CELEX: 51982PC0625
Language: da
Date: 1982-10-08
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fastsættelse af forvaltning af et fællesskabspræferenceloft for visse jordolieprodukter raffineret i Tyrkiet og om indførelse af fællesskabstilsyn med indførselen af disse produkter (1983) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 625
Vol. 1982/0195
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                       KOM(82)625 endelig udg.
                                                       Bruxelles , den 8 . oktober 1982
                                       Forslag til
                                 RÅDETS FORORDNING ( EØF )
           om fastsættelse af forvaltning af et fællesskabspræferenceloft
       for visse jordolieprodukter raffineret i Tyrkiet og om indførelse af
             fællesskabstilsyn med indførselen af disse produkter ( 1983 )
                           ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                               . \ 1 ■  ' - '
   K0M(82 ) 625 endelig udg .
 ---pagebreak---                              BEGRUNDELSE
Som følge af de med Tyrkiet førte forhandlinger om tilpasning af dette
lands associeringsaftale med fællesskabet og af tillægsprotokollen på
grund af de nye medlemsstaters tiltrædelse undertegnede Fællesskabet
den 3o . juni 1973 i Ankara en supplerende protokol , som vil træde i
kraft efter dens ratifikation .
Indtil denne ikrafttrædelse indgik Fællesskabet en interimsaftale , hvis
gyldighed principielt var begrænset til tidsrummet indtil den suppleren­
de protokols ikrafttrædelse for at bringe visse af denne protokols be­
stemmelser om varesamhandelen i anvendelse fra 1 . januar 1974 «
Den supplerende protokol og interimsaftalen fastsætter især åbning af
et årligt fællesskabstoldkontingent på 34o.ooo tons med toldfritagelse
for visse jordolieprodukter henhørende under kapitel 27 i den fælles
toldtarif .
Det er i øjeblikket ikke muligt at vide , om de i disse aftaler fastsatte
toldforanstaltninger til fordel for Tyrkiet i 1983 bør ydes på grundlag
af den supplerende protokol eller interimsaftalen .    Vedlagte forslag til
forordning er baseret på interimsaftalen og må derfor ændres , såfremt
den supplerende protokol træder i kraft i løbet af beslutningsproce-
duren .
I øvrigt er Kommissionen klar over , at denne tildeling sandsynligvis vil
blive regaleret inden for rammerne af de forhandlinger , der skal føres
med Tyrkiet .   Indtil der foreligger en afgørelse , skal dette forslag
tjene som et instrument til opfyldelsen af Fællesskabets forpligtelser .
Kommissionen forbeholder sig retten til at tilpasse forslaget de ænd­
ringer , der fremkommer efter det endelige resultat af forhandlingerne .
 ---pagebreak---                                   - 2 -
2. Den i juni 1973 af Associeringsrådet "trufne afgørelse om at yde Tyrkiet
   en behandling, der ikke er mindre gunstig end den , der ydes lande , som
   nyder godt af generelle toldpræferencer , har i øvrigt bevæget Kommis­
   sionen og de tyrkiske myndigheder til at beskæftige sig med problemet
   om ensartethed i den toldbehandling , der gælder for udviklingslande på
   den ene side og på den anden side for Tyrkiet .
   De fællesskabstoldkontingent er , der i årene 1971-73 er blevet åbnet til
   fordel for udviklingslande , er fra den 1 . januar 1974 blevet omdannet
   til fællesskabstoldlofter , hvis omfang er blevet beregnet efter den
   normalt anvendte metode .   Por 1975 er disse mængder fastsat til mæng­
   derne for 1974 forhøjet med 12 /i, for 1976 til mængderne for 1975 for­
   højet med 15^t i 1977 "til mængderne for 1976 forhøjet med 4»6$ og for
   1978 | 1979 og 1980 af samme omfang som for 1977 * for 1981 til mængderne
   for 1980 forhøjet med 2$ , for 1982 til mængderne for 1981 forhøjet med
   lo/0 og for 1983 til mængderne for 1982 forhøjet med 5$«
   Efter en undersøgelse af dette problem erkendte Kommissionen til slut ,
   at vinder hensyntagen til bestemmelserne i eneste artikel , stk . 4 » i
   tillægsprotokollens bilag nr . 1 burde det fastsatte toldkontingent på
   340 . 000 tons til fordel for Tyrkiet allerede i 1976 omdannes til et fæl-
   lesskabsloft , hvis omfang skulle forhøjes i samme forhold som de fast­
   satte lofter inden for rammerne af ordningen med generelle præferencer .
   Vedlagte forslag til forordning har kun til formål at fastsætte et
   fællesskabsloft for disse produkter i 1983 på 539 « 57o tons og at ind­
   føre fællesskabstilsyn med indførslen af disse produkter .
3. Iværksættelsen af en ordning med lofter og muligheden for genindførelse
   af told medfører vedtagelse af fælles og præcise regler , som alle med­
   lemsstater skal anvende ensartet .   Disse krav kan opfyldes ved at ind­
   føre fællesskabstilsyn med de indførsler , der faktisk har fundet sted
   fra det kontraherende land .   Med henblik herpå skal medlemsstaterne
   træffe passende foranstaltninger til hurtig indsamling af statistiske
   oplysninger på fællesskabsplan . I denne forbindelse skal der kun føres
   regnskab med indførsler af de pågældende produkter , efterhånden som de
   frembydes i tolden med angivelae til toldfri omsætning.
 ---pagebreak---                                    - 3 -
    Hver medlemsstat fremskaffer disse oplysninger ved hver måneds udløb og
    fremsender dem senfest den femtende dag i den følgende måned til Kommis­
    sionens tjenestegrene , for at disse pr . telex kan meddeles alle medlems­
    stater en samlet opgørelse over de pågældende indførsler , der er fore­
    taget i løbet af den foregående måned .    Tilsynsordningen vil kræve omhu
    og et snæveft samarbejde mellem de berørte tjenestegrene i medlemssta­
    terne og i Kommissionen .
    Med hensyn til genindførelse af told vil følgende ordning blive anvendt :
    når en af Kommissionens tjenestegrene udarbejdet samlet månedsopgørelse
    viser , at det fastsatte loft er udnyttet med 75$» giver disse tjeneste­
    grene medlemsstaterne besked herom og samråd kan finde sted i gruppen
    "Toldøkonomi ,, enten på anmodning af en medlemsstat eller på Kommissionens
    initiativ .  I disse samråd skal man undersøge eventuel genindførelse af
    opkrævning af den told , der gælder over for tredjelande , når" loftet fak­
    tisk er nået .
    Indførslen af de pågældende produkter skal fortsat gøres til genstand
    for månedlige opgørelser , eller - såfremt Kommissionen anmoder herom -
    en meddelelse pr . telex hver tiende dag .   Pristen for fremsendelse af
    sidstnævnte meddelelse er 5 dage .
    Under disse forhold kan Kommissionen på kort tid over for det kontra­
    herende land træffe forsuist altninger , der indebærer at der ved forord­
    ning genindføres told indtil kalenderårets udløb . I et sådant tilfælde
    vil genindførelse af opkrævning af told naturligvis ske på den i for­
    ordningen fastsatte dato og derved bringe den fastsatte toldnedsættelse
    til ophør .
4.  Med hensyn til anvendelse af reglen om lofter og genindførelse af told
    bestemmer vedlagte forslag , at Rådet giver Kommissionen beføjelser .
    Porslaget til forordning begrænser sig til at afstikke de generelle ram­
    mer for udøvelsen af disse beføjelser , således at de ordninger , der skal
    iværksættes , smidigt og hurtigt kan tilpasses i samråd med medlemssta­
    terne . Det er også af hensyn til størst mulig effektivitet og hurtighed,
    at forslaget til forordning bestemmer , at det påhviler Kommissionen over
    for det kontraherende land at genindføre opkrævning af den told , der gæl­
    der over for tredjelande .
BILAG : Et forslag til Rådets forordning.
 ---pagebreak---                                                     Forslag til
                                       RÅDETS FORORDNING (EØF)
              om fastsættelse og forvaltning af et fællesskabspræferenceloft for visse
              jordolieprodukter raffineret i Tyrkiet og om indforelse af fællesskabstilsyn med
                                            indførselen af disse produkter ( 198 3
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                            Tunesien og Tyrkiet (J); nærværende forordning fin­
FÆLLESSKABER HAR –                                                 der derfor anvendelse for de ni ;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                anvendelsen af lofter kræver, at Fællesskabet regel­
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti­                     mæssigt underrettes om udviklingen i indførselen af
kel 113 ,                                                          disse i Tyrkiet raffinerede produkter ; det er derfor
                                                                   hensigtsmæssigt at indførselen af disse produkter
                                                                   underlægges tilsyn ;
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
                                                                   dette mål kan nås gennem anvendelse af en forvalt-
ud fra følgende betragtninger :                                    ningsmåde , der er baseret på, at indførsler af de
                                                                   pågældende produkter på fællesskabsplan afskrives
                                                                   på det ovennævnte loft, efterhånden som disse pro­
indtil ikrafttrædelsen af den supplerende protokol,                dukter frembydes i tolden mod angivelse til fri
undertegnet i Ankara den 30. juni 1973, som inde­                  omsætning ; denne forvaltningsmåde bør åbne
holder de tilpasninger til aftalen om oprettelse af en             mulighed for at genindføre toldsatserne i den fælles
associering mellem Det europæiske økonomiske                       toldtarif, når disse lofter nås på fællesskabsplan ;
Fællesskab og Tyrkiet og til tillægsprotokollen ( ' ),
der er nødvendige som følge af nye medlemsstaters
tiltrædelse, har Fællesskabet forpligtet sig til i en              denne forvaltningsmåde kræver et snævert og sær­
interimsaftale (2), som kun gælder indtil den supple­              deles hurtigt samarbejde mellem medlemsstaterne
rende protokols ikrafttræden, og som finder anven­                 og Kommissionen, som især skal kunne følge
delse indtil den 31 . december 1974, men som for året              afskrivningerne i forhold til loftet og underrette
 198 3 er forlænget på de i artikel 13 heri fastsatte              medlemsstaterne derom ; dette samarbejde bør være
betingelser, at bringe visse af den supplerende pro­               så meget desto snævrere, som det er nødvendigt, at
tokols bestemmelser om varesamhandelen i anven­                    Kommissionen kan træffe egnede foranstaltninger
delse ; ifølge interimsaftalens artikel 6, som ændrer              til at genindføre toldsatserne i den fælles toldtarif,
eneste artikel, stk. 1 , i bilag I til tillægsprotokollen,         når loftet er nået –
skal Fællesskabet fuldstændig suspendere toldsat­
serne for visse jordolieprodukter, der henhører
under kapitel 27 i den fælles toldtarif og er raffineret
i Tyrkiet, for et fællesskabstoldkontingent på                     UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
340 000 tons årligt ; for de pågældende produkter
bør der imidlertid foretages en tilpasning af de ved­
tagne toldfordele, hvilket hovedsageligt vil bestå i at
erstatte     fællesskabstoldkontingentet          med     et
fællesskabsloft, hvis omfang efter flere forhøjelser                                         Artikel I
fastsættes til 53957 ctons, hvorefter den over for
tredjelande gældende told kan genindføres ;                         1 . I perioden fra den 1 . januar til den 31 . december
                                                                    198 3 og med forbehold af artikel 2, suspenderes tol­
                                                                   den i den fælles toldtarif fuldstændig i de ni for
Rådet har i henhold til artikel 1 19 i tiltrædelsesakten           visse i Tyrkiet raffinerede jordolieprodukter inden
af 1979 udstedt forordning ( EØF) nr. 3555/80 af                   for et fællesskabsloft på ,_            tons .
                                                                                               539570
 16. december 1980 om fastsættelse af ordningen for
indførsel i Grækenland af varer med oprindelse i
Algeriet, Israel, Malta, Marokko, Portugal, Syrien,                2.   Stk. 1 anvendes på følgende jordolieprodukter :
( ' ) EFT nr. L 293 af 29. 12. 1972 . s. 4.
(») EFTnr. L 277 af 3 . 10. 1973 , s. 2 .                          0)    EFTnr. C 382 af 31 . 12 . 1980, s. I.
 ---pagebreak---                                                  Varebeskrivelse
               Olier udvundet af jordolie eller af ri olier hidrørende fra bituminøse mineraler ;
                præparater, ikke andetsteds nævnt, indeholdende 70 vægtprocent og derover af
               sådanne olier som karaktergivende bestanddel :
                A. Lette olier :
                   III . Til anden anvendelse
                B.  Middelsvære olier :
                   III . Til anden anvendelse
                C. Tunge olier :
                       I. Gasolier :
                          c) Til anden anvendelse
                                                                                                  I
                     II . Brændselsolier :
                          c) Til anden anvendelse
                    III . Smøreolier og andre varer :
                          c) Til blanding ved processer nævnt i suppl . bestemmelse 7 til dette
                              kapitel (a)
                          d) Til anden anvendelse
               Jordoliegas og andre gasformige carbonhydrider :
                B. Andre varer :.
                   I.     Handelsmæssig propan og butan :
                          c) Til anden anvendelse
               Vaselin :
                A. Ri varer :
                   III . Til anvendelse
                B. Andre varer
                Paraffin, microvoks, tørvevoks, ozokerit montanvoks og anden mineralvoks
                også farvet :
                B. Andre varer :
                     I.   Rå varer :
                          c) Til anden anvendelse
                    II .  Andre varer                        1
                Kunstig asfaltbitumen, jordoliekoks og andre restprodukter fra jordolie eller fra
               olier, hidrørende fra bituminøse mineraler :
               C. Andre varer
(a) Henførsel under denne underposition sker på betingelser fastsat af de kompetente myndighe­
    der.
 ---pagebreak---                                                          - 3 -
3 . Indførsler af de i stk . I anførte jordolieproduk-         kalenderåret ved forordning genindføre opkrævning
ter underlægges fællesskabstilsyn.                             af toldsatserne i den fælles toldtarif.
4. Afskrivning på loftet foretages, efterhånden som                                    Artikel 3
 produkterne frembydes i tolden med angivelse til fri
omsætning.                                                     Senest den fremtende dag i hver måned giver med­
                                                               lemsstaterne Kommissionen oplysninger om de
                                                               afskrivninger, der er foretaget i løbet af den foregå­
 5. Loftets      udnyttelsesgrad        konstateres     på     ende    måned .   Såfremt    Kommissionen    anmoder
 fællesskabsplan på grundlag af de indførsler, der             herom, meddeler de disse oplysninger om afskriv­
afskrives på de i stk. 4 opstillede betingelser.               ningerne hver tiende dag, idet disse oplysninger
                                                               fremsendes senest fem hele dage efter udløbet af
                                                               hver periode på ti dage.
6. Medlemsstaterne giver regelmæssigt Kommissi­
onen meddelelse om de indførsler, der er foretaget
på ovennævnte betingelser, på de tidspunkter og                                        Artikel 4
inden for de frister, der er anført i artikel 3 .
                                                                Kommissionen træffer alle nødvendige foranstalt­
                                                               ninger til sikring af gennemførelsen af denne forord­
                                                               ning i snævert samarbejde med medlemsstaterne.
                          Artikel 2
                                                                                       Artikel 5
 Når det i artikel 1 , stk. 1 , nævnte loft er nået på fæl-
 lesskabsplan, kan Kommissionen indtil udgangen af              Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 198 3 *
             Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver med­
             lemsstat.
              Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                              På Rådets vegne
                                                                                 Formand