CELEX: 32005D0555
Language: da
Date: 2005-07-15 00:00:00
Title: 2005/555/EF: Kommissionens beslutning af 15 juli 2005 om udelukkelse fra EF-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen (meddelt under nummer K(2005) 2685)

20.7.2005   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 188/36
            
         
      KOMMISSIONENS BESLUTNING
   
   af 15 juli 2005
   om udelukkelse fra EF-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen
   (meddelt under nummer K(2005) 2685)
   (kun den danske, den engelske, den franske, den græske, den italienske, den nederlandske, den portugisiske, den spanske og den tyske udgave er autentiske)
   (2005/555/EF)
   KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
   under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (1), særlig artikel 5, stk. 2, litra c),
   under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17. maj 1999 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (2), særlig artikel 7, stk. 4,
   efter høring af EUGFL-Komitéen, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Ifølge artikel 5 i forordning (EØF) nr. 729/70 og artikel 7 i forordning (EF) nr. 1258/1999 og artikel 8, stk. 1 og 2, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1663/95 af 7. juli 1995 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 729/70, for så vidt angår proceduren for regnskabsafslutning for EUGFL, Garantisektionen (3) skal Kommissionen foretage de nødvendige undersøgelser, meddele medlemsstaterne resultaterne af sine undersøgelser, tage hensyn til de af medlemsstaterne fremsatte bemærkninger, indkalde til bilaterale drøftelser med henblik på at nå til enighed med de pågældende medlemsstater og officielt meddele dem sine konklusioner under henvisning til Kommissionens beslutning 94/442/EF af 1. juli 1994 om indførelse af en forligsprocedure i forbindelse med regnskabsafslutningen for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen (4).
            
         
               (2)
            
            
               Medlemsstaterne har haft mulighed for at anmode om, at der indledes en forligsprocedure. Denne mulighed er i visse tilfælde blevet udnyttet, og som afslutning herpå er der blevet udarbejdet en rapport, som Kommissionen har gennemgået.
            
         
               (3)
            
            
               Ifølge artikel 2 og 3 i forordning (EØF) nr. 729/70 og artikel 2 i forordning (EF) nr. 1258/1999 er det kun muligt at finansiere restitutioner ved eksport til tredjelande og interventioner til regulering af landbrugsmarkederne, som henholdsvis ydes og foretages efter EF-forskrifterne inden for rammerne af de fælles markedsordninger for landbruget.
            
         
               (4)
            
            
               Som et resultat af de gennemførte undersøgelser, de bilaterale drøftelser og forligsprocedurerne er det blevet klart, at en del af de udgifter, som medlemsstaterne har anmeldt, ikke opfylder disse betingelser og derfor ikke kan finansieres af EUGFL, Garantisektionen.
            
         
               (5)
            
            
               Det bør angives, hvilke beløb der ikke godkendes til at blive finansieret af EUGFL, Garantisektionen; der må ikke være tale om udgifter, som er afholdt mere end to år før Kommissionens skriftlige meddelelse til medlemsstaterne om undersøgelsesresultaterne.
            
         
               (6)
            
            
               I de tilfælde, der er omhandlet i denne beslutning, har Kommissionen i form af en sammenfattende rapport givet medlemsstaterne meddelelse om, hvilke beløb der må afvises, fordi de ikke er i overensstemmelse med EF-forskrifterne.
            
         
               (7)
            
            
               Denne beslutning foregriber ikke de finansielle konklusioner, som Kommissionen eventuelt drager af Domstolens domme i sager, som endnu ikke var afgjort den 15. februar 2005, og som vedrører områder, der berøres af denne beslutning —
            
         VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
   Artikel 1
   De udgifter, der er nævnt i bilaget, og som medlemsstaternes godkendte betalingsorganer har anmeldt over for EUGFL, Garantisektionen, udelukkes fra EF-finansiering, fordi de ikke er i overensstemmelse med EF-forskrifterne.
   Artikel 2
   Denne beslutning er rettet til Kongeriget Belgien, Kongeriget Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Irland, Den Italienske Republik, Storhertugdømmet Luxembourg, Kongeriget Nederlandene, Republikken Østrig, Den Portugisiske Republik og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 15. juli 2005.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Medlem af Kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EFT L 94 af 28.4.1970, s. 13. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1287/95 (EFT L 125 af 8.6.1995, s. 1).
   
      (2)  EFT L 160 af 26.6.1999, s. 103.
   
      (3)  EFT L 158 af 8.7.1995, s. 6. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 46/2005 (EUT L 77 af 23.3.2005, s. 6).
   
      (4)  EFT L 182 af 16.7.1994, s. 45. Senest ændret ved beslutning 2001/535/EF (EFT L 193 af 17.7.2001, s. 25).
   
      ANNEXE
      
                  Sektor
               
               
                  Medlemsstat
               
               
                  Budgetkonto
               
               
                  Grund
               
               
                  National valuta
               
               
                  Udgifter, der ikke kan finansieres
               
               
                  Fradrag, der er foretaget
               
               
                  Finansielle følger af denne beslutning
               
               
                  Regnskabsår
               
            
                  Dyrepræmier
               
               
                  AT
               
               
                  21 20, 21 21, 21 25, 21 28
               
               
                  Fast korrektion på 5 % — angivelse af for store alpine foderarealer, manglende anvendelse af arealopmålingssystemet
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 580 413,53
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 580 413,53
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt AT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 1 580 413,53
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 580 413,53
               
               
                   
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  BE
               
               
                  Diverse
               
               
                  Finansiel korrektion — regnskabsattestering
               
               
                  EUR
               
               
                  – 73 583,84
               
               
                  0,00
               
               
                  – 73 583,84
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt BE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 73 583,84
               
               
                  0,00
               
               
                  – 73 583,84
               
               
                   
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  DE
               
               
                  21 20, 21 24, 23 20
               
               
                  Korrektion — anvendelse af forordning (EF) nr. 1258/1999 — manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  EUR
               
               
                  – 300 160,13
               
               
                  – 332 346,61
               
               
                  32 186,48
               
               
                  2003
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  DE
               
               
                  Diverse
               
               
                  Finansiel korrektion — regnskabsattestering
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 179 506,70
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 179 506,70
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt DE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 1 479 666,83
               
               
                  – 332 346,61
               
               
                  – 1 147 320,22
               
               
                   
               
            
                  Dyrepræmier
               
               
                  DK
               
               
                  21 24, 21 28
               
               
                  Forkerte kontrolstatistikker fremsendt for 2002, manglende overholdelse af forordning (EØF) nr. 3887/92, uhensigtsmæssige risikoanalyser
               
               
                  DKK
               
               
                  – 1 385 375,53
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 385 375,53
               
               
                  2002-2003
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  DK
               
               
                  21 25
               
               
                  Korrektion — anvendelse af forordning (EF) nr. 1258/1999 — manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  DKK
               
               
                  – 208 243,99
               
               
                  – 208 243,99
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt DK
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 1 593 619,52
               
               
                  – 208 243,99
               
               
                  – 1 385 375,53
               
               
                   
               
            
                  Frugt og grøntsager
               
               
                  GR
               
               
                  15 15
               
               
                  Flerårige kontrakter: punktvis finansiel korrektion — minimumsmængderne blev ikke nået. Årlige og flerårige kontrakter: fast finansiel korrektion på 5 % — de til forarbejdning leverede mængder var mindre end de kontraktlige mængder
               
               
                  EUR
               
               
                  – 330 595,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 330 595,00
               
               
                  2000-2001
               
            
                  Dyrepræmier
               
               
                  GR
               
               
                  21 25
               
               
                  Samtlige anmeldte udgifter afvises — ingen kvalitetskontrol til at fastslå belægningsgraden, ingen kontrol af ekstensiveringsbeløbet, mangelfulde procedurer til at fastslå retten til ekstensiveringsbeløbet, medtagelse af ikke-støtteberettigede arealer ved bestemmelsen af retten til støtte, ingen bekræftelse af sanktioner
               
               
                  EUR
               
               
                  – 34 530 717,69
               
               
                  0,00
               
               
                  – 34 530 717,69
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Markafgrøder
               
               
                  GR
               
               
                  10 40-10 62, 13 10, 18 58
               
               
                  Fast korrektion på 5 % — ingen fuld gennemførelse af IFKS, hovedkontrollen var ikke helt operationel
               
               
                  EUR
               
               
                  – 25 437 255,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 25 437 255,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt GR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 60 298 567,69
               
               
                  0,00
               
               
                  – 60 298 567,69
               
               
                   
               
            
                  Frugt og grøntsager
               
               
                  ES
               
               
                  15 07
               
               
                  Fast korrektion på 10 % — manglende overholdelse af betalingsfristen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 13 341 081,60
               
               
                  0,00
               
               
                  – 13 341 081,60
               
               
                  2000-2001
               
            
                  Frugt og grøntsager
               
               
                  ES
               
               
                  15 01, 15 02, 15 11, 15 12, 15 15, 314
               
               
                  Fast korrektion på 5 % — mangler i de andalusiske myndigheders kontrolsystem. Korrektion på 2 % for foranstaltningerne i forarbejdningssektoren. Fast korrektion på 10 % — manglende anvendelse af de fastsatte sanktioner
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 821 776,35
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 821 776,35
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Frugt og grøntsager
               
               
                  ES
               
               
                  15 02
               
               
                  Udgifter, der skal afvises — ubalancerede driftsprogrammer, utilstrækkelige miljøaktioner
               
               
                  EUR
               
               
                  – 2 902 219,77
               
               
                  0,00
               
               
                  – 2 902 219,77
               
               
                  2000-2002
               
            
                  Mælk
               
               
                  ES
               
               
                  20 71
               
               
                  Annulering af Kommissionens beslutning 2001/137/EF af 5. februar 2001, beløb, der tilbagebetales til Spanien
               
               
                  EUR
               
               
                  14 582 115,50
               
               
                  0,00
               
               
                  14 582 115,50
               
               
                  1996
               
            
                  Offentlig oplagring
               
               
                  ES
               
               
                  32 20
               
               
                  Korrektionsskala: som fastsat i artikel 4 i forordning (EF) nr. 296/96 — manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 479 326,74
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 479 326,74
               
               
                  2000-2002
               
            
                  Vin og tobak
               
               
                  ES
               
               
                  16 50
               
               
                  Fast korrektion på 100 % for en del af udgifterne — manglende overholdelse af forordning (EF) nr. 1493/1999
               
               
                  EUR
               
               
                  – 4 790 799,61
               
               
                  0,00
               
               
                  – 4 790 799,61
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Dyrepræmier
               
               
                  ES
               
               
                  21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28
               
               
                  Fast korrektion på 5 % — en utilstrækkelig grad af kontrol på stedet
               
               
                  EUR
               
               
                  – 3 066 016,28
               
               
                  0,00
               
               
                  – 3 066 016,28
               
               
                  2002-2003
               
            
                  Honning
               
               
                  ES
               
               
                  23 20
               
               
                  Fast korrektion på 5 % — uhensigtsmæssig kontrol, ingen forøgelse af antallet af kontroller på stedet, uretmæssigt opkrævet moms
               
               
                  EUR
               
               
                  – 71 495,57
               
               
                  0,00
               
               
                  – 71 495,57
               
               
                  2002-2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt ES
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 12 890 600,42
               
               
                  0,00
               
               
                  – 12 890 600,42
               
               
                   
               
            
                  Frugt og grøntsager
               
               
                  FR
               
               
                  15 01, 15 02, 15 09, 15 12, 314
               
               
                  Punktvis korrektion på 25,3 % og fast korrektion på 10 % — anerkendelse: mangelfuldt kontrolsystem. Fast korrektion på 5 % — foranstaltninger vedrørende produkter tilbagekøbt fra markedet: mangelfuldt kontrolsystem. Fast korrektion på 10 % — manglende anvendelse af sanktioner
               
               
                  EUR
               
               
                  – 63 792 464,12
               
               
                  0,00
               
               
                  – 63 792 464,12
               
               
                  1999-2002
               
            
                  Frugt og grøntsager
               
               
                  FR
               
               
                  15 02
               
               
                  Fast korrektion på 2 % — anvendelse af faste beløb og forkert metode til beregning af bidraget til driftsfonden
               
               
                  EUR
               
               
                  – 2 669 660,60
               
               
                  0,00
               
               
                  – 2 669 660,60
               
               
                  2000-2003
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  FR
               
               
                  12 10, 15 02, 16 10, 21 21, 21 24, 21 25, 21 28
               
               
                  Korrektion — anvendelse af forordning (EF) nr. 1258/1999 — manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  EUR
               
               
                  – 5 648 423,18
               
               
                  – 5 648 423,18
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt FR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 72 110 547,90
               
               
                  – 5 648 423,18
               
               
                  – 66 462 124,72
               
               
                   
               
            
                  Fiskeri
               
               
                  IE
               
               
                  26 10
               
               
                  Fast korrektion på 2 % — mangel på en korrekt kontrol af tilbagetagelse af fisk. Fast korrektion på 5 % — ukorrekt kontrol af varer, der gøres uegnet til konsum. Fast korrektion på 10 % — svagheder i lageropgørelserne. Punktvis korrektion — ansøgninger modtaget efter fristen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 582 331,61
               
               
                  0,00
               
               
                  – 582 331,61
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  IE
               
               
                  21 25, 22 21
               
               
                  Korrektion — anvendelse af forordning (EF) nr. 1258/1999 — manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  EUR
               
               
                  – 625 136,09
               
               
                  – 625 136,09
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt IE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 1 207 467,70
               
               
                  – 625 136,09
               
               
                  – 582 331,61
               
               
                   
               
            
                  Frugt og grøntsager
               
               
                  IT
               
               
                  15 02
               
               
                  Korrektionsskala: som fastsat i artikel 4 i forordning (EF) nr. 296/96 — manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 223 457,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 223 457,00
               
               
                  2002
               
            
                  Honning
               
               
                  IT
               
               
                  23 20
               
               
                  Fast korrektion på 5 % for 2001 og 2002, 2 % for 2003 — utilstrækkelig kontrol, utilstrækkeligt bevis for, at det udbetalende organ foretager en overvågning, ikke-støtteberettigede udgifter konteret EUGFL
               
               
                  EUR
               
               
                  – 582 226,79
               
               
                  0,00
               
               
                  – 582 226,79
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  IT
               
               
                  Diverse
               
               
                  Korrektion — anvendelse af forordning (EF) nr. 1258/1999 — manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  EUR
               
               
                  – 28 852 472,77
               
               
                  – 29 264 364,26
               
               
                  411 891,49
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt IT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 30 658 156,56
               
               
                  – 29 264 364,26
               
               
                  – 1 393 792,30
               
               
                   
               
            
                  Dyrepræmier
               
               
                  LU
               
               
                  22 20, 22 21, 22 22
               
               
                  Fast korrektion på 5 % — utilstrækkelig opmærksomhed på overholdelsen af betingelserne for at have ret til støtte, manglende kontrol af støttedokumenterne, for tidlig annoncering af inspektioner, manglende kontrol på de steder, hvor dyrene befinder sig
               
               
                  EUR
               
               
                  – 13 978,14
               
               
                  0,00
               
               
                  – 13 978,14
               
               
                  2002-2004
               
            
                  Markafgrøder
               
               
                  LU
               
               
                  10 40-10 60, 10 62, 13 10
               
               
                  Fast korrektion på 2 % — vedvarende administrative mangler ved revisionen på stedet, for sen revision på stedet, mangler ved beregningen af støttebeløb, anvendelse af en ukorrekt reduktionssats
               
               
                  EUR
               
               
                  – 621 471,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 621 471,00
               
               
                  2000-2002
               
            
                  Landdistriktsudv.
               
               
                  LU
               
               
                  40 40
               
               
                  Korrektion — manglende overholdelse af kravet til støtteberettigelse
               
               
                  EUR
               
               
                  – 122 153,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 122 153,00
               
               
                  2002
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  LU
               
               
                  21 28
               
               
                  Korrektion — anvendelse af forordning (EF) nr. 1258/1999 — manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  EUR
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 523 705,30
               
               
                  1 523 705,30
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt LU
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 757 602,14
               
               
                  – 1 523 705,30
               
               
                  766 103,16
               
               
                   
               
            
                  Dyrepræmier
               
               
                  NL
               
               
                  22 20, 22 21, 22 22
               
               
                  Fast korrektion på 2 % — uhensigtsmæssig gennemførelse af flokregistrene
               
               
                  EUR
               
               
                  – 676 571,03
               
               
                  0,00
               
               
                  – 676 571,03
               
               
                  2002-2004
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  NL
               
               
                  10 49, 18 00, 21 20, 21 24, 21 25, 21 28
               
               
                  Korrektion — anvendelse af forordning (EF) nr. 1258/1999 — manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  EUR
               
               
                  – 763 843,83
               
               
                  – 1 317 551,36
               
               
                  553 707,53
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt NL
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 1 440 414,86
               
               
                  – 1 317 551,36
               
               
                  – 122 863,50
               
               
                   
               
            
                  Dyrepræmier
               
               
                  PT
               
               
                  21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28
               
               
                  Fast korrektion på 5 % for regnskabsåret 2000, 2 % for regnskabsåret 2001, 5 % for regnskabsårene 2002 og 2003 — mangler i informations- og registreringssystemet, utilstrækkelig kontrol af ansøgningerne, mangelfuld administrativ krydskontrol
               
               
                  EUR
               
               
                  – 6 805 576,11
               
               
                  0,00
               
               
                  – 6 805 576,11
               
               
                  2001-2004
               
            
                  Dyrepræmier
               
               
                  PT
               
               
                  22 20, 22 21, 22 22
               
               
                  Fast korrektion på 5 % (2 % for for nogle regioner for 2001) — uhensigtsmæssig gennemførelse af flokregistrene, utilstrækkeligt antal kontroller på stedet
               
               
                  EUR
               
               
                  – 5 103 616,08
               
               
                  0,00
               
               
                  – 5 103 616,08
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  PT
               
               
                  16 30
               
               
                  Korrektion — anvendelse af forordning (EF) nr. 1258/1999 — manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  EUR
               
               
                  – 24 809,86
               
               
                  – 24 809,86
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt PT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 11 934 002,05
               
               
                  – 24 809,86
               
               
                  – 11 909 192,19
               
               
                   
               
            
                  Interventionsoplagring
               
               
                  UK
               
               
                  38 00
               
               
                  Korrektionsskala: som fastsat i artikel 4 i forordning (EF) nr. 296/96 — manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  GBP
               
               
                  – 523 063,45
               
               
                  0,00
               
               
                  – 523 063,45
               
               
                  2002
               
            
                  Finansiel revision
               
               
                  UK
               
               
                  Diverse
               
               
                  Korrektion — anvendelse af forordning (EF) nr. 1258/1999 — manglende overholdelse af betalingsfrister
               
               
                  GBP
               
               
                  – 34 151 974,35
               
               
                  – 34 151 974,35
               
               
                  0,00
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     I alt UK
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 34 675 037,80
               
               
                  – 34 151 974,35
               
               
                  – 523 063,45