CELEX: 52014DC0421
Language: ro
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Recomandare de RECOMANDARE A CONSILIULUI privind Programul național de reformă al Austriei pentru 2014 și care include un aviz al Consiliului privind Programul de stabilitate al Austriei pentru 2014

|
			
		
		
		52014DC0421
		
			Recomandare de RECOMANDARE A CONSILIULUI privind Programul național de reformă al Austriei pentru 2014 și care include un aviz al Consiliului privind Programul de stabilitate al Austriei pentru 2014 /* COM/2014/0421 final */
			
				
		
		
			
			   	 
 
Recomandare de
RECOMANDARE A CONSILIULUI
privind Programul național de
reformă al Austriei pentru 2014
și care include un aviz al Consiliului privind Programul de stabilitate al
Austriei pentru 2014

CONSILIUL UNIUNII
EUROPENE,
având în vedere Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 121
alineatul (2) și articolul 148 alineatul (4),
având în vedere
Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997
privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea
și coordonarea politicilor economice[1], în special articolul 5
alineatul (2),
având în vedere
recomandarea Comisiei Europene[2],
având în vedere rezoluțiile
Parlamentului European[3],
având în vedere
concluziile Consiliului European,
având în vedere avizul
Comitetului pentru ocuparea forței de muncă,
având în vedere avizul
Comitetului economic și financiar,
având în vedere avizul Comitetului pentru
protecție socială,
având în vedere avizul Comitetului pentru
politică economică,
întrucât:
(1)                   
La 26 martie 2010,
Consiliul European a aprobat propunerea Comisiei de a lansa o nouă
strategie pentru creștere economică și ocuparea forței de
muncă, Strategia Europa 2020, bazată pe coordonarea sporită a
politicilor economice, care se va concentra pe domeniile-cheie în care sunt
necesare acțiuni în vederea stimulării potențialului de creștere
durabilă și de competitivitate al Europei.
(2)                   
La 13 iulie 2010,
Consiliul a adoptat, pe baza propunerilor Comisiei, o recomandare privind
orientările generale pentru politicile economice ale statelor membre și
ale Uniunii (2010-2014), iar la 21 octombrie 2010 a adoptat o decizie
privind orientările pentru politicile de ocupare a forței de
muncă ale statelor membre, care formează împreună
„orientările integrate”. Statele membre au fost invitate să țină
seama de orientările integrate în cadrul politicilor economice și de
ocupare a forței de muncă aplicate la nivel național.
(3)                   
La 29 iunie 2012, șefii
de stat sau de guvern au convenit asupra unui pact pentru creștere
economică și locuri de muncă, prin care se oferă un cadru
coerent de acțiune la nivel național, precum și la nivelul UE și
al zonei euro, și care utilizează toate pârghiile, instrumentele și
politicile posibile. Aceștia au stabilit acțiunile care trebuie
întreprinse la nivelul statelor membre, exprimându-și în special
angajamentul deplin față de realizarea obiectivelor Strategiei
Europa 2020 și față de punerea în aplicare a
recomandărilor specifice fiecărei țări.
(4)                   
La 9 iulie 2013,
Consiliul a adoptat o recomandare privind Programul național de
reformă al Austriei pentru 2013 și a emis avizul cu privire la
Programul actualizat de stabilitate al Austriei pentru perioada 2012-2017. La
15 noiembrie 2013, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 473/2013[4], Comisia a
prezentat avizul său privind proiectul de plan bugetar al Austriei pentru
2014[5].
(5)                   
La 13 noiembrie 2013,
Comisia a adoptat analiza anuală a creșterii[6], care
marchează începutul semestrului european pentru coordonarea politicilor
economice din 2014. În aceeași zi, Comisia a adoptat, în baza
Regulamentului (UE) nr. 1176/2011, Raportul privind mecanismul de
alertă[7],
în care nu a identificat Austria ca fiind unul dintre statele membre pentru
care urma să se efectueze un bilanț aprofundat. 
(6)                   
La 20 decembrie 2013,
Consiliul European a aprobat prioritățile pentru asigurarea
stabilității financiare, a consolidării bugetare și a acțiunilor
de promovare a creșterii economice. Consiliul European a subliniat că
este necesar să se continue consolidarea bugetară într-un mod diferențiat
și favorabil creșterii economice, să fie restabilite condițiile
normale de creditare a economiei, să se promoveze creșterea
economică și competitivitatea, să se combată șomajul și
consecințele sociale ale crizei și să se modernizeze administrația
publică.
(7)                   
La 8 aprilie 2014, Austria și-a
prezentat Programul național de reformă pentru 2014, iar la 29
aprilie 2014, Programul de stabilitate pentru 2014. În vederea luării în
considerare a legăturilor dintre cele două programe, acestea au fost
evaluate în același timp.
(8)                   
Strategia bugetară descrisă în Programul
de stabilitate pentru 2014 urmărește îndeplinirea obiectivului pe
termen mediu de a avea un deficit structural de cel mult 0,45 % din PIB
până în 2016, în conformitate cu cerințele Pactului de stabilitate și
de creștere. În 2013, deficitul public al Austriei a fost redus în mod
durabil sub nivelul de 3 % din PIB. Soldul structural (recalculat) este
prevăzut să rămână constant în 2014 și să
crească cu 0,3 puncte procentuale din PIB în 2015, situându-se astfel
considerabil sub efortul de ajustare necesar în ambii ani. Se prevede, de
asemenea, o deviere semnificativă a ratei de creștere a cheltuielilor
față de criteriul de referință în materie de cheltuieli
stabilit pentru 2014 și 2015. La 12 mai 2014, Austria a anunțat o serie
de măsuri suplimentare în materie de venituri și cheltuieli. În condițiile
în care aceste măsuri sunt puse în aplicare cu strictețe și în
timp util, strategia bugetară a Austriei nu mai antrenează o abatere
semnificativă planificată de la traiectoria de ajustare în vederea
atingerii obiectivului pe termen mediu în 2014. Totodată, traiectoria de
ajustare planificată în vederea îndeplinirii obiectivului pe termen mediu
presupune în continuare riscuri în ceea ce privește conformitatea cu cerințele
Pactului de stabilitate și de creștere. Potrivit Programului de
stabilitate, datoria publică brută va crește considerabil de la
aproape 74,5 % din PIB în 2013 la 79 % din PIB în 2014, ca urmare a
impactului instituirii unei entități însărcinate cu lichidarea
activelor Hypo Alpe Adria, iar nivelul datoriei va începe să
descrească începând din 2015. Scenariul macroeconomic pe care se
bazează proiecțiile bugetare din program este plauzibil și a
fost elaborat de un organism independent, Institutul de Cercetare Economică
din Austria (WIFO). Conform previziunilor de primăvară ale Comisiei
pentru anul 2014, deficitul se va menține sub nivelul de 3 % în 2014 și
2015, în timp ce soldul structural este probabil să se deterioreze în 2014
și să cunoască o îmbunătățire de numai 0,1 %
din PIB în 2015. Consiliul consideră, pe baza evaluării programului și
pe baza previziunilor Comisiei, precum și pe baza evaluării măsurilor
suplimentare anunțate la 12 mai, în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1466/97 al Consiliului, că Austria și-a corectat în mod durabil
deficitul excesiv, însă că persistă un risc de abatere
semnificativă de la traiectoria de ajustare în vederea îndeplinirii
obiectivului pe termen mediu în 2014 și 2015.
(9)                   
În conformitate cu dispozițiile Tratatului
privind stabilitatea, coordonarea și guvernanța, Austria și-a
consolidat în 2012 cadrul bugetar printr-o reformă a Pactului intern de
stabilitate al Austriei. Mandatul Consiliului Bugetar al Austriei a fost extins
începând din noiembrie 2013 în lumina cerințelor pactului bugetar. Este
însă, în continuare, necesar să se întreprindă o reformă
aprofundată a relațiilor între diferitele niveluri ale administrației
publice în vederea unei raționalizări mai eficiente a
responsabilităților acestora, astfel cum se precizează în
acordul de coaliție. 
(10)               
Cheltuielile pe termen mediu și
lung aferente sistemului de pensii și de asistență medicală
și, într-o măsură mai mică, cele legate de îngrijirea pe
termen lung pot periclita sustenabilitatea finanțelor publice. În 2014 au
intrat în vigoare unele măsuri care limitează accesul la regimurile
de pensionare anticipată și sporesc stimulentele în favoarea
prelungirii carierei profesionale. Cu toate acestea, vârsta efectivă de
pensionare, de 58,4 ani în 2012, este cu mult sub media UE și
continuă să fie considerabil mai mică decât vârsta legală
de pensionare (cu 5,6 ani pentru bărbați și cu 2,6 ani pentru
femei în 2012.) Programul național de reformă cuprinde obiective pe
termen scurt relativ ambițioase, de mărire a vârstei efective de
pensionare cu 1,6 ani în perioada 2012-2018, a căror implementare va
trebui monitorizată îndeaproape. Se așteaptă ca reformele
întreprinse de curând în sistemul pensiilor să reducă într-o oarecare
măsură riscurile la adresa sustenabilității, atâta vreme
cât sunt însoțite de îmbunătățiri ale condițiilor de
pe piața muncii care le permit lucrătorilor vârstnici să
rămână încadrați în muncă mai mult timp. Nu sunt
prevăzute însă planuri de introducere a unor măsuri cu un efect
mai structural și pe termen lung, cum ar fi accelerarea armonizării
vârstei legale de pensionare pentru femei și bărbați și
corelarea vârstei legale de pensionare cu speranța de viață,
ceea ce ar contribui suplimentar la prelungirea carierei profesionale a
lucrătorilor și la sustenabilitatea financiară a sistemului de
pensii. 
(11)               
Alocarea eficientă a
resurselor în cadrul sistemului de sănătate din Austria este
subminată de o structură de guvernanță complexă și
de importanța relativ mare acordată sectorului spitalicesc, care se
caracterizează prin dimensiuni mari și costuri ridicate. Au fost
întreprinse unele măsuri pentru punerea în aplicare a reformei în domeniul
asistenței medicale și pentru sporirea eficacității
cheltuielilor publice. Cu toate acestea, este posibil ca măsurile
respective să nu fie suficiente pentru a remedia deficiențele
structurale din sector și este în continuare necesar să se
stabilească obiective mai ambițioase pentru reducerea graduală a
îngrijirilor spitalicești în favoarea tratamentelor ambulatorii și
pentru consolidarea asistenței medicale preventive, pentru care nivelul
cheltuielilor publice se situează sub media UE. Sunt considerate
binevenite măsurile anunțate de consolidare a asistenței
medicale primare și de dezvoltare a unor programe de asistență
medicală integrată pentru bolile cronice. Fondul de îngrijire pe
termen lung, care a fost prelungit până în 2016, cu un buget suplimentar
de 650 de milioane EUR, și care se prevede să fie prelungit încă
o dată până în 2018 cu alte 700 de milioane EUR, oferă o soluție
intermediară pentru finanțarea serviciilor de îngrijire.
Sustenabilitatea financiară a îngrijirii pe termen lung va trebui
supravegheată și după această dată-limită.
(12)               
Sistemul fiscal din Austria
continuă să fie caracterizat de o sarcină fiscală
ridicată asupra costului forței de muncă și de un nivel
ridicat al contribuțiilor de asigurări sociale, în special pentru
lucrătorii cu venituri reduse. Sarcina fiscală asupra costului forței
de muncă este, la 27,4 % din PIB în 2012, printre cele mai ridicate
din UE. Contribuțiile de asigurări sociale și impozitele pe
veniturile salariale reprezintă aproape 50 % din salariile brute.
Este posibil ca valoarea ridicată a contribuțiilor de asigurări
sociale și a impozitelor pe venitul la angajare să reducă
stimulentele de a munci ale persoanelor cu potențial modest de câștig
și ale celor care sunt a doua persoană care contribuie la venitul
familiei. Pachetul de măsuri fiscale recent adoptat include măsuri
limitate de reducere a sarcinii fiscale asupra costului forței de
muncă, dar nu exploatează potențialul reorientării
către taxe și impozite mai puțin dăunătoare pentru creștere,
cum ar fi impozitele recurente pe proprietățile imobiliare, în cazul
cărora estimările privind valorile impozabile sunt perimate.
(13)               
Piața muncii din Austria
continuă să înregistreze rezultate bune, având una dintre cele mai
scăzute rate ale șomajului din UE (2013: 4,9 %). Cu toate
acestea, provocările viitoare legate de îmbătrânirea populației și
de o potențială penurie a forței de muncă fac necesară
o utilizare mai eficace a potențialului de integrare pe piața forței
de muncă a lucrătorilor vârstnici, a femeilor și a migranților,
potențial care este în prezent insuficient valorificat. Rata de ocupare în
rândul lucrătorilor vârstnici se menține, în continuare, sub media UE
(44,9 % față de 50,3 %), în schimb rata de activitate în
rândul acestora a crescut substanțial din 2000, cu aproape 15 puncte
procentuale, ajungând la 44,9 % în 2013. Măsurile de limitare a
pensionărilor anticipate intră în vigoare în 2014 și sunt în
pregătire măsuri suplimentare de consolidare a stimulentelor în
favoarea unei retrageri mai târzii de pe piața muncii. În ciuda acestor
măsuri, persistă dificultăți legate de menținerea pe
piața muncii sau reintrarea pe această piață a
lucrătorilor vârstnici. Migranții se confruntă, în continuare,
cu diferite obstacole care îi împiedică să se integreze pe deplin pe
piața muncii și cu rate semnificativ mai ridicate ale șomajului,
datorate în parte barierelor rămase în calea recunoașterii
calificărilor lor, în ciuda faptului că aceștia reprezintă
un segment tot mai important din forța de muncă. Rata de ocupare în
rândul femeilor este relativ ridicată în 2013, situându-se la 70,8 %,
însă este mult mai puțin favorabilă în echivalent normă
întreagă (55,6 % în 2012.) Austria este una dintre țările
cu cele mai ridicate procente de femei care lucrează cu fracțiune de
normă și cu o concentrare puternică a femeilor în locuri de
muncă slab remunerate. Prin urmare, în Austria, diferențele la
nivelul salariilor și al pensiilor între femei și bărbați
sunt printre cele mai mari din UE. Cu toate că au fost adoptate unele
măsuri pentru a îmbunătăți serviciile de îngrijire a
copiilor și serviciile de îngrijire pe termen lung, disponibilitatea
acestora rămâne limitată. 
(14)               
Austria a avut rezultate mai bune în ceea ce privește
nivelul de instruire la toate categoriile măsurate în cadrul studiului
OCDE din 2012 privind competențele studenților, însă rezultatele
la citire rămân, în continuare, sub media UE, iar contextul socioeconomic
are, în continuare, un impact considerabil asupra nivelului de instruire. Cu
toate că, în ansamblu, obiectivul urmărit în materie de
părăsire timpurie a școlii a fost îndeplinit, rata de
părăsire timpurie a școlii în rândul elevilor proveniți din
familii de migranți, al căror număr este în creștere, a
fost de peste trei ori mai mare decât rata respectivă în rândul elevilor
care nu provin din familii de migranți (21,5 % față de 6,0 %
în 2012). Se pune insuficient accentul asupra măsurilor de prevenire a
părăsirii timpurii a școlii și nu a fost încă
adoptată o abordare strategică la nivel național privind
garantarea unei educații de înaltă calitate a copiilor preșcolari.
Unele reforme legate de diferite aspecte ale sistemului de învățământ,
în special implementarea programului Noua școală secundară, fie
sunt în curs, fie abia au fost adoptate. Potențialul programului Noua școală
secundară de a atenua efectele negative, pentru elevii aparținând
grupurilor defavorizate social, ale orientării timpurii a elevilor în
diferite tipuri de școli după patru ani de școală
elementară („orientare precoce pe bază de competențe”, early
tracking) și de a îmbunătăți nivelul de instruire
trebuie monitorizat îndeaproape. În învățământul superior,
numărul tot mai mare de studenți exercită o presiune asupra
finanțării și organizării acestui tip de învățământ,
în timp ce procentul studenților care își finalizează studiile
este, în continuare, sunt media UE. Îmbunătățirea nivelului de
instruire este, în continuare, un obiectiv extrem de important pentru a
facilita trecerea de pe băncile școlii pe piața muncii.
(15)               
Există în continuare
bariere de reglementare importante, care împiedică întreprinderile și
profesioniștii la nivel individual să își ofere serviciile în
Austria. Legislația care reglementează anumite profesii
limitează formele de societăți în care acestea se pot constitui și
impune obligații privind structura acționariatului acestora, în timp
ce accesul la anumite profesii este condiționat de deținerea unor
calificări profesionale specifice, iar crearea de societăți care
oferă servicii interdisciplinare rămâne dificilă. Cumulate,
aceste cerințe creează bariere la intrarea pe piață și
la exercitarea unor servicii profesionale, care au drept efect restrângerea
concurenței. În ceea ce privește cerințele privind
calificările profesionale, Austria participă la exercițiul de
evaluare reciprocă derulat la nivelul UE și și-a actualizat baza
de date cu profesiile/ocupațiile reglementate ca un prim pas în direcția
evaluării justificării și a proporționalității
cerințelor în materie de calificări profesionale. 
(16)               
Cerințele legate de informare prevăzute
de legislația UE privind achizițiile vizează garantarea concurenței
și a egalității de tratament printr-o mai bună informare cu
privire la contractele disponibile, o condiție esențială pentru
accesul pe piață. Un nivel mai ridicat de concurență între
ofertanți conduce, în general, la oferte mai favorabile pentru entitățile
contractante, inclusiv la reduceri substanțiale de preț. Cu toate acestea,
valoarea procedurilor de ofertare publicate de autoritățile și
entitățile austriece în conformitate cu legislația UE în materie
de achiziții a fost, în 2012, de 1,5 % din PIB și de 6,6 %
din cheltuielile publice totale pentru lucrări, bunuri și servicii,
cu mult sub mediile UE de 3,4 % și, respectiv, 17,7 %. Această situație antrenează costuri
considerabile pentru contribuabilul austriac și pentru întreprinderi, din
punctul de vedere al oportunităților de afaceri nefructificate.
(17)               
În ciuda majorării bugetului
Autorității federale în domeniul concurenței din Austria,
nivelul de acoperire a necesarului său de personal este semnificativ mai
scăzut decât al autorităților altor state membre de dimensiuni
similare sau mai mici. Ar trebui, conform recomandării Consiliului din
2013, să se depună eforturi mai susținute în sensul
stimulării concurenței pe piețele transporturilor de
călători și de marfă din Austria, cu efecte benefice asupra
acestora.
(18)               
Cu toate că, în ansamblu,
capitalizarea sectorului bancar a continuat să se îmbunătățească
în 2013, având în vedere profilul de risc al băncilor, par să fie
necesare eforturi suplimentare în vederea consolidării rezervelor de
capital. Consiliul a recomandat în 2013 ca Austria să accelereze procesul
de restructurare a băncilor naționalizate și parțial naționalizate.
În prezent, cadrul legislativ pentru lichidarea Hypo Alpe Adria urmează
să fie prezentat spre adoptare parlamentului până în vară. Sunt
în curs pregătirile organizatorice pentru înființarea respectivei
societăți de administrare a activelor, care se speră că va
deveni operațională în toamnă. Continuă restructurarea
Österreichische Volksbanken AG și, respectiv, lichidarea băncii
„rele” Kommunalkredit, KA Finanz, în conformitate cu deciziile UE în materie de
ajutoare de stat. Va fi crucial să se adopte măsuri transparente și
decisive pentru a duce la bun sfârșit restructurarea băncilor naționalizate,
astfel încât să se protejeze stabilitatea financiară și să
se reducă la minimum efectele negative asupra finanțelor publice.
(19)               
În contextul semestrului
european, Comisia a efectuat o analiză cuprinzătoare a politicii
economice a Austriei și a evaluat Programul de stabilitate și
Programul național de reformă al acestei țări. Comisia a ținut
seama nu numai de relevanța acestora pentru o politică bugetară și
socioeconomică sustenabilă în Austria, ci și de conformitatea
acestora cu normele și orientările UE, având în vedere necesitatea de
a consolida guvernanța economică globală a Uniunii Europene prin
oferirea unei contribuții a UE la deciziile naționale viitoare.
Recomandările formulate de Comisie în cadrul semestrului
european se reflectă în recomandările 1-5 de mai jos.
(20)               
Prin prisma acestei
evaluări, Consiliul a examinat Programul de stabilitate al Austriei, iar
avizul[8]
său se reflectă îndeosebi în recomandarea 1 de mai jos.
(21)               
În contextul semestrului
european, Comisia a efectuat și o analiză a politicii economice a
zonei euro în ansamblul său. Pe baza acestei analize, Consiliul a emis
recomandări specifice adresate statelor membre a căror monedă
este euro. Austria ar trebui totodată să vegheze la punerea în
aplicare integrală și în timp util a acestor recomandări,
RECOMANDĂ ca
în perioada 2014-2015 Austria să întreprindă acțiuni astfel
încât:
1.           După
corectarea deficitului excesiv, să consolideze măsurile bugetare
pentru 2014 având în vedere decalajul de 0,5 % din PIB estimat în
previziunile Comisiei din primăvara anului 2014, care indică un risc
de abatere semnificativă de la cerințele Pactului de stabilitate și
de creștere. În 2015, să consolideze semnificativ strategia
bugetară, astfel încât să îndeplinească obiectivul pe termen
mediu, să se mențină la nivelul respectiv și în perioada
următoare și să asigure respectarea regulii privind gradul de
îndatorare, astfel încât să mențină rata datoriei publice pe o
curbă descendentă susținută. Să raționalizeze în
continuare relațiile bugetare dintre diferitele niveluri ale administrației
publice, de exemplu, prin simplificarea structurii organizatorice și prin
alinierea responsabilităților în materie de cheltuieli publice și
de finanțare ale acestora. 
2.           Să îmbunătățească
sustenabilitatea pe termen lung a sistemului de pensii, în special prin
propunerea armonizării vârstei legale de pensionare pentru femei și
bărbați și prin corelarea vârstei legale de pensionare cu speranța
de viață. Să monitorizeze punerea în aplicare a reformelor
recente care restrâng accesul la pensionarea anticipată. Să
îmbunătățească în continuarea eficacitatea costurilor și
sustenabilitatea serviciilor de asistență medicală și a
serviciilor de îngrijire pe termen lung.
3.           Să reducă nivelul
ridicat al sarcinii fiscale asupra costului forței de muncă pentru
lucrătorii cu venituri reduse prin reorientarea fiscalității
către surse de venituri susceptibile să aibă un impact mai puțin
negativ asupra creșterii, cum ar fi impozitele recurente pe proprietățile
imobiliare, inclusiv prin actualizarea bazei de impozitare. Să consolideze
măsurile de îmbunătățire a perspectivelor pe piața
muncii ale persoanelor provenite din familii de migranți, ale femeilor și
ale lucrătorilor vârstnici. Printre aceste măsuri se numără
îmbunătățirea în continuare a serviciilor de îngrijire a
copiilor și de îngrijire pe termen lung și recunoașterea
calificărilor migranților. Să îmbunătățească
nivelul de instruire, în special în cazul tinerilor proveniți din familii
de migranți, inclusiv prin îmbunătățirea educației
copiilor preșcolari și prin reducerea efectelor negative ale metodei
de orientare timpurie a elevilor pe criterii de competențe. Să îmbunătățească
în continuare planificarea strategică în învățământul
superior și să intensifice măsurile de reducere a numărului
de studenți care abandonează studiile. 
4.           Să elimine barierele
excesive pentru furnizorii de servicii, inclusiv în ceea ce privește forma
juridică a societăților și cerințele privind structura
acționariatului, precum și în ceea ce privește înființarea
de societăți care oferă servicii interdisciplinare. Să
verifice dacă restricțiile aplicate la admiterea într-o profesie
reglementată și la exercitarea profesiei respective sunt proporționale
și justificate de interesul general. Să identifice motivele pentru
care contractele publice care fac obiectul procedurii de achiziții conform
legislației UE au o valoare mică. Să consolideze în mod substanțial
resursele Autorității federale în domeniul concurenței.
5.           Să continue să supravegheze
îndeaproape și să impulsioneze în mod eficace restructurarea
ordonată a băncilor naționalizate și parțial naționalizate.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu,
                                                                       Președintele
[1]               JO L 209, 2.8.1997, p. 1.
[2]               COM(2014) 421 final.
[3]               P7_TA(2014)0128
și P7_TA(2014)0129.
[4]               JO L 140, 27.5.2013, p. 11.
[5]               C(2013) 8009 final.
[6]               COM(2013) 800 final.
[7]               COM(2013) 790 final.
[8]               Emis în temeiul articolului 5 alineatul (2)
din Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului.