CELEX: 51988PC0431(01)
Language: it
Date: 1988-07-26
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE ISTITUISCE UN SISTEMA DI FINANZIAMENTO PER LE IMPORTAZIONI DI PRODOTTI ALIMENTARI PROVENIENTI DALLA COMUNITA EUROPEA DA PARTE DI PAESI IN VIA DI SVILUPPO

N. C 299/8                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      24. 11. 88
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce un sistema di finanziamento per le
              importazioni di prodotti alimentari provenienti dalla Comunità europea da parte di paesi in via
                                                            di sviluppo
                                                        COM(88) 431 def.
                                        (Presentata dalla Commissione il 29 luglio 1988)
                                                          (88/C 299/06)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 timento delle eccedenze; che la conformità ai principi
                                                                      della FAO sarà garantita agevolando la fornitura del-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                l'aiuto alimentare mediante la concessione, al paese im-
europea, in particolare l'articolo 43,                               portatore, di un credito di durata superiore a tre anni
                                                                     con un elemento dono non inferiore al 35 °/o, a condi-
vista la proposta della Commissione,                                  zioni equivalenti a tassi d'interesse notevolmente più
                                                                     bassi di quelli commerciali, associati all'adozione di nor-
visto il parere del Parlamento europeo,                               mali requisiti di commercializzazione (UMR);
considerando che molti paesi in via di sviluppo accusano
un grave disavanzo alimentare che costituisce un consi-              considerando che ai fini suddetti il sistema dovrebbe
derevole onere per la loro bilancia dei pagamenti e sono             comprendere un elemento dono finanziato dal FEAOG e
impegnati in programmi di riequilibrio che richiedono ul-            una garanzia comunitaria per garantire la concessione
teriori risorse; che detti paesi in via di sviluppo hanno            del credito al paese importatore;
chiesto alla Comunità di fornire loro prodotti agricoli a
condizioni agevolate; che l'accesso ad un sistema di fi-
nanziamento a medio o a lungo termine li aiuterebbe ad               considerando che occorre stabilire che l'agevolazione
affrontare i loro problemi di bilancia dei pagamenti e               sarà accessibile per le esportazioni di prodotti alimentari
fornirebbe un sostegno ai programmi di riequilibrio;                 su richiesta del governo o di un ente pubblico del paese
                                                                     importatore nel quadro di un accordo tra la Commis-
considerando che tale strumento darebbe un importante                sione e il governo del paese in questione; che occorre
contributo agli sforzi compiuti dalla Comunità per ri-               stabilire che il ricorso al sistema è riservato all'acquisto di
durre lo squilibrio strutturale tra offerta e domanda nelle          prodotti alimentari originari della Comunità,
organizzazioni di mercato che presentano eccedenze;
considerando che l'istituzione del sistema di finanzia-
                                                                     HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
mento in questione è pienamente conforme ai principali
obiettivi della politica comunitaria in materia di esporta-
zione di prodotti agricoli, nonché della politica in mate-
ria di mercato interno, e rappresenta pertanto uno stru-                                        Articolo 1
mento della politica agraria comune;                                 È istituito un sistema di finanziamento, in appresso de-
                                                                     nominato «sistema», per consentire ai paesi in via di svi-
considerando che il sistema sarà anche un elemento di                luppo di importare prodotti alimentari dalla Comunità
diversificazione degli strumenti relativi all'esportazione           europea alle condizioni specificate nel presente regola-
nel quadro della politica agraria;                                   mento.
considerando che l'applicazione del sistema di finanzia-
mento deve essere adeguata alla politica di sviluppo del
paese beneficiario e alla cooperazione per lo sviluppo tra                                     TITOLO I
la Comunità e il paese interessato, e non deve recare pre-
giudizio agli interessi di altri paesi in via di sviluppo, in                            Orientamenti generali
particolare di quelli che esportano prodotti alimentari;
                                                                                                Articolo 2
considerando che le condizioni alle quali i prodotti agri-
coli sono forniti ai paesi in via di sviluppo dovrebbero             Al momento di decidere il ricorso al sistema di cui all'ar-
essere conformi ai principi della FAO in materia di smal-            ticolo 1, viene in primo luogo tenuto conto, senza esclu-
 ---pagebreak--- 24. 11. 88                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. C 299/9
dere altre considerazioni pertinenti, degli elementi sotto          3.     La Commissione attua tutte le misure necessarie af-
elencati:                                                           finché l'agevolazione sia concessa a condizioni conformi
                                                                    ai principi FAO sullo smaltimento delle eccedenze.
a) per quanto riguarda i paesi beneficiari :
                                                                                              Articolo 5
    — la situazione economica generale del paese,
    — il fabbisogno di importazioni alimentari,                     L'agevolazione viene concessa a condizione di essere
                                                                    esclusivamente destinata all'acquisto di prodotti agricoli
    — la situazione della bilancia dei pagamenti,                   originari della Comunità e sempre che la fornitura dei
    — il loro impegno nell'attuazione di programmi di               prodotti sia oggetto di una libera concorrenza.
         riequilibrio,
    — l'impatto sulle esportazioni agricole di altri paesi
                                                                                              Articolo 6
         in via di sviluppo;
                                                                    L'elemento dono di cui all'articolo 4, paragrafo 1 del
                                                                    presente regolamento viene considerato come un inter-
b) per quanto riguarda la Comunità:                                 vento inteso a regolare i mercati finanziari ai sensi del-
    — l'andamento delle esportazioni globali comunitarie            l'articolo 3, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n.
         di prodotti alimentari e la situazione generale dei        729/70.
         relativi mercati,
    — le normali importazioni dalla Comunità di pro-
         dotti alimentari da parte del paese interessato,                                    TITOLO II
    — il carattere preferenziale delle relazioni tra il paese
         interessato e la Comunità,                                                           Procedure
    — il rischio implicito.
                                                                                              Articolo 7
                                                                    Conformemente alle procedure definite all'articolo 8, la
                                                                    Commissione:
                           Articolo 3
I prodotti forniti mediante il sistema sono commercializ-           — adotta l'elenco dei prodotti che possono beneficiare
zati in modo da non provocare squilibri sul mercato lo-                  dell'agevolazione in questioni su base annuale o plu-
cale. L'attuazione del sistema è conforme alla politica di               riennale;
sviluppo del paese beneficiario, per quanto riguarda in
particolare il settore agroalimentare, e con le azioni di           — decide circa la concessione di detta agevolazione fis-
cooperazione allo sviluppo della Comunità. I fondi di                    sandone altresì le condizioni;
contropartita derivanti dalla vendita dei prodotti ven-
gono utilizzati a sostegno di programmi di sviluppo con-            — fissa le eventuali disposizioni di applicazione del pre-
cordati e per l'attuazione delle politiche di riequilibrio.              sente regolamento.
                                                                                              Articolo 8
                           Articolo 4
                                                                    Qualora venga fatto riferimento alle procedure del pre-
1.     Il sistema attuato a norma del regolamento prevede           sente articolo, la Commissione sarà assistita da un comi-
un periodo di rimborso superiore a tre anni. Per ciascuna           tato consultivo, composto di rappresentanti degli Stati
operazione la Comunità concede un aiuto non rimborsa-               membri e presieduto dal rappresentante della Commis-
bile, pari almeno al 35 % del costo totale, calcolato se-           sione.
condo i criteri adottati ai sensi dell'accordo OCSE sui
crediti all'esportazione.
                                                                    Il rappresentante della Commissione presenta al comitato
                                                                    un progetto delle misure da prendere. Il comitato
II saldo può consistere in un credito a favore del paese            esprime la propria opinione in merito entro un termine
beneficiario, direttamente concordato dalla Comunità sui            che il presidente può fissare conformemente al carattere
mercati finanziari e garantito dalla medesima.                      urgente della questione, se necessario procedendo ad una
                                                                    votazione.
2.     Il governo del paese beneficiario o un suo organi-           L'opinione suddetta viene messa a verbale. Inoltre, cia-
smo concedono l'agevolazione alle importazioni alimen-              scuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la pro-
tari nel quadro di un accordo concluso tra la Commis-               pria posizione venga messa a verbale.
sione e detto governo o organismo. L'accordo succitato
stabilisce le condizioni dell'agevolazione. La conclusione          La Commissione tiene nel massimo conto l'opinione
del medesimo è subordinata alla presentazione di un                 espressa dal comitato. Essa informa quest'ultimo del
contratto commerciale che definisca tutte le disposizioni           modo in cui è stata presa in considerazione detta opi-
riguardanti la fornitura.                                           nione.
 ---pagebreak--- N. C 299/10                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                24. 11. 88
                        Articolo 9                                  zazione dei prodotti e l'impiego dei fondi corrispon-
                                                                    denti all'elemento dono.
A norma delle decisioni prese conformemente all'articolo
7, la Commissione fissa:                                                                Articolo 10
— la conclusione dell'accordo ai fini della concessione         Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
    dell'agevolazione;                                          1989.
                                                                Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele-
— tutti i provvedimenti necessari a garantire la corretta       menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
    applicazione di detta agevolazione, la commercializ-        membri.