CELEX: 52004PC0634
Language: hu
Date: 2004-10-07
Title: Javaslat az Európai parlament és a Tanács rendelete az Európai szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartás létrehozásáról, valamint a 91/689/EGK és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA
                                                 Brüsszel, 7.10.2004
                                                 COM(2004) 634 végleges
                                                 2004/0231 (COD)
                                                 .
                                       Javaslat
            AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
   az Európai szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartás létrehozásáról,
        valamint a 91/689/EGK és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról
                             (előterjesztő: a Bizottság)
HU                                                                                    HU
 ---pagebreak---                                             INDOKLÁS
   1.        A JAVASLAT CÉLJA
   Az átfogó cél a környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférés növelése egy koherens,
   integrált, egész Európára kiterjedő PRTR létrehozása révén, ezáltal végeredményben
   ugyancsak hozzájárulva a környezetszennyezés megelőzéséhez és csökkentéséhez, adatokat
   szolgáltatva a politikák kidolgozóinak, és lehetővé téve a nyilvánosság részvételét a
   környezeti döntéshozatalban.
   Az Európai Közösség és annak tagállamai az ötödik „Környezet Európáért” Miniszteri
   Konferencián Kijevben, 2003 májusában megtárgyalták, és végül elfogadták és aláírták –
   Málta és Szlovákia kivételével – a szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási
   nyilvántartásokról (PRTR-ekről) szóló ENSZ-EGB jegyzőkönyvet.
   Jelenleg nem létezik koherens, integrált, nyilvánosan hozzáférhető, egész Európára kiterjedő
   szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartás, annak ellenére, hogy az teljesen
   egybevág az ENSZ-EGB PRTR jegyzőkönyvben megállapított követelményekkel.
   Az ENSZ-EGB PRTR jegyzőkönyv ratifikálása érdekében a környezetszennyezés integrált
   megelőzésről és csökkentéséről (IPPC) szóló 1996. szeptember 24-i 96/61/EK tanácsi
   irányelv1 15. cikke (3) bekezdésének megfelelően a 2000. július 17-i 2000/479/EK bizottsági
   határozaton2 alapuló, már meglévő, korlátozottabb Európai szennyezőanyag-kibocsátási
   nyilvántartás (EPER) helyébe egy átfogó európai PRTR-nek kell lépnie. Az Európai PRTR
   teljesen fel fogja váltani a meglévő EPER-t.
   2.        A SZENNYEZŐANYAG-KIBOCSÁTÁSI ÉS -SZÁLLÍTÁSI                NYILVÁNTARTÁSOKRÓL
             (PRTR-EKRŐL) SZÓLÓ ENSZ-EGB JEGYZŐKÖNYV
   A szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartásokról szóló ENSZ-EGB
   jegyzőkönyvet az egyezmény részes felei rendkívüli találkozóján írták alá 2003. május 21-én.
   A találkozóra az Ötödik „Környezet Európáért” Miniszteri Konferencia keretében került sor
   Kijevben, 2003. május 21. és 23. között.
   A jegyzőkönyv a szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartások tekintetében az
   első jogilag kötelező többoldalú megállapodás, amely túlnyúlik az EU keretein. Célja „a
   környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférés növelése koherens, integrált, egész
   Európára kiterjedő szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartások (PRTR-ek)
   létrehozása révén …”. Bár inkább a környezetszennyezésre vonatkozó információkat
   szabályozza, nem közvetlenül a környezetszennyezést, a jegyzőkönyv várhatóan jelentősen
   hozzájárul majd környezetszennyezés mértékének csökkentéséhez.
   A szabványosított jelentéstétel révén összeállított strukturált, számítógépes és nyilvánosan
   hozzáférhető adatbázison alapuló koherens környezetszennyezési jegyzékek vagy
   1
           HL L 257., 1996.10.10., 26. o.
   2
           HL L 192., 2000.7.28., 36. o.
HU                                                2                                             HU
 ---pagebreak---    nyilvántartások létrehozása a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a
   nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való
   jog biztosításáról szóló århusi egyezmény 5. cikke (9) bekezdésében megállapított
   követelmények egyike.
   Minden állam és regionális gazdasági integrációs szervezet aláírhatja és ratifikálhatja a
   jegyzőkönyvet, beleértve azokat, amelyek nem ratifikálták az Århusi Egyezményt, és azokat,
   amelyek nem tagjai az Európai Gazdasági Bizottságnak, így az egy nyitott jegyzőkönyv.
   3.        A MEGLÉVŐ KÖZÖSSÉGI JOGSZABÁLYOK
   2000. július 17-én a Bizottság elfogadott egy határozatot az Európai szennyezőanyag-
   kibocsátási nyilvántartás (EPER) alkalmazásáról a környezetszennyezés integrált
   megelőzéséről és csökkentéséről (IPPC) szóló 96/61/EK tanácsi irányelv 15. cikke (3)
   bekezdésének megfelelően. A nyilvántartást a 2004. február 23-i megnyitóünnepségen
   helyezték működésbe3.
   Az EPER már alkalmazza a jegyzőkönyv sok kulcselemét: harmonizált jelentéstételi
   szabályok, elektronikus úton biztosított nyilvános hozzáférés, a források (ipari létesítmények)
   és a szennyező anyagok széles körének nyilvántartása. A tárgyalások során a tagállamok és a
   Bizottság közötti rendkívül fejlett koordinációnak köszönhetően, a jegyzőkönyv fő
   rendelkezései teljesen kompatibilisek az EPER által megállapított megközelítéssel. Ezért az
   EPER Európai PRTR-ré történő továbbfejlesztése nem jár semmilyen koncepcionális
   változással. Az EPER-be eddig belefektetett erőfeszítések és erőforrások nem vesznek el.
   A jegyzőkönyv kötelezettségei túlnyúlnak az EPER hatókörén, főként az érintett
   létesítmények, a jelentésköteles anyagok, a talajba történő kibocsátások nyilvántartása, a
   hulladék telephelyről történő elszállításának nyilvántartása, a diffúz forrásokból történő
   kibocsátások nyilvántartása, a nyilvános részvétel és a jelentéstétel periodicitása tekintetében.
   A jegyzőkönyv kellő időben történő ratifikálásának biztosítása érdekében, a Bizottság
   párhuzamosan benyújt egy tanácsi határozatra vonatkozó javaslatot a szennyezőanyag-
   kibocsátási és -szállítási nyilvántartásokról szóló ENSZ-EGB jegyzőkönyvnek az Európai
   Közösség részéről történő megkötéséről, COM (2004) xxx végleges. Ezt a közösségi
   jogszabályt úgy alakították ki, hogy biztosítsa az Århusi Egyezmény 5. cikke (9)
   bekezdésének való teljes megfelelést is.
   Érdemes megemlíteni, hogy a Közösség aláírta az Århusi Egyezményt, és a Bizottság a
   közelmúltban fogadott el egy javaslatot annak jóváhagyásáról (2003.10.24-i COM (2003)625
   végleges). Számos egyéb jogszabály került már elfogadásra, vagy legalább javasolásra, annak
   érdekében, hogy biztosítsák a Közösség egyezmény rendelkezéseinek való megfelelését4.
   3
           HL C 55., 2004.3.3., 6. o.
   4
           A környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférésről szóló 2003/4/EK irányelv, HL L 41., 2003.2.14.,
           26. o.; a nyilvánosság részvételét biztosító 2003/35/EK irányelv, HL L 156., 2003.6.25., 17. o.;
           irányelvjavaslat az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról környezetvédelmi ügyekben, COM(2003)
           624 végleges; rendeletjavaslat az Århusi Egyezmény rendelkezéseinek az EK intézményekre és testületekre
           történő alkalmazásáról, COM(2003) 622 végleges.
HU                                                          3                                                       HU
 ---pagebreak---    4.        A JAVASLAT ELEMEI
   4.1.      Jogalap
   Az Európai Közösség – összhangban a Szerződéssel, és különösen a 175. cikk (1)
   bekezdésével a 300. cikkel összefüggésben – jogosult nemzetközi megállapodások
   megkötésére és az azokból eredő kötelezettségek teljesítésére, amely kötelezettségek
   hozzájárulnak az EK-szerződés 174. cikke (1) bekezdésében felsorolt célok eléréséhez.
   E cikk szerint a Szerződés a környezetre vonatkozó közösségi politika célkitűzéseit a
   következőképpen határozza meg: a környezet minőségének megőrzése, védelme és javítása,
   az emberi egészség védelme, a természeti erőforrások körültekintő és ésszerű felhasználása, a
   regionális vagy globális környezeti problémák kezelésére irányuló intézkedések előmozdítása
   nemzetközi szinten.
   A nyilvánosság információhoz való hozzáférésének a PRTR útján történő javítása
   létfontosságú eszköz annak biztosítására, hogy a nyilvánosság tájékozott legyen a környezeti
   kérdésekben, valamint a környezetvédelmi szabályozás jobb megvalósításának előmozdítása
   tekintetében. A PRTR ugyancsak erőteljes információs eszköz a politikacsinálók számára. Így
   hozzájárul a fent említett célkitűzések figyelembevételével kialakított környezeti politika
   hatékonyságának fokozásához.
   Továbbá, a Közösség illetékességét e területen már kinyilvánították az egész Közösséget
   átfogó Európai szennyezőanyag-kibocsátási nyilvántartás (EPER) létrehozásával.
   Az ENSZ-EGB PRTR jegyzőkönyv végrehajtására választott eljárási alternatíva az európai
   parlamenti és tanácsi rendelet.
   A Milieu Ltd5 által készített „Tanulmány az ENSZ-EGB PRTR jegyzőkönyvnek az EU
   joganyagra gyakorolt hatásainak áttekintéséről” keretében különböző eljárási alternatívák
   kerültek megvizsgálásra.
   Az egyik eljárási alternatíva a meglévő EPER határozat továbbfejlesztése lenne. Ez azonban
   szükségessé tenné az IPPC irányelv mostani és valószínűleg a jövőbeni módosítását, amire
   minden alkalommal sor kerülne az ENSZ-EGB PRTR jegyzőkönyv és annak mellékletei
   lényeges megváltoztatása esetén.
   Egy másik eljárási alternatíva a végrehajtás tekintetében az irányelv lenne. Ennek az
   alternatívának az a fő hátránya, hogy összeegyeztethetetlen az Európai PRTR központi
   adatbázisába küldendő összehasonlítható és ezért harmonizált adatok iránti igénnyel. Az
   adatok összehasonlíthatósága prioritást jelent, mert az ENSZ-EGB PRTR jegyzőkönyv egy
   sor technikai alternatívát és módszert állapít meg, amelyek – ha nincsenek szigorúan
   harmonizálva – teljesen eltérő nemzeti rendszerekhez vezethetnek, valamint lehetetlenné
   tehetik értelmes adatok európai szintű összegyűjtését és szétosztását. A szabad mérlegelés
   mértéke, melyet az irányelv nyitva hagy a tagállamok tekintetében, az adatok
   ellentmondásosságának és összehasonlíthatatlanságának veszélyével járna. Továbbá, a
   5
           A tanulmány szerződésszáma: B4-3040/2003/356360/MAR/G2.
HU                                                     4                                         HU
 ---pagebreak---    tagállamok általi átültetés késedelmének veszélye meghiúsíthatja a PRTR jegyzőkönyv gyors
   megkötésére és végrehajtására vonatkozó célkitűzést.
   Ezért a harmadik alternatíva, egy független jogi aktus elfogadása egy rendelet formájában az
   EK-szerződés 175. cikke (1) bekezdése alapján, tűnik a legjobb választási lehetőségnek.
   4.2.     Szubszidiaritás és arányosság
   Az ENSZ-EGB PRTR jegyzőkönyvről nyolc alkalommal egy-egy hétig folytatott
   tárgyalásokat intenzív EU koordinációs megbeszélések kísérték csaknem valamennyi
   tagállam és csatlakozásra váró ország részvételével. A végül elfogadott és aláírt ENSZ-EGB
   jegyzőkönyv nagyvonalakban a tagállamok és a tárgyalások idején csatlakozásra váró
   országok „széles körben megvitatott és egyeztetett álláspontjának” tekinthető.
   Ez, az Európai PRTR létrehozásáról szóló rendeletjavaslat nagyrészt az ENSZ-EGB
   jegyzőkönyvet követi. A kevés eltérést az indokolja, hogy biztosítani kell a konzisztenciát
   más közösségi szintű jogi aktusokkal.
   Mivel az Európai Közösség aláírta a jegyzőkönyvet, és törekszik annak ratifikálására, nincs
   más alternatíva egy közösségi szintű, megfelelő jogi aktusnak a jegyzőkönyv
   kötelezettségeinek való megfelelés biztosítása céljából történő létrehozására.
   Amikor a tagállamok a jegyzőkönyv részes feleivé válnak, kötelesek megvalósítani a nemzeti
   PRTR-eket. A szubszidiaritás elvét tiszteletben tartva, a Bizottság javaslata e nemzeti PRTR-
   ek megtervezését teljes egészében a tagállamokra bízza. A jegyzőkönyvnek való megfelelés
   és a használhatóság szempontjait a tagállamoknak erőteljesen figyelembe kell venniük annak
   érdekében, hogy biztosítsák nemzeti PRTR-eik teljes kompatibilitását az Európai PRTR-rel.
   4.3.     Konzisztencia más Közösségi Politikákkal
   E javaslat az Európai PRTR létrehozásáról összhangban áll az EU 2012-ig szóló
   környezetpolitika-készítési napirendjével, amelyet a Bizottság a 6. Környezeti Cselekvési
   Programról (6. EAP)6 szóló közleményében körvonalazott. „Az állampolgárok alkalmassá
   tétele és a viselkedés megváltoztatása” című fejezetben 6. EAP hangsúlyozza, hogy a „jól
   tájékozott állampolgárok, akik aktívan részt vesznek a környezeti döntéshozatalban, komoly
   új erőt jelentenek a környezeti eredmények elérése szempontjából. Ahhoz azonban, hogy
   hatékonyak legyenek, a 6. EAP hangsúlyozza, hogy „minőségi információra van szükségük,
   amit megértenek, és fel tudnak használni”, valamint „megfelelő hozzáférésre van szükségük a
   döntéshozók tekintetében, hogy alkalmuk legyen kifejteni a véleményüket”.
   A közlemény továbbá megállapítja, hogy a vállalatok és a hatóságok általi, környezetre
   vonatkozó jelentéstételnek elérhetővé kell tennie az információkat helyi szinten, hogy az
   emberek könnyen hozzájussanak a környékükön lévő gyárak és egyéb létesítmények
   kibocsátási adataihoz.
   Az Európai PRTR szolgálja továbbá a 6. EAP egyik prioritását, az információs rendszerek
   felülvizsgálatát és rendszeres monitoringját egy koherensebb és hatékonyabb rendszer
   6
           COM(2001) 31 végleges, 2001.1.24.
HU                                                5                                              HU
 ---pagebreak---    kialakítása céljából, hogy biztosítsa a hatékony jelentéstételt a jó minőségű, összehasonlítható
   és releváns környezeti adatokról és információkról.
   E javaslat ugyancsak konzisztens a környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférésre, a
   nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételére és az igazságszolgáltatáshoz való jog
   biztosítására vonatkozó EU jogszabályokkal. A bizalmasságra és az igazságszolgáltatáshoz
   való jog biztosítására vonatkozó 11. és 13. cikk közvetlenül hivatkozik a vonatkozó EU
   jogszabályokra.
   E javaslat továbbá konzisztens a levegőre, a vízre és a hulladékra vonatkozó EU
   jogszabályokkal. Ahol csak lehetséges, és az ENSZ-EGB jegyzőkönyv tervezett teljes
   végrehajtásával összhangban, a meglévő EU jogszabályok fogalommeghatározásai és
   rendelkezései kerültek felhasználásra. Van néhány kivétel, nevezetesen a kapacitásküszöb
   fogalmának meghatározása a cement- és kerámiaipar tevékenységei esetében az I.
   mellékletben, amely eltér a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről
   szóló 96/61/EK tanácsi irányelvben („IPPC irányelv”) megállapítottól, és amely a
   jegyzőkönyv rendelkezéseinek való megfeleléshez szükséges. E javaslatot egy különálló jogi
   aktusnak kell tekinteni, amely nem akadályozza meg az IPPC irányelv jövőbeni módosítását,
   beleértve az I. mellékletben szereplő tevékenységek definíciójának módosítását. A Bizottság
   tájékoztatni fogja a feleket az E-PRTR rendelet lehetséges változásairól, amelyeket az IPPC
   irányelv módosítása eredményezhet.
   A jelentéstételi követelmények harmonizálása és egyszerűsítése érdekében az Európai PRTR
   hatályon kívül helyezi a veszélyes hulladékról szóló, 1991. december 12-i 91/689/EGK
   irányelv7 8. cikkének (3) bekezdését, és további rendelkezéseket foglal magában az ENSZ-
   EGB jegyzőkönyvből eredő kötelezettségeknek az EU jogszabályokkal történő harmonizálása
   céljából.
   Az alábbi két kérdésben a javaslat eltér az ENSZ-EGB jegyzőkönyvtől:
             • A vízre vonatkozó EU jogszabályokhoz, különösen a víz keretirányelvhez8 és annak
                IX. és X. mellékletéhez (elsőbbséget élvező anyagok) való igazodás érdekében, az
                ENSZ-EGB irányelvben szereplő anyagok listáját három anyaggal bővítették ki;
                másik öt, az ENSZ-EGB listában szereplő anyag esetében további jelentéstételi
                elvárást fogalmaztak meg a vízbe történő kibocsátásuk tekintetében. A környezetben
                tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló rendeletre vonatkozó
                bizottsági javaslatnak9 megfelelően a környezetben tartósan megmaradó szerves
                szennyező anyagok tekintetében történő jövőbeni jelentéstételhez való igazodás
                érdekében egy másik további anyagot vettek fel.
             • Az ENSZ-EGB jegyzőkönyvben megállapított jelentéstételi időkeretet e javaslat
                lerövidíti, szem előtt tartva, hogy a nyilvánosság naprakész információkat igényel, és
                az első jelentéstételi év 2007 lesz; e javaslat szerint az első Európai PRTR adatait
                2009 októberében teszik közzé az interneten.
   7
           HL L 377., 1991.12.31., 20. o.
   8
           A vízpolitika terén kifejtett közösségi tevékenység keretének létrehozásáról szóló, 2000. október 23-i
           2000/60/EK irányelv; HL L 327., 2000.12.22., 1. o.
   9
           COM(2003) 333 végleges, 2003.6.12.
HU                                                        6                                                       HU
 ---pagebreak---    Azt is érdemes megemlíteni, hogy az EPER-en túlmenően jelentendő további 36 anyag között
   sok olyan növényvédő szer található, amelyeket már nem forgalmaznak, és nem használnak
   az EU-ban.
   A tagállamoknak a kibocsátásokról és a szállításokról az Európai PRTR céljára készített
   jelentései a környezetre vonatkozó egyéb közösségi jogszabályokban előírt jelentéstételi
   kötelezettségek teljesítéseként is tekinthetők, ezáltal kiküszöbölve a jelentéstétel
   megduplázását. Ezt meg lehet határozni a 91/692/EGK irányelv10 szerinti komitológiai
   eljárásnak megfelelően összeállított kérdőívekben.
   4.4.      A javaslat tartalma
   E fejezet részletes ismertetése megtekinthető a www.eper.cec.eu.int honlapon („Magyarázó
   feljegyzés a jövőbeni Európai PRTR-ről”).
   5.        HATÁSVIZSGÁLAT
   A PRTR alkalmazásának gazdasági hatásait alaposan megvizsgálta az EGB Gazdasági
   Elemző Részlege „A PRTR-ek költség-haszon elemzése” című tanulmány11 keretében 2002-
   ben. Az ENSZ-EGB jegyzőkönyv megtárgyalásában résztvevő valamennyi félnek lehetősége
   volt arra, hogy a tanulmányhoz adatokkal vagy megjegyzésekkel hozzájáruljon. A tanulmány
   nyilvánosságra hozatalához végül mindegyik fél hozzájárult.
   Az Európai PRTR megvalósítása esetére a tanulmány eredményeit – bár érdekesek – nem
   lehet megfelelően alkalmazni, mivel
   • a tagállamok már kötelezettséget vállaltak a saját nemzeti PRTR-ük létrehozására az
      ENSZ-EGB jegyzőkönyvnek megfelelően;
   • az Európai PRTR kulcselemei (adatgyűjtési rendszerek, elektronikus eszközök) már
      működnek az EPER keretében.
   Az Európai PRTR alapjában véve csak a nemzeti PRTR-ekben a tagállamok által összegyűjtött
   adatok továbbítását jelenti a Bizottsághoz/EGT-hez. Az Európai PRTR tekintetében az ENSZ-
   EGB jegyzőkönyvön túlmenően megfogalmazott kötelezettségek mérsékeltek, mivel az
   adatáramlás a tagállamoktól az EGT-hez/Bizottsághoz már jól meg van szervezve a meglévő
   EPER eljárások szerint. A költségek vélhetően alacsonyak, és nagyrészt a Bizottságra
   hárulnak, mivel az adatokat meg kell jelentetnie az interneten, valamint útmutatásokat és
   felülvizsgálati dokumentumokat kell szolgáltatnia. Az EGT-nek szüksége van egy alacsony
   mértékű éves költségvetésre az Európai PRTR céljára szolgáló hardverek és szoftverek
   fenntartására.
   A tagállamok esetében korlátozott mértékben további költségek merülhetnek fel a rendelet 16.
   cikke szerinti nemzeti jelentés összeállítására vonatkozóan.
   10
           HL L 377., 1991.12.31., 48. o.
   11
           A dokumentum száma: CEP/WG.5/AC.2/2002/4, 2002.02.11., a www.unece.org alatt elérhető
HU                                                  7                                            HU
 ---pagebreak---    Mivel e javaslat hatályon kívül helyezi a veszélyes hulladékról szóló, 1991. december 12-i
   91/689/EGK irányelv 8. cikke (3) bekezdése szerinti jelentéstételt, meg lehet spórolni azokat
   a kiadásokat, amelyek a múltban ezzel a jelentéstétellel jártak.
   A társadalmi következmények tekintetében e javaslat pozitívnak tekinthető, mivel az Európai
   PRTR a nyilvánosság számára jobb hozzáférést fog biztosítani a környezeti információkhoz,
   és javítani fogja a nyilvánosság részvételét a döntéshozatalban. Az Európai PRTR végrehajtja
   majd az Århusi Egyezmény 5. cikke (9) bekezdését.
   A környezeti következmények tekintetében, a nyilvános hozzáférés és a nyilvános részvétel
   az Európai PRTR vonatkozásában növelni fogja a nyilvánosság tájékozottságát az ipari
   környezetszennyezéssel kapcsolatban. Ez bizonyosan a környezetszennyezést csökkentő
   intézkedések bevezetésére irányuló társadalmi nyomás kialakulásához fog vezetni. Az
   Európai PRTR integrált és koherens adatbázisa megbízható eszköz lesz a politikák
   kidolgozói, tudósok, szakmai és egyéb szervezetek kezében a jövőbeni döntéseikhez.
   A létesítmények általi jelentéstétel harmonizálása és egyszerűsítése fokozni és könnyíteni
   fogja a koherens és hatékony monitoring és jelentéstétel jövőbeni kifejlesztését. A
   jelentéstétel koordinálására és az üzleti költségek optimalizálására további lehetőségek
   adódhatnak, amennyiben magas fokú az integráció az azonos telephelyen működő
   létesítmények között, pl. közös szennyvíztisztító telepet használnak.
   6.      KONZULTÁCIÓ AZ ÉRINTETTEKKEL
   E javaslat alkalmazási területére és tartalmára vonatkozó széleskörű konzultációs folyamat
   biztosítása érdekében a Bizottság Környezeti Főigazgatósága egy tanulmányt bocsátott ki,
   számos megbeszélést szervezett, és elkészítette a javaslat munkaanyagának tervezetét.
   A Milieu Limited által készített „Tanulmány az ENSZ-EGB PRTR jegyzőkönyvnek az EU
   joganyagra gyakorolt hatásainak áttekintéséről” alapozta meg a tagállamokkal és a
   csatlakozásra váró országokkal „Az IPPC 19. Cikke Tanácskozás” keretében 2003. november
   25-én, és a további érintettek bevonásával az Európai PRTR kialakítási ad hoc munkacsoport
   1. tanácskozása keretében 2003. november 26-án folytatott megbeszéléseket.
   E megbeszélések eredményeit vették figyelembe a javaslat munkaanyaga tervezetének
   elkészítésénél, amely az alapját képezte „Az IPPC 19. Cikke Tanácskozás” keretében 2004.
   április 5-én a tagállamokkal és a csatlakozásra váró országokkal, és a további érintettek
   bevonásával az Európai PRTR kialakítási ad hoc munkacsoport 2. tanácskozása keretében
   2004. április 6-án folytatott megbeszéléseknek.
   A konzultációk résztvevőinek (tagállamok, csatlakozásra váró országok, szakmai-, civil- és
   nemzetközi szervezetek) álláspontja részletesen szerepel a www.eper.cec.eu.int honlapon
   („Magyarázó feljegyzés a jövőbeni Európai PRTR-ről”).
HU                                                 8                                             HU
 ---pagebreak---                                                            2004/0231 (COD)
                                                 Javaslat
                    AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
       az Európai szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartás létrehozásáról,
               valamint a 91/689/EGK és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról
                                         (EGT vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 175. cikke (1)
   bekezdésére,
   tekintettel a Bizottság javaslatára12,
   tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére13,
   tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére14,
   a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően15,
   mivel:
   (1)     Az 1600/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozat16 által elfogadott Hatodik
           Közösségi Környezeti Cselekvési Program megköveteli a környezeti trendek
           társadalmi, gazdasági és egészségügyi trendekhez viszonyított helyzete tekintetében az
           állampolgárok részére hozzáférhetően történő információnyújtás, valamint a
           környezettudatosság általános emelésének támogatását.
   (2)     A környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a
           döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog
           biztosításáról szóló ENSZ-EGB egyezmény (Århusi Egyezmény), melyet az Európai
           Közösség 1998. június 25-én írt alá, felismeri, hogy a környezeti információkhoz való
           nyilvános hozzáférés növelése és ezen információk terjesztése hozzájárul a környezeti
           kérdések szélesebb körű ismeretéhez, a szabad véleménycseréhez, a közvélemény
           hatékonyabb részvételéhez a környezeti döntéshozatalban, és végső fokon a jobb
           környezethez.
   12
           HL C […].,[…]. […]. o.
   13
           HL C […].,[…]. […]. o.
   14
           HL C […].,[…]. […]. o.
   15
           Az Európai Parlament HL C […].,[…]. […]. o.-i véleménye és a HL C […].,[…]. […]. o.-i
           tanácsi határozat
   16
           HL L 242., 2002.9.10., 1. o.
HU                                                  9                                             HU
 ---pagebreak---    (3) A szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartások (a továbbiakban: PRTR-
       ek) költséghatékony eszközök a környezeti teljesítmény javítására, a szennyező
       anyagok kibocsátására és a szennyező anyagok és hulladékok telephelyről történő
       elszállítására vonatkozó információkhoz való nyilvános hozzáférés biztosítására,
       valamint a trendek nyomon követésében, a szennyezés csökkentése terén elért
       előrehaladás bemutatásában, bizonyos nemzetközi megállapodásoknak való
       megfelelés ellenőrzésében, a prioritások, illetve az elért előrehaladás közösségi és
       nemzeti környezeti politikákon és programokon keresztüli meghatározásában, illetve
       értékelésében történő felhasználásra.
   (4) Az integrált és koherens PRTR megbízható adatbázist nyújt a szakmának, tudósoknak,
       biztosítótársaságoknak, önkormányzatoknak, civil szervezeteknek és egyéb
       döntéshozóknak az összehasonlításokhoz és a jövőbeni döntésekhez környezeti
       ügyekben.
   (5) 2003. május 21-én az Európai Közösség aláírta a szennyezőanyag-kibocsátási és
       -szállítási nyilvántartásokról szóló ENSZ-EGB jegyzőkönyvet (PRTR jegyzőkönyv).
       A közösségi jog rendelkezéseinek konzisztensnek kell lenniük a szóban forgó
       jegyzőkönyvvel, annak a Közösség általi megkötése céljából.
   (6) A 2000/479/EK bizottsági határozat17 létrehozta az Európai szennyezőanyag-
       kibocsátási nyilvántartást (a továbbiakban: EPER). A PRTR jegyzőkönyv
       ugyanazokra az elvekre épül, mint az EPER, de túlmegy rajta azáltal, hogy a
       jelentéstétel több szennyező anyagra és több tevékenységre, valamint a talajba történő
       kibocsátásra, a diffúz forrásokból eredő kibocsátásra és a telephelyről történő
       elszállításra is kiterjed.
   (7) Az Európai PRTR által kitűzött rövid és hosszú távú célokat csak akkor lehet elérni,
       ha az adatok megbízhatók és összevethetők. Ezért szükséges az adatgyűjtési és átviteli
       rendszerek        megfelelő    harmonizálása    az      adatok     minőségének      és
       összehasonlíthatóságának biztosítása érdekében. A PRTR jegyzőkönyvvel
       összhangban, az Európai PRTR-t úgy kell megtervezni, hogy a nyilvánosság a lehető
       legkönnyebben férhessen hozzá az interneten keresztül. A kibocsátásoknak és a
       szállításoknak könnyen azonosíthatóknak kell lenniük különböző összesített és nem
       összesített formákban annak érdekében, hogy ésszerű időn belül a lehető legtöbb
       információhoz lehessen hozzájutni.
   (8) A környezeti trendek helyzete tekintetében az állampolgárok részére hozzáférhetően
       történő információnyújtásra és a környezettudatosság általános emelésének
       támogatására vonatkozó célkitűzés további előmozdítása érdekében, az Európai
       PRTR-nek tartalmaznia kell a tagállamok, a nem tagállamok és a nemzetközi
       szervezetek hasonló adatbázisaival való kapcsolatot biztosító hivatkozásokat.
   (9) A PRTR jegyzőkönyvvel összhangban, az Európai PRTR-nek ugyancsak tartalmaznia
       kell információkat a jelentésköteles speciális hulladékártalmatlanítási műveletekről,
       mint például a talajba történő kibocsátásról.
   17
       HL L 192., 2000.7.28., 36. o.
HU                                            10                                              HU
 ---pagebreak---    (10) Az Európai PRTR azon célkitűzésének elérése érdekében, hogy megbízható
        információt szolgáltasson a nyilvánosságnak és hozzájáruljon az ismeretekre alapozott
        döntésekhez, ésszerű, de szigorú időhatárokat kell előírni az adatgyűjtésre és a
        jelentéstételre; ez különösen érvényes a tagállamok részéről a Bizottság felé történő
        jelentéstételre.
   (11) Az ipari létesítményekből származó kibocsátásokra vonatkozó jelentéstétel – bár még
        nem mindig konzisztens, teljes körű és összehasonlítható – jól megalapozott eljárás
        sok tagállamban. Ezzel az eljárással összehasonlítva, a diffúz forrásokból származó
        kibocsátásokra vonatkozó jelentéstételt fejleszteni kell annak érdekében, hogy a
        döntéshozóknak módjukban álljon e kibocsátásokat megfelelőbben elhelyezni az
        összefüggések rendszerében, és kiválasztani a leghatékonyabb megoldást a
        környezetszennyezés csökkentésére; ezért a PRTR jegyzőkönyvvel összhangban meg
        kell tenni a kezdeti lépéseket e fejlesztések biztosítására.
   (12) A tagállamok által jelentett adatoknak jó minőségűeknek kell lenniük, különösen
        időszerűségük,         teljességük,      bizonytalanságuk,    összehasonlíthatóságuk,
        konzisztenciájuk és egyértelműségük vonatkozásában. Nagyon fontos mind az
        üzemeltetők, mind a tagállamok jövőbeni – a jelentett adatok minőségének javítása
        érdekében tett – erőfeszítéseinek koordinálása. A Bizottság ezért a tagállamokkal
        együtt végzett munkát fog kezdeményezni a minőségbiztosítás vonatkozásában.
   (13) Az Århusi Egyezménnyel összhangban, biztosítani kell a nyilvánosság hozzáférését az
        Európai PRTR-ben szereplő információkhoz az érdeklődés kinyilvánításának
        szükségessége nélkül, elsősorban annak biztosítása révén, hogy az Európai PRTR
        gondoskodik a közvetlen elektronikus hozzáférésről az interneten keresztül.
   (14) Az Európai PRTR által nyújtott információkhoz való hozzáférésnek korlátlannak kell
        lennie, és e szabálytól csak akkor lehet eltérni, amennyiben a meglévő közösségi
        jogszabályok kifejezetten engedélyezik.
   (15) Az Århusi Egyezménnyel összhangban, garantálni kell a nyilvánosság részvételét az
        Európai PRTR továbbfejlesztésében a döntéshozatali eljárást szolgáló megjegyzések,
        információk, elemzések vagy releváns vélemények benyújtására biztosított korai és
        hatékony lehetőségek révén. A kérelmezőknek lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a
        közhatóság cselekedeteinek vagy mulasztásainak közigazgatási vagy bírósági
        felülvizsgálatát kérjék a kérelem vonatkozásában.
   (16) A PRTR hasznosságának és hatásának növelése érdekében, a Bizottságnak és a
        tagállamoknak együtt kell működniük az Európai PRTR megvalósítását szolgáló
        útmutatások kidolgozásában, a nyilvánosság tájékozottságának előmozdításában,
        valamint a megfelelő és időben történő technikai segítségnyújtásban.
   (17) Annak érdekében, hogy lépést tartson a tudományos és technikai fejlődéssel, az
        Európai PRTR-nek nyitottnak kell lennie a továbbfejlesztésre, különösen a diffúz
        forrásokból származó kibocsátásokra vonatkozó információk tekintetében.
HU                                               11                                           HU
 ---pagebreak---    (18)   Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott
          végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló,
          1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi irányelvvel18 összhangban kell elfogadni.
   (19)   Mivel a tervezett lépés célkitűzését – nevezetesen a nyilvánosság környezeti
          információkhoz való hozzáférésének egy integrált, koherens, az egész Közösséget
          átfogó elektronikus adatbázis révén történő növelését – a tagállamok nem tudják
          kielégítően         megvalósítani,     mivel       az   adatok     tagállamok        közötti
          összehasonlíthatóságának igénye a magas szintű harmonizálás mellett szól, és ezért a
          megvalósítása közösségi szinten jobban lehetséges, a Közösség intézkedéseket
          fogadhat el a Szerződés 5. cikkében megállapított szubszidiaritás elvével összhangban.
          A szóban forgó cikkben megállapított arányosság elvével összhangban, e rendelet nem
          megy túl azon, ami az említett célkitűzés megvalósítása érdekében szükséges.
   (20)   A jelentéstételi követelmények egyszerűsítése és áramvonalasítása érdekében a
          veszélyes hulladékokról szóló, 1991. december 12-i 91/689/EGK tanácsi irányelvet19
          és a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről szóló, 1996.
                                                           20
          szeptember 24-i 96/61/EK tanácsi irányelvet módosítani kell.
   ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
                                                   1. cikk
                                                   Tárgy
   E rendelet az közösségi szintű integrált szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartást
   (Európai PRTR) hozza létre egy nyilvánosan hozzáférhető elektronikus adatbázis formájában, és
   megállapítja annak működési szabályait, a szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási
   nyilvántartásokról szóló ENSZ-EGB jegyzőkönyv (a továbbiakban: a jegyzőkönyv) végrehajtása
   érdekében.
                                                   2. cikk
                                         Fogalommeghatározások
   E rendelet alkalmazásában a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:
            (1)      „a nyilvánosság”: egy vagy több természetes vagy jogi személy, és – a nemzeti
                     jogrenddel vagy joggyakorlattal összhangban – azok társulásai, szervezetei vagy
                     csoportjai;
            (2)      „illetékes hatóság”: a nemzeti hatóság vagy hatóságok, vagy bármely más – a
                     tagállamok által az Európai PRTR nemzeti részének kezelésére kijelölt –
                     illetékes szerv vagy szervek;
   18
          HL L 184., 1999.7.17., 23. o.
   19
          HL L 377., 1991.12.31., 20. o.; a 94/31/EK tanácsi irányelvvel (HL L 168., 1994.7.2., 28. o.)
          módosított irányelv .
   20
          HL L 257., 1996.10.10., 26. o.
HU                                                   12                                                 HU
 ---pagebreak---        (3)      „berendezés”: rögzített műszaki egység, ahol egy vagy több – az I. mellékletben
                felsorolt – tevékenységet végeznek, és bármely más közvetlenül kapcsolódó
                tevékenység, amely technikailag kapcsolódik az adott telephelyen végzett
                tevékenységekhez, és amely hatással lehet a kibocsátásra és a környezet-
                szennyezésre;
       (4)      „létesítmény”: ugyanazon a telephelyen lévő egy vagy több berendezés,
                amelyeket ugyanaz a természetes vagy jogi személy üzemeltet;
       (5)      „telephely”: a létesítmény földrajzi helye, beleértve bármely szomszédos
                területet, amelytől út, vasút vagy vízfolyás választja el;
       (6)      „üzemeltető”: bármely természetes vagy jogi személy, aki üzemelteti vagy
                irányítja a létesítményt, vagy – amennyiben ezt a nemzeti jog előírja – akire
                ráruházták a létesítmény műszaki üzemelése felett gyakorolt meghatározó
                gazdasági hatáskört;
       (7)      „jelentéstételi év”: az a naptári év, amelyre vonatkozóan a szennyezőanyag-
                kibocsátásra és a telephelyről történő elszállításra vonatkozó adatokat össze kell
                gyűjteni;
       (8)      „anyag”: bármely kémiai elem és annak vegyületei, a radioaktív anyagok
                kivételével;
       (9)      „szennyező anyag”: egy anyag vagy anyagok egy csoportja, amely káros lehet a
                környezetre vagy az emberi egészségre a tulajdonságai vagy a környezetbe
                történő kijutása következtében;
       (10)     „kibocsátás”: a szennyező anyagok környezetbe történő kijutása valamilyen
                emberi tevékenység eredményeképpen, akár szándékosan akár véletlenszerűen,
                akár rutinszerűen akár nem rutinszerűen – beleértve a kiömlést, kisugárzást,
                kiürítést, injektálást, elhelyezést vagy lerakást –, akár végső szennyvíztisztítással
                nem rendelkező csatornahálózaton keresztül;
       (11)     „elszállítás a telephelyről”: az ártalmatlanításra vagy hasznosításra szánt
                hulladéknak és a szennyvíztisztításra szánt szennyvízben lévő szennyező
                anyagoknak a létesítmény határán túlra történő szállítása;
       (12)     „irányított kibocsátás”: szennyező anyagok kibocsátása a környezetbe
                valamilyen csövön keresztül, tekintet nélkül a cső keresztmetszetének alakjára;
       (13)     „diffúz források”: sok kisebb vagy elszórt forrás, melyekből a szennyező
                anyagok a talajba, a levegőbe vagy a vízbe kerülhetnek kibocsátásra, mely
                közegekre gyakorolt együttes hatásuk számottevő lehet, és amelyek esetében
                nem praktikus a jelentések begyűjtése egyedileg minden egyes forrásból;
       (14)     „hulladék”: a 75/442/EGK irányelv21 1. cikkének a) pontjában meghatározott
                bármely anyag vagy tárgy;
   21
      HL L 194., 1975.7.25., 39. o.
HU                                               13                                                   HU
 ---pagebreak---            (15)     „veszélyes hulladék”: a 91/689/EGK irányelv 1. cikke (4) bekezdésében
                    meghatározott bármely anyag vagy tárgy;
           (16)     „szennyvíz”: a városi szennyvízkezelésről szóló, 1991. május 21-i 91/271/EGK
                    irányelv22 2. cikkében meghatározott városi, lakossági és ipari szennyvíz, és
                    bármely más – a közösségi jog szabályozása alá eső anyagokat vagy tárgyakat
                    tartalmazó – használt víz;
           (17)     „ártalmatlanítás”: a 75/442/EGK irányelv II. A. mellékletében előírt bármely
                    művelet;
           (18)     „hasznosítás”: a 75/442/EGK irányelv II. B. mellékletében előírt bármely
                    művelet.
                                                   3. cikk
                                        Az Európai PRTR tartalma
   Az Európai PRTR információt tartalmaz az alábbiakról:
                    (a)      az 5. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett szennyezőanyag-
                             kibocsátások, amelyeket az I. mellékletben felsorolt tevékenységeket
                             végző létesítmény üzemeltetője köteles jelenteni;
                    (b)      az 5. cikk (1) bekezdésének b) pontjában említett hulladék telephelyről
                             történő elszállítása, az I. mellékletben felsorolt tevékenységeket végző
                             létesítmény üzemeltetője köteles jelenteni;
                    (c)      diffúz forrásokból származó kibocsátások, amennyiben rendelkezésre áll.
                                                   4. cikk
                                           Tervezés és felépítés
   1.      A Bizottság az Európai PRTR-t úgy teszi közzé, hogy az adatok összesített és nem
           összesített formában egyaránt bemutatásra kerüljenek, a kibocsátások és a szállítások
           visszakereshetősége és azonosíthatósága érdekében az alábbiak szerint:
                 a)      a létesítmény és annak földrajzi helye;
                 b)      tevékenység;
                 c)      előfordulás tagállami vagy közösségi szinten;
                 d)      szennyező anyag vagy hulladék, ahogy megfelelő;
                 e)      az egyes környezeti közegek, amelyekbe a szennyező anyagot kibocsátották;
   22
          HL L 135., 1991.5.30., 40. o.
HU                                                   14                                               HU
 ---pagebreak---             f)    hulladék telephelyről történő elszállítása és annak célállomásai, ahogy
                  megfelelő;
            g)    szennyvíz telephelyről történő elszállítása;
            h)    diffúz források.
   2. Az Európai PRTR-t úgy kell megtervezni, hogy a nyilvánosság számára a lehető
      legkönnyebben hozzáférhető legyen, annak lehetővé tétele érdekében, hogy normál
      működési feltételek mellett az információk az interneten és más elektronikus úton
      keresztül folyamatosan és azonnal rendelkezésre álljanak. A tervezésénél figyelembe
      veszik a jövőbeni bővítés lehetősége, valamint a korábbi jelentéstételi évekre
      vonatkozó összes adatot tartalmazni fogja, fokozatosan legalább tíz jelentéstételi évre
      visszamenőleg.
   3. Az Európai PRTR az alábbiakkal való kapcsolatot biztosító hivatkozásokat
      tartalmazza:
              (a)    a létesítmény honlapja, ha ilyen honlap létezik, és a létesítmény megadta;
              (b)    a tagállamok nemzeti PRTR-ei;
              (c)    egyéb releváns, létező, nyilvánosan hozzáférhető adatbázisok, melyek
                     tárgya kapcsolódik a PRTR-ekhez, beleértve a jegyzőkönyv más részes
                     felei és – amennyiben kivitelezhető – egyéb országok nemzeti PRTR-eit.
                                            5. cikk
                              Az üzemeltető általi jelentéstétel
   1. Minden egyes olyan létesítmény üzemeltetője, amely egy vagy több, az I. mellékletben
      meghatározott tevékenységet végez az I. mellékletben meghatározott vonatkozó
      kapacitásküszöbön felül, jelenti az adott tagállam illetékes hatóságának – annak
      feltüntetésével, hogy az információ mérésen, számításon vagy becslésen alapszik –
      naptári évenként az alábbiak mennyiségét:
      a)    bármely, a II. mellékletben meghatározott szennyező anyag kibocsátása levegőbe,
            vízbe vagy talajba, amely esetében a II. mellékletben meghatározott vonatkozó
            küszöbértéket túllépték;
      b)    évente 2 tonnát meghaladó mennyiségű veszélyes hulladék vagy 2000 tonnát
            meghaladó nem veszélyes hulladék telephelyen kívülre történő szállítása bármely
            hasznosítási vagy ártalmatlanítási művelet céljára, „H”-val illetve „Á”-val jelezve,
            hogy a hulladékot hasznosításra vagy ártalmatlanításra szánják, és veszélyes
            hulladék határon túlra szállítása esetén feltüntetve a hulladék hasznosítójának vagy
            ártalmatlanítójának és a tényleges hasznosítási vagy ártalmatlanítási telephely
            nevét és címét;
      c)    bármely, a II. mellékletben meghatározott, szennyvízkezelésre szánt szennyvízben
            lévő szennyező anyag telephelyről történő elszállítása, amely esetében a II.
            melléklet 1.b. oszlopában meghatározott küszöbértéket túllépték.
HU                                            15                                                 HU
 ---pagebreak---       Azon adatok esetében, amelyeknél feltüntetik, hogy mérésen vagy számításon alapulnak,
      jelenteni kell az analitikai és/vagy a számítási módszert.
      A létesítmény telephelyén lévő diffúz forrásokból származó kibocsátások és a
      létesítmény irányított kibocsátásai együtt kell jelenteni .
   2. Az (1) bekezdésben említett információknak tartalmazniuk kell a szándékos, véletlen,
      rutin és nem rutin tevékenységek összesítéséből adódó kibocsátásokra és szállításokra
      vonatkozó információkat.
   3. Minden létesítmény üzemeltetőjének megfelelő gyakorisággal össze kell gyűjtenie az (1)
      bekezdés szerinti jelentéstételi követelmények alá eső létesítmény tekintetében a
      kibocsátások és telephelyről történő elszállítások meghatározásához szükséges adatokat.
   4. A jelentés elkészítésekor az érintett üzemeltetőnek a rendelkezésre álló legjobb
      információkat kell felhasználnia, amelyek magukban foglalhatnak monitoring adatokat,
      emissziós tényezőket, tömegegyensúly egyenleteket, közvetett monitoringot vagy
      egyéb számításokat, műszaki szakvéleményeket és egyéb módszereket a 9. cikk (1)
      bekezdése szerinti rendelkezésnek megfelelően és a nemzetközileg elfogadott
      módszertanokkal összhangban, amennyiben ezek rendelkezésre állnak.
   5. Minden érintett létesítmény üzemeltetőjének a tagállam illetékes hatóságainak
      rendelkezésére kell tartania az adatok dokumentációit, amelyekből a jelentett információ
      származott, az érintett jelentéstételi év végétől számított tízéves időszakra. Ezek a
      dokumentációk leírják az adatgyűjtésnél használt módszertant is.
                                             6. cikk
                                  Talajba történő kibocsátás
   1. A létesítmény telephelyén képződött hulladékot, amely a 75/442/EGK irányelv II. A.
      mellékletében meghatározott „talajkezelési” vagy „mély injektálási” ártalmatlanítási
      művelet tárgyát képezi a létesítmény telephelyén, a létesítmény üzemeltetője általi,
      talajba történő kibocsátásként kell jelenteni.
   2. A telephelyről elszállított hulladékot, amely későbbi, a 75/442/EGK irányelv II. A.
      mellékletében meghatározott „talajkezelési” vagy „mély injektálási” ártalmatlanítási
      művelet tárgyát képezi, az adott hulladék telephelyről történő elszállításából eredő, a
      létesítmény üzemeltetője általi, talajba történő kibocsátásként kell jelenteni.
                                             7. cikk
                                Tagállamok általi jelentéstétel
   1. A tagállamok meghatároznak – tekintettel az ezen cikk 2. és 3. bekezdésében
      megállapított követelményekre – egy időpontot, ameddig az üzemeltetők benyújtják az
      illetékes hatósághoz az összes, az 5. cikk (1) és (2) bekezdésében említett adatot és az 5.
      cikk (3), (4) és (5) bekezdésében említett információt.
HU                                             16                                                 HU
 ---pagebreak---    2. A tagállamok az 5. cikk (1) és (2) bekezdésében említett összes adatot elektronikus úton
      juttatják el a Bizottsághoz a III. mellékletben meghatározott formátumnak és az alábbi
      ütemezésnek megfelelően:
      a)     az első jelentéstételi év esetében, a jelentéstételi év végétől számított 15 hónapon
             belül;
      b)     minden további jelentéstételi év esetében, a jelentéstételi év végétől számított 12
             hónapon belül.
      Az első jelentéstételi év a 2007. év.
   3. A Bizottság – az Európai Környezeti Ügynökség segítségével – beépíti a tagállamok
      által jelentett információkat az Európai PRTR-be az alábbi ütemezésnek megfelelően:
      a)     az első jelentéstételi év esetében, a jelentéstételi év végétől számított 21 hónapon
             belül;
      b)     minden további jelentéstételi év esetében, a jelentéstételi év végétől számított 16
             hónapon belül.
                                             8. cikk
                                Kibocsátás diffúz forrásokból
   1. A Bizottság kidolgozza az időkeretet, a formátumot és a részleteket, amelyek
      szükségesek a tagállamokban a diffúz forrásokból történő kibocsátásokra vonatkozóan
      létező információk összegyűjtéséhez és továbbításához a 19. cikk (2) bekezdésében
      említett eljárással összhangban.
   2. Az (1) bekezdésben említett információkat úgy kell szervezni, hogy módot adjanak a
      felhasználóknak a szennyező anyagok diffúz forrásokból származó kibocsátásainak
      kikeresésére és azonosítására megfelelő térbeli bontásban, és magukban foglalják az
      információnyerés tekintetében használt módszertan típusára vonatkozó információkat.
   3. Amennyiben a Bizottság azt állapítja meg, hogy a diffúz forrásokból történő
      szennyezőanyag-kibocsátásokra vonatkozó adatok nincsenek, akkor intézkedéseket hoz
      a vonatkozó szennyező anyagok diffúz forrásokból származó kibocsátásaira
      vonatkozó jelentéstétel kezdeményezésére a prioritásaival összhangban.
                                             9. cikk
                                       Minőségbiztosítás
   1. Az 5. cikkben megállapított jelentéstételi követelmények alá tartozó minden létesítmény
      üzemeltetője biztosítja az általuk jelentett információk minőségét.
   2. Az illetékes hatóságok felmérik a létesítmények üzemeltetői által szolgáltatott
      információk minőségét, különös tekintettel az időszerűségükre, teljességükre,
      bizonytalanságukra,          összehasonlíthatóságukra,         következetességükre       és
      egyértelműségükre.
HU                                             17                                                 HU
 ---pagebreak---    3.        A Bizottság koordinálja a minőségbiztosítási és a minőség-felmérési munkát,
             konzultálva a 19. cikk (1) bekezdésében említett bizottsággal.
   4.        A Bizottság útmutatásokat fogadhat el a kibocsátásokra vonatkozó monitoring és
             jelentéstétel tekintetében a 19. cikk (2) bekezdésében említett eljárással összhangban.
                                                    10. cikk
                                        Az információhoz való hozzáférés
   1.        A Bizottság – az Európai Környezetvédelmi Ügynökség segítségével – az Európai
             PRTR-t nyilvánosan hozzáférhetővé teszi az Interneten való terjesztés útján a 7. cikk (3)
             bekezdésében megállapított időkeretnek megfelelően.
   2.        Amennyiben az Európai PRTR által tartalmazott információkhoz nem lehet könnyen
             hozzáférni elektronikus úton, az érintett tagállam és a Bizottság lehetőséget biztosít az
             Európai PRTR-hez való nyilvános hozzáférésre nyilvánosan hozzáférhető helyeken.
                                                    11. cikk
                                                  Bizalmasság
   Amennyiben egy tagállam bizalmasan kezeli az információkat a 2003/4/EK európai parlamenti és
   tanácsi irányelv23 4. cikkének megfelelően, a tagállam feltünteti a jelentésében e rendelet 7. cikke
   (2) bekezdésének megfelelően, minden jelentéstételi év esetében létesítményenkénti bontásban,
   hogy milyen típusú információk és milyen okból kerültek visszatartásra.
                                                    12. cikk
                                            A nyilvánosság részvétele
   1.        A Bizottság korai és hatékony lehetőségeket biztosít a nyilvánosságnak az Európai
             PRTR továbbfejlesztésében való részvételre, beleértve a kapacitásépítést és e rendelet
             módosításainak elkészítését.
             A nyilvánosságnak lehetősége van arra, hogy vonatkozó megjegyzéseket, információkat,
             elemzéseket vagy véleményeket nyújtson be ésszerű időkeretek között.
   2.        A Bizottság kellő figyelmet fordít ezekre a hozzájárulásokra, és tájékoztatja a
             nyilvánosságot a nyilvános részvétel eredményeiről.
                                                    13. cikk
                               Az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosítása
   23
           HL L 41., 2003.2.14., 26. o.
HU                                                     18                                               HU
 ---pagebreak---    Az igazságszolgáltatáshoz való jogot biztosítani kell a környezeti információkhoz való nyilvános
   hozzáférés tekintetében a 2003/4/EK irányelv 6. cikke szerint, illetve a közösségi intézmények
   esetében a 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet24 6., 7. és 8. cikke szerint a
   …/…/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet25 3. cikkével összefüggésben.
                                                    14. cikk
                                              Kapacitásépítés
   A Bizottság kidolgozza az Európai PRTR megvalósítását segítő útmutató dokumentumot e
   rendelet hatálybalépésétől számított kilenc hónapon belül, konzultálva a 19. cikk (1)
   bekezdésében említett bizottsággal. Az Európai PRTR megvalósításához útmutatást nyújtó
   dokumentum részletesen tárgyalja az alábbiakat:
            a)     jelentéstételi eljárások;
            b)     jelentésköteles adatok;
            c)     minőségbiztosítás;
            d)     bizalmas adatok esetében a visszatartott adatok típusa és a visszatartásuk indoka;
            e)     hivatkozás nemzetközileg elfogadott kibocsátás-meghatározási és analitikai
                   módszerekre, mintázási módszertanokra;
            f)     az anyavállalat feltüntetése;
            g)     a tevékenységek kódolása e rendelet I. mellékletének és a 96/61/EK tanácsi
                   irányelvnek megfelelően.
                                                    15. cikk
                                          A tájékozottság növelése
   A Bizottság és a tagállamok előmozdítják a nyilvánosság tájékozottságát az Európai PRTR
   tekintetében, és segítséget biztosítanak az Európai PRTR-hez való hozzáférésben, valamint az
   abban tárolt információk értelmezéséhez és felhasználásához.
                                                    16. cikk
                       A tagállamok részéről jelentésköteles további információk
   1.       A tagállamok – az utolsó három jelentéstételi év információira alapozott jelentésben,
            amelyet háromévente nyújtanak be a 7. cikknek megfelelően szolgáltatott adatokkal
            együtt – tájékoztatják a Bizottságot az alábbiak vonatkozásában folytatott gyakorlatról és
            a kivitelezett intézkedésekről:
   24
           HL L 145., 2001.5.31., 43. o.
   25
           HL HL C […].,[…]. […]. O (bizottsági javaslat COM(2003) 622 végleges, 2003.10.24.)
HU                                                     19                                              HU
 ---pagebreak---            (a)      az 5. cikk szerinti követelmények;
           (b)      a 9. cikk szerinti minőségbiztosítás;
           (c)      az információhoz való hozzáférés a 10. cikk (2) bekezdése szerint;
           (d)      a tájékozottság növelésére szolgáló tevékenységek a 15. cikk szerint;
           (e)      az adatok bizalmassága a 11. cikk szerint;
           (f)      a 20. cikk szerint előírt büntetések és az alkalmazásukkal kapcsolatos
                    tapasztalatok.
   2.        A Bizottság kidolgozza az (1) bekezdésben említett jelentés formáját és részleteit,
             konzultálva a 19. cikk (1) bekezdésében említett bizottsággal.
                                                   17. cikk
                   A Bizottság által végzett felülvizsgálat és a módosítási javaslatok
   A Bizottság felülvizsgálja a tagállamok által szolgáltatott információkat a 7. és a 16. cikknek
   megfelelően, és háromévente megjelentet egy beszámolót az utolsó három jelentéstételi év
   rendelkezésre álló információi alapján, hat hónappal ezen információk Interneten való közreadása
   után.
   A tagállamok javaslatokat nyújtanak be a jegyzőkönyv mellékletei módosításaira vonatkozóan a
   19. cikk (1) bekezdésében említett bizottsághoz. E módosítások tekintetében a közösségi
   álláspontot a 19. cikk (2) bekezdésében említett eljárással összhangban kell elfogadni.
                                                   18. cikk
                                          A mellékletek módosítása
   E rendelet mellékleteinek a tudományos és technikai fejlődéshez és a jegyzőkönyv mellékleteinek
   módosításaihoz való hozzáigazításához szükséges módosításait a 19. cikk (2) bekezdésében
   említett eljárással összhangban kell elfogadni.
                                                   19. cikk
                                                 A bizottság
   1.        A Bizottság munkáját egy bizottság segíti (a továbbiakban: a bizottság).
   2.        Amennyiben hivatkozás történik erre a bekezdésre, az 1999/468/EK határozat 4. és 7.
             cikkét kell alkalmazni, tekintettel a 8. cikke szerinti rendelkezésekre. Az 1999/468/EK
             határozat 4. cikke (3) bekezdésében előírt időszak három hónap.
                                                   20. cikk
                                                 Büntetések
HU                                                   20                                              HU
 ---pagebreak---    A tagállamok megállapítják az e rendelet rendelkezéseinek megsértése esetén alkalmazandó
   büntetésekre vonatkozó szabályokat, és megteszik a végrehajtásuk biztosításához szükséges
   valamennyi intézkedést. Az előírt büntetéseknek hatékonyaknak, arányosaknak és visszatartó
   erejűeknek kell lenniük. A tagállamok ezeket a rendelkezéseket bejelentik a Bizottságnak
   legkésőbb egy évvel e rendelet hatálybalépése után, és késedelem nélkül értesítik a Bizottságot az
   azokat érintő bármely későbbi módosításról.
                                                21. cikk
                           A 91/689/EGK és a 96/61/EK irányelv módosítása
   1.      A 91/689/EGK irányelv 8. cikkének (3) bekezdését el kell hagyni.
   2.      A 96/61/EK irányelv 15. cikkének (3) bekezdését el kell hagyni.
                                                22. cikk
                                             Hatálybalépés
   E rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép
   hatályba.
   E rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
   Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.
   az Európai Parlament részéről                 a Tanács részéről
   az elnök                                      az elnök
HU                                                 21                                                 HU
 ---pagebreak---                                       I. MELLÉKLET
                                   TEVÉKENYSÉGEK
    Sor-                    Tevékenység                         Kapacitásküszöb
   szám
    1.   Energiaágazat
    a)   Ásványi olaj és gáz finomítók                                  *(1)
    b)   Gázosító és cseppfolyósító berendezések                         *
    c)   Hőerőművek és egyéb égető berendezések             50    megawatt      (MW)
                                                            hőfelhasználás
    d)   Kokszolókemencék                                                *
    e)   Széntüzelésű hengerüzemek                          1 tonna/óra kapacitás
     f)  Szénipari termékek és szilárd füstmentes
         tüzelőanyag           előállítására      szolgáló               *
         berendezések
    2.   Fémelőállítás és megmunkálás
    a)   Fémércek         (beleértve      a   szulfidércet)
         kalcinálására vagy zsugorítására szolgáló                       *
         berendezések
    b)   Nyersvas vagy acél (elsődleges vagy 2,5 tonna/óra kapacitás
         másodlagos olvasztás) előállítására – beleértve
         a folyamatos öntést – szolgáló berendezések
    c)   Vastartalmú fémek megmunkálására szolgáló
         berendezések:
         i) meleghengerművek                                20 tonna/óra     nyersacél
                                                            kapacitás
         ii) gőzkalapáccsal felszerelt kovácsműhelyek       Gőzkalapácsonként 50 kJ
                                                            energia, amennyiben a
                                                            felhasznált hőtermelő erő
                                                            meghaladja a 20 MW-ot
         iii) olvasztott, védő fémbevonat felvitele         Óránként       2      tonna
                                                            nyersacél megmunkálás
    d)   Vasöntödék                                         20 tonna/óra     termelési
                                                            kapacitás
    e)   Berendezések:
         i)       nem vastartalmú nyersfémek érc,
         koncentrátum vagy másodlagos nyersanyagok                       *
         felhasználásával, kohászati, vegyi vagy
         elektrolitikus eljárásokkal történő előállítására
HU                                           22                                         HU
 ---pagebreak---       ii) nem vastartalmú fémek – beleértve a kinyert Napi 4 tonna olvasztási
      termékeket (finomítás, öntödei öntés, stb.) – kapacitás         ólom        és
      olvasztására, beleértve az ötvözést              kadmium esetében, és napi
                                                       20 tonna minden más fém
                                                       esetében
   f) Fémek vagy műanyagok felületkezelésére Ahol                a    kezelőkádak
      szolgáló, elektrolitikus vagy vegyi folyamatot térfogata 30 m3
      alkalmazó berendezések
   3. Ásványipar
   a) Földalatti bányászat       és   a     kapcsolódó
                                                                    *
      tevékenységek
   b) Külszíni bányászat                               Ahol a külszíni        fejtés
                                                       területe 25 hektár
   c) Berendezések az alábbiak előállítására:
      i) cement-klinker forgókemencében                500 tonna/nap termelési
                                                       kapacitás
      ii) mész forgókemencében                         50 tonna/nap-nál nagyobb
                                                       termelési kapacitás
      iii) cement-klinker       vagy    mész     egyéb 50 tonna/nap       termelési
      kemencében                                       kapacitás
   d) Berendezések azbeszt előállítására és azbeszt
                                                                    *
      alapú termékek gyártására
   e) Berendezések üveggyártáshoz, beleértve az 20 tonna/nap olvasztási
      üvegszál-előállítást                             kapacitás
   f) Berendezések ásványi anyagok olvasztására, 20 tonna/nap olvasztási
      beleértve az ásványi szálak előállítását         kapacitás
   g) Berendezések kerámia termékek – különösen        75 tonna/nap termelési
      tetőcserepek, téglák, samott-téglák, csempék,    kapacitás, vagy 4 m3
      kőedények vagy porcelán – égetéssel történő      kemence kapacitás és 300
      előállítására                                    kg/m3 berakási sűrűség
                                                       kemencénként
HU                                       23                                          HU
 ---pagebreak---    4. Vegyipar
   a) Vegyipari berendezések az alábbi alapvető
      szerves vegyi anyagok ipari méretben történő
      előállításához:
        i)     egyszerű szénhidrogének (lineárisak
               vagy ciklikusak, telítettek vagy
               telítetlenek, alifásak vagy aromásak)
        ii) oxigéntartalmú                szénhidrogének,
               úgymint az alkoholok, aldehidek,
               ketonok,       karbonsavak,       észterek,
               acetátok,         éterek,       peroxidok,
               epoxigyanták
        iii) kéntartalmú szénhidrogének
        iv) nitrogéntartalmú              szénhidrogének,
               úgymint az aminok, amidok, salétrom-        ∗
               vegyületek, nitro-vegyületek vagy
               nitrát-vegyületek, nitrilek, cianátok,
               izocianátok
        v)     foszfor-tartalmú szénhidrogének
        vi) halogénezett szénhidrogének
        vii) fémorganikus vegyületek
        viii) műanyag alapanyagok (polimerek,
               szintetikus szálak és cellulóz alapú
               szálak)
        ix) szintetikus gumik
        x)     festékek és pigmentek
        xi) felületaktív anyagok és habzásgátlók
   b) Vegyipari berendezések az alábbi alapvető
      szervetlen vegyi anyagok ipari méretben
      történő előállításához:
        i)     gázok, úgymint ammónia, klór vagy
               hidrogén-klorid, fluor vagy hidrogén-
               fluorid, szénoxidok, kénvegyületek,
               nitrogén-oxidok, hidrogén, kéndioxid,
               karbonil-klorid
        ii) savak, úgymint krómsav, fluorsav,
               foszforsav, salétromsav, sósav, kénsav,
               füstölgő kénsav, kéntartalmú savak          *
        iii) bázisok, úgymint ammónium-hidroxid,
               kálium-hidroxid, nátrium-hidroxid
        iv) sók,         úgymint      ammónium-klorid,
               kálium-klorát,            kálium-karbonát,
               nátrium-karbonát, perborát, ezüst-nitrát
        v)     nemfémek, fémoxidok vagy egyéb
               szervetlen       vegyületek,      úgymint
               kalcium-karbid, szilikon, szilikon-
               karbid
HU                                          24               HU
 ---pagebreak---        c)   Vegyipari berendezések foszfor-, nitrogén-
            vagy káliumalapú műtrágyák (egyszerű vagy
                                                                              *
            összetett műtrágyák) ipari méretben történő
            előállításához
       d)   Vegyipari berendezések alapvető növény-
            egészségügyi termékek és biocidek ipari                           *
            méretben történő előállításához
       e)   Vegyi vagy biológiai eljárást alkalmazó
            berendezések            alapvető      gyógyszeripari              *
            termékek ipari méretben történő előállításához
       f)   Berendezések robbanóanyagok és pirotechnikai
                                                                              *
            termékek ipari méretben történő előállításához
       5.   Hulladék- és szennyvízgazdálkodás
       a)   Berendezések               veszélyes        hulladék Napi 10 tonna befogadása
            ártalmatlanítására vagy hasznosítására
       b)   Berendezések a 2000/76/EK irányelv hatálya 3 tonna/óra kapacitás
            alá tartozó nem veszélyes hulladék elégetésére
       c)   Berendezések           nem     veszélyes    hulladék 50 tonna/nap kapacitás
            ártalmatlanítására
       d)   Hulladéklerakók (kivéve az inert hulladékok Napi 10 tonna befogadása
            lerakóit és azon lerakókat, amelyek vagy                       25 000     tonna
            kétségtelenül bezárásra kerültek 2001.7.16.          összkapacitás
            előtt, vagy amelyek esetében az illetékes
            hatóságok által az 1999/31/EK tanácsi
            irányelv26        13.      cikkének      megfelelően
            megkövetelt utógondozási időszak lejárt)
       e)   Berendezések állati tetemek és állati hulladék 10 tonna/nap            kezelési
            ártalmatlanítására vagy újrahasznosítására           kapacitás
       f)   Városi szennyvíztisztító telepek                     100 000 lakosegyenérték
                                                                 kapacitás
       g)   Függetlenül üzemeltetett ipari szennyvízkezelő 10 000 m3/nap kapacitás
            telepek, melyek e melléklet egy vagy több
            tevékenységét szolgálják
       6.   Papír és faanyag előállítás és feldolgozás
       a)   Ipari üzemek cellulózpép faanyagból vagy
                                                                              *
            hasonló rostos anyagokból történő előállítására
   26
      HL L 182., 1999.7.16., 1. o.
HU                                                 25                                       HU
 ---pagebreak---    b) Ipari üzemek papír és karton, valamint egyéb 20 tonna/nap              termelési
      elsődleges faipari termékek (mint például kapacitás
      keménypapír, farostlemez és rétegelt lemez)
      előállítására
   c) Ipari üzemek faanyagok és faipari termékek 50             m3/nap       termelési
      vegyi anyagokkal történő tartósítására            kapacitással
   7. Intenzív állattartás és haltenyésztés
   a) Berendezések az intenzív baromfi- vagy i)                 40 000        férőhely
      sertéstartáshoz                                   baromfinak
                                                        ii) 2.000 férőhely
                                                            hízósertéseknek (30 kg
                                                            feletti testtömeg)
                                                        iii) 750 férőhely kocáknak
   b) Intenzív haltenyésztés                            1000 tonna         hal vagy
                                                        kagyló/év            termelési
                                                        kapacitás
   8. Állati és növényi termékek az élelmiszer és
      ital ágazatból
   a) Vágóhidak                                         50 tonna/nap hasított test
                                                        előállítási kapacitás
   b) Élelmiszereknek és italoknak az alábbiakból
      történő előállítására szolgáló kezelés és
      feldolgozás:
      i) állati nyersanyagok (tej kivételével)          75 tonna/nap késztermék
                                                        előállítási kapacitás
      ii) növényi nyersanyagok                          300       tonna/nap       kész-
                                                        termék              előállítási
                                                        kapacitás          (átlagérték
                                                        negyedéves alapon)
   c) Tej kezelése és feldolgozása                      200         tonna       tej/nap
                                                        befogadási          kapacitás
                                                        (átlagérték éves alapon)
   9. Egyéb tevékenységek
   a) Üzemek szálak és textilanyagok előkezelésére 10 tonna/nap               kezelési
      (mint például a mosás, fehérítés, selymesítés kapacitás
      művelete) vagy festésére
   b) Üzemek irhák és bőrök cserzésére                  12 tonna késztermék/nap
                                                        kezelési kapacitás
   c) Berendezések anyagok, tárgyak vagy termékek 150 kg/óra vagy 200
      szerves oldószerek felhasználásával történő tonna/év fogyasztási
      felületkezelésére,    különösen      csávázására, kapacitás
      nyomtatására, bevonására, zsírtalanítására,
      vízhatlanná tételére, méretezésére, festésére,
      tisztítására vagy impregnálására
HU                                        26                                            HU
 ---pagebreak---             d)    Berendezések karbon (keményre égetett szén)
                  vagy elektrografit égetéssel vagy grafitizálással              *
                  történő előállítására
            e)    Berendezések hajók építésére, festésére vagy a 100 m hosszú hajókra
                  festék hajókról történő eltávolítására            méretezett kapacitás
    (1)
       A csillag (*) azt jelzi, hogy kapacitásküszöböt nem alkalmaznak (valamennyi létesítmény
   jelentésköteles).
HU                                                   27                                        HU
 ---pagebreak---                                     II. MELLÉKLET
                                 SZENNYEZŐ ANYAGOK
                                                          Kibocsátási küszöb
                                                              (1. oszlop)
   Sors                                         Levegőbe      Vízbe (1.b. Talajba (1.c.
   zám CAS-szám          Szennyező anyag       (1.a. oszlop)    oszlop)      oszlop)
                                                   kg/év          kg/év       kg/év
     1    74-82-8 Metán (CH4)                    100 000           -(1)          -
     2   630-08-0 Szénmonoxid (CO)               500 000            -            -
     3   124-38-9 Széndioxid (CO2)             100 millió           -            -
     4            Hidrofluorkarbonok (HFCs)        100              -            -
        10024-97-
     5            Dinitrogén-oxid (N2O)          10 000             -            -
             2
     6  7664-41-7 Ammónia (NH3)                  10 000             -            -
                  Nem-metán illékony szerves
     7                                           100 000            -            -
                  vegyületek (NMVOC)
     8            Nitrogén oxidok (NOx/NO2)      100 000            -            -
     9            Perfluorkarbonok (PFCs)          100              -            -
    10 2551-62-4 Kén-hexafluorid (SF6)              50              -            -
    11            Kénoxidok (SOx/SO2)            150 000            -            -
    12            Összes nitrogén                    -          50 000       50 000
    13            Összes foszfor                     -           5 000        5 000
                  Hidroklórfluorkarbonok
    14                                               1              -            -
                  (HCFCs)
    15            Klórfluorkarbonok (CFCs)           1              -            -
    16            Halonok                            1              -            -
    17 7440-38-2 Arzén és vegyületei (mint As)      20              5           5
                  Kadmium és vegyületei (mint
    18 7440-43-9                                    10              5           5
                  Cd)
    19 7440-47-3 Króm és vegyületei (mint Cr)      100             50           50
HU                                          28                                          HU
 ---pagebreak---                                                              Kibocsátási küszöb
                                                                 (1. oszlop)
   Sors                                            Levegőbe      Vízbe (1.b. Talajba (1.c.
   zám CAS-szám          Szennyező anyag          (1.a. oszlop)    oszlop)      oszlop)
                                                      kg/év          kg/év       kg/év
    20 7440-50-8 Réz és vegyületei (mint Cu)          100             50           50
    21 7439-97-6 Higany és vegyületei (mint Hg)        10              1            1
    22 7440-02-0 Nikkel és vegyületei (mint Ni)        50             20           20
    23 7439-92-1 Ólom és vegyületei (mint Pb)         200             20           20
    24 7440-66-6 Cink és vegyületei (mint Zn)          200            100         100
        15972-60-
    25            Alaklór                               -              1            1
            8
    26  309-00-2 Aldrin                                 1              1            1
    27 1912-24-9 Atrazin                                -              1            1
    28   57-74-9 Klórdán                                1              1            1
    29  143-50-0 Klórdekon                              1              1            1
    30  470-90-6 Klórfenvinfosz                         -              1            1
        85535-84-
    31            Klór-alkánok, C10-C13                 -              1            1
            8
    32 2921-88-2 Klórpirifosz                           -              1            1
    33   50-29-3 DDT                                    1              1           1
    34  107-06-2 1,2-diklóretán (EDC)                1 000            10           10
    35   75-09-2 Diklórmetán (DCM)                   1 000            10           10
    36   60-57-1 Dieldrin                               1              1            1
    37 330-54-1 Diuron                                  -              1            1
    38 115-29-7   Endoszulfán                           -              1            1
    39 72-20-8    Endrin                                1              1            1
                  Halogénezett szerves vegyületek
    40                                                  -           1 000        1 000
                  (mint AOX)
HU                                           29                                            HU
 ---pagebreak---                                                            Kibocsátási küszöb
                                                               (1. oszlop)
   Sors                                          Levegőbe      Vízbe (1.b. Talajba (1.c.
   zám CAS-szám           Szennyező anyag       (1.a. oszlop)    oszlop)      oszlop)
                                                    kg/év          kg/év       kg/év
    41  76-44-8   Heptaklór                           1              1           1
    42 118-74-1 Hexaklórbenzol (HCB)                 10              1           1
    43   87-68-3  Hexaklórbutadién (HCBD)             -              1            1
                  1,2,3,4,5,6
    44 608-73-1 -hexaklórciklohexán                  10              1           1
                  (HCH)
    45  58-89-9   Lindán                              1              1           1
    46 2385-85-5 Mirex                                1              1           1
                  PCDD + PCDF (dioxinok +
    47                                             0,001          0,001        0,001
                  furánok) (mint Teq)
    48 608-93-5 Pentaklórbenzol                       1              1           1
    49  87-86-5   Pentaklórfenol (PCP)               10              1           1
    50 1336-36-3 Poliklórozott bifenilek (PCBs)     0,1             0,1         0,1
    51 122-34-9 Simazin                               -              1            1
    52 127-18-4 Tetraklóretilén (PER)              2 000            10            -
    53  56-23-5   Tetraklórmetán (TCM)              100              1            -
    54 12002-48-1 Triklórbenzolok (TCBs)             10              1            -
    55  71-55-6   1,1,1-triklóretán                 100              -            -
    56  79-34-5   1,1,2,2-tetraklóretán              50              -            -
    57  79-01-6   Triklóretilén                    2 000            10            -
    58  67-66-3   Triklórmetán                      500             10            -
    59 8001-35-2 Toxafén                              1              1           1
    60  75-01-4   Vinilklorid                      1 000            10           10
    61 120-12-7 Antracén                             50              1           1
HU                                           30                                          HU
 ---pagebreak---                                                             Kibocsátási küszöb
                                                                (1. oszlop)
   Sors                                           Levegőbe      Vízbe (1.b. Talajba (1.c.
   zám CAS-szám           Szennyező anyag        (1.a. oszlop)    oszlop)      oszlop)
                                                     kg/év          kg/év       kg/év
                                                                     200         200
    62  71-43-2   Benzol                            1 000          (mint        (mint
                                                                 BTEX)(2)     BTEX)(2)
    63            Brómozott difeniléterek (PBDE)       -               1          1
                  Nonilfenol-etoxilátok
    64                                                 -               1          1
                  (NP/NPEs) és a rokon anyagok
                                                                     200         200
    65 100-41-4 Etil-benzol                            -           (mint        (mint
                                                                 BTEX)(2)     BTEX)(2)
    66  75-21-8   Etilén-oxid                       1 000             10          10
        34123-59-
    67            Izoproturon                          -               1          1
            6
    68   91-20-3 Naftalin                            100              10          10
                  Szerves ón-vegyületek
    69                                                 -              50         50
                  (mint összes Sn)
    70  117-81-7 Di-(2-etil-hexil)-ftalát (DEHP)      10               1           1
    71  108-95-2 Fenolok (mint összes C)               -              20         20
                  Policiklikus aromás
    72                                                50               5          5
                  szénhidrogének (PAHs)(3)
                                                                     200         200
    73  108-88-3 Toluol                                -           (mint        (mint
                                                                 BTEX)(2)     BTEX)(2)
    74            Tributiltin és vegyületei            -               1           1
    75            Trifeniltin és vegyületei            -               1           1
                  Összes szerves szén (TOC)
    76                                                 -          50 000           -
                  (mint összes C vagy COD/3)
    77 1582-09-8 Trifluralin                           -               1           1
HU                                            31                                          HU
 ---pagebreak---                                                                   Kibocsátási küszöb
                                                                      (1. oszlop)
       Sors                                              Levegőbe      Vízbe (1.b. Talajba (1.c.
       zám CAS-szám            Szennyező anyag         (1.a. oszlop)     oszlop)         oszlop)
                                                            kg/év         kg/év           kg/év
                                                                           200             200
       78   1330-20-7 Xilolok                                 -           (mint           (mint
                                                                        BTEX)(2)        BTEX)(2)
        79              Kloridok (mint összes Cl)            -          2 millió        2 millió
                        Klór és szervetlen vegyületei
        80                                                10 000             -               -
                        (mint HCl)
        81 1332-21-4 Azbeszt                                 1              1               1
        82              Cianidok (mint összes CN)            -              50              50
        83              Fluoridok (mint összes F)            -            2 000           2 000
                        Fluor és szervetlen vegyületei
        84                                                 5 000             -               -
                        (mint HF)
        85 74-90-8      Hidrogén-cianid (HCN)               200              -               -
        86              Szálló por (PM10)                 50 000             -               -
        87 1806-26-4 Oktilfenolok                            -               1               -
        88 206-44-0 Fluorantén                               -              2                -
        89 465-73-6 Izodrin                                  -              1                -
        90 36355-1-8 Hexabrómbifenil                        0,1            0,1             0,1
   Lábjegyzetek:
   (1)
        A kötőjel (-) azt jelzi, hogy a kérdéses paraméter és közeg nem jár jelentéstételi
   kötelezettséggel.
   (2)
       Az egyedi szennyező anyagokat jelenteni kell, ha a BTEX küszöböt (a benzol, toluol, etil-
   benzol, xilol paraméterek eredője) túllépik.
   (3)
          A policiklikus aromás szénhidrogéneket (PAH-k) benzo(a)pirénben (50-32-8),
   benzo(b)fluoranténben (205-99-2), benzo(k)fluoranténben (207-08-9), indeno(1,2,3-cd)pirénben
   (193-39-5) kell megadni (a nagy kiterjedésű, határokon átnyúló légszennyezésről szóló
   egyezmény környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló
   jegyzőkönyvéből átvéve). A vízbe és talajba történő kibocsátás, valamint a telephelyről történő
   elszállítás jelentése esetében e négy egyedi anyagon felül a benzo-(g,h,i)perilént (191-24-2) és a
   fluorantént (206-44-0) is fel kell tüntetni.
HU                                                 32                                                 HU
 ---pagebreak---                                          III. MELLÉKLET
        A KIBOCSÁTÁSI ÉS SZÁLLÍTÁSI ADATOK JELENTÉSÉNEK FORMÁTUMA
   A létesítmény azonosítása
   Az anyavállalat neve
   A létesítmény (üzemeltető) neve
   A létesítmény azonosítási száma
   Utca/házszám
   Város/falu
   Irányítószám
   Ország
   A helyszín koordinátái
   Vízgyűjtő terület(1)
   NACE-kód (4 jegyű)
   Fő gazdasági tevékenység
   Termelés volumene (nem kötelező)
   Létesítmények száma (nem kötelező)
   Éves üzemóraszám (nem kötelező)
   Alkalmazottak létszáma (nem kötelező)
   Szövegmező a létesítmény vagy az anyavállalat által szolgáltatott
   szöveges információ vagy honlapcím számára (nem kötelező)
   A létesítmény összes I. melléklet szerinti tevékenysége (az I.
   mellékletben megadott kódrendszernek és az IPPC-kódnak –
   amennyiben rendelkezésre áll – megfelelően)
   1. Tevékenység (az I. mellékletben szereplők közül a fő
   tevékenység)
   2. Tevékenység
   N. Tevékenység
   A létesítményre vonatkozóan az egyes szennyező anyagok
                                                                     Levegőbe történő
   küszöbértéket meghaladó, levegőbe történő kibocsátásának
                                                                     kibocsátások
   adatai (a II. mellékletnek megfelelően)
   1. Szennyező anyag M: mért; használt analitikai módszer
                                                                     kg/év
   2. Szennyező anyag SZ: számított; használt számítási módszer
   N. Szennyező anyag B: becsült
   A létesítményre vonatkozóan az egyes szennyező anyagok
                                                                     Vízbe       történő
   küszöbértéket meghaladó, vízbe történő kibocsátásának adatai
                                                                     kibocsátások
   (a II. mellékletnek megfelelően)
   1. Szennyező anyag M: mért; használt analitikai módszer
                                                                     kg/év
   2. Szennyező anyag SZ: számított; használt számítási módszer
   N. Szennyező anyag B: becsült
   A létesítményre vonatkozóan az egyes szennyező anyagok
                                                                     Talajba     történő
   küszöbértéket meghaladó, talajba történő kibocsátásának
                                                                     kibocsátások
   adatai (a II. mellékletnek megfelelően)
   1. Szennyező anyag M: mért; használt analitikai módszer
                                                                     kg/év
   2. Szennyező anyag SZ: számított; használt számítási módszer
   N. Szennyező anyag B: becsült
   Az egyes, szennyvízkezelésre szánt, szennyező anyagok
   küszöbértéket meghaladó mennyiségben történő elszállítása a
   telephelyről (a II. mellékletnek megfelelően)
HU                                               33                                      HU
 ---pagebreak---    1. Szennyező anyag       M: mért; használt analitikai módszer
                                                                        kg/év
   2. Szennyező anyag       SZ: számított; használt számítási módszer
   N. Szennyező anyag       B: becsült
   A létesítményre vonatkozóan a veszélyes hulladék küszöbértéket meghaladó
   mértékben történő elszállítása a telephelyről (az 5. cikknek megfelelően)
   Országon belül:
   Hasznosításra (H)
   Ártalmatlanításra (Á)                           tonna/év
                                                   tonna/év
   Más országokba:
   Hasznosításra (H)
   A hasznosító neve                               tonna/év
   A hasznosító címe
   A szállítmányt befogadó               tényleges
   hasznosítási telephely címe
   Más országokba:
   Ártalmatlanításra (Á)
   Az ártalmatlanító neve                          tonna/év
   Az ártalmatlanító címe
   A szállítmányt befogadó               tényleges
   ártalmatlanítási telephely címe
   A létesítményre vonatkozóan a nem veszélyes hulladék küszöbértéket meghaladó
   mértékben történő elszállítása a telephelyről (az 5. cikknek megfelelően)
   Hasznosításra (H)
                                                   tonna/év
   Ártalmatlanításra (Á)
                                                   tonna/év
   A nyilvánosság kéréseit fogadó illetékes
   hatóság:
   Név
   Utca/házszám
   Város/község
   Telefonszám
   Faxszám
   E-mail cím
   (1)
       A vízpolitika területén a közösségi tevékenység keretének létrehozásáról szóló, 2000. október
   23-i 2000/60/EK irányelv 3. cikke (1) bekezdésének megfelelően27
   27
           HL L 327., 2000.12.22., 1. o.
HU                                                   34                                              HU