CELEX: 32016D0708(01)
Language: cs
Date: 2016-07-07 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 7. července 2016 o financování pracovního programu na rok 2016, který se týká školení v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat, dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin, v rámci programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“

8.7.2016   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 248/4
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 7. července 2016
   o financování pracovního programu na rok 2016, který se týká školení v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat, dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin, v rámci programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“
   (2016/C 248/05)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (1), a zejména na článek 84 uvedeného nařízení,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin, kterým se mění směrnice Rady 98/56/ES, 2000/29/ES a 2008/90/ES, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, (ES) č. 882/2004 a (ES) č. 396/2005, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 a kterým se zrušují rozhodnutí Rady 66/399/EHS, 76/894/EHS a 2009/470/ES (2), a zejména na čl. 36 odst. 1 uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 (3) stanoví obecná pravidla pro provádění úředních kontrol za účelem ověření, zda jsou dodržována pravidla, jejichž cílem je zejména předcházet rizikům, která hrozí člověku a zvířatům, tato rizika odstraňovat nebo snižovat na přijatelnou úroveň, a zaručovat poctivé jednání v obchodu s krmivy a potravinami a chránit zájmy spotřebitelů. Článek 51 uvedeného nařízení stanoví, že Komise může pořádat vzdělávací kurzy pro pracovníky příslušných orgánů členských států odpovědných za úřední kontroly uvedené ve zmíněném nařízení, které mohou být otevřeny účastníkům ze třetích zemí, zejména z rozvojových zemí. Tyto kurzy se mohou týkat zejména školení v oblasti právních předpisů Evropské unie týkajících se krmiv a potravin a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat.
            
         
               (2)
            
            
               Ustanovení čl. 2 odst. 1 písm. i) směrnice Rady 2000/29/ES (4) stanoví právní základ pro organizaci kurzů v oblasti zdraví rostlin.
            
         
               (3)
            
            
               Program „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ byl v roce 2006 Komisí zřízen proto, aby se dosáhlo cílů stanovených v nařízení (ES) č. 882/2004. Sdělení Komise ze dne 20. září 2006 nazvané „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ (5) posuzuje možnosti pro pořádání školení v budoucnu.
            
         
               (4)
            
            
               Nařízení (EU) č. 652/2014 stanoví pravidla pro řízení výdajů ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v oblastech týkajících se bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat a předpisů o zdraví rostlin. Článek 31 stanoví, že Unie může financovat školení pro pracovníky příslušných orgánů odpovědných za úřední kontroly, jak je uvedeno v článku 51 nařízení (ES) č. 882/2004, k rozvoji harmonizovaného přístupu k úředním kontrolám a dalším úředním činnostem v zájmu zajištění vysoké úrovně ochrany zdraví lidí, zvířat a rostlin.
            
         
               (5)
            
            
               Aby se zajistilo provedení programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ v členských státech, je nezbytné přijmout rozhodnutí o financování a pracovní program, který se týká školení v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat, dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin, na rok 2016. Článek 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (6) stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutím o financování.
            
         
               (6)
            
            
               Prováděcím rozhodnutím Komise 2013/770/EU (7) byla zřízena Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (dále jen „agentura“). Uvedeným rozhodnutím byly agentuře svěřeny určité úkoly spojené s řízením a prováděním programu, související s opatřeními, která se týkají školení v oblasti bezpečnosti potravin a jsou uskutečňována podle nařízení (ES) č. 882/2004 a směrnice 2000/29/ES.
            
         
               (7)
            
            
               V zájmu flexibilního provádění pracovního programu je vhodné definovat pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012.
            
         
               (8)
            
            
               Je nutné umožnit platbu úroků z prodlení na základě článku 92 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a čl. 111 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012.
            
         
               (9)
            
            
               Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Pracovní program
   Přijímá se roční pracovní program pro provedení programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ v roce 2016 popsaný v příloze. Jedná se o rozhodnutí o financování ve smyslu článku 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.
   Článek 2
   Příspěvek Unie
   1.   Maximální příspěvek na provádění pracovního programu na rok 2016 je stanoven ve výši 15 500 000 EUR a je financován z prostředků uvedených v rozpočtové položce 17.04.03 souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2016.
   2.   Z prostředků stanovených v odstavci 1 smí být hrazeny rovněž úroky z prodlení.
   Článek 3
   Doložka flexibility
   Kumulativní změny částek přidělených na konkrétní akce nepřevyšující 20 % maximální výše příspěvku stanoveného v čl. 2 odst. 1 tohoto rozhodnutí se nepovažují za podstatné ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012, pokud významně neovlivňují charakter činností a cíl pracovního programu. Zvýšení maximálního příspěvku stanoveného v čl. 2 odst. 1 tohoto rozhodnutí nepřekročí 20 %.
   Příslušná schvalující osoba může uplatnit změny uvedené v prvním pododstavci. Takové změny se uplatní v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
   
      V Bruselu dne 7. července 2016.
      
         
            Za Komisi
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            člen Komise
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  Úř. věst. L 189, 27.6.2014, s. 1.
   
      (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1).
   
      (4)  Směrnice Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (Úř. věst. L 169, 10.7.2000, s. 1).
   
      (5)  Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu. „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“, KOM(2006) 519 v konečném znění, 20. září 2006.
   
      (6)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 ze dne 29. října 2012 o prováděcích pravidlech k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie (Úř. věst. L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      (7)  Prováděcí rozhodnutí Komise 2013/770/EU ze dne 17. prosince 2013 o zřízení Výkonné agentury pro spotřebitele, zdraví a potraviny a o zrušení rozhodnutí 2004/858/ES (Úř. věst. L 341, 18.12.2013, s. 69).
   
      PŘÍLOHA
      1.1.   Úvod
      
      Na základě cílů stanovených v nařízení (ES) č. 882/2004 a ve směrnici 2000/29/ES obsahuje tento pracovní program následující činnosti, které mají být financovány, a členění rozpočtu na rok 2016:
      
                  Zadávání veřejných zakázek (prováděných přímým řízením): externí smlouvy na provedení školicího programu a jiných nástrojů učení
                  
               
               
                  15 500 000  EUR
               
            
                  CELKEM
               
               
                  15 500 000  EUR
               
            1.2.   Zadávání veřejných zakázek
      
      1.2.1.   Externí smlouva na provedení školicího programu a jiných nástrojů učení
      
      Celkový rozpočtový příděl vyhrazený na veřejné zakázky v roce 2016 činí 15 500 000 EUR.
      
         PRÁVNÍ ZÁKLAD
      
      Nařízení (ES) č. 882/2004, článek 51
      Směrnice 2000/29/ES, čl. 2 odst. 1 písm. i)
      Nařízení (EU) č. 652/2014, článek 31 a čl. 36 odst. 1
      
         ROZPOČTOVÁ POLOŽKA
      
      
         Rozpočtová položka: 17.04.03
      
      
         ORIENTAČNÍ POČET A DRUH PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
      
      U každé z níže uvedených technických otázek dojde k podepsání jedné nebo více přímých či rámcových smluv o službách. Odhadem bude podepsáno asi 15 přímých či konkrétních smluv o službách. Externí smluvní partneři se na školicích činnostech podílejí především organizačně a logisticky.
      
         PŘEDMĚT PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK (LZE-LI JEJ UVÉST)
      
      V roce 2016 se školicí akce zaměří na tato témata:
      
                  Činnosti
               
               
                  Částka v eurech
               
            
                  Rezistence vůči antimikrobiálním látkám
               
               
                  1 185 000 
               
            
                  Rostlinolékařské kontroly
               
               
                  1 150 000 
               
            
                  Kontrola zařízení pro aplikaci pesticidů
               
               
                  320 000 
               
            
                  Posouzení rizik
               
               
                  935 000 
               
            
                  Hygiena potravin na stupni prvovýroby
               
               
                  1 095 000 
               
            
                  Připravenost na ohniska a řízení v oblasti potravin
               
               
                  745 000 
               
            
                  Informace o potravinách a složení potravin
               
               
                  870 000 
               
            
                  Právní předpisy týkající se krmiv
               
               
                  1 040 000 
               
            
                  Kontrola kontaminujících látek
               
               
                  880 000 
               
            
                  Kontroly na stanovištích hraniční kontroly
               
               
                  975 000 
               
            
                  Kontrola přemisťování psů a koček
               
               
                  610 000 
               
            
                  TRACES (sanitární, fytosanitární a kvalitativní aspekty)
               
               
                  1 180 000 
               
            
                  Dobré životní podmínky zvířat
               
               
                  920 000 
               
            
                  Testování potravin
               
               
                  1 170 000 
               
            
                  Potravinové normy EU
               
               
                  1 950 000 
               
            
                  Pomoc a podpora pro projekt elektronického učení
               
               
                  135 000 
               
            
                  Školení zaměřená na nepředvídané události v oblasti zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin a bezpečnosti potravin a konference, vzdělávací nástroje a osvěta související s touto problematikou
               
               
                  340 000 
               
            
                  
                     CELKEM
                  
               
               
                  
                     15 500 000 
                  
               
            
         PROVÁDĚNÍ
      
      Částku 15 365 000 EUR (určenou k financování opatření v oblasti bezpečnosti potravin podle nařízení (ES) č. 882/2004 a směrnice 2000/29/ES) bude spravovat a provádět Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (prováděcí rozhodnutí 2013/770/EU). Zbývajících 135 000 EUR využije Komise na pomoc a podporu pro projekt elektronického učení.
      
         ORIENTAČNÍ ČASOVÝ RÁMEC PRO ZAHÁJENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
      
      Přibližně 3.–4. čtvrtletí roku 2016.
      
         ORIENTAČNÍ ČÁSTKA PRO NABÍDKOVÁ ŘÍZENÍ
      
      15 500 000 EUR
      1.2.2.   Rámcová smlouva o poskytování služeb v oblastech hodnocení, studií, posouzení dopadů, monitoringu a jiných souvisejících služeb ve vztahu k politikám zdraví a bezpečnosti potravin
      
      
         PŘEDMĚT PLÁNOVANÉ ZAKÁZKY
      
      Poskytování služeb v oblastech hodnocení, studií, posouzení dopadů, monitoringu a jiných souvisejících služeb ve vztahu k politikám zdraví a bezpečnosti potravin
      
         TYP ZAKÁZKY
      
      Nová rámcová smlouva o službách
      
         ORIENTAČNÍ POČET PŘEDPOKLÁDANÝCH SMLUV
      
      Jedna rámcová smlouva
      
         ORIENTAČNÍ ČASOVÝ RÁMEC PRO ZAHÁJENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
      
      Druhá polovina roku 2016