CELEX: 51990PC0366
Language: es
Date: 1990-10-02
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO A LA INTRODUCCION Y EL MANTENIMIENTO DE METODOS DE PRODUCCION AGRARIA COMPATIBLES CON LAS EXIGENCIAS DE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Y A LA CONSERVACION DEL ESPACIO NATURAL

23. 10. 90                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N ° C 267/11
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                    COMISIÓN
               Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la introducción y el mantenimiento de
              métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la protección del medio
                                      ambiente y a la conservación del espacio natural
                                                      COM(90) 366 final
                                     (Presentada por la Comisión el 3 de agosto de 1990)
                                                         (90/C 267/07)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                            del Reglamento (CEE) n° 797/85 del Consejo, de 12 de
                                                                    marzo de 1985, relativo a la mejora de la eficacia de las
                                                                    estructuras agrarias (*), cuya última modificación la
                                                                    constituye el Reglamento (CEE) n° 752/90 (2), y defi-
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
                                                                    nido en el artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 4115/88
 mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43,
                                                                    de la Comisión ( 3 );
 Vista la propuesta de la Comisión,                                 Considerando que este problema ha adquirido tal dimen-
                                                                   sión que requiere que todos los agricultores de la Comu-
                                                                   nidad puedan beneficiarse del régimen citado;
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                   Considerando que dicho régimen debe facilitar, asi-
                                                                   mismo, la introducción de métodos de producción espe-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                   ciales que se ajusten a los problemas específicos de pro-
                                                                   tección del medio ambiente o del espacio natural;
 Considerando que el «medio ambiente» es un elemento
que debe incorporarse progresivamente a la política                Considerando que numerosas zonas de la Comunidad es-
 agraria común y a la agricultura europea;                         tán cada vez más amenazadas por graves riesgos natura-
                                                                   les, como la erosión y las inundaciones, o por riesgos de
                                                                   incendio, y que la adopción de medidas especiales desti-
                                                                   nadas a fomentar la conservación de las superficies o su
Considerando que los agricultores pueden realizar una              repoblación puede contribuir a disminuirlos;
contribución importante en interés de la sociedad en su
conjunto mediante la introducción o el mantenimiento
de métodos de producción compatibles con la necesidad
cada vez mayor de proteger el medio ambiente y los re-             Considerando que es necesario orientar el régimen de re-
cursos naturales o con la de conservar el espacio natural          tirada de tierras previsto en el artículo 1 bis del Regla-
y el paisaje;                                                      mento (CEE) n° 797/85 hacia una mayor compatibilidad
                                                                   con las exigencias del medio ambiente;
Considerando que el establecimiento de un régimen de
                                                                   Considerando que la ampliación del período durante el
ayuda para fomentar una reducción considerable del uso
                                                                   que se concede la prima por retirada de tierras puede
de fertilizantes o de productos fitofarmacéuticos puede
contribuir no sólo a la disminución de los efectos conta-
minantes de la agricultura sino también a la adaptación
de los diversos sectores de producción a las necesidades
de los mercados, favoreciendo una producción menos in-             O DO n° L 93 de 30. 3. 1985, p. 1.
tensiva; que, por lo tanto, este sistema puede sustituir al        (2) DO n° L 83 de 30. 3. 1990, p. 1.
régimen de extensificación previsto en el artículo 1 ter           O DO n° L 361 de 29. 12. 1988, p. 13.
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 incitar a los beneficiarios a llevar a cabo la repoblación      b) el importe de la ayuda, teniendo en cuenta el com-
 de las tierras de cultivo que se hayan acogido al régimen          promiso suscrito por el beneficiario, la pérdida de in-
 de retirada de tierras;                                            gresos y la función incentivadora de esta medida;
 Considerando que tanto la Comunidad como los Estados            c) el compromiso que deberá suscribir el beneficiario
 miembros deben reforzar sus actividades de formación e             con objeto, en particular, de poder comprobar que se
 información sobre la introducción de métodos de pro-               reduce realmente el uso de fertilizantes y de produc-
 ducción compatibles con el medio ambiente y, en parti-             tos fitofarmacéuticos;
cular, sobre la aplicación de un código de buenas prácti-
cas agrarias;
                                                                 d) las condiciones en que podrá concederse la prima
Considerando que las normas establecidas en el Regla-               cuando el agricultor no pueda suscribir un compro-
mento (CEE) n° 797/85 para la aplicación de las medi-               miso por un período de cinco años.
das por parte de los Estados miembros, así como las que
se refieren al porcentaje de participación de la Comuni-         4.    Además de la disminución del uso de fertilizantes y
dad, pueden aplicarse mutatis mutandis a las medidas             de productos fitofarmacéuticos, los Estados miembros
previstas en el presente Reglamento,                            podrán extender la medida para incluir la introducción o
                                                                 el mantenimiento de otros métodos de producción com-
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:                             patibles con la exigencia de protección del medio am-
                                                                biente y los recursos naturales y de mantenimiento del
                          Artículo 1                             espacio natural y del paisaje, así como prácticas de con-
                                                                servación del medio asociadas tradicionalmente a la pro-
Con arreglo a apartado 1 del artículo 2 del Reglamento          ducción, en particular en zonas sensibles desde este
(CEE) n° 4256/88 del Consejo (') y de conformidad con           punto de vista.
el objetivo 5 a) definido en el artículo 1 del Reglamento
(CEE) n° 2052/88 del Consejo (2). Se crea una acción
común destinada a:                                              5.     El presente Reglamento no se aplicará al esparci-
                                                                miento de deyecciones animales.
  i) fomentar la introducción o el mantenimiento de mé-
     todos de producción agraria compatibles con las exi-
     gencias de protección del medio ambiente y de los re-                               Artículo 3
     cursos naturales, para contribuir a la adaptación y
                                                                 1.   El importe máximo imputable al Fondo de la prima
     orientación de la producción agraria en función de
                                                                anual por hectárea se fija en
     las necesidades del mercado,
ii) fomentar la conservación del espacio natural y del          — 180 ecus para cultivos anuales y pastos,
     paisaje, especialmente en las zonas sensibles a este
     respecto y en las zonas amenazadas por riesgos natu-       — 300 ecus para olivares especializados,
     rales o de incendio.
                                                                — 900 ecus para cítricos,
                          Artículo 2
1.      Los Estados miembros establecerán, en el marco de       — 600 ecus para otros cultivos permanentes y viñedos.
la acción común contemplada en el artículo 1, un régi-
men de ayudas destinadas a inducir a los agricultores a
reducir considerablemente el uso de fertilizantes y pro-        2.    En las condiciones que determine la Comisión de
ductos fitofarmacéuticos para permitir así una produc-          acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo
ción menos intensiva compatible con las exigencias de           25 del Reglamento (CEE) n° 797/85, el Fondo podrá
protección del medio ambiente.                                  contribuir asimismo a las primas anuales por hectárea
                                                                que concedan los Estados miembros para compensar las
2.      El régimen de ayuda consistirá en la concesión de       pérdidas de renta que se deriven de la imposición obliga-
una prima anual por hectárea a los agricultores que se          toria de las restricciones contempladas en el artículo 2
comprometan, durante cinco años como mínimo, a redu-            como consecuencia de la aplicación en los Estados
cir el uso de fertilizantes y de productos fitofarmacéuti-      miembros de las medidas adoptadas en virtud de una dis-
cos y a no incrementarlo en las otras superficies de su         posición comunitaria.
explotación.
3.     Los Estados miembros fijarán:                                                     Artículo 4
a) las condiciones de concesión de la ayuda y, en parti-         1.   En las zonas especialmente amenazadas por riesgos
     cular, las modalidades de reducción del uso de fertili-    naturales (por ejemplo, erosión o inundaciones) o de in-
     zantes y de productos fitofarmacéuticos;                   cendio, debidos, en particular al abandono de la activi-
                                                                dad agraria o a una despoblación importante, los Estados
                                                                miembros podrán establecer un régimen de ayuda desti-
(') DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 25.                         nado a favorecer la conservación de las superficies agra-
O DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 9.                             rias o forestales abandonadas.
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2.     El régimen de ayuda consistirá en la concesión de                                   Artículo 6
una prima anual por hectárea a los agricultores definidos
en la letra a) del apartado 1 del artículo 2 del Regla-          Dentro del límite de los importes máximos imputables
mento (CEE) n° 797/85 que se comprometan, durante al             que se fijan en el artículo 20 del Reglamento (CEE) n°
menos cinco años, a conservar superficies agrarias o fo-         797/85, el Fondo podrá participar en las operaciones de
restales abandonadas.                                            repoblación que efectúen las autoridades competentes de
                                                                 los Estados miembros en las zonas contempladas en el
                                                                 artículo 4.
3.     Los Estados miembros fijarán:
a) Las zonas mencionadas en el apartado 1;                                                Artículo 7
b) las medidas de conservación de superficies que deban          El régimen de ayuda mencionado en el artículo 21 del
    adoptarse;                                                   Reglamento (CEE) n° 797/85 podrá incluir cursos y cur-
                                                                 sillos de formación sobre métodos de producción compa-
                                                                 tibles con las exigencias de protección del medio am-
c) las condiciones para la concesión de la prima;
                                                                 biente y de los recursos naturales y de conservación del
                                                                 espacio natural y el paisaje, y, en particular, sobre la
d) el importe de la prima, que no podrá ser inferior a 30        adopción de un código de buenas prácticas agrarias.
    ecus por hectárea;
e) las condiciones en que la prima podrá concederse a            Dicho régimen podrá incluir la realización de proyectos
    personas distintas de los agricultores, cuando éstos no      de demostración sobre métodos de producción compati-
    se hallen disponibles.                                       bles con las exigencias de protección del medio ambiente
                                                                 y, en particular, sobre la aplicación de un código de bue-
                                                                 nas prácticas agrarias, así como la concesión de una
4.    El importe máximo imputable al Fondo de la prima
                                                                 ayuda a las iniciativas de formación y sensibilización a
anual por hectárea queda fijado en 150 ecus.
                                                                 cargo de organizaciones locales o no gubernamentales
                                                                 competentes en este sector.
                          Artículo 5
1.     Si un beneficiario del régimen de retirada de tierras
                                                                                          Artículo 8
contemplado en el artículo 1 bis del Reglamento (CEE)
n° 797/85 se comprometiere a aplicar medidas especiales         A los efectos del presente Reglamento, la aplicación del
de conservación de las superficies sometidas a este régi-        artículo 1 ter del Reglamento (CEE) n° 797/85 se limi-
men con vistas a la protección y mejora del medio am-            tará al método cuantitativo de extensificación de la pro-
biente, podrá concederse una prima máxima de 100 ecus            ducción, definido en el artículo 4 del Reglamento (CEE)
por hectárea como suplemento de la ayuda a la retirada           n° 4115/88, en función de las cantidades realmente redu-
de tierras.                                                      cidas.
Los Estados miembros fijarán las condiciones de este
compromiso y el importe de la prima suplementaria.               No obstante, antes de la entrada en vigor del presente
                                                                 Reglamento, los Estados miembros podrán mantener los
                                                                 regímenes de extensificación aprobados por la Comisión
2.    Si un beneficiario del régimen de retirada de tierras      con arreglo al artículo 25 del mencionado Reglamento.
llevare a cabo la repoblación de superficies para las que
se haya concedido la ayuda a la retirada de tierras, o si
utilizare éstas para fines ecológicos de interés comunita-
rio reconocido, esta ayuda podrá concederse para un                                       Artículo 9
período máximo de 20 años.                                       1.     Quedan derogados los artículos 19 a 19 quater del
                                                                 Reglamento (CEE) n° 797/85. No obstante, seguirán
Los Estados miembros determinarán la duración de la              aplicándose a las ayudas concedidas antes de la entrada
ayuda en función de las especies o tipos de árboles utili-       en vigor del presente Reglamento.
zados para la repoblación, así como la duración y condi-
ciones de utilización para fines ecológicos.
                                                                 2.     El importe máximo imputable al Fondo de las ayu-
                                                                 das concedidas en virtud del artículo 19 del Reglamento
3.    La Comisión podrá, con arreglo al procedimiento            (CEE) n° 797/85 antes de la entrada en vigor del pre-
establecido en el artículo 25 del Reglamento (CEE) n°            sente Reglamento será incrementado, para las anualida-
797/85, adoptar las condiciones de concesión de las ayu-         des que queden por cubrir tras la introducción de las me-
das a la repoblación contempladas en el artículo 20 del          didas previstas en el presente Reglamento, hasta un nivel
citado Reglamento cuando aquélla se lleve a cabo en tie-         igual al importe máximo imputable que resulte de la apli-
rras que se hayan retirado de la producción al amparo            cación del apartado 1 del artículo 3 del presente Regla-
del régimen comunitario de retirada de tierras.                  mento.
 ---pagebreak--- N ° C 267/14                           Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                23. 10. 90
                        Artículo 10                              necesarias para la aplicación del presente Reglamento en
                                                                 un plazo de 12 meses a partir de la fecha de su entrada
Las disposiciones de los artículos 24 a 28, 31 y 31 bis del      en vigor.
Reglamento (CEE) n° 797/85 serán aplicables mutatis
mutandis & la presente acción común.
La disposición de la segunda frase del apartado 1 del ar-                                Artículo 12
tículo 26 del reglamento (CEE) n° 797/85 será aplicable
a los gastos efectuados por los Estados miembros en el           El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día si-
marco de las acciones comunes previstas en los apartados         guiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
                                                                 Comunidades Europeas.
1 y 2 del artículo 5 del presente Reglamento.
                        Artículo 11
                                                                 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo segundo del          elementos y directamente aplicable en cada Estado
artículo 8, los Estados miembros adoptarán las medidas           miembro.
              Modificación del proyecto de Reglamento financiero aplicable a la Cooperación Financiera al
                                     Desarrollo con arreglo al IV Convenio de Lomé
                                                    COM(90) 446 final
                                   (Presentada por la Comisión el 2 de octubre de 1990)
                                                      (90/C 267/08)
              La propuesta de la Comisión de un Reglamento financiero referente a la cuarta Convención de
              Lomé, sometida al Consejo como COM(90) 243 final (') el 25 de junio 1990 queda modificada
              como sigue:
              se suprime el párrafo 2 del artículo 72. Los párrafos del artículo 72 números 3, 4, 5 y 6 son
              renumerados como 2, 3, 4 y 5 respectivamente.
              (') DO n° C 165 de 6. 7. 1990, p. 8.