CELEX: 51992PC0274(01)
Language: da
Date: 1992-06-22
Title: Ændring til forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om godkendelse af luftfartsselskaber

13 . 8 . 92                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         Nr . C 206 / 41
                         Ændring til forslag til Rådets forordning (EØF) om godkendelse af luftfartsselskaber
                                                              ( 92 / C 206 / 04 )
                                                      KOM(92) 274 endelig udg.
                              (Forelagt af Kommissionen den 19. juni 1992 i medfør af artikel 149, stk. 3,
                                                            i EØF- Traktaten)
                        KOMMISSIONENS TEKST (')                                                         ÆNDRINGER
                                                               Ændring nr. 1
                                Artikel 2                                                                Artikel 2
                                  litra e)                                                                litra e )
e) driftsplan: en detaljeret beskrivelse af luftfartsselskabets            e) driftsplan: en beskrivelse af luftfartsselskabets planlagte
     planlagte forretningsaktiviteter for den pågældende                        forretningsaktiviteter for den pågældende periode , især
     periode, især med hensyn til markedsudvikling og frem­                     med hensyn til markedsudvikling og fremtidige investe­
     tidige investeringer og de finansielle og økonomiske                       ringer og de finansielle og økonomiske følger, af disse
     følger af disse aktiviteter                                                aktiviteter
                                                               Ændring nr. 2
                                   litra f)                                                                litra f)
f) driftsregnskab: en detaljeret opgørelse over indtægter og               f) driftsregnskab: en opgørelse over indtægter og omkost­
     omkostninger for den pågældende periode fordelt på                         ninger for den pågældende periode fordelt på luftfarts­
     luftfartsmæssig og anden virksomhed samt på penge­                         mæssig og anden virksomhed samt på pengemæssige og
     mæssige og ikke-pengemæssige elementer                                     ikke-pengemæssige elementer
                                                                Ændring nr. 3
                                                                                                          litra fa )
                                                                                                            ( nyt)
                                                                           fa) »effektiv kontrol«: et forhold etableret i kraft af rettig­
                                                                                  heder, aftaler eller andet, som enten individuelt eller i
                                                                                  kombination i betragtning af de relevante faktiske eller
                                                                                  retlige aspekter skaber mulighed for at udøve afgørende
                                                                                  indflydelse på et foretagende, navnlig i kraft af:
                                                                                  a ) ejerskab eller ret til at anvende alle eller dele af et
                                                                                       foretagendes aktiver
                                                                                  b ) rettigheder eller aftaler, som giver afgørende indfly­
                                                                                       delse på sammensætning af eller vedtagelser eller
                                                                                       afgørelser i et foretagendes organer.
(') Den fulde tekst findes i KC)M(90 ) 275 endelig udg . — EFT
     nr . C 258 af 4 . 10 . 1991 .
 ---pagebreak--- Nr . C 206 / 42                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            13 . 8 . 92
                       KOMMISSIONENS TEKST                                                           ÆNDRINGER
                                                                Ændring nr . 4
                             Artikel 4                                                               Artikel 4
                               stk . 1                                                                 stk . 1
1.     En medlemsstat giver ikke et foretagende en operativ              1.     En medlemsstat giver ikke et foretagende en operativ
godkendelse, medmindre dets hovedbeskæftigelse er luftfart               godkendelse , medmindre dets hovedbeskæftigelse er luftfart
og dets hovedkontor og vigtigste forretningssted er belig­               og dets hovedkontor og vigtigste forretningssted er belig­
gende i denne medlemsstat .                                              gende i denne medlemsstat . En operativ godkendelse til et
                                                                         datterselskab gives af den medlemsstat , i hvilken det etable­
                                                                         res af moderselskabet .
                                                                Ændring nr. 5
                               stk . 2                                                                 stk . 2
2.     Foretagendet skal til enhver tid have medlemsstater               2.     Foretagendet og forvaltningen af dette skal til enhver
eller statsborgere i medlemsstaterne som ejere , enten direkte           tid, direkte eller via en flertalsaktie-besiddelse , styres af
eller via en flertalsaktiebesiddelse . Det skal til enhver tid være      medlemsstater og/ eller statsborgere i medlemsstater. Det
undergivet disse staters eller statsborgeres effektive kontrol .         skal til enhver tid være undergivet disse staters eller statsbor­
Et flertal i bestyrelsen skal være repræsentanter for disse              geres afgørende indflydelse. Et flertal i bestyrelsen og / eller
stater eller statsborgere.                                               ethvert andet tilsynsførende organ skal være repræsentanter
                                                                         for disse stater eller statsborgere .
                                                                Ændring nr. 6
                               stk . 3                                                                 stk . 3
3.     Uanset stk. 2 bevarer luftfartsselskaber, der allerede er         3.      Uanset stk. 2 skal et luftfartsselskab , der på det
anerkendt i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2343 / 90            tidspunkt, hvor denne forordning vedtages:
og (EØF) nr. 294 / 91 , deres rettigheder i medfør af denne og
hertil knyttede forordninger, så længe de opfylder nærvær­                 i) har sit hovedkontor og vigtigste forretningssted i Fæl­
ende forordnings forpligtelser .                                               lesskabet , og som har udført rute- eller charterflyvning i
                                                                               Fællesskabet i de seneste tolv måneder inden vedtagelsen
                                                                               af denne forordning
                                                                          ii ) eller har udført ruteflyvning mellem medlemsstater på
                                                                               grundlag af tredje og fjerde frihedsrettighed i de seneste
                                                                               tolv måneder inden vedtagelsen af denne forordning
                                                                         iii) eller er oprettet efter vedtagelsen af denne forordning
                                                                         også tildeles rettigheder på grundlag af denne og tilknyttede
                                                                         forordninger, så længe det:
                                                                            i) overholder de øvrige forpligtelser i denne forordning
                                                                               og
                                                                          ii) bevarer sit hovedkontor og vigtigste forretningssted i
                                                                               Fællesskabet og
                                                                         iii ) ikke direkte eller indirekte kontrolleres af et luftfartssel­
                                                                               skab uden for Fællesskabet .
 ---pagebreak--- 13 . 8 . 92                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr . C 206 / 43
                       KOMMISSIONENS TEKST                                                          ÆNDRINGER
                                                              Ændring nr . 7
                               stk . 6                                                                stk . 6
6.      Et luftfartsselskab skal på opfordring når som helst           6.      Et luftfartsselskab skal på opfordring når som helst
over for den stat, der er ansvarlig for den operative                  over for den stat, der er ansvarlig for den operative
godkendelse, og over for Kommissionen kunne påvise, at det             godkendelse , kunne påvise, at det opfylder denne artikels
opfylder denne artikels krav .                                         krav .
                                                              Ændring nr . 8
                               stk . 7                                                                stk . 7
7.      Hvis en medlemsstat ikke føler sig overbevist om , at et       7.      Hvis en medlemsstat ikke føler sig overbevist om, at et
luftfartsselskab opfylder denne artikels krav , kan den                luftfartsselskab opfylder denne artikels krav , kan den
anmode Kommissionen om at undersøge sagen .                            anmode Kommissionen om at undersøge sagen . Luftfartssel­
                                                                       skabet er i så fald forpligtet til over for Kommissionen at
                                                                       dokumentere , at det opfylder denne artikels krav .
                                                              Ændring nr. 9
                            Artikel 5                                                               Artikel 5
                               stk . 2                                                                stk. 2
                              litra a )                                                              litra a )
a ) et luftfartsselskab , der driver luftfartsvirksomhed med           a ) et luftfartsselskab , der driver luftfartsvirksomhed med
     luftfartøjer med mindre end 20 flysæder og/ eller 10 tons               luftfartøjer med mindre end 20 flysæder og / eller 10 tons
     MTOW , skal på et hvilket som helst tidspunkt være i                    MTOW , skal i henhold til denne artikels stk . 1 , litra a ),
     stand til at godtgøre , at dets nettokapital er mindst                  på et hvilket som helst tidspunkt være i stand til at
     100 000 ECU                                                             godtgøre , at dets nettokapital er mindst 100 000 ECU
                                                             Ændring nr. 10
                              litra b )                                                              litra b )
b) ethvert andet flyselskab skal på ethvert tidspunkt , især           b ) ethvert andet flyselskab skal , hvis det anmodes herom,
     efter tolv måneders drift, være i stand til på rimelig måde             især efter tolv måneders drift, være i stand til på rimelig
     at godtgøre over for de godkendende myndigheder, at                     måde at godtgøre over for de godkendende myndighe­
     det kan opfylde sine faktiske og potentielle forpligtelser i            der, at det kan opfylde sine faktiske og potentielle
     en periode af tolv måneder .                                            forpligtelser i en periode af tolv måneder .
                                                             Ændring nr. 1 1
                               stk . 3                                                                stk . 3
                       indledende sætning                                                      indledende sætning
3.      Med henblik på anvendelsen af denne artikel giver et           3.      Med henblik på anvendelsen af denne artikel giver et
luftfartsselskab alle relevante oplysninger, og ved begyndel­          luftfartsselskab alle relevante oplysninger, og ved begyndel­
sen af hvert regnskabsår, og når der er truffet beslutninger           sen af hvert regnskabsår, og når der er truffet beslutninger
om væsentlige driftsændringer, som f.eks . indførelse af nye           om væsentlige driftsændringer, som f.eks. indførelse af nye
ruter eller chartertrafik til en ny region , skal luftfartsselska­     ruter eller chartertrafik til en ny region, skal luftfartsselska­
bet især med henblik på anvendelsen af stk. 2 , litra b ),             bet , hvis medlemsstaten anmoder herom , især med henblik
forelægge følgende:                                                    på anvendelsen af stk. 2 , litra b ), forelægge følgende:
 ---pagebreak--- Nr. C 206 / 44                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           13 . 8 . 92
                      KOMMISSIONENS TEKST                                                           ÆNDRINGER
                                                             Ændring nr . 12
                             litra c)                                                                 litra c
c) kvartalsvise driftsregnskaber, medmindre de godken­                 c) kvartalsvise driftsregnskaber, medmindre de godken­
    dende myndigheder kræver månedlige regnskaber, som                      dende myndigheder kræver regnskaber for kortere perio­
    skal foreligge senest fire uger efter den periode , de referer          der, som skal foreligge senest fire uger efter den periode ,
    til                                                                     de refererer til
                                                             Ændring nr. 13
                              stk . 4                                                                  stk . 4
4 . Den godkendende myndighed tager ethvert luftfarts­                 4.      Skønner de godkendende myndigheder , at de ænd­
selskabs finansielle og økonomiske situation op til fornyet            ringer, der er givet meddelelse om i henhold til denne artikels
vurdering mindst hver tolvte måned .                                   stk. 3 , får væsentlig betydning for luftfartsselskabets finan­
                                                                       ser, kræver de indgivelse af en ændret driftsplan , der tager
                                                                       hensyn til de pågældende ændringer og dækker en periode på
                                                                       mindst tolv måneder fra indgivelsesdatoen , samt alle rele­
                                                                       vante oplysninger ( inklusive sådanne som anført i bilag I ),
                                                                       således at de kan vurdere, om luftfartsselskabet kan opfylde
                                                                       sine aktuelle og potentielle forpligtelser i tolv-månederspe­
                                                                       rioden .
                                                             Ændring nr. 14
                            Artikel 7                                                                Artikel 7
Det er ingen betingelse for at opnå eller opretholde en                a ) Et luftfartsselskab kan ikke pålægges selv at eje luftfar­
operativ godkendelse, at luftfartøjer ejes af det godkendte                  tøjer .
luftfartsselskab , men en medlemsstat kan kræve, at det
luftfartøj , som et luftfartsselskab benytter, er registreret i        b ) Det kan pålægges et luftfartsselskab , at det (gennem
Fællesskabet .                                                               ejerskab , leasing eller enhver form for langtidsleje)
                                                                             disponerer over luftfartøjer, der er teknisk velegnede til
                                                                             sikker gennemførelse af de operationer, der er givet
                                                                             operativ godkendelse til .
                                                                       c) Et flertal af de luftfartøjer, luftfartsselskabet benytter ,
                                                                             kan kræves registreret i den medlemsstat, der udsteder
                                                                             godkendelsen .
                                                                       d) Medlemsstaterne skal i deres nationale registre acceptere
                                                                             luftfartøjer, der ejes af statsborgere i andre medlemssta­
                                                                             ter, og som opfylder de fælles normer for certificering af
                                                                             luftfartøjer .
                                                              Ændring nr. 15
                             Artikel 8                                                               Artikel 8
Et foretagende, der driver forretningsmæssig luftfartvirk­              1.      Udstedelse og gyldighed af en operativ godkendelse
somhed, skal være i besiddelse af et AOC . Luftfartsceitifi­           forudsætter altid besiddelse af en gyldig AOC i henhold til de
katet eller et ledsagende dokument skal klart redegøre for den          kriterier, der er fastlagt i Rådets forordning (EØF) nr.
tekniske organisation og ekspertise , der er nødvendig for at           . . ./ 92 om harmonisering af tekniske krav og administrative
sikre , at nærmere bestemt luftfartsvirksomhed finder sted             procedurer.
under betryggende sikkerhedsforhold .
 ---pagebreak--- 13 . 8 . 92                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 206 / 45
                     KOMMISSIONENS TEKST                                                      ÆNDRINGER
a ) Et foretagende foretager udelukkende flyvning med et           2.     Indtil den i denne artikels stk. 1 anførte forordning
     luftfartøj med henblik på forretningsmæssig luftfarts­        finder anvendelse, gælder de nationale bestemmelser om
     virksomhed i medfør af og i overensstemmelse med vilkår       AOC eller tilsvarende certificering af lufttransportvirksom­
     og betingelser i et luftfartscertifikat . Bilag I angiver     heder .
     AOC's vilkår og format.
b) Et foretagende giver den godkendende myndighed mulig­
     hed for at undersøge alle aspekter af sin planlagte eller
     faktiske virksomhed i forbindelse med et AOC .
                                                          Ændring nr. 16
                                                                                               Artikel 9
                                                                                                 stk . la
                                                                                                  ( nyt)
                                                                   a)     Der kan ikke gives certifikat til et selskab eller ske
                                                                   forlængelse af et certifikat for et selskab , som ikke overholder
                                                                   de tekniske standarder .
                                                                   De tekniske standarder skal på lang sigt bringes i overens­
                                                                   stemmelse med de JAA-standarder, der i øjeblikket er under
                                                                   forberedelse. Indtil da træffer medlemsstaterne fortsat afgø­
                                                                   relse på grundlag af deres nationale normer .
                                                          Ændring nr . 17
                                                                                              Artikel 14
                                                                                                  stk . 4
                                                                                                afsnit la
                                                                                                  (nyt)
                                                                   Kommissionen træffer afgørelse inden 30 dage efter modta­
                                                                   gelsen af klagen. Hvis Kommissionen mener, at godkendel­
                                                                   sen skulle have været givet , meddeler den den pågældende
                                                                   medlemsstat en begrundet afgørelse herom .
                                                          Ændring nr. 18
                         Artikel 17                                                           Artikel 17
                            stk . 1                                                              stk . 1
1.      Kommissionen offentliggør en beretning om anvendel­        1.     Kommissionen offentliggør en beretning om anvendel­
sen af denne forordning senest den 1 . januar 1 994 og derefter    sen af denne forordning senest den 1 . januar 1 995 og derefter
hvert andet år .                                                   hvert andet år .
                                                          Ændring nr. 19
                                                                                             Artikel 17a
                                                                                                   ( ny )
                                                                   Senest den 31 . december 1992 forelægger Kommissionen
                                                                   Rådet og Parlamentet en detaljeret rapport om de tekniske og
                                                                   juridiske krav samt de politiske perspektiver i forbindelse
                                                                   med
 ---pagebreak--- Nr . C 206 / 46                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         13 . 8 . 92
                       KOMMISSIONENS TEKST                                                      ÆNDRINGER
                                                                   a ) oprettelse af et EF-register for luftfartsselskaber
                                                                   b ) oprettelse af en EF-myndighed for civil luftfart .
                                                                   Denne rapport skal indeholde oplysninger om de forskellige
                                                                   trin og en mulig tidsplan for deres gennemførelse .
                                                          Ændring nr . 20
                            BILAG I                                                                BILAG I
Et luftfartscertifikat omfatter følgende:                          A. Retningslinjer for vurdering af førstegangsansøgere ud
                                                                         fra finansiel styrke
1 . Virksomhedens navn og beliggenhed .
                                                                          1 . De seneste interne driftsregnskaber og, om muligt,
2.   Udstedelsesdato .
                                                                              reviderede regnskaber for det foregående regnskabs­
3 . Beskrivelse af den type luftfartsvirksomhed , hvortil der                 år.
     er givet tilladelse.                                                2 . En budgetprognose, der inkluderer tabs- og vin­
4 . Flytype(r), hvis anvendelse er tilladt.                                   dingskonto for de efterfølgende to år.
5 . Registreringstegn for de autoriserede fly , dog således at           3 . Grundlaget for de anslåede udgifter og indtægter i
     et luftfartsselskab kan få godkendt et alternativt system                form af brændstofpriser , lønninger , vedligehold,
     til at underrette myndigheden om de fly , der anvendes til               afskrivninger, valutakursændringer, lufthavnsafgif­
     flyvning i overensstemmelse med selskabets luftfartscer­                 ter, forsikring, trafik / indkomstoverslag osv .
     tifikat.
                                                                         4 . Detaljerede oplysninger om startomkostninger i
6 . Tilladte operationsområder.                                               perioden fra indgivelse af ansøgningen til driftens
                                                                              begyndelse og en redegørelse for , hvorledes foreta­
7 . Navne på ansvarlige personer .                                            gendet har til hensigt at finansiere disse omkost­
8 . Særlige begrænsninger.                                                    ninger.
9 . Særlige tilladelser / godkendelser.                                  5 . Detaljerede oplysninger om nuværende og planlagte
                                                                              finansieringskilder.
Luftfartscertifikatets format findes i bilag A.
                                                                         6 . Detaljerede oplysninger om aktieejere, herunder om
                                                                              nationalitet og om arten af de ejede aktier samt om
                                                                              selskabets vedtægter . Er ansøgeren del af en gruppe
                                                                              af selskaber, giver der oplysninger om forbindel­
                                                                              serne mellem disse .
                                                                         7 . Cash-flow-prognoser og likviditetsplaner for de
                                                                              første to driftsår .
                                                                         8 . Detaljerede oplysninger om finansieringen af køb /
                                                                              leasing, inklusive — for så vidt angår leasing —
                                                                              kontraktens betingelser og vilkår .
                                                                   B. Retningslinjer for vurdering af den fortsatte finansielle
                                                                         styrke hos eksisterende godkendte foretagender, der
                                                                         planlægger ændringer i deres aktiviteters strukturer,
                                                                         som indebærer væsentlige konsekvenser for deres finan­
                                                                         ser
                                                                         1 . Om nødvendigt de nyeste interne driftsregnskaber
                                                                              og reviderede regnskaber for det foregående regn­
                                                                              skabsår .
 ---pagebreak--- 13 . 8 . 92                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr . C 206 / 47
            KOMMISSIONENS TEKST                                                ÆNDRINGER
                                                        2 . Præcise og detaljerede oplysninger om alle planlagte
                                                             ændringer, f.eks. ændringer i beflyvningen , plan­
                                                             lagte overtagelser eller fusioner, ændringer i aktie­
                                                             beholdningen eller i kredsen af aktieejere osv .
                                                        3 . En budgetprognose med tabs- og vindingskonto for
                                                             det løbende regnskabsår , inklusive alle planlagte
                                                             ændringer i struktur eller aktiviteter , der har væsent­
                                                             lig betydning for finanserne .
                                                        4 . Tidligere og projekterede indkomster fra og udgifter
                                                             til brændstof, lønninger , vedligehold, afskrivning,
                                                             valutakursændringer, lufthavnsafgifter , forsikring,
                                                             trafik / indkomstoverslag osv .
                                                        5 . Cash flow-prognoser og likviditetsplaner for det
                                                             efterfølgende år, inklusive planlagte ændringer i
                                                             strukturer eller aktiviteter , der indebærer væsentlige
                                                             konsekvenser for foretagendets finanser .
                                                        6 . Detaljerede oplysninger om finansieringen af køb /
                                                             leasing af luftfartøjer, inklusive — for så vidt angår
                                                             leasing — kontraktens betingelser og vilkår.
                                                    C. Retningslinjer for vurdering af den fortsatte finansielle
                                                        styrke hos eksisterende godkendte foretagender
                                                         1 . Reviderede regnskaber senest seks måneder efter den
                                                             relevante periodes udløb og, om nødvendigt, det
                                                             seneste interne driftsregnskab .
                                                        2. En budgetprognose med tabs- og vindingskonto for
                                                             det efterfølgende regnskabsår .
                                                        3 . Tidligere og projekterede indkomster fra og udgifter
                                                             til brændstof, lønninger, vedligehold , afskrivning,
                                                             valutakursændringer , lufthavnsafgifter, forsikring,
                                                             trafik / indkomstoverslag osv .
                                                        4 . Cash flow-prognoser og likviditetsplaner for det
                                                             efterfølgende år.