CELEX: 52019PC0600
Language: it
Date: 2019-07-02
Title: Proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la decisione (UE) 2019/276 per quanto riguarda gli adeguamenti degli importi mobilizzati a titolo dello strumento di flessibilità per il 2019 da utilizzare per la migrazione, l'afflusso di rifugiati e le minacce alla sicurezza

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 2.7.2019
            COM(2019) 600 final
            Proposta di
            DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            che modifica la decisione (UE) 2019/276 per quanto riguarda gli adeguamenti degli importi mobilizzati a titolo dello strumento di flessibilità per il 2019 da utilizzare per la migrazione, l'afflusso di rifugiati e le minacce alla sicurezza
            
               
         
         
            
               RELAZIONE
            
            
               
                  Il 12 dicembre 2018 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno deciso di mobilizzare lo strumento di flessibilità per un importo pari a 1,164 miliardi di EUR: 179 milioni di EUR per la rubrica 1a Competitività per la crescita e l'occupazione, per rafforzare i programmi fondamentali per la competitività (nello specifico Orizzonte 2020 e Erasmus +) e 985,6 milioni di EUR per la rubrica 3, come proposto dalla Commissione. 
               
            
            
               La Commissione presenta oggi il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 4/2019
                  1
                che prevede riduzioni degli stanziamenti di impegno per le rubriche 1a e 3 e riduce pertanto la necessità di ricorrere allo strumento di flessibilità. La presente proposta accompagna il PBR ed è volta ad adeguare di conseguenza gli importi mobilizzati a titolo dello strumento di flessibilità nel rispetto dello scopo della mobilizzazione. 
            
            
               L'importo della mobilizzazione dello strumento di flessibilità a seguito dell'adeguamento sarà pari a 1,090 miliardi di EUR (rispetto agli 1,164 miliardi di EUR inizialmente previsti), di cui 160 milioni di EUR per la rubrica 1a e 930 milioni di EUR per la rubrica 3.
            
            
               La presente proposta di decisione relativa alla mobilizzazione modificherà la decisione (UE) 2019/276 del 12 dicembre 2018
                  2
               .
            
            
               Gli stanziamenti di pagamento indicativi corrispondenti alla mobilizzazione ridotta dello strumento di flessibilità oggetto della proposta sono riportati nella tabella seguente:
            
            
               (in milioni di EUR, a prezzi correnti)
            
            
                     
                        Anno
                     
                  
                  
                     
                        Stanziamenti di pagamento relativi alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità nel 2019
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        511,5
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        242,3
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        126,3
                     
                  
               
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        132,0
                     
                  
               
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        78,3
                     
                  
               
                     
                        Totale
                     
                  
                  
                     
                        1 090,4
                     
                  
               
               Proposta di
            
            
               DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
            
            
               che modifica la decisione (UE) 2019/276 per quanto riguarda gli adeguamenti degli importi mobilizzati a titolo dello strumento di flessibilità per il 2019 da utilizzare per la migrazione, l'afflusso di rifugiati e le minacce alla sicurezza
            
            
               IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
            
            
               visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria
                  3
               , in particolare il punto 12,
            
            
               vista la proposta della Commissione europea,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)Lo strumento di flessibilità è destinato a permettere il finanziamento di spese chiaramente identificate che non potrebbero essere finanziate all'interno dei massimali disponibili di una o più altre rubriche.
            
            
               (2)Il massimale dell'importo annuo disponibile per lo strumento di flessibilità è pari a 600 000 000 EUR (a prezzi 2011), come stabilito all'articolo 11 del regolamento (UE, EURATOM) n. 1311/2013 del Consiglio
                  4
               , aumentato, se del caso, degli importi annullati resi disponibili conformemente al paragrafo 1, secondo comma, di detto articolo. 
            
            
               (3)Il 12 dicembre 2018 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato la decisione (UE) 2019/276
                  5
                che mobilizza lo strumento di flessibilità per l'esercizio 2019 oltre il massimale della rubrica 1a (Competitività per la crescita e l'occupazione) per un importo pari a 178 715 475 EUR e oltre il massimale della rubrica 3 (Sicurezza e cittadinanza) per un importo pari a 985 629 138 EUR con l'obiettivo, rispettivamente, di rafforzare i programmi fondamentali per la competitività e di finanziare misure nel settore della migrazione, dei rifugiati e della sicurezza.
            
         
         
            
               (4)Il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 4/2019
                  6
                prevede riduzioni degli stanziamenti di impegno per le rubriche 1a e 3 e riduce pertanto la necessità di ricorrere allo strumento di flessibilità. È pertanto necessario adeguare di conseguenza gli importi mobilizzati a titolo dello strumento di flessibilità per il 2019. È inoltre necessario adeguare il profilo dei pagamenti previsto. 
            
            
               (5)La decisione (UE) 2019/276 dovrebbe pertanto essere modificata di conseguenza.
            
            
               (6)La mobilizzazione dello strumento di flessibilità è adottata contemporaneamente alla modifica del bilancio 2019 in quanto consente di finanziare alcune azioni oltre il massimale del quadro finanziario pluriennale. Al fine di garantire la coerenza con tale modifica, la presente decisione dovrebbe entrare in vigore il giorno dell'adozione,
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
               
               HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
            
            
               Articolo 1
            
            
               L'articolo 1, paragrafo 1, primo comma, della decisione (UE) 2019/276 è così modificato: "178 715 475 EUR" è sostituito da "160 195 475 EUR" e "985 629 138 EUR" è sostituito da "930 188 138 EUR". All'articolo 1, paragrafo 2, primo comma, le lettere da a) ad e) sono sostituite dalle seguenti:
            
            
               "a)
                     511 468 976 EUR nel 2019;
            
            
               b)
                     242 308 256 EUR nel 2020;
            
            
               c)
                     126 300 853 EUR nel 2021;
            
            
               d)
                     131 990 641 EUR nel 2022;
            
            
               e)
                     78 314 887 EUR nel 2023."
            
            
               Articolo 2
            
            
               La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
            
            
               Fatto a Bruxelles, il
            
            
               
                  Per il Parlamento europeo
                        Per il Consiglio
               
               
                  Il presidente
                        Il presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2019) 610 del 2.7.2019.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        GU L 54 del 22.2.2019, pag. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Decisione (UE) 2019/276 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2018, relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per finanziare misure di bilancio immediate per far fronte alle sfide attuali in materia di migrazione, afflusso di rifugiati e minacce alla sicurezza (GU L 54 del 22.2.2019, pag. 3).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2019) 610 del 2 luglio 2019.