CELEX: 51992PC0094(11)
Language: es
Date: 1992-03-24
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se establece, para la campaña cerealista de 1992/93, el precio minimo de las patatas que el fabricante de fécula deberá pagar al productor de patatas

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                   COM(92) 94 final - VOL. I
                                   Bruselas, 26 de marzo de 1992
                 PROPUESTAS DE LA COMISIÓN
       sobre los precios de los productos agrarios y
               las medidas afines (1992/1993)
                         VOLUMEN I
                   Exposición de motivos
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La Comisión presenta en este documento sus propuestas de precios agrarios y de cierta
s medidas afines para 1992-1993. El texto se divide en tres partes:
Volumen I:      Exposición de motivos
Volumen II: Incidencias financieras
Volumen III: Instrumentos Jurídicos
                                      índice del Volumen I
                                                                        P&Lína.
 Introducc ión                                                               4
A
  -  Consideraciones generales
      I.  Situación económica general                                        5
      II.   Economía agrar ia en 1991                                        5
     III. Perspect i vas de los mercados agrar ios                             8
            a) Mercados comunitarios                                         8
            b) Mercados mundiales                                           10
     IV.    Propuestas de precios y medidas afines para ia
            campaña de comercialización de 1992-1993                        12
     V.     Medidas agromonetarias                                          13
     VI.     Incidencias financieras                                        14
B.   Exposición de motivos por producto
       1.  Cereales                                                         15
       2.  Arroz                                                            19
       3.  Azúcar                                                           20
       4.  Ace i te de o I i va                                                25
       5.  SemiI las oleaginosas y productos proteaginosos                  28
      6.   Fibras textiles                                                  29
      7.   Vino                                                             33
      8.   Frutas y hortalizas                                              34
      9.   Tabaco                                                           35
     10.   Leche y productos lácteos                                        36
     11.   Carne de vacuno                                                  37
     12.   Carne de ov i no y capr i no                                       38
     13.   Carne de porcino                                                 39
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                                                                        Página
C. Anexos
   Anexo   I: Informe sobre el funcionamiento del régimen de ayuda
              de I al godón                                                  40
   Anexo II: informe de la Comisión al Consejo sobre la situación de
              la producción y la comercialización de determinadas
              var i edades de tabaco                                         53
D. Cuadros
   1. Propuestas de precios en ecus de los diversos productos agrícolas     58
   2. Propuesta agromonetaria - Paquete de precios de 1992-1993             63
   3. Repercusión (en ecus y en moneda nacional) de las propuestas
        de la Comisión en los precios de sostenimiento de los
        productos agr i coI as                                                64
   4. EstabiIizadores y umbrales de producción                              65
   5. Evolución de los indicadores económicos de 1980 a 1990
      en térm i nos rea I es                                                  68
E. Gráficos
   Gráfico 1:   Valor añadido neto por persona ocupada
                en el sector agrario                                        69
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 Introducción
En noviembre de 1991 la Comisión presentó al Consejo y al Parlamento una serie de
propuestas de reforma de varios sectores del mercado (productos vegetales, leche,
carnes de vacuno y ovino y tabaco).
Dado que estas propuestas han sido ya objeto de un prolongado debate en el Consejo y
el Parlamento, la Comisión debe insistir en la necesidad de que se adopten sin más
demora las oportunas decisiones en dichos sectores. Con el fin de facilitar este
proceso -que es fundamental para que la Comunidad pueda superar el actual
desequilibrio de los mercados y evitar un crecimiento acelerado de los costes
presupuestarios-, la Comisión ha optado por presentar un conjunto de propuestas de
precios que en esencia suponen el mantenimiento de las normas actuales.
De hecho, salvo en un reducido número de casos en que los cambios ya han sido
decididos en principio o se encuentran previstos en la propia normativa vigente, el
paquete de precios que propone la Comisión para la campaña de comercialización de
1992-1993 viene a mantener los mismos estabilizadores, precios y tasas de producción
que rigen actualmente.
Por lo demás, las propuestas de desmantel amiento de los MCM tienen por objeto
facilitar la consecución del objetivo perseguido con el mercado único comunitario, es
decir, la supresión de los controles en las fronteras a partir del 1 de enero de
1993.
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A.  Consideraciones generales
 I. Situación económica general
1.  Al igual que en el resto del mundo, el crecimiento económico de la Comunidad se
    contrajo de forma significativa en 1991. Se estima que, como media, la actividad
    económica de ese año sólo aumentó un 1,3% en términos reales, frente al 2,8% de
    1990. No obstante, en los próximos años se espera una recuperación moderada, con
    un incremento de un 2,2% en 1992 y de hasta un 2,4% en 1993.
    Por su parte, también el crecimiento del empleo se redujo fuertemente en 1991, no
    alcanzando más que un 0,5%, y parece probable que llegue a una situación de
    estancamiento en 1992. Como consecuencia de ello y dada la notable expansión de
     la población activa, se prevé que la tasa de desempleo aumente progresivamente
    durante el periodo de 1991-1993 y que este último año se sitúe en un 9,2% frente
    al 8,4% de 1990.
    Para la Comunidad en su conjunto, se calcula que la inflación (deflactor
     implícito del PIB) haya descendido desde el 5,7% de 1990 a un 5,5% en 1991. De
     igual forma, se espera que durante 1992 y 1993 continúe este proceso de
    moderación de la presión inflacionista, situándola en un 4,6% y un 4,4%,
    respectivamente. No obstante, las tasas de inflación varían considerablemente
    dentro de la Comunidad y, mientras algunos Estados miembros (especialmente Grecia
    y Portugal) siguen registrando cifras de doble dígito, otros (Dinamarca, Países
    Bajos, Francia, Bélgica, Irlanda y Luxemburgo), en cambio, presentarán en 1992
    tasas por debajo del 4%.
11. Economía agraria en 1991
2.  Tras la fuerte mejora experimentada en 1989, 1991 fue el segundo año consecutivo
    en que la situación agraria de la Comunidad se vio gravemente afectada por el
    deterioro de los mercados y el intenso crecimiento de las existencias. En lo que
    atañe a las condiciones climáticas, a la productividad y al volumen de
    producción, el año agrario de 1991, aunque nb excepcional, puede considerarse
    positivo para la agricultura comunitaria. No obstante, las dificultades
    registradas en algunos mercados obstaculizaron la consecución de resultados
    satisfactorios en términos de renta agraria. Ello prueba una vez más que el
    restablecimiento de un equilibrio duradero en los mercados agrarios es condición
    primordial no sólo para el desarrollo positivo de las rentas sino también para
    evitar el agravamiento de la crisis por la que atraviesa actualmente la
    agricultura comunitaria.
3.  Debido a las mejores condiciones atmosféricas y al consiguiente aumento de los
    rendimientos, la producción agrícola de 1991 fue en general mayor que la del año
    anterior. Concretamente, la producción de cereales se incrementó casi un 6% con
    relación a 1990, alcanzando cerca de 181 millones de toneladas. Los aumentos más
    espectaculares fueron los del trigo duro y el maíz, que se situaron en un 43% y
    un 15%, respectivamente, con relación a los niveles de 1990. La producción de
    trigo blando, por su parte, superó los 81 millones de toneladas (un 4% más que en
    1990).
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    Dada la expansión de la producción cerealista y el ligero descenso del consumo,
    especialmente para la alimentación animal, se estima que el desequilibrio del
    mercado ya existente en este sector aumente de forma regular durante la actual
    campaña de comercialización. Teniendo en cuenta las existencias acumuladas a
    comienzos de la campaña de 1991-1992, puede calcularse que el volumen de cereales
    disponible por encima del uso interno total se aproximará a los 80 millones de
    toneladas en dicha campaña, frente a los 66 millones de 1990-1991. Dado, además,
    que las posibilidades de exportación al mercado mundial son relativamente
    limitadas, la citada campaña de comercialización finalizará con un fuerte
    crecimiento de las existencias (unos 10 millones de toneladas) que profundizará
    aún más el proceso de depresión del mercado. La situación se deteriorará
   especialmente en el caso del trigo duro (cuyo nivel de autoabastecimiento supera
   actualmente un 200%), el trigo común y la cebada.
   Por otra parte, la disminución de la superficie dedicada al cultivo de la
   remolacha azucarera y el propio descenso de los rendimientos condujeron a una
   producción de azúcar inferior a la del año anterior, si bien ésta sigue siendo
   holgadamente superior al consumo interno. En cuanto a las semillas de girasol, su
   producción fue relativamente estable, situándose en torno a los 4 millones de
   toneladas. La de soja descendió 500.000 toneladas, en tanto que, como resultado
   principal del excepcional rendimiento registrado en Francia, la producción de
   colza (excluida la de los nuevos Estados federados) alcanzó la cifra récord de
   6,4 millones de toneladas (la de dichos Estados ascendió a 1 millón).
   Por lo que se refiere al sector de las frutas, su producción se contrajo casi un
   20% como consecuencia de la escarcha de primavera. Por igual razón, se calcula
   que la de vino haya disminuido más de un 10% como media, reflejando
   particularmente la caída de la producción de Francia.
   En los sectores de los productos animales, se espera que disminuya la producción
   de leche debido especialmente al recorte de un 2% aplicado a la cuota lechera
   dentro del último paquete de precios. Aunque la contracción de las cuotas durante
    los últimos años ha reducido el desequilibrio entre la producción y el consumo y
   pese a haberse adoptado ciertas medidas especiales para estimular el consumo
    interior, el equilibrio del sector, expresado en equivalente de leche, sigue
   presentando un excedente de aproximadamente 15 millones de toneladas. Sin dichas
   medidas, el excedente se situaría entre 7 y 8 millones por encima de esa cifra.
   Por su parte, la producción de carne de vacuno continuó aumentando en 1991 (de 4
   a 5%), alcanzando probablemente los 8,6 millones de toneladas en correspondencia
   con el ciclo del sector, que está llegando ahora a su máximo nivel. Por el
   contrario, el consumo de esta carne ha venido descendiendo de forma regular
   durante los últimos años, estimándose actualmente en 7,5 millones de toneladas,
   es decir, casi 1 millón por debajo del volumen de producción.
4. En conjunto, puede observarse que la producción de la mayoría de los sectores
   sobrepasó los niveles en los que los diversos mecanismos de estabilización
   desencadenan la adopción de medidas. Así, por ejemplo, las CMG de los cereales
   fueron superadas en más de un 3%, lo que determinará un recorte de precios del
   mismo nivel en 1992-1993. También se registraron excedentes en los sectores del
   vino, el algodón, las nectarinas, los melocotones, la leche, la carne de porcino
   y algunas variedades de tabaco, mientras que, como resultado de la aplicación de
   los regímenes de CMG, los precios institucionales de las semillas oleaginosas y
   de los productos proteaginosos sufrieron diversas reducciones (21%: semillas de
   colza; 32%: semillas de girasol; 20%: semillas de soja; 17%: guisantes y judias).
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Otro síntoma del creciente desequilibrio de los mercados de la mayoría de los
productos es el ininterrumpido crecimiento que están experimentando las
existencias públicas de los principales sectores en contraste con la drástica
reducción que registraron en los últimos años de la década de los 80 y en la
primera mitad de la de los 90.
A finales de diciembre de 1991, las existencias de cereales sobrepasaban los 16
millones de toneladas, frente a los 12,8 millones de sólo 12 meses antes. El caso
más destacable fue el del centeno y el trigo duro, cuyas existencias se
multiplicaron por dos. Asimismo, por primera vez en.1991, las existencias de
arroz fueron muy elevadas (una media de más de 200.000 toneladas), mientras que
las de mantequilla y las de leche desnatada en polvo, que habían desaparecido
prácticamente a comienzos de 1990, aumentaron fuertemente durante la campaña de
comercialización de 1990-1991, alcanzando en julio de este último año un nivel
récord situado por encima de las 400.000 y las 500.000 toneladas,
respectivamente. No obstante, hacia diciembre de 1991, las existencias de ambos
productos descendieron de nuevo (a 260.000 y 434.000 toneladas) como resultado de
un amplio programa de exportación. Por su parte, las existencias de carne de
vacuno continuaron aumentando y, en estos momentos, se aproximan a un millón de
toneladas pese a la muy favorable evolución que registraron las exportaciones en
1991 (casi 1,1 millón de toneladas). Sólo las existencias de alcohol disminuyeron
drásticamente debido a un importante programa de ventas y al descenso de la
producción resultante de las malas condiciones climáticas dominantes en las tres
últimas campañas de comercialización. De hecho, este fuerte crecimiento que están
experimentando las existencias de intervención desde la segunda mitad de 1990
pone de manifiesto que, tras la relativa mejora registrada en 1988 y 1989, la
Comunidad ha entrado de nuevo en una era de sobreabastec¡miento que está
deteriorando la situación del mercado y afectando consiguientemente a los precios
de producción y a las rentas agrarias.
Se calcula que en 1991 los precios de producción del conjunto de la Comunidad
hayan aumentado en términos nominales un 2,7% con relación a 1990, lo que
representa como media un descenso de un 3,5% en términos reales. Esta caída de
 los precios de producción reales en 1991 es el resultado de la disminución
registrada por los precios de los productos vegetales y animales (un 0,6% y un
7,7%, respectivamente). Más concretamente, se contemplan drásticas caídas de los
precios reales del vino (-8,2%), la leche (-6,6%) y las carnes de porcino (-
6,7%), vacuno (-10,0%) y ovino (13,1%). Por el contrario, se estima que en el
citado año los precios reales de las frutas se hayan elevado un 10,1% como
consecuencia de la escasa cosecha resultante de las adversas condiciones
climáticas, y que los precios de los cereales se hayan mantenido relativamente
estables en términos reales (-0,6%).
Por su parte, se calcula que los precios nominales de los factores de producción
hayan aumentado un 4%, lo que equivale a un descenso de un 1,5% en términos
reales (-0,9% en el caso de los fertilizantes, +3,8% en el de la energía y -3,5%
en el de los piensos). Sin embargo, teniendo en cuenta que las compras de bienes
y servicios sólo representan el 45% del coste de la producción agraria, la
disminución del precio de los factores de producción no puede haber sido
suficiente para contrarrestar el efecto negativo del deterioro de los precios de
producción sobre la renta agraria.
De acuerdo con las primeras estimaciones que realizó la Comisión a mediados de
1991 basándose en los datos facilitados por los Estados miembros, se calcula que
en ese año la renta media de los agricultores comunitarios descendió en términos
reales por segundo año consecutivo, tras el fuerte aumento registrado en 1989. En
el conjunto de la Comunidad, la renta agraria disminuyó en términos reales un
4,8%, si se calcula en función del valor añadido neto al coste de los factores
por unidad de trabajo, y un 9,8%, si se m de en relación con ios ingresos netos
por unidad de trabajo del agricultor y su familia, es decir, tras deducir los
salarios, alquileres e intereses. En el Gráfico 1 del Anexo se recoge para cada
Estado miembro la evolución en términos reales que desde 1980 ha venido
registrando la renta agraria, calculada en función del valor añadido neto al
coste de los factores por unidad de trabajo,anual.
En general, puede afirmarse que dicha renta sufrió un recorte en la práctica
totalidad de las explotaciones y, muy especialmente, en las dedicadas a los
cereales, las semillas oleaginosas, los productos lácteos y las carnes de vacuno
y porcino.
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 III. Perspectivas de los mercados agrarios
a)   Mercados comunitarios
8.   Al igual que en años anteriores, la Comisión ha efectuado un análisis de las
     previsiones a medio plazo (campaña de comercialización de 1997-1998) para los
     principales mercados agrarios. Tales previsiones tienen en cuenta el efecto en la
     producción de las reformas introducidas en las políticas agrarias los últimos
     años (es decir, cuotas, estabilizadores, retirada de tierras, etc.) y se basan
     en la hipótesis de que las políticas actuales continuarán sin cambios. Además,
      incluyen el impacto de la unificación alemana. En definitiva, pueden considerarse
     como una información de referencia sobre el futuro de los mercados agrarios
     comunitarios en ausencia de la reforma de la PAC y en la presunción de que
     prosiga la presente política. La principal conclusión que se desprende del
     análisis de la Comisión es que, pese a las diversas reformas decididas durante la
     segunda mitad de la década de los 80 con el fin de aumentar el equilibrio entre
      la oferta y ia demanda agrarias, la deteriorada situación del mercado comunitario
     proseguirá e incluso se agravará a medio plazo si no se adoptan medidas más
     eficaces.
9.   Las previsiones a medio plazo para los cereales indican que, a pesar de la
     reducción de precios derivada de los estabilizadores y de la disminución de la
     superficie dedicada a su cultivo (especialmente como consecuencia de los actuales
     regímenes de retirada de tierras), la producción continuará aumentando, si bien a
     un ritmo más lento que en el pasado. En concreto, se prevé que en 1997 la
     producción total de cereales gire en torno a los 189 millones de toneladas, es
     decir, casi 10 millones más que en la cosecha de 1991.
     En cuanto al consumo cerealista, no obstante el ligero aumento de las
     utilizaciones industriales y, posiblemente, del consumo humano, se calcula que el
     uso interno total continúe descendiendo como resultado de la contracción del
     volumen destinado a la alimentación animal (una caída de alrededor de 5 millones
     de toneladas hacia 1997-1998, lo que representa un descenso medio anual de
     700.000 toneladas). En conjunto, se estima que el uso Interno total se situará
     esa campaña en torno a los 140 millones de toneladas, lo que dejará libres unos
     50 millones para su exportación.
10. Por su parte, las previsiones a medio plazo para las semillas oleaginosas, que
     han sido realizadas sobre la base de los precios y CMG aplicados entre 1988-1989
     y 1991-1992, muestran que el régimen reforzado de dichas cantidades, que se
     introdujo en 1988 y que ha mantenido la producción en unos niveles inferiores a
     los que se habrían alcanzado en su ausencia, no podría haber impedido, si se
     hubiera prorrogado, un nuevo aumento (aunque menos importante) de la producción a
    medio plazo. En cambio, pese a que todavía es pronto para valorar su efecto
    global, es probable que la reforma acordada en diciembre de 1991 permita una
     producción menos intensiva y haga posible asi un volumen total inferior a los
    niveles récord registrados en los últimos años.
11. En cuanto al azúcar, su evolución a medio plazo se verá influenciada por todo
    cambio que pueda introducirse en el sistema de cuotas así como por las
    perspectivas que presenten los precios del mercado mundial. Partiendo de la
     hipótesis de que la situación no registre ningún cambio ni en uno ni en otro
     sentido, se prevé que en 1997 la producción alcance 15,8 millones de toneladas y
    el consumo 11,9 millones. De esta forma, habida cuenta de las transacciones
     preferencia les y de otras importaciones, el excedente total exportable ascendería
     a 5,4 millones de toneladas, de los cuales 2,2 serian de azúcar C.
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12. Por lo que se refiere al aceite de oliva, cuya producción fluctúa
    considerablemente de un año a otro debido a los factores agronómicos y
    climáticos, se calcula que la superficie total dedicada a este cultivo aumente
     ligeramente en el futuro como consecuencia de su expansión en España y Portugal
     tras la integración de estos países en el régimen comunitario. Este hecho,
    añadido al pequeño aumento del rendimiento, deberá determinar en 1997 una
    producción de aproximadamente 1.500.000 toneladas. No obstante, dado que también
    en el consumo global se espera un ligero incremento que lo sitúe ese mismo año en
     1.400.000 toneladas, la producción no arrojará sino un moderado excedente.
13. Pese al intento comunitario de disminuir el potencial vínico europeo por medio de
     los regímenes de arranque, en un año normal la producción de vino de la Comunidad
    asciende como media a unos 190 millones de hectolitros (de los que cerca del 30%
    corresponde a vino de calidad). No obstante, desde 1988 esta producción ha
    fluctuado entre los 160 y los 180 millones de hectolitros debido esencialmente a
    razones climáticas. Además, dado que el ligero aumento del rendimiento que viene
    observándose desde 1977 se ve contrarrestado por la disminución de la superficie
    cultivada, se prevé que la producción disminuya ligeramente hasta alcanzar en
    1997 un volumen de 170 millones de hectolitros. Por su parte, el consumo de vino
    ha venido contrayéndose de forma regular desde 1975, y es probable que esta
    tendencia continúe en la próxima década. De ser así, en 1997-1998 el consumo
    humano global girará en torno a los 106 millones de hectolitros (123 millones en
    1989-1990), a los que se añadirán 12 millones para usos industriales. Con este
    drástico descenso del consumo, especialmente en los países productores, se
    calcula que el desequilibrio ya existente en el sector de los vinos de mesa
    aumente progresivamente en los próximos años y se amplíe a algunos de los vinos
    de cal i dad.
14. En ausencia de la reforma propuesta por la Comisión, es muy probable que la
    producción de tabaco continúe aumentando (pese al mecanismo estabilizador) y
    alcance las 550.000 toneladas en 1997-1998. El excesivo desarrollo que ya en el
    pasado registró la producción de algunas variedades puede causar en el futuro
    graves problemas, especialmente de desequilibrio del mercado y de coste
    presupuestario. La reforma global de la organización de este mercado propuesta
    por la Comisión podría aliviar tales problemas, manteniendo la producción total
    dentro de los limites de la cuota propuesta (340.000 toneladas).
15. Dado que, según indican las estadísticas oficiales, lo habitual es que las
    entregas de leche se aproximen mucho al nivel de las cuotas, puede esperarse que,
    en ausencia de nuevas reducciones de éstas y suponiendo que logren superarse los
    problemas que plantea su aplicación en algunas regiones, la producción de leche
    se acerque al nivel de la cuota total (97,6 millones de toneladas, excluidos los
    cinco nuevos Estados federados). Para ello, teniendo en cuenta un aumento
    previsible del rendimiento de leche por vaca de un 1,5% anual, la cabana lechera,
    que actualmente se sitúa en 22,2 millones de cabezas, tendrá que reducirse al
    menos 2 millones en 1998 con el fin de que las entregas puedan mantenerse dentro
    de las cuotas.
    En la hipótesis de que prosigan las medidas especíales para su fomento, el
    consumo interno total comunitario de productos lácteos mostrará una tendencia a
    largo plazo relativamente estable (87,5 millones de toneladas, sin los cinco
    nuevos Estados federados). Sin embargo, mientras se registra una demanda
    creciente de productos lácteos frescos, quesos blandos y sustitutivos de la
    mantequilla con cierto contenido lácteo, el consumo de leche entera, quesos duros
    y mantequilla está descendiendo. Esta tendencia, unida al cada vez mayor
    contenido de materia grasa de la leche (amo consecuencia de las mejoras
    experimentadas por la cria y dieta de los animales), plantea importantes
    problemas al reforzar el proceso de desequilibrio entre la producción y el
    consumo. Debe tenerse en cuenta en este sentido que, sin el mantenimiento de
    ciertas medidas especiales, el consumo normal de leche llegará a situarse 8
    millones de toneladas por debajo del uso interior actual.
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 16. En cuanto a la carne de vacuno, se espera que en 1998 su producción alcance un
     volumen de aproximadamente 8,3 millones de toneladas. El consumo, por su parte,
     ha venido descendiendo progresivamente desde hace varios años, no sólo como
     consecuencia de ciertas razones concretas que han determinado contracciones
     temporales de la demanda, sino también, probablemente, debido a cambios más
     estructurales en las preferencias del consumidor. En este sentido, el consumo
     total de carne de vacuno se redujo casi 700.000 toneladas entre 1987 y 1990,
     alcanzando un nivel que se sitúa actualmente muy por debajo de la tendencia
     normal. En tales circunstancias, sólo si se llega a restablecer la Imagen de
     mercado de esta clase de carne, podrá esperarse que el consumo global prosiga esa
     tendencia y registre en 1998 un volumen de 7,7 millones de toneladas. Si no se
      logra este objetivo, es probable que el consumo continúe descendiendo hasta
     alcanzar ese año un nivel de aproximadamente 7 millones de toneladas. Sea como
     fuere, no cabe duda de que, en ausencia de medidas eficaces para controlar la
     producción y fomentar la demanda, el desequilibrio actual del mercado proseguirá
     y probablemente aumentará en los próximos años.
17. Por el contrario, la producción de carne de ovino se ha desarrollado
     drásticamente en los últimos años como resultado de la expansión de la cabana
     comunitaria. Si no se introduce ningún cambio en la normativa actual, puede
     esperarse que la producción supere 1.250.000 toneladas en 1998. También cabe
     esperar un ligero aumento del consumo total, que ese año alcanzaría un volumen  de
     alrededor de 1.500.000 toneladas. Por su parte, el consumo de carne de porcino  y
     de aves de corral está aumentando progresivamente y, dada la facilidad con que  la
     producción puede responder a la demanda, cabe prever que en 1998 la producción
     alcance 15,6 y 7,4 millones de toneladas, respectivamente. De cumplirse estas
     previsiones, las exportaciones podrán llegar a 400.000 toneladas en el caso de  la
    carne de porcino y a 260.000 en el de la de aves de corral, con ambos sectores   en
    una situación de equilibrio.
b)  Mercados mundiales
18. Pese a la relativa mejora registrada en la segunda mitad de 1991, la situación y
     las perspectivas de los mercados agrarios mundiales a comienzos de 1992 continúan
    gravemente afectadas tanto por el desequilibrio estructural que presentan la
    mayoría de los productos como por las crecientes dificultades de financiación de
     las importaciones. Son numerosos los países que atraviesan actualmente una fase
    de incertidumbre económica. En particular, continúa siendo una incógnita el
    alcance, tanto a corto como a medio y largo plazo, de los problemas agrarios y de
     las necesidades de importación de la antigua Unión Soviética. En cualquier caso,
    es evidente que las cantidades entregadas dependerán en gran medida de la
    voluntad de los países exportadores de conceder créditos o suministrar ayudas. Al
    mismo tiempo, debido a la carencia de divisas duras, algunos importantes mercados
    del norte de África y del este de Europa se presentan como una salida poco segura
    para las exportaciones occidentales. En el caso concreto de la Europa oriental,
    debe destacarse asimismo la probabilidad de que algunos países, que
    tradicionalmente fueron importadores netos, pasen a convertirse a medio plazo en
    exportadores netos de productos agrarios como consecuencia del esfuerzo realizado
    para fomentar una mayor orientación de sus economías a las estructuras de
    mercado. Por lo demás, es innegable la responsabilidad primordial que tiene la
    Comunidad en la tarea de apoyar a esos países y facilitar su integración en un
    más amplio espacio de libre comercio.
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 19. En un examen por sectores, se estima que en la campaña de 1991-1992 la producción
     mundial de cereales habrá descendido un 6% con relación a 1990, pese a ser la de
     esa campaña la segunda cosecha mayor de los últimos tiempos. Concretamente, se
     calcula una producción de trigo de 547 millones de toneladas (casi -9%) y una
     producción de cereales secundarios de 795 millones (-4%). En cuanto al consumo,
     pese a seguir disminuyendo en términos absolutos, se estima que en 1991-1992
     habrá sobrepasado una vez más la producción. Los precios, por su parte, se
     mantienen firmes por el momento debido a la caída de la producción, a los niveles
     relativamente bajos de las existencias y al aumento de las exportaciones. No
     obstante, la tendencia al alza se está viendo limitada por las importantes
     cosechas de la Comunidad Europea y Canadá asi como por la incertidumbre general
     sobre la capacidad de algunos grandes importadores para pagar sus compras y
     reembolsar los créditos. Además, ha de tenerse en cuenta que la situación actual
     puede cambiar radicalmente durante la segunda mitad de la campaña como
     consecuencia del aumento de producción que se prevé en los Estados miembros.
     Suponiendo que no se introduzca ningún cambio en las políticas, se prevé que las
     posibilidades netas de exportación de los países de la OCDE aumenten
     sustanctalmente hasta 1996, alcanzando los 163,3 millones de toneladas, es decir,
     el 25% de la producción. Ahora bien, comparadas con las necesidades probables de
     importación, estas previsiones sugieren la posibilidad de que desciendan los
     precios de los cereales y continúe la actual tensión del comercio.
     En cuanto a las semillas oleaginosas, se calcula que en 1991-1992 la producción
    mundial habrá alcanzado la cifra récord de 222 millones de toneladas y que el
     consumo se sitúe en torno a ios 220 millones. Asimismo, se espera que las
    existencias de la zona de la OCDE aumenten un 1% y que los precios se mantengan
    estables.
    Por su parte, la producción y el consumo mundiales de azúcar se incrementarán en
     1991-1992 (si bien a un ritmo anual más lento), de forma que la campaña de
    comercialización finalizará en una situación de equilibrio o con sólo un ligero
    excedente. También las existencias mundiales aumentarán lentamente en tanto que
     los precios se mantendrán probablemente bajos. En definitiva, cabe pensar que, en
    ausencia de reformas comerciales, el mercado continuará a medio plazo su
    evolución cíclica actual.
20. Por lo que se refiere a la leche, mientras la producción de la OCDE ha registrado
    un descenso casi imperceptible, situándose en los 220 millones de toneladas, el
    consumo ha aumentado ligeramente por encima de la tasa de crecimiento de la
    población. No obstante, las existencias se han incrementado como consecuencia, no
    sólo de la caída de las importaciones de la Unión Soviética y de los países de la
    región del Golfo, sino también del menor consumo de mantequilla. Se espera que
    entre 1991 y 1996 la producción de la OCDE aumente un 2,5% y que el consumo de
    grasas lácteas lo haga a un ritmo más rápido. Pese a ello, se calcula que en 1996
     las existencias disponibles para la exportación sobrepasarán la cantidad
    necesaria en 1.100.000 toneladas como resultado de un grado de autoabastecimiento
    del 115%. Además, dado que un importante porcentaje de las exportaciones lecheras
    de la OCDE tienen su destino en la antigua Unión Soviética, las reformas
    económicas efectuadas en las distintas Repúblicas y sus problemas financieros
    podrán tener una fuerte repercusión en el futuro de esas exportaciones.
    En cuanto a la carne de vacuno, en 1991 la producción aumentó en los países de la
    OCDE, en tanto que la demanda se contrajo como resultado del débil crecimiento
    económico y de los cambios operados en los hábitos dietéticos. Consiguientemente,
     las existencias se incrementaron y los precios descendieron. A medio plazo, se
    prevé que la producción continúe aumentando a un ritmo más rápido que el de la
    demanda y que, como consecuencia, las disponibilidades exportadoras de los países
    de la OCDE pasen en 1996 de menos de 1 millón a 1.300.000 toneladas.
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 IV   Propuestas de precios y medidas afines
 21. Como se desprende claramente del análisis de la situación agraria actual y
      futura, la Comunidad se enfrenta a un deterioro progresivo del equilibrio del
     mercado. La incidencia concreta de ese deterioro en el presupuesto variará
     ocasionalmente en función de las condiciones coyunturales del mercado. Este año
      la situación coyuntural ha sido algo mejor que la del pasado debido especialmente
     al aumento de los precios de los cereales en el mercado mundial y a la relativa
     mejora que han registrado los productos lácteos no sólo en ese mercado sino
      también, y muy particularmente, en el comunitario. Sin embargo, las
     manifestaciones puntuales de una evolución positiva a corto plazo como la actual
     no excluyen de modo alguno la necesidad imperiosa de frenar la tendencia
     subyacente a un desequilibrio del mercado cada vez mayor tanto a medio como a
      largo plazo. Por tal razón, la Comisión ha presentado al Consejo un paquete de
     propuestas de reforma destinado a solventar este problema en la mayoría de los
     principales sectores de la PAC, y en el futuro someterá nuevas propuestas para
     otros sectores una vez que dicho paquete haya sido aceptado.
22. Las propuestas de reforma modifican fundamentalmente las organizaciones de
     mercado de varios sectores teniendo en cuenta la necesidad de garantizar la
     competitividad de la agricultura comunitaria, de mejorar la distribución de las
     ayudas entre los agricultores y de reforzar las medidas de protección del medio
     ambiente. El objetivo de estas medidas no se limita simplemente a la reducción de
      los gastos agrarios o a la adaptación anticipada de la política comunitaria a
     todo compromiso internacional que pueda contraerse en el marco de las
     negociaciones del GATT, sino que, antes bien, se orienta fundamentalmente a la
     introducción de instrumentos más eficaces que permitan restablecer el equilibrio
     de los mercados y salvaguardar al mismo tiempo la renta agraria y la economía
     rural. Tales propuestas han sido ampliamente examinadas y discutidas por el
     Consejo y el Parlamento durante los últimos meses.
23. Aunque todavía no se han alcanzado conclusiones formales sobre las propuestas, no
     hay discusión alguna sobre la necesidad de emprender una profunda reforma. De
     hecho, en ausencia de ésta, la Comisión se vería obligada a proponer drásticos
     cambios en los precios y en los mecanismos de apoyo, lo que sin duda
     reequiIibraria el mercado pero a un alto coste en términos de renta agraria.
24. Por el momento, el deseo de que el Consejo centre su atención en la reforma ha
     determinado que las propuestas adjuntas se orienten fundamentalmente a la
     continuación en 1992-1993 de los precios y mecanismos estabilizadores existentes
    en 1991-1992.
25. No obstante, debe tenerse muy en cuenta que algunas partes de las propuestas
    contenidas en el paquete de reformas no pueden ser aplazadas y que, por tanto, se
    presupone la pronta adopción por el Consejo de ciertas decisiones basadas en
    aquéllas. Por ejemplo, en el sector lechero, la propuesta consiste en la no
    modificación de los precios, pero esta propuesta sólo podrá mantenerse si antes
    del 1 de abril, es decir, cuando expire el actual régimen de cuotas lecheras, el
    Consejo adopta las decisiones necesarias para prorrogar dicho régimen de la forma
    propuesta en el paquete de reformas. De hecho, carecería totalmente de sentido
    apoyar una producción sin límites en la actual situación de precios. Igualmente,
    en el caso de los cereales se presupone la aceptación de la propuesta, incluida
    en el paquete de reformas, que defiende el mantenimiento en 1992-1993 de las
    actuales cantidades máximas garantizadas y de ios regímenes de las tasas de
    corresponsabiIidad de base y súpleme taria. Concretamente, en el paquete de
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     precios se propone que la tasa de base se fije en un 5%, es decir, el mismo nivel
     que el de 1991-1992, y que al igual que en esa campaña los agricultores que se
     acojan durante un año al régimen de retirada de tierras queden eximidos del pago
     de dicha tasa. Esta última propuesta se incluye como salvaguardia para el caso de
     que las decisiones de reforma no se adopten a tiempo (antes del 1 de junio de
     1992) para que pueda aplicarse a la siembra de 1992-1993 el régimen de retirada
     de tierras propuesto en el nuevo sistema de productos herbáceos. Por ello, si
     tales decisiones son adoptadas con prontitud, la propuesta dejará de tener
     efecto.
26. En otros sectores, se propone que los precios y, en su caso, los estabilizadores
     de 1991-1992 se mantengan en 1992-1993, excepto cuando sea preciso introducir
     cambios en cumplimiento de la normativa vigente, cuando haya que decidir
     adaptaciones para satisfacer compromisos contra i dos en el curso del último año o
     cuando sea necesario adoptar medidas transitorias que sirvan de puente entre el
     actual régimen y el resultante de la reforma. Así, por ejemplo, en el sector del
     aceite de oliva se propone una transferencia entre la ayuda al consumo y la ayuda
     a la producción, tal como se prometió el pasado mes de octubre cuando se decidió
     por última vez la primera de estas ayudas, en tanto que para el algodón se
     proyecta un cambio que haga más previsibles los niveles de precios sin debilitar
     la eficacia del estabilizador. En cuanto al tabaco, las medidas transitorias
    necesarias debido al retraso en la adopción del régimen reformado fueron
    propuestas con anterioridad al presente paquete, y lo que se propone actualmente
    es que los precios y primas se mantengan sin cambios. No obstante, se proyectan
    ciertas medidas para mitigar un efecto negativo del actual régimen, es decir, el
    hecho de que en algunos casos el tabaco de baja calidad pueda resultar a los
     transformadores más atractivo que el de alta calidad.
27. Estas propuestas de continuación de la situación anterior tienen por objeto hacer
    posible que el Consejo adopte decisiones rápidas y evitar asi que se desvíe su
    atención de la reforma de la PAC. Sin embargo, no deben ser mal interpretadas en
    el sentido de que, en ausencia de reformas, la actual PAC podrá perpetuarse
     indefinidamente. Por el contrario, como ya se ha indicado con anterioridad, en
    caso de rechazarse las propuestas de reforma, será imprescindible adoptar unos
    precios mucho más drásticos.
V.  Medidas aoromonetarlas
28. Las propuestas agromonetari as se basan en la situación que presentaban las
    diversas monedas a comienzos de febrero de 1992.
    Por lo que se refiere a las monedas que se mantienen dentro de una banda mutua de
    fluctuación del 2,25%, han dejado de registrarse ya desviaciones monetarias (los
    tipos de conversión agrarios se hallan ya al nivel de los tipos centrales).
    En cuanto a las demás monedas (la dracma, la peseta, el escudo y la libra
    esterlina), las desviaciones monetarias varían en función de las tendencias
    dominantes en el mercado de cambios, si bien en Julio de 1988 se acordó su
    desmantel am i onto antes del 1 de enero de 1993. En el caso de Grecia, los acuerdos
    adoptados para el desmantel amiento automático de las desviaciones creadas por los
    reajustes monetarios prevén para la mayoría de los productos una fase final que
    se iniciará a comienzos de la campaña de comercialización de 1992-1993.
    Con el fin de limitar todo nuevo desmantel am lento que pueda resultar preciso el
    31 de diciembre de 1992, se propone que todas las desviaciones monetarias
    existentes en el momento de la decisión del Consejo se reduzcan a 1,5 puntos,
    nivel en el que deja de aplicarse el montante compensatorio.
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VI  Incidencias financieras
29. En el Volumen M se recogen las incidencias financieras de las propuestas de
    precios y medidas afines sobre los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA y
    los recursos propios de origen agrario de la Comunidad.
30. Se calcula que dichas incidencias supondrán una suma de 6 millones de ecus en
    1992 y de 45 millones en 1993.
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B.   Exposición de motivos por producto
1.   CEREALES
1.1. Precios
     La Comisión propone que en la campaña de 1992-1993 los precios de intervención
     de todos los cereales se fijen en el mismo nivel que el aplicado durante la de
     1991-1992.
     Por lo que se refiere a España, una vez finalizado el periodo transitorio,
     todos los precios institucionales se alinearán a partir de ahora con los
     comunitarios.
     En Portugal, el régimen de precios aplicable durante la segunda fase de
     adhesión prevé una primera aproximación del precio de intervención del trigo
     blando al nivel comunitario asi como una adaptación de las ayudas especiales
     destinadas a los cereales.
     Para los precios indicativos, teniendo en cuenta que se derivan de los precios
     de intervención añadiéndoles un elemento de mercado y un elemento
     representativo del coste de transporte entre la zona de Ormes y la de
     Duísburg, la Comisión propone una ligera disminución como resultado de la
     actualización de dicho coste.
     Asimismo, cabe señalar que, debido a que en la campaña de 1991-1992 la
     producción sobrepasó la cantidad máxima garantizada, los precios que fije el
     Consejo para la de 1992-1993 serán reducidos automáticamente un 3% por la
     Com i s i ón.
1.2. Incrementos mensuales
     Teniendo presentes la disminución de un 3% de los precios de intervención y la
     tendencia a la baja de los tipos de interés, se estima que el simple
     mantenimiento de ios incrementos mensuales en su nivel actual ofrecerá a los
     agentes económicos mayores posibilidades de dar salida a sus cereales en el
     mercado comunitario a lo largo de toda la campaña. No obstante, en el caso
     concreto de los incrementos mensuales aplicables a la harina de trigo blando o
     de centeno y a los granónos y sémolas de trigo duro, es conveniente tener en
     cuenta en su cálculo la actualización de los coeficientes de transformación
     (al igual que se hizo en la campaña de 1991-1992 para el cálculo de las
     restituciones por exportación).
1.3. Bonificación especial para el trigo blando y el centeno pan if¡cables
     En virtud del artículo 3 del Reglamento de base (CEE) no 2727/75, el Consejo
     debe fijar anualmente una bonificación especial para el trigo blando y el
     centeno que presenten ciertas características cualitativas.
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      En las últimas campañas, la bonificación especial correspondiente al trigo
     blando se estableció en un 2% del precio de intervención.
     Ahora bien, como consecuencia de la reducción automática de un 3% de que será
     objeto este precio al comienzo de la campaña de 1992-1993, se propone ajustar
      también dicha bonificación y fijarla en 3,27 ecus/tonelada para el trigo
     blando y en 4,09 ecus/tonelada para el centeno.
1.4. Ayuda para el trigo duro
     De la misma forma que los precios de intervención, la ayuda para la producción
     de trigo duro constituye uno de los componentes importantes de la renta de los
     productores en algunas zonas de la Comunidad. Por ello, habida cuenta de la
     congelación de los precios institucionales, se propone prorrogar en la campaña
     de 1992-1993 el importe de la ayuda que se aplicó durante la anterior.
     En cuanto a España, se propone que, al igual que los precios y por tas mismas
     razones, el importe de esta ayuda se alinee con el nivel comunitario.
1.5. Régimen de estabilizadores y tasa de corresoonsabiiidad
     En ei marco de la reforma de la PAC correspondiente al sector de los cereales,
     se propone prorrogar en la campaña de 1992-1993 el régimen de las tasas de
     corresponsabiIidad de base y suplementaria así como el nivel de la cantidad
     máxima garantizada que viene aplicándose desde su introducción.
     La Comisión subraya la necesidad de adoptar esta propuesta con el fin de que
     el citado régimen sea aplicable desde el 1 de junio de 1992. fecha del
     comienzo de la campaña para la aplicación de la corresponsabilidad en los
     países meridionales.
     Por lo que se refiere a la tasa de base, habida cuenta del persistente
     desequilibrio entre la producción y las posibilidades de salida tanto en el
     mercado comunitario como en el mundial, se propone que en la campaña de 1992-
     1993 ei importe de dicha tasa se mantenga en un nivel equivalente al 5% del
     precio de intervención del trigo blando y que, como consecuencia de la
     reducción automática de un 3% del precio de intervención al comienzo de la
     citada campaña, se fije en definitiva en 8,17 ecus/tonelada.
     Por último, cabe señalar que, debido a la superación de la cantidad máxima
     garantizada (CMG) por la producción de la campaña de 1991-1992, el efecto de
     la prolongación del régimen de los estabilizadores ha de ser la fijación por
     la Comisión de una tasa suplementaria de un 3% en la campaña de 1992-1993.
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1.6. Ayuda a ios pequeños productores de cereales
     Vista la propuesta de prórroga de las tasas de corresponsabiIidad, es
     necesario mantener el régimen de ayuda a los pequeños productores de cereales,
     el cual prevé el reembolso a éstos del importe de las tasas debidas en el
     marco de una dotación presupuestaria predeterminada.
     Teniendo en cuenta el propósito de fijar en un 5% la tasa de
     corresponsabilidad de base, se propone que la dotación global se mantenga en
     293 millones de ecus, incluida la tasa de corresponsabiIidad suplementaria.
1.7. Régimen de ayuda a los pegúenos productores de determinados cultivos herbáceos
     Este régimen quedó establecido a partir de la campaña de 1990-1991. y se
     aplica, a elección del Estado miembro, en lugar de la ayuda a los pequeños
     productores de cereales. Desde dicha campaña, sólo Francia y Portugal han
     optado por él.
     En el marco de la reforma de la PAC, se propone mantener hasta la campaña de
     1994-1995 los regímenes especiales de ayuda a los pequeños productores.
     En este sentido, teniendo en cuenta la prórroga temporal del régimen de las
     tasas de corresponsabilidad de base y suplementaria, es conveniente que
     durante la campaña de 1992-1993 el régimen en cuestión quede prorrogado
     también en todos sus elementos.
1.8. Régimen de ayuda a la producción de alpiste, mi Jo y alforfón
     Este régimen se estableció a partir de la campaña de 1990-1991.
     La participación en el mismo se ha limitado hasta el momento a algunos Estados
     miembros, especialmente septentrionales. Pese al escaso interés de los
     productores y en espera de una decisión sobre las propuestas de reforma de la
     PAC, se propone prorrogar en la campaña de 1992-1993 el importe de las ayudas
     aplicables durante las campañas precedentes.
1.9. Fécula de patata
     Aunque no existe una organización común de mercado para la patata, la fécula
     de este producto está sujeta al mismo régimen que el aplicable al almidón de
     cereales. Por ello, es conveniente que el precio mínimo pagadero por la patata
     continúe alineado con el precio aplicado al maíz.
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      Por lo que se refiere a la pr ima especial por la producción de fécula, parece
      que la situación económica y las condiciones concretas de esta producción no
      se han modificado de forma significativa con relación a las de la fabricación
      de almidón de cereales. Por consiguiente, se propone prorrogar a la campaña
      próxima el importe actual de la prima, que asciende a 18,67 ecus/tone Iada de
      fécula.
1.10. Prórroga del régimen especial de retirada temporal de tierras de labor
      Dado que no puede excluirse la posibilidad de que las decisiones del Consejo
      sobre la reforma de la PAC se adopten demasiado tarde para que pueda aplicarse
      a la siembra de la cosecha de 1993 el nuevo régimen de retirada de tierras
      proyectado en ese contexto, se propone prorrogar "mutatis mutandis" el régimen
      que se aplicó en 1991-1992.
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2. ARROZ
   Precios e incrementos mensuales
   Se propone prorrogar el nivel actual del precio de intervención y de los
   incrementos mensuales.
   En cuanto al precio indicativo del arroz descascarillado, la actualización de
   los elementos que intervienen en su cálculo y, especialmente, la de los gastos
   de transporte entre Vercelli y Duisburg conducen a la Comisión a proponer una
   ligera disminución de su nivel.
   Con relación a Portugal, cabe señalar que el régimen de precios aplicable
   durante la segunda fase de adhesión prevé una segunda aproximación al nivel
   comunitario del precio de intervención del arroz.
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3.    AZÚCAR
3.1.  La Comisión propone la congelación del precio de base de la remolacha, del
      precio de intervención del azúcar blanco y del margen de fabricación.
      En el caso de la remolacha, esta propuesta hace referencia al precio de base y
      a los precios mínimos de las remolachas A y B, que se determinan en función
      del limite máximo fijado para la cotización de la producción de base y para la
      cotización B (sin perjuicio de un posible aumento posterior del limite máximo
      de esta última cotización de conformidad con el articulo 28 del Reglamento
      (CEE) no. 1785/81).
3.2. Por lo que se refiere al reembolso de los gastos de almacenamiento, habida
     cuenta de la congelación de precios propuesta, la Comisión sugiere que se
     mantenga también el actual nivel de 0,52 ecus/mes.
3.3. Los precios propuestos para España se han establecido de acuerdo con los
     artículos 3, 4 y 5 del Reglamento (CEE) no. 1716/91 del Consejo (D.O. np_ L 162
     de 26.6.1991, p. 18).
3.4. En cuanto a la propuesta de precios para Portugal, la Comisión recuerda que en
     el momento de la adhesión de este país a la Comunidad el precio de base de la
     remolacha en el régimen nacional era más elevado que el del régimen
     comunitario y que, tratándose del azúcar, los precios portugueses eran menos
     altos que los garantizados por el régimen comunitario.
     Dado que el llamado período transitorio "clásico" se aplica al sector del
     azúcar. los precios de este producto se hayan regulados por el apartado 2 de i
     articulo 238 del Acta de adhesión de España y de Portugal, el cual prevé una
     aproximación en siete etapas cuando el precio de un producto sea inferior al
     precio común. Como consecuencia, desde la campaña de comercialización de 1986-
     1987 los precios del azúcar han venido siendo aumentados automáticamente con
     el fin de ir eliminando esa diferencia y de que el precio común pueda
     aplicarse en Portugal en el momento de la séptima aproximación, es decir, a
     partir de la campaña de 1992-1993.
     Con arreglo a las actas de la Conferencia que precedió a la adhesión de
     Portugal, los "precios comunes" de referencia a los que debían aproximarse los
     portugueses eran los precios derivados aplicables a la región de Irlanda-Reino
     Unido vigentes en 1992-1993. De ello resulta para ei precio de intervención
     del azúcar blanco un último aumento de 0.87 ecus/100 kg.
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      Por su parte, los precios de la remolacha se hayan regulados por las letras
      a) y B) del apartado 3 del articulo 238 del Acta de adhesión de España y de
      Portugal, el cual prevé que, cuando el precio de un producto en Portugal sea
      superior al precio común, la aproximación resulte de la evolución de los
      precios comunes durante los siete años siguientes a la adhesión y que, además,
      el Consejo proceda a un análisis de las tendencias de esa aproximación sobre
      la base de un dictamen de la Comisión, acompañado, en su caso, de las
     oportunas propuestas.
      Por consiguiente, para poder emitir ese dictamen y presentar las propuestas
      pertinentes, la Comisión ha procedido a un examen de la evolución de los
      precios del sector del azúcar aplicados en Portugal desde la adhesión de este
      país a la Comunidad.
3.5. Las circunstancias en que se negoció el Tratado de Adhesión han cambiado
      radicalmente en lo que se refiere a dicho sector. En este sentido, la relativa
     aproximación que se esperaba por un supuesto aumento de los precios
     comunitarios de i a remolacha no sólo no se ha producido sino que los precios
     comunes han sido congelados e incluso reducidos un 2,1% desde entonces (1986),
     en tanto que los precios portugueses han tenido que ser adaptados en
     consecuencia con el fin de evitar una ampliación de su diferencia con respecto
     a los precios comunes (letra a) del apartado 3 del articulo 238 del Acta de
     adhesión).
     En el Cuadro I se recoge la evolución desde la adhesión de Portugal del precio
     portugués y de los precios comunitarios de la remolacha. Puede observarse que
      la diferencia existente en el momento de la adhesión se ha mantenido
      íntegramente dado que el precio portugués continúa siendo superior al precio
     común por el mismo importe que el de aquel momento, es decir, 1,26
     ecus/tone Iada.
3.6. Ahora bien, la Comisión constata que, para su eliminación, esa diferencia de
     1.26 ecus/tone Iada entre el precio portugués y el precio común de la remolacha
     sólo representa el 2,94% del primero y que, con arreglo al articulo 237 del
     Acta de adhesión, tal diferencia debe calificarse de insignificante dado que
     es incluso inferior al 3% que se fija en dicho articulo para que una
     diferencia pueda considerarse como mínima.
     Además, la Comisión subraya que, dado que los precios mínimos de la remolacha
     se determinan en este caso concreto con referencia a los precios de la región
     de Irlanda-Reino Unido, el precio de la remolacha aplicable en Portugal será
     en todo caso superior al aplicable en las zonas no deficitarias.
     Por último, la Comisión destaca que, pese al régimen transitorio aplicado en
     materia de cuotas desde hace varias campañas, la producción de remolachas
     (véase el Cuadro II) continúa teniendo escasa importancia (desde la campaña de
     1987-1988, la producción de azúcar no ha sobrepasado las 2000 toneladas).
     Por consiguiente, habida cuenta de todo cuanto precede, la Comisión propone al
     Consejo que la aproximación de los precios de la remolacha coincida con la de
     los precios del azúcar, es decir, a partir de la campaña de comercialización
     de 1992-1993.
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                                     CUADRO I
   EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS COMUNITARIOS Y PORTUGUESES DEL SECTOR DEL AZÚCAR
                         86-87   87-88  88-89  89-90 90-91  91-92  92-93
                                                                   (prop.)
1. Precio de
    intervención
   del azúcar
   blanco
   (ecus/100 kg)
   - Portugal            50,12   51,00   51,88 51,68 52,47  53,35  54,22
   - CEE(1)              55,39   55,39  55,39  54,31 54,22  54,22  54,22
   Diferencia
   (ecus/100 kg)         -5,27   -4,39  -3,51  -2,63 -1,75  -0,87   0
2. Precio de la
   remolacha
   (ecus/tone Iada)
   -Portugal             43,72   43,72  43,72  42,90 42,83  42,83  41,57
   - CEE(1)              42,46   42,46   42,46 41,64 41,57  41,57  41,57
   Diferencia
   (ecus/tone Iada)      +1,26   +1,26  +1,26  +1,26 +1,26  +1,26   0
(1) Precios derivados de UK-IRL.
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                                            CUADRO II
                             PORTUGAL: CUOTA Y PRODUCCIÓN DE AZÚCAR
                                                              (toneladas)
                 Portugal              Azores             Portugal
              (cont inental)                              (total)
              Cuota     Prod.     Cuota     Prod.      Cuota     Prod.
   1986-87   60.000         0    10.000     4.328     70.000     4.328
   1987-88   60.000       207    10.000     1.663     70.000     1.870
   1988-89   60.000       176    10.000       839     70.000     1.015
  1989-90    60.000       656   10.000      1.046    70.000      1.702
  1990-91    60.000       550   10.000      1.100    70.000      1.650
  1991-92    60.000    (150)*   10.000     (1.150)*  70.000     (1.200)*
(*) Estimación provisional.
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                                                        CUADRO   IN
                                  PROPUESTAS DE PRECIOS DEL AZÚCAR PARA 1992-1993
                                                             Precios   Prop.  Modlfl-
                                                              1991-92 1992-93 cacldn
                                                               (ecus) (ecus)     %
      1. Precio de base de la remolacha             t          40,00   40,00        0
     2.  Precio mlnlmo de la remolacha A(1)           t        39,20   39,20        0
     3.  Precio mlnlmo de la remolacha B(2)           t        27,20   27,20        0
     4.  Precio de Intervencldn del azucar bianco   q          53,01   53,01        0
     5.  Precio Indicative) del azucar bianco       q          55,79   55,79        0
     6.  Precio de umbral del azucar bianco         q          63,90   63,90        0
     7.  Precio de Intervencldn del azucar en bruto q          43,94   43,94        0
     8.  Precio de umbral del azucar en bruto       q          54,60   54,60        0
     9.  Precio de umbral de la melaza              q           6,89    6,89        0
    10.  Reembolso mensual de los gastos
         de almacenamlento                          q           0,52    0,52        0
    11.  Precios para Espana(3)
    (a)  Precio de base de la remolacha             t          46,84   46,08    •1,6
    (b)  Precio de Intervencldn del azucar bianco   q          61,29   59,57    -2,8
    12.  Precios para Portugal^*)
    (a)  Precio de base de la remolacha             t          42,83   41,57    -2,9
    (b)  Precio de Intervencldn del azucar bianco   q          53,35   54,22    1-1,6
(1)      98% del precio de base de la remolacha.
(2)      68% del precio de base de la remolacha, sin perjuicio de la aplicación del apartado 5
         del articulo 28 del Reglamento (CEE)
         n* 1785/81.
(3)      Establecidos de conformidad con el Reglamento (CEE) n* 1716/91 del Consejo, de 13 de
         junio de 1991, sobre la aproximación a los precios comunes de los precios del azúcar y
         de la remolacha azucarera aplicables en España.
(4)      Establecidos de conformidad con el articulo 238 del Acta de adhesión una vez efectuada
         la aproximación e incluido el efecto de la regionalización.
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4.     ACEITE DE OLIVA
4.1    Precios y ayudas
4.1.1. En el contexto de una congelación general de precios, la Comisión propone
       mantener el precio indicativo del aceite de oliva en el mismo nivel que el de
       1991-1992.
4.1.2. Como ya se contemplaba en la propuesta de ayuda al consumo en 1991-1992 (COM
       (91) 366 final), la Comisión considera que, vista la evolución del mercado en
       este sector, es conveniente que en el futuro se fijen al mismo tiempo la ayuda
       a la producción y la ayuda al consumo y que este año se efectúen algunas
       transferencias de una a otra ayuda. Tras acordar una reducción de 7 ecus de la
       ayuda ai consumo de 1991-1992, el Consejo anunció su conformidad con esta
       política, añadiendo que el cambio deberla tener un carácter neutro desde el
       punto de vista presupuestario y que además tendría que tenerse en cuenta la
       reducción efectuada en ese momento.
4.1.3. La Comisión propone que la ayuda pagada a los grandes productores se aumente
       12 ecus/100 kg y que el precio de intervención se reduzca por igual importe.
       Este cambio tendrá un efecto neutro en las rentas de los productores
       comerciales que venden en el mercado. Por lo que se refiere a los pequeños
       productores, para quienes el autoconsumo representa una importante parte de su
       producción o incluso, en algunos casos, la totalidad de ella, la reducción del
       precio de intervención tendrá sobre sus ingresos un efecto menor o, en ciertos
       casos, nulo. Teniendo en cuenta esta observación asi como el objetivo general
       de favorecer a los pequeños productores, la Comisión estima que debería
       aumentarse la ayuda destinada a ellos, si bien en menor medida que la
       propuesta para los productores comerciales. En consecuencia, el incremento que
       se propone para la ayuda a los pequeños productores es de 6 ecus/100 kg, lo
       que reducirá a aproximadamente 8 ecus/100 kg la diferencia entre las ayudas
       destinadas a los pequeños y grandes productores.
4.1.4. En cuanto a la ayuda al consumo, la Comisión propone una reducción de 8
       ecus/100 kg. Teniendo presente la disminución del precio de intervención, esta
       propuesta permitirá reducir 4 ecus/100 kg el precio de mercado representativo.
       Tal reducción, que aproximará de nuevo este precio al nivel de 1990-1991,
       viene a reflejar los cambios registrados en las circunstancias del mercado.
       Dado que la producción de 1991-1992 ha supuesto una abierta recuperación del
       bajo nivel de 1990-1991, puede esperarse que el consumo registre un aumento en
       la presente campaña, si bien es probable que la de 1992-1993 se inicie con un
       volumen de existencias mayor que el contabilizado a comienzos del presente
       año.
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4.1.5. Fuera de los parámetros institucionales, se propone también que las
        retenciones de que sean objeto las ayudas (para medidas destinadas a la mejora
       de la calidad, ayudas a las organizaciones profesionales y campañas de
       promoción) se fijen en función no sólo de las tareas atribuidas sino también
       de las modificaciones propuestas para las ayudas y de los créditos acumulados
       en los años anteriores.
4.1.6. En el caso de España, la reducción de la ayuda al consumo para la Comunidad de
        los Diez tendrá como consecuencia un menor aumento de la ayuda española debido
       a las reglas de aproximación contenidas en el articulo 2 del Reglamento (CEE)
       no. 3416/90.
       En cuanto a Portugal, el importe actual de la ayuda deberá sufrir pequeñas
       variaciones con el fin de consolidar el nivel del consumo en ese país.
       Por el contrario, el aumento de la ayuda a la producción tendrá también su
       repercusión en la Península Ibérica a través del mecanismo normal de
       aproximación.
       En el Cuadro adjunto se recoge de forma esquemática el conjunto de las
       propuestas de la Comisión para la campaña de 1992-1993. Asimismo, se indican a
       título comparativo los elementos que determinaron el importe de las ayudas a
       la producción y al consumo del sector en las campañas de 1990-1991. y 1991-
       1992.
4.2.   Medidas afines
       De acuerdo con la propuesta de octubre de 1991 antes citada, la Comisión
       propone al Consejo que modifique el Reglamento no. 136/66/CEE con el fin de
       que:
       - en el paquete de precios, se fije simultáneamente la totalidad de los
          precios institucionales y de las ayudas para el aceite de oliva;
       - en la fijación del precio representativo de mercado (y de la ayuda al
         consumo), deje de tenerse en cuenta la evolución del precio de los aceites
          de semillas de la forma estricta que caracterizó al pasado.
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                  Propuestas de precios para el aceite de oliva
                                                             (ecus/100 kg)
          Tipo de precio o importe                    90-91    91-92    92-93
  1. Precio indicativo del aceite de oliva            322,01   322,01   322,01
  2. Precio de intervención EUR-10                    215,87   215,87   203,87
     - España                                         175,12   185,31   184,63
     - Portugal                                       207,58   209,65   199,95
 5. Precio de mercado representativo
     del aceite de o I iva                            190,28   197,28   193,28
 6. Precio de umbral
                                                      189,11   194,20   189,98
 7. Ayuda a la producción de aceite de oliva
     - España                                          39,61    45,85    55,10
     - Portugal                                        35,46    42,53    52,61
     - Comunidad de los Diez                           70,83    70,83    82,83
 8. Ayuda a la producción destinada a los
     cultivadores de aceituna con una producción
     media inferior a 500 kg de aceite de
     oliva por campaña de comercialización
     - España                                          44,36    51,81    60,76
     - Portugal                                        40,21    48,49    58,27
     - Comunidad de los Diez                           81,62    81,62    87,62
     Ayuda al consumo
     - España                                          42,93    45,67    45,75
     - Portugal                                        47,92    49,42    48,25
     - Comunidad de los Diez                           60,90    53,90    45,90
 9. Importes retenidos dentro de la ayuda
     a la producción
    - mejora de la calidad                              2,0      2,0      1,6%
    - ayudas a las organizaciones de                    1.5      1.5      1,2%
       productores y a sus asociaciones
10. Importes retenidos dentro de la ayuda
    a I consumo
    - medidas de promoción                              4,0      1.0      0,7%
    - ayudas a las organizaciones comerciales           1.4      1,4      2,0%
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 5.     SEMILLAS OLEAGINOSAS Y PRODUCTOS PROTEAGINOSOS
 5.1.   Sem illas o Ieao i nosas
        El Consejo ha adoptado ya las decisiones necesarias sobre los mecanismos de
        apoyo a los productores de semillas oleaginosas.
5.2.    Productos proteaoinosos (Guisantes, habas, haboncillos y altramuces dulces.
        Forrajes desecados)
       Se propone que en 1992-1993 se mantengan sin cambios los elementos de la
       actual organización de mercado de estos productos.
5.2.1. EstabiIizadores
       El nivel de las cantidades máximas garantizadas (CMG), que se aplican a las
        leguminosas pero no, en cambio, a los forrajes desecados, se fijó para un
       periodo inicial de tres campañas de comercialización (de 1988-1989 a
       1990-1991), prorrogándose posteriormente a la de 1991-1992.
       La forma en que el actual régimen de CMG ha venido aplicándose durante las
       últimas cuatro campañas de comercialización conduce a la Comisión a efectuar
       algunos ajustes para los casos en que la producción sobrepase dichas
       cant idades.
       No obstante, la Comisión propone que en 1992-1993 se mantenga sin cambios el
       régimen de CMG para las leguminosas.
5.2.2. Precios: Guisantes, habas, haboncillos y altramuces dulces (leguminosas)
       En virtud de los artículos 2 y 3 del Reglamento (CEE) np_ 1431/82, el Consejo
       debe establecer anualmente varios precios institucionales para las
        leguminosas.
       La Comisión propone que en la campaña de comercialización de 1992-1993 se
       mantengan sin cambios estos diversos precios.
5.2.3. Precios: Forrajes desecados
       De conformidad con el articulo 4 del Reglamento (CEE) np_ 1117/89, el Consejo
       ha de fijar anualmente un precio de objetivo para los forrajes desecados. La
       Comisión propone que dicho precio se mantenga sin cambios en la campaña de
       comercialización de 1992-1993.
       Para esa misma campaña ya ha sido fijado por el Consejo en un 80% el
       coeficiente que deberá utilizarse en el cálculo de la ayuda.
5.3.   Otros productos proteaoinosos (Lentejas, garbanzos y algarrobas)
       Por el Reglamento (CEE) no. 762/89 el Consejo introdujo para los cultivadores
       de lentejas, garbanzos y algarrobas un régimen de ayudas por hectárea que
       llegará a su término el 30 de Junio de 1992. Se propone prorrogar este régimen
       hasta el final de la campaña de comercialización de 1992-1993 y mantener la
       ayuda en 75 ecus/hectárea.
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     6.      FIBRAS TEXTILES
     6.1.    AIgodón
     6.1.1. En cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 2 del articulo 3 del Reglamento
             (CEE) no. 1964/87<1), la Comisión presenta en el Anexo I un informe sobre el
             funcionamiento del régimen de ayudas para el algodón asi como una propuesta de
             adaptación de este régimen.
     6.1.2. El Protocolo no. 4 dispone en su apartado 8 que el Consejo fije anualmente un
            precio de objetivo con el fin de apoyar la producción de algodón en las
             regiones de la Comunidad donde aquélla sea importante para la economía
            agraria, asi como de permitir a los productores la obtención de una renta
            equitativa.
            Habida cuenta de las propuestas hechas para los principales cultivos
            competidores del algodón y vistas las conclusiones del informe recogido en el
            Anexo, se propone mantener el precio de objetivo durante la campaña de 1992-
            1993, sin perjuicio de una adaptación técnica resultante de una propuesta de
            modificación de la calidad tipo por la que ésta deberá aproximarse a la
            calidad realmente comercializada en la Comunidad (1). En consecuencia, si se
            quiere evitar un descenso de la renta de los agentes económicos sin aumentar
            con ello los gastos del FEOGA, es conveniente que en esa campaña el precio de
            objetivo se sitúe en 102,79 ecus/100 kg.
    6.1.3. Por lo que se refiere al algodón sin desmotar, el articulo 9 del Reglamento
             (CEE) no 2169/81 del Consejo dispone la fijación anual de un precio mínimo
            cuyo nivel permita a los productores la realización de sus ventas a un precio
             lo más próximo posible al de objetivo.
            Para la campaña de 1991-1992, el Consejo fijó dicho precio en el 95% del de
            objetivo. Dado que esta relación entre ambos precios (que sirve para
            garantizar la necesaria fluidez del mercado) no planteó ningún problema en esa
            campaña, se propone que en la de 1992-1993 el precio mínimo del algodón sin
            desmotar se fije asimismo en el 95% del precio de objetivo (adaptado), es
            decir, 97,65 ecus/100 kg.
    6.1.4. De acuerdo con lo explicado en el informe, se propone continuar el régimen de
            estabilizadores, si bien limitando el alcance de la reducciones de precios que
            puedan efectuarse en el curso de una temporada y trasladando, en consecuencia,
            a la siguiente todo lo que pueda exceder de ese limite. Esta modificación
            tiene por objeto ofrecer a los productores una mayor certidumbre sobre el
            precio que recibirán en un año dado, pero sin disminuir con ello la eficacia a
            largo plazo del estabilizador. Con este mismo objetivo de seguridad de los
            productores, se propone que la cantidad máxima garantizada se fije para
            periodos de cuatro años en lugar de anualmente. En definitiva, la cifra que se
            propone asciende a 701.000 toneladas, que es la misma que la del pasado año
            aunque adaptada para tener en cuenta la modificación de la calidad tipo.
    6.1.5. Por otra parte, se propone prorrogar durante cuatro campañas de
            comercialización el programa destinado a los pequeños productores (menos de
            2,5 hectáreas).
(1)     Esta mejora de la calidad tipo hará disminuir proporcionaImente la cantidad que pueda
        adoptar a la ayuda.
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6.2.    Lino textiI
        El articulo 4 del Reglamento (CEE) no. 1308/70 (1) dispone la fijación anual
        para el lino textil de una ayuda por hectárea que garantice el equilibrio
        entre el volumen de producción necesario y sus posibilidades de salida. En la
        campaña de 1991-1992 el importe de dicha ayuda quedó fijado en 374,36
        ecus/hectárea, de los que 37,44 no se pagaron a los beneficiarios sino que
        fueron retenidos para la financiación de medidas de promoción y de búsqueda de
        nuevos mercados. Por otra parte, la superficie sembrada de lino textil en la
       Comunidad registró un aumento sustancial en los últimos años (67.000 hectáreas
       en 1987, 73.000 en 1988 y 78.900 en 1989 y 1990), lo que determinó una
        importante disminución del precio del lino en varilla asi como de la renta de
        los productores. Por ello, para poder hacer frente a este desequilibrio del
       mercado, dicha superficie se redujo en 1991 a sólo 55.100 hectáreas (- 30%).
       Para 1992 se prevé un nuevo descenso importante, debiendo disminuir también de
        forma muy significativa la producción de fibras de lino. En definitiva, habida
       cuenta de la situación actual y previsible del mercado, para la campaña de
        1992-1993 se propone, por una parte, fijar una vez más la ayuda en 374,36
       ecus/hectárea y, por otra, en lo que atañe a la retención destinada a medidas
       de promoción, mantener ésta en el 10% del importe de la ayuda, es decir, de
       nuevo 37,44 ecus/hectárea. Estas medidas de promoción son indispensables para
       garantizar a más largo plazo el necesario equilibrio del mercado.
6.3.   Semlilas de I i no
6.3.1. El articulo 1 del Reglamento (CEE) np_ 569/76 (2) dispone que, con el fin de
       proporcionar a los productores una renta equitativa, se fije anualmente un
       precio de objetivo para las semillas de lino.
       En la campaña de 1991-1992 dicho precio quedó fijado en 54,49 ecus/100 kg para
        la Comunidad de los Diez y Portugal. Igual nivel es el que se propone para
       esos mismos Estados miembros durante la campaña de 1992-1993.
6.3.2. Teniendo presentes las propuestas hechas para los cultivos competidores, el
       mantenimiento del precio de objetivo de las semillas de lino deberá permitir
       que el cultivo del lino oleaginoso se mantenga al menos en la regiones de
       producción donde puedan obtenerse unos rendimientos satisfactorios. En cuanto
       a las semillas de lino obtenidas a partir del lino textil, el precio propuesto
       deberá garantizar una renta equitativa a los productores debido al
       restablecimiento del precio de mercado que se prevé para el lino en varilla y
       al nivel de la ayuda a tanto alzado que se concederá por hectárea.
6.3.3. Por último, de conformidad con el artículo 93 del Tratado de Adhesión de
       España y de Portugal, se propone fijar en 51,67 ecus/100 kg el precio de
       objetivo para el primero de estos países.
(2) DO n" L 184 de   3. 7.1987, p. 14.
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6.3.4. Aunque para este año no se propone ningún cambio en el régimen de la linaza,
        la Comisión considera anómalo que esta semilla oleaginosa no esté sujeta ni al
       sistema de superficies máximas garantizadas que se aplica actualmente a otras
       semillas del mismo tipo ni a la obligación de retirada de tierras que, en
       virtud del nuevo régimen de sostenimiento propuesto para los productores de
       cultivos herbáceos, afectará a quienes producen otras semillas oleaginosas.
       Aunque la elección entre estas alternativas podrá hacerse mejor una vez que se
       haya adoptado ese nuevo régimen, la Comisión desea aprovechar esta oportunidad
       para anunciar a los productores de linaza que, si al término del presente año
       civil este producto no se halla incluido en dicho régimen, a partir de 1993-
       1994 quedará sujeto a un sistema de superficies máximas garantizadas basado en
        la superficie sembrada en la campaña de 1991-1992, lo que significa que la
       ayuda será reducida un 0,5% por cada 1% que la superficie plantada sobrepase
        la de esa campaña de referencia.
6.4.   Cáñamo
6.4.1. El articulo 4 del Reglamento (CEE) no. 1308/70 establece la fijación para el
       cáñamo de una ayuda a tanto alzado por hectárea que garantice el equilibrio
       entre el volumen de producción necesario y las posibilidades de salida
       ex ístentes.
       Para la campaña de 1991-1992 el importe de dicha ayuda se fijó en 339,42
       ecus/hectárea y, para la de 1992-1993, se propone mantener ese mismo nivel.
6.4.2. La Comisión considera que, dada la evolución previsible de los precios de las
       fibras y semillas, por una parte, y, por otra, el nivel de la ayuda para las
       semillas de cáñamo y los precios de otros cultivos, la ayuda a tanto alzado
       que se propone deberá permitir el mantenimiento de las rentas de los
       productores y de las superficies sembradas.
6.5.   SemiI las de cáñamo
       El articulo 1 del Reglamento (CEE) no. 3698/88 (1) dispone que para las
       semillas de cáñamo se fije anualmente una ayuda en un nivel que resulte
       equitativo para los productores y tenga en cuenta las necesidades de
       abastecimiento de la Comunidad.
       Para la campaña de comercialización de 1991-1992 el importe de dicha ayuda
       quedó fijado en 24,59 ecus/100 kg y, para la de 1992-1993, se propone mantener
       ese mismo importe.
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6.6. Gusanos de seda
     El articulo 2 del Reglamento (CEE) no. 845/72 (2) establece una ayuda por caja
     de semillas de gusanos de seda y dispone que su importe se fije anualmente en
     un nivel que contribuya a asegurar una renta equitativa a los criadores.
     Para la campaña de 1991-1992 el importe de esa ayuda se fijó en 111,81 ecus
     por caja y, para la de 1992-1993, habida cuenta de los precios actuales y
     previsibles de la seda cruda, se propone el mantenimiento de ese mismo nivel.
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7.   VINO
7.1. Precios
     La Comisión propone que en 1992-1993 se mantenga el mismo precio de
     orientación que el de 1991-1992.
7.2. Medidas afines
     Aunque la Comisión tiene la intención de presentar en el curso del presente
     año varias propuestas destinadas a la reforma de la organización común de
     mercado del vino, no considera oportuno abrir un debate sobre este tema en
     tanto la atención del Consejo se halle centrada en las principales propuestas
     de reforma ya presentadas para otros sectores de la política agrícola común.
     En consecuencia, propone simplemente prorrogar ciertos plazos establecidos en
      la normativa vigente, a saber:
     - la presentación de los informes sobre la definición de las zonas vitícolas,
        el aumento artificial del grado alcohólico natural, la eficacia de las
        medidas estructurales en materia de destilación obligatoria (D.O.), el
        contenido de anhídrido sulfuroso de los vinos, vinos espumosos y vinos de
         licor (en preparación) y las medidas que permiten asimilar las agrupaciones
        de productores a los productores en lo referente a los contratos de D.O.;
     - la determinación de las reglas de cálculo de las cantidades que deben
        destilarse en cada región de producción (porcentaje uniforme y campaña de
        referencia), que fueron admitidas tras el compromiso de Dublin y
        prorrogadas hasta el 31 de agosto de 1992, asi como la aceptación de una
        aplicación especial en Grecia del régimen de D.O.;
     - la delimitación del periodo de prueba de ciertas prácticas de
        desacidificación, que llega a su término;
     - la delimitación del período durante el que es posible reservar a la
        promoción de los zumos de uva una parte de la ayuda destinada a la
        utilización de mostos de uva para la fabricación de zumos, período que ya se
        prolongó el pasado año hasta el 31 de agosto de 1992.
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8.    FRUTAS Y HORTALIZAS
8.1.  Precios de base y de compra
      En virtud del artículo 16 del Reglamento (CEE) no. 1035/72 del Consejo, por el
     que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas
     y hortalizas, la Comisión debe proponer anualmente un precio de base y un
     precio de compra para cada uno de los productos indicados en el Anexo II de
     dicho Reglamento, es decir, las coliflores, a I bar i coques, nectarinas,
     melocotones, limones, tomates, berenjenas, peras, uvas de mesa, manzanas,
     satsumas, mandarinas, Clementinas y naranjas.
     Se propone mantener en su nivel actual los precios de base y de compra de
     todos estos productos, si bien, una vez que se conozcan las retiradas
     definitivas de la campaña de comercialización de 1991-1992, la Comisión
     extraerá las consecuencias que procedan en los casos en que se hayan
     sobrepasado los umbrales de intervención.
     Por lo que se refiere a España y Portugal, se proseguirá la aproximación de
      los precios con arreglo a los artículos 149 y 285 del Acta de adhesión. Se
     trata de la tercera aproximación para España y de la segunda para Portugal.
8.2. Umbrales de intervención
     El umbral de intervención aplicable a las manzanas se encuentra establecido
     actualmente hasta el final de la campaña de comercialización de 1991-1992.
     Ahora bien, con el fin de garantizar el equilibrio del mercado en este sector,
     se propone dar carácter definitivo a ese umbral y fijarlo de forma permanente
     en el nivel vigente para la citada campaña, es decir, el 3% de la media que
     arrojó la producción destinada al consumo en estado fresco las cinco últimas
     campañas de las que se dispone de datos.
8.3. Frutas y hortalizas transformadas
     El sistema de cuotas de los tomates transformados que ha venido aplicándose
     durante las últimas cuatro campañas llegará a su término al final de la
     presente temporada, con el resultado de que el anterior régimen de umbrales de
     garantía entrará de nuevo automáticamente en vigor. Ahora bien, son numerosos
     los industriales del sector que prefieren la seguridad del sistema de cuotas,
     y la propia Comisión reconoce sus muchas ventajas. Por ello, aunque sea
     demasiado tarde para frustrar las legitimas expectativas de que dicho sistema
     se suprima este año, la Comisión está dispuesta a proponer su re introduce ion
     en el próximo basándose en los niveles anteriores, y no en la producción de
     1992-1993. Entretanto, con objeto de evitar un repentino aumento de los gastos
     resultante de la inaplicación del sistema de cuotas este año y a fin de
     impedir el próximo un conflicto entre los dos sistemas, la Comisión propone
     que toda reducción de las ayudas que pueda ser precisa como consecuencia de la
     superación del umbral el presente año se aplique al mismo en lugar de al
     siguiente.
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9.   TABACO
9.1. Dado que la reforma propuesta para el régimen del tabaco no puede aplicarse ya
     a la cosecha de 1992, la Comisión propone que se mantengan sin cambios los
     niveles de 1991 de los precios de objetivo y de intervención, de las primas y
     de los precios de intervención derivados, asi como las calidades de referencia
     y las superficies de producción. Asimismo, deberán mantenerse sin cambios los
     precios de ciertas variedades problemáticas para las que han de continuar las
     reducciones de precios decididas en el pasado.
9.2. No obstante, en el caso de algunas variedades, el volumen de tabaco de la
     calidad más baja admisible para la intervención ha alcanzado en las compras de
     las industrias de transformación una proporción tal que, en el marco de las
     normas vigentes, dicha calidad deberla pasar a ser la representativa. Ahora
     bien, la aplicación estricta de esta regla tendría sobre el nivel de las
     primas pagadas por dichas variedades un efecto más drástico del que resulta
     razonable en el contexto de este último año del régimen actual. Por ello, como
     medida transitoria deberá aplicarse una reducción de la prima en los casos en
     que las compras de una industria de transformación sobrepasen un determinado
     porcentaje de la calidad inferior. Por lo demás, esta medida no tendrá ninguna
     repercusión sobre el precio mínimo que se pagara a los productores.
9.3. De conformidad con el articulo 13 del Reglamento (CEE) no. 727/70, la Comisión
     presenta en el Anexo II un informe sobre la situación de la producción y
     comercialización de determinadas variedades de tabaco.
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10.   LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS
10.1. Precios
      La Comisión propone que en 1992-1993 los precios indicativo y de intervención
      se mantengan en el mismo nivel que el de 1991-1992. Esta propuesta presupone
      que, de acuerdo con el deseo ya expresado por la Comisión, el Consejo decida
      prorrogar el sistema de cuotas lecheras.
10.2. Alineación de precios en España y Portugal
      De conformidad con las disposiciones del Tratado de Adhesión (apartado 3 del
      articulo 70), la Comisión propone que se apliquen en España los precios de
       intervención comunes de la mantequilla y la leche desnatada en polvo. En
      cuanto a Portugal, el precio de intervención común de la mantequilla se ha
      venido aplicando ya desde el comienzo de la campaña de comercialización de
      1991-1992. Para la leche desnatada en polvo, la Comisión propone que, con
      arreglo a lo dispuesto en el Tratado de Adhesión, se elimine la diferencia de
      precios entre las Azores y el Portugal continental y que, por consiguiente, el
      precio de intervención vigente en aquéllas rija para la totalidad del
      territorio portugués.
10.3. Tasa de corresponsabiI i dad
      Dada la gravedad de la situación presupuestaria y la tendencia general al
      mantenimiento de los precios existentes, se propone mantener la tasa de
      corresponsabilidad en su nivel actual.
10.4. Cuotas
      Teniendo en cuenta que el régimen de cuotas vigente llegará a su término el 1
      de abril de 1992, las propuestas de las cuotas aplicables a partir de esa
      fecha han sido presentadas en el contexto de la reforma de la política
      agrícola común. Ahora bien, la propuesta de mantener los precios en el mismo
      nivel que el de 1991-1992 presupone que el Consejo alcanzará antes del 1 de
      abril decisiones basadas en esas propuestas, ya que seria imposible mantener
      los precios de sostenimiento sin limitar paralelamente las cantidades.
10.5. Régimen de perfeccionamiento activo
      Este régimen se haya actualmente suspendido en el sector lechero, con sólo
      algunas excepciones concretas para determinados productos. La Comisión propone
      que tanto la suspensión del régimen como sus excepciones se mantengan en 1992-
      1993.
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11.   CARNE DE VACUNO
11.1. Precios comunes
      Se propone que tanto el precio de orientación como el de intervención se
      mantengan en el mismo nivel que en 1991-1992, es decir, 200 ecus/100 kg de
      peso vivo y 343 ecus/100 kg de peso canal de la calidad R3, respectivamente.
11.2.  Intervención pública
      En espera de que el Consejo alcance decisiones sobre la reforma, se propone no
      adaptar las actuales normas del mismo.
11.3. Pr imas
      Para la prima especial por la carne de vacuno no se propone ningún cambio con
      relación a su importe de 1991-1992, es decir, 40 ecus por animal (con el mismo
      nivel máximo de 90 animales). Por lo que se refiere a la prima por vaca
      nodriza, es conveniente fijar su nivel en el de 1990-1991. (excluido el
      aumento excepcional decidido para 1991-1992), es decir, 40 ecus/vaca, sin
       limite de número de cabezas y con la posibilidad de un suplemento nacional por
      un importe máximo de 25 ecus/vaca. Asimismo, en el caso de Grecia, Irlanda y
      el Reino Unido (Irlanda del norte), se prevé el pago por el FEOGA de los
      primeros 20 ecus/vaca de ese suplemento nacional.
11.4  La Comisión sigue considerando grave motivo de preocupación las persistentes
      dificultades por las que atraviesa el sector vacuno (desmesurado volumen de
      las compras de intervención y bajo nivel de los precios pagados a los
      productores). Por tal razón, confía en que el Consejo adopte sin demora las
      decisiones de reforma que permitan invertir la negativa tendencia actual.
      Entretanto, continuará supervisando de cerca la evolución del sector,
      reservándose, para el supuesto de que no lleguen a producirse esas decisiones
      indispensables, el derecho a presentar nuevas propuestas con el fin de
      corregir la situación en caso de que se acentúa el proceso de deterioro del
      mercado.
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12.    CARNE DE OVINO Y CAPRINO
12.1.  Los precios institucionales de la campaña de comercialización de 1992 se
       fijaron en el paquete de precios de 1991-1992.
       Por lo que se refiere a los precios institucionales de 1993, la Comisión, como
       parte de sus propuestas de reforma del sector, desea subrayar la necesidad de
       que el mecanismo de los estabilizadores quede congelado en un 7% (su nivel de
       1990). Esta congelación, junto con otras dos medidas (la introducción de una
       garantía limitada para ei productor con relación a la prima y la reducción de
      un 2% del precio de base fijado por el Consejo para la campaña de
      comercialización de 1992), deberia frenar el crecimiento de la producción. En
      definitiva, la Comisión considera que ha de continuar su prudente política de
      precios institucionales y, en este sentido, propone que en 1993 se mantenga
      sin cambios el precio de base. No obstante, para el caso de que el Consejo no
       llegue a adoptar sus propuestas de reforma, se reserva el derecho a presentar
      otras nuevas con respecto a los precios institucionales de 1993.
12.2. Actualmente, en el marco de la reforma del sector ovino que se inició en 1990,
       la introducción de medidas de almacenamiento privado depende del nivel que
      alcance el precio de base semana Imente estacional izado. Sin embargo, debido a
       la importancia (especialmente presupuestaria) que reviste en Gran Bretaña la
      prima variable por sacrificio, la escala estacional del precio de base se ha
      visto desde entonces más influida por las necesidades de esa prima que por las
      del almacenamiento privado. Ahora bien, dado que la prima ha dejado de
      aplicarse en ese país, procede ahora ajustar dicha escala con el fin de
      mejorar su aplicación con respecto a tal almacenamiento.
12.3. La producción de carne de ovino tiende en el conjunto de la Comunidad a
      alcanzar dos niveles máximos estacionales, el primero durante los últimos
      meses del invierno y la primavera, en las zonas meridionales, y el segundo a
      mediados del verano y en otoño, en las septentrionales. El nivel máximo
      alcanzado en el sur durante la primavera representa unos costes relativamente
      altos dado que los animales dependen de una alimentación rica en cereales,
      mientras que los niveles máximos del norte resultan más económicos dado que la
      alimentación se limita por lo general al pasto. Con el fin de dar en toda la
      Comunidad un alcance razonable al apoyo del mercado en los períodos de máxima
      producción, sin olvidar al mismo tiempo los diferentes costes de producción,
      se propone mantener la configuración global de la escala estacional. Al mismo
      tiempo, sin embargo, se estima que el alcance del aumento o descenso del
      precio estacional izado en relación con el precio de base debería reducirse
      considerablemente por debajo de los niveles vinculados a la prima variable por
      sacrificio con el fin de tener en cuenta esas diferencias de producción máxima
      que presenta la Comunidad. En consecuencia, se propone una reducción de un 25%
      de los niveles máximo y mínimo del precio de base estacional izado de 1992. La
      experiencia adquirida hasta la fecha en el funcionamiento del sistema de
      licitación para las ayudas al almacenamiento privado hace pensar que, como
      resultado de esa modificación de la escala estacional, no se verán alteradas
      de forma significativa las posibilidades de acceder a la licitación.
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13. CARNE DE PORCINO
    Preçlo de base
    El Reglamento de base de la carne de porcino dispone la fijación de un precio
    de base cuyo objetivo es desencadenar la aplicación de medidas de intervención
    del mercado (en la práctica, ayudas al almacenamiento privado). Tales medidas
    se inician cuando el precio medio del mercado desciende en la Comunidad por
    debajo del 103% del precio de base, cuya vigencia abarca el periodo
    comprendido entre el 1 de Julio y el 30 de Junio.
    Desde el 1 de noviembre de 1984 hasta Junio de 1990 el precio de base de las
    canales de porcino de calidad estándar se mantuvo en 2033,30 ecus/tone Iada,
    mientras que para el periodo de Julio de 1990 a Junio de 1992 quedó fijado en
    1897,00 ecus/tonelada.
    Para la campaña de comercialización de 1992-1993 se propone mantener este
    nivel asi como la definición de la calidad estándar, es decir:
    a)  canales con un peso comprendido entre 60 y menos de 120 kg: calidad U;
    b)  canales con un peso comprendido entre 120 y 180 kg        : calidad R.
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                                              ANEXO I
                Informe sobre el funcionamiento del régimen de ayuda del algodón
                             (destinado por la Comisión al Consejo)
    1.   introducción
        El apartado 2 del articulo 3 del Reglamento (CEE) no. 1964/87 (1) dispone que, a
        más tardar en la campaña de 1992-1993, la Comisión envíe al Consejo un informe
        sobre el funcionamiento del régimen de ayuda y que, si aquél pone de manifiesto
        su necesidad, el Consejo decida sobre las posibles adaptaciones de éste.
    2.  Disposiciones principales del régimen de ayuda del algodón
    A.  El régimen de ayuda a la producción de algodón, establecido por el Protocolo no 4
        anejo al Acta de adhesión de Grecia y adaptado por el Reglamento (CEE) no
        1964/87, comprende en esencia lo siguiente:
        1) la concesión de una ayuda por una cantidad de algodón correspondiente a una
            determinada calidad (cal i dad.tipo);
        2) el cálculo del importe de la ayuda a partir de la diferencia entre un precio
            de objetivo y un precio del mercado mundial fijados para el algodón sin
            desmotar (algodón en bruto) con el fin de que la producción comunitaria pueda
            tener salida al precio mundial (2 >;
        3) la concesión de la ayuda a las empresas de desmote que hayan pagado al
            productor un precio mínimo próximo al de objetivo y acorde con la calidad del
            producto recibido;
        4) la disminución del importe de la ayuda en los casos en que la producción
            sobrepase una cantidad máxima garantizada (CMG).
(1)    Reglamento (CEE) no. 1964/87 del Consejo por el que se adapta el régimen de ayuda para
       el algodón (DO np_ L 184 de 3.7.1987, p. 14).
(2)    Se recuerda que en el informe adjunto al paquete de precios de 1987-1988 la Comisión
       llamó la atención del Consejo sobre los problemas inherentes a la concesión de una
       ayuda para el algodón sin desmotar (esencialmente, la inexistencia de precios para las
       semillas y la difícil apreciación del coste del desmote). Observando, además, que los
       problemas a los que se enfrentaba al calcular la ayuda se debían casi exclusivamente a
       los elementos de cálculo ajenos a la fibra, la Comisión propuso que sólo ésta se
       beneficiara del régimen. El Consejo no hizo suyas estas conclusiones y, hoy día,
       comprobando que esos problemas, pese a mantenerse, no se han agravado desde entonces y
       habida cuenta de la experiencia adquirida en el sector de las semillas oleaginosas
       (soja), la Comisión se abstiene de proponer de nuevo tal modificación.
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    B.  Además de este régimen de ayuda a la producción, en 1990^1^ el Consejo
        estableció para las campañas de 1989-1990, 1990-1991. y 1991-1992 un régimen de
        ayuda destinado a los pequeños productores de algodón (menos de 2,5 hectáreas)
        con el fin de compensarles los gastos suplementarios inherentes a la cosecha
         realizada a mano (tales productores no pueden efectuarla mecánicamente debido a
         la reducida dimensión de sus explotaciones). Ahora bien, de la evolución que ha
        seguido la superficie cultivada por esos productores se desprende que esta ayuda
        suplementaria ha resultado demasiado atractiva en comparación con la concedida a
        otros productores. Sin embargo, dado que el aumento registrado por dicha
        superficie ha tenido como efecto una reducción de la propia ayuda y que
        consiguientemente el régimen ha llegado a una situación de mayor equilibrio, la
        Comisión propone mantenerlo sin cambios.
    3.  Examen del funcionamiento del régimen de ayuda
        Además de hacer posible una expansión razonable del cultivo comunitario del
        algodón, el actual régimen de ayuda ha impedido un crecimiento desmesurado de
        esta producción, limitando asi los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA en
        el sector y salvaguardando las entregas tradicionales de los terceros países,
        algunos de los cuales se hallan en vías de desarrollo.
        a) En efecto, se observa en primer lugar que, mientras en los tres últimos años
            que precedieron a su integración en la Comunidad, la superficie media de
            algodón era de 148.600 hectáreas en Grecia y de 54.700 en España, el período
            de 1989 a 1991 registró una media de 260.300 y 76.700 hectáreas,
            respectivamente. Además, la superficie de algodón de esos dos países, que
            ascendía a 273.100 hectáreas antes de la adhesión de España y que aumentó a
            391.700 en 1988-1989, comenzó a contraerse a partir de 1989-1990 hasta
            alcanzar las 311.500 hectáreas en 1991-1992 (Cuadro I). Se observa asimismo
            que, bajo la influencia del régimen de corresponsabilidad, el importe medio de
            la ayuda para el algodón ha disminuido en el curso de las cinco últimas
            campañas un 14,6%, es decir, 14,584 ecus/100 kg, lo que ha llevado a situar el
            precio de objetivo medio en 81,372 ecus/100 kg (Cuadro II). De esta forma, la
            producción comunitaria de algodón, que hasta 1988-1989 experimentó un alza
            sensible (1.190.000 toneladas), ha comenzado a contraerse desde entonces hasta
            alcanzar 850.000 toneladas (estimación) en 1991-1992 y registrar asi durante
            el periodo considerado una media de aproximadamente 1 millón de toneladas
            (1.009.000).
(1)    Reglamento (CEE) no. 1152/90 por el que se establece un régimen de ayuda a los pequeños
       productores de algodón (DO no. L 116 de 8.5.1990, p. 1).
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     b) En segundo lugar, en cuanto a las consecuencias financieras del régimen de
        corresponsabiI i dad, el ahorro total resultante durante ei periodo de 1987-1988
        a 1991-1992 se cifra en 766 millones de ecus, es decir, una media de 153
        mi I Iones por campaña (Cuadro III).
     c) Por lo que se refiere al comercio, debe señalarse que en 1990 las
         importaciones de fibras de algodón de la Comunidad sólo fueron ligeramente
         inferiores a las de 1986 y que hoy dia siguen sobrepasando el millón de
        toneladas (Cuadro IV). Cabe indicar, asimismo, que las entregas de España y
        sobre todo de Grecia tanto a los demás Estados miembros como a terceros países
        no registraron ninguna disminución (Cuadro V) y que el grado de
        autoabastecimiento de la Comunidad asciende a tan sólo un 25% (Cuadro VI).
Como conclusión, dado que la experiencia adquirida desde su reforma en 1987 pone de
manifiesto que este régimen de ayuda ha funcionado de forma satisfactoria, la
Comisión estima que es conveniente mantenerlo con sus características actuales, sin
perjuicio de ciertas adaptaciones técnicas destinadas a mejorar su aplicación
práct ica.
Antes de la campaña de 1996-1997 la   Comisión deberá presentar al Consejo un informe
sobre el futuro régimen del algodón   basándose en la experiencia acumulada en este
sector tras las modificaciones que    se proponen a continuación y una vez introducido
el sistema que se proyecta para los   grandes cultivos en el marco de la reforma de la
PAC.
4.  Modificaciones propuestas
    A) Sistema de estabilizadores
        Si bien estima que el sistema de estabilizadores ha alcanzado en gran medida
        los objetivos que se perseguían, la Comisión recuerda que dentro del debate
        sobre las propuestas de precios agrarios de 1991-1992 el Consejo pidió a la
        Comisión que, en el marco de la siguiente revisión del estabilizador del
        algodón, examinara las medidas que, sin menoscabar la eficacia económica del
        sistema, pudiesen proteger a los productores contra las fuertes fluctuaciones
        que experimenta el precio de una a otro estación.
        La Comisión es consciente de que la disminución de la ayuda resulta muy
        variable en la práctica y de que este hecho crea una gran incertidumbre sobre
        el nivel de renta del que se dispondrá. En efecto, se observa (Cuadro Vil) que
        durante el periodo considerado tal disminución fluctuó entre un 6 y un 25%, y
        podria haber sido más elevada de no existir unos límites.
        Por otra parte, debe indicarse que el sistema actual, que se basa en el
        cálculo de la producción prevista y de la real, no ha afectado al
        funcionamiento de la ayuda pese a las diferencias a veces registradas entre
        esos dos elementos.
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       Finalmente, hay que señalar que el actual sistema de estabilizadores prevé que
        la cantidad máxima garantizada (CMG) se fije anualmente, y, si bien es cierto
       que siempre se ha establecido ésta en 752.000 toneladas, el hecho de que la
       fijación tenga carácter anual supone una causa más de incertidumbre para los
       productores.
       En estas condiciones, a fin de dar solución a los problemas indicados, se
       propone:
       1)   suprimir la fijación anual de la CMG;
       2)   eliminar en los casos en que se sobrepase aquélla los tramos actuales de
            disminución y fijar ésta aplicando un coeficiente calculado sobre la base
            de la superación de la CMG; dicho coeficiente deberá calcularse de forma
            que determine una disminución comparable a la actual, si bien más
            equitativa para los niveles de producción próximos al actual tramo de
            15.000 toneladas;
       3)    limitar la disminución aplicable a un 20% por campaña, trasladando a la
            siguiente la parte de la disminución que sobrepase ese porcentaje máximo;
            se estima que tal modificación hará que el sistema de estabilizadores
            funcione con mayor regularidad;
       4)   fijar la CMG en 701.000 toneladas con el fin de garantizar la neutralidad
            presupuestaria y de tener en cuenta la modificación de la calidad tipo
            (véase la letra a) del apartado B) siguiente).
    B) Otras modificaciones
       a)   Determinación de la calidad tipo
          La determinación de la cantidad de algodón que pueda recibir la ayuda exige
          tomar una muestra que permita medir el contenido en impurezas y el grado de
          humedad del algodón objeto de control con el fin de adaptar su peso teniendo
          en cuenta la diferencia que presenten esas características con respecto a
          las de la calidad tipo (3% de impurezas no orgánicas y 14% de humedad; el
          contenido en impurezas orgánicas no se toma en consideración).
          Ahora bien, ha podido comprobarse que la calidad tipo que se ha venido
          utilizando hasta hoy es muy diferente de la calidad real del algodón
          producido (aproximadamente 3% de impurezas, de las que un 1% de naturaleza
          no orgánica, y 10% de humedad) y que ello ha obligado a efectuar
          adaptaciones muy importantes tanto del precio contractual como de la
          cantidad de producto subvene ionable por la ayuda (Cuadro VIII).
         Además, dado que no se tienen en cuenta las impurezas orgánicas, los agentes
         económicos no se sienten impulsados a producir algodón limpio, lo que
          redunda en perjuicio de la calidad del producto entregado.
          En tales condiciones, la Comisión propone como características de la calidad
          tipo un 3% de impurezas y un 10% de humedad. Ello conlleva una reducción de
         un 6,74% de la cantidad subvene i onab le por la ayudad).
(1)            100 - (1 + 10)   100 - (3 + 10)
                                               . 1,0723
               100 - (3 + 14)   100 - (3+ 10)
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   b)  Fijación a posteriori de la ayuda
       Si bien estima que la salida del algodón no ha planteado problemas
        importantes pese a la ausencia de medidas de intervención o de otro tipo
       que la faciliten, la Comisión ha podido comprobar, sin embargo, que los
       desmotadores que no pod i an vender las fibras en el momento de efectuarse
       el control (momento que pon i a término al plazo de presentación de las
       solicitudes de ayuda) recibían como ayuda un importe insuficiente en caso
       de descenso del precio mundial. Por ello, el problema quedarla resuelto si
       se estableciera la posibilidad de solicitar la ayuda con posterioridad a
        la realización del control.
El presente Informe va acompañado de una propuesta de Reglamento del Consejo:
-  que adapta por segunda vez el régimen de ayuda del algodón;
-  que modifica el Reglamento (CEE) no. 2169/81 por el que se establecen las
   normas generales del régimen de ayudas al algodón;
(estas dos propuestas tienen por objeto modificar el sistema de estabilizadores
con arreglo a lo indicado en el apartado A) del punto 4 anterior)
-  que modifica el Reglamento (CEE) no. 1152/90 por el que se establece un régimen
   de ayuda a los pequeños productores de algodón;
(esta propuesta tiene por objeto prorrogar el sistema con arreglo a lo indicado
en el apartado B) del punto 2 anterior).
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                    CMC      Produce Ion      ContIdod        Reducción teórica      Pr*c i o d*   Pequeftoe productor**
                                              excedente       (•In t roi Iodo)       objet i vo
                                                                                     adaptado          («cus/100 kg)
                (ton*I ados) (ton*Iodo»)     (ton*lado*)                 •cus/100 kg •cus/100 kg   Ayuda     ¡Precio adapt.
                                                                                                             +
    1987-88       752.000       875.000        123.608                       8.642     87.378                    83.378
    1988-89       792.000     1.189.866        437.866        20(30)        19.204     76.816                    76,816
                                                                                                                            O)
    1989-90       752.000     1.098.547        346.547        24            23.045     72.975    8,246           81.221
                                                                                                                             I
    1990-91       752.000       991.743        239.743        16            15.338     80.522    6.036           86.558
    1991-92       752.000       888.912]       136.912        10             9.586     86.274    6.036<*)        92.310
                  752.000     1.008.935        256.935        15.8          15.163     80.793    4,064<*>        84.857
                                         ._!_.
(*)  EstImocion
 ---pagebreak---                                                                                  - 47 -
                                                                          C U A D R 0    I II
                                     Evolución del precio de objetivo, de lo oyudo. de lo producción y de lot qottot del olqodón
1                        1                                                   1                1                                  "1                                 1
                                          Precio de object'VO                      Ayuda jJ                  Produce ion              Gastot (mi lionet de ecut)    |
                                             ecut/100 kg                         ecut/100 kg
                                        i
                                                          1                                                     1                                 •                 1
                             Fijodo          Adoptado           Reducción                               Ho          Tone Iadat      Efectivot     | Suplementariot  |
                                                                                                                                                  1       (D        I
1     1987-1988                96.02           90.259              5.761              59.61          283.561            875.608          522      |        50,4     |
j     1988-1989                96.02           76.820             19.200              53.95          391.639          1.189.866          642      |       228,4     |
|     1989-1990                96.02           78.736             17.284              44,87          347.922          1.098.547          493      |       189.9     |
|     1990-1991                95.86           71.895             23.965              44,76          351.881            991.793          444      |       237.7     |
|     1991-1992                95.86           89.150              6.710           [65,00]           311.496          [888.912]        [578]      |        59.6     j
I        ?                    95.956           81,372             14.584              53,64          337.300          1.008.945          536      |          153    |
                                                                                                                                                            766
|         TOTAL                                                                                                                                   1                1
 (1) Reducción x Producción.
 ---pagebreak---                                                                             - 48 -
                                                                      CUADRO         IV
                                                    Importocionet de fibrot de algodón de tercerot poftet
                                                                             CE 10
I            1—               1                            1                                  1                            1                     1
|             |      Total     |         Ettodot Unidot     |               U.R.S.S.           | Ettodot Unidot + U.R.S.S. |          Otrot       |
j            I                1              1             1                     1            1               1            1             1       1
|             |        t       |   t          |       X     |         t           |     X      |      t        j      %     j     t       j    X j
|    1981     |       595.930  j   71.887     j     12.1    |        184.454      |   31.0     |   256.341     |    43.1    | 339.589     | 56,9  |
|    1982     |       675.772  j  109.252     j     16,2    j        178.926      j   26.5     j   288.178     |    42,7    | 387.594     | 57.3  |
|    1983     |       739.389  j  110.355     j     14,9    j        123.537      j   16.7     |   233.892     |    31.6    | 505.497     j 68.4  |
|    1984     |       754.827  j  187.274     j    24.8     j         43.503      j    5,8     j   230.777     |    30.6    |  524.050    j 69,4  |
|    1985     |       808.190  |  171.774     j    21.3     j         39.336      j    4.9     j   211.110     j    26.2    j  597.080    j 73.8  |
                                                                             CE 12
 r   ...     ,r                                               •
 j   1986           1.054.565    102.845            9.8             116.309           11.0         219.154          20.8      835.411       79,2 j
 |   1987           1.201.837    209.385           17.4             159.314           13,3         368.699          30.7      833.138       69,3 |
 |   1988           1.017.376    214.537           21.1             136.916           13,5         351.453          34.6      665.923       65,4 |
 |   1989           1.028.266    166.091           16.2             158.212           15.4         324.303          31.6      703.963       68,4 |
 |   1990           1.005.528    222.340           22.1             121.880           12.1         344.220          34,2      661.308       65.8 |
                              1          .„  I             I                     I                                                       L_  .   1
 Fuente : EUROSTAT-COVCXT
 ---pagebreak---                                                - 49
                                             Ç M M P      y
                              Entregas de fibras de alaoddn (en toneladas)
                                  GRECIA                                     ESPAHA
                  Intra CE-10  Extra CE-10        Mundo      Intra CE-10   Extra CE-10  Mundo
     1981             1.518       7.765           9.283
     1982             1.130      16.407          17.537
     1983             5.617      17.288          22.905
     1984             7.532      27.431          34.963          8.633         1.463   10.096
     1985                427     37.770          38.197        24.143         8.325    32.468
                  Intra CE-12  Extra CE-12        Mundo      Intra CE-12   Extra CE-12  Mundo
     1986           14.956       11.927          26.883        18.807         5.895    24.702
     1987           44.999       43.594          88.593        19.240         7.742    26.982
     1988            4.355       36.793          41.448        18.460         8.736    27.222
     1989           41.821       66.742         108.563        42.474        11.702    54.176
     1990           19.468       49.663          69.150        14.534         7.579    22.647
Fuente: EUROSTAT-COMEXT
 ---pagebreak---                                     - 50 -
                                 Ç UAPEQ        VI
           Grado de autoabastecimiento comunitario de fibras de algodón
            Producei6n     Exportaci6n     lmportaci6n    Consumo     Autoabas-
                                                          aparente     tecimien.
                  t              t              t             t            %
   1987       280.195         56.742        1.201.837     1.425.290        20
   1988       380.757         55.593        1.017.376     1.342.540        28
   1989       351.535         89.910        1.028.266     1.289.891        27
   1990       317.374         72.130        1.005.528     1.250.772        25
    0         332.465         68.594        1.063.252     1.327.123        25
Fuente: Comisión CE, DG VI
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                                   C U ADRO        VII
                          Producción comunitario previtta y real
                                  de algodón tin detmotar
                              ProduceI6n (t)                          Reduceidn X
                Previtta          Real             Diferencia    Real          Ted rIca
    1987-88       828.850          875.608            • 46.758      6                9
    1988-89     1.086.902        1.189.866           + 102.964     20               20
    1989-90     1.009.119        1.098.547            + 89.428     18               24
    1990-91     1.035.279          991.743            - 66.508     25               16
    1991-92       888.912   (1)    850.000      (1)   - 38.912      7                7
    9                                                            15.2             15,2
(1) Ettimación.
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                           Ç U APR 0        VIII
        Relación entre cantidad global y cantidad apta para la ayuda
                                     GRECIA                   ESPAftA
   1982-83                           1,055
   1983-84                           1,064
   1984-85                           1,064
   1985-86                           1,066
   1986-87                           1,064                   1,080
   1987-88                           1,051                   1,085
   1988-89                           1,075                   1,103
   1989-90                           1,070                   1,113
   1990-91                           1.071                   1.115
media 1986-87/1990-91                1,066                   1,099
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                                       ANEXO I I
                           Informe de la Comisión al Consejo
             sobre la situación de la producción y la comercialización
                         de determinadas variedades de tabaco
1. El apartado 1 del articulo 13 del Reglamento (CEE) no. 727/70 del Consejo, por el
   que se establece la organización común de mercados en el sector del tabaco crudo,
   dispone que, cuando las cantidades de una variedad o grupo de variedades de las
   que se hayan hecho cargo los organismos de intervención sobrepasen, o puedan
   sobrepasar, durante dos cosechas sucesivas un determinado porcentaje de la
   producción y, en todo caso, una cantidad previamente fijada (véase el Anexo del
   Reglamento (CEE) no_ 1469/70), la Comisión presente al Consejo un informe asi como
   las propuestas de medidas que resulten pertinentes con el fin de restablecer el
   equilibrio entre la producción y la demanda, reducir las existencias y, en su
   caso, permitir el mantenimiento de un nivel de vida equitativo para los
   productores. Además, en virtud del apartado 2 del mismo articulo, dichas medidas
   deben aplicarse cuando, en una sola cosecha dada, se sobrepasen los porcentajes o
   cantidades como consecuencia de la ampliación de las superficies sembradas.
2. Los datos de los que se dispone sobre las existencias de intervención, que
   corresponden a las cosechas de 1988 y 1989, ponen de manifiesto un importante
   volumen de entregas (véase el Anexo I).
   En el caso de tres variedades, las cantidades que se presentaron a los organismos
   de intervención sobrepasaron en una sola cosecha la cantidad a la que hace
   referencia el articulo 13, mientras que, en el caso de otras diez variedades, las
   cantidades presentadas superaron dicha cantidad durante dos cosechas sucesivas
   (1988 y 1989).
   Dentro de esas variedades, las entregas de tres de ellas a los organismos de
   intervención registraron durante uno o dos años un volumen excepcional
   (rebasamlentos comprendidos entre un 600 y un 1260%) y, además, se vieron
   acompañadas de una elevadisima superación de la cantidad máxima garantizada
   (hasta un 1000%). En consecuencia, esas tres variedades (Híbridas de Badischer
   Geudertheimer, Tsebelia y Mavra) fueron objeto de medidas adoptadas al amparo del
   articulo 13.
                                                                              ./
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 3.  En concreto, hay que señalar que el extraordinario crecimiento que registró en
     Italia la variedad Badischer Geudertheimer en la cosecha de 1989 (85.321
     toneladas frente a una CMG de 7.700) llevó al Consejo a adoptar cuatro medidas
     dest i nadas a ella:
     a) Para la cosecha de 1989, sobre la base de las medidas especíales previstas en
        el articulo 13 del Reglamento (CEE) no. 727/70 del Consejo, la reducción del
        precio de intervención del tabaco de la variedad no. 1 Badischer Geudertheimer
        y sus híbridos a un 75% del precio de objetivo (Reglamento (CEE) np. 1330/90
        del Consejo, de 14 de mayo de 1990).
     b) Para la cosecha de 1990, la clasificación de la variedad no_ 1 Badischer
        Geudertheimer cultivada en Italia en la variedad no. 11 bajo el nombre de
        Híbridas de Badischer Geudertheimer, con el que figuran entre otras la
        variedad Forchheimer Havanna, lo que tiene como consecuencia la reducción de
        la prima en un 25% y del precio de intervención en un 35% (Reglamento (CEE)
        no. 1331/90 del Consejo, de 14 de mayo de 1990).
    c) A partir de la cosecha de 1990, la disminución de 115 a 110 del porcentaje de
        la producción de tabaco presentada a la intervención que desencadena las
        medidas contempladas en el apartado 5 del articulo 13 del Reglamento (CEE) no.
        727/70 del Consejo (Reglamento (CEE) no. 1332/90 del Consejo, de 14 de mayo de
        1990).
    d) Para la cosecha de 1991, un descenso suplementario de un 13% de los precios y
        las primas (Reglamento (CEE) no. 138/91 del Consejo, de 13 de junio de 1991).
4.  Asimismo, el aumento registrado por las entregas de las variedades no. 23 Tsebelia
    y no 24 Mavra a los organismos de intervención llevó al Consejo a disponer a
    partir de 1989 la disminución del precio de intervención al 75% del de objetivo,
    en aplicación del articulo 13 del Reglamento (CEE) np 727/70 (Reglamento (CEE) no
    1253/89 del Consejo). Además, para la cosecha de 1990, decidió reducir un 15% el
    nivel de los precios y primas de esas dos variedades (Reglamento (CEE) np. 1331/90
    del Consejo) y, para la de 1991, un 13% más (Reglamento (CEE) np. 1738/91 del
    Consejo).
5.  En cuanto a la variedad Badischer Bur ley (Zona B ) , en la cosecha de 1988 se
    registró una superación de la cantidad máxima y un importante aumento de las
    superficies. Desde entonces, éstas parecen haberse estabilizado (pese a un fuerte
    crecimiento en 1990), si bien la producción de 1990 y ia que se calcula para 1991
    indican un notable aumento (+ 169% con relación a 1988).
6.  Las otras nueve variedades forman parte de la categoría de las curadas al sol,
    llamadas asimismo variedades orientales. En 1988 y 1989 las superficies dedicadas
    a estas variedades no experimentaron un crecimiento importante y, de hecho, el
    volumen de producción se mantuvo por debajo de las CMG (salvo en el caso de los
    tabacos orientales italianos, que en 1989 sobrepasaron dicha cantidad en un 9%).
    Por lo tanto, en las dos cosechas mencionadas la razón del alto nivel de las
    entregas de dichas variedades a los organismos de intervención no debe buscarse
    en su volumen de producción sino, antes bien, en la evolución de su mercado.
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   Dado que estas variedades presentan en mayor o menor medida unas características
   aromáticas especificas que se precisan para la fabricación de mezclas americanas,
   una parte importante de ellas encuentra salida en el mercado internacional y
   experimenta asi un alto grado de sensibilidad a la evolución del mismo.
   Por ello, el aumento de las entregas de tabacos orientales de las cosechas de
   1988 y 1989 debe atribuirse al considerable descenso de las exportaciones en el
   segundo de estos dos años y a la presencia de existencias excédentari as a escala
   mundial, si bien no puede descartarse tampoco la influencia en dicho aumento de
   ciertas prácticas especulativas.
7. En conjunto, la situación del mercado para las cosechas de 1990 y 1991 fue
   relativamente satisfactoria. Debido al aumento de la demanda en el mercado
   mundial, los precios mejoraron sensiblemente y, según los datos facilitados por
    los Estados miembros, las entregas de tabaco de la cosecha de 1990 fueron muy
    limitadas. Pero, si bien esta situación permite descartar el riesgo de que se
   produzcan intervenciones importantes y la consiguiente necesidad de adoptar
   medidas especiales, en lo que atañe a las tres variedades problemáticas
   mencionadas en el punto 3, las posibilidades del recurso a la intervención siguen
   siendo grandes debido a la escasa demanda de que son objeto aquéllas en el
   mercado.
8. En octubre de 1991 la Comisión presentó al Consejo tres propuestas de reglamento:
   el primero tiene por objeto establecer la organización común del mercado del
   tabaco crudo, el segundo fija el importe de las primas y cuotas y el tercero
   aborda el tema de las organizaciones y acuerdos profesionales en el sector del
   tabaco.
   Sin embargo, como consecuencia del retraso habido en la adopción de esas
   propuestas por el Consejo, la antigua normativa seguirá siendo aplicable a la
   cosecha de 1992.
   En tales condiciones, se propone prorrogar a dicha cosecha las medidas especiales
   adoptadas para las variedades np 11 Forchheimer Havanna, Híbridas de Badíscher
   Geudertheimer, np. 23 Tsebelia y np 24 Mavra.
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                                      ANEXO I
             Variedad            % de superaci6n de       Evoluci6n de las
                                    las cant idades       superficies en %
                                    entregadas a la
                                  intervene ion segun
                                    el articuio 13
                                    1988        1989      1988        1989
                                                          1987        1988
  Np   1 Badischer Geudertheimer
            Zona B *               1.260,8        -      + 259,0    + 15,1
  Np 23 Tsebelia                     925,8      900,5   -     1,0   -   0,8
  Np 24 Mavra                      1.102,0      602,5   -     2,5   -   6,8
  Np  2 Badisher Bur ley
            Zona B                   159,2        -     +   92,0    +   0,4
  Np 21 Myrodata                                539,8        5,0    - 10,0
  Np 13 Xanti Yaka                   149,7      287,5   +   15,0    -   4,8
  Np 14 Perustiza                    126,5       77,7   +   11,6    - 12,1
  Np 15 Erzegovina                    97,2      143,7   -   37,4    - 25,0
  Np 17 Basma                         43,9       46,3        5,8    + 12,4
  Np 18 Katerini                      90,0       20,4   -    5,7    +   4,0
 Np 19 Kaba Koulak CI.               326,4      249,5   -   23,5    + 36,3
 Np 20 Kaba Lou Iak N-cI.             25,0      393,6   -   31      - 27,3
 Np 22 Zichnomyrodata                477,9      561,4   -   17      - 14,0
*   A partir de la cosecha de 1990, la variedad np 1 Badischer Geudertheimer
    (Zona B) ha pasado a estar clasificada en la variedad np.ll e) Híbridas de
    Badischer Geudertheimer.
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                                    ANEXO i I
            Var iedad                                  ProduceI6n en toneladas
                                   1988       1989       1990      1991  (*)
 Np   1 Badischer Geudertheimer
           Zona B **             67.407      85.321     45.222       46.000
        Forchheimer Havanna       6.504       3.954     25.395       25.000
 Np 23 Tsebelia                  30.084      30.060     21.590       21.000
 Np 24 Mavra                     13.267      13.176      9.163       10.000
 Np   2 Badisher Bur ley
           Zona B                 3.973       3.890      5.443        5.500
 Np 21 Myrodata                   5.885       6.055      4.618        5.000
 Np 13 Xanti Yaka                 8.875      10.368      8.408        8.500
 Np. 14 Perust iza                8.815       9.263      8.635        8.600
 Np 15 Erzegovina                 2.164       2.217      1.978        1.900
 Np. 17 Basma                    24.410      23.975     20.304       26.000
 Np 18 Katerini                  19.226      19.256     18.950       21.000
 Np 19 Kaba Koulak CI.           23.709      17.373     13.725       13.000
 Np 20 Kaba Lou Iak N-CI.         3.362       2.500      1.668        1.500
 Np 22 Zichnomyrodata                774        700        397          400
* Previsión.
** A partir de la cosecha de 1990, la variedad np 1 Badischer Geudertheimer
   (Zona B) ha pasado a estar clasificada en la variedad np.ll e) Híbridas de
   Badischer Geudertheimer.
 ---pagebreak--- H* 1                                              Cuodro 1 -Propuestos de precio» en ecut de lot divertot productot oqrfcolot                              27.12.1992            - 58 -
                                                             I        1991-92               Propuettat         1               E sport a                 1             Portugal                1
1      Producto. categorTo de precio o de importe            I       Decitiones                1992-93         1                                         1                                     1
1                  (Perfodo de aplicacidn)
                                                             Importes en    X varia-    Importet 1      X      1    Importet en ecut/t I         X      1 Importet en ecut/t 1         X      1
                                                             1 ecut/t        ción (1) en ecus/t 1 var iacidnl       1991-92 I 1992-93 1 variacidnl 1991-92 1 1992-93 1 variacidnl
                                                             i                                    t            i            •               i                       •              •
1                              1                             1      2           3           4     1       5    1       6    1          7    1      8    1    9 (4)  1 10 (4) I         11     1
                                                             •                                    •            •                                                    I             1
1 Trigo blando                             1. 7.92-30. 6.93  1                                    1            1            1               1            1          I             I            1
1     - Precio Indicativo                                    1   233.26       - 0,41      232.76 1     - 0.21 1      233.26 1       232.76 1    - 0.21 1     233.26  I 232.76 I       - 0.21 1
i     - Precio de intervención trigo paníf¡cable (2)         1   168,55         0.00      168.55 1        0.00 1     168,55 1       168.55 1       0.00 1    210.80  I 206.11 I       - 2.22 1
1     - (Precio de intervención trigo forrajero)             1   160.13         0.00      160.13 1        0.00 1     160.13 1       160.13 I       0.00 1    200.26  I     195.80 1   - 2,22 1
                                                             i                                    i             i „          •               i           •           •            >
1 Ceboda                                   1. 7.92-30. 6.93  1                                    1             1            1              1            1           1            1            1
1     - Precio indieativo                                    1   212.33       - 0,45      211.83 I     - 0.24 1      212.33  1      211.83  1   - 0.24 1     212.33  1 211.83 I       - 0.24 1
1     - Precio de intervencldn                               1   160.13 I     . 0.00      160.13 I        0.00 1     160,13  1      160.13  1      0.00 1    160.13  I     160.13 1      0.00 1
                                                             •                                    i             i            •              •                        >             •
1 Mafz                                     1. 7.92-30. 6.93  1                                     1            1            1              1            1           1            1            1
1     — Precio indicatlvo                                    1   212.33       - 0,45      211.83 1     - 0.24 1      212,33  1      211.83  1   - 0.24 1     212.33 1     211.83 I    - 0.24 1
1     — Precio de interveneI6n                               1    168.55 I      0.00      168.55 I        0,00 1     168.55  1      168.55  1      0.00 1    168.55 1      168.55 1      0,00 1
                                                             i           i                         i            i            i               i
1 Sorgo                                    1. 7.92-30. 6.93  1           1           1            1             1            1              1            1           1            1            1
I     - Precio indieativo                                    1   212.33 1     - 0.45 1    211.83 1     - 0.24 1      212,33 1       211.83 1    - 0.24 1     212.33 1      211.83 1   - 0.24 1
I     — Precio de interveneidn                               I    160.13 1      0.00 1    160.13 1        0.00 1     160.13 1       160.13 1       0.00 1    160.13 1      160.13 1      0,00 1
                                                                         i           *             i            i            i               i
                                                                                                                                                         •
I Centeno                                  1. 7.92-30. 6.93  1           1           1            1             1            1              1            I           1                         1
I     — Precio indieativo                                    1   212.33 1     - 0.45 1    211.83 1     - 0.24 1      212.33  1      211.83      - 0,24 1     212.33 1      211,83     - 0.24 1
1     — Precio de interveneI6n (3)                            1   160.13 1      0.00 1    160.13 1        0.00 1     160.13  1       160.13        0.00 1    160.13 1      160.13        0.00 1
                                                              i          t           i             i            i
                                                                                                                             •
 1 Trigo duro                              1. 7.92-30. 6.93   1          1           1            1             1            1                           1           I                         1
 1    - Precio indicatlvo                                     1  277,21 1     - 3.54 1    276.71 1     - 0.18 I      277.21  1      276.71      - 0,18 I     277,21 1      276,71     - 0.18 I
 1    - Precio de interveneidn                                1  227.70 1     - 3.50 1    227.70 1        0.00 I     216.48  1      227.70      + 5.18 1     227.70 1      227,70        0.00 I
 1    - Ayuda (ecus/ha)                                       1   181.88 1    + 6.28 1     181.88 1       0.00 I     146.34  1       181.88    + 24.29 1     181,88 1      181,88        0.00 1
                                                                         i            l            i             i           i                           i
 1 Arroz                                   1. 9.92-31. 8.93   1          1            1           1              I           1                           1            1                        1
 1    - Precio indieativo arroz detcatc.                      1  546.13 1       0.00 1    545.52 1     - 0.11 I      546.13 1       545.52      - 0.11 1     546,13 1      545.52     - 0.11 1
 1    - Precio de interveneI6n arroz cdtc.                    1  313.65 1       0.00 1    313.65 1        0.00 1     313.65 1       313.65         0.00 1    338.39 1      332.21     - 1.83 1
 1 Azucar                                  1. 7.92-30. 6.93   I           1           1           1              1            1                          1            1                         1
 I    - Precio de bate de la remolacha                        1    40.00 1      0.00 1      40.00 1       0.00 1      46,84 1         46,08      - 1.6 1      42.83 1      41.57        - 2.9 1
 I    - Precio de intervencidn del azucar bianco (*)          1    53.01 1      0.00 1      53.01 1       0.00 1      61,29 1         59,57      - 2.8 1      53,35 1       54.22       + 1.6 1
 (*) Ecus/q.
 (1)  Sin efectos agromonetarios.
 (2)  En la camparía de 1991-92 este precio fue aumentado 3,37 ecut/t pora una calidad superior. Para 1992—93 se propone una bonificación de 3,27 ecut/t (-3X).
 (3)  En la camparía de 1991-92 ette precio fue aumentado 4,22 ecut/t para una calidad superior. Para 1992-93 te propone una bonificación de 4,09 ecus/t (-3X).
 (4)  Los productores portugueses de trigo blando, cebada, mafz, sorgo y centeno se benefician de una ayuda especial (R. 3653/90).
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N» 2                                                        Propuestos de precios en ecus de los diversos productos oqrfcolos
                                                                          1991-92          I      Propuettat         I           Esporta                           Portugal
            Producto, categoría de precio o de importe                   Decisiones        I        1992-93          I
                      (Período de aplicación)
                                                                    Importée        X      I Importée I      X       I Importes en ecus/t I     X      I Importée en ecus/t I    X      I
                                                                   en ecut/t     varloción I en ecut/t I variación I 1991-92 I 1992-93 I variation! 1991-92 I 1992-93 I vari ación I
                                                                                                               5     I                                                  10       11
                                                                                                                      1.                                                                 1
  Aceite de oliva                              1.11.92-31.10.93                                                       I                                                                  I
      - Precio indicativo de producción                              3.220.1            0     3.220.1  I         0.0 I 3.220,1     3.220.1 I       0.0 I  3.220,1    3.220,1       0.00 I
      - Precio de intervención                                       2.158.7            0     2.038.7  I      - 5,6  I 1.853,1      1.846.3 I      0.4 I  2.096.5    1.999.5     - 4.6  I
      - Precio representativo del mercado                            1.972.8          3,7      1.932.8 I      - 2,0  I        - I         - I                               - I       - I
      - Ayuda a la producción                                          708,3            0        828.3 I       16,9  I    458.5       551.0 I     20.1      425.3       526.1      23.7 I
      - Ayuda al contumo                                               539,0       - 11,5        459.0 I       14.8  I    456,7       457.5 I      0.2      494.2       487,5    - 1.4  I
                                                                              1-                        1-            1-                     1.
  Forrajee detecadot                           1. 5.92-30. 4.93       178,61 I                  178.61 I           0  I 178.61 I     178.61 I        0 I   178.61 I    178.61 I       0 I
  - Precio de objectivo(1)                                                    I
  Cuitantes, habas y haboncillos               1. 7.92-30. 6.93
      — Precio desencadenante                                          440.1          1.5        440.1                    440.1       440.1                 440.1       440.1
      — Precio de object ivo                                           290.3          1.5        290.3                    290.3       290.3                 290.3       290.3
      — Precio mínimo - gui tontee                                     253.4          1.5        253.4 I                  253.4       253.4                 253.4       253.4
                         - habas y hobonc i 11 os                      234,7          1.5        234,7 I                  234,7       234,7                 234.7       234,7
   A11 romuces                                 1. 7.92-30. 6.93
      — Precio detencadenante                                          423.4 I      - 1,5        423,4 I                  423.4       423,4 I               423.4       423,4 I       0 I
      - Precio mínimo                                                  284.2 I      - 1.5        284.2 I                  284.2       284.2 I               284.2       284.2 I       0 I
   Lino                                        1. 8.92-31. 7.93
      — Precio de objectivo (semillas)                                544.90 I      - 1,5       544.90 I                 507,30      516,70 I      1.9 I   544.90      544,90 I       0 I
      - A y u d a fija (textil) (por ha)                              374.36 I        0         374,36 I                 318.87      374.36 I     17.4 I   318.87      374,36 I    17,4 I
                                                                              1                                                              1.
   Cáñamo                                      1. 8.92-31. 7.93               I                                                  I          I
      - Ayudo fija (por ha)                                           339.42 I        0         339.42 I                 289,16 I    339.42 I     17,4 I   289.16      339,42 i    17.4 I
      — Ayuda para las semillas de cártamo                            245.90 I      - 1.5       245.90 I                 245.90 I    245.90 I        0 I   245.90      245.90 I       0 I
                                                                              1
   Gusanos de seda                             1. 4.92-31. 3.93                                                                                                    I           I         I
      — Ayuida por caja de huevos                                     111.81 I             I    111.81 I           0 I    95.80 I    111.81 I     16,7 I    95.80 I    111.81 I    16.7 I
 (1) Se decidió reducir el nivel de ayuda un 20X en 2 artos opI¡cando un coeficiente de un 90X en 1991-92 y de un 80X en 1992-93.
 ---pagebreak--- N« 3                                                    Propueetoe de precipe en ecus de lot divertot productot oqrfcolot                                                             - 60 -
                                                              1          1991-92          1     Propuestai1                     Esparto                               Portugal
           Producto, categoría de precio o de importe         I         Decisiones        1       1992-93
                   (Período de aplicación)                                                •
                                                              1 Importee 1        X       1 Importes I    X          Importee en ecut/t I        X         Importee en ecut/t 1          X      1
                                                              ien ecut/t 1     vorioc iónl en ecut/t 1 varioc idnl   1991-92 I 1992-93 1 variacidn        1991-92      1992-93 1 variocidnl
                                                              i __           i                                                •             •                                     i
                                                                                          •           •
                                                              1       2     1       3     1     4     1     5           6     1       7     1      8          9           10     1        11    1
                                                              i             i
                                                                                          •           •
   Algodón                                 1. 9.92-31. 8.93   1             1             1           1                       1             1                                     1
      - Precio de object ivo                                  1      958.6 1           0 1 1.027.9 1 7 23(») 1         958.6 1     1.027.9 1   7.23(*)       958.6 1 1.027.9 I 7 ,23(») 1
      - Precio mínimo                                         1      910.7 I           0 1     976,5 1 7 23(») 1       910.7 1       976.5 1   7.23(»)       910,7 I      976.5        7 .23C) 1
                                                              f              !            i           •                       •              i
   Leche                                   1. 4.92-31. 3.93   I             1             1            1                      1             1                       I
      - Precio indicativo                                     1      268.1 1           01      268.1 I         0 1     268.1 1       268.1           0       268,1 I      268.1               0 1
                                                              •              i                         i                      i
   MantequiI la
      - Precio de intervención                                1 2.927.8 1              0 1 2.927.8 1           0 1   3.024.9 1     2.927.8       - 3.2     2.927.8 1 2.927.8                  0 1
                                                              i              i            1            i                      i                                     i
   Leche detnatoda en polvo
      - Precio de intervención                                1    1.724.3 1           01    1.724.3 I         0 1   2.026.7 1     1.724,3      - 14.9 2.100.0(1) 1 2.070,0                -1.4 I
   Queso Grana padano 30-60 dfat                              •              i            1            i                      i                                     i
      - Precio de intervención                                1 3.796,7 1              0 1 3.796,7 1           0 1            1                                     1
   Queso Grana podano 6 metet                                 i              i            1            •                      i                                     i
      - Precio de intervención                                1 4.704.3 1              01    4.704,3 1         0 1            1                                     1
   Parmigiano-Reggiono 6 meeee                                 i             i            1            •                       i                                    I
      - Precio de intervención                                1 5.192.1 I              0 1   5.192.1 I         0 1             1                                    1
 I Carne de vacuno                         2. 4.92—31. 3.93 I
 I    - Precio de orientación de bovinot   petadoe (2)               2.000 1           0 1     2.000 1         0 1     2.000 1       2.000 1         0 1     2.000 1       2.000 1            0
 I    - Precio de intervención calidad R   3 cat. A                  3.430 1           0 1     3.430 1         0 1     3.430 1       3.430 1         0 1     3.430 1       3.430 1            0
 I    — Precio de intervención calidad R   3 cat. C                  3.430 1           0 1     3.430 1         0 1     3.430 1       3.430 1         0 1     3.430 1       3.430 1            0
                                                                   1992                                         1993
 I Carne de ovino                          7. 1.92- 6. 1.93    I            I              I          I           I             I           I           I            I            I
 I    - Precio de bate (peeo tacrificio)                       I 4.229.5 I             2 I 4.229,5 I              I 4.229.5 I 4.229.5 I                 I 4.229.5 I 4.229.5 I                 0 I
 I Carne de porcino                         1. 7.92-30. 6.93    I            I                                                                                       I
      - Precio de base (peto tacrificio)                        I     1.897 I           0 I     1.897   I      0 I      1.897         1.897          0 I      1.897  I     1.897    I         0 I
 (*) Adaptación técnica debida a la mejora de la calidad tipo.
 (1) En el cato de lat Azoret. el precio de intervención de la leche deenatada en polvo et 3 ecus/100 kg inferior al precio indicado, que se aplica en el continente.
 ---pagebreak--- N» 4                                                        Propuestos de precios en ecus de los diversos productos oqrfcolos                                                  - 61 -
                                                                           1991-92               Propuestas                    Esparto      (1)                     Portugal (2)
I          Producto. cotegorfa de precio o de importe                     Decisiones                1992-93
I                   (Perfodo de ap 1 i cae ion)
                                                                  I Importes    X     (3) I Importée     *    (3) I Importée en ecut/t       X       (3) I Importee en ecut/t I X     (3)
                                                                  I en ecut/t   vari ación I en ecut/t   variación I 1991-92    1992-93      variaciónl 1991-92      1992-93 1 variación
                                4                                                                                                                                       10         11
                                                                                                                                                              9
I Frutas y hortalizas — P recios de bate                                                                                                                  I
                                                                                                                                                          I
I     - Col ifloree          v                 1. 5.92-30. 4.93                                                                                   + 5.0 I        -                 + 3.4
I     - Tomates                               11. 6.92-30. 11.92                                                                               + 13.8 I          -                 + 5.5
I     - Me locotones                           1. 6.92-30. 9.92                                                                                   + 1.0 I        -           -          0
I     - Limones                                1. 6.92-31. 5.93                                                                                   + 9.7 I        -           -     +  9,0
1     - Peras                                   1. 7.92-30. 4.93                                                                                  + 7.9 I        -           -     +  8.6
!     - Uvas de mesa                            1. 8.92-20. 11.92                                                                                      0 I       -           -     +  5.4
1     - Monzanas                                1. 8.92-31. 5.93                                                                                  + 7,5 I        -           -     •  5.0
1     - Mandarines                            16.11.92-28. 2.93                                                                                   + 5.6 I        -           -          0
1     - Naranjas dulcee                         1.12.92-31. 5.93                                                                                  + 1.8 I        -           -     + 4.5
 1    - Albaricoques                            1. 6.92-31. 7.93                                                                                  + 8.1 I        -           -     + 6.3
 1    - Berenjenae                              1. 7.92-31. 10.92                                                                               + 16.0 I         -           -     + 5.8
 1    - Clementinae                             1.12.92-15. 2.93                                                                                          I                  -          0
 1    — Satsumas                              16. 10.92-15. 1.93                                                                                          I                  -          0
 1    - Nectarinas                              1. 6.92-31. 8.92                                                                                          I                  -          0
(1) Incluida la aproximación de precioe (3a aproximación).
(2) Incluida la aproximación de precioe (2a aproximación).
(3) Sin tener en cuenta la repercueión de loe umbrales de intervención.
   Vino de mesa    (1)                          1. 9.92-31. 8.93
      - Precio  de  orientación  Tipo  R I                               3.21           0  I      3.21          0  I     3.01 I      3.21 I     -1- 6.64 1    3.21 I      3.21
      - Precio  de  orientación  Tipo  R II                              3,21           0  I      3.21          0  I     3,01 i      3.21 I     + 6.64 1      3.21 1      3.21
      - Precio  de  orientación  Tipo  R III                            52,14           0  I    52.14           0  I    48,81 1     52.14 I     + 6.82 1     52.14 1     52.14
      - Precio  de  orientación  Tipo  A I                               3.21           0  I      3.21          0  I     3.01 1      3.21 I     + 6.64 1      3.21 1      3,21
      - Precio  de  orientación  Tipo  A II                             69.48           0  I     69.48          0  I    65.04 1     69.48 I     + 6.83 1     69.48 1     69.48
      -  Precio  de orientation  Tipo  A III                            79.35           0  I     79,35          0  I    74.28 1     79.35 I     + 6.83 1     79.35 1     79.35
 (1) R 1, R II y A I expresados en ecus/X/hi.
     R III. A II y A III exprosados en ecus/hI.
     En el caso de Portugal, se incluye la aproximación de precios (1a aproximación) realizada en 1991-92.
 ---pagebreak--- N* 5                                            - 62 -
                  Propuettot de precios en ecut de lot divertot productot oqrfcolot
       Producto, grupo y variedad       ICoeecha de 1991 - Decitiones ICotecho de 1992 - Propuettot I
                                        I   Precio/prima/variocidn    I    Precio/prima/voriacidn   I
                                        I    X en relacidn con 1990   I    X en relacidn eon 1991   I
                                        I              2              I               3             I
  Tabaco
                                        I)    Precio - 6 X modulado   I OX. talvo en el caeo de     I
                                        I)    Prima - 6 X modulado    I que I a proporcldn de lot    I
                                        I                             I calidadee inferioree        I
                                        I                             I cemprodae por una induetria I
                                        I                             I de trantformacidn tobrepate I
                                        I                             I un Ifmite mdximo fijado     I
 ---pagebreak---                                                                              - S3 -
 Cuodro 2             Propuaato ogromanatarlo - Poquata da pracloa da 1992-1993
 Apllcobla al Inicio da lo campano da 1992-93
                 ESTADO MIEMBRO              TlPO              SITUACICM ANTERIOR                               NUEVA SITUACI0N         REPER-
                                            \*RDE          TITO         DESV.       DESV.  0ESMANTE-    TITO          0ESV.   DESV.     CUSIOM
                                          CEMTRAL(2)       VERDE        REAL      APLICADA LAMIENT0     VERDE         REAL   APLICADA   EN LOS
             Grupo da productoa(l)           (acwmvi)  (aoua^iw)     (punto*)     (puntoa)           (acu-nvt)     (puntoa)   (puntoa)  PRECIOS
   ttUMCAAUXDflUMO                          48.9963
                    Todo* loa productoa                   48.9963       0.000         0.0          0    48.9963       0.000        0.0  0.000
   OINAMARCA                                8.97969
                    Todo* loa productoa                  8.97989        0.000         0.0          0   8.97989        0.000        0.0  0.000
   FRANC 1A                                 7.89963
                    Todo* loa productoa                  7.89063        0.000         0.0          0   7.89963        0.000        0.0 0.000
   ALEMANIA                                 2.39418
                    Todoa loa productoa                  2.39418       0.000          0.0         0    2.39418       0.000        0.0  0.000
    HONDA                                  0.878776
                    Todoa loa productoa                 0.878776       0.000          0.0         0   0.878776       0.000        0.0  0.000
   ITALIA                                   1761.49
                    Todo* l o * productoa                 1761.49      0.000          0.0         0     1761.45      0.000        0.0  0.000
   •AisCSIAJOS                              2.69296
                    Todo* l o * productoa                2.69296       0.000          0.0         0    2.65296       0.000        0.0  0.000
   PORTUGAL                                 202.670
                    Todo* l o * productoa                208.676       2.878          1.4    -1.378    205.756        1.500       0.0  -1.399
   REINO UNIOO                             0.819203
                    Todo* l o * productoa               0.799423      -2.487         -1.0     0.987   0.803156      -1.500        0.0  0.972
   ESPARA                                   147.989
  Corna da voeuno, laoha                                 194.138       4.291          2.6    -2.791    149.832        1.500       0.0  -2.794
  Caraalaa. azucor                                       193.498       3.892          2.4    -2392     149.832        1.500       0.0  -2.388
  Acalta da o l l v o . v i n o .
    f o r r o j a * daaacodoa. l i n o .
    cofano. guaonoa da **do                              149.813        1.487         0.0     0.000    149.813        1.487       0.0  0.000
  Algodon, lagumlnoao*                                   191.660       2.687                 -1.187    149.832        1.500       0.0  -1.205
  Corna ovlno, o t r o * prod. vag.                      190.828       2.190                 -0.650    149.832        1.500       0.0  -0.660
  Otroa                                                  191.660       2.667          0.0    -1.187    149.832        1.500       0.0  -1.205
  GRGCIA                                    270.197
  Corn* da ovlno, c a r a o l a * .
    azucor, v i n o , a c a l t a da
    o l l v o . toboco. productoa
    paaquaroa. oatructuroa                               292.121      -7.170        -9.7      9.670    266.204      -1.500        0.0  5.586
  Tomotaa, paplnoa,
    calaboclna*,b*r*njanoa                               297.188     -9.098                   3.996    266.204     -1.500              3.506
  Avaa da c o r r a l ( 3 )                              296.487     -9.349         -2.2      3.849    266.204     -1.500         0.0  3.788
  Lagumlnoaa*(3)                                         297.899     -4.770                   3.270    266.204     -1.500         0.0  3.222
  O t r o * prod. v * g a t o l a a ( 3 )                297.188     -9.098                   3.998    266.204     -1.500              3.506
  0troa(3)                                               297.899     -4.770         -3.3      3.270    266.204     -1.500         0.0  3.222
(1) Salvo la corno da porcino (aplicación daI articulo 6 bi* daI RagI amanto (CEE) na 1676/85 dal Conaajo).
(2) Coaficlanta da "a«Itch-ovar" - 1,145109 - tipo varda dal marcado pora los monada* flotanta*. Sanana da rafaranclo: 29.1.92 - 5.2.92.
(3) El daamonta I amianto propuaato m* al poquata da pracloa daba aftodiraa al dasmanta I amianto automático qua tandró lugar al comlanzo da lo
     campana da 1992-1993:
     Avaa da corral                                      252.121     -7.170         -2.2      1.825    296.487     -9.349         0.0  1.732
     Lagunlnooa*                                         252.121     -7.170                   2.400    297.899     -4.770              2.290
     Otroa prod, vagatolaa                               292.121     -7.170         -9.7      2.112    297.188     -9.098        -3.6  2.010
     Otroa                                               292.121     -7.170         -0.7      2.400    297.895     -4.770        -3.3  2.290
 ---pagebreak---                                        - 64 -
                                     Cuadro 3
           Repercusión (en ecus y en moneda nacional) de las propuestas
                  de la Comisión en los precios de sostenimiento
                            de los productos agrícolas»
                                  % de variaci6n de los preeios (1)(2)
                                    en ecus             en moneda nacional
   Be Ig i que/BeIgIe                   0,0                      0,0
   Danmark                             0,0                      0,0
   B.R. Deutschland                    0,0                      0,0
   El las (4)                          0,0                      6,1
   Espana (5)                          1,2                    - 0,4
   France                              0,0                      0,0
   Ireland                            ,0,0                      0,0
   Italia                              0,0                      0,0
  Luxembourg                           0,0                      0,0
  Nederland                            0,0                      0,0
  Portugal                             0,4                    -1,0
  United Kingdom                       0,0                      1,0
  EUR 12 (5)                           0,1                      0,3
(*) Excluido el efecto de los estabilizadores.
(1) Porcentaje de variación de los precios de sostenimiento propuestos para
     1992- 1993 con respecto a los de 1991-1992.
(2)  Precios   de sostenimiento (de intervención o equivalentes) ponderados en función
     de la parte que representan los distintos productos en el valor de la producción
     agraria sujeta a precios comunes.
(3) Precios comunes en ecus convertidos en moneda nacional aplicando los tipos
     verdes que figuran en la presente propuesta. En el caso de las monedas que no
     respetan la estrecha banda del SME, el cálculo se ha efectuado utilizando los
     tipos vigentes la semana que final izó el 5.2.92.
(4) Incluido el efecto del desmantel am lento automático.
(5) Incluido el efecto de la alineación de los precios españoles y portugueses a los
     precios comunes en cumplimiento de los acuerdos de adhesión.
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                           Cuadro 4 - EttobiI Izadores y umbrales de producción (eln ROA)
                                                       1991-92                                    1992-1993
                  Cuotat o CMG              Situación del                 Producción          Cuotat/cant i dadee
                    api Icablet                  mercado                  excedente           apiicablet/propuettat
 ICerealee     CMG: 160 millonee t      Producción ettimada:     9 mi M . t excedentet, lo    Propuetta en el
                                         169 mi Ilonee de t      que determinó una reduc-    marco de la reforma
                                         (+11.6 mill, t de 5     ción de un 3X del precio     de la PAC:
                                        nuevot Ettadot fede-     en 1991-92                   I at mismas que en
                                         radot)                                               1991-92
  Azúcar (en   Cuota A. 11,187          Producción (inclul-                                   Lat mismas que en
  equivalente   mi Ilonee t             dot lot tratladot)                                    1991-92
  de azúcar    Cuota B: 2.488            (en mi Ilonee t)
  blanco)       mi Ilonee t             Cuota A: 10.970
                                        Cuota B: 2.412
                                        Azúcar C: 2,156
                                        Total:     15.338
  Isoglucosa   Cuota A: 240.743 t       Producción ettimada
              Cuota B: 50.342 t         dentro de lot limitée
                                        fijadot por lot
                                        cuotat
 Colza y      CMG                       Producción ettimada:    EUR-10: 41.7% excedente,     SMG: (aprobada por
  nabina       EUR-10: 4.500.000 t      EUR-10: 6.376.000 t      lo que determinó una reduc- el Contejo)
                                                                ción de 9,08 ecut/100 kg     EUR-12:2.377.000 ha
                                                                 (-20,5X) del precio indica-  (incluida RDA)
                                                                 tivo
              España: 12.900 t          Esparta: 21.000         Esparta: -6,78 ecut/100 kg
              Portugal: 1.300 t         Portugal: -              (-16.2%) del precio indi-
                                                                cativo
                                                                Portugal: ningún excedente
 Girasol      CMG                       Producción estimada:    EUR-10: 48,3X excedente,     SMG: (aprobada por
              EUR-10: 2.000.000 t       EUR-10: 2.966.000 t      lo que determinó una reduc- el Concejo)
                                                                ción de 18.43 ecut/100 kg    EUR-10:1.202.000 ha
                                                                 (-32.1%) del precio indi-   Eeparta:1.411.000 ha
                                                                cativo                       Portugal : 122.000 ha
              Esparta : 1.411.800 t     Esporta: 1.036.000 t    Eeparta: ningún excedente
              Portugal: 90.000 t        Porutgai: 35.000 t      Portugal: ningún excedente
 Soja         CMG                       Producción ettimada:    19X excedente, lo que de- SMG: (aprobada por
              EUR-12: 1.300.000 t       1.547.000 t             terminó una reducción de     el Contejo)
                                                                11.07 ecut/110 kg del pre- EUR-12: 509.000 ha
                                                                cio de objetivo pora la
                                                                Comunidad de lot Diez y de
                                                                4,67 ecut/100 kg para
                                                                Esparta (-9,6%)
 Gui tantee,  CMG                      Producción estimada:     27.6X excedente, lo que      CMG: lot mismas
 habas,       EUR-12: 3.500.000        EUR-12: 4.465.000 t      determinó una reducción de que en 1991-92
 habonciI lot                                                   4,8 ecut/100 kg de lot
 y altramuces                                                   precioe de objetivo de lot
 dulcet                                                         gui tantee, hobat y habon-
                                                                ci I lot (-16,5%)
 Aceite de                             El cálculo de la         No te dispone de datot       CMG: la misma que
loi iva       EUR-12: 1.350.000 t      producción ee efec-      cone luyentee.               en 1991-92
                                        tuará en marzo de
                                        1992
 Vino         Detti loción obligato-   Cantidad cubierta        Excedentet: reducción
              ria: Precio botado en    por la detti loción      media de precioe de la
              lo cantidad cubierta     oblIgatoria:             detti loción obligatoria:
              por la detti loción       15.600.000 hl           28X aproximadamente
              obligatoria: 50X del
              precio de orientación
              para el equivalente al
              10X del volumen utili-
              zado; 7.5X de dicho
              precio para el retto
 ---pagebreak---                                                     -66 -
                                                   1991-92                             1992-1993
                 Cuotas o CMG           Situación del              Producción       Cuotat/cant idadet
                  apiicablet                mercado                excedente        apiicablee/propueetae
 Tabaco       CMG global             Producción total      Excedentet en algunat   Cuota global pro-
              EUR 12: 390.000 t de   prevista:             variedades               puetta al Contejo:
              tabaco en hoja         EUR-12: 4450.000 t                             EUR-12: 340.000 t
              Cantidad distribuida                                                  dittribuidat por
              por variedadet                                                        variedadet y grupos
                                                                                    de variedades
 Algodón      CMG: 752.0000 t        Producción est imada: Reducción de 6,710      CMG: EUR-12:
              (EUR-12)               EUR-12: 888.912 t     ecut/100 kg de la ayuda 701.000 t (la misma
                                                                                    que en 1991-92
                                                                                   pero odaptada en
                                                                                    función del cambio
                                                                                   de la calidad tipo)
I Tomates    Umbral de intervención Cantidod retirada:     Ningún excedente        Umbral de inter-
 freecos     EUR-12: 599.300 t       52.218 t                                      vención: el mismo
                                     (provitlonal)                                 que en 1991-92
Col i floree Umbral de intervención Cantidod retirada:     Ningún excedente        3X de la produc-
             EUR-12: 57.300 t        26.350 t                                      ción media de loe
                                     (provisional)                                 últimos cinco artos
                                                                                   destinada al consu-
                                                                                   mo, excluidos los
                                                                                   productos destina-
                                                                                   dos a la transfor-
                                                                                   mación
Nectarinae   Umbral de intervención Cantidad retirada:     Excedentee previetoe    10% de la produc-
             EUR-12: 62.400 t       79.043 t               (Reducción de un 5X     ción media calcu-
                                     (provisional)         del precio)              lada de la misma
                                                                                   forma que para
                                                                                    las col if lores
Melocotones  Umbral de intervención Cantidad ret i roda:   Excedentee previetoe    12X de la produc-
             EUR-12: 269.700 t      422.688 t              (Reducción de un 6X     ción media calcu-
                                     (provieional)         del precio)              lada de la misma
                                                                                   forma que para lae
                                                                                   col(floree
Manzanas     Umbral de intervención Comporta de comere i<                          Lae miomas     que
             EUR-12: 240.300 t       Iizoción en cureo                             en 1991-92
Naranjas     Umbral de interveneIdn Comparta de come re i<                         10% de la produc-
             EUR-12: 1.181.800 t     Iizoción en cureo                             ción media de loe
                                                                                   últimoe cinco artos
                                                                                   más 752.392 t
Limones      Umbral de intervención Comparta de comere I<                          10% de la produc-
             EUR-12: 369.400 t       IIzoción en curto                             ción media de los
                                                                                   últimos cinco artos
                                                                                   más 250.993 t
Satsumos     Umbral de intervención Comparta de come re I<                         10% de la produc-
             EUR-12: 34.500 t        Iizoción en cureo                             ción media de loe
                                                                                   últimos cinco artos
Clementinas  Umbral de intervención Comparta de come re i<                         10% de la produc-
             EUR-12: 133.900 t       Iizoción en curto                             ción media de los
                                                                                   últimos cinco artos
Mandarinas   Umbral de intervención Comparta de comere i<                          10% de la produc-
             EUR-12: 35.800 t       Iizoción en cureo                              ción media de los
                                                                                   últimos cinco artos
 ---pagebreak---                                                    - 67 -
1                                                1M1-92                                  1992-1993
                                                                                     Cuotae/cantIdadee
               Cuotat o CMG           Situación del                Producción
                 api(cablee                mercado                 excedente         op 11 cab1ee/p ropueetae
Tomotee     Umbralee de garantía
tronefor-   Concóntradot:
modot       EUR-11: 4.283.699 t                           No te dispone de datos
            Alemania: 33.700 t                            concluyentes
            Peladot:
            EUR-12: 1.543.228 t                           No •• dispone de datoe
                                                          conoluyentes
            Otrot:
            EUR-11: 734.920 t                             No te diepone de datoe
            Alemania:    1.300 t                          conoluyentoe
Paeae       Umbral de garantía                            Ningún excedente           Lot mismos umbra lee
            Corlnto: 88.000 t                                                        que en 1991-92
            Su1 tonas: 93.000 t
            Moscatel: 4.000 t
Peras       Umbral de garantía                            Ningún excedente           Los mismos umbrales
Williams    EUR-12: 102.805 t                                                        que en 1991-92
Meloeotonet Umbral de garantía                            Ningún excedente           Los mismos umbrales
en almfbar  EUR-12: 582.000 t                                                        que en 1991-92
Leche       Cantidad global garan-                        Se prevé un 1igero         Propuesta en el
            tizada (incluida la                           excedente en el            morco de la
            reeerva comunitaria                           contenido de materia       reforma de la PAC:
            y la tuepenelón tem-                          grata (+0.5X)              Reduceidn de un 2%,
            poral de 4.5X)                                                           con un IX de
            EUR-11: 98.802.551 t                                                     redistribucidn
            (excluido Portugal)
C a m e de  Nivel máximo garan-    La cabaffa de 1991 te  Excedentet ettimadot en un Propuesta en el
ovlno       tizado para rebartot   calcula en 48.360.000  9X para EUR-11 e Irlanda   marco de la refor-
            de ovejat: 83.400.000  cabezat pertenecien-   del Norte y en un 6X para  ma de la PAC:
            cabezat, de lat que    tes a EUR-11 e         Gran Bretarta: Reducciones - Ilmitacidn
            18.100.000 correspon-  Irionda del Norte y    de los precios de base de    individual por
            den a Gran Bretarta y  en 19.775.000 a         un 6.45X y un 8,IX. res-    productor;
            45.300.000 a EUR-11 e  Gran Bretarta          pectivamente (con efectos  - congelocidn si
            Irlanda del Norte                             desde el 7.1.1991)           la reduceidn del
                                                                                       precio de base
                                                                                       11ega a un 7X
 ---pagebreak---                                                    - 68 -
                                                  Cuodro 5
                  Evolución de los Indicadoroo económlcoe de 1980 o 1990 en términos reolee
                                                 - EUR 12 -
                                          Índice de bate 1980 - 100
               Gastos           PIB      ProduceI6n      Emp1eo        Producei6n          VAN     VAN
    Ano    FEOGA-Garantia      total      agricol a      agrario      agrar. total       agrario por UTA
                                            total        en UTA       por persona
                                                                        empieada
               (1)(3)           (2)          (2)                           (2)              (1)    (1)
   1980         100.0          100.0        100.0          100.0          100.0           100.0   100.0
  1981           89.0          100.1         99.1           95.0          104.4            97.2   102.3
  1982           91.7          101.0        104.5           91.8          113.8           104.0   113.3
  1983          110.4          102.7        104.9           89.5          117.2            98.4   109.9
  1984          121.0          105.1        108.0           87.3          123.8            99.5   114.0
  1985          125.5          107.6        107.9           85.9          125.7            93.9   109.4
  1986          136.9          110.5        110.1           83.2          132.3            92.1   110.6
  1987          138.4          113.8        110.0           80.9          135.9            88.1   108.8
  1988          160.6          118.3       112.1            75.3          143.1            87.3   111.5
  1989          142.5          122.2        113.3           75.0          151.1            92.9   123.9
  1990          131.9          125.5       113.7            72.8          156.1            86.2   118.4
(1) En términos reales (deflactor del PIB).
(2) A precios constantes.
(3) Presupuesto de 1987: del 1 de enero al 31 de octubre de 1987.
      Presupuesto de 1988: del 1 de noviembre de 1987 al 15 de octubre de 1988,
      Presupuesto de 1989: del 16 de octubre de 1988 al 15 de octubre de 1989.
      Presupuesto de 1990: del 16 de octubre de 1989 al 15 de octubre de 1990.
PIB. Producto Interior Bruto a precios de mercado.
VAN: Valor Añadido Neto al coste de los factores.
UTA: Unidad de Trabajo Anual.
Fuente: Eurostat - DG VI
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          Valor añadido neto (1) por persona ocupada (2) (VAN/UTA)
                           en el sector agrario
                             "1985" (3) = 100
130r
110
                                                                         o
 70i
   80      11    82    83    84     85    86    87    88    89     90 91
      Fuente: Eurostat - índice de renta sectorial
      1) Al coste de los factores en términos reales                     >
         (reducidos por el índice implícito del PIB).                    o
                                                                         O
      2) Medición en unidades de trabajo anual.                          LU
                                                                         LU
      3) "1985" = media de 1984,. 1985 y 1986.                           O
 ---pagebreak---                                                    - TO -
                   Valor añadido neto (1) por persona ocupada (2) (VAN/UTA)
                                    en el sector agrario
                                       "1985" (3) = 100
130                                 130                          130
110
     /    /     /      /   /   ^          /  /  /     /   /  ^
                                          /  /  /     /   /  /          /   /    /       /   /       /
                                     130                          130
                                     110                          110
                                                                          i    1 1  r~—t   1 1—i—-r~
      /    /      /      /   /  /          /  /  /     /   /  /         /   /     /      /    /      /
 130-r                               130-                         130-r
 110                                 1104—                        110-i
       .#    <T    c§*
        Fuente: Eurostat - índice de renta sectorial
        (1) Al coste de los factores en términos rebles (reducidos por el
              índice implícito del PIB).
        (2) Medición en unidades de trabajo anual.
        (3) "1985" = media de 1984, 1985 y 1986.                              CEE DG vi AS Jan.92M.o
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                              COM(92) 94/1 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                              03
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-126-ES-C
                                                             ISBN 92-7742337-4
Oficina de Publicaciones Oficíales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo