CELEX: 52012PC0290
Language: nl
Date: 2012-06-18
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2011/017 ES/Aragón Bouw, Spanje)

|
			
		
		
		52012PC0290
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2011/017 ES/Aragón Bouw, Spanje) /* COM/2012/0290 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
Krachtens punt 28 van het Interinstitutioneel
Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie
betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[1] mag uit het Europees Fonds voor
aanpassing aan de globalisering (EFG) door middel van een
flexibiliteitmechanisme een jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen EUR
boven het maximum van de betrokken rubrieken van het financieel kader
beschikbaar worden gesteld.
De regels die van toepassing zijn op de bijdragen
uit het EFG zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het
Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een
Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering[2].
Op 28 december 2011 heeft Spanje aanvraag
EGF/2011/017 ES/Aragón Bouw ingediend voor een financiële bijdrage van het EFG
naar aanleiding van ontslagen in 377 bedrijven die vallen onder afdeling 41 van
de NACE Rev. 2 ("Bouw van gebouwen")[3]
in de NUTS II-regio Aragón (ES24) in Spanje.
Na de aanvraag grondig te hebben onderzocht,
heeft de Commissie overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG)
nr. 1927/2006 geconcludeerd dat aan de voorwaarden voor een financiële
bijdrage op grond van deze verordening wordt voldaan.
SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG EN ANALYSE
 Belangrijkste gegevens: ||   
 EGF-referentienummer || EGF/2011/017 
 Lidstaat || Spanje 
 Artikel 2 || onder b) 
 Betrokken ondernemingen || 377 
 NUTS II-regio || Aragón (ES24) 
 NACE Rev. 2-afdeling || 41 ("Bouw van gebouwen") 
 Referentieperiode || 31.1.2011 – 31.10.2011 
 Startdatum voor de individuele dienstverlening || 28.12.2011 
 Datum van de aanvraag || 28.12.2011 
 Ontslagen tijdens de referentieperiode || 836 
 Ontslagen werknemers die naar verwachting aan de maatregelen zullen deelnemen || 320 
 Uitgaven voor individuele dienstverlening (EUR) || 1 971 530 
 Uitgaven voor de implementatie van het EFG[4] (EUR) || 28 470 
 % van de uitgaven voor de implementatie van het EFG || 1,42 
 Totaal budget (EUR) || 2 000 000 
 EFG-bijdrage (65%) (EUR) || 1 300 000 
1.           De aanvraag werd op 28 december
2011 bij de Commissie ingediend; aan de aanvraag werd aanvullende informatie
tot en met 23 maart 2012 toegevoegd.
2.           De aanvraag voldoet aan de
voorwaarden voor steunverlening uit het EFG van artikel 2, onder b),
van Verordening (EG) nr. 1927/2006, en werd ingediend binnen de in artikel 5
van die verordening genoemde termijn van tien weken.
Verband tussen de ontslagen en de grote
structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ingevolge de
globalisering of de financiële en economische wereldcrisis
3.           Als bewijs van het verband
tussen de ontslagen en de financiële en economische wereldcrisis heeft Spanje
aangevoerd dat de bouwnijverheid zwaar getroffen is door de crisis. Leningen
aan de bouwsector en aan personen zijn drastisch afgenomen en de vraag naar
nieuwe huizen is ingezakt als gevolg van een dalend consumentenvertrouwen en
gebrek aan liquide middelen.
4.           De Commissie erkende in haar
economisch herstelplan dat in de EU de vraag in de bouw als gevolg van de
crisis ingestort was. De beschikbare gegevens bevestigen de drastische neergang
in de bouwsector, die in de EU-27 in acht opeenvolgende kwartalen is gekrompen
(Q1/2009 tot en met Q4/2010) in vergelijking met dezelfde periode van het
voorafgaande jaar, voornamelijk als gevolg van de afname van de particuliere
investeringen in de woonsector.
5.           De output van de bouwsector
in Spanje vertoonde in 2009 dezelfde negatieve trend als het gemiddelde van de
EU-27. In 2010 en in het eerste halfjaar van 2011 is de neergang in de Spaanse
bouwsector evenwel nog verergerd.
   ||   || 2009 ||   ||   || 2010 ||   ||   || 2011 ||   
   || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 || Q1 || Q2 || Q3 || Q4 
 EU 27 || -12,8 || -11,3 || -12,0 || -8,7 || -8,6 || -0,9 || -1,8 || -2,5 || 1,1 || -2,8 || 1,5 || 1,5 
 ES || -10,9 || -11,6 || -17,8 || -4,2 || -12,9 || -7,0 || -34,9 || -27,5 || -36,6 || -27,9 || 5,6 || -3,5 
          Bron: EUROSTAT
6.           Andere indicatoren, zoals het
aantal bouwvergunningen of het aantal opgestarte bouwwerven, leveren bijkomend
bewijs voor de dalende vraag naar gebouwen (huizen) in Spanje. In vergelijking
met 2007, het laatste jaar vóór de crisis, is het aantal in Spanje verleende
bouwvergunningen in 2009 met 75,6 % en in 2010 met 82,8 % gedaald. In
vergelijking met 2008 is het aantal opgestarte bouwwerven in 2009 met
52,2 % en in vergelijking met 2007 met 76,7 % gedaald.
7.           De argumenten die werden
aangevoerd in eerdere aanvragen[5]
voor de sector "bouw van gebouwen", waar de ontslagen een
rechtstreeks gevolg van de crisis waren, blijven gelden. 
Bewijsstukken voor het aantal ontslagen
en voldoening aan de criteria van artikel 2, onder b)
8.           De aanvraag werd door Spanje
ingediend in het kader van het criterium voor steunverlening van
artikel 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 1927/2006, op
grond waarvan in een lidstaat ten minste vijfhonderd gedwongen ontslagen moeten
vallen binnen een periode van negen maanden in ondernemingen van dezelfde
afdeling van de NACE Rev. 2 in een regio of in twee aan elkaar grenzende
regio's van een lidstaat volgens de NUTS II-indeling.
9.           In de aanvraag wordt melding
gemaakt van 836 gedwongen ontslagen in 377 ondernemingen die vallen
onder afdeling 41 van de NACE Rev. 2 ("Bouw van gebouwen") in de NUTS
II-regio Aragón (ES24) tijdens de referentieperiode van negen maanden van
31 januari 2011 tot en met 31 oktober 2011. Van deze ontslagen werden
er 767 in overeenstemming met artikel 2, tweede alinea, tweede streepje,
van Verordening (EG) nr. 1927/2006 berekend. Nog eens 69 ontslagen werden
berekend overeenkomstig dezelfde alinea, derde streepje. De Commissie heeft de
overeenkomstig artikel 2, tweede alinea, derde streepje, vereiste
bevestiging ontvangen dat het hierbij om het werkelijke aantal ontslagen gaat.
Het onvoorziene karakter van deze
ontslagen
10.         De Spaanse autoriteiten
voerden aan dat de financiële en economische crisis heeft geleid tot een
plotselinge neergang van de wereldeconomie met enorme gevolgen voor tal van
sectoren. In de recente geschiedenis heeft zich, wat de bouwsector betreft,
nooit een recessie van die aard voorgedaan, met een plotse verstrakking van de
voorwaarden voor toegang tot financieringskrediet en een drastische teruggang
van nieuwe opdrachten. Als gevolg van de crisis wijken de economische
ontwikkelingen sinds 2008 af van de trends van de voorafgaande jaren. De
ontslagen in de bouwsector konden bijgevolg niet worden voorzien of gemakkelijk
worden voorkomen.
De bedrijven waar de ontslagen vallen,
en de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd
11.         De aanvraag heeft betrekking
op 836 gedwongen ontslagen in de volgende 377 ondernemingen:
 Bedrijven en aantal ontslagen 
 ABELLAN CALAVIA JESUS || 1 || ELCONSA OBRAS Y CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 
 ABIAN DURAN TOMAS || 1 || ENCOFRADOS JAVIER CALDERÓN, S.L. || 1 
 ABILIO FRANCISCO FRANCO GALLEGO, S.L. || 1 || ENJUANES BADÍA MANUEL || 1 
 ABSIDE TECNICOS INMOBILIARIOS, S.L. || 2 || ENTRAMADOS Y CONSTRUCCIÓN ARAGONESA, S.L. || 2 
 ACAMPO CASELLAS, S.A. || 1 || EOMSA-6, S.L. || 4 
 ACIEROID, S.A. || 1 || ESFOR PROYECT MANAGER, S.L. || 1 
 ADOBE CONSTRUCCIÓN INTEGRAL, S.L. || 1 || ESGOTRES, S.L. || 1 
 AGORASPORT, S.A. || 1 || ESPACIO CONSTRUCTIVO DUNARA, S.L. || 1 
 AGRACONSA EMPRESA CONSTRUCTORA SA || 6 || ESTENTOR CONSTRUCCIONES Y OBRAS, S.L. || 3 
 AGROCONSTRUCCIONES ESTARRUN, S.L. || 8 || ESTROSCA SL || 1 
 ALBAS HUERVA, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS ARAGON, S.A. || 3 
 ALBERO ALEJALDRE CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS CORELLANAS DEL NORTE, S.L. || 11 
 ALCANZA AGILIDAD, S.L. || 2 || ESTRUCTURAS CORELLANAS, S.L. || 6 
 ALEVAL GESTIÓN, S.L. UNIPERSONAL || 1 || ESTRUCTURAS EL AGUSTÍN, S.L. || 1 
 ALROSIL CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 || ESTRUCTURAS HORMIGONES Y VIVIENDAS SA || 7 
 ANTONIO JOSE AGUSTIN EDO || 1 || ESTRUCTURAS LOVER SL || 1 
 ARAGOKEN SL || 1 || ESTUDIO PUENTE DE PIEDRA 2004, S.L. || 1 
 ARAGON INTSER 4 SL || 1 || EUROAUGUSTA SL || 4 
 ARAGONESA DE DERRIBOS Y OBRAS S.L. || 2 || EXCAVACIONES LOYJESA SL || 8 
 ARAGONESA DE MONTAJES TECNICOS Y DECORATIVOS || 1 || EXPLOTACION DE ARIDOS EBRO SL || 1 
 ARAGONESA DE OBRAS CIVILES SL || 1 || FABREGAS AÑAÑOS JOSE || 1 
 ARAGONESA DE PROYECTOS Y OBRAS SL || 6 || FÁBRICAS, EDIFICACIÓN Y CONTRATAS, S.A. || 2 
 ARANDA MARTÍN RAFAEL || 4 || FCC CONSTRUCCIÓN, S.A. || 2 
 ARAPROFORMA SL || 2 || FÉLIX CEBOLLA HURTADO, S.L. || 2 
 ARASCON VÍAS Y OBRAS SA || 21 || FERBA SERVICONS SL || 1 
 ARDIS ONVEST GROUP SLU || 1 || FERISA ZARAGOZA, S.A. || 1 
 ARFAVIMA, S.L. || 3 || FERNANDO CASCAROSA CIVIAC Y RAFAEL PICO ESCANI || 1 
 ARICO CONSTRUCCIONES S.L. || 1 || FIRMES Y EDIFICACIONES URBANAS, S.L. || 2 
 ARIDOS Y EXCAVACIONES MATARRAÑA SL (AREXMA) || 1 || FORJADOS Y CUBIERTAS SA || 1 
 ÁRIDOS Y EXCAVACIONES ZUERA, S.L. || 1 || FORJADOS Y ESTRUCTURAS HERMANOS VALERO, S.I. || 1 
 ARIÑO LATORRE JOAQUI || 1 || FRANCISCO RUSSO CONSTRUCCIONES, S.L. || 2 
 ARIÑO RIBERA JOAQUI || 1 || FRAYSA 2000, S.L. || 1 
 ARRUEBO CONSTRUCCIONES, S.L. || 2 || FUENTECANAL CONSTRUCCIONES SL || 2 
 AUJASA S.L. || 1 || GARCES ESTEBAN ENRIQU || 1 
 AVENTÍN SAHÚN JOSÉ M || 5 || GARCÍA AZCUTIA CONSTRUCCIONES , S.L. || 1 
 BAQUEDANO ALONSO GREG || 1 || GARNASA SA || 1 
 BARCELO COLOMER JOSE M || 1 || GESDHYAT, S.L. || 1 
 BELLO NAVARRO FRANCI || 2 || GEST., COORD. Y CONTR. OBRAS SL || 1 
 BELZAN CONSTRUCCIONES SL || 1 || GESTIÓN INTEGRAL DE OBRAS DEL BAJO ARAGÓN, S.L. || 1 
 BERNAL FANLO, S.L. || 1 || GIL PELLEJERO JOSE L || 1 
 BIFORIS, S.L. || 1 || GIMENEZ DIUSTO NICOLA || 1 
 BROTO & NAVARRO, S.A. || 6 || GOTICO CONSTRUCCIONES Y REHABILITACIONES SA || 21 
 BRUESA INMOBILIARIA, S.A. || 15 || GRUPO DE INVERSIONES ARAGONESAS, S.L. || 1 
 BURBETON S.L. || 1 || GRUPO RESTARAGON SL || 1 
 CANAAN BUILDING, S.L. || 3 || HECTOR D. CIFUENTES Y DANIEL EZEQUIEL CIFUENTES || 1 
 CARDOZO RAUL || 1 || HERNANDO SALANOVA, S.L. || 1 
 CASETANIA, S.L. || 1 || HIPEBON, S.L. || 1 
 CAUDEVILLA HERMANOS, S.L. || 2 || HNOS. SANCHEZ, COM.B. || 1 
 CERRAMIENTOS INDUSTRIALES CODESPORT SA || 3 || HORMICONS ESTRUCTURAS DE HORMIGÓN, S.L. || 2 
 CETINA PIQUERAS JOSE || 1 || HUGUET HERNÁNDEZ JOSÉ M || 1 
 CIMESTAC CONSTRUCCIONS SL || 1 || IBAÑEZ BES JOSE J || 1 
 CLARKE MODET Y CIA, S.L. || 2 || INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION Y PLANEAMIENTO SL || 1 
 COALVI SA || 4 || INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES MOYMAR, S.A. || 3 
 COANFI, S.L. || 4 || INMOBILIARIA BUIL, S.A. || 1 
 COMERCIAL, DISEÑO Y CONSTRUCCIONES CODISCO || 1 || INMOBILIARIA NUEVOPRADO SL || 1 
 COMPAÑÍA DE FERRALLISTAS DE MADRID Y ZARAGOZA || 1 || INSTALACIONES DE TABIQUERÍA SECA SL || 5 
 COMPAÑÍA INMOBILIARIA DE TANSACIONES Y ALQUIL || 1 || INSYE INSTALACIONES DE SEGURIDAD VIAL, S.L. || 1 
 CONAVINSA, S.A. || 2 || INTEGRAL DE OBRAS Y SERVICIOS TERUEL, S.L. || 1 
 CONPAVE, S.L. || 1 || INTERMEDIACIÓN INMOBILIARIA 2010, S.L. || 2 
 CONSEMI SABIÑÁNIGO, S.L. || 1 || INVERSIONES PATRIMONIALES DUERO SL || 1 
 CONSTRUCCIONE SY REFORMAS EXPOZARAGOZA, S.L.L. || 2 || JACA ANETO, S.L. || 3 
 CONSTRUCCIONES ABADÍA, S.A. || 1 || JAVIER ARILLA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES ADAN MARTIN, S.L. || 1 || JESÚS BENAVENTE, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES AGUSTIN VASILE, S.L. || 1 || JIMENEZ SANZ JESU || 1 
 CONSTRUCCIONES ALCORAZ, S.L. || 3 || JIMESCO OBRAS Y ENCOFRADOS, S.L.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES ALERMA, S.L. || 1 || JLC CONSTRUCCIONES , S. COOP. || 4 
 CONSTRUCCIONES ALPES SA || 1 || JOFRA ALCAÑIZ CONSTRUCCIONES SL || 2 
 CONSTRUCCIONES ALTIPE, S.L.U. || 1 || JORMIMAN, S.I. || 1 
 CONSTRUCCIONES AMADO TERRÉN S.L. || 1 || JOSÉ ANDRÉS TARANCÓN GALLEGO || 6 
 CONSTRUCCIONES ANCO, S.I. || 1 || JOSÉ LUIS RONCAL, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES ARÉVALO ZARAGOZA, S.L. || 1 || JOSÉ LUIS VICIOSO, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES BELMONTE DE SAN JOSÉ, S.L. || 1 || KASERO Y CUENCA CONSTRUCCIONES, S.L. || 3 
 CONSTRUCCIONES BERNAL FANLO, S.L. || 2 || LAFUENTE SANCHEZ JOSE || 1 
 CONSTRUCCIONES BORJAN 2005 SL || 23 || LANGA GIL, S.L. || 6 
 CONSTRUCCIONES CARLOS TORRES, S.L. || 1 || LÓPEZ VALOR, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CARRERA BLAZQUEZ SL || 2 || LOS PALACIONES IBARRONDO, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CARRILLO MAGALLÓN, S.L. || 1 || LOTUM SA || 1 
 CONSTRUCCIONES CASTELFRIO, S.L. || 1 || MAESAN 98, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES CASTILLO BALDUZ, S.L. || 6 || MANAU SANCHO, SANTIAGO || 1 
 CONSTRUCCIONES CASTILLOS DE ISUELA SL || 4 || MANUEL MONTAÑES SILEX SL || 2 
 CONSTRUCCIONES CAZCARRA COSTA, S.L. || 1 || MARINO LÓPEZ XXI, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CETON SL || 2 || MARQUÉS Y SANTORROMAN CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES CINCO VILLAS 94, S.L. || 1 || MAXIMO Y CARMEN INMOBILIARIA Y GESTIÓN, S.L. || 3 
 CONSTRUCCIONES COTRO 2000, S.L. || 1 || MEL-COPIS S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES DALLOBEC, S.L. || 1 || MENDEZ MAZAS JOSE || 1 
 CONSTRUCCIONES DOMÍNGUEZ LÓPEZ, S.L. || 1 || MERCA-1000, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES EL MOULAT, S.L. UNIPERSONAL || 1 || MIGUEL ROMANOS CONSEJO, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES ENGOHER, S.L. || 1 || MINGUEZ DE OBRAS Y SUMINISTROS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES ENRIQUE DE LUIS, S.A. || 29 || MOLINA MATEO JOSE M || 1 
 CONSTRUCCIONES ERNESTO Y JULIO, S.L. || 1 || MONTAJES MORGALL, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES FONZAR, S.L. || 4 || MONTAJES Y TUBERIAS ROCAR SL || 2 
 CONSTRUCCIONES FRAMA, SOCIEDAD COOPERATIVA || 2 || MONTENEGRO GESTION Y CONSTRUCCION SL || 2 
 CONSTRUCCIONES FUENTES DE RUBIELOS, S.L. || 2 || MONZONESA DE OBRAS SL || 1 
 CONSTRUCCIONES GINER, S.L. || 1 || MORTERO Y ARENA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES HERMANOS GIL, S.L. || 1 || MUCINA 2001 SLL || 1 
 CONSTRUCCIONES HIJOS DE GARCÍA GRIMAL SL || 8 || NAVARRO ULAQUE FRAN || 1 
 CONSTRUCCIONES HIJOS DE GARCIA MONGE SL || 3 || NAVES Y DEIFICIOS AGROINDUSTRIALES S.A. || 2 
 CONSTRUCCIONES J.F. MORENO, S.L. || 2 || NEXTIS EDIFICA, S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES J.F. MORILLO, S.L. || 1 || NORTEÑA DE CONSTRUCCIONES SA || 7 
 CONSTRUCCIONES JAFECAR, S.L. || 1 || NOZAR, S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES JALPE, S.L. || 1 || OBRAS CIVILES CODESPORT SAU || 48 
 CONSTRUCCIONES JESUS TORNOS, S.L. || 1 || OBRAS ESPECIALES ARAGON. S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES JOSE FELIX CALVO, S.L. || 1 || OBRAS TÉCNICAS OSCENSES S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES JOSÉ GONZALO ABRIL, S.L. || 1 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES ALCOMAN, S.L.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES LAGEN, S.L. || 2 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES CARBU, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES LANAU, S.A. || 2 || OBRAS Y CONSTRUCCIONES JOVEN RODRIGO S.C. || 1 
 CONSTRUCCIONES LINZOLA S.L. || 2 || OBRAS Y EXCAVACIONES COLLADOS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES LOBE, S.A. || 3 || OBRAS Y REFORMAS DAVID HIDALGO MORALES SL || 1 
 CONSTRUCCIONES LÓPEZ MONTORIO, S.L. || 1 || OBRAS Y SERVICIOS BOLEA, S.L. || 5 
 CONSTRUCCIONES LUMBIERES, S.L. || 3 || OBRASCON HUARTE LAIN, S.A. || 2 
 CONSTRUCCIONES MACIPE, S.L. || 2 || OLCINA INTEGRAL DE ESPACIOS, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES MAELLA, S.A. || 1 || OLMAR 2005 SL || 1 
 CONSTRUCCIONES MARNI SL || 4 || ORTIZ DIESTE, S.A. || 6 
 CONSTRUCCIONES MAYUTO, S.L. || 1 || OSMA LUNA JAIRO || 1 
 CONSTRUCCIONES MESESAN, S.C. || 1 || PARTUIKA CONSTRUCCIONES SL || 5 
 CONSTRUCCIONES MG PATI SL || 3 || PAVIMENTOS SERVICIOS Y OTROS SLU || 1 
 CONSTRUCCIONES MIGALSAN, S.L. || 1 || PEREZ CALZADA FIDEL || 2 
 CONSTRUCCIONES MIGUEL DENIA, S.L. || 1 || PEREZ GIMENEZ JULIAN || 1 
 CONSTRUCCIONES MIGUEL SOLANAS,S.L. || 1 || PEREZ MOREN Y MOREN SL || 1 
 CONSTRUCCIONES MIVA 2007 BAJO ARAGON, S.L.U. || 2 || PIEDRA CASBI, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES MOAMPE, S.L. || 1 || PLACIDO UBEDA LOPEZ || 1 
 CONSTRUCCIONES NAVASCUES ZALAYA S.L. || 1 || PLECO, COM.B || 1 
 CONSTRUCCIONES NEREA Y RUTH, S.L.U. || 1 || PROA SIGLO XXI SL || 4 
 CONSTRUCCIONES NYLSA SA || 7 || PROCONBAR, S.L. || 4 
 CONSTRUCCIONES OMEDES, S.I. || 1 || PRODELGEA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PALACÍN BALTASAR S.L. || 2 || PRODISA PIRINEOS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PASCUAL SOLER, S.L. || 4 || PROFEM CASTELLÓN, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PELLICER, S.A. || 1 || PROINMO SANCHEZ SL || 3 
 CONSTRUCCIONES PEÑALOSA GIL, S.L. || 3 || PROMOCIÓN INMOBILIARIA RUSTICA Y URBANA, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES PILERO, S.I. || 1 || PROMOCIÓN Y VENTA ZARAGOZA || 1 
 CONSTRUCCIONES PINILLOS SL || 1 || PROMOCIONES ANA GARZARAN S.L || 3 
 CONSTRUCCIONES RUBIO MORTE SA || 1 || PROMOCIONES ARBUCONST, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES SALVADOR F. DE SALINAS, S.A. || 1 || PROMOCIONES GARCIBI, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES SAN ROQUE LAYUNTA, S.L. || 1 || PROMOCIONES INMOBILIARIAS ANIBAL ALTO DE LA || 2 
 CONSTRUCCIONES SANAGUSTIN PEREZ SL || 2 || PROMOCIONES KATACHE, S.L.U. || 1 
 CONSTRUCCIONES SANTA CRUZ SA || 1 || PROMOCIONES MIBECU, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES SOLARES BAJO ARAGON, S.L. || 1 || PROMOCIONES OSNU, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES TRASVILLA 3 S.R.L. || 1 || PROMOCIONES RURALES Y GANADERAS DE TERUEL, S.L || 2 
 CONSTRUCCIONES TREMSGO SLU || 1 || PROMOCIONES Y CONTRATAS LAS BARDENAS SL || 1 
 CONSTRUCCIONES URCAYO,S.A. || 2 || PROMOTORA INDUSTRIAL OSCENSE, S.A. || 2 
 CONSTRUCCIONES URMANCHA, S.L. || 2 || PROYECTOS Y DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS CONAVICO || 1 
 CONSTRUCCIONES VALDEVELLANO, S.L. || 1 || RECONSTRUCCIONES Y COLOCACIONES MARFINCAL SL || 1 
 CONSTRUCCIONES VALENCIA BAJO ARAGON, S.L. || 4 || REFE 16 CONSTRUCCIONES SL || 7 
 CONSTRUCCIONES VALMORTERA, S.L. || 1 || REMACHA BARBERO MANU || 1 
 CONSTRUCCIONES VICENTE PEREZ S.A. || 1 || RESCO, S.A. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS ANADON SL || 1 || RIMER SERVICIOS ARAGON, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS BERNARDO, S.A. || 2 || RIO VALLE CONTRUCCION Y OBRA PUBLICA SL || 2 
 CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS LA REBOLLOSA, S.L. || 1 || ROAN OCR 2006, S.L. || 10 
 CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES Z.H.T., S.A. || 1 || ROLDAN SANCHEZ LUIS M || 1 
 CONSTRUCCIONES Y ENCOFRADOS FYCAB, S.L. || 1 || ROMEO TORRALBA JORGE || 1 
 CONSTRUCCIONES Y EXCAVACIONES HNOS, MATEO MATE || 1 || ROSELLO ESPALLARGAS JOSE P || 1 
 CONSTRUCCIONES Y EXCAVACIONES LECHA, S.L. || 1 || SANQUILEZ, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y OBRAS TORTAJADA, S.L. || 1 || SARIS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.L. || 1 
 CONSTRUCCIONES Y PROMOCIONES TOLOSA Y AMALE, S.L. || 1 || SEBASTIÁN MODREGO LUIS || 1 
 CONSTRUCCIONES Y REFORMAS AUCRY 2005, S.L. || 1 || SEGORTE DE LUCIDOS S.L || 1 
 CONSTRUCCIONES Y REFORMAS DE ZARAGOZA, S.L.L. || 1 || SERVICIOS Y CONTRATAS NAGARAN, S.L. || 2 
 CONSTRUCCIONES Y REFORMAS ESPACHIN, S.L. || 3 || SERVIOBRA TERUEL, S.L. || 3 
 CONSTRUCO 2010, S.L. || 1 || SIG-30, S.L. || 1 
 CONSTRUCTIVO DUNARE, S.L. || 1 || SOLGAR XXI PROMOCIONES, S.L. || 1 
 CONTAMAR INTEGRAL DE CONSTRUCCION SL || 4 || STRASHOF CORPORATION, S.L. || 2 
 CONTRATAS ANCAR, S.L. || 1 || STUDIOS FINANCIEROS MONTANA, S.L. || 1 
 CONTRATAS CSA, S.L. || 1 || TABIQUERÍA Y CERRAMIENTOS HIJAR, S.L. || 9 
 CONTRATAS DEL EBRO S.L. || 2 || TÉCNICOS ESPECIALISTAS EN SOLADOS Y ALICATADOS || 1 
 CONTRATAS E INGENIERIA, S.A. || 1 || TEULADES, S.A. || 1 
 CONTRATAS RÍO FLUMEN, S.L. || 6 || TOLOSA MIGUEL MIGUEL || 1 
 CONTRATAS Y OBRAS EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A. || 1 || TORMOLTUR, S.L. || 1 
 CORSAN CORVIAM CONSTRUCCION SA || 1 || TORNOS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.L. || 1 
 CORTES SANCHEZ MANU || 1 || TRABAJOS Y SERVICIOS BRACIM, S.L. || 2 
 COSNTRUCCIONES Y CONTRATAS BERNARDO, S.A. || 1 || TRAMAS INGENIERIA Y BOVEDAS SA || 2 
 COVIAN INFRESTRUCTURAS, S.L. || 1 || TUROLENSE DE ENCOFRADOS Y CONSTRUCCIONES, S.L. || 1 
 CRIROA, S.L. || 2 || URBANIZACIÓN CRISALIDA, S.L. || 4 
 DAVID FELEZ GESTIÓN, S.L. || 1 || URBANIZACIÓN MORAVELLA, S.L. || 1 
 DEPURA, S.L. || 1 || URVILAR, S.A. || 1 
 DESARROLLO Y PROMOCIONES ALCARSA, S.L. || 1 || VALERIO FORJADOS Y CUBIERTAS SL || 3 
 DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS CONAVI || 1 || VALLENDRINO, S.L. || 1 
 DESARROLLOS EMPRESARIALES ASTORGA SL || 1 || VANESA KM RESTAURACIÓN SL || 1 
 DESARROLLOS EMPRESARIALES LINARES, S.L. || 1 || VIA ARASOV, S.L. || 1 
 DIEZ RASAL CARLOS || 1 || VIACESA CONSTRUCCIONES, S.L.U. || 3 
 DIRECCION GESTION Y PLANIFICACION DE OBRAS SL || 1 || VIAS Y CONSTRUCCIONES, S.A. || 4 
 DOMINGO FUSTER SANTIA || 2 || VIGARCA E HIJOS, S.L. || 1 
 DRAGADOS, S.A. || 3 || VIGUETAS CASTEL, S.A. || 4 
 DUBARTI CONSTRUCCIONES, S.L. || 3 || VIVIENDAS RUISEÑORES, S.L. || 1 
 EBROSA, S.A. || 1 || ZAEMA CONSTRUCCIONES Y OBRAS SL || 18 
 EC. POLIGONAL, S.L. || 1 || ZARAGON 2002, S.L. || 2 
 ECOIBERTECNIUM, S.L. || 1 || ZARAGOZA ALTA VELOCIDAD 2002, S.A. || 1 
 EDIFICACIONES LAENCUENTRA SOLANO, S.L. || 1 || ZARAGOZA PLAZA CENTER CAMPUS EMPRESARIAL, S.A. || 2 
 EDIFICACIONES Y REFORMAS CIUDAD RURAL SL || 1 || ZARAÑON SL || 1 
 EDIZARCON 2000, S.L. || 1 || ZARURBAN GESTIÓN INMOBILIARIA, S.L. || 1 
 EL TIRO DE MURCIA, S.L. || 1 ||   ||   
 Totaal aantal ondernemingen: 377 || Totaal aantal ontslagen: 836 ||   
12.         Alle ontslagen werknemers
krijgen de mogelijkheid om aan de maatregelen deel te nemen. Op basis van hun
voorafgaande ervaring met het beheer van EFG-dossiers verwachten de Spaanse
autoriteiten evenwel dat ongeveer 320 werknemers ervoor zullen kiezen om
aan de maatregelen van het EFG deel te nemen.
13.         Uitsplitsing van de getroffen
werknemers:
 Categorie || Aantal || Percentage 
 Mannen || 699 || 83,6 
 Vrouwen || 137 || 16,4 
 EU-burgers || 650 || 77,8 
 Niet-EU-burgers || 186 || 22,2 
 15-24 jaar || 126 || 15,1 
 25-54 jaar || 673 || 80,5 
 55-64 jaar || 36 || 4,3 
 Ouder dan 64 jaar || 1 || 0,1 
14.         Uitsplitsing per
beroepscategorie:
 Categorie || Aantal || Percentage 
 Leidinggevende functies || 12 || 1,44 
 Technici en lagere functies || 21 || 2,51 
 Administratieve functies || 103 || 12,32 
 Uitvoerders[6] || 47 || 5,62 
 Ploegbazen[7] || 25 || 2,99 
 Gespecialiseerde chauffeurs en chauffeurs van zware voertuigen[8] || 8 || 0,96 
 Voormannen[9] || 86 || 10,29 
 Sterk gespecialiseerde arbeidskrachten[10] || 317 || 37,92 
 Assistenten van sterk gespecialiseerde arbeidskrachten[11] || 61 || 7,30 
 Gespecialiseerde arbeidskrachten[12] || 95 || 11,36 
 Lagere beroepen || 61 || 7,30 
15.         Uitsplitsing per categorie van
kwalificaties:
 Categorie || Aantal || Percentage 
 Geschoolde werknemers || 537 || 64,23 
 Niet-geschoolde werknemers || 147 || 17,58 
 Geen gegevens beschikbaar || 152 || 18,18 
16.         Overeenkomstig artikel 7 van
Verordening (EG) nr. 1927/2006 heeft Spanje bevestigd dat in de verschillende
stadia van de uitvoering van het EFG, en met name bij de toegang ertoe, een
beleid van gelijkheid van mannen en vrouwen en non‑discriminatie is
toegepast en ook verder zal worden toegepast.
Beschrijving van het betrokken gebied,
de autoriteiten ervan en andere belanghebbenden
17.         Het door de ontslagen
getroffen gebied is de autonome gemeenschap Aragón. Het grootste gedeelte van
het grondgebied van de regio heeft een lagere bevolkingsdichtheid dan het
EU-gemiddelde van 112 inwoners per km2, terwijl 60 % van
de totale bevolking van het gebied woonachtig is in en om de stad Zaragoza. De
economie van Aragón, die van oudsher gebaseerd was op graanbouw en
schapenteelt, is de afgelopen twee tot drie decennia van karakter veranderd
door de opkomst van de industriële sector, diensten en handel, gevolgd door het
toerisme, met name het wintersporttoerisme. Aragón neemt 3 % van het
Spaanse bbp voor zijn rekening. 
18.         De voornaamste belanghebbenden
zijn het Departamento de Economía, Hacienda y Empleo del Gobierno de Aragón
(het regionale ministerie van Economie, Financiën en Werkgelegenheid) en het
Instituto Aragonés de Empleo-INAEM (de dienst voor de arbeidsvoorziening van de
autonome regering van Aragón); de vakbonden Confederación Sindical de
Comisiones Obreras CC.OO Aragón en Unión General de
Trabajadores-UGT Aragón, alsmede twee werkgeversorganisaties:
Confederación de Empresarios de Aragón-CREA en Confederación de la Pequeña y
Mediana Empresa Aragonesa-CEPYME Aragón.
Verwachte gevolgen van de ontslagen voor
de plaatselijke, regionale of nationale werkgelegenheid
19.         Volgens de Spaanse
autoriteiten zal de werkgelegenheidsituatie in de bouwsector, die als gevolg
van de economische en financiële crisis reeds verslechterd is, door de
ontslagen nog ernstiger worden. In 2008 en 2009 is het aantal werklozen in
Aragón spectaculair gestegen, van 40 000 naar 80 000. In de jaren
daarna zijn de werkloosheidscijfers verder de hoogte in gegaan en eind 2011
stonden bijna 100 000 werklozen ingeschreven bij de arbeidsbureaus.
Daarvan is 15 % werkloos geworden als gevolg van ontslagen in de
bouwsector.
20.         Afvloeiingen hebben door de
geringe bevolkingsdichtheid in het grootste gedeelte van het gebied waarop deze
aanvraag betrekking heeft (tussen 3 en 54 inwoners per km2)
en door het risico van ontvolking een uiterst ongunstige uitwerking op deze
regio en kunnen de inspanningen om de bevolking aan te moedigen in het gebied
te blijven wonen in gevaar brengen. Voorts heeft Spanje na verdere
massaontslagen in de regio Aragón de aanvragen EGF/2008/004 ES/Castilla y
León en Aragón (1 082 ontslagen in de automobielindustrie, waarvan
594 in Aragón) en EGF/2010/016 ES/Detailhandel Aragón (1 154
ontslagen in de detailhandel)[13]
voor financiële bijdragen uit het EFG ingediend. 
Gecoördineerd pakket van individuele
dienstverlening waarvoor financiering wordt aangevraagd, gespecificeerde
kostenraming en complementariteit met door de structuurfondsen gefinancierde
acties
21.         Al de hierna volgende
maatregelen vormen samen een gecoördineerd pakket van individuele
dienstverlening met het oog op de re-integratie van de werknemers in het
arbeidsproces. Zij vallen in vier categorieën uiteen:
Beroepenoriëntatie, begeleiding en zoeken naar
werk
–     
Welkomstsessie, beroepenoriëntatie en
profilering: bij de eerste maatregel, die aan alle
deelnemers wordt aangeboden, wordt het profiel van de werknemers opgesteld en
wordt informatie verstrekt over beschikbare banen, vaardigheids- en
opleidingseisen, beschikbare scholingsprogramma's en aanmoedigingsmaatregelen.
–     
Opleiding in vaardigheden voor het zoeken naar
werk, werken als zelfstandige en sociale vaardigheden:
de werknemers nemen deel aan workshops die op het werken als zelfstandige en de
bevordering van ondernemerschap zijn gericht, of zij worden geschoold in
vaardigheden voor het zoeken naar werk. Deze maatregel beoogt tevens de
zelfkennis van de deelnemers te verbeteren en hun gevoel van eigenwaarde en
sociale vaardigheden te versterken.
Scholing en herscholing
–     
Algemene scholing en herscholing: deze maatregel biedt verschillende opleidingstrajecten. De werknemers
worden in de gelegenheid gesteld aan een of meer van de volgende cursussen deel
te nemen: 1) informatie- en communicatietechnologieën (ICT), op elementair
of middenniveau; 2) verwerving van beroepsvaardigheden: de deelnemers aan
deze maatregel zullen worden geschoold in beroepsvaardigheden waar momenteel
vraag naar bestaat; 3) opleiding met verplichting tot indienstneming: de
opleidingscursussen zijn bedoeld om tegemoet te komen aan vastgestelde
behoeften van plaatselijke ondernemingen, die zich er in ruil toe verbinden om
een aantal van de werknemers die aan deze opleiding deelnemen, in dienst te
nemen; 4) persoonlijke ontwikkeling: de deelnemers worden geschoold in
transversale vaardigheden, zoals besluitvormingsprocessen, conflictoplossing,
aanpassing aan veranderingen, vaardigheden op het gebied van intermenselijke
betrekkingen, enz. Deze opleiding beoogt het gevoel van eigenwaarde en de
intermenselijke communicatie- of andere transversale vaardigheden van de
deelnemers te versterken om hun re-integratie in het arbeidsproces te
vergemakkelijken.
–     
Erkenning van verworven competenties: deze maatregel omvat de evaluatie van de eerder verworven kennis en
ervaring van elke individuele werknemer, alsook de vaststelling van de gebieden
waar extra opleiding nodig is. De deelnemers ontvangen na beëindiging van de
procedure voor erkenning van verworven competenties van de Agencia de
Cualificaciones Profesionales de Aragón een officieel certificaat waarin hun
vaardigheden en kennis worden bevestigd.
Re-integratie in het arbeidsproces
–     
Intensieve hulp bij het zoeken naar werk: hierbij gaat het onder meer om het actief zoeken naar lokale en
regionale arbeidskansen, verkenning van nieuwe arbeidsmogelijkheden zoals
groene energie, handel in biologische producten, enz., en het op elkaar
afstemmen van vraag naar en aanbod van werk.
–     
Begeleiding door mentor na herintreding: hierdoor worden eventuele problemen in de nieuwe werkkring voorkomen:
de in het arbeidsproces gere-integreerde werknemers worden gedurende de eerste
maanden in hun nieuwe banen begeleid. 
Aanmoedigingsmaatregelen
–     
Toelage voor het zoeken naar werk: de werknemers die het overeengekomen traject voor herintreding
volgen, zullen een toelage van 300 EUR ontvangen, die in twee tranches van
150 EUR wordt uitbetaald.
–     
Bijdrage voor verzorgers van afhankelijke
personen: werknemers met van hen afhankelijke personen
(kinderen, ouderen of mensen met een handicap) ontvangen een eenmalige betaling
van 150 EUR als bijdrage in de onkosten van verzorgers van afhankelijke
personen op voorwaarde dat zij aan de maatregelen deelnemen. Dit is bedoeld om
te voorzien in de extra kosten waarmee de werknemers met zorgtaken te maken
krijgen bij deelname aan opleiding of andere maatregelen.
–     
Aanmoedigingsmaatregel voor herintreding: gedurende een periode van maximaal drie maanden wordt maandelijks een
bedrag van 200 EUR boven op het loon uitgekeerd aan werknemers die
herintreden. Dit extra bedrag beoogt hun snelle re-integratie op de
arbeidsmarkt te bevorderen en werknemers, in het bijzonder oudere werknemers,
te stimuleren om te blijven werken. 
–     
Aanmoedigingsmaatregel voor herintreding als
zelfstandige: gedurende een periode van maximaal drie
maanden wordt maandelijks een bedrag van 400 EUR boven op het loon
uitgekeerd aan werknemers die als zelfstandige herintreden. Dit extra bedrag is
bedoeld om hen tijdens de opstartfase van hun werkzaamheden als zelfstandige te
steunen.
22.         De in de aanvraag vermelde
uitgaven voor de implementatie van het EFG overeenkomstig artikel 3 van
Verordening (EG) nr. 1927/2006 dekken activiteiten op het vlak van
voorbereiding en controle, alsook voorlichting en publiciteit.
23.         De door de Spaanse
autoriteiten voorgestelde individuele dienstverlening omvat actieve
arbeidsmarktmaatregelen die op grond van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1927/2006
voor financiering in aanmerking komen. De Spaanse autoriteiten ramen de totale
kosten van deze dienstverlening op 1 971 530 EUR en de uitgaven
voor de implementatie van het EFG op 28 470 EUR (1,42 % van het
totale bedrag). Van het EFG wordt in totaal een bijdrage van 1 300 000 EUR
(65 % van de totale kosten) gevraagd.
 Acties || Geschat aantal werknemers voor wie steun wordt aangevraagd || Geschatte kosten per betrokken werknemer (in EUR) || Totale kosten (EFG en nationale medefinanciering) (in EUR) 
 Individuele dienstverlening (artikel 3, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1927/2006) 
 Welkomstsessie, beroepenoriëntatie en profilering Acogida, elaboración de los itinerarios personalizados de inserción y asesoramiento laboral || 320 || 1 000 || 320 000 
 Opleiding in vaardigheden voor het zoeken naar werk, werken als zelfstandige en sociale vaardigheden Formación en técnicas para la búsqueda de empleo, autoempleo y habilidades sociales || 320 || 620 || 198 400 
 Algemene scholing en herscholing en erkenning van verworven competenties Formación para el empleo y proceso de acreditación de competencias || 257 || 1 990 || 511 430 
 Intensieve hulp bij het zoeken naar werk Asistencia a la recolocación || 320 || 1 950 || 624 000 
 Begeleiding door mentor na herintreding Seguimiento en el empleo || 170 || 510 || 86 700 
 Toelage voor het zoeken naar werk Incentivo a la búsqueda activa de empleo || 320 || 300 || 96 100 
 Bijdrage voor verzorgers van afhankelijke personen Medidas de acompañamiento || 100 || 150 || 15 000 
 Aanmoedigingsmaatregel voor herintreding Incentivo para la recolocación laboral || 160 || 600 || 96 000 
 Aanmoedigingsmaatregel voor herintreding als zelfstandige Incentivo para la actividad por cuenta própia || 20 || 1 200 || 24 000 
 Subtotaal individuele dienstverlening ||   || 1 971 530 
 Uitgaven voor de implementatie van het EFG (artikel 3, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1927/2006) 
 Voorbereidende activiteiten ||   || 5 900 
 Voorlichting en publiciteit ||   || 5 600 
 Controle ||   || 16 970 
 Subtotaal uitgaven voor de implementatie van het EFG ||   || 28 470 
 Totale geschatte kosten ||   || 2 000 000 
 EFG-bijdrage (65 % van de totale kosten) ||   || 1 300 000 
24.         Spanje bevestigt dat de
hierboven beschreven maatregelen complementair zijn met door de
structuurfondsen gefinancierde acties. Spanje zal de nodige controleprocedures
instellen om elk risico van dubbele financiering uit te sluiten en zal eveneens
een duidelijk controletraject garanderen voor door het EFG gefinancierde
activiteiten.
Datum/data waarop met individuele
dienstverlening aan de getroffen werknemers is begonnen of waarop gepland is
daarmee te beginnen
25.         Op 28 december 2011 heeft
Spanje ten behoeve van de getroffen werknemers een begin gemaakt met de
individuele dienstverlening van het gecoördineerde pakket, waarvoor een
financiële bijdrage van het EFG wordt aangevraagd. Deze datum geldt daarom als
het begin van de periode waarin uitgaven voor een eventuele ondersteuning uit
het EFG in aanmerking komen.
Wijze waarop de sociale partners zijn
geraadpleegd
26.         De sociale partners CREA,
CEPYME Aragón, UGT en CCOO werden tweemaal geraadpleegd: namelijk op
30 juni en op 11 november 2011 in het kader van het
begeleidingscomité voor overleg en arbeidsbemiddeling van het economisch en
sociaal akkoord voor de ontwikkeling van Aragón 2008-2011. Op de eerste
bijeenkomst kwamen de sociale partners overeen een aanvraag voor
medefinanciering uit het EFG in te dienen. Op de tweede bijeenkomst werd de
ontwerpaanvraag besproken, met name het pakket van individuele dienstverlening
ten behoeve van de werknemers.
27.         De Spaanse autoriteiten hebben
bevestigd dat aan de voorschriften van de nationale en EU-wetgeving betreffende
collectieve ontslagen is voldaan.
Informatie over acties die volgens de
nationale wetgeving of collectieve overeenkomsten verplicht zijn
28.         In verband met de criteria van
artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1927/2006 hebben de Spaanse
autoriteiten in de aanvraag:
·      bevestigd dat de financiële bijdrage van het EFG niet in de plaats komt
van maatregelen die krachtens de nationale wetgeving of collectieve
arbeidsovereenkomsten onder de verantwoordelijkheid van de ondernemingen
vallen;
·      aangetoond dat de maatregelen ten doel hebben steun te verlenen aan
individuele werknemers en niet worden gebruikt om ondernemingen of sectoren te
herstructureren;
·      bevestigd dat voor de hierboven vermelde subsidiabele maatregelen geen
steun uit andere EU-financieringsinstrumenten wordt ontvangen.
Beheers- en controlesystemen 
29.         Spanje heeft de Commissie
meegedeeld dat de financiële bijdrage door dezelfde instanties wordt beheerd en
gecontroleerd die ook het ESF beheren en controleren. Het Instituto Aragonés de
Empleo (INAEM) zal fungeren als de bemiddelende instantie voor de
beheersautoriteit.
Financiering
30.         Op grond van de aanvraag van
Spanje bedraagt de voorgestelde bijdrage uit het EFG aan het gecoördineerd
pakket van individuele dienstverlening (inclusief uitgaven voor de
implementatie van het EFG) 1 300 000 EUR (65 % van de
totale kosten). De Commissie heeft haar voorstel voor een bijdrage uit het
fonds gebaseerd op de informatie van Spanje.
31.         Gezien het beschikbare
maximumbedrag aan bijdragen uit het EFG ingevolge artikel 10, lid 1,
van Verordening (EG) nr. 1927/2006, alsook de mogelijkheden tot
herschikking van de kredieten, stelt de Commissie voor om uit het EFG het
hierboven vermelde totale bedrag beschikbaar te stellen, dat zal worden
toegewezen onder rubriek 1a van het financiële kader.
32.         Het voorgestelde bedrag van de
financiële bijdrage laat meer dan 25 % van het jaarlijkse maximumbedrag
van het EFG beschikbaar voor toewijzingen tijdens de laatste vier maanden van
het jaar, zoals voorgeschreven bij artikel 12, lid 6, van Verordening
(EG) nr. 1927/2006.
33.         Met haar voorstel om middelen
uit het EFG beschikbaar te stellen, leidt de Commissie de vereenvoudigde
trialoogprocedure in, zoals voorgeschreven in punt 28 van het
Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006, om van de twee takken van de
begrotingsautoriteit de instemming te verkrijgen betreffende de noodzaak van
het fonds gebruik te maken en betreffende het vereiste bedrag. De Commissie
verzoekt de eerste tak van de begrotingsautoriteit die op het passende
politieke niveau overeenstemming bereikt over het ontwerpvoorstel voor een
beschikbaarstelling uit het fonds, de andere tak en de Commissie van zijn
voornemens op de hoogte te brengen. Indien één van de twee takken van de
begrotingsautoriteit het niet met het voorstel eens is, wordt een formele
trialoogvergadering bijeengeroepen.
34.         De Commissie zal apart een
overschrijvingsverzoek indienen teneinde specifieke vastleggingskredieten in de
begroting voor 2012 op te nemen, zoals voorgeschreven in punt 28 van het
Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006.
Herkomst van de betalingskredieten 
35.         Kredieten van het
EFG-begrotingsonderdeel zullen worden gebruikt ter dekking van het voor deze
aanvraag benodigde bedrag van 1 300 000 EUR.
Voorstel voor een
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD
betreffende de beschikbaarstelling van
middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering
overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei
2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de
begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2011/017
ES/Aragón Bouw, Spanje)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van
17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de
begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[14], en met name punt 28,
Gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van
het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van
een Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering[15], en met name artikel 12,
lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie[16],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Het Europees Fonds voor
aanpassing aan de globalisering (EFG) is opgericht om extra steun te verlenen
aan werknemers die worden ontslagen als gevolg van door de globalisering
veroorzaakte grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om
hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt.
(2)       Het EFG staat sinds
1 mei 2009 ook open voor tot en met 30 december 2011 ingediende
aanvragen om steun voor werknemers die worden ontslagen als rechtstreeks gevolg
van de wereldwijde financiële en economische crisis.
(3)       Het Interinstitutioneel
Akkoord van 17 mei 2006 staat uitgaven uit het EFG toe voor een
jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen EUR.
(4)       Spanje heeft op
28 december 2011 een aanvraag ingediend om de beschikbaarstelling van
middelen uit het EFG in verband met gedwongen ontslagen in 377 bedrijven
die vallen onder afdeling 41 van de NACE Rev. 2 ("Bouw van
gebouwen") in de NUTS II‑regio Aragón (ES24); aan de aanvraag
werd aanvullende informatie tot en met 23 maart 2012 toegevoegd. Deze
aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor een financiële bijdrage overeenkomstig
artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006.
Bijgevolg stelt de Commissie voor om een bedrag van
1 300 000 EUR beschikbaar te stellen.
(5)       Er moeten dan ook middelen
uit het EFG beschikbaar worden gesteld om een financiële bijdrage te leveren voor
de door Spanje ingediende aanvraag,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT
VASTGESTELD:
Artikel 1
Ten laste van de algemene begroting van de
Europese Unie voor het begrotingsjaar 2012 wordt een bedrag van
1 300 000 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar
gesteld uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG).
Artikel 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad
van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                       Voor
de Raad
De
voorzitter                                                  De voorzitter
[1]               PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
[2]               PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.
[3]               Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees
Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot vaststelling van de
statistische classificatie van economische activiteiten NACE Rev. 2 en tot
wijziging van Verordening (EEG) nr. 3037/90 en enkele EG-verordeningen op
specifieke statistische gebieden (PB L 393
van 30.12.2006, blz. 1).
[4]               Overeenkomstig artikel 3, derde alinea, van Verordening
(EG) nr. 1927/2006.
[5]               EGF/2009/017
LT/Bouw van gebouwen: SEC(2010) 021;
EGF/2010/019 IE/Bouwnijverheid 41: COM(2011) 617;
EGF/2011/002 IT/Trentino – Zuid-Tirol, bouw van gebouwen: COM(2011) 480;
EGF/2011/006 ES/Bouw van gebouwen Comunidad Valenciana: COM(2012) 053.
[6]               Werknemers met minimaal drie jaar ervaring met de
leiding van bouwwerven (of zeven jaar ervaring als voorman) en kennis op het
gebied van veiligheid op het werk, kwaliteitscontrole, milieuregelgeving en
personeelsbeheer.
[7]               Werknemers met minimaal drie jaar ervaring als ploegbaas
in de bouwsector en kennis op het gebied van veiligheid op het werk en
personeelsbeheer. 
[8]               Chauffeurs van zware machines met minimaal vijf jaar
ervaring alsmede kennis op het gebied van het lezen van bouwtekeningen en
veiligheid op het werk.
[9]               Werknemers die minimaal drie jaar bij de onderneming
werkzaam zijn, die belast zijn met het toezicht op werklieden en die beschikken
over basiskennis op het gebied van personeelsbeheer en veiligheid op het werk.
[10]             Werknemers met minimaal drie jaar ervaring als sterk
gespecialiseerde arbeidskracht en met kennis op het gebied van veiligheid op
het werk.
[11]             Werknemers met minimaal drie jaar ervaring als assistent
van sterk gespecialiseerde arbeidskrachten en met kennis op het gebied van
veiligheid op het werk.
[12]             Werknemers die zijn begonnen als leerling en beschikken
over een afgesloten beroepsopleiding op een van de volgende gebieden: elektriciteit;
lassen en monteren; loodgieterswerk; water- en riooltechniek; verwarming,
ventilatie en airconditioning, en werknemers die klein elektrisch
handgereedschap bedienen, aan snijtafels voor de bouw werken of kiepwagens
besturen. 
[13]             COM(2009) 150 respectievelijk COM(2010) 615.
[14]             PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
[15]             PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.
[16]             PB C […] van […], blz. […].