CELEX: C2004/059/15
Language: nl
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Zaak C-533/03: Beroep, op 19 december 2003 ingesteld door de Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Raad van de Europese Unie

6.3.2004               NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                            C 59/9
Bovendien is in de deelstaat Nordrhein-Westfalen niet wettelijk        Krachtens het tweede lid van artikel 95 EG is de bepaling van
gegarandeerd dat een milieueffectbeoordeling wordt verricht,           artikel 95, lid 1, EG die afwijkt van artikel 94 EG, niet van
wanneer bij een wegenbouwproject krachtens het recht van de            toepassing op fiscale bepalingen. Volgens de Commissie omvat
deelstaat aanzienlijke milieueffecten zijn te verwachten.              het begrip „fiscale bepalingen” de voorschriften betreffende de
                                                                       aan de belasting onderworpen personen en feiten, de belastbare
                                                                       grondslag, de tarieven en vrijstellingen, evenals de gedetailleer-
(1) PB L 175, blz. 40.                                                 de regelgeving inzake de aanslag en inning. De Commissie stelt
(2) PB L 73, blz. 5.                                                   dat de wederzijdse bijstand op het gebied van belastingen daar
                                                                       evenwel niet onder valt. Maatregelen inzake samenwerking,
                                                                       controle en informatie die ten doel hebben de opheffing van
                                                                       de grenzen te vereenvoudigen zonder te raken aan de inhoud
                                                                       van de eigen belastingswetgeving van de lidstaten, maken geen
                                                                       inbreuk op de fiscale bevoegdheid van de lidstaten.
Beroep, op 19 december 2003 ingesteld door de Commis-
                                                                       De Commissie stelt dat de bepalingen van verordening
sie van de Europese Gemeenschappen tegen Raad van de
                                                                       nr. 1798/2003 geen harmonisatie of onderlinge aanpassing
                         Europese Unie
                                                                       van nationale belastingsregelgeving tot stand brengen. Veror-
                                                                       dening nr. 1798/2003 betreft enkel de uitwisseling van
                        (Zaak C-533/03)                                inlichtingen inzake grensoverschrijdende transacties binnen de
                                                                       Gemeenschap, teneinde nationale belastingsadministraties in
                                                                       staat te stellen met elkaar en met de Commissie samen te
                         (2004/C 59/15)                                werken om de naleving van de BTW-wetgeving te verzekeren
                                                                       bij ontbreken van grenscontroles. De verordening raakt aan
                                                                       geen enkele regel die als „fiscale bepaling” moet worden
                                                                       beschouwd in de zin van artikel 95, lid 2, EG of als „wetgeving
                                                                       inzake de omzetbelasting” in de zin van artikel 93 EG.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 19 december 2003 beroep ingesteld tegen Raad van de
Europese Unie door Commissie van de Europese Gemeen-
schappen, vertegenwoordigd door R. Lyal als gemachtigde,
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.                               Richtlijn 2003/93 wijzigt richtlijn 77/799 enkel door de
                                                                       schrapping van BTW en de opname van heffingen op verze-
                                                                       keringspremies. Zij raakt niet aan de aard van die richtlijn, die
Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:                        betrekking heeft op de uitwisseling van inlichtingen, en
                                                                       bijgevolg geen harmonisatie van „fiscale bepalingen” in de zin
                                                                       van artikel 95, lid 2, EG uitmaakt.
1.    nietig te verklaren verordening (EG) nr. 1798/2003 van
      de Raad van 7 oktober 2003 betreffende de administratie-
      ve samenwerking op het gebied van de belasting over de
      toegevoegde waarde en tot intrekking van verordening
      (EEG) nr. 218/92 (1), en richtlijn 2003/93/EG van de Raad        Hieruit volgt dat het voorwerp van deze regelgeving het
      van 7 oktober 2003 houdende wijziging van richtlijn 77/          voltooien van de interne markt is. Zij vormt geen samenstel
      799/EEG betreffende de wederzijdse bijstand van de               van harmoniseringmaatregelen op fiscaal gebied. Derhalve is
      bevoegde autoriteiten van de lidstaten op het gebied van         artikel 95 EG de juiste rechtsgrondslag.
      de directe en de indirecte belastingen (2);
2.    de gevolgen van deze maatregelen te handhaven tot
      de inwerkingtreding van regelgeving die op de juiste             De Commissie stelt om deze reden dat verordening (EG)
      rechtsgrondslag is vastgesteld;                                  nr. 1798/2003 van de Raad en richtlijn 2003/93/EG van de
                                                                       Raad op een onjuiste rechtsgrondslag werden vastgesteld
3.    de Raad van de Europese Unie te verwijzen in de kosten.          zonder rekening te houden met de prerogatieven van het
                                                                       Parlement.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       (1) PB L 264 van 15.10.2003, blz. 1.
                                                                       (2) PB L 264 van 15.10.2003, blz. 23.
In deze zaak is de vraag aan de orde of de artikelen 93 EG en
94 EG, dan wel artikel 95 EG de juiste rechtsgrondslag vormen
voor de vaststelling van een maatregel zoals verordening
nr. 1798/2003 en richtlijn 2003/93.