CELEX: 51995PC0493
Language: it
Date: 1995-11-03
Title: Proposta modificata di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa a taluni elementi o caratteristiche dei veicoli a motore a due o tre ruote

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                          Bruxelles, 03.11.1995
                                          COM(95) 493 def - COD 470
                         Proposta modificata di
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
                relativa a taluni elementi o caratteristiche
                  dei veicoli a motore a due o tre ruote
 (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                      paragrafo 2 del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                               RELAZIONE
Facendo seguito al parere sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa
a taluni elementi o caratteristiche dei veicoli a motore a due o tre ruote1, emesso dal Parlamento
europeo2 il 18 maggio 1995, e confomieniente all'articolo 189A, paragrafo 2 del trattato CE, la
Commissione ha deciso di modificare la proposta in oggetto.
Sul merito, la Commissione ha accolto gli emendamenti riguardanti:
-  l'ulteriore riduzione dei valori limite del livello sonoro e delle emissioni inquinanti (emendamento
   n. 1);
-  il divieto di fabbricare, importare e vendere pezzi di ricambio che non consentono di osservare le
   disposizioni della direttiva, nonché la verifica, per mezzo di una relazione da presentare ai
   Parlamenti nazionali, al Parlamento europeo e al Consiglio, dell'efficacia di tale divieto
   (emendamenti nn. 2, 7 e 24);
-  un'osservanza più rigorosa della prescrizione relativa alle dimensioni della sezione dei
   pneumatici di cui sono muniti alcuni modelli di veicoli, limitando in tal modo l'applicazione delle
   tolleranze standard (emendamenti un. 4 e 8);
-  la limitazione delle restrizioni in materia di manomissione ad interventi che incidono sulle
   prestazioni dei veicoli, nonché sulle loro emissioni inquinanti e sonore, allo scopo di non
   ostacolare la manutenzione di questi veicoli ila parte dei proprietari (emendamenti nn. 21 e 22);
-  l'elaborazione di proposte, sulla base di ricerche e di una valutazione degli aspetti costo/efficacia,
   che prevede un'ulteriore fase in materia di norme sull'inquinamento sonoro ed atmosferico
   (emendamento n. 23);
-  un chiarimento sulla delimitazione dei veicoli delle categorie A e B per quanto riguarda le misure
   contro la manomissione (emendamento n. 25);
-  precisazioni sui provvedimenti contro la manomissione, senza tuttavia limitarli ai veicoli delle
   categorie A e B (emendamenti nn. 26, 27 e 28).
La Commissione ha respinto gli emendamenti intesi a:
-  modificare la procedura di adeguamento al progresso tecnico (emendamenti nn. 3 e 6).
   La Commissione preferisce infatti attenersi alla decisione del 13 luglio 1987 che fissa le modalità
   di esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione; può essere però accettato
   un nuovo considerando che si riferisca al "modus vivendi" adottalo il 20 dicembre 1994;
         GU n C 177 del 29 6 1994, pag. I
         Doc. PE 1X9.074
                                                    -2-
 ---pagebreak--- sopprimere la maggior parte delle prescrizioni relative alle misure contro la manomissione dei
veicoli delle categorie C e D (emendamenti nn. II, 12 e 16).
La Commissione ritiene che questi emendamenti pregiudichino la sicurezza stradale, nonché la
protezione ambientale. Essi sono inoltre contrari alla decisione presa all'unanimità dal Consiglio
all'atto dell'adozione della direttiva 92/61/CEE, con l'accordo della Commissione e del
Parlamento europeo, di estendere ai motocicli le misure contro la manomissione inizialmente
previste soltanto per i ciclomotori;
aumentare in misura significativa i valori limite del livello sonoro per i ciclomotori e i motocicli
(emendamento n. 18).
La Commissione fa osservare che questo emendamento riduce considerevolmente l'efficacia della
proposta della Commissione e clic una misura di questo genere non è coerente con la politica
comunitaria in materia di protezione dell'ambiente.
                                     I        -3-
 ---pagebreak---                                 Proposta modificata di direttiva
                           del Parlamento europeo e del Consiglio
                          relativa a taluni elementi o caratteristiche
                            dei veicoli a motore a due o tre ruote
                   Testo iniziale                                     Testo modificato
                              Considerando quarto bis (nuovo)
                                                     considerando che, alla luce delle prescrizioni
                                                     di costruzione, per alcuni modelli di veicoli a
                                                     motore a due o tre ruote può rendersi
                                                     necessaria un'applicazione più rigorosa delle
                                                     prescrizioni relative alle dimensioni dei
                                                     pneumatici, limitando quindi l'applicazione
                                                     delle tolleranze standard stabilite al capitolo 1
                                                     dell'allegato della presente direttiva; che, a tal
                                                     fine, le modifiche eventualmente necessarie
                                                     verranno adottate in conformità con la
                                                     procedura stabilita all'articolo 6;
                                     Quinto considerando
considerando che. per quanto concerne gli            considerando che, per quanto concerne gli
aspetti relativi alla tutela dell'ambiente, vale a   aspetti relativi alla tutela dell'ambiente, vale a
dire l'inquinamento atmosferico e acustico, è        dire l'inquinamento atmosferico e acustico, è
necessario perseguire l'obiettivo di un              necessario perseguire l'obiettivo di un
miglioramento costante dell'ambiente; che a tal      miglioramento costante dell'ambiente; che a tal
fine i valori limite degli inquinanti e del livello  fine i valori limite degli inquinanti e del livello
sonoro, fissati per essere applicati il più          sonoro devono essere fìssati per essere
rapidamente       possibile,     devono      essere  applicati il più rapidamente possibile; che
ulteriormente ridotti; che tale ulteriore            l'ulteriore riduzione dei valori limite e
riduzione può essere decisa soltanto sulla base      l'eventuale modifica della procedura di prova
di studi e ricerche da intraprendere o da            possono essere decise soltanto sulla base di
proseguire sulle possibilità delle tecnologie        studi e ricerche da intraprendere o da
disponibili o prevedibili e s-wH'anarisi del         proseguire sulle possibilità delle tecnologie
rapporto costi/benefici per consentire la            disponibili o prevedibili e sull'analisi del
produzione su scala industriale dei veicoli in       rapporto costi/benefici per consentire la
grado di rispettare i limiti più rigorosi; che la    produzione su scala industriale dei veicoli in
decisione sull'ulteriore riduzione deve essere       grado di rispettare i limiti più rigorosi; che la
presa dal Parlamento europeo e dal Consiglio         decisione sull'ulteriore riduzione deve essere
almeno tre anni prima della loro entrata in          presa dal Parlamento europeo e dal Consiglio
vigore onde permettere all'industria di              almeno tre anni prima della loro entrata in
prendere le disposizioni necessarie affinché         vigore oiide permettere all'industria di
alla data prevista la produzione sia in grado di     prendere le disposizioni necessarie affinché
soddisfare le nuove disposizioni comunitarie;        alla data prevista la produzione sia in grado di
che la decisione del Parlamento europeo e del        soddisfare le nuove disposizioni comunitarie;
Consiglio si basa su proposte che la                 che la decisione del Parlamento europeo e del
Commissione deve presentare in tempo utile;          Consiglio si basa su proposte che la
                                                     Commissione deve presentare in tempo utile;
 ---pagebreak--- Considerando quinto bis (nuovo)
                    considerando che, conformemente all'articolo
                     15, paragrafo 2 della direttiva 92/6I/CE, le
                    disposizioni della presente direttiva, che
                    riguarda la fabbricazione dei veicoli, non
                    devono essere eluse ricorrendo a pezzi di
                    ricambio che non consentono di conformarsi a
                    tali disposizioni; che é essenziale prendere
                    tutti i provvedimenti necessari per assicurare
                    che l'immissione sul mercato, la vendita e
                    l'utilizzazione di sistemi di scarico non
                    conformi ai requisiti stabiliti dalla presente
                    direttiva siano rigorosamente vietate; che tali
                    provvedimenti devono essere oggetto di una
                    relazione della Commissione al Parlamento
                    europeo e al Consiglio, da presentare non oltre
                    tre anni dopo l'entrata in vigore della presente
                    direttiva e in seguito ogni tre anni;
Considerando quinto ter (nuovo)
                   considerando che i requisiti in materia di
                   sicurezza e ambiente richiedono l'applicazione
                   di restrizioni alla manomissione di taluni
                   veicoli a due o tre ruote; che, al fine di non
                   limitare indebitamente l'assistenza e la
                   manutenzione da parte del conducente, tali
                   restrizioni devono essere rigorosamente
                   limitate alle manomissioni che alterano in
                   misura significativa alle prestazioni del
                   veicolo, nonché le emissioni sonore e
                   inquinanti;
             -5-
 ---pagebreak---                                               Articolo 4
  1. In conformità con le disposizioni del             1. Entro il 1 ° gennaio 1997 la Commissione
 trattato, il Parlamento europeo ed il                presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una
 Consiglio si pronunciano entro il 1°                 proposta basata su ricerche e su una valutazione
  gennaio 1997 su una proposta della                  dei costi e dei benefìci derivanti dall'applicazione
 Commissione fissando un'ulteriore tappa che          di valori limite più rigorosi, fissando un'ulteriore
 prevede misure volte a rendere più rigorosi i        tappa che prevede misure volte a rendere più
 valori limite degli inquinanti e del livello         rigorosi i valori limite degli inquinanti e del livello
 sonoro dei veicoli in questione, fissati             sonoro dei veicoli          in questione,        fissati
 rispettivamente al capitolo 5, allegatoli,           rispettivamente al capitolo 5, Allegato II, tabelle I
 tabelle I e II, e al capitolo 9, allegato I.         e II, e al capitolo 9, allegato I. La proposta
                                                      contiene una valutazione dei costi e dei vantaggi
                                                      derivanti dalle varie misure di riduzione
                                                      dell'inquinamento, le quali devono essere
                                                      proporzionate ed attuabili rispetto agli obiettivi
                                                      perseguiti.
                                Capitolo 7, allegato, punto 2.1.1.
2.1.1. per ogni veicolo delle categorie A o          2.1.1. per ogni veicolo delle categorie A o B, non
B, non è ammessa l'intercambiabilità dei             é ammessa l'intercambiabilità dei seguenti
seguenti componenti :                                componenti:
a)        per i due tempi; cilindro/pistone,
carburatore, tubo di ammissione, sistema di          a)        per    i due tempi:           cilindro/pistone,
scappamento;                                         carburatore, tubo di ammissione, sistema di
b)        per i quattro tempi: testata, alberi a     scappamento;
camme, cilindro/pistone, carburatore, tubo           b)        per i quattro tempi: testata, alberi a camme,
di ammissione, sistema di scappamento,               cilindro/pistone, carburatore, tubo di ammissione,
                                                     sistema di scappamento,
tra detto veicolo e qualsiasi altro veicolo
dello stesso costruttore, se una siffatta            tra detto veicolo e qualsiasi altro veicolo dello
intercambiabilità fa sì che la potenza del           stesso costruttore, se una siffatta intercambiabilità
veicolo della categoria A superi i limiti della      fa sì che la velocità massima per costruzione dei
sua categoria e la velocità massima per              veicoli della categoria A aumenti di più di 5 km/h o
costruzione del veicolo della categoria B            che la potenza dei veicoli della categoria B aumenti
aumenti di più del 10%.                              di più del 10%. In nessun caso devono essere
                                                     superate la velocità massima di costruzione o la
                                                     potenza massima netta del motore della relativa
                                                     categoria.
                                                -6
 ---pagebreak---                               Capitolo 7, allegato, punto 2.2
2.2.     Il costruttore deve dichiarare che le     2.2. Il costruttore deve dichiarare che le
modifiche delle seguenti caratteristiche non       modifiche delle seguenti caratteristiche non
devono aumentare la potenza massima di un          devono aumentare la potenza massima di un
motociclo di più del 10%, né aumentare la          motociclo di più del 10%, né aumentare la
velocità massima di un ciclomotore di più di 5     velocità massima di un ciclomotore di più di 5
km/h:                                              km/h e che in nessun caso possono essere
                                                   superate la velocità massima per costruzione o
         accensione       (anticipo,       ecc.),  la potenza massima netta del motore della
alimentazione.                                     relativa categoria:
                                                            accensione        (anticipo,      ecc.),
                                                   alimentazione.
                              Capitolo 7, allegato, punto 2.3
2.3      Ogni motociclo deve essere conforme       2.3.     Ogni motociclo deve essere conforme
ad uno dei punti 2.3.1, 2.3.2 o 2.3.3 seguenti:    ad uno dei punti 2.3.1, 2.3.2 o 2.3.3, nonché
                                                   ai punti 2.3.4 e 2.3.5 seguenti:
                            Capitolo 7, allegato, punto 3, titolo
PRESCRIZIONI PARTICOLARI                           PRESCRIZIONI PARTICOLARI
                                                   Le prescrizioni particolari che seguono sono
                                                   vincolanti solo qualora esse si dimostrino
                                                   necessarie per impedire manomissioni che
                                                   determinino un aumento della velocità
                                                   massima per costruzione di più di 5 km/h per i
                                                   veicoli di categoria A o un aumento di più del
                                                    10% della potenza per i veicoli delle categorie
                                                   B, C o D. In nessun caso devono essere
                                                   superate la velocità massima per costruzione o
                                                   la potenza massima netta del motore della
                                                   relativa categoria.
                                             .7-
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1505
                                                             COM(95) 493 def.
                                                DOCUMENTI
IT                                                                             07
                                             N. di catalogo : CB-CO-95-533-IT-C
                                                              ISBN 92-77-94585-0
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                               %