CELEX: C1996/064/35
Language: nl
Date: 1996-03-02 00:00:00
Title: Beroep, op 15 december 1995 ingesteld door S. Lehrfreund Limited tegen Raad van de Europese Unie en Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-228/95)

2 . 3 . 96            NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr . C 64/ 17
Commissie, geoordeeld, dat een aantal van de door de                    kelijk is voor de door verzoekster geleden schade,
Commissie gestelde inbreuken non-existent waren, en heeft               waarvan de omvang later zal worden bepaald; en
het de door de Commissie opgelegde geldboeten geheel of
ten dele opgeheven. Op grond van dat arrest vorderen                — de Raad en/of de Commissie te verwijzen in de
verzoeksters van de Commissie terugbetaling van de door                 kosten .
hen betaalde geldboeten. Bij de bestreden brief van 4 okto­
ber 1995 , die was ondertekend door het voor mededin­               Middelen en voornaamste argumenten
gingsaangelegenheden bevoegde lid, weigerde de Commissie
terugbetaling, op grond dat de beschikking waarbij de               Verzoekster is een klein familiebedrijf dat sinds het in 1963
geldboeten waren opgelegd, nog steeds rechtskracht had ten          in het Verenigd Koninkrijk werd opgericht, bedrijvig is in de
aanzien van verzoeksters .
                                                                    bonthandel . Het overgrote deel van verzoeksters omzet
                                                                    ( ongeveer 80% ) komt voort van pelzen van oorsprong en
Verzoeksters betogen, dat een arrest waarbij het Hof een            ingevoerd uit de Verenigde Staten van Amerika en
Gemeenschapshandeling nietig verklaart, tot gevolg heeft            Canada .
dat die handeling nietig is erga omnes en ex tune. De
instelling is dan verplicht de situatie van alle belanghebben­      Artikel 3 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr. 3254/91 van de
den in overeenstemming te brengen met de rechtsoverwe­
                                                                    Raad van 4 november 1991 houdende een verbod op het
gingen en het dictum van het arrest van het Hof. De
                                                                    gebruik van de wildklem in de Gemeenschap en op het
instelling is ook gehouden tot een restitutio in integrum. Dit
                                                                    binnenbrengen in de Gemeenschap van pelzen en produkten
impliceert een herstel van de status quo ante en teruggave
                                                                    die vervaardigd zijn van bepaalde in het wild levende
van de ongerechtvaardigde verrijking waartoe de ongeldige           diersoorten uit landen waar gebruik wordt gemaakt van de
handeling heeft geleid, en omvat de verplichting om rente te
                                                                    wildklem of andere vangmethoden die niet stroken met de
betalen over de gelden die op basis van de ongeldige
                                                                    internationale normen voor humane vangst met behulp van
handeling zijn ontvangen.                                           vallen ( PB 1991 , L 308 , blz . 1 ) verbiedt de invoer in de
                                                                    Gemeenschap van pelzen van bepaalde diersoorten ( onder
Gelet op het arrest van het Hof, vormt artikel 1 , punt 1 en
                                                                    meer de muskusrat ) uit bepaalde derde landen ( het invoer­
punt 2, van de houtslijpbeschikking geen geldige rechts­            verbod ). Volgens de letter van artikel 3 , lid 1 , wordt het
grondslag voor de oplegging van een geldboete aan een van           invoerverbod op 1 januari 1996 van kracht en is het van
de in artikel 1 , punt 1 en punt 2, genoemde geadresseerden.        toepassing op pelzen uit alle derde landen . Door het
Derhalve kan de Commissie geen enkele geldboete die is
                                                                    vooruitzicht op dat verbod en de onzekerheid over de wijze
betaald in verband met de in artikel 1 , punt 1 en punt 2 ,
                                                                    waarop het zal worden toegepast heeft verzoekster reeds
gestelde handelingen, rechtsgeldig behouden. De geldboeten
                                                                    grote en voortdurende schade geleden . Indien en wanneer
moeten bijgevolg worden terugbetaald samen met rente
                                                                    het verbod van kracht wordt ( op 1 januari 1996 of later ) zal
tegen een tarief dat het voordeel weerspiegelt dat de
                                                                    verzoekster nog meer verlies lijden, in die mate dat haar
Commissie heeft gehaald uit de omstandigheid dat zij tien
                                                                    bedrijf waarschijnlijk ten gronde zal worden gericht.
jaar lang in het bezit is geweest van de door de Zweedse
geadresseerden betaalde geldboeten. Alleen op die manier
kan de status quo ante worden hersteld .                            Verzoekster stelt dat het verlies het resultaat is en zal zijn van
                                                                    onrechtmatig handelen van de Raad en/of de Commissie .
                                                                    a ) de Raad handelde onrechtmatig bij de vaststelling en de
                                                                         tenuitvoerlegging van het invoerverbod van Verorde­
                                                                         ning ( EEG ) nr. 3254/91 :
Beroep, op 15 december 1995 ingesteld door S. Lehrfreund                 i ) de Raad was op grond van het EG-Verdrag niet
Limited tegen Raad van de Europese Unie en Commissie van                       bevoegd om het invoerverbod van Verordening
                 de Europese Gemeenschappen                                    ( EEG ) nr. 3254/91 uit te vaardigen;
                        ( Zaak T-228/95 )
                           ( 96/C 64/35                                  ii ) het invoerverbod van Verordening ( EEG) nr. 3254/
                                                                               91 druist in tegen het evenredigheidsbeginsel;
                      (Procestaai: Engels)
                                                                         iii ) het invoerverbod van Verordening ( EEG ) nr. 3254/
                                                                               91 was ten tijde van de vaststelling ervan in strijd
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­                      met het GATT en is thans in strijd met de
schappen is op 15 december 1995 beroep ingesteld tegen                         WTO-Overeenkomst;
Raad van de Europese Unie en Commissie van de Europese
Gemeenschappen door S. Lehrfreund Limited, vertegen­                b ) de Commissie handelde onrechtmatig door niet de voor
woordigd door N. Forwood QC en M. Hoskins, Barrister,                    de tenuitvoerlegging van Verordening ( EEG ) nr. 3254/
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij Thill &C                     91 noodzakelijke maatregelen te nemen, die bepalen uit
Pauly, Avenue de la Gare 11 .                                            welke derde landen pelzen kunnen worden ingevoerd en
                                                                         die de noodzakelijke procedures vaststellen om de
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                      oorsprong van die pelzen te attesteren;
— vast te stellen dat de Raad en/of de Commissie krachtens          c ) nu de handelingen en het nalaten van de Commissie
     de artikelen 178 en 215 van het EG-Verdrag aanspra­                 en/of de Raad rechtsonzekerheid betreffende de omvang
 ---pagebreak--- Nr. C 64/18           NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     2 . 3 . 96
     en de aanvangsdatum van het invoerverbod hebben                van Verordening ( EG ) nr. 2380/95 nietig . Artikel 3 , tweede
     veroorzaakt, hebben die instellingen onrechtmatig nage­        alinea , van Verordening ( EG ) nr. 2380/95 is nietig om de
     laten tijdig de nodige maatregelen te nemen om die             navolgende redenen:
     onzekerheid op te heffen.
                                                                    a ) Strijdig met artikel 15 , lid 1 , van Verordening ( EEG )
Het verlies dat verzoekster heeft geleden en zal lijden valt             nr. 2423/88 : ingevolge deze bepaling vervallen anti­
uiteen in twee categorieën :                                             dumpingrechten niet alleen vijf jaar na de datum waarop
                                                                        zij van kracht zijn geworden, maar ook vijf jaar na de
a ) „ huidig verlies ": de daling van omzet en winst die                 datum waarop zij laatstelijk werden gewijzigd of beves­
     verzoekster reeds ondervindt door de vermindering van              tigd . Dit zijn dwingende termijnen waarvan de Raad niet
     de vraag naar pelzen en verwante produkten in het                   kan afwijken en waarvan hij in de praktijk tot dusverre
     vooruitzicht dat dergelijke pelzen na 1 januari 1996               ook niet is afgeweken . In de verordening wordt de
     wellicht niet meer zullen kunnen worden ingevoerd;                 afwijking voor PPC's die meer dan 75 kopieën per
                                                                        minuut kunnen maken, in geen enkel opzicht gemoti­
b ) „ toekomstig verlies ": de toekomstige daling van omzet             veerd ( artikel 190 van het EG-Verdrag).
     en winst die zal optreden indien en wanneer het
     invoerverbod van kracht wordt .                                b ) Kennelijk onjuiste beoordeling door verkorting van de
                                                                        termijn van vijf jaar tot een geldigheidsduur van slechts
                                                                        twee jaar: de verkorting van de geldigheidsduur van
                                                                        Verordening ( EG ) nr. 2380/95 tot twee jaar druist
                                                                        kennelijk in tegen de feitelijke bevindingen van de
                                                                        Gemeenschapsinstellingen tijdens de onderzoeksproce­
Beroep, op 19 december 1995 ingesteld door European                     dure . Vastgesteld werden namelijk een verhoogde dum­
Copier Manufacturers ( CECOM) tegen Raad van de                         ping, een hoge schade voor de bedrijfstak van de
                         Europese Unie                                  Gemeenschap, alsmede een belang van de Gemeenschap
                                                                        bij een duurzame bescherming tegen dumping. Om een
                       ( Zaak T-232/95 )
                                                                        einde te maken aan de schade veroorzakende dumping
                          ( 96/C 64/36 )                                dienen de anti-dumpingmaatregelen een geldigheids­
                                                                        duur van vijf jaar te hebben. In de verordening wordt in
                      (Procestaai: Duits)                               het geheel niet gemotiveerd, waarom bij PPC's die meer
                                                                        dan 75 kopieën per minuut kunnen maken, en die in
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­               eerste instantie door de genoemde verordening gedu­
schappen is op 19 december 1995 beroep ingesteld tegen                  rende vijf jaar tegen de schade veroorzakende dumping
Raad van de Europese Unie door European Copier Manu­                    werden beschermd, de beschermende maatregelen
facturers ( CECOM ), gevestigd te Keulen, vertegenwoordigd              slechts een geldigheidsduur van twee jaar moeten
door Dr. D. Ehle en Dr . V. Schiller, advocaten te Keulen,              hebben ( artikel 190 van het EG-Verdrag ).
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van
                                                                    c ) Schending van de regeling van de basis-anti-dumping­
M. Lucius, advocaat aldaar, Rue Michel Weiter 6 .
                                                                        verordening, in het bijzonder van de verdeling van de
                                                                        rechten en verplichtingen tussen de bedrijfstak van de
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :                    Gemeenschap die schade heeft geleden, en de dumpende
                                                                        exporteurs, alsmede de bij de dumping betrokken
— artikel 3 , tweede alinea, van Verordening ( EG ) nr. 2380/           importeurs : de bedrijfstak van de Gemeenschap wordt
    95 van 2 oktober 1995 tot instelling van een definitief             bij de vaststelling van een schade veroorzakende dum­
    anti-dumpingrecht op de invoer van fotokopieerappara­               ping gedurende vijf jaar beschermd; de exporteurs en
    ten voor gewoon papier, van oorsprong uit Japan ( PB                importeurs ( artikel 11 , lid 3 , van Verordening ( EG ) nr.
    1995 , L 244 , blz. 1 ) nietig te verklaren, voor zover             3283/94 hebben ter compensatie de mogelijkheid om
    daarin is bepaald dat de geldigheid van de verordening              een herzieningsonderzoek te vragen; de importeurs
    twee jaar na haar inwerkingtreding verstrijkt;                      ( artikel 11 , lid 8 , van Verordening ( EG ) nr. 3283/94 )
                                                                        kunnen bovendien onder bepaalde voorwaarden terug­
— bij toewijzing van deze vordering, zo nodig, te gelasten              betaling van de anti-dumpingrechten vragen .
    dat het bij artikel 1 van Verordening ( EG ) nr. 2380/95
    ingestelde anti-dumpingrecht gehandhaafd blijft, en wel        d ) Schending van de rechten van de verdediging en van de
    ook na het verstrijken van de termijn van twee jaar na de           rechten van de bedrijfstak van de Gemeenschap betref­
    inwerkingtreding van deze verordening, totdat de                    fende de controle op de tenuitvoerlegging: bij een
    bevoegde instellingen de door het arrest van het Gerecht            geldigheidsduur van anti-dumpingmaatregelen van
    vereiste maatregelen hebben vastgesteld;                            slechts twee jaar na de inwerkingtreding wordt de
                                                                        bedrijfstak die schade heeft geleden, kennelijk belet, van
— de Raad te verwijzen in de kosten .                                   haar rechten uit hoofde van artikel 12 van Verordening
                                                                        ( EG ) nr . 3283/94 ( tenuitvoerlegging van anti-dumping­
Middelen en voornaamste argumenten                                      rechten ) en artikel 13 van deze Verordening ( tegengaan
                                                                        van ontwijking van rechten ) op zinvolle wijze en met
Verzoekster acht de bepaling van het einde van de anti­                 kans van slagen gebruik te maken .
dumpingmaatregelen betreffende fotokopieerapparaten na
een geldigheidsduur van twee jaar na de inwerkingtreding