CELEX: 51987PC0166(02)
Language: el
Date: 1987-06-03
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τη θέσπιση ενός καθεστώτος πλαισίωσης των εθνικών ενισχύσεων στο γεωργικό εισόδημα

Αριθ. C 236/8                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   2.9.87
               Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τη θέσπιση καθεστώτος πλαισίωσης των εθνικών
                                                 ενισχύσεων στο γεωργικό εισόδημα
                                                        COM(87) 166τελικό
                              (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 15 Απριλίου 1987)
                                                           (87/C 236/05)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Έχοντας υπόψη:
                                                                                               Αρθρο 1
την συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                Υπό τους όρους που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 42 και 43,                            παρέχεται η άδεια στα κράτη μέλη να χορηγούν ενισχύσεις
                                                                     στο γεωργικό εισόδημα έτσι όπως ορίζονται στο άρθρο 1
την πρόταση της Επιτροπής,                                           παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 0000/87 και οι
                                                                     οποίες δεν υπεισέρχονται στο πεδίο εφαρμογής του κοινο­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                τικού καθεστώτος που θεσπίζεται από τον προαναφερθέντα
                                                                     κανονισμό.
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                                               Αρθρο 2
Εκτιμώντας:
                                                                     1. Εξαιρουμένων των ενισχύσεων που αναφέρονται στο
ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. .. ./87 του Συμβουλίου της              άρθρο 92 παράγραφος 2 της συνθήκης, τα άρθρα 92 έως 94
        1987 (!) θεσπίζει κοινοτικό καθεστώς ενισχύσεων στο          της συνθήκης δεν εφαρμόζονται στις ενισχύσεις που υπά­
γεωργικό εισόδημα, σκοπός του οποίου είναι να διευκο­                γονται στον παρόντα κανονισμό.
λύνει, με τη χορήγηση ενισχύσεων στο εισόδημα που θα
έχουν προσωρινό και φθίνοντα χαρακτήρα, στους γεωργούς               2. Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού ισχύουν με την
που ασκούν τη γεωργική δραστηριότητα κατά κύρια απα­                 επιφύλαξη άλλων ειδικών ή τομεακών κοινοτικών διατά­
σχόληση και στις οικογένειες τους, τη μετάβαση σε μια κα­            ξεων.
τάσταση όπου θα είναι σε θέση να συνεχίσουν τη δρα­
στηριότητα τους κάτω από ικανοποιητικές οικονομικές
συνθήκες*                                                                                      Αρθρο 3
                                                                     1. Οι ενισχύσεις στο γεωργικό εισόδημα επιτρέπονται
ότι όσον αφορά την κατηγορία των εκμεταλλεύσεων που                  μόνον εφόσον:
αντιμετωπίζουν δυσκολίες και οι οποίες δεν είναι σε θέση ή
κρίνουν ότι δεν μπορούν να ανταποκριθούν στις προϋποθέ­              α) πλαισιώνονται με πρόγραμμα που έχει καταρτιστεί από
σεις αυτές, εναπόκειται στην Κοινότητα να θεσπίσει ακρι­                το σχετικό κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 4"
βείς κανόνες που θα αποτρέψουν να τεθούν σε κίνδυνο οι
βάσεις της κοινής γεωργικής πολιτικής από εθνικές πρωτο­             6) οι δικαιούχοι πληρούν τους όρους που αναφέρονται στο
βουλίες στον τομέα των ενισχύσεων στο γεωργικό                          άρθρο 5 παράγραφος 1' και
εισόδημα" ότι από την άλλη πλευρά, πρέπει να καθορι­
στούν, με θετικό τρόπο, οι περιπτώσεις τις οποίες, πέραν             γ) το ποσό τους δεν υπερβαίνει το επίπεδο που καθορίζεται
του προαναφερθέντος κοινοτικού καθεστώτος, μπορούν να                   σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2.
αποδειχθούν αναγκαίες οι εθνικές ενισχύσεις στο γεωργικό
εισόδημα προκειμένου να διατηρηθεί ένα δίκαιο βιοτικό επί­
                                                                     2. Απαγορεύονται οι ενισχύσεις στο γεωργικό εισόδημα,
πεδο για το γεωργικό πληθυσμό, λαμβανομένων υπόψη των
                                                                     το ποσό των οποίων προσδιορίζεται σε συνάρτηση με:
σημερινών συνθηκών της γενικής οικονομικής κατάστασης,
και κυρίως των περιορισμένων δυνατοτήτων για εξωγεωρ-                — τιμές,
γική απασχόληση των σχετικών γεωργών
                                                                     — ποσότητα γεωργικών προϊόντων, ή
ότι γι' αυτό το σκοπό και για να εξασφαλιστεί η αναγκαία
διαφάνεια των εθνικών μέτρων και η τήρηση των κοινο­                 — συντελεστές παραγωγής, εξαιρέσει του εργατικού δυνα­
τικών όρων, σκοπός των οποίων είναι να αποτρέπουν τη                     μικού.
θέση σε κίνδυνο των στόχων της Κοινότητας, κυρίως στον
τομέα της εξυγίανσης των αγορών, ενδείκνυται να υπόκειται
η χορήγηση των ενισχύσεων στο εισόδημα σε προηγούμενη                                          Αρθρο 4
έγκριση εκ μέρους της Επιτροπής των προγραμμάτων ενί­                Το πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1
σχυσης στο εισόδημα που καταρτίζονται από τα κράτη                   στοιχείο α), το οποίο στο εξής καλείται ΠΕΓΕ II:
μέλη, τα οποία προτίθενται να καταφύγουν σε τέτοια μέτρα,
                                                                     — μπορεί να υποβληθεί σαν αναπόσπαστο μέρος ή σαν
                                                                         ξεχωριστό πρόγραμμα ενός ΠΕΓΕ κατά την έννοια του
(') Βλέπε σελίδα 4 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.                     κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ—/87,
 ---pagebreak--- 2.9.87                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. C 236/9
— πρέπει να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις που καθορί­         2. Το κράτος μέλος δεν μπορεί να εκτελέσει τα σχεδιαζό­
    ζονται στο άρθρο 3 του εν λόγω κανονισμού, και συγ­        μενα μέτρα προτού εγκρίνει η Επιτροπή το σχετικό ΠΕΓΕ
    χρόνως να περιλαμβάνει τους λεπτομερείς όρους για τη        II.
    χορήγηση των προβλεπόμενων ενισχύσεων, τηρουμένων           Η Επιτροπή εξετάζει, κυρίως, αν τα σχεδιαζόμενα μέτρα
    των διατάξεων του παρόντος κανονισμού, ιδίως τους          είναι:
    όρους του άρθρου 5, και                                    α) σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού,
— να συμβιβάζεται με τον επιδιωκόμενο στόχο, δηλαδή ότι             λαμβανομένων υπόψη των στόχων του • και
   η γεωργική παραγωγή δεν πρέπει να ενθαρρύνεται μέσω         6) συνεκτικά ως προς τους στόχους της Κοινότητας σε
    των ενισχύσεων που προβλέπονται στον παρόντα κανο­              θέματα εξυγίανσης των αγορών.
   νισμό.                                                      3. Εντός προθεσμίας έξι μηνών από την ημερομηνία
                                                               παραλαβής ενός σχεδίου ΠΕΓΕ II ή των τροποποιήσεων του,
                           Άρΰρο 5                             η Επιτροπή αποφασίζει την έγκριση τους υπό τον όρο ότι
 1. Μπορούν να τύχουν της ενίσχυσης στο εισόδημα οι            έχουν παρασχεθεί όλα τα στοιχεία που αναφέρονται στο
κάτοχοι γεωργικών εκμεταλλεύσεων και τα μέλη των οικο­         άρθρο 4 και, ενδεχομένως, οι συμπληρωματικές πληροφο­
γενειών τους που εργάζονται στην εκμετάλλευση μόνο             ρίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεύτερο εδάφιο.
εφόσον το συνολικό οικογενειακό εισόδημα της εκμετάλ­                                    Άρΰρο 7
λευσης δεν φθάνει, ανά μονάδα εργασίας, στο επίπεδο του
μέσου περιφερειακού εισοδήματος η, κατ' επιλογή του σχε­       Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου
τικού κράτους μέλους, 80 ο/ο του μέσου εθνικού εισοδή­         να προσαρμόσουν στις διατάξεις των άρθρων 1 έως 6, εντός
ματος.                                                         της προθεσμίας έξι μηνών από την έναρξη ισχύος του
                                                               παρόντος κανονισμού, τα υπάρχοντα καθεστώτα τους σχε­
2. Το επίπεδο της ενίσχυσης στο εισόδημα, ανά μονάδα           τικά με ενισχύσεις στο γεωργικό εισόδημα, εφόσον αυτά
εργασίας, προσδιορίζεται:                                      δεν έχουν εγκριθεί βάσει άλλων ειδικών ή τομεακών κοινο­
                                                               τικών διατάξεων.
α) ανά κάτοχο εκμετάλλευσης της σχετικής περιοχής και
   ανά μέλος της οικογενείας που εργάζεται στην εκμετάλ­                                 'Αρ&ρο 8
   λευση· και
6) κατά τρόπο ώστε να καλύπτεται, κατά το μέγιστο, η δια­      Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θεσπί­
   φορά μεταξύ:                                                ζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο
                                                               άρθρο .9 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ—/87.
   — του υπάρχοντος συνολικού οικογενειακού εισοδή­
       ματος της εκμετάλλευσης, το οποίο διαιρείται δια του                              Άρύ'ρο 9
       αριθμού των δικαιούχων της εκμετάλλευσης, και
                                                               1. Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο και το Κοινο­
   — του μέσου περιφερειακού εισοδήματος εντός ορίου           βούλιο, στο τέλος περιόδου τριών ετών από την έναρξη
       90 °/ο του μέσου εθνικού εισοδήματος.                   ισχύος του παρόντος κανονισμού, βάσει των στοιχείων που
3. Όσον αφορά τους ορισμούς των εισοδημάτων που ανα­           της έχουν παρασχεθεί από τα κράτη μέλη, έκθεση σχετικά
φέρονται στο παρόν άρθρο, εφαρμόζονται τα εδάφια 2 έως         με την εφαρμογή του καθεστώτος πλαισίωσης που προβλέ­
4 του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο 6) του κανονισμού         πεται στον παρόντα κανονισμό.
(ΕΟΚ) αριθ... ./87.                                            2. Μετά από εξέταση της έκθεσης αυτής, το Συμβούλιο
                                                               μπορεί να απαφασίσει σύμφωνα με τη διαδικασία που προ­
                           Άρΰρο 6                             βλέπεται στο άρθρο 43 παράγραφος 2 της συνθήκης, λαμβα­
1. Όταν ένα κράτος μέλος προτίθεται να θέσει σε εφαρ­          νομένης υπόψη της πείρας που έχει αποκτηθεί και της εξέ­
μογή ή να τροποποιήσει πρόγραμμα εθνικών ενισχύσεων            λιξης των οικονομικών συνθηκών και των γεωργικών
στο εισόδημα σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, ανα­            εισοδημάτων, τις τυχόν αναγκαίες τροποποιήσεις του
κοινώνει στην Επιτροπή το σχέδιο του ΠΕΓΕ II ή την τρο­        παρόντος καθεστώτος.
ποποίηση του. Η ανακοίνωση πρέπει να περιέχει τις απα­                                  Άρ#ρο 10
ραίτητες πληροφορίες που επιτρέπουν να αξιολογηθεί αν
πληρούνται οι όροι του παρόντος κανονισμού.                    Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις       1987.
Μετά από αίτηση της Επιτροπής, το σχετικό κράτος μέλος         Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
παρέχει συμπληρωματικά στοιχεία εκτίμησης.                     μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.