CELEX: 52017PC0433
Language: hr
Date: 2017-08-11
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Libanonske Republike kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Libanonske Republike u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 11.8.2017.
            COM(2017) 433 final
            2017/0199(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o sklapanju Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Libanonske Republike kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Libanonske Republike u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               
                  Vijeće je 30. svibnja 2017. ovlastilo Komisiju da u ime Unije otvori pregovore s Libanonskom Republikom („Libanon”) o međunarodnom sporazumu između Unije i Libanona kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Libanona u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području („PRIMA”). 
               
               
               
                  U skladu s uvjetima iz odluke Vijeća o dodjeli ovlasti pregovori bi mogli započeti tek nakon donošenja Odluke Europskog parlamenta i Vijeća o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica. 
               
               
               
                  Pregovori su započeli 26. lipnja 2017., a uspješno su dovršeni 18. srpnja 2017. kad su glavni pregovarači budućih stranaka potpisali zapisnik kojim je potvrđeno da je pregovarački postupak zaključen. Nacrt sporazuma priložen ovom prijedlogu u skladu je s pregovaračkim smjernicama koje je izdalo Vijeće. Konkretno, utvrđuje se da su uvjeti za sudjelovanje Libanona u PRIMA-i utvrđeni Odlukom (EU) 2017/1324
                     1
                  , uz izravno upućivanje na zakonodavni akt Unije.
               
               
               
                  Kako bi se osigurala zaštita financijskih interesa Unije, osobito ovlasti Komisije, Europskog ureda za borbu protiv prijevara, Revizorskog suda i Provedbene strukture PRIMA-e (PRIMA-IS) za provedbu revizija i istraga u skladu s primjenjivim zakonodavstvom Unije, u Sporazumu se konkretno upućuje na odgovarajuće odredbe Odluke (EU) 2017/1324, a stranke se obvezuje na pružanje sve potrebne pomoći za osiguravanje njihove provedbe. Usto, budućim se sporazumom propisuje da stranke moraju usuglasiti detaljne dogovore za pomoć jer su takvi dogovori nužni za njihovu suradnju u okviru tog sporazuma. Na zahtjev Libanona i u skladu s dogovorom tijekom pregovora u preambulu Sporazuma umetnuta je dodatna uvodna izjava kako bi se uzela u obzir važnost potpune suradnje i koordinacije među nadležnim tijelima obiju budućih stranaka za provedbu budućeg Sporazuma.
               
               
               
            
            
               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
            
            
               
                  Kao što je predstavljeno u izvješću o procjeni učinka PRIMA-e
                     2
                  , otvorenost PRIMA-e za sudjelovanje trećih zemalja kao što je Libanon u skladu je s ciljevima međunarodne suradnje u području istraživanja i inovacija, kako je navedeno u Komunikaciji Komisije iz 2012. „Jačanje i usmjeravanje međunarodne suradnje EU-a u području istraživanja i inovacija: strateški pristup”
                     3
                   i okvirnom programu Obzor 2020., kojima se promiče suradnja s trećim zemljama u području znanosti, tehnologije i inovacija radi svladavanja svjetskih društvenih izazova i potpore vanjskim politikama Unije. Usto, Sporazum je u skladu s postojećim Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Libanonske Republike, s druge strane,
                     4
                   kojim se predviđa suradnja Unije i Libanona u području istraživanja i tehnološkog razvoja te potiču istraživačke i razvojne aktivnosti u područjima od zajedničkog interesa. 
               
               
            
            
               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               
                  Provedba PRIMA-e u uskoj suradnji s trećim zemljama, kao što je Libanon, u skladu je s drugim politikama Unije, npr. migracijskom politikom, razvojnom politikom i politikom susjedstva, ali je i relevantna za te politike.
               
            
            
               2.PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
            
            
               
                  Prijedlog odluke Vijeća temelji se na članku 186. i članku 218. stavku 6. točki (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
               
            
         
         
            
            
               S obzirom na navedeno, Komisija predlaže da Vijeće sklopi Sporazum u ime Unije.
            
            
            
            
               2017/0199 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o sklapanju Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Libanonske Republike kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Libanonske Republike u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 186. u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a),
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta, 
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Odlukom (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća
                  5
                predviđa se sudjelovanje Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području („PRIMA”), koje zajednički poduzima više država članica.
            
            
               (2)Libanonska Republika („Libanon”) izrazila je želju da se pridruži PRIMA-i kao država sudionica ravnopravna s državama članicama i zemljama pridruženima Obzoru 2020. koje sudjeluju u PRIMA-i.
            
            
               (3)U skladu s člankom 1. stavkom 2. Odluke (EU) 2017/1324 Libanon će postati država sudionica PRIMA-e podložno sklapanju međunarodnog sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji s Unijom kojim će se utvrditi uvjeti njegova sudjelovanja u PRIMA-i.
            
            
               (4)U skladu s Odlukom Vijeća <XXX>
                  6
                Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Libanonske Republike kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Libanonske Republike u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA) potpisan je u ime Unije XX, 20XX., podložno njegovu kasnijem sklapanju.
            
            
               (5)Sporazum bi trebalo odobriti u ime Unije,
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
            
         
         
            
               Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Libanonske Republike kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Libanonske Republike u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA) odobrava se u ime Unije.
            
            
               Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Predsjednik Vijeća imenuje osobu ovlaštenu da u ime Unije dostavi obavijest predviđenu člankom 5. stavkom 2. Sporazuma kako bi se izrazila suglasnost Unije da bude obvezana Sporazumom.
            
            
               Članak 3.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu [datum donošenja].
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Odluka (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2017. o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica (SL L 185, 18.7.2017., str. 1.).
               
               
                  
                     (2)
                  SWD(2016) 332 final, 18.10.2016.
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2012) 497 final.
               
               
                  
                     (4)
                  SL L 143, 30.5.2006., str. 2.
               
               
                  
                     (5)
                  Odluka (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2017. o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica (SL L 185, 18.7.2017., str. 1.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 11.8.2017.
            COM(2017) 433 final
            PRILOG
            
            Prijedlogu ODLUKE VIJEĆA
            o sklapanju Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Libanonske Republike kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Libanonske Republike u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)
            
               
         
         
            
               Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Libanonske Republike kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Libanonske Republike u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)
            
            
            
            
               Europska unija (dalje u tekstu „Unija”),
            
            
               s jedne strane,
            
            
               i
            
            
               Libanonska Republika (dalje i tekstu „Libanon”),
            
            
               s druge strane,
            
            
               (dalje u tekstu „stranke”)
            
            
            
            
               Budući da se Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Libanonske Republike, s druge strane, koji je stupio na snagu 1. travnja 2006., predviđa znanstvena, tehnička i tehnološka suradnja;
            
            
            
               Budući da se Odlukom (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica reguliraju uvjeti za sudjelovanje država članica EU-a i zemalja pridruženih Obzoru 2020. koje su države sudionice inicijative, osobito njihove financijske obveze i sudjelovanje u upravljačkim strukturama inicijative;
            
            
            
               Budući da će prema uvjetima Odluke (EU) 2017/1324 Libanon postati država sudionica PRIMA-e podložno sklapanju međunarodnog sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji s Unijom kojim će se utvrditi uvjeti sudjelovanja Libanona u PRIMA-i;
            
            
                
            
            
               Budući da je Libanon izrazio želju da se pridruži PRIMA-i kao država sudionica ravnopravna s državama članicama EU-a i zemljama pridruženima Obzoru 2020. koje sudjeluju u PRIMA-i;
            
            
         
         
            
               Budući da je za uređivanje prava i obveza Libanona kao države sudionice PRIMA-e potreban međunarodni sporazum između Unije i Libanona;
            
            
            
               Budući da su potpuna suradnja i koordinacija među nadležnim tijelima obiju stranaka važne za provedbu ovog Sporazuma,
            
            
            
               SPORAZUMJELE SU SE KAKO SLIJEDI:
            
            
            
            
               Članak 1.
            
            
            
               Svrha
            
            
            
               Svrha je ovog Sporazuma utvrditi uvjete za sudjelovanje Libanona u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA).
            
            
               
            
            
            
               Članak 2.
            
            
            
               Uvjeti sudjelovanja Libanona u PRIMA-i
            
            
            
               Uvjeti za sudjelovanje Libanona u PRIMA-i utvrđeni su Odlukom (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica. Stranke ispunjavaju obveze utvrđene tom Odlukom te provode odgovarajuće mjere, osobito pružanjem sve potrebne pomoći kako bi se osigurala primjena njezina članka 10. stavka 2. i članka 11. stavaka 3. i 4. Stranke usuglašavaju detaljne dogovore za pomoć jer su takvi dogovori nužni za njihovu suradnju u okviru ovog Sporazuma.
            
         
         
            
            
               Članak 3.
            
            
            
               Teritorijalna primjena
            
            
            
               Ovaj Sporazum primjenjuje se, s jedne strane, na područja na kojima se primjenjuju Ugovor o funkcioniranju Europske unije i Ugovor o Europskoj uniji i, s druge strane, na državno područje Libanona.
            
            
            
            
               Članak 4.
            
            
            
               Potpisivanje i privremena primjena
            
            
            
               Ovaj Sporazum privremeno se primjenjuje od dana potpisivanja.
            
            
            
               Članak 5.
            
            
            
               Stupanje na snagu i trajanje
            
            
            
               1. Stranke odobravaju ovaj Sporazum u skladu sa svojim postupcima. 
            
            
         
         
            
               2. Sporazum stupa na snagu na datum na koji obje stranke jedna drugu diplomatskim kanalima obavijeste o dovršetku postupaka iz prvog stavka.
            
            
            
               3. Ovaj Sporazum ostaje na snazi dok god je na snazi Odluka (EU) 2017/1324, osim ako ga raskine jedna od stranaka u skladu s člankom 6.
            
            
            
            
               Članak 6.
            
            
            
               Raskid
            
            
            
               1. Svaka stranka može u bilo kojem trenutku raskinuti ovaj Sporazum dostavom pisane obavijesti drugoj stranci o namjeri njegova raskida. 
            
            
            
               Raskid stupa na snagu šest mjeseci nakon datuma dostave pisane obavijesti adresatu.
            
            
            
               2. Projekti i aktivnosti koji su u tijeku u trenutku raskida ovog Sporazuma nastavljaju se do njihova završetka, pod uvjetima utvrđenima u ovom Sporazumu.
            
            
            
               3. Sve ostale posljedice raskida stranke rješavaju zajedničkom suglasnošću.
            
            
            
            
               Članak 7.
            
            
               Rješavanje sporova
            
         
         
            
            
               Postupak rješavanja sporova predviđen člankom 82. Euro-mediteranskog sporazuma o pridruživanju između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Libanonske Republike, s druge strane, primjenjuje se na sve sporove povezane s primjenom ili tumačenjem ovog Sporazuma.
            
            
            
            
               Ovaj je Sporazum sastavljen u po dva primjerka na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom, talijanskom i arapskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan.