CELEX: 52014PC0004
Language: pl
Date: 2014-02-11
Title: Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca dyrektywy 89/608/EWG, 90/425/EWG oraz 91/496/EWG w zakresie odniesień do przepisów zootechnicznych

|
			
		
		
		52014PC0004
		
			Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca dyrektywy 89/608/EWG, 90/425/EWG oraz 91/496/EWG w zakresie odniesień do przepisów zootechnicznych /* COM/2014/04 final - 2014/0033 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Wniosek ma na celu usunięcie odniesień
do unijnych przepisów zootechnicznych z tekstu dyrektyw Rady 89/608/EWG, 90/425/EWG
oraz 91/496/EWG.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Nie przeprowadzono konsultacji z zainteresowanymi
stronami ani oceny wpływu, ponieważ proponowane zmiany są
bezpośrednią konsekwencją przyjętego niedawno przez
Komisję wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności
urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa
żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i
dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin, materiału przeznaczonego do
reprodukcji roślin i środków ochrony roślin, zmieniającego
rozporządzenia (WE) nr 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 1/2005, 396/2005,
834/2007, 1099/2009, 1069/2009, 1107/2009, rozporządzenia (UE) nr 1151/2012,
[COM(2013) 327] [Urząd Publikacji proszony jest o wstawienie numeru
rozporządzenia ustanawiającego przepisy w zakresie zarządzania
wydatkami odnoszącymi się do łańcucha
żywnościowego, zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt oraz
dotyczącymi zdrowia roślin i materiału przeznaczonego do reprodukcji
roślin] oraz dyrektywy 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE, 2008/120/WE
i 2009/128/WE (rozporządzenia w sprawie kontroli urzędowych).
To nowe rozporządzenie ma na celu uchylenie
rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29
kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu
sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz
regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt
oraz dyrektyw 89/608/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG i 97/78/WE. Ma ono
również na celu uwzględnienie, z niezbędnymi zmianami,
niektórych zasad określonych w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 i w
tych dyrektywach. Hodowla zwierząt ma jednak nie wchodzić w jego
zakres zastosowania.
W związku z tym niezbędne było
włączenie przepisów dotyczących kontroli urzędowych
zwierząt hodowlanych do objętego wnioskiem rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zootechnicznych i genealogicznych
warunków dla handlu zwierzętami hodowlanymi i ich materiałem
biologicznym wykorzystywanym do rozrodu oraz ich przywozu z państw trzecich.
Niemniej jednak przepisy niniejszego wniosku
odzwierciedlają przepisy określone we wniosku Komisji dotyczącym
nowego rozporządzenia w sprawie kontroli urzędowych, który jest
obecnie przedmiotem dyskusji w Parlamencie Europejskim i Radzie. W celu
uniknięcia niespójności między tymi dwoma dokumentami oraz
zapewnienia ujednoliconego podejścia w dziedzinie kontroli Komisja
będzie uważnie śledzić przebieg dyskusji na temat tych
dwóch tekstów i w odpowiednim czasie przedstawi niezbędne wnioski, aby
zapewnić włączenie przepisów w sprawie kontroli urzędowych
w dziedzinie zootechniki do przyszłego rozporządzenia w sprawie
kontroli urzędowych.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Dla jasności i pewności prawa do czasu
uchylenia dyrektyw 89/608/EWG, 90/425/EWG oraz 91/496/EWG przez nowe
rozporządzenie, o którym mowa w motywie 5 niniejszej dyrektywy, konieczne
jest usunięcie odniesień do słowa „zootechniczny” z dyrektyw 89/608/EWG,
90/425/EWG oraz 91/496/EWG.
4.           WPŁYW NA BUDŻET 
Brak.
2014/0033 (COD)
Wniosek
DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
zmieniająca dyrektywy 89/608/EWG, 90/425/EWG
oraz 91/496/EWG w zakresie odniesień do przepisów zootechnicznych
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 42 i art. 43
ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej[1],
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[2],
po uzyskaniu opinii Komitetu Regionów[3],
stanowiąc zgodnie ze zwykłą
procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Dyrektywa Rady 88/661/EWG z
dnia 19 grudnia 1988 r. w sprawie norm zootechnicznych mających
zastosowanie do zwierząt hodowlanych z gatunku świń[4], dyrektywa Rady 89/361/EWG
z dnia 30 maja 1989 r. dotycząca owiec i kóz hodowlanych czystorasowych[5], dyrektywa Rady 90/427/EWG
z dnia 26 czerwca 1990 r. w sprawie zootechnicznych i genealogicznych warunków
handlu wewnątrzwspólnotowego koniowatymi[6],
dyrektywa Rady 91/174/EWG z dnia 25 marca 1991 r. ustanawiająca wymogi
zootechniczne i rodowodowe przy wprowadzaniu do obrotu zwierząt
czystorasowych oraz zmieniająca dyrektywy 77/504/EWG oraz 90/425/EWG[7], dyrektywa Rady 94/28/WE
z dnia 23 czerwca 1994 r. ustanawiająca zasady odnoszące się do
warunków genealogicznych i zootechnicznych stosowanych w przywozie z
państw trzecich zwierząt, ich nasienia, komórek jajowych i zarodków
oraz zmieniająca dyrektywę 77/504/EWG w sprawie zwierząt
hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła[8]
i dyrektywa Rady 2009/157/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie
zwierząt hodowlanych czystorasowych z gatunku bydła[9] określają
unijne ramy legislacyjne dotyczące hodowli zwierząt hodowlanych
czystorasowych z gatunku bydła, świń, owiec, kóz i koniowatych
oraz świń hodowlanych krzyżówek. 
(2)       Dyrektywa Rady 89/608/EWG z
dnia 21 listopada 1989 r. w sprawie wzajemnej pomocy między władzami
administracyjnymi państw członkowskich i współpracy między
państwami członkowskimi a Komisją w celu zapewnienia
prawidłowego stosowania ustawodawstwa dotyczącego spraw
weterynaryjnych i zootechnicznych[10]
ustanawia pewne minimalne wymogi dotyczące przyszłej współpracy
i wzajemnej pomocy między właściwymi organami w państwach
członkowskich.
(3)       Dyrektywa Rady 90/425/EWG z
dnia 26 czerwca 1990 r. dotycząca kontroli weterynaryjnych i
zootechnicznych mających zastosowanie w handlu wewnątrzwspólnotowym
niektórymi żywymi zwierzętami i produktami w perspektywie
wprowadzenia rynku wewnętrznego[11]
przewiduje między innymi kontrole zootechniczne, które należy
przeprowadzać w odniesieniu do zwierząt hodowlanych oraz produktów
przeznaczonych na handel wewnątrz Unii.
(4)       Zgodnie z art. 9 dyrektywy
Rady 94/28/WE dyrektywa Rady 91/496/EWG z dnia 15 lipca 1991 r. ustanawiająca
zasady regulujące organizację kontroli weterynaryjnych zwierząt
wprowadzanych na rynek Wspólnoty z państw trzecich i zmieniająca
dyrektywy 89/662/EWG, 90/425/EWG oraz 90/675/EWG[12] i dyrektywa Rady 97/78/WE
z dnia 18 grudnia 1997 r. ustanawiająca zasady regulujące
organizację kontroli weterynaryjnej produktów wprowadzanych do Wspólnoty z
państw trzecich[13]
mają zastosowanie odpowiednio do przywozu do Unii zwierząt
hodowlanych, ich nasienia, komórek jajowych i zarodków, które są
objęte dyrektywami 88/661/EWG, 89/361/EWG, 90/427/EWG, 91/174/EWG oraz 2009/157/WE.
(5)       Komisja przyjęła
niedawno wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i
Rady w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych
przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i
paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt,
zdrowia roślin, materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin i
środków ochrony roślin, zmieniającego rozporządzenia (WE)
nr 999/2001, 1829/2003, 1831/2003 1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009, 1069/2009,
1107/2009, rozporządzenia (UE) nr 1151/2012, [COM(2013) 327] [Urząd
Publikacji proszony jest o wstawienie numeru rozporządzenia
ustanawiającego przepisy w zakresie zarządzania wydatkami
odnoszącymi się do łańcucha żywnościowego,
zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt oraz dotyczącymi zdrowia
roślin i materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin] oraz
dyrektywy 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE, 2008/120/WE i 2009/128/WE
(rozporządzenia w sprawie kontroli urzędowych)[14]. To nowe
rozporządzenie ma na celu uchylenie rozporządzenia (WE) nr 882/2004
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli
urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem
paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia
zwierząt i dobrostanu zwierząt[15]
oraz dyrektyw 89/608/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG i 97/78/WE. Ma ono
również na celu uwzględnienie, z niezbędnymi zmianami,
niektórych zasad określonych w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 i w
tych dyrektywach. Hodowla zwierząt ma jednak nie wchodzić w jego
zakres stosowania.
(6)       Komisja
przedłożyła także do Parlamentu Europejskiego i Rady
wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w
sprawie zootechnicznych i genealogicznych warunków dotyczących handlu
zwierzętami hodowlanymi i ich materiałem biologicznym wykorzystywanym
do rozrodu oraz ich przywozu do Unii[16].
(7)       W celu zapewnienia
skutecznego stosowania przepisów unijnych w sprawie zootechnicznych i
genealogicznych warunków dotyczących handlu zwierzętami hodowlanymi i
ich materiałem biologicznym wykorzystywanym do rozrodu oraz ich przywozu
do Unii, ustanowionych w tym rozporządzeniu, przepisy dotyczące
kontroli urzędowych w odniesieniu do zwierząt hodowlanych i ogólne
zasady pomocy administracyjnej i współpracy, podobne do tych
określonych w tytule IV rozporządzenia (WE) nr 882/2004,
zostały, z niezbędnymi dostosowaniami, ustanowione w tym
rozporządzeniu.
(8)       Dla jasności i
pewności prawa do czasu uchylenia dyrektyw 89/608/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG
oraz 97/78/WE przez nowe rozporządzenie, o którym mowa w motywie 5
niniejszej dyrektywy, konieczne jest usunięcie odniesień do
słowa „zootechniczny” z dyrektyw 89/608/EWG, 90/425/EWG oraz 91/496/EWG,
podczas gdy dyrektywa 97/78/WE nie wymaga takiej zmiany.
(9)       W związku z tym
należy odpowiednio zmienić dyrektywy 89/608/EWG, 90/425/EWG i 91/496/WE.
(10)     Zgodnie ze wspólną
deklaracją polityczną państw członkowskich i Komisji z dnia
28 września 2011 r. dotyczącą dokumentów wyjaśniających[17] państwa
członkowskie zobowiązały się do złożenia, w
uzasadnionych przypadkach, wraz z powiadomieniem o środkach transpozycji,
jednego lub więcej dokumentów wyjaśniających związki
między elementami dyrektywy a odpowiadającymi im częściami
krajowych instrumentów transpozycyjnych. W odniesieniu do niniejszej dyrektywy
ustawodawca uznaje, że przekazanie takich dokumentów jest uzasadnione,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ
DYREKTYWĘ:
Artykuł 1
Zmiany w dyrektywie 89/608/EWG
W dyrektywie 89/608/EWG wprowadza się
następujące zmiany:
1)           w tytule skreśla się
słowa „i zootechnicznych”;
2)           w art. 1 skreśla się
słowa „i zootechniczne”; 
3)           w art. 2 ust. 1 skreśla
się tiret drugie; 
4)           w art. 4 ust. 1 tiret pierwsze
skreśla się słowa „i zootechniczne”;
5)           w art. 5 ust. 1 skreśla
się słowa „lub zootechniczne”;
6)           w art. 7 skreśla się
słowa „lub zootechniczne”;
7)           w art. 8 ust. 2 formuła
wprowadzająca skreśla się słowa „lub zootechniczne”;
8)           w art. 8 ust. 2 lit. b) skreśla
się słowa „lub zootechniczne”;
9)           w art. 9 ust. 1 lit. a) tiret
pierwsze skreśla się słowa „lub zootechniczne”;
10)         w art. 9 ust. 2 skreśla się
słowa „lub zootechniczne”;
11)         w art. 10 ust. 1 formuła
wprowadzająca skreśla się słowa „lub zootechniczne”;
12)         w art. 10 ust. 3 skreśla
się słowa „lub zootechniczne”;
13)         w art. 11 formuła
wprowadzająca skreśla się słowa „lub Stałego Komitetu
Zootechnicznego”;
14)         w art. 15 ust. 2 akapit pierwszy
skreśla się słowa „lub zootechniczne”.
Artykuł 2
Zmiany w dyrektywie 90/425/EWG
W dyrektywie 90/425/EWG
wprowadza się następujące zmiany:
1)           w
tytule skreśla się słowa „i zootechnicznych”; 
2)           w
art. 1 skreśla się akapit drugi; 
3)           w art. 2 skreśla się pkt 2;
4)           w art. 3 ust. 1 lit. d) akapit drugi
otrzymuje brzmienie:
„Świadectwa te lub dokumenty, wystawiane
przez urzędowego lekarza weterynarii odpowiedzialnego za gospodarstwo,
centrum lub organizację pochodzenia, muszą towarzyszyć
zwierzętom i produktom do ich miejsca przeznaczenia.”;
5)           w art. 4 wprowadza się
następujące zmiany:
a)      w ust. 1 lit. a) skreśla się
słowa „lub zootechniczne” ; 
b)      w ust. 3 skreśla się słowa
„lub zootechnicznych”;
6)           skreśla się art. 19; 
7)           w załączniku A
skreśla się rozdział II.
Artykuł 3
Zmiany w dyrektywie 91/496/EWG
W dyrektywie 91/496/EWG, w art. 12 ust. 5
skreśla się słowa „i zootechnicznych”.
Artykuł 4
Transpozycja
Państwa członkowskie
wprowadzają w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne
niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy, począwszy od pierwszego
dnia osiemnastego miesiąca następującego po dniu, o którym mowa
w art. 5. Niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych przepisów.
Przepisy przyjęte przez państwa
członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub
odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania
takiego odniesienia określane są przez państwa
członkowskie.
Artykuł 5
Wejście w życie 
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie
dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Artykuł 6
Adresaci
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do
państw członkowskich zgodnie z Traktatami.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               Dz.U. C […] z [dd.mm.rrrr], s. […].
[2]               Dz.U. C […] z [dd.mm.rrrr], s. […].
[3]               Dz.U. C […] z [dd.mm.rrrr], s. […].
[4]               Dz.U. L 382 z 31.12.1988, s. 36.
[5]               Dz.U. L 153 z 6.6.1989, s. 30.
[6]               Dz.U. L 224 z 18.8.1990, s. 55.
[7]               Dz.U. L 85 z 5.4.1991, s. 37.
[8]               Dz.U. L 178 z 12.7.1994, s. 66.
[9]               Dz.U. L 323 z 10.12.2009, s. 1.
[10]             Dz.U. L 351 z 21.12.1989, s. 34.
[11]             Dz.U. L 224 z 18.8.1990, s. 29.
[12]             Dz.U. L 268 z 24.9.1991, s. 56.
[13]             Dz.U. L 24 z 30.1.1998, s. 9.
[14]             COM(2013) 265.
[15]             Dz.U. L 165 z 30.4.2004, s. 1.
[16]             COM(2014) 5.
[17]             Dz.U. C 369 z 17.12.2011, s. 14.