CELEX: 
Language: it
Date: 2009-09-26 00:00:00
Title: 2009/677/CE: Decisione del Parlamento europeo, del 23 aprile 2009 , sul discarico per l’esecuzione del bilancio della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’esercizio 2007#Risoluzione del Parlamento europeo del 23 aprile 2009 recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’esercizio 2007

26.9.2009   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
            
            
               L 255/190
            
         
      DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
   
   del 23 aprile 2009
   sul discarico per l’esecuzione del bilancio della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’esercizio 2007
   (2009/677/CE)
   IL PARLAMENTO EUROPEO,
   
               —
            
            
               visti i conti annuali definitivi della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’esercizio 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro relativi all’esercizio 2007, corredata delle risposte della Fondazione (2),
            
         
               —
            
            
               vista la raccomandazione del Consiglio del 10 febbraio 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               visto il trattato CE, in particolare l’articolo 276,
            
         
               —
            
            
               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l’articolo 185,
            
         
               —
            
            
               visto il regolamento (CEE) n. 1365/75 del Consiglio, del 26 maggio 1975, concernente l’istituzione di una Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (4), in particolare l’articolo 16,
            
         
               —
            
            
               visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (5), in particolare l’articolo 94,
            
         
               —
            
            
               visti l’articolo 71 e l’allegato V del proprio regolamento,
            
         
               —
            
            
               vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A6-0173/2009),
            
         
               1.
            
            
               concede al direttore della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro il discarico per l’esecuzione del bilancio della Fondazione per l’esercizio 2007;
            
         
               2.
            
            
               esprime le proprie osservazioni nella risoluzione in appresso;
            
         
               3.
            
            
               incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione e la risoluzione che ne costituisce parte integrante al direttore della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti, e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (serie L).
            
         
      
         
            Il presidente
         
         Hans-Gert PÖTTERING
         
      
      
         
            Il segretario generale
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  GU C 278 del 31.10.2008, pag. 60.
   
      (2)  GU C 311 del 5.12.2008, pag. 156.
   
      (3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
   
      (4)  GU L 139 del 30.5.1975, pag. 1.
   
      (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.
   
      
         RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
      
      del 23 aprile 2009
      recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’esercizio 2007
      IL PARLAMENTO EUROPEO,
      
                  —
               
               
                  visti i conti annuali definitivi della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l’esercizio 2007 (1),
               
            
                  —
               
               
                  vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali definitivi della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro relativi all’esercizio 2007, corredata delle risposte della Fondazione (2),
               
            
                  —
               
               
                  vista la raccomandazione del Consiglio del 10 febbraio 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),
               
            
                  —
               
               
                  visto il trattato CE, in particolare l’articolo 276,
               
            
                  —
               
               
                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (3), in particolare l’articolo 185,
               
            
                  —
               
               
                  visto il regolamento (CEE) n. 1365/75 del Consiglio, del 26 maggio 1975, concernente l’istituzione di una Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (4), in particolare l’articolo 16,
               
            
                  —
               
               
                  visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (5), in particolare l’articolo 94,
               
            
                  —
               
               
                  visti l’articolo 71 e l’allegato V del proprio regolamento,
               
            
                  —
               
               
                  vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A6-0173/2009),
               
            
                  A.
               
               
                  considerando che la Corte dei conti («la Corte») ha dichiarato, con ragionevole certezza, che i conti annuali relativi all’esercizio 2007 sono affidabili e che le operazioni sottostanti sono legittime e regolari,
               
            
                  B.
               
               
                  considerando che il 22 aprile 2008 il Parlamento europeo ha concesso al direttore della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro il discarico per l’esecuzione del bilancio della Fondazione per l’esercizio 2006 (6), e nella sua risoluzione che accompagna la decisione sul discarico ha, tra l’altro:
                  
                              —
                           
                           
                              preso atto della critica espressa dalla Corte secondo cui, in relazione alle procedure di assunzione, i criteri di selezione non sono stati stabiliti dalle commissioni di selezione all’inizio della procedura né sono stati definiti conformemente all’avviso di posto vacante, nonché della risposta della Fondazione secondo la quale tutti gli avvisi di posto vacante indicano ora chiaramente se il superamento del test è una condizione preliminare per il successo al concorso,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              rilevato inoltre che, nel 2006, la Fondazione ha avviato una valutazione ex post del programma di lavoro 2001-2004, unitamente a una valutazione provvisoria di alcuni aspetti delle proprie attività in corso, al fine di stabilire l’impatto, il valore aggiunto e l’efficacia dell’organizzazione,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              chiesto di essere informato in merito ai risultati di tale valutazione;
                           
                        
            Carenze nelle procedure di assunzione
      
                  1.
               
               
                  si rammarica che nel 2007, come nel 2006, la Corte abbia riscontrato carenze nelle procedure di assunzione; in particolare la Corte segnala nuovamente un caso in cui i criteri di selezione non sono stati definiti in conformità dell’avviso di posto vacante;
               
            
                  2.
               
               
                  nota l’ulteriore osservazione della Corte secondo cui la commissione selezionatrice non ha stabilito sin dall’inizio né la ponderazione dei criteri di selezione né i punteggi minimi da raggiungere;
               
            
                  3.
               
               
                  nota che la Corte ritiene che tale situazione non abbia garantito procedure di assunzione trasparenti e non discriminatorie;
               
            
                  4.
               
               
                  prende atto della risposta della Fondazione secondo cui nel 2008 le procedure di assunzione sono state adattate per conformarsi alle raccomandazioni della Corte;
               
            
                  5.
               
               
                  invita la Fondazione a prestare particolare attenzione alla legalità delle sue procedure di assunzione e a precisare, nella sua relazione annuale d’attività per il 2008, quali azioni abbia intrapreso per dare seguito alle osservazioni della Corte;
               
            Carenze nelle procedure di appalto
      
                  6.
               
               
                  esprime preoccupazione per le anomalie riscontrate dalla Corte in tre procedure di appalto, quali:
                  
                              —
                           
                           
                              la procedura relativa alla valutazione finanziaria per un contratto non chiaramente specificata nella documentazione di gara,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              i criteri di selezione non consentivano una valutazione appropriata della capacità finanziaria dei candidati;
                           
                        
            
                  7.
               
               
                  nota la preoccupazione della Corte per il fatto che tale situazione ha inciso negativamente sulla qualità delle procedure, rischiando di influire sulla selezione finale;
               
            
                  8.
               
               
                  prende atto delle risposte della Fondazione, la quale afferma che in futuro le valutazioni dei prezzi saranno definite in modo da evitare sin dall’inizio la discrezionalità, e saranno prescritti criteri per l’applicazione di livelli minimi di capacità;
               
            
                  9.
               
               
                  invita la Fondazione a precisare, nella sua relazione d’attività per il 2008, quali azioni abbia intrapreso per dare seguito delle osservazioni della Corte;
               
            Introduzione della contabilità per competenza (Accrual Based Accounting — ABAC)
      
                  10.
               
               
                  rileva con soddisfazione che la Fondazione ha introdotto l’ABAC nel 2008;
               
            
                  11.
               
               
                  nota l’osservazione della Corte che secondo il regolamento finanziario i contributi che la Fondazione ha ricevuto dalla Commissione per preparare l’adesione della Croazia e della Turchia avrebbero dovuto figurare come entrate con destinazione specifica;
               
            
                  12.
               
               
                  prende atto della risposta della Fondazione, la quale dichiara che a partire dal bilancio 2008 nel sistema ABAC sono state create linee di bilancio per questo tipo di entrate e che pertanto essa seguirà le raccomandazioni della Corte;
               
            
                  13.
               
               
                  nota l’osservazione della Corte che l’importo di 376 611 EUR di IVA recuperabile per il 2007 avrebbe dovuto essere oggetto di domanda di rimborso entro la fine dell’esercizio, per rispettare il principio della sana gestione finanziaria;
               
            
                  14.
               
               
                  prende atto della risposta della Fondazione secondo cui il ritardo nel recupero dell’IVA è da ricondurre all’introduzione dell’ABAC; nota al riguardo che il credito IVA è stato integralmente recuperato nell’aprile 2008;
               
            Seguito dato all’esercizio di discarico precedente
      
                  15.
               
               
                  rammenta che, nel 2006, la Fondazione ha avviato una valutazione ex post del programma di lavoro 2001-2004, unitamente a una valutazione provvisoria di alcuni aspetti delle proprie attività in corso, al fine di stabilire l’impatto, il valore aggiunto e l’efficacia dell’organizzazione;
               
            
                  16.
               
               
                  prende atto dalla relazione annuale d’attività che nel 2006 la strategia della Fondazione è stata ridefinita con la formulazione di cinque obiettivi strategici;
               
            
                  17.
               
               
                  insiste per essere informato dei risultati della valutazione riguardante l’impatto, il valore aggiunto e l’efficacia della Fondazione in tempo per l’esercizio di discarico 2008;
               
            
                  18.
               
               
                  per altre osservazioni a carattere orizzontale che accompagnano la decisione di discarico rinvia alla propria risoluzione del 23 aprile sul controllo e la gestione finanziaria delle agenzie dell’UE (7).
               
            
         (1)  GU C 278 del 31.10.2008, pag. 60.
      
         (2)  GU C 311 del 5.12.2008, pag. 156.
      
         (3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
      
         (4)  GU L 139 del 30.5.1975, pag. 1.
      
         (5)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.
      
         (6)  GU L 88 del 31.3.2009, pag. 93.
      
         (7)  Cfr. pag. 206 della presente Gazzetta ufficiale.