CELEX: 52007DP0173
Language: hu
Date: 2007-05-10 00:00:00
Title: Az Európai Parlament 2007. május 10-i határozata eljárási szabályzata módosításairól: a belső eljárások hozzáigazítása a közösségi jogalkotás egyszerűsítésének követelményeihez (2005/2238(REG))

2008.3.27.      HU                                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                            C 76 E/89
                                                                                                              2007. május 10., csütörtök
                                                 ELFOGADOTT SZÖVEGEK
           P6_TA(2007)0173
           A közösségi jogalkotás egyszerűsítése: az Eljárási Szabályzat módosítása
           Az Európai Parlament 2007. május 10-i határozata eljárási szabályzata módosításairól: a belső eljá-
           rások hozzáigazítása a közösségi jogalkotás egyszerűsítésének követelményeihez (2005/2238(REG))
           Az Európai Parlament,
           –   tekintettel az eljárási szabályzatának módosítására irányuló javaslatra (B6-0582/2005),
           –   tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez, a Tanácshoz, az Európai Gazdasági és Szociális
               Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, „A Közösség lisszaboni programjának végrehajtása: a
               szabályozási környezet egyszerűsítésére irányuló stratégiáról” című közleményére (COM(2005)0535),
           –   tekintettel az Európai Tanács 2006. június 15–16-i ülésén megfogalmazott következtetésekre, különösen
               a 41. pontra,
           –   tekintettel a szabályozási környezet egyszerűsítésére irányuló stratégiáról szóló, 2006. május 16-i állás-
               foglalására (1),
           –   tekintettel a jogalkotó előtt lévő jogalkotási javaslatok vizsgálatának eredményéről szóló, 2006. május
               16-i állásfoglalására (2),
           –   tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez, az Európai Gazdasági és Szociális
               Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, „Az Európai Unión belüli jobb szabályozás stratégiai
               felülvizsgálata” című közleményére (COM(2006)0689),
           –   tekintettel eljárási szabályzata 201. és 202. cikkére,
           –   tekintettel az Alkotmányügyi Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A6-0143/2007),
           A. mivel a Parlament fent említett, a szabályozási környezet egyszerűsítésére irányuló stratégiáról szóló,
               2006. május 16-i állásfoglalásában (21. pont) elkötelezte magát arra, hogy „dolgozzon saját belső jog-
               alkotási eljárásainak és technikáinak javításán az egyszerűsítés ügyének felgyorsítása érdekében, tisztelet-
               ben tartva az elsődleges jog, nevezetesen az EK-Szerződés által meghatározott eljárásokat”;
           B.  mivel a kodifikáció és az átdolgozás a legfontosabb eszközei a közösségi jog egyszerűsítésének, amely
               az európai növekedés és foglalkoztatás élénkítését célzó új lisszaboni stratégia keretébe illeszkedik;
           C. mivel az eljárási szabályzat rendelkezik a kodifikációról, amely megérett a felülvizsgálatra, de nem ren-
               delkezik az átdolgozásról;
           (1) HL C 297. E, 2006.12.7., 136. o.
           (2) HL C 297. E, 2006.12.7., 140. o.
 ---pagebreak--- C 76 E/90                                            Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                    HU         2008.3.27.
 2007. május 10., csütörtök
              D. mivel a Parlament eljárásainak felülvizsgálata és egyértelművé tétele révén érdemben hozzá kíván járulni
                   az egyszerűsítési törekvésekhez, és arra bíztatja a Bizottságot, hogy több ilyen irányú javaslatot terjesz-
                   szen elő;
              E.   mivel szükséges volna, hogy a Tanács is elindítson egy hasonló folyamatot,
              1.    úgy határoz, hogy az alábbi módon módosítja eljárási szabályzatát;
              2.    emlékeztet arra, hogy e módosítások a következő ülés első napján lépnek hatályba;
              3.    utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot tájékoztatás céljából a Tanácsnak és a Bizottságnak.
                       HATÁLYOS SZÖVEG                                                                MÓDOSÍTÁSOK
                                                               1. módosítás
                                                                  80. cikk
(1)    Amennyiben a Bizottság a közösségi jogszabályok hivata-            (1)     Ha a Bizottság a közösségi jogszabályok kodifikációjára irá-
los egységes szerkezetbe foglalására irányuló javaslatot nyújt be         nyuló javaslatot nyújt be a Parlamentnek, a javaslatot a jogi
a Parlamentnek, a javaslatot a jogi ügyekben illetékes bizottság-         ügyekben illetékes bizottsághoz utalják. E bizottság az intéz-
hoz utalják. Amennyiben megbizonyosodtak arról, hogy a                    ményközi szinten elfogadott szabályok (1) szerint megvizsgálja
javaslat nem vonja maga után a létező közösségi jogszabályok              a javaslatot annak ellenőrzése érdekében, hogy az valóban csu-
semmilyen lényeges változtatását, a 43. cikkben megállapított             pán kodifikációra irányul-e és nem tartalmaz-e érdemi módosí-
eljárást alkalmazzák.                                                     tást.
(2)    Az illetékes bizottság elnöke vagy e bizottság által kije-         (2)     Az a bizottság, amely a kodifikáció tárgyát képező jog-
lölt előadó részt vehet a hivatalos egységes szerkezetbe fogla-           szabályok ügyében illetékes volt – saját vagy a jogi ügyekben
lásra szánt javaslat vizsgálatában és kidolgozásában. Adott               illetékes bizottság kérésére – véleményt adhat a kodifikáció
esetben az illetékes bizottság előzetesen véleményt nyilvánít-            helyénvalóságáról.
hat.
(3)    A 43. cikk (3) bekezdésének rendelkezésétől eltérően az            (3)      A javaslat szövegéhez nem lehet módosításokat beter-
egyszerűsített eljárás a hivatalos egységes szerkezetbe fogla-            jeszteni.
lásra irányuló javaslat esetén nem alkalmazható, amennyiben               Az előadó kérésére azonban a jogi ügyekben illetékes bizottság
ezt az eljárást a jogi ügyekben illetékes bizottság vagy az ille-         elnöke jóváhagyásra benyújthat bizottságához technikai kiiga-
tékes bizottság tagjainak többsége ellenzi.                               zításokra vonatkozó módosításokat, azzal a feltétellel, hogy e
                                                                          kiigazítások szükségesek annak biztosításához, hogy a javaslat
                                                                          megfeleljen a kodifikáció szabályainak és nem módosítják
                                                                          érdemben a javaslatot.
                                                                          (4)     Ha a jogi ügyekben illetékes bizottság úgy ítéli meg,
                                                                          hogy a javaslat nem tartalmaz érdemi módosítást, a javaslatot
                                                                          továbbítja a Parlamentnek jóváhagyásra.
                                                                          Ha a bizottság úgy ítéli meg, hogy a javaslat a közösségi jog
                                                                          érdemi módosítását vonja maga után, a javaslat elutasítását
                                                                          indítványozza a Parlamentnek.
                                                                          A Parlament mindkét esetben egyetlen szavazással, módosítá-
                                                                          sok és vita nélkül határoz.
                                                                          (1) Az 1994. december 20-i, a jogszabályszövegek hivatalos egységes
                                                                               szerkezetbe foglalásának gyorsított munkamódszeréről szóló intéz-
                                                                               ményközi megállapodás, 4. pont, HL C 102., 1996.4.4., 2. o.
 ---pagebreak--- 2008.3.27. HU                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                           C 76 E/91
                                                                                        2007. május 10., csütörtök
              HATÁLYOS SZÖVEG                                               MÓDOSÍTÁSOK
                                       2. módosítás
                                       80a. cikk (új)
                                                 80a. cikk
                                                 Átdolgozás
                                                 (1)     Ha a Bizottság a közösségi jogszabályok átdolgozására
                                                 irányuló javaslatot nyújt be a Parlamentnek, a javaslatot a
                                                 jogi ügyekben illetékes bizottsághoz és az illetékes bizottság-
                                                 hoz utalják.
                                                 (2)     A jogi ügyekben illetékes bizottság az intézményközi
                                                 szinten elfogadott szabályok (1) szerint megvizsgálja, hogy a
                                                 javaslat nem tartalmaz-e az akként megjelölteken kívüli, egyéb
                                                 érdemi módosítást.
                                                 E vizsgálat keretében a javaslat szövegéhez nem lehet módosí-
                                                 tásokat beterjeszteni. Az átdolgozási javaslatban változatlanul
                                                 maradt rendelkezésekre azonban alkalmazni kell a 80. cikk
                                                 (3) bekezdésének második albekezdését.
                                                 (3)     Ha a jogi ügyekben illetékes bizottság úgy ítéli meg,
                                                 hogy a javaslat nem tartalmaz az akként megjelölteken kívüli,
                                                 egyéb más érdemi módosítást, tájékoztatja arról az illetékes
                                                 bizottságot.
                                                 Ebben az esetben a 150. és a 151. cikkben támasztott feltéte-
                                                 leken túl az illetékes bizottság keretében csak azokat a módo-
                                                 sításokat lehet elfogadni, amelyek a javaslat módosításokat
                                                 tartalmazó részeire vonatkoznak.
                                                 A változatlanul maradt részekre vonatkozó módosításokat
                                                 azonban kivételesen és eseti jelleggel e bizottság elnöke elfo-
                                                 gadhatja, ha úgy ítéli meg, hogy a szöveg belső koherenciája
                                                 vagy más elfogadható módosításokhoz való kapcsolatuk foly-
                                                 tán erre szükség van. Ezen okoknak szerepelniük kell a módo-
                                                 sításokhoz fűzött írásos indokolásban.
                                                 (4)     Ha a jogi ügyekben illetékes bizottság úgy ítéli meg,
                                                 hogy a javaslat az akként megjelölteken kívüli, egyéb érdemi
                                                 módosításokat is tartalmaz, a javaslat elutasítását indítvá-
                                                 nyozza a Parlamentnek, és tájékoztatja erről az illetékes
                                                 bizottságot.
                                                 Ebben az esetben az Elnök felkéri a Bizottságot javaslata visz-
                                                 szavonására. Ha a Bizottság visszavonja javaslatát, az eljárást
                                                 tárgytalannak nyilvánítja, és tájékoztatja erről a Tanácsot. Ha
                                                 a Bizottság nem vonja vissza a javaslatát, a Parlament azt
                                                 visszautalja az illetékes bizottsághoz, amely a rendes eljárás
                                                 szerint megvizsgálja.
                                                 (1) A jogi aktusok strukturáltabb átdolgozási technikáiról szóló,
                                                      2001. november 28-i intézményközi megállapodás, 9. pont.,
                                                      HL C 77., 2002.3.28., 1. o.