CELEX: 
Language: lt
Date: 1384560000000
Title: 2013/560/ES: 2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo#2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento rezoliucija su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

16.11.2013   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 308/174
            
         EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   2013 m. balandžio 17 d.
   dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
   (2013/560/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos profesinio mokymo plėtros centro 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro 2011 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su centro atsakymais (1),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2013 m. vasario 12 d. Tarybos rekomendaciją (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 1975 m. vasario 10 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 337/75 dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro įsteigimo (4), ypač į jo 12a straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (A7–0073/2013),
            
         
               1.
            
            
               patvirtina Europos profesinio mokymo plėtros centro direktoriui, kad centro 2011 finansinių metų biudžetas įvykdytas;
            
         
               2.
            
            
               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos profesinio mokymo plėtros centro direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         
            Pirmininkas
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generalinis sekretorius
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 17.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
   
      (4)  OL L 39, 1975 2 13, p. 1.
   
      (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
   
      EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      2013 m. balandžio 17 d.
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
      EUROPOS PARLAMENTAS,
      
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Europos profesinio mokymo plėtros centro 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro 2011 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su centro atsakymais (1),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2013 m. vasario 12 d. Tarybos rekomendaciją (05753/2013 – C7–0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 1975 m. vasario 10 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 337/75 dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro įsteigimo (4), ypač į jo 12a straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (A7–0073/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  kadangi Europos profesinio mokymo plėtros centras (toliau – centras), kuris yra įsikūręs Salonikuose, įsteigtas Reglamentu (EEB) Nr. 337/75,
               
            
                  B.
               
               
                  kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog centro 2011 finansinių metų metinės finansinės ataskaitos yra patikimos ir jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos,
               
            
                  C.
               
               
                  kadangi Parlamentas 2012 m. gegužės 10 d. priėmė sprendimą dėl centro direktoriui suteikiamo patvirtinimo, kad centro 2010 finansinių metų biudžetas įvykdytas (6), ir prie biudžeto įvykdymo patvirtinimo pridėtoje savo rezoliucijoje Parlamentas, be kita ko:
                  
                              —
                           
                           
                              pažymėjo centro įsipareigojimą 2012 m. panaudoti Norvegijos ir Islandijos ankstesnių metų įnašus; ragino centrą nuolat informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šių įnašų panaudojimą,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              palankiai vertino centro ryžtą toliau mažinti perkėlimo į kitą laikotarpį mastą biudžeto vykdymo (įsipareigojimai, mokėjimai) ir viešųjų pirkimų pažangos priežiūrą vykdant standartizuotomis formomis,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ragino centrą toliau dėti pastangas, kuriomis būtų siekiama sumažinti į kitą laikotarpį perkeliamų asignavimų mastą, kad būtų geriau laikomasi metinio periodiškumo principo; priminė centrui, kad to galima pasiekti patobulinus jo planavimo ir priežiūros sistemą ir kalendoriniais metais anksčiau pradedant sutarčių pasirašymą,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ragino centrą kuo labiau sumažinti jo vykdomų įsipareigojimų asignavimų perkėlimų iš vienos biudžeto eilutės į kitą skaičių, siekiant taikyti biudžeto konkretumo principą,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              atkreipė dėmesį į tai, kad centro veiklos vertinimo sistema (VVS) buvo visapusiškai taikoma, ir ragino centrą toliau plėtoti kokybinį vertinimą, siekiant papildyti labiau kiekybinius VVS rodiklius,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ragino centrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie likusių rekomendacijų, kurias pateikė Vidaus audito tarnyba (VAT), įgyvendinimo pažangą,
                           
                        
            
                  D.
               
               
                  kadangi centro galutinis biudžetas 2011 finansiniais metais sudarė 18 870 845 EUR, palyginti su 18 250 000 EUR 2010 m., t. y. padidėjo 3,21 %,
               
            
                  E.
               
               
                  kadangi Sąjungos įnašas į centro biudžetą 2011 finansiniais metais buvo 16 987 000 EUR, palyginti su 16 920 000 EUR 2010 m., o tai rodo, kad jis padidėjo 0,39 %,
               
            
                  F.
               
               
                  kadangi metų ekonominės veiklos rezultatas buvo neigiamas ir sudarė – 483 296,74 EUR,
               
            
         Biudžeto ir finansų valdymas
      
      
                  1.
               
               
                  pažymi, remdamasis centro 2011 finansinių metų metinėmis ataskaitomis, kad centrui buvo suteiktas 1 106 655 EUR taisomasis biudžetas, taigi po dalinių pakeitimų bendras biudžetas sudarė 18 870 845 EUR;
               
            
                  2.
               
               
                  atkreipia dėmesį į centro valdybos nuomonėje dėl 2011 m. galutinės metinės ataskaitos pateiktą informaciją, kad Sąjungos įnašu finansuotas 2011 m. biudžetas visiškai įvykdytas;
               
            
                  3.
               
               
                  pažymi, kad centras gauna metinius įnašus iš dviejų trečiųjų šalių, kurios gauna naudos iš jo veiklos; pažymi, kad Norvegija ir Islandija prie centro 2011 m. finansinių metų biudžeto prisidėjo 407 066,59 EUR įnašu; primena, kad šios lėšos valdomos kaip asignuotosios pajamos, todėl turi būti skiriamos konkretiems projektams; džiaugiasi, kad 2011 m. pasiektas planuotas tikslas ir 100 % įvykdytas planuotas biudžetas; ragina centrą nuolat informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šių įnašų panaudojimą;
               
            
                  4.
               
               
                  teigiamai vertina išsamaus procesų rinkinio rengimą siekiant stebėti metinės darbo programos įgyvendinimą ir išteklių panaudojimą ir teikti atitinkamas ataskaitas; vis dėlto pažymi, kad reikalingas tolesnis tobulinimas atsižvelgiant į tai, kad iš 77 biudžeto perkėlimų 67 atlikti 2011 m. pabaigoje, nes tai rodo biudžeto ir programų planavimo trūkumus; ragina pradėti taikyti struktūrines priemones, kad būtų pašalinti minėti trūkumai;
               
            
                  5.
               
               
                  teigiamai vertina tai, kad sumažėjo panaikintų mokėjimų asignavimų, kurie 2010 m. sudarė 14 %, o 2011 m. – 5,2 %;
               
            
         Perkelti asignavimai
      
      
                  6.
               
               
                  remdamasis metinėmis ataskaitomis pripažįsta, kad 0,9 mln. EUR (5 %) perkelta į 2012 m.; be to, pažymi, kad iš perkeltos sumos 0,6 mln. EUR sudarė asignavimai pagal II antraštinę dalį „Administracinės išlaidos“ (37 % visų II antraštinės dalies asignavimų); ragina centrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie veiksmus, kurių jis ėmėsi siekdamas ištaisyti šį trūkumą, nes šis pernelyg aukštas II antraštinės dalies perkėlimų lygis prieštarauja biudžeto metinio periodiškumo principui;
               
            
                  7.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad centras nuo 2004 m. diferencijavo asignavimus pagal III antraštinę dalį, ir tai paaiškina, kodėl biudžeto rezultatų apskaičiavimuose yra tik nesavaiminiai perkėlimai, kuriuos patvirtino centro valdyba, ir nėra kitokių asignavimų pagrindinei veiklai perkėlimų;
               
            
         Perkeltos sumos
      
      
                  8.
               
               
                  pažymi kad centras perkėlė 699 920 EUR iš I antraštinės dalies į II ir III antraštines dalis (atitinkamai 204 620 EUR ir 495 300 EUR) pagal Finansinio reglamento 23 straipsnį; ragina centrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie veiksmus, kurių jis imsis siekdamas ištaisyti šį trūkumą, nes ši padėtis rodo biudžeto planavimo ir programavimo trūkumus ir tai prieštarauja biudžeto konkretumo principui;
               
            
         Dotacijos
      
      
                  9.
               
               
                  remdamasis Audito Rūmų informacija pripažįsta, kad Profesinio rengimo ir mokymo dotacijoms kasmet centro skiriamos lėšos sudaro apie 1 milijoną EUR; be to, pažymi, kad buvo reikšmingų vėlavimų užbaigiant 2010 m. dotacijas, nes naudos gavėjai per vėlai pateikė savo galutines veiklos ataskaitas ir pats centras vėlavo patikrinti šias ataskaitas ir atlikti galutinius mokėjimus; ragina centrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie veiksmus, kurių jis ėmėsi siekdamas ištaisyti šį trūkumą;
               
            
                  10.
               
               
                  pripažįsta, kad, kaip teigia centras, 2011 m. būta vėlavimų sumokėti galutinį 2010 m. dotacijų likutį dėl to, kad 2010 m. darbo programa buvo labai intensyvi ir tuo pat metu dėl nenumatytų ilgalaikių atostogų trūko darbuotojų grupėje, koordinuojančioje tinklą;
               
            
         Žmogiškieji ištekliai
      
      
                  11.
               
               
                  patvirtina, kad 2011 m. gruodžio 31 d. iš 101 etato, numatyto pagal etatų planą, buvo užimti 97;
               
            
                  12.
               
               
                  palankiai vertina tai, kad centras 2010 m. baigė kurti internetinę įdarbinimo priemonę RECON (įdarbinimas internetu), kuri padės jam padidinti įdarbinimo spartą ir veiksmingumą;
               
            
                  13.
               
               
                  apgailestauja, kad naujojo direktoriaus įdarbinimo procedūra paskelbta nerezultatyvia 2011 m. ir kad ši darbo vieta, laisva nuo 2010 m. spalio 15 d., neužpildyta ir 2012 m.;
               
            
         Veikla
      
      
                  14.
               
               
                  su pasitenkinimu pažymi, kad centras parengė Gantto diagramas su duomenimis apie visas 2011 m. pagrindines veiklos sritis, kaip to prašė biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija;
               
            
                  15.
               
               
                  atkreipia dėmesį į metinėse ataskaitose pateiktą informaciją, kad veiklos vertinimo sistema (VVS) buvo visapusiškai taikoma, ir skatina centrą toliau plėtoti kokybinį vertinimą, siekiant papildyti labiau kiekybinius VVS rodiklius;
               
            
                  16.
               
               
                  ragina Komisiją, kartu su Europos mokymo fondu, Europos profesinio mokymo plėtros centru, Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondu ir Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra toliau tirti šių agentūrų sąveikas ir pranešti biudžeto vykdymą tvirtinančiai institucijai apie galimą glaudesnę šių keturių agentūrų integraciją; ragina šias agentūras ir Komisiją įvertinti, ar užtikrinus glaudų bendradarbiavimą galėtų būti pasiekta masto ekonomija ir optimizuota jų veikla;
               
            
         Bendradarbiavimas su Europos mokymo fondu (angl. ETF)
      
      
                  17.
               
               
                  pažymi, kad 2009 m. lapkričio mėn. centro ir Europos mokymo fondo bendradarbiavimo susitarimas buvo atnaujintas 2010–2013 m. laikotarpiui; pripažįsta, kad centras ir Europos mokymo fondas, vykdydami šį bendradarbiavimą, kasmet parengia bendrą veiklos programą, kuri pridedama prie abiejų šių agentūrų veiklos programų;
               
            
                  18.
               
               
                  nustato, kad 2011 m. centras ir Europos mokymo fondas toliau sistemino savo bendradarbiavimą norėdami kuo labiau padidinti pagal atitinkamus savo įgaliojimus gaunamą naudą, todėl pradėjo rengti pasidalijimo žiniomis seminarus, bendradarbiauti kvalifikacijos ugdymo srityje, įgyvendinti bendras Sąjungos priemones ir, prisidėdami prie tolesnių veiksmų priėmus Briugės komunikatą dėl aktyvesnio Europos bendradarbiavimo profesinio rengimo ir mokymo srityje, bendradarbiauti rengiant 2012 m. šalių kandidačių pažangos ataskaitas;
               
            
         Vidaus auditas
      
      
                  19.
               
               
                  džiaugiasi, kad centras 2012 m. vasario 23 d. laišku informavo, kad iki 2011 m. gruodžio mėn. pabaigos įgyvendintos visos septynios VAT 2009 m. rekomendacijos; ragina centrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie 2010 m. rekomendacijų įgyvendinimo pažangą;
               
            
                  20.
               
               
                  džiaugiasi gauta informacija, pateikta 2012 m. vasario 23 d. laiške, kad iki 2011 m. pabaigos buvo pasiekta visiška atitiktis visiems pagrindiniams „VKS (vidaus kontrolės standartai) 8“ reikalavimams; atkreipia dėmesį į centro įsipareigojimą 2012 m. pirmajame pusmetyje įvykdyti pagrindinius „VKS 10“ reikalavimus;
               
            
         Vidaus audito struktūra (VAS)
      
      
                  21.
               
               
                  vis dėlto patvirtina iš centro gautą informaciją, kad VAS funkcijas dabar atlieka atitinkamai arba išorės rangovai (pvz., sutartis dėl centro finansinės programinės įrangos audito buvo sudaryta ir įgyvendinta 2011 m.), arba vidaus projektų grupės; be to, pažymi, kad centras baigė dokumentuoti visas pagrindines procedūras (buvo sudaryta sutartis su išorės auditorium, kad jis valdytų šį procesą), taip pat buvo organizuoti mokymai siekiant užtikrinti metinės darbo programos ir efektyvių vidaus kontrolės priemonių įgyvendinimą;
               
            
                  22.
               
               
                  pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (7) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.
               
            
         (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 17.
      
         (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
      
         (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
      
         (4)  OL L 39, 1975 2 13, p. 1.
      
         (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
      
         (6)  OL L 286, 2012 10 17, p. 148.
      
         (7)  Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).