CELEX: 51980PC0567
Language: it
Date: 1980-10-08
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO RECANTE MODIFICA DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 725/79 PER QUANTO RIGUARDA IL SOSTEGNO FINANZIARIO PROGETTI DIMOSTRATIVI CHE PERMETTONO RISPARMI DI ENERGIA#PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO RECANTE MODIFICA DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 726/79 PER IL SOSTEGNO DA CONCEDERE AI SENSI DEL REGOLAMENTO (CEE) N° 1301/78 CONCERNENTE LA CONCESSIONE DI UN SOSTEGNO FINANZIARO AL PROGETTI DI SFRUTTAMENTO DI FONTI ENERGETICHE ALTERNATIVE (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 567
Vol. 1980/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                       COM(80)567 def .
                                                       Bruxelles , 8 ottobre 1980
                                           ((CEE)
                   PROPOSTA DI REGOL^IENTO^CEEJ DE^COQSIGL^J
             RECANTE MODIFICA DEL REGOIltf$ENTO\
                                           REGOLAMENTO\ &EE )            PER QUANTO
                      RIGUARDA IL SOSTEGNO FINANZIARIO^
                   PROGETTI DIMOSTRATIVI CHE PERMETTONO ^^^,:-! DI
                                      ■ ENERGIA       <ho \
            PROPOSTA SI REGOLAMENTO ( CEE j DEL CONSIGLIO
            RECANTE MODIFICA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 726 / 79 PER IL
         SOSTEGNO DA CONCEDERE AI SENSI DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N° 1301/78
        CONCERNENTE LA CONCESSIONE DI UN SOSTEGNO FINANZIARO AL PROGETTI DI
                       SFRUTTAMENTO DI FONTI ENERGETICHE ALTERNATIVE
                   ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
CGMiSG ; 567 dcf .
 ---pagebreak---                                                                                         L
                                  NOTA INTRODUTTIVA
1.         1112 giugno 1978 il Consiglio * su propesta della Commissione , ha
adottato 11 regolamento ( CEE ) n . 1303 / 78 ( 1 ) relativo alla concessione di un
sostegno finanziario a progetti dimostrativi che permettono risparmi di energia .
2.        Il 9 aprile 1979 , il' Consiglio ha adottato il regolamento ( CEE ) n . 725 / 79
( 2 ) che fissa l' importo massimo del sostegno da concedere ai sensi del regola­
mento ( CEE) n . 1303 / 78 . L' importo massimo di tale ^ sostegno è - stato fissato in
55 milioni di UCE per quattro anni .                   ,   '
           Nella sessione del 27 marzo 1979^ il Consiglio energia ( 3 ) ha ritenuto
che la dotazione di 55 milioni di UCE fosse sufficiente per coprire tutta la
durata del programma . Nel fissare questo massimale , il Consiglio non ha però
esclusa la possibilità di ritornare sul problema di tali limiti in base all'
esperienza che verrà tratta dall' esecuzione del programma .
3.         In seguito al primo invito pubblicato dalla Commissione il 4 luglio 1978
( 4 ). sono state presentate oltre 320 proposte , 53 delle quali , per un importo com­
plessivo di 21,4 milioni di UCE ( 5 ), sono state accettate . Successivamento sono
state ritirate 12 proposte per un importo di 4.400.000 UCE .
           In seguito al secondo invito pubblicato il 26 settembre 1979 < 6 ) sono
state registrate 304 proposte di progetti . Il 29 luglio 1980 la Commissione ha
deciso "di accordare un sostegno finanziario a 60 progetti dimostrativi per un
importo complessivo di 27.147.442 milioni di UCE .
( 1 ) GU n . L 158 del 16.6.1978 .
( 2 ) GU h . L 93 del 12.4.1979 .
( 3 ) Doc . n . 6130 / 79 ( ENER 42 ).
( 4 ) GU n . C 158 del 4.7.1978 , pag . 2 .
( 5 ) Corrispondenti a 2.0 milioni di UCE sui bilanci 1978 e 1979 e a 1,4 milioni
       di UCE provenienti da uno storno provvisorio interno' alla voce 3200 del
       bilancio 1979 del programma idrocarburi che saranno restituiti nel 1980 .
C6 ) GU n . C 241 del 21.9.1979 .                    ■
 ---pagebreak---                                                                              3.
         A causa del bilancio limitate non e stato possibile accettare altri
progetti anche se secondo 1 servizi della Commissione e del Comitato consultivo
in materia di gestione dei programmi ( CCMGP ), costituivano interessanti
dimostrazioni potenziali .
4.       Il 27 e 28 aprile 1980 , il Consiglio europeo ha nuovamento confermata
la necessità di proseguire a ritmo accelerato una politica di risparmi ener­
getici e di razionale uso dell' energia . Inoltre , il 3 giugno 1980 , il Consiglio
ha adottato una risoluzione concernente nuove linee d' azione della Comunità per
i risparmi di energia .
5.       Considerato quanto precede e visto che dei 55 milioni di UCE stanziati
per il quadriennio restavano soltano 10 milioni di UCE per gli anni 1981 e 1982
e che per svolgere in modo lineare e armonioso il programma era necessario
disporre almeno di 30 milioni di UCE per il 1981 e di 35 milioni di UCE per il -
1982 , la Commissione propone al Consiglio di modificare il regolamento ( CEE ) n .
725 / 79 del 9 aprile aumentando di 55 milioni di UCE i fondi di bilancio esistenti
                                                           I
e portando quindi a 110 milioni di'UCE il totale della dotazione del programma .
6.       Scopo della presente proposta è pertanto unicamente quello di garantire
il normale finanziamento del programma fino alla fine dei quattro anni , con­
formemente al regolamento ( CEE ) n . 1303 /78 .
 ---pagebreak---                                                                             4*
7.      La Commissione ha più volte presentate le obiezioni più formali in
merito ali 'uni lateralità 'con cui il Consiglio fissa i massimali finanziari
nei dispositivi dei suoi regolamenti e delle sue decisioni .
        In una dichiarazione che è stata iscritta al processo verbale del
Consiglio essa ha ritenuto che " il rispetto dovuto ai poteri del Parlamento
in materia di spese non obbligatorie implica che gli elementi in cifre non
dovrebbero venire iscritti nella decisione del Consiglio se non a titolo
indicativo allo scopo esclusivo di permettere all' autorità di bilancio di
farsi un' idea ragionevole del volume delle spese probabilmente necessarie ".
       . Cogliendo l' occasione della presente proposta , la Commissione
insiste pertanto nel chiedere di far figurare il nuovo importo del sostegno
finanziario soltanto a titolo puramente indicativo .
 ---pagebreak---                                                                                           r
                             PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
recante modifica dal riaòlèmifite ( CfeiE ) fi . 725 / 79 per quinto Hguarda IL sostegno
                   finanziario a progetti dimostrativi , che permettono risparmi
                                              dn energia
     IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
     Visto il regolamento ( CEE ) del Consiglio n . 1303 / 78 del 12 giugno 1978 relativo
     alla concessione di un sostegno finanziario a progetti dimostrativi che
     permettono risparmi di energia ( 1 ), in particolare l' articolo 10,
     Visto la proposta della Commissione ( 2 ),
     Visto il parere del Parlamento europeo ( 3 ),
     Considerando che con il regolamento ( CEE ) n . 725 / 79 del Consiglio ( 4 ) è stato
     fissato l' importo massimo del sostegno da accordare ai sensi del regolamento
     ( CEE ) n . 1303 / 78 ;
     Considerando che l' evoluzione intervenuta nel settore energetico dopo l' entrata
     invigore del regolamento ( CEE ) n . 725 / 79 renda       necessario aumentare per il
     settore dei risparmi di energia i mezzi finanziari inizialmente previsti in 55
     milioni di unità di conto europee allo scopo di accelerare il ritmo di applica­
     zione delle tecniche , dei procedimenti e delle attrezzature a bassi consumi
     energetici ;
     Considerando che là Commissione ha presentato al Consiglio               stime riguar­
     danti le spese da preventivare per l' insieme di questo programma quadriennale ,
                                                                                      ./.
     ( 1 ) GU-n . L 158 del 16.6.1978 , pag . 6 .
     (2)
     (3)
     ( 4 ) GU n . L 93 del 12.4.1979, pag . 1 .
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                    Arti colo 1
L' articolo unico del regolamento ( CEE ) n . 725 / 79 è sostituito dal se­
guente :
                              " Articolo unico
L' importo massimo dell' aiuto da accordare ai sensi del regolamento
( CEE ) n . 1303 / 78 è valutato in 110 milioni di unità di conto europee
per tutto il . programma quadriennale . Questa cifra è fornita soltanto
a titolo indicativo ".
                                    Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo al­
la sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e "diret­
tamente applicabile in tutti gli Stati membri .
                                      Fatto a Bruxelles
                                      Per il Consiglio
 ---pagebreak---                                                                                        7.
                                       MOTIVAZIONE
 1 . Il 12 giugno 1978, su proposta della Commissione , il Consiglio ha adotta­
      to un regolamento ( CEE ) n° 1302 /78 ( 1 ) concernente la concessione di un
      sostegno finanziario ai progetti di sfruttamento di fonti energetiche
      alternative .. Il 9 aprile 1979 sono stati adottati 3 regolamenti recan­
      ti l' applicazione del suddetto regolamento nei settori dell' energia solare
      ( 2 ), della liquefazione e gassificazione di con.bustibi li solidi ( 3 ), nonché
     dell' energia geotermica (4 ) .
2 . L' importo massimo del sostegno da concedere a tali progetti per un periodo
     di 5 anni , é stato fissato con regolamento del Consiglio ( CEE ) n° 726 /79
     del 9 aprile 1979 ( 5 ). Per un importo complessivo di 95 milioni di UCE ,
     sono fissati gli importi massimi seguenti
              - liquefazione e gassificazione di combustibili
                 solidi                                            50   milioni di UCE
              - sfruttamento di giacimenti geotermici ,            22,5   "          "
              - sfruttamento dell' energia solare                  22,5   "          "
3 . La Commissione ha proposto al Consiglio di modificare il regolamento 726 /79
     in modo che il massimale complessivo sia fissato a titolo indicativo a
     145 milioni di UCE , l' importo relativo alla liquefazione / gassificazione di
     combustibili solidi verrebbe portato , a titolo indicativo , da 50 a 100
     milioni di UCE ( 6 )
4 . Un' intensificazione degli sforzi di promozione delle energie nuove per ridurre
     la dipendenza nei .confornti del petrolio importato,, risponde agli orientamen­
     ti approvati dal Consiglio ( 1 ) che si situano nella linea delle dichiarazioni
   . reiterate in sede di Consiglio Europeo .
                                                                                  •/•m mm
(1 )     ( CEE ) n° 1302 / 78, GU n° L 158 del 16.6.80
(2 )    ( CEE )  n° 727 /79 , GU n° L 93 del 12.4.1979
(3)     ( CEE )  n° 728 /79, GU n° L 93 del 12.4.1979
(4)     ( Cee )  n° 729/ 79 , GU n° L 93 del 12.4i1979
( 5 ) ( CEE ) n° 726/79, GU n° L 93 del 12.4.1979
( 6 ) C0M(79 ) 623 def . del 29.11.79
 ---pagebreak--- I bandi di gara pubblicati dalla Commissione conformemente ai regolamenti
n * 727 / 79 « 729 / 7 » fiàfifìè CHffl§itr«tO l' 1nter § S «« Che             (,« indu­
strie ed i poteri locali per il sostegno comunitario in favore di proget­
ti di sfruttamento dell' energia solare e geotermica .
A prova le cifre seguenti :
     >                                                             Solare      Geotermica
Prima serie di bandi di gara ( 1979 )
a ) - proposte ricevute ( numero )                                     135            36
       - valore totale degli investimenti
          ( milioni di UCE )                                           108           150
       - sostegno richiesto ( milioni di UCE )                          43            50
b ) - progetti prescelti :
          . numero                                                      26            13
          . valore degli investimenti ( milioni di UCE )                26 / 5        70
          . sostegno concesso ( milioni di UCE )                         6,3             9
Seconda serie di bandi di gara ( 1980 )                        -
a ) - proposte ricevute                                                151 (*)        33
       - valore totale degli investimenti
          ( milioni di UCE ).                                        . 117           164
       - sostegno richiesto ( milioni di UCE )                          47            54
b ) - progetti scelti
          .  numero
          . valore degli investimenti ( milioni di UCE )           ,     .          <132
          . sostegno concessa
(*) di cui già 47 per le piscine solari .                                ~            10'
Le risposte ottenute hanno anche dimostrato l' esistenza di numerosi progetti
di qualità elevata che rispondono ai criteri dai regolamenti e pertanto
possono beneficiare del sostegno .
                 1    .                                                                '
( 1 ) Risoluzione del Consiglio del 9 giugno 1980 sugli obiettivi di politica
         energetica della Comunità per il 1990 e la convergenza delle politiche
        .degli Stati membri , GU      n° C 149 del 18.6.80-
 ---pagebreak---                                                                                             r
                                          -   3  -
   6 . Net settore dell' energia solare , su un importo complessivo di 22,5 milioni
         di UC6 « ano gli stati attribuiti 6,5 milioni d1 UCB , $1 prev«ei<j eh * il
         saldo di 16,2 sarà largamente utilizzato con decisione che verrà adottata
         in un prossimo avvenire relativa alla concessione del sostegno ai progetti
        presentati nel quadro della seconda serie dei bandi di gara .
  7 . Nel settore della geotermia , restano circa 3,5 milioni di UCE disponibili
        su un importo complessivo di 22,5 successivamente alla decisione relativa
        ad una seconda serie di progètti , adottata dalla Commissione il 24 luglio 1980 ( 1 )
, 8 . Il saldo disponibile dell' importo complessivo non permetterebbe pertanto di            -
        proseguire normalmente ed efficacemente il programma quinquennale iniziato
         ( con regolamento n° 1302 /78 ( CEE ) in materia di energie solari e geotermia .
        Come già fatto per la liquefazione / gassificazione del carbone ( che é già
        stata oggetto di una proposta in tal senso       ( vedi ( 3 ) precedente ), sarebbe
        opportuno procedere ad un aumento del massimale .
  9 . La Commissione propone pertanto al Consiglio di approvare il progetto di
        regolamento allegato , recante modifica al Regolamento ( CEE ) n° 726 / 79 in
      - modo da raddoppiare i massimali indicativi per l' energia solare e la geotermia .
10 . A diverse riprese l<a Commissione ha formulato ufficialmente le proprie
        obiezioni alla fissazione unilaterale da parte del Consiglio dei massimali fin
        finanziari nel dispositivo dei suoi regolamenti e delle sue decisioni .
  .     In una dichiarazione iscritta a verbale del Consiglio essa ritiene che " il
        rispetto dovuto ai poteri del Parlamento in materia di spese non obbligatorie
                                                                )                    ,
        implica che gli elementi in cifre non dovrebbero venire inscritti nella
        decisione del Consiglio se non a titolo indicativo allo scopo esclusivo di
        permettere all' autorità di bilancio di farsi un' idea ragionevole del volume
        delle spese probabilmente necessario ".
        In occasione della presente proposta di regolamento , la Commissione ripete
        pertanto la sua richiesta di iscrivere il nuovo importo del seostegno finan­
        ziario soltanto a . titolo veramente indicativo .
  ( 1 ) C0M / 80 / 953 finale
 ---pagebreak---                                        ALLEGATO
                                       Proposta di
                       REGOLAMENTO ( eee ? DSL coNaìano    '
recante modifica del regolamento ( CEE ) n . 726 / 79 per quanto riguarda il
sostegno finanziario ai progetti di sfruttamento delle fonti energetiche
       ■     '                         alternative
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
 Visto il Regolamento ( CEE ) del Consiglio n . 1302 /78 del 12 giugno 1978,
 concernente la concessione di un sostegno finanziario ai progetti di
 sfruttamento di fonti energetiche alternative ( 1 ), in particolare
 l' articolo 11 ,
 Vista la proposta della Commissione ( 2 ),
 Visto il parere del Parlamento Europeo ( 3 ),
 CONSIDERANDO che con Regolamento ( CEE ) n . 726 / 779 del Consiglio ( 4 )
 é stato fissato l' importo massimo del sostegno da concedere conformemente
al Regolamento ( CEE ) n° 1302 / 78;                     v
 CONSIDERANDO che l' evoluzione verificatasi nel settore energetico successi­
vamente all' entrata in vigore del Regolamento ( CEE ) n . J726 / 79 implica per
 i settori dell' energia solare e della geotermia un aumento del sostegno
                                                                            settori
finanziario , inizialmente previsto a 22,5 milioni di UCE per ciascuno dei due /
al fine di accelerare l' applicazione delle tecnologie relative ; -
CONSIDERANDO che la Commissione ha presentato al Consiglio stime relative
alle spese da prevedersi per l' insieme^del programma quinquennale per i
diversi settori .
 ( 1 ) GU n . L 158 del 16.6.1978, pag . 3
 ( 2 ) GU
 ( 3 ) GU
 ( 4 ) GU n° L 93 del 12 . 4 . 1979 , pag . 2
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     HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
    Articolo 1
    CS33C- I I   " ri »
    L' articolo unico dèi Regolamento ( CEE ) n . 726 / 79 é sostituito dal seguente
    tèsto      :
                                    " Articolo unico
1 . L' importo massimo del sostegno da concedere ai sensi del Regolamento ( CEE )
    n . 1302 / 78 é valutato a titolo indicativo a 200 milioni di unità di conto
    europee per l' insieme del programma quinquennale .
2 . Gli importi massimi seguenti sono valutati a titolo indicativo per i s settori
    sottoindicati       s
                                                              Milioni di UCE
    - Liquefazione e gasei f reazione di combustibili
       solidi                                                        100
    - sfruttamento di giacimenti geotermici                           50
    - sfruttamento dell' energia solare                               50
                                                                 \
3 . Le cifre che figurano ai paragrafi 1 e 2 vengono fornita a titolo orienta­
    tivo .                        ■                             .
La Commissione può , entro i limiti di 200 milioni di ^                  io europee ,
modificare questa ripartizione fino al 10% di ciascuno degli impòrti settoriali
Articolo 2                                             '
     \
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
    Fatto a Lussemburgo , li
                                                              Per il Consiglio
                                                               Il Présidente