CELEX: C2005/143/26
Language: nl
Date: 2005-06-11 00:00:00
Title: Zaak C-127/05: Beroep, op 21 maart 2005 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland

11.6.2005   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 143/18
            
         Beroep, op 21 maart 2005 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland
   (Zaak C-127/05)
   (2005/C 143/26)
   Procestaal: Engels
   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op 21 maart 2005 beroep ingesteld tegen Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door M.-J. Jonczy en N. Yerrell, leden van haar juridische dienst.
   De Commissie concludeert dat het het Hof behage:
   
               1.
            
            
               vast te stellen dat het Verenigd Koninkrijk, door de verplichting van werkgevers om te zorgen voor de veiligheid en de gezondheid van de werknemers inzake alle met het werk verbonden aspecten, te beperken tot de verplichting om dit te doen „voorzover dit redelijkerwijs mogelijk is”, niet heeft voldaan aan zijn verplichtingen krachtens artikel 5, leden 1 en 4, van richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk (1);
            
         
               2.
            
            
               het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland te verwijzen in de kosten.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   De klacht van de Commissie is gebaseerd op Section 2(1) van de Health and Safety at Work Act 1974, die bepaalt dat de werkgever verplicht is te zorgen voor de veiligheid, de gezondheid en het welzijn van alle werknemers op het werk, „voorzover dit redelijkerwijs mogelijk is”. Volgens de Commissie is deze beperking van de verplichting van de werkgever onverenigbaar met artikel 5, leden 1 en 4, van richtlijn 89/391/EEG (hierna: „richtlijn”).
   De Commissie betoogt het volgende:
   
               i)
            
            
               Artikel 5, lid 1, stelt de werkgever aansprakelijk voor alle gebeurtenissen die de veiligheid en de gezondheid van zijn werknemers in gevaar kunnen brengen, tenzij sprake is van de zeer bijzondere omstandigheden van artikel 5, lid 4.
            
         
               ii)
            
            
               Dit wordt onder meer bevestigd door de ontstaansgeschiedenis van de richtlijn en door de uitdrukkelijke weigering van de gemeenschapswetgever om de zinsnede „voorzover dit redelijkerwijs mogelijk is” in de richtlijn in te voegen.
            
         
               iii)
            
            
               De wettelijke regeling van het Verenigd Koninkrijk (zoals uitgelegd door de nationale rechters) biedt de werkgever daarentegen de mogelijkheid aan zijn aansprakelijkheid te ontsnappen door bewijs te leveren dat verdergaande maatregelen een zo grote inspanning zouden vergen dat deze volkomen buiten verhouding zou staan tot het risico, zowel vanuit financieel oogpunt als vanuit het oogpunt van de bestede tijd en moeite.
            
         
               iv)
            
            
               Deze afweging wordt door de nationale rechters kennelijk in alle gevallen verricht en niet alleen in de uitzonderlijke gevallen bedoeld in artikel 5, lid 4, van de richtlijn.
            
         
               v)
            
            
               Ten slotte biedt de beoordeling van wat „redelijkerwijs mogelijk” is de werkgever in strijd met artikel 5, lid 4, van de richtlijn, beschouwd in onderlinge samenhang met de dertiende overweging van de considerans ervan, de mogelijkheid om (financiële) kosten in zijn overwegingen te betrekken.
            
         
      (1)  PB L 183, blz. 1.