CELEX: 62013TN0429
Language: sv
Date: 2013-08-19 00:00:00
Title: Mål T-429/13: Talan väckt den 19 augusti 2013 — Bayer CropScience mot kommissionen

9.11.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 325/37
            
         Talan väckt den 19 augusti 2013 — Bayer CropScience mot kommissionen
   (Mål T-429/13)
   2013/C 325/62
   Rättegångsspråk: engelska
   
      Parter
   
   
      Sökande: Bayer CropScience AG (Monheim am Rhein, Tyskland) (ombud: K. Nordlander, lawyer, och P. Harrison, Solicitor)
   
      Svarande: Europeiska kommissionen
   
      Yrkanden
   
   Sökanden yrkar att tribunalen ska
   
               —
            
            
               förklara att talan kan tas upp till sakprövning,
            
         
               —
            
            
               ogiltigförklara kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 485/2013 av den 24 maj 2013 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 vad gäller villkoren för godkännande av de verksamma ämnena klotianidin, tiametoxam och imidakloprid samt om förbud mot användning och försäljning av utsäde som behandlats med växtskyddsmedel innehållande dessa verksamma ämnen (EUT L 139, s. 12), samt
            
         
               —
            
            
               förplikta kommissionen att ersätta sökandens rättegångskostnader.
            
         
      Grunder och huvudargument
   
   Till stöd för sin talan åberopar sökanden sex grunder.
   
               1.
            
            
               Första grunden: Kommissionen överskred sina befogenheter enligt förordning nr 1107/2009 (1) när den antog den angripna förordningen, och den angripna förordningen saknar således en korrekt rättslig grund, eftersom
               
                           —
                        
                        
                           kommissionen åsidosatte artikel 21 i förordning nr 1107/2009 genom att i) underlåta att beakta kontrolldata som visade att det verksamma ämnet i fråga inte medförde en oacceptabel risk för bin, och genom att ii) felaktigt dra slutsatsen att det fanns ny och relevant vetenskaplig information som gav kommissionen behörighet att agera, och
                        
                     
                           —
                        
                        
                           kommissionen åsidosatte artikel 49 i förordning nr 1107/2009 genom att förbjuda försäljning av försäljning av utsäde som behandlats med de aktuella verksamma ämnena, utan att ha fastställt att det finns ”en verklig oro” för att det behandlade utsädet ”kan utgöra en allvarlig risk för människors eller djurs hälsa eller för miljön” som ”inte på ett tillfredsställande sätt kan begränsas” genom andra åtgärder.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Andra grunden: Den angripna förordningen antogs på ett sätt som strider mot artikel 12.2 i, och bilaga II punkt 3.8.3 till, förordning nr 1107/2009, och innebar att hänsyn inte togs till sökandens berättigade förväntningar, eftersom
               
                           —
                        
                        
                           sökanden hade berättigade förväntningar avseende att, såsom det förordnas i förordning nr 1107/2009, befintliga och tillämpliga riktlinjer skulle användas vid den riskbedömning som gav upphov till den angripna förordningen, medan de befintliga och tillämpliga riktlinjerna lämnades utan avseende till förmån för ett vetenskapligt utlåtande som inte utgör riktlinjer och ett förslag till riktlinjer som varken var tillgängligt eller godkänt.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Tredje grunden: Kommissionens tillämpning av förordning nr 1107/2009 när den antog den angripna förordningen innebar en kränkning av sökandens grundläggande äganderätt och rätt att bedriva verksamhet, eftersom
               
                           —
                        
                        
                           beslutet att dra in (och ändra) tillstånden för sökandens produkter grundades på en rättsstridig tillämpning av förordning nr 1107/2009, vilken innebar att tillbörlig hänsyn inte togs till den långa tiden av säker användning av de verksamma ämnena i fråga eller till värdet och omfattningen av sökandens immateriella rättigheter och långsiktiga investeringar i de verksamma ämnena.
                        
                     
         
               4.
            
            
               Fjärde grunden: Den angripna förordningen antogs efter ett förfarande i vilket sökandens rätt att bli hörd åsidosattes, eftersom
               
                           —
                        
                        
                           genomförandet av de relevanta riskbedömningarna på grundval av ett vetenskapligt utlåtande och ett förslag till riktlinjer (istället för de befintliga och tillämpliga riktlinjerna) automatiskt ledde till att ”dataluckor” upptäcktes som sökanden aldrig hade haft möjlighet att yttra sig över.
                        
                     
         
               5.
            
            
               Femte grunden: Antagandet av den angripna förordningen innebär ett åsidosättande av proportionalitetsprincipen, eftersom
               
                           —
                        
                        
                           den angripna förordningen inom ett antal områden (inbegripet i dess begränsningar av användning på blad samt av icke-professionell- och inomhusanvändning av sökandens produkter), går utöver vad som är lämpligt för att uppnå förordningens legitima syften, och kanske även underminerar dessa, och kommissionen underlät att överväga de mindre begränsande regleringsmöjligheter som stod den till buds.
                        
                     
         
               6.
            
            
               Sjätte grunden: Antagandet av den angripna förordningen innebär att försiktighetsprincipen åsidosätts, eftersom
               
                           —
                        
                        
                           antagandet bland annat inbegriper att kommissionen såsom riskhanterare intar en rent hypotetisk inställning till risk, vilken grundas på rena gissningar och inte är vetenskapligt styrkt (till följd av att riskbedömningen till stor del inte utgör grundliga vetenskapliga bedömningar), och att kommissionen vägrar göra en analys av de möjliga fördelarna samt kostnaderna för dess agerande.
                        
                     
         
      (1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG