CELEX: 32011D0447
Language: pl
Date: 2011-07-20 00:00:00
Title: 2011/447/UE: Decyzja wykonawcza Komisji z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie sprostowania decyzji 2010/152/UE wyłączającej z finansowania przez Unię Europejską niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (notyfikowana jako dokument nr C(2011) 5139)

22.7.2011   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 191/25
            
         DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
   z dnia 20 lipca 2011 r.
   w sprawie sprostowania decyzji 2010/152/UE wyłączającej z finansowania przez Unię Europejską niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
   (notyfikowana jako dokument nr C(2011) 5139)
   (Jedynie tekst w języku polskim jest autentyczny)
   (2011/447/UE)
   KOMISJA EUROPEJSKA,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 7 ust. 4,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (2), w szczególności jego art. 31,
   po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Decyzją 2010/152/UE (3) Komisja wyłączyła z finansowania przez Unię Europejską całkowitą kwotę 279 794 442,15 PLN i 25 583 996,81 EUR, w tym w szczególności kwotę 180 448 032,62 PLN wydatków poniesionych przez Polskę na środki rozwoju obszarów wiejskich powiązane z obszarami w okresie programowania 2000–2006. Jednak w załączniku do tej decyzji błędnie określono, że wspomniana kwota jest ujęta w pozycji w budżecie 6701„Rozliczenie rachunków Europejskiego Funduszu Rolnego Gwarancji — Dochody przeznaczone na określony cel”. Kwota ta powinna była raczej być ujęta w pozycji w budżecie 6500„Korekty finansowe związane z funduszami strukturalnymi, Funduszem Spójności oraz Europejskim Funduszem Rybackim”, gdyż korekta dotyczy wydatków w ramach Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich (TRDI).
            
         
               (2)
            
            
               Zgodnie z art. 11 ust. 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczenia rachunków EFGR i EFRROW (4) kwoty wyłączone z finansowania Unii są odliczane z płatności miesięcznych dotyczących wydatków poniesionych w drugim miesiącu następującym po decyzji dotyczącej EFRG. Dlatego też kwota 180 448 032,62 PLN została przeliczona na euro według kursu walutowego z dnia 29 kwietnia 2010 r. i wyniosła 46 087 919,86 EUR.
            
         
               (3)
            
            
               Zgodnie z art. 5 rozporządzenia Komisji (WE) nr 27/2004 z dnia 5 stycznia 2004 r. ustanawiającego przejściowe szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999 w odniesieniu do finansowania przez Sekcję Gwarancji EFORG rozwoju obszarów wiejskich na terytorium Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (5) decyzje Komisji dotyczące rozwoju obszarów wiejskich w Polsce muszą być wyrażane w euro. Korekty dotyczące Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich, wyrażone w walucie krajowej, powinny być zatem przeliczane na euro. Przeliczenie to jest dokonywane według średniego kursu walutowego obowiązującego w roku budżetowym Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich obejmującego wydatki, które mają być skorygowane. Zgodnie z tą metodą kwota 180 448 032,62 PLN, podlegająca korekcie w ramach wydatków Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich za lata 2005, 2006 i 2007, wynosi 46 430 682,69 EUR.
            
         
               (4)
            
            
               Należy zatem odpowiednio sprostować decyzję 2010/152/WE,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   Wszelkie zapisy w załączniku do decyzji 2010/152/UE dotyczące Polski zastępuje się zapisami zawartymi w załączniku do niniejszej decyzji.
   Artykuł 2
   Ze względów księgowych Polska zgłasza kwotę 46 087 919,86 EUR z tytułu zwrotu w pozycji w budżecie 6701„Rozliczenie rachunków Europejskiego Funduszu Rolnego Gwarancji — Dochody przeznaczone na określony cel”.
   Komisja wydaje nakaz zwrotu środków w wysokości 46 430 682,69 EUR w celu dokonania korekty finansowej dotyczącej Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich z pozycji w budżecie 6500„Korekty finansowe związane z funduszami strukturalnymi, Funduszem Spójności oraz Europejskim Funduszem Rybackim”.
   Artykuł 3
   Niniejsza decyzja skierowana jest do Rzeczypospolitej Polskiej.
   
      Sporządzono w Brukseli dnia 20 lipca 2011 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Dacian CIOLOŞ
         
            Członek Komisji
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 160 z 26.6.1999, s. 103.
   
      (2)  Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 1.
   
      (3)  Dz.U. L 63 z 12.3.2010, s. 7.
   
      (4)  Dz.U. L 171 z 23.6.2006, s. 90.
   
      (5)  Dz.U. L 5 z 9.1.2004, s. 36.
   
      ZAŁĄCZNIK
      
         
            POZYCJA W BUDŻECIE 6701
            
         
         
                     PC
                  
                  
                     Środek
                  
                  
                     RB
                  
                  
                     Przyczyna korekty
                  
                  
                     Rodzaj
                  
                  
                     %
                  
                  
                     Waluta
                  
                  
                     Kwota
                  
                  
                     Już dokonane odliczenie
                  
                  
                     Skutki finansowe
                  
               
                     „PL
                  
                  
                     Płatności bezpośrednie
                  
                  
                     2006
                  
                  
                     Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.
                     Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności.
                     Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.
                  
                  
                     Jednorazowa
                  
                  
                      
                  
                  
                     PLN
                  
                  
                     –87 534 475,32
                  
                  
                     0,00
                  
                  
                     –87 534 475,32
                  
               
                     PL
                  
                  
                     Płatności bezpośrednie
                  
                  
                     2006
                  
                  
                     Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.
                     Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności.
                     Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.
                  
                  
                     Zryczałtowana
                  
                  
                     5,00
                  
                  
                     PLN
                  
                  
                     –11 811 934,21
                  
                  
                     0,00
                  
                  
                     –11 811 934,21
                  
               
                     PL
                  
                  
                     Płatności bezpośrednie
                  
                  
                     2007
                  
                  
                     Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.
                     Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności.
                     Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.
                  
                  
                     Zryczałtowana
                  
                  
                     5,00
                  
                  
                     EUR
                  
                  
                     –2 293 418,87
                  
                  
                     0,00
                  
                  
                     –2 293 418,87
                  
               
                     PL
                  
                  
                     Płatności bezpośrednie
                  
                  
                     2007
                  
                  
                     Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.
                     Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności.
                     Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.
                  
                  
                     Jednorazowa
                  
                  
                      
                  
                  
                     EUR
                  
                  
                     –23 290 577,94
                  
                  
                     0,00
                  
                  
                     –23 290 577,94
                  
               
                     PL
                  
                  
                     Audyt finansowy – przekroczenie
                  
                  
                     2008
                  
                  
                     Przekroczenie pułapów finansowych.
                  
                  
                     Jednorazowa
                  
                  
                      
                  
                  
                     EUR
                  
                  
                     0,00
                  
                  
                     –1 894 213,61
                  
                  
                     1 894 213,61
                  
               
                     
                        Ogółem PL (PLN)
                     
                  
                  
                     
                        –99 346 409,53
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        –99 346 409,53
                     
                  
               
                     
                        Ogółem PL (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        –25 583 996,81
                     
                  
                  
                     
                        –1 894 213,61
                     
                  
                  
                     
                        –23 689 783,20”
                  
               
            
         
            POZYCJA W BUDŻECIE 6500
            
         
         
                     PC
                  
                  
                     Środek
                  
                  
                     RB
                  
                  
                     Przyczyna korekty
                  
                  
                     Rodzaj
                  
                  
                     %
                  
                  
                     Waluta
                  
                  
                     Kwota
                  
                  
                     Już dokonane odliczenie
                  
                  
                     Skutki finansowe
                  
               
                     „PL
                  
                  
                     Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000–2006)
                  
                  
                     2005
                  
                  
                     Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.
                     Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności.
                     Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.
                  
                  
                     Zryczałtowana
                  
                  
                     5,00
                  
                  
                     PLN
                  
                  
                     –1 408 667,08
                  
                  
                     0,00
                  
                  
                     –1 408 667,08
                  
               
                     PL
                  
                  
                     Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000–2006)
                  
                  
                     2006
                  
                  
                     Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.
                     Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności.
                     Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.
                  
                  
                     Jednorazowa
                  
                  
                      
                  
                  
                     PLN
                  
                  
                     –18 510 167,85
                  
                  
                     0,00
                  
                  
                     –18 510 167,85
                  
               
                     PL
                  
                  
                     Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000–2006)
                  
                  
                     2006
                  
                  
                     Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.
                     Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności.
                     Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.
                  
                  
                     Zryczałtowana
                  
                  
                     5,00
                  
                  
                     PLN
                  
                  
                     –69 151 379,37
                  
                  
                     0,00
                  
                  
                     –69 151 379,37
                  
               
                     PL
                  
                  
                     Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000–2006)
                  
                  
                     2007
                  
                  
                     Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.
                     Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności.
                     Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.
                  
                  
                     Jednorazowa
                  
                  
                      
                  
                  
                     PLN
                  
                  
                     –12 943 389,24
                  
                  
                     0,00
                  
                  
                     –12 943 389,24
                  
               
                     PL
                  
                  
                     Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000–2006)
                  
                  
                     2007
                  
                  
                     Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.
                     Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności.
                     Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.
                  
                  
                     Zryczałtowana
                  
                  
                     5,00
                  
                  
                     PLN
                  
                  
                     –78 434 429,08
                  
                  
                     0,00
                  
                  
                     –78 434 429,08
                  
               
                     
                        Ogółem PL (PLN)
                     
                  
                  
                     
                        – 180 448 032,62
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        – 180 448 032,62
                     
                  
               
            
         
                     
                        Suma całkowita (PLN)
                     
                  
                  
                     
                        – 279 794 442,15
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        – 279 794 442,15
                     
                  
               
                     
                        Suma całkowita (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        –25 583 996,81
                     
                  
                  
                     
                        –1 894 213,61
                     
                  
                  
                     
                        –23 689 783,20”