CELEX: 52002PC0187
Language: sv
Date: 2002-05-28
Title: Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2792/1999 om föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskesektorn

Avis juridique important

|

52002PC0187

Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2792/1999 om föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskesektorn  /* KOM/2002/0187 slutlig - CNS 2002/0116 */  

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr 203 E , 27/08/2002 s. 0304 - 0309

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 2792/1999 om föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskesektorn(framlagt av kommissionen)MOTIVERINGFörordning (EG) nr 2792/1999 av den 17 december 1999 om föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskesektorn [1] måste av följande skäl ändras i samband med översynen av den gemensamma fiskeripolitiken:[1]  EGT L 337, 30.12.2001, s. 10. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 179/2002 (EGT L 31, 1.2.2002, s. 25).- Den nuvarande förordningen innehåller bestämmelser om omstruktureringen av gemenskapens fiskeflotta som måste göras förenliga med den föreslagna förordningen om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken [2].[2]  EGT C [...], [...], s. [...].- Lämpliga bestämmelser bör fastställas för den period som börjar den 1 januari 2003 för det nuvarande systemet för anpassning av fiskekapaciteten som baserar sig på fleråriga utvecklingsprogram (FUP) [3].[3]  Enligt beslut 97/413/EG om mål och närmare bestämmelser för omstrukturering av gemenskapens fiskerisektor sträcker sig FUP-perioden från och med den 1 januari 1997 till och med den 31 december 2001. Genom rådets beslut 2002/70/EG av den 28 februari 2002 (EGT L 31, 1.2.2002, s. 77) förlängs tillämpningsperioden för beslutet till och med den 31 december 2002.- Genom de fyra senaste fleråriga utvecklingsprogrammen minskade den totala kapaciteten mellan 1983 och 2002, men de kunde inte förhindra att tillståndet för ett stort antal ekonomiskt viktiga fiskbestånd allvarligt försämrades. Nödåtgärder var tvungna att vidtas 2001 för att förhindra att vissa av dessa bestånd helt kollapsade. Kommissionen har upprepade gånger påpekat bristerna i de fleråriga utvecklingsprogrammen och problemen i samband med genomförandet av dem [4].[4]  Översyn efter halva tiden av FUP IV (KOM/2000/272 slutlig av den 10 maj 2000). Grönbok om den framtida gemensamma fiskeripolitiken efter 2002 (KOM/2001/135).I sitt meddelande om reformen av den gemensamma fiskeripolitiken (vägledande tidsplan) [5] understryker kommissionen behovet av en enklare och mer effektiv flottpolitik som medger större insyn och som bör grunda sig på följande tre huvudlinjer:[5]  Hänvisning till den vägledande tidsplanen.- Begränsningar när det gäller stöd för modernisering, förnyelse och export av fiskefartyg.- Särskilda åtgärder för fartyg som berörs av fleråriga förvaltningsplaner.- Ett enklare system för att begränsa fiskekapaciteten.Dessa riktlinjer har omsatts i förslagen till en förordning om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, en förordning om införande av en nödåtgärd från gemenskapen för skrotning av fiskefartyg och i detta förslag till följande ändringar av förordning (EG) nr 2792/1999:- Förnyelse av flottan måste ske utan att fiskeansträngningen ökar och i en sund ekonomisk miljö utan offentligt ekonomiskt stöd. Stöd till modernisering av flottan kommer endast att tillåtas om det förbättrar säkerheten, hygienen, arbetsförhållandena eller kvaliteten på fiskeprodukterna ombord eller om det förbättra fiskemönstren (fiskeredskapens selektivitet osv.) utan att i något fall öka fiskeansträngningen.- Offentligt stöd för export av fartyg till tredjeland och bildandet av gemensamma företag kommer inte längre att vara tillåtet. Sådana åtgärder medför endast att gemenskapens överkapacitet överförs till tredjeland och är inget ansvarsfullt sätt att använda de europeiska skattebetalarnas pengar på.- Åtgärder till stöd för småskaligt kustfiske får varken öka fiskeansträngningen, särskilt inte i känsliga marina ekosystem vid kusterna, eller släpredskaps inverkan på bentos.- Socioekonomiska åtgärder vidtas redan för att reducera fiskeansträngningen genom att uppmuntra fiskare att omskola sig eller diversifiera sin verksamhet till annan verksamhet än havsfiske. Det föreslås emellertid att personer som omfattas av diversifieringsåtgärder skall ha möjlighet att fortsätta fiska på deltid, under förutsättning att fiskeansträngningen minskar.När det gäller medlemsstaternas obligatoriska finansiella deltagande i åtgärder som samfinansieras av gemenskapen föreslås en ändring av artikel 19 i förordning (EG) nr 2792/1999 för att förenkla de berörda förfarandena och påskynda kommissionens utbetalning av de belopp som medlemsstaterna förskotterat.Genom förslaget fastställs i vilken utsträckning fördragets regler om statligt stöd skall gälla för fiske- och vattenbrukssektorn (artikel 36 i fördraget). Inspiration till förslaget har delvis hämtats från en förordning på jordbruksområdet (nämligen artikel 51 i förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden (EGT L 160, 26.6.1999)).För närvarande måste medlemsstaterna i enlighet med artiklarna 87-89 i fördraget till kommissionen anmäla de stödordningar som föreskrivs i de planer som avses i artikel 3.3 i förordning (EG) nr 2792/1999 och som definieras i artikel 9 b i förordning (EG) nr 1260/1999.Utbetalning av gemenskapsmedel som komplement till medlemsstaternas stöd görs endast om kommissionen i förväg godkänt stödet. För att påskynda utbetalningen av gemenskapens stöd och minska den administrativa bördan utan att släppa efter på kontrollsystemet för statligt stöd föreslås det att medlemsstaternas obligatoriska finansiella deltagande i åtgärder som finansieras av gemenskapen undantas från bestämmelserna i artiklarna 87-89 i fördraget. På så sätt behöver medlemsstaterna inte längre anmäla samfinansierat stöd. Kontrollerna i efterhand - när medlemsstaterna ersätts av gemenskapen för sina utgifter - kommer att kvarstå. Den föreslagna ändringen av artikel 19 består därför av följande tre nya punkter:- I den första punkten fastställs principen att artiklarna 87-89 skall tillämpas på medlemsstaternas stöd till fiske- och vattenbrukssektorn.- I den andra punkten medges ett undantag från regeln i första punkten genom att medlemsstaternas obligatoriska finansiella deltagande i åtgärder som finansieras av gemenskapen undantas från bestämmelserna i artiklarna 87-89 i fördraget. Medlemsstaterna behöver alltså inte längre anmäla samfinansierat stöd.- I den tredje punkten fastställs formella skäl till varför åtgärder som berättigar till offentligt stöd som är mer omfattande än bestämmelserna i denna förordning när det gäller obligatoriskt finansiellt deltagande, i den mening som avses i punkt 2, bör behandlas som en helhet på grundval av punkt 1. Detta gäller även rådets förordning (EG) nr [...] om en nödåtgärd från gemenskapen för skrotning av fiskefartyg.Förslaget får inga finansiella konsekvenser för FFU:s samlade budgetåtaganden. Det kommer emellertid att bli nödvändigt att förhandla med medlemsstaterna om relevanta ändringar i deras programdokument.2002/0116 (CNS)Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 2792/1999 om föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskesektornEUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 36 och 37 i detta,med beaktande av kommissionens förslag [6],[6]  EGT C [...], [...], s. [...].med beaktande av Europaparlamentets yttrande [7], och[7]  EGT C [...], [...], s. [...].av följande skäl:(1) Förordning (EG) nr 2792/1999 av den 17 december 1999 om föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskesektorn [8] innehåller bestämmelser om omstrukturering av gemenskapens fiskesektor.[8]  EGT L 337, 30.12.2001, s. 10. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 179/2002 (EGT L 31, 1.2.2002, s. 25).(2) Tillämpningsperioden för rådets beslut 97/413/EG av den 26 juni 1997 om mål och närmare bestämmelser för omstruktureringen av gemenskapens fiskerisektor under perioden från och med den 1 januari 1997 till och med den 31 december 2001 i syfte att uppnå bestående jämvikt mellan resurserna och utnyttjandet av dessa [9] har förlängts och upphör att gälla den 31 december 2002.[9]  EGT L 175, 3.7.1997, s. 27. Beslutet ändrat genom beslut 2002/70/EG (EGT L 31, 1.2.2002, s. 77).(3) Lämpliga bestämmelser bör föreskrivas för den period som inleds den 1 januari 2003.(4) Politiken för omstrukturering av fiskesektorn måste garantera överensstämmelse med andra aspekter av den gemensamma fiskeripolitiken, i synnerhet målet att uppnå en stabil och varaktig balans mellan fiskeflottornas kapacitet och de fiskemöjligheter som finns tillgängliga för dem i och utanför gemenskapens vatten.(5) Eftersom denna balans endast kan uppnås genom kapacitetsminskning bör det ekonomiska stödet från gemenskapen till fiskesektorn via Fonden för fiskets utveckling (FFU) koncentreras till skrotning av fiskefartyg och det bör inte längre beviljas offentligt stöd till förnyelse av flottan.(6) Av samma skäl bör åtgärder för att utrusta och modernisera fiskefartyg begränsas antingen till åtgärder för att förbättra säkerheten, navigering, hygien, produktkvalitet, produktsäkerhet och arbetsvillkor eller till åtgärder för att förbättra fiskeredskapens selektivitet, även i syfte att minska bifångsterna och inverkan på livsmiljön. Dessa åtgärder bör berättiga till stöd från FFU på villkor att de inte leder till ökad fiskeansträngning.(7) FFU-stöd bör beviljas till åtgärder till förmån för småskaligt kustfiske på villkor att åtgärderna inte ökar fiskeansträngningen i känsliga marina ekosystem vid kusterna, eller på villkor att de bidrar till att minska släpredskapens inverkan på havsbottnens flora och fauna.(8) Överföringar av gemenskapens fiskefartyg till tredjeland, även sådana som görs inom ramen för gemensamma företag, bidrar inte till att stärka hållbara fisken utanför gemenskapens vatten, och det bör därför inte längre beviljas offentligt stöd till sådana överföringar.(9) Socioekonomiska åtgärder syftar till att stödja omskolning av yrkesfiskare för att hjälpa dem att uppnå heltidssysselsättning utanför havsfisket. Sådana åtgärder kan också syfta till att stödja diversifieringen av deras verksamhet till annan verksamhet än havsfisket och därmed ge dem möjlighet att fortsätta fiska på deltid, förutsatt att detta bidrar till en minskning av deras fiskeansträngning.(10) Det bör fastställas närmare bestämmelser för beviljande av ersättning och tidsbegränsning av denna i de fall då rådet antar en flerårig förvaltningsplan eller om kommissionen eller en eller flera medlemsstater vidtar nödåtgärder.(11) Artiklarna 87-89 i fördraget bör tillämpas på stöd som medlemsstaterna beviljar till fiske- och vattenbrukssektorn.  För att påskynda kommissionens återbetalning av de belopp som medlemsstaterna förskotterat, bör ett undantag medges från ovannämnda princip för medlemsstaternas obligatoriska finansiella deltagande i åtgärder som samfinansieras av gemenskapen och som omfattas av de utvecklingsplaner som avses i förordning (EG) 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna [10].[10]  EGT L 161, 26.6.1999, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1447/2001 (EGT L 198, 21.7.2001, s. 1).(12)  Av formella skäl bör alla åtgärder som innebär offentlig finansiering som är mer omfattande än bestämmelserna om obligatoriskt finansiellt deltagande i förordning (EG) nr 2792/1999 eller i förordning (EG) nr [.../..] om införande av en nödåtgärd från gemenskapen för skrotning av fiskefartyg behandlas som en helhet inom ramen för artiklarna 87-89 i fördraget.(13) Förordning (EG) nr 2792/1999 bör därför ändras.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1Förordning (EG) nr 2792/1999 ändras på följande sätt:(1) I artikel 1 skall följande punkt läggas till:"3. Åtgärder som antas enligt punkterna 1 och 2 får inte öka fiskeansträngningen."(2) Artikel 2 skall ersättas med följande:"Artikel 2MedelFonden för fiskets utveckling, nedan kallad FFU, får, på de villkor som föreskrivs i denna förordning, ge stöd till de åtgärder som anges i avdelningarna II, III och IV, inom de områden som täcks av den gemensamma fiskeripolitiken enligt definitionen i artikel 1 i förordning (EG) nr [..../....] [om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken [11]] och om inte annat sägs i artikel 16 och artikel 23.4 i den förordningen.[11]  EGT L [...], [...], s. [...].(3) Artikel 3 skall ändras på följande sätt:a) Punkt 1 skall ersättas med följande:"1. Programplaneringen, enligt artikel 9 a i förordning (EG) nr 1260/1999, skall vara förenlig med målen för den gemensamma fiskeripolitiken och särskilt med bestämmelserna i kapitel III i förordning (EG) nr [...] [om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken]. I detta syfte skall programplaneringen vid behov ses över och särskilt vid tillämpning av de begränsningar av fiskeansträngningen som beslutas enligt artiklarna 5 och 6 i förordning (EG) nr [.../....] [om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken].Programplaneringen skall täcka samtliga områden som avses i avdelningarna II, III och IV i denna förordning."b) Punkt 3 skall ersättas med följande:"3. I de utvecklingsplaner som definieras i artikel 9 b i förordning (EG) nr 1260/1999, skall det påvisas att offentligt stöd är nödvändigt för de uppsatta målen, och särskilt att de berörda fiskefartygen utan offentligt stöd inte kan moderniseras samt att de planerade åtgärderna inte kommer att äventyra fiskets hållbarhet.Planernas innehåll fastställs i bilaga I."c) Punkt 4 skall utgå.(4) Artiklarna 4 och 5 skall utgå.(5) Avdelning II skall ersättas med följande:"Avdelning IIÅTGÄRDER FÖR ATT ANPASSA FISKEANSTRÄNGNINGEN"(6) Artikel 6 skall utgå.(7) Artikel 7 skall ändras på följande sätt:a) Punkt 1 skall ersättas med följande:"1. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa bestämmelserna i kapitel III i förordning (EG) nr [.../....] [om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken].Om det är nödvändigt skall detta uppnås antingen genom att stoppa fartygens fiskeverksamhet definitivt, i enlighet med tillämpliga bestämmelser i bilaga III, eller genom att begränsa den eller genom en kombination av dessa båda åtgärder."(b) Punkt 3 skall ersättas med följande:"3. Fartygs fiskeverksamhet kan stoppas definitivt genom skrotning av fartyget."c) Punkt 4 skall utgå.d) I punkt 5 skall b, c och d utgå.e) Punkterna 6 och 7 skall utgå.(8) Artikel 8 skall utgå.(9) Artikel 9 skall ersättas med följande:"Artikel 9Offentligt stöd för utrustning eller modernisering av fiskefartyg1. Offentligt stöd får beviljas för utrustning av fiskefartyg, inbegripet för användning av mer selektiva fiskemetoder, eller modernisering av fiskefartyg under förutsättning att följande villkor är uppfyllda:a) Stödet berör inte kapacitet i fråga om tonnage eller maskinstyrka.b) Stödet är inte avsett att öka fiskeredskapens effektivitet.c) Innehållet i de planer som avses i artikel 3.3 överensstämmer med bilaga I.d) Villkoren i bilaga III är uppfyllda.2. Följderna av att bevilja offentligt stöd skall redovisas i den årliga genomföranderapport som avses i artikel 21.3. De utgifter som berättigar till offentligt stöd för utrustning eller modernisering av fiskefartyg får inte överstiga beloppen i tabell 1 i bilaga IV."(10) Artikel 10 skall ersättas med följande:"Artikel 10Gemensamma bestämmelser om fiskeflottorOffentligt stöd till modernisering och utrustning enligt denna förordning skall betalas ut tidsproportionellt när det berörda fiskefartyget stryks ur gemenskapens register över fiskefartyg, inom fem år från det att moderniseringen utförts."(11) Artikel 11 skall ändras på följande sätt:a) Punkt 1 skall ersättas med följande:"1. I denna artikel skall med "småskaligt kustfiske" avses fiske som bedrivs av fiskefartyg med en total längd på under tolv meter som inte använder släpredskap."b) Punkt 4 skall ersättas med följande:"4. Vid tillämpningen av punkt 3 kan bland annat följande projekt betraktas som integrerade, kollektiva projekt:- Säkerhetsutrustning ombord och förbättring av sanitära förhållanden och arbetsförhållanden.- Tekniska innovationer (tekniker för mer selektivt fiske) som inte ökar fiskeansträngningen.- Organisation av produktions-, berednings- och saluföringskedjan (främjande och mervärde för produkterna).- Omskolning eller yrkesutbildning."(12) Artikel 12 skall ändras på följande sätt:a) Punkt 3 c skall ersättas med följande:"c) Beviljande av ej förnybara, individuella kompensationsbetalningar till fiskare som kan visa att de har arbetat minst fem år som fiskare, föri) omskolning av dem till andra yrkesområden än havsfiske, inom ramen för en individuell eller kollektiv social plan på grundval av en bidragsberättigande kostnad på högst 50 000 euro per enskild förmånstagare. Förvaltningsmyndigheten skall fastställa det individuella beloppet beroende på storleken på omskolningsprojektet samt förmånstagarens finansiella åtagande."ii) diversifiering av deras verksamhet till andra områden än havsfiske, inom ramen för ett individuellt eller kollektivt diversifieringsprojekt på grundval av en bidragsberättigande kostnad på högst 20 000 euro per enskild förmånstagare. Förvaltningsmyndigheten skall fastställa det individuella beloppet beroende på storleken på diversifieringsprojektet samt förmånstagarens investering."b) I punkt 4 skall d ersättas med följande:d) att den ersättning som avses i punkt 3 c i för omställning återbetalas tidsproportionellt om förmånstagaren återupptar sin fiskeverksamhet inom mindre än fem år efter det att ersättningen betalats ut till honom och att den ersättning för diversifiering som avses i punkt 3 c ii bidrar till en minskning av fiskeansträngningen på de fiskefartyg där förmånstagaren är verksam."c) Punkt 6 skall utgå.(13) Artikel 16 skall ändras på följande sätt:a) Punkt 1 skall ändras på följande sätt:i) Punkt a skall ersättas med följande:"a) Vid oförutsebara händelser, särskilt sådana som orsakas av biologiska omständigheter: Ersättningen får betalas ut under högst tre på varandra följande månader eller sex månader under perioden 2000-2006. Förvaltningsmyndigheten skall i förväg förse kommissionen med vetenskapligt underlag för dessa omständigheter."ii) Punkt c skall ersättas med följande:"c) När en flerårig förvaltningsplan antas av rådet eller om kommissionen eller en eller flera medlemsstater beslutar om nödåtgärder: Ersättning får betalas ut av en medlemsstat under högst ett år."b) Punkt 3 skall ersättas med följande:"3. Det finansiella bidraget från FFU till de åtgärder som avses i punkterna 1 och 2 får per medlemsstat och för hela perioden 2000-2006 inte överskrida den högsta av följande två trösklar: En miljon euro eller 4 % av det ekonomiska bidrag från gemenskapen som beviljas sektorn i den berörda medlemsstaten.När det gäller en flerårig förvaltningsplan som antagits av rådet eller nödåtgärder som kommissionen beslutat får dessa trösklar överskridas på villkor att åtgärderna omfattar ett system för att ta fartyg ur bruk som syftar till att inom två år efter det att åtgärden vidtagits dra in ett antal fiskefartyg med en fiskeansträngning som minst motsvarar ansträngningen för de fiskefartyg vars fiskeverksamhet upphör till följd av planen eller nödåtgärden.För att kommissionen skall godkänna finansiering från FFU skall medlemsstaten anmäla åtgärden till kommissionen och översända en detaljerad beräkning av bidragen. Åtgärden skall träda i kraft efter det att kommissionen meddelat medlemsstaten sitt godkännande.Förvaltningsmyndigheten skall fastställa det ersättningsbelopp som avses i punkterna 1 och 2 och som skall betalas ut i enskilda fall med hänsyn till relevanta parametrar, så som de faktiska förlusterna, omfattningen av omställningsåtgärderna, återhämtningsplanen, eller insatserna i fråga om teknisk anpassning.c) Punkt 4 skall ersättas med följande:"4. Återkommande säsongsanknutet upphörande av fiskeverksamheten skall inte berättiga till ersättning enligt punkterna 1, 2 och 3."(14) Artikel 18 skall ersättas med följande:"Iakttagande av villkoren för interventionFörvaltningsmyndigheten skall se till att de särskilda villkor för intervention som avses i bilaga III iakttas.Den skall dessutom försäkra sig om att förmånstagarna har nödvändig teknisk kapacitet och att företagen är ekonomiskt bärkraftiga samt att de följer den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser innan stöd beviljas.  Om det under stödperioden visar sig att förmånstagaren inte följer den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser skall stödet återbetalas.Tillämpningsföreskrifter för denna artikel får fastställas enligt artikel 23.2."(15) Artikel 19 skall ersättas med följande:"Obligatoriska ekonomiska bidrag och statligt stöd1. Utan att det påverkar punkt 2 skall artiklarna 87-89 i fördraget tillämpas på stöd som medlemsstaterna beviljar till fiske- och vattenbrukssektorn.2. Artiklarna 87-89 i fördraget skall inte tillämpas på medlemsstaternas obligatoriska finansiella deltagande i åtgärder som samfinansieras av gemenskapen och som omfattas av de utvecklingsplaner som avses i artikel 3.3 i den här förordningen och som definieras i artikel 9 b i förordning (EG) 1260/1999 eller i artikel [...] i rådets förordning (EG) nr [.../....] om en gemenskapsåtgärd för skrotning av fiskefartyg.3. Åtgärder som innebär offentlig finansiering som är mer omfattande än bestämmelserna i denna förordning eller i förordning (EG) nr [...] om en gemenskapsåtgärd för skrotning av fiskefartyg och som gäller obligatoriskt finansiellt deltagande, enligt punkt 2 i denna artikel, skall behandlas som en helhet på grundval av artikel 1."(16) Artikel 22 skall ersättas med följande:"KommittéförfarandeDe åtgärder som krävs för att genomföra denna förordning och som rör de frågor som anges i artiklarna 4, 5, 6, 8, 10, 15, 18 och 21 skall antas i enlighet med förvaltningsförfarandet i artikel 23.2."(17) Artikel 23 skall ändras på följande sätt:a) Punkt 1 a skall ersättas med följande:a) Kommittén för fiskets och vattenbrukets struktur, som inrättades genom artikel 51 i förordning (EG) nr 1260/99, för att genomföra artiklarna 8, 15 och 21, och"Artikel 2Bilagorna I--IV skall ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.Artikel 3Denna förordning träder i kraft 1 januari 2003.Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.Utfärdad i Bryssel den [...] På rådets vägnar Ordförande [...]BILAGA(1) Bilaga I skall ändras på följande sätt:a) Punkt 1 c skall ersättas med följande:"c) Behoven inom sektorn."b) Punkt 2 d i skall ersättas med följande:"i) Indikatorer avseende flottans utveckling i förhållande till målen för de fleråriga förvaltningsplanerna."(2) Bilaga II skall utgå.(3) Bilaga III skall ändras på följande sätt:a) Titeln på punkt 1 skall ersättas med följande:"1. Genomförande av åtgärder för att anpassa fiskeansträngningen (avdelning II)"b) Punkt 1.0 skall ersättas med följande:"1.0. Fartygens ålderEnligt denna förordning skall ett fartygs ålder anges i heltal som skillnaden mellan det år då förvaltningsmyndigheten beslutade att bevilja ett bidrag eller stöd och det år då fartyget togs i bruk enligt definitionen i förordning (EEG) nr 2930/86 av den 22 september 1986 om definition av fiskefartygs egenskaper [12]."[12]  EGT L 274, 25.9.1986, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 3259/1994 av den 22 december 1994 (EGT L 339, 29.12.1994, s. 11).c) Punkt 1.1 b iv skall utgå.d) Punkt 1.1 c och d skall utgå.e) Punkterna 1.2 och 1.3 skall utgå.f) Titeln på punkt 1.4 skall ersättas med följande:"1.4. Modernisering av fiskefartyg (artikel 9)"g) Punkt 1.4 b i skall utgå.h) Punkt 1.4 b ii skall ersättas med följande:" ii) förbättring av kvaliteten och säkerheten på de produkter som fångas och bereds ombord, användning av mer selektiva fisketekniker och bättre och beredningstekniker och tillämpning av de lagar och andra författningar som gäller hygienen, och/eller"Följande punkt 1.5 skall läggas till:"1.5. Socioekonomiska åtgärder (artikel 12)Åtgärder för stöd till utbildning av yrkesfiskare eller diversifiering av deras verksamhet utanför havsfisket måste leda till att stödmottagarna minskar sin fiskeansträngning även om de fortsätter att fiska på deltid."j) Punkt 2.5 b skall utgå.(4) I bilaga IV skall den text som föregår tabell 3 i punkt 2 ersättas med följande:"2. "Satser för finansiellt deltagandea) För alla åtgärder som avses i avdelningarna II, III och IV skall gemenskapens finansiella deltagande (A), det sammanlagda offentliga finansiella deltagandet (nationellt, regionalt och annat) från den berörda medlemsstaten (B) samt eventuellt finansiellt deltagande från privata stödmottagare (C) begränsas enligt följande, uttryckt i procent av stödberättigande kostnader:Grupp 1:Bidrag för definitivt upphörande av verksamheten (artikel 7), småskaligt kustfiske (artikel 11), socioekonomiska åtgärder (artikel 12), skydd och utveckling av akvatiska resurser (artikel 13.1 a), anläggningar i fiskehamnar utan finansiellt deltagande av privata stödmottagare (artikel 13.1 c), åtgärder för att finna och främja nya avsättningsmöjligheter utan deltagande av privata stödmottagare (artikel 14), åtgärder som genomförs av branschen utan finansiellt deltagande av privata stödmottagare (artikel 15), bidrag för tillfälligt upphörande med verksamhet och annan ekonomisk ersättning (artikel 16), nyskapande åtgärder samt tekniskt stöd, inklusive pilotprojekt som genomförs av offentliga organ (artikel 17).Grupp 2:Modernisering av fiskefartyg (artikel 9).Grupp 3:Vattenbruk (artikel 13.1 b), anläggningar i fiskehamnar med finansiellt deltagande av privata stödmottagare (artikel 13.1 c), beredning och saluföring (artikel 13.1 d), inlandsfiske (artikel 13.1 e), åtgärder för att finna och främja nya avsättningsmöjligheter med finansiellt deltagande av privata stödmottagare (artikel 14), åtgärder som genomförs av branschen med finansiellt deltagande av privata stödmottagare (artikel 15.2).Grupp 4:Pilotprojekt som inte genomförs av offentliga organ (artikel 17).b) Med avseende på operationer som rör skydd och utveckling av akvatiska resurser (artikel 13.1 a), utrustning i fiskehamnar (artikel 13.1 c), åtgärder för att finna och främja nya avsättningsmöjligheter (artikel 14) och åtgärder som genomförs av branschen (artikel 15), skall förvaltningsmyndigheten fastställa huruvida de skall inordnas under grupp 1 eller grupp 3, i synnerhet på grundval av följande överväganden:- Kollektiva kontra individuella intressen.- Kollektiva kontra individuella stödmottagare (producentorganisationer, branschorganisationer).- Offentlig tillgång till resultaten av operationen kontra privat ägande och kontroll.- Finansiellt deltagande av kollektiva organ, forskningsinstitutioner."