CELEX: 51988PC0705
Language: it
Date: 1988-12-02
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO concernente la patente di guida (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 705
Vol. 1988/0231
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
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Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                       COM(88 ) 705 def .
VERSIONE REVEDUTA                                      Bruxelles , 13 gennaio 1989
                                 Proposta di
                        DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                  concernente la patente di guida
                   ( presentata dalla Commissione )
                           M                    "P WOJ
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 ---pagebreak---                                                   RELAZIONE
A. Considerazioni generali
   1 . Nel quadro di un programma di azioni comunitarie sulla sicurezza stradale,
        nel 1972 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta di diret ¬
        tiva relativa all' armonizzazione delle legislazioni in materia di patenti
        di guida per autoveicoli ( 1 ).
        A seguito dei pareri formulati dal Parlamento europeo nel 1974 ( 2 ) e dal
        Comitato economico e sociale nel 1973 ( 3 ), e per tener conto segnatamente
        dell' accordo sui requisiti minimi necessari per il rilascio e la validità
        delle patenti di guida ( APG ) del 1° aprile 1975 , messo a punto dalla Com¬
        missione economica per l' Europa di Ginevra , tale proposta è stata modifi ¬
        cata nel 1976 ( 4 ).
        Lo stesso anno, il Parlamento europeo e il Comitato economico e sociale
        hanno formulato un nuovo parere sulla proposta modificata (( 5 ) e ( 6 )).
   2 . Nella sessione del 4 dicembre 1980, il Consiglio ha adottato la suddetta
        proposta col titolo " Prima direttiva del Consiglio, del 4 dicembre 1980,
        relativa all' istituzione di una patente di guida comunitaria n .
        80 / 1 263 / CEE ( 7 ).
   (1 )  GU    n.  C  119  del 16.11.1972 , pag . 9.1 .
   (2)   GU    n.  C   55  del 13.05.1974 , pag . 4
   (3)   GU    n.  C   60  del 26.07.1973 , pag . 1
   (4 )  GU    n.  C    8  del 13.01.1976, pag . 2
   (5)   GU    n.  C  238  de l l ' 1 1 . 10.1976, pag . 43
   (6)   GU    n.  C   97  del 23.08.1976, pag . 32
   (7)   GU    n.  L  375  del 31.12.1980, pag . 1
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     Tale direttiva , entrata in applicazione nelle sue linee essenziali il 1°
     gennaio 1983, prevede essenzialmente che , qualora il titolare di una paten¬
     te di guida rilasciata in uno Stato membro trasferisca la sua normale resi ¬
     denza in un altro Stato membro , la patente medesima resti valida per un
     periodo massimo di un anno e debba essere sostituita prima dello scadere
     di tale termine , con una patente rilasciata dal secondo Stato . A decorrere
     dal 1° gennaio 1986 , la direttiva ha introdotto anche un modello comunita¬
     rio di patente che si ispira a quello stabilito dalla Convenzione di Vienna
     sulla circolazione stradale ( 1 ). Questi principi , del reciproco riconosci ¬
     mento e della sostituzione sono accompagnati dalle norme relative al rila¬
     scio delle patenti : superamento di un esame pratico e teorico, soddisfaci ¬
     mento di requisiti sanitari minimi , che ricalcano nella loro totalità
     l' accordo APG già citato .
3 . Tuttavia , tra le varie legislazioni nazionali si riscontrano ancora dispa¬
     rità , talora notevoli , per quanto riguarda le categorie di veicoli , l' età
     minima prevista per il rilascio di una patente di guida e la durata di
     validità della stessa , ma anche riguardo alle condizioni di esercitazione
     e di formazione . Queste disparità si spiegano , in parte, con le possibilità
     di deroga offerte dalla direttiva attuale . E' stato possibile attenuarne
     alcune quando vennero stabilite le equivalenze tra patenti nella misura in
     cui differivano le categorie nazionali . Tuttavia il persistere di sistemi
     divergenti non facilita , ad esempio, il controllo delle patenti in caso
     di necessità .
4 . Queste difficoltà non erano sconosciute quando fu adottata la prima diret ¬
     tiva , in quanto essa prevedeva una seconda tappa che avrebbe fissato :
     - le categorie di veicoli ( art . 3 )
     - la durata di validità delle patenti ( art . 7 )
     - le norme relative alle prove che i conducenti devono superare, e alla
        concessione della patente di guida ( art . 10 ).
( 1 ) Atto finale della Convenzione sulla circolazione stradale , elaborato a
      Vienna nel novembre 1968 dalla Conferenza delle Nazioni Unite sulla
      circolazione stradale .
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   5 . D' altro canto , il programma di lavoro della Commissione per il 1985 ha
       precisato che quest' ultima si impegnava a presentare una proposta volta
       a garantire il riconoscimento della patente di guida in tutta la Comunità
       indipendentemente dallo Stato di residenza del titolare della patente .
       Questo riconoscimento rientra nell' insieme delle misure proposte dalla
       Commissione nel quadro dell' "Europa dei cittadini ".
   6 . Proprio per rispondere a questi vari impegni , la Commissione propone la
       presente direttiva destinata a sostituire la direttiva 80 / 1263 / CEE e a
       facilitare nel contempo la sicurezza della circolazione .
B. Considerazioni particolari
   I. I riferimenti indicati qui di seguito riguardano la numerazione degli
       articoli della nuova direttiva .
       ad Articolo 1
       La nuova versione comporta modifiche sostanziali :
       La menzione all' articolo 1 , paragrafo 1 della direttiva 80 / 1263 / CEE sulla
       validità della patente di guida di modello comunitario con riserva dell' ar¬
       ticolo 8 ( vale a dire l' obbligo di sostituzione nel caso in cui il titola¬
       re di una patente rilasciata da uno Stato membro acquisisca normale resi ¬
       denza in un altro Stato membro ) è soppressa , in quanto la proposta di nuova
       direttiva sancisce il riconoscimento reciproco senza l' obbligo di sosti ¬
       tuzione .
       ad articolo 2
       Questo nuovo articolo introduce la definizione di " residenza normale " come
       deve intendersi nell' applicazione dell' articolo 8, paragrafo 1 , lettera b )
       e dell' articolo 10 .
       L' articolo 8, paragrafo 1 , lettera b) prevede che il rilascio della patente
       di guida sia subordinato all' esistenza della " residenza normale " nel ter¬
       ritorio dello Stato membro che rilascia la patente di guida . Analogamente,
       l' articolo 10 prevede che la facoltà di sostituzione, a richiesta del tito¬
       lare, sia subordinata all' acquisizione di una residenza normale .
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Tale definizione mira a risolvere i problemi che sono sorti
nell' interpretazione nel concetto di " residenza normale " in sede di
applicazione della direttiva 80/ 1263 / CEE .
ad articolo A
E' sostituito il termine " peso" col termine " massa " onde conformarsi alla
direttiva n . 80/ 181 / CEE del Consiglio del 20 dicembre 1979 ( 1 ).
Nel primo paragrafo sono state introdotte alcune modifiche rispetto alle
definizioni della Convenzione di Vienna già citate per eliminare talune
ambiguità .
Il paragrafo 3 introduce nella categoria E talune sottocategorie risultanti
dalla definizione della stessa .
Giova ricordare che non essendo prevista alcuna deroga per queste categorie e
sottocategorie , le attuali disparità sono destinate a scomparire ; tre Stati
membri hanno infatti categorie diverse da quelle dell' attuale articolo 3 .
Il paragrafo A introduce alcune sottocategorie per tener conto di recenti
sviluppi riguardo alla categoria A. La categoria A si divide in due '
sottocategorie : la prima per cilindrate fino a A00 cm^, la seconda per
cilindrate superiori a A00 cm^. Peraltro è introdotta una sottocategoria
facoltativa per i motocicli leggeri .
Una formazione adeguata e la possibilità di guidare , per tappe , veicoli di
grossa cilindrata dovrebbero ridurre il numero di incidenti , spesso mortali ,
di cui sono vittime giovani motociclisti . Attualmente , in numerosi Stati
membri esistono sottocategorie nella categoria A , mentre altri Stati membri
prevedono di crearne .
Il paragrafo 5 introduce sottocategorie facoltative per tener conto delle
situazioni esistenti . Un nuovo articolo dispone che la situazione venga
riesaminata dopo 5 anni per generalizzare queste sottocategorie o sopprimerle .
Esse rispondono ai seguenti obiettivi :
( 1 ) GU L 39 / AO del 15.2.1980 .
 ---pagebreak--- Categoria B
E' prevista una sottocategoria per i quadricicli e i tricicli ( questi ulti ¬
mi sono stati trasferiti dalla categoria A alla categoria B ). L' impiego di
queste "vetturette " è in continuo aumento, almeno in taluni Stati membri ,
e la loro ammissione alla categoria dei motocicli sarebbe molto artificiosa .
Si ravvisa l' opportunità di evitare che i candidati alla loro guida , spes¬
so persone anziane, debbano effettuare l' esame di guida su una vettura
normale della categoria B , soprattutto su un motociclo .
§2Ïtoçategoria_Ç
Questa sottocategoria si ritrova nel regime in vigore in taluni Stati mem¬
bri in cui una patente assimilata alla patente B consente di guidare vei ¬
coli di massa non superiore a 75 q . Poiché questa situazione ha favorito
lo sviluppo di un parco importante di veicoli industriali leggeri , sembra
opportuno prevedere un esame specifico da effettuarsi su un veicolo dalle
caratteristiche meno esigenti di quelle previste per il veicolo stabilito
per la categoria C nel suo complesso .
§2îî2çategoria_D
Questa sottocategoria comprenderebbe i "minibus " molto diffusi in taluni
Stati membri .
§2îî22§î292£i§_£_i_i_2_5_i_i
Derivano dalle sottocategorie previste nell' ambito delle sottocategorie C e D.
Il paragrafo 5 ricalca le definizioni del paragrafo 4 dell' articolo 3 della
direttiva n . 80 / 1263 / CEE , eccezion fatta per quella dei motocicli che è
modificata per escludere i tricicli . Un nuovo comma definisce i tricicli e
i quadricicli .
Il paragrafo 6 prevede una deroga alle velocità indicate per i motocicli ,
tricicli e quadricicli , che figurava già nel vecchio articolo 9 . Essa è
ripresa dalle definizioni della Convenzione di Vienna già citata .
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ad articolo 5
Questo articolo riguarda le patenti rilasciate alle persone affette da
minorazioni .
Il primo paragrafo ricalca le disposizioni figuranti nell' allegato III
alla direttiva n . 80 / 1263 / CEE .
Il secondo paragrafo prevede la possibilità per questi candidati di presen¬
tarsi alla prova pratica su un veicolo adatto alle necessità del loro stato;
la patente è però valida solo per i veicoli adattati in modo analogo .
Non vi figura il secondo paragrafo dell' articolo 4 della direttiva
n . 80 / 1263 / CEE .
ad articolo 6
Paragrafo 1
Il comma a ) subordina il rilascio della patente C e D al possesso della
patente B. Questa disposizione , già in vigore in parecchi Stati membri , è
anche quella auspicata dall' ECE / ONU .
Paragrafo 2
Il comma a ) prevede la convalida per la categoria B + E delle patenti rila¬
sciate per le sottocategorie C + E e D + E, dal momento che, per conseguire
le patenti C e D , occorre essere titolari della patente B.
Il comma b) prevede la convalida della patente C + E per la sottocategoria
D + E se il titolare è già in possesso della patente D. Le qualifiche per
la sottocategoria C + E e la categoria D possono essere estese , senza esami
e senza alcun rischio, alla sottocategoria 0 + E.
Paragrafo 3
Le previste convalide valgono solo su scala nazionale; esse sono già at ¬
tuate in due Stati membri . In linea di massima , non possono essere rei ¬
scritte su una patente sostituita , se lo Stato membro in causa non le pra¬
tica . Qualsiasi Stato membro può d' altro canto vietare la guida, sul proprio
territorio, di qualsiasi veicolo, se il conducente non abbia superato
l' esame all' uopo stabilito .
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ad arti colo 7
La facoltà concessa dall' articolo 5 della direttiva n . 80 / 1263/ CEE a cia¬
scuno Stato membro di stabilire l' età minima a partire dalla quale può es
sere rilasciata la patente di guida presente degli inconvenienti e , in de
terminati casi , può ostacolare la libera circolazione dei conducenti .
Proprio per questo motivo è stato proposto di fissare per le categorie A
B e la sottocategoria B + E l' età minima a partire dalla quale può essere
rilasciata la patente di guida e di fondarsi sulle dispositioni figuranti
nel regolamento sociale relativo ai trasporti su strada ( 1 ) per le altre
categorie e sottocategorie .
( 1 ) Regolamento ( CEE ) n . 3820 / 85 del Consiglio del 20 dicembre 1985 rela¬
      tivo all' armonizzazione di talune disposizioni in materia sociale nel
      settore dei trasporti su strada ( Gl) L 370 del 31.12.1985 , pag . 1 ).
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ad articolo 8
Il paragrafo 1 ricalca il paragrafo 1 a ) e lettera b ) dell' articolo 6
della direttiva n . 80.1263 / CEE .
Il paragrafo 3 è introdotto onde precisare che le disposizioni nazionali
in materia di sospensione del diritto di avvalersi della patente di guida
dovranno applicarsi ai conducenti che non soddisfano più ai requisiti di
conoscenze e di idoneità di cui agli allegati II e III . Questa disposizione
complementare si basa , in parte, sulla Convenzione di Vienna già citata e
si sostituisce al punto 27 dell' allegato III , paragrafi 4 e 5 riprendono
il testo emendato delle "Altre disposizioni " dell' allegato III .
ad articolo 9
Il testo di questo articolo riprende il testo dell' articolo 7 della diret ¬
tiva n . 80 / 1263 . CEE .
ad articolo 10
Rispetto all' articolo 8 della direttiva n . 80 / 1263 / CEE , questo articolo
introduce il principio secondo cui , in caso di cambiamento di residenza
normale da uno Stato ad un altro, non vi è più obbligo di sostituzione .
Nondimeno, lo stesso articolo prevede che il titolare di una patente che
acquisisca la sua residenza normale in un altro Stato membro e che prefe¬
risca possedere la patente dello Stato di residenza , avrà facoltà , previa
richiesta , di ottenere la sostituzione della sua patente con una patente ri ¬
lasciata dallo Stato nel quale ha acquisito la sua nuova residenza normale .
ad articolo 11
Questo articolo mantiene la possibilità di stabilire delle equivalenze tra
le patenti rilasciate per le sottocategorie facoltative .
ad articolo 12
Questo nuovo articolo prevede la revisione, cinque anni dopo l' entrata in
vigore della direttiva , della situazione riguardante le sottocategorie
facoltative, come già indicato nelle osservazioni riguardanti l' artico¬
lo 4 .
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     ad articolo 13
     Si propone di stabilire un periodo transitorio di tre anni , dopo la data
     di attuazione della direttiva , durante il quale è consentita l' utilizzazio¬
     ne dei veicoli per la prova pratica in servizio a tale data . Tale disposi ¬
     zione non riguarda ovviamente i veicoli conformi a quelli definiti nell' al ¬
     legato II , punto 8.1.2 .
     ad articolo 14
     Dato che il regolamento sociale relativo ai trasporti su strada già citato
     è direttamente applicabile negli Stati membri , non è necessario adottare
     alcuna disposizione in materia di età minima alla quale può essere rila¬
     sciata la patente di guida ai fini dell' attuazione della direttiva nei
     casi in cui i trasporti di cui all' articolo 7.1 , lettere b ), c ), d)ii
     della direttiva entrino nel campo di applicazione del regolamento summen¬
     zionato .
     ad articolo 15
     Per maggiore chiarezza e tenuto conto della rilevanza delle modifiche pro¬
     poste , si è ravvisata l' opportunità di abrogare la direttiva n . 80 / 1263 / CEE
     e di sostituirla con la presente direttiva .
     ad articolo 16
     Nessuna osservazione .
II . ad allegato I
     Le modifiche proposte riguardano, da un lato, l' introduzione della tradu¬
     zione del termine "patente di guida " in spagnolo e in portoghese sulla pa¬
     gina di copertina e, dall' altro, la modifica delle definizioni delle varie
     categorie di veicoli per uniformarle con quelle dell' articolo 4 della di ¬
     rettiva .
     E' stata abrogata la facoltà di sopprimere la data di rilascio della patente
     di guida di cui alL'allegato I della direttiva n . 80/ 1263/ CEE .
     ad allegato II
     L' esame di guida rientra nel processo inteso a far passare il candidato
     alla guida di un veicolo motore, dallo stadio di formazione a quello di una
     guida sicura . A giudizio degli esperti che hanno partecipato ai lavori di
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elaborazione di questa proposta , la formazione costituisce la tappa più
importante del processo suddetto . La prova pratica consente di accertare
principalmente se i requisiti indispensabili per la guida di un autoveicolo
non superino l' abilità al volante del candidato, e se questi sia in grado
di far fronte ai condizionamenti della circolazione e di controllare le sue
proprie reazioni .
Non è tuttavia possibile stabilire , a livello comunitario, un quadro unico
di formazione dal momento che taluni Stati membri ammettono la possibilità
di una trafila libera di accesso alla prova che non passi attraverso una
scuola-guida . Si è tuttavia ravvisata l' opportunità di non limitarsi ad un
semplice elenco di materie d' esame avulse dal contesto in cui lo stesso si
colloca , ma di precisare i criteri cui deve soddisfare qualsiasi conducente
di veicolo a motore per guidare con assoluta sicurezza . Tali criteri corri ¬
spondono, ovviamente , agli obiettivi cui dovrebbe informarsi qualsiasi pro¬
gramma di formazione alla guida , cioè requisiti psicomotori e attitudinali
di comprensione e di trasferimento in pratica delle conoscenze acquisite .
I primi sono accertati al momento del controllo dell' idoneità e dei compor¬
tamenti , i secondi in sede di controllo delle conoscenze .
II contenuto delle prove di controllo, di cui sopra , rispetta i requisiti
minimi stabiliti nell' APG del 1975 , già citato, ma tiene anche conto di
talune esigenze della normativa comunitaria emerse dopo tale data .
La durata minima della prova pratica di guida è stata sensibilmente estesa ;
essa differisce peraltro a seconda che si tratti delle categorie A e B ,
da una parte , e delle altre categorie , dall' altra .
Il nuovo allegato definisce anche i veicoli per la prova pratica per cia¬
scuna categoria e sottocategoria ; l' attuale allegato II si limita solo alle
categorie C , D e E. La massa minima del veicolo utilizzato per la prova
della categoria C è stata portata a 110 q.li . Per quanto riguarda la cate¬
goria D , si propone di sopprimere il criterio del numero di posti , che non
è rappresentativo, ma si suggerisce di portare la lunghezza del veicolo
di esame da 7 a 9 m . Vengono anche stabilite , per le varie categorie, le
velocità che il veicolo per la prova deve poter raggiungere .
 ---pagebreak---                                     - 11
ad allegato III
Il nuovo allegato è stato elaborato con la partecipazione di un gruppo di
esperti governativi la maggior parte dei quali costituita da medici .
Non viene rimesso in causa il contenuto del vecchio allegato III , ma
parecchi punti sono stati formulati diversamente .
Per quanto riguarda la vista , la redazione è stata semplificata , anche se
i requisiti continuano ad essere molto rigorosi . In altri casi , l' elenco
delle malattie è stato soppresso , potendo dare l' impressione di essere
esauriente . Si è anche tenuto conto dei progressi della medicina compiuti
dal 1975 quando venne elaborato il vecchio al legato III .
Sono stati tuttavia introdotti nuovi requisiti per gli esami medici . I
candidati e i conducenti del gruppo 1 ( categorie A e B ) che hanno compiuto
75 anni e i conducenti del gruppo 2 ( altre categorie ) verranno sottoposti
ad esami periodici prescritti dalla legislazione nazionale .
Il punto 27 e le "Altre disposizioni " dell' allegato III della direttiva
n . 80 / 1263 / CEE figurano, in forma emendata, all' articolo 8 della direttiva .
 ---pagebreak---                                    Proposta di
                             DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                         concernente La patente di guida
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce La Comunità economica europea , in particoLare
L' articoLo 75 ,
vista La proposta deLLa Commissione ,
visto iL parere deL Parlamento europeo ( 1 ),
visto iL parere deL Comitato economico e sociale ( 2 ),
considerando che, ai fini della politica comune dei trasporti e nell' intento
di contribuire a migliorare la sicurezza della circolazione stradale nonché
a facilitare la circolazione delle persone che si stabiliscono in uno Stato
membro diverso da quello nel quale hanno sostenuto un esame di guida , è op¬
portuno che vi sia una patente di guida nazionale conforme al modello comu¬
nitario, riconosciuta reciprocamente dagli Stati membri senza obbligo di
sostituzione ;
considerando che una prima tappa in questo senso è stata compiuta con la prima
direttiva 80/ 1263 / CEE del Consiglio ( 3 ) che ha definito il modello comu¬
nitario di patente nazionale e il reciproco riconoscimento da parte degli
Stati membri delle patenti di guida nazionali nonché la sostituzione della
patente di quei titolari che trasferiscono la loro residenza o il loro luogo
di lavoro da uno Stato membro ad un altro; che si devono proseguire i pro¬
gressi compiuti in tal senso;
(1 )
( 2)
( 3 ) GU n . L 375 del 31.12.1980, pag . 1 .
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 considerando che è opportuno mantenere il modello comunitario di patente nazio¬
 nale definito dalla prima direttiva           80/ 1263 / CEE, apportandovi alcuni adatta¬
 menti linguistici per tener conto dell' adesione della Spagna e del Portogallo;
 considerando che , per rispondere ad esigenze imprescindibili di sicurezza
 della circolazione, è necessario fissare condizioni minime per il rilascio
della patente di guida ;
 considerando che l' articolo 3 della direttiva             80 / 1263 / CEE stabilisce che
 le disposizioni definitive volte a generalizzare nella Comunità le categorie
di veicoli di cui all' articolo medesimo, devono essere adottate senza possi ¬
bilità di deroga , analogamente per quanto riguarda le condizioni di validità
delle patenti di guida ;
considerando che è opportuno prevedere la possibilità di suddividere tali
categorie di veicoli per permettere segnatamente di accedere gradualmente alla
guida dei veicoli più potenti ;
considerando che occorre adottare disposizioni specifiche per consentire
l' accesso alla guida dei veicoli a persone affette da minorazioni fisiche ;
considerando che l' articolo 10 della direttiva              80 / 1263 / CEE prevede una mag ¬
giore armonizzazione delle norme relative agli esami che i conducenti devono
superare nonché al rilascio della patente di guida ; che a tal fine occorre
definire le conoscenze , le capacità e i comportamenti necessari per la guida
degli autoveicoli , nonché strutturare l' esame di guida in funzione di questi
concetti e ridefinire le norme minime riguardo ai requisiti fisici e psichici
della guida di detti veicoli ;
considerando che le disposizioni dell' articolo 8 della direttiva
80/ 1263 / CEE e , in particolare , l' obbligo di sostituire le patenti
entro un anno in caso di cambiamento di residenza , costituiscono un ostacolo
alla libera circolazione delle persone e sono quindi inammissibili tenuto
conto dei progressi compiuti in vista dell' integrazione europea ;
considerando che , per facilitare la circolazione delle persone che intendono
stabilirsi in uno Stato membro diverso da quello che ha rilasciato la loro
patente di guida anteriormente alla data in cui ha efficacia la presente direttiva ,
è opportuno che gli Stati membri di residenza garantiscano il reciproco
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riconoscimento delle patenti di guida nelle condizioni di validità stabilite
dagli Stati membri che hanno rilasciato le medesime , e senza che sia necessa¬
rio procedere ad una sostituzione delle patenti ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                 Articolo 1
1 . Gli Stati membri , conformemente alle disposizioni della presente direttiva ,
     istituiscono la patente nazionale di guida secondo il modello comunitario
    descritto nell' allegato I.
2 . La patente di guida di modello comunitario ai sensi della presente diret ¬
    tiva nonché le patenti di guida rilasciate dagli Stati membri anteriormen¬
    te alla data , in cui ha efficacia la presente direttiva sono riconosciute reci ¬
    procamente dagli Stati membri ^ le condizioni di validità vengono stabilite
    dallo Stato che ha rilasciato la patente, quale che sia lo Stato
    di residenza del titolare della patente .
                                 Articolo 2
Ai fini dell' applicazione della presente direttiva , si intende per " residenza
normale" il luogo in cui una persona dimora abitualmente , ossia almeno 185
giorni per anno civile , a motivo di legami personali e professionali o, nel
caso di una persona priva di legami professionali , a motivo di legami perso¬
nali che rivelino uno stretto rapporto tra la persona e il luogo in cui abita .
Tuttavia , nel caso di una persona avente legami professionali in un luogo di ¬
verso da quello dei legami personali e che , pertanto, debba soggiornare alter¬
nativamente in località diverse situate in due o più Stati membri , si presume
che la residenza normale sia la località sede dei legami personali , sempreché
tale persona vi ritorni regolarmente . Quest' ultima condizione non è richiesta
se la persona soggiorna in uno Stato membro per l' esecuzione di una missione
di durata determinata . La frequenza di un' università o di una scuola non im¬
plica il trasferimento della residenza normale .
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                                    Articolo 3
1 . La sigla distintiva dello Stato membro che rilascia la patente di guida
    figura nell' ovale disegnato a pagina 1 del modello comunitario di patente
    di guida .
2 . Gli Stati membri adottano tutte le disposizioni necessarie per evitare i
    rischi di falsificazione delle patenti di guida .
                                    Articolo 4
1 . La patente di guida di cui all' articolo 1 autorizza a guidare i veicoli
    delle seguenti categorie :
    categoria A : motocicli , con o senza sidecar ;
    categoria B : autoveicoli la cui massa massima autorizzata non supera 3500 kg
                    e il cui numero di posti a sedere , escluso quello del condu¬
                    cente , non è superiore a otto ;
    categoria C : autoveicoli diversi da quelli della categoria D , la cui massa
                    massima autorizzata supera 3500 kg ;
    categoria D : autoveicoli destinati al trasporto di persone , il cui numero
                    di posti a sedere , escluso quello del conducente, è superio¬
                    re a otto ;
    categoria E : complessi di veicoli agganciati , la cui motrice rientra nelle
                    categorie B , C o D per le quali il conducente è abilitato, ma
                    che non rientrano di per sé nelle categorie succitate .
2 . Il paragrafo 1 può applicarsi agli autoveicoli delle categorie B, C e D ai
    quali sia agganciato un rimorchio la cui massa massima autorizzata non
    superi 750 kg .
3 . Nell' ambito della categoria E viene rilasciata una patente speciale per
    guidare i complessi di veicoli seguenti :
    sottocategoria B + E : complessi di veicoli agganciati composti di una mo¬
                              trice rientrante nella categoria B e di un rimorchio
                              la cui massa massima autorizzata supera 750 kg .
                              Tuttavia , sempreché :
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                          - la massa massima autorizzata del rimorchio non
                            ecceda la massa a vuoto dell' autoveicolo e
                          - la massa massima autorizzata del complesso di
                            veicoli agganciati non superi 3500 kg
                          è sufficiente la patente di guida per la categoria B.
sottocategoria C + E :    complessi di veicoli agganciati composti di una
                          motrice rientrante nella categoria C e di un rimorchio
                          la cui massa massima autorizzata superi 75Q kg ;
sottocategoria D + E :    complessi di veicoli agganciati composti di una
                          motrice rientrante nella categoria D e di un rimorchio
                          la cui massa massima autorizzata supera 750 kg .
4 . Nell' ambito della categoria A è rilasciata una patente specifica per
    guidare i seguenti veicoli :
    - motocicli di cilindrata non superiore a 400 cm^, ovvero di potenza pari a
      35 KW ;
      motocicli di cilindrata superiore a 400 cm^, ovvero di potenza superiore
      a 35 KW .
    Nell' ambito della sottocategoria corrispondente ai motocicli di cilindrata
    non superiore a 400 cm^ può essere rilasciata una patente specifica per
    guidare motocicli leggeri , di cilindrata non superiore a 125 cm^.
5 . Nell' ambito delle categorie B , C e D e delle sottocategorie C+E e D+E può
    essere rilasciata una patente specifica per guidare i seguenti veicoli :
    - categoria B : veicoli a motore a tre e a quattro ruote;
    - categoria C : autoveicoli diversi da quelli della categoria 0, la cui
                     massa massima autorizzata supera 3500 kg senza peraltro
                     eccedere 7500 kg ;
    - categoria D : autoveicoli destinati al trasporto di persone , il cui
                     numero di posti a sedere , escluso quello del conducente , è
                     superiore ad 8 ma non supera i 16, sempre escluso il posto
                     del conducente ;
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    - sottocategoria
    C + E : complessi di veicoli agganciati composti da una motrice rientrante
             nella categoria C , la cui massa massima autorizzata non supera
             7500 kg e da un rimorchio la cui massa massima autorizzata è supe¬
             riore a 750 kg ;
    - sottocategoria
    D + E : complessi di veicoli agganciati composti da una motrice rientrante
             nella categoria D , il cui numero di posti a sedere, escluso quello
             del conducente , non supera i 16 , e da un rimorchio la cui massa
             massima autorizzata supera 750 kg .
t . Ai fini dell' applicazione del presente articolo s' intende :
    - per "veicolo a motore " ogni veicolo munito di un motore di propulsione ,
      che circola su strada con mezzi propri , ad eccezione dei veicoli che cir¬
      colano su rotaie ,
    - per " motociclo", ogni veicolo a due ruote la cui velocità massima , per
      costruzione, è superiore a 50 km / ora o , se il veicolo è munito di motore
      termico di propulsione , di cilindrata superiore a 50 cm3 . Il sidecar è
      assimilato a questo tipo di veicolo,
    - per " triciclo" e "quadriciclo ", ogni veicolo rispettivamente a tre o a
      quattro ruote che rientra nella categoria B , la cui velocità massima , per
      costruzione, è superiore a 50 km / ora o , se questi veicoli sono muniti di
      motore termico ad accensione comandata , di cilindrata superiore a 50 cm3 ,
      o avente altro motore di potenza equivalente . La massa a vuoto non può
      eccedere 500 kg . La massa a vuoto dei veicoli a propulsione elettrica non
       deve tener conto della massa delle batterie .
    Gli Stati membri possono stabilire norme meno rigorose in materia di massa
    a vuoto e prevederne altre concernenti , per esempio, la cilindrata massima
    o la potenza .
    - per"autovei co lo", un veicolo a motore che non sia un motociclo, destinato
      normalmente al trasporto su strada di persone o di cose, ovvero al traino
      su strada di veicoli utilizzati per il trasporto di persone o di cose .
      Questo termine comprende anche i filobus, ossia i veicoli collegati con
      una rete elettrica che non circolano su rotaie, ma non i trattori agri ¬
       coli e forestali ;
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    - per " trattore agricolo o forestale ", ogni veicolo a motore , su ruote o
       cingolato , avente almeno due assi , la cui funzione principale risiede
       nella capacità di traino : specialmente concepito per trainare , spingere ,
       trasportare o azionare macchine , attrezzature o rimorchi destinati ad
       essere impiegati nelle aziende agrarie o forestali , la cui utilizzazione
       per il trasporto su strada di persone o di cose o per il traino su strada
       di veicoli destinati al trasporto di persone o di cose è solo accessoria .
7 . Previa consultazione della Commissione e sempreché ne sia fatta menzione
    sulla patente, gli Stati membri possono derogare alle velocità indicate al
    paragrafo 6 , secondo e terzo trattino , a condizione di stabilire velocità
     inferiori .
                                   Articolo 5
1 . Ai candidati o ai conducenti minorati fisici si può rilasciare o rinnovare
    la patente di guida a determinate condizioni , se i veicoli da loro guidati
    siano adattati alle necessità del loro stato . Ogni restrizione annotata sulla
    patente deve precisare il tipo di adattamento apportato al veicolo , eventual ¬
    mente le protesi che il candidato o il conducente deve portare e , se del
    caso , la durata di validità di tale restrizione .
    Quando sia riconosciuto necessario l' uso di lenti correttive o di lenti
    intraoculari per la guida di veicoli , ciò deve essere menzionato sulla
    patente di guida .
2 . Se , a causa di deficienze fisiche , il richiedente ottenga la patente di guida
    soltanto per taluni tipi di veicoli o per i veicoli adattati alle necessità
    del suo stato, la prova pratica di guida di cui all' articolo 8 verrà effet ¬
    tuata a bordo di tale veicolo . La patente di guida ottenuta dopo aver supe¬
    rato la prova pratica con un veicolo specialmente adattato è valida unica ¬
    mente per i veicoli il cui adattamento corrisponda alle condizioni indicate
    sulla patente di guida .
                                   Articolo 6
1 . Il rilascio della patente di guida è subordinato alle seguenti condizioni :
    a ) la patente per le categorie C o D può essere rilasciata unicamente ai
        conducenti già in possesso di patente di categoria B ;
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          b ) la patente per i complessi delle sottocategorie della categoria E può
              essere rilasciata unicamente ai conducenti già in possesso di patente
              di una delle categorie B , C o D.
   2 . La validità della patente di guida di cui all' articolo 1 è fissata come segue :
         a ) la patente valevole per le sottocategorie C+EoD+Eè valida per
              guidare complessi della sottocategoria B + E ;
         b ) la patente per la sottocategoria C + E è valida per la sottocategoria
              D + E , se il suo titolare è già in possesso di patente della categoria D.
   3 . A livello nazionale , gli Stati membri possono accordare le seguenti validità :
         a ) la patente valevole per la categoria A può essere valida anche per gui ¬
              dare tricicli e quadricicli ;
         b ) la patente valevole per le categorie 6 , C o D può essere valida anche per
              guidare motocicli leggeri . Tale estensione della validità può tuttavia
              essere limitata ai veicoli per i quali sono previste norme meno rigorose
              di quelle previste dalla definizione di questa sottocategoria .
                                             Articolo 7
1 . In materia di età , il rilascio della patente di guida è subordinato alle
     seguenti condizioni :
     a ) Categoria A :
          - motocicli di cilindrata non superiore a 400 cm^, ovvero di potenza non
              superiore a 35 KW : avere 18 anni compiuti .
              Gli Stati membri possono derogare a questa disposizione e rilasciare
              tale patente di guida già dai 17 anni compiuti ;
           - motocicli di cilindrata superiore a 400 cm^, ovvero di potenza superiore
              a 35 KW : essere stato titolare di una patente di guida della
              sottocategoria immediatamente inferiore , per due anni .
     b) Categoria B : avere 18 anni compiuti .
           Gli Stati membri possono derogare a questa disposizione e rilasciare tale
           patente di guida già dai 17 anni compiuti .
      c ) Categoria C : per i conducenti addetti al trasporto di merci le condizioni
           da soddisfare, in materia di età, per il conseguimento della patente di
           guida sono quelle stabilite dal regolamento ( CEE ) n . 3820/ 85 del Consiglio ( 1 ).
    ( 1 ) GU n . L 370 del 31.12.1985, pag . 1 .
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    d) Categoria D : per i conducenti addetti al trasporto di viaggiatori , te
        condizioni da soddisfare , in materia di età , per il conseguimento delta
        patente di guida sono quelle stabilite dal regolamento ( CEE ) n . 3820/ 85 .
    e) Categoria E :
          i ) sottocategoria B + E : vedansi le condizioni stabilite per la
                                     categoria B ,
         ii ) sottocategoria C + E : vedansi le condizioni stabilite per la
                                     categoria C ,
        iii ) sottocategoria D + E : vedansi le condizioni stabilite per la
                                     categoria D.
    f ) Sottocategorie facoltative :
        - motocicli leggeri di cilindrata fino a 125 cm^: avere 16 anni
          compiuti ;
        - tricicli e quadricicli : avere 16 anni compiuti .
2 . Gli Stati membri possono rifiutarsi di riconoscere la validità sul loro
    territorio di una patente di guida il cui titolare non abbia ancora
    compiuto 18 anni .
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                                     Articolo 8
 1 . Il rilascio della patente di guida è subordinato inoltre :
      a ) al superamento di una prova di verifica delle capacità e dei comporta¬
          menti e di una prova di controllo delle cognizioni , nonché al soddisfa¬
          cimento di norme mediche , le cui condizioni minime non potranno essere
          meno severe di quelle previste dagli allegati II e III ;
     b ) alla residenza normale o alla prova della qualifica di studente nel ter ¬
          ritorio dello Stato membro che rilascia la patente di guida .
2 . Previo parere conforme della Commissione , gli Stati membri possono applicare
     per il rilascio della patente di guida le disposizioni della loro normativa
     nazionale relative a condizioni diverse da quelle di cui al paragrafo 1 ,
     purché obiettivamente giustificate .
3 . Le disposizioni nazionali in materia di sospensione o di ritiro del diritto
     di usare la patente di guida dovranno applicarsi anche ai conducenti che
     non soddisfino più ai requisiti previsti per il rilascio o il rinnovo della
     patente di guida , per quanto riguarda le conoscenze , le capacità ed i com¬
     portamenti inerenti alla guida di un autovei colo,' nonché lo stato di salute
     del titolare della patente di guida , con riserva , in quest' ultimo caso , di
     un parere medico autorizzato .
4 . Le disposizioni dell' allegato III non impediscono ad uno Stato membro di
     prevedere che un conducente che abbia ottenuto la patente di guida anterior¬
     mente al 1° luglio 1990 a condizioni meno severe di quelle previste da tale
     allegato possa ottenere il rinnovo periodico della patente alle stesse
     condizioni alle quali l' ha ottenuta .
5 . Previo parere conforme della Commissione , gli Stati membri possono derogare
     alle disposizioni dell' allegato III , quando tali deroghe siano compatibili
     con i progressi della medicina e con i principi stabiliti in tale allegato .
                                     Articolo 9
Fatte salve le disposizioni che il Consiglio adotterà in materia , ogni Stato
membro conserva il diritto di stabilire , in base a criteri nazionali , la durata
di validità delle patenti di guida comunitarie che esso rilascia .
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                                  Articolo 10
 1 . Nel caso in cui il titolare di una patente di guida in corso di validità
     rilasciata da uno Stato membro, acquisti la residenza normale in un altro
     Stato membro, può chiedere la sostituzione della propria patente di guida
     con una equipollente rilasciata dalle autorità competenti dello Stato in
     cui ha stabilito la nuova residenza .
2 . Spetta allo Stato membro che procede alla sostituzione verificare , se del
     caso, se la patente presentata sia effettivamente in corso di validità . Lo
     Stato membro che procede alla sostituzione restituisce la vecchia patente
     alle autorità dello Stato membro che l' ha rilasciata .
3 . Quando uno Stato membro sostituisce una patente rilasciata da un paese terzo
     con una patente di guida di modello comunitario, tale sostituzione , nonché
     ogni rinnovo o sostituzione successiva , vengono indicati sulla patente stes¬
     sa . A tale patente non si applica l' articolo 1 , paragrafo 2 . In ogni caso,
     una patente di guida di modello comunitario può essere rilasciata solo se
     la patente rilasciata dal paese terzo è stata consegnata alle autorità com¬
     petenti dello Stato membro che rilascia la nuova patente .
                                  Articolo 11
Gli Stati membri definiscono le equipollenze , nella misura in cui essi
ricorrono alle sottocategorie facoltative di cui all' articolo 4 .
                                  Articolo 12
Cinque anni dopo l' attuazione della direttiva e su proposta della Commissione ,
 il Consiglio esamina le disposizioni nazionali relative alle sottocategorie
facoltative eventualmente create in conformità dell' articolo 4,
ai fini della loro armonizzazione o della loro soppressione .
                                  Articolo 13
I veicoli utilizzati per la prova di verifica dei comportamenti e delle capacità
di cui all' allegato II , messi in circolazione anteriormente al 1° luglio
1990 , potranno essere utilizzati          dopo tale data soltanto per un
periodo di tempo non superiore a tre anni se non sono conformi ai criteri fis ¬
 sati per simili veicoli nell' allegato II , punto 8.1.2 .
 ---pagebreak---                                       - 12 -
                                   Articolo 14
1 . Previa consultazione della Commissione , gli Stati membri adottano
    al più tardi entro il 31 dicembre 1989, le disposizioni legislative , rego¬
     lamentari o amministrative necessarie per l' attuazione della presente di ¬
     rettiva a decorrere dal 1° luglio 1990 .
     Tuttavia , non è necessario adottare alcuna disposizione per quanto riguarda
     l' articolo 7, paragrafo 1 , lettere c), d), e)ii e e)iii della direttiva , nel
     caso in cui i veicoli interessati da detto articolo entrino nel campo d' ap¬
     plicazione definito nella Sezione II del regolamento ( CEE ) n . 3820 /85 .
2 . Gli Stati membri si assistono reciprocamente nell' applicazione della pre¬
    sente direttiva .
                                   Articolo 15
La prima direttiva 80/ 1263 / CEE è abrogata .
                                   Articolo 16
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
Fatto a Bruxelles , addi                                 Per il Consiglio ,
                                                         Il Presidente
 ---pagebreak---                                                                                                    O
                                                                                            ALLEGATO 1
                                                                 MODELLO COMUNITARIO DI PATENTE DI CUIDA(' )
   i
                                                                                                                                 STATO MEMBRO
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                                                                                                                                       O
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                                                                                                                                PATENTE DI GUIDA
       !                                                                                                                                Karekort
       i
                                                                                                                                    Führerschein
       i                                                                                                                          'Aóeia oónyi^ocu)^
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                                                                                                                               Permiso de Conducción
       I
       i                                                                                                                           Driving Licence
      j                                                                                                                          Permis de Conduire
                                                                                                                                 Ceadúnas Tiomána
     i                                                                                                                                  Rijbewijs
                                                                                                                                 Carta de Condução
                                                                                                                                      Modello delle
                                                                                                                                 COMUNITÀ' EUROPEE
     L
                                                                                    Categorie d > veicoli per            Bollo      Indicazioni addizionali
                                                                                     cui la patente è valida
          ? N orne
                                                                                 Motocicli    · 50 km/ h
          i P
                                                                          A      con o sen ; a side-car
                  • luogo di nascita
       i ' '
      | 4 PnnnCiliO
      i- - . .                       ..... - -             ,   ,                 Veicoli L cui maaaa massimi auto-
                                                                                 rizzat^ /ion eccede 35 q h e il cui
       | 55 ?•'    i»»o da
                          da                                              B      numero di posti a sedere , escluso II
                                                                                 conducente , non « superiore a 6
       |s f                 .1
8,     ! •          i.,, 0 ai                                                    Autoveicoli diversi da quelli dì cui al
                                                      ( foto )
                                                                          C      punto 0.tJ( cui massa maseimC'autO-
                                                                                 nzzatø è superiora a 35 q.H
          s N
                                                                                 Autoveicoli destinati al trasporto di
                                                                                 persone . Ί cui numero di posti a
                                                                          D      sedera , escluso il conducente , è
                                                                                 superiore a 8
     ,                   ’a «ce
                              ecc ))       I_
                                            Firme del                            Compiesse di veicoli agganciati la cui
     i                                      titoiare                             motrice rimira nelle categorie Θ. C
     i                                                                    E      o 0 . ma che non rientrano in queste
 I   I                     _;                                                    categorie
                                                                                                 222 mm
                           [ commenti relativi jl modello comunitario di polente di guida figurano a pag. 14 .
                            \ pag. 15 figura un esempio di patente di guida secondo il modello comunitario (patente belga ).
 ---pagebreak---                                                          14
              Commenti relativi al modello della patente di fluida figurante a pagina 13
 I   II udore 1 1 c 1 1; i p.ilente comunitaria è rosa .
2 . Sulla pagina di copertina :
     – la menzione dello Stato che rilascia la patente è facoltativa :
     – nell'ovale viene iscritta la sigla distintiva dello Stato membro che rilascia la patente;
     – la menzione "patente di guida " è apposta in grassetto nclla(e) lingua(e) dello Stato
         membro che rilascia la patente . Essaèapposta in caratteri piccoli . dopo adeguato spazio,
         nelle altre lingue delle Comunità europee :
     – la menzione " modello delle Comunità europee " è apposta nclla(e ) linguale ) dello Stato
         membro che rilascia la patente .
.' . Le menzioni stampate sulle altre pagine sono redatte nella(c ) linguale ) dello Stato membro
     che rilascia la patente .
J. La pagina " indicazioni addizionali " è prevista per apporre , se del caso , annotazioni che
     restringono o estendono la definizione delle condizioni alle quali la patente è valida . La
     stessa pagina può' essere utilizzata anche per iscrìvervi il termine di validità della patente,
     qualora questi possa variare .
                                               lndica7Ìoni addizionali
                Valida lino al :                            Rinnovata l'ino al :
               Rilasciata il :      . .... . .    ..        Data del rinnovo : .
5 . Altre annotazioni possono essere apposte nelle pagine rimaste in bianco . Uno Stato membro
     può' all'occorenza menzionarvi categorie di veicoli non previste della presente direttiva o
     suddividere le categorie A. B. C. D. E nella pagina corrispondente .
b . Gli Stati membri hanno la facoltà di :
     – sopprimere la foto :
     – sostituire il domicilio con l' indirizzo postale :
 ---pagebreak--- FAC-SIMILE DI PATENTE DI GUIDA SECONDO IL MODELLO COMUNITARIO : PATENTE BELGA
                              (A TITOLO INDICATIVO )
  KONINKRIJK BELGIË                              ROYAUME DE BELGIQUE
                                                              PERMIS
         RIJBEWIJS                                       DE CONDUIRE
            Karekort                                           Karekort
         Führerschein                                       Führerschein
       'Aóeia oór)Yn oeuj<5                               'Aóeia oóriY^oeiüq
    Permiso de Conducción                              Permiso de Conducción
        Driving Licence                                    Driving Licence
      Permis de Conduire                                 Ceadúnas Tiomána
      Ceadúnas Tiomána                                     Patente di Guida
        Patente di Guida                                       Rijbewijs
      Carta de Condumio                                  Carta de Conduçào
           Model van de                                        Modèle des
  EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                            COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES
 ---pagebreak---                                           - 16 -
                                      ALLEGATO II
I.              CONOSCENZE , ATTITUDINI E COMPORTAMENTI LEGATI
                           ALLA GUIDA DI UN AUTOVEICOLO
1 . Preambolo
    I conducenti di qualsiasi autoveicolo dovranno avere , ai fini di una
    guida sicura , le conoscenza , le capacità e i comportamenti che consen-
    taño loro di :
    - riconoscere i pericoli generati dalla circolazione e valutarne la
      gravità ;
    - avere la perfetta padronanza del loro veicolo per non dar luogo a
      situazioni pericolose e reagire in maniera adeguata qualora tali
      situazioni si presentino ;
    - osservare le norme di legge in materia di circolazione stradale ,
      segnatamente quelle che hanno lo scopo di prevenire gli incidenti
      stradali e di garantire la scorrevolezza del traffico ;
    _ individuare i difetti tecnici più importanti del loro veicolo , segnatamente quelli
      che pregiudi cano la sicurezza , e provvedere a che vi sia posto opportuno rimedio ;
    - tener conto di tutti i fattori che influiscono sul comportamento dei
      conducenti t alcole , fatica , difetti della vista , ecc .) per conservare
      appieno l' uso ielle capa : ità necessarie alla sicurezza della guida ;
    - contribuire alla sicurezza di tutti gli utenti , in particolare dei più
      deboli e dei più esposti . mediante un atteggiamento attento alla perso¬
      nalità altrui .
 ---pagebreak---                                     - Π -
2 . Conoscenze
    I conducenti dovranno dimostrare di possedere una conoscenza ed una
    buona comprensione dei seguenti campi :
    2.1  l' importanza della vigilanza e degli atteggiamenti nei confronti
         degli altri utenti ;
    2.2 gli elementi meccanici legati alla sicurezza della guida , segna¬
         tamente poter indicare le difettosità più correnti che possono
         pregiudicare il sistema di direzione ( sterzo ), i pneumatici , le
         luci , i proiettori , gli indicatori di direzione , i catadiottri ,
         i retrovisori , i tergicristalli , i lavavetri , il sistema di
         scappamento e le cinture di sicurezza per essere in grado di
         porvi rimedio in rnmlo adeguato ;
    2.3 i più importanti principi relativi alla distanza di frenatura e
         alla tenuta di strada del veicolo in varie condizioni meteorolo¬
         giche e secondo lo stato delle carreggiate ;
    2.4 le funzioni, di percezione , valutazione e decisione , in particolare
         tempi di reazione e modifiche nel comportamento del conducente ,
         legati agli effetti dell' alcole , delle droghe e dei medicinali ,
         degli stati emotivi e della fatica ;
    2.5 i rischi specifici legati all' età e all' inesperienza degli altri
         utenti della strada , ivi compresi i pedoni , in particolare bambini ,
         adolescenti , persone anziane , per prevedere il loro comportamento
         nelle diverse situazioni della circolazione ;
    2.6 le caratteristiche specifiche della guida dei vari tipi di veicoli ,
         delle diverse condizioni di visibilità dei loro conducenti , che
         consentano di prevedere il comportamento dei medesimi o il movi¬
         mento del veicolo nel traffico ;
 ---pagebreak---      -• / i rischi legati ai diversi stati della carreggiata , loro varia–
           zioni con le condizioni atmosferiche , con l' ora del giorno o
           della notte ;
    2.8 le caratteristiche dei diversi tipi di strade e le disposizioni di
          legge che ne derivano ;
    2.9 i dispositivi di sicurezza dei veicoli , segnatamente l' utilizzazione
          delle cinture di sicurezza e i dispositivi di sicurezza riguardanti
          i bambini ;
    2.10 le norme di utilizzazione del veicolo in relazione con l' ambiente
          ( in particolare , rumori , inquinamento );
    2.11 le norme di legge in materia di circolazione stradale , in partico¬
          lare quelle riguardanti la segnaletica , le regole di precedenza e
          le limitazioni di velocità ;
    2.12 la normativa relativa ai documenti amministrativi connessi con
          l' utilizzazione del veicolo ;
    2.13 le disposizioni generali indicanti     quale comportamento deve adottare
          il conducente in caso di incidente    ( collocare segnali , avvertire
          o dare l' allarme ) nonché le misure  che esso può' prendere , se del
          caso , per soccorrere le vittime di   incidenti stradali ;
    2.14 i fattori di sicurezza concernenti il carico del veicolo e le
          persone trasportate .
3 . Attitudini
    Le prescrizioni che seguono valgono sempreché siano compatibili con le
    caratteristiche del veicolo .
    3.1   I conducenti dovranno essere capaci di prepararsi ad una guida
          sicura ,
          3.1.1 .  verificando lo stato dei pneumatici , delle luci e dei proiet¬
                   tori , dei catadiottri , del sistema di direzione , dei freni ,
                   degli indicatori di direzione e del segnalatore acustico ;
 ---pagebreak---                                   - 19 -
    3.1.2 .   effettuando le necessarie regolazioni al fine di assumere
              una posizione corretta al posto di guida ;
    3.1.3 .   regolando i retrovisori e aggiustando la cintura di sicu¬
              rezza ;
    3.1.4 .   controllando la chiusura delle porte .
3.2 T conducenti dovranno essere capaci di utilizzare i comandi del
    veicolo :
    - il volante
    - l' acceleratore
    - la frizione
    - il cambio
    - il freno a mano e a pedale
    nelle seguenti condizioni :
    3.2.1 .   avviando il motore e partendo senza scosse ( sia in piano ,
              che in salita o in discesa );
    3.2.2 .   accelerando fino ad una velocità conveniente mantenendo il
              veicolo su una traiettoria rettilinea anche durante i carabi
              di velocità ;
    3.2.3 .   adattando la velocità al momento di un cambio di direzione
              ad un incrocio a destra o a sinistra , eventualmente in
              spazi limitati , e controllando la traiettoria del veicolo ;
    3.2.4 .   effettuando un3 retromarcia , mantenendo una traiettoria
              rettilinea ed utilizzando la corsia adatta per effettuare
              la svolta a destra o a sinistra ad un incrocio ;
 ---pagebreak---                                          - 20 -
          3.2.5 .   invertendo la marcia utilizzando la marcia avanti e la
                    retromarcia su una strada sufficientemente stretta ;
          3.2.6 .   frenando per arrestarsi con precisione , utilizzando , se
                    necessario , la capacità massima di frenatura del veicolo ;
          3.2.7 .   parcheggiando il veicolo e lasciando un posto di parcheggio
                    ( parallelo , obliquo o perpendicolare ) in marcia avanti e
                    in retromarcia , sia in piano che in salita e in discesa .
    3.3   Nelle   condizioni indicate al punto 3.2 ., i conducenti dovranno es-
          sere capaci di utilizzare i seguenti comandi secondari del veicolo :
          tergicristalli , lavavetri , dispositivi antiappannamento e di regola
          zione dell' aerazione o del riscaldamento , illuminazione , ecc .
4 . C.omportamenti
    4.1  I conducenti dovranno poter effettuare tutte le manovre ordinarie
         in situazioni di circolazione normali , con perfetta sicurezza ,
         osservando tutte le precauzioni richieste :
         4.1.1 .    facendo attenzione ( anche con l' aiuto dei retrovisori ) al
                    profilo della strada , alla segnaletica orizzontale e
                    verticale , ai rischi presenti o prevedibili ;
         4.1.2 .    comunicando con gli altri utenti della strada mediante i
                    segnali autorizzati ;
         4.1.3 .    reagendo efficacemente in caso di pericolo alle effettive
                    situazioni di rischio ;
         4.1.4 .    rispettando le disposizioni di legge in materia di circola¬
                    zione stradale nonché le istruzioni delle persone autoriz¬
                    zate a regolare la circolazione ;
         4.1.5 .    rispettando gli altri utenti della strada .
    4.2  I conducenti dovranno inoltre possedere , in talune situazioni del
         traffico , l' attitudine richiesta per potere con tutta sicurezza :
 ---pagebreak---                                        - 21 -
         4.2.1 .  lasciare il ciglio del marciapiede e/o il posto di
                  parcheggio ;
         4.2.2 .  circolare occupando una corretta posizione sulla carreg¬
                  giata ed adattando la velocità alle condizioni del traffico
                  e al tracciato della strada ;
         4.2.3 .  mantenere le distanze tra veicoli ;
         4.2.4 .  cambiare corsia ;
         4.2.5 .  superare veicoli in parcheggio ed in sosta , come pure
                  ostacoli vari ;
         4.2.6 .  incrociare veicoli , anche in passaggi stretti ;
         4.2.7 .  effettuare sorpassi in varie situazioni ;
         4.2.8 .  abbordare ed attraversare passaggi a livello ;
         4.2.9 .  abbordare ed attraversare intersezioni ;
         4.2.10 . effettuare la svolta a destra e a sinistra alle intersezioni
                  o per lasciare la carreggiata ;
         4.2.11 . prendere le necessarie precauzioni lasciando il veicolo .
5 . Prescrizioni specifiche per la guida dei veicoli delle categorie A , C ,
    D , C+EeD+E
    5.1  Categoria A
         I conducenti di veicoli di detta categoria dovranno saper :
         5.1.1 . aggiustare il casco e verificare gli altri dispositivi di
                  sicurezza propri di questo tipo di veicolo ;
         5.1.2 . sollevare il cavalletto centrale o la stampella laterale
                  del motociclo e spostare il veicolo senza l' ausilio del
                  motore , camminandovi accanto ;
 ---pagebreak---                                  - 22 -
    5.1.3 . posteggiare la motocicletta issandola sul cavalletto o
            sulla stampella ;
    5.1.4 . effettuare un'inversione ad U ;
    5.1.5 . conservare l' equilibrio del veicolo a varie velocità ,
            anche a bassa velocità , e in svariate situazioni di guida ,
            anche in occasione del trasporto di un passaggero ;
    5.1.6 . inclinare in curva .
5.2 Categorie C , D , C+EeD+E
    I conducenti di veicoli di dette categorie dovranno dimostrare di
    possedere conoscenza e buona comprensione nei seguenti campi :
    5.2.1 . ostacolo della visibilità , per il conducente e per gli
            altri utenti , dovuto alle caratteristiche del loro veicolo ;
    5.2.2 . influenza del vento sulla traiettoria del veicolo ;
    5.2.3 . normativa in materia di pesi e dimensioni ;
    5.2.4 . normativa relativa alle ore di riposo e alle ore di guida ,
            nonché utilizzazione del cronotachigrafo ;
    5.2.5 . principi di funzionamento dei sistemi di frenatura e del
            rallentatore ;
    5.2.6 . precauzioni da prendere nei sorpassi per i rischi connessi
            con gli spruzzi d' acqua e di fango ;
    5.2.7 . lettura di una carta stradale .
            Inoltre , essi dovranno essere capaci di :
    5.2.8 . verificare l' assistenza di frenatura e di sterzo ( servo
            sistemi ) ;
    5.2.9 . utilizzare i vari sistemi di frenatura ;
 ---pagebreak---                                        - 23 -
          5.2.10 . utilizzare il rallentatore ;
          5.2.11 . adattare la traiettoria del loro veicolo in curva , tenuto
                   conto della sua lunghezza e degli sbalzi anteriori e
                   posteriore del medesimo .
     5.3 Categorie C e C + E
          I conducenti di veicoli di dette categorie dovranno :
         5.3.1 .   conoscere i fattori di sicurezza concernenti il carico del
                   loro veicolo .
    5.4  Categoria C + E
         I conducenti di veicoli di detta sottocategoria dovranno essere
         capaci di :
         5.4.1 .   procedere all' agganciamento del rimorchio , o del semiri¬
                   morchio , alla motrice e al suo sganciamento da quest' ultima .
    5.5 Categoria D
         I conducenti di veicoli di detta categoria dovranno dimostrare di
         possédera lu conoscenzu :
         5.5.1 .   delle norme regolamentari relative alle persone trasportate ;
         5.5.2 .   del comportamento da assumere in caso di incidente .
                   Essi dovranno inoltre essere capaci di prendere
         5.5.3 .   disposizioni particolari relative alla sicurezza del veicolo .
6 . Utilizzazione del veicolo
    Ogni conducente dovrà saper utilizzare il proprio veicolo su vari tipi
    di strada tanto in zona urbana quanto in aperta campagna , in svariate
    condizioni di densità del traffico , sia di giorno che di notte .
 ---pagebreak--- II . REQUISITI MINIMI PER GLI ESAMI DI GUIDA
     Gli Stati membri adotteranno le necessarie disposzioni per accertare
     che i futuri conducenti abbiano effettivamente le conoscenze , le capa¬
     cità e i comportamenti connessi con la guida di un autoveicolo . L' esame
     istituito a tal fine dovrà comportare :
     - una prova di verifica delle conoscenze ;
     - una prova di. controllo delle capacità e dei comportamenti .
     Tale esame dovrà svolgersi nelle condizioni indicate in appresso .
 7 . Prova di verifica delle conoscenze
     7.1  Forma
          La forma sarà scelta in modo da permettere di accertare che il
          candidato possegga le necessarie conoscenze relative alle materie
          indicate nei paragrafi 2 e 5 del presente allegato .
     7.2 Contenuto della prova riguardante tutte le categorie di veicoli
          Nell' elenco che segue , si fa riferimento al paragrafo 2 del¬
          l' allegato .
          7.2.1 .  La prova verterà obbligatoriamente su ciascuno dei punti
                   elencati nell' ambito dei seguenti argomenti , mentre il
                   contenuto per singolo punto è lasciato all' iniziativa di
                   ciascuno Stato membro .
                   7 . 2 . 1.1 Norme di legge in materia di circolazione stradale
                               punto 2.11
                   7 . 2 . 1.2 II conducente
                               punti 2.1 e 2.4
                   7.2. 1 .3   Ui st rnda
                               punti 2.3 , 2.7 e 2.8
                   7 . 2 . 1.4 Gli altri utenti della strada
                               punti 2.5 e 2.6
 ---pagebreak---                                    - 25 -
            7 . 2 . 1.5 Regolamento generale e varie
                        punti 2.12 , 2.13 e 2.14
    7.2.2 . La prova prevista al precedente paragrafo 7.2.1 . sarà
             integrata da un controllo aleatorio relativamente ad uno
            dei punti seguenti : 2.2 , 2.9 e 2.10 concernenti il veicolo .
7.3 Disposizioni specifiche riguardanti le categorie C , D , C+EeD+E
    La prova prevista al precedente paragrafo 7.2 sarà integrata per
    i candidati alla guida dei veicoli delle categorie C , D , C+EeD+E
    7.3.1 . da un controllo obbligatorio concernente i seguenti punti
            che si riferiscono al paragrafo 5 del presente allegato .
            7 . 3 . 1.1 Categorie C , D , C+EeD+E
                        punti 5.2.3 , 5.2.4 ( eccettuata l' utilizzazione del
                        cronotachigrafo trattata al punto 9.3.1 ) e 5.2.5
            7 . 3 . 1.2 Categoria D
                        punti 5.5.1 e 5.5.2 .
    7.3.2 . da un controllo aleatorio vertente su uno dei punti seguenti :
            5.2.1 . , 5.2.2 . e 5.2.6 .
 ---pagebreak---                                      - 26 -
8. Prova di controllo delle capacità e dei comportamenti
   8.1  Veicolo e suo equipaggiamento
        8.1.1  La guida di un veicolo munito di cambio di velocità manuale è
                subordinata al superamento di un esame di controllo delle capa ¬
               cità e dei comportamenti , sostenuto su un veicolo munito
               di cambio di velocità manuale .
               Se il candidato sostiene l' esame di controllo delle capacità
               e dei comportamenti su un veicolo munito di cambio di
               velocità automatico , ciò' deve essere indicato su ogni
                patente rilasciata in base a tale esame . Ogni patente di
               guida recante tale menzione potrà essere utilizzata solo
               per la guida di un veicolo munito di cambio di velocità
               automatico .
        8.1.2 Veicoli sui quali devono essere sostenute le prove di con¬
               trollo delle capacità e dei comportamenti
        Categoria A :
        - sottocategoria motocicli di cilindrata non superiore a 400 cm^/
          ovvero di potenza non superiore a 35 KW : motociclo di potenza
          non inferiore a 20 KW ovvero di cilindrata non inferiore a
          240 enr e di massa non inferiore a 120 kg ;
        - sottocategoria motocicli di cilindrata superiore a 400 cm^ ovvero
          di potenza superiore a 35 KW : motociclo di cilindrata non inferiore
          a 600 erti ;
          sottocategoria facoltativa motocicli leggeri : motociclo di cilindrata
          non inferiore a 80 cm .
        Categoria 8 : veicoli della categoria B a 4 ruote , che devono poter
                       raggiungere la velocità di almeno 100 km/ h .
        Sottocategori a facoltativa : triciclo e quadriciclo :
                       triciclo o quadriciclo che deve poter raggiungere la
                       velocità di 60 km/ h .
        Categoria C : veicoli di Lia categoria C la cui massa massima
                       autorizzala non deve essere inferiore a 11 tonnellate
                       e che deve poter raggiungere la velocità di 80 km/ h .
        Sottocategoria facoltativa per la patente C limitata :
                       veicolo della categoria C la cui massa massima auto¬
                       rizzata non deve essere inferiore a 4 tonnellate e
                       che deve poter raggiungere la velocità di 80 km/h .
 ---pagebreak--- Categoria D : veicolo della categoria D la cui lunghezza non deve
              essere inferiore a 9 m e che deve poter raggiungere
              la velocità di 80 km /h .
Sottocategoria facoltativa per la patente D limitata :
              veicolo della categoria D , che deve poter raggiungere
              la velocità di 80 km/ h .
Categoria E : sottocategorie obbligatorie
B + E       : complesso di massa massima autorizzata superiore
              a 35 q.li , costituito da un veicolo della categoria B
              e da un rimorchio la cui massa massima autorizzata
              non deve essere inferiore a 12 q.li e che deve poter
              raggiungere la velocità di 100 km/h ;
C + E       : vale a dire
              - autoarticolato la cui massa massima autorizzata non
                deve essere inferiore a 21 tonnellate e che deve
                poter raggiungere la velocità di 80 km/h , o
              - complesso costituito da un veicolo della categoria C
                e da un rimorchio avente almeno due assi con passo
                di almeno 4 m , e di cui uno almeno deve essere asse
                di guida , la cui massa massima autorizzata ( complesso
                agganciato ) non deve essere inferiore a 21 tonnellate
                e che deve poter raggiungere la velocità di 80 km/h .
D + E       : complesso costituito da un veicolo d' esame della cate¬
              goria D e da un rimorchio la cui massa massima auto¬
              rizzata non deve essere inferiore a 12,50 q.li e che
              deve poter raggiungere la velocità di 80 km/h .
Sottocategorie facoltative :
C + E       : complesso costituito da un veicolo della categoria C
              la cui massa massima autorizzata non deve essere
              inferiore a 4 tonnellate e da un rimorchio la cui
              massa massima autorizzata non deve essere inferiore
              a 2 tonnellate . La lunghezza del complesso accoppiato
              non deve essere inferiore a 6 m . Il complesso dovrà
              raggiungere la velocità di 80 km/h .
D + E      : complesso costituito da un veicolo d' esame della
              categoria D e da un rimorchio la cui massa massima
              autorizzata non deve essere inferiore a 12,50 q.li
              e che devo poter raggiungere la velocità di 80 km/h .
 ---pagebreak--- 8.2 Capacità e comportamenti che saranno verificati in sede di prova .
    Le seguenti disposizioni valgono sempre che siano compatibili con
    le caratteristiche del veicolo .
    8.2.1  Preparazione del veicolo
           I candidati dovranno dimostrare di essere capaci di accin¬
           gersi ad una guida sicura soddisfacendo obbligatoriamente
           alle prescrizioni seguenti che si riferiscono al paragrafo 3.1
           del presente allegato .
           Punti 3.1.2 , 3.1.3 ( per quanto riguarda la cintura di sicu¬
           rezza , soltanto se prevista dalla legislazione ), 3.1.4 .
    8.2.2  Padronanza tecnica del veicolo
           T candidati dovranno dimostrare di essere capaci di utiliz¬
           zare i comandi del veicolo soddisfacendo obbligatoriamente
           all 'effettuazione corretta delle seguenti operazioni e
           manovre che si riferiscono al paragrafo 3.2 del presente
           allegato .
           Punti 3.2.1 ( partenza in piano e , possibilmente , in salita ),
           3.2.2 , 3.2.3 e 3.2.6 ( eccettuata l' utilizzazione della
           capacità massima di frenatura del veicolo che è trattata al
           punto 10.1.1 ).
           Le manovre di cui ai punti 3.2.4 , 3.2.5 e 3.2.7 saranno
           esaminate per sondaggio ( almeno due manovre sui tre punti
           insieme , una delle quali comportante una retromarcia ).
           Le manovre previste al punto 3.2.5 potranno essere verificate
           per le categorie di veicoli C , D e E. I candidati al conse¬
           guimento di una patente per queste ultime categorie dovranno
           effettuare obbligatoriamente una retromarcia , descrivendo
           una curva il cui tracciato sarà lasciato all' iniziativa degli
           Stati membri .
 ---pagebreak---                                   - Л9 -
    8.2.3 Comportamenti nel traffico
            I candidati dovranno effettuare obbligatoriamente tutte le
            seguenti operazioni che si riferiscono al paragrafo 4 del
            presente allegato in normali situazioni di circolazione ,
            con perfetta sicurezza e con le precauzioni richieste .
            Punti 4.1.1 , 4.1.2 , 4.1.3 , 4.1.4 , 4.1.5 , 4.2.1 , 4.2.2 , 4.2.3 ,
            4.2.4 , 4.2.5 , 4.2.9 e 4.2.10 , nonché le operazioni previste
            ai punti 4.2.6 , 4.2.7 e 4.2.8 qualora se ne presenti l' c ^» sione .
8.3 Disposizioni specifiche concernenti le categorie A , C , D ed E.
    I candidati alla guida dei veicoli delle categorie A , C , D ed E
    dovranno effettuare obbligatoriamente , oltre alle operazioni suindi¬
    cate , quelle che si riferiscono al paragrafo 5 del presente allagato
    e riportate qui di seguito .
    8.3.1   Categoria A
            Punti 5.1.2 ( sollevare il cavalletto di stazionamento o la
            stampella laterale della moto ed eventualmente spostare il
            vritoln senza l' ausilio del motore , camminandovi accanto ),
            5.1.3 e 5.1.6 . L' aggiustamento del casco sarà verificato
            qualora il casco sia obbligatorio per legge . Per le verifiche
            di cui al punto 5.1.1 si procederà in modo aleatorio .
            La conservazione dell' equilibrio ( punto 5.1.5 ) verrà verifi¬
            cata obbligatoriamente a varie velocità , anche a bassa velo¬
            cità , e in svariate situazioni di guida , ad eccezione del
            trasporto di passaggeri che è trattato .al punto 9 . 1.2.1 .
    8.3.2 Categorie C.D.E
            Punti 5.2.8 , 5.2.9 , 5.2.10 e 5.2.11 .
    8.3.3 Categoria D
            Punto 5.5.3 .
 ---pagebreak---                                  - 30 -
9 - Pro...           Cica delle conoscenze o prova rtl controllo H.ll .
     e dei comportamenti
     9.1 Le capacità ed i comportamenti dei candidati nei campi in appresso
          indicati saranno oggetto di esame obbligatorio , ma è lasciato al-
          1 iniziativa degli Stati membri fissare se lo saranno nel corso
          della prova di verifica delle conoscenze o nel corso della prova
          di controllo delle capacità e dei comportamenti .
          9.1.1 Tutte le categorie
                 9 . 1.1.1 Verifiche , aleatorie , dello stato :
                              dei pneumatici , delle luci e dei proiettori , dei
                             catadiottri , del sistema di direzione , dei freni ,
                             degli indicatori di direzione e del segnalatore
                             acustico .
                 9 . 1.1 . 2 Necessarie precauzioni da prendere lasciando il
                             veicolo .
         9.1.2 Categoria A
                 9 . 1.2.1 Conservazione dell' equilibrio in caso di trasporto
                             di un passaggero .
         9.1.3 Categorie C , D , E
                 9 . 1.3.1   IJLilizxazione del cronotachigrafo
         9.1.4 Categoria C + E
                9 . 1.4.1    Agganciamento del rimorchio , o del semirimorchio ,
                             alla motrice e suo sganciamento da quest 'ultima .
                9 . 1.4.2    Sicurezza del carico del veicolo
    9.2 La lettura di una carta stradale potrà essere controllata o in sede
         di prova di verifica delle conoscenze , o in sede di prova di verifica
         delle attitudini e dei comportamenti .
 ---pagebreak---                                         - 31 -
 II . Prova facoltativa di controllo delle capacita e dei comportamenti •
      Nel corso della prova di controllo della capacità e dei comportamenti
      potranno essere esaminati attitudini e comportamenti dei candidati nei
      campi in appresso indicati .
       10.1  Tutte le categorie
              10.1.1  Utilizzazione della capacità massima di frenatura del
                      veicolo .
      10.2   Categoria A
              10.2.1  Inversione di mareia a U.
11 . Valutazione della prova di controllo delle capacità e dei comportamenti
      In ciascuna delle situazioni di guida , la valutazione verterà sull' abilità
      dimostrata dal candidato nel manovrare i diversi comandi del veicolo e
      sulla padronanza di cui lo stesso darà prova nell 'inserirsi nella circo¬
      lazione con perfetta sicurezza .
      Nel corso della prova , l' esaminatore dovrà avvertire una sensazione di
      sicurezza . Gli errori di guida o un comportamento pericoloso che pregiu¬
      dichino la sicurezza immediata del veicolo d' esame , dei suoi passeggeri
      o degli altri uLenl i della strada , che abbiano richiesto o meno l' intervento
      dell' esaminatore o dell' accompagnatore , comporteranno il fallimento della
      prova . L' esaminatore sarà tuttavia libero di decidere se convenga o meno
      condurre a termine la prova pratica .
 ---pagebreak---                                       - 32 -
12 . Durata dell’esame
     La durata dell' esame e la distanza da percorrere devono essere suffi¬
     cienti per la valutazione d' ile attitudini e dei comportamenti prescritta
     ai precedenti paragrafi 8 e 9 .
     Il tempo minimo di guida dedicato al controllo dei comportamenti non
     dovrà in nessun caso essere inferiore a : 25 minuti per le categorie A e B ,
     e 45 minuti per le altre categorie .
13 . Luogo dell' esame
     La parte dell' esame destinala a valutare la padronanza tecnica del
     veicolo può' svolgersi su un terreno speciale . Quella destinata a valu¬
     tare i comportamenti nella circolazione avrà luogo , possibilmente , su
     strade situate al di fuori degli agglomerati , su strade di rapido transito
     e su autostrade , nonché sulle strade urbane , presentanti i vari tipi di
     difficoltà che un conducente potrebbe incontrare .
     E' auspicabile che l' esame possa svolgersi in diverse condizioni di
     densità del traffico .
 ---pagebreak---                                       ALLEGATO III
               NORME MINIME CONCERNENTI L' IDONEITÀ' FISICA E MENTALE
                          PER LA GUIDA DI UN VEICOLO A MOTORE
r>f r f NIZIONI
1 . Ai fini del presente allegato , i conducenti sono classificati in due gruppi :
      1.1 . gruppo 1 : conducenti di veicoli delle categorie A e B e della sotto-
                         categoria B + E ,
      1.2 . gruppo 2 : conducenti di veicoli delle categorie C e D e delle altre
                         sottocategorie della categoria E.
      1.3 . La legislazione nazionale potrà prevedere disposizioni al fine di appli ¬
            care ai conducenti di veicoli rientranti nella categoria B e che utiliz¬
            zano la patente di guida per scopi professionali ( tassì , ambulanze , ecc .)
            le disposizioni previste nel presente allegato per i conducenti del grup¬
            po 2 .
2 . Per analogia , i candidati al rilascio o al rinnovo di una patente di guida so¬
      no classificati nel gruppo cui apparterranno quando il permesso sarà rilascia¬
      to o rinnovato .
ESAMI MEDICI
3 . Gruppo 1 :     i candidati devono essere sottoposti a un esame medico se , durante
                   l' espletamento delle formalità richieste o durante le prove cui si
                   debbono sottoporre prima di ottenere la patente , risulta che sono
                   colpiti da una o più delle incapacità menzionate nel presente al ¬
                   legato .
 ---pagebreak---                          I candidati al rilascio di una patente di guida
                        e i conducenti che hanno compiuto 75 anni devono
                          sottoporsi ad esami medici periodici che saranno
                        prescritti dalla legislazione nazionale .
4 . Gruppo 2 :           i candidati devono essere sottoposti a un esame
                        medico prima del rilascio iniziale della patente
                        e , successivamente , i conducenti devono sottopor¬
                        si agli esami periodici che saranno prescritti
                        dalla legislazione nazionale .
5 . Gli Stati membri potranno esigere , al momento del rilascio di una
    patente di guida , norme più severe di quelle menzionate nel presen¬
    te allegato .
VISTA
6 . Il candidato alla patente di guida dovrà sottoporsi ad esami appro¬
    priati per accertare la compatibilità della sua acutezza visiva con
    la guida dei veicoli a motore . Se c' è motivo di dubitare che la sua
    vista non sia adeguata , il candidato dovrà essere esaminato da una
    autorità medica competente . Durante questo esame , l' attenzione dovrà
    essere rivolta in particolare sulla acutezza visiva , sul campo visi ¬
    vo , sulla visione crepuscolare e sulle malattie progressive degli
    occhi .
    Le lenti intraoculari non devono essere considerate lenti corretti ¬
    ve ai fini del presente allegato .
           Gruppo 1
    6.1 . Il candidato al rilascio o al rinnovo della patente di guida de ¬
          ve possedere una acutezza visiva , se del caso con correzione ot ¬
          tica , di almeno 0,6 utilizzando i due occhi insieme . La patente
          di guida non deve essere né rilasciata né rinnovata se dall' esa¬
          me medico risulta che il campo visivo è inferiore a 120° sul pia
          no orizzontale o che l' interessato è colpito da un' altra affezio
          ne della vista tale da    pregiudicare la sicurezza della guida .
          Qualora si scopra o si    accerti una malattie degli occhi progres ¬
          siva , la patente potrà   essere rilasciata o rinnovata con esame
          periodico praticato da    un' autorità medica competente
 ---pagebreak---     6.2 . IL candidato al rilascio o al rinnovo della patente di guida che
          ha una perdita funzionale totale della vista di un occhio o che
          utilizza soltanto un occhio , per esempio in caso di diplopia , de¬
          ve avere una acutezza visiva di almeno 0,6, se del caso con cor¬
          rezione ottica . L' autorità medica competente dovrà certificare
          che tale condizione di vista monoculare esiste da un tempo abba¬
          stanza lungo perché l' interessato vi si sia adattato e l' acutez¬
          za visiva di tale occhio sia normale .
          Gruppo 2
    6.3 . Il candidato al rilascio o al rinnovo della patente di guida deve
          possedere un' acutezza visiva dei due occhi , se del caso con cor¬
          rezione ottica , di almeno 0,8 per l' occhio più sano e di almeno
          0,5 per l' occhio meno sano . Se i valori di 0,8 e 0,5 sono raggiun¬
          ti con correzione ottica , l' acutezza non corretta di ogni occhio
          deve essere pari a 0,05 oppure la correzione dell' acutezza mini ¬
          ma ( 0,8 e 0,5 ) deve essere ottenuta con lenti la cui potenza non
          può superare più o meno 4 diottrie oppure con l' ausilio di lenti
          a contatto ( visione non corretta = 0,05 ). La correzione deve es ¬
          sere ben tollerata . La patente di guida non deve essere né rila¬
          sciata né rinnovata se i l candidato o il conducente non ha un
          campo visivo normale oppure se è colpito da diplopia .
UDIT0
7.  La patente di guida non deve essere né rilascita né rinnovata al candi ¬
    dato o conducente del gruppo 2 se i l suo udito è tanto difettoso da crear
    gli    difficoltà     nell' esercizio dei suoi compiti .
MINORATI DELL' APPARATO LOCOMOTORE
8.  La patente di guida non deve essere né rilasciata né rinnovata al can¬
    didato o conducente colpito da affezione o anomalie del sistema locomo¬
    tore , che rendano pericolosa la guida di un veicolo a motore .
 ---pagebreak---                                      36
          Gruppo 1
    8.1 . La patente di guida con condizioni restrittive può essere rila–
          sciata , se del caso, previo esame di un' autorità medica compe¬
          tente , al candidato o conducente fisicamente minorato . Il pare¬
          re deve basarsi su una valutazione medica dell' affezione o del ¬
          l' anomalia in questione ed eventualmente su una prova pratica ;
          deve essere completato con l' indicazione del tipo di adattamen¬
          to di cui il veicolo deve essere dotato , nonché della necessità
          o meno dell' uso di un apparecchio ortopedico , sempre che dalla
          prova di controllo dell' idoneità e del comportamento risulti che
          con tali dispositivi la guida non è pericolosa .
    8.2 . La patente di guida può essere rilasciata o rinnovata al candi ¬
          dato colpito da una affezione evolutiva con la riserva che l' in¬
          teressato si sottoponga a controlli periodici per accertare se
          sia sempre capace di guidare il veicolo con piena sicurezza .
          La patente di guida senza controllo medico regolare può essere
          rilasciata o rinnovata quando la minorazione si sia stabilizzata .
          Gruppo 2
    8.3 . L' autorità medica competente terrà in debito conto i rischi o
          pericoli addizionali connessi con la guida dei veicoli che rien¬
          trano nella definizione di tale gruppo .
AFFEZIONI CARDIOVASCOLARI
9 . Le affezioni che possono esporre il candidato o conducente al rila¬
    scio o al rinnovo di una patente di guida a una improvvisa mancanza
    del suo sistema cardiovascolare , tale da provocare una repentina al ¬
    terazione delle funzioni cerebrali , costituiscono un pericolo per
    La sicurezza stradale .
          Gruppo 1
    9.1 . La patente di guida non deve essere né rilasciata né rinnovata
          al candidato colpito da gravi disturbi del ritmo .
 ---pagebreak---                                   - 37
     9.2 . La patente di guida può essere rilasciata o rinnovata al candi ¬
           dato o conducente portatore di uno stimolatore cardiaco, con
           parere di un medico autorizzato e controllo medico regolare .
     9.3 . Il rilascio o il rinnovo della patente di guida al candidato o
           conducente colpito da anomalie della tensione arteriosa sarà
           valutato in funzione degli altri dati dell' esame , delle even¬
           tuali complicazioni associate e del pericolo che esse possono
           costituire per la sicurezza della circolazione .
     9.4 . In generale , la patente di guida non deve essere né rilasciata
           né rinnovata al candidato o conducente colpito da angina pecto-
           ris che si manifesti in stato di riposo o di emozione .
           Il rilascio o il rinnovo della patente di guida al candidato o
           conducente che sia stato colpito da infarto del miocardio è su¬
           bordinato a un parere di un medico autorizzato e , se necessario,
           a un controllo medico regolare .
           Gruppo 2
     9.5 . L' autorità medica competente terrà in debito conto i rischi o
           pericoli addizionali connessi con la guida dei veicoli che rien¬
           trano nella definizione di tale gruppo .
DIABETE MELLIT0
10 . La patente di guida può essere rilasciata o rinnovata al candidato
     o conducente colpito da diabete mellito , con parere di un medico au¬
     torizzato e regolare controllo medico specifico per ogni caso .
            Gruppo 2
     10.1 La patente di guida non deve essere né rilasciata né rinnovata
           al candidato o conducente di questo gruppo colpito da diabete
           mellito che necessiti di un trattamento con insulina , salvo casi •
           eccezionali debitamente giustificati da un parere di un medico
           autorizzato e con controllo medico regolare .
 ---pagebreak---                                  - 38
MALATTIE NEUROLOGICHE
11 . La patente di guida non deve essere né rilasciata né rinnovata al
     candidato o conducente colpito da un' affezione neurologica grave ,
     salvo nel caso in cui la domanda sia appoggiata da un parere di
     un medico autorizzato .
     A tal fine , i disturbi neurologici dovuti ad affezioni , ad opera¬
     zioni del sistema nervoso centrale o periferico , con sintomi moto¬
     ri sensitivi , sensoriali , tropici , che perturbano l' equilibrio e
     il coordinamento , saranno considerati in funzione delle possibili ¬
     tà funzionali e della loro evoluzione . Il rilascio o il rinnovo
     della patente di guida potrà in tal caso essere subordinato ad esa¬
     mi periodici ove sussista un rischio di aggravamento .
12 . Le crisi di epilessia e le altre perturbazioni improvvise dello
     stato di coscienza costituiscono un pericolo grave per la sicurez ¬
     za stradale allorché sopravvengono al momento della guida di un
     veicolo a motore .
            Gruppo 1
     12.1 . La patente di guida può essere rilasciata o rinnovata , con
            esame effettuato da un' autorità medica competente e control¬
            lo medico regolare . Quest' ultima valuterà la natura reale
            dell' epilessia o gli altri disturbi della coscienza , la sua
            forma e la sua evoluzione clinica ( per esempio , nessuna cri ¬
            si da due anni ), il trattamento seguito e i risultati tera¬
            peutici .
            Gruppo 2
     12.2 . La patente di guida non deve essere né rilasciata né rinnova
            ta al candidato o conducente che presenti o possa presentare
            crisi di epilessia o altre perturbazioni improvvise dello
            stato di coscienza .
 ---pagebreak---                                        39
TUR8E PSICHICHE
             Gruppo 1
     13.1 . La patente di guida non deve essere né rilasciata né rinnovata al
            candidato o conducente :
            -   colpito da turbe psichiche gravi congenitali o acquisite in se ¬
                guito a malattie , traumatismi o interventi neurochirurgici ;
            -   colpito   da ritardo mentale grave ;
            -   colpito da turbe del comportamento grave della senescenza o da
                turbe gravi della capacità di giudizio e di adattamento connes ¬
                si alla personalità
            salvo nel caso in cui la domanda sia appoggiata da un parere di un
            medico autorizzato ed eventualmente con un controllo medico rego ¬
            lare .
             Gruppo 2
     13.2 . L' autorità medica competente terrà in debito conto i rischi o peri ¬
            coli addizionali connessi con la guida dei veicoli che rientrano
            nella definizione di tale gruppo .
ALCOLE
14 . Il consumo di alcole costituisce un pericolo importante per la sicurezza
     stradale . Tenuto conto della gravità del problema , si impone una grande
     vigilanza sul piano medico .
             Gruppo 1
     14.1 . La patente di guida non deve essere rilasciata né rinnovata al can¬
            didato o conducente che si trovi in stato di dipendenza nei confron¬
            ti dell' alcole o che non possa dissociare la guida dal consumo di
            alcole .
            La patente di guida può essere rilasciata o rinnovata al candidato
            conducente che si sia trovato in stato di dipendenza nei confronti
            dell' alcole , al termine di un periodo constatato di astinenza e con
            un parere di un medico autorizzato e un controllo medico regolare .
 ---pagebreak---                                     - ^0 -
            Gruppo 2
     14.4 . L' autorità medica competente terrà in debito conto i rischi e peri ¬
            coli addizionali connessi alla guida dei veicoli che rientrano nel¬
            la definizione di tale gruppo .
DROGHE E MEDICINALI
15 . Abuso :
      La patente di guida non deve essere né rilasciata né rinnovata al candi ¬
      dato conducente che si trovi in stato di dipendenza nei confronti di so¬
      stanze psicotrope , qualunque sia la categoria di patente richiesta .
      Consumo regó la re :
              Gruppo 1
      15.1 . La patente di guida non deve essere né rilasciata né rinnovata al
              candidato o conducente che consumi regolarmente sostanze psicotro¬
             pe , di qualsiasi forma , capaci di compromettere idoneità a guida ¬
             re senza pericolo , nel caso in cui la quantità assorbita sia tale
             da avere un' influenza nefasta sulla guida . Lo stesso vale per qualsia¬
             si altro medicinale o associazione di medicinali che abbiano influen¬
             za sull' idoneità alla guida .
             Gruppo 2
      15.2 . L' autorità medica terrà in debito conto i rischi e pericoli addi ¬
             zionali connessi con la guida dei veicoli nella definizione di ta¬
             le gruppo .
      AFFEZIONI RENALI
             Gruppo 1
      16.1 . La patente di guida può essere rilasciata o rinnovata al candidato
             o conducente che soffra di insufficienza renale grave , con parere
             di un medico autorizzato e a condizione che l' interessato sia sot¬
             toposto a controlli medici periodici .
 ---pagebreak---              Gruppo 2
     16.2 . La patente di guida non deve essere né rilasciata né rinnovata
            al candidato o conducente che soffra d' insufficienza renale gra¬
            ve irreversibile , tranne in casi eccezionali debitamente giusti ¬
            ficati con parere di un medico autorizzato e controllo medico
            regolare .
     DISPOSIZIONI VARIE
            Gruppo 1
     17.1 . La patente di guida può essere rilasciata o rinnovata al candi ¬
            dato o conducente che abbia subito un trapianto di organo o un
            innesto artificiale avente un’incidenza sull' idoneità alla gui ¬
            da , con parere di un medico autorizzato e , se del caso , control ¬
            lo medico regolare .
            Gruppo 2
     17.2 . L' autorità medica competente terrà in debito conto i rischi e i
            pericoli addizionali connessi con la guida dei veicoli che rien¬
            trano nella definizione di tale gruppo .
18 . In generale , la patente di guida non deve essere né rilasciata né rin¬
     novata al candidato o conducente colpito da una affezione non indica¬
     ta nei paragrafi precedenti , che possa costituire o determinare una in¬
     capacità funzionale tale da compromettere la sicurezza stradale al mo¬
     mento della guida di un veicolo a motore , salvo nel caso in cui la do¬
     manda sia appoggiata da un parere di un medico autorizzato ed eventual ¬
     mente con controllo medico regolare .
 ---pagebreak---                               \ь
                                                              III
                        FICHE DE COMMUNICATION
              COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL
   " Proposition de directive relative au permis de conduire "
i•    Personnes ou groupes de personnes concernés
      Tous les titulaires d' un permis de conduire et les
      candidats à la délivrance d' un permis .
      Les administrations nationales à cause des réformes
      administratives nécessaires .
      Les professionnels chargés de l' apprentissage de la
      conduite .
2.    Préparation de la proposition
      a ) Caractère novateur
          Dans le cadre de l' Europe des citoyens , la
          proposition vise à améliorer la libre circulation des
          personnes à l' intérieur de la Communauté et leur
          établissement dans un Etat membre autre que celui
          dans lequel elles ont passé un examen oe conduite . La
          directive de 1980 ayant instauré le permis de
          conduire communautaire s' est avérée insuffisante sur
          ce point , notamment en établissant l' obligation
          d' échange du permis du titulaire qui acquérait une
          résidence normale dans un autre Etat membre .
          La nouvelle proposition supprime l' oDligation
          d' échange et établit en principe général , la recon¬
          naissance mutuelle des permis de conduire .    Elle
          maintient cependant la faculté d' échange à la demande
          du titulaire .
          En outre , en vue d' une amélioration oe la sécurité
          routière , le programme d' examen n' est plus une simple
          énumération de matières à retenir . On définit les
          objectifs à atteindre en matière de formation des
          conducteurs . C' est en fonction de ces objectifs que
          l' on fixe le programme d' examen .
      D ) Consultations effectuées par les services de la
          Commission
          - Organisme privé chargé d' études sur la. sécurité
             routière ,
          - experts gouvernementaux .
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                            - 2 -    IV
3. Actions d' informations suggérées
   Communiqué de presse .
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                                                                       V
              FICHE D‘ IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
   I. Quelle       est la justification principale de la mesure ?
        Le présent projet a pour objet d' augmenter la sécurité
        routière     et  de faciliter la libre circulation des
        personnes     dans les Etats membres .
  II * Caractéristiques des entreprises concernées .
        1 . Les entreprises dont les employés transfèrent leur
             résidence normale dans un Etat membre autre que celui
             qui a délivré leur permis de conduire .
        2 . Les auto– écoles chargées de l' apprentissage de la
             conduite des candidats au permis de conduire .
        3 . Les entreprises de transport .
III * Quelles sont les obligations imposées directement aux
       entreprises ?
       les auto-écoles doivent baser leur programme de formation
       à la conduite sur les objectifs définis dans la Directive
        ( annexe II ) .
 IV . Quelles sont les obligations         susceptibles d' être imposées
       indirectement aux entreprises via les autorités locales ?
       Voir III .     Il ne  semble pas en principe que des
       obligations spécifiques puissent être imposées aux
       entreprises via les autorités locales .
  V. Y-a-t- il des mesures spéciales pour les P.M.E. ?
       Non .
VI . Quel est l' effet prévisible ?
       1 . L' ensemble des entreprises dont les employés
           transfèrent leur résidence normale dans un autre Etat
           membre , verront faciliter davantage par rapport à la
           situation présente la liore circulation de leurs
           employés à 1 1 intérieur de la Communauté par le fait de
           la suppression de l' obligation d' échange prevue dans la
           directive 80/ 1263 / CEE ( voir exposé des motifs ad art . 10
           et 1er et 9e considérants )
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                                                                VI
                                  - 2
      2 . On peut prévoir dans certains Etats membres une
          augmentation du nombre des candidats à l' apprentissage
          de la conduite due à l' extension du programme de
          formation en application de l' annexe II de la directive
          puisque celle-ci prévoit des prescriptions spécifiques
          d' examen pour chaque catégorie de véhicules (à titre
          d' exemple , à partir de l' entrée en vigueur de la
          directive , quelques Etats membres dont le système
          n' exigeait pas certains permis spécifiques pour
          certaines catégories de véhicules - pour des
          motocyclettes ; C et D pour certains types de camions et
          bus - devront les instaurer et par conséquent une
          formation spécifique sera nécessaire ) .
          Ce fait pourrait donner des résultats favorables au
          niveau de l' emploi dans les auto–écoles de certains
          Etats membres .
      3 . En ce qui concerne les entreprises de transport
          l' impact sur la compétitivité et l' emploi sera
          négligeable puisque la proposition de directive ne
          modifie pas la situation existante pour les conducteurs
          professionnels , et que l' accès à la profession de
          conducteur continue à être régie par le Réglement ( CEE )
          n° 3820 / 85 du Conseil du 20.12.1985 ).
          L' harmonisation des catégories de véhicules établie par
          la proposition de directive ( en supprimant la
          possibilité de dérogation que permet la directive
          existante ) et la création de sous-catégories
          facultatives , notamment les permis C et D limités ,
          supposeront un meilleur niveau de professionnalisme
          sans modification sur le niveau de l' emploi .
VII . Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ?
      Non .