CELEX: 31975H0066
Language: es
Date: 1974-12-20 00:00:00
Title: 75/66/CEE: Recomendación de la Comisión, de 20 de diciembre de 1974, a los Estados miembros relativa a la protección de las aves y de sus espacios vitales

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31975H0066

75/66/CEE: Recomendación de la Comisión, de 20 de diciembre de 1974, a los Estados miembros relativa a la protección de las aves y de sus espacios vitales  

Diario Oficial n° L 021 de 28/01/1975 p. 0024 - 0025 Edición especial en español: Capítulo 15 Tomo 1 p. 0063  Edición especial en portugués: Capítulo 15 Tomo 1 p. 0063 

 RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN    de 20 de diciembre de 1974    a los Estados miembros relativa a la protección   de las aves y de sus espacios vitales     ( 75/66/CEE )    1 . El Programa de acción de las Comunidades Europeas   en materia de medio ambiente , aprobado el 22 de   noviembre de 1973 por el Consejo (1) , prevé , en la   letra f ) del apartado B del Capítulo I del Título II de   la segunda parte , varias acciones dirigidas a la   protección del medio natural . La letra f ) de dicho   Capítulo prevé , en particular , una acción   específica relativa a la protección de las   aves y de algunas otras especies de animales .    2 . Las conclusiones principales de un estudio sobre los   diferentes aspectos de la protección de las aves , llevado   a cabo por la Zoologische Gesellschaft von 1858 de   Francfort del Meno , por cuenta de la Comisión , bajo la   responsabilidad del profesor Bernhard Grzimek y en   colaboración con las principales organizaciones   internacionales interesadas , se pueden resumir como   sigue :    a ) de las 408 especies de aves que viven en estado   silvestre en la Comunidad , 125 acusan un aumento en su   número , mientras 221 especies acusan una regresión ,   muy rápida en numerosos casos . El número de   especies extinguidas en estas últimas décadas varía   de un Estado miembro a otro : por ejemplo , 32 en   Italia , 17 en Alemania , 6 en Bélgica . En el conjunto   de la Comunidad , el número de especies en peligro de   extinción se eleva a 58 . Las cifras correspondientes a   los Estados miembros considerados por separado son ,   en algunos casos , sensiblemente más elevadas ;    b ) las principales causas de la excesiva mortalidad de   las especies de aves en regresión son :     - la captura demasiado intensiva por parte del   hombre ( caza , trampas , etc. ) en algunos Estados   miembros y en la mayoría de los terceros Estados   interesados ,     - la pérdida de los espacios vitales , como   consecuencia de determinados trabajos de ordenación   territorial ( desecaciones , concentraciones parcelarias   mal consideradas , urbanización , promociones   turísticas , etc. ) ,     - el envenenamiento de sus alimentos y la   contaminación de su medio ;    c ) dada la importancia del papel que desempeñan las   aves en el mantenimiento de los equilibrios   ecológicos , la calidad del medio ambiente natural se ve   gravemente afectada por la mortalidad excesiva de   aproximadamente la mitad de las especies de aves   autóctonas de Europa . Por otro lado , esta situación   no se limita al territorio de los países que no   aseguran una protección suficiente para las aves , sino que   también se extienden a los territorios de los otros   países , especialmente de aquellos que están   situados en la zona de migración de las especies   migratorias . Se trata , por lo tanto , de un problema   medioambiental típicamente transfronterizo e   internacional , que no puede resolverse con medidas   adoptadas aisladamente a nivel nacional .    d ) además de los efectos nefastos sobre los equilibrios   ecológicos , la excesiva mortalidad de alrededor de la   mitad de las especies de aves entraña también   consecuencias negativas no despreciables para un   determinado número de sectores económicos - en   especial para la agricultura y el turismo - así como para   varios campos científicos ( ornitología , etología ,   biología , ecología , sociología , etc. ) . No   se deberían sobrestimar , en cambio , las consecuencias   negativas que tendría una restricción razonable de   la captura de aves para algunos sectores económicos ( la   industria y el comercio de armas y municiones para caza ,   sobre todo ) ;    e ) las aves constituyen un elemento importante de la   calidad de vida , tal como lo sienten importantes   capas de la población europea , y representan el   principal contacto con la naturaleza para un número   importante de personas , especialmente para los   habitantes de las ciudades . La opinión pública   considera cada vez más a las aves migratorias como un   patrimonio común y no como de exclusiva propiedad del   país en que se encuentren en un determinado   momento .    3 . La protección de las aves y de determinadas especies   pertenecientes a la flora y fauna silvestres se podría   mejorar sensiblemente si todos los Estados miembros se   adhieran al Convenio internacional para la protección   de las aves , celebrado en París durante el mes de   octubre de 1950 y al Convenio sobre la conservación de las   tierras húmedas de importancia internacional ,   especialmente como espacios vitales de las aves   acuáticas , celebrado en Ramsar en el mes de   febrero de 1971 .    4 . El Convenio internacional para la protección de las   aves , adoptado en 1950 en París , substituye y mejora el   Convenio para la protección de las aves útiles para la   agricultura , celebrado en 1902 también en París por   doce Estados europeos . Al contrario que el Convenio de   1902 , el de 1950 está esencialmente motivado por   consideraciones de tipo ecológico , aunque el   artículo 5 introduce un argumento ético prohibiendo   que se inflijan a las aves sufrimientos inútiles .   Este Convenio se aplica sin excepciones al conjunto de   todas las aves que viven en estado silvestre , y   especialmente tiende a asegurar una protección   rigurosa para todas las especies durante   su período reproductor y migratorio . Las especies que   corren peligro de extinción o que presentan « un   interés específico » están protegidas durante   todo el año . A los Estados adheridos se les pueden   conceder excepciones a las disposiciones de este Convenio ,   en el caso de que determinadas especies sean , debido a un   exceso de ejemplares , dañinas para la agricultura .   Este Convenio se halla en vigor desde el 17 de enero de   1963 .    5 . El Convenio sobre las tierras húmedas de   importancia internacional , especialmente como espacios   vitales de las aves acuáticas ha sido celebrado el 2 de   febrero de 1971 mediante una conferencia internacional   convocada en Ramsar por el gobierno iraní . Entrará   en vigor a partir de la adhesión de siete Estados .   Además del Reino Unido , cuatro Estados , a saber ,   Finlandia , Irán , Suiza y la Union Soviética , han   depositado ya sus instrumentos de ratificación . Este   Convenio está considerado generalmente como de   importancia capital para la protección de los   equilibrios ecológicos y de un patrimonio   natural irremplazable ; su interés va mucho más   allá de la simple protección de los espacios vitales   de las aves acuáticas .    6 . La Comisión , preocupada por contribuir a la   protección y mejora del medio ambiente y de la calidad   de vida y visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea , recomienda a los Estados miembros , si   aún no lo hubieren hecho , que se adhieran lo antes   posible a los Convenios anteriormente citados .    Hecho en Bruselas , el 20 de diciembre de 1974 .    Por la Comisión    El Presidente    François-Xavier ORTOLI    (1) DO n º C 112 de 20 . 12 . 1973 , p. 1 .