CELEX: 51998PC0369
Language: nl
Date: 1998-06-15
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de financiering van de vaste kosten van de regeling voor het beheer van de technische bijstand ten behoeve van de ACS en de LGO

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
ir     He
                                                  Brussel, 15.06.1998
                                                  COM(1998) 369 def.
                                 Voorstel voor een
                            BESLUIT VAN DE RAAD
 betreffende de financiering van de vaste kosten van de regeling voor het beheer van de
                technische bijstand ten behoeve van de ACS en de LGO
                          (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         TOELICHTING
De Europese Associatie voor Samenwerking (EAS), die de zaken behartigde in verband
met de technische bijstandsverleners en andere deskundigen die met middelen van het
EOF en van de begroting ter beschikking van de ontwikkelingslanden worden gesteld,
wordt momenteel opgeheven. Zij wordt vervangen door twee particuliere bedrijven, die
via een internationale aanbesteding zijn geselecteerd :
         GTZ (Deutsche Gesellschaft fiir Technische Zusammenarbeit GmbH), Eschborn,
         Duitsland;
         AGRER SA, Brussel, België.
De GTZ is uitgekozen voor acties in Afrika en in het Indische Oceaangebied. Zij zal
uitsluitend bevoegd zijn voor onder DG VIII vallende sectoren. Haar activiteiten zullen
grotendeels met steun van het EOF worden gefinancierd.
De AGRER is uitgekozen om zich bezig te houden met de rest van de wereld en met de
deskundigen op het gebied van humanitaire hulp en voedselhulp in de gehele wereld. Zij
zal bevoegd zijn voor de verschillende onder de DG's voor buitenlandse betrekkingen
vallende sectoren. Wat de onder DG VIII vallende sectoren betreft, gaat het hier om het
Caraïbisch Gebied en de Stille Oceaan-regio en om de voedselzekerheid. De activiteiten
van dit bedrijf worden grotendeels met begrotingsmiddelen gefinancierd.
Deze bedrijven leveren de organisatiestructuur. De technische bijstandscontracten worden
gesloten tussen de Commissie en de technische bijstand.
De financiële opzet van de contracten is voor beide contracten gelijk. Deze laatste
moeten voor twee jaar worden getekend, mogen eenmaal met nog twee jaar worden
verlengd en moeten het volgende behelzen :
         een vast bedrag (forfaitait) ter dekking van de functioneringskosten
         GTZ                              AGRER
         2.563.440 ecu                    2.160.590 ecu
         variabele kosten voor de technische bijstand (technische bijstandscontracten,
         waarbij 6 % moet worden opgeteld voor de beheerskosten).
Gezien het volume van zijn technische bijstand, moet het EOF zorgen voor de financiering
van meer dan 90 % van de vaste kosten van GTZ en van minder dan 10 % van de vaste
kosten van AGRER1. Over vier jaar berekend, worden deze kosten in totaal op 5,5
miljoen ecu geraamd.
In tegenstelling tot de variabele kosten, mogen de vaste kosten niet worden geboekt ten
laste van de ACS en de LGO die technische bijstand krijgen. Daar het hier een systeem ten
behoeve van alle begunstigde staten betreft, moeten de structuurkosten solidair door alle
ACS en LGO worden gedragen. Daar het inroepen van technische bijstand een
wisselvallige zaak is, zou een verdeling van deze kosten over alleen de ACS en de LGO
 1
     Deze percentages zijn vastgesteld aan de hand van de tijdens de afgelopen jaren waargenomen
     verdelingen.
 ---pagebreak--- die technische bijstand krijgen, ertoe kunnen leiden dat er uitgaven te hunnen laste worden
geboekt, die absoluut niet in verhouding staan tot de daadwerkelijke prestaties.
Derhalve wordt voorgesteld om deze kosten tefinancierenmet de ontvangsten van de
deposito's, zoals bedoeld in artikel 9, lid 2 van het intern akkoord van het 8e EOF (EOF-
rentebaten). Met het oog daarop moet de Raad krachtens artikel 9, lid 2, laatste alinea van
het intern akkoord 8e EOF, met gekwalificeerde meerderheid over de aanwending van die
bedragen beslissen.
 ---pagebreak---                              VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT
                                        VAN DE RAAD
   betreffende definancieringvan de vaste kosten van de regeling voor het beheer van de
                    technische bijstand ten behoeve van de ACS en de LGO
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op de Vierde Overeenkomst ACS-EG, getekend te Lomé op 15 december 1989 en
gewijzigd bij de op 4 november 1995 te Mauritius getekende overeenkomst, hierna
genoemd de "Overeenkomst",
Gelet op Besluit 91/482/EEG van de Raad van 25 juli 1991 betreffende de associatie van
de LGO met de EEG, gewijzigd bij Besluit 97/803/EG van 24 november 1997,
Gelet op het intern akkoord betreffende definancieringen het beheer van de steun van de
Gemeenschap in het kader van het Tweede Financieel Protocol van de 4e ACS-EG-
Overeenkomst, hierna genoemd "intern akkoord", inzonderheid op artikel 9,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de vaste kosten die inherent zijn aan de regeling voor de vervanging van
de Europese Associatie voor Samenwerking (EAS) met het oog op het beheer van de
technische bijstand ten behoeve van de ACS en de LGO moeten worden gedekt;
Overwegende dat men, door gebruik te maken van de ontvangsten van de rentebaten van
de in artikel 9, lid 2 van het intern akkoord bedoelde deposito's, die vaste kosten zou
kunnen dekken,
BESLUIT :
                                            Artikel 1
Er wordt een bedrag van 5,5 miljoen ecu afgenomen van de ontvangsten van de
rentebaten van de in artikel 319, lid 4 van de Overeenkomst bedoelde deposito's bij de
betalingsgemachtigden in Europa, voor definancieringvan de vaste kosten die inherent
zijn aan de regeling voor de vervanging van de Europese Associatie voor Samenwerking
(EAS), met het oog op het beheer van de technische bijstand ten behoeve van de ACS en
de LGO.
                                                Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1513
                                                          COM(98) 369 def.
                                      DOCUMENTEN
NL                                                            11 01 09 15
                                   Catalogusnummer : CB-C0-98-384-NL-C
                                                             ISBN 92-78-37163-7
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                             x-