CELEX: 52014PC0713
Language: nl
Date: 2014-11-28
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende intrekking van een aantal rechtshandelingen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht

|
			
		
		
		52014PC0713
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende intrekking van een aantal rechtshandelingen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht /* COM/2014/0713 final - 2014/0337 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND
VAN HET VOORSTEL
Het is voor de Commissie een prioriteit om
ervoor te zorgen dat het EU-acquis actueel blijft, en geschikt voor het beoogde
doel. Reeds in het Interinstitutioneel akkoord — “Beter wetgeven”[1] van 16 december 2003
zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie overeengekomen dat de
omvang van het recht van de Europese Unie moet worden verminderd door
rechtshandelingen in te trekken die niet meer worden toegepast. Dergelijke
handelingen moeten uit de EU-wetgeving worden geschrapt om alle burgers en alle
lidstaten meer transparantie en meer rechtszekerheid te bieden.
Dit is in overeenstemming met het
Commissiebeleid inzake “gezonde regelgeving”. De Commissie berichtte in haar
mededeling van juni 2014 “Programma voor gezonde en resultaatgerichte
regelgeving (REFIT): stand van zaken en vooruitzichten”[2] dat zij het acquis op
het gebied van politiële en justitiële samenwerking in strafzaken onderzocht om
te bezien welke handelingen kunnen worden geschrapt in het kader van het
verstrijken van de in de Verdragen neergelegde overgangstermijn.
De Commissie heeft thans haar beoordeling
afgerond van de rechtshandelingen op het gebied van vrijheid, veiligheid en
recht, met inbegrip van de voormalige “derde pijler”. Sommige handelingen die
de afgelopen decennia zijn vastgesteld, hebben geen enkel rechtsgevolg meer.
Zij zijn niet langer relevant als gevolg van hun tijdelijke aard of doordat de
inhoud ervan in nieuwere wetgeving is opgenomen. Om de rechtszekerheid te
bevorderen, stelt de Commissie het Europees Parlement en de Raad voor de in dit
voorstel bijeengebrachte maatregelen in te trekken.
I. Besluit van het Uitvoerend Comité
SCH/Com-ex (95) PV 1, herz.[3]
had betrekking op een zeer specifieke situatie, namelijk het feit dat Portugal
had verzocht om voorafgaande raadpleging ten aanzien van Indonesische
visumaanvragers. Het besluit is achterhaald doordat Verordening (EG) nr.
810/2009[4]
(Visumcode) en Verordening (EG) nr. 767/2008[5]
(VIS-verordening) nieuwe regels bevatten voor de voorafgaande raadpleging van
andere lidstaten.
II. Besluit van het Uitvoerend Comité
SCH/Com-ex (95) 21[6]
heeft betrekking op de verplichting van de Schengenstaten om statistische
gegevens uit te wisselen met het oog op beter migratietoezicht aan de buitengrenzen,
met ondersteuning van het Schengensecretariaat. Dit besluit is achterhaald
doordat Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad[7] Frontex heeft belast
met de taak om risicoanalyses uit te voeren betreffende nieuwe risico’s aan de
buitengrenzen, en voor de uitwisseling van informatie daarover
informatiesystemen te ontwikkelen en te exploiteren, zoals het bij Beschikking 2005/267/EG[8] ingestelde informatie-
en coördinatienetwerk en het bij Verordening (EG) nr. 1052/2013[9] ingestelde Europese grensbewakingssysteem.
III. Besluit van het Uitvoerend Comité
SCH/Com-ex (96) 13, herz.[10]
regelt de rechten en verplichtingen van vertegenwoordigende en
vertegenwoordigde staten met betrekking tot de afgifte van Schengenvisa in
derde landen waar niet alle Schengenstaten zijn vertegenwoordigd. Dit besluit
is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 810/2009[11], waarbij nieuwe regels
werden ingevoerd inzake vertegenwoordiging in situaties waarin een lidstaat
ermee instemt een andere lidstaat te vertegenwoordigen met het oog op het
onderzoek van visumaanvragen en de afgifte van visa namens die lidstaat.
IV. Besluit van het Uitvoerend Comité
SCH/Com-ex (97) 39, herz.[12]
bevat een leidraad voor bewijsmiddelen en indicaties in het kader van
overnameovereenkomsten tussen Schengenstaten. Dit besluit is achterhaald door
de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad[13] en Verordening (EG)
nr. 1560/2003 van de Commissie[14],
waarin wordt bepaald welke bewijsmiddelen of welk indirect bewijs worden
gebruikt voor het bepalen van de lidstaat die verantwoordelijk is voor de
behandeling van een asielverzoek.
V. Besluit van het Uitvoerend Comité
SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz.[15]
voorziet in een aantal maatregelen om de controles aan de buitengrenzen
efficiënter te maken. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van
Verordening (EG) nr. 562/2006
van het Europees Parlement en de Raad, waarbij nieuwe regels werden ingevoerd
voor de controles aan de buitengrenzen, en Verordening (EG) nr. 2007/2004 van
de Raad, waarbij Frontex belast werd met het vergemakkelijken van de toepassing
van communautaire maatregelen betreffende het beheer van de buitengrenzen.
VI. Besluit van het Uitvoerend Comité
SCH/Com-ex (98) 18, herz.[16]
stelt een procedure in die Schengenstaten moeten volgen wanneer zij ernstige
moeilijkheden ondervinden om een doorlaatbewijs te verkrijgen voor de
repatriëring van illegale vreemdelingen. Dit besluit is achterhaald doordat de
specifieke verplichtingen en procedures waaraan de autoriteiten van lidstaten
en niet-lidstaten moeten voldoen bij de repatriëring van illegaal in de EU
verblijvende vreemdelingen zijn vastgesteld in de overnameovereenkomsten die de
EU met derde landen sluit.
VII. Besluit van het Uitvoerend Comité
SCH/Com-ex (98) 21[17]
bevat gemeenschappelijke regels voor het aanbrengen van stempels in het
paspoort van elke visumaanvrager om te voorkomen dat meervoudige of
opeenvolgende visumaanvragen worden ingediend. Dit besluit is achterhaald door
de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 810/2009 (Visumcode).
VIII–IX. Besluit van het Uitvoerend Comité
SCH/Com-ex (98) 37, def. 2[18]
voert een geïntegreerde aanpak in voor de intensivering van de strijd tegen
illegale migratie, die bij Besluit van de Centrale Groep SCH/C (98) 117 in
werking is gesteld[19].
Deze besluiten zijn achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG)
nr. 377/2004[20],
waarbij een gemeenschappelijke kader werd ingesteld voor de detachering van
immigratieverbindingsfunctionarissen in derde landen, Verordening (EG) nr.
562/2006, waarbij gemeenschappelijke maatregelen werden ingevoerd voor het
grenstoezicht aan de buitengrenzen, en Besluit 2009/371/JBZ[21], waarbij Europol werd
belast met specifieke taken op het gebied van informatie-uitwisseling.
X. Besluit van het Uitvoerend Comité
SCH/Com-ex (98) 59 herz.[22]
bevat richtsnoeren voor de gecoördineerde inzet van documentenadviseurs in het
lucht- en zeeverkeer en bij de consulaire vertegenwoordigingen van de
lidstaten, met als doel de bestrijding van illegale immigratie in het
Schengengebied te intensiveren. Dit besluit is achterhaald door de
inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 377/2004, waarbij nieuwe
voorschriften werden vastgesteld voor de inzet van verbindingsfunctionarissen
in derde landen.
XI. Besluit van het Uitvoerend Comité
SCH/Com-ex (99) 7, 2e herz.[23]
strekt tot goedkeuring van het plan voor de onderlinge detachering van
verbindingsfunctionarissen (contactambtenaren) door de lidstaten met het oog op
het verstrekken van advies en ondersteuning bij de uitvoering van controletaken
aan de buitengrenzen. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van
Verordening (EG) nr. 562/2006 en Verordening (EG) nr. 2007/2004[24], waarbij een nieuw
rechtskader is ingesteld voor de samenwerking tussen de lidstaten inzake het
grenstoezicht aan de buitengrenzen, met inbegrip van de detachering van
verbindingsfunctionarissen.
XII. Verordening (EG) nr. 189/2008 van de
Raad[25]
bevatte de specificaties voor bepaalde SIS II-tests waarvan het doel was aan te
tonen dat het centrale SIS II, de communicatie-infrastructuur en de
wisselwerking tussen het centrale SIS II en de nationale systemen (N.SIS II)
voldeden aan de technische en functionele vereisten die in de
rechtsinstrumenten voor SIS II zijn opgenomen. De rechtsgevolgen van die
verordening zijn niet langer relevant sinds SIS II op 9 april 2013 in bedrijf
is gesteld.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Samenvatting
van de voorgestelde maatregelen
Het voorstel strekt tot intrekking van een
aantal rechtsmaatregelen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht die
als achterhaald zijn aangemerkt.
Rechtsgrondslag
De rechtsgrondslag voor de intrekking van het
besluit van het Uitvoerend Comité van 28 april 1995 betreffende het
gemeenschappelijk visumbeleid (SCH/Com-ex (95) PV 1, herz.) is artikel 77, lid
2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
De rechtsgrondslag voor de intrekking van het
besluit van het Uitvoerend Comité van 20 december 1995 betreffende de snelle
uitwisseling tussen de Schengenstaten van statistische en concrete gegevens
welke wijzen op een eventuele disfunctionaliteit van de buitengrenzen
(SCH/Com-ex (95) 21) is artikel 77, lid 2, onder d), van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie.
De rechtsgrondslag voor de intrekking van het
besluit van het Uitvoerend Comité van 27 juni 1996 betreffende de afgifte van
Schengenvisa op grond van artikel 30, lid 1, onder a), van de
Schengenuitvoeringsovereenkomst (SCH/Com-ex (96) 13, herz.) is artikel 77, lid
2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
De rechtsgrondslag voor de intrekking van het
besluit van het Uitvoerend Comité van 15 december 1997 betreffende de leidraad
voor bewijsmiddelen en indicaties in het kader van overnameovereenkomsten tussen
de Schengenstaten (SCH/Com-ex (97) 39, herz.) is artikel 78, lid 2, onder e),
van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
De rechtsgrondslag voor de intrekking van het
besluit van het Uitvoerend Comité van 21 april 1998 betreffende de rapportage
van de taskforce (SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz.) wordt gevormd door artikel 77,
lid 2, onder b), en artikel 79, lid 2, onder c) en d), van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie.
De rechtsgrondslag voor de intrekking van het
besluit van het Uitvoerend Comité van 23 juni 1998 betreffende de te nemen
maatregelen ten aanzien van staten die problemen opleveren op het gebied van
afgifte van documenten op grond waarvan verwijdering uit de Schengenruimte
mogelijk wordt (SCH/Com-ex (98) 18, herz.) is artikel 78, lid 2, onder g), van
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
De rechtsgrondslag voor de intrekking van het
besluit van het Uitvoerend Comité van 23 juni 1998 betreffende de afstempeling
van het paspoort van visumaanvragers (SCH/Com-ex (98) 21) is artikel 77, lid 2,
onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
De rechtsgrondslag voor de intrekking van het
besluit van het Uitvoerend Comité van 27 oktober 1998 betreffende het actieplan
ter bestrijding van illegale immigratie (SCH/Com-ex (98) 37, def. 2) wordt
gevormd door artikel 77, lid 2, onder b), en artikel 79, lid 2, onder c), van
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
De rechtsgrondslag voor de intrekking van het
besluit van de Centrale Groep van 27 oktober 1998 betreffende het actieplan ter
bestrijding van illegale immigratie (SCH/C (98) 117) wordt gevormd door artikel
77, lid 2, onder b), en artikel 79, lid 2, onder c), van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie.
De rechtsgrondslag voor de intrekking van het
besluit van het Uitvoerend Comité van 16 december 1998 betreffende de
gecoördineerde inzet van documentenadviseurs (SCH/Com-ex (98) 59, herz.) is
artikel 79, lid 2, onder c), van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie.
De rechtsgrondslag voor de intrekking van het
besluit van het Uitvoerend Comité van 28 april 1999 betreffende de
verbindingsfunctionarissen (SCH/Com-ex (99) 7, 2e herz.) is artikel 87, lid 2,
onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
De rechtsgrondslag voor de intrekking van
Verordening (EG) nr. 189/2008 van de Raad van 18 februari 2008 is artikel 77,
lid 2, onder b), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
Subsidiariteits-
en evenredigheidsbeginsel
De maatregelen waarop dit voorstel betrekking
heeft, zijn achterhaald doordat de inhoud ervan in nieuwere wetgeving is
opgenomen. De intrekking van die maatregelen is derhalve in overeenstemming met
het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel. De wetgever dient de
daartoe noodzakelijke maatregelen vast te stellen.
Keuze van
instrumenten
Voorgesteld instrument: besluit van het
Europees Parlement en de Raad.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de
begroting.
2014/0337 (COD)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD
houdende intrekking van een aantal
rechtshandelingen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht
HET EUROPEES
PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2, onder a), b) en d), artikel
78, lid 2, onder e) en g), artikel 79, lid 2, onder c) en d), en artikel 87,
lid 2, onder a),
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van
wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Handelend volgens de gewone
wetgevingsprocedure,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Het transparanter maken van
het recht van de Unie is een essentieel onderdeel van de strategie voor beter
wetgeven die de instellingen van de Unie ten uitvoer leggen. In dat verband is
het dienstig rechtshandelingen die geen enkel doel meer dienen, uit de geldende
regelgeving te verwijderen.
(2)       Een aantal rechtshandelingen
op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht zijn, hoewel zij niet zijn
ingetrokken, achterhaald doordat de inhoud ervan in nieuwere rechtshandelingen
is opgenomen,
(3)       Besluit van het Uitvoerend
Comité SCH/Com-ex (95) PV 1, herz.[26]
had betrekking op een zeer specifieke situatie, namelijk het feit dat Portugal
had verzocht om voorafgaande raadpleging ten aanzien van Indonesische
visumaanvragers. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van
Verordening (EG) nr. 810/2009[27]
en Verordening (EG) nr. 767/2008[28],
waarbij nieuwe regels werden vastgesteld voor de voorafgaande raadpleging van
andere lidstaten in verband met de afgifte van visa.
(4)       Besluit van het Uitvoerend
Comité SCH/Com-ex (95) 21[29]
heeft betrekking op de verplichting van de lidstaten om statistische gegevens
uit te wisselen met het oog op beter migratietoezicht aan de buitengrenzen. Dit
besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr.
2007/2004 van de Raad[30],
waarbij Frontex werd belast met de taak om risicoanalyses uit te voeren
betreffende nieuwe risico’s en de stand van zaken aan de buitengrenzen, en
informatiesystemen te ontwikkelen en toe te passen voor de uitwisseling van
informatie daarover.
(5)       Besluit van het Uitvoerend
Comité SCH/Com-ex (96) 13, herz.[31]
regelt de rechten en verplichtingen van vertegenwoordigende en
vertegenwoordigde lidstaten met betrekking tot de afgifte van Schengenvisa in
derde landen waar niet alle Schengenstaten zijn vertegenwoordigd. Dit besluit
is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 810/2009,
waarbij nieuwe regels werden vastgesteld inzake vertegenwoordiging in situaties
waarin een lidstaat ermee instemt een andere lidstaat te vertegenwoordigen met
het oog op het onderzoek van visumaanvragen en de afgifte van visa namens die
lidstaat.
(6)       Bij Besluit van het
Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (97) 39, herz.[32]
is een leidraad vastgesteld voor bewijsmiddelen en indicaties in het kader van
overnameovereenkomsten tussen Schengenstaten. Dit besluit is achterhaald door
de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad[33] en Verordening (EG)
nr. 1560/2003 van de Commissie[34],
waarin wordt bepaald welke bewijsmiddelen of welk indirect bewijs moeten worden
gebruikt om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling
van een asielverzoek.
(7)       Besluit van het Uitvoerend
Comité SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz.[35]
voorziet in een aantal maatregelen om de controles aan de buitengrenzen
efficiënter te maken. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van
Verordening (EG) nr. 562/2006
van het Europees Parlement en de Raad[36],
waarbij regels werden vastgesteld voor de overschrijding van de buitengrenzen,
en Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad, waarbij Frontex belast werd met
het vergemakkelijken van de toepassing van communautaire maatregelen
betreffende het beheer van de buitengrenzen door te zorgen voor coördinatie van
de maatregelen die de lidstaten treffen om die maatregelen uit te voeren.
(8)       Besluit van het Uitvoerend
Comité SCH/Com-ex (98) 18, herz.[37]
stelt een procedure in die Schengenstaten moeten volgen wanneer zij ernstige
moeilijkheden ondervinden om een doorlaatbewijs te verkrijgen voor de repatriëring
van illegale vreemdelingen, en voorziet in de mogelijkheid om op Unieniveau te
onderzoeken of andere, dwingender methoden moeten worden toegepast tegen de
betrokken derde landen. Dit besluit is achterhaald doordat de Unie met een
aantal derde landen overnameovereenkomsten heeft gesloten waarin specifieke
verplichtingen en procedures zijn vastgelegd waaraan de autoriteiten van de
betrokken landen en de lidstaten zich moeten houden in verband met de
repatriëring van vreemdelingen die illegaal in de Unie verblijven.
(9)       Besluit van het Uitvoerend
Comité SCH/Com-ex (98) 21[38]
bevat gemeenschappelijke regels voor het aanbrengen van stempels in het
paspoort van elke visumaanvrager om te voorkomen dat meervoudige of
opeenvolgende visumaanvragen worden ingediend. Dit besluit is achterhaald door
de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 810/2009, waarbij nieuwe
voorschriften werden vastgesteld voor de afgifte van visa en de afstempeling
van reisdocumenten van de aanvragers.
(10)     Besluit van het Uitvoerend
Comité SCH/Com-ex (98) 37, def. 2[39]
stelt maatregelen vast voor een geïntegreerde aanpak ter intensivering van de
strijd tegen illegale migratie, die in werking werden gesteld bij het besluit
van de Centrale Groep van 27 oktober 1998 betreffende het actieplan ter
bestrijding van de illegale immigratie (SCH/C (98) 117). Deze besluiten zijn
achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 377/2004[40], waarbij een
gemeenschappelijke kader werd ingesteld voor de detachering van
immigratieverbindingsfunctionarissen in derde landen, Verordening (EG) nr.
562/2006, waarbij gemeenschappelijke maatregelen werden ingevoerd voor het
grenstoezicht aan de buitengrenzen, en Besluit 2009/371/JBZ[41], waarbij Europol werd
belast met specifieke taken op het gebied van uitwisseling van informatie,
onder meer over de bestrijding van illegale migratie.
(11)     Besluit van het Uitvoerend
Comité SCH/Com-ex (98) 59 herz.[42]
bevat richtsnoeren voor de gecoördineerde inzet van documentenadviseurs in het
lucht- en zeeverkeer en bij de consulaire vertegenwoordigingen van de
lidstaten, met als doel de bestrijding van illegale immigratie te intensiveren.
Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr.
377/2004, waarbij nieuwe voorschriften werden vastgesteld voor de inzet van
verbindingsfunctionarissen in derde landen.
(12)     Besluit van het Uitvoerend
Comité SCH/Com-ex (99) 7, 2e herz.[43]
strekt tot goedkeuring van het plan voor de onderlinge detachering van
verbindingsfunctionarissen (contactambtenaren) door de lidstaten met het oog op
het verstrekken van advies en ondersteuning bij de uitvoering van bewakings- en
controletaken aan de buitengrenzen. Dit besluit is achterhaald door de
inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 562/2006 en Verordening (EG) nr.
2007/2004, waarbij een nieuw rechtskader is ingesteld voor de samenwerking
tussen de lidstaten inzake het grenstoezicht aan de buitengrenzen, met inbegrip
van de detachering van verbindingsfunctionarissen.
(13)     Verordening (EG) nr. 189/2008
van de Raad[44]
bevatte de specificaties voor bepaalde SIS II-tests waarvan het doel was aan te
tonen dat het centrale SIS II, de communicatie-infrastructuur en de
wisselwerking tussen het centrale SIS II en de nationale systemen (N.SIS II)
voldeden aan de technische en functionele vereisten die in de
rechtsinstrumenten voor SIS II zijn opgenomen. De rechtsgevolgen van die
verordening zijn niet langer relevant sinds SIS II op 9 april 2013 in bedrijf
is gesteld.
(14)     Omwille van de rechtszekerheid
en de duidelijkheid moeten deze achterhaalde besluiten en verordening worden
ingetrokken.
(15)     Aangezien het doel van dit
besluit, te weten de intrekking van een aantal achterhaalde rechtshandelingen
van de Unie op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht, niet voldoende
door de lidstaten kan worden verwezenlijkt maar slechts door optreden op het
niveau van de Unie, voldoet dit besluit aan het in artikel 5 van het Verdrag
neergelegde subsidiariteitsbeginsel. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel
neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat dit besluit niet verder dan wat nodig
is om deze doelstelling te verwezenlijken.
(16)     Overeenkomstig artikel 1 van
het aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de
werking van de Europese Unie gehechte Protocol (nr. 22) betreffende de positie
van Denemarken, neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van dit besluit.
(17)     Dit besluit houdt een
ontwikkeling in van bepalingen van het Schengenacquis waaraan het Verenigd
Koninkrijk niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2000/365/EG van de Raad[45]. Het Verenigd
Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de vaststelling ervan.
(18)     Dit besluit houdt een
ontwikkeling in van bepalingen van het Schengenacquis waaraan Ierland niet
deelneemt, overeenkomstig Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002[46]. Ierland neemt
derhalve niet deel aan de vaststelling ervan.
(19)     Wat IJsland en Noorwegen
betreft, houdt dit besluit een ontwikkeling in van de bepalingen van het
Schengenacquis, als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Raad van de Europese
Unie, de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen inzake de wijze waarop
IJsland en Noorwegen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de
ontwikkeling van het Schengenacquis[47],
die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1 van Besluit 1999/437/EG van de
Raad[48].
(20)     Wat Zwitserland betreft, houdt
dit besluit een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis, als
bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en
de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij
de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis[49], die vallen onder het
gebied bedoeld in artikel 1 van Besluit 1999/437/EG, in samenhang met artikel 3
van de Besluiten 2008/146/EG[50]
en 2008/149/JBZ[51]
van de Raad.
(21)     Wat Liechtenstein betreft,
houdt dit besluit een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis,
als bedoeld in het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap,
de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de
toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de
Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de
wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de
ontwikkeling van het Schengenacquis[52],
en het Protocol tussen de Europese Unie,
de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein
betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst
tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat
inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de
toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis betreffende de afschaffing
van controles aan de binnengrenzen en het verkeer van personen, die
vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1 van Besluit 1999/437/EG van de
Raad, in samenhang met artikel 3 van de Besluiten 2011/349/EU[53] en 2011/350/EU[54] van de Raad,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT
VASTGESTELD:
Artikel 1
Intrekking
van achterhaalde besluiten
De Besluiten van het Uitvoerend Comité
SCH/Com-ex (95) PV 1, herz., SCH/Com-ex (95) 21, SCH/Com-ex (96) 13, herz.,
SCH/Com-ex (97) 39, herz., SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz., SCH/Com-ex (98) 18,
herz., SCH/Com-ex (98) 21, SCH/Com-ex (98) 37, def. 2, SCH/Com-ex (98) 59 herz.
en SCH/Com-ex (99) 7, 2e herz., Besluit van de Centrale Groep SCH/C (98) 117 en
Verordening (EG) nr. 189/2008 van de Raad worden ingetrokken.
Artikel 2
Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de twintigste
dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese
Unie.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                        Voor
de Raad
De voorzitter                                                  De
voorzitter
[1]               PB C 321 van 31.12.2003, blz. 1.
[2]               COM(2014) 368 final van 18.6.2014.
[3]               Besluit van het Uitvoerend Comité van 28 april 1995
betreffende het gemeenschappelijk visumbeleid (SCH/Com-ex (95) PV 1, herz.) (PB
L 239 van 22.9.2000, blz. 175).
[4]               Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement
en de Raad van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke
visumcode (Visumcode) (PB L 243 van 15.9.2009, blz. 1).
[5]               Verordening (EG) nr. 767/2008 van het Europees Parlement
en de Raad van 9 juli 2008 betreffende het Visuminformatiesysteem (VIS) en de
uitwisseling tussen de lidstaten van gegevens op het gebied van visa voor kort
verblijf (VIS-verordening) (PB L 218 van 13.8.2008, blz. 60).
[6]               Besluit van het Uitvoerend Comité van 20 december 1995
betreffende de snelle uitwisseling tussen de Schengenstaten van statistische en
concrete gegevens welke wijzen op een eventuele disfunctionaliteit van de
buitengrenzen (SCH/Com-ex (95) 21) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 176).
[7]               Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad van 26
oktober 2004 tot oprichting van een Europees agentschap voor het beheer van de
operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese
Unie (PB L 349 van 25.11.2004, blz. 1).
[8]               Beschikking 2005/267/EG van de Raad van 16 maart 2005
betreffende de totstandbrenging van een beveiligd op internet gebaseerde
informatie- en coördinatienetwerk voor de migratiebeheersdiensten van de
lidstaten (PB L 83 van 1.4.2005, blz.48).
[9]               Verordening (EU) nr. 1052/2013 van het Europees
Parlement en de Raad van 22 oktober 2013 tot instelling van het Europees
grensbewakingssysteem (Eurosur) (PB L 295 van 6.11.2013, blz. 11).
[10]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 27 juni 1996
betreffende de afgifte van Schengenvisa op grond van artikel 30, lid 1, onder
a), van de Schengenuitvoeringsovereenkomst (SCH/Com-ex (96) 13, herz.) (PB L
239 van 22.9.2000, blz. 180).
[11]             Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement
en de Raad van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke
visumcode (Visumcode) (PB L 243 van 15.9.2009, blz. 1).
[12]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 15 december 1997
betreffende de leidraad voor bewijsmiddelen en indicaties in het kader van
overnameovereenkomsten tussen de Schengenstaten (SCH/Com-ex (97) 39, herz.) (PB
L 239 van 22.9.2000, blz. 188).
[13]             Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad van 18 februari
2003 tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke
lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat door
een onderdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend (PB L
50 van 25.2.20003, blz. 1).
[14]             Verordening (EG) nr. 1560/2003 van de Commissie van 2
september 2003 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 343/2003
van de Raad tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen
welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat
door een onderdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend
(PB L 222 van 5.9.2003, blz. 3).
[15]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 21 april 1998
betreffende de rapportage van de taskforce (SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz.) (PB L
239 van 22.9.2000, blz. 191).
[16]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 23 juni 1998
betreffende de te nemen maatregelen ten aanzien van staten die problemen
opleveren op het gebied van afgifte van documenten op grond waarvan
verwijdering uit de Schengenruimte mogelijk wordt (SCH/Com-ex (98) 18, herz.)
(PB L 239 van 22.9.2000, blz. 197).
[17]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 23 juni 1998
betreffende de afstempeling van het paspoort van visumaanvragers (SCH/Com-ex
(98) 21) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 200).
[18]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 27 oktober 1998
betreffende het actieplan ter bestrijding van illegale immigratie (SCH/Com-ex
(98) 37, def. 2) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 203).
[19]             Besluit van de Centrale Groep van 27 oktober 1998
betreffende het actieplan ter bestrijding van illegale immigratie (SCH/C (98)
117) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 205). 
[20]             Verordening (EG) nr. 377/2004 van de Raad van 19 februari
2004 betreffende de oprichting van een netwerk van
immigratieverbindingsfunctionarissen (PB L 64 van 2.3.2004, blz. 1).
[21]             Besluit 2009/371/JBZ van de
Raad van 6 april 2009 tot oprichting van de Europese politiedienst (Europol)
(PB L 121 van 15.5.2009, blz. 37).
[22]             Besluit van het Uitvoerend
Comité van 16 december 1998 betreffende de gecoördineerde inzet van
documentenadviseurs (SCH/Com-ex (98) 59 herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz.
308).
[23]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 28 april 1999
betreffende de verbindingsfunctionarissen (SCH/Com-ex (99) 7, 2e herz.) (PB L
239 van 22.9.2000, blz. 411).
[24]             Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad van 26 oktober
2004 tot oprichting van een Europees agentschap voor het beheer van de
operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese
Unie (PB L 349 van 25.11.2004, blz. 1).
[25]             Verordening (EG) nr. 189/2008 van de Raad van 18 februari
2008 betreffende het testen van het Schengeninformatiesysteem van de tweede
generatie (SIS II) (PB L 57 van 1.3.2008, blz. 1).
[26]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 28 april 1995
betreffende het gemeenschappelijk visumbeleid (SCH/Com-ex (95) PV 1, herz.) (PB
L 239 van 22.9.2000, blz. 175).
[27]             Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement
en de Raad van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke
visumcode (Visumcode) (PB L 243 van 15.9.2009, blz. 1).
[28]             Verordening (EG) nr. 767/2008 van het Europees Parlement
en de Raad van 9 juli 2008 betreffende het Visuminformatiesysteem (VIS) en de
uitwisseling tussen de lidstaten van gegevens op het gebied van visa voor kort
verblijf (VIS-verordening) (PB L 218 van 13.8.2008, blz. 60).
[29]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 20 december 1995
betreffende de snelle uitwisseling tussen de Schengenstaten van statistische en
concrete gegevens welke wijzen op een eventuele disfunctionaliteit van de
buitengrenzen (SCH/Com-ex (95) 21) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 176).
[30]             Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad van 26 oktober
2004 tot oprichting van een Europees agentschap voor het beheer van de
operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese
Unie (PB L 349 van 25.11.2004, blz. 1).
[31]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 27 juni 1996
betreffende de afgifte van Schengenvisa op grond van artikel 30, lid 1, onder
a), van de Schengenuitvoeringsovereenkomst (SCH/Com-ex (96) 13, herz.) (PB L
239 van 22.9.2000, blz. 180).
[32]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 15 december 1997
betreffende de leidraad voor bewijsmiddelen en indicaties in het kader van
overnameovereenkomsten tussen de Schengenstaten (SCH/Com-ex (97) 39, herz.) (PB
L 239 van 22.9.2000, blz. 188).
[33]             Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad van 18 februari
2003 tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke
lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat door
een onderdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend (PB L
50 van 25.2.20003, blz. 1).
[34]             Verordening (EG) nr. 1560/2003 van de Commissie van 2
september 2003 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 343/2003
van de Raad tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen
welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat
door een onderdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend
(PB L 222 van 5.9.2003, blz. 3).
[35]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 21 april 1998
betreffende de rapportage van de taskforce (SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz.) (PB L
239 van 22.9.2000, blz. 191).
[36]             Verordening (EG) nr. 562/2006 van het Europees Parlement
en de Raad van 15 maart 2006 tot vaststelling van een communautaire code
betreffende de overschrijding van de grenzen door personen (Schengengrenscode) (PB
L 105 van 13.4.2006, blz. 1).
[37]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 23 juni 1998
betreffende de te nemen maatregelen ten aanzien van staten die problemen
opleveren op het gebied van afgifte van documenten op grond waarvan
verwijdering uit de Schengenruimte mogelijk wordt (SCH/Com-ex (98) 18, herz.)
(PB L 239 van 22.9.2000, blz. 197).
[38]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 23 juni 1998
betreffende de afstempeling van het paspoort van visumaanvragers (SCH/Com-ex
(98) 21) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 200).
[39]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 27 oktober 1998
betreffende het actieplan ter bestrijding van illegale immigratie (SCH/Com-ex
(98) 37, def. 2) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 203).
[40]             Verordening (EG) nr. 377/2004 van de Raad van 19 februari
2004 betreffende de oprichting van een netwerk van
immigratieverbindingsfunctionarissen (PB L 64 van 2.3.2004, blz. 1).
[41]             Besluit 2009/371/JBZ van de Raad van 6 april 2009 tot
oprichting van de Europese politiedienst (Europol) (PB L 121 van 15.5.2009,
blz. 37).
[42]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 16 december 1998
betreffende de gecoördineerde inzet van documentenadviseurs (SCH/Com-ex (98) 59
herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 308).
[43]             Besluit van het Uitvoerend Comité van 28 april 1999
betreffende de verbindingsfunctionarissen (SCH/Com-ex (99) 7, 2e herz.) (PB L
239 van 22.9.2000, blz. 411).
[44]             Verordening (EG) nr. 189/2008 van de Raad van 18 februari
2008 betreffende het testen van het Schengeninformatiesysteem van de tweede
generatie (SIS II) (PB L 57 van 1.3.2008, blz. 1).
[45]             Besluit 2000/365/EG van de Raad van 29 mei 2000
betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en
Noord-Ierland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het
Schengenacquis (PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43).
[46]             Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002
betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan bepalingen van het
Schengenacquis (PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20).
[47]             PB L 176 van 10.7.1999, blz. 36.
[48]             Besluit 1999/437/EG van de Raad van 17 mei 1999 inzake
bepaalde toepassingsbepalingen van de door de Raad van de Europese Unie, de
Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen gesloten overeenkomst inzake de
wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing
en de ontwikkeling van het Schengenacquis (PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31).
[49]             PB L 53 van 27.2.2008, blz. 52.
[50]             Besluit 2008/146/EG van de Raad van 28 januari 2008
betreffende de sluiting namens de Europese
Gemeenschap van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese
Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt
betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het
Schengenacquis (PB L 53 van 27.2.2008, blz. 1).
[51]             Besluit 2008/149/JBZ van de Raad van 28 januari 2008
betreffende de sluiting namens de Europese Unie van de Overeenkomst tussen de
Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de
wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de
ontwikkeling van het Schengenacquis (PB L 53 van 27.2.2008, blz. 50).
[52]             PB L 160 van 18.6.2011, blz. 21.
[53]             Besluit 2011/349/EU van de Raad van 7 maart 2011
betreffende de sluiting namens de Europese Unie van het Protocol tussen de
Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het
Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom
Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese
Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt
betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het
Schengenacquis, met name betreffende de justitiële samenwerking in strafzaken
en de politiële samenwerking (PB L 160 van 18.6.2011, blz. 1).
[54]             Besluit 2011/350/EU van de Raad van 7 maart 2011
betreffende de sluiting namens de Europese Unie van het Protocol tussen de
Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het
Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein
tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de
Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de
uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis betreffende
de afschaffing van controles aan de binnengrenzen en het verkeer van personen
(PB L 160 van 18.6.2011, blz. 19),