CELEX: 51972PC0167
Language: it
Date: 1972-02-18
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica le due direttive del Consiglio del 27 ottobre 1970 e la direttiva del Consiglio del 1° febbraio 1971, concernenti rispettivamente l'istituzione di due polizze comuni e l'armonizzazione di talune altre disposizioni nel campo dell'assicurazione crediti (presentata dalla Commissione al Consiglio)#EMENDAMENTO ALLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE DEL 12 MAGGIO 1971 (COM (71) 506 COM(72)154 def.) PER UNA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO concernente l'adozione di un sistema comune di premi attinenti alla garanzia dei rischi coperti nel quadro delle polizze comuni per le operazioni a medio e lungo termine accompagnate da un credito fornitore e destinate agli acquirenti pubblici o privati (presentato dalla Commissione al Consiglio in virtù dell'articolo 149, secondo comma del Trattato CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 167
Vol. 1972/0016
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                   COM(72) 154 def. ) COM(72)167 final COM(72)154 def. .
                                                                   Bruxelles , 18 febbraio 1972
                                                    Proposta ai
                                DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
        che modifica le due direttive del Consiglio del 27 ottobre 1970
              e la direttiva del Consiglio del 1° febbraio 1971 »
        concernenti rispettivamente l' istituzione di due polizze comuni
            e l' armonizzazione di talune altre disposizioni nel campo
                                dell' assicurazione crediti
                      ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
            EMENDAMENTO ALLA PROPOSTA . DELLA COMMISSIONE DEL 12 MAGGIO 1971
                 ( COM ( 71 ) 506 COM(72)154 def. .) PER UNA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
               concernente l' adozione di un sistema comune di premi
               attinenti alla garanzia dei rischi coperti nel quadro
              delle polizze comuni per le                    operazioni a medio e lungo
                     termine accompagnate da un                 credito fornitore e
                        destinate agli acquirenti pubblici o privati
                   ( presentato dalla Commissione al Consiglio in virtù
                     dell' articolo 149 » secondo comma del Trattato CEE)
C0MC72 ) 167 def
 ---pagebreak---                                         - I -
 HELAZIONE
 1.      Con due direttive del 27 ottobre 1970 ( l), il Consiglio ha approvato una polizza
 comune di assicurazione crediti per le assicurazioni a medio ed a lungo termine su. acqui­
renti pubblici e privati , realizzate sulla base di un credito fornitore .
        A norma dell' articolo 1 , paragrafo 1 , di ciascuna delle due direttive , dette po­
lizze vanno messe " in vigore con decorrenza dal 1° settembre 1971"» L' allegato D di cia­
scuna delle due direttive , paragrafo 2 , lettera A , dispone però che la messa in vigore
della polizza comune a medio ed a lungo termine su acquirenti pubblici (2 ) sarà sospesa
se il Consiglio constaterà che gli atti relativi al sistema comune di premi valido per
le operazioni a medio ed a lungo termine su acquirenti tanto pubblici quanto privati ,
nonché per la polizza comune a medio ed a lungo termine su acquirenti privati (2 ), non
avranno ancora potuto essere approvati .
        Lo stesso allegato D stabilisce inoltre ( par . 3) che se gli atti comunitari di
cui al precitato paragrafo 2 , lettera A , non sono approvati nei sei mesi successivi
all' istituzione della polizza su acquirenti pubblici , ossia prima del 27 aprile 1971 »
essi saranno messi in vigore globalmente sei mesi dopo che il Consiglio avrà emanato
l' ultimo di detti atti .
        Infine , la lettera B del paragrafo 2 dell' allegato B stabilisce un programma per
l' approvazione di atti comunitari in altri settori dell' assicurazione crediti ( rischio
a breve termine , garanzia di cambio e di prezzo , crediti finanziari ), la cui realiz­
zazione andrebbe possibilmente sincronizzata con la messa in vigore delle due polizze
in questione e del sistema comune di premi ad esse inerenti , ed essere comunque con­
clusa entro il termine massimo di un anno dalla messa in vigore degli atti di cui so­
pra .
                                                                               • • •J• • ♦
(1) G.U. n. L 254 del 23.11.1970, pagg. 1 e 26 .
(2) Per errore questa disposizione riguarda in ambedue le direttive soltanto la polizza
      acquirenti pubblici ; occorre pertanto sostituire i termini nell' allegato D della
      polizza comune acquirenti privati .
 ---pagebreak---  2.      Emanando il 1° febbraio 1971 ( l) una direttiva concernente l' armonizzazione delle
                           χ
 disposizioni essenziali in materia di garanzia delle operazioni a breve termine ( rischio
 politico ) su acquirenti pubblici e su acquirenti privati , il Consiglio ha altresì' de­
 ciso ( art , 1 della direttiva) che la messa in vigore sia subordinata alle disposizioni
 dell' allegato D delle due precitate direttiva del 27 ottobre 1970 .
         Questa terza direttiva fa parte del programma di armonizzazione stabilito al pa­
 ragrafo 2 , lettera B , dell' allegato B , ed al riguardo va ricordato che i testi di cui
 alla suddetta lettera B ed alla, lettera C " entreranno in vigore entro sei mesi dalla
 loro approvazione ".
 3.      Il 14 maggio 1971 la- Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di diret­
tiva concernente l' istituzione di un sistema comune di premi attinenti alla garanzia
dei rischi coperti nel quadro delle polizze comuni per le operazioni a medio ed a lun­
go termine accompagnate da un credito fornitore e destinate agli acquirenti pubblici e
privati .
        La Commissione ha inoltre presentato al Consiglio le tre seguenti proposte di di­
rettive , rispettivamente il 2 agosto 1971 per le due prime ed il 18 ottobre '1971 Pe^ la-
terza :
– Proposta della Commissione per una direttiva del Consiglio per la definizione di prin­
    cipi comuni in materia di garanzie di cambio per talune operazioni di esportazione nei
    paesi terzi ;
– Proposta della Commissione per una direttiva del Consiglio per la definizione di prin­
    cipi comuni in materia di garanzia contro gli aumenti dei costi per le operazioni com­
    merciali di esportazione con i paesi terzi ;
– Proposta della Commissione per una direttiva del Consiglio per l' istituzione di una
    polizza comune di assicurazione crediti per i crediti finanziari a medio ed a lungo
    termine concessi ad accruirenti pubblici nei paesi terzi .
                                                                                  • « •/ • • •
(.1 ) G.U. n . L 36 del 13.2.1971 , pag. 14 .
 ---pagebreak--- 4.     Nell' attuale stato di avanzamento dei lavori di armonizzazione e in considerazione
del fatto che a norma dell' allegato D delle polizze comuni a medio ed a lungo termine ,
entro un anno con decorrenza dal 1° settembre 1970 gli Stati membri hanno dovuto prendere
le misure necessarie per promuovere l' adeguamento delle pratiche amministrative nazionali
per la messa in vigore delle polizze suddette , si ravvisa l' utilità di abolire la condi­
zione formulata dall' allegato D alla messa in vigore degli atti comunitari già emessi
dal Consiglio , e prendere le misure necessarie per la effettiva realizzazione dell' armo­
nizzazione i cui principi sono stati fissati in detti atti .
       A tal fine la Commissione propone di sostituire nelle tre direttive il rinvio al­
l' allegato D con una disposizione che è già di uso corrente per la messa in vigore delle
direttive emanate dal Consiglio nel campo del ravvicinamento delle legislazioni (si veda,
ad esempio , l' articolo 11 della direttiva del Consiglio del 13 luglio 1970 » G.U. L 157
del 18 luglio 1970 , pag. 31) .
5.     Per detti motivi la Commissione propone al Consiglio di accogliere la proposta
di direttiva allegata (Allegato I).
6.     La Commissione ritiene altresì' che per motivi analoghi lo stesso dispositivo di
messa in vigore andrebbe applicato per la direttiva del Consiglio concernente l' isti­
tuzione di un sistema comune di premi attinenti alle polizze comuni precitate ; di con­
seguenza , in conformità dell' articolo I49 del Trattato , essa apporta alla proposta
del 12 maggio 1971 la modifica di cui all' Allegato II .
 ---pagebreak---                                                                                      ALLEGATO 1
                                          Proposta ai
                                  DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
              che modifica le due direttive del Consiglio del 27 ottobre 1970
                    e la direttiva del Consiglio del 1° febbraio 1971 »
              concernenti rispettivamente l' istituzione di due polizze comuni
                 e l' armonizzazione di talune altre disposizioni nel campo
                                 dell' assicurazione crediti
 IL CONSIGLIO DSLLE COMUNITA 1 EŒR0PEE,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , e segnatamente l' arti­
colo 113 ,
vista la proposta delia Commissione ,
considerando che con due direttive del Consiglio del 27 ottobre 1970 ( l ) sono state
istituite deu polizze cornimi di assicurazione crediti per le operazioni a medio ed a
lungo termine rispettivamente su acquirenti pubblici e su acquirenti privati , e che con
una direttiva del Consiglio del 1° febbraio 1971 ( 2) sono state armonizzate le disposi­
zioni essenziali in materia di garanzia delle operazioni a breve termine (rischio poli­
tico) su acquirenti pubblici e su acquirenti privati ;
considerando che dato lo stato di lavori di armonizzazione nel campo dell' assicurazione
crediti è opportuno posticipare la data fissata per l' applicazione da parte degli Stati ,
membri delle polizze comuni a medio e a lungo termine nonché delle disposizioni armoniz­
zate fissate dalla precitata direttiva del Consiglio del 1° febbraio 1971 »
                                                                               • • * /• • •
( 1 ) G.U. n . L 254 del 23.11.1970 , pag. 1 e pag. 26
(2) G«U. n. L 36 del 13.2 «1971 » Pag* 14»
 ---pagebreak---  HA EMANATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                          Articolo 1
         La direttiva del Consiglio del 27 ottobre 1970 riguardante l' istituzione di -una po­
 lizza comune di assicurazione crediti per le operazioni a medio e a lungo termine su
 acquirenti pubblici è modificata come segue :
 a) il testo dell' articolo 1 è sostituito da seguente :
    " Articolo 1
      Gli Stati membri prenderanno tutte le misure necessarie per mettere in vigore la " po­
      lizza comune a medio ed a lungo termine su acquirenti pubblici ( condizioni generali )"
      che figura nell' allegato A ( qui di seguito denominata polizza comune ) nonché il pro­
      tocollo addizionale per l' estensione della garanzia ( impegno di cauzione a garanzia
      dell' esecuzione del contratto garantito ) riportati negli allegati B e B/l , e per con­
      sentire l' applicazione di questa polizza comune e del relativo protocollo addizionale
      in conformità dei commenti riportati negli allegati C e C/l ".
b) prima: dell' articolo 8 , che diventa articolo 9 » viene inserito il seguente testo :
    " Articolo 8
      Gli Stati membri modificano le loro legislazioni interne conformemente alle disposi­
      zioni precedenti e notificano alla Commissione le disposizioni legislative , regola­
     mentari ed amministrative emanate a questo scopo .
     Essi applicano la legislazione all' uopo modificata con decorrenza dal 1° otto­
     bre 1972".
c) l' allegato D è abolito .
                                         Articolo 2
        La direttiva del Consiglio del 27 ottobre 1970 concernente l' istituzione di una po­
lizza comune di assicurazione crediti per le operazioni a medio e lungo termine su acqui­
renti privati è modificata come segue :
 ---pagebreak---  a) il testo dell' articolo 1 è sostituito dal seguente :
     " Articolo 1
       Gli Stati membri prenderanno tutte le misure necessarie per mettere in vigore la
       " polizza comune a medio ed a lungo termine su acquirenti privati ( condizioni gene- •
       rali )" che figura nell' allegato A ( qui di seguito denominata polizza comune ) non­
       ché il protocollo addizionale per l' estensione della garanzia ( impegno di cauzione
       a garanzia dell' esecuzione del contratto garantito ), riportati negli allegati 3
       e B/l , e per consentire l' applicazione di questa polizza comune e del relativo pro­
       tocollo addizionale in conformità dei commenti' riportati negli allegati C e c/l".
b ) prima dell' articolo 7 » che diventa articolo 8 , viene inserito il seguente testo :
     " Articolo 7
       Gli Stati membri modificano le loro legislazioni conformemente alle disposizioni
       precedenti e notificano alla Commissione le disposizioni legislative , regolamentari,
       ed amministrative emanate a questo scopo .
      Essi applicano la legislazione all' uopo modificata con decorrenza dal 1° otto­
      bre 1972 ".
c ) l' allegato D è abolito .
                                        Articolo 3
          La direttiva del Consiglio del 1° febbraio 1971 concernente l' armonizzazione
delle disposizioni essenziali in materia di garanzia delle operazioni a breve termine
( rischio politico ) su acquirenti pubblici e su acquirenti privati e modificata come
segue :
a) il testo dell' articolo 1 è sostituito dal seguente :
    " Articolo 1
      Gli Stati membri prenderanno tutte le misure necessarie per mettere in vigore le
      disposizioni armonizzate in materia di operazioni a breve termine , che figurano
      nell' allegato della presente direttiva".
 ---pagebreak---                                          - 4 -
b) prima dell' articolo 5 > che diviene articolo 6 , viene inserito il seguente testo :
   " Articolo 5
     Gli Stati membri modificano le loro legislazioni in conformità delle disposizioni
     precedenti e notificano alla Commissione le disposizioni legislative , regolamenta-
     tari ed amministrative emanate a questo scopo .
    Essi applicano la legislazione all' uopo modificata con decorrenza dal 1° otto­
    bre 1972".
                                       Articolo 4
       La presente direttiva e destinata agli Stati membri .
                                           Patto a Bruxelles ,
                                           Per il Consiglio
                                           Il Présidente
 ---pagebreak---        »
                                                                                 ALLSCATQ 2
 Emendamento alla proposta della Commissione del 12 maggio 1971 ( C0M(7l)506 def .)
per una direttiva del Consiglio concernente l' istituzione di un sistema comune di pre­
mi attinenti alle polizze comuni di assicurazione crediti per le operazioni a medio e
a lungo termine sugli acquirenti pubblici e privati .
1.      Il testo dell ' articolo 1 della direttiva precitata è sostituito dal seguente :
" Articolo 1
  Gli stati membri prenderanno tutte le disposizioni necessarie all' applicazione dei
  principi cornimi enunciati in allegato , che riguardano il sistema comune di premi at­
  tinenti alla garanzia dei rischi coperti nel quadro delle polizze comuni per le opera­
  zioni che rientrano nel campo d' applicazione delle due direttive del Consiglio
  dal 27 ottobre 1970".
2.     Prima dell' articolo 4 » che diventa articolo 5i è inserito il seguente testo :
" Articolo 4
  Gli Stati membri modificheranno la loro legislazione in conformità delle disposizioni
  precedenti e notificheranno alla Commissione le disposizioni legislative , regolamen­
  tari ed amministrative emanate a questo scopo .
 Essi applicheranno la legislazione cosi 1 modificata dalla data in cui saranno messe in
 applicazione le polizze comuni d' assicurazione crediti per le operazioni a medio e lun­
 go termine accompagnate da un credito fornitore e destinate agli acquirenti pubblici e
 privati , istituite con la direttiva del Consiglio del 27 ottobre 1970".