CELEX: C2000/176/05
Language: el
Date: 2000-06-24 00:00:00
Title: Υπόθεση C-50/00 P: Αίτηση ακυρώσεως της Unión de Pequeños Agricultores, ασκηθείσα στις 16 Φεβρουαρίου 2000, κατά της διατάξεως που εξέδωσε στις 23 Νοεμβρίου 1999 το τρίτο τμήμα του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση Τ-173/98, Unión de Pequeños Agricultores κατά Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως

24.6.2000               EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      C 176/3
                ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ                                  Αι΄τηση ακυρω   ΄ σεως της Unión de Pequeños Agricultores,
                                                                         ασκηθει΄σα στις 16 Φεβρουαρι΄ου 2000, κατα΄ της διατα΄ξεως
                                                                         που εξε΄δωσε στις 23 Νοεµβρι΄ου 1999 το τρι΄το τµη΄µα του
                           (ε΄κτο τµη΄µα)                                Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω      ΄ ν Κοινοτη΄των στην υπο΄θεση
                                                                         Τ-173/98, Unión de Pequeños Agricultores κατα΄ Συµβου-
                                                                                           λι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω ΄ σεως
                     της 13ης Απριλι΄ου 2000
                                                                                                (Υπο΄θεση C-50/00 P)
στην υπο΄θεση C-274/98: Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινο-
            τη΄των κατα΄ Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας (1)                                              (2000/C 176/05)
                                                                         Η Unión de Pequeños Agricultores ('Ενωση Μικροκαλλιεργητω΄ν),
  («Παρα ΄βαση κρα   ΄τους µε΄λους — Οδηγι΄α 91/676/ΕΟΚ»)                εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους δικηγο΄ρους Javier Ledesma Bartret
                                                                         και José Ma Jiménez Laiglesia Oñate, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-
                                                                         βου΄ργο την Concepción Llaser Moyano, 22, rue Wenkelhiel,
                         (2000/C 176/04)                                 L-5680 Dalheim, α΄σκησε στις 16 Φεβρουαρι΄ου 2000 ενω΄πιον
                                                                         του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των αναι΄ρεση κατα΄ της
                                                                         διατα΄ξεως που εξε΄δωσε στις 23 Νοεµβρι΄ου 1999 το τρι΄το τµη΄µα
                                                                         του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στην υπο΄θεση
                 (Γλω
                    ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)                     Τ-173/98, Unión de Pequeños Agricultores κατα΄ Συµβουλι΄ου
                                                                         της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως.
                                                                         Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
(Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
                  στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)
                                                                         1. Να ακυρω΄σει τη δια΄ταξη του Πρωτοδικει΄ου                    της
                                                                             23ης Νοεµβρι΄ου 1999 στην υπο΄θεση Τ-173/98
Στην υπο΄θεση C-274/98, Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
(εκπρο΄σωποι: E. Gippini Fournier και F. de Sousa Fialho) κατα΄          2. Να κηρυ΄ξει παραδεκτη΄, συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 55 του
Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας (εκπρο΄σωπος: M. López-Monı́s Gallego),            Οργανισµου΄ του ∆ικαστηρι΄ου, την πρωτοδι΄κως ασκηθει΄σα στις
µε αντικει΄µενο να διαπιστωθει΄ ο΄τι το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας, µη          20 Οκτωβρι΄ου 1998 προσφυγη΄ και να αναπε΄µψει την υπο΄θεση
καταρτι΄ζοντας τα προγρα΄µµατα δρα΄σεως που προβλε΄πονται στο                προς εκδι΄καση ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου.
α΄ρθρο 5 της οδηγι΄ας 91/676/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της
12ης ∆εκεµβρι΄ου 1991, για την προστασι΄α των υδα΄των απο΄ τη
νιτρορρυ΄πανση γεωργικη΄ς προελευ΄σεως (EE L 375, σ. 1, διορθω-
τικο΄ στην ισπανικη΄ γλω΄σσα στην EE 1993, L 92, σ. 51), παρε΄βη         Λο΄γοι ακυρω ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τη Συνθη΄κη ΕΚ, το ∆ικαστη΄ριο
(ε΄κτο τµη΄µα), συγκει΄µενο απο΄ τους J. C. Moitinho de Almeida,
προ΄εδρο τµη΄µατος, R. Schintgen, G. Hirsch, Β. Σκουρη΄ και              ∆ιαδικαστικε΄ς πληµµε΄λειες και παραβι΄αση του κοινοτικου΄ δικαι΄ου:
F. Macken (εισηγητη΄), δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγελε΄ας: Γ. Κοσµα΄ς,
γραµµατε΄ας: R. Grass, εξε΄δωσε στις 13 Απριλι΄ου 2000 απο΄φαση
µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:                                             — Με τη δια΄ταξη΄ του, το Πρωτοδικει΄ο συγχε΄ει και ερµηνευ΄ει
                                                                             εσφαλµε΄να τα επιχειρη΄µατα που ει΄χε προβα΄λει η προσφευ΄γου-
                                                                             σα/αναιρεσει΄ουσα επι΄ του θεµελιω΄δους δικαιω΄µατος αποτε-
1) Το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας, µη καταρτι΄ζοντας τα προγρα΄µµατα             λεσµατικη΄ς δικαστικη΄ς προστασι΄ας. Η παραβι΄αση του θεµελιω΄-
     δρα΄σεως που προβλε΄πονται στο ΄αρθρο 5 της οδηγι΄ας                    δους δικαιω΄µατος της προσφευ΄γουσας/αναιρεσει΄ουσας για
     91/676/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 12ης ∆εκεµβρι΄ου 1991,                  αποτελεσµατικη΄ δικαστικη΄ προστασι΄α, απο΄ρροια του απαρα-
     για την προστασι΄α των υδα΄των απο΄ τη νιτρορρυ΄πανση                   δε΄κτου της προσφυγη΄ς της, δεν ΄εγκειται στην «ανυπαρξι΄α»
     γεωργικη΄ς προελευ΄σεως, παρε΄βη τις υποχρεω  ΄ σεις που υπε΄χει        εσωτερικου΄ ενδι΄κου µε΄σου αλλα΄ στο ο΄τι στη συγκεκριµε΄νη
     απο΄ την εν λο΄γω οδηγι΄α.                                              περι΄πτωση δεν τηρη΄θηκε, µε την κη΄ρυξη της προσφυγη΄ς ως
                                                                             απαρα΄δεκτης, η προϋπο΄θεση της «αποτελεσµατικο΄τητας» που
                                                                             εµπεριε΄χει το φερο΄µενο θεµελιω΄δες δικαι΄ωµα.
 2) Καταδικα΄ζει το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                         — Το σκεπτικο΄ της διατα΄ξεως ει΄ναι ανεπαρκε΄ς ο΄σον αφορα΄ τους
                                                                              λο΄γους που α΄ντλησε η προσφευ΄γουσα/αναιρεσει΄ουσα απο΄
                                                                             το θεµελιω΄δες δικαι΄ωµα΄ της για αποτελεσµατικη΄ δικαστικη΄
(1) EE C 278 της 5.9.1998.                                                   προστασι΄α και συγχε΄εται εκ νε΄ου η προβληθει΄σα επιχειρηµατο-
                                                                             λογι΄α της.
                                                                         — Η δια΄ταξη περιλαµβα΄νει αντιφατικε΄ς σκε΄ψεις ο΄σον αφορα΄ την
                                                                             εξε΄ταση της αρχη΄ς περι΄ προσβα΄σεως στη δικαιοσυ΄νη.
 ---pagebreak--- C 176/4                  EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      24.6.2000
— Με τη δια΄ταξη΄ του, το Πρωτοδικει΄ο προσβα΄λλει ο΄χι µο΄νο το             Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
     δικαι΄ωµα της προσφευ΄γουσας/αναιρεσει΄ουσας για αποτε-
     λεσµατικη΄ δικαστικη΄ προστασι΄α, ΄εκφραση της γενικη΄ς αρχη΄ς
     του κοινοτικου΄ δικαι΄ου, αλλα΄ και το συ΄στηµα των ενδι΄κων            Παρα΄βαση του κανονισµου΄ (ΕΚ) 3760/92 (2) του Συµβουλι΄ου:
     µε΄σων που εγκαθιδρυ΄ει η Συνθη΄κη. Η προσφευ΄γουσα/αναιρε-
     σει΄ουσα δεν αµφισβητει΄ το ως α΄νω συ΄στηµα ενδι΄κων µε΄σων
     που εγκαθι΄δρυσε η Συνθη΄κη αλλα΄ το γεγονο΄ς ο΄τι, µε τη               — Το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας θεωρει΄ο΄τι η προσβαλλο΄µενη δια΄ταξη
     δια΄ταξη΄ του, το Πρωτοδικει΄ο ουδο΄λως ανε΄λυσε το ζη΄τηµα                  παραβια΄ζει την αρχη΄ της σχετικη΄ς σταθερο΄τητας και ο΄τι
     της αποτελεσµατικο΄τητας του προβαλλοµε΄νου θεµελιω΄δους                     το ζη΄τηµα αυτο΄ δεν ΄εχει επιλυθει΄ µε την απο΄φαση της
     δικαιω΄µατος στα πλαι΄σια της ασκηθει΄σας προσφυγη΄ς. Το                     5ης Οκτωβρι΄ου 1999, εκδοθει΄σα στην υπο΄θεση C-179/95,
     γεγονο΄ς ο΄τι δεν ελη΄φθη υπο΄ψη το σηµει΄ο αυτο΄ και η επιλογη΄             Ισπανι΄α κατα΄ Συµβουλι΄ου.
     που υιοθετη΄θηκε απο΄ το Πρωτοδικει΄ο, η΄τοι ο΄τι η διαφυ΄λαξη
     της αποτελεσµατικο΄τητας του δικαιω΄µατος για δικαστικη΄                — Το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας θεωρει΄ ο΄τι το α΄ρθρο 9 του
     προστασι΄α επιφυλα΄σσεται στα δικαστικα΄ συστη΄µατα των κρα-                 κανονισµου΄ 3760/92 δεν επιτρε΄πει µε΄τρο ο΄πως το προσβαλλο΄-
     τω΄ν µελω΄ν, παραβια΄ζουν επι΄σης το συ΄στηµα των ενδι΄κων µε΄σων            µενο, αυτο΄ δε για τους εξη΄ς λο΄γους:
     που προβλε΄πει το α΄ρθρο 173 της Συνθη΄κης. Συγκεκριµε΄να, η
     δια΄ταξη του Πρωτοδικει΄ου, εφαρµο΄ζοντας εσφαλµε΄να την
     αρχη΄ περι΄ ΄εντιµης συνεργασι΄ας µεταξυ΄ των κρατω΄ν µελω΄ν,                1. Η ανταλλαγη΄ ποσοστω΄σεων, που επιτρε΄πει το α΄ρθρο 9 του
     µεταθε΄τει στα τελευται΄α την ευθυ΄νη της εφαρµογη΄ς ενο΄ς                        κανονισµου΄ 3760/92, πρε΄πει να γι΄νεται µε σεβασµο΄ των
      θεµελιω΄δους δικαιω΄µατος στα πλαι΄σια του α΄ρθρου 173 της                       αρχω΄ν της κοινη΄ς αλιευτικη΄ς πολιτικη΄ς και της κοινοτικη΄ς
      Συνθη΄κης, αγνοει΄ το γεγονο΄ς ο΄τι, µε το δικο΄γραφο της                        νοµοθεσι΄ας, περιλαµβανοµε΄νης της αρχη΄ς της σχετικη΄ς
      πρωτοδι΄κως ασκηθει΄σας προσφυγη΄ς της, η προσφευ΄γουσα/                          σταθερο΄τητας.
      αναιρεσει΄ουσα προε΄βαλε την παραβι΄αση θεµελιωδω΄ν δικαιωµα΄-
      των µε την εκδοθει΄σα πρα΄ξη, δεν λαµβα΄νει υπο΄ψη το γεγονο΄ς
      ο΄τι τα λοιπα΄ προβαλλο΄µενα απο΄ την προσφευ΄γουσα/αναιρε-                 2. Συ΄µφωνα µε το αναφερθε΄ν α΄ρθρο 9, η ανταλλαγη΄ αλιευτι-
      σει΄ουσα δικαιω΄µατα µπορου΄ν να αποτελε΄σουν αντικει΄µενο                        κω΄ν αποθεµα΄των ει΄ναι αρµοδιο΄τητα των κρατω΄ν µελω΄ν
      προστασι΄ας µο΄νον ενω΄πιον των κοινοτικω΄ν δικαιοδοτικω΄ν                        που πρε΄πει µο΄νο να κοινοποιου΄νται στην Επιτροπη΄, ενω΄
      οργα΄νων και ο΄τι, σε τελευται΄α ανα΄λυση, απο΄κειται στα κοινο-                  στην παρου΄σα περι΄πτωση το Συµβου΄λιο αποφα΄σισε ο΄τι η
      τικα΄ δικαιοδοτικα΄ ο΄ργανα να εγγυω  ΄ νται τη νοµιµο΄τητα των                   Πορτογαλι΄α µπορει΄ να αλιευ΄ει 3 000 το΄νους στα υ΄δατα
      κοινοτικω΄ν πρα΄ξεων συ΄µφωνα µε τα θεµελιω  ΄ δη δικαιω΄µατα.                    του Βισκαϊκου΄ Κο΄λπου και, ακολου΄θως, να µεταβιβα΄ζει
                                                                                        την ποσο΄τητα αυτη΄ στη Γαλλι΄α.
                                                                                  3. Μολονο΄τι ει΄ναι βε΄βαιο ο΄τι ο κανονισµο΄ς 685/95 του
                                                                                       Συµβουλι΄ου, για τη διαχει΄ριση της αλιευτικη΄ς προσπα΄θειας
                                                                                       ο΄σον αφορα΄ ορισµε΄νες αλιευτικε΄ς ζω΄νες και αλιευτικου΄ς
Προσφυγη΄ του Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας κατα΄ του Συµβουλι΄ου                           πο΄ρους της Κοινο΄τητας, ΄εχει ως νοµικη΄ βα΄ση το α΄ρθρο 43
της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω      ΄ σεως που ασκη΄θηκε στις 7 Μαρτι΄ου                         της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν α΄ρθρο 37 ΕΚ), οπωσδη΄ποτε αυτο΄
                                 2000                                                  δεν σηµαι΄νει ο΄τι µε αυτο΄ν τον κανονισµο΄ το Συµβου΄λιο
                                                                                       µπορει΄ να παραγνωρι΄ζει τα οριζο΄µενα στον βασικο΄ κανο-
                          (Υπο΄θεση C-81/00)                                           νισµο΄ στον τοµε΄α της αλιει΄ας, δηλαδη΄ τον κανονισµο΄
                                                                                       3760/92, συγκεκριµε΄να δε την αρχη΄ της σχετικη΄ς στα-
                            (2000/C 176/06)                                            θερο΄τητας.
Το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας, εκπροσωπου΄µενο απο΄ τη Rosario Silva            — Με την προσβαλλο΄µενη δια΄ταξη και χωρι΄ς καµια΄ επιστηµονικη΄
de Lapuerta, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο την Ισπανικη΄                  βα΄ση, τροποποιου΄νται στην πρα΄ξη τα συνολικα΄ επιτρεπο΄µενα
Πρεσβει΄α, 4-6 Bvd. E. Servais, α΄σκησε στις 5 Φεβρουαρι΄ου 1999                  αλιευ΄µατα (TAC) που ΄εχουν ορισθει΄ για το 2000, ο΄σον
ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄                  αφορα΄ τον γαυ΄ρο, σε 16 000 το΄νους στην ζω΄νη VIII CIEM,
κατα΄ του Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως.                                  ανερχο΄µενα σε 19 000 το΄νους στην εν λο΄γω ζω΄νη. Κατ' αυτο΄ν
                                                                                  τον τρο΄πο παραβια΄ζεται ο κανονισµο΄ς 3760/92, αφου΄ δεν
Το προσφευ΄γον ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                        τηρει΄ται ο στο΄χος της ορθολογικη΄ς και υπευ΄θυνης εκµεταλλευ΄-
                                                                                  σεως των πο΄ρων αλλα΄, αντιθε΄τως, γι΄νεται υπερεκµετα΄λλευση
— Να ακυρω΄σει το σχετικο΄ µε τον γαυ΄ρο σηµει΄ο, που περιλαµβα΄-                 ενο΄ς ει΄δους ο΄πως ο γαυ΄ρος στη ζω΄νη VIII CIEM.
      νεται στην υποσηµει΄ωση 2, του αποθε΄µατος «Γαυ΄ρος, Ζω΄νη
      ΙΧ, Χ, COPACE 34.1.1», του παραρτη΄µατος Ι ∆ του κανο-
      νισµου΄ (ΕΚ) 2742/1999 (1) του Συµβουλι΄ου της
     17ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, περι΄ καθορισµου΄, για το 2000, για
     ορισµε΄να αποθε΄µατα ιχθυ΄ων και οµα΄δες αποθεµα΄των ιχθυ΄ων,           (1) EE L 341, της 31.12.1999, σ. 1.
     των αλιευτικω΄ν δυνατοτη΄των και συναφω΄ν ο΄ρων στα κοινοτικα΄          (2) για τη θε΄σπιση κοινοτικου΄ συστη΄µατος για την αλιει΄α και την
     υ΄δατα και, για τα κοινοτικα΄ σκα΄φη, σε α΄λλα υ΄δατα ο΄που                 υδατοκαλλιε΄ργεια, EE L 389, της 31.12.1992, σ. 1.
     απαιτου΄νται περιορισµοι΄ αλιευµα΄των, και περι΄ τροποποιη΄σεως
     του κανονισµου΄ (ΕΚ) 66/98·
— να καταδικα΄σει το καθου΄ κοινοτικο΄ ο΄ργανο στα δικαστικα΄
    ΄εξοδα.