CELEX: 51990PC0445
Language: nl
Date: 1991-04-10
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE BEPERKING VAN DE EXPLOITATIE VAN " HOOFDSTUK 2 "-VLIEGTUIGEN

26. 4. 91                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 111/5
               Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de beperking van de exploitatie van „hoofd-
                                                        stuk 2 "-vliegtuigen
                                                          (91/C 111/05)
                                                        COM(90) 445 def.
                                         (Door de Commissie ingediend op 16 april 1991)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              Overwegende dat het, gelet op het probleem van de toe-
                                                                      nemende verzadiging van het luchtruim boven luchtha-
                                                                     vens in de Gemeenschap, van essentieel belang is dat op-
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  timaal gebruik wordt gemaakt van bestaande faciliteiten;
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 84,                 dat dit enkel mogelijk is indien er uit milieu-oogpunt
lid 2,                                                                aanvaardbare vliegtuigen worden gebruikt;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                      Overwegende dat uit door de Commissie, in samenwer-
                                                                      king met andere internationale instanties verrichte werk-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                         zaamheden blijkt dat, wil men het milieu doelmatig be-
                                                                      schermen, op een eventueel verbod op de inschrijving in
                                                                      de registers van de Lid-Staten van vliegtuigen die niet
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                   aan de normen van hoofdstuk 3 van bijlage 16 voldoen,
mité,                                                                er maatregelen moeten volgen tot beperking van de ex-
                                                                     ploitatie ervan;
Overwegende dat de toepassing van geluidsemissienor-
men op civiele subsonische straalvliegtuigen belangrijke
                                                                     Overwegende dat gemeenschappelijke            voorschriften
gevolgen heeft voor het aanbod van luchtvervoerdien-
                                                                     dienaangaande volgens een redelijk tijdschema dienen te
sten, in het bijzonder wanneer dergelijke normen beper-
                                                                     worden ingevoerd, zodat er in de hele Gemeenschap een
kingen betekenen voor de levensduur van de door lucht-
                                                                     geharmoniseerde aanpak komt, ter aanvulling van be-
vaartmaatschappijen geëxploiteerde vliegtuigen; dat bij
                                                                     staande voorschriften; dat dit bijzonder belangrijk is in
Richtlijn 80/51/EEG van de Raad ('), gewijzigd bij
                                                                     het licht van de recente stimulans die aan de liberalise-
Richtlijn 83/206/EEG (2), grenswaarden voor dergelijke
                                                                     ring van het Europese luchtvaartverkeer is gegeven;
geluidsemissies zijn vastgesteld;
Overwegende dat bij Richtlijn 89/629/EEG van de                      Overwegende dat vliegtuiglawaai verder moet worden
Raad (3) beperkingen zijn gesteld aan de inschrijving in             teruggedrongen, rekening houdend met milieufactoren,
de registers van de Lid-Staten van civiele subsonische               technische uitvoerbaarheid en economische gevolgen;
straalvliegtuigen die slechts voldoen aan de normen in
deel II, hoofdstuk 2, band 1, van bijlage 16 bij het Ver-
drag inzake de internationale burgerluchtvaart, tweede
uitgave (1988); dat in dezelfde richtlijn is bepaald dat             Overwegende dat het wenselijk is de exploitatie van ci-
beperking van de inschrijving slechts een eerste stap is;            viele subsonische straalvliegtuigen in de Lid-Staten tot
                                                                     die vliegtuigen te beperken die aan de normen van
                                                                     hoofdstuk 3 van bijlage 16 voldoen; dat een tijdschema
Overwegende dat in het Milieu-actieprogramma van de                  voor de geleidelijke buitendienststelling van deze vlieg-
Europese Gemeenschappen (4) duidelijk is gewezen op                  tuigen in het belang is van zowel exploitanten als fabri-
het belang van het probleem van de geluidshinder en in               kanten;
het bijzonder op de noodzaak om tegen door het lucht-
verkeer veroorzaakte geluidshinder maatregelen te ne-
men;
                                                                     Overwegende dat speciale aandacht moet worden ge-
                                                                     schonken aan de problemen van ontwikkelinglanden;
O   PB  nr. L 18 van 24. 1. 1980, blz. 26.
(2) PB  nr. L 117 van 4. 5. 1983, blz. 15.                           Overwegende dat het in geval van technische of econo-
O   PB  nr. L 363 van 13. 12. 1989, blz. 27.                         mische moeilijkheden redelijk is bijzondere ontheffingen
(4) PB  nr. C 328 van 7. 12. 1987, blz. 1.                           te verlenen,
 ---pagebreak---  Nr. C 111/6                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 26. 4. 91
 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                                                    Artikel 4
                                                                    1.    De Lid-Staten kunnen voor vliegtuigen met betrek-
                             Artikel 1                             king waartoe de luchtvaartmaatschappij aantoont dat de
 1.      Deze richtlijn heeft ten doel voorschriften tot be-       voortgang van haar activiteiten door de maatregel in bui-
 perking van de exploitatie van bepaalde civiele subsoni-          tensporige mate nadelig wordt beïnvloed, ontheffingen
 sche straalvliegtuigen vast te stellen.                           van de in artikel 2, lid 1, onder b), bedoelde termijn van
                                                                   25 jaar verlenen, op jaarbasis en in totaal voor ten hoog-
                                                                   ste drie jaar.
 2.      Deze richtlijn is niet van toepassing op vliegtuigen
 met een maximaal startgewicht van ten hoogste 34 000
 kilogram en een capaciteit van ten hoogste 19 zitplaat-           2.     Wanneer een luchtvaartmaatschappij tegenover de
 sen.                                                              bevoegde nationale autoriteit het bewijs levert dat het
                                                                   economisch of technisch onmogelijk is de luchthavens op
                                                                   het grondgebied van die autoriteit te bedienen met vlieg-
                             Artikel 2                             tuigen die aan artikel 2, lid 1, voldoen, kunnen de Lid-
 1.      De Lid-Staten zien erop toe dat met ingang van 1          staten die luchtvaartmaatschappij van het in dat artikel
 april 1995 civiele subsonische straalvliegtuigen met moto-        bepaalde ontheffen tot 1 april 1997. De Lid-Staten geven
 ren met lage omloopverhouding (') alleen op luchthavens           aan welke luchthavens door luchtvaartmaatschappijen die
 op hun grondgebied vliegen wanneer voor deze lucht-               een dergelijke ontheffing genieten, mogen worden be-
vaartuigen akoestische goedkeuring is verleend op grond            diend.
van:
                                                                                            Artikel 5
 a) de normen in deel II, hoofdstuk 3, band 1, van bijlage
      16 bij het Verdrag inzake de internationale burger-          1.     De Lid-Staten dienen vliegtuigen die niet aan de
      luchtvaart, tweede uitgave (1988), of                       normen van hoofdstuk 3 van bijlage 16 voldoen, doch
                                                                  wel kunnen worden omgebouwd om aan die norm te
 b) de normen in deel II, hoofdstuk 3, band 1, van bijlage        voldoen, van de uit artikel 2, lid 1, voortvloeiende ver-
      16 bij genoemd Verdrag in het geval van vliegtuigen         plichtingen te ontheffen, mits:
      met een indiviueel luchtwaardigheidsbewijs dat ten
      hoogste 25 jaar vóór de vluchtdatum is afgegeven.           a) er voor het betrokken vliegtuigtype een passende om-
                                                                       bouwuitrusting bestaat;
 2.      De Lid-Staten zien erop toe dat vanaf 1 april 2002
 alle civiele subsonische straalvliegtuigen die op luchtha-       b) vliegtuigen die van deze uitrusting zijn voorzien, aan
vens op hun grondgebied vliegen aan de bepalingen van                  de normen van hoofdstuk 3 van bijlage 16 kunnen
lid 1, onder a), voldoen.                                              voldoen;
                             Artikel 3                            c) dergelijke uitrusting daadwerkelijk beschikbaar is;
Luchtvaartmaatschappijen uit de in de bijlage bij deze            d) de exploitant de uitrusting vóór 1 april 1994 heeft be-
richtlijn vermelde ontwikkelingslanden worden van het                  steld;
in artikel 2, lid 1, onder a) en b), bepaalde ontheven,
voor zover:                                                       e) de desbetreffende uitrusting vóór 1 april 1997 is geïn-
                                                                       stalleerd.
a) zij in de twaalf aan 31 december 1990 voorafgaande
     maanden subsonische straalvliegtuigen exploiteerden
     die volgens de normen in deel II, hoofdstuk 2, band          2.      De Lid-Staten kunnen voor vliegtuigen van histo-
                                                                  risch belang ontheffingen van het bepaalde in artikel 2
      1, van bijlage 16 bij het Verdrag inzake de internatio-
                                                                  verlenen.
     nale burgerluchtvaart, tweede uitgave (1988), akoes-
     tisch waren goedgekeurd en die luchthavens in de
     Gemeenschap bedienen;                                                                  Artikel 6
b) alleen de hoofdstuk 2-vliegtuigen van hun vloot op             De Lid-Staten kunnen tot 1 april 1997 voor afzonder-
     dat ogenblik zijn ontheven;                                  lijke vliegtuigen ter vervanging waarvan er vóór 1 april
                                                                  1994 een vliegtuig is besteld dat aan de normen van
c) het totaal aantal jaarlijkse vluchten met hoofdstuk            hoofdstuk 3 van bijlage 16 voldoet, en de fabrikant dat
     2-vliegtuigen waarvoor is toegestaan dat deze een be-        vervangende vliegtuig niet vóór 1 april 1995 kan leveren,
     paalde luchthaven in de Gemeenschap bedienen, niet           ontheffing van het bepaalde in artikel 2, lid 1, verlenen.
     meer bedraagt dan het aantal vluchten van hoofdstuk
     2-vliegtuigen van die luchtvaartmaatschappij in de
     twaalf aan 31 december 1990 voorafgaande maanden.                                      Artikel 7
                                                                  Mits vergunning van de bevoegde autoriteit van een Lid-
                                                                  Staat dienen luchtvaartmaatschappijen niet méér vliegtui-
(') Dat wil zeggen met een omloopverhouding van minder            gen die niet aan de normen van hoofdstuk 3 van bijlage
    dan 2.                                                        16 voldoen, overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, lid
 ---pagebreak--- 26. 4. 91                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 111/7
1, buiten dienst te stellen dan 10 °/o van hun totale vloot      2.   De Lid-Staten dienen de door andere Lid-Staten
aan civiele subsonische straalvliegtuigen.                      verleende ontheffingen ten aanzien van in de registers
                                                                van de Lid-Staten ingeschreven vliegtuigen te erkennen.
                          Artikel 8
In afzonderlijke gevallen kunnen de Lid-Staten toestaan                                  Artikel 10
dat op luchthavens op hun grondgebied tijdelijk gebruik          1.   De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
wordt gemaakt van vliegtuigen die niet uit hoofde van de        stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om vóór
andere bepalingen van deze richtlijn in dienst kunnen           31 december 1991 aan deze richtlijn te voldoen.
worden gesteld. Deze ontheffing is beperkt tot:
a) vliegtuigen waarvan de exploitatie zo uitzonderlijk          Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen,
   van aard is dat het niet redelijk zou zijn daarvoor een      wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn
   tijdelijke ontheffing te onthouden;                          verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële be-
                                                                kendmaking van die bepalingen. De regels voor deze
b) vliegtuigen die voor reparatie- of onderhoudsdoelein-        verwijzing worden door de Lid-Staten vastgesteld.
   den niet-commerciële vluchten uitvoeren.
                                                                2.    De Lid-Staten dragen ervoor zorg de Commissie de
                          Artikel 9
                                                                tekst van de bepalingen mede te delen, die zij op het on-
1.    Een Lid-Staat die ontheffingen verleent krachtens         der deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
het bepaalde in de artikelen 3, 4, 5, 6 of 7 moet de be-
voegde autoriteiten van de andere Lid-Staten en de                                       Artikel 11
Commissie daarvan, alsmede van de criteria op grond
waarvan de beslissing is genomen, in kennis stellen.            Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
                                                          BIJLAGE
                              LIJST VAN LANDEN WAARAAN ONTHEFFING IS VERLEEND
                                                       1. OEGANDA
                                                       2. SOEDAN