CELEX: 52020PC0780
Language: sk
Date: 2020-11-27
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore zriadenom Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, pokiaľ ide o dátum, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli27. 11. 2020
            COM(2020) 780 final
            2020/0344(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore zriadenom Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, pokiaľ ide o dátum, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie
            (Text s významom pre EHP)
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.Predmet návrhu
            
            
               Komisia navrhuje, aby Rada stanovila pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie v Spoločnom výbore zriadenom Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len „dohoda o vystúpení“), pokiaľ ide o dátum, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie.
            
            
               2.Kontext návrhu
            
            
               2.1.Dohoda o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu
            
            
               V dohode o vystúpení sa stanovujú opatrenia týkajúce sa riadeného vystúpenia Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska (ďalej len „Spojené kráľovstvo“) z Európskej únie (ďalej len „Únia“) a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. Táto dohoda nadobudla platnosť 1. februára 2020.
            
            
               2.2.Triangulácia
            
            
               V článku 33 ods. 1 dohody o vystúpení sa Únia a Spojené kráľovstvo zaviazali uplatňovať recipročnú ochranu práv na sociálne zabezpečenie (podľa hlavy III druhej časti dohody o vystúpení) na štátnych príslušníkov krajín, ktoré sú členmi Európskeho hospodárskeho priestoru (ďalej len „EHP“) a zároveň aj Európskeho združenia voľného obchodu (ďalej len „štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP“), ako aj na švajčiarskych štátnych príslušníkov, a to pod podmienkou, že sa uzavrú jednak príslušné dohody medzi Úniou a štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP, a medzi Úniou a Švajčiarskou konfederáciou, ktoré sa budú uplatňovať na štátnych príslušníkov Spojeného kráľovstva, a jednak medzi Spojeným kráľovstvom a štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP, a medzi Spojeným kráľovstvom a Švajčiarskou konfederáciou, ktoré sa budú uplatňovať na štátnych príslušníkov Únie.
            
            
               Tento systém, ktorý zahŕňa tri strany, konkrétne Úniu, štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP/Švajčiarsku konfederáciu a Spojené kráľovstvo, sa označuje ako „triangulácia“. Cieľom tejto triangulácie je zabezpečiť recipročnú ochranu práv na sociálne zabezpečenie pre štátnych príslušníkov týchto štátov, pre osoby bez štátnej príslušnosti a utečencov, ako aj ich rodinných príslušníkov a pozostalých, ktorí sa ku koncu prechodného obdobia vymedzeného v článku 126 dohody o vystúpení nachádzajú alebo sa nachádzali v cezhraničnej situácii, do ktorej boli zapojené všetky tri strany.
            
            
               Spojené kráľovstvo už uzavrelo takéto dohody so štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP,
                  1
                a so Švajčiarskou konfederáciou
                  2
               . Únia sa chystá uzavrieť takéto dohody jednak so štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP, a to prostredníctvom rozhodnutia Spoločného výboru EHP, ktorým sa mení príloha VI (Sociálne zabezpečenie) k Dohode o EHP, ako aj so Švajčiarskou konfederáciou, a to prostredníctvom rozhodnutia Spoločného výboru zriadeného Dohodou medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej o voľnom pohybe osôb, ktorým sa mení príloha II k uvedenej dohode o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.
            
            
               Ako sa stanovuje v článku 33 ods. 2 dohody o vystúpení, Únia a Spojené kráľovstvo oznámia Spoločnému výboru dátum nadobudnutia platnosti svojich príslušných dohôd so štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP, a so Švajčiarskou konfederáciou.
            
            
               Až potom Spoločný výbor prijme rozhodnutie, ktorým stanoví dátum, od ktorého sa ustanovenia o koordinácii sociálneho zabezpečenia uplatňujú na štátnych príslušníkov štátov EZVO, ktoré sú členmi EHP, a na švajčiarskych štátnych príslušníkov. Až počnúc týmto dátumom sa dokončí vykonávanie článku 33, a zabezpečí sa tak ochrana práv na sociálne zabezpečenie pre občanov Únie, štátnych príslušníkov Spojeného kráľovstva, štátnych príslušníkov štátov EZVO, ktoré sú členmi EHP, a švajčiarskych štátnych príslušníkov v trojstranných situáciách.
            
            
               2.3.Pripravované rozhodnutie Spoločného výboru
            
            
               Podľa článku 33 ods. 1 dohody o vystúpení sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia uplatniteľné na občanov Únie uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie za predpokladu, že tieto štáty uzavreli a uplatňujú príslušné dohody jednak so Spojeným kráľovstvom, ktoré sa uplatňujú na občanov Únie, a jednak s Úniou, ktoré sa uplatňujú na štátnych príslušníkov Spojeného kráľovstva.
            
            
               Podľa článku 33 ods. 2 dohody o vystúpení Spoločný výbor stanoví po tom, ako mu Spojené kráľovstvo a Únia oznámia dátum nadobudnutia platnosti týchto dohôd, dátum, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody uplatňujú v závislosti od konkrétneho prípadu na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie.
            
            
               Účelom pripravovaného rozhodnutia Spoločného výboru, v súvislosti s ktorým by sa mala stanoviť pozícia Únie, je stanoviť takýto dátum.
            
            
               3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie
            
            
               Vzhľadom na dátum nadobudnutia platnosti príslušných dohôd uvedených v bode 2.2 a s cieľom predísť akýmkoľvek medzerám v ochrane dotknutých štátnych príslušníkov po skončení prechodného obdobia vymedzeného v článku 126 dohody o vystúpení by dátumom, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie, mal byť 1. január 2021.
            
            
               Únia by preto mala zaujať pozíciu, ktorou sa podporí prijatie rozhodnutia Spoločného výboru stanovujúceho takýto dátum podľa článku 33 ods. 2 dohody o vystúpení, a to v súlade s návrhom rozhodnutia pripojeným k tomuto návrhu.
            
         
         
            
               4.Právny základ
            
            
               V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia Rady, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody.“
            
            
               Rozhodnutie, ktoré má Spoločný výbor prijať, predstavuje akt s právnymi účinkami.
            
            
               Pripravovaný akt nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec dohody o vystúpení.
            
            
               Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               Jediný cieľ a obsah pripravovaného aktu sa týkajú stanovenia pozície Únie, pokiaľ ide o dátum, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie. Dohoda bola uzavretá na základe článku 50 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii.
            
            
               Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by preto mal byť článok 50 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               5.Uverejnenie pripravovaného aktu
            
            
               Keďže účelom rozhodnutia Spoločného výboru je stanoviť dátum, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody o vystúpení uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie, je vhodné, aby sa rozhodnutie Spoločného výboru uverejnilo po jeho prijatí v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
            
               2020/0344 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore zriadenom Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, pokiaľ ide o dátum, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie
            
            
               (Text s významom pre EHP)
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 50 ods. 2,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 218 ods. 9,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
         
         
            
               (1)Dohoda o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len „dohoda o vystúpení“) bola uzavretá rozhodnutím Rady (EÚ) 2020/135
                  3
                a nadobudla platnosť 1. februára 2020.
            
            
               (2)Podľa článku 33 ods. 1 dohody o vystúpení sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia uplatniteľné na občanov Únie uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie za predpokladu, že tieto štáty uzavreli a uplatňujú príslušné dohody jednak so Spojeným kráľovstvom, ktoré sa uplatňujú na občanov Únie, a jednak s Úniou, ktoré sa uplatňujú na štátnych príslušníkov Spojeného kráľovstva.
            
            
               (3)Podľa článku 33 ods. 2 dohody o vystúpení po tom, ako Spojené kráľovstvo a Únia oznámia dátum nadobudnutia platnosti uvedených dohôd, Spoločný výbor zriadený článkom 164 ods. 1 dohody o vystúpení (ďalej len „Spoločný výbor“) stanoví dátum, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody budú v závislosti od konkrétneho prípadu uplatňovať na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie.
            
            
               (4)Únia uzavrela príslušné dohody s Islandom, Lichtenštajnským kniežatstvom a Nórskym kráľovstvom
                  4
                a so Švajčiarskou konfederáciou
                  5
               , ktoré sa uplatňujú štátnych príslušníkov Spojeného kráľovstva. Spojené kráľovstvo uzavrelo príslušné dohody s Islandom, Lichtenštajnským kniežatstvom a Nórskym kráľovstvom
                  6
                a so Švajčiarskou konfederáciou
                  7
               , ktoré sa uplatňujú na občanov Únie.
            
            
               (5)Vzhľadom na plánovaný dátum nadobudnutia platnosti uvedených dohôd a s cieľom predísť akýmkoľvek medzerám v ochrane dotknutých štátnych príslušníkov po skončení prechodného obdobia vymedzeného v článku 126 dohody o vystúpení by dátumom, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie, mal byť 1. január 2021.
            
            
               (6)Je preto vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie v Spoločnom výbore po tom, ako Spojené kráľovstvo a Únia oznámia dátum nadobudnutia platnosti svojich dohôd, ktoré uzatvorili s Islandom, Lichtenštajnským kniežatstvom a Nórskym kráľovstvom a so Švajčiarskou konfederáciou.
            
            
               (7)S cieľom umožniť rýchle uplatňovanie opatrení stanovených v tomto rozhodnutí by toto rozhodnutie malo nadobudnúť účinnosť dňom jeho prijatia,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v Spoločnom výbore zriadenom článkom 164 ods. 1 dohody o vystúpení, pokiaľ ide o rozhodnutie, ktoré sa má prijať v súlade s článkom 33 ods. 2 uvedenej dohody, je založená na návrhu rozhodnutia Spoločného výboru pripojeného k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2
            
            
               Rozhodnutie Spoločného výboru sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               Článok 3
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dohoda o dojednaniach medzi Islandom, Lichtenštajnským kniežatstvom, Nórskym kráľovstvom a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska v nadväznosti na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie, Dohody o EHP a ďalších dohôd uplatniteľných medzi Spojeným kráľovstvom a štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP, na základe členstva Spojeného kráľovstva v Európskej únii, podpísaná v Londýne 28. januára 2020.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Dohoda medzi Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska a Švajčiarskou konfederáciou o právach občanov po vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie a dohody o voľnom pohybe osôb, podpísaná v Berne 25. februára 2019.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozhodnutie Rady (EÚ) 2020/135 z 30. januára 2020 o uzavretí Dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (Ú. v. EÚ L 29, 31.1.2020, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Rozhodnutie Spoločného výboru EHP č. [...] z […], ktorým sa mení príloha VI (Sociálne zabezpečenie) k Dohode o EHP.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Rozhodnutie Spoločného výboru zriadeného Dohodou medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej o voľnom pohybe osôb č. .../... z […], ktorým sa mení príloha II k uvedenej dohode o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Dohoda o dojednaniach medzi Islandom, Lichtenštajnským kniežatstvom, Nórskym kráľovstvom a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska v nadväznosti na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie, Dohody o EHP a ďalších dohôd uplatniteľných medzi Spojeným kráľovstvom a štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP, na základe členstva Spojeného kráľovstva v Európskej únii, podpísaná v Londýne 28. januára 2020.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Dohoda medzi Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska a Švajčiarskou konfederáciou o právach občanov po vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie a dohody o voľnom pohybe osôb, podpísaná v Berne 25. februára 2019.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli27. 11. 2020
            COM(2020) 780 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore zriadenom Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, pokiaľ ide o dátum, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie
            
               
         
         
            
               PRÍLOHA
            
            
            
               Rozhodnutie Spoločného výboru zriadeného Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu č. …/2020
            
            
               z …,
            
            
               ktorým sa stanovuje dátum, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie
            
            
               SPOLOČNÝ VÝBOR,
            
            
               so zreteľom na Dohodu o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu
                  1
                (ďalej len „dohoda o vystúpení“), a najmä na jej článok 33 ods. 2,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Podľa článku 33 ods. 1 dohody o vystúpení sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia uplatniteľné na občanov Únie uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie za predpokladu, že tieto štáty uzavreli a uplatňujú príslušné dohody jednak so Spojeným kráľovstvom, ktoré sa uplatňujú na občanov Únie, a jednak s Úniou, ktoré sa uplatňujú na štátnych príslušníkov Spojeného kráľovstva.
            
            
               (2)Podľa článku 33 ods. 2 dohody o vystúpení po tom, ako Spojené kráľovstvo a Únia oznámia dátum nadobudnutia platnosti uvedených dohôd, Spoločný výbor stanoví dátum, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody budú v závislosti od konkrétneho prípadu uplatňovať na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie.
            
            
               (3)Únia uzavrela príslušné dohody s Islandom, Lichtenštajnským kniežatstvom a Nórskym kráľovstvom
                  2
                a so Švajčiarskou konfederáciou
                  3
               , ktoré sa uplatňujú na štátnych príslušníkov Spojeného kráľovstva. Spojené kráľovstvo uzavrelo príslušné dohody s Islandom, Lichtenštajnským kniežatstvom a Nórskym kráľovstvom
                  4
                a so Švajčiarskou konfederáciou
                  5
               , ktoré sa uplatňujú na občanov Únie.
            
            
               (4)Vzhľadom na oznámenia Spojeného kráľovstva a Únie o dátume nadobudnutia platnosti dohôd uvedených v odôvodnení 3 by mal byť dátumom, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody o vystúpení uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie, 1. január 2021,
            
            
               PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Dátum, od ktorého sa ustanovenia hlavy III druhej časti dohody o vystúpení uplatňujú na štátnych príslušníkov Islandu, Lichtenštajnského kniežatstva, Nórskeho kráľovstva a Švajčiarskej konfederácie, je 1. január 2021.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
            
               V…
            
            
               Za Spoločný výbor
            
         
         
            
               spolupredsedovia
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  Ú. v. EÚ L 29, 31.1.2020, s. 7.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozhodnutie Spoločného výboru EHP č. [...] z […], ktorým sa mení príloha VI (Sociálne zabezpečenie) k Dohode o EHP.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozhodnutie Spoločného výboru zriadeného Dohodou medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej o voľnom pohybe osôb č. .../... z […], ktorým sa mení príloha II k uvedenej dohode o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Dohoda o dojednaniach medzi Islandom, Lichtenštajnským kniežatstvom, Nórskym kráľovstvom a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska v nadväznosti na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie, Dohody o EHP a ďalších dohôd uplatniteľných medzi Spojeným kráľovstvom a štátmi EZVO, ktoré sú členmi EHP, na základe členstva Spojeného kráľovstva v Európskej únii, podpísaná v Londýne 28. januára 2020.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Dohoda medzi Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska a Švajčiarskou konfederáciou o právach občanov po vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie a dohody o voľnom pohybe osôb, podpísaná v Berne 25. februára 2019.