CELEX: C2002/247/12
Language: da
Date: 2002-10-12 00:00:00
Title: Sag C-299/02: Sag anlagt den 23. august 2002 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Nederlandene

12.10.2002             DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                C 247/7
b)    Kriterierne for udvælgelse af den oliemøllemodel, der skal     Vedrørende de kriterier for udvælgelse, som blev vedtaget for at
      undergives kontrol                                             individualisere de »inkompatible« producenter, som skal kon-
                                                                     trolleres på stedet, præciserer sagsøgeren, at disse kriterier, som
                                                                     blev aftalt med den italienske stats kompetente myndigheder,
                                                                     grundlæggende hviler på undersøgelsen af de agronomiske ka-
Hvad angår spørgsmålet om, hvilke kriterier der skal vælges          rakteristika ved oliventræerne, som fremgår af oplysningerne i
for at individualisere den oliemøllemodel, som skal undergives       Schedario Oleicolo og er disponible i Italien, således at der er
kontrol, forklares det, at de talrige parametre, der er valgt        overensstemmelse med de formål, for hvilket dette middel er
for hvert enkelt produktionsår, fremgår af den foreløbige            blevet fastsat i EF-lovgivningen selv.
aktivitetsplan, som inden er undergivet kontrol hos medlems-
staten og Europa-Kommissionen. Navnlig er Kommissionen jo
                                                                     (1 ) Kommissionens beslutning af 28.6.2002 om at udelukke visse
sat i stand til at undersøge de nævnte kriterier, og det er
                                                                          udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske
uacceptabelt, at dens tjenestegrene, med henblik på at fastholde          Udviklings- og Garantifond for Landbruger (EUGFL), Garantisektio-
påtalen vedrørende den uklare karakter af de nævnte kriterier,            nen, fra EF-finansiering (EFT L 170 af 29.6.2002, s. 73).
antager, at »selv om Kommissionens tjenestegrene modtager            (2 ) Kommissionens forordning (EØF) nr. 3597/90 af 12.12.1990 om
og godkender planerne fra kontrolorganerne, betyder dette                 reglerne for bogføring af interventionsforanstaltninger, under hvil-
ikke, at disse ikke kan formulere kritik af forvaltningssystemet          ke interventionsorganerne opkøber, oplagrer og sælger landbrugs-
efter foretagelse af en dybtgående undersøgelse på stedet«,               produkter (EFT L 350 af 14.12.1990, s. 43).
eftersom dette ikke har nogen anden betydning end en formel          (3 ) Kommissionens forordning (EØF) nr. 27/85 af 4.1.1985 om gen-
fortolkning af institutionens egne opgaver og tilsidesættelse af          nemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2262/84 om
en pligt til at handle som krævet i EF-reglerne. Den store                særlige foranstaltninger inden for olivenoliesektoren (EFT L 4 af
                                                                          5.1.1985, s. 5).
betydning, Kommissionen tillægger den formodede manglende
undersøgelse fra de italienske myndigheders side vedrørende
»inkompatible« producenter for at individualisere de mest
risikable oliemøller, som skal undergives kontrol, er helt uden
sammenhæng med de institutionelle procedurer, som i øvrigt
er fastsat ved EF-lovgivningen (forordning (EØF) nr. 27/85 ( 3),
som giver medlemsstaten og Det Europæiske Fællesskab
mulighed for at orientere udviklingen af kontrolstedernes            Sag anlagt den 23. august 2002 af Kommissionen for De
virksomhed hen mod godkendelse eller ændring af de foreløbi-          Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Nederlandene
ge planer, der er lagt for det enkelte produktionsår.
                                                                                                  (Sag C-299/02)
                                                                                                 (2002/C 247/12)
c)    Kontrol hos producenterne
                                                                     Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
                                                                     23. august 2002 anlagt sag mod Kongeriget Nederlandene af
                                                                     Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved K.H.I. Si-
                                                                     monsson og H.M.H. Speyaert, som befuldmægtigede.
Det påtales, at der kun er blevet udført meget lidt kontrol hos
de »inkompatible« producenter, og at kontrollen er blevet
udført med overordentlig stor forsinkelse, ligesom der ikke er       Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
blevet foretaget kontrol i tilfælde, der frembyder større risiko.
Antallet af kontroller udført i det enkelte produktionsår hos de     1.     Det fastslås, at Kongeriget Nederlandene har tilsidesat de
forskellige retssubjekter er anført i den foreløbige aktivitets-            forpligtelser, der påhviler det i henhold til artikel 43 og
plan, som er fastsat forinden af Agenzia samt godkendt af den               48 EF, idet det har indsat og opretholdt artikel 311 i
italienske stat og Europa-Kommissionen. Hvad angår antallet                 Wetboek van Koophandel og artikel 8:169 i Burgerlijk
af udførte kontroller kan Agenzia ikke klandres for mislighol-              Wetboek i sin lovgivning, efter hvilke bestemmelser der
delse af de forpligtelser, der er blevet påtaget og godkendt                stilles krav med hensyn til:
af de nationale myndigheder samt Kommissionens tilsyns-
tjenestegrene. Hvad angår den antagne forsinkelse, hvormed                  —      statsborgerskab for så vidt angår deltagere og ledere
man udførte kontrollen af »inkompatible« producenter, præci-                       i selskaber, der er ejere af et søgående skib, som de
serer sagsøgeren, at en sådan kontrol hos producenterne af                         vil registrere i de nederlandske registre
olivenolie og deres regnskaber (»extra-rese«), alene kan udføres
efter fremlæggelsen af anmodningerne om støtte fra de selv                  —      statsborgerskab og bopæl for så vidt angår ledere af
samme producenter og efter offentliggørelsen i lovtidende af                       rederier for søgående skibe, der er registreret i
leveringer i ensartede zoner. Dette betyder, at kontrollen i                       nederlandske registre, og for så vidt angår fysiske
bedste fald kan ske fra november eller december måned i                            personer, der har den daglige ledelse af den bedrift,
produktionsåret efter det produktionsår, der er reference for                      hvorfra den søfartsvirksomhed udøves i Nederlan-
anmodningen om den støtte, som skal kontrolleres, altså på et                      dene,
tidspunkt, hvori der allerede er sket en anden produktion og
foretaget en anden høst af oliven, som er senere end den, der               der er nødvendig for registrering af et søgående skib i de
lå til grund for støtteanmodningen.                                         nederlandske registre.
 ---pagebreak--- C 247/8                DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        12.10.2002
2.    Den nederlandske regering tilpligtes at betale sagens            Sag anlagt den 26. august 2002 af Den Hellenske Republik
      omkostninger.                                                        mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                                                   (Sag C-300/02)
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                                                  (2002/C 247/13)
(Betingelserne om fællesskabsstatsborgerskab for deltagerne
og lederne i selskaber som omhandlet i artikel 311, stk. 3, i
                                                                       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
Wetboek van Koophandel)                                                26. august 2002 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                       Europæiske Fællesskaber af Den Hellenske Republik ved Ioan-
                                                                       nis Khalkias og Georgios Kanellopoulos.
Det følger af ordlyden af artikel 48 EF, at et selskabs tilknytning
til Fællesskabet ikke er baseret på de personers statsborgerskab,
som er ejere af det, eller som leder det, men på følgende
omstændigheder:                                                        Den Hellenske Republik har nedlagt følgende påstande:
1.    selskabet er oprettet i overensstemmelse med en                  —      Annullation af Kommissionens beslutning K(2002) 2281
      medlemsstats lovgivning, og                                             endelig udg. af 26. juni 2002 (1) om at udelukke visse
                                                                              udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Euro-
                                                                              pæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget
2.    det har enten sit vedtægtsmæssige hjemsted eller sit                    (EUGFL), Garantisektionen, fra EF-finansiering for så vidt
      hovedkontor eller sin hovedvirksomhed i Fællesskabet.                   angår de finansielle korrektioner, der er foretaget til skade
                                                                              for Den Hellenske Republik i sektoren for landbrugspro-
                                                                              dukter.
En betingelse om (fællesskabs-)statsborgerskab kan ikke være
et egnet middel til at sætte en medlemsstat i stand til, således
som FN’s havretskonventions artikel 91 kræver, at udøve                —      Nærværende søgsmål antages til realitetsbehandling og
kontrol med søgående skibe, der sejler under dens flag.                       den anfægtede kommisionsbeslutning annulleres eller
Kommissionen ser ikke, hvilken fordel skibsregistreringsmyn-                  alternativt ændres med hensyn til de særlige kapitler,
digheden i en medlemsstat skulle kunne have af, at de faktiske                der vedrører finansielle korrektioner til skade for Den
ledere af en søfartsvirksomhed var græske, finske eller franske               Hellenske Republik.
statsborgere, som den ikke ville kunne have, såfremt disse
ledere var japanske eller amerikanske statsborgere. Det kan
ligeledes bestrides, at det skulle være en nødvendig betingelse
for, at flagstaten kan udøve faktisk kontrol, at deltagerne har
fællesskabsstatsborgerskab.                                            Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                       —      Ukorrekt lovmæssig fortolkning.
(Betingelserne om fællesskabsstatsborgerskab for personer, der
varetager den daglige ledelse og administration af et rederi, jf.      —      Ukorrekt fortolkning og anvendelse af artikel 5, stk. 2,
artikel 311, stk. 1, litra c), i Wetboek van Koophandel og                    litra c), i forordning (EØF) nr. 729/70.
artikel 8:169 i Burgerlijk Wetboek)
                                                                       —      Ukorrekt vurdering af de faktiske omstændigheder.
Kommissionen henviser til, hvad den har anført med hensyn
til det første anbringende. Den har ikke kunnet finde nogen            —      Mangelfuld begrundelse.
berettigelse for en bestemmelse, der tillader et selskab at lade
et søgående skib registrere i Nederlandene, såfremt den daglige        —      Tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet.
ledelse af dette selskab varetages af en fællesskabsstatsborger,
uanset hvor denne har bopæl, mens denne registrering er
forbudt, når den daglige ledelse varetages af en statsborger i et
tredjeland, som er bosiddende i Nederlandene.                          (1 ) EFT L 170 af 29.6.2002, s. 77.