CELEX: 51991PC0376
Language: it
Date: 1991-10-15
Title: Proposta di REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO che reca apertura e modalità di gestione di un massimale comunitario preferenziale per taluni prodotti petroliferi raffinati in Turchia e stabilisce una sorveglianza comunitaria sulle importazioni di taluni prodotti ( 1992 )

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          C0M(91) 376 def.
                                          Bruxelles, 15 ottobre 1991
                              Proposta di
                   REGOLAMENTO (CEE) PEL CONSIGLIO
            che reca apertura e modalità di gestione di un
       massimale comunitario preferenziale per taluni prodotti
   petroliferi raffinati in Turchia e stabilisce una sorveglianza
      comunitaria sulle importazioni di taluni prodotti (1992)
                    (presentata dalla Commissione)
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Nel quadro dei negoziati in corso con la Turchia per adattare
l'accordo di associazione di questo paese alla Comunità ed il
protocollo addizionale, data l'adesione dei nuovi Stati membri, la
Comunità ha fissato ad Ankara, il 30 giugno 1973, un Protocollo
complementare che ò entrato in vigore il 1' marzo 1986.
Il Protocollo complementare stabisce in particolare l'apertura di un
contingente tariffario comunitario annuo di 340 000 tonnellate,
esente da dazi, per taluni prodotti petroliferi di cui al capitolo 27
della nomenclatura combinata.
D'altra parte, la decisione adottata dal Consiglio d'Associazione nel
giugno 1973, che garantisce alla Turchia lo stesso vantaggioso
trattamento riservato ai paesi beneficiari delle preferenze
tariffarie generalizzate, ha indotto la Commissione e le autorità
turche a considerare il problema dell'equivalenza del trattamento
tariffario concesso da un lato ai paesi   in vìa di sviluppo e
dall'altro alla Turchia.
I contingenti comunitari tariffari di cui beneficiano i paesi    in via
di sviluppo dal 1971 al 1973 sono stati trasformati, a decorrere dal
1' gennaio 1974, in massimali comunitari   i cui volumi sono stati
calcolati in base al metodo abitualmente adottato.
-  Per il 1975, questi volumi sono stati stabiliti ai livelli del
   1974 ma con una maggiorazione del 12X,
   per   I 1976, ai livelli del 1975 con una maggiorazione del 15%,
   per   I 1977 ai livelli del 1976 maggiorati nell'insieme del 4,6%,
   per   I 1978, 1979 e 1980, agli stessi  livelli del 1977,
   per   I 1981 ai livelli del 1980 con una maggiorazione del 2%,
   per   I 1982 ai livelli del 1981 con una maggiorazione del 10%,
   per   I 1983 ai livelli del 1982 con una maggiorazione del 5%,
   per   I 1984 ai IivelIi del 1983,
   per   I 1985 ai livelli del 1984 aumentato dì una percentuale media
   del 25%,
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     -   per il 1986 ai livelli del 1985 aumentato di una percentuale media
         del 4,527%, e
     -   per l'anno 1987, 1988, 1989, 1990 ai livelli del 1986, e
     -   per 1991 ai livelli del 1990 maggiorati del 5%.
     -   Per 1992, non essendo ancora stati fissati detti volumi
         nell'ambito del S.P.G., la Commissione se riserva il diritto di
         modificare la sua proposta a livello del Consiglio per tener conto
         di eventuali aumenti ivi decisi.
     Studiato il problema, la Commissione aveva finalmente ammesso che,
     già per il 1976, tenendo conto delle disposizioni dell'articolo
     unico, paragrafo 4 dell'allegato 1 del protocollo addizionale, fosso
     opportuno sostituire il contingente tariffario di 340 000 tonne late
      previsto in favore della Turchia con un massimale womunitario il cui
      volume sarebbe aumentato nelle stesse proporzioni di quelle adottate
      nel quadro del sistema delle preferenze tariffarie generalizzate.
      La proposta di regolamento qui allegata, ha il solo scopo di aprire,
      per questi prodotti e per il 1992 un massimale comunitario di un
      volume di 740 250 tonnellate e stabilire una sorveglianza comunitaria
      sulle importazioni di questi prodotti, tenendo conto combinata invece
      dei numeri della (CEE) n. 2573/87 dell'agosto 1987< 1 >, 1059/88 del
      28 marzo 1 9 8 8 ( 2 ) e che fissano il regime applicabile agli scambi
      della Spagna, del Portogallo e della Grecia con la Turchia.
3.    L'attuazione pratica del sistema dei decimali e la facoltà di
      ripristinare i dazi doganali esigono l'adozione di norme comuni ben
      precise che tutti gli Stati membri dovranno applicare in maniera
      un I forme.
      Queste esigenze possono essere soddisfatte mediante l'installazione
      di un sistema comunitario di sorveglianza sulle importazioni
      realmente affettuate nel paese partecipante all'accordo. A tal fine
      gli Stati membri dovranno adottare adeguate misure onde permettere la
(1) GU n. L 250 del 1.9.1987, pag. 1
(o\ nw n   I ir>4 dal 23.4.1988. Daa. 4
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rapida raccolta dei dati statistici sul piano comunitario. In
proposito è opportuno contabilizzare soltanto le importazioni dei
prodotti in questione man mano che questi vengono presentati in
dogana corredati da una dichiarazione di immissione in libera
pratIca.
Questi dati saranno compilati da ciascuno Stato membro alla fine di
ogni mese e trasmessi, entro la fine della prima quindicina del mese
successivo, ai servizi della Commissione affinchè questi ultimi
possano comunicare per telex a tutti gli Stati membri un quadro
complessivo delle importazioni   in quest ine effettuate nel corso del
mese precedente. Il regime di sorveglianza richiederà molta diligenza
ed una stretta collaborazione fra i servizi interessati degli Stati
membri e quelli della Commissione.
Quanto all'attuazione del meccanismo di ripristino dei dazi, verrà
preso in considerazione il seguente sistema: se da una delle
rilevazioni mensili complessive, elaborate dai servizi della
Commissione, dovesse risultare che il massimale fissato è stato
raggiunto a concorrenza del 75%, tali servizi ne informano gli Stati
membri e potranno avere luogo delle consultazioni, in particolare in
seno al gruppo "Economia Tariffaria" su richiesta di uno Stato membro
o per iniziativa della Commissione. Queste consultazioni avranno lo
scopo di esaminare se sia opportuno o meno ripristinare l'esazione
dei dazi doganali applicabili nei confronti dei paesi terzi quando
verrà effettivamente raggiunto tale massimale.
Le importazioni del prodotto in questione continuano ad essere
oggetto di una rilevazione mensile.
 In questo modo, la Commissione potrà adottare al più presto, nei
confronti del paese partecipante all'accordo, le misure che
consentiranno il ri prist ino dei dazi doganali mediante regolamento e
sino alla fine dell'anno civile. In questo caso, naturalmente, la
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      riscossione dei dazi doganali verrebbe ripristinata entro il termine
      previsto dal regolamento, ponendo cosi'fine alla prevista riduzione
      dei dazi.
4.    Quanto all'applicazione della regola dei massimali e del ripristino
      dei dazi, la proposta qui allegata prevede un passaggio di competenze
      dal Consiglio alla Commissione.
      La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro generale
      per l'esercizio di questi poteri, onde permettere di adattare con
      elasticità e rapidità, consultando gli Stati membri, I meccanismi da
      attuare.
      Sempre allo scopo di raggiungere la massima efficacia e rapidità,
      nella proposta di regolamento si affida alla Commissione il compito
      di ripristinare, nei confronti del paese partecipante all'accordo
       l'esazione dei dazi applicabili nei confronti dei paesi terzi.
Allegato: una proposta di regolamento del Consiglio.
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                                           R E G O L A M E N T O (CEE) N .           /91 DEL CONSIGLIO
                                                                del
                       che reca apertura e modalità di gestione di un massimale comunitario preferenziale per taluni
                       prodotti petroliferi raffinati in Turchia e stabilisce una sorveglianza comunitaria sulle
                                                        importazioni di tali prodotti ( 1 9 9 2 '
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                            raffinati in T u r c h i a ; che pertanto è o p p o r t u n o assoggettare
                                                                                tale importazione ad un sistema di sorveglianza;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro-                    considerando che questo obicttivo p u ò essere raggiunto
pea, in particolare l'articolo 1 1 3 ,                                          ricorrendo ad un tipo di gestione basato sull'imputazione sul
                                                                                massimale, a livello comunitario, delie importazioni dei
                                                                                prodotti in questione, man m a n o che essi vengono presentati
vista la proposta della Commissione^
                                                                                in dogana corredati di dichiarazioni d'immissione in libera
                                                                                pratica; che questo tipo di gestione deve prevedere la
considerando che l'articolo 7 del protocollo complementare                      possibilità di ripristinare i dazi della tariffa doganale comune
all'accordo di associazione tra la Comunità economica                           non appena detto massimale sia stato raggiunto a livello
europea e la Turchia in seguito all'adesione dei nuovi Stati                    comunitario;
membri alla Comunità ( 1 ), firmato ad Ankara il 30 giugno
1973 ed entrato in vigore il 1° marzo 1986 ( 2 ), prevede la                    considerando che questo tipo di gestione richiede una stretta
sospensione totale dei dazi doganali applicabili a certi                        e particolarmente rapida collaborazione tra gli Stati membri
prodotti del capitolo 27 della tariffa doganale comune,                         e la Commissione che deve in particolare seguire lo stato di
raffinati in Turchia, nei limiti di un contingente tariffario                   imputazione nei confronti del massimale ed informarne gli
comunitario del volume a n n u o di 3 4 0 000 tonnellate; che è                 Stati membri; che tale collaborazione deve essere la più
o p p o r t u n o prevedere provvisoriamente per i prodotti in                  stretta possibile in q u a n t o è necessario che la Commissione
questione un a d a t t a m e n t o delle agevolazioni tariffarie previ-         possa adottare le o p p o r t u n e misure per ripristinare i dazi
ste, consistente essenzialmente nella sostituzione del contin-                  della tariffa doganale comune qualora il massimale sia
gente tarif fari o comunitario con u n massimale comunitario il                 raggiunto,
cui volume, oltre il quale i dazi doganali applicabili nei
confronti dei paesi terzi possono essere ripristinati, è p o r t a t o ,
d o p o maggiorazioni successive, a 7 4 0 250 tonnellate;                       HA ADOTTATO IL PRESENTE RECOLAMENTO:
considerando che il Consiglio ha a d o t t a t o il regolamento                                                 Articolo 1
(CEE) n. 1 0 5 9 / 8 8 , del 28 marzo 1 9 8 8 , che stabilisce il
regime applicabile agli scambi delia Grecia con la Tur-                         1.      Dal 1 ° gennaio al 31 dicembre 1 9 9 2 , i dazi applicabili
chia ( 3 ); che il Consiglio ha parimenti adottato il regolamen-                all'importazione nella Comunità attuale dei prodotti petro-
to (CEE) n. 2 5 7 3 / 8 7 , dell'I 1 agosto 1987, che stabilisce il             liferi raffinati in T u r c h i a , indicati al paragrafo 2, sono
regime applicabile agli scambi della Spagna e del Portogallo                    totalmente sospesi nel limite di un massimale comunitario di
con l'Algeria, l'Egitto, la Giordania, il Libano, la Tunisia e la               740 250 tonnellate.
Turchia (*); che il presente regolamento si applica dunque
alla Comunità attuale;                                                          Nei limiti di questo massimale il Regno di Spagna e la
                                                                                Repubblica portoghese applicano dazi calcolati in conformi-
                                                                                tà del regolamento (CEE) n. 2 5 7 3 / 8 7 .
considerando che, per l'applicazione del regime dei massima-
li, è necessario che la C o m u n i t à sia regolarmente informata              2.      1 prodotti petroliferi a cui si applica i! paragrafo 1 sono
dell'evoluzione delle importazioni dei prodotti in questione                    elencati qui di seguito:
                       ,, ••             Codice NC                                  Designazione delle merci
                      d ordine                                                          °
                   13.0010           2710 00            OH di petrolio o di minerali bituminosi, diversi dagli oli greggi; preparazioni
                                                        non nominate né comprese altrove, contenenti, in peso, il 70 % o più di oli di
                                                        petrolio o di minerali bituminosi e delle quali tali oli costituisrono il
                                                        componente base:
                                                        -  Oli leggeri:
                                                      j — - destinati ad altri usi:
(') G U n. L 361 del 31. 12. 1977, pag. 2.
(2) G U n. L 48 del 26. 2. 1986, pag. 36.
(3) G U n. L 104 del 23. 4. 1988, pag. 4.
(«) G U n. L 250 dell'I. 9. 1987, pag. 1.
 ---pagebreak---                                                               ^
     Numero                                                               l)esigna/ionr delle men i
     d'nrdinr          Codice NC
13.0010                                 ... _ _ Benzine speciali:
(segue)                                 _. _ _ _ Acqua ragia minerale
                   2710 00 21
                   2710 00 25           — - -        -   altre
                                                -    altri:
                                        - - - - -        Benzine per motori:
                   2710 00 31           _ _ _ . . _ _        Benzine avio
                                        _ _ _ _ _            altre, aventi tenore di piombo:
                   2710 00 33           - - - - - -              inferiore o uguale a 0,013 g per I
                   2710 00 35           _ _ _ _ _ _              superiore a 0,013 g per 1
                   2710 00 37           — — — — Carboturbi tipo benzina
                   2710 00 39            — — — — altri oli leggeri
                                         — Oli medi:
                                         — — destinati ad altri usi:
                                         — — — Petrolio lampante:
                   2710 00 51            — — - — Carboturbi
                   2710 00 55            — — — — altro
                   2710 00 59            — — — altri
                                          — Oli pesanti:
                                             — Oli da gas:
                    2710 00 69           — — — destinati ad altri usi
                                         — — Oli combustibili:
                    2710 00 79           — — — destinati ad altri usi
                                         — — Oli lubrificanti ed altri:
                    2710 00 95           — — — destinati ad essere miscelati conformemente alle condizioni della
                                                      nota complementare 6 di questo capitolo ( ' )
                    2710 00 99           — — — destinati ad altri usi
                    2711                 Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi:
                                           — Liquefatti :
                    2711 12              — — Propano:
                                          — — — altro:
                    2711 12 99            _ _ _ ._ destinato ad altri usi
                    2711 13               — — Butani:
                    2711 13 90            ——-         destinati ad altri usi
                    2712                  Vaselina; paraffina, cera di petrolio nmrocrisiallina, «slack wax», o/.ocerite,
                                          cera di lignite, cera di torba, altre cere minerali e prodotti simili ottenuti per
                                          sintesi o con altri procedimenti, anche colorati:
                    2712 10               — Vaselina:
                    2712 10 10                    greggia
                    2712 10 90            —-      altra
                    2712 20 00            — Paraffina contenente, in peso, meno dello 0 , 7 5 % di olio
                    2712 90               — altri:
                                          —-      altri:
                                                       greggi:
                     2712 90 39           — — — — destinati ad altri usi
                     2712 90 90           — — — altri
                     2713                  Coke di petrolio, bitume di petrolio ed altri residui degli oli di petrolio o di
                                           minerali bituminosi:
                     2713 90               — altri residui degli oli di petrolio o di minerali bituminosi:
                     2713 90 90            —-      altri
  (') L'ammissione in questa sottovoce è subordinata alle condizioni stabilite dalle disposizioni comunitarie in materia.
 ---pagebreak--- 3.     l.c importa/ioni dei prodotti petroliferi di cui al                                      Attuali» 1
paragrafo 1 sono sottoposte a sorveglianza comunitaria.
                                                                    Gli Stati membri trasmettono alla Commissione, entto il
4.     Le imputazioni sul massimale sono effettuate man             quindicesimo giorno di ogni mese, un prospetto delle
mano che questi prodotti sono presentati in dogana corredati        imputazioni effettuate durante il mese precedente. A richiesta
di dichiarazione d'immissione in libera pratica.                    della Commissione, essi comunicano tale prospetto ogni
                                                                    dieci giorni, entro cinque giorni liberi dalla fine di ogni
5.     Lo stato di utilizzazione del massimale è accertato, a       decade.
livello comunitario, sulla base delle importazioni imputate
secondo le condizioni stabilite al paragrafo 4.
6.     Gli Stati membri informano la Commissione in merito                                      Articolo 4
alle importazioni effettuate in base alle summenzionate
modalità, secondo la periodicità ed entro i termini indicati
all'articolo 3.                                                     Al fine di assicurare l'applicazione del presente regolamento,
                                                                    la Commissione adotta tutte, le misure utili, in stretta
                                                                    collaborazione con gli Stati membri.
                           Articolo 2
Dal momento in cui il massimale menzionato all'articolo 1,
                                                                                                Arinolo S
paragrafo 1 è raggiunto a livello comunitario, la Commis-
sione può ripristinare mediante regolamento, fino alla fine
dell'anno civile, la riscossione dei dazi normalmente appli-         II presente regolamento entra in vigore il 1° gemino
cabili.                                                              1992.
                  Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
                  ciascuno degli Stati membri.
                   Fatto a Bruxelles, addì
                                                                                             Per il Consiglio
                                                                                               Il Presidente
 ---pagebreak--- SCHEDA FINANZIARIA
1.    Voce di bilancio interessato : Cap.12, art.120
2.    Base aiur idica : art. 113 del Trattato
      Titolo della misura tariffaria : Proposta di Regolamento (CEE) del
      Consiglio che reca apertura e modalità di gestione di un massimale
      comunitario preferenziale per taluni prodotti petroliferi raffinati
       in Turchia e stabilisce una sorveglianza comunitaria sulle
       importazioni di taluni prodotti (1992).
4.    ObiettIvo : Rispetto degli impegni presi nel confronti della Turchia
5.    Metodo di calcolo :
      Codice NC : 2710 a 2714
      Volume del massimale : 740.250 t
      Dazio da applicare : 0 %
      Dazi normali : dazi vari (dazio medio 5 %)
6.    Perdita di introiti :
      Valore 1 tonnellata : 68 Ecus (valore medio)
      Valore totale : 50 337 000 Ecus
      Perdita :
      - se utilizzazione totale : 50 337 000 Ecus X 5/100 : 2 516 850 Ecus
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                              COM(91)376def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                         12 11
                                          N. di catalogo : CB-CO-91-427-IT-C
                                                             ISBN 92-77-76160-1
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
1^2985 Lussemburgo