CELEX: C2006/281/18
Language: nl
Date: 2006-11-18 00:00:00
Title: Zaak C-526/04: Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 7 september 2006 (verzoek om een prejudiciële beslissing ingediend door de Cour de cassation — Frankrijk) — Laboratoires Boiron SA/Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales (Urssaf) de Lyon, die in de rechten en verplichtingen is getreden van de Agence centrale des organismes de sécurité sociale (ACOSS) (Staatssteun — Artikelen 87 EG en 88, lid 3, EG — Heffing op rechtstreekse verkoop van geneesmiddelen — Heffing verschuldigd door farmaceutische laboratoria en niet door groothandelaars-distributeurs — Verbod op uitvoering van niet aangemelde steunmaatregel — Mogelijkheid om beroep te doen op onwettigheid van steunmaatregel voor verkrijging van teruggaaf van heffing — Vergoeding die tegenprestatie vormt voor aan groothandelaars-distributeurs opgelegde openbaredienstverplichtingen — Bewijslast inzake overcompensatie — Door nationaal recht vastgestelde regels — Verbod om teruggaaf van heffing in praktijk onmogelijk of uiterst moeilijk te maken)

18.11.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 281/12
            
         Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 7 september 2006 (verzoek om een prejudiciële beslissing ingediend door de Cour de cassation — Frankrijk) — Laboratoires Boiron SA/Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales (Urssaf) de Lyon, die in de rechten en verplichtingen is getreden van de Agence centrale des organismes de sécurité sociale (ACOSS)
   (Zaak C-526/04) (1)
   
   (Staatssteun - Artikelen 87 EG en 88, lid 3, EG - Heffing op rechtstreekse verkoop van geneesmiddelen - Heffing verschuldigd door farmaceutische laboratoria en niet door groothandelaars-distributeurs - Verbod op uitvoering van niet aangemelde steunmaatregel - Mogelijkheid om beroep te doen op onwettigheid van steunmaatregel voor verkrijging van teruggaaf van heffing - Vergoeding die tegenprestatie vormt voor aan groothandelaars-distributeurs opgelegde openbaredienstverplichtingen - Bewijslast inzake overcompensatie - Door nationaal recht vastgestelde regels - Verbod om teruggaaf van heffing in praktijk onmogelijk of uiterst moeilijk te maken)
   (2006/C 281/18)
   Procestaal: Frans
   Verwijzende rechter
   Cour de cassation
   Partijen in het hoofdgeding
   
      Verzoekende partij: Laboratoires Boiron SA
   
      Verwerende partij: Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales (Urssaf) de Lyon, die in de rechten en verplichtingen is getreden van de Agence centrale des organismes de sécurité sociale (ACOSS)
   Voorwerp
   Verzoek om prejudiciële beslissing — Cour de cassation — Uitlegging van artikelen 86 en 87 EG-Verdrag — Kwalificatie als staatssteun van vrijstelling van groothandelaars op wie bepaalde openbaredienstverplichtingen rusten wat hun assortiment, voorraad en leveringstermijnen betreft („groothandelaars-distributeurs”), van heffing over groothandelsverkoop van farmaceutische specialiteiten
   Dictum
   
               1)
            
            
               Het gemeenschapsrecht moet aldus worden uitgelegd dat een farmaceutisch laboratorium dat een bijdrage verschuldigd is zoals die bedoeld in artikel 12 van wet nr. 97-1164 van 19 december 1997 inzake de financiering van de sociale zekerheid voor 1998, het recht heeft zich erop te beroepen dat het feit dat de groothandelaars-distributeurs niet aan deze bijdrage zijn onderworpen, staatssteun vormt, om teruggaaf te verkrijgen van het deel van de betaalde bedragen dat overeenkomt met het door de groothandelaars-distributeurs ten onrechte verkregen economisch voordeel.
            
         
               2)
            
            
               Het gemeenschapsrecht verzet zich niet tegen de toepassing van nationaalrechtelijke bepalingen die de teruggaaf van een verplichte bijdrage zoals die bedoeld in artikel 12 van voormelde wet nr. 97-1164 afhankelijk stellen van het door diegene die de vordering tot teruggaaf indient te leveren bewijs dat het voordeel dat de groothandelaars-distributeurs halen uit het feit dat zij niet aan deze bijdrage zijn onderworpen, groter is dan de extra kosten die zij dragen om te voldoen aan de openbaredienstverplichtingen die hun bij de nationale regeling zijn opgelegd, en in het bijzonder dat ten minste één van de in het arrest van 24 juli 2003, Altmark Trans en Regierungspräsidium Magdeburg (C-280/00), genoemde voorwaarden niet is vervuld.
               Om de eerbiediging van het doeltreffendheidsbeginsel te verzekeren, moet de nationale rechter evenwel, wanneer hij vaststelt dat het feit dat de bewijslast dat er sprake is van een overcompensatie ten gunste van de groothandelaars-distributeurs en dus dat de heffing op de rechtstreekse verkoop staatssteun vormt, op een farmaceutisch laboratorium als Boiron rust, het onmogelijk of uiterst moeilijk kan maken dit bewijs te leveren, met name omdat dit betrekking heeft op gegevens waarover een dergelijk laboratorium niet kan beschikken, gebruikmaken van alle procedurele middelen die hem door het nationale recht ter beschikking worden gesteld, waaronder het bevelen van de noodzakelijke maatregelen van instructie, met inbegrip van de overlegging van een akte of een stuk door één der partijen of door een derde.
            
         
      (1)  PB C 69 van 19.3.2005.