CELEX: 32018D2006
Language: sv
Date: 2018-12-11 00:00:00
Title: Rådets genomförandebeslut (EU) 2018/2006 av den 11 december 2018 om ändring av genomförandebeslut 2009/1008/EU om bemyndigande för Republiken Lettland att förlänga tillämpningen av en åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt

18.12.2018   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 322/20
               
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2018/2006
         av den 11 december 2018
         om ändring av genomförandebeslut 2009/1008/EU om bemyndigande för Republiken Lettland att förlänga tillämpningen av en åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (1), särskilt artikel 395.1,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Genom rådets beslut 2006/42/EG (2) bemyndigades Lettland att fram till och med den 31 december 2009 tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 21.1 a i direktiv 77/388/EEG (3) i syfte att ange mottagaren såsom betalningsskyldig för mervärdesskatt i samband med timmertransaktioner. Genom rådets genomförandebeslut 2009/1008/EU (4) bemyndigades Lettland att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG att fortsätta ange mottagaren som betalningsskyldig för mervärdesskatt i samband med timmertransaktioner fram till och med den 31 december 2012 (nedan kallad den särskilda åtgärden). Bemyndigandet att tillämpa den särskilda åtgärden förlängdes därefter genom rådets genomförandebeslut 2013/55/EU (5) fram till och med den 31 december 2015, samt genom rådets genomförandebeslut (EU) 2015/2396 (6) fram till och med den 31 december 2018.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 20 juni 2018 ansökte Lettland om ett bemyndigande att fortsätta att tillämpa en särskild åtgärd. Lettland har, genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 17 augusti 2018, förelagt kommissionen en rapport om åtgärdens tillämpning i enlighet med artikel 2 andra stycket i genomförandebeslut 2009/1008/EU.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG överlämnade kommissionen Lettlands ansökan till de övriga medlemsstaterna genom en skrivelse av den 7 september 2018. Genom en skrivelse av den 10 september 2018 underrättade kommissionen Lettland om att den hade alla nödvändiga uppgifter för att behandla ansökan.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Enligt Lettland är timmermarknaden, som utgör en av landets viktigaste ekonomiska sektorer, särskilt känslig för mervärdesskattebedrägerier, eftersom den domineras av ett stort antal mindre lokala aktörer och enskilda leverantörer. Den särskilda karaktären hos timmermarknaden och hos de företag som är berörda har gett upphov till mervärdesskattebedrägerier, som är svåra för de lettiska skattemyndigheterna att kontrollera. För att bekämpa detta missbruk har de infört förfarandet för omvänd betalningsskyldighet i samband med timmertransaktioner, vilket har visat sig mycket effektivt och minskat bedrägerierna inom denna sektor i betydande utsträckning.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     I syfte att förebygga vissa former av skatteundandragande bör Lettland bemyndigas att tillämpa den särskilda åtgärden under en ytterligare begränsad tidsperiod, fram till och med den 31 december 2021.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     I allmänhet beviljas avvikelser från bestämmelserna i direktivet för en begränsad tid, så att det kan göras en bedömning av om särskilda åtgärder är lämpliga och verkningsfulla. Avvikelser ger medlemsstaterna tid att införa andra konventionella åtgärder för att hantera problemet i fråga fram till dess att särskilda åtgärder upphör att gälla och på så sätt göra en förlängning av avvikelsen överflödig. Avvikelser som tillåter tillämpning av förfarandet för omvänd betalningsskyldighet beviljas endast i undantagsfall för specifika sektorer där bedrägerier förekommer och som en sista utväg. Lettland bör därför genomföra andra konventionella åtgärder för att bekämpa och förebygga mervärdesskattebedrägerier vad gäller timmerleveranser fram till dess att den särskilda åtgärden upphör att gälla, och bör sedan inte längre behöva avvika från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG när det gäller dessa leveranser.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Den särskilda åtgärden kommer inte att ha någon negativ inverkan på de av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Genomförandebeslut 2009/1008/EU bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Artikel 2 i genomförandebeslut 2009/1008/EU ska ersättas med följande:
            
               
                  ”Artikel 2
                  Detta beslut ska tillämpas till och med den 31 december 2021.”
               
            
         
         
            Artikel 2
            Detta beslut får verkan samma dag som det delges.
            Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2019.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till Republiken Lettland.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 11 december 2018.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               G. BLÜMEL
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Rådets beslut 2006/42/EG av den 24 januari 2006 om bemyndigande för Lettland att förlänga tillämpningen av en åtgärd som avviker från artikel 21 i rådets sjätte direktiv 77/388/EEG om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter (EUT L 25, 28.1.2006, s. 31).
         
            (3)  Rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter – Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (EGT L 145, 13.6.1977, s. 1).
         
            (4)  Rådets genomförandebeslut 2009/1008/EU av den 7 december 2009 om bemyndigande för Republiken Lettland att förlänga tillämpningen av en åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 24.12.2009, s. 30).
         
            (5)  Rådets genomförandebeslut 2013/55/EU av den 22 januari 2013 om ändring av genomförandebeslut 2009/1008/EU om bemyndigande för Republiken Lettland att förlänga tillämpningen av en åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 22, 25.1.2013, s. 16).
         
            (6)  Rådets genomförandebeslut (EU) 2015/2396 av den 10 december 2015 om ändring av genomförandebeslut 2009/1008/EU om bemyndigande för Republiken Lettland att förlänga tillämpningen av en åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 332, 18.12.2015, s. 142).