CELEX: 62018TN0530
Language: sv
Date: 2018-09-07 00:00:00
Title: Mål T-530/18: Talan väckt den 7 september 2018 – Rumänien mot kommissionen

12.11.2018   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 408/56
            
         
      Talan väckt den 7 september 2018 – Rumänien mot kommissionen
      (Mål T-530/18)
      (2018/C 408/73)
      Rättegångsspråk: rumänska
      
         Parter
      
      
         Sökande: Rumänien (ombud: C. Canţăr, E. Gane, C. Florescu, O. Ichim)
      
         Svarande: Europeiska kommissionen
      
         Yrkanden
      
      Sökanden yrkar att tribunalen ska
      
                  —
               
               
                  delvis ogiltigförklara kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/873 av den 13 juni 2018 om undantagande från unionsfinansiering av vissa betalningar som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu): a) i dess helhet såvitt avser delåtgärd 1a (belopp som uppgår till 13 184 846,61 euro med avseende på åren 2015 och 2016, b) i dess helhet såvitt avser delåtgärderna 3a, 5a, 3b, 4b (belopp som uppgår till 45 532 000,96 euro med avseende på åren 2014, 2015 och 2016 och i andra hand delvis såvitt avser den tidsperiod som föregår den 19 september 2015 (belopp som uppgår till 21 315 857,50 euro),
               
            
                  —
               
               
                  förplikta Europeiska kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
               
            
         Grunder och huvudargument
      
      Till stöd för sin talan åberopar sökanden två grunder.
      
                  1.
               
               
                  Första grunden: Europeiska kommissionen har utövat sin behörighet att undanta vissa belopp från unionsfinansiering på ett olämpligt sätt
                  
                              —
                           
                           
                              Genom tillämpning av de korrigeringar som följer av beslut 2018/873, har kommissionen utövat sin behörighet på ett olämpligt sätt och därigenom åsidosatt såväl bestämmelserna i artikel 52 i förordning nr 1306/2013 som principerna om skydd för berättigade förväntningar och rättssäkerhet.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Det angripna beslutet innebär ett åsidosättande av artikel 52 i förordning nr 1306/2013, eftersom unionsinstitutionen, som en följd av de diskussioner som förts med de rumänska myndigheterna, genom beslut har godkänt ändringarna i det nationella programmet för landsbygdsutveckling för åren 2007–2013 (PNSR) och därigenom uttryckte sitt samtycke till de åtgärder som omfattas av PNSR och även till de betalningsmetoder som rör delåtgärderna 1a, 3a, 5a, 3b och 4b inom ramen för åtgärd 215 – Betalningar för djurens välbefinnande. Beslutet om godkännande av ändringarna i PNSR är ett juridiskt åtagande och medför betalningar från unionens budget.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              De rumänska myndigheterna har gjort utbetalningar i enlighet med kommissionens godkännande. I det sammanhanget är beslutet att genomföra korrigeringar rättsstridigt.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Rumänien anser att det angripna beslutet innebär ett åsidosättande av principen om skydd för berättigade förväntningar då kommissionens beslut att godkänna ändringarna i PNSR har gett upphov till berättigade förväntningar hos de rumänska myndigheterna och betalningsmottagarna med avseende på att de betalningsmetoder som kommissionen har godkänt är lagenliga. I enlighet med den principen är kommissionen skyldig att tillämpa korrigeringarna även med avseende på delåtgärderna 3a, 5a, 3b och 4b från den 19 september 2015, såsom unionsinstitutionen gjort med avseende på de korrigeringar som rör delåtgärd 1a.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              På samma sätt gör Rumänen gällande att unionsinstitutionen borde ha iakttagit den principen även såvitt avser de betalningar som genomförts efter den 19 september 2015, då det vid den tidpunkten inte längre var möjligt att genomföra en ny översyn av PNSR.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Rumänen anför att det angripna beslutet innebär ett åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen i den mån som kommissionen intar olika synsätt såvitt avser beräkningsmetodernas lagenlighet. Genom det angripna beslutet konstaterade kommissionen att betalningar var rättsstridiga som genomförts i enlighet med de beräkningsmetoder som kommissionen tidigare godkänt. Dessutom har kommissionen, trots att de rumänska myndigheterna har begärt klargöranden från unionsinstitutionen med avseende på möjligheten att korrigera felaktiga kompletterande betalningar då PNSR inte kunde ändras efter den 19 september 2015, inte redogjort för hur den ställer sig i den frågan.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Andra grunden: Åsidosättande av motiveringsskyldigheten enligt artikel 296 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt
                  
                              —
                           
                           
                              Rumänien gör gällande att unionsinstitutionen har åsidosatt den motiveringsskyldighet som åligger den enligt artikel 296 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, genom att den såvitt avser delåtgärd 1a inte på ett tillräckligt och lämpligt sätt har redogjort för sina olika synsätt med avseende på de konstaterade rättsstridigheterna, för valet av korrigeringar, för varför de argument och de förklaringar som de rumänska myndigheterna avgett med avseende på de påstått alltför stora betalningarna underkänts, för skälet till varför den har valt att tillämpa en schablonsats för konstaterade rättsstridigheter och inte en i förväg uträknad sats.