CELEX: 52014PC0295
Language: es
Date: 2014-05-26
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias establecido en el Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y el Perú, por otra, con respecto a la adopción de las Reglas de Procedimiento de dicho Subcomité

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		52014PC0295
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre la posición que debe adoptar la Unión Europea en el Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias establecido en el Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y el Perú, por otra, con respecto a la adopción de las Reglas de Procedimiento de dicho Subcomité /* COM/2014/0295 final - 2014/0153 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA
PROPUESTA
El Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y
sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y el Perú, por otra, se firmó
el 26 de junio de 2012 y se ha aplicado provisionalmente desde el 1 de marzo de
2013 con el Perú y desde el 1 de agosto de 2013 con Colombia.
El artículo 103 del Acuerdo establece un
Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el «Subcomité MSF») que
asegurará y monitoreará la aplicación del capítulo 5 del Acuerdo Comercial, que
se refiere a las medidas sanitarias y fitosanitarias, y considerará cualquier
asunto que pueda afectar al cumplimiento de las disposiciones de dicho
capítulo. El Subcomité MSF adoptará sus procedimientos de trabajo en su primera
reunión.
La propuesta de decisión del Consejo adjunta
constituye la propuesta de acto jurídico por el que se aprueba la posición que
debe adoptar la Unión Europea en el Subcomité MFS, a fin de adoptar las Reglas
de Procedimiento de este Subcomité.
2.           RESULTADOS DE LAS
CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS
Las Reglas de Procedimiento del Subcomité MFS
se han debatido previamente con Colombia y el Perú y han sido objeto de un
acuerdo preliminar en el marco de la preparación del primer Subcomité MFS para
la aplicación del Acuerdo. Estas Reglas de Procedimiento deben someterse ahora
a los procedimientos internos de la Partes para alcanzar un acuerdo final.
3.           ASPECTOS JURÍDICOS DE
LA PROPUESTA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y, en particular, su artículo 218, apartado 9, la Comisión
presenta al Consejo una propuesta de decisión sobre la posición que debe
adoptarse en nombre de la Unión en el Subcomité MFS establecido en el Acuerdo
Comercial en cuestión.
2014/0153 (NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
sobre la posición que debe adoptar la
Unión Europea en el Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
establecido en el Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados
miembros, por una parte, y Colombia y el Perú, por otra, con respecto a la
adopción de las Reglas de Procedimiento de dicho Subcomité
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y, en particular, su artículo 218, apartado9,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)       El 19 de enero de 2009,
el Consejo autorizó a la Comisión a negociar un acuerdo comercial multilateral
en nombre de la Unión Europea y sus Estados miembros con los países miembros de
la Comunidad Andina.
(2)       Estas negociaciones han
concluido y el 26 de junio de 2012 se firmó el Acuerdo Comercial entre la Unión
Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y el Perú, por otra. 
(3)       Con arreglo al artículo
330, apartado 3, del Acuerdo, este se ha aplicado provisionalmente desde el 1
de marzo de 2013 con el Perú y desde el 1 de agosto de 2013 con Colombia, a
reserva de su celebración en una fecha posterior.
(4)       El artículo 103 del
Acuerdo establece un Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el
«Subcomité MSF») que asegurará y monitoreará la aplicación del capítulo 5 del
Acuerdo Comercial, que se refiere a las medidas sanitarias y fitosanitarias, y
considerará cualquier asunto que pueda afectar al cumplimiento de las
disposiciones de dicho capítulo. El Subcomité MSF adoptará sus procedimientos
de trabajo en su primera reunión.
(5)       La Unión debe determinar
la posición que ha de tomar con respecto a la adopción de las Reglas de
Procedimiento del Subcomité MFS. 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1
La posición que debe adoptar la Unión Europea
en el Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el «Subcomité MSF»)
establecido en el Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados
miembros, por una parte, y Colombia y el Perú, por otra, con respecto a la
adopción de las Reglas de Procedimiento del Subcomité MSF se basará en el
proyecto de Decisión del Subcomité MSF UE-Colombia-el Perú adjunto a la
presente Decisión del Consejo. 
Los representantes de la Unión en el
Subcomité MFS podrán acordar pequeñas modificaciones del proyecto de Decisión
sin necesidad de una nueva decisión del Consejo. 
Artículo 2
Una vez adoptada, la Decisión del
Subcomité MFS UE-Colombia-el Perú se publicará en el Diario Oficial de la
Unión Europea. 
Artículo 3
La presente Decisión entrará en vigor el
día de su adopción.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
ANEXO
DECISIÓN Nº […] DEL SUBCOMITÉ DE MEDIDAS
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS UE-COLOMBIA-EL PERÚ
de […]
sobre la adopción de las Reglas de
Procedimiento del Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias mencionado
en el artículo 103 del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados
miembros, por una parte, y Colombia y el Perú, por otra
EL SUBCOMITÉ DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS,
Visto el Acuerdo Comercial entre la Unión
Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y el Perú, por otra,
firmado en Bruselas el 26 de junio de 2012, y, en particular, su artículo 103,
Considerando lo siguiente:
1)           El Subcomité de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias («Subcomité MSF») debe adoptar su procedimiento de
trabajo en su primera reunión.
2)           El MSF debe asegurar y
monitorear la aplicación del capítulo 5 del Acuerdo Comercial, que se refiere a
las medidas sanitarias y fitosanitarias, y considerar cualquier asunto que
pueda afectar al cumplimiento de las disposiciones de dicho capítulo. 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
1.           Se adoptan las Reglas de
Procedimiento del Subcomité MSF que figuran en el anexo de la presente
decisión. 
2.           La presente Decisión entrará en
vigor el …
Hecho en ...,
el ...
Anexo de la Decisión nº [...] del Comité de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias EU-Colombia-el Perú
REGLAS DE PROCEDIMIENTO DEL SUBCOMITÉ DE
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS ESTABLECIDO EN EL CAPÍTULO 5 DEL ACUERDO
COMERCIAL ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR UNA PARTE, Y
COLOMBIA Y EL PERÚ, POR OTRA
Artículo 1
Composición y Presidencia
1.           El Subcomité de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias (en lo sucesivo, «el Subcomité MSF») establecido de
conformidad con el artículo 103 del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y
sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y el Perú, por otra, ejercerá
sus funciones previstas en el artículo 103 del Acuerdo Comercial y asumirá la
responsabilidad de asegurar y monitorear la aplicación del capítulo 5 relativo
a las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
2.           Con arreglo a lo dispuesto en
el artículo 103, apartado 2, del Acuerdo Comercial, el Subcomité MSF estará
compuesto por representantes designados por cada Parte con responsabilidades en
cuestiones sanitarias y fitosanitarias.
3.           El Subcomité MSF estará
presidido de manera rotatoria durante un año por un alto funcionario de la
Comisión Europea, en nombre de la Unión y sus Estados miembros, por un alto
funcionario del Gobierno colombiano y un alto funcionario del Gobierno peruano.
El primer período de presidencia comenzará en la fecha de la primera reunión
del Comité de Comercio y finalizará el 31 de diciembre del mismo año. El
Subcomité MSF estará presidido por la Parte que ostente la Presidencia del
Comité de Comercio.
4.           El Subcomité MSF podrá llevar a
cabo reuniones en las que participen solo la Parte UE y uno de los Países
Andinos signatarios, cuando se trate de asuntos relativos exclusivamente a su
relación bilateral. Dichas reuniones estarán copresididas por ambas Partes.
Otros Países Andinos signatarios podrán participar en esas reuniones previo
consentimiento de las Partes involucradas. 
5.           La referencia a las Partes en
las presentes Reglas de Procedimiento se hará con arreglo a la definición que
figura en el artículo 6 del Acuerdo.
Artículo 2
Reuniones
1.           El Subcomité MSF se reunirá al
menos una vez al año y celebrará reuniones especiales a solicitud de cualquier
Parte, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 103, apartado 2, del Acuerdo.
Las reuniones se celebrarán de manera rotatoria en Bogotá, Bruselas y Lima,
salvo que las Partes acuerden algo distinto.
2.           Cada reunión del Subcomité MSF
será convocada por la Parte que ostente la Presidencia en la fecha y el lugar
acordados por las Partes.
3.           El Subcomité MSF también podrá
reunirse por videoconferencia o audioconferencia.
Artículo 3
Delegaciones
Antes de cada reunión,
se informará a las Partes de la composición prevista de las delegaciones
asistentes a la reunión.
Artículo 4
Observadores
El Subcomité MSF podrá
decidir invitar a observadores sobre una base ad hoc.
Artículo 5
Correspondencia
1.           Los documentos del Subcomité
MSF previstos en los artículos 6, 7 y 8 de las presentes Reglas de
Procedimiento se transmitirán a las Presidencias del Subcomité MSF y a la
Secretaría del Comité de Comercio. 
2.           Para asuntos relacionados
exclusivamente con una relación bilateral entre la UE y un País Andino
signatario, la correspondencia se llevará a cabo entre estas dos Partes,
manteniendo a los demás Países Andinos signatarios plenamente informados, según
proceda.
Artículo 6
Orden del día de las reuniones
1.           Las Partes elaborarán
conjuntamente un orden del día provisional para cada reunión. Este orden del
día, junto con los documentos pertinentes, se transmitirá a todas las Partes a
más tardar catorce días antes del comienzo de la reunión.
2.           El Subcomité MSF aprobará el
orden del día al comienzo de cada reunión. Por acuerdo de las Partes, podrán
incluirse en el orden del día otros puntos que no figuren en el orden del día
provisional. 
3.           El Presidente del Subcomité MSF
podrá, previo acuerdo de las demás Partes, invitar a expertos a asistir a sus
reuniones para que faciliten información sobre temas específicos. 
Artículo 7
Actas
1.           Las Partes elaborarán
conjuntamente los proyectos de acta de cada reunión. La Parte que ostenta la
Presidencia elaborará el primer proyecto en un plazo de veintiún días después
de finalizar la reunión.
2.           Por regla general, el acta
resumirá cada punto del orden del día, especificando cuando proceda: 
a)      los documentos presentados al
Subcomité MSF;
b)      cualquier declaración cuya inclusión
haya sido solicitada por un miembro del Subcomité MSF, y 
c)      las decisiones propuestas, las
recomendaciones formuladas, las declaraciones acordadas y las conclusiones
adoptadas sobre puntos específicos. 
3.           El acta incluirá asimismo una
lista de los participantes en la reunión del Subcomité MSF.
4.           El acta será aprobada por las
Partes por escrito a más tardar dos meses después de la fecha de la reunión.
Una vez aprobada el acta, el Presidente  y sus homólogos de las otras Partes
firmarán copias de la misma. Cada Parte recibirá una copia original de dichos
documentos auténticos. Se transmitirá una copia del acta firmada a la
Secretaría del Comité de Comercio.
Artículo 8
Plan de acción
1.           El Subcomité MSF adoptará un
plan de acción que refleje las acciones acordadas por las Partes durante la
reunión.
2.           El Subcomité MSF examinará en
su próxima reunión la aplicación de dicho plan de acción por las Partes.
Artículo 9
Lenguas
1.           Las lenguas oficiales del Subcomité
MSF serán las lenguas oficiales de las Partes.
2.           Salvo que se decida algo
distinto, el Subcomité MSF basará normalmente sus deliberaciones en
documentación y propuestas elaboradas en las lenguas mencionadas en el apartado
1.
Artículo 10
Publicidad y confidencialidad
1.           Salvo decisión contraria, las
reuniones del Subcomité MSF no serán públicas. 
2.           Cuando una Parte presente
información considerada confidencial en virtud de sus leyes o reglamentos al
Subcomité MSF, a comités especializados, a grupos de trabajo o a otros órganos,
las Partes tratarán dicha información como confidencial con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 290, apartado 2, del Acuerdo.
Artículo 11
Gastos
1.           Cada Parte se hará cargo de los
gastos en que incurra en razón de su participación en las reuniones del
Subcomité MSF, tanto de los relativos a personal, viajes y estancia como de los
de correo y telecomunicaciones. 
2.           Los gastos relacionados con la
organización de las reuniones y la reproducción de documentos correrán a cargo
de la Parte organizadora de la reunión. 
3.           Los gastos relacionados con la
interpretación en las reuniones y la traducción de documentos del español al
inglés, o viceversa, correrán a cargo de la Parte organizadora de la reunión.
La interpretación y la traducción a otras lenguas o a partir de otras lenguas
correrán a cargo de la Parte solicitante. 
Artículo 12
Modificación de las Reglas de Procedimiento
El
Subcomité MSF adoptará las presentes Reglas de Procedimiento, así como
cualquier modificación posterior de las mismas, tal como prevé el artículo 103,
apartado 2, del Acuerdo.