CELEX: 52019PC0614
Language: es
Date: 2020-01-08
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Comité Mixto del CETA por lo que respecta a la adopción de la lista de árbitros de conformidad con el artículo 29.8 del Acuerdo

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 8.1.2020
            COM(2019) 614 final/2
            2019/0270(NLE)
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            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            sobre la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Comité Mixto del CETA por lo que respecta a la adopción de la lista de árbitros de conformidad con el artículo 29.8 del Acuerdo
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.Objeto de la propuesta
            
            
               La presente propuesta se refiere a la Decisión por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en el Comité Mixto del CETA para la adopción de la lista de árbitros del capítulo 29 del Acuerdo.
            
            
               2.Contexto de la propuesta
            
            
               El Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA, por sus siglas en inglés) entre Canadá, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra («el Acuerdo»), se firmó el 30 de octubre de 2016. De conformidad con la Decisión (UE) 2017/38 del Consejo, algunas partes del Acuerdo se han aplicado provisionalmente desde el 21 de septiembre de 2017. 
            
            
               El artículo 26.1 del Acuerdo crea el Comité Mixto del CETA, compuesto por representantes de ambas Partes. El Comité Mixto del CETA está facultado para adoptar decisiones por consenso en todas las cuestiones en las que el Acuerdo así lo prevea. 
            
            
               El capítulo 29 abarca todas las diferencias relativas a la interpretación o aplicación de las disposiciones del Acuerdo, salvo que este disponga otra cosa. 
            
            
               De conformidad con el artículo 29.8, apartado 1, el Comité Mixto del CETA establecerá una lista de al menos quince personas que estén dispuestas a ejercer de árbitros en diferencias con arreglo al capítulo 29 («el acto previsto»), y puedan hacerlo. La lista está compuesta por tres sublistas: una sublista de personas correspondiente a cada Parte y otra sublista de personas que no sean nacionales de ninguna de las dos Partes, que puedan ejercer como presidentes. 
            
            
               3.Posición que debe adoptarse en nombre de la Unión
            
            
               Se ha elaborado entre las partes un proyecto de lista de árbitros que cumple los requisitos del artículo 29.8. 
            
            
               La decisión por la que se establece esta lista de árbitros debería haberse adoptado en la primera reunión del Comité Mixto del CETA, y ahora debe adoptarse lo antes posible para aplicar plenamente el capítulo 29 del Acuerdo sobre solución de diferencias. 
            
            
               4.Base jurídica
            
            
               4.1.Base jurídica procedimental
            
            
               4.1.1.Principios
            
            
               El artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) contempla la adopción de decisiones por las que se establezcan «las posiciones que deban adoptarse en nombre de la Unión en un organismo creado por un acuerdo, cuando dicho organismo deba adoptar actos que surtan efectos jurídicos, con excepción de los actos que completen o modifiquen el marco institucional del acuerdo».
            
            
               El concepto de «actos que surtan efectos jurídicos» incluye los actos que surten efectos jurídicos en virtud de las normas de Derecho internacional que regulan el organismo en cuestión. Incluye asimismo instrumentos que no tienen fuerza vinculante con arreglo al Derecho internacional, pero que «influyen de manera determinante [en] el contenido de la normativa adoptada por el legislador de la Unión»
                  1
               .
            
            
               4.1.2.Aplicación al presente caso
            
            
               El Comité Mixto del CETA es un organismo creado por el Acuerdo Económico y Comercial Global entre Canadá, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra.
            
            
               El acto previsto constituye un acto que surte efectos jurídicos. El acto previsto será vinculante con arreglo al Derecho internacional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26.3, apartado 2, del Acuerdo.
            
         
         
            
               El acto previsto no completa ni modifica el marco institucional del Acuerdo.
            
            
               Por lo tanto, la base jurídica procedimental de la Decisión propuesta es el artículo 218, apartado 9, del TFUE.
            
            
               4.2.Base jurídica sustantiva
            
            
               4.2.1.Principios
            
            
               La base jurídica sustantiva de una decisión adoptada con arreglo al artículo 218, apartado 9, del TFUE depende principalmente del objetivo y del contenido de los actos previstos respecto de los cuales se adopta una posición en nombre de la Unión. Si el acto previsto persigue un doble objeto o tiene un componente doble y si uno de dichos objetos o componentes puede calificarse de principal, mientras que el otro solo es accesorio, la Decisión adoptada con arreglo al artículo 218, apartado 9, del TFUE debe fundarse en una única base jurídica sustantiva, a saber, la que exija el objeto o componente principal o preponderante.
            
            
               4.2.2.Aplicación al presente caso
            
            
               El objetivo principal y el contenido del acto previsto están relacionados con la política comercial común.
            
            
               Por lo tanto, la base jurídica sustantiva de la decisión propuesta es el artículo 207 del TFUE.
            
            
               4.3.Conclusión
            
            
               La base jurídica de la Decisión propuesta debe ser el artículo 207 del TFUE, leído en relación con su artículo 218, apartado 9.
            
            
               2019/0270 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               sobre la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Comité Mixto del CETA por lo que respecta a la adopción de la lista de árbitros de conformidad con el artículo 29.8 del Acuerdo
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, leído en relación con su artículo 218, apartado 9,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA) entre Canadá, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra («el Acuerdo»), se firmó el 30 de octubre de 2016. 
            
            
               (2)De conformidad con la Decisión (UE) 2017/38 del Consejo
                  2
               , algunas partes del Acuerdo se han aplicado provisionalmente desde el 21 de septiembre de 2017. 
            
         
         
            
               (3)El artículo 29.8, apartado 1, del Acuerdo prevé que el Comité Mixto del CETA establecerá una lista de al menos quince personas que estén dispuestas a ejercer de árbitros, y puedan hacerlo. 
            
            
               (4)Procede determinar la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en el Comité Mixto del CETA, habida cuenta de que la decisión será vinculante para la Unión.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            
            
               Artículo 1
            
            
               La posición que debe adoptarse, en nombre de la Unión, en el Comité Mixto del CETA creado en virtud del Acuerdo Económico y Comercial Global entre Canadá, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra, con respecto a la adopción de la lista de árbitros de conformidad con el artículo 29.8 del Acuerdo se basará en el proyecto de Decisión del Comité Mixto del CETA adjunto a la presente Decisión.
            
            
               Artículo 2
            
            
               El destinatario de la presente Decisión es la Comisión.
            
            
               Artículo 3
            
            
               Una vez adoptada, la decisión del Comité Mixto del CETA se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. 
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente / La Presidenta
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Sentencia del Tribunal de Justicia de 7 de octubre de 2014, Alemania/Consejo, C-399/12, ECLI:EU:C 2014:2258, apartados 61 a 64. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        DO L 11 de 14.1.2017, p. 1080.
               
            
      
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               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 8.1.2020
            COM(2019) 614 final/2
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            ANEXO
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            sobre la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Comité Mixto del CETA por lo que respecta a la adopción de la lista de árbitros de conformidad con el artículo 29.8 del Acuerdo
            
               
         
         
            
               APÉNDICE
            
            
               DECISIÓN N.º […/2019] DEL COMITÉ MIXTO DEL CETA, de xxx,
            
            
               por la que se establece una lista de árbitros de conformidad con el artículo 29.8 del Acuerdo
            
            
               EL COMITÉ MIXTO DEL CETA,
            
            
               Visto el Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA, por sus siglas en inglés) entre Canadá, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra («el Acuerdo»), y en particular su artículo 29.8,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)Con arreglo al artículo 30.7, apartado 3, del Acuerdo, determinadas partes de este se aplican provisionalmente desde el 21 de septiembre de 2017.
            
            
               (2)En el artículo 29.8, apartado 1, del Acuerdo, se prevé que el Comité Mixto del CETA establecerá una lista de personas que estén dispuestas a ejercer de árbitros, y puedan hacerlo. La lista de árbitros está compuesta por tres sublistas: una sublista de personas correspondiente a cada Parte y otra sublista de personas que no sean nacionales de ninguna de las dos Partes, que puedan ejercer como presidentes.
            
            
               DECIDE:
            
            
               1.Se establece la lista de árbitros a efectos del artículo 29.8 del Acuerdo que figura en el anexo.
            
            
               2.La presente Decisión entrará en vigor en la fecha de su adopción por el Comité Mixto del CETA. 
            
            
               Hecho en … el…
            
            
               Por el Comité Mixto del CETA
            
            
               Anexo de la Decisión n.º […/2019] del Comité Mixto del CETA
            
            
               Lista de árbitros establecida de conformidad con el artículo 29.8 del Acuerdo
            
            
               Sublista de Canadá:
            
            
               1.Serge Fréchette
            
            
               2.Valerie Hughes
            
            
               3.Matthew Kronby
            
         
         
            
               4.Debra Steger
            
            
               5.J. Christopher Thomas
            
            
               6.Cherise Valles
            
            
               Sublista de la UE:
            
            
               1.Claudio Dordi
            
            
               2.Michael Hahn
            
            
               3.Pieter Jan Kuijper
            
            
               4.Hélène Ruiz Fabri
            
            
               5.Peter Van den Bossche
            
            
               Sublista de presidentes:
            
            
               1.James Bacchus
            
            
               2.Christian Häberli
            
            
               3.Daniel Moulis
            
            
               4.David Unterhalter
            
            
               5.Seung Wha Chang