CELEX: 61985CJ0330
Language: nl
Date: 1986-11-13
Title: Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 13 november 1986. # Claude Richter tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen. # Ambtenaar - Toekenning van ontheemdingstoelage. # Zaak 330/85.

Avis juridique important

|

61985J0330

ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 13 NOVEMBER 1986.  -  CLAUDE RICHTER TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  AMBTENAAR - TOEKENNING ONTHEEMINGSTOELAGE.  -  ZAAK 330/85.  

Jurisprudentie 1986 bladzijde 03439

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

AMBTENAREN - BEZOLDIGING - ONTHEEMDINGSTOELAGE - DOEL - BEGRIP ONTHEEMDING - AMBTENAREN DIE NATIONALITEIT VAN LID-STAAT VAN STANDPLAATS BEZITTEN  ( AMBTENARENSTATUUT , BIJLAGE VII , ARTIKEL 4 , LID 1 )    

Samenvatting

DE ONTHEEMDINGSTOELAGE IS BEDOELD OM DE BIJZONDERE LASTEN EN NADELEN TE COMPENSEREN DIE AAN DE INDIENSTTREDING BIJ DE GEMEENSCHAPPEN ZIJN VERBONDEN VOOR AMBTENAREN DIE UIT DIEN HOOFDE GENOODZAAKT ZIJN HUN WOONPLAATS TE VERLEGGEN VAN HET LAND VAN HUN DOMICILIE NAAR HET LAND WAAR HUN STANDPLAATS IS GELEGEN .   OF ER VAN ONTHEEMDING SPRAKE IS , HANGT AF VAN DE CONCRETE SITUATIE VAN DE AMBTENAAR EN MET NAME VAN DE VRAAG OF HIJ , OFSCHOON HIJ DE NATIONALITEIT VAN DE LID-STAAT VAN ZIJN STANDPLAATS BEZIT , ZIJN SOCIALE EN PROFESSIONELE BANDEN MET DIE LID-STAAT DAADWERKELIJK HEEFT VERBROKEN DOOR ZICH GEDURENDE GERUIME TIJD METTERWOON BUITEN HET GRONDGEBIED IN EUROPA VAN DIE STAAT TE VESTIGEN . DE UITZONDERING , VOORZIEN BIJ ARTIKEL 4 , LID 1 , SUB B , VAN BIJLAGE VII BIJ HET STATUUT , IS IMMERS ALLEEN BEDOELD VOOR PERSONEN DIE , OMDAT ZIJ GENOODZAAKT WAREN HET CENTRUM VAN HUN BELANGEN BUITEN DE LID-STAAT VAN HUN STANDPLAATS TE VERPLAATSEN , NIET KUNNEN WORDEN GEACHT , NOG DUURZAME BANDEN MET DIE STAAT TE HEBBEN .    

Partijen

IN ZAAK 330/85 , C . RICHTER , AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR V . BIEL , ADVOCAAT TE LUXEMBURG , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE , 18A , RUE DES GLACIS ,   VERZOEKER ,   TEGEN  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR D . GOULOUSSIS ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ G . KREMLIS , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,   VERWEERSTER ,    

Onderwerp

BETREFFENDE TOEKENNING VAN DE ONTHEEMDINGSTOELAGE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 4 , LID 1 , SUB B , VAN BIJLAGE VII BIJ HET AMBTENARENSTATUUT ,  

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 8 NOVEMBER 1985 , HEEFT C . RICHTER , VAN LUXEMBURGSE NATIONALITEIT , SEDERT 16 APRIL 1984 AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN TEWERKGESTELD TE LUXEMBURG BEROEP INGESTELD , IN WEZEN GERICHT OP TOEKENNING VAN DE ONTHEEMDINGSTOELAGE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 4 , LID 1 , SUB B , VAN BIJLAGE VII BIJ HET AMBTENARENSTATUUT .   2 KRACHTENS DIE BEPALING WORDT DE ONTHEEMDINGSTOELAGE TOEGEKEND AAN   '  ' DE AMBTENAAR DIE DE NATIONALITEIT VAN DE STAAT OP WELKS GRONDGEBIED ZIJN STANDPLAATS IS GELEGEN , BEZIT OF HEEFT BEZETEN , MAAR DIE GEDURENDE EEN PERIODE VAN TIEN JAAR , EINDIGENDE OP HET OGENBLIK VAN ZIJN INDIENSTTREDING , REGELMATIG WOONACHTIG IS GEWEEST BUITEN HET GRONDGEBIED IN EUROPA VAN DIE STAAT , EN WEL OM EEN ANDERE REDEN DAN HET UITOEFENEN VAN EEN FUNCTIE IN DIENST VAN EEN STAAT OF VAN EEN INTERNATIONALE ORGANISATIE . '  '  3 RICHTER IS IN 1953 GEBOREN TE LUXEMBURG EN WOONDE ALDAAR TOT 15 OKTOBER 1973 . VAN 15 OKTOBER 1973 TOT 1 OKTOBER 1977 WOONDE HIJ TE STRAATSBURG , WAAR HIJ STUDEERDE . VAN 4 OKTOBER 1977 TOT 1 MEI 1984 WAS HIJ ONAFGEBROKEN INGESCHREVEN IN HET BEVOLKINGSREGISTER VAN GERMERSHEIM IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND . VAN OKTOBER 1977 TOT MAART 1981 STUDEERDE C . RICHTER TALEN AAN DE UNIVERSITEIT VAN MAINZ . IN DE PERIODE SEPTEMBER 1978 TOT APRIL 1983 WERKTE HIJ ALS  '  ' FREE LANCE '  ' -VERTALER TE GERMERSHEIM , TUSSEN SEPTEMBER 1981 EN FEBRUARI 1982 WAS HIJ OOK ALS STAGIAIR WERKZAAM BIJ HET BUREAU VOOR DE TERMINOLOGIE VAN DE COMMISSIE TE LUXEMBURG EN VERDER NOG , TUSSEN MAART 1982 EN APRIL 1983 , ALS  '  ' FREE LANCE '  ' -VERTALER BIJ DE COMMISSIE TE LUXEMBURG . BIJ ZIJN SOLLICITATIE NAAR EEN POST BIJ DE COMMISSIE VERMELDDE VERZOEKER LUXEMBURG ALS ZIJN VASTE VERBLIJFPLAATS EN CORRESPONDENTIEADRES . OP EEN BIJ ZIJN PERSOONLIJK DOSSIER GEVOEGD UITTREKSEL UIT ZIJN STRAFREGISTER VAN 31 MAART 1983 KOMT DE VERMELDING  '  ' WOONACHTIG TE LUXEMBURG '  '  VOOR .   4 VOOR EEN UITVOERIGER RELAAS VAN DE FEITEN EN DE MIDDELEN VAN PARTIJEN ZIJ VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING .   5 VERZOEKER BETOOGT , DAT DE COMMISSIE DOOR HEM DE ONTHEEMDINGSTOELAGE NIET TOE TE KENNEN , ARTIKEL 4 , LID 1 , SUB B , VAN BIJLAGE VII BIJ HET AMBTENARENSTATUUT HEEFT GESCHONDEN .   6 DAT MIDDEL FAALT . HET HOF HEEFT IMMERS REEDS MEERMAALS OVERWOGEN , DAT DE ONTHEEMDINGSTOELAGE IS BEDOELD OM DE BIJZONDERE LASTEN EN NADELEN TE COMPENSEREN , DIE AAN DE INDIENSTTREDING BIJ DE GEMEENSCHAPPEN ZIJN VERBONDEN VOOR AMBTENAREN DIE UIT DIEN HOOFDE GENOODZAAKT ZIJN HUN WOONPLAATS TE VERLEGGEN VAN HET LAND VAN HUN DOMICILIE NAAR HET LAND WAAR HUN STANDPLAATS IS GELEGEN ( ZIE HET ARREST VAN 2 MEI 1985 , ZAAK 246/83 , DE ANGELIS , JURISPR . 1985 , BLZ . 1253 ). OF ER VAN ONTHEEMDING SPRAKE IS HANGT VERDER AF VAN DE CONCRETE SITUATIE VAN DE AMBTENAAR , EN MET NAME VAN DE VRAAG OF HIJ , OFSCHOON HIJ DE NATIONALITEIT VAN DE LID-STAAT VAN ZIJN STANDPLAATS BEZIT , ZIJN SOCIALE EN PROFESSIONELE BANDEN MET DIE LID-STAAT DAADWERKELIJK HEEFT VERBROKEN DOOR ZICH GEDURENDE GERUIME TIJD METTERWOON BUITEN HET GRONDGEBIED IN EUROPA VAN DIE STAAT TE VESTIGEN . DE UITZONDERING VOORZIEN BIJ ARTIKEL 4 , LID 1 , SUB B , VAN BIJLAGE VII BIJ HET AMBTENARENSTATUUT , IS IMMERS ALLEEN BEDOELD VOOR PERSONEN DIE , OMDAT ZIJ GENOODZAAKT WAREN HET CENTRUM VAN HUN BELANGEN BUITEN DE LID-STAAT VAN HUN STANDPLAATS TE VERPLAATSEN , NIET LANGER KUNNEN WORDEN GEACHT , DUURZAME BANDEN MET DE BETROKKEN STAAT TE HEBBEN .   7 BLIJKENS VERZOEKERS EIGEN VERKLARINGEN HAD HIJ IN CASU ZIJN DUURZAME BANDEN MET HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG NIET VERBROKEN . IN ZIJN SOLLICITATIEFORMULIER HEEFT HIJ IMMERS LUXEMBURG ALS VASTE WOONPLAATS EN ALS CORRESPONDENTIEADRES OPGEGEVEN . BOVENDIEN HEEFT HIJ GEDURENDE TWINTIG MAANDEN - VAN SEPTEMBER 1981 TOT APRIL 1983 - BIJ DE COMMISSIE TE LUXEMBURG GEWERKT , EERST ALS STAGIAIR EN VERVOLGENS ALS  '  ' FREE LANCE '  ' -VERTALER .   8 HET FEIT DAT VERZOEKER VAN OKTOBER 1973 TOT OKTOBER 1977 TE STRAATSBURG HEEFT GESTUDEERD EN VAN OKTOBER 1977 TOT MEI 1984 ZIJN WOONPLAATS IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND HEEFT GEHAD , IS DAN OOK GEEN GENOEGZAAM BEWIJS , DAT HIJ GEDURENDE DE PERIODE VAN TIEN JAAR VOOR ZIJN INDIENSTTREDING BIJ DE COMMISSIE REGELMATIG WOONACHTIG IS GEWEEST BUITEN HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG . IMMERS , TIJDENS DIE PERIODE HEEFT HIJ NOOIT ZIJN SOCIALE EN PROFESSIONELE BANDEN MET HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG VERBROKEN EN EVENMIN HET CENTRUM VAN ZIJN BELANGEN BUITEN DEZE STAAT VERPLAATST .   9 MITSDIEN MOET HET BEROEP WORDEN VERWORPEN .    

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN 10 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN , VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD .   11 VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE .    

Dictum

HET HOF VAN JUSTITE ( TWEEDE KAMER ), RECHTDOENDE :   1 ) VERWERPT HET BEROEP .   2 ) VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .