CELEX: E2015P0019
Language: sl
Date: 2015-07-29 00:00:00
Title: Tožba Nadzornega organa Efte proti Kneževini Lihtenštajn, vložena 29. julija 2015 (Zadeva E-19/15)

10.12.2015   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 410/3
            
         Tožba Nadzornega organa Efte proti Kneževini Lihtenštajn, vložena 29. julija 2015
   (Zadeva E-19/15)
   (2015/C 410/03)
   Nadzorni organ Efte, ki ga zastopajo Markus Schneider, Clémence Perrin in Marlene Lie Hakkebo, zastopniki Nadzornega organa Efte, 35 Rue Belliard, 1040 Bruselj, Belgija, je 29. julija 2015 na Sodišču Efte vložil tožbo proti Kneževini Lihtenštajn.
   Nadzorni organ Efte Sodišču Efte predlaga, naj:
   
               1.
            
            
               ugotovi, da je Kneževina Lihtenštajn kršila svoje obveznosti, ki izhajajo iz členov 9, 10, 13 in 16 akta, navedenega v točki 1 Priloge X k Sporazumu EGP (Direktiva 2006/123/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o storitvah na notranjem trgu), kakor je bil prilagojen Sporazumu EGP s Protokolom 1 k Sporazumu EGP, in, v kolikor sedeži in opravljanje čezmejnih storitev ne spadajo na področje uporabe navedenega akta, svoje obveznosti, ki izhajajo iz členov 31 in 36 Sporazuma EGP, s tem, ko:
               
                           (a)
                        
                        
                           je ohranila v veljavi člen 7 lihtenštajnskega zakona o trgovini, ki vzpostavlja sistem predhodnih dovoljenj za podjetja, ki želijo ustanoviti sedež v Lihtenštajnu;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           je ohranila v veljavi člen 8(1) lihtenštajnskega zakona o trgovini, ki uvaja pogoje, ki niso jasni in nedvoumni za izdajo predhodnih dovoljenj za podjetja, ki želijo ustanoviti sedež v Lihtenštajnu (tj. obveznost, da je treba imeti potrebno osebje in zadostno znanje nemščine);
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           ni zagotovila, da se zahteve, ki so enakovredne ali v bistvu primerljive glede na njihov namen ter že veljajo za ponudnika storitev v drugi ali isti državi EGP v postopku za izdajo predhodnih dovoljenj za podjetja, ki želijo ustanoviti sedež v Lihtenštajnu, ne podvajajo ter da so postopek in formalnosti v zvezi s sistemom dovoljenj v okviru zakona o trgovini jasno določeni, in
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           je ohranila v veljavi člen 21 lihtenštajnskega zakona o trgovini, ki vzpostavlja sistem predhodnih dovoljenj za podjetja, ki želijo opravljati čezmejne storitve v Lihtenštajnu, ter
                        
                     
         
               2.
            
            
               Kneževini Lihtenštajn naloži plačilo stroškov postopka.
            
         
      Pravna podlaga in dejansko stanje ter navedeni tožbeni razlogi:
   
   
               —
            
            
               Tožba se nanaša na zahtevi iz zakona z dne 22. junija 2006 o trgovini in trgovanju (v nadaljnjem besedilu: zakon o trgovini), tj. člena 7 in 21, v skladu s katerima morajo biti podjetja, ki želijo ustanoviti sedež ali opravljati čezmejne storitve v Lihtenštajnu, pred ustanovitvijo sedeža ali opravljanjem čezmejnih storitev odobrena s strani nacionalnih organov.
            
         
               —
            
            
               Nadzorni organ Efte med drugim navaja, da take zahteve pomenijo sisteme dovoljenj, ki jih ni mogoče utemeljiti na podlagi člena 9 Direktive 2006/123/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o storitvah na notranjem trgu (v nadaljnjem besedilu: direktiva o storitvah) v primeru sedežev in člena 16 direktive o storitvah v primeru opravljanja čezmejnih storitev.
            
         
               —
            
            
               Poleg tega Nadzorni organ Efte navaja, da člen 21 lihtenštajnskega zakona o trgovini, v skladu s katerim morajo podjetja, ki želijo opravljati čezmejne storitve v Lihtenštajnu, pred tem pisno obvestiti lihtenštajnske organe in tako obvestilo letno obnoviti, prav tako pomeni sistem dovoljenj, ki krši člen 16 direktive o storitvah.
            
         
               —
            
            
               Po navedbah Nadzornega organa Efte Lihtenštajn trdi, da so njegovi sistemi predhodnih dovoljenj načeloma v skladu z direktivo o storitvah, saj jih je mogoče utemeljiti s členoma 9 in 16 direktive, oziroma da so skladni s členom 33 Sporazuma EGP (ali z nujnimi razlogi v javnem interesu, oblikovanimi s tem členom).