CELEX: 52013PC0770
Language: sk
Date: 2013-11-07
Title: Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa od 1. júla 2013 upravuje sadzba príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie

|
			
		
		
		52013PC0770
		
			Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa od 1. júla 2013 upravuje sadzba príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie /* COM/2013/0770 final - 2013/0378 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
   || Dôvody a ciele návrhu Na základe návrhu Komisie musí Rada každoročne rozhodnúť o úprave sadzby príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia s účinnosťou od 1. júla. 
   || Všeobecný kontext Podľa článku 83a ods. 3 služobného poriadku Rada pri príležitosti päťročného poistno-matematického hodnotenia, založeného na pravdepodobnom odhade podľa prílohy XII, a na účely zabezpečenia rovnováhy systému rozhodne o sadzbe príspevku a každej zmene vekovej hranice odchodu do dôchodku. V súlade s článkom 13 prílohy XII k služobnému poriadku predložil Eurostat správu týkajúcu sa tohto hodnotenia, ktorým sa určuje sadzba príspevku, ktorá je nevyhnutná na udržanie rovnováhy v systéme dôchodkového zabezpečenia. 
   || Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Návrh sa predkladá každý rok s cieľom upraviť sadzbu príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia. 
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI
STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
   || Konzultácie so zainteresovanými stranami 
   || Použité metódy konzultácie, hlavné sledované sektory a všeobecný profil respondentov Prvky návrhu boli prekonzultované so zástupcami zamestnancov v súlade s príslušnými postupmi. 
   || Zhrnutie získaných odpovedí a spôsob, akým boli zohľadnené V návrhu sa zohľadňujú stanoviská konzultovaných strán. 
   || Získavanie a využívanie expertízy 
   || Výpočet sadzby príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia schválil odborník na poistnú matematiku (externý konzultant). 
   || Posúdenie vplyvu Účelom návrhu je upraviť sadzbu príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie s cieľom udržať poistno-matematickú rovnováhu systému. Platné právne predpisy neumožňujú inú alternatívu. 
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
   || Zhrnutie navrhovaného opatrenia V súlade s prílohou XII k služobnému poriadku predložil Eurostat správu o poistno-matematickom hodnotení systému dôchodkového zabezpečenia. Z tohto hodnotenia vyplýva, že sadzba príspevku potrebná na zabezpečenie poistno-matematickej rovnováhy systému dôchodkového zabezpečenia je 10,3 % základného platu úradníka. Podľa článku 83a ods. 3, ak sa ukáže, že medzi sadzbou platného príspevku (11,6 %) a sadzbou potrebnou na zachovanie poistno-matematickej rovnováhy (10,3 %) je rozdiel aspoň 0,25 bodu, Rada upraví sadzbu podľa postupov stanovených v prílohe XII. Z tohto dôvodu navrhuje Komisia úpravu sadzby príspevku na 10,3 % s účinnosťou od 1. júla 2013. Je potrebné poznamenať, že: –                         rozhodnutie Rady z 19. decembra 2011 o návrhu, ktorý predložila Komisia na nariadenie Rady, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2011 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky (2011/866/EÚ), –                         neprijatie návrhu Komisie na nariadenie Rady, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2012 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky [COM(2012) 754 final], sú predmetom konaní na Súdnom dvore Európskej únie. Ak Súdny dvor potvrdí stanovisko Komisie, Rada bude musieť prijať potrebné opatrenia podľa článku 266 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a náležite upraviť sadzbu príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia. 
   || Právny základ Služobný poriadok úradníkov Európskej únie, a najmä jeho článok 83a a príloha XII k nemu. 
   || Zásada subsidiarity Návrh sa týka oblasti, ktorá patrí do výlučnej právomoci Európskej únie. Zásada subsidiarity sa teda neuplatňuje. 
   || Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov: 
   || v článku 83a služobného poriadku sa stanovuje nariadenie Rady. 
   || Návrh nemá žiaden finančný vplyv na výdavky. Vplyv na príjmy vyplýva priamo z uplatňovania metódy úpravy stanovenej v služobnom poriadku. 
   || Výber nástrojov 
   || Navrhovaný nástroj: nariadenie. 
   || Iné nástroje by neboli vhodné z týchto dôvodov: – v článku 83a služobného poriadku sa stanovuje nariadenie Rady. 
4.           VPLYV NA ROZPOČET
   || Podrobné údaje o vplyve úpravy sadzby príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia na príjmy sú uvedené vo finančnom výkaze v prílohe. 
2013/0378 (NLE)
Návrh
NARIADENIE RADY,
ktorým sa od 1. júla 2013 upravuje sadzba
príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných
zamestnancov Európskej únie
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie,
so zreteľom na Služobný poriadok
úradníkov Európskej únie a podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov
Európskej únie stanovené v nariadení (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68[1], a najmä na jeho článok 83a
a prílohu XII k nemu,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       V súlade s článkom 13
prílohy XII k služobného poriadku predložil Eurostat správu
o poistno-matematickom hodnotení systému dôchodkového zabezpečenia za
rok 2013, ktorá aktualizuje parametre uvedené v danej prílohe. Z tohto
hodnotenia vyplýva, že sadzba príspevku potrebná na zabezpečenie
poistno-matematickej rovnováhy systému dôchodkového zabezpečenia je 10,3 %
základného platu.
(2)       Je preto potrebné
upraviť sadzbu príspevku potrebnú na zabezpečenie poistno-matematickej
rovnováhy systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných
zamestnancov Európskej únie na 10,3 % základného platu,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
S účinnosťou od 1. júla 2013 je
sadzba príspevku uvedená v článku 83 ods. 2 služobného poriadku stanovená
na 10,3 %.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom
rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE
NÁVRHY
1.           NÁZOV NÁVRHU:
Návrh nariadenia Rady, ktorým sa od 1. júla 2013
upravuje sadzba príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a
ostatných zamestnancov Európskej únie.
2.           ROZPOČTOVÉ RIADKY:
Kapitola a článok:
400 Zdaňovanie platov úradníkov a ostatných
zamestnancov
Suma zahrnutá do rozpočtu na príslušný rok
(Výsledok 2012):
602,3 mil. EUR
410 Príspevky zamestnancov do systému dôchodkového
zabezpečenia (Výsledok 2012):
449,3 mil. EUR
3.           FINANČNÝ VPLYV 
¨      Návrh nemá finančný vplyv
ý      Návrh nemá finančný vplyv na výdavky, ale má finančný
vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom:
(v mil. EUR zaokrúhlené na jedno desatinné
miesto)
   ||   || 
 Rozpočtový riadok || Príjmy || Šesťmesačné obdobie začínajúce od 1. 7. 2013 || 2014 
 Článok 400 || Vplyv na vlastné zdroje || 5,3 || 10,6 
 Článok 410 || Vplyv na vlastné zdroje || -25,2 || -50,4 
 Stav po akcii 
   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 
 Článok 400 || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 
 Článok 410 || -50,4 || -50,4 || -50,4 || -50,4 || -50,4 
4.           ĎALŠIE POZNÁMKY
Metóda výpočtu:
Príspevok do systému dôchodkového
zabezpečenia = nový príspevok – výsledok       
Nový príspevok = výsledok x nová sadzba/platná sadzba
Účinok zvýšenia dane = 21 % zníženie príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia.
[1]               Ú. v. ES L 56, 4.3.1968, s. 1.