ zadevah 
                           iz točke 28
                         na podlagi 
                           člena 90(5)
                         svojega poslovnika sprejme priporočilo in če se Komisija iz pomembnih razlogov odloči, da takega priporočila ne more podpreti, obrazloži razloge pred Parlamentom na plenarnem zasedanju ali na prihodnji seji pristojnega parlamentarnega odbora.
                  
               
            (iii)   Izvrševanje proračuna
         
         
                     
                        
                           30.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Preden na donatorskih konferencah Komisija obljubi finančno pomoč, ki pomeni nove finančne obveznosti in za katero je potrebna privolitev proračunskega organa, proračunski organ o tem obvesti in preuči njegove pripombe.
                     
                  
               
                     
                        31.
                     
                  
                  
                     V zvezi z letno razrešnico, ki jo ureja člen 
                           319 PDEU
                        , Komisija pošlje vse informacije, potrebne za nadzor izvrševanja proračuna za zadevno leto, ki jih v ta namen zahteva predsednik parlamentarnega odbora, pristojnega za postopek podelitve razrešnice na podlagi 
                           Priloge VII
                         Poslovnika Parlamenta.
                     Če se pojavijo nove okoliščine v zvezi s preteklimi leti, za katera je bila razrešnica že podeljena, Komisija posreduje vse potrebne informacije o zadevi z namenom, da se doseže rešitev, ki je sprejemljiva za obe strani.
                  
               
            
               (iv)
               
               Odnos z regulativnimi agencijami
            
         
         
                     
                        
                           32.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Kandidati za mesto izvršnega direktorja regulativnih agencij bi se morali udeležiti predstavitev v parlamentarnih odborih.
                     
                     
                        
                           Poleg tega si bosta Komisija in Parlament v zvezi z razpravami medinstitucionalne delovne skupine o agencijah, ustanovljene marca 2009, prizadevala za skupni pristop k vlogi in položaju decentraliziranih agencij v institucionalnem ustroju Unije, s skupnimi smernicami za ustanavljanje, strukturo in delovanje teh agencij, skupaj z vprašanji financiranja, proračuna, nadzora in upravljanja.
                        
                     
                  
               
            IV.   SODELOVANJE NA PODROČJU ZAKONODAJNIH POSTOPKOV IN NAČRTOVANJA
         
         
            (i)   
               Delovni program Komisije in načrtovanje Evropske unije
         
         
                     
                        33.
                     
                  
                  
                     Komisija 
                           začne letno in
                         večletno načrtovanje programov ▐ Unije z namenom, da se 
                           dosežejo medinstitucionalni sporazumi.
                        
                     
                  
               
                     
                        34.
                     
                  
                  
                     ▐ Komisija 
                           vsako leto
                         predstavi svoj 
                           delovni
                         program.
                  
               
                     
                        35.
                     
                  
                  
                     
                        
                           Instituciji
                         sodelujeta v skladu s časovnim razporedom iz 
                           Priloge 4
                        .
                     Komisija upošteva naloge, ki jih je Parlament ocenil kot prednostne.
                     Komisija zagotovi zadostno količino podrobnih informacij o tem, kaj se načrtuje pod vsako točko 
                           njenega
                         delovnega programa.
                  
               
                     
                        36.
                     
                  
                  
                     
                        Komisija pojasni kdaj ne more predložiti posamičnih predlogov v njenem delovnem programu za zadevno leto, ali ko se oddalji od svojega programa.
                     
                     Podpredsednik Komisije, pristojen za medinstitucionalne odnose, se zavezuje, da bo 
                           redno
                         poročal konferenci predsednikov o političnem izvajanju delovnega programa 
                           Komisije
                         za zadevno leto ▐.
                  
               
            (ii)   ▐ Postopki za sprejetje aktov
            
         
         
                     
                        37.
                     
                  
                  
                     Komisija se zavezuje, da bo natančno preučila spremembe k svojim zakonodajnim predlogom, ki jih je sprejel Parlament, z namenom njihovega upoštevanja v katerem koli spremenjenem predlogu.
                     Komisija se zavezuje, da bo pri tem, ko bo v skladu s členom 
                           294 PDEU
                         podala mnenje o spremembah Parlamenta, kar najbolj upoštevala spremembe, sprejete med drugo obravnavo; če se zaradi pomembnih razlogov in po presoji kolegija odloči, da ne bo sprejela ali podprla takih sprememb, obrazloži svojo odločitev v Parlamentu, vsekakor pa v svojem mnenju o spremembah Parlamenta v skladu s točko (c) 
                           ▐
                         člena 
                           294(7) PDEU
                        .
                  
               
                     
                        
                           38.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Parlament se zaveže, da pri obravnavi pobude, ki jo preloži najmanj četrtina držav članic v skladu s členom 76 PDEU, ne bo sprejel poročila v ustreznem odboru, preden od Komisije ne dobi mnenja o pobudi.
                     
                     
                        
                           Komisija se zaveže, da bo o taki pobudi podala svoje mnenje najkasneje v 10 tednih po tem, ko je bila pobuda vložena.
                        
                     
                  
               
                     
                        39.
                     
                  
                  
                     Komisija 
                           pravočasno in podrobno obrazloži umik katerega koli od
                         svojih predlogov
                           , o katerem je Parlament že podal svoje mnenje v prvi obravnavi.
                        
                     
                     
                        
                           Komisija na začetku svojega mandata opravi revizijo vseh predlogov, o katerih tečejo postopki, z namenom, da jih politično potrdi ali umakne, ob upoštevanju mnenj, ki ga jih izrazil Parlament.
                        
                     
                  
               
                     
                        40.
                     
                  
                  
                     Za 
                           posebne
                         zakonodajne postopke, 
                           o katerih se je treba posvetovati s Parlamentom, vključno z drugimi postopki, kot so tisti iz člena 148 PDEU
                        , Komisija:
                     
                                 
                                    
                                       (i)
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       sprejme ukrepe, da bolje vključi Parlament, in sicer tako, da čim bolj upošteva mnenja Parlamenta, zlasti zato, da zagotovi, da ima Parlament dovolj časa za preučitev predloga Komisije;
                                    
                                 
                              
                           
                                 
                                    (ii)
                                 
                              
                              
                                 zagotovi, da so organi Sveta pravočasno opozorjeni, naj ne dosežejo političnega sporazuma o njenih predlogih, preden Parlament ni sprejel svojega mnenja. Zaprosi, naj se razprava na ministrski ravni zaključi šele po tem, ko so imeli člani Sveta na voljo dovolj časa za preučitev mnenja Parlamenta;
                              
                           
                                 
                                    (iii)
                                 
                              
                              
                                 zagotovi, da Svet upošteva pravila, ki jih je razvilo Sodišče 
                                       Evropske unije
                                    , po katerih je v primeru, ko Svet bistveno spremeni predlog Komisije, potrebno ponovno posvetovanje s Parlamentom. Komisija obvesti Parlament o vsakem opozorilu Svetu glede potrebe po ponovnem posvetovanju;
                              
                           
                                 
                                    (iv)
                                 
                              
                              
                                 se zavezuje, da bo po potrebi umaknila zakonodajni predlog, ki ga je Parlament zavrnil. Če se Komisija zaradi pomembnih razlogov in po presoji kolegija odloči ohraniti svoj predlog, razloge za tako odločitev predstavi v izjavi pred Parlamentom.
                              
                           
               
                     
                        41.
                     
                  
                  
                     Po drugi strani se za izboljšanje zakonodajnega načrtovanja Parlament zavezuje:
                     
                                 (i)
                              
                              
                                 načrtovati zakonodajne dele svojih dnevnih redov, tako da bodo v skladu z 
                                       delovnim
                                     programom 
                                       Komisije
                                     in resolucijami, ki jih je sprejel v zvezi s tem programom
                                       , zlasti ob upoštevanju boljšega načrtovanja prednostnih razprav
                                    ;
                              
                           
                                 (ii)
                              
                              
                                 kolikor je koristno za postopek, upoštevati primerne roke pri sprejetju svojega 
                                       stališča
                                     v prvi obravnavi, in sicer v 
                                       rednem zakonodajnem
                                     postopku 
                                       ali svojega mnenja
                                     v postopku posvetovanja;
                              
                           
                                 (iii)
                              
                              
                                 po možnosti čim prej po sprejetju 
                                       delovnega
                                     programa 
                                       Komisije
                                     imenovati poročevalce o prihodnjih predlogih;
                              
                           
                                 (iv)
                              
                              
                                 absolutno prednostno preučiti zahteve po ponovnem posvetovanju, kolikor so mu bile posredovane vse potrebne informacije.
                              
                           ▐
                  
               
            
               (iii)
               
               Vprašanja v zvezi z boljšo pripravo zakonodaje
            
         
         
                     
                        
                           42.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Komisija zagotovi, da se njene presoje vpliva opravijo pod njeno pristojnostjo in po preglednem postopku, ki omogoči neodvisno oceno. Presoje vpliva se objavijo pravočasno, ob upoštevanju različnih scenarijev, vključno z možnostjo „ne storiti ničesar“, in se načeloma predstavijo v pristojnem parlamentarnem odboru v fazi posvetovanja z nacionalnimi parlamenti po protokolih št. 1 in št. 2 k PDEU.
                     
                  
               
                     
                        
                           43.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Na področjih, kjer je Parlament navadno vključen v zakonodajni postopek, uporabi Komisija nezavezujoče akte, kjer je to primerno, in le iz res utemeljenih razlogov, potem ko Parlamentu da možnost, da izrazi svoje mnenje. Komisija Parlamentu natančno obrazloži, kako se je pri sprejemanju predloga upoštevalo mnenje Parlamenta.
                     
                  
               
                     
                        
                           44.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Za zagotovitev boljšega spremljanja prenosa in uporabe prava Unije si Komisija in Parlament prizadevata za vključitev obveznih korelacijskih tabel in zavezujočega roka za prenos, ki pri direktivah običajno ne bi smel presegati dveh let.
                     
                     
                        
                           Poleg posebnih poročil in letnega poročila o uporabi prava Unije Komisija da Parlamentu na razpolago strnjene informacije v zvezi z vsemi postopki o kršitvah od uradnega opomina, od primera do primera in ob spoštovanju pravil zaupnosti, zlasti tistih, ki jih priznava Sodišče Evropske unije, pa tudi podatke o vprašanjih, ki so povezana s postopkom o kršitvah, če Parlament to zahteva.
                        
                     
                  
               
            V.   SODELOVANJE KOMISIJE V PARLAMENTARNIH POSTOPKIH
         
         
                     
                        
                           45.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Komisija v primeru istočasnih dogodkov ali vabil daje prednost svoji prisotnosti, če je zahtevana, na plenarnih zasedanjih ali sejah drugih organov Parlamenta.
                     
                     
                        
                           Komisija zlasti zagotovi, da so člani Komisije na zahtevo Parlamenta praviloma navzoči na plenarnih zasedanjih glede točk dnevnega reda, ki sodijo v njihovo pristojnost. To velja za osnutke dnevnega reda, ki jih sprejme konferenca predsednikov med prejšnjim delnim zasedanjem.
                        
                     
                     Parlament si prizadeva zagotoviti, da so točke 
                           dnevnega reda delnega zasedanja
                        , ki sodijo v pristojnost člana Komisije, praviloma zbrane skupaj na dnevnem redu.
                  
               
                     
                        
                           46.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Na zahtevo Parlamenta se predvidi redna ura za vprašanja predsedniku Komisije. Ura za vprašanja bo obsegala dva dela: prvi del z vodji političnih skupin ali njihovimi predstavniki, kjer so vprašanja popolnoma prosta; drugi del posvečen specifični politični temi, o kateri se dogovori vnaprej, najkasneje v četrtek pred zadevnim delnim zasedanjem, vendar brez vnaprej pripravljenih vprašanj.
                     
                     
                        
                           Nadalje se po vzorcu sedanje ureditve ure za vprašanja predsedniku Komisije uvede ura za vprašanja članom Komisije, vključno s podpredsednikom za zunanje odnose/visokim predstavnikom Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, z namenom prenove obstoječega časa za vprašanja. Ta ura za vprašanja je v zvezi z resorji zadevnih članov Komisije.
                        
                     
                  
               
                     
                        47.
                     
                  
                  
                     Člani Komisije lahko govorijo na svojo prošnjo.
                     
                        
                           Ne glede na člen 230 PDEU se instituciji dogovorita o splošnih pravilih v zvezi z razporeditvijo časa za govor med institucijama.
                        
                     
                     
                        
                           Instituciji soglašata, da bi bilo treba okvirno razporeditev časa za govor spoštovati.
                        
                     
                  
               
                     
                        48.
                     
                  
                  
                     Za zagotovitev navzočnosti članov Komisije se Parlament zavezuje prizadevati si držati se svojih končnih osnutkov dnevnih redov.
                     Kadar Parlament spremeni svoj končni osnutek dnevnega reda ali kadar spremeni vrstni red točk na dnevnem redu delnega zasedanja, o tem nemudoma obvesti Komisijo. Komisija se kar najbolj potrudi, da zagotovi navzočnost pristojnega člana Komisije.
                  
               
                     
                        49.
                     
                  
                  
                     Komisija lahko predlaga uvrstitev točk na dnevni red najpozneje na seji konference predsednikov, ki določi končni osnutek dnevnega reda delnega zasedanja. Parlament v največji možni meri upošteva take predloge.
                     ▐
                  
               
                     
                        50.
                     
                  
                  
                     Parlamentarni odbori si prizadevajo, da se držijo svojih osnutkov dnevnega reda in dnevnega reda.
                     Kadar parlamentarni odbor spremeni osnutek svojega dnevnega reda ali svoj dnevni red, o tem nemudoma obvesti Komisijo. 
                           Parlamentarni odbori se zlasti zavežejo, da bodo spoštovali razumen rok, s katerim omogočijo prisotnost članov Komisije na svojih sejah.
                        
                     
                     Kadar navzočnost člana Komisije na seji parlamentarnega odbora ni izrecno zahtevana, Komisija zagotovi, da jo zastopa pristojni uradnik ustreznega položaja.
                     
                        
                           Parlamentarni odbori si bodo prizadevali za uskladitev svojega dela, vključno s tem, da se bodo izogibali istočasnim sejam o istem vprašanju, in si bodo prizadevali, da ne bodo odstopali o končnega osnutka dnevnega reda, zato da lahko Komisija zagotovi zastopanost na ustrezni ravni.
                        
                     
                     
                        
                           Če se na seji odbora, ki obravnava predlog Komisije, zahteva prisotnost visokega uradnika (generalnega direktorja ali direktorja), se predstavniku Komisije dovoli, da prevzame besedo.
                        
                     
                  
               
            VI.   KONČNE DOLOČBE
         
         ▐
         
                     
                        
                           51.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Komisija potrjuje svojo zavezo, da bo, takoj ko bo mogoče, pregledala zakonodajne akte, ki pred začetkom veljavnosti Lizbonske pogodbe niso bili usklajeni z regulativnim postopkom s pregledom, da bi ocenila, ali je treba te instrumente prilagoditi ureditvi delegiranih aktov, ki jo uvaja člen 290 PDEU.
                     
                     
                        
                           Končni cilj je doseči celovit sistem delegiranih in izvedbenih aktov, v celoti skladen s Pogodbo, in sicer s postopno oceno narave in vsebine ukrepov, za katere se trenutno uporablja regulativni postopek s pregledom, da se jih pravočasno prilagodi ureditvi iz člena 290 PDEU.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           52.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Določbe tega okvirnega sporazuma dopolnjujejo Medinstitucionalni sporazum o boljši pripravi zakonodaje (3), ne da bi nanj vplivale in ne da bi posegale v njegovo morebitno nadaljnjo revizijo. Brez poseganja v prihodnja pogajanja med Parlamentom, Komisijo in Svetom se instituciji zavežeta, da se bosta sporazumeli o glavnih spremembah pri pripravljanju prihodnjih pogajanj o prilagoditvi Medinstitucionalnega sporazuma o boljši pripravi zakonodaje novim določbam iz Lizbonske pogodbe, ob upoštevanju obstoječe prakse in tega okvirnega sporazuma.
                     
                     
                        
                           Soglašata tudi, da je treba izboljšati obstoječi mehanizem medinstitucionalnih stikov na politični in tehnični ravni v povezavi z boljšo pripravo zakonodaje, da se zagotovi učinkovito medinstitucionalno sodelovanje med Parlamentom, Komisijo in Svetom.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           53.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Komisija se zavezuje, da bo čim prej začela pripravljati letne in večletne programe Unije, kar bo omogočilo sprejetje medinstitucionalnih sporazumov v skladu s členom 17 PEU.
                     
                     
                        
                           Delovni program Komisije je prispevek Komisije k letnim in večletnim programom Unije. Potem ko ga Komisija sprejme, se skličejo tristranski pogovori med Parlamentom, Svetom in Komisijo, da bi dosegli dogovor o programih Unije.
                        
                     
                     
                        
                           Takoj ko Parlament, Svet in Komisija dosežejo dogovor o programih Unije, instituciji v kontekstu tega pregledata določbe tega okvirnega sporazuma, ki se nanašajo na programe.
                        
                     
                     
                        
                           Parlament in Komisija pozoveta Svet, naj se čim prej udeleži razprave o programih Unije, kot predvideva člen 17 PEU.
                        
                     
                  
               
                     
                        54.
                     
                  
                  
                     Instituciji redno ocenjujeta izvajanje tega okvirnega sporazuma in njegovih prilog 
                           v praksi
                        . 
                           Konec leta 2011 se opravi revizija
                        , glede na praktične izkušnje ▐.
                     ▐
                  
               
            V …,
            
               Za Evropski parlament
               Predsednik
            
            
               Za Komisijo
               Predsednik
            
         
      
      
         PRILOGA 1
         
            
               Srečanja Komisije z nacionalnimi strokovnjaki
            
         
         
            
               Ta priloga podrobno opredeljuje točko 15 okvirnega sporazuma.
            
         
         
            
               1.
               
               Področje uporabe
            
         
         
            
               Določbe iz točke 15 okvirnega sporazuma se nanašajo na naslednja srečanja:
            
         
         
                     
                        
                           (1)
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           srečanja Komisije v okviru skupin strokovnjakov, ki jih ustanovi Komisija, na katera so povabljeni nacionalni organi vseh držav članic, kadar srečanja zadevajo pripravo in izvajanje zakonodaje Unije, vključno z nezavezujočimi in delegiranimi akti;
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           (2)
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           ad hoc srečanja Komisije, na katera so povabljeni nacionalni strokovnjaki iz vseh držav članic, kadar srečanja zadevajo pripravo in izvajanje zakonodaje Unije, vključno z nezavezujočimi in delegiranimi akti.
                        
                     
                     
                        Srečanja komitoloških odborov so izvzeta, brez poseganja v obstoječe in prihodnje posebne ureditve glede posredovanja informacij Parlamentu v zvezi z uresničevanju izvedbenih pooblastil Komisije (4).
                     
                  
               
            
               2.
               
               Informacije, ki se posredujejo Parlamentu
            
         
         
            
               Komisija se zaveže, da bo Parlamentu v zvezi z omenjenimi srečanji poslala enako dokumentacijo kot nacionalnim organom. Komisija te dokumente, vključno z dnevnimi redi, pošlje v delujoči poštni predal Parlamenta ob istem času, kot jih pošlje nacionalnim strokovnjakom.
            
         
         
            
               3.
               
               Povabilo strokovnjakov Parlamenta
            
         
         
            
               Komisija se lahko na prošnjo Parlamenta odloči, da bo slednjega povabila, naj pošlje strokovnjake Parlamenta na srečanja Komisije z nacionalnimi strokovnjaki, opisana v točki (1).
            
         
      
      
         PRILOGA 2
         
            Posredovanje zaupnih ▐ informacij Parlamentu
            
         
         
            1.   Področje uporabe
         
         
                     1.1.
                  
                  
                     Ta priloga ureja posredovanje zaupnih informacij Komisije Parlamentu in njegovo ravnanje s takšnimi informacijami, 
                           kot določa točka 1.2.
                        , v okviru izvajanja pristojnosti 
                           in pooblastil Parlamenta
                        . Instituciji delujeta v skladu s svojimi obojestranskimi dolžnostmi lojalnega sodelovanja, v duhu medsebojnega zaupanja in ob upoštevanju ustreznih določb Pogodbe ▐.
                  
               
                     1.2.
                  
                  
                     „Informacije“ pomenijo kakršno koli pisno ali ustno informacijo ne glede na obliko in avtorja.
                     
                                 
                                    
                                       1.2.1.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       „Zaupne informacije“ pomenijo tajne podatke EU in netajne „druge zaupne informacije“.
                                    
                                 
                              
                           
                                 
                                    
                                       1.2.2.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       „Tajni podatki EU“ pomenijo informacije in gradivo, ki imajo oznako „TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET“, „SECRET UE“, „CONFIDENTIEL UE“ ali „RESTREINT UE“ oziroma ustrezno nacionalno ali mednarodno klasifikacijsko oznako, njihovo nedovoljeno razkritje pa bi lahko v različni meri škodovalo interesom Unije oziroma ene ali več držav članic, ne glede na to, ali ti podatki izvirajo iz Unije, držav članic, tretjih držav ali mednarodnih organizacij.
                                    
                                 
                                 
                                    
                                       (a)
                                       TRÈS SECRET EU/EU TOP SECRET: 
                                 
                                    ta stopnja tajnosti se uporablja le za informacije in gradivo, katerih nedovoljeno razkritje bi lahko povzročilo izjemno hude posledice za temeljne interese Unije in ene ali več držav članic.
                                 
                                 
                                    
                                       (b)
                                       SECRET UE: 
                                 
                                    ta stopnja tajnosti se uporablja le za informacije in gradivo, katerih nedovoljeno razkritje bi lahko resno škodovalo temeljnim interesom Unije ali ene ali več držav članic.
                                 
                                 
                                    
                                       (c)
                                       CONFIDENTIEL UE: 
                                 
                                    ta stopnja tajnosti se uporablja za informacije in gradivo, katerih nedovoljeno razkritje bi lahko škodovalo temeljnim interesom Unije ali ene ali več držav članic.
                                 
                                 
                                    
                                       (d)
                                       RESTREINT UE: 
                                 
                                    ta stopnja tajnosti se uporablja le za informacije in gradivo, katerih nedovoljeno razkritje bi bilo lahko škodljivo za interese Unije ali ene ali več držav članic.
                                 
                              
                           
                                 
                                    
                                       1.2.3
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       „Druge zaupne informacije“ pomeni vse druge zaupne informacije, vključno s tistimi, za katere velja obveznost varovanja poslovne skrivnosti, ki jih zahteva Parlament in/ali posreduje Komisija.
                                    
                                 
                              
                           
               
                     1.3.
                  
                  
                     Komisija zagotovi, da se Parlamentu v skladu z določbami te priloge zagotovi dostop do 
                           zaupnih
                         informacij, kadar od enega izmed parlamentarnih organov 
                           ali nosilcev funkcij
                        , navedenih v točki 1.4., prejme zahtevo glede posredovanja zaupnih informacij. 
                           Poleg tega lahko Komisija v skladu z določbami te priloge Parlamentu posreduje zaupne informacije na lastno pobudo.
                        
                     
                  
               
                     1.4.
                  
                  
                     V okviru te priloge lahko zaupne informacije od Komisije zahtevajo naslednji:
                     
                                 —
                              
                              
                                 predsednik Parlamenta
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 predsedniki zadevnih parlamentarnih odborov,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 predsedstvo in konferenca predsednikov, 
                                       in
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       vodja delegacije Parlamenta, ki je del delegacije Unije na mednarodni konferenci
                                    .
                              
                           
               
                     1.5.
                  
                  
                     Informacije o postopkih glede ugotavljanja kršitev in postopkih v zvezi s konkurenco so izvzete iz 
                           področja uporabe
                         te priloge, kolikor na dan prejema zahteve enega izmed parlamentarnih organov 
                           ali nosilcev funkcij iz točke 1.4.
                         še ni bila sprejeta dokončna odločitev Komisije 
                           ali sodba Sodišča Evropske unije oziroma če za informacije velja zaščita finančnih interesov Unije
                        . 
                           To ne posega v točko 44 okvirnega sporazuma in pravico Parlamenta do proračunskega nadzora.
                        
                     
                  
               
                     1.6.
                  
                  
                     Te določbe se uporabljajo brez poseganja v Sklep št. 95/167/ES, Euratom, ESPJ Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije z dne 19. aprila 1995 o določbah, ki podrobneje urejajo uresničevanje preiskovalne pravice Evropskega parlamenta (5), in zadevne določbe Sklepa Komisije št. 1999/352/ES, ESPJ, Euratom z dne 28. aprila 1999 o ustanovitvi Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) (6).
                  
               
            2.   Splošne določbe
         
         
                     2.1.
                  
                  
                     Na zahtevo enega izmed 
                           parlamentarnih
                         organov 
                           ali nosilcev funkcij
                         iz točke 1.4. Komisija kar najhitreje posreduje temu 
                           parlamentarnemu
                         organu 
                           ali nosilcu funkcije
                         vse zaupne informacije, ki so potrebne za izvajanje 
                           pooblastil in pristojnosti
                         Parlamenta. Instituciji v skladu s svojimi pooblastili in pristojnostmi spoštujeta:
                     
                                 —
                              
                              
                                 temeljne človekove pravice, vključno s pravico do poštenega sojenja in pravico varovanja zasebnosti;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 določbe, ki urejajo sodne in disciplinske postopke;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 varovanje poklicne skrivnosti in poslovnih povezav;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 zaščito interesov Unije, zlasti tistih v zvezi z javno varnostjo, 
                                       obrambo,
                                     mednarodnimi odnosi, monetarno stabilnostjo in finančnimi interesi.
                              
                           V primeru nestrinjanja se zadeva predloži predsednikoma institucij, da razrešita spor.
                     Zaupne informacije države, institucije ali mednarodne organizacije se posredujejo le z njenim soglasjem.
                  
               
                     
                        
                           2.2.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Tajni podatki EU se posredujejo Parlamentu, ta pa z njimi ravna in jih zaščiti v skladu s skupnimi minimalnimi standardi varnosti, ki jih uporabljajo druge institucije Unije, predvsem Komisija.
                     
                     
                        
                           Komisija pri klasifikaciji zaupnih informacij, katerih vir je sama, uporabi primerne stopnje zaupnosti v skladu z mednarodnimi standardi in opredelitvami ter internimi pravili, pri tem pa ustrezno upošteva, da mora imeti Parlament dostop do zaupnih dokumentov, če želi učinkovito izvajati svoja pooblastila in pristojnosti.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           2.3.
                        
                     
                  
                  
                     V primeru dvoma glede zaupne narave posamezne informacije 
                           oziroma pravilnosti njene klasifikacije,
                         ali če je treba določiti ustrezne načine, da bi bila posredovana v skladu z eno izmed možnosti, navedenih v točki 3.2., se 
                           instituciji posvetujeta
                         nemudoma 
                           in še pred posredovanjem dokumenta
                        . 
                           Na tem posvetu Parlament zastopa
                         predsednik 
                           zadevnega
                         parlamentarnega 
                           organa
                        , ki ga po potrebi spremlja poročevalec, 
                           ali nosilec funkcije, ki je posredoval zahtevo. Komisijo zastopa
                         član Komisije, pristojen za to področje
                           , in sicer po posvetovanju s članom Komisije, pristojnim za varnostna vprašanja
                        . V primeru nestrinjanja se zadeva predloži predsednikoma institucij, da razrešita spor.
                  
               
                     
                        
                           2.4.
                        
                     
                  
                  
                     Če na koncu postopka iz točke 
                           2.3.
                         sporazum ni dosežen, predsednik Parlamenta na obrazloženo zahtevo zadevnega parlamentarnega 
                           organa ali nosilca funkcije, ki je zahtevo predložil,
                         pozove Komisijo, naj v pravilno navedenem in ustreznem roku posreduje zadevne zaupne informacije, pri čemer način posredovanja izbere izmed možnosti, navedenih v 
                           točki 3.2.
                         te priloge. Pred iztekom tega roka Komisija pisno obvesti Parlament o svojem dokončnem stališču, glede česar si Parlament pridržuje pravico, da po potrebi izvršuje svojo pravico do uporabe pravnih sredstev.
                  
               
                     
                        
                           2.5.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Dostop do tajnih podatkov EU se dovoli v skladu z veljavnimi pravili za varnostno preverjanje oseb.
                     
                     
                                 
                                    
                                       2.5.1.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       Dostop do informacij, označenih s stopnjo tajnosti „TRÈS SECRET EU/EU TOP SECRET“, „SECRET UE“ in „CONFIDENTIAL EU“, se dovoli samo uradnikom Parlamenta in zaposlenim v političnih skupinah Parlamenta, ki te podatke nujno potrebujejo, ki jih je parlamentarni organ ali nosilec funkcije že vnaprej določil kot osebe, ki morajo vedeti, in ki so bili ustrezno varnostno preverjeni.
                                    
                                 
                              
                           
                                 
                                    
                                       2.5.2
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       Glede na pooblastila in pristojnosti Parlamenta imajo poslanci, ki niso bili varnostno preverjeni, vpogled v dokumente z oznako „CONFIDENTIEL UE“ v skladu s praktično ureditvijo, opredeljeno v soglasju, kar med drugim vključuje podpis slovesne izjave, da ne bodo razkrili vsebine teh dokumentov nobeni tretji osebi.
                                    
                                 
                                 
                                    Vpogled v dokumente z oznako „SECRET UE“ se dovoli poslancem, ki so bili ustrezno varnostno preverjeni.
                                 
                              
                           
                                 
                                    
                                       2.5.3.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       S pomočjo Komisije se poišče rešitev za to, da lahko Parlament v postopku varnostnega preverjanja po potrebi čim hitreje zagotovi sodelovanje državnih organov.
                                    
                                 
                                 
                                    Skupaj z zahtevo se posredujejo tudi podrobnosti o kategoriji ali kategorijah oseb, ki naj bi dobile dovoljenje za ogled zaupnih podatkov.
                                 
                                 
                                    Preden se posamezniku dovoli vpogled v takšne informacije, je obveščen o svoji stopnji zaupnosti in varnostnih obveznostih, ki jih ta prinaša.
                                 
                                 
                                    Glede na revizijo te priloge in prihodnjo varnostno ureditev iz točk 4.1. in 4.2. bo varnostno preverjanje znova obravnavano.
                                 
                              
                           
               
            3.   Ureditev za dostop do zaupnih informacij in ravnanje z njimi
         
         
                     3.1.
                  
                  
                     Zaupne informacije, posredovane v skladu s postopki iz točke 
                           2.3.
                         in po potrebi iz točke 
                           2.4.,
                         se na odgovornost predsednika ali člana Komisije 
                           in v skladu z naslednjimi pogoji dajo na voljo
                         parlamentarnemu 
                           organu ali nosilcu funkcije
                        , ki je podal zahtevo
                           :
                        
                     
                     
                        
                           Parlament in Komisija zagotovita registracijo in sledljivost zaupnih informacij.
                        
                     
                     
                        
                           Natančneje, tajne podatke EU s stopnjo zaupnosti „CONFIDENTIEL UE“ in „SECRET UE“ centralni registrski urad generalnega sekretariata Komisije posreduje službi Parlamenta z enakovrednimi pristojnostmi, ki poskrbi za to, da so v skladu z dogovorjeno ureditvijo na voljo parlamentarnemu organu ali nosilcu funkcije, ki je posredoval zahtevo.
                        
                     
                     
                        
                           Tajni podatki EU označeni kot „TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET“ se posredujejo v skladu z nadaljnjimi ureditvami, o katerih se dogovorita Komisija in parlamentarni organ ali nosilec funkcije, ki je podatke zahteval, da se zagotovi raven zaščite, ustrezna tej stopnji zaupnosti.
                        
                     
                  
               
                     3.2.
                  
                  
                     Brez poseganja v določbe točk 
                           2.2. in 2.4. ter v prihodnjo varnostno ureditev iz točke 4.1.
                         se dostop in načini pošiljanja, namenjeni ohranjanju zaupnosti informacij, določijo s soglasjem 
                           še pred posredovanjem informacij
                        . 
                           To soglasje
                         med članom Komisije, pristojnim za zadevno 
                           politično
                         področje, in parlamentarnim organom, ki ga zastopa 
                           njegov predsednik ali nosilec funkcije, ki je posredoval zahtevo
                        , 
                           predvideva izbor
                         ene izmed ▐ možnosti
                           , določenih v točkah 3.2.1. in 3.2.2., da se zagotovi ustrezna raven zaupnosti.
                        
                     
                     
                                 
                                    
                                       3.2.1.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       V zvezi z naslovniki zaupnih informacij bi bilo treba predvideti eno od naslednjih teh možnosti:
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             ▐ informacije, namenjene samo predsedniku Parlamenta
                                                   , v primerih, utemeljenih z absolutno izjemnimi razlogi;
                                                
                                             
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             
                                                
                                                   predsedstvo in/ali konferenca predsednikov;
                                                
                                             
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             
                                                
                                                   predsednik in poročevalec pristojnega parlamentarnega odbora;
                                                
                                             
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             
                                                
                                                   vsi člani (polnopravni in namestniki) pristojnega parlamentarnega odbora;
                                                
                                             
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             
                                                
                                                   vsi poslanci Evropskega parlamenta.
                                                
                                             
                                          
                                       Zadevne 
                                       zaupne
                                     informacije se 
                                       brez privolitve Komisije
                                     ne smejo objaviti ali posredovati drugim naslovnikom.
                              
                           
                                 
                                    
                                       3.2.2.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       V zvezi z ravnanjem z zaupnimi informacijami bi bilo treba predvideti eno od naslednjih možnosti:
                                    
                                 
                                 
                                             
                                                
                                                   (a)
                                                
                                             
                                          
                                          
                                             
                                                
                                                   ogled dokumentov v zavarovani čitalnici, če so informacije označene s stopnjo zaupnosti „CONFIDENTIEL UE“ ali višjo;
                                                
                                             
                                          
                                       
                                             
                                                
                                                   (b)
                                                
                                             
                                          
                                          
                                             
                                                
                                                   seja, zaprta za javnost, ki se je udeležijo samo člani predsedstva, člani konference predsednikov ali polnopravni člani oziroma namestniki pristojnega parlamentarnega odbora, pa tudi uradniki Parlamenta in zaposleni v političnih skupinah Parlamenta, ki jih je predsednik že vnaprej določil kot osebe, ki morajo vedeti, katerih navzočnost je nujna in ki so bili ustrezno varnostno preverjeni, ob upoštevanju naslednjih zahtev:
                                                
                                             
                                             
                                                         —
                                                      
                                                      
                                                         
                                                            
                                                               dokumenti, ki so oštevilčeni, se na začetku seje razdelijo, na koncu pa poberejo. Ni dovoljeno delati zapiskov vsebine teh dokumentov in jih fotokopirati;
                                                            
                                                         
                                                      
                                                   
                                                         —
                                                      
                                                      
                                                         
                                                            
                                                               v zapisniku seje se podrobnosti razprave o točki, obravnavani po zaupnem postopku, ne navedejo.
                                                            
                                                         
                                                      
                                                   
                                       
                                    Pred predložitvijo se iz dokumentov odstranijo vsi osebni podatki.
                                 
                                 
                                    
                                       Za zaupne informacije, ki se prejemnikom v Parlamentu posredujejo ustno, velja enaka raven zaščite kot za zaupne informacije, predložene v pisni obliki
                                    . 
                                       Ta zaščita lahko zajema slovesno izjavo prejemnikov informacij, da njihove vsebine ne bodo razkrili nobeni tretji osebi.
                                    
                                 
                              
                           
                                 
                                    
                                       3.2.3
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       Pred ogledovanjem zaupnih informacij v pisni obliki v zavarovani čitalnici Parlament zagotovi naslednje:
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             varen sistem 
                                                   shranjevanja zaupnih informacij
                                                ;
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             varno čitalnico ▐ brez fotokopirnih strojev, telefonov, telefaksa, optičnih bralnikov in druge tehnične opreme za razmnoževanje ali posredovanje dokumentov ipd.▐;
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             varnostne določbe, ki urejajo dostop do čitalnice, vključno z obveznim podpisom v register obiskovalcev in slovesno izjavo o nerazširjanju preučevanih zaupnih informacij.
                                          
                                       
                           
                                 
                                    
                                       3.2.4.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       To ne izključuje drugih enakovrednih ureditev, o katerih se dogovorita instituciji.
                                    
                                 
                              
                           
               
                     3.3.
                  
                  
                     V primeru nespoštovanja navedene ureditve se 
                           za poslance
                         uporabijo določbe v zvezi s sankcijami, navedene v 
                           Prilogi VIII
                         k poslovniku Parlamenta, 
                           za uradnike in druge zaposlene v Parlamenta pa ustrezne določbe člena 86 kadrovskih predpisov
                        
                         (7)
                        
                           oziroma člena 49 pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti
                        . ▐
                  
               
            
               4.
               
               Končne določbe
            
         
         
                     
                        
                           4.1.
                        
                     
                  
                  
                     Komisija 
                           in Parlament
                         sprejmeta vse potrebne ukrepe za izvajanje določb te priloge.
                     
                        
                           V ta namen pristojne službe Komisije in Parlamenta tesno usklajujejo izvajanje te priloge. To usklajevanje zajema preverjanje sledljivosti zaupnih informacij ter redno skupno nadziranje uporabljenih varnostnih ureditev in standardov.
                        
                     
                     
                        
                           Parlament se zavezuje, da bo za namene izvajanja varnostnih pravil za zaupne informacije iz te priloge po potrebi prilagodil svoje interne določbe.
                        
                     
                     
                        
                           Parlament se zavezuje, da bo takoj, ko bo mogoče, sprejel nove varnostne ureditve in jih preveril v dogovoru s Komisijo, da se vzpostavijo enakovredni varnostni standardi. Tako bo mogoče uveljavljati to prilogo, kar zadeva:
                        
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       tehnične varnostne določbe in standarde v zvezi z ravnanjem z zaupnimi informacijami in njihovim shranjevanjem, vključno z varnostnimi ukrepi na področju fizične varnosti ter varnosti uslužbencev, dokumentov in informacijske tehnologije;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       ustanovitev posebnega nadzornega odbora, sestavljenega iz ustrezno varnostno preverjenih poslancev, za ravnanje s tajnimi podatki EU s stopnjo zaupnosti „TRÈS SECRET UE/ EU TOP SECRET“.
                                    
                                 
                              
                           
               
                     
                        
                           4.2.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Parlament in Komisija najpozneje med revizijo iz točke 54 okvirnega sporazuma pregledata to prilogo in jo po potrebi prilagodita, ob upoštevanju okoliščin v zvezi z:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       prihodnjimi varnostnimi ureditvami, ki jih sprejmeta Parlament in Komisija;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       drugimi sporazumi ali zakonodajnimi akti, ki zadevajo posredovanje informacij med institucijama.
                                    
                                 
                              
                           
               
      
         PRILOGA 3
         
            
               Pogajanje o mednarodnih sporazumih in njihovo sklepanje
            
         
         
            
               Ta priloga določa podrobno ureditev za posredovanje informacij o pogajanjih o mednarodnih sporazumih iz točk 23, 24 in 25 okvirnega sporazuma ter o njihovem sklepanju Parlamentu:
            
         
         
                     
                        
                           1.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Komisija obvesti Parlament, da namerava predlagati začetek pogajanj, ob istem času, kot obvesti Svet.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           2.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Kadar Komisija predlaga osnutke pogajalskih smernic, ki naj bi jih sprejel Svet, jih v skladu z določbami iz točke 24 okvirnega sporazuma sočasno predloži tudi Parlamentu.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           3.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Komisija ustrezno upošteva pripombe Parlamenta v celotnem pogajalskem procesu.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           4.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           V skladu z določbami točke 23 okvirnega sporazuma Komisija redno in nemudoma obvešča Parlament o poteku pogajanj, dokler sporazum ni parafiran, ter pojasni, ali in kako so bile pripombe Parlamenta vključene v besedila, ki so predmet pogajanj, če pripombe niso bile upoštevane, pa pojasni razloge za to.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           5.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           V primeru mednarodnih sporazumov, za sklenitev katerih je potrebna odobritev Parlamenta, Komisija Parlamentu med pogajalskim procesom posreduje vse zadevne informacije, ki jih posreduje tudi Svetu (ali posebnemu odboru, ki ga imenuje Svet). Te informacije zajemajo predloge spremembe k sprejetim pogajalskim smernicam, osnutke besedil za pogajanja, člene, o katerih je bil dosežen dogovor, dogovorjeni datum za parafiranje sporazuma in besedilo sporazuma, ki bo parafiran. Komisija Parlamentu – tako kot Svetu (ali posebnemu odboru, ki ga imenuje Svet) – posreduje tudi vse zadevne dokumente, ki jih je prejela od tretjih strani, če je za to pridobila privolitev vira teh dokumentov. Komisija pristojni parlamentarni odbor obvešča o poteku pogajanj in zlasti pojasni, kako so bila upoštevana mnenja Parlamenta.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           6.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           V primeru mednarodnih sporazumov, za sklenitev katerih odobritev Parlamenta ni potrebna, Komisija zagotovi, da je Parlament nemudoma in izčrpno obveščen, tako da posreduje informacije, ki vsebujejo vsaj osnutek pogajalskih smernic, sprejete pogajalske smernice, potek pogajanj in njihovo sklenitev.
                     
                  
               
                     
                        
                           7.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           V skladu z določbami točke 24 okvirnega sporazuma Komisija Parlamentu pravočasno posreduje izčrpne informacije, ko je mednarodni sporazum parafiran, prav tako pa ga takoj, ko je mogoče, obvesti, kadar namerava Svetu predlagati začasno uporabo tega sporazuma, in mu pojasni vzroke za to, razen če ji to preprečujejo nujni razlogi.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           8.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Komisija sočasno in pravočasno obvesti Svet in Parlament o tem, da namerava Svetu predlagati začasno odložitev izvajanja mednarodnega sporazuma, in jima posreduje razloge za to.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           9.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           V primeru mednarodnih sporazumov, za katere se po PDEU uporablja postopek odobritve, Komisija pred odobritvijo sprememb sporazuma, kot jih je potrdil Svet, z uporabo odstopanja v skladu s členom 218(7) PDEU izčrpno obvešča Parlament.
                        
                     
                  
               
      
         PRILOGA 4
         
            Časovni razpored za ▐ delovni program Komisije
         
         
            
               Delovnemu programu Komisije je priložen seznam zakonodajnih in nezakonodajnih predlogov za prihodnje leto. Delovni program Komisije se nanaša na naslednje leto in vsebuje podrobne informacije o prednostnih nalogah Komisije v prihodnjih letih. Kot tak je delovni program Komisije lahko osnova za strukturiran dialog s Parlamentom, katerega namen je doseči dogovor.
            
         
         
            
               Delovni program Komisije vsebuje tudi načrtovane pobude za nezavezujoče akte, preklice in poenostavitve.
            
         
         
                     
                        
                           1.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           V prvi polovici leta se člani Komisije udeležujejo stalnih in rednih pogovorov z ustreznimi parlamentarnimi odbori o izvajanju delovnega programa Komisije za tekoče leto in o pripravi prihodnjega delovnega programa Komisije. Vsak parlamentarni odbor o izidu tega rednega dialoga poroča konferenci predsednikov odborov.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           2.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Konferenca predsednikov odborov sočasno redno izmenjuje mnenja s podpredsednikom Komisije, pristojnim za medinstitucionalne odnose, da ocenita izvajanje trenutnega delovnega programa Komisije, razpravljata o pripravi prihodnjega delovnega programa Komisije in preučita izide stalnega dvostranskega dialoga, ki poteka med pristojnimi parlamentarnimi odbori in zadevnimi člani Komisije.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           3.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Konferenca predsednikov odborov junija konferenci predsednikov predloži zbirno poročilo, ki vsebuje rezultate pregleda izvajanja delovnega programa Komisije in prednostne naloge Parlamenta za naslednji delovni program Komisije
                        , 
                           Parlament pa nato o tem obvesti Komisijo.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           4.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Parlament na podlagi zbirnega poročila na julijskem zasedanju sprejme resolucijo, v kateri predstavi svoje stališče, ki vključuje zlasti zahteve na osnovi zakonodajnih samoiniciativnih poročil.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           5.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Vsako leto na prvem septembrskem zasedanju poteka razprava o razmerah v Uniji, med katero ima predsednik Komisije nagovor, v katerem povzame rezultate trenutnega leta in prednostne naloge v prihodnjih letih. V ta namen predsednik Komisije sočasno v pisni obliki Parlamentu predstavi glavne oporne točke za pripravo delovnega programa Komisije za naslednje leto.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           6.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Od začetka septembra se lahko
                         pristojni odbori in zadevni člani Komisije 
                           udeležujejo podrobnejše izmenjave mnenj o
                         prihodnjih 
                           prednostnih nalogah
                         na vsakem 
                           od političnih
                         področij. 
                           Ta srečanja se sklenejo s srečanjem
                         konference predsednikov odborov 
                           in kolegija komisarjev ter s srečanjem konference predsednikov in predsednika Komisije, kot je ustrezno.
                         ▐
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        
                           Komisija oktobra sprejme delovni program za prihodnje leto. Predsednik Komisije nato ta delovni program predstavi Parlamentu na ustrezni ravni.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           8.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Parlament lahko o tem razpravlja in sprejme resolucijo na decembrskem zasedanju.
                        
                     
                  
               
                     
                        9.
                     
                  
                  
                     Ta časovni razpored se uporablja za vsako redno obdobje načrtovanja, razen za leto volitev v Parlament, ki sovpada z letom izteka mandata Komisije.
                  
               
                     
                        10.
                     
                  
                  
                     Ta časovni razpored ne vpliva na prihodnje sporazume o medinstitucionalnem načrtovanju.
                  
               
      
         (1)  UL L 44, 15.2.2005, str. 1.
      
         (2)  UL C 117 E, 18.5.2006, str. 125.
      
         (3)  
            
               UL C 321, 31.12.2003, str. 1.
         
      
      
         (4)  
            Informacije, ki se posredujejo Parlamentu o delu komitoloških odborov in pristojnostih Parlamenta pri izvajanju komitoloških postopkov, so jasno določene v drugih instrumentih: (1) Sklepu Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za izvajanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil (UL L 184, 17.7.1999, str. 23); (2) Medinstitucionalnem sporazumu z dne 3. junija 2008 med Parlamentom in Komisijo o komitoloških postopkih; in (3) instrumentih, potrebnih za izvajanje člena 291 PDEU.
         
      
      
         (5)  UL L 113, 19.5.1995, str. 1.
      
         (6)  UL L 136, 31.5.1999, str. 20.
      
         (7)  Uredba (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68 Sveta z dne 29 februarja 1968 o določitvi kadrovskih predpisov in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropski Skupnosti in uvedbi posebnih ukrepov, ki se začasno uporabljajo za uradnike Komisije.