CELEX: 51995PC0128
Language: es
Date: 1995-04-05
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 3359/93 por el que se establecen medidas antidumping modificadas sobre las importaciones de ferrosilicio originario de Rusia, Kazajstán, Ucrania, Islandia, Noruega, Suecia, Venezuela y Brasil

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
    A    it
   •k     *
                                            Bruselas, 5.04.1995
                                            COM(95) 128 final
                               Propuesta de
                   REGLAMENTO (CE) DHL CONSEJO
      por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 33591 93
por el que se establecen medidas antidumping modificadas sobre
                 las importaciones de ferrosilicio
        originario de Rusia, Kazajstán, Ucrania, Islandia,
                Noruega, Suecia, Venezuela y Brasil
                       (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                                     Exposición de motivos
1.   Mediante el Reglamento (CE) n° 3359/93, publicado en el DO L 302 de 9.12.1993, el
     Consejo estableció un derecho antidumping modificado del 25% sobre las importaciones de
     ferrosilicio originario de Brasil, a excepción de las importaciones de cinco exportadores
     mencionados «&p«cíficamente, a los cuales se impuso un tipo de derecho inferior.
2.   E* m» R«glam<yfHa, el Consejo afirmó que la Comisión, como siempre, estaría dtaptmsta a
     prœeéar a vm mfcmmfamsiéa en el caso é» Ire « c r e s a s que no exportar©» durante el
     periodo de i«veaíi$&eió&, que no están vinculadas con tas empresas que exportaron duraste
     ees perte4o y epue se proponen ahora comenzar a exportar a la Comunidad (loa eocwcidas
     Qomo "recién fie^adasK).
3.   Ea mano áe 1994, kCotttffóftrecibió una solicitud de reconsideración de «s^s «»^das á©
     w a empresa braaifofia. Libra Ligas do Brasil, que afirmaba satisfacer estos criterios.
4.   En junio de 1994 la Coa-isién inició, con arreglo al artículo 14 del Reglamento (CEE) s°
     2423/88, um reconsiáeracíe&fi parcial del Reglamento (CE) n° 3359/93 del Consejo (DO C
      165 de 17.6.1994),
5.   Posteriormente, otra empresa brasileña, Nova Era Silicon S.A., alegó también ser una recién
     llegada y pidió ser incluida en la investigación de reconsideración, lo que así fue hecho.
6.   La investigación sobre el dumping cubrió el período 1 de julio de 1993 - 30 de junio de 1994.
7.    Puesto que para ambas empresas las ventas en el mercado interior no permitieron recuperar
     todos los costes, se calcularon los valores normales.
8.   Ninguna de las dos empresas había exportado a la CE. Por lo tanto, los márgenes de dumping
      no pudieron establecerse. Sin embargo, un nivel de precio de exportación pudo establecerse
      sobre la base del valor normal de cada empresa para el que no existiría dumping.
9.    Por lo tanto, la Comisión propone imponer un derecho variable de precio mínimo para cada
      empresa, basado en su valor normal.
 10.  El Reglamento (CE) n° 3359/93 debería modificarse en consecuencia.
 ---pagebreak---                                     Propuesta de
                         Reglamento del Consejo (CE) n°
        por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 33591 93
por el que se establecen medidas antidumping modificadas sobre
                       las importaciones de ferrosilicio
          originario de Rusia, Kazajstán, Ucrania, Islandia,
                     Noruega, Suecia, Venezuela y Brasil
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 2423/88 del Consejo, de 11 de julio de
1988, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto
de dumping o de subvenciones por parte de países no miembros de la
Comunidad Económica Europeal cuya última modificación la constituye
el Reglamento (CE) n° 522/942 , y, en particular, su artículo 14,
Vista la propuesta de la Comisión presentada previa consulta al
Comité Consultivo,
CONSIDERANDO LO QUE SIGUE:
1 DO n* L 209 de 2.8.1988, p. 1.
2 DO n* L 66 de 10.3.1994, p. 10.
 ---pagebreak--- A.    PROCEDIMIENTO PREVIO
(1) Mediante el Reglamento             (CE) n° 3359/93 , el Consejo           estableció
      un   derecho     antidumping       del  25%    sobre    las   importaciones       de
      ferrosilicio clasificado en los códigos NC 7202 21 10, 7202 21
      90 y    ex   7202 29     00 originario      de Brasil,     a excepción      de   las
      importaciones de cinco exportadores mencionados específicamente,
      los cuales estaban sujetos a un tipo de derecho menor.
(2) Sn     ese   Reglamento,       el   Consejo    afirmó    que   la   Comisión,     como
      siempre, estaría dispuesta a proceder a una reconsideración en
      el caso de las empresas que no exportaron durante el período de
      investigación,       que    no  están   vinculadas      con   las    empresas    que
      exportaron durante ese período y que se proponen ahora comenzar
      a    exportar      a    la    Comunidad      (las    conocidas     como    "recién
      llega/das") .
1.    PETICIÓN DB RECONSIDERACIÓN
 (3) La    Comisión     recibió     una   solicitud     de  reconsideración       de   las
      medidas     actualmente      en vigor     de -una empresa      brasileña,     Libra
      Ligas do Brasil, que afirma satisfacer los criterios mencionados
      en el considerando 2.
 (4) Esta empresa proporcionó las pruebas que le fueron pedidas sobre
      los    hechos     alegados,      que   se    consideraron      suficientes      para
      justificar la apertura de una reconsideración de conformidad con
      los artículos 7 y 14 del Reglamento (CEE) • n° 2423/88                   (Reglamento
      de base).
      Mediante un anuncio publicado el 17 de junio, 19944 la Comisión,
      previa consulta al Comité Consultivo, inició una reconsideración
      del   Reglamento       (CE)   n°   3359/93    por   lo   que   se   refiere    a  la
      empresa concernida y abrió una investigación.
3 DO n° L 302 de 9.12.1993, p. 1.
4D0 n' C 165 de 17.6.1994, p. 13
 ---pagebreak--- (5) Posteriormente, otra empresa brasileña, Nova Era Silicon S.A.,
    se dio a coconer a la      Comisión y pidió ser incluida en la
    investigación de conformidad con las disposiciones del susodicho
    anuncio de apertura. Puesto que esta empresa pudo presentar
    pruebas de que no había exportado los productos afectados a la
    Comunidad durante el período de investigación pero que tenía la
    firme intención de hacerlo y no estaba      vinculada o asociada a
    ninguna de las empresas sometidas al derecho antidumping, la
    Comisión decidió incluirla en la investigación.
(6) El producto investigado es el mismo que el del Reglamento (CE)
    n° 3359/93.
(7) El período de investigación abarcó el período comprendido entre
    el 1 de julio de 1993 y el 30 de junio de 1994.
C.  RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.  Consideración como "recién llegada»
(8) La investigación confirmó que las dos empresas, Libra Ligas do
    Brasil  y  Nova  Era   Silicon    S.A.,   nunca   habían  exportado
    ferrosilicio  a  la  Comunidad.  La   Comisión   aceptó  que  estas
    empresas se proponían hacerlo en el futuro inmediato, puesto que
    se demostró la existencia de contactos con potenciales clientes.
    Además, se constató que no tenían ningún vínculo, directo o
    indirecto, con los exportadores implicados en el procedimiento
    previo para los que se confirmó la existencia de dumping.
    Por  consiguiente,  se  confirma  que   ambas  empresas deben   ser
    consideradas como   "recién llegadas" y que una reconsideración
    parcial  del  Reglamento   (CE) n° 3359/93    puede  efectuarse  en
    cuanto las ataña.
 ---pagebreak--- 2.    Dumping
(9) Puesto que las empresas implicadas no vendieron ferrosilicio en
      el  mercado    interior   durante     el   período    de   investigación    a
      precios   que permitieran recuperar         todos   los   costes,  el   valor
      normal fue determinado para cada empresa sobre la base del valor
      calculado del producto afectado, de conformidad con la letra b)
      del apartado 3 del artículo 2 del Reglamento de base. Este valor
      se calculó sobre la base de todos los costes, fijos y variables,
      •n «1 pal* de origen, de las materias primas y la fabricación,
      más una cantidad apropiada para los,gastos de venta, generales y
      administrativos,      y un beneficio razonable. Los gastos de venta
      , generales y administrativos fueron calculados por referencia a
      lo*   contraídos para    las ventas de       ferrosilicio     en el   mercado
      interior brasileño. Se consideró razonable aplicar un beneficio
      medio del 6% en los costes de produdción, porcentaje necesario
      para posibilitar las inversiones a largo plazo. Este porcentaje
      también    se  utilizó    en   la   investigación      previa    para   otros
      productores    brasileños    y   todavía    puede   considerarse     como  el
      beneficio que las empresas brasileñas logran normalmente en su
      mercado interior.
 (10) Al   establecerse    que  las   dos   empresas    concernidas     no   habían
      exportado    ferrosilicio    a  la  Comunidad     durante    el  período   de
      investigación, no fue posible determinar si existió dumping al
      no contarse con un precio de exportación.
 (11,) Sin   embargo,   el   valor   normal    establecido     para   cada   empresa
      determina    sustancialmente     el  nivel    del  precio    de  exportación
      requerido para evitar el dumping en el futuro.
 ---pagebreak--- D.   MODIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS REVISADAS
(12) Puesto que el nivel de perjuicio causado a la industria de la
     Comunidad es más alto que el margen de dumping, las medidas
     deberían basarse en el margen de dumping.
(13) En   estas  circunstancias,   la   medida  apropiada   para   las  dos
     empresas concernidas debería adoptar la forma de un derecho
    variable    igual   a  la  diferencia    entre  el  precio    neto  de
     exportación de una tonelada de ferrosilicio, franco frontera
     comunitaria, no despachada de aduana, y un precio minino CIF en
     frontera comunitaria, cuando el precio de exportación sea más
     bajo   que  este  precio   mínimo.   Dicho  precio   mínimo   debería
     establecerse sobre la base del valor normal más los gastos de
     transporte interior e internacional, seguros y comisiones.
(14) Libra Ligas do Brasil y Nova Era Silicon S.A. fueron informadas
     de los principales hechos y consideraciones con arreglo a los
     cuales estaba previsto proponer la modificación del Reglamento
     (CE) n° 3359/93 y se les ofreció la oportunidad de presentar
     observaciones. La Comisión también informó oficialmente a los
     denunciantes mencionados en la investigación inicial.
     Los productores brasileños dieron a conocer sus opiniones por
     escrito,   que   se  tuvieron   en   cuenta   cuando   se   consideró
     apropiado.
 ---pagebreak--- (15) Por  consiguiente,        el  Reglamento     (CE)    n°   3359/93     debería
     modificarse para imponer un derecho antidumping específico a las
     importaciones     de   ferrosilicio producido        por   Libra    Ligas   do
     Brasil   y   Nova    Era   Silicon   S.A.   que    sustituya     al   derecho
     antidumping general del 25%.
     El derecho debería ser igual a la diferencia entre 849 ecus por
     tonelada para Libra Ligas do Brasil y 885 ecus para Nova Era
     Silicon S.A. y el precio neto, franco frontera comunitaria/ no
     despachado de aduana, cuando este último sea inferior.
(16) Puesto que esta reconsideración           sé limita a       incluir en las
     medidas    a  dos   productores    brasileños     que   no   han    exportado
     previamente     a   la   Comunidad,   las   medidas     contenidas     en   el
     Reglamento     (CE)   n°   3359/93  no   sufren    modificaciones      ni   se
     confirman, en el sentido del apartado 1 del artículo 15 del
     Reglamento de base, y por lo tanto su fecha de expiración no
     sufre alteraciones, de conformidad con dicha disposición.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
                                     Artículo 1
En el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) n° 3359/93, al
final del apartado referente al ferrosilicio originario de Brasil,
se añadirá el siguiente apartado:
"-   para el ferrosilicio producido por Libra Ligas do Brasil y Nova
     Era Silicon S.A.,        el importe del derecho será la diferencia
     entre   el   precio    neto   franco   frontera     de   la   Comunidad,    no
     despachado de aduana, cuando sea inferior, y:
         849 ecus por tonelada para Libra Ligas do Brasil                   (código
     Taric adicional 8827)
         885 ecus por tonelada para Nova Era Silicon S.A. (código
     Taric adicionalx 8828)"
 ---pagebreak---                                Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
 Hecho en Bruselas,
                                    Por el Consejo
                                   El Presidente
 ---pagebreak---                                                                     BSN 0257-9545
                                                           COM(95) 128 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                         02 11
                                        N° de catálogo : CB-CO-95-136-ES-C
                                                               ISBN 92-77-87608-5
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxembutgo
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