CELEX: 32012D0794
Language: nl
Date: 2012-12-17 00:00:00
Title: 2012/794/EU: Uitvoeringsbesluit van de Raad van 17 december 2012 waarbij Bulgarije en Roemenië worden gemachtigd maatregelen toe te passen die afwijken van artikel 5 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde

19.12.2012   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 349/55
            
         UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
   van 17 december 2012
   waarbij Bulgarije en Roemenië worden gemachtigd maatregelen toe te passen die afwijken van artikel 5 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde
   (2012/794/EU)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (1), en met name artikel 395, lid 1,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 25 mei 2011, hebben Bulgarije en Roemenië verzocht om machtiging tot derogatie van artikel 5 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende de territoriale werkingssfeer van die richtlijn ter zake van het onderhoud, de reparatie en de tolheffing in verband met een grensbrug over de Donau tussen Vidin (Bulgarije) en Calafat (Roemenië) („de gevraagde derogatie”). Bulgarije en Roemenië hebben dit verzoek ten dele aangepast bij brief, ingekomen bij de Commissie op 7 maart 2012.
            
         
               (2)
            
            
               Overeenkomstig artikel 395, lid 2, van Richtlijn 2006/112/EG heeft de Commissie de overige lidstaten bij brief van 17 juli 2012 van de gevraagde derogatie in kennis gesteld, behalve Spanje, dat bij brief van 18 juli 2012 in kennis is gesteld. Bij brief van 19 juli 2012 heeft de Commissie Bulgarije en Roemenië meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.
            
         
               (3)
            
            
               Wat het onderhoud en de reparatie van de brug betreft, houdt de gevraagde derogatie in dat het midden van de brug wordt geacht de territoriale grens tussen Bulgarije en Roemenië te vormen.
            
         
               (4)
            
            
               Wat de heffing van tol voor het oversteken van de brug betreft, houdt de gevraagde derogatie in dat de brug over haar volledige lengte wordt aangemerkt als deel uitmakend van het grondgebied van de lidstaat waar de reis over de brug aanvangt. Daardoor zal alleen Bulgaarse btw worden geheven over het volledige tolgeld voor alle reizen die aan de Bulgaarse zijde aanvangen. Op dezelfde wijze zal alleen Roemeense btw worden geheven over reizen die aan de Roemeense zijde aanvangen.
            
         
               (5)
            
            
               Zonder dergelijke derogatiemaatregelen zou eerst precies moeten worden vastgesteld waar de territoriale grens boven de Donau ligt, teneinde de plaats van dienst voor het onderhoud, de reparatie en de tolheffing te kunnen bepalen, hetgeen in de praktijk zeer lastig zou zijn voor de betrokken belastingplichtigen. Vervolgens zou met betrekking tot de tolheffing zowel Bulgaarse als Roemeense btw in rekening moeten worden gebracht over de tol die wordt geheven over een enkele reis over de brug. De derogatiemaatregelen strekken er derhalve toe de inning van de voor deze diensten geldende btw te vereenvoudigen.
            
         
               (6)
            
            
               Aangezien de gevraagde derogatie betrekking heeft op de definitie van het grondgebied voor btw-doeleinden, ten aanzien waarvan in de toekomst geen wijzigingen te verwachten zijn, moet de gevraagde derogatie voor onbepaalde tijd worden toegestaan.
            
         
               (7)
            
            
               De derogatie zal geen noemenswaardige invloed hebben op de totale belastingopbrengst in het stadium van het eindverbruik en geen negatieve gevolgen hebben voor de eigen middelen van de Unie uit de btw,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   In afwijking van artikel 5 van Richtlijn 2006/112/EG worden Bulgarije en Roemenië ter zake van het onderhoud, de reparatie en de tolheffing in verband met de grensbrug over de Donau tussen Vidin (Bulgarije) en Calafat (Roemenië) gemachtigd, onder de in de artikelen 2 en 3 van dit besluit vastgestelde voorwaarden, derogaties toe te passen die afwijken van Richtlijn 2006/112/EG.
   Artikel 2
   Om de plaats van belastbare handelingen vast te kunnen stellen met betrekking tot het onderhoud of de reparatie van de grensbrug wordt het midden van de brug geacht de territoriale grens te vormen wat betreft goederenleveringen, diensten, intracommunautaire verwervingen en invoer bestemd voor het onderhoud of de reparatie in kwestie.
   Artikel 3
   Om de plaats van belastbare handelingen te kunnen vaststellen met betrekking tot de heffing van tol wordt de grensbrug over haar volledige lengte aangemerkt als deel uitmakend van het grondgebied van de lidstaat waar een reis over de brug aanvangt.
   Artikel 4
   Dit besluit wordt van kracht op de dag van kennisgeving.
   Artikel 5
   Dit besluit is gericht tot de Republiek Bulgarije en tot Roemenië.
   
      Gedaan te Brussel, 17 december 2012.
      
         
            Voor de Raad
         
         
            De voorzitter
         
         S. ALETRARIS
      
   
   
      (1)  PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1.