CELEX: 62006TJ0263
Language: fi
Date: 2008-11-26
Title: Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen (kahdeksas jaosto) tuomio 26 päivänä marraskuuta 2008. # Helleenien tasavalta vastaan Euroopan yhteisöjen komissio. # EMOTR - Tukiosasto - Yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot - Rinnakkaistoimenpiteet maaseudun kehittämiseen - 24 kuukauden määräaika - Ulkopuolelle jätettävien menojen arviointi - Olennaiset tarkastukset - Ne bis in idem -periaate - Laiminlyöntejä koskevien havaintojen ekstrapolointi - Suhteellisuusperiaate. # Asia T-263/06.

Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 26.11.2008 – Kreikka vastaan komissio
      (asia T-263/06)
      EMOTR – Tukiosasto – Yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Rinnakkaistoimenpiteet maaseudun kehittämiseen – 24 kuukauden määräaika – Ulkopuolelle jätettävien menojen arviointi – Olennaiset tarkastukset – Ne bis in idem -periaate – Laiminlyöntejä koskevien havaintojen ekstrapolointi – Suhteellisuusperiaate
      1.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätettävien menojen arviointi –
            Tarkastusten tulosten toimittamisen ja jäsenvaltion kanssa käytyjen keskustelujen jälkeen annettu tiedonanto (Neuvoston asetuksen
            N:o 1258/1999 7 artiklan 4 kohdan neljäs alakohta; komission asetuksen N:o 1663/95, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella
            N:o 2245/1999, 8 artiklan 1 kohta) (ks. 65–67 kohta)
      2.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastus- ja hyväksymismenettely – Sovittelumenettely
            – Komission kahdenvälisen kokouksen jälkeen antama lausunto – Sitovan vaikutuksen puuttuminen (Komission asetuksen N:o 1663/95,
            sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 2245/1999, 8 artikla) (ks. 75 kohta)
      3.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Rahoituksesta kieltäytymistä koskevat rajoitukset – 24 kuukauden
            määräaika – Määräajan alkamisajankohta – Komission toimittamat tarkastusten tulokset – Sisältö – Velvollisuutta esittää ulkopuolelle
            jätettäviä menoja koskeva arvio ei ole (Neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 7 artiklan 4 kohdan viides alakohta; komission asetuksen
            N:o 1663/95, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 2245/1999, 8 artiklan 1 kohta) (ks. 86–88 kohta)
      4.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista
            johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Asianomainen jäsenvaltio kiistää sääntöjenvastaisuudet – Todistustaakan
            jakautuminen komission ja jäsenvaltion välillä (ks. 96 kohta)
      5.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Asetukset – Asetus, jossa säädetään erityisistä valvontatoimenpiteistä
            – Jäsenvaltioilla ei ole harkintavaltaa – Täytäntöönpanon laiminlyönti – Perustelua, jonka mukaan toinen valvontajärjestelmä
            on tehokkaampi, ei voida hyväksyä (ks. 101 ja 102 kohta)
      6.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista
            johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Vastattavaksi ottamisesta kieltäytyminen sen riskin perusteella, joka
            EMOTR:lle on aiheutunut kansallisten valvontaviranomaisten vastuulla olevan laiminlyönnin vakavuuden vuoksi – Asianomainen
            jäsenvaltio kiistää laiminlyönnin – Todistustaakka (ks. 169 kohta)
      7.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Periaatteet – Komission velvollisuus kieltäytyä
            ottamasta sääntöjenvastaisia menoja vastattaviksi – Sääntöjenvastaisuuden suvaitseminen kohtuussyistä yhtenä varainhoitovuotena
            – Säännösten tarkka soveltaminen seuraavana varainhoitovuotena – Oikeusvarmuuden periaatteen ja luottamuksensuojan periaatteen
            loukkaaminen – Periaatteita ei ole loukattu (ks. 171 kohta)
      8.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Periaatteet – Menojen yhteensopivuus yhteisön sääntöjen
            kanssa – Jäsenvaltioille kuuluva valvontavelvollisuus (EY 10 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 8 artiklan 1 kohta)
            (ks. 185 ja 186 kohta)
      Aihe 
      
         
               Vaatimus Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen
                  jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle 27.7.2006 tehdyn komission päätöksen 2006/554/EY (EUVL L 218, s. 12) kumoamiseksi
                  siltä osin kuin kyseisellä päätöksellä jätetään yhteisörahoituksen ulkopuolelle Helleenien tasavallan tietyt menot maaseudun
                  kehittämiseen toteutettujen rinnakkaistoimenpiteiden alalla
               
            Ratkaisu 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Kanne hylätään.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Helleenien tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.