CELEX: C1996/269/27
Language: nl
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Beroep, op 10 juli 1996 ingesteld door Ierland tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-238/96)

Nr . C 269/ 12           NL                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   14 . 9 . 96
Duitsland door Commissie van de Europese Gemeenschap­                     kracht hebben als de vaststellingen gedaan door de bevoegde
pen, vertegenwoordigd door M. Götz zur Hausen , juridisch                 autoriteiten van elk van deze Lid-Sta ten ?
adviseur van de Commissie van de Europese Gemeenschap­
pen, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gó­                   (') PB nr. L 38 van 9 . 2 . 1977, blz . 1 .
mez de la Cruz, lid van haar juridische dienst, Centre                    ( 2 ) PB nr. L 38 van 9 . 2 . 1977, blz . 20 .
Wagner, Kirchberg .
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
1 . te verklaren dat de Bondsrepubliek Duitsland de inge­                 Beroep, op 10 juli 1996 ingesteld door Ierland tegen
      volge het EG-Verdrag op haar rustende verplichtingen                         Commissie van de Europese Gemeenschappen
      niet is nagekomen door niet binnen de gestelde termijn
      de nodige maatregelen vast te stellen om te voldoen aan                                       ( Zaak C-238/96 )
      Richtlijn 91 / 157/EEG van de Raad van 18 maart 1991                                             ( 96/C 269/27 )
      inzake batterijen en accu 's die gevaarlijke stoffen bevat­
      ten ( 1 ) en aan Richtlijn 93/86/EEG van de Commissie ( 2 )         Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
      tot aanpassing van voormelde richtlijn aan de technische            op 10 juli 1996 beroep tegen Commissie van de Europese
      vooruitgang;                                                        Gemeenschappen ingesteld door Ierland, vertegenwoordigd
                                                                          door M.A. Buckley, Chief State Solicitor, als gemachtigde ,
2 . de Bondsrepubliek Duitsland te verwijzen in de                        bijgestaan door M. Finlay, Senior Counsel, en D. Barniville,
      kosten .
                                                                          Barrister-at-Law, domicilie gekozen hebbende te Luxem­
                                                                          burg ter Ierse ambassade, Route d'Arlon 28 .
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                          Verzoeker concludeert dat het den Hove behage :
Uit het verbindend karakter van richtlijnen ingevolge de
artikelen 189 , derde alinea , en 5 , eerste alinea , van het             1 . krachtens artikel 1 73 van het Verdrag tot oprichting van
EG-Verdrag volgt, dat de Lid-Staten , tot welke de richtlijn is                  de Europese Gemeenschap nietig te verklaren Beschik­
gericht, binnen de daarin gestelde termijn de daarin                             king 96/311 /EG van de Commissie van 10 april 1996
genoemde doelstellingen moeten verwezenlijken . Deze ter­                        betreffende de goedkeuring van de rekeningen die de
mijn is op 18 september 1992 , respectievelijk 31 december                       Lid-Staten voor het begrotingsjaar 1992 hebben inge­
1993 , verstreken , zonder dat verweerster tot op heden de                       diend in verband met de door het Europees Oriëntatie­
vereiste omzettingsmaatregelen heeft vastgesteld .                               en Garantiefonds voor de Landbouw ( EOGFL ), afdeling
                                                                                 Garantie , gefinancierde uitgaven alsook voor bepaalde
(') PB nr . L 78 van 26 . 3 . 1991 , blz . 38 .                                  uitgaven voor het begrotingsjaar 1993 ( 1 ), voor zover
( 2 ) PB nr . L 264 van 23 . 10 . 1993 , blz . 51 .                              daarbij een bedrag van 26 222 656,62 Iers £ ( 10 % van
                                                                                 de door Ierland voor 1990 gedeclareerde uitgaven voor
                                                                                 de openbare opslag van rundvlees ) van de door Ierland
                                                                                 voor 1992 gedeclareerde uitgaven voor de openbare
                                                                                 opslag van rundvlees niet ten laste wordt genomen;
Verzoek van het Hof van Beroep te Bergen van 28 juni 1996                 2 . krachtens artikel 173 van het Verdrag tot oprichting van
om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Minister                     de Europese Gemeenschap nietig te verklaren Beschik­
van Financiën van het Koninkrijk België tegen E. Amelynck                        king 96/311 /EG van de Commissie van 10 april 1996
                                   e.a .                                         betreffende de goedkeuring van de rekeningen die de
                          ( Zaak C-237/96 )                                      Lid-Staten voor het begrotingsjaar 1992 hebben inge­
                             ( 96/C 269/26 )
                                                                                 diend in verband met de door het Europees Oriëntatie­
                                                                                 en Garantiefonds voor de Landbouw ( EOGFL ), afdeling
                                                                                 Garantie , gefinancierde uitgaven alsook voor bepaalde
Het Hof van Beroep te Bergen heeft bij beschikking van                           uitgaven voor het begrotingsjaar 1993 , voor zover
28 juni 1996 , ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie                    daarbij een bedrag van 24 020 455,64 Iers £ (5 % van de
op 9 juli 1996 , in het geding tussen Minister van Financiën                     door Ierland voor 1991 gedeclareerde uitgaven voor de
van het Koninkrijk België en E. Amelynck e.a ., het Hof van                      openbare opslag van rundvlees ) van de door Ierland
Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om een                          voor 1992 gedeclareerde uitgaven voor de openbare
prejudiciële beslissing over de navolgende vraag :                               opslag van rundvlees niet ten laste wordt genomen;
 Zijn de Verordeningen ( EEG ) nr . 222/77 ( 1 ) en ( EEG )                3 . krachtens artikel 173 van het Verdrag tot oprichting van
 nr . 223/77 ( 2 ), waarin als regel wordt gesteld dat het bewijs                de Europese Gemeenschap nietig te verklaren Beschik­
 van het communautaire karakter van een goed, voor zover                         king 96/311 /EG van de Commissie van 10 april 1996
 niet anders voorzien , uitsluitend kan worden geleverd aan                      betreffende de goedkeuring van de rekeningen die de
 de hand van het document voor communautair douanever­                           Lid-Staten voor het begrotingsjaar 1992 hebben inge­
 voer T2 of T2 L, in overeenstemming met de artikelen 9 en                       diend in verband met de door het Europees Oriëntatie­
 10 van het EEG-Verdrag, en zijn zij verenigbaar met de                          en Garantiefonds voor de Landbouw ( EOGFL ), afdeling
 artikelen 37, lid 2 , en 39 , lid 2 , van Verordening ( EEG )                   Garantie , gefinancierde uitgaven alsook voor bepaalde
 nr. 222/77, bepalende dat de vaststellingen gedaan door de                      uitgaven voor het begrotingsjaar 1993 , voor zover
 bevoegde autoriteiten van een Lid-Staat dezelfde bewijs­                        daarbij een bedrag van 9 613 206,00 Iers £ van de door
 ---pagebreak--- 14 . 9 . 96             NL               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      Nr . C 269/ 13
     Ierland voor 1991 gedeclareerde uitgaven voor de                      voldaan aan de krachtens artikel 8 van Verordening
     openbare opslag van rundvlees (2 % van die uitgaven )                 ( EEG ) nr. 729/70 op hen rustende verplichtingen, levert
     niet ten laste wordt genomen;                                         schending van het Verdrag en/of van een rechtsregel
                                                                           betreffende de toepassing van het Verdrag op;
4 . krachtens artikel 1 73 van het Verdrag tot oprichting van
     de Europese Gemeenschap nietig te verklaren Beschik­           4 . voor zover het door de Commissie voor 1990 en 1991
     king 96/31 1 /EG van de Commissie van 10 april 1996                   vastgestelde bedrag van de correcties meer bedraagt dan
     betreffende de goedkeuring van de rekeningen die de                   het voor die jaren te verwachten verlies voor het EOGFL
     Lid-Staten voor het begrotingsjaar 1992 hebben inge­                  als gevolg van onregelmatigheden die te wijten waren
     diend in verband met de door het Europees Oriëntatie­                 aan de gestelde omstandigheid dat de Ierse autoriteiten
     en Garantiefonds voor de Landbouw ( EOGFL ), afdeling                 niet hadden voldaan aan de krachtens artikel 8 van
     Garantie, gefinancierde uitgaven alsook voor bepaalde                 Verordening ( EEG ) nr. 729/70 op hen rustende verplich­
     uitgaven voor het begrotingsjaar 1993 , voor zover                    tingen, vormt het een straf en als zodanig een schending
     daarbij een bedrag van 8 862 144,00 Iers £ van de door                van het Verdrag en/of op rechtsregels betreffende de
     Ierland voor 1992 gedeclareerde uitgaven voor de                      toepassing van het Verdrag;
     openbare opslag van rundvlees (2 % van die uitgaven )
     niet ten laste wordt genomen ;                                 5 . de omstandigheid dat de Commissie zich niet heeft
                                                                           gehouden aan de gepubliceerde richtsnoeren voor de
5 . alle andere maatregelen te treffen die nodig of passend                berekening van de financiële correcties bij de voorberei­
     zouden zijn voor het door Ierland met deze procedure                  ding van het besluit betreffende de goedkeuring van de
     gezochte rechtsherstel ;                                              rekeningen in verband met door het EOGFL, afdeling
                                                                           Garantie , gefinancierde uitgaven ( doe . VI/2 16/93 van
6 . de Commissie van de Europese Gemeenschappen in de                      3 juni 1993 — het rapport van de groep Belle ), levert
     kosten van het geding te verwijzen .                                  schending van een wezenlijk vormvoorschrift en/of
                                                                           schending van het Verdrag en/of van een rechtsregel
Middelen en voornaamste argumenten                                         betreffende de toepassing van het Verdrag op .
Schending van artikel 8 van Verordening ( EEG ) nr .
729/70 ( 2 )                                                        Schending van Verordening ( EEG ) nr . 859/89 (')
Ierland betoogt, dat de beschikking, voor zover daarbij een         Ierland betoogt, dat er in 1991 en 1992 geen communau­
bedrag van 26 222 656,62 Iers £ ( 10 % van de door Ierland          taire rechtsregel in de zin van artikel 3 van Verordening
voor 1990 gedeclareerde en reeds goedgekeurde uitgaven )            ( EEG ) nr . 729/70 bestond die door Ierland zou zijn
en een bedrag van 24 020 455,64 Iers £ (5 % van de door             geschonden doordat het afzonderlijke offertes van tot
Ierland voor 1991 gedeclareerde en reeds goedgekeurde               dezelfde groep behorende vennootschappen heeft aanvaard ,
uitgaven ) van de door Ierland voor 1992 gedeclareerde              zodat de beschikking van de Commissie ongeldig is , voor
uitgaven niet ten laste worden genomen , ongeldig is op een         zover daarbij 2 % van de uitgaven voor openbare opslag in
of meer van de navolgende gronden :                                 Ierland in 1991 en 1992 niet ten laste wordt genomen .
 1 . de omstandigheid dat de Commissie geen of geen geldige         Indien het Hof van oordeel is , dat er in 1991 en 1992 een
      redenen geeft voor de omvang van de financiële correctie      dergelijke communautaire regel bestond, staan de beginse­
      die zij heeft toegepast op grond van haar vaststelling dat    len van rechtszekerheid, bescherming van gewettigde ver­
      de Ierse autoriteiten in de jaren 1990 en 1991 niet           wachtingen en evenredigheid alsmede de in het rapport van
      hebben voldaan aan de krachtens artikel 8 van Veror­          de groep Belle genoemde criteria eraan in de weg, dat
      dening ( EEG ) nr . 729/70 op hen rustende verplichtin­       genoemde 2 % van de uitgaven voor openbare opslag in
      gen, levert het niet voldoen aan een wezenlijk vormvoor­      Ierland niet ten laste van het EOGFL wordt gelegd en is de
      schrift en/of schending van het Verdrag en/of van een         beschikking derhalve ongeldig .
      rechtsregel betreffende de toepassing van het Verdrag
                                                                     (') PB nr . L 117 van 14 . 5 . 1996 , blz . 19 .
      op ;
                                                                     ( 2 ) Verordening ( EEG ) nr . 729/70 van de Raad van 21 april 1970
 2 . de omstandigheid dat de Commissie geen of geen geldige                betreffende de financiering van het gemeenschappelijk land­
                                                                           bouwbeleid ( PB nr . L 94 van 28 . 4 . 1970 , blz . 13 ).
      redenen geeft voor haar conclusie dat in de jaren 1990 en      ( 5 ) Verordening ( EEG ) nr . 859/89 van de Commissie van 29 maart
      1991 zeer aanzienlijke bedragen ten onrechte ten laste               1989 betreffende de wijze van toepassing van de interventie­
      van het EOGFL waren gebracht omdat de Ierse autori­                  maatregelen in de sector rundvlees ( PB nr . L 91 van 4 . 4 . 1989 ,
      teiten in die jaren niet hadden voldaan aan de krachtens             blz . 5 ).
      artikel 8 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 op hen
      rustende verplichtingen , levert schending van een
      wezenlijk vormvoorschrift en/of schending van het
      Verdrag en/of van een rechtsregel betreffende de toepas­
      sing van het Verdrag op;                                       Beroep, op 10 juli 1996 ingesteld door Verenigd Koninkrijk
                                                                           tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
 3 . de omstandigheid dat de Commissie geen of geen
      passende raming geeft van het te verwachten verlies voor                                  ( Zaak C-239/96 )
       het EOGFL, namelijk het voor de Gemeenschapsgelden                                          ( 96/C 269/28 )
       bestaande risico als gevolg van de onregelmatigheden
       die zich in de jaren 1990 en 1991 hadden voorgedaan            Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
       doordat de Ierse autoriteiten in die jaren niet hadden         op 10 juli 19 96 beroep tegen Commissie van de Europese