CELEX: E2015C0083
Language: sl
Date: 2015-03-18 00:00:00
Title: Odločba Nadzornega organa Efte št. 83/15/COL z dne 18. marca 2015 o skladnosti določenih ciljev, vključenih v nacionalne načrte ali načrte funkcionalnih blokov zračnega prostora, predložene v skladu z Uredbo (ES) št. 549/2004 Evropskega parlamenta in Sveta, z vseevropskimi cilji uspešnosti za drugo referenčno obdobje [2016/1418]

25.8.2016   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 230/45
            
         ODLOČBA NADZORNEGA ORGANA EFTE
   št. 83/15/COL
   z dne 18. marca 2015
   o skladnosti določenih ciljev, vključenih v nacionalne načrte ali načrte funkcionalnih blokov zračnega prostora, predložene v skladu z Uredbo (ES) št. 549/2004 Evropskega parlamenta in Sveta, z vseevropskimi cilji uspešnosti za drugo referenčno obdobje [2016/1418]
   NADZORNI ORGAN EFTE JE –
   ob upoštevanju akta iz točke 66t Priloge XIII k Sporazumu EGP (Uredba (ES) št. 549/2004 z dne 10. marca 2004 o določitvi okvira za oblikovanje enotnega evropskega neba („okvirna uredba“) (1)), kakor je bil prilagojen Sporazumu EGP s Protokolom 1 k Sporazumu, zlasti člena 11(3)(c) akta,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               V skladu z okvirno uredbo mora Kraljevina Norveška (v nadaljnjem besedilu: Norveška) sprejeti nacionalne načrte ali načrte funkcionalnih blokov zračnega prostora (v nadaljnjem besedilu: FAB), vključno z obvezujočimi nacionalnimi cilji ali cilji na ravni FAB, pri čemer mora zagotoviti skladnost z vseevropskimi cilji uspešnosti. Poleg tega navedena uredba določa, da mora Nadzorni organ Efte (v nadaljnjem besedilu: Nadzorni organ) oceniti skladnost navedenih ciljev na podlagi meril za oceno iz točke (d) člena 11(6) in da se Nadzorni organ lahko odloči za izdajo priporočil, če ugotovi, da navedena merila niso bila izpolnjena. Podrobna pravila v zvezi s tem so bila določena v aktu, navedenem v točki 66xf Priloge XIII k Sporazumu EGP (Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 390/2013 (2)) (v nadaljnjem besedilu: uredba o uspešnosti), kakor je bil prilagojen Sporazumu EGP s Protokolom 1 k Sporazumu.
            
         
               (2)
            
            
               Vseevropski cilji uspešnosti na ključnih področjih uspešnosti glede varnosti, okolja, zmogljivosti in stroškovne učinkovitosti za drugo referenčno obdobje (2015–2019) so bili sprejeti z Izvedbenim sklepom Komisije 2014/132/EU (3) in vključeni v točko 66xe Priloge XIII k Sporazumu EGP.
            
         
               (3)
            
            
               Norveška je z dopisom z dne 17. julija 2014 (dok. št. 716241) Nadzornemu organu predložila načrte izvedbe na ravni FAB, skupaj z drugimi državami, ki sodelujejo v severnoevropskem funkcionalnem bloku zračnega prostora (v nadaljnjem besedilu: NEFAB). Načrt je bil nato spremenjen s popravki, nazadnje dne 14. novembra 2014. Nadzorni organ je pri svoji oceni upošteval najnovejše predložene informacije.
            
         
               (4)
            
            
               Organ za oceno uspešnosti, ki je v skladu s členom 3 uredbe o uspešnosti pomagal Nadzornemu organu pri ocenjevanju izvajanja načrta izvedbe, je Nadzornemu organu 7. oktobra 2014 predložil uvodno poročilo o oceni, 15. decembra 2014 pa posodobljeno različico navedenega poročila. Poleg tega je Nadzorni organ od organa za oceno uspešnosti prejel poročila, ki temeljijo na informacijah nacionalnih nadzornih organov o spremljanju načrtov izvedbe in ciljev, predloženih v skladu s členom 18(4) uredbe o uspešnosti.
            
         
               (5)
            
            
               Za ključno področje uspešnosti glede varnosti je bila v skladu z načeli iz točke 2 Priloge IV k uredbi o uspešnosti ocenjena skladnost ciljev, ki jih je predložila Norveška v zvezi z državami NEFAB glede učinkovitosti upravljanja varnosti in uporabe klasifikacije resnosti na podlagi metodologije orodja za analizo tveganja (Risk Analysis Tool; v nadaljnjem besedilu: RAT). Ta ocena je pokazala, da so cilji, ki jih je predložila Norveška v zvezi z NEFAB, skladni z ustreznim vseevropskim ciljem uspešnosti.
            
         
               (6)
            
            
               Za ključno področje uspešnosti glede okolja je bila v skladu z načeli iz točke 3 Priloge IV k uredbi o uspešnosti ocenjena skladnost ciljev, ki jih je predložila Norveška v zvezi z državami NEFAB. Ocena je narejena na osnovi zadevnih referenčnih vrednosti FAB za horizontalno učinkovitost leta na zračni poti za dejansko pot leta, ki jih izračuna upravitelj omrežja in so določene v načrtu delovanja omrežja (2014–2018/2019) v najnovejši različici iz junija 2014 (v nadaljnjem besedilu: načrt delovanja omrežja) ter ob uporabi zagotavljajo, da se na ravni Unije doseže cilj uspešnosti. Ta ocena je pokazala, da so cilji, ki jih je predložila Norveška v zvezi z NEFAB, skladni z ustreznim vseevropskim ciljem uspešnosti.
            
         
               (7)
            
            
               Za ključno področje uspešnosti glede zmogljivosti je bila v skladu z načeli iz točke 4 Priloge IV k uredbi o uspešnosti ocenjena skladnost ciljev, ki jih je predložila Norveška v zvezi z državami NEFAB za zamudo upravljanja pretoka zračnega prometa (ATFM) na zračni poti, pri čemer so se uporabile ustrezne referenčne vrednosti FAB za zmogljivost, ki ob uporabi na ravni Unije zagotavljajo, da je izpolnjen vseevropski cilj uspešnosti, izračuna jih upravitelj omrežja, določene pa so v načrtu delovanja omrežja. Ta ocena je pokazala, da so cilji, ki jih je predložila Norveška v zvezi z NEFAB, skladni z ustreznim vseevropskim ciljem uspešnosti.
            
         
               (8)
            
            
               Za ključno področje uspešnosti glede stroškovne učinkovitosti so bili v skladu z načeli iz točke 5 v povezavi s točko 1 Priloge IV k uredbi o uspešnosti ocenjeni cilji, izraženi v ugotovljenih stroških na enoto na zračni poti, ki jih je predložila Norveška v zvezi z državami NEFAB, ob upoštevanju trenda ugotovljenih stroškov na enoto na zračni poti v drugem referenčnem obdobju ter v skupnem času prvega in drugega referenčnega obdobja (2012–2019), števila enot storitev (napovedi glede prometa) in ravni ugotovljenih stroškov na enoto na zračni poti v primerjavi z državami s podobnim delovnim in gospodarskim okoljem. Ta ocena je pokazala, da so cilji, ki jih je predložila Norveška v zvezi z NEFAB, skladni z ustreznim vseevropskim ciljem uspešnosti.
            
         
               (9)
            
            
               Zato Nadzorni organ meni, da so cilji, vključeni v načrte izvedbe, ki jih je pripravila Norveška v zvezi z NEFAB, skladni z vseevropskimi cilji uspešnosti na vseh štirih ključnih področjih uspešnosti –
            
         SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:
   Člen 1
   Cilji, ki so vključeni v načrte izvedbe, ki jih je predložila Norveška v zvezi z NEFAB v skladu z Uredbo (ES) št. 549/2004, navedeni v Prilogi, so skladni z vseevropskimi cilji uspešnosti za drugo referenčno obdobje iz Izvedbenega sklepa 2014/132/EU.
   Člen 2
   Ta sklep je naslovljen na Norveško.
   
      V Bruslju, 18. marca 2015
      
         
            Za Nadzorni organ Efte
         
         Oda Helen SLETNES
         
            Predsednica
         
         Helga JÓNSDÓTTIR
         
            Članica kolegija
         
      
   
   
      (1)  UL L 96, 31.3.2004, str. 1.
   
      (2)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 390/2013 z dne 3. maja 2013 o določitvi načrta izvedbe za navigacijske službe zračnega prometa in funkcije omrežja (UL L 128, 9.5.2013, str. 1).
   
      (3)  Izvedbeni sklep Komisije 2014/132/EU z dne 11. marca 2014 o vzpostavitvi vseevropskih ciljev uspešnosti za mrežo za upravljanje zračnega prometa in mejnih vrednosti opozarjanja za drugo referenčno obdobje 2015–2019 (UL L 71, 12.3.2014, str. 20).
   
      PRILOGA
      
         Cilji uspešnosti na ključnih področjih uspešnosti glede varnosti, okolja, zmogljivosti in stroškovne učinkovitosti, vključeni v nacionalne načrte ali načrte funkcionalnih blokov zračnega prostora, predložene v skladu z Uredbo (ES) št. 549/2004, za katere je bilo ugotovljeno, da so skladni z vseevropskimi cilji uspešnosti za drugo referenčno obdobje
      
      KLJUČNO PODROČJE USPEŠNOSTI GLEDE VARNOSTI
      Učinkovitost upravljanja varnosti (Effectiveness of Safety Management – EOSM) in uporaba klasifikacije resnosti na podlagi metodologije orodja za analizo tveganja (Risk Analysis Tool – RAT)
      
                  Država Efte
               
               
                  FAB (funkcionalni blok zračnega prostora)
               
               
                  EOSM
               
               
                  RAT nad tlemi na državni ravni (v %)
               
               
                  RAT skupaj na ravni ANSP (v %)
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Državna raven
               
               
                  Raven ANSP
               
               
                  2017
               
               
                  2019
               
               
                  2017
               
               
                  2019
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  KV
               
               
                  Drugi CU
               
               
                  SMI
               
               
                  RI
               
               
                  ATMS
               
               
                  SMI
               
               
                  RI
               
               
                  ATMS
               
               
                  SMI
               
               
                  RI
               
               
                  ATMS
               
               
                  SMI
               
               
                  RI
               
               
                  ATMS
               
            
                  Norveška
               
               
                  NEFAB
               
               
                  C
               
               
                  C
               
               
                  D
               
               
                  90
               
               
                  90
               
               
                  80
               
               
                  100
               
               
                  100
               
               
                  100
               
               
                  95
               
               
                  95
               
               
                  85
               
               
                  100
               
               
                  100
               
               
                  100
               
            
                  [Finska]
               
            
                  [Latvija]
               
            
                  [Estonija]
               
            KLJUČNO PODROČJE USPEŠNOSTI GLEDE OKOLJA
      Horizontalna učinkovitost leta na zračni poti za dejansko pot leta
      
                  Država Efte
               
               
                  FAB (funkcionalni blok zračnega prostora)
               
               
                  Cilj FAB glede okolja
               
            
                  2019
               
            
                  Norveška
               
               
                  NEFAB
               
               
                  1,22 %
               
            
                  [Finska]
               
            
                  [Latvija]
               
            
                  [Estonija]
               
            KLJUČNO PODROČJE USPEŠNOSTI GLEDE ZMOGLJIVOSTI
      Zamuda upravljanja pretoka zračnega prometa (ATFM) na zračni poti v min./let
      
                  Država Efte
               
               
                  FAB (funkcionalni blok zračnega prostora)
               
               
                  Cilj FAB glede preletne zmogljivosti
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  2015
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
            
                  Norveška
               
               
                  NEFAB
               
               
                  0,12
               
               
                  0,12
               
               
                  0,13
               
               
                  0,13
               
               
                  0,13
               
            
                  [Finska]
               
            
                  [Latvija]
               
            
                  [Estonija]
               
            
                   
               
            KLJUČNO PODROČJE USPEŠNOSTI GLEDE STROŠKOVNE UČINKOVITOSTI
      Legenda:
      
                  Oznaka
               
               
                  Postavka
               
               
                  Enota
               
            
                  (A)
               
               
                  Ugotovljeni stroški na zračni poti skupaj
               
               
                  (v nominalni vrednosti in nacionalni valuti)
               
            
                  (B)
               
               
                  Stopnja inflacije
               
               
                  (%)
               
            
                  (C)
               
               
                  Indeks inflacije
               
               
                  (100 = 2009)
               
            
                  (D)
               
               
                  Ugotovljeni stroški na zračni poti skupaj
               
               
                  (v realnih cenah iz leta 2009 in nacionalni valuti)
               
            
                  (E)
               
               
                  Enote preletnih storitev skupaj
               
               
                  (TSU)
               
            
                  (F)
               
               
                  Ugotovljeni stroški na enoto na zračni poti (DUC)
               
               
                  (v realnih cenah iz leta 2009 in nacionalni valuti)
               
            NEFAB
      
         Območje zaračunavanja: Norveška – valuta: NOK
      
      
                   
               
               
                  2015
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
            
                  (A)
               
               
                  1 006 927 248 
               
               
                  1 032 667 449 
               
               
                  1 051 204 724 
               
               
                  1 064 624 439 
               
               
                  1 073 048 403 
               
            
                  (B)
               
               
                  1,6 %
               
               
                  1,7 %
               
               
                  2,1 %
               
               
                  2,5 %
               
               
                  2,5 %
               
            
                  (C)
               
               
                  109,5
               
               
                  111,4
               
               
                  113,7
               
               
                  116,6
               
               
                  119,5
               
            
                  (D)
               
               
                  919 164 836 
               
               
                  926 904 186 
               
               
                  924 136 061 
               
               
                  913 105 964 
               
               
                  897 883 922 
               
            
                  (E)
               
               
                  2 287 878 
               
               
                  2 367 954 
               
               
                  2 438 992 
               
               
                  2 499 967 
               
               
                  2 549 966 
               
            
                  (F)
               
               
                  401,75
               
               
                  391,44
               
               
                  378,90
               
               
                  365,25
               
               
                  352,12