CELEX: 32006R1962
Language: mt
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1962/2006 tal- 21 ta' Diċembru 2006 li japplika l-Artikolu 37 tal-Att tal-Adeżjoni tal-Bulgarija mal-Unjoni Ewropea

812                 MT                Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                             5.12.2008

32006R1962

L 408/8                           IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TA’ L-UNJONI EWROPEA                                 30.12.2006

                  REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1962/2006

                                          tal-21 ta’ Diċembru 2006

li japplika l-Artikolu 37 tal-Att tal-Adeżjoni tal-Bulgarija mal-Unjoni Ewropea

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidrat it-Trattat tal-Adeżjoni tal-Bulgarija u tar-Rumanija mal-Unjoni Ewropea, u
b’mod partikulari l-Artikolu 4(3) tiegħu,

Wara li kkunsidrat l-Att tal-Adeżjoni tal-Bulgarija u tar-Rumanija mal-Unjoni Ewropea, u
b’mod partikulari l-Artikolu 37 tiegħu,

Billi:

(1)       L-Artikolu 37 tal-Att tal-Adeżjoni tal-Bulgarija u tar-Rumanija jippermetti lill-
          Kummissjoni tieħu miżuri xierqa ta' salvagwardja sabiex tindirizza ksur serju tat-
          tħaddim tas-suq intern, jew riskju imminenti tat-tali ksur, li jkun ġej min-nuqqas tal-
          implimentazzjoni tal-impenji meħuda mill-Bulgarija fil-qafas tan-negozjati dwar l-
          adeżjoni, f'dak li għandu x'jaqsam ma' kwalunkwe politika settorjali Komunitarja li
          tirrigwarda attivitajiet ekonomiċi b'effett transkonfinali; hemm riskju imminenti li n-
          nuqqas min-naħa tal-Bulgarija li timplimenta l-impenji tagħha li tikkonforma mar-
          regolamenti se joħloq ksur serju tas-suq intern għat-trasport bl-ajru;

(2)       Abbażi tal-Artikolu 80 tat-Trattat tal-KE, il-Komunità adottat politika komuni dwar it-
          trasport bl-ajru, li tinkludi regoli li jistabbilixxu suq intern għall-provvista tas-servizzi
          tat-trasport bl-ajru1, kif ukoll regoli komuni sabiex jiġi stabbilit u miżmum livell għoli
          ta' sikurezza fil-qasam tal-avjazzjoni ċivili fl-Ewropa2. Iż-żewġ settijiet ta' regoli

1
          ĠU L 240, 24.8.1992, p. 1–7, ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2407/92 tat-23 ta' Lulju 1992 dwar
          il-liċenzjar tal-air carriers [it-trasportaturi bl-ajru], ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2408/92 tat-23
          ta' Lulju 1992 dwar l-aċċess għat-trasportaturi tal-ajru tal-Komunità għal rotot tal-ajru intra-
          Komunitarji, ĠU L 240, 24.8.1992, p. 8–14, u r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2409/92 tat-23 ta'
          Lulju 1992 dwar nollijiet u rati għal servizzi tal-ajru, ĠU L 240, 24.8.1992, p. 15.
2
          ĠU L 240, 7.9.2002, p. 1-21, ir-Regolament (KE) Nru 1592/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
          tal-15 ta' Lulju 2002 dwar regoli komuni fil-kamp tal-avjazzjoni ċivili u li jistabbilixxi Aġenzija
          Ewropea tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni, emendat bir-Regolament (KE) Nru 1643/2003, ĠU L 245,
          29.9.2003, p. 7–9 u r-Regolament (KE) Nru 1701/2003, ĠU L 243, 27.9.2003, p. 5–5.
 ---pagebreak--- 5.12.2008        MT              Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                     813

       għandhom impatt dirett fuq il-provvista tas-servizzi tat-trasport bl-ajru bejn l-Istati
       Membri.

(3)    Fil-qafas tan-negozjati dwar l-adeżjoni, il-Bulgarija tat kelmitha li tapplika bis-sħiħ ir-
       regoli Komunitarji fil-qasam tat-trasport bl-ajru sa minn meta sseħħ l-adeżjoni tagħha
       mal-Unjoni Ewropea;

(4)    Wara l-iffirmar tat-Trattat tal-Adeżjoni fil-25 ta' April 2005, l-awtoritajiet kompetenti
       tal-avjazzjoni ċivili tal-Bulgarija (is-CAA) kellhom żjara mill-Aġenzija Ewropea dwar
       is-Sigurtà fl-Avjazzjoni (l-EASA) mis-16 sal-20 ta' Mejju 2005, sabiex tiġi vverifikata
       l-ħila ta' dik l-awtorità biex tapplika r-rekwiżiti tal-liġi Komunitarja kif ukoll l-
       istandards tal-Awtoritajiet Konġunti tal-Avjazzjoni (il-JAA) fil-qasam tas-sikurezza fl-
       avjazzjoni. Iż-żjara wriet nuqqasijiet sinifikanti u persistenti fil-ħila amministrattiva
       tas-CAA Bulgara li tiżgura s-sorveljanza tas-sikurezza meħtieġa sabiex jiġu
       implimentati r-rekwiżiti Komunitarji dwar iċ-ċertifikazzjoni tal-inġenji tal-ajru li huma
       tajbin għat-titjir u tal-manutenzjoni tagħhom;

(5)    Minħabba n-nuqqasijiet serji identifikati mill-EASA u mill-JAA, f'Ottubru 2005, il-
       Bulgarija ma ngħatatx ir-rikonoxximent reċiproku fl-oqsma tas-sikurezza rilevanti fi
       ħdan is-sistema tal-JAA;

(6)    L-azzjonijiet korrettivi mressqin mis-CAA Bulgara f'Ottubru u f'Novembru 2005, kif
       ukoll f'Mejju 2006 ma tqisux sodisfaċenti mill-EASA, ħaġa li l-Kummissjoni nnutat
       sew.

(7)    Fil-Komunikazzjoni tagħha, adottata fis-26 ta' Settembru 2006 dwar kemm il-
       Bulgarija u r-Rumanija kienu lesti għas-sħubija fl-UE3, il-Kummissjoni kkonfermat li
       l-Bulgarija kienet għamlet iktar progress biex tlesti t-tħejjijiet tagħha għas-sħubija,
       iżda identifikat għadd ta' oqsma li kien għadhom ta' tħassib, fosthom is-sikurezza fl-
       avjazzjoni, li fihom il-Kummissjoni kienet se tieħu l-miżuri xierqa biex tiżgura t-
       tħaddim sew tas-suq intern, sakemm il-Bulgarija ma tkunx ħadet l-azzjonijiet
       korrettivi meħtieġa.

(8)    Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni ħeġġet lill-Bulgarija biex tressaq pjan ta' azzjoni
       korrettiva, bil-għan li tikkonforma mar-regoli rilevanti Komunitarji dwar is-sikurezza
       fl-avjazzjoni, u timplimentah skont skeda stretta, b'kooperazzjoni mill-qrib u taħt il-
       gwida tal-EASA sabiex tirranġa n-nuqqasijiet kollha fil-qasam tas-sikurezza. Ir-
       rapport ħabbar li l-EASA se tivverifika l-implimentazzjoni ta' dan il-pjan permezz ta'
       spezzjoni oħra qabel l-adeżjoni tal-Bulgarija. Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni
       waslet għall-konklużjoni li sakemm il-Bulgarija ma tiħux l-azzjonijiet korrettivi
       meħtieġa, hija kienet qed tirriskja li l-Kummissjoni, fuq inizjattiva tagħha jew fuq
       talba minn xi Stat Membru, tqiegħed restrizzjonijiet fuq l-aċċess għas-suq intern tal-
       avjazzjoni; u barra minn hekk, li l-inġenji tal-ajru rreġistrati fil-Bulgarija li ma jkunux
       konformi mar-regoli tal-UE dwar is-sikurezza fl-avjazzjoni ċivili jistgħu jkunu
       suġġetti għall-miżuri xierqa ta' salvagwardja;

3
        Komunikazzjoni mill-Kummissjoni COM(2006) 549, is-26 ta' Settembru 2006.
 ---pagebreak--- 814              MT                Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                             5.12.2008

(9)    Fid-dawl tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni, l-EASA ntalbet twettaq l-ispezzjoni
       tas-CAA Bulgara. Din l-ispezzjoni twettqet mis-27 ta' Novembru sal-1 ta' Diċembru
       2006; l-għan tagħha kien biex jiġi evalwat jekk l-awtorità kompetenti tal-avjazzjoni
       ċivili tal-Bulgarija kenitx lesta timplimenta r-regoli komuni fil-qasam tas-sikurezza fl-
       avjazzjoni li se jidħlu fis-seħħ fil-Bulgarija sa mill-1 ta' Janar 2007, u biex jiġi evalwat
       il-progress li sar fl-implimentazzjoni tal-azzjonijiet korrettivi mressqin minn dik l-
       awtorità wara l-ewwel żjara tal-EASA sabiex jiġu indirizzati n-nuqqasijiet fil-qasam
       tas-sikurezza stabbiliti waqt dik iż-żjara.

(10)   Ir-rapport ta' dik l-ispezzjoni stabbilit mill-EASA jikkonferma n-nuqqasijiet li kienu
       ntwerew qabel fil-ħila amministrattiva tas-CAA Bulgara li tiżgura s-sorveljanza tas-
       sikurezza meħtieġa sabiex jiġu implimentati r-rekwiżiti Komunitarji dwar iċ-
       ċertifikazzjoni tal-inġenji tal-ajru li huma tajbin għat-titjir u tal-manutenzjoni
       tagħhom, u jikkonkludi li s-CAA Bulgara mhix se tkun f'pożizzjoni li tiżgura l-
       konformità mar-Regolament Nru 1592/2002 u mar-regoli li jimplimentawh, jiġifieri r-
       Regolamenti tal-Kummissjoni Nru 1702/20034 u 2042/20035 sa mid-data tad-dħul fis-
       seħħ tal-Att tal-Adeżjoni;

(11)   Fid-dawl tan-nuqqas tal-Bulgarija li timplimenta l-impenn tagħha li tiżgura l-
       konformità mar-Regolament (KE) Nru 1592/2002 u r-regoli li jimplimentawh sa mid-
       data tad-dħul fis-seħħ tat-Trattat tal-Adeżjoni, għandu jkun hemm dispożizzjoni li ċ-
       ċertifikati maħruġin mis-CAA Bulgara ma għandhomx jibbenefikaw mir-
       rikonoxximent reċiproku stipulat fl-Artikoli 8 u 57 tar-Regolament (KE)
       Nru 1592/2002.

(12)   In-nuqqas tal-Bulgarija li timplimenta l-impenn tagħha li tiżgura l-konformità mar-
       Regolament (KE) Nru 1592/2002 u r-regolamenti li jimplimentawh sad-data tad-dħul
       fis-seħħ tat-Trattat tal-Adeżjoni jista' jwassal għal tgħawwiġ fil-kompetizzjoni bejn it-
       trasportaturi mogħtija liċenzja mill-Istati Membri l-oħrajn u dawk mogħtija liċenzja
       mill-Bulgarija, jekk dawn tal-aħħar jingħataw aċċess mingħajr restrizzjoni għas-suq
       intern tal-Komunità. It-tgħawwiġ fil-kompetizzjoni jista' jiġi b'mod partikulari mill-fatt
       li t-trasportaturi tal-ajru mogħtija liċenzja mis-CAA Bulgara jingħataw aċċess
       mingħajr restrizzjoni għal rotot fil-Komunità mingħajr ma jkunu jissodisfaw ir-
       rekwiżiti kollha tar-regoli li jistabbilixxu suq intern għall-provvista tas-servizzi tat-
       trasport bl-ajru, l-aktar dawk dwar is-sikurezza, filwaqt li l-kompetituri tagħhom
       ikomplu jkunu suġġetti għat-tali rekwiżiti. Barra minn hekk, l-għoti tat-tali aċċess
       għat-trasportaturi tal-ajru mogħtija liċenzja mis-CAA Bulgara jista' jwassal għal
       twessigħ tal-ħidmiet imwettqin bħalissa minn dawk it-trasportaturi minn Stati Membri
       oħrajn, lejhom jew fi ħdanhom, u b'hekk għall-ħolqien ta' iktar riskji għas-sikurezza.

4
       ĠU L 243, 27.9.2003, p. 6–79, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1702/2003 tal-24 ta'
       Settembru 2003 li jistabbilixxi regoli ta' implimentazzjoni biex inġenji tal-ajru, prodotti, partijiet u
       tagħmir relatat jiġu ċċertifikati bħala tajbin għall-ajru u li ma jagħmlux ħsara ambjentali, kif ukoll għaċ-
       ċertifikazzjoni ta' organizzazzjonijiet relatati mad-disinn u l-produzzjoni tagħhom, emendat bir-
       Regolament tal-Kummissjoni Nru 381/2005, ĠU L 61, 8.3.2005, p. 3–3, u bir-Regolament tal-
       Kummissjoni Nru 706/2006, ĠU L 122, 9.5.2006, p. 16–16.
5
       ĠU L 315, 28.11.2003, p. 1–165, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2042/2003 tal-20 ta'
       Novembru 2003 dwar il-kapaċità kontinwa li jintużaw fl-ajru ta' inġenji tal-ajru u prodotti, partijiet u
       tagħmir ajrunawtiku, u dwar l-approvazzjoni ta' organizzazzjonijiet u persunal involut f'dan ix-xogħol,
       emendat bir-Regolament tal-Kummissjoni Nru 707/2006, ĠU L 122, 9.5.2006, p. 17–18.
 ---pagebreak--- 5.12.2008         MT                Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                                   815

(13)   Għal dawn ir-raġunijiet, huwa xieraq, sabiex jiġi evitat li jiżdiedu t-tali riskji, li jkun
       hemm dispożizzjoni li t-trasportaturi mogħtija liċenzja mill-awtoritajiet Bulgari ma
       jitqisux bħala "trasportaturi Komunitarji" għall-għanijiet tar-Regolament (KEE)
       Nru 2408/92.

(14)   Din il-miżura ma tagħmel ħsara lil kwalunkwe miżura oħra li l-Kummissjoni jista'
       jkollha timponi skont ir-Regolament (KE) Nru 2111/20056.

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

                                                  Artikolu 1

L-Artikoli 8 u 57 tar-Regolament (KE) Nru 1592/2002 ma għandhomx japplikaw għaċ-
ċertifikati maħruġin mill-awtorità kompetenti tal-Bulgarija.

                                                  Artikolu 2

Minkejja l-Artikolu 2(b) tar-Regolament (KEE) Nru 2408/92, it-trasportaturi tal-ajru
b'liċenzja tal-operat mogħtija mill-awtorità kompetenti tal-Bulgarija ma għandhomx jitqiesu
bħala "trasportaturi tal-ajru Komunitarji" għall-għanijiet ta' dak ir-Regolament.

                                                  Artikolu 3

Il-Kummissjoni għandha tanalizza jekk tkunx għadha meħtieġa l-applikazzjoni ta' dan ir-
Regolament fuq talba mmotivata kif xieraq min-naħa tal-Bulgarija, jew b'inizjattiva tagħha
stess, tal-anqas darba kull tnax-il xahar mid-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ suġġett biss għad-dħul fis-seħħ tat-Trattat tal-
Adeżjoni tal-Bulgarija u fid-data tad-dħul fis-seħħ tiegħu.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri
kollha.

Magħmul fi Brussell, 21 ta’ Diċembru 2006.

                                                     Għall-Kummissjoni
                                                     Jacques BARROT
                                                     Viċi President

6
        ĠU L 344, 27.12.2005, p. 15-22, ir-Regolament (KE) Nru 2111/2005 tal-Parlament Ewropew u tal-
        Kunsill tal-14 ta’ Diċembru 2005 dwar l-istabbiliment ta’ lista Komunitarja ta’ kumpaniji tal-ajru li
        huma suġġetti għal projbizzjoni ta’ operar fil-Komunità u li jinforma lill-passiġġieri tat-trasport bl-ajru
        dwar l-identità tal-kumpanija tal-ajru li topera, u li tħassar l-Artikolu 9 tad-Direttiva 2004/36/KE.