CELEX: C2000/163/38
Language: nl
Date: 2000-06-10 00:00:00
Title: Zaak C-146/00: Beroep, op 17 april 2000 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek

10.6.2000               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 163/21
4. Indien die werknemers niet noodzakelijkerwijs zijn uitge-                ting tot universele dienstverstrekking voor een organisatie
     sloten, welke criteria moet de nationale rechter dan                   een onbillijke last meebrengt”, kan hij een mechanisme
     toepassen om te bepalen welke werknemers in de sector                  voor het delen van de nettokosten van de verplichting
     wegvervoer door artikel 1, lid 3, worden uitgesloten en                tot universele dienstverstrekking instellen. Volgens de
     welke niet?                                                            Commissie bevat het dossier geen aanwijzingen, dat een
                                                                            nationaal systeem van nettokostendeling noodzakelijk was
                                                                            of dat het verzorgen van de universele dienst een onredelij-
(1) Richtlijn 93/104/EG van de Raad van 23 november 1993                    ke last voor France Télécom betekende. In 1997 genoot
    betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de arbeids-
    tijd (PB L 307, van 13.12.93, blz. 18).
                                                                            France Télécom immers een nagenoeg totaal monopolie
                                                                            wat de vaste telefonie betreft.
                                                                        — Het tijdschema van de verschillende etappes die tot herstel
                                                                            van het evenwicht in de tarieven moesten leiden, is de
                                                                            Commissie niet meegedeeld, ofschoon dit voor 11 januari
                                                                            1997 had moeten gebeuren. Dientengevolge kan de Com-
Beroep, op 17 april 2000 ingesteld door Commissie van                       missie niet beoordelen, of Frankrijk aan de verplichtingen
  de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek                         van artikel 4 quater van richtlijn 90/388/EEG, zoals gewij-
                                                                            zigd bij richtlijn 96/19/EG, juncto artikel 2, eerste alinea
                         (Zaak C-146/00)                                    van richtlijn 96/19/EG heeft voldaan. Aangenomen dat het
                                                                            tarief van 65 francs, exclusief belasting, dat in het besluit
                                                                            inzake de universele dienst het evenwichtstarief wordt
                          (2000/C 163/38)                                   genoemd, dit ook werkelijk is, dan blijft het sinds 1 maart
                                                                            1999 geldende nieuwe abonnementstarief van
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  64,48 francs, exclusief belasting, daar nog steeds iets
op 17 april 2000 beroep tegen Franse Republiek ingesteld                    onder. De Franse autoriteiten geven aldus te kennen, dat
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-                    de kosten van de onevenwichtige situatie vanaf 1 maart
woordigd door B. Doherty, lid van de juridische dienst, en                  1999 tot aan het einde van het jaar nog steeds 16 miljoen
F. Siredey-Barnier, een bij de juridische dienst gedetacheerd               francs bedragen, die gefinancierd moeten worden door het
nationale ambtenaar, als gemachtigden, domicilie gekozen                    fonds voor de universele dienst, en erkennen opnieuw dat
hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van de                  volgens hun eigen criteria het evenwicht nog niet is
juridische dienst, Centre Wagner, Kirchberg.                                hersteld. De Franse autoriteiten hadden dus hetzij moeten
                                                                            aangeven, dat France Télécom haar tarieven mocht blijven
                                                                            aanpassen, hetzij mededeling van het in artikel 4 quater
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                            van richtlijn 90/388/EEG bedoelde tijdschema moeten
                                                                            doen.
1. vast te stellen dat de Franse Republiek haar verplichtingen
     niet is nagekomen door
     — geen uitvoering te geven aan artikel 4 quater van                — In strijd met artikel 5, lid 3, van richtlijn 97/33/EG juncto
          richtlijn 90/388/EEG (1) zoals gewijzigd bij richtlijn            bijlage III is in de Franse regeling bepaald, dat bij de
          96/19/EG (2),                                                     nettokostenberekening van de universele dienst mede de
                                                                            rendabele aansluitingen in aanmerking worden genomen;
     — het bepaalde in artikel 5, leden 1, 3, 4 en 5 van richtlijn          hierdoor nemen de te compenseren lasten onredelijk toe,
          97/33/EG (3)niet in acht te nemen.                                in het nadeel van nieuwkomers op de markt. Bovendien
                                                                            worden met de in artikel R.20-32 van de Code des postes
2. de Franse Republiek in de kosten te verwijzen.                           et télécommunications bepaalde berekeningsformule de
                                                                            financieringslasten van de universele dienst niet volgens
                                                                            objectieve criteria verdeeld, zoals artikel 4 quater van
                                                                            richtlijn 90/388/EEG voorschrijft. Tenslotte voldoet die
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                            methode niet aan het transparantiebeginsel (artikel 5 van
                                                                            richtlijn 97/33/EG).
— De verplichting die Frankrijk aan exploitanten van mobiele
     telefoondiensten heeft opgelegd om in 1997 bij te dragen
     aan de universele dienst, vindt geen steun in het gemeen-
     schapsrecht. Anders dan de Franse autoriteiten stellen,            — Bepaalde kostenbestanddelen van de universele dienst
     bevatten de overwegingen 4 en 26 van richtlijn 96/19/EG                worden forfaitair bepaald, wat in strijd is met de in
     geen verplichtingen die niet zijn opgenomen in het regel-              artikel 5, lid 3, van richtlijn 97/33/EG voorgeschreven
     gevende deel van de richtlijn; er wordt enkel aan herinnerd,           specifieke berekening. De nettokosten van de onrendabele
     dat zolang de van oudsher bestaande exploitant over                    aansluitingen hadden dus niet forfaitair mogen worden
     exclusieve rechten voor spraaktelefonie beschikt, geen                 bepaald. De nettokosten van de universele dienst voor
     aanvullende maatregel noodzakelijk is ter verzekering van              1997 hadden niet forfaitair mogen worden bepaald. De
     de universele dienst. Artikel 5, lid 1, van richtlijn 97/33 is         aan France Télécom betaalde bijdrage ter compensatie
     nog duidelijker: alleen „wanneer een lidstaat overeenkom-              van de kosten van bepaalde sociale tarieven tenslotte is
     stig de bepalingen van dit artikel vaststelt dat de verplich-          onnauwkeurig berekend.
 ---pagebreak--- C 163/22                NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  10.6.2000
— De Commissie verwijt Frankrijk voorts:                                 Rekwiranten concluderen dat het den Hove behage:
                                                                         1. de beschikking van het Gerecht van eerste aanleg van
     — de nettokosten van „niet-rendabele zones” onjuist te
                                                                             9 februari 2000 in zaak T-111/97 te vernietigen;
         hebben berekend;
                                                                         2. de zaak naar het Gerecht van eerste aanleg terug te
     — het immateriële voordeel dat het verzorgen van de                     verwijzen voor een uitspraak ten gronde op het beroep;
         universele dienst voor France Télécom oplevert, te
         hebben verwaarloosd;                                            3. de beslissing omtrent de kosten aan te houden.
     — schending van de regel, dat bij de berekening van de
         nettokosten rekening moet worden gehouden met de                Middelen en voornaamste argumenten
         inkomsten en dat de kosten en inkomsten toekomst-
         gericht dienen te zijn (bijlage III bij richtlijn 97/33/EG),    Schending van het recht: rekwiranten blijven van mening dat
         door de geraamde cijfers voor 1998 niet te willen               het besluit van 7 februari 1996 (bekendgemaakt in Mededelin-
         corrigeren omdat de bereikte methodologische voor-              gen van de Administratie van 27 maart 1996) een nieuw feit
         uitgang „moeilijk te integreren zou zijn in de definitieve      vormde dat een nieuwe termijn opende om op te komen
         raming voor 1998, gelet op het vereiste van een zekere          tegen de besluiten van de Commissie houdende indeling van
         stabiliteit in de ramingsmethoden voor een bepaald              rekwiranten in de rang op het tijdstip van hun benoeming tot
         jaar”.                                                          ambtenaar van de Commissie.
— Artikel 5, lid 5, tweede alinea, van richtlijn 97/33/EG is             Bovendien zijn rekwiranten van mening dat bij de beoordeling
     niet volledig in Frans recht omgezet en in elk geval niet op        of bedoeld verzoek tijdig was ingediend, de Commissie en
     inschikkelijke wijze door de Franse autoriteiten toegepast          nadien het Gerecht van eerste aanleg rekening moesten houden
     wat de publicatie van de individuele bijdragen van de               met de bijstandsverplichting welke op de gemeenschapsinstel-
     betrokken partijen aan de financiering van de universele            lingen rust. In de bestreden beschikking wordt niets gezegd
     dienst betreft.                                                     over hetgeen rekwiranten terzake hebben gesteld.
(1) PB 1990, L 192, blz. 10.
(2) PB 1996, L 74, blz. 13.
(3) PB 1997, L 199, blz. 32.
                                                                         Beroep, op 19 april 2000 ingesteld door Commissie van de
                                                                         Europese Gemeenschappen tegen Republiek Oostenrijk
                                                                                                (Zaak C-150/00)
                                                                                                (2000/C 163/40)
Hogere voorziening, op 19 april 2000 ingesteld door                      Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
G. Valero Jordana en S. Vadé tegen beschikking, op 9 fe-                 op 19 april 2000 beroep ingesteld tegen Republiek Oostenrijk
bruari 2000 in zaak T-111/97 tussen G. Valero Jordana en                 door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
S. Vadé en de Commissie van de Europese Gemeenschap-                     woordigd door J. C. Schieferer, lid van haar juridische dienst,
pen gewezen door het Gerecht van eerste aanleg (Eerste                   als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
                              kamer)                                     bij C. Gómez de la Cruz, lid van de juridische dienst van de
                                                                         Commissie, Centre Wagner C 254, Kirchberg.
                        (Zaak C-149/00 P)
                                                                         Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                         (2000/C 163/39)
                                                                         1. Vast te stellen dat de Republiek Oostenrijk niet heeft
                                                                             voldaan aan de krachtens artikel 28 EG (ex artikel 30 EG-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                   Verdrag) op haar rustende verplichtingen, door vitamine-
op 9 april 2000 hogere voorziening ingesteld door G. Valero                  en mineraalpreparaten bij overschrijding van de eenvou-
Jordana en S. Vadé, vertegenwoordigd door C. Amo Quiñones,                  dige dagelijkse dosis dan wel algemeen, wanneer zij
advocaat te Brussel, Pasteurlaan 23, B-1180 Brussel, tegen de                vitamine A, D en K of mineraalstoffen van de groep der
beschikking, op 9 februari 2000 in zaak T-111/97 tussen                      chromaten bevatten, als geneesmiddel aan te merken,
Valero Jordana en Vadé en de Commissie van de Europese                       zonder aan te tonen, dat op grond van de verhoogde
Gemeenschappen gewezen door het Gerecht van eerste aanleg                    vitaminetoevoer of de erin vervatte vitaminen of mineralen
van de Europese Gemeenschappen (Eerste kamer).                               een ernstig gevaar voor de gezondheid bestaat.