CELEX: 52004PC0577
Language: lt
Date: 2004-08-31
Title: Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl Bendrijos pasitraukimo iš Konvencijos dėl žvejybos ir gyvųjų išteklių išsaugojimo Baltijos jūroje ir Beltuose

Avis juridique important

|

52004PC0577

Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl Bendrijos pasitraukimo iš Konvencijos dėl žvejybos ir gyvųjų išteklių išsaugojimo Baltijos jūroje ir Beltuose  /* KOM/2004/0577 galutinis - CNS 2004/0197 */  

Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Bendrijos pasitraukimo iš Konvencijos dėl žvejybos ir gyvųjų išteklių išsaugojimo Baltijos jūroje ir Beltuose(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1973 m. Konvencija dėl zvejybos ir gyvųjų isteklių issaugojimo Baltijos jūroje ir Beltuose (toliau - Gdansko konvencija) įkūrė Tarptautinę zvejybos Baltijos jūroje komisiją (TBJK; angl. IBSFC). Ši organizacija yra Regioninė zvejybos organizacija, atsakinga uz zvejybos Baltijos jūroje valdymą. Visi Baltijos jūros vandenys priklauso nacionalinei jurisdikcijai, todėl nėra plotų atviroje jūroje. Bendrija prisijungė prie 1983 [1] m. Konvencijos.[1]  OL L 237, 1983 9 26, p. 4Pagrindinės TBJK veiklos kryptys yra metinių menkės, lasisos, silkės ir bretlingių zvejybos galimybių nustatymas bei paskirstymas ir sių zvejybos isteklių techninių issaugojimo priemonių nustatymas bei priėmimas. Be to, organizacija pirmauja atlikdama Baltijos jūros regionui skirto plano Agenda 21 numatytą zvejybos veiklą. Taip pat ji glaudziai bendradarbiauja su HELCOM sprendziant aplinkosaugos klausimus ir, inter alia, imasi iniciatyvos atgaivinti laukinių lasisų populiacijas į Baltiją įtekančiose upėse. Šiuo metu yra sesios TBJK susitariančiosios salys, būtent: Europos Bendrija, Estija, Latvija, Lietuva, Lenkija ir Rusijos Federacija.2004 m. geguzės 1 d. issiplėtus Europos Sąjungai, remiantis 2003 m. Stojimo akto 6 straipsnio 12 dalimi, keturioms naujoms valstybėms narėms teko įpareigojimas imtis būtinų priemonių, kad pasitrauktų is Gdansko konvencijos įstojus į ES arba kuo greičiau po įstojimo. Pagal Gdansko konvencijos taisykles pasitraukimas, apie kurį valstybei depozitarei (Lenkija) pranesama 2004 m., įsigalios 2005 m. gruodzio 31 d. Minėtoms valstybėms pasitraukus, liks tik dvi susitariančiosios salys: Europos Bendrija ir Rusijos Federacija. Taigi daugelis dabartinių TBJK procedūrų, pavyzdziui, balsavimas kvalifikuota dviejų trečdalių balsų dauguma, taps neaiskus. Is tikrųjų organizacija taps dvisaliu forumu.TBJK ateitis buvo aptarta 2003 m. rugsėjį ir spalį Vilniuje vykusiame metiniame TBJK posėdyje. Visos delegacijos, isskyrus Rusijos Federacijos atstovus, pripazino, kad po Europos Sąjungos plėtros, praktiskai, nuo 2005 m. sausio 1 d., organizacija taps nereikalinga. Be to, jos sutarė, kad dabartinius TBJK uzdavinius nuo tos dienos būtų geriau spręsti dvisaliu pagrindu, t. y. Bendrijai ir Rusijos Federacijai.Kaip jau nurodė Rusijos Federacija, vienintelė kita salis, liksianti Gdansko konvencijos susitariančiąja salimi, ji nepritaria TBJK likvidavimui.Komisijos tarnybos 2003 m. spalį susitiko su Rusijos Federacijos Valstybinio zvejybos komiteto atstovais, ir Komisija aiskiai pareiskė, jog ji pirmenybę teikia TBJK veiklos nutraukimui. Kadangi Rusijos Federacija atsakinga tik uz 5 % Baltijos jūros zuvų isteklių labai ribotuose plotuose apie Kaliningradą ir Sankt Peterburgą, kai tuo tarpu visi kiti Baltijos jūros vandenys priklauso nacionalinei jurisdikcijai, Komisijos nuomone, dviejų salių tarptautinė konvencija būtų netinkamas ir neproporcingas mechanizmas vykdyti salių įsipareigojimą bendradarbiauti zvejybos valdyme.Baltijos jūros zuvų istekliai būtų geriau valdomi remiantis dvisaliu Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos zvejybos susitarimu, jei reikia, apsiribojančiu Baltijos jūra. Šį susitarimą sudarytų abipusė galimybė zvejoti, pasikeitimas kvotomis ir susitarimai dėl techninių priemonių. Be to, remiantis stojimo sutartimis, sis susitarimas neisvengiamai sujungtų dabartinius dvisalius susitarimus tarp Rusijos Federacijos ir Estijos, Suomijos, Latvijos, Lietuvos, Lenkijos ir Švedijos į vieną dvisalį susitarimą.Šių derybų metu bus būtinai uztikrinta, kad, Bendrijai pasitraukus is Gdansko konvencijos ir todėl sią konvenciją nutraukus, su Rusijos Federacija nustatytuose naujuose zvejybiniuose santykiuose dėl Baltijos jūros neatsiras spragų, turint galvoje zvejybos valdymo sritį. Tai garantuos Bendrijos ir Rusijos Federacijos įsipareigojimų vykdymą visiskai laikantis Jungtinių Tautų konvencijos dėl jūrų teisės, ypač nuostatų dėl zuvų telkinių issaugojimo ir valdymo.Tarybos prasoma kuo greičiau priimti sį pasiūlymą, kad iki 2004 m. gruodzio 31 d. Gdansko konvencijos depozitarei būtų pranesta apie Bendrijos pasitraukimą.2004/0197 (CNS)Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Bendrijos pasitraukimo is Konvencijos dėl zvejybos ir gyvųjų isteklių issaugojimo Baltijos jūroje ir BeltuoseEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsizvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 37 straipsnį, siejant su 300 straipsnio 2 dalimi ir 300 straipsnio 3 dalies pirmąja pastraipa,atsizvelgdama į Komisijos pasiūlymą [2],[2]  OL C , ,  p.atsizvelgdama į Europos Parlamento nuomonę [3],[3]  OL C , ,  p.kadangi:(1) Bendrija yra Konvencijos dėl zvejybos ir gyvųjų isteklių issaugojimo Baltijos jūroje ir Beltuose [4] (toliau - Gdansko konvencija) susitariančioji salis.[4]  OL L 237, 1983 7 25, 4 p.(2) Gdansko konvencijos XIX straipsnyje numatytas susitariančiųjų salių pasitraukimas is Konvencijos.(3) Estija, Latvija, Lietuva ir Lenkija įsipareigojo imtis būtinų priemonių pasitraukti is Gdansko konvencijos, kai įstos į ES arba kuo greičiau po įstojimo, remdamosi 2003 m. Stojimo akto 6 straipsnio 12 dalimi.(4) Šioms naujoms valstybėms narėms pasitraukus is Konvencijos, Bendrija ir Rusijos Federacija bus vienintelės likusios Gdansko konvencijos susitariančiosios salys ir apie 95 % Konvencijoje nurodyto ploto sudarys Bendrijos vandenys.(5) Būtų neproporcinga ir neefektyvu issaugoti tarptautinę zvejybos organizaciją, kuri valdytų zvejybą tik dviejų salių jurisdikcijai priklausančiuose vandenyse. Todėl Bendrija turėtų pasitraukti is Gdansko konvencijosNUSPRENDĖ:1 straipsnisEuropos Bendrija pasitraukia is Konvencijos dėl zvejybos ir gyvųjų isteklių issaugojimo Baltijos jūroje ir Beltuose.2 straipsnisTarybos pirmininkui pavedama paskirti asmenis, kurie įgaliojami pranesti Konvencijos dėl zvejybos ir gyvųjų isteklių issaugojimo Baltijos jūroje ir Beltuose saliai depozitarei apie Europos Bendrijos pasitraukimą is konvencijos.Priimta Briuselyje,Tarybos varduPirmininkas