CELEX: 52012PC0534
Language: cs
Date: 2012-09-24
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Laoské lidově demokratické republiky ke Světové obchodní organizaci

|
			
		
		
		52012PC0534
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Laoské lidově demokratické republiky ke Světové obchodní organizaci /* COM/2012/0534 final - 2012/0255 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
I. ÚVOD
Členové Světové obchodní organizace
(WTO) a Laoské lidově demokratické republiky (Laoská LDR) dospěli do
závěrečné fáze uzavření dohody o podmínkách přistoupení
Laoské LDR k organizaci. Tato závěrečná fáze nastává po 14 letech jednání,
která byla zahájena, když Laoská LDR podala v roce 1997 žádost o
přistoupení k WTO. Žádost Laoské LDR o přijetí byla
přezkoumána v souladu s pokyny uvedenými v rozhodnutí Generální rady WTO
ze dne 10. prosince 2002 o přistoupení nejméně rozvinutých zemí a
nyní musí Rada podmínky přístupu Laoské LDR schválit formou rozhodnutí,
než bude EU moci formálně podpořit její vstup.
Následuje shrnutí podmínek přistoupení.
II. SHRNUTÍ PODMÍNEK PŘISTOUPENÍ
LAOSKÉ LDR K WTO PODLE ODVĚTVÍ 
Přehled závazků
Průměrná konečná vázaná celní
sazba v přístupové listině Laoské LDR je 18,4 %.
Zatímco průměrná konečná vázaná
celní sazba pro zemědělské produkty je 17,8 %, a tedy trochu
nižší než 18,6% sazba pro průmyslové zboží, maximální celní limity jsou
vyšší v zemědělství (90 % oproti 50 %).
Laoská LDR bude provádět konečné
vázané celní sazby ode dne přistoupení, pouze u několika málo
produktů se stanoví přechodné období pro provádění (rýže,
obiloviny, ropné produkty).
Tyto
průměrné úrovně celních sazeb jsou celkem
přiměřené s ohledem na status Laoské LDR jakožto jedné z
nejméně rozvinutých zemí a na malou velikost a zranitelnost jejího
hospodářství. V minulosti, pokud jde o nejméně rozvinuté země,
považovala EU takové úrovně celních sazeb v případě
hospodářství o srovnatelné velikosti za přiměřené
a přijímala je.
Průmyslové zboží 
–              
Průměrná konečná vázaná celní sazba
u nezemědělských produktů je 18,61 %.
–              
Nejvyšší průměry ve výši
přibližně 35 % jsou pozorovány v kožedělném,
nábytkářském a dřevařském odvětví.
–              
Nejnižší průměry ve výši
přibližně 7 % se týkají výrobků výpočetní techniky,
zemědělského zařízení a výrobků z oceli.
–              
Všechny nejvyšší maximální celní limity v
různých průmyslových odvětvích jsou ve výši 50 % nebo
méně, jedinou výjimkou jsou motocykly s 60% sazbou.
Zemědělské zboží 
–              
Průměrná konečná vázaná celní sazba
u zemědělských produktů je 17,9 %.
–              
Nejvyšší maximální celní limity v
zemědělství jsou 80 % a 90 % u rýže, následuje tabák a káva
s 60% sazbou.
Služby 
Přehled specifických závazků Laoské
LDR v oblasti služeb je vzhledem na status této země jakožto jedné z
nejméně rozvinutých zemí uspokojivý. Laoská LDR přijme závazky
týkající se přístupu na trh a národního zacházení v širokém spektru
odvětví služeb, včetně odborných služeb, počítačových
a jiných obchodních služeb, komunikačních služeb (kurýrní a
telekomunikační služby), stavebních, distribučních, soukromých
vzdělávacích, environmentálních, finančních služeb
(pojišťovnictví a bankovnictví), služeb v soukromém zdravotnictví,
cestovním ruchu a dopravě (letecká doprava). 
Protokolární závazky
V závěrečné mnohostranné fázi
procesu přistoupení se členové WTO společně snažili
zajistit základní slučitelnost obchodního práva a institucí Laoské LDR s
pravidly a dohodami WTO, což vymezili v protokolu o přistoupení a
zprávě pracovní skupiny. Pro EU jsou zvláště důležité tyto body:
Obchodní práva
Laoská lidově demokratická republika
potvrdila, že každé fyzické nebo právnické osobě z členských
zemí WTO, bez ohledu na fyzickou přítomnost nebo investice v Laoské LDR,
poskytne právo stát se registrovaným dovozcem nejpozději do dvou let ode
dne přistoupení k WTO, pokud jde o omezený počet produktů
(rýže, ropa a plyn, specifické výrobky ze železa a oceli), a od data
přistoupení pro všechno ostatní zboží. Ve stejných lhůtách udělí
Laoská LDR obchodní práva nediskriminačním způsobem a v souladu
s pevně stanovenými pravidly a dohodami WTO. Ode dne přistoupení
k WTO budou všechny poplatky a platby za poskytnuté služby, uplatněné
na dovoz a vývoz nebo v souvislosti s dovozem a vývozem, v souladu
s dohodami WTO.
Celní hodnota
Ke dni přistoupení bude Laoská LDR
plně uplatňovat ustanovení WTO týkající se celní hodnoty,
včetně dohody WTO o provádění článku VII dohody GATT z roku
1994 a přílohy I (vysvětlující poznámky).
Hlavní oblasti, u nichž bylo požádáno o
poskytnutí přechodného období
Právní předpisy týkající se ochranných
opatřeních: Laoská LDR zahájila proces navrhování
právních předpisů, avšak požádala o poskytnutí přechodného
období v délce 5 let po přistoupení, aby mohla přijmout právní
předpisy v souladu s ustanoveními Dohody WTO o ochranných opatřeních.
Laoská LDR uvedla, že do té doby bude přijímat pouze taková opatření,
která jsou obecně v souladu s uvedenými ustanoveními. 
Technické překážky obchodu: Laoská LDR bude provádět Dohodu WTO o technických překážkách
obchodu postupně, plně ji bude provádět od 1. ledna 2015.
Sanitární a fytosanitární opatření: Laoská LDR předložila akční plán pro provádění Dohody o
uplatňování sanitárních a fytosanitárních opatření. Právní rámec
Laoské LDR v oblasti bezpečnosti potravin, zdraví zvířat a rostlin
bude uveden do souladu s Dohodou o uplatňování sanitárních a
fytosanitárních opatření do 31. prosince 2012. Plné provádění
začne od 1. ledna 2015.
Práva duševního vlastnictví: k datu přistoupení budou v Laoské LDR v platnosti právní
předpisy uvádějící její režim duševního vlastnictví do souladu s
dohodou WTO; úplné provedení bude zajištěno do prosince 2016.
Transparentnost:
Laoská LDR se zavázala zřídit Úřední věstník do tří let po
přistoupení. Mezitím bude Laoská LDR plnit své závazky v oblasti
zveřejňování prostřednictvím využívání úředních
internetových stránek nebo novin. 
III. DOPORUČENÍ
Komise předkládá podmínky
přistoupení Laoské LDR k WTO ke schválení Radě a považuje
je za vyvážený a rozsáhlý soubor závazků týkajících se otevření trhu,
které přinese značný prospěch Laoské LDR i jejím obchodním
partnerům z WTO.
2012/0255 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji Evropské unie v rámci Generální
rady Světové obchodní organizace k přistoupení Laoské
lidově demokratické republiky ke Světové obchodní organizaci
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 91, čl. 100 odst. 2 a čl. 207 odst. 4
ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Dne 16. července 1997
požádala vláda Laoské lidově demokratické republiky (Laoská LDR) o
přistoupení k Marrákešské dohodě o zřízení Světové obchodní
organizace (WTO) podle článku XII uvedené dohody.
(2)       Dne 19. února 1998 byla
založena pracovní skupina pro přistoupení Laoské LDR, jejímž úkolem bylo
dosáhnout dohody o podmínkách přistoupení přijatelných pro Laoskou
LDR a všechny členy WTO.
(3)       Komise jménem Unie sjednala
komplexní soubor závazků týkajících se otevření trhu Laoské LDR,
které splňují požadavky Unie a jsou v souladu s úrovní rozvoje
dotčené země.
(4)       Tyto závazky jsou nyní
začleněny do protokolu o přistoupení Laoské LDR k WTO.
(5)       Očekává se, že
přistoupení Laoské LDR k WTO bude mít pozitivní a trvalý přínos pro
proces hospodářské reformy a udržitelný rozvoj v dotčené zemi.
(6)       Protokol o přistoupení
by proto měl být schválen.
(7)       Článek XII Dohody o
zřízení WTO uvádí, že podmínky přistoupení se stanoví dohodou mezi
přistupujícím členem a WTO a že je na straně WTO schvaluje
Konference ministrů. Podle ustanovení čl. IV odst. 2 Dohody o
zřízení WTO v období mezi zasedáními Konference ministrů vykonává
její funkce Generální rada.
(8)       Proto je nezbytné stanovit
postoj, který má Unie zaujmout v rámci Generální rady Světové obchodní
organizace, pokud jde o přistoupení Laoské LDR k WTO,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Jediný článek
1.           Postojem, který má Evropská
unie v rámci Generální rady Světové obchodní organizace zaujmout k
přistoupení Laoské LDR k WTO, je přistoupení schválit.
2.           Toto
rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. 
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda