CELEX: C1998/358/20
Language: nl
Date: 1998-11-21 00:00:00
Title: Beroep, op 2 oktober 1998 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek (Zaak C-358/98)

21.11.98              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  C 358/11
3. Wanneer de bevoegde instanties naar nationaal recht             Beroep, op 2 oktober 1998 ingesteld door Commissie van
                                                                     de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek
                                                                                         (Zaak C-358/98)
    Ð als een alternatief voor opsluiting een onderdaan                                    (98/C 358/20)
         van een andere lidstaat die geen houder is van een
         geldige verblijfsvergunning, op het grondgebied
         van de ontvangende lidstaat ¹tijdelijk kunnen laten
         verblijvenº zonder hem ¹toelatingº naar nationaal         Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
         recht in de betrokken lidstaat te verlenen, en            is op 2 oktober 1998 beroep ingesteld tegen Italiaanse
                                                                   Republiek door Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                   schappen, vertegenwoordigd door M. Patakia, lid van
                                                                   haar juridische dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen
                                                                   hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre
    Ð zijn tijdelijk verblijf kunnen handhaven tot beeÈin-
                                                                   Wagner, Kirchberg.
         diging van hun onderzoek, of de feiten al dan niet
         maatregelen tot verwijdering van de belangheb-
         bende uit de lidstaat om redenen van de openbare
         orde rechtvaardigen,                                      Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                                                                   Ð vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door op
                                                                        basis van de artikelen 1 en 6 van wet 82/1994 van
    is een later besluit tot ¹weigering van toelatingº van              25 januari 1994 de verrichting, door in andere lidsta-
    de belanghebbende en tot zijn verwijdering om rede-                 ten gevestigde ondernemers, van diensten op het
    nen van openbare orde van het grondgebied van de                    gebied van schoonmaak, ontsmetting, rattenbestrijding
    lidstaat dan een besluit betreffende toelating op het               en hygieÈnische sanering, afhankelijk te stellen van de
    grondgebied van een lidstaat of een besluit tot verwij-             inschrijving in het in artikel 1 van voornoemde wet
    dering van het grondgebied van een lidstaat in de zin               bedoelde register, niet heeft voldaan aan de krachtens
    van artikel 8 en/of 9 van Richtlijn 64/221/EEG?                     artikel 59 van het EG-Verdrag op haar rustende ver-
                                                                        plichtingen;
4. Luidt het antwoordt op vraag 3 anders, indien de                Ð de Italiaanse Republiek in de kosten te verwijzen.
    bevoegde nationale instanties naar nationaal recht de
    aanvankelijk als voorwaarde voor een dergelijk tijde-
    lijk verblijf gestelde beperkingen inzake arbeid kunnen        Middelen en voornaamste argumenten
    intrekken, en deze instanties dit doen nadat is besloten
    geen verblijfsrecht op het nationale grondgebied te ver-
    lenen in afwachting van de beslissing in de ¹judicial
                                                                   Volgens de Commissie vormen de verplichte inschrijving in
    reviewº- procedure tot nietigverklaring van deze wei-
                                                                   het handelsregister en de zware bestraffing van de niet-
    gering?
                                                                   nakoming van deze verplichting, een duidelijke schending
                                                                   van artikel 59 van het Verdrag, bepalende dat alle beper-
                                                                   kingen op het vrij verrichten van diensten binnen de
                                                                   Gemeenschap moeten worden opgeheven. Artikel 6 van
                                                                   wet 82/1994, dat de uitoefening van het schoonmaakbe-
5. Kan het tijdsverloop tot a) de ¹weigering van toela-            drijf door niet in het handelsregister ingeschreven onderne-
    tingº en/of b) de uitvoering van een dergelijk besluit         mingen strafbaar stelt met de bepaling, dat met dergelijke
    door de belanghebbende daadwerkelijk te verwijderen            ondernemingen gesloten overeenkomsten nietig zijn en dat
    van het grondgebied van de lidstaat, van invloed zijn          de ontvangers van door niet-ingeschreven ondernemingen
    op het antwoord op vraag 3, en zo ja, hoe?                     verrichte diensten een administratieve boete krijgen opge-
                                                                   legd, heeft tot gevolg dat de inschrijving in het handelsre-
                                                                   gister een essentieÈle voorwaarde vormt om op Italiaans
                                                                   grondgebied werkzaamheden op het gebied van schoon-
                                                                   maak, ontsmetting en dergelijke te kunnen verrichten.
6. Kan het feit dat het tijdsverloop om een besluit hou-
    dende ¹weigering van toelatingº uit te voeren, het
    gevolg is van een betwisting van de wettigheid ervan,
    op zijn beurt van invloed zijn op het antwoord op              Voorzover die inschrijvingsplicht ook geldt voor in andere
    vraag 5, en zo ja, hoe?                                        lidstaten, maar niet in ItalieÈ gevestigde ondernemingen,
                                                                   verhindert, althans belemmert zij het vrij verrichten van
                                                                   diensten in de zin van artikel 60 van het Verdrag.