CELEX: 62010TJ0006
Language: sl
Date: 2012-05-22
Title: Sodba Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 22. maja 2012.#Sviluppo Globale GEIE proti Evropska komisija.#Javna naročila storitev – Postopek javnega razpisa – Podpora carinski in davčni upravi na Kosovu – Zavrnitev ponudbe ponudnika – Akt, zoper katerega ni pravnega sredstva – Potrditveni akt – Nedopustnost – Dostop do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Dokumenti v zvezi s postopkom javnega razpisa – Delna zavrnitev dostopa – Izjema, ki se nanaša na varstvo poslovnih interesov tretje osebe – Nezadostna obrazložitev.#Zadeva T‑6/10.

Sodba Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 22. maja 2012 – Sviluppo Globale proti Komisiji
      (Zadeva T‑6/10)
      „Javna naročila storitev – Postopek javnega razpisa – Podpora carinski in davčni upravi na Kosovu – Zavrnitev ponudbe ponudnika – Akt, zoper katerega ni pravnega sredstva – Potrditveni akt – Nedopustnost – Dostop do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Dokumenti v zvezi s postopkom javnega razpisa – Delna zavrnitev dostopa – Izjema, ki se nanaša na varstvo poslovnih interesov tretje osebe – Nezadostna obrazložitev“
      1.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Procesno upravičenje – Postopek javnega razpisa – Odločba naročnika, naslovljena
            na konzorcij ponudnikov brez pravne osebnosti – Tožba podjetja, ki je član tega konzorcija – Dopustnost (člen 263, četrti
            odstavek 4, PDEU) (Glej točko 19.)
      2.                     Ničnostna tožba – Tožba, vložena zoper odločitev o potrditvi prejšnje odločitve, ki se ni izpodbijala pravočasno – Nedopustnost –
            Pojem potrditvene odločitve – Ponovna preučitev prejšnje odločitve na podlagi predloga, s katerim se uveljavljajo nova pomembna
            dejstva – Izključitev (Glej točke od 22 do 24.)
      3.                     Evropska unija – Institucije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa
            do dokumentov – Obvezne izjeme – Upoštevanje posebnega interesa prosilca – Izključitev (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta
            (ES) št. 1049/2001, člena 2(1) ter 4(2) in (3)) (Glej točke od 52 do 55.)
      4.                     Evropska unija – Institucije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Cilji – Načelo čim
            širšega dostopa – Restriktivna razlaga izjem od načela dostopa – Spoštovanje načela sorazmernosti (Uredba Evropskega parlamenta
            in Sveta (ES) št. 1049/2001) (Glej točko 65.)
      5.                     Evropska unija – Institucije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa
            do dokumentov – Restriktivna razlaga in uporaba – Varstvo postopka odločanja – Obseg – Dokumenti, ki jih je v okviru postopka
            oddaje javnega naročila sestavil ocenjevalni odbor – Vključitev – Obveznost razkritja na podlagi načela preglednosti – Neobstoj
            (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001, člen 4(3)) (Glej točke od 78 do 81 in 88.)
      6.                     Evropska unija – Institucije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa
            do dokumentov – Javni interes, ki prevlada in upravičuje razkritje dokumentov – Razlikovanje z načelom preglednosti (Uredba
            Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001, člen 4(2) in (3)) (Glej točko 86.)
      Predmet
      
         
               Prvič, predlog za razglasitev ničnosti odločbe Komisije z dne 10. novembra 2009, s katero je bila v okviru postopka javnega
                  razpisa EuropAid/127843/D/SER/KOS za zagotovitev podpore carinski in davčni upravi na Kosovu (UL 2009/S 4‑003683) zavrnjena
                  ponudba konzorcija, katerega članica je tožeča stranka, in drugič, predlog za razglasitev ničnosti odločbe Komisije z dne
                  26. novembra 2009, s katero je bil konzorciju zavrnjen dostop do nekaterih dokumentov, ki se nanašajo na navedeni postopek
                  javnega razpisa.
               
            Izrek
      
         
                  1.
               
               
                  
               
               
                  	Tožba se zavrne kot nedopustna v delu, v katerem se nanaša na odločbo Evropske komisije z dne 10. novembra 2009, s katero
                     je bila v okviru postopka javnega razpisa EuropAid/127843/D/SER/KOS za zagotovitev podpore carinski in davčni upravi na Kosovu
                     zavrnjena ponudba konzorcija, katerega članica je tožeča stranka.
                  
               
            
         
                  2.
               
               
                  
               
               
                  	Odločba Komisije z dne 26. novembra 2009 o dostopu do nekaterih dokumentov, ki se nanašajo na ta postopek javnega razpisa,
                     se razglasi za nično v delu, v katerem je bil v razkriti različici ocenjevalnega poročila zavrnjen dostop do ocen odbora za
                     ocenjevanje, kot so bile navedene na straneh od 3 do 5 ocenjevalnega poročila.
                  
               
            
         
                  3.
               
               
                  
               
               
                  	V preostalem delu se tožba zavrne.
               
            
         
                  4.
               
               
                  
               
               
                  	Predlog tožeče stranke za uvedbo pripravljalnih ukrepov se zavrne.
               
            
         
                  5.
               
               
                  
               
               
                  	Družba Sviluppo Globale GEIE nosi svoje stroške, ki so nastali v postopku v glavni stvari in tri četrtine stroškov Komisije,
                     ki so nastali v tem postopku. Komisija nosi četrtino svojih stroškov, ki so nastali v postopku v glavni stvari.
                  
               
            
         
                  6.
               
               
                  
               
               
                  	Družbi Sviluppo Globale se naloži plačilo vseh stroškov, ki so nastali v postopku za izdajo začasne odredbe v zadevi T‑6/10 R.