CELEX: 51993PC0614(02)
Language: da
Date: 1993-11-29
Title: Ændret forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om ændring af forordning (EØF) nr. 3013/89 om den fælles markedsordning fro fåre- og gedekød og af forordning (EØF) nr. 3493/90 om almindelige regler for ydelse af præmien til fåre- og gedekødsproducenter

I SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              K0M(93) 614 endelig udg.
                                             Bruxelles, den 29. november 1993
                           Ændret forslag t i I
                         RÅDETS FORORDNING (g f)
                    om  ændring  af  forordning    (EØF)
           nr. 805/68 om den fælles markedsordning for oksekød
                           Ændret forslag ti I
                         RAPETS FORORDNING CE±1
                   om  ændring  af  forordning    (EØF)
 nr. 3013/89 om den fælles markedsordning      for fåre- og gedekød   og af
 forordning (EØF) nr- 3493/90 om almindelige regler for ydelse af præmien
 til fåre- og gedekødsproducenter
 (forelagt af Kommissionen 1 medfr af artikel 189 A, stk. 2, i
 EF-traktaten)
 ---pagebreak---                                    BEGRUNDELSE
Kommissionen forelagde den 2. september 1993 Rådet to forslag (dok. K0M(93)
418 endelig udg. og K0M(93) 419 endelig udg.) om henholdsvis oksekød og
fåre- og gedekød.
1.  Det   ændrede    forslag     vedrører   hovedsageligt    miljøbeskyttelses-
    foranstaltninger    i overensstemmelse med den anmodning, som Rådet
    fremsatte i forbindelse med vedtagelsen af Iandbrugspriserne og de
    tilknyttede foranstaltninger for 1993/94. I virkeligheden omfattede
    forslaget vedrørende oksekød allerede en udvidelse af anvendelsesområdet
    for miljøbestemmelsen     til at omfatte den særlige præmie,          i den
    udformning der var vedtaget af Rådet i forbindelse med ammekopræmien.
    For så vidt angår forslaget om fåre- og gedekød, indeholdt dette endnu
     ikke en sådan miljøbestemmelse,      idet Kommissionen havde Ønsket at
    overveje, om denne foranstaltning kunne påvirke andre sektorer. Disse
    overvejelser er nu afsluttede, og Kommissionen kan derfor fremsætte et
    nyaffattet forslag.
    For at opnå sammenhæng mellem de samtidigt fremlagte forslag for de to
    sektorer    har   Kommissionen    udarbejdet   et    fælles   forslag   til
    formuleringen, som vil ophæve det tidligere forbehold med hensyn til
    overvejelser. Nærværende forslag om oksekødssektoren indeholder derfor
    en ændring af den tidligere bestemmelse om miljøet, og i forslaget
    vedrørende fåre- og gedekød er der indføjet en sådan bestemmelse med den
    nye ordlyd.
    De væsentlige ændringer      i forslaget består    i første række i, at
    medlemsstaterne over for Fællesskabet får en forpligtelse til at træffe
    passende    miljøforanstaltninger,     hvis   de    finder,    at   sådanne
    foranstaltninger er nødvendige for at nå målet om miljøbeskyttelse, og
    hvis der ikke allerede i selve fællesskabsretten er fastsat sådanne
    foranstaltninger.
    For at undgå, at de nationale foranstaltninger, der træffes, medfører
    forskelsbehandling af producenter i forskellige medlemsstater, foreslås
    der desuden ud over forpligtelsen til underretning af Kommissionen en
    supplerende forpligtelse til først at iværksætte nationale bestemmelser
    om sanktioner, der kan begrænse præmierne, efter en frist på to måneder,
    inden for hvilken Kommissionen kan fremsætte indsigelser.
 ---pagebreak--- 2. Det andet element    i det ændrede forslag vedrører tidspunktet for
   indførelsen af de kvantitative begrænsninger af moderfårspræmien. Ifølge
   det oprindelige forslag skulle de indføres fra produktionsåret 1994. Det
   er klart, at de kvantitative begrænsninger, der indføres i ordningen med
   individuelle lofter, ikke i praksis vil kunne anvendes i producent leddet
   ved begyndelsen af produktionsåret 1994, som oprindeligt forudset. I det
   ændrede forslag er der taget hensyn til dette administrative problem i
   medlemsstaterne, idet virkningerne af indførelsen af de kvantitative
   begrænsninger er udskudt    til begyndelsen af produktionsåret      1995,
   således at medlemsstaterne allerede i løbet af produktionsåret 1994 har
   mulighed for at omregne lofterne. Det ændrede forslag indeholder også
   visse retlige præciseringer, som dog intet ændrer ved indholdet.
   For   at   forenkle  proceduren,   som   hovedsageligt   vedrører   samme
   miljøbestemmelse for de to sektorer oksekød og fåre- og gedekød,
   forelægges der et enkelt samlet forslag til ændring af de to oprindelige
   forslag.
 ---pagebreak--- A. . Ændret forslag til Rådets forordning     (E F) om ændring af forordning     (EØF) nr.
           805/68 om den fælles markedsordning for oksekød
           (dok, KOM(93) 418 endelig udg. af 2. september 1993).
B. Ændret forslag til Rådets forordning      (E F) om ændring af forordning     (EØF) nr.
           3013/89  om  den   fælles   markedsordning    for  fåre-  og  gedekød    og  af
           forordning (EØF) nr. 3493/90 om almindelige regler for ydelse af præmien
           til fåre- og gedekødsproducenter
           (dok. KOM(93) 419 endelig udg. af 2. september 1993).
      A.   I forslaget   i dok. KOM(93) 418 endelig        udg.  foretages  der   følgende
          ændringer:
          Anden betragtning affattes således:
           "i henhold til traktatens artikel 130R, stk. 2, skal kravene med hensyn
           til miljøbeskyttelse integreres i udformningen og gennemførelsen af den
           fælles  landbrugspolitik   i oksekødsektoren; det påhviler dog        i første
          række medlemsstaterne at vurdere, hvilke miljøforanstaltninger der er
          nødvendige for landbrugsarealer, som anvendes til kvægavl, og at vedtage
          passende   sanktioner   for  overtrædelse   af   foranstaltningerne; medlems-
          staterne bør kunne tilbageholde hele eller en del af præmiebeløbet som
          sanktion; eftersom præmierne udgør en EF-foranstaltning, og for at undgå
           forskelsbehandling   af   producenter   i  forskellige    medlemsstater,    bør
           sanktioner i forbindelse med disse præmier først kunne anvendes efter,
          at Kommissionen har haft lejlighed til at udtale sig om dem;
                                           3,
 ---pagebreak---     af   hensyn   til   den    juridiske    entydighed    bør   gældende    bestemmelser
    vedrørende   miljøforanstaltninger      for ammekopræmien     integreres   i de nye
    bestemmelser for ammekøer og handyr;".
   Artikel 1, stk. 2, affattes således:
       "2)    I artikel 4g indsættes som stk. 4a:
       "4a.  Medlemsstaterne      kan   om  nodvendigt    vedtage    passende   love  og
              administrative bestemmelser om miljøbeskyttelse for arealer, som
             anvendes til kvægavl. De fastlægger sanktioner, der er passende
             og    står   i    rimeligt    forhold    til    overtrædelsernes     alvor.
             Sanktionerne kan indebære, at de særlige præmier, ammekopræmierne
             og/eller tillægspræmierne tilbageholdes helt eller delvis.
             Medlemsstaterne     underretter Kommissionen om foranstaltningerne.
             Bestemmelserne     om   fuldstændig   eller   delvis  tilbageholdelse    af
             præmier    kan   kun   anvendes,   hvis   Kommissionen    ikke   har  gjort
             indsigelse     mod   dem   inden  to   måneder    efter   den   dato,  hvor
             Kommissionen modtog meddelelse om dem."
B. I forslaget i dok. KOM(93) 419 endelig udg. foretages følgende ændringer:
   Som sidste betragtning indsættes:
   "i henhold til traktatens artikel 130R, stk. 2, skal kravene med hensyn
   til miljøbeskyttelse integreres i udformningen og gennemførelsen af den
   fælles landbrugspolitik i sektoren for fåre- og gedekød; det påhviler dog
   i første række medlemsstaterne at vurdere, hvilke miljøforanstaltninger
   tier er uudvendige for landbrugsarealer, som anvendes til fåre- og gedeavl,
   og at vedtage passende sanktioner for overtrædelse af foranstaltningerne;
   medlemsstaterne bør kunne tilbageholde hele eller en del af præmiebeløbet
   som sanktion; eftersom præmierne udgør en EF-foranstaltning, og for at
   undgå forskelsbehandling af producenter i forskellige medlemsstater, bør
   sanktioner i forbindelse med disse præmier først kunne anvendes efter, at
   Kommissionen har haft lejlighed til at udtale sig om dem;".
                                             t
 ---pagebreak--- Artikel 1 affattes således:
"Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 3013/89 foretages følgende ændringer:
1. Artikel 5, stk. 7, første afsnit, affattes således:
   "7.    Indtil  udgangen     af produktionsåret     1994 udbetales   præmien   til
          producenter     af    fåre-   og   gedekød,    som  omhandlet    i   denne
          forordning, til fuld takst for indtil 1 000 dyr pr. producent i
          de ugunstigt stillede områder i henhold til artikel 3, stk. 3, 4
          og 5, i direktiv 75/268/EØF, og for indtil 500 dyr pr. producent
          i de øvrige områder."
2. I artikel 5a indsættes som stk. 6:
   "6.    Medlemsstaterne omregner de individuelle lofter på en sådan måde,
          at de mængder, der overstiger lofterne på 500/1 000 som omhandlet
          i  artikel   5, stk. 7, reduceres med         50%. De omregnede     lofter
          anvendes fra produktionsåret 1995."
3. Efter artikel 5c indsættes:
   "Artikel 5d
   Medlemsstaterne     kan      om   nodvendigt    vedtage    passende    love    og
   administrative    bestemmelser      om  miljøbeskyttelse     for  arealer,    der
   anvendes   til   fåre-    og   gedeavl.  De   fastlægger   sanktioner,    der  er
   passende   og   står    i  rimeligt    forhold   til   overtrædelsernes    alvor.
   Sanktionerne   kan indebære, at præmierne         for moderfår og/eller     geder
   tilbageholdes helt eller delvis.
   Medlemsstaterne      underretter      Kommissionen     om   foranstaltningerne.
   Bestemmelserne om fuldstændig eller delvis tilbageholdelse af præmier
   kan kun anvendes, hvis Kommissionen ikke har gjort indsigelse mod dem
   inden te» måneder efter den dato, hvor Kommissionen modtog meddelelse om
   dem. "
                                      ,<
 ---pagebreak---    FINANSIERINGSOVERSIGT
                                                                    DATO:
1. BUDGETPOST: Konto 2122                                           BEVILLINGER:      967 mi o. ECU
               Konto 2220                                                           1 580 mio. ECU
2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE:
   A. Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 805/68 om den fælles markedsordning
      for oksekød.
   B. Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 3013/89 om den fælles markedsordning
      for fåre- og gedekød og af forordning (EØF) nr. 3493/90 om almindelige regier for ydelse af pram len
      til fåre— og gedekødsproducenter.
3. RETSGRUNDLAG:
   Traktatens artikel 43 og artikel 130R, stk. 3.
4. FORMAL:
   Optagelse af miljøbeskyttelseskrav i bestemmelserne om fastlæggelsen og gennemførelsen af den fælles
   landbrugspolitik, for så vidt angår oksekød samt fare- og gedekød.
                                    12-MANEDERSPERIODE          INDEVÆRENDE                   FØLGENDE
5.  FINANSIELLE VIRKNINGER                                    REGNSKABSAR (94)            REGNSKABSAR (95)
5.0 UDGIFTER. SOM AFHOLDES
    - OVER EF-BUDGETTET
      (RESTITUTION/INTERVENTION)
    - OVER DE NATIONALE BUDGETTER)
    - AF ANDRE
5.1 INDTÆGTER
    - EF*» EGNE INDTÆGTER
      (AFGIFTER/TOLD)
    - NATIONALE KILDER
                                         1996              1997                1998                 1999
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER
5.1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER
5.2 BEREGNING:
6.0 ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET?
                                                                                                         JAAXX
6.1 ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET?
                                                                                                        xxxxxx
6.2 ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT?
                                                                                                        XXXXXX
6.3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÀ FREMTIDIGE BUDGETTER?
                                                                                                        XX/NEJ
BEMÆRKNINGER:
                                                       G
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                   KOM(93) 614 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                         14 03
                               Katalognummer : CB-CO-93-653-DA-C
                                                             ISBN 92-77-61875-2
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                              T-