CELEX: 62001TJ0230
Language: cs
Date: 2009-09-09
Title: Rozsudek Soudu prvního stupně (pátého rozšířeného senátu) ze dne 9. září 2009. # Territorio Histórico de Álava - Diputación Foral de Álava a Comunidad autónoma del País Vasco - Gobierno Vasco a další proti Komisi Evropských společenství. # Státní podpory - Daňové výhody přiznané územním celkem členského státu - Snížení daňového základu u korporační daně - Rozhodnutí prohlašující režimy podpor za neslučitelné se společným trhem a nařizující vrácení vyplacených podpor - Profesních sdružení - Přípustnost - Upuštění od žalobního důvodu - Kvalifikace nových nebo existujících podpor - Zásada ochrany legitimního očekávání - Zásada právní jistoty - Zásada proporcionality. # Věci T-230/01 až T-232/01 a T-267/01 až T-269/01.

Rozsudek Soudu (pátého rozšířeného senátu) ze dne 9. září 2009 – Diputación Foral de Álava a další v. Komise
      (Věci T-230/01 až T-232/01 a T-267/01 až T-269/01)
      „Státní podpory – Daňové výhody přiznané územním celkem členského státu – Snížení daňového základu u korporační daně – Rozhodnutí prohlašující režimy podpor za neslučitelné se společným trhem a nařizující vrácení vyplacených podpor – Profesních sdružení – Přípustnost – Upuštění od žalobního důvodu – Kvalifikace nových nebo existujících podpor – Zásada ochrany legitimního očekávání – Zásada právní jistoty – Zásada proporcionality“
      1.                     Řízení – Předmět sporu – Změna v průběhu řízení – Zákaz (Jednací řád Tribunálu, čl. 48 odst. 2) (viz body 80–88)
      2.                     Řízení – Vedlejší účastenství – Přípustnost – Opětovný přezkum po vydání usnesení o přípustnosti (Statut Soudního dvora, čl.
            40 druhý pododstavec) (viz bod 91)
      3.                     Řízení – Vedlejší účastenství – Zúčastněné osoby – Reprezentativní sdružení, jehož cílem je ochrana zájmů jeho členů – Přípustnost
            ve věcech, v nichž jde o zásadní otázky, které se mohou dotýkat uvedených členů (Statut Soudního dvora, čl. 40 druhý pododstavec
            a čl. 53 první pododstavec) (viz body 93–100)
      4.                     Řízení – Návrh na vstup vedlejšího účastníka do řízení – Formální požadavky (Jednací řád Tribunálu, čl. 116 odst. 4 druhý
            pododstavec) (viz body 104–107, 110–111)
      5.                     Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Rozhodnutí Komise prohlašující
            režim podpor za neslučitelný se společným trhem – Žaloba profesního sdružení, které brání a zastupuje své členy (Článek 230
            čtvrtý pododstavec ES) (viz body 117–128)
      6.                     Podpory poskytované státy – Pojem – Přiznání veřejnými orgány osvobození od daně určitým podnikům – Zahrnutí (Článek 87 odst.
            1 ES) (viz body 134–136, 140, 195)
      7.                     Podpory poskytované státy – Přezkum stížností – Povinnosti Komise – Odůvodnění (Článek 87 odst. 2 ES a článek 253 ES) (viz
            body 146–148)
      8.                     Podpory poskytované státy – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy  – Narušení hospodářské soutěže – Kritéria posouzení –
            Celkový přezkum režimu podpor (Článek 87 ES) (viz body 152–153)
      9.                     Podpory poskytované státy – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Nedůležité podpory – Dočasné
            podpory – Nedostatek vlivu (Článek 87 odst. 1 ES) (viz bod 158)
      10.                     Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Vnitrostátní právní úprava zavádějící daňový bonus (Článek
            87 odst. 1 ES) (viz body 169–173, 177–178)
      11.                     Podpory poskytované státy – Pojem – Podpory poskytované regionálními nebo místními celky – Zahrnutí (Článek 87 odst. 1 ES)
            (bod 189)
      12.                     Podpory poskytované státy – Pojem – Specifické daňové opatření – Selektivní charakter opatření – Odůvodnění vycházející z
            povahy nebo uspořádání daňového systému – Vyloučení (Článek 87 odst. 1 ES) (viz body 190–191, 195–196)
      13.                     Podpory poskytované státy – Zákaz –Výjimky – Podpory, které mohou být považovány za slučitelné se společným trhem – Posuzovací
            pravomoc Komise (Článek 87 odst. 3 ES) (viz body 210–211)
      14.                     Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Podpory, na které se může vztahovat výjimka stanovená v čl. 87 odst. 3 písm.
            c) ES – Provozní podpora – Vyloučení (Článek 87 odst. 3 písm. c) ES) (viz body 219–222)
      15.                     Podpory poskytované státy – Existující podpory a nové podpory –Kvalifikace existující podpory – Kritéria – Opatření obsahující
            podstatnou změnu režimu existujících podpor – Vyloučení (Články 87 ES a 88 ES) (viz body 239–246)
      16.                     Podpory poskytované státy – Existující podpory a nové podpory – Kvalifikace existující podpory – Kritéria – Vývoj společného
            trhu (Články 87 ES a 88 ES; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 1 písm. b) bod v)) (viz body 251, 253, 257)
      17.                     Podpory poskytované státy – Správní řízení – Právo zúčastněných předložit svá vyjádření (Článek 88 ES; nařízení Rady č. 659/1999,
            čl. 6 odst. 1) (viz body 266–279)
      18.                     Řízení – Vedlejší účastenství – Návrh, který má podporovat návrhová žádání jednoho z účastníků řízení (Statut Soudního dvora,
            čl. 40 čtvrtý pododstavec; jednací řád Tribunálu, čl. 116 odst. 3) (viz body 301–303)
      19.                     Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Přezkumné řízení, které proběhlo před vstupem v platnost nařízení č. 659/1999
            – Nepředložení ve zvláštních lhůtách – Omezení – Dodržování požadavků právní jistoty – Povinnost provést v přiměřené lhůtě
            předběžný přezkum zahájený na základě stížnosti (Článek 88 ES; nařízení Rady č. 659/1999) (viz body 305–315)
      20.                     Podpory poskytované státy – Vrácení protiprávní podpory – Podpora přiznaná v rozporu s procesními pravidly článku 88 ES –
            Případné legitimní očekávání příjemců – Ochrana – Podmínky a omezení (Článek 88 odst. 2 první pododstavec ES) (viz body 316–320)
      21.                     Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Přezkum Komisí – Předběžná část a sporná část řízení – Dodržení přiměřené lhůty
            (Článek 88 odst. 2 a 3 ES) (viz body 339–344, 349)
      22.                     Podpory poskytované státy – Vrácení protiprávní podpory – Porušení zásady proporcionality – Nedostatek (Článek 88 odst. 2
            první pododstavec ES) (viz body 374–377)
      Předmět 
      
         
               Ve věcech T‑230/01 a T‑267/01 návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2002/892/ES ze dne 11. července 2001 o režimu státních podpor
                  prováděném Španělskem ve prospěch určitých nově založených podniků v provincii Álava (Úř. věst. 2002, L 314, s. 1), ve věcech
                  T‑231/01 a T‑268/01 návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2002/806/ES ze dne 11. července 2001 o režimu státních podpor prováděném
                  Španělskem ve prospěch určitých nově založených podniků v provincii Vizcaya (Úř. věst. 2002, L 279, s. 35) a ve věcech T‑232/01
                  a T‑269/01 návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2002/540/ES ze dne 11. července 2001 o režimu státních podpor prováděném Španělskem
                  ve prospěch určitých nově založených podniků v provincii Guipúzcoa (Úř. věst. 2002, L 174, s. 31)
               
            Výrok 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Věci T‑230/01, T‑231/01, T‑232/01, T‑267/01, T‑268/01 a T‑269/01 se spojují pro účely rozsudku. 
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Žaloby se zamítají.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Ve věcech T‑230/01 až T‑232/01: 
               
            
         
                  –
               
               
                  
               
               
                  		Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava, Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya,
                     Territorio Histórico de Guipúzcoa – Diputación Foral de Guipúzcoa a Comunidad autónoma del País Vasco − Gobierno Vasco ponesou
                     vlastní náklady řízení a ukládá se jim rovněž náhrada nákladů řízení vynaložených Komisí a Comunidad autónoma de La Rioja;
                  
               
            
         
                  –
               
               
                  
               
               
                  		Confederación Empresarial Vasca (Confebask), Cámara Oficial de Comercio e Industria de Álava, Cámara Oficial de Comercio,
                     Industria y Navegación de Vizcaya a Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Guipúzcoa ponesou vlastní náklady
                     řízení.
                  
               
            
         
                  4)
               
               
                  
               
               
                  	Ve věcech T‑267/01 až T‑269/01 ponese Confebask vlastní náklady řízení a ukládá se jí rovněž náhrada nákladů řízení vynaložených
                     Komisí a Comunidad autónoma de La Rioja.