CELEX: 
Language: hu
Date: 2020-07-20 00:00:00
Title: A BIZOTTSÁG (EU) .../... VÉGREHAJTÁSI RENDELETE a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok jellemzőinek az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról szóló, 2018. december 11-i (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelv 57. cikkének (2) bekezdése szerinti meghatározásáról

EURÓPAI
                               BIZOTTSÁG
                                                       Brüsszel, 2020.7.20.
                                                       C(2020) 4872 final
                  A BIZOTTSÁG (EU) .../... VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
                                           (2020.7.20.)
      a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok jellemzőinek az Európai
   Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról szóló, 2018. december 11-i (EU) 2018/1972
          európai parlamenti és tanácsi irányelv 57. cikkének (2) bekezdése szerinti
                                        meghatározásáról
                                    (EGT-vonatkozású szöveg)
                                      {SWD(2020) 139 final}
HU                                                                                        HU
 ---pagebreak---                    A BIZOTTSÁG (EU) .../... VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
                                                (2020.7.20.)
       a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok jellemzőinek az Európai
   Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról szóló, 2018. december 11-i (EU) 2018/1972
            európai parlamenti és tanácsi irányelv 57. cikkének (2) bekezdése szerinti
                                             meghatározásáról
                                          (EGT-vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról szóló, 2018. december
   11-i (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelvre1 és különösen annak 57. cikke
   (2) bekezdésére,
   mivel:
   (1)     Amint azt az (EU) 2018/1972 irányelv is elismeri, mivel a kis teljesítményű, kis
           területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok valószínűleg pozitív hatással
           lesznek a rádióspektrum használatára és a vezeték nélküli kommunikáció fejlődésére
           az Unióban, a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok kiépítését
           engedélymentes kiépítési rendszerrel kell elősegíteni.
   (2)     Egy kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pont olyan különböző működési
           elemekből áll, mint a jelfeldolgozó egység, a rádiófrekvenciás egység, az
           antennarendszer, a kábelcsatlakozások és a ház. Egyes esetekben az antennarendszert
           vagy annak részeit a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pont többi
           elemétől elkülönítve is lehet telepíteni, és egy vagy több, külön erre a célra szolgáló
           kábellel lehet csatlakoztatni. Ez a módszert használják az elosztott antennarendszerek
           vagy az egy vagy több üzemeltető által használt elosztott rádiórendszerek esetében.
           Egy kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pont két vagy több
           rádióspektrum-használó kiszolgálására is kialakítható.
   (3)     A társadalmi elfogadottság és a fenntartható kiépítés biztosítása érdekében az (EU)
           2018/1972 irányelv 57. cikke (1) bekezdése második albekezdésének hatálya alá
           tartozó kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok vizuális hatását
           minimálisra kell korlátozni. Ennek érdekében vagy a lakosság számára nem látható,
           vagy vizuálisan nem feltűnő módon kell rögzíteni őket a tartószerkezetre.
           Működésüknek – az 1999/519/EK tanácsi ajánlásban2 meghatározottaknak
           megfelelően – biztosítaniuk kell a közegészség magas szintű védelmét is.
   1
           HL L 321., 2018.12.17., 36. o.
   2
           A Tanács 1999/519/EK ajánlása (1999. július 12.) a lakosságot érő elektromágneses sugárterhelés (0
           Hz–300 GHz) korlátozásáról (HL L 199., 1999.7.30., 59. o.).
HU                                                    1                                                       HU
 ---pagebreak---    (4)      A 2014/53/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv3 előírja, hogy a
            rádióberendezéseket – ideértve a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési
            pontokat is – úgy kell kialakítani, hogy biztosítsák az emberek egészségének és
            biztonságának védelmét.
   (5)      Ezért meg kell határozni az (EU) 2018/1972 irányelv 57. cikke (1) bekezdése második
            albekezdésének hatálya alá tartozó kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési
            pontok fizikai és műszaki jellemzőit, azaz maximális térfogatát, súlykorlátozásait és
            maximális adási teljesítményét. A kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési
            pontok vizuális hatásának korlátozására szolgáló maximális térfogatot úgy kell
            meghatározni, hogy az lehetővé tegye a tervezési rugalmasságot és a tartószerkezet
            fizikai és műszaki jellemzőihez való alkalmazkodást.
   (6)      A Bizottság megbízásából készült, „A kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési
            pontok (SAWAP-ok) könnyített kiépítésére vonatkozó szabályozás” című tanulmány4
            azt mutatja, hogy a 30 literes maximális térfogatnak elegendőnek kell lennie a kis
            területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok fő elemeinek befogadására,
            biztosítva ugyanakkor e hozzáférési pontok nem feltűnő külső megjelenését. Az
            említett maximális térfogatot kell alkalmazni az egy vagy több rádióspektrum-
            használót kiszolgáló kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok
            egyenként történő kiépítése során, valamint több olyan, kis területi lefedésű, vezeték
            nélküli hozzáférési pont kiépítése esetén, amelyek kis felületű infrastrukturális
            helyszínen – például villanyoszlopon, közlekedési jelzőlámpán, hirdetőtáblán vagy
            buszmegállón – osztoznak, és amelynek mérete és/vagy sűrű előfordulása egy adott
            területen valószínűleg vizuális káoszt okozna.
   (7)      A kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontoknak meg kell felelniük az
            EN 62232:20175 (Az RF-térerősség, a teljesítménysűrűség és a fajlagos elnyelt
            teljesítmény (SAR) meghatározása a rádiókommunikációs bázisállomások közelében
            az emberi expozíció értékelése céljából) európai szabványnak. Az említett szabvány
            módszertant biztosít a bázisállomások telepítéséhez, figyelembe véve azok adási
            teljesítményét az elektromágneses mezőknek való emberi kitettség értékelése céljából,
            és megfelel az 1999/519/EK ajánlásban meghatározott határértékeknek. Ezt a
            szabványt az EN 50401:2017 (Termékszabvány a bázisállomások berendezéseinek a
            rádiófrekvenciás elektromágneses tere expozíciós határértékeinek való megfelelősége
            igazolására (110 MHz – 100 GHz), üzembe helyezéskor) harmonizált európai
            szabvány 6.1. pontja is említi az üzemi környezetében üzembe helyezett vezeték
            nélküli hozzáférési pontok esetében az 1999/519/EK ajánlásban meghatározott
            elektromágneses sugárterhelési határértékeknek való megfelelésre vonatkozóan
            végzett értékeléssel kapcsolatban.
   (8)      Az EN 62232:2017 szabvány a bázisállomások valamennyi típusára alkalmazandó,
            amelyek kisugárzott egyenértékű izotrop teljesítményükre (EIRP) vonatkozó
            különböző határértékek alapján a következő öt telepítési osztályba vannak besorolva:
            néhány milliwatt (E0 osztály), 2 watt (E2 osztály), 10 watt (E10 osztály), 100 watt
            (E100 osztály) és több mint 100 watt (E+ osztály). Figyelembe véve az említett
            szabvány szerint betartandó telepítési biztonsági távolságokat, és mivel az (EU)
   3
     Az Európai Parlament és a Tanács 2014/53/EU irányelve (2014. április 16.) a rádióberendezések
     forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról és az 1999/5/EK irányelv hatályon kívül
     helyezéséről (HL L 153., 2014.5.22., 62. o.).
   4
     Smart 2018/0017, https://op.europa.eu/hu/publication-detail/-/publication/463e2d3d-1d8f-11ea-95ab-
     01aa75ed71a1
   5
     A 110 MHz-től 100 GHz-ig terjedő frekvenciatartományra alkalmazandó.
HU                                                        2                                                    HU
 ---pagebreak---             2018/1972 irányelv előírja, hogy a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési
            pontoknak kis teljesítményű berendezéseknek kell lenniük, e rendeletet a fenti
            osztályok közül csak az E0, E2 és E10 telepítési osztályra indokolt alkalmazni. Az EN
            62232:2017 szabvány 6.2.4. pontjának 2. táblázata előírja, hogy egy E10 osztályú
            antenna legalacsonyabb sugárzó részének legalább 2,2 méter magasságban kell lennie
            a nyilvános járdák felett annak érdekében, hogy legalább 20 cm-es távolság legyen az
            antenna főnyalábja és egy 2 m magas személy teste között6.
   (9)      Esztétikai okokból az E10 osztályba tartozó, a 30 literes maximális térfogatot
            valószínűleg kitöltő kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok beltéri
            telepítését csak a legalább 4 méter belmagasságú, nagy beltéri helyeken, például
            múzeumokban,         stadionokban,        kongresszusi      központokban,       repülőtereken,
            metróállomásokon, vasútállomásokon vagy bevásárlóközpontokban indokolt
            engedélyezni.
   (10)     A kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pont nem veszélyeztetheti annak a
            teljes tartószerkezetnek a stabilitását, amelyre felszerelik, így sem súlya, sem alakja
            miatt nem teheti szükségessé a használt tartószerkezet szerkezeti megerősítését.
   (11)     Az illetékes hatóságok általi felügyelet és nyomon követés lehetővé tétele érdekében –
            különösen több szomszédos vagy egy helyen elhelyezett, kis területi lefedésű, vezeték
            nélküli hozzáférési pont esetében – minden olyan üzemeltetőnek, amely az e
            rendeletben meghatározott jellemzőknek megfelelő, E2 vagy E10 osztályú kis területi
            lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontot épít ki, kellő időben tájékoztatnia kell az
            illetékes hatóságot a telepítésről. E célból az üzemeltetőnek legkésőbb a telepítést
            követő két héten belül értesítést kell küldenie az illetékes hatóság számára a
            telepítésről, amely tartalmazza a telepített hozzáférési pontok helyét és műszaki
            jellemzőit, valamint egy nyilatkozatot arról, hogy a telepítés megfelel e rendelet
            rendelkezéseinek. Annak érdekében, hogy az eljárás valamennyi tagállamban egyszerű
            legyen, ezt az értesítést egy – például a 2014/61/EU európai parlamenti és tanácsi
            irányelv7 alapján létrehozott – egyablakos információs ponthoz kell megküldeni.
   (12)     Ez a rendelet nem érintheti a tagállamok arra vonatkozó hatáskörét, hogy
            meghatározzák az (EU) 2018/1972 irányelv 57. cikke (1) bekezdése második
            albekezdésének hatálya alá tartozó kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési
            pontok, valamint más típusú bázisállomások helymegosztásából vagy adott helyen
            történő halmozásából eredő elektromágneses mezők összesített szintjét annak
            érdekében, hogy a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok
            kiépítéséhez kapcsolódó egyedi engedélyektől eltérő eszközökkel biztosíthassák
            azoknak az uniós joggal összhangban alkalmazandó összesített expozíciós
            határértékeknek való megfelelését.
   (13)     Tekintettel a vonatkozó szabványok várható továbbfejlesztésére, annak érdekében,
            hogy azok az aktív antennarendszereket alkalmazó kis területi lefedésű, vezeték
            nélküli hozzáférési pontokra is alkalmazandók legyenek, ebben a stádiumban az ilyen
            hozzáférési pontok nem tartozhatnak az engedélymentes kiépítési rendszer hatálya alá.
   (14)     E rendelet alkalmazását rendszeresen nyomon kell követni a felülvizsgálat
            megkönnyítése érdekében, az EN 62232 európai szabvány bármely frissítésének vagy
   6
            Az EN 62232:2017 szabvány C.3. melléklete.
   7
            Az Európai Parlament és a Tanács 2014/61/EU irányelve (2014. május 15.) a nagy sebességű
   elektronikus hírközlő hálózatok kiépítési költségeinek csökkentésére irányuló intézkedésekről (HL L 155.,
   2014.5.23., 1. o.).
HU                                                      3                                                    HU
 ---pagebreak---           a szabványosítás egyéb releváns fejleményeinek – különös tekintettel az aktív
          antennarendszerek használatára, a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési
          pontok legkorszerűbb technológiájával kapcsolatos technológiai előrelépésekre, a több
          sáv és a megosztott (több üzemeltető által használt) megoldások támogatásának
          szükségességére –, valamint az 1999/519/EK ajánlás minden frissítésének a
          figyelembevételével.
   (15)   Ez a rendelet nem érintheti a biztonságra, a közüzemi ellátásra, a magántulajdon
          tiszteletben tartására – többek között a tulajdonosok azon jogára, hogy döntsenek
          tulajdonuk használatáról – vonatkozó nemzeti intézkedéseket, valamint a kis területi
          lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok nagy területi lefedésű hálózattal való, az
          uniós jognak megfelelő összekapcsolására vonatkozó szolgalmi jogokat.
   (16)   Ez a rendelet nem érintheti a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok
          kiépítésére vonatkozó, kevésbé korlátozó nemzeti szintű rendszerek alkalmazását.
   (17)   Mivel az (EU) 2018/1972 irányelv 2020. december 21-től alkalmazandó, ezt a
          rendeletet ugyanettől az időponttól kell alkalmazni.
   (18)   Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Hírközlési Bizottság
          véleményével,
   ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
                                                1. cikk
   Ez a rendelet meghatározza az (EU) 2018/1972 irányelv 57. cikke (1) bekezdésének második
   albekezdésében említett kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok fizikai és
   műszaki jellemzőit.
   Ez a rendelet nem alkalmazandó az aktív antennarendszerrel rendelkező kis területi lefedésű,
   vezeték nélküli hozzáférési pontokra.
                                                2. cikk
   E rendelet alkalmazásában:
   1.       „kisugárzott egyenértékű izotrop teljesítmény”, „EIRP”: az antennára juttatott
            teljesítmény és az adott irányban az izotrop antennára vonatkoztatott nyereség
            (izotrop vagy abszolút nyereség) szorzata;
   2.       „antennarendszer”: a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pont
            hardverrésze, amely rádiófrekvenciás energiát sugároz azzal a céllal, hogy vezeték
            nélküli kapcsolatot biztosítson a végfelhasználók számára;
   3.       „aktív antennarendszer”, „AAS”: olyan antennarendszer, amelyben az
            antennaelemek közötti amplitúdó és/vagy fázis folyamatosan állítható, ami a rádiós
            környezet rövid idejű változásainak megfelelően változó antennakarakterisztikát
            eredményez. Ez nem foglalja magában a hosszabb időtartamú sugárnyaláb-formálást,
            például az antenna rögzített mértékű, lefelé irányuló elektromos megdöntését. Azon
            kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok esetében, amelyek AAS-sel
            vannak felszerelve, ez utóbbi a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pont
            beépített részét képezi;
HU                                                 4                                                HU
 ---pagebreak---    4.       „beltéri”: minden olyan tér, ideértve a szállító járműveket is, amely mennyezettel,
            tetővel, vagy bármely olyan rögzített vagy mozgatható szerkezettel vagy eszközzel
            rendelkezik, amely alkalmas a szóban forgó teljes tér befedésére, továbbá amelyet az
            ajtók, ablakok és átjárók kivételével teljes egészében falak vagy oldalfalak zárnak
            körül, akár állandó, akár ideiglenes jelleggel, függetlenül a tető, a falak és az
            oldalfalak anyagának típusától, és függetlenül attól, hogy a szerkezet állandó vagy
            ideiglenes-e;
   5.       „kültéri”: minden olyan tér, amely nem beltéri.
                                                 3. cikk
   (1)      Az (EU) 2018/1972 irányelv 57. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében
            említett kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontoknak meg kell
            felelniük az e rendelet mellékletének B. pontjában meghatározott európai szabvány
            követelményeinek, és:
            a)     teljes mértékben és biztonságosan be kell építeni őket a tartószerkezetükbe,
                   hogy láthatatlanok legyenek a lakosság számára; vagy
            b)     meg kell felelniük az e rendelet mellékletének A. pontjában meghatározott
                   feltételeknek.
   (2)      Az (1) bekezdés nem érinti a tagállamok arra vonatkozó hatáskörét, hogy
            meghatározzák a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok
            helymegosztásából vagy adott helyen történő halmozásából eredő elektromágneses
            mezők összesített szintjét, valamint hogy a kis területi lefedésű, vezeték nélküli
            hozzáférési pontok kiépítéséhez kapcsolódó egyedi engedélyektől eltérő eszközökkel
            biztosítsák az elektromágneses mezők uniós joggal összhangban alkalmazandó
            összesített expozíciós határértékeinek való megfelelést.
   (3)      Azon üzemeltetőknek, amelyek az (1) bekezdésben meghatározott feltételeknek
            megfelelő, E2 vagy E10 osztályú kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési
            pontokat telepítettek, az egyes hozzáférési pontok telepítésétől számított két héten
            belül értesíteniük kell az illetékes nemzeti hatóságot a hozzáférési pontok
            telepítéséről és helyéről, valamint azokról a követelményekről, amelyeknek az
            említett bekezdés szerint megfelelnek.
                                                 4. cikk
   A tagállamok rendszeresen nyomon követik e rendelet alkalmazását, különös tekintettel a 3.
   cikk (1) bekezdésének alkalmazására, és erről első alkalommal 2021. december 31-ig, majd
   azt követően évente – a kis területi lefedésű, vezeték nélküli hozzáférési pontok által használt
   technológiákra is kitérő – jelentést tesznek a Bizottságnak.
                                                 5. cikk
   Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon
   lép hatályba.
   Ezt a rendeletet 2020. december 21-től kell alkalmazni.
HU                                                  5                                               HU
 ---pagebreak---    Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2020.7.20.
                                                a Bizottság részéről
                                                elnök
                                                Ursula VON DER LEYEN
HU                                                6                                            HU
 ---documentbreak---                              EURÓPAI
                             BIZOTTSÁG
                                                     Brüsszel, 2020.7.20.
                                                     C(2020) 4872 final
                                                     ANNEX
                                        MELLÉKLET
                                        a következőhöz:
                      A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
       a kis hatótávolságú, vezeték nélküli hozzáférési pontok jellemzőinek az Európai
   Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról szóló, 2018. december 11-i (EU) 2018/1972
          európai parlamenti és tanácsi irányelv 57. cikkének (2) bekezdése szerinti
                                      meghatározásáról
                                    {SWD(2020) 139 final}
HU                                                                                        HU
 ---pagebreak---                                     MELLÉKLET
A. A 3. cikk (1) bekezdésének b) pontjában említett feltételek
1. Az egy vagy több rádióspektrum-felhasználót kiszolgáló kis hatótávolságú, vezeték
   nélküli hozzáférési pontok nagyközönség számára látható részének teljes térfogata
   nem haladhatja meg a 30 litert.
2. A különálló, elhatárolt felületű infrastrukturális helyszínen – például villanyoszlopon,
   közlekedési jelzőlámpán, hirdetőtáblán vagy buszmegállón – osztozó több különálló
   kis hatótávolságú, vezeték nélküli hozzáférési pont nagyközönség számára látható
   részeinek teljes térfogata nem haladhatja meg a 30 litert.
3. Abban az esetben, ha a kis hatótávolságú, vezeték nélküli hozzáférési pont
   antennarendszerét és egyéb elemeit, például rádiófrekvenciás egységét, digitális
   processzorát, tárolóegységét, hűtőrendszerét, tápegységét, kábelcsatlakozásait,
   felhordó elemeit vagy földelésre és rögzítésre szolgáló elemeit külön szerelik fel, azok
   30 liter térfogatot meghaladó részét a nagyközönség számára nem látható módon kell
   elhelyezni.
4. A kis hatótávolságú, vezeték nélküli hozzáférési pontnak vizuális összhangban kell
   lennie a tartószerkezettel, méretének arányosnak kell lennie a tartószerkezet teljes
   méretével, egységes formával, a tartószerkezet színével megegyező, vagy ahhoz
   illeszkedő semleges színekkel és rejtett kábelekkel kell rendelkeznie, és az ugyanazon
   a helyszínen vagy a szomszédos helyszíneken már telepített, kis hatótávolságú,
   vezeték nélküli hozzáférési pontokkal együtt nem okozhat vizuális káoszt.
5. A kis hatótávolságú, vezeték nélküli hozzáférési pontok tömege és alakja nem teheti
   szükségessé a tartószerkezet szerkezeti megerősítését.
6. Az E10 telepítési osztályba tartozó kis hatótávolságú, vezeték nélküli hozzáférési
   pontok csak kültéren vagy legalább 4 m belmagasságú, nagyméretű beltérben
   építhetők ki.
B. A 3. cikk (1) bekezdésében említett európai szabvány követelményei
1. A kis hatótávolságú, vezeték nélküli hozzáférési pontok kiépítésének az EN
   62232:2017 európai szabvány („A rádiófrekvencia-térerősség, a teljesítménysűrűség
   és a sugárzáselnyelési képesség (SAR) meghatározása a rádiótávközlési
   bázisállomások közelében az emberi expozíció értékelése céljából”) 6.2.4. pontjában
   szereplő 2. táblázatban foglalt E0, E2 és E10 telepítési osztályoknak megfelelően kell
   történnie.
2. Azokban az esetekben, amikor egy vagy több, e rendelet hatálya alá tartozó kis
   hatótávolságú, vezeték nélküli hozzáférési pont több antennarendszere (vagy azok
   részei) osztozik (osztoznak) egy helyen, az 1. pontban említett szabványban foglalt
   EIRP-kritériumok az összes, egy helyen osztozó antennarendszernek (vagy azok
   részeinek) az összesített EIRP-jére vonatkoznak.