CELEX: 51978PC0301
Language: it
Date: 1978-06-30
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che stabilisce programmi comuni e programmi coordinati di ricerca agricola (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 301
Vol. 1978/0109
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                 COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                          COM(78)301 def.
                                                          Bruxelles , 30 giugno 1978
                                        Proposta di
                                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
                  che stabilisce programmi comuni e programmi coordinati
                                   di ricerca agricola
                    (presentata dalla Commissione al Consiglio )
   h
! OM(78 ) 301 def
 ---pagebreak---                                RELAZIONE
1 . Il regolamento ( CEE ) n . 1728 / 74 concernente il coordinamento della ricerca
    agricola prevede all' articolo 5 lo sviluppo di azioni specifiche di coordina­
    mento che possono assumere la forma di progetti comuni o di misure di
    coordinamento e che si applicano ad oggetti o temi di ricerca determinati .
    Con decisione del 22 luglio 1975, il Consiglio aveva previsto l' attuazione
    di quattro azioni specifiche relative :
    -  alle leucosi animali ,
    - agli effluenti da allevamenti intensivi ,
    - alla produzione bovina ,
    - alla produzione di proteine vegetali .
    Dette azioni specifiche , sulle quali la Commissione ha presentato una
    relazione provvisoria al Consiglio e al Parlamento europeo , giungono a
    termine il 31 dicembre 1978 .
2 . La Commissione presenta al Consiglio l' allegato programma di azioni specifi­
    che da realizzare nel periodo quinquennale che inizia il 1° gennaio 1979 .
    Nell' elaborazione del programma , la Commissione si è ispirata : ,
    - alle nuove esigenze di ricerca derivanti dall' evoluzione della politica
      agraria comune e dalle prospettive dell' agricoltura comunitaria ,
    - all' esperienza acquisita nella fase iniziale in materia di coordinamento
      comunitario della ricerca agricola , esperienza da cui occorre trarre gli
      opportuni insegnamenti per il periodo normale che inizia nel 1979 ,
    - agli scambi di opinioni con il Comitato permanente per la ricerca agricola
      i cui membri sono responsabili della programmazione della ricerca agricola
      a livello nazionale - sugli orientamenti e sulle tendenze di tale ricerca
      negli Stati membri .
3 . La politica agraria comune si trova confrontata con il problema complesso ,
    urgente e vitale consistente nell' attuazione dell' obiettivo di miglioramento
    del reddito degli agricoltori in tutte le regioni . Senonchè , tale problema
    deve essere risolto in condizioni economiche difficili , senza - aggravare
    ulteriormente la situazione dei mercati e tenendo conto dell' ampliamento
    imminente della Comunità .    Le condizioni strutturali sfavorevoli in cui
    versano le aziende agricole devono essere migliorate in molte regioni ;
    occorre offrire agli agricoltori la possibilità di migliorare la produt­
    tività razionalizzando le aziende e riducendo i costi di produzione .
    Il prossimo programma quinquennale di coordinamento della ricerca deve
 ---pagebreak--- pertanto volgersi non solo all' eliminazione degli ostacoli che i controlli
delle malattie degli animali e delle piante rappresentano nel traffico
 intracomunitario , ma anche e soprattutto ai problemi sociostrutturali e
all' impiego più razionale delle risorse naturali e dell' energia . Esso
deve presentare piena coerenza con le possibilità di smercio offerte per
 le diverse produzioni e prestare attenzione del tutto particolare alla
problematica delle regioni più svantaggiate , soprattutto delle regioni
mediterranee .
Nel periodo di rodaggio ormai prossimo a scadenza , la Commissione ha potuto
constatare :
- l' impossibilità di avviare il coordinamento e di renderlo pienamente
    operativo in un periodo inferiore a 5 anni ;
- la necessità di una maggiore flessibilità nell' esecuzione del coordina­
    mento ; si potranno conseguire in forma più completa ed economica gli
    obiettivi prefissi se nel corso del programma è possibile spostare il
    centro di gravità su aspetti o su azioni determinate con l' attiva
    partecipazione del Comitato permanente per la ricerca agricola , che
    funge da comitato di gestione ;
- la possibilità di conseguire l' obiettivo di coordinamento riducendo ,
   nel quadro di ogni azione , il numero di progetti finanziati in comune
    ed aumentando invece il numero è l' intensità delle attività coordinate .
   Questa impostazione oresenta il duplice vantaqqio di meqlio preparare
    qli istituti e centri partecipanti a subentrare ad un coordinamento
    comunitario inevitabi Imente- temporaneo e di limitare nel contempo i
    costi delle azioni specifiche che sono a carico del bilancio .
    D 'altra parte , essa esiae dalla Commissione un potenziamento deqli
   sforzi per organizzare su più vasta scala e con maggiore intensità
    il coordinamento tra numerosi istituti e ricercatori .
Tenuto conto di quanto precede , la Commissione propone al Consiglio di
adottare per il periodo dal 1979 al 1983 un programma di coordinamento
comprendente Le seguenti azioni :
(i )       Utilizzazione ^ elle terre e sviluppo rurale
( ii )     Agricoltura mediterranea
( iii )    Residui delle industrie agrarie , compresi gli effluenti da
           allevamenti intensivi
( iv )     Patologia animale
(v)        Miglioramento della produttività della mandria europea di bovini
           da carne
( vi )     Lotta biologica - lotta integrata
( vii )   Metodi e mezzi per il miglioramento della resistenza delle piante
          alle malattie e alle pressioni dell' ambiente
( viii ) Ricerche agro-alimentàn
( ix )    Grafiosi dell' olmo : quest' azione riveste il carattere di una ricerca
          pilota per il coordinamento della ricerca in materia di malattie degl
          alberi
 ---pagebreak---      (x)     Miglioramenti della produzione di proteini vegetali .
6 . Questi 10 programmi specifici corrispondo ai seguenti quattro obiettivi
     della politica agraria comune :
     a ) Obiettivi socio-strutturali ' ( 1 , 2 , 3 )
     b ) Eliminazione di ostacoli agli scambi intracomunitari agricoli ( 4 )
     c ) Miglioramento della produttività ( 5 / 6, 7, 8, 9 )
     d ) Prodotti alternativi ( in particolare valorizzazione delle produzioni
         foraggere ( 10 )
7 . Nell' allegato I sono indicate per ogni azione specifica le principali linee
     di coordinamento della ricerca .      La Commissione ha tracciato tali linee
     alla fine del 1977, dopo uno scambio di         opinioni con il Comitato permanente
     per la ricerca agricola . Esse verranno         comunque definite con maggiore
     precisione entro il 1978, dopo un nuovo         scambio dì opinioni con il Comitato ,
     assistito da gruppi di esperti all' uopo        costituiti .
8 . Il programma di lavoro in corso rappresenta una opesa pari a 3,5 milioni
     di UCE all' anno . Per il programma quinquennale V)7 9-1983 , le previsioni
     di spesa sono di 18.602.000 UCE , pari ad una medi 9 annua di 3,7 milioni .
     Tenuto conto del numero più che raddoppiato di azioni da intraprendere e
     dell' aumento costante dei costi della ricerca , la Commissione si mantiene
     dunque per il periodo futuro entro i limiti finanziari del passato . Ciò'
     sarà possibile grazie ad ,una rigorosa selezione tiri progetti di ricerca
     che, nell' ambito delle singole azioni , saranno a',-,..- ossi al finanziamento
     comunitario . Nell' allegato II sono indicate le p . .'visioni di spesa
     dettagliate per anno e per azione .
9 . Nell' allegato III sono precisate le esigenze di p . rionale per l applica
     zione della presente proposta .
10 . E' proposto al Consiglio di adottare l' allegata decisione che stabilisce
     programmi comuni e programmi coordinati di ricerca agricola .
 ---pagebreak---                     PROPOSTA DI
                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
che stabilisce programmi comuni e programmi coordinati di ricerca agricola .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 43 ,
vista la proposta della Commissione ( 1 ),
visto il parere del Parlamento europeo ( 2 ),
considerando che il regolamento ( CEE ) n . 1728 / 74 del Consiglio , del 27 giugno
1974 , concernente il coordinamento della ricerca agricola ( 3 ), prevede il
coordinamento a livello comunitario di azioni nazionali di ricerca agricola ,
al fine di contribuire alla realizzazione degli obiettivi della politica
agraria comune ;
considerando che l' articolo 5 del suddetto regolamento prevede che il Consiglio
decida misure specifiche per il coordinamento di attività di ricerca intese
a consentire un' organizzazione razionale dei mezzi utilizzati , una efficace
utilizzazione dei risultati e un orientamento conforme agli obiettivi della
politica agraria comune , nonché l' attuazione di progetti comuni volti a raf­
forzare o a completare gli sforzi intrapresi negli Stati membri nei settori
che rivestono una particolare importanza comunitaria ;
considerando che numerose regioni della Comunità accusano un ritardo di svi­
luppo e che sussistono gravi problemi , particolarmente nelle regioni medi­
terranee e in alcune zone svantaggiate ai sensi della direttiva del Consiglio
75 / 268 / CEE , del 28 aprile 1975 ( 4 ); che devono essere intraprese azioni per
queste zone svantaggiate in modo da consentire la migliore utilizzazione del
potenziale umano e favorire una mobilitazione generale di tutti i metodi che
    rantis '.ano un 1 ut i l i zzai ; one ottimale delle potenzialità del suolo , tenendo
conto ,, in particolare , ; L e capacità vegetali e animali , delle possibilità
di riutilizzare i rssù 'ui dell 'agricoltura e delle industrie agro-alimentari ,
def inendo metodi col u ;           i e di allevamento adeguati al contesto regionale ;
che la ricerca delle soluzioni a questi problemi riveste un accentuato
carattere d' urgenza nel caso di un eventuale ampliamento ; che tali azioni ,
dati i loro specifici orientamenti , contribuiranno a ristabilire equilibri
naturali che garantiscano uno sviluppo armonioso fra gli individui e l' am­
biente circostante ;
considerando che i progressi della ricerca in materia di lotta contro le
malattie contribuiscono ad eliminare ostacoli sostanziali all' armonizzazione
delle legislazioni e agli scambi intracomuni tari ed extracomunitari di animali
e di prodotti animali ; che la mancanza di un metodo comunitario di standardiz-
( 1 ) G.U. n . C. . . .
( 2 ) G.U. n . C
( 3 ) G.U. n . L 182 du 5.7.1974 , p. 1
( 4 ) G.U. n .
 ---pagebreak--- zazione delle diagnosi della leucosi bovina costituisce un ostacolo alla
circolazione dei bovini d' allevamento ; che la presenza nelle regioni limi­
trofe della Comunità di focolai permanenti di peste suina africana minaccia
costantemente gli allevamenti comunitari ; che sono necessarie azioni intese
a definire un metodo standardizzato per la diagnosi della leucosi bovina e
ad instaurare un controllo della peste suina all' esterno del territorio della
Comunità ; che è inoltre opportuno provvedere alla sistematica soppressione
delle perdite di bestiame giovane sviluppando metodi di controllo della pato­
logia perinatale ;
considerando che nei settori delle produzioni animale , vegetale e agro-ali-
mentare si osservano cospicue perdite economiche connesse a metodi di gestione
che hanno determinato rotture di equilibrio fisiologico , patologico ed ecolo­
gico ;
considerando che esistono a livello comunitario alcune produzioni eccedentarie
e una crescente carenza di proteine che determinano un aumento di importazioni
costose ; che si constata una sotto-utilizzazione del potenziale foraggero e
cerealicolo come fonte conveniente di alimentazione del bestiame ; che alcune
produzioni eccedentarie potrebbero essere sostituite dai prodotti proteici ;
che la promozione e l' incoraggiamento della produzione foraggera , dei pro­
dotti proteici , dei prodotti oleaginosi e dei cereali a paglia lunga deter­
minano un aumento della resa unitaria di proteine di colture esistenti o
potenziali nella Comunità ,
DECIDE :
                                 Artico !- 0 '
1.     Sono adottati i programmi " comuni " di ricerca e i programmi " coordinati "
       di ricerca nei settori connessi agli obiettivi socio-strutturali , alla
       soppressione di ostacoli agli scambi intracomunitari agricoli , al miglio­
       ramento della produttività ed ai prodotti alternativi ( valorizzazione
       delle produzioni foraggere ), quali sono definiti all' allegato I.
2.     I programmi sono previsti per una durata di 5 anni a decorrere dal 1°
       febbraio 1979 .
3.     Gli importi necessari al finanziamento sono iscritti ogni anno nel bi­
       lancio generale delle Comunità .
                                 Articolo 2
 Le modalità di applicazione della presente decisione , riguardanti in parti­
 colare le priorità scientifiche da rispettare nel quadro dei programmi ^
 " comuni ", i criteri di selezione dei centri di ricerca e degli istituti
 invitati a partecipare alle azioni specifiche e l 'orientamento dei istogrammi
 durante la loro esecuzione , sono adottate secondo la procedura prevista
 dall' articolo 8 del regolamento ( CEE ) n . 17^8 / 74 .
 ---pagebreak---                                 Articolo 3
La Commissione garantisce l' esecuzione dei programmi " coordinati ", organiz­
zando seminari , colloqui , visite di stùdio , scambi di ricercatori , riunioni
di lavoro scientifiche , nonché raccogliendo , analizzando e pubblicando i
risultati .
                                Articolo 4
Il 1° luglio 1981 , e dopo conclusione dei programmi , al , più tardi il 31
luglio 1984 , la Commissione presenta una relazione al Parlamento europeo
e al Consiglio sui risultati delle azioni effettuate nel quadro dei programmi
contemplati dalla presente decisione e sull' utilizzazione dei mezzi finanziari
destinati a tali azioni .
fatto a firu / elles ,
                                                     Per il Consiglio
                                                     Il Présidente
 ---pagebreak---                                    ALLEGATO I
                                AZIONI SPECIFIQUE
A. OBIETTIVI SOCIO-STRUTTURALI
1 . Programma Utilizzazione delle terre e sviluppo rurale
-   ricerca sulla destinazione naturale delle terre ( agricoltura , silvicoltura ,
    pascolo )
-   problemi particolari delle regioni svantaggiate
    - sistemi si Ivo-pastorali , rapporti equilibrati foreste-pascoli , tenuto
       conto delle possibilità di allevamento estensivo , della ricostituzione
       della fauna selvatica e della lotta contro gli incendi
-   stima degli strumenti di gestione delle disponibilità di terre e delle
    risorse idriche
-   misure di protezione e di conservazione delle disponibilità di terre
    e delle risorse idriche
-   modelli regionali di assetto e di riassetto del territorio
    relazioni individuo-ambiente .
2 . Programma Agricoltura mediterranea
-   nuovi metodi di sfruttamento delle risorse agricole deficitarie
    ricerca sistematica di alternative di produzione per lo sviluppo , il
    rinnovo varietale e la riconversione della produzione nelle zone
    medi terranee
- miglioramento della produttività delle colture esistenti ( compresi i
    pascoli permanenti ).
3 . Programma Residu i de [ l' industria agraria ed effluenti da allevamenti
    intensivi
- miglioramento delle colture tramite spargimento di concime semi liquido
    e di letame e studio degli effetti a lungo termine sull ambiente
    dovuti a tale operazione : messa a punto ed estensione del modello
    matematico e delle ricerche connesse , allo scopo di ottenere un control­
    lo ottimale del potere autoepuratore del suolo ( in particolare effetti
    a lungo termine e "oligoelementi ") .
- Problemi tecnologici dello spargimento di conc ime semi liquido e della
    sua influenza sull 'ambiente ( atmosfera , suolo , acque )
- caratterizzazione e lotta contro gli odori dovuti allo spargimento di
    concime semi liquido ed alla stabulazione degli animali .
 ---pagebreak---  B. ELIMINAZIONE DI OSTACOLI AGLI SCAMBI INTRACOMUNITARI AGRICOLI
 4 . Programma Patologia animale
-     protezione dell' animale ( principalmente dei suini e dei bovini ) contro le
      malattie perinatali , le malattie intestinali e disturbi respiratori , nonché
      studio della loro incidenza economica sulla gestione dell' impresa .
-     problemi del deposito , del trasporto e dello spargimento di concime semi­
      liquido e di letame per la qualità dei prodotti alimentari d' origine vege­
      tale ed animale : studio della loro incidenza sull' igiene animale ed umana
      ( malattie trasmissibili )
-     Leucosi bovina : messa a punto di un sistema armonizzato di controllo di
     questa malattia , che consenta la libera circolazione degli animali e delle
      carni nella Comunità
-    Peste suina africana : elaborazione di un sistema di controllo e di diagnosi
     della peste suina africana al di fuori del territorio della Comunità ,
      in modo da prevenire ogni contaminazione intracomunitaria e garantire il
     mantenimento della libera circolazione dei suini e delle carni suine .
C. MIGLIORAMENTO DELLA PRODUTTIVITÀ'
5 . Programma di miglioramento della produttività della mandria europea
     di bovini da carne
     interazioni tra il genotipo e le condizioni nutrizionali e di gestione
     all' interno dell' impresa
-    uti lizzazione ottimale della risorse delle zone svantaggiate
-    aumento del tasso di riproduttività nell' ambito della mandria di bovini
     da carne
-    miglioramento della qualità della carcassa e della carne
     incidenza degli effetti dallo stress e delle condizioni di allevamento sulla
     produttività del bestiame bovino .
6 . Programma Lotta bio logica - lotta integrata
     studi per un' utilizzazione più razionale degli antiparassitari , tenuto
     conto di una migliore conoscenza della biologia dei parassiti
     graduale sostituzione degli antiparassitari chimici con mezzi implicanti
     minori danni per l' ambiente e un minore consumo di energia .
 ---pagebreak--- 7 . Programma Metodi e mezzi per il miglioramento della resistenza
    delle piante alle malattie e alle pressioni dell' ambiente
- miglioramento genetico del materiale vegetale per una resistenza a lungo
    termine contro le malattie
-   miglioramento degli sforzi di coordinamento per una migliore utilizzazione
    delle banche di geni
8 . Programma Agro-alimentare
-   ricerca di nuovi sbocchi per i prodotti eccedentari
-   aspetti qualitativi dei prodotti sui mercati
9 . Programma Grafiosi dell' olmo
- studio pilota di coordinamento dei problemi delle malattie degli alberi
D. PRODOTTI ALTERNATIVI    ( VALORIZZAZIONE DELLE PRODUZIONI FORAGGERE )
10 . Programma Miglioramento della produzione di proteine vegetali
     ricerca sul miglioramento delle leguminose foraggere e..,da granella
     ricerca sul miglioramento delle principali colture oleaginose
- ■  ricerca sul miglioramento delle graminacee foraggere
     raccolta , trattamento e conservazione delle graminacee e leguminose
     foraggere .
 ---pagebreak---      ALLEGATO II
                                                   RIPARTIZIONE DEGLI STANZIAMENTI      in UCE
«                                    •
■                                    «
:             Programmi              :     1979    ■    1980     ■    1981           1982      ;    1983    •    TOTALI   :
                                                                                                                          m
                                                                                                                          m
: Socio-strutturali                  ::  1.084.000 ::  1.268.000 ::  2.092.000   :: 2.200.000  :: 2.200.000 ::  8.844.000 :
: Eliminazione di ostacoli ai        :
:    scambi intercomun itari         :
:    agricoli                         ::   336.000 ::    335.000  ::   431-000   ::   400.000  ::   400.000 ::  1.902.000 :
: Miglioramento della   produttività ::    735.000 ::  1.077.000 ::  1.102.000   :: 1.200.000  :: 1.200.000 ::  5.314.000 :
 : Prodotti alternativi ( valoriz -   :
 :   zazione rielle produzioni        :
 :   foraggere )                      ::   550.000  ::   620.000 ::    372.000   ::   500.000  ::   500.000 ::  2.542.000 :
 : Totali                                2.705.000     3.300.000     3.997.000      4.300.000     4.300.000    18.602.000 :
* Base 1° febbraio 1978 .
 ---pagebreak---                              ALLEGATO III
             Per l' applicazione :
- del regolamento ( CEE ) n° 1728 / 74 del Consiglio , del 27 giugno 1974,
  concernente il coordinamento della ricerca agricola ,
- della decisione ( 75 / 460 / CEE ) del Consiglio , del 22 luglio 1975 , che
  stabilisce programmi di ricerca comuni e Droqrammi di coordinamento delle
  ricerche nei settori della leucosi animale , deqli effluenti da alleva­
  menti , della Droduziorte di carni bovine e della produzione di proteine
  veaetali ,
nonché per l' attuazione delle azioni descritte nel quadro della presente
comunicazione è indispensabile concedere al servizio responsabile i seguenti
posti in organico previsti dal bilancio :
           1 posto   A 5 /4
           3 posti   A 7/6
           1 posto   B 1
           1 posto   B 5 /4
Occorre considerare che l' organico della Divisione Coordinamento della
Ricerca Agronomica non ha mai formato oggetto , dalla sua creazione , di un
adeguamento in funzione delle azioni approvate dal Consiglio sulla base
di regolamenti o decisioni . Le azioni che sono oggetto della presente
comunicazione potranno essere attuate nella misura in cui il servizio
responsabile della gestione sarà dotato del personale indispensabile .
 ---pagebreak--- ARTICOLO : 314   RICERCA IN AGRICOLTURA
VOCE : 3141   PROGRAMMI DI RICERCA
Stanziamenti  richiesti  in UCE
                   1978              1979
               2.890.000          2.705.000
Commento
IL regolamento del Consiglio ( CEE ) n° 1728 / 74 ha conferito alla
Commissione la responsabilità di coordinare la ricerca agraria sul piano
comunitario .  In tal senso sono stati stabiliti con decisione 75 / 460
diversi programmi specifici comuni e coordinati da attuare nel periodo
dal 1975 al 1978 , gli stanziamenti previsti per 4 anni ammontano a
10.300.000 UCE .
Dato che questi  programmi giungono a scadenza , la Commissione ^ d' intesa ,
con il Comitato  permanente per la ricerca agricola ( CPRA ), ha trasmesso
al Consiglio un  progetto di regolamento che stabilisce i nuovi programmi
previsti per il  periodo dal 1979 al 1983 .
 ---pagebreak---                          SCHEDA FINANZIARIA
1 . Linea del bilancio interessata :
    Titolo        3
    Capitolo      31
    Articolo      314
    Voce          3141
2 . Definizione del provvedimento : Ricerca in agricoltura
    Programmi comuni e coordinati , con i seguenti obiettivi :
    -  socio-culturali ;
    -  miglioramento della produttività ;
    -  soppressione degli ostacoli agli scambi intracomunitari agricoli ;
    -  prodotti alternativi ( valorizzazione delle produzioni foraggere ).
3 . Base giurdica :
    -  Articolo 43 del trattato CEE;
    -  regolamento ( CEE ) n° 1728 / 74 del Consiglio , del 27 giugno 1974 , concer­
       nente il coordinamento della ricerca agricola ( GU n . L 182 del 5.7.1974 );
4 . Descrizione , obiettivi e giustificazione dell' azione :
    La Commissione partecipa finanziariamente a ricerche effettuate in comune
    con gli Stati membri .
    Il programma di ricerca 1979-1983 avrà , in particolare , i seguenti obiettivi :
    A. SOCIO-STRUTTURALI
       Descri zione
            programma utilizzazione delle terre e sviluppo rurale ;
            programma Agricoltura mediterranea ;
       -    programma Residui dell' industria agraria ed effluenti da allevamenti
            intensivi .
       Obiettivo e giustificazione
       Sono raggruppati in questo obiettivo alcuni programmi specifici intesi
       ad accompagnare l' applicazione delle direttive comunitarie concernenti ,
       in particolare, l' agricoltura montana , le zone svantaggiate , l ' aori coltura
       mediterranea , l ' uti li zzazione delle terre , le relazioni individui / ambiente
            ridurre le disparità di sviluppo constatate nei settori socio-economi-
           co-strutturali fra talune zone ;
           aumentare il tasso di occupazione allo scopo di ridurre la sottoccupa­
            zione e la disoccupazione agricole ;
 ---pagebreak---             prevedere e applicare dispositivi per ridurre gli effetti economici
            negativi che L' ampliamento potrebbe avere per le regioni svantag-
            giate e meridionali della Comunità ;
     -      rilanciare la valorizzazione del patrimonio foraggere e la sua adeguata
            utilizzazione da parte di specie animali che si prestano all' alleva­
            mento intensivo .
B. MIGLIORAMENTO DELLA PRODUTTIVITÀ'
     Descrizione
            programma Miglioramento della produttività della mandria europea
            di bovini da carne ;
            programma Lotta biologica - lotta integrata ;
            programma Metodi e mezzi per il miglioramento della resistenza delle
            piante alle malattie e alle pressioni dell' ambiente ;
            programma Agro-alimentare ;
           programma Grafiosi dell' olmo .
    Obiettivo e giustificazione
    Poiché nei settori delle produzioni animali , vegetali e agro-alimentari
    si osservano notevoli perdite economiche connesse a metodi di gestione
    che hanno determinato rotture di equilibrio fisiologico , patologico,
    è necessario ridefinire sistemi più equilibrati intesi a limitare i
    rischi economici risultanti sia da nuove tecnologie sia dalla congiuntura
    dei mercati ; è altresi 1 opportuno individuare nuovi sbocchi commerciali
    e introdurre nuovi modelli di recupero o di riciclaggio dei sottoprodotti
    agro-alimentari utilizzabili in agricoltura , limitando o riassorbendo in
    tal modo talune eccedenze e , in generale , il livello di inquinamento .
C. SOPPRESSIONE PI OSTACOLI AGLI SCAMBI IÌJTRACOMUNITARI AGRICOLI
       iscri zione
   Progromma Patologìa animale .
   ' ''• e * '■ i vo e giust i f i caz ione
   i ons-' dorando che i progressi della ricerca nel settore delle epizoozie
    costituiscono un contributo diretto al miglioramento della produttività
   delle aziende agricole ed eliminano ostacoli sostanziali all' armonizza­
   zione delle legis '..a<t"icni e al commercio intracomunitario ed extracomu­
   nitario di standardi zzazione della diagnosi della leucosi bovina costi­
   tuisce un ostacolo alla circolazione dei bovini di allevamento ; che la
   presenza ai limiti del territorio comunitario di focolari permanenti *
   di peste suina africana minaccia costantemente gli allevamenti della
   Comunità : sono necessarie azioni        intese a definire un metodo standardiz­
   zato per la diagnosi della leucosi bovina e ad assicurare il controllo
   dei la peste suina all' estero del territorio della Comunità .
   Questo obiettivo comprenderà , in particolare , un programma " Peste suina
   africana " inteso ali 'elaborazione di un sistema di controllo e di dia­
   gnosi della peste suina africana al di fuori del territorio della Comunità ,
   per prevenire contaminazioni intracomunitarie e garantire la libera circo­
   lazione dei suini e delle carni suine .
 ---pagebreak---    E' inoltre previsto un contratto di fornitura di materiale biologico
   ( prove di riferimento ), affinchè in caso di epidemia gli Stati membri
   possano disporre di materiale che consenta la formulazione di una dia­
   gnosi .
   Un programma "Leucosi bovina " è inteso all' elaborazione di un sistema
   armonizzato di controllo di questa malattia per consentire la Libera
   circolazione dei bovini £ delle carni bovine .
D. PRODOTTI ALTERNATIVI ( valorizzazione delle produzioni foraggere )
   Descrizione
   Programma Miglioramento della produzione di proteine vegetali .
   Obiettivo e giustificazione
   Considerando che esistono / a livello comunitario , alcune produzioni
   eccedentarie e una crescente carenza di proteine e che si constata una
   sotto-utilizzazione del potenziale foraggero e cerealicolo come fonte
   conveniente di alimentazione del bestiame , sono necessarie azioni intese
   alla promozione e all' incoraggiamento della produzione foraggera , dei
   prodotti proteici , dei prodotti oleaginosi e dei cereali a paglia lunga .
   Un importante contributo può' essere dato dall' aumento del rendimento
   unitario di proteine delle colture esistenti o potenziali nella comunità ,
   che sono state trascurate per motivi economici congiunturali attualmente
   superati , soprattutto per l' aumento dei costi energetici . Tale sforzo
 • di sostituzione e di razionalizzazione avrebbe per conseguenza di ridurre
   talune eccedenze agricole croniche e di limitare l' eccessiva espansione
   delle importazioni per l' economia agricola auropea
   Tale obiettivo comporta :
        il miglioramento delle leguminose foraggere e da granella delle
        principali colture oleaginose , delle graminacee foraggere nonché
        il trattamento e la conservazione delle graminacee e delle leguminose
        foraggere .
Criteri di calcolo
Sulla base di partecipazioni finanziarie e di evaluazioni stabilite
in funzione ai programmi di ricerca anteriori .
 ---pagebreak--- A. OBIETTIVI " SOCIO-CULTURALI "
   I. " Utilizzazione del suolo "
        1979
        7 seminari                           118.000  UCE
        6 workshops                           70.000  UCE
        Scambi di   ricercatori               20.000  UCE
        Onorari esperti                       65.000  UCE
        2 consiglieri scientifici             10.000  UCE
        Pubbl i cazioni                       56.000 UCE
                                             339.000 UCE
        1 980
        Stesso dispositivo + 6%              360.000 UCE
        1981
        a ) stesso dispositivo + 6%     381,000 UCE
        b ) inizio dei programmi comuni
            su base contrattuale        627.000 UCE
                                           1.008.000 UCE
                                                             liZQZiQQÇLUÇÊ
   I I. A gricoltura mediterr a nea
        1979
        a ) programma coordinato
            3 seminari                  100.000 UCE
            5 workshops                  85.000 UCE
            Scambi di   ricercatori      10.000 UCE
            Onorari esperti              30.000 UCE
            Pubblicazioni                40.000 UCE
                                        265.000 UCE
        b ) programma comune
            su base contrattuale        180.000 UCE
                                                     445.000 UCE
        1930
        a ) programma coordinato
            stesso dispositivo + 6%     280.000 UCE
        b ) programma comune
            nuove azioni                310.000 UCE
                                                     590.000 UCE
 ---pagebreak---      1981
     a ) programma coordinato
         stesso dispositivo + 6%         297.000 UCE
     b) programma comune                 450.000 UCE
                                                     747.000 UCE
                                                                 1iZ82-Q00 UCE
IH . Utilizzazione dei residui agricoli e effluenti
     1979
     a ) programma coordinato
         3 seminari                       50.000 UCE
         2 workshops                      20.000 UCE
         Scambi di ricercatori            10.000 UCE
         Azioni esperti                   10.000 UCE
         Pubblicazioni                    10.000 UCE
     b ) programma comune
         su base contrattuale            200.000 UCE
                                                     300.000 UCE
     1980
     stesso dispositivo Ca+b ) + 64                  318.000 UCE
     1981
     stesso dispositivo ( a+b ) + 6%                 337.000 UCE
                                                                   955.Q00 UÇE
Le previsioni di spesa dei diversi programmi sono state elaborate in base
ai criteri usati nell 'esempio fornito .
Le tabelle che seguono forniscono la ripartizione degli stanziamenti per
programma di ricerca nel quadro dei quatto obbiettivi .
 ---pagebreak---                          A. OBBIETTIVO SOCIO-STRUTTURALE                             in UCE
        Land use      Agric.Medi terranea Residui + effluenti        Totale  Totale 5 anni
          339.000             445.000          300.000          1.084.000
1979
          360.000             390.000   :      318.000          1 . 268.000
1980
        1.008.000             747.000          337.000          2.092.000
1981
        1.707.000           1.782.000  ,       955.000          4.444.000
                                                              , 2.200.000
                                                                2.200.000
                                                                              8.844.000
                    B. ELIMINAZIONI DI OSTACOLI AGLI SCAMBI INTRACOMUNITARI
                       Leucosi bovina     Patologia animale         Totale   Totale 5 anni
       Peste suina
                               74.482           198.000                6.000
 1979      63.518
           67.000              59.200           2G8.800             335.000
 1980
           71.000                               360.000             431.000
 1981
          201 . 518           153.249           766.100          1.102.000
                                                                     400.000
 1982
                                                                     400.000
 1 953
                                                                                1 . 902.000
 ---pagebreak---                                 C. MIGLIORAMENTO DELLA PRODUTTIVITÀ'                                               in UCE
I                             Lotta biolo -  i Resi s tenza
                                                               :
                                                                   Agro-alimentare Grafiosi del-
              carne bovina                                                                             Totale      Totale 5 anni
                                                                                   l 'Olmo
                                                je i Le pi.antj1
                                                                 %
                              gica
    1 -   9     300.000          185.000         95.000                 75.000        80.000           735.000
                318.000          256.000       160.000                248.000         95.000       1.077.000
    1 ;;£1      248.000          297.000       206.000                 261 . 000      90.000       1 . 102.000
                866.000          738.000       461 . 000               583.976      255.000        2.914.000
    1 -o2                                                                                          1.200.000
    1>.'£3                                                                                         1.200.000
                                                                                                                     5.314.000
                              D.  PRODOTTI ALTERNATIVI
  ( Miglioramento della produzione di proteine vegetali
                                                                                           Totale
                                                                                                            Totale 5 anni
     1 >9     programma coordi nato       180.000
              programma comune            370.000                                          550.000
     1 -5.0   programma coordinato        185.000
              programma comune            435.000                                          620.000
     1 951    programma  coordinato       196.000
              programma  comune           176.000                                          372.000
     1 c'52                                                                                500.000
     1-53                                                                                  500.000
                                                                                                            2.542.000   .
 ---pagebreak--- Regime di controllo
Il Comitato permanente per la ricerca agricola presenta periodicamente
al Parlamento e al Consiglio una relazione sul coordinamento della
ricerca agricola ..
La relazione illustra , in particolare , le azioni avviate nel quadro
del regolamento ( CEE ) n . 1728 / 74 . Il controllo delle spese sarà
garantito dal Comitato permanente per la ricerca agricola ( CPRA ),
che funge da comitato di gestione .
le spese , a carico della CEE , inerenti all' esecuzione del programma
saranno controllate dai servizi della Commissione ( Controllo finan­
ziario ).