CELEX: C2000/079/20
Language: nl
Date: 2000-03-18 00:00:00
Title: Zaak C-503/99: Beroep, op 22 december 1999 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen koninkrĳk België

C 79/10                NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  18.3.2000
4) Het bestreden arrest is ook gebrekkig door dat het Gerecht        Beroep, op 22 december 1999 ingesteld door Commissie
     het gemeenschapsrecht heeft geschonden wegens onjuiste          van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Repu-
     toepassing van het evenredigheidsbeginsel, onjuiste beoor-                                     bliek
     deling van de discretionaire bevoegdheid van de Commissie
     en schending van de precedentregel.                                                    (Zaak C-502/99)
                                                                                             (2000/C 79/19)
                                                                     Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                     op 22 december 1999 beroep tegen Franse Republiek ingesteld
                                                                     door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
                                                                     woordigd door C. Van der Hauwaert, lid van haar juridische
                                                                     dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te Luxem-
Beroep, op 22 december 1999 ingesteld door Commissie                 burg bij C. Gómez de la Cruz, lid van die dienst, Centre
van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Repu-                    Wagner, Kirchberg.
                               bliek
                                                                     De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
                         (Zaak C-501/99)                             dat het den Hove behage:
                                                                     — vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet binnen
                          (2000/C 79/18)                                  de gestelde termijn de wettelijke en bestuursrechtelijke
                                                                          bepalingen vast te stellen die nodig zijn voor het volgen
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                van richtlijn 97/61/EG van de Raad van 20 oktober
                                                                          1997 houdende wijziging van de bijlage van richtlijn
op 22 december 1999 beroep ingesteld tegen Franse Republiek
                                                                          91/492/EEG tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften
ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
vertegenwoordigd door C. Van der Hauwaert, lid van haar                   voor de productie en het in de handel brengen van levende
                                                                          tweekleppige weekdieren (1), de krachtens het Verdrag op
juridische dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende
                                                                          haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;
te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van die dienst,
Centre Wagner, Kirchberg.
                                                                     — de Franse Republiek in de kosten van de procedure
                                                                          te verwijzen.
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
dat het den Hove behage:
                                                                     Middelen en voornaamste argumenten
— vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet binnen
     de gestelde termijn de wettelijke en bestuursrechtelijke        De middelen en voornaamste argumenten zijn dezelfde als die
     bepalingen vast te stellen die nodig zijn voor het volgen       in zaak C-495/99 (2); de in artikel 2 van richtlijn 97/61/EG
     van richtlijn 95/69/EG van de Raad van 22 december              gestelde termijn is sedert 1 juli 1998 verstreken.
     1995 houdende vaststelling van de voorwaarden en bepa-
     lingen voor de erkenning van de registratie van bedrijven       (1) PB L 295 van 29.1.1997, blz. 35.
     en tussenpersonen in de sector diervoeding en tot wijziging     (2) PB C 63 van 4.3.2000, blz. 16.
     van de richtlijnen 70/524/EEG, 74/63/EEG, 79/373/EEG
     en 82/471/EEG (1), de krachtens het Verdrag op haar
     rustende verplichtingen niet is nagekomen;
— de Franse Republiek in de kosten van de procedure
     te verwijzen.
                                                                     Beroep, op 22 december 1999 ingesteld door Commissie
                                                                     van de Europese Gemeenschappen tegen koninkrijk Bel-
Middelen en voornaamste argumenten                                                                   gië
                                                                                            (Zaak C-503/99)
De middelen en voornaamste argumenten zijn dezelfde als die
in zaak C-495/99 (2); de in artikel 21 van richtlijn 95/69/EG                                (2000/C 79/20)
gestelde termijn is sedert 1 april 1998 verstreken.
                                                                     Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                     op 22 december 1999 beroep ingesteld tegen Koninkrijk
(1) PB L 332 van 30.12.1995, blz. 15.
                                                                     België door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
(2) PB C 63 van 4.3.2000, blz. 16.
                                                                     vertegenwoordigd door M. Patakia, lid van haar juridische
                                                                     dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te Luxem-
                                                                     burg bij C. Gómez de la Cruz, lid van de juridische dienst,
                                                                     Centre Wagner, Kirchberg.
 ---pagebreak--- 18.3.2000             NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 79/11
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert                     en door geen nauwkeurige, objectieve en vaste criteria te
dat het den Hove behage:                                                    hebben vastgesteld inzake de goedkeuring van of het verzet
                                                                            tegen bovenbedoelde handelingen.
1. vast te stellen dat het Koninkrijk België de ingevolge de           2. Het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten.
    artikelen 43 en 56 EG (ex art. 52 en 73B EG-Verdrag) op
    hem rustende verplichtingen niet is nagekomen door in
    stand te laten
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
    — de bepalingen van het koninklijk besluit van 10 juni
        1994 tot invoering ten voordele van de Staat van een           Nationale voorschriften tot vaststelling van algemene procedu-
        bijzonder aandeel in de Nationale Maatschappij der             res inzake goedkeuring en veto, ook wanneer zij zonder
        Pijpleidingen NV, waaraan de volgende bijzondere               onderscheid van toepassing zijn, kunnen belemmeringen voor
        rechten zijn verbonden:                                        het recht van vestiging en voor het vrij verkeer van kapitalen
                                                                       in het leven roepen, nu zij de uitoefening van de door het
                                                                       EG-Verdrag gegarandeerde fundamentele vrijheden kunnen
        i) elke afstand, overdracht tot zekerheid of wijziging         belemmeren of minder aantrekkelijk maken. Aldus zouden de
            van de bestemming van de pijpleidingen der natio-          in de conclusies bedoelde Belgische bepalingen enkel kunnen
            nale maatschappij, die deel uitmaken van de grote          worden geacht verenigbaar te zijn met de artikelen 56 EG en
            infrastructuur voor het binnenlands vervoer van            43 EG (ex art. 73B en 52 EG-Verdrag) wanneer zij onder de
            brandstoffen of daartoe kunnen worden aange-               uitzonderingen van de artikelen 46 en 58 vallen, of wanneer
            wend, moet vooraf bij de toezichthoudende minis-           zij gerechtvaardigd zijn door dwingende redenen van algemeen
            ter worden aangemeld. Deze heeft het recht zich            belang en daaraan objectieve, vaste en openbaar gemaakte
            daartegen te verzetten indien hij van mening is,           criteria zijn verbonden, zodat de discretionaire bevoegheid van
            dat zulks in strijd is met de nationale belangen           de nationale instanties zo beperkt mogelijk blijft.
            inzake energievoorziening;
                                                                       Hoewel de aardgasvoorziening een opdracht van openbaar
        ii) De minister kan twee vertegenwoordigers van de             nut is, en Distrigaz op de Belgisch markt nog over een
            federale regering benoemen in de raad van bestuur          quasi-monopolie beschikt, en hoewel wat de Nationale Maat-
            van de maatschappij. Deze kunnen de minister               schappij der Pijpleidingen betreft, de noodzaak van de instand-
            voorstellen over te gaan tot de nietigverklaring van       houding van de infrastructuur voor het energievervoer in
            elk besluit van de raad van bestuur dat volgens            bepaalde gevallen te maken kan hebben met „dwingende
            hen in strijd is met de principes van ’s lands             redenen van algemeen belang”, zijn de diverse opgelegde
            energiebeleid, daaronder begrepen de doelstellin-          beperkingen niet de meest geschikte middelen om de energie-
            gen van de regering betreffende de energievoorzie-         voorziening van België te verzekeren. Bovendien preciseren de
            ning van het land.                                         Belgische autoriteiten niet waarom zijn geen einde hebben
                                                                       gemaakt aan de bevoegdheid van de Staat inzake het beheer
                                                                       van de betrokken ondernemingen, terwijl zij wel de procedure
                                                                       hebben opgeheven inzake de toelating tot het overschrijden
    — de bepalingen van het koninklijk besluit van 16 juni             van de maxima inzake het bezit van aandelen van dergelijke
        1994 tot invoering ten voordele van de Staat van               vennootschappen. Ten slotte bevat richtlijn 98/30/EG een
        een bijzonder aandeel in Distrigaz NV, waaraan de              communautair kader voor de uitoefening van overheidsbe-
        volgende rechten zijn verbonden:                               voegdheden wat de verplichtingen van de ondernemingen
                                                                       betreft inzake openbare dienstverlening, binnen welk kader de
                                                                       noodzaak en de evenredigheid van maatregelen kan worden ge-
        i) elke afstand, overdracht tot zekerheid of wijziging         toetst.
            van de bestemming van de strategische middelen
            van de maatschappij moet vooraf bij de toezicht-
            houdende minister worden aangemeld. Deze kan               Ook de uit het Belgisch administratief recht voortvloeiende
            zich daartegen verzetten wanneer hij van mening            verplichting voor de minister om bij de uitoefening van
            is, dat zulks in strijd is met de nationale belangen       bijzondere bevoegdheden een „formele en passende motive-
            inzake energievoorziening;                                 ring” bekend te maken, en de mogelijkheid voor de zich
                                                                       benadeeld achtende partij om beroep tot opschorting van
                                                                       tenuitvoerlegging of nietigverklaring in te stellen, nemen niet
                                                                       weg dat er geen objectieve, vaste en nauwkeurige criteria
        ii) de minister kan twee vertegenwoordigers van de             bestaan.
            federale regering benoemen in de raad van bestuur
            van de maatschappij. Deze kunnen de minister de
            nietigverklaring voorstellen van elk besluit van de
            raad van bestuur of van het directiecomité, dat
            volgens hen is strijd is met ’s lands energiebeleid.