CELEX: 52015PC0202
Language: sv
Date: 2015-05-18
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 1388/2013 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

EUROPEISKA
                        KOMMISSIONEN

                                               Bryssel den 18.5.2015
                                               COM(2015) 202 final

                                               ANNEX 1

                                     BILAGA

                                        till

                        förslag till RÅDETS FÖRORDNING

     om ändring av förordning (EU) nr 1388/2013 om öppnande och förvaltning av
        autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

SV                                                                               SV
 ---pagebreak---                                                                  BILAGA
     Bilagan till förordning (EU) nr 1388/2013 ska ändras på följande sätt:
     1)           Följande rader avseende tullkvoter med löpnumren 09.2683, 09.2684, 09.2688, 09.2854,
                  09.2685, 09.2686 och 09.2687 ska föras in i tabellen i ordningsföljden för KN-numren i
                  andra kolumnen i tabellen:

                                                                                                                             Kvot-
                                                                                                                  Kvot-
          Löpnr    KN-nummer        TARIC                       Beskrivning                        Kvotperiod               tullsats
                                                                                                                  mängd
                                                                                                                              (%)

     09.2683        ex 2914 19 90    50     Kalciumacetylacetonat (CAS RN 19372-44-2) för 1.7–31.12             50 ton      0%
                                            tillverkning av stabilisatorsystem i tablettform
                                            (1)

     09.2684        ex 2916 39 90    28     2,5-dimetylfenylacetylklorid (CAS RN 55312-97-5)       1.7–31.12    125 ton     0%

     09.2688        ex 2920 90 85    70     Tris(2,4-di-tert-butylfenyl)fosfit (CAS RN 31570-04-   1.7–31.12    3 000 ton   0%
                                            4)

     09.2854        ex 2924 19 00    85     3-jod-2-propynylbutylkarbamat (CAS RN 55406-53- 1.7-31.12           250 ton     0%
                                            6)

     09.2685        ex 2929 90 00    30     Nitroguanidin (CAS RN 556-88-7)                        1.7–31.12    3 250 ton   0%

     09.2686        ex 3204 11 00    75     Färgämne C.I. Disperse Yellow 54 (CAS RN 7576- 1.7–31.12            1 250 kg    0%
                                            65-0) och preparat på basis av detta som innehåller
                                            minst 99 viktprocent C.I. Disperse Yellow 54

     09.2687        ex 3907 40 00    25     Polymerblandning       av     polykarbonat       och 1.7-31.12      200 ton     0%
                                            poly(metylmetakrylat) med en polykarbonatandel på
                                            98,5 GHT eller mer, i form av pellets eller granulat,
                                            med en ljustransmittans på minst 88,5 %, mätt på en
                                            4,0 mm tjock provkropp vid våglängden λ= 400 nm
                                            (enligt ISO 13468-2)

SV                                                                   2                                                                 SV
 ---pagebreak---      2)     Raderna avseende tullkvoter med löpnumren 09.2664, 09.2972, 09.2665, 09.2645,
     09.2834, 09.2835, 09.2629 och 09.2763 ska ersättas med följande:

                                                                                                                                Kvot-
                                                                                                                     Kvot-
          Löpnr      KN-nummer          TARIC                        Beskrivning                      Kvotperiod               tullsats
                                                                                                                     mängd
                                                                                                                                 (%)

      09.2664         ex 2008 60 39       30      Söta körsbär med tillsats av alkohol, med ett 1.7–31.12          1 000 ton   10
                                                  sockerinnehåll av högst 9 viktprocent, med en                                % (2)
                                                  diameter av högst 19,9 mm med kärna, avsedda för
                                                  tillverkning av chokladvaror (1)

      09.2972            2915 24 00               Ättiksyraanhydrid (CAS RN 108-24-7)                1.7–31.12     50 000 ton 0 %

      09.2665         ex 2916 19 95       30      Kalium(E,E)-hexa-2,4-dienoat (CAS RN 24634-61-5)   1.7–31.12     8 250 ton   0%

      09.2645         ex 3921 14 00       20      Poröst block av cellulosaregenerat, impregnerat med 1.7–31.12    1 700 ton   0%
                                                  vatten innehållande magnesiumklorid och kvartär
                                                  ammoniumförening,             med            måtten
                                                  100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 c
                                                  m)

      09.2834         ex 7604 29 10       20      Stänger av aluminiumlegeringar med en diameter av 1.7–31.12      2 000 ton   0%
                                                  200 mm eller mer men inte över 300 mm

      09.2835         ex 7604 29 10       30      Stänger av aluminiumlegeringar med en diameter av 1.7–31.12      1 000 ton   0%
                                                  300,1 mm eller mer men inte över 533,4 mm

      09.2629         ex 8302 49 00       91      Hopskjutbara handtag av aluminium, avsedda att 1.7–31.12         1 000 000   0%
                                                  användas för tillverkning av resgods                             styck
                                                  1)

      09.2763         ex 8501 40 20       40      Elektriska kommutatormotorer för växelström, 1-fas, 1.7–31.12    2 000 000   0%
                      ex 8501 40 80       30      med en uteffekt av minst 250 W, med en tillförd                  styck
                                                  effekt av minst 700 W men högst 2 700 W, med en
                                                  ytterdiameter av mer än 120 mm (± 0,2 mm) men
                                                  högst 135 mm (± 0,2 mm), med ett märkvarvtal av
                                                  mer än 30 000 r/min men högst 50 000 r/min,
                                                  utrustade med en sugfläkt, för användning för
                                                  tillverkning av dammsugare
                                                  1)

     1)
            Tullbefrielse på de villkor som anges i artiklarna 291–300 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om
            tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättande av en tullkodex för gemenskapen (EGT L 253,
            11.10.1993, s. 1).
     2)
            Den särskilda tullen är tillämplig.

     3)           Raderna avseende tullkvoterna med löpnumren 09.2677 och 09.2678 ska utgå.

SV                                                                       3                                                                 SV
 ---documentbreak---                         EUROPEISKA
                        KOMMISSIONEN

                                                   Bryssel den 18.5.2015
                                                   COM(2015) 202 final

                                                   2015/0105 (NLE)

                                    Förslag till

                             RÅDETS FÖRORDNING

     om ändring av förordning (EU) nr 1388/2013 om öppnande och förvaltning av
        autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

SV                                                                               SV
 ---pagebreak---                                              MOTIVERING

     1.       BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

     Den 17 december 2013 antog rådet förordning (EU) nr 1388/2013 om öppnande och
     förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter, så att
     unionens efterfrågan på de berörda produkterna kunde tillgodoses på så gynnsamma villkor
     som möjligt.

     Autonoma unionstullkvoter behövs för sådana produkter där produktionen i Europeiska
     unionen inte räcker till för att tillgodose behoven hos unionens användarindustri under
     innevarande kvotperiod. Kommissionen har därför med hjälp av gruppen för tulltaxefrågor av
     ekonomisk art prövat alla framställningar om autonoma tullkvoter som medlemsstaterna
     inkommit med. Gruppen består av delegationer från samtliga medlemsstater samt Turkiet.
     Den sammanträdde tre gånger innan man kunde komma överens om de ändringar som läggs
     fram i detta förslag.

     Varje begäran bedömdes noggrant av gruppen. I prövningen av varje fall ingick särskilt att
     förhindra skada för EU:s producenter och att stärka och befästa konkurrenskraften i EU:s
     produktion. Bedömningen baserades på diskussioner inom gruppen och samråd som
     medlemsstaterna genomfört med branscher, intresseorganisationer, handelskammare och
     andra berörda parter.

     Det föreliggande förslaget gäller ett antal jordbruks- och industriprodukter. Framställningarna
     om kvoter har prövats mot bakgrund av de kriterier som anges i kommissionens meddelande
     om autonoma tullbefrielser och tullkvoter (EUT C 363, 13.12.2011, s. 6). På grundval av
     denna prövning anser kommissionen att det är berättigat att öppna en autonom tullkvot för de
     produkter som förtecknas i punkt 1 i bilagan till detta förslag till förordning.

     Det har dessutom blivit nödvändigt att anpassa de kvoter som förtecknas i tabellen under
     punkt 2 i bilagan till detta förslag till förordning, enligt följande:

     – I löpnummer 09.2664 och 09.2763 måste beskrivningen ändras.

     – I löpnummer 09.2629, 09.2645, 09.2665, 09.2834, 09.2835 och 09.2972 måste volymerna
     ökas.

     De autonoma tullkvoterna med löpnummer 09.2677 och 09.2678 ska utgå ur bilagan till rådets
     förordning (EU) nr 1388/2013, eftersom det inte ligger i unionens intresse att fortsätta bevilja
     kvoterna.

     Slutligen föreslås att ett stycke läggs till i artikel 1, genom vilket räckvidden för kvoterna för
     de produkter som förtecknas i bilagan till förordning (EU) nr 1388/2013 strikt begränsas, för
     att förhindra eventuella negativa konsekvenser för EU:s producenter genom att undvika all
     import av varor som inte har granskats av kommissionen, biträdd av gruppen för
     tulltaxefrågor av ekonomisk art.

     Förslaget är förenligt med unionens politik på områdena handel, näringsliv, utveckling och
     yttre förbindelser.

SV                                                   2                                                    SV
 ---pagebreak---      Framför allt är förslaget är inte till nackdel för länder som har avtal om förmånshandel med
     EU (t.ex. länder som omfattas av det allmänna preferenssystemet eller AVS-ordningen,
     kandidatländer och potentiella kandidatländer).

     2.       RESULTAT  AV  SAMRÅD                      MED     BERÖRDA          PARTER         OCH
              KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

     Samråd har ägt rum med gruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art, som företräder de
     behöriga myndigheterna i alla medlemsstater. Alla kvoter som anges i det föreliggande
     förslaget svarar mot de överenskommelser eller kompromisser som nåddes vid diskussionerna
     i gruppen.

     Några potentiellt allvarliga risker med oåterkalleliga konsekvenser har inte påtalats.

     3.       FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

     Den rättsliga grunden för det föreliggande förslaget till förordning är artikel 31 i fördraget om
     Europeiska unionens funktionssätt.

     Enligt artikel 31 ska autonoma tullbefrielser och tullkvoter fastställas av rådet med
     kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen, varför en förordning är den lämpliga
     regleringsformen.

     Förslaget avser ett område där unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför
     inte tillämplig.

     Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen eftersom de åtgärder det innehåller är i
     linje med principerna om att förenkla förfarandena för aktörerna inom utrikeshandeln och
     med kommissionens meddelande om autonoma tullbefrielser och tullkvoter (EUT C 363,
     13.12.2011, s. 6).

     4.       BUDGETKONSEKVENSER

     Den föreliggande förordningen beräknas sammantaget leda till att intäkterna från tullar
     minskar med ca 3,4 miljoner euro per år. Unionens intäkter i form av traditionella egna medel
     minskar med 2,6 miljoner euro per år (dvs. 75 % av 3,4 miljoner euro).

SV                                                  3                                                    SV
 ---pagebreak---                                                                   2015/0105 (NLE)

                                                   Förslag till

                                         RÅDETS FÖRORDNING

           om ändring av förordning (EU) nr 1388/2013 om öppnande och förvaltning av
              autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

     EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

     med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 31,

     med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

     av följande skäl:

     (1)    För att säkerställa en tillräcklig och oavbruten tillgång på vissa varor vars produktion
            är otillräcklig i unionen och för att undvika störningar på marknaderna för vissa
            jordbruks- och industriprodukter öppnades autonoma tullkvoter genom rådets
            förordning (EU) nr 1388/20131. Produkter inom dessa tullkvoter kan importeras till
            unionen med nedsatt tullsats eller nolltullsats. Av de ovan angivna skälen är det
            nödvändigt att med verkan från och med den 1 juli 2015 öppna tullkvoter för sju nya
            produkter till nolltullsats för en lämplig volym.

     (2)    I vissa fall bör de befintliga autonoma unionstullkvoterna anpassas. För två produkter
            är det nödvändigt att ändra produktbeskrivningen för att göra den tydligare och för att
            ta hänsyn till produktutvecklingen under den senaste tiden. För sex andra produkter
            bör kvotvolymen ökas eftersom detta ligger i unionens ekonomiska aktörers intresse.

     (3)    För en produkt bör de autonoma unionstullkvoterna stängas med verkan från och med
            den 1 juli 2015 eftersom ett fortsatt beviljande från och med den dagen inte ligger i
            unionens intresse.

     (4)    Det bör påpekas att alla blandningar, beredningar eller varor sammansatta av olika
            beståndsdelar som innehåller produkter som omfattas av autonoma tullkvoter inte
            omfattas av bilagan till förordning (EU) nr 1388/2013.

     (5)    Förordning (EU) nr 1388/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.

     (6)    Eftersom ändringarna enligt denna förordning bör träda i kraft från och med den 1 juli
            2015 bör denna förordning tillämpas från och med den dagen.

     1
            Rådets förordning (EU) nr 1388/2013 av den 17 december 2013 om öppnande och förvaltning av
            autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter och om upphävande av förordning
            (EU) nr 7/2010 (EUT L 354, 28.12.2013, s. 319).

SV                                                      4                                                          SV
 ---pagebreak---      HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                 Artikel 1

     Förordning (EU) nr 1388/2013 ska ändras på följande sätt:

     1.       Artikel 1 ska ersättas med följande:

                                                     ”Artikel 1

                 1. För de produkter som förtecknas i bilagan ska autonoma unionstullkvoter
                 öppnas, och inom dessa kvoter befrielse beviljas från Gemensamma tulltaxans
                 autonoma tullsatser under de perioder, till de tullsatser och med de volymer som
                 anges i bilagan.

                 2. Blandningar, beredningar eller produkter sammansatta av olika beståndsdelar
                 som innehåller produkter som förtecknas i bilagan ska inte omfattas av punkt 1 i
                 den här artikeln.”

     2.       Bilagan ska ändras i enlighet med bilagan till denna förordning.

                                                 Artikel 2

     Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i
     Europeiska unionens officiella tidning.

     Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2015.

     Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

     Utfärdad i Bryssel den

                                                  På rådets vägnar
                                                  Ordförande

SV                                                   5                                              SV
 ---pagebreak---                            FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

     1.     FÖRSLAGETS BETECKNING

     Rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 1388/2013 om öppnande och förvaltning
     av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

     2.     BERÖRDA BUDGETRUBRIKER

     Kapitel och artikel: Kapitel 12, artikel 120.

     Budgeterat belopp för 2015: 16 701 200 000 euro (B 2015)

     3.     BUDGETKONSEKVENSER

           Förslaget påverkar inte budgeten

     X      Förslaget påverkar inte utgifterna, men däremot inkomsterna på följande sätt:

                                                                  (Miljoner euro, avrundat till en decimal)

           Budget-                  Inkomster2                6-månadersperiod             [År: 2/2015]
           rubrik                                               från och med
                                                                 dd/mm/åååå

           Artikel 120      Påverkan på egna medel                 1/7/2015                    - 1,3

                                                                  (Miljoner euro, avrundat till en decimal)

                                              Situation efter åtgärden

                                                      [2016 och påföljande år]

          Artikel 120                                         - 2,6 per år

     På grundval av det som anges ovan beräknas den föreliggande förordningen sammantaget
     leda till att unionens intäkter minskar med 2,6 miljoner euro per år från och med den 1 juli
     2015 (3,4 miljoner euro brutto x 0,75) och med 1,3 miljoner euro under perioden 1 juli–31
     december 2015.

     Förlusten av traditionella egna medel ska kompenseras genom medlemsstaternas BNI-bidrag.

     2
            När det gäller traditionella egna medel (jordbrukstullar, sockeravgifter och tullar) ska nettobeloppen
            anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.

SV                                                       6                                                           SV
 ---pagebreak---      4.     ÅTGÄRDER FÖR ATT FÖREBYGGA BEDRÄGERI

     Kontroller av användningen för särskilda ändamål av vissa av de produkter som omfattas av
     denna rådsförordning kommer att göras i enlighet med artiklarna 291–300 i kommissionens
     förordning (EEG) nr 2454/93.

SV                                              7                                                SV