CELEX: 62008CA0212
Language: cs
Date: 2011-06-30 00:00:00
Title: Věc C-212/08: Rozsudek Soudního dvora (osmého senátu) ze dne 30. června 2011 (žádost o rozhodnutí o předběžné otázce Conseil d'État — Francie) — Société Zeturf Ltd v. Premier ministre ( „Režim výlučného provozování dostihových sázek mimo závodiště — Článek 49 ES — Omezení volného pohybu služeb — Naléhavé důvody obecného zájmu — Cíl bojovat proti hráčské závislosti a podvodným a kriminálním činnostem, jakož i cíl přispět k rozvoji venkova — Proporcionalita — Omezující opatření, jež musí směřovat k omezení herních příležitostí a omezení činností hazardních her soudržným a systematickým způsobem — Hospodářský subjekt vedoucí dynamickou obchodní politiku — Uměřená reklamní politika — Posouzení překážky v obchodování prostřednictvím tradičních kanálů a internetu“ )

27.8.2011   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 252/2
            
         Rozsudek Soudního dvora (osmého senátu) ze dne 30. června 2011 (žádost o rozhodnutí o předběžné otázce Conseil d'État — Francie) — Société Zeturf Ltd v. Premier ministre
   (Věc C-212/08) (1)
   
   (Režim výlučného provozování dostihových sázek mimo závodiště - Článek 49 ES - Omezení volného pohybu služeb - Naléhavé důvody obecného zájmu - Cíl bojovat proti hráčské závislosti a podvodným a kriminálním činnostem, jakož i cíl přispět k rozvoji venkova - Proporcionalita - Omezující opatření, jež musí směřovat k omezení herních příležitostí a omezení činností hazardních her soudržným a systematickým způsobem - Hospodářský subjekt vedoucí dynamickou obchodní politiku - Uměřená reklamní politika - Posouzení překážky v obchodování prostřednictvím tradičních kanálů a internetu)
   2011/C 252/02
   Jednací jazyk: francouzština
   
      Předkládající soud
   
   Conseil d'État
   
      Účastníci původního řízení
   
   
      Žalobkyně: Société Zeturf Ltd
   
      Žalovaný: Premier ministre
   
      Předmět věci
   
   Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce — Conseil d'État (Francie) — Výklad článků 49 ES a 50 ES — Přípustnost výlučného režimu dostihových sázek mimo závodiště ve prospěch jediného hospodářského subjektu, který není založen za účelem zisku, avšak uplatňuje dynamickou obchodní politiku — Nezbytnost zohlednit pouze nabídku dostihových sázek přes internet nebo celé odvětví dostihových sázek bez ohledu na formu
   
      Výrok
   
   
               1)
            
            
               Článek 49 ES musí být vykládán v tom smyslu, že:
               
                           a)
                        
                        
                           členský stát, který usiluje o zajištění zvláště vysoké úrovně ochrany spotřebitelů v odvětví hazardních her, může mít důvodně za to, že kontrolovat rizika spojená s uvedeným odvětvím a sledovat cíl předcházení podněcování k nadměrným výdajům za hru a boje proti hráčské závislosti dostatečné účinným způsobem je možné pouze přiznáním výlučných práv jedinému hospodářskému subjektu, který podléhá důsledné kontrole ze strany orgánů veřejné moci;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           je na předkládajícím soudu, aby ověřil:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       zda vnitrostátní orgány v době rozhodné z hlediska skutečností původního řízení opravdu usilovaly o zajištění takovéto zvlášť vysoké úrovně ochrany a zda z hlediska této sledované úrovně ochrany mohlo být zavedení monopolu skutečně považováno za nezbytné a
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       zda státní kontroly, kterým činnosti hospodářského subjektu požívajícího výlučného práva v zásadě podléhají, jsou skutečně prováděny systematickým a soudržným způsobem za účelem dosažení cílů stanovených tomuto subjektu;
                                    
                                 
                     
                           c)
                        
                        
                           pro účely soudržnosti s cílem bojovat proti kriminalitě a snížit hráčské příležitosti musí vnitrostátní právní úprava v oblasti hazardních her:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       spočívat na konstatování, že kriminální a podvodné činnosti spojené s hazardními hrami a hráčská závislost představují na území dotčeného členského státu problém, kterému lze čelit rozšířením povolených a regulovaných činností,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       umožnit pouze provádění reklamy uměřené a přísně omezené na to, co je nezbytné pro nasměrování spotřebitelů ke kontrolovaným herním sítím.
                                    
                                 
                     
         
               2)
            
            
               Za účelem posouzení významu zásahu do volného pohybu služeb systémem, který zavádí výlučný režim pro provozování dostihových sázek, musí vnitrostátní soud zohlednit všechny zaměnitelné obchodní kanály pro toto sázení, pokud důsledkem využívání internetu není zvýšení rizik spojených s předmětnými hazardními hrami nad úroveň stávajících rizik u her obchodovaných tradičními kanály. Při existenci vnitrostátní právní úpravy, která se uplatní týmž způsobem na nabídku sázení po internetu i na nabídku prostřednictvím tradičních kanálů, je třeba posoudit zásah do volného pohybu služeb z pohledu omezení pro dotčené odvětví jako celek.
            
         
      (1)  Úř. věst. C 197, 2.8.2008.