CELEX: 32021D0086
Language: cs
Date: 2021-01-22 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2021/86, ze dne 22. ledna 2021, kterým se Litevské republice povoluje uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

28.1.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 30/2
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2021/86,
         ze dne 22. ledna 2021,
         kterým se Litevské republice povoluje uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 první pododstavec uvedené směrnice,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Podle článku 287 směrnice 2006/112/ES může Litva poskytnout osvobození od daně z přidané hodnoty (DPH) osobám povinným k dani, jejichž roční obrat je nejvýše roven ekvivalentu částky 29 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jejího přistoupení k Unii. Prováděcím rozhodnutím Rady 2011/335/EU (2) bylo Litvě povoleno do 31. prosince 2020 osvobodit od DPH osoby povinné k dani, jejichž roční obrat je nejvýše roven ekvivalentu částky 45 000 EUR při kurzu platném ke dni jejího přistoupení k Unii.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Dopisem, který Komise zaevidovala dne 18. června 2020, požádala Litva o povolení dále uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES (dále jen „odchylující se opatření“) a zvýšit prahovou hodnotu pro osvobození na 55 000 EUR (dále jen „zvýšená prahová hodnota“) od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2024. Do 31. prosince 2024 mají členské státy přijmout a zveřejnit právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s článkem 1 směrnice Rady (EU) 2020/285 (3), která stanoví jednodušší pravidla pro DPH pro malé podniky a mimo jiné s účinkem ode dne 1. ledna 2025 zrušuje článek 287 směrnice 2006/112/ES.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Na základě tohoto odchylujícího se opatření budou osoby povinné k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje 55 000 EUR, osvobozeny od některých nebo od všech povinností spojených s DPH stanovených v hlavě XI kapitolách 2 až 6 směrnice 2006/112/ES.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Vyšší prahová hodnota pro zvláštní režim pro malé podniky stanovený v článcích 281 až 294 směrnice 2006/112/ES je zjednodušující opatření, neboť může podstatně omezit povinnosti malých podniků spojené s DPH. Požadovaná zvýšená prahová hodnota je v souladu s článkem 284 směrnice 2006/112/ES.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES Komise dopisy ze dne 10. a 11. srpna 2020 předala žádost Litvy ostatním členským státům. Dopisem ze dne 12. srpna 2020 uvědomila Komise Litvu, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Toto odchylující se opatření je pro osoby povinné k dani dobrovolné, neboť tyto osoby budou mít i nadále možnost zvolit si běžný režim DPH v souladu s článkem 290 směrnice 2006/112/ES.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Z informací, které Litva poskytla, vyplývá, že odchylující se opatření bude mít na celkovou výši příjmů z daní vybraných ve fázi konečné spotřeby pouze zanedbatelný vliv.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Odchylující se opatření nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie z DPH, jelikož Litva provede v souladu s článkem 6 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 (4) výpočet náhrady.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Vzhledem k tomu, že se očekává, že zvýšením prahové hodnoty dojde k omezení povinností souvisejících s DPH, a tím i ke snížení nákladů na dodržování předpisů pro malé podniky a ke snížení administrativní zátěže pro daňové orgány, a vzhledem k tomu, že opatření nebude mít žádný významný dopad na celkové příjmy z DPH, mělo by být Litvě další uplatňování odchylujícího se opatření povoleno.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Povolení uplatňovat odchylující se opatření by mělo být časově omezené. Časové omezení by mělo být dostatečně dlouhé, aby bylo možné posoudit účinnost a přiměřenost zvýšené prahové hodnoty. Kromě toho mají členské státy v souladu se směrnicí (EU) 2020/285 do 31. prosince 2024 přijmout a zveřejnit právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s článkem 1 uvedené směrnice a použít tyto předpisy ode dne 1. ledna 2025. Je proto vhodné povolit Litvě, aby odchylující se opatření uplatňovala během dalšího omezeného období do 31. prosince 2024.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Z důvodu potíží spojených s pandemií COVID-19 trval postup prodloužení odchylujícího se opatření déle, než se očekávalo, a nebyl dokončen do 31. prosince 2020. Pokud by toto rozhodnutí nemělo zpětnou působnost, malé podniky by utrpěly hospodářské ztráty. Za účelem zajištění právní kontinuity odchylujícího se opatření by se tedy toto rozhodnutí mělo použít se zpětným účinkem od 1. ledna 2021,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Odchylně od článku 287 směrnice 2006/112/ES se Litevské republice povoluje osvobodit od daně z přidané hodnoty osoby povinné k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje částku 55 000 EUR.
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
            Použije se ode dne 1. ledna 2021 do 31. prosince 2024.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno Litevské republice.
         
         
            V Bruselu dne 22. ledna 2021.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předsedkyně
               
               A. P. ZACARIAS
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Prováděcí rozhodnutí Rady 2011/335/EU ze dne 30. května 2011, kterým se Litevské republice povoluje použít opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 150, 9.6.2011, s. 6).
         
            (3)  Směrnice Rady (EU) 2020/285 ze dne 18. února 2020, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o zvláštní režim pro malé podniky, a nařízení (EU) č. 904/2010, pokud jde o správní spolupráci a výměnu informací za účelem sledování správného uplatňování zvláštního režimu pro malé podniky (Úř. věst. L 62, 2.3.2020, s. 13).
         
            (4)  Nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 155, 7.6.1989, s. 9).