CELEX: C1996/233/18
Language: nl
Date: 1996-08-10 00:00:00
Title: Beroep, op 10 mei 1996 ingesteld door F. de Jorio tegen Raad van de Europese Unie (Zaak T-64/96)

10 . 8 . 96                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr . C 233/9
 Beroep, op 10 mei 1996 ingesteld door A. Fichtner tegen              — schending en onjuiste toepassing van artikel 43 en
          Commissie van de Europese Gemeenschappen                        volgende van het Statuut;
                         ( Zaak T-63/96 )
                                                                      — schending van wezenlijke vormvoorschriften;
                            96/C 233/ 17 )
                                                                      — misbruik van bevoegdheid wegens verdraaiing van de
                      (Procestaai : Italiaans)                            feiten ;
 Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­            — misbruik van bevoegdheid wegens gebrekkige , onlogi­
 schappen is op 10 mei 1996 beroep ingesteld tegen                        sche en tegenstrijdige motivering.
 Commissie van de Europese Gemeenschappen door A.
 Fichtner, ambtenaar tewerkgesteld bij het Gemeenschappe­
lijk Centrum voor onderzoek te Ispra , wonende te Varese
 ( Italië ), vertegenwoordigd door V. Salvatore, advocaat te
Pavia , domicilie gekozen hebbende te Varese, via Orri­               Beroep, op 10 mei 1996 ingesteld door F. de Jorio tegen
goni 6 .                                                                               Raad van de Europese Unie
                                                                                             ( Zaak T-64/96 )
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :                                             ( 96/C 233 / 18 )
— nietig te verklaren de beschikking van de Commissie van
       12 februari 1996 houdende afwijzing van verzoekers                                 (Procestaai: Italiaans)
      klacht nr . 67/95 tegen het door verzoekers meerdere in
      het beoordelingsrapport over de periode 1991 — 1993             Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
      uitgesproken oordeel ;                                          schappen is op 1 0 mei 1 996 beroep ingesteld tegen Raad van
                                                                      de Europese Unie door F. de Jorio , adviseur van het
— de Commissie te veroordelen tot vergoeding van de                   Economisch en Sociaal Comité van de Europese Unie ,
      materiële en immateriële schade die verzoeker door het          vertegenwoordigd door L. F. Longo, advocaat te Rome ,
      gedrag van de Commissie heeft geleden , tot een bedrag          domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij E. Arendt,
      waarvan het Gerecht de billijkheid zal bepalen;                 advocaat aldaar, rue Mathias Hardt 8— 10 .
— verweerster in de kosten te verwijzen .                             Middelen en voornaamste argumenten
Middelen en voornaamste argumenten                                   Verzoeker is adviseur van het Economisch en Sociaal
                                                                      Comité . Hij zet uiteen dat, naar luid van artikel 1 94 van het
Verzoeker, ambtenaar in de rang B 4 , sinds 2 mei 1967                EG-Verdrag, „ de leden van het ( Economisch en Sociaal )
tewerkgesteld bij het Gemeenschappelijk Centrum voor                  Comité niet mogen zijn gebonden door enig imperatief
onderzoek te Ispra , merkt op, dat hij steeds met bekwaam­            mandaat. Zij oefenen hun ambt volkomen onafhankelijk uit
heid en kundigheid de bij de beschrijving van zijn functie            in het algemeen belang van de Gemeenschap . De Raad stelt
behorende werkzaamheden heeft vervuld, hetgeen ruim­                  met gekwalificeerde meerderheid van stemmen de vergoe­
schoots werd bevestigd in de lovende bewoordingen van de              dingen van de leden van het Comité vast .". Waar de Raad
tot 1989 over hem uitgebrachte beoordelingen , die waren              heeft nagelaten overeenkomstig het EG-Verdrag de vergoe­
voorbereid door de toenmalige directeur . De benoeming van           dingen vast te stellen , heeft hij dus gehandeld in strijd met
de opvolger van deze directeur is samengegaan met de                 een precieze bepaling van artikel 194 . De leden van het
opeenvolging van kennelijk discriminerende houdingen en               Economisch en Sociaal Comité hebben thans namelijk geen
gedragingen jegens verzoeker, die tot gevolg hadden dat hij          enkele bezoldiging of ambtsvergoeding ( anders dan bij de
geleidelijk aan de kant werd geschoven en waarbij hem                andere Instellingen van de Gemeenschap het geval is ), doch
werkzaamheden werden opgedragen die geenszins pasten                  hebben uitsluitend recht op een forfaitaire kostenvergoe­
bij zijn bekwaamheden en de inmiddels door hem behaalde              ding, die absoluut buiten verhouding staat tot de aard van
diploma's . Bovendien kreeg verzoeker nooit de minste                hun opdracht, en die zelfs ontoereikend is om de kosten van
reactie op het grote aantal operatieve en organisatorische           hun verplaatsingen naar Brussel te dekken .
voorstellen die hij voortdurend bij zijn hiërarchieke meer­
dere indiende . De persoonlijke verhouding is geleidelijk aan        Verzoeker voert aan dat, waar in het Verdrag in de
zonder gegronde reden verslechterd en het beoordelingsrap­            bepalingen betreffende het Economisch en Sociaal Comité is
port over het tijdvak 1 juli 1991 —30 juni 1 993 , dat wellicht,      bepaald, dat de leden van het Comité niet gebonden mogen
althans op schrift, de maximale uitdrukking vormt van                zijn door enig imperatief mandaat, dit ongetwijfeld bedoeld
bovenbedoeld ostracisme, wordt in het bijzonder geken­               is ter verzekering van de onafhankelijkheid en het zelfstan­
merkt door een reeks onjuiste argumenten en bijzonder                dig oordeel van de leden van het Comité . De uitoefening van
kwetsende uitspraken over het aanzien en de waardigheid              een mandaat, dat voor de leden van het Comité de
van de betrokken ambtenaar, zonder dat een en ander op               verplichting meebrengt om volgens hun eigen oordeel te
enigerlei wijze werd gestaafd , zodat dit rapport wordt              handelen en dus eventueel standpunten in te nemen die
gekenmerkt door apodictische uitspraken en een totaal                afwijken van die van de organisaties waartoe zij behoren,
gebrek aan motivering .                                              kan dus niet los worden gezien van een aangepaste
                                                                     economische status . Het achterwege blijven van een derge­
In verband met het bovenstaande beroept verzoeker zich               lijke status is dus onverenigbaar met de in het Verdrag
op absolute onwettigheid van het beoordelingsrapport                 uiteengezette aard van het mandaat van de leden van het
1991 — 1993 , op de volgende gronden :                               Comité; de afwezigheid van een dergelijke status houdt
 ---pagebreak--- Nr . C 233/ 10        NL                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  10 . 8 . 96
namelijk in, dat de leden van het Comité voor hun werk in              bescherming van het gewettigd vertrouwen en het verbod
het kader van het Economisch en Sociaal Comité worden                  van de intrekking met terugwerkende kracht van een
vergoed door de organisaties van de respectieve landen, en             wettelijke maatregel waarbij individuele rechten worden
dat zij dus de facto verplicht zijn zich bij de uitoefening van        verleend . Voorts is het besluit vastgesteld zonder dat is
hun opdracht bij het Comité te schikken naar de belangen en            rekening gehouden met verzoekers rechten en rechtmatige
instructies van die organisaties .                                     belangen .
Voorts komt verzoeker ook op tegen : a ) de schending van
het beginsel van gelijke behandeling van de verschillende
Europese ambten, en b ) de schending van het beginsel dat de
vergoeding evenredig moet zijn aan de geïnvesteerde tijd en
aan de kwaliteit en de kwantiteit van het werk, en niet
uitsluitend ( en dan nog slechts gedeeltelijk ) aan de gemaakte        Beroep, op 15 mei 1996 ingesteld door S.E. Berlingieri
kosten .                                                               Vinzek tegen Commissie van de Europese Gemeenschap­
                                                                                                      pen
                                                                                               ( Zaak T-71 /96 )
                                                                                                  96/C 233 /20 )
Beroep, op 13 mei 1996 ingesteld door J. Mellett tegen Hof                                    (Procestaai : Frans)
       van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                        ( Zaak T-66/96 )
                                                                       Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
                          ( 96/C 233 / 19 )                            schappen is op 15 mei 1996 beroep tegen Commissie van de
                                                                       Europese Gemeenschappen ingesteld door S. E. Berlingieri
                      (Procestaai: Engels)                             Vinzek, wonende te Sterrebeek ( België ), vertegenwoordigd
                                                                       door J. - N. Louis , T. Demaseure en A. Tornel , advocaten te
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­              Brussel , domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij de
schappen is op 13 mei 1 996 beroep tegen Hof van Justitie              Fiduciaire Myson Sàrl , rue Glesener 1 .
van de Europese Gemeenschappen ingesteld door J. Mellett,
vertegenwoordigd door B. O'Donovan, domicilie gekozen
hebbende te Luxemburg, rue des Maraîchers 61 , Plateau du              Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
Kirchberg .
                                                                       — nietig te verklaren het besluit van de jury van vergelij­
                                                                           kend onderzoek COM/A/955 van 26 maart 1996 om
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :
                                                                           verzoekster niet toe te laten tot het mondeling examen
— nietig te verklaren het besluit van het administratief                   van het vergelijkend onderzoek ;
     comité van het Hof van Justitie van de Europese
     Gemeenschappen van 14 juni 1 995 om niet de procedure             — voor zoveel nodig, nietig te verklaren het besluit van de
     van vaste aanstelling in te leiden;                                   jury van vergelijkend onderzoek COM/A/955 van
                                                                           16 februari 1996 om verzoekster niet toe te laten tot het
— verweerder in de kosten van de procedure te verwij­                      mondeling examen van het vergelijkend onderzoek ;
     zen .
                                                                       — verweerster in de kosten te verwijzen .
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
Verzoeker is chauffeur van een lid van het Hof en tijdelijk
functionaris bij het Hof van Justitie . Hij komt op tegen de
weigering om de procedure van vaste aanstelling in te                  Verzoekster verklaart, dat zij in 1974 haar diploma van
leiden .                                                               dierenarts heeft behaald aan de universiteit van Pisa ( Italië )
                                                                       en dat zij sedert september 1 974 werkzaam is als zelfstandig
Hij stelt, dat het een vaste praktijk van verweerder is, dat           adviseur op verschillende gebieden , inzonderheid techni­
chauffeurs eerst worden aangeworven als tijdelijke functio­            sche, administratieve en normatieve aspecten van de dier­
narissen, verbonden aan het kabinet van het lid . Na drie jaar         geneeskunde . Op 4 oktober 1995 publiceerde de Commissie
stelt het lid van het Hof dan voor, een procedure van vaste            de aankondiging van algemeen vergelijkend onderzoek
aanstelling in te leiden . Daarop organiseert de administratie         COM/A/955 met het oog op de aanwerving van hoofdad­
van het Hof een intern vergelijkend onderzoek, na afloop               ministrateurs (A 4/A 5 ) van Oostenrijkse nationaliteit.
waarvan de chauffeur steeds een vaste aanstelling verkrijgt.           Verzoekster diende binnen de gestelde termijn haar sollici­
Het besluit waartegen hij opkomt, wijkt af van die prak­               tatieformulier in . Bij brief van 16 februari 1996 werd haar
tijk .                                                                 meegedeeld, dat zij niet was toegelaten tot het mondeling
                                                                       examen van het vergelijkend onderzoek . Daarop verzocht
Verzoeker betoogt, dat dit besluit in strijd met de funda­             zij om heroverweging van dat besluit, doch bij brief van
mentele procedurevoorschriften van artikel 25 van het                  26 maart 1996 bevestigde de jury haar besluit.
Ambtenarenstatuut is vastgesteld . Het schendt een aantal
algemene rechtsregels inzake de toepassing van het EG­                 Verzoekster betoogt allereerst, dat de aankondiging van
Verdrag, namelijk de beginselen van gelijke behandeling, de            vergelijkend onderzoek COM/A/955 onwettig is , omdat de