CELEX: 51975PC0332
Language: it
Date: 1975-07-02
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo all'instaurazione di un regime di aiuto alle organizzazioni di bachicoltori (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 332
Vol. 1975/0129
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                COM(75)332 def.
                                             Bruxelles , 2 luglio 1975
                            Proposta di
                 REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
            relativo all' instaurazione di un regime di
            aiuto alle organizzazioni di bachicoltori
          ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(75 ) 332 def
 ---pagebreak---                                     • RELAZIOKE
1 . lù. fine di aiutar© i "bachicoltori a meglio far fronte alle difficoltà ohe risili- •
    tono dalla situazione oongìunturalo constatata in questo Dottoro , nella oer.nione
    del 10 e 11 febbraio 1975 » il Consiglio ha invitato la Commiosion a presentare
    quanto prima una propoata di regolamento intesa alla concessione , per un periodo
    di 3 anni , di aiuti comunitari alle associazioni riconosciuto di "bachicoltori ,
    inteso soprattutto a promuovere una migliore organizzazione della commeroialisza-
    zione dei prodotti , por inooraggiaro la loro coGtituzione e facilitarene il fun­
    zionamento .
    La presento proposta di regolamento ha lo scopo di concretizzare la risoluzione
    del Consiglio , in attesa che quest * ultimo adotti la proposta di regolamento con­
    cernente le associazioni di produttori agricoli e le loro riunioni »
2 . Il presente progatto è inteso a facilitare l' avvio e il funzionamento di organizza­
    zioni di bachicoltori allo scopo di realizzare una migliore commerciiizzaziono dei
    prodotti del loro allevamento .
    Per un periodo di 3 anni , si propone di concedere ad organizzazioni riconosciute
    dallo Stato membro interessato un aiuto decrescehte in funziono del valore della
    produzione commercializzata dei bozzoli dagli aderenti alle associazioni stesse »
    A titolo del primo , del secondo e del terzo amo l' aiuto sarebbe ri spot tivanente
    del 9,*» del 6'fi e del 3$ del valore della produzione di bozzoli comaieroializaata »
    L' azione dovrebbe esaere realizzata al più tardi allo scadere del quinto anno
    dopo l' entrata in vigore del regolamento .
3 . Il progetto di regolamento determina anohe i roquiciti cui devono soddisfare le
    organiszazioni per essere riconosciute . E 1 previsto che tal i associazioni non pos­
    sano avere altri membri all' infuori dei bachicoltori e fiha le loro attività deb­
    bano limitarci al primo stadio della commercializzazione , ossia la vendita di
    prodotti ottenuti dall' allevamento di baohi da seta al commercio all' ingrosso
    nonché agli utilizzatori .
 ---pagebreak---                                      Propoota ai
               PuTrOLAMIlITO (CE5) ïï° • • е • /75 DEL G0IT3IGLI0
rei ut ivo ali 'ìnstauras ione di un redime ai aiuto alle organizsasi oni 'di bachicoltori
IL CONSIGLIO DELLE CCMMrm' E0R0PE3, .
viqto il trattato elio istituisce la Comunità, economica europea , in particolare
l' articolo 43 «                                         *
                                                                  I
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere dol Parlamento europea ,
considerando che per contribuir© ad - ascicurare un reddito equo ai "bachicoltori
e per stabilizzare il 'corcato dei prodotti della bachicoltura occorro promuovere
la concentrazione dell 'offerta e l' adattamento , in cornine , da parto dei bachicol­
tori , della loro produzione alle esigenze del mercato ;             l
considerando che tali obiettivi possono essere perseguiti attraverso la costituzione
di organi aaani oni di produttori che prevedano l' obbligo per gli aderenti di confor­
marci a talune norme in materia di produzione o di conraercialissasiono ;
conrdderanio che pei' evitare qualunque discriminazione fra i produttori e assicurar©
l' unità e l' efficacia dell' azione intrapresa , è opportuno fissare per l' insieme
della Comunità i requisiti cui devono soddisfare , per essere riconosciute d«gLi
Stati membri , le organizzazioni di produttori ^
considerando che è opportuno prevedere disposizioni idonee a facilitare la costi­
tuzione e il funzionamento di tali organizzazioni } che a tal uopo oòcorra consen­
tire agli Stati membri di concedere loro aluti , limitandone necessariamente l' im­
porto e conferendo loro un carattere transitorio e decrescente , in modo da aumen­
tare la responsabilità finanziaria del produttori ;
considerando che le misuro previste rivestono un interesse comunitario ai fini della
realizzazione degli obiettivi di cui all' articolo 39 » paragrafo 1 a) del trattato ,
compreso lo modificazioni di struttura necessari eal buon funzionamento del Iler-
oato comune ; che tali misure costituiscono quindi un' azione comune ai sensi dello
articolo 6 del regolamento (CIS) n® 729/70 del Consiglio , del 21 aprile 1970»
relativo al finanziamento della politioa agricola comune (1 ). modificato da ultimo
dal regolamento (CEE) n° 2788/72 ( 2 );
 3 GUCU n°n° LL 29594 del 20.4.1970 , pag. 13
                      del 20.12.1972 , pag. 1
 ---pagebreak--- considerando ohe e opportuno finanziare a livello comunitario il 5C$ delle spese
derivanti dalla oonooasiono dogli aiuti ,
HA iiDOTTATO IL PRESENTE R2GOLAI.ÎSÎTO i
 ---pagebreak---                                    -3
                                    Articolo I                  >'
1 . Ai eenei del presente regolamento ei intende per " organizzaoioni di produttori"
    ogni organizzazione di bachicoltori o gruppo di organiszazioni costituito per
    iniziativa dei bachiooltori stessi allo soopo principalemente t
    a) di promuovere la concentrazione dell' offerta ,
    b ) di mettere a disposizioni dei bachicoltori assooiati mezzi tecnici adeguati per
        il condizionamento , l' iamagazanamento e la commercializzazione dei prodotti        j
        ottenuti dall' allevamento , con l' obbligo per i bachicoltori :
        – di faro effettuare 1' inaiasi one sul mercato (primo stadio della commerciali ?,za-
          sione ) dell * insieme dalla loro - produzione da parte dell ' organizzazione dèi
          produttori | con la facoltà per l' organizzazione Ai esentare i bachicoltori
          da tale obbligo per determinati quantitativi ^
        * di applicare , in materia di produzione e di ccommercializzazione^ le nome
                                                                                \
          adottate dall' organizzazione di produttori in nodo di adattare il volume
          dell' offerta allo esigenze del mercato »
                                                                                        »
2 * Ai sensi del presente regolamento si intende per npx*imo stadio della commercializza-
    sione" la vendita al commercio ali ' ingrosso°all 'industria utilinatrice »
                                    Articolo 2
1 « Gli Stati membri riconoscono , per le loro attività inerenti alla produzione e
    ali 'remissione sul mercato dei bozzoli , lo organizzazioni di produttori che ne
    fanno richiesta e che soddisfano ai requisiti previsti all' articolo 1 nonché alle
    seguenti condizioni generali i
    a) comprovare un' attività economica sufficiente ;
    b ) escludere per l' insiae del loro campo di attività qualsiasi discriminazione fra
        i bachicoltori della Conunità fondata , in particolare , eulla nazionalità o sul
        luogo di stabilimento ;
    c ) possedere la capacità giuridica necessaria , alle condizioni previste dalla le-
        gislaziono nazionale ;
    d) contemplare nei loro statuto t               .
        aa) l' obbligo di tenere una contabilità distinta per lo attività che sono
             oggetto del riconoscimento ;                       "
        bb ) disposizioni intese a garantire che i membri dell 'organizzazione che lo
             desiderino possano reoedere soltanto dopo un periodo di almeno tre anni
             di adesione a a condizione di informare l' organizzazione almendo dodici ■
             mesi prima;
 ---pagebreak---      © ) non. avere altri membri all' infuori dei bachicoltori .
 2 . 23' competente per il riconoscimento dello organizzazioni di produttori lo Stato
     membro sul territorio del quale 1 * organiszazione ha la propria sede statutaria» ,
                                    Articolo 3
L' aiuto di oui può beneficiare un gruppo di organizzazioni di produttori non può
superare l' importo globale dò 20.000 UC .
                                    Articolo 4
Gli Stati membri possono concedere alle organizzazioni di produttori riconosciute?,
nei tre anni successivi alla data del riconoscimento , aiuti intesi a incoraggiarne
la costituzione e a facilitarne il funzionamento * L' importo di tali aiuti non può
superare , a titolo del primo , del secondo e del torno anno , rispettivamente il 9,%
il 6'fa e il yfo del valore della produzione commercializzata di bozzoli dall' organisza-
zione di produttori .
Tuttavia , dùrante il primo anno tali aiuti non possono superare l' 80/j , durante il
secondo anno il 6C$> e durante il torno anno il 40£ delle spese di gestiono della
                                                                                        0
organi azas ione di produttori .
Por ogni anno il valore della produzione commercial i a a at a di bozzoli ò calcolata
forfettariamente in base :
- alla pedine iono inedia cornerei ?.l i E ?, ata dai bachicoltori aderenti durante i tre anni
    civili che precedono quello della loro adesione ,
•• dei prezzi medi alla produzione ottenuti dai bachicoltori durante lo stesso periodo
                                    Articolo 5
Le modalità di applicazione degli articoli 1 – 4 sono adottate secondo la procedura
prevista all' articolo 12 del regolamento (CEE) n° 1308/70 del Consiglio , del 29
giugno 1970 , relativo all' organizsatone comune dei mercati nel settore del lino
0 della canapa ( l ).
                                    Articolo 6
1 * L' insieme dello misure previste dal presente regolamento costituiscono un' azione
     comune ai sensi dell' articolo 6, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n° 729/70 del
     Consiglio , del 21 aprile 1970 » relativo al finanziamento della politica agricola
     comune .
(1 ) GU n° L I4S del 4*7.1970, pag. 1
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  2 * Le spese effettuate dagli Stati neribri nel <juadro dell' aziona prevista di pre-
      eonte regolamento Bono imputabili al FI3AQG , cosiono oriontomonto *
  3 » Il FE1A0G , seziono orientamento t rinbcosa agli Stati cembri il 50?J delle spose
      Sputatili .
  4 « Le domandò di rimborso riguardano le sppce effettuate durante un anno civile dagli
      Stati raerabri e sono presentate alla Coircuissione antro il 1° maggio dell' anno
      successilo*                                                              ^
      La Conimi ssion edotta una decisione DU tali domande r in una o più vol^e , G <s»n:lo
]     la procedura prevista dall' articolo 7 » paragrafo 1 del regolamento (CES) n° 729/7 0
  5 « H cesto totale di previsione t c. carico del F2AQG, dell' azione cosano aarcionta
      a 100,000 UC .
  6* I/t durata di resliiszaKionci dell' azione' comune ò liraitata a un periodo di 5 anni a
      decorrere dalla d&ta di cnti'ata in vigor© del presente regolamento *
  7 . Le modalità di applicatone del paragrafo 3 sono adottato secondo la procedila
      prevista all' articolo 13 del regolamento (CES) n° 729/7 0*
  Il presente regolamento ò obbligatorio in tutti istjuoi elementi e direttamente appli­
  cabile in ciascuno degli Stati membri *
 Patto a                                                     Per il Coneiglio
 ---pagebreak---                               ALLEGATO FINANZIARIO
             della proposta ai regolamento del Consiglio che
             istituisce un regime di aiuti alle organizzazio­
                             ni di bachicoltori
1 . L' articolo 4 della proposta di regolamento prevede un aiuto pari rispet­
     tivamente al $fot Gfo e 3$ del valore della produzione di bozzoli commer–1
     cializzata dalle organizzazioni di produttori .
2 * A titolo di ipotesi , si assume quanto segue :
     - la produzione annua di bozzoli nella Comunità ammonta a 600*000 kg.
       Considerato un valore unitario di 1,8 U.C./kg, il valore totale della
       produzione di bozzoli ammonta pertanto a 600.000 x 1,8 = 1.000.000 U.C.
       in cifra tonda ;
     - l' intera produzione di bozzoli può essere commercializzata dalle orga­
       nizzazioni di produttori ;
     - le organizzazioni di produttori che possono beneficiare dell' aiuto sono
       quattro e le unioni riconosciute una .
                                                                          #
3 » Nell' ipotesi che tutta la produzione sia commercializzata dalle orga­
     nizzazioni di produttori , il totale degli aiuti da concedere ammonterà
     a 9$ + &?° + yfo - 1 8$ del valore globale della produzione , ossia 0,18 x
     1.000.000 U.C. = 180.000 U.C. , di cui il 50$ - vale a dire 90.000 U.C. -
     a carico del l'EAOG . Non è escluso , inoltre , che talune organizzazioni
     di produttori si avvalgano della possibilità loro offerta di raggruppar­
     si in un' unione . E' pertanto opportuno prevedere , per tale- eventualità ,
     una spesa di 20.000 U.C. , di cui il 5tf0 - ossia 10.000 U.C. - a carico
   • del FEAOG .
4 » Si presume che s                                                         .
     - le quattro organizzazioni di produttori siano di pari importanza e
      '.ricevono ciascuna un totale di 45 . 000 U.C. , cosi' ripartite :
       22.500 U.C. il primo anno ,
       15.000 U.C. il secondo anno ,
        7.500 U.C. il terzo anno ;
     – il ritmo di costituzione delle organi zzazióni e delle associazioni sia
       il seguente :
       • 1976 ì 3 organizzazioni
       • 1977 J 1 organizzazione
       • 1978 s 1 associazione »
 ---pagebreak---                                 - 2 -
   ч
     5 » Ne oonsegue la seguente ripartizione dei costi nel tempo >
                    Anno   .   Costo totale   , A carico del
                           j (in U.C. )     ;| F.E.A.O.G. ,
                           ! .              !,  sezione Orien-
                           !                !j  tamento
                    1976            67.500
                    1977            67.500        33.750
                    1978            57.500        33.750
                    1979         .   7.500        28.750
                    1980                           3.750
                  Totali           200.000       100.000  •
                                            i
                                                             ι
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