CELEX: 32019D0327(03)
Language: sl
Date: 2019-03-18 00:00:00
Title: Sklep Komisije z dne 18. marca 2019 o sodelovanju nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine v Organu evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije

27.3.2019   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  C 115/16
               
            
         SKLEP KOMISIJE
         z dne 18. marca 2019
         o sodelovanju nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine v Organu evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije
         (2019/C 115/07)
         EVROPSKA KOMISIJA JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Člen 17(1) Pogodbe o Evropski uniji navaja pooblastila Komisije in določa, da Komisija spodbuja splošni interes Unije in v ta namen sprejema ustrezne pobude, v skladu s Pogodbama opravlja usklajevalno, izvršilno in upravno funkcijo ter zagotavlja zastopanje Unije navzven, razen pri skupni zunanji in varnostni politiki in v drugih primerih, predvidenih v Pogodbah.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     V skladu s členom 35(2) Uredbe (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta (1) lahko v odboru regulatorjev, delovnih skupinah in upravnem odboru sodelujejo regulativni organi tretjih držav, ki so prvenstveno odgovorni za področje elektronskih komunikacij, kadar so zadevne tretje države z Unijo v ta namen sklenile sporazume. V skladu z zadevnim členom se na podlagi ustreznih določb teh sporazumov pripravijo delovne ureditve, v katerih so navedeni zlasti narava, obseg in način sodelovanja zadevnih regulativnih organov tretjih držav, ki nimajo glasovalne pravice, pri delu Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Urada BEREC, vključno z določbami o sodelovanju pri pobudah BEREC, finančnih prispevkih in osebju Urada BEREC.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V skladu s členom 104 Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Bosno in Hercegovino na drugi strani (2) je sodelovanje na področju elektronskih komunikacijskih omrežij in storitev osredotočeno predvsem na prednostna področja, povezana s pravnim redom Skupnosti na tem področju. Pogodbenici krepita zlasti sodelovanje na področju elektronskih komunikacijskih omrežij in elektronskih komunikacijskih storitev. Unija ter Bosna in Hercegovina sta zato sklenili sporazum v smislu člena 35(2) Uredbe (EU) 2018/1971.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Sodelovanje regulativnega organa Bosne in Hercegovine v BEREC in Uradu BEREC je popolnoma skladno s strategijo za Zahodni Balkan (3), ki poziva k ukrepom za razvoj digitalne družbe, vključno z uvajanjem širokopasovnih povezav in znižanjem stroškov gostovanja, ter k uskladitvi zakonodaj zadevnih držav z zakonodajo Unije. Kot je navedeno v digitalni agendi za Zahodni Balkan (4), bi morali tesnejši odnosi med Unijo in nacionalnimi regulativnimi organi Zahodnega Balkana pripomoči k približevanju regulativne prakse v regiji praksi v Uniji.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Glede na interes Unije za krepitev sodelovanja z Bosno in Hercegovino ter spodbujanje sprejetja regulativne ureditve Unije za elektronske komunikacije s strani Bosne in Hercegovine je primerno, da se določijo delovne ureditve za sodelovanje regulativnega organa Bosne in Hercegovine v odboru regulatorjev, delovnih skupinah BEREC in upravnem odboru Urada BEREC –
                  
               SKLENILA:
         
            Člen 1
            Nacionalni regulativni organ Bosne in Hercegovine s prvenstveno odgovornostjo za nadzor vsakodnevnega delovanja trgov elektronskih komunikacijskih omrežij in storitev lahko sodeluje v odboru regulatorjev in delovnih skupinah Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (v nadaljnjem besedilu: BEREC) ter upravnem odboru Urada BEREC.
            Mandat za sodelovanje nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine je določen v Prilogi.
         
         
            Člen 2
            Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
         
         
            V Bruslju, 18. marca 2019
            
               
                  Za Komisijo
               
               Marija GABRIEL
               
                  Članica Komisije
               
            
         
         
            (1)  Uredba (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (UL L 321, 17.12.2018, str. 1).
         
            (2)  Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Bosno in Hercegovino na drugi strani (UL L 164, 30.6.2015, str. 2).
         
            (3)  Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij, Verodostojna širitvena perspektiva in okrepljeno sodelovanje EU z Zahodnim Balkanom (COM(2018) 65 final z dne 6. februarja 2018).
         
            (4)  SWD(2018) 360 final, delovni dokument služb Komisije, Ukrepi v podporo digitalni agendi za Zahodni Balkan.
      
      
         
            PRILOGA
            Mandat
            1.   Sodelovanje v odboru regulatorjev BEREC
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Nacionalni regulativni organ Bosne in Hercegovine lahko sodeluje pri delu odbora regulatorjev BEREC.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Nacionalni regulativni organ Bosne in Hercegovine izmed svojega vodje, člana svojega kolegijskega organa ali zamenjave za katerega od njiju imenuje predstavnika, ki sodeluje pri posvetovanjih odbora regulatorjev.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Nacionalni regulativni organ Bosne in Hercegovine imenuje tudi namestnika, ki predstavnika nadomešča v odsotnosti. Za namestnika je imenovan vodja nacionalnega regulativnega organa, član njegovega kolegijskega organa, zamenjava za katerega od njiju ali član osebja nacionalnega regulativnega organa.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Predstavnik nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine ter njegov namestnik sta imenovana na podlagi svojega znanja na področju elektronskih komunikacij ob upoštevanju ustreznih vodstvenih, upravnih in proračunskih znanj in spretnosti. Da bi lahko nacionalni regulativni organ kar najbolje izkoristil svoje sodelovanje, si prizadeva omejiti menjavanje svojih predstavnikov in, kadar je to mogoče, tudi svojih namestnikov.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Udeleženec nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine ima pravico izraziti mnenje v vseh razpravah, ne glede na to, ali te potekajo na sestankih odbora regulatorjev BEREC ali kako drugače. Takšno mnenje se ustrezno zabeleži v zapisniku v skladu s pravili in delovnimi praksami odbora regulatorjev.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Ime predstavnika nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine ter ime namestnika se vključita na seznam članov odbora regulatorjev, objavljen v skladu s členom 7(5) Uredbe (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta (1).
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        Pri sodelovanju v delu odbora regulatorjev predstavnik nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine ter njegov namestnik niti ne zahtevata niti ne sprejemata navodil od nobene vlade, institucije, osebe ali organa.
                     
                  2.   Sodelovanje v delovnih skupinah
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Nacionalni regulativni organ Bosne in Hercegovine lahko imenuje strokovnjake, ki sodelujejo v delovnih skupinah BEREC.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Navedeni strokovnjaki lahko sodelujejo pri vseh dejavnostih delovnih skupin v skladu s pravili in delovnimi praksami BEREC. Izrazijo lahko mnenje v vseh izmenjavah, ne glede na to, ali te potekajo na sestankih delovnih skupin ali kako drugače.
                     
                  3.   Sodelovanje v upravnem odboru Urada BEREC
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Nacionalni regulativni organ Bosne in Hercegovine lahko sodeluje pri delu upravnega odbora Urada BEREC.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Nacionalni regulativni organ Bosne in Hercegovine za sodelovanje pri delu upravnega odbora imenuje osebo, imenovano za predstavnika v odboru regulatorjev, ali svojega vodjo, člana svojega kolegijskega organa ali zamenjavo za katerega od njiju, ki ni predstavnik v odboru regulatorjev.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Nacionalni regulativni organ Bosne in Hercegovine poleg tega za namestnika imenuje osebo, imenovano za namestnika predstavnika v odboru regulatorjev, ali svojega vodjo, člana svojega kolegijskega organa, zamenjavo za katerega od njiju ali člana svojega osebja, ki predstavnika nadomešča v odsotnosti.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Udeleženec nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine ima pravico izraziti mnenje v vseh razpravah, ne glede na to, ali te potekajo na sestankih upravnega odbora BEREC ali kako drugače. Takšno mnenje se ustrezno zabeleži v zapisniku v skladu s pravili in delovnimi praksami upravnega odbora.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Ime predstavnika nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine ter ime namestnika se vključita na seznam članov upravnega odbora, objavljen v skladu s členom 15(4) Uredbe (EU) 2018/1971.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Pri sodelovanju v delu upravnega odbora predstavnik nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine ter njegov namestnik niti ne zahtevata niti ne sprejemata navodil od nobene vlade, institucije, osebe ali organa.
                     
                  4.   Izjave o interesih
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Predstavniki nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine v odboru regulatorjev in upravnem odboru ter njihovi namestniki podajo pisno izjavo, v kateri navedejo svoje zaveze, pa tudi neobstoj oziroma obstoj kakršnih koli neposrednih ali posrednih interesov, ki bi lahko vplivali na njihovo neodvisnost.
                        Navedene izjave se podajo ob prevzemu odgovornosti in se objavijo. So točne in izčrpne ter se posodobijo vsakič, ko se pojavi tveganje neposrednega ali posrednega interesa, ki bi lahko vplival na neodvisnost oseb, ki jih podajo.
                     
                  5.   Osebje
            
            Urad BEREC lahko v skladu z odločitvijo, ki jo sprejme upravni odbor, zaposli osebje iz Bosne in Hercegovine, vključno z napotenimi nacionalnimi strokovnjaki in drugim osebjem, ki ni zaposleno v Uradu BEREC.
            6.   Finančni prispevek nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine k Uradu BEREC
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Finančni prispevek k proračunu Urada BEREC, ki ga plača nacionalni regulativni organ Bosne in Hercegovine za sodelovanje v BEREC, zajema celotne stroške njegovega sodelovanja v skladu s točkami 1, 2 in 3 te priloge. Zneski se določijo v skladu s točko 6.2 v nadaljevanju.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Finančni prispevek, ki ga plača nacionalni regulativni organ Bosne in Hercegovine v skladu s točko 6.1, krije naslednje stroške:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    stroške za povračilo potnih stroškov predstavnikov nacionalnega regulativnega organa za sestanke BEREC v skladu s pravili BEREC o povračilih,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    upravne stroške, povezane z navedenimi povračili potnih stroškov, v višini največ 3 % zneskov, plačanih kot povračilo za potne stroške,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    upravne stroške, povezane s celotnim sodelovanjem nacionalnega regulativnega organa pri delu BEREC.
                                 
                              BEREC določi znesek finančnega prispevka, pri čemer med drugim upošteva službena potovanja, predvidena za prihodnje leto, ter dejanska službena potovanja in povračila za pretekla leta.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Prispevek nacionalnega regulativnega organa se izvaja v skladu s finančnimi pravili Urada BEREC, sprejetimi v skladu s členom 29 Uredbe (EU) 2018/1971.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Potne stroške in stroške bivanja predstavnikov in strokovnjakov nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine za namene sodelovanja pri delu BEREC in Urada BEREC, tudi z njimi povezanih sestankov, povrne Urad BEREC v skladu s pravili, določenimi v sklepu upravnega odbora Urada BEREC o povračilu potnih stroškov, stroškov bivanja in drugih stroškov, ki jih imajo med potovanji osebe, ki niso zaposlene v Uradu BEREC (2).
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Po začetku veljavnosti tega sklepa in na začetku vsakega naslednjega leta Urad BEREC nacionalnemu regulativnemu organu pošlje zahtevek za sredstva v višini njegovega prispevka Agenciji v skladu s tem sklepom.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Ta prispevek se izrazi v eurih in plača na eurski bančni račun Urada BEREC.
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        Nacionalni regulativni organ Bosne in Hercegovine plača prispevek za svoj delež v skladu z zahtevkom za sredstva v 30 dneh po tem, ko Urad BEREC pošlje zahtevek za sredstva.
                     
                  
                     
                        8.
                     
                     
                        Ob vsakršni zamudi pri plačilu prispevka nacionalni regulativni organ plača obresti na neporavnani znesek od dneva zapadlosti. Obrestna mera je enaka obrestni meri, ki jo na datum zapadlosti uporablja Evropska centralna banka za svoje poslovanje v eurih, povečani za 1,5 odstotne točke.
                     
                  7.   Podrobne delovne ureditve
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Odbor regulatorjev in upravni odbor podrobno določita delovne ureditve za sodelovanje nacionalnega regulativnega organa Bosne in Hercegovine, če je to potrebno, v skladu z Uredbo (EU) 2018/1971 in tem mandatom.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Nacionalni regulativni organ Bosne in Hercegovine lahko sodeluje pri delu BEREC, vključno z odborom regulatorjev in delovnimi skupinami, ter v upravnem odboru od dneva začetka veljavnosti tega sklepa, ne glede na dokončanje podrobnih delovnih ureditev iz točke 7.1.
                     
                  
               (1)  Uredba (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (UL L 321, 17.12.2018, str. 1).
            
               (2)  Sklep upravnega odbora Urada BEREC o povračilu potnih stroškov, stroškov bivanja in drugih stroškov, ki jih imajo med potovanji osebe, ki niso zaposlene v Uradu BEREC, in o razveljavitvi prejšnjega sklepa upravnega odbora št. MC/2013/05 z dne 6. junija 2013 (MC/2015/13).