CELEX: C2005/182/43
Language: sv
Date: 2005-07-23 00:00:00
Title: Mål C-185/05: Talan mot Republiken Italien väckt den 26 april 2005 av Europeiska gemenskapernas kommission

23.7.2005   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 182/23
            
         Talan mot Republiken Italien väckt den 26 april 2005 av Europeiska gemenskapernas kommission
   (Mål C-185/05)
   (2005/C 182/43)
   Rättegångsspråk: italienska
   Europeiska gemenskapernas kommission har den 26 april 2005 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Republiken Italien. Sökanden företräds av B. Schima och F. Amato vid kommissionens rättstjänst.
   Sökanden yrkar att domstolen skall
   
               1)
            
            
               fastställa att Republiken Italien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 9.4, 17.1 och 18.1 första, andra och tredje strecksatsen i direktiv 96/82 (1) genom
               att bibehålla bestämmelser såsom de i artikel 9.3 och 9.4 i lagstiftningsdekret nr 344 från år 1999 enligt vilka en verksamhetsutövare av en verksamhet där det finns farliga ämnen kan påbörja driften utan att den myndighet som skall bedöma säkerhetsrapporten uttryckligen meddelat verksamhetsutövaren om resultatet av granskningen av säkerhetsrapporten,
               att bibehålla en bestämmelse såsom den i artikel 21.3 i lagstiftningsdekret nr 344 från år 1999 enligt vilken den behöriga myndigheten inte är skyldig att förbjuda idrifttagande av en verksamhet om de åtgärder som verksamhetsutövaren har för avsikt att vidta för att förebygga eller begränsa allvarliga olyckshändelser är uppenbart otillräckliga,
               att inte föreskriva tvingande bestämmelser enligt vilka tillsynen skall vara utformad så att den medger en planerad och systematisk granskning av de tekniska system samt organisations- och driftsystem som tillämpas vid verksamheten så att verksamhetsutövaren kan visa att han har vidtagit lämpliga åtgärder för de aktiviteter som bedrivs vid verksamheten för att förebygga allvarliga olyckshändelser och att han har vidtagit lämpliga åtgärder för att begränsa följderna av allvarliga olyckshändelser på verksamhetens område eller utanför detta,
               att inte föreskriva bestämmelser enligt vilka tillsynen skall säkerställa att uppgifterna och informationen i säkerhetsrapporten, eller i någon annan rapport som lämnats in, ger en riktig bild av situationen vid verksamheten,
            
         
               2)
            
            
               förplikta Republiken Italien att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   I rådets direktiv 96/82/EG av den 9 december 1996 om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår föreskrivs att verksamhetsutövaren av en verksamhet där det finns farliga ämnen skall inlämna en säkerhetsrapport till den behöriga myndigheten. Republiken Italien har införlivat direktivet genom lagstiftningsdekret nr 334 av den 17 augusti 1999.
   Kommissionen gör först gällande att det framgår av artikel 9.4 i direktivet att verksamhetsutövaren inte kan påbörja driften innan den behöriga myndigheten uttryckligen har tillåtit det.
   Enligt lagstiftningsdekretet kan dock verksamhetsutövaren påbörja driften utan att den behöriga myndigheten uttryckligen meddelat verksamhetsutövaren om resultatet av granskningen av säkerhetsrapporten.
   Såsom framgår av artikel 17.1 i direktivet skall den behöriga myndigheten förbjuda drift av en verksamhet om de åtgärder som vidtas av verksamhetsutövaren för att förebygga eller begränsa allvarliga olyckshändelser är uppenbart otillräckliga.
   Det förefaller emellertid som om det inte föreskrivs någon sådan skyldighet i lagstiftningsdekretet.
   Slutligen, föreskrivs i artikel 18.1 i direktivet att medlemsstaterna skall anta tvingande bestämmelser enligt vilka tillsynen skall vara utformad så att den medger en planerad och systematisk granskning av de tekniska system samt organisations- och driftsystem som tillämpas vid verksamheten så att verksamhetsutövaren kan visa att han har vidtagit lämpliga åtgärder för de aktiviteter som bedrivs vid verksamheten för att förebygga allvarliga olyckshändelser och att han har vidtagit lämpliga åtgärder för att begränsa följderna av allvarliga olyckshändelser på verksamhetens område eller utanför detta. I artikel 18.1 föreskrivs även att medlemsstaterna skall anta bestämmelser enligt vilka tillsynen skall säkerställa att uppgifterna och informationen i säkerhetsrapporten, eller i någon annan rapport som lämnats in, ger en riktig bild av situationen vid verksamheten.
   Några sådan bestämmelser har emellertid inte införlivats genom lagstiftningsdekretet. Däri hänvisas endast till ett senare dekret som ännu inte har antagits.
   Med beaktande av ovan anser således kommissionen att Republiken Italien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 9.4, 17.1 och 18.1 första, andra och tredje strecksatsen i direktivet.
   
      (1)  EGT L 10, 1997, s. 13.