CELEX: 52014PC0739
Language: nl
Date: 2014-12-16
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende goedkeuring van het Shift2Rail-masterplan

|
			
		
		
		52014PC0739
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende goedkeuring van het Shift2Rail-masterplan /* COM/2014/0739 final - 2014/0354 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Verordening (EU) nr. 642/2014 van de Raad van 16
juni 2014 tot oprichting van de Gemeenschappelijke Onderneming Shift2Rail
(hierna de "S2R-verordening" genoemd)[1]
is op 7 juli 2014 in werking getreden, waarbij officieel een nieuw
publiek-privaat partnerschap is gesloten voor het beheer van onderzoek en
innovatie ter ondersteuning van betere spoorwegdiensten in Europa.
De stichtende leden van de Gemeenschappelijke
Onderneming Shift2Rail worden vermeld in de S2R-verordening en zijn de Unie,
vertegenwoordigd door de Commissie, en acht partners uit de sector, namelijk:
Alstom Transport, Ansaldo STS, Bombardier Transportation, Construcciones y
Auxiliar de Ferrocariles, Network Rail, Siemens Aktiengesellschaft, Thales en Trafikverket.
Geassocieerde leden worden geselecteerd via
een oproep van de Commissie uiterlijk drie maanden na de inwerkingtreding van
de S2R-verordening.
Het doel van Shift 2Rail bestaat erin de
doelstellingen van het Witboek Vervoer van 2011[2]
en de overstap van andere, minder duurzame vervoerswijzen naar het spoor te
ondersteunen door het vervoer per spoor efficiënter en aantrekkelijker te
maken.
De innoverende technologieën en oplossingen
die door Shift2Rail worden ontwikkeld, getest en gevalideerd zullen naar
verwachting de capaciteit van het spoorvervoerssysteem verdubbelen, de
levenscycluskosten met 50 % verlagen en de onbetrouwbaarheid en
vertragingen met 50 % verminderen. De gemeenschappelijke onderneming zal
ook de wereldwijde leiderspositie van de Europese spoorwegindustrie
ondersteunen, waardoor banen worden gecreëerd en de uitvoer stijgt.
Overeenkomstig artikel 1, lid 4, en artikel 2,
onder a), van bijlage I bij de S2R-verordening moet de Gemeenschappelijke
Onderneming Shift2Rail zorgen voor de vaststelling, ontwikkeling en effectieve
en efficiënte uitvoering van een masterplan. Dat masterplan is een prospectief
document waarin prioritaire onderzoeks- en innovatieactiviteiten worden
vastgesteld om innovatie in het spoorvervoer op lange termijn te stimuleren.
Overeenkomstig artikel 1, lid 3, van bijlage I
bij de S2R-verordening moet het Shift2Rail-masterplan worden opgebouwd rond de
volgende vijf thematische gebieden of 'innovatieprogramma's' (IP's):
·                        
IP1: kostenefficiënte en betrouwbare treinen, met
inbegrip van treinen met grote capaciteit en hogesnelheidstreinen;
·                        
IP2: geavanceerde verkeersbeheer- en
besturingssystemen;
·                        
IP3: kostenefficiënte en betrouwbare infrastructuur
met grote capaciteit;
·                        
IP4: IT-oplossingen voor aantrekkelijke
spoorvervoerdiensten;
·                        
IP5: technologieën voor een duurzaam en
aantrekkelijk Europees goederenvervoer.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
De eerste versie van het Shift2Rail-masterplan
is opgesteld door de Gemeenschappelijke Onderneming Shift2Rail als
oorspronkelijk opgericht door de stichtende leden, volgens een door de
Commissie geleide procedure en in overleg met het Europees Spoorwegbureau en
het technologieplatform van de European Rail Research Advisory Council (ERRAC).
In het plan zijn ook opmerkingen opgenomen die
een uitgebreide groep belanghebbenden hebben gemaakt tijdens een groot aantal
vergaderingen met vertegenwoordigers van de sector en een openbaar overleg op 20
juni 2014 waaraan bijna tweehonderd belanghebbenden hebben deelgenomen.
Uit de raadpleging is gebleken dat de huidige
versie van het masterplan evenwichtig is en breed wordt gesteund.
Op 24 september 2014 heeft de raad van bestuur
van de Gemeenschappelijke Onderneming Shift2Rail de eerste versie van het Shift2Rail-masterplan
goedgekeurd.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Het voorstel betreft de goedkeuring door de
Raad van het Shift2Rail-masterplan volgens de procedure van artikel 1, lid 4,
van bijlage I bij de S2R-verordening.
2014/0354 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
houdende goedkeuring van het Shift2Rail-masterplan
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien Verordening (EU) nr. 642/2014 van de Raad van 16 juni 2014 tot
oprichting van de Gemeenschappelijke Onderneming Shift2Rail, met name artikel 1,
lid 4, van bijlage I bij deze verordening[3],
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Het Shift2Rail-masterplan
moet door de Gemeenschappelijke Onderneming Shift2Rail in overleg met het
Europees Spoorwegbureau en het technologieplatform van de European Rail
Research Advisory Council (ERRAC) worden opgesteld en verder ontwikkeld om
innovatie in het spoorvervoer op lange termijn te stimuleren.
(2)       Het Shift2Rail-masterplan
moet een overzicht bevatten van de belangrijkste prioriteiten en essentiële
operationele en technologische innovaties die van alle belanghebbenden worden
verlangd om de in artikel 2 van Verordening (EU) nr. 642/2014 uiteengezette
doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming Shift2Rail te verwezenlijken.
(3)       Het Shift2Rail-masterplan
moet prestatiegericht zijn en opgebouwd rond een beperkt aantal belangrijke
thema’s of innovatieprogramma’s als bedoeld in artikel 1, lid 3, van bijlage I
bij Verordening (EU) nr. 642/2014.
(4)       De door de raad van bestuur
op 24 september 2014 goedgekeurde versie van het Shift2Rail-masterplan, dat
belangrijke bijdragen van belanghebbenden bevat, vormt de basis voor de oproep
voor geassocieerde leden, die door de Commissie op 6 oktober 2014
overeenkomstig artikel 4, lid 2, van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 642/2014
is gepubliceerd, en voor de opstelling van het werkplan van de
Gemeenschappelijke Onderneming Shift2Rail,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Enig artikel
Het
strategische Shift2Rail-masterplan wordt hierbij goedgekeurd.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 177 van 17.6.2014, blz. 9.
[2]               Witboek "Stappenplan voor een interne Europese
vervoersruimte – werken aan een concurrerend en zuinig vervoerssysteem",
COM(2011) 144 definitief.
[3]               PB L 177 van 17.6.2014, blz. 9.