CELEX: C1998/234/63
Language: nl
Date: 1998-07-25 00:00:00
Title: Beroep, op 25 mei 1998 ingesteld door CIT Belgique SA tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-80/98)

C 234/32              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   25.7.98
Verzoekers betogen voorts, dat de directeur van DG VI Ð            zoeker definitief vastgesteld bij zijn aanwerving in de rang
Landbouw van de Commissie de Italiaanse regering op                A 7, derde salaristrap.
11 maart 1996 heeft meegedeeld, dat het voorstel voor
een in deelgebieden onderverdeelde oorsprongsbenaming              Verzoeker betoogt onder meer, dat het EMEA een kenne-
onaanvaardbaar was, daar het ging om ¹variantenº die               lijke beoordelingsfout heeft begaan door hem zo in te
waren voorgesteld op 22 januari 1994, dat wil zeggen               delen en als reden aan te voeren, dat hij geen beroepserva-
ruimschoots nadat de in artikel 17, lid 1, van Verordening         ring van twaalf jaar, waaronder vijf jaar praktische erva-
(EEG) nr. 2081/92 gestelde termijn was verstreken. Uit-            ring op het in de functieomschrijving bedoelde gebied had.
gaand van deze vaststelling verklaren verzoekers, niet te          Die kennelijke beoordelingsfout maakt inbreuk op verzoe-
begrijpen hoe de Commissie uiteindelijk de geografische            kers loopbaanmogelijkheden en het beginsel van gewettigd
aanduiding ¹Toscanoº heeft kunnen erkennen, ofschoon               vertrouwen.
deze is ingevoerd bij een regeling die ¹variantenº, dat wil
zeggen deelgebieden, invoert die kennelijk ontoelaatbaar
zijn omdat zij zijn voorgesteld na het verstrijken van de in
artikel 17 gestelde termijn.
                                                                   Beroep, op 25 mei 1998 ingesteld door CIT Belgique SA
                                                                       tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
                                                                                          (Zaak T-80/98)
                                                                                           (98/C 234/63)
Beroep, op 23 mei 1998 ingesteld door M. T. Carrasco
Benitez tegen Europees Bureau voor de Geneesmiddelen-
                                                                                       (Procestaal: Italiaans)
                         beoordeling
                       (Zaak T-79/98)                              Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                        (98/C 234/62)                              Gemeenschappen is op 25 mei 1998 beroep ingesteld tegen
                                                                   Commissie van de Europese Gemeenschappen door ven-
                                                                   nootschap CIT Belgique SA, vertegenwoordigd door A.
                      (Procestaal: Frans)                          Pappalardo, advocaat te Trapani, C. Tesauro en F.
                                                                   Tesauro, advocaten te Napels, domicilie gekozen hebbende
                                                                   te Luxemburg ten kantore van A. Lorang, advocaat aldaar,
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                  rue Albert 1er 51.
Gemeenschappen is op 23 mei 1998 beroep ingesteld tegen
Europees Bureau voor de Geneesmiddelenbeoordeling                  Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
door M. T. Carrasco Benitez, wonende te Londen, verte-
genwoordigd door J.-N. Louis, V. Leclercq, A. Tornel en F.
                                                                   Ð nietig te verklaren de beschikking van 23 maart 1998
Parmentier, advocaten te Brussel, domicilie gekozen heb-
                                                                        waarbij de Commissie heeft besloten tot de afsluiting
bende te Luxemburg bij Fiduciaire Myson SARL, rue de
                                                                        van openbare aanbesteding 97/33/IX.C.1, en van alle
Cessange 30.
                                                                        eraan voorafgaande, eruit volgende en/of anderszins
                                                                        ermee verband houdende stukken, inzonderheid het
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:                       besluit inzake de toewijzing van het contract voor ¹het
                                                                        verrichten van diensten als reisagent, met name de
                                                                        levering van reisbiljetten en verwante diensten, inzon-
Ð nietig te verklaren het besluit van het EMEA houdende                 derheid hotelreservering, in verband met dienstreizen
    indeling van verzoeker in de rang A 7, derde salaris-               van ambtenaren en personeelsleden van de Commis-
    trap;                                                               sieº (PB S van 29.4.1998, blz. 83);
                                                                   Ð de Commissie te veroordelen tot vergoeding van de
Ð verweerder in de kosten te verwijzen.                                 aan CIT veroorzaakte schade ten gevolge van de
                                                                        onrechtmatige toewijzing aan BBL Travel van het con-
                                                                        tract voor het verrichten van de diensten van reisagent
Middelen en voornaamste argumenten                                      in verband met de dienstreizen van ambtenaren en per-
                                                                        soneelsleden;
Verzoeker, tijdelijk functionaris in de rang A 7, is geslaagd      Ð de Commissie te verwijzen in de kosten van het
voor vergelijkend onderzoek EMEA/A/105. De vereiste                     geding, daaronder begrepen de kosten van rechtsbij-
ervaring voor indeling in de rang A 5 bedroeg twaalf jaar,              stand ten behoeve van verzoekster.
waarvan ten minste vijf jaar praktische ervaring.
                                                                   Middelen en voornaamste argumenten
Ofschoon de directeur-generaal van het EMEA in een brief
aan verzoeker het voornemen te kennen gaf om hem als               Het bestreden besluit vormt de slothandeling van een
tijdelijk functionaris in de rang A 5 aan te werven, heeft         openbare aanbestedingsprocedure voor de toewijzing van
de uitvoerend directeur van het EMEA de indeling van ver-          de diensten van reisagent in verband met dienstreizen van
 ---pagebreak--- 25.7.98              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                C 234/33
ambtenaren en personeelsleden. Tot april 1997 werden die          Beroep, op 25 mei 1998 ingesteld door P. Boyes tegen
diensten (afgifte van reisbiljetten, hotelreservering en alle             Commissie van de Europese Gemeenschappen
verwante diensten) verricht door vier reisagenten, waaron-                               (Zaak T-81/98)
der verzoekster. In 1997, vóór het verstrijken van het con-
tract, had de Commissie een eerste aanbestedingsprocedure                                 (98/C 234/64)
georganiseerd. Na ontvangst van de inschrijvingen, besloot
de Commissie de procedure te annuleren.                                                (Procestaal: Engels)
Op 20 maart 1998 stelde de Commissie           verzoekster in
kennis van haar voornemen om een andere,       nieuwe aanbe-      Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
steding niet toe te wijzen, op grond dat       ¹verschillende     Gemeenschappen is op 25 mei 1998 beroep ingesteld tegen
offertesº onregelmatig waren; zij had zich     dus voorgeno-      Commissie van de Europese Gemeenschappen door P.
men het contract onderhands toe te wijzen,     zonder over te     Boyes, vertegenwoordigd door S.C.I. Ferdinand, J. Tracy
gaan tot een voorafgaande bekendmaking         van aanbeste-      Kelly, J. Singh Sandhu en B. Bedford van Ferdinand Kelly,
ding.                                                             Solicitors te Birmingham, 21 Bennetts Hill (Verenigd
                                                                  Koninkrijk).
Tot staving van haar aanspraken beroept verzoekster zich
op schending van het vertrouwensbeginsel, schending van           Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
artikel 190 van het EG-Verdrag en van de artikelen 11 en
12 van Richtlijn 92/50/EEG van de Raad (1), en van mis-
bruik van bevoegdheid wegens oneigenlijk gebruik van              Ð de beschikking van de Commissie van 5 mei 1998 in
procedure.                                                             zaak IV/34.907/F3 Ð NAIL nietig te verklaren;
Inzake aanbestedingen geldt als algemeen beginsel, dat de         Ð te verklaren dat de Commissie ingevolge artikel 176
bescherming van het gewettigd vertrouwen voor de aanbe-                van het Verdrag gehouden is de maatregelen te nemen,
stedende instantie de verplichting meebrengt om de proce-              welke nodig zijn ter uitvoering van het te wijzen
dure tot een goed einde te brengen, behoudens wanneer                  arrest;
omstandigheden, die ten tijde van de organisatie van de
aanbesteding onvoorzienbaar waren, meebrengen dat de
administratie geen belang meer heeft bij het contract. In         Ð krachtens artikel 215 van het Verdrag de Commissie te
casu zou verweerster eerst de procedure hebben opge-                   gelasten de door haar beschikking van 5 mei 1998 ver-
schort teneinde ¹de technische specificaties van het bestek            oorzaakte schade te vergoeden;
aan te passenº, en daarna heeft zij de procedure geannu-
leerd ¹wegens substantieÈle wijzigingen in de specificaties       Ð de Commissie te verwijzen in de kosten.
van de aanbestedingº. Na de preselectiefase heeft de aan-
bestedende instantie niet langer het recht wijzigingen aan
te brengen aan de kennisgeving van aanbesteding of aan            Middelen en voornaamste argumenten
het bestek, omdat zulks een ernstige schending vormt van
het discriminatieverbod; de Commissie heeft dit gebruikt          Verzoekster verklaart, dat zij in juni 1991 pachtster werd
als voorwendsel om de procedure zonder meer te annule-            van The Britannia Inn in Alcombe, Minehead, Somerset,
ren. Bovendien heeft de Commissie verzoekster niet in             welke aan haar werd verpacht door Inntrepreneur Estates
kennis gesteld van de gronden voor de annulering van de           Limited. De pachtovereenkomst bevatte een exclusieve
procedure.                                                        bierafnameclausule. Op 17 juli 1992 meldde Inntrepreneur
                                                                  onder meer verzoeksters pachtovereenkomst aan bij de
In de tweede plaats wordt gesteld, dat de afwijkingen van         Commissie en verzocht zij om een negatieve verklaring,
de algemene regeling ingevolge artikel 11 van de richtlijn,       om een verklaring dat haar standaardpachtovereenkomst
een afwijking vormen van het daarin neergelegde algemene          onder Verordening (EEG) nr. 1984/83 van de Commis-
beginsel, en dus beperkend moeten worden geïnterpre-              sie (1) viel en/of om een individuele ontheffing met terug-
teerd; de aanbestedende administratie moet bewijzen dat           werkende kracht. Op 30 juli 1993 publiceerde de Commis-
voldaan is aan de voorwaarde voor de toepassing daarvan,          sie een bekendmaking overeenkomstig artikel 19, lid 3,
en moet dus aantonen dat een algemene of beperkte proce-          betreffende Inntrepreneur (zaak IV/34.387) (2), waarin zij
dure is geannuleerd wegens onregelmatigheden of niet-ont-         verklaarde voornemens te zijn een gunstig standpunt in te
vankelijkheid van de ingediende offertes. In ieder geval          nemen en met terugwerkende kracht een individuele ont-
kan de administratie de essentieÈle voorwaarden van de            heffing te verlenen. Verzoekster tekende tezamen met vele
aanbesteding niet wijzigen. In strijd met deze regels, zijn       andere pachters van Inntrepreneur bij de Commissie
volgens verzoekster in de onderhavige zaak een aantal van         bezwaar aan tegen de voorgenomen verlening van een
de ingediende offertes wel degelijk geldig, waarbij nog           individuele ontheffing. Vervolgens diende zij in oktober
komt dat verweerster de duur van het betrokken contract           1993 afzonderlijk met betrekking tot Inntrepreneur een
aanzienlijk heeft beperkt, van twee jaar tot zeven maan-          formele klacht bij de Commissie in (zaak IV/34.907/F3).
den, respectievelijk vier maanden, voor de twee onderne-          In oktober 1997 trok Inntrepreneur haar aanvraag om een
mingen aan wie de contracten zijn toegewezen.                     ontheffing in en op 5 maart 1998 wees de Commissie ver-
                                                                  zoeksters klacht formeel af wegens het ontbreken van
(1) PB L 209 van 24.7.1992, blz. 1.                               belang voor de Gemeenschap, aangezien haar rechten uit
                                                                  hoofde van artikel 85 van het EG-Verdrag adequaat
                                                                  konden worden gewaarborgd door de nationale rechter.