CELEX: 51991PC0360
Language: da
Date: 1991-10-01
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING ( EØF ) om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af videobånd i kassetter med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik og om endelig opkrævning af den midlertidige told

ISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                          K0M(91) 360 endelig udg.
                                          Bruxelles, den 1. oktober 1991
                              Forslag t i I
                        RÅDETS FORORDNING (EØF)
       om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af
  videobånd i kassetter med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik
           og om endelig opkrævning af den midlertidige told
                      (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                          <J
                                  BEGRUNDELSE
                                       (1)
   1. Ved forordning (EØF) nr. 1034/91 indførte Kommissionen en midler-
      tidig antidumpingtold på importen af videobånd i kassetter med
      oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik. Ved forordning (EØF)
                 (2)
      nr. 2525/91 forlængedes gyldighedsperioden for denne told med ind-
      ti l to måneder.
   2. Efter indførelsen af de midlertidige foranstaltninger har Kommis-
      sionen fortsat sin undersøgelse og har gennemgået de argumenter,
      der er fremført af klagerne og de eksportører, der har anmodet
      om at blive hørt.
   3. I forordningen om midlertidig told blev den normale værdi fast-
      sat på grundlag af de priser, der betaltes eller skulle betales
      i Fællesskabet. Denne metode benyttedes, fordi ingen af de ad-
      spurgte producenter i tredjelande var rede til at samarbejde om
      gennemførelse af undersøgelsen. Senere tilkendegav flere produ-
      center i Hongkong, at de var villige til at samarbejde, og Kom-
      missionen kunne derfor indhente og efterprøve oplysninger hid-
      rørende fra disse producenter. Den normale værdi kunne derefter
      fastsættes på grundlag af priserne i Hongkong, som er et land
      med markedsøkonomi.
   4. Som følge af anvendelsen af normale værdier fastsat på et andet
      grundlag er dumpingmargenerne ændret betydeligt.
   5. Som resultat af den foreløbige undersøgelse blev der fastsat en
      dumpingmargen i form af en enhedssats for alle kinesiske ekspor-
      tører. Som et resultat af den endelige undersøgelse har Kommis-
      sionen fastslået, at de eksportører, der indgår i joint ventures
      med udenlandsk deltagelse, frit kan føre deres fortjeneste ud
      af Kina. I sådanne tilfælde er der i overensstemmelse med den
      metode, der benyttedes i sagen om farvefjernsynsmodtagere med
      lille billedskærm (forordning (EØF) nr. 2093/91), fastsat in-
      dividuelle dumpingmargener for den pågældende import.
   6. Resultaterne af den foreløbige undersøgelse, ifølge hvilke der
      var påført Fællesskabets videokassetteindustri væsentlig skade
      i form af nedgang i markedsandel, prisunderbud, pristryk og
(1) EFT nr. L 106 af 26.4.1991, s. 15
(2) EFT nr. L 236 af 24.8.1991, s. 1
 ---pagebreak---                                                                      s
   deraf følgende forringelse af rentabiliteten, bekræftedes. Det
   bekræftedes endvidere, at dumpingimporten fra Den Kinesiske
   Folkerepublik særskilt betragtet havde påført den pågældende
   erhvervsgren i Fællesskabet væsentlig skade, og   størrelsen af
   den told, der er nødvendig for at afhjælpe skaden, bekræfte-
   des ligeledes.
7. Da der ikke er blevet fremlagt nye oplysninger eller fremført
   nye argumenter, bekræftes det endeligt, at det er i Fællesskabets
   interesse at afhjælpe dumpingimportens skadelige virkninger.
   Fordelene ved en sådan beskyttelse i henseende til den pågæl-
   dende fællesskabserhvervsgrens fortsatte beståen og fremtidige
   udvikling opvejer de midlertidige ulemper for forbrugerne i
   form af begrænsede prisforhøjelser for visse importerede kasset-
   ter.
8. På baggrund af eksportørernes økonomiske struktur og prisvaria-
   tionerne for næsten identiske modeller finder Kommissionen,
   at der bør indføres told i form af en variabel told, som er
    lig med forskellen mellem nettoprisen pr. kassette, frit Fælles-
   skabets grænse, ufortoldet og en mindstepris, der fastsættes på
   grundlag af den normale værdi for hver enkelt model.
9. Det foreslås derfor, at der indføres en endelig antidumpingtold
    i form af en variabel told som anført i artikel 1, stk. 2, på
    importen af videobånd i kassetter med oprindelse i Den Kinesiske
    Folkerepublik.
    Det foreslås endvidere, at de beløb, for hvilke der er stillet
    sikkerhed i form af midlertidig told, opkræves med et beløb
    højst svarende til den endeligt fastsatte told.
 ---pagebreak---                                                                          H
                               Forslag ti I
                       RÅDETS FORORDNING (EØF) NR.
                                    af
       om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af
  videobånd i kassetter med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik
           og om endelig opkrævning af den midlertidige told
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
 Økonomiske Fællesskab,
 under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. juli
 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra
 lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fælles-
     1)
 skab , særlig artikel 12,
 under henvisning til forslag fremlagt af Kommissionen efter kon-
 sultation i Det Rådgivende Udvalg, der er nedsat i henhold til
 nævnte forordning, og
 ud fra følgende betragtninger:
                   A.   MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER
                                        2)
(1)  Ved forordning (EØF) nr. 1034/91      (i det følgende benævnt "kom-
     missionsforordningen") indførte Kommissionen en midlertidig
     antidumpingtold på importen til Fællesskabet af videobånd i
     kassetter, henhørende under KN-kode ex 8523 13 00 og med op-
      rindelse i Den Kinesiske Folkerepublik. Ved forordning (EØF)
     nr       /91   forlængede R;
                                Rådet gyldighedsperioden for denne
     told med indtil to måneder,
 1)  EFT nr. L 209 af 2.8.1988, s.     1.
 2)  EFT nr. L 106 af 26.4.1991, s. 15,
 3)  EFT nr. L
 ---pagebreak---                                                                      5
                      B.  EFTERFØLGENDE PROCEDURE
(2)  Efter indførelsen af den midlertidige antidumpingtold fik inter-
     esserede parter, der anmodede herom, lejlighed til at blive hørt
     af Kommissionen. De tilkendegav endvidere skriftligt deres syns-
     punkter vedrørende resultaterne af undersøgelsen.
 (3) På anmodning underrettedes parterne om de vigtigste kendsger-
     ninger og betragtninger på grundlag af hvilke det var hensig-
     ten at anbefale indførelse af endelig told og endelig opkræv-
     ning af beløb, for hvilke der \/ar stillet sikkerhed i form af
     midlertidig told. Parterne indrømmedes endvidere en frist, in-
     den for hvilken de kunne gøre   indsigelse efter ovennævnte under-
     retning.
(4)  Der blev taget stilling til de mundtlige og skriftlige bemærk-
     ninger, som blev indgivet af parterne, og resultaterne af Kom-
     missionens undersøgelse ændredes om fornødent for at tage hensyn
     herti l.
(5)  Som følge af den meget komplicerede procedure, navnlig for så
     vidt angår den detaljerede efterprøvning af de meget omfattende
     data, der er fremlagt, og de talrige argumenter, der er frem-
     ført, samt undersøgelsen af beslægtede problemer, som opstod
     under gennemførelse af proceduren, og som ikke kunne forudses
     ved indledningen heraf, var det ikke muligt at afslutte under-
     søgelsen inden for den normale frist.
               C.  DEN PÅGÆLDENDE VARE,   SAMME VARE ©G
                     ERHVERVSGREN I FÆLLESSKABET
(6)  Ingen af de berørte parter fremsatte bemærkninger til Kommis-
     sionens konklusioner, som omhandlet i betragtning 7 - 11 i kom-
     missionsforordningen, i henseende til den pågældende   vare,
     samme vare og den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet. Rådet
     bekræfter disse konklusioner.
 ---pagebreak---                              D.  DUMPING
                           a. Normal værdi
(7)  Som led i den foreløbige undersøgelse fastsatte Kommissionen
     af de grunde og efter den fremgangsmåde, der er beskrevet i
     betragtning 12 - 17 i kommissionsforordningen, den normale værdi
     på grundlag af den pris, der skulle betales i Fællesskabet for
     samme vare.
(8)  De kinesiske eksportører anfægtede i høj grad anvendelsen af
     priserne i Fællesskabet som grundlag for fastsættelse af den
     normale værdi og anmodede om, at den normale værdi i overens-
     stemmelse med artikel 2, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 2423/88
     fastsattes ved anvendelse af Hongkong, der er et land med mar-
     kedsøkonomi, som sammenligningsgrundlag. I den forbindelse er-
     klærede flere hongkongske producenter af videokassetter, som
     tidligere havde afslået at medvirke i undersøgelsen, umiddel-
     bart forud for indførelsen af den midlertidige told, at de
     var rede til at samarbejde med Kommissionen om gennemførelse
     af undersøgelsen.
(9)  Klagerne gjorde gældende, at Hongkong ikke kunne anvendes som
     sammenligningsgrundlag på dette stadium i proceduren, fordi
     de producenter, der nu var rede til at samarbejde, tidligere
     havde afslået at samarbejde, og fordi der viste sig at være
     nære forbindelser mellem nogle af de kinesiske eksportører og
     nogle af de producenter i Hongkong, som var villige til at
     medvirke i undersøgelsen.
(10) Kommissionen fandt, at ingen af de af klagerne fremførte argu-
     menter er en tilstrækkelig begrundelse for ikke at vælge Hong-
     kong som grundlag for fastsættelse af den normale værdi. Pro-
     ducenterne er ikke parter i proceduren, og deres afslag på an-
     modningen om at samarbejde kan derfor ikke bedømmes på baggrund
     af bestemmelserne i artikel 7, stk. 7, litra b ) , i forordning
     (EØF) nr. 2423/88. Hvad angår de påståede forbindelser
     mellem disse producenter i Hongkong og de kinesiske eksportø-
     rer, finder Kommissionen, at for så vidt den på tilfredsstil-
     lende måde kunne efterprøve alle oplysninger, der var nødven-
     dige for gennemførelse af undersøgelsen, er sådanne forbindelser
     irrelevante for fastsættelsen af den normale værdi.
 ---pagebreak---                                                                         f
(11) På baggrund af ovenstående konklusioner sendte Kommissionen
     spørgeskemaer til flere producenter i Hongkong og modtog til-
     fredsstillende svar fra to af dem. De deri anførte oplysninger
     blev efterprøvet ved kontrolbesøg hos de pågældende.
(12) Den normale værdi blev fastsat på grundlag af de priser, der var
     betalt eller skulle betales ved salg af samme vare i normal han-
     del i Hongkong. Kommissionen konstaterede, at producenterne ved
     dette salg på hjemmemarkedet i Hongkong opnåede en betydelig
     fortjeneste.
     For de modeller, som ikke solgtes på hjemmemarkedet i Hongkong,
     blev den normale værdi fastsat på grundlag af de gennemsnitlige
     produktionsomkostninger plus den fortjenstmargen, der opnåedes
     ved salg af den mest solgte model i Hongkong, som omfattede
     stort set hele salget på hjemmemarkedet i Hongkong af den på-
     gældende vare. De salgs- og administrationsomkostninger og an-
     dre generalomkostninger, der indregnedes i produktionsomkost-
     ningerne, beregnedes på grundlag af et vejet gennemsnit for
     de besøgte to producenter.
     Rådet bekræfter disse konklusioner.
                            b. Eksportpris
(13) Hongkong
     I kommissionsforordningen blev eksportpriserne fastsat på grund-
      lag af de priser, der betaltes eller skulle betales for de varer,
     der solgtes til eksport til Fællesskabet. Ingen af parterne har
     fremført bemærkninger til denne fremgangsmåde bortset fra det
     forhold, at der er udenlandsk deltagelse i visse selskaber. De
     i den forbindelse fremførte bemærkninger omhandles i betragt-
     ning 18. Rådet bekræfter den af Kommissionen fulgte fremgangs-
     made som omhandlet i betragtning 18 i kommissionsforordningen.
 ---pagebreak---                                                                           2
                           c. Sammenligning
(14) Som anført i betragtning 20 og 21 i kommissionsforordningen blev
     der til alle sammenligninger anvendt priser beregnet ab fabrik og
     i samme handelsled. For at sikre en rimelig sammenligning mellem
     den normale værdi og eksportpriserne tog Kommissionen i fornødent
     omfang hensyn til forskelle, der påvirkede prisernes sammenlignelig-
     hed, såsom transport-, emballerings-, kredit- og andre salgsomkost-
     ninger.
(15) Den kinesiske sammenslutning af virksomheder med udenlandske in-
     vesteringer (CAEFI), der repræsenterede flere af de samarbejdende
     kinesiske eksportører, gjorde gældende, at kinesisk fremstillede
     videokassetter var af en betydeligt ringere kvalitet end de i
     Hongkong fremstillede kassetter, hovedsagelig på grund af anvendel-
     sen af ringere råmaterialer og produktionsmetoder, og der anmodedes
     derfor om, at der blev foretaget en justering for forskelle i
     fysiske egenskaber, som sammenslutningen havde kvantificeret til
     20%.
     Klageren anfægtede eksportørernes anmodning med den begrundelse,
     at både de kinesiske og de hongkongske producenter fremstillede
     bånd i henhold til samme licens, og de skulle derfor levere varer
     af samme kvalitet, og endvidere skelnede forbrugerne ikke mellem
     hongkongsk og kinesisk fremstillede kassetter.
(16) Efter en undersøgelse af de faktiske forhold fastslår Kommissio-
     nen, at der ikke er nogen forskelle i sammenlignelige fysiske
     egenskaber, som berettiger en justering i forbindelse med sammen-
     ligningen mellem kassetter fremstillet i henholdsvis Hongkong og
     Kina. Kommissionen er endvidere af den opfattelse, at der ikke
     er nogen forskel mellem forbrugernes opfattelse af videokasset-
     ter fremstillet i nævnte to lande. Eksportørernes anmodning blev
     derfor afvist.
     Rådet bekræfter disse konklusioner.
                                 d. Dumpi ngmargen
(17) Som resultat af den foreløbige undersøgelse fastsatte Kommissionen
     en enkelt dumpingmargen for alle kinesiske eksportører. Baggrunden
 ---pagebreak---                                                                               zr
     herfor var den, at Den Kinesiske Folkerepublik er et land uden markeds-
     økonomi, og Kommissionen fandt derfor, at det i overensstemmelse med
     hidtidig EF-praksis og på grund af, at eksportørerne ikke var uafhæn-
     gige, var nødvendigt at fastsætte en enkelt dumpingmargen for at undgå
     helt arbitrære resultater og risikoen for omgåelse.
(18) Shenzhen Video Tape Manufacturers Association, som optrådte på vegne
     af en af de samarbejdende eksportører, og CAEFI, der repræsenterede
     fire af de samarbejdende eksportører, gjorde gældende, at disse eks-
     portører deltog i joint ventures med udenlandsk deltagelse og udøvede
     deres forretningsvirksomhed på vilkår, der var meget lig de vilkår,
     der var gældende for virksomheder i lande med markedsøkonomi, og de
     anmodede derfor om, at der på grund af disse eksportørers særlige
     situation blev fastlagt individuelle undersøgelsesresultater for dem.
     Endvidere anmodede Shenzhen Video Tape Manufacturers Association om,
     at de joint venture-eksportører, som ikke besvarede spørgeskemaet,
     indrømmedes en anden behandling end de statsejede selskaber.
(19) Kommissionen fandt, at disse samarbejdende kinesiske eksportører havde
     fremlagt tilstrækkelige beviser for, at de rent faktisk deltog i
     joint ventures med udenlandske investeringer, at de frit kunne fast-
     sætte deres eksportpriser og med forbehold af overholdelsen af visse
     administrative bestemmelser kunne overføre fortjeneste fra Kina til
     deres udenlandske aktionærer.
     Kommissionen konstaterede, at dette også var tilfældet for to andre
      samarbejdende eksportører, der havde indgivet oplysninger, hvoraf
      det fremgik, at de var et led i joint ventures med udenlandsk deltagel-
      se.
      Under disse omstændigheder og i overensstemmelse med Fællesskabets
      hidtidige praksis, som omhandlet i Rådets forordning (EØF) nr. 2093/91
      af 15. juli 1991 om indførelse af en endelig antidumpingtold på impor-
      ten af farvefjernsynsmodtagere med lille billedskærm med oprindelse i
      Hongkong og Den Kinesiske Folkerepublik og om endelig opkrævning af
                           4)
      den midlertidige told , konkluderede Kommissionen, at der kunne
      fastsættes individuelle dumpingmargener for nævnte selskaber.
4)    EFT nr. L 195 af 18.7.1991, s. 1
 ---pagebreak---                                                                              Ia>
(20) Hvad angår de øvrige tre samarbejdende eksportører. Dong Guan Changan
     Jiekou Magnetic Tape Factory, Long Gung Xin Shen Fung Fu Plastic Mfg.
     og Shantou Ocean Audio-Video Gen. Corp., modtog Kommissionen ingen
     beviser for eller oplysninger om, at disse selskaber var joint ven-
     tures med udenlandsk deltagelse. Kommissionen fandt, at eftersom
     disse selskaber ikke var uafhængige, skulle der anvendes samme frem-
     gangsmåde som den, der er omhandlet i betragtning 22 i kommissionsfor-
     ordningen, og således fastsættes en enkelt dumpingmargen for disse
     tre eksportører.
     Rådet bekræfter ovenstående konklusion.
(21) På dette grundlag sammenlignedes eksportpriserne for hver enkelt trans-
     aktion med den normale værdi for hver af de pågældende eksportører
     med de i betragtning 20 anførte tre undtagelser. Det fremgår af den
     endelige fastlæggelse af de faktiske omstændigheder, at der finder
     dumping sted i forbindelse med importen af den pågældende vare med
     oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik fra alle de af undersøgelsen
     omfattede eksportører, og at dumpingmargenen er lig med forskellen
     mellem den fastsatte normale værdi og eksportprisen ved salg til
     Fællesskabet.
(22) De vejede gennemsnitlige margener udtrykt i procent af prisen, cif
     Fællesskabets grænse, var forskellige alt efter det eksporterende
     selskab, og udgjorde følgende:
          Acme Cassette Manufacturing                             9,3%
          Buji Bantian Oscar Video Products Fty.                  5,1%
           Fuzhou Wonderful Video Tapes Co. Ltd.                  6,4%
           Fuzhou Fortune Video Tapes Co. Ltd.                    3,8%
          Nan-Hua Magnet Electricity Co. ltd.                     5,4%
          Song Gang Hang Sing Cassette Factory Song Gang          1,3%
          Alle andre kinesiske eksportører                       12,5%
(23) For de producenter, der hverken besvarede Kommissionens spørgeskema
     eller på anden måde gav sig til kende, blev dumpingmargenen fastsat
     på grundlag af de foreliggende oplysninger i overensstemmelse med
     artikel 7, stk. 7, litra b ) , i forordning (EØF) nr. 2423/88. I den for-
     bindelse var Kommissionen af den opfattelse, at resultaterne af dens
     undersøgelse vedrørende andre selskaber var det bedst egnede grundlag
 ---pagebreak---                                                                        A^\
     for fastsættelse af dumpingmargenen. Eftersom det kunne åbne mulig-
     hed for omgåelse af tolden, hvis dumpingmargenen for disse produ-
     center var lavere end den højeste dumpingmargen, der var fastlagt
     for de pågældende lande for de producenter, der havde samarbejdet
     om gennemførelse af undersøgelsen, anses det for påkrævet at anven-
     de den højeste dumpingmargen, der er fastlagt i de pågældende lande
     for denne gruppe af producenter.
                                      E. SKADE
(24) Kommissionen konkluderede i kommissionsforordningen (jf. betragt-
     ning 33 - 35) at der var påført den pågældende erhvervsgren i
     Fællesskabet væsentlig skade som følge af dumpingimporten af vi-
     deobånd i kassetter med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik.
(25) Både CAEFI og Shenzen Video Tape Manufacturers Association gjor-
     de indsigelse mod resultaterne af Kommissionens undersøgelse
     af spørgsmålet om skade, idet de anførte, at:
         fællesskabsproducenterne øgede deres salg i perioden 1986-1989,
          lagerbeholdningerne faldt i samme periode,
         nedgangen i kapacitetsudnyttelsen mellem 1986 og 1989 skyldtes
         en forøgelse af kapaciteten og ikke dumpingimporten,
         nedgangen i beskæftigelsen skyldtes rationaliserings- og auto-
         mat i se rings f o ransta l tninger,
         en af fællesskabsproducenterne allerede havde tab i 1986 på
         et tidspunkt, hvor importen af videobånd i kassetter fra
         Kina var ubetydelig.
(26) Kommissionen er af den opfattelse, at der i denne argumentation
     ses bort fra de grundlæggende kendsgerninger. Importen af den på-
     gældende vare fra Den Kinesiske Folkerepublik steg fra 0,74 mio.
     enheder i 1986 til 38,67 mio. enheder i 1989, fællesskabsproducen-
     ternes markedsandel faldt i et marked i stærk vækst og de var
     udsat for et stærkt pristryk, som resulterede i prisfald på 28,6%
     fra 1986 til 1989.
 ---pagebreak---                                                                         1«£
      Disse faktiske omstændigheder er i sig selv tilstrækkelige til at
      fastslå, at der er påført den pågældende erhvervsgren i Fællesska-
     bet væsentlig skade, når det tages i betragtning, at alle de fak-
     torer, der er anført i artikel 4, stk. 2, i forordning (EØF) nr.
     2423/88, ikke nødvendigvis skal udvise en negativ udvikling.
(27) Ud over disse argumenter noterer Kommissionen sig, at eksportø-
     rerne ikke har anfægtet undersøgelsesresultaterne vedrørende pris-
     underbud, som omhandlet i betragtning 28 i kommissionsforordningen,
     bortset fra at de har anmodet om en justering på 40% i stedet for
     de 20%, der er anvendt. Som begrundelse for deres anmodning
     om en yderligere justering anførte eksportørerne, at der var tale
     om forskelle i fysiske egenskaber mellem de videobånd, der frem-
     stilles i henholdsvis Fællesskabet, Hongkong og Kina.
     I betragtning af, at de i Hongkong og Kina fremstillede video-
     bånd i meget høj grad er identiske (jf. betragtning 1 6 ) , finder
     Kommissionen, at der ikke er fremlagt afgørende beviser for, at
     en justering for forskelle i fysiske egenskaber og i forbrugernes
     opfattelse af importerede og i Fællesskabet fremstillede videobånd
     tiør være forskellig fra den, der blev foretaget som led i den
     foreløbige undersøgelse.
     På baggrund af ovenstående bekræfter Kommissionen sine konklusi-
     oner vedrørende spørgsmålet om underbud (59,9%) og den væsentlige
     skade, der er påført den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet.
     Rådet bekræfter disse konklusioner.
                            F. ÅRSAGEN TIL SKADE
(28) I betragtning 36 - 38 i kommissionsforordningen konkluderede Kom-
     missionen, at importen af videobånd i kassetter med oprindelse i
     Den Kinesiske Folkerepublik havde påført den pågældende erhvervs-
     gren i Fællesskabet væsentlig skade.
     Eksportørernes repræsentanter har anfægtet denne konklusion. Til
     støtte for deres påstand gør de gældende, at den eneste faktiske
     omstændighed, der af Kommissionen er anført som begrundelse for
     at fastslå, at der er en årsagssammenhæng mellem dumpingimporten
     fra Kina og den væsentlige skade, der er påført fællesskabs-
     erhvervsgrenen, er den, at de to forhold er samtidige, og at denne
 ---pagebreak---                                                                   ^3
     tidsfaktor ikke i sig selv ifølge artikel 4 i Rådets forordning
     (EØF) nr. 2423/88 er tilstrækkelig til at fastslå, at der forelig-
     ger en årsagssammenhæng. Eksportørerne har fremført den pastand,
     at den skade, der er påført fællesskabserhvervsgrenen, må til-
     skrives import fra andre leverandørlande.
(29) Kommissionen kan ikke godtage disse argumenter. Samtidighed er
     ikke den eneste faktor, der er bestemmende for, om der foreligger
     en årsagssammenhæng. Kommissionen fastslår, at importvarerne fra
     Kina ankommer til markedet i Fællesskabet til meget lave priser,
     og da markedet er meget prisfølsomt, resulterer dette i et generelt
     pristryk med deraf følgende lave priser i Fællesskabet, der hindrer
     fællesskabsproducenterne i at hæve deres priser og genskabe en si-
     tuation, hvor de opnår en rimelig rentabilitet.
(30) Med hensyn til påstanden om, at skaden er forårsaget af import
     fra andre leverandørlande, er Kommissionen af den opfattelse, at
     det forhold, at forøgelsen af de fra Kina importerede varers mai—
     kedsandel har fundet sted på bekostning af eksporten fra Hongkong
     og Korea, ikke indebærer, at der ikke foreligger en årsagssammen-
     hæng, eller at der ikke er forvoldt skade. De meget lave priser
     på de kinesiske varer og de meget betydelige prisunderbud har for-
     voldt skade, for så vidt som denne situation ikke har givet fælles-
     skabserhvervsgrenen mulighed for at opnå en acceptabel rentabilitet,
      som kunne sikre dens fortsatte beståen. Eksportørerne henviste
     også til den pludselige og kraftige stigning i importen fra uiden-
      tificerede kilder som en mulig årsag til den skade, der er påført
      den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet. Kommissionen konsta-
      terer, at ingen af de berørte parter har fremlagt oplysninger om
      priserne på disse importvarer, og der foreligger intet om, at
      nævnte priser er lavere end fællesskabsproducenternes priser.
      Selv om det imidlertid erkendtes, at denne import fra uidentifi-
      cerede kilder sælges til priser, som er lavere end fællesskabs-
      producenternes priser, har dumpingimporten et så betydeligt om-
      fang og dumpingvarerne sælges til så lave priser, at
      ovennævnte ikke vil ændre Kommissionens konstatering af, at eks-
      porten fra Kina særskilt betragtet har påført den pågældende
      erhvervsgren i Fællesskabet væsentlig skade.
 ---pagebreak---                                                                 '/
                                                                   V
                        G. FÆLLESSKABETS INTERESSER
(31) Kommissionen fik ikke fra nogen af parterne forelagt yderligere
      oplysninger eller bemærkninger vedrørende dette spørgsmål. Rådet
      bekræfter derfor Kommissionens konklusioner som omhandlet i be-
      tragtning 39 - 47 i kommissionsforordningen, ifølge hvilken det er
      i Fællesskabets interesse at afhjælpe den konstaterede dumpings
      skadelige virkninger   for den pågældende erhvervsgren i Fælles-
      skabet. Fordelene ved en sådan beskyttelse for denne erhvervs-
      grens fortsatte beståen og fremtidige udvikling opvejer de muli-
      ge ulemper af midlertidig karakter for forbrugerne i form af
      begrænsede prisforhøjelser for visse importerede videobånd   i
      kassetter.
                                H.  TOLD
                                (a) Toldsats
 (32) Der indførtes midlertidige foranstaltninger i form af antidum-
      pingtold. Denne told fastsattes til det beløb, hvormed det an-
      sås for påkrævet at forhøje prisen for at hindre, at der forvold-
      tes skade under proceduren.   Tolden fastsattes til 25,8% (jf. be-
      tragtning 49 i kommissionsforordningen).
 (33) Både eksportørerne og klageren anfægtede senere den metode,
      som Kommissionen havde anvendt ved fastsættelse af den told,
      der var nødvendig for at afhjælpe skaden.
 (34) Kommissionen finder, at eftersom de endeligt fastsatte dumping-
      margener er betydeligt lavere end det niveau, der er nødvendigt
       for at afhjælpe den forvoldte skade, har hverken eksportørernes
      eller klagerens påstande nogen praktisk betydning i henseende
       til fastlæggelsen af de endelige resultater.
 (35) Da de dumpingmargener, der er fastlagt, i alle tilfælde er lavere
       end den sats, der er påkrævet for at afhjælpe skaden, bør tolden
       fastsættes til samme niveau som dumpingmargenerne.
       Rådet bekræfter disse konklusioner.
 ---pagebreak---                                                                         u
                              (b) Toldens form
(36) På baggrund af eksportørernes økonomiske struktur og prisvaria-
     tionerne for næsten identiske modeller finder Kommissionen, at
     der bør indføres told i form af en variabel told, som er lig
     med forskellen mellem nettoprisen pr. kassette, frit Fællesska-
     bets grænse, ufortoldet, og en mindstepris, der fastsættes på
     grundlag af den normale værdi for hver enkelt model.
     For at undgå vanskeligheder i forbindelse med pålæggelse af
     tolden, hvis markedsudviklingen skulle medføre, at der fremkommer
     kassetter med andre båndlængder end de i dag kendte, skal kassette-
     modellerne beskrives på en sådan måde, at alle mulige fremtidige
     kombinationer er omfattet.
(37) Kommissionen bemærker, at den variable    told medfører individuelle
     resultater for de samarbejdende joint venture-eksportører, efter-
     som tolden for hver af disse eksportører vil være lig med forskellen
     mellem den pågældende eksportørs eksportpris og den normale værdi.
     Rådet bekræfter disse konklusioner.
                   I. OPKRÆVNING AF DEN MIDLERTIDIGE TOLD
(38) I betragtning af de dumpingmargener, der er fastlagt, og den væsentlige
     skade, der er forvoldt for den pågældende erhvervsgren i Fællesska-
     bet, fastslår Rådet, at det er nødvendigt, at beløb, der er opkrævet
     i form af midlertidig antidumpingtold, opkræves endeligt i et omfang
     svarende til den endelige told, der er indført -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                  ARTIKEL 1
1.  Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af videobånd i
kassetter, VHS-standard, henhørende under KN-kode ex 8523 13 00 (TARIC-
koder: se bilag), og med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik.
 ---pagebreak---                                                                              1G
2.  Tolden fastsættes til forskellen mellem nedenstående mindstepriser
og nettoprisen pr. kassette, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet,
for kassetter med en båndlængde svarende til en spilletid på:
    højst 30 m nutter                                             0,76 ECU
    over  30 m nutter, men højst   60 m nutter                    0,92 ECU
    over  60 mi nutter, men højst  90 m nutter                    1,08 ECU
    over  90 mi nutter, men højst 120 mi nutter                   1,26 ECU
    over 120 mi nutter, men højst 180 mi nutter                   1,57 ECU
    over 180 mi nutter, men højst 195 mi nutter                   1,74 ECU
    over 195 mi nutter, men højst 240 minutter                    1,95 ECU
    over 240 minutter                                             2,22 ECU
3.  Gældende bestemmelser for told finder anvendelse.
                                  ARTIKEL 2
Beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidum-
pingtold, som indførtes ved forordning (EØF) nr. 1034/91, opkræves ende-
ligt i et omfang svarende til den endelige told, der er fastsat i artikel 1,
stk. 2.
Sikkerhedsstillelse, der overstiger ovennævnte endelige told, frigives.
 ---pagebreak---                                                                    n
                               ARTIKEL 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                     På Rådets vegne
                                         Formand
 ---pagebreak--- BILAG:
 KN         TARI C-KODE B E S K R I V E L S E
 KODE
                        Videobånd :
                        - in kassettes :
                        - - henhørende under VHS-standard:
                        - - - med en spilletid på :
  85231300  * 21                 højst      30 minutter
  85231300  * 23                 over       30 m i nu tter
                                 men højst 60 minutter
  85231300  * 25        - - - - over        60 minutter
                                 men højst 90 minutter
  85231300  * 27        - - - _ over        90 minutter
                                men højst 120 minutter
  85231300  * 28        - - - - over      120 minutter
                                men højst 180 minutter
   85231300 * 31        - - - - over       180 minutter
                                men højst 195 minutter
   85231300 * 33        - - - - over       195 minutter
                                men højst 240 minutter
   85231300 * 35        - - - - over       240 minutter
   85231300 * 39        - - I andre tiIfælde
   85231300 * 49        - Andre varer
 ---pagebreak---                                                                                ' iy
                                                                      ISSN 0254-1459
                                                  KOM (91) 360 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                               02
                               Katalognummer : CB-CO-91-410-DA-C
                                                              ISBN 92-77-75885-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg