CELEX: 61984CJ0027
Language: nl
Date: 1985-07-10 00:00:00
Title: Arrest van het Hof (Vierde kamer) van 10 juli 1985. # Wirtschaftsvereinigung Eisen- und Stahlindustrie tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen. # Doorzichtigheid van stelsel van produktiequota. # Zaak 27/84.

Avis juridique important

|

61984J0027

ARREST VAN HET HOF (VIERDE KAMER) VAN 10 JULI 1985.  -  WIRTSCHAFTSVEREINIGUNG EISEN- UND STAHLINDUSTRIE TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  PRODUKTIEQUOTA VOOR STAAL.  -  ZAAK 27/84.  

Jurisprudentie 1985 bladzijde 02385

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

1 . EGKS - BEGINSELEN - OPENBAARMAKING - DOELSTELLING - WAARBORGING VAN GELIJKHEID VAN TOEGANG TOT PRODUKTIEBRONNEN - TEGENGAAN VAN DISCRIMINERENDE PRAKTIJKEN  ( EGKS-VERDRAG , ARTIKELEN 3 , SUB B , 5 EN 47 )   2 . EGKS - INSTELLINGEN - COMMISSIE - VERPLICHTING TOT OPENBAARMAKING VAN GEGEVENS DIE NUTTIG ZIJN VOOR ONDERNEMINGEN - VERPLICHTING GEEN GEGEVENS OPENBAAR TE MAKEN DIE VALLEN ONDER GEHEIMHOUDINGSPLICHT - AFWEGING NOODZAKELIJK   ( EGKS-VERDRAG , ARTIKEL 47 )   3 . EGKS - INSTELLINGEN - COMMISSIE - VERPLICHTING TOT OPENBAARMAKING VAN GEGEVENS DIE NUTTIG ZIJN VOOR ONDERNEMINGEN - PRODUKTIEQUOTA VOOR STAAL - MEDEDELING VAN OP GROND VAN ALGEMENE BESCHIKKINGEN NRS . 2177/83 EN 234/84 TOEGEKENDE AANPASSINGEN VAN QUOTA - OMVANG   ( EGKS-VERDRAG , ARTIKEL 47 ; ALGEMENE BESCHIKKINGEN NRS . 2177/83 EN 234/84 , ARTIKELEN 10 , 14 , 14 C EN 16 )    

Samenvatting

1 . DOOR OPENBAARMAKING VAN DE RELEVANTE GEGEVENS AAN DE ONDERNEMINGEN MOET AAN ALLEN , DIE IN HET GEMEENSCHAPPELIJK MARKTGEBIED ALS VERBRUIKER OPTREDEN EN IN VERGELIJKBARE OMSTANDIGHEDEN VERKEREN , DE IN ARTIKEL 3 , SUB B , EGKS-VERDRAG BEDOELDE GELIJKHEID VAN TOEGANG TOT DE PRODUKTIEBRONNEN WORDEN GEWAARBORGD EN MOETEN DISCRIMINERENDE PRAKTIJKEN WORDEN TEGENGEGAAN . QUA DOELSTELLING HOUDT HET PUBLICITEITSBEGINSEL DERHALVE VERBAND MET HET NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL .   2 . OFSCHOON DE COMMISSIE VERPLICHT IS DE GEGEVENS OPENBAAR TE MAKEN DIE VOOR DE ONDERNEMINGEN VAN NUT ZOUDEN KUNNEN ZIJN , EN OFSCHOON DE GEGEVENS DIE DE COMMISSIE - EVENTUEEL NA DE NOODZAKELIJKE CONTROLES - VAN ONDERNEMINGEN HEEFT VERZAMELD ONDER DEZE ZELFDE PLICHT TOT OPENBAARMAKING VALLEN , WAARBORGT ARTIKEL 47 EGKS-VERDRAG OOK DE EERBIEDIGING VAN HET BEROEPSGEHEIM , DAT DE LEGITIEME BELANGEN VAN DE ONDERNEMINGEN DIENT TE BESCHERMEN EN DE KEERZIJDE VORMT VAN DE VERPLICHTING OM DE COMMISSIE INLICHTINGEN TE VERSTREKKEN . DERHALVE MOET HET VEREISTE VAN DE NOODZAKELIJKE DOORZICHTIGHEID VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VOOR IJZER- EN STAALPRODUKTEN WORDEN AFGEWOGEN TEGEN HET VEREISTE DAT DE INDIVIDUELE ONDERNEMINGEN DOOR HET BEROEPSGEHEIM MOETEN WORDEN BESCHERMD ; DEZE AFWEGING IS SLECHTS MOGELIJK DOOR MIDDEL VAN EEN CONCREET ONDERZOEK NAAR DE INDIVIDUELE POSITIE VAN DE BETROKKEN ONDERNEMINGEN .   3 . HOEWEL DE COMMISSIE NIET GERECHTIGD IS DE MEDEDELING VAN DE ARTIKELEN 10 EN 14 C VAN DE OP GROND VAN ALGEMENE BESCHIKKINGEN NRS . 2177/83 EN 234/84 TOEGEKENDE AANPASSINGEN VAN DE QUOTA TE WEIGEREN , ENKEL OP GROND DAT EEN DERGELIJKE MEDEDELING OP ZICH EEN SCHENDING VAN HET BEROEPSGEHEIM ZOU OPLEVEREN , LIGT DIT ANDERS BIJ DE OP GROND VAN DE ARTIKELEN 14 EN 16 VAN DEZE BEIDE BESCHIKKINGEN TOEGEKENDE AANPASSINGEN VAN DE QUOTA ; DEZE AANPASSINGEN KUNNEN ALLEEN BIJ  '  ' BUITENGEWONE MOEILIJKHEDEN '  '  VAN DE BETROKKEN ONDERNEMER WORDEN TOEGEKEND . MET HET OOG OP DE PRAKTIJK VAN DE COMMISSIE DERGELIJKE AANPASSINGEN ALLEEN TOE TE KENNEN , WANNEER GENOEMDE MOEILIJKHEDEN VAN FINANCIELE AARD ZIJN , KAN DE OPENBAARMAKING VAN DE IDENTITEIT VAN DE ONDERNEMING , VAN DE AANPASSING VAN DE HAAR TOEGEKENDE QUOTA EN VAN DE RECHTSGRONDSLAG VAN DEZE AANPASSING , DE ONDERNEMING ERNSTIGE SCHADE TOEBRENGEN EN ZELFS HAAR VOORTBESTAAN IN GEVAAR BRENGEN .    

Partijen

IN ZAAK 27/84 , WIRTSCHAFTSVEREINIGUNG EISEN- UND STAHLINDUSTRIE , GEVESTIGD TE DUSSELDORF , VERTEGENWOORDIGD DOOR J . SEGEMUND , ADVOCAAT TE KEULEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . LOESCH , ADVOCAAT ALDAAR ,   VERZOEKSTER ,   TEGEN  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR R . WAGENBAUR , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ M . BESCHEL , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,   VERWEERSTER ,    

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE , HOUDENDE WEIGERING OM DE IN HET KADER VAN HET QUOTASTELSEL AAN DE VERSCHILLENDE IJZER- EN STAALBEDRIJVEN TOEGEKENDE QUOTA-AANPASSINGEN OPENBAAR TE MAKEN ,  

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 25 JANUARI 1984 , HEEFT DE WIRTSCHAFTSVEREINIGUNG EISEN- UND STAHLINDUSTRIE , TE DUSSELDORF , KRACHTENS ARTIKEL 33 , TWEEDE ALINEA , EGKS-VERDRAG BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BIJ BRIEF VAN 13 JANUARI 1984 TOT VERZOEKSTER GERICHTE INDIVIDUELE BESCHIKKING , HOUDENDE WEIGERING HAAR DE CIJFERS MEE TE DELEN DIE VOOR ELKE IJZER- EN STAALONDERNEMING VOORTVLOEIEN UIT DE VASTSTELLING EN DE AANPASSINGEN VAN DE QUOTA IN HET KADER VAN HET KRACHTENS ARTIKEL 58 EGKS-VERDRAG INGEVOERDE STELSEL VAN PRODUKTIEQUOTA .   2 VERZOEKSTER IS EEN VERENIGING VAN DUITSE IJZER- EN STAALONDERNEMINGEN , DIE TEN DOEL HEEFT , DE COLLECTIEVE BELANGEN VAN HAAR LEDEN TE BESCHERMEN . MET HET ONDERHAVIGE BEROEP WIL ZIJ BEREIKEN , DAT VOLLEDIGE DOORZICHTIGHEID VAN HET DOOR DE COMMISSIE IN 1980 INGEVOERDE EN SEDERTDIEN GEHANDHAAFDE STELSEL VAN PRODUKTIEQUOTA WORDT GEWAARBORGD . VOLGENS VERZOEKSTER HOUDT DEZE DOORZICHTIGHEID IN , DAT DE COMMISSIE ALLE GEGEVENS BETREFFENDE DE REFERENTIEPRODUKTIECIJFERS EN -HOEVEELHEDEN VAN ELKE IJZER- EN STAALONDERNEMING AFZONDERLIJK , ALSOOK DE HUN TOEGEKENDE PRODUKTIE- EN LEVERINGSQUOTA , MET INBEGRIP VAN DE AANPASSINGEN , OPENBAAR MOET MAKEN .   3 BIJ BRIEF VAN 10 NOVEMBER 1983 WENDDE VERZOEKSTER ZICH TOT DE COMMISSIE MET HET VERZOEK , AL DEZE CIJFERS IN HET PUBLIKATIEBLAD OPENBAAR TE MAKEN . ZIJ BETOOGDE DAT ONDER HET STELSEL VAN PRODUKTIEQUOTA VALLENDE ONDERNEMINGEN MOETEN KUNNEN NAGAAN OF - EN , ZO JA , IN WELKE MATE - DE COMMISSIE BIJ DE VASTSTELLING VAN DE QUOTA EN EVENTUELE AANPASSINGEN ERVAN INDERDAAD DE VEREISTEN VAN ARTIKEL 58 EGKS-VERDRAG EN INZONDERHEID HET IN DEZE BEPALING VERVATTE BILLIJKHEIDSBEGINSEL HEEFT NAGELEEFD .   4 IN HAAR ANTWOORD VAN 13 JANUARI 1984 GAF DE COMMISSIE TEN AANZIEN VAN ELKE BIJ DE VERENIGING EUROFER AANGESLOTEN ONDERNEMING PER CATEGORIE IJZER- EN STAALPRODUKTEN EEN TABELLARISCH OVERZICHT VAN DE REFERENTIEPRODUKTIECIJFERS EN -HOEVEELHEDEN , VAN HET GEDEELTE DAARVAN DAT OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT MOCHT WOR DEN GELEVERD , ALSOOK VAN DE QUOTA-AANPASSINGEN DIE ZIJN TOEGEKEND IN HET DERDE KWARTAAL 1983 , HET LAATSTE KWARTAAL WAARVOOR DEZE GEGEVENS BESCHIKBAAR WAREN . TEN AANZIEN VAN NIET BIJ EUROFER AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN GAF DE COMMISSIE SLECHTS EEN GLOBAAL OVERZICHT , WAARIN DEZE CIJFERS VOOR ALLE ONDERNEMINGEN TE ZAMEN WAREN VERMELD ; ZIJ DEELDE ECHTER MEDE DAT ZIJ BEREID WAS DE CIJFERS VOOR ELKE ONDERNEMING AFZONDERLIJK OVER TE LEGGEN , INDIEN ZIJ DAARVOOR TOESTEMMING VAN DEZE ONDERNEMINGEN KON VERKRIJGEN , HETGEEN NOODZAKELIJK WAS IN VERBAND MET HET IN ARTIKEL 47 , TWEEDE EN VIERDE ALINEA , EGKS-VERDRAG BESCHERMDE BEROEPSGEHEIM . HET ONDERSCHEID TUSSEN DEZE BEIDE CATEGORIEEN ONDERNEMINGEN WAS VOLGENS HAAR GERECHTVAARDIGD , OMDAT IN EUROFER DE GROTE IJZER- EN STAALONDERNEMINGEN ZIJN VERENIGD , WAARBIJ EEN ZEKERE DOORZICHTIGHEID REEDS GEBRUIKELIJK IS , TERWIJL DE KLEINE , NIET BIJ EUROFER AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN ZICH IN EEN MEER KWETSBARE POSTITIE BEVONDEN .   5 TEGEN DIT ANTWOORD VAN DE COMMISSIE HEEFT VERZOEKSTER HET ONDERHAVIGE BEROEP INGESTELD . ZIJ BESCHOUWT DIT ANTWOORD ALS EEN AFWIJZING VAN HAAR VERZOEK , VOOR ZOVER DE COMMISSIE HEEFT GEWEIGERD , HAAR DE VOLGENDE GEGEVENS TE VERSTREKKEN :   - MET BETREKKING TOT DE NIET BIJ EUROFER AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN : DE CIJFERS BETREFFENDE ELKE ONDERNEMING AFZONDERLIJK ;   - MET BETREKKING TOT ALLE IJZER- EN STAALONDERNEMINGEN : DE CIJFERS BETREFFENDE DE AANPASSINGEN VAN DE QUOTA , OPGESPLITST NAAR DE VERSCHILLENDE TOEPASSELIJKE BEPALINGEN , ONDER MEER DE ARTIKELEN 7 , LID 3 , 8 , LEDEN 2 EN 3 , 10 , LID 2 , 11 , LID 5 , 13 , LID 2 , 14 , 14A , 14B , 14C , 14D , 14E , 15 , 15A , 16 EN 17 VAN ALGEMENE BESCHIKKING NR . 2177/83 VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1983 , WAARBIJ HET QUOTASTELSEL WERD VERLENGD TOT 31 JANUARI 1984 ( PB 1983 , L 208 , BLZ . 1 ).   6 IN HAAR VERWEERSCHRIFT VERKLAARDE DE COMMISSIE ZICH BEREID OM IN HET BELANG VAN EEN ZO GROOT MOGELIJKE DOORZICHTIGHEID VAN HET QUOTASTELSEL DE REFERENTIEPRODUKTIECIJFERS EN -HOEVEELHEDEN VAN ALLE IJZER- EN STAALONDERNEMINGEN MEE TE DELEN , MET INBEGRIP VAN DIE WELKE NIET BIJ EUROFER ZIJN AANGESLOTEN . IN HAAR DUPLIEK WEES DE COMMISSIE EROP , DAT ZIJ DEZE TOEZEGGING WAS NAGEKOMEN DOOR BEDOELDE GEGEVENS AAN EUROFER MEE TE DELEN .   7 TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING VERKLAARDE VERZOEKSTER , DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN DE BESTREDEN WEIGERING ENKEL NOG DE MEDEDELING VAN DE CIJFERS INZAKE DE AANPASSINGEN VAN DE QUOTA BETROF . DAAR ALGEMENE BESCHIKKING NR . 2177/83 INMIDDELS WAS VERVANGEN DOOR ALGEMENE BESCHIKKING NR . 234/84 VAN DE COMMISSIE VAN 31 JANUARI 1984 TOT VERLENGING VAN HET QUOTASTELSEL TOT 31 DECEMBER 1985 ( PB 1984 , L 29 , BLZ . 1 ), WIJZIGDE VERZOEKSTER HAAR VORDERINGEN , ZODAT ZIJ THANS OOK BETREKKING HADDEN OP DE MEDEDELING VAN DE AANPASSINGEN UIT HOOFDE VAN LAATSTGENOEMDE BESCHIKKING .   8 HET VOORWERP VAN HET GEDING IS NOG VERDER INGEPERKT , DOORDAT DE COMMISSIE ZICH IN HAAR DUPLIEK BEREID HEEFT VERKLAARD , DE CIJFERS OVER DE AAN DE LEDEN VAN EUROFER TOEGEKENDE AANPASSINGEN VAN DE QUOTA OPENBAAR TE MAKEN . TER ZAKE VAN DE NIET BIJ EUROFER AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN HEEFT DE COMMISSIE DEZE GEGEVENS AANVANKELIJK SLECHTS GLOBAAL MEEGEDEELD , DOCH LATER TER ZAKE VAN ELKE NIET BIJ EUROFER AANGESLOTEN ONDERNEMING AFZONDERLIJK , ZIJ HET MET UITZONDERING VAN AANPASSINGEN DIE KRACHTENS DE ARTIKELEN 10 , 14 , 14C EN 16 VAN ALGEMENE BESCHIKKINGEN NRS . 2177/83 EN 234/84 WAREN TOEGEKEND .   9 MET BETREKKING TOT DEZE VIER CATEGORIEEN AANPASSINGEN ACHT DE COMMISSIE ZICH NIET GERECHTIGD , DE CIJFERS BETREFFENDE ELKE ONDERNEMING AFZONDERLIJK OPENBAAR TE MAKEN WANNEER HET OM KLEINE OF MIDDELGROTE ONDERNEMINGEN GAAT , ZOALS HET GEVAL ZOU ZIJN MET DE NIET BIJ EUROFER AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN . DE DESBETREFFENDE GEGEVENS ZOUDEN NAMELIJK NAAR HUN AARD ONDER HET BEROEPSGEHEIM VALLEN . OPENBAARMAKING ZONDER TOESTEMMING VAN DE BETROKKEN ONDERNEMING ZOU DE COMMISSIE KUNNEN BLOOTSTELLEN AAN ACTIES TOT SCHADEVERGOEDING .   10 IN DIT VERBAND MERKTE DE COMMISSIE OP , DAT DE QUOTA SLECHTS OP GROND VAN ARTIKEL 14 VAN BEIDE ALGEMENE BESCHIKKINGEN KUNNEN WORDEN AANGEVULD EN OP GROND VAN ARTIKEL 16 VAN DEZE BESCHIKKINGEN WORDEN AANGEPAST , WANNEER DE BETROKKEN ONDERNEMING MET BUITENGEWONE MOEILIJKHEDEN HEEFT TE KAMPEN ; VOLGENS VASTE PRAKTIJK VAN DE COMMISSIE IS SLECHTS SPRAKE VAN DERGELIJKE MOEILIJKHEDEN , WANNEER DE ONDERNEMING MET VERLIES WERKT . INDIEN ZOU WORDEN OPENBAAR GEMAAKT DAT DEZE BEIDE BEPALINGEN OP EEN INDIVIDUELE ONDERNEMING WORDEN TOEGEPAST , ZOU DEZE ONDERNEMING TEGENOVER ZIJN SCHULDEISERS EN ZIJN CONCURRENTEN IN EEN NETELIGE POSITIE KOMEN TE VERKEREN . HETZELFDE GELDT VOOR DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 10 EN 14C VAN DE BEIDE ALGEMENE BESCHIKKINGEN . IN DEZE BEPALINGEN WORDT IN AANPASSINGEN VAN DE QUOTA VOORZIEN VOOR ONDERNEMINGEN DIE HEBBEN TE KAMPEN MET PROBLEMEN BIJ DE PRODUKTIE VAN BEPAALDE VOORPRODUKTEN EN BIJ BEPAALDE BESTELLINGEN UIT DERDE LANDEN ; OPENBAARMAKING VAN DE GEGEVENS ZOUDEN DE MARKTSTRATEGIE VAN DE BETROKKEN ONDERNEMING ONTHULLEN EN ZO HAAR CONCURRENTEN EEN VOORDEEL VERSCHAFFEN .   11 VOLGENS VERZOEKSTER MISKENT DE COMMISSIE MET HAAR STANDPUNT DE DRAAGWIJDTE VAN HET BEROEPSGEHEIM , DIE IMMERS MET INACHTNEMING VAN HET OVERHEERSENDE BELANG VAN HET PUBLICITEITSBEGINSEL IN HET EGKS-VERDRAG MOET WORDEN BEPAALD . OP HET GEBIED VAN DE PRODUKTIEQUOTA IS DE TOEPASSING VAN DIT BEGINSEL DES TE BELANGRIJKER , AANGEZIEN ZIJ KAN BIJDRAGEN TOT DE VERWEZENLIJKING VAN DE IN HET EGKS-VERDRAG VEREISTE DOORZICHTIGHEID VAN DE MARKT EN TOT VERBETERING VAN DE MOGELIJKHEID DIE DE ONDERNEMINGEN HEBBEN OM HET BEHEER VAN HET QUOTASTELSEL DOOR DE COMMISSIE TE CONTROLEREN . DEZE CONTROLE IS VOORAL GEBODEN , OMDAT HET QUOTASTELSEL DOOR DE VERLENGDE TOEPASSING ERVAN IS OMGEVORMD TOT EEN STELSEL DAT DOOR DE COMMISSIE WORDT BESTUURD EN DE MARKTMECHANISMEN UITSCHAKELT .   12 IN DE EERSTE PLAATS MOET EROP WORDEN GEWEZEN DAT INGEVOLGE ARTIKEL 47 , TWEEDE ALINEA , EGKS-VERDRAG DE HOGE AUTORITEIT - DIE SINDS DE INSTELLING VAN EEN COMMISSIE WELKE DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN GEMEEN HEBBEN , IS VERVANGEN DOOR DE COMMISSIE - IS GEHOUDEN , GEEN RUCHTBAARHEID TE GEVEN AAN DE INLICHTINGEN , DIE KRACHTENS HUN AARD ZIJN ONDERWORPEN AAN HET BEROEPSGEHEIM EN MET NAME AAN DE INLICHTINGEN , WELKE BETREKKING HEBBEN OP DE ONDERNEMINGEN EN HUN HANDELSBETREKKINGEN OF DE ELEMENTEN VAN HUN KOSTPRIJS . VOLGENS DEZE ZELFDE BEPALING IS DE COMMISSIE ONDER DIT VOORBEHOUD VERPLICHT  '  ' DE GEGEVENS , DIE VOOR DE REGERINGEN OF VOOR ANDERE BELANGHEBBENDEN VAN NUT ZOUDEN KUNNEN ZIJN , OPENBAAR TE MAKEN . '  '  13 HET ONDERHAVIGE BEROEP BETREFT DE OMVANG VAN DE VERPLICHTING VAN DE COMMISSIE OM DEZE GEGEVENS OPENBAAR TE MAKEN . DE AANVANKELIJK DOOR DE COMMISSIE GEUITE TWIJFELS OMTRENT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP , DIE BERUSTEN OP DE GEDACHTE DAT DE COMMISSIE BIJ HAAR BRIEF VAN 13 JANUARI 1984 ENKEL HAD GEANTWOORD OP VERZOEKSTERS VRAAG OM INLICHTINGEN , ZIJN DUS ONGEGROND . VERZOEKSTER KOMT NAMELIJK OP TEGEN DE WEIGERING OM INLICHTINGEN OPENBAAR TE MAKEN DIE HAARS INZIENS KRACHTENS ARTIKEL 47 EGKS-VERDRAG MOETEN WORDEN OPENBAAR GEMAAKT .   14 VERZOEKSTER HEEFT TERECHT GEWEZEN OP HET OVERHEERSENDE BELANG VAN DE OPENBAARMAKING VOOR DE DOOR HET EGKS-VERDRAG BESTREKEN GEBIEDEN . VOLGENS ARTIKEL 5 EGKS-VERDRAG LICHT DE GEMEENSCHAP , TEN EINDE HAAR TAAK TE VERVULLEN , DE BELANGHEBBENDEN BIJ HUN OPTREDEN VOOR DOOR GEGEVENS TE VERZAMELEN . VOLGENS ARTIKEL 3 , SUB B , EGKS-VERDRAG MOETEN DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP AAN ALLEN , DIE IN HET GEMEENSCHAPPELIJK MARKTGEBIED ALS VERBRUIKER OPTREDEN EN IN VERGELIJKBARE OMSTANDIGHEDEN VERKEREN , OP VOET VAN GELIJKHEID DE TOEGANG TOT DE PRODUKTIEBRONNEN WAARBORGEN . VOLGENS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF , DIE TERUGGAAT TOT HET ARREST VAN 21 DECEMBER 1954 ( FRANKRIJK , ZAAK 1/54 , JURISPR . 1954 , BLZ . 9 ) MOET DEZE GELIJKHEID VAN TOEGANG WORDEN GEWAARBORGD EN MOETEN DISCRIMINERENDE PRAKTIJKEN WORDEN TEGENGEGAAN DOOR OPENBAARMAKING VAN DE RELEVANTE GEGEVENS AAN DE ONDERNEMINGEN . QUA DOELSTELLING HOUDT HET PUBLICITEITSBEGINSEL DERHALVE VERBAND MET HET NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL .   15 OFSCHOON DE COMMISSIE OP GROND VAN DIT VERBAND TUSSEN DE OPENBAARMAKING EN DE DOELSTELLINGEN VAN HET EGKS-VERDRAG DUS VERPLICHT IS DE GEGEVENS OPENBAAR TE MAKEN DIE VOOR DE ONDERNEMINGEN VAN NUT ZOUDEN KUNNEN ZIJN , EN OFSCHOON DE GEGEVENS DIE DE COMMISSIE - EVENTUEEL NA DE NOODZAKELIJKE CONTROLES - VAN DE ONDERNEMINGEN HEEFT VERZAMELD , ONDER DEZE ZELFDE PLICHT TOT OPENBAARMAKING VALLEN , WAARBORGT ARTIKEL 47 EGKS-VERDRAG OOK DE EERBIEDIGING VAN HET BEROEPSGEHEIM , DAT DE LEGITIEME BELANGEN VAN DE ONDERNEMINGEN DIENT TE BESCHERMEN EN DE KEERZIJDE VORMT VAN DE VERPLICHTING OM DE COMMISSIE INLICHTINGEN TE VERSTREKKEN .   16 TEN EINDE HET IN HET ONDERHAVIGE BEROEP OPGEWORPEN PROBLEEM OP TE LOSSEN MOET DERHALVE HET VEREISTE VAN DE NOODZAKELIJKE DOORZICHTIGHEID VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VOOR IJZER- EN STAALPRODUKTEN WORDEN AFGEWOGEN TEGEN HET VEREISTE DAT DE INDIVIDUELE ONDERNEMINGEN DOOR HET BEROEPSGEHEIM MOETEN WORDEN BESCHERMD . VOOR DEZE AFWEGING MOET EEN CONCREET ONDERZOEK WORDEN INGESTELD NAAR DE INDIVIDUELE POSITIE VAN DE BETROKKEN ONDERNEMINGEN .   17 UIT DIT ONDERZOEK BLIJKT DAT DE COMMISSIE NIET GERECHTIGD WAS DE MEDEDELING VAN DE OP GROND VAN ARTIKEL 10 EN 14C VAN DE BEIDE ALGEMENE BESCHIKKINGEN TOEGEKENDE AANPASSINGEN VAN DE QUOTA TE WEIGEREN , ENKEL OP GROND DAT EEN DERGELIJKE MEDEDELING OP ZICH EEN SCHENDING VAN HET BEROEPSGEHEIM ZOU OPLEVEREN .   18 DAARENTEGEN IS DE OPVATTING VAN DE COMMISSIE INZAKE DE OP GROND VAN DE ARTIKELEN 14 EN 16 VAN DE BEIDE ALGEMENE BESCHIKKINGEN TOEGEKENDE AANPASSINGEN VAN DE QUOTA JUIST . DEZE AANPASSINGEN KUNNEN ALLEEN BIJ  '  ' BUITENGEWONE MOEILIJKHEDEN '  '  VAN DE BETROKKEN ONDERNEMING WORDEN TOEGEKEND ; DE COMMISSIE HEEFT ONWEERSPROKEN GESTELD , DAT ZIJ DERGELIJKE AANPASSINGEN NORMALITER ALLEEN TOEKENT , WANNEER GENOEMDE MOEILIJKHEDEN VAN FINANCIELE AARD ZIJN . IN DERGELIJKE GEVALLEN KAN DE OPENBAARMAKING VAN DE IDENTITEIT VAN DE ONDERNEMING , VAN DE AANPASSING VAN DE HAAR TOEGEKENDE QUOTA EN VAN DE RECHTSGRONDSLAG VAN DEZE AANPASSING , DE ONDERNEMING ERNSTIGE SCHADE TOEBRENGEN EN ZELFS HAAR VOORTBESTAAN IN GEVAAR BRENGEN .   19 UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT DE COMMISSIE IN STRIJD MET ARTIKEL 47 EGKS-VERDRAG HEEFT GEHANDELD DOOR , OP DE ENKELE GROND DAT EEN DERGELIJKE MEDEDELING OP ZICH EEN SCHENDING VAN HET BEROEPSGEHEIM ZOU OPLEVEREN , TE WEIGEREN DE CIJFERS MEE TE DELEN BETREFFENDE DE AANPASSING VAN DE QUOTA , DIE ZIJ KRACHTENS DE ARTIKELEN 10 EN 14C VAN DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN NRS . 2177/83 EN 234/84 AAN ELK VAN DE NIET BIJ EUROFER AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN HEEFT TOEGEKEND .   20 DE BESTREDEN BESCHIKKING IS DERHALVE TEN DELE ONWETTIG EN MOET IN ZOVERRE WORDEN NIETIG VERKLAARD .    

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN 21 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN DE COMMISSIE OP DE WEZENLIJKE PUNTEN IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .    

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( VIERDE KAMER ), RECHTDOENDE :   1 ) VERKLAART NIETIG DE BIJ BRIEF VAN 13 JANUARI 1984 TOT VERZOEKSTER GERICHTE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE , VOOR ZOVER DAARIN WORDT GEWEIGERD DE CIJFERS MEE TE DELEN VAN DE AANPASSINGEN VAN DE QUOTA DIE KRACHTENS DE ARTIKELEN 10 EN 14C VAN DE ALGEMENE BESCHIKKINGEN NRS . 2177/83 EN 234/84 AAN ELK VAN DE NIET BIJ EUROFER AANGESLOTEN ONDERNEMINGEN ZIJN TOEGEKEND .   2)VERWIJST DE COMMISSIE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .