CELEX: 32017D0289
Language: ro
Date: 2017-02-17 00:00:00
Title: Decizia (PESC) 2017/289 a Consiliului din 17 februarie 2017 de modificare a Deciziei (PESC) 2015/2005 de prelungire a mandatului reprezentantului special al Uniunii Europene în Afganistan

18.2.2017   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 42/13
            
         DECIZIA (PESC) 2017/289 A CONSILIULUI
   din 17 februarie 2017
   de modificare a Deciziei (PESC) 2015/2005 de prelungire a mandatului reprezentantului special al Uniunii Europene în Afganistan
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 33 și articolul 31 alineatul (2),
   având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               La 22 iulie 2013, Consiliul a adoptat Decizia 2013/393/PESC (1) de numire a domnului Franz-Michael SKJOLD MELLBIN în calitate de reprezentant special al Uniunii Europene (RSUE) în Afganistan.
            
         
               (2)
            
            
               La 10 noiembrie 2015, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2015/2005 (2) de prelungire a mandatului RSUE până la 28 februarie 2017.
            
         
               (3)
            
            
               La 12 mai 2016, Consiliul a confirmat angajamentul Uniunii de a sprijini poliția civilă în Afganistan după încheierea EUPOL Afganistan în 2016. Consiliul a subliniat în mod special că progresele înregistrate de Afganistan în respectarea, apărarea și promovarea drepturilor omului, în special a drepturilor femeilor și ale copiilor, trebuie consolidate și îmbunătățite în continuare și trebuie integrate în toate activitățile guvernamentale. Respectivul sprijin ar trebui să fie furnizat în special prin consolidarea mandatului RSUE în Afganistan.
            
         
               (4)
            
            
               Mandatul RSUE ar trebui prelungit pentru o nouă perioadă de șase luni.
            
         
               (5)
            
            
               RSUE își va executa mandatul în contextul unei situații care s-ar putea deteriora și care ar putea împiedica atingerea obiectivelor acțiunii externe a Uniunii prevăzute la articolul 21 din tratat,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Decizia (PESC) 2015/2005 se modifică după cum urmează:
   
               1.
            
            
               Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:
               „Articolul 1
               Reprezentantul special al Uniunii Europene
               Mandatul domnului Franz-Michael SKJOLD MELLBIN în calitate de RSUE în Afganistan se prelungește până la 31 august 2017. Consiliul poate decide cu privire la încheierea anticipată a mandatului RSUE, pe baza unei evaluări a Comitetului politic și de securitate (COPS) și a unei propuneri din partea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (ÎR).”
            
         
               2.
            
            
               Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text:
               „Articolul 2
               Obiective de politică
               RSUE reprezintă Uniunea și promovează obiectivele de politică ale Uniunii în Afganistan, în strânsă cooperare cu reprezentanții statelor membre în Afganistan. Mai precis, RSUE:
               
                           (a)
                        
                        
                           contribuie la punerea în aplicare a Declarației comune UE-Afganistan și a strategiei UE în Afganistan pentru perioada 2014-2016, precum și la elaborarea noii strategii a UE în Afganistan pentru perioada 2017-2020 și, după caz, la punerea în aplicare a Acordului de cooperare UE-Afganistan privind parteneriatul și dezvoltarea (CAPD) și a căii comune de urmat privind unele aspecte legate de migrație între Afganistan și UE;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           sprijină dialogul politic dintre Uniune și Afganistan;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           sprijină rolul central jucat de Organizația Națiunilor Unite (ONU) în Afganistan, cu accent deosebit pe contribuția la o mai bună coordonare a asistenței internaționale, promovând astfel punerea în aplicare a comunicatelor conferințelor de la Bonn, Chicago, Tokio, Londra și Bruxelles, precum și a rezoluțiilor ONU relevante;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           sprijină procesul de reformă al Afganistanului către un serviciu polițienesc care se bucură de încrederea cetățenilor, care este eficient și care funcționează în conformitate cu standardele internaționale, în cadrul normelor statului de drept și al respectului deplin pentru drepturile omului.”
                        
                     
         
               3.
            
            
               Articolul 3 se înlocuiește cu următorul text:
               „Articolul 3
               Mandat
               Pentru îndeplinirea mandatului său, în strânsă cooperare cu reprezentanții statelor membre în Afganistan, RSUE:
               
                           (a)
                        
                        
                           promovează perspectiva Uniunii asupra procesului politic și a evoluțiilor din Afganistan;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           menține o legătură strânsă cu instituțiile afgane relevante și sprijină dezvoltarea acestora, în special guvernul și parlamentul, precum și autoritățile locale. De asemenea, ar trebui să se mențină contactul cu alte grupuri politice afgane și cu alți actori relevanți din Afganistan, în special cu cei relevanți din sfera societății civile;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           menține o legătură strânsă cu părțile interesate relevante, internaționale și regionale, din Afganistan, în special cu reprezentantul special al Secretarului General al ONU și cu reprezentantul civil superior al Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), precum și cu alte organizații și parteneri-cheie;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           oferă consiliere cu privire la progresele înregistrate în atingerea obiectivelor Declarației comune UE-Afganistan, ale strategiei UE în Afganistan pentru perioada 2014-2016, ale Acordului de cooperare UE-Afganistan privind parteneriatul și dezvoltarea (CAPD), precum și ale comunicatelor conferințelor de la Bonn, Chicago, Tokio, Londra și Bruxelles, în special în următoarele domenii:
                           
                                       (i)
                                    
                                    
                                       consolidarea capacităților civile, în special la nivel subnațional;
                                    
                                 
                                       (ii)
                                    
                                    
                                       buna guvernanță, combaterea corupției și instituirea instituțiilor necesare existenței statului de drept, în special a unui sistem judiciar independent;
                                    
                                 
                                       (iii)
                                    
                                    
                                       reformele electorale și constituționale;
                                    
                                 
                                       (iv)
                                    
                                    
                                       reformele sectorului de securitate, inclusiv consolidarea instituțiilor judiciare și a statului de drept, a armatei naționale și a forțelor de poliție și, în special, dezvoltarea serviciului civil de poliție;
                                    
                                 
                                       (v)
                                    
                                    
                                       promovarea creșterii economice, în special a agriculturii și a dezvoltării rurale;
                                    
                                 
                                       (vi)
                                    
                                    
                                       respectarea obligațiilor internaționale ale Afganistanului cu privire la drepturile omului, inclusiv respectarea drepturilor persoanelor care aparțin minorităților și a drepturilor femeilor și ale copiilor;
                                    
                                 
                                       (vii)
                                    
                                    
                                       respectarea principiilor democratice și a statului de drept;
                                    
                                 
                                       (viii)
                                    
                                    
                                       promovarea participării femeilor în administrația publică, în societatea civilă și, în conformitate cu Rezoluția nr. 1325(2000) a Consiliului de Securitate al ONU, în cadrul proceselor de pace;
                                    
                                 
                                       (ix)
                                    
                                    
                                       respectarea obligațiilor internaționale ale Afganistanului, inclusiv cooperarea în cadrul eforturilor internaționale de combatere a terorismului, a traficului ilicit de stupefiante și a traficului de ființe umane, a proliferării armelor de distrugere în masă și a materialelor aferente;
                                    
                                 
                                       (x)
                                    
                                    
                                       facilitarea asistenței umanitare și returnarea organizată a refugiaților și a persoanelor strămutate în interiorul țării; și
                                    
                                 
                                       (xi)
                                    
                                    
                                       consolidarea eficienței prezenței și a activităților Uniunii în Afganistan și contribuția la:
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   elaborarea raportului privind punerea în aplicare a strategiei UE în Afghanistan pentru perioada 2014-2016, solicitat de Consiliu;
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   formularea noii strategii UE-Afganistan pentru perioada 2017-2020;
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   punerea în aplicare a căii comune de urmat privind unele aspecte legate de migrație între Afganistan și UE;
                                                
                                             
                                 
                     
                           (e)
                        
                        
                           sprijină dezvoltarea serviciului polițienesc din Afganistan, în special prin:
                           
                                       (i)
                                    
                                    
                                       monitorizarea și consilierea autorităților afgane la nivel strategic pentru a îmbunătăți dezvoltarea pe termen lung a capacităților de conducere și de decizie, cu scopul de a sprijini poliția civilă din cadrul poliției naționale afgane (PNA);
                                    
                                 
                                       (ii)
                                    
                                    
                                       monitorizarea și consilierea Ministerului Afacerilor Interne (MAI) privind anumite aspecte legate de reforma MAI și de profesionalizarea PNA, cum ar fi punerea în aplicare a politicilor referitoare la poliția de proximitate/activitățile polițienești bazate pe informații și la anchetele penale;
                                    
                                 
                                       (iii)
                                    
                                    
                                       monitorizarea și consilierea Centrului Anticorupție al Ministerului de Justiție în vederea dezvoltării capacității și a capabilităților pentru soluționarea cazurilor de corupție la nivel înalt din sectorul public;
                                    
                                 
                     
                           (f)
                        
                        
                           participă activ la forumurile locale de coordonare, precum Consiliul mixt de coordonare și monitorizare, și informează pe deplin statele membre neparticipante cu privire la deciziile luate la aceste niveluri;
                        
                     
                           (g)
                        
                        
                           participă la conferințele internaționale privind Afganistanul și oferă consiliere cu privire la pozițiile Uniunii în cadrul acestora, în strânsă colaborare cu autoritățile afgane și cu principalii parteneri internaționali;
                        
                     
                           (h)
                        
                        
                           joacă un rol activ în promovarea cooperării regionale prin intermediul inițiativelor relevante, inclusiv procesul de la Istanbul/Inima Asiei și Conferința economică regională privind Afganistanul (RECCA);
                        
                     
                           (i)
                        
                        
                           contribuie la punerea în aplicare a politicii Uniunii în domeniul drepturilor omului și a orientărilor UE privind drepturile omului, în special în ceea ce privește femeile și copiii din zonele afectate de conflicte, mai ales prin monitorizarea și abordarea evoluțiilor în acest domeniu;
                        
                     
                           (j)
                        
                        
                           furnizează, după caz, sprijin pentru procesele de pace favorabile incluziunii și conduse de partenerii afgani, care să conducă la soluții politice negociate și la o reconciliere de durată în conformitate cu punctul 25 din Comunicatul participanților la Conferința de la Bruxelles privind Afganistanul «Parteneriatul pentru prosperitate și pace».”
                        
                     
         
               4.
            
            
               La articolul 5 alineatul (1) se adaugă următorul paragraf:
               „Valoarea de referință financiară destinată să acopere cheltuielile aferente mandatului RSUE în perioada 1 martie 2017-31 august 2017 este de 5 700 000 EUR.”
            
         
               5.
            
            
               Articolul 14 se înlocuiește cu următorul text:
               „Articolul 14
               Revizuire
               Punerea în aplicare a prezentei decizii și consecvența acesteia cu alte contribuții ale Uniunii în regiune se reexaminează periodic. RSUE prezintă Consiliului, ÎR și Comisiei un raport cuprinzător privind executarea mandatului până la sfârșitul mandatului acestuia.”
            
         Articolul 2
   Intrarea în vigoare
   Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
   
      Adoptată la Bruxelles, 17 februarie 2017.
      
         
            Pentru Consiliu
         
         
            Președintele
         
         E. BARTOLO
      
   
   
      (1)  Decizia 2013/393/PESC a Consiliului din 22 iulie 2013 de modificare a Deciziei 2013/382/PESC de prelungire a mandatului reprezentantului special al Uniunii Europene în Afganistan (JO L 198, 23.7.2013, p. 47).
   
      (2)  Decizia (PESC) 2015/2005 a Consiliului din 10 noiembrie 2015 de prelungire a mandatului reprezentantului special al Uniunii Europene în Afganistan (JO L 294, 11.11.2015, p. 53).