CELEX: 62007TJ0056
Language: cs
Date: 2008-07-08
Title: Rozsudek Soudu prvního stupně (kasačního senátu) ze dne 8. července 2008. # Komise Evropských společenství proti Ioannis Economidis. # Kasační opravný prostředek - Veřejná služba - Úředníci. # Věc T-56/07 P.

ROZSUDEK SOUDU (kasačního senátu)
      8. července 2008
      Věc T-56/07 P
      Komise Evropských společenství 
      v.
      Ioannis Economidis
      „Kasační opravný prostředek – Veřejná služba – Úředníci – Zrušení rozhodnutí Komise, o jmenování na pracovní místo vedoucího odboru, v prvním stupni – Zamítnutí žádosti žalobce o pracovní místo – Jmenování jiného uchazeče – Určení úrovně pracovního místa, které má být obsazeno, v oznámení o výběrovém řízení – Zásada oddělení platové třídy a funkcí – Opodstatněný kasační opravný prostředek – Věc, ve které soudní řízení dovoluje rozhodnout – Zamítnutí žaloby“
      Předmět: Kasační opravný prostředek podaný proti rozsudku Soudu pro veřejnou službu Evropské unie (druhého senátu) ze dne 14. prosince
         2006, Economidis v. Komise (F‑122/05, Sb.VS s. I-A-1-179 a II-A-1-725), a směřující ke zrušení tohoto rozsudku.
      
      Rozhodnutí: Rozsudek Soudu pro veřejnou službu Evropské unie ze dne 14. prosince 2006, Economidis v. Komise (F‑122/05, Sb. VS s. I-A-1-179
         a II-A-1-725), se zrušuje. Žaloba podaná Ioannisem Economidisem k Soudu pro veřejnou službu ve věci F‑122/05 se zamítá. Ioannis
         Economidis a Komise ponesou vlastní náklady řízení jak před Soudem pro veřejnou službu, tak v tomto řízení. Evropský parlament,
         Rada Evropské unie a Účetní dvůr Evropských společenství, vedlejší účastníci na podporu návrhových žádání Komise, ponesou
         vlastní náklady řízení.
      
      Shrnutí
      1.      Úředníci – Zaměstnání – Shoda mezi platovou třídou a funkcemi – Vedoucí odboru – Neexistence 
      (Služební řád úředníků, příloha I, bod A)
      2.      Úředníci – Organizační struktura – Určení úrovně pracovního místa – Vedoucí odboru – Posuzovací pravomoc správního orgánu
            – Kritéria – Povinnost stanovit úroveň pracovního místa před přezkumem žádostí o pracovní místo – Neexistence
      (Služební řád úředníků, příloha I, bod A)
      3.      Úředníci – Přijímání – Postupy – Volba – Posuzovací pravomoc správního orgánu
      (Služební řád úředníků, čl. 29 odst. 1 a 45a)
      1.      Služební řád nestanoví žádnou shodu mezi funkcí vedoucího odboru a určitou platovou třídou. Naopak pro funkci vedoucího odboru
         výslovně odděluje platovou třídu a funkci.
      
      (viz bod 59)
      2.       Jestliže v rámci přijímacího řízení na obsazení pracovního místa vedoucího odboru prostřednictvím převedení nezávisí určení
         úrovně pracovního místa, které má být obsazeno, na žádném samostatném rozhodnutí přijatém orgánem oprávněným ke jmenování,
         ale vyplývá automaticky z platové třídy úspěšného žadatele o pracovním místo a nepředstavuje tedy kritérium pro volbu žadatele,
         a pokud nezměnilo oznámení o volném pracovním místě a došlo k němu po konečném výběru žadatele v důsledku srovnávacího přezkumu
         zásluh v souladu s podmínkami uloženými oznámením o volném pracovním místu, nemůže toto určení vyloučit žadatele o pracovní
         místo, kteří dodrželi podmínky oznámení o volném pracovním místě, ani ovlivnit objektivitu řízení.
      
      Příloha I bod A služebního řádu stanoví, že platové třídy AD 9 až AD 12 (A*9 až A*12 během přechodného období) a platové třídy
         AD 13 a AD 14 (A*13 a A*14 během přechodného období) mohou odpovídat, bez jakéhokoliv rozlišení, pracovnímu místu druhu „administrátor
         pracující jako vedoucí odboru“. Vůlí zákonodárce je tedy jasně ponechat orgánům širokou volbu ke stanovení přiměřené platové
         třídy při přijímání vedoucího odboru.
      
      Krom toho přijímací řízení na pracovní místo vedoucího odboru je objektivní, pokud dovoluje v souladu se zájmem služby vybrat
         nejzpůsobilejší osobu pro výkon požadovaných funkcí. Pokud by existovala povinnost orgánů stanovit v oznámení o volném pracovním
         místu přesnou platovou třídu pro pracovní místo vedoucího odboru, které má být obsazeno, tato povinnost nejen že by se nezakládala
         na ustanoveních služebního řádu, ale rovněž by značně snižovala počet žádostí o dotčené pracovní místo. V důsledku toho by
         taková povinnost mohla bránit orgánu oprávněnému ke jmenování vybrat nejlepšího žadatele mezi všemi úředníky, kteří mají srovnatelný
         a odpovídající profil a kteří spadají pod širokou škálu platových tříd způsobilých pro takové pracovní místo v souladu s ustanoveními
         služebního řádu.
      
      (viz body 66, 67, 81 a 85)
      3.      Článek 29 služebního řádu neukládá orgánu oprávněnému ke jmenování žádnou povinnost, aby před obsazením volného místa vedoucího
         odboru zkoumal zároveň tři možnosti stanovené v jeho odstavci 1 písm. a), a sice možnosti převedení, jmenování v souladu s článkem
         45a služebního řádu a povýšení, jestliže se tento orgán domnívá, že pouhý přezkum možností převedení umožní najít pro sporné
         pracovní místo žadatele s nejvyšší úrovní způsobilosti, výkonnosti a bezúhonnosti. Z čl. 29 odst. 1 služebního řádu totiž
         vyplývá, že pouze v případě, kdy orgán považuje za nezbytné zkoumat žádosti o převedení úředníků jiných orgánů nebo vypsat
         vnitřní či vnější výběrové řízení, musí předběžně zajistit, že přezkum třech možností stanovených v odstavci 1 písm. a) tohoto
         článku neumožňuje najít v rámci orgánu nejvhodnější žadatele pro dotčené pracovní místo.
      
      (viz bod 89)