CELEX: 52017PC0436
Language: bg
Date: 2017-08-11
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за подписване от името на Съюза на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Хашемитско кралство Йордания, в което се определят редът и условията за участието на Хашемитско кралство Йордания в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 11.8.2017
            COM(2017) 436 final
            2017/0202(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за подписване от името на Съюза на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Хашемитско кралство Йордания, в което се определят редът и условията за участието на Хашемитско кралство Йордания в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Основания и цели на предложението
            
            
               
                  След предложение на Комисията за инициативата PRIMA по член 185 от ДФЕС
                     1
                   бе прието Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета
                     2
                   относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки.
               
               
               
                  PRIMA е насочено към изпълнението на съвместна програма за насърчаване на капацитета за научни изследвания и иновации, развиване на познания и разработване на общи иновативни решения за подобряване на ефективността, безопасността, сигурността и устойчивостта на селскостопанските и продоволствените системи и на интегрираното водоснабдяване и управление на водите в Средиземноморския регион. PRIMA ще бъде осъществявано съвместно от редица държави членки и трети държави („участващи в PRIMA държави“) с висока степен на ангажираност с научна, управленска и финансова интеграция и при прилагане на едни и същи ред и условия. 
               
               
               
                  Хашемитско кралство Йордания („Йордания“) изрази желанието си да се присъедини към PRIMA като участваща държава с писма от 7 ноември 2016 г. и 30 февруари 2017 г., като пое ангажимент да предостави финансово участие в размер на 30 милиона евро за инициативата. 
               
               
               
                  С цел да се гарантира, че Йордания участва в PRIMA на равна основа с държавите членки и с третите държави, асоциирани към „Хоризонт 2020“, е необходимо международно споразумение със Съюза, за да се разшири обхватът на правния режим, установен с Решение (ЕС) 2017/1324 по отношение на Йордания.
               
               
               
                  На 30 май 2017 г. Съветът разреши на Комисията да започне преговори от името на Съюза с Йордания относно международно споразумение между Съюза и Йордания за определяне на реда и условията за участието на Йордания в PRIMA, при условие че бъде прието Решение (ЕС) 2017/1324. 
               
               
               
                  Преговорите започнаха на 26 юни 2017 г. и приключиха успешно на 10 юли 2017 г., когато текстът на проекта на споразумението бе парафиран от представителите на всяка от бъдещите страни по него. Проектът на споразумение, приложен към настоящото предложение, е в съответствие с приетите от Съвета указания за водене на преговори. По-специално в него се посочва, че редът и условията за участието на Йордания в PRIMA са тези, определени в Решение (ЕС) 2017/1324, като се прави пряко позоваване на законодателния акт на Съюза.
               
               
               
                  С цел да се гарантира защитата на финансовите интереси на Съюза, по-специално на правомощията на Комисията, Европейската служба за борба с измамите, Сметната палата и изпълнителната структура на PRIMA (PRIMA-IS) за извършване на одити и разследвания в съответствие с приложимото законодателство на Съюза, в споразумението се прави конкретно позоваване на съответните разпоредби на Решение (ЕС) 2017/1324 и страните се задължават да предоставят цялата необходима помощ, за да се гарантира тяхното прилагане. Освен това в бъдещото споразумение се постановява, че страните трябва да постигнат подробни договорености за оказване на помощ, тъй като те са от основно значение за сътрудничеството им съгласно настоящото споразумение.
               
               
            
            
               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката
            
            
               
                  Както се посочва и в доклада за оценка на въздействието за PRIMA
                     3
                  , достъпността на PRIMA за участие на трети държави като Йордания е в съответствие с целите на международното сътрудничество за научни изследвания и иновации, както се посочва в Съобщението на Комисията от 2012 г. „Подобряване и фокусиране на международното сътрудничество на ЕС в областта на научните изследвания и иновациите — стратегически подход“
                     4
                   и в рамковата програма „Хоризонт 2020“, с която се насърчава сътрудничеството с трети държави в областта на науката, технологиите и иновациите с цел справяне с глобалните предизвикателства пред обществото и подпомагане на външната политика на Съюза. Настоящото споразумение е също така в съответствие със съществуващото Евро-средиземноморско споразумение за създаване на асоциация между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Хашемитското кралство Йордания, от друга страна
                     5
                  , и Споразумението между Европейската общност и Хашемитско кралство Йордания за научно и технологично сътрудничество
                     6
                  , в които се предвижда сътрудничество между Съюза и Йордания в областта на научноизследователската дейност и технологичното развитие и насърчаване на научноизследователски и развойни дейности в области от общ интерес. 
               
            
         
         
            
               •Съгласуваност с другите политики на Съюза
            
            
               
                  Прилагането на PRIMA в тясно сътрудничество с трети държави като Йордания е в съответствие и с другите политики на ЕС, като например политиката в областта на миграцията, политиката за развитие и политиката за съседство, и е от значение за тях.
               
            
            
               2.ПРАВНИ елементи на предложението
            
            
               
                  Предложението за решение на Съвета се основава на член 186 и член 218, параграф 5 от Договора за функционирането на Европейския съюз. 
               
            
            
            
               С оглед на горепосоченото Комисията предлага Съветът: 
            
            
               - да вземе решение за подписването на споразумението от името на Европейския съюз;
            
            
               - да разреши преговарящият по споразумението да подпише от името на Европейския съюз Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Хашемитско кралство Йордания, в което се определят редът и условията за участието на Хашемитско кралство Йордания в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA).
            
            
            
            
               2017/0202 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               за подписване от името на Съюза на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Хашемитско кралство Йордания, в което се определят редът и условията за участието на Хашемитско кралство Йордания в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 186 във връзка с член 218, параграф 5 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)В Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета
                  7
                се предвижда участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки. 
            
            
               (2)PRIMA е насочено към изпълнението на съвместна програма за насърчаване на капацитета за научни изследвания и иновации, развиване на познания и разработване на общи иновативни решения за подобряване на ефективността, безопасността, сигурността и устойчивостта на селскостопанските и продоволствените системи и на интегрираното водоснабдяване и управление на водите в Средиземноморския регион.
            
         
         
            
               (3)PRIMA ще бъде осъществявано съвместно от редица държави членки и трети държави („участващи в PRIMA държави“) с висока степен на ангажираност с научна, управленска и финансова интеграция и при прилагане на едни и същи ред и условия.
            
            
               (4)Хашемитско кралство Йордания („Йордания“) изрази желанието си да се присъедини към PRIMA като участваща държава и на равна основа с участващите в PRIMA държави членки и държави, асоциирани към „Хоризонт 2020“.
            
            
               (5)В съответствие с член 1, параграф 2 от Решение (ЕС) 2017/1324 Йордания ще стане участваща държава в PRIMA, при условие че бъде сключено международно споразумение за научно и технологично сътрудничество със Съюза, в което се определят редът и условията за участието на Йордания в PRIMA.
            
            
               (6)На 30 май 2017 г. Съветът разреши на Комисията да започне преговори от името на Съюза с Йордания относно международно споразумение, в което се определят редът и условията за участието на Йордания в PRIMA, при условие че бъде прието Решение (ЕС) 2017/1324. Преговорите приключиха успешно с парафиране на споразумението.
            
            
               (7)Поради това споразумението следва да бъде подписано от името на Съюза, при условие че бъде сключено на по-късна дата,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член 1
            
            
               Подписването на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Хашемитско кралство Йордания, в което се определят редът и условията за участието на Хашемитско кралство Йордания в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), се одобрява от името на Съюза, при условие че посоченото споразумение бъде сключено на по-късна дата.
            
            
               Текстът на споразумението е приложен към настоящото решение.
            
            
               Член 2
            
            
               Генералният секретариат на Съвета изготвя акта за предоставяне на пълномощия за подписване на споразумението, при условие че то бъде сключено, на лицето или лицата, посочени от преговарящия по споразумението.
            
            
               Член 3
            
            
               Настоящото решение влиза в сила на [датата на приемането му].
            
            
               Съставено в Брюксел на  година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016 г.
               
               
                  
                     (2)
                  Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2017 г. относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки (ОВ L 185, 18.7.2017 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  SWD(2016) 332 final, 18.10.2016 г.
               
               
                  
                     (4)
                  COM(2012) 497 final.
               
               
                  
                     (5)
                  ОВ L 129, 15.5.2002 г., стp. 3.
               
               
                  
                     (6)
                  ОВ L 159, 17.6.2011 г., стр. 108.
               
               
                  
                     (7)
                  Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2017 г. относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки (ОВ L 185, 18.7.2017 г., стр. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 11.8.2017
            COM(2017) 436 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за подписване от името на Съюза на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Хашемитско кралство Йордания, в което се определят редът и условията за участието на Хашемитско кралство Йордания в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)
            
               
         
         
            
               Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Хашемитско кралство Йордания, в което се определят редът и условията за участието на Хашемитско кралство Йордания в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)
            
            
            
            
               Европейският съюз (наричан по-нататък „Съюзът“),
            
            
               от една страна,
            
            
               и
            
            
               Хашемитско кралство Йордания (наричано по-нататък „Йордания“),
            
            
               от друга страна,
            
            
               (наричани по-нататък „страните“),
            
            
            
            
               като имат предвид, че в Евро-средиземноморското споразумение за създаване на асоциация между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Хашемитското кралство Йордания, от друга страна, което влезе в сила на 1 май 2002 г., се предвижда осъществяване на научно и технологично сътрудничество;
            
            
            
               като имат предвид, че със Споразумението между Европейската общност и Хашемитско кралство Йордания за научно и технологично сътрудничество, което влезе в сила на 29 март 2011 г., се установява официална рамка за сътрудничество между страните в областта на научните и технологичните изследвания;
            
            
            
               като имат предвид, че с Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки, се уреждат редът и условията за участието на държавите — членки на ЕС, и държавите, асоциирани към „Хоризонт 2020“, които са участващи в инициативата държави, и по-специално финансовите им задължения и участието в управленските структури на инициативата;
            
            
            
               като имат предвид, че съгласно текста на Решение (ЕС) 2017/1324 Йордания ще стане участваща държава в PRIMA, при условие че бъде сключено международно споразумение за научно и технологично сътрудничество със Съюза, в което се определят редът и условията за участието на Йордания в PRIMA;
            
            
                
            
         
         
            
               като имат предвид, че Йордания изрази желанието си да се присъедини към PRIMA като участваща държава и на равна основа с участващите в PRIMA държави — членки на ЕС, и държави, асоциирани към „Хоризонт 2020“;
            
            
            
               като имат предвид, че е необходимо международно споразумение между Съюза и Йордания за регламентиране на правата и задълженията на Йордания като участваща в PRIMA държава;
            
            
            
            
               СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:
            
            
            
            
               Член 1
            
            
            
               Цел
            
            
            
               Целта на настоящото споразумение е да се определят редът и условията за участието на Йордания в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA).
            
            
            
               Член 2
            
            
            
               Ред и условия за участието на Йордания в PRIMA
            
            
            
               Редът и условията за участието на Йордания в PRIMA са тези, определени в Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки. Страните спазват задълженията, установени с посоченото решение, и предприемат целесъобразни мерки, по-специално като предоставят цялата необходима помощ, за да се гарантира прилагането на член 10, параграф 2 и член 11, параграфи 3 и 4 от него. Страните трябва да постигнат подробни договорености за оказване на помощ, тъй като те са от основно значение за сътрудничеството им съгласно настоящото споразумение.
            
            
         
         
            
               Член 3
            
            
            
               Териториално приложение
            
            
            
               Настоящото споразумение се прилага, от една страна, на териториите, на които се прилагат Договорът за функционирането на Европейския съюз и Договорът за Европейския съюз, и от друга страна, на територията на Йордания.
            
            
            
            
            
               Член 4
            
            
            
               Влизане в сила и срок на действие
            
            
            
               1. Настоящото споразумение се одобрява от страните в съответствие с техните собствени процедури. 
            
            
            
               2. Настоящото споразумение влиза в сила на датата, на която и двете страни се нотифицират взаимно по дипломатически канали относно приключването на процедурите, посочени в първия параграф. 
            
            
            
               3. Настоящото споразумение остава в сила докато е в сила Решение (ЕС) 2017/1324, освен ако действието му не бъде прекратено от някоя от страните в съответствие с член 5.
            
            
            
            
               Член 5
            
         
         
            
            
               Прекратяване
            
            
            
               1. Всяка от страните може да прекрати настоящото споразумение по всяко време чрез писмено известие, с което информира другата страна за намерението си да го прекрати. 
            
            
            
               Прекратяването влиза в сила шест месеца след датата, на която писменото известие стигне до своя получател.
            
            
            
               2. Проектите и дейностите, които са започнати към момента на прекратяване на настоящото споразумение, продължават до тяхното приключване при условията, предвидени в настоящото споразумение.
            
            
            
               3. Страните уреждат по взаимно съгласие всякакви други последици от прекратяването.
            
            
            
               Член 6
            
            
               Уреждане на спорове
            
            
            
               Процедурата по уреждане на спорове, предвидена в член 97 от Евро-средиземноморското споразумение за създаване на асоциация между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Хашемитското кралство Йордания, от друга страна, се прилага за всички спорове, свързани с прилагането или тълкуването на настоящото споразумение.
            
            
            
            
            
               Настоящото споразумение е съставено в два еднообразни екземпляра на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, унгарски, фински, френски, хърватски, чешки, шведски и арабски език, като всички текстове са еднакво автентични.