CELEX: C2002/169/47
Language: fi
Date: 2002-07-13 00:00:00
Title: Asia C-196/02: Eirinodikeio Athinonin 13.5.2002 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Vasiliki Nikoloudi vastaan Organismos Tilepikoinonion Ellados AE (OTE)

C 169/26                 FI                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      13.7.2002
      b)    se ei ole saattanut direktiivin 13 artiklassa säädettyä             a)    koska se ei ole saattanut 2 artiklan 4 kohdan
            velvollisuutta, jonka mukaan toimivaltaisten viran-                       mukaista jätteiden erotteluvelvollisuutta osaksi Itä-
            omaisten on tehtävä määräajoin asianmukaiset tar-                         vallan oikeusjärjestystä ja
            kastukset 9–12 artiklassa tarkoitettuja toimia suorit-
            tavissa laitoksissa tai yrityksissä, oikein tai kokonai-            b)    koska se ei ole pannut täysin täytäntöön 4 artiklan
            suudessaan osaksi Itävallan oikeusjärjestystä.                            1 kohdan mukaista säännöllistä asianmukaista val-
                                                                                      vontaa koskevaa viranomaisvelvoitetta vaarallisten
2)    Itävallan tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeuden-                           jätteiden tuottajan osalta eikä 5 artiklan 2 kohdan
      käyntikulut.                                                                    mukaista viranomaisille kuuluvaa valvontavaelvolli-
                                                                                      suutta,
                                                                          2.    velvoittaa Itävallan tasavallan korvaamaan oikeudenkäyn-
                                                                                tikulut.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Direktiivin 75/442/ETY 1 artiklan e ja f alakohdassa, jotka               Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
luetaan yhdessä liitteiden II A ja II B kanssa, olevat ”huolehtimi-
sen” ja ”hyödyntämisen” määritelmät ovat yhteisön jäteoikeu-              Itävallan oikeudessa ei ole säännöstä, jonka avulla pantaisiin
den yhtenäisen terminologian ja eurooppalaisen jätepolitiikan             selvästi täytäntöön direktiivin 2 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu
toteuttamisen kannalta ensisijaisen tärkeitä. Itävallan tasaval-          sekajätteiden erottamisvelvoite.
lassa voimassa olevassa oikeudessa noudatetaan direktiivistä
poikkeavaa käsitejärjestelmää niiden toimintojen luokittelun
osalta, joista on säädetty yhteisön oikeudessa ”huolehtimisen”            Lisäksi Itävallan lainsäädännössä säädetään valvontavelvolli-
ja ”hyödyntämisen” määritelmien avulla.                                   suudesta ainoastaan vaarallisten jätteiden kerääjien ja käsitteli-
                                                                          jöiden osalta mutta tämä velvollisuus ei ulotu direktiivissä 91/
                                                                          689/ETY edellytetyllä tavalla vaarallisten jätteiden tuottajiin.
Lisäksi Gerwerbeordung 1994 -nimiseen lakiin sisältyvät,                  Viranomaisilla ei myöskään ole kattavaa velvollisuutta suorit-
elinkeinonharjoittamiseen tarkoitetuista laitoksista annetut              taa asianmukaisia säännöllisiä tarkastuksia laitoksissa ja yrityk-
säännökset eivät täytä riittävällä tavalla direktiivin 13 artiklassa      sissä direktiivin 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
asetettuja velvollisuuksia, koska tarkastuksia ei suorita viran-
omainen.
                                                                          (1) EYVL L 377, s. 20.
                                                                          (2) Neuvoston direktiivi 93/31/EY, 27.6.1994, EYVL L 168, s. 28.
Euroopan yhteisöjen komission 24.5.2002 Itävallan tasa-                   Eirinodikeio Athinonin 13.5.2002 tekemällään päätöksel-
                  valtaa vastaan nostama kanne                            lä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Vasiliki Niko-
                                                                          loudi vastaan Organismos Tilepikoinonion Ellados AE
                                                                                                         (OTE)
                          (Asia C-194/02)
                                                                                                    (Asia C-196/02)
                          (2002/C 169/46)
                                                                                                    (2002/C 169/47)
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 24.5.2002 Euroo-                 Eirinodikeio Athinon on pyytänyt 13.5.2002 tekemällään
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Itävallan tasavaltaa              päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen
vastaan. Kantajan asiamiehenä on komission oikeudellisen                  27.5.2002, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennakko-
yksikön virkamies Josef Christian Schieferer, prosessiosoite              ratkaisua asiassa Vasiliki Nikoloudi vastaan Organismos Tilepi-
c/o komission oikeudellisen yksikön virkamies Luis Escobar                koinonion Ellados AE (OTE) seuraaviin kysymyksiin:
Guerrero, Centre Wagner C 254, Kirchberg.
                                                                          1)    Ovatko nyt esillä olevassa asiassa kyseessä olevat OTE:n
                                                                                yleisten henkilöstösääntöjen 24 §:n 2 momentin kaltaiset
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                                    määräykset, joiden mukaan (ainoastaan) naispuoliset sii-
                                                                                voojat palkataan lyhennetyllä työajalla työskentelyä kos-
1.    toteaa, että Itävallan tasavalta on rikkonut vaarallisista                kevalla toistaiseksi voimassa olevalla työsopimuksella
      jätteistä 12 päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston                    tai katkonaista työskentelyä koskevalla sopimuksella, ja
      direktiivin 91/689/ETY (1), sellaisena kuin se on muutettu-               niiden soveltaminen sopusoinnussa ETY:n perustamisso-
      na (2), 2 artiklan 4 kohdan, 4 artiklan 1 kohdan ja                       pimuksen 119 artiklan määräysten ja direktiivin 117/75/
      5 artiklan 2 kohdan mukaiset velvoitteensa,                               ETY ja 207/76/ETY säännösten kanssa?
 ---pagebreak--- 13.7.2002              FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        C 169/27
     Kun otetaan huomioon se, että lyhennetyllä työajalla                    Jos oletetaan, että lyhennetyllä työajalla työskentely kos-
     työskentelystä maksetaan pienempää palkkaa, voidaanko                   kee yksinomaan tai pääasiallisesti naisia, voidaanko mää-
     riidanalaista määräystä tulkita yhteisöjen tuomioistuimen               räyksiä, joiden mukaan lyhennetyllä työajalla työskentely
     oikeuskäytännön nojalla siten, että kyseinen määräys                    jätettiin kokonaan huomiotta (1.1.1996 saakka) tai ote-
     johtaa sukupuoleen perustuvaan välittömään syrjintään,                  taan vastaavalla tavalla huomioon kuin täyspäiväinen
     koska siinä lyhennetyllä työajalla työskentely liitetään                työskentely (1.1.1996 alkaen), tulkita yhteisöjen tuo-
     välittömästi ja suoraan palkansaajien (naisten) sukupuo-                mioistuimen oikeuskäytännön valossa siten, että ne johta-
     leen, mikä asettaa näin ollen epäedulliseen asemaan                     vat (yhteisön oikeuden oikeussääntöjen vastaiseen) kiellet-
     ainoastaan naiset?                                                      tyyn välilliseen sukupuoleen perustuvaan syrjintään,
                                                                             minkä johdosta lyhennetyllä työajalla työskennelleen
2)   Onko ylimääräisten lyhennetyllä työajalla työskentelevik-               työntekijän palvelusvuosiin on lisättävä koko lyhennetyllä
     si toistaiseksi voimassa olevalla työsopimuksella palkattu-             työajalla työskentelyn ajanjakso?
     jen siivoojien sulkeminen OTE:n ja sen henkilöstön
     ammattiyhdistyksen välillä 2.11.1987 tehdyssä työehto-            5)    Jos yhteisöjen tuomioistuimen vastaus kysymyksiin 1–4
     sopimuksessa sovitun varsinaiseksi henkilöstöksi luokit-                on myöntävä siten, että kyseessä olevan määräyksen
     telun (riippumatta siitä, kuinka kauan henkilön lyhenne-                ja työehtosopimusten määräysten katsotaan tosiasiassa
     tyllä työajalla työskentelyä koskeva sopimus on ollut                   olevan ristiriidassa yhteisön oikeusjärjestyksen kanssa,
     voimassa) ulkopuolelle – kuten nyt esillä olevassa tapauk-              kenellä on todistustaakka, kun palkansaaja vetoaa siihen,
     sessa on käynyt – sillä perusteella, että tässä työehtosopi-            että tasavertaisen kohtelun periaatetta on hänen haitak-
     muksessa edellytetään vähintään kahden vuoden täyspäi-                  seen loukattu?
     väistä palvelusaikaa, ristiriidassa ETY:n perustamissopi-
     muksen 119 artiklan ja edellä mainittujen direktiivien tai
     muiden yhteisön oikeuden määräysten tai säännösten
     kanssa, sukupuoleen perustuvana välillisenä syrjintänä,
     kun tässä työehtosopimuksessa (huolimatta siitä, että
     se on näennäisesti puolueeton, koska siinä ei viitata
     palkansaajan sukupuoleen) jätetään sen soveltamisalan
     ulkopuolelle ainoastaan naispuoliset siivoojat, koska yri-
     tyksen yleispalvelujen osastolla (jolla siivoojat työskente-
     levät) eikä OTE:n missään muussakaan henkilöstöryh-               Euroopan yhteisöjen komission 4.6.2002 Itävallan tasaval-
     mässä ei ole lyhennetyllä työajalla työskenteleviä toistai-                           taa vastaan nostama kanne
     seksi voimassa olevalla sopimuksella yritykseen sidottuja
     miehiä?
                                                                                                 (Asia C-209/02)
3)   OTE:n ja sen henkilöstön ammattiyhdistyksen välillä
     10.5.1991 tehdyn työehtosopimuksen mukaan OTE edel-                                         (2002/C 169/48)
     lyttää, että ylimääräisillä työntekijöillä on toistaiseksi
     voimassa oleva täyspäiväistä työntekijää koskeva sopi-
     mus, jotta heidät voitaisiin palkata (koeajalla).
     Merkitseekö lyhennetyllä työajalla työskentelevien nais-          Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 4.6.2002 Euroo-
     puolisten siivoojien jättäminen työehtosopimuksen sovel-          pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Itävallan tasavaltaa
     tamisalan ulkopuolelle (huolimatta siitä, kuinka kauan            vastaan. Kantajan asiamiehenä on komission oikeudellisen
     heidän työsopimuksensa ovat olleet voimassa), kuten               yksikön virkamies Josef Christian Schieferer, prosessiosoite
     esillä olevassa tapauksessa on tehty, kiellettyä välitöntä        c/o komission oikeudellisen yksikön virkamies Luis Escobar
     sukupuoleen perustuvaa syrjintää, joka kuuluu yhteisön            Guerrero, Centre Wagner C 254, Kirchberg.
     oikeuden (perustamissopimuksen 119 artiklan sekä direk-
     tiivien 75/117/ETY ja 76/207/ETY) soveltamisalaan, kun
     otetaan huomioon, että kyseisessä työehtosopimuksessa             Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
     jätetään sen soveltamisalan ulkopuolelle yksinomaan
     naispuoliset siivoojat, koska OTE:n missään henkilöstö-
     ryhmässä ei ole lyhennetyllä työajalla työskenteleviä             a)    toteaa, että Itävallan tasavalta on rikkonut luontotyyppien
     toistaiseksi voimassa olevalla sopimuksella palkattuja                  sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta
     miehiä?                                                                 21 päivänä toukokuuta 1992 annetun neuvoston direktii-
                                                                             vin 92/43/ETY (1) 6 artiklan 3 ja 4 kohtaa yhdessä
4)   OTE:n yleisten henkilöstösääntöjen 5 §:n 9 momentin                     7 artiklan kanssa luettuna, koska se on hyväksynyt
     mukaan, sellaisena kuin se oli voimassa 1.1.1996 saakka,                golfkentän laajennuksen Wörschachin kunnassa Steier-
     lyhennetyllä työajalla työskentelyä ei otettu kokonaisuu-               markissa siitä huolimatta, että ruisrääkän (Crex crex)
     dessaan huomioon, kun laskettiin palvelusvuosien määrää                 elinpiirille aiheutuvan vahingon arvioinneissa direktiivin
     päätettäessä paremmista palkkausehdoista. Tätä määräys-                 79/409/ETY (2) 4 artiklan mukaisella erityisalueella on
     tä muutettiin 1.1.1996 työehtosopimuksella siten, että                  saatu kielteisiä tuloksia,
     muutoksen jälkeen siinä määrätään, että lyhennetyllä
     työajalla työskentelyn ajanjakson katsotaan vastaavan             b)    velvoittaa Itävallan tasavallan korvaamaan oikeudenkäyn-
     puolta täyspäiväisen työskentelyn ajanjaksosta.                         tikulut.