CELEX: C1996/133/58
Language: nl
Date: 1996-05-04 00:00:00
Title: Beroep, op 27 februari 1996 ingesteld door E. De Persio tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-23/96)

4 . 5 . 96             NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 133/25
93/73 1/EG en artikel 190 van het EG-Verdrag zijn weige­              Hij stelt in de eerste plaats, dat nu zijn sollicitatie in strijd
ringsbesluit niet met redenen heeft omkleed .                         met artikel 7 van het ambtenarenstatuut is afgewezen ten
                                                                      voordele van een kandidaat die niet voldeed aan de
                                                                      minimumeisen inzake specifieke kennis en ervaring, de
                                                                      betrokken aanstelling niet in het belang van de dienst was .
                                                                      Bij deze aanstelling vond dus noodzakelijkerwijs misbruik
                                                                      van bevoegdheid plaats .
Beroep, op 21 februari 1996 ingesteld door A. Giannini                Voorts moet worden vastgesteld dat het vertrouwensbegin­
    tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                    sel is geschonden, nu — in strijd met de vaste praktijk van de
                          ( Zaak T-21/96 )                            Commissie ter zake — de omschrijving van het te bekleden
                            ( 96/C 133/57)                            ambt een belangrijke anomalie vertoonde doordat zij ,
                                                                      anders dan bij nagenoeg alle door de Commissie gepubli­
                                                                      ceerde vacatures, geen gegevens bevatte over de te verrichten
                        (Procestaai: Frans)                           werkzaamheden of over de vereiste kennis en ervaring in
                                                                      verband daarmee. De handelwijze van de Commissie is in
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­             casu dan ook onverenigbaar met het doel van de kennisge­
schappen is op 21 februari 1996 beroep ingesteld tegen                ving van vacature, namelijk de belangstellenden omstandig
Commissie van de Europese Gemeenschappen door                         in te lichten over de voorwaarden om naar het betrokken
A. Giannini, wonende te Brussel, vertegenwoordigd door                ambt te kunnen solliciteren, en met het beginsel dat een
M. Dallemagne en C. Locchi, advocaten te Brussel, domi­               ambtenaar moet kunnen vertrouwen op een vaste praktijk
cilie gekozen hebbende te Luxemburg bij J. Biver, advocaat            van de administratie .
aldaar, Côte d'Eich 7.
                                                                      Ten slotte stelt verzoeker een kennelijke beoordelingsfout,
                                                                      gebaseerd op schending van de artikelen 4, 29 , lid 1 , en 45
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :                    van het ambtenarenstatuut, alsmede van de kennisgeving
                                                                      van vacature . Bij onderzoek van de verdiensten van de
— het verzoeker op 28 april 1995 meegedeelde besluit van              uiteindelijk gekozen kandidaat blijkt, dat hij niet de door de
     de Commissie om zijn sollicitatie naar ambt COM/                 kennisgeving van vacature vereiste minimumkwalificaties
     151 /94 af te wijzen, nietig te verklaren;                       bezat. De persoon in kwestie heeft geen enkele ervaring in
                                                                      verband met de onderhandelingen over of het beheer van
— het verzoeker op 3 mei 1995 meegedeelde besluit van                 internationale overeenkomsten inzake textiel. Hij bezit
     verweerster om een andere kandidaat aan te stellen als           evenmin de kennis die noodzakelijk is om de aan deze
     hoofd van de eenheid „ Onderhandelingen over en                  eenheid toevertrouwde taken te verrichten . Het tot aanstel­
     beheer van de textielovereenkomsten; schoeisel; diver­           ling bevoegde gezag heeft de door de kennisgeving van
     sen " ( DG I/D/l ), rang A 3 , ten gevolge van kennisgeving      vacature gestelde grenzen dan ook overschreden .
     van vacature COM/151/94, nietig te verklaren;
— het verzoeker op 23 november 1995 meegedeelde besluit
     tot afwijzing van zijn klacht van 25 juli 1995 nietig te
     verklaren;
— verweerster te veroordelen tot betaling van 5 000 ecu als           Beroep, op 27 februari 1996 ingesteld door E. De Persio
      vergoeding van de door verzoeker geleden immateriële                tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
      schade, onder voorbehoud van vermeerdering of ver­                                      ( Zaak T-23/96 )
      mindering in de loop van het geding;                                                      ( 96/C 133/58 )
 — verweerster te veroordelen tot betaling van 15000 ecu
      als vergoeding van de door verzoeker geleden economi­                                (Procestaai: Italiaans)
      sche schade, onder voorbehoud van vermeerdering of
      vermindering in de loop van het geding;                          Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                       Gemeenschappen is op 27 februari 1996 beroep ingesteld
 — verweerster in de kosten te verwijzen .                             tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door E.
                                                                       De Persio, ambtenaar van de Commissie van de Europese
                                                                       Gemeenschappen, wonende te Brussel, vertegenwoordigd
 Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       door G. Petroni en F. Giampietro, advocaten te Rome,
                                                                       domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van
 Verzoeker, ambtenaar van de rang A 4 bij de Commissie,                G. Bounéou, advocaat aldaar, Avenue du Bois 15 .
 komt op tegen de afwijzing van zijn sollicitatie naar het ambt
 van hoofd van de eenheid „ Onderhandelingen over en
 beheer van de textielovereenkomsten; schoeisel; diversen "            Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
 ( DG I/D/l ), rang A 3 , met name in het licht van de
 kennisgeving van vacature op grond waarvan in het ambt is             — onwettig te verklaren het besluit waarbij haar haar post
 voorzien .                                                                 is afgenomen alsmede de op haar uitgeoefende pressie en
 ---pagebreak--- Nr . C 133/26         NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     4 . 5 . 96
    intimidatie die ertoe strekten haar de A-post af te nemen      Middelen en voornaamste argumenten
    die zij bekleedde bij het Bureau voor officiële publikaties
    der Europese Gemeenschappen ( OPOCE );                         Verzoekster is ambtenaar van de Commissie van de Euro­
                                                                   pese Gemeenschappen . Zij was aanvankelijk ingedeeld in de
— onwettig en nietig te verklaren besluit nr. 010466 van           categorie LA en werd dan ter beschikking van het Bureau
    22 december 19 95 van de Directeur-generaal Perso­             voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
    neelszaken en Algemeen Beheer, waarbij verzoekster per         ( OPOCE ) gesteld, waar zij de verantwoordelijkheid kreeg
                                                                   voor de Italiaanse versie van Celex, in welke functie zij bij de
    1 6 januari 1 996 is overgeplaatst van het OPOCE naar de
    vertaaldienst van de Commissie van de Europese                 categorie A horende werkzaamheden moest vervullen . Zij
    Gemeenschappen;                                                verzet zich tegen het besluit van de directeur van het
                                                                   OPOCE, waarbij zij opnieuw naar de vertaaldienst is
                                                                   overgeplaatst.
— wegens volledig ontbreken van motivering onwettig te
    verklaren het stilzwijgend genomen besluit tot afwijzing       Vanaf de dag waarop zij bij het OPOCE werd tewerkgesteld,
    van haar klacht nr. 689/95 door de administratie;              was verzoekster daadwerkelijk belast met de invoering van
                                                                   gegevens in Celex, en in een eerste fase was zij eveneens lid
                                                                   van de interinstitutionele werkgroep Celex. De administra­
— onwettig en nietig te verklaren het bij nota nr . 010299         tie heeft evenwel nooit de datum vastgesteld waarop haar
    van 21 december 1995 van de Directeur-generaal                 anciënniteit in de rang A 5 inging en heeft de regularisatie
    Personeelszaken meegedeelde uitdrukkelijke besluit tot         van haar administratieve positie afhankelijk gemaakt van
    afwijzing van haar klacht nr. R 689/95 , dat verzoekster       haar aanvaarding van een overplaatsing naar Luxem­
    op 18 januari 1996 , te laat, ter kennis is gebracht;          burg.
— vast te stellen dat het besluit van de Commissie van             Verzoekster voert in de eerste plaats schending aan van het
    4 februari 1994 , gepubliceerd in de „ Mededelingen van        vertrouwensbeginsel en van de zorgplicht van de admini­
    de Administratie ", speciaal nummer van 11 februari            stratie, doordat het stilzitten van het tot aanstelling
    1994 in het Frans en van 15 april 1994 in de andere            bevoegde gezag de mogelijkheid heeft gecreëerd voor het
    taalversies, niet is aan te merken als de vaststelling van     OPOCE om haar haar post af te nemen, hoewel het in het
    algemene uitvoeringsbepalingen die ingevolge artikel 11 ,      belang van de dienst was verzoekster haar functies verder te
    lid 4, van Verordening ( EEG, Euratom, EGKS ) nr. 3947/        laten uitoefenen .
    92 zo nodig moesten worden vastgesteld, zodat dit
    besluit niet aan verzoekster kan worden tegengewor­            Voorts wijst zij op de kennelijke ongerijmdheid en de
    pen ;                                                          ontoereikendheid en onjuistheid van de motivering van
                                                                   besluit nr. 010466/95 van de Directeur-generaal Personeels­
                                                                   zaken . Bovendien is het betrokken besluit, aangenomen dat
— vast te stellen dat verzoekster tot de categorie A ( rang        het is vastgesteld door het tot aanstelling bevoegde gezag, in
    A 5 ) behoort met ingang van 1 januari 1993 , datum van        ieder geval aangetast door misbruik van bevoegdheid,
    inwerkingtreding van Verordening ( EEG, Euratom,               aangezien het ertoe strekt het formele karakter van een
    EGKS ) nr . 3947/92 ;                                          besluit toe te kennen aan de feitelijke situatie waarin
                                                                   verzoekster haar functie en de A-post zijn afgenomen die
                                                                   haar in de organisatiestructuur van het OPOCE waren
— verzoekster definitief haar post bij het OPOCE terug te          toegekend .
    geven, die haar toekomt ingevolge de nota waarbij zij
    geschikt verklaard is voor de periode van 1 oktober 1 992
    tot 30 juni 1993 ;                                             Bovendien kan niet als criterium voor overplaatsing worden
                                                                   beschouwd, dat de afwijking voorzien in artikel 11 van
                                                                   Verordening ( EEG, Euratom, EGKS ) nr . 3947/92 alleen
— de wettigheid van artikel 45 , leden 2 , 3 en 4 , van het        geldt voor vacante posten die opnieuw zijn gepubliceerd na
     ambtenarenstatuut te toetsen aan de algemene rechtsbe­        de vaststelling van de algemene uitvoeringsbepalingen van
     ginselen die zijn erkend in artikel F.2 van het Verdrag       4 februari 1994 . Deze bepalingen betreffen namelijk niet de
     betreffende de Europese Unie;                                 feitelijke situatie van de overplaatsing van de diensten Celex
                                                                   en Eurobase . Daartoe is namelijk een jaar later besloten, in
                                                                   een volledig andere feitelijke situatie, om diverse personeels­
— verweerster te veroordelen tot vergoeding van de morele           problemen te verhelpen, betreffende afzonderlijke posten en
     en materiële schade die verzoekster heeft geleden ten          niet betreffende het volledige personeel van de twee dien­
     gevolge van de onwettige handelwijze van de admini­            sten .
     stratie ;
                                                                    Ten slotte voert verzoekster de onverenigbaarheid met de
— verweerster te veroordelen tot de proceskosten, alsmede           algemene rechtsbeginselen aan van artikel 45 , leden 2, 3 en
     tot betaling van alle kosten van verzoekster, inzonder­        4, van het statuut.
     heid de reis- en verblijfkosten, de honoraria van advo­
     caten, en de domicilieringskosten ingevolge het regle­
     ment voor de procesvoering.