CELEX: 52011PC0612
Language: mt
Date: 2011-10-06
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-Fond ta’ Koeżjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1084/2006

|
			
		
		
		52011PC0612
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-Fond ta’ Koeżjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1084/2006 /* KUMM/2011/0612 finali - 2011/0274 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	{SEC(2011)1138
final}
{SEC(2011)1139
final}
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
Fid-29 ta' Ġunju 2011,
il-Kummissjoni adottat proposta għall-qafas finanzjarju multiannwali li
jmiss għall-perjodu 2014-2020: baġit għat-twassil
tal-istrateġija Ewropa 2020. Fil-proposta tagħha l-Kummissjoni
ddeċidiet li l-politika ta' koeżjoni għandha tibqa' element
essenzjali mill-pakkett finanzjarju li jmiss, u saħqet fuq l-irwol
ċentrali tagħha sabiex titwassal l-istratepija Ewropa 2020. 
Il-Kummissjoni għaldaqstant ipproponiet
numru ta' bidliet importanti dwar kif hija mfassla u implimentata l-politika
ta' koeżjoni. L-iffinanzjar iffukat fuq numru iżgħar ta'
prijoritajiet marbutin aħjar mal-Istrateġija Ewropa 2020, l-iffukar
fuq ir-riżultati, il-monitoraġġ tal-progress lejn objettivi
maqbula, iż-żieda fl-użu ta' kundizzjonijiet u
s-simplifikazzjoni tat-twassil, huma fost il-karatteristiċi ewlenin
tal-proposta.
Dan ir-Regolament jistipula
d-dispożizzjoniiet li jirregolaw il-Fond ta' Koeżjoni, u jħassar
ir-Regolament (KE) Nru 1084/2006. Huwa jibbaża fuq ix-xogħol
mwettaq sa mill-publikazzjoni tar-Raba' Rapport ta' Koeżjoni
f'Mejju 2007, li fisser l-isfidi prinċipali li se
jiffaċċjaw ir-reġjuni fl-għexieren ta' snin li ġejjin,
u nieda d-dibattitu fuq il-politika ta' koeżjoni futura. Fid-9 ta'
Novembru 2010 l-Kummissjoni adottat il-Ħames Rapport ta' Koeżjoni, li
wassal anliżi tat-tendenzi soċjali u ekonomiċi, u fisser
l-orjentazzjonijiet għall-politika ta' koeżjoni futura. 
Il-politika ta’ koeżjoni hija espressjoni
importanti ta’ solidarjetà mal-ifqar u l-aktar reġjuni dgħajfa tal-UE
– iżda hija aktar minn dan. Wieħed mill-akbar suċċessi
tal-UE hija l-kapaċità tagħha li tgħolli l-livelli
tal-għajxien għaċ-ċittadini kollha tagħha. Dan
tagħmlu mhux biss billi tgħin Stati Membri u reġjuni aktar foqra
biex jiżviluppaw u jikbru, iżda wkoll permezz tal-irwol tagħha
fl-integrazzjoni tas-Suq Uniku li d-daqs tiegħu jwassal swieq u ekonomiji
ta’ skala fil-partijiet kollha tal-UE, lis-sinjuri u l-foqra, lil kbar u
liż-żgħar. L-evalwazzjoni tal-Kummissjoni ta’ nfiq li sar
mill-politika ta' koeżjoni mgħoddija uriet ħafna eżempji
tal-valur miżjud u tal-investiment li joħloq it-tkabbir u l-impjiegi
li ma setgħux isiru mingħajr l-appoġġ tal-baġit
tal-UE. Madankollu, ir-riżultati juru wkoll l-effetti tat-tixrid u nuqqas
ta’ prijorizzazzjoni. Fi żmien meta l-flus pubbliċi huma skarsi u
meta l-investiment li jtejjeb it-tkabbir huwa meħtieġ aktar minn qatt
qabel, il-Kummissjoni ddeċidiet li tipproponi bidliet importanti
fil-politika ta’ koeżjoni.
Il-Fond ta'
Koeżjoni jgħin lill-Istati Membri li l-ING għal kull abitant
tagħhom huwa inqas minn 90% tal-medja tal-UE27, fl-investiment
fin-netwerks tat-trasport TEN-T u fl-ambjent. Parti mill-allokazzjoni tal-Fond
ta' Koeżjoni (EUR 10 biljuni) se titwarrab
għall-finanzjament ta’ netwerks ewlenin tat-trasport taħt
il-Faċilità "Nikkolegaw l-Ewropa". Il-Fond ta' Koeżjoni
jista' jappoġġa wkoll proġetti marbutin mal-enerġija,
sakemm dawn jippreżentaw b'mod ċar benefiċċju
għall-ambjent, pereżempju bil-promozzjoni tal-effiċjenza
enerġetika u l-użu tal-enerġija rinovabbli.
2.           RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONI
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
2.1. Konsultazzjoni u parir minn esperti
Ir-riżultati tal-konsultazzjonijiet
pubbliċi tal-5 Rapport ta' Progress dwar il-Koeżjoni Ekonomika u
Soċjali; ir-Reviżjoni tal-Baġit tal-UE[1], il-proposti għall-qafas finanzjarju
multiannwali[2],
il-Ħames Rapport ta' Koeżjoni[3]
u l-konsultazzjonijiet li seħħew wara l-adozzjoni tar-rapport, kollha
ġew ikkunsidrati meta saru l-proposti. 
Il-konsultazzjoni pubblika dwar
il-Konklużjonijiet tal-Ħames Rapport ta' Koeżjoni
seħħet bejn it-12 ta' Novembru 2010 u
l-31 ta' Jannar 2011. Ġew irċevuti total ta’ 444
kontribuzzjoni. Taw tweġiba fost l-oħrajn l-Istati Membri, l-awtoritajiet
reġjonali u lokali, l-imsieħba soċjali, organizzazzjonijiet li
għandhom interess Ewropew, organizzazzjonijiet mhux governattivi,
ċittadini u partijiet interessati oħrjan. Il-konsultazzjoni pubblika
staqsiet serje ta' mistoqsijiet dwar il-futur tal-politika ta' koeżjoni.
Sommarju tar-riżultati kien ippubblikat
fit-13 ta' Mejju 2011[4]. 
Saret ukoll konsultazzjoni pubblika dwar
il-futur tan-Netwerk trans-Ewropew tat-Trasport
mill-4 ta' Mejju 2010 sal-15 ta' Settembru2010.
Il-biċċa l-kbira tal-partijiet interessati, speċjalment fuq
livell ta' Stati Membri u reġjonali, jappoġġjaw koordinazzjoni
aħjar bejn strumenti finanzjarji differenti li jiffinanzjaw lit-TEN-T fuq
livell ta' UE, speċjalment il-politika ta' koeżjoni, il-fondi
għar-riċerka u l-innovazzjoni, il-programm TEN-T u l-interventi
tal-BEI. 
Ir-riżultati tal-valutazzjonijiet ex-post
magħmulin fil-programmi 2000-2006; u firxa wiesgħa ta' studji u
pariri minn esperti kienu użati bħala bażi. Il-parir tal-esperti
kien ukoll mogħti permezz tal-Grupp ta' Livell Għoli li ħaseb
dwar il-futur tal-Politika ta' Koeżjoni, kien magħmul minn esperti
minn amministrazzjonijiet nazzjonali, b'10 laqgħat li nżammu bejn
l-2009 u l-2011.
2.2. Valutazzjoni
tal-impatt 
L-opzjonijiet kienu vvalutati b'mod partikolari
dwar il-kontribuzzjoni mill-Fond ta' Koeżjoni għall-investiment
fl-infrastruttura bażika tat-traspoort u l-ambjent. Il-Fond ta'
Koeżjoni huwa mmirat biex jgħin proġetti fin-Netwerks ta'
Trasport Trans-Ewropew skont l-Artikoli 171 u 177 tat-Trattat dwar il-Funzjonament
tal-Unjoni Ewropea.
Kienu vvalutati diversi modi biex il-ħlas
mill-fondi jkun kondizzjonali fuq qafas makrofiskali, inkluż l-istatus
quo, b'kondizzjonalità dgħajfa ex-post li qatt ma ġiet applikata,
kondizzjonalità msaħħa ex-post, u kondizzjonalità ex-ante,
li tkun teħtieġ it-twettiq tal-prekundizzjonijiet qabel l-adozzjoni
tal-programmi. 
Evoluzzjoni tas-sistema attwali tissodisfa
bl-aħjar mod il-kriterji dwar pussess, trasparenza u tbassir, waqt li
fl-istess ħin jiġi żgurat li l-effettività tal-investimenti li
jtejjbu t-tkabbir ma tkunx mhedda bit-twettiq ta' politiki fiskali mhux
f'lokhom. Din il-proċedura timplika s-sospensjoni ta' parti jew
tal-impenji kollha fil-każ ta' ksur ripetut, u tippermetti xi
flessibilità, però dan huwa limitat għal ċirkustanzi ekonomiċi
eċċezzjonali. Tiżgura wkoll allinjament bejn
id-dispożizzjonijiet għall-kundizzjonalità makrofiskali tal-Fond ta'
Koeżjoni/Fond Strutturali u r-regoli l-ġodda tas-sorveljanza
baġitarja tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
Il-politika reġjonali Ewropea għandha
parti importanti x'tilgħab fiċ-ċaqliq tal-kapital lokali u
fl-iżvilupp tal-potenzjal endoġeniku. 
L-Artikolu 174 tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jistieden lill-Unjoni Ewropea tieħu
azzjoni biex issaħħaħ il-koeżjoni ekonomika, soċjali u
territorjali, u tippromwovi l-iżvilupp armonjuż billi tnaqqas
id-differenzi bejn il-livelli ta' żvilupp tar-reġjuni, u timbotta
l-iżvilupp fir-reġjuni l-anqas privileġġati.
It-TFUE jistipula li l-Fond ta' Koeżjoni
għandu jiġi stabbilit bl-għan li jikkontribwixxi
għall-proġetti fil-qasam tal-ambjent u tan-netwerks trans-Ewropej
fil-qasam tal-infrastruttura tat-trasport. L-Artikolu 192 tat-TFUE
jirreferi wkoll għall-użu tal-Fond ta' Koeżjoni għall-ambjent,
f'każijiet fejn il-prinċipju ta' min iniġġes iħallas
ma jistax jiġi applikat minħabba l-ispejjeż sproporzjonati
għall-awtoritajiet pubbliċi ta' Stat Membru. Il-Protokoll Nru 28
tat-TFUE jistipula li l-Fond ta' Koeżjoni għandu jipprovdi
għajnuna fil-proġetti ta' Stati Membri li għandhom ING minn ras
għal ras ta' anqas minn 90% tal-medja tal-Unjoni.
Hemm ħolqa bejn il-waqt magħżul
għall-istħarriġ fuq il-finanzjament tal-UE li jippromwovi
l-koeżjoni, u l-proposta għal Qafas Finanzjarju Multiannwali ġdid,
kif hemm fil-Programm ta' Ħidma tal-Kummissjoni.
Kif enfasizzat ir-Reviżjoni tal-Baġit
tal-UE, "il-baġit tal-UE għandu jintuża sabiex jiffinanzja
beni pubbliċi tal-UE, azzjonijiet li Stati Membri u reġjuni ma
jistgħux jiffinanzjaw huma stess, jew meta jista' jġib riżultati
aħjar"[5].
Il-proposta legali għandha tirrispetta l-prinċipju ta' sussidjarjetà
skont il-kompiti li FEŻR għandu stipulati fit-Trattat u l-politika
hija implimentata skont il-prinċipju tal-ġestjoni konġunta u
b'rispett lejn il-kompetenzi istituzzjonali tal-Istati Membri u r-reġjuni.

L-istrument leġislattiv, u t-tip ta'
miżura (i.e. il-finanzjament) huma t-tnejn definiti fit-TFUE, li jistipula
l-bażi legali għall-Fondi ta' Koeżjoni, u jistabbilixxi li
l-kompiti, l-objettivi ta' prijorità u l-organizzazzjoni tal-fond għandhom
jiġu definiti fir-regolamenti.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Il-proposta tal-Kummissjoni għal Qafas
Finanzjarju Multiannwali jinkludi proposta ta' EUR 376 biljun
għall-perjodu 2014-2020. 
 Baġit propost 2014-2020 || EUR biljun 
 Reġjuni ta' konverġenza Reġjuni ta' tranżizzjoni Reġjuni ta' kompetittività Kooperazzjoni territorjali Fond ta' koeżjoni Allokazzjoni addizzjonali għal reġjuni l-aktar imbiegħda b'poplazzjoni baxxa || 162,6 39 53,1 11,7 68,7 0,926 
 Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa, għat-trasport, l-enerġija u l-ICT || EUR 40 biljun (biż-żieda ta' EUR 10 biljun oħra iżolati mir-riskji fi ħdan il-Fond ta' Koeżjoni) 
*Iċ-Ċifri
kollha fi prezzijiet kostanti tal-2011.
5.           SOMMARJU TAL-KONTENUT TAR-REGOLAMENT
PROPOST
Ir-Regolament propost jiddetermina l-ambitu ta'
intervent tal-Fond ta' Koeżjoni. Jinkludi artikolu dwar l-ambitu li
jiddefinixxi l-oqsma ġenerali ta' intervent fi ħdan il-qasam
tat-trasport u l-ambjent. L-iskop ta' intervent huwa ukoll definit permezz ta'
lista negattiva tal-attivitajiet li ma jkunux eliġibbli
għall-għajnuna, u lista bil-prijoritajiet tal-investiment.
Fil-qasam tal-ambjent, il-Fond ta' Koeżjoni
għandu jgħin l-investimment għall-adattament tat-tibdil
fil-klima u l-prevenzjoni tar-riskji, investiment fl-oqsma tal-ilma u l-iskart
kif ukoll l-ambjent urban. F'linja mal-proposti tal-Kummissjoni dwar il-Qafas
Finanzjarju Multiannwali, l-investiment fl-enerġija huwa ukoll
eliġibbli għal għajnuna, sakemm hemm benefiċċji
ambjentali pożittivi. Għaldaqstant l-investiment fl-effiċjenza
enerġetika u l-enerġija rinnovabbli huma wkoll sostnuti.
Fil-qasam tat-trasport il-Fond ta' Koeżjoni
għandu jikkontribwixxi għal investimenti fin-Netwerk tat-trasport
Tran-Ewropew, kif ukoll fis-sistemi ta' trasport b'karbonju baxx u t-trasport
urban.
2011/0274 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
dwar il-Fond ta’ Koeżjoni u li
jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1084/2006
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari t-tieni subparagrafu
tal-Artikolu 177 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara t-trasmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[6],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni[7],
Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġislattiva ordinarja,
Billi:
(1)              
L-Artikolu 174 tat-Trattat jistipula li
l-Unjoni għandha tiżviluppa u tkompli bl-azzjonijiet tagħha li
jwasslu għat-tisħiħ tal-koeżjoni soċjali, ekonomika u
territorjali tagħha. Il-Fond ta' Koeżjoni għandu
għaldaqstant jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja għall-proġetti
fil-qasam tal-ambjent u tan-netwerks trans-Ewropej, fil-qasam tat-trasport u
tal-infrastruttura.
(2)              
Ir-Regolament (UE) Nru […]/2012 ta' […] li
jistipula d-dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew
għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond
ta' Koeżjoni, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u
l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u tas-Sajd, kopert mill-Qafas
Strateġiku Komuni u li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet
ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali,
il-Fond Soċjali Ewropew u l-Fond ta' Koeżjoni u li jirrevoka r-Regolament
(KE) Nru 1083/2006[8]
[Ir-Regolament dwar id-Dispożizzjonijiet Komuni - CPR] jistabbilixxi qafas
ġdid għall-azzjoni tal-Fondi Strutturali u l-Fondi ta' Koeżjoni.
Huwa neċessarju li jiġu speċifikati l-objettivi tal-Fond ta'
Koeżjoni dwar il-qafas ġdid għal ħidmietu u dwar l-iskop li
għandu mogħti fit-Trattat.
(3)              
L-Unjoni tista', permezz tal-Fond ta'
Koeżjoni, tikkontribwixxi għal azzjonijiet li jwettqu l-objettivi
ambjentali tal-Unjoni speċifikati fl-Artikoli 11 u 191
tat-Trattat.
(4)              
Il-proġetti tan-netwerk Trans-Ewropew
tat-trasport iffinanzjati mill-Fond ta' Koeżjoni għandhom iżommu
mal-linji gwida adottati mid-Deċiżjoni Nru 661/2010/UE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta' Ġunju 2010
dwar il-linji gwida tal-Unjoni għall-izvilupp tan-netwerk tran-Ewropew
tat-trasport[9].
Sabiex jiġu kkonċentrati l-isforzi, għandha tingħata
prijorità lill-proġetti ta' interess komuni kif definit f'din
id-Deċiżjoni.
(5)              
Għandhom jiġu stabbiliti
dispożizzjonijiet speċifiċi dwar l-għamla ta' attivitajiet
li jistgħu jiġu ffinanzjati mill-Fond ta' Koeżjoni taħt
l-objettivi definiti f'ir-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR]. Fl-istess
ħin, l-infiq barra l-ambitu tal-Fond ta' Koeżjoni għandu jkun
definit u kkjarifikat, inkluż ir-rigward dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet
ta' gass b'effett ta' serra f'installazzjonijiet li jaqgħu taħt
id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta'
Ottubru 2003, li tistabbilixxi skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’
emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Komunità u temenda d-Direttiva
tal-Kunsill 96/61/KE[10].
(6)              
Sabiex jiġu indirizzati l-bżonnijiet
speċifiċi tal-Fond ta' Koeżjoni, u f'linja mal-istrateġija
Ewropa 2020 fejn il-politika ta' koeżjoni għandha tappoġġja
l-bżonn li jitwassal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklussiv[11], huwa neċessarju li jiġu
stipulati l-prijoritajiet ta' investiment fl-ambitu tal-objettivi tematiċi
stipulati fir-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR].
(7)              
Sett komuni ta' indikaturi biex ikejlu l-progress
tal-implimentazzjoni tal-programm għandhom jiġu stipulati qabel
mal-Istati Membri jfasslu l-programmi operazzjonali tagħhom. Dawn
l-indikaturi għandhom ikunu akkumpanjati b'indikaturi għal programm
speċifiku.
(8)              
Dan ir-Regolament jieħu post ir-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1084/2006 tal-11 ta' Lulju 2006 li
jistabbilixxi Fond ta' Koeżjoni u li jħassar ir-Regolament (KE)
Nru 1164/94[12].
Fl-interess taċ-ċarezza, ir-Regolament (KE) Nru 1084/2006
għandu jiġi mħassar, 
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Suġġett
Dan ir-Regolament jistipula l-kompiti tal-Fond
ta' Koeżjoni u l-ambitu tas-sostenn tiegħu lill-Għan ta'
Investiment għat-tkabbir u l-impjiegi, imsemmi fl-Artikolu 81
tar-Regolament (UE) Nru [ ]/2012 [CPR].
Artikolu 2
L-ambitu tas-sostenn
mill-Fond ta' Koeżjoni.
1.           Il-Fond ta' Koeżjoni
waqt li jiżgura bilanċ xieraq u skont l-investiment u
l-bżonnijiet infrastrutturali speċifiċi għal kull Stat
Membru, għandu jappoġġja:
(a)         
l-investiment fl-ambjent, inklużi l-oqsma
relatati mal-iżvilupp sostenibbli u l-enerġija li jippreżentaw
benefiċċji ambjentali;
(b)         
in-netwerks trans-Ewropej fil-qasam
tal-infrastruttura tat-trasport f'konformità mal-linji gwida adottati
mid-Deċiżjoni Nru 661/2010/UE;
(c)         
assistenza teknika.
2.           Il-Fond ta' Koeżjoni
m'għandux jappoġġja:
(a)         
id-diżattivazzjoni ta' impjanti
tal-enerġija nukleari;
(b)         
it-tnaqqis tal-emissjonijiet ta' gass b'effett ta'
serra f'installazzjonijiet li jaqgħu taħt id-Direttiva 2003/87/KE;
(c)         
akkomodazzjoni.
Artikolu 3
Prijoritajiet ta' investiment
Skont l-Artikolu 16 tar-Regolament (UE)
Nru […]/2012 [CPR], il-Fond ta' Koeżjoni għandu jappoġġja
dawn il-prijoritajiet ta' investiment taħt l-objettivi tematiċi
stipulati fl-Artikolu 9 tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR]:
(a)                   
l-appoġġ lil bidla lejn ekonomija
b'livell baxx ta' emissjonijiet ta' karbonju:
(i)      il-promozzjoni tal-produzzjoni u
d-distribuzzjoni ta' sorsi ta' enerġija rinnovabbli;
(ii)     il-promozzjoni tal-użu
tal-effiċjenza enerġetika u l-enerġija rinnovabbli
f'impriżi ta' daqs żgħir u medju;
(iii)     appoġġ lill-użu
tal-effiċjenza enerġetika u l-enerġija rinnovabbli
f'infrastrutturi pubbliċi;
(iv)    l-iżvilupp ta' sistemi ta'
distribuzzjoni b'livell ta' vultaġġ baxx ;
(v)     il-promozzjoni ta' strateġiji ta'
użu baxx ta' karbonju;
(b)                   
il-promozzjoni ta' adattament għat-tibdil
fil-klima, il-prevenzjoni u l-ġestjoni tar-riskju minn:
(i)      appoġġ lill-investiment
iddedikat lill-adattament għat-tibdil fil-klima;
(ii)     il-promozzjoni ta' investiment li
jindirizza riskji speċifiċi, jiżgura reżiljenza kontra
d-diżastri u jiżviluppa sistemi ta' ġestjoni tad-diżastri;
(c)                   
il-protezzjoni tal-ambjent u l-promozzjoni
tal-effiċjenza tar-riżorsi:
(i)      l-indirizz tal-ħtiġijiet
sinifikanti għall-investiment fis-settur tal-iskart biex tilħaq
il-ħtiġijiet tal-acquis ambjentali tal-Unjoni;
(ii)     l-indirizzar tal-bżonn sinifikanti
ta' investiment fis-settur tal-ilma biex jintlaħqu l-ħtiġijiet
tal-acquis ambjentali tal-Unjoni;
(iii)     il-protezzjoni u r-restawr
tal-bijodiversità anki permezz ta' infrastrutturi ambjentali;
(iv)    it-titjib tal-ambjent urban, inkluża
r-riġenerazzjoni tas-siti industrijali abbandunati (brownfield sites), u
t-tnaqqis fit-tniġġis tal-arja.
(d)                   
il-promozzjoni tat-trasport sostenibbli u
t-tneħħija ta' konġestjoni f'netwerks tal-infrastruttura billi:
(i)      tiġi sostnuta Żona Unika
Ewropea tat-Trasport multimodali permezz ta' investiment fin-Netwerk
trans-Ewropew tat-Trasport;
(ii)     jiġu żviluppati sistemi
tat-trasport b'kuxjenza ambjentali u b'livell ta' karbonju baxx, kif ukoll
il-promozzjoni ta' mobilità urbana sostennibbli;
(iii)     jiġu żviluppati sistemi
ferrovjarji komprensivi, ta' kwalità għolja u interoperabbli;
(e)          it-titjib tal-kapaċità
istituzzjonali u ta' amministrazzjoni pubblika effiċenti permezz ta'
tisħiħ tal-kapaċità istituzzjonali u l-effiċenza
tal-amministrazzjoni pubblika u tas-servizzi pubbliċi relatati
mal-implimentazzjoni tal-Fond ta' Koeżjoni.
Artikolu 4
Indikaturi
1.                      
Indikaturi komuni kif stipulati fl-Anness għal
dan ir-Regolament għandhom jintużaw fejn relevanti u skont
l-Artikolu 24(3) tar-Regolament (UE) Nru […]/2012 [CPR].
Għall-indikaturi komuni, il-linji ta' bażi għandhom ikunu
żero u l-miri kumulattivi għandhom ikunu ffissati għall-2022.
2.                      
Għall-indikaturi komuni speċifiċi
għal programm, il-linji ta' bażi għandhom ikunu żero u
l-miri kumulattivi għandhom ikunu ffissati għall-2022.
3.                      
Għal indikaturi ta' riżultati ta'
programmi seċifiċi, il-linji ta' bażi għandhom jużaw
l-aħħar dejta disponibbli u l-miri għandhom ikunu ffissati
għall-2022, però jistgħu jkunu espressi f'termini kwantitattivi u
kwalitattivi.
Artikolu 5
Dispożizzjonijiet
Tranżitorji
1.           Dan ir-Regolament ma
għandux jinċidi fuq it-tkomplija jew il-modifika, inkluża
l-kanċellazzjoni totali jew parzjali, ta' għajnuna approvata
mill-Kummissjoni abbażi tar-Regolament (KE) Nru 1084/2006, jew ta'
kwalunkwe leġiżlazzjoni oħra li tapplika għal dik
l-għajnuna fil- 31 ta' Diċembru 2013, li għandhom konsegwentement
japplikaw minn hemm 'il quddiem għal dik l-għajnuna jew
il-proġetti konċernati sakemm jagħlqu.
2.           L-applikazzjonijiet sabiex
tingħata għajnuna skont ir-Regolament (KE) Nru 1084/2006
għandhom jibqgħu validi.
Artikolu 6
Revoka
Ir-Regolament (KE) Nru 1084/2006 huwa
revokat. 
Ir-referenzi għar-Regolament
imħassar għandhom jittieħdu bħala referenzi għal dan
ir-Regolament.
Artikolu 7
Reviżjoni
Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom
jirrivedu dan ir-Regolament sal-31 ta' Diċembru 2022 skont
l-Artikolu 177 tat-Trattat.
Artikolu 8
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot
fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
ANNESS 
Lista
ta' Indikaturi Komuni għall-Fond ta' Koeżjoni
     || UNITÀ || DENOMINAZZJONI 
 L-Ambjent ||   ||   
 Skart solidu || tunnellati || Il-kapaċità addizzjonali għar-riċiklaġġ tal-iskart 
 Provvista tal-ilma || persuni || Il-popolazzjoni addizzjonali servuta b'forniment aħjar tal-ilma 
   || m3 || Stima tat-tnaqqis fit-tnixxija tal-ilma min-netwerk tad-distribuzzjoni 
 Trattament tat-drenaġġ || popolazzjoni ekwivalenti || Il-popolazzjoni addizzjonali servuta bi trattament tad-drenaġġ imtejjeb 
   ||   ||   
   ||   ||   
 Il-prevenzjoni u l-ġestjoni tar-riskju || persuni || Il-popolazzjoni li tibbenefika mill-miżuri li jipproteġu kontra l-għargħar 
 persuni || Il-popolazzjoni li tibbenefika mill-protezzjoni ta' kontra n-nirien fil-foresti u miżuri ta' protezzjoni oħra 
 Riabilitazzjoni tal-art || ettari || Erja totali ta' wiċċ l-art rijabilitata 
 Issiġillar tal-ħamrija || ettari || Tibdil fl-art issiġillata minħabba żvilupp 
 Natura u bijodiversità || ettari || L-erja tal-wiċċ ta' ħabitats fi stat ta' konservazzjoni aħjar 
 L-Enerġija u l-bidla fil-klima ||   ||   
 L-enerġiji rinnovabbli || MW || Il-kapaċità addizzjonali tal-produzzjoni tal-enerġija rinnovabbli 
 Effiċjenza fl-użu tal-enerġija || l-unitajiet domestiċi || Numru ta' unitajiet domestiċi bi klassifikazzjoni mtejba tal-konsum tal-enerġija 
   || kWh/sena || Tnaqqis fil-konsum tal-enerġija primarja ta' bini pubbliku 
   || utenti || Numru addizzjonali ta' utenti li jużw l-enerġija konnessi ma' netwerks intelliġenti (smart grids) 
 tnaqqis fil-GHG || f’tunnellati ta’ CO2 eq || It-tnaqqis stmat tal-GHG f'CO2 ekwivalenti 
 It-trasport ||   ||   
 Ferrovija || km || Tul totali tal-linja ġdida ferrovjarja 
   || km || Tul totali tal-linja ferrovjarja mibnija mill-ġdid jew imtejba 
 Toroq || km || Tul totali ta' toroq mibnija ġodda 
   || km || Tul totali ta' toroq mibnija mill-ġdid jew imtejba 
 It-trasport urban || vjaġġi tal-passiġġieri || Żieda fil-vjaġġi tal-passiġġieri li jużaw is-servizz tat-trasport urban megħjun 
 Passaġġi tal-ilma interni || Tunnellata-km || Żieda fit-tagħbija ttrasportata minn passaġġi tal-ilma mtejba 
[1]               Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew,
il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, l-Kumitat
tar-Reġjuni u l-parlamenti nazzjonali: Ir-Reviżjoni tal-Baġit
tal-UE, COM(2010) 700 finali, 19.10.2010.
[2]               Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament
Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u
lill-Kumitat tar-Reġjuni: Baġit għall-Ewropa 2020, COM(2011) 500
finali, 29.6.2011.
[3]               Il-5 Rapport dwar il-Koeżjoni Ekonomika,
Soċjali u Territorjali, Novembru 2010.
[4]               Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni: Ir-riżultati
tal-konsultazzjoni pubblika dwar il-konklużjonijiet tal-ħames rapport
fuq il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali, SEC(2011) 590
finali, 13.5.2011.
[5]               COM(2010) 700 finali, 19.10.2010.
[6]               ĠU C , , p. .
[7]               ĠU C , , p. .
[8]               ĠU L, , p. .
[9]               ĠU L 204, 5.8.2010, p. 1.
[10]             ĠU L 275, 25.10.2003, p. 32.
[11]             Komunikazzjoni mill-Kummissjoni: Ewropa 2020 -
Strateġija għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklussiv,
COM(2010) 2020 finali, 3.3.2010.
[12]             ĠU L 210, 31.7.2006, p. 79.