CELEX: C2003/213/30
Language: el
Date: 2003-09-06 00:00:00
Title: Υπόθεση C-291/03: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το VAT and Duties Tribunals, Manchester Tribunal Centre, με διάταξη της 30ής Ιουνίου 2003 στην υπόθεση MyTravel plc κατά Commissioners of Customs and Excise

6.9.2003               EL                   Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                          C 213/17
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:                                    οποία ζητείται η άδεια µπορούν, λόγω, ιδίως, της φύσης, του
                                                                           µεγέθους ή της θέσης τους, να έχουν σηµαντικές επιπτώσεις
Να ακυρωθεί, άλλως να µεταρρυθµιστεί, η απόφαση της Επιτροπής              στο περιβάλλον εφόσον δεν διεξαχθεί µελέτη περιβαλλοντι-
Ε(2003) 1539, σχετικά µε τον αποκλεισµό από την κοινοτική                  κών επιπτώσεων (άρθρο 2, παράγραφος 1, της οδηγίας);
χρηµατοδότηση ορισµένων δαπανών που πραγµατοποιήθηκαν από
τα κράτη µέλη στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ — τµήµα εγγυήσεων, κατά
                                                                   3.      Μπορεί εθνική νοµοθεσία, σύµφωνα µε την οδηγία, να
το κεφάλαιό της που αφορά τις δηµοσιονοµικές διορθώσεις σε
                                                                           απαγορεύει σε αρµόδια αρχή να απαιτεί τη διεξαγωγή µελέτης
βάρος της Ελληνικής ∆ηµοκρατίας, στον τοµέα των αροτραίων
                                                                           περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε µεταγενέστερο στάδιο της
καλλιεργειών για τα οικονοµικά έτη 2000-2001
                                                                           διαδικασίας χωροταξικού σχεδιασµού, σε περιπτώσεις όπου:
                                                                           α)   εθνικός χωροταξικός νόµος προβλέπει την αρχική
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήµατα                                          έγκριση σχεδίου σε πρώιµη φάση της διαδικασίας
                                                                                σχεδιασµού και απαιτεί την εκτίµηση της αρµόδιας
—    Εσφαλµένη ερµηνεία διατάξεων                                               αρχής στο στάδιο αυτό περί του αν, για τους σκοπούς
                                                                                της οδηγίας, απαιτείται η µελέτη των περιβαλλοντικών
—    Κακή εκτίµηση πραγµατικών περιστατικών                                     επιπτώσεων, και
—    Πληµελής αιτιολογία
                                                                           β)   η αρµόδια αρχή καθορίζει στη συνέχεια ότι δεν χρειάζε-
                                                                                ται η διεξαγωγή µελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων
—    Εσφαλµένη ερµηνεία και εφαρµογή άρθρου 5, παράγραφος 2,                    και εγκρίνει αρχικά το σχέδιο υπό την προϋπόθεση της
     στοιχείο γ, του κανονισµού (ΕΟΚ) 729/70, σε συνδυασµό µε                   µεταγενέστερης εγκρίσεως ορισµένων υπό επιφύλαξη
     το έγγραφο VI/5330/97                                                      σηµείων, και
—    Εσφαλµένη ερµηνεία και εφαρµογή των άρθρων 6 και 7 του
     κανονισµού 3508/92                                                    γ)   η εν λόγω απόφαση µπορεί στη συνέχεια να προσβληθεί
                                                                                ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων;
                                                                   (1 ) Οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για
                                                                        την εκτίµηση των επιπτώσεων ορισµένων σχεδίων δηµοσίων και
                                                                        ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σ. 40).
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
βαλε το Ηοuse of Lords µε διάταξη της 30ής Ιουνίου
2003 στην υπόθεση The Queen κατά London Borough of
            Bromley ex parte Diane Barker (FC)
                      (Υπόθεση C-290/03)
                        (2003/C 213/29)
                                                                   Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
                                                                   βαλε το VAT and Duties Tribunals, Manchester Tribunal
                                                                   Centre, µε διάταξη της 30ής Ιουνίου 2003 στην υπόθεση
Με διάταξη της 30ής Ιουνίου 2003, η οποία περιήλθε στη
                                                                   MyTravel plc κατά Commissioners of Customs and Excise
Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
3 Ιουlίου 2003, το Ηοuse of Lords, στο πλαίσιο της διαφοράς
µεταξύ The Queen και London Borough of Bromley ex parte
Diane Barker (FC) που εκκρεµεί ενώπιόν του, ζητεί από το                                   (Υπόθεση C-291/03)
∆ικαστήριο την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί των εξής
ερωτηµάτων:
                                                                                              (2003/C 213/30)
1.   Αποτελεί η «απόφαση της ή των αρµόδιων αρχών που δίνει
     το δικαίωµα στον κύριο του έργου να πραγµατοποιήσει το
     σχέδιο» [άρθρο 1, παράγραφος 2, της οδηγίας
     85/337/ΕΟΚ ( 1) (στο εξής: οδηγίας)] ζήτηµα που εµπίπτει
     στην αποκλειστική αρµοδιότητα των εθνικών δικαστηρίων         Με διάταξη της 30ής Ιουνίου 2003, η οποία περιήλθε στη
     κατά την εφαρµογή του εθνικού δικαίου;                        Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
                                                                   4 Ιουλίου 2003, το VAT and Duties Tribunals, Manchester
2.   Επιβάλλει η οδηγία τη διεξαγωγή µελέτης περιβαλλοντικών       Tribunal Centre, στο πλαίσιο της διαφοράς µεταξύ MyTravel plc
     επιπτώσεων αν, κατόπιν αρχικής εγκρίσεως του σχεδίου          και Commissioners of Customs and Excise που εκκρεµεί
     (outline planning permission) υπό την προϋπόθεση της          ενώπιόν του, ζητεί από το ∆ικαστήριο την έκδοση προδικαστικής
     εγκρίσεως των υπό επιφύλαξη σηµείων, τα σχέδια για τα         αποφάσεως επί των εξής ερωτηµάτων:
 ---pagebreak--- C 213/18               EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                          6.9.2003
Ως προς την ορθή ερµηνεία του άρθρου 26 της Έκτης Οδηγίας (1)          έτος, ή β) τον µέσο όρο των εσόδων που είχε ο οργανωτής
περί του φόρου προστιθεµένης αξίας και της αποφάσεως του               περιηγήσεων από τις πωλήσεις µεµονωµένων θέσεων κατά το εν
∆ικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-308/96 και               λόγω οικονοµικό έτος;
C-94/97, Madgett και Baldwin (Συλλογή 1998, σ. I-6229):
I.    Έχει τη δυνατότητα και, σε περίπτωση καταφατικής                 (1 ) Έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 17ης Μαΐου 1977
      απαντήσεως, υπό ποιές προϋποθέσεις, οργανωτής περιη-                  περί εναρµονίσεως των νοµοθεσιών των κρατών µελών, των σχετικών
      γήσεων, o οποίος υπέβαλε δηλώσεις φόρου προστιθεµένης                 µε τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστηµα φόρου προστιθε-
      αξίας για ένα οικονοµικό έτος, βάσει της µεθόδου του                  µένης αξίας: οµοιόµορφη φορολογική βάση (EE 09/001, σ. 49).
      πραγµατικού κόστους, η οποία αποτελεί τη µοναδική µέθοδο
      που προβλέπει η εθνική νοµοθεσία περί µεταφοράς της
      οδηγίας στο εσωτερικό δίκαιο, να υπολογίσει — συνακολού-
      θως — εκ νέου το οφειλόµενο ποσό ΦΠΑ εν µέρει σύµφωνα
      µε τη µέθοδο της αγοραίας αξίας που περιγράφεται στη
      σκέψη 46 της αποφάσεως εκείνης;
      1)   Συγκεκριµένα, δύναται αυτός ο οργανωτής περιη-              Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
           γήσεων να χρησιµοποιεί επιλεκτικώς την αγοραία αξία         της Φινλανδικής ∆ηµοκρατίας, που ασκήθηκε στις 4 Ιουλίου
           σε σχέση µε διάφορα οικονοµικά έτη, και σε περίπτωση
                                                                                                       2003
           καταφατική απαντήσεως, υπό ποιές προϋποθέσεις;
      2)   ∆ύναται ο οργανωτής περιηγήσεων, σε περίπτωση που                                   (Υπόθεση C-292/03)
           πωλεί ορισµένα στοιχεία ιδίων υπηρεσιών των πακέτων
           που προσφέρει στο κοινό, ως υπηρεσίες εκτός πακέτου
           (εν προκειµένω, τις πτήσεις), αλλά δεν πωλεί άλλα                                     (2003/C 213/31)
           στοιχεία ιδίων υπηρεσιών ορισµένων από τα πακέτα που
           προσφέρει στο κοινό ως υπηρεσίες εκτός πακέτου
           (εν προκειµένω, κρουαζιέρες και διαµονή σε χώρους
           κάµπινγκ):                                                  Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
                                                                       τους Μ. Κωνσταντινίδη και P. Aalto, µε τόπο επιδόσεων στο
           α)    να χρησιµοποιεί τη µέθοδο της αγοραίας αξίας          Λουξεµβούργο, άσκησε ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών
                 ως προς τα πακέτα (που αποτελούν τη µεγάλη            Κοινοτήτων, στις 4 Ιουλίου 2003, προσφυγή κατά της Φινλανδι-
                 πλειονότητα) στα οποία µπορεί να καθορίσει την        κής ∆ηµοκρατίας.
                 αξία όλων των παροχών των ιδίων υπηρεσιών του
                 (εν προκειµένω, των πτήσεων), σε σχέση µε τις
                 εκτός πακέτου πωλήσεις που έχει πραγµατοποιή-         Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
                 σει προς το κοινό;
                                                                       1)     να διαπιστώσει, κατ' εφαρµογή του άρθρου 226 της Συνθή-
           β)    στις περιπτώσεις που στο πακέτο περιλαµβάνονται              κης ΕΚ, ότι η Φινλανδική ∆ηµοκρατία, παραλείποντας να
                 ίδιες υπηρεσίες, τις οποίες ο οργανωτής περιη-               θεσπίσει τις νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατά-
                 γήσεων δεν πωλεί στο κοινό ως εκτός πακέτου (εν              ξεις που απαιτούνται από την οδηγία 2000/53/ΕΚ (1) του
                 προκειµένω, κρουαζιέρες και χώρους κάµπινγκ),                Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της
                 δύναται ο οργανωτής περιηγήσεων να χρησιµοποι-               18ης Σεπτεµβρίου 2000, για τα οχήµατα στο τέλος του
                 εί τη µέθοδο της αγοραίας αξίας για να καθορίζει
                                                                              κύκλου ζωής τους, ή, τουλάχιστον, παραλείποντας να της
                 την αξία της παροχής των ιδίων υπηρεσιών που                 κοινοποιήσει στην Επιτροπή, παρέβη τις υποχρεώσεις που
                 δεν πωλεί στο κοινό (εν προκειµένω, των πτήσεων),            υπέχει από την οδηγία αυτή·
                 όταν δεν κατέστη δυνατό να προσδιορισθεί
                 αγοραία αξία για τα άλλα µέρη του πακέτου;
                                                                       2)     να καταδικάσει την Φινλανδική ∆ηµοκρατία στα δικαστικά
      3)   Πρέπει η χρησιµοποίηση του συνδυασµού των µεθόδων                  έξοδα.
           να είναι (α) απλούστερη ή (β) σηµαντικά απλούστερη ή
           (γ) ελάχιστα πολυπλοκότερη;
      4)   Πρέπει η µέθοδος της αγοραίας αξίας να καταλήγει στο        Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήµατα
           ίδιο, ή σε πολύ παρεµφερές, οφειλόµενο ποσό ΦΠΑ µε
           τη µέθοδο του κόστους;
                                                                       Η ταχθείσα για την µεταφορά της οδηγίας αυτής στην εσωτερική
                                                                       έννοµη τάξη προθεσµία έληξε στις 21 Απριλίου 2002.
Είναι δυνατόν, υπό τις περιστάσεις της παρούσας υποθέσεως, να
καθοριστεί το µέρος των ιδίων υπηρεσιών που αφορά τις πτήσεις οι
οποίες πωλούνται ως µέρος του πακέτου διακοπών, λαµβάνοντας            (1 ) ΕΕ L 269, σ. 34.
υπόψη α) το µέσο κόστος αεροπορικής θέσης, προσαυξηµένο κατά
το µέσο περιθώριο κέρδους που είχε ο οργανωτής περιηγήσεων
από τις πωλήσεις µεµονωµένων θέσεων κατά το εν λόγω οικονοµικό