CELEX: 51992PC0292
Language: nl
Date: 1992-07-09
Title: Wijziging van het voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 90/531/EEG betreffende de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie

25 . 7 . 92                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 188 / 21
               Wijziging van het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn
               90/53 1/EEG betreffende de procedure voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water­
                                     en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (')
                                                         (92 /C 188 /08)
                                                 COM(92) 292 def. — SYN 361
                (Door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag ingediend op 10 juli 1992)
1 . In het voorstel wordt tussen de dertiende en de veer­               „Artikel 11 bis
    tiende overweging een nieuwe overweging ingevoegd,
    die als volgt luidt :                                               1.     Deze richtlijn is niet van toepassing op opdrach­
                                                                        ten voor het verrichten van diensten :
    „Overwegende dat de aanbestedende diensten aanbie­
    dingen die niet betrouwbaar zijn omdat zij gebaseerd
    zijn op overheidssteun , moeten kunnen weigeren ; dat               a) die door een aanbestedende dienst bij een met hem
    de door overheidslichamen gedane aanbiedingen con­                     verbonden onderneming worden geplaatst;
    currentievervalsing kunnen veroorzaken, omdat deze
    beïnvloed worden door de beschikbaarheid van over­                  b) die door een gemeenschappelijke onderneming
    heidsfinancieringen ; dat onderhavige richtlijn de toe­                („joint venture"), bestaande uit verscheidende aan­
    passing van de artikelen 92 e.v. van het Verdrag on­                   bestedende diensten voor de uitoefening van de in
    verlet laat ;".                                                        artikel 2 , lid 2, bedoelde activiteiten, bij een met
                                                                           één van deze aanbestedende diensten verbonden
2 . In het voorstel wordt de veertiende overweging als                     onderneming worden geplaatst,
    volgt gewijzigd :
    „Overwegende dat de ondernemingen uit de Ge­                        mits ten minste 85 % van de gemiddelde omzet die
    meenschap in derde landen toegang tot opdrachten                    deze onderneming op het gebied van dienstverlening
    voor het verrichten van diensten moeten krijgen ; dat               de laatste drie jaar in de Gemeenschap heeft behaald,
    te dien einde onderhandlingen moeten worden ge­                     van de verrichting van deze diensten aan de onderne­
    opend, wanneer die toegang in feite of rechtens blijkt              mingen waarmee zij is verbonden, afkomstig is,
    te worden beperkt ; dat het onder bepaalde voorwaar­
    den mogelijk moet zijn betreffende de toegang van                   2.     De aanbestedende diensten verstrekken de Com­
    ondernemingen uit het betrokken derde land tot of                   missie desgevraagd de volgende gegevens betreffende
    betreffende de toegang van aanbiedingen uit dat land                de toepassing van het in lid 1 bepaalde :
    voor de onder Richtlijn 90 / 53 1 /EEG vallende op­
    drachten voor het verrichten van diensten, maatrege­
    len te nemen ;".                                                    — de naam van de betrokken ondernemingen,
3 . In artikel 1 , punt 9, van het voorstel wordt de verwij­            — de aard en de waarde van de betrokken opdrach­
    zing naar het nieuwe artikel 10 bis van Richtlijn                       ten voor het verrichten van diensten,
    90/ 53 1 /EEG als volgt gewijzigd :
    „Artikel 10 bis                                                     — de gegevens die de Commissie redelijkerwijs
                                                                            noodzakelijk kan achten om te bewijzen dat de
    De bepalingen van deze richtlijn zijn niet van toepas­                  betrekkingen tussen de aanbestedende dienst en de
    sing op opdrachten voor het verrichten van diensten                     onderneming waaraan de opdrachten worden ge­
    die worden gegund aan een instantie die zelf een aan­                   gund, aan de in dit artikel gestelde eisen vol­
    bestedende dienst is in de zin van artikel 1 onder b),                  doen .".
    van Richtlijn . ./. . ./EEG ('), op basis van een alleen­
    recht dat zij uit hoofde van de bekendgemaakte wet­             5 . In artikel 1 , punt 18 , van het voorstel wordt de ver­
    telijke of bestuursrechtelijke bepalingen geniet, op
    voorwaarde dat deze bepalingen verenigbaar zijn met                 wijzing naar het nieuwe artikel 15 , lid 2 , onder 1), van
                                                                        Richtlijn 90 / 53 1 /EEG als volgt gewijzigd :
    het Verdrag.
                                                                        „1) Indien de opdracht voor het verrichten van dien­
     O PB nr. C 250 van 25 . 9. 1991 , blz. 4 .".                            sten voortvloeit uit een overeenkomstig de bepa­
                                                                             lingen van deze richtlijn georganiseerde prijsvraag
4. In artikel 1 , punt 11 , van het voorstel wordt de ver­                   voor ontwerpen en volgens de toepasselijke voor­
    wijzing naar het nieuwe artikel 1 1 bis van Richtlijn                    schriften aan de winnaar of aap een van de win­
    90/ 53 1 /EEG als volgt gewijzigd :                                      naars van die prijsvraag moet worden gegund. In
                                                                             het laatstgenoemde geval moeten alle winnaars
                                                                             van de prijsvraag worden uitgenodigd om aan de
(') PB nr. C 337 van 31 . 12. 1991 , blz. 1 .                                onderhandelingen deel te nemen.".
 ---pagebreak--- Nr. C 188 / 22                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  25 . 7 . 92
6. In artikel 1 , punt 24, van het voorstel wordt de ver­       7 . In artikel 1 , punt 25 , van het voorstel wordt de ver­
   wijzing naar het nieuwe artikel 17 bis van Richtlijn             wijzing naar artikel 18 van Richtlijn 90 / 531 / EEG als
   90/531 /EEG als volgt gewijzigd :                                volgt gewijzigd :
   „Artikel 17 bis                                                  „Artikel 18
    1 . Dit artikel is van toepassing op de prijsvragen
   voor ontwerpen georganiseerd in het kader van een                 1 . De aanbestedende diensten die een opdracht
   procedure voor het plaatsen van opdrachten voor                  hebben geplaatst of een prijsvraag voor ontwerpen
   dienstverlening waarvan de geraamde waarde exclu­                hebben gehouden, doen de Commissie binnen twee
   sief BTW ten minste de in artikel 12 , lid 1 , vermelde          maanden na de plaatsing ervan of na de keuze van het
   waarde bedraagt.                                                 ontwerp, onder de door de Commissie overeenkom­
                                                                    stig de procedure van artikel 32 te bepalen voorwaar­
   2 . Dit artikel is van toepassing op alle prijsvragen            den, mededeling van het resultaat van de gunnings­
   voor ontwerpen waarvoor met het totale bedrag aan                procedure of van de prijsvraag door middel van een
   prijzengeld en betalingen aan deelnemers ten minste              overeenkomstig bijlage XV of bijlage XVIII opge­
   400 000 ecu is gemoeid voor wat betreft prijsvragen              stelde aankondiging.".
   die zijn georganiseerd door de aanbestedende dien­
   sten die een in artikel 2 , lid 2 , onder a), b) en c),          [Leden 2 tot en met 4 ongewijzigd.]
   genoemde activiteit tot taak hebben, en ten minste
   600 000 ecu voor wat betreft prijsvragen die georgani­       8 . In artikel 1 , punt 34, van het voorstel wordt de ver­
   seerd zijn door aanbestedende diensten die een in ar­            wijzing naar het nieuwe lid 6 van artikel 27 van
   tikel 2 , lid 2, onder d), genoemde activiteit tot taak          Richtlijn 90/531 /EEG als volgt gewijzigd :
   hebben .
                                                                    „6 .     Bij een inschrijving op een opdracht voor het
   3 . De voorschriften voor het uitschrijven van een               verrichten van diensten door een overheidsdienst of
   prijsvraag voor ontwerpen worden vastgesteld over­               een overheidsonderneming dient de inschrijver de
   eenkomstig de eisen van dit artikel en worden ter be­            aanbestedende dienst documentatie te verstrekken
   schikking gesteld van degenen die belang stellen in              waarin de eventuele verstrekking wordt vermeld van
   deelneming aan de prijsvraag.                                    openbare middelen in de vorm van :
   4 . De toelating van deelnemers aan prijsvragen                  a) vergoeding van bedrijfsverliezen ;
   voor ontwerpen mag niet worden beperkt :
   — tot het grondgebied van een Lid-Staat of een deel              b) kapitaalinbreng of dotatie ;
        daarvan ;
                                                                    c) inbreng a fonds perdu en leningen tegen gunstige
   — op grond van het feit dat de deelnemers, ingevolge                  voorwaarden ;
        de wetgeving van de Lid-Staat waar de prijsvraag
       wordt uitgeschreven, natuurlijke personen, dan               d) verlening van financiële voordelen door het achter­
       wel rechtspersonen moeten zijn .                                  wege laten van de inning van winsten of vorderin­
                                                                         gen ;
   5 . Bij prijsvragen met een beperkt aantal deelne­
   mers stellen de aanbestedende diensten duidelijke en             e) het afzien van een normale beloning voor de aan­
   niet-discriminerende selectiecriteria vast. In alle geval­            gewende openbare middelen ;
   len moet het aantal kandidaten dat wordt uitgenodigd
   om aan de prijsvraag deel te nemen een daadwerke­                f) vergoeding van door overheden opgelegde lasten .
   lijke mededinging waarborgen .
                                                                    Indien de aanbestedende dienst voornemens is een op­
   6. De jury moet onafhankelijk en onpartijdig zijn.               dracht te gunnen aan een inschrijver aan wie open­
   De jury mag uitsluitend bestaan uit personen die geen            bare middelen zijn verstrekt, dient deze dienst de
   financiële bindingen hebben met, noch in beroeps- of             Commissie een kopie te doen toekomen van bovenge­
   familiebetrekkingen staan tot deelnemers aan de prijs­           noemde documentatie .".
   vraag of anderszins contacten met hen onderhouden
   waardoor de onafhankelijkheid van de jury in het ge­
   drang kan komen. Indien van de deelnemers aan een           9. In artikel 1 , punt 35 , van het voorstel wordt de ver­
   prijsvraag een bijzondere beroepsbekwaamheid wordt               wijzing naar het nieuwe artikel 29 bis van Richtlijn
   geëist, moet ten minste een derde van de juryleden               90 / 531 /EEG als volgt gewijzigd :
   diezelfde kwalificatie of een gelijkwaardige kwalifica­          „Artikel 29 bis
   tie hebben .
   De jury is autonoom in haar besluiten of adviezen.               [Leden 1 en 2 ongewijzigd.]
   Haar besluiten of adviezen worden genomen, respec­
   tievelijk uitgebracht op basis van anoniem voorge­               3 . Indien de Commissie , hetzij op grond van de in
   legde projecten en uitsluitend op grond van de criteria          lid 2 bedoelde verslagen, hetzij op basis van andere
   vermeld in de in bijlage XVII bedoelde aankondi­                 informatie, vaststelt dat met betrekking tot het plaat­
   ging "-                                                          sen van opdrachten voor het verrichten van diensten,
 ---pagebreak--- 25 . 7 . 92                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 188 / 23
    a) een derde land de ondernemingen van de Ge­                       c) een derde land ondernemingen van andere derde
         meenschap geen toegang verleent die vergelijkbaar                   landen gunstiger behandelt dan ondernemingen
         is met die welke de Gemeenschap toekent aan on­                     van de Gemeenschap,
         dernemingen van dat derde land ;
    b) de ondernemingen van de Gemeenschap in een                       moet zij onderhandelingen openen om dit euvel te
         derde land geen nationale behandeling krijgen die              verhelpen.".
         dezelfde concurrentiemogelijkheden biedt als die
         welke aan binnenlandse ondernemingen worden
         geboden, of                                                    [Leden 4 en 5 ongewijzigd.]
               Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de rekeneenheid en de omrekenings­
               koersen die in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten worden toegepast
                                                         (92 /C 188 / 09)
                                                        COM(92) 275 def.
                                           (Door de Commissie ingediend op 10 juli 1992)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             — Verordening (EEG) nr. 1678 / 85 van de Raad van 11
                                                                         juni 1985 tot vaststeling van de in de landbouw toe te
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                      passen omrekeningskoersen (4), laatstelijk gewijzigd
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike­                      bij Verordening (EEG) nr. . . ./. .,
len 42 en 43 ,
                                                                    — Verordening (EEG) nr. 129 /78 van de Raad van 24
Gezien het voorstel van de Commissie,                                    januari 1978 betreffende de in het kader van het ge­
                                                                         meenschappelijk landbouwstructuurbeleid toe te pas­
Gezien het advies van het Europese Parlement,                            sen wisselkoersen (5),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­                 controles aan de binnengrenzen van de Gemeenschap
mité,                                                               noodzakelijk maakt ; dat derhalve een met de interne
                                                                    markt verenigbaar agromonetair stelsel moet worden in­
Gezien het advies van het Monetair Comité,                          gevoerd en de betrokken verordeningen derhalve moeten
                                                                    worden ingetrokken ;
Overwegende dat de in artikel 8 A van het Verdrag be­
doelde interne markt met ingang van 1 januari 1993 een
ruimte zonder binnengrenzen behelst; dat de toepassing              Overwegende dat de ecu gedefinieerd is in Verordening
van het agromonetaire stelsel dat vervat is in :                    (EEG) nr. 3180/78 van de Raad van 18 september 1978
                                                                    tot wijziging van de waarde van de rekeneenheid die
                                                                    wordt gebruikt door het Europees Fonds voor Monetaire
— Verordening (EEG) nr. 1676/85 van de Raad van 11                  Samenwerking (6), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
     juni 1985 inzake de waarde van de rekeneenheid en              (EEG) nr. 1971 / 89 (7); dat het wenselijk is deze reken­
     de omrekeningskoersen die in het kader van het ge­             eenheid te gebruiken om de prijzen of bedragen in het
     meenschappelijk landbouwbeleid moeten worden toe­              kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vast te
     gepast ('), laatstelijk gewijzigd bij Verordening              stellen en weer te geven ;
     (EEG) nr. 2205 / 90 (2),
— Verordening (EEG) nr. 1677/ 85 van de Raad van 11                 Overwegende dat in de periode voorafgaand aan de rea­
     juni 1985 inzake de monetaire compenserende bedra­             lisatie van de Economische en Monetaire Unie betaling
     gen in de landbouwsector (3), laatstelijk gewijzigd bij        van in ecu vastgestelde prijzen en bedragen in nationale
     Verordening (EEG) nr. 2205 /90 ,                               valuta noodzakelijk is en dus de voor de landbouwsector
                                                                    (4) PB   nr. L 164 van 24 . 6 . 1985 , blz . 11 .
O PB nr. L 164 van 24 . 6. 1985, blz. 1 .                           (5) PB   nr. L 20 van 25 . 1 . 1978 , blz. 16.
O PB nr. L 201 van 31 . 7. 1990, blz. 9.                            (") PB   nr. L 379 van 30. 12 . 1978 , blz. 1 .
O PB nr. L 164 van 24 . 6 . 1985 , blz. 6 .                         O   PB   nr. L 189 van 4 . 7 . 1989 , blz . 1 .