CELEX: 51983PC0189
Language: nl
Date: 1983-04-14
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE PROCEDURE VOOR DE HARMONISERING VAN DE PROGRAMMA' S TOT VERMINDERING EN UITEINDELIJK ALGEHELE OPHEFFING VAN DE VERONTREINIGING DOOR AFVAL VAN DE TITAANDIOXIDE/INDUSTRIE

26. 5. 83                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 138/5
               Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van de procedure voor de harmo-
               nisering van de programma's tot vermindering en uiteindelijk algehele opheffing van de
                                  verontreiniging door afval van de titaandioxyde-industrie
                                 (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 18 april 1983)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           moeten worden vastgesteld die op lange termijn pre-
                                                                  ventief moeten werken op het stuk van de gezondheid
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               en de milieubescherming;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-
kelen 100 en 235,                                                 Overwegende dat de bestaande industriële vestigingen
                                                                  gebruik moeten maken van passende inrichtingen
Gezien het voorstel van de Commissie,                             voor afvalbehandeling opdat de voorgeschreven ni-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                     veaus binnen de gestelde termijnen kunnen worden
                                                                  bereikt;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                                  Overwegende dat de invoering van ter zake dienende
Comité,
                                                                  technieken tot vertraging bij de harmonisering van
Overwegende dat de Lid-Staten voor de op 20 fe-                   deze programma's kan leiden en dat derhalve in de
bruari 1978 bestaande industriële vestigingen overeen-            mogelijkheid moet worden voorzien in bepaalde ge-
komstig artikel 9 van Richtlijn 78/176/EEG van de                 vallen met voorafgaande toestemming van de Com-
Raad van 20 februari 1978 betreffende de afvalstoffen             missie van deze richtlijn af te wijken;
afkomstig van de titaandioxyde-industrie ('), laatste-
                                                                  Overwegende dat deze richtlijn onverlet laat de ver-
lijk gewijzigd bij Richtlijn 83/29/EEG (2), program-
                                                                  plichtingen die aan de Lid-Staten zijn opgelegd bij
ma's vaststellen voor de geleidelijke vermindering van
                                                                  Richtlijn 80/68/EEG van de Raad van 17 december
de door afvalstoffen van deze vestigingen veroor-
                                                                  1979 betreffende de bescherming van het grondwater
zaakte verontreiniging, om deze uiteindelijk geheel
                                                                  tegen verontreiniging veroorzaakt door de lozing van
op te heffen;
                                                                  bepaalde gevaarlijke stoffen             (J) en   Richtlijn
Overwegende dat in deze aan de Commissie toege-                   80/779/EEG van de Raad van 15 juli 1980 betref-
zonden programma's algemene en overgangsdoelstel-                 fende grenswaarden en richtwaarden van de lucht-
lingen worden vastgelegd voor de vermindering van                 kwaliteit voor zwaveldioxyde en zwevende deeltjes ( 4 );
de verontreiniging voor vloeibare, vaste en gasvor-               Overwegende dat niet in alle voor deze richtlijn ver-
mige afvalstoffen, die uiterlijk 1 juli 1987 moeten               eiste bevoegdheden is voorzien door het Verdrag en
worden bereikt; dat de Commissie voorstellen moet                 daarvoor een beroep moet worden gedaan op artikel
formuleren voor de harmonisatie van deze program-                 235 van het Verdrag,
ma's wat betreft de vermindering van de verontreini-
ging om deze uiteindelijk geheel op te heffen en voor             HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
de verbetering van de concurrentievoorwaarden in de
sector van de titaandioxydeproduktie; dat de Raad                                            Artikel 1
over deze voorstellen besluit binnen zes maanden na               In deze richtlijn wordt overeenkomstig artikel 9,
bekendmaking van het advies van het Europese Parle-               lid 3, van Richtlijn 78/176/EEG de procedure vastge-
ment en dat van het Economisch en Sociaal Comité                  steld voor de harmonisering van de programma's voor
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschap-                de geleidelijke vermindering en de uiteindelijk alge-
pen;                                                              hele opheffing van verontreiniging afkomstig van de
                                                                  bestaande industriële vestigingen en wordt de verbete-
Overwegende dat het met het oog op de bescherming
                                                                  ring van de concurrentievoorwaarden in de sector van
van het watermilieu dienstig is de lozing van ijzersul-
                                                                  de produktié van titaandioxyde beoogd.
faat en onoplosbare afvalstoffen te verbieden en de
lozing van vloeibare afvalstoffen van het fabricage-
                                                                                             Artikel 2
proces, met name sterke zuren, gezien hun schadelijk
karakter te beperken;                                              1.    In deze richtlijn wordt verstaan onder
Overwegende dat de lozing van vloeibare afvalstoffen               Vloeibare afvalstoffen:
op het oppervlaktewater moet geschieden onder be-                 — sulfaatproces:
paalde condities van temperatuur en neutraliteit met
het oog op de bescherming van het watermilieu;                          — sterk zuur dat afkomstig is van de extractie-
                                                                           stap na de hydrolyse van titaanoxyde-oplossin-
Overwegende dat er voor de van fabricageprocessen                          gen en dat 20 tot 23 % vrij zwavelzuur als-
afkomstige gasvormige afvalstoffen referentiewaarden                       mede verschillende metaalzouten bevat, en
 (») PB nr. L 54 van 25. 2. 1978, blz. 19.                         0) PB nr. L 20 van 26. 1. 1980, blz. 43.
(2) PB nr. L 32 van 3. 2. 1983, blz. 28.                           (4) PB nr. L 229 van 30. 8. 1980, blz. 30.
 ---pagebreak--- Nr. C l 38/6                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                26.5.83
    — zwak zuur in de orde van 5 tot 7 % dat af-               — uiterlijk 1 juli 1988 de lozing van vloeibare afval-
         komstig is van het wasproces na de extractie               stoffen te beperken tot de referentiewaarde van
         alsmede diverse waswaters, met name die van                1 000 kg vrij zuur per geproduceerde ton titaan-
         het wassen van de gasvormige afvalstoffen van              dioxyde;
         de twee fabricageprocessen, respectievelijk het
         sulfaat- en het chlorideproces;                       — uiterlijk 1 juli 1993 de lozing van vloeibare afval-
— chlorideproces:                                                   stoffen verder te beperken met 60 % van boven-
    — vrij zoutzuur.                                                genoemde referentiewaarde.
Referentiewaarde:                                              Voor het zeewater langs de kust en in riviermondin-
— van vloeibare afvalstoffen:                                  gen verbieden de Lid-Staten uiterlijk 1 juli 1988 de
                                                               lozing van vloeibare afvalstoffen bij een temperatuur
    — sulfaatproces:
                                                               van meer dan 30 °C.
         de hoeveelheid vrij zuur in de vorm van zwa-
         velzuur afkomstig van sterke zuren en/of
         zwakke zuren met metaalzouten in oplossing            3.      De Lid-Staten verbieden uiterlijk 1 juli 1988 de
         of suspensie, zoals Ti, Fe, Cr, Ni, Zn, Pb, Mn,       lozing van vloeibare afvalstoffen bij een temperatuur
         V van de fabricageprocessen, met uitzondering         van meer dan 30 °C en met een p H van minder dan
         van ijzersulfaat;                                     6,5 op het oppervlaktewater.
    — chlorideproces:
                                                               4. a) De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen
         de hoeveelheid vrij zuur van de vloeibare af-
                                                                       opdat de lozingen van SO x in de lucht uiterlijk
         valstoffen in de vorm van zoutzuur met me-
                                                                        1 juli 1988 worden beperkt tot de referentie-
         taalchloriden;
                                                                       waarde van 30 kg per geproduceerde ton ti-
— van SO x :                                                           taandioxyde, de jaarlijkse gemiddelde waarde.
    — sulfaatproces:
         de hoeveelheid zwaveldioxyde en zwaveltri-                b) De bepalingen van deze richtlijn laten Richtlijn
         oxyde uitgedrukt in SC^-equivalent, afkomstig                 80/779/EEG onverlet.
         van de ontsluitingsstappen van het erts, de
         gloeiovens en de zuurdruppels;                            c) De referentiemeetmethode voor de lozingen
— van chloor:                                                          van SO x is in de bijlage opgenomen.
    — chlorideproces:
         de hoeveelheid chloor afkomstig van de ver-                                     Artikel 4
         schillende stappen van het fabricageproces.
Ijzersulfaat:
                                                               1.      Dit artikel is van toepassing op bestaande indu-
Gekristalliseerd ijzersulfaat (FeSC>4 — 7 H 2 0 ) dat in       striële vestigingen die gebruik maken van het chlori-
vaste vorm wordt afgescheiden uit de titanylsulfaat-           deproces.
oplossing.
Onoplosbare afvalstoffen:                                      2.      De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen,
De produkten die tijdens het fabricageproces niet              ook die met betrekking tot de installatie van passende
door het zwavelzuur worden aangetast.                          inrichtingen voor afvalbehandeling om:
2.     De in Richtlijn 78/176/EEG gedefinieerde be-            — de lozing van vloeibare afvalstoffen in het zeewa-
grippen hebben in deze richtlijn dezelfde betekenis.                ter van riviermondingen, langs de kust en in volle
                                                                    zee uiterlijk 1 juli 1988 te beperken tot de referen-
                          Artikel 3                                 tiewaarde van 200 kg zuur per geproduceerde ton
1.     Dit artikel is van toepassing op bestaande indu-             titaandioxyde;
striële vestigingen die gebruik maken van het sulfaat-
proces.                                                        — de lozing van vloeibare afvalstoffen met een p H
                                                                    van minder dan 6,5 op het oppervlaktewater uiter-
2.     De Lid-Staten treffen de noodzakelijke maatre-               lijk 1 juli 1988 te verbieden.
gelen, ook die met betrekking tot de installatie van
passende inrichtingen voor afvalbehandeling, om                Voor deze zelfde wateren verbieden de Lid-Staten de
in het zeewater van riviermondingen, langs de kust en          lozing van alle vaste afvalstoffen zoals fikraten en
in volle zee:                                                  metaalchloriden.
— uiterlijk 1 juli 1987 de lozing van ijzersulfaat in
     welke vorm ook alsmede van onoplosbare afval-              3.     De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen
     stoffen te verbieden;                                     opdat de lozingen van chloor in de lucht uiterlijk
 ---pagebreak--- 26. 5. 83                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 138/7
1 juli 1988 worden beperkt tot de referentiewaarde                                          Artikel 7
van 6 g per geproduceerde ton titaandioxyde.                        1.    Met voorafgaande toestemming van de Commis-
                                                                   sie kan een Lid-Staat afwijken van het beoogde tijd-
                           Artikel 5
                                                                   schema in verband met technische moeilijkheden bij
De referentiewaarden, de beperkingen en de ver-                    de toepassing van de ter zake dienende technologie.
bondsbepalingen die zijn vervat in de artikelen 3 en 4             2.     De betrokken Lid-Staat stelt de Commissie in
worden door de Lid-Staten gecontroleerd aan de                     kennis van alle uitvoerige beweegredenen, die zij no-
hand van de daadwerkelijke produktie van elke vesti-               dig heeft om te kunnen besluiten of aan de voorwaar-
ging-                                                              den voor de toepassing van lid 1 wordt voldaan.
                           Artikel 6                               3.     De verlenging van de termijn voor elke catego-
                                                                   rie afvalstoffen bedraagt maximaal twaalf maanden.
1.    De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen
opdat:                                                                                      Artikel 8
— de afvalstoffen, waarvan lozing is verboden, te                   1.   De Lid-Staten doen de nodige maatregelen in
    land worden opgeslagen om deze, zo mogelijk, te                werking treden om uiterlijk op 1 januari 1986 aan
    benutten;                                                      deze richtlijn te voldoen.
— de produkten die ontstaan bij de behandeling van                 Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in ken-
    ijzersulfaat, sterke zuren en zwakke zuren als-                nis.
    mede alle andere afvalstoffen, die later niet wor-
                                                                   2.    De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van
    den benut, te land kunnen worden opgeslagen,
                                                                   de bepalingen van intern recht mede, die zij op het
    onverminderd Richtlijn 80/68/EEG.
                                                                   onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
2.    De resterende hoeveelheden van de in de artike-
len 3 en 4 omschreven lozingen mogen zonder voor-                                           Artikel 9
afgaande behandeling worden verwijderd.                            Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
                                                            BIJLAGE
                             Beginsel van de referentiemeetmethode voor lozingen van gasvormig SOx
              De hoeveelheden SO2— SO3 en zuurdruppels uitgedrukt in S02-equivalent, die door de specifieke
              installaties worden geloosd, worden berekend met inachtneming van het tijdens de specifieke ver-
              richtingen geloosde gasvolume en het gedurende dezelfde tijd gemeten gemiddelde gehalte aan SO2
              — SO3.
               De bepalingen van het debiet en van het gehalte aan SO2 — SO3 moeten geschieden bij dezelfde
              temperatuurs- en vochtigheidscondities.