CELEX: 52011PC0389
Language: fi
Date: 2011-06-28
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2010/030 NL/Noord-Holland and Flevoland Division 18, Alankomaat)

|
			
		
		
		52011PC0389
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2010/030 NL/Noord-Holland and Flevoland Division 18, Alankomaat) /* KOM/2011/0389 lopullinen */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja
moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[1] 28 kohdan mukaisesti Euroopan
globalisaatiorahastosta (EGR) voidaan ottaa joustomekanismin avulla käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa ylittämällä rahoituskehyksen
asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät.
Rahastosta myönnettävään rahoitustukeen
sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston
perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1927/2006[2].
Alankomaat toimitti 20. joulukuuta 2010 EGR:n
rahoitustukea koskevan hakemuksen ”EGF/2010/030 NL/Noord-Holland and Flevoland
Division 18”. Hakemus koskee työntekijävähennyksiä, jotka on toteutettu
Alankomaiden NUTS II -alueilla Noord-Hollandissa (NL32) ja Flevolandissa
(NL23), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden
jäljentäminen)[3]
piirissä toimivissa 26 yrityksessä.
Kyseinen hakemus on osa toisiinsa liittyvien
neljän hakemuksen pakettia. Kaikki hakemukset koskevat työntekijävähennyksiä
Alankomaissa kuudella eri NUTS II -alueella painamisen ja tallenteiden
jäljentämisen alalla toimivissa yrityksissä.
Tutkittuaan hakemuksen perusteellisesti
komissio on tullut asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklan mukaisesti
siihen tulokseen, että asetuksessa säädetyt edellytykset rahoitustuen
saamiseksi täyttyvät.
HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI
 Keskeiset tiedot: ||   
 EGR-viitenumero || EGF/2010/030 
 Jäsenvaltio || Alankomaat 
 2 artikla || b) 
 Asianomaisten yritysten määrä || 26 
 NUTS II -alueet || Noord-Holland (NL32) Flevoland (NL23) 
 NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso || 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) 
 Viiteajanjakso || 16.1.2010–16.10.2010 
 Yksilöllisten palvelujen tarjoamisen aloittamispäivä || 16.1.2010 
 Hakemuksen päivämäärä || 20.12.2010 
 Työntekijävähennykset viiteajanjaksolla || 551 
 Tuen kohteena olevat vähennetyiksi tulleet työntekijät || 551 
 Yksilöllisten palvelujen kustannukset euroina || 2 730 959 
 EGR:n täytäntöönpanosta[4] aiheutuvat kustannukset euroina || 113 789 
 EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuvat kustannukset, % || 4,0 
 Kokonaisbudjetti euroina || 2 844 748 
 EGR:n tuki euroina (65 %) || 1 849 086 
1.                      
Hakemus esitettiin komissiolle 20. joulukuuta 2010,
ja sitä täydennettiin lisätiedoin 3. maaliskuuta 2011 asti.
2.                      
Hakemus täyttää asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2
artiklan b alakohdassa esitetyt EGR:n rahoitustuen myöntämisen edellytykset, ja
se tehtiin asetuksen 5 artiklassa säädetyssä kymmenen viikon määräajassa.
Yhteys työntekijävähennysten ja
globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten
muutosten tai maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välillä
3.                      
Työntekijävähennysten ja maailmanlaajuisen
rahoitus- ja talouskriisin välisen yhteyden osoittamiseksi Alankomaat väittää,
että talouskriisi aiheutti kysynnän huomattavaa laskua graafisen viestinnän
alalla. Sen seurauksena graafisen alan liikevaihto vähentyi 8,6 prosenttia
vuonna 2009. Koska muiden talouden sektorien media- ja mainostoimintabudjetit
pienenivät talouskriisin seurauksena, niiden tekemät painetun mainosmateriaalin
tilaukset, jotka muodostavat 35 prosenttia paino- ja kustannussektorin
liikevaihdosta, laskivat voimakkaasti vuosien 2008 ja 2009 välillä. Hakemuksessa
mainitaan tästä useita esimerkkejä. Kriisin alkamisen jälkeen tiedotus- ja
mainosbudjetteja leikattiin rakennusteollisuudessa 36,8 prosentilla,
rahoitussektorilla 33,2 prosentilla ja kulutuselektroniikkasektorilla 30,6
prosentilla. Lisäksi talouskriisi vaikutti negatiivisesti erilaisen painetun
materiaalin kysyntään: vuonna 2009 aikakauslehtien kysyntä laski 25,7
prosenttia, sanomalehtien 24,4 prosenttia, maksutta jaettavien kaupallisten
sanomalehtien 10,54 prosenttia ja ammattilehtien 23,4 prosenttia.
4.                      
Komissio on jo todennut samaan alaan ja samoihin
alueisiin liittyvää EGR-hakemusta[5]
koskevassa arvioinnissaan talous- ja finanssikriisin vaikutuksen NUTS II
-alueella Noord-Hollandissa NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja
tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimiviin yrityksiin.
Työntekijävähennysten määrän ja 2
artiklan b alakohdan mukaisten kriteerien täyttymisen osoittaminen
5.                      
Alankomaiden hakemus perustuu asetuksen (EY) N:o
1927/2006 2 artiklan b alakohdan toimintakriteeriin, joka edellyttää vähintään
500 työntekijän vähentämistä tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2:n
saman kaksinumerotason piirissä toimivissa yrityksissä yhdeksän kuukauden
aikana jäsenvaltion jollakin NUTS II ‑tason alueella tai kahdella
vierekkäisellä alueella.
6.                      
Hakemus koskee 551:tä vähennettyä työntekijää NUTS
II -alueilla Noord-Hollandissa (NL32) ja Flevolandissa (NL23), NACE Rev. 2:n
kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen)[6] piirissä toimivissa 26 yrityksessä yhdeksän
kuukauden viiteajanjakson aikana eli 16. tammikuuta 2010 – 16.
lokakuuta 2010. Näistä työntekijävähennyksistä 300 tehtiin kahdeksassa
yrityksessä, ja ne on laskettu asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan toisen
kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti. Loput 251 työntekijävähennystä
tehtiin 18 yrityksessä, ja ne laskettiin mainitun kohdan toisen luetelmakohdan
mukaisesti.
Selvitys työntekijävähennysten
ennakoimattomasta luonteesta
7.                      
Alankomaiden viranomaisten mukaan rahoitus- ja
talouskriisiä ja sen vaikutuksia sektoriin ei olisi voitu ennakoida.
Hakemuksessa todetaan, että Alankomaiden paino- ja kustannusteollisuudessa
toteutettiin ennen kriisiä kallis rakenneuudistus, jotta sektori pysyisi
kilpailukykyisenä EU:n ulkopuolisiin yrityksiin verrattuna. Sektorin toiminta
muutettiin kysyntäpainotteisesta tarjontapainotteiseksi, minkä yhteydessä
tehtiin paljon töitä työntekijöiden valmentamiseksi uuteen työskentelytapaan.
Vaarana on, että nykyinen kriisi mitätöi kalliiden investointien ja sektorilla
tehtyjen muutosten edut.
Tiedot työntekijävähennyksiä tekevistä
yrityksistä ja tuen kohteena olevista työntekijöistä
8.                      
Hakemus koskee seuraavissa 26 yrityksessä
vähennettyjä 551:tä työntekijää, joista kaikki kuuluvat tuen piiriin:
 Yritykset ja työntekijävähennysten lukumäärä 
 Kwak, Van Daalen & Ronday te Zaandam || 25 || Onkenhout Almere || 3 
 AKS Grafische Afwerking & Drukveredeling, Amsterdam || 35 || Plantijn Casparie Almere || 85 
 Boekbinderij Mirenta BV, Amsterdam || 5 || Plantijn Casparie Beheer Almere || 9 
 Beursdrukkerij Costra, Diemen || 80 || Thieme Grafimedia Groep Flevoland || 24 
 Multiscreen Zwanenburg BV, Zwanenburg || 7 || Grey Amsterdam || 1 
 Noordhoek Offset BV, Aalsmeer || 13 || Joh. Enschede Amsterdam || 2 
 Rotatiedrukkerij Voorburgwal (TMG) Amsterdam || 42 || Persgroep Nederland, Amsterdam || 1 
 Thieme Rotatie BV Amsterdam || 48 || Remmert Dekker, Wormer || 1 
 Thieme Amsterdam BV || 70 || Sixtyseven BV, Beverwijk || 2 
 Thieme Print 4U Amsterdam || 24 || Stadtman BV, Hoorn || 1 
 Ten Klei DM, Amsterdam || 25 || Stolwijk Grafax BV, Diemen || 27 
 Drukkerij Raat & De Vries, Amsterdam || 15 || Uitgeverij Buijten & Schipperheijn, Amsterdam || 1 
 Grafisch Bedrijf W&E BV, Almere || 4 || Indrukwekkend BV, Heiloo || 1 
 Yritysten kokonaismäärä: 26 || Työntekijävähennysten kokonaismäärä: 551 ||   
9.                      
Tuen kohteena olevien työntekijöiden jaottelu:
 Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus 
 Miehiä || 358 || 65,0 
 Naisia || 193 || 35,0 
 EU:n kansalaisia || 518 || 94,0 
 Muun kuin EU-valtion kansalaisia || 33 || 6,0 
 15–24-vuotiaita || 99 || 18,0 
 25–54-vuotiaita || 303 || 55,0 
 55–64-vuotiaita || 138 || 25,0 
 Yli 64-vuotiaita || 11 || 2,0 
10.                  
Tuen kohteena olevista työntekijöistä 22:lla on
vamma tai toimintarajoite.
11.                  
Ammattiryhmien mukainen jaottelu on seuraava:
 Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus 
 Johtajat || 39 || 7,1 
 Erityisasiantuntijat || 110 || 20,0 
 Asiantuntijat || 116 || 21,1 
 Toimistotyöntekijät || 66 || 12,0 
 Palvelu- ja myyntityöntekijät || 66 || 12,0 
 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät || 154 || 27,9 
12.                  
Alankomaat on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 7
artiklan mukaisesti vahvistanut, että miesten ja naisten välisen tasa-arvon
sekä syrjimättömyyden politiikkaa on sovellettu ja sovelletaan jatkossa EGR:n
tuen toteuttamisen eri vaiheissa ja etenkin haettaessa siitä tukea.
Asianomaisen alueen ja sen viranomaisten
ja sidosryhmien kuvaus
13.                  
Asianomainen alue kattaa Noord-Hollandin ja
Flevolandin provinssit. Noord-Holland on Alankomaiden luoteisosassa sijaitseva
provinssi. Sen asukasluku on yli 2,5 miljoonaa ja pinta-ala 2 670 km2,
ja näin ollen se on Alankomaiden toiseksi tiheimmin asutettu provinssi.
Flevoland on Alankomaiden nuorin provinssi, ja se koostuu lähes täysin
poldereista.
Se luotiin viime vuosisadalla entisiä Urkin ja Schoklandin saaria lukuun ottamatta.
Flevolandilla on yhteinen raja Frieslandin ja Overijsselin provinssien kanssa,
ja se on yhteydessä Gelderlandiin, Utrechtiin ja Noord-Hollandiin siltojen ja
patojen välityksellä.
14.                  
Tärkeimmät asiaan liittyvät viranomaiset ovat
sosiaali- ja työllisyysministeriö (SZW) sekä grafiikka- ja mediasektorin
koulutusrahasto (A&O Fonds Grafimedia) grafiikka- ja mediasektorin
neuvottelutoimikunnan (Raad for Overleg in de Grafimedia Branche-ROGB)
puolesta. Muita sidosryhmiä ovat Luovan teollisuuden instituutti (GOC),
etuuksista vastaava viranomainen (UWV werkbedrijf), UWV-liikkuvuuskeskus, ROC
van Amsterdam (valtion alueellisen tason ammattikoulutuskeskus), Grafisch
Lyceum Rotterdam, pk-yritysten järjestö (MKB-ondernemingen), sekä seuraavat
työmarkkinajärjestöt: FNV Kiem (ammattiliitto), CNV Media (ammattiliitto),
Koninklijk Verbond van Grafische Ondernemingen-KVGO (työnantajajärjestö)
Gelderlandin/Utrechtin, Den Haagin ja Rotterdamin alueella sekä NUV
(työnantajajärjestö).
Työntekijävähennysten odotettu vaikutus
paikalliseen, alueelliseen tai koko maan työllisyyteen
15.                  
Molempien provinssien taloustilanne heikkeni vuonna
2009, ja talouden kasvu oli niissä negatiivinen (-3,9 prosenttia
Noord-Hollandissa ja -2,8 prosenttia Flevolandissa) edelliseen vuoteen
verrattuna. Alankomaiden lähes 2 000:sta graafisen viestinnän alan
yrityksestä 20 prosenttia sijaitsee Noord-Hollandissa, ja niiden osuus
graafisen viestinnän sektorin työpaikoista on 20 prosenttia. Flevolandissa
puolestaan on 51 graafisen viestinnän alan yritystä, ja niiden osuus sektorin
työpaikoista on 2,3 prosenttia. Vuosina 2008 ja 2009 työllisyys väheni
Noord-Hollandissa sijaitsevissa graafisen viestinnän alan yrityksissä 15,5
prosenttia. Naapuriprovinssissa Flevolandissa työpaikkojen määrä väheni 3,2
prosenttia. Alankomaiden viranomaiset väittävät, että grafiikkasektorin
työntekijävähennykset vaikeuttavat työttömyystilannetta, joka on jo ennestään
heikentynyt talous- ja rahoituskriisin seurauksena. Työnhakijoiden määrä
lisääntyi helmikuun 2009 ja helmikuun 2010 välillä Noord-Hollandissa 10,1 prosenttia
ja Flevolandissa 10,4 prosenttia. Lisäksi eräät palveluyritykset ja toimittajat
ovat erittäin riippuvaisia graafisen viestinnän alasta, minkä vuoksi
konkurssien riski on suuri. Tämä saattaa aiheuttaa lisäongelmia tulevaisuudessa
kriisin jälkeenkin.
Rahoitettavaksi tuleva koordinoitu
yksilöllisten palvelujen paketti ja sen arvioitujen kustannusten erittely,
mukaan luettuna toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettavien toimien
kanssa
16.                  
Seuraavat ehdotetut toimenpiteet muodostavat
yhdessä koordinoidun yksilöllisten palvelujen paketin, jonka tavoitteena on
työntekijöiden integroituminen uudelleen työmarkkinoille. Toimenpiteiden
tarjoamisesta työttömiksi jääneille työntekijöille vastaa Creative Career
Centre (C3) -liikkuvuuskeskus.
Valmistelutoimet
–     
Ilmoittautuminen ja rekisteröinti: alustava haastattelu, jonka yhteydessä työttömäksi jäänyt työntekijä
rekisteröidään ja hänelle sopivimmat tukitoimenpiteet kartoitetaan.
–     
Tiedottaminen ja neuvontapiste: yhteiskokoukset ja neuvontapiste, joiden kautta työntekijöille
annetaan tietoa tarjolla olevista tukitoimenpiteistä.
Neuvonta
–     
Työkohtainen neuvonta:
yksilöllisen ohjelman mukainen työstä työhön -ohjaus, johon sisältyvät
arviointi, urasuunnitelman laatiminen, työmarkkinoihin perehtyminen ja
alkuvaiheen opastus uudessa työpaikassa.
–     
Avustaminen uudelleensijoittumisessa: työttömiksi jääneille annettava aktiivinen tuki työnhaussa.
–     
Koulutus työhaastattelua varten: avoimena olevien työpaikkojen analysointi, tuki CV:n ja hakukirjeen
laatimiseen sekä valmistautuminen työhaastatteluihin.
–     
Opastus oman yrityksen perustamista varten: oman yrityksen perustamista suunnittelevien työttömäksi jääneiden
avustaminen yrityksen perustamisessa: lainopillinen neuvonta sekä avustaminen
liiketoimintasuunnitelman laadinnassa ja hallinnollisten vaatimusten
täyttämisessä.
Koulutus
–     
Koulutus: ammatillinen
koulutus ja uudelleenkoulutus, johtamistaitoihin ja vuorovaikutustaitoihin
keskittyvä koulutus ja tekninen uudelleenkoulutus työntekijöille, joiden
tekninen koulutus on vanhentunut.
–     
Aiemman kokemuksen tunnustaminen (APL): kunkin työntekijän aiemman tietämyksen ja kokemuksen arviointi sekä
niiden alojen kartoitus, joilla lisäkoulutusta tarvitaan.
17.                  
EGR:n täytäntöönpanokustannukset, jotka sisältyvät
hakemukseen asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan mukaisesti, kattavat
hallinnointi-, valvonta-, tiedotus- ja mainontatoimia.
18.                  
Alankomaiden viranomaisten esittämät yksilölliset
palvelut ovat aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä, jotka kuuluvat asetuksen
(EY) N:o 1927/2006 3 artiklassa määriteltyihin tukikelpoisiin toimiin.
Alankomaiden viranomaiset arvioivat näiden palvelujen kokonaiskustannuksiksi
2 730 959 euroa ja EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuviksi
kustannuksiksi 113 789 euroa (4 prosenttia kokonaismäärästä). EGR:stä
haettu rahoitusosuus on yhteensä 1 849 086 euroa (65 prosenttia
kokonaiskustannuksista).
 Toimet || Kohteena olevien työntekijöiden arvioitu lukumäärä || Arvioidut kustannukset kohteena olevaa työntekijää kohti (euroa) || Kustannukset yhteensä (EGR ja kansallinen yhteisrahoitus) (euroa)* 
 Yksilölliset palvelut (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan ensimmäinen kohta) 
 Ilmoittautuminen ja rekisteröinti || 551 || 193 || 106 456 
 Tiedottaminen ja neuvontapiste || 551 || 86 || 47 314 
 Työkohtainen neuvonta || 207 || 3 606 || 746 355 
 Avustaminen uudelleensijoittumisessa || 165 || 4 479 || 738 981 
 Koulutus työhaastattelua varten || 165 || 1 419 || 234 203 
 Opastus oman yrityksen perustamista varten || 28 || 4 578 || 128 191 
 Koulutus || 231 || 2 495 || 576 281 
 Aiemman kokemuksen tunnustaminen (APL) || 55 || 2 785 || 153 178 
 Yksilöllisten palvelujen kustannukset yhteensä ||   || 2 730 959 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmas kohta) 
 Hallinnointi ||   || 28 447 
 Tiedotus ja mainonta ||   || 28 447 
 Valvontatoimet ||   || 56 895 
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset yhteensä ||   || 113 789 
 Arvioidut kokonaiskustannukset ||   || 2 844 748 
 EGR:n rahoitusosuus (65 % kokonaiskustannuksista) ||   || 1 849 086 
*Kokonaismäärä ei täsmää pyöristämisen vuoksi.
19.                  
Alankomaat vahvistaa, että edellä kuvatut
toimenpiteet ovat täydentäviä rakennerahastoista rahoitettavien toimien kanssa.
ESR:n toimenpiteet koskevat ainoastaan työssä olevia työntekijöitä, kun taas
EGR:n toimilla pyritään saamaan takaisin työhön työttömiksi joutuneita
työntekijöitä. EGR:n hallintoviranomainen, joka on myös ESR:n
hallintoviranomainen, on ottanut käyttöön tarvittavat valvontamenettelyt
päällekkäisen rahoituksen riskin poistamiseksi.
Päivämäärä(t), jolloin yksilöllisten
palvelujen tarjoaminen kyseisille työntekijöille aloitettiin tai on tarkoitus
aloittaa
20.                  
Alankomaat aloitti EGR:n osarahoitusta varten
ehdotettuun koordinoituun pakettiin sisältyvien yksilöllisten palvelujen
tarjoamisen asianomaisille työntekijöille 16. tammikuuta 2010. Tästä
päivämäärästä alkaa sen vuoksi tukikelpoisuusaika, joka koskee kaikkea EGR:stä
mahdollisesti myönnettävää apua.
Menettelyt työmarkkinaosapuolten
kuulemiseksi
21.                  
Työmarkkinaosapuolia kuultiin grafiikka- ja
mediasektorin työmarkkina- ja koulutusrahaston (Arbeids & Opleidingsfonds
Grafimedia branche) kautta, joka kriisin vuoksi päätti perustaa alalle
C3-liikkuvuuskeskuksen (Creative Career Centre). Liikkuvuuskeskuksen tehtävänä
on koordinoida aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä yhteistyössä
työmarkkinaosapuolten kanssa.
22.                  
Alankomaiden viranomaiset vahvistivat, että
kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä säädettyjä joukkoirtisanomisiin liittyviä
vaatimuksia on noudatettu.
Tiedot toimista, jotka ovat pakollisia
kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla
23.                  
Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 6 artiklassa
säädettyjen perusteiden täyttymisen osalta Alankomaiden viranomaisten
hakemuksessa
·      vahvistettiin, ettei EGR:stä saatavalla rahoitustuella korvata
toimenpiteitä, jotka kuuluvat yritysten vastuualaan kansallisen lainsäädännön
tai työehtosopimusten nojalla,
·      osoitettiin, että suunnitelluilla toimilla tuetaan yksittäisiä
työntekijöitä, eikä niitä käytetä yritysten tai toimialojen
rakenneuudistukseen,
·      vahvistettiin, ettei edellä tarkoitetuille tukikelpoisille toimille
saada avustusta muista EU:n rahoitusvälineistä.
Hallinnointi- ja valvontajärjestelmät 
24.                  
Alankomaat on ilmoittanut komissiolle, että rahoitustuen
hallinnoinnista ja valvonnasta vastaavat samat elimet, joille kuuluu myös
Euroopan sosiaalirahaston (ESR:n) rahoituksen hallinnointi ja valvonta
Alankomaissa. Sosiaali- ja työllisyysasioista vastaava virasto (Agentschap SZW)
toimii hallintoviranomaisen välittävänä elimenä.
Rahoitus
25.                  
Alankomaiden hakemuksen perusteella ehdotetaan,
että EGR:stä myönnetään koordinoitua yksilöllisten palvelujen pakettia varten
1 849 086 euroa, joka on 65 prosenttia kokonaiskustannuksista.
Komission ehdotus rahastosta maksettavasta osuudesta perustuu Alankomaiden
toimittamiin tietoihin.
26.                  
Ottaen huomioon EGR:stä myönnettävän rahoitustuen
enimmäismäärän asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti
samoin kuin määrärahojen uudelleenkohdennusten osalta käytettävissä olevan
liikkumavaran komissio ehdottaa, että EGR:n varoja otetaan käyttöön koko edellä
mainittu määrä, joka kohdennetaan rahoituskehyksen otsakkeeseen 1 a.
27.                  
Ehdotettu rahoitustuen määrä jättää yli 25
prosenttia EGR:lle varatusta vuosittaisesta enimmäismäärästä käytettäväksi
vuoden viimeisinä neljänä kuukautena, kuten asetuksen (EY) N:o 1927/2006 12
artiklan 6 kohdassa edellytetään.
28.                  
Esittämällä tämän ehdotuksen EGR:n varojen
käyttöönottamiseksi komissio aloittaa yksinkertaistetun kolmikantamenettelyn 17.
toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti
varmistaakseen molempien budjettivallan käyttäjien hyväksynnän sekä EGR:n
käyttötarpeelle että tarvittavalle määrälle. Komissio pyytää sitä
budjettivallan käyttäjää, joka ensimmäisenä hyväksyy tämän ehdotuksen
asianmukaisella poliittisella tasolla, ilmoittamaan aikomuksistaan toiselle
budjettivallan käyttäjälle ja komissiolle. Jos jompikumpi budjettivallan
käyttäjä ei hyväksy ehdotusta, järjestetään muodollinen kolmikantakokous.
29.                  
Komissio esittää erikseen siirtopyynnön asiaa
koskevien maksumäärärahojen kirjaamiseksi vuoden 2011 talousarvioon
17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti.
Maksumäärärahojen lähteet
30.                  
Euroopan globalisaatiorahastoa koskevassa
budjettikohdassa 04.0501 on edelleen käytettävissä 2 657 165 euroa
sen jälkeen, kun molemmat budjettivallan käyttäjät ovat hyväksyneet kolme
päätöstä, joiden yhteissumma on 10 371 321 euroa, ja ottaen huomioon
parhaillaan budjettivallan käyttäjän käsiteltävinä olevat kahdeksan tapausta,
jotka koskevat yhteensä 34 580 464:ää euroa. Tämän hakemuksen
kohteena olevat 1 849 086 euroa katetaan tästä käytettävissä olevasta
määrästä.
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta
talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17
päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission
välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2010/030
NL/Noord-Holland and Flevoland Division 18, Alankomaat)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon talousarviota koskevasta
kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006
tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten
sopimuksen[7] ja
erityisesti sen 28 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan
globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006[8] ja erityisesti sen 12 artiklan
3 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen[9]
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Euroopan
globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta
johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi
työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työmarkkinoille
uudelleen integroitumisessa.
(2)       EGR:n toimialaa laajennettiin
niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta
tukea voidaan myöntää työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi
maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena.
(3)       Toukokuun 17 päivänä 2006
tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.
(4)       Alankomaat esitti 20 päivänä
joulukuuta 2010 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi
työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu Alankomaiden NUTS II -alueilla
Noord-Hollandissa (NL32) ja Flevolandissa (NL23), NACE Rev. 2:n
kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä
toimivissa 26 yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 3 päivään
maaliskuuta 2011 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa
säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin
ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 1 849 086
euroa.
(5)       Tämän vuoksi EGR:stä olisi
otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen
perusteella,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan
käyttöön 1 849 086 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja
maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2011 koskevaa Euroopan unionin
yleistä talousarviota.
2 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisessa lehdessä.
Tehty [Brysselissä/Strasbourgissa] […] päivänä
[…]kuuta […].
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
1893/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, tilastollisen
toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY)
N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten
muuttamisesta (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).
[4]               Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmannen
kohdan mukaisesti.
[5]               KOM(2010) 530. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston
päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta […], hakemus
EGF/2009/026 NL/Noord-Holland and Utrecht Division 18.
[6]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
1893/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, tilastollisen
toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY)
N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten
muuttamisesta (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).
[7]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[8]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[9]               EUVL C […], […], s. […].