CELEX: 51989PC0215
Language: es
Date: 1989-04-28
Title: Propuesta reexaminada de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO relativo a la contracción y a las condiciones de pago de las cuantias de derechos de importación o de derechos de exportación resultantes de deudas aduaneras (Presentada por la Comisión en virtud del párrafo 2d) del articulo 149 del Tratado CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 215
Vol. 1989/0074
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                 COM ( 89 ) 215  final  - SVN 40
                                                 Bruselas , 28  de abril de 1989
                         Propuesta reexaminada de
                       REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
      relativo a la contracción y a las condiciones de pago de las
            cuantias de derechos de importación o de derechos
             de exportación resultantes de deudas aduaneras
( Presentada por la Comisión en virtud del párrafo 2d ) del articulo 149
               del Tratado CEE )
 ---pagebreak---                                EXPOS I C I ON DE MOTIVOS
I . Posición común y toma de posición del Parlamento Europeo
     EL 21 de diciembre de 1988 , el Consejo adoptó una posición común relativa a La
    propuesta de Reglamento relativo a la contracción y a las condiciones de pago
    de las cuantías de derechos de importación o de derechos de exportación resul­
    tantes de deudas aduaneras ( C0M(84)739 - SYN 40 ). El Parlamento Europeo aprobó
    esta posición común en su sesión de marzo de 1989 modificándola mediante cuatro
    enmiendas . Estas enmiendas se refieren a los puntos siguientes :
    1 . El Consejo , a petición de un solo Estado miembro , introdujo una disposición
         ( segundo párrafo del artículo 11 ) por la que se establece la posibilidad de
        que los Estados miembros perciban " gastos accesorios en concepto de formación
        de expediente o de servicio prestado " en caso de que se conceda el aplaza­
        miento del pago de la cuantía de los derechos de importación o de exporta­
        ción .
        El Parlamento Europeo propone suprimir esta disposición .
    2 . El Consejo suprimió la letra b ) del apartado 1 del artículo 12 de la propues
        ta de la Comisión que establece la exclusión del aplazamiento del pago en
        caso de recaudación a posteriori de derechos .
        El Parlamento Europeo propone que se vuelva a introducir esta disposición .
    3 . El Consejo añadió a la disposición ( artículo 24 n s 3 ) que estipula que la
        devolución por las autoridades competentes " de cuantías de derechos de im­
        portación o de derechos de exportación , así como de los intereses de crédito
        o de demora eventualmente percibidos en el momento del pago de las mismas no
        dará lugar al pago de intereses por dichas autoridades ", una frase en la que
        se establece que " no obstante , podrá pagarse interés si así está previsto
        en las disposiciones nacionales ".
        El Parlamento Europeo propone suprimir en su integridad esta disposición .
    4 . El Parlamento Europeo propone , por otra parte , que se vuelva a introducir
        una disposición relativa a la dispensa de la contracción de cuantías míni­
        mas .
 ---pagebreak---                                      - 2-
II . Toma de posición de la Comisión
     1 . La Comisión adopta las cuatro propuestas del Parlamento Europeo .
         En lo que se refiere a los números 1 y 3 del apartado I , las disposi­
         ciones introducidas por el Consejo conducen necesariamente a una apli­
         cación diferente en los Estados miembros , contradiciendo uno de los
         objetivos fundamentales de la propuesta inicial de la Comisión , llegar
         a un tratamiento igual de los operadores económicos en la Comunidad .
         En relación con el número 2 , el Consejo ha abandonado unos logros co­
         munitarios que existen desde 1978 . La Comisión estima que el derecho de
         poderse beneficiar de un aplazamiento de pago en caso de recaudación a
         posteriori , concede una ventaja injustificada a los operadores que es­
         tán ya privilegiados por el hecho de que se les pide regular sus deudas
         más tarde que lo que hubieran debido hacerlo .
         En relación con el número 4 parece razonable en el plano de la economía
         administrativa admitir una regla de mínimos .
     2 . Por otra parte , la Comisión opina que el Consejo , al dar la posibili­
         dad de que se perciban intereses de los operadores en caso de recauda­
         ción a posteriori " si así lo establecen las normativas nacionales "
         ( segundo párrafo del artículo 21 ), impide de nuevo que se alcance
         uno de los objetivos esenciales de la propuesta de la Comisión , la de
         llegar a un trato igualitario de los operadores en la Comunidad . Debido
         a ello la Comisión mantiene en esta cuestión su propuesta inicial .
 ---pagebreak---                                  Propuesta reexaminada de
                               REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
      relativo a la contracción y a tas condiciones de pago de las cuantías
            de derechos de importación o de derechos de exportación
                        resultantes de deudas aduaneras
 Posición común del Consejo                               Propuesta reexaminada
             Preámbulo y considerandos sin cambio en relación con la
                             posición común
                 Artículos 1 a 10 sin cambios en relación con la
                      posición común del Consejo
Articulo 11                                         Articulo 11
La concesión del aplazamiento del pago              La concesión del aplazamiento del
se subordinará a la constitución de                 pago se subordinará a la constitu
una garantía por el solicitante .                   ción de una garantía por el soli­
                                                    citante .
Además , la concesión del aplazamiento
de pago puede dar lugar a la percep­
ción de gastos accesorios en concepto
de formación de expediente o de sei–
vicio prestado .
                  Artículos 12 y 13 sin cambios en relación con la
                          posición común del Consejo
Artículo 14                                         Artículo 14
1 . No podrá concederse el aplazamiento del         1 . No podrá concederse el aplazamiento
pago para las cuantías de derechos que ,            del pago para las cuantías de derechos
aunque relativas a mercancías declaradas            que , aunque relativas a mercancías de­
para un régimen aduanero que suponga la             claradas para un régimen aduanero que
obligación de pagar tales derechos , se             suponga la obligación de pagar tales
contraigan     de conformidad con las dis­         derechos , se contraigan de conformidad
posiciones en vigor en lo que se refiere            con las disposiciones en vigor en Lo
a la aceptación de declaraciones incom­             que se refiere a La aceptación de decla­
pletas , en razón del hecho de que el               raciones incompletas , en razón del he­
declarante , al vencimiento del plazo               cho de que el declarante , al vencimiento
fijado , no haya aportado los elementos            del plazo fijado , no haya aportado los
necesarios para la determinación defi­             elementos necesarios para la determina­
nitiva del valor en aduana de las mei–              ción definitiva del valor en aduana de
cancías o no haya facilitado los deta­              las mercancías o no haya facilitado los
lles o el documento que faltare en el              detalles o el documento que faltare en
momento de la aceptación de la decía-      .  .    el momento de la aceptación, de la decla­
ración incompleta .                                ración incompleta o en el marco de una
                                                   recaudación a posteriori .
                                                                                    V
 ---pagebreak--- Posición común del Consejo                                       Propuesta reexaminada
                   Párrafo 2 del articulo 14 sin cambios en relación con la
                              posición común del Consejo
                   Artículos 15 a 20 sin cambios en relación con la
                            posición común del Consejo
Articulo 21                                         Artículo 21
Sin perjuicio de la posible aplicación              Sin perjuicio de la posible aplicación
de las disposiciones que se refieren                de las disposiciones que se refieren
a las infracciones a la normativa adua­             a las infracciones a la normativa adua­
nera , en casos distintos de los con­               nera , en casos distintos de los con­
templados en el artículo 19 no se po­               templados en el artículo 19 no se po­
drá percibir ningún interés relativo                drá percibir ningún interés relativo
a las cuantías de derechos debidas                  a las cuantías de derechos debidas
por un deudor .                                     por un deudor .
Podrá percibirse , no obstante , un
interés de demora en caso de cobro
a posteriori si así lo establecen
las normativas nacionales .
Artículo 21 bis                                     Artículo 21 bis
                                                    El presente Reglamento se aplicará sin
                                                    perjuicio de las disposiciones que dis -
                                                    pensan a la autoridad aduanera de la
                                                    contracción de las cuantías de derechos
                                                    inferiores a 10 ecus .
                  Artículos 22 y 23 sin cambios en relación con la
                             posición común del Consejo
                  Artículo 24 1 ) y 2 ) sin cambios en relación con la
                             posición común del Consejo
 3 . En el Reglamento ( CEE )                                  3 . Suprimido
 n s 1430 / 79 , se incluirá el artículo siguiente :
                                                                                      5
 ---pagebreak--- Posición común del Consejo                                     Propuesta reexaminada
" Articulo 17 bis
La devolución por las autoridades compe­
tentes , en aplicación del presente Regl£
mentó , de cuantías de derechos de impor­
tación o de derechos de exportación , así
como de   los intereses de crédito o de demo
ra eventualmente percibidos en el momento
del pago de las mismas no dará lugar al
pago de intereses por dichas autoridades .
No obstante , podrá pagarse interés si así
está previsto en las disposiciones nacio­
nales " .
           4 ) sin cambios en relación con la posición común del Consejo
              Articulo 25 sin cambios en relación con la posición común
                                    del Consejo