CELEX: 52020PC0332
Language: lv
Date: 2020-07-24
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar kuru Francijai atļauj piemērot samazinātu konkrētu netiešo nodokļu likmi Gvadelupā, Francijas Gviānā, Martinikā un Reinjonā ražotam “tradicionālajam” rumam

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 24.7.2020
            COM(2020) 332 final
            2020/0150(CNS)
            Priekšlikums
            PADOMES LĒMUMS,
            ar kuru Francijai atļauj piemērot samazinātu konkrētu netiešo nodokļu likmi Gvadelupā, Francijas Gviānā, Martinikā un Reinjonā ražotam “tradicionālajam” rumam
            {SWD(2020) 141 final}
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               Francijas tālāko reģionu tradicionālajam rumam kopš 1923. gada piemēro īpašu akcīzes nodokļa režīmu Francijas kontinentālajā tirgū. Kopš iekšējā tirgus izveides un akcīzes nodokļu saskaņošanas Eiropā šis īpašais akcīzes nodokļa režīms tika turpināts ar ES piekrišanu.
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               •Priekšlikuma pamatojums un mērķi
            
            
               Šis priekšlikums attiecas uz Padomes lēmumu, lai aizstātu spēkā esošo Padomes Lēmumu Nr. 189/2014/ES (2014. gada 20. februāris)
                  1
               , kas pieņemts, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 349. pantu. Saskaņā ar minēto pantu ir atļauti īpaši pasākumi attiecībā uz tālākajiem reģioniem, jo, kā tajā ir atzīts, pastāvīgie ierobežojumi, viens otru papildinot, nopietni kavē attīstību un ietekmē to ekonomisko un sociālo stāvokli. Tajā ir noteikts, ka šādi pasākumi ir atļauti ar nosacījumu, ka tie neapdraud Savienības tiesiskā regulējuma integritāti un saskaņu, arī iekšējo tirgu un kopējo politiku. Ar šo lēmumu Francijai atļauj piemērot samazinātu konkrētu netiešo nodokļu likmi
                  2
                tradicionālajam rumam, kas ražots Francijas attālākajos reģionos Gvadelupā, Francijas Gviānā, Martinikā un Reinjonā, ja to transportē uz kontinentālo Franciju un tur patērē. Netiešo nodokļu samazinājums nedrīkst pārsniegt 50 % no Francijas standarta akcīzes nodokļa alkoholam, un tas ir ierobežots līdz ikgadējai kvotai, kuras apmērs ir 144 000 hektolitru tīra spirta. Šīs atkāpes termiņš beidzas 2020. gada 31. decembrī.
            
            
               Šā režīma mērķis ir kompensēt tradicionālā ruma augstākas ražošanas izmaksas Francijas attālākajos reģionos un garantēt piekļuvi tirgum Francijas kontinentālajā daļā, kas ir tā galvenais noieta tirgus. Neizdevīgos konkurences apstākļus, ar kuriem saskaras ekonomikas dalībnieki, izraisa Francijas tālāko reģionu nošķirtība, atrašanās uz salām, nelielā platība, sarežģītais reljefs un klimats, kā arī ekonomiskā atkarība no dažiem produktiem, jo īpaši no cukurniedru-cukura-ruma vērtības ķēdes, kas būtiski kavē to ekonomisko attīstību. 
            
            
               Pamatojoties uz šim priekšlikumam pievienoto analītisko dokumentu, kurā analizēts pašreizējais režīms, kā arī iespējamo risinājumu potenciālā ietekme laikposmā pēc 2020. gada, Komisija ierosina atjaunot režīmu līdz 2027. gadam, palielinot gada kvotu līdz 153 000 hektolitriem tīra spirta (hl tīra spirta). Maksimālā likme samazinājumam tiek saglabāta 50 % apmērā. Gada kvotas palielinājums līdz 153 000 hl tīra spirta atbilst vēsturiskajam kvotas palielinājumam, kas veicinās ražošanas pieaugumu un ir pietiekams, lai samazinātu vajadzību pēc turpmākiem grozījumiem pirms jaunā lēmuma septiņu gadu termiņa beigām. Tas novērsīs konstatēto fiksētās kvotas problēmu, kuras dēļ kvotas tika periodiski koriģētas, izdarot grozījumus Padomes lēmumos, kurus parasti piemēro ar atpakaļejošu spēku. Tas ir negatīvi ietekmējis ražotāju spēju plānot ražošanu un dažos gadījumos – to ilgtermiņa ieguldījumus. Nelielais kvotas palielinājums nodrošina arī atbilstību sabiedrības veselības un konkurences politikai.
            
            
            
               Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem politikas jomā
            
            
               
                  2017. gada paziņojumā par stratēģisko partnerību ar ES tālākajiem reģioniem
                     3
                   tika norādīts, ka tālākie reģioni joprojām saskaras ar nopietnām problēmām, no kurām daudzas ir pastāvīgas. Minētajā paziņojumā ir izklāstīta Komisijas pieeja šo reģionu atbalstam, izmantojot to unikālos resursus un identificējot jaunas nozares nolūkā veicināt izaugsmi un nodarbinātību.
               
               
                  Šajā saistībā šā priekšlikuma mērķis ir atbalstīt Francijas tālākos reģionus to resursu izmantošanā, lai veicinātu vietējo izaugsmi un nodarbinātību niedru cukura un ruma nozarē. Šis priekšlikums papildina attālu un salu reģionu īpašo attīstības problēmu pārvarēšanas programmu (POSEI)
                     4
                  , kuras mērķis ir atbalstīt primāro nozari un izejvielu ražošanu.
               
            
            
               Saskanība ar citām Savienības politikas jomām
            
            
               
                  Priekšlikums atbilst 2015. gada vienotā tirgus stratēģijai
                     5
                  , saskaņā ar kuru Komisija plāno izveidot dziļāku un taisnīgāku vienoto tirgu, kas dos labumu visām ieinteresētajām personām. Viens no ierosinātā pasākuma mērķiem ir mazināt papildu izmaksas, kas rodas tālāko reģionu uzņēmumiem un kavē to pilnīgu dalību vienotajā tirgū. Ņemot vērā ierobežotos apjomus (attiecīgā ruma apjoms veido mazāk nekā 1,5 % no alkoholisko dzērienu patēriņa Francijā), nav sagaidāma negatīva ietekme uz vienotā tirgus netraucētu darbību. 
               
            
            
               2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
            
            
               Juridiskais pamats
            
            
               
                  Juridiskais pamats ir LESD 349. pants. Saskaņā ar minēto noteikumu Padome var pieņemt īpašus noteikumus ar mērķi pielāgot līgumu piemērošanu ES tālākajiem reģioniem.
               
            
            
               Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā) 
            
            
               
                  Saskaņā ar LESD 349. pantu vienīgi Padomei ir pilnvaras pieņemt īpašus pasākumus, lai, ņemot vērā pastāvīgos ierobežojumus, kas ietekmē tālāko ES reģionu ekonomisko un sociālo situāciju, pielāgotu līgumu piemērošanu, arī kopējo politiku, šiem reģioniem. Tas attiecas arī uz atļaujām atkāpties no LESD 110. panta. Tāpēc Padomes lēmuma priekšlikums atbilst subsidiaritātes principam.
               
            
            
               Proporcionalitāte
            
         
         
            
               
                  Šis priekšlikums atbilst Līguma par Eiropas Savienību 5. panta 4. punktā noteiktajiem proporcionalitātes principiem. Ierosinātie grozījumi nepārsniedz to, kas ir nepieciešams, lai atrisinātu attiecīgās problēmas un tādējādi sasniegtu Līguma mērķus nodrošināt iekšējā tirgus pareizu un efektīvu darbību. 
               
               
                  Kvota 153 000 hl tīra spirta atbilst vēsturiskai ruma produkcijas ikgadējai pieauguma likmei 2 %.
               
            
            
               Juridiskā instrumenta izvēle
            
            
               
                  Tiek ierosināts Padomes lēmums, ar ko aizstāj Padomes Lēmumu Nr. 189/2014/ES.
               
               
            
            
               3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANOS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
            
            
               Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes
            
            
               
                  Ārējais pētījums apstiprināja šā režīma nozīmi, jo tālāko reģionu ražotājiem joprojām ir augstākas ražošanas izmaksas nekā ražotājiem kontinentālajā daļā, kuras pašlaik kompensē akcīzes nodokļa samazinājums. 
               
            
            
               Šis ruma ražošanas pieaugums palielināja pieprasījumu pēc cukurniedrēm, un pētījumā tika lēsts, ka režīms ir radījis 53 000 tonnas cukurniedru, kā rezultātā cukurniedru cukura ruma vērtības ķēdē tika radītas 400 darbvietas. Pētījumā tika konstatēts, ka finansiālā ziņā izmaksas pārsniedz režīma priekšrocības. Francijas attālāko reģionu ekonomikā rumam ir būtiska nozīme, kas ir jāņem vērā, nosakot režīma vispārējo efektivitāti. 
            
            
               
                  Neraugoties uz Francijas attālāko reģionu tradicionālā ruma tirgus daļa samazināšanos, pētījumā tika konstatēts, ka absolūtā izteiksmē režīms kopumā efektīvi saglabā piekļuvi Francijas kontinentālās daļas tirgum. 
               
               
                  Tomēr kvotu mehānisms samazina režīma vispārējo efektivitāti. Pētījumā arī norādīts, ka, uzlabojot uzraudzības sistēmu, vispārējo efektivitāti varētu palielināt.
               
               
                  Visbeidzot, pētījumā tika konstatēts, ka režīms joprojām atbilst citām saistītām ES politikas jomām. 
               
            
            
               Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
            
            
               
                  Pamatojot pašreizējā režīma analīzi, ārējā pētījuma ietvaros no visām ieinteresētajām personām tika saņemtas atbildes anketu, interviju un diskusiju veidā. Sabiedriskā apspriešana — lai gan dalība tajā bija ierobežota — deva iespēju saņemt atbildes no plašāka ieinteresēto personu loka (kopumā desmit atbildes); piecas atbildes tika saņemtas no ES iedzīvotājiem, divas no ekonomikas dalībniekiem, viena no nevalstiskas organizācijas, viena no arodbiedrības un viena no uzņēmumu asociācijas.
               
            
            
               Ietekmes novērtējums
            
            
               
                  Šīs iniciatīvas pamatā ir šādi divi secīgi pasākumi: pašreizējā režīma ex-post izvērtējums un uzreiz pēc tā veikts perspektīvais novērtējums. Šāds novērtējums par pašreizējā režīma turpināšanas un, iespējams, izmaiņu potenciālo ietekmi, ir izklāstīts analītiskā dokumentā, kurā izvērtējums iekļauts kā pielikums. Minētais dokuments balstās uz ārēju pētījumu un dalībvalsts sniegto informāciju.
               
            
            
               4.IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               
                  Priekšlikums neietekmē Eiropas Savienības budžetu, jo visus ieņēmumus no akcīzes nodokļiem saņem dalībvalstis.
               
            
            
               5.CITI ELEMENTI
            
            
               •Īstenošanas plāni un uzraudzīšanas, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība
            
         
         
            
               
                  Atkāpes īstenošanas un darbības uzraudzība būs Francijas iestāžu un Komisijas uzdevums, tāpat kā tas bijis līdz šim. 
               
               
                  Francija tiks aicināta līdz 2025. gada 30. septembrim iesniegt ziņojumu par laikposmu no 2019. līdz 2024. gadam. Šajā ziņojumā jāiekļauj: 
               
            
            
               ·informācija par papildu izmaksām saistībā ar ražošanu;
            
            
               ·informācija par ekonomikas izkropļojumiem un ietekmi uz tirgu; 
            
            
               ·informācija, pamatojoties uz kuru var novērtēt efektivitāti, lietderību un saskaņu ar citām ES politikas jomām; 
            
            
               ·informācija par jauno tiesību aktu aktualitāti un to ES pievienoto vērtību. 
            
            
               
                  Sagatavojot ziņojumu, būtu arī jācenšas no visām attiecīgajām ieinteresētajām personām ievākt informāciju par tām radušos papildu ražošanas izmaksu un atbilstības nodrošināšanas izmaksu apmēru un attīstību, kā arī par jebkādiem tirgus izkropļojumu gadījumiem.
               
               
                  Lai nodrošinātu, ka Francijas iestāžu ievāktā informācija satur datus, kas Komisijai vajadzīgi nolūkā pieņemt uz informāciju balstītu lēmumu par shēmas derīgumu un dzīvotspēju nākotnē, Komisija izstrādās īpašas norādes par iesniedzamo informāciju. Šādas norādes, ciktāl iespējams, būs tādas pašas, kā citām līdzīgām shēmām, kas attiecas uz ES tālākajiem reģioniem un ko reglamentē līdzīgi tiesību akti.
               
               
                  Tādējādi Komisija varēs novērtēt, vai atkāpi pamatojošie iemesli joprojām pastāv, vai Francijas piešķirtā fiskālā priekšrocība joprojām ir samērīga un vai ir iespējami atkāpes no nodokļu noteikumiem sistēmai alternatīvi pasākumi, ņemot vērā to starptautisko dimensiju.
               
               
                  Ziņojuma struktūra un tajā iekļaujamie dati ir iekļauti priekšlikuma 1. pielikumā. 
               
            
            
               2020/0150 (CNS)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               PADOMES LĒMUMS,
            
            
               ar kuru Francijai atļauj piemērot samazinātu konkrētu netiešo nodokļu likmi Gvadelupā, Francijas Gviānā, Martinikā un Reinjonā ražotam “tradicionālajam” rumam
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 349. pantu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu
                  6
               ,
            
            
               saskaņā ar īpašu likumdošanas procedūru,
            
         
         
            
               tā kā:
            
            
               (1)Padomes Lēmums 189/2014/EK
                  7
                ļauj Francijai “tradicionālajam” rumam, kas ražots Gvadelupā, Franču Gvinejā, Martinikā un Reinjonā un tiek pārdots kontinentālajā Francijā, piemērot zemāku akcīzes nodokļa likmi, kas varētu būt zemāka par minimālo akcīzes nodokļa likmi, kura noteikta Padomes Direktīvā 92/84/EEK, bet ne zemāka par 50 % no standarta valsts akcīzes nodokļa likmes alkoholam. Akcīzes nodokļa likmes samazinājums ir attiecas tikai uz ikgadējo kvotu, kuras apjoms ir 144 000 hl tīra spirta. Minētā atkāpe zaudē spēku 2020. gada 31. decembrī.
            
            
               (2)Francijas iestādes 2019. gada 18. oktobrī lūdza Komisiju iesniegt priekšlikumu Padomes lēmumam, ar ko vēl uz septiņiem gadiem – no 2021. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim – pagarina Lēmumā 189/2014/EK noteiktās atļaujas termiņu ar lielāku kvotu. 
            
            
               (3)Ņemot vērā vietējā tirgus nelielo apjomu, attiecīgo četru tālāko reģionu, uz kuriem attiecas šī atļauja, spirta destilācijas rūpnīcas savu darbību var attīstīt vienīgi tad, ja tām ir pietiekama piekļuve kontinentālās Francijas tirgum, kas ir šo rūpnīcu ruma galvenais noieta tirgus (65 % no ruma). “Tradicionālā” ruma grūtības konkurēt Savienības tirgū ir saistītas ar diviem parametriem: augstākas ražošanas izmaksas un lielāki nodokļi par pudeli, jo “tradicionālais” rums parasti tiek tirgots ar augstāku alkohola saturu un lielākās pudelēs.
            
            
               (4)Cukurniedru cukura ruma vērtības ķēdes ražošanas izmaksas šajos četros tālākajos reģionos ir augstākas nekā pārējos pasaules reģionos. Jo īpaši nošķirtība, sarežģītais reljefs un klimats šajos četros attālākajos reģionos ievērojami ietekmē sastāvdaļu un ražošanas izmaksas. Turklāt darbaspēka izmaksas ir augstākas nekā kaimiņvalstīs, jo Gvadelupā, Franču Gvinejā, Martinikā un Reinjonā ir piemērojami Francijas tiesību akti sociālajā jomā. Šiem attālākajiem reģioniem arī piemēro Savienības vides un drošības standartus, kas ietver būtiskus ieguldījumus un izmaksas, kuras nav tieši saistītas ar produktivitāti, pat ja daļu no šādiem ieguldījumiem līdzfinansē Savienības struktūrfondi. Turklāt šīs attālāko reģionu destilācijas rūpnīcas ir mazākas par starptautisku grupu destilācijas rūpnīcām. Tas rada augstākas ražošanas izmaksas uz ražošanas vienību. 
            
            
               (5)“Tradicionālais” rums, ko pārdod kontinentālajā Francijā, parasti ir sapildīts lielākās pudelēs (36 % ruma tiek pārdots 1 litra pudelēs) un ar augstāku alkohola saturu (no 40° līdz 59°) nekā konkurējošie produkti uz ruma bāzes, ko parasti pārdod 0,7 litru pudelēs ar spirta saturu 37,5°. Lielāks spirta saturs savukārt rada augstākus akcīzes nodokļus, lielāku vignette sécurité sociale (VSS) un arī augstāku pievienotās vērtības nodokli (PVN) par pārdoto litru ruma. Tādējādi samazinātā akcīzes nodokļa likme, kas nav zemāka par 50 % no standarta valsts akcīzes nodokļa likmes alkoholam, joprojām ir proporcionāla kumulatīvajām papildu izmaksām, augstāku ražošanas izmaksu, augstāka akcīzes nodokļa, kā arī VSS un PVN dēļ.
            
            
               (6)Būtu arī jāņem vērā papildu izmaksas, ko rada desmit gadus ilga tirgošanas prakse, saskaņā ar kuru “tradicionālais” rums tiek pārdots ar augstāku spirta saturu un līdz ar to rada lielākus nodokļus.
            
            
               (7)Nodokļu priekšrocībām, kas attiecas gan uz saskaņotajiem akcīzes nodokļiem, gan apstiprināmo VSS, ir jāsaglabā proporcionalitāte, lai neapdraudētu Savienības tiesiskās kārtības integritāti un saskanību, tostarp aizsargājot netraucētu konkurenci vienotā tirgū un valsts atbalsta politiku. 
            
            
               (8)Fiskālā priekšrocība līdz šim nav ietekmējusi vienoto tirgu, jo tradicionālā ruma tirgus daļa pēdējos gados ir samazinājusies par 11 %, pateicoties pieaugošajam alkoholisko dzērienu uz ruma bāzes patēriņam. 
            
            
               (9)Lai izvairītos no tā, ka tiek būtiski ierobežota Francijas tālāko reģionu ekonomiskā attīstība, un lai nodrošinātu cukurniedru cukura ruma ražošanas nozares un tās nodrošināto darbvietu turpmāku pastāvēšanu, Francijas tālākajos reģionos, ir jāatjauno un jāpalielina Lēmumā 189/2014/ES paredzētās atļaujas gada kvota. 
            
            
               (10)Lai nodrošinātu to, ka šis lēmums neapdraud vienoto tirgu, būtu jānosaka, ka aizjūras departamentu izcelsmes rumu, uz kuriem attiecas šis pasākums, noteiktais daudzums ir153 000 hektolitri tīra spirta gadā.
            
            
               (11)Tā kā nodokļu atvieglojums nepārsniedz to, kas ir nepieciešams, lai izlīdzinātu papildu izmaksas, un, ņemot vērā, ka attiecīgais produkcijas apjoms ir neliels un nodokļu atvieglojums nepārsniedz patēriņu kontinentālajā Francijā, pasākums neapdraud Savienības tiesiskā regulējuma vienotību un saskanību.
            
            
               (12)Lai Komisija varētu novērtēt, vai joprojām tiek izpildīti nosacījumi, kas pamato atļaujas piešķiršanu, Francijas iestādēm līdz 2025. gada 30. septembrim būtu jāiesniedz Komisijai uzraudzības ziņojums.
            
            
               (13)Šis lēmums neskar iespējamo LESD 107. un 108. panta piemērošanu,
            
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
            
            
               1. pants
            
            
               Atkāpjoties no Līguma 110. panta, Francijai ir atļauts kontinentālajā Francijā “tradicionālajam” rumam, kas ražots Gvadelupā, Franču Gvinejā, Martinikā un Reinjonā, pagarināt piemērošanas termiņu akcīzes nodokļa likmei, kas ir zemāka nekā pilna alkoholisko dzērienu likme, kā noteikts Direktīvas 92/84/EEK
                  8
                3. pantā, un nodevas likmei, ko sauc par “cotisation sur les boissons alcooliques” (VSS), kas ir zemāka nekā pilna likme, kas būtu jāpiemēro saskaņā ar valsts tiesību aktiem. 
            
            
               2. pants
            
            
               1. pantā noteikto atkāpi līdz 2021. gada 24. maijam piemēro attiecībā uz rumu, kurš definēts II pielikuma 1. punkta f) apakšpunktā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 110/2008
                  9
                , un no 2021. gada 25. maija piemēro attiecībā uz rumu, kurš definēts I pielikuma 1. punkta g)apakšpunkta i) punktā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2019/787 
                  10
                kas ražots Gvadelupā, Franču Gvijānā, Martinikā vai Reinjonā no ražošanas vietā ievāktām cukurniedrēm, kurā gaistošo vielu daudzums (izņemot etilspirtu un metilspirtu) ir 225 grami vai vairāk uz hektolitru tīra spirta un faktiskā spirta koncentrācija ir 40 tilpumprocenti vai vairāk.
            
         
         
            
               3. pants
            
            
               (1)Attiecībā uz šā lēmuma 1. pantā minētajām akcīzes nodokļa un VSS samazinātajām likmēm, kas piemērojamas šā lēmuma 2. pantā minētajam rumam, ir noteikta ikgadēja kvota, kuras apjoms nepārsniedz 153 000 hl tīra spirta.
            
            
            
               (2)Šā lēmuma 1. pantā minētās VSS un akcīzes nodokļa samazinātās likmes katra var būt zemāka par minimālo akcīzes nodokļa likmi alkoholiskajiem dzērieniem, kas noteikta Direktīvā 92/84/EEK, bet nav zemāka par 50 % no pilnās likmes alkoholiskajiem dzērieniem, kas noteikta saskaņā ar Direktīvas 92/84/EEK 3. pantu, vai pilnās likmes alkoholiskajiem dzērieniem attiecībā uz VSS.
            
            
            
               (3)Kumulatīvā fiskālā priekšrocība, kas atļauta saskaņā ar šā panta 2. punktu, ir ne vairāk kā 50 % no pilnās likmes alkoholiskajiem dzērieniem, kas noteikta saskaņā ar Direktīvas 92/84/EEK 3. pantu. 
            
            
               4. pants
            
            
               Francija vēlākais līdz 2025. gada 30. septembrim iesniedz Komisijai uzraudzības ziņojumu, lai tā varētu novērtēt, vai joprojām tiek izpildīti nosacījumi, kas pamato 1. pantā noteiktās atļaujas piešķiršanu. Ziņojumā iekļauj pielikumā prasīto informāciju.
            
            
               5. pants
            
            
               Šo lēmumu piemēro no 2021. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim.
            
            
               6. pants
            
            
               Šis lēmums ir adresēts Francijas Republikai.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OV L 59, 28.2.2014., 1. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Netiešie nodokļi ir akcīzes nodokļi un “vignette sécurité sociale” (VSS). Akcīzes nodokļi ir netiešie nodokļi par konkrētu ražojumu, piemēram, alkohola un tabakas pārdošanu vai izmantošanu, un tos parasti piemēro kā summu par konkrētu ražojuma daudzumu, piemēram, par 1000 litriem. Visi ieņēmumi no akcīzes nodokļiem pilnībā nonāk dalībvalstu rīcībā. VSS ir sociālā nodrošinājuma iemaksa, ko iekasē par Francijā pārdotajiem alkoholiskajiem dzērieniem, lai novērstu pārmērīga etilspirta patēriņa draudus veselībai. VSS iekasē papildus valsts akcīzes nodoklim.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM (2017) 623 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 228/2013 (2013. gada 13. marts).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas
                        Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai “Vienotā tirgus pilnīgošana – plašākas iespējas cilvēkiem un uzņēmējdarbībai” (COM (2015) 550 final), 4. lpp.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        OV C XXX, XXX, XXX. lpp.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=celex%3A32014D0189
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Padomes Direktīva 92/84/EEK (1992. gada 19. oktobris) par spirta un alkoholisko dzērienu akcīzes nodokļa likmju saskaņošanu (OV L 316, 31.10.1992., 29. lpp.).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 15. janvāra Regula (EK) Nr. 110/2008 par stipro alkoholisko dzērienu definīciju, aprakstu, noformējumu, marķējumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzību un ar ko atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 1576/89 (OV L 39, 13.2.2008., 16. lpp.).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/787 (2019. gada 17. aprīlis) par stipro alkoholisko dzērienu definīciju, aprakstu, noformējumu un marķējumu, stipro alkoholisko dzērienu nosaukumu lietošanu citu pārtikas produktu noformējumā un marķējumā, stipro alkoholisko dzērienu ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzību, lauksaimnieciskas izcelsmes etilspirta un destilātu izmantošanu alkoholiskajos dzērienos un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 110/2008 (OV L 130, 17.5.2019., 1. lpp.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 24.7.2020
            COM(2020) 332 final
            PIELIKUMS
            dokumentam
            Priekšlikums Padomes lēmumam,
            ar kuru Francijai atļauj piemērot samazinātu konkrētu netiešo nodokļu likmi Gvadelupā, Francijas Gviānā, Martinikā un Reinjonā ražotam “tradicionālajam” rumam
            {SWD(2020) 141 final}
            
               
         
         
            
               PIELIKUMS 
            
            
               Informācija, kas iekļaujama 4. pantā minētajā ziņojumā
            
            
            
               1.Aplēstās papildu izmaksas. Informāciju sniedz par katru ruma veidu (“agricole rum” un “sucrerie rum”), kam piemēro attiecīgo netiešo nodokļu samazināto likmi. Francijas iestādes aizpilda 1. tabulu, norādot vismaz zemāk prasīto informāciju, ja šāda informācija ir pieejama. Tabulā sniegtā informācija ir pietiekama, lai novērtētu papildu izmaksas, ar kurām saskaras ražotāji Francijas attālākajos reģionos.
            
            
               1. tabula
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Gvadelupa (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Francijas Gviāna (EUR) 
                     
                  
                  
                     
                        Martinika (EUR)
                     
                  
                  
                     
                         Reinjona (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Piezīmes2
                     
                  
               
                     
                        Cukurniedru cena (par 100 kg)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Melases cena (par 100 kg)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Vedmaksa (par kg)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Darbaspēks (uz hektolitru tīra spirta ((hl tīra spirta))
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Citas izejvielas (uz helikopteru)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Amortizācijas izmaksas:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Atbilstības nodrošināšanas izmaksas
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Citas izmaksas1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Piezīmes par tabulu.
            
            
               (1) Sniedziet informāciju par ūdens, enerģijas un ar atkritumiem saistītām izmaksām un citām attiecīgām izmaksām.
            
            
               (2)Sniedziet informāciju par visām specifikācijām un skaidrojumiem, kas ir aprēķina metožu pamatā.
            
            
            
            
               2.Citas subsīdijas. Francijas iestādes aizpilda 2. tabulu, uzskaitot visus pārējos palīdzības un atbalsta pasākumus, kas paredzēti ar attālākā reģiona statusu saistīto uzņēmēju darbības papildu izmaksu segšanai.
            
            
               2. tabula
            
            
                     
                        Palīdzības / atbalsta pasākums1
                     
                  
                  
                     
                        Periods2 
                     
                  
                  
                     
                        Mērķa nozare3
                     
                  
                  
                     
                        Budžets, summa EUR4
                     
                  
                  
                     
                        Izdevumi gadā, EUR (2019.–2024. gads)5
                     
                  
                  
                     
                        Budžeta daļa, kas attiecināma uz papildu izmaksu kompensāciju6 
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstais saņēmēju uzņēmumu skaits7 
                     
                  
                  
                     
                        Piezīmes8
                     
                  
               
                     
                        [saraksts]
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Piezīmes par tabulu. 
            
            
               (1)Sniedziet informāciju par pasākuma identifikāciju un veidu (programma, valsts atbalsta numurs utt.). 
            
            
               (2)Sniedziet informāciju par gadiem, uz kuriem attiecas minētais pasākums. 
            
            
               (3)Sniedziet informāciju tikai par pasākumiem, kas orientēti uz nozari. 
            
            
               (4)Sniedziet informāciju par pasākuma kopējo budžetu un finansējuma avotiem.
            
         
         
            
               (5)Sniedziet informāciju par faktiskajiem izdevumiem katrā gadā uzraudzības periodā (2019.–2024. gads), ja tāda ir pieejama.
            
            
               (6)Sniedziet aptuvenu aplēsi, % no kopējā budžeta.
            
            
               (7)Ja iespējams, sniedziet aptuvenu aplēsi. 
            
            
               (8)Sniedziet komentārus un skaidrojumus.
            
            
            
            
               3.Ietekme uz valsts budžetu. Francijas iestādes aizpilda 3. tabulu, norādot kopējo nodokļa summu (EUR), kas nav iekasēta piemēroto atšķirīgo nodokļu likmju dēļ.
            
            
               3. tabula
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
               
                     
                        Negūtie nodokļu ieņēmumi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
            
               4.Ietekme uz vispārējo ekonomikas sniegumu. Francijas iestādes aizpilda 4. tabulu, sniedzot visus datus, kas pierāda attiecīgo netiešo nodokļu samazinātās likmes ietekmi uz attālāko reģionu sociālekonomisko attīstību. Tabulā iekļaujamie rādītāji attiecas uz ruma nozares darbības rezultātiem salīdzinājumā ar vispārējo ekonomikas sniegumu reģionā. Ja daži rādītāji nav pieejami, iekļauj alternatīvus ziņošanas datus par vispārējo attālāko reģionu sociālekonomisko sniegumu  
            
            
               4. tabula
            
            
                     
                        Gads1
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Piezīmes2
                     
                  
               
                     
                        Reģionālā bruto pievienotā vērtība 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ruma nozarē
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Cukurniedru cukura ruma nozarē
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nodarbinātība vietējās spirta destilācijas rūpnīcās
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nodarbinātība cukurniedru cukura ruma nozarē
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Bezdarba līmenis
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Aktīvo uzņēmumu skaits 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ruma ražotāju skaits (tostarp MVU)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Cukurniedru audzēšanas platība (ha)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Cenu līmeņa indekss – kontinentālā Francija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Cenu līmeņa indekss – reģioni
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Tūristu skaits – reģioni
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Tūristu skaits – spirta destilācijas rūpnīcās
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Piezīmes par tabulu.      
            
            
               (1)Informācija var nebūt pieejama par visiem norādītajiem gadiem.
            
            
               (2)Sniedziet, jūsuprāt, būtiskus komentārus un skaidrojumus.
            
            
            
            
               5.Režīma specifikācijas. Francijas iestādes aizpilda 5. tabulu par katru ruma veidu (“agricole rum” un “sucrerie rum”) un par katru reģionu (Gvadelupu, Franču Gviānu, Martiniku un Reinjonu). Ja daži rādītāji nav pieejami, iekļauj alternatīvus ziņošanas datus par režīma specifikāciju
            
         
         
            
               5. tabula
            
            
                     
                        Daudzums (hektolitros)
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
               
                     
                        Ruma ražošana 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Tradicionālā ruma ražošana
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ruma vietējā pārdošana 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Uz kontinentu nosūtītais rums 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Uz kontinentālo Franciju nosūtītais tradicionālais rums
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Saskaņā ar atkāpi nosūtītais tradicionālais rums 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Uz citām dalībvalstīm nosūtītais rums 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Uz trešām valstīm eksportētais rums 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Rums procentos no kopējā attālāko reģionu eksporta (%)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Francijas tradicionālā ruma daļa kontinentālās Francijas ruma tirgū (%)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ruma tirgus pieauguma temps Francijas kontinentālajā daļā (%)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Stipro alkoholisko dzērienu tirgus pieauguma temps Francijas kontinentālajā daļā (%)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
            
               6.Pārkāpumi. Francijas iestādes sniedz informāciju par visu administratīvo pārkāpumu, attiecīgo netiešo nodokļu nemaksāšanas un attiecīgo alkoholisko produktu kontrabandas izmeklēšanu saistībā ar atļaujas piemērošanu. Tās sniedz detalizētu informāciju, kas ietver informāciju vismaz par lietas būtību, vērtību un laikposmu.
            
            
            
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
               
            
            
               7.Sūdzības. Francijas iestādes sniedz informāciju par to, vai vietējās, reģionālās vai valsts iestādes no atbalsta saņēmējiem, vai no personām, kas nav atbalsta saņēmēji, ir saņēmušas sūdzības saistībā ar atļaujas piemērošanu.