CELEX: 52012PC0274
Language: da
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om ophævelse af afgørelse 2010/285/EU om et uforholdsmæssigt stort underskud i Tyskland

|
			
		
		
		52012PC0274
		
			Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om ophævelse af afgørelse 2010/285/EU om et uforholdsmæssigt stort underskud i Tyskland /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Henstilling med henblik på
RÅDETS AFGØRELSE
om ophævelse af afgørelse 2010/285/EU om et
uforholdsmæssigt stort underskud i Tyskland
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 126, stk. 12,
under henvisning til henstilling fra
Kommissionen og
ud fra følgende betragtninger: 
(1)       I henhold til Rådets
afgørelse 2010/285/EU af 2. december 2009[1]
og på grundlag af et forslag fra Kommissionen i overensstemmelse med traktatens
artikel 126, stk. 6, blev det besluttet, at der forelå et uforholdsmæssigt
stort underskud i Tyskland. Rådet konstaterede, at det for 2009 planlagte
offentlige underskud lå på 3,7 % af BNP, dvs. over traktatens
referenceværdi på 3 % af BNP, mens den offentlige bruttogæld forventedes
at udgøre 74,2 % af BNP, hvilket er over traktatens referenceværdi på
60 % af BNP[2].

(2)       I henhold til traktatens
artikel 126, stk. 7, og artikel 3, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. 1467/97
af 7. december 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af
proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud[3] rettede Rådet på grundlag af en
henstilling fra Kommissionen den 2. juli 2009 en henstilling til Tyskland om at
bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør senest i
2013. Henstillingen blev offentliggjort.
(3)       I henhold til artikel 4 i
protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud,
der er knyttet som bilag til traktaten, er det Kommissionens ansvar at tilvejebringe
de data, der skal benyttes til gennemførelse af proceduren. Som led i
gennemførelsen af denne protokol skal medlemsstaterne indberette oplysninger om
det offentlige underskud og den offentlige gæld og andre relaterede variabler
to gange årligt, nemlig inden den 1. april og inden den 1. oktober, jf. artikel
3 i Rådets forordning (EF) nr. 479/2009 af 25. maj 2009 om gennemførelse af den
protokol om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der
er knyttet som bilag til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab[4]. 
(4)       I forbindelse med ophævelse
af en afgørelse om et uforholdsmæssigt stort underskud skal Rådet træffe
afgørelse på grundlag af de indberettede data. Desuden kan en afgørelse om et
uforholdsmæssigt stort underskud kun ophæves, hvis Kommissionens prognoser
viser tegn på, at underskuddet ikke overstiger referenceværdien på 3 % af
BNP under prognoseperioden[5].
(5)       På grundlag af de af
Kommissionen (Eurostat) fremlagte data i overensstemmelse med artikel 14 i
forordning (EF) nr. 479/2009 efter indberetning fra Tyskland inden den 1. april
2012 og på grundlag af Kommissionens forårsprognose fra 2012 kan der drages
følgende konklusioner:
–              
Efter at det offentlige underskud i Tyskland havde
udgjort 3,2 % af BNP i 2009 og 4,3 % af BNP i 2010, blev det bragt
ned på 1 % af BNP i 2011, dvs. under referenceværdien på 3 %, to år
forud for den af Rådet fastsatte frist. Denne forbedring har været drevet af
gunstige konjunkturforhold, et robust arbejdsmarked, udfasningen af stimulerende
foranstaltninger, indsatsen for finanspolitisk konsolidering og den aftagende
engangseffekt af stabiliseringsforanstaltningerne til fordel for finanssektoren
for underskuddet i det foregående år. 
–              
I henhold til Tysklands stabilitetsprogram for 2012
forventes det, at underskuddet forbliver på 1 % af BNP i 2012 og falder
til ½ % af BNP i 2013, hvilket stort set er i overensstemmelse med
prognosen fra Kommissionens tjenestegrene, der lyder på et underskud på
0,9 % af BNP i 2012 og 0,7 % af BNP i 2013. Underskuddet forventes
derfor at forblive klart under referenceværdien på 3 % af BNP. I henhold
til prognosen fra Kommissionens tjenestegrene kommer det konjunkturkorrigerede
budgetunderskud eksklusive engangsforanstaltninger og midlertidige
foranstaltninger til at ligge på 0,4 % af BNP i 2012 og 0,3 % af BNP i 2013. I
mellemtiden forventes vækstraten for de offentlige udgifter, når der tages
højde for diskretionære foranstaltninger på indtægtssiden, at overstige
udgiftsmålet som specificeret i artikel 5, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr.
1466/97 af 7. juli 1997 om styrkelse af overvågningen af budgetstilligner samt
overvågning og samordning af økonomiske politikker, i 2012, men overholde det i
2013.
–              
Gældskvoten steg voldsomt med 8,6 procentpoint til
83,0 % i 2010, navnlig på grund af overførslen af værdiforringede aktiver
til "dårlige banker" i forbindelse med stabiliseringen af
finanssektoren. Efter at være faldet til 81,2 % af BNP i 2011 forventes
bruttogælden ifølge stabilitetsprogrammet atter at stige til 82,0 % af BNP
i 2012 på grund af foranstaltninger til stabilisering af euroområdet, før den
falder til 80 % af BNP i 2013 og derefter fortsætter i nedadgående retning.
Dette er overvejende på linje med Kommissionens prognose, der lyder på en
gældskvote på 82,2 % i 2012 og 80,7 % i 2013, men som ikke tager hensyn til den
potentielle gevinst fra afviklingen af "dårlige banker".
(6)       I henhold til traktatens
artikel 126, stk. 12, skal en rådsafgørelse om et uforholdsmæssigt stort
underskud ophæves, når det uforholdsmæssigt store underskud i den pågældende
medlemsstat efter Rådets opfattelse er blevet korrigeret. 
(7)       Rådet minder om, at Tyskland
fra året efter korrektionen af det uforholdsmæssigt store underskud befinder
sig i en overgangsperiode på tre år (2012-2014), hvor kravet under
gældskriteriet bør betragtes som opfyldt, hvis landet gør tilstrækkelig
fremskridt i retning af at nå gældsreduktionsmålet i overensstemmelse med
artikel 2, stk. 1a, i forordning (EF) nr. 1467/97. Den planlagte
finanspolitiske tilpasning i henhold til Tysklands stabilitetsprogram er i
overensstemmelse med kravet om tilstrækkelig fremskridt i retning af at nå
gældsreduktionsmålet ved udgangen af overgangsperioden. 
(8)       Efter Rådets opfattelse er
det uforholdsmæssigt store underskud i Tyskland blevet korrigeret, og afgørelse
2010/285/EU bør derfor ophæves —
VEDTAGET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det fastslås efter en generel vurdering, at
situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud i Tyskland er blevet
korrigeret.
Artikel 2
Afgørelse 2010/285/EU ophæves.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til
Forbundsrepublikken Tyskland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 125 af 21.5.2010, s. 38.
[2]               Det offentlige underskud og den offentlige bruttogæld i
2009 blev efterfølgende opjusteret til henholdsvis 3,2 % af BNP og 74,4 % af
BNP.
[3]               EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6. 
[4]               EUT L 145 af 10.6.2009, s. 1. 
[5]               I
overensstemmelse med "Specifikationer om gennemførelsen af stabilitets- og
vækstpagten og retningslinjer for stabilitets- og konvergensprogrammernes
indhold og form" som vedtaget af Rådet den 24. januar 2012. Se:              
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.