CELEX: 32006D0972
Language: et
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/972/EÜ: Nõukogu otsus, 19. detsember 2006 , mis käsitleb Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmenda raamprogrammi (2007–2013) rakendamise eriprogrammi Ideed (EMPs kohaldatav tekst)

30.12.2006       ET                      Euroopa Liidu Teataja                      L 400/243
                                       NÕUKOGU OTSUS,
                                        19. detsember 2006,
             mis käsitleb Euroopa Ühenduse teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse
                ja tutvustamistegevuse seitsmenda raamprogrammi (2007–2013)
                               rakendamise eriprogrammi "Ideed"
                                      (EMPs kohaldatav tekst)
                                           (2006/972/EÜ)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 166 lõiget 4,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust,1
võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust2
1
        30. novembri 2006. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata).
2
        ELT C 185, 8.8.2006, lk 10.
 ---pagebreak--- L 400/244         ET                       Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
ning arvestades järgmist:
(1)       Vastavalt asutamislepingu artikli 166 lõikele 3 tuleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20.
          detsembri 2006. aasta otsus nr 967/2006/EÜ, mis käsitleb Euroopa Ühenduse
          teadusuuringute, tehnoloogiaarenduse ja tutvustamistegevuse seitsmendat raamprogrammi
          (2007–2013),1 (edaspidi "raamprogramm") viia ellu eriprogrammide kaudu, milles
          määratakse kindlaks nende rakendamise üksikasjalikud eeskirjad ja nende kestus ning
          nähakse ette vajalikud vahendid.
(2)       Raamprogramm hõlmab nelja liiki tegevusi: riikidevaheline koostöö poliitilistest
          vajadustest lähtuvalt kindlaks määratud teemavaldkondades ("Koostöö"),
          teadusringkondadest lähtuvad teadlaste algatatud uuringud ("Ideed"), teadlaste koolitamise
          ja karjääriarenduse toetamine ("Inimesed") ning teadusuuringute alase võimekuse
          toetamine ("Võimekus"). Programmi "Ideede" osa alla kuuluvaid tegevusi tuleks kaudsete
          meetmete osas rakendada käesoleva eriprogrammiga.
(3)       Käesolevas eriprogrammis tuleks järgida teadlaste algatuse lähenemisviisi: programmi abil
          tuleks toetada projekte, mis käsitlevad teadlaste endi valitud teemadel teostatavaid
          eesliiniuuringuid. Eriprogrammi tuleks rakendada paindlikul ja kasutajasõbralikul viisil, nii
          et see oleks avatud kõikidele asjaosalistele ning võtaks arvesse asjakohaseid teadustavasid.
1
        ELT L 391, 30.12.2006, lk 19.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/245
(4)      Eesliiniuuringuid käsitlevate projektide ettepanekuid tuleks hinnata üksnes teadusliku
         tipptaseme kriteeriumi alusel, tuginedes vastastikusele eksperthindamisele (peer review),
         ning nende rõhuasetus peaks olema interdistsiplinaarsetel ja valdkondadevahelistel kõrge
         riskiastmega algatusprojektidel ning nii uutel teadlaste rühmadel ja uue põlvkonna
         teadlastel kui ka väljakujunenud meeskondadel.
(5)       Kõnealust programmi tuleks kooskõlas teadusliku tipptaseme, sõltumatuse, tõhususe,
         läbipaistvuse ja vastutuse põhimõttega rakendada, tuginedes Euroopa Teadusnõukogule
         (ERC), mis koosneb sõltumatust teaduslikust nõukogust, kuhu kuuluvad kõige tuntumad ja
         Euroopa teadusringkondi täies ulatuses esindavad teadlased, insenerid ja teadurid ning
         mida toetab lihtne ja kulutõhus spetsiaalne rakendusstruktuur, mis luuakse
         rakendusasutusena vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) 58/2003, millega kehtestatakse
         nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide
         juhtimisega seotud ülesanded1.
(6)       Komisjon peaks vastutama kõnealuse eriprogrammi rakendamise eest ja tegutsema
         Euroopa Teadusnõukogu sõltumatuse, terviklikkuse ja funktsionaalse tõhususe tagajana.
1
        EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.
 ---pagebreak--- L 400/246          ET                      Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
(7)       Euroopa Teadusnõukogu sõltumatuse tagamiseks peaks komisjon kindlustama, et peetaks
          kinni teadusliku nõukogu teadustööalast orientatsiooni ja programmi rakendamisküsimusi
          käsitlevatest seisukohtadest ning et spetsiaalne rakendusstruktuur järgiks rangelt, tõhusalt
          ja vajaliku paindlikkusega kõnealuse eriprogrammi eesmärke ja nõudeid.
(8)       Euroopa Teadusnõukogu usaldusväärsuse tagamiseks peaks komisjon kindlustama, et
          kõnealust eriprogrammi rakendatakse vastatavalt seatud eesmärkidele.
(9)       Käesoleva eriprogrammi suhtes tuleks kohaldada raamprogrammi eeskirju, mis käsitlevad
          ettevõtjate, teadusuuringute keskuste ja ülikoolide osalemist ning teadusuuringute
          tulemuste levitamist (edaspidi "osalemise ja levitamise eeskirjad").
(10)      Raamprogramm peaks täiendama liikmesriikides läbiviidavaid tegevusi ja muid ühenduse
          meetmeid, mis on vajalikud üldisteks strateegilisteks jõupingutusteks Lissaboni
          eesmärkide saavutamisel, eelkõige seoses struktuurifondide, põllumajanduse, hariduse,
          koolituse, kultuuri, konkurentsivõime ja innovatsiooni, tööstuse, tervise, tarbijakaitse,
          tööhõive, energeetika, transpordi ja keskkonnaga.
(11)      Raamprogrammi rakendamine võib kaasa tuua ainult teatavate liikmesriikide osalemist
          hõlmavaid lisaprogramme, ühenduse osalemist mitme liikmesriigi rakendatavates
          programmides või ühisettevõtete loomist või muu korralduse kasutamist asutamislepingu
          artiklite 168, 169 ja 171 tähenduses.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                            L 400/247
(12)      Vastavalt asutamislepingu artiklile 170 on ühendus sõlminud mitmeid teadusuuringute
         alaseid rahvusvahelisi lepinguid ning tuleks teha jõupingutusi rahvusvahelise
         teadusuuringute alase koostöö tugevdamiseks, et integreerida ühendust veelgi rohkem
         ülemaailmsesse teadusringkonda. Seepärast peaks käesolev eriprogramm olema
         osalemiseks avatud riikidele, kes on sõlminud sellekohased lepingud, ning see peaks
         samuti olema projektide tasandil ja vastastikuse kasu alusel osalemiseks avatud
         kolmandate riikide üksustele ja rahvusvahelistele teaduskoostöö organisatsioonidele.
(13)      Käesoleva programmi raames teostatavate teadusuuringute puhul tuleks järgida eetika
         põhialuseid, sealhulgas Euroopa Liidu põhiõiguste hartas sätestatud põhimõtteid.
(14)      Tuleks tagada raamprogrammi usaldusväärne finantsjuhtimine ning selle võimalikult tõhus
         ja kasutajasõbralik rakendamine, tagades samas õiguskindluse ja programmi
         juurdepääsetavuse kõigile osalejatele, vastavalt nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrusele
         (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes
         kohaldatavat finantsmäärust,1 komisjoni määrusele (EÜ, Euratom) nr 2342/2002,2 millega
         kehtestatakse selle finantsmääruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad, ning nende edasistele
         muudatustele.
1
        EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
2
        EÜT L 357, 31.12.2002, lk 1. Määrust on muudetud komisjoni määrusega
        (EÜ, Euratom) nr 1261/2005 (ELT L 201, 2.8.2005, lk 3).
 ---pagebreak--- L 400/248          ET                      Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
(15)      Samuti tuleks võtta asjakohased meetmed, mis on proportsionaalsed Euroopa ühenduste
          finantshuvidega, ühelt poolt antud rahalise toetuse tõhususe ja teiselt poolt nende vahendite
          kasutamise tõhususe kontrollimiseks, et vältida eeskirjade eiramist ja pettusi ning et nõuda
          tagasi kadumaläinud, valesti makstud või ebaõigesti kasutatud vahendid vastavalt nõukogu
          18. detsembri 1995. aasta määrusele (EÜ, Euratom) nr 2988/95 Euroopa ühenduste
          finantshuvide kaitse kohta,1 nõukogu 11. novembri 1996. aasta määrusele (Euratom, EÜ)
          nr 2185/96, mis käsitleb komisjoni tehtavat kohapealset kontrolli ja inspekteerimist, et
          kaitsta Euroopa ühenduste finantshuve pettuste ja igasuguse muu eeskirjade eiramise eest,2
          ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. mai 1999. aasta määrusele (EÜ) nr 1073/1999
          Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdluste kohta3.
(16)      Kuna käesoleva otsuse rakendamiseks vajalikud meetmed on põhimõtteliselt
          korraldusmeetmed, tuleks need vastu võtta vastavalt nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsuse
          1999/468/EÜ (millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused)4
          artiklites 3 ja 4 ettenähtud nõuandemenetlusele ja korralduskomitee menetlusele. Teisalt
          kerkivad seoses inimese embrüo ja inimese embrüonaalsete tüvirakkude kasutamist
          hõlmavate teadusuuringutega üles spetsiifilised eetilised küsimused, mida kirjeldatakse
          käesoleva otsuse artiklis 3, mistõttu selliste projektide rahastamismeetmed tuleks vastu
          võtta vastavalt otsuse 1999/468/EÜ artiklis 5 ettenähtud regulatiivkomitee menetlusele.
1
        EÜT L 312, 23.12.1995, lk 1.
2
        EÜT L 292, 15.11.1996, lk 2.
3
        EÜT L 136, 31.5.1999, lk 1.
4
        EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23. Otsust on muudetud otsusega 2006/512/EÜ (ELT L 200,
        22.7.2006, lk 11).
 ---pagebreak--- 30.12.2006         ET                      Euroopa Liidu Teataja                               L 400/249
(17)      Kõnealuse eriprogrammi kohase tegevuse rakendamist ja haldamist kontrollitakse ja
          hinnatakse pidevalt, et anda hinnang saavutatud tulemustele ning kohandada ja parandada
          menetlusi vastavalt saadud kogemustele. Euroopa Teadusnõukogu struktuuride ja
          mehhanismidega seoses võib sõltumatul läbivaatamisel põhinev seitsmenda
          raamprogrammi vahekokkuvõte, milles lähtutakse teadusliku tipptaseme, sõltumatuse,
          tõhususe ja läbipaistvuse kriteeriumidest ja millesse on täielikult kaasatud teaduslik
          nõukogu, osutada vajadusele edasise täiustamise järele, mis nõuab asjaomaseid muudatusi.
(18)      Eriprogrammil "Ideed" peaks Euroopa ühenduste üldeelarves olema oma eelarverida.
(19)      Kõnealust eriprogrammi tunnustatakse esmatähtsa üldvahendina nende eesmärkide
          saavutamiseks, mis käsitlevad teaduslikku tipptaset, haldamise lihtsustamist ja
          siseriiklikule teadustööle lisanduvast ühenduse teadustööst tulenevat Euroopa
          lisandväärtust eesliiniuuringute alal.
(20)      Eriprogramm vastab soovitustele, mis esitati 2002. aasta novembris Kopenhaageni
          Euroopa Ülemkogu moodustatud ERCEGi1 eksperdirühma aruandes ja mida on kinnitatud
          järjestikustel ülemkogu istungitel (novembris 2003, 11. märtsil 2004, 25.-26. märtsil 2004,
          26. novembril 2004) ning mille on heaks kiitnud Euroopa Parlament2. Kõnealune
          eriprogramm on kooskõlas Lissaboni strateegiaga ja Euroopa Ülemkogu Barcelona
          kohtumisel esitatud eesmärkidega, mille kohaselt tuleks Euroopa teadustööalaste
          investeeringute määra tõsta kolme protsendini Euroopa Liidu SKPst.
1
        ERCEG – Euroopa Teadusnõukogu eksperdirühm. ERCEGi eksperdirühm loodi Taani
        teadus-, tehnoloogia- ja innovatsiooniministri algatusel 2003. aasta detsembris, kui ELi
        eesistujariik oli Taani. Detsember 2003.
2
        Aruanne Euroopa Liidu tulevast teadustöö rahastamispoliitikat käsitlevate teadus- ja
        tehnoloogiasuuniste kohta, A6-0046/2005, 28.2.2005.
 ---pagebreak--- L 400/250         ET                       Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
(21)      Käesoleva programmi rakendamisel tuleks pöörata piisavat tähelepanu soolise
          võrdõiguslikkuse küsimuste integreerimisele ning lisaks sellele muu hulgas selliste
          teadlaste töötingimustele, töölevõtmiskorra läbipaistvusele ja karjääriarendusele, kes
          võetakse tööle seoses käesoleva programmi meetmete raames rahastatavate projektide ja
          programmidega. Selleks annab raamistiku komisjoni 11. märtsi 2005. aasta soovitus
          Euroopa teadlaste harta ja teadlaste töölevõtmise juhendi kohta, samal ajal austades selle
          vabatahtlikku olemust,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
                                                Artikkel 1
1.        Käesolevaga võetakse vastu eriprogramm "Ideed" (edaspidi "eriprogramm") ühenduse
          tegevuseks teaduse eesliinil teostatavate uuringute valdkonnas ajavahemikuks 1.
          jaanuarist 2007 kuni 31. detsembrini 2013.
2.        Käesoleva eriprogrammi algatajad on teadlased ja selle abil toetatakse kõikide
          valdkondade teadusuuringuid, mida teostavad eraldiseisvad, omavahel Euroopa tasandil
          konkureerivad riiklikud või riikidevahelised teadlasrühmad. Kõnealuste tegevuste
          üksikasjalikud eesmärgid ja põhisuunad on esitatud I lisas.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                      Euroopa Liidu Teataja                            L 400/251
                                             Artikkel 2
Vastavalt raamprogrammi II lisale on käesoleva eriprogrammi elluviimiseks vajalik summa 7
510 miljonit eurot, millest komisjoni halduskulud1 ei moodusta üle 5%.
                                             Artikkel 3
1.       Kõigi käesoleva eriprogrammi kohaste teadusuuringute läbiviimisel järgitakse eetika
         põhialuseid.
2.       Käesoleva programmi raames ei rahastata järgmisi teadusuuringute valdkondi:
         –     inimeste kloonimisele suunatud teadusuuringud, mille eesmärk on paljundamine,
         –     inimese genotüübi muutmisele suunatud teadusuuringud, mis võivad sellised
               muutused päritavaks muuta,2
         –     teadusuuringud, mis on suunatud inimese embrüote loomisele üksnes teadustöö
               eesmärgil või tüvirakkude saamiseks, sealhulgas keharakkude tuuma siirdamise abil.
1
        Sealhulgas Euroopa Teadusnõukogu halduskulud.
2
        Sugunäärmevähi raviga seotud teadusuuringuid võib rahastada.
 ---pagebreak--- L 400/252          ET                      Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
3.        Raamprogrammi raames võib teadustöö sisust ja asjaomase liikmesriigi või asjaomaste
          liikmesriikide õigusraamistikust olenevalt rahastada nii täiskasvanud inimese kui ka
          embrüonaalsete tüvirakkude alaseid teadusuuringuid.
          Taotlused inimese embrüonaalsete tüvirakkudega seotud teadusuuringute rahastamiseks
          sisaldavad teavet selle kohta, kuidas liikmesriigi pädevad ametiasutused on korraldanud
          litsentsimise ja kontrollimeetmed, ning antava eetilise heakskiidu üksikasju.
          Inimese embrüonaalsete tüvirakkude eraldamisega tegelevad institutsioonid,
          organisatsioonid ja teadlased alluvad rangele litsentsimisele ja kontrollile, mis on
          kooskõlas asjaomase liikmesriigi või asjaomaste liikmesriikide õigusraamistikuga.
4.        Lõikes 2 nimetatud uurimisvaldkonnad vaadatakse teaduse arengu valguses üle käesoleva
          programmi teiseks etapiks (2010–2013).
                                               Artikkel 4
1.        Käesoleva eriprogrammi rakendamise eest vastutab komisjon.
2.        Komisjon asutab Euroopa Teadusnõukogu (ERC), kelle kaudu eriprogrammi rakendatakse.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                      Euroopa Liidu Teataja                                 L 400/253
3.       Euroopa Teadusnõukogu koosneb sõltumatust teaduslikust nõukogust ja seda toetavast
         spetsiaalsest rakendusstruktuurist vastavalt I lisas esitatud kirjeldusele. See tegutseb
         teadusliku tipptaseme, sõltumatuse, tõhususe, läbipaistvuse ja vastutuse põhimõtete
         kohaselt.
4.       Euroopa Komisjon tagab Euroopa Teadusnõukogu sõltumatuse ja usaldusväärsuse,
         kindlustab Euroopa Teadusnõukogule pandud ülesannete nõuetekohase täitmise ning esitab
         Euroopa Parlamendile ja nõukogule Euroopa Teadusnõukogu tegevust ning eriprogrammis
         sätestatud eesmärkide saavutamist käsitleva aastaaruande.
                                               Artikkel 5
1.       Teadusliku nõukogu puhul tagatakse erinevate teadusuuringute valdkondade esindatus
         selliselt, et see moodustatakse asjakohaste teadmistega tunnustatud teadlastest, inseneridest
         ja teaduritest, kes tegutsevad oma isiklikul vastutusel ja on sõltumatud kõrvalistest
         huvidest.
         Teadusliku nõukogu liikmed nimetab ametisse komisjon pärast sõltumatut ja läbipaistvat
         valimismenetlust, mis on teadusliku nõukoguga kokku lepitud ja hõlmab
         teadusringkondadega konsulteerimist ning aruande esitamist Euroopa Parlamendile ja
         nõukogule.1
         Nende ametiaeg on neli aastat ja neid võib ühe korra ametisse tagasi nimetada
         rotatsioonisüsteemi alusel, mis tagab teadusliku nõukogu tegevuse järjepidevuse.
1
        Teadusliku nõukogu kaasamist ei kohaldata teadusliku nõukogu asutajaliikmete
        valikumenetlusel.
 ---pagebreak--- L 400/254        ET                      Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
2.        Teaduslik nõukogu tegutseb vastavalt I lisas esitatud volitustele.
3.        Teaduslik nõukogu kehtestab:
          a)   Euroopa Teadusnõukogu üldstrateegia;
          b)   eriprogrammi rakendamise tööprogrammi, mis võetakse vastu artikli 6 lõike 1
               kohaselt;
          c)   eksperdihinnangute korraldamise ja ettepanekute hindamise meetodid ning
               menetlused, mille alusel määratakse kindlaks rahastatavad ettepanekud;
          d)   oma seisukoha küsimuste kohta, mis võivad teaduslikust seisukohast suurendada
               eriprogrammi tulemusi ja mõju ning teostatavate teadusuuringute kvaliteeti;
          e)   käitumisjuhendi, milles käsitletakse muu hulgas huvide konflikti vältimist.
4.        Teaduslik nõukogu tegutseb ainult eriprogrammi teaduslike, tehnoloogiliste ja uurimuslike
          eesmärkide saavutamise huvides vastavalt artikli 4 lõikes 3 sätestatud põhimõtetele.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                       Euroopa Liidu Teataja                             L 400/255
                                              Artikkel 6
1.       Komisjon võtab vastu käesoleva eriprogrammi rakendamise tööprogrammi, milles
         määratakse üksikasjalikumalt kindlaks I lisas esitatud eesmärgid ning teaduslikud ja
         tehnoloogilised prioriteedid, nendega seotud vahendid ja rakendamise ajakava.
2.       Tööprogrammis võetakse arvesse teaduse ja tehnoloogia olukorda Euroopas ja tulevasi
         arengusuundi. Vajaduse korral tööprogrammi ajakohastatakse.
3.       Tööprogrammis määratakse kindlaks kriteeriumid, mille alusel hinnatakse
         rahastamisskeemide raames esitatud ettepanekuid ja valitakse välja projektid.
         Individuaalsete projektide puhul kasutatakse ainult teadusliku tipptaseme kriteeriumi.
         Kooskõlastus- ja toetusmeetmete puhul võidakse kohaldada projektiga seotud kriteeriume.
4.       Tööprogrammis võidakse kindlaks määrata:
         a)    organisatsioonid, kes saavad toetust liikmemaksu vormis;
         b)    toetusmeetmed teatavate õigussubjektide tegevuse toetamiseks.
 ---pagebreak--- L 400/256         ET                        Euroopa Liidu Teataja                                30.12.2006
5.        Komisjon tagab, et eriprogrammi viiakse ellu vastavalt artikli 4 lõikes 3 sätestatud
          põhimõtetele, artikli 5 lõike 3 punktis a osutatud üldisele strateegiale ning artikli 5 lõike 3
          punktis b osutatud tööprogrammile ning teadusliku nõukogu kehtestatud meetoditele ja
          seisukohtadele, mis on määratletud artikli 5 lõike 3 punktides c ja d. Komisjon tagab, et
          spetsiaalne rakendusstruktuur järgiks rangelt, tõhusalt ja vajaliku paindlikkusega üksnes
          kõnealuse eriprogrammi eesmärke ja nõudeid.
6.        Artikli 5 lõikes 3 sätestatud ülesannetega seoses ei järgi komisjon teadusliku nõukogu
          seisukohta üksnes juhul, kui komisjon leiab, et kõnealuse eriprogrammi sätetest ei ole kinni
          peetud. Sellisel juhul võib komisjon võtta vastu meetmeid eriprogrammi rakendamise
          järjepidevuse säilitamiseks ja selle eesmärkide saavutamiseks, põhjendades nõuetekohaselt
          kõnealuseid meetmeid.
7.        Artikli 8 lõikes 2 osutatud nõuandemenetlust kohaldatakse artikli 6 lõikes 1 osutatud
          tööprogrammi vastuvõtmisel.
8.        Teadusliku nõukogu seisukohast sisuliselt erineva arvamuse korral artikli 6 lõikes 6
          määratletud tähenduses kohaldatakse tööprogrammi vastuvõtmisel artikli 8 lõikes 3
          osutatud korralduskomitee menetlust.
9.        Inimese embrüo ja inimese embrüonaalsete tüvirakkude kasutamist hõlmavate
          teadusuuringute ja tehnoloogiaarendusega seonduvate meetmete vastuvõtmisel
          kohaldatakse artikli 8 lõikes 4 osutatud regulatiivkomitee menetlust.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                      Euroopa Liidu Teataja                             L 400/257
                                             Artikkel 7
1.       Käesoleva eriprogrammi suhtes kohaldatakse osalemise ja levitamise eeskirju.
2.        Eriprogrammi rakendatakse raamprogrammi III lisas kindlaks määratud
         rahastamisskeemide abil.
                                             Artikkel 8
1.       Komisjoni abistab komitee.
2.       Käesolevale lõikele viitamisel kohaldatakse otsuse 1999/468/EÜ artikleid 3 ja 7.
3.       Käesolevale lõikele viitamisel kohaldatakse otsuse 1999/468/EÜ artikleid 4 ja 7.
         Otsuse 1999/468/EÜ artikli 4 lõikes 3 sätestatud tähtajaks kehtestatakse kaks kuud.
4.       Käesolevale lõikele viitamisel kohaldatakse otsuse 1999/468/EÜ artikleid 5 ja 7.
         Otsuse 1999/468/EÜ artikli 5 lõikes 6 sätestatud tähtajaks kehtestatakse kaks kuud.
5.       Komisjon teavitab komiteed korrapäraselt eriprogrammi rakendamisel tehtud üldistest
         edusammudest ning annab talle õigeaegselt teavet kõikidest selle programmi alusel
         kavandatud või rahastatud meetmetest vastavalt II lisale.
6.       Komitee võtab vastu oma töökorra.
 ---pagebreak--- L 400/258        ET                      Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
                                              Artikkel 9
Komisjon korraldab raamprogrammi artiklis 7 ning I lisa II jaos ("Ideed") ettenähtud sõltumatu
järelevalve, hindamise ja läbivaatamise, mis tuleb läbi viia eriprogrammiga hõlmatud tegevuste
osas.
                                             Artikkel 10
Käesolev otsus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 19. detsember 2006
                                             Nõukogu nimel
                                             eesistuja
                                          J. KORKEAOJA
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                       Euroopa Liidu Teataja                              L 400/259
                                                 I LISA
                TEADUSLIKUD EESMÄRGID NING TEGEVUSTE PÕHISUUNAD
Tavakäsitluses alusuuringutena käsitletavate tegevuste raames teadlaste algatatud eesliiniuuringud
on jõukuse ja sotsiaalse progressi peamised edasiviijad, sest need avavad teaduse ja tehnika
arengule uusi võimalusi ning aitavad kaasa uute teadmiste tekkele, mille tulemusena sünnivad uued
rakendused ja turud.
Hoolimata paljudest saavutustest ja väga suurest võimekusest paljudes valdkondades, ei kasuta
Euroopa ära kogu oma teadusuuringute potentsiaali ja kõiki ressursse ning vajab kiiresti tugevdatud
võimekust teadmiste kogumiseks ning selleks, et muuta need teadmised majanduslikeks ja
sotsiaalseteks väärtusteks ning majanduskasvuks ja sotsiaalseks arenguks.
Eesmärgid
Eriprogrammi "Ideed" eesmärk on kindlustada Euroopa teadustöö tipptase, suurendada selle
dünaamilisust ja loovust ning muuta Euroopa huvipakkuvamaks nii Euroopast kui kolmandatest
riikidest pärit parimatele teadlastele ning ka tööstusuuringutesse investeerimise seisukohalt, luues
selleks lisaks siseriiklikule rahastamisele, kuid mitte selle asemele, kogu Euroopas
konkurentsivõimelise rahastamisstruktuuri eraldiseisvate teadlasrühmade teostatavate
eesliiniuuringute toetuseks. Teadusuuringute tulemuste edastamine ja levitamine on selle
programmi oluline aspekt.
 ---pagebreak--- L 400/260        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
Selle rakendamine usaldatakse Euroopa Teadusnõukogule, mille komisjon asutab kõnealuse
eriprogrammi raames ning mis koosneb sõltumatust teaduslikust nõukogust ning lihtsast ja
kulutõhusast spetsiaalsest rakendusstruktuurist. Euroopa Teadusnõukogu tegutseb teadusliku
tipptaseme, sõltumatuse, tõhususe, läbipaistvuse ja vastutuse põhimõtete kohaselt ning toetab
eesliiniuuringuid käsitlevaid teadlaste algatatud projekte, mida teostavad eraldiseisvad, omavahel
Euroopa tasandil võistlevad teadlasrühmad kõigis teadustöö valdkondades ja valdkondade vahel.
Eriprogrammi eesmärk on eesliiniuuringuid kogu Euroopa Liidus edendades viia Euroopa
teadusuuuringud juhtpositsioonile, luues võimalused uute ja sageli ootamatute teaduslike ja
tehnoloogiliste tulemuste saavutamiseks ning uute teadusuuringute valdkondade loomiseks.
Eriprogramm elavdab ideedevahetust ning võimaldab Euroopal dünaamilise teadmistepõhise
ühiskonna poole pürgimisel kasutada paremini oma teadusressursse ja edendada uuendustegevust,
tuues sel moel pikaajalist kasu Euroopa majanduse konkurentsivõimele ja kodanike heaolule.
Programmi rakendamine
Kõnealuse eriprogrammi rakendamiseks moodustab komisjon esialgu Euroopa Teadusnõukogu
kaks põhiosa – sõltumatu teadusliku nõukogu ja spetsiaalse rakendusstruktuuri.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                      Euroopa Liidu Teataja                            L 400/261
Euroopa Teadusnõukogu (teaduslik nõukogu ja spetsiaalne rakendusstruktuur) haldus- ja
personalikulud on kooskõlas sujuva ja kulutõhusa juhtimise põhimõtetega; halduskulusid hoitakse
minimaalsel tasemel, tagades kõrgekvaliteediliseks rakendamiseks vajalikud ressursid, et
maksimeerida eesliiniuuringute rahastamist.1
Teaduslik nõukogu
Artikli 5 kohaselt asutatud teadusliku nõukogu ülesanded on järgmised:
1.       Teadustöö strateegia:
         ●     kehtestada programmi teadustöö üldstrateegia, pidades silmas teadustöö võimalusi ja
               Euroopa teadustöö vajadusi;
         ●     kooskõlas teadustöö strateegiaga tagada püsivalt tööprogrammi kehtestamine ja
               selles vajalike muudatuste tegemine, sealhulgas tagada projektikonkursside
               läbiviimine ja asjakohaste kriteeriumide kehtestamine ning vajaduse korral
               konkreetsete teemavaldkondade ja sihtrühmade (noorte teadlasrühmad/uued
               teadlasrühmad) määratlemine.
1
        Programmi rakendamise hõlbustamiseks hüvitab komisjon kooskõlas oma kehtivate
        suunistega programmi komitee iga päevakorras oleva koosoleku puhul iga liikmesriigi ühe
        esindaja osalemiskulud, ning samuti ühe eksperdi/nõustaja osalemiskulud iga liikmesriigi
        kohta nende päevakorrapunktide puhul, mille kohta liikmesriik nõuab asjatundja arvamust.
 ---pagebreak--- L 400/262        ET                       Euroopa Liidu Teataja                             30.12.2006
2.        Teadusjuhtimine ja järelevalve ning programmi rakendamise kvaliteedikontroll:
          ●    kehtestada vastavalt vajadusele ja teaduseesmärkidest lähtudes seisukohad, mis
               käsitlevad projektikonkursside läbiviimist ja juhtimist, hindamiskriteeriume ja
               eksperdihinnangute andmist, sealhulgas ekspertide valikut ning eksperdihinnangute
               andmise ja ettepanekute hindamise meetodeid, mille alusel määratakse teadusliku
               nõukogu järelevalve all kindlaks rahastatavad projektid; samuti kehtestada
               seisukohad eriprogrammi tulemusi ja toimet mõjutavate muude küsimuste ja
               teostatava teadustöö kvaliteedi kohta;
          ●    teostada järelevalvet tegevuse kvaliteedi üle ning hinnata programmi rakendamist ja
               tulemusi ning teha soovitusi parandus- ja tulevikumeetmete kohta.
3.        Teavitamine ja teabe levitamine:
          ●    tagada programmi tegevust ja tulemusi ning Euroopa Teadusnõukogu arutelusid
               käsitlev teabevahetus teadusringkondadega ja peamiste sidusrühmadega;
          ●    esitada komisjonile regulaarselt aruandeid oma tegevuse kohta.
Teaduslikul nõukogul on täielik pädevus otsustada, milliste teadusuuringute liike rahastatakse ja
tagada teostatava teadusuuringu teaduslik kvaliteet.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                     Euroopa Liidu Teataja                              L 400/263
Teaduslik nõukogu võib sõltumatult valida peasekretäri, kes tegutseb teadusliku nõukogu volituste
piires. Peasekretär abistab muu hulgas teaduslikku nõukogu selle tagamisel, et teadusliku nõukogu
ja spetsiaalse rakendusstruktuuri ning komisjoni tegevus oleks omavahel tõhusalt seotud, ning
järelevalve teostamisel teadusliku nõukogu strateegia ja seisukohtade tõhusa rakendamise üle
spetsiaalse rakendusstruktuuri poolt.
Teadusliku nõukogu esimehele ja aseesimeestele võib ette näha administratiivse abi.
Spetsiaalne rakendusstruktuur
Spetsiaalne rakendusstruktuur vastutab programmi haldamise ja rakendamisega seotud küsimuste
eest vastavalt iga-aastasele tööprogrammile. Rakendusstruktuur rakendab eelkõige
hindamisprotseduure, eksperdihinnangut ja valikumenetlust vastavalt teadusliku nõukogu
kehtestatud põhimõtetele ning kindlustab toetuste rahalise ja teadusliku haldamise. Spetsiaalne
rakendusstruktuur hoiab teaduslikku nõukogu kursis oma tegemistega.
Euroopa Teadusnõukogu juhib kas selleks palgatud või ühenduse institutsioonidest lähetatud
personal, sealhulgas ELi institutsioonide ametnikud, ja see tegeleb ainult tegelike
haldusvajadustega, et tagada tõhusaks haldamiseks vajalik stabiilsus ja järjepidevus.
 ---pagebreak--- L 400/264         ET                      Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
Komisjoni roll
Komisjon tagab Euroopa Teadusnõukogu täieliku sõltumatuse ja usaldusväärsuse. Ta tagab, et
Euroopa Teadusnõukogu tegutseb kooskõlas teadusliku tipptaseme, sõltumatuse, tõhususe ja
läbipaistvuse põhimõtetega ning et see järgib täpselt teaduslik nõukogu kehtestatud strateegiat ja
rakendusmeetodeid. Eelkõige on komisjonil järgmised ülesanded:
●         tagada spetsiaalse rakendusstruktuuri moodustamine ning sellele ülesannete ja kohustuste
          delegeerimine;
●         nimetada teadusliku nõukogu seisukohta arvestades ametisse spetsiaalse
          rakendusstruktuuri direktor ja kõrgemad ametnikud;
●         võtta vastu teadusliku nõukogu kindlaks määratud rakendamismeetodeid käsitlevad
          seisukohad ja tööprogramm;
●         tagada, et ettepanekud valitakse välja ja projekte rahastatakse ainult eksperdihinnangu
          tulemusel saadud järjekorra alusel eksperdihinnangu tulemusel saadud järjekorra
          muudatused peab teaduslik nõukogu selgesõnaliselt heaks kiitma;
●         hoida programmikomiteed programmi rakendamisega korrapäraselt kursis;
●         koostada koostöös teadusliku nõukoguga Euroopa Teadusnõukogu tegevust ja
          eriprogrammis ette nähtud eesmärkide saavutamist käsitlevad iga-aastased aruanded ning
          esitada need nõukogule ja parlamendile.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                        Euroopa Liidu Teataja                               L 400/265
Tegevused
Kõnealuse programmi kaudu edendatakse maailmatasemel eesliiniuuringuid. Mõistes
"eesliiniuuringud" kajastub uus arusaam alusuuringutest. See asjaolu näitab ühest küljest, et teaduse
ja tehnoloogia valdkonna alusuuringud on otsustava tähtsusega majanduslikule ja sotsiaalsele
heaolule ning teisest küljest, et teadustöö olemasolevate teadmiste piiril ja väljaspool neid piire on
uusi ja väga keerukaid teadusvaldkondi hõlmav ohtlik ettevõtmine ning et sellise teadustöö puhul
puuduvad teadusharude vahelised piirid.
Kõnealuse programmi kaudu toetatakse eraldiseisvaid projekte, mida võib ellu viia teaduse ja
tehnoloogia alusuuringute mis tahes valdkonnas, mis kuulub kõnealuse raamprogrammi alusel
rahastatava ühenduse teadustöö käsitlusalasse, sealhulgas tehnika, sotsiaalmajanduse ning
humanitaarteaduste vallas. Vastavalt vajadusele võib kooskõlas programmi eesmärkidega ja tõhusa
rakendamise vajadusega arvesse võtta konkreetseid uurimisteemasid ja sihtrühmi (nt uue põlvkonna
teadlased / uued teadlasrühmad). Erilist tähelepanu pööratakse uutele ja kiiresti arenevatele
teadmiste eesliinil olevatele valdkondadele ja erinevaid teadusharusid ühendavatele
teadusvaldkondadele.
Järgitakse teadlaste algatuse lähenemisviisi. See tähendab, et programmi kaudu toetatakse teadlaste
endi valitud ja projektikonkursil kindlaksmääratud piiridesse jäävatel teemadel teostatavaid
projekte. Projektide ettepanekuid hinnatakse eksperdihinnangut kasutades ainult teadusliku
tipptaseme kriteeriumi alusel, võttes arvesse nii uute teadlasrühmade, uue põlvkonna teadlaste kui
ka väljakujunenud rühmade teaduslikku tipptaset ning pöörates erilist tähelepanu ettepanekutele,
mis on suures ulatuses teedrajavad ning seetõttu suure teadusliku riskiga.
 ---pagebreak--- L 400/266          ET                      Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
Programmi kaudu toetatakse eraldiseisvate teadlasrühmade poolt elluviidavaid siseriiklikke või
riikidevahelisi projekte. Eraldiseisev teadlasrühm koosneb ühest juhtivteadlasest ja vajadusel
teistest isikutest ehk rühma liikmetest1.
Läbivaatamine
Tegevuse rakendamist ja haldamist kontrollitakse ja hinnatakse pidevalt, et anda hinnang saavutatud
tulemustele ning kohandada ja parandada menetlusi vastavalt saadud kogemustele. Raamprogrammi
artikli 7 lõikes 2 osutatud vahehinnangu raames antakse ka Euroopa Teadusnõukogu struktuurile ja
mehhanismidele teaduslikku nõukogu täielikult kaasates sõltumatu hinnang, lähtudes teadusliku
tipptaseme, sõltumatuse, tõhususe ja läbipaistvuse kriteeriumidest. See hõlmab teadusliku nõukogu
liikmete valikumenetlust ja -kriteeriume. Läbivaatamise käigus antakse selgesõnaline hinnang
rakendusasutusel põhineva struktuuri ja asutamislepingu artiklil 171 põhineva struktuuri eelistele ja
puudustele. Nimetatud hinnangu tulemuste põhjal peaks kõnealuseid struktuure ja mehhanisme
vastavalt muutma.
Komisjon tagab, et muudetud struktuuri kasutuselevõtmiseks tehakse võimalikult kiiresti kõik
vajalikud ettevalmistavad tööd, sealhulgas koostatakse mis tahes õigusaktide ettepanekud, mida
komisjon vajalikuks peab, ning vastav teave esitatakse Euroopa Parlamendile ja nõukogule
vastavalt asutamislepingu sätetele. Selleks muudetakse või täiendatakse raamprogrammi
kaasotsustamismenetluse korras vastavalt asutamislepingu artikli 166 lõikele 2. Raamprogrammi
artikli 7 lõikes 2 osutatud eduaruanne, mis eelneb vahehindamisele, annab esialgse ülevaate
Euroopa Teadusnõukogu toimimisest.
1
         Vastavalt osalemise eeskirjadele ei välistata enama kui ühe juriidilise isiku osalemist.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                      Euroopa Liidu Teataja                              L 400/267
Eetilised aspektid
Kõnealuse eriprogrammi rakendamisel ja sellest tulenevate teadusuuringute teostamisel tuleb
järgida eetika põhialuseid. Nende hulka kuuluvad muu hulgas ELi põhiõiguste harta põhimõtted,
mis hõlmavad järgmist: inimväärikuse, inimelu ja isikuandmete kaitse, eraelu puutumatus, samuti
loomade ja keskkonna kaitse vastavalt ühenduse õigusele ning vastavatele rahvusvahelistele
konventsioonidele, suunistele ja tegevusjuhenditele, näiteks Helsingi deklaratsioon, Oviedos
4. aprillil 1997 allkirjastatud Euroopa Nõukogu inimõiguste ja biomeditsiini konventsioon ja selle
lisaprotokollid, ÜRO lapse õiguste konventsioon, UNESCO poolt vastuvõetud inimgenoomi ja
inimõiguste ülddeklaratsioon, bioloogiliste ja toksiinrelvade konventsioon (BTWC),
taimegeneetiliste ressursside toiduks ja põllumajanduses kasutamise rahvusvaheline leping ja
asjakohased Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) vastavad resolutsioonid.
Arvesse võetakse ka biotehnoloogia eetika nõustajate Euroopa töörühma (1991–1997) arvamusi
ning teaduse ja uute tehnoloogiate eetika Euroopa töörühma (alates 1998. aastast) arvamusi.
Subsidiaarsuse põhimõtte kohaselt ja Euroopa lähenemisviiside mitmekesisuse tõttu peavad
teadusprojektides osalejad täitma nende riikide kehtivaid õigusnorme ja eetikareegleid, kus
teadustööd teostatakse. Igal juhul kohaldatakse siseriiklikke sätteid ja ühenduse rahadega ei toetata
üheski vastavas liikmesriigis ega muus riigis seal keelatud uurimistegevust.
 ---pagebreak--- L 400/268          ET                       Euroopa Liidu Teataja                            30.12.2006
Vajaduse korral peavad teadusprojektide läbiviijad taotlema enne teadus- ja arendustegevuse
alustamist asjaomaste riiklike või kohalike eetikakomiteede heakskiitu. Komisjon vaatab eetika
seisukohast lähtudes korrapäraselt läbi ka delikaatseid küsimusi käsitlevad ettepanekud või
juhtumid, mille puhul eetilistele aspektidele pole piisavalt tähelepanu pööratud. Erijuhtudel võib
projekti rakendamise käigus toimuda eetilise hinnangu ülevaatamine.
Teadusuuringuid, mis on kõikides liikmesriikides keelatud, ei rahastata.
Asutamislepingule lisatud protokollis loomade kaitse ja heaolu kohta on sätestatud nõue, et
ühenduse poliitika, sealhulgas teaduspoliitika kavandamisel ning rakendamisel pöörab ühendus täit
tähelepanu loomade heaolu nõuetele. Nõukogu 24. novembri 1986. aasta direktiiviga 86/609/EMÜ
(katseteks ja muudel teaduslikel eesmärkidel kasutatavate loomade kaitsega seotud liikmesriikide
õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta)1 nõutakse, et kõik katsed on kavandatud nii, et
välditakse katseloomadele stressi, tarbetute piinade ja kannatuste tekitamist; kasutatakse võimalikult
vähe loomi; kasutatakse neurofüsioloogiliselt kõige madalama tundlikkusega loomi; ning
põhjustatakse võimalikult vähe valu, kannatusi, stressi või püsivaid kahjustusi. Loomade genotüübi
muutmine ja loomade kloonimine võivad kõne alla tulla ainult sel juhul, kui nende eesmärgid on
eetiliselt põhjendatud, loomade heaolu on tagatud ja järgitakse bioloogilise mitmekesisuse
põhimõtteid.
Kõnealuse programmi rakendamise ajal jälgib komisjon korrapäraselt teaduslikke edusamme ning
siseriiklikke ja rahvusvahelisi sätteid, et võtta arvesse võimalikke arenguid.
1
         EÜT L 358, 18.12.1986, lk 1. Direktiivi on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu
         direktiiviga 2003/65/EÜ (ELT L 230, 16.9.2003, lk 32).
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                        Euroopa Liidu Teataja                               L 400/269
                                                 II LISA
Komisjoni poolt kooskõlas artikli 8 lõikega 6 esitatav teave
1.       Meetmeid käsitlev teave, mis võimaldab jälgida iga ettepaneku kõiki etappe ning mis
         hõlmab eelkõige järgmist:
         –     esitatud ettepanekud;
         –     iga ettepaneku hindamise tulemused;
         –     toetuslepingud;
         –     lõpuleviidud meetmed.
2.       Kõikide konkursside tulemusi ja meetmete rakendamist käsitlev teave, mis hõlmab
         eelkõige järgmist:
         –     iga konkursi tulemused;
         –     toetuslepingute sõlmimine;
         –     meetmete rakendamine, sealhulgas andmed maksete kohta ning meetmete tulemused.
3.       Programmi rakendamist käsitlev teave, sealhulgas raamprogrammi ja eriprogrammi tasandi
         asjakohane teave.
         Kõnealune teave (eriti ettepanekuid, nende hindamist ja toetuslepinguid käsitlev teave)
         tuleks esitada ühtselt struktureeritud, elektrooniliselt loetavas ja töödeldavas formaadis,
         millele pääseb ligi IT-põhise info- ja aruandlussüsteemi kaudu, kusjuures nimetatud
         süsteem peaks võimaldama andmeid kohe analüüsida.