CELEX: 32017D1996
Language: ro
Date: 2017-11-06 00:00:00
Title: Decizia (UE) 2017/1996 a Comisiei din 6 noiembrie 2017 de menținere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a referinței standardului armonizat EN 12285-2:2005 privind rezervoarele de oțel executate în atelier, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (Text cu relevanță pentru SEE. )

7.11.2017   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 288/39
            
         DECIZIA (UE) 2017/1996 A COMISIEI
   din 6 noiembrie 2017
   de menținere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a referinței standardului armonizat EN 12285-2:2005 privind rezervoarele de oțel executate în atelier, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului
   (Text cu relevanță pentru SEE)
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului (1), în special articolul 18 alineatul (2),
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               În temeiul Regulamentului (UE) nr. 305/2011, standardele armonizate prevăzute la articolul 17 trebuie să îndeplinească cerințele sistemului armonizat prevăzut în respectivul regulament sau prin intermediul său.
            
         
               (2)
            
            
               În februarie 2005, Comitetul European de Standardizare (CEN) a adoptat standardul armonizat 12285-2:2005 „Rezervoare de oțel executate în atelier. Partea 2: Rezervoare cilindrice orizontale cu pereți simpli sau dubli pentru depozitarea deasupra solului a lichidelor inflamabile și neinflamabile care poluează apa”. Referința standardului respectiv a fost publicată ulterior în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
                   (2). Referința standardului a fost republicată de mai multe ori, cel mai recent în 2017 (3).
            
         
               (3)
            
            
               La 21 august 2015, Germania a lansat o obiecție formală în ceea ce privește standardul armonizat EN 12285-2:2005. Obiecția formală s-a bazat pe faptul că standardul respectiv nu conținea metode armonizate pentru a asigura rezistența mecanică, capacitatea portantă, etanșeitatea, stabilitatea și rezistența la fragmentare sau concasare a produselor în cauză atunci când sunt instalate în zone seismice sau inundabile. În consecință, Germania a solicitat restricționarea referinței standardului care a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, și anume excluderea zonelor seismice sau inundabile din sfera sa de aplicare sau, alternativ, retragerea completă a referinței standardului respectiv.
            
         
               (4)
            
            
               Potrivit Germaniei, standardul respectiv nu conține prevederi pentru evaluarea performanței produselor pentru construcții în cauză atunci când sunt instalate în zone supuse riscului de cutremure sau de inundații. Metodele de evaluare necesare în acest sens lipsesc cu desăvârșire în ceea ce privește proiectarea, structura de sprijin sau ancorarea rezervoarelor. În plus, nu se poate evalua în ce măsură poate fi absorbit impactul sarcinilor care rezultă în urma cutremurelor sau inundațiilor.
            
         
               (5)
            
            
               Germania a considerat că aceste lacune constituie o încălcare a articolului 17 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 305/2011, dat fiind că standardul în discuție nu îndeplinește în totalitate cerințele prevăzute în mandatul relevant, astfel cum se prevede la articolul 18 din regulamentul respectiv.
            
         
               (6)
            
            
               La evaluarea admisibilității afirmațiilor prezentate, ar trebui remarcat faptul că presupusele necesități suplimentare prezentate de Germania se referă la instalarea și utilizarea ulterioară a produselor în cauză în zone supuse riscului de cutremure sau inundații.
            
         
               (7)
            
            
               Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 17 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 305/2011, standardele armonizate trebuie să definească metodele și criteriile de evaluare a performanței produselor vizate. Scopul sistemului armonizat prevăzut în sau prin respectivul regulament este de a stabili condiții armonizate de comercializare a produselor pentru construcții, nu de a prevedea norme pentru instalarea sau utilizarea lor.
            
         
               (8)
            
            
               Cu toate acestea, drepturile de a prezenta obiecții formale în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011 nu pot fi extinse la afirmații care se referă la alte aspecte decât conținutul standardelor în cauză. Astfel de afirmații trebuie, prin urmare, să fie considerate inadmisibile în contextul obiecțiilor formale.
            
         
               (9)
            
            
               Prin urmare, având în vedere că prima solicitare a Germaniei, și anume restricționarea referinței standardului prin excluderea zonelor seismice sau inundabile din sfera sa de aplicare, vizează alte aspecte decât conținutul standardului în cauză, solicitarea ar trebui să fie considerată inadmisibilă.
            
         
               (10)
            
            
               Solicitarea generală alternativă a Germaniei, și anume retragerea completă a referinței standardului, se bazează în principal pe caracterul inadecvat al standardului în forma sa actuală, în special în ceea ce privește instalarea și utilizarea ulterioară a produselor în cauză în zonele seismice sau inundabile.
            
         
               (11)
            
            
               Cu toate acestea, statele membre își mențin pe deplin dreptul de a reglementa condițiile specifice pentru instalarea sau utilizarea produselor pentru construcții, cu condiția ca aceste condiții specifice să nu presupună cerințe de evaluare a performanței produselor care încalcă sistemul armonizat. Prin urmare, statele membre sunt în măsură să interzică sau să limiteze instalarea sau utilizarea produselor în cauză în zonele seismice sau inundabile, așa cum este cazul în prezent în Germania.
            
         
               (12)
            
            
               Pe baza conținutului standardului EN 12285-2:2005, precum și pe baza informațiilor prezentate de Germania, de CEN și de industrie și după consultarea comitetelor instituite prin articolul 64 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011 și prin articolul 22 din Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (4), s-a hotărât prin consens general că referința standardului respectiv ar trebui menținută în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
         
               (13)
            
            
               Prin urmare, afirmația privind caracterul incomplet al standardului respectiv nu ar trebui să fie considerată un motiv suficient pentru retragerea completă a referinței standardului EN 12285-2:2005 din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
         
               (14)
            
            
               Prin urmare, referința standardului EN 12285-2:2005 ar trebui să fie menținută în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Referința standardului armonizat EN 12285-2:2005 „Rezervoare de oțel executate în atelier. Partea 2: Rezervoare cilindrice orizontale cu pereți simpli sau dubli pentru depozitarea deasupra solului a lichidelor inflamabile și neinflamabile care poluează apa” trebuie să fie menținută în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   Articolul 2
   Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   
      Adoptată la Bruxelles, 6 noiembrie 2017.
      
         
            Pentru Comisie
         
         
            Președintele
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  JO L 88, 4.4.2011, p. 5.
   
      (2)  Comunicarea Comisiei în cadrul punerii în aplicare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1988 privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre referitoare la materialele de construcții (JO C 319, 14.12.2005, p. 1).
   
      (3)  Comunicarea Comisiei în cadrul punerii în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului (JO C 267, 11.8.2017, p. 16).
   
      (4)  Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea europeană, de modificare a Directivelor 89/686/CEE și 93/15/CEE ale Consiliului și a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE și 2009/105/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului și a Deciziei nr. 1673/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 316, 14.11.2012, p. 12).