CELEX: 51978PC0161
Language: da
Date: 1978-04-14
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling of forvaltning af fællesskabstoldkontingent er for hedvine, henhørende under pos. ex 22.05 C i den fælles toldtarif, med oprindelse i Cypern (1978) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 161
Vol. 1978/0053
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                                 KOM(78)161 endelig udg.
                                                                 Bruxelles , den 14 . april 1978 «
            M   II
                           I
                                                Forslag til
                                       RÅDETS FORORDNING (EØF)
                   om åbning , fordeling of forvaltning af fællesskabstold­
                   kontingent er for hedvine , henhørende under pos . ex 22.05 C
                   i den fælles toldtarif , med oprindelse i Cypern ( 1978 )
                                 (forelagt Rådet af Kommissionen)
                                   •       .<>>f /        .
                         £?: v? , . * ' %
                         V0 ^      c.          'v      .' i
                          \y\ ■      ■       "     / ■ -/
                                       *- ^ ^ v^/
            . i I
KOM(78 ) 161 endelig udg«                                         '*
                                                                   i                      •
 ---pagebreak---                                  BEGRUNDELSE
1 . Den      april 1978 blev en supplerende protokol til EØF/Cypern-aftalen
     paraferet . Det er fastsat , at denne protokol skal træde i kraft den 1 .
     juli 1978 .
     I artikel 6 i denne protokol er der fastsat åbning af et årligt fælles-
     skabstoldkontingent på 250 000 hl hedvine henhørende tinder pos . ex .
     22.05 G i FTT med oprindelse i Cypern til toldsatser nedsat med 70$.
     "Prorata temporis"-klausulen finder anvendelse .
     Disse vine ér fortsat undergivet bestemmelserne vedrørende den fælles
     markedsordning for vin og hermed forpligtelsen til , at den gældende
     referencepris overholdes .
2 . Der bør derfor åbnes et fællesskabstoldkontingent på 125 000 hl af disse
     vine til toldsatser på henholdsvis 3»3 RE/^il , 5»1 RE/hl og 5 »7 KE/Ail for
     perioden fra 1 . juli til 31 . december 1978 .
     Por at undgå en afbrydelse i samhandelen mellem Cypern og Fællesskabet med
     den pågældende vare bør gennemførelsen af denne foranstaltning fremskyn­
     des , således at ordningen anvendes autonomt fra 1 . maj 1978 og indtil 30 .
     juni 1978 , dvB . at de autonome toldforanstaltninger , som Fællesskabet
    .har truffet ved forordning (EØF) nr . 3016/77 og 533/78 , - fortsat finder
     anvendelse .
     Der bør altså åbnes et toldkontingent på 41 666 hektoliter .
     Det er formålet med det forslag , der er anført i bilaget .
      :
 ---pagebreak---                                     '  -  2 -
  3 . I denne forordning fastsættes , at kontingentmængderne deles i to dele ,
         hvoraf den første fordeles i kvoter mellem medlemsstaterne , og den an­
         den udgør reserven . På grund af manglende statistiske oplysninger for
         fællesskabet er de oprindelige kvoter "blevet beregnet på grundlag af med­
          lemsstaternes aftagelsesmuligheder for denne vare og de beregninger , som
I       \
      , pr udarbejdet af disse .
  4 « Som følge af de særlige forhold , der gør sig gældende for samhandelen
        med disse vine , og som iøvrigt er forskellige fra den ene medlemsstat •
        til den anden , er der i bestemmelserne undtagelsesvis ikke fastsat no­
        gen ensartet forvaltning .
  Bilag i et forslag til Rådsforordning .
                                          I
                                                                    $
 ---pagebreak---                                        Forslag til
                            RÅDETS FORORDNING (EØF)
                om åbning , fordeling og forvaltning af fællesskabstold-
                kontingenter for hedvine , henhørende under pos . ex 22.05 C
                i den fælles toldtarif , med oprindelse i Cypern
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel             113 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtningen                                                     ,
Den 7 . april 1978 blev en supplerende protokol til aftalen om oprettelse af en
associering mellem Det europæiske økonomiske . fællesskab og republikken Cypern ( 2 )
paraferet ; det er fastsat , at denne protokol skal træde ikraft den 1 . juli 1978 ;
i artikel 6 i denne protokol er der fastsat åbning af et årligt fællesskabstold-
kontingent på 250 000 hektoliter hedvine henhørende under pos . ex 22.05 C i den
        *·    η
fælles toldtarif med oprindelse i Cypern til toldsatser på 30/fe af toldsatsen i
den fælles toldtarif ; prorata temporis-klausulen finder anvendelse ;
for at undgå en afbrydelse i samhandelen mellem Cypern og fællesskabet med den
pågældende vare bør gennemførelsen af denne toldforanstaltning fremskyndes , så­
ledes at ordningen anvendes autonomt fra den 1 . maj til den 30 . juni 1978 for at
sikre en fortsat anvendelse af de autonome foranstaltninger , som fællesskabet
har truffet ved forordning (EØF) nr . 3016/77 ( 3,) og 533/78 ( 4 ) for perioden fra
1 . januar til 30. april 1978i der bør derfor ibnes et fællesskabstoldkontingent
           ! r
( ) EFT nr . L 133 af 21.5.1973 , s . 2 .
 (5 EFT nr . L 355 af 31.12.1977 , s . 38
 η
 ( ,) EFTnr . L 74 af 16.3.1978 , s . 5 .
            :
 ---pagebreak---                                          - 2 -
på 41 666 hektoliter for perioden fra 1 . maj til 30 . juni 1978 ;
disse vine er fortsat underlagt bestemmelserne for den fælles markedsordning
for vin , navnlig for så vidt angår overholdelse af referenceprisen ; adgang
til                 dette fællesskabstoldkontingent skal betinges af forevisning
af varecertifikat ACY 1 og af , at disse vine i dokument V.I. 1 ., der er ind­
ført ved forordning ( EØF ) nr . 2115/7 6 ( 1 ) D , betegnes som " hedvine ";
i Rådets forordning (EØF ) nr . 2506/75 af 29 • september 1975 om fastsættelse
af særlige regler for indførsel af produkter fra vinsektoren med oprindelse i
visse tredjelande ( 2 ) defineres referenceprisen franko grænse som reference­
prisen med fradrag af den faktisk opkrævede told ;
som følge af de særlige forhold , der gør sig gældende for produktionen og af­
sætningen af den pågældende vare , finder indførslen af disse vine for største­
delens vedkommende sted i årets sidste majieder ; derfor er de toldkontingenter ,
der blev åbnet for perioden fra 1 . januar til 30 . april 1978 ikke fuldstændig
opbrugte ; der bør altså rent undtagelsesvis tages hensyn til de resterende
kontingenter fra denne periode , for at de kan udnyttes under denne forordnings
gyldighedsperiode :
( 1 ) EFT nr . L 237 af 28 . 8.1976 , s . 1 .
( 2 ) EFT nr . L 256 af 2.10.1975 , s . 2 .
 ---pagebreak---                                                       - 3 -
                      ; der bør navnlig skabes sikkerhed for lige og fortsat
                    < adgang for alle Fællesskabets importører til nævnte                '
                           kontingent samt anvendelse uden afbrydelse af de sat-
                   j ser, der er fastsat for nævnte kontingent ved enhver
               » mt indførsel af de pågældende varer i alle medlemsstater,
               "* , indtil kontingentet er opbrugt ; et system for udnyt­
                           telse af fællesskabstoldkontingentet pi grundlag af en
                     , fordeling mellem medlemsstaterne synes at ville re-
                     r spektere det nævnte kontingents fællesskabskarakter
                     j med hensyn til de oven for fremfarte principper ; for
                     j bedst muligt at svare til den faktiske udvikling på mar-
              » . .! kedet for de .pågældende varer, skal denne fordeling
                           foretages i forhold til medlemsstaternes behov, der på
              ' ; i den ene side beregnes på grundlag af de statistiske op-
                    i lysninger vedrørende indførsler fra Cypern i en repræ­
                           sentativ referenceperiode, og på den anden side på
                           grundlag af de økonomiske udsigter for den pågæl­
                           dende kontingentperiode ;
i det foreliggende tilfælde giver imidlertid hverken Rellesska'bets eller
nationale statistikker detaljerede oplysninger om de pågældende vine , og
der kan ikke forud fremsættes holdbare beregninger over indførslen ; under
disse omstændigheder forekommer det hensigtsmæssigt at opdele kontingentet i op''
rinde lige kvoter , hvorved der tages hensyn til mulighederne for disse vines
optagelse på de forskellige medlemsstaters markeder ;
                              for at tage hensyn til udviklingen for si vidt angår ind­
                              førslen af de pågældende varer i de forskellige med­
                              lemsstater, bør det samlede kontingent deles i to dele,
                   . ' jidet den første del fordeles mellem medlemsstaterne,
                            ; og den anden del udgør en reserve, der senere skal
                    • dække behovet i de medlemsstater, der har opbrugt
                  ' "4 deres indledende kvota ; for at yde importørerne i ;                ,
                              hver medlemsstat en vis sikkerhed, bør den første del ,
                          * af fællesskabskontingentet fastsættes pi et niveau, der
        (                     i det foreliggende tilfælde kunne ligge på ca. 9 0 % af
                              det samlede kontingent ;
           •'                 medlemsstaternes indledende kvoter kan opbruges
       i                      mere eller mindre hurtigt ; for at tage hensyn til dette
                              Og for at undgå enhver afbrydelse er det vigtigt, at
     :i                       hver medlemsstat, der næsten fuldstændigt har op­
                              brugt sin indledende kvota, trækker en supplerende
      ' •                     kvota pi reserven ; hver medlemsstat skal trække på
   . 1:                       denne reserve, når hver af dens supplerende kvoter er
                              næsten fuldstændigt opbrugt, og dette så mange
                              gange, som reserven tillader det ; de indledende kvoter
                        !        Og de supplerende kvoter skal være gyldige indtil slut-   ■ .
                               . ningen af kontingentperioden ; denne form for forvalt­
                                 ning kræver et snævert samarbejde mellem medlems- •
                                 staterne og Kommissionen, som især skal kunne følge
                                 udnyttelsesgraden af det samlede kontingent og under-;
          1                      fette medlemsstaterne herom ;
 ---pagebreak---                                                         - 4 -
                       såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden
                       findes en betydelig rest af tildelingen i en af medlems­
                       staterne, er det nødvendigt, at denne stat tilbagefører
                      en væsentlig del heraf til reserven, for at undgå , at en
                      del af fællcsskabskontinprntct fnrhlivcr uudnyttet i en
                       medlemsstat, medens det kunne anvendes i andre
                      medlemsstater ;
                      da kongeriget Belgien , kongeriget Nederlandene og
                      storhertugdømmet Luxembourg er forenet i og repræ­
                      senteres af Den økonomiske union Benelux, kan en­
                      hver disposition vedrørende forvaltningen af de kvo­
                      ter, der tildeles nævnte økonomiske union , træffes af
                      ét af dens medlemmer –
                      UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                              Artikel /
                   , 1.      Fra den t . maj              til den 30. juni
                      1978 suspenderes tolden i den fælles toldtarif delvis
                      for varer til det niveau , der er angivet paa hver af
                    ' disse , opfjfrt paa f/lgende liste og med oprindelse i
                   - Cypern , inden for graenserne af et faellesskabs told-
                      kontingent paa i alt 166 666 hektoliter.
Pos . i den
fælles told-                                     Varebeskrivelse                           Toldsats
tarif
22.05           Vin af friske druer ; druesaft hvis gæring er stand­
                set ved tilsætning af alkohol i
                C. Andre varer :
                     II . Med et virkeligt alkoholindhold på over 13 rum­
                            fangsprocent , men ikke over 15 rumfangsprocent ,
                            i beholdere med indhold af :
                            ex a ) 2 liter og derunder :
                                      - hedvine med et virkeligt alkoholindhold
                                         på 15 rumfangsprocent                                4,2 RE/hl
                            ex b ) over 2 liter :
                                      - hedvine med et virkeligt alkoholindhold
                                         på 15 rumfangsprocent                                3,3 RE/hl
                  III . Med et virkeligt alkoholindhold                         på over 15
            , ,             rumfangsprocent /•men ikke over 18 rumfangspro­
                            cent , i beholdere med indhold af :
                            a ) 2 liter og derunder :
                                 ex 2 . Andre varer :
                                          - hedvine                                           5,1 RE/hl
                            b ) Over 2 liter :
                                 ex 3 . Andre varer :
                                          - hedvine                                           4,2 RE /hl
                     IV. Med et virkeligt alkoho ] ind hold                     på over 18
                            rumfangsprocent , pen ikke over 22 rumfangspro­
                             cent , i beholdere med indhold af :
                            a ) 2 liter og derunder:
                                 ex 2 . Andre varer;
 ---pagebreak---                                                               - 5 -                                      t
Pos . i den
fælles told­                                                  Varebeskrivelse                              Toldsats
tarif
22.05                                             - hedvine                                                 5,7 RE/hl
fortsat                             b ) Over 2 liters
                                         ex 3 « Andre varer :
                                                  - hedvine                                                 5,7 REAl
      2 . Protokollen om definition af begrebet "varer med oprindelsesstatus" og
      angående metoderne for administrativt samarbejde , der er knyttet som bilag til
      aftalen mellem Det europæiske økonomiske fællesskab og Cypern , finder anvendelse *
      3 . For at disse vine kan blive omfattet af nævnte toldkontingent , skal de i do­
      kument V.I.1 , der er indført ved forordning ( EØF ) nr . 2115 / 76 , betegnes som hedvine .
      4 . For at disse vine kan blive omfattet af nævnte toldkontingent , skal den re-
      ferencepris , som er gældende for dem overholdes , og varecertifikat ACV 1 skal
   ,  forevises .            '
                                                                   ■      -           .              f .
                                S.     For at disse vine kan blive omfattet af nævnte               '
                                toldkontingent * skal de priser, der ved indførsel i               I
                        '    ' Fællesskabet gælder for disse vine, pi ethvert tids-               f
                ,,              punkt mindst være lig med de i forordning (EØF) nr.           • /
                                2506/75 og de følgende tekster angivne referencepri-             i
           ! i                ; ser franko grænse, som anvendes på dem:                         j
                    .                                                                           Γ
           n •                                           Artikel 2                             f
            p:              '"i I.     Det i artikel 1 fastsatte kontingent deles i to ,
                          ^ dele.                      ^                             , . ;
                  i l -   :      2.     En første del på 37 000 hektoliter fordeles mel* -
                     '           lem medlemsstaterne ; kvoterne, der med forbehold af
            •v ! ' 1             artikel 5 gælder indtil den 30. Juni 1978,                 V
                                 udgør nedennævnte mængder : '                          ■ f
              .,                          Bénélux                     ' 870 hl            !
            '                             Danmark                     1 870 hl            {
                                        ■ Tyskland                    1 870    hl
                                          Frankrig                    1 870    hl
                                          Irland                      3 740    hl
              ■ >                         Italien                     1 870    hl
                                          Det forende Kongerige      24 410 hl.
      3 . De i stk . 2 fastsatte kvoter forhøjes med eventuelle rester pr .. 30 . april
      1979 a-f de i medfør af forordningerne ( EØF ) nr . 3016 / 77 og 533/ 78 tildelte kvoter .
            ■ 1                                                                                                *
      Medlemsstaterne underretter senest den 15 . maj 1978 Kommissionen om de eventuel­
      le rester pr . 30 . april 1978 af de kvoter , som de har fået tildelt ved fordelin­
      gen af de ved førnævnte forordninger åbnede kontingenter .
 ---pagebreak---                                                              - s -
         4 . Den anden del af kontingentet , 4 166                        hektoliter , udgør reserven. Hert i L
         kommer , uafhængigt af artikel 5 # de eventuelle rester pr . 30 . april 1978 af
         de i medfør af artikel 2 , i forordningerne ( EØF ) nr . 3016 / 77 og 533 / 78 oprette­
         de reserver .
                                                                                           Artikel 5
                                                                   Medlemsstaterne skal senest den 15 .. juni 1973 t;|
                                                                   reserven tilbageføre den ikke-udnyttede del af den ind­
                                                                   ledende kvota, som den 1Q» juni          1978 overstiger
                                                                   20 % af grundmængden. Den ' kan tilbageføre en
                                                                   større mængde, såfremt der er grund til at antage, at
                                                                   denne ikke vil blive udnyttet.
                                                                   Medlemsstaterne underretter senest den 15 . juni
                                                                   1978 Kommissionen om de samlede indførsler af de
                                                                   pågældende varer, der er gennemført indtil den lO,
                                                                 , juni         1978 inklusive og som er afskrevet på fæl-
                                                                   lesskabskontingentet, samt om den eventuelle del af
                                                                   deres indledende kvoter, som de tilbagefører til reser­
                                                                   ven .
                               Artikel 3                 ■                                 Artikel 6
      1.     Såfremt en medlemsstats indledende kvota, sale-       Kommissionen fører regnskab over mængderne af de
      des som denne er fastsat i artikel 2, stk . 2, – eller       kvoter, der er åbnet af medlemsstaterne i overensstem­
      samme kvota nedsat med den del, der er tilbageført til       melse med artiklerne 2 og 3 og underretter hver af
      reserven , såfremt artikel 5 har fundet anvendelse – er      disse, så snart den har modtaget meddelelserne om re­
      udnyttet med op til 90 % eller derover, foranstalter         servens udnyttelsesgrad.
      denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommis­
      sionen , i det omfang reservemængden tillader det,           Den underretter senest den 20., juni 1978 medlems­
      trækning af en anden kvota på 15% af den indle­              staterne om reservemængden, efter at tilbageførslerne
      dende kvota, eventuelt afrundet til den højere enhed.        er foretaget i henhold til artikel 5,
      2.     Såfremt den anden kvota , der trækkes af en med­      Den drager omsorg for, at det træk, hvorved reserven
      lemsstat efter at dens indledende kvota er opbrugt, er       opbruges, begrænses til den disponible rest, og med
      udnyttet med op til 90 % eller derover, foranstalter         henblik herpå angiver den størrelsen af denne rest til
      denne medlemsstat på de i stk. 1 fastsatte betingelser,      den medlemsstat, der foretager dette sidste træk.
      trækning af en tredje kvota på 7,5 % af dens indle­
      dende kvota, eventuelt afrundet til den højere enhed.
                                                                                           Artikel 7
      3. Såfremt den tredje kvota, der trækkes af en med­
                                                                    1.   Medlemsstaterne træffer enhver hensigtsmæssig
      lemsstat, efter at den anden kvota er opbrugt, er udnyt­
■>}   tet med op til 90 % eller derover, foranstalter denne        foranstaltning med henblik på, at åbningen af de sup­
      medlemsstat under samme betingelser trækning af en           plerende kvoter, som de har trukket i henhold til arti­
      fjerde kvota, der er lig med den tredje.                     kel 3, gør det muligt uden afbrydelse at foretage af­
                                                                   skrivninger på deres sammenlagte andele af fælles-
                                                                   skabskontingentet.
      Denne fremgangsmåde anvendes analogt, indtil reser­
      ven er opbrugt.                                              2. Medlemsstaterne yder de importører af de pågæl­
                                                                   dende varer, der er etableret på deres område, fri ad­
      4. Uanset stk. 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne foran­         gang til de kvote, der tildeles dem .
    - stalte trækning af kvoter, der- er mindre end fastsat i
      disse stk., såfremt der er grund til at antage, at disse     3. Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter
      ikke opbruges. De underretter Kommissionen om                konstateres på grundlag af indførsler af de pågældende
      grunden til, at de har bestemt sig for at bringe dette       varer som forelægges i tolden med angivelse . til fri
      stk . i anvendelse.                                          omsætning.
                                                                                           Artikel 8
                               Artikel 4
                                                                   På anmodning fra Kommissionen underretter med­
      Hver af de supplerende kvoter, der trækkes i medfør          lemsstaterne denne om de indførsler af de pågæl­
      af artikel 3, gælder indtil dsn 30, Juni 1978.               dende varer, der faktisk er afskrevet på deres kvoter.
 ---pagebreak---                i      Artikel 9                                                   Artikel 10
Medlemsstaterne og Kommissionen indgir et snævert
samarbejde for at sikre, at denne forordning overhol­
des.                                                   ,       Denne forordning træder i kraft den 1 . maj 1978.
            Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
            medlemsstat.
                                               ' '    1
                I                                  ■ '-  \ • ■
            Udfærdiget i Bruxelles, den                                  nt
                                • •    . . .                            På Rådets vegne
                                                                            Formand
             H +"