CELEX: 32006R1968
Language: pl
Date: 2006-12-21
Title: Rozporządzenie Rady (WE) nr 1968/2006 z dnia 21 grudnia 2006 r. w sprawie wkładów finansowych Wspólnoty do Międzynarodowego Funduszu na rzecz Irlandii (2007–2010)

L 409/86       PL                   Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       30.12.2006

                             Rozporządzenie Rady (WE) nr 1968/2006

                                      z dnia 21 grudnia 2006 r.

           w sprawie wkładów finansowych Wspólnoty do Międzynarodowego Funduszu
                                    na rzecz Irlandii (2007–2010)

   RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

   uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 308,

   uwzględniając wniosek Komisji,

   uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego,
 ---pagebreak--- 30.12.2006        PL                     Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                        L 409/87

   a także mając na uwadze, co następuje:

   (1)        Międzynarodowy Fundusz na rzecz Irlandii (zwany dalej „funduszem”) został
              ustanowiony w 1986 r. na mocy umowy z dnia 18 września 1986 r. zawartej pomiędzy
              rządem Irlandii oraz rządem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii
              Północnej w sprawie Międzynarodowego Funduszu na rzecz Irlandii (zwanej dalej
              „umową”) w celu wspierania rozwoju gospodarczego i społecznego oraz zachęcania do
              kontaktów, dialogu i pojednania między nacjonalistami a unionistami w całej Irlandii, z
              myślą o realizacji jednego z celów określonych w umowie angielsko-irlandzkiej z dnia 15
              listopada 1985 r.

   (2)        Uznając, że cele funduszu odzwierciedlają jej własne cele, Wspólnota wnosi wkłady
              finansowe do funduszu od 1989 roku. W latach 2005-2006 przeznaczono z budżetu
              Wspólnoty po 15 mln EUR na rok 2005 i 2006, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE)
              nr 177/2005 z dnia 24 stycznia 2005 r. dotyczącym wkładów finansowych Wspólnoty do
              Międzynarodowego Funduszu na rzecz Irlandii1. Rozporządzenie to wygasa z dniem 31
              grudnia 2006 r.

   1
             Dz. U. L 30 z 3.2.2005, str. 1.
 ---pagebreak--- L 409/88        PL                    Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

   (3)      Oceny przeprowadzone zgodnie z art. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 177/2005
            potwierdziły potrzebę dalszego wspierania działań funduszu, przy jednoczesnym dalszym
            wzmacnianiu synergii celów i koordynacji z interwencjami funduszy strukturalnych, w
            szczególności ze Specjalnym programem na rzecz pokoju i pojednania w Irlandii
            Północnej i granicznych hrabstwach Irlandii (zwanym dalej „programem PEACE”)
            ustanowionym zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca
            1999 r. ustanawiającym przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych1.

   (4)      Proces pokojowy w Irlandii Północnej wymaga dalszego wspierania funduszu ze strony
            Wspólnoty po dniu 31 grudnia 2006 r. W uznaniu szczególnych działań w zakresie procesu
            pokojowego, na program PEACE przydzielono dodatkowe wsparcie z funduszy
            strukturalnych na okres 2007–2013, zgodnie z pkt. 22 załącznika II do rozporządzenia
            Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego
            Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu
            Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 2.

   (5)      Na posiedzeniu w Brukseli w dniach 15 i 16 grudnia 2005 r. Rada Europejska wezwała
            Komisję do podjęcia niezbędnych kroków mających na celu zapewnienie ciągłego
            wsparcia Wspólnoty dla funduszu, w momencie jego wejścia w kluczową, końcową fazę
            działalności, do roku 2010.

   1
           Dz. U. L 161 z 26.6.1999, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE)
           nr 173/2005 (Dz.U. L 29 z 2.2.2005, str. 3) oraz uchylone i zastąpione od dnia 1 stycznia
           2007 r. rozporządzeniem (WE) nr 1083/2006 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, str. 25).
   2
           Dz. U. L 210 z 31.7.2006, str. 25.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL                   Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                          L 409/89

   (6)       Głównym celem niniejszego rozporządzenia jest wspieranie pokoju i pojednania poprzez
             szerszy zakres działań niż działania objęte funduszami strukturalnymi, wykraczających
             poza zakres polityki Wspólnoty dotyczącej spójności gospodarczej i społecznej.

   (7)       Wkład Wspólnoty do funduszu powinien przyjąć formę wkładów finansowych na lata
             2007, 2008, 2009 i 2010, kończąc się więc jednocześnie z działalnością funduszu.

   (8)       Korzystając z wkładu Wspólnoty, fundusz powinien traktować priorytetowo projekty
             o charakterze transgranicznym lub projekty obejmujące różne społeczności, tak aby
             uzupełniać działania finansowane ze środków programu PEACE w latach 2007-2010.

   (9)       Zgodnie z umową, wszyscy wnoszący wkład finansowy do funduszu uczestniczą jako
             obserwatorzy w posiedzeniach rady Międzynarodowego Funduszu na rzecz Irlandii.

   (10)      Istotne jest zapewnienie właściwej koordynacji pomiędzy działaniami funduszu
             a działaniami finansowanymi w ramach funduszy strukturalnych określonych w art. 159
             Traktatu, w szczególności programem PEACE.

   (11)      Pomoc funduszu powinna być uważana za skuteczną jedynie o tyle, o ile doprowadza do
             trwałej poprawy sytuacji gospodarczej i społecznej i nie jest wykorzystywana w celu
             zastąpienia innych wydatków publicznych lub prywatnych.
 ---pagebreak--- L 409/90        PL                     Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                        30.12.2006

   (12)     Do dnia 1 lipca 2008 r. powinna zostać przeprowadzona ocena przepisów dotyczących
            zamknięcia funduszu.

   (13)     W niniejszym rozporządzeniu zostaje określona finansowa kwota odniesienia,
            w rozumieniu punktu 38 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.
            pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej
            i należytego zarządzania finansami1, na cały okres trwania programu, przy czym nie
            wpływa to na uprawnienia władzy budżetowej określone w Traktacie.

   (14)     Wysokość wkładu Wspólnoty do funduszu powinna w latach 2007, 2008, 2009 i 2010
            wynieść 15 mln EUR rocznie, w wartościach bieżących.

   (15)     Strategia funduszu realizowana w ostatniej fazie jego działalności (lata 2006-2010)
            zatytułowana „Współdzielenie przestrzeni” koncentruje się na czterech głównych
            obszarach: tworzeniu podstaw pojednania w najbardziej zmarginalizowanych
            społecznościach, tworzeniu możliwości kontaktu pomiędzy podzielonymi
            społecznościami, dążeniu do bardziej zintegrowanego społeczeństwa oraz pozostawieniu
            spuścizny. W związku z powyższym nadrzędnym celem funduszu i niniejszego
            rozporządzenia jest wspieranie pojednania pomiędzy wspólnotami.

   (16)     Wsparcie Wspólnoty przyczyni się do wzmocnienia solidarności pomiędzy państwami
            członkowskimi i pomiędzy ich obywatelami.

   (17)     Przyjęcie niniejszego rozporządzenia uważa się za niezbędne do osiągnięcia celów
            Wspólnoty związanych z funkcjonowaniem wspólnego rynku. Ponieważ Traktat nie
            określa szczegółowo niezbędnych uprawnień, niniejsze rozporządzenie należy przyjąć na
            podstawie art. 308 Traktatu,

   1
           Dz.U. C 139 z 14.6.2006, str. 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                    Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 409/91

   PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

                                                  Artykuł 1

   Finansowa kwota odniesienia do celów realizacji Międzynarodowego Funduszu na rzecz Irlandii
   (zwanego dalej „funduszem”) na okres 2007–2010 wynosi 60 mln EUR.

   Roczne przydziały środków finansowych są zatwierdzane przez władzę budżetową w granicach
   określonych w ramach finansowych.

                                                  Artykuł 2

   Wkład jest wykorzystywany przez fundusz zgodnie z Umową z dnia 18 września 1986 r. między
   rządem Irlandii a rządem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w
   sprawie Międzynarodowego Funduszu na rzecz Irlandii (zwaną dalej „umową”).

   Przydzielając środki fundusz nadaje priorytet projektom o charakterze transgranicznym lub
   projektom obejmującym różne społeczności tak, aby uzupełniać działania finansowane z funduszy
   strukturalnych, a zwłaszcza działania prowadzone w ramach programu PEACE realizowanego
   w Irlandii Północnej i granicznych hrabstwach Irlandii.

   Wkład jest wykorzystywany w taki sposób, aby doprowadzić do trwałej poprawy sytuacji
   gospodarczej i społecznej na obszarach będących przedmiotem zainteresowania. Nie jest on
   wykorzystywany w celu zastąpienia innych wydatków publicznych i prywatnych.
 ---pagebreak--- L 409/92        PL                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       30.12.2006

                                               Artykuł 3

   Komisja występująca jako obserwator na posiedzeniach rady funduszu (zwanej dalej „radą”)
   reprezentuje Wspólnotę.

   Przedstawiciele funduszu, w odpowiednich przypadkach, uczestniczą jako obserwatorzy
   w posiedzeniach komitetu monitorującego programu PEACE oraz innych interwencji funduszy
   strukturalnych.

                                               Artykuł 4

   Komisja, we współpracy z radą funduszu, określa odpowiednie procedury w zakresie wzmocnienia
   koordynacji na wszystkich poziomach pomiędzy funduszem a organami zarządzającymi i
   jednostkami wykonawczymi ustanowionymi w ramach odnośnych interwencji funduszy
   strukturalnych, w szczególności w ramach programu PEACE.

                                               Artykuł 5

   Komisja, we współpracy z radą funduszu, określa odpowiednie procedury w zakresie zapewnienia
   widoczności i informowania w celu upowszechniania wiedzy o wkładzie Wspólnoty w projekty
   finansowane w ramach funduszu.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                        L 409/93

                                                   Artykuł 6

   W terminie do dnia 30 czerwca 2008 r. fundusz przedkłada Komisji swoją strategię zamknięcia
   działalności, zawierającą:

   a)         plan działania wraz z planowanymi płatnościami i przewidywanym terminem zakończenia
              działalności;

   b)         procedurę umorzenia;

   c)         zasady postępowania z wszelkimi pozostałymi kwotami oraz otrzymanymi odsetkami
              w momencie zamknięcia funduszu.

   Kolejne wpłaty na rzecz funduszu są uwarunkowane przyjęciem przez Komisję strategii
   zamknięcia. Jeżeli strategia zamknięcia nie zostanie przedłożona do dnia 30 czerwca 2008 r.,
   wpłaty na rzecz funduszu zostaną wstrzymane do momentu otrzymania strategii.

                                                   Artykuł 7

   1.        Wkładami zarządza Komisja.

             Z zastrzeżeniem ust. 2 roczne wkłady są wypłacane w ratach w następujący sposób:

              a)    pierwsza wypłata zaliczkowa w wysokości 40% dokonywana jest po otrzymaniu
                    przez Komisję zobowiązania podpisanego przez przewodniczącego rady funduszu,
                    stwierdzającego, że fundusz spełni warunki wymagane dla przyznania wkładu
                    zgodnie z niniejszym rozporządzeniem;
 ---pagebreak--- L 409/94         PL                      Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

            b)    druga wypłata zaliczkowa w wysokości 40% dokonywana jest sześć miesięcy
                  później;

            c)    ostatnia wypłata w wysokości 20% dokonywana jest po otrzymaniu i zatwierdzeniu
                  przez Komisję rocznego sprawozdania z działalności funduszu oraz
                  zweryfikowanych sprawozdań finansowych za dany rok.

   2.      Przed wypłaceniem raty Komisja przeprowadza ocenę potrzeb finansowych funduszu na
   podstawie salda gotówkowego funduszu w terminach określonych dla poszczególnych płatności.
   Jeżeli w wyniku tej oceny okaże się, potrzeby finansowe funduszu nie uzasadniają wypłaty jednej
   z tych rat, dana wypłata zostaje zawieszona. Komisja dokonuje ponownej oceny tej decyzji na
   podstawie nowych informacji dostarczonych przez fundusz i dokonuje dalszych wypłat rat, kiedy
   tylko uzna, że jest to uzasadnione.

                                                    Artykuł 8

   Wkład z Funduszu może zostać przydzielony na działanie, które otrzymuje lub ma otrzymać pomoc
   finansową w ramach interwencji funduszy strukturalnych jedynie wówczas, gdy wartość tej pomocy
   finansowej po dodaniu 40% wartości wkładu ze środków funduszu nie przekracza 75% całkowitych
   kwalifikujących się kosztów działania.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                   Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                           L 409/95

                                                 Artykuł 9

   Sprawozdanie końcowe powinno zostać przedłożone Komisji we wcześniejszym z poniższych
   terminów: na sześć miesięcy przed terminem zakończenia działalności przewidzianym w strategii
   zamknięcia określonej w art. 6 ust. 1 lit. a) lub sześć miesięcy po dokonaniu przez Wspólnotę
   ostatniej wypłaty; sprawozdanie to powinno zawierać wszelkie niezbędne informacje, które
   umożliwią Komisji ocenę realizacji wsparcia i osiągnięcia celów.

                                                Artykuł 10

   Wkład za ostatni rok zostaje wypłacony w oparciu o ocenę potrzeb finansowych, o której mowa
   w art. 7 ust. 2, oraz pod warunkiem, że wyniki funduszu są zgodne ze strategią zamknięcia
   określoną w art. 6.

                                                Artykuł 11

   Ostatecznym terminem kwalifikowalności wydatków jest 31 grudnia 2013 r.
 ---pagebreak--- L 409/96       PL                    Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

                                                Artykuł 12

   Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.

   Niniejsze rozporządzenie traci moc z dniem 31 grudnia 2010 r.

   Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach
   członkowskich.

   Sporządzono w Brukseli, dnia 21 grudnia 2006 r.

                                               W imieniu Rady
                                               J. KORKEAOJA
                                               Przewodniczący