CELEX: 51975PC0559
Language: da
Date: 1975-11-10
Title: Forslag til et Rådsdirektiv om ændring af direktiv nr. 69/74/EØF om lovgivning om toldoplag, af direktiv nr. 69/75/EØF om lovgivning om frizoner og af direktiv nr. 71/235/EØF om de sædvanlige behandlinger, der kan foretages på toldoplag og i frizoner (Forelagt af Kommissionen for Rådet.)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 559
Vol. 1975/0210
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                   KOM(75)559 endelig udg.
                                                   Bruxelles , den 10 . november 1975
                         Forslag til et Rådsdirektiv
                     om ændring af direktiv nr . 69/74/EØF
          om lovgivning om toldoplag , af direktiv nr , 69/75/EØF
         om lovgivning om frizoner og af direktiv nr . 71/235/EØF
              om de sædvanlige behandlinger , der kan foretages
                         på toldoplag og i frizoner
                    ( Forelagt af Kommissionen for Rådet .)
                                                                            \ .
                                                                             V
   KOM ( 75 ) 559 endelig udg .
 ---pagebreak---                                        BEGRUNDELSE
 1 . Ved. direktiv nr . 69/73/EØF af 4» marts 19^9 har Rådet nedsat et Udvalg
            for aktiv forædling , som det er blevet pålagt at "behandle ethvert
            spørgsmål , der angår anvendelsen af dette direktiv , og som forelægges
            af formanden for udvalget enten på eget initiativ eller efter anmod­
           ning af en medlemsstats repræsentant .
           Teksterne til forslag til et direktiv om proceduren for passiv for­
           ædling , som for øjeblikket or til behandling i Rådet , og til forslag
        - til en forordning om ordningen for forarbe jdning under toldkontrol , son
            ligeledes behandles på rådsnivcau , vedrører dette Udvalg for aktiv for–
       , ædling ved at udstrække dets kompetence til områder , som dækkes af dis­
           se sidstnævnte forskrifter .
2.         Udvalget består af repræsentanter for medlemsstaterne og    har en reprs-
           sentant for Kommissionen som formand . Det fungerer på en   sådan måde ,
           at det kan handle hurtigt og smidigt i de tilfælde , hvor   der kan være
      : risiko for , at de ensartede virkninger af den pågældende      ordning ikke
           opnås som følge af , at medlemsstaternes kompetente myndigheder anven­
           der principperne og kriterierne i direktivet på forskellig måde og så­
     • ledes bringer den ensartede anvendelse af den fælles toldtarif i fare .
           De fællesskabsbestemmelser , der skal træffas , vedt&ges af Kommissionen ,
           når de cr i overensstemmelse med en udtalelse . fra udvalget ..
           Hvis udvalget derimod har givet   en negativ udtalelse til de forslag til
        .. foranstaltninger , som er blevet  forelagt det af Kommissionen , eller så-, •
           fremt der ikke foreligger nogen  udtalelse , tilfalder det Rådet med kva­
           lificeret flertal og på forslag   fra Kommissionen at træffe afgørelse
           vedrørende de foranstaltninger ,  som skal træffes .
        . Såfremt Rådet ikke har truffet nogen afgørelse inden udløbet af en frist
           af tre måneder , vedtages de forslåede bestemmelser af Kommissionen .
  Λ
3 . , Denne fremgangsmåde har gjort det muligt at vedtage et vist antal gen-
           nemførelsesforanstaltninger vedrørende aktiv forædling i form af direkti­
           ver .                                            ~
4. Den indvundne erfaring i forbindelse med anvendelsen af direktiverne om
           toldoplag , frizoner og om de sædvanlige behandlinger fører til den kon-
    . klusion , at den harmonisering , som er gennemført på disse områder ,
 ---pagebreak---                                      - 2 -
      ikke i alle tilfælde opfylder de krav , son er en følge af den faktiske
     tilstedeværelse af dt toldområde inden for Fællesskabet .
     Disse direktiver er faktisk implicit bygget på den antagelse , at disse
     toldprocedurer forvaltus på nationalt plan i overensstemmelse med de
     fællesskabsbestemmelser , som vedrører de væsentlige principper i de
     pågældende procedurer , uden at en sådan national forvaltning nødvendig­
     vis er den eneste mulige i forbindelse med de nævnte direktiver .
5«   Det bliver imidlertid mere og mere nødvendigt ?.t anvende en forvaltning ,
     som går ud fra den faktiske tilstedeværelse af ét toldområde inden for
     Fællesskabet , og som gør det muligt for brugerne i!±e alene at anvende
     en af ordningerne i en enkelt medlemsstat , men også at drage fordel af
     visse af ordningens virkninger , når do afsender varer , som har været
     oplagt på toldoplag eller i frizone i en anden medlemsstat .
     Endvidere har der vist sig behov for at kunne benytte udvalgsprocedu-
     ren i de tilfælde , hvor gennemførelsesforanstaltninger er nødvendige
   : for at garantere den forudsatte forvaltning af de pågældende direkti­
     ver .
6.   Derfor bør der kunne træffes gennemførelsesforanstaltninger med henblik
     på at sikre det nødvendige administrative saoarbejde mellem medlemssta­
     terne .
     Kommissionen finder det ønskeligt at udstrække denne
     fremgangsmåde til at omfatte toldoplag og frizoner ved at supplere di­
     rektiv nr . 69/74/røF og 69/75/tiØF samt direktiv nr . 71/235/EØF om de
     sædvanlige behandlinger , med bestemmelser , svarende til bestemmelserne
     i direktiv nr . 69/73/EØF.
 ---pagebreak---                              Forslag til et Rådsdirektiv
                         om ændring af direktiv nr . 69/74/EØF
              om lovgivning om toldoplag , af direktiv nr . 69/75/EØF
             om lovgivning om frizoner og af direktiv nr . 71-/235/EØF
                  om de sædvanlige behandlinger , der kan foretages
                             på toldoplag og i frizoner
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Rgllesskab , særlig artikel loo ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg , og
ud fra følgende* betragtninger :
Det er vigtigt at sikre en ensartet anvendelse af de fælles regler , som er
vedtaget i Rådets direktiv af 4 « marts 19^9 ora harmonisering af lovgivning
               1)                                       2
om toldoplag      , ændret ved tiltrædelsesakten          , Rådets direktiv af 4 » marts
1969 om harmonisering af lovgivning om frizoner             , ændret ved ovennævnte til'
trædelsesakt og Rådets direktiv af 21 . juni 1971 om. harmonisering af lovgiv­
ning om de sædvanlige behandlinger , der kan foretages på toldoplag og i fri-
zoner       og med henblik herpå at fastsætte en fællesskabsfremgangsmåde , som
gør det muligt at vedtage gennemførelsesbestemmelser inden for et passende ,
tidsrum ; det er nødvendigt af give Toldudvalget for Forædl ingsprocedurer ,
der er nedsat i henhold til artikel 26 i Rådets direktiv             af 4 . marts 1969
                                                            5)
om harmonisering af lovgivning om aktiv forædling '            , som ændret ved Rådets
direktiv af
                                                                         en udvidet
                                                                                       «
kompetence omfattende toldoplag og frizoner og de sædvanlige behandlinger ,
som finder sted der , for at iværksætte et snævert og effektivt samarbe.jde
mellem medlemsstaterne og Kommissionen på dette            område ,
1 ) 69 /74/EØF EFT nr . L 58 af 8 . 3.1969 , s . 7 .
2 ) EFT nr . L 73 af 27.3.1972 , s . 14 .
3 ) 69 /75/ESP EFT nr . L 58 af 3 . 3 . 1969 , s . 11 .
4 ) 7l /235/døF UPT nr . L 143 af 29.6.1971 , s . 28
5 ) 69 /73/EØF EFT nr . L 58 af 6.3.19å9 , s . 1 .
 ---pagebreak--- UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :     j
                                I
                                •' Artikel 1
I Rådets direktiv af 4 » marts 1969 om harmonisering af lovgivning om told­
oplag indsættes følgende artikler :
(a ) "Artikel 11 a :
     Toldudvalget for Forædlingsprocedurer , der er nedsat i henhold til arti­
     kel 26 i Rådets direktiv af 4* marts 19&9 om harmonisering af lovgivning
     om aktiv forædling , kan "behandle ethvert spørgsmål , der angår anvendel­
     sen af dette direktiv , og isom forelægges af formanden på eget initiativ
     eller efter anmodning af én medlemsstats repræsentant ."
                                  I
(b ) "Artikel 11 b :
     De til gennemførelse af artikel 5 »       8 og lo, stk . 1 , n/dvendige bestemmelser
     vedtages i overensstemmelse med den i artikel 28 , stk . 2 og 3 » i det i
     artikel 11 a omtalte rådsdirektiv fastsatte fremgangsmåde ."
( c ) "Artikel 11 c :
     Medlemsstaterne gennemfører de love og administrative bestemmelser , der
     er nødvendige , for at de kompetente myndigheder kan træffe de foranstalt­
     ninger , der omhandles i de ; bestemmelser , som er vedtaget i overensstem­
     melse med den i artikel 11 b nævnte fremgangsmåde ,■ straks fra det tids­
     punkt , der i disse bestemmelser er fastsat for anvendelsen af de pagæl-,,
     dende foranstaltninger ." !
                                    !
                                    \      • •
                                    I
 ---pagebreak---                                     Artikel 2
  I Rådets direktiv af 4 . marts 1969 om harmonisering af lovgivning om fri-
  zoner indsættes følgende artikler :
  ( a) "Artikel 8a ;
        Toldudvalget for Forædl ingsprocedurer , der er nedsat i henhold til ar­
        tikel 26 i Rådets direktiv af 4 « marts 19&9 oin harmonisering af lovgiv- *
        ning om aktiv forædling , kan "behandle ethvert spørgsmål , der angår an­
        vendelsen af dette direktiv , og som forelægges af formanden på eget
        initiativ eller efter anmodning af en medlemsstats repræsentant ."
  (b ) "Artikel 8 b :
        De til gennemførelse af artikel 5 » 6 og 8 nødvendige "bestemmelser ved­
        tages i overensstemmelse med den i artikel 28 , stk . 2 og 3 , i det i ar­
        tikel 8 a omtalte rådsdirektiv fastsatte fremgangsmåde . "
" ( c ) "Artikel 8c :
        Medlemsstaterne gennemfører de love og administrative bestemmelser     der
        er nødvendige , for at de kompetente myndigheder kan træffe de foranstalt­
        ninger , der omhandles i de bestemmelser , som er vedtaget i overensstem­
        melse med den i artikel 8 b nævnte fremgangsmåde , straks fra det tids­
        punkt , der i disse bestemmelser er fastsat for anvendelsen af de pågæl­
        dende foranstaltninger ." '                    •
                                    Artikel 3
  I Rådets direktiv af 21 . juni 1971 om harmonisering af lovgivning om de sæd­
  vanlige behandlinger , der kan foretages på toldoplag og i frizoner , indsættes
  følgende artikler :                                             ■    ^
  ( a ) "Artikel 5 a :
        Toldudvalget for Forædl ingsprocedurer , der er nedsat i henhold til arti­
        kel 26 i Rådets direktiv af 4 « marts 19^9 om harmonisering af lovgivning
                                                                               %
        om aktiv forædling , kan behandle ethvert spørgsmål , der angar anvendelsen
        af dette direktiv , og som forelægges af formanden på eget initiativ el­
        ler efter anmodning af en medlemsstats repræsentant ."
 ---pagebreak---                                     - 4 -
(Ts ) "Artikel 5 "b :
      De til gennemførelse af artikel 1 , stk . 2 , og artikel 4 og 5 nødvendi­
      ge "bestemmelser vedtages i overensstemmelse med den i artikel 28 , stk .
      2 og 3 » i det i artikel 5 a omtalte rådsdirektiv fastsatte fremgangsmåde ."
( c ) "Artikel 5c :
      Medlemsstaterne gennemfører de love og administrative bestemmelser ,
      der er nødvendige , for at de kompetente myndigheder kan træffe de for­
      anstaltninger , der omhandles i de bestemmelser , som er vedtaget i o-
      ver.ensstemmelse med den i artikel 5 b nævnte fremgangsmåde , straks fra
      det tidspunkt , der i disse "bestemmelser er fastsat for anvendelsen af
      de pågældende foranstaltninger ."                                  v ■
                                 Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                 På Rådets vegne
                                                       Formand