CELEX: E2014C0302
Language: ro
Date: 2014-07-16 00:00:00
Title: Decizia nr. 302/14/COL a Autorității AELS de Supraveghere din 16 iulie 2014 de modificare, pentru a nouăzeci și noua oară, a normelor procedurale și de fond în domeniul ajutoarelor de stat prin modificarea anumitor orientări privind ajutoarele de stat [2015/95]

22.1.2015   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 15/103
            
         DECIZIA NR. 302/14/COL A AUTORITĂȚII AELS DE SUPRAVEGHERE
   din 16 iulie 2014
   de modificare, pentru a nouăzeci și noua oară, a normelor procedurale și de fond în domeniul ajutoarelor de stat prin modificarea anumitor orientări privind ajutoarele de stat [2015/95]
   AUTORITATEA AELS DE SUPRAVEGHERE („autoritatea”),
   AVÂND ÎN VEDERE Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”), în special articolele 61-63 și Protocolul 26 la acesta,
   AVÂND ÎN VEDERE Acordul dintre statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție („Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție”), în special articolul 5 alineatul (2) litera (b) și articolul 24, precum și articolul 1 din Protocolul 3 partea I,
   Întrucât:
   În temeiul articolului 24 din Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție, Autoritatea pune în aplicare dispozițiile Acordului privind SEE referitoare la ajutoarele de stat.
   În temeiul articolului 5 alineatul (2) litera (b) din Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție, autoritatea emite comunicări sau orientări privind aspectele tratate în Acordul privind SEE, în cazul în care acest acord sau Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție prevede în mod expres acest lucru sau în cazul în care autoritatea îl consideră necesar.
   La 21 mai 2014, Comisia Europeană a adoptat o Comunicare de modificare a Comunicărilor Comisiei referitoare la Orientări ale UE pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor de comunicații în bandă largă, Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020, Ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale, Orientări privind ajutoarele de stat pentru promovarea investițiilor de finanțare de risc și Orientări privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (1). Scopul modificărilor este alinierea dispozițiilor privind transparența ale diferitelor orientări privind ajutoarele de stat și simplificarea dispozițiilor actuale.
   Această comunicare are relevanță și pentru Spațiul Economic European.
   Aplicarea uniformă a normelor SEE în materie de ajutoare de stat trebuie asigurată în întregul Spațiu Economic European, în conformitate cu obiectivul omogenității prevăzut la articolul 1 din Acordul privind SEE.
   În conformitate cu punctul II de la rubrica „GENERALITĂȚI” din anexa XV la Acordul privind SEE, autoritatea, după consultarea prealabilă a Comisiei Europene, trebuie să adopte noi norme care să corespundă celor adoptate de Comisia Europeană,
   ÎN URMA consultării Comisiei Europene,
   ÎN URMA consultării statelor AELS cu privire la acest subiect prin intermediul unei scrisori din 30 iunie 2014,
   ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Normele de fond în domeniul ajutoarelor de stat se modifică după cum urmează.
   Articolul 2
   Prezenta decizie înlocuiește următoarele pasaje:
   
               —
            
            
               în Orientările pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor de comunicații în bandă largă (2), punctul 74 litera (j) primele două teze;
            
         
               —
            
            
               în Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (3), punctul 135;
            
         
               —
            
            
               în Orientările privind ajutoarele de stat pentru filme și alte opere audiovizuale (4), punctul 51 subpunctul 7;
            
         
               —
            
            
               în Orientările privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (5), punctele 162 și 163;
            
         cu următorul text:
   „Statele AELS asigură faptul că următoarele informații sunt publicate pe un site internet cuprinzător privind ajutoarele de stat, la nivel național sau regional:
   
               —
            
            
               textul integral al schemei de ajutoare aprobate sau al deciziei privind acordarea unui ajutor individual și al dispozițiilor de punere în aplicare a acesteia, sau un link către textul respectiv;
            
         
               —
            
            
               identitatea autorității (autorităților) care acordă ajutorul;
            
         
               —
            
            
               identitatea beneficiarilor individuali, forma și valoarea ajutorului acordat fiecărui beneficiar, data acordării, tipul de întreprindere (IMM/întreprindere mare), regiunea în care este situat beneficiarul (la nivelul regiunilor statistice 2) (6) și sectorul economic principal în care beneficiarul își desfășoară activitatea (la nivelul grupei NACE) (7).
            
         Această cerință poate fi eliminată în cazul ajutoarelor individuale mai mici de 500 000 EUR. Pentru schemele sub forma avantajelor fiscale, informațiile privind valoarea ajutoarelor individuale (8) pot fi furnizate în următoarele intervale (în milioane EUR): [0,5-1]; [1-2]; [2-5]; [5-10]; [10-30]; [30 și peste].
   Aceste informații trebuie publicate după adoptarea deciziei de acordare a ajutorului, trebuie păstrate timp de cel puțin 10 ani și trebuie puse la dispoziția publicului larg, fără restricții (9). Statele AELS nu au obligația de a publica informațiile menționate mai sus înainte de 1 iulie 2016 (10).
   Articolul 3
   (1)   Prezenta decizie modifică Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020, precum și condițiile de monitorizare impuse în cazul schemelor de ajutoare de stat regionale, după cum urmează:
   
               —
            
            
               punctul 169 din Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020, care include o condiție de monitorizare, se elimină;
            
         
               —
            
            
               anexa IV la Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 20142020 se elimină.
            
         (2)   Pentru schemele de ajutoare de stat regionale deja aprobate în conformitate cu Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020, se elimină condiția privind monitorizarea, inclusiv condiția privind monitorizarea prevăzută la punctul 169 din orientările menționate. În consecință, se elimină punctul 65 din Decizia 225/14/COL din 18 iunie 2014 privind prestațiile de asigurări sociale diferențiate în funcție de regiune pentru perioada 2014-2020.
   Articolul 4
   Prezenta decizie modifică Orientările privind ajutoarele de stat pentru promovarea investițiilor de finanțare de risc (11) după cum urmează:
   
               —
            
            
               la punctul 166 subpunctul (v):
               
                           —
                        
                        
                           
                              în loc de:„O astfel de cerință poate să fie eliminată în cazul IMM-urilor care nu au efectuat nicio vânzare comercială pe vreo piață și în cazul investițiilor cu o valoare mai mică de 200 000 EUR într-o întreprindere care este beneficiar final.”,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              se va citi:„O astfel de cerință poate să fie eliminată în cazul IMM-urilor care nu au efectuat nicio vânzare comercială pe vreo piață și în cazul investițiilor cu o valoare mai mică de 500 000 EUR într-o întreprindere care este beneficiar final.”;
                        
                     
         
               —
            
            
               la punctul 166 subpunctul (vi):
               
                           —
                        
                        
                           
                              în loc de:„cuantumul avantajului fiscal acordat, în cazul în care acesta din urmă are o valoare mai mare de 200 000 EUR. Suma respectivă poate fi acordată în tranșe în valoare de 2 milioane EUR.”,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              se va citi:„cuantumul avantajului fiscal acordat, în cazul în care acesta din urmă are o valoare mai mare de 500 000 EUR. Suma respectivă poate fi acordată în următoarele tranșe (în milioane EUR): [0,5-1]; [1-2]; [2-5]; [5-10]; [10-30]; [30 și peste].”
                        
                     
         
               —
            
            
               la sfârșitul punctului 166 se introduce următorul text:
               
                  „Statele AELS nu au obligația de a furniza informațiile menționate mai sus înainte de 1 iulie 2016 (12).
               
            
         Articolul 5
   Prezenta decizie inserează următorul text:
   
      „În cazul schemelor de ajutoare excluse din domeniul de aplicare al unui regulament de exceptare pe categorii exclusiv din cauza bugetului lor ridicat, Autoritatea va evalua compatibilitatea acestor scheme numai pe baza planului de evaluare.”
   
   
               —
            
            
               la sfârșitul punctului 49 din Orientările UE pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor de comunicații în bandă largă;
            
         
               —
            
            
               la sfârșitul punctului 138 din Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020;
            
         
               —
            
            
               la sfârșitul punctului 167 din Orientările privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene;
            
         
               —
            
            
               la sfârșitul punctului 172 din Orientările privind ajutoarele de stat pentru promovarea investițiilor de finanțare de risc.
            
         Articolul 6
   Numai versiunea în limba engleză este autentică.
   
      Adoptată la Bruxelles, 16 iulie 2014
      
         
            Pentru Autoritatea AELS de Supraveghere
         
         Oda Helen SLETNES
         
            Președinte
         
         Helga JÓNSDÓTTIR
         
            Membru al colegiului
         
      
   
   
      (1)  JO C 198, 27.6.2014, p. 30.
   
      (2)  Nepublicate încă în JO. Disponibile la: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-IV---Application-of-state-aid-rules-in-relation-to-rapid-deployment-of-broadband-networks.pdf
   
      (3)  Nepublicate încă în JO. Disponibile la: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-III---Guidelines-on-regional-State-Aid-for-2014-2020.pdf
   
      (4)  Nepublicate încă în JO. Disponibile la: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part_IV_-_State_aid_for_films_and_other_audiovisual_works.pdf
   
      (5)  Nepublicate încă în JO. Disponibile la: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-IV---Aviation-Guidelines.pdf
   
      (6)  Sintagma «regiune statistică» este utilizată în locul acronimului «NUTS» din orientările corespunzătoare ale Comisiei. NUTS este derivat din denumirea «nomenclatorul unităților teritoriale de statistică» conform Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 mai 2003 privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) (JO L 154, 21.6.2003, p. 1). Acest regulament nu a fost încorporat în Acordul privind SEE. Cu toate acestea, pentru a ajunge la definiții comune în contextul cererii din ce în ce mai mari de informații statistice la nivel regional, Eurostat, Oficiul de Statistică al Uniunii Europene, și institutele naționale din țările candidate și din țările AELS au convenit că vor fi stabilite regiuni statistice similare celor din clasificarea NUTS.
   
      (7)  Cu excepția secretelor comerciale și a altor informații confidențiale, în cazuri justificate în mod corespunzător, și sub rezerva acordului Autorității [a se vedea Orientările Autorității privind secretul profesional în deciziile din domeniul ajutoarelor de stat (JO L 154, 8.6.2006, p. 27 și Suplimentul SEE nr. 29, 8.6.2006, p. 1)].
   
      (8)  Valoarea care trebuie publicată este valoarea maximă permisă a beneficiului fiscal, și nu valoarea dedusă în fiecare an (de exemplu, în cazul creditului fiscal se va publica valoarea maximă permisă a creditului fiscal, și nu valoarea efectivă, care poate depinde de veniturile impozabile și variază de la un an la altul).
   
      (9)  Aceste informații se publică în termen de 6 luni de la data acordării ajutorului (sau, în cazul ajutoarelor sub formă de avantaje fiscale, în termen de 1 an de la data la care trebuie depusă declarația fiscală). În cazul ajutoarelor ilegale, statele AELS vor trebui să garanteze publicarea ex post a acestor informații, cel târziu în termen de 6 luni de la data deciziei Autorității. Informațiile ar trebui puse la dispoziție într-un format care să permită căutarea, extragerea și publicarea cu ușurință a datelor pe internet, de exemplu în format CSV sau XML.
   
      (10)  Nu se cere publicarea informațiilor referitoare la ajutoarele acordate înainte de 1 iulie 2016 și, în cazul ajutoarelor fiscale, la ajutoarele solicitate sau acordate înainte de 1 iulie 2016.”
   
      (11)  Nepublicate încă în JO. Disponibile la adresa http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-III---State%20aid-to-promote-risk-finance-investments--(Applicable-from-1-July-2014).pdf
   
      (12)  Nu se cere publicarea informațiilor referitoare la ajutoarele acordate înainte de 1 iulie 2016 și, în cazul ajutoarelor fiscale, la ajutoarele solicitate sau acordate înainte de 1 iulie 2016.”