CELEX: 52016PC0119
Language: cs
Date: 2016-03-07
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Unie v Radě stabilizace a přidružení EU-Republika Srbsko k účasti Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a způsobu této účasti v rámci stanoveném v nařízení Rady (ES) č. 168/2007

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.3.2016
            COM(2016) 119 final
            2016/0066(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji Unie v Radě stabilizace a přidružení EU-Republika Srbsko k účasti Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a způsobu této účasti v rámci stanoveném v nařízení Rady (ES) č. 168/2007
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1. Souvislosti
            
            
               Agentura Evropské unie pro základní práva (dále jen „agentura“) byla zřízena nařízením Rady (ES) č. 168/2007
                  1
                (dále jen „nařízení“). 
            
            
               Podle článku 2 nařízení je cílem agentury poskytovat pomoc a odborné znalosti o otázkách základních práv příslušným orgánům, subjektům, úřadům a agenturám Unie a členských států při provádění právních předpisů Unie.
            
            
               Podle čl. 28 odst. 1 nařízení se kandidátské země mohou účastnit činností agentury jako pozorovatelé. Ustanovení čl. 28. odst. 2 nařízení uvádí, že účast a její způsob stanoví rozhodnutí příslušné Rady přidružení. V rozhodnutí se uvede zejména povaha, rozsah a způsob účasti dané země na práci agentury v rámci stanoveném v článcích 4 a 5 nařízení. Na základě rozhodnutí Rady přidružení se agentura může zabývat otázkami základních práv v oblasti působnosti čl. 3 odst. 1 nařízení v příslušné kandidátské zemi, a to v rozsahu nutném k postupnému dosažení jejího souladu s právem Unie.
            
            
               2. Navrhované rozhodnutí
            
            
               Komise navrhuje Radě, aby přijala rozhodnutí o postoji Unie v Radě stabilizace a přidružení EU-Republika Srbsko k otázce účasti Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech agentury a způsobu této účasti. Navrhovaný jediný článek stanoví, že postoj Unie je stanoven v návrhu rozhodnutí Rady stabilizace a přidružení EU-Republika Srbsko (dále jen „návrh rozhodnutí“), připojeném k rozhodnutí Rady. Toto navrhované rozhodnutí je rovněž připojeno k návrhu Komise. Návrh splňuje požadavky uvedené v článku 28 nařízení. 
            
            
               V souladu s jednou ze základních zásad, ze kterých nařízení vychází (podle níž činnost agentury není založena na individuálním přístupu k jednotlivým zemím, nýbrž na tematickém přístupu), může agentura na základě návrhu rozhodnutí plnit v Republice Srbsko úkoly stanovené v článcích 4 a 5 nařízení. 
            
            
               V návrhu rozhodnutí se rovněž stanoví, že Republika Srbsko jmenuje do správní rady agentury pozorovatele a jeho náhradníka. Tyto osoby by měly splňovat požadavky uvedené v čl. 12 odst. 1 nařízení. Do práce správní rady se zapojí stejným způsobem jako její členové a jejich náhradníci jmenovaní členskými státy, nemají však právo hlasovat.
            
            
               Návrh rozhodnutí zahrnuje ustanovení o finančním příspěvku Republiky Srbsko a o zaměstnancích (příloha I). K návrhu rozhodnutí je připojen finanční výkaz. 
            
            
               Návrh rozhodnutí je v souladu se služebním řádem úředníků Evropské unie (dále jen „služební řád“) a pracovním řádem ostatních zaměstnanců Evropské unie (dále jen „pracovní řád“), stanovenými nařízením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68
                  2
               .
            
            
               2016/0066 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji Unie v Radě stabilizace a přidružení EU-Republika Srbsko k účasti Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a způsobu této účasti v rámci stanoveném v nařízení Rady (ES) č. 168/2007
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 352 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
         
         
            
               (1)Evropská rada na svém zasedání v Lucemburku v prosinci 1997 umožnila účast v agenturách Unie jako způsob urychlení předvstupní strategie. V závěrech Evropské rady se stanoví, že „agentury Unie, jejichž činností se kandidátské země budou moci účastnit, budou určovány případ od případu“.
            
            
               (2)V nařízení Rady (ES) č. 168/2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (dále jen „nařízení“) se stanoví, že se kandidátské země mohou účastnit činností agentury jako pozorovatelé. 
            
            
               (3)Republika Srbsko souhlasí se záměry a cíli agentury, jak jsou stanoveny v nařízení, i s úkoly agentury a oblastmi její činnosti ve smyslu článků 4 a 5 nařízení.
            
            
               (4)Konečným cílem Republiky Srbsko je stát se členem Evropské unie a její účast na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva pomůže Republice Srbsko tohoto cíle dosáhnout,
            
            
               ROZHODLA TAKTO:
            
            
               Jediný článek
            
            
               Postoj k účasti Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a způsobu této účasti, který má Evropská unie zaujmout v Radě stabilizace a přidružení EU-Republika Srbsko, je stanoven v návrhu rozhodnutí Rady stabilizace a přidružení EU-Republika Srbsko, jež je přílohou tohoto rozhodnutí. 
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva, Úř. věst. L 53, 22.2.2007, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1, naposledy pozměněné nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1023/2013 ze dne 22. října 2013, Úř. věst. L 287, 29.10.2013, s.15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.3.2016
            COM(2016) 119 final
            PŘÍLOHA
            Rozhodnutí o účasti Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a způsobu této účasti v rámci stanoveném v nařízení Rady (ES) č. 168/2007
            připojené k
            rozhodnutí Rady
            o postoji Unie v Radě stabilizace a přidružení EU-Republika Srbsko k účasti Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a způsobu této účasti v rámci stanoveném v nařízení Rady (ES) č. 168/2007
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
               Rozhodnutí o účasti Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a způsobu této účasti v rámci stanoveném v nařízení Rady (ES) č. 168/2007
            
            
               připojené k
            
            
               rozhodnutí Rady
            
            
               o postoji Unie v Radě stabilizace a přidružení EU-Republika Srbsko k účasti Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a způsobu této účasti v rámci stanoveném v nařízení Rady (ES) č. 168/2007
               
            
               RADA STABILIZACE A PŘIDRUŽENÍ EU-REPUBLIKA SRBSKO, 
            
            
               s ohledem na Dohodu o stabilizaci a přidružení mezi Evropskou unií na jedné straně a Republikou Srbsko na straně druhé,
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva, a zejména na článek 28 uvedeného nařízení,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1) Evropská rada na svém zasedání v Lucemburku v prosinci 1997 umožnila účast v agenturách Unie jako způsob urychlení předvstupní strategie. V závěrech Evropské rady se stanoví, že „agentury Unie, jejichž činností se kandidátské země budou moci účastnit, budou určovány případ od případu“. 
            
            
               (2) Republika Srbsko souhlasí se záměry a cíli Agentury Evropské unie pro základní práva (dále jen „agentura“) a s rozsahem a popisem jejích úkolů ve smyslu nařízení Rady (ES) č. 168/2007.
            
            
               (3) Je vhodné, aby se agentura v oblasti působnosti čl. 3 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 168/2007 zabývala otázkami základních práv v Republice Srbsko v rozsahu nutném k postupnému dosažení jejího souladu s právem Unie.
            
            
               (4) Republice Srbsko by se proto měla umožnit účast jako pozorovateli na činnosti agentury a měl by se stanovit způsob této účasti, včetně ustanovení o účasti na iniciativách prováděných agenturou, o finančním příspěvku a o zaměstnancích. 
            
            
               (5) V souladu s čl. 12 odst. 2 písm. a) a čl. 82 odst. 3 písm. a) pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie stanoveného v nařízení Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68
                  1
                může ředitel agentury výjimečně povolit zaměstnání občanů Republiky Srbsko, kteří mají plná občanská práva,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Republika Srbsko se jako kandidátská země účastní jako pozorovatel činností Agentury Evropské unie pro základní práva, zřízené nařízením Rady (ES) č. 168/2007. 
            
            
               Článek 2
            
            
               1. Agentura se může v oblasti působnosti čl. 3 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 168/2007 zabývat otázkami základních práv v Republice Srbsko v rozsahu nutném k postupnému dosažení jejího souladu s právem Unie.
            
         
         
            
               2. Za tímto účelem může agentura v Republice Srbsko plnit úkoly stanovené v článcích 4 a 5 nařízení Rady (ES) č. 168/2007. 
            
            
               Článek 3
            
            
               Republika Srbsko finančně přispívá na činnosti agentury uvedené v článku 4 nařízení Rady (ES) č. 168/2007 v souladu s ustanoveními přílohy tohoto rozhodnutí.
            
            
               Článek 4
            
            
               1. Republika Srbsko jmenuje pozorovatele a jeho zástupce, kteří splňují požadavky uvedené v čl. 12 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 168/2007. Tyto osoby se do práce správní rady zapojí stejným způsobem jako její členové a jejich náhradníci jmenovaní členskými státy, nemají však právo hlasovat.
            
            
               2. Republika Srbsko ve smyslu čl. 8 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 168/2007 jmenuje státního úředníka jakožto národního styčného úředníka.
            
            
               3. Do čtyř měsíců od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost Republika Srbsko oznámí Evropské komisi jména, kvalifikaci a kontaktní údaje osob zmiňovaných v odstavcích 1 a 2.
            
            
               Článek 5
            
            
               Údaje poskytnuté agentuře nebo z agentury vzešlé mohou být zveřejněny a jsou přístupné veřejnosti za předpokladu, že důvěrné informace jsou v Republice Srbsko chráněny stejnou měrou jako v rámci Unie.
            
            
               Článek 6
            
            
               Agentura má v Republice Srbsko stejné postavení jako právnické osoby podle práva Republiky Srbsko.
            
            
               Článek 7
            
            
               Aby agentura a její zaměstnanci mohli vykonávat své úkoly, poskytne jim Republika Srbsko výsady a imunity rovnocenné s těmi, jež jsou obsaženy v článcích 1 až 4, 5, 6, 10 až 13, 15, 17 a 18 Protokolu (č. 7) o výsadách a imunitách Evropské unie připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie. 
            
            
               Článek 8
            
            
               Smluvní strany přijmou všechna obecná nebo zvláštní opatření potřebná pro plnění svých závazků vyplývajících z tohoto rozhodnutí a oznámí je Radě pro stabilizaci a přidružení. 
            
            
               Článek 9
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce následujícího po dni přijetí. 
            
            
               PŘÍLOHA I
            
            
               FINANČNÍ PŘÍSPĚVEK REPUBLIKY SRBSKO AGENTUŘE EVROPSKÉ UNIE PRO ZÁKLADNÍ PRÁVA
            
            
               1.Finanční příspěvek, který má Republika Srbsko odvádět do rozpočtu Evropské unie za svou účast na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva (dále jen „agentura“) a který je stanoven v bodě 2, představuje plné náklady na její účast za první tři roky. Od čtvrtého roku budou částky stanovovány podle bodu 6.
            
         
         
            
               2.Finanční příspěvek Republiky Srbsko do rozpočtu Evropské unie je pro první tři roky stanoven takto:
            
            
                     
                        Rok 1:
                     
                  
                  
                     
                        183 000 EUR 
                     
                     
                  
               
                     
                        Rok 2:
                     
                  
                  
                     
                        186 000 EUR
                     
                     
                  
               
                     
                        Rok 3:
                     
                     
                  
                  
                     
                        189 000 EUR
                     
                  
               
               3.Případná finanční podpora z programů pomoci Unie bude dohodnuta odděleně v souladu s příslušným programem Unie.
            
            
               4.Příspěvek Republiky Srbsko je spravován v souladu s finančním nařízením o souhrnném rozpočtu Evropské unie. 
            
            
               5.Cestovní náklady a náklady na diety, které vzniknou v souvislosti s účastí zástupců a odborníků z Republiky Srbsko na činnosti nebo zasedáních agentury týkajících se provádění jejího pracovního programu, agentura proplatí na stejném základě a v souladu s postupy, které se v současné době uplatňují pro členské státy Evropské unie.
            
            
               6.Po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost a začátkem každého následujícího roku vyzve Komise Republiku Srbsko k poskytnutí prostředků ve výši jejího příspěvku agentuře na základě tohoto rozhodnutí. Svůj příspěvek za první kalendářní rok účasti na činnosti agentury uhradí Republika Srbsko v poměrné výši, jež bude vypočtena za dobu ode dne zahájení této účasti do konce daného roku. Příspěvek za následující roky bude stanoven podle tabulky v bodě 2. Počínaje čtvrtým rokem bude příspěvek upravován podle případného zvýšení či snížení subvence agentury tak, aby byla zachována analogie mezi příspěvkem Republiky Srbsko a rozpočtem agentury pro EU-28. Příspěvek může být přezkoumán i v následujících rozpočtových letech na základě nejnovějších statistických údajů zveřejněných Statistickým úřadem Evropské unie (Eurostatem).
            
            
               7.Tento příspěvek je vyjádřen v eurech a platí se na bankovní účet Evropské komise vedený v eurech. 
            
            
               8.Republika Srbsko uhradí svůj příspěvek na základě výzvy k poskytnutí příspěvku nejpozději 30 dnů poté, co Komise tuto výzvu zaslala.
            
            
               9.V případě opožděného uhrazení příspěvku jsou Republice Srbsko účtovány ode dne splatnosti úroky z dlužné částky. Použije se úroková sazba Evropské centrální banky uplatňovaná v den splatnosti pro operace v eurech, zvýšená o 1,5 procentního bodu.
            
            
               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ 
            
            
               1.
                     RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
                  1.1
                     Název návrhu/podnětu 
            
            
                  1.2
                     Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB
            
            
                  1.3
                     Povaha návrhu/podnětu 
            
            
                  1.4
                     Cíle 
            
            
                  1.5
                     Odůvodnění návrhu/podnětu 
            
            
                  1.6
                     Doba trvání akce a finanční dopad 
            
            
                  1.7
                     Předpokládaný způsob řízení 
            
            
               2.
                     SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 
            
            
                  2.1
                     Pravidla pro sledování a podávání zpráv 
            
         
         
            
                  2.2
                     Systém řízení a kontroly 
            
            
                  2.3
                     Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí 
            
            
               3.
                     ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
                  3.1
                     Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky 
            
            
                  3.2
                     Odhadovaný dopad na výdaje 
            
            
                  3.2.1
                     Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje 
            
            
                  3.2.2
                     Odhadovaný dopad na prostředky agentury 
            
            
                  3.2.3
                     Odhadovaný dopad na lidské zdroje agentury
            
            
                  3.2.4
                     Soulad se stávajícím víceletým finančním rámcem
            
            
                  3.2.5
                     Příspěvky třetích stran 
            
            
                  3.3
                     Odhadovaný dopad na příjmy
            
            
               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ 
            
            
               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
            
            
               1.1
                     Název návrhu/podnětu 
            
            
               
                  Rozhodnutí Rady o postoji Unie k účasti Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a způsobu této účasti v rámci stanoveném v nařízení Rady (ES) č. 168/2007
               
            
            
               1.2
                     Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB
                  2
                
            
            
               
                  Oblast politiky:
                        33
                        „Spravedlnost a spotřebitelé“
               
               
                  Činnost:
                        33 02
                        „Práva, rovnost a občanství“
               
            
            
               1.3
                     Povaha návrhu/podnětu 
            
            
               Návrh/podnět se týká nové akce 
            
         
         
            
               1.4
                     Cíle
            
            
               1.4.1
                     Víceleté strategické cíle Komise sledované návrhem/podnětem 
            
            
               
                  Účast Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech agentury přispěje k postupnému dosažení souladu této země s právem Unie a k její úspěšné přípravě na členství v Evropské unii.
               
            
            
               1.4.2
                     Specifické cíle a příslušné aktivity ABM/ABB 
            
            
               
                  Specifický cíl:
               
               
                  Navrhované rozhodnutí umožní, aby se Republika Srbsko účastnila činností agentury jako pozorovatel a aby se agentura mohla zabývat otázkami základních práv v Republice Srbsko. 
               
               
                  Příslušné aktivity ABM/ABB: 
               
               
                  33 02
                        
                        „Práva, rovnost a občanství“
               
            
            
               1.4.3
                     Očekávané výsledky a dopady 
            
            
               Upřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny.
            
            
               
                  Účast Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech agentury přispěje k postupnému dosažení souladu této země s právem Unie a k její úspěšné přípravě na členství v Evropské unii.
               
            
            
               1.4.4
                     Ukazatele výsledků a dopadů 
            
            
               Upřesněte ukazatele, podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu sledovat.
            
            
               
                  Navrhované rozhodnutí umožní, aby agentura plnila v Republice Srbsko úkoly stanovené v článcích 4 a 5 nařízení Rady (ES) č. 168/2007 (dále jen „nařízení“). 
               
               
                  Pro činnost agentury v oblasti plánování, sledování, hodnocení a podávání zpráv mají zásadní význam ukazatele výkonnosti. Pro měření celkové výkonnosti agentury se používají ukazatele stanovené v rámci pro měření výkonnosti (Performance Measurement Framework, PMF). PMF obsahuje ukazatele pro projekty popisující plánované výstupy jednotlivých intervencí, krátkodobé a dlouhodobé ukazatele a ukazatele žádoucího celkového výsledku, přičemž většina z nich se měří až po dokončení zásahu, konkrétně po ukončení plánované iniciativy. Je důležité uvést, že PMF je vázán jak na strategický plán, tak na roční pracovní programy. Rámec PMF popisuje logiku intervencí a uvádí seznam výkonnostních ukazatelů spolu s příslušným cílem, kritérii hodnocení, měřítky, zdroji a nástroji. PMF shrnuje všechny informace a údaje týkající se výkonnosti do logického rámce. PMF je uspořádán způsobem, který pomáhá analyzovat výkonnost (tj. sledování, hodnocení i podávání zpráv) na různých úrovních činnosti agentury, tj. podle projektů, činnosti, tematické oblasti, jakož i na strategické úrovni, a bude využit při sledování, jak je iniciativa prováděna. Ukazatele jsou konkrétně rozděleny podle výsledků (tj. výstup, krátkodobý dopad, dlouhodobý dopad a žádoucí celkový dopad) v závislosti na úrovni činností zobrazených v logickém modelu. Jsou stanovovány každoročně (i pro příslušnou aktivitu ABM/ABB, které se iniciativa týká) v operačních pracovních programech agentury (programovém dokumentu). Sledování a hodnocení výkonnosti jsou součástí příslušné zprávy (souhrnné výroční zprávy o činnosti).
               
            
            
               1.5
                     Odůvodnění návrhu/podnětu 
            
            
               1.5.1
                     Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu 
            
            
               
                  Navrhované rozhodnutí by mělo umožnit, aby se Republika Srbsko účastnila činností agentury jako pozorovatel a aby se agentura mohla v rozsahu nařízení Rady (ES) č. 168/2007 zabývat otázkami základních práv v Republice Srbsko.
               
            
            
               1.5.2
                     Přidaná hodnota ze zapojení EU
            
            
               
                  Účast Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech agentury přispěje k postupnému dosažení souladu této země s právem EU.
               
            
         
         
            
               1.5.3
                     Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti
            
            
               
                  Návrh nařízení Rady (ES) č. 168/2007 obsahoval posouzení dopadů, jehož předmětem byl zeměpisný rozsah činností agentury.
               
               
                  Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie (EUMC), předchůdce agentury EU pro základní práva, provedlo v různých kandidátských zemích projekty PHARE (v roce 2003 v deseti kandidátských zemích, které přistoupily k EU v roce 2004, a dále v Rumunsku, Bulharsku, Turecku a Chorvatsku), které se ukázaly být velmi přínosnými jak pro kandidátské země, tak pro EUMC.
               
            
            
               1.5.4
                     Soulad a možná synergie s dalšími vhodnými nástroji
            
            
               
                  Část nákladů na účast Republiky Srbsko bude hrazena z nástroje předvstupní pomoci (NPP).
               
            
            
               1.6
                     Doba trvání akce a finanční dopad 
            
            
               Návrh/podnět s platností od vstupu rozhodnutí v platnost (viz článek 9 rozhodnutí) do přistoupení Republiky Srbsko k EU.
            
            
               Finanční dopad od vstupu rozhodnutí v platnost do přistoupení Republiky Srbsko k EU.
            
            
               1.7
                     Předpokládaný způsob řízení
                  3
                
            
            
               Nepřímé řízení, při kterém jsou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny subjekty uvedené v článcích 208 a 209 finančního nařízení.
            
            
               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 
            
            
               2.1
                       Pravidla pro sledování a podávání zpráv 
            
            
               Upřesněte četnost a podmínky.
            
            
               
                  Práce Agentury EU pro základní práva, včetně účasti kandidátských zemí na jejích činnostech, se v souladu s rámcem stanoveným v nařízení Rady (ES) č. 168/2007 pravidelně hodnotí se zohledněním víceletého rámce agentury a programových dokumentů. 
               
            
            
               2.2
                     Systém řízení a kontroly 
            
            
               2.1.1
                     Zjištěná rizika 
            
            
               
                  1) Znalosti pracovníků o příslušném trhu.
               
               
                  2) Zvláštní problémy při sběru údajů v oblasti základních práv z důvodu nedostatku poskytovatelů na trhu.
               
               
                  3) Dopad na proces zadávání zakázek z důvodu nedostatku poskytovatelů služeb pro sběr údajů v oblasti lidských práv.
               
               
                  4) Dopad na výsledky výzkumu z důvodu nedostatečného sběru údajů nebo nedostatku údajů.
               
            
         
         
            
               2.2.2
                     Předpokládané metody kontroly 
            
            
               
                  1) Analýza příslušných znalostí, dovedností a schopností požadovaných pro provádění opatření a zjištění potřebné odborné přípravy pracovníků.
               
               
                  2) Lepší sledování činností smluvních dodavatelů, zejména pokud jsou noví v oblasti poskytování údajů o základních právech.
               
            
            
               2.3
                     Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí 
            
            
               Upřesněte stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření.
            
            
               
                  Pro účely boje proti podvodům, korupci a dalším nezákonným činnostem se na Agenturu EU pro základní práva bez omezení vztahují ustanovení nařízení (EU, Euratom) č. 883/2013.
               
               
                  Agentura přistoupí k interinstitucionální dohodě uzavřené dne 25. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Komisí Evropských společenství o interním vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a neprodleně uplatní příslušná ustanovení v rámci své strategie proti podvodům a odpovídajícího akčního plánu.
               
               
                  Rozhodnutí o financování a provádění dohod a nástrojů z nich vyplývajících výslovně stanoví, že Účetní dvůr a OLAF mohou v případě potřeby provádět kontroly na místě u příjemců finančních prostředků od agentury a u činitelů odpovědných za přidělování těchto prostředků.
               
            
            
               3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               3.1
                     Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky 
            
            
               Stávající rozpočtové položky 
            
            
                     
                        Okruh víceletého finančního rámce
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočtová položka
                     
                  
                  
                     
                        Druh 
                        výdaje
                     
                  
                  
                     
                        Příspěvek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        číslo 
                        název………………………...…………
                     
                  
                  
                     
                        RP/NRP
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        zemí ESVO
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        kandidátských zemí
                           6
                        
                     
                  
                  
                     
                        třetích zemí
                     
                  
                  
                     
                        ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        33 02 06
                     
                     
                        Agentura Evropské unie pro základní práva
                     
                  
                  
                     
                        NRP
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        ANO
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        ANO
                     
                  
               
               3.2
                     Odhadovaný dopad na výdaje 
            
            
               3.2.1
                     Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje 
            
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                        Okruh víceletého finančního
                        rámce 
                     
                  
                  
                     
                        Číslo
                     
                  
                  
                     
                        3 ..……………………………………………………………….
                     
                  
               
            
                     
                        Agentura Evropské unie pro základní práva – FRA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        3
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        Hlava 1 – Výdaje na zaměstnance
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        0,074
                     
                  
                  
                     
                        0,075
                     
                  
                  
                     
                        0,076
                     
                  
                  
                     
                        0,225
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                            0,074
                     
                  
                  
                     
                        0,075
                     
                  
                  
                     
                        0,076
                     
                  
                  
                     
                        0,225
                     
                  
               
                     
                        Hlava 2 – Budovy a různé provozní výdaje
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        0,020
                     
                  
                  
                     
                        0,021
                     
                  
                  
                     
                        0,021
                     
                  
                  
                     
                        0,062
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                        0,020
                     
                  
                  
                     
                        0,021
                     
                  
                  
                     
                        0,021
                     
                  
                  
                     
                        0,062
                     
                  
               
                     
                        Hlava 3 – Provozní výdaje
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (3a)
                     
                  
                  
                     
                        0,086
                     
                  
                  
                     
                        0,087
                     
                  
                  
                     
                        0,089
                     
                  
                  
                     
                        0,262
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                        0,086
                     
                  
                  
                     
                        0,087
                     
                  
                  
                     
                        0,089
                     
                  
                  
                     
                        0,262
                     
                  
               
                     
                        CELKEM prostředky
                        pro Agenturu Evropské unie pro základní práva
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3a
                     
                  
                  
                     
                        0,180
                     
                  
                  
                     
                        0,183
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                        0,549
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                        0,180
                     
                  
                  
                     
                        0,183
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                        0,549
                     
                  
               
               Náklady agentury budou hrazeny z účelově vázaných příjmů pocházejících z finančního příspěvku kandidátské země. 
               
            
                     
                        Okruh víceletého finančního
                        rámce 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        „Správní výdaje“
                     
                  
               
         
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        3
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        Komise
                     
                  
               
                     
                        • Lidské zdroje
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,201
                     
                  
               
                     
                        • Ostatní správní výdaje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        CELKEM Komise
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky 
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,201
                     
                  
               
            
                     
                        CELKEM prostředky
                        na OKRUH 5
                        víceletého finančního rámce 
                     
                  
                  
                     
                        (Závazky celkem = platby celkem)
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,201
                     
                  
               
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        3
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        CELKEM prostředky
                        z OKRUHU 1 až 5
                        víceletého finančního rámce 
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                        0,253
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                        0,253
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
               
               3.2.2
                     Odhadovaný dopad na prostředky FRA 
            
            
               Návrh/podnět vyžaduje využití operačních prostředků ve výši 0,086 milionu EUR. 
            
            
               Účast Republiky Srbsko na činnostech agentury jako pozorovatele umožní, aby se agentura v oblasti působnosti čl. 3 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 168/2007 zabývala otázkami základních práv v této zemi v rozsahu nutném k postupnému dosažení jejího souladu s právem Unie. Úkoly, které může agentura plnit, jsou stanoveny v článku 4 nařízení Rady (ES) č. 168/2007 a oblasti činnosti jsou uvedeny ve víceletém rámci agentury v souladu s článkem 5 nařízení Rady (ES) č. 168/2007. 
            
            
               3.2.3
                     Odhadovaný dopad na lidské zdroje FRA 
            
            
               3.2.3.1
                     Shrnutí 
            
            
               Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je vysvětleno dále:
            
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        3
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
            
                     
                        Úředníci (AD)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Úředníci (AST)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Smluvní zaměstnanci
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Dočasní zaměstnanci 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Vyslaní národní odborníci
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        CELKEM
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
               3.2.3.2
                     Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů Komise
            
            
               Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů v Komisi, jak je vysvětleno dále:
            
         
         
            
               Odhad vyjádřete v celých číslech (nebo zaokrouhlete nejvýše na jedno desetinné místo)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        3
                     
                  
               
                     
                        Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise)
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (při delegacích)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (v nepřímém výzkumu)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (v přímém výzkumu)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)
                           7
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (SZ, VNO, ZAP z celkového rámce)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (SZ, MZ, VNO, ZAP a MOD při delegacích)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        – v ústředí
                           9
                        
                        
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – při delegacích 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v nepřímém výzkumu)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v přímém výzkumu)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Jiné rozpočtové položky (upřesněte)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        CELKEM
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
               XX je oblast politiky nebo dotčená hlava rozpočtu.
            
            
               Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
            
            
               Popis úkolů:
            
            
                     
                        Úředníci a dočasní zaměstnanci
                     
                  
                  
                     
                        Správní, finanční a právní úkoly související s účastí Republiky Srbsko jako pozorovatele na činnostech agentury
                     
                  
               
                     
                        Externí zaměstnanci
                     
                  
                  
                     
                        Nevztahuje se na tento návrh.
                     
                  
               
               3.2.4
                     Soulad se stávajícím víceletým finančním rámcem 
            
            
               Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým finančním rámcem.
            
            
               3.2.5
                     Příspěvky třetích stran 
            
            
               Návrh/podnět počítá se spolufinancováním podle následujícího odhadu:
            
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Celkem
                     
                  
               
                     
                        Republika Srbsko  
                     
                  
                  
                     
                        0,180
                     
                  
                  
                     
                        0,183
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                        0,549
                     
                  
               
                     
                        Spolufinancované prostředky CELKEM 
                     
                  
                  
                     
                        0,180
                     
                  
                  
                     
                        0,183
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                        0,549
                     
                  
               
               3.3
                     Odhadovaný dopad na příjmy 
            
            
               Návrh/podnět má tento finanční dopad:
            
            
               ◻
                     dopad na vlastní zdroje 
            
            
               ⌧
                     dopad na různé příjmy 
            
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                        Příjmová rozpočtová položka:
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky dostupné v běžném rozpočtovém roce
                     
                  
                  
                     
                        Dopad návrhu/podnětu
                           10
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        3
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Článek 603.1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,180
                     
                  
                  
                     
                        0,183
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                  
               
               U účelově vázaných různých příjmů upřesněte dotčené výdajové rozpočtové položky.
            
            
               
                  33 02 06
               
            
         
         
            
               Upřesněte způsob výpočtu dopadu na příjmy.
            
            
               
                  Viz příloha I rozhodnutí
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1, ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1023/2013 ze dne 22. října 2013, Úř. věst. L 287, 29.10.2013, s.15.
               
               
                  
                     (2)
                  ABM: řízení podle činností (activity-based management); ABB: sestavování rozpočtu podle činností (activity-based budgeting).
               
               
                  
                     (3)
                  Vysvětlení způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb:
                  
                     https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                  
                  . 
               
               
                  
                     (4)
                  RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky.
               
               
                  
                     (5)
                  ESVO: Evropské sdružení volného obchodu. 
               
               
                  
                     (6)
                  Kandidátské země a případně potenciální kandidátské země západního Balkánu.
               
               
                  
                     (7)
                  SZ = smluvní zaměstnanec; MZ = místní zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník; ZAP = zaměstnanec agentury práce; MOD = mladý odborník při delegaci. 
               
               
                  
                     (8)
                  Dílčí strop na externí zaměstnance financované z operačních prostředků (bývalé položky „BA“).
               
               
                  
                     (9)
                  Především na strukturální fondy, Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropský rybářský fond.
               
               
                  
                     (10)
                  Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z cukru), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.