CELEX: 52017PC0599
Language: bg
Date: 2017-10-18
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително третата част от вноската за 2017 г.

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 18.10.2017
            COM(2017) 599 final
            2017/0261(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително третата част от вноската за 2017 г.
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Основания и цели на предложението
            
            
               
                  Предложението е свързано с проект на решение на Съвета относно третата част от финансовите вноски за Европейския фонд за развитие (ЕФР), които трябва да бъдат платени от държавите членки през 2017 г.
               
               
                  11-ият ЕФР и другите ЕФР фондове, които са все още открити (т.е. 8-ият, 9-ият и 10-ият ЕФР), се управляват съгласно следните правила: 
               
               
                  — действащото споразумение за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, с последните му изменения („Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС“)
                     1
                  ,
               
               
                  — Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз
                     2
                   („Вътрешното споразумение за 11-ия ЕФР“),
               
               
                  — Регламент (ЕС) 2015/323 на Съвета относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие
                     3
                   („Финансовият регламент за 11-ия ЕФР“).
               
               
                  Посочените по-горе документи съдържат многогодишните поети задължения от страна на държавите членки за финансова подкрепа на ЕФР. Във Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвиждат редовни вноски на държавите членки за ЕФР по предварително определени финансови задължения. Редовните вноски се задействат с технически решения на Съвета, които отразяват изпълнението на поетите финансови задължения, за които е взето решение предварително.
               
               
                  Поради това някои от позициите в обяснителния меморандум не се прилагат за поканите за редовни вноски като настоящата.
               
            
            
               •Съгласуваност със съществуващите разпоредби в тази област
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението.
               
            
            
               •Съгласуваност с политики на Съюза в други области
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението.
               
            
            
               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
            
            
               •Правно основание
            
            
               
                  Съгласно член 21, параграф 7 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР сумата, управлявана от Комисията, и сумата, управлявана от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), се определят поотделно.
               
               
                  В съответствие с член 52 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР ЕИБ изпрати на Комисията актуализираните си прогнози за поетите задължения и за плащанията по инструментите, които управлява.
               
               
                  Съгласно член 22, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР поканите за вноски първо оползотворяват една след друга сумите, предвидени за предходни ЕФР. По отношение на Комисията, тъй като всички суми от предходни ЕФР са изчерпани, поканите за вноски в настоящото предложение се отнасят за суми по 11-ия ЕФР.
               
            
         
         
            
               
                  В съответствие с член 21, параграф 5 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР Съветът взема решение по това предложение най-късно 21 календарни дни, след като Комисията представи предложението си.
               
               
                  В съответствие с член 2 от Решение (ЕС) 2017/1206 на Съвета
                     4
                   дяловете на вноските на държавите членки, определени в член 1, параграф 2, буква а) от вътрешните споразумения за 8-ия и 9-ия ЕФР, ще бъдат съответно намалени. В зависимост от варианта за корекция, избран от всяка държава членка, намалението се извършва спрямо третата част от вноската за 2017 г. и/или първата част от вноската за 2018 г.
               
               
                  В член 23, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвижда, че когато държава членка не плати дължимата част от вноската до определения краен срок, от нея се изисква да плати лихва върху неизплатената сума. Условията на плащане на лихвата са посочени в същия член.
               
            
            
               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност) 
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението.
               
            
            
               •Пропорционалност
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението.
               
            
            
               •Избор на инструмент
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението.
               
            
            
               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
            
            
               •Последващи оценки/проверки за пригодност на съществуващото законодателство
            
            
               
                  Не се прилага
               
            
            
               •Консултации със заинтересованите страни
            
            
               
                  Не се прилага
               
            
            
               •Събиране и използване на експертни становища
            
            
               
                  Не се прилага
               
            
            
               •Оценка на въздействието
            
            
               
                  Не се прилага
               
            
            
               •Регулаторна пригодност и опростяване
            
            
               
                  Не се прилага
               
            
         
         
            
               •Основни права
            
            
               
                  Не се прилага
               
            
            
               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
            
            
               
                  Не се прилага
               
            
            
               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ
            
            
               •Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване
            
            
               
                  Не се прилага
               
            
            
               •Обяснителни документи (за директивите)
            
            
               
                  Не се прилага
               
            
            
               •Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението
            
            
               
                  Не се прилага
               
            
            
               2017/0261 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително третата част от вноската за 2017 г.
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз,
            
            
               като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз
                  5
                („Вътрешното споразумение“), и по-специално член 7, параграф 2 от него,
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕС) 2015/323 на Съвета от 2 март 2015 г. относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие („Финансовият регламент за 11-ия ЕФР“)
                  6
               , и по-специално член 21, параграф 5 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
         
         
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)Съгласно процедурата, предвидена в член 21, параграф 5 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР, в срок до 10 октомври 2017 г. Комисията представя предложение, в което се определят: а) размерът на третата част от вноската за 2017 г. и б) преразгледан годишен размер на вноската за 2017 г. в случаите, когато сумата се отклонява от действителните потребности.
            
            
               (2)В съответствие с член 52 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР Европейската инвестиционна банка изпрати на Комисията актуализираните си прогнози за поетите задължения и за плащанията по инструментите, които управлява.
            
            
               (3)В член 22, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвижда, че поканите за вноски първо оползотворяват сумите, предвидени за предходни ЕФР. Затова следва да се отправи покана за внасяне на средства по 11-ия ЕФР за Европейската комисия.
            
            
               (4)По предложение на Европейската комисия Съветът прие на 11 ноември 2016 г. Решение (ЕС) 2016/2026, с което определи годишния размер на вноските на държавите членки за ЕФР за 2017 г. на 3 850 000 000 евро за Европейската комисия и на 150 000 000 евро за Европейската инвестиционна банка
                  7
               . 
            
            
               (5)Съветът прие намаление на вноската със сума в размер на 200 000 000 евро от отменени средства по проекти по 8-ия и 9-ия ЕФР
                  8
               . 
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член 1
            
            
               Отделните вноски за Европейския фонд за развитие, които държавите членки трябва да платят на Европейската комисия и на Европейската инвестиционна банка като трета част от вноската за 2017 г., са посочени в таблицата в приложението към настоящото решение.
            
            
               Плащанията на посочените вноски могат да бъдат комбинирани с корекции, свързани с изпълнението на намалението на вноските със сума в размер на 200 000 000 евро от отменени средства по проекти по 8-ия и 9-ия ЕФР, в съответствие с план за корекции, представен от всяка държава членка.
            
            
               Член 2
            
            
               Адресати на настоящото решение са държавите членки.
            
            
            
               Съставено в Брюксел на  година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  ОВ L 58, 3.3.2015 г., стр. 17—38.
               
               
                  
                     (4)
                  ОВ L 173, 6.7.2017 г., стр. 15.
               
               
                  
                     (5)
                  ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  ОВ L 58, 3.3.2015 г., стр. 17—38.
               
               
                  
                     (7)
                  OВ L 313, 19.11.2016 г., стр. 25—27.
               
               
                  
                     (8)
                  ОВ L 173, 6.7.2017 г., стр. 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 18.10.2017
            COM(2017) 599 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за Решение на Съвета
            относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително третата част от вноската за 2017 г.
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ
            
            
            
                     
                        ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ
                     
                  
                  
                     
                        Алгоритъм за вноските за 10-ия ЕФР (в проценти)
                     
                  
                  
                     
                        Алгоритъм за вноските за 11-ия ЕФР (в проценти)
                     
                  
                  
                     
                        Трета част от вноската за 2017 г. (в EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Общо
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Комисия
                     
                  
                  
                     
                        ЕИБ
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11-и ЕФР
                     
                  
                  
                     
                        10-и ЕФР
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        БЕЛГИЯ
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        27 618 795,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        27 618 795,00
                     
                  
               
                     
                        БЪЛГАРИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        1 857 505,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 857 505,00
                     
                  
               
                     
                        ЧЕШКА РЕПУБЛИКА
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        6 778 325,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        6 778 325,00
                     
                  
               
                     
                        ДАНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        16 833 825,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        16 833 825,00
                     
                  
               
                     
                        ГЕРМАНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        174 928 300,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        174 928 300,00
                     
                  
               
                     
                        ЕСТОНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        733 975,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        733 975,00
                     
                  
               
                     
                        ИРЛАНДИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        7 990 510,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        7 990 510,00
                     
                  
               
                     
                        ГЪРЦИЯ
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        12 812 475,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        12 812 475,00
                     
                  
               
                     
                        ИСПАНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        67 426 080,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        67 426 080,00
                     
                  
               
                     
                        ФРАНЦИЯ
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        151 407 865,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        151 407 865,00
                     
                  
               
                     
                        ХЪРВАТИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        1 914 030,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 914 030,00
                     
                  
               
                     
                        ИТАЛИЯ
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        106 505 765,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        106 505 765,00
                     
                  
               
                     
                        КИПЪР
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        948 770,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        948 770,00
                     
                  
               
                     
                        ЛАТВИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        987 020,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        987 020,00
                     
                  
               
                     
                        ЛИТВА
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        1 536 545,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 536 545,00
                     
                  
               
                     
                        ЛЮКСЕМБУРГ
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        2 168 265,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        2 168 265,00
                     
                  
               
                     
                        УНГАРИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        5 223 760,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        5 223 760,00
                     
                  
               
                     
                        МАЛТА
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        323 085,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        323 085,00
                     
                  
               
                     
                        НИДЕРЛАНДИЯ
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        40 602 630,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        40 602 630,00
                     
                  
               
                     
                        АВСТРИЯ
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        20 379 345,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        20 379 345,00
                     
                  
               
                     
                        ПОЛША
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        17 062 390,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        17 062 390,00
                     
                  
               
                     
                        ПОРТУГАЛИЯ
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        10 172 715,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        10 172 715,00
                     
                  
               
                     
                        РУМЪНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        6 104 275,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        6 104 275,00
                     
                  
               
                     
                        СЛОВЕНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        1 908 420,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 908 420,00
                     
                  
               
                     
                        СЛОВАКИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        3 197 360,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        3 197 360,00
                     
                  
               
                     
                        ФИНЛАНДИЯ
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        12 827 265,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        12 827 265,00
                     
                  
               
                     
                        ШВЕЦИЯ
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        24 982 435,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        24 982 435,00
                     
                  
               
                     
                        ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        124 768 270,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        124 768 270,00
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО ЕС-28
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        850 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        850 000 000,00