CELEX: 51991PC0464
Language: da
Date: 1991-12-03
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 69/169/EØF for så vidt angår undtagelserne for Danmark og Irland fra ordningen vedrørende forlængelse af anvendelsesperioden for og ændring af rejsendes afgiftsfritagelse ved indførsel

)JMMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                         K0MC91) 464 endelig udg.
                                         Bruxelles, den 3. december 1991
                                Forslag t i I
                              RÅDETS DIREKTIV
    om ændring af dirsktiv 69/169/EØF for så vidt angår undtagelserne
      for Danmark og Irland fra ordningen vedrørende forlængelse af
             anvendelsesperioden for og ændring af rejsendes
                     afgiftsfritagelse ved indførsel
                        (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    - 2 -
                               BEMÆRKNINGER
1. Direktiv 91/191/EØF indførte undtagelser for Irland og Kongeriget Dan-
   mark for perioden 8. april 1991 til 31. december 1991, som begrænsede
   niveauerne for afgiftsfritagelse for rejsende, der opholdt sig uden for
   Irland og Kongeriget Danmark i mindre end henholdsvis 24 og 36 timer.
   For så vidt angår Irland, var der ligeledes en kvantitativ begrænsning
   for Øl, som rejsende kunne Indføre under de generelle afgiftsfritag-
   elser.
2. Disse ekstra restriktioner blev indført som følge af de provenumæssige
   problemer, der ville opstå ved anvendelsen af de generelle begrænsnin-
   ger som en konsekvens af det høje beskatningsniveau i Danmark og Irland
   i forhold til nabomedlemsstaterne. Mens begrænsningerne for rejsendes
   afgiftsfritagelser vil bortfalde fra 1. Januar 1993, vil det for 1992
   være nødvendigt at sikre en fortsættelse af begrænsningerne, hvor for-
   skellen i beskatningsniveauet for de omhandlede varer stadig medfører
   hånde Isforvridninger og tab af provenu, såfremt de generelle begræns-
   ninger blev anvendt.
3. I Danmark er afgiftssatserne på øl (og vin) blevet reduceret lidt, men
   de ligger stadig et godt stykke over det tyske niveau. Det er endvidere
   planen, at de skal reduceres med omkring 40% yderligere ved udgangen af
   1991. Selv hvis dette gennemføres, vil afgiftsniveauet stadig ligge
   over det tyske. Så skønt der har været bevægelser, og yderligere kan
   forventes, eksisterer der stadig en væsentlig forskel, som berettiger
   bevarelsen af en dansk undtagelse for 1992.
4. For så vidt angår Irland, er forskellen i grænsehandlen mindsket eller
   forsvundet siden den gældende undtagelse blev vedtaget. Yderligere be-
   grænsninger på spiritus eller tobaksprodukter er ikke længere nødven-
   digt. Begrænsninger er stadig berettiget for andre varer, men kan ikke
   bevares på det gældende niveau som følge af behovet for at indrette sig
   på situationen efter 1992, men da en realistisk forhøjelse af mængderne
   for vin og hedvine vil bringe dem så tæt på den fulde mængde, er det
   foreslået at gå direkte til denne.
 ---pagebreak---                                     - 3
5.  Sammenlignelige tabeller
    Danmark
                                          Generel le be-   Begræns-    Fores Iå-
                 Varer                    grænsninger      ninger      ede be-
                                          anvendt i 10     anvendt i   grænsnin-
                                          med Iems Iånde   1991        ger for
                                                                       1992
  - Cigaretter                                  300            100        160
  - Destillerede drikkevarer og spiri-
    tus med et alkoholindhold på over
    22% vol.;                               1,5 liter          nul     1/2 liter
  - Øl                                    Ingen mængde-      12 liter   20 liter
                                          mæssige be-
                                          grænsninger
     IrI and
    a) For rejsende, der har opholdt sig uden for Irland i mindre end 24
        t i mer
                                          Generel le be-   Begræns-    Foreslå-
                 Varer                    grænsninger      ninger      ede be-
                                          anvendt i 10     anvendt i   grænsnIn-
                                         med Iems I ånde   1991        ger for
                                                                       1992
  - Cigaretter, el ler                           300           150
  - Røgtobak                                   400 g          200 g
  - Destillerede drikkevarer og spiri-
    tus med et alkoholindhold på over
    22% vol.; el ler                        1,5 liter      3/4 I iter
  - Destillerede drikkevarer og spiri-
    tus, aperitiffer på basis af vin
    eller alkohol, sake eller lignende
    drikkevarer med et alkoholindhold
    på højst 22% vol., mousserende
    vine, hedvine og                           3 I iter    1,5 liter
  - St i I le vine                             5 liter     2,5 I iter
  - Øl                                    Ingen mængde-      12 I iter 20 I iter
                                         mæssige be-
                                         grænsninger
  - Andre varer                              600 ECU         110 ECU    340 ECU
*   Anvendelse af    generel begrænsning,   der  er   lavere   for  rejsende   fra
    tredjelande.
 ---pagebreak---                                    - 4
   b)  Generelle begrænsninger på øl for alle rejsende
            1991          1992
          25 liter       30 I iter
6. Tidsperioden
   Tidsperioden for Danmark bør bringes i overensstemmelse med det, som
   anvendes for Irland på 24 timer.
 ---pagebreak---                                         - 5 -
                                     Forslag ti I
                                  RÅDETS DIREKTIV
   om ændring af direktiv 69/169/EØF for så vidt angår undtagelserne
      for Danmark og Irland fra ordningen vedrørende forlængelse af
               anvendelsesperioden for og ændring af rejsendes
                         afgiftsfritagelse ved indførsel
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under    henvisning     til   Traktaten    om    Oprettelse   af  Det  Europæiske
Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99,
under henvisning til forslag fra Kommissionen^),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par Iamentet*2),
under    henvisning      til   udtalelse     fra   Det   Økonomiske   og   Sociale
         3
Udvalg* ), og
ud fra følgende betragtninger:
Det er nødvendigt at forlænge anvendelsesperioden for de undtagelser,
der er fastsat for Danmark og Irland i Rådets direktiv 69/169/EØF*4),
senest     ændret    ved   direktiv    91/191/EØF*5),     i  betragtning    af  de
økonomiske       problemer,      som    en     anvendelse    af    de    generelle
afgiftsfritagelsesniveauer ville medføre;
 i betragtning      af   ophævelsen   af   de   afgiftsmæssige   grænser,  vil  de
nuværende undtagelser ophøre den 31. december 1992, i den udstrækning
de    er     knyttet     til   direktiv     69/169/EØF     vedrørende    rejsendes
afgiftsfritagelse, hvis virkning vil ophøre fra den 31. december 1992
for så vidt angår forholdene mellem medlemsstaterne;
(1)
(2)
(3)
(4) EFT nr. L 133 af 4.6.1969, S. 6.
(5) EFT nr. L 94 af 16.4.1991, s. 24,
 ---pagebreak---                                     - 6 -
direktiv    69/169/EØF,    der   indeholder       de    generelle     bestemmelser
vedrørende rejsendes afgiftsfritagelse, tillader undtagelse for Danmark
og  Irland fra fritagelsen for varer, hvis enhedsværdi             er større end
henholdsvis 340 ECU og 95 ECU;
i Traktatens artikel 8A defineres det indre marked som et område uden
indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser
og kapital og det fastsættes, at dette marked skal oprettes gradvis i
løbet   af  perioden   indtil  den   31.  december       1992;   det    er således
nødvendigt   at ændre virkningerne af undtagelserne           i overensstemmelse
hermed.
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                  Artikel 1
Artikel 7c og 7d i direktiv 69/169/EØF affattes således:
 "Artikel 7c
Uanset artikel 2, stk. 1 og artikel 4, stk. 1, kan Danmark indtil den
31.   december   1992 anvende   følgende    kvantitative      begrænsninger     for
nedennævnte varer, som rejsende med bopæl           i Danmark indfører efter at
have opholdt sig uden for Danmark i mindre end 24 timer:
                         Varer                                  1992
       - Cigaretter                                              160
       - Destillerede drikkevarer og s p i r i t u s
         med et alkoholindhold på over 22% v o l .           0,5 L i t e r
       - Øl                                                    20 Liter
 ---pagebreak---                                      - 7 -
Artikel 7d
Uanset artikel 2, stk. 1, og inden for de deri fastsatte begrænsninger,
kan   Irland   indtil  den   31.   december    1992   anvende   en    kvantitativ
begrænsning på 30 liter øl for alle, der rejser ind i Irland.
Uanset artikel 2, stk. 1, og artikel 4, stk. 1, kan Irland              indtil den
31. december 1992 anvende følgende begrænsninger for nedennævnte varer,
som rejsende fra Irland     indfører efter at have opholdt sig mindre end
24 timer uden for Irland:
a) for rejsende fra Fællesskabet, 340 ECU
b) for øl, 20 I iter."
                                   Artikel 2
1.  Medlemsstaterne     træffer   de    nødvendige    foranstaltniner       for  at
    efterkomme dette direktiv fra den 1. Januar 1992.
    Når medlemsstaterne vedtager de i stk. 1 nævnte foranstaltninger,
    henvises    der   deri   til   dette     direktiv,   eller    de     skal   ved
    offentliggørelsen     ledsages   af   en  sådan  henvisning.     De    nærmeste
     regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.
2.  Medlemsstaterne     meddeler    Kommissionen     de   vigtigste      nationale
     retsforskrifter, som de vedtager for at efterkomme dette direktiv.
                                   Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget   i Bruxelles, den
                                                       På Rådets vegne
 ---pagebreak---                              - 8 -
                         FINANSIEL ERKU8ING
1. Forslag til et Råds direktiv om ændring af direktiv 69/169/EØF med
   henblik på at forhøje mængderne for afgiftsfritagelse for rejsende
   for Irland og Danmark for året 1992.
2. Juridisk grundlag: traktatens artikel 99.
3. Finansielle virkninger: dette forslag forhøjer mængderne for de
   gældende afgiftsfritagelser for rejsende (punktafgifter og moms),
   specielt for varer, som allerede er afgiftsbelagte. Forslaget skulle
   derfor have et minimum af finansielle virkninger.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                  KO M (91) 464 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                              02
                               Katalognummer : CB-CO-91-522-DA-C
                                                             ISBN 92-77-77805-9
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
Lr2985 Luxembourg