CELEX: 52013PC0554
Language: sl
Date: 2013-07-26
Title: Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Uredbe (EU) št. 1215/2012 o pristojnosti in priznavanju ter izvrševanju sodnih odločb v civilnih in gospodarskih zadevah

|
			
		
		
		52013PC0554
		
			Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Uredbe (EU) št. 1215/2012 o pristojnosti in priznavanju ter izvrševanju sodnih odločb v civilnih in gospodarskih zadevah /* COM/2013/0554 final - 2013/0268 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
1.1. Splošno ozadje
Uredba Sveta (ES) št. 44/2001 o pristojnosti
in priznavanju ter izvrševanju sodnih odločb v civilnih in gospodarskih
zadevah (v nadaljnjem besedilu: uredba Bruselj I) določa pravila, ki opredeljujejo
mednarodno pristojnost sodišč držav članic, in pravila, ki
preprečujejo vzporedne postopke pred sodišči različnih držav
članic. Določa tudi pravila za priznavanje in izvrševanje sodnih
odločb nacionalnih sodišč v drugih državah članicah. Med drugim
zajema pravde na področju pravic intelektualne lastnine, vključno s
patenti. 12. decembra 2012 je bila sprejeta Uredba (EU) št. 1215/2012
Evropskega parlamenta in Sveta o pristojnosti in priznavanju ter izvrševanju
sodnih odločb v civilnih in gospodarskih zadevah[1] (v nadaljnjem besedilu: Bruselj I)
(prenovitev), ki prenavlja Uredbo (ES) št. 44/2001. Uredba (EU) št. 1215/2012
se bo začela uporabljati 10. januarja 2015. 
Decembra 2012 je bil dosežen sporazum o tako
imenovanem „patentnem svežnju“ – zakonski pobudi,
sestavljeni iz dveh uredb[2] („enotni uredbi o patentih”)
in mednarodnega sporazuma („Sporazum o Enotnem sodišču za patente” ali „Sporazum o ESP”), ki je podlaga za uvedbo enotnega patentnega varstva v
Evropski uniji. 
Enotni uredbi o patentih sta bili sprejeti v
okrepljenem sodelovanju 25 držav članic (vse države članice, razen
Italije in Španije). Sporazum o Enotnem sodišču za patente je 19. februarja
2013 podpisala večina držav članic. Ko se bosta uredbi začeli
uporabljati, bo mogoče pridobiti evropski patent z enotnim učinkom –
pravni naslov, ki zagotavlja enotno varstvo izuma v 25 državah članicah –
na enem mestu, kar bo zagotovilo stroškovno prednost in zmanjšalo upravno
obremenitev. 
Člen 89(1) Sporazuma o Enotnem
sodišču za patente določa, da Sporazum ne more začeti veljati
pred začetkom veljavnosti sprememb uredbe Bruselj I (prenovitev), ki ureja
razmerje med obema pravnima aktoma. Cilj teh sprememb je dvojen. Prvi cilj je
zagotoviti skladnost Sporazuma o Enotnem sodišču za patente in uredbe
Bruselj I (prenovitev), drugi pa obravnava posebno vprašanje pravil o
pristojnosti v zvezi s toženci v državah, ki niso članice Evropske unije. 
15. oktobra 2012 so tri države članice
pogodbenice Pogodbe z dne 31. marca 1965 o ustanovitvi in statutu Sodišča
Beneluksa podpisale protokol o spremembi navedene pogodbe. Sodišče
Beneluksa je sodišče, skupno Belgiji, Luksemburgu in Nizozemski, ki ima
nalogo zagotavljati enotno uporabo pravil držav članic Beneluksa o
različnih zadevah, kot je intelektualna lastnina (zlasti nekatere vrste
pravic, ki se nanašajo na blagovne znamke, modele in vzorce). Do sedaj je
naloga Sodišča Beneluksa pretežno predhodno odločanje o razlagi teh
pravil. Protokol iz leta 2012 pa daje možnost, da se pristojnosti Sodišča
Beneluksa razširijo tako, da vključujejo pristojnosti v posebnih zadevah,
ki sodijo na področje uporabe uredbe Bruselj I. Ta možnost se lahko izvrši
z revizijo ločenih sporazumov med državami članicami Beneluksa o
posebnih zadevah, ki bo učinkovito prenesla pristojnost z nacionalnih
sodišč na Sodišče Beneluksa. Zato protokol k Beneluški pogodbi
podobno kot Sporazum o Enotnem sodišču za patente zahteva spremembo uredbe
Bruselj I (prenovitev), da se zagotovi skladnost med revidirano Pogodbo in
uredbo Bruselj I (prenovitev) ter da se obravnava pomanjkanje pravil o
pristojnosti v zvezi s toženci v državah, ki niso članice Evropske unije. 
1.2. Razlogi za predlog in njegovi cilji
Cilj tega predloga je, da se omogoči
uveljavitev Sporazuma o Enotnem sodišču za patente. Člen 89(1)
Sporazuma o Enotnem sodišču za patente določa, da je uveljavitev
Sporazuma odvisna od spremembe Uredbe (ES) št. 1215/2012. Poleg tega je namen
predloga zagotoviti skladnost Sporazuma z uredbo Bruselj I in protokolom k
Beneluški pogodbi iz leta 1965.
Enotno sodišče za patente bo
sodišče, skupno nekaterim državam članicam in za katerega bodo v
skladu s pravom Unije veljale enake obveznosti kot za katero koli nacionalno
sodišče. Enotno sodišče za patente bo imelo izključno
pristojnost in bo tako nadomestilo nacionalna sodišča za zadeve, ki jih
ureja Sporazum o Enotnem sodišču za patente. Sporazum o Enotnem
sodišču za patente ureja notranjo razdelitev pristojnosti med
različnimi oddelki Enotnega sodišča za patente in izvrševanje sodnih
odločb Enotnega sodišča za patente v državah članicah
pogodbenicah. Tudi Sodišče Beneluksa je sodišče, skupno nekaterim
državam članicam, ki bo imelo pristojnost v zadevah, ki jih določijo
zadevne države članice pogodbenice. 
Da se zagotovi kombinirana in skladna uporaba
zgoraj navedenega sporazuma, protokola in uredbe Bruselj I (prenovitev), mora
uredba Bruselj I (prenovitev) obravnavati naslednja vprašanja:
1.           v
besedilu uredbe mora pojasniti, da sta Enotno sodišče za patente in
Sodišče Beneluksa „sodišči“ v smislu uredbe
Bruselj I;
2.           pojasniti
delovanje pravil o pristojnosti za Enotno sodišče za patente in
Sodišče Beneluksa, kar zadeva tožence s stalnim prebivališčem v
državah članicah. Določiti enotna pravila za mednarodno pristojnost v
zvezi s toženci iz tretjih držav v postopkih zoper take tožence na Enotnem
sodišču za patente in Sodišču Beneluksa v primerih, ko uredba Bruselj
I sama ne predpisuje takih pravil, ampak se sklicuje na nacionalno pravo; 
3.           opredeliti
uporabo pravil o litispendenci in sorodnih pravdah za
Enotno sodišče za patente in Sodišče Beneluksa na eni strani in za
nacionalna sodišča držav članic, ki niso pogodbenice ustreznih
mednarodnih sporazumov, na drugi strani. Opredeliti tudi
delovanje teh pravil v prehodnem obdobju iz člena 83(1) Sporazuma o
Enotnem sodišču za patente; in
4.           pojasniti
delovanje pravil o priznavanju in izvrševanju v odnosih med državami
članicami, ki so pogodbenice ustreznih mednarodnih sporazumov, in državami
članicami, ki niso pogodbenice takih sporazumov.
Vprašanja, ki jih je treba obravnavati, so podrobneje
pojasnjena v točki 3 spodaj („Pravni
elementi predloga“). 
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI
STRANMI IN OCEN UČINKA
Pred sprejetjem patentnega svežnja so potekala
obširna posvetovanja. V njihovem okviru je bila izkazana splošna podpora
oblikovanju enotnega patenta in tudi vzpostavitvi enotne ureditve glede
pristojnosti. Ta predlog omogoča uveljavitev Sporazuma o Enotnem
sodišču za patente, kakor je predvideno v členu 89(1) Sporazuma. Ker
protokol o spremembi Pogodbe o sodišču Beneluksa iz leta 1965 izpostavlja
enaka vprašanja kot Sporazum o Enotnem sodišču za patente, bi bilo treba
spremembe izvesti istočasno. Kar zadeva pravila o pristojnosti v zvezi s
toženci iz tretjih držav, je bila ta zadeva obširno obravnavana v oceni
učinka Komisije, ki spremlja zakonodajni predlog o spremembi Uredbe Sveta
(ES) št. 44/2001 o pristojnosti in priznavanju ter izvrševanju sodnih
odločb v civilnih in gospodarskih zadevah (v nadaljnjem besedilu:
Bruselj I)[3].
Ta ocena je zadevala uskladitev pristojnosti v zvezi s
toženci iz tretjih držav na splošno. Ugotovitve navedene ocene pa so še bolj
pomembne za omejeno uskladitev, predvideno v tem predlogu. 
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
Predlagane so naslednje spremembe uredbe
Bruselj I (prenovitev):
·                        
določb, ki obravnavajo razmerje med Sporazumom
o Enotnem sodišču za patente in protokolom k Beneluški pogodbi iz leta
1965 na eni strani ter uredbo Bruselj I na drugi;
·                        
določb, ki dopolnjujejo enotna pravila o
pristojnosti v zvezi s toženci iz tretjih držav v civilnih in gospodarskih
sporih pred Enotnim sodiščem za patente in Sodiščem Beneluksa v
zadevah, ki so zajete v Sporazumu o Enotnem sodišču za patente ali
protokolu k Beneluški pogodbi iz leta 1965. 
Te spremembe so združene v štirih novih
določbah, in sicer v členih 71a do 71d uredbe Bruselj I.
3.1. Izrecna vključitev Enotnega
sodišča za patente in Sodišča Beneluksa kot „sodišč“ v smislu
uredbe Bruselj I (prenovitev)
Zaradi notranje delitve pristojnosti v okviru
Enotnega sodišča za patente lahko toženca obravnava oddelek, ki se ne
nahaja v državi članici sodišča, kar določajo pravila uredbe
Bruselj I. Na primer nizozemski toženec pričakuje, da mu bo toženo v kraju
njegovega stalnega prebivališča na podlagi člena 4(1) uredbe Bruselj
I (prenovitev), vendar se lahko obravnava na pristojnem osrednjem, regionalnem
ali lokalnem oddelku, ki je lahko v Franciji, Nemčiji ali v Združenem
kraljestvu (ali v kateri koli drugi državi članici, odvisno od tega, kje
bodo ustanovljeni regionalni ali lokalni oddelki). To je pomembno tudi, ko ima
toženec stalno prebivališče ali običajno prebivališče v državi
članici, ki ni pogodbenica Sporazuma o Enotnem sodišču za patente
(npr. imetnik licence s stalnim prebivališčem v Španiji mora na
podlagi licenčne pogodbe izpolniti obveznost na Nizozemskem; postopek se sproži
pred nemškim osrednjim oddelkom in ne na Nizozemskem kot kraju izpolnitve
obveznosti). Enako lahko toženca iz države članice, ki ni pogodbenica, zaradi
prenosa pristojnosti na Sodišče Beneluksa obravnava sodišče, ki ni v
državi članici sodišča, kar določajo pravila uredbe Bruselj I. Člen
71 uredbe Bruselj I dovoljuje konvencije na posebnih pravnih področjih, ki
že obstajajo, ne dovoljuje pa nobenih novih takšnih konvencij. Zato je treba
razjasniti, da je treba Enotno sodišče za patente in Sodišče
Beneluksa šteti za sodišči države članice v smislu uredbe Bruselj I
in tako zagotoviti, da se uredba za ti sodišči uporablja v celoti. 
Uredba Bruselj I
(prenovitev) ne opredeljuje izraza „sodišče“. V členu 3 se omejuje in za namene izvajanja uredbe Bruselj I v
pojem „sodišča“ vključuje nekatere posebne
organe. Vendar pa uvodna izjava 11 pojasnjuje, da je izraz
„sodišče“ treba razumeti, kot da vključuje
sodišča, ki so skupna več državam članicam.
Uvodna izjava 11 se izrecno sklicuje na Sodišče Beneluksa, kadar izvaja svojo pristojnost v zadevah, ki spadajo v področje
uporabe uredbe Bruselj I. Uvodna izjava 11 pojasnjuje, da
bi se morale sodne odločbe takšnih sodišč priznavati in izvrševati v
skladu z uredbo Bruselj I. Vendar uvodna izjava ni zavezujoča in ne more z
zadostno stopnjo pravne varnosti zagotoviti skladnosti ustreznih mednarodnih
sporazumov z uredbo Bruselj I (prenovitev), zlasti s členom 71 uredbe. Zato
je potrebna posebna zakonodajna sprememba. Ta sprememba upošteva pristop,
uporabljen za madžarske notarje in švedsko službo za izterjavo iz člena 3
uredbe. V pojem „sodišča“ uredbe izrecno vključuje Enotno
sodišče za patente in Sodišče Beneluksa. Zaradi lažje berljivosti so
vse potrebne spremembe v zvezi z Enotnim sodiščem za patente in
Sodiščem Beneluksa združene v štiri nove določbe (novi členi 71a
do 71d). 
S pojasnitvijo, da je
treba Enotno sodišče za patente in Sodišče Beneluksa šteti za
„sodišča“ v smislu uredbe Bruselj I (prenovitev), bo
zagotovljeno, da bo mednarodno pristojnost teh sodišč določala uredba
Bruselj I. Zagotovljeno bo zlasti, da se toženci, ki bi pričakovali, da
bodo toženi v določeni državi članici na podlagi pravil uredbe
Bruselj I, lahko obravnavajo na oddelku Enotnega sodišča za patente ali
Sodišča Beneluksa, ki je v državi članici, ki ni država članica,
v kateri so nacionalna sodišča, določena na podlagi uredbe Bruselj I.
Pravna varnost in predvidljivost za tožence zahtevata, da
je ta sprememba krajevne pristojnosti v besedilu uredbe Bruselj I jasno
določena.
3.2. Delovanje pravil o pristojnosti v
zvezi z Enotnim sodiščem za patente in Sodiščem Beneluksa na eni
strani in sodišči držav članic, ki niso pogodbenice Sporazuma o Enotnem
sodišču za patente ali protokola k Beneluški pogodbi iz leta 1965, na
drugi
Za doseganje popolne
preglednosti kombinirane in skladne uporabe ustreznih mednarodnih sporazumov in
uredbe Bruselj I (prenovitev) mora uredba Bruselj I predpisati, kako se pravila
o pristojnosti iz uredbe Bruselj I (prenovitev) uporabljajo za Enotno
sodišče za patente in Sodišče Beneluksa, tako kot člen 71 uredbe
Bruselj I (prenovitev) to predpisuje za druge mednarodne konvencije na posebnih
pravnih področjih. Podobna pojasnila so navedena na
primer tudi v členih 64 in 67 Luganske konvencije iz leta 2007 o
pristojnosti in priznavanju ter izvrševanju sodnih odločb v civilnih in
gospodarskih zadevah. 
Novo pravilo v prvem
odstavku člena 71b tako predpisuje, da bosta Enotno
sodišče za patente in Sodišče Beneluksa pristojna vedno, ko bi bilo
na podlagi pravil uredbe Bruselj I pristojno nacionalno sodišče ene od
ustreznih držav članic pogodbenic. Nasprotno pa Enotno sodišče za patente in Sodišče Beneluksa nista pristojna,
ko na podlagi uredbe Bruselj I ni pristojno nobeno nacionalno sodišče
države članice pogodbenice (na primer ko so na podlagi uredbe Bruselj I
pristojna sodišča države članice, ki ni pogodbenica). 
3.3. Dokončno oblikovanje pravil o
pristojnosti v zvezi s toženci iz tretjih držav 
Člen 31 Sporazuma o Enotnem sodišču
za patente določa, da se mednarodna sodna pristojnost Enotnega
sodišča za patente določi v skladu z Uredbo (EU) št. 1215/2012 ali,
kadar je primerno, na podlagi Konvencije o pristojnosti in priznavanju ter
izvrševanju sodnih odločb v civilnih in gospodarskih zadevah (Luganska konvencija).
Kadar pa uredba Bruselj I (prenovitev) in Luganska konvencija iz leta 2007
določata pristojnost na podlagi nacionalnega prava (glej člen 6
navedene uredbe in člen 4 Luganske konvencije), ni določeno, katera
pravila naj se uporabljajo pri določanju pristojnosti sodišč, ki so
skupna več državam članicam, kot sta Enotno sodišče za patente
in Sodišče Beneluksa. Poleg tega bi sklicevanje na eno ali drugo
nacionalno pravo za več oddelkov Enotnega sodišče za patente
povzročilo neenak dostop do pravnega varstva v enotnem sodnem sistemu, ki
ga ni mogoče utemeljiti z nobenim objektivnim razlogom.
Podoben problem obravnavata tudi obstoječa
uredba o blagovni znamki (Uredba sveta (ES) št. 207/2009 o blagovni znamki
Skupnosti) in uredba o modelih (Uredba Sveta (ES) št. 6/2002 o modelih
Skupnosti), ki vsebujeta celovit sklop enotnih pravil o pristojnosti v zvezi s
toženci iz tretjih držav. 
Zato je treba dokončno oblikovati pravila o
pristojnosti iz uredbe Bruselj I (prenovitev) za zadeve, ki spadajo v
pristojnost Enotnega sodišče za patente in Sodišča Beneluksa, kar
zadeva tožence s stalnim prebivališčem v državah, ki niso članice
Evropske unije. Enotna pravila o pristojnosti že obstajajo v nekaterih primerih
(kot je izključna pristojnost glede registracije in veljavnosti patentov,
sporazumi o izbiri sodišča), v drugih pa ne (kot so postopki v zvezi s
kršitvijo patentov, licenčni sporazumi, če ni izbire sodišča). 
Novi predlog v odstavku 2 člena 71b zato
razširja pravila uredbe o pristojnosti na spore, ki vključujejo tožence iz
tretjih držav s stalnim prebivališčem v tretjih državah. Poleg tega je
zagotovljena pristojnost Enotnega sodišče za patente in Sodišča
Beneluksa za izdajanje začasnih ukrepov, vključno z ukrepi
zavarovanja, tudi v primeru, ko so za odločanje o glavni stvari pristojna
sodišča tretjih držav. Ta razširitev se bo uporabljala brez poseganja v Sporazum med Evropsko skupnostjo in Kraljevino Dansko o pristojnosti in
priznavanju ter izvrševanju sodnih odločb v civilnih in gospodarskih
zadevah iz leta 2005, ki že ureja položaj danskih tožencev, in v Lugansko
konvencijo o isti zadevi iz leta 2007, ki že ureja položaj švicarskih,
norveških in islandskih tožencev. 
Zaradi te razširitve bo dostop do Enotnega
sodišča za patente in Sodišča Beneluksa zagotovljen v primerih, ko
toženec nima stalnega prebivališča v državi članici EU, in sicer na
isti način, kot je dostop zagotovljen v primerih, ko ima toženec stalno
prebivališče v državi članici EU. Poleg tega je tak dostop
zagotovljen neodvisno od tega, katera stopnja ali oddelek Enotnega sodišča
za patente vodi postopek. 
Poleg tega novi predlog v odstavku 3
člena 71b vzpostavlja še eno navezno okoliščino za spore, ki
vključujejo tožence s stalnim prebivališčem zunaj EU. Predlog
določa možnost vložitve tožbe zoper toženca, ki ima stalno
prebivališče ali sedež zunaj EU, na kraju, kjer se nahaja premično
premoženje v njegovi lasti, če njegova vrednost ni neznatna v primerjavi z
vrednostjo zahtevka in če je spor v zadostni meri povezan z državo
članico sodišča, ki vodi postopek. Navezna okoliščina kraja,
kjer se nahaja premoženje toženca, je protiutež nenavzočnosti toženca v
Uniji. Takšno pravilo trenutno velja v precejšnjem številu držav članic,
njegova prednost pa je zagotavljanje možnosti izvršitve sodne odločbe v
državi, v kateri je bila izdana. Je pravilo, ki bolj ustreza splošni filozofiji
uredbe Bruselj I (prenovitev) kot druga pravila subsidiarne pristojnosti, kot
so pravila iz zgoraj navedene uredbe o blagovni znamki in uredbe o modelih, ki
omogočajo začetek postopkov zoper tožence iz tretjih držav zlasti
pred sodišči države članice, v kateri ima tožnik stalno
prebivališče (forum actoris). Navezna okoliščina na podlagi
premoženja lahko zagotovi pristojnost Enotnega sodišča za patente in
Sodišče Beneluksa v primerih, ko razširjena pravila uredbe o pristojnosti
ne predvidevajo pristojnosti ali kadar je taka pristojnost morda primerna. Na
primer glede Enotnega sodišča za patente bi pristojnost na podlagi
premoženja zagotovila, da bi bilo Sodišče pristojno v zvezi s turškim
tožencem, ki krši evropski patent, ki zajema več držav članic in
Turčijo.
3.4. Delovanje pravil o litispendenci in sorodnih pravdah za Enotno sodišče za patente
in Sodišče Beneluksa na eni strani in za sodišča držav članic,
ki niso pogodbenice Sporazuma o Enotnem sodišču za patente ali protokola k Beneluški
pogodbi iz leta 1965, na drugi
Poleg tega novo pravilo v členu 71c
določa, da se pravila uredbe Bruselj I (prenovitev) o litispendenci in
sorodnih pravdah uporabljajo med Enotnim sodiščem za patente ali
Sodiščem Beneluksa na eni strani in sodišči držav članic, ki
niso pogodbenice, na drugi. Navedeni člen tudi
predpisuje, da se pravila uredbe Bruselj I (prenovitev) uporabljajo, če se
v prehodnem obdobju iz člena 83(1) Sporazuma o Enotnem sodišču za
patente sproži postopek pred Enotnim sodiščem za patente na eni strani in
pred nacionalnimi sodišči držav članic pogodbenic navedenega
sporazuma na drugi. 
3.5. Delovanje pravil o priznavanju in
izvrševanju v odnosih med državami članicami, ki so ratificirale Sporazum o
Enotnem sodišču za patente, in državami članicami, ki ga niso
Za doseganje popolne preglednosti kombinirane
in skladne uporabe ustreznih mednarodnih sporazumov in uredbe Bruselj I
(prenovitev) mora uredba Bruselj I predpisati, kako se pravila o priznavanju in
izvrševanju iz uredbe Bruselj I (prenovitev) uporabljajo za odnose med državami
članicami, ki so pogodbenice ustreznih mednarodnih sporazumov, in državami
članicami, ki niso pogodbenice takih sporazumov. Podobne
določbe vsebujejo člen 71 uredbe Bruselj I (prenovitev) glede drugih
mednarodnih konvencij na posebnih pravnih področjih ter člena 64 in 67
Luganske konvencije iz leta 2007 o pristojnosti in priznavanju ter izvrševanju
sodnih odločb v civilnih in gospodarskih zadevah.
Novi člen 71d ureja priznavanje in
izvrševanje sodnih odločb Enotnega sodišča za patente in Sodišča
Beneluksa v državah članicah, ki niso pogodbenice ustreznih mednarodnih
sporazumov, ter priznavanje in izvrševanje sodnih odločb, izdanih v
državah članicah, ki niso pogodbenice takih sporazumov v zadevah, ki jih
taki sporazumi urejajo in ki morajo biti priznane in izvršene v državah
članicah pogodbenicah mednarodnih sporazumov. 
2013/0268 (COD)
Predlog
UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o spremembi Uredbe (EU) št. 1215/2012 o
pristojnosti in priznavanju ter izvrševanju sodnih odločb v civilnih in
gospodarskih zadevah
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 67(4) ter točk (a), (c) in (e) člena 81(2)
Pogodbe,
ob upoštevanju predloga
Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta
nacionalnim parlamentom,
ob upoštevanju mnenja Evropskega
ekonomsko-socialnega odbora[4],

v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       19. februarja 2013 so
nekatere države članice podpisale Sporazum o Enotnem sodišču za
patente. Ta sporazum določa, da ne začne veljati pred prvim dnem
četrtega meseca po začetku veljavnosti sprememb Uredbe (EU) št.
1215/2012, ki se nanašajo na ta sporazum.
(2)       15. oktobra 2012 so tri
države članice pogodbenice Pogodbe z dne 31. marca 1965 o ustanovitvi in
statutu Sodišča Beneluksa podpisale protokol o spremembi Pogodbe in tako
ustvarile možnost, da Sodišče Beneluksa dobi nekatere pristojnosti v
posebnih zadevah, ki sodijo na področje uporabe Uredbe (EU) št. 1215/2012.

(3)       Treba je urediti razmerje med
zgoraj navedenimi mednarodnimi sporazumi in Uredbo (EU) št. 1215/2012.
(4)       Enotno sodišče za
patente in Sodišče Beneluksa bi bilo treba šteti za sodišči v smislu te
uredbe, da se zagotovita pravna varnost in predvidljivost za tožence, ki so
lahko obravnavani na teh sodiščih v državi članici, ki ni država
članica iz pravil te uredbe. 
(5)       Enotno sodišče za
patente in Sodišče Beneluksa bi morala biti sposobna izvajati pristojnost
glede tožencev, ki nimajo stalnega prebivališča v državi članici. Pri
zadevah, za katere sta pristojna Enotno sodišče za patente in Sodišče
Beneluksa, bi se zato pravila te uredbe morala uporabljati za tožence s stalnim
prebivališčem v državah, ki niso članice Evropske unije. Veljavna pravila o pristojnosti zagotavljajo tesno povezavo med postopki,
za katere velja ta uredba, in ozemljem držav članic, ki opravičuje
njihovo razširitev na tožence, kjer koli imajo stalno prebivališče. Poleg
tega bi bilo treba v tej uredbi opredeliti, v kakšnem primeru lahko Enotno
sodišče za patente in Sodišče Beneluksa uveljavljata subsidiarno
pristojnost.
(6)       Pravila te uredbe o
litispendenci in sorodnih pravdah, katerih cilj je preprečiti vzporedne
postopke in nezdružljive sodne odločbe, bi bilo treba uporabljati, kadar
se sprožijo postopki pred sodišči držav članic, v katerih se
uporabljajo zgoraj navedeni mednarodni sporazumi, in pred sodišči držav
članic, v katerih se taki sporazumi ne uporabljajo. 
(7)       Pravila te uredbe o litispendenci
in sorodnih pravdah bi bilo treba uporabljati enako, če se v prehodnem
obdobju iz člena 83(1) Sporazuma o Enotnem sodišču za patente pred
Enotnim sodiščem za patente na eni strani in pred nacionalnim
sodiščem države članice pogodbenice Sporazuma o Enotnem sodišču
za patente na drugi sproži postopek glede določenih vrst sporov, ki se
nanašajo na evropske patente, kot je opredeljeno v navedeni določbi. 
(8)       Sodne odločbe Enotnega
sodišča za patente ali Sodišča Beneluksa bi morale biti priznane in
izvršene v državah članicah, ki niso pogodbenice ustreznih mednarodnih
sporazumov v skladu s to uredbo. 
(9)       Sodne odločbe sodišč
držav članic, ki niso pogodbenice ustreznih mednarodnih sporazumov, bi
morale biti še naprej priznane in izvršene v drugih državah članicah v
skladu s to uredbo. 
(10)     To uredbo
bi bilo treba začeti uporabljati hkrati z Uredbo (EU) št. 1215/2012, da se
omogočita ustrezen začetek veljavnosti Sporazuma o Enotnem
sodišču za patente in učinkovit prenos pristojnosti na Sodišče
Beneluksa. 
(11)     Uredbo (EU) št. 1215/2012 bi
bilo treba zato ustrezno spremeniti –
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
(1)        V Uredbi (EU)
št. 1215/2012 se na koncu uvodne izjave 14 doda naslednji stavek:
„Enotna pravila o pristojnosti bi se morala
uporabljati ne glede na stalno prebivališče toženca, kadar sodišča,
ki so skupna več državam članicam, izvajajo svojo pristojnost v
zadevah, ki spadajo v področje uporabe te uredbe.“
(2)        V Uredbo (EU)
št. 1215/2012 se vstavijo členi 71a, 71b, 71c in 71d:
„Člen 71a
1.       Za namene te uredbe je sodišče, ki
je skupno več državam članicam (v nadaljnjem
besedilu: skupno sodišče), sodišče države članice, ki na podlagi
sporazuma o svoji ustanovitvi izvaja pristojnost v civilnih in gospodarskih
zadevah v smislu te uredbe. 
2.       Za namene te uredbe sta obe naslednji
sodišči skupni sodišči:
(a)      Enotno sodišče za patente, ustanovljeno
19. februarja 2013 s Sporazumom o Enotnem sodišču za patente (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o ESP);
(b)     Sodišče Beneluksa, ustanovljeno s Pogodbe z dne 31. marca 1965 o ustanovitvi in statutu Sodišča
Beneluksa (v nadaljnjem besedilu: Sporazum Beneluksa). 
Člen
71b
Pristojnost skupnega sodišča se določi sledeče:

1.       Skupno sodišče je pristojno, kadar
so na podlagi te uredbe sodišča države članice, ki je pogodbenica
sporazuma o ustanovitvi skupnega sodišča, pristojna za zadeve, ki jih
navedeni sporazum ureja.
2.       Če toženec nima stalnega
prebivališča v državi članici in ta uredba drugače ne
določa pristojnosti zanj, se uporabljajo določbe poglavja II, kot da
bi toženec imel stalno prebivališče v državi članici. Člen 35 se
uporablja tudi, če so za odločanje o glavni stvari pristojna
sodišča držav, ki niso države članice.
3.       Kadar toženec nima stalnega
prebivališča v državi članici in na podlagi te uredbe ni pristojno
nobeno sodišče države članice, je toženec lahko tožen pred skupnim
sodiščem, če:
a)       se premoženje v lasti toženca nahaja v
državi članici, ki je pogodbenica sporazuma o ustanovitvi skupnega
sodišča;
b)       vrednost premoženja ni
neznatna v primerjavi z vrednostjo zahtevka;
c)       je spor v zadostni
meri povezan s katero koli državo članico, ki je pogodbenica
sporazuma o ustanovitvi skupnega sodišča.
Člen 71c
1.       Členi 29 do 32 se uporabljajo,
če se postopek začne pred skupnim sodiščem in sodiščem
države članice, ki ni pogodbenica sporazuma o ustanovitvi skupnega
sodišča. 
2.       Členi 29 do 32 se uporabljajo, če
se v prehodnem obdobju iz člena 83(1) Sporazuma o ESP postopek
začne pred Enotnim sodiščem za patente in pred sodiščem države
članice pogodbenice Sporazuma o ESP. 
Člen 71d
V zvezi s priznavanjem in izvrševanjem se ta
uredba uporablja za priznavanje in izvrševanje 
a)       sodnih odločb Enotnega sodišča
za patente in Sodišča Beneluksa, ki jih je treba priznati in izvršiti v
državah članicah, ki niso pogodbenice Sporazuma o ESP ali Sporazuma
Beneluksa; in 
b)       sodnih odločb sodišč držav
članic, ki niso pogodbenice Sporazuma o ESP ali Sporazuma Beneluksa, ki
jih je treba priznati in izvršiti v državah članicah, ki so pogodbenice
Sporazuma o ESP ali Sporazuma Beneluksa.” 
Člen 2
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po
objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 10. januarja 2015.
Ta
uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah
članicah v skladu s Pogodbama.
V Bruslju,
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
[1]               UL L 351, 20. 12. 2012, str. 1. 
[2]               Uredba (EU) št. 1257/2012 Evropskega parlamenta in
Sveta o izvajanju okrepljenega sodelovanja na področju uvedbe enotnega
patentnega varstva, UL L X; Uredba Sveta (EU) št. 1260/202 o izvajanju
okrepljenega sodelovanja na področju uvedbe enotnega patentnega varstva v
zvezi z veljavno ureditvijo prevajanja, UL L. 
[3]               SEC(2010) 1547 final z dne
14.12.2010. 
[4]               UL C , , str. .