CELEX: 52020PC0141
Language: hu
Date: 2020-04-02
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a 223/2014/EU rendeletnek a COVID-19-válság kezelése érdekében bevezetendő egyedi intézkedések tekintetében történő módosításáról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2020.4.2.
            COM(2020) 141 final
            2020/0058(COD)
            Javaslat
            AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
            a 223/2014/EU rendeletnek a COVID-19-válság kezelése érdekében bevezetendő egyedi intézkedések tekintetében történő módosításáról 
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               A COVID-19 járvány közvetlen és közvetett hatásai továbbra is egyre erősebben érezhetők valamennyi tagállamban. A jelenlegi helyzet példa nélküli, és a körülményekhez igazított rendkívüli intézkedéseket tesz szükségessé.
            
            
               A Bizottság által 2020. március 13-án javasolt első „koronavírus-reagálási beruházási kezdeményezés” (CRII) számos fontos változtatást vezetett be, amelyek a jelenlegi helyzetben hatékonyabb reagálást tesznek lehetővé.
            
            
               A kezdeményezés célja az volt, hogy a válság elleni azonnali küzdelem érdekében az európai strukturális és beruházási alapokban (esb-alapok) rendelkezésre álló készpénztartalékok mozgósítása révén előmozdítsa a beruházásokat, amit azután a koronavírusra való reagálást célzó, kiterjesztett beruházási kezdeményezés (CRII+) keretében javasolt kiegészítő intézkedések követtek. Egyúttal további, más szakpolitikai területekre kiterjedő intézkedésekre is szükség van, különösen a legkiszolgáltatottabbak védelme érdekében. 
            
            
               A koronavírus okozta válság példa nélküli kihívást jelent a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alap (FEAD) által támogatott műveletek és a leginkább rászoruló személyek számára történő segítségnyújtás tekintetében is. 
            
            
               A válság speciális kockázatokat hordoz magában a leginkább rászoruló személyekre nézve, akik társadalmaink legsebezhetőbb rétegeibe tartoznak. Ezért sürgősen egyedi intézkedéseket kell hozni annak érdekében, hogy e személyeket megvédjük attól, hogy a betegség áldozataivá váljanak, és biztosítani tudjuk, hogy a FEAD forrásaiból nyújtott segítséget továbbra is megkaphassák, például a betegség elleni szükséges védőeszközök formájában. Az élelmiszerek és az alapvető anyagi támogatás nyújtása, valamint a társadalmi befogadást célzó támogatás fokozódó mértékben logisztikai akadályokba és az emberi erőforrások hiányával kapcsolatos korlátokba ütközik, különösen a vírus terjedésének visszaszorítását célzó kijárási korlátozások és a közösségi kontaktusok szükséges korlátozása miatt. Az alap gerincét alkotó önkéntesek közül sokakat már nem lehet mozgósítani, mivel gyakran olyan csoportokhoz tartoznak, amelyek a COVID-19-járvány által terjesztett súlyos betegség nagyobb kockázatának vannak kitéve. Ennek ellenére biztosítani kell, hogy a támogatás továbbra is eljusson a leginkább rászorulókhoz, például olyan új célbajuttatási módok révén, amelyek a FEAD végrehajtásában részt vevők és a leginkább rászoruló személyek biztonságát egyaránt garantálják. 
            
            
               A FEAD-rendeletnek ezért lehetővé kell tennie az irányító hatóságok, a partnerszervezetek és az alap végrehajtásában részt vevő egyéb szereplők számára, hogy gyorsan reagáljanak a válságból eredő további nehézségeknek kitett célcsoportok újonnan felmerülő szükségleteire. 
            
            
               A Bizottság ennek megfelelően a FEAD-rendelet módosítását javasolja, hogy választ adjon azokra a kihívásokra, amelyekkel a hatóságoknak és a partnerszervezeteknek a COVID-19-járvány idején szembe kell nézniük a FEAD végrehajtása során.
            
            
               Az európai strukturális és beruházási alapok tekintetében javasolt módosításokkal összhangban a Bizottság olyan egyedi rendelkezések bevezetését javasolja, amelyek lehetővé teszik a tagállamok számára a vészhelyzet kezeléséhez szükséges intézkedések gyors meghozatalát. Az esb-alapok esetében előterjesztettekhez hasonlóan a Bizottság azt javasolja, hogy a COVID-19-járvánnyal kapcsolatos válságreagálási képességeket erősítő FEAD-műveletek kiadásai 2020. február 1-jétől legyenek elszámolhatók. Hasonlóképpen a javaslatok között szerepel, hogy az operatív program egyes elemeinek a COVID-19-járvány kezelésére irányuló módosítását ne kelljen bizottsági határozattal jóváhagyni. A javaslat lehetővé teszi továbbá a hatóságok számára az élelmiszersegélyek / az alapvető anyagi támogatás elektronikus utalványok alapján történő kiosztását, mivel ezzel a módszerrel csökken a fertőzés kockázata az élelmiszerek/alapvető anyagi támogatás célba juttatása során.
            
            
               E változtatásokon túlmenően a Bizottság e példa nélküli időszakban növelné a rugalmasságot bizonyos jogi követelmények tiszteletben tartása tekintetében. A javaslat alapján ebben az évben kivételesen meghosszabbításra kerülne az éves végrehajtási jelentés benyújtási határideje; emellett egyértelművé kell tenni, hogy a járvány idejére a tagállamok módosíthatják kontroll- és auditeljárásaikat. A Bizottság továbbá egyedi rendelkezések bevezetését javasolja a kedvezményezetteknél felmerülő költségek elszámolhatóságára vonatkozóan abban az esetben, ha az élelmiszer/alapvető anyagi támogatás célba juttatása vagy a szociális támogatás nyújtása késedelmet szenved, valamint ha a műveletek felfüggesztésére vagy hiányos végrehajtására kerül sor. 
            
            
               Végezetül annak érdekében, hogy a népegészségügyi válsághelyzetnek a leginkább rászorulókra gyakorolt hatásait az alapból származó valamennyi támogatás lehívása útján minimalizálni lehessen, ideiglenes és kivételes intézkedésként, a rendes körülmények között alkalmazandó szabályok sérelme nélkül átmenetileg lehetővé kell tenni az uniós költségvetésből történő 100 %-os társfinanszírozást.
            
            
               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               
                  Ez a javaslat összhangban áll a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel, különösen a Bizottság által az esb-alapok tekintetében – a COVID-19-járványra válaszul – a CRII és a CRII+ keretében javasolt rendelkezésekkel.
               
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               A javaslat összhangban van az Európai Bizottság által elfogadott egyéb javaslatokkal és kezdeményezésekkel, különösen a Bizottság által az esb-alapok tekintetében a COVID-19-járványra válaszul elfogadott javaslatokkal. A javaslat továbbá a Bizottság által elfogadott második jogalkotási csomag részét képezi, amely a közös rendelkezésekről szóló rendelet módosítására irányuló javaslatokat is tartalmaz. 
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
         
         
            
               A javaslat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 175. cikkének (3) bekezdésén alapul. A javaslat átmenetileg lehetőséget biztosít a 100 %-os társfinanszírozásra, és egyértelművé teszi, hogy mely kiadások elszámolhatók a népegészségügyi válságra adott válaszként bevezetett intézkedések keretében. Végezetül pedig a tagállamokra vonatkozó követelmények némelyikét rugalmasabbá teszi, amennyiben e követelmények olyan adminisztratív terheket idéznének elő, amelyek késleltethetik a válság hatásainak kezelését célzó intézkedések végrehajtását. Ezek a kivételes változások nem érintik a rendes körülmények között alkalmazandó szabályokat. 
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) 
            
            
               
                  A javaslat megfelel a szubszidiaritás elvének. 
               
            
            
               •Arányosság
            
            
               A javaslat arányos, és nem tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek nem szükségesek a Szerződés célkitűzéseinek eléréséhez. A javaslat a FEAD végrehajtásával összefüggésben a COVID-19-válság során a tagállamok által tapasztalt problémák kezeléséhez szükségesnek ítélt módosításokra korlátozódik.
            
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               
                  Javasolt aktus: a hatályos rendelet módosítása.
               
               
                  A Bizottság megvizsgálta a jogi keret által biztosított mozgásteret, és módosítások előterjesztését tartja szükségesnek a 223/2014/EU rendelet vonatkozásában.
               
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               •A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata
            
            
               
                  E javaslat sajátos körülményeire tekintettel a jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelésére vagy célravezetőségi vizsgálatára nem került sor.
               
            
            
               •Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk
            
            
               
                  E javaslat sajátos körülményeire tekintettel külső érdekelt felekkel nem került sor konzultációra.
               
            
            
               •Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása
            
            
               
                  Nem volt szükség külső szakértők bevonására.
               
            
            
               •Hatásvizsgálat
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés
            
            
               A kezdeményezés nem része a célravezető és hatásos szabályozás (REFIT) programnak.
            
            
               •Alapjogok
            
         
         
            
               
                  A javaslat nem érinti az alapjogok védelmét.
               
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               
                  A javasolt módosítás nem vonja maga után a többéves pénzügyi keret kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkozó, a 223/2014/EU rendeletben megállapított éves felső határértékeinek módosítását. A leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alap kötelezettségvállalási előirányzatainak teljes éves bontása változatlan marad. 
                        
               
               
                  A javaslat megkönnyíti a program gyorsabb végrehajtását, ami a kifizetési előirányzatoknak az időszak elejére való ütemezését eredményezi.
               
               
                  A Bizottság gondosan nyomon fogja követni a javasolt módosításnak a 2020. évi kifizetési előirányzatokra gyakorolt hatását, figyelembe véve mind a költségvetés végrehajtását, mind a felülvizsgált tagállami előrejelzéseket.
               
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               •Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai
            
            
               Az intézkedések végrehajtását a Bizottság figyelemmel kíséri, és arról a 223/2014/EU rendelettel létrehozott általános jelentéstételi mechanizmus keretében beszámolók készülnek.
            
            
               •Magyarázó dokumentumok (irányelvek esetén)
            
            
               Tárgytalan
            
            
               2020/0058 (COD)
            
            
               Javaslat
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
            
            
               a 223/2014/EU rendeletnek a COVID-19-válság kezelése érdekében bevezetendő egyedi intézkedések tekintetében történő módosításáról 
               
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen 175. cikkének (3) bekezdésére, 
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,
            
            
               tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére
                  1
               , 
            
            
               tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére
                  2
               , 
            
         
         
            
               rendes jogalkotási eljárás keretében,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  3
                meghatározza a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapra vonatkozóan alkalmazandó szabályokat. 
            
            
               (2)A tagállamokat rendkívüli módon érintették a COVID-19-járvány következményei. A válság nagyobb kockázatot jelent a legkiszolgáltatottabbak, így például a leginkább rászoruló személyek számára; különösen az a veszély áll fenn, hogy megszakadhat a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapból (FEAD) nyújtott támogatások biztosítása. 
            
            
               (3)A válsághelyzet leginkább rászorulókra gyakorolt hatásainak közvetlen kezelése érdekében a COVID-19-járvánnyal kapcsolatos válságreagálási képesség növelését célzó műveletekre fordított kiadásoknak 2020. február 1-jétől kezdve elszámolhatónak kell minősülniük.
            
            
               (4)A válsághelyzetre reagáló állami költségvetésekre nehezedő terhek enyhítése érdekében a tagállamok számára kivételesen lehetőséget kell biztosítani arra, hogy – a költségvetési előirányzatoknak megfelelően és a rendelkezésre álló finanszírozási eszközök függvényében – a 2020–2021-es pénzügyi évre 100 %-os társfinanszírozási arányt kérhessenek. A kivételesen alkalmazandó társfinanszírozási arány értékelése alapján a Bizottság javasolhatja a szóban forgó intézkedés meghosszabbítását. 
            
            
               (5)Annak érdekében, hogy a leginkább rászoruló személyek továbbra is biztonságos körülmények között részesülhessenek az alapból származó támogatásban, elegendő rugalmasságot kell biztosítani a tagállamok számára, hogy támogatási rendszereiket a jelenlegi körülményekhez igazítsák, többek között azáltal, hogy lehetővé teszik az elektronikus utalványok alapján működő alternatív célbajuttatási rendszerek bevezetését, továbbá lehetővé kell tenni a tagállamok számára az operatív program egyes elemeinek módosítását, anélkül hogy ahhoz bizottsági határozat elfogadására lenne szükség. A hagyományos célbajuttatási rendszerek megzavarásának elkerülése érdekében lehetővé kell tenni, hogy a technikai segítségnyújtásra előirányzott költségvetés által nem érintett partnerszervezetek számára is rendelkezésre lehessen bocsátani a szükséges védőfelszerelést és -eszközöket.
            
            
               (6)Helyénvaló egyedi szabályokat megállapítani a kedvezményezettek által viselt elszámolható költségek meghatározására arra az esetre, ha a COVID-19-járvány miatt bizonyos műveletek késedelmes végrehajtására, felfüggesztésére vagy hiányos végrehajtására kerül sor.
            
            
               (7)Annak érdekében, hogy a tagállamok a válságra reagáló intézkedések bevezetésére összpontosíthassanak, és elkerülhető legyen, hogy a leginkább rászoruló személyeknek nyújtott támogatás a fertőzés kockázata miatt megszakadjon, helyénvaló olyan egyedi intézkedésekről rendelkezni, amelyek csökkentik a hatóságok adminisztratív terheit, és az egyes – különösen a monitoring-, kontroll- és audittevékenységekre vonatkozó – jogszabályi követelményeknek való megfelelés tekintetében rugalmasságot biztosítanak. 
            
            
               (8)Mivel a COVID-19-válság idején a FEAD hatékony végrehajtása érdekében sürgősen be kell vezetni az említett intézkedéseket, e rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie. 
            
            
               (9)Tekintettel a COVID-19-járványra és a hozzá kapcsolódó népegészségügyi válság kezelésének sürgősségére, helyénvalónak tűnt kivételt biztosítani a nemzeti parlamenteknek az Európai Unióban betöltött szerepéről szóló, az Európai Unióról szóló szerződéshez, az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéshez csatolt 1. jegyzőkönyv 4. cikkében említett nyolchetes időszak alól.
            
            
               (10)A 223/2014/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
            
            
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
            
            
               1. cikk
            
            
               A 223/2014/EU rendelet a következőképpen módosul:
            
            
               1.A 9. cikk (4) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               
                  4. „Az (1), a (2), illetve a (3) bekezdés nem alkalmazandó az operatív program azon elemeinek módosítása esetén, amelyeket az operatív programok tekintetében az I. mellékletben meghatározott minták 3.5. és 3.6. alszakasza, illetve 4. szakasza tartalmaz, valamint a 7. cikk (2) bekezdésének a), b), c), d), e) és g) pontjában meghatározott elemek módosítása esetén, amennyiben arra a COVID-19-járvánnyal kapcsolatos válságelhárítás keretében kerül sor. 
               
               
                  A tagállam az első albekezdésben említett, az elemek módosítására vonatkozó határozatáról az annak meghozatalától számított egy hónapon belül értesíti a Bizottságot. A határozat tartalmazza a hatálybalépése időpontját, amely nem előzheti meg az elfogadásának időpontját.”
               
            
            
               2.A 13. cikk (1) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki:
            
            
               
                  „Az első albekezdéstől eltérve a 2019. évre vonatkozó éves végrehajtási jelentés benyújtásának határideje 2020. szeptember 30.”
               
            
         
         
            
               3.A 20. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(1a) 
                     Az (1) bekezdéstől eltérve, egy tagállam kérésére 100 %-os társfinanszírozási arány alkalmazható a kifizetési kérelmekben a 2020. július 1-jén kezdődő és 2021. június 30-án végződő számviteli év során bejelentett közkiadásokra. 
            
            
               A társfinanszírozási arány módosítására irányuló kérelmeket az operatív programok módosítására vonatkozó, a 9. cikkben meghatározott eljárás keretében kell benyújtani, és azokhoz csatolni kell a felülvizsgált programot. A 100 %-os társfinanszírozási arány csak abban az esetben alkalmazandó, ha a Bizottság a megfelelő programmódosítást legkésőbb az utolsó időközi kifizetési kérelemnek a 45. cikk (2) bekezdésével összhangban történő benyújtása előtt jóváhagyja.
            
            
               A 2021. július 1-jén kezdődő számviteli évre vonatkozó első kifizetési kérelem benyújtása előtt a tagállamok megküldik az operatív programok tekintetében az I. mellékletben meghatározott minták 5.1. szakaszában említett táblázatot, amely megerősíti a 2020. június 30-án végződő számviteli év során alkalmazott társfinanszírozási arányt.”
            
            
               4.A 22. cikk (4) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki:
            
            
               „Az első albekezdéstől eltérve 2020. február 1-jétől kezdődően elszámolhatók a COVID-19-járvánnyal kapcsolatban a válsághelyzetekre való reagálási képességet javító műveletekre fordított kiadások.”
            
            
               5.A 23. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
            
            
               
                  „(4a) 
                        Élelmiszer és/vagy alapvető anyagi támogatás a leginkább rászoruló személyek számára közvetlenül vagy pedig közvetetten, elektronikus utalványok vagy kártyák formájában nyújtható, feltéve hogy ez utóbbiakat csak élelmiszer és/vagy a 2. cikk 1. pontja szerinti alapvető anyagi támogatás céljából lehet beváltani.”
               
            
            
               6.A 26. cikk (2) bekezdése a következőképpen módosul:
            
            
               (1)Az a) pont helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „a) az élelmiszerek beszerzésével és/vagy az alapvető anyagi támogatással kapcsolatos költségek, valamint a partnerszervezetek számára biztosítandó egyéni védőfelszerelés és -eszközök beszerzési költségei,”
            
            
               (2)A c) pont helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „c) a partnerszervezetek által viselt adminisztratív, előkészítési, szállítási és tárolási költségek, az a) pontban említett költségek 5 %-ának megfelelő átalányösszegként megadva; vagy az 1308/2013/EU rendelet 16. cikkének megfelelően rendelkezésre bocsátott élelmiszerek értékének 5 %-a;” 
            
            
               7.A rendelet szövege a következő 26a., 26b. és 26c. cikkel egészül ki:
            
            
               „26a. cikk 
            
            
               Az OP I keretében támogatott műveletek kiadásainak elszámolhatósága a műveletek COVID-19-járvány miatti felfüggesztése alatt
            
            
               Az élelmiszer/alapvető anyagi támogatás COVID-19-járvány miatti késedelmes célba juttatása nem vezethet a beszerző szerv vagy a partnerszervezetek által viselt, a 26. cikk (2) bekezdésének megfelelő elszámolható költségek csökkenéséhez. Ezeket a költségeket a 26. cikk (2) bekezdésével összhangban még azelőtt be lehet jelenteni a Bizottságnak, hogy az élelmiszer/alapvető anyagi támogatás eljutna a leginkább rászoruló személyekhez, feltéve, hogy a célba juttatás a COVID-19-válságot követően folytatódik.
            
            
               Amennyiben az élelmiszer a kiszállításnak COVID-19-járvány miatti felfüggesztése miatt megromlik, a 26. cikk (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott költségek nem csökkennek.
            
            
               26b. cikk
            
            
                  Az OP II vagy technikai segítségnyújtás keretében támogatott műveletek kiadásainak elszámolhatósága a műveletek COVID-19-járvány miatti felfüggesztése alatt
            
         
         
            
               (1)
                     Azon műveletek esetében, amelyek végrehajtását a COVID-19-járvány miatt felfüggesztették, a tagállamok a felfüggesztés ideje alatt felmerülő kiadásokat akkor is elszámolható kiadásnak tekinthetik, ha nem kerül sor szolgáltatásnyújtásra, feltéve, hogy az alábbi feltételek együttesen teljesülnek:
            
            
               a)
                     a művelet végrehajtását 2020. január 31. után felfüggesztik;
            
            
               b)
                     a művelet felfüggesztése a COVID-19-járványnak tulajdonítható;
            
            
               c)
                     a kiadások felmerültek, és azokat kifizették; 
            
            
               d)
                     a kiadás tényleges költséget jelent a kedvezményezett számára, és nem téríthető vissza, illetve nem kompenzálható; a nem a tagállam által végrehajtott visszatérítések és kompenzációk esetében a tagállam elfogadhatja, hogy e feltétel teljesülését a kedvezményezett saját nyilatkozat útján igazolja; a visszatérítéseket és a kompenzációkat le kell vonni a kiadásokból; 
            
            
               e)
                     a kiadás a felfüggesztés időtartamára korlátozódik.
            
            
               (2)
                     Azon műveletek esetében, amelyeknél a kedvezményezett egyszerűsített költségelszámolási módszerek alapján kap költségtérítést, és a megtérítés alapját képező intézkedések végrehajtását a COVID-19-járvány miatt felfüggesztik, az érintett tagállam a felfüggesztés időtartamára előirányzott eredmények alapján költségtérítést nyújthat a kedvezményezettnek még az intézkedések elmaradása esetén is, feltéve, hogy az alábbi feltételek együttesen teljesülnek:
            
            
               a)
                     az intézkedések végrehajtása 2020. január 31. után felfüggesztésre kerül;
            
            
               b)
                     az intézkedések felfüggesztése a COVID-19-járványnak tulajdonítható;
            
            
               c)
                     az egyszerűsített költségelszámolási módszerek megfelelnek a kedvezményezett által viselt tényleges költségeknek, amelyeket a kedvezményezettnek igazolnia kell, és amelyek nem téríthetők vissza és nem kompenzálhatók; nem a tagállam által végrehajtott visszatérítések és kompenzációk esetében a tagállam a kedvezményezett nyilatkozata alapján elfogadhatja, hogy nincsenek visszatérítések és kompenzációk; a visszatérítéseket és a kompenzációkat le kell vonni az egyszerűsített költségelszámolási módszernek megfelelő összegből;
            
            
               d)
                     a kedvezményezettnek nyújtott költségtérítés a felfüggesztés időtartamára korlátozódik.
            
            
               Az első albekezdésben említett műveletek esetében a tagállam a 25. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett költségek alapján is nyújthat költségtérítést a kedvezményezettnek, amennyiben az e cikk (1) bekezdésében meghatározott feltételek teljesülnek.
            
            
               Amennyiben egy tagállam mindkét lehetőséget alkalmazza egy kedvezményezett költségeinek megtérítésére, úgy biztosítania kell, hogy ugyanazon kiadás megtérítésére csak egy alkalommal kerüljön sor.
            
            
               26c. cikk
            
            
               Az OP II vagy technikai segítségnyújtás keretében támogatott azon műveletek kiadásainak elszámolhatósága, amelyek végrehajtására a COVID-19-járvány miatt hiányosan kerül sor 
            
            
               (1) A tagállamok a COVID-19-járvány miatt hiányosan végrehajtott műveletekhez kapcsolódó kiadásokat akkor tekinthetik elszámolható kiadásnak, ha az alábbi feltételek együttesen teljesülnek:
            
            
               a) a művelet végrehajtását 2020. január 31. után beszüntetik;
            
            
               b) a művelet beszüntetése a COVID-19-járványnak tulajdonítható;
            
            
               c) a művelet beszüntetése előtt felmerült kiadások a kedvezményezettnél merültek fel és általa kerültek kifizetésre.
            
            
               (2) Azon műveletek esetében, amelyeknél a kedvezményezett egyszerűsített költségelszámolási módszerek alapján kap költségtérítést, a tagállamok a COVID-19-járvány miatt hiányosan végrehajtott műveletekhez kapcsolódó kiadásokat akkor tekinthetik elszámolható kiadásnak, ha az alábbi feltételek együttesen teljesülnek:
            
         
         
            
               a)
                     a művelet végrehajtását 2020. január 31. után beszüntetik;
            
            
               b)
                     a művelet beszüntetése a COVID-19-járványnak tulajdonítható;
            
            
               c)
                     az egyszerűsített költségelszámolási módszerek által érintett intézkedéseket a művelet beszüntetését megelőzően legalább részben végrehajtották.
            
            
               Az első albekezdésben említett műveletek esetében a tagállam a 25. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett költségek alapján is nyújthat költségtérítést a kedvezményezettnek, amennyiben az e cikk (1) bekezdésében meghatározott feltételek teljesülnek.
            
            
               Amennyiben egy tagállam mindkét lehetőséget alkalmazza egy kedvezményezett költségeinek megtérítésére, úgy biztosítania kell, hogy ugyanazon kiadás megtérítésére csak egy alkalommal kerüljön sor.”
            
            
               8.A 30. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(1a) Az esetleges kockázatok elemzése alapján a tagállamok enyhébb követelményeket állapíthatnak meg az ellenőrzési és auditnyomvonalakra vonatkozóan a COVID-19-járvány idején biztosított élelmiszer/anyagi támogatás leginkább rászoruló személyek számára történő nyújtása tekintetében.”
            
            
               2. cikk 
            
            
               Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
            
            
               Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                  az Európai Parlament részéről
                        a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
                        az elnök
               
            
            
               PÉNZÜGYI KIMUTATÁS
            
            
               A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI 
            
            
               1.1.A javaslat/kezdeményezés címe 
            
            
               1.2.A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)
            
            
               1.3.A javaslat/kezdeményezés típusa 
            
            
               1.4.Célkitűzés(ek) 
            
            
               1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása 
            
         
         
            
               1.6.Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama 
            
            
               1.7.Tervezett irányítási módszer(ek) 
            
            
               2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 
            
            
               2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 
            
            
               2.2.Irányítási és kontrollrendszer 
            
            
               2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések 
            
            
               3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 
            
            
               3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete/fejezetei és a költségvetés érintett kiadási sora/sorai 
            
            
               3.2.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás 
            
            
               3.2.1.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése 
            
            
               3.2.2.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás 
            
            
               3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás
            
            
               3.2.4.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség
            
            
               3.2.5.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban 
            
            
               3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás
            
            
               PÉNZÜGYI KIMUTATÁS
            
            
               1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI 
            
            
               1.1.A javaslat/kezdeményezés címe 
            
            
               
                  Javaslat
               
               
                  AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
               
            
         
         
            
               
                  a 223/2014/EU rendeletnek a COVID-19-válság kezelése érdekében bevezetendő egyedi intézkedések tekintetében történő módosításáról
               
            
            
               1.2.A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés
                  4
                keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek) 
            
            
               
                  4 – Foglalkoztatás, szociális ügyek és társadalmi befogadás
               
               
                  04 06 – A leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alap
               
               
                  04 06 01 – A társadalmi kohézió előmozdítása és az Unión belüli szegénység legsúlyosabb formáinak enyhítése 
               
               
            
            
               1.3.A javaslat/kezdeményezés típusa 
            
            
               ◻ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésre irányul 
            
            
               ◻ A javaslat/kezdeményezés kísérleti projektet / előkészítő intézkedést követő új intézkedésre
                  5
                irányul 
            
            
               ⌧ A javaslat/kezdeményezés jelenlegi intézkedés meghosszabbítására irányul 
            
            
               ◻ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésnek megfelelően módosított intézkedésre irányul 
            
            
               1.4.Célkitűzés(ek)
            
            
               1.4.1.A javaslat/kezdeményezés által érintett többéves bizottsági stratégiai célkitűzés(ek) 
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               1.4.2.Konkrét célkitűzés(ek) és a tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek) 
            
            
               
                  … sz. konkrét célkitűzés
               
               
                  Tárgytalan
               
               
                  A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek)
               
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               1.4.3.Várható eredmény(ek) és hatás(ok)
            
         
         
            
               Tüntesse fel, milyen hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/célcsoportokra.
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               1.4.4.Eredmény- és hatásmutatók 
            
            
               Tüntesse fel a javaslat/kezdeményezés megvalósításának nyomon követését lehetővé tevő mutatókat.
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása 
            
            
               1.5.1.Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek) 
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               1.5.2.Az uniós részvételből adódó többletérték
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               1.5.3.Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               1.5.4.Egyéb releváns eszközökkel való összeegyeztethetőség és lehetséges szinergia
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               1.6.Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama 
            
            
               ◻ A javaslat/kezdeményezés határozott időtartamra vonatkozik 
            
            
               –⌧
                     A javaslat/kezdeményezés időtartama: 2020. július 1-jétől 2021. június 30-ig
            
            
               –⌧
                     Pénzügyi hatás: 2020-tól 2024-ig
            
            
               ◻ A javaslat határozatlan időtartamra vonatkozik.
            
            
               –beindítási időszak: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig
            
         
         
            
               –azt követően: rendes ütem
            
            
               1.7.Tervezett irányítási módszer(ek)
                  6
                
            
            
               ◻ Bizottság általi közvetlen irányítás
            
            
               –◻ a Bizottság szervezeti egységein keresztül, ideértve az uniós küldöttségek személyzetét 
            
            
               –◻
                     végrehajtó ügynökségen keresztül 
            
            
               ⌧ Megosztott irányítás a tagállamokkal 
            
            
               ◻ Közvetett irányítás a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatoknak a következőkre történő átruházásával:
            
            
               –◻ harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek
            
            
               –◻ nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (nevezze meg)
            
            
               –◻ az EBB és az Európai Beruházási Alap
            
            
               –◻ a költségvetési rendelet 208. és 209. cikkében említett szervek
            
            
               –◻ közjogi szervek
            
            
               –◻ magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtanak
            
            
               –◻ valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtó szervek
            
            
               –◻ az EUSZ V. címének értelmében a KKBP terén konkrét fellépések végrehajtásával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban meghatározott személyek.
            
            
               –Egynél több irányítási módszer feltüntetése esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.
            
            
               Megjegyzések 
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 
            
            
               2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 
            
         
         
            
               Gyakoriság és feltételek
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               2.2.Irányítási és kontrollrendszer 
            
            
               2.2.1.Felismert kockázat(ok) 
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               2.2.2.A működő belső kontrollrendszerrel kapcsolatos információk
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               2.2.3.Az ellenőrzések költsége és haszna, a várt hibaarány értékelése 
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések 
            
            
               Tüntesse fel a meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket.
            
            
               
                  Tárgytalan
               
            
            
               3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 
            
            
               3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete/fejezetei és a költségvetés érintett kiadási sora/sorai 
            
            
               ·Jelenlegi költségvetési sorok 
            
            
               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret fejezete
                     
                  
                  
                     
                        Költségvetési sor
                     
                  
                  
                     
                        Kiadás 
                        típusa
                     
                  
                  
                     
                        Hozzájárulás 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Szám 
                        [Megnevezés………………………...……………]
                     
                  
                  
                     
                        Diff./Nem diff
                           7
                        .
                     
                  
                  
                     
                        EFTA-országoktól
                           8
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        tagjelölt országoktól
                           9
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        harmadik országoktól
                     
                  
                  
                     
                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében 
                     
                  
               
                     
                        1 Intelligens és inkluzív növekedés
                     
                  
                  
                     
                        04 06 01 – A társadalmi kohézió előmozdítása és az Unión belüli szegénység legsúlyosabb formáinak enyhítése
                     
                     
                  
                  
                     
                        Diff.
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
               
            
               ·Létrehozandó új költségvetési sorok 
            
            
               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.
            
         
         
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret fejezete
                     
                  
                  
                     
                        Költségvetési sor
                     
                  
                  
                     
                        Kiadás
                        típusa
                     
                  
                  
                     
                        Hozzájárulás 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Szám 
                        [Megnevezés………………………...……………]
                     
                  
                  
                     
                        diff./nem diff.
                     
                  
                  
                     
                        EFTA-országoktól
                     
                  
                  
                     
                        tagjelölt országoktól
                     
                  
                  
                     
                        harmadik országoktól
                     
                  
                  
                     
                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.YY.YY.YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IGEN/NEM
                     
                  
                  
                     
                        IGEN/NEM
                     
                  
                  
                     
                        IGEN/NEM
                     
                  
                  
                     
                        IGEN/NEM
                     
                  
               
               3.2.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás 
            
            
               A javasolt módosítás nem vonja maga után a többéves pénzügyi keret kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkozó, a 223/2014/EU rendeletben megállapított éves felső határértékeinek módosítását. A leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alap kötelezettségvállalási előirányzatainak teljes éves bontása változatlan marad.
            
            
               
                  A javaslat a 2020. július 1-jétől 2021. június 30-ig tartó számviteli év kifizetési előirányzatainak az időszak elejére való ütemezését eredményezi az alábbi becslések szerint. 
               
            
            
               3.2.1.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése 
            
            
               millió EUR (folyó árakon, három tizedesjegyig)
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret 
                        fejezete 
                     
                  
                  
                     
                        Szám
                     
                     
                        1b
                     
                  
                  
                     
                        Intelligens és inkluzív növekedés
                     
                  
               
            
                     
                        Főigazgatóság: EMPL
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        • Operatív előirányzatok 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1b: Gazdasági, társadalmi és területi kohézió
                     
                     
                        A leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alap 
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok 
                     
                     
                        04 06 01 – A társadalmi kohézió előmozdítása és az Unión belüli szegénység legsúlyosabb formáinak enyhítése
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok 
                     
                     
                        04 06 01 – A társadalmi kohézió előmozdítása és az Unión belüli szegénység legsúlyosabb formáinak enyhítése
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        41,920
                     
                  
                  
                     
                        25,200
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
                  
                     
                        -33,560
                     
                  
                  
                     
                        -33,560
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
               
                     
                        Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok
                           10
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Tárgytalan
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Az EMPL Főigazgatósághoz tartozó
                        előirányzatok ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        41,920
                     
                  
                  
                     
                        25,200
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
                  
                     
                        -33,560
                     
                  
                  
                     
                        -33,560
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
               
                     
                        • Operatív előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        41,920
                     
                  
                  
                     
                        25,200
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
                  
                     
                        -33,560
                     
                  
                  
                     
                        -33,560
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
               
                     
                        • Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                        1b. FEJEZETÉHEZ
                         tartozó előirányzatok
                           ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        41,920
                     
                  
                  
                     
                        25,200
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
                  
                     
                        -33,560
                     
                  
                  
                     
                        -33,560
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
               
               Amennyiben a javaslat/kezdeményezés több fejezetet is érint:
            
            
                     
                        • Operatív előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                        1–4. FEJEZETÉHEZ
                        tartozó előirányzatok ÖSSZESEN
                        (Referenciaösszeg)
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
            
               
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret 
                        fejezete 
                     
                  
                  
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        „Igazgatási kiadások”
                     
                  
               
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+1.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+2.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+3.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető. 
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        Főigazgatóság: <…….>
                     
                  
               
                     
                        • Humánerőforrás 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Egyéb igazgatási kiadások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        <…> Főigazgatóság ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Előirányzatok 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJEZETÉHEZ
                        tartozó előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret 1–5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        41,920
                     
                  
                  
                     
                        25,200
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
                  
                     
                        -33,560
                     
                  
                  
                     
                        -33,560
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
               
               3.2.2.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás 
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását 
            
            
               –⌧
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után:
            
            
               Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                        Tüntesse fel a célkitűzéseket és a kimeneteket 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+1.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+2.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+3.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        KIMENETEK
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Típus
                           11
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Átlagos költség
                     
                  
                  
                     
                        Szám
                     
                  
                  
                     
                        Költség
                     
                  
                  
                     
                        Szám
                     
                  
                  
                     
                        Költség
                     
                  
                  
                     
                        Szám
                     
                  
                  
                     
                        Költség
                     
                  
                  
                     
                        Szám
                     
                  
                  
                     
                        Költség
                     
                  
                  
                     
                        Szám
                     
                  
                  
                     
                        Költség
                     
                  
                  
                     
                        Szám
                     
                  
                  
                     
                        Költség
                     
                  
                  
                     
                        Szám
                     
                  
                  
                     
                        Költség
                     
                  
                  
                     
                        Összesített szám
                     
                  
                  
                     
                        Összköltség
                     
                  
               
                     
                        1. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS
                           12
                        …
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Kimenet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Kimenet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Kimenet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1. konkrét célkitűzés részösszege
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS …
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Kimenet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2. konkrét célkitűzés részösszege
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ÖSSZKÖLTSÉG
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás
            
            
               3.2.3.1.Összegzés 
            
            
               –⌧
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását. 
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását vonja maga után:
            
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N.
                        év
                           13
                        
                     
                  
                  
                     
                        N+1.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+2.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+3.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETE
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Humánerőforrás 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyéb igazgatási kiadások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉNEK részösszege 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok
                           14
                        
                        of the multiannual financial framework 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Humánerőforrás 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyéb igazgatási jellegű kiadások
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok részösszege 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               A humánerőforrással és más igazgatási jellegű kiadásokkal kapcsolatos előirányzat-igényeket az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt előirányzatokkal és/vagy az adott főigazgatóságon belüli átcsoportosítással kell teljesíteni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.
                     
            
            
               3.2.3.2.Becsült humánerőforrás-szükségletek
            
         
         
            
               –⌧
                     A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást. 
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:
            
            
               A becsléseket teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+1.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+2. év
                     
                  
                  
                     
                        N+3. év
                     
                  
                  
                     
                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.
                     
                  
               
                     
                        • A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (a küldöttségeknél)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (közvetett kutatás)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (közvetlen kutatás)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Külső munkatársak teljes munkaidős egyenértékben (FTE) kifejezve
                           15
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (AC, END, INT a teljes keretből)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT és JED a küldöttségeknél)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 éé 
                           16
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - a központban
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - a küldöttségeknél 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (AC, END, INT közvetett kutatásban)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (AC, END, INT – közvetlen kutatásban)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyéb költségvetési sor (kérjük megnevezni)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX az érintett szakpolitikai terület vagy költségvetési cím.
            
            
               A humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt és/vagy az adott főigazgatóságon belül átcsoportosított személyzettel kell eleget tenni. A források adott esetben a meglévő költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.
            
            
               Az elvégzendő feladatok leírása:
            
            
                     
                        Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Külső munkatársak
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.4.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség 
            
            
               –⌧
                     A javaslat/kezdeményezés összeegyeztethető a jelenlegi többéves pénzügyi kerettel.
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés miatt szükséges a többéves pénzügyi keret vonatkozó fejezetének átprogramozása.
            
            
               
                  Fejtse ki, miként kell átprogramozni a pénzügyi keretet: tüntesse fel az érintett költségvetési sorokat és a megfelelő összegeket.
               
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés miatt szükség van a rugalmassági eszköz alkalmazására vagy a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára.
            
            
               
                  Fejtse ki a szükségleteket: tüntesse fel az érintett fejezeteket és költségvetési sorokat és a megfelelő összegeket.
               
            
            
               3.2.5.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban 
            
            
               –A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő harmadik felek általi társfinanszírozást. 
            
            
               –A javaslat/kezdeményezés az alábbi becsült társfinanszírozást irányozza elő:
            
            
               Előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+1.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+2.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+3.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                        Tüntesse fel a társfinanszírozó szervet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás 
            
         
         
            
               –⌧
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.
            
            
               –◻
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a következő:
            
            
               a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást 
            
            
               a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást 
            
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                        Bevételi költségvetési sor:
                     
                  
                  
                     
                        Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        A javaslat/kezdeményezés hatása
                           17
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+1.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+2.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+3.
                        év
                     
                  
                  
                     
                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.
                     
                  
               
                     
                        … jogcímcsoport
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Az egyéb címzett bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési tétel(eke)t.
            
            
               
            
            
               Ismertesse a bevételre gyakorolt hatás számításának módszerét.
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL C , , . o.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        HL C , , . o.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 223/2014/EU rendelete (2014. március 11.) a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról (HL L 72., 2014.3.12., 1. o.).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Tevékenységalapú irányítás: ABM (Activity Based Management), tevékenységalapú költségvetés-tervezés: ABB (Activity Based Budgeting).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        A költségvetési rendelet 54. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Az egyes irányítási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletre való megfelelő hivatkozások megtalálhatók a BudgWeb oldalon: 
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_hu.html
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Diff. = Differenciált előirányzatok / Nem diff. = Nem differenciált előirányzatok.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás. 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni potenciális tagjelölt országok.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        A teljesítés a nyújtandó termékekre és szolgáltatásokra vonatkozik (pl. finanszírozott diákcserék száma, épített utak hossza kilométerben stb.).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Az 1.4.2. pontban leírtak szerint. „Konkrét célkitűzés(ek)…” 
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Az N. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        AC = szerződéses alkalmazott; AL = helyi alkalmazott; END = kirendelt nemzeti szakértő; INT = kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott); JED=küldöttségi pályakezdő szakértő. 
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Az operatív előirányzatokból finanszírozott külső munkatársakra vonatkozó részleges felső határérték (korábban: BA-tételek).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó összeget kell megadni, amely a 25 %-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegeknek felel meg.