CELEX: C2002/084/17
Language: da
Date: 2002-04-06 00:00:00
Title: Domstolens dom af 22. januar 2002 i sag C-390/99, Canal Satélite Digital SL mod Administración General del Estado (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Tribunal Supremo) ("EF-traktatens artikel 30 og 59 (efter ændring nu artikel 28 EF og 49 EF) — direktiv 95/47/EF — national lovgivning, hvorefter det påhviler operatører af adgangsstyringstjenester for tv at lade sig indføre i et nationalt register, der er oprettet i dette øjemed, og deri angive karakteristika for de tekniske hjælpemidler, de anvender, og derefter opnå en administrativ godkendelse heraf — direktiv 83/189/EØF — begrebet teknisk forskrift")

C 84/10                 DA                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                6.4.2002
                       DOMSTOLENS DOM                                            delse, begrænser både varernes frie bevægelighed og den frie
                                                                                 udveksling af tjenesteydelser. For at være berettiget i forhold til
                                                                                 disse grundlæggende friheder skal sådanne bestemmelser dermed
                         af 22. januar 2002                                      forfølge almene hensyn, der er anerkendt i fællesskabsretten, og
                                                                                 overholde proportionalitetsprincippet, dvs. være egnet til at sikre
                                                                                 virkeliggørelsen af det formål, de forfølger, og ikke gå ud over,
                                                                                 hvad der er nødvendigt, for at formålet opnås.
i sag C-390/99, Canal Satélite Digital SL mod Administra-
ción General del Estado (anmodning om præjudiciel
               afgørelse fra Tribunal Supremo) (1)                         2)    For at bedømme, om nationale bestemmelser som de i hovedsa-
                                                                                 gen omhandlede overholder proportionalitetsprincippet, skal
                                                                                 den forelæggende ret navnlig tage hensyn til følgende forhold:
(»EF-traktatens artikel 30 og 59 (efter ændring nu artikel 28
EF og 49 EF) — direktiv 95/47/EF — national lovgivning,
hvorefter det påhviler operatører af adgangsstyringstjenester                    —     For at en ordning med forudgående administrativ godken-
for tv at lade sig indføre i et nationalt register, der er oprettet                    delse skal være begrundet, skønt den bryder med disse
i dette øjemed, og deri angive karakteristika for de tekniske                          grundlæggende friheder, må den i alt fald bygge på
hjælpemidler, de anvender, og derefter opnå en administrativ                           objektive kriterier, der ikke er udtryk for forskelsbehand-
godkendelse heraf — direktiv 83/189/EØF — begrebet                                     ling, og på kendte forhold, således at de lægger en ramme
                        »teknisk forskrift««)                                          for de nationale myndigheders skønsudøvelse, der dermed
                                                                                       ikke anvendes vilkårligt.
                            (2002/C 84/17)
                                                                                 —     En foranstaltning, som er truffet af en medlemsstat, og
                                                                                       som i det væsentlige går ud på at gentage en kontrol, der
                                                                                       allerede er blevet udført inden for rammerne af andre
                         (Processprog: spansk)                                         procedurer, enten i samme medlemsstat eller i en anden
                                                                                       medlemsstat, kan ikke anses for nødvendig for at opnå det
                                                                                       forfulgte formål.
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
                     gjort i Samling af Afgørelser)
                                                                                 —     En procedure med forudgående godkendelse er kun nød-
                                                                                       vendig, hvis en efterfølgende kontrol kan anses for at ske
                                                                                       på for sent et tidspunkt til at sikre kontrollens reelle
                                                                                       effektivitet og til, at det forfulgte formål kan opnås.
I sag C-390/99, angående en anmodning, som Tribunal
Supremo (Spanien) i medfør af artikel 234 EF har indgivet til                    —     En procedure med forudgående godkendelse kan ikke være
Domstolen for i den for nævnte ret verserende sag, Canal                               i overensstemmelse med de grundlæggende principper for
Satélite Digital SL mod Administración General del Estado,                            varernes frie bevægelighed og den frie udveksling af
procesdeltager: Distribuidora de Televisión Digital SA (DTS),                         tjenesteydelser, hvis den kan afholde de pågældende
at opnå en præjudiciel afgørelse vedrørende fortolkningen af                           erhvervsdrivende fra at gennemføre markedsføringen på
EF-traktatens artikel 30 og 59 (efter ændring nu artikel 28 EF                         grund af procedurens varighed og uforholdsmæssigt store
og 49 EF), sammenholdt med artikel 1-5 i Europa-Parlamentet                            omkostningerne.
og Rådets direktiv 95/47/EF af 24. oktober 1995 om standar-
der for transmission af tv-signaler (EFT L 281, s. 51), og af
artikel 1, nr. 9, i Rådets direktiv 83/189/EØF af 28. marts                3)    En national bestemmelse, der pålægger operatører af adgangs-
1983 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske                         styringstjenester en forpligtelse til at lade apparater, udstyr,
standarder og forskrifter (EFT L 109, s. 8), som ændret og                       dekodere eller systemer til digital transmission og modtagelse af
ajourført ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/10/EF                    tv-signaler via satellit, som de har til hensigt at markedsføre,
af 23. marts 1994 (EFT L 100, s. 30), har Domstolen,                             indføre i et register og opnå en forudgående attest for disse
sammensat af præsidenten, G.C. Rodrı́guez Iglesias, afdelings-                   produkter, inden de kan markedsføres, udgør en »teknisk
formændene F. Macken og N. Colneric samt dommerne                                forskrift« i den forstand, hvori udtrykket anvendes i artikel 1,
C. Gulmann, D.A.O. Edward (refererende dommer), A. La                            nr. 9, i Rådets direktiv 83/189/EØF af 28. marts 1983 om
Pergola, J.-P. Puissochet, R. Schintgen og V. Skouris; generalad-                en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og
vokat: C. Stix-Hackl; justitssekretær: assisterende justitssekre-                forskrifter, som ændret og ajourført ved Europa-Parlamentets
tær H. von Holstein, den 22. januar 2002 afsagt dom, hvis                        og Rådets direktiv 94/10/EF af 23. marts 1994.
konklusion lyder således:
1)    Nationale bestemmelser, der underkaster markedsføring af             (1) EFT C 6 af 8.1.2000.
      apparater, udstyr, dekodere eller systemer til digital transmission
      eller modtagelse af tv-signaler via satellit og levering af
      tjenesteydelser, der er forbundet hermed, fra operatører af
      adgangsstyringstjenester en procedure med forudgående godken-