CELEX: 52014DC0421
Language: lt
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Rekomendacija TARYBOS REKOMENDACIJA dėl 2014 m. Austrijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2014 m. Austrijos stabilumo programos_x000b_

|
			
		
		
		52014DC0421
		
			Rekomendacija TARYBOS REKOMENDACIJA dėl 2014 m. Austrijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2014 m. Austrijos stabilumo programos_x000b_ /* COM/2014/0421 final */
			
				
		
		
			
			   	 
 
Rekomendacija
TARYBOS REKOMENDACIJA
dėl 2014 m. Austrijos nacionalinės
reformų programos
su Tarybos nuomone dėl 2014 m. Austrijos stabilumo programos

EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į
Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 121
straipsnio 2 dalį ir 148 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į 1997
m. liepos 7 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto
būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos
priežiūros bei koordinavimo[1],
ypač į jo 5 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Europos
Komisijos rekomendaciją[2],
atsižvelgdama į
Europos Parlamento rezoliucijas[3],
atsižvelgdama į
Europos Vadovų Tarybos išvadas,
atsižvelgdama į
Užimtumo komiteto nuomonę,
atsižvelgdama į
Ekonomikos ir finansų komiteto nuomonę,
atsižvelgdama į Socialinės apsaugos
komiteto nuomonę,
atsižvelgdama į Ekonominės politikos
komiteto nuomonę,
kadangi:
(1)                   
2010 m. kovo 26 d.
Europos Vadovų Taryba pritarė Komisijos pasiūlymui
įgyvendinti naują augimo ir darbo vietų kūrimo
strategiją „Europa 2020“, grindžiamą geresniu ekonominės
politikos koordinavimu, ir daugiausia dėmesio skirti toms svarbioms
sritims, kuriose reikia imtis veiksmų, kad būtų stiprinamas
Europos tvaraus augimo ir konkurencingumo potencialas;
(2)                   
2010 m. liepos 13 d.
Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymais, priėmė
rekomendaciją dėl valstybių narių ir Sąjungos
bendrųjų ekonominės politikos gairių (2010–2014 m.), o
2010 m. spalio 21 d. – sprendimą dėl valstybių
narių užimtumo politikos gairių, kurios kartu sudaro integruotas
gaires. Į šias integruotas gaires valstybių narių paprašyta
atsižvelgti formuojant nacionalinę ekonominę ir užimtumo
politiką;
(3)                   
2012 m. birželio
29 d. valstybių ar vyriausybių vadovai nusprendė priimti
Susitarimą dėl ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo,
kuriuo nustatė nuoseklią nacionalinių, ES ir euro zonos
veiksmų, naudojant visus galimus svertus, priemones ir politikos
strategijas, sistemą. Jie nutarė, kokių veiksmų
reikėtų imtis valstybių narių lygmeniu, visų pirma
išreikšdami tvirtą įsipareigojimą siekti strategijos „Europa
2020“ tikslų ir įgyvendinti konkrečioms šalims skirtas
rekomendacijas;
(4)                   
2013 m. liepos 9 d. Taryba
priėmė rekomendaciją dėl 2013 m. Austrijos
nacionalinės reformų programos ir nuomonę dėl atnaujintos
2012–2017 m. Austrijos stabilumo programos; 2013 m. lapkričio 15 d.,
vadovaudamasi Reglamentu
(ES) Nr. 473/2013[4], Komisija pateikė nuomonę apie
Austrijos 2014 m. biudžeto plano projektą[5];
(5)                   
2013 m. lapkričio 13 d.
Komisija priėmė metinę augimo apžvalgą[6], kuria
pradedamas 2014 m. Europos ekonominės politikos koordinavimo semestras.
Tą pačią dieną Komisija pagal Reglamentą (ES)
Nr. 1176/2011 priėmė Įspėjimo mechanizmo
ataskaitą[7],
kurioje nenurodė, kad Austrija yra viena iš valstybių narių,
dėl kurios reikės parengti nuodugnią apžvalgą; 
(6)                   
2013 m. gruodžio 20 d. Europos
Vadovų Taryba patvirtino prioritetus, kuriais turi būti užtikrintas
finansinis stabilumas, fiskalinis konsolidavimas ir ekonomikos augimo skatinimo
veiksmai. Ji pabrėžė, kad reikia vykdyti diferencijuotą,
ekonomikos augimui palankų fiskalinį konsolidavimą, atkurti įprastas
skolinimo ekonomikai sąlygas, skatinti ekonomikos augimą ir
konkurencingumą, mažinti nedarbą, šalinti socialinius krizės
padarinius ir modernizuoti viešąjį administravimą;
(7)                   
2014 m. balandžio 8 d. Austrija
pateikė 2014 m. nacionalinę reformų programą, o 2014 m.
balandžio 29 d. – 2014 m. stabilumo programą. Siekiant atsižvelgti į
abiejų programų sąsają, jos vertintos vienu metu;
(8)                   
2014 m. stabilumo programoje išdėstytos
biudžeto strategijos tikslas – iki 2016 m. pasiekti vidutinio laikotarpio
tikslą, kad struktūrinis deficitas neviršytų 0,45 % BVP, o
tai atitinka Stabilumo ir augimo pakte nustatytus reikalavimus. 2013 m.
valdžios sektoriaus deficitas buvo tvariai sumažintas ir nesiekia 3 % BVP.
Planuojama, kad (perskaičiuotas) struktūrinis balansas išliks
pastovus 2014 m., o 2015 m. pagerės 0,3 procentinio punkto BVP, o tai kur
kas mažiau negu abiem metais reikalaujamas koregavimas. Išlaidų augimas
tiek 2014 m., tiek 2015 m. taip pat gerokai nukryps nuo išlaidų
kriterijaus. 2014 m. gegužės 12 d. Austrija paskelbė papildomas
pajamų ir išlaidų priemones. Su sąlyga, kad šios priemonės
bus griežtai ir laiku įgyvendintos, Austrijos biudžeto strategijoje jau
nenumatoma, kad  bus reikšmingai nukrypta nuo koregavimo plano 2014 m. siekiant
vidutinio laikotarpio tikslo. Be to, numatytas koregavimo planas siekiant
vidutinio laikotarpio tikslo vis dar kelia pavojų, kad nebus laikomasi
Stabilumo ir augimo pakto reikalavimų. Remiantis stabilumo programa,
dėl Hypo Alpe Adria turto likvidavimo subjekto įsteigimo
poveikio bendroji valdžios sektoriaus skola gerokai išaugs – nuo beveik 74,5 %
BVP 2013 m. iki 79 % BVP 2014 m. Skola mažėti pradės nuo 2015 m.
Makroekonominis scenarijus, kuriuo grindžiamos programoje pateiktos biudžeto
projekcijos ir kurį parengė nepriklausoma įstaiga – Austrijos
ekonominių mokslinių tyrimų institutas (WIFO), yra
tikėtinas. Komisijos 2014 m. pavasario prognozėje tikimasi, kad
2014 ir 2015 m. deficitas nesieks 3 %. Vis dėlto, prognozuojama, kad
2014 m. struktūrinis balansas pablogės, o 2015 m. pagerės vos
0,1 % BVP.  Remdamasi savo atliktu programos vertinimu ir Komisijos prognoze
bei gegužės 12 d. paskelbtų papildomų priemonių vertinimu
ir vadovaudamasi Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1466/97, Taryba mano, kad
Austrija tvariai panaikino perviršinį deficitą, tačiau  rizika,
kad 2014 ir 2015 m. bus reikšmingai nukrypta nuo koregavimo plano siekiant
vidutinio laikotarpio tikslo, išlieka;
(9)                   
pagal Sutartį dėl stabilumo, koordinavimo
ir valdymo, 2012 m. Austrija įvykdė Austrijos vidaus stabilumo pakto
reformą ir taip sustiprino savo fiskalinę sistemą.  Nuo 2013 m.
lapkričio mėn. Austrijos fiskalinės tarybos įgaliojimai
buvo išplėsti atsižvelgiant į fiskalinio susitarimo reikalavimus.
Tačiau, kaip pripažinta koalicijos susitarime, vis dar reikalinga
visapusiška skirtingų valdžios lygmenų santykių reforma, kad
būtų supaprastintas jų atitinkamos atsakomybės
pasiskirstymas; 
(10)               
dėl pensijų bei
sveikatos priežiūros vidutinės trukmės ir ilgalaikių
išlaidų ir kiek mažiau  dėl ilgalaikės priežiūros
išlaidų kyla pavojus viešųjų finansų tvarumui. 2014 m.
įsigaliojo tam tikros priemonės, kuriomis apribojamos galimybės
anksčiau išeiti į pensiją ir didinamos paskatos ilgiau likti
darbo rinkoje. Tačiau 2012 m. galiojęs faktinis pensinis amžius (58,4
metai) yra gerokai mažesnis už ES vidurkį. Jis išlieka
gerokai mažesnis už teisės aktais nustatytą pensinį amžių
(2012 m. 5,6 metais vyrams ir 2,6 metais moterims). Nacionalinėje
reformų programoje pateikiami palyginti plataus užmojo trumpalaikiai
tikslai, kuriais siekiama 2012–2018 m. laikotarpiu faktinį
pensinį amžių padidinti 1,6 metais. Jų įgyvendinimą
reikės atidžiai stebėti. Pastarojo meto pensijų sistemos
reformos gali šiek tiek sumažinti riziką tvarumui, jei kartu bus gerinamos
darbo rinkos sąlygos, kad vyresnio amžiaus asmenys galėtų likti
įdarbinti ilgesnį laiką. Tačiau neplanuojama pradėti
taikyti priemonių, kurių poveikis būtų labiau
struktūrinis ir ilgalaikis, pavyzdžiui, kuriomis būtų
paspartintas vyrų ir moterų teisės aktais nustatyto pensinio
amžiaus suvienodinimas ir teisės aktais nustatytas pensinis amžius
būtų susietas su vidutine tikėtina gyvenimo trukme, dėl ko
būtų papildomai prisidėta prie ilgesnio profesinio gyvenimo ir
pensijų sistemos finansinio tvarumo; 
(11)               
Austrijos sveikatos
priežiūros sistemoje efektyviai paskirstyti išteklius trukdo
sudėtinga valdymo struktūra ir palyginti didelis dėmesys
dideliam ir brangiam ligoninių sektoriui. Imtasi keleto priemonių,
kuriomis siekiama įgyvendinti sveikatos priežiūros reformą ir
padidinti viešųjų išlaidų efektyvumą. Tačiau jų gali
nepakakti, kad būtų pašalinti sektoriaus struktūriniai
trūkumai, ir išlieka poreikis nustatyti platesnio masto tikslus siekiant
pereiti nuo stacionarios prie ambulatorinės priežiūros ir stiprinti
prevencinę sveikatos priežiūrą, kuriai skiriamos viešosios
lėšos nesiekia ES vidurkio. Teigiamai vertinamos paskelbtos
priemonės, kuriomis siekiama stiprinti pirminės priežiūros
paslaugas ir sukurti integruotas lėtinėmis ligomis
sergančių ligonių priežiūros programas.  Ilgalaikės
priežiūros fondas, kurio veikla pratęsta iki 2016 m. ir kuriam
papildomai skirta 650 mln. EUR ir planuojama, kad ji bus dar kartą
pratęsta iki 2018 m. ir bus skirti papildomi 700 mln. EUR – laikinas
sprendimas dėl priežiūros paslaugų finansavimo. Kad būtų
užtikrintas ilgalaikės priežiūros finansinis tvarumas, dėmesio
šiam klausimui reikės skirti ir pasibaigus šiam laikotarpiui;
(12)               
pagal Austrijos
mokesčių sistemą darbuotojams, ypač nedideles pajamas
gaunantiems asmenims, vis dar tenka didelė mokesčių ir
socialinio draudimo našta. 2012 m. darbo mokesčiai buvo vieni
didžiausių ES – jie sudarė 24,7 % BVP. Socialinio draudimo
įmokos ir darbo užmokesčio mokesčiai sudaro beveik 50 % darbo
užmokesčio neatskaičius mokesčių. Tikėtina, kad dėl
didelių socialinių įmokų ir pajamų mokesčių
pirmą kartą įsidarbinusiems darbuotojams mažėja paskatos
dirbti nedidelius atlyginimus gausiantiems asmenims ir asmenims, kurie yra
antrasis šeimoje uždirbantis asmuo.   Neseniai priimtame mokesčių
teisės aktų rinkinyje yra tik kelios priemonės, kuriomis
siekiama sumažinti darbuotojams tenkančią mokesčių
naštą, tačiau nepasinaudojama galimybe pereiti prie mažiau augimui
kenkiančių mokesčių, pavyzdžiui, reguliariai mokamo
nekilnojamojo turto mokesčio, kur apmokestinamosios vertės
įverčiai yra pasenę;
(13)               
Austrijos darbo rinkos
rodikliai ir toliau yra geri – jos nedarbo lygis vienas žemiausių ES (2013
m. – 4,9 %). Tačiau dėl būsimų uždavinių,
susijusių su senėjančia visuomene ir potencialiai
mažėsiančia darbo jėga, reikia geriau išnaudoti nepakankamai
išnaudojamą vyresnio amžiaus darbuotojų, moterų ir migrantų
darbo rinkos potencialą. Vyresnio amžiaus darbuotojų užimtumo lygis
išlieka žemesnis už ES vidurkį (44,9 %, palyginti su 50,3 %), nors nuo
2000 m. jų dalyvavimo lygis smarkiai išaugo – beveik 15 procentinių
punktų iki 44,9 % 2013 m. Priemonės, kuriomis siekiama
apriboti galimybes anksčiau išeiti į pensiją, įsigalioja
2014 m., ir rengiamos tolesnės priemonės, kuriomis stiprinamos
paskatos vėliau palikti darbo rinką. Nepaisant to, vyresnio amžiaus
darbuotojams sunku išlaikyti savo darbo vietą arba grįžti į
darbo rinką. Nors migrantai sudaro vis didesnę darbo jėgos
dalį, siekdami visiškai integruotis į darbo rinką jie vis dar
susiduria su kliūtimis, jų nedarbo lygis gerokai aukštesnis, iš
dalies dėl to, kad išlieka su jų kvalifikacijų pripažinimu
susijusių kliūčių. Nors moterų užimtumo lygis 2013 m.
buvo palyginti didelis (70,8 %), šis rodiklis ne toks palankus,
skaičiuojant visos darbo dienos ekvivalentais (2012 m. – 55,6 %).
Austrijoje ne visą darbo dieną dirbančių moterų dalis
yra viena didžiausių ir yra labai daug moterų, dirbančių
mažai apmokamą darbą. Todėl vyrų ir moterų darbo
užmokesčio ir pensijų skirtumas yra vienas didžiausių ES. Nors
imtasi tam tikrų priemonių, kad būtų pagerintos vaiko
priežiūros ir ilgalaikės priežiūros paslaugos, jų
prieinamumas vis dar yra ribotas; 
(14)               
remiantis 2012 m. EBPO mokinių įgūdžių tyrimo rezultatais, Austrija pagerino visų kategorijų švietimo
rezultatus, tačiau skaitymo įgūdžiai vis dar blogesni už ES
vidurkį, o socialinės ir ekonominės sąlygos tebeturi
didelės įtakos besimokančiųjų pasiekimams. Nors
apskritai mokyklos nebaigiančių asmenų skaičiaus mažinimo
tikslas buvo pasiektas, migrantų kilmės mokinių, kurių vis
daugėja, rodiklis buvo daugiau nei tris kartus didesnis už ne
migrantų kilmės mokinių rodiklį (2012 m. 21,5 %, palyginti
su 6,0 %). Nepakankamai dėmesio skiriama mokyklos nebaigimo prevencijai ir
vis dar reikia sukurti nacionalinio lygmens strateginį požiūrį
į aukštos kokybės ikimokyklinį ugdymą. Keletas
reformų, susijusių su įvairiais mokyklų sistemos aspektais,
visų pirma naujosios vidurinės mokyklos programos įgyvendinimas,
vykdomos šiuo metu arba buvo neseniai priimtos. Reikia atidžiai stebėti
naujosios vidurinės mokyklos programos galimybes mažinti neigiamą
ankstyvo mokinių paskyrimo į skirtingo tipo mokyklas po ketverių
metų pradinėje mokykloje (ankstyvas skirstymas pagal gabumus)
poveikį palankių socialinių sąlygų neturintiems
asmenims ir gerinti mokymosi rezultatus. Kalbant apie aukštąjį
mokslą, didėjantis studentų skaičius kelia finansavimo ir
organizacinių sunkumų, tačiau studijas užbaigiančių
studentų dalis tebėra mažesnė už ES vidurkį. Vis dar labai
svarbu gerinti švietimo rezultatus, kad būtų palengvintas kelias nuo
studijų iki įsidarbinimo;
(15)               
išlieka didelių dėl
reguliavimo kylančių kliūčių, trukdančių
įmonėms ir pavieniams specialistams siūlyti savo paslaugas
Austrijoje. Teisės aktais, kuriais reglamentuojamos konkrečios
profesijos, ribojamos įmonių teisinės formos ir nustatomi
akcijų dalies reikalavimai, be to, norint užsiimti tam tikra profesine
veikla reikia turėti konkrečią profesinę
kvalifikaciją, todėl įsteigti tarpdalykines paslaugas
teikiančias įmones tebėra sudėtinga. Šių
reikalavimų derinys sukuria kliūčių patekti į
rinką ir teikti profesines paslaugas, o tai riboja konkurenciją.
Kalbant apie profesinės kvalifikacijos reikalavimus, Austrija dalyvauja
visoje ES vykdomame tarpusavio vertinimo procese ir atnaujino savo
reglamentuojamųjų profesijų duomenų bazę – tai pirmas
žingsnis vertinant profesinės kvalifikacijos reikalavimų
pagrįstumą ir proporcingumą; 
(16)               
ES viešųjų pirkimų teisės
aktuose nustatytais skelbimo reikalavimais siekiama užtikrinti
konkurenciją ir vienodas sąlygas geriau informuojant apie
galimybę sudaryti sutartį, nes tai yra viena iš svarbių patekimo
į rinką sąlygų.   Paprastai dėl didesnės konkurso
dalyvių konkurencijos perkančiajai organizacijai pateikiami
palankesni pasiūlymai, kuriuose, be kita ko, nurodomos gerokai
mažesnės kainos. Tačiau Austrijos
perkančiųjų organizacijų ir subjektų pagal ES
viešųjų pirkimų teisės aktus paskelbtų kvietimų
teikti pasiūlymus vertė 2012 m. sudarė 1,5 % BVP ir 6,6 %
visų viešųjų išlaidų darbams atlikti ir prekėms bei
paslaugoms įsigyti, o tai yra gerokai mažiau už ES vidurkį –
atitinkamai 3,4 % ir 17,7 %. Dėl tokios padėties, t. y. dėl
neišnaudotų verslo galimybių, Austrijos mokesčių
mokėtojai ir įmonės patiria didelių išlaidų;
(17)               
nepaisant padidinto Austrijos
federalinės konkurencijos institucijos biudžeto, joje dirba labai mažai
darbuotojų, palyginti su panašaus dydžio ar mažesnių valstybių
narių valdžios institucijomis. Austrijos krovinių ir keleivių
vežimo geležinkeliu rinkoms būtų naudingos tolesnės pastangos
skatinti konkurenciją, kaip rekomendavo Taryba 2013 m.;
(18)               
nors apskritai 2013 m.
bankų sektoriaus rekapitalizavimas toliau gerėjo, atsižvelgiant
į bankų rizikos pobūdį, būtų tikslinga dėti
daugiau pastangų, kad kapitalo rezervas būtų dar labiau
padidintas.  2013 m. Taryba rekomendavo, kad Austrija paspartintų nacionalizuotų
ir iš dalies nacionalizuotų bankų restruktūrizavimą. Šiuo
metu turėtų būti pateikti teisės aktai dėl Hypo
Alpe Adria likvidavimo, kuriuos parlamentas turėtų priimti iki
vasaros. Vyksta organizacinis pasirengimas įsteigti atitinkamą turto
valdymo bendrovę. Tikimasi, kad turto valdymo bendrovė pradės
veikti rudenį. Vadovaujantis sprendimais dėl ES valstybės
pagalbos toliau vykdomas Österreichische Volksbanken AG
restruktūrizavimas ir blogo banko Kommunalkredit, KA Finanz
likvidavimas. Siekiant užtikrinti finansinį stabilumą ir sumažinti
neigiamą poveikį viešiesiems finansams, reikėtų skaidriai
ir ryžtingai užbaigti nacionalizuotų bankų
restruktūrizavimą;
(19)               
atsižvelgdama į Europos
semestrą, Komisija atliko išsamią Austrijos ekonominės politikos
analizę. Ji įvertino stabilumo programą ir nacionalinę
reformų programą. Komisija įvertino ne tik jų svarbą
tvariai fiskalinei ir socialinei bei ekonominei Austrijos politikai, bet ir
tai, kaip laikomasi ES taisyklių ir gairių, nes ES priemonėmis
prisidedant prie būsimų nacionalinių sprendimų būtina
stiprinti bendrą Europos Sąjungos ekonomikos valdymą. Jos
rekomendacijos atsižvelgiant į Europos semestrą
pateiktos toliau išdėstytose 1–5 rekomendacijose;
(20)               
atsižvelgdama į šį
vertinimą, Taryba išnagrinėjo Austrijos stabilumo programą ir
savo nuomonę[8]
visų pirma pateikė 1 rekomendacijoje;
(21)               
atsižvelgdama į Europos
semestrą, Komisija taip pat atliko visos euro zonos ekonominės
politikos analizę. Remdamasi šia analize Taryba parengė
konkrečias rekomendacijas valstybėms narėms, kurių valiuta
yra euro. Austrija taip pat turėtų užtikrinti, kad šios
rekomendacijos būtų įgyvendintos visiškai ir laiku,
REKOMENDUOJA
Austrijai 2014–2015 m. imtis šių veiksmų:
1.           Panaikinus
perviršinį deficitą, 2014 m. sustiprinti biudžeto priemones,
atsižvelgiant į atsirandantį 0,5 % BVP atotrūkį,
grindžiamą Komisijos 2014 m. pavasario prognoze, patvirtinantį
riziką, kad gali būti smarkiai nukrypta nuo Stabilumo ir augimo pakto
reikalavimų. 2015 m. gerokai sustiprinti biudžeto
strategiją, kad būtų pasiektas vidutinio laikotarpio tikslas ir
vėliau nuo jo nebūtų nukrypta, ir užtikrinti, kad būtų
laikomasi skolos taisyklės, siekiant, kad valdžios sektoriaus skolos
santykis tvariai mažėtų. Toliau racionalizuoti fiskalinius santykius
tarp skirtingų valdžios lygmenų, pavyzdžiui, supaprastinant
organizacinę struktūrą ir suderinant atsakomybę už išlaidas
ir už finansavimą. 
2.           Didinti ilgalaikį
pensijų sistemos tvarumą, visų pirma paankstinant vyrų ir
moterų teisės aktais nustatytą pensinio amžiaus
suvienodinimą ir susiejant teisės aktais nustatytą pensinį
amžių su vidutine tikėtina gyvenimo trukme. Stebėti, kaip
įgyvendinamos neseniai priimtos reformos, kuriomis ribojamos
galimybės anksčiau išeiti į pensiją. Toliau gerinti
sveikatos priežiūros ir ilgalaikės priežiūros paslaugų
ekonominį veiksmingumą ir tvarumą.
3.           Mažinti didelį darbo
jėgos apmokestinimo lygį nedideles pajamas gaunantiems asmenims, pereinant
prie mokesčių, kurie mažiau kenkia ekonomikos augimui, kaip antai
reguliariai mokami nekilnojamojo turto mokesčiai, be kita ko, atnaujinant
mokestinę bazę. Stiprinti priemones, kuriomis siekiama pagerinti
migrantų kilmės, moterų ir vyresnio amžiaus darbuotojų
perspektyvas darbo rinkoje. Tam reikia toliau gerinti vaiko priežiūros ir
ilgalaikės priežiūros paslaugas ir pripažinti migrantų
kvalifikaciją. Gerinti švietimo rezultatus, visų pirma
migrantų kilmės jaunuolių, gerinant ikimokyklinį
ugdymą ir mažinant neigiamą ankstyvo skirstymo pagal gabumus
poveikį. Toliau gerinti strateginį aukštojo mokslo sistemos
planavimą ir aktyviau taikyti priemones, skirtas studijų
nebaigiančių studentų skaičiui mažinti. 
4.           Šalinti pernelyg dideles
kliūtis paslaugų teikėjams, įskaitant kliūtis,
susijusias su teisine forma ir akcijų dalies reikalavimais, ir
tarpdalykines paslaugas teikiančių įmonių steigimo
kliūtis.  Peržiūrėti, ar suvaržymai patekti į rinką ir
užsiimti reglamentuojamąja profesija yra proporcingi ir grindžiami
bendrais interesais. Nustatyti priežastis, kodėl viešųjų
sutarčių, sudaromų pagal viešojo pirkimo procedūras pagal
ES teisės aktus, vertė tokia maža. Iš esmės didinti federalinės
konkurencijos institucijos išteklius.
5.           Toliau atidžiai prižiūrėti ir
efektyviai paspartinti tvarkingą nacionalizuotų ir iš dalies
nacionalizuotų bankų restruktūrizavimą.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 209, 1997 8 2, p. 1.
[2]               COM(2014) 421 final.
[3]               Dok. P7_TA(2014)0128 ir P7_TA(2014)0129.
[4]               OL L 140, 2013 5 27, p. 11.
[5]               C(2013) 8009 final.
[6]               COM(2013) 800 final.
[7]               COM(2013) 790 final.
[8]               Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1466/97 5
straipsnio 2 dalį.