CELEX: 52017PC0557
Language: bg
Date: 2017-10-02 00:00:00
Title: Препоръка за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за упълномощаване на Европейската комисия да договори с държавите от КАРИФОРУМ споразумение за закрила на географските означения на основание член 145 от Споразумението за икономическо партньорство между КАРИФОРУМ и ЕС

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 2.10.2017
            COM(2017) 557 final
            Препоръка за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за упълномощаване на Европейската комисия да договори с държавите от КАРИФОРУМ споразумение за закрила на географските означения на основание член 145 от Споразумението за икономическо партньорство между КАРИФОРУМ и ЕС
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               
                  В глава 2, раздел 2 — „Интелектуална собственост“, член 145 от Споразумението за икономическо партньорство между КАРИФОРУМ и ЕС (СИП)
                     1
                   се установяват нивото на закрила на географските означения, сроковете на закрила и други параметри. В рамките на посоченото споразумение обаче не е изготвен списък със защитени географски означения. Поради това в член 145 от СИП се съдържа също така клауза за ново разглеждане, която изисква страните да допълнят разпоредбите относно географските означения и да изготвят списъка на защитените географски означения.
               
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Основания и цели на предложението
            
            
               
                  СИП между КАРИФОРУМ и ЕС изисква страните да завършат режима на закрила на географските означения, включително списък със защитените наименования. Споразуменията за икономическо партньорство са в съответствие със съществуващите разпоредби на общата търговска политика на Съюза.
               
            
            
               •Съгласуваност със съществуващите разпоредби в тази област на политиката
            
            
               
                  Не е приложимо.
               
            
            
               •Съгласуваност с другите политики на Съюза
            
            
               
                  Не е приложимо.
               
            
            
               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
            
            
               •Правно основание
            
            
               
                  Правното основание за мярката е член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). 
               
            
            
               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност) 
            
            
               
                  Не е приложимо. Съгласно член 3 от ДФЕС общата търговска политика попада в обхвата на изключителната компетентност на Съюза.
               
            
            
               •Пропорционалност
            
            
               
                  Препоръката за решение на Съвета ще се придържа към вече установените в СИП разпоредби. Добавките по същество ще бъдат списъкът с наименования на защитените географски означения и разпоредбите относно процедурите за сътрудничество. Това е необходимият минимум, за да бъдат спазени изискванията на СИП.
               
            
            
               •Избор на инструмент
            
            
               
                  Избраният инструмент — международно споразумение — е  единственият подходящ за целта инструмент.
               
            
            
               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
            
         
         
            
               •Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство
            
            
               
                  Не е приложимо. 
               
            
            
            
               •Консултации със заинтересованите страни
            
            
               
                  Консултации по въпросите на политиката се проведоха с държавите членки и ЕП, както и чрез работните групи на Съвета и съответната комисия на ЕП. С държавите от КАРИФОРУМ и заинтересованите страни от ЕС се проведе консултация в рамките на  Консултативния комитет КАРИФОРУМ-ЕС по СИП, както и чрез семинари и други свързани с ГО мероприятия (панаири, срещи на групите производители и др.). 
               
            
            
               •Събиране и използване на експертни становища
            
            
               Не е приложимо. 
            
            
               •Оценка на въздействието
            
            
               
                  За тази инициатива няма да бъде извършена оценка на въздействието, тъй като не съществуват алтернативни варианти на политиката. 
               
            
            
               •Пригодност и опростяване на законодателството
            
            
               
                  Не е приложимо. 
               
            
            
               •Основни права
            
            
               
                  Съгласно член 17, параграф 2 от Хартата на основните права на ЕС интелектуалната собственост е защитена, за която защита ще допринесе настоящото споразумение. 
               
            
            
               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
            
            
               
                  Не се предвижда отражение върху бюджета.
               
            
            
               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ
            
            
               •Планове за изпълнение и механизъм за наблюдение, оценка и докладване
            
            
               
                  Споразумението ще се изпълнява в рамките на съществуващата рамка на СИП, като се използват вече предвидените в СИП комитет и процедури, подробностите по които ще бъдат разработени допълнително в споразумението. 
               
            
            
               •Обяснителни документи (за директивите)
            
            
               Не е приложимо. 
            
         
         
            
               •Подробно разяснение на специалните разпоредби на предложението
            
            
               
                  В държавите от КАРИФОРУМ ще бъдат защитени срещу злоупотреба и нарушаване на правата върху интелектуалната собственост около 180 географски означения на Съюза, а в Съюза ще бъдат защитени до 30 географски означения на държавите от КАРИФОРУМ. В споразумението ще се предвиждат редовни актуализации на списъка на защитените географски означения, за да се гарантира взаимна закрила на новите географски означения.
               
            
            
               Препоръка за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               за упълномощаване на Европейската комисия да договори с държавите от КАРИФОРУМ споразумение за закрила на географските означения на основание член 145 от Споразумението за икономическо партньорство между КАРИФОРУМ и ЕС
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 218, параграфи 2 и 4 от него,
            
            
               като взе предвид препоръката на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)В член 145 от Споразумението за икономическо партньорство между КАРИФОРУМ и ЕС се предвижда страните да изготвят списък със защитени географски означения, както и допълнителни подробности за режима на тяхната закрила в рамките на посоченото споразумение.  
            
            
               (2)За да се постигне това и да се осигури пълното действие на член 145 от Споразумението за икономическо партньорство между КАРИФОРУМ и ЕС, е необходимо Комисията да проведе преговори с държавите от КАРИФОРУМ, 
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член 1
            
            
               Упълномощава се Европейската комисия да договори с държавите от КАРИФОРУМ споразумение за закрила на географските означения на основание член 145 от Споразумението за икономическо партньорство между КАРИФОРУМ и ЕС, включително изготвяне на списък със защитени географски означения, в съответствие с посочените в приложението указания за водене на преговори.
            
            
            
               Член 2
            
            
               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Споразумение за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна (ОВ L 289/3, 30.10. 2008 г.).  
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 2.10.2017
            COM(2017) 557 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Препоръка за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за упълномощаване на Европейската комисия да договори с държавите от КАРИФОРУМ споразумение за закрила на географските означения на основание член 145 от Споразумението за икономическо партньорство между КАРИФОРУМ и ЕС
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ
            
            
            
               Указания за водене на преговори за споразумение относно географските означения между Европейския съюз и държавите от КАРИФОРУМ 
            
            
            
               1.Комисията може да започне преговори с държавите от КАРИФОРУМ с цел сключването на балансирано споразумение относно закрилата на географските означения, което защитава интересите на ЕС и отчита статута на държавите от КАРИФОРУМ като развиващи се държави.
            
            
               2.Предмет на преговорите е закрилата на географските означения (ГО) на селскостопанските продукти и продуктите от риболов, хранителните продукти, вината, спиртните напитки и други алкохолни напитки на съответната територия на страните по споразумението.
            
            
               3.Неселскостопанските продукти не са обхванати от настоящите указания.
            
            
               4.Комисията провежда тези преговори въз основа на настоящите указания за водене на преговори, като отчита по-специално принципите и механизмите на Договора за функционирането на Европейския съюз и задълженията, произтичащи от правилата на СТО.