CELEX: 52019PC0417
Language: hu
Date: 2019-09-13 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a Zöld-foki Köztársaság és az Európai Unió polgárai számára a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás módosításáról szóló, az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között kötendő megállapodásra irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.9.13.
            COM(2019) 417 final
            Ajánlás
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a Zöld-foki Köztársaság és az Európai Unió polgárai számára a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás módosításáról szóló, az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között kötendő megállapodásra irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.AZ AJÁNLÁS HÁTTERE
            
            
               
                  A Zöld-foki-szigetek és az EU több mint 35 éve szoros és nagyon konstruktív kapcsolatban állnak egymással, mindenekelőtt jelentős és folyamatos fejlesztési együttműködésüknek köszönhetően. 2007. november óta az EU és a Zöld-foki-szigetek közötti kapcsolatokat az EU és a Zöld-foki Köztársaság közötti különleges partnerség szabályozza, amely a kétoldalú kapcsolatok megerősítésének ambiciózus eszköze, és egyedülálló eset az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok csoportján (AKCS) belül. A különleges partnerség egyik célkitűzése az EU és a Zöld-foki-szigetek állampolgárai közötti mobilitás és emberek közötti kapcsolatok javítása, valamint az illegális bevándorlás elleni küzdelem terén folytatott együttműködés fokozása. E partnerség keretében 2008-ban a Zöld-foki-szigetek – az afrikai országok közül elsőként – mobilitási partnerséget kötött az EU-val. A mobilitási partnerség célja az EU-val való együttműködés erősítése a migráció, a határigazgatás, valamint az irreguláris migráció és az emberkereskedelem elleni küzdelem területén. 
               
               
                  A különleges partnerség elősegítette az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a Zöld-foki Köztársaság és az Európai Unió polgárai számára a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodásra
                     1
                   (a továbbiakban: a megállapodás) irányuló tárgyalásokat és annak megkötését. E megállapodást az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodással
                     2
                   párhuzamosan fogadták el. Mindkét megállapodás 2014. december 1-jén lépett hatályba. 
               
               
                  2020. február 2-án hatályba lép a Vízumkódex módosításáról szóló, 2019. június 20-i (EU) 2019/1155 rendelet
                     3
                  .  Amennyiben ellentmondás merül fel közöttük, a megállapodás az Unió nemzetközi megállapodásaként elsőbbséget élvez a másodlagos uniós joggal szemben, így továbbra is alkalmazandó lenne. A Vízumkódex azonban olyan kérdésekre is alkalmazandó lesz, amelyekre a megállapodás nem tér ki. Ezért a módosított Vízumkódex egyes rendelkezései hatással lesznek a Zöld-foki-szigetek állampolgárainak részére történő vízumkiadásra vonatkozó eljárásokra.
               
               
                  Például a módosított Vízumkódex harmonizált megközelítést vezet be a kedvező „vízumelőélettel” rendelkező rendszeres utazók többszöri beutazására jogosító vízumok kiállítására vonatkozóan, melyek érvényességi ideje lépcsőzetesen egy évtől öt évig tartó időszakra nő, valamint lehetővé teszi, hogy a hatodik életévüket betöltött és 18 évesnél fiatalabb gyermekek mentesüljenek a vízumdíj alól. Emellett a vízumdíj általános szintjét 60 EUR-ról 80 EUR-ra emeli, és lehetőséget ad arra, hogy – a Tanács végrehajtási határozata révén – felfüggesszék egy harmadik ország állampolgáraira (és/vagy az adott ország utazóinak bizonyos kategóriáira) vonatkozó egyes könnyítéseket, például a vízumdíjak alóli mentességeket, a többszöri beutazásra jogosító vízumok érvényességének időtartamát, a benyújtandó támogató dokumentumok körének csökkentését, amennyiben úgy értékelik, hogy az ország visszafogadás terén való együttműködésének mértéke nem elégséges.
               
               
                  Az EU más harmadik országokkal kötött hasonló vízumkönnyítési megállapodásaival ellentétben a Zöld-foki-szigetekkel kötött megállapodás nem rendelkezik a vízumdíj mértékének csökkentéséről, és nem tartalmaz harmonizált jegyzéket a kérelmezők által az utazás céljának igazolása céljából benyújtandó támogató dokumentumokról. Ezenfelül a megállapodás nem teszi lehetővé, hogy a visszafogadás terén való együttműködés nem kielégítő mértéke esetén felfüggesszék a megállapodás egészét vagy egyes rendelkezéseit.
               
               
                  E fejlemények fényében az Európai Bizottság helyénvalónak tartja a Zöld-foki-szigetekkel kötött megállapodás kiigazítását. 
               
               
                  A Zöld-foki-szigetek uniós polgárokra vonatkozó vízumpolitikája
               
               
                  A Zöld-foki-szigetek 2019. január 1-jétől mentesítette az ország területére beutazó uniós polgárokat a vízumkötelezettség alól (legfeljebb 30 napos tartózkodás esetén). 
               
            
            
               Az uniós polgárok a 30 napnál hosszabb, 180 napos időtartamon belül legfeljebb 90 napig tartó tartózkodás esetében részesülhetnek a megállapodás által biztosított könnyítésekben.
            
            
               
                  Amennyiben a Zöld-foki-szigetek ismét bevezetné a vízumkötelezettséget az uniós polgárok számára, a megállapodás rendelkezései – a viszonosság elve alapján – teljes mértékben alkalmazandók lennének az uniós polgárokra.
               
            
            
               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               
                  Amint ezt az előző szakasz kifejti, a módosított megállapodás tárgyalása és megkötése révén elérendő elsődleges célunk az, hogy a zöld-foki-szigeteki állampolgárok számára biztosított könnyítéseket összehangoljuk a Vízumkódex módosított rendelkezéseivel.
               
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
            
               
                  Az ajánlás jogalapja az EUMSZ 218. cikkének (3) és (4) bekezdése.
               
               
                  A módosított megállapodás tárgya a bármely 180 napos időszakban legfeljebb 90 napos rövid tartózkodásra vonatkozó közös uniós vízumpolitika részét képezné. Így már most előrelátható, hogy a megállapodás aláírásáról és megkötéséről szóló határozatok anyagi jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 77. cikke (2) bekezdésének a) pontja lesz. 
               
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) 
            
         
         
            
               
                  Az Unió már gyakorolta hatáskörét e téren, és e tekintetben szabályokat állapított meg a Vízumkódex elfogadása révén, amely meghatározza a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának – a schengeni vívmányokat végrehajtó összes európai uniós tagállamra nézve kötelező – eljárásait és feltételeit.
               
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               
                  A megállapodás végrehajtásának nyomon követésére létrehozott vegyes bizottságot három alkalommal (2015. október 5-én, 2016. október 19-én és 2017. november 27-én) hívták össze. A vegyes bizottság nyugtázta, hogy a végrehajtás összességében véve megfelelő, ugyanakkor azonosított bizonyos javítási lehetőségeket a vízumfeldolgozási eljárás bizonyos vonatkozásait érintően. A vegyes bizottság különösen azt ajánlotta, hogy mindkét fél tegyen fokozott erőfeszítéseket annak érdekében, hogy megfelelően és átfogóan tájékoztassák a vízumkérelmezőket a schengeni vízum kérelmezésére és kiadására vonatkozó követelményekről és lehetőségekről.
               
            
            
               A tagállamok zöld-foki-szigeteki konzulátusain benyújtott vízumkérelmek száma a megállapodás hatálybalépése óta folyamatosan nőtt. 2014-ben 14 694 vízumkérelmet nyújtottak be. E szám 2018-ban 20 158-ra nőtt (+37,2 %). A kiadott vízumok száma szintén nőtt, bár lassabb mértékben: míg 2014-ben 11 370, 2018-ban már 13 343 vízumot adtak ki (+17,3 %). A vízumelutasítási arány 2018-ban 33,5 % volt. 
            
            
               
                  A Zöld-foki-szigeteken vízumot kiadó országok (azaz Spanyolország és Portugália, mely utóbbi ország a Praiában működő, vízumkérelmeket elbíráló közös központban 19 tagállam képviseletét látja el) helyi schengeni együttműködési csoport keretében rendszeresen megbeszéléseket tartanak Praiában. Ezeken a megbeszéléseken az elnöki tisztet az Európai Uniónak a Zöld-foki Köztársaság mellett működő küldöttsége tölti be. 
               
               
                  A helyi schengeni együttműködési csoport egyetértett annak megerősítésében, hogy a megállapodásnak, illetve a Vízumkódex vonatkozó rendelkezéseinek összességében megfelelő a végrehajtása. Ugyanakkor több nehézség merült fel a Zöld-foki-szigetek állampolgárai által benyújtott vízumkérelmek feldolgozása során, különösen az utazás célját és/vagy a jelenlegi megállapodás meghatározásainak megfelelő, könnyítésben részesített kérelmezői kategóriák valamelyikébe való tartozást igazoló dokumentumok tekintetében. 
               
               
                  A Tanács vízum-munkacsoportja öt alkalommal (2015. október 26-án, 2016. október 27-én, 2017. december 11-én, 2019. május 20-án és 2019. július 10-én) tárgyalta a megállapodás végrehajtásának állását. E legutóbbi megbeszélésen a Bizottság tájékoztatta a tagállamokat azokról a tájékozódó megbeszélésekről, amelyeket a Zöld-foki-szigetek hatóságaival folytatott a megállapodást és annak hatályát érintő esetleges módosításról.
               
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               
                  A tervezett módosított megállapodásnak nincsenek az uniós költségvetést érintő vonzatai.
               
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               •Tárgyalási irányelvek
            
            
               Vízumdíj és vízummentesség
            
            
               Az EU harmadik országokkal kötött egyéb vízumkönnyítési megállapodásaiban meghatározott általános vízumdíj mértéke 35 EUR. Ez az összeg szerepelt a korábbi tárgyalási irányelvekben, figyelembe véve a Vízumkódexben meghatározott, 60 EUR összegű vízumdíjat. A Zöld-foki-szigetekkel kötött megállapodás nem tartalmaz olyan rendelkezést, amely meghatározná az általános vízumdíj csökkentését.
            
            
               Mivel a Vízumkódex módosításával a vízumdíj összege 60 EUR-ról 80 EUR-ra emelkedik, ez a megemelt díj lesz alkalmazandó a zöld-foki-szigeteki kérelmezőkre is.
            
            
               Ezért javasoljuk, hogy csökkenjen a zöld-foki-szigeteki kérelmezőkre vonatkozó vízumdíj, ahogy ez az összes többi olyan harmadik ország állampolgárai esetében is történt, amelyek vízumkönnyítési megállapodást kötöttek az EU-val. A csökkentett díj mértékének azonban arányosnak kell lennie a módosított vízumdíjjal. Ezért azt javasoljuk, hogy a csökkentett díj összege a felek hazai jogszabályaiban (az EU esetében a Vízumkódexben) rögzített díj feleként legyen meghatározva. E megközelítés lehetővé tenné az EU számára a díj mértékének a változó körülményeknek megfelelő kiigazítását.
            
            
               A tárgyalások során szintén mérlegelni kell, hogy a kérelmezők további olyan kategóriáival egészüljön ki a megállapodás, amelyek mentességet kapnak a vízumdíj alól.
            
            
               Hosszú érvényességi idejű, többszöri beutazásra jogosító vízumok
            
            
               A módosító megállapodásnak figyelembe kell vennie a Vízumkódex módosításával a hosszú érvényességi idejű, többszöri beutazásra jogosító vízum kiadása tekintetében bevezetett változásokat.  
            
            
               A jelenleg hatályos megállapodás öt évig érvényes, többszöri beutazásra jogosító vízumokat tesz elérhetővé a rendszeres utazók korlátozott számú kategóriája (például: a nemzeti kormány vagy helyi önkormányzatok tagjai, hivatalos delegációk állandó tagjai, üzletemberek, közeli családtagok) számára, a rendszeres utazók egyéb kategóriái vonatkozásában pedig – „lépcsőzetes” rendszerben – fokozatosan növekvő érvényességű, többszöri beutazásra jogosító vízumokról rendelkezik. 
            
            
               A módosított Vízumkódex azonban (24. cikkének (2) bekezdésében) ettől eltérő lépcsőzetes rendszert határoz meg a többszöri beutazásra jogosító vízumokhoz jutás tekintetében, amely nem korlátozódik meghatározott kategóriákra. 
            
         
         
            
               Ezért javasoljuk, hogy a módosított megállapodás hasonló megközelítést alkalmazzon, azaz egy olyan lépcsőzetes rendszert, amely mindazon kérelmezőkre alkalmazandó lenne, akik nem tartoznak azokba a kategóriákba, amelyek a jelenlegi megállapodás 5. cikkének (1) bekezdése értelmében már jelenleg is öt évig érvényes, többszöri beutazásra jogosító vízumokra jogosítanak. 
            
            
               Emellett a módosító megállapodásnak csökkentenie kell a többszöri beutazásra jogosító vízum megszerzésének előfeltételeként meghatározott, jogszerűen felhasznált vízumok számát, és/vagy bővítenie kell a meghatározott számú vízum megszerzésére és jogszerű felhasználására vonatkozó referenciaidőszakokat.
            
            
               Az utazás céljára, illetve a szálláshely igazolására vonatkozó támogató dokumentumok jegyzéke
            
            
               Az EU más harmadik országokkal kötött meglévő vízumkönnyítési megállapodásai tartalmaznak olyan könnyítéseket, amelyek a kérelmezők minden kategóriája esetében általánosságban egyetlen dokumentumra csökkentik az utazás céljának igazolására előírt támogató dokumentumok számát. A Zöld-foki-szigetekkel között megállapodás ellenben nem tartalmaz ilyen rendelkezést.
            
            
               A módosító megállapodásnak meg kell határoznia a kérelmezők által az utazásuk céljának igazolása céljából benyújtandó támogató dokumentumok jegyzékét. Az előírt igazoló dokumentumok számát általánosságban kategóriánként egy támogató dokumentumra kívánatos csökkenteni. Ennek célja a vízumkérelmezési eljárás egyszerűsítése és a megállapodásban meghatározott kategóriák valamelyikébe tartozó kérelmezők azonosításának megkönnyítése lenne. 
            
            
               Emellett a Vízumkódex bizonyos horizontális könnyítéseket is tartalmaz a rendszeres utazók által benyújtandó támogató dokumentumok tekintetében. A 14. cikk (6) bekezdése szerint az egyes támogató dokumentumokra vonatkozó követelmények teljesítésétől „el lehet tekinteni az olyan kérelmezők esetében, akik feddhetetlenségükről és megbízhatóságukról a konzulátus vagy a központi hatóságok előtt ismertek, különösen ami a korábbi vízumok jogszerű felhasználását illeti, amennyiben nem merül fel kétség a tekintetben, hogy a tagállamok külső határainak átlépésekor e kérelmezők teljesítik a Schengeni határellenőrzési kódex 6. cikkének (1) bekezdésében szereplő követelményeket”.
            
            
               Tekintettel erre az elvre, a módosított megállapodásnak rendelkeznie kell arról, hogy amennyiben egy személy megszerezte az első hosszú érvényességi idejű (egy, két vagy három évre szóló), többszöri beutazásra jogosító vízumát, azaz elérte a lépcsőzetes rendszer második fokát, az érintett személyt elvben mentesíteni kell a szálláshelyet és/vagy a szálláshoz szükséges anyagi fedezetet igazoló dokumentumok benyújtásának kötelezettsége alól. 
            
            
               Vízummentesség uniós laissez-passer birtokosai számára 
            
            
               A módosított megállapodásnak mentesítenie kell a vízumkötelezettség alól az Unió által az 1417/2013/EU tanácsi rendelettel összhangban az Unió intézményeinek bizonyos alkalmazottai számára kiadott laissez-passer birtokosait.
            
            
               A visszafogadási megállapodás végrehajtásának elmaradásának felfüggesztési indokként való meghatározása
            
            
               A megállapodás úgy rendelkezik, hogy az felfüggeszthető az indokok kimerítő felsorolásában foglalt – például a közrenddel, a nemzetbiztonság védelmével vagy a közegészség védelmével kapcsolatos – okokból. 
            
            
               Összhangban a módosított Vízumkódex szerinti, a vízumkönnyítéseket a visszafogadás terén folytatott együttműködéshez kapcsoló megközelítéssel, a módosító megállapodásnak ki kell bővítenie a felfüggesztési indokokat oly módon, hogy lehetőség nyíljon az EU számára a megállapodás teljes vagy részleges felfüggesztésére abban az esetben, ha az EU és a Zöld-foki Köztársaság között megkötött visszafogadási megállapodást nem hajtják végre, vagy ha nem kielégítő mértékű az együttműködés az irreguláris migráció elleni küzdelem terén.
            
            
               6.KÖVETKEZTETÉSEK
            
            
               
                  A fentiek fényében a Bizottság ajánlja a Tanácsnak, hogy adjon felhatalmazást az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között jelenleg hatályban lévő, a Zöld-foki Köztársaság és az Európai Unió polgárai számára a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás módosításáról szóló, az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között kötendő megállapodásra irányuló tárgyalások megkezdésére. 
               
            
            
            
               Ajánlás
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a Zöld-foki Köztársaság és az Európai Unió polgárai számára a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás módosításáról szóló, az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között kötendő megállapodásra irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 218. cikke (3) és (4) bekezdésére,
            
         
         
            
               tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
            
            
               mivel tárgyalásokat kell kezdeni az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a Zöld-foki Köztársaság és az Európai Unió polgárai számára a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás módosításáról szóló megállapodás Zöld-foki Köztársasággal történő megkötése céljából,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
            
            
               1. cikk
            
            
               A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy az Unió nevében tárgyalásokat folytasson az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a Zöld-foki Köztársaság és az Európai Unió polgárai számára a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás módosításáról szóló, a Zöld-foki Köztársasággal kötendő nemzetközi megállapodásról.
            
            
               2. cikk
            
            
               A tárgyalási irányelveket e határozat melléklete tartalmazza.
            
            
               3. cikk
            
            
               A tárgyalásokat a Tanács vízum-munkacsoportjával konzultálva kell folytatni.
            
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 282., 3–12. o.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        HL L 282., 15–34. o.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1155 rendelete (2019. június 20.) a Közösségi Vízumkódex (vízumkódex) létrehozásáról szóló 810/2009/EK rendelet módosításáról. HL L 188., 2019.7.12., 25. o.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.9.13.
            COM(2019) 417 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            Ajánlás - A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a Zöld-foki Köztársaság és az Európai Unió polgárai számára a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás módosításáról szóló, az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között kötendő megállapodásra irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET
            
            
               Tárgyalási irányelvek
            
            
               A Bizottságnak a tárgyalások során az alábbiakban részletezett célkitűzések megvalósítására kell törekednie.
            
            
               1.A megállapodás célja és alkalmazási köre
            
            
               A megállapodás célja az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között fennálló, a Zöld-foki Köztársaság és az Európai Unió polgárai számára a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás
                  1
                (a továbbiakban: a jelenlegi megállapodás) módosítása. Ez utóbbi megállapodás 2014. december 1-jén lépett hatályba, és a Zöld-foki Köztársaság (a továbbiakban: Zöld-foki-szigetek) polgárai számára a schengeni övezetben 180 napos időszakonként legfeljebb 90 napra tervezett tartózkodás céljából kiadott vízumok kiadására vonatkozik.
            
            
               A Zöld-foki-szigetek 2019. január 1-jétől legfeljebb 30 napos tartózkodás esetén mentesíti az ország területére beutazó uniós polgárokat a vízumkötelezettség alól. Az uniós polgárok a 30 napnál hosszabb, 180 napos időtartamon belül legfeljebb 90 napig tartó tartózkodás esetében elvben részesülhetnek a megállapodás által biztosított könnyítésekben.
            
            
               A módosító megállapodás a viszonosság alapján teljeskörűen alkalmazandó lenne abban az esetben is, ha a Zöld-foki-szigetek esetleg az uniós polgárokra vonatkozó vízumkötelezettség visszaállítása mellett döntene.
            
            
               A módosító megállapodásnak a zöld-foki-szigeteki állampolgárokra vonatkozó vízumkérelmezési és vízumkiállítási eljárások megkönnyítése érdekében világos, egyértelmű és jogilag kötelező erejű jogokat és kötelezettségeket kell megállapítania, figyelembe véve emellett a módosított Vízumkódex
                  2
                szabályait is. 
            
            
                
            
            
               2.Konkrét kérdések
            
            
               A módosító megállapodásnak figyelembe kell vennie a jelenlegi megállapodást, az Unió által más harmadik országokkal kötött korábbi vízumkönnyítési megállapodásokat, valamint a Zöld-foki-szigetek különleges helyzetét, mely az EU szomszédságán kívül az első olyan harmadik ország volt, amellyel az EU vízumkönnyítési megállapodást, és ezzel párhuzamosan visszafogadási megállapodást kötött.  
            
            
               Emellett a Vízumkódex 2019. augusztus 2-án hatályba lépett, 2020. február 2-ától alkalmazandó módosítása számos ponton megváltoztatja a vízumkiadási eljárásokra vonatkozó általános szabályokat. A módosított szabályokat szintén figyelembe kell venni annak biztosítása érdekében, hogy a módosító megállapodásban a Zöld-foki-szigeteknek nyújtott könnyítések továbbra is meghaladják a módosított Vízumkódexben meghatározott általános szabályokat. 
            
            
            
               2.1.Vízumdíj
            
            
               A módosító megállapodásban a vízumkérelmek feldolgozásának díját a felek hazai jogszabályaiban rögzített díj feleként kell meghatározni. 
            
            
               A jelenlegi megállapodás 5. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kategóriák mellett a 18 évnél fiatalabb kérelmezőket is mentesíteni kell a vízumdíj alól. Mérlegelni lehet továbbá a kérelmezők egyéb kategóriáinak felvételét (például: az uniós polgárok közeli rokonai).
            
            
            
               2.2.
                     Hosszú érvényességi idejű, többszöri beutazásra jogosító vízumok
            
            
               Továbbra is alkalmazni kell az öt évig érvényes, többszöri beutazásra jogosító vízumoknak a kérelmezők meghatározott kategóriái számára történő nyújtására vonatkozóan a jelenlegi megállapodás 4. cikkének (1) bekezdésében meghatározott szabályokat.
            
         
         
            
               Ezenfelül a módosító megállapodásnak a módosított Vízumkódex 24. cikkének rendelkezéseire alapozva meg kell határoznia a többszöri beutazásra jogosító vízumoknak az összes egyéb kérelmező számára történő kiadására vonatkozó szabályokat. 
            
            
               A módosított Vízumkódex 24. cikkének (2) bekezdése egy olyan általános „lépcsőzetes” rendszert hoz létre, amely valamennyi kérelmezőre vonatkozik, utazási céljuktól függetlenül. A módosító megállapodásban hasonló megközelítést kell meghatározni.
            
            
               A módosító megállapodásnak meg kell könnyítenie a többszöri beutazásra jogosító vízum kiadását a korábban kiadott és jogszerűen felhasznált vízumok számának csökkentése, és/vagy a meghatározott számú vízum megszerzésére és jogszerű felhasználására vonatkozó referenciaidőszakok bővítése révén. Ilyen „lépcsőzetes” rendszer lehet például a következő:
            
            
               –amennyiben a kérelmező az előző 24 hónapon belül egy vagy két alkalommal vízumot szerzett, és azokat jogszerűen használta fel, a következő vízum kérelmezésekor többszöri beutazásra jogosító vízumot kell kiadni számára egyéves érvényességi időtartamra; 
            
            
               –miután a kérelmező az előző 30 vagy 36 hónapon belül jogszerűen használt fel egy egyéves érvényességi idejű, többszöri beutazásra jogosító vízumot, hosszabb érvényességi időtartamra (például két vagy három évre) szóló, többszöri beutazásra jogosító vízumot kell kiadni számára; 
            
            
               –miután a kérelmező az előző 42 vagy 48 hónapon belül jogszerűen használt fel egy két- vagy hároméves érvényességi idejű, többszöri beutazásra jogosító vízumot, hosszabb érvényességi időtartamra (például három vagy legfeljebb öt évre) szóló, többszöri beutazásra jogosító vízumot kell kiadni számára.
            
            
            
               2.3.
                     Támogató dokumentumok
            
            
               A módosított megállapodásnak könnyítéseket kell tartalmaznia a vízum kérelmezésekor benyújtandó támogató dokumentumok tekintetében.
            
            
               A kérelmező által az utazási cél igazolására benyújtandó dokumentumok számát általánosságban a módosító megállapodás hatálya alá tartozó kérelmezői kategóriák mindegyike esetében egy támogató dokumentumra kell csökkenteni. 
            
            
               Azokat a kérelmezőket, akik már megszereztek és jogszerűen felhasználtak egy többszöri beutazásra jogosító (legalább egyéves érvényességi időtartamra szóló) vízumot, elvben mentesíteni kell a szálláshelyet vagy a szálláshoz szükséges anyagi fedezetet igazoló támogató dokumentumok benyújtásának kötelezettsége alól. 
            
            
            
               2.4.
                     Vízummentesség uniós laissez-passer birtokosai számára 
            
            
               A módosító megállapodásnak mentesítenie kell a vízumkötelezettség alól az Unió által az 1417/2013/EU tanácsi rendelettel összhangban az Unió intézményeinek bizonyos alkalmazottai számára kiadott laissez-passer birtokosait.
            
            
            
               2.5.
                     Felfüggesztésre vonatkozó rendelkezés
            
            
               A módosító megállapodásnak módosítania kell a jelenlegi megállapodás záró rendelkezéseit, lehetővé téve a felek számára a megállapodás teljes vagy részleges felfüggesztését bármilyen okból, és kifejezetten abban az esetben, ha a Zöld-foki-szigetekről azt állapítanák meg, hogy nem működik együtt megfelelő mértékben a visszafogadás terén. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 282., 2013.10.24., 3. o.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1155 rendelete (2019. június 20.) a Közösségi Vízumkódex (vízumkódex) létrehozásáról szóló 810/2009/EK rendelet módosításáról. HL L 188., 2019.7.12., 25. o.