CELEX: 52009PC0232
Language: lt
Date: 2009-05-20
Title: Pasiūlymas Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimą

Svarbus teisinis pranešimas

|

52009PC0232

Pasiūlymas Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimą  /* KOM/2009/0232 galutinis */  

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 20.5.2009KOM(2009) 232 galutinisPasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimąAIŠKINAMASIS MEMORANDUMASPASIūLYMO APLINKYBėSPasiūlymo pagrindas ir tikslaiŠiuo kvotų laikotarpiu tam tikrų Bendrijos autonominių tarifinių kvotų dydis yra nepakankamas Bendrijos pramonės poreikiams patenkinti. Atsižvelgdama į kelių valstybių narių prašymus, Komisija, bendradarbiaudama su suinteresuotųjų valstybių ekspertais, svarstė galimybę nustatyti arba padidinti tam tikrų pramonės produktų autonomines tarifines kvotas.Bendrosios aplinkybės1996 m. gruodžio 20 d. Taryba priėmė Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimą, siekdama, kad minėtų produktų paklausa Bendrijoje būtų patenkinta pačiomis palankiausiomis sąlygomis. Reikėtų leisti naudoti naujas atitinkamam produktų kiekiui taikomas nulinio muito tarifo Bendrijos tarifines kvotas, nesutrikdant tokių produktų rinkų. Per Ekonominių tarifų klausimų ekspertų grupės svarstymus paaiškėjo, kad valstybės narės yra pasirengusios leisti naudotis kvotomis arba padidinti šiame reglamento pasiūlyme nurodytų produktų kvotų dydžius, nesutrikdydamos tų produktų rinkų.Tam tikrų produktų, kurių autonominė tarifinė kvota nustatyta Reglamentu (EB) Nr. 2505/96, kvotos dydis, nurodytas tame reglamente, yra išreikštas ne svorio (tonos ar kilogramai) ar vertės, bet kitu matavimo vienetu. Todėl, kai 1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamento dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo I priede pateiktoje Kombinuotojoje nomenklatūroje nėra nurodyto papildomo šių produktų matavimo vieneto, gali kilti neaiškumų dėl naudotino matavimo vieneto. Aiškumo ir geresnio kvotų administravimo tikslais būtina nustatyti, kad, siekiant naudotis minėtomis autonominėmis tarifinėmis kvotomis, išleidimo į laisvą apyvartą deklaracijos 41 langelyje „Papildomas mato vienetas“ turi būti nurodytas tikslus importuojamų produktų kiekis, išreikštas tų produktų kvotos dydžio matavimo vienetu, nurodytu Reglamento (EB) Nr. 2505/96 I priede.Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatosReglamentas (EB) Nr. 2505/96 (OL L 345, 1996 12 31, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1362/2008 (OL L 352, 2008 12 31, p. 18).Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis ir tikslaisŠis pasiūlymas atitinka žemės ūkio, prekybos, įmonių, vystymosi ir išorės santykių politikos kryptis. Šis pasiūlymas nepažeidžia šalių, sudariusių lengvatinės prekybos susitarimą su ES (pvz., Bendrosios lengvatų sistemos, AKR režimai, Vakarų Balkanų šalys kandidatės arba potencialios šalys kandidatės), interesų.KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMASKonsultacijos su suinteresuotosiomis šalimisKonsultacijų metodai, pagrindiniai tiriamieji sektoriai ir bendras respondentų apibūdinimasKonsultuotasi su Ekonominių tarifų klausimų grupe, atstovaujančia kiekvienos valstybės narės pramonės šakoms.Atsakymų santrauka ir kaip į juos atsižvelgtaVisos išvardytos kvotos atitinka grupės susitarimą.Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimasSusijusios mokslo ir (arba) duomenų tyrimo sritysEkspertai, atstovaujantys valstybėms narėms Ekonominių tarifų klausimų ekspertų grupėje.Taikyti metodaiVieša konsultacija.Pagrindinės organizacijos ir ekspertai, su kuriais konsultuotasiKiekvienos valstybės narės paskirti ekspertai.Gautų ir panaudotų rekomendacijų santraukaNebuvo užsiminta apie galimus rimtus pavojus, kurių pasekmės būtų nepataisomos.Ekonominių tarifų klausimų ekspertų grupės susitarimas.Metodai, kuriais naudotasi informuojant visuomenę apie ekspertų nuomonesPasiūlymo paskelbimas.Poveikio vertinimasNetaikoma.Pasiūlymas nepaminėtas 2009 m. Komisijos teisėkūros ir darbo programoje.TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAISiūlomų veiksmų santraukaTarybos reglamentas, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimą.Teisinis pagrindasEB sutarties 26 straipsnis.Subsidiarumo principasPasiūlymui subsidiarumo principas netaikomas, kadangi ši sritis priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai.Proporcingumo principasPasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytų priežasčių.Šios priemonės atitinka tarptautinės prekybos veiklos vykdytojams skirtų procedūrų paprastinimo principus ir Komisijos komunikatą dėl autonominių muitų tarifų taikymo sustabdymo ir kvotų (C 128, 1998 4 25, p. 2).Pasirinkta priemonėSiūloma priemonė – reglamentas.Kitos teisinės priemonės netinka dėl toliau nurodytų priežasčių.Pagal EB sutarties 26 straipsnį autonomines tarifines kvotas, remdamasi Komisijos pasiūlymu, kvalifikuota balsų dauguma tvirtina Taryba.POVEIKIS BIUDžETUINesurinkti muitai – iš viso 1 576 646 EUR.PAPILDOMA INFORMACIJAGaliojančių teisės aktų pakeitimasPriėmus šį pasiūlymą bus iš dalies pakeisti kai kurie teisės aktai.PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimąEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 26 straipsnį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[1],kadangi:1.  Tame reglamente nurodytas tam tikrų produktų, kurių autonominė tarifinė kvota nustatyta Reglamentu (EB) Nr. 2505/96[2], kvotos dydis yra išreikštas ne svorio (tonos ar kilogramai) ar vertės, bet kitu matavimo vienetu. Todėl, kai 1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo[3] I priede pateiktoje Kombinuotojoje nomenklatūroje nėra nurodyto papildomo šių produktų matavimo vieneto, gali kilti neaiškumų dėl naudotino matavimo vieneto. Aiškumo ir geresnio kvotų administravimo tikslais, būtina nustatyti, kad, siekiant naudotis minėtomis autonominėmis tarifinėmis kvotomis, išleidimo į laisvą apyvartą deklaracijos 41 langelyje „Papildomas mato vienetas“ turi būti nurodytas tikslus importuojamų produktų kiekis, išreikštas tų produktų kvotos dydžio matavimo vienetu, nurodytu Reglamento (EB) Nr. 2505/96 I priede.2.  Produktų, kuriems taikomas Reglamentas (EB) Nr. 2505/96, paklausa Bendrijoje turėtų būti patenkinta pačiomis palankiausiomis sąlygomis. Nuo 2009 m. liepos 1 d. reikėtų leisti naudoti naujas tam tikram produktų kiekiui taikomas nulinio muito tarifo Bendrijos tarifines kvotas, nesutrikdant šių produktų rinkų.3.  Bendrijos autonominės tarifinės kvotos, kurios eilės numeris 09.2767, dydis yra nepakankamas Bendrijos pramonės poreikiams patenkinti. Todėl ši kvota turėtų būti padidinta.4.  Reikėtų iš dalies pakeisti Bendrijos autonominės tarifinės kvotos, kurios eilės numeris 09.2806, produktų aprašymą.5.  Todėl Reglamentą (EB) Nr. 2505/96 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti.6.  Tarifinės kvotos turėtų būti leistos naudoti nuo 2009 m. liepos 1 d., todėl šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo tos pačios dienos ir įsigalioti nedelsiant.PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamentas (EB) Nr. 2505/96 iš dalies keičiamas taip:(1) Įterpiamas 1a straipsnis:„ 1a straipsnisKai kartu su prašymu leisti pasinaudoti šiuo reglamentu nustatyta autonomine tarifine kvota, kurios dydis yra išreikštas ne svorio (tonos ar kilogramai) ar vertės, bet kitu matavimo vienetu, pateikiama išleidimo į laisvą apyvartą deklaracija, tikslus importuojamų produktų, kurių papildomas matavimo vienetas Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/97[4] I priede pateiktoje Kombinuotojoje nomenklatūroje nėra nurodytas, kiekis nurodomas tos deklaracijos 41 langelyje „Papildomas mato vienetas“, naudojant tų produktų kvotos dydžio matavimo vienetą, nurodytą šio reglamento I priede.“(2) I priedas iš dalies keičiamas taip:a) įrašomos šio reglamento I priede nurodytų produktų tarifinės kvotos;b) nuo 2009 m. sausio 1 d. tarifinių kvotų, kurių eilės numeriai 09.2767 ir 09.2806, eilutės pakeičiamos šio reglamento II priede nurodytomis eilutėmis.2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.Jis taikomas nuo 2009 m. liepos 1 d.Tačiau 1 straipsnio 2 dalies b punktas taikomas nuo 2009 m. sausio 1 d.Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta BriuselyjeTarybos varduPirmininkasI PRIEDAS1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytos tarifinės kvotos:Eilės Nr. | KN kodas | TARIC | Aprašymas | Kvotos laikotarpis | Kvotos kiekis | Kvotos muitas |09.2813 | ex 3920 91 00 | 94 | Koekstruzijos būdu pagaminta trijų sluoksnių plėvelė iš polivinilbutiralio, kuri turi laipsniškai nudažytą juostą ir kurios sudėtyje esantis 2,2’-etilendioksidietil-bis(2-etilheksanoatas) kaip plastifikatorius sudaro ne mažiau kaip 29 %, bet ne daugiau kaip 31 % masės | 1.7. - 31.12. | 500 000 m² | 0 % |09.2807 | ex 3913 90 00 | 86 | Nesterilus natrio hialuronatas | 1.7. - 31.12. | 55 000 g | 0 % |09.2815 | ex 6909 19 00 | 70 | Katalizatorių arba filtrų atramos iš porėtos keramikos, pagamintos visų pirma iš aliuminio ir titano oksidų; bendras tūris neviršija 65 litrų ir vienam skrespjūvio cm² tenka mažiausiai viena akutė (vienu arba abiem atvirais galais) | 1.7. - 31.12. | 190 000 vienetų | 0% |II PRIEDAS1 straipsnio 2 dalies b punkte nurodytos tarifinės kvotos:Eilės Nr. | KN kodas | TARIC | Aprašymas | Kvotos laikotarpis | Kvotos kiekis | Kvotos muitas |09.2806 | ex 2825 90 40 | 30 | Volframo trioksidas ir volframo mėlynasis oksidas | 1.1.-31.12. | 12 000 tonų | 0 % |09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Alilo glicidilo eteris | 1.1.-31.12. | 2 500 tonų | 0 % |FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA, SKIRTA PASIŪLYMAMS, KURIŲ POVEIKIS BIUDŽETUI YRA IŠIMTINAI SUSIJĘS SU ĮPLAUKOMIS1. PASIŪLYMO PAVADINIMAS:Tarybos reglamentas, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimą.2. BIUDŽETO EILUTĖS:Skyrius ir straipsnis: 12 skyriaus 120 straipsnis.Atitinkamais metais biudžete numatyta suma: 17 655 800 000 EUR3. FINANSINIS POVEIKISx( Pasiūlymas neturi finansinio poveikio išlaidoms, bet turi tokį finansinį poveikį įplaukoms:(mln. EUR, dešimtųjų tikslumu)Biudžeto eilutė | Įplaukos[5] | 6 mėnesių laikotarpis, prasidedantis 2009 07 01 | [2009 metai] |120 straipsnis | Poveikis nuosaviesiems ištekliams | 2009 07 01–2009 12 31 | – 1,6 |4. KOVOS SU SUKČIAVIMU PRIEMONĖSĮ tarifinių kvotų administravimo nuostatas įtrauktos priemonės, būtinos užkirsti kelią sukčiavimui ir pažeidimams bei nuo jų apsisaugoti.I PRIEDASĮsigalioja nuo 2008 07 01:Produkto aprašymas | Kvotos dydis (vienetai / tonos) | Apskaičiuota kaina (EUR už m², vienetą arba toną) | Muitas (%) (2009 m. BMT) | Kvotos muitas (%) | Numatomos negautos įplaukos (EUR) |Plėvelė 09.2813 | 500 000 m² | 6,26 | 6,1 | 0 | 190 930 |Natrio hialuronatas 09.2807 | 55 kg | 173 081 | 6,5 | 0 | 618 765 |Atramos 09.2815 | 190 000 vnt. | 100 | 5 | 0 | 1 045 000 |Bendra negautų įplaukų suma: (1 854 695 EUR – 463 673 EUR) 1 391 022 EUR neto.II PRIEDASĮsigalioja nuo 2008 07 01:Produkto aprašymas | Kvotos dydžio svyravimai (vienetai / tonos) | Apskaičiuota kaina (EUR už toną) | Muitas (%) (2009 m. BMT) | Kvotos muitas (%) | Numatomas negautų įplaukų pokytis, palyginti su ankstesniu kvotos laikotarpiu (EUR) |Eteris 09.2767 | + 1 000 tonų (pradinis kiekis: 1 500 tonų) | 4 500 | 5,5 | 0 | 247 500 |Bendros negautos įplaukos, palyginti su ankstesniu kvotų laikotarpiu: (247 500 EUR – 61 875 EUR) 185 625 EUR neto..[1] OL C , , p. .[2] OL L 345, 1996 12 31, p. 1.[3] OL L 256, 1987 9 7, p. 1.[4] OL L 256, 1987 9 7, p. 1.[5] Tradicinių nuosavųjų išteklių atveju (žemės ūkio mokesčiai, cukraus mokesčiai, muitai) turi būti nurodytos grynosios sumos, t. y. bendros sumos atskaičius 25 % surinkimo išlaidų.