CELEX: C1999/048/20
Language: fi
Date: 1999-02-20 00:00:00
Title: Supreme Courtin, Dublin, 23.7.1998 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa H. M. I. L. Ltd (aiemmin tunnettu nimellä Hibernia Meats International Ltd) vastaan Minister for Agriculture, Food and Forestry (Asia C-436/98)

C 48/10                FI                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       20.2.1999
     nyt, että muiden jäsenvaltioiden viranomaisten on              Valittaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
     annettava tai vahvistettava tiettyjä asiakirjoja.
                                                                    Ð kumoaa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen
                                                                         antaman tuomion siltä osin kuin siinä kumotaan
                                                                         6.4.1995 tehty komission päätös,
Ð Opiskelijoiden tuloja ja varallisuutta kos-                       Ð velvoittaa kantajan korvaamaan Deutsche Post AG:n
     kevat säännökset                                                    oikeudenkäyntikulut.
                                                                    Deutsche Post AG esittää samat vaatimukset kuin ensim-
                                                                    mäisen oikeusasteen tuomioistuimessakin, eli että yhteisö-
     Komissio väittää, että Italian tasavalta ei ole noudatta-      jen tuomioistuin
     nut direktiivin 93/96/ETY mukaisia velvoitteitaan,
     koska se on vaatinut muiden jäsenvaltioiden kansalai-          Ð hylkää IECC:n kanteen ja
     sia olevilta opiskelijoilta, jotka pyytävät oleskeluoike-
     utensa tunnustamista Italiassa, sekä näiden perheenjä-         Ð velvoittaa IECC:n korvaamaan oikeudenkäyntikulut,
     seniltä, että he takaavat Italian viranomaisille, että              Deutsche Post AG:n oikeudenkäyntikulut mukaan
     heillä on määrätty määrä tuloja ja varallisuutta, ja                lukien.
     koska se ei ole ilmoittanut selvästi opiskelijoille, että
     nämä voivat tältä osin käytettävissä olevan varallisuu-        Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
     tensa osalta valita ilmoituksen tai vähintään tätä vas-
     taavan muun tavan, eikä hyväksynyt sitä, että opis-            Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio, jossa
     kelija valitsee ilmoituksen silloin, kun häntä seuraa          kumotaan 6.4.1995 tehty komission päätös kaupallista
     hänen perheenjäseniään.                                        fyysistä ABA-edelleenpostitusta koskevilta osin perustuu
                                                                    oikeudelliseen virheeseen. Ensimmäisen oikeusasteen
                                                                    tuomioistuin on rikkonut yhteisön oikeutta (EY:n perusta-
(1) EYVL L 180, 13.7.1990, s. 26.                                   missopimuksen 86 artiklaa) todetessaan tuomionsa
(2) EYVL L 180, 13.7.1990, s. 28.                                   105 kohdassa, että kaupallisten ABA-edelleenpostitusten
(3) EYVL L 317, 18.12.1993, s. 59.                                  keskeyttämiset ovat perustamissopimuksen 86 artiklassa
                                                                    tarkoitettua väärinkäyttöä.
                                                                    (1) EYVL C 229, 2.9.1995, s. 22.
                                                                    (2) EYVL C 351, 30.12.1995, s. 17.
Deutsche Post AG:n 30.11.1998 tekemä valitus Euroopan
yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen laa-             Supreme Courtin, Dublin, 23.7.1998 tekemällään päätök-
jennetun kolmannen jaoston asioissa T-133/95 (1) ja                 sellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa H. M. I. L.
T-204/95 (2), International Express Carriers Conference             Ltd (aiemmin tunnettu nimellä Hibernia Meats Internatio-
(IECC) vastaan Euroopan yhteisöjen komissio, jota tukee             nal Ltd) vastaan Minister for Agriculture, Food and
asioissa T-133/95 ja T-204/95 Ison-Britannian ja Pohjois-                                        Forestry
Irlannin yhdistynyt kuningaskunta, Deutsche Post AG ja                                       (Asia C-436/98)
The Post Office sekä asiassa T-133/95 La Poste, anta-                                         (1999/C 48/20)
                        masta tuomiosta
                       (Asia C-428/98 P)                            Supreme Court, Dublin, on pyytänyt 23.7.1998 tekemäl-
                                                                    lään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistui-
                        (1999/C 48/19)                              men kirjaamoon 3.12.1998, Euroopan yhteisöjen tuomio-
                                                                    istuimelta ennakkoratkaisua asiassa H. M. I. L. Ltd
                                                                    (aiemmin tunnettu nimellä Hibernia Meats International
                                                                    Ltd) vastaan Minister for Agriculture, Food and Forestry
                                                                    seuraaviin kysymyksiin:
Deutsche Post AG, Heinrich-von-Stephan-Straûe 1,
D-53175 Bonn, on valittanut 30.11.1998 Euroopan yhtei-              1.     Onko komission asetusta (ETY) N:o 1964/82 (1) ja
söjen tuomioistuimeen Euroopan yhteisöjen ensimmäisen                      erityisesti sen 1 artiklaa tulkittava siten, että alle 100
oikeusasteen laajennetun kolmannen jaoston asioissa                        gramman painoiset leikkuujätteet, jotka on kääritty
T-133/95 ja T-204/95, International Express Carriers                       tuoreesta tai jäähdytetystä täysikasvuisen sonnin
Conference (IECC) vastaan Euroopan yhteisöjen komissio,                    takaneljänneksestä olevan lautas- tai kuvepalan
jota tukee asioissa T-133/95 ja T-204/95 Ison-Britannian ja                sisään, joka kääritty leike sitten kääritään pakkauk-
Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta, Deutsche Post                   seen, eivät voi oikeuttaa erityisvientitukeen mainitun
AG ja The Post Office sekä asiassa T-133/95 La Poste,                      asetuksen mukaisesti?
antamasta tuomiosta. Valittajan edustajana on asianajaja
Dirk Schroeder, Köln, ja prosessiosoite Luxemburgissa               2.     Onko asetusta (ETY) N:o 1964/82 ja erityisesti sen
asianajotoimisto Loesch et Wolter, 11 Rue Goethe.                          1 artiklaa tulkittava siten, että yli 100 gramman
 ---pagebreak--- 20.2.1999             FI                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      C 48/11
     painoiset [leikkuujätteet / irrotetut lihanpalat], jotka           (ETY) N:o 3665/87 mukaan hylätä koko pakkauksen
     on kääritty tuoreesta tai jäähdytetystä täysikasvuisen             sisällön erityisvientitukeen kelpuuttamattomana ja
     sonnin takaneljänneksestä olevan lautas- tai kuvep-                julistaa menetetyksi tällaisen pakkauksen osalta
     alan sisään, joka kääritty leike sitten pakataan, eivät            ennakkomaksua varten annetun vakuuden lisättynä
     voi oikeuttaa erityisvientitukeen mainitun asetuksen               20 prosentilla?
     mukaisesti?
                                                                  6.1. Milloin yhden tai useamman asetuksen (ETY)
3.   Onko asetusta (ETY) N:o 1964/82 ja erityisesti sen                 N:o 2675/88 mukaisesti varastoon yksityisvarastoin-
     1 artiklaa tulkittava siten, että kunkin lautas- tai               tituen saamiseksi sijoitettua lihaa sisältävän pak-
     kuvepalan tai -leikkeen on oltava yksittäispakattu                 kauksen tarkastuksessa havaitaan, että kyseiset pak-
     tai että leikkuujätteitä saa lisäksi kääriä lautas- tai            kaukset sisältävät leikkuujätteitä, jotka on kääritty
     kuvepalan tai -leikkeen sisään, joka kääritty pala tai             lautas- tai kuvepalan taikka keskikylkipalan sisään,
     leike sitten saadaan pakata?                                       ja mikäli tällaisten leikkuujätteiden sisällyttäminen
                                                                        on asetuksen (ETY) N:o 2675/88 4 artiklan 4 kohdan
                                                                        vastaista, voiko toimivaltainen viranomainen komis-
                                                                        sion asetusten (ETY) N:o 2220/85 (5) ja (ETY)
4.   Onko komission asetuksen (ETY) N:o 2675/88 (2) ja
                                                                        N:o 2675/88 mukaan hylätä koko pakkauksen sisäl-
     erityisesti sen 4 artiklan 4 kohdan tulkittava sallivan
                                                                        lön yksityisvarastointitukeen kelpaamattomana ja
     vai kieltävän alle 100 gramman painoisten lihanleik-
                                                                        julistaa menetetyksi tällaisen pakkauksen osalta
     kaamisesta ja luuttomaksi leikkaamisesta syntyneiden
                                                                        ennakkomaksua varten annetun vakuuden lisättynä
     leikkuujätteiden varastoinnin yksityisvarastointituen
                                                                        20 prosentilla?
     saamista ajatellen mainitun asetuksen mukaisesti teh-
     tyjen sopimusten nojalla?
                                                                  6.2. Milloin yhden tai useamman asetuksen (ETY)
                                                                        N:o 2675/88 mukaisesti varastoon yksityisvarastoin-
5.1. Milloin yhden tai useamman tullin valvontaan ase-                  tituen saamiseksi sijoitettua lihaa sisältävän pak-
     tuksen (ETY) N:o 1964/82 mukaisen erityisvientituen                kauksen tarkastuksessa havaitaan, että kyseiset pak-
     saamiseksi sijoitettua lihaa sisältävän pakkauksen                 kaukset sisältävät erillisiä rasvanpaloja, jotka on ase-
     tarkastuksessa havaitaan, että kyseiset pakkaukset                 tuksen (ETY) N:o 2675/88 4 artiklan 4 kohdan
     sisältävät leikkuujätteitä, jotka on kääritty lautas- tai          vastaisesti kääritty lautas- tai kuvepalan taikka keski-
     kuvepalan taikka keskikylkipalan sisään, ja mikäli                 kylkipalan sisään, voiko toimivaltainen viranomainen
     tällaisten leikkuujätteiden sisällyttäminen on asetuk-             asetusten (ETY) N:o 2220/85 ja (ETY) N:o 2675/88
     sen (ETY) N:o 1964/82 vastaista, voiko toimivaltai-                mukaan hylätä koko pakkauksen sisällön yksityisva-
     nen viranomainen neuvoston asetuksen (ETY)                         rastointitukeen kelpuuttamattomana ja julistaa mene-
     N:o 565/80 (3) ja komission asetuksen (ETY)                        tetyksi tällaisen pakkauksen osalta ennakkomaksua
     N:o 3665/87 (4) mukaan hylätä koko pakkauksen                      varten annetun vakuuden lisättynä 20 prosentilla?
     sisällön erityisvientitukeen kelpaamattomana ja julis-
     taa menetetyksi tällaisen pakkauksen osalta ennakko-
     maksua varten annetun vakuuden lisättynä
                                                                  7.    Milloin yhden tai useamman tullin valvontaan ase-
     20 prosentilla?
                                                                        tuksen (ETY) N:o 1964/82 mukaisen erityisvientituen
                                                                        saamiseksi sijoitettua lihaa sisältävän pakkauksen
                                                                        tarkastuksessa havaitaan, että tietty osa pakkauksista
5.2. Milloin yhden tai useamman tullin valvontaan ase-                  sisältää lihanpalan sisään käärittyä kelpaamatonta
     tuksen (ETY) N:o 1964/82 mukaisen erityisvientituen                ainesta ja löytyy todisteitä siitä, että toimija on
     saamiseksi sijoitettua lihaa sisältävän pakkauksen                 tarkoituksella toistuvasti käärinyt tällaista kelpaa-
     tarkastuksessa havaitaan, että kyseiset pakkaukset                 matonta ainesta yksittäisten lihanpalojen sisään
     sisältävät erillisiä rasvanpaloja, jotka on asetuksen              tietyissä tuotantolaitoksissa, voiko toimivaltainen
     (ETY) N:o 1964/82 vastaisesti kääritty lautas- tai                 viranomainen asetusten (ETY) N:o 565/80, (ETY)
     kuvepalan taikka keskikylkipalan sisään, voiko toi-                N:o 3665/87 ja (ETY) N:o 1964/82 mukaan ulottaa
     mivaltainen       viranomainen      asetusten     (ETY)            näytteidenoton tulokset koskemaan tällaisten palojen
     N:o 565/80 ja (ETY) N:o 3665/87 mukaan hylätä                      tuotantoa tietyissä tuotantolaitoksissa ja hylätä eri-
     koko pakkauksen sisällön erityisvientitukeen kelpaa-               tyisvientitukeen kelpuuttamattomana ja julistaa
     mattomana ja julistaa menetetyksi tällaisen pakkauk-               menetetyksi tällaisen lihamäärän osalta ennakkomak-
     sen osalta ennakkomaksua varten annetun vakuuden                   sua varten annetun vakuuden lisättynä 20 prosentilla
     lisättynä 20 prosentilla?                                          vai voiko toimivaltainen viranomainen ainoastaan
                                                                        ulottaa yhtä vientitukisitoumusta koskevat pakkaus-
                                                                        ten tutkimisen tulokset koskemaan asianomaisten
5.3. Milloin yhden tai useamman tullin valvontaan ase-                  palojen tuotantoa kyseisen vientitukisitoumuksen
     tuksen (ETY) N:o 1964/82 mukaisen erityisvientituen                osalta, kuten saattaa olla?
     saamiseksi sijoitettua lihaa sisältävän pakkauksen
     tarkastuksessa havaitaan, että kyseiset pakkaukset
     sisältävät asetuksen (ETY) N:o 1964/82 vastaisesti           8.    Milloin asetuksen (ETY) N:o 2675/88 mukaisesti
     yksittäispakkaamattomia lihanpaloja, voiko toimival-               varastoon yksityisvarastointituen saamiseksi sijoitet-
     tainen viranomainen asetusten (ETY) N:o 565/80 ja                  tua lihaa sisältävien pakkausten tultua tarkastetuksi
 ---pagebreak--- C 48/12                 FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     20.2.1999
       havaitaan, että tietty osa pakkauksista sisältää ase-            Corte dei Conti Ð Sezione del controllo sugli entin Ð
       tuksen (ETY) N:o 2675/88 vastaisesti kelpaamatonta               26.11.1998 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkorat-
       ainesta ja löytyy todisteita siitä, että on tarkoituk-           kaisupyyntö asiassa, joka koskee julkisia hankintoja kos-
       sella toistuvasti kääritty tällaista kelpaamatonta               kevien yhteisön ja kansallisten säännösten soveltamista
       ainesta yksittäisten lihanpalojen sisään tietyissä tuo-                      RAI Ð Radiotelevisione italiana SpA:han
       tantolaitoksissa, voiko toimivaltainen viranomainen
                                                                                                 (Asia C-440/98)
       asetusten (ETY) N:o 2220/85 ja (ETY) N:o 2675/88
       mukaan ulottaa näytteidenoton tulokset koskemaan                                           (1999/C 48/21)
       tällaisten palojen tuotantoa tietyissä tuotantolaitok-
       sissa ja hylätä yksityisvarastointitukeen kelpuutta-
       mattomana ja julistaa menetetyksi tällaisen lihamää-
                                                                        Corte dei Conti Ð Sezione del controllo sugli enti Ð
       rän osalta ennakkomaksua varten annetun vakuuden
                                                                        on pyytänyt 26.11.1998 tekemällään päätöksellä, joka
       lisättynä 20 prosentilla vai voiko toimivaltainen
                                                                        on saapunut yhteisöjen tuomioistuimen kirjaamoon
       viranomainen ainoastaan ulottaa yhtä APS-tukisopi-
                                                                        3.12.1998, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta asiassa,
       musta koskevat pakkausten tutkimisen tulokset
                                                                        joka koskee julkisia hankintoja koskevien yhteisön ja kan-
       koskemaan asianomaisten palojen tuotantoa kyseisen
                                                                        sallisten säännösten soveltamista RAI Ð Radiotelevisione
       APS-tukisopimuksen osalta, kuten saattaa olla?
                                                                        italiana SpA:han, ennakkoratkaisua seuraaviin kysymyk-
                                                                        siin:
                                                                        1) Onko RAI:lla Ð Radiotelevisione italiana SpA Ð
9.     Kun löytyy todisteita siitä, että toimija on toistuvasti               velvollisuus     noudattaa    neuvoston      direktiivissä
       tarkoituksella sisällyttänyt yksittäisten luuttoman                    93/38/ETY (1), sellaisena kuin se on myöhemmin teh-
       lihan palojen pakkauksiin yksittäisillä tuotantolaitok-                dyillä muutoksilla ja täydennyksillä muutettuna, vah-
       silla ainesta, jota ei asetuksen (ETY) N:o 2675/88                     vistettua julkisia hankintoja koskevien sopimusten
       4 artiklan 4 kohdan sekä toimijan ja toimivaltaisen                    tekemisessä noudatettavaa menettelyä, aiemmin näiden
       viranomaisen välisen APS-tukisopimuksen mukaan                         soveltamisalan ulkopuolelle jätetyillä aloilla, kun ote-
       saa varastoida, ja tarkastuksen paljastaessa, että                     taan huomioon, että direktiivin täytäntöönpanemisesta
       huomattavia määriä tällaista kelpaamatonta ainesta                     17.3.1995 annetun lain nro 158 liitteessä 17 olevassa
       on varastoitu, voiko toimivaltainen viranomainen                       h kohdassa direktiivin henkilöllisen soveltamisalan
       komission asetuksen (ETY) N:o 1091/80 (6) ja erityi-                   ulkopuolelle jätetään ºradio- ja televisiolähetyspalve-
       sesti sen 5 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaan                       luja suorittavat yksikötº;
       julistaa menetetyiksi sopimuksen mukaiset vakuudet,
       jotka liittyvät asianomaisten lihanpalojen tuotantoon
       tällaisissa tuotantolaitoksissa?                                 2) Jos edelliseen kysymykseen vastataan kieltävästi, onko
                                                                              RAI:n Ð Radiotelevisione italiana SpA Ð katsottava,
                                                                              ettei se kuulu siihen henkilöryhmään, joka on velvolli-
                                                                              nen noudattamaan julkisia hankintoja koskevia yhtei-
(1) Tiettyjen luuttomien naudanlihojen vientiin myönnettävää eri-             sön sopimusmenettelyjä vai kuuluuko se 14.6.1993
    tyistukea koskevista edellytyksistä 20 päivänä heinäkuuta                 annetulla julkisia rakennusurakoita koskevalla neu-
    1982 annettu komission asetus (ETY) N:o 1964/82 (EYVL                     voston direktiivillä 93/37/ETY (2), julkisia palveluhan-
    L 212, 21.7.1982, s. 48).
                                                                              kintoja koskevalla direktiivillä 92/50/ETY (3), julkisia
(2) Täysikasvuisten sonnien teurasruhojen, teurasruhojen puolik-
    kaiden, takaneljännesten ja etuneljännesten osalta maksettavan            tavarahankintoja koskevalla direktiivillä 93/36/ETY (4),
    vakiosuuruisen yksityisvarastointituen myöntämisestä ennak-               sellaisina kuin ne ovat myöhemmillä muutoksilla ja
    koon 29 päivänä elokuuta 1988 annettu komission asetus                    täydennyksillä muutettuina, perustettuun yleiseen
    (ETY) N:o 2675/88 (EYVL L 239, 30.8.1988, s. 20).                         järjestelmään;
(3) Maataloustuotteiden vientituen maksamisesta ennakolta
    4 päivänä maaliskuuta 1980 annettu neuvoston asetus (ETY)
    N:o 565/80 (EYVL L 62, 7.3.1980, s. 5).
                                                                        3) Kuuluuko RAI Ð Radiotelevisione italiana SpA Ð
(4) Maataloustuotteiden vientitukien järjestelmän soveltamista
    koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä 27 päivänä           yhteisön oikeuden käsitteen ºjulkisoikeudellinen oike-
    marraskuuta 1987 annettu komission asetus (ETY)                           ushenkilöº alaan, jos otetaan huomioon, että vaikka
    N:o 3665/87 (EYVL L 351, 14.12.1987, s. 1).                               RAI harjoittaa kaupallista ja teollista toimintaa mark-
(5) Maataloustuotteiden vakuusjärjestelmän soveltamista koske-                kinatalouden ehdoilla täyttääkseen yleisen edun
    vien yhteisten yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta               mukaiset vaatimukset julkisen palvelutehtävänsä suo-
    22 päivänä heinäkuuta 1985 annettu komission asetus (ETY)                 rittamiseksi, on kuitenkin muistettava, että sen rahoi-
    N:o 2220/85 (EYVL L 205, 3.8.1985, s. 5).                                 tus saadaan erityisestä valtiollisesta lupamaksuihin
(6) Naudan- ja vasikanlihan osalta maksettavaa yksityisvarastoin-
                                                                              perustuvasta järjestelmästä.
    titukea koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 2 päivänä tou-
    kokuuta 1980 annettu komission asetus (ETY) N:o 1091/80
    (EYVL L 114, 3.5.1980, s. 18).                                      (1 ) EYVL   L 199, 9.8.1993, s. 84.
                                                                        (2 ) EYVL   L 199, 9.8.1993, s. 54.
                                                                        (3 ) EYVL   L 209, 24.7.1992, s. 1.
                                                                        (4 ) EYVL   L 199, 9.8.1993, s. 1.