CELEX: 51975PC0229
Language: it
Date: 1975-05-28
Title: Progetto di DECISIONE (CEE) DEL CONSIGLIO concernente la partecipazione della Comunità economica europea alla negoziazione di una convenzione quadro completata da un protocollo per la prevenzione dell'inquinamento marino di origine tellurica nel Mediterraneo#Raccomandazione della Commissione agli Stati membri invitati alla riunione intergovernativa di Barcellona (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 229
Vol. 1975/0083
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONS BELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                 COM(75)229 clef,
                                                 Bruxelles ., 28 maggio 1975
                                    Progetto di
                           DECISIONE ( CEE ) DEI, CONSIGLIO
          concernente la partecipazione della Comunità economica europea
 alla negoziazione di una convenzione quadro completata da un protocollo per la
           prevenzione dell' inquinamento marino di origine tellurica nel
                                   Mediterraneo
            Raccomandazione della Commissione agli Stati membri invitati
            alla riunione intergovernativa di Barcellona
                        ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
  COM(75 ) 229 def
 ---pagebreak---                                  MOTIVASIOllE
        L' esperienza aoquisita negli ultimi anni in materia di protezione
dell' ambiente marino dall' inquinamento ha dimostrato che conviene assicu­
rare , a livello comunitario , la massima coerenza tra le misure prese nel
quadro dell' applicazione del Trattato CEE e del programma d' azione delle
Comunità Europee in materia ambientale , da una parte , e le azioni deoìse
nel quadro delle convenzioni internazionali a vocazione universale o regio­
nale , dall' altra#
        Questa necessità ha spinto il Consiglio ad autorizzare la Comunità
a partecipare , a fianco degli Stati membri interessati , alle negoziazioni
relative all' elaborazione della Convenzione di Parigi per la prevenzione
dell' inquinamento marino di origine tellurica (l ) e a firmare , successiva­
mente , detta Convenzione ( 2 )»
        Oggi si presenta una situazione analoga per la protezione del
Mediterraneo dall' inquinamento di origine tellurica,» Per iniziativa del­
l'UlTEP , i paesi rivieraschi del Mediterraneo sono stati invitati a parte­
cipare , dal 28 gennaio al 4 febbraio 1975 » ad una riunione intergovernati­
va sulla protezione del Mediterraneo , tenuta a Barcellona»
        Nel corso di questa riunione è stato adottato un piano di azione
per proteggere il Mediterraneo j questo piano comprende :
a) una pianificazione integrata dello sviluppo e della gestione , delle
     risorse del bacino mediterraneo ;
b) un programma coordinato di ricerca , di vigilanza continua, di scambi
     di informazioni e di valutazioni del grado di inquinamento e delle
     norme di protezione ;
c ) una convenzione quadro relativa alla protezione dell' ambiente marino
     nel Mediterraneo e alcuni protocolli connessi , corredati di allegati
     tecnici per ognuna delle principali fonti di inquinamento marino ;
                                                                    • ••/• # •
 (1 ) Risoluzione del Consiglio 2412/73 (Ass. 1427 ) del 14 dicembre 1973
 (2) Decisione del Consiglio r/14/75 (ENV/4) del 30 gennaio 1975
 ---pagebreak---                                                                         . N
                                       - 2 -
d) uno studio delle Implicazioni istituzionali e finanziarie di questo
   piano di azione *
       Dal 7 ali 5 11 aprile 1975 si è tenuta a Ginevra una riunione di esperti
giuridici per esaminare il progetto di convenzione quadro e i due progetti
di protocòllo concernenti , l' uno , la prevenzione dell' inquinamento marino
dovuto ad operazioni di immersione effettuate da navi e aeromobili e , l' al­
tro , la lotta oontro l' inquinamento da idrocarburi ed altre sostanze nocive
a seguito di incidenti .
       E' ora probabile che uno o più paesi rivieraschi del Mediterraneo
prendano l' iniziativa di proporre progetti di protocollo riguardanti altre
fonti di inquinamento e , in particolare , per la prevenzione dell' inquina­
mento di origine tellurica»
       Là Commissione ritiene che , per motivi di coerenza e di razionalità ,
gli Stati membri interessati e la Comunità dovrebbero prendere oongiunta-
mente l' iniziativa di proporre alla Riunione intergovernativa , la cui
prossima sessione si terrà a Barcellona dal .. 2/2 . al 13/2/76, da una parte
gli emendamenti necessari per la partecipazione della Comunità alla conven­
zione quadro e , dall' altra , un progetto di protocollo sulla protezione del
Mediterraneo dall' inquinamento di origine tellurica le cui clausole siano ,
"mutatis mutandis ", quelle della Convenzione di Parigi del 1974»
                                                                      ••«/« et
 ---pagebreak---                                          - 3 -
                               • ?    <•
        Per questi motivi la Commissione trasnetto al - Consiglio -un progetto di
decisione che l' autorizzi a negoziare in nome della Comunità un progetto
di convenzione quadro sulla protezione del Mediterraneo , completata da un
progetto di protocollo concernente l' inquinamento marino di origine tellurica»
        Il progetto di protocollo dovrà ispirarsi alle disposizioni della
Convenzione di Parigi del 21 febbraio 1974*
La Connissione ha deciso di - tra&nettere inoltre al Consiglio , per infomazìono , una
raccomandazione che ha intenzione di rivolgere agli Stati membri interessati
per invitarli a proporre che l' elaborazione di detto protocollo sia isoritta
àll , ord3.ne del giorno della prossima sessione della Conferenza.
                                                                     • ♦ •/
 ---pagebreak--- PBOGBTTO DI DECISIONE DSL CONSIGLIO DSL «„                CONCERESTE LA PART26E PASTONE
   DELLA CCKUNITA * ECONOMICA EUROPEA ALLA NEGOZIAZIONE DI UNA CONVINZIONE QUADRO
    COMPLETATA DA UN PROTOCOLLO PER LA PREVENZIONE DELL 'INQUINAMENTO MARINO DI
                           ORIGINE TELLURICA NEL MEDITERRANEO
    IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE ,
    vxsto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
    visto il progetto della Commissione ,
    considerando che la dichiarazione del Consiglio delle Comunità Europee è •
    dei rappresentanti dei Governi degli Stati membri, riuniti in sede di Con­
    siglio , del 22 novembre 1973 » concernente un programma d' azione delle
    Comunità Europee in materia ambientale (l ), sottolinea l' importanza che ri­
    veste; per la Comunità la lotta contro l' inquinamento dei mari in generale
    e prevede , tra l' altro , un' azione comunitaria per lottare contro l' inquina­
    mento marino di origine tellurica ;
    considerando che la Riunione intergovernativa di Barcellona sulla protezione
    dell' ambiente nel Mediterraneo ha parimenti previsto l' elaborazione di una
    convenzione quadro relativa alla protezione dell' ambiente marino nel
    Mediterraneo , completata da protocolli riguardanti le principali fonti di
    inquinamento marino e in particolare l' inquinamento di origine tellurica , e
    che è quindi opportuno che la Comunità partecipi 9, questi negoziati ;
    considerando che    occono   assicurare l' attuazione coerente degli impegni
    che risulteranno da. tale convenzione quadro e dal protocollo , di quelli de­
    rivanti dalla convenzione per la prevenzione dell' inquinamento marino di
    origine tellurica adottata a Parigi il 21 febbraio 1974 » nonché in generale
    degli impegni assunti dagli Stati membri nel contesto del programma d' azione
    delle Comunità Europee in materia ambientale ;
                                                                          • ••/ •*
     (1 ) GU n. C 112 del 20.12.1973 y pag. 1
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DECIDE
                            Articolo unico
     La Commissione e autorizzata a partecipare , nella Riunione inter­
governativa di Barcellona , ai negoziati per la conclusione da parte della
Comunità di una convenzione quadro completata da un protocollo per la
prevenzione dell * inquinamento marino di origine tellurica nel Mediterraneo .
     La Commissione condurrà i negoziati conformemente alle allegate
direttive e- a quelle che potranno esserle impartite ulteriormente .
Patto a Bruxelles ,                              Per il Consiglio
                                                 Il Présidente
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                                                            Allegato
                 Direttivo del Consiglio alla Cocmiis sione
      Il progetto di convenzione quadro attualmente in corso di elaborazione
deve essere emendato in modo che la Comunità possa filmare detta convenzione
      Il progetto di protocollo per la prevenzione dell * inquinamento marino
di origine tellurica nel Mediterraneo dovrebbe ispirarsi alle disposizioni
della Convenzione di Palàgi del 21 febbraio 1974»
 ---pagebreak---                                        - 7 -
               raccomandazione della Commissione agli Stati membri invitati
                 alla Riunione intergovernativa di Barcellona
LA COMMISSIONE DSLLE CŒIUNITA' EUROPEE ,
visto il Trattato ohe istituisce la Comunità Economica Europea , in parti­
colare l' articolo 155 »
considerando che la dichiarazione del Consiglio delle Comunità Europee e
dei rappresentanti dei Governi degli Stati membri riuniti in sede di Con­
siglio , del 22 novembre 1973 » concernente un programma d' azione delle .
Comunità Europee in materia ambientale ( l ) sottolinea l' importanza che
riveste per la Comunità la lotta contro l' inquinamento dei mari in generale
e prevede , tra l' altro , un' azione comunitaria per lottare contro l' inqui­
namento marino di origine tellurica ;
considerando che la Convenzione di Parigi per la prevenzione dell' inquina­
mento marino di origine tellurica del 21 febbraio 1974 prevede l' elaborazio­
ne e l' attuazione di "programmi " intesi ad eliminare o a ridurre lo stesso
tipo di inquinamento nell' Atlantico Nord-orientale ;
considerando che gli Stati membri partecipanti alla Riunione intergovernati­
va di Barcellona devono vigilarea che le azioni di prevenzione dell ' inquina­
mento marino di origine tellurica siano coerenti e razionali al massimo ;
RACCOMANDA a questi Stati membri ( 2 ):
si.    >'            ••      ..  •  \
di proporre di iscriverò all' ordine del giorno della prossima sessione della
Riunione intergovernativa precitata l' elaboraziono di un protocollo per la
prevenzione dell' inquinanento marino di origine tellurica nel Iledit erroneo ,
le cui clausole siano , "nutatis mutandis ", quelle della Convenzione di
Parigi del 21 febbraio 1974 «
 ( 1 ) GU n. C 112 del 20,12.1973
 (2 ) Repubblica francese , Repubblica italiana e Regno Unito,