CELEX: 52014PC0430
Language: pl
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Zalecenie DECYZJA RADY uchylająca decyzję 2010/290/UE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu na Słowacji

|
			
		
		
		52014PC0430
		
			Zalecenie DECYZJA RADY uchylająca decyzję 2010/290/UE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu na Słowacji /* COM/2014/0430 final */
			
				
		
		
			
			   	Zalecenie
DECYZJA RADY
uchylająca decyzję 2010/290/UE w
sprawie istnienia nadmiernego deficytu na Słowacji
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 126 ust. 12,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Decyzją Rady 2010/290/UE
z dnia 2 grudnia 2009 r.[1],
przyjętą na zalecenie Komisji, stwierdzono istnienie nadmiernego
deficytu na Słowacji. Rada odnotowała, że według danych
przekazanych przez władze Słowacji w październiku 2009 r.
deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych miał
wynieść w 2009 r. 6,3 % PKB, przekraczając tym samym
określoną w Traktacie wartość referencyjną
wynoszącą 3 % PKB, natomiast dług brutto sektora instytucji
rządowych i samorządowych miał osiągnąć w 2009 r.
około 36 % PKB, znacznie poniżej określonej w Traktacie
wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB[2].
(2)       W dniu 2 grudnia 2009 r.,
zgodnie z art. 126 ust. 7 Traktatu oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia Rady
(WE) nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i
wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu[3],
Rada, na podstawie zalecenia Komisji, skierowała do Słowacji
zalecenie, wzywając do zlikwidowania nadmiernego deficytu najpóźniej
do końca 2013 r. Zalecenie to podano do publicznej wiadomości.
(3)       Zgodnie z art. 4
załączonego do Traktatów Protokołu w sprawie procedury
dotyczącej nadmiernego deficytu Komisja dostarcza dane na potrzeby
zastosowania tej procedury. W ramach stosowania tego protokołu państwa
członkowskie przedkładają dane na temat deficytu i długu
sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inne związane
z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie przed dniem 1 kwietnia oraz przed
dniem 1 października, zgodnie z art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 479/2009
z dnia 25 maja 2009 r. o stosowaniu Protokołu w sprawie procedury
dotyczącej nadmiernego deficytu załączonego do Traktatu ustanawiającego
Wspólnotę Europejską [4].
(4)       Rozważając
uchylenie decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu, Rada powinna
podjąć decyzję na podstawie zgłoszonych danych. Ponadto
decyzja w sprawie istnienia nadmiernego deficytu powinna zostać uchylona
tylko wówczas, gdy prognozy Komisji wskazują, że deficyt nie
przekroczy w okresie objętym prognozą wartości referencyjnej
wynoszącej 3 % PKB[5].
(5)       Na podstawie danych
dostarczonych przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 14
rozporządzenia (WE) nr 479/2009 po przekazaniu przez Słowację
zgłoszenia przed dniem 1 kwietnia 2014 r. oraz w oparciu o prognozę
Komisji z wiosny 2014 r. uzasadnione są następujące
wnioski:
–              
Po dużym wzroście do 8 % PKB w 2009
r., w 2013 r. deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych na
Słowacji został obniżony do 2,8 % PKB, zgodnie z zaleceniem
Rady z dnia 2 grudnia 2009 r. Zmniejszenie deficytu nastąpiło
głównie w wyniku konsolidacji budżetowej, zarówno po stronie
dochodów, jak i wydatków, obejmującej środki jednorazowe.
–              
W programie stabilności na 2014 r.
zakłada się, że w 2014 r. deficyt nominalny wyniesie 2,6 %
PKB, a w następnych latach będzie dalej spadał: w 2015 r. do 2,5 %
PKB, w 2016 r. do 1,6 % PKB, a w 2017 r. do 0,5 % PKB. W prognozie
Komisji z wiosny 2014 r. przewiduje się, że deficyt sektora
instytucji rządowych i samorządowych wzrośnie nieznacznie do 2,9 %
PKB w 2014 r., a w 2015 r. powróci do poziomu 2,8 % PKB. Oczekuje się
zatem, że w okresie objętym prognozą deficyt utrzyma się na
poziomie niższym od określonej w Traktacie wartości
referencyjnej wynoszącej 3 % PKB.
–              
Saldo strukturalne, tj. saldo sektora instytucji
rządowych i samorządowych, w ujęciu uwzględniającym
zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe,
poprawiło się o średnio 1½ % PKB rocznie w latach 2009–2013.
Mimo iż w 2014 r. przewiduje się jego nieznaczne pogorszenie, w 2015
r. – przy założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki – ma
nastąpić jego poprawa.  W tym kontekście wydaje się,
że pojawia się luka na poziomie 0,3 % PKB w stosunku do wymaganej
korekty salda strukturalnego zmierzającej do osiągnięcia celu
średniookresowego w 2014 r., co oznacza, że istnieje
konieczność wzmocnienia środków budżetowych w celu
zapewnienia pełnej zgodności z funkcją zapobiegawczą paktu
ze względu na wyłaniające się ryzyko odstępstwa od
wymaganej ścieżki dostosowania.
–              
Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych
wyniósł w 2013 r. 55,4 % PKB. W prognozie Komisji z wiosny 2014 r.
przewiduje się, że dług sektora instytucji rządowych i
samorządowych dalej wzrośnie – w 2014 r. do poziomu 56,3 % PKB,
a w 2015 r. do poziomu 57,8 % PKB. 
(6)       Rada przypomina, że
począwszy od roku 2014, następującego po roku, w którym
nastąpiła korekta nadmiernego deficytu, Słowacja podlega funkcji
zapobiegawczej paktu stabilności i wzrostu i powinna w odpowiednim tempie
osiągać postępy w realizacji swojego celu średniookresowego,
przestrzegając przy tym docelowej wielkości wydatków. 
(7)       Zgodnie z art. 126 ust. 12
Traktatu decyzję Rady w sprawie istnienia nadmiernego deficytu
należy uchylić, kiedy nadmierny deficyt w danym państwie
członkowskim zostanie, w ocenie Rady, skorygowany.
(8)       W ocenie Rady nadmierny
deficyt na Słowacji został skorygowany, a zatem należy
uchylić decyzję 2010/290/UE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Z całościowej oceny wynika, że
nadmierny deficyt na Słowacji został skorygowany.
Artykuł 2
Decyzja 2010/290/UE traci moc.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja jest skierowana do Republiki
Słowackiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 125 z 21.5.2010, s. 48.
[2]               Poziomy deficytu i długu sektora instytucji
rządowych i samorządowych w 2009 r. wyniosły, odpowiednio, 8 %
PKB i 35,6 % PKB.
[3]               Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6.
[4]               Dz.U. L 145 z 10.6.2009, s. 1.
[5]               Zgodnie z dokumentem pt. „Szczegółowe zasady
wdrażania paktu stabilności i wzrostu oraz wytyczne dotyczące
formy i treści programów stabilności i konwergencji” z dnia 3
września 2012 r. Zob.:
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf