CELEX: 32021D0871
Language: sv
Date: 2021-05-28 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/871 av den 28 maj 2021 om avslutande av räkenskaperna för Förenade kungarikets utbetalande organ beträffande utgifter som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) för budgetåret 2020 och om återbetalning av anslag med anknytning till den finansiella disciplinen som överförts från budgetåret 2020 (delgivet med nr C(2021) 3685) (Endast den engelska texten är giltig)

31.5.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 191/15
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2021/871
         av den 28 maj 2021
         om avslutande av räkenskaperna för Förenade kungarikets utbetalande organ beträffande utgifter som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) för budgetåret 2020 och om återbetalning av anslag med anknytning till den finansiella disciplinen som överförts från budgetåret 2020
         
            
               (delgivet med nr C(2021) 3685)
            
         
         (Endast den engelska texten är giltig)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (1), särskilt artiklarna 26.6 och 51, jämfört med artiklarna 131 och 138 i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (utträdesavtalet),
         efter samråd med kommittén för jordbruksfonderna, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 51 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska kommissionen, före den 31 maj det år som följer på det berörda budgetåret, avsluta räkenskaperna för de utbetalande organ som avses i artikel 7 i den förordningen, på grundval av de årsräkenskaper som Förenade kungariket lämnat in tillsammans med den information som behövs för att avsluta räkenskaperna och ett revisionsuttalande avseende räkenskapernas fullständighet, korrekthet och sanningsenlighet samt rapporterna från de attesterande organen.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 39 i förordning (EU) nr 1306/2013 börjar budgetåret för jordbruket den 16 oktober år N-1 och löper till den 15 oktober år N. Vid avslutandet av räkenskaperna för budgetåret 2020 bör de utgifter som Förenade kungariket haft mellan den 16 oktober 2019 och den 15 oktober 2020 beaktas, i enlighet med artikel 11.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I artikel 33.2 första stycket i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 föreskrivs att de belopp som ska återkrävas av eller betalas ut till Förenade kungariket, i enlighet med beslutet om avslutande av räkenskaperna enligt artikel 33.1 i den förordningen, ska fastställas genom att månadsbetalningarna för det aktuella budgetåret dras av från den utgift som godkänts för samma år enligt artikel 33.1.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Kommissionen har granskat Förenade kungarikets insända uppgifter och har delgett Förenade kungariket resultatet av granskningen, tillsammans med uppgifter om de ändringar som behöver göras.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     För de brittiska utbetalande organen ”Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs”, ”The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate”, ”Welsh Government” och ”Rural Payments Agency” kan kommissionen på grundval av årsräkenskaperna och medföljande handlingar fatta beslut om de inlämnade årsräkenskapernas fullständighet, korrekthet och sanningsenlighet.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Enligt artikel 5.5 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 (3) ska alla överskridanden av tidsfrister under augusti, september och oktober beaktas i beslutet om avslutande av räkenskaper. En del utbetalningar som Förenade kungariket redovisat under dessa månader 2020 gjordes efter tidsfristernas utgång. De relevanta avdragen bör därför anges i detta beslut.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Kommissionen har, i enlighet med artikel 41 i förordning (EU) nr 1306/2013, redan minskat eller innehållit ett antal månadsbetalningar för budgetåret 2020 på grund av att budgettak eller betalningsfrister inte har iakttagits eller på grund av brister i kontrollsystem. I detta beslut bör kommissionen beakta minskade eller innehållna belopp för att undvika omotiverade eller för tidiga utbetalningar eller återbetalningar som senare kan komma att bli föremål för finansiell korrigering. Beloppen i fråga kan i förekommande fall komma att undersökas inom ramen för kontrollen av överensstämmelse enligt artikel 52 i förordning (EU) nr 1306/2013.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Kommissionen har redan minskat de relevanta månadsbetalningarna för budgetåret 2020 med de belopp som ska betalas till Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) till följd av beslut om avslutande av räkenskaperna och kontroll av överensstämmelse i enlighet med artiklarna 51 och 52 i förordning (EU) nr 1306/2013, som kommissionen genomfört under budgetåret 2020. Dessa belopp beaktas i det här beslutet.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 54.2 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska de ekonomiska följderna av den uteblivna återbetalningen efter oegentligheter bäras till 50 % av Förenade kungariket, om beloppet inte har betalats tillbaka inom fyra år från den dag då begäran framfördes, eller inom åtta år från det att indrivningsfallet tagits vidare till de nationella domstolarna. I enlighet med artikel 54.4 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska Förenade kungariket till de årsräkenskaper som ska lämnas till kommissionen i enlighet med artikel 29 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014, foga en bestyrkt tabell innehållande de belopp som belastar Förenade kungariket enligt artikel 54.2 i förordning (EU) nr 1306/2013. Tillämpningsföreskrifter för Förenade kungarikets skyldighet att rapportera de belopp som ska återkrävas fastställs i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014. I bilaga II till genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 finns en mall för den tabell som Förenade kungariket ska använda för att lämna information om belopp som ska återkrävas. På grundval av de tabeller som Förenade kungariket har fyllt i bör kommissionen besluta vilka de ekonomiska följderna blir i de fall då ingen återbetalning har skett för oriktigheter som är äldre än fyra respektive åtta år.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Enligt artikel 54.3 i förordning (EU) nr 1306/2013 får Förenade kungariket, av vederbörligen motiverade skäl, besluta att inte fortsätta ett indrivningsförfarande. Ett sådant beslut får fattas endast om de kostnader för indrivning som redan uppstått eller sannolikt kommer att uppstå tillsammans överstiger den summa som ska drivas in, eller om det visar sig omöjligt att driva in beloppet därför att gäldenären eller de personer som är juridiskt ansvariga för oriktigheten är oförmögna att betala, vilket har fastställts enligt den berörda medlemsstatens nationella lagstiftning. Om beslutet har fattats inom fyra år efter den dag då den första begäran framfördes, eller inom åtta år om indrivningsfallet tagits vidare till de nationella domstolarna, bör de ekonomiska följderna av den uteblivna återbetalningen till 100 % bäras av unionens budget. De belopp för vilka Förenade kungariket har beslutat att inte fortsätta indrivning samt skälen för detta beslut framgår av den sammanfattande rapport som avses i artikel 54.4 i förordning (EU) nr 1306/2013 jämförd med artikel 102.1 första stycket c iv i den förordningen. Dessa belopp bör således inte belasta Förenade kungariket utan ska följaktligen bäras av unionens budget.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 51 i förordning (EU) nr 1306/2013 bör detta beslut inte påverka de beslut som kommissionen kan fatta senare för att från unionsfinansieringen undanta utgifter som inte verkställts i enlighet med unionsreglerna.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1769 (4) fastställs de belopp som ska återbetalas till medlemsstaterna under budgetåret 2021, i samband med den finansiella disciplin som tillämpats under budgetår 2020. Denna återbetalning finansieras genom de anslag för EGFJ som överförts från budgetåret 2020 i enlighet med artikel 12 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5). Mot bakgrund av artikel 135.1 i utträdesavtalet och eftersom de överförda beloppen gjorts tillgängliga i 2021 års budget fastställdes inget belopp för Förenade kungariket i genomförandeförordning (EU) 2020/1769. Eftersom anslagen fördes över från budgetåret 2020 då Förenade kungariket fortfarande bidrog till och deltog i genomförandet av unionens budget bör Förenade kungarikets andel av den finansiella disciplinen för budgetår 2020 på 41 383 278 euro återbetalas. Detta belopp bör därför ingå i det här beslutet.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Härmed avslutas de räkenskaper för budgetåret 2020 som redovisats av de brittiska utbetalande organen ”Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs”, ”The Scottish Government Rural Payments and Inspections”, ”Welsh Government” och ”Rural Payments Agency” avseende utgifter som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ).
            De belopp som ska återkrävas av eller betalas ut till Förenade kungariket i enlighet med detta beslut, även de som följer av tillämpningen av artikel 54.2 i förordning (EU) nr 1306/2013, anges i bilaga I till detta beslut.
         
         
            Artikel 2
            Det belopp som ska återbetalas till Förenade kungariket i samband med den finansiella disciplin som tillämpats under budgetåret 2020 fastställs i bilaga II.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut påverkar inte framtida beslut om kontroll av överensstämmelse som kommissionen kan fatta enligt artikel 52 i förordning (EU) nr 1306/2013 för att från unionsfinansieringen undanta utgifter som inte verkställts i enlighet med unionsreglerna.
         
         
            Artikel 4
            Detta beslut riktar sig till Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 28 maj 2021.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Janusz WOJCIECHOWSKI
               
                  Ledamot av kommissionen
               
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 549.
         
            (2)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 av den 6 augusti 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 med beaktande av utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, räkenskapsavslutning, regler om kontroller, värdepapper och öppenhet (EUT L 255, 28.8.2014, s. 59).
         
            (3)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron (EUT L 255, 28.8.2014, s. 18).
         
            (4)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1769 av den 25 november 2020 om återbetalning i enlighet med artikel 26.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av de anslag som överförts från budgetåret 2020 (EUT L 398, 27.11.2020, s. 4).
         
            (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
      
      
         
            BILAGA I
            Avslutande av de utbetalande organens räkenskaper
            Budgetåret 2020 – EGFJ
            Belopp som ska återkrävas av eller betalas till Förenade kungariket
            
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        2020 – Utgifter/Inkomster avsatta för särskilda ändamål för de utbetalande organ för vilka räkenskaperna
                     
                     
                        Totalt a + b
                     
                     
                        Minskningar, innehållanden och andra justeringar av utbetalningar i samband med genomförda beslut om avslutande av räkenskaperna och kontroll av överensstämmelse för hela budgetåret 1)
                     
                     
                        Belopp som ska betalas tillbaka enligt artikel 54.2 i förordning (EU) nr 1306/2013 när det gäller EGFJ
                     
                     
                        Totalt inklusive minskningar, innehållanden och andra justeringar
                     
                     
                        Utbetalningar till Förenade kungariket avseende budgetåret
                     
                     
                        Belopp som ska återkrävas från (–) eller betalas till (+) Förenade kungariket 2)
                     
                  
                        avslutats
                     
                     
                        avskiljs
                     
                  
                        = utgifter/inkomster avsatta för särskilda ändamål som tagits upp i den årliga deklarationen
                     
                     
                        = totalsumma för utgifter/inkomster avsatta för särskilda ändamål i de månatliga deklarationerna
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        a
                     
                     
                        b
                     
                     
                        c=a+b
                     
                     
                        d
                     
                     
                        e
                     
                     
                        f=c+d+e
                     
                     
                        g
                     
                     
                        h=f-g
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        3 197 146 439,98 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        3 197 146 439,98 
                     
                     
                        -5 748 968,67 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        3 191 397 471,31 
                     
                     
                        3 192 730 760,53 
                     
                     
                        -1 333 289,22 
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               
            
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        Utgifter 3)
                     
                     
                        Inkomster avsatta för särskilda ändamål 3)
                     
                     
                        Artikel 54.2 (=e)
                     
                     
                        Summa (=h)
                     
                  
                        08 02 06 01
                     
                     
                        6200
                     
                     
                        6200
                     
                  
                        i
                     
                     
                        j
                     
                     
                        k
                     
                     
                        l = i+j+k
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        GBP
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                     
                        -62 451,20 
                     
                  
                        UK
                     
                     
                        EUR
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -1 333 289,22 
                     
                     
                        0,00 
                     
                     
                        -1 333 289,22 
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        1)
                     
                     
                        Minskningar och innehållanden är de som beaktas i betalningssystemet, till vilka läggs i synnerhet korrigeringarna för överskridande av tidsfristerna som fastställdes i augusti, september och oktober 2020 samt andra minskningar i enlighet med artikel 41 i förordning (EU) nr 1306/2013.
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Det belopp som ska beaktas vid beräkningen av det belopp som ska återkrävas från eller betalas till Förenade kungariket är totalbeloppet i årsdeklarationen för de godkända utgifterna (kolumn a), eller totalbeloppet för månadsdeklarationerna avseende avskilda utgifter (kolumn b). Tillämplig växelkurs: artikel 11.1 första stycket andra meningen i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014.
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        Budgetpost 08 02 06 01 ska delas upp mellan de negativa justeringarna som blir inkomster avsatta för särskilda ändamål under budgetpost 62 00 och de positiva justeringarna till förmån för Förenade kungariket som nu ska införas på utgiftssidan 08 02 06 01 enligt artikel 43 i förordning(EU) nr 1306/2013.
                     
                  Anm: Nomenklaturen för 2021: 08 02 06 01 , 6200
         
      
      
         
            BILAGA II
            Återbetalning av anslag som överförts från budgetåret 2020 i samband med finansiell disciplin
            
                         
                     
                     
                        (belopp i euro)
                     
                  
                        Förenade kungariket
                     
                     
                        41 383 278,00