CELEX: 51978PC0201
Language: da
Date: 1978-05-08
Title: ÆNDRET FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE om at bemyndige Kommissionen til at optage lån til fremme af investeringerne i Fællesskabet (Forelagt på grundlag af EØF-traktatens artikel 149, andet afsnit; se dok. COM(78) 26 endel.)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 201
Vol. 1978/0067
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                        KOM(78 ) 201 endelig udg.
                                                        Bruxelles , den 18 . maj 1978
                        ÆNDRET FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE     /
             om at bemyndige Kommissionen til at optage Ian til fremme
             af investeringerne i Fællesskabet
                        (Forelagt på grundlag af EØF–traktatens
                        artikel 149 » andet afsnit j se dok. COM(78)
                        26 endel .)
    XOM(78 ) 201 endelig udg.
 ---pagebreak---                           ÆNDRET FORSTÅ G TIL EN AFGØRELSE OM AT BEMYNDIGE KOMMISSIONEN TIL AT OPTAGE LAU TIL FREMME
                                                AF INVESTERINGERNE I FÆLLESSKABET
1 . Tekst vf>tU a./re-fc af Parlamentet                          2 . Kommissionens nye forslag                            3 . Bemærkninger
         ( De understregede passager er de ændringer , der er foretaget i Kommissionens oprindelige forslag.)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -                       RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det              under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab , særlig artikel 235 , europæiske økonomiske Fællesskab , særlig artikel 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,                  under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske                under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske
og sociale Udvalg, og ud fra følgende betragtninger :            og sociale Udvalg, og ud fra følgende betragtninger :
Den økonomiske aktivitet , "beskæftigelsesgraden og            ■ Den økonomiske aktivitet , beskæftigelsesgraden og    .. Samme tekst som fore-
investeringsakten i Fællesskabet er skævt fordelt                investeringsakten i Fællesskabet er skævt fordelt        slået af Parlamentet ,
og ligger på et utilstrækkeligt niveau;                          og ligger på et utilstrækkeligt niveau;
ud over de eksisterende finansielle institutioner                ud over de eksisterende finansielle institutioner
og organer i Fællesskabet , hvis virksomhedsområde               og organer i Fællesskabet , hvis virksomhedsområde
bør udvides , må der til fremme af opsvinget i den               bør udvides , må der til fremme af opsvinget i den
 økonomiske aktivitet og til støtte for den fælles               økonomiske aktivitet og til støtte for den fælles
politik skabes en ny lånefacilitet , således at der              politik skabes en ny lånefacilitet , således at der
kan ydes et supplerende bidrag til bestræbelserne                kan ydes et supplerende bidrag til bestræbelserne
 på at fremme investeringerne i Fællesskabet ;                   på at fremme investeringerne i Fællesskabet ;
 e.u fællesskabsindsats ville i denne forbindelse i              en fællesskabsindsats ville i denne forbindelse i
 realiteten kunne få en betydning og en finansiel                realiteten kunne få en betydning og en finansiel
virkning , som vil være betydelig større end det                 virkning, som vil være betydelig større end det
xuniddelbare omfang af denne indsats ;                           umiddelbare omfang af" denne indsats ;
 ---pagebreak---                                                                                                                                    2.
foroålct med denne fællesskabsindsats bør vsxro y    formålet med denne fællesskabsindsats bør være , •
a/o tor gennemfares investeringsprojekter , der      at der gennemføres investeringsprojekter , der
                                                     bi drager til at skabe en                                  Samme teles som foreslaet
bidrager til at skabe en stadig hø.iere,^rad_a£                                                                 af Parlamentet.'
sarnst enuai/med o^inteprabi on^j.            iïïïSâ s amst emmighed og int egrat ion ^ i^ raedl erasstaternes^
økoaoniske politik og er i overensstemmelse med      økonomiske poli tik og* er i overensstemmelse med
Fællesskabets hø jtprioriterede strukturelle mal ,   Fællesskabets hø jTprioriterede strukturelle mål ,
i SEJT inden for energi- og industrisektoren samt    især inden for energi– og industrisektoren samt
på infrast rukturområdet ;                           på infrastrukturområdet ;
kapitalmarkederne råder over betydelige midler ,     kapitalmarkederne råder over betydelige midler ,
som vil kunne anvendes til finansiering af inve–     som vil kunne anvendes til finansiering af inve­
steringer i Fællesskabet ;                           steringer i Fællesskabet ;
Fællesskabet råder over en selvstændig kredit ,      Fællesskabet råder over en selvstændig kredit ,
soiø det bør anvende bedst muligt til tremme af      som det bør anvende bedst muligt til fremme af
de nævnte investeringer på europæisk plan og til     de nævnte investeringer på europæisk plan og til
 støtte for de politiske foranstaltninger , der       støtte for de politiske foranstaltninger , der
træffes beslutning om på fællesskabsniveau;           træffes beslutning om på fællesskabsniveau ;
                                                                                                                Samme tekst som foreslaet
 for       "bidrage til at nå det ønskede mål synes   for at bidrag til at na det ønskede mal synes             af Parlamentet .
det under " de nuværende omstændigheder hensigts­     det mider " de" nuværende omstændigheder hensigts­
mæssigt med et lånebeløb pa nominelt 1 mia ERE;       mæssigt med et lånebeløb pa nominelt 1 mia ERE ;
                                                                                                                Kommissionen kan ikke acce
 EØFs finansi ell e okit ivj^el^^                                                                               tere denne betragtning, i
 1 e lt"nied budgetproceduren og inden for dennes,                                                              det mindste ikke i denne
 ransor under budgetmyndighedens kontrol ;                                                                      form . Se i denne henseende
                                                                                                                bemærkninger til artikel <•
 Den europæiske Investeringsbank har erklæret sig     Den europæiske Investeringsbank har erklæret sig
 rede til at bidrage til gennemførelsen af nærvæ­     rede til at bidrage til gennemførelsen af nærvæ­
 rende afgørelse -                                    rende afgørelse –
 TRUPSET FØLGENDE AFGØRELSE :                         TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
 ---pagebreak---                                                                                   Artikel 1
                             Artikel 1
Kommissionen beediges til på. Det europæiske økono­      Kommissionen bemyndiges til på Det europæiske økono­
                                                         miske Fællesskabs vegne at optage lån , hvis provenue
miske Fællesskabs vegne at optage lån , hvis provenue    genudlånes til finansiering af investeringsprojekter ,
genudlånes til finansiering af investeringsprojekter,    der bidrager til at skabe en stadig højere grad af      Samme tekst som
der bidrager til at skabe en stadig højere grad af       s amstemmighed og integration i medlemsstaternes øko­   foreslået af Pa]>-
samstemmighed og integration i medlemsstaterne s øko­    nomiske politik . Disse projekter bør være i overens­   lamentet
nomi ste politik . Disse projekter bør være i overens-   stemmelse med Fællesskabets hø jtprioriterede mål inden
itimæ^Tmiritellesskabets hø jtprioriterede mål inden     for energi- og industrisektoren samt på infrastruktui>-
foTenergi- og industrisektoren samt på infrastruktur-    området , idet der lægges vægt på projekternes regiona­
området , idet der lægges væ^t på projekternes regiona­  le betydning, samt inden for andre sektorer , som Rådet
le betydning, samt inden for andre sektorer, som Rådet   i påkommende tilfælde kan definere nærmere i overens­
i påkommende tilfælde kan definere nærmere i overens­    stemmelse med den i artikel 2 fastsatte procedure , og
stemmelse med den i artikel 2 fastsatte procedure , og.  bør som følge af deres omfang eller deres art kræve
bør som følge af deres omfang eller deres art kræve      anvendelse af finansielle midler som supplement til     I denne nye formule­
arrvertflelse af finansielle midler som supplement til
de midler, som allerede er stillet til rådighed af de    de midler , som allerede er stillet til rådighed af de  ring gentages den af
                                                         eksisterende fællesskabsinstitutioner og -organer .     Parlamentet foreslå­
eksisterende fællesskabsinstitutioner og -organer .
                                                         Ordningen kan anvendes alene eller sammen med Fælles­   ede tekst , og det
                                                         skabets øvrige finansie rings instrumenter .            præciseres , at fi-
                                                                                                                 nansieringsinstru-
                                                                                                                 mentet principielt
                                                                                  Artikel 2                      er af autonom karak­
                              Artikel 2
                                                                                                                 ter .
 På forslag af Kommissionen træffer budgetmyndigheden    Lånebeløbet , som i henhold til denne afgørelse fast­
"som"led i budgetproceduren afgørelse om lånene og       sættes til et nominelt beløb af 1 mia ERE , udbetales   For at imødekomme
 deres opførelse på budgettet , som er nødvendig for at  i trancher . Rådet , som træffer afgørelse med kvalifi­ Parlamentets ønsker
 opnJTfeilesskabets garanti .                            ceret flertal på forslag af Kommissionen og efter       har Kommissionen ind­
                                                         høring af Parlamentet , godkender lånet rancherne og
                                                         fastsætter de generelle mål for anvendelsen heraf.      føjet høring af Par­
 På forslag af Kommissionen og under Parlamentets med-                                                           lamentet .
 virlcenT"overensstemmelse med samrådsproceduren i foi>- For hver tranche fastsætter Kommissionen regler for ,
                                                                                                                 Med hensyn til opta­
 bTr^eTse~me~d~ retsakter træffer Rådet samtidig med et  hvorledes projekterne prioriteres .
                                                                                                                 gelsen af lånene på
 flertal afgørelse om fastsættelse af de generelle mål   Kommissionen optager lån på kapitalmarkederne inden     budgettet , går Kom­
 for afvendelsen af lånene .                             for de beløbsgrænser , der er sat for de godkendte      missionen principieli
                                                         trancher . Hvert enkelt optaget lån kan anvendes til     ind herfor , men den
                                                          genudlån til forskellige formål .                      mener at dette
                                                                                                                  spørgsmål bør behand­
                                                                                                                  les inden for rammer­
                                                                                                                  ne af den nye finans-
                                                                                                                   'jrord/iin cr .
 ---pagebreak--- ' Pa grundlag' af donne afgørelse fastsætter    Kommissionen optager lån pa kapitalmarkederne
' Kommissionen regler for , hvorledes projek­   inden for de beløbsgrænser , der er sat for de
  terne prioriteres .                           godkendte trancher . Hvert enkelt optaget lån
                                                kan anvendes til genudlån til forskellige for­
  Hovedstolen bø r i løbet af det første år ,   mål .
  h?or denne afgørelse anvendes , ikke over­
  skride et beløb t der svarer til 1 mia ERE .
  Kommissionen optager lån på kapitalmarke­
  derne inden for de^_ godkendte beløbs gran–
  ser . Hvert enkelt optaget lån kan anvendes
  til genudlån til forskellige formål .
                       Artikel 3                                      Artikel 3
  låne tran s akt ionerne og de tilsvarende ud- Lånet rans akt ionerne og de tilsvarende udians- Spørgsmålet om Fællesskabets
  lånst rans akt ioner benævnes i samme monetæ­ aktioner benævnes i samme .monetære enhed . Ud-  budgetmidler skal anvendes i
  re enhed . Udlånsbetingelserne vedrørende     lånsbetingelserne vedrørende amortisering af     forbindelse med lån , der ydes
                                                hovedstolen , rentesats og rentebetaling fast­   i henhold til den nye ordning ,
  asiort ise ring af hovedstolen , rentesats og
                                                sættes under hensyntagen til de omkostninger     har intet at gøre med spørgs-
  rentebetaling fastsættes vinder hensyntagen
                                                og udgifter , der opstår i forbindelse med       måler om beslutningen om ska­
  til de omkostninger og udgifter , der op­
  står i forbindelse med gennemførelsen af      gennemførelsen af låne– og udlånstransaktio–     belsen af dette nye finansie-
                                                                                                 ringsinstrument . Men findes det
  låne- og udlånst rans akt ionerne , samt      nerne ,
                                                                                                 imidlertid berettiget at ind­
  under hensyntagen til alle andre betin­
                                                                                                 rømme rentegodtgørelser og
  gelser , som kan eller må forbindes med                                                        præmier , skal dette også som
   sådanne udlån som følge af gennemførel­
                                                                                                 det er tilfældet med de øvrige
   sen af en fælles politik .
                                                                                                 EP-finans ie ringsinst rumenter
                                                                                                 lamne ske i forbindelse med
                                                                                                 den nye ordning.
 ---pagebreak---                           Artikel 4                                       Artikel 4                                                5.
Kommissionen forhandler om de bedst mulige           Kommissionen forhandler om de bedst mulige låne-
betingelser for Fællesskabet afhængigt af forhol­    betingelser for Fællesskabet afhængigt af forhol­
dene på kapitalmarkederne og under hensyntagen       dene på kapitalmarkederne og under hensyntagen
til løbetiden for de tilsvarende udlån samt an­      til løbetiden for de tilsvarende udlån samt an­
dre finansielle bestemmelser i forbindelse med       dre finansielle bestemmelser i forbindelse med
disse udlån. De lånte midler overføres til Den       disse udlån . De lånte midler overføres til Den
europæiske Investeringsbank, som i givet fald        europæiske Investeringsbank , som i givet fald
sørger for midlertidig placering«                    sørger for midlertidig placering.
                           Artikel 5                                       Artikel 5
                                                     Kommissionen giver på Fællesskabets vegne In­     Kommissionen finder det x
Kommiss ior.en står for ydelse af Ian "til gennem-*  vesteringsbanken generel bemyndigelse til at      dette tilfælde nødvendigt at
?ørel^e""af nærværende afgørelse efter føl­                                                            bibeholde sin egen tekst . Den
gende procedure ;                                    yde lån til gennemførelse af nærværende af­
                                                     gørelse .                                         mener , som den har givet udtryk
                                                                                                       for under drøftelserne og i
– l " nqariRCTOTi ingen rettes til K_o_j™        *    Investeringsbankens transaktioner inden for      den vedlagte skrivelse til
                  at have konstateret .projejrbets
                Rrvnf] er den til Den europæiske     rammerne af denne bemyndigelse foretages for      Parlamentets formand , at den
     Invest er ingsbank ;                            Fællesskabets regning og risiko . I overens­      løsning, den foreslår , er pas­
                                                      stemmelse med de i Investeringsbankens ved­      sende , idet Kommissionen fort­
                                                     tægter fastsatte procedurer og i henhold til      sat vil have tilstrækkelig
 - EIB gennemgår ansøgningen ud fra, kriteriet                                                         kontrol med transaktionerne ,
      fg^el"røsvarTijxed og.                          déns almindelige kriterier modtager Investe­
                                                      ringsbanken låneansøgningerne direkte eller      samtidig med at kompetencen
     udtalelse til Konpissipnen ;                                                                      inden for fællesskabsorganisa-
                                                      gennem Kommissionen eller en af medlemssta­
 - Komissionen træffer afgørelse om ydelse            terne , gennemgår disse efter Kommissionens      tionen udnyttes på bedste
                                                      afgørelse med henblik på projektets egnet­       måde .
      lån samt betingelserne i forbindelse hermed;
                                                      hed , .træffer beslutning om ydelse af lån
 ~ EIB får tn npp-ave at administrere vidlånene       og fastsætter betingelserne i forbindelse
      for Fællesskabets regning.                      hermed samt administrerer udlånene .
 En samarbejdsaftale mellem Kommissionen og EIB       Der indgås en samarbejdsaftale mellem Kom­
 fastsetter de' narmere enkeltheder ved den be-       missionen og Investeringsbanken om den .
 myndigelse , EIB modtager fra Kommissionen til       givne bemyndigelse .
 midlertidig" placering af lånene , gennemgang af
 1 å.npnrigø:?ningeme samt administration af ud–
  lårione .
 Er " El3 ikke i stand til at nåtage sig Aenne ot>-
 "^av^rvil "don"bl ive "iidsvet af sårlige. afdelin-
         T iw
 1X-:
 ---pagebreak---                                                                                                                          6.
                     Artikel 6                                      • Artikel 6
Kommissionen giver med jsevne mellemram Rådet og   Kornmissionen giver med js?vne mellemrum Rådet og Samme tekst som foreslaet
Parlamentet meddelelse om indtægts- og udgifts-    Parlamentet meddelelse om indtægts– og udgifts-*  cif Parlamentet «
transaktioner som følge af lånoptagelse og lån­    transaktioner som følge af lånoptagelse og lån­
givning. Hvert år skal Kommissionen til over­      givning. Hvert år skal Kommissionen til over­
slaget vedføje et dokument med oversigt over       slaget vedføje et dokument med oversigt over
låne– og udlånspolitikken , der skal betragtes     låne- og udlånspolitikken , der skal betragtes
som en irvhp.p-rerende del af det årlige "budget « s om en integrerende del af dot årlige budget .
Finanskontrollen og regnskab skontrollen fore­     Finanskontrollen og regnskabskontrollen fore­
tages i overensstemmelse med finansforord-         tages i overensstemmelse med finansforord-
ningen vedrørende De europæiske Fællesskabers      ningen vedrørende De europæiske Fællesskabers
almindelige budget .                                almindelige budget .