CELEX: 62008CJ0560
Language: el
Date: 2011-12-15
Title: Απόφαση του Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 15ης Δεκεμβρίου  2011. # Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Βασιλείου της Ισπανίας. # Παράβαση κράτους μέλους - Οδηγία 85/337/ΕΟΚ - Εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον - Οδηγία 92/43/ΕΟΚ - Διατήρηση των φυσικών οικοτόπων - Σχέδια διαπλάτυνσης ή/και διαμόρφωσης της οδού M-501 στην Ισπανία - ΖΕΠ ES0000056 'Encinares del río Alberche y río Cofio' - Προτεινόμενος ΤΚΣ ES3110005 'Cuenca del río Guadarrama'και προτεινόμενος ΤΚΣ ES3110007 "Cuencas de los ríos Alberche y Cofio". # Υπόθεση C-560/08.

Απόφαση του Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 15ης Δεκεμβρίου 2011 – Επιτροπή κατά Ισπανίας
      (Υπόθεση C‑560/08)
      «Παράβαση κράτους μέλους – Οδηγία 85/337/ΕΟΚ – Εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον – Οδηγία 92/43/ΕΟΚ – Διατήρηση των φυσικών οικοτόπων – Σχέδια διαπλάτυνσης ή/και διαμόρφωσης της οδού M-501 στην Ισπανία – ΖΕΠ ES0000056 “Encinares del río Alberche y río Cofio” – Προτεινόμενος ΤΚΣ ES3110005 “Cuenca del río Guadarrama” και προτεινόμενος ΤΚΣ ES3110007 “Cuencas de los ríos Alberche y Cofio”»
      1.                     Προσφυγή λόγω παραβάσεως – Διαδικασία προ της ασκήσεως της προσφυγής – Απόφαση της Επιτροπής να αναστείλει τη διαδικασία προσφυγής
            ενώπιον του Δικαστηρίου – Παραίτηση από τη διακριτική ευχέρεια ασκήσεως προσφυγής ενώπιον του εν λόγω Δικαστηρίου – Δεν χωρεί
            (Άρθρο 258 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 72)
      2.                     Περιβάλλον – Εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων στο περιβάλλον – Οδηγία 85/337 – Περιεχόμενο της εκτιμήσεως – Συνεκτίμηση
            των έμμεσων και σωρευτικών αποτελεσμάτων του σχεδίου στο περιβάλλον – Παράλειψη – Παράβαση (Οδηγία 85/337 του Συμβουλίου,
            όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2003/35, άρθρα 2 § 1, 3, 4 § 2, και 5 § 1, και παραρτήματα II, III και IV) (βλ. σκέψεις 98,
            100, 133)
      3.                     Περιβάλλον – Εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων στο περιβάλλον – Οδηγία 85/337 – Πεδίο που καλύπτει η εκτίμηση – Τροποποίηση
            ή επέκταση των σχεδίων – Περιλαμβάνεται (Οδηγία 85/337 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2003/35, άρθρο 4 §
            2, και παράρτημα II, σημείο 13) (βλ. σκέψεις 103, 105-106, 137)
      4.                     Περιβάλλον – Εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων στο περιβάλλον – Οδηγία 85/337 – Υποχρέωση ενημερώσεως του κοινού σχετικά
            με την αίτηση χορηγήσεως αδείας και τη διαθεσιμότητα των πληροφοριών που έχουν συγκεντρωθεί – Έλλειψη προηγούμενης εκτιμήσεως
            των επιπτώσεων των σχεδίων στο περιβάλλον – Παράβαση (Οδηγία 85/337 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2003/35,
            άρθρα 6 § 2 και 8) (βλ. σκέψεις 108-109, διατακτ. 1)
      5.                     Περιβάλλον – Εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων στο περιβάλλον – Οδηγία 85/337 – Υποχρέωση ενημερώσεως του κοινού σχετικά
            με την απόφαση χορηγήσεως ή μη άδειας πραγματοποιήσεως σχεδίου – Δημοσίευση της δηλώσεως περιβαλλοντικών επιπτώσεων – Ανεπάρκεια
            – Παράβαση (Οδηγία 85/337 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2003/35, άρθρο 9) (βλ. σκέψη 112, διατακτ. 1)
      6.                     Περιβάλλον – Διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας – Οδηγία 92/43 – Έγκριση σχεδίου που
            αφορά προστατευόμενο τόπο – Προϋποθέσεις – Προηγούμενος έλεγχος – Εκτίμηση των επιπτώσεων του σχεδίου επί του οικείου τόπου
            – Προσήκουσα εκτίμηση – Εκτίμηση βάσει της οποίας είναι δυνατή η διαπίστωση ότι δεν θα παραβλάψει την ακεραιότητα του οικείου
            τόπου – Δεν υφίσταται – Παράβαση (Οδηγία 92/43 του Συμβουλίου, άρθρο 6 § 3) (βλ. σκέψεις 131-132, 139, διατακτ. 1)
      7.                     Περιβάλλον – Διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας – Οδηγία 92/43 – Έγκριση σχεδίου που
            αφορά προστατευόμενο τόπο για επιτακτικούς λόγους σημαντικού δημοσίου συμφέροντος – Προϋπόθεση – Προηγούμενος προσδιορισμός
            των επιπτώσεων του εν λόγω σχεδίου επί του οικείου τόπου – Δεν υφίσταται – Παράβαση (Οδηγία 92/43 του Συμβουλίου, άρθρο 6
            §§ 3 και 4) (βλ. σκέψεις 138-139, διατακτ. 1)
      8.                     Περιβάλλον – Διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας – Οδηγία 92/43 – Έγκριση σχεδίου που
            αφορά προστατευόμενο τόπο χωρίς λήψη των αναγκαίων μέτρων αποφυγής της εκ προθέσεως παρενοχλήσεως των προστατευόμενων ειδών
            ζώων που ενδημούν στους τόπους κοινοτικής σημασίας – Παράβαση (Οδηγία 92/43 του Συμβουλίου, άρθρα 6 §§ 3 και 4, 7 και 12 §
            1, στοιχεία β΄ και δ΄) (βλ. σκέψεις 140-142, 144, διατακτ. 1)
      Αντικείμενο 
      
         
               Παράβαση κράτους μέλους – Παράβαση των άρθρων 2, παράγραφος 1, 3, 4, παράγραφος 1 ή 2, 5, 6, παράγραφος 2, 8 και 9 της οδηγίας
                  85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1985, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών
                  έργων στο περιβάλλον (ΕΕ L 175, σ. 40), και των άρθρων 6, παράγραφοι 3 και 4, σε συνδυασμό με το άρθρο 7, και 12, παράγραφος
                  1, στοιχεία β΄ και δ΄, της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς
                  και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (ΕΕ L 206, σ. 7), όπως έχει ερμηνευθεί από τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της 13ης Ιανουαρίου
                  2005, στην υπόθεση C-117/03, και της 14ης Σεπτεμβρίου 2006, στην υπόθεση C-244/05 – Σχέδια διαπλάτυνσης ή/και διαμόρφωσης
                  της οδού M-501 – ΖΕΠ ES 0000056 «Encinares del río Alberche y río Cofio» – Προτεινόμενος ΤΚΣ ES 3110005 «Cuenca del río Guadarrama»
                  και προτεινόμενος ΤΚΣ 3110007 «Cuencas de los ríos Alberche y Cofio»
               
            Διατακτικό 
      Το Δικαστήριο αποφασίζει:
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Το Βασίλειο της Ισπανίας, μη τηρώντας τις προϋποθέσεις που προβλέπουν: 
               
            –        τα άρθρα 2, παράγραφος 1, 3, 4, παράγραφοι 1 ή 2, κατά περίπτωση, και 5 της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου
         1985, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, όπως τροποποιήθηκε με
         την οδηγία 2003/35/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003, όσον αφορά τα χωριστά σχέδια διαπλάτυνσης
         ή/και διαμόρφωσης των τμημάτων 1, 2 και 4 της οδού M-501·
      
      –        τα άρθρα 6, παράγραφος 2, και 8 της οδηγίας 85/337, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2003/35, όσον αφορά τα χωριστά σχέδια
         διαπλάτυνσης ή/και διαμόρφωσης των τμημάτων 2 και 4 της εν λόγω οδού·
      
      –        το άρθρο 9 της οδηγίας 85/337, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2003/35, όσον αφορά τα χωριστά σχέδια διαπλάτυνσης ή/και διαμόρφωσης
         των τμημάτων 1, 2 και 4 της ίδιας οδού·
      
      –        το άρθρο 6, παράγραφοι 3 και 4, της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων
         καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, σε συνδυασμό με το άρθρο 7 της εν λόγω οδηγίας, όσον αφορά τα χωριστά σχέδια διαπλάτυνσης
         ή/και διαμόρφωσης των τμημάτων 1, 2 και 4 της οδού M-501, σχετικά με τη ζώνη ειδικής προστασίας ES0000056 «Encinares del río
         Alberche y río Cofio», και 
      
      –        το άρθρο 12, παράγραφος 1, στοιχεία β΄ και δ΄, της ίδιας αυτής οδηγίας, όσον αφορά τα χωριστά σχέδια διαπλάτυνσης ή/και διαμόρφωσης
         του τμήματος 1 της οδού M-501, σχετικά με τον προτεινόμενο τόπο κοινοτικής σημασίας ES3110005 «Cuenca del río Guadarrama»,
         και των τμημάτων 2 και 4 της ίδιας οδού, σχετικά με τον προτεινόμενο τόπο κοινοτικής σημασίας ES3110007 «Cuencas de los ríos
         Alberche y Cofio», 
      
            παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τις προαναφερθείσες διατάξεις. 
      
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Καταδικάζει το Βασίλειο της Ισπανίας στα δικαστικά έξοδα. 
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Η Δημοκρατία της Πολωνίας φέρει τα δικαστικά έξοδά της.