CELEX: 32010D0108
Language: sv
Date: 2010-02-22 00:00:00
Title: 2010/108/GUSP: Rådets beslut 2010/108/Gusp av den 22 februari 2010 om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant för Republiken Moldavien

23.2.2010   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 46/12
            
         RÅDETS BESLUT 2010/108/GUSP
   av den 22 februari 2010
   om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant för Republiken Moldavien
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28, 31.2 och 33,
   med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Den 15 februari 2007 antog rådet gemensam åtgärd 2007/107/Gusp (1) om utnämning av Kálmán MIZSEI till Europeiska unionens särskilda representant (den särskilda representanten) för Republiken Moldavien.
            
         
               (2)
            
            
               Den 16 februari 2009 antog rådet gemensam åtgärd 2009/132/Gusp (2) om förlängning av uppdraget för den särskilda representanten till och med den 28 februari 2010.
            
         
               (3)
            
            
               Uppdraget för den särskilda representanten bör förlängas till och med den 31 augusti 2010. Uppdraget kan dock avslutas tidigare, om rådet beslutar detta på rekommendation av den höga representanten för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) efter det att beslutet om inrättande av den europeiska avdelningen för yttre åtgärder har trätt i kraft.
            
         
               (4)
            
            
               Den särskilda representanten kommer att genomföra sitt uppdrag i en situation som kan förvärras och inverka menligt på de mål för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken som anges i artikel 21 i fördraget.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Europeiska unionens särskilda representant
   Kálmán MIZSEIs uppdrag som Europeiska unionens särskilda representant för Republiken Moldavien förlängs härmed till och med den 31 augusti 2010. Den särskilda representantens uppdrag kan avslutas tidigare om rådet beslutar detta på rekommendation av den höga representanten efter det att beslutet om inrättande av den europeiska avdelningen för yttre åtgärder har trätt i kraft.
   Artikel 2
   Politiska mål
   1.   Den särskilda representantens uppdrag ska grundas på Europeiska unionens (EU) politiska mål i Republiken Moldavien. Dessa mål inkluderar följande:
   
               a)
            
            
               Att bidra till att konflikten rörande Transnistrien biläggs på fredlig väg samt till att lösningen av denna konflikt vilar på en hållbar grund, som tar hänsyn till Republiken Moldaviens suveränitet och territoriella integritet inom landets internationellt erkända gränser.
            
         
               b)
            
            
               Att bidra till att stärka demokratin och rättsstatsprincipen samt respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter för alla medborgare i Republiken Moldavien.
            
         
               c)
            
            
               Att med utgångspunkt i gemensamma värderingar och intressen och i enlighet med handlingsplanen för den europeiska grannskapspolitiken främja goda och nära förbindelser mellan Republiken Moldavien och unionen.
            
         
               d)
            
            
               Att bidra till kampen mot människohandel samt till att bekämpa smuggling av vapen och andra varor från och genom Republiken Moldavien.
            
         
               e)
            
            
               Att bidra till ökad stabilitet och utökat samarbete i regionen.
            
         
               f)
            
            
               Att öka unionens effektivitet och synlighet i Republiken Moldavien och i regionen.
            
         
               g)
            
            
               Att öka gräns- och tullkontrollernas samt gränsövervakningens effektivitet längs den gemensamma gränsen för Republiken Moldavien och Ukraina, med särskild inriktning på den transnistriska delen, bland annat genom ett gränsuppdrag från EU:s sida.
            
         2.   Den särskilda representanten ska stödja den höga representantens arbete i Republiken Moldavien och regionen.
   Artikel 3
   Uppdrag
   1.   För att kunna nå de politiska målen ska den särskilda representanten ha i uppdrag att
   
               a)
            
            
               i enlighet med de politiska mål som unionen antagit och i nära samordning med OSSE öka bidraget från unionen till lösningen av konflikten rörande Transnistrien genom att utveckla och vidmakthålla nära kontakter med alla berörda aktörer samt företräda unionen via lämpliga kanaler och inom överenskomna forum,
            
         
               b)
            
            
               vid behov bidra till att utforma unionens bidrag till att konflikten slutligt ska kunna biläggas,
            
         
               c)
            
            
               nära följa den politiska utvecklingen i Republiken Moldavien, inbegripet i regionen Transnistrien, genom att utveckla och upprätthålla nära kontakter med Republiken Moldaviens regering och andra aktörer inom landet och vid behov erbjuda råd och stöd från unionen,
            
         
               d)
            
            
               bidra till vidareutvecklingen av unionens politik gentemot Republiken Moldavien och regionen, framför allt i fråga om konfliktförebyggande och konfliktlösning,
            
         
               e)
            
            
               genom en stödgrupp under ledning av en högre politisk rådgivare hos den särskilda representanten
               
                           i)
                        
                        
                           säkerställa politisk bevakning av utvecklingen och verksamheten vid gränsen mellan Republiken Moldavien och Ukraina,
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           analysera Republiken Moldaviens och Ukrainas politiska åtagande att förbättra gränsförvaltningen,
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           främja samarbete om gränsfrågor mellan Republiken Moldavien och Ukraina, även i syfte att skapa förutsättningar för en lösning av den transnistriska konflikten,
                        
                     
         
               f)
            
            
               bidra till genomförandet av EU:s politik för de mänskliga rättigheterna och EU:s riktlinjer för mänskliga rättigheter, särskilt med avseende på barn och kvinnor i konfliktdrabbade områden, i synnerhet genom att följa och diskutera utvecklingen på området.
            
         2.   För fullgörandet av sitt uppdrag ska den särskilda representanten ha överblick över unionens alla verksamheter, framför allt de tillämpliga områdena inom handlingsplanen för den europeiska grannskapspolitiken.
   Artikel 4
   Uppdragets genomförande
   1.   Den särskilda representanten ska under ledning av den höga representanten ansvara för genomförandet av uppdraget.
   2.   Kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) ska upprätthålla en privilegierad förbindelse med den särskilda representanten och vara den främsta kontaktpunkten med rådet. Kusp ska, utan att det påverkar den höga representantens befogenheter, ge den särskilda representanten strategisk och politisk vägledning inom ramen för uppdraget.
   Artikel 5
   Finansiering
   1.   Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna i samband med den särskilda representantens uppdrag för perioden 1 mars 201031 augusti 2010 ska vara 1 025 000 EUR.
   2.   De utgifter som ska finansieras med det belopp som fastställs i punkt 1 ska vara stödberättigande från och med den 1 mars 2010. Utgifterna ska förvaltas i enlighet med de förfaranden och regler som gäller för unionens allmänna budget.
   3.   Förvaltningen av utgifterna ska regleras genom avtal mellan den särskilda representanten och kommissionen. Den särskilda representanten ska ansvara för alla utgifter inför kommissionen.
   Artikel 6
   Stabens inrättande och sammansättning
   1.   Inom ramen för uppdraget och de ekonomiska medel som ställts till förfogande ska den särskilda representanten ansvara för inrättandet av sin stab. Staben ska inbegripa experter på särskilda policyfrågor enligt uppdragets krav. Den särskilda representanten ska snarast informera rådet och kommissionen om stabens sammansättning.
   2.   Medlemsstaterna och unionens institutioner kan föreslå att personal ska utstationeras för att arbeta tillsammans med den särskilda representanten. Lönen till personal som utstationeras av en medlemsstat eller en av unionens institutioner till den särskilda representanten ska betalas av den medlemsstat eller den av unionens institutioner som berörs. Experter som medlemsstaterna utstationerar till rådets generalsekretariat får också placeras hos den särskilda representanten. Internationell kontraktsanställd personal ska vara medborgare i en medlemsstat.
   3.   All utstationerad personal ska administrativt lyda under den utsändande medlemsstaten eller unionsinstitutionen och utföra sina uppgifter och verka till förmån för den särskilda representantens uppdrag.
   Artikel 7
   Privilegier och immunitet för den särskilda representanten och hans stab
   Privilegier, immunitet och andra garantier som är nödvändiga för att den särskilda representanten och personerna i hans stab utan hinder ska kunna fullfölja sitt uppdrag ska vid behov fastställas i en överenskommelse med värdparten/värdparterna. Medlemsstaterna och kommissionen ska lämna allt nödvändigt stöd för detta ändamål.
   Artikel 8
   Säkerhet för sekretessbelagda EU-uppgifter
   Den särskilda representanten och personerna i hans stab ska respektera de säkerhetsprinciper och miniminormer som fastställs i rådets beslut 2001/264/EG av den 19 mars 2001 om antagande av rådets säkerhetsbestämmelser (3), i synnerhet när de hanterar sekretessbelagda EU-uppgifter.
   Artikel 9
   Tillgång till information och logistiskt stöd
   1.   Medlemsstaterna, kommissionen och rådets generalsekretariat ska se till att den särskilda representanten får tillgång till all information av betydelse.
   2.   Unionens delegation och/eller medlemsstaterna ska vid behov tillhandahålla logistiskt stöd i området.
   Artikel 10
   Säkerhet
   Den särskilda representanten ska i enlighet med unionens säkerhetsstrategi för personal som är utstationerad utanför unionen i en operativ insats enligt avdelning V i fördraget vidta alla åtgärder som rimligen kan genomföras, i överensstämmelse med sitt uppdrag och med hänsyn till säkerhetssituationen i sitt geografiska ansvarsområde, för säkerheten för all personal som lyder direkt under honom, särskilt genom att
   
               a)
            
            
               upprätta en uppdragsspecifik säkerhetsplan på grundval av riktlinjer från rådets generalsekretariat, inbegripet uppdragsspecifika fysiska, organisatoriska och förfarandemässiga säkerhetsåtgärder, vilken styr hanteringen av säkerhetstillbud och av en säker förflyttning av personalen till och inom uppdragsområdet samt inbegriper en beredskaps- och evakueringsplan för uppdraget,
            
         
               b)
            
            
               se till att all personal som utplaceras utanför unionen är högriskförsäkrad i enlighet med vad som krävs för förhållandena i uppdragsområdet,
            
         
               c)
            
            
               se till att alla personer i hans stab som ska utstationeras utanför unionen, inbegripet lokalt kontraktsanställd personal, genomgår lämplig säkerhetsutbildning före eller vid ankomsten till uppdragsområdet, på grundval av den riskklassificering som rådets generalsekretariat har tilldelat uppdragsområdet,
            
         
               d)
            
            
               se till att alla överenskomna rekommendationer som framförs i samband med regelbundna säkerhetsbedömningar genomförs samt lämna skriftliga rapporter om genomförandet av dem och om andra säkerhetsfrågor inom ramen för halvtidsrapporterna och rapporterna om genomförandet av uppdraget till den höga representanten, rådet och kommissionen.
            
         Artikel 11
   Rapporter
   Den särskilda representanten ska regelbundet lämna muntliga och skriftliga rapporter till den höga representanten och Kusp. Den särskilda representanten ska också vid behov rapportera till rådets arbetsgrupper. Regelbundna skriftliga rapporter ska spridas via Coreu-nätet. På rekommendation från den höga representanten eller Kusp kan den särskilda representanten lämna rapporter till rådet (utrikes frågor).
   Artikel 12
   Samordning
   1.   Den särskilda representanten ska verka för unionens övergripande politiska samordning. Han ska bistå med att säkerställa att alla unionsinstrument på fältet fungerar enhetligt för att uppnå unionens politiska mål. Den särskilda representantens verksamhet ska samordnas med den verksamhet som ordförandeskapet och kommissionen bedriver samt i förekommande fall med den verksamhet som bedrivs av andra särskilda representanter som är verksamma i området. Den särskilda representanten ska ha regelbundna genomgångar med medlemsstaternas beskickningar och unionens delegationer.
   2.   På fältet ska nära kontakter upprätthållas med chefen för unionens delegation och medlemsstaternas beskickningschefer. De ska på bästa sätt biträda den särskilda representanten vid genomförandet av uppdraget. Den särskilda representanten ska även stå i förbindelse med andra internationella och regionala aktörer i området.
   Artikel 13
   Översyn
   Genomförandet av detta beslut och dess samstämmighet med andra insatser från unionen i området ska regelbundet ses över. Vid avslutat uppdrag ska den särskilda representanten lägga fram en rapport om genomförandet av uppdraget för den höga representanten, rådet och kommissionen.
   Artikel 14
   Ikraftträdande
   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
   Det ska tillämpas från och med den 1 mars 2010.
   Artikel 15
   Offentliggörande
   Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 22 februari 2010.
      
         
            På rådets vägnar
         
         C. ASHTON
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 46, 16.2.2007, s. 59.
   
      (2)  EUT L 46, 17.2.2009, s. 50.
   
      (3)  EGT L 101, 11.4.2001, s. 1.