CELEX: 51969PC0920
Language: nl
Date: 1969-10-21
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van een gemeenschappelijke procedure voor het beheer van kwantitatieve contingenten Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de toepassing van deze verordening op de Franse overzeese departementen (door de Commissie aan de Raad voorgelegd)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 920
Vol. 1969/0160
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN    DE      EUROPESE          GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(69)920 def.
                                                  Brussel , 21 oktober 1969
                               Voorstel voor een
                          VERORDENING VAN DE RAAD
                      tot vaststelling van een gemeen­
                      schappelijke procedure voor het
                      beheer van kwantitatieve con­
                                 tingenten
                                Voorstel voor een
                           VERORDENING VAN DE RAAD
                      betreffende de toepassing van deze
                      verordening op de Franse overzeese
                              departementen
                      (door de Commissie aan de Raad voorgelegd )
  C0M (S9 ) 920 def .
 ---pagebreak---                            Toelichting
          Op 10 december 1968 heeft de Raad Verordening (EEG ) n 2043/68
 houdende de geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke proce­
 dure voor het beheer van de kwantitatieve invoercontingenten in de Gemeen­
 schap goedgekeurd ( l ).
          In artikel 13 van die verordening wordt bepaald dat de Raad uiterlijk
 drie maanden vóór het verstrijken van de overgangsperiode op voorstel van
de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit neemt
over de op grond van de invoering van een gemeenschappelijke handelspolitiek
noodzakelijke aanpassing van de verordening .
         De Commissie is van oordeel dat deze aanpassing op de eerste plaats
betrekking moet hebben op de uitbreiding van de werkingssfeer van de ver­
ordening tot de kwantitatieve uitvoercontingenten , die op grond van de onlangs
aan de Raad voorgestelde verordening voor de vaststelling van een gemeen­
schappelijke uitvoerregeling voor de Gemeenschap (2 ) kunnen worden vastgesteld .
         Voorts acht zij een rationalisatie van de procedure gewenst , die tevens
in ruimere mate in overeenstemming zou moeten worden gebracht met de aanbe­
veling van de Raad van de OESO van 19 juli 1966 over de vereenvoudiging en
standaardisatie van de invoerprocedures .
         Verder acht zij het noodzakelijk , het in haar aanbeveling van 1 maart
1962 behandelde probleem van de administratieve samenwerking tussen de lid­
staten bij contingentering van de uitvoer (3 ) definitief tot oplossing te
brengen .
         Tenslotte vindt de Commissie het dienstig , de redactie van Verordening
(EEG ) n° 2043/68 aanzienlijk te vereenvoudigen.
         Op grond van deze overwegingen stelt de Commissie de Raad onder-
stande nieuwe redactie van de verordening alsmede een verordening over
de toepassing daarvan op de Franse overzeese departementen voor .
( i ) PB No . L 303 van 18.12.1968 , blz . 39
(2 ) Doe . C0M(69)683 def . van 28.7.I969
(3 ) FB No . 28 van 17.4.1962 , blz . 895
 ---pagebreak---                                     Voorstel
                              VERORDENING VAN DE RAAD
                        tot vaststelling van een gemeenschappelijke ■■■
                        procedure voor het beheer van kwantitatieve .
                                        contingenten -
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Biropese Economische Gemeenschap
en in het "bijzonder op artikel 111 ,
Gelet op Verordening No . I7O/67/EEG ( l ) en de verordeningen betreffende de
gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten , en in het bijzonder op
de bepalingen van die verordeningen welke het mogelijk maken af te wijken
van het algemene beginsel , alle kwantitatieve beperkingen of maatregelen van
gelijke werking door de in bedoelde verordeningen voorziene beschermende
maatregelen aan de grenzen te vervangen ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de lid-staten van de Gemeenschap tijdens de overgangsperiode
hun handelsbetrekkingen met derde landen in dier voege moeten coördineren dat
na het verstrijken van de overgangsperiode de noodzakelijke voorwaarden tot
het voeren van een gemeenschappelijke politiek op het gebied . van de buiten­
landse handel vervuld- zijn } . dat de Raad daarom bij beschikking van 25 septem­
ber 1962 ( 2 ) een werkprogramma op het gebied van de gemeenschappelijke
handelspolitiek heeft vastgesteld ?         ,           _
Overwegende dat om de nakoming van verplichiingèn met betrekking tót het
beschikbaar stellen van contingenten te verzekeren de Gemeenschap over een
procedure voor het gemeenschappelijk beheer van deze contingenten moet be­
schikken } dat deze procedure eveneens moet gelden voor contingenten welke
autonoom beschikbaar worden gesteld }
Overwegende dat deze procedure op het ogenblik beperkt kan blijven tot een
passende verdeling van de contingenten , het vaststellen van een aantal uni­
forme regels voor de afgifte van de in- en uitvoervergunningen en het
regelen van de administratieve samenwerking tussen de nationale en communau­
taire instanties } dat zij evenwel dient te waarborgen dat in het kader van
de voor de contingenten vastgestelde hoeveelheden in- of uitvoertransacties
tegelijkertijd in de gehele Gemeenschap mogelijk zijn }
( 1 ) PB No . 130 van 28.6.1967 , biz . 2596/67 , ,    .. ■ :           .
( 2 ) PB No . 90 van 5.IO.I962 , blz . 2353/62
 ---pagebreak---                                 - 2 -
Overwegende dat deze verordening moet gelden voor alle produkten ; dat
evenwel rekening dient te worden gehouden met de in het kader van de
gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten voorgeschreven procedures ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                             Artikel   1
        De bepalingen van deze verordening zijn van toepassing op het
beheer van de kwantitatieve in- en uitvoercontingenten die de Gemeenschap
autonoom of conventioneel heeft vastgesteld.
                             Artikel   2
        De contingenten worden zodanig beheerd dat in het kader van de
vastgestelde contingenten in- of uitvoertransacties tegelijkertijd in de
gehele Gemeenschap mogelijk zijn .
                       v     Artikel   3
1.      Het contingent wordt verdeeld volgens de procedure van artikel 10 .
De aanpassing van de verdeling geschiedt volgens dezelfde procedure .
2.      De aan de lid-staten toegekende quota worden in het Publikatieblad
van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt , tenzij anders wordt besloten .
                             Artikel   4
        Uiterlijk drie weken na de verdeling van het contingent maken de
lid-staten door middel van een officiële publikatie bekend voor welke
produkten en op welke wijze invoer- of uitvoervergunningen worden afge­
geven . Een andere termijn kan worden vastgesteld volgens de procedure
van artikel 10 .
                             Artikel   5
1.      De lid-staten geven in- of uitvoervergunningen af ten belope van
hun quotum naargelang de aanvragen worden ingediend dan wel na gelijk­
tijdige behandeling van de aanvragen .
                                                *          •• ••!*• •
 ---pagebreak---                                 - 3 -
2.      Bij behandeling van de aanvragen naargelang zij worden ingediend
mag de termijn tussen de ontvangst van de aanvraag en de beslissing over
deze aanvraag niet meer dan drie weken bedragen .
3.      Bij gelijktijdige behandeling van de aanvragen wordt een termijn
van ten hoogste één maand vastgesteld voor het indienen van de aanvragen .
Uiterlijk twee maanden na afloop van deze termijn moet op de aanvragen
worden beschikt .
4»      Afwijkende termijnen voor de indiening van de aanvragen en voor
de beschikking op de aanvragen kunnen worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 10 .
5.      De toepassing van dit artikel vindt plaats in overeenstemming met
het bepaalde bij artikel 2 .
                             Artikel   6
        Eventuele moeilijkheden bij de toepassing van artikel 4 en 5 »
met name inzake de wijze van afgifte der in- en uitvoervergunningen ,
worden opgelost volgens de procedure van artikel 10 .
                             Artikel   7
        Wanneer produkten waarvan de uitvoer gecontingenteerd is uit een
lid-staat naar een andere lid-staat worden overgebracht , geschiedt ailks
onder de communautaire doorvoerregeling . De lid-staat van bestemming staat
slechts toe dat deze produkten het douanegebied van de Gemeenschap ver­
laten indien uit de aangifte tot communautaire doorvoer blijkt dat de
lid-staat van verzending een uitvoervergunning heeft afgegeven .
                             Artikel   8
        De lid-staten stellen de Commissie tijdens de eerste 20 dagen van
elke maand in kennis van :
a ) het aantal tijdens de voorafgaande maand afgegeven in- en uitvoer­
    vergunningen j                                          ' '*
b ) alle andere gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de mate
    waarin het contingent is gebruikt j deze worden vastgesteld volgens
    de procedure van artikel 10 .
 ---pagebreak---                                Artikel  9
1.      Er is ingesteld een comité voor het beheer van de contingenten ,
hierna te noemen het "Comité ", dat is samengesteld uit vertegenwoordigers
van de lid-staten en onder voorzitterschap staat van een vertegenwoordiger
van de Commissie .
2.      Het Comité stelt zijn reglement van orde vast .
                               Artikel  10
1.      In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel
omschreven procedure , leidt de voorzitter deze procedure bij het Comité
in , hetzij op eigen initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger
van een lid-staat .
2.      De vertegenwoordiger van de Commissie dient een ontwerp in van
de te nemen maatregelen . Het Comité brengt over deze maatregelen advies
uit binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van
de urgentie der aan een onderzoek onderworpen vraagstukken . Het Comité
spreekt zich uit met een meerderheid van 12 stemmen , waarbij de stemmen
van de lid-staten worden gewogen overeenkomstig het bepaalde bij artikel
148 , lid 2 , van het Verdrag . De voorzitter neemt geen deel aan de stemming .
3.      a ) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast , indien zij in
            overeenstemming zijn met het advies van het Comité .
        b ) Indien de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn
            met het advies van het Comité of bij gebreke van advies doet
            de Commissie onverwijld een voorstel aan de Raad betreffende
            de vast te stellen maatregelen . De Raad beslist met gekwalifi­
            ceerde meerderheid van stemmen .
        c ) Indien de Raad niet binnen een termijn van drie maanden te
            rekenen vanaf de indiening van het voorstel bij de Raad geen
            besluit heeft genomen , worden de voorgestelde maatregelen
            door de Commissie vastgesteld .
 ---pagebreak---                                   - 5 -
                                 Artikel    11
         Het Comité kan elk ander vraagstuk "betreffende de toepassing van
deze verordening onderzoeken dat door zijn voorzitter , hetzij op diens
initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een lid-staat ,
aan de orde wordt gesteld .
                                 Artikel    12
         Wanneer een contingent "betrekking heeft op een produkt dat onder
de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten valt , worden de
regels voor het "beheer van dit contingent vastgesteld volgens de pro­
cedure van artikel 26 van Verordening No . I20/67/EEG van de Raad van
13 juni 1967 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in
de sector granen ( l ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening No . 1398/68,
of , naargelang van het geval , van het overeenkomstige artikel van de
andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening van de
landbouwmarkten . Het bepaalde bij artikel 3 tot en met 5 van de onder­
havige verordening is niet van toepassing op deze produkten .
                                 Artikel    13
         Verordening (EEG ) No . 2043/ 68 van de Raad van 10 december 1968
houdende de geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke
procedure voor het beheer van de kwantitatieve invoercontingenten in
de Gemeenschap (2 ) wordt ingetrokken .
                                 Artikel    14
         Deze verordening treedt in werking op 1 november 1969 »
         Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat .
Brussel ,                                          Voor de Raad
                                                   De voorzitter
 (1 ) FB No . 117 van 19.6.1967 , blz . 2269 t/m 2283 .
 (2 ) FB No . L 303 van 18 . 12.1968 , blz . 39
 ---pagebreak---                VERORDENING (EEG ) No .        VAN DE RAAD
        "betreffende de toepassing van Verordening (EEG) No .
       'tót vaststelling van een gemeenschappelijke procedure
        voor het "beheer van kwantitatieve contingenten op de
                  Franse overzeese departementen
DE RAAD VAN DE EUROFESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , en in het "bijzonder op artikel 227 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de communautaire voorschriften "betreffende de vast­
stelling van een gemeenschappelijke procedure voor het "beheer van
kwantitatieve contingenten ook toepasselijk dienen te zijn op de Franse
overzeese departementen ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                               Artikel  1
        De bepalingen van Verordening (EEG ) No . ...... van de Raad van
.......... tot vaststelling van een gemeenschappelijke procedure voor ,
het "beheer van kwantitatieve contingenten zijn toepasselijk op de Eranse
overzeese departementen .
                               Artikel  2
        Verordening (EEG ) No . 2044/68 van de Raad van 10 december 1968
betreffende de toepassing op de Franse overzeese departementen van
Verordening (EEG ) No . 2043/68 houdende de geleidelijke totstandbrenging
van een gemeenschappelijke procedure voor het beheer van de kwantita­
tieve invoercontingenten in de Gemeenschap wordt ingetrokken .
 ---pagebreak---                             - 2 -
                            Artikel  3
       Deze verordening treedt in werking op 1 november 1969 *
       Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat .
Brussel .                                     Voor de Raad
                                              De voorzitter