CELEX: 
Language: cs
Date: 2018-02-19 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 673/2005 o stanovení dodatečných cel na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států amerických

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Účelem této předlohy nařízení Komise v přenesené pravomoci je upravit roční úroveň odvetných opatření ve sporu WTO týkajícím se zákona Spojených států o kompenzaci trvajícího dumpingu a subvencí (Continued Dumping and Subsidy Offset Act, dále jen „CDSOA“ nebo „Byrdův dodatek“) z roku 2000.
            
            
               CDSOA stanoví roční rozdělení antidumpingových a vyrovnávacích cel vybraných během předešlého rozpočtového roku mezi společnosti Spojených států. CDSOA byl v lednu 2003 shledán neslučitelným s povinnostmi Spojených států v rámci WTO. 
            
            
               Vzhledem k tomu, že Spojené státy nesplnily své závazky podle dohod v rámci WTO, byla EU oprávněna uložit dodatečné dovozní clo nad základní sazbu cla na seznam produktů Spojených států s celkovou roční hodnotou obchodu nepřekračující 72 % vyplacené částky podle CDSOA z cel vybraných z dovozu z EU v posledním roce, za který jsou údaje k dispozici. EU od 1. května 2005 uplatňuje dodatečné valorické clo na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států
                  1
                na ročním základě a upravuje úroveň odvetných opatření úměrně částce vyplacené z cel vybraných z dovezených produktů EU v posledním rozdělení. 
            
            
               Tato předloha nařízení Komise v přenesené pravomoci nezahrnuje žádnou možnost volného uvážení, je však zcela omezena právními povinnostmi uloženými Radou:
            
            
               1.Nová úroveň odvetných opatření, která se má uplatňovat ode dne 1. května 2018, činí 682 823 USD a byla stanovena na základě nejnovějšího rozdělení antidumpingových a vyrovnávacích cel vybraných během rozpočtového roku 2017 (od 1. října 2016 do 30. září 2017) podle CDSOA.
            
            
               2.Nová úroveň odvetných opatření ve výši 682 823 USD představuje značný pokles oproti stávající úrovni odvetných opatření, která činí 8 165 179 USD a je uplatňována od 1. května 2017. 
            
            
               3.Komise má povinnost upravit novou úroveň odvetných opatření nejprve přidáním nebo odebráním produktů z přílohy I. Nelze-li úroveň upravit tímto způsobem, měla by být změněna sazba dodatečného cla, která se vztahuje na produkty uvedené v příloze I. Odebráním zboží z přílohy by v letošním roce byla úroveň pozastavení  buď vyšší, nebo nižší než 72 % vyplacených částek podle CDSOA. Jelikož v letošním roce nelze úroveň pozastavení upravit na úroveň zrušení nebo zmenšení výhod doplněním produktů do přílohy I nebo jejich odstraněním z uvedené přílohy, použije se čl. 3 odst. 1 písm. e) nařízení Rady (ES) č. 673/2005:
            
            
               a)tudíž se žádné produkty do přílohy I nedoplní ani se z uvedené přílohy neodstraní, a proto seznam produktů v ní zůstává beze změny; 
            
            
               b)na druhé straně se sazba dodatečného cla vztahující se na produkty uvedené v příloze I mění, tj. snižuje z loňských 4,3 % na 0,3 %, za účelem úpravy úrovně odvetných opatření. 
            
            
               4.V důsledku toho a v souladu s čl. 3 odst. 1 písm. e) nařízení Rady (ES) č. 673/2005 předloha nařízení v přenesené pravomoci ukládá od 1. května 2018 na kukuřici cukrovou, obruby a obroučky pro brýle, jeřábové automobily a dámské kalhoty a krátké kalhoty z „denimu“ pocházející z USA sazbu dodatečného valorického cla ve výši 0,3 %. 
            
            
               5.Dopad 0,3% dodatečného valorického cla na dovoz čtyř produktů uvedených v příloze I ze Spojených států představuje v průběhu jednoho roku hodnotu obchodu, která nepřesahuje 682 823 USD (viz čl. 3 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 673/2005). Příloha II nařízení (ES) č. 673/2005 zůstává beze změny, protože všechny produkty z uvedeného seznamu již byly doplněny do přílohy I. 
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Byla provedena konzultace v souladu s bodem 4 Obecné shody mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o aktech v přenesené pravomoci. Žádné další konzultace se zúčastněnými stranami nebo vypracování posouzení dopadů nejsou nutné. 
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Právním základem tohoto nařízení v přenesené pravomoci je čl. 3 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 673/2005 o stanovení dodatečných cel na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států amerických ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 38/2014, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o svěření přenesených a prováděcích pravomocí k přijímání určitých opatření. 
            
            
               Článek 1 nařízení Rady (ES) č. 673/2005 stanoví pozastavení celních koncesí a souvisejících závazků podle GATT z roku 1994 u produktů pocházejících ze Spojených států amerických uvedených v příloze I zmíněného nařízení. Ustanovení čl. 3 odst. 1 vymezuje kritéria, podle nichž Komise každý rok upraví rozsah pozastavení podle úrovně zrušení nebo zmenšení výhod způsobeného v daném období Evropské unii Byrdovým dodatkem.
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
         
         
            
               ze dne 19.2.2018,
            
            
               kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 673/2005 o stanovení dodatečných cel na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států amerických
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, 
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 673/2005 ze dne 25. dubna 2005 o stanovení dodatečných cel na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států amerických
                  2
               , a zejména na článek 3 uvedeného nařízení,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)V důsledku toho, že Spojené státy neuvedly zákon o kompenzaci trvajícího dumpingu a subvencí (Continued Dumping and Subsidy Offset Act, dále jen „CDSOA“) do souladu se svými závazky podle dohod v rámci Světové obchodní organizace (WTO), uložilo nařízení (ES) č. 673/2005 od 1. května 2005 15% dodatečné valorické clo na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států amerických. V souladu s povolením WTO pozastavit používání celních koncesí vůči Spojeným státům upraví Komise každý rok rozsah pozastavení podle úrovně zrušení nebo zmenšení výhod, které v daném období způsobí CDSOA Evropské unii.
            
            
               (2)Vyplacené částky podle CDSOA v posledním roce, za který jsou údaje k dispozici, se týkají rozdělení antidumpingových a vyrovnávacích cel vybraných v průběhu rozpočtového roku 2017 (od 1. října 2016 do 30. září 2017). Na základě údajů zveřejněných Úřadem Spojených států amerických pro cla a ochranu hranic je úroveň zrušení nebo zmenšení výhod pro Unii vypočtena na částku 682 823 USD.
            
            
               (3)Úroveň zrušení nebo zmenšení výhod a v důsledku toho rozsah pozastavení se snížily. Úroveň pozastavení však nelze upravit na úroveň zrušení nebo zmenšení výhod přidáním nebo odebráním produktů ze seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 673/2005. Odebráním všech produktů až na jediný by úroveň odvetných opatření (4,3 % dodatečného dovozního cla) překročila 72 % vyplacené částky podle CDSOA, kdežto ponechání posledního produktu v příloze I by znamenalo pokles pod uvedenou hodnotu. V důsledku toho by měla Komise v souladu s čl. 3 odst. 1 písm. e) uvedeného nařízení ponechat seznam produktů z přílohy I beze změny a upravit sazbu dodatečného cla za účelem přizpůsobení rozsahu pozastavení úrovni zrušení nebo zmenšení výhod. Čtyři produkty uvedené v příloze I by proto měly zůstat na seznamu a sazba dodatečného cla by měla být pozměněna a stanovena na 0,3 %.
            
            
               (4)Dopad 0,3% dodatečného valorického cla na dovoz produktů uvedených v příloze I ze Spojených států představuje v průběhu jednoho roku hodnotu obchodu, která nepřesahuje 682 823 USD.
            
            
               (5)Aby bylo zajištěno, že při uplatňování pozměněné sazby dodatečného dovozního cla nebude docházet k prodlevám, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost dnem svého vyhlášení.
            
            
               (6)Nařízení (ES) č. 673/2005 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Nařízení (ES) č. 673/2005 se mění takto:
            
            
               1)Článek 2 nařízení Rady (ES) č. 673/2005 se nahrazuje tímto:
            
            
               „Článek 2
            
            
               Na produkty pocházející ze Spojených států amerických uvedené v příloze I tohoto nařízení se ukládá dodatečné valorické clo ve výši 0,3 % ke clům uplatňovaným podle nařízení (EU) č. 952/2013*.
            
            
               _________________________
            
            
               * Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1“
            
         
         
            
               2)Příloha I nařízení Rady (ES) č. 673/2005 se nahrazuje zněním v příloze tohoto nařízení.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Použije se od 1. května 2018. 
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne 19.2.2018
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Nařízení Rady (ES) č. 673/2005 („nařízení týkající se Byrdova dodatku“) o stanovení dodatečných cel ve výši 15 % na dovoz některých produktů pocházejících ze Spojených států amerických (Úř. věst. L 110, 30.4.2005, s. 1) ve znění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/750 ze dne 24. února 2017 (Úř. věst. L 113, 29.4.2017, s. 12), uplatňujícího dodatečné clo ve výši 4,3 %.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 110, 30.4.2005, s. 1; ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 38/2014 (Úř. věst. L 18, 21.1.2014, s. 52).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
               „PŘÍLOHA I
            
            
               Produkty, na něž se uplatní dodatečné clo, jsou klasifikovány podle osmimístných kódů KN a odpovídají uvedenému popisu.
            
            
                     
                        0710 40 00
                     
                  
                  
                     
                        Kukuřice cukrová
                     
                  
               
                     
                        6204 62 31
                     
                  
                  
                     
                        Dámské nebo dívčí kalhoty a krátké kalhoty, jiné než pracovní, z „denimu“.
                     
                  
               
                     
                        8705 10 00
                     
                  
                  
                     
                        Jeřábové automobily
                     
                  
               
                     
                        Ex 9003 19 00
                     
                  
                  
                     
                        Obruby a obroučky pro brýle, pro ochranné brýle nebo pro podobné výrobky, z obecných kovů
                     
                  
               
               “