CELEX: 52011PC0764
Language: nl
Date: 2011-11-21
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van pyrotechnische artikelen

|
			
		
		
		52011PC0764
		
			Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van pyrotechnische artikelen /* COM/2011/0764 definitief - 2011/0358 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING

1.                      
Achtergrond van het voorstel

Algemene context, motivering en doel van
het voorstel
Dit voorstel wordt ingediend in het kader van
de tenuitvoerlegging van het "goederenpakket", dat in 2008 is
vastgesteld. Het maakt deel uit van een pakket voorstellen om tien
productrichtlijnen op één lijn te brengen met Besluit nr. 768/2008/EG
betreffende een gemeenschappelijk kader voor het verhandelen van producten.
De harmonisatiewetgeving van de Unie om het
vrije verkeer van goederen te waarborgen heeft aanzienlijk bijgedragen tot de
voltooiing en functionering van de eengemaakte markt. De wetgeving is op een
hoog beschermingsniveau gebaseerd, biedt marktdeelnemers de middelen om
conformiteit aan te tonen en waarborgt aldus door vertrouwen in de producten het
vrije verkeer.
Richtlijn 2007/23/EG van het Europees
Parlement en de Raad betreffende het in de handel brengen van pyrotechnische
artikelen is een voorbeeld van deze harmonisatiewetgeving van de Unie en
waarborgt het vrije verkeer van pyrotechnische artikelen. In deze richtlijn
zijn de essentiële veiligheidseisen vastgelegd waaraan pyrotechnische artikelen
moeten voldoen om op de EU-markt te mogen worden aangeboden. Fabrikanten moeten
aantonen dat een pyrotechnisch artikel in overeenstemming met de essentiële
veiligheidseisen is ontworpen en vervaardigd, en moeten de CE-markering op het
artikel aanbrengen.
Uit ervaring met de harmonisatiewetgeving van
de Unie zijn in de uitvoering en handhaving van deze wetgeving – in meerdere
sectoren – bepaalde zwakke punten en inconsistenties gebleken, die hebben
geleid tot:
–                        
de aanwezigheid op de markt van niet-conforme of
gevaarlijke producten en dientengevolge een zeker gebrek aan vertrouwen in de
CE-markering;
–                        
concurrentienadelen voor marktdeelnemers die aan de
wetgeving voldoen, ten opzichte van marktdeelnemers die de regels omzeilen;
–                        
ongelijke behandeling in geval van niet-conforme
producten en verstoring van de concurrentie tussen marktdeelnemers als gevolg
van verschillende handhavingspraktijken;
–                        
uiteenlopende praktijken bij de aanwijzing van
conformiteitsbeoordelingsinstanties door nationale autoriteiten;
–                        
problemen met de kwaliteit van bepaalde aangemelde
instanties.
Bovendien is het regelgevingskader steeds
ingewikkelder geworden, aangezien vaak verschillende wetgeving gelijktijdig op
een en hetzelfde product van toepassing is. Inconsistenties in deze wetgeving
maken het voor marktdeelnemers en autoriteiten steeds moeilijker om die
wetgeving op de juiste wijze te interpreteren en toe te passen.
Om deze horizontale tekortkomingen in de
harmonisatiewetgeving van de Unie, die in verschillende industriesectoren zijn
waargenomen, te verhelpen, is in 2008 als onderdeel van het goederenpakket
het nieuwe wetgevingskader vastgesteld. Dit heeft ten doel de bestaande
regels aan te scherpen en aan te vullen en de praktische aspecten van de
uitvoering en handhaving te verbeteren. Het nieuwe wetgevingskader (NWK)
bestaat uit twee elkaar aanvullende instrumenten: Verordening (EG) nr.
765/2008 inzake accreditatie en markttoezicht en Besluit nr. 768/2008/EG
betreffende een gemeenschappelijk kader voor het verhandelen van producten.
In de NWK-verordening zijn regels voor
accreditatie (een instrument voor de beoordeling van de bekwaamheid van
conformiteitsbeoordelingsinstanties) en eisen voor de organisatie en de goede
uitvoering van het markttoezicht en de controle van producten uit derde landen
vastgelegd. Deze regels zijn sinds 1 januari 2010 rechtstreeks in alle
lidstaten van toepassing. 
Het NWK-besluit omvat een gemeenschappelijk kader
voor de productharmonisatiewetgeving van de EU. Dit kader bestaat uit vaak
gebruikte bepalingen in de EU-productwetgeving (bv. definities, verplichtingen
voor marktdeelnemers, aangemelde instanties, vrijwaringsmechanismen). Deze
gemeenschappelijke bepalingen zijn aangescherpt om te waarborgen dat de
richtlijnen in de praktijk doeltreffender kunnen worden toegepast en
gehandhaafd. Er zijn nieuwe elementen toegevoegd, zoals verplichtingen voor
importeurs, die cruciaal zijn om de veiligheid van producten op de markt te
verbeteren.
De bepalingen van het NWK-besluit en de
NWK-verordening vullen elkaar aan en hangen nauw samen. Het NWK-besluit bevat
de overeenkomstige verplichtingen voor marktdeelnemers en aangemelde
instanties, zodat markttoezichtautoriteiten en autoriteiten die
verantwoordelijk zijn voor aangemelde instanties, de hun door de
NWK-verordening opgelegde taken naar behoren kunnen verrichten en zodat de
EU-productwetgeving doeltreffend en consistent kan worden gehandhaafd. 
In tegenstelling tot de NWK-verordening zijn
de bepalingen van het NWK-besluit niet rechtstreeks van toepassing. Om te
waarborgen dat alle economische sectoren die onder de harmonisatiewetgeving van
de Unie vallen, van de verbeteringen van het NWK profiteren, moeten de bepalingen
van het NWK-besluit in de bestaande productwetgeving worden opgenomen.
Uit een enquête na de vaststelling van het
goederenpakket in 2008 is gebleken dat de harmonisatiewetgeving van de Unie
betreffende producten binnen de daaropvolgende drie jaar grotendeels moest
worden herzien, niet alleen om de problemen aan te pakken die zich in alle
sectoren voordeden, maar ook om sectorspecifieke redenen. Een dergelijke
herziening zou automatisch ook stroomlijning van de desbetreffende wetgeving
met het NWK-besluit omvatten, aangezien het Parlement, de Raad en de Commissie
zich ertoe hebben verplicht de bepalingen ervan zo veel mogelijk in toekomstige
productwetgeving te gebruiken om het regelgevingskader optimale samenhang te
geven.
Voor een aantal andere harmonisatierichtlijnen
van de Unie, waaronder Richtlijn 2007/23/EG betreffende het in de handel
brengen van pyrotechnische artikelen, was binnen deze periode geen revisie om
sectorspecifieke redenen voorzien. Om ervoor te zorgen dat de problemen in
verband met niet-conformiteit en aangemelde instanties desalniettemin in deze
sectoren worden aangepakt, en in het belang van de samenhang van het totale
regelgevingskader voor producten, is besloten deze richtlijnen in één pakket op
één lijn te brengen met het NWK-besluit.
Samenhang met andere beleidsgebieden en
doelstellingen van de Unie
Dit initiatief is in overeenstemming met de
Akte voor de interne markt[1],
waarin de nadruk is gelegd op de noodzaak om het vertrouwen van de consument in
de kwaliteit van producten op de markt te herstellen en op het belang van
aanscherping van het markttoezicht.
Bovendien ondersteunt het initiatief het
beleid van de Commissie inzake betere regelgeving en vereenvoudiging van het
regelgevingskader.

2.                      
Raadpleging van belanghebbende partijen en
effectbeoordeling

Raadpleging van belanghebbende partijen
Het op één lijn brengen van Richtlijn
2007/23/EG betreffende het in de handel brengen van pyrotechnische artikelen
met het NWK-besluit is met de nationale deskundigen die voor de uitvoering van
deze richtlijn verantwoordelijk zijn, besproken in de werkgroep pyrotechniek,
in het forum van aangemelde instanties en in bilaterale vergaderingen met
brancheorganisaties.
Van juni tot oktober 2010 is onder alle
sectoren die bij dit initiatief betrokken zijn, een openbare raadpleging
georganiseerd. Deze bestond uit vier specifieke vragenlijsten voor
marktdeelnemers, autoriteiten, aangemelde instanties en gebruikers; de diensten
van de Commissie hebben 300 antwoorden ontvangen. De resultaten zijn bekendgemaakt
op:
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/regulatory-policies-common-rules-for-products/new-legislative-framework/index_en.htm
Naast de algemene raadpleging is er een
specifieke raadpleging van de kleine en middelgrote ondernemingen uitgevoerd.
Via het Enterprise Europe Network zijn in mei-juni 2010 603 kleine en
middelgrote ondernemingen geraadpleegd. De resultaten zijn beschikbaar op http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/files/new-legislative-framework/smes_statistics_en.pdf
Uit het raadplegingsproces is gebleken dat het
initiatief breed wordt gedragen. Men is unaniem van oordeel dat het
markttoezicht en het systeem voor beoordeling van en toezicht op aangemelde
instanties moeten worden verbeterd. De autoriteiten ondersteunen deze maatregel
volledig, omdat het bestaande systeem hierdoor wordt versterkt en de
samenwerking op EU-niveau wordt verbeterd. Het bedrijfsleven verwacht een
gelijker speelveld als gevolg van doeltreffender optreden tegen producten die
niet aan de wetgeving voldoen, alsmede een vereenvoudigingseffect door
stroomlijning van de wetgeving. Er was enige bezorgdheid over sommige
verplichtingen, die echter noodzakelijk zijn om de doeltreffendheid van het markttoezicht
te vergroten. Deze maatregelen zullen geen significante kosten voor het
bedrijfsleven met zich brengen en de voordelen die uit het verbeterde
markttoezicht voortvloeien, zouden de kosten ruimschoots moeten compenseren.
Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
De effectbeoordeling van dit uitvoeringspakket
bouwt grotendeels voort op de effectbeoordeling
die voor het nieuwe wetgevingskader is uitgevoerd. Naast de deskundigheid die
in die context is bijeengebracht en geanalyseerd, heeft er nadere raadpleging
van sectorspecifieke deskundigen en belangengroepen, alsmede van horizontale
deskundigen op het gebied van technische harmonisatie,
conformiteitsbeoordeling, accreditatie en markttoezicht plaatsgevonden.
Effectbeoordeling
Op basis van de verzamelde informatie heeft de
Commissie een effectbeoordeling uitgevoerd
waarin drie opties zijn onderzocht en vergeleken.
Optie 1 -
geen wijzigingen in de huidige situatie
Deze optie houdt in dat er geen wijzigingen
van de huidige richtlijn worden voorgesteld en dat er uitsluitend van wordt
uitgegaan dat de NWK-verordening tot bepaalde
verbeteringen zal leiden.
Optie 2 - op één lijn brengen met het
NWK-besluit door middel van niet-wetgevende maatregelen
In optie 2 wordt de mogelijkheid overwogen
vrijwillige stroomlijning met de bepalingen van het NWK-besluit te stimuleren,
bv. door ze als beste praktijken in richtsnoeren te presenteren.
Optie 3 - op één lijn brengen met het
NWK-besluit door middel van wetgevende maatregelen
Deze optie bestaat uit het opnemen van de
bepalingen van het NWK-besluit in de bestaande richtlijnen. 
Optie 3 heeft de voorkeur, omdat:
–                        
hiermee het concurrentievermogen van ondernemingen
en aangemelde instanties die hun verplichtingen serieus nemen, ten opzichte van
degenen die zich niet aan het systeem houden, wordt verbeterd;
–                        
hiermee de werking van de interne markt wordt
verbeterd door gelijke behandeling van alle marktdeelnemers te waarborgen, met
name van importeurs en distributeurs, alsmede van aangemelde instanties;
–                        
hiermee geen significante kosten voor
marktdeelnemers en aangemelde instanties gemoeid zijn en geen extra kosten of
slechts verwaarloosbare kosten worden verwacht voor degenen die al
verantwoordelijk handelen;
–                        
deze optie doeltreffender wordt geacht dan optie 2:
gezien de gebrekkige handhavingsmogelijkheden van optie 2 is het twijfelachtig
of de positieve gevolgen zich met die optie werkelijk zullen voordoen;
–                        
opties 1 en 2 geen oplossing bieden voor het
probleem van inconsistenties in het regelgevingskader en derhalve geen positieve
uitwerking hebben op de vereenvoudiging van het regelgevingskader.

3.                      
Belangrijkste elementen van het voorstel
3.1.                
Horizontale definities

In het voorstel worden geharmoniseerde
definities vastgelegd van termen die in de harmonisatiewetgeving van de Unie
vaak worden gebruikt en derhalve in die wetgeving een consistente betekenis
moeten krijgen.

3.2.                
Verplichtingen van marktdeelnemers en
traceerbaarsheidseisen

In het voorstel worden de verplichtingen van
fabrikanten verduidelijkt en worden verplichtingen voor importeurs en
distributeurs vastgelegd. Importeurs moeten controleren of de fabrikant de
toepasselijke conformiteitsbeoordelingsprocedure heeft uitgevoerd en technische
documentatie heeft opgesteld. Zij moeten er ook bij de fabrikant op toezien dat
deze technische documentatie op verzoek aan de autoriteiten kan worden
verstrekt. Bovendien moeten importeurs controleren of de pyrotechnische
artikelen de juiste markering dragen en van instructies en informatie aangaande
de veiligheid vergezeld gaan. Zij moeten een kopie van de
conformiteitsverklaring bewaren en hun naam en adres op het product aanbrengen,
of, indien dit niet mogelijk is, op de verpakking of in de begeleidende
documentatie. Distributeurs moeten controleren of het pyrotechnische artikel
van de CE-markering en de naam van de fabrikant en, in voorkomend geval, van de
importeur is voorzien en of het van de vereiste documentatie en instructies
vergezeld gaat.
Importeurs en distributeurs moeten met
markttoezichtautoriteiten samenwerken en passende maatregelen nemen wanneer zij
niet-conforme pyrotechnische artikelen hebben geleverd.
Er worden voor alle marktdeelnemers aangescherpte
traceerbaarheidsverplichtingen vastgelegd. Op pyrotechnische artikelen
moeten de naam en het adres van de fabrikant zijn aangebracht, alsmede een
nummer om vast te stellen om welk artikel het gaat en welke technische
documentatie erbij hoort. Wanneer een pyrotechnisch artikel wordt ingevoerd,
moeten ook de naam en het adres van de importeur op het artikel zijn
aangebracht. Bovendien moet iedere marktdeelnemer de autoriteiten kunnen
meedelen van welke marktdeelnemer hij een pyrotechnisch artikel heeft ontvangen
of aan wie hij een artikel heeft geleverd.

3.3.                
Geharmoniseerde normen

Overeenstemming met geharmoniseerde normen
vestigt het vermoeden van conformiteit met de essentiële eisen. Op 1 juni 2011
heeft de Commissie een voorstel voor een verordening betreffende Europese
normalisatie[2]
goedgekeurd waarin een horizontaal rechtskader voor Europese normalisatie wordt
vastgelegd. Dat voorstel voor de verordening bevat onder andere bepalingen over
normalisatieverzoeken van de Commissie aan Europese normalisatie-instellingen,
over de procedure voor bezwaar tegen een geharmoniseerde norm en over deelname
van belanghebbenden aan het normalisatieproces. Derhalve zijn de bepalingen van
Richtlijn 2007/23/EG die dezelfde aspecten betreffen, met het oog op de
rechtszekerheid uit het onderhavige voorstel geschrapt.
De bepaling dat overeenstemming met
geharmoniseerde normen het vermoeden van conformiteit vestigt, is gewijzigd om
de reikwijdte van het vermoeden van conformiteit te verduidelijken wanneer
normen slechts een deel van de essentiële eisen bestrijken.

3.4.                
Conformiteitsbeoordeling en CE-markering

In Richtlijn 2007/23/EG betreffende het in de
handel brengen van pyrotechnische artikelen zijn de
conformiteitsbeoordelingsprocedures gekozen die fabrikanten moeten toepassen om
aan te tonen dat hun pyrotechnische artikelen aan de essentiële
veiligheidseisen voldoen. Het voorstel brengt deze procedures op één lijn met
de geactualiseerde versies die in het NWK-besluit zijn vastgelegd.
De algemene beginselen van de CE-markering
zijn in artikel 30 van Verordening (EG) nr. 765/2008 vastgelegd, terwijl de
gedetailleerde bepalingen voor het aanbrengen van de CE-markering op
pyrotechnische artikelen in dit voorstel zijn opgenomen.

3.5.                
Aangemelde instanties

In het voorstel worden de aanmeldingscriteria
voor aangemelde instanties aangescherpt. Er wordt verduidelijkt dat
dochterondernemingen of onderaannemers ook aan de aanmeldingseisen moeten
voldoen. Er worden specifieke eisen voor aanmeldende autoriteiten vastgelegd en
de procedure voor de aanmelding van aangemelde instanties wordt herzien. De
bekwaamheid van een aangemelde instantie moet door een accreditatiecertificaat
worden aangetoond. Wanneer geen accreditatie is gebruikt om de bekwaamheid van
een aangemelde instantie te beoordelen, moet de aanmelding de documentatie
bevatten waaruit blijkt op welke wijze de bekwaamheid van die instantie is
beoordeeld. De lidstaten hebben de mogelijkheid tegen een aanmelding bezwaar te
maken.

3.6.                
Markttoezicht en de vrijwaringsprocedure

In het voorstel wordt de bestaande
vrijwaringsprocedure herzien. Er wordt een periode ingevoerd gedurende welke de
lidstaten informatie kunnen uitwisselen wanneer wordt vastgesteld dat een
niet-conform pyrotechnisch artikel in de handel is gebracht, en er wordt
gespecificeerd welke stappen de betrokken autoriteiten moeten nemen. Een echte
vrijwaringsprocedure (die leidt tot een besluit op het niveau van de Commissie
over de vraag of een maatregel al dan niet gerechtvaardigd is) wordt alleen
ingeleid wanneer een andere lidstaat bezwaar maakt tegen een maatregel die
tegen een pyrotechnisch artikel is genomen. Wanneer er overeenstemming is over
de beperkende maatregel, moeten alle lidstaten op hun grondgebied passende
maatregelen nemen.

3.7.                
Sectorspecifieke kwesties

Sommige pyrotechnische artikelen, met name
voor motorvoertuigen bestemde pyrotechnische artikelen zoals gasontwikkelaars
voor airbags, bevatten kleine hoeveelheden commerciële springstoffen en
militaire explosieven. Na de vaststelling van Richtlijn 2007/23/EG is duidelijk
geworden dat het niet mogelijk is deze stoffen als additieven in zuiver
ontvlambare mengsels, waar zij worden gebruikt om de energiebalans te
versterken, te vervangen. Daarom wordt voorgesteld essentiële veiligheidseis 4
te wijzigen.

3.8.                
Comitéprocedure en gedelegeerde handelingen

De bepalingen inzake de werking van het Comité
Explosieven zijn aangepast aan de nieuwe voorschriften voor gedelegeerde
handelingen in artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie en aan de nieuwe bepalingen inzake uitvoeringsmaatregelen in
Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16
februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die
van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de
uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren[3].

4.                      
Juridische elementen van het voorstel

Rechtsgrondslag
Het voorstel is gebaseerd op artikel 114 van
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
Subsidiariteitsbeginsel
De Unie en de lidstaten zijn samen bevoegd
voor de interne markt. Het subsidiariteitsbeginsel is met name aan de orde bij
de nieuwe bepalingen die bedoeld zijn om de effectieve handhaving van Richtlijn
2007/23/EG betreffende het in de handel brengen van pyrotechnische artikelen te
verbeteren, namelijk de verplichtingen voor importeurs en distributeurs, de
traceerbaarheidsbepalingen, de bepalingen over de beoordeling en aanmelding van
aangemelde instanties en de aangescherpte samenwerkingsverplichtingen in het
kader van de herziene procedures voor markttoezicht en vrijwaring. 
Uit ervaring met de handhaving van de
wetgeving is gebleken dat maatregelen die op nationaal niveau werden genomen,
tot uiteenlopende benaderingswijzen en een verschillende behandeling van
marktdeelnemers in de EU hebben geleid, hetgeen het doel van deze richtlijn
ondermijnt. Als er op nationaal niveau maatregelen worden getroffen om de problemen
aan te pakken, houdt dit het risico in dat belemmeringen voor het vrije verkeer
van goederen worden opgeworpen. Bovendien zijn nationale maatregelen beperkt
tot de territoriale bevoegdheid van een lidstaat. Gezien de toenemende
internationalisatie van de handel stijgt het aantal grensoverschrijdende
gevallen voortdurend. De gestelde doelen en met name een doeltreffender
markttoezicht kunnen veel beter worden bereikt door gecoördineerd optreden op
EU-niveau. Daarom is het zinvoller op EU-niveau maatregelen te treffen.
Ook het probleem van inconsistenties tussen de
verschillende richtlijnen kan alleen door de EU-wetgever worden opgelost.
Evenredigheidsbeginsel
Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel gaan
de voorgestelde wijzigingen niet verder dan nodig is om de beoogde
doelstellingen te verwezenlijken.
De nieuwe of gewijzigde verplichtingen leiden
niet tot onnodige lasten en kosten voor het bedrijfsleven, en in het bijzonder
kleine en middelgrote ondernemingen, of voor overheidsinstanties. Voor wijzigingen
met negatieve gevolgen kon op basis van de analyse van de gevolgen van de optie
de meest evenredige oplossing voor de geconstateerde problemen worden gekozen.
Bij een aantal wijzigingen wordt de duidelijkheid van de bestaande richtlijn
vergroot, zonder dat belangrijke nieuwe eisen worden opgelegd waaraan extra
kosten verbonden zijn.
Gebruikte wetgevingstechniek
Om de richtlijn met het NWK-besluit op één
lijn te brengen zijn een aantal materiële wijzigingen van Richtlijn 2007/23/EG
noodzakelijk. Met het oog op de leesbaarheid van de gewijzigde tekst is voor de
herschikkingstechniek gekozen overeenkomstig het Interinstitutioneel Akkoord
van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van
besluiten[4].
De wijzigingen van Richtlijn 2007/23/EG
betreffen: de definities, de verplichtingen van marktdeelnemers, het vermoeden
van conformiteit dat door geharmoniseerde normen wordt geboden, de
conformiteitsverklaring, de CE-markering, de aangemelde instanties, de
vrijwaringprocedure en de conformiteitsbeoordelingsprocedures.
Het voorstel wijzigt niet het
toepassingsgebied van de richtlijn en de essentiële veiligheidseisen, behalve
de in punt 3.7 beschreven correctie.

5.                      
Gevolgen voor de begroting

Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de
begroting van de EU.

6.                      
Aanvullende informatie

Intrekking van bestaande wetgeving
De vaststelling van het voorstel heeft de
intrekking van Richtlijn 2007/23/EG betreffende het in de handel brengen van
pyrotechnische artikelen tot gevolg.
Europese Economische Ruimte
Het voorstel betreft een onderwerp dat onder
de EER-overeenkomst valt en moet daarom worden uitgebreid tot de Europese
Economische Ruimte.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
NIEUW
WETGEVINGSKADER (NWK) - STROOMLIJNINGSPAKKET
(Tenuitvoerlegging van het goederenpakket)
2011/0358 (COD)
Voorstel voor een
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN
DE RAAD
betreffende de harmonisatie van de
wetgevingen van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van
pyrotechnische artikelen 
(Herschikking)
(Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gelet op Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap Ö betreffende de
werking van de Europese Unie Õ, en met name op artikel 95 Ö 114 Õ,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van
wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch
en Sociaal Comité[5],
Handelend volgens de gewone
wetgevingsprocedure,
Overwegende hetgeen volgt:
ò nieuw
(1)       Richtlijn 2007/23/EG
van het Europees Parlement en de Raad van 23 mei 2007 betreffende het in de
handel brengen van pyrotechnische artikelen[6] moet op verscheidene punten ingrijpend
worden gewijzigd. Ter wille van de duidelijkheid dient tot herschikking van die
richtlijn te worden overgegaan.
(2)       Verordening
(EG) nr. 765/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot
vaststelling van de eisen inzake accreditatie en markttoezicht betreffende het
verhandelen van producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 339/93[7] stelt regels
vast inzake de accreditatie van conformiteitsbeoordelingsinstanties, verschaft
een kader voor het markttoezicht op producten en voor de controle van producten
uit derde landen, en voorziet in de algemene beginselen inzake CE-markering.
(3)       Besluit
nr. 768/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008
betreffende een gemeenschappelijk kader voor het verhandelen van producten en
tot intrekking van Besluit 93/465/EEG van de Raad[8] stelt
gemeenschappelijke beginselen en referentiebepalingen vast die bedoeld zijn om
in alle sectorale wetgeving te worden toegepast, zodat een coherente basis voor
de herziening of herschikking van die wetgeving wordt gelegd. Richtlijn
2007/23/EG moet aan dat besluit worden aangepast.
ê 2007/23/EG overweging
1
ð nieuw
(4)       De wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen die in de lidstaten gelden met betrekking tot
het in de handel
brengen ð op de markt aanbieden ï van pyrotechnische artikelen lopen uiteen, met name wat veiligheid en
prestatiekenmerken betreft.
ê 2007/23/EG overweging
2 (aangepast)
(5)       Deze
wetten Ö De
wettelijke Õ en
bestuursrechtelijke bepalingen Ö van de
lidstaten Õ kunnen de handel in
de Gemeenschap Ö Unie Õ belemmeren en moeten
worden geharmoniseerd om het vrije verkeer van pyrotechnische artikelen in de
interne markt te garanderen en tegelijkertijd een hoog niveau van bescherming
van de gezondheid van de mens en de veiligheid en de bescherming van de
consument en de professionele eindgebruiker te bieden.
ê 2007/23/EG overweging
3 (aangepast)
(6)       Richtlijn 93/15/EEG van de
Raad van 5 april 1993 betreffende de harmonisatie van de bepalingen inzake het
in de handel brengen van en de controle op explosieven voor civiel gebruik[9] sluit
pyrotechnische artikelen van haar toepassingsgebied uit en
bepaalt dat met betrekking tot pyrotechnische artikelen, ter bescherming van de
consument en voor de veiligheid van het publiek in het algemeen, specifieke
maatregelen vereist zijn en dat een aanvullende richtlijn ter zake zal worden
opgesteld.
ê 2007/23/EG overweging
4 (aangepast)
(7)       Ö Veiligheid
tijdens de opslag wordt geregeld door Õ Richtlijn 96/82/EG
van de Raad van 9 december 1996 betreffende de beheersing van de gevaren van
zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken[10] Ö ,waarin Õ stelt veiligheidseisen vast
Ö zijn
vastgesteld Õ voor bedrijven waar
explosieven met inbegrip van pyrotechnische stoffen aanwezig zijn.
ê 2007/23/EG overweging
21
ð nieuw
(8)       Wat veilig vervoer betreft,
vallen de voorschriften inzake het vervoer van pyrotechnische artikelen onder
internationale conventies en akkoorden, inclusief de aanbevelingen van de
Verenigde Naties inzake het vervoer van gevaarlijke goederen. ð Deze aspecten vallen derhalve niet
onder de werkingssfeer van deze richtlijn. ï
ê 2007/23/EG overweging
6
ð nieuw
(9)       Deze richtlijn is niet van
toepassing op pyrotechnische artikelen waarop Richtlijn 96/98/EG van de Raad
van 20 december 1996 inzake uitrusting van zeeschepen[11] en de
daarin genoemde relevante internationale verdragen van toepassing zijn. ð Deze richtlijn is ook niet van
toepassing op klappertjes die speciaal zijn ontworpen voor speelgoed en die
onder het toepassingsgebied van Richtlijn 2009/48/EG van het Europees Parlement
en de Raad van 18 juni 2009 betreffende de veiligheid van speelgoed vallen[12]. ï
ê 2007/23/EG overweging
8 (aangepast)
(10)     Overeenkomstig de beginselen van de resolutie van de
Raad van 7 mei 1985 betreffende een nieuwe aanpak op het gebied van de
technische harmonisatie en normalisatie[13] moet een
pyrotechnisch artikel aan deze richtlijn beantwoorden wanneer het artikel voor
het eerst in de handel in de Gemeenschap wordt gebracht. Vuurwerk
dat door de fabrikant wordt vervaardigd voor eigen gebruik en waarvan het
gebruik op zijn grondgebied door een lidstaat is goedgekeurd, in verband met
religieuze, culturele of traditionele feestelijkheden in de lidstaten, kan
evenwel niet worden geacht in de handel Ö op de
markt Õ te zijn gebracht Ö aangeboden Õ en hoeft daarom niet
aan deze richtlijn te voldoen.
ê 2007/23/EG overweging
13 (aangepast)
(11)     Wanneer de fundamentele Ö essentiële Õ veiligheidseisen
worden nageleefd, mogen de lidstaten het vrije verkeer van pyrotechnische
artikelen niet verbieden, beperken of belemmeren. Deze richtlijn dient van
toepassing te zijn onverminderd de nationale wetgeving inzake de afgifte van
vergunningen door de lidstaten aan fabrikanten, distributeurs en importeurs.
ê 2007/23/EG overweging
5
(12)     Onder pyrotechnische artikelen
moet verstaan worden vuurwerk, pyrotechnische artikelen voor het theater en
voor technische doeleinden, zoals gasontwikkelaars gebruikt in airbags of in
gordelspanners.
ê 2007/23/EG overweging
7
(13)     Om voor voldoende hoge beschermingsniveaus
te zorgen, moeten pyrotechnische artikelen in categorieën worden ondergebracht
vooral op basis van het gevaar ervan wat betreft toepassing, doel of
geluidsniveau.
ê 2007/23/EG overweging
9 (aangepast)
(14)     Gezien de inherente gevaren
van het gebruik van pyrotechnische artikelen is het wenselijk leeftijdsgrenzen
voor de verkoop aan consumenten en het gebruik ervan vast te stellen en ervoor
te zorgen dat het etiket voldoende en passende informatie over veilig gebruik
bevat teneinde de gezondheid en de veiligheid van de mens en het milieu te
beschermen. Sommige pyrotechnische artikelen mogen uitsluitend beschikbaar zijn
voor erkende specialisten die over de nodige kennis, vaardigheden en ervaring
beschikken. Ten aanzien van pyrotechnische artikelen voor voertuigen moet in de
etiketteringsvoorschriften rekening worden gehouden met de huidige praktijk
alsmede met de omstandigheid dat deze zaken Ö artikelenÕ uitsluitend aan
professionele afnemers geleverd worden.
ê 2007/23/EG overweging
10
(15)     Wat het gebruik van
pyrotechnische artikelen en met name van vuurwerk betreft, bestaan er in de
verschillende lidstaten sterk uiteenlopende culturele gebruiken en tradities.
Daarom moeten de lidstaten nationale maatregelen kunnen nemen om het gebruik of
de verkoop van bepaalde categorieën vuurwerk aan het publiek te beperken
omwille van de openbare orde en veiligheid.
ò nieuw
(16)     Het
is de verantwoordelijkheid van de marktdeelnemers dat pyrotechnische artikelen
conform zijn met de gestelde eisen, in overeenstemming met de respectieve rol
die zij vervullen in de toeleveringsketen, teneinde algemene belangen zoals
gezondheid en veiligheid, en de consumenten in grote mate te beschermen en
eerlijke mededinging op de markt van de Unie te waarborgen.
(17)     Alle
marktdeelnemers die een rol vervullen in de toeleverings- en distributieketen
moeten passende maatregelen nemen om te waarborgen dat zij uitsluitend
pyrotechnische artikelen op de markt aanbieden die aan deze richtlijn voldoen.
Er moet worden gezorgd voor een duidelijke en evenredige verdeling van de
verplichtingen overeenkomstig de rol van alle marktdeelnemers in de
toeleverings- en distributieketen.
(18)     De
fabrikant, die op de hoogte is van de details van het ontwerp- en
productieproces, is het best geplaatst om de conformiteitsbeoordelingsprocedure
volledig uit te voeren. De verplichting voor de conformiteitsbeoordeling moet
daarom uitsluitend op de fabrikant blijven rusten.
ê 2007/23/EG overweging
12
De verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat
pyrotechnische artikelen aan deze richtlijn en met name aan die fundamentele
veiligheidseisen voldoen, ligt bij de fabrikant. Indien de fabrikant niet in de
Gemeenschap is gevestigd, dient de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een
pyrotechnisch artikel in de Gemeenschap invoert, erop toe te zien dat de
fabrikant heeft voldaan aan zijn verplichtingen uit hoofde van deze richtlijn
of dient hij alle verplichtingen van de fabrikant over te nemen.
ò nieuw
(19)     Er
moet worden gewaarborgd dat pyrotechnische artikelen die vanuit derde landen in
de Unie in de handel komen, aan de eisen van deze richtlijn voldoen, en met
name dat de fabrikanten adequate beoordelingsprocedures met betrekking tot deze
producten hebben uitgevoerd. Bijgevolg moet worden bepaald dat importeurs erop
toezien dat de pyrotechnische artikelen die zij in de handel brengen aan de
eisen van deze richtlijn voldoen en dat zij geen pyrotechnische artikelen in de
handel brengen die niet aan deze eisen voldoen of een risico inhouden. Er moet
eveneens worden bepaald dat importeurs erop toezien dat er
conformiteitsbeoordelingsprocedures hebben plaatsgevonden en dat
productmarkering en documenten die de fabrikanten opstellen ter beschikking staan
van de toezichthoudende autoriteiten.
(20)     De
distributeur biedt een pyrotechnisch artikel pas aan op de markt nadat het door
de fabrikant of de importeur in de handel is gebracht, en hij moet de nodige
zorgvuldigheid betrachten om ervoor te zorgen dat de wijze waarop hij met het
pyrotechnische artikel omgaat geen negatieve invloed heeft op de conformiteit
van het artikel.
(21)     Wanneer
een marktdeelnemer een pyrotechnisch artikel onder zijn eigen naam of
handelsmerk in de handel brengt of een pyrotechnisch artikel zodanig wijzigt
dat de conformiteit met de eisen van deze richtlijn in het gedrang kan komen,
moet hij als fabrikant worden beschouwd en de verplichtingen van de fabrikant
opnemen.
(22)     Omdat
distributeurs en importeurs dicht bij de markt staan, moeten zijworden
betrokken bij de markttoezichttaken van de bevoegde nationale autoriteiten, en
moeten zij bereid zijn actief medewerking te verlenen door die autoriteiten
alle nodige informatie over het pyrotechnische artikel te verstrekken.
ê 2007/23/EG overweging
11 (aangepast)
(23)     Het is wenselijk fundamentele Ö essentiële Õ veiligheidseisen
voor pyrotechnische artikelen vast te stellen ter bescherming van de consument
en ter voorkoming van ongevallen.
ò nieuw
(24)     Sommige
pyrotechnische artikelen, met name voor motorvoertuigen bestemde pyrotechnische
artikelen zoals gasontwikkelaars voor airbags, bevatten kleine hoeveelheden
commerciële springstoffen en militaire explosieven. Na de vaststelling van
Richtlijn 2007/23/EG is duidelijk geworden dat het niet mogelijk is deze
stoffen als additieven in zuiver ontvlambare mengsels, waar zij worden gebruikt
om de energiebalans te versterken, te vervangen. Essentiële veiligheidseis 4,
waarin het gebruik van commerciële springstoffen en militaire explosieven wordt
beperkt, moet derhalve worden gewijzigd.
ê 2007/23/EG overweging
14 (aangepast)
ð nieuw
(25)     Om gemakkelijker
te kunnen aantonen dat Ö de beoordeling
van conformiteit met Õ de fundamentele Ö essentiële Õ veiligheidseisen Ö van deze
richtlijn te vergemakkelijken Õ worden nageleefd, worden
geharmoniseerde normen voor het ontwerp, de fabricage en het testen van
pyrotechnische artikelen opgesteld. ð moet worden voorzien in een vermoeden
van conformiteit voor pyrotechnische artikelen die voldoen aan geharmoniseerde
normen die overeenkomstig Verordening (EU) nr. [../..] van het Europees
Parlement en de Raad van […..] betreffende Europese normalisatie en tot
wijziging van de Richtlijnen 89/686/EEG en 93/15/EEG van de Raad alsmede de
Richtlijnen 94/9/EG, 94/25/EG, 95/16/EG, 97/23/EG, 98/34/EG, 2004/22/EG,
2007/23/EG, 2009/105/EG en 2009/23/EG van het Europees Parlement en de Raad[14] zijn
vastgesteld om die eisen in gedetailleerde technische specificaties om te
zetten. ï
ò nieuw
(26)     Verordening
(EU) nr. [../..] [betreffende Europese normalisatie] voorziet in een procedure
voor bezwaren tegen geharmoniseerde normen die niet volledig aan de eisen van
deze richtlijn voldoen.
ê 2007/23/EG overweging
15
Europese geharmoniseerde normen worden opgesteld,
goedgekeurd en gewijzigd door het Europees Comité voor Normalisatie (CEN), het
Europees Comité voor Elektrotechnische Normalisatie (Cenelec) en het Europees
Normalisatie-instituut voor telecommunicatie (ETSI). Deze organisaties zijn
bevoegd om geharmoniseerde normen vast te stellen, die ze opstellen
overeenkomstig de algemene richtsnoeren voor de samenwerking tussen henzelf en
de Commissie en de Europese Vrijhandelsassociatie[15]
en overeenkomstig de procedure die is vastgelegd in [Richtlijn 98/34/EG van het
Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende een
informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften[16]].
Ten aanzien van pyrotechnische artikelen voor voertuigen dient het in acht
nemen van de desbetreffende internationale ISO-normen aan de mondiale
oriëntering van de Europese autotoeleveringsindustrie te beantwoorden.
ê 2007/23/EG
overweging 16
In lijn met de "nieuwe aanpak op het gebied van
de technische harmonisatie en normalisatie" wordt van pyrotechnische
artikelen die in overeenstemming met geharmoniseerde normen zijn vervaardigd,
vermoed dat zij overeenstemmen met de fundamentele veiligheidseisen van deze
richtlijn.
ò nieuw
(27)     Er
moet worden gezorgd voor conformiteitsbeoordelingsprocedures waarmee
marktdeelnemers kunnen aantonen en de bevoegde instanties kunnen waarborgen dat
op de markt aangeboden pyrotechnische artikelen aan de essentiële
veiligheidseisen voldoen. Besluit nr. 768/2008/EG stelt modules voor
conformiteitsbeoordelingsprocedures vast, uiteenlopend van de minst tot de
meest stringente procedure, afhankelijk van de hoogte van het risico en het
vereiste veiligheidsniveau. Om voor coherentie tussen de sectoren te zorgen en
ad-hocvarianten te voorkomen, moeten conformiteitsbeoordelingsprocedures uit
die modules worden gekozen.
(28)     Fabrikanten
moeten een EU-conformiteitsverklaring opstellen waarin zij gedetailleerde
informatie verstrekken over de conformiteit van een pyrotechnisch artikel met
de eisen van deze richtlijn en die van de relevante harmonisatiewetgeving van
de Unie.
ê 2007/23/EG overweging
17
In Besluit 93/465/EEG van 22 juli 1993 betreffende de
modules voor de verschillende fasen van de conformiteitsbeoordelingprocedures
die in de richtlijnen voor technische harmonisatie moeten worden gebruikt,
heeft de Raad geharmoniseerde middelen geïntroduceerd om
conformiteitsbeoordelingprocedures en de voorschriften inzake het aanbrengen en
het gebruik van de CE-markering van overeenstemming[17],
toe te passen. Door deze modules op pyrotechnische artikelen toe te passen, kan
de verantwoordelijkheid van de fabrikanten en de bij de beoordeling van de
overeenstemming betrokken instanties worden bepaald door rekening te houden met
de aard van de desbetreffende pyrotechnische artikelen.
ê 2007/23/EG overweging
19
Om in de handel gebracht te worden, dienen
pyrotechnische artikelen voorzien te zijn van een CE-markering die aangeeft dat
ze aan de bepalingen van deze richtlijn voldoen, zodat ze vrij in de
Gemeenschap kunnen circuleren.
ò nieuw
(29)     De
CE-markering, waarmee de conformiteit van een pyrotechnisch artikel wordt
aangegeven, is de zichtbare uitkomst van het proces van
conformiteitsbeoordeling in brede zin. In Verordening (EG) nr. 765/2008
zijn algemene beginselen voor het gebruik van de CE-markering vastgesteld. In
deze richtlijn moeten voorschriften met betrekking tot het aanbrengen van de
CE-markering worden vastgesteld.
(30)     De
ervaring heeft geleerd dat de in Richtlijn 2007/23/EG vastgestelde criteria
waaraan conformiteitsbeoordelingsinstanties moeten voldoen om bij de Commissie
aangemeld te kunnen worden, ontoereikend zijn om een uniform, hoog
prestatieniveau van aangemelde instanties in de hele Unie te waarborgen. Het is
echter essentieel dat alle aangemelde instanties hun functies op hetzelfde
niveau en onder eerlijke concurrentievoorwaarden uitoefenen. Hiertoe moeten
verplichte eisen worden vastgesteld voor conformiteitsbeoordelingsinstanties
die willen worden aangemeld met het oog op het verlenen van
conformiteitsbeoordelingsdiensten.
(31)     Om
een samenhangend kwaliteitsniveau van de conformiteitsbeoordeling te kunnen
waarborgen, moeten ook eisen worden vastgesteld voor de aanmeldende
autoriteiten en andere instanties die bij de beoordeling en aanmelding van en
bij het toezicht op aangemelde instanties betrokken zijn.
(32)     Het
in deze richtlijn beschreven systeem moet worden aangevuld door het
accreditatiesysteem van Verordening (EG) nr. 765/2008. Omdat accreditatie
een essentieel middel is om te controleren of de
conformiteitsbeoordelingsinstanties bekwaam zijn, moet accreditatie ook bij
aanmelding worden gebruikt.
(33)     Accreditatie
die zoals bepaald in Verordening (EG) nr. 765/2008 op transparante wijze
georganiseerd is en het nodige vertrouwen in conformiteitscertificaten
waarborgt, moet door de nationale autoriteiten in de hele Unie beschouwd worden
als het geschiktste middel waarmee de technische bekwaamheid van deze
instanties kan aangetoond worden. De nationale autoriteiten kunnen evenwel van
oordeel zijn dat zij over de passende middelen beschikken om deze beoordeling
zelf te verrichten. In dit geval moeten zij, om te waarborgen dat de
beoordeling door de andere nationale autoriteiten voldoende betrouwbaar is, aan
de Commissie en de andere lidstaten het nodige bewijsmateriaal overleggen
waaruit blijkt dat de beoordeelde conformiteitsbeoordelingsinstanties aan de
relevante regelgevingseisen voldoen.
(34)     Conformiteitsbeoordelingsinstanties
besteden veelal een deel van hun conformiteitsbeoordelingsactiviteiten uit of
maken gebruik van een ondergeschikte instantie. Om het beschermingsniveau te
kunnen garanderen dat nodig is voor pyrotechnische artikelen die in de Unie in
de handel worden gebracht, is het essentieel dat onderaannemers en
dochterondernemingen bij de uitvoering van conformiteitsbeoordelingstaken aan
dezelfde eisen voldoen als aangemelde instanties. Daarom is het belangrijk dat
ook de activiteiten die door onderaannemers en dochterondernemingen worden
verricht, worden betrokken in de beoordeling van de bekwaamheid en de
prestaties van instanties die worden aangemeld en in het toezicht op reeds
aangemelde instanties.
(35)     De
aanmeldingsprocedure moet efficiënter en transparanter worden, en met name
worden aangepast aan nieuwe technologie, zodat de aanmelding online kan worden
verricht.
(36)     Omdat
aangemelde instanties hun diensten in de hele Unie kunnen aanbieden, moeten de
andere lidstaten en de Commissie in staat worden gesteld bezwaren in te brengen
tegen een aangemelde instantie. Daarom is het belangrijk te voorzien in een
termijn waarbinnen twijfels of bedenkingen omtrent de bekwaamheid van
conformiteitsbeoordelingsinstanties kunnen worden weggenomen alvorens zij als
aangemelde instantie gaan functioneren.
(37)     Uit
concurrentieoogpunt is het cruciaal dat de aangemelde instanties bij de
toepassing van de conformiteitsbeoordelingsprocedures geen onnodige lasten voor
marktdeelnemers creëren. Bij de technische uitvoering van de
conformiteitsbeoordelingsprocedures moet om dezelfde reden worden gezorgd voor
consistentie, zodat de marktdeelnemers gelijk worden behandeld. Dit kan het
best worden bereikt door passende coördinatie en samenwerking tussen de aangemelde
instanties. 
(38)     Om
rechtszekerheid te waarborgen, moet duidelijk worden gemaakt dat de in
Verordening (EG) nr. 765/2008 vastgestelde voorschriften inzake markttoezicht
in de Unie en controle van producten die de markt van de Unie binnenkomen, op
pyrotechnische artikelen van toepassing zijn. Deze richtlijn mag de lidstaten
niet beletten te kiezen welke autoriteiten voor de uitvoering van die taken
bevoegd zijn.
ê 2007/23/EG overweging
18
(39)     Groepen van pyrotechnische
artikelen die qua ontwerp, functie of gedrag overeenkomen dienen door de
aangemelde instanties te worden beoordeeld als productfamilies.
ê 2007/23/EG overweging
20 (aangepast)
ð nieuw
(40)     Overeenkomstig
de "nieuwe aanpak op het gebied van de technische harmonisatie en
normalisatie" Ö Er Õ is een
vrijwaringsclausule nodig om de overeenstemming Ö conformiteit Õ van een
pyrotechnisch artikel dan wel gebreken te kunnen aanvechten. De lidstaten dienen dienovereenkomstig alle passende
maatregelen te nemen om het in de handel brengen van producten met de
CE-markering te verbieden of te beperken, of zulke producten van de markt te
halen, als zij bij het gebruik waarvoor zij zijn bestemd, gevaar opleveren voor
de gezondheid en veiligheid van de consument. ð Om de transparantie te vergroten en
tijdverlies te beperken, moet de bestaande vrijwaringsprocedure worden
verbeterd teneinde de efficiëntie te vergroten en van de deskundigheid in de
lidstaten te profiteren. ï
ò nieuw
(41)     Het
bestaande systeem moet worden aangevuld met een procedure om belanghebbenden te
informeren over voorgenomen maatregelen tegen pyrotechnische artikelen die een
risico meebrengen voor de gezondheid en veiligheid van personen of voor andere
aspecten van de bescherming van algemene belangen. Deze procedure moet ook
markttoezichtautoriteiten in staat stellen samen met de betrokken
marktdeelnemers eerder tegen dergelijke pyrotechnische artikelen op te treden.
(42)     Indien
de lidstaten en de Commissie het eens zijn dat een maatregel van een lidstaat
gerechtvaardigd is, is nadere betrokkenheid van de Commissie hierbij niet
nodig, behalve wanneer de niet-conformiteit kan worden toegeschreven aan
tekortkomingen van de geharmoniseerde norm.
ê 2007/23/EG overweging
23 (aangepast)
(43)     Het is in het belang van de
fabrikant en de importeur om veilige producten Ö pyrotechnische
artikelen Õ te leveren ter
vermijding van kosten wegens aansprakelijkheid voor gebrekkige producten die
schade toebrengen aan personen en particuliere eigendommen. In dit opzicht
wordt deze richtlijn aangevuld door Richtlijn 85/374/EEG van de Raad van 25
juli 1985 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de aansprakelijkheid voor
producten met gebreken[18],
omdat die richtlijn een risicoaansprakelijkheid kent voor fabrikanten en
importeurs en de consument een afdoende beschermingsniveau biedt. Voorts
bepaalt Ö die Õ deze richtlijn dat aangemelde instanties afdoende
verzekerd moeten zijn in verband met hun beroepsactiviteiten, tenzij hun
aansprakelijkheid volgens nationaal recht door de staat wordt gedragen of de
lidstaat zelf rechtstreeks aansprakelijk is voor de proeven.
ê 2007/23/EG overweging
26
De voor de uitvoering van deze richtlijn vereiste
maatregelen moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de
Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening
van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden[19].
ê 2007/23/EG overweging
27
In het bijzonder moet de Commissie de bevoegdheid
worden verleend om communautaire maatregelen goed te keuren inzake de
aanbevelingen van de Verenigde Naties, de etiketteringsvereisten van
pyrotechnische artikelen en de aanpassingen aan de technische vooruitgang van
bijlagen II en III inzake de veiligheidseisen en de
conformiteitsbeoordelingprocedures. Daar het maatregelen van algemene strekking
betreft tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van deze richtlijn of ter
aanvulling van deze richtlijn met nieuwe niet-essentiële onderdelen, moeten zij
overeenkomstig de regelgevingsprocedure met toetsing zoals bedoeld in artikel 5
bis van Besluit 1999/468/EG, worden vastgesteld.
ò nieuw
(44)     Om
eenvormige voorwaarden te waarborgen voor de uitvoering van deze richtlijn,
moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend. Die
bevoegdheden moeten in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van
het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de
algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop
de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie
controleren[20]
worden uitgeoefend.
(45)     Voor
de vaststelling van de uitvoeringshandelingen moet de onderzoeksprocedure
worden toegepast teneinde een traceerbaarheidssysteem op te zetten en
gemeenschappelijke criteria vast te leggen voor het verzamelen en bijwerken van
gegevens over ongevallen in verband met pyrotechnische artikelen.
(46)     Teneinde
de doelstellingen van deze richtlijn te bereiken, moet aan de Commissie de
bevoegdheid worden overgedragen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen ten
aanzien van maatregelen van de Unie inzake aanpassing van deze richtlijn aan
aanbevelingen van de Verenigde Naties inzake het vervoer van gevaarlijke
goederen, inzake aanpassingen van de conformiteitsbeoordelingsmodules in
bijlage I van deze richtlijn aan de technische vooruitgang en inzake de
etiketteringsvereisten van pyrotechnische artikelen. Het is van bijzonder
belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende
raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau.
(47)     De
Commissie moet bij de voorbereiding en opstelling van de gedelegeerde
handelingen ervoor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste
wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.
ê 2007/23/EG overweging
22
(48)     De lidstaten moeten regels voor
sancties op overtredingen van de ingevolge deze richtlijn vastgestelde
nationale bepalingen vaststellen en ervoor zorgen dat deze deze regels worden
toegepast. De sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.
ê 2007/23/EG overweging
24 (aangepast)
ð nieuw
(49)     Er moet in een overgangsperiode worden voorzien zodat
nationale wetgeving op specifieke gebieden geleidelijk kan worden aangepast.
Fabrikanten en importeurs moeten de tijd krijgen voor de uitoefening van
eventuele rechten uit hoofde van Ö nationale
bepalingen die gelden Õ vóór de
inwerkingtreding Ö van de
nationale bepalingen tot omzetting Õ van deze richtlijn geldende nationale bepalingen, om bijvoorbeeld hun voorraden van
vervaardigde producten te kunnen verkopen. Voorts moet de voor de toepassing van deze richtlijn
vastgestelde specifieke overgangsperiode voorzien in extra tijd voor de
vaststelling van geharmoniseerde normen en zorgen voor een spoedige
tenuitvoerlegging van deze richtlijn om de bescherming van de consument te
versterken. ð Er moet in een overgangsregeling worden
voorzien waardoor pyrotechnische artikelen die op grond van Richtlijn
2007/23/EG al in de handel zijn gebracht, op de markt kunnen worden aangeboden. ï
ê 2007/23/EG overweging
25 (aangepast)
(50)     Daar de doelstellingen van
deze richtlijn Ö , namelijk
waarborgen dat pyrotechnische artikelen op de markt aan de eisen voldoen die
een hoog niveau van bescherming van de gezondheid en veiligheid en van andere
algemene belangen bieden zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de werking van de
interne markt, Õ niet voldoende door
de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve Ö vanwege de omvang
en gevolgen ervan Õ beter door de Gemeenschap Ö op
Unieniveau Õ kunnen worden
verwezenlijkt, kan de Gemeenschap Ö Unie Õ, overeenkomstig het
in artikel 5 van het Verdrag Ö betreffende de
Europese Unie Õ neergelegde
subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde
artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze richtlijn niet verder dan
nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.
ê 2007/23/EG overweging
28
Overeenkomstig paragraaf 34 van het
Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven[21]
worden de lidstaten ertoe aangespoord voor zichzelf en in het belang van de
Gemeenschap hun eigen tabellen op te stellen, die voor zover mogelijk het
verband weergeven tussen de richtlijnen en de omzettingsmaatregelen, en deze
openbaar te maken,
ò nieuw
(51)     De
verplichting tot omzetting van deze richtlijn in nationaal recht dient te
worden beperkt tot de bepalingen die ten opzichte van de vorige richtlijn
materieel zijn gewijzigd. De verplichting tot omzetting van de ongewijzigde
bepalingen vloeit voort uit de vorige richtlijn.
(52)     Deze
richtlijn dient de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in
bijlage III genoemde termijnen voor omzetting in nationaal recht van de
aldaar genoemde richtlijn en voor toepassing ervan onverlet te laten,
ê 2007/23/EG
(aangepast)
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN
VASTGESTELD:
Hoofdstuk 1
Ö Algemene
bepalingen Õ
Artikel 1
Doelstellingen en toepassingsgebied Ö Onderwerp Õ
1.                      
Deze richtlijn stelt regels vast om tot vrij
verkeer van pyrotechnische artikelen in de interne markt te komen en tegelijkertijd een hoog niveau van bescherming van de
gezondheid van de mens en openbare veiligheid en bescherming en veiligheid van
de consument te bieden en wel met inachtneming van de relevante aspecten in
verband met milieubescherming.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
2.                      
Deze richtlijn stelt de fundamentele
Ö essentiële Õ veiligheidseisen
vast waaraan pyrotechnische artikelen moeten voldoen om in de handel
ð op de markt ï te kunnen worden gebracht ð aangeboden ï.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Artikel 2
Ö Toepassingsgebied Õ
13.         Deze
richtlijn is van toepassing op pyrotechnische artikelen zoals
gedefinieerd in artikel 2, leden 1 tot en met 5.
ê 2007/23/EG
24.         Deze
richtlijn is niet van toepassing op:
a)      pyrotechnische artikelen bestemd voor
niet-commercieel gebruik, overeenkomstig de nationale wetgeving, door
strijdkrachten, politie of brandweer;
b)      uitrusting die onder het
toepassingsgebied van Richtlijn 96/98/EG valt;
c)      pyrotechnische artikelen bestemd voor
gebruik in de lucht- en ruimtevaartindustrie;
d)      klappertjes die speciaal zijn ontworpen
voor speelgoed en andere artikelen die onder het toepassingsgebied van
Richtlijn 88/378/EEG van de Raad van 3 mei
1988 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten
inzake de veiligheid van speelgoed[22] 2009/48/EG vallen;
e)      explosieven die onder het
toepassingsgebied van Richtlijn 93/15/EEG vallen;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
f)       munitie, zijnde
projectielen en drijfladingen, alsmede losse flodders die worden gebruikt in
draagbare vuurwapens, artillerie en andere vuurwapens.;
Ö g) door een
fabrikant voor eigen gebruik vervaardigd vuurwerk waarvan een lidstaat het
gebruik op zijn grondgebied heeft goedgekeurd. Õ
Artikel 23 Ö [artikel R1 van
Besluit nr. 768/2008/EG] Õ 
Definities 
In Ö Voor de
toepassing van Õ deze richtlijn wordt
verstaan onder:
ê 2007/23/EG
(1)          "pyrotechnisch
artikel": elk artikel dat explosieve stoffen of een explosief mengsel van
stoffen bevat die tot doel hebben warmte, licht, geluid, gas of rook dan wel
een combinatie van dergelijke verschijnselen te produceren door middel van
zichzelf onderhoudende exotherme chemische reacties;
(23)        "vuurwerk":
pyrotechnische artikelen ter vermaak;
(34)        "pyrotechnische artikelen voor
theatergebruik": pyrotechnische artikelen die bestemd zijn voor
binnenshuis of buitenshuis plaatsvindend podiumgebruik, met inbegrip van film-
en TVtv-producties
of soortgelijke vormen van gebruik;
(45)        "pyrotechnische artikelen voor
voertuigen": een onderdeel van een veiligheidsvoorziening in een voertuig
dat pyrotechnische stoffen bevat waarmee die of een andere voorziening wordt
geactiveerd;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Ö (5)    "munitie":
projectielen en drijfladingen, alsmede losse flodders die worden gebruikt in draagbare
vuurwapens, artillerie en andere vuurwapens; Õ
ê 2007/23/EG
(aangepast)
(610)      "persoon met gespecialiseerde
kennis": een persoon die van een lidstaat toestemming heeft gekregen om op
haar zijn
grondgebied vuurwerk van categorie 4, pyrotechnische artikelen voor
theatergebruik van categorie T2 en/of andere pyrotechnische artikelen van
categorie P2 zoals gedefinieerd in artikel 3, te
hanteren en/of te gebruiken.;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
(72)        "in de handel brengen":
het voor de eerste keer Ö het eerst Õ in de handel van de Gemeenschap beschikbaar stellen Ö Unie op de
markt aanbieden van een pyrotechnisch artikel Õ , al dan niet tegen
betaling, van een afzonderlijk product, met het oog op distributie en/of
gebruik ervan. Door de fabrikant voor eigen gebruik vervaardigd vuurwerk
waarvan het gebruik op zijn grondgebied door een lidstaat is goedgekeurd, wordt
niet geacht in de handel te zijn gebracht;
ò new
(8)          "op
de markt aanbieden": het in het kader van een handelsactiviteit, al dan
niet tegen betaling, verstrekken van een pyrotechnisch artikel met het oog op
distributie, consumptie of gebruik op de markt van de Unie;
ê 2007/23/EG (aangepast)
ð nieuw
(96)        "fabrikant": een
natuurlijke of rechtspersoon die een pyrotechnisch artikel ontwerpt en/of fabriceert Ö vervaardigt Õ of laat ontwerpen en/of fabriceren Ö of
vervaardigen, Õ met de bedoeling het in
de handel te brengen, ð en ï Ö dat
pyrotechnisch artikel Õ onder zijn eigen naam of handelsmerk ð verhandelt ï;
(107)      "importeur": elke Ö een Õ in de Gemeenschap Ö Unie Õ gevestigde
natuurlijke of rechtspersoon die in de uitoefening van
zijn bedrijf een Ö pyrotechnisch
artikel Õ uit een derde land afkomstig pyrotechnisch artikel voor het eerst op de
gemeenschapsmarkt beschikbaar maakt Ö in de Unie in
de handel brengt Õ;
(118)      "distributeur": elke Ö een Õ natuurlijke of
rechtspersoon in de leveringsketenÖ , verschillend
van de fabrikant of de importeur, Õ die in de uitoefening van zijn bedrijf een pyrotechnisch
artikel op de markt beschikbaar maakt Ö aanbiedt Õ;
ò nieuw
(12)        "marktdeelnemers":
de fabrikant, de importeur en de distributeur;
(13)        "technische
specificatie": een document dat de technische vereisten voorschrijft
waaraan een pyrotechnisch artikel moet voldoen;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
(149)      "geharmoniseerde
norm": ð geharmoniseerde norm zoals gedefinieerd
in artikel 2, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. [../..] [betreffende
Europese normalisatie] ï een Europese norm die op basis van een mandaat van de Commissie
door een Europees normalisatie-instituut is goedgekeurd overeenkomstig de in
Richtlijn 98/34/EG vastgestelde procedures, waarvan de inachtneming niet
verplicht is.;
ò nieuw
(15)        "accreditatie":
accreditatie zoals gedefinieerd in artikel 2, lid 10, van Verordening (EG) nr.
765/2008;
(16)        "nationale
accreditatie-instantie": nationale accreditatie-instantie zoals
gedefinieerd in artikel 2, lid 11, van Verordening (EG) nr. 765/2008;
(17)        "conformiteitsbeoordeling":
het proces waarin wordt aangetoond of voldaan is aan de essentiële
veiligheidseisen voor een pyrotechnisch artikel;
(18)        "conformiteitsbeoordelingsinstantie":
een instantie die conformiteitsbeoordelingsactiviteiten verricht, zoals onder
meer ijken, testen, certificeren en inspecteren;
(19)        "terugroepen":
maatregel waarmee wordt beoogd een pyrotechnisch artikel te doen terugkeren dat
al aan de eindgebruiker ter beschikking is gesteld;
(20)        "uit
de handel nemen": maatregel waarmee wordt beoogd te voorkomen dat een
pyrotechnisch artikel dat zich in de toeleveringsketen bevindt, op de markt
wordt aangeboden;
(21)        "CE-markering":
een markering waarmee de fabrikant aangeeft dat het pyrotechnische artikel in
overeenstemming is met alle toepasselijke eisen van de harmonisatiewetgeving
van de Unie die in het aanbrengen ervan voorziet;
(22)        "harmonisatiewetgeving
van de Unie": alle wetgeving van de Unie die de voorwaarden voor het
verhandelen van producten harmoniseert.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
Artikel 64
Vrij verkeer
1.                      
De lidstaten mogen het in de handel brengen
ð op de markt aanbieden ï van pyrotechnische artikelen die aan de voorschriften
Ö eisen Õ van deze richtlijn
voldoen, niet verbieden, beperken of belemmeren.
2.                      
De bepalingen van dDeze richtlijn latenlaat
onverlet dat een lidstaat omwille van de openbare orde of veiligheid, of
omwille van milieubescherming maatregelen neemt om het bezit, gebruik en/of de
verkoop aan het grote publiek van vuurwerk van de categorieën 2 en 3,
pyrotechnische artikelen voor theatergebruik en andere pyrotechnische artikelen
te verbieden of te beperken.
3.                      
De lidstaten verhinderen niet dat pyrotechnische
artikelen die niet met de bepalingen van deze
richtlijn in overeenstemming Ö conform Õ zijn op
handelsbeurzen, tentoonstellingen en demonstraties voor de marketing van
pyrotechnische artikelen worden getoond en gebruikt, op voorwaarde dat een
zichtbaar teken duidelijk de naam en de datum van de handelsbeurs,
tentoonstelling of demonstratie vermeldt en aangeeft dat de artikelen niet in overeenstemming Ö conform Õ zijn en niet
verkocht mogen worden tot zij door de fabrikant, wanneer die in de Gemeenschap Ö Unie Õ is gevestigd, of
door de importeur in overeenstemming zijn gebracht
Ö conform zijn
gemaakt Õ. Tijdens dergelijke
evenementen worden passende veiligheidsmaatregelen genomen overeenkomstig de
door de bevoegde autoriteit van de desbetreffende lidstaat vastgestelde voorschriften Ö eisen Õ.
4.                      
De lidstaten verhinderen niet dat pyrotechnische
artikelen die voor onderzoeks-, ontwikkelings- en testdoeleinden zijn geproduceerd Ö vervaardigd Õ en niet met de bepalingen van deze richtlijn in
overeenstemming Ö conform Õ zijn, vrij
circuleren en worden gebruikt, op voorwaarde dat een zichtbaar teken duidelijk
aangeeft dat zij niet in overeenstemming Ö conform Õ zijn en niet
beschikbaar zijn voor andere doeleinden dan voor ontwikkeling, tests en
onderzoek.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
Artikel 5
In de handel brengen ð Op de markt aanbieden ï
1.           De lidstaten nemen de nodige
maatregelen om ervoor te zorgen dat pyrotechnische artikelen uitsluitend in de handel worden
gebracht ð op de markt worden aangeboden ï indien zij aan de eisen van deze richtlijn voldoen, voorzien zijn van een
CE-markering en aan de verplichtingen van de conformiteitsbeoordeling voldoen.
2.           De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te
zorgen dat pyrotechnische artikelen niet onrechtmatig van een CE-markering zijn
voorzien.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Artikel 63
 Ö Categorieën
pyrotechnische artikelen ÕCategorisering
5.                      
Pyrotechnische artikelen worden door de fabrikant
in een bepaalde categorie ondergebracht op grond van hun toepassing, doel en
gevaar, met inbegrip van hun geluidsniveau. De categorisering wordt door de in
artikel 2110 bedoelde aangemelde instanties bevestigd
als onderdeel van de Ö in artikel 17
bedoelde Õ
conformiteitsbeoordelingprocedures overeenkomstig artikel
9.
ê 2007/23/EG
De categorieën luiden als volgt:
a)      vuurwerk:
i)        Ccategorie 1: vuurwerk dat zeer weinig gevaar en
een te verwaarlozen geluidsniveau oplevert en bestemd is voor gebruik in een
besloten ruimte, inclusief vuurwerk dat bestemd is voor gebruik binnenshuis;
ii)       Ccategorie 2: vuurwerk dat weinig gevaar en een
laag geluidsniveau oplevert en bestemd is voor gebruik buitenshuis in een
afgebakende plaats;
iii)      Ccategorie 3: vuurwerk dat middelmatig gevaar
oplevert en bestemd is voor gebruik buitenshuis in een grote open ruimte, en
waarvan het geluidsniveau niet schadelijk is voor de menselijke gezondheid;
iv)      Ccategorie 4: vuurwerk dat veel gevaar oplevert
en uitsluitend bestemd is voor gebruik door personen met gespecialiseerde
kennis, veelal "vuurwerk voor professioneel gebruik" genoemd, en
waarvan het geluidsniveau niet schadelijk is voor de menselijke gezondheid;
b)      pyrotechnische artikelen voor
theatergebruik:
i)        Ccategorie T1: pyrotechnische artikelen voor
podiumgebruik met gering gevaar;
ii)       Ccategorie T2: pyrotechnische artikelen voor
podiumgebruik die uitsluitend bestemd zijn om door personen met
gespecialiseerde kennis te worden gebruikt;
c)      andere pyrotechnische artikelen:
i)        Ccategorie P1: andere pyrotechnische artikelen
dan vuurwerk en pyrotechnische artikelen voor theatergebruik, die weinig gevaar
opleveren;
ii)       Ccategorie P2: andere pyrotechnische artikelen
dan vuurwerk en pyrotechnische artikelen voor theatergebruik die uitsluitend
bestemd zijn om door personen met gespecialiseerde kennis te worden gehanteerd
of gebruikt.
6.                      
De lidstaten brengen de Commissie op de hoogte van
de procedures volgens welke zij personen met gespecialiseerde kennis
identificeren en machtigen.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Artikel 7
Leeftijdsgrenzen
1.                      
Pyrotechnische artikelen worden niet verkocht of anderszins ter beschikking gesteld aan consumenten
jonger dan Ö op de markt
aangeboden onder de volgende leeftijdsgrenzen Õ:
ê 2007/23/EG
a)      vuurwerk:
i)        Ccategorie 1: 12 jaar;
ii)       Ccategorie 2: 16 jaar;
iii)      Ccategorie 3: 18 jaar;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
b)      andere pyrotechnische artikelen Ö van categorie
P1 Õ en pyrotechnische
artikelen voor theatergebruik Ö van categorie
T1: 18 jaar. Õ
Categorieën T1 en P1: 18
jaar.
2.                      
De lidstaten kunnen de Ö in lid 1
genoemde Õ leeftijdsgrenzen in lid 1 verhogen wanneer dat omwille van de openbare
orde of veiligheid gerechtvaardigd is. De lidstaten kunnen de leeftijdsgrenzen
ook verlagen voor personen die een beroepsopleiding ter zake hebben gevolgd of
volgen.
3.                      
De volgende pyrotechnische artikelen mogen door
fabrikanten, importeurs of distributeurs uitsluitend aan personen met
gespecialiseerde kennis Ö op de markt
worden aangeboden Õ worden verkocht of anderszins ter beschikking gesteld:
ê 2007/23/EG
a)      vuurwerk van categorie 4;
b)      pyrotechnische artikelen van categorie P2
en pyrotechnische artikelen voor theatergebruik van categorie T2.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Hoofdstuk 2
Ö Verplichtingen
van marktdeelnemers Õ
Artikel 48 Ö [artikel R2 van
Besluit nr. 768/2008/EG] Õ 
Verplichtingen van de fabrikant, Ö fabrikanten Õ de importeur en de distributeur
1.                      
Ö Wanneer zij hun
pyrotechnische artikelen in de handel brengen, waarborgen Õ De fabrikanten zorgen ervoor
dat in de handel gebrachte pyrotechnische artikelen
voldoen aan de fundamentele Ö deze werden
ontworpen en vervaardigd overeenkomstig de essentiële Õ veiligheidseisen in
bijlage I.
ê 2007/23/EG 
2. Wanneer de fabrikant niet in de Gemeenschap is gevestigd, zorgt de
importeur van de pyrotechnische artikelen ervoor dat de fabrikant heeft voldaan
aan zijn verplichtingen uit hoofde van deze richtlijn of neemt de importeur van
de pyrotechnische artikelen deze verplichtingen op zich.
De importeur kan door autoriteiten en instanties in de Gemeenschap
aansprakelijk worden gehouden met betrekking tot die verplichtingen.
3. Distributeurs nemen, overeenkomstig het toepasselijke
Gemeenschapsrecht, de nodige zorgvuldigheid in acht. Met name vergewissen zij
zich ervan dat het pyrotechnische artikel is voorzien van de vereiste
conformiteitmarkering(en) en vergezeld gaat van de vereiste documenten.
4. Fabrikanten van pyrotechnische artikelen:
              a) leggen het pyrotechnische artikel voor aan een
aangemelde instantie als bedoeld in artikel 10, die een
conformiteitbeoordelingsprocedure overeenkomstig artikel 9 uitvoert; en
              b) brengen de CE-markering en het etiket van het
pyrotechnische artikel aan overeenkomstig artikel 11, en artikel 12 of 13.
ò nieuw
2.                      
Fabrikanten stellen de in
bijlage II genoemde technische documentatie op en voeren de in artikel 16
bedoelde toepasselijke conformiteitsbeoordelingsprocedure uit.
Wanneer met die
procedure is aangetoond dat een pyrotechnisch artikel aan de toepasselijke
eisen voldoet, stellen fabrikanten een EU-conformiteitsverklaring op en brengen
zij de CE-markering aan.
3.                      
Fabrikanten bewaren de
technische documentatie en de EU-conformiteitsverklaring gedurende ten minste
tien jaar nadat het pyrotechnische artikel in de handel is gebracht.
4.                      
Fabrikanten zorgen ervoor
dat zij beschikken over procedures om de conformiteit van hun serieproductie te
blijven waarborgen. Er wordt terdege rekening gehouden met veranderingen in het
ontwerp of in de kenmerken van het pyrotechnische artikel en met veranderingen
in de geharmoniseerde normen of technische specificaties waarnaar in de
conformiteitsverklaring van het pyrotechnische artikel is verwezen.
Indien dit rekening
houdend met de risico’s van een pyrotechnisch artikel passend wordt geacht,
voeren fabrikanten met het oog op de bescherming van de gezondheid en
veiligheid van de consumenten steekproeven uit op de verhandelde pyrotechnische
artikelen, onderzoeken zij klachten, niet-conforme pyrotechnische artikelen en
teruggeroepen pyrotechnische artikelen en houden zij daarvan zo nodig een
register bij, en houden zij de distributeurs op de hoogte van dergelijk
toezicht.
5.                      
Fabrikanten zorgen ervoor
dat hun pyrotechnische artikelen overeenkomstig artikel 9 of 10 zijn
geëtiketteerd.
6.                      
Fabrikanten die van
mening zijn of redenen hebben om aan te nemen dat een door hen in de handel
gebracht pyrotechnisch artikel niet conform is met deze richtlijn, nemen
onmiddellijk de nodige corrigerende maatregelen om het pyrotechnische artikel
conform te maken of zo nodig uit de handel te nemen of terug te roepen.
Bovendien brengen fabrikanten, indien het pyrotechnische artikel een risico
vertoont, de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten waar zij het
pyrotechnische artikel op de markt hebben aangeboden hiervan onmiddellijk op de
hoogte, waarbij zij in het bijzonder de niet-conformiteit en alle genomen
corrigerende maatregelen uitvoerig beschrijven.
7.                      
Fabrikanten verstrekken
op een met redenen omkleed verzoek van een bevoegde nationale autoriteit aan
deze autoriteit alle benodigde informatie en documentatie om de conformiteit
van het pyrotechnische artikel aan te tonen, in een taal die deze autoriteit
gemakkelijk kan begrijpen. Op verzoek van deze autoriteit verlenen zij
medewerking aan alle genomen maatregelen ter uitschakeling van de risico's van
de door hen in de handel gebrachte pyrotechnische artikelen.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Artikel 129
Etikettering van andere Ö pyrotechnische
artikelen Õ dan pyrotechnische
artikelen voor voertuigen
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
1.                      
De fabrikanten zorgen ervoor dat andere
pyrotechnische artikelen dan pyrotechnische artikelen voor voertuigen naar behoren zichtbaar, leesbaar en onuitwisbaar zijn
geëtiketteerd in de officiële taal (talen) van de lidstaat waar het artikel aan
de consument ð wordt aangeboden ï wordt
verkocht.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
2.                      
Het etiket van pyrotechnische artikelen moet ten
minste de naam en het adres van de fabrikant of, als de fabrikant niet in de Gemeenschap Ö Unie Õ is gevestigd, de
naam van de fabrikant en de naam en het adres van de importeur, de naam en het
type van het artikel, ð het registratienummer, ï de Ö in artikel 7,
leden 1 en 2, genoemde Õ
minimumleeftijdsgrenzen zoals aangegeven in artikel 7,
leden 1 en 2, de desbetreffende categorie en gebruiksaanwijzingen, het
productiejaar bij vuurwerk van categorie 3 en 4 en, in voorkomend geval, een
minimale veiligheidsafstand bevatten. Het etiket moet tevens de ð netto explosieve massa (NEM) ï netto
equivalente hoeveelheid (NEH) aan actieve explosieve stoffen
vermelden.
3.                      
Op vuurwerk moet daarenboven
Ö ook Õ ten minste de
volgende informatie staan:
ê 2007/23/EG
a)      Ccategorie 1: in voorkomend geval:
"uitsluitend buitenshuis te gebruiken" en een minimale
veiligheidsafstand;
b)      Ccategorie 2: "uitsluitend buitenshuis te
gebruiken" en, in voorkomend geval, de minimale veiligheidsafstand(en);
c)      Ccategorie 3: "uitsluitend buitenshuis te
gebruiken" en de minimale veiligheidsafstand(en);
d)      Ccategorie 4: "uitsluitend door personen
met gespecialiseerde kennis te gebruiken" en de minimale
veiligheidsafstand(en).
ê 2007/23/EG (aangepast)
4.                      
Ö Op Õ Ppyrotechnische
artikelen voor theatergebruik worden bovendien voorzien
van Ö moet ook Õ ten minste de
volgende informatie Ö staan Õ:
ê 2007/23/EG
(aangepast) 
ð nieuw
a)      Ccategorie T1: in voorkomend geval:
"uitsluitend buitenshuis te gebruiken" en een minimale
veiligheidsafstand;
b)      Ccategorie T2: "uitsluitend door personen
met gespecialiseerde kennis te gebruiken" en Ö de Õ een minimale veiligheidsafstand(en).
5.                      
Indien op het pyrotechnische artikel niet voldoende
plaats is voor de vereiste informatie als bedoeld in de leden 2, 3 tot
en met 4, wordt de informatie op de
kleinste verpakkingseenheid weergegeven.
6. De bepalingen van dit artikel zijn niet van toepassing op
pyrotechnische artikelen die op handelsbeurzen, tentoonstellingen en
demonstraties voor het op de markt brengen van pyrotechnische artikelen worden
getoond zoals bedoeld in artikel 6, lid 3, of die voor onderzoeks-,
ontwikkelings- en testdoeleinden worden vervaardigd zoals bedoeld in artikel 6,
lid 4.
Artikel 1310
Etikettering van pyrotechnische artikelen voor voertuigen
1.                      
Het etiket van pyrotechnische artikelen voor
voertuigen vermeldt de naam van de fabrikant of, als de fabrikant niet in de Gemeenschap is
gevestigd, de naam van de importeur, evenals de naam en het type
van het artikel, ð het registratienummer ï en de veiligheidsinstructies.
2.                      
Als het artikel niet voldoende plaats biedt voor de
etiketteringsvoorschriften van lid 1, wordt de vereiste informatie op de
verpakking van het artikel vermeld.
3.                      
Een veiligheidsinformatieblad dat is opgesteld
volgens de bijlage bij Richtlijn 2001/58/EG
van de Commissie van 27 juli 2001 tot tweede wijziging van Richtlijn 91/155/EEG[23]
Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees
Parlement en de Raad[24] wordt aan de professionele
gebruiker verstrekt in de door hem gevraagde taal.
Het veiligheidsinformatieblad mag op papier of
elektronisch worden geleverd, op voorwaarde dat de ontvanger over de nodige
middelen beschikt om er toegang toe te hebben.
ò nieuw
Artikel 11 [artikel R4 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Verplichtingen van importeurs
1.           Importeurs
brengen alleen pyrotechnische artikelen in de handel die aan de gestelde eisen
voldoen.
2.           Alvorens
een pyrotechnisch artikel in de handel te brengen, zien importeurs erop toe dat
de fabrikant de in artikel 16 bedoelde conformiteitsbeoordelingsprocedure heeft
uitgevoerd. Zij zorgen ervoor dat de fabrikant de technische documentatie heeft
opgesteld, dat het pyrotechnische artikel voorzien is van de CE-markering en
dat de fabrikant aan de eisen in artikel 9 of 10 heeft voldaan.
              Wanneer
een importeur van mening is of redenen heeft om aan te nemen dat een
pyrotechnisch artikel niet conform is met de essentiële veiligheidseisen in
bijlage I, mag hij het pyrotechnische artikel niet in de handel brengen
alvorens het conform is gemaakt. Wanneer het pyrotechnische artikel een risico
vertoont, brengt de importeur de fabrikant en de markttoezichtautoriteiten
hiervan bovendien op de hoogte.
3.           Importeurs
vermelden hun naam en contactadres op het pyrotechnische artikel, of wanneer
dit niet mogelijk is, op de verpakking of in een bij het pyrotechnische artikel
gevoegd document.
4.           Importeurs
zien erop toe dat het pyrotechnische artikel vergezeld gaat van instructies en
informatie aangaande de veiligheid, in een door de betrokken lidstaat bepaalde
taal die de consumenten en andere eindgebruikers gemakkelijk kunnen begrijpen.
5.           Importeurs
zorgen gedurende de periode dat zij voor een pyrotechnisch artikel
verantwoordelijk zijn, voor zodanige opslag- en vervoersomstandigheden dat de
conformiteit van het pyrotechnische artikel met de essentiële veiligheidseisen
in bijlage I niet in het gedrang komt.
6.           Indien
dit rekening houdend met de risico’s van een pyrotechnisch artikel passend
wordt geacht, voeren importeurs met het oog op de bescherming van de gezondheid
en veiligheid van de consumenten, steekproeven uit op de op de markt aangeboden
pyrotechnische artikelen, onderzoeken zij klachten, niet-conforme
pyrotechnische artikelen en teruggeroepen pyrotechnische artikelen en houden
zij daarvan zo nodig een register bij, en houden zij de distributeurs op de
hoogte van dit toezicht.
7.           Importeurs
die van mening zijn of redenen hebben om aan te nemen dat een door hen in de
handel gebracht pyrotechnisch artikel niet conform is met deze richtlijn, nemen
onmiddellijk de nodige corrigerende maatregelen om dat pyrotechnische artikel
conform te maken of zo nodig uit de handel te nemen of terug te roepen.
Bovendien brengen importeurs, indien het pyrotechnische artikel een risico
vertoont, de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten waar zij het
pyrotechnische artikel op de markt hebben aangeboden hiervan onmiddellijk op de
hoogte, waarbij zij in het bijzonder de niet-conformiteit en alle genomen
corrigerende maatregelen uitvoerig beschrijven.
8.           Importeurs
houden gedurende ten minste tien jaar nadat het pyrotechnische artikel in de
handel is gebracht, een kopie van de EU-conformiteitsverklaring ter beschikking
van de markttoezichtautoriteiten en zorgen ervoor dat de technische
documentatie op verzoek aan die autoriteiten kan worden verstrekt.
9.           Importeurs
verstrekken op een met redenen omkleed verzoek van een bevoegde nationale
autoriteit aan deze autoriteit alle benodigde informatie en documentatie om de
conformiteit van een pyrotechnisch artikel aan te tonen, in een taal die deze
autoriteit gemakkelijk kan begrijpen. Op verzoek van deze autoriteit verlenen
zij medewerking aan alle genomen maatregelen ter uitschakeling van de risico’s
van de door hen in de handel gebrachte producten.
Artikel 12 [artikel R5 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Verplichtingen van distributeurs
1.                      
Distributeurs die een
pyrotechnisch artikel op de markt aanbieden, betrachten de nodige
zorgvuldigheid in verband met de eisen van deze richtlijn.
2.                      
Alvorens een
pyrotechnisch artikel op de markt aan te bieden, controleren distributeurs of
het pyrotechnische artikel voorzien is van de vereiste CE-markering en
vergezeld gaat van instructies en informatie aangaande de veiligheid, in een
taal die de consumenten en andere eindgebruikers in de lidstaat waar het
pyrotechnische artikel op de markt wordt aangeboden, gemakkelijk kunnen
begrijpen, en of de fabrikant en de importeur aan de eisen in artikel 9 of 10
en artikel 11, lid 3, hebben voldaan.
Wanneer een distributeur
van mening is of redenen heeft om aan te nemen dat een pyrotechnisch artikel
niet conform is met de essentiële veiligheidseisen in bijlage I, mag hij het
pyrotechnische artikel pas op de markt aanbieden nadat het conform is gemaakt.
Wanneer het pyrotechnische artikel een risico vertoont, brengt de distributeur
de fabrikant of de importeur hiervan bovendien op de hoogte, evenals de
markttoezichtautoriteiten.
3.                      
Distributeurs zorgen
gedurende de periode dat zij voor een pyrotechnisch artikel verantwoordelijk
zijn, voor zodanige opslag- en vervoersomstandigheden dat de conformiteit van
het pyrotechnische artikel met de essentiële veiligheidseisen in bijlage I niet
in het gedrang komt.
4.                      
Distributeurs die van
mening zijn of redenen hebben om aan te nemen dat een door hen op de markt
aangeboden pyrotechnisch artikel niet conform is met deze richtlijn, zien erop
toe dat de nodige corrigerende maatregelen worden genomen om het pyrotechnische
artikel conform te maken of zo nodig uit de handel te nemen of terug te roepen.
Bovendien brengen distributeurs, indien het pyrotechnische artikel een risico
vertoont, de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten waar zij het
pyrotechnische artikel op de markt hebben aangeboden hiervan onmiddellijk op de
hoogte, waarbij zij in het bijzonder de niet-conformiteit en alle genomen corrigerende
maatregelen uitvoerig beschrijven.
5.                      
Distributeurs verstrekken
op een met redenen omkleed verzoek van een bevoegde nationale autoriteit aan
deze autoriteit alle benodigde informatie en documentatie om de conformiteit
van een pyrotechnisch artikel aan te tonen. Op verzoek van deze autoriteit
verlenen zij medewerking aan alle genomen maatregelen ter uitschakeling van de
risico's van de door hen op de markt aangeboden pyrotechnische artikelen.
Artikel 13 [artikel R6 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Gevallen waarin de verplichtingen van fabrikanten van toepassing zijn op
importeurs en distributeurs
Een importeur of
distributeur wordt voor de toepassing van deze richtlijn als een fabrikant
beschouwd en hij moet aan de in artikel 8 vermelde verplichtingen van de
fabrikant voldoen wanneer hij een pyrotechnisch artikel onder zijn eigen naam
of merknaam in de handel brengt of een reeds in de handel gebracht
pyrotechnisch artikel zodanig wijzigt dat de conformiteit met de eisen van deze
richtlijn in het gedrang kan komen.
Artikel 14 [artikel R7 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Identificatie van marktdeelnemers
Marktdeelnemers
delen, op verzoek, aan de markttoezichtautoriteiten mee:
a)           welke
marktdeelnemer een pyrotechnisch artikel aan hen heeft geleverd;
b)           aan welke
marktdeelnemer zij een pyrotechnisch artikel hebben geleverd.
Marktdeelnemers
moeten tot tien jaar nadat het pyrotechnische artikel aan hen is geleverd en
tot tien jaar nadat zij het pyrotechnische artikel hebben geleverd, de in de eerste
alinea bedoelde informatie kunnen verstrekken.
Hoofdstuk 3
Conformiteit van het pyrotechnische artikel
ê 2007/23/EG
Artikel 8
Geharmoniseerde normen
1. Overeenkomstig de bij Richtlijn 98/34/EG ingestelde procedures kan
de Commissie de Europese normalisatie-instituten verzoeken Europese normen ter
ondersteuning van deze richtlijn op te stellen of te herzien of de
desbetreffende internationale organen aanmoedigen internationale normen op te
stellen of te herzien.
2. De Commissie maakt in het Publicatieblad van de Europese Unie
de referenties van dergelijke geharmoniseerde normen bekend.
3. De lidstaten zorgen ervoor dat de in het Publicatieblad van de
Europese Unie bekendgemaakte geharmoniseerde normen worden erkend en
overgenomen. Onder deze richtlijn vallende pyrotechnische artikelen die voldoen
aan de desbetreffende nationale normen tot omzetting van de in het Publicatieblad
van de Europese Unie bekendgemaakte geharmoniseerde normen, worden door de
lidstaten geacht in overeenstemming te zijn met de in bijlage I uiteengezette
fundamentele veiligheidseisen. De lidstaten maken de referentienummers van de
nationale normen tot omzetting van die geharmoniseerde normen, bekend.
Wanneer de lidstaten de nationale omzetting van de geharmoniseerde normen
goedkeuren, maken ze de referentienummers van die omzettingen bekend.
4. Wanneer een lidstaat of de Commissie van mening is dat de in lid 2
van dit artikel bedoelde geharmoniseerde normen niet toereikend zijn voor de in
bijlage I uiteengezette fundamentele veiligheidseisen, legt de Commissie of de
betrokken lidstaat de kwestie onder vermelding van de redenen voor aan het bij
Richtlijn 98/34/EG ingestelde permanent comité. Het permanente comité brengt
binnen 6 maanden na deze verwijzing advies uit. In het licht van het advies van
het permanente comité brengt de Commissie de lidstaten op de hoogte van de
maatregelen die moeten worden genomen ten aanzien van de geharmoniseerde normen
en de in lid 2 bedoelde bekendmaking.
ò nieuw
Artikel 15 [artikel R8 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Vermoeden van conformiteit van pyrotechnische artikelen
Pyrotechnische
artikelen die conform zijn met geharmoniseerde normen of delen daarvan waarvan
de referentienummers in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn
bekendgemaakt, worden geacht in overeenstemming te zijn met de essentiële
veiligheidseisen die door die normen of delen daarvan worden bestreken, zoals
beschreven in bijlage I.
[Wanneer een
geharmoniseerde norm voldoet aan de eisen die zij bestrijkt en die worden
beschreven in artikel 24 of bijlage I, maakt de Commissie het referentienummer
van die norm bekend in het Publicatieblad van de Europese Unie.]
ê 2007/23/EG
Artikel 916
Conformiteitsbeoordelingprocedures
Voor de beoordeling van de conformiteit van
pyrotechnische artikelen volgt de fabrikant een van de volgende procedures:
ê 2007/23/EG
(aangepast)
a)           het EG Ö EU Õ-typeonderzoek
(module B), bedoeld in bijlage II, afdeling 1, en
naar keuze van de fabrikant hetzij Ö een van de
volgende procedures Õ:
i)       de overeenstemming
Ö conformiteit Õ met het type Ö op basis van
interne productiecontrole plus productcontroles onder toezicht met willekeurige
tussenpozen Õ (module C2), bedoeld in bijlage II,
afdeling 2;
ii)       Ö conformiteit
met het type op basis van Õ de productiekwaliteitsborging Ö kwaliteitsborging
van het productieproces Õ (module D), bedoeld
in bijlage II, afdeling 3 of;,
iii)      de Ö conformiteit
met het type op basis van Õ
productkwaliteitsborging (module E), bedoeld in bijlage II, afdeling 4;
b)           de Ö conformiteit op
basis van Õ eenheidskeuring
(module G), bedoeld in bijlage II, afdeling 5 of;,
c)           de Ö conformiteit op
basis van volledige Õ algehele productkwaliteitsborging (module H), bedoeld in
bijlage II, afdeling 6, voor zover het gaat om
vuurwerk van categorie 4.
ò nieuw
Artikel 17 [artikel R10 van Besluit nr. 768/2008/EG]
EU-conformiteitsverklaring
1.                      
In de
EU-conformiteitsverklaring wordt vermeld dat aangetoond is dat aan de essentiële
veiligheidseisen in bijlage I is voldaan.
2.                      
De
EU-conformiteitsverklaring bevat de in de desbetreffende modules van
bijlage II bij deze richtlijn vermelde elementen, komt qua structuur overeen
met het model in bijlage III bij Besluit nr. 768/2008/EG en wordt
voortdurend bijgewerkt. Zij wordt vertaald in de taal of talen zoals gevraagd
door de lidstaat waar het pyrotechnische artikel in de handel wordt gebracht of
op de markt wordt aangeboden.
3.                      
Indien voor een
pyrotechnisch artikel uit hoofde van meer dan één handeling van de Unie een
EU-conformiteitsverklaring vereist is, wordt één EU-conformiteitsverklaring met
betrekking tot al die handelingen van de Unie opgesteld. In die verklaring moet
duidelijk worden aangegeven om welke handelingen het gaat, met vermelding van
de publicatiereferenties.
4.                      
Door de
EU-conformiteitsverklaring op te stellen, neemt de fabrikant de
verantwoordelijkheid voor de conformiteit van het pyrotechnische artikel op
zich.
Artikel 18 [artikel R11 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Algemene beginselen van de CE-markering
De CE-markering is
onderworpen aan de algemene beginselen die zijn vastgesteld in artikel 30 van
Verordening (EG) nr. 765/2008.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Artikel 1119 Ö [artikel R12 van
Besluit nr. 768/2008/EG] Õ 
Verplichting om Ö Voorschriften
en voorwaarden voor het aanbrengen van Õde CE-markering aan te brengen Ö en andere
markeringen Õ
1.                      
Nadat de conformiteitsbeoordeling overeenkomstig
artikel 9 met succes is afgerond, brengen fabrikanten Dde
CE-markering, zodanig aan dat ze Ö wordt Õ zichtbaar, leesbaar
en onuitwisbaar is, op de pyrotechnische artikelen
zelf of, Ö aangebracht. Õ indien dit Ö Wanneer dit
gezien de aard van het pyrotechnische artikel Õ niet mogelijk Ö of niet
gerechtvaardigd Õ is, Ö wordt de
CE-markering aangebracht Õ op een hieraan bevestigd
identificatieplaatje of op de verpakking Ö en in de
begeleidende documenten Õ. Het identificatieplaatje
moet zodanig zijn ontworpen dat hergebruik onmogelijk is.
ê 2007/23/EG
Het model voor de CE-markering is in overeenstemming met Besluit
93/465/EEG.
2.                      
Er mag geen enkele markering of inscriptie op
pyrotechnische artikelen worden aangebracht, die derden in de war kan brengen
wat de betekenis en vorm van de CE-markering betreft. Andere markeringen mogen
op pyrotechnische artikelen worden aangebracht op voorwaarde dat de zicht- en
leesbaarheid van de CE-markering niet in het gedrang komen.
3.                      
Wanneer pyrotechnische artikelen onderworpen zijn aan
andere communautaire wetgeving die betrekking heeft op andere aspecten van de
CE-markering en een CE-markering voorschrijft, geeft deze markering aan dat
deze artikelen ook geacht worden aan de bepalingen van de andere toepasselijke
wetgeving te voldoen.
ò nieuw
4.                      
De CE-markering wordt
aangebracht voordat het pyrotechnische artikel in de handel wordt gebracht.
5.                      
De CE-markering wordt
gevolgd door het identificatienummer van de aangemelde instantie wanneer een
dergelijke instantie betrokken is bij de productiecontrolefase.
Het identificatienummer
van de aangemelde instantie wordt aangebracht door die instantie zelf dan wel
overeenkomstig haar instructies door de fabrikant.
6.                      
De CE-markering en,
indien van toepassing, het in lid 3 bedoelde identificatienummer kunnen worden
gevolgd door een pictogram of een ander teken dat een bijzonder risico of
gebruik aanduidt.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Hoofdstuk 4
Ö Aanmelding van
conformiteitsbeoordelingsinstanties Õ
Artikel 1020 Ö [artikel R13
van Besluit nr. 768/2008/EG] Õ 
Aangemelde instanties Ö Aanmelding Õ
1. De lidstaten brengen de Commissie en de andere
lidstaten op de hoogte van de instanties die zij
hebben aangewezen om de in artikel 9 bedoelde conformiteitsbeoordelingprocedures
uit te voeren, alsmede de specifieke taken die aan deze instanties zijn
toegewezen en de identificatienummers die Ö bevoegd zijn om
conformiteitsbeoordelingstaken van derden uit hoofde van deze richtlijn te
verrichten, worden door de lidstaten bij Õ de Commissie hen heeft toegekend Ö en de andere
lidstaten aangemeld Õ.
ê 2007/23/EG
3. De lidstaten passen de in bijlage III vastgestelde minimumcriteria
toe voor de beoordeling van de instanties die bij de Commissie moeten worden
aangemeld. Instanties die voldoen aan de beoordelingscriteria die in de
geharmoniseerde normen voor aangemelde instanties zijn vastgesteld, worden
geacht aan de desbetreffende minimumcriteria te voldoen.
4. Een lidstaat die een bepaalde instantie bij de Commissie heeft
aangemeld, trekt die aanmelding in indien hij ontdekt dat die instantie niet
langer aan de in lid 3 bedoelde minimumcriteria voldoet. Hij brengt de andere
lidstaten en de Commissie daarvan onverwijld op de hoogte.
5. Wanneer de aanmelding van een instantie wordt ingetrokken, behouden
alle conformiteitscertificaten en bijbehorende documenten die door die
instantie zijn afgegeven, hun geldigheid tenzij er een dreigend of rechtstreeks
gevaar is voor de gezondheid en veiligheid.
6. De Commissie maakt op haar website bekend dat de aanmelding van een
instantie is ingetrokken.
ò nieuw
Artikel 21 [artikel R14 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Aanmeldende autoriteiten
1.                      
De lidstaten wijzen een
aanmeldende autoriteit aan die verantwoordelijk is voor de instelling en
uitvoering van de nodige procedures voor de beoordeling en aanmelding van
conformiteitsbeoordelingsinstanties en het toezicht op de aangemelde
instanties, met inbegrip van de naleving van artikel 26.
2.                      
De lidstaten kunnen de
beoordeling en het toezicht als bedoeld in lid 1 overeenkomstig Verordening
(EG) nr. 765/2008 laten uitvoeren door een nationale accreditatie-instantie,
zoals gedefinieerd in die verordening.
Artikel 22 [artikel R15 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Eisen voor aanmeldende autoriteiten
1.                      
Een aanmeldende
autoriteit is zodanig opgericht dat zich geen belangenconflicten met
conformiteitsbeoordelingsinstanties voordoen.
2.                      
Een aanmeldende
autoriteit is zodanig georganiseerd en functioneert zodanig dat de
objectiviteit en onpartijdigheid van haar activiteiten gewaarborgd zijn.
3.                      
Een aanmeldende autoriteit
is zodanig georganiseerd dat elk besluit in verband met de aanmelding van een
conformiteitsbeoordelingsinstantie wordt genomen door bekwame personen die niet
de beoordeling hebben verricht.
4.                      
Een aanmeldende
autoriteit verricht geen activiteiten die worden uitgevoerd door
conformiteitsbeoordelingsinstanties en verleent geen adviesdiensten op
commerciële basis of in concurrentie en biedt evenmin aan dergelijke
activiteiten te verrichten of dergelijke adviezen te verlenen.
5.                      
Een aanmeldende
autoriteit waarborgt dat de verkregen informatie vertrouwelijk wordt behandeld.
6.                      
Een aanmeldende
autoriteit beschikt over een voldoende aantal bekwame personeelsleden om haar
taken naar behoren uit te voeren.
Artikel 23 [artikel R16 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Informatieverplichting voor aanmeldende autoriteiten
De lidstaten brengen
de Commissie op de hoogte van hun procedures voor de beoordeling en aanmelding
van conformiteitsbeoordelingsinstanties en voor het toezicht op aangemelde
instanties, en van alle wijzigingen daarin.
De Commissie maakt
deze informatie openbaar.
Artikel 24 [artikel R17 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Eisen in verband met aangemelde instanties
1.                      
Om te kunnen worden
aangemeld moeten conformiteitsbeoordelingsinstanties aan de eisen in de leden 2
tot en met 11 voldoen.
2.                      
Een
conformiteitsbeoordelingsinstantie is naar nationaal recht opgericht en heeft
rechtspersoonlijkheid.
3.                      
Een
conformiteitsbeoordelingsinstantie is een derde partij die onafhankelijk is van
de door haar beoordeelde organisaties of pyrotechnische artikelen.
4.                      
Een
conformiteitsbeoordelingsinstantie, haar hoogste leidinggevenden en het
personeel dat de conformiteitsbeoordelingstaken verricht, zijn niet de
ontwerper, fabrikant, leverancier, installateur, koper, eigenaar, gebruiker of
onderhouder van de door hen beoordeelde pyrotechnische artikelen en/of
explosieve stoffen. Dit belet echter niet het gebruik van pyrotechnische
artikelen en/of explosieve stoffen die nodig zijn voor de activiteiten van de
conformiteitsbeoordelingsinstantie of het gebruik van de producten voor
persoonlijke doeleinden.
Een
conformiteitsbeoordelingsinstantie, haar hoogste leidinggevenden en het
personeel dat de conformiteitsbeoordelingstaken verricht, zijn niet
rechtstreeks of als vertegenwoordiger van de betrokken partijen betrokken bij
het ontwerpen, vervaardigen of bouwen, verhandelen, installeren, gebruiken of
onderhouden van deze pyrotechnische artikelen en/of explosieve stoffen. Zij
oefenen geen activiteiten uit die hun onafhankelijk oordeel of hun integriteit
met betrekking tot conformiteitsbeoordelingsactiviteiten waarvoor zij zijn
aangemeld in het gedrang kunnen brengen. Dit geldt met name voor
adviesdiensten.
Conformiteitsbeoordelingsinstanties
zorgen ervoor dat de activiteiten van hun dochterondernemingen of
onderaannemers geen afbreuk doen aan de vertrouwelijkheid, objectiviteit of
onpartijdigheid van hun conformiteitsbeoordelingsactiviteiten.
5.                      
Conformiteitsbeoordelingsinstanties
en hun personeel voeren de conformiteitsbeoordelingsactiviteiten uit met de
grootste mate van beroepsintegriteit en met de vereiste technische bekwaamheid
op het specifieke gebied en zij zijn vrij van elke druk en beïnvloeding, met
name van financiële aard, die hun oordeel of de resultaten van hun
conformiteitsbeoordelingsactiviteiten kunnen beïnvloeden, inzonderheid van
personen of groepen van personen die belang hebben bij de resultaten van deze
activiteiten.
6.                      
Een
conformiteitsbeoordelingsinstantie is in staat alle
conformiteitsbeoordelingstaken te verrichten die in artikel 16 aan haar zijn
toegewezen en waarvoor zij is aangemeld, ongeacht of deze taken door de
conformiteitsbeoordelingsinstantie zelf of namens haar en onder haar
verantwoordelijkheid worden verricht.
De
conformiteitsbeoordelingsinstantie beschikt te allen tijde, voor elke
conformiteitsbeoordelingsprocedure en voor elke soort of elke categorie
producten waarvoor zij is aangemeld over:
a)      het benodigde
personeel met technische kennis en voldoende passende ervaring om de
conformiteitsbeoordelingstaken te verrichten;
b)      de
beschrijvingen van de procedures voor de uitvoering van de
conformiteitsbeoordeling, waarbij de transparantie en de mogelijkheid tot
reproductie van deze procedures worden gewaarborgd. Zij beschikt over een
gepast beleid en geschikte procedures om een onderscheid te maken tussen taken
die zij als aangemelde instantie verricht en andere activiteiten;
c)      procedures voor
de uitoefening van haar activiteiten die naar behoren rekening houden met de
omvang van een onderneming, de sector waarin zij actief is, de structuur ervan,
de relatieve complexiteit van de producttechnologie in kwestie en het massa- of
seriële karakter van het productieproces.
Zij beschikt over de
middelen die nodig zijn om de technische en administratieve taken in verband
met de conformiteitsbeoordelingsactiviteiten op passende wijze uit te voeren en
heeft toegang tot alle vereiste apparatuur en faciliteiten.
7.                      
Het voor de uitvoering
van de conformiteitsbeoordelingsactiviteiten verantwoordelijke personeel
beschikt over:
a)      een gedegen
technische en beroepsopleiding die alle relevante
conformiteitsbeoordelingsactiviteiten omvat waarvoor de
conformiteitsbeoordelingsinstantie is aangemeld;
b)      een
bevredigende kennis van de eisen inzake de beoordelingen die het verricht en
voldoende bevoegdheden om deze beoordelingen uit te voeren;
c)      voldoende
kennis over en inzicht in de essentiële veiligheidseisen in bijlage I, de
toepasselijke geharmoniseerde normen en de relevante bepalingen van de
harmonisatiewetgeving van de Unie en van de nationale wetgeving;
d)      de bekwaamheid
om certificaten, dossiers en rapporten op te stellen die aantonen dat de
beoordelingen zijn verricht.
8.                      
De onpartijdigheid van de
conformiteitsbeoordelingsinstanties, hun hoogste leidinggevenden en het
beoordelingspersoneel moet worden gewaarborgd.
De beloning van de
hoogste leidinggevenden en het beoordelingspersoneel van een
conformiteitsbeoordelingsinstantie hangt niet af van het aantal uitgevoerde
beoordelingen of van de resultaten daarvan.
9.                      
Conformiteitsbeoordelingsinstanties
sluiten een aansprakelijkheidsverzekering af, tenzij de wettelijke
aansprakelijkheid op basis van het nationale recht door de staat wordt gedekt
of de lidstaat zelf rechtstreeks verantwoordelijk is voor de
conformiteitsbeoordeling.
10.                  
Het personeel van een
conformiteitsbeoordelingsinstantie is gebonden aan het beroepsgeheim ten
aanzien van alle informatie waarvan het kennisneemt bij de uitoefening van haar
taken uit hoofde van artikel 16 of bepalingen van nationaal recht die daaraan
uitvoering geven, behalve ten opzichte van de bevoegde autoriteiten van de
lidstaat waarin de werkzaamheden plaatsvinden. De eigendomsrechten worden
beschermd.
11.                  
Conformiteitsbeoordelingsinstanties
nemen deel aan, of zorgen ervoor dat hun beoordelingspersoneel op de hoogte is
van de desbetreffende normalisatieactiviteiten en de activiteiten van de
coördinatiegroep van aangemelde instanties die is opgericht uit hoofde van de
desbetreffende harmonisatiewetgeving van de Unie, en hanteren de door die groep
genomen administratieve beslissingen en geproduceerde documenten als algemene
richtsnoeren.
Artikel 25 [artikel R18 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Vermoeden van conformiteit van aangemelde instanties
Wanneer een
conformiteitsbeoordelingsinstantie aantoont dat zij voldoet aan de criteria in
de ter zake doende geharmoniseerde normen of delen ervan, waarvan de
referentienummers in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn
bekendgemaakt, wordt zij geacht aan de eisen in artikel 24 te voldoen, op
voorwaarde dat de van toepassing zijnde geharmoniseerde normen deze eisen
dekken.
Artikel 26 [artikel R20 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Dochterondernemingen en uitbesteding door aangemelde instanties
1.                      
Wanneer de aangemelde
instantie specifieke taken in verband met de conformiteitsbeoordeling
uitbesteedt of door een dochteronderneming laat uitvoeren, waarborgt zij dat de
onderaannemer of dochteronderneming aan de eisen in artikel 24 voldoet, en
brengt zij de aanmeldende autoriteit hiervan op de hoogte.
2.                      
Aangemelde instanties
nemen de volledige verantwoordelijkheid op zich voor de taken die worden
verricht door onderaannemers of dochterondernemingen, ongeacht waar deze
gevestigd zijn.
3.                      
Activiteiten mogen
uitsluitend met instemming van de klant worden uitbesteed of door een dochteronderneming
worden uitgevoerd.
4.                      
Aangemelde instanties
houden alle relevante documenten over de beoordeling van de kwalificaties van
de onderaannemer of de dochteronderneming en over de door de onderaannemer of
dochteronderneming uit hoofde van artikel 16 uitgevoerde werkzaamheden ter
beschikking van de aanmeldende autoriteit.
Artikel 27 [artikel R22 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Verzoek om aanmelding
1.                      
Een
conformiteitsbeoordelingsinstantie dient een verzoek om aanmelding in bij de
aanmeldende autoriteit van de lidstaat waar zij gevestigd is.
2.                      
Het verzoek gaat
vergezeld van een beschrijving van de conformiteitsbeoordelingsactiviteiten, de
conformiteitsbeoordelingsmodule(s) en het product of de producten waarvoor de
instantie verklaart bekwaam te zijn en, indien dit bestaat, van een
accreditatiecertificaat dat is afgegeven door een nationale
accreditatie-instantie, waarin wordt verklaard dat de
conformiteitsbeoordelingsinstantie voldoet aan de eisen in artikel 24.
3.                      
Wanneer de betrokken
conformiteitsbeoordelingsinstantie geen accreditatiecertificaat kan overleggen,
verschaft zij de aanmeldende autoriteit alle bewijsstukken die nodig zijn om
haar conformiteit met de eisen in artikel 24 te verifiëren en te erkennen en
daar geregeld toezicht op te houden.
Artikel 28 [artikel R23 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Aanmeldingsprocedure
1.                      
Aanmeldende autoriteiten
mogen uitsluitend conformiteitsbeoordelingsinstanties aanmelden die aan de
eisen in artikel 24 hebben voldaan.
2.                      
Zij verrichten de
aanmelding bij de Commissie en de andere lidstaten door middel van het door de
Commissie ontwikkelde en beheerde elektronische aanmeldingssysteem.
3.                      
Bij de aanmelding worden
de conformiteitsbeoordelingsactiviteiten, de
conformiteitsbeoordelingsmodule(s), het product of de producten en de
bekwaamheidsattestatie uitvoerig beschreven.
4.                      
Wanneer een aanmelding
niet gebaseerd is op een accreditatiecertificaat als bedoeld in artikel 27, lid
2, verschaft de aanmeldende autoriteit de Commissie en de andere lidstaten de
bewijsstukken waaruit de bekwaamheid van de conformiteitsbeoordelingsinstantie
blijkt, evenals de regeling die waarborgt dat de instantie regelmatig wordt
gecontroleerd en zal blijven voldoen aan de eisen van artikel 24.
5.                      
De betrokken instantie
mag de activiteiten van een aangemelde instantie alleen verrichten als de
Commissie en de andere lidstaten binnen twee weken na een aanmelding indien een
accreditatiecertificaat wordt gebruikt en binnen twee maanden na een aanmelding
indien geen accreditatiecertificaat wordt gebruikt, geen bezwaren hebben
ingediend.
Alleen een dergelijke
instantie wordt voor de toepassing van deze richtlijn als aangemelde instantie
beschouwd.
6.                      
De Commissie en de andere
lidstaten worden in kennis gesteld van alle relevante latere wijzigingen in de
aanmelding.
Artikel 29 [artikel R24 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Identificatienummers en lijsten van aangemelde instanties
1.                      
De Commissie kent aan
aangemelde instanties een identificatienummer toe.
Zij kent per instantie
slechts één nummer toe, ook als de instantie uit hoofde van diverse handelingen
van de Unie is aangemeld.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
2.                      
De Commissie maakt op haar website een
Ö de Õ lijst bekend van de Ö uit hoofde van
deze richtlijn Õ aangemelde
instanties Ö openbaar Õ, Ö onder
vermelding van de toegekende Õ hun identificatienummers en de taken
Ö activiteiten Õ waarvoor zij zijn aangemeld.
De Commissie zorgt ervoor
dat Ö voor de
bijwerking van Õ deze lijst up-to-date is.
ò nieuw
Artikel 30 [artikel R25 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Wijzigingen van de aanmelding
1.                      
Wanneer een aanmeldende
autoriteit heeft geconstateerd of vernomen dat een aangemelde instantie niet
meer aan de eisen in artikel 24 voldoet of haar verplichtingen niet nakomt,
wordt de aanmelding door de aanmeldende autoriteit beperkt, geschorst of
ingetrokken, afhankelijk van de ernst van het niet-voldoen aan die eisen of het
niet-nakomen van die verplichtingen. Zij brengt de Commissie en de andere
lidstaten daarvan onmiddellijk op de hoogte.
2.                      
Wanneer de aanmelding
wordt beperkt, geschorst of ingetrokken, of de aangemelde instantie haar
activiteiten heeft gestaakt, doet de aanmeldende lidstaat het nodige om ervoor
te zorgen dat de dossiers van die instantie hetzij door een andere aangemelde
instantie worden behandeld, hetzij aan de verantwoordelijke aanmeldende
autoriteiten en markttoezichtautoriteiten op hun verzoek ter beschikking kunnen
worden gesteld.
Artikel 31 [artikel R26 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Betwisting van de bekwaamheid van aangemelde instanties
1.                      
De Commissie onderzoekt
alle gevallen waarin zij twijfelt of in kennis wordt gesteld van twijfels over
de bekwaamheid van een aangemelde instantie of over de vraag of een aangemelde
instantie nog aan de eisen voldoet en haar verantwoordelijkheden nakomt.
2.                      
De aanmeldende lidstaat
verstrekt de Commissie op verzoek alle informatie over de grondslag van de
aanmelding of het op peil houden van de bekwaamheid van de betrokken instantie.
3.                      
Alle gevoelige informatie
die de Commissie in het kader van haar onderzoek ontvangt, wordt door haar
vertrouwelijk behandeld.
4.                      
Wanneer de Commissie
vaststelt dat een aangemelde instantie niet of niet meer aan de
aanmeldingseisen voldoet, brengt zij de aanmeldende lidstaat daarvan op de
hoogte en verzoekt zij deze lidstaat de nodige corrigerende maatregelen te
nemen, en zo nodig de aanmelding in te trekken.
Artikel 32 [artikel R27 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Operationele verplichtingen van aangemelde instanties
1.                      
Aangemelde instanties
voeren conformiteitsbeoordelingen uit volgens de
conformiteitsbeoordelingsprocedures in artikel 16.
2.                      
De
conformiteitsbeoordelingen worden op evenredige wijze uitgevoerd, waarbij
voorkomen wordt de marktdeelnemers onnodig te belasten. De
conformiteitsbeoordelingsinstantie houdt bij de uitoefening van haar
activiteiten naar behoren rekening met de omvang van een onderneming, de sector
waarin zij actief is, haar structuur, de relatieve technologische complexiteit
van de producten en het massa- of seriële karakter van het productieproces.
Hierbij eerbiedigt zij
echter de striktheid en het beschermingsniveau die nodig zijn opdat het
pyrotechnische artikel voldoet aan de bepalingen van deze richtlijn.
3.                      
Wanneer een aangemelde
instantie vaststelt dat een fabrikant niet heeft voldaan aan de essentiële
veiligheidseisen in bijlage I of aan de overeenkomstige geharmoniseerde normen
of technische specificaties, verlangt zij van die fabrikant dat hij passende
corrigerende maatregelen neemt en verleent zij geen conformiteitscertificaat.
4.                      
Wanneer een aangemelde
instantie bij het toezicht op de conformiteit na verlening van een certificaat
vaststelt dat een pyrotechnisch artikel niet meer conform is, verlangt zij van
de fabrikant dat hij passende corrigerende maatregelen neemt; zo nodig schorst
zij het certificaat of trekt zij dit in.
5.                      
Wanneer geen corrigerende
maatregelen worden genomen of de genomen maatregelen niet het vereiste effect
hebben, worden de certificaten door de aangemelde instantie naargelang het
geval beperkt, geschorst of ingetrokken.
Artikel 33
Beroep tegen besluiten van aangemelde instanties
De lidstaten
voorzien in een beroepsprocedure tegen besluiten van de aangemelde instanties.
Artikel 34 [artikel R28 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Informatieverplichting voor aangemelde instanties
1.                      
Aangemelde instanties
brengen de aanmeldende autoriteit op de hoogte van:
a)      elke weigering,
beperking, schorsing of intrekking van certificaten;
b)      omstandigheden
die van invloed zijn op de werkingssfeer van en de voorwaarden voor aanmelding;
c)      informatieverzoeken
over conformiteitsbeoordelingsactiviteiten die zij van
markttoezichtautoriteiten ontvangen;
d)      op verzoek, de
binnen de werkingssfeer van hun aanmelding verrichte
conformiteitsbeoordelingsactiviteiten en andere activiteiten, waaronder
grensoverschrijdende activiteiten en uitbesteding.
2.                      
Aangemelde instanties
verstrekken de andere uit hoofde van deze richtlijn aangemelde instanties die
soortgelijke conformiteitsbeoordelingsactiviteiten voor dezelfde producten
verrichten, relevante informatie over negatieve
conformiteitsbeoordelingsresultaten, en op verzoek ook over positieve
conformiteitsbeoordelingsresultaten.
Artikel 35 [artikel R29 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Uitwisseling van ervaringen
De Commissie
voorziet in de organisatie van de uitwisseling van ervaringen tussen de
nationale autoriteiten van de lidstaten die verantwoordelijk zijn voor het
aanmeldingsbeleid.
Artikel 36 [artikel R30 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Coördinatie van aangemelde instanties
De Commissie zorgt
voor passende coördinatie en samenwerking tussen instanties die zijn aangemeld
uit hoofde van deze richtlijn in de vorm van een forum van aangemelde
instanties.
De lidstaten zorgen
ervoor dat de door hen aangemelde instanties rechtstreeks of via aangestelde
vertegenwoordigers aan de werkzaamheden van dat forum deelnemen.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Hoofdstuk 5
Ö Markttoezicht
in de Unie, controle van producten die de markt van de Unie binnenkomen, en
vrijwaringsprocedures Õ 
Artikel 1437
Markttoezicht Ö in de Unie en
controle van producten die de markt van de Unie binnenkomen Õ
ê 2007/23/EG
1. De lidstaten nemen passende maatregelen om ervoor te zorgen dat
pyrotechnische artikelen alleen in de handel mogen worden gebracht indien ze de
gezondheid en veiligheid van personen niet in gevaar brengen wanneer ze worden
opgeslagen zoals het hoort en worden gebruikt waarvoor ze zijn bestemd.
2. De lidstaten voeren regelmatige inspecties uit op pyrotechnische
artikelen bij binnenkomst op het grondgebied van de Gemeenschap en, op opslag-
en fabricatieplaatsen.
3. De lidstaten nemen de passende maatregelen om ervoor te zorgen dat
bij het overbrengen van pyrotechnische artikelen in de Gemeenschap de eisen van
deze richtlijn inzake openbare veiligheden de voorschriften ter bescherming
worden nageleefd.
4. De lidstaten organiseren en verrichten passende controles van in de
handel gebrachte producten, rekening houdend met het vermoeden van
overeenstemming van producten die voorzien zijn van de CE-markering.
ò nieuw
1.           Artikel
15, lid 3, en de artikelen 16 tot en met 29 van Verordening (EG) nr. 765/2008
zijn van toepassing op pyrotechnische artikelen.
ê 2007/23/EG
52.         De
lidstaten stellen de Commissie jaarlijks in kennis van hun activiteiten op het
gebied van markttoezicht.
6. Wanneer een lidstaat ontdekt dat pyrotechnische artikelen die
voorzien zijn van een CE-markering, vergezeld gaan van de EG-verklaring van
overeenstemming en worden gebruikt waarvoor ze zijn bestemd, de gezondheid en
veiligheid van personen in gevaar kunnen brengen, neemt hij alle passende
voorlopige maatregelen om die producten uit de handel te halen, het in de
handel brengen ervan te verbieden of het vrij verkeer ervan te beperken. De
lidstaat brengt de Commissie en de andere lidstaten hiervan op de hoogte.
7. De Commissie maakt op haar website de namen bekend van de artikelen
die volgens lid 6 uit de handel zijn gehaald, verboden zijn of onder
beperkingen in de handel mogen worden gebracht. 
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
Artikel 3815 Ö [artikel R31
van Besluit nr. 768/2008/EG] Õ 
Snelle uitwisseling van informatie over risicovolle
producten Ö Procedure voor
pyrotechnische artikelen die op nationaal niveau een risico vertonen Õ
1.           Wanneer Ö de
markttoezichtautoriteiten van Õ een lidstaat ð maatregelen hebben genomen krachtens
artikel 20 van Verordening (EG) nr. 765/2008 of ï voldoende redenen heeft Ö hebben Õ om aan te nemen dat
een pyrotechnisch artikel een ernstig risico vormt voor de gezondheid en/of
veiligheid van personen ð of voor andere onder deze richtlijn
vallende aspecten van de bescherming van algemene belangen ï in de Gemeenschap, brengt hij de Commissie
en de andere lidstaten hiervan op de hoogte
en voert hij een Ö vormt, voeren
zij een Õ passende
beoordeling ð van het pyrotechnische artikel ï uit ð in het licht van alle in deze richtlijn
vastgestelde eisen. De desbetreffende marktdeelnemers werken op elke vereiste
wijze met de markttoezichtautoriteiten samen ï. De
lidstaat brengt de Commissie en de andere lidstaten op de hoogte van de
achtergrond en de resultaten van de beoordeling.
ò nieuw
Wanneer de
markttoezichtautoriteiten bij deze beoordeling vaststellen dat het
pyrotechnische artikel niet aan de eisen van deze richtlijn voldoet, verlangen
zij onverwijld van de betrokken marktdeelnemer dat hij passende corrigerende
maatregelen neemt om het pyrotechnische artikel met deze eisen conform te maken
of binnen een door hen vast te stellen redelijke termijn, die evenredig is met de
aard van het risico, uit de handel te nemen of terug te roepen.
De
markttoezichtautoriteiten brengen de desbetreffende aangemelde instantie
hiervan op de hoogte.
Artikel 21 van
Verordening (EG) nr. 765/2008 is van toepassing op de in de tweede alinea genoemde
maatregelen.
2.           Wanneer
de markttoezichtautoriteiten van mening zijn dat de niet-conformiteit niet tot
hun nationale grondgebied beperkt is, brengen zij de Commissie en de andere
lidstaten op de hoogte van de resultaten van de beoordeling en van de maatregelen
die zij van de marktdeelnemer hebben verlangd.
3.           De
marktdeelnemer zorgt ervoor dat alle passende corrigerende maatregelen worden
toegepast op alle betrokken pyrotechnische artikelen die hij in de Unie op de
markt heeft aangeboden.
4.           Wanneer
de desbetreffende marktdeelnemer niet binnen de in lid 1, tweede alinea,
bedoelde termijn doeltreffende corrigerende maatregelen neemt, nemen de
markttoezichtautoriteiten alle passende voorlopige maatregelen om het op hun
nationale markt aanbieden van het pyrotechnische artikel te verbieden of te
beperken, dan wel het pyrotechnische artikel in de betrokken lidstaat uit de
handel te nemen of terug te roepen.
De
markttoezichtautoriteiten brengen de Commissie en de andere lidstaten
onverwijld van deze maatregelen op de hoogte.
5.           De
in lid 4 bedoelde informatie omvat alle bekende bijzonderheden, met name de
gegevens die nodig zijn om het niet-conforme pyrotechnische artikel te
identificeren en om de oorsprong van het pyrotechnische artikel, de aard van de
beweerde niet-conformiteit en van het risico, en de aard en de duur van de
nationale maatregelen vast te stellen, evenals de argumenten die worden
aangevoerd door de desbetreffende marktdeelnemer. De markttoezichtautoriteiten
vermelden met name of de niet-conformiteit een van de volgende redenen heeft:
a)      het product
voldoet niet aan de in deze richtlijn vastgestelde eisen ten aanzien van de
gezondheid of veiligheid van personen of andere aspecten van de bescherming van
algemene belangen;
b)      tekortkomingen
in de geharmoniseerde normen waarnaar in artikel 15 wordt verwezen als
normen die een vermoeden van conformiteit vestigen.
6.           De
andere lidstaten dan die welke de procedure in gang heeft gezet, brengen de
Commissie en de andere lidstaten onverwijld op de hoogte van door hen genomen
maatregelen en van aanvullende informatie over de niet-conformiteit van het
pyrotechnische artikel waarover zij beschikken, en van hun bezwaren indien zij
het niet eens zijn met de aangemelde nationale maatregel.
7.           Indien
binnen drie maanden na de ontvangst van de in lid 4 bedoelde informatie geen
bezwaar tegen een voorlopige maatregel van een lidstaat is ingebracht door een
lidstaat of de Commissie, wordt die maatregel geacht gerechtvaardigd te zijn.
8.           De
lidstaten zorgen ervoor dat ten aanzien van het betrokken pyrotechnische
artikel onmiddellijk passende beperkende maatregelen worden genomen.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
Artikel 1639 Ö [artikel R32
van Besluit nr. 768/2008/EG] Õ
Vrijwaringsclausule Ö Vrijwaringsprocedure
van de Unie Õ
1.                      
Wanneer een lidstaat het
oneens is met de door een andere lidstaat op grond van artikel 14, lid 6,
genomen voorlopige maatregelen, Ö na voltooiing
van de procedure in artikel 38, leden 3 en 4, bezwaren tegen maatregelen van
een lidstaat worden ingebracht Õ of wanneer de Commissie een
dergelijke Ö van mening is
dat de nationale Õ maatregel als onverenigbaar met de Gemeenschapswetgeving beschouwt,
raadpleegt Ö in strijd is
met de wetgeving van de Unie, treedt Õ de Commissie
onverwijld alle betrokken partijen, beoordeelt zij de
maatregel en bepaalt
zij haar standpunt over de vraag Ö in overleg met
de lidstaten en de betrokken marktdeelnemer(s) en voert zij een evaluatie van
de nationale maatregel uit. Aan de hand van die evaluatie Õ ð besluit ï Ö de
Commissie Õ of de Ö nationale Õ maatregel al dan
niet is gerechtvaardigd Ö is Õ. De Commissie brengt haar standpunt ter
kennis van de lidstaten en de betrokken partijen.
ò nieuw
De Commissie richt haar
besluit tot alle lidstaten en brengt de lidstaten en de betrokken
marktdeelnemer(s) er onmiddellijk van op de hoogte.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
2.           Wanneer de Commissie Ö Indien Õ de nationale
maatregel gerechtvaardigd acht Ö wordt
geacht Õ, nemen de andere Ö alle Õ lidstaten de nodige
maatregelen om het onveilige Ö niet-conforme Õ artikel van de nationale markt te halen Ö uit de handel
te nemen, Õ en brengen zij Ö stellen Õ de Commissie daarvan
op de hoogte Ö in kennis Õ. Wanneer de Commissie Ö Indien Õ de nationale
maatregelen niet gerechtvaardigd acht Ö wordt
geacht Õ, worden deze door Ö trekt Õ de betrokken
lidstaat herroepen Ö de maatregel
in Õ.
23.         Indien de in lid 1
bedoelde voorlopige Ö nationale Õ maatregelen
Ö gerechtvaardigd wordt geacht en de
niet-conformiteit van het pyrotechnische artikel wordt toegeschreven aan Õ het gevolg zijn van
een tekortkomingen in de
geharmoniseerde normen Ö als bedoeld in artikel 15 van deze
richtlijn Õ, verwijst ð past ï de Commissie de
kwestie naar het bij Richtlijn 98/34/EG ingestelde permanente comité als de
lidstaat waarvan de maatregelen uitgaan bij zijn standpunt blijft, en start de
Commissie of de lidstaat de in artikel 8 ð van Verordening (EU) nr. [../..]
[betreffende Europese normalisatie] ï bedoelde procedure ð toe ï.
3. Indien een pyrotechnisch artikel niet in overeenstemming is, maar
wel voorzien is van de CE-markering, neemt de bevoegde lidstaat passende
maatregelen tegen de persoon die de markering heeft aangebracht, en brengt hij
de Commissie hiervan op de hoogte. De Commissie brengt de andere lidstaten op
de hoogte.
ò nieuw
Artikel 40 [artikel R33 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Conforme pyrotechnische artikelen die toch een risico voor de gezondheid en
veiligheid meebrengen
1.                      
Wanneer een lidstaat na
uitvoering van een beoordeling overeenkomstig artikel 38, lid 1, vaststelt dat
een pyrotechnisch artikel dat conform is met deze richtlijn toch een risico
voor de gezondheid of veiligheid van personen of voor andere aspecten van de
bescherming van algemene belangen meebrengt, verlangt deze lidstaat van de
desbetreffende marktdeelnemer dat hij alle passende maatregelen neemt om ervoor
te zorgen dat het pyrotechnische artikel dat risico niet meer meebrengt wanneer
het in de handel wordt gebracht, of om het pyrotechnische artikel binnen een
door de lidstaat vast te stellen redelijke termijn, die evenredig is met de
aard van het risico, uit de handel te nemen of terug te roepen.
2.                      
De marktdeelnemer zorgt
ervoor dat de door hem genomen corrigerende maatregelen worden toegepast op
alle betrokken pyrotechnische artikelen die hij in de Unie op de markt heeft
aangeboden.
3.                      
De lidstaat brengt de
Commissie en de andere lidstaten onmiddellijk op de hoogte. Die informatie
omvat alle bekende bijzonderheden, met name de gegevens die nodig zijn om het
pyrotechnische artikel te identificeren en om de oorsprong en de
toeleveringsketen van het pyrotechnische artikel, de aard van het risico en de
aard en de duur van de nationale maatregelen vast te stellen.
4.                      
De Commissie treedt
onverwijld in overleg met de lidstaten en de betrokken marktdeelnemer(s) en
beoordeelt de nationale maatregelen die zijn genomen. Aan de hand van die
beoordeling besluit de Commissie of de maatregel al dan niet gerechtvaardigd
is, en stelt zij zo nodig passende maatregelen voor.
5.                      
De Commissie richt haar
besluit tot alle lidstaten en brengt de lidstaten en de betrokken
marktdeelnemer(s) er onmiddellijk van op de hoogte.
Artikel 41 [artikel R34 van Besluit nr. 768/2008/EG]
Formele niet-conformiteit
1.                      
Onverminderd artikel 38
verlangt een lidstaat, wanneer hij een van de volgende feiten vaststelt, van de
betrokken marktdeelnemer dat deze een einde maakt aan de niet-conformiteit:
a)      de CE-markering
is in strijd met artikel 30 van Verordening (EG) nr. 765/2008 of artikel 20 van
deze richtlijn aangebracht;
b)      de CE-markering
is niet aangebracht;
c)      de
EU-conformiteitsverklaring is niet opgesteld;
d)      de
EU-conformiteitsverklaring is niet correct opgesteld;
e)      technische
documentatie is niet beschikbaar of onvolledig.
2.                      
Wanneer de in lid 1
bedoelde niet-conformiteit voortduurt, neemt de betrokken lidstaat alle
passende maatregelen om het op de markt aanbieden van het pyrotechnische
artikel te beperken of te verbieden, of het pyrotechnische artikel terug te
roepen of uit de handel te nemen.
ê 2007/23/EG
Artikel 17
Maatregelen die weigering of beperking tot gevolg
hebben
1. Bij elke maatregel die krachtens deze richtlijn wordt genomen
              a) om het in de handel brengen van een product te
verbieden of te beperken, of
              b) om een product uit de handel te nemen,
wordt naar behoren opgave gedaan van de beweegredenen. Dergelijke
maatregelen worden onverwijld meegedeeld aan de betrokken partij die
tegelijkertijd op de hoogte wordt gebracht van de rechtsmiddelen die haar op
grond van de nationale wetgeving van de desbetreffende lidstaat ter beschikking
staan alsmede van de termijnen die voor deze rechtsmiddelen gelden.
2. In het geval van een maatregel zoals bedoeld in lid 1, heeft de
betrokken partij de mogelijkheid om van tevoren zijn standpunt bekend te maken,
tenzij dit overleg niet mogelijk is vanwege de urgentie van de maatregel, met
name om redenen van volksgezondheid of veiligheid.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
Hoofdstuk 6
Ö Gedelegeerde en
uitvoeringsbevoegdheden Õ
Artikel 1842
Uitvoeringsmaatregelen Ö Gedelegeerde
bevoegdheid Õ
1. De volgende maatregelen die niet-essentiële onderdelen van deze
richtlijn beogen te wijzigen, onder meer door haar aan te vullen met nieuwe
niet-essentiële onderdelen, worden vastgesteld volgens de in artikel 19, lid 2,
bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing ð De Commissie is bevoegd overeenkomstig
artikel 46 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot ï:
a)           Ö identificatie
van de in artikel 3, lid 1, bedoelde pyrotechnische artikelen aan de hand
van Õ aanpassingen om rekening te houden met toekomstige wijzigingen
van aanbevelingen van de Verenigde Naties Ö inzake het
vervoer van gevaarlijke goederen Õ;
ê 2007/23/EG
b)           aanpassingen van de bijlagen
II en III
aan de technische vooruitgang;
c)           aanpassingen van de
etiketteringseisen zoals bepaald in de artikelen 129 en 1310.
ò nieuw 
Artikel 43
Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie
1.                      
De bevoegdheid om
gedelegeerde handelingen vast te stellen wordt aan de Commissie toegekend onder
de in dit artikel neergelegde voorwaarden.
2.                      
De in artikel 42 bedoelde
bevoegdheidsdelegatie wordt toegekend voor onbepaalde tijd met ingang van [een
datum invullen – de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn].
3.                      
Het Europees Parlement of
de Raad kan de in artikel 42 bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde
intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat
besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de
bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een
daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht
zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
4.                      
Zodra de Commissie een
gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig
kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.
5.                      
Een overeenkomstig
artikel 42 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien
het Europees Parlement of de Raad binnen een termijn van twee maanden na de
kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad daartegen
geen bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad
voor het verstrijken van de termijn van twee maanden de Commissie hebben
medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op
initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.
Artikel 44
Uitvoeringsbevoegdheden
De Commissie stelt
uitvoeringshandelingen vast om de volgende aspecten te regelen:
ê 2007/23/EG
2. De volgende maatregelen worden vastgesteld volgens de
in artikel 19, lid 3, bedoelde regelgevingsprocedure:
ê 2007/23/EG
(aangepast)
a)           het aanmaken
van een traceerbaarheidssysteem, inclusief een registratienummer en een EU-register Ö op het niveau
van de Unie Õ , om de soorten
pyrotechnische artikelen en de fabrikant te kunnen identificeren;
b)           het aanleggen
van gemeenschappelijke criteria voor het regelmatig verzamelen en
bijwerken van gegevens over ongevallen in verband met pyrotechnische artikelen.
ò nieuw
Deze
uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 45, lid 2,
bedoelde onderzoekprocedure.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Artikel 1945
Comité Ö Comitéprocedure Õ
1.           De Commissie wordt bijgestaan
door een Ö het Õ cComité
Ö inzake
pyrotechnische artikelen. Dat comité is een comité in de zin van Verordening
(EU) nr. 182/2011 Õ.
ê 2007/23/EG 
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, leden 1 tot
en met 4, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming
van artikel 8 van dat besluit.
ê 2007/23/EG
ð nieuw
32.         Wanneer
naar dit lid wordt verwezen, zijnis de
artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG
ð Verordening (EU) nr. 182/2011 ï van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.
ê 2007/23/EG
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld op drie maanden.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Ö Hoofdstuk 7
Overgangs- en slotbepalingen Õ
Artikel 2046
Sancties
De lidstaten stellen voorschriften
Ö regels Õ vast inzake de bij Ö voor sancties
op Õ overtredingen van
ingevolge deze richtlijn vastgestelde nationale Ö bepalingen Õ wetgeving toe te passen sancties, en Ö nemen alle
nodige maatregelen om ervoor te Õ zorgen ervoor dat die sancties ook
Ö zij Õ worden toegepast.
De aldus
vastgestelde sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.
De lidstaten stellen tevens de nodige maatregelen vast die hen toelaten
om zendingen van pyrotechnische artikelen die niet aan deze richtlijn voldoen,
tegen te houden.
ò nieuw
De lidstaten delen
deze bepalingen uiterlijk op 3 juli 2013 aan de Europese Commissie mede en
stellen haar onverwijld in kennis van eventuele latere wijzigingen.
ò nieuw
Artikel 47
Overgangsbepalingen
1.                      
De lidstaten belemmeren
niet dat pyrotechnische artikelen die in overeenstemming met Richtlijn 2007/23/EG
zijn, op de markt wordt aangeboden wanneer die pyrotechnische artikelen vóór 4
juli 2013 in de handel zijn gebracht.
2.                      
Nationale vergunningen
voor vuurwerk van de categorieën 1, 2 en 3 die vóór 4 juli 2010 zijn verleend,
blijven tot hun vervaldatum of tot 4 juli 2017 (de vroegste datum is van
toepassing) geldig op het grondgebied van de lidstaat die de vergunning heeft
verleend.
3.                      
Nationale vergunningen
voor andere pyrotechnische artikelen, vuurwerk van categorie 4 en
pyrotechnische artikelen voor theatergebruik die vóór 4 juli 2013 zijn
verleend, blijven tot hun vervaldatum of tot 4 juli 2017 (de vroegste datum is
van toepassing) geldig op het grondgebied van de lidstaat die de vergunning
heeft verleend.
4.                      
In afwijking van lid 3
blijven nationale vergunningen voor pyrotechnische artikelen voor voertuigen
die vóór 4 juli 2013 zijn verleend, geldig tot zij vervallen.
5.                      
Uit hoofde van Richtlijn
2007/23/EG verstrekte conformiteitscertificaten blijven uit hoofde van deze
richtlijn geldig tot 4 juli 2020, tenzij zij voor die datum vervallen.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Artikel 2148
Omzetting
1.                      
De lidstaten dienen uiterlijk op 4 januari 2010 Ö 3 juli
2013 Õ de nodige wettelijke
en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen en bekend te maken om aan deze richtlijn te voldoen Ö aan artikel 3,
leden 8, 12, 13 en 15 tot en met 22, artikel 4, lid 1, artikel 5, artikel 8,
leden 2 tot en met 7, de artikelen 11 tot en met 15, de artikelen 17 tot en met
28, de artikelen 30 tot en met 34, artikel 36, artikel 37, lid 1, de artikelen
38 tot en met 41, de artikelen 46 en 47 en de bijlagen I en II Õ. Zij delen de
Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mede Ö , alsmede een
tabel ter weergave van het verband tussen die bepalingen en deze
richtlijn Õ.
2.                      
Zij passen die bepalingen Ö en de
maatregelen om aan de bepalingen van deze richtlijn betreffende andere
pyrotechnische artikelen, vuurwerk van categorie 4 en pyrotechnische artikelen
voor theatergebruik Õ toe vanaf Ö 4 juli
2013 Õ 4 juli 2010 voor vuurwerk van de categorieën 1, 2 en 3, en
vanaf 4 juli 2013 voor andere pyrotechnische artikelen, vuurwerk van categorie
4 en pyrotechnische artikelen voor theatergebruik.
3.                      
Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt
in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze
richtlijn verwezen. ÖIn de bepalingen
wordt tevens vermeld dat verwijzingen in bestaande wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen naar de bij deze richtlijn ingetrokken
richtlijn, gelden als verwijzingen naar de onderhavige richtlijn. Õ De regels voor die
verwijzing Ö en de
formulering van die vermelding Õ worden vastgesteld
door de lidstaten.
4.                      
De lidstaten delen de Commissie de tekst van de
belangrijkste bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze
richtlijn vallende gebied vaststellen.
ê 2007/23/EG
5. Nationale vergunningen die vóór de in lid 2 aangegeven
desbetreffende datum zijn verleend, blijven tot hun vervaldatum of tot tien
jaar na de inwerkingtreding van de richtlijn (de kortste periode is van
toepassing) geldig op het grondgebied van de lidstaat die de vergunning heeft
verleend.
6. In afwijking van lid 5 blijven nationale vergunningen voor
pyrotechnische artikelen voor voertuigen die vóór de in lid 2 aangegeven
desbetreffende datum zijn verleend, geldig tot ze vervallen.
ê 
Artikel 49
Intrekking
Richtlijn 2007/23/EG wordt met ingang van 4
juli 2013 ingetrokken, onverminderd de verplichtingen van de lidstaten met
betrekking tot de in bijlage III genoemde termijnen voor omzetting in
nationaal recht en toepassing van de aldaar genoemde richtlijn.
Verwijzingen naar de ingetrokken richtlijn
gelden als verwijzingen naar de onderhavige richtlijn en worden gelezen volgens
de concordantietabel in bijlage IV.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Artikel 2250
Inwerkingtreding
Deze richtlijn treedt in werking op de
twintigste dag volgende op die van haar na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese
Unie.
ê 
De artikelen 1 en 2, artikel 3, leden 1 tot en
met 7, 9 tot en met 11 en 14, artikel 4, leden 2 tot en met 4, de artikelen 6
en 7, artikel 8, lid 1, de artikelen 9, 10, 16, 29 en 35, artikel 37, lid 2, de
artikelen 42 tot en met 50 en de bijlagen III en IV zijn van toepassing met
ingang van 4 juli 2013.
ê 2007/23/EG
Artikel 2351
Adressaten
Deze richtlijn
is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te […],
Voor het Europees Parlement                       Voor
de Raad
De
voorzitter                                                  De voorzitter
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
BIJLAGE I
Fundamentele Ö Essentiële Õ veiligheidseisen
1.           Elk pyrotechnisch artikel moet de
prestaties leveren die de fabrikant bij de aangemelde instantie heeft opgegeven
om maximale veiligheid en betrouwbaarheid te garanderen.
2.           Elk pyrotechnisch artikel moet zo
zijn ontworpen en gefabriceerd dat men zich er met behulp van een passend
proces veilig van kan ontdoen met minimale gevolgen voor het milieu.
3.           Elk pyrotechnisch artikel moet
correct functioneren wanneer het gebruikt wordt waarvoor het is bestemd.
Elk pyrotechnisch artikel moet onder realistische
omstandigheden worden getest. Indien dit niet mogelijk is in een laboratorium,
moeten de tests worden uitgevoerd onder de omstandigheden waarin het
pyrotechnische artikel zal worden gebruikt.
De volgende gegevens en eigenschappen moeten in
voorkomend geval worden gecontroleerd of getest.:
a)      Oontwerp, constructie en kenmerkende
eigenschappen, inclusief gedetailleerde chemische samenstelling (massa en
percentage van de gebruikte stoffen) en afmetingen.;
b)      Ffysische en chemische stabiliteit van het
pyrotechnische artikel in alle normale, te verwachten omgevingsomstandigheden.;
c)      Ggevoeligheid voor de normale, te verwachten
hantering en vervoersomstandigheden.;
d)      Ccompatibiliteit van alle componenten wat
chemische stabiliteit betreft.;
e)      Wweerstand van het pyrotechnische artikel tegen
vocht wanneer het bestemd is om in vochtige of natte omstandigheden te worden
gebruikt en vocht de veiligheid of betrouwbaarheid negatief kan beïnvloeden.;
f)       Wweerstand tegen lage en hoge temperaturen
wanneer het pyrotechnische artikel bestemd is om bij dergelijke temperaturen te
worden bewaard of gebruikt en het afkoelen of opwarmen van een component of van
het pyrotechnische artikel in zijn geheel de veiligheid of betrouwbaarheid
negatief kan beïnvloeden.;
g)      Vveiligheidsvoorzieningen om voortijdige of
onbedoelde inwerkingstelling of ontsteking te voorkomen.;
h)      Ppassende instructies en, waar nodig,
markeringen inzake het veilig hanteren, opslaan, gebruiken (inclusief
veiligheidsafstand) en verwijderen in de officiële taal of talen van de
ontvangende lidstaat.;
i)       Wweerstand van het pyrotechnische artikel, de
verpakking ervan of andere componenten tegen aantasting onder normale, te
verwachten opslagomstandigheden.;
j)       Sspecificatie van alle benodigde apparatuur en
accessoires en van gebruiksaanwijzingen voor de veilige werking van het
pyrotechnische artikel.
Tenzij anders vermeld in de instructies van de
fabrikant, moeten de pyrotechnische artikelen hun pyrotechnische samenstelling
bevatten tijdens het vervoer en bij normale hantering daarvan.
4.           Pyrotechnische artikelen mogen niet ð geen andere detonatie-explosieven dan
zwart kruit of een samenstelling voor een lichtflits ï bevatten ð tenzij het artikelen van de categorieën
P1, P2, T2 en vuurwerk van categorie 4 betreft die aan de volgende voorwaarden
voldoen ï:
a)      commerciële springstoffen, met uitzondering van zwart
kruit of een samenstelling voor een lichtflits ð het detonatie-explosief kan niet
gemakkelijk uit het artikel worden verwijderd ï;
b)      militaire explosieven. ð met betrekking tot categorie P1: het
artikel mag niet als detonator werken of de ontsteking van secundaire
explosieven inleiden; ï
ò nieuw
c)      met betrekking
tot de categorieën 4, T2 en P2: het artikel is ontworpen en bedoeld om niet als
detonator te werken, of, als het is ontworpen om te ontploffen, mag het niet de
ontsteking van secundaire explosieven inleiden.
ê 2007/23/EG
5.           De verschillende groepen
pyrotechnische artikelen moeten ten minste ook aan de volgende voorschriften
voldoen:
A.           Vuurwerk
1.      De fabrikant brengt vuurwerk krachtens
artikel 36 onder in verschillende categorieën op basis
van netto explosieve massa, veiligheidsafstanden, geluidsniveau en dergelijke.
De categorie staat duidelijk vermeld op het etiket.
a)       Voor vuurwerk van categorie 1 moet aan
de volgende voorwaarden worden voldaan:
i)        de veiligheidsafstand bedraagt minstens
1 m. Indien nodig, kan de veiligheidsafstand echter minder bedragen;
ii)       het maximale geluidsniveau op de
veiligheidsafstand is niet meer dan 120 dB (A, imp) of een gelijkwaardig
geluidsniveau gemeten aan de hand van een andere geschikte methode;
iii)      categorie 1 bevat geen rotjes en
ratelbanden, al dan niet met flitspoeder;
iv)      knalerwten in categorie 1 bevat niet
meer dan 2,5 mg zilverfulminaat.
b)      Voor vuurwerk van categorie 2 moet aan de
volgende voorwaarden worden voldaan:
i)        de veiligheidsafstand bedraagt minstens
8 m. Indien nodig, kan de veiligheidsafstand echter minder bedragen;
ii)       het maximale geluidsniveau op de
veiligheidsafstand is niet meer dan 120 dB (A, imp) of een gelijkwaardig
geluidsniveau gemeten aan de hand van een andere geschikte methode.
c)       Voor vuurwerk van categorie 3 moet aan
de volgende voorwaarden worden voldaan:
i)        de veiligheidsafstand bedraagt minstens
15 m. Indien nodig, kan de veiligheidsafstand echter minder bedragen;
ii)       het maximale geluidsniveau op de
veiligheidsafstand is niet meer dan 120 dB (A, imp) of een gelijkwaardig
geluidsniveau gemeten aan de hand van een andere geschikte methode.
2.      Vuurwerk mag uitsluitend gebouwd zijn met
materialen die de risico’s van brokstukken voor de gezondheid, gebouwen of het
milieu zoveel mogelijk beperken.
3.      De ontstekingsmethode moet duidelijk
zichtbaar zijn en worden aangegeven aan de hand van etiketten of instructies.
4.      Vuurwerk mag niet op een grillige en
onvoorspelbare manier bewegen.
5.      Vuurwerk van de categorieën 1, 2 en 3
moet beschermd zijn tegen onbedoelde ontsteking, hetzij door een beschermlaag,
hetzij door de verpakking, hetzij door de constructie van het artikel. Vuurwerk
van categorie 4 moet tegen onbedoelde ontsteking beschermd zijn door methodes
die door de fabrikant worden gespecificeerd.
B.           Andere pyrotechnische
artikelen
1.      Pyrotechnische artikelen moeten zo zijn
ontworpen dat de risico’s voor de gezondheid, gebouwen en het milieu bij
normaal gebruik zo klein mogelijk zijn.
2.      De ontstekingsmethode moet duidelijk
zichtbaar zijn en worden aangegeven aan de hand van etiketten of instructies.
3.      Het pyrotechnische artikel moet zo zijn
ontworpen dat het risico van brokstukken voor de gezondheid, gebouwen of het
milieu bij onbedoelde inwerkingtreding zo klein mogelijk is.
4.      In voorkomend geval moet het
pyrotechnische artikel naar behoren werken tot de houdbaarheidsdatum die de
fabrikant heeft opgegeven.
C.           Ontstekers
1.      Ontstekers moeten op betrouwbare wijze in
werking kunnen worden gesteld en moeten onder alle normale, te verwachten
gebruiksomstandigheden voldoende ontstekingscapaciteit hebben.
2.      Ontstekers moeten beschermd zijn tegen
elektrostatische ontlading onder normale, te verwachten opslag- en
gebruiksomstandigheden.
3.      Elektrische ontstekers moeten beschermd
zijn tegen elektromagnetische velden onder normale, te verwachten opslag- en
gebruiksomstandigheden.
4.      Het omhulsel van de lonten moet de juiste
mechanische sterkte hebben en de explosieve vulling afdoende beschermen wanneer
deze aan normale, te verwachten mechanische spanning wordt blootgesteld.
5.      De parameters voor de brandduur van
lonten moeten bij het artikel zijn gevoegd.
6.      De elektrische kenmerken (bv.
minimuminleidingsstroom, weerstand enz.) van elektrische ontstekers moeten bij
het artikel zijn gevoegd.
7.      De draden van elektrische ontstekers
moeten voldoende geïsoleerd en mechanisch sterk genoeg zijn, inclusief de
verbinding met de ontsteker, rekening houdend met het bedoelde gebruik.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
BIJLAGE II
Conformiteitsbeoordelingprocedures
1. Module B:
Ö EU Õ EG-typeonderzoek
1.           In deze
module wordt het deel van de procedure beschreven waarmee een aangemelde
instantie zich ervan vergewist en verklaart dat een staal die representatief is
voor de beoogde productie, aan de desbetreffende bepalingen van Richtlijn
2007/23/EG (hierna "deze richtlijn" genoemd) voldoet Ö Met
"EU-typeonderzoek" wordt dat gedeelte van een conformiteitsbeoordelingsprocedure
bedoeld waarin de aangemelde instantie het technisch ontwerp van een
pyrotechnisch artikel onderzoekt om te controleren of het aan de eisen van deze
richtlijn voldoet, en een verklaring hierover verstrekt Õ.
ò nieuw
2.           Het
EU-typeonderzoek wordt verricht als een onderzoek van een voor de betrokken
productie representatief monster van het volledige product (productietype).
ê 2007/23/EG
(aangepast)
23.         De
fabrikant dient de Ö een Õ aanvraag voor EG Ö het EU Õ-typeonderzoek in bij
de Ö een Õ aangemelde instantie
van zijn keuze.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
De aanvraag bevat Ö omvat Õ :
a)      naam en adres van de fabrikant;
b)      een schriftelijke verklaring dat dezelfde Ö er geen
gelijkluidende Õ aanvraag niet bij een andere aangemelde instantie is ingediend;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
c)      de technische documentatie als beschreven in punt 3. Ö Aan de hand van
de technische documentatie moet kunnen worden beoordeeld of het pyrotechnische
artikel aan de toepasselijke eisen van deze richtlijn voldoet; Õ ð zij omvat een adequate risicoanalyse en
-beoordeling ï. ÖIn de technische
documentatie worden de toepasselijke eisen vermeld; zij heeft, voor zover
relevant voor de beoordeling, betrekking op het ontwerp, de fabricage en de
werking van het pyrotechnische artikel. De technische documentatie bevat,
indien van toepassing, ten minste de volgende elementen: Õ
De aanvrager stelt de
aangemelde instantie een staal ter beschikking die representatief is voor de
beoogde productie, hierna "type" genoemd. De aangemelde instantie kan
bijkomende stalen vragen als dat nodig is om het testprogramma uit te voeren.
3. Aan de hand van de
technische documentatie moet de overeenstemming van het artikel met de
voorschriften van deze richtlijn kunnen worden beoordeeld. De documentatie
moet, voor zover dat voor de beoordeling relevant is, betrekking hebben op het
ontwerp, de fabricage en de werking van het artikel en voor zover dat voor de
beoordeling relevant is het volgende bevatten:
ai)      een
algemene typebeschrijving Ö beschrijving
van het pyrotechnische artikel Õ;
bii)     ontwerp-
en fabricagetekeningen, alsmede schema’s van delen
Ö componenten Õ, onderdelen, leidingen Ö circuits Õ enz.;
ciii)    beschrijvingen
en toelichtingen die nodig zijn om de Ö voor het
begrijpen van die Õ tekeningen en schematische voorstellingen Ö schema's Õ en Ö van Õ de werking van het Ö pyrotechnisch Õ artikel te begrijpen;
div)    een
lijst van de in artikel 8 van deze richtlijn bedoelde
Ö geheel of
gedeeltelijk toegepaste Õ geharmoniseerde
normen, volledig of gedeeltelijk toegepast Ö en/of andere
relevante technische specificaties waarvan de referenties in het Publicatieblad
van de Europese Unie zijn bekendgemaakt Õ, en Ö indien de
geharmoniseerde normen niet zijn toegepast, Õ een beschrijving van
de oplossingen die zijn gekozen om Ö wijze
waarop Õ aan de fundamentele Ö essentiële Õ veiligheidseisen van
deze richtlijn te voldoen wanneer de in artikel 8 van
deze richtlijn bedoelde geharmoniseerde normen niet zijn toegepast Ö is
voldaan Õ;. Ö Bij
gedeeltelijk toegepaste geharmoniseerde normen wordt in de technische
documentatie gespecificeerd welke delen zijn toegepast; Õ
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ev)     de resultaten van ontwerpberekeningen Ö berekeningen
voor ontwerpen Õ, uitgevoerde onderzoeken Ö controles Õ enz.;
fvi)     keuringsrapporten. Ö testrapporten; Õ
ò nieuw
d)      de monsters,
die representatief zijn voor de betrokken productie. De aangemelde instantie
kan meer monsters verlangen als dit voor het testprogramma nodig is;
e)      het
bewijsmateriaal voor de geschiktheid van het technisch ontwerp. Hierin worden
de gevolgde documenten vermeld, in het bijzonder wanneer de desbetreffende
geharmoniseerde normen en/of technische specificaties niet volledig zijn
toegepast. Zo nodig worden ook de resultaten vermeld van tests die door een
geschikt laboratorium van de fabrikant of namens hem en onder zijn
verantwoordelijkheid door een ander laboratorium zijn verricht.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
4.         De aangemelde instantie moet Ö verricht de
volgende handelingen Õ:
Ö Voor het
pyrotechnische artikel: Õ
4.1         a) Ö onderzoekt
zij Õ de technische
documentatie bestuderen ð en het bewijsmateriaal om te beoordelen
of het technisch ontwerp van het pyrotechnische artikel geschikt is. ï
Ö Voor het
monster/de monsters: Õ
4.2         verifiëren
of het type in overeenstemming met deze Ö controleert zij
of zij overeenkomstig de technische Õ documentatie is gefabriceerd en aangeven Ö zijn
vervaardigd en stelt zij vast Õ welke elementen
overeenkomstig de desbetreffende Ö toepasselijke Õ bepalingen van de in artikel 8 van deze richtlijn bedoelde Ö relevante Õ geharmoniseerde
normen Ö en/of
technische specificaties Õ zijn ontworpen en Ö , alsook Õ welke Ö elementen Õ zijn ontworpen
zonder de desbetreffende Ö toepassing van
de relevante Õ bepalingen van die geharmoniseerde normen toe te
passen;
4.3         de
passende beoordelingen en noodzakelijke Ö verricht zij de
nodige onderzoeken en Õ tests uitvoeren of hebben uitgevoerd Ö , of laat zij
die verrichten Õ om, wanneer de in artikel 8 van deze richtlijn bedoelde
geharmoniseerde normen niet zijn toegepast, te controleren of de door de
fabrikant gekozen oplossingen aan de fundamentele veiligheidseisen van de
richtlijn voldoen; c) de passende beoordelingen en noodzakelijke tests uitvoeren
of hebben uitgevoerd om, wanneer Ö , ingeval Õ de fabrikant ervoor Ö heeft Õ gekozen heeft de desbetreffende Ö voor de
oplossingen uit de relevante Õ geharmoniseerde
normen toe te passen Ö en/of technische
specificaties Õ, te controleren of
deze ook Ö op de juiste
wijze Õ zijn toegepast;
ò nieuw
4.4         verricht
zij de nodige onderzoeken en tests, of laat zij die verrichten om, ingeval de
oplossingen uit de relevante geharmoniseerde normen en/of technische
specificaties niet zijn toegepast, te controleren of de door de fabrikant
gekozen oplossingen aan de desbetreffende essentiële veiligheidseisen van deze
richtlijn voldoen;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
4.5         d) met de aanvrager
overeenkomen op welke locatie de beoordelingen en noodzakelijke tests moeten
Ö stelt zij in
overleg met de fabrikant de plaats vast waar de onderzoeken en tests
zullen Õ worden uitgevoerd.
ò nieuw
5.           De
aangemelde instantie stelt een evaluatieverslag op over de overeenkomstig punt
4 verrichte activiteiten en de resultaten daarvan. Onverminderd haar
verplichtingen jegens de aanmeldende autoriteiten maakt de aangemelde instantie
de inhoud van het verslag uitsluitend met instemming van de fabrikant geheel of
gedeeltelijk openbaar.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
5. 6.       Wanneer Ö Indien Õ het type aan de desbetreffende bepalingen van deze richtlijn
voldoet Ö aan de voor het
betrokken pyrotechnische artikel toepasselijke eisen van het specifieke
wetgevingsinstrument, verstrekt Õ , geeft de aangemelde instantie een
verklaring van EG Ö de fabrikant
een certificaat van EU Õ-typeonderzoek af aan de aanvrager. Op deze
verklaring staan de Ö Het certificaat
bevat Õ naam en het adres van de fabrikant, de resultaten
van de beoordeling en de nodige Ö conclusies van
het onderzoek, de eventuele voorwaarden voor de geldigheid van het certificaat
en de noodzakelijke Õ gegevens voor de
identificatie van het goedgekeurde type. ð Het certificaat kan vergezeld gaan van
een of meer bijlagen. ï
ê 2007/23/EG
ð nieuw
Een lijst van de belangrijke onderdelen van de technische documentatie
wordt als bijlage bij de verklaring gevoegd en een afschrift daarvan wordt door
de aangemelde instantie bewaard.
Indien de fabrikant geen typeverklaring krijgt, ð Het certificaat en de bijlagen bevatten
alle informatie die nodig is om de conformiteit van de gefabriceerde producten
met het onderzochte type te kunnen toetsen en controles tijdens het gebruik te
kunnen verrichten. ï
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
ð Wanneer het type niet aan de
toepasselijke eisen van deze richtlijn voldoet, weigert ï moet
de aangemelde instantie in detail de ð een certificaat van EU-typeonderzoek te
verstrekken en brengt zij de aanvrager hiervan op de hoogte met vermelding
van ï Ö de
precieze Õ redenen voor die Ö de Õ weigering aangeven.
ê 2007/23/EG
Er moet in een beroepsprocedure worden voorzien.
ò nieuw
7.           De
aangemelde instantie volgt de ontwikkeling van de algemeen erkende stand van de
techniek; indien het goedgekeurde type vanwege deze ontwikkeling mogelijk niet
meer aan de toepasselijke eisen van deze richtlijn voldoet, beoordeelt zij of
nader onderzoek nodig is. Als dit het geval is, stelt de aangemelde instantie
de fabrikant daarvan in kennis.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
6. De aanvrager Ö fabrikant Õ brengt de aangemelde
instantie die de technische documentatie betreffende de
verklaring van EG Ö het certificaat
van EU Õ-typeonderzoek in haar bezit heeft, Ö bewaart Õ op de hoogte van
alle wijzigingen van het goedgekeurde artikel Ö type Õ die aanvullend moeten worden goedgekeurd als die wijzigingen
Ö van Õ invloed hebben op de overeenstemming met de fundamentele voorschriften
of de voorgeschreven gebruiksvoorwaarden van het artikel Ö kunnen zijn op
de conformiteit van het pyrotechnische artikel met de essentiële
veiligheidseisen van deze richtlijn of de voorwaarden voor de geldigheid van
het certificaat Õ. Deze Ö Dergelijke
wijzigingen vereisen een Õ aanvullende
goedkeuring wordt gegeven in de vorm van een bijvoegsel bij de Ö aanvulling op
het Õ oorspronkelijke verklaring van EG Ö certificaat van
EU Õ-typeonderzoek.
7. 8.       Elke aangemelde instantie moet de
andere aangemelde instanties Ö brengt de
autoriteiten die haar hebben aangemeld Õ op de hoogte brengen van de relevante
informatie betreffende de verklaringen Ö de door haar
verstrekte of ingetrokken certificaten Õ van EG Ö EU Õ-typeonderzoek en de bijvoegsels die zijn afgegeven of ingetrokken. 8. De andere
aangemelde instanties kunnen een kopie van de verklaringen van EG-typeonderzoek
en/of de bijvoegsels krijgen. De bijlagen bij de verklaringen moeten ter
beschikking van de andere aangemelde instanties worden gehouden. 9. Samen met
de technische documentatie moet de fabrikant kopieën van de verklaringen van
EG-typeonderzoek en de bijvoegsels bijhouden gedurende ten minste tien jaar
vanaf de laatste fabricagedatum van het desbetreffende artikel. Indien de
fabrikant niet in de Gemeenschap is gevestigd, rust de verplichting om de
technische documentatie ter beschikking te houden bij de persoon die het
product in de handel brengt Ö aanvullingen
daarop en verstrekt deze autoriteiten op gezette tijden of op verzoek een lijst
van geweigerde, geschorste of anderszins beperkte certificaten en aanvullingen
daarop Õ.
ò nieuw
Elke aangemelde
instantie brengt de andere aangemelde instanties op de hoogte van de door haar
geweigerde, ingetrokken, geschorste of anderszins beperkte certificaten van
EU-typeonderzoek en aanvullingen daarop alsmede, op verzoek, van de door haar
verstrekte certificaten en aanvullingen daarop.
De Commissie, de
lidstaten en de andere aangemelde instanties kunnen op verzoek een kopie van de
certificaten van EU-typeonderzoek en aanvullingen daarop ontvangen. De
Commissie en de lidstaten kunnen op verzoek een kopie van de technische
documentatie en de resultaten van het door de aangemelde instantie verrichte
onderzoek ontvangen. De aangemelde instantie bewaart een kopie van het
certificaat van EU-typeonderzoek, de bijlagen en aanvullingen, alsook het
technisch dossier, met inbegrip van de door de fabrikant overgelegde
documentatie, tot het einde van de geldigheidsduur van het certificaat.
9.           De
fabrikant houdt tot tien jaar na het in de handel brengen van het
pyrotechnische artikel een kopie van het certificaat van EU-typeonderzoek, de
bijlagen en aanvullingen, samen met de technische documentatie, ter beschikking
van de nationale autoriteiten.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
2. Module C2:
overeenstemming Ö Conformiteit Õ met het type Ö op basis van
interne productiecontrole plus productcontroles onder toezicht met willekeurige
tussenpozen Õ
1.           In deze
module wordt het deel van de procedure beschreven waarmee Ö Met
"conformiteit met het type op basis van interne productiecontrole plus
productcontroles onder toezicht met willekeurige tussenpozen" wordt het
gedeelte van een conformiteitsbeoordelingsprocedure bedoeld waarin Õ de fabrikant Ö de
verplichtingen in de punten 2, 3 en 4 nakomt en op eigen verantwoording Õ garandeert en
verklaart dat de desbetreffende pyrotechnische artikelen
in overeenstemming zijn met het type dat is beschreven in de verklaring van
EG-typeonderzoek en aan de toepasselijke voorschriften van deze richtlijn
voldoen. De fabrikant brengt de CE-markering aan op elk pyrotechnisch artikel
en stelt een schriftelijke verklaring van overeenstemming op.
ê 2007/23/EG
2. De fabrikant neemt de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat het
fabricageproces garandeert dat het gefabriceerde artikel overeenstemt met het
type dat is beschreven in de verklaring van EG-typeonderzoek en met de
fundamentele veiligheidseisen van de richtlijn.
3. De fabrikant moet een kopie van de verklaring van overeenstemming
bijhouden gedurende ten minste tien jaar vanaf de laatste fabricagedatum van
het desbetreffende artikel.
Indien de fabrikant niet in de Gemeenschap is gevestigd, rust de
verplichting om de technische documentatie ter beschikking te houden bij de
persoon die het artikel in de handel brengt.
4. Een door de fabrikant gekozen aangemelde instantie moet het artikel
met willekeurige intervallen onderzoeken of hebben laten onderzoeken. De
aangemelde instantie neemt ter plekke een geschikt monster van de afgewerkte
artikelen. Dat wordt onderzocht en aan de hand van passende tests zoals
gedefinieerd in de in artikel 8 bedoelde toepasselijke geharmoniseerde norm of
een gelijkwaardige norm, wordt gecontroleerd of het artikel met de
voorschriften van deze richtlijn overeenstemt. Wanneer een of meer stalen van
de onderzochte artikelen niet in overeenstemming blijken te zijn, moet de
aangemelde instantie passende maatregelen nemen.
Onder verantwoordelijkheid van de aangemelde instantie brengt de
fabrikant tijdens het fabricageproces het identificatienummer van die instantie
aan.
3. MODULE D: productiekwaliteitsborging
ê 2007/23/EG
(aangepast)
1. In deze module wordt de procedure beschreven waarmee een fabrikant
die aan de verplichtingen van punt 2 voldoet, garandeert en verklaart dat de desbetreffende Ö betrokken Õ pyrotechnische
artikelen in overeenstemming zijn Ö conform zijn Õ met het type dat is Ö als Õ beschreven in de verklaring Ö het
certificaat Õ van EG Ö EU Õ-typeonderzoek en Ö voldoen Õ aan de voorschriften Ö eisen Õ van deze richtlijn voldoen. De fabrikant brengt de CE-markering aan op elk
pyrotechnisch artikel en stelt een schriftelijke verklaring van overeenstemming
op. De CE-markering gaat vergezeld van het identificatienummer van de
aangemelde instantie die verantwoordelijk is voor het in punt 4 bedoelde
toezicht.
2.           Ö Fabricage Õ
Ö De fabrikant
neemt alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat het fabricage- en controleproces
waarborgt dat de vervaardigde producten conform zijn met het type als
beschreven in het certificaat van EU-typeonderzoek en met de toepasselijke
eisen van deze richtlijn. Õ
ò nieuw
3.           Productcontroles
Met willekeurige, door
de instantie te bepalen tussenpozen worden productcontroles uitgevoerd om de
kwaliteit van de interne productcontroles te verifiëren, waarbij onder meer
rekening wordt gehouden met de technologische complexiteit van de
pyrotechnische artikelen en de geproduceerde hoeveelheid; deze controles worden
door of namens een door de fabrikant hem gekozen aangemelde instantie
uitgevoerd. Voordat de producten in de handel worden gebracht, trekt de
aangemelde instantie op de plaats van fabricage een adequate steekproef van de
eindproducten, die aan een onderzoek wordt onderworpen en waarop passende tests
als omschreven in de relevante delen van de geharmoniseerde normen of
technische specificaties, of gelijkwaardige tests worden verricht om te
controleren of het pyrotechnische artikel met het type als beschreven in het
certificaat van EU-typeonderzoek en met de toepasselijke eisen van deze
richtlijn overeenstemt. Indien een monster geen aanvaardbaar kwaliteitsniveau
heeft, neemt de instantie passende maatregelen.
De monsternameprocedure
is bedoeld om te beoordelen of de prestaties van het fabricageproces van het
betrokken pyrotechnische artikel binnen aanvaardbare marges vallen, teneinde de
conformiteit van het pyrotechnische artikel te waarborgen.
Wanneer de tests door
een aangemelde instantie worden uitgevoerd, brengt de fabrikant, onder
verantwoordelijkheid van de aangemelde instantie, tijdens het fabricageproces
het identificatienummer van deze instantie aan.
4.           Conformiteitsmarkering
en conformiteitsverklaring
4.1         De
fabrikant brengt overeenkomstig deze richtlijn de vereiste
conformiteitsmarkering aan op elk afzonderlijk product dat conform is met het
type als beschreven in het certificaat van EU-typeonderzoek en voldoet aan de
toepasselijke eisen van deze richtlijn.
4.2         De
fabrikant stelt voor het pyrotechnische artikel een conformiteitsverklaring op
en houdt deze verklaring tot tien jaar na het in de handel brengen van het
pyrotechnische artikel ter beschikking van de nationale autoriteiten. In de
conformiteitsverklaring wordt het pyrotechnische artikel beschreven.
Een kopie van de
conformiteitsverklaring wordt op verzoek aan de relevante autoriteiten
verstrekt.
Module D
Conformiteit
met het type op basis van kwaliteitsborging van het productieproces
1.           Met
"conformiteit met het type op basis van kwaliteitsborging van het
productieproces" wordt het gedeelte van een
conformiteitsbeoordelingsprocedure bedoeld waarin de fabrikant de
verplichtingen in de punten 2 en 5 nakomt en op eigen verantwoording garandeert
en verklaart dat de betrokken pyrotechnische artikelen overeenstemmen met het
type als beschreven in het certificaat van EU-typeonderzoek en voldoen aan de
eisen van deze richtlijn.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
2.           Ö Fabricage Õ
De fabrikant moet Ö past op de
productie, de eindproductcontrole en de beproeving van de betrokken
pyrotechnische artikelen Õ een goedgekeurd
kwaliteitssysteem voor de productie, de inspectie en het
testen van het eindproduct hebben zoals bepaald Ö als
bedoeld Õ in punt 3. Hij moet het in Ö toe, waarop
overeenkomstig Õ punt 4 bedoelde toezicht uitvoeren
Ö wordt
uitgeoefend Õ.
3.           Kwaliteitssysteem
3.1         De fabrikant dient Ö voor de
betrokken pyrotechnische artikelen Õ bij de aangemelde
instantie van zijn keuze een aanvraag in voor de Ö tot Õ beoordeling van zijn
kwaliteitssysteem voor de desbetreffende pyrotechnische
artikelen Ö in Õ.
De aanvraag bevat Ö omvat Õ:
ò nieuw
(a)         
naam en adres van de
fabrikant;
(b)         
een schriftelijke
verklaring dat er geen gelijkluidende aanvraag bij een andere aangemelde
instantie is ingediend;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
c)a)   alle relevante informatie
voor de beoogde Ö bedoelde Õ categorie
pyrotechnische artikelen ;
d)b)   de
documentatie betreffende Ö over Õ het
kwaliteitssysteem;
e)c)   de
technische documentatie betreffende het goedgekeurde type en een kopie van de verklaring Ö het
certificaat Õ van EG Ö EU Õ-typeonderzoek.
3.2         Het kwaliteitssysteem moet ervoor zorgen Ö waarborgt Õ dat Ö de Õ pyrotechnische
artikelen in overeenstemming Ö conform Õ zijn met het type dat is Ö als Õ beschreven in de verklaring Ö het
certificaat Õ van EG Ö EU Õ-typeonderzoek en Ö met Õ de toepasselijke voorschriften Ö eisen Õ van deze richtlijn.
Alle door de fabrikant gevolgde
beginselen, voorschriften Ö vastgestelde
gegevens, eisen Õ en bepalingen moeten op een Ö dienen Õ systematische en ordelijke manier
Ö geordend bijeen
te Õ worden gedocumenteerd in de vorm van Ö gebracht in een
document met Õ schriftelijk
vastgelegde beleidslijnen Ö beleidsmaatregelen Õ, procedures en
instructies. Aan de hand van de documentatie over Ö van Õ het
kwaliteitssysteem moeten de kwaliteitsprogramma’s, -plannen, -handleidingen
Ö handboeken Õ en –gegevens consequent Ö dossiers
eenduidig Õ kunnen worden
geïnterpreteerd.
Zij bevat Ö dient Õ met name een adequate Ö behoorlijke Õ beschrijving Ö te
bevatten Õ van:
a)      de kwaliteitsdoelstellingen en de structuur van de organisatie, Ö het
organisatieschema en Õ de
verantwoordelijkheden en bevoegdheden van het management
Ö de
bedrijfsleiding Õ met betrekking tot
de kwaliteit van de pyrotechnische artikelen Ö productkwaliteit Õ;
b)      de Ö daarbij
gebruikte Õ fabricage-, de kwaliteitscontrole- en de kwaliteitsbewakingstechnieken
Ö kwaliteitsbeheersings-
en kwaliteitsborgingstechnieken en -procedés Õ, alsmede de in dat
verband Ö systematisch Õ toe te passen technieken en systematische maatregelen;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
c)      de onderzoeken en tests die voor, tijdens
en Ö of Õ na de fabricage plaatsvinden Ö worden
verricht Õ en de frequentie ervan Ö waarmee dat zal
gebeuren Õ;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
d)      de kwaliteitsgegevens
Ö kwaliteitsdossiers Õ, zoals inspectieverslagen Ö controleverslagen, Õ en testgegevens, Ö test- en Õ ijkgegevens, en kwalificatierapporten Ö rapporten
betreffende de kwalificatie Õ van het betrokken
personeel;
e)      de middelen om na
te gaan of Ö toezicht uit te
oefenen op het bereiken van Õ de vereiste kwaliteit van pyrotechnische artikelen wordt gehaald Ö productkwaliteit Õ en de effectieve Ö doeltreffende Õ werking van het
kwaliteitssysteem.
3.3         De aangemelde instantie
beoordeelt het kwaliteitssysteem om na te gaan Ö te
controleren Õ of het aan de in
punt 3.2 bedoelde voorschriften Ö eisen Õ voldoet.
Kwaliteitssystemen Ö Zij
veronderstelt dat aan deze eisen wordt voldaan voor elementen van het kwaliteitssysteem Õ die aan de desbetreffende geharmoniseerde norm voldoen Ö aan de
desbetreffende specificaties van de nationale norm ter uitvoering van de
relevante geharmoniseerde norm en/of technische specificaties Õ , worden geacht in overeenstemming te zijn met die
voorschriften.
Ö Het
auditteam ÕTen minste één lid van het controleteam moet ervaring
hebben met de beoordeling van de desbetreffende
producttechnologie Ö kwaliteitsmanagementsystemen;
bovendien moet ten minste één lid van het team ervaring hebben met
beoordelingen van het betrokken productgebied en de betrokken
producttechnologie en op de hoogte zijn van de toepasselijke eisen van het
wetgevingsinstrument. Õ Bij de beoordelingsprocedure hoort Ö De audit
omvat Õ een inspectiebezoek
aan de bedrijfsgebouwen van de fabrikant. ð Het auditteam evalueert de in punt 3.1,
onder e), bedoelde technische documentatie om te controleren of de fabrikant
zich bewust is van de toepasselijke eisen van het wetgevingsinstrument en het
vereiste onderzoek kan verrichten om te waarborgen dat het pyrotechnische
artikel aan deze eisen voldoet. ï
De fabrikant wordt Ö van de
beslissing Õ in kennis gesteld van het met redenen omklede beoordelingsbesluit. De Ö In deze Õ kennisgeving bevat de resultaten van het onderzoek Ö zijn de
conclusies van de audit opgenomen, evenals de met redenen omklede
beoordelingsbeslissing Õ.
3.4         De fabrikant verbindt zich
ertoe de verplichtingen die uit het goedgekeurde
kwaliteitssysteem voortvloeien Ö uit het
goedgekeurde kwaliteitssysteem Õ, na te komen en ervoor
te zorgen dat het goed Ö passend Õ en efficiënt Ö doeltreffend Õ blijft werken.
3.5         De fabrikant informeert Ö brengt Õ de aangemelde
instantie die het kwaliteitssysteem heeft goedgekeurd over
Ö op de hoogte
van elke Õ voorgenomen
wijzigingen van het kwaliteitssysteem.
De aangemelde instantie beoordeelt de voorgestelde
wijzigingen en beslist of het gewijzigde kwaliteitssysteem Ö blijft
voldoen Õ aan de in punt 3.2
bedoelde voorschriften zal blijven voldoen Ö eisen Õ dan wel of het systeem opnieuw moet worden beoordeeld Ö een nieuwe
beoordeling noodzakelijk is Õ.
ò nieuw
Zij stelt de fabrikant
van haar beslissing in kennis. In deze kennisgeving zijn de conclusies van het
onderzoek opgenomen, evenals de met redenen omklede beoordelingsbeslissing.
ê 2007/23/EG
De fabrikant wordt in kennis gesteld van het met redenen omklede
beoordelingsbesluit. De kennisgeving bevat de resultaten van het onderzoek.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
4.           Toezicht onder
verantwoordelijkheid van de aangemelde instantie
4.1         Toezicht
is bedoeld om ervoor te zorgen dat Ö Het toezicht
heeft tot doel te controleren of Õ de fabrikant Ö naar behoren
voldoet aan Õ de verplichtingen
die Ö voortvloeien Õ uit het goedgekeurde
kwaliteitssysteem voortvloeien, naar behoren nakomt.
4.2         De fabrikant verleent de
aangemelde instantie voor inspectiedoeleinden toegang tot de fabricage-, inspectie- Ö controle- Õ, test- en
opslagruimten en verstrekt haar de Ö alle Õ nodige informatie,
met name:
a)      de documentatie met
betrekking tot Ö over Õ het
kwaliteitssysteem;
b)      de kwaliteitsgegevens
Ö kwaliteitsdossiers Õ, zoals inspectieverslagen Ö controleverslagen, Õ en testgegevens, Ö test- en Õ ijkgegevens, en kwalificatierapporten Ö rapporten
betreffende de kwalificatie Õ van het betrokken
personeel.
4.3         De aangemelde instantie voert Ö verricht Õ periodieke controles uit Ö audits Õ om ervoor te zorgen dat Ö controleren
of Õ de fabrikant het
kwaliteitssysteem handhaaft Ö onderhoudt Õ en toepast en
verstrekt de fabrikant een controleverslag Ö auditverslag Õ.
4.4         De aangemelde instantie kan
bovendien onaangekondigde bezoeken aan de fabrikant brengen. Tijdens dergelijke Ö Bij die Õ bezoeken kan de
aangemelde instantie indien noodzakelijk tests (laten)
uitvoeren om na te gaan Ö zo nodig
producttests verrichten of laten verrichten om te controleren Õ of het
kwaliteitssysteem naar behoren Ö goed Õ functioneert;. dDe
aangemelde instantie moet Ö verstrekt Õ de fabrikant een
verslag van het bezoek en, indien tests zijn uitgevoerd
Ö verricht Õ, een testverslag verstrekken.
ê 2007/23/EG
ð nieuw
5.           De fabrikant moet de volgende elementen gedurende ten
minste tien jaar vanaf de laatste fabricagedatum van het artikel ter
beschikking houden van de nationale autoriteiten: ð Conformiteitsmarkering en
conformiteitsverklaring ï
ò nieuw
5.1         De
fabrikant brengt overeenkomstig het wetgevingsinstrument de vereiste
conformiteitsmarkering en, onder verantwoordelijkheid van de in punt 3.1
bedoelde aangemelde instantie, het identificatienummer van die instantie aan op
elk afzonderlijk product dat conform is met het type als beschreven in het
certificaat van EU-typeonderzoek en met de toepasselijke eisen van deze
richtlijn.
ê 2007/23/EG
            a) het in punt 3.1, onder b), bedoelde document;
            b) de documenten betreffende de bijwerking als bedoeld in
punt 3.4, tweede alinea;
            c) de in de vierde alinea van punt 3.4 en in de punten 4.3
en 4.4 bedoelde besluiten en verslagen van de aangemelde instantie.
6. Elke aangemelde instantie verstrekt de andere aangemelde instanties
de relevante informatie betreffende de goedkeuringen van het kwaliteitssysteem
die zijn afgegeven of ingetrokken.
4. MODULE E: productiekwaliteitsborging
1. In deze module wordt de procedure beschreven waarmee een fabrikant
die aan de verplichtingen van punt 2 voldoet, garandeert en verklaart dat de
pyrotechnische artikelen in overeenstemming zijn met het type dat is beschreven
in de verklaring van EG-typeonderzoek.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
5.2         De fabrikant brengt de CE-markering aan
op elk pyrotechnisch artikel en stelt Ö voor elk
productmodel Õ een schriftelijke verklaring van overeenstemming Ö conformiteitsverklaring Õ op. De CE-markering gaat vergezeld van het identificatienummer
van de aangemelde instantie die verantwoordelijk is voor het in punt 4 bedoelde
toezicht Ö en houdt deze
verklaring tot tien jaar na het in de handel brengen van het pyrotechnische
artikel ter beschikking van de nationale autoriteiten. In de
conformiteitsverklaring wordt het pyrotechnische artikel beschreven Õ.
ò nieuw
Een kopie van de
conformiteitsverklaring wordt op verzoek aan de relevante autoriteiten
verstrekt.
ò nieuw
6.           De
fabrikant houdt gedurende een periode van ten minste tien jaar nadat het
pyrotechnische artikel in de handel is gebracht de volgende gegevens ter
beschikking van de nationale autoriteiten:
a)      de in punt 3.1
bedoelde documentatie;
b)      de in punt 3.5
bedoelde wijzigingen zoals deze zijn goedgekeurd;
c)      de in de punten
3.5, 4.3 en 4.4 bedoelde beslissingen en verslagen van de aangemelde instantie.
7.           Elke
aangemelde instantie brengt de autoriteiten die haar hebben aangemeld op de
hoogte van de door haar verstrekte of ingetrokken goedkeuringen voor
kwaliteitssystemen en verstrekt deze autoriteiten op gezette tijden of op
verzoek een lijst van geweigerde, geschorste of anderszins beperkte goedkeuringen
voor kwaliteitssystemen.
Elke aangemelde
instantie brengt de andere aangemelde instanties op de hoogte van de door haar
geweigerde, geschorste, ingetrokken of anderszins beperkte goedkeuringen voor
kwaliteitssystemen alsmede, op verzoek, van de door haar verleende
goedkeuringen voor kwaliteitssystemen.
Module E
Conformiteit
met het type op basis van productkwaliteitsborging
1.           Met
"conformiteit met het type op basis van productkwaliteitsborging"
wordt het gedeelte van een conformiteitsbeoordelingsprocedure bedoeld waarin de
fabrikant de verplichtingen in de punten 2 en 5 nakomt en op eigen
verantwoording garandeert en verklaart dat de betrokken pyrotechnische
artikelen conform zijn met het type als beschreven in het certificaat van
EU-typeonderzoek en voldoen aan de eisen van deze richtlijn.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
2.           Ö Fabricage Õ
De fabrikant moet Ö past op de
productie, de eindproductcontrole en de beproeving van de betrokken
pyrotechnische artikelen Õ een goedgekeurd
kwaliteitssysteem voor de inspectie en het testen van het
eindproduct hebben zoals bepaald Ö als
bedoeld Õ in punt 3. Hij moet het in Ö toe, waarop
overeenkomstig Õ punt 4 bedoelde toezicht uitvoeren
Ö wordt
uitgeoefend Õ.
3.           Kwaliteitssysteem
3.1         De fabrikant dient Ö voor de
betrokken pyrotechnische artikelen Õ bij de Ö een Õ aangemelde instantie
van zijn keuze een aanvraag in voor de Ö tot Õ beoordeling van het Ö zijn Õ kwaliteitssysteem voor zijn pyrotechnische artikelen Ö in Õ.
De aanvraag bevat Ö omvat de
volgende informatie Õ:
ò nieuw
a)      naam en adres
van de fabrikant;
b)      een
schriftelijke verklaring dat er geen gelijkluidende aanvraag bij een andere
aangemelde instantie is ingediend;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
c)      a)alle relevante
informatie voor de beoogde Ö bedoelde Õ categorie van pyrotechnische artikelen Ö producten Õ;
d)      b)de documentatie betreffende Ö over Õ het kwaliteitssysteem;
e)      c)de technische
documentatie betreffende het goedgekeurde type en een kopie van de verklaring Ö het
certificaat Õ van EG Ö EU Õ-typeonderzoek.
ê 2007/23/EG
ð nieuw
3.2         Krachtens het kwaliteitssysteem wordt elk
pyrotechnisch artikel onderzocht en worden passende tests zoals gedefinieerd in
de in artikel 8 van deze richtlijn bedoelde toepasselijke geharmoniseerde
norm(en) of gelijkwaardige normen, uitgevoerd om na te gaan of het artikel aan
de desbetreffende voorschriften van de richtlijn voldoet. ð Het kwaliteitssysteem waarborgt dat de
pyrotechnische artikelen conform zijn met het type als beschreven in het
certificaat van EU-typeonderzoek en met de toepasselijke eisen van deze
richtlijn. ï
ê 2007/23/EG
(aangepast)
Alle door de fabrikant gevolgde
beginselen, voorschriften Ö vastgestelde
gegevens, eisen Õ en bepalingen moeten op een Ö dienen Õ systematische en ordelijke manier
Ö geordend bijeen
te Õ worden gedocumenteerd in de vorm van Ö gebracht in een document met Õ schriftelijk
vastgelegde beleidslijnen Ö beleidsmaatregelen Õ, procedures en
instructies. Aan de hand van de documentatie over Ö van Õ het
kwaliteitssysteem moeten de kwaliteitsprogramma’s, -plannen, -handleidingen
Ö handboeken Õ en –gegevens op uniforme wijze Ö dossiers eenduidig Õ kunnen worden
geïnterpreteerd.
Zij bevat Ö dient Õ met name een adequate Ö behoorlijke Õ beschrijving Ö te bevatten Õ van:
ê 2007/23/EG
(aangepast)
a)      de kwaliteitsdoelstellingen en de structuur van de organisatie, Ö het
organisatieschema en Õ de
verantwoordelijkheden en bevoegdheden van het management
Ö de
bedrijfsleiding Õ met betrekking tot
de kwaliteit van het product Ö productkwaliteit Õ;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
b)      de onderzoeken en tests die na de fabricage
worden uitgevoerd;
c)      d) de kwaliteitsgegevens Ö kwaliteitsdossiers Õ, zoals inspectieverslagen Ö controleverslagen, Õ en testgegevens, Ö test- en Õ ijkgegevens, en kwalificatierapporten Ö rapporten betreffende de kwalificatie Õ van het betrokken
personeel.;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
d)      c) de middelen om de effectieve Ö toezicht uit te
oefenen op de doeltreffende Õ werking van het
kwaliteitssysteem te controleren.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
3.3         De aangemelde instantie
beoordeelt het kwaliteitssysteem om na te gaan Ö te
controleren Õ of het aan de in
punt 3.2 bedoelde voorschriften Ö eisen Õ voldoet.
Kwaliteitssystemen Ö Zij
veronderstelt dat aan deze eisen wordt voldaan voor elementen van het kwaliteitssysteem Õ die aan de desbetreffende geharmoniseerde norm voldoen Ö aan de
desbetreffende specificaties van de nationale norm ter uitvoering van de
relevante geharmoniseerde norm en/of technische specificatie Õ , worden geacht in overeenstemming te zijn met die
voorschriften.
Ö Het
auditteam ÕTen minste één lid van het controleteam moet ervaring
hebben met de beoordeling van de desbetreffende
producttechnologie Ö kwaliteitsmanagementsystemen;
bovendien moet ten minste één lid van het team ervaring hebben met
beoordelingen van het betrokken productgebied en de betrokken
producttechnologie en op de hoogte zijn van de toepasselijke eisen van deze
richtlijn. Õ Bij de beoordelingsprocedure hoort Ö De audit
omvat Õ een inspectiebezoek
aan de bedrijfsgebouwen van de fabrikant. ð Het auditteam evalueert de in punt 3.1,
onder e), bedoelde technische documentatie om te controleren of de fabrikant
zich bewust is van de toepasselijke eisen van het wetgevingsinstrument en het
vereiste onderzoek kan verrichten om te waarborgen dat het pyrotechnische
artikel aan deze eisen voldoet. ï
De fabrikant wordt Ö van de
beslissing Õ in kennis gesteld van het met redenen omklede beoordelingsbesluit. De Ö In deze Õ kennisgeving bevat de resultaten van het onderzoek Ö zijn de
conclusies van de audit opgenomen, evenals de met redenen omklede
beoordelingsbeslissing Õ.
3.4         De fabrikant verbindt zich
ertoe de verplichtingen die uit het goedgekeurde
kwaliteitssysteem voortvloeien Ö uit het
goedgekeurde kwaliteitssysteem Õ na te komen en ervoor te zorgen dat het goed
Ö passend Õ en efficiënt Ö doeltreffend Õ blijft werken.
3.5         De fabrikant informeert Ö brengt Õ de aangemelde
instantie die het kwaliteitssysteem heeft goedgekeurd over
Ö op de hoogte
van elke Õ voorgenomen
wijzigingen van het kwaliteitssysteem.
De aangemelde instantie beoordeelt de voorgestelde
wijzigingen en beslist of het gewijzigde kwaliteitssysteem Ö blijft
voldoen Õ aan de in punt 3.2
bedoelde voorschriften zal blijven voldoen Ö eisen Õ dan wel of het systeem opnieuw moet worden beoordeeld Ö een nieuwe
beoordeling noodzakelijk is Õ.
Ö Zij stelt Õ dDe
fabrikant wordt Ö van haar
beslissing Õ in kennis gesteld van het met redenen omklede beoordelingsbesluit.
De Ö In deze Õ kennisgeving bevat de resultaten van het onderzoek Ö zijn de
conclusies van het onderzoek opgenomen, evenals de met redenen omklede
beoordelingsbeslissing Õ.
4.           Toezicht onder
verantwoordelijkheid van de aangemelde instantie
4.1         Toezicht
is bedoeld om ervoor te zorgen dat Ö Het toezicht
heeft tot doel te controleren of Õ de fabrikant Ö naar behoren voldoet aan Õ de verplichtingen
die Ö voortvloeien Õ uit het goedgekeurde
kwaliteitssysteem voortvloeien, naar behoren nakomt.
4.2         De fabrikant verleent de
aangemelde instantie voor inspectiedoeleinden toegang tot de fabricage-, inspectie- Ö controle- Õ, test- en opslagruimten
en verstrekt haar de Ö alle Õ nodige informatie,
met name:
a)      de documentatie met
betrekking tot Ö over Õ het
kwaliteitssysteem,;
            b)         de
technische documentatie,
b)      de kwaliteitsgegevens Ö kwaliteitsdossiers Õ, zoals inspectieverslagen Ö controleverslagen, Õ en testgegevens, Ö test- en Õ ijkgegevens, kwalificatierapporten Ö rapporten betreffende de kwalificatie Õ van het betrokken
personeel, enz.
4.3         De aangemelde instantie voert Ö verricht Õ periodieke controles uit Ö audits Õ om ervoor te zorgen dat Ö controleren
of Õ de fabrikant het
kwaliteitssysteem handhaaft Ö onderhoudt Õ en toepast en
verstrekt de fabrikant een controleverslag Ö auditverslag Õ.
4.4         De aangemelde instantie kan
bovendien onaangekondigde bezoeken aan de fabrikant brengen. Tijdens dergelijke Ö Bij die Õ bezoeken kan de
aangemelde instantie indien noodzakelijk Ö zo nodig Õ tests (laten) uitvoeren om na te gaan Ö producttests
verrichten of laten verrichten om te controleren Õ of het
kwaliteitssysteem naar behoren Ö goed Õ functioneert;. dDe
aangemelde instantie moet Ö verstrekt Õ de fabrikant een
verslag van het bezoek en, indien tests zijn uitgevoerd
Ö verricht Õ, een testverslag verstrekken.
ê 2007/23/EG
5. De fabrikant moet de volgende elementen gedurende ten minste tien
jaar vanaf de laatste fabricagedatum van het artikel ter beschikking houden van
de nationale autoriteiten:
            a) de in punt 3.1, onder b), bedoelde documenten;
            b) documenten betreffende de wijzigingen als bedoeld in
punt 3.4, tweede alinea;
            c) de in de vierde alinea van punt 3.4 en in de punten 4.3
en 4.4 bedoelde besluiten en verslagen van de aangemelde instantie.
6. Elke aangemelde instantie verstrekt de andere aangemelde instanties
de relevante informatie betreffende de goedkeuringen van het kwaliteitssysteem
die zijn afgegeven of ingetrokken.
5. MODULE G: eenheidskeuring
1. In deze module wordt de procedure beschreven waarmee de fabrikant
garandeert en verklaart dat het pyrotechnische artikel waarvoor de in punt 2
bedoelde verklaring is afgegeven, aan de toepasselijke voorschriften van deze
richtlijn voldoet.
ò nieuw
5.           Conformiteitsmarkering
en conformiteitsverklaring
ê 2007/23/EG
(aangepast)
5.1         De fabrikant brengt de CE-markering op
het artikel aan en stelt een verklaring van overeenstemming op. De Ö overeenkomstig
deze richtlijn de vereiste conformiteitsmarkering en, onder
verantwoordelijkheid van de in punt 3.1 bedoelde Õ aangemelde instantie
Ö , het Õ onderzoekt het pyrotechnische artikel en voert passende tests
zoals gedefinieerd in de in artikel 8 van deze richtlijn bedoelde relevante
geharmoniseerde norm(en) of gelijkwaardige tests uit om de overeenstemming van
het artikel met de toepasselijke voorschriften van deze richtlijn te
garanderen. De aangemelde instantie brengt op het goedgekeurde pyrotechnische
artikel haar identificatienummer Ö van die instantie Õ aan Ö op elk
afzonderlijk product dat conform is met het type als beschreven in het
certificaat van EU-typeonderzoek en met de toepasselijke eisen van deze
richtlijn. Õ (of laat dat aanbrengen) en stelt een verklaring van
overeenstemming met betrekking tot de uitgevoerde tests op. De technische
documentatie is bedoeld om de overeenstemming met de voorschriften van deze
richtlijn te kunnen beoordelen en het ontwerp, de fabricage en de werking van
het pyrotechnische artikel te begrijpen.
ò nieuw
5.2         De
fabrikant stelt voor elk productmodel een conformiteitsverklaring op en houdt
deze verklaring tot tien jaar na het in de handel brengen van het
pyrotechnische artikel ter beschikking van de nationale autoriteiten. In de
conformiteitsverklaring wordt het pyrotechnische artikel beschreven.
Een kopie van de
conformiteitsverklaring wordt op verzoek aan de relevante autoriteiten
verstrekt.
6.           De
fabrikant houdt gedurende een periode van ten minste tien jaar nadat het
pyrotechnische artikel in de handel is gebracht de volgende gegevens ter
beschikking van de nationale autoriteiten:
a)      de in punt 3.1
bedoelde documentatie;
b)      de in punt 3.5
bedoelde wijzigingen zoals deze zijn goedgekeurd;
c)      de in de punten
3.5, 4.3 en 4.4 bedoelde beslissingen en verslagen van de aangemelde instantie.
7.           Elke
aangemelde instantie brengt de autoriteiten die haar hebben aangemeld op de
hoogte van de verleende en ingetrokken goedkeuringen voor kwaliteitssystemen en
verstrekt deze autoriteiten op gezette tijden of op verzoek een lijst van
geweigerde, geschorste of anderszins beperkte goedkeuringen voor
kwaliteitssystemen.
Elke aangemelde
instantie brengt de andere aangemelde instanties op de hoogte van de door haar
geweigerde, geschorste of ingetrokken goedkeuringen voor kwaliteitssystemen
alsmede, op verzoek, van de door haar verleende goedkeuringen voor
kwaliteitssystemen.
Module G
Conformiteit op
basis van eenheidskeuring
1.           Met
"conformiteit op basis van eenheidskeuring" wordt de
conformiteitsbeoordelingsprocedure bedoeld waarbij de fabrikant de
verplichtingen in de punten 2, 3 en 5 nakomt en op eigen verantwoording
garandeert en verklaart dat de betrokken pyrotechnische artikelen waarop de
bepalingen van punt 4 zijn toegepast, aan de eisen van deze richtlijn voldoen.
2.           Technische
documentatie
De fabrikant stelt de
technische documentatie samen en stelt deze ter beschikking van de in punt 4
bedoelde aangemelde instantie. Aan de hand van deze documentatie moet kunnen
worden beoordeeld of het pyrotechnische artikel aan de relevante eisen voldoet;
zij omvat een adequate risicoanalyse en -beoordeling. In de technische
documentatie worden de toepasselijke eisen vermeld; zij heeft, voor zover
relevant voor de beoordeling, betrekking op het ontwerp, de fabricage en de werking
van het pyrotechnische artikel. De technische documentatie bevat, indien van
toepassing, ten minste de volgende elementen:
ê 2007/23/EG 
Voor zover nodig voor de beoordeling moet de documentatie het volgende
bevatten:
ê 2007/23/EG
(aangepast)
a)      een algemene typebeschrijving
Ö beschrijving
van het pyrotechnische artikel Õ;
b)      ontwerp- en fabricagetekeningen, alsmede schema’s van delen
Ö componenten Õ, onderdelen en leidingen Ö , circuits
enz. Õ;
c)      beschrijvingen en toelichtingen die nodig
zijn om de ontwerp- en fabricagetekeningen, de Ö voor het
begrijpen van die tekeningen en Õ schema’s van delen, onderdelen en leidingen, en Ö van Õ de werking van het
pyrotechnische artikel te begrijpen;
d)      een lijst van de in
artikel 8 van deze richtlijn bedoelde Ö geheel of
gedeeltelijk toegepaste Õ geharmoniseerde normen, volledig of gedeeltelijk toegepast Ö en/of andere
relevante technische specificaties waarvan de referenties in het Publicatieblad
van de Europese Unie zijn bekendgemaakt Õ, en Ö indien de
geharmoniseerde normen niet zijn toegepast, Õ een beschrijving van
de oplossingen die zijn gekozen om Ö wijze waarop Õ aan de fundamentele veiligheidseisen Ö essentiële eisen Õ van deze richtlijn te voldoen wanneer de in artikel 8 van deze richtlijn bedoelde
geharmoniseerde normen niet zijn toegepast Ö is voldaan Õ;. Ö Bij
gedeeltelijk toegepaste geharmoniseerde normen wordt in de technische
documentatie gespecificeerd welke delen zijn toegepast; Õ
e)      de resultaten van
gedane ontwerpberekeningen en Ö berekeningen
voor ontwerpen, Õ uitgevoerde onderzoeken Ö controles
enz. Õ;
f)       keuringsrapporten
Ö testverslagen Õ.
ò nieuw
De fabrikant houdt tot
tien jaar na het in de handel brengen van het pyrotechnische artikel de
technische documentatie ter beschikking van de relevante nationale
autoriteiten.
3.           Fabricage
De fabrikant neemt alle
nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat het fabricage- en controleproces
waarborgt dat de vervaardigde producten aan de toepasselijke eisen van deze
richtlijn voldoen.
4.           Keuring
Een door de fabrikant
gekozen aangemelde instantie verricht de nodige onderzoeken en tests als
omschreven in de relevante geharmoniseerde normen en/of technische
specificaties, of gelijkwaardige tests of laat die verrichten, om te
controleren of het pyrotechnische artikel met de toepasselijke eisen van deze
richtlijn overeenstemt. Indien er geen geharmoniseerde normen en/of technische
specificaties zijn, beslist de aangemelde instantie over de te verrichten
passende tests.
De aangemelde instantie
geeft een conformiteitscertificaat af voor de verrichte onderzoeken en tests,
en brengt haar identificatienummer aan op het goedgekeurde product of laat dit
onder haar verantwoordelijkheid aanbrengen.
De fabrikant houdt de
conformiteitscertificaten tot tien jaar na het in de handel brengen van het
pyrotechnische artikel ter beschikking van de nationale autoriteiten.
5.           Conformiteitsmarkering
en conformiteitsverklaring
5.1         De
fabrikant brengt overeenkomstig het wetgevingsinstrument de vereiste
conformiteitsmarkering en, onder verantwoordelijkheid van de in punt 4 bedoelde
aangemelde instantie, het identificatienummer van die instantie aan op elk
product dat aan de toepasselijke eisen van deze richtlijn voldoet.
5.2         De
fabrikant stelt een conformiteitsverklaring op en houdt deze verklaring tot
tien jaar na het in de handel brengen van het pyrotechnische artikel ter
beschikking van de nationale autoriteiten. In de conformiteitsverklaring wordt
het pyrotechnische artikel beschreven.
Een kopie van de
conformiteitsverklaring wordt op verzoek aan de relevante autoriteiten
verstrekt.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
6. Module H:
Ö Conformiteit op
basis van volledige Õ algehele kwaliteitsborging
1.           In deze
module wordt de procedure beschreven waarmee Ö Met
"conformiteit op basis van volledige kwaliteitsborging" wordt de
conformiteitsbeoordelingsprocedure bedoeld waarbij Õ de fabrikant die aan de verplichtingen van puntÖ in de
punten Õ 2 ð en 5 ï voldoet, Ö nakomt en op
eigen verantwoording Õ garandeert en
verklaart dat de desbetreffende Ö betrokken
pyrotechnische Õ artikelen aan de toepasselijke voorschriften Ö eisen Õ van deze richtlijn
voldoen. De fabrikant of zijn importeur brengt de
CE-markering aan op elk artikel en stelt een schriftelijke verklaring van
overeenstemming op. De CE-markering gaat vergezeld van het identificatienummer
van de aangemelde instantie die verantwoordelijk is voor het in punt 4 bedoelde
toezicht.
2.           Ö Fabricage Õ
De fabrikant moet Ö past op het
ontwerp, de fabricage, de eindproductcontrole en de beproeving van de betrokken
pyrotechnische artikelen Õ een goedgekeurd
kwaliteitssysteem hebben voor het ontwerp, de productie,
de inspectie en het testen van het eindproduct, zoals bepaald Ö als
bedoeld Õ in punt 3 Ö toe Õ, en is onderworpen aan het in Ö waarop
overeenkomstig Õ punt 4 bedoelde toezicht Ö wordt
uitgeoefend Õ.
3.           Kwaliteitssysteem
3.1         De fabrikant dient Ö voor de
betrokken pyrotechnische artikelen Õ bij de Ö een Õ aangemelde instantie
Ö van zijn
keuze Õ een aanvraag in voor de Ö tot Õ beoordeling van zijn
kwaliteitssysteem Ö in Õ.
De aanvraag bevat Ö omvat Õ:
a) alle relevante
informatie voor de beoogde categorie van pyrotechnische artikelen;
ò nieuw
a)      naam en adres
van de fabrikant;
b)      de technische
documentatie voor één model van elke categorie te vervaardigen pyrotechnische
artikelen. De technische documentatie bevat, indien van toepassing, ten minste
de volgende elementen:
–              
een algemene beschrijving
van het pyrotechnische artikel,
–              
ontwerp- en
fabricagetekeningen, alsmede schema's van componenten, onderdelen, circuits
enz.,
–              
beschrijvingen en
toelichtingen die nodig zijn voor het begrijpen van die tekeningen en schema's
en van de werking van het pyrotechnische artikel,
–              
een lijst van de geheel
of gedeeltelijk toegepaste geharmoniseerde normen en/of andere relevante
technische specificaties waarvan de referenties in het Publicatieblad van de
Europese Unie zijn bekendgemaakt, en indien de geharmoniseerde normen niet
zijn toegepast, een beschrijving van de wijze waarop aan de essentiële
veiligheidseisen van deze richtlijn is voldaan. Bij gedeeltelijk toegepaste
geharmoniseerde normen wordt in de technische documentatie gespecificeerd welke
delen zijn toegepast,
–              
berekeningen voor
ontwerpen, uitgevoerde controles enz.,
–              
testrapporten;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
c)      b) de documentatie betreffende Ö over Õ het
kwaliteitssysteem.;
ò nieuw
d)      een
schriftelijke verklaring dat er geen gelijkluidende aanvraag bij een andere
aangemelde instantie is ingediend.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
3.2         Het kwaliteitssysteem moet ervoor zorgen Ö waarborgt Õ dat het artikel in overeenstemming is Ö de
pyrotechnische artikelen conform zijn Õ met de toepasselijke
voorschriften Ö eisen Õ van deze richtlijn.
Alle door de fabrikant gevolgde
onderdelen Ö vastgestelde
gegevens Õ, eisen en bepalingen
moeten op een systematische en ordelijke manier Ö dienen
systematisch en geordend bijeen te Õ worden gedocumenteerd in de vorm van Ö gebracht in een
document met Õ schriftelijk
vastgelegde beleidslijnen Ö beleidsmaatregelen Õ, procedures en
instructies. Aan de hand van deze
documentatie over Ö van Õ het
kwaliteitssysteem moeten de kwaliteitsprogramma’s, plannen, handleidingen Ö handboeken Õ en –gegevens consistent Ö dossiers
eenduidig Õ kunnen worden
geïnterpreteerd.
Zij bevat Ö dient Õ met name een adequate Ö behoorlijke Õ beschrijving Ö te bevatten Õ van:
a)      de kwaliteitsdoelstellingen en de structuur van de organisatie, Ö het
organisatieschema en Õ de
verantwoordelijkheden en bevoegdheden van het management
Ö de bedrijfsleiding Õ met betrekking tot
het ontwerp en de kwaliteit van de producten Ö het
pyrotechnische artikel Õ;
b)      technische Ö de Õ specificaties van de fabricage waaronder de toepasselijke Ö het technisch
ontwerp, met inbegrip van Õ normen, alsmede — indien de in artikel 8 van deze richtlijn bedoelde
Ö die worden
toegepast en, indien de relevante geharmoniseerde Õ normen Ö en/of
technische specificaties Õ niet volledig zijn Ö worden Õ toegepast — de wijze waarop de vervulling van de fundamentele eisen van
de richtlijn Ö , de middelen
waarmee Õ wordt gewaarborgd Ö dat aan de
essentiële veiligheidseisen van deze richtlijn wordt voldaan Õ;
c)      technieken voor de
controle en het testen van ontwikkelingsresultaten, processen en Ö de controle- en
keuringstechnieken voor het ontwerp, de procedés en de Õ systematische
maatregelen die bij de ontwikkeling van de tot de
desbetreffende categorie behorende producten Ö zullen Õ worden toegepast Ö bij het ontwerpen
van de pyrotechnische artikelen van de betrokken categorie Õ;
d)      de technieken die
zullen worden aangewend in het kader van de fabricage, de kwaliteitscontrole en
de kwaliteitsborging evenals de processen en systematische acties Ö de daarbij
gebruikte fabricage-, kwaliteitsbeheersings- en kwaliteitsborgingstechnieken en
-procedés, alsmede de in dat verband systematisch toe te passen
maatregelen Õ;
e)      de onderzoeken en tests die vóór, tijdens
en Ö of Õ na de fabricage plaatsvinden Ö worden
verricht Õ en de frequentie ervan Ö waarmee dat zal
gebeuren Õ;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
ð nieuw
f)       de kwaliteitsgegevens
Ö kwaliteitsdossiers Õ, zoals inspectieverslagen Ö controleverslagen, Õ en testgegevens, Ö test- en Õ ijkgegevens, en kwalificatierapporten Ö rapporten
betreffende de kwalificatie Õ van het betrokken
personeel Ö enz. Õ;
g)      de middelen om na
te gaan of het Ö controle uit te
oefenen op het bereiken van de Õ vereiste ontwerp- en de vereiste
kwaliteit van het product wordt gehaald Ö productkwaliteit Õ en de effectieve Ö doeltreffende Õ werking van het kwaliteitssysteem.
3.3         De aangemelde instantie
beoordeelt het kwaliteitssysteem om na te gaan Ö te
controleren Õ of het aan de in
punt 3.2 bedoelde voorschriften Ö eisen Õ voldoet.
Kwaliteitssystemen Ö Zij
veronderstelt dat aan deze eisen wordt voldaan voor elementen van het
kwaliteitssysteem Õ die aan de desbetreffende geharmoniseerde norm voldoen Ö aan de
desbetreffende specificaties van de nationale norm ter uitvoering van de
relevante geharmoniseerde norm en/of technische specificatie Õ , worden geacht in overeenstemming te zijn met die
voorschriften.
Ö Het
auditteam ÕTen minste één lid van het controleteam moet ervaring
hebben met de beoordeling van de desbetreffende
producttechnologie Ö kwaliteitsmanagementsystemen;
bovendien moet ten minste één lid van het team ervaring hebben met
beoordelingen van het betrokken productgebied en de betrokken
producttechnologie en op de hoogte zijn van de toepasselijke eisen van deze
richtlijn Õ. Bij de beoordelingsprocedure hoort Ö De audit
omvat Õ een inspectiebezoek
aan de bedrijfsgebouwen van de fabrikant. ð Het auditteam evalueert de in punt 3.1,
onder b), bedoelde technische documentatie om te controleren of de fabrikant
zich bewust is van de toepasselijke eisen van deze richtlijn en het vereiste
onderzoek kan verrichten om te waarborgen dat het pyrotechnische artikel aan
deze eisen voldoet. ï
De fabrikant wordt Ö van de
beslissing Õ in kennis gesteld van het met redenen omklede beoordelingsbesluit.
De Ö In deze Õ kennisgeving bevat de resultaten van het onderzoek Ö zijn de
conclusies van de audit opgenomen, evenals de met redenen omklede
beoordelingsbeslissing Õ.
3.4         De fabrikant verbindt zich
ertoe de verplichtingen die uit het goedgekeurde
kwaliteitssysteem voortvloeien Ö uit het
goedgekeurde kwaliteitssysteem Õ na te komen en ervoor te zorgen dat het goed
Ö passend Õ en efficiënt Ö doeltreffend Õ blijft werken.
3.5         De fabrikant houdt Ö brengt Õ de aangemelde
instantie die het kwaliteitssysteem heeft goedgekeurd voortdurend
op de hoogte van elke beoogde bijwerking Ö voorgenomen
wijziging Õ van het kwaliteitssysteem.
De aangemelde instantie beoordeelt de voorgestelde
wijzigingen en beslist of het gewijzigde kwaliteitssysteem Ö blijft
voldoen Õ aan de in punt 3.2
bedoelde voorschriften zal blijven voldoen Ö eisen Õ dan wel of het systeem opnieuw moet worden beoordeeld Ö een nieuwe
beoordeling noodzakelijk is Õ.
Ö Zij stelt Õ Dde
fabrikant wordt Ö van haar
beslissing Õ in kennis gesteld van het met redenen omklede beoordelingsbesluit.
De Ö In deze Õ kennisgeving bevat de resultaten van het onderzoek Ö zijn de
conclusies van het onderzoek opgenomen, evenals de met redenen omklede
beoordelingsbeslissing Õ.
4.           EG-toezicht
Ö Toezicht Õ onder
verantwoordelijkheid van de aangemelde instantie
4.1         Het EG-toezicht
is bedoeld om ervoor te zorgen dat Ö heeft tot doel
te controleren of Õ de fabrikant Ö naar behoren
voldoet aan Õ de verplichtingen
die Ö voortvloeien Õ uit het goedgekeurde
kwaliteitssysteem voortvloeien, naar behoren nakomt.
4.2         De fabrikant verleent de aangemelde
instantie voor inspectiedoeleinden toegang tot de Ö ontwerp-, Õ fabricage-, inspectie- Ö controle- Õ, test- en
opslagruimten en verstrekt haar de Ö alle Õ nodige informatie,
met name:
a)      de documentatie met
betrekking tot Ö over Õ het
kwaliteitssysteem;
b)      de door Ö kwaliteitsdossiers
als bedoeld in het deel van Õ het
kwaliteitssysteem voor de ontwikkeling verlangde
kwaliteitsrapporten Ö dat betrekking
heeft op het ontwerp Õ, zoals de resultaten van analyses, berekeningen, testgegevens Ö tests Õ;
c)      de door Ö kwaliteitsdossiers
als bedoeld in het deel van Õ het
kwaliteitssysteem voor Ö dat betrekking
heeft op Õ de fabricage verlangde kwaliteitsrapporten, zoals inspectieverslagen en testgegevens, Ö controleverslagen,
test- en Õ ijkgegevens, en kwalificatierapporten Ö rapporten
betreffende de kwalificatie Õ van het betrokken
personeel.
4.3         De aangemelde instantie voert regelmatig controles uit Ö verricht
periodieke audits Õ om ervoor te zorgen dat Ö controleren
of Õ de fabrikant het
kwaliteitssysteem handhaaft Ö onderhoudt Õ en toepast en
verstrekt de fabrikant een controleverslag Ö auditverslag Õ.
4.4         De aangemelde instantie kan
bovendien onaangekondigde bezoeken aan de fabrikant brengen. Tijdens dergelijke Ö Bij die Õ bezoeken kan de
aangemelde instantie, indien Ö zo Õ nodig, tests (laten)
uitvoeren om na te gaan Ö tests van pyrotechnische artikelen verrichten of laten verrichten om te
controleren Õ of het
kwaliteitssysteem naar behoren Ö goed Õ functioneert;. de aangemelde instantie moet Ö Zij
verstrekt Õ de fabrikant een
verslag van het bezoek en, indien tests zijn uitgevoerd
Ö verricht Õ, een testverslag verstrekken.
ò nieuw
5.           Conformiteitsmarkering
en conformiteitsverklaring
5.1         De
fabrikant brengt overeenkomstig deze richtlijn de vereiste
conformiteitsmarkering en, onder verantwoordelijkheid van de in punt 3.1
bedoelde aangemelde instantie, het identificatienummer van die instantie aan op
elk afzonderlijk pyrotechnisch artikel dat aan de toepasselijke eisen van deze
richtlijn voldoet.
5.2         De
fabrikant stelt voor elk model van een pyrotechnisch artikel een
conformiteitsverklaring op en houdt deze verklaring tot tien jaar na het in de
handel brengen van het pyrotechnische artikel ter beschikking van de nationale
autoriteiten. In de conformiteitsverklaring wordt het model van het
pyrotechnische artikel beschreven.
Een kopie van de
conformiteitsverklaring wordt op verzoek aan de relevante autoriteiten
verstrekt.
ê 2007/23/EG
(aangepast)
56.         De
fabrikant moet de volgende elementen Ö houdt Õ gedurende Ö een periode van Õ ten minste tien jaar
vanaf de laatste fabricagedatum van het artikel Ö nadat het
product in de handel is gebracht de volgende gegevens Õ ter beschikking houden van de nationale autoriteiten:
ê 2007/23/EG
(aangepast)
a)      het Ö de Õ in punt 3.1, onder b), bedoelde document
Ö technische
documentatie Õ;
b)      de documenten
betreffende de bijwerking als bedoeld in punt 3.41, tweede alinea Ö bedoelde
documentatie over het kwaliteitssysteem Õ;
ò nieuw
c)      de in punt 3.5
bedoelde wijzigingen zoals deze zijn goedgekeurd;
ê 2007/23/EG
(aangepast)
d)      c)
de in de vierde alinea van punt 3.4 en in de
punten 3.5, 4.3 en 4.4 bedoelde besluiten Ö beslissingen Õ en verslagen van de
aangemelde instantie.
6.7.        Elke aangemelde instantie verstrekt de
andere aangemelde instanties de relevante informatie betreffende Ö brengt de
autoriteiten die haar hebben aangemeld op de hoogte van Õ de Ö verleende en
ingetrokken Õ goedkeuringen van het kwaliteitssysteem die zijn afgegeven of ingetrokken
Ö voor
kwaliteitssystemen en verstrekt deze autoriteiten op gezette tijden of op verzoek
een lijst van geweigerde, geschorste of anderszins beperkte goedkeuringen voor
kwaliteitssystemen Õ.
ò nieuw
Elke aangemelde
instantie brengt de andere aangemelde instanties op de hoogte van de door haar
geweigerde, geschorste of ingetrokken goedkeuringen voor kwaliteitssystemen
alsmede, op verzoek, van de door haar verleende goedkeuringen voor
kwaliteitssystemen.
ê 2007/23/EG
ð nieuw
BIJLAGE III
Door de lidstaten te hanteren minimumcriteria voor de
instanties die verantwoordelijk zijn voor de beoordeling van de conformiteit
1. De instantie, de directeur daarvan en de personeelsleden die met de
uitvoering van de keuringstests zijn belast, mogen niet de ontwerper, de
fabrikant, de leverancier, de installateur of importeur zijn van de
pyrotechnische artikelen die ze inspecteren, noch de gemachtigd
vertegenwoordiger van een van deze partijen. Zij mogen noch rechtstreeks, noch
als gemachtigd vertegenwoordiger betrokken worden bij het ontwerp, de constructie,
de verkoop, het onderhoud of de invoer van dergelijke artikelen. Dit belet niet
dat tussen de fabrikant en de instantie technische informatie kan worden
uitgewisseld.
2. De instantie en de personeelsleden daarvan voeren de keuringstests
uit met de grootst mogelijke professionele integriteit en technische
bekwaamheid; zij zijn vrij van alle druk en beïnvloeding, met name van
financiële aard, die hun oordeel of de resultaten van de inspectie kunnen
beïnvloeden, met name vanwege (groepen van) personen met een belang in het
resultaat van de keuringen.
3. De instantie beschikt over het nodige personeel en de voorzieningen
die nodig zijn om de administratieve en technische taken met betrekking tot de
keuring naar behoren uit te voeren; zij moet ook toegang hebben tot de
uitrusting die nodig is voor speciale keuringen.
4. De met de inspectie belaste personeelsleden:
            a) hebben een degelijke technische en beroepsopleiding
genoten;
            b) hebben een bevredigende kennis van de voorschriften
betreffende de tests die ze uitvoeren en voldoende ervaring met dergelijke
tests;
            c) beschikken over de vereiste bekwaamheid om de
verklaringen, gegevens en verslagen op te stellen die nodig zijn om de
uitvoering van de tests te authenticeren.
5. De onpartijdigheid van het inspectiepersoneel is gegarandeerd. Hun
vergoeding hangt niet af van het aantal uitgevoerde tests of het resultaat
ervan.
6. De instantie sluit een wettelijkeaansprakelijkheidsverzekering af,
tenzij die wettelijke aansprakelijkheid op basis van het nationale recht door
de staat wordt gedekt of de tests rechtstreeks door de lidstaat worden
verricht.
7. De personeelsleden van de instantie zijn aan het beroepsgeheim
gebonden ten aanzien van al wat hun bij de uitoefening van hun taak in het
kader van deze richtlijn of van de bepalingen van intern recht die daaraan
uitvoering geven ter kennis is gekomen (behalve tegenover de ter zake bevoegde
overheidsinstanties van de staat waarin de keuringsdienst zijn werkzaamheden
uitoefent).
ê 2007/23/EG
ð nieuw
BIJLAGE IV
Markering van de overeenstemming
De CE-markering bestaat uit de letters "CE" in de volgende
vorm:
Indien de markering wordt verkleind of vergroot, moeten de verhoudingen
van bovenstaande gegradueerde afbeelding worden gerespecteerd.
é
BIJLAGE III
Termijnen
voor omzetting in nationaal recht en toepassing
 Richtlijn || Omzettingstermijn || Toepassingsdatum 
 2007/23/EG || 4 januari 2010 || 4 juli 2010 (vuurwerk van de categorieën 1, 2 en 3) 4 juli 2013 (vuurwerk van categorie 4, andere pyrotechnische artikelen en pyrotechnische artikelen voor theatergebruik) 
BIJLAGE IV
Concordantietabel
 Richtlijn 2007/23/EG || Deze richtlijn 
 Artikel 1, lid 1 || Artikel 1, lid 1 
 Artikel 1, lid 2 || Artikel 1, lid 2 
 Artikel 1, lid 3 || Artikel 2, lid 1 
 Artikel 1, lid 4, onder a) || Artikel 2, lid 2, onder a) 
 Artikel 1, lid 4, onder b) || Artikel 2, lid 2, onder b) 
 Artikel 1, lid 4, onder c) || Artikel 2, lid 2, onder c) 
 Artikel 1, lid 4, onder d) || Artikel 2, lid 2, onder d) 
 Artikel 1, lid 4, onder e) || Artikel 2, lid 2, onder e) 
 Artikel 1, lid 4, onder f) || Artikel 2, lid 2, onder f), en artikel 3, lid 5 
 Artikel 2, lid 1 || Artikel 3, lid 1 
 Artikel 2, lid 2, eerste zin || Artikel 3, lid 7 
 Artikel 2, lid 2, tweede zin || Artikel 2, lid 2, onder g) 
 Artikel 2, lid 3 || Artikel 3, lid 2 
 Artikel 2, lid 4 || Artikel 3, lid 3 
 Artikel 2, lid 5 || Artikel 3, lid 4 
 Artikel 2, lid 6 || Artikel 3, lid 9 
 Artikel 2, lid 7 || Artikel 3, lid 10 
 Artikel 2, lid 8 || Artikel 3, lid 11 
 Artikel 2, lid 9 || Artikel 3, lid 14 
 Artikel 2, lid 10 || Artikel 3, lid 6 
 - || Artikel 3, lid 8 
 - || Artikel 3, lid 12 
 - || Artikel 3, lid 13 
 - || Artikel 3, leden 15 tot en met 22 
 Artikel 3, lid 1 || Artikel 6, lid 1 
 Artikel 3, lid 2 || Artikel 6, lid 2 
 Artikel 4 (titel) || Artikelen 8, 11 en 12 (titels) 
 Artikel 4, lid 1 || Artikel 8, lid 1 
 Artikel 4, lid 2, eerste alinea || Artikel 11, leden 1 tot en met 4, en artikel 13 
 Artikel 4, lid 2, tweede alinea || Artikel 13 
 Artikel 4, lid 3 || Artikel 12, lid 1, en artikel 12, lid 2, eerste alinea 
 - || Artikel 12, lid 2, tweede alinea 
 - || Artikel 12, lid 3 
 - || Artikel 12, lid 4 
 - || Artikel 12, lid 5 
 Artikel 4, lid 4, onder a) || Artikel 8, lid 2, eerste alinea 
 Artikel 4, lid 4, onder b) || Artikel 8, lid 2, tweede alinea, en artikel 8, lid 5 
 - || Artikel 8, leden 3 tot en met 7 
 - || Artikel 14 
 Artikel 5, lid 1 || Artikel 5 
 Artikel 5, lid 2 || - 
 Artikel 6, lid 1 || Artikel 4, lid 1 
 Artikel 6, lid 2 || Artikel 4, lid 2 
 Artikel 6, lid 3 || Artikel 4, lid 3 
 Artikel 6, lid 4 || Artikel 4, lid 4 
 Artikel 7, lid 1 || Artikel 7, lid 1 
 Artikel 7, lid 2 || Artikel 7, lid 2 
 Artikel 7, lid 3 || Artikel 7, lid 3 
 Artikel 8, lid 1 || - 
 Artikel 8, lid 2 || Artikel 15, lid 2, tweede alinea 
 Artikel 8, lid 3, eerste zin || - 
 Artikel 8, lid 3, tweede zin || Artikel 15 
 Artikel 8, lid 3, derde zin || - 
 Artikel 8, lid 4 || - 
 Artikel 9 || Artikel 16 
 - || Artikel 17 
 Artikel 10, lid 1 || Artikel 20 en artikel 29, lid 1 
 Artikel 10, lid 2 || Artikel 29, lid 2 
 Artikel 10, lid 3 || Artikelen 24 en 25 
 Artikel 10, lid 4 || Artikel 30, lid 1 
 Artikel 10, lid 5 || Artikel 30, lid 2 
 Artikel 10, lid 6 || - 
 - || Artikelen 21 en 23 
 - || Artikelen 26 tot en met 28 
   || Artikelen 31 tot en met 36 
 Artikel 11, lid 1 || Artikel 19, lid 1 
 Artikel 11, lid 2 || Artikel 18 
 Artikel 11, lid 3 || Artikel 18 
 - || Artikel 19, lid 2 
   || Artikel 19, lid 3 
 - || Artikel 19, lid 4 
 Artikel 12, lid 1 || Artikel 9, lid 1 
 Artikel 12, lid 2 || Artikel 9, lid 2 
 Artikel 12, lid 3 || Artikel 9, lid 3 
 Artikel 12, lid 4 || Artikel 9, lid 4 
 Artikel 12, lid 5 || Artikel 9, lid 5 
 Artikel 12, lid 6 || - 
 Artikel 13, lid 1 || Artikel 10, lid 1 
 Artikel 13, lid 2 || Artikel 10, lid 2 
 Artikel 13, lid 3 || Artikel 10, lid 3 
 Artikel 14, lid 1 || Artikel 37, lid 1 
 Artikel 14, lid 2 || Artikel 37, lid 1 
 Artikel 14, lid 3 || Artikel 37, lid 1 
 Artikel 14, lid 4 || Artikel 37, lid 1 
 Artikel 14, lid 5 || Artikel 37, lid 2 
 Artikel 14, lid 6 || Artikel 37, lid 1 
 Artikel 14, lid 7 || Artikel 37, lid 1 
 Artikel 15 || Artikel 38, lid 1, eerste alinea 
 - || Artikel 38, lid 1, tweede, derde en vierde alinea 
 - || Artikel 38, leden 2 tot en met 8 
 Artikel 16, lid 1 || Artikel 39, lid 1, eerste alinea 
 Artikel 16, lid 2 || Artikel 39, leden 2 en 3 
 Artikel 16, lid 3 || Artikel 41, lid 1, onder a) 
 - || Artikel 39, lid 1, tweede alinea 
 - || Artikel 40 
 - || Artikel 41 
 Artikel 17, lid 1 || Artikel 37, lid 1 
 Artikel 17, lid 2 || Artikel 37, lid 1 
 Artikel 18, lid 1 || Artikel 42 
 Artikel 18, lid 2 || Artikel 44 
 - || Artikel 43 
 Artikel 19, lid 1 || Artikel 45, lid 1 
 Artikel 19, lid 2 || - 
 Artikel 19, lid 3, eerste alinea || Artikel 45, lid 2 
 Artikel 19, lid 3, tweede alinea || - 
 Artikel 20 || Artikel 46 
 - || Artikel 47, lid 1 
 Artikel 21, lid 1 || Artikel 48, lid 1 
 Artikel 21, lid 2, eerste zin || - 
 Artikel 21, lid 2, tweede zin || Artikel 48, lid 2 
 Artikel 21, lid 3 || Artikel 48, lid 3 
 Artikel 21, lid 4 || Artikel 48, lid 4 
 Artikel 21, lid 5 || Artikel 47, leden 2 en 3 
 Artikel 21, lid 6 || Artikel 47, lid 4 
 - || Artikel 49 
 Artikel 22 || Artikel 50 
 Artikel 23 || Artikel 51 
 Bijlage I, punt 1 || Bijlage I, punt 1 
 Bijlage I, punt 2 || Bijlage I, punt 2 
 Bijlage I, punt 3 || Bijlage I, punt 3 
 Bijlage I, punt 4, onder a) || Bijlage I, punt 4 
 Bijlage I, punt 4, onder b) || Bijlage I, punt 4 
 Bijlage I, punt 5 || Bijlage I, punt 5 
 Bijlage II, punt 1 || Bijlage II, punt 1 
 Bijlage II, punt 2 || Bijlage II, punt 2 
 Bijlage II, punt 3 || Bijlage II, punt 3 
 Bijlage II, punt 4 || Bijlage II, punt 4 
 Bijlage II, punt 5 || Bijlage II, punt 5 
 Bijlage II, punt 6 || Bijlage II, punt 6 
 Bijlage III || Artikel 24 
 Bijlage IV || Artikel 18 
 - || Bijlage III 
 - || Bijlage IV 
[1]               Mededeling
van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch
en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's, COM(2011) 206 definitief.
[2]               COM(2011)
315 definitief.
[3]               PB L 55
van 28.2.2011, blz. 13.
[4]               PB C 77 van 28.3.2002.
[5]               PB C [...].
[6]               PB L 154 van 14.6.2007, blz. 1.
[7]               PB L 218 van 13.8.2008, blz. 30.
[8]               PB L 218 van 13.8.2008, blz. 82.
[9]               PB L 121 van 15.5.1993, blz. 20. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europees
Parlement en de Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).
[10]             PB L 10 van 14.1.1997, blz. 13. Richtlijn
laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/105/EG van het Europees Parlement en
de Raad (PB L 345 van 31.12.2003, blz. 97).
[11]             PB L 46 van 17.2.1997, blz. 25. Richtlijn
laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2002/84/EG van het Europees Parlement en de
Raad (PB L 324 van 29.11.2002, blz. 53).
[12]             ð PB L 170 van 30.6.2009,
blz. 1. ï
[13]             PB
C 136 van 4.6.1985, blz. 1.
[14]             PB L […] van […], blz. […]
[15]             PB C 91 van
16.4.2003, blz. 7.
[16]             PB L 204 van
21.7.1998, blz. 37. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de Toetredingsakte van
2003.
[17]             PB L 220 van
30.8.1993, blz. 23.
[18]             PB L 210 van 7.8.1985, blz. 29. Richtlijn
laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 1999/34/EG van het Europees Parlement en de
Raad (PB L 141 van 4.6.1999, blz. 20).
[19]             PB L 184 van
17.7.1999, blz. 23. Besluit gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG (PB L 200 van
22.7.2006, blz. 11).
[20]             PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13.
[21]             PB C 321 van
31.12.2003, blz. 1.
[22]             PB L 187 van 16.7.1988, blz. 1.
[23]             PB L 212 van 7.8.2001, blz. 24.
[24]             PB L 136 van 29.5.2007, blz. 3.