CELEX: 62019TN0326
Language: bg
Date: 2019-05-31 00:00:00
Title: Дело T-326/19: Жалба, подадена на 31 май 2019 г. — Gerber/Парламент и Съвет

15.7.2019   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 238/29
            
         
      Жалба, подадена на 31 май 2019 г. — Gerber/Парламент и Съвет
      (Дело T-326/19)
      (2019/C 238/34)
      Език на производството: италиански
      
         Страни
      
      
         Жалбоподател: Tibor Gerber (Милано, Италия) (представител: N. Amadei, avvocato)
      
         Ответник: Съвет на Европейския съюз, Европейски парламент
      
         Искания
      
      Жалбоподателят моли Общия съд:
      
                  —
               
               
                  да отмени обжалвания Регламент № 2019/474, по-специално член 1, параграф 1 и параграф 2, второ изречение и като последица от неговата невалидност да установи, че Директива 2019/475 не поражда действие, доколкото тя е функционално свързана с обжалвания регламент;
               
            
                  —
               
               
                  в хода на производството да спре приложимостта на обжалвания регламент и на Директива № 2019/475 до деня на постановяването на решението на Общия съд;
               
            
                  —
               
               
                  в хода на производството да разпореди спирането на прилагането на всички разпоредби за изпълнение, които са последица от Регламент № 2019/474 и в Директива 2019/475, по-специално разпоредбите относно регистрацията на леки автомобили, приети със Закон № 132 от 1 декември 2018 г. (Закон за преобразуване на Декрет-закон № 113 от 4 октомври 2018 г.);
               
            
                  —
               
               
                  евентуално да допусне показания на свидетели, които жалбоподателят си запазва правото да посочи, за да потвърдят изложените в жалбата фактически обстоятелства,
               
            
                  —
               
               
                  във всички случаи да осъди Съвета и Европейския парламент да заплатят всички съдебни разноски.
               
            
         Основания и основни доводи
      
      С настоящата жалба се иска отмяната на Регламент (ЕС) 2019/474 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2019 година за изменение на Регламент (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митнически кодекс на Съюза, по-специално в частта относно митническия режим в община Кампионе д'Италия и граничните води на езерото Лугано (член 1, параграф 1 и параграф 2, второ изречение).
      В подкрепа на жалбата си жалбоподателя изтъква три основания.
      
                  1.
               
               
                  Първо основание: нарушение на задължението за мотивиране на актовете
                  
                              —
                           
                           
                              В това отношение се твърди, че в противоречие с член 296, параграф 2 ДФЕС мотивите към обжалвания регламент са непълни и противоречиви. Всъщност, що се отнася до включването на Кампионе д'Италия в обхвата на европейския митнически режим, се твърди, че историческите причини, обосновали изключването — като например изолацията и икономически затруднения, вече не са приложими. Изолацията на общината обаче не е изчезнала, а икономическите затруднения са се задълбочили поради обявяването в несъстоятелност на казиното, което представлява единствения източник на приходи за общината.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Второ основание: нарушение на международното право
                  
                              —
                           
                           
                              В това отношение се твърди, че освен, че е уредено в член 3, параграф 5 ДЕС задължението да се спазва международното право, както договорно, така и обичайно, е многократно потвърждавано от Съда. Обжалваният регламент обаче (и свързаната с него Директива 2019/475) изменят данъчен режим, уреден с правило на международното обичайно право, прието между Италия и Швейцария и признато от самия Съюз, по силата на което спрямо Кампионе се прилага швейцарският митнически режим. По този начин с регламента се нарушава международно задължение, което е трябвало да се спазва съгласно Договора и съдебната практика на Съда.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Трето основание: нарушение на правото на свободно движение на европейските граждани
                  
                              —
                           
                           
                              В това отношение се твърди, че обжалваният регламент води до последици, които са в противоречие с правото, установено в член 21 ДФЕС и член 45 от Хартата на основните права на Европейския съюз. Всъщност прилагането спрямо община Кампионе на митническия режим на Съюза вместо швейцарския митнически режим означава, че при влизането и излизането от Кампионе (независимо дали по суша или по вода) ще бъде поставена физическа митническа бариера и ще се извършват съответни проверки на лица и стоки, които имат за цел да се гарантира спазването на европейските и швейцарските норми.