CELEX: 22014A0823(02)
Language: sv
Date: 2014-08-05 00:00:00
Title: Avtal mellan Europeiska unionen och Republiken Colombia om fastställande av en ram för Republiken Colombias deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser

23.8.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 251/8
            
         ÖVERSÄTTNING
   AVTAL
   mellan Europeiska unionen och Republiken Colombia om fastställande av en ram för Republiken Colombias deltagande i Europeiska unionens krishanteringsinsatser
   EUROPEISKA UNIONEN (nedan kallad unionen eller EU),
   å ena sidan, och
   REPUBLIKEN COLOMBIA
   å andra sidan,
   nedan gemensamt kallade parterna,
   har enats om följande
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Europeiska unionen får inom ramen för sin gemensamma säkerhets- och försvarspolitik besluta att genomföra krishanteringsinsatser som kan innehålla de uppgifter som anges i artiklarna 42.1 och 43.1 i fördraget om Europeiska unionen, i enlighet med rådets beslut.
            
         
               (2)
            
            
               Republiken Colombia och EU konstaterar att världsfred är viktig för alla staters utveckling och förblir fast beslutna att bidra till fred och säkerhet i sina respektive grannskap och i världen i stort på grundval av principerna i Förenta nationernas stadga.
            
         
               (3)
            
            
               Med tanke på parternas inbördes åtagande om att stärka sitt säkerhets- och försvarssamarbete och att den kapacitet och de förmågor som Republiken Colombias säkerhetsstyrkor besitter skulle kunna användas inom EU-ledda krishanteringsinsatser.
            
         
               (4)
            
            
               Republiken Colombia och EU önskar fastställa allmänna villkor för Republiken Colombias deltagande i EU-ledda krishanteringsinsatser i ett avtal om fastställande av en ram för det framtida eventuella deltagandet, i stället för att fastställa dessa villkor separat för varje enskild insats.
            
         
               (5)
            
            
               Ett sådant avtal bör inte påverka självständigheten i Europeiska unionens beslutsfattande och bör inte påverka Republiken Colombias beslut från fall till fall att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats.
            
         
               (6)
            
            
               Europeiska unionen kommer att besluta huruvida tredjestater kommer att inbjudas att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats. Republiken Colombia kan tacka ja till unionens inbjudan och erbjuda ett bidrag. I ett sådant fall kommer unionen att besluta om huruvida det föreslagna bidraget ska accepteras.
            
         HÄRIGENOM AVTALAS FÖLJANDE.
   AVSNITT I
   
      ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
   
   Artikel 1
   Beslut som rör deltagande
   1.   Med anledning av unionens beslut att bjuda in Republiken Colombia att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats, ska Republiken Colombia vid genomförandet av detta avtal meddela Europeiska unionen sin behöriga myndighets beslut om sitt deltagande inbegripet sitt föreslagna bidrag.
   2.   Unionens bedömning av Republiken Colombias föreslagna bidrag ska genomföras i samråd med den senare.
   3.   Unionen ska så snart som möjligt ge Republiken Colombia en första uppskattning av landets sannolika bidrag till de gemensamma kostnaderna för insatsen i syfte att bistå Republiken Colombia vid utformningen av dess erbjudande.
   4.   Unionen ska skriftligen meddela resultatet av sin bedömning och sitt beslut om det föreslagna colombianska bidraget till Republiken Colombia, i syfte att säkerställa Republiken Colombias deltagande i enlighet med bestämmelserna i detta avtal.
   5.   Republiken Colombias erbjudande enligt punkt 1 och EU:s godtagande av detta enligt punkt 4 ska ligga till grund för tillämpningen av detta avtal på varje specifik krishanteringsinsats.
   6.   Republiken Colombia får på eget initiativ eller på begäran från unionen, och efter samråd mellan parterna, när som helst, helt eller delvis, dra tillbaka sitt deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats.
   Artikel 2
   Ramar
   1.   Republiken Colombia ska ställa sig bakom det tillämpliga rådsbeslut genom vilket Europeiska unionens råd beslutar att unionen ska genomföra krishanteringsinsatsen och varje annat beslut genom vilket Europeiska unionens råd beslutar att förlänga en EU-ledd krishanteringsinsats, i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och de arrangemang som kan krävas för dess genomförande.
   2.   Republiken Colombias deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats ska inte påverka självständigheten i unionens beslutsfattande.
   Artikel 3
   Status för personal och styrkor från Republiken Colombia
   1.   Statusen för den personal som utstationerats till en EU-ledd civil krishanteringsinsats och/eller för de styrkor som ställs till förfogande för en EU-ledd militär krishanteringsinsats från Republiken Colombia ska regleras av det tillämpliga avtalet om statusen för styrkorna/uppdraget, om ett sådant ingåtts, eller genom andra arrangemang mellan unionen och den eller de stater i vilken/vilka insatsen genomförs. Republiken Colombia ska underrättas om detta.
   2.   Statusen för personalen vid högkvarteret eller de delar av kommandot som finns utanför den stat/de stater där den EU-ledda krishanteringsinsatsen genomförs ska regleras genom arrangemang mellan högkvarteret och de berörda delarna av kommandot och Republiken Colombias behöriga myndigheter.
   3.   Utan att det påverkar tillämpningen av det avtal om statusen för styrkorna/uppdraget som avses i punkt 1, ska Republiken Colombia utöva jurisdiktion över sin personal som deltar i den EU-ledda krishanteringsinsatsen. I de fall där Republiken Colombias styrkor är verksamma ombord på ett fartyg eller luftfartyg tillhörande någon av Europeiska unionens medlemsstater får den medlemsstaten utöva jurisdiktion om inte annat följer av gällande och/eller framtida avtal och i enlighet med sina lagar och förordningar och med internationell rätt.
   4.   Republiken Colombia ska vara ansvarig för att besvara alla anspråk med anknytning till ett deltagande i en EU-ledd krishanteringsinsats som härrör från någon i personalen eller rör någon i den och ska vara ansvarig för att vidta åtgärder, i synnerhet rättsliga eller disciplinära åtgärder, mot en medlem av sin personal i enlighet med sina lagar och förordningar.
   5.   Parterna är eniga om att avstå från alla eventuella skadeståndsanspråk mot varandra, med undantag för avtalsgrundade anspråk, för skada på samt för förlust eller förstörelse av tillgångar som ägs eller handhas av endera parten eller för personskada eller dödsfall som drabbar någon parts personal till följd av utförandet av officiella uppgifter i samband med verksamhet som omfattas av detta avtal, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse.
   6.   Republiken Colombia åtar sig att avge en förklaring om att Republiken Colombia avstår från att begära skadestånd från en annan stat som deltar i en EU-ledd krishanteringsinsats där Republiken Colombia deltar och att avge förklaringen när detta avtal undertecknas.
   7.   Unionen åtar sig att se till att Europeiska unionens medlemsstater avger en förklaring om att de avstår från att begära skadestånd vid ett eventuellt framtida deltagande av Republiken Colombia i en EU-ledd krishanteringsinsats och att detta ska ske vid undertecknandet av detta avtal.
   Artikel 4
   Säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter
   1.   Republiken Colombia ska vidta lämpliga åtgärder för att se till att säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter skyddas i enlighet med rådets säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter som återfinns i rådets beslut 2013/448/EU (1) och i enlighet med ytterligare riktlinjer som har utfärdats av de behöriga myndigheterna, inbegripet av EU:s insatschef när det gäller en EU-ledd militär krishanteringsinsats, eller uppdragschefen när det gäller en EU-ledd civil krishanteringsinsats.
   2.   Om parterna ingår ett avtal om säkerhetsförfaranden för utbytet av sekretessbelagda uppgifter ska det avtalet tillämpas inom ramen för en EU-ledd krishanteringsinsats.
   AVSNITT II
   
      BESTÄMMELSER OM DELTAGANDE I EU-LEDDA CIVILA KRISHANTERINGSINSATSER
   
   Artikel 5
   Personal som utstationerats till en EU-ledd civil krishanteringsinsats
   1.   Republiken Colombia
   
               a)
            
            
               ska se till att den personal som landet utstationerar till en EU-ledd civil krishanteringsinsats utför sitt uppdrag i enlighet med
               
                           i)
                        
                        
                           det tillämpliga rådsbeslutet och senare ändringar av det enligt artikel 2.1,
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           insatsplanen,
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           tillämpliga genomförandebestämmelser, och
                        
                     
         
               b)
            
            
               ska i god tid underrätta den civila insatschefen om alla ändringar avseende landets bidrag till den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen.
            
         2.   Personal som Republiken Colombia utstationerar till en EU-ledd civil krishanteringsinsats ska genomgå läkarundersökning och vaccineras samt inneha friskintyg för tjänstgöringen som utfärdats av behörig myndighet och lämna in en kopia av det intyget.
   3.   Personal som utstationeras från Republiken Colombia ska fullgöra sin tjänst och uppträda med enbart den EU-ledda civila krishanteringsinsatsens bästa för ögonen.
   Artikel 6
   Befälsordning
   1.   All personal som deltar i en EU-ledd civil krishanteringsinsats ska kvarstå fullt ut under respektive nationell myndighets befäl.
   2.   De nationella myndigheterna ska överföra den operativa ledningen till unionens civila insatschef.
   3.   Den civila insatschefen ska ansvara för och utöva ledningen av den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen på strategisk nivå.
   4.   Uppdragschefen ska ansvara för och utöva ledningen av den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen i insatsområdet och ansvara för den dagliga ledningen.
   5.   Republiken Colombia ska ha samma rättigheter och skyldigheter när det gäller den dagliga ledningen av insatsen som de medlemsstater i Europeiska unionen som deltar i den, i enlighet med de rättsliga instrument som avses i artikel 2.1.
   6.   Uppdragschefen ska ansvara för den disciplinära kontrollen över personalen inom den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen. Vid behov ska disciplinåtgärder vidtas av den berörda nationella myndigheten.
   7.   Republiken Colombia ska utse en kontaktperson för den nationella kontingenten som ska företräda den nationella kontingenten inom insatsen. Kontaktpersonen ska avlägga rapport om nationella frågor till uppdragschefen och ska ansvara för den dagliga ordningen inom Republiken Colombias kontingent.
   8.   Beslut om att avsluta insatsen ska fattas av unionen efter samråd med Republiken Colombia, om landet fortfarande deltar i den EU-ledda civila krishanteringsinsatsen när insatsen avslutas.
   Artikel 7
   Finansiella aspekter
   1.   Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 8 ska Republiken Colombia ansvara för alla kostnader i samband med deltagandet i en EU-ledd civil krishanteringsinsats bortsett från de löpande kostnaderna enligt insatsens driftbudget.
   2.   Vid dödsfall, skador eller förlust som drabbar fysiska eller juridiska personer från den eller de stater där insatsen genomförs ska frågor om eventuellt ansvar och skadestånd från Republiken Colombia regleras av villkoren i det tillämpliga avtalet om uppdragets status enligt artikel 3.1 eller av tillämpliga alternativa bestämmelser.
   Artikel 8
   Bidrag till driftbudgeten
   1.   Om inte annat föreskrivs i punkt 4 i denna artikel och trots vad som sägs i artikel 1.5 ska Republiken Colombia bidra till finansieringen av den berörda EU-ledda civila krishanteringsinsatsens driftbudget.
   2.   Ett sådant bidrag till driftbudgeten ska beräknas på grundval av någon av följande formler, beroende på vilken som resulterar i det lägre beloppet:
   
               a)
            
            
               En andel av referensbeloppet för driftbudgeten som är proportionell mot Republiken Colombias bruttonationalinkomsts (BNI) andel av den totala bruttonationalinkomsten för samtliga de stater som bidrar till insatsens driftbudget, eller
            
         
               b)
            
            
               En andel av referensbeloppet för driftbudgeten som är proportionell mot storleken på Republiken Colombias personal i insatsen i förhållande till samtliga staters personal i insatsen.
            
         3.   Trots vad som sägs i punkterna 1 och 2 ska Republiken Colombia inte bidra till finansieringen av de dagtraktamenten som utbetalas till personal från medlemsstaterna i Europeiska unionen.
   4.   Trots vad som sägs i punkt 1 ska unionen i princip undanta Republiken Colombia från finansiella bidrag till en särskild EU-ledd civil krishanteringsinsats om den beslutar att Republiken Colombia ger ett avsevärt bidrag för denna insats.
   5.   Om inte annat föreskrivs i punkt 1 ska en överenskommelse om betalningen av bidrag från Republiken Colombia till driftbudgeten för en EU-ledd civil krishanteringsinsats ingås mellan parternas behöriga myndigheter och ska bland annat inbegripa bestämmelser om
   
               a)
            
            
               storleken på det berörda finansiella bidraget,
            
         
               b)
            
            
               arrangemangen för utbetalning av det finansiella bidraget, och
            
         
               c)
            
            
               revisionsförfarandet.
            
         AVSNITT III
   
      BESTÄMMELSER OM DELTAGANDE I EU-LEDDA MILITÄRA KRISHANTERINGSINSATSER
   
   Artikel 9
   Deltagande i en EU-ledd militär krishanteringsinsats
   1.   Republiken Colombia ska se till att dess styrkor och personal som deltar i en EU-ledd militär krishanteringsinsats utför sitt uppdrag i enlighet med
   
               a)
            
            
               det tillämpliga rådsbeslutet och senare ändringar av det enligt artikel 2.1,
            
         
               b)
            
            
               insatsplanen, och
            
         
               c)
            
            
               tillämpliga arrangemang för genomförande.
            
         2.   Republiken Colombia ska i god tid underrätta EU:s insatschef om alla ändringar avseende dess deltagande i insatsen.
   3.   Personal som utstationeras av Republiken Colombia ska fullgöra sin tjänst och uppträda med enbart den EU-ledda militära krishanteringsinsatsens bästa för ögonen.
   Artikel 10
   Befälsordning
   1.   Alla styrkor och all personal som deltar i en EU-ledd militär krishanteringsinsats ska kvarstå fullt ut under respektive nationella myndighets befäl.
   2.   De nationella myndigheterna ska överföra den operativa och taktiska ledningen och/eller kontrollen över styrkor och personal till EU:s insatschef, som har rätt att delegera sina maktbefogenheter.
   3.   Republiken Colombia ska ha samma rättigheter och skyldigheter när det gäller den dagliga ledningen av insatsen som Europeiska unionens deltagande medlemsstater, i enlighet med de rättsliga instrument som avses i artikel 2.1.
   4.   Efter samråd med Republiken Colombia får EU:s insatschef när som helst begära att bidraget från Republiken Colombia dras tillbaka.
   5.   Republiken Colombia ska utnämna en högre militär företrädare att företräda den nationella kontingenten i den EU-ledda militära krishanteringsinsatsen. Företrädaren ska samråda med EU- styrkans befälhavare i alla frågor som rör insatsen och ska ansvara för den dagliga disciplinen hos Republiken Colombias kontingent.
   Artikel 11
   Finansiella aspekter
   1.   Utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 12 i detta avtal ska Republiken Colombia ansvara för alla kostnader i samband med deltagandet i insatsen såvida kostnaderna inte betalas av gemensamma medel enligt de rättsliga instrument som avses i artikel 2.1 och i rådets beslut 2011/871/Gusp (2).
   2.   Vid dödsfall, skador eller förlust som drabbar fysiska eller juridiska personer från den eller de stater där insatsen genomförs ska frågor om eventuellt ansvar och skadestånd från Republiken Colombia regleras av villkoren i det tillämpliga avtalet om styrkornas status enligt artikel 3.1 eller av tillämpliga alternativa bestämmelser.
   Artikel 12
   Bidrag till de gemensamma kostnaderna
   1.   Om inte annat föreskrivs i punkt 3 i denna artikel och trots vad som sägs i artikel 1.5 ska Republiken Colombia bidra till finansieringen av den berörda EU-ledda militära krishanteringsinsatsens gemensamma kostnader.
   2.   Ett sådant bidrag till de gemensamma kostnaderna ska beräknas på grundval av någon av följande formler, beroende på vilken som resulterar i det lägre beloppet:
   
               a)
            
            
               En andel av de gemensamma kostnaderna som är proportionell mot Republiken Colombias BNI:s andel av den totala BNI:n för samtliga de stater som bidrar till insatsens gemensamma kostnader, eller
            
         
               b)
            
            
               en andel av de gemensamma kostnaderna som är proportionell mot storleken på Republiken Colombias personal i insatsen i förhållande till samtliga staters personal i insatsen.
            
         När formeln i led b används och Republiken Colombia endast bidrar med personal till det operativa högkvarteret eller styrkechefens högkvarter ska den andel som används vara dess personal i förhållande till högkvarterets totala personal. I andra fall ska andelen som används vara förhållandet mellan all personal från Republiken Colombia och insatsens totala personal.
   3.   Trots vad som sägs i punkt 1 ska unionen i princip undanta Republiken Colombia från finansiella bidrag till särskilda EU-ledda militära krishanteringsinsatsers gemensamma kostnader om den beslutar att Republiken Colombia ger ett avsevärt bidrag för den insatsen.
   4.   Om inte annat föreskrivs i punkt 1 ska en överenskommelse om betalningen av bidrag från Republiken Colombia till de gemensamma kostnaderna ingås mellan parternas behöriga myndigheter och ska bland annat inbegripa följande bestämmelser om
   
               a)
            
            
               storleken på det berörda finansiella bidraget,
            
         
               b)
            
            
               arrangemangen för utbetalning av det finansiella bidraget, och
            
         
               c)
            
            
               revisionsförfarandet.
            
         AVSNITT IV
   
      SLUTBESTÄMMELSER
   
   Artikel 13
   Arrangemang för avtalets genomförande
   Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 8.5 och 12.4 ska de tekniska och administrativa arrangemang som behövs för att genomföra detta avtal fastställas gemensamt av parternas behöriga myndigheter.
   Artikel 14
   Behöriga myndigheter
   I detta avtal avses med Republiken Colombias behöriga myndigheter Försvarsministeriet om inte Europeiska unionen har underrättats om annat.
   Artikel 15
   Bristande efterlevnad
   Om någon av parterna underlåter att uppfylla sina åtaganden enligt detta avtal, ska den andra parten ha rätt att säga upp detta avtal genom att en månad i förväg skriftligen anmäla detta.
   Artikel 16
   Tvistlösning
   Tvister om tolkning eller tillämpning av detta avtal ska avgöras på diplomatisk väg mellan parterna.
   Artikel 17
   Ikraftträdande, giltighetstid och upphörande
   1.   Detta avtal träder i kraft den första dagen i den första månaden efter det att parterna till varandra har anmält att de interna rättsliga förfaranden som krävs för detta avtals ikraftträdande har slutförts.
   2.   Detta avtal ska ses över på begäran av endera parten.
   3.   Detta avtal får ändras på grundval av en gemensam skriftlig överenskommelse mellan parterna. Ändringarna ska träda i kraft i enlighet med det förfarande som fastställs i punkt 1.
   4.   Detta avtal får sägas upp av endera parten genom en skriftlig underrättelse om uppsägning som lämnas till den andra parten. Denna uppsägning ska träda i kraft sex månader efter det att den andra parten har mottagit underrättelsen.
   
      TILL BEVIS HÄRPÅ har undertecknade, därtill vederbörligen bemyndigade av sina respektive parter, undertecknat detta avtal.
      Utfärdat i Bogotà den femte augusti tjugohundrafjorton på engelska och spanska, vilka båda texter har samma giltighet.
      
         
            För Europeiska unionen
         
      
      
         
            För Republiken Colombia
         
      
   
   
      (1)  Rådets beslut 2013/488/EU av den 23 september 2013 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 274, 15.10.2013, s. 1).
   
      (2)  Rådets beslut 2011/871/Gusp av den 19 december 2011 om inrättande av en mekanism för att förvalta finansieringen av de gemensamma kostnaderna för Europeiska unionens operationer med militära eller försvarsmässiga konsekvenser (Athena) (EUT L 343, 23.12.2011, s. 35).
   
      FÖRKLARING FRÅN DE EU-MEDLEMSSTATER SOM TILLÄMPAR ETT RÅDSBESLUT OM EN EU-LEDD KRISHANTERINGSINSATS I VILKEN REPUBLIKEN COLOMBIA DELTAR VAD GÄLLER AVSTÅENDE FRÅN SKADESTÅNDSANSPRÅK
      ”De medlemsstater i Europeiska unionen som tillämpar ett rådsbeslut om en EU-ledd krishanteringsinsats där Republiken Colombia deltar kommer, så långt deras nationella rättsliga system tillåter det, att bemöda sig om att i möjligaste mån avstå från eventuella skadeståndsanspråk mot Republiken Colombia för personskada eller dödsfall bland personalen, eller för skador på eller förlust av tillgångar som EU-medlemsstaterna har i sin ägo och som används av den EU-ledda krishanteringsinsatsen, om dessa skador, dödsfall eller förluster
      
                  —
               
               
                  orsakades av personal som utstationerats av Republiken Colombia till en EU-ledd krishanteringsinsats vid tjänsteutövning inom ramen för den EU-ledda krishanteringsinsatsen, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse, eller
               
            
                  —
               
               
                  inträffade vid användning av tillgångar som ägs av Republiken Colombia, under förutsättning att tillgångarna användes i samband med insatsen, utom då personal som utstationerats av Republiken Colombia till den EU-ledda krishanteringsinsatsen gjort sig skyldig till grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse vid användningen av dessa tillgångar.”
               
            
   
      FÖRKLARING FRÅN REPUBLIKEN COLOMBIA OM AVSTÅENDE FRÅN SKADESTÅNDSANSPRÅK MOT NÅGON STAT SOM DELTAR I EU-LEDDA KRISHANTERINGSINSATSER
      ”När Republiken Colombia har beslutat att delta i en EU-ledd krishanteringsinsats, kommer landet, så långt dess nationella rättsliga system tillåter det, att bemöda sig om att i möjligaste mån avstå från eventuella skadeståndsanspråk mot en stat som deltar i den EU-ledda krishanteringsinsatsen för personskada eller dödsfall bland personalen, eller för skador på eller förlust av tillgångar som Republiken Colombia har i sin ägo och som används av den EU-ledda krishanteringsinsatsen, om dessa skador, dödsfall eller förluster
      
                  —
               
               
                  orsakades av personal vid tjänsteutövning inom ramen för en EU-ledd krishanteringsinsats, utom vid grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse,
               
            
                  —
               
               
                  eller inträffade vid användning av tillgångar som ägs av en stat som deltar i den EU-ledda krishanteringsinsatsen, under förutsättning att tillgångarna användes i samband med insatsen, utom då personal inom EU-ledda krishanteringsinsatser gjort sig skyldig till grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse vid användningen av dessa tillgångar.”