CELEX: 52012PC0207
Language: da
Date: 2012-05-08
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, som EU skal indtage i AVS-EU-Ministerrådet vedrørende en afgørelse om omfordeling af en del af de ikke-tildelte midler under 10. Europæiske Udviklingsfond (EUF) til AVS-internt samarbejde

|
			
		
		
		52012PC0207
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, som EU skal indtage i AVS-EU-Ministerrådet vedrørende en afgørelse om omfordeling af en del af de ikke-tildelte midler under 10. Europæiske Udviklingsfond (EUF) til AVS-internt samarbejde /* COM/2012/0207 final - 2012/0105 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
EU spiller en aktiv rolle i tilrettelæggelsen
og gennemførelsen af nye foranstaltninger, der skal hjælpe udviklingslandene. I
AVS-staterne er sådanne foranstaltninger i høj grad med til at bekæmpe
fattigdom, hvilket er det primære mål i både AVS-partnerskabsaftalen og EU's
udviklingspolitik.
Under 10.
Europæiske Udviklingsfond (EUF) indgår AVS-interne midler for første gang i en
flerårig strategi. Det fremgår endvidere af den ændrede
AVS-EU-partnerskabsaftale, at der i lyset af behovet og resultaterne og i tæt
samarbejde med AVS-staterne skal foretages en midtvejsundersøgelse af den AVS-interne
strategi under 10. EUF. 
Siden den
oprindelige fordeling af den AVS-interne bevilling under 10. EUF i 2008 er der
fremkommet nye forslag til afhjælpning af specifikke behov, der er opstået
inden for rammerne af såvel AVS-staternes eksisterende mål som målene for EU's
udviklingspolitik. I den midtvejsundersøgelse af den AVS-interne strategi, som
blev foretaget i samarbejde med AVS-sekretariatet, er der tilslutning til EU's
overordnede tilgang til det AVS-interne samarbejde, og der ventes derfor ikke
væsentlige ændringer af strategien. Både AVS-staterne og EU har dog fremsat
anmodninger om finansiering til nye aktiviteter inden for den eksisterende
strategiske ramme. Det har vist sig, at det beløb, der oprindeligt var afsat
til AVS-interne samarbejde under 10. EUF (2,7 mia. EUR), ikke er
tilstrækkeligt til at dække disse nye behov.
Under disse omstændigheder og i
overensstemmelse med punkt 6 i bilag Ib til AVS-EU-partnerskabsaftalen kan
Ambassadørudvalget, på vegne af Ministerrådet, omfordele midler mellem de
bevillinger, der er beskrevet i bilag Ib, for at opfylde programmeringsbehovene
under en af disse bevillinger. Af hensyn til mødeplanlægningen og vigtigheden
af hurtigt at afhjælpe de konstaterede behov bør denne afgørelse vedtages på
AVS-EU-Ministerrådets kommende møde i juni 2012. Kommissionen foreslår derfor
med forbehold af Rådets godkendelse, at AVS-EU-Ministerrådet vedtager vedlagte
afgørelse om overførsel af 195 mio. EUR af de ikke-tildelte midler under
10. EUF til den AVS-interne bevillingsramme. 
EU og AVS-staterne
drøfter i øjeblikket fordelingen af de 195 mio. EUR. Anvendelsen af de samlede ekstra midler skal
godkendes af Kommissionen efter udtalelse fra EUF-udvalget. 
Kommissionen
foreslår, at 100 mio. EUR fra denne finansielle omfordeling tilføres
fredsfaciliteten for Afrika i form af nye midler, og at Rådet, såfremt det finder
dette rimeligt, udarbejder konklusioner i overensstemmelse hermed. 
2012/0105 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, som EU skal indtage i
AVS-EU-Ministerrådet vedrørende en afgørelse om omfordeling af en del af de
ikke-tildelte midler under 10. Europæiske Udviklingsfond (EUF) til AVS-internt
samarbejde
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 209, stk. 2, sammenholdt med
artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Ved artikel 15 i
partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i
Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske
Fællesskab og dets medlemsstater (herefter benævnt AVS-EU-partnerskabsaftalen)
undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000[1] og ændret i Luxembourg
den 25. juni 2005[2] og i Ouagadougou den 22.
juni 2010[3] oprettes et
AVS-EU-Ministerråd med beføjelse til at træffe afgørelser i overensstemmelse
med aftalen. 
(2)       I overensstemmelse med
punkt 6 i bilag Ib kan Ambassadørudvalget, på vegne af
AVS-EU-Ministerrådet, omfordele midler mellem de bevillinger, der er beskrevet
i bilagets punkt 2, for at opfylde programmeringsbehovene under en af
disse bevillinger.
(3)       De resterende midler under
10. EUF's bevillingsramme for AVS-internt samarbejde er ikke tilstrækkelige til
at opfylde de programmeringsbehov, der fremkom i forbindelse med midtvejsundersøgelsen
af dette samarbejde. Det foreslås at overføre 195 mio. EUR af de ikke-tildelte
midler under 10. EUF til bevillingsrammen for AVS-internt samarbejde for at
kunne finansiere foranstaltninger, der er baseret på eksisterende mål for både
EU og AVS, herunder tilførsel af nye midler i størrelsesorden
100 mio. EUR til fredsfaciliteten for Afrika. 
(4)       I lyset af mødeplanen for de
blandede AVS-EU-institutioner og behovet for hurtigt at sætte ind og afhjælpe
de presserende behov bør AVS-EU-Ministerrådet vedtage denne afgørelse i juni
2012. 
(5)       EU's holdning i
AVS-EU-Ministerrådet bør derfor fastlægges med henblik på vedtagelsen af en
afgørelse om omfordeling af en del af den almindelige reserve under
10. EUF til fordel for AVS-internt samarbejde —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den Europæiske Unions holdning i AVS-EU-Ministerrådet
vedrørende anvendelsen af den almindelige reserve under 10. Europæiske
Udviklingsfond er baseret på vedlagte udkast til AVS-EU-Ministerrådets
afgørelse.
Formelle og mindre ændringer af udkastet til
AVS-EU-Ministerrådets afgørelse kan foretages efter aftale, uden at denne
afgørelse og bilaget hertil skal ændres.
Artikel 2
100 mio. EUR
ud af den finansielle omfordeling på 195 mio. EUR øremærkes til
fredsfaciliteten for Afrika. 
Udfærdiget i Bruxelles, den .
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       
                                                                       Formand
BILAG
Udkast til
AVS-EU-MINISTERRÅDETS
AFGØRELSE
om
omfordeling af en del af de ikke-tildelte midler under 10. Europæiske
Udviklingsfond til AVS-internt samarbejde
AVS-EU-MINISTERRÅDET HAR —
under henvisning til partnerskabsaftalen
mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og
Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets
medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000[4]
og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005[5] og i Ouagadougou
den 22. juni 2010[6] (herefter benævnt
AVS-EU-partnerskabsaftalen), særlig punkt 6 i bilag Ib, og
ud fra følgende betragtninger: 
(1)          De tilbageværende midler til
AVS-internt samarbejde under 10. EUF er ikke tilstrækkelige til at opfylde de
programmeringsbehov, der fremkom i forbindelse med midtvejsundersøgelsen af den
AVS-interne strategi under 10. EUF. 
(2)          For fortsat at kunne reagere
hurtigt og effektivt på voldelige konflikter i Afrika er det nødvendigt at
tilføre nye midler til fredsfaciliteten for Afrika.
(3)          For at kunne finansiere
AVS-staternes og EU's mål bør det nødvendige beløb overføres fra de ikke-tildelte
midler under 10. Europæiske Udviklingsfond til bevillingsrammen for AVS-internt
samarbejde. 
(4)          Rådet bør straks vedtage
denne afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1 - AVS-internt samarbejde 
Der overføres et beløb på
195 mio. EUR fra reserven under 10. EUF til bevillingsrammen for
AVS-internt samarbejde i overensstemmelse med de mål, der er opstillet i
artikel 11, 28, 29 og 30 i AVS/EU-partnerskabsaftalen.
Artikel 2 - Finansieringsanmodning
AVS-EU-Ministerrådet anmoder i
overensstemmelse med artikel 12b, litra a), i bilag IV til
AVS-EU-partnerskabsaftalen Kommissionen om at finansiere aktiviteter foreslået
af EU og AVS-staterne og navnlig om at tilføre ekstra midler til
fredsfaciliteten for Afrika på i alt 100 mio. EUR.
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Udfærdiget i Vanuatu, den
På
AVS-EU-Ministerrådets vegne

Formand
[1]               EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.
[2]               EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.
[3]               Midlertidig anvendelse fra 1. november 2010, jf. AVS-EU-Ministerrådets
afgørelse nr. 2/2010 af 21. juni 2010, EUT L 287 af 4.11.2010,
s. 3.
[4]               EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.
[5]               EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.
[6]               EFT L 287 af 4.11.2010, s. 3.