CELEX: 
Language: lt
Date: 1165363200000
Title: 2006/831/EB: 2006 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento sprendimas dėl 2004 finansinių metų Europos aplinkos agentūros sąskaitų uždarymo#Europos Parlamento rezoliucija su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos aplinkos agentūros 2004 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

6.12.2006   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 340/91
            
         
      EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   
   2006 m. balandžio 27 d.
   dėl 2004 finansinių metų Europos aplinkos agentūros sąskaitų uždarymo
   (2006/831/EB)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos aplinkos agentūros 2004 finansinių metų galutines metines finansines ataskaitas (1),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Audito Rūmų pranešimą dėl Europos aplinkos agentūros 2004 finansinių metų finansinių ataskaitų su agentūros atsakymais (2),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2006 m. kovo 14 d. Tarybos rekomendaciją (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į EB sutartį, ir ypač į jos 276 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (3), ir ypač į jo 185 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Tarybos 1990 m. gegužės 7 d. reglamentą (EEB) Nr. 1210/90 dėl Europos aplinkos agentūros ir Europos aplinkos informacijos ir stebėseno tinklo įkūrimo (4), ir ypač į jo 13 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl Finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ir ypač į jo 94 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 71 straipsnį bei V priedą,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą bei Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto nuomonę (A6-0098/2006),
            
         
               1.
            
            
               atkreipia dėmesį į šiuos Europos aplinkos agentūros 2004 ir 2003 finansinių metų finansinių ataskaitų skaičius:
               2004 ir 2003 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita
               
                           (1000 EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           Pajamos
                        
                     
                           Bendrijos subsidijos
                        
                        
                           28 658
                        
                        
                           28 723
                        
                     
                           Subsidijos
                        
                        
                           1 998
                        
                        
                           1 080
                        
                     
                           Banko palūkanos
                        
                        
                           128
                        
                        
                           89
                        
                     
                           
                              Iš viso pajamų (a)
                           
                        
                        
                           
                              30 784
                           
                        
                        
                           
                              29 891
                           
                        
                     
                           Išlaidos
                        
                     
                           Iš viso išlaidų 1 antraštinėje dalyje
                        
                     
                           Mokėjimai
                        
                        
                           12 447
                        
                        
                           11 123
                        
                     
                           Mokėjimai. Dotacijos
                        
                        
                           2
                        
                        
                            
                        
                     
                           Perkelti asignavimai
                        
                        
                           435
                        
                        
                           315
                        
                     
                           Perkelti asignavimai. Dotacijos
                        
                        
                           66
                        
                        
                            
                        
                     
                           Iš viso išlaidų 2 antraštinėje dalyje
                        
                     
                           Mokėjimai (6)
                           
                        
                        
                           3 451
                        
                        
                           2 447
                        
                     
                           Perkelti asignavimai
                        
                        
                           394
                        
                        
                           395
                        
                     
                           Iš viso išlaidų 3 antraštinėje dalyje
                        
                     
                           Mokėjimai
                        
                        
                           9 534
                        
                        
                           5 997
                        
                     
                           Mokėjimai. Dotacijos
                        
                        
                           14
                        
                        
                            
                        
                     
                           Perkelti asignavimai
                        
                        
                           4 845
                        
                        
                           7 008
                        
                     
                           Perkelti asignavimai. Dotacijos
                        
                        
                           2 419
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Iš viso išlaidų (b))
                           
                        
                        
                           
                              33 606
                           
                        
                        
                           
                              27 284
                           
                        
                     
                           
                              Grynasis finansinių metų rezultatas (a-b)
                           
                        
                        
                           
                              -2 822
                           
                        
                        
                           
                              2 607
                           
                        
                     
                           Perkelti ir panaikinti asignavimai
                        
                        
                           508
                        
                        
                           295
                        
                     
                           Perkeltos ir panaikintos grąžinamosios išmokos
                        
                        
                           0
                        
                        
                           36
                        
                     
                           Iš ankstesnių finansinių metų perkeltas likutis
                        
                        
                           -4 190
                        
                        
                           -7 427
                        
                     
                           Panaikintos dotacijos
                        
                        
                           98
                        
                        
                           322
                        
                     
                           Valiutų keitimo skirtumai
                        
                        
                           3
                        
                        
                           - 4
                        
                     
                           Patikslinimai dėl praeitų metų
                        
                        
                           43
                        
                        
                           - 18
                        
                     
                           
                              Keliamas likutis
                           
                        
                        
                           
                              -6 360
                           
                        
                        
                           
                              -4 190
                           
                        
                     
                           
                              Pastaba: Galutinės sumos gali skirtis dėl suapvalintų dydžių.
                        
                     
         
               2.
            
            
               patvirtina Europos aplinkos agentūros 2004 finansinių metų sąskaitų uždarymą;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Europos aplinkos agentūros vykdančiajam direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams bei paskelbti jį Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
         
            Pirmininkas
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
         
            Generalinis sekretorius
         
      
   
   
      (1)  OL C 269, 2005 10 28, p. 13.
   
      (2)  OL C 332, 2005 12 28, p. 37.
   
      (3)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (4)  OL L 120, 1990 5 11, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1641/2003 (OL L 245, 2003 9 29, p. 1).
   
      (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1261/2005 (OL L 201, 2005 8 2, p. 3).
   
      (6)  Įskaitomas Danijos vyriausybei sumokėtas 905 823 eurų nuosavybės mokestis. Agentūros nuomone, suma turetų būti grąžinta. Šiuo klausimu vyksta derybos su Danijos vyriausybe.
   
      Pastaba: Galutinės sumos gali skirtis dėl suapvalintų dydžių.
   
      
         EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos aplinkos agentūros 2004 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
      EUROPOS PARLAMENTAS,
      
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Europos aplinkos agentūros 2004 finansinių metų galutines metines finansines ataskaitas (1),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų pranešimą dėl Europos aplinkos agentūros 2004 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su agentūros atsakymais (2),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2006 m. kovo 14 d. Tarybos rekomendaciją (5972/2006 – C6-0093/2006),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į EB sutartį, ir ypač į jos 276 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų biudžetui taikomo finansinio reglamento (3), ir ypač į jo 185 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Tarybos 1990 m. gegužės 7 d. reglamentą (EEB) Nr. 1210/90 dėl Europos aplinkos agentūros ir Europos aplinkos informacijos ir stebėsenos tinklo įkūrimo (4), ypač į jo 13 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl Finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ir ypač į jo 94 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į darbo tvarkos taisyklių 71 straipsnį bei V priedą,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą bei Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto nuomonę (A6-0098/2006),
               
            
                  A.
               
               
                  kadangi Audito Rūmai nurodė, jog jie gavo pagrįstą patikinimą, kad 2004 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų metinės finansinės ataskaitos buvo patikimos ir kad jose atspindimos operacijos iš esmės buvo teisėtos ir tvarkingos,
               
            
                  B.
               
               
                  kadangi Audito rūmai teigia, kad jie gavo pagrįstą patikinimą iš visų agentūrų, tačiau išreiškė aiškias abejones dėl Europos rekonstrukcijos agentūros, Europos profesinio mokymo plėtros centro, Europos mokymo fondo, Europos rasizmo ir ksenofobijos kontrolės centro ir Europos maisto saugos tarnybos 2004 finansinių metų,
               
            
                  1.
               
               
                  primena, kad pagal Finansinio reglamento 185 straipsnį Parlamentas suteikia biudžeto įvykdymo patvirtinimą Bendrijų įsteigtoms įstaigoms, turinčioms juridinio asmens statusą, kurios gauna iš biudžeto mokamas dotacijas; tačiau nurodo, kad ne visos šios įstaigos yra visiškai arba net iš dalies finansuojamos iš biudžeto mokamų dotacijų; pabrėžia, kad dėl to įvykdymo patvirtinimas apima tiek biudžetinį, tiek nebiudžetinį šių įstaigų finansavimą; mano, kad nepriimtina, kai vienos Sąjungos įsteigtos įstaigos privalo atsiskaityti dėl lėšų, kurios nėra mokamos iš biudžeto, išleidimo, tuo tarpu kitos, kurios negauna iš biudžeto mokamų dotacijų, už jas atsiskaityti neprivalo; patvirtina principą, pagal kurį Europos Parlamentas tvirtina visų Bendrijos agentūrų, nepriklausomai nuo to, ar jos subsidijuojamos, ar ne, metinio biudžeto įvykdymą, net ir tais atvejais, kai pagal agentūros steigimo dokumentus tvirtinimo procese dalyvauja ir kita institucija; mano, kad reikia peržiūrėti visus šiam principui prieštaraujančius dokumentus;
               
            
                  2.
               
               
                  pabrėžia Audito Rūmų pranešimo 1 lentelės, pirmą kartą panaudotos tvirtinant biudžeto įvykdymą 2003 m., kurioje pateikiami apibendrinti agentūros įgaliojimai ir pareigos, valdymas, ištekliai ir teikiamos paslaugos, svarbą; pažymi, kad 1 lentelės duomenis teikia agentūra; prašo Audito Rūmų patikrinti 1 lentelės turinį;
               
            
                  3.
               
               
                  reikalauja, kad agentūros ne tik tinkamai leistų pinigus, bet ir siektų leisti juos kiek įmanoma efektyviau ir veiksmingiau; ragina Audito Rūmus apsvarstyti galimybę išplėsti savo specialiąsias metines ataskaitas dėl agentūrų ir įtraukti į jas rezultatų ir pasiektų tikslų tyrimą; remdamasis tuo ir savo rezoliucijomis dėl 2003 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, ragina atsižvelgti į šiuos reikalavimus: kiek įmanoma vengti skirtingų agentūrų veiklos dubliavimosi ir išaiškinti priemones, leidžiančias geriau laikytis skaidrumo palaikant ryšius su visuomene, o taip pat Bendrijos patvirtinančių veiksmų priemones visuose įdarbinimo, mokymų ir pareigų paskirstymo lygiuose;
               
            
                  4.
               
               
                  pabrėžia, kad ES agentūros ne visada turi gerą įvaizdį ir kad daugelis iš jų nenusipelno tokio neigiamo įvaizdžio; pabrėžia, kad Europos Sąjungos piliečiai turėtų tai žinoti, prireikus ir tinkamomis priemonėmis atskleidžiant jiems šių agentūrų darbo tikslus ir rezultatus; ragina Komisiją siekiant šio tikslo imtis jos manymu būtinų priemonių;
               
            
                  5.
               
               
                  pabrėžia, kad 2004 m. Europos Sąjungos plėtra turėjo įvairialypį poveikį ES agentūrų struktūrai ir jų veiklos pobūdžiui, ir kai kurios iš jų pažymi tai savo veiklos ataskaitose, ypač atkreipdamos dėmesį į jų administratorių padaugėjimą; ragina Komisiją išnagrinėti tikrus arba numanomus sunkumus ir rekomenduoti reikiamus tvarkos pakeitimus;
               
            
                  6.
               
               
                  pabrėžia, kad Komisija įsipareigojo suderinti savo generalinių direktoratų veiklos ataskaitų teikimo formą; ragina apsvarstyti, ar nereikėtų tos pačios nuostatos taikyti ir Bendrijos agentūrų veiklos ataskaitoms, nes jos būna labai įvairaus turinio; ragina Komisiją aiškiai nurodyti Bendrijų agentūroms, kokią informaciją ir kokius veiklos aspektus jos privalo pateikti;
               
            
                  7.
               
               
                  pažymi, kad Audito Rūmai nustatė, jog 2004 m. buvo viršyti asignavimai, skirti operacijoms, kurios turėjo būti baigtos 2005 m., ir kad buvo perkelti su išlaidomis darbuotojams susiję asignavimai; reikalauja, kad agentūra laikytųsi Finansiniame reglamente numatyto biudžeto metinio periodiškumo principo ir taisyklės, pagal kurią draudžiama perkelti su darbuotojais susijusius asignavimus, tuo leidžiant teisingai ir skaidriai įgyvendinti biudžeto valdymo institucijos sudarytą biudžetą;
               
            
                  8.
               
               
                  atkreipia dėmesį į kontrolės trūkumus ir aplaidumo atvejus, kuriuos Audito Rūmai aptiko atlikdami inventoriaus auditą; ragina agentūrą nedelsiant ištaisyti šiuos trūkumus;
               
            
                  9.
               
               
                  džiaugiasi, kad agentūra patikino, jog ištaisys Audito Rūmų aptiktus nesklandumus dėl sutarčių pakeitimų;
               
            
                  10.
               
               
                  pritaria agentūros pastangoms atgauti nepagrįstai Kopenhagos miestui sumokėtus mokesčius;
               
            
                  11.
               
               
                  reiškia savo pasitenkinimą tuo, kad buvo veiksmingai įgyvendintas 2004 m. biudžetas;
               
            
                  12.
               
               
                  mano, kad agentūra yra svarbios su aplinka susijusios informacijos šaltinis visoms ES institucijoms ir politikos formavimui; su pasitenkinimu pažymi, kad agentūra gebėjo tam tikrus sudėtingus duomenis pertvarkyti į vartotojams lengvą naudoti informaciją ir pateikti savo išvadas visuomenei; sveikina agentūrą sukūrus interneto tinklavietę, kurioje pateikiama daug informacijos;
               
            
                  13.
               
               
                  skatina agentūrą toliau stengtis tobulinti komunikavimo metodus, kad būtų atkreipta daugiau žiniasklaidos dėmesio į jos išvadas ir taip skatinamos visuomenės diskusijos svarbiais aplinkosaugos klausimais, pvz., klimato kaitos klausimu;
               
            
                  14.
               
               
                  pažymi, kad aplinkosaugos programų įtaką dažnai susilpnina tai, jog stokojama kitų Bendrijos politikos sričių poveikio aplinkai įvertinimo; skatina agentūrą toliau plėtoti savo veiklą poveikio aplinkai vertinimo srityje;
               
            
                  15.
               
               
                  pabrėžia agentūros vaidmenį vertinant su aplinkos apsauga susijusių ES teisės aktų įgyvendinimą;
               
            
                  16.
               
               
                  ragina Komisiją padėti agentūroms kiek galima geriau laikytis ateinantiems metams numatyto darbo plano, tokiu būdu sudarant sąlygas tinkamai planuoti ir įgyvendinti veiksmus ir ypač vengti didelių, paskutinę akimirką daromų darbo krūvio pakeitimų;
               
            
                  17.
               
               
                  prašo Komisijos pagerinti agentūrų bendradarbiavimą padarant bendradarbiavimą veiksmingesniu, išvengiant darbo dubliavimosi ir ištaisant trūkumus, ypač bendro pobūdžio, pvz., mokyme, Bendrijos politikos įgyvendinime, naujausių valdymo sistemų naudojime, bei sprendžiant su tinkamu biudžeto valdymu susijusias problemas.
               
            
         (1)  OL C 269, 2005 10 28, p. 13.
      
         (2)  OL C 332, 2005 12 28, p. 37.
      
         (3)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
      
         (4)  OL L 120, 1990 5 11, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1641/2003 (OL L 245, 2003 9 29, p. 1).
      
         (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1261/2005 (OL L 201, 2005 8 2, p. 3).