CELEX: C2002/274/07
Language: fi
Date: 2002-11-09 00:00:00
Title: Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 24 päivänä syyskuuta 2002 yhdistetyissä asioissa C-74/00 P ja C-75/00 P, Falck SpA, Acciaierie di Bolzano SpA vastaan Euroopan yhteisöjen komissio (Valtiontuet – EHTY:n järjestelmä – Tuensaajan oikeudet – Soveltamisala: tuen ei tarvitse vaikuttaa kaupankäyntiin ja kilpailuun – Eri tukisäännöstöjen ajallinen sovellettavuus – Yhteismarkkinoille soveltumattomien tukien takaisinmaksamiseen sovellettava korkokanta)

9.11.2002                  FI                              Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                           C 274/5
käsiteltäväksi saadakseen tässä kansallisessa tuomioistuimessa                          YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
vireillä olevassa asiassa Concordia Bus Finland Oy Ab, aiemmin
Stagecoach Finland Oy Ab, ja Helsingin kaupunki ja HKL-
Bussiliikenne ennakkoratkaisun vesi- ja energiahuollon, liiken-                                   24 päivänä syyskuuta 2002
teen ja teletoiminnan alan hankintoja koskevien sopimusten
tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 14 päivänä kesäkuuta
1993 annetun neuvoston direktiivin 93/38/ETY (EYVL L 199,                      yhdistetyissä asioissa C-74/00 P ja C-75/00 P, Falck SpA,
s. 84) 2 artiklan 1 kohdan a alakohdan, 2 kohdan c alakohdan                   Acciaierie di Bolzano SpA vastaan Euroopan yhteisöjen
ja 4 kohdan ja 34 artiklan 1 kohdan tulkinnasta, sellaisena kuin                                           komissio (1)
tämä direktiivi on muutettuna asiakirjalla Itävallan tasavallan,
Suomen tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan liittymisehdois-
ta ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin Euroopan unioni
                                                                               (Valtiontuet – EHTY:n järjestelmä – Tuensaajan oikeudet
perustuu (EYVL 1994, C 241, s. 21 ja EYVL 1995, L 1,                           – Soveltamisala: tuen ei tarvitse vaikuttaa kaupankäyntiin
s. 1), sekä julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten
                                                                               ja kilpailuun – Eri tukisäännöstöjen ajallinen sovellettavuus
tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 18 päivänä kesäkuuta                     – Yhteismarkkinoille soveltumattomien tukien takaisinmak-
1992 annetun neuvoston direktiivin 92/50/ETY (EYVL L 209,                                      samiseen sovellettava korkokanta)
s. 1) 36 artiklan 1 kohdan tulkinnasta, yhteisöjen tuomioistuin,
toimien kokoonpanossa: presidentti G. C. Rodríguez Iglesias,
jaostojen puheenjohtajat P. Jann ja F. Macken sekä tuomarit
C. Gulmann, D. A. O. Edward, A. La Pergola, M. Wathelet,                                                 (2002/C 274/07)
R. Schintgen ja V. Skouris (esittelevä tuomari), julkisasiamies:
J. Mischo, kirjaaja: apulaiskirjaaja H. von Holstein, on antanut
17.9.2002 tuomion, jonka tuomiolauselma on seuraava:                                                 (Oikeudenkäyntikieli: italia)
                                                                               (Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen
1)     Julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettely-                        tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
       jen yhteensovittamisesta 18 päivänä kesäkuuta 1992 annetun
       neuvoston direktiivin 92/50/ETY 36 artiklan 1 kohdan
       a alakohtaa on tulkittava siten, että kun hankintaviranomainen
       kaupungin sisäisen bussiliikenteen hoitamista koskevaa julkista
       hankintaa ratkaistessaan päättää tehdä sopimuksen taloudelli-
                                                                               Yhdistetyissä asioissa C-74/00 P ja C-75/00 P, Falck SpA,
       sesti edullisimman tarjouksen tekijän kanssa, hankintaviran-
       omainen saa ottaa huomioon sellaisia ympäristönäkökohtia                kotipaikka Milano (Italia), (edustajinaan asianajajat G. Macrì,
       kuin linja-autojen typpioksidipäästöjen taso tai melutaso,              M. Condinanzi ja F. Colussi), Acciaierie di Bolzano SpA,
                                                                               kotipaikka Bolzano (Italia) (edustajanaan asianajaja B. Nascim-
       kunhan nämä perusteet liittyvät hankinnan kohteeseen, ne eivät
       anna hankintaviranomaiselle rajoittamatonta valinnanvapaut-             bene), joissa valittajat vaativat muutoksenhaussaan Euroopan
                                                                               yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen (laajen-
       ta, ne on nimenomaisesti mainittu tarjouspyynnössä tai hankin-
       tailmoituksessa ja ne noudattavat kaikkia yhteisön oikeuden             nettu viides jaosto) asiassa T-158/96, Acciaierie di Bolzano
       perusperiaatteita, erityisesti syrjintäkiellon periaatetta.             vastaan komissio, 16.12.1999 antaman tuomion (Kok. 1999,
                                                                               s. II-3927) kumoamista, vastapuolena ja muuna asianosaisena:
                                                                               Euroopan yhteisöjen komissio (asiamiehinään V. di Bucci ja
2)     Yhdenvertaisen kohtelun periaate ei estä sellaisten ympäristön-         K.-D. Borchardt) ja Italian tasavalta (asiamiehenään U. Leanza,
       suojeluun liittyvien perusteiden huomioonottamista, joista pää-         avustajanaan D. Del Gaizo), yhteisöjen tuomioistuin, toimien
       asian oikeudenkäynnissä on kysymys, pelkästään sen vuoksi,              kokoonpanossa: presidentti G. C. Rodríguez Iglesias, jaostojen
       että hankintayksikön oma liikennelaitos kuuluu niihin harvoi-           puheenjohtajat P. Jann, F. Macken, N. Colneric ja S. von Bahr
       hin yrityksiin, joiden on mahdollista tarjota näiden perusteiden        sekä tuomarit D. A. O. Edward, A. La Pergola, J.-P. Puissochet
       mukaiset vaatimukset täyttävää kalustoa.                                (esittelevä tuomari), M. Wathelet, V. Skouris ja J. N. Cunha
                                                                               Rodrigues, julkisasiamies: S. Alber, kirjaaja: hallintovirkamies
                                                                               L. Hewlett, on antanut 24.9.2002 tuomion, jonka tuomiolau-
3)     Vaikka pääasian oikeudenkäynnin kohteena oleva julkinen                 selma on seuraava:
       hankintamenettely kuuluisi vesi- ja energiahuollon, liikenteen
       ja teletoiminnan alan hankintoja koskevien sopimusten tekome-
       nettelyjen yhteensovittamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1993               1)     Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen
       annetun neuvoston direktiivin 93/38/ETY soveltamisalaan,                       asiassa T-158/96, Acciaierie di Bolzano vastaan komissio,
       tämä ei muuttaisi toiseen ja kolmanteen kysymykseen annettua                   16.12.1999 antama tuomio kumotaan siltä osin kuin siinä
       vastausta.                                                                     hylätään kanneperuste, joka koskee takaisinmaksamista koske-
                                                                                      van komission vaatimuksen viivästymistä, joka merkitsi oikeus-
                                                                                      varmuuden periaatteen loukkaamista.
( 1) EYVL C 102, 8.4.2000.
                                                                               2)     Valitukset hylätään muilta osin.
                                                                               3)     Acciaierie di Bolzano SpA:n ensimmäisen oikeusasteen tuo-
                                                                                      mioistuimessa nostama kumoamiskanne hylätään.
 ---pagebreak--- C 274/6                   FI                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                            9.11.2002
4)     Falck SpA velvoitetaan korvaamaan asiassa C-74/00 P ja                    nöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetussa neuvoston
       Acciaierie di Bolzano SpA asiassa C-75/00 P aiheutuneet                   asetuksessa (ETY) N:o 2454/93 määritellyn tullausarvon
       oikeudenkäyntikulut.                                                      perusteella, mutta se on esteenä sille, että verotusarvo muodos-
                                                                                 tuu erisuuruiseksi kaupan vaiheesta riippuen, kun tästä voi
5)     Italian tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan yhdis-           seurata ainakin tietyissä tilanteissa, että maahan tuodusta
       tetyissä asioissa C-74/00 P ja C-75/00 P.                                 käytetystä ajoneuvosta kannettavan veron määrä ylittää tässä
                                                                                 jäsenvaltiossa jo rekisteröidyn samanlaisen käytetyn ajoneuvon
( 1) EYVL C 135, 13.5.2000.
                                                                                 arvoon sisältyvän verosta jäljellä olevan määrän.
                                                                           2)    Perustamissopimuksen 95 artiklan ensimmäinen kohta on
                                                                                 esteenä sille, että jäsenvaltio soveltaa toisesta jäsenvaltiosta
                                                                                 tuotuihin käytettyihin ajoneuvoihin verojärjestelmää, jossa näis-
                                                                                 tä ajoneuvoista kannettava vero on
         YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
                                                                                 –      ajoneuvon rekisteröintiä tai käyttöönottoa välittömästi
                             (viides jaosto)
                                                                                        seuraavan kuuden kuukauden ajan yhtä suuri kuin
                                                                                        vastaavan uuden ajoneuvon vero ja
                     19 päivänä syyskuuta 2002
asiassa C-101/00 (korkeimman hallinto-oikeuden esittämä                          –      seitsemännestä käyttökuukaudesta 150. käyttökuukau-
   ennakkoratkaisupyyntö), Tulliasiamies ja Antti Siilin ( 1)                           teen asti vastaavan uuden ajoneuvon vero alennettuna
                                                                                        lineaarisesti 0,5 prosentin määrällä jokaista täyttä kalen-
(Maahan tuotujen käytettyjen ajoneuvojen verotus – EY:n                                 terikuukautta kohden,
perustamissopimuksen 95 artiklan ensimmäinen kohta
(josta on muutettuna tullut EY 90 artiklan ensimmäinen                           koska tällaisessa verojärjestelmässä ei oteta huomioon ajoneu-
             kohta) – Kuudes arvonlisäverodirektiivi)                            von todellista arvon alenemista ja koska tällaisesta verojärjestel-
                                                                                 mästä voi seurata ainakin tietyissä tilanteissa, että näin
                           (2002/C 274/08)                                       määrättävän veron määrä ylittää tässä jäsenvaltiossa jo rekiste-
                                                                                 röidyn samanlaisen käytetyn ajoneuvon arvoon sisältyvän veros-
                       (Oikeudenkäyntikieli: suomi)                              ta jäljellä olevan määrän.
                                                                           3)    Kun jäsenvaltio soveltaa muista jäsenvaltioista tuotuihin käytet-
Asiassa C-101/00, jonka korkein hallinto-oikeus (Suomi) on                       tyihin ajoneuvoihin verojärjestelmää, jossa ajoneuvojen todelli-
saattanut EY 234 artiklan nojalla yhteisöjen tuomioistuimen                      nen arvon aleneminen määritellään yleisesti ja abstraktisti
käsiteltäväksi saadakseen tässä kansallisessa tuomioistuimessa
                                                                                 tiettyjen kansallisessa oikeudessa määritettyjen kriteerien perus-
vireillä olevassa asiassa, jossa valittajina ovat tulliasiamies ja               teella, perustamissopimuksen 95 artiklan ensimmäisessä koh-
Antti Siilin, ennakkoratkaisun EY:n perustamissopimuksen                         dassa edellytetään, että verojärjestelmä ei ole millään tavalla
95 artiklan ensimmäisen kohdan (josta on muutettuna tullut                       vaikutuksiltaan syrjivä, kun otetaan huomioon tällaiseen järjes-
EY 90 artiklan ensimmäinen kohta) tulkinnasta sekä jäsenval-                     telmään luonnostaan kuuluvat kohtuulliset likimääräisyydet.
tioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta
                                                                                 Tämän vaatimuksen täyttämiseksi on ensinnäkin julkistettava
– yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräy-                       ne kriteerit, joihin tällainen ajoneuvojen arvon alenemista
tymisperuste – 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuuden-                        koskeva arvioperusteinen laskentamenetelmä perustuu, ja toisek-
nen neuvoston direktiivin 77/388/ETY (EYVL L 145, s. 1)                          si toisesta jäsenvaltiosta tuodun käytetyn ajoneuvon omistajalla
tulkinnasta, sellaisena kuin tämä direktiivi on muutettuna                       on oltava oikeus riitauttaa arvioperusteisen laskentamenetelmän
direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta ja toimenpiteistä arvon-                    soveltaminen hänen ajoneuvoonsa, mikä voi merkitä sitä, että
lisäveron yksinkertaistamiseksi 14 päivänä joulukuuta 1992                       tämän ajoneuvon yksilölliset ominaisuudet on selvitettävä sen
annetulla neuvoston direktiivillä 92/111/ETY (EYVL L 384,                        varmistamiseksi, että kannettavan veron määrä ei ole suurempi
s. 47), yhteisöjen tuomioistuin (viides jaosto), toimien kokoon-
                                                                                 kuin samanlaisen jäsenvaltiossa jo rekisteröidyn käytetyn ajo-
panossa: jaoston puheenjohtaja P. Jann sekä tuomarit S. von                      neuvon arvoon sisältyvä verosta jäljellä oleva määrä.
Bahr, A. La Pergola, M. Wathelet (esittelevä tuomari) ja
C. W. A. Timmermans, julkisasiamies: C. Stix-Hackl, kirjaaja:
hallintovirkamies L. Hewlett, on antanut 19.9.2002 tuomion,                4)    Pääasian oikeudenkäynnissä kyseessä olevan kaltainen vero, jota
jonka tuomiolauselma on seuraava:                                                kansallisessa oikeudessa kutsutaan autoverosta suoritettavaksi
                                                                                 arvonlisäveroksi, ei ole jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsää-
1)     EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan ensimmäinen kohta                   dännön yhdenmukaistamisesta – yhteinen arvonlisäverojärjes-
       (josta on muutettuna tullut EY 90 artiklan ensimmäinen                    telmä: yhdenmukainen määräytymisperuste – 17 päivänä
       kohta) ei ole esteenä sille, että jäsenvaltio soveltaa toisesta           toukokuuta 1977 annetussa kuudennessa neuvoston direktii-
       jäsenvaltiosta tuotuihin käytettyihin ajoneuvoihin verojärjestel-         vissä 77/388/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivin
       mää, jossa verotusarvo määritetään yhteisön tullikoodeksista              77/388/ETY muuttamisesta ja toimenpiteistä arvonlisäveron
       12 päivänä lokakuuta 1992 annetussa neuvoston asetuksessa                 yksinkertaistamiseksi 14 päivänä joulukuuta 1992 annetulla
       (ETY) N:o 2913/92 ja tietyistä yhteisön tullikoodeksista                  neuvoston direktiivillä 92/111/ETY, tarkoitettu arvonlisävero,
       annetun asetuksen N:o 2913/92 soveltamista koskevista sään-               ja se on yhteensopiva saman direktiivin 33 artiklan kanssa.