CELEX: 62003TJ0054
Language: fi
Date: 2008-07-08
Title: Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen (kolmas jaosto) tuomio 8 päivänä heinäkuuta 2008. # Lafarge SA vastaan Euroopan yhteisöjen komissio. # Kilpailu - Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt - Kipsilevymarkkinat - Päätös, jolla EY 81 artiklan rikkominen todetaan - Vastuuseen joutuminen - Ehkäisevä vaikutus - Rikkomisen uusiminen - Sakko - Sakkojen määrän laskennasta annetut suuntaviivat. # Asia T-54/03.

Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 8.7.2008 – Lafarge vastaan komissio
      (asia T-54/03)
      Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kipsilevymarkkinat – Päätös, jolla EY 81 artiklan rikkominen todetaan – Vastuuseen joutuminen – Ehkäisevä vaikutus – Rikkomisen uusiminen – Sakko – Sakkojen määrän laskennasta annetut suuntaviivat
      1.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6 artiklaa ei voida soveltaa – Komissio noudattaa menettelyllisiä
            takeita (EY 81 ja EY 82 artikla; neuvoston asetuksen N:o 17 17 artikla; neuvoston päätös 88/591) (ks. 36–47 kohta)
      2.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jolla kilpailusääntöjen rikkominen todetaan – Rikkomiseen osallistuneiden
            muiden yritysten lausuntojen käyttäminen todisteena – Käyttäminen todisteena on sallittu – Edellytykset (EY 81 ja EY 82 artikla)
            (ks. 57–59, 293 ja 294 kohta)
      3.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kuulemistilaisuudet – Muiden samaan rikkomiseen osallistuneiden kuuleminen suljetuin
            ovin – Puolustautumisoikeuksien loukkaaminen – Puolustautumisoikeuksia ei ole loukattu (Komission asetuksen N:o 2842/98 9
            artikla) (ks. 142–149 kohta)
      4.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Asianosaista vastaan puhuva asiakirja – Käsite
            – Komission asiakirja, jossa kootaan yhteen rikkomiseen osallistuneiden yritysten toimittamat tosiseikkoja koskevat tiedot,
            ei kuulu asianosaista vastaan puhuvaan asiakirja-aineistoon (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 156 ja 157 kohta)
      5.                     Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Sellaisten tosiseikkojen paikkansapitävyyden kiistäminen, jotka on otettu huomioon päätöksessä,
            jolla määrätään seuraamus kilpailusääntöjen rikkomisesta – Yritys, joka ei ole osallistunut kilpailijoiden väliseen kokoukseen,
            kiistää kokoukseen liittyviä seikkoja – Tutkittavaksi ottaminen – Edellytykset (EY 230 artikla) (ks. 212–214 kohta)
      6.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kilpailua rajoittava vaikutus – Sopimus tietojenvaihtojärjestelmän
            perustamisesta – Sopimus ei ole sallittavissa oligopolistisilla markkinoilla – Kumottavissa oleva olettama (EY 81 artiklan
            1 kohta) (ks. 256–259 ja 397 kohta)
      7.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yhdenmukaistettu menettelytapa – Käsite – Käyttäytymisen samansuuntaisuus
            – Yhteistoiminnan olemassaoloa koskeva olettama – Rajat (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 318 ja 324 kohta)
      8.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yritysten väliset sopimukset – Komission velvollisuus näyttää toteen
            kilpailusääntöjen rikkominen – Komission hyväksymiltä todisteilta edellytettävän todistusvoiman aste (EY 81 artiklan 1 kohta)
            (ks. 426 ja 452 kohta)
      9.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yhdenmukaistettu menettelytapa – Käsite – Yhteensovittaminen ja
            yhteistyö, jotka ovat ristiriidassa sen kanssa, että jokaisen yrityksen on määriteltävä itsenäisesti markkinakäyttäytymisensä
            – Toimija vastaanottaa kilpailijalta tietoja, jotka koskevat kilpailijan markkinakäyttäytymistä tulevaisuudessa (EY 81 artiklan
            1 kohta) (ks.  458–463 kohta)
      10.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat
            yhden kilpailusääntöjen rikkomisen – Yritykset, joiden voidaan katsoa rikkoneen kilpailusääntöjä osallistumalla kokonaiskartelliin
            – Kriteerit (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 479, 482–487, 490 ja 613–616 kohta)
      11.                     Kilpailu – Yhteisön oikeussäännöt – Tytäryhtiö rikkoo kilpailusääntöjä – Emoyhtiön vastuuseen joutuminen – Edellytykset –
            Sillä seikalla, että tytäryhtiö on eri oikeushenkilö, ei ole merkitystä – Sen seikan merkitys, että emoyhtiö omistaa tytäryhtiön
            osakepääoman kokonaan – Emoyhtiön velvollisuus kumota olettama siitä, että se käyttää tosiasiallista määräämisvaltaa tytäryhtiössään
            (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 539–541, 545, 557 ja 558 kohta)
      12.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Todellinen vaikutus markkinoihin (Neuvoston
            asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedoksiannon 98/C 9/03 1 A kohdan 1 alakohta) (ks. 580–585 kohta)
      13.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Horisontaalinen kartelli,
            joka koskee hintoja – Erittäin vakava rikkominen (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedoksiannon
            98/C 9/03 1 A kohta) (ks. 618–624 kohta)
      14.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Ei ole tarpeen ottaa huomioon samaan rikkomiseen tai aikaisempiin samanlaisiin
            rikkomisiin osallistuneiden yritysten liikevaihtoa ja varmistaa sakkojen oikeasuhteisuutta tähän liikevaihtoon nähden – Tuomioistuinvalvonta
            – Täysi toimivalta (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 634–639 kohta)
      15.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Varoittava vaikutus – Sen yrityksen, jolle on määrätty
            seuraamuksia, koon ja kokonaisresurssien huomioon ottaminen (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon
            98/C 9/03 1 A kohta) (ks. 663–673 ja 678–684 kohta)
      16.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Raskauttavat olosuhteet
            – Komission harkintavalta – Rikkomisen uusimisen huomioon ottaminen – Nulla poena sine lege -periaatteen, oikeusvarmuuden
            periaatteen ja ne bis in idem -periaatteen loukkaaminen – Periaatteita ei ole loukattu (EY 81 ja EY 82 artikla; neuvoston
            asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedoksianto 98/C 9/03) (ks. 716–730 kohta)
      17.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Raskauttavat olosuhteet
            – Uusiminen – Käsite (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedoksiannon 98/C 9/03 2 kohta) (ks. 733–739
            kohta)
      18.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät olosuhteet
            – Yrityksen passiivisuus tai seurailijan asema – Arviointiperusteet (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission
            tiedonannon 98/C 9/03 3 kohdan ensimmäinen luetelmakohta) (ks. 763–767 kohta)
      19.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Lieventävät olosuhteet – Kilpailusääntöjen rikkomisen
            lopettaminen komission puututtua asiaan – Edellytykset (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon
            98/C 9/03 3 kohta) (ks. 780–784 kohta)
      20.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Sakon määrän alentaminen rikkomiseen syyllistyneen
            yrityksen yhteistyön perusteella – Edellytykset (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 96/C
            207/04 D otsikon 2 kohta) (ks. 791–794 kohta)
      Aihe 
      
         
               Vaatimus [EY] 81 artiklan mukaisesta menettelystä seuraavien yritysten osalta: BPB PLC, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke
                  KG, Société Lafarge SA ja Gyproc Benelux NV (Asia COMP/E-1/37.152 – kipsilevyt) 27.11.2002 tehdyn komission päätöksen 2005/471/EY
                  (EUVL 2005, L 166, s. 8) kumoamisesta tai ainakin kantajalle määrätyn sakon kumoamisesta tai alentamisesta
               
            Ratkaisu 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Kanne hylätään.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Lafarge SA vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan komission oikeudenkäyntikulut.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.