CELEX: 51990PC0010
Language: es
Date: 1990-01-26
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE DEROGAN LOS REGLAMENTOS ( CEE ) NO 1826/84 Y ( CEE ) NO 1282/81 POR LOS QUE SE ESTABLECEN DERECHOS ANTIDUMPING DEFINITIVOS SOBRE LAS IMPORTACIONES DE ACETATO DE VINILO MONOMERO ORIGINARIO DE CANADA Y DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                         C0MC90) 10 final.
                                        Bruselas, 26 de enero de 1990
                                Propuesta de
                        REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
por el que se derogan los Reglamentos (CEE) nú 1826/84 y (CEE) nú 1282/81
   por los que se establecen derechos antidumping definitivos sobre las
     importaciones de acetato de vinilo monómero originario de Canadá
                    y de los Estados Unidos de América
                        (presentada por la Comisión)
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1.  Mediante el Reglamento CEE n 2 1826/84 del Consejo (1), se estableció
    un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de monómero
    de acetato de vinilo (MAV) originario de Canadá, modificado posterioi—
    mente por el Reglamento CEE n 2 2879/87 del Consejo (2).
    Mediante el Reglamento CEE n a 1282/81 del Consejo (3), se estableció un
    derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de MAV originarias
    de Estados Unidos, modificado por el Reglamento CEE n a 2357/87 del Conse
    jo (4).
2.  En noviembre de 1988, la Comisión recibió una solicitud por parte de la
    Corporación Quimica Cuántica, productor/exportador estadounidense, para
    que se revisaran las medidas antidumping.
    En vista de las observaciones realizadas por el productor/exportador
    estadounidense y de la subsiguiente posibilidad de que las exportaciones
    de MAV originarias de Canadá tampoco fueran ya objeto de dumping ni causaran
    perjuicio a la industria comunitaria, la Comisión consideró apropiado
    ampliar la revisión para incluir las importaciones de MAV originarias de
    Canadá y garantizar que el derecho correspondiente se mantuviera únicamen
    te para contrarrestar las operaciones de dumping que causaran perjuicio.
3.  La Comisión anunció, mediante un anuncio publicado en el Diario Oficial
    de las Comunidades Europeas (5), el inicio de una revisión de las medi-
    das antidumping relativas a las importaciones en la Comunidad de monóme-
    ro de acetato de vinilo originario de Canadá y de los Estados Unidos de
    América y abrió una investigación.
1  DO n a L 170, 29.06.1984,  pág. 70
2  D0nfiL   275, 29.09.1987,  pág. 1
3  DO nfl L 129, 15.05.1981,  pág. 1
4  DO n* L  213, 04.08.1987,  pág. 32
5  DO nfi C 105, 25.04.1989,  pág. 3
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4. El valor normal del producto, que se estableció basándose en una media
   ponderada para cada una de Las ventas interiores del productor de MAV
   y, en un caso, en el precio interior más elevado de otro productor, se
   comparó con los precios de exportación en cada una de Las transacciones
   Partiendo de esta base, no se encontraron indicios de dumping.
5. Teniendo en cuenta estos resultados, se llegó a La conclusión de que
   debía concluirse el procedimiento de revisión, dada La ausencia de dum-
   ping, y de que debían revocarse los derechos antidumping mencionados.
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                             REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
     por el que se derogan los Reglamentos (CEE)no 1826/84 y (CEE) nQ 1282/81
       por los que se establecen derechos antidumping definitivos sobre las
         importaciones de acetato de vinilo monómero originario de Canadá
                         y de los Estados Unidos de América
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) nQ 2423/88 del Consejo, de 11 de julio de 1988, rela-
tivo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping o de sub-
venciones por parte de países no miembros de la Comunidad Económica Europea (1)
y, en particular, sus artículos 9 y 14,
Vista la propuesta de la Comisión presentada previas consultas en el seno del
Comité consultivo previsto en dicho Reglamento,
CONSIDERANDO QUE:
                                   A. PROCEDIMIENTO
(1)   Por Reglamento (CEE) nQ 1826/84 del Consejo (2) se estableció un derecho
     antidumping definitivo sobre las importaciones de acetato de vinilo monó-
     mero originario de Canadá, modificado por el Reglamento (CEE) nQ 2879/87
      (3).
      Por el Reglamento (CEE) nQ 1282/81 del Consejo (4) se estableció un dere-
     cho antidumping definitivo sobre las importaciones de acetato de vinilo
     monómero originario de los Estados Unidos, modificado por el Reglamento
      (CEE) nQ 2357/87 (5).
      En noviembre de 1988, la Comisión recibió una solicitud presentada en
     nombre de la Quantum Chemical Corporation, productor/exportador estadouni-
     dense, para que se reconsideraran las medidas antidumping aplicables a las
     importaciones de acetato de vinilo monómero originario de los Estados Unidos.
      En esta solicitud, basada en el articulo 14 del Reglamento (CEE) nQ 2423/88,
     se alegaba que ya no se estaba produciendo dumping y que las importaciones
     de acetato de vinilo monómero originario de los Estados Unidos habían de-
      jado de causar perjuicio al sector económico comunitario. La Comisión con-
     sideró que existian las suficientes pruebas como para proceder a una re-
     consideración de las medidas.
 1  DOn2L    209, 02.08.1988,  pág. 1
 2  DO nfi L 170, 29.06.1984,  pág. 70
 3  DO n a L 275, 29.09.1987,  pág. 1
4   DO nfl L 129, 15.05.1981,  pág. 1
 5  DO n a L 213, 04.08.1987,  pág. 32
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     En vista de las observaciones formuladas por el productor/exportador esta-
     dounidense y de la posibilidad de que las exportaciones de acetato de vi-
     nilo monómero originario de Canadá tampoco fueran ya objeto de dumping o
     causaran perjuicio al sector económico comunitario, la Comisión consideró
     apropiado ampliar la reconsideración para incluir las importaciones de ace-
     tato de vinilo monómero originario de Canadá para garantizar que el derecho
     seguiría aplicándose en la medida necesaria para contrarrestar las prácti-
     cas de dumping causante del perjuicio.
(2)  En consecuencia, la Comisión informó en un anuncio publicado en el Diario
     Oficial de las Comunidades Europeas (6) sobre el inicio de una reconsidera-
     ción de las medidas antidumping aplicables a las importaciones en la Comuni-
     dad de acetato de vinilo monómero originario de Canadá y de los Estados
     Unidos y abrió una investigación.
(3)  La Comisión informó oficialmente de ello a los exportadores e importadores
     notoriamente interesados, a los representantes del país exportador y a los
     denunciantes, y brindó a las partes directamente interesadas la oportunidad
     de dar a conocer sus puntos de vista por escrito y de solicitar ser oídas.
     El Consejo Europeo de Federaciones de la Industria Química (CEFIC), los
     productores comunitarios de acetato de vinilo monómero, la mayoría de los
     exportadores y algunos importadores expresaron sus opiniones por escrito.
     El CEFIC y algunos importadores solicitaron y consiguieron ser oídos.
     Uno de los mayores consumidores de acetato de vinilo monómero en el mercado
     libre de la Comunidad presentó sus puntos de vista por escrito y solicitó
     y consiguió ser oído.
(4)  La Comisión buscó y verificó toda la información necesaria para determinar
     si existía o no dumping y realizó una serie de inspecciones en los locales
     de las siguientes empresas:
     Productores comunitarios:
     - BP Chemicals Ldt, Londres, Reino Unido
     - Montedipe Sri, Milán, Italia
     - Wacker Chemie GmbH, Munich, Alemania
     - Rhône Poulenc SA, París, Francia
     Productor/exportador canadiense:
     - Celanese Canada Inc, Toronto, Canadá
     Productores/exportadores estadounidenses:
     - Hoescht Celanese Chemical Group, Dallas, EEUU
     - Quantum Chemical Corporation, Cincinnati, EEUU
     Importadores relacionados con un exportador:
     - Quantum Chemical Europe BV, Bavel, Países Bajos
     - Hoescht Celanese NV, Bruselas, Bélgica
    DO n* C 105, 25.04.1989, pág. 3
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  (5)   La investigación del dumping abarcó el periodo comprendido entre octubre
       de 1988 y marzo de 1989 inclusive.
                                      B. DUMPING
  (I) Valor normal
  (6) Se estableció el valor normal para todos los productores/exportadores impli-
      cados en el procedimiento basándose en el precio medio ponderado en el merca-
      do interior de las ventas a los clientes independientes. Estos precios no
      incluían los descuentos y rebajas directamente relacionados con las ventas
      de acetato de vinilo monómero. Se estableció asimismo que las ventas en el
      mercado interior de las compañías investigadas en Canadá y Estados Unidos
      generaban beneficios.
      No obstante, un exportador no suministró detalles acerca de la rentabilidad
      de sus ventas en el mercado interior. La Comisión consideró que los datos
      relativos a la rentabilidad constituían una parte esencial de la información
      requerida y, por lo tanto, informó a la empresa que, debido a la falta de
      información, el valor normal se establecería basándose en los datos dispo-
      nibles, de conformidad con la letra b) del apartado 7 del articulo 7 del
      Reglamento (CEE) nQ 2423/88. A este respecto, la Comisión consideró que
      los resultados de su investigación constituían la base más adecuada para
      la determinación del valor normal y estableció el valor normal basándose
      en el precio medio ponderado en el mercado interior más alto establecido
      para los exportadores que cooperaron plenamente.
d i ; Precio   de exportación
 (7) En cuanto a las exportaciones realizadas directamente por los productores/
      exportadores canadienses y estadounidenses a importadores independientes de
      la Comunidad, los precios de exportación se determinaron basándose en los
      precios efectivamente pagados o por pagar por el producto vendido.
      Cuando las exportaciones a la Comunidad iban dirigidas a compañías filiales,
      se consideró apropiado, en vista de la relación entre exportador e importador,
      calcular los precios de exportación basándose en los de la primera reventa
      del producto importado a un comprador independiente.
      Los descuentos y rebajas se dedujeron, en su caso, del precio al primer com-
      prador independiente. Se realizaron los ajustes necesarios para tener en cuen-
      ta todos los gastos ocasionados entre la importación y la reventa, añadiendo
      el 5% de beneficio sobre el volumen de negocios.
      Un importador relacionado no estuvo de acuerdo con el margen de beneficio
      utilizado por la Comisión. No obstante, el Consejo consideró que el 5% cons-
      tituía el beneficio mínimo requerido para un importador independiente de un
      producto químico como el acetato de vinilo monómero. Por otra parte, también
      se había empleado un margen de beneficio del 5% durante el procedimiento de
      reconsideración anterior.
      Siempre que fue necesario tener en cuenta la imputación de los gastos para
      calcular los precios de exportación, éstos se establecieron basándose en el
      volumen de negocios. Los gastos y el volumen de negocios que se tuvieron en
      cuenta para ello fueron generalmente los del importador relacionado durante
      el último ejercicio financiero disponible y se basaron, por consiguiente, en
      cuentas intervenidas.
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                                     C. COMPARACIÓN
  (8) Para comparar equitativamente el valor normal y el precio de exportación, y
      de conformidad con los apartados 9 y 10 del articulo 2 del Reglamento (CEE)
      nQ 2423/88, el Consejo tuvo en cuenta las diferencias que afectaban a La
       comparabilidad de los precios, tales como las diferencias en Las condiciones
      de venta, siempre que las afirmaciones sobre una relación directa entre
       estas diferencias y las ventas consideradas pudieran justificarse satisfac-
      toriamente. Este era el caso de las diferencias en los gastos de transporte,
      seguros, gastos accesorios y de manipulación, condiciones del crédito, comi-
      siones y salarios pagados a los vendedores. Todas las comparaciones se rea-
       lizaron en la fase en fábrica.
                                C. MARGENES DE DUMPING
  (9) El valor normal, que se estableció basándose en una media ponderada de cada
      una de las ventas interiores de acetato de vinilo monómero de los productores
      y, en un caso, basándose en el precio interior más alto de otro productor, se
      comparó con los precios de exportación en cada una de las transacciones. El
      examen de los hechos demostró que los precios de exportación superaban el
      valor normal para cada uno de los exportadores investigados, tanto en Canadá
      como en los Estados Unidos.
                                      E. PERJUICIO
(10) En vista de las anteriores consideraciones sobre el dumping, no se considera
      necesario examinar la cuestión del perjuicio.
                              F. CONCLUSION DEL PROCEDIMIENTO
(11) Habida cuenta de las anteriores consideraciones, cabe concluir,que al no
      haber dumping, debe darse por terminado el procedimiento de reconsideración
      y suprimirse los derechos antidumping mencionados en el punto 1.
      Se informó a los productores comunitarios interesados de los datos esenciales
      y consideraciones en los que se basaba la decisión de concluir el procedi-
     miento de reconsideración y se les dio la oportunidad de formular observa-
      ciones. El sector económico comunitario consideró que la situación existen-
      te durante el periodo de investigación no era normal, ya que los precios del
     mercado habían experimentado un aumento excepcional debido a la falta de ma-
     terias primas y, por lo tanto, de acetato de vinilo monómero. Se afirmó
     que, una vez que desapareciera la escasez de materias primas en el mercado,
     volverían a aparecer el dumping y el perjuicio. El sector económico comuni-
     tario sugirió, por consiguiente, que se mantuvieran las medidas.
      Después de haber prestado la debida consideración a las objeciones formula-
     das por el sector económico comunitario, se llegó a la conclusión de que la
     ausencia de dumping observada durante el periodo de investigación justifi-
     caba que se diere por concluido el procedimiento y que se suprimieran las
     medidas antidumping.
(12) El cierre del procedimeinto no dio lugar a ningua objeción en el seno del
      Comité consultivo.
 HA ADOPTADO EL SIGUIENTE REGLAMENTO:
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                                   Artículo 1
Quedan derogados los Reglamentos (CEE) nQ 1826/84 y (CEE) nQ 1282/81.
                                   Artículo 2
Se dan por concluidos los procedimientos antidumping relativos a las importacio-
nes de acetato de vinilo monómero originario de Canadá y de los Estados Unidos
de América y pertenecientes al código NC 2915 32 00.
                                   Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                               Por el Consejo
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM (90) 10 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                               il
                                      N° de catálogo : CB-CO-90-042-ES-C
                                                             ISBN 92-77-57130-6
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo