CELEX: 32019R0652
Language: et
Date: 2019-04-24 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2019/652, 24. aprill 2019, millega kehtestatakse nõuandekomisjoni või alternatiivse vaidluste lahendamise komisjoni standardtöökord ja lõpliku otsuse avaldamisega seotud teabe edastamise tüüpvorm kooskõlas nõukogu direktiiviga (EL) 2017/1852

25.4.2019   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 110/26
               
            
         KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2019/652,
         24. aprill 2019,
         millega kehtestatakse nõuandekomisjoni või alternatiivse vaidluste lahendamise komisjoni standardtöökord ja lõpliku otsuse avaldamisega seotud teabe edastamise tüüpvorm kooskõlas nõukogu direktiiviga (EL) 2017/1852
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse nõukogu 10. oktoobri 2017. aasta direktiivi (EL) 2017/1852 maksuvaidluste lahendamise mehhanismide kohta Euroopa Liidus, (1) eriti selle artikli 11 lõiget 3 ja artikli 18 lõiget 4,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Direktiiviga (EL) 2017/1852 kehtestati mehhanism, et võimaldada lahendada tulemuslikult liikmesriikidevahelisi maksuvaidlusi, mis on tekkinud tulu ja asjakohasel juhul kapitali topeltmaksustamise vältimise lepingute ja konventsioonide tõlgendamisest ja kohaldamisest.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Direktiivis (EL) 2017/1852 on sätestatud, et kui vaidluste lahendamise esimese sammuna ettenähtud vastastikuse kokkuleppe menetluse tulemusel asjaomaste liikmesriikide pädevad asutused teatud aja jooksul kokkuleppele ei jõua, võib vaidluse esitada lahendamiseks nõuandekomisjonile või alternatiivsele vaidluste lahendamise komisjonile.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Direktiivis (EL) 2017/1852 on sätestatud, et iga vaidluses osaleva liikmesriigi pädev asutus kirjutab alla nõuandekomisjoni või alternatiivse vaidluste lahendamise komisjoni töökorrale (edaspidi „töökord“) ja teavitab töökorrast mõjutatud isikuid.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Direktiivis (EL) 2017/1852 on sätestatud, et komisjon kehtestab standardtöökorra, mida kohaldatakse siis, kui mõjutatud isikut (isikuid) ei ole ettenähtud aja jooksul töökorrast teavitatud või kui selline teavitamine on mittetäielik. Seega tuleks vaidluste lahendamise menetluse katkematuse ja tulemuslikkuse tagamiseks kehtestada standardtöökord. Standardtöökord peaks seetõttu andma tervikliku menetlusraamistiku, mille alusel vaidluste lahendamise menetlus saaks toimuda takistusteta ning mõjutatud isiku(te) õigused oleksid vastavalt direktiivile (EL) 2017/1852 kaitstud. Eriti oluline oleks piiritleda vaidluse õiguslik alus ja tingimused, käsitleda nõuandekomisjoni või alternatiivse vaidluste lahendamise komisjoni tegevuse korraldust ja toimimist puudutavaid üksikasju ning näha ette kulude jagamine. Nõuandekomisjoni või alternatiivse vaidluste lahendamise komisjoni sõltumatuse tagamiseks peaks töökord sisaldama ka huvide konfliktide täielikku avalikustamist.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Direktiivis (EL) 2017/1852 on sätestatud, et pädevad asutused võivad mõjutatud isiku(te) nõusolekul leppida kokku oma lõpliku otsuse tervikuna avaldamises. Direktiivis (EL) 2017/1852 on samuti sätestatud, et kui asjaomased pädevad asutused või mõjutatud isik(ud) ei nõustu lõpliku otsuse tervikuna avaldamisega, avaldavad pädevad asutused lõpliku otsuse kokkuvõtte.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Selleks et lõpliku otsuse avaldamisega seotud teavet edastataks järjekindlalt, tuleks kehtestada tüüpvorm. Selleks et lõplik otsus oleks läbipaistev ning mõjutatud isiku(te) ärisaladus samal ajal kaitstud, tuleks tüüpvormis seada tingimuseks, et lõplik otsus avaldatakse üksnes pädevate asutuste kokkuleppel ja mõjutatud isiku(te) nõusolekul. Juhul, kui üks kõnealustest pooltest avaldamisega ei nõustu, tuleks töökorras ette näha lõpliku otsuse kokkuvõtte avaldamine ning määrata kindlaks kokkuvõttes esitatav teave. Samuti tuleks mõjutatud isikule näha ette õigus nõuda, et pädevad asutused ei avaldaks ärisaladuse alla kuuluvat teavet.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Selleks et tagada õiguskindlus ja süsteemi nõuetekohane toimimine, tuleks käesolevat määrust hakata kohaldama pärast direktiivi (EL) 2017/1852 artikli 22 lõike 1 esimeses lõigus sätestatud ülevõtmise tähtaega.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas vaidluste lahendamise komitee arvamusega,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Standardtöökord
            Kui direktiivi (EL) 2017/1852 kohases vaidluste lahendamise menetluses osalevate liikmesriikide pädevad asutused ei ole mõjutatud isikut (isikuid) nõuandekomisjoni või alternatiivse vaidluste lahendamise komisjoni töökorrast (edaspidi „töökord“) teavitanud või kui teavitamine ei ole täielik, koostavad sõltumatud tunnustatud isikud ja esimees töökorra käesoleva määruse I lisas esitatud tüüpvormi alusel.
         
         
            Artikkel 2
            Lõpliku otsuse avaldamisega seotud teabe edastamise tüüpvorm
            Kui direktiivi (EL) 2017/1852 kohases vaidluste lahendamise menetluses osalevate liikmesriikide pädevad asutused edastavad kõnealuse direktiivi artikli 18 lõigetes 2 ja 3 osutatud teabe, kasutavad nad käesoleva määruse II lisas esitatud tüüpvormi.
         
         
            Artikkel 3
            Jõustumine ja kohaldamine
            Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            Seda kohaldatakse alates 1. juulist 2019.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 24. aprill 2019
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  president
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  ELT L 265, 14.10.2017, lk 1.
      
      
         
            I LISA
            1. OSA
            
               NÕUANDEKOMISJONI VÕI ALTERNATIIVSE VAIDLUSTE LAHENDAMISE KOMISJONI STANDARDTÖÖKORD
            
            
               (DIREKTIIVI (EL) 2017/1852 ARTIKLI 11 LÕIGE 3)
            
            
               [Täidavad sõltumatud tunnustatud isikud ja esimees ning allkirjastavad asjaomaste liikmesriikide pädevad asutused]
            
            
               [Kui nõuandekomisjon moodustatakse direktiivi (EL) 2017/1852 artikli 6 lõike 1 punkti a kohaldamiseks, tuleb täita ainult tärniga (*) tähistatud lahtrid]
            
            1.   ÜLDTEAVE*
            
               Mõjutatud isiku(te) nimi (nimed), aadress(id), maksukohustuslasena registreerimise number (numbrid): …
            
            
               Liikmesriik, mille maksuresident (maksuresidendid) mõjutatud isiku(d) on: …
            
            
               Asjaomased liikmesriigid: …
            
            
               Mõjutatud isiku(te) kontaktisiku täielik aadress ja andmed, kaasa arvatud telefoninumber ja e-posti aadress: …
            
            
               Mõjutatud isiku nõustaja nimi ja andmed (kui kohaldatav): …
            2.   NÕUANDEKOMISJONI VÕI ALTERNATIIVSE VAIDLUSTE LAHENDAMISE KOMISJONI KOOSSEIS
            2.1.   Vorm:
            
            
                     
                        ☐
                     
                     
                        
                           Nõuandekomisjon
                        
                     
                  
                     
                        ☐
                     
                     
                        
                           Alternatiivne vaidluste lahendamise komisjon
                        
                     
                  2.2.   Vaidluse lahendamise menetluse liik
            
            
                     
                        ☐
                     
                     
                        „Sõltumatu arvamuse“ menetlus
                     
                  
                     
                        ☐
                     
                     
                        „Lõpliku pakkumise“ menetlus
                     
                  
                     
                        ☐
                     
                     
                        
                           Muu, palun täpsustage: …
                     
                  2.3.   Liikmete arv ja üldteave*:
            
                        —
                     
                     
                        ☐ Esimees
                     
                  
                        —
                     
                     
                        ☐ … sõltumatut tunnustatud isikut ja … asendajat
                     
                  
                        —
                     
                     
                        ☐ … pädevate asutuste esindajat
                     
                  Esimees:
            
                         
                     
                     
                        …
                     
                  
                         
                     
                     
                        …
                     
                  
                         
                     
                     
                        
                           Kodakondsus: … Aadress ja kontaktandmed (k.a e-posti aadress ja telefoninumber – vabatahtlik): …
                        
                     
                  Sõltumatu tunnustatud isik (kelle on nimetanud: …):
            
                         
                     
                     
                        …
                     
                  
                         
                     
                     
                        …
                     
                  
                         
                     
                     
                        
                           Kodakondsus: … Aadress ja kontaktandmed (k.a e-posti aadress ja telefoninumber – vabatahtlik): …
                        
                     
                  Asendaja (kelle on nimetanud: … ):
            
                         
                     
                     
                        …
                     
                  
                         
                     
                     
                        …
                     
                  
                         
                     
                     
                        
                           Kodakondsus: … Aadress ja kontaktandmed (k.a e-posti aadress ja telefoninumber – vabatahtlik): …
                        
                     
                  Sõltumatu tunnustatud isik (kelle on nimetanud: … ):
            
                         
                     
                     
                        …
                     
                  
                         
                     
                     
                        …
                     
                  
                         
                     
                     
                        
                           Kodakondsus: … Aadress ja kontaktandmed (k.a e-posti aadress ja telefoninumber – vabatahtlik): …
                        
                     
                  Asendaja (kelle on nimetanud: … ):
            
                         
                     
                     
                        …
                     
                  
                         
                     
                     
                        …
                     
                  
                         
                     
                     
                        
                           Kodakondsus: … Aadress ja kontaktandmed (k.a e-posti aadress ja telefoninumber – vabatahtlik): …
                        
                     
                  Pädev asutus (…-le nimetatud esindaja)
            
               Aadress ja kontaktandmed (k.a e-posti aadress ja telefoninumber):
            
            
                         
                     
                     
                        …
                     
                  
                         
                     
                     
                        …
                     
                  Pädev asutus (…-le nimetatud esindaja)
            
               Aadress ja kontaktandmed (k.a e-posti aadress ja telefoninumber):
            
            
                         
                     
                     
                        …
                     
                  
                         
                     
                     
                        …
                     
                  Vajaduse korral lisage ridu teiste kaasatud liikmete märkimiseks
            
               Peale selle võib käesolevale standardtöökorrale lisada sõltumatute tunnustatud isikute elulookirjeldused ja soovituskirjad, milles on ära märgitud nende pädevus ja kvalifikatsioon. 2. osas avalikustatav teave võimalike huvide konfliktide kohta peab olema seaduslikult allkirjastatud ja lisatud.
            
            3.   VAIDLUSALUSE KÜSIMUSE KIRJELDUS JA TUNNUSED*
            
               Sisu kirjeldus:
            
            …
            …
            …
            …
            
               Maksustamisperiood(id):
            
            …
            …
            
               Tegevusvaldkond:
            
            …
            …
            …
            
               Viited kohaldatavatele õigusaktidele ja rahvusvahelistele lepingutele:
            
            
                     
                        ☐
                     
                     
                        
                           Liikmesriikide õigusnormid
                           (esitada üksikasjalikud viited asjakohastele artiklitele; sätete täisteksti võib juurde lisada)
                        
                     
                  …
            …
            
                     
                        ☐
                     
                     
                        
                           Topeltmaksustamise vältimise leping
                           (kahe- või mitmepoolne; esitada üksikasjalikud viited asjakohastele artiklitele; sätete täisteksti võib juurde lisada)
                        
                     
                  …
            …
            
                     
                        ☐
                     
                     
                        
                           Seotud ettevõtjate kasumi korrigeerimisel tekkiva topeltmaksustamise kõrvaldamise konventsioon (90/436/EMÜ) (1)
                           (esitada üksikasjalikud viited asjakohastele artiklitele; sätete täisteksti võib juurde lisada)
                        
                     
                  …
            …
            
                     
                        ☐
                     
                     
                        Muud pädevate asutuste vahel kokku lepitud viited:
                     
                  …
            …
            …
            
               Summad maksustamisaasta kohta ning muud lepingu või konventsiooni vaieldava kohaldamise või tõlgendamisega seotud üksikasjad, mida on kirjeldatud mõjutatud isiku esitatud kaebuses ja mida pädevad asutused on kontrollinud:
            
            …
            …
            …
            4.   PÄDEVATE ASUTUSTE VAHEL KOKKU LEPITUD TINGIMUSED
            
               Vaidlusaluse juhtumi raames tõlgendatavate õigusküsimuste kirjeldus:
            
            …
            …
            …
            …
            
               Järgmise kirjeldus: arvessevõetavad faktilised asjaolud ning faktilised küsimused, millega seoses pädevad asutused vajavad nõuandekomisjonilt või alternatiivselt vaidluste lahendamise komisjonilt selgitust ja/või tõlgendust:
            
            …
            …
            …
            …
            5.   VAIDLUSE LAHENDAMISE MENETLUSE AJAKAVA*
            
               Arvamuse esitamise viimane kuupäev:
            
            …
            
               Pädevatele asutustele ja mõjutatud isiku(te)le kehtivad esitamistähtajad, muu hulgas dokumentaalsete või muude tõendite ja/või eksperdiarvamuste esitamiseks; esitamisega hilinemise tagajärjed (vajaduse korral):
            
            …
            …
            
               Ärakuulamiste kuupäevad ja koht
               (vajaduse korral)
               :
            
            …
            …
            
               Kuupäevad, mil mõjutatud isik(ud) ja/või kolmandad isikud ilmuvad komisjoni ette või saadavad sinna oma esindaja
               (vajaduse korral)
               :
            
            …
            …
            6.   TEGEVUSE KORRALDUS JA TOIMIMINE*
            
               Nõuandekomisjoni või alternatiivse vaidluste lahendamise komisjoni koosolekute koht (kohad): …
            
            
               Haldusteenused, mida nõuandekomisjon või alternatiivne vaidluste lahendamise komisjon võivad oma ülesannete täitmiseks vajada:
            
            …
            
               Vaidluse lahendamise menetluse töökeel(ed): …
            
            
               Võimalik dokumentide tõlke vajadus
               (kas täielikult või osaliselt)
               : …
            
               Võimalik suuliste ettekannete tõlke vajadus: …
            
            
               Kirjaliku teabe, dokumentide ja tõendite esitamise praktiline kord
               (nt esitamise viis, koopiad, numeratsioon, viitamine)
               :
            
            …
            
               Pädevate asutuste ja mõjutatud isiku(te) kirjaliku suhtluse viisid
               (k.a dokumentide saatmise viis)
               :
            
            …
            
               Nõuandekomisjoni või alternatiivse vaidluste lahendamise komisjoni poolt teabenõuete esitamise ning mõjutatud isiku(te) ja pädevate asutuste poolt neile vastamise kord: …
            
            
               Eksperdid ja muud võimalikud kolmandad isikud (suuliste ja kirjalike arvamuste esitamise tingimused):
            
            …
            
               Dokumentide vastuvõetavuse tingimused (nt originaalid või kinnitatud koopiad jne):
            …
            
               Mahukate ja keeruliste dokumentaalsete tõendite esitamise kord
               (nt kas kokkuvõtetena, tabelitena, graafikutena, väljavõtetena või valimitena):
            …
            
               Ärakuulamiste protokollimise kord: …
            
            
               Muu (täpsustada, sh muu võimalik menetlus-, tõendite esitamise ja logistiline korraldus):
            
            …
            7.   ARVAMUS
            
               Võimalikud arvamuse talletamise ja esitamise nõuded:
            
            …
            …
            8.   KULUD*
            Kulud jagatakse liikmesriikide vahel:
            
                     
                        ☐
                     
                     
                        
                           Proportsioonis: …
                        
                     
                  
                     
                        ☐
                     
                     
                        
                           Võrdselt
                        
                     
                  Kulud peavad sisaldama järgmist (kui neid on):
            
                     
                        ☐
                     
                     
                        Sõltumatute tunnustatud isikute kantud kulud: …
                     
                  
                     
                        ☐
                     
                     
                        Sõltumatute tunnustatud isikute tasud (kuni 1 000 eurot ühe isiku kohta ühe koosolekupäeva kohta): …
                     
                  
                     
                        ☐
                     
                     
                        Kirjaliku tõlke kulud …
                     
                  
                     
                        ☐
                     
                     
                        Suulise tõlke kulud …
                     
                  
                     
                        ☐
                     
                     
                        Muud halduskulud (sealhulgas sekretariaadi kulud)
                        …
                     
                  Muu kuludega seotud teave ja korraldus (täpsustada):
            …
            …
            9.   MUU
            …
            …
            …
            
               Kuupäev:
            
            
               Liikmesriikide pädevate asutuste esindajate allkirjad:
            
            …
            …
            2. OSA
            
               VÕIMALIKE HUVIDE KONFLIKTIDE AVALIKUSTAMINE
            
            
               [Täidab iga nimetatud sõltumatu tunnustatud isik ja tema asendaja]
            
            
               Perekonnanimi: …
            
            
               Eesnimi: …
            
            
               Kelle nimetas: …
            
            
                     
                        ☐
                     
                     
                        Ma pean ennast sõltumatuks ja erapooletuks. Mulle teadaolevalt – ja olles teinud asjakohaste järelepärimiste põhjal kindlaks – puudub varasem või praegune huvi, suhe või muu asjaolu, mille ma peaksin avalikustama, kuna see võib mõjutada minu sõltumatust ja erapooletust või tekitada menetluses põhjendatult erapoolikust.
                     
                  
                     
                        ☐
                     
                     
                        Võimalike huvide konfliktide avalikustamisega koos esitatav kinnitus: Olen objektiivne ja kavatsen selleks ka jääda. Samuti olen teadlik oma kohustusest avalikustada kõik faktid ja asjaolud, mis võivad olla sellise iseloomuga, et seavad kahtluse alla minu sõltumatuse pädevate asutuste ees. Sellega seoses juhin Teie tähelepanu alljärgnevale:
                     
                  …
            …
            Käesolev avalikustamine ei vabasta mind kohustusest avalikustada kõik faktid ja asjaolud, mis võivad mõjutada minu sõltumatust.
            
               Kuupäev:
            
            
               Nimetatud sõltumatu isiku või tema asendaja allkiri:
            
            …
            
               (1)  EÜT L 225, 20.8.1990, lk 10.
         
      
      
         
            II LISA
            
               LÕPLIKU OTSUSE AVALDAMISEGA SEOTUD TEABE EDASTAMISE TÜÜPVORM
            
            
               (DIREKTIIVI (EL) 2017/1852 ARTIKLI 18 LÕIGE 4)
            
            
               [Täidab iga asjaomase liikmesriigi pädev asutus]
            
            
                        
                           Lõpliku otsuse avaldamine
                        
                     
                  
                        
                                    1.
                                 
                                 
                                    Pädevate asutuste kokkulepe avaldada lõplik otsus tervikuna
                                 
                              
                     
                        Jah ☐
                        Ei ☐
                     
                  
                        
                                    2.
                                 
                                 
                                    Mõjutatud isiku(te) nõusolek lõpliku otsuse tervikuna avaldamisega
                                 
                              
                     
                        Jah ☐
                        Ei ☐
                     
                  
                        
                           Kui vastus „Jah“ nii punktis 1 kui ka 2:
                        
                     
                  
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Lõpliku otsuse tervikuna avaldamine
                                 
                              
                  
                        
                           Lõpliku otsuse terviktekst
                        
                     
                  
                        
                           Kui vastus „Ei“ kas punktis 1 või 2:
                        
                     
                  
                        
                                    b)
                                 
                                 
                                    Lõpliku otsuse kokkuvõtte avaldamine
                                 
                              
                  
                        
                                    i)
                                 
                                 
                                    küsimuse ja teema kirjeldus
                                 
                              
                     
                        …
                     
                  
                        
                                    ii)
                                 
                                 
                                    kuupäev
                                 
                              
                     
                        …
                     
                  
                        
                                    iii)
                                 
                                 
                                    asjaomased maksustamisperioodid
                                 
                              
                     
                        …
                     
                  
                        
                                    iv)
                                 
                                 
                                    õiguslik alus
                                 
                              
                     
                        …
                     
                  
                        
                                    v)
                                 
                                 
                                    tegevusvaldkond
                                 
                              
                     
                        …
                     
                  
                        
                                    vi)
                                 
                                 
                                    lõpliku lahenduse lühike kirjeldus
                                 
                              
                     
                        …
                     
                  
                        
                                    vii)
                                 
                                 
                                    kasutatud vahekohtumeetodi kirjeldus
                                 
                              
                     
                        …
                     
                  
                        Lõplikku otsust on redigeeritud kaubandus-, äri-, tööstus- või kutsesaladuse või turustusprotsessiga seotud põhjustel või seetõttu, et otsus on vastuolus avaliku korraga.