CELEX: 51991PC0464
Language: el
Date: 1991-12-03
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 69/169/ΕΟΚ και αφορά παράταση και τροποποίηση των παρεκκλίσεων που έχουν παραχωρηθεί στη Δανία και την Ιρλανδία σχετικά με τους κανόνες για τις ατέλειες ταξιδιωτών κατά την εισαγωγή

ΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                                 ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                           Κ0Μ(91) 464 τελικό
                                           Βρυξέλλες, 3 Δεκεμβρίου 1991
                                  Πρόταση
                     KANQNIWY (EQK) TQY ΙΥΜβΟΥΛΙΡΥ
 που τροποποιεί την οδηγία 69/169/ΕΟΚ και αφορά παράταση και τροποποίηση
    των παρεκκλίσεων που έχουν παραχωρηθεί στη Δανία και στην Ιρλανδία
  σχετικά με τους κανόνες για τις ατέλειες ταξιδιωτών κατά την εισαγωγή
                      (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     _ 2-
                          AiJJ^AOXlKtLEKâEIU
1. H οδηγία 91/191/EOK εισήγαγε υπέρ της Ιρλανδίας και της Δανίας και
   για την περίοδο από 8 Απριλίου 1991 μέχρι 31 Δεκεμβρίου 1991
   παρεκκλίσεις οι οποίες περιορίζουν το ύψος των ατελειών για τους
   ταξιδιώτες που έχουν διαμείνει εκτός         Ιρλανδίας και Δανίας,
   αντίστοιχα, λιγότερο από 24 και 36 ώρες. Στην περίπτωση της
   Ιρλανδίας   υπάρχει   επίσης  ένας   περιορισμός    σχετικά   με την
   επιτρεπόμενη ποσότητα μπόρας για εισαγωγή στο πλαίσιο των γενικών
   ατελειών ταξιδιωτών.
2. Αυτοί οι πρόσθετοι περιορισμοί θεσπίστηκαν λόγω των προβλημάτων
   φορολογικών εσόδων που θα υπήρχαν εξαιτίας του γενικού ορίου,
   δεδομένου του μεγάλου ύψους της άμεσης φορολογίας στη Δανία και
   στην Ιρλανδία σε σύγκριση με τις όμορες χώρες. Αφού λοιπόν, την 1η
   Ιανουαρίου 1993, οι περιορισμοί σχετικά με τις ατέλειες ταξιδιωτών
   θα εκλείψουν, ορθό είναι να προβλεφθεί για το 1992 η παράταση των
   περιορισμών για τις περιπτώσεις που οι φόροι των προϊόντων για τα
   οποία πρόκειται παραμένουν αρκετά διαφορετικοί σε ύψος, έτσι που να
   ενδέχεται να προκαλούν στρεβλώσεις ανταγωνισμού και απώλειες
   φορολογικών εσόδων αν εφαρμοστούν οι γενικοί περιορισμοί.
3. Η Δανία μείωσε ελαφρά το συντελεστή φορολογίας της μπύρας (και του
   κρασιού), όμως ο συντελεστής       αυτός παραμένει      πάντοτε πολύ
   υψηλότερος από τον εφαρμοζόμενο στη Γερμανία. Υπάρχει εξάλλου μία
   νέα πρόταση μείωσης του κατά 40% περίπου μέχρι το τέλος του 1991.
   Παρά τη νέα αυτή μείωση, το ύψος της φορολογίας θα εξακολουθεί να
   είναι κατά πολύ μεγαλύτερο από τους συντελεστές που εφαρμόζονται
   στη Γερμανία. Γι αυτό, παρά τις μεταβολές που έχουν γίνει ή
   πρόκειται   να   γίνουν, μία σημαντική      διαφορά    παραμένει και
   δικαιολογεί τη διατήρηση μιας παρέκκλισης για τη Δανία για το 1992.
4. Στην περίπτωση της Ιρλανδίας, μετά τη θέσπιση της παρέκκλισης που
   τώρα ισχύει, οι διαφορές στο διασυνοριακό εμπόριο μειώθηκαν ή
   εξέλιπαν. Πρόσθετοι περιορισμοί για τα οινοπνευματώδη και τα καπνά
   δεν είναι πλέον αναγκαίοι. Όσον αφορά τα άλλα προϊόντα, κάποιοι
   περιορισμοί παραμένουν δικαιολογημένοι αλλά δεν είναι δυνατό να
   διατηρηθούν στα τωρινά επίπεδα διότι         είναι    απαραίτητη μία
   προσαρμογή προς την κατεύθυνση της προβλεπόμενης για το 1992
   κατάστασης. Όμως, ρεαλιστική αύξηση των ποσοτήτων για το κρασί και
   τα ενδιάμεσα προϊόντα ισοδυναμεί με το να τα φέρνει στο επίπεδο των
   γενικών ατελειών. Γι αυτό προτείνεται να καταταχθούν ευθέως στις
   γενικές ατέλειες.
 ---pagebreak---  5-      Συγκριτικοί      πίνακες
         Δανία
                                                       Γενικά όρια που Όρια που εφαρ­ Όρια που
                                                        εφαρμόζονται σε μόζονται το       προτείνονται
                 ΠΡΟΪΟΝΤΑ                               δέκα Κράτη μέλη                    για το
                                                                               1991           1992
    - Τσιγάρα                                                   300              100             160
    - Αποσταγμένα ποτά και αλκοολούχα ποτά
      με αλκοολικό τίτλο κατ'όγκο πάνω από
       2 2 * vol.                                         1, 5 λίτρο            μηδέν     1/2 λίτρου
    - Μπύρες                                             κανένας περιο­    1 2 λίτρα      2 0 λίτρα
                                                         ρισμός ποσότητα^
           Ιρλανδ ί α
           α ) Για τους ταξιδιώτες που έχουν παραμείνει λιγότερο από 24 ώρες εκτός
               Ιρλανδίας:
                                                          Γενικά όρια που Όρια που εφαρ­ Όρια που
                  ΠΡΟΪΟΝΤΑ                               εφαρμόζονται σε μόζονται το        προτείνονται
                                                         δέκα Κράτη μέλη                     για το
                                                                                1991           1992
    • Τσιγάρα                                                  300              150
      ή
      Καπνός για κάπνισμα                                      400 γραμ.        200 γραμ.
     Αποσταγμένα ποτά και αλκοολούχα ποτά,
     με αλκοολικό τίτλο κατ'όγκο πάνω από
     2 2 % vol.                                             1,5    λίτρο     3/4 λίτρου
  - Αποσταγμένα ποτά και αλκοολούχα ποτά, απεριτίφ
     με βάση κρασί ή οινόπνευμα, οακέ ή παρόμοια ποτά
     με αλκοολικό τίτλο κατ'όγκο 22 %vol. το πολύ,
     αφρώδεις οίνοι,
     λικέρ                                                  3 λίτρα         1,5 λίτρα
     και
  - Ήρεμα κρασιά                                              5 λίτρα      2 , 5 λίτρα
   - Μπύρες                                               Κανένας περιο­     12 λίτρα             20 λίτρα
                                                          ρισμός ποσότητα^
   - 'Αλλα προϊόντα                                         6 0 0 ecus       1 1 0 ecus       3 4 0 ecus
*      Εφαρμόζεται το γενικό όριο, το οποίο είναι κατώτερο για ταξιδιώτες προέλευσης τρίτων χωρών.
 ---pagebreak---    β)  γενικός περιορισμός για τις μπύρες για όλους τους ταξιδιώτες
       1991            1992
       25 λίτρα     30 λίτρα
6. Πεοίοδοι 6iauoviSc
   Για   τη   Δανία,   η   περίοδος  ελάχιστης   διαμονής  πρέπει   να
   ευθυγραμμισθεί με εκείνη της Ιρλανδίας (24 ώρες).
 ---pagebreak---                                            - 5 -
                                       ΠΡΟΤΑΣΗ
                               ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  που τροποποιεί την οδηγία 69/169/ΕΟΚ και αφορά την παράταση και τροποποίηση
        των παρεκκλίσεων που έχουν παραχωρηθεί στη Δανία και στην Ιρλανδία
      σχετικά με τους κανόνες για τις ατέλειες ταξιδιωτών κατά την εισαγωγή
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το
άρθρο 99,
την πρόταση της Επιτροπής^1),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Koινοβουλίου^2),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής^3),
Εκτιμώντας:
ότι πρέπει να παραταθεί η περίοδος εφαρμογής των παρεκκλίσεων που προβλέπονται
υπέρ της    Ιρλανδίας και της Δανίας στην οδηγία 69/169/ΕΟΚ^4) του Συμβουλίου,
όπως    τροποποιήθηκε   τελευταία   από   την  οδηγία 91/191/E0KÎ5),   λόγω των
οικονομικών    δυσκολιών που προκύπτουν από την εφαρμογή των γενικών επιπέδων
ατελειών,
     (1)
     (2)
     (3)
     (4) ΕΕ L 133, 4.6.1969, σ. 6.
     '5) ΕΕ L 94, 16.4.1991, σ. 24
 ---pagebreak---                                        - 6 -
ότι, με την προοπτική της κατάργησης των φορολογικών ατελειών, η ισχύς των
παρεκκλίσεων αυτών πρόκειται να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου        1992 δεδομένου ότι
συνδέονται με την οδηγία 69/169/ΕΟΚ όσον αφορά τις ατέλειες ταξιδιωτών, η οποία
παύει να παράγει αποτέλεσμα στις 31 Δεκεμβρίου      1992 όσον αφορά τις σχέσεις
μεταξύ κρατών μελών,
ότι,  η  οδηγία   69/169/ΕΟΚ,  που  καθορίζει  το  γενικό   πλαίσιο   των  ατελειών
ταξιδιωτών επιτρέπει να αποκλείονται από την ατέλεια εμπορεύματα των οποίων η
κατά μονάδα a^ia   είναι ανώτερη από 340 και 95 ECU αντίστοιχα για τη Δανία και
την Ιρλανδία,
ότι, το άρθρο 8Α της Συνθήκης ορίζει την εσωτερική αγορά ως ένα χώρο χωρίς
εσωτερικά   σύνορα   εντός  του  οποίου   εξασφαλίζεται   η   ελεύθερη   κυκλοφορία
εμπορευμάτων, προσώπων, υπηρεσιών και κεφαλαίων και προβλέπει ότι η εσωτερική
αγορά  πρόκειται   να εγκαθιδρυθεί  προοδευτικά  κατά  τη διάρκεια    περιόδου  που
εκπνέει στις 31 Δεκεμβρίου 1992 και ότι πρέπει οι επιπτώσεις των παρεκκλίσεων
αυτών να τροποποιηθούν ανάλογα,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :
 ---pagebreak---                                        - 7 -
                                     Άρθρο 1
Η οδηγία 69/169/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:
        Τα άρθρα 7γ και 76 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο :
        " Άρθρο 7γ
        Κατά παρέκκλιση των διατάξεων του άρθρου 2 παράγραφος 1 και του άρθρου
        4 παράγραφος   1, η Δανία εξουσιοδοτείται να εφαρμόζει, μέχρι    τις 31
        Δεκεμβρίου  1992, τα ακόλουθα ποσοτικά όρια κατά την εισαγωγή των εν
        λόγω εμπορευμάτων από ταξιδιώτες που κατοικούν στη Δανία και παρέμειναν
        για διάστημα μικρότερο των 24 ωρών σε άλλη χώρα:
                 ΠΡΟΪΟΝΤΑ
       Τσιγάρα                                  160
   -   Απεσταγμένα ποτά και αλκοολούχα
       υγρά με αλκοολικό τίτλο κατ* όγκο
       πάνω από 22% vol                      1/2 λίτρου
       Μπύρες                                20 λίτρα
        Άρθρο 76
        Κατά παρέκκλιση των διατάξεων του άρθρου 2 παράγραφος 1 και εντός του
        ορίου που καθορίζεται στο εν λόγω άρθρο, η Ιρλανδία εξουσιοδοτείται να
        εφαρμόζει, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992, ποσοτικό όριο 30 λίτρων μπύρας
        για όλους τους ταξιδιώτες που μεταβαίνουν στην Ιρλανδία.
        Κατά παρέκκλιση των διατάξεων του άρθρου 2 παράγραφος 1 και του άρθρου
        4 παράγραφος 1, η Ιρλανδία εξουσιοδοτείται να εφαρμόζει, μέχρι τις 31
        Δεκεμβρίου  1992,  τα  ακόλουθα  όρια   κατά  την εισαγωγή των εν  λόγω
        εμπορευμάτων από Ιρλανδούς ταξιδιώτες οι οποίοι παρέμειναν για διάστημα
        μικρότερο του 24ώρου εκτός της Ιρλανδίας:
 ---pagebreak---                                             Β -
        α)  για τους ταξιδιώτες που προέρχονται από χώρες της Κοινότητας, 340
            ECU,
        β)  για την μπύρα, 20 λίτρα."
                                     Άρθρο 2
1.      Τα  κράτη  μέλη  θέτουν σε   ισχύ  τις  αναγκαίες  διατάξεις   προκειμένου
        συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία από την 1η Ιανουαρίου 1992.
        Όταν τα κράτη μέλη, θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, αυτές περιέχουν
        παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή
        κατά την επίσημη δημοσίευση τους, 0 τρόπος της παραπομπής αποφασίζεται
        από τα κράτη μέλη.
2.      Τα  κράτη  μέλη  ενημερώνουν   την  Επιτροπή  σχετικά  με  τις   ουσιώδεις
        διατάξεις εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν προκειμένου να συμμορφωθούν
        με την παρούσα οδηγία.
                                     Άρθρο 3
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,                                  Για το Συμβούλιο
                                            0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                     - y -
                         ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
1. Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 69/169/ΕΟΚ
   και αυξάνει το ποσό των ατελειών ταξιδιωτών για την Ιρλανδία και τη
   Δανία για το 1992.
2. Νομική βάση: Άρθρο 99 της Συνθήκης.
3. Δημοσιονομική επίπτωση: Η πρόταση αυτή αυξάνει τα εν ισχύι ποσά των
   ατελειών  ταξιδιωτών   (ειδικοί  φόροι  κατανάλωσης  και  ΦΠΑ)  για
   εμπορεύματα που έχουν ήδη υποβληθεί στο φόρο.    Για το λόγο αυτό η
   δημοσιονομική επίπτωση θα είναι ελάχιστη.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                               ISSN 0254-1483
                                                     COM(91)464 τελικό
                                                           EITPAfA
GR                                                                      02
                           Αριβ. καταλόγου : CB-CO-91-522-GR-C
                                                      ISBN 92-77-77807-5
Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
Lr2985 Luxembourg