CELEX: 52012PC0274
Language: cs
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/285/EU o existenci nadměrného schodku v Německu

|
			
		
		
		52012PC0274
		
			Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/285/EU o existenci nadměrného schodku v Německu /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/285/EU o
existenci nadměrného schodku v Německu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 126 odst. 12 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Rozhodnutím Rady 2010/285/EU
ze dne 2. prosince 2009[1]
bylo na základě návrhu Komise podle čl. 126 odst. 6 Smlouvy
rozhodnuto, že v Německu existuje nadměrný schodek. Rada uvedla, že
plánovaný schodek veřejných financí v roce 2009 činil 3,7 %
HDP, a překročil tak referenční hodnotu 3 % HDP stanovenou
ve Smlouvě, zatímco plánovaný hrubý veřejný dluh měl v roce 2009
dosáhnout 74,2 % HDP, tedy více, než je referenční hodnota 60 %
HDP stanovená ve Smlouvě[2].
(2)       Dne 2. prosince 2009 vydala
Rada v souladu s čl. 126 odst. 7 Smlouvy a čl. 3
odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne
7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při
nadměrném schodku[3]
doporučení založené na doporučení Komise a určené Německu,
aby nejpozději do roku 2013 nadměrný schodek odstranilo.
Doporučení bylo zveřejněno.
(3)       Podle článku 4 Protokolu
o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvám
poskytuje údaje pro provedení postupu při nadměrném schodku Komise.
V rámci uplatňování tohoto protokolu musí členské státy
oznamovat údaje o výši schodku veřejných financí a veřejném dluhu a
další související proměnné dvakrát ročně, a to před
1. dubnem a 1. říjnem, v souladu s článkem 3 nařízení
Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o použití Protokolu
o postupu při nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o
založení Evropského společenství[4].
(4)       Při posuzování, zda by
rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být zrušeno, by Rada
měla přijmout rozhodnutí na základě oznámených údajů.
Kromě toho by rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být
zrušeno pouze tehdy, pokud z prognóz Komise vyplývá, že v horizontu prognózy
schodek nepřekročí referenční hodnotu 3 % HDP[5].
(5)       Podle údajů poskytnutých
Komisí (Eurostatem) v souladu s článkem 14 nařízení (ES)
č. 479/2009 na základě údajů oznámených Německem
před 1. dubnem 2012 a podle prognózy útvarů Komise z jara 2012
jsou oprávněné následující závěry:
–              
V roce 2009 činil schodek veřejných
financí v Německu 3,2 % HDP, v roce 2010 4,3 % HDP a v roce 2011,
dva roky před uplynutím lhůty, kterou stanovila Rada, byl snížen na
1 % HDP, což je méně než referenční hodnota 3 %. Toto
zlepšení způsobily příznivé cyklické podmínky, solidní trh práce,
postupné ukončování stimulačních opatření, fiskální konsolidace
a vymizení jednorázových dopadů opatření pro stabilizaci
finančního sektoru na schodek v předchozím roce.
–              
Podle německého programu stability na rok 2012
má schodek v roce 2012 zůstat na úrovni 1 % HDP a v roce 2013
klesnout na ½ % HDP, což do značné míry souhlasí s prognózou
útvarů Komise, která předpokládá schodek ve výši 0,9 % HDP v
roce 2012 a 0,7 % HDP v roce 2013. Schodek tedy zůstane nadále
výrazně nižší než referenční hodnota 3 % HDP. Dále podle
prognózy útvarů Komise bude cyklicky očištěný rozpočtový
schodek bez jednorázových a jiných dočasných opatření činit
0,4 % HDP v roce 2012 a 0,3 % HDP v roce 2013. Na druhé straně
se předpokládá, že tempo růstu veřejných výdajů bez
diskrečních opatření na straně příjmů
překročí v roce 2012 referenční hodnotu výdajů stanovenou v
čl. 5 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne
7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a
nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských
politik, v roce 2013 ji však dodrží.
–              
Poměr dluhu k HDP se v roce 2010 zvýšil o 8,6
procentního bodu na 83,0 %, zejména kvůli převodu znehodnocených
aktiv na problémové banky v rámci stabilizace finančního sektoru. Hrubý
veřejný dluh poklesl v roce 2011 na 81,2 % HDP, v roce 2012 se má
podle programu stability opět zvýšit na 82,0 % HDP v důsledku
opatření ke stabilizaci eurozóny, načež má v roce 2013 klesnout na
80 % HDP a poté se i nadále snižovat. Do značné míry to souhlasí i s
prognózou útvarů Komise, podle které má poměr dluhu k HDP dosáhnout v
roce 2012 82,2 % a v roce 2013 80,7 % bez zohlednění možných
zisků z likvidace problémových bank.
(6)       V souladu s čl. 126
odst. 12 Smlouvy má být rozhodnutí Rady o existenci nadměrného schodku
zrušeno, byl-li podle názoru Rady nadměrný schodek v dotyčném
členském státě napraven.
(7)       Rada upozorňuje, že
Německo se počínaje rokem následujícím po odstranění svého
nadměrného schodku nachází v přechodném období tří let
(2012–2014), v němž je třeba požadavek týkající se kritéria dluhu
považovat za splněný, pokud daná země dosahuje dostatečného
pokroku k dodržení doporučené hodnoty pro snížení dluhu v souladu s
čl. 2 odst. 1a nařízení (ES) č. 1467/97. Fiskální korekce,
kterou Německo plánuje ve svém programu stability, odpovídá
dostatečnému pokroku k dodržení doporučené hodnoty pro snížení dluhu
na konci přechodného období.
(8)       Podle názoru Rady byl
nadměrný schodek v Německu odstraněn, a rozhodnutí 2010/285/EU
by proto mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového posouzení vyplývá, že
nadměrný schodek byl v Německu odstraněn.
Článek 2
Rozhodnutí 2010/285/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové
republice Německo.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 125, 21.5.2010, s. 38.
[2]               Schodek veřejných financí a hrubý veřejný dluh
za rok 2009 byly následně revidovány na současných 3,2 % HDP a
74,4 % HDP.
[3]               Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               V souladu s „Technickými podmínkami provádění Paktu
o stabilitě a růstu a obecnými zásadami pro formu
a obsah programů stability a konvergenčních programů“,
které dne 24. ledna 2012 schválila Rada. Viz:              
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.