CELEX: 32012D0628(01)
Language: bg
Date: 2012-06-26 00:00:00
Title: Решение на Комисията от 26 юни 2012 година за сформиране на експертна група за данъка върху добавената стойност

28.6.2012   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 188/2
            
         РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
   от 26 юни 2012 година
   за сформиране на експертна група за данъка върху добавената стойност
   2012/C 188/02
   ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               С член 113 от Договора на институциите се възлага хармонизирането на законодателството относно данъците върху оборота, като данъка върху добавената стойност (ДДС), с цел да се гарантира правилното функциониране на вътрешния пазар.
            
         
               (2)
            
            
               В съобщението на Комисията относно бъдещето на ДДС — „За по-опростена, по-сигурна и по-ефективна система на ДДС, отговаряща на нуждите на единния пазар“ (1) — се излага работна програма за задълбочени реформи в системата на ДДС в ЕС. За да изпълни мерките, изброени в посоченото съобщение, може да се наложи Комисията да се възползва от експертния опит на специалисти в областта на ДДС в консултативен орган.
            
         
               (3)
            
            
               Както се посочва в съобщението, и в съответствие с принципите за разумно регулиране (2) Комисията отдава голямо значение на събирането на вижданията и специализираните познания на заинтересованите страни при разработването и прилагането на нови политики за ДДС. Следователно е необходимо да се сформира експертна група по въпросите на ДДС и да се определят нейните задачи и структура.
            
         
               (4)
            
            
               Групата следва да се състои от лица с необходимата вещина в сферата на ДДС и от организации, представляващи по-конкретно предприятията, потребителите или работещите в областта на данъчното облагане, които могат да помогнат за разработването и прилагането на политиките за ДДС.
            
         
               (5)
            
            
               Групата следва да дава на Комисията съвети и виждания относно подготовката и прилагането на политиката за ДДС. Всички членове следва да изпълняват много активна и значима роля на заседанията, при подготовката им и в последващите ги действия, ако е необходимо.
            
         
               (6)
            
            
               Следва да бъдат определени правила за разкриването на информация от страна на членовете на групата.
            
         
               (7)
            
            
               Личните данни следва да се обработват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3),
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Предмет
   С настоящото се създава експертна група по въпросите на ДДС, наречена „Експертна група за ДДС“, наричана по-долу „Групата“.
   Член 2
   Задачи
   Задачите на групата са:
   
               а)
            
            
               да съветва Комисията при изготвянето на законодателни актове или други инициативи, свързани с политиките в областта на ДДС;
            
         
               б)
            
            
               да предоставя познания относно практическото прилагане на законодателните актове и други инициативи за политики на ЕС в областта на ДДС.
            
         Член 3
   Консултации
   Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, свързани с изготвянето и прилагането на законодателството на ЕС и други политически инициативи, предприети на равнище ЕС в областта на ДДС.
   Член 4
   Членство — назначаване
   1.   Групата се състои от максимум 40 членове.
   2.   Членовете трябва да са организации и лица, които са назначени в лично качество, с компетентност в областите, посочени в член 2.
   3.   Генералният директор на ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“ назначава членовете измежду организациите и лицата, отговорили на поканата за представяне на кандидатури.
   4.   Организациите определят свой представител и един заместник, който да го замества, когато отсъства или е възпрепятстван. Генералният директор на ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“ може да отхвърли представителя или неговия заместник, предложен от дадена организация, ако той не отговаря на профила, изискван съгласно поканата за представяне на кандидатури. В такива случаи от съответната организация се изисква да предложи друг представител или заместник.
   5.   За всеки член, назначен в лично качество, може да се предвиди заместник. Заместниците се назначават в съответствие със същите условия като членовете и автоматично заместват членовете, ако те отсъстват или са възпрепятствани.
   6.   Членовете се назначават за срок от две години. Те остават на поста си до изтичане на мандата. Техният мандат може да бъде подновен, ако те отговорят на нова покана за представяне на кандидатури.
   7.   Кандидатите, които са счетени за подходящи, но не са назначени, могат да бъдат включени в резервен списък (наричан по-долу „списъкът“), който Комисията може да използва за назначаване при заместване на членове.
   8.   Членовете, назначени в лично качество, действат независимо от всякакво външно влияние и в обществения интерес.
   9.   Всички членове и техните представители следва да изпълняват много активна и значима роля на заседанията, при подготовката им и в последващите ги действия, ако е необходимо.
   10.   Членовете, които подадат оставка или не отговарят на условията, определени в параграфи 2, 8 и 9 от настоящия член или в член 339 от Договора, могат да бъдат заместени за оставащата част от техния мандат от член, който се назначава от Комисията. Комисията използва списъка за назначаване на заместници.
   Генералният директор на ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“ може да поиска от дадена организация да предложи друг свой представител или друг заместник, когато счита, че предложеният не отговаря на условията, определени в параграф 9 от настоящия член.
   11.   Имената на лицата, назначени в лично качество, и на организациите се публикуват в регистъра на Комисията за експертните групи и другите подобни структури („регистърът“) и на уебсайта на Генерална дирекция „Данъчно облагане и митнически съюз“.
   12.   Личните данни се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001.
   Член 5
   Функциониране
   1.   Групата се председателства от представител на Комисията.
   2.   Със съгласието на службите на Комисията групата може да създава подгрупи, които да разглеждат конкретни въпроси въз основа на предоставен от групата мандат. Такива подгрупи се разпускат веднага след изпълнението на своя мандат.
   3.   В специални случаи представителят на Комисията може да покани външни експерти да участват в работата на групата или подгрупата, ако те притежават специфични познания, които ще бъдат от полза за групата. Освен това представителят на Комисията може да предостави статут на наблюдател на определени физически лица или организации съгласно правило 8, параграф 3 от хоризонталните правила за експертните групи.
   4.   Всички членове на групата, техните представители и поканените експерти и наблюдатели са длъжни да спазват задълженията за професионална тайна, определени в Договора и в правилата за тяхното прилагане, както и правилата за сигурност на Комисията относно защитата на класифицирана информация на ЕС съгласно приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (4). Ако тези задължения не се спазват, Комисията може да предприеме съответни мерки.
   5.   Групата и нейните подгрупи заседават обикновено в сградите на Комисията във формат и по график, определени от Комисията. Секретарското обслужване се осигурява от Комисията. Други длъжностни лица на Комисията, проявяващи интерес към разискванията, могат да участват в заседанията на групата и нейните подгрупи.
   6.   Групата приема свой процедурен правилник въз основа на стандартния процедурен правилник за експертните групи.
   7.   Комисията публикува информация относно дейностите, извършвани от групата, или чрез нейното включване в регистъра, или чрез линк от регистъра към специализиран уебсайт.
   Член 6
   Разходи за заседанията
   1.   Участниците в дейностите на групата не получават възнаграждение за извършваните от тях услуги.
   2.   Пътните и дневните разходи на участниците в работата на групата се възстановяват от Комисията в съответствие с действащите в Комисията разпоредби.
   3.   Посочените разходи се възстановяват в рамките на наличните бюджетни кредити, отпуснати по годишната процедура за разпределение на ресурсите.
   
      Съставено в Брюксел на 26 юни 2012 година.
      
         
            За Комисията
         
         Algirdas ŠEMETA
         
            Член на Комисията
         
      
   
   
      (1)  COM(2011) 851 окончателен от 6.12.2011 г.
   
      (2)  COM(2010) 543 окончателен от 8.10.2010 г.
   
      (3)  ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 1.
   
      (4)  Решение на Комисията от 29 ноември 2001 г. за изменение на нейния процедурен правилник (ОВ L 317, 3.12.2001 г., стр. 1).