CELEX: 32009D0253
Language: ro
Date: 2009-03-19 00:00:00
Title: 2009/253/CE: Decizia Comisiei din 19 martie 2009 de excludere de la finanțarea comunitară a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul secțiunii Garantare a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA) și în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) [notificată cu numărul C(2009) 1945]

21.3.2009   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 75/15
            
         
      DECIZIA COMISIEI
   
   din 19 martie 2009
   de excludere de la finanțarea comunitară a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul secțiunii Garantare a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA) și în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA)
   [notificată cu numărul C(2009) 1945]
   (Numai textul în limbile daneză, olandeză, engleză, franceză, greacă, italiană, slovenă și spaniolă este autentic)
   (2009/253/CE)
   COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
   având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
   având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1258/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 privind finanțarea politicii agricole comune (1), în special articolul 7 alineatul (4),
   având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (2), în special articolul 31,
   după consultarea Comitetului pentru fonduri agricole,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               În temeiul articolului 7 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1258/1999 și al articolului 31 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, Comisia efectuează verificările necesare, comunică statelor membre rezultatele acestor verificări, ia în considerare observațiile statelor membre, inițiază discuții bilaterale în vederea ajungerii la un acord cu statele membre în cauză și le comunică acestora concluziile sale, în mod oficial.
            
         
               (2)
            
            
               Statele membre au avut posibilitatea de a solicita inițierea unei proceduri de conciliere. În unele cazuri, această posibilitate a fost utilizată, iar raportul emis cu privire la rezultatul procedurii a fost examinat de Comisie.
            
         
               (3)
            
            
               În temeiul Regulamentului (CE) nr. 1258/1999 și al Regulamentului (CE) nr. 1290/2005, se pot finanța numai cheltuielile agricole efectuate fără încălcarea normelor comunitare.
            
         
               (4)
            
            
               Având în vedere verificările efectuate, rezultatele discuțiilor bilaterale și procedurile de conciliere, rezultă că o parte din cheltuielile declarate de statele membre nu îndeplinește această cerință și, prin urmare, nu poate fi finanțată din FEOGA secțiunea Garantare și nici din Fondul european de garantare agricolă, denumit în continuare FEGA.
            
         
               (5)
            
            
               Trebuie indicate sumele care nu sunt recunoscute ca imputabile FEOGA secțiunea Garantare și FEGA. Aceste sume nu se referă la cheltuieli efectuate cu mai mult de douăzeci și patru de luni înainte de notificarea scrisă a Comisiei către statele membre privind rezultatele verificărilor.
            
         
               (6)
            
            
               Pentru cazurile reglementate de prezenta decizie, evaluarea sumelor care trebuie excluse din motive de neconformitate cu normele comunitare a fost comunicată de către Comisie statelor membre într-un raport de sinteză pe această temă.
            
         
               (7)
            
            
               Prezenta decizie nu aduce atingere consecințelor financiare pe care Comisia ar putea să le stabilească în urma hotărârilor Curții de Justiție în cauzele aflate pe rol la 6 ianuarie 2009 al căror obiect intră sub incidența acesteia,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Cheltuielile indicate în anexa la prezenta decizie, efectuate de agențiile de plată acreditate ale statelor membre și declarate în cadrul secțiunii Garantare a FEOGA sau în cadrul FEGA, se exclud de la finanțarea comunitară deoarece nu sunt conforme cu normele comunitare.
   Articolul 2
   Prezenta decizie se adresează Regatului Belgiei, Regatului Danemarcei, Irlandei, Republicii Elene, Regatului Spaniei, Republicii Franceze, Republicii Italiene, Republicii Cipru, Republicii Slovenia și Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord.
   
      Adoptată la Bruxelles, 19 martie 2009.
      
         
            Pentru Comisie
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Membru al Comisiei
         
      
   
   
      (1)  JO L 160, 26.6.1999, p. 103.
   
      (2)  JO L 209, 11.8.2005, p. 1.
   
      ANEXĂ
      Articol bugetar 6 7 0 1
      
                  SM
               
               
                  Măsură
               
               
                  EF
               
               
                  Motivul corecției
               
               
                  Tip
               
               
                  %
               
               
                  Monedă
               
               
                  Sumă
               
               
                  Deduceri deja efectuate
               
               
                  Implicații financiare
               
            
                  BE
               
               
                  Restituiri la export – zahăr și izoglucoză
               
               
                  2004
               
               
                  Număr insuficient de controale de laborator pentru zahăr
               
               
                  forfetară
               
               
                  2,00
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 752 373,87
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 752 373,87
               
            
                  BE
               
               
                  Restituiri la export – zahăr și izoglucoză
               
               
                  2005
               
               
                  Număr insuficient de controale de laborator pentru zahăr
               
               
                  forfetară
               
               
                  2,00
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 348 166,37
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 348 166,37
               
            
                  BE
               
               
                  Restituiri la export – zahăr și izoglucoză
               
               
                  2006
               
               
                  Număr insuficient de controale de laborator pentru zahăr
               
               
                  forfetară
               
               
                  2,00
               
               
                  EUR
               
               
                  –1 096 253,86
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 096 253,86
               
            
                  BE
               
               
                  Fructe și legume – programe operaționale
               
               
                  2005
               
               
                  Cheltuieli neeligibile incluzând ambalajele ecologice și TVA
               
               
                  punctuală
               
               
                   
               
               
                  EUR
               
               
                  –1 189 054,23
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 189 054,23
               
            
                  BE
               
               
                  Fructe și legume – programe operaționale
               
               
                  2006
               
               
                  Cheltuieli neeligibile incluzând ambalajele ecologice și TVA
               
               
                  punctuală
               
               
                   
               
               
                  EUR
               
               
                  – 535 735,88
               
               
                  0,00
               
               
                  – 535 735,88
               
            
                  TOTAL BE
               
               
                  –8 921 584,21
               
               
                  0,00
               
               
                  –8 921 584,21
               
            
                  CY
               
               
                  Vin – restructurare
               
               
                  2005
               
               
                  Plăți în exces către producătorii individuali
               
               
                  punctuală
               
               
                   
               
               
                  CYP
               
               
                  –2 094,55
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 094,55
               
            
                  TOTAL CY
               
               
                  –2 094,55
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 094,55
               
            
                  DK
               
               
                  Culturi arabile
               
               
                  2003
               
               
                  Deficiențe în controlul respectării scoaterii terenurilor din producția comercială
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  DKK
               
               
                  –16 820 597,23
               
               
                  0,00
               
               
                  –16 820 597,23
               
            
                  DK
               
               
                  Culturi arabile
               
               
                  2003
               
               
                  Deficiențe în controlul respectării scoaterii terenurilor din producția comercială
               
               
                  forfetară
               
               
                  10,00
               
               
                  DKK
               
               
                  –48 235 864,52
               
               
                  0,00
               
               
                  –48 235 864,52
               
            
                  DK
               
               
                  Culturi arabile
               
               
                  2003
               
               
                  Deficiențe în controlul respectării scoaterii terenurilor din producția comercială
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  DKK
               
               
                  – 180 971 473,05
               
               
                  0,00
               
               
                  – 180 971 473,05
               
            
                  DK
               
               
                  Culturi arabile
               
               
                  2004
               
               
                  Deficiențe ale controalelor-cheie: teledetecție
               
               
                  forfetară
               
               
                  2,00
               
               
                  DKK
               
               
                  –6 594 611,09
               
               
                  0,00
               
               
                  –6 594 611,09
               
            
                  DK
               
               
                  Culturi arabile
               
               
                  2004
               
               
                  Deficiențe în controlul respectării scoaterii terenurilor din producția comercială
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  DKK
               
               
                  – 199 488 578,07
               
               
                  0,00
               
               
                  – 199 488 578,07
               
            
                  DK
               
               
                  Culturi arabile
               
               
                  2004
               
               
                  Deficiențe în controlul respectării scoaterii terenurilor din producția comercială
               
               
                  forfetară
               
               
                  10,00
               
               
                  DKK
               
               
                  –48 736 215,92
               
               
                  0,00
               
               
                  –48 736 215,92
               
            
                  DK
               
               
                  Culturi arabile
               
               
                  2005
               
               
                  Deficiențe ale controalelor-cheie: teledetecție
               
               
                  forfetară
               
               
                  2,00
               
               
                  DKK
               
               
                  –1 987 122,96
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 987 122,96
               
            
                  DK
               
               
                  Culturi arabile
               
               
                  2005
               
               
                  Deficiențe în controlul respectării scoaterii terenurilor din producția comercială
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  DKK
               
               
                  – 201 721 301,02
               
               
                  0,00
               
               
                  – 201 721 301,02
               
            
                  DK
               
               
                  Culturi arabile
               
               
                  2005
               
               
                  Deficiențe în controlul respectării scoaterii terenurilor din producția comercială
               
               
                  forfetară
               
               
                  10,00
               
               
                  DKK
               
               
                  –45 156 517,78
               
               
                  0,00
               
               
                  –45 156 517,78
               
            
                  TOTAL DK
               
               
                  – 749 712 281,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 749 712 281,64
               
            
                  ES
               
               
                  Fructe și legume – procesarea citricelor
               
               
                  2005
               
               
                  Nerecunoașterea unuia dintre criteriile organizației de producători
               
               
                  punctuală
               
               
                   
               
               
                  EUR
               
               
                  –78 111,82
               
               
                  0,00
               
               
                  –78 111,82
               
            
                  ES
               
               
                  Fructe și legume – procesarea citricelor
               
               
                  2006
               
               
                  Nerecunoașterea unuia dintre criteriile organizației de producători
               
               
                  punctuală
               
               
                   
               
               
                  EUR
               
               
                  –79 222,56
               
               
                  0,00
               
               
                  –79 222,56
               
            
                  ES
               
               
                  Fructe și legume – procesarea citricelor
               
               
                  2007
               
               
                  Nerecunoașterea unuia dintre criteriile organizației de producători
               
               
                  punctuală
               
               
                   
               
               
                  EUR
               
               
                  –39 411,30
               
               
                  0,00
               
               
                  –39 411,30
               
            
                  ES
               
               
                  Prime pentru carne – oi și capre
               
               
                  2003
               
               
                  Calculul actualizat al corecției pe baza noilor date financiare obținute
               
               
                  punctuală
               
               
                   
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 415,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 415,00
               
            
                  ES
               
               
                  Prime pentru carne – oi și capre
               
               
                  2004
               
               
                  Calculul actualizat al corecției pe baza noilor date financiare obținute
               
               
                  punctuală
               
               
                   
               
               
                  EUR
               
               
                  – 102 075,02
               
               
                  0,00
               
               
                  – 102 075,02
               
            
                  ES
               
               
                  Prime pentru carne – oi și capre
               
               
                  2005
               
               
                  Calculul actualizat al corecției pe baza noilor date financiare obținute
               
               
                  punctuală
               
               
                   
               
               
                  EUR
               
               
                  –95 914,93
               
               
                  0,00
               
               
                  –95 914,93
               
            
                  TOTAL ES
               
               
                  – 397 150,63
               
               
                  0,00
               
               
                  – 397 150,63
               
            
                  FR
               
               
                  Nereguli
               
               
                   
               
               
                  Restituire în urma aplicării eronate a regulii 50/50
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  EUR
               
               
                  265 473,73
               
               
                  0,00
               
               
                  265 473,73
               
            
                  FR
               
               
                  Ajutor alimentar în Comunitate
               
               
                  2005
               
               
                  Nerespectarea termenelor de plată. Absența sancțiunilor
               
               
                  forfetară
               
               
                  2,00
               
               
                  EUR
               
               
                  – 959 937,85
               
               
                  0,00
               
               
                  – 959 937,85
               
            
                  FR
               
               
                  Ajutor alimentar în Comunitate
               
               
                  2005
               
               
                  Nerespectarea termenelor de plată. Absența sancțiunilor
               
               
                  punctuală
               
               
                   
               
               
                  EUR
               
               
                  – 148 951,85
               
               
                  0,00
               
               
                  – 148 951,85
               
            
                  FR
               
               
                  Ajutor alimentar în Comunitate
               
               
                  2006
               
               
                  Nerespectarea termenelor de plată. Absența sancțiunilor
               
               
                  forfetară
               
               
                  2,00
               
               
                  EUR
               
               
                  – 838 194,08
               
               
                  0,00
               
               
                  – 838 194,08
               
            
                  FR
               
               
                  Ajutor alimentar în Comunitate
               
               
                  2006
               
               
                  Nerespectarea termenelor de plată. Absența sancțiunilor
               
               
                  punctuală
               
               
                   
               
               
                  EUR
               
               
                  – 340 621,43
               
               
                  0,00
               
               
                  – 340 621,43
               
            
                  TOTAL FR
               
               
                  –2 022 231,48
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 022 231,48
               
            
                  GB
               
               
                  Restituiri la export
               
               
                  2003
               
               
                  Utilizarea incorectă a analizei riscurilor – reducerea nejustificată a ratei controalelor
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  GBP
               
               
                  – 890 012,69
               
               
                  0,00
               
               
                  – 890 012,69
               
            
                  GB
               
               
                  Restituiri la export
               
               
                  2004
               
               
                  Utilizarea incorectă a analizei riscurilor – reducerea nejustificată a ratei controalelor; Certificarea insuficientă a ieșirii din Comunitate
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  GBP
               
               
                  –2 291 169,57
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 291 169,57
               
            
                  GB
               
               
                  Restituiri la export
               
               
                  2004
               
               
                  Mărfuri neincluse în anexa I – verificarea insuficientă a rețetelor
               
               
                  forfetară
               
               
                  10,00
               
               
                  GBP
               
               
                  –43 131,68
               
               
                  0,00
               
               
                  –43 131,68
               
            
                  GB
               
               
                  Restituiri la export
               
               
                  2005
               
               
                  Utilizarea incorectă a analizei riscurilor – reducerea nejustificată a ratei controalelor; Certificarea insuficientă a ieșirii din Comunitate
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  GBP
               
               
                  –3 395 655,55
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 395 655,55
               
            
                  GB
               
               
                  Restituiri la export
               
               
                  2005
               
               
                  Mărfuri neincluse în anexa I – verificarea insuficientă a rețetelor
               
               
                  forfetară
               
               
                  10,00
               
               
                  GBP
               
               
                  –68 291,82
               
               
                  0,00
               
               
                  –68 291,82
               
            
                  GB
               
               
                  Restituiri la export
               
               
                  2006
               
               
                  Utilizarea incorectă a analizei riscurilor – reducerea nejustificată a ratei controalelor; Certificarea insuficientă a ieșirii din Comunitate
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  GBP
               
               
                  –2 291 169,57
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 291 169,57
               
            
                  GB
               
               
                  Restituiri la export
               
               
                  2006
               
               
                  Mărfuri neincluse în anexa I – verificarea insuficientă a rețetelor
               
               
                  forfetară
               
               
                  10,00
               
               
                  GBP
               
               
                  –68 291,82
               
               
                  0,00
               
               
                  –68 291,82
               
            
                  GB
               
               
                  Restituiri la export
               
               
                  2007
               
               
                  Utilizarea incorectă a analizei riscurilor – reducerea nejustificată a ratei controalelor
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  GBP
               
               
                  – 247 225,73
               
               
                  0,00
               
               
                  – 247 225,73
               
            
                  TOTAL GB
               
               
                  –9 294 948,43
               
               
                  0,00
               
               
                  –9 294 948,43
               
            
                  GR
               
               
                  Restituiri la export – mărfuri neincluse în anexa I
               
               
                  2004
               
               
                  Controale insuficiente. Risc de plăți necuvenite. Date nefiabile privind cantitățile de zahăr exportate
               
               
                  forfetară
               
               
                  10,00
               
               
                  EUR
               
               
                  – 160 378,12
               
               
                  0,00
               
               
                  – 160 378,12
               
            
                  GR
               
               
                  Restituiri la export – mărfuri neincluse în anexa I
               
               
                  2005
               
               
                  Controale insuficiente. Risc de plăți necuvenite. Date nefiabile privind cantitățile de zahăr exportate
               
               
                  forfetară
               
               
                  10,00
               
               
                  EUR
               
               
                  – 104 574,50
               
               
                  0,00
               
               
                  – 104 574,50
               
            
                  GR
               
               
                  Restituiri la export – mărfuri neincluse în anexa I
               
               
                  2006
               
               
                  Controale insuficiente. Risc de plăți necuvenite. Date nefiabile privind cantitățile de zahăr exportate
               
               
                  forfetară
               
               
                  10,00
               
               
                  EUR
               
               
                  –10 276,40
               
               
                  0,00
               
               
                  –10 276,40
               
            
                  GR
               
               
                  Restituiri la export – zahăr și izoglucoză
               
               
                  2004
               
               
                  Controale insuficiente. Risc de plăți necuvenite. Date nefiabile privind cantitățile de zahăr exportate
               
               
                  forfetară
               
               
                  10,00
               
               
                  EUR
               
               
                  – 838 787,30
               
               
                  0,00
               
               
                  – 838 787,30
               
            
                  GR
               
               
                  Restituiri la export – zahăr și izoglucoză
               
               
                  2005
               
               
                  Controale insuficiente. Risc de plăți necuvenite. Date nefiabile privind cantitățile de zahăr exportate
               
               
                  forfetară
               
               
                  10,00
               
               
                  EUR
               
               
                  –99 948,50
               
               
                  0,00
               
               
                  –99 948,50
               
            
                  GR
               
               
                  Restituiri la export – zahăr și izoglucoză
               
               
                  2006
               
               
                  Controale insuficiente. Risc de plăți necuvenite. Date nefiabile privind cantitățile de zahăr exportate
               
               
                  forfetară
               
               
                  10,00
               
               
                  EUR
               
               
                  –69 462,90
               
               
                  0,00
               
               
                  –69 462,90
               
            
                  TOTAL GR
               
               
                  –1 283 427,72
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 283 427,72
               
            
                  IE
               
               
                  Restituiri la export și ajutor alimentar în afara UE
               
               
                  2003
               
               
                  Deficiențe ale analizei riscurilor. Controale fizice insuficiente cantitativ și calitativ
               
               
                  forfetară
               
               
                  2,00
               
               
                  EUR
               
               
                  – 824 680,26
               
               
                  0,00
               
               
                  – 824 680,26
               
            
                  IE
               
               
                  Restituiri la export și ajutor alimentar în afara UE
               
               
                  2004
               
               
                  Deficiențe ale analizei riscurilor. Controale fizice insuficiente cantitativ și calitativ
               
               
                  forfetară
               
               
                  2,00
               
               
                  EUR
               
               
                  – 916 724,78
               
               
                  0,00
               
               
                  – 916 724,78
               
            
                  IE
               
               
                  Restituiri la export și ajutor alimentar în afara UE
               
               
                  2005
               
               
                  Deficiențe ale analizei riscurilor. Controale fizice insuficiente cantitativ și calitativ
               
               
                  forfetară
               
               
                  2,00
               
               
                  EUR
               
               
                  – 653 050,12
               
               
                  0,00
               
               
                  – 653 050,12
               
            
                  IE
               
               
                  Restituiri la export și ajutor alimentar în afara UE
               
               
                  2006
               
               
                  Deficiențe ale analizei riscurilor. Controale fizice insuficiente cantitativ și calitativ
               
               
                  forfetară
               
               
                  2,00
               
               
                  EUR
               
               
                  –46 017,73
               
               
                  0,00
               
               
                  –46 017,73
               
            
                  TOTAL IE
               
               
                  –2 440 472,89
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 440 472,89
               
            
                  IT
               
               
                  Alte ajutoare directe – viermi de mătase
               
               
                  2004
               
               
                  Controale administrative insuficiente ale cererilor de ajutor și control nesatisfăcător al greutății minime
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  EUR
               
               
                  – 226,54
               
               
                  0,00
               
               
                  – 226,54
               
            
                  IT
               
               
                  Alte ajutoare directe – viermi de mătase
               
               
                  2005
               
               
                  Controale administrative insuficiente ale cererilor de ajutor și control nesatisfăcător al greutății minime
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  EUR
               
               
                  –1 632,44
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 632,44
               
            
                  IT
               
               
                  Alte ajutoare directe – viermi de mătase
               
               
                  2006
               
               
                  Controale administrative insuficiente ale cererilor de ajutor și control nesatisfăcător al greutății minime
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  EUR
               
               
                  – 857,69
               
               
                  0,00
               
               
                  – 857,69
               
            
                  IT
               
               
                  Alte ajutoare directe – viermi de mătase
               
               
                  2007
               
               
                  Controale administrative insuficiente ale cererilor de ajutor și control nesatisfăcător al greutății minime
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  EUR
               
               
                  –1 625,77
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 625,77
               
            
                  TOTAL IT
               
               
                  –4 342,44
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 342,44
               
            
                  SI
               
               
                  Plăți directe
               
               
                  2005
               
               
                  Deficiențe ale controalelor-cheie: abordare, tehnică și instrumente de control neadecvate
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  SIT
               
               
                  – 175 559 567,33
               
               
                  0,00
               
               
                  – 175 559 567,33
               
            
                  SI
               
               
                  Plăți directe
               
               
                  2006
               
               
                  Deficiențe ale controalelor-cheie: abordare, tehnică și instrumente de control neadecvate
               
               
                  forfetară
               
               
                  5,00
               
               
                  SIT
               
               
                  – 180 027 349,79
               
               
                  0,00
               
               
                  – 180 027 349,79
               
            
                  TOTAL SI
               
               
                  – 355 586 917,12
               
               
                  0,00
               
               
                  – 355 586 917,12