CELEX: 51981PC0137
Language: el
Date: 1981-03-27
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ γιά δεύτερη όδηγία τού Συμβουλίου περί διατάξεων σχετικών μέ τή θερινή ὤρα (ύποβληθείσα άπό τήν Έπιτροπή στό Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 137
Vol. 1981/0035
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                  COM(81)137 TEΛ.
                                                  Βρυζελλες , 27 Μαρτίου 1981
                                  ΠΡΟΤΑΣΗ
        γι ά δεύτερη όδηγία του Συμβουλίου περί διατάξεων σχετικών
                            μέ τή θερινή ὤρα
          ( ύποβληθείσα άπό την " Επιτροπή σπό Συμβούλιο )
                                   Ρ:· ι                τΙ
  COM(ai ) 137 TEA.
 ---pagebreak---   Πρόταση γι ά δεύτερη οδηγία του Συμβουλίου περί ρυθμίσεως της θερινής ωρας
                                    Αιτιολογική εκθεση
  Ε ι σαγωγ ή                                                                       >
  Στίς 22 " Ιουλίου 1980 τό Συμβούλιο των " Υπουργών θέσπισε δδηγία περί διατά­
  ξεων σχετικών μέ τή θερινή ωρα βάσει της οποίας καθορίζονται σάν ημερομηνίες
  ένάρξεως Ισχύος της θερινής ωρας σέ ολα τά Κράτη μέλη ?) 29η καί 28η Μαρτίου
  γιά τό 1981 καί 1Π5 1982 Αντιστοίχως ( ΐ ). Τό άρθρο 4 τής δδηγίάς ορίζει δτι
  τό Συμβούλιο θά θεσπίσει , κατόπιν προτάσεως τής Επιτροπής καί ευθύς ως είναι
  δυνατά , έντατι κότερα μέτρα έναρμονίσεως της θερινής ωρας .
  2.      Τό θέμα τής θεσπίσεως ένιαίων διατάξεων περί θερινής ωρας στήν Κοινότητα
  πρός τό συμφέρον των συνοριακών μεταφορών καί των τηλεπικοινωνιών καί σάν
  πρακτική Απόδειξη τής κοινοτικής ένότητος, έξακολουθεΤ νά εΤναι φλέγον . Πράγματ
  εϊναι ευκταία η δσο τό δυνατόν ευρύτερη έφαρμογή ενιαίας περιόδου ισχύος
   θερινής ωρας σ'δλόκληρη τήν Ευρώπη. Σύμφωνα μέ τίς υπάρχουσες ένδείξεις , ο
  καλύτερος τρόπος γιά νά έπιτευχθεΤ δ στόχος αυτός συνίσταται στό νά Αναλάβει
   ?) Κοινότης τήν πρωτοβουλία θεσπίσεως καταλλήλων διατάξεων , έχοντας πρώτα
  λάβει υπόψη της τίς Απόψεις καί τήν πρακτική ϋλλων χωρων .
                                  . χ
  3. 'Η Επιτροπή έχει ηδη προτείνει ένιαΤες Ημερομηνίες λήξεως τής Ισχύος τής
   θερινής ωρας στήν Κοινότητα γιά τό 1981 καί τό 1982 ( 11 καί 10 " Οκτωβρίου
  Αντιστοίχως ). Σκοπός τής παρούσης προτάσεως εΤναι νά προτείνει ένιαΤες ημερο­
  μηνίες ένάρξεως καί λήξεως Ισχύος τής θερινής ωρας γιά τά ετη 1983 καί μετέ­
  πειτα. Γιά λόγους σαφήνειας οΐ προτεινόμενες Ημερομηνίες παρουσιάζονται σέ
  πίνακα.                             '
  " Εναρξη Ισχύος τής περιόδου
  4. Παρόλο δτι εχει ηδη έπιτευχθεΤ συμφωνία γιά ένιαΤες ημερομηνίες ένάρξεως
    Ισχύος τής θερινής ωρας γιά τό 1981 καί τό 1982 , ορισμένα Κράτη μέλη έξακο-
   λουθουν νά έχουν έθνικές προτιμήσεις , οϊ δποΤες κανονικά θά ηταν δυνατό νά
    •                                        · *
   οδηγήσουν στόν καθορισμό διαφορετικών ημερομηνιδν . Γιά παράδειγμα , δύο Κράτη
   Μέλη έχουν μέχρι σήμερα χρησιμοποιήσει σύστημα καθορισμού Από τήν έφαρμογή
   του δποίου προκύπτουν Ημερομηνίες μεταξύ 16 καί 22 Μαρτίου , πάντοτε πρό του
Πάσχα τους ."Ενα τουλάχιστον Από αυτά τά Κράτη μέλη θεωρεΤ πολύ σημαντικό , Από
    ( 1 ) 'Οδηγία του Συμβουλίου Αριθ. 80/7 37/Ε0Κ , ΕΕ Αριθ . I. 205/ 17 τής 7.8.80
 ---pagebreak---                                                                 2
                       κοινωνικές πλευράς , τό νά ευρίσκεται τό Πάσχα πάντοτε εντός της περιόδου
                       Ισχύος τής θερινής ωρας . " Αλλο Κράτος μέλας σέ Ανεπίσημη συζήτηση μέ τΓς
                                                                                      I
                       υπηρεσΓες της Επιτροπής , πρότεινε τήν προτελευταία Κυριακή του Μαρτίου ,,
                       πράγμα πού θά εΤχε σάν Αποτέλεσμα διακύμανση ημερομηνιών ( Από 18 εως 24
                       Μαρτίου ) παρόμοια μέ έκείνη πού προκύπτει Από τόν πίνακα που μίλι ς Αναφέρ­
                       θηκε . Μία Αντιπροσωπεία πρότεινε τήν τελευταία Κυριακή του Μαρτίου πράγμα
                       πού θά εϊχε. σάν συνέπεια περίοδο διακυμάνσεως Απ6 25 εως 31 Μαρτίου.· Τέλος ,
                       δύο Κράτη μέλη θεωρούν πλεονεκτική τήν έπιλογή τί^ς Κυριακές της πλησιέστερης
                                                                          γ               · .     1 .     '
                       πρός τήν 1η Απριλίου , πράγμα πού θά ειχε σάν συνέπεια διακύμανση ημερο­
                       μηνιών Από 29 Μαρτίου εως 4 Απριλίου .
                       5. Παρά τήν ύπαρξη των διάφορων αυτ3ν είναι Αναγκαία , γιά τά μετά τό 1982                          |
                       ετη, ή Ινιαία Αντιμετώπιση του θέματος της% ένάρξεως Ισχύος τπης θερινής
                       ωρας πού εχει συμφωνηθεί γιά τά 19Θ1 καί τό 1982 . Μεταξύ των έ θν ι κων προτι­
                       μήσεως είναι Απαραίτητος ενας συμβιβασμός . 4 έποΤος μέχρις ενός σημείου θά
                       εΤναι Αναπόφευκτα αυθαίρετος . *0 καλύτερος τρόπος προωθήσεως του θέματος δύνα­
                       ται νά συνίσταται στό νά προταθούν Ημερομηνίες , ο " οποίες νά πέφτουν πλησίον
                       του μέσου των προτιμωμένων περιόδων , γιά νά εΤναι βέβαιο οτι τό Πάσχα θά
             '         πέφτει πάντοτε στή θερινή περίοδο , κριτήριο του άποίου τά προτερήματα Αναγνω-
                 •                                                                i                         ~         s
                       ρίζει ?) Επιτροπή. Σ'αύτή τή βάση, ?ι πρόταση της ' Επιτροπής ε ι ναι νά
                                ■  • r–          cl    f   4          •     *              M    lr      m   T /
                                                                                                                          |
                       Αρχίζει Η ισχύς της θερινές ωρας σέ ολα τά Κράτη μέλη τήν τελευταία Κυριακή                        |
                       του Μαρτίου , έκτός έάν συμπίπτει μέ τήν ^μέρα του Πάσχασέ ενα η .περισσότερα κράι
|.ιελη,ΑπήτΕήίσγύοτ^£ρ' ν^ς 'ώρας θά πρέπει νά Αρχίζει τήν προηγουμένη Κυρ ι ακ ή .(Ρ&τή η μέθοδος
               .     ' θά είχε σάν Αποτέλεσμα τόν καθορισμό ως Ακολούθως των Ημερομηνιών ένάρξεως της
                       Ισχύος της θερινές ωρας μεταξύ 19ης καί 31ης Μπρτίου γιά τά ετη 1983-2000 :
                                              •/                        •               .
                                                               Μάρτ ι ος
                                1983    .                .        27
                                '1984                      .      25
                   ι            1985 ,                            31                                              '
                                1986                              23
                                1987                '        ;    29
                                1988                              27                              .
                                1989    ,                         19
                                1990                              25            '
                             . 1991                   ' :         24 . <
                                1992                   -          29          ,                                 :   .
                                1993        ,                     28
                              . 1994                              27
                                1995                              26
                                1996      '                       31
                                1997                              23                                  '
                                1998                              29
                                1999                              28
         .                      2000                              26                i         '
       ν (·1)*Η Κυριαχή του Πάσχα δπως εορτάζεται στις Δυτικές εκκλησίες πρόκειται να πεσει την                         ,
             τελευταία Κυριακή του Μαρτίου τό 1986,1989,1991 χαι 1997 .
             Τό όρθόδοΕο Πάσχα δέν πέφτει τόν Μάρτιο .
 ---pagebreak---               4     Παρατηρείται , ωστόσο , οτι έκτδς άπό τό 1939 , οπού τό Πάσχα ^ Λυτιχων εκκλησιών
πέφτει, πολύ νορις         » δλες οι Ημερομηνίες πέφτουν στήν περίοδο των 4κτ<5 ημ ερδν " άίτό
                    23-31 Μαρτίου .
    v                                 ,                                          y
                    Λήξη της περιόδου       ,
                    6. 'Η Κοινδτης δέν κατέστη άκδμη δυνατό νά θεσπίσει ένιαΤες ημερομηνίες
                    λήξεως της περιόδου Ισχύος της Θερινής ωρας . Πρδς τ<5 παρόν δύο Κράτη μέλη
                    χρησιμοποιούν μέθοδο καθορισμού άπό τήν άπα ία προκύπτουν ημερομηνίες μεταξύ
                    23ης καί 29ης " Οκτωβρίου . Δύο δλλα μέλη τείνουν νά προτιμήσουν τήν τελευταία .
                    Κυριακή του .Σεπτεμβρίου , πράγμα πού συνεπάγεται ημ&ρομηνίες άπό 24 ε ως 30
                    Σεπτεμβρίου . Τδ 'άλλα Κράτη μέλη θά ηταν ένδεχομένως διατεθειμένα νά αποδεχ­
                    θούν κάποιο συμβιβασμό μείταξύ των δύο θέσεων , πράγμα πού' γιά τά ετη 1983
                    εως 2000 θά εΤχε σά συνέπεια Ημερομηνίες πού άπέχουν μεταξύ τους συνήθως .
                    τέσσερις Αλλά σέ τρεΤς περιπτώσεις πέντε Εβδομάδες . ' Υπό αύτές τίς συνθήκες
                    υπάρχουν δύο δυνατοί άπλοί τρόποι συμβιβασμοΟ : ρ'ίτε η Ισχύς της θερινής
                    ωρας νά λήγει τήν δεύτερη Κυριακή του " Οκτωβρίου ( μέ συνέπεια ημερομηνίες
                    λήξεως Ισχύος άπό β εως 14 " Οκτωβρίου } εΥτε νά λήγει τήν τρίτη Κυριακή
                    [ μέ συνέπεια Ημ ε Ρ°ΜΠνίες λήξεως Ισχύος άπό 15 εως 21 " Οκτωβρίου ). *Η λύση .
                . πού τείνει περισσότερο νά μοιράσει τή διαιοορά πού υφίσταται μεταξύ . ,των προ­
                    τιμήσεων άρι σμένων Κρατΰν μελών καί τήν 4πο ία προτείνει η Επιτροπή , εΤναι
                    Η δεύτερη Κυριακή .
                    " Οπα κατά τήν άποία πρέπει νά άλλάζει ή ρύθμιση των ωρολογίων             ,        ^
                  , 7.    *Η άδηγίά του Συμβουλίου ΘΟ/737/ΕΟΚ ορίζει δτι η Ισχύς τί^ς θερινής ωρας
                    άρχίζει σέ κάθε Κράτος μέλος οτίς 1 ωρα τό πρωΤ,αρτ* ΓΜρηνουί'τ9^1^·          " Επι­
                    τροπή προτείνει 'νά συνεχιστεί νά Ισχύει αυτό τόσο γιά τήν "έναρξη οαο καί γιά
                    τή λήξη Ισχύος της θερινές ωρας κατά τά £τη 1903 καί . μετέπειτα .          ,
                     " Αποκλεισμός της Γροιλανδίας καί των υπερποντίων Εδαφών των Κρατών μελών άπό
                    τήν έφαρμογή του μέτρου
                    θ . Κρίνεται -σκόπιμο νά άποκλεισθουν ο ! περιοχές αύτές άπό τό πεδίο έφαρμογης
                              4           /                      '    ,                      ι
                    της παρούσης όδηγίας , δπως συνέβη καί μέ τήν οδηγία του Συμβουλίου 80/737/Ε0Κ .
                    Συμπέρασμα
                    9 . Επέστη Η στιγμή νά θεσπίσει Η Κοινδτης έπί διαρκούς βάσεως , έν ι αΤες δ ι α-
                    τάξεις περί θερινής ωρας . θ! Ημερομηνίες ένάρξεως καί λήξεως Ισχύος πού προ­
                    τείνει Η " Επιτροπή ατήν συνημμένη/ πρόταση γιά άδηγία του Συμβουλίου , άποτε–
                 . λουν τό λογικό συμβιβασμό μεταξύ τΕ5ν προτιμήσεων ορισμένων Κρατδν μέλων καί
                    συνεπάγονται δευτερευοΰσης μόνο φύσεως προσαρμογές των σημερινών τους θέσεων .
 ---pagebreak---                                     4
                                  ΠΡΟΤΑΣΗ
               γιά δεύτερη όδηγία του Συμβουλίου περί
                 διατάξεων σχετικών μέ τη θερινή ωρα
                                                                                         ' ( 1
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ! ,
                                                                                       ί '
                                                                                       H"'.\ v-
 Εχοντας υπόψη :
                                                                                       'V
                                                                                       ; i l
               *                 ^
                                                                                       ;?■                V
τή συνθήκη περί ιδρύσεως τί^ς Ευρωπαϊκής Οίκονομικής Κοινότητος καί Ιδίως              h         '
                                                                                       '   .             –t
τό δρθρο 100 ,
                                                                                               '
                                                                                                     {ι }{
τήν πρόταση τ?ίς Επιτροπής ^
                                                                                                            I
                              \                 -
τή γνώμη του ΕύρωπαΤκου Κοινοβουλίου ,
                                                                                    I
τή γνώμη της Οικονομικές καί Κοινωνικές           Επιτροπής ,                             \λ
Εκτιμώντας :                                  ,                                         » 1 ι
                                                                                        ι
δτι ?] άδηγία τοΟ Συμβουλίου Θ0/ 737/Ε0Κ τής 22ας " Ιουλίου 1980 περί διατάξεων                1 -ί Λ
σχετικδν μέ τή Θερινή ωρα ( ΐ ), εΓσήγαγε Ινιαία Ημερομηνία καί ωρα γιά τήν (Εναρξη
της περιόδου θερινής ωρας στην Κοινότητα γιά τά ετη 1981 καί , 1982 ,.
                                                   *                    »
οτι τό δρθρο 4 της έν λόγω οδηγίας ορίζει δτι τό Συμβούλιο θά θεσπίσει , κατό-         'H
                                            «       r
πι ν προτάσεως της      Επιτροπής καί ευθύς ως είναι δυνατόν , πλέον δεσμευτικά μέτρα
έναρμονίσεως της θερινής ωρας ,
                                                                                      i®
                                                                                       \ r1 -,     ) 1
δτι θεωρείται πολύ καλό νά ληφθούν τέτοιου ε'ίδους μέτρα ιδίως γιά τήν έξυπηρέτηση
                                                                                       ■ UK ! i
καί τή μείωση του κόστους τδν μεταφορών καί των τηλεπικοινωνιών μεταξύ των ,
Κρατών μελών ,
                                                                                      • \n i; (
δτι πρέπει νά δρισθουν έν ι α7ες Ημερομηνίες ένάρξεως καί λήξεως της περιόδου
Ισχύος της θερινής ωρας γιά τά Ετη 1983 καί μετέπειτα,
δτι γιά γεωργραφι κους λόγους δέν κρίνεται Αναγκαία η έφαρμογή ένιαίων διατά­         v, \
ξεων περί θερ'ΐνης ωρας στήν Γροιλανδία καί στά υπερπόντια έδάφη των Κρατών .
                                                                                                   U
μελών ,      .
                                                                                      -ΰ'ί
( l ) EE &PI0 . L 205/ 17 TÎfc 7.8.80
                                                                                      i :        '       <.
                                                                                           ï n
                                                                                      * V                 :
                                                                                      •V       ι       \
 ---pagebreak---               ».                                                                       i
                         "  '        s
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΊΑ :
                                " Αρθρο 1
                                                                *
Κατά τήν έννοια τί^ς παρούσης οδηγίας , νοείται ως περίοδος                της θερινής
ωρας , ?) περίοδος του έτους , κατά τή διάρκεια της οποίας ?ι ωρα μετατίθεται
κατά έΣηντα πρώτα λεπτά νωρίτερα σέ σχέση μέ τήν ωρα του υπολοίπου 'έτους .
                                "Αρθρο 2
                                                                                Ψ
Τά Κράτη μέλη θά λάβουν τά άναγκαΤα μέτρα , ωστε κατά τά.ετη 1983. καί μετέπειτα ,
σέ κάθε Κράτος μέλος , ?) ίσχύς της θερινής . ωρας :
α) νά , Αρχίζει την 1η πρωϊνή , ωρα Γκρήνουϊτς [ Ε . Μ . Τ .), της τελευταίας Κυρια­
     κές του Μαρτίου , έκτός έάν ?) σχετική Ημερομηνία συμπίπτει σέ ενα η περισσότερα
     Κράτη μέλη μέ την ήμέρα του Πάσχα , όπότε θά &'ρ'χίζει την προηγούμενη Κυριακή ,
β ) νά λήγει - τήν 1η πρωϊνή , ωρα Γκρήνουϊτς ( Ε.Μ.Τ.)ΐ της δεύτερης Κυριακής
   ' του Όκτωβρίου#
                   ■              " Αρθρο 3
                                         V  »            ^
 Η παρούσα δδηγία δέν άφορα τή Γροιλανδία καί τά υπερπόντια έδάφη των Κρατών
μελδν .
                                  " Αρθρο 4
*Η παρούσα δδηγία Απευθύνεται στά Κράτη μέλη.
"Εγινε στίς
                                                 Γ ι ά τό Συμβούλιο
                                                        *0 Πρόεδρος
        r