CELEX: 
Language: mt
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/596/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ għas-sena finanzjarja 2011#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ għas-sena finanzjarja 2011

16.11.2013   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 308/289
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tas-17 ta’ April 2013
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ għas-sena finanzjarja 2011
   (2013/596/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ għas-sena finanzjarja 2011,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-Fondazzjoni (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1339/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2008 li jistabbilixxi Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 17 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali (A7-0080/2013),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja 2011;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti struzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 388, 15.12.2012, p. 165.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 354, 31.12.2008, p. 82.
   
      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tas-17 ta’ April 2013
      li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ għas-sena finanzjarja 2011
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ għas-sena finanzjarja 2011,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-Fondazzjoni (1),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1339/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2008 li jistabbilixxi Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 17 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali (A7-0080/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  billi l-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ (“il-Fondazzjoni”), li tinsab f’Turin, ġiet stabbilita permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1360/90 (6),
               
            
                  B.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,
               
            
                  C.
               
               
                  billi fl-10 ta’ Mejju 2012 il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur tal-Fondazzjoni għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja 2010 (7), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni dwar il-kwittanza, fost l-oħrajn:
                  
                              —
                           
                           
                              stieden lill-Fondazzjoni u lill-Kummissjoni jinfurmaw lill-awtorità tal-kwittanza dwar il-kontribuzzjoni reali mogħtija lill-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja 2010,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ħeġġeġ lill-Fondazzjoni tiffoka fuq ir-rappurtar kosteffikaċi rilevanti għall-Bord ta’ Governanza tal-Fondazzjoni u għall-persuni interessati ewlenin, b’tali mod li jkunu jistgħu jeżaminaw il-prestazzjoni tal-Fondazzjoni;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              stieden lill-Fondazzjoni timplimenta r-rakkomandazzjonijiet tas-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) li fadal mill-awditjar preċedenti,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              stieden lill-Fondazzjoni tinforma lill-awtorità tal-kwittanza bir-reviżjoni tal-baġit oriġinali tagħha għall-2010,
                           
                        
            
                  D.
               
               
                  billi l-approprjazzjonijiet ta’ impenn (8) fil-baġit tal-2011 kienu ta’ EUR 20 350 000 u ta’ EUR 19 850 000 għal pagamenti,
               
            
                  E.
               
               
                  billi l-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni għall-baġit tal-Fondazzjoni għall-2011 kienet ta’ EUR 19 850 000, meta mqabbla ma’ EUR 19 297 822 fl-2010, li tfisser żieda ta’ 2,86 %,
               
            
                  F.
               
               
                  billi, fl-aħħar tal-2011, il-Fondazzjoni rreġistrat eżitu baġitarju pożittiv ta’ EUR 117 686,58.
               
            
         Il-baġit u l-amministrazzjoni finanzjarja
      
      
               
                  1.
               
               
                  Ifakkar li l-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni lill-Fondazzjoni għall-2011 ammontat għal EUR 19 850 000;
               
            
               
                  2.
               
               
                  Jistieden lill-Fondazzjoni u lill-Kummissjoni jinfurmaw lill-awtorità tal-kwittanza dwar il-kontribuzzjoni reali mogħtija lill-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja 2011, hekk kif dan ma joħroġx ċar ħafna mill-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni;
               
            
               
                  3.
               
               
                  Ifakkar li l-Fondazzjoni għandha tagħti lura total ta’ EUR 117 686,58 lill-Kummissjoni, li jirrappreżenta l-eżitu baġitarju għall-2011;
               
            
               
                  4.
               
               
                  Josserva mir-rapport annwali tal-attività (RAA) tal-Fondazzjoni li din laħqet rata ta’ impenn ta’ 99,69 %, simili għar-rata ta’ eżekuzzjoni tal-2010, iżda ogħla f’termini nominali;
               
            
               
                  5.
               
               
                  Jirrikonoxxi mir-RAA li fl-2011, il-Fondazzjoni emendat darba l-baġit tagħha biex tintegra d-dħul assenjat (EUR 286 284,28 disponibbli mis-snin preċedenti u EUR 4 522,81 f’interessi akkumulati), li normalment ma jkunx definit meta jiġi adottat il-baġit (Novembru 2010 għall-baġit tal-2011);
               
            
               
                  6.
               
               
                  Jieħu nota li skont il-Fondazzjoni, il-ġestjoni tat-teżorerija tagħha hija rregolata b’Memorandum ta’ Qbil mad-Direttorat Ġenerali prinċipali għall-Edukazzjoni u l-Kultura (DĠ EAC), li jiddefinixxi kriterji ċari għall-iżborżament tas-sovvenzjoni abbażi ta’ rekwiżiti stretti għall-fluss tal-flus; jinnota, barra minn hekk, li wara ż-żjara tal-Qorti tal-Awdituri f’Novembru 2012, il-Fondazzjoni qed tippjana li tabbozza u tadotta politika formali għat-teżorerija fl-2013; jistieden lill-Fondazzjoni tinforma lill-awtorità tal-kwittanza bl-azzjonijiet li ttieħdu sabiex tiġi adottata politika formali għat-teżorerija sabiex timminimizza u tifrex ir-riskju finanzjarju filwaqt li timmira għal redditu adegwat;
               
            
         It-trasferimenti u r-riporti
      
      
               
                  7.
               
               
                  Jistabbilixxi mir-RAA li inkluż mal-pagamenti tal-impenji operazzjonali riportati mill-2010, il-Fondazzjoni kisbet rata ta’ eżekuzzjoni ta’ pagamenti ta’ 99,8 % mill-EUR 19 850 000 ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament disponibbli fl-2011, meta mqabbla ma’ 96,5 % fl-2010 u 90 % fl-2009;
               
            
               
                  8.
               
               
                  Jirrikonoxxi mir-RAA li l-Fondazzjoni naqqset in-numru ta’ trasferimenti baġitarji għal 12 fl-2011, meta mqabbla ma’ 15 fl-2010 u 33 fl-2009; jirrikonoxxi li l-Fondazzjoni rriportat 13,1 % tal-ammont impenjat għall-2011, meta mqabbel ma’ 12,8 % fl-2010 u 17 % fl-2009;
               
            
               
                  9.
               
               
                  Jieħu nota li r-rata għar-riporti tal-attivitajiet operazzjonali – approprjazzjonijiet differenzjati (reste à liquider) hija ta’ 33 %, filwaqt li r-riporti amministrattivi għall-approprjazzjonijiet mhux differenzjati huma ta’ 3,9 %;
               
            
               
                  10.
               
               
                  Josserva li b’segwitu għar-reviżjoni tal-attivitajiet u l-allokazzjoni tal-baġit, il-Fondazzjoni pproponiet riallokazzjoni baġitarja biex issaħħaħ l-attivitajiet operazzjonali, u dan wassal għal trasferiment tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament mit-Titolu I għat-Titoli II u III ta’ EUR 147 340;
               
            
         L-akkwist pubbliku
      
      
               
                  11.
               
               
                  Jistabbilixxi li fil-qasam tal-akkwist, tħassru disa’ proċeduri ta’ offerti, ġew iffirmati 38 kuntratt u fil-31 ta’ Diċembru 2011 kien hemm 104 kuntratti attivi;
               
            
         Il-bini
      
      
               
                  12.
               
               
                  Jirrikonoxxi, mill-Qorti tal-Awdituri, li l-qagħda fir-rigward tal-bini tal-Fondazzjoni mhijiex sodisfaċenti u tqiegħed l-attivitajiet tagħha f’riskju ta’ interruzzjoni; jistieden lill-Fondazzjoni tkompli bl-isforzi tagħha sabiex tinstab soluzzjoni sodisfaċenti u tinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-azzjonijiet meħuda biex jiġi indirizzat dan in-nuqqas; jinnota li l-Fondazzjoni fil-preżent qiegħda fil-proċess li tiffirma l-kuntratt il-ġdid ta’ servizzi mar-reġjun, li huwa ppjanat — b’segwitu għall-ftehim mal-partijiet - għall-aħħar ta’ Frar 2013;
               
            
         Ir-riżorsi umani
      
      
               
                  13.
               
               
                  Jinnota mir-RAA li fl-aħħar tal-2011, il-Fondazzjoni kellha sitt karigi battala fil-pjan ta’ stabbiliment tagħha, meta mqabbla mal-erbgħa li kellha fl-aħħar tal-2010;
               
            
               
                  14.
               
               
                  Josserva li n-numru tal-persunal fil-Fondazzjoni issa laħaq il-125, b’seba’ membri tal-persunal li ngħaqdu mal-Fondazzjoni fl-2011 u 10 li telqu fl-istess sena;
               
            
               
                  15.
               
               
                  Jieħu nota mir-RAA li l-għadd ta’ karigi disponibbli għall-implimentazzjoni tal-mandat tal-Fondazzjoni huwa kif ġej:
                  
                              —
                           
                           
                              90 kariga temporanja;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              32 aġent kuntrattwali u lokali,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ewġ aġenti lokali, u
                           
                        
                              —
                           
                           
                              espert nazzjonali sekondat,
                           
                        
            
         Il-prestazzjoni
      
      
               
                  16.
               
               
                  Josserva mir-RAA li l-Fondazzjoni żviluppat lista riveduta ta’ indikaturi tal-prestazzjoni tal-kumpanija bil-għan li l-objettivi tagħha jsiru aktar rilevanti u jkunu jistgħu jitkejlu aħjar, kif ukoll biex jipprovdu data dwar il-prestazzjoni tal-Fondazzjoni fil-livell aggregat f’relazzjoni man-negozju ewlieni u l-funzjonament tagħha;
               
            
               
                  17.
               
               
                  Jinnota, barra minn hekk, li l-Fondazzjoni żviluppat il-proġett li għandu l-għan li jiżgura li jkun hemm data ewlenija attwalizzata għall-monitoraġġ ta’ kuljum tal-attivitajiet tagħha u, b’mod partikolari, għall-ġestjoni u r-rappurtar;
               
            
               
                  18.
               
               
                  Jirrikonoxxi li l-Fondazzjoni kompliet b’suċċess it-tieni sena tal-Proċess ta’ Turin, li jipprovdi analiżi konċiża, dokumentata u komprensiva tar-riforma fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali f’kull pajjiż, inkluż l-identifikazzjoni tax-xejriet ewlenin tal-politika, l-isfidi, ir-restrizzjonijiet, il-prattika tajba u l-opportunitajiet, bil-konferenza li tikkonsolida s-sejbiet tal-analiżi mill-2010 u l-ftehim dwar id-Dikjarazzjoni ta’ Turin, kif ukoll l-inizjattiva Torinet dwar il-bini ta’ kapaċità fit-tfassil ta’ politika bbażata fuq l-evidenza;
               
            
         Il-kooperazzjoni maċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali (Cedefop)
      
      
               
                  19.
               
               
                  Jinnota li f’Novembru 2009, il-ftehim ta’ kooperazzjoni bejn il-Fondazzjoni u s-Cedefop ġie mġedded għall-perjodu 2010-2013; jirrikonoxxi li kull sena l-Fondazzjoni u s-Cedefop jabbozzaw programm ta’ ħidma konġunta fil-kuntest tal-qafas ta’ kooperazzjoni, li jiġi anness mal-programmi ta’ ħidma ta’ kull Aġenzija; jilqa’ l-intenzjoni tal-Fondazzjoni li tiddedika aktar spazju għar-rappurtar dwar l-implimentazzjoni ta’ dan il-programm ta’ ħidma konġunta fir-RAA tal-ġejjieni;
               
            
               
                  20.
               
               
                  Jistabbilixxi li fl-2011, il-Fondazzjoni u s-Cedefop għamlu l-kooperazzjoni ta’ bejniethom iżjed sistematizzata sabiex jimmassimizzaw il-benefiċċji għall-mandati rispettivi tagħhom, li wasslet għall-organizzazzjoni ta’ seminars għall-kondiviżjoni tal-għarfien, kollaborazzjonijiet fil-qasam tal-iżvilupp tal-kwalifiki, l-implimentazzjoni ta’ strumenti komuni tal-Unjoni u l-kooperazzjoni fit-tħejjija tar-rappurtar dwar il-progress għall-2012 tal-Pajjiżi Kandidati bħala parti mis-segwitu għall-Communiqué ta’ Bruges dwar it-tisħiħ tal-Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali;
               
            
               
                  21.
               
               
                  Jistieden lill-Kummissjoni, flimkien mal-Fondazzjoni, iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali, il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol u l-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol tesplora ulterjorment is-sinerġiji li hemm bejn dawn l-aġenziji u tirrapporta lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-integrazzjoni possibilment aktar profonda ta’ dawn l-erba’ aġenziji; jistieden lil dawn l-aġenziji u lill-Kummissjoni jevalwaw jekk kooperazzjoni aktar mill-qrib tistax twassal għal ekonomiji ta’ skala u ottimizzazzjoni tal-prestazzjoni tagħhom;
               
            
         L-awditu intern
      
      
               
                  22.
               
               
                  Jirrikonoxxi li fl-2011 l-IAS wettqet awditjar operazzjonali u ta’ konformità dwar il-komunikazzjoni esterna u interna tal-Fondazzjoni; jinnota, b’mod partikolari, li l-IAS ħarġet b’14-il rakkomandazzjoni, li l-ebda waħda minnhom ma ġiet ikklassifikata bħala “kritika” jew “importanti ħafna”; jinnota, barra minn hekk, li 12-il rakkomandazzjoni ġew ikklassifikati bħala “importanti” u rakkomandazzjoni waħda bħala “mixtieqa”;
               
            
               
                  23.
               
               
                  Jistieden lill-Fondazzjoni f’dan il-kuntest, timplimenta r-rakkomandazzjonijiet tal-IAS;
               
            
               
                  24.
               
               
                  Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-oħra li jakkumpanjaw id-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ April 2013 (9) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
               
            
         (1)  ĠU C 388, 15.12.2012, p. 165.
      
         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 354, 31.12.2008, p. 82.
      
         (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (6)  ĠU L 131, 23.5.1990, p. 1.
      
         (7)  ĠU L 286, 17.10.2012, p. 238.
      
         (8)  Kontijiet Annwali għall-2011, p. 13.
      
         (9)  Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara paġna 374 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).