CELEX: 51983PC0161
Language: nl
Date: 1983-03-29
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor rum, arak en tafia van post 22.09 C 1 van het gemeenschappelijk douanetarief, van oorsprong uit met de Europese Economische Gemeenschap geassocieerde landen en gebieden overzee (1983/84) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 161
Vol. 1983/0045
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         COMMISSIE VAN DE EUROPESE G E M E E N S C H A P P E N
                                                                                  COM(83)        161 def.
                                                                                  B r u s s e l , 29 maart 1983
                                                   V o o r s t e l voor een
                                        VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
          b e t r e f f e n d e de o p e n i n g , de v e r d e l i n g en de w i j z e van beheer van
         een communautair t a r i e f c o n t i n g e n t voor rum, arak en t a f i a van post
     22.09 C 1 van het gemeenschappelijk d o u a n e t a r i e f , van oorsprong u i t met de
Europese Economische Gemeenschap geassocieerde landen en gebieden overzee (1983/84)
                                (door de Commissie b i j             de Raad ingediend)
 COM(81)  161      def.
 ---pagebreak---                                               TOELICHTING
1. B i j l a g e IX van B e s l u i t 8071186/EEG van de Raad van 16 december 1980
    bepaalt dat rum, arak en t a f i a van post 22.09 C I van het                                     gemeenschappelijk
    douanetarief,            van oorsprong u i t de met de EEG geassocieerde                            landen en
    gebieden overzee binnen de grenzen van een t a r i e f c o n t i n g e n t ,                         dat van
    1 juli         t o t 30 j u n i van het volgende j a a r              l o o p t , v r i j van i n v o e r r e c h t e n
    i n de Gemeenschap ingevoerd kunnen worden.
    Het t a r i e f c o n t i n g e n t  wordt v a s t g e s t e l d aan de hand van een i n hecto­
    l i t e r z u i v e r e a l c o h o l berekende j a a r l i j k s e b a s i s h o e v e e I h e i d d i e g e l i j k
    i s aan de omvang van de i n v o e r t i j d e n s het beste van de afgelopen d r i e
    j a r e n waarover s t a t i s t i e k e n beschikbaar z i j n .               Op deze b a s i s h o e v e e l h e i d
    wordt een groeipercentage                  van 18 % t o e g e p a s t .
2 . De i n v o e r van de produkten i n de l a a t s t e d r i e j a r e n i s a l s v o l g t :
                                                                  1980                    1981                  1982
    Benelux                                                          10
     Denemarken                                                      51                         -                   31
     Duitsland                                               55.625                   52.261                  43.488
    Griekenland                                                       -
     Frankrijk                                                                                  -                       -
     Ierland                                                        100
     Italië                                                            -
     Verenigd K o n i n k r i j k                                     2                        22                    18
                                                              55.788                  52.283                  43.537
     U i t deze gegevens v o l g t dat de hoeveelheden, d i e b e t r e k k i n g hebben op
     het j a a r 1980 a l s j a a r l i j k s e basishoeveeIheden z i j n aan t e houden.
     In het       l i c h t van de gehele huidige s i t u a t i e van de betrokken p r o d u k t e n ,
      kan het g r o e i p e r c e n t a g e  op de b a s i s h o e v e e l h e i d g e s t e l d worden op 18 %.
     Onder deze voorwaarden i s het communautaire t a r i e f c o n t i n g e n t                          voor het
     t i j d v a k dat      loopt van 1 j u l i     1983 t o t 30 j u n i 1984 v a s t g e s t e l d op
     65.830 h l z u i v e r e a l c o h o l .
 ---pagebreak---                                                            -2-
3 . Krachtens de bepalingen van deze verordening wordt - z o a l s g e b r u i k e l i j k
    i s - d i t contingent              i n twee gedeelten g e s p l i t s t , waarvan het e e r s t e ge­
    deelte        i n de vorm van quota over de L i d - s t a t e n wordt v e r d e e l d en het
    tweede de reserve                 vormt.
    De v e r d e l i n g van het e e r s t e gedeelte              i s te bepalen met inachtneming van
    de w e r k e l i j k e o n t w i k k e l i n g van de desbetreffende            markten, de        behoeften
    van de L i d - s t a t e n en de economische v o o r u i t z i c h t e n voor de b e t r o k k e n
    periode.            D i t p r i n c i p e gaat toch i n d i t geval n i e t v o l l e d i g o p , want i n
    de l a a t s t e d r i e j a r e n heeft         i n enkele l i d - s t a t e n geen en i n andere maar
    een te verwaarlozen invoer plaatsgevonden.                              Ten einde toch de betrokken
    hoeveelheden b i l l i j k              over e l k van de l i d - s t a t e n te v e r d e l e n , lijkt  het
    d i e n s t i g een s i g n i f i c a n t e v e r d e l i n g van het contingentsvolume             vast
    te    stellen.
4 . V o o r g e s t e l d wordt het v o o r s t e l voor een verordening van de Raad                       betreffende
    de o p e n i n g , de v e r d e l i n g en de w i j z e van beheer van het h i e r v o o r omschreven
    communautair t a r i e f c o n t i n g e n t         goed te keuren ( z i e b i j l a g e ) .
 ---pagebreak---                                          V o o r s t e l voor een
                                V E R O R D E N I N G (EEG)            V A N DE RAAD
                 betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een c o m m u n a u ­
                 tair tariefcontingent voor r u m , arak en tafia van post 22.09 C I van het gemeen­
                 schappelijk douanetarief, van oorsprong u i t met dc Europese Economische
                        Gemeenschap geassocieerde landen en gebieden overzee (1983 '1984)
   DE RAAD V A N D E EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
   Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
   136,
   Gelet op Besluit 80/1186/EEG van de Raad van 16
   december 1980 betreffende de associatie van dc lan­
   den en gebieden overzee met de Europese Economi­
   sche Gemeenschap ('), inzonderheid op bijlage IX,
   Gezien het voorstel van de Commissie,
   Overwegende dat in bijlage IX van Besluit
   80/11 86/EEG wordt bepaald dat rum, arak cn tafia bin­
   nen de grenzen van een communautair tariefcontin­
   gent bij invoer in de Gemeenschap met vrijdom van
   douanerechten worden toegelaten ; dat het jaarlijkse
   contingent dient te worden vastgesteld op grond van
   een in hectoliter zuivere alcohol berekende jaarlijkse
   basishoeveelheid die gelijk is aan de omvang van de
   invoer tijdens het beste van de laatste drie jaren waar­
   over statistieken beschikbaar zijn, en waarop een groei­
   percentage van 18 wordt toegepast; dat dit percentage
   in het licht van bepaalde criteria kan worden gewij­
   zigd ; dat het tijdvak van het contingent loopt van
   1 juli tot en met 30 juni van het daaropvolgende jaar;
   dat dit communautaire tariefcontingent dient te wor­
   den geopend voor het tijdvak van 1 juli 1983 tot cn
   met 30 juni 1 9 8 4 .
   Overwegende dat uit de communautaire statistieken
   van de jaren 1980 tot en met 1982 blijkt dat de Ge­
   meenschap van de betrokken produkten van oor­
   sprong uit bovengenoemde landen en gebieden de
   grootste hoeveelheid heeft ingevoerd in 1 ^B0, name­
   lijk een hoeveelheid van 55.788iectoliter zuivere alco­
   hol ; dat, in het licht van het verbruik en de produktie
   in de Gemeenschap en van de ontwikkeling van het
   handelsverkeer binnen de Gemeenschap alsmede tus­
   sen de Gemeenschap, de landen en gebieden en de
   ACS-Staten, het groeipercentage voor de betrokken
   contingentsperiode op 1 8 kan worden vastgesteld ; dat
   het communautaire tariefcontingent voor het tijdvak
   van 1 juli 1983 tot en met 30 juni 1984 derhalve op
6 5 . 8 3 0 hectoliter zuivere alcohol moet worden vastge­
   steld ;
 1)     PB n r .  L 361 van 3 1 . 1 2 . 1 9 8 0 , b l z .    1.
 ---pagebreak---                                -2-
  Overwegende dal met name dient te worden gewaar­
  borgd dal allo importeurs van de Gemeenschap te
   allen tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken
  van de door het bedoelde contingent geboden moge­
   lijkheden en dat de aan dat contingent verbonden
   rechten in alle Lid-Staten zonder onderbreking wor­
   den toegepast op alle invoer van de betrokken pro-
   dukten tot op het tijdstip waarop het contingent ge­
   heel is uitgeput; dat een regeling voor het beheer van
   het communautaire tariefcontingent, gebaseerd op
   een verdeling over de Lid-Statcn, in overeenstemming
   lijkt te zijn met het communautaire karakter van dat
   contingent in het licht van de hierboven uiteengezette
   beginselen; dat die verdeling, om zo goed mogelijk
    de werkelijke ontwikkeling op de markt van de be­
    doelde produkten weer te geven, moet geschieden
    naar verhouding van de behoeften van de Lid-Staten,
    berekend enerzijds op grond van de statistische gege­
    vens betreffende de invoer van de betrokken produk­
    ten uit            over een representatieve referentiepe­
    riode, en anderzijds op grond van de economische
    vooruitzichten voor de betrokken contingentsperiode;
Overwegende dat van de invoer in de Gemeenschap
van de betrokken produkten uit de betrokken landen
gedurende de laatste drie jaren waarover statistische
gegevens beschikbaar zijn, de afzonderlijke Lid-Staten
de hierna genoemde percentages voor hun rekening
namen :
            Lid-Staten                              1980       1981 1982
Benelux                                                 0,02      -   -
Denemarken                                              0,09      —
                                                                      0,07
Duitsland                                           99,70     99,96  99,89
G-r i eken Land                                                   —
                                                                      —
frankrijk                                                  -      -
Ierland                                                 0,18      -   -
                                                                      —
Italië                                                     —      —
Verenigd Koninkrijk                                     0,01   0,04   0,04
Overwegende dat, rekening houdende met deze gege­
vens, alsmede met de te verwachten ontwikkeling van
de markt van de genoemde produkten en de ramin­
gen van bepaalde Lid-Staten, de percentages voor de
eerste verdeling van het contingent bij benadering als
volgt kunnen worden vastgesteld :
         Benelux                               0, U ö
         Denemarken                            0,    ^
         Duitsland                           99 28
         Griekenland                            0,08
                                                   0 8
         Frankrijk                             O,
                                                    0 8
         Ierland                                O,
                                                      8
         Italië                                  0,0
         Verenigd Koninkrijk                   0 ,ib
 ---pagebreak---                            -3-
Overwegende dat het, ten einde rekening te houden
met de ontwikkeling van de invoer van de betrokken
produkten in de verschillende Lid-Staten, dienstig is
het contingent in twee gedeelten te splitsen, waarvan
het eerste gedeelte over de Lid-Staten wordt verdeeld,
terwijl het tweede gedeelte een reserve vormt ter
voorziening in de verdere behoeften van de Lid-Sta­
ten die hun aanvankelijk quotum hebben opgebruikt;
dat het, ten einde aan de importeurs van elke Lid-
Staat enige zekerheid te verschaffen, dienstig is hel
eerste gedeelte van het communautaire contingent
vast te stellen op een niveau dat in het onderhavige
geval 9 0 % van het volume van het contingent zou
kunnen bedragen;
Overwegende dat de aanvankelijke quota van de L i d -
 Staten meer of minder spoedig kunnen zijn opge­
bruikt; dat het, ten einde daarmee rekening te hou­
 den en elke onderbreking te voorkomen, van belang
 is dat iedere Lid-Staat die zijn aanvankelijk quotum
 nagenoeg geheel heeft opgebruikt, overgaat tot opne­
ming van een extra quotum uit de reserve; dat derge­
lijke opnemingen door elke Lid-Staat moeten worden
verricht wanneer elk van zijn extra quota vrijwel ge­
 heel is aangewend, en wel zo vaak als de reserve dit
toelaat; dat de aanvankelijke en de extra quota moe­
ten gelden tot aan het einde van dc contingents­
periode; dat deze wijze van beheer een nauwe samen­
werking vereist tussen de Lid-Siaten en de Commis­
sie, die met name de bcnuttingsgraad van het contin­
gent moet kunnen volgen cn de Lid-Staten daarover
moet kunnen inlichten;
Overwegende dat het noodzakelijk is dat een L i d -
Staai die op ccn bepaald tijdstip van de contingents-
periode een aanzienlijk overschot heeft, daarvan een
aanmerkelijk percentage terugstort in de reserve, ten
einde te voorkomen dat in een Lid-Staat een gedeelte
van het communautaire tariefcontingent onbenut
blijft, terwijl andere Lid-Staten er gebruik van zouden
kunnen maken;
Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,
het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertog­
dom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoor­
digd worden door de Benelux Economische Unie,
elke handeling met betrekking tot het beheer van de
aan de genoemde Economische Unie toegewezen
quota kan worden verricht door één van haar leden,
 ---pagebreak---                                                -4-
                     HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                     VASTGESTELD :
                                              Artikel  I
                       1.    Van 1 juli l98 3tot en met 30 juni 1984 mogen
                      rum, arak en tafia, van post 22.09 C I van het gemeen-
                      schappelijk douanetarief, van oorsprong uit de in arti-
                      kel 1 van Besluit 80/1186/EEG bedoelde landen en
                     gebieden, met vrijdom van douanerechten in de.Ge-
                      meenschap worden ingevoerd binnen de grenzen van
                      een communautair tariefcontingent van65.83(J»ectoli-
                      ter zuivere alcohol.
                      2.     De oorsprongregels die van toepassing zijn op de
                      in lid 1 bedoelde produkten, zijn die welke worden
                      genoemd in bijlage II van Besluit 80/1 186/F.EG.
                     3 . Binnen het i n a r t i k e l 2 aangegeven
                           quotum worden door de Helleense Republiek
                           douanerechten toegepast welke berekend
                           worden volgens de bepalingen t e r zake
                           in dè Akte van Toetreding van 1979 en in
                           hét B e s l u i t van de Raad 8 1 / 5 6 / E E G (1)
                                                Artikel 2
                        1.    Het in artikel 1 bedoelde tariefcontingent wordt
                        in twee gedeelten verdeeld.
                        2.    Een eerste gedeelte van 59^00 hectoliter wordt
                        over de Lid-Staten verdeeld; de quota die, behoudens
                        artikel 5, tot en met 30 juni 198 4gelden, bedragen de
                        volgende hoeveelheden: ( i n h l z u i v e r e a l c o h o l )
                               —    Benelux                         50
                               —    Denemarken                     100
                               —    Duitsland                 58.850
                               —   Griekenland                      50
                                —   Frankrijk                       50
                               —-   Ierland                         50
                               —    Italië                          50
                               —    Verenigd Koninkrijk            100
                                                          0
                        3.    Het tweede gedeelte, dat      5 3 0 hectoliter be-
                        loopt, vormt de reserve.
(1) P B n r . L 53 van 27.2 .1981, b l / . 4 2 .
 ---pagebreak---                                 -5-
                   ArtikeL 3
  1.    Indien het aanvankelijk quotum van een L i d -
 Staat, zoals vastgesteld in artikel 2, lid 2, dan wel dat
 zelfde quotum, verminderd met het bij toepassing van
 artikel 5 irt de reserve teruggestorte gedeelte, voor
 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat, door
 middel van een kennisgeving aan de Commissie, on­
 verwijld over tot opneming, voor zpver in de reserve
 nog een voldoende hoeveelheid aanwezig is, van een
 tweede quotum, gelijk aan 15 % van zijn aanvanke­
 lijk quotum, eventueel op de volgende eenheid naar
 boven afgerond.
 2.     Indien een lid-Staat, na volledige benutting van
 zijn aanvankelijk quotum, het door hem opgenomen
 tweede quotum voor 90 % of meer heeft aangewend,
 gaat hij, op de wijze als bepaald in lid 1, over tot
 opneming van een derde quotum, gelijk aan 7,5 %
 van zijn aanvankelijk quotum, eventueel op de vol­
 gende eenheid naar boven afgerond.
3.    Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
zijn tweede quotum, het door hem opgenomen derde
quotum voor 90 % of meer heeft aangewend, gaat hij
op dezelfde wijze over tot opneming van een vierde
quotum, dat gelijk is aan het derde.
Deze procedure wordt toegepast totdat de reserve is
uitgeput.
4.     In afwijking van het bepaalde in de leden I tot
en met 3 kunnen de I.id-Staten overgaan tot opne­
ming van geringere hoeveelheden dan de in die leden
vastgestelde quota, wanneer er aanleiding is om aan
te nemen dat die quota wellicht "niet geheel zullen
worden benut. Zij delen aan de Commissie de rede­
nen mee die tot toepassing van het onderhavige lid
hebben geleid.
                         Artikel 4
De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
gelden tot en met 30 juni 1984 .
                         Artikel !
 De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 april 1984 van hei
 niet-benutte gedeelte van hun aanvankelijk quotum in
 de reserve terug, het deel dat op 15 maart 1984 20 %
 van het aanvankelijk quotum te boven gaat. Zij kun­
 nen een grotere hoeveelheid terugstorten, wanneer er
 aanleiding is om aan te nemen dat deze wellicht on­
 benut zal blijven.
 De I.id-Staten gaven uiterlijk op 1 april 1984 aan de
 Commissie kennis van de totale invoer van de betrok­
 ken produkten, die tot en met 15 maart 1984 heeft
 plaatsgevonden en op het communautaire contingent
 is afgeboekt, alsmede eventueel van het gedeelte van
 hun aanvankelijk quotum dat zij in de reserve terug­
 storten.
 ---pagebreak---                         -6*
                        Artikel 6
De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten
overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende quota,
en brengt, zocLra dé opgaven haar bereiken, elke Lid-
Staat op de hoogte van de in de reserve nog aanwe­
zige hoéveelheden.
                                                   n
Zij stélt de Lid-Staten uiterlijk op 5 april 1984 ' ken­
nis vari dé stand der reserve, na de overeenkomstig
artikel 5 verrichte terugstortingen.
 Zij ziel erop toe dat de opneming waardoor de re­
 serve volledig wordt uitgeput, tot de nog beschikbare
 hoeveelheid beperkt blijft en deelt daartoe aan de
 Lid-Staat die deze laatste opneming verricht mede,
 hoeveel het saldo bedraagt.
                         Artikel 7
 1. De Lid-Staten hémen alle dienstige maatregelen
 opdat bij opening Van de met toepassing van artikel 3
 door hen opgenomen extra quota, dë door hen inge­
 voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
worden afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in het
 communautaire contingent.
 2.    De Lid-Staten waarborgen de
                  importeurs van het betrokken produkt
vrljë toegang tot dë hun toegewezen quota.
 3.    De uitputtingsgraad van de quota van de Lid-
 Staten wordt vastgesteld op grond van de ingevoerde
 hoeveelheden van de betrokken produkten die bij de
 douane ten invoer in het vrije verkeer worden aange­
geven.
 ---pagebreak---                                      -7-
                           ArtikeL 8
     1.     Overeenkomstig artikel 6 van bijlage IX van
    Besluit 80/1186/EEG wordt de invoervan de betrok­
      ken produkten, van oorsprong uit genoemde landen
      en gebieden, aan communautair toezicht onderwor­
      pen.
      2.    De Lid-Staten dienen uiterlijk op de vijftiende
      dag van iedere maand de overzichten van de invoer
      van de genoemde produkten, die in de loop van de
      voorafgaande maand daadwerkelijk op hun quotum in
      mindering is gebracht, aan de Commissie over te leg­
      gen. Hiertoe worden slechts die produkten in aanmer­
      king genomen, die bij de douane ten invoer in het
      vrije verkeer zijn aangegeven, vergezeld van een certifi­
      caat inzake goederenverkeer, conform de regels ge­
      noemd in artikel I, lid 2.
      3.     De Commissie stelt de Lid-Staten regelmatig in
      kennis van de uitputtingsgraad van het contingent.
      4.    Voor zover nodig kan, hetzij op verzoek van een
      Lid-Staat, hetzij op initiatief vin de Commissie, over­
      leg worden geopend.
                                Artikel 9
        De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
        om te bereiken dat deze verordening wordt nageko­
        men.
                               Artikel 10
        Deze verordening treedt in werking op
       1 juLi      1983.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,
                                                                   Voor de Raad
                                                                   De Voorzitter