CELEX: C1996/197/19
Language: nl
Date: 1996-07-06 00:00:00
Title: Hogere voorziening, op 3 mei 1996 ingesteld door R. Galtieri tegen het arrest, op 27 februari 1996 in zaak T-235/94 tussen R. Galtieri en Europees Parlement gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Eerste kamer) (Zaak C-150/96 P)

Nr . C 197/ 10         NL               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                              6 . 7. 96
Middelen en voornaamste argumenten                                        gebieden overzee met de Europese Economische
                                                                          Gemeenschap . Ingevolge voornoemde ministeriële be­
— Schending van artikel 3 , lid 1 , sub a, van Richtlijn                  schikking garanderen de autoriteiten van de Neder­
     92/46/EEG van de Raad tot vaststelling van gezond­                   landse Antillen een zelfde beschermingsniveau als
     heidsvoorschriften voor de produktie en het in de handel             waarin de relevante communautaire wetgeving voorziet.
     brengen van rauwe melk, warmtebehandelde melk en                     Aan de voorwaarden voor toepassing van artikel 106 is
     produkten op basis van melk. Het bestreden besluit is                ook daarom niet voldaan omdat de export vanuit de
    gebaseerd op irrelevante feiten, in het bijzonder met                 Nederlandse Antillen uitsluitend produkten betreft
     betrekking tot de veterinaire toestand . Ten aanzien van             gemaakt uit melk of melkprodukten uit de Lid-Staten
     de zuivelverwerking bij de Dutch Antillean Dairy                     van de Europese Gemeenschap .
     Industry concludeert het rapport van een inspectiemis­
     sie, zoals bedoeld in artikel 23 , lid 4, Richtlijn 92/
                                                                          De Nederlandse Antillen bieden in tegenstelling tot de
     46/EEG, dat de verwerking van zuivelprodukten afkom­                 landen op de lijst van derde landen vastgesteld bij
     stig uit de Gemeenschap plaatsvindt overeenkomstig de                Beschikking 94/70/EG of bij Beschikking 95/340/EG,
     voorschriften van genoemde richtlijn.
                                                                          garanties met betrekking tot hoofdstuk II, Richtlijn
                                                                          92/46/EEG . Door de Nederlandse Antillen desalniette­
— Schending van artikel 31 van Richtlijn 92/46/EEG;
                                                                          min niet op de lijst van derde landen als bedoeld in
     subsidiair schending van artikel 190 EG-Verdrag. Wel­
                                                                          Richtlijn 92/46/EEG te plaatsen is sprake van een
     iswaar is het rapport van de veterinaire inspectiemissie
                                                                          willekeurige discriminatie. Het bestreden besluit is
     besproken tijdens de vergadering van het Permanent
                                                                          deswege in strijd met artikel 103 , lid 2, Besluit 91/
    Veterinair Comité („ PVC ") op 13 en 14 februari 1996,                482/EEG.
    maar een advies heeft het PVC toen niet uitgebracht. Het
    is de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden ook
    niet bekend dat de Commissie, zoals door artikel 31 ,          (') Brief aan de Minister-President van de Nederlandse Antillen ,
    Richtlijn 92/46/EEG is voorgeschreven, een ontwerp van               waarbij de Nederlandse Antillen niet worden geplaatst op de
    het bestreden besluit aan het PVC zou hebben voorge­                 lijst van derde landen ingevolge artikel 23 , Richtlijn 92/46/EEG
    legd .                                                               van de Raad van 16 juni 1992 tot vaststelling van gezondheids­
                                                                         voorschriften voor de produktie en het in de handel brengen van
— Schending van het beginsel van hoor en wederhoor.                      rauwe melk, warmtebehandelde melk en produkten op basis
                                                                         van melk ( PB nr . L 268 van 14 . 9 . 1992 , blz. 1 ).
— Schending van het beginsel van zorgvuldige voorberei­            ( 2 ) Beschikking houdende een verbod om zonder een vergunning
                                                                         van de Minister van Volksgezondheid en Milieuhygiëne zuivel­
    ding.                                                                produkten vanuit de Nederlandse Antillen naar het douanege­
                                                                         bied van de Europese Gemeenschap uit te voeren. Deze
— Schending van artikel 2, lid 2, WTO-Verdrag inzake                     vergunning wordt slechts verleend indien de produktie heeft
    sanitaire en phytosanitaire maatregelen. Het bestreden               plaatsgevonden volgens de procedures en in inrichtingen die
    besluit is in strijd met het verbod sanitaire maatregelen            gelijkwaardig zijn aan die omschreven in hoofdstuk II, Richtlijn
    zodanig toe te passen dat zij een verkapte beperking van             92/46/EEG . Bovendien wordt deze vergunning uitsluitend
    de internationale handel kunnen vormen . Het bestreden               verleend voor produkten die zijn gemaakt uit materialen
    besluit betekent immers een volledig invoerverbod voor               afkomstig uit de Gemeenschap dan wel uit landen die geplaatst
    zuivelprodukten van oorsprong uit de Nederlandse                     zijn op de lijst van Richtlijn 92/46/EEG .
    Antillen, hoewel die produkten volgens de bevindingen
    van de Commissie in overeenstemming zijn met de van
    toepassing. zijnde algemene beginselen en voorschriften
    van Richtlijn 92/46/EEG.
— Schending van het evenredigheids- of proportionaliteits­
    beginsel : de Antilliaanse inheemse melkproduktie is
    verwaarloosbaar klein en wordt uitsluitend op de lokale       Hogere voorziening, op 3 mei 1996 ingesteld door R. Gal­
    markt geconsumeerd. Als grondstof voor de bereiding           tieri tegen het arrest, op 27 februari 1996 in zaak T-235/94
    van haar produkten gebruikt de geïnspecteerde inrich­         tussen R. Galtieri en Europees Parlement gewezen door het
    ting gedehydrateerd melkvet en melkpoeder uit de EG.          Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschap­
    Het stellen van eisen aan de kwaliteit en de handhaving                                 pen (Eerste kamer) i 1 )
    van de geldende veterinaire wetgeving op de Neder­
    landse Antillen, die uitsluitend relevant zouden zijn                                    ( Zaak C-l 50/96 P)
    ingeval het gebruik van melk, afkomstig van melkvee­                                        ( 96/C 197/19 )
    dieren van de inrichting zelf of tenminste van melkvee­
    dieren elders op de Nederlandse Antillen, is dus niet
    noodzakelijk om het door Richtlijn 92/46/EEG gestelde         Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
    doel — te weten garanderen van een hoog beschermings­         op 3 mei 1996 hogere voorziening ingesteld door R. Galtieri,
   niveau van de volksgezondheid — te bereiken . De               vertegenwoordigd door P. Como, domicilie gekozen heb­
    ministeriële beschikking van 7 februari 1996 (2 ) vormt       bende te Luxemburg ten kantore van S. Oostvogels,
   hiervoor een aanvullende juridische garantie .                 advocaat aldaar, rue Aldringen 13 , tegen het arrest, op
                                                                  27 februari 1996 in zaak T-235/94 tussen R. Galtieri en
— Schending van artikel 103 van Besluit 91/482/EEG van            Europees Parlement gewezen door het Gerecht van eerste
   de Raad betreffende de associatie van landen en                aanleg van de Europese Gemeenschappen ( Eerste kamer ).
 ---pagebreak--- 6 . 7. 96            I NL |                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr . C 197/ 11
Requirant concludeert dat het het Hof behage :                              tingen die op hem rusten krachtens de artikelen 6, 48 , 52
                                                                            en 58 EG-Verdrag, artikel 7 van Verordening ( EEG )
a ) de hogere voorziening ontvankelijk en gegrond te                         nr. 1251 /70 van de Commissie ( x ) van 29 juni 1970 en
     verklaren;                                                             artikel 7 van Richtlijn 75/34/EEG van de Raad ( 2 ) van
                                                                             17 december 1974;
b ) het arrest van het Gerecht ( Eerste kamer ) C1 ) te vernie­
     tigen;                                                           — Ierland in de kosten te verwijzen.
c ) de oorspronkelijke vordering van requirant gegrond te
     verklaren;
                                                                      Middelen en voornaamste argumenten
d ) nietig te verklaren het besluit van de Afdeling perso­            De Commissie betoogt dat voor zover een vaartuig, onge­
     neelszaken van het Europees Parlement van 19 januari             acht van welk type, een instrument vormt voor de uitoefe­
     1994 strekkende tot terugvordering van 267 628 Lfr.              ning van een economische activiteit, Ierland artikel 52
     ( zoals gewijzigd bij brief van het Europees Parlement           EG-Verdrag schendt door te bepalen, dat die vaartuigen
     van 21 juni 1994 );
                                                                      slechts in het Ierse scheepsregister kunnen worden inge­
                                                                      schreven en de Ierse vlag mogen varen, indien zij geheel of
e ) het Europees Parlement te gelasten onmiddellijk de met            ten dele in eigendom toebehoren aan de regering, een
     ingang van februari 1994 op zijn salaris ingehouden              Minister of State, een Iers onderdaan of een Ierse rechtsper­
                                                                      soon .
     bedragen terug te betalen;
f) het Europees Parlement te veroordelen tot betaling van             Het in section 2 van de Mercantile Marine Act ( 1955 )
     moratoire interessen met ingang van februari 1994,               neergelegde vereiste, dat vennootschappen moeten zijn
     alsmede van de kosten;                                           opgericht naar Iers recht en aan Iers recht onderworpen
                                                                      moeten zijn en hun hoofdvestiging in Ierland moeten
g) het Europees Parlement te veroordelen tot betaling van             hebben, belet vennootschappen die aan de voorwaarden van
     een schadevergoeding van 100 000 Lfr. ter vergoeding             artikel 58 EG-Verdrag voldoen, gebruik te maken van hun
     van de morele schade veroorzaakt door de uitvoering              vrijheid van vestiging door vaartuigen te beheren en in te
     van bovenvermeld besluit van 19 januari 1994 .                   zetten via agentschappen, filialen of dochterondernemin­
                                                                      gen . De voorwaarde dat vennootschappen hun hoofdvesti­
Middelen en voornaamste argumenten                                    ging in Ierland moeten hebben, heeft tot gevolg dat een
                                                                      onderneming die in een andere Lid-Staat is geregistreerd,
Schending door het Gerecht van het Gemeenschapsrecht,                 wordt belet een vaartuig in te zetten op basis van een
inzonderheid wat de beoordeling betreft van het kennelijk             daadwerkelijke, permanente vertegenwoordiging in Ier­
karakter van de onregelmatigheid van de betalingen waarop             land .
het bestreden terugvorderingsbesluit betrekking heeft.
                                                                      Voor zover een vaartuig niet een instrument vormt voor de
(!) PB nr. C 108 van 13 . 4 . 1996 , blz. 7.                          uitoefening van een economische activiteit, maar veeleer als
                                                                      pleziervaartuig wordt gebruikt, is de Commissie van oor­
                                                                      deel, dat Ierland door de hiervoor genoemde beperkingen
                                                                      inbreuk maakt op de artikelen 6 , 48 en 52 EG-Verdrag,
                                                                      artikel 7 van Verordening ( EEG) nr. 1251/70 en artikel 7
                                                                      van Richtlijn 75/34/EEG.
Beroep, op 6 mei 1996 ingesteld door Commissie van de
           Europese Gemeenschappen tegen Ierland                      (!) PB nr. L 142 van 30 . 6 . 1970, blz. 24 .
                        ( Zaak C-151/96 )                             ( 2 ) PB nr. L 14 van 20 . 1 . 1975 , blz . 10 .
                           ( 96/C 197/20 )
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 6 mei 1996 beroep ingesteld tegen Ierland door
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen­                   Hogere voorziening, op 7 mei 1996 ingesteld door J. R. de
woordigd door F. Benyon en X. Lewis, juridisch adviseur               Rijk tegen het arrest, op 7 maart 1996 in zaak T-362/94
respectievelijk lid van de juridische dienst, als gemachtigden,       tussen J. R. de Rijk en de Commissie van de Europese
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de               Gemeenschappen gewezen door het Gerecht van eerste
la Cruz, lid van de juridische dienst, Centre Wagner,                 aanleg van de Europese Gemeenschappen ( Vijfde
Kirchberg.                                                                                           kamer) ( l )
                                                                                             ( Zaak C-l 5 3/96 P)
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
                                                                                                 ( 96/C 197/21 )
— te verklaren dat Ierland, door wettelijke en bestuursrech­
    telijke bepalingen te handhaven die het recht om een              Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
    vaartuig, niet zijnde een vissersvaartuig, in het Ierse           op 7 mei 1996 hogere voorziening ingesteld door J. R. de
    scheepsregister in te schrijven, beperken tot vaartuigen          Rijk, vertegenwoordigd door N. Lhoest, advocaat, domici­
    die geheel of gedeeltelijk in eigendom toebehoren aan de          lie gekozen hebbende te Luxemburg bij de Fiduciaire Myson
    regering, een Minister of State, een Iers onderdaan of een        Sari, rue Glesener 1 , tegen het arrest, op 7 maart 1996 in
    Ierse rechtspersoon, niet heeft voldaan aan de verplich­         zaak T-362/94 tussen J. R. de Rijk en de Commissie van de