CELEX: 
Language: et
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) …/…, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2019/1700, kehtestades pidevplaneerimise

EUROOPA
                        KOMISJON
                                               Brüssel, 16.12.2019
                                               C(2019) 8807 final
               KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) …/…,
                                    16.12.2019,
   millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2019/1700,
                           kehtestades pidevplaneerimise
                              (EMPs kohaldatav tekst)
ET                                                                            ET
 ---pagebreak---                                             SELETUSKIRI
   1.        DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI TAUST
   Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/1700 (millega luuakse valimitena
   kogutud individuaalsetel andmetel põhineva üksikisikuid ja leibkondi käsitleva Euroopa
   statistika ühtne raamistik) artikli 4 lõike 1 alusel on komisjonil volitus võtta vastu
   delegeeritud õigusakte, et täiendada kõnealust määrust, kehtestades pidevplaneerimissüsteemi
   või täiendades seda süsteemi. See pidevplaneerimissüsteem:
             a)      kehtestatakse kaheksaks aastaks;
             b)      hõlmab asjaomase määruse alusel andmete kogumist;
             c)      tagab, et valimeid võetakse korrapäraste ajavahemike järel vastavalt IV lisas
                     sätestatud perioodilisusele;
             d)      näeb ette ajavahemiku, mille jooksul tuleb koguda andmeid:
                     i)    I lisas loetletud valdkondadesse kuuluvate alamteemade kohta;
                     ii)   tööjõu ning sissetulekute ja elamistingimuste valdkonna puhul
                           kasutajate soovitud lisateemade kohta, nagu on sätestatud IV lisas.
   Selleks et rakendada määrust (EL) nr 2019/1700 aastal 2021, on käesolevas komisjoni
   delegeeritud määruses kindlaks määratud esimene pidevplaneerimissüsteem, mida kasutada
   kaheksa aasta jooksul alates aastast 2021.
   2.        ÕIGUSAKTI VASTUVÕTMISELE EELNENUD KONSULTEERIMINE
   Käesoleva delegeeritud õigusakti ettevalmistamise käigus korraldas komisjon asjakohased
   konsultatsioonid. Ta konsulteeris riiklike ekspertidega, kes kutsuti ekspertide nõupidamistele,
   et arutada õigusakti eelnõu. Need konsultatsioonid toimusid Euroopa sotsiaalstatistika
   valdkonna juhtide nõupidamistel 23.–24. mail 2019 ja 27.–28. juunil 2019. Samuti
   konsulteeris komisjon Euroopa statistikasüsteemi riiklikke statistikaameteid esindava
   eksperdirühmaga.
   Komisjon on ka Euroopa Parlamenti ja nõukogu konsultatsioonide edenemisega
   nõuetekohaselt kursis hoidnud.
   3.        DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI ÕIGUSLIK KÜLG
   Käesoleva pidevplaneerimissüsteemi käsitleva delegeeritud õigusakti eesmärk on määrata
   kindlaks ajavahemikud, mille jooksul tuleb koguda andmeid määruse (EL) 2019/1700 I lisas
   loetletud valdkondadega seotud alamteemade kohta ja tööjõu ning sissetulekute ja
   elamistingimuste valdkonna puhul kasutajate soovitud lisateemade kohta, nagu on sätestatud
   määruse (EL) nr 2019/1700 IV lisas. Õigusaktiga määratakse kindlaks andmete kogumise
   sagedus (perioodilisus). Esiteks määratakse kindlaks ajavahemik, mille jooksul kogutakse
   andmeid andmekogumite jaoks, millel on määruse (EL) 2019/1700 IV lisas määratletud
   üksainus perioodilisus. Teiseks rühmitatakse alamteemad perioodilisuse kaupa ja
   kehtestatakse andmekogumisperiood andmekogumitele, millel on mitu perioodilisust.
ET                                                 1                                               ET
 ---pagebreak---                       KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) …/…,
                                               16.12.2019,
        millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2019/1700,
                                   kehtestades pidevplaneerimise
                                        (EMPs kohaldatav tekst)
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. oktoobri 2019. aasta määrust
   (EL) 2019/1700, millega luuakse valimitena kogutud individuaalsetel andmetel põhineva
   üksikisikuid ja leibkondi käsitleva Euroopa statistika ühtne raamistik, muudetakse Euroopa
   Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 808/2004, (EÜ) nr 452/2008 ja (EÜ) nr 1338/2008
   ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1177/2003 ja
   nõukogu määrus (EÜ) nr 577/98,1 eriti selle artikli 4 lõiget 1,
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Kaheksaks aastaks kehtestatakse pidevplaneerimissüsteem, et reguleerida määruse
           (EL) 2019/1700 IV lisaga hõlmatud andmete kogumist, eelkõige järgida kõnealuses
           lisas sätestatud perioodilisust, ja määrata kindlaks ajavahemik, mille jooksul andmeid
           kogutakse.
   (2)     Komisjon peaks tagama, et käesolev õigusakt on kooskõlas proportsionaalsuse
           põhimõttega ega tekita liikmesriikidele ega andmeesitajatele märkimisväärset
           koormust ega kulu.
   (3)     Käesoleva delegeeritud määruse ettevalmistamise käigus korraldas komisjon riikide
           ekspertidega asjakohased konsultatsioonid,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
                                                Artikkel 1
                                             Reguleerimisese
   Käesoleva määrusega kehtestatakse määruse (EL) 2019/1700 alusel andmete kogumiseks
   pidevplaneerimine aastateks 2021–2028.
   1
           ELT L 261I, 14.10.2019, lk 1.
ET                                                  2                                             ET
 ---pagebreak---                                             Artikkel 2
            Andmekogumisperioodid valdkondade ja nendega seotud alamteemade jaoks
   1.       Määruse (EL) 2019/1700 IV lisa punktides 3–7 loetletud valdkondade puhul, millel
            on üksainus perioodilisus, on andmekogumisperiood sätestatud käesoleva määruse
            I lisa A osas.
   2.       Määruse (EL) 2019/1700 IV lisa punktides 1 ja 2 loetletud valdkondade puhul, millel
            on mitu perioodilisust, on andmekogumisperiood sätestatud käesoleva määruse I lisa
            B osas. Selleks rühmitatakse nende valdkondadega seotud alamteemad vastavalt
            käesoleva määruse II lisale.
                                            Artikkel 3
                    Andmekogumisperioodid kasutajate soovitud lisateemade jaoks
   Kasutajate soovitud lisateemade puhul on andmekogumisperiood sätestatud I lisa B osas.
                                            Artikkel 4
                                           Jõustumine
   Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu
   Teatajas.
   Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
   Brüssel, 16.12.2019
                                              Komisjoni nimel
                                              president
                                              Ursula VON DER LEYEN
ET                                              3                                               ET
 ---documentbreak---                         EUROOPA
                        KOMISJON
                                               Brüssel, 16.12.2019
                                               C(2019) 8807 final
                                               ANNEXES 1 to 2
                                      LISAD
                            järgmise dokumendi juurde:
                KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) .../...,
   millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2019/1700,
                           kehtestades pidevplaneerimise
ET                                                                            ET
 ---pagebreak---                                                                                          I LISA
                                                                              Andmekogumisperioodid
  A osa: ühe perioodilisusega valdkondade andmekogumisperioodid
                                                                                                                Andmekogumise aastad
                             Valdkonnad
                                                                          2021          2022          2023         2024          2025           2026         2027         2028
  Tervis                                                                                                                           X
  Haridus ja koolitus                                                                    X1                                                                                X2
  Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia kasutamine                          X              X            X             X             X              X            X            X
  Ajakasutus
  Tarbimine                                                                                                                                       X3,4
  1
            Juuli 2022 – märts 2023.
  2
            Juuli 2028 – märts 2029.
  3
            Eeldatakse, et see toimub 2025. aastal, kuid lükatakse edasi 2026. aastasse vastavalt määruse (EL) 2019/1700 IV lisa punktile 8. Tarbimise valdkonna andmete kogumise
  esmakordsel rakendamisel võivad liikmesriigid käesolevas delegeeritud õigusaktis ette nähtud andmekogumise aastast kõrvale kalduda kõige rohkem ühe aasta.
  4
            Vastavalt määruse (EL) 2019/1700 II lisa punktile 8 võib tarbimise valdkonnas täita täpsusenõude, kombineerides üksikandmeid, mis käsitlevad kõige rohkem kolme
  järjestikust vaatlusaastat. Sel juhul peab viimane vaatlusaasta olema 2026.
ET                                                                                          1                                                                                    ET
 ---pagebreak---   B osa: mitme perioodilisusega valdkondade andmekogumisperioodid
                                                                                              Andmekogumise aastad
    Valdkonnad
                          Rühmad (akronüümid)                2021        2022        2023        2024        2025        2026        2027        2028
  Tööjõud           Kvartaalsed (LFQ)                     Iga kvartal Iga kvartal Iga kvartal Iga kvartal Iga kvartal Iga kvartal Iga kvartal Iga kvartal
                    Aastased (LFY)                             X           X           X           X           X           X           X           X
                    „Rände põhjus“ ja „Tööaja
                                                               X                       X                       X                       X
                    korraldus“ (LF2YA)
                    „Osalemine        formaalses       ja
                    mitteformaalses      hariduses     ja
                    koolituses (12 kuud)“, „Puue ja
                    Euroopa               terviseseisundi                  X                       X                       X                       X
                    minimooduli muud elemendid“
                    ning „Euroopa terviseseisundi
                    minimooduli elemendid“ (LF2YB).
                    Võõrtöötajate ja nende otseste
                    järeltulijate   olukord      tööturul      X
                    (LF8YA)
                    Pensionid ja tööturul osalemine
                                                                                       X
                    (LF8YB)
                    „Noored tööturul“ ja „Haridustase –
                    üksikasjad, sealhulgas katkestatud
                                                                                                   X
                    või pooleli jäetud haridustee“
                    (LF8YC)
                    Töö ja pereelu ühitamine (LF8YD)                                                           X
                    Töökorraldus ja tööaja korraldus
                                                                                                                                       X
                    (LF8YE)
                    Tööõnnetused ja tööga seotud
                                                                                                                                                   X
                    terviseprobleemid (LF8YF)
                    Tööoskuste lisateema                                   X
                    Lisateema (määratakse kindlaks                                                                         X
                    hiljem)
ET                                                                            2                                                                         ET
 ---pagebreak---   Sissetulekud ja Aastased (ILCY)                     X X   X X X X X X
  elamistingimused Lapsed (ILC3YA)                    X       X     X
                   Tervis (ILC3YB)                      X       X     X
                   Tööturg ja eluase (ILC3YC)               X     X
                   Elukvaliteet (ILC6YA)                X             X
                   Ebasoodsate asjaolude ja
                   eluasemeraskuste edasikandumine          X
                   ühelt põlvkonnalt teisele (ILC6YB)
                   Teenuste kättesaadavus (ILC6YC)            X
                   Ülemäärane võlgnevus,
                                                                  X
                   tarbimine ja jõukus (ILC6YD)
                   Lisateema: lahus elavates peredes
                   ja kärgperedes elavate laste       X
                   elukorraldus ja elutingimused
                   Lisateema (määratakse kindlaks
                                                            X
                   hiljem)
                   Lisateema (määratakse kindlaks
                                                                X
                   hiljem)
                   Lisateema (määratakse kindlaks
                                                                    X
                   hiljem)
ET                                                        3             ET
 ---pagebreak---                                              II lisa
              Mitme perioodilisusega andmekogumite alamteemade rühmitamine
   Valdkonnad            Alamteemad                                                 Rühmad
                                                                                 (akronüümid)
   Tööjõud               Andmekogumise teave                                    Kvartaalsed (LFQ)
                         Identifitseerimisandmed                                Kvartaalsed (LFQ)
                         Statistiline kaal                                      Aastased (LFY) ja
                                                                                kvartaalsed (LFQ)
                         Küsitluse tunnused                                     Kvartaalsed (LFQ)
                         Asukoht                                                Kvartaalsed (LFQ)
                         Demograafia                                            Kvartaalsed (LFQ)
                         Kodakondsus ja rändetaust                              Kvartaalsed (LFQ)
                         Leibkonna koosseis                                      Aastased (LFY)
                         Leibkonna koosseis       –   täiendavad    täpsustavad  Aastased (LFY)
                         üksikasjad
                         Riigis viibimine                                       Kvartaalsed (LFQ)
                         Rände põhjus                                            Iga 2 aasta järel
                                                                                    (LF2YA)
                         Euroopa terviseseisundi minimooduli elemendid           Iga 2 aasta järel
                                                                                    (LF2YB)
                         Puue ja Euroopa terviseseisundi minimooduli muud        Iga 2 aasta järel
                         elemendid                                                  (LF2YB)
                         Tööõnnetused       ja      muud       tööga     seotud  Iga 8 aasta järel
                         terviseprobleemid                                          (LF8YF)
                         Sotsiaal-majanduslik seisund (vastavalt isiku enda     Kvartaalsed (LFQ)
                         määratlusele)
                         Töökoha peamised vaatlustunnused                       Kvartaalsed (LFQ)
                         Tööalane seisund                                       Kvartaalsed (LFQ)
                         Lepingu kestus                                         Kvartaalsed (LFQ)
                         Lepingu üksikasjad                                      Aastased (LFY)
                         Täis- või osaajaline töö – selle põhjus                Kvartaalsed (LFQ)
                         Majanduslikult sõltuv füüsilisest isikust ettevõtja     Aastased (LFY)
                         Järelevalvekohustused                                   Aastased (LFY)
                         Ettevõtte suurus                                        Aastased (LFY)
                         Töökoht                                                Kvartaalsed (LFQ)
                         Töötamine kodus                                         Aastased (LFY)
                         Töökoha otsimine                                       Kvartaalsed (LFQ)
                         Töötahe                                                Kvartaalsed (LFQ)
                         Töövalmidus                                            Kvartaalsed (LFQ)
                         Teine töökoht või mitu töökohta                        Kvartaalsed (LFQ)
                         Uue töökoha otsimine                                    Aastased (LFY)
                         Vaeghõive                                              Kvartaalsed (LFQ)
ET                                              4                                                  ET
 ---pagebreak---                        Töö ja pereelu ühitamine                                 Iga 8 aasta järel
                                                                                   (LF8YD)
                       Noored tööturul                                          Iga 8 aasta järel
                                                                                   (LF8YC)
                       Võõrtöötajate ja nende otseste järeltulijate olukord     Iga 8 aasta järel
                       tööturul                                                    (LF8YA)
                       Pension ja tööturul osalemine                            Iga 8 aasta järel
                                                                                   (LF8YB)
                       Hooldusvajadus                                           Aastased (LFY)
                       Tööle asumine                                          Kvartaalsed (LFQ)
                       Töö leidmise viis                                        Aastased (LFY)
                       Karjääri järjepidevus ja katkestused                   Kvartaalsed (LFQ)
                       Viimase töökoha põhilised vaatlustunnused                Aastased (LFY)
                       Tööaeg                                                 Kvartaalsed (LFQ)
                       Tööaja korraldus                                         Iga 2 aasta järel
                                                                                   (LF2YA)
                       Töökorraldus ja tööaja korraldus                         Iga 8 aasta järel
                                                                                   (LF8YE)
                       Töötasu                                                  Aastased (LFY)
                       Töötushüvitistest saadav sissetulek                    Kvartaalsed (LFQ)
                       Omandatud haridustase                                  Kvartaalsed (LFQ)
                       Haridustase – üksikasjad, sealhulgas katkestatud või Aastased (LFY) ja iga 8
                       pooleli jäetud haridustee                             aasta järel (LF8YC)
                       Osalemine formaalses ja mitteformaalses hariduses      Kvartaalsed (LFQ)
                       ja koolituses (4 nädalat)
                       Osalemine formaalses ja mitteformaalses hariduses        Iga 2 aasta järel
                       ja koolituses (12 kuud)                                     (LF2YB)
   Sissetulekud     ja Andmekogumise teave                                     Aastased (ILCY)
   elamistingimused    Identifitseerimisandmed                                 Aastased (ILCY)
                       Statistiline kaal                                       Aastased (ILCY)
                       Küsitluse tunnused                                      Aastased (ILCY)
                       Asukoht                                                 Aastased (ILCY)
                       Demograafia                                             Aastased (ILCY)
                       Kodakondsus ja rändetaust                               Aastased (ILCY)
                       Leibkonna koosseis                                      Aastased (ILCY)
                       Leibkonna koosseis –         täiendavad  täpsustavad    Aastased (ILCY)
                       üksikasjad
                       Riigis viibimise kestus                                 Aastased (ILCY)
                       Puue ja Euroopa terviseseisundi minimoodul              Aastased (ILCY)
                       Terviseseisundi ja puude üksikasjad                     Iga 3 aasta järel
                                                                                  (ILC3YB)
                       Laste tervis                                            Iga 3 aasta järel
                                                                                  (ILC3YA)
                       Tervishoiuteenuste kättesaadavus                        Aastased (ILCY)
                       Tervishoid                                              Iga 3 aasta järel
ET                                            5                                                   ET
 ---pagebreak---                                                            (ILC3YB)
   Tervishoiuteenuste kättesaadavus (lapsed)            Iga 3 aasta järel
                                                           (ILC3YA)
   Tervist mõjutavad tegurid                            Iga 3 aasta järel
                                                           (ILC3YB)
   Sotsiaal-majanduslik seisund (vastavalt isiku enda   Aastased (ILCY)
   määratlusele)
   Töökoha peamised vaatlustunnused                     Aastased (ILCY)
   Töökoha tunnused                                     Iga 3 aasta järel
                                                           (ILC3YB)
   Lepingu kestus                                       Aastased (ILCY)
   Tööalane seisund                                     Iga 3 aasta järel
                                                           (ILC3YC)
   Konkreetne olukord tööturul                          Aastased (ILCY)
   Järelevalvekohustused                                Aastased (ILCY)
   Varasem töökogemus                                   Aastased (ILCY)
   Tegevuskalender                                      Aastased (ILCY)
   Tööaeg                                               Aastased (ILCY)
   Omandatud haridustase                                Aastased (ILCY)
   Haridustase – üksikasjad, sh katkestatud või pooleli  Iga 3 aasta järel
   jäetud haridustee                                        (ILC3YC)
   Osalemine          formaalsetes        õpitegevustes Aastased (ILCY)
   (hetkeseisuga)
   Elukvaliteet                                         Aastased (ILCY)
   Sotsiaalne ja kultuuriline osalemine                 Iga 6 aasta järel
                                                           (ILC6YA)
   Heaolu                                               Iga 6 aasta järel
                                                           (ILC6YA)
   Materiaalne puudus                                   Aastased (ILCY)
   Laste ilmajäetus                                     Iga 3 aasta järel
                                                           (ILC3YA)
   Eluaseme põhitunnused                                Aastased (ILCY)
   Elamistingimused, sh puudus ja kaudne üür            Iga 3 aasta järel
                                                           (ILC3YC)
   Eluasemekulud, sh vähendatud kommunaalkulud          Aastased (ILCY)
   Elukeskkond                                          Iga 3 aasta järel
                                                           (ILC3YC)
   Eluasemega seotud raskused (sh raskused üürimisel)   Iga 6 aasta järel
   ja nende põhjused                                       (ILC6YB)
   Teenuste, sh hooldusteenuste ja iseseisva            Iga 6 aasta järel
   toimetuleku teenuste kasutamine                         (ILC6YC)
   Teenuste taskukohasus                                Iga 6 aasta järel
                                                           (ILC6YC)
   Rahuldamata vajadused ja nende põhjused              Iga 6 aasta järel
                                                           (ILC6YC)
   Lastehoid                                            Aastased (ILCY)
   Töötasu                                              Aastased (ILCY)
ET                         6                                               ET
 ---pagebreak---    Sotsiaalsiiretest saadav sissetulek                    Aastased (ILCY)
   Pensionidest saadav sissetulek                         Aastased (ILCY)
   Muu sissetulek, sh omandilt ja kapitalilt ning         Aastased (ILCY)
   leibkondadevahelistest siiretest saadav tulu
   Pärast maksuvähendeid tegelikult tasutud maksud ja     Aastased (ILCY)
   sotsiaalmaksed
   Aastane kogusissetulek üksikisiku ja leibkonna         Aastased (ILCY)
   tasandil
   Ülemäärane võlgnevus, sh põhjused                      Iga 6 aasta järel
                                                            (ILC6YD)
   Võlgnevused                                            Aastased (ILCY)
   Jõukuse elemendid, sh eluruumide omamine               Iga 6 aasta järel
                                                            (ILC6YD)
   Tarbimise elemendid                                    Iga 6 aasta järel
                                                            (ILC6YD)
   Soodsate         ja       ebasoodsate        asjaolude Iga 6 aasta järel
   põlvkondadevaheline edasikandumine                        (ILC6YB)
   Oma vajaduste hinnang                                  Iga 6 aasta järel
                                                             (ILC6YB)
ET                        7                                                 ET