CELEX: 52012PC0383
Language: nl
Date: 2012-07-11
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 44/2012 inzake de vangstmogelijkheden voor lodde in de Groenlandse wateren

|
			
		
		
		52012PC0383
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 44/2012 inzake de vangstmogelijkheden voor lodde in de Groenlandse wateren /* COM/2012/0383 final - 2012/0187 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Verordening (EU) nr. 44/2012 van de Raad[1] voorziet, voor 2012, in de
vangstmogelijkheden in de EU-wateren en, voor EU-vaartuigen, in bepaalde
niet-EU-wateren, voor sommige visbestanden en groepen visbestanden waarvoor
internationale onderhandelingen worden gevoerd of internationale overeenkomsten
gelden. Het is gebruikelijk dat vangstmogelijkheden herhaaldelijk worden
gewijzigd tijdens de periode waarin zij van kracht zijn.
2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE
PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Niet van toepassing.
3.           JURIDISCHE ASPECTEN VAN HET VOORSTEL
De voorgestelde wijzigingen hebben tot doel
bovengenoemde verordening te wijzigen zoals hieronder aangegeven.
Lodde in de wateren van Groenland
Krachtens artikel 5, lid 3, van Verordening
(EU) nr. 44/2012 van de Raad stelt de Commissie het quotum van de Unie voor
lodde in de Groenlandse wateren van de ICES-deelgebieden V en XIV vast.
Krachtens dit artikel wordt op basis van de door Groenland vastgestelde
toewijzing en overeenkomstig de partnerschapsovereenkomst inzake visserij
tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de regering van Denemarken en de
autonome regering van Groenland, anderzijds, en het protocol daarbij, 7,7 % van
de TAC voor lodde in de Groenlandse wateren van de ICES-deelgebieden V en XIV
aan de Unie toegewezen. De Groenlandse autoriteiten hebben de Commissie
meegedeeld dat Groenland overeenkomstig het in het protocol vastgestelde
aandeel een hoeveelheid van pm ton aan
de Unie zal toewijzen die tot en met 30 april 2013 mag worden gevangen.
Bij de vaststelling van Verordening (EU) nr.
44/2012 op 17 januari 2012 heeft de Commissie een verklaring afgelegd over in
de Groenlandse wateren van V en XIV gevangen lodde, waarbij zij zich heeft verbonden
tot besprekingen met de lidstaten over de mogelijkheid om de door Groenland
geboden vangstmogelijkheden voor lodde over hen te verdelen in het kader van de
partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de EU en Groenland en van
bovengenoemd protocol.
Aangezien tussen 2004 en 2010 in het kader van
de partnerschapsovereenkomst inzake visserij met Groenland geen gerichte
visserij op lodde door EU-vaartuigen heeft plaatsgevonden, en in 2011 alleen
Denemarken gebruik heeft gemaakt van niet-toegewezen quota, stelt de Commissie
voor om de periode 1998-2003 als referentieperiode voor de vaststelling van de
verdeling over de lidstaten te gebruiken. 
Gelet op het jaarlijkse overleg inzake
visserij tussen de Europese Unie en Noorwegen voor 2012, en met name op de door
de Europese Unie aangegane verbintenis om een extra hoeveelheid van 20 000 ton
lodde boven de normaal toegewezen hoeveelheid aan Noorwegen af te staan zodra
weer op lodde mag worden gevist in de Groenlandse wateren, is het ten slotte
passend deze hoeveelheid af te nemen van het bovengenoemde quotum van de Unie
van pm ton.
2012/0187 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EU) nr.
44/2012 inzake de vangstmogelijkheden voor lodde in de Groenlandse wateren 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie[2],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       In de
partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap,
enerzijds, en de regering van Denemarken en de autonome regering van Groenland,
anderzijds[3], en in het protocol
daarbij[4] is bepaald dat 7,7 % van
de totaal toegestane vangst (TAC) voor lodde in de Groenlandse wateren van de
ICES-deelgebieden V en XIV aan de Unie wordt toegewezen.
(2)       Bij Verordening (EU) nr.
44/2012 van de Raad[5]
is voor de periode van 1 januari tot en met 30 april 2012 een voorlopig quotum
van de Unie voor het loddebestand in de betrokken Groenlandse wateren vastgesteld,
zonder specifieke toewijzingen aan de lidstaten. 
(3)       Op … hebben de Groenlandse autoriteiten de Commissie meegedeeld dat
de TAC voor lodde in de Groenlandse wateren van de ICES-deelgebieden V en XIV
voor de periode van 1 mei 2012 tot en met 30 april 2013 is vastgesteld op … ton. Het overeenkomstige quotum van de Unie
voor die periode dient bijgevolg op pm
ton te worden vastgesteld.
(4)       In het kader van het
jaarlijkse overleg inzake visserij tussen de Unie en Noorwegen heeft de Unie
zich ertoe verbonden voor 2012 een extra hoeveelheid van 20 000 ton lodde in de
Groenlandse wateren van de ICES-deelgebieden V en XIV aan Noorwegen toe te
wijzen. Het is passend deze hoeveelheid af te nemen van het quotum dat de Unie
in deze wateren ter beschikking staat. 
(5)       Voorts dient het quotum van
de Unie over de lidstaten te worden verdeeld. Aangezien tussen 2004 en 2010 in
het kader van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij met Groenland geen
gerichte visserij op lodde door vaartuigen van de Unie heeft plaatsgevonden, en
in 2011 slechts één lidstaat gebruik heeft gemaakt van het niet-toegewezen
quotum van de Unie, dient de periode 1998-2003 als referentieperiode voor de
vaststelling van de verdeling van het quotum van de Unie over de lidstaten te
worden gebruikt.
(6)       De verdeling van het quotum
van de Unie over de lidstaten gaat verder dan de aan de Commissie bij artikel
5, lid 3, van Verordening (EU) nr. 44/2012 verleende uitvoeringsbevoegdheden.
Om te voorkomen dat bepalingen verspreid zijn over besluiten van de Commissie
en de Raad, dient in de onderhavige verordening zowel het quotum van de Unie
als de verdeling daarvan over de lidstaten te worden vastgesteld. 
(7)       De bij
de onderhavige verordening vastgestelde vangstbeperkingen voor lodde dienen met
ingang van 1 mei 2012 van toepassing te zijn. Deze retroactieve toepassing doet
geen afbreuk aan de beginselen van rechtszekerheid en bescherming van het
gewettigd vertrouwen, aangezien de betrokken vangstmogelijkheden nog niet zijn
opgebruikt. Aangezien
vangstbeperkingen van invloed zijn op de economische activiteiten en de
programmering van het visseizoen van vaartuigen van de Unie, dient deze
verordening onmiddellijk na de bekendmaking ervan in werking te treden. 
(8)       Verordening (EU) nr. 44/2012
moet dienovereenkomstig worden gewijzigd, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Wijzigingen in Verordening (EU) nr. 44/2012
Bijlage IB bij Verordening (EU)
nr. 44/2012 wordt gewijzigd overeenkomstig de tekst in de bijlage bij de
onderhavige verordening.
Artikel 2
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag
na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 mei
2012.
Deze verordening is verbindend in al haar
onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
In bijlage IB bij Verordening (EU)
nr. 44/2012 worden de gegevens betreffende lodde in de Groenlandse wateren
van V en XIV vervangen door:
 “Soort: || Lodde Mallotus villosus || Gebied: || Groenlandse wateren van V en XIV (CAP/514GRN) 
 Denemarken || pm ||   ||   
 Verenigd Koninkrijk || pm ||   
 Zweden || pm ||   
 Duitsland || pm ||   
 Alle lidstaten || pm || (1) (2) 
 Unie || pm || (3) (4) ||   
 TAC || Niet relevant ||   ||   
   (1) Met uitzondering van lidstaten met meer dan 10% van het quotum van de Unie (2) Lidstaten waaraan een quotum werd toegewezen, mogen pas gebruik maken van het quotum voor "alle lidstaten" wanneer hun eigen quotum is opgebruikt. (3) Waarvan 20 000 ton is toegewezen aan Noorwegen. (4) In afwijking van artikel 1, lid 2, onder a), van de onderhavige verordening te vangen tot en met 30 april 2013."   
[1]               Verordening (EU) nr. 44/2012 van de Raad van 17
januari 2012 tot vaststelling, voor 2012, van de vangstmogelijkheden in de
EU-wateren en, voor EU-vaartuigen, in bepaalde niet-EU-wateren, voor sommige
visbestanden en groepen visbestanden waarvoor internationale onderhandelingen
worden gevoerd of internationale overeenkomsten gelden (PB L 25 van 27.1.2012,
blz. 55-147).
[2]               [Referentie in PB]
[3]               PB L 172 van 30.6.2007, blz. 4.
[4]               PB L 172 van 30.6.2007, blz. 9.
[5]               PB L 25 van 27.1.2012, blz. 55.