CELEX: 32021R1266
Language: hr
Date: 2021-07-29 00:00:00
Title: Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/1266 оd 29. srpnja 2021. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz biodizela podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća

2.8.2021   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 277/34
               
            
         PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/1266
         оd 29. srpnja 2021.
         o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz biodizela podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (1) („osnovna uredba”), a posebno njezin članak 11. stavak 2.,
         budući da:
         1.   POSTUPAK
         
         1.1.   Prethodni ispitni postupci i mjere na snazi
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Vijeće je Uredbom (EZ) br. 599/2009 (2) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu u rasponu od 0 EUR do 198 EUR po toni na uvoz monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, uobičajeno poznatih kao „biodizel”, u čistom obliku ili u mješavini s masenim udjelom monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, većim od 20 %, u tom trenutku razvrstanih u oznake KN ex 1516 20 98 (oznaka TARIC 1516209820), ex 1518 00 91 (oznaka TARIC 1518009120), ex 1518 00 99 (oznaka TARIC 1518009920), ex 2710 19 41 (oznaka TARIC 2710194120), 3824 90 91, ex 3824 90 97 (oznaka TARIC 3824 90 97 87) i podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država („SAD” ili „predmetna zemlja”). Antidampinška pristojba uvedena tom uredbom dalje u tekstu naziva se „početne mjere”. Ispitni postupak koji je doveo do uvođenja početnih mjera dalje u tekstu navodi se kao „početni ispitni postupak”.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Nakon ispitnog postupka u vezi sa sprečavanjem izbjegavanja mjera Vijeće je Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 444/2011 (3) konačnu antidampinšku pristojbu uvedenu Uredbom (EZ) br. 599/2009 proširilo na uvoz biodizela poslanog iz Kanade, neovisno o tome ima li deklarirano podrijetlo iz Kanade ili ne, osim onog koji su proizvela društva BIOX Corporation, Oakville i Rothsay Biodiesel, Guelph, oba smještena u Ontariju u Kanadi. Isto tako, Vijeće je istom uredbom konačnu antidampinšku pristojbu uvedenu Uredbom Vijeća (EZ) br. 599/2009 proširilo na uvoz biodizela u mješavini s masenim udjelom monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, od 20 % ili manjim, podrijetlom iz SAD-a.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Provedbenom uredbom (EU) 2015/1518 (4) Europska komisija ponovno je uvela konačne antidampinške mjere na uvoz biodizela podrijetlom iz SAD-a nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera („prethodna revizija zbog predstojećeg isteka mjera”).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Nadalje, Uredbom (EU) 2015/1518 kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2016/676 (5) proširena je i konačna antidampinška pristojba na uvoz biodizela poslanog iz Kanade, neovisno o tome ima li deklarirano podrijetlo iz Kanade ili ne, osim onog koji su proizvela društva BIOX Corporation, Oakville i Rothsay Biodiesel, Guelph, oba sa sjedištem u Ontariju u Kanadi, te društvo DSM Nutritional Products Canada Inc., Dartmouth, Nova Škotska, Kanada. Isto tako, Europska komisija istom je uredbom konačnu antidampinšku pristojbu proširila na uvoz biodizela u mješavini s masenim udjelom monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, od 20 % ili manjim, podrijetlom iz SAD-a.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Antidampinške pristojbe koje su trenutačno na snazi fiksni su iznosi u rasponu od 0 EUR po toni do 198 EUR po toni na uvoz od proizvođačâ izvoznika u uzorku, 115,6 EUR po toni na uvoz od društava koja surađuju, a nisu uključena u uzorak, i fiksni iznos od 172,2 EUR po toni na uvoz od svih ostalih društava.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Osim toga, Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2017/1598 (6) Uredba (EU) 2015/1518 izmijenjena je tako što je društvima koja tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka nisu izvozila biodizel omogućeno da zatraže reviziju kako bi se utvrdilo može li se na njih primjenjivati stopa pristojbe uvedena za društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2018/1121 (7), nakon zahtjeva za tretman novog proizvođača izvoznika, Uredba (EU) 2015/1518 izmijenjena je dodavanjem američkog društva Organic Technologies, Coshocton (Ohio) u Prilog I., na koje se stoga primjenjuje ponderirana prosječna pristojba od 115,6 EUR po toni, koja se primjenjuje na društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak.
                  
               1.2.   Zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera
         
         
                     (8)
                  
                  
                     Nakon objave obavijesti o skorom isteku mjera (8) Europska komisija („Komisija”) primila je zahtjev za reviziju u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Zahtjev za reviziju podnio je 11. lipnja 2020. Europski odbor za biodizel („EBB” ili „podnositelj zahtjeva”), u ime proizvođača iz Unije koji čine više od 25 % ukupne proizvodnje biodizela u Uniji. Zahtjev za reviziju temeljio se na činjenici da bi istekom mjera vjerojatno došlo do ponavljanja dampinga i ponavljanja štete za industriju Unije.
                  
               1.3.   Pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera
         
         
                     (10)
                  
                  
                     Nakon savjetovanja s odborom osnovanim na temelju članka 15. stavka 1. osnovne uredbe Komisija je utvrdila da postoje dostatni dokazi za pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera te je na temelju članka 11. stavka 2. osnovne uredbe 14. rujna 2020. pokrenula reviziju zbog predstojećeg isteka mjera u vezi s uvozom biodizela podrijetlom iz SAD-a. Objavila je Obavijest o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije (9) („Obavijest o pokretanju postupka”).
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Komisija je istog dana pokrenula zasebnu reviziju zbog predstojećeg isteka antisubvencijskih mjera koje su na snazi u pogledu uvoza biodizela podrijetlom iz SAD-a (10).
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Vlada Kanade dostavila je primjedbu o tom pokretanju postupka, napominjući da bi u slučaju zadržavanja mjera trebalo zadržati izuzeće odobreno trima kanadskim proizvođačima biodizela. Izuzeće je zadržano u članku 2. ove Uredbe.
                  
               1.4.   Razdoblje ispitnog postupka revizije i razmatrano razdoblje
         
         
                     (13)
                  
                  
                     Ispitnim postupkom u vezi s nastavkom ili ponavljanjem dampinga obuhvaćeno je razdoblje od 1. srpnja 2019. do 30. lipnja 2020. („razdoblje ispitnog postupka revizije” ili „RIPR”). Ispitivanjem kretanja relevantnih za procjenu vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja štete obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2017. do kraja razdoblja ispitnog postupka („razmatrano razdoblje”).
                  
               1.5.   Povlačenje Ujedinjene Kraljevine iz EU-a
         
         
                     (14)
                  
                  
                     Ovaj je predmet pokrenut 14. rujna 2020., to jest tijekom prijelaznog razdoblja dogovorenog između Ujedinjene Kraljevine i EU-a, u kojem se na Ujedinjenu Kraljevinu i dalje primjenjivalo pravo Unije. To je razdoblje završilo 31. prosinca 2020. Stoga se od 1. siječnja 2021. društva i udruženja iz Ujedinjene Kraljevine više ne mogu smatrati zainteresiranim stranama u ovom postupku.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Komisija je 15. siječnja 2021. bilješkom u dokumentaciji predmeta (11) pozvala subjekte iz Ujedinjene Kraljevine koji ipak i dalje smatraju da su zainteresirane strane da joj se obrate. Društva BP OIL International Limited i Argent Energy zatražila su da ih se i dalje smatra zainteresiranim stranama te im je to pravo dodijeljeno na temelju dostavljenih dokaza. Konkretno, oba su društva dostavila dokaz o postojanju povezanih subjekata unutar odgovarajuće grupe koji su aktivni na tržištu Unije. S druge strane, matično društvo Valero Energy Limited iz Ujedinjene Kraljevine zamijenilo je njegovo irsko društvo kći Valero Energy Limited Ireland jer je potonje društvo aktivno na tržištu Unije.
                  
               1.6.   Zainteresirane strane
         
         
                     (16)
                  
                  
                     Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka pozvala zainteresirane strane da joj se obrate radi sudjelovanja u ispitnom postupku. Osim toga, Komisija je o pokretanju ispitnog postupka obavijestila podnositelja zahtjeva, druge poznate proizvođače iz Unije, poznate proizvođače u SAD-u i tijela SAD-a, poznate uvoznike, korisnike i trgovce te udruženja za koja se zna da se pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera na njih odnosi, te ih je pozvala na sudjelovanje.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Zainteresirane strane imale su priliku dostaviti primjedbe na pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera i zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima. Nisu zaprimljeni zahtjevi za saslušanje.
                  
               1.7.   Odabir uzorka
         
         
                     (18)
                  
                  
                     U Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je navela da bi mogla provesti odabir uzorka u skladu s člankom 17. osnovne uredbe.
                  
               1.7.1.   Odabir uzorka proizvođača iz Unije
         
         
                     (19)
                  
                  
                     Komisija je 14. rujna 2020. zainteresiranim stranama dostavila privremeni uzorak proizvođača iz Unije u skladu s odjeljkom 5.4. Obavijesti o pokretanju postupka. Odabrala je uzorak na temelju veličine proizvodnje i obujma prodaje istovjetnog proizvoda u 2019. te zemljopisnog položaja proizvođačâ istovjetnog proizvoda. Uzorak se sastojao od tri proizvođača iz Unije. Proizvođači iz Unije u uzorku činili su 17,5 % procijenjenog ukupnog obujma proizvodnje istovjetnog proizvoda u Uniji te je osigurana dobra zemljopisna zastupljenost. Komisija je pozvala zainteresirane strane da dostave primjedbe o privremenom uzorku. Nije zaprimljena nijedna primjedba u roku od sedam dana za dostavu primjedbi o privremenom uzorku proizvođačâ iz Unije.
                  
               1.7.2.   Odabir uzorka uvoznika
         
         
                     (20)
                  
                  
                     Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od nepovezanih uvoznika zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Samo je jedan nepovezani uvoznik, društvo Shell Trading Rotterdam BV, dostavio zatražene podatke, te je Komisija stoga odlučila da odabir uzorka nije potreban.
                  
               1.7.3.   Odabir uzorka proizvođača izvoznika
         
         
                     (22)
                  
                  
                     Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od svih poznatih proizvođača izvoznika u SAD-u zatražila da dostave informacije navedene u Obavijesti o pokretanju postupka. Uz to, Komisija je od tijela predmetne zemlje zatražila da utvrde ostale proizvođače izvoznike koji bi mogli biti zainteresirani za sudjelovanje u ispitnom postupku, i/ili da stupe u kontakt s njima.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Pri pokretanju postupka primjerak upitnika stavljen je na raspolaganje u dokumentaciji koja se daje na uvid zainteresiranim stranama i na internetskim stranicama Glavne uprave za trgovinu.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Javila su se tri proizvođača izvoznika iz SAD-a i izrazila spremnost na suradnju s Komisijom u ispitnom postupku. S obzirom na njihov mali broj Komisija je odlučila da odabir uzorka nije potreban. U skladu s tim, od svih triju društava koja su se javila zatraženo je da u zadanom roku ispune upitnik i dostave ga Komisiji.
                  
               1.8.   Izostanak suradnje predmetne zemlje
         
         
                     (25)
                  
                  
                     Jedno od navedenih triju društava elektroničkom je poštom 15. listopada 2020. obavijestilo Komisiju da neće nastaviti surađivati. Nadalje, nijedno od preostala dva društva nije dostavilo zatražene podatke u traženom roku ispunjavanjem i slanjem odgovora na upitnik.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Komisija je 10. studenoga 2020. dopisom obavijestila sva tri društva da namjerava primijeniti članak 18. osnovne uredbe i nalaze ispitnog postupka temeljiti na raspoloživim podacima. O toj namjeri obaviještena su i tijela SAD-a. Rok za dostavu primjedaba na dopis bio je 17. studenoga 2020. Nije zaprimljena nijedna primjedba.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Budući da nijedan od triju proizvođača izvoznika iz SAD-a nije surađivao u ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera, odlučeno je da se primjenjuju odredbe članka 18. osnovne uredbe i da se nalazi temelje na raspoloživim podacima.
                  
               1.9.   Upitnici
         
         
                     (28)
                  
                  
                     Pri pokretanju postupka primjerak upitnika stavljen je na raspolaganje u dokumentaciji koja se daje na uvid zainteresiranim stranama i na internetskim stranicama Glavne uprave za trgovinu.
                  
               
                     (29)
                  
                  
                     Odgovore na upitnik dostavila su tri proizvođača iz Unije u uzorku i jedan nepovezani uvoznik iz Unije.
                  
               1.10.   Provjera
         
         
                     (30)
                  
                  
                     Zbog izbijanja bolesti COVID-19 i mjera ograničenja kretanja koje su uvele različite države članice, kao i različite treće zemlje, Komisija nije mogla provesti posjete radi provjere u skladu s člankom 16. osnovne uredbe. Komisija je umjesto toga na daljinu provjerila sve informacije koje je smatrala nužnima za svoje utvrđivanje u skladu s Obavijesti o posljedicama izbijanja covida-19 za antidampinške i antisubvencijske ispitne postupke (12). Provela je provjere na daljinu društava/strana u nastavku:
                     
                                  
                              
                              
                                 
                                    
                                       Proizvođači iz Unije
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             SAIPOL Bu Diester, Francuska
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             CAMPA Iberia S.A.U., Španjolska
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             VERBIO Vereinigte BioEnergie AG, Njemačka
                                          
                                       
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    
                                       Uvoznici
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             Shell Trading Rotterdam BV, Nizozemska
                                          
                                       
                           
               1.11.   Objavljivanje
         
         
                     (31)
                  
                  
                     Komisija je 21. svibnja 2021. objavila bitne činjenice i razmatranja na temelju kojih je namjeravala zadržati antidampinške pristojbe koje su na snazi. Svim je stranama odobreno razdoblje unutar kojeg su mogle podnijeti primjedbe na objavu.
                  
               
                     (32)
                  
                  
                     Komisija je razmotrila primjedbe zainteresiranih strana i prema potrebi ih je uzela u obzir. Saslušanje je odobreno stranama koje su ga zatražile.
                  
               2.   PREDMETNI PROIZVOD I ISTOVJETNI PROIZVOD
         
         2.1.   Predmetni proizvod
         
         
                     (33)
                  
                  
                     Predmetni proizvod isti je kao u početnom ispitnom postupku i prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera, tj. monoalkilni esteri masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobiveni sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, uobičajeno poznati kao „biodizel”, u čistom obliku ili u mješavini s masenim udjelom monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, većim od 20 %, podrijetlom iz SAD-a, trenutačno razvrstani u oznake KN ex 1516 20 98 (oznaka TARIC 1516209829), ex 1518 00 91 (oznaka TARIC 1518009129), ex 1518 00 99 (oznaka TARIC 1518009929), ex 2710 19 43 (oznaka TARIC 2710194329), ex 2710 19 46 (oznaka TARIC 2710194629), ex 2710 19 47 (oznaka TARIC 2710194729), ex 2710 20 11 (oznaka TARIC 2710201129), ex 2710 20 16 (oznaka TARIC 2710201629), ex 3824 99 92 (oznaka TARIC 3824999212), ex 3826 00 10 (oznake TARIC 3826001029, 3826001059, 3826001099), ex 3826 00 90 (oznaka TARIC 3826009019) („predmetni proizvod”).
                  
               
                     (34)
                  
                  
                     Biodizel je obnovljivo gorivo koje se proizvodi od širokog spektra sirovina, tj. biljnih ulja, kao što su ulje uljane repice, sojino ulje, palmino ulje, upotrijebljena ulja za prženje, životinjske masti ili biomasa.
                  
               
                     (35)
                  
                  
                     Biodizel se upotrebljava u prometnom sektoru, uglavnom pomiješan s mineralnim dizelom (tj. naftom/konvencionalnim dizelom) i tek u vrlo maloj mjeri u čistom obliku (B100).
                  
               2.2.   Istovjetni proizvod
         
         
                     (36)
                  
                  
                     Kako je utvrđeno u početnom ispitnom postupku te u prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera, ovim je ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera potvrđeno da sljedeći proizvodi imaju ista osnovna fizička, kemijska i [tehnička] svojstva te iste osnovne namjene:
                     
                                 —
                              
                              
                                 predmetni proizvod,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 proizvod koji se proizvodi i prodaje na domaćem tržištu SAD-a, i
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 proizvod koji u Uniji proizvodi i prodaje industrija Unije.
                              
                           
               
                     (37)
                  
                  
                     Stoga se ti proizvodi smatraju istovjetnim proizvodima u smislu članka 1. stavka 4. osnovne uredbe.
                  
               2.3.   Tvrdnje u pogledu opsega proizvoda
         
         
                     (38)
                  
                  
                     Švedsko društvo Preem AB i društvo Valero Energy Ltd Ireland, proizvođači i dobavljači goriva i time korisnici predmetnog proizvoda, tvrdili su da su metilni ester masnih kiselina (FAME) i biljno ulje obrađeno vodikom (HVO) dvije različite vrste biodizela te da bi HVO trebalo isključiti iz trenutačnog opsega proizvoda. U Uredbi iz 2009. o uvođenju privremenih mjera (13) sve vrste biodizela i mješavina biodizela smatrale su se biodizelskim gorivima. FAME i HVO mogu se miješati s dizelom i unatoč nekim razlikama u fizičkim svojstvima, krajnja je upotreba proizvoda ista i oba proizvoda proizvodi industrija Unije. Osim toga, u pritužbi u početnom ispitnom postupku dizelsko gorivo proizvedeno od HVO-a izričito je definirano kao dio predmetnog proizvoda te u to vrijeme nijedna strana nije osporavala tu tvrdnju. Stoga je ta tvrdnja odbačena.
                  
               3.   VJEROJATNOST NASTAVKA ILI PONAVLJANJA DAMPINGA
         
         
                     (39)
                  
                  
                     U skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe Komisija je ispitala postoji li vjerojatnost da će zbog isteka postojećih mjera doći do nastavka ili ponavljanja dampinga.
                  
               3.1.   Uvodne napomene
         
         
                     (40)
                  
                  
                     Zbog izostanka suradnje, kako je objašnjeno u prethodnim uvodnim izjavama od 25. do 27., nije bilo moguće provesti analizu na temelju provjerenih podataka proizvođačâ iz SAD-a.
                  
               
                     (41)
                  
                  
                     Slijedom toga, u skladu s člankom 18. osnovne uredbe, nalazi u pogledu vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga temeljili su se na raspoloživim podacima. Zbog toga je Komisija upotrijebila sljedeće izvore podataka: zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera i naknadne podneske podnositelja zahtjeva, Eurostat, bazu podataka Global Trade Atlas („GTA”) te internetske stranice Uprave SAD-a za informiranje o energetici („EIA”) i Ministarstva poljoprivrede SAD-a („USDA”).
                  
               3.2.   Nastavak dampinga
         
         
                     (42)
                  
                  
                     Nakon uvođenja mjera 2009. uvoz biodizela iz SAD-a u Uniju od 2013. sveden je gotovo na nulu. Na primjer, tijekom RIPR-a iz SAD-a je uvezeno oko 156 tona (u razdoblju od 1. srpnja 2019. do 30. lipnja 2020.). Udio tog obujma u ukupnom izvozu SAD-a samo je 0,04 %, a udio u potrošnji Unije još je manji. U skladu s tim Komisija je zaključila da taj nizak obujam nije dostatna osnova za nastavak analize dampinga. Komisija je stoga svoj ispitni postupak usmjerila na vjerojatnost ponavljanja dampinga u slučaju isteka mjera.
                  
               3.3.   Ponavljanje dampinga
         
         
                     (43)
                  
                  
                     Komisija je analizirala je li vjerojatno da će se damping ponoviti u slučaju isteka mjere. Posebno su analizirani sljedeći elementi: odnos između cijena proizvoda koji se proizvodi i prodaje u Uniji i onog koji se proizvodi i prodaje u SAD-u, odnos između izvoznih cijena za treće zemlje i cijena u SAD-u, odnos između izvoznih cijena za treće zemlje i razine cijena u Uniji, neiskorišteni kapaciteti u SAD-u te praksa izbjegavanja i apsorpcije.
                  
               3.3.1.   Usporedba između cijena proizvoda koji se proizvodi i prodaje u Uniji i onog koji se proizvodi i prodaje u SAD-u
         
         
                     (44)
                  
                  
                     Službe Komisije upotrijebile su dva izvora informacija za utvrđivanje domaće prodajne cijene biodizela u SAD-u tijekom RIPR-a: i. informacije koje je dostavilo Ministarstvo poljoprivrede SAD-a (USDA) i ii. informacije u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera.
                  
               
                     (45)
                  
                  
                     Prema podacima koje je dostavio USDA domaća prodajna cijena franko tvornica tijekom RIPR-a iznosila je 909,05 USD po toni. Prema prosječnom tečaju eura u odnosu na dolar tijekom RIPR-a (1 EUR = 1,105 USD) taj iznos odgovara domaćoj prodajnoj cijeni u SAD-u od 822,31 EUR po toni. To je slično podacima iz zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, u kojem je navedena domaća prodajna cijena od 918,06 USD (820 EUR) po toni. Komisija je smatrala primjerenim u svojoj analizi ponavljanja uzeti u obzir domaću cijenu SAD-a kako je utvrđena (822,31 EUR).
                  
               
                     (46)
                  
                  
                     Prosječna cijena biodizela na razini franko tvornica koji su u Uniji tijekom RIPR-a prodavali proizvođači iz Unije, kako je prikazano u nastavku u tablici 1., iznosila je 771 EUR po toni.
                  
               
                     (47)
                  
                  
                     Za ponovni ulazak na tržište Unije proizvođači iz SAD-a trebali bi prodavati po cijeni od približno 771 EUR po toni ili niže. Njihovom konačnom cijenom trebali bi se pokriti i troškovi prekooceanskog prijevoza tereta i osiguranja te postojeća carinska pristojba (6,5 %) koja se primjenjuje na biodizel. U skladu s podacima prikupljenima tijekom ispitnog postupka, ti bi troškovi iznosili približno 92 EUR po toni. Komisija je taj iznos temeljila na iznosu (a) troškova prijevoza i vozarine, kako ga je izračunao podnositelj zahtjeva, i (b) carinskim pristojbama (6,5 %) primjenjivima na uvoznu cijenu biodizela iz SAD-a, kako ih je izračunala Komisija nakon uvida u javno dostupne informacije, kao što je baza podataka Global Trade Atlas („GTA”), te ga zaokružila naviše na 106 EUR kako bi pokrila i neke dodatne troškove nakon uvoza.
                  
               
                     (48)
                  
                  
                     Posljedično, nastave li proizvođači iz SAD-a izvoziti u Uniju po konkurentnim cijenama, najvjerojatnije bi to trebali činiti po cijeni na razini franko tvornica koja je niža od 665 EUR po toni, što bi bilo niže od njihove domaće prodajne cijene u SAD-u, a to bi značilo dampinšku cijenu.
                  
               3.3.2.   Usporedba izvoznih cijena za treće zemlje i cijena u SAD-u
         
         
                     (49)
                  
                  
                     Komisija je dodatno analizirala kretanje cijena izvoza biodizela iz SAD-a u treće zemlje tijekom RIPR-a.
                  
               
                     (50)
                  
                  
                     Pregledala je javno dostupne informacije, kao što je baza podataka Global Trade Atlas („GTA”), i prikupila podatke o količinama i vrijednostima izvoza biodizela pod oznakom HS 3826 00 tijekom RIPR-a. Količine izvoza (u tonama) u sve zemlje (uključujući EU) iznose 389 075 tona, od čega je 14 tona izvezeno u Uniju.
                  
               
                     (51)
                  
                  
                     U tablici u nastavku uspoređena je prosječna prodajna cijena u američkim dolarima po toni, primjereno prilagođena na razinu franko tvornica (odbitak od 82,52 USD po toni za troškove unutarnjeg prijevoza, kako je navedeno u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera), s prosječnom domaćom cijenom u SAD-u za šest zemalja (izvan EU-a) čiji je udio u ukupnom izvozu SAD-a tijekom RIPR-a bio veći od 0,1 %.
                     
                        Tablica 1.
                     
                     
                        Obujam izvoza iz SAD-a i cijene tijekom RIPR-a
                     
                     
                                 Zemlje odredišta
                              
                              
                                 Količine izvoza (u tonama)
                              
                              
                                 Postotak izvoza u sve zemlje
                              
                              
                                 Prosječna cijena na razini franko tvornica (USD) po toni
                              
                              
                                 Prosječna cijena na razini franko tvornica (EUR) po toni
                              
                              
                                 Prosječno na razini franko tvornicaDomaća cijena u SAD-u (EUR) po toni (vidjeti uvodnu izjavu 45.)
                              
                           
                                 Kanada
                              
                              
                                 354 442 
                              
                              
                                 91,1 
                              
                              
                                 805,33 
                              
                              
                                 728,48 
                              
                              
                                 822,31 
                              
                           
                                 Kina
                              
                              
                                 12 363 
                              
                              
                                 3,2 
                              
                              
                                 316,49 
                              
                              
                                 286,29 
                              
                              
                                 822,31 
                              
                           
                                 Norveška
                              
                              
                                 3 500 
                              
                              
                                 0,9 
                              
                              
                                 862,48 
                              
                              
                                 780,18 
                              
                              
                                 822,31 
                              
                           
                                 Peru
                              
                              
                                 2 144 
                              
                              
                                 0,6 
                              
                              
                                 591,72 
                              
                              
                                 535,26 
                              
                              
                                 822,31 
                              
                           
                                 Meksiko
                              
                              
                                 1 204 
                              
                              
                                 0,3 
                              
                              
                                 661,23 
                              
                              
                                 598,13 
                              
                              
                                 822,31 
                              
                           
                                 Južna Koreja
                              
                              
                                 475 
                              
                              
                                 0,1 
                              
                              
                                 363,15 
                              
                              
                                 328,49 
                              
                              
                                 822,31 
                              
                           
                                 
                                    Izvor: GTA
                              
                           
               
                     (52)
                  
                  
                     Iz tablice je vidljivo da su prodajne cijene proizvođača iz SAD-a za svih šest zemalja izvoznica od 5 % do 65 % niže od njihovih domaćih prodajnih cijena. Nadalje, vidljive su velike razlike među izvoznim cijenama za različite zemlje u koje je SAD najviše izvozio tijekom RIPR-a.
                  
               
                     (53)
                  
                  
                     Naposljetku, iz tablice je vidljivo da se najviše prosječne izvozne cijene odnose na zemlje kao što su Kanada i Norveška, na koje otpada 92 % ukupnog izvoza SAD-a. U tom se pogledu u zahtjevu navodi da se skuplji „biodizel koji se izvozi u Kanadu mora proizvesti od posebnih vrsta sirovina koje su otpornije na niske temperature, kao što je uljana repica, ili se izvozi HVO, koji je izvanredno otporan na hladnoću...”. Posljedično, te više prosječne izvozne cijene za navedene dvije zemlje posljedica su više cijene sirovina (npr. uljane repice).
                  
               3.3.3.   Usporedba između izvoznih cijena za treće zemlje i razine cijena industrije Unije
         
         
                     (54)
                  
                  
                     Tržište EU-a privlačno je tržište za izvoz biodizela iz SAD-a. Na temelju baze podataka GTA iz prethodne uvodne izjave 49. naknadno je izračunana jednostavna prosječna izvozna cijena za sva odredišta tijekom RIPR-a (vidjeti uvodnu izjavu 55. u nastavku), uzimajući u obzir sljedeće elemente:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Zbog velike razlike u izvoznim cijenama SAD-a (kako je prikazano i u tablici u uvodnoj izjavi 51.) Komisija je iz tog izračuna isključila sve zemlje koje za SAD predstavljaju udio manji od 0,1 % njihova ukupnog obujma prodaje koji su izvozile tijekom RIPR-a. Ukupno je šest zemalja (osim EU-a) imalo udio veći od 0,1 % ukupnog obujma izvoza SAD-a, kako je utvrđeno u tablici u uvodnoj izjavi 51.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Kako je također prikazano u toj tablici, najviše prosječne izvozne cijene odnose se na zemlje kao što su Kanada i Norveška, na koje otpada 92 % ukupnog izvoza SAD-a. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 53., te više izvozne cijene posljedica su više cijene sirovina (npr. uljane repice).
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Zbog raznovrsnosti klimatskih uvjeta u EU-u, biodizel izvezen u EU uglavnom će biti mješavina različitih vrsta biodizela. Biodizel koji će se upotrebljavati u sjevernoj Europi uglavnom će biti otporniji na niske temperature.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Posljedično, izračun jednostavne prosječne izvozne cijene za potrebe trenutačne procjene vjeran je prikaz prosječne cijene koja bi bila opažena na tržištu Unije i njime se izbjegava davanje nerazmjerne važnosti izvozu u Kanadu i Norvešku, s obzirom na mješavinu vrsta biodizela koje bi se vjerojatno izvozile u Uniju, u kojoj se klimatski uvjeti znatno razlikuju od države članice do države članice.
                              
                           
               
                     (55)
                  
                  
                     Uzimajući u obzir sve prethodno navedene elemente, Komisija je izračunala prosječnu izvoznu cijenu u iznosu od 682 USD po toni (617 EUR). Ta prosječna izvozna cijena od 617 EUR je cijena FOB, kojoj je potrebno dodati troškove prekooceanskog prijevoza tereta i osiguranja kako bi se dobila cijena CIF. Ti su troškovi u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera procijenjeni na otprilike 52 USD po toni (47 EUR).
                  
               
                     (56)
                  
                  
                     Komisija smatra da je iznos od 47 EUR po toni razuman pokazatelj dodatnih troškova prekooceanskog prijevoza tereta i osiguranja za druga odredišta. Stoga je prosječna izvozna cijena SAD-a u treće zemlje utvrđena na 617 EUR (FOB), što bi, čak i kad bi se dodali troškovi prekooceanskog prijevoza tereta iz SAD-a u EU, troškovi osiguranja i postojeća carinska pristojba od 6,5 % (ukupno zaokruženo naviše na 104 EUR po toni kako bi se pokrili i neki dodatni troškovi nakon uvoza), koji ukupno iznose otprilike 721 EUR, bilo daleko ispod cijene franko tvornica industrije Unije od 771 EUR po toni.
                  
               
                     (57)
                  
                  
                     To je dakle dokaz da bi proizvođači izvoznici iz SAD-a mogli prodavati po cijeni nižoj od 771 EUR po toni kako bi prodrli na tržište Unije te da bi za njih to bio poticaj da dio trenutačnog izvoza u treće zemlje preusmjere na tržište Unije, s obzirom na to da su cijene na tržištu Unije privlačnije od onih na tržištima nekih ostalih trećih zemalja.
                  
               3.3.4.   Rezervni kapaciteti
         
         
                     (58)
                  
                  
                     Zbog izostanka suradnje proizvođača iz SAD-a Komisija je utvrdila proizvodni kapacitet SAD-a na temelju informacija dostupnih na internetskim stranicama Uprave SAD-a za informiranje o energetici („EIA”).
                  
               
                     (59)
                  
                  
                     Proizvođači biodizela iz SAD-a moraju izvješćivati to tijelo (godišnje, odnosno mjesečno) o svojem postojećem i planiranom proizvodnom kapacitetu te o proizvodnji, ulaznim materijalima, zalihama i prodaji biodizela.
                     Na temelju podataka prikupljenih od EIA-e kapacitet proizvođača biodizela iz SAD-a tijekom RIPR-a iznosio je 8 412 000 tona.
                  
               
                     (60)
                  
                  
                     Stvarna proizvodnja biodizela u SAD-u tijekom RIPR-a iznosila je 5 718 000 tona (podaci EIA-e), što odgovara iskorištenosti kapaciteta od 68 % i rezervnom kapacitetu od 32 %, odnosno otprilike 2 694 000 tona. Taj znatan rezervni kapacitet proizvođača iz SAD-a poticaj je za povećanje proizvodnje i prodaju biodizela po dampinškim cijenama na tržištu Unije, te će se stoga u slučaju isteka mjera vjerojatno iskoristiti za opskrbu tržišta Unije. Proizvođači iz SAD-a zaista mogu jednostavno povećati svoju proizvodnju i izvoziti u EU te pritom ostvariti gospodarsku korist od povećanja stope iskorištenosti kapaciteta i smanjenja jediničnog troška proizvodnje. Ulazak rezervnog kapaciteta SAD-a na tržište Unije imao bi znatan utjecaj jer taj kapacitet iznosi gotovo 18 % potrošnje u Uniji tijekom RIPR-a.
                  
               
                     (61)
                  
                  
                     Nadalje, proizvodnja biodizela u SAD-u tijekom RIPR-a (5 718 000 tona) bila je niža od potrošnje (5 934 000 tona). Zbog toga se u SAD uvozilo više biodizela nego što se izvozilo. Ukupni uvoz tijekom RIPR-a iznosio je 629 000 tona, a ukupni izvoz 428 000 tona. Međutim, ako raspoloživi proizvodni kapacitet nije bio iskorišten za zadovoljenje domaće potražnje tijekom razmatranog razdoblja, nije vjerojatno da će taj raspoloživi proizvodni kapacitet u budućnosti biti iskorišten u istu svrhu. Proizvodni kapacitet SAD-a prijavljen tijekom RIPR-a (8 412 000 tona, vidjeti prethodnu uvodnu izjavu) bio je znatno veći od domaće potrošnje. To znači da će, ako se otvore prilike na izvoznom tržištu, proizvođači iz SAD-a vjerojatno iskoristiti svoj rezervni kapacitet za izvoznu prodaju, a ne za domaću potrošnju.
                  
               
                     (62)
                  
                  
                     Nije vjerojatno da će rezervni kapacitet biti iskorišten za povećanje izvoza u treće zemlje umjesto u EU. Velika tržišta trećih zemalja (Brazil, Indonezija, Argentina, Kina, Tajland) samodostatna su u pogledu domaće proizvodnje biodizela i SAD do sada nije mnogo izvozio u te zemlje unatoč svojem rezervnom kapacitetu. Nema razloga smatrati da će se to u budućnosti promijeniti.
                  
               
                     (63)
                  
                  
                     Stoga je vjerojatno da će proizvođači iz SAD-a iskoristiti znatan dio rezervnog kapaciteta za dodatnu prodaju u EU-u, koji je vrlo privlačno tržište jer je najveće na svijetu i nudi brojne poticaje za potrošnju biodizela.
                  
               3.3.5.   Praksa izbjegavanja i apsorpcije
         
         
                     (64)
                  
                  
                     Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 1., utvrđeno je da se antidampinške mjere uvedene 2009. izbjegavaju pretovarom u Kanadi i mijenjanjem sastava mješavine. Postojanje takve prakse ukazuje na to da postoji interes nekih proizvođača iz SAD-a za ulazak na tržište Unije čak i nakon uvođenja mjera, te se to smatra pokazateljem privlačnosti tržišta Unije za proizvođače biodizela iz SAD-a.
                  
               3.3.6.   Zaključak o vjerojatnosti ponavljanja dampinga
         
         
                     (65)
                  
                  
                     Tržište Unije vrlo je privlačno jer je najveće na svijetu, a na razini Unije i na nacionalnim razinama postoje poticaji za potrošnju biodizela. Zato bi proizvođačima iz SAD-a odgovaralo da u potpunosti iskoriste svoj rezervni kapacitet i da dio svoje izvozne prodaje preusmjere s manje profitabilnih trećih zemalja na tržište Unije.
                  
               
                     (66)
                  
                  
                     Na temelju tablice u uvodnoj izjavi 51. Komisija je zaključila da proizvođači iz SAD-a općenito prodaju trećim zemljama po cijenama nižima od svojih domaćih cijena.
                  
               
                     (67)
                  
                  
                     S obzirom na znatni rezervni kapacitet industrije SAD-a i privlačnost tržišta Unije u smislu veličine i prodajne cijene, a posebno s obzirom na razinu cijena po kojima SAD izvozi u treće zemlje te s obzirom na prijašnje prakse izbjegavanja mjera, Komisija je zaključila da će se dampinški uvoz iz SAD-a vjerojatno ponoviti ako se dopusti istek mjera na snazi.
                  
               4.   ŠTETA
         
         4.1.   Definicija industrije Unije i proizvodnje u Uniji
         
         
                     (68)
                  
                  
                     Prema podacima koje je dostavio podnositelj zahtjeva istovjetni proizvod proizvodilo je 49 proizvođača u Uniji tijekom razmatranog razdoblja. Oni čine „industriju Unije” u smislu članka 4. stavka 1. osnovne uredbe.
                  
               
                     (69)
                  
                  
                     Ukupna proizvodnja u Uniji tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije iznosila je otprilike 14 milijuna tona. Komisija je utvrdila tu vrijednost na temelju podataka koje je dostavila industrija Unije. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 19., tri proizvođača iz Unije odabrana su u uzorak koji čini 17,5 % ukupne proizvodnje istovjetnog proizvoda u Uniji.
                  
               4.2.   Potrošnja u Uniji
         
         
                     (70)
                  
                  
                     Komisija je utvrdila potrošnju u Uniji na temelju podataka koje je dostavila industrija i podataka o uvozu iz baze podataka Comext.
                  
               
                     (71)
                  
                  
                     Potrošnja u Uniji kretala se kako slijedi:
                     
                        Tablica 2.
                     
                     
                        Potrošnja u Uniji (u tonama)
                         (14)
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017.
                              
                              
                                 2018.
                              
                              
                                 2019.
                              
                              
                                 Razdoblje ispitnog postupka revizije
                              
                           
                                 Ukupna potrošnja u Uniji (u tonama)
                              
                              
                                 13 843 702 
                              
                              
                                 15 444 700 
                              
                              
                                 15 762 282 
                              
                              
                                 16 955 685 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    112
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                              
                                 
                                    122
                                 
                              
                           
                                 
                                    Izvor: podaci industrije Unije, Comext
                              
                           
               
                     (72)
                  
                  
                     Tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije potrošnja biodizela u Uniji, izračunana kao zbroj uvoza biodizela i ukupne prodaje industrije Unije na tržištu EU-a, povećala se za 22 %, odnosno s 13,8 milijuna tona 2017. na 16,9 milijuna tona.
                  
               4.3.   Uvoz iz predmetne zemlje
         
         4.3.1.   Obujam i tržišni udio uvoza iz predmetne zemlje
         
         
                     (73)
                  
                  
                     Komisija je utvrdila obujam uvoza na temelju podataka Eurostata (baza podataka Comext). Tržišni udio uvoza utvrđen je na temelju podataka koje je dostavio podnositelj zahtjeva za domaću prodaju industrije Unije i baze podataka Comext za podatke o trgovini.
                  
               
                     (74)
                  
                  
                     Uvoz iz predmetne zemlje kretao se kako slijedi:
                     
                        Tablica 3.
                     
                     
                        Obujam uvoza (u tonama), tržišni udio i cijene
                         (15)
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017.
                              
                              
                                 2018.
                              
                              
                                 2019.
                              
                              
                                 Razdoblje ispitnog postupka revizije
                              
                           
                                 Obujam uvoza iz predmetne zemlje (u tonama)
                              
                              
                                 176
                              
                              
                                 2 339 
                              
                              
                                 139
                              
                              
                                 156
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    1 329 
                                 
                              
                              
                                 
                                    79
                                 
                              
                              
                                 
                                    89
                                 
                              
                           
                                 Tržišni udio (%)
                              
                              
                                 0
                              
                              
                                 0
                              
                              
                                 0
                              
                              
                                 0
                              
                           
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                              
                                  
                              
                           
                                 Prosječna cijena (EUR/tona)
                              
                              
                                 1 243 
                              
                              
                                 972
                              
                              
                                 1 269 
                              
                              
                                 1 812 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    78
                                 
                              
                              
                                 
                                    102
                                 
                              
                              
                                 
                                    146
                                 
                              
                           
                                 
                                    Izvor: Comext, podaci o prodaji industrije Unije za izračun tržišnog udjela
                              
                           
               
                     (75)
                  
                  
                     Od uvođenja mjera 2009. uvoz iz SAD-a praktički je prestao te je iznosio svega 156 tona tijekom RIPR-a (u usporedbi s više od 1 137 000 tona tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka).
                  
               4.3.2.   Cijene proizvoda uvezenih iz predmetne zemlje i sniženje cijena
         
         
                     (76)
                  
                  
                     Tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije gotovo nije bilo uvoza biodizela iz SAD-a u Uniju koji bi se mogao upotrijebiti kao pouzdana osnova za izračun sniženja cijena.
                  
               
                     (77)
                  
                  
                     Komisija je stoga sniženje cijena tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije utvrdila uspoređujući:
                     
                                 (1)
                              
                              
                                 ponderirane prosječne prodajne cijene proizvođača iz Unije u uzorku koje su naplaćene nepovezanim kupcima na tržištu Unije, prilagođene na razinu cijena franko tvornica (771 EUR po toni); i
                              
                           
                                 (2)
                              
                              
                                 prosječnu izvoznu cijenu proizvođača iz SAD-a za treće zemlje, primjereno prilagođenu s obzirom na troškove prijevoza u Uniju i carine EU-a (721 EUR po toni – vidjeti uvodnu izjavu 56.).
                              
                           
               
                     (78)
                  
                  
                     Rezultat usporedbe bilo je sniženje cijena od 6,4 %.
                  
               4.4.   Uvoz iz trećih zemalja osim SAD-a
         
         
                     (79)
                  
                  
                     Tijekom RIPR-a uvoz iz trećih zemalja iznosio je 3 750 000 tona ili približno 22 % ukupne potrošnje u Uniji. Glavni izvori uvoza biodizela osim SAD-a bili su Argentina (24 % uvoza EU-a), Malezija (18 %), Singapur (13 %) i Indonezija (5 %).
                  
               
                     (80)
                  
                  
                     (Zbirni) obujam uvoza te tržišni udio i cijene za uvoz biodizela iz ostalih trećih zemalja kretali su se kako slijedi:
                     
                        Tablica 4.
                     
                     
                        Uvoz iz trećih zemalja
                         (16)
                     
                     
                                 Zemlja
                              
                              
                                  
                              
                              
                                 2017.
                              
                              
                                 2018.
                              
                              
                                 2019.
                              
                              
                                 Razdoblje ispitnog postupka revizije
                              
                           
                                 Argentina
                              
                              
                                 Obujam (u tonama)
                              
                              
                                 355 782 
                              
                              
                                 1 467 325 
                              
                              
                                 873 325 
                              
                              
                                 905 781 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    412
                                 
                              
                              
                                 
                                    245
                                 
                              
                              
                                 
                                    255
                                 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Tržišni udio (%)
                              
                              
                                 3
                              
                              
                                 10
                              
                              
                                 6
                              
                              
                                 5
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Prosječna cijena
                                 (EUR/tona)
                              
                              
                                 635
                              
                              
                                 620
                              
                              
                                 707
                              
                              
                                 728
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    98
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                              
                                 
                                    115
                                 
                              
                           
                                 Malezija
                              
                              
                                 Obujam (u tonama)
                              
                              
                                 335 769 
                              
                              
                                 388 615 
                              
                              
                                 731 679 
                              
                              
                                 679 860 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    116
                                 
                              
                              
                                 
                                    218
                                 
                              
                              
                                 
                                    202
                                 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Tržišni udio (%)
                              
                              
                                 2
                              
                              
                                 3
                              
                              
                                 5
                              
                              
                                 4
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Prosječna cijena
                                 (EUR/tona)
                              
                              
                                 952
                              
                              
                                 813
                              
                              
                                 669
                              
                              
                                 730
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    70
                                 
                              
                              
                                 
                                    77
                                 
                              
                           
                                 Indonezija
                              
                              
                                 Obujam (u tonama)
                              
                              
                                 24 984 
                              
                              
                                 777 992 
                              
                              
                                 743 456 
                              
                              
                                 195 858 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    3 114 
                                 
                              
                              
                                 
                                    2 976 
                                 
                              
                              
                                 
                                    784
                                 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Tržišni udio (%)
                              
                              
                                 0
                              
                              
                                 5
                              
                              
                                 5
                              
                              
                                 1
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Prosječna cijena
                                 (EUR/tona)
                              
                              
                                 803
                              
                              
                                 671
                              
                              
                                 636
                              
                              
                                 665
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    84
                                 
                              
                              
                                 
                                    79
                                 
                              
                              
                                 
                                    83
                                 
                              
                           
                                 Ostale treće zemlje
                              
                              
                                 Obujam (u tonama)
                              
                              
                                 822 027 
                              
                              
                                 820 093 
                              
                              
                                 1 450 938 
                              
                              
                                 1 983 471 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    177
                                 
                              
                              
                                 
                                    241
                                 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Tržišni udio (%)
                              
                              
                                 6
                              
                              
                                 5
                              
                              
                                 9
                              
                              
                                 12
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Prosječna cijena
                                 (EUR/tona)
                              
                              
                                 662
                              
                              
                                 723
                              
                              
                                 829
                              
                              
                                 874
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    109
                                 
                              
                              
                                 
                                    125
                                 
                              
                              
                                 
                                    132
                                 
                              
                           
                                 Ukupno sve treće zemlje osim SAD-a
                              
                              
                                 Obujam (u tonama)
                              
                              
                                 1 538 562 
                              
                              
                                 3 454 050 
                              
                              
                                 3 799 448 
                              
                              
                                 3 765 041 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    224
                                 
                              
                              
                                 
                                    247
                                 
                              
                              
                                 
                                    245
                                 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Tržišni udio (%)
                              
                              
                                 11
                              
                              
                                 22
                              
                              
                                 24
                              
                              
                                 22
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 Prosječna cijena
                                 (EUR/tona)
                              
                              
                                 721
                              
                              
                                 678
                              
                              
                                 732
                              
                              
                                 802
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    94
                                 
                              
                              
                                 
                                    102
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                           
                                 
                                    Izvor: COMEXT, podaci o prodaji industrije Unije za izračun tržišnog udjela
                              
                           
               
                     (81)
                  
                  
                     Antidampinške pristojbe na uvoz iz Argentine i Indonezije, dviju glavnih zemalja izvoznica biodizela, ukinute su 2018. Posljedično, uvoz iz trećih zemalja povećao se 2018. i ostao na razini od približno 3,8 milijuna tona 2019. i tijekom RIPR-a. Uvoz iz trećih zemalja osim SAD-a općenito se povećao za 145 % tijekom razmatranog razdoblja. Osim toga, njihov se tržišni udio povećao s 11 % na 22 % tijekom razmatranog razdoblja.
                  
               
                     (82)
                  
                  
                     Kad je riječ o cijenama, situacija se razlikuje od zemlje do zemlje.
                  
               
                     (83)
                  
                  
                     Kad je riječ o Argentini, glavnom izvoru uvoza, Komisija je u veljači 2019. uvela konačne antisubvencijske mjere na uvoz biodizela iz te zemlje te je istodobno donijela odluku o prihvaćanju preuzimanja obveza u pogledu najnižih cijena od osam argentinskih proizvođača i argentinske komore za biogoriva (CARBIO). To je dovelo do znatnog povećanja cijena u 2019. (za 14 % u usporedbi s 2018.) i tijekom RIPR-a (za 17 % u usporedbi s 2018.).
                  
               
                     (84)
                  
                  
                     Kad je riječ o Indoneziji, Europska komisija uvela je 2019. kompenzacijske pristojbe na uvoz subvencioniranog biodizela iz te zemlje. To je 2020. dovelo do znatnog smanjenja uvoza podrijetlom iz Indonezije.
                  
               
                     (85)
                  
                  
                     Kad je riječ o Indoneziji i Maleziji, cijene su se smanjivale. Istodobno su se znatno povećavale cijene uvoza iz ostalih trećih zemalja. Prosječne prodajne cijene uvoza iz trećih zemalja osim SAD-a ukupno su se povećale tijekom razmatranog razdoblja za 11 %. Taj je trend u skladu s opaženim kretanjem uvoza iz predmetnih zemalja u skladu s prethodnom tablicom 3. Međutim, kretanje cijena razlikuje se u usporedbi s prodajnim cijenama industrije Unije na tržištu Unije u tablici 8. u nastavku. Cijene proizvođača iz Unije u uzorku smanjivale su se u skladu sa smanjenjem troškova proizvodnje. Posljedica toga je smanjenje razlike u cijenama između izvoznika iz trećih zemalja i proizvođača iz Unije u uzorku, čime se povećala konkurentnost industrije Unije.
                  
               4.5.   Gospodarsko stanje industrije Unije
         
         4.5.1.   Opće napomene
         
         
                     (86)
                  
                  
                     Procjena gospodarskog stanja industrije Unije uključivala je procjenu svih gospodarskih pokazatelja koji su utjecali na stanje industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja.
                  
               
                     (87)
                  
                  
                     Kako je navedeno u uvodnim izjavama 18. i 19., odabir uzorka proveden je radi procjene gospodarskog stanja industrije Unije.
                  
               
                     (88)
                  
                  
                     Za potrebe utvrđivanja štete Komisija je razlikovala makroekonomske i mikroekonomske pokazatelje štete. Ocijenila je makroekonomske pokazatelje na temelju podataka koje je dostavila industrija Unije i drugih sektorskih makroekonomskih podataka, kao što su podaci FAO-a i OECD-a. Mikroekonomske pokazatelje ocijenila je na temelju podataka iz odgovora na upitnik koje su dostavili proizvođači iz Unije u uzorku. Utvrđeno je da su oba skupa podataka reprezentativna za gospodarsko stanje industrije Unije.
                  
               
                     (89)
                  
                  
                     Makroekonomski su pokazatelji sljedeći: proizvodnja, proizvodni kapacitet, iskorištenost kapaciteta, obujam prodaje, tržišni udio, rast, zaposlenost, produktivnost, visina dampinške marže i oporavak od prethodnog dampinga.
                  
               
                     (90)
                  
                  
                     Mikroekonomski su pokazatelji sljedeći: prosječne jedinične cijene, jedinični trošak, troškovi rada, zalihe, profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala.
                  
               4.5.2.   Makroekonomski pokazatelji (17)
         
         4.5.2.1.   Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta
         
                     (91)
                  
                  
                     Ukupna proizvodnja u Uniji, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:
                     
                        Tablica 5.
                     
                     
                        Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017.
                              
                              
                                 2018.
                              
                              
                                 2019.
                              
                              
                                 Razdoblje ispitnog postupka revizije
                              
                           
                                 Obujam proizvodnje (u tonama)
                              
                              
                                 12 639 715 
                              
                              
                                 13 166 083 
                              
                              
                                 13 931 438 
                              
                              
                                 13 984 220 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    104
                                 
                              
                              
                                 
                                    110
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                           
                                 Proizvodni kapacitet (u tonama)
                              
                              
                                 16 047 231 
                              
                              
                                 16 707 893 
                              
                              
                                 16 862 595 
                              
                              
                                 17 529 047 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    104
                                 
                              
                              
                                 
                                    105
                                 
                              
                              
                                 
                                    109
                                 
                              
                           
                                 Iskorištenost kapaciteta (%)
                              
                              
                                 79
                              
                              
                                 79
                              
                              
                                 83
                              
                              
                                 80
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    105
                                 
                              
                              
                                 
                                    101
                                 
                              
                           
                                 
                                    Izvor: informacije koje su dostavili podnositelj zahtjeva i proizvođači iz Unije u uzorku
                              
                           
               
                     (92)
                  
                  
                     Proizvodnja Unije povećala se s 12,6 milijuna tona 2017. na 14,0 milijuna tona tijekom RIPR-a, što je povećanje za 11 % tijekom razmatranog razdoblja. U situaciji povećanja potrošnje za 22 % tijekom razmatranog razdoblja industrija Unije pozitivno je odgovorila povećanjem svoje proizvodnje.
                  
               
                     (93)
                  
                  
                     Istodobno se proizvodni kapacitet povećao za 9 % tijekom razmatranog razdoblja i dosegnuo 17,5 milijuna tona tijekom RIPR-a. Industrija Unije razvija svoj kapacitet za odgovor na rastuću potražnju. Prema jednom izvješću (18) to se proširenje kapaciteta uglavnom odnosi na proizvodnju biljnog ulja obrađenog vodikom (HVO).
                  
               
                     (94)
                  
                  
                     Kao rezultat istodobnog povećanja proizvodnje i proizvodnog kapaciteta, iskorištenost kapaciteta tijekom razmatranog razdoblja bila je stabilna i iznosila oko 80 %.
                  
               4.5.2.2.   Obujam prodaje i tržišni udio
         
                     (95)
                  
                  
                     Obujam prodaje industrije Unije i tržišni udio u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:
                     
                        Tablica 6.
                     
                     
                        Obujam prodaje i tržišni udio
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017.
                              
                              
                                 2018.
                              
                              
                                 2019.
                              
                              
                                 Razdoblje ispitnog postupka revizije
                              
                           
                                 Obujam prodaje na tržištu Unije (u tonama)
                              
                              
                                 12 305 049 
                              
                              
                                 11 988 560 
                              
                              
                                 11 962 754 
                              
                              
                                 13 190 560 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    97
                                 
                              
                              
                                 
                                    97
                                 
                              
                              
                                 
                                    107
                                 
                              
                           
                                 Tržišni udio (%)
                              
                              
                                 89
                              
                              
                                 78
                              
                              
                                 76
                              
                              
                                 78
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    87
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    88
                                 
                              
                           
                                 
                                    Izvor: informacije koje su dostavili podnositelj zahtjeva i proizvođači iz Unije u uzorku
                              
                           
               
                     (96)
                  
                  
                     Industrija Unije povećala je svoju prodaju na tržištu Unije s 12,3 milijuna tona 2017. na 13,2 milijuna tona tijekom RIPR-a (+ 7 %).
                  
               
                     (97)
                  
                  
                     Budući da se potrošnja u Uniji povećala za 22 %, zbog manjeg povećanja stvarnog obujma prodaje, tržišni udio industrije Unije smanjio se s otprilike 89 % 2017. na 78 % tijekom RIPR-a. To smanjenje tržišnog udjela povezano je s povećanjem uvoza iz trećih zemalja, posebno počevši od 2018. (uvodna izjava 80.).
                  
               4.5.2.3.   Rast
         
         
                     (98)
                  
                  
                     Brojni pokazatelji (proizvodnja, proizvodni kapacitet, prodaja, zaposlenost) upućuju na pozitivan rast industrije Unije tijekom tog razdoblja. Međutim, taj je rast umjeren u usporedbi s kretanjem potrošnje biodizela tijekom istog razdoblja. Tržišni udio industrije Unije zapravo se smanjio tijekom referentnog razdoblja.
                  
               4.5.2.4.   Zaposlenost i produktivnost
         
         
                     (99)
                  
                  
                     Zaposlenost i produktivnost u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:
                     
                        Tablica 7.
                     
                     
                        Zaposlenost i produktivnost
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017.
                              
                              
                                 2018.
                              
                              
                                 2019.
                              
                              
                                 Razdoblje ispitnog postupka revizije
                              
                           
                                 Broj zaposlenika
                              
                              
                                 2 643 
                              
                              
                                 3 126 
                              
                              
                                 3 527 
                              
                              
                                 3 909 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    118
                                 
                              
                              
                                 
                                    133
                                 
                              
                              
                                 
                                    148
                                 
                              
                           
                                 Produktivnost (u tonama po zaposleniku)
                              
                              
                                 4 782 
                              
                              
                                 4 211 
                              
                              
                                 3 950 
                              
                              
                                 3 577 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    88
                                 
                              
                              
                                 
                                    83
                                 
                              
                              
                                 
                                    75
                                 
                              
                           
                                 
                                    Izvor: informacije koje su dostavili podnositelj zahtjeva i proizvođači iz Unije u uzorku
                              
                           
               
                     (100)
                  
                  
                     Tijekom razmatranog razdoblja zaposlenost se povećala s 2 643 na 3 909, tj. za 48 %.
                  
               
                     (101)
                  
                  
                     Proizvodnja se povećala u manjoj mjeri (+ 11 %), što se očitovalo u smanjenju produktivnosti (–25 %).
                  
               4.5.2.5.   Visina dampinške marže i oporavak od prethodnog dampinga
         
                     (102)
                  
                  
                     Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 42., nije bilo moguće odrediti damping tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. Ispitni postupak stoga je bio usmjeren na vjerojatnost ponavljanja dampinga u slučaju stavljanja antidampinških mjera izvan snage.
                  
               
                     (103)
                  
                  
                     U prethodnoj reviziji zbog predstojećeg isteka mjera industrija Unije pokazala je znakove oporavka od učinaka prethodnog dampinga. Tijekom razmatranog razdoblja aktualnog ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera nastavio se proces oporavka, kako su pokazala povoljna kretanja glavnih pokazatelja štete za industriju Unije.
                  
               4.5.3.   Mikroekonomski pokazatelji (19)
         
         4.5.3.1.   Cijene i čimbenici koji utječu na cijene
         
                     (104)
                  
                  
                     Ponderirane prosječne jedinične prodajne cijene proizvođača iz Unije u uzorku prema nepovezanim kupcima u Uniji u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:
                     
                        Tablica 8.
                     
                     
                        Prodajne cijene u Uniji
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017.
                              
                              
                                 2018.
                              
                              
                                 2019.
                              
                              
                                 Razdoblje ispitnog postupka revizije
                              
                           
                                 Prosječna jedinična prodajna cijena u Uniji na ukupnom tržištu (EUR/tona)
                              
                              
                                 834
                              
                              
                                 801
                              
                              
                                 771
                              
                              
                                 771
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    96
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                           
                                 Prosječna cijena biljnih ulja (indeks)
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    86
                                 
                              
                              
                                 
                                    81
                                 
                              
                              
                                 
                                    86
                                 
                              
                           
                                 Jedinični trošak proizvodnje (EUR/tona)
                              
                              
                                 828
                              
                              
                                 778
                              
                              
                                 760
                              
                              
                                 755
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    94
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                              
                                 
                                    91
                                 
                              
                           
                                 
                                    Izvor: društva u uzorku, FAO za indeks cijena biljnog ulja
                              
                           
               
                     (105)
                  
                  
                     Tijekom razmatranog razdoblja trošak proizvodnje smanjio se za 9 % (s 828 EUR po toni na 755 EUR po toni). To je djelomično posljedica smanjenja cijene biljnih ulja tijekom tog razdoblja. Iako se ne proizvode sva biogoriva od biljnih ulja, cijena biljnih ulja dobar je pokazatelj cijene glavnog ulaznog elementa za proizvodnju biodizela.
                  
               
                     (106)
                  
                  
                     Prosječna prodajna cijena smanjila se za 8 %, s 834 EUR po toni 2017. na 771 EUR po toni tijekom RIPR-a. To se može povezati s opaženim smanjenjem cijene proizvodnje.
                  
               4.5.3.2.   Troškovi rada
         
                     (107)
                  
                  
                     Prosječni troškovi rada proizvođača iz Unije u uzorku u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:
                     
                        Tablica 9.
                     
                     
                        Prosječni troškovi rada po zaposleniku
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017.
                              
                              
                                 2018.
                              
                              
                                 2019.
                              
                              
                                 Razdoblje ispitnog postupka revizije
                              
                           
                                 Prosječni troškovi rada po zaposleniku (EUR)
                              
                              
                                 63 785 
                              
                              
                                 70 533 
                              
                              
                                 72 306 
                              
                              
                                 72 533 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                              
                                 
                                    113
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                           
                                 
                                    Izvor: Društva u uzorku
                              
                           
               
                     (108)
                  
                  
                     Prosječni troškovi rada u društvima u uzorku povećali su se za 14 % tijekom RIPR-a. Učinak te razlike prilično je malen s obzirom na to da troškovi rada čine samo oko 3 % ukupnog troška proizvodnje.
                  
               4.5.3.3.   Zalihe
         
                     (109)
                  
                  
                     Razine zaliha proizvođača iz Unije u uzorku u razmatranom razdoblju kretale su se kako slijedi:
                     
                        Tablica 10.
                     
                     
                        Zalihe
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017.
                              
                              
                                 2018.
                              
                              
                                 2019.
                              
                              
                                 Razdoblje ispitnog postupka revizije
                              
                           
                                 Završne zalihe (u tonama)
                              
                              
                                 99 868 
                              
                              
                                 126 345 
                              
                              
                                 124 567 
                              
                              
                                 114 216 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    127
                                 
                              
                              
                                 
                                    125
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                           
                                 Završne zalihe kao postotak proizvodnje (%)
                              
                              
                                 0,8
                              
                              
                                 1,0
                              
                              
                                 0,9
                              
                              
                                 0,8
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    121
                                 
                              
                              
                                 
                                    113
                                 
                              
                              
                                 
                                    103
                                 
                              
                           
                                 
                                    Izvor: Društva u uzorku
                              
                           
               
                     (110)
                  
                  
                     Razina zaliha bila je stabilna i iznosila je otprilike 1 % proizvodnje. To je vrlo nizak omjer, koji upućuje na to da industrija može raditi na temelju potražnje i ograničiti zalihe. To je potrebno i kako bi se izbjegla degradacija biodizela.
                  
               4.5.3.4.   Profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala
         
                     (111)
                  
                  
                     Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja proizvođača iz Unije u uzorku u razmatranom razdoblju kretali su se kako slijedi:
                     
                        Tablica 11.
                     
                     
                        Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017.
                              
                              
                                 2018.
                              
                              
                                 2019.
                              
                              
                                 Razdoblje ispitnog postupka revizije
                              
                           
                                 Profitabilnost prodaje u Uniji nepovezanim kupcima (% prodajnog prometa)
                              
                              
                                 0,96
                              
                              
                                 2,13
                              
                              
                                 1,78
                              
                              
                                 2,84
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    223
                                 
                              
                              
                                 
                                    186
                                 
                              
                              
                                 
                                    297
                                 
                              
                           
                                 Novčani tok (EUR)
                              
                              
                                 45 139 254 
                              
                              
                                 10 723 312 
                              
                              
                                 54 431 877 
                              
                              
                                 58 021 678 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    24
                                 
                              
                              
                                 
                                    121
                                 
                              
                              
                                 
                                    129
                                 
                              
                           
                                 Ulaganja (EUR)
                              
                              
                                 40 430 425 
                              
                              
                                 20 634 073 
                              
                              
                                 34 169 705 
                              
                              
                                 17 028 015 
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    51
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    42
                                 
                              
                           
                                 Povrat ulaganja /%)
                              
                              
                                 22
                              
                              
                                 29
                              
                              
                                 25
                              
                              
                                 44
                              
                           
                                 
                                    Indeks
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    128
                                 
                              
                              
                                 
                                    112
                                 
                              
                              
                                 
                                    198
                                 
                              
                           
                                 
                                    Izvor: Društva u uzorku
                              
                           
               
                     (112)
                  
                  
                     Komisija je utvrdila profitabilnost proizvođača iz Unije u uzorku iskazivanjem neto dobiti prije oporezivanja od prodaje istovjetnog proizvoda nepovezanim kupcima u Uniji kao postotak prometa od te prodaje. Profitabilnost je ostala na niskoj razini. Međutim, vidljivo je blago pozitivno kretanje tijekom razmatranog razdoblja, uz povećanje s 1 % na 3 %. To je povezano sa smanjenjem troška proizvodnje za društva u uzorku (–9 %). Međutim, iza tog prosjeka krije se velika razlika među proizvođačima iz Unije u uzorku, pri čemu neka društva uopće ne ostvaruju dobit.
                  
               
                     (113)
                  
                  
                     Neto novčani tok sposobnost je proizvođača iz Unije da samostalno financiraju svoje aktivnosti. Kretanje neto novčanog toka bilo je pozitivno prema kraju razmatranog razdoblja (2019. i u prvoj polovini 2020.), ali je 2018. došlo do naglog pada novčanog toka. Na taj je pad 2018. uglavnom utjecala specifična situacija jednog od društava u uzorku, koje posluje po posebnom poslovnom modelu. Za druga dva društva u uzorku kretanje je bilo relativno stabilno.
                  
               
                     (114)
                  
                  
                     Ulaganja društava u uzorku ne pokazuju jasno kretanje tijekom razmatranog razdoblja. Ulaganjem ili izostankom ulaganja određenog društva u uzorku razina ulaganja može se povećavati ili smanjivati iz godine u godinu. Ulaganja su činila oko 1–2 % prometa tijekom razmatranog razdoblja, što je neznatan udio.
                  
               
                     (115)
                  
                  
                     Povrat ulaganja je dobit izražena u postotku neto knjigovodstvene vrijednosti ulaganja. Kretala se pozitivno u razmatranom razdoblju i ostala visoka tijekom RIPR-a. Međutim, ta visoka stopa povrata ulaganja uglavnom je povezana s niskom neto knjigovodstvenom vrijednošću ulaganja, a ne s visokom dobiti.
                  
               4.6.   Zaključak o šteti
         
         
                     (116)
                  
                  
                     Tijekom razmatranog razdoblja, u kontekstu gotovo nepostojećeg uvoza iz SAD-a, obujam uvoza iz trećih zemalja znatno se povećao (za 145 %), ali se povećala i njegova cijena (za 11 %). Istodobno su se cijene industrije Unije smanjile (za 8 %) u skladu sa smanjenjem troškova proizvodnje (za 9 %). Stoga se razlika u cijenama između izvoznika iz trećih zemalja i proizvođača iz Unije u uzorku smanjila, čime se povećala konkurentnost industrije Unije.
                  
               
                     (117)
                  
                  
                     Općenito, pokazatelji štete upućuju na pozitivno kretanje tijekom razmatranog razdoblja, posebno u pogledu proizvodnje (+ 11 %), proizvodnog kapaciteta (+ 9 %) i prodaje (+ 7 %), te upućuju na to da se industrija biodizela u Uniji polako oporavlja od prethodne štete. Analiza pokazatelja štete pokazuje da industrija Unije trenutačno ne trpi materijalnu štetu. Međutim, neki pokazatelji, posebno niska profitabilnost (≤ 3 %), upućuju na to da je ona ipak još uvijek gospodarski osjetljiva.
                  
               
                     (118)
                  
                  
                     Na temelju prethodno navedenoga Komisija je zaključila da industrija Unije nije pretrpjela materijalnu štetu u smislu članka 3. stavka 5. osnovne uredbe tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije.
                  
               5.   VJEROJATNOST PONAVLJANJA ŠTETE
         
         
                     (119)
                  
                  
                     Komisija je u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe procijenila je li vjerojatno da će se šteta koja je izvorno nastala zbog dampinškog uvoza iz SAD-a u slučaju isteka mjera ponoviti.
                  
               
                     (120)
                  
                  
                     Komisija je u tom pogledu ispitala proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet u SAD-u, vjerojatne razine cijena uvoza iz SAD-a u slučaju izostanka antidampinških mjera te njihov utjecaj na industriju Unije, uključujući sniženje cijena u slučaju izostanka antidampinških mjera.
                  
               5.1.   Proizvodni kapacitet i neiskorišteni kapacitet u SAD-u
         
         
                     (121)
                  
                  
                     Kako je opisano u prethodnom odjeljku 3.3.4., količine koje bi mogli izvoziti proizvođači biodizela iz SAD-a znatne su u usporedbi s veličinom tržišta Unije. Doista, rezervni kapaciteti iznose 18 % potrošnje u Uniji tijekom RIPR-a. Stoga je Komisija zaključila da su raspoloživi rezervni kapaciteti znatni.
                  
               5.2.   Vjerojatne razine cijena uvoza iz SAD-a u slučaju izostanka antidampinških mjera
         
         
                     (122)
                  
                  
                     Kako je opisano u prethodnom odjeljku 3.3.2., na temelju trenutačnog cjenovnog ponašanja na izvoznim tržištima trećih zemalja proizvođači iz SAD-a izvozili su na svoja glavna tržišta trećih zemalja po cijenama nižima od domaćih cijena u SAD-u. Osim toga, kako je prethodno navedeno u uvodnim izjavama od 77. do 78., i te su cijene u prosjeku za 6,4 % niže od cijena industrije Unije na tržištu Unije. Stoga je, ako se uzme u obzir razina cijena izvoza iz SAD-a na tržišta ostalih trećih zemalja, izvoz u Uniju potencijalno mnogo privlačniji za izvoznike iz SAD-a. Osim toga, kako je prethodno navedeno u odjeljku 3.3.6., tržište Unije vrlo je privlačno jer je najveće na svijetu i jer na razini Unije i na nacionalnim razinama postoje poticaji za potrošnju biodizela.
                  
               5.3.   Vjerojatni utjecaj na industriju Unije
         
         
                     (123)
                  
                  
                     Stoga bi, ako se dopusti istek mjera, znatan obujam dampinškog biodizela iz SAD-a vršio vrlo snažan pritisak u smislu sniženja cijena Unije i znatno bi utjecao na gospodarsko stanje industrije Unije. Kao rezultat toga, vjerojatno je da bi se obujam proizvodnje i prodaje industrije Unije smanjio, a mala dobit koju industrija trenutačno ostvaruje pretvorila u gubitke.
                  
               
                     (124)
                  
                  
                     Komisija je dodatno procijenila moguć učinak uvoza primjenom dvaju mogućih scenarija u slučaju isteka mjera: 1. nagli porast uvoza iz SAD-a i 2. pad cijena u Uniji zbog povećane konkurencije, pri čemu su svi ostali čimbenici jednaki.
                  
               
                     (125)
                  
                  
                     U prvom scenariju Komisija je izradila modele dviju mogućih razina uvoza iz SAD-a. Prema prvoj opciji uvoz iz SAD-a dosegnuo bi povijesni obujam (iz početnog RIP-a (20)) od 1,1 milijun tona. Kao posljedica povećanja uvoza iz SAD-a i posljedičnog smanjenja prodaje industrije Unije, profitabilnost industrije Unije smanjila bi se za 0,14 postotnih bodova, odnosno s +2,84 % na +2,70 %. U drugoj je opciji uzeto u obzir vrlo veliko povećanje veličine tržišta EU-a sa 6,6 milijuna tona tijekom početnog RIP-a na 17 milijuna tona tijekom RIPR-a (+ 158 %). U tom je kontekstu Komisija izradila model naglog porasta uvoza u kojem se primjenjuje tržišni udio SAD-a od 17,2 % kao i tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka. Ispostavilo se da bi se profitabilnost industrije Unije smanjila za 0,41 postotni bod, s +2,84 % na 2,43 %. U oba slučaja učinak naglog porasta uvoza iz SAD-a po stalnim cijenama može se opisati relativno umjerenim. To je povezano s visokim udjelom varijabilnih troškova u industriji biodizela.
                  
               
                     (126)
                  
                  
                     U drugom scenariju utvrđeno je da je učinak smanjenja cijena potencijalno vrlo štetan. U slučaju smanjenja cijena Unije na razinu izvoznih cijena SAD-a za treće zemlje (721 EUR po toni) dobit bi se smanjila s +2,84 % na –3,88 %. U slučaju smanjenja cijena Unije za 10 %, odnosno sa 771 EUR po toni na 694 EUR po toni, dobit bi se smanjila s +2,84 % na –7,94 %. U svakom slučaju, svako smanjenje cijena veće od –2,9 % svelo bi dobit industrije Unije na nulu.
                  
               
                     (127)
                  
                  
                     U stvarnosti, dopusti li se istek mjera, vrlo je vjerojatno da bi na tržištu došlo do kombinacije dvaju prethodno navedenih scenarija. Konkretno, moglo bi se očekivati da će znatne količine biodizela podrijetlom iz SAD-a ući na tržište Unije po nižim cijenama u odnosu na industriju Unije. Posljedično bi se smanjio tržišni udio industrije Unije i njezine cijene. To bi dovelo do znatnih gubitaka za industriju Unije.
                  
               5.4.   Zaključak o vjerojatnosti ponavljanja štete
         
         
                     (128)
                  
                  
                     Na temelju toga i uzimajući u obzir trenutačno osjetljivo stanje industrije Unije, Komisija je zaključila da bi nepostojanje mjera najvjerojatnije dovelo do znatnog povećanja dampinškog uvoza iz SAD-a po štetnim cijenama te da bi se materijalna šteta vjerojatno ponovila.
                  
               6.   INTERES UNIJE
         
         
                     (129)
                  
                  
                     U skladu s člankom 21. osnovne uredbe Komisija je ispitala bi li zadržavanje postojećih antidampinških mjera bilo protivno interesu Unije kao cjeline. Pri utvrđivanju interesa Unije u obzir su uzeti interesi svih uključenih strana, uključujući interese industrije Unije, uvoznika i korisnika. U skladu s člankom 21. stavkom 1. trećom rečenicom osnovne uredbe posebna pozornost posvećena je potrebi da se industrija zaštiti od negativnih učinaka štetnog dampinga.
                  
               6.1.   Interes industrije Unije
         
         
                     (130)
                  
                  
                     Dopusti li se istek postojećih mjera, industrija Unije definitivno će se suočiti s povećanom nepoštenom konkurencijom proizvođača biodizela iz SAD-a, što bi najvjerojatnije naglo zaustavilo oporavak industrije Unije koji je u tijeku.
                  
               
                     (131)
                  
                  
                     Komisija je stoga zaključila da bi nastavak mjera bio u interesu industrije Unije.
                  
               6.2.   Interes nepovezanih uvoznika
         
         
                     (132)
                  
                  
                     Nijedan uvoznik nije se usprotivio produljenju mjera.
                  
               
                     (133)
                  
                  
                     Društvo Shell Trading Rotterdam tvrdilo je da će se mjerama ograničiti ponuda na tržištu Unije, zbog čega će se povećati cijene. Navelo je i dostupnost biodizela na drugim tržištima.
                  
               
                     (134)
                  
                  
                     Čini se da mjere ne utječu znatno na uvoznike jer su dostupni alternativni izvori opskrbe. To dokazuje znatan tržišni udio uvoza iz trećih zemalja.
                  
               
                     (135)
                  
                  
                     Komisija je stoga zaključila da nastavak mjera ne bi bitno štetio interesima uvoznikâ.
                  
               6.3.   Interes korisnikâ
         
         
                     (136)
                  
                  
                     Sudjelovanje korisnikâ u ispitnom postupku bilo je ograničeno.
                  
               
                     (137)
                  
                  
                     Dva korisnika: Preem, najveće poduzeće za opskrbu gorivom u Švedskoj, i Valero Energy Ltd Ireland tvrdili su da će produljenje mjera biti izravna prepreka zelenom razvoju prometnog sektora u Europi. Društva Preem i Valero Energy Ltd Ireland posebno su zatražila da se HVO isključi iz trenutačnog opsega proizvoda jer očekuju manjak HVO-a u nadolazećim godinama. Društvo Valero Energy Ltd Ireland konkretno je uputilo na ciljeve Unije za energiju iz obnovljivih izvora za promet do 2030., tvrdeći da ti ciljevi neće biti ostvareni s obzirom na trenutačnu proizvodnju u Uniji.
                  
               
                     (138)
                  
                  
                     Komisija je napomenula da proizvođači iz Unije imaju dovoljno kapaciteta da zadovolje trenutačnu potražnju, pa i rezervni kapacitet da po potrebi zadovolje buduće povećanje potražnje i potrebe za izvozom. Nadalje, bilo je prerano da bi se sa sigurnošću procijenilo hoće li biti nestašica 2030., posebno s obzirom na nedavna povećanja kapaciteta Unije. S obzirom na navedeno, Komisija bi mogla bolje procijeniti situaciju ako se od nje zatraži da provede reviziju nakon isteka mjera za pet godina. Stoga je ta tvrdnja odbačena.
                  
               
                     (139)
                  
                  
                     Nema pokazatelja da su postojeće mjere koje su na snazi negativno utjecale na korisnike biodizela u Uniji, a posebno nema dokaza da su postojeće mjere negativno utjecale na njihovu profitabilnost.
                  
               
                     (140)
                  
                  
                     Komisija je stoga zaključila da nastavak mjera ne bi štetio interesima korisnikâ.
                  
               6.4.   Zaključak o interesu Unije
         
         
                     (141)
                  
                  
                     Na temelju prethodno navedenoga Komisija je zaključila da nema uvjerljivih razloga povezanih s interesom Unije protiv zadržavanja postojećih mjera za uvoz biodizela podrijetlom iz SAD-a.
                  
               7.   ANTIDAMPINŠKE MJERE
         
         
                     (142)
                  
                  
                     S obzirom na zaključke Komisije u pogledu vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga i štete, slijedi da je u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe potrebno zadržati antidampinške mjere koje se primjenjuju na uvoz biodizela podrijetlom iz SAD-a uvedene Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/1518, kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2016/676.
                  
               
                     (143)
                  
                  
                     Kako je prethodno navedeno u uvodnoj izjavi 1., antidampinške pristojbe na snazi za uvoz biodizela iz SAD-a proširene su kako bi se obuhvatio uvoz istog proizvoda poslanog iz Kanade, neovisno o tome ima li deklarirano podrijetlo iz Kanade ili ne, i uvoz biodizela u mješavini s masenim udjelom monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, od 20 % ili manjim, podrijetlom iz SAD-a.
                  
               
                     (144)
                  
                  
                     Antidampinške pristojbe koje je potrebno zadržati i dalje su proširene na uvoz biodizela poslanog iz Kanade, neovisno o tome ima li deklarirano podrijetlo iz Kanade ili ne, te na biodizel u mješavini s masenim udjelom monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, od 20 % ili manjim, podrijetlom iz SAD-a.
                  
               
                     (145)
                  
                  
                     Proizvođači izvoznici iz Kanade koji su izuzeti od mjera, kako su proširene Provedbenom uredbom (EU) 2015/1518, izuzimaju se i od mjera koje se uvode ovom Uredbom.
                  
               
                     (146)
                  
                  
                     Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem odbora osnovanog člankom 15. stavkom 1. osnovne uredbe.
                  
               
                     (147)
                  
                  
                     Uzimajući u obzir članak 109. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća (21), kada se iznos treba nadoknaditi zbog presude Suda Europske unije, kamata koju treba platiti trebala bi biti kamatna stopa koju primjenjuje Europska središnja banka za svoje glavne operacije refinanciranja, objavljena u seriji C Službenog lista Europske unije prvog kalendarskog dana svakog mjeseca,
                  
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
         
            Članak 1.
            
               1.   Uvodi se konačna antidampinška pristojba na uvoz monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, uobičajeno poznatih kao „biodizel”, u čistom obliku ili u mješavini s masenim udjelom monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, većim od 20 %, podrijetlom iz SAD-a, trenutačno razvrstanih u oznake KN ex 1516 20 98 (oznaka TARIC 1516209829), ex 1518 00 91 (oznaka TARIC 1518009129), ex 1518 00 99 (oznaka TARIC 1518009929), ex 2710 19 43 (oznaka TARIC 2710194329), ex 2710 19 46 (oznaka TARIC 2710194629), ex 2710 19 47 (oznaka TARIC 2710194729), ex 2710 20 11 (oznaka TARIC 2710201129), ex 2710 20 16 (oznaka TARIC 2710201629), ex 3824 99 92 (oznaka TARIC 3824999212), ex 3826 00 10 (oznake TARIC 3826001029, 3826001059, 3826001099) i ex 3826 00 90 (oznaka TARIC 3826009019).
            
            
               2.   Utvrđuju se sljedeće fiksne stope konačne antidampinške pristojbe primjenjive na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno, proizvoda opisanog u stavku 1. koji su proizvela društva navedena u nastavku:
               
                           Društvo
                        
                        
                           Stopa antidampinške pristojbe u EUR po toni neto
                        
                        
                           Dodatna oznaka TARIC
                        
                     
                           Archer Daniels Midland Company, Decatur
                        
                        
                           68,6
                        
                        
                           A933
                        
                     
                           Cargill Inc., Wayzata
                        
                        
                           0
                        
                        
                           A934
                        
                     
                           Green Earth Fuels of Houston LLC, Houston
                        
                        
                           70,6
                        
                        
                           A935
                        
                     
                           Imperium Renewables Inc., Seattle
                        
                        
                           76,5
                        
                        
                           A936
                        
                     
                           Peter Cremer North America LP, Cincinnati
                        
                        
                           198,0
                        
                        
                           A937
                        
                     
                           World Energy Alternatives LLC, Boston
                        
                        
                           82,7
                        
                        
                           A939
                        
                     
                           Trgovačka društva navedena u Prilogu I.
                        
                        
                           115,6
                        
                        
                           Vidjeti Prilog I.
                        
                     
                           Sva ostala društva
                        
                        
                           172,2
                        
                        
                           A999
                        
                     Antidampinška pristojba na mješavine primjenjuje se razmjerno masenom udjelu, u mješavini, ukupnog sadržaja monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla (udio biodizela).
            
            
               3.   Uvjet za primjenu pojedinačne stope pristojbe određene za društva iz stavka 2. jest predočenje valjanog trgovačkog računa carinskim tijelima država članica koji je u skladu sa zahtjevima utvrđenima u Prilogu II. Ako se takav račun ne predoči, primjenjuje se stopa pristojbe koja se primjenjuje na „sva ostala društva”.
            
            
               4.   Ako bilo koja strana iz Sjedinjenih Američkih Država Komisiji dostavi dovoljno dokaza:
               
                           (a)
                        
                        
                           da nije izvozila proizvode opisane u članku 1. stavku 1. podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država tijekom razdoblja ispitnog postupka (1. travnja 2007. – 31. ožujka 2008.);
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           da nije povezana s izvoznicima ili proizvođačima na koje se primjenjuju mjere uvedene ovom Uredbom; i
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           da je doista izvozila predmetne proizvode ili je preuzela neopozivu ugovornu obvezu izvoza znatne količine tih proizvoda u Uniju nakon razdoblja ispitnog postupka;
                        
                     Komisija može izmijeniti Prilog I. kako bi toj strani dodijelila pristojbu koja se primjenjuje na proizvođače izvan uzorka koji surađuju, tj. 115,6 EUR po toni.
            
         
         
            Članak 2.
            
               1.   Konačna antidampinška pristojba koja se primjenjuje na „sva ostala društva”, kako je utvrđena u članku 1. stavku 2., proširuje se na uvoz monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, uobičajeno poznatih kao „biodizel”, u čistom obliku ili u mješavini s masenim udjelom monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, većim od 20 %, poslanih iz Kanade, neovisno o tome imaju li deklarirano podrijetlo iz Kanade ili ne, trenutačno razvrstanih u oznake KN ex 1516 20 98 (oznaka TARIC 1516209821), ex 1518 00 91 (oznaka TARIC 1518009121), ex 1518 00 99 (oznaka TARIC 1518009921), ex 2710 19 43 (oznaka TARIC 2710194321), ex 2710 19 46 (oznaka TARIC 2710194621), ex 2710 19 47 (oznaka TARIC 2710194721), ex 2710 20 11 (oznaka TARIC 2710201121), ex 2710 20 16 (oznaka TARIC 2710201621), ex 3824 99 92 (oznaka TARIC 3824999210), ex 3826 00 10 (oznake TARIC 3826001020, 3826001050, 3826001089) i ex 3826 00 90 (oznaka TARIC 3826009011), osim onih koje su proizvela društva navedena u nastavku:
               
                           Zemlja
                        
                        
                           Društvo
                        
                        
                           Dodatna oznaka TARIC
                        
                     
                           Kanada
                        
                        
                           BIOX Corporation, Oakville, Ontario, Kanada
                        
                        
                           B107
                        
                     
                           Kanada
                        
                        
                           DSM Nutritional Products Canada Inc., Dartmouth, Nova Škotska, Kanada
                        
                        
                           C114
                        
                     
                           Kanada
                        
                        
                           Rothsay Biodiesel, Guelph, Ontario, Kanada
                        
                        
                           B108
                        
                     Pristojba koja se proširuje jest pristojba utvrđena u članku 1. stavku 2. za „sva ostala društva”, odnosno konačna antidampinška pristojba od 172,2 EUR po toni neto.
               Antidampinška pristojba na mješavine primjenjuje se razmjerno masenom udjelu, u mješavini, ukupnog sadržaja monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla (udio biodizela).
            
            
               2.   Uvjet za primjenu izuzeća odobrenih društvima iz stavka 1. ili izuzeća koja je Komisija odobrila u skladu s člankom 4. stavkom 2. jest predočenje valjanog trgovačkog računa carinskim tijelima država članica koji je u skladu sa zahtjevima utvrđenima u Prilogu II. Ako se takav račun ne predoči, primjenjuje se stopa pristojbe uvedena stavkom 1.
            
         
         
            Članak 3.
            
               1.   Konačna antidampinška pristojba utvrđena u članku 1. stavku 2. proširuje se na uvoz monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, uobičajeno poznatih kao „biodizel”, u mješavini s masenim udjelom monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, od 20 % ili manjim, podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država, trenutačno razvrstanih u oznake KN ex 1516 20 98 (oznaka TARIC 1516209830), ex 1518 00 91 (oznaka TARIC 1518009130), ex 1518 00 99 (oznaka TARIC 1518009930), ex 2710 19 43 (oznaka TARIC 2710194330), ex 2710 19 46 (oznaka TARIC 2710194630), ex 2710 19 47 (oznaka TARIC 2710194730), ex 2710 20 11 (oznaka TARIC 2710201130), ex 2710 20 16 (oznaka TARIC 2710201630), ex 3824 99 92 (oznaka TARIC 3824999220) i ex 3826 00 90 (oznaka TARIC 3826009030).
               Antidampinška pristojba na mješavine primjenjuje se razmjerno masenom udjelu, u mješavini, ukupnog sadržaja monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla (udio biodizela).
            
            
               2.   Uvjet za primjenu pojedinačne stope pristojbe određene za društva iz članka 1. stavka 2. jest predočenje valjanog trgovačkog računa carinskim tijelima država članica koji je u skladu sa zahtjevima utvrđenima u Prilogu III. Ako se takav račun ne predoči, primjenjuje se stopa pristojbe koja se u skladu s člankom 1. stavkom 2. primjenjuje na „sva ostala društva”.
            
         
         
            Članak 4.
            
               1.   Zahtjevi za izuzeće od pristojbe proširene člankom 2. stavkom 1. i člankom 3. stavkom 1. dostavljaju se u pisanom obliku na jednom od službenih jezika Europske unije i mora ih potpisati osoba ovlaštena za zastupanje subjekta koji traži izuzeće. Zahtjev se mora poslati na sljedeću adresu:
               
                           European Commission
                        
                     
                           Directorate-General for Trade
                        
                     
                           Directorate G
                        
                     
                           Rue de la Loi/Wetstraat 170, CHAR 04/034
                        
                     
                           1049 Bruxelles/Brussel
                        
                     
                           BELGIQUE/BELGIË
                        
                     E-pošta: TRADE-TDI-INFORMATION@ec.europa.eu
            
            
               2.   U skladu s člankom 13. stavkom 4. Uredbe (EU) 2016/1036, Komisija, nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom, može odlukom odobriti izuzeće uvoza društava koja ne izbjegavaju antidampinške mjere uvedene člankom 1. od pristojbe proširene člankom 2. stavkom 1. i člankom 3. stavkom 1.
            
         
         
            Članak 5.
            Ako je roba oštećena prije ulaska u slobodni promet pa je stoga stvarno plaćena ili plativa cijena proporcionalno raspodijeljena radi utvrđivanja carinske vrijednosti na temelju članka 131. stavka 2. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (22), iznos antidampinške pristojbe utvrđen u člancima 1., 2. i 3. smanjuje se za postotak koji odgovara raspodjeli stvarno plaćene ili plative cijene.
            Osim ako je drukčije određeno, primjenjuju se važeće odredbe o carinama.
         
         
            Članak 6.
            Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
         
         
            Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            Sastavljeno u Bruxellesu 29. srpnja 2021.
            
               
                  Za Komisiju
               
               
                  Predsjednica
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  SL L 176, 30.6.2016., str. 21.
         
         
            (2)  Uredba Vijeća (EZ) br. 599/2009 od 7. srpnja 2009. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz biodizela podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država (SL L 179, 10.7.2009., str. 26.).
         
            (3)  Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 444/2011 od 5. svibnja 2011. o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene Uredbom (EZ) br. 599/2009 o uvozu biodizela podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država na uvoz biodizela poslanog iz Kanade, bez obzira na to ima li deklarirano podrijetlo iz Kanade ili ne, i o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene Uredbom (EZ) br. 599/2009 na uvoz biodizela u mješavini s masenim udjelom biodizela od 20 % ili manjim, podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država, te o prekidu ispitnog postupka u vezi s uvozom poslanim iz Singapura (SL L 122, 11.5.2011., str. 12.).
         
            (4)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/1518 od 14. rujna 2015. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz biodizela podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 (SL L 239, 15.9.2015., str. 69.).
         
            (5)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/676 оd 29. travnja 2016. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2015/1518 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz biodizela podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 (SL L 116, 30.4.2016., str. 31.).
         
            (6)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/1598 оd 22. rujna 2017. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2015/1518 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz biodizela podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 (SL L 245, 23.9.2017., str. 1.).
         
            (7)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/1121 оd 10. kolovoza 2018. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2015/1518 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz biodizela podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 (SL L 204, 13.8.2018., str. 33.).
         
            (8)  Obavijest o skorom isteku određenih antidampinških mjera (SL C 18, 20.1.2020., str. 20.).
         
            (9)  Obavijest o pokretanju revizije zbog predstojećeg isteka antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz biodizela podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država (SL C 303, 14.9.2020., str. 18.).
         
            (10)  Obavijest o pokretanju revizije zbog predstojećeg isteka antisubvencijskih mjera koje se primjenjuju na uvoz biodizela podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država (SL C 303, 14.9.2020., str. 7.).
         
            (11)  Dokument Tron: t21.000417.
         
            (12)  Obavijest o posljedicama izbijanja covida-19 za antidampinške i antisubvencijske ispitne postupke, SL C 86/6, 16.3.2020.
         
            (13)  Uredba Komisije (EZ) br. 193/2009 od 11. ožujka 2009. o uvođenju privremene antidampinške pristojbe na uvoz biodizela podrijetlom iz Sjedinjenih Američkih Država (SL L 67, 12.3.2009., str. 22.).
         
            (14)  Potrošnja se temelji na podacima za EU-27, isključujući podatke koji se odnose na Ujedinjenu Kraljevinu.
         
            (15)  Obujam uvoza temelji se na podacima za EU-27, isključujući podatke koji se odnose na Ujedinjenu Kraljevinu.
         
            (16)  Uvoz iz trećih zemalja temelji se na podacima za EU-27, isključujući podatke koji se odnose na Ujedinjenu Kraljevinu kao državu članicu, ali uključujući podatke koji se odnose na Ujedinjenu Kraljevinu kao treću zemlju.
         
            (17)  Makroekonomski podaci temeljili su se na EU-27, isključujući podatke iz Ujedinjene Kraljevine.
         
            (18)  USDA, Godišnje izvješće o biogorivima (izvješće GAIN), 29. lipnja 2020.
         
            (19)  Mikroekonomski pokazatelji temelje se na podacima za EU-28, uključujući Ujedinjenu Kraljevinu. Budući da je obujam prodaje proizvođača iz Unije u uzorku u Ujedinjenoj Kraljevini bilo malen (približno 1,1 % prosječne prodaje u Uniji tih proizvođača tijekom RIPR-a), čini se da bi učinak transakcija koje se odnose na Ujedinjenu Kraljevinu na nalaze o šteti bio minimalan, te se stoga zaključci o šteti ne bi bili promijenili upotrebom podataka za EU-27.
         
            (20)  Od 1. travnja 2007. do 31. ožujka 2008.
         
            (21)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30.7.2018., str. 1.).
         
            (22)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 оd 24. studenoga 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu određenih odredbi Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o Carinskom zakoniku Unije (SL L 343, 29.12.2015., str. 558.).
      
      
         
            PRILOG I.
            
                        Naziv društva
                     
                     
                        Grad
                     
                     
                        Dodatna oznaka TARIC
                     
                  
                        AG Processing Inc.
                     
                     
                        Omaha
                     
                     
                        A942
                     
                  
                        Alabama Clean Fuels Coalition Inc.
                     
                     
                        Birmingham
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        American Made Fuels, Inc.
                     
                     
                        Canton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Arkansas SoyEnergy Group
                     
                     
                        DeWitt
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Arlington Energy, LLC
                     
                     
                        Mansfield
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Athens Biodiesel, LLC
                     
                     
                        Athens
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Beacon Energy
                     
                     
                        Cleburne
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Biodiesel of Texas, Inc.
                     
                     
                        Denton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BioDiesel One Ltd
                     
                     
                        Southington
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Buffalo Biodiesel, Inc
                     
                     
                        Tonawanda
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BullDog BioDiesel
                     
                     
                        Ellenwood
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Carbon Neutral Solutions, LLC
                     
                     
                        Mauldin
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Central Iowa Energy LLC
                     
                     
                        Newton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Chesapeake Custom Chemical Corp.
                     
                     
                        Ridgeway
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Community Fuels
                     
                     
                        Stockton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Delta BioFuels Inc.
                     
                     
                        Natchez
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Diamond Biofuels
                     
                     
                        Mazon
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Direct Fuels
                     
                     
                        Euless
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Eagle Creek Fuel Services, LLC
                     
                     
                        Baltimore
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Earl Fisher Bio Fuels
                     
                     
                        Chester
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        East Fork Biodiesel LLC
                     
                     
                        Algona
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        ECO Solutions, LLC
                     
                     
                        Chatsworth
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Ecogy Biofuels LLC
                     
                     
                        Tulsa
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        ED&F Man Biofuels Inc.
                     
                     
                        New Orleans
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Freedom Biofuels Inc.
                     
                     
                        Madison
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Fuel & Lube, LLC
                     
                     
                        Richmond
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Fuel Bio
                     
                     
                        Elizabeth
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        FUMPA Bio Fuels
                     
                     
                        Redwood Falls
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Galveston Bay Biodiesel LP (BioSelect Fuels)
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Geo Green Fuels LLC
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Georgia Biofuels Corp.
                     
                     
                        Loganville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Green River Biodiesel, Inc.
                     
                     
                        Moundville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Griffin Industries Inc.
                     
                     
                        Cold Spring
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        High Plains Bioenergy
                     
                     
                        Guymon
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Huish Detergents Inc.
                     
                     
                        Salt Lake City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Incobrasa Industries Ltd.
                     
                     
                        Gilman
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Independence Renewable Energy Corp.
                     
                     
                        Perdue Hill
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Indiana Flex Fuels
                     
                     
                        LaPorte
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Innovation Fuels Inc.
                     
                     
                        Newark
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Iowa Renewable Energy LLC
                     
                     
                        Washington
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Johann Haltermann Ltd.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Lake Erie Biofuels LLC
                     
                     
                        Erie
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Leland Organic Corporation
                     
                     
                        Leland
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Louis Dreyfus Agricultural Industries LLC
                     
                     
                        Claypool
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Louis Dreyfus Claypool Holdings LLC
                     
                     
                        Claypool
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Memphis Biofuels, LLC
                     
                     
                        Memphis
                     
                     
                        A942
                     
                  
                        Middle Georgia Biofuels
                     
                     
                        East Dublin
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Middletown Biofuels LLC
                     
                     
                        Blairsville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Musket Corporation
                     
                     
                        Oklahoma City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        New Fuel Company
                     
                     
                        Dallas
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        North Mississippi Biodiesel
                     
                     
                        New Albany
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Northern Biodiesel, Inc.
                     
                     
                        Ontario
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Northwest Missouri Biofuels, LLC
                     
                     
                        St. Joseph
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Nova Biofuels Clinton County LLC
                     
                     
                        Clinton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Nova Biosource
                     
                     
                        Senaca
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Organic Fuels Ltd.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Organic Technologies
                     
                     
                        Coshocton
                     
                     
                        C482
                     
                  
                        Owensboro Grain Company LLC
                     
                     
                        Owensboro
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Paseo Cargill Energy, LLC
                     
                     
                        Kansas City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Peach State Labs Inc.
                     
                     
                        Rome
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Perihelion Global, Inc.
                     
                     
                        Opp
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Philadelphia Fry-O-Diesel Inc.
                     
                     
                        Philadelphia
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Pinnacle Biofuels, Inc.
                     
                     
                        Crossett
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        PK Biodiesel
                     
                     
                        Woodstock
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Pleasant Valley Biofuels, LLC
                     
                     
                        American Falls
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        RBF Port Neches LLC
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Red Birch Energy, Inc.
                     
                     
                        Bassett
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Red River Biodiesel Ltd.
                     
                     
                        New Boston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        REG Ralston LLC
                     
                     
                        Ralston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Renewable Energy Products, LLC
                     
                     
                        Santa Fe Springs
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Riksch BioFuels LLC
                     
                     
                        Crawfordsville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Safe Renewable Corp.
                     
                     
                        Conroe
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Sanimax Energy Inc.
                     
                     
                        DeForest
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Scott Petroleum
                     
                     
                        Itta Bena
                     
                     
                        A942
                     
                  
                        Seminole Biodiesel
                     
                     
                        Bainbridge
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Soy Solutions
                     
                     
                        Milford
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        SoyMor Biodiesel LLC
                     
                     
                        Albert Lea
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Sunshine BioFuels, LLC
                     
                     
                        Camilla
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        TPA Inc.
                     
                     
                        Warren
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Trafigura AG
                     
                     
                        Stamford
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        U.S. Biofuels Inc.
                     
                     
                        Rome
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        United Oil Company
                     
                     
                        Pittsburgh
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Valco Bioenergy
                     
                     
                        Harlingen
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Vanguard Synfuels, LLC
                     
                     
                        Pollock
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Vinmar Overseas, Ltd
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A938
                     
                  
                        Vitol Inc.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Walsh Bio Diesel, LLC
                     
                     
                        Mauston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Dubque Biodiesel LLC
                     
                     
                        Farley
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Iowa Energy LLC
                     
                     
                        Wall Lake
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Petroleum Company
                     
                     
                        Eden Prairie
                     
                     
                        A940
                     
                  
      
      
         
            PRILOG II.
            Izjava koju je potpisala službena osoba subjekta koji izdaje trgovački račun mora biti navedena na valjanom trgovačkom računu iz članka 1. stavka 3. i članka 2. stavka 2. u sljedećem obliku:
            
                        —
                     
                     
                        ime i funkcija službene osobe subjekta koji izdaje trgovački račun
                     
                  
                        —
                     
                     
                        sljedeća izjava:
                        
                           „Ja, niže potpisani, potvrđujem da je (obujam) monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, uobičajeno poznatih kao ,biodizel՚, u čistom obliku ili u mješavini s masenim udjelom monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, većim od 20 %, prodanih za izvoz u Europsku uniju i navedenih na ovom računu, proizvelo društvo [naziv trgovačkog društva i adresa] [dodatna oznaka TARIC] u [predmetnoj zemlji ili zemljama]. Izjavljujem da su podaci na ovom računu potpuni i točni.”
                        
                     
                  
      
      
         
            PRILOG III.
            Izjava koju je potpisala službena osoba subjekta koji izdaje trgovački račun mora biti navedena na valjanom trgovačkom računu iz članka 3. stavka 2. u sljedećem obliku:
            
                        —
                     
                     
                        ime i funkcija službene osobe subjekta koji izdaje trgovački račun
                     
                  
                        —
                     
                     
                        sljedeća izjava:
                        
                           „Ja, niže potpisani, potvrđujem da je (obujam) monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, uobičajeno poznatih kao ,biodizel՚, u čistom obliku ili u mješavini s masenim udjelom monoalkilnih estera masnih kiselina i/ili parafinskih plinskih ulja dobivenih sintezom i/ili hidrotretiranjem, nefosilnog podrijetla, od 20 % ili manjim, prodanih za izvoz u Europsku uniju i navedenih na ovom računu, proizvelo društvo [naziv trgovačkog društva i adresa] [dodatna oznaka TARIC] u Sjedinjenim Američkim Državama. Izjavljujem da su podaci na ovom računu potpuni i točni.”