CELEX: 
Language: nl
Date: 2014-07-16 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. …/.. VAN DE COMMISSIE betreffende de voorwaarden voor de indeling in klassen zonder tests van plaatmaterialen op houtbasis die vallen onder EN 13986 en massief houten lambrisering die valt onder EN 14915, met betrekking tot hun beschermingsvermogen tegen brand wanneer zij worden gebruikt als bekleding voor wanden en plafonds

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Verordening (EU) nr. 305/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2011 tot vaststelling van geharmoniseerde voorwaarden voor het verhandelen van bouwproducten en tot intrekking van Richtlijn 89/106/EEG van de Raad
                  1
                bepaalt dat fabrikanten van bouwproducten niet met onnodige administratieve lasten of kosten moeten worden opgezadeld. Meer bepaald moet de Commissie overeenkomstig artikel 28 van Verordening (EU) nr. 305/2011 het minst bezwarende systeem voor de beoordeling en verificatie van de prestatiebestendigheid kiezen, dat ook op passende wijze met de gezondheids-, veiligheids- en milieueisen rekening houdt.
            
            
               In Verordening (EU) nr. 305/2011 worden bovendien twee belangrijke alternatieven geboden voor de vaststelling van prestatieklassen met betrekking tot de essentiële kenmerken van bouwproducten. Overeenkomstig artikel 27, lid 1, kan dit worden gedaan door gedelegeerde handelingen van de Commissie en overeenkomstig artikel 27, lid 2, mag hiertoe gebruik worden gemaakt van geharmoniseerde normen. 
            
            
               Wanneer de prestaties van bepaalde bouwproducten reeds voldoende zijn aangetoond op grond van stabiele testresultaten of andere bestaande gegevens, moeten fabrikanten van die producten de mogelijkheid krijgen om onder nader te bepalen voorwaarden zonder tests of verdere tests een bepaalde prestatieklasse aan die producten toe te kennen. Een dergelijke vereenvoudigde procedure zou bijdragen aan bovengenoemde doelstelling om onnodige administratieve lasten en kosten te vermijden. Dit is voorzien in artikel 27, lid 5, en artikel 36, lid 1, onder a), van Verordening (EU) nr. 305/2011.
            
            
               Bij Beschikking 2000/367/EG van de Commissie
                  2
                is een Europees systeem op basis van Europese testmethoden en nauwkeurig omschreven prestatieniveaus vastgesteld voor de indeling van bouwproducten in klassen van materiaalgedrag met betrekking tot het beschermingsvermogen tegen brand. 
            
            
               Plaatmaterialen op houtbasis die vallen onder EN 13986 en massief houten lambrisering die valt onder EN 14915 als bekleding voor wanden en plafonds, laten, onder bepaalde omstandigheden, stabiele en voorspelbare reacties zien wat betreft hun materiaalgedrag met betrekking tot hun beschermingsvermogen tegen brand. Deze conclusie is gebaseerd op talrijke door de industrie en geraadpleegde deskundigen verzamelde en samengevoegde test- en classificatieverslagen. Om deze reden kan het beschermingsvermogen tegen brand van deze producten worden geacht aan bepaalde in de bovengenoemde Europese indeling vastgelegde prestatieklassen te voldoen zonder dat daarvoor verdere tests nodig zijn, wanneer zij worden gebruikt als bekleding voor wanden en plafonds.
            
            
               Daarom zijn in de door de bouwindustrie voorgestelde ontwerpverordening de voorwaarden opgenomen voor het gebruik van deze vereenvoudigde procedures waarmee de prestaties met betrekking tot het beschermingsvermogen tegen brand van bepaalde onder het toepassingsgebied van norm EN 13986 vallende plaatmaterialen op houtbasis en onder het toepassingsgebied van EN 14915 vallende massief houten lambrisering kunnen worden vastgesteld.
            
            
               De ontwerpverordening zal voor de fabrikanten van plaatmaterialen op houtbasis en massief houten lambrisering tot aanzienlijk lagere lasten en kosten leiden, aangezien zij de onder deze ontwerpverordening vallende producten niet meer hoeven te testen op hun beschermingsvermogen tegen brand. Daardoor zullen de algehele efficiëntie en het concurrentievermogen van de bouwsector verbeteren.
            
            
               2.RAADPLEGINGEN VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING
            
            
               Het voorstel voor de rechtshandeling nam aanvankelijk de vorm aan van een uitvoeringsbesluit van de Commissie krachtens Richtlijn 89/106/EEG van de Raad (richtlijn bouwproducten). Overeenkomstig de in artikel 20 van Richtlijn 89/106/EEG voorziene procedures werd het voorstel voor advies voorgelegd aan het Permanent Comité voor de bouw, waar het de unanieme steun van de aanwezige lidstaten kreeg (304 stemmen). De EVA en de sector voor bouwproducten steunden het ontwerpbesluit eveneens. Het Europees Parlement, waaraan dit ontwerp volgens de regels is doorgezonden, heeft in dit verband geen opmerkingen over het ontwerpbesluit geformuleerd.
            
            
               Voordat het ontwerpbesluit werd vastgesteld, is Verordening (EU) nr. 305/2011 volledig in werking getreden en is Richtlijn 89/106/EEG ingetrokken. Om te voldoen aan de procedurele eisen van Verordening (EU) nr. 305/2011 is daarom een herziene versie van het ontwerp voor de rechtshandeling opgesteld in de vorm van een gedelegeerde handeling; hierover heeft een raadpleging overeenkomstig de bepalingen van die verordening plaatsgevonden. Alle in de bijlage opgenomen technische aspecten blijven echter ongewijzigd. 
            
            
               Meer bepaald heeft over de ontwerpverordening een schriftelijke raadpleging van deskundigen plaatsgevonden. Vóór deze raadpleging is aan alle lidstaten de gelegenheid gegeven om deskundigen te benoemen die hieraan deel konden nemen. Naast deze deskundigen zijn ook andere externe belanghebbenden bij de raadpleging betrokken. De voor de schriftelijke raadpleging relevante documenten zijn overeenkomstig de gemeenschappelijke overeenstemming inzake gedelegeerde handelingen tegelijkertijd aan het Europees Parlement en de Raad toegezonden.
            
            
               Bij het opstellen van het uiteindelijke ontwerp van deze rechtshandeling voor de raadpleging tussen de diensten zijn de tijdens al deze voorafgaande raadplegingen gemaakte opmerkingen in aanmerking genomen.
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Op grond van artikel 27 van Verordening (EU) nr. 305/2011 kunnen prestatieklassen worden vastgesteld met betrekking tot de essentiële kenmerken van bouwproducten.
            
            
               Bovendien kan de Commissie overeenkomstig artikel 27, lid 5, vaststellen onder welke voorwaarden een product geacht wordt tot een bepaalde prestatieklasse te behoren zonder tests of verdere tests, om onnodige tests te vermijden van bouwproducten waarvan de prestaties al voldoende zijn aangetoond door stabiele testresultaten of andere bestaande gegevens.
            
            
               Vervolgens moet aan deze voorwaarden worden voldaan wanneer een fabrikant het typeonderzoek van zijn product door deze prestatieniveaus of -klassen wenst te vervangen, zoals vastgesteld in artikel 36, lid 1, onder a), van Verordening (EU) nr. 305/2011.
            
            
               De bij Beschikking 2000/367/EG van de Commissie ingestelde Europese klassenindeling inzake het beschermingsvermogen tegen brand van bouwproducten is van toepassing op plaatmaterialen op houtbasis die vallen onder de geharmoniseerde norm EN 13986 en massief houten lambrisering die valt onder de geharmoniseerde norm EN 14915.
            
         
         
            
               Volgens de gehouden raadplegingen is het beschermingsvermogen tegen brand van plaatmaterialen op houtbasis en massief houten lambrisering die zijn opgenomen in de klassenindeling van Beschikking 2000/367/EG duidelijk vastgesteld. Om deze reden kan het beschermingsvermogen tegen brand van deze producten worden geacht aan bepaalde in de bovengenoemde Europese indeling vastgelegde prestatieklassen te voldoen zonder dat daarvoor verdere tests nodig zijn, wanneer zij worden gebruikt als bekleding voor wanden en plafonds.
            
            
               De ontwerpverordening is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel. Zij leidt tot de verlichting van bepaalde in Verordening (EU) nr. 305/2011 vastgestelde verplichtingen wat betreft het testen van producten die binnen het toepassingsgebied van die verordening vallen.
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. …/.. VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 16.7.2014
            
            
               betreffende de voorwaarden voor de indeling in klassen zonder tests van plaatmaterialen op houtbasis die vallen onder EN 13986 en massief houten lambrisering die valt onder EN 14915, met betrekking tot hun beschermingsvermogen tegen brand wanneer zij worden gebruikt als bekleding voor wanden en plafonds
            
            
               (Voor de EER relevante tekst)
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) nr. 305/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2011 tot vaststelling van geharmoniseerde voorwaarden voor het verhandelen van bouwproducten en tot intrekking van Richtlijn 89/106/EEG van de Raad
                  3
               , en met name artikel 27, lid 5,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)In Beschikking 2000/367/EG van de Commissie
                  4
                is een systeem vastgesteld voor de indeling van de prestaties van voor de bouw bestemde producten, bouwwerken en delen daarvan met betrekking tot hun materiaalgedrag bij brand. Plaatmaterialen op houtbasis die vallen onder de geharmoniseerde norm EN 13986 en massief houten lambrisering die valt onder de geharmoniseerde norm EN 14915 maken deel uit van de bouwproducten die binnen het toepassingsgebied van die beschikking vallen.
            
            
               (2)Tests hebben aangetoond dat die producten stabiele en voorspelbare prestaties laten zien wat betreft hun beschermingsvermogen tegen brand wanneer ze worden gebruikt als bekleding voor wanden en plafonds indien zij aan bepaalde voorwaarden met betrekking tot de dichtheid van het hout en de dikte van plaatmaterialen en de lambrisering voldoen. 
            
            
               (3)Daarom moeten plaatmaterialen op houtbasis die vallen onder de geharmoniseerde norm EN 13986 en massief houten lambrisering die valt onder de geharmoniseerde norm EN 14915 worden geacht te voldoen aan de in Beschikking 2000/367/EG vastgelegde prestatieklassen voor het beschermingsvermogen tegen brand zonder dat daarvoor verdere tests nodig zijn,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Plaatmaterialen op houtbasis die vallen onder de geharmoniseerde norm EN 13986 en massief houten lambrisering die valt onder de geharmoniseerde norm EN 14915 die voldoen aan de in de bijlage opgenomen voorwaarden worden geacht aan de in de bijlage vermelde prestatieklassen te voldoen zonder dat hiervoor tests nodig zijn indien zij worden gebruikt als bekleding voor wanden en plafonds. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel, op 16.7.2014
            
         
         
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De Voorzitter
                     José Manuel BARROSO
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 88 van 4.4.2011, blz. 5.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 133 van 6.6.2000, blz. 26.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L 88 van 4.4.2011, blz. 5.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Beschikking 2000/367/EG van de Commissie van 3 mei 2000 ter uitvoering van Richtlijn 89/106/EEG van de Raad inzake de indeling van voor de bouw bestemde producten, bouwwerken en delen daarvan in klassen van materiaalgedrag bij brand (PB L 133 van 6.6.2000, blz. 26).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BIJLAGE
            
            
            
                     
                        Product2)
                     
                  
                  
                     
                        EN-product-norm
                     
                  
                  
                     
                        Productbeschrijving3)
                     
                  
                  
                     
                        Minimale gemiddelde dichtheid (kg/m3)
                     
                  
                  
                     
                        Maximumdikte (mm)
                     
                  
                  
                     
                        K-klasse1)
                        
                  
               
                     
                        Hardboard
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Met of zonder messing en groef4)
                     
                  
                  
                     
                        800
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        K2 104)
                     
                  
               
                     
                        OSB
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Met of zonder messing en groef5)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        K2 104)
                     
                  
               
                     
                        Spaanplaat
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Met messing en groef7)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        K2 103)
                     
                  
               
                     
                        Spaanplaat
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Met of zonder messing en groef6)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        K2 104)
                     
                  
               
                     
                        Triplex- en multiplexhout
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Met of zonder messing en groef6)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        K2 104)
                     
                  
               
                     
                        Massieve houten panelen
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Met of zonder messing en groef6)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        K2 104)
                     
                  
               
                     
                        Spaanplaat
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Met messing en groef8)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        OSB
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Met messing en groef8)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Triplex- en multiplexhout
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Met messing en groef8)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Massieve houten panelen
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Met messing en groef8)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Massieve houten panelen
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Met messing en groef9)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        K2 60
                     
                  
               
                     
                        Massieve houten lambrisering
                     
                  
                  
                     
                        EN 14915
                     
                  
                  
                     
                        Met messing en groef10)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        K2 104)
                     
                  
               
                     
                        Massieve houten lambrisering
                     
                  
                  
                     
                        EN 14915
                     
                  
                  
                     
                        Met messing en groef10)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Massieve houten lambrisering
                     
                  
                  
                     
                        EN 14915
                     
                  
                  
                     
                        Met messing en groef11)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        2 x 2712)
                     
                  
                  
                     
                        K2 60
                     
                  
               
               1)
                     Klasse zoals vastgelegd in Beschikking 2000/367/EG.
            
            
               2)
                     Rechtstreeks aangebracht op de ondergrond zonder spouw.
            
            
               3)
                     Verbindingen met rechte randen of met messing en groef en van dezelfde dikte als het houtproduct en zonder spouwen.
            
            
               4)
                     K1 10 voor substraten ≥ 300 kg/m3.
            
            
               5)
                     Nagellengte minimaal 40 mm en afstand maximaal 100 mm.
            
            
               6)
                     Schroeflengte minimaal 30 mm en afstand maximaal 200 mm.
            
            
               7)
                     Schroeflengte minimaal 30 mm en afstand maximaal 150 mm.
            
            
               8)
                     Schroeflengte minimaal 50 mm en afstand maximaal 200 mm.
            
            
               9)
                     Schroeflengte minimaal 75 mm en afstand maximaal 200 mm.
            
            
               10)
                     Spijkerlengte minimaal 60 mm en afstand maximaal 600 mm.
            
            
               11)
                     Spijkerlengte minimaal 50 mm (in elke laag) en afstand maximaal 600 mm.
            
            
               12)
                     De twee lagen worden in de lengterichting van de lagen haaks op elkaar bevestigd.