CELEX: 51974PC1856
Language: da
Date: 1974-11-18
Title: Udkast til RÅDETS RESOLUTION vedrørende en revideret liste over forurenende stoffer af anden kategori, som skal behandles i forbindelse med handlingsprogrammet på miljø-området (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1856
Vol. 1974/0291
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER.
                                      KGM ( 74 ) 1856 endelig udg.
                                      Bruxelles , den 18 . november 1974
                                  Udkast til
                               RÅDETS RESOLUTION
                vedrørende en revideret liste over forurenende
                stoffer af anden kategori , som skal "behandles
                i forbindelse med handlingsprogrammet på miljø-
                                    området
                      ( forelagt Rådet af Kommissionen )
      KOM ( 74) I856 endelig udg,
 ---pagebreak---                                      - 1 -                F/1/31 58/74 âk
                                  BEGRUNDELSE
I Kommissionens handlingsprogram på mil j3området vedtaget af Rådet den
22 . november 1973 omhandler 1 . kapitel af anden dels I. afsnit den objektive
vurdering af risici for menneskets sundhed og miljøet son følge af forure­
ning . I dette kapitel regnes der med to kategorier forurenende stoffer .
Forureningsfaktorer i fyrste kategori har forrang og er valgt på basis af
såvel deres toksicitet som den nuværende viden om deres sundhedsmæssige
pg økologiske betydning .
Fortegnelsen over forureningsfaktorer i anden kategori er af vejledende
karakter , og det er vedtaget , at Kommissionen skal foreslå en endelig
liste inden den 31 . juli 1974 «
Fed henblik på udarbejdelsen af denne liste har Kommissionen gennemført
en undersøgelse , hvis resultater er blevet gennemdrøftet af en på toksi­
kologi -, økologi - og miljøområdet specialiseret ekspertgruppe .
Ekspertgruppen har gennemgå, et den fortegnelse over forureningsfaktorer i
anden kategori , der nævnes i handlingsprogrammet på miljøområdet under
hensyntagen til :
  - deres mængde og deres levedygtighed i miljøet 5
  - deres virkning på befolkningen i almindelighed eller på specielle
     grupper af befolkningen :;
  - deres toksicitet for mennesket og om muligt for flora og faunaj
  - deres sundhedsmæssige og økologiske betydning ved længere tids ud­
     sættelse for ringe mængder .
Derudover her gruppen undersøgt et vist antal andre forureningsfaktorer
ud over dem , der er medtaget i denne liste .
På grundlag g.f denne undersøgelse kan der drages følgende konklusioner :
Størstedelen      de tilgængelige oplysninger Dm den akutte eller kroniske
toksicitet vedrører et begrænset antal velkendte forureningsfaktorer . Det
skal bemærkes , at når et stof lige er kommet i brug og kun har været
brugt i begrænset omfang , eller når det har en ringe toksicitet , findes
der kun få eller ingen oplysninger om dette stof .
 ---pagebreak---                                                          P/l/31 58/74 dk
Forskellige kategorier stoffer , såsom farvemidler , organiske oplosnings-
nidler og organisk støv , "består af adskillige hundrede kemiske- forbindel­
ser . Der findes mange videnskabelige oplysninger på dette område , men
leun få af dem er tilgængelige .
For størstedelen af 'dokumenternes vedkommende , specielt de forholdvis
gamle , er der ikke tilstrækkelige oplysninger om analyseteknik , forhold
der herskede under forsøgene og kliniske aspekter . Der er udført forsøg
på et stort antal forskellige dyr eller planter , og der er anvendt for­
 skellig . doseringsteknik , hvilket ikke tillader en objektiv sammenlig­
ning mellen de opnåede resultater .
De langfristede virkninger kendes kun for et lille antal stoffer og
er kun veldefinerede , når det drejer sig om meget skadelige stoffer .
Derfor er det ofte umuligt ud fra disse oplysninger at uddrage en generel
konklusion . På den enden side viser stoffer som oprindelig blev betragtet
som ufarlige , sig senere at vare toksiske eller skadelige . Sådanne stoffer
 skal så integreres i handlingsprogrammet på miljøområdet .
Som konklusion foreslår Kommissionen følgende reviderede liste over
forureningsfaktorer i anden kategori .
Det arbejde , der skal udføres for hver af disse forureningsfa,ktorers ved­
kommende vil blive gjort af Kommissionen med samme målsætning og samme
fremgangsmåde som for forureningsfaktorerne i første krtegori . Denne for­
tegnelse skal revideres ved markedsforing af nye produkter , såvel som
ved afsløring af specifikke skadelige eller toksiske virkninger .
Visse f orureningsfaktorer er blevet føjet til den foreløbige liste i
handlingsprogrammet over forureningsfaktorer i anden kategoris
LUFT ;  Baryum ; vinylklorid ;
        Pesticider , phtalater , stoffer med ubehagelig lugt eller snag
        ( udover merkaptan og svovlbrinte ), thallium .
 ---pagebreak---                                      - 3 -                  P/1/3158/74 dk
VAfHDs  Asbest , ammoniak , optiske blegemidler , beryllium , kadmium , anio–
        niske vaskemidler , molybdæn , nikkel , nitrater , nitritter , phtas­
        iater , selen , silicium ( organiske forbindelser ), tellur , titan ,
        uran .
Følgende forureningsfaktorer , som var anført på denne liste , er ikke
medtaget s
LtJPTs  Saltsyre , ammoniak , beryllium , klor , nitrosaminer , organisk støv .
VA1TD : - blegemidler : som nu kaldes optiske blegemidler ^
        - kvælstofholdige biprodukter : som nu kaldes ammoniak , nitrater
           og nitritter ;
        - jern .
 ---pagebreak---                                                          FA/3158/74 «3k
Udkast ■ til Rådets resolution vedrørende en revideret liste over for­
ureningsfaktorer i anden kategori , som skal "behandles i sammenhæng
med handlingsprogrammet på miljøområdet .
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
under henvisning til Kommis si onens udkast   til resolution
og ud fra følgende "betragtningers
ea objektiv vurdering af risici for menneskets sundhed og miljøet som
følge af visse forureningsfaktorer er nødvendig?
denne vurdering er nødvendig for at indføre grænser for tilstedeværelsen
af forureningsfaktorer i det omgivende miljø og fa,stsætte værdier for
produkternes kvalitetf
vor nuværende viden om forureningsfaktorer og deres virkning er ufuld­
stændig og det er nødvendigt at iværksætte dybtgående undersøgelser
og forskning på dette områdes
de forureningsfaktorer , som findes på listen over stoffer af første
kategori i De europæiske Fællesskabers handlingsprogram på miljøområdet
( l ) er allerede under behandling 5
dette program fast satter , at der skal udarbejdes en endelig liste over
forureningsfaktorer af anden kategori ,
VEDTAGET FØLGENDE RESOLUTION «
( l ) EPT nr . C 112 af den 20. december 1973
 ---pagebreak---                                  - 2 -                F/1/3158/74 dk
Den reviderede liste over forureningsfaktorer i anden kategori , som fore­
kommer i det handlingsprogram på miljøområdet , der skal "behandles af -
Kommissionen i forbindelse med foranstaltninger vedrørende den i dette
program fastsatte nedbringelse af forurening og forureningsgener f er
som følgers
LUFT                                VMD
Antimon                             Asbest
Baryum                              Ammonialc
Kadmium                             Antimon
Vinylklorid                         Optiske blegemidler
Fluor                               Baryum
Merkaptan                           Béryllium
ITikkél                             Bor
Pesticider                          Kadnium
PHalater                            Kobolt
Stoffer med ubehagelig lugt         Farvestoffer
eller smag ( ud over merkaptaner    Klor og dets forbindelser
og svovlbrinte )
                                    Anioniske vaskemidler
Svovlbrint e
                                    Molybdæn
Thallium
                                    ITikkel
                                    Nit rater
                                    ïlitritter
                                    Pesticider
                                    Fosfor og dets forbindelser
                                    Fhtalater
                                    Selen
                                    Silicium og dets organiske forbindelser
                                    Organiske opløsningsmidler
                                    Stoffer med ubehagelig lugt eller smag
                                    Tellur
                                    Thallium
                                    Titan
                                    Uran
                                    Vanadium