CELEX: 32017D2174
Language: fi
Date: 2017-11-20 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/2174, annettu 20 päivänä marraskuuta 2017, neuvoston direktiivin 92/65/ETY liitteen E muuttamisesta mehiläisten ja kimalaisten kaupassa käytettävän terveystodistuksen osalta (tiedoksiannettu numerolla C(2017) 7588) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. )

22.11.2017   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 306/28
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2017/2174,
   annettu 20 päivänä marraskuuta 2017,
   neuvoston direktiivin 92/65/ETY liitteen E muuttamisesta mehiläisten ja kimalaisten kaupassa käytettävän terveystodistuksen osalta
   
      
         (tiedoksiannettu numerolla C(2017) 7588)
      
   
   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista eläinten, siemennesteen, munasolujen ja alkioiden yhteisön sisäisessä kaupassa ja yhteisöön tuonnissa siltä osin kuin niitä eivät koske direktiivin 90/425/ETY liitteessä A olevassa I jaksossa mainittujen erityisten yhteisön säädösten eläinten terveyttä koskevat vaatimukset 13 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/65/ETY (1) ja erityisesti sen 22 artiklan ensimmäisen kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Direktiivin 92/65/ETY liitteessä E olevassa 2 osassa on terveystodistuksen malli unionin sisäistä elävien mehiläisten (Apis mellifera) ja kimalaisten (Bombus spp.) kauppaa varten. Kyseisessä todistuksessa vahvistetaan eläinten terveyttä koskevat vaatimukset, jotka liittyvät muun muassa pienen pesäkuoriaisen (Aethina tumida) ja Tropilaelaps-punkin (Tropilaelaps spp.) esiintymiseen ja joita sovelletaan niin mehiläisiin kuin kimalaisiin.
            
         
               (2)
            
            
               Kyseisessä terveystodistuksen mallissa vahvistettujen vaatimusten mukaan mehiläisiä ja kimalaisia voidaan siirtää ainoastaan alueilta, jotka ovat halkaisijaltaan vähintään 100 kilometriä ja joihin ei sovelleta kyseisten taudinaiheuttajien epäillystä tai vahvistetusta esiintymisestä johtuvia rajoituksia.
            
         
               (3)
            
            
               Italian toimivaltaisilta viranomaisilta on saatu tietoja niiden kokemuksista pienen pesäkuoriaisen esiintymisestä hunajamehiläisyhdyskunnissa Italiassa sen jälkeen, kun hyväksyttiin komission täytäntöönpanopäätös 2014/909/EU (2), jonka tarkoituksena on estää pienen pesäkuoriaisen leviäminen taudinaiheuttajasta kärsiviltä Italian alueilta. Näiden tietojen perusteella vaikuttaisi siltä, että kyseiset vaatimukset ovat suhteettomia, kun ajatellaan taudinaiheuttajasta kärsivän mehiläishoitoalan hallinnointia pitkällä ajanjaksolla taudinaiheuttajan havaitsemisen jälkeen.
            
         
               (4)
            
            
               Näissä vaatimuksissa ei muun muassa oteta huomioon, että saattaa olla sellaisia alueita, jotka – vaikkakin ne ovat alle 100 kilometrin päässä tällaisista esiintymistä – ovat kuitenkin niiden suojavyöhykkeiden ulkopuolella, jotka on vahvistettu kansallisella lainsäädännöllä esiintymien ympärille, joita ei myöskään rajoiteta unionin suojatoimenpiteillä ja jotka kuuluvat virallisesti suunnitellun ja toteutetun aktiivisen valvonnan piiriin hunajamehiläisen terveyttä tutkivan unionin vertailulaboratorion laatimien, pienen pesäkuoriaisen aiheuttamien tartuntojen valvontaa koskevien suuntaviivojen mukaisesti (3). Nämä seikat tarjoavat varmuutta siitä, ettei pientä pesäkuoriaista esiinny.
            
         
               (5)
            
            
               Lisäksi vaatimukset olisi saatettava ajan tasalle sen ottamiseksi huomioon, että silmämääräinen tarkastus ja lähetyksen suojaaminen välittömästi tiheäsilmäisellä verkolla alkuperäpaikassa pienen pesäkuoriaisen leviämisen riskin vähentämiseksi ovat hyvin tehokkaita ja teknisesti toteutettavissa olevia keinoja, kun lähetetään kuningatarmehiläisiä ja vähäisiä määriä seuramehiläisiä. Tälle on saatu vahvistus Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen pienen pesäkuoriaisen eloonjäännistä, leviämisestä ja asettumisesta 15 päivänä joulukuuta 2015 antamassa tieteellisessä lausunnossa (4).
            
         
               (6)
            
            
               Koska nykyiset vaatimukset ovat tarpeettoman rajoittavia, on tarpeen muuttaa unionin sisäisessä mehiläisten ja kimalaisten kaupassa käytettävää terveystodistuksen mallia lisäämällä siihen kuningatarmehiläisten lähetyksiä varten vaihtoehtoinen eläinten terveyttä koskeva vaatimus, jossa otetaan huomioon kokonaishyöty, joka saadaan, kun toimivaltaiset viranomaiset aktiivisen valvonnan avulla varmistavat, ettei pientä pesäkuoriaista esiinny, ja kun unionin sisäisessä kaupassa sovelletaan tiukennettuja riskinhallintatoimenpiteitä.
            
         
               (7)
            
            
               Kimalaiset eivät ole alttiita Tropilaelaps-punkille. Tälle on saatu vahvistus Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen Aethina tumida- ja Tropilaelaps spp. -taudinaiheuttajien unioniin leviämisen riskistä 27 päivänä helmikuuta 2013 antamassa tieteellisessä lausunnossa (5).
            
         
               (8)
            
            
               Kimalaisia kasvatetaan useimmissa tapauksissa ympäristöstään eristetyissä rakennelmissa, joihin sovelletaan tiukkoja bioturvallisuustoimenpiteitä ja joita toimivaltainen viranomainen valvoo säännöllisesti ja jotka tarkastetaan tautien esiintymisen varalta. Pientä pesäkuoriaista ei todennäköisesti esiinny tällaisissa asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen tunnustamissa ja sen valvonnassa olevissa kasvatuspaikoissa, toisin kuin ulkona pidetyissä yhdyskunnissa. Toimivaltaiset viranomaiset voivat jo nykyisin myöntää todistukset kimalaisten tuontiin tällaisista kasvatuspaikoista lähtöisin oleville lähetyksille komission asetuksen (EU) N:o 206/2010 (6) mukaisesti.
            
         
               (9)
            
            
               Tämän vuoksi on tarpeen muuttaa unionin sisäisessä mehiläisten ja kimalaisten kaupassa käytettävää terveystodistuksen mallia, jotta voidaan ottaa käyttöön ympäristöstään eristetyissä rakennelmissa kasvatettuja kimalaisia koskeva vaihtoehtoinen eläinten terveysvaatimus.
            
         
               (10)
            
            
               Suurin osa kimalaisten lähetyksistä myydään ja lähetetään yli rajojen pölytystarkoituksiin, eikä niille sen vuoksi tulisi myöntää todistuksia jalostukseen eikä siirtohoitoon, koska niitä ei ole tarkoitus jalostaa ja koska ne eivät koskaan palaa alkuperäpaikkaansa. Sen vuoksi on aiheellista lisätä todistukseen uusi vaihtoehto, joka mahdollistaa todistuksen myöntämisen kimalaisille tuotantoa varten.
            
         
               (11)
            
            
               Hunajamehiläisiä voidaan myydä eri muodoissa, joita ovat esimerkiksi emot, joiden mukana on ainoastaan muutamia seuramehiläisiä, kokonaiset yhdyskunnat, jaokkeet ja pakettimehiläiset. Kun tiedetään, minkälaisesta lähetyksestä on kyse, toimivaltaisten viranomaisten on helpompi tehdä riskianalyysi niitä virallisia tarkastuksia varten, jotka lähetyksille tehdään määräpaikoissa. Todistukseen olisi sen vuoksi merkittävä yksityiskohtaisia lisätietoja.
            
         
               (12)
            
            
               Sen vuoksi direktiivin 92/65/ETY liitteessä E olevaa 2 osaa olisi muutettava.
            
         
               (13)
            
            
               Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Muutetaan neuvoston direktiivin 92/65/ETY liitteessä E oleva 2 osa – Terveystodistus mehiläisten ja kimalaisten kauppaa varten – seuraavasti:
   
               1)
            
            
               Lisätään I.25 kohtaan valinnainen ruutu ja seuraava ilmaisu: ”Tuotanto (pölytys)”.
            
         
               2)
            
            
               Lisätään I.31 kohtaan sarake, jonka otsikkona on: ”Hyödykkeen luonne”, ja otsikon alle seuraavat valinnanvaraiset ilmaisut, kukin omalle erilliselle rivilleen: ”emot, pakettimehiläiset, jaokkeet, yhdyskunnat”.
            
         
               3)
            
            
               Lisätään II.1 kohdan b alakohtaan sanan ”tartuntoja” jälkeen seuraava:
               ”tai
               
                           b)
                        
                        
                           lähetyksessä on ainoastaan emohäkkejä, joissa jokaisessa on yksi ainoa emo ja enintään 20 seuramehiläistä, ja se on lähtöisin alueelta, joka on halkaisijaltaan vähintään 100 kilometriä ja johon ei sovelleta Tropilaelaps-punkin (Tropilaelaps spp.) epäillystä tai vahvistetusta esiintymisestä johtuvia rajoituksia, ja kasvatuspaikasta, joka täyttää kaikki seuraavat vaatimukset:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       se sijaitsee vähintään 30 kilometrin päässä sellaisen suojavyöhykkeen rajoista, joka on halkaisijaltaan vähintään 20 kilometriä ja on muodostettu pienen pesäkuoriaisen vahvistetun esiintymän / vahvistettujen esiintymien ympärille, ja
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       se sijaitsee sellaisen vyöhykkeen ulkopuolella, jolle unioni on määrännyt suojatoimenpiteitä pienen pesäkuoriaisen esiintymisen vuoksi, ja
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       se sijaitsee alueella, jolla toimivaltainen viranomainen harjoittaa vuotuista valvontaa pienen pesäkuoriaisen havaitsemiseksi siten, että pienen pesäkuoriaisen esiintyminen voidaan havaita vähintään 95 prosentin luotettavuustasolla, jos vähintään kaksi prosenttia mehiläistarhoista on saanut tartunnan, ja
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       toimivaltainen viranomainen tarkastaa kasvatuspaikan kuukausittain ja saa tarkastuksesta negatiiviset tulokset siten, että pienen pesäkuoriaisen esiintyminen voidaan havaita vähintään 95 prosentin luotettavuustasolla, jos vähintään kaksi prosenttia mehiläistarhoista on saanut tartunnan, ja
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       kasvatuspaikassa jokainen häkki tai kokonainen lähetys suojataan tiheäsilmäisellä verkolla, jonka huokoskoko on enintään 2 millimetriä, heti kun silmämääräinen tarkastus terveystodistusta varten on tehty,
                                    
                                 
                     tai
               
                           b)
                        
                        
                           kimalaiset ovat lähtöisin toimivaltaisen viranomaisen tunnustamasta ja sen valvonnassa olevasta ympäristöstään eristetystä rakennelmasta, joka on vapaa pienestä pesäkuoriaisesta.”
                        
                     
         2 artikla
   Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
   
      Tehty Brysselissä 20 päivänä marraskuuta 2017.
      
         
            Komission puolesta
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Komission jäsen
         
      
   
   
      (1)  EYVL L 268, 14.9.1992, s. 54.
   
      (2)  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/909/EU, annettu 12 päivänä joulukuuta 2014, pienen pesäkuoriaisen vahvistettuihin esiintymiin Italiassa liittyvistä tietyistä suojatoimenpiteistä (EUVL L 359, 16.12.2014, s. 161).
   
      (3)  Tarkistettu viimeksi 1 päivänä huhtikuuta 2016: https://sites.anses.fr/en/minisite/abeilles/free-access-documents-0
   
      (4)  EFSA Journal 2015;13(12):4328.
   
      (5)  EFSA Journal 2013;11(3):3128.
   
      (6)  Komission asetus (EU) N:o 206/2010, annettu 12 päivänä maaliskuuta 2010, sellaisten kolmansien maiden ja alueiden tai niiden osien luetteloiden vahvistamisesta, joista on sallittua tuoda Euroopan unionin alueelle tiettyjä eläimiä ja tuoretta lihaa, sekä eläinlääkärintodistuksia koskevista vaatimuksista (EUVL L 73, 20.3.2010, s. 1).