CELEX: 52010PC0520
Language: hu
Date: 2010-09-30
Title: Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 460/2004/EK rendeletnek az ügynökség megbízatási ideje tekintetében történő módosításáról

HU
HU    HU
 ---pagebreak---                EURÓPAI BIZOTTSÁG
                                               Brüsszel, 2010.9.30.
                                               COM(2010) 520 végleges
                                               2010/0274 (COD)
                                     Javaslat:
           AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
    az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló
   460/2004/EK rendeletnek az ügynökség megbízatási ideje tekintetében történő
                                  módosításáról
HU                                                                             HU
 ---pagebreak---                                                    INDOKOLÁS
   1.        ELŐZMÉNYEK
   Az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség,
   ENISA) 2004 márciusában a 460/2004/EK rendelet1 hozta létre ötéves kezdeti időtartamra, és
   elsődleges céljául a következőket tűzte ki: „[az Unión] belüli magas szintű és hatékony
   hálózat- és információbiztonság biztosítása, valamint az Európai Unió polgárai, fogyasztói,
   vállalkozásai és a közszektor szervezetei érdekében a hálózat- és információbiztonság
   kultúrájának kifejlesztése [...], ezáltal elősegítve a belső piac zavartalan működését.” Az
   ENISA megbízatási idejét az 1007/2008/EK rendelet2 2012 márciusáig meghosszabbította.
   Az ENISA megbízatási idejének 2008. évi meghosszabbításával együtt egy vitafolyamat is
   kezdetét vette a hálózat- és az információbiztonság területére irányuló európai erőfeszítések
   általános irányáról, amelyhez a Bizottság azzal járult hozzá, hogy nyilvános konzultációt
   kezdeményezett a hálózat- és az információbiztonságra vonatkozó megerősített uniós
   szakpolitikai törekvések lehetséges célkitűzéseinek meghatározásáról. A 2008 novemberétől
   2009 januárjáig tartó nyilvános konzultációra mintegy 600 hozzászólás érkezett.3
   A Bizottság 2009. március 30-án közleményt fogadott el a kritikus informatikai
   infrastruktúrák védelméről.4 A számítógépes támadások és hálózati zavarokkal szembeni
   európai felkészültség, védelem és ellenálló képesség fokozására összpontosító közleményben
   felvázolt cselekvési terv, mely az ENISA feladataként elsősorban a tagállamok törekvéseinek
   támogatását határozza meg, széles körű támogatásra talált a kritikus informatikai
   infrastruktúrák védelme tárgyában 2009. április 27–28-án az észtországi Tallinnban tartott
   miniszteri konferencia vitáiban.5 Az Európai Unió elnökségének következtetései
   hangsúlyozzák az ENISA számára nyújtandó „operatív támogatás megerősítésének”
   fontosságát; kijelentik, hogy az ENISA „értékes eszköz a területre irányuló uniós léptékű
   együttműködési törekvések fokozása” szempontjából; és rámutatnak arra, hogy „az Európai
   Unió prioritásainak és igényeinek hangsúlyosabb figyelembevétele, a válaszadási képesség
   rugalmasabbá tétele, a készségek és a képességek fejlesztése és az Ügynökség operatív
   hatékonyságának és tevékenysége átfogó hatásainak megerősítése” érdekében újra kell
   gondolni és újra kell fogalmazni az Ügynökség feladatait, és ezáltal gondoskodni kell arról,
   hogy a szerv működése „az egyes tagállamoknak és az Európai Uniónak mint egésznek
   egyaránt állandó jelleggel a javára váljék”.
   A távközlési tanácsban 2009. június 11-én folytatott egyeztetéseket követően, melyek során a
   tagállamok a hálózat- és az információbiztonság fontosságára és a területen jelentkező egyre
   1
           Az Európai Parlament és a Tanács 460/2004/EK rendelete (2004. március 10.) az Európai Hálózat- és
           Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, HL L 77., 2004.3.13., 1. o.
   2
           Az Európai Parlament és a Tanács 1007/2008/EK rendelete (2008. szeptember 24.) az Európai Hálózat-
           és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 460/2004/EK rendeletnek az Ügynökség
           megbízatási ideje tekintetében történő módosításáról, HL L 293., 2008.10.31., 1. o.
   3
           A nyilvános konzultáció eredményeit összefoglaló jelentés „Towards a Strengthened Network and
           Information Security Policy in Europe” („Egy megerősített európai hálózat- és információbiztonsági
           politika felé”) címmel az e javaslatot kísérő hatásvizsgálat 11. mellékletében olvasható.
   4
           COM(2009) 149, 2009. március 30.
   5
           Vitairat: http://www.tallinnciip.eu/doc/discussion_paper_-_tallinn_ciip_conference.pdf;
           az                                        elnökség                                        következtetései:
           http://www.tallinnciip.eu/doc/EU_Presidency_Conclusions_Tallinn_CIIP_Conference.pdf.
HU                                                         2                                                          HU
 ---pagebreak---    változó kihívásokra való tekintettel támogatásukról biztosították az ENISA megbízatási
   idejének meghosszabbítását és forrásainak növelését, a vitafolyamat végül az Európai Unió
   svéd elnöksége alatt zárult le. A hálózat- és információbiztonság együttműködésre építő
   európai megközelítéséről szóló 2009. december 18-i tanácsi állásfoglalás6 rámutat az ENISA-
   ban rejlő potenciálra, és kimondja, hogy az Ügynökséget „hatékony szervezetté kell
   fejleszteni”. Az állásfoglalás azt is hangsúlyozza, hogy a Bizottság és a tagállamok által a
   technológia és a szakpolitikai törekvések közötti szakadék áthidalása érdekében tett
   erőfeszítések támogatása érdekében az Ügynökséget korszerűsíteni kell és meg kell erősíteni,
   oly módon, hogy a hálózat- és információbiztonság területén uniós szakértői központként
   szolgálhasson.
   2.          HÁTTÉR-INFORMÁCIÓK
   Az információs és kommunikációs technológia (IKT) az európai gazdaság és társadalom
   fontos tartópillérévé vált. Az IKT sérülékeny infrastruktúra, és olyan veszélyek fenyegetik,
   amelyek napjainkban már nem igazodnak országhatárokhoz, és amelyek a technológia
   fejlődését és a piaci körülmények alakulását követve az elmúlt időszakban komoly
   változásokon mentek át. Az IKT globális jellegű, más infrastruktúrákhoz kapcsolódva,
   azokkal állandó kölcsönhatásban működik, ezért biztonsága és ellenálló képessége kizárólag
   nemzeti eszközökkel, koordinálatlan módon nem biztosítható. A hálózat- és
   információbiztonsággal kapcsolatos kihívások ugyanakkor gyorsan változnak. A hálózatok és
   az informatikai rendszerek számára mindenfajta üzemzavarral és hibával szemben, így az
   emberi támadások következtében fellépőkkel szemben is, eredményes védelmet kell
   biztosítani.
   A hálózat- és az információbiztonságra irányuló szakpolitikai törekvések központi helyet
   foglalnak el az IKT-ben rejlő lehetőségek hasznosítására, növelésére és e lehetőségeknek a
   fenntartható gazdasági növekedés és az innováció érdekében való mozgósítására
   összpontosító, az Európa 2020 stratégia kiemelt kezdeményezésének számító európai digitális
   menetrenden7 belül. Az európai digitális menetrend kulcsfontosságú céljai közé tartozik az
   IKT alkalmazásának bátorítása és a bizalom és a megbízhatóság fokozása. Ezzel
   összefüggésben az ENISA reformja azért szükséges, hogy az Unió, a tagállamok és az
   érdekeltek magas szinten felkészülhessenek a hálózat- és az információbiztonsággal
   kapcsolatos problémák megelőzésére, észlelésére és hatékonyabb kezelésére, és
   továbbfejleszthessék ilyen irányú képességeiket.
   3.          A FELLÉPÉS INDOKAI
   E javaslat előterjesztésével párhuzamosan a Bizottság javaslatot tesz egy másik rendelet
   elfogadására is, amely a 460/2004/EK rendelet helyébe lépve új, alapjaiban felülvizsgált jogi
   keretet biztosít az Ügynökség működéséhez, és az Ügynökség megbízatásának időtartamát öt
   évben jelöli meg. A Bizottság tudatában van annak, hogy az ez utóbbi javaslattal kapcsolatos
   jogalkotási eljárás és a kapcsolódó egyeztetések az Európai Parlamentben és a Tanácsban
   viszonylag sok időt vehetnek igénybe, ami azt jelenti, hogy jogi vákuum keletkezhet, ha az
   6
             A Tanács állásfoglalása (2009. december 18.) a hálózat- és információbiztonság együttműködésre építő
             európai megközelítéséről, HL C 321., 2009.12.29., 1. o.
   http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:321:0001:0004:EN:PDF
   7
             COM(2010) 245, 2010. május 19.
HU                                                        3                                                       HU
 ---pagebreak---    Ügynökségre vonatkozó új rendeletet a jelenlegi megbízatási idő végéig nem sikerül
   elfogadni.
   Mindezekre tekintettel a Bizottság az egyeztetések lefolytatásához szükséges kellő idő
   biztosítása érdekében az Ügynökség megbízatási idejének 18 hónappal történő
   meghosszabbítását javasolja.
HU                                           4                                            HU
 ---pagebreak---                                                                   2010/0274 (COD)
                                                     Javaslat:
                   AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
          az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló
         460/2004/EK rendeletnek az ügynökség megbízatási ideje tekintetében történő
                                                  módosításáról
                                         (EGT-vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére,
   tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
   tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére,8
   tekintettel a Régiók Bizottsága véleményére,9
   a javaslat nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,
   a rendes jogalkotási eljárás keretében,
   mivel:
   (1)     Az Európai Parlament és a Tanács 2004-ben elfogadta az Európai Hálózat- és
           Információbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: Ügynökség) létrehozásáról szóló
           460/2004/EK rendeletet.10
   (2)     Az Európai Parlament és a Tanács 2008-ban elfogadta a 460/2004/EK rendeletnek az
           Ügynökség megbízatási ideje tekintetében történő módosításáról szóló 1007/2008/EK
           rendeletet.11
   (3)     2008 novemberében nyilvános vitafolyamat kezdődött a hálózat- és az
           információbiztonság megerősítésére irányuló európai erőfeszítések lehetséges
           irányáról, amely az Ügynökség jövőjét is érintette. A Bizottság a jobb szabályozásra
           irányuló stratégiájával összhangban és az említett vitához való hozzájárulásaképpen
           nyilvános       konzultációt         kezdeményezett         a     megerősített      hálózat-   és
           információbiztonsági politika uniós szintű célkitűzéseiről, amelyre 2008 novembere és
   8
           HL C […]., […]., […]. o.
   9
           HL C […]., […]., […]. o.
   10
           Az Európai Parlament és a Tanács 460/2004/EK rendelete (2004. március 10.) az Európai Hálózat- és
           Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, HL L 77., 2004.3.13., 1. o.
   11
           Az Európai Parlament és a Tanács 1007/2008/EK rendelete (2008. szeptember 24.) az Európai Hálózat-
           és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 460/2004/EK rendeletnek az Ügynökség
           megbízatási ideje tekintetében történő módosításáról, HL L 293., 2008.10.31., 1. o.
HU                                                       5                                                    HU
 ---pagebreak---             2009 januárja között került sor. A vita eredményeképpen a Tanács 2009. december 18-
            án állásfoglalást fogadott el a hálózat- és információbiztonság együttműködésre építő
            európai megközelítéséről.12
   (4)      A nyilvános vita eredményei alapján a 460/2004/EK rendelet helyébe várhatóan új
            rendelet fog lépni.
   (5)      Tekintettel arra, hogy az Ügynökség reformjára irányuló jogalkotási folyamat hosszú
            időt vehet igénybe, miközben az Ügynökség megbízatása 2012. március 13-án véget
            ér, a megbízatási időt indokolt oly módon meghosszabbítani, hogy ezáltal lehetőség
            nyíljék mind az Európai Parlamentben és a Tanácsban zajló viták kellő mélységű
            lefolytatására, mind az összhang és a folyamatosság biztosítására.
   (6)      Az Ügynökség megbízatási idejét ezért 2013. szeptember 13-ig meg kell
            hosszabbítani,
   ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
                                                      1. cikk
   A 460/2004/EK rendelet a következőképpen módosul:
   A 27. cikk helyébe a következő szöveg lép:
   „27. cikk – Időtartam
   Az Ügynökség 2004. március 14-ével, kilenc év hat hónapra jön létre.”
                                                      2. cikk
                                                  Hatálybalépés
   Ez a rendelet Az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép
   hatályba.
   Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
   Kelt [...]-ban/-ben, […]-án/-én.
   az Európai Parlament részéről                      a Tanács részéről
   az elnök                                           az elnök
   12
            A Tanács állásfoglalása (2009. december 18.) a hálózat- és információbiztonság együttműködésre építő
            európai megközelítéséről, HL C 321., 2009.12.29., 1. o.
HU                                                       6                                                       HU
 ---pagebreak---                                PÉNZÜGYI KIMUTATÁS JAVASLATOKHOZ
   1.       A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI
   1.1.     A javaslat/kezdeményezés címe
            Javaslat: az Európai Parlament és a Tanács rendelete az Európai Hálózat- és
            Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK
            európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról.
   1.2.     Érintett szakpolitikai terület(ek) a tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú
            költségvetés-tervezés keretében13
            Információs társadalom és médiaügy
            A digitális menetrend szabályozási kerete
   1.3.     A javaslat/kezdeményezés típusa
                A javaslat/kezdeményezés új fellépésre irányul
                A javaslat/kezdeményezés kísérleti projektet/előkészítő fellépést követő új fellépésre irányul14
            ; A javaslat/kezdeményezés jelenlegi fellépés meghosszabbítására irányul
                A javaslat/kezdeményezés új fellépésnek megfelelően módosított fellépésre irányul
   1.4.     Célkitűzések
   1.4.1.   A javaslat/kezdeményezés által érintett többéves bizottsági stratégiai célkitűzések
            Az európai elektronikus hírközlési hálózatok ellenálló képességének növelése
            Az Ügynökség – más tevékenysége mellett – a továbbiakban is fog felméréseket végezni az
            ellenálló képességgel kapcsolatos kötelezettségekről, követelményekről és helyes gyakorlati
            megoldásokról,15 és elemezni fogja az ellenálló képesség fokozásának további módjait és
            eljárásait. Az Ügynökség újabb kísérleti projekteket fog végrehajtani a követelmények, a
            módszerek és a gyakorlati megoldások helyénvalóságának értékelése céljából. Az Ügynökség
            hozzá fog járulni a kritikus információs és kommunikációs infrastruktúrák biztonságának és
            ellenálló képességének növeléséhez, illetőleg az ellenálló képesség javításáért felelős
            páneurópai köz-magán partnerség (EP3R) és a Páneurópai Tagállami Fórum (EFMS)
            létrehozásához.
   13
          Tevékenységalapú irányítás: ABM (Activity Based Management), tevékenységalapú költségvetés-tervezés: ABB
          (Activity Based Budgeting).
   14
          A költségvetési rendelet 49. cikke (6) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.
   15
          Ezek a felmérések az elektronikus hírközlési szolgáltatók által alkalmazott biztonsági intézkedésekről az ENISA
          által 2006-ban és 2007-ben készített felméréseken fognak alapulni.
HU                                                       7                                                        HU
 ---pagebreak---             A tagállamok közötti együttműködés kialakítása és fenntartása
            Az ENISA az európai hatókörű biztonsági kompetenciakörök felkutatásával kapcsolatos
            tevékenységének eredményeit olyan témakörökben fogja hasznosítani, mint a
            tudatosságnövelés és a biztonsági eseményekre való válaszadási képesség, a páneurópai
            elektronikus személyazonosság-megállapító rendszerek műszaki átjárhatóságát célzó
            együttműködés,16 valamint egy, a hálózat- és az információbiztonság terén rendelkezésre álló
            európai gyakorlati tapasztalatok cseréjét lehetővé tévő platform fenntartása.17 A
            tagállamoknak – valamennyi tagállamra kiterjedően – a tagállami képességek javítása, az
            egységesség növelése és a műszaki átjárhatóság fokozása céljából további együttműködést kell
            folytatniuk egymással.
            Az új kockázatok azonosítása a bizalom és a megbízhatóság növelése érdekében
            Az Ügynökség továbbra is dolgozni fog egy olyan keret kialakításán, amely rendszeres
            adatgyűjtés és -feldolgozás, információterjesztés és visszajelzések útján lehetővé teszi a
            döntéshozók számára az új technológiák és az új alkalmazások következtében fellépő újfajta
            kockázatok jobb megértését és elemzését.
            Az információs bizalom kiépítése a mikrovállalkozások felé
            A digitális információk kora számos új lehetőséget tartogat a vállalkozások, különösen pedig a
            mikrovállalkozások számára. Az információs és kommunikációs technológiák fejlesztésében
            és felhasználók általi alkalmazásában azonban még vannak hiányosságok. A cél a
            mikrovállalkozások igényeinek és várakozásainak felmérése a szóban forgó területen. Az
            ENISA ennek érdekében elő fogja mozdítani a mikrovállalkozások javára a hálózat- és
            információbiztonság területén kapacitásépítéssel foglalkozó különböző szereplők és
            szövetségek határon átnyúló együttműködését, és hozzájárul az ilyen célú modellek
            kikísérletezéséhez; tanúsítási rendszereket dolgoz ki a mikrovállalkozások számára, és
            megfelelési kereteket alakít ki a nem szakértőknek; helyes gyakorlati megoldásokat fog
            kidolgozni és kikísérletezni az üzletmenet-folytonosság területén; olyan megfelelési rendszert
            hoz létre, amelynek révén a kkv-k és a mikrovállalkozások definiálhatják a biztonsággal
            kapcsolatos célkitűzéseiket, és meghatározhatják a célkitűzéseik megvalósításához vezető utat.
   1.4.2.   Meghatározott célkitűzés(ek) és érintett tevékenység(ek) a tevékenységalapú irányítás /
            tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretében
            Meghatározott célkitűzés
            A hálózat- és az információbiztonság növelése, hálózat- és információbiztonsági kultúra
            kialakítása a polgárok, a fogyasztók, a vállalkozások és a közszektorbeli szervezetek javára, a
            jövő hálózatai és az internet kapcsán jelentkező szakpolitikai kihívások azonosítása.
   16
          Ez a tevékenység az elektronikus személyazonosság-megállapító rendszerek műszaki átjárhatóságának javítását
          célzó közös nyelv kialakításával kapcsolatban az ENISA által 2006-ban és 2007-ben megtett erőfeszítésekre fog
          épülni.
   17
          Ez a platform a hálózat- és információbiztonság területén rendelkezésre álló európai gyakorlati tapasztalatok
          cseréjét célzó „útiterv” kidolgozásával kapcsolatban az ENISA által 2007-ben folytatott tevékenység nyomán jött
          létre.
HU                                                      8                                                       HU
 ---pagebreak---    Érintett tevékenység(ek) a tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-
   tervezés keretében
   Elektronikus hírközlési politika és hálózatbiztonság
HU                                        9                                       HU
 ---pagebreak---    1.4.3. Várható eredmény(ek) és hatás(ok)
          Hozzájárulás a magas szintű hálózat- és információbiztonság megteremtéséhez az Unión belül;
          a hálózat- és információbiztonság kultúrájának kialakítása az európai unióbeli polgárok,
          fogyasztók, vállalkozások és a közszektor szervezetei javára; végső soron a belső piac
          zavartalan működésének elősegítése.
   1.4.4. Az eredmények és hatások mutatói
          Lásd a fenti 1.4.1. pontot.
   1.5.   A javaslat/kezdeményezés indoklása
   1.5.1. Rövid vagy hosszú távú szükséglet(ek)
          Az ENISA eredetileg 2004-ben jött létre a hálózat- és az információbiztonságra leselkedő
          veszélyek és a hálózatok és az informatikai rendszerek biztonságának ezekből fakadó
          esetleges sérüléseinek kezelésére. Azóta a hálózat- és az információbiztonsággal kapcsolatos
          kihívások a technológia fejlődését és a piaci körülmények alakulását követve komoly
          változásokon mentek át; a kérdéskörrel kapcsolatos gondolkodási és vitafolyamat
          eredményeképpen ma már más és sokkal részletesebb leírást tudunk adni a beazonosított
          problémákról és arról, hogy ezek a problémák a hálózat- és információbiztonság területén
          megfigyelhető változások tükrében miképpen változnak. Ezzel kapcsolatban külön említést
          érdemelnek a kritikus informatikai infrastruktúrák védelme tárgyában Tallinnban tartott
          miniszteri konferencia elnökségi következtetései, amelyek rámutatnak, hogy „az előttünk álló
          újfajta, hosszabb időre szóló kihívások miatt szükségessé vált az Ügynökség megbízatásának
          alapos újragondolása és újrafogalmazása, és ennek révén az Európai Unió prioritásainak és
          igényeinek hangsúlyosabb figyelembevétele, a válaszadási képesség rugalmasabbá tétele, a
          készségek és a képességek fejlesztése és az Ügynökség operatív hatékonyságának és
          tevékenysége átfogó hatásainak megerősítése. Ezáltal gondoskodni lehet arról, hogy az ENISA
          működése az egyes tagállamoknak és az Európai Uniónak mint egésznek egyaránt állandó
          jelleggel a javára váljék.”
          E javaslat előterjesztésével párhuzamosan a Bizottság javaslatot tesz egy másik rendelet
          elfogadására is, amely a 460/2004/EK rendelet helyébe lépve új, alapjaiban felülvizsgált jogi
          keretet biztosít az Ügynökség működéséhez, és az Ügynökség megbízatásának időtartamát öt
          évben jelöli meg. A Bizottság tudatában van annak, hogy az ez utóbbi javaslattal kapcsolatos
          jogalkotási eljárás és a kapcsolódó egyeztetések az Európai Parlamentben és a Tanácsban
          viszonylag sok időt vehetnek igénybe, ami azt jelenti, hogy jogi vákuum keletkezhet, ha az
          Ügynökségre vonatkozó új rendeletet a jelenlegi megbízatási idő végéig nem sikerül
          elfogadni.
          Mindezekre tekintettel a Bizottság az egyeztetések lefolytatásához szükséges kellő idő
          biztosítása érdekében az Ügynökség megbízatási idejének 18 hónappal történő
          meghosszabbítását javasolja.
HU                                             10                                              HU
 ---pagebreak---    1.5.2. Az uniós részvételből adódó többletérték
          A hálózat- és az információbiztonság területén jelentkező problémák nem igazodnak az
          országhatárokhoz, ezért eredményesen nem lehet ellenük kizárólag nemzeti szintű
          eszközökkel küzdeni. Ugyanakkor rendkívül tarka képet mutat az, ahogyan az egyes
          tagállamok közszervei megpróbálják kezelni a problémát. Ezek az eltérések nagyban
          hátráltathatják az európai hálózat- és információbiztonság területén uniós szinten létrehozandó
          mechanizmusok működtetését. Mivel az IKT-infrastruktúrák nem függetlenek egymástól, a
          tagállami szinten tett intézkedések eredményességére nagymértékben kihat, ha más
          tagállamokban hiányoznak az azonos szintű intézkedések, vagy ha nincs meg a kellően
          rendszeres határokon átnyúló együttműködés. Ha a hálózat- és információbiztonság területén
          egyik tagállam intézkedései elégtelenek, és ez biztonsági eseményt idéz elő, annak a többi
          tagállamban nyújtott szolgáltatások is kárát láthatják.
          A biztonsági előírások sokfélesége ugyanakkor az európai uniós szinten működő
          vállalkozásokra is többletterhet ró, ami az erőfeszítések elaprózódását és a versenyképesség
          gyengülését eredményezi az európai belső piacon.
          Miközben a hálózatoktól és az informatikai rendszerektől való függés egyre nagyobb mértékű,
          a biztonsági eseményekre való felkészültség elégtelennek tűnik.
          Az idejekorán történő riasztásra és a biztonsági események kezelésére szolgáló meglévő
          tagállami szintű rendszerek több tekintetben rendkívül hiányosak. A biztonsággal kapcsolatos
          váratlan események felügyeletének és jelentésének gyakorlata és folyamatai jelentős
          eltéréseket mutatnak a különböző tagállamokban. Bizonyos országokban a folyamatok alig
          formalizáltak, míg másutt nincs meg az az illetékes hatóság, amely fogadhatná és
          feldolgozhatná a biztonsági eseményekkel kapcsolatban beérkező jelentéseket. Európai szinten
          egyáltalán nincsenek rendszerek. Mindezek miatt a hálózat- és információbiztonság területén
          bekövetkező biztonsági események alapjaiban rázhatják meg az alapvető szükségletek
          kielégítésének folyamatát, ami megfelelő válaszadást kíván. A kritikus informatikai
          infrastruktúrák védelméről elfogadott bizottsági közlemény is hangsúlyozta a korai
          figyelmeztető rendszerek és a reagálóképesség szükségességét, amelyet európai léptékű
          gyakorlatok is alátámaszthatnának.
          Egyértelműen szükség van egy olyan szakpolitikai eszközrendszerre, amely proaktív módon
          képes azonosítani a hálózat- és az információbiztonság területén jelentkező kockázatokat és
          rendszereink gyenge pontjait, amely létrehozza a válaszadás mechanizmusait (például a bevált
          gyakorlati megoldások terjesztésével), és amely képes gondoskodni arról, hogy ezeket a
          válaszadási mechanizmusokat az érdekeltek ismerjék és alkalmazzák.
   1.5.3. Hasonló, korábbi tapasztalatok tanulsága
          Az ENISA-rendelet 25. cikke alapján 2006/2007-ben egy külső szakértőkből álló testület
          értékelte az ENISA működését. E külső értékelés keretében a testület arra kapott megbízást,
          hogy előretekintő aspektusból vizsgálja át az Ügynökség munkamódszereit, szervezetét és
          feladatkörét, és szükség szerint fogalmazzon meg jobbító ajánlásokat. Megjegyzendő, hogy
          erre az értékelésre egy évvel azt követően került sor, hogy az ENISA megkezdte működését.
HU                                              11                                                 HU
 ---pagebreak---            Az értékelő jelentés18 visszaigazolta az ENISA létrehozását megalapozó szakpolitikai
           megfontolásokat, és több olyan kérdést is felvetett az Ügynökség munkájának láthatóságával
           és a kellő szintű hatás kifejtésére való képességével kapcsolatban, amelyek feltétlenül
           továbbgondolást igényelnek. Ilyen kérdés az Ügynökség szervezeti felépítése, operatív
           munkatársainak előképzettsége és létszáma, valamint a székhelyének távoli fekvéséből fakadó
           szervezési nehézségek.
           Lásd még a fenti 1.5.1. pontot.
   1.5.4.  A javaslatnak az egyéb pénzügyi eszközökkel való összeegyeztethetősége és esetleges
           szinergiája
           Az ENISA jövőjének kérdése a hálózat- és információbiztonsággal és a kérdéskör jövőjére
           összpontosító más politikai kezdeményezésekkel foglalkozó általános vitafolyamat részét
           képezte.
   18
          Lásd http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/studies/s2006_enisa/docs/final_report.pdf
HU                                                     12                                                       HU
 ---pagebreak---    1.6.  A fellépés és a pénzügyi hatás időtartama
         ; A javaslat/kezdeményezés korlátozott időtartamra vonatkozik
         – ; A javaslat/kezdeményezés 2012. március 14-től 2013. szeptember 13-ig hatályos.
         – ; A pénzügyi hatás 2012-től 2013-ig tart.
            A javaslat/kezdeményezés korlátlan időtartamra vonatkozik
         –    A beindítási időszak ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig tart,
         –    majd a végrehajtás rendes ütemben folytatódik tovább.
   1.7.  Tervezett irányítási módszer(ek)19
            Centralizált irányítás közvetlenül a Bizottság által
         ; Centralizált irányítás közvetetten a következőknek történő hatáskör-átruházással:
         –                végrehajtó ügynökségek
         –    ;           a Közösségek által létrehozott szervek20
         –                tagállami közintézmények/közfeladatot ellátó szervek
         –      az Európai Unióról szóló szerződés V. címe értelmében külön intézkedések
            végrehajtásával megbízott, a költségvetési rendelet 49. cikke szerinti vonatkozó jogalapot
            megteremtő jogi aktusban meghatározott személyek
            Megosztott irányítás a tagállamokkal
            Decentralizált irányítás harmadik országokkal
            Nemzetközi szervezetekkel közös irányítás (nevezze meg)
   19
        Az egyes irányítási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletben szereplő megfelelő hivatkozások
        megtalálhatók a Költségvetési Főigazgatóság honlapján: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
   20
        A költségvetési rendelet 185. cikkében előírt szervek.
HU                                                     13                                                      HU
 ---pagebreak---    2.       IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK
   2.1.     A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések
            Az ügyvezető igazgató a célkitűzések tükrében folyamatosan figyelemmel kíséri és értékeli az
            Ügynökség teljesítményét, és erről évente jelentést tesz az igazgatóságnak.
            Az ügyvezető igazgató minden évben „általános jelentést” készít az Ügynökség előző évi
            valamennyi tevékenységéről, amelyben egyebek mellett összeveti az elért eredményeket az
            éves munkaprogramban kitűzött célokkal. Az igazgatóság általi elfogadást követően az
            ügyvezető igazgató a jelentést megküldi az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, a
            Bizottságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a
            Régiók Bizottságának, majd pedig nyilvánosan is közzéteszi.
   2.2.     Irányító és ellenőrző rendszer
   2.2.1.   Felismert kockázat(ok)
            Mivel az ENISA már 2004 óta működik, tevékenységéről több külső és belső értékelés is
            készült.
            Az ENISA-rendelet 25. cikkével összhangban a folyamat első lépése az volt, hogy 2006–
            2007-ben egy külső szakértőkből álló testület független értékelést készített az ENISA
            munkájáról. A külső szakértőkből álló testület jelentése21 megerősítette, hogy az Ügynökség
            létrehozását és eredeti céljait eredetileg megalapozó politikai megfontolások továbbra is
            érvényben vannak, és ez a jelentés abból a szempontból is fontos volt, hogy több olyan
            kérdésre rávilágított, amely további figyelmet igényel.
            A Bizottság 2007 márciusában jelentést nyújtott be az értékelésről az igazgatóságnak, amely
            ezt követően saját ajánlást adott ki az Ügynökség jövőjéről és az ENISA-rendelet általa
            szükségesnek tartott módosításairól.22
            2007 júniusában a Bizottság egy, az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak címzett
            közleményben23 elemezte a külső értékelés eredményeit és az igazgatóság ajánlásait. A
            közlemény kijelentette: „mindenekelőtt választani kell, hogy meghosszabbítják-e az
            Ügynökség megbízatását vagy más mechanizmussal helyettesítik az Ügynökséget, pl. érdekelt
            felek állandó fórumával vagy biztonsági szervezetek hálózatával.” A Bizottság a kérdésről
            nyilvános konzultációt is szervezett, amelyben a további vita irányának megszabása céljából
            egy konkrét kérdéssor alapján várta az európai érdekeltek hozzászólásait.24
   21
          http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/studies/index_en.htm
   22
          Az ENISA-rendelet 25. cikkének megfelelően. Az ENISA igazgatósága által elfogadott dokumentum teljes
          szövege, amely az igazgatóság érveit is tartalmazza, a http://enisa.europa.eu/pages/03_02.htm internetcímen
          olvasható..
   23
          A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az Európai Hálózat- és Információbiztonsági
          Ügynökség       (ENISA)      értékeléséről,  COM(2007) 285        végleges, 2007.  június   1.,   http://eur-
          lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52007DC0285:HU:NOT..
   24
          http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=EnisaFuture&lang=en
HU                                                      14                                                   HU
 ---pagebreak---           A Bizottság 2009-ben az ENISA jövőjével kapcsolatos lehetőségek feltérképezése érdekében
          hatásvizsgálat elkészítését kezdeményezte. Ez a hatásvizsgálat a 460/2004/EK rendeletet
          felváltó új ENISA-rendeletre vonatkozó jogalkotási javaslathoz csatolva olvasható.
   2.2.2. Tervezett ellenőrzési eszköz(ök)
          Lásd a 2.2.1. pontot.
   2.3.   A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések
          A megrendelt szolgáltatásokat és felméréseket az Ügynökség személyi állománya a kifizetés
          előtt a szerződéses kötelezettségek, a gazdaságossági elvek, valamint a helyes pénzügyi és
          vezetési gyakorlat figyelembevételével ellenőrzi. Az Ügynökség és a kifizetések
          kedvezményezettjei között létrejövő mindennemű megállapodás és szerződés – felügyelet,
          jelentéstételi kötelezettség stb. formájában – tartalmazni fog csalás elleni rendelkezéseket.
HU                                               15                                                 HU
 ---pagebreak---     3.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA
    3.1.         A kiadások a többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely
                 kiadási tételét/tételeit érintik?
                 • Jelenlegi költségvetési kiadási tételek
                                                                     Kiadás
                                     Költségvetési tétel              típusa
                                                                                                        Részvétel
       A többéves                                                   diff./nem
     pénzügyi keret                                                    diff.     EFTA-        tagjelölt                a költségvetési
                                                                                országokb                  harmadik
         fejezete                                                  előirányzat               országokbó              rendelet 18. cikke
                                    Szám / Megnevezés                              ól26          l27
                                                                                                          országokb (1) bekezdésének a)
                                                                         25
                                                                                                              ól     pontja értelmében
                          09 02 03 01. Európai Hálózat- és
           1.a            Információbiztonsági Ügynökség –             diff.      IGEN          NEM         NEM            NEM
   Versenyképesség        Hozzájárulás az 1. és 2. címhez
   a növekedésért és
             a            09 02 03 02. Európai Hálózat- és
   foglalkoztatásért      Információbiztonsági Ügynökség –             diff.      IGEN          NEM         NEM            NEM
                          Hozzájárulás a 3. címhez
                          09 01 01.       Az        „Információs
                          társadalom és média” szakpolitikai
                          területen      aktív      állományban    nem diff.      NEM           NEM         NEM            NEM
                          foglalkoztatott      alkalmazottakkal
      5. Igazgatási
                          kapcsolatos kiadások
        kiadások
                          09 01 02 11.      Egyéb      igazgatási
                                                                   nem diff.      NEM           NEM         NEM            NEM
                          kiadások
    25
               Differenciált/nem differenciált előirányzatok.
    26
               EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás.
    27
               Tagjelölt országok és adott esetben a potenciális nyugat-balkáni tagjelölt országok.
HU                                                             16                                                         HU
 ---pagebreak---   3.2.      A kiadásokra gyakorolt becsült hatás
  3.2.1.    A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése
                                                                                                                            millió EUR (három tizedesjegyig)
         A többéves pénzügyi keret fejezete:                   1.a       Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért
                                                                             2012.     2013.
                                                                             márc.    jan. 1.–
                        ENISA                                                14.–      szept.
                                                                                                    ÖSSZESEN
                                                                           dec. 31.      13.
       Operatív előirányzatok
                                              Kötelezettségvál
       09 02 03 02. Európai Hálózat-       és lalási                 (1)      2,073      1,734             3,807
       Információbiztonsági      Ügynökség  – előirányzatok
       Hozzájárulás a 3. címhez               Kifizetési
                                              előirányzatok
                                                                     (2)      2,073      1,734             3,807
       Igazgatási előirányzatok
       09 02 03 01. Európai Hálózat-       és
       Információbiztonsági      Ügynökség  –                        (3)      4,600      4,291             8,891
       Hozzájárulás az 1. és 2. címhez
                                              Kötelezettségvál
           A többéves pénzügyi keret 1a.      lalási               =1 +3      6,673      6,025            12,698
                                              előirányzatok
        alfejezetéhez tartozó előirányzatok
                     ÖSSZESEN                 Kifizetési
                                              előirányzatok
                                                                   =2+3       6,673      6,025            12,698
                                                    Kötelezettségvál
       y Operatív előirányzatok ÖSSZESEN            lalási               (4)       2,073      1,734            3,807
                                                    előirányzatok
HU                                                                                      17                                                                   H
 ---pagebreak---                                                         Kifizetési
                                                        előirányzatok
                                                                             (5)      2,073    1,734  3,807
        y Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott                 (6)      4,600    4,291  8,891
        igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN
                                                        Kötelezettségvál
              A többéves pénzügyi keret 1a.             lalási              =4+ 6     6,673    6,025 12,698
        ALFEJEZETÉHEZ (Versenyképesség a                előirányzatok
           növekedésért és a foglalkoztatásért)
           tartozó előirányzatok ÖSSZESEN               Kifizetési
                                                        előirányzatok
                                                                            =5+ 6     6,673    6,025 12,698
                                                                                                            millió EUR (három tizedesjegyig)
     A többéves pénzügyi keret fejezete:                    5.       Igazgatási kiadások
                                                    2012.        2013. jan.
                                                  márc. 14.–     1.–szept.        Összesen
                                                   dec. 31.         13.
  Humánerőforrás                                      0,342           0,299              0,641
  Egyéb igazgatási kiadások                           0,008           0,007              0,015
         DG INFSO
                                Előirányzatok         0,350           0,306              0,656
        ÖSSZESEN
   A többéves pénzügyi              (Összes
          keret 5.           kötelezettségvállalá
     FEJEZETÉHEZ               si előirányzat =       0,350           0,306              0,656
   tartozó előirányzatok       összes kifizetési
        ÖSSZESEN                 előirányzat)
HU                                                                                         18                                                H
 ---pagebreak---                                                       2012.        2013. jan.
                                                   márc. 14.–      1.–szept.        Összesen
                                                     dec. 12.          13.
  A többéves pénzügyi      Kötelezettségvállal
  keret 1–5.               ási előirányzatok             7,023           6,331           13,354
  FEJEZETÉHEZ
                           Kifizetési
  tartozó előirányzatok                                  7,023           6,331           13,354
                           előirányzatok
  ÖSSZESEN
  3.2.2.     Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás
             –            A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását.
             –   ;        A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után:
                                                                                                        Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)
                                  Tüntesse fel a célkitűzéseket és a teljesítéseket
                                                                                                                2013. január 1. –
                                                                                              2012. március
                                                                                                                2007. szeptember        ÖSSZESEN
                                                                                             14–december 31.
                                                                                                                       13.
                                                         Ø
                        Az európai elektronikus hírközlési hálózatok ellenálló                   0,237               0,198                 0,435
                        képességének növelése
                        A tagállamok közötti együttműködés kialakítása és fenntartása            0,237               0,198                 0,435
                        Az új kockázatok azonosítása a bizalom és a megbízhatóság                0,169               0,141                 0,310
                        Az információs bizalom kiépítése a mikrovállalkozások felé               0,087               0,072                 0,159
                        Horizontális tevékenységek igazgatása                                    1,344               1,124                 2,468
                        ÖSSZKÖLTSÉG                                                              2,073               1,734                 3,807
HU                                                                                           19                                                                                H
 ---pagebreak---    3.2.3.      Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás28
   3.2.3.1. Összegzés
               –            A javaslat/kezdeményezés                nem      vonja   maga      után    igazgatási
                  előirányzatok felhasználását.
               –   ;        A javaslat/kezdeményezés                az    alábbi    igazgatási     előirányzatok
                  felhasználását vonja maga után:
   a) A többéves pénzügyi keret 5. fejezetéhez tartozó igazgatási kiadások
   millió EUR (három tizedesjegyig)
      A többéves pénzügyi       2012.      2013. jan.
      keret 5. FEJEZETE márc. 14.–          1.–szept.    ÖSSZESEN
                              dec. 31.          3.
      Humánerőforrás               0,342         0,299             0,641
      Egyéb igazgatási
                                   0,008         0,007             0,015
      kiadások
           ÖSSZESEN                0,350         0,306             0,656
   b) Az ENISA-val kapcsolatos igazgatási kiadásokat a „09 02 03 01. Európai Hálózat- és
   Információbiztonsági Ügynökség – 1. cím: Személyi állomány, 2. cím: Az ügynökség
   működése” költségvetési tétel fedezi.
   millió EUR (három tizedesjegyig)
                               2012.      2013. jan.
                                                        ÖSSZES
                            márc. 14.–     1.–szept.
                                                           EN
                             dec. 31.          3.
      Humánerőforrás –
      1. cím: Személyi            4,216         3,916        8,132
      állomány
      Egyéb igazgatási
      kiadások –
      2. cím: Az                  0,384         0,375        0,759
      ügynökség
      működése
          ÖSSZESEN                4,600         4,291        8,891
   28
             A pénzügyi kimutatás mellékletét nem töltjük ki, mert e javaslat szempontjából nem releváns.
HU                                                        20                                                      HU
 ---pagebreak---       3.2.3.2. Becsült humánerőforrás-szükségletek
               –              A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után humánerőforrások
                  felhasználását.
               –   ;          A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrások felhasználását
                  vonja maga után:
      a) Humánerőforrás a Bizottságon belül
                                                                   2012. márc.  2013. jan. 1.–
                                                                   14.–dec. 31.   szept. 13.
                       A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselői és ideiglenes
                       alkalmazotti álláshelyek, teljes munkaidős egyenértékben)
                        XX 01 01 01 (a központban és a
                                                                            3,5            3,5
                        bizottsági képviseleteken)
                        ÖSSZESEN                                            3,5            3,5
      b) Humánerőforrás az Ügynökségnél
                                                                   2012. márc.  2013. jan. 1.–
                                                                   14.–dec. 31.   szept. 13.
                       Az ENISA létszámterve szerint (teljes munkaidős egyenértékben)
                                                       AD              29            29
                         Tisztviselők és ideiglenes
                         alkalmazottak
                                                       AST             15            15
                         Tisztviselők és ideiglenes
                                                                       44            44
                         alkalmazottak ÖSSZESEN
                       Egyéb állomány (teljes munkaidős egyenértékben)
                        Szerződéses alkalmazottak                      13            13
                        Nemzeti szakértők                               5             5
                        Egyéb állomány ÖSSZESEN                        18            18
                        ÖSSZESEN                                       62            62
      Az Ügynökség személyzete által elvégzendő feladatok leírása:
 Tisztviselők    és       ideiglenes      Az Ügynökség a jövőben is ellátja a következő feladatait:
 alkalmazottak
                                          – tanácsadással szolgál és koordinációs feladatokat lát el, gyűjti és elemzi
                                          az információbiztonsággal kapcsolatos adatokat. Napjainkban közszervek és
                                          magánszektorbeli szervezetek különböző célokkal gyűjtenek adatokat az
HU                                                        21                                                    HU
 ---pagebreak---                   informatikai eseményekről, illetve általában az információbiztonsággal
                  kapcsolatban. Ennek ellenére nincs olyan európai szintű központi szerv,
                  amelynek átfogó módon lenne lehetősége az adatgyűjtésre és az
                  adatelemzésre, illetőleg arra, hogy véleményt formáljon vagy tanácsadással
                  szolgáljon a hálózat- és az információbiztonsággal kapcsolatos uniós
                  szakpolitikai munka támogatására,
                  – olyan szakértői központként szolgál, amelyhez a tagállamok és az
                  európai intézmények egyaránt fordulhatnak véleményért és tanácsért a
                  biztonsággal kapcsolatos műszaki kérdésekben,
                  – hozzájárul az információbiztonság területén működő különböző
                  szereplők közötti széles együttműködéshez például azáltal, hogy részt vesz
                  a biztonságos elektronikus üzletvitelt támogató követő tevékenységekben.
                  Ez a fajta együttműködés létfontosságú előfeltétele az európai hálózatok és
                  informatikai rendszerek biztonságos működésének, és nagyon fontos, hogy
                  valamennyi érdekelt részt vegyen benne,
                  – hozzájárul egy összehangolt információbiztonsági koncepció
                  kialakításához, ennek érdekében támogatja a tagállamokat például a
                  kockázatértékelés alkalmazásának ösztönzésében és a tudatosságnövelő
                  kezdeményezésekben,
                  – gondoskodik a hálózatok és az informatikai rendszerek műszaki
                  átjárhatóságáról azokban az esetekben, amikor a tagállamok biztonsági
                  vonatkozású műszaki követelményeket alkalmaznak,
                  – meghatározza a releváns szabványosítási igényeket, értékeli a már
                  meglévő biztonsági előírásokat és tanúsítási rendszereket, és az európai
                  jogalkotás támogatása érdekében elősegíti ez utóbbiak minél szélesebb körű
                  használatát,
                  – támogatja a szóban forgó területen folyó nemzetközi együttműködést,
                  amely a hálózat- és információbiztonsági kérdések globálissá válása miatt
                  egyre nagyobb jelentőségre tesz szert.
 Külső személyzet – Lásd fent.
HU                                22                                                   HU
 ---pagebreak---    3.2.4.  A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség
           –    ;         A javaslat/kezdeményezés összeegyeztethető a jelenlegi többéves
              pénzügyi kerettel.
           –              A javaslat/kezdeményezés miatt a többéves pénzügyi keret vonatkozó
              fejezetének átdolgozása szükséges.
           –              A javaslat/kezdeményezés miatt szükség van a rugalmassági eszköz
              alkalmazására vagy a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára.29
   3.2.5.  Harmadik felek részvétele a finanszírozásban
           –              A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő harmadik felek általi
              társfinanszírozást.
           –    ;         A javaslat/kezdeményezés az alábbi becsült társfinanszírozást irányozza
              elő (a 09.020301 és a 09.020302 költségvetési sorban):
                        A kötelezettségvállalási előirányzat indikatív összege, millió EUR (három tizedesjegyig)
                                              2012. márc.        2013. jan. 1.–
                                                                                      Összesen
                                              14.–dec. 31.         szept. 13.
                EFTA                              0,160              0,145              0,305
   29
          Lásd az intézményközi megállapodás 19. és 24. pontját.
HU                                                     23                                                        HU
 ---pagebreak---    3.3. A bevételre gyakorolt becsült pénzügyi hatás
        –  ;        A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a bevételre.
        –           A javaslatnak van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a
          következő:
             –             a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást
             –             a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást
HU                                           24                                        HU