CELEX: 32015D1289
Language: hu
Date: 2015-07-13 00:00:00
Title: A Tanács (EU) 2015/1289 határozata (2015. július 13.) a költségvetési hiányra vonatkozó adatoknak a Valenciai Autonóm Közösségen belüli manipulálása miatt a Spanyolország által fizetendő pénzbírság kiszabásáról

28.7.2015   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 198/19
            
         A TANÁCS (EU) 2015/1289 HATÁROZATA
   (2015. július 13.)
   a költségvetési hiányra vonatkozó adatoknak a Valenciai Autonóm Közösségen belüli manipulálása miatt a Spanyolország által fizetendő pénzbírság kiszabásáról
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel a költségvetési felügyelet euroövezetbeli eredményes érvényesítéséről szóló, 2011. november 16-i 1173/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 8. cikke (1) bekezdésére,
   tekintettel a költségvetési felügyelet euroövezetbeli eredményes érvényesítéséről szóló 1173/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben foglaltak szerint a statisztikák manipulálásával kapcsolatos vizsgálatokról és pénzbírságokról szóló, 2012. június 29-i 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozatra (2),
   tekintettel a spanyolországi statisztikák manipulálásával kapcsolatos, 1173/2011/EU rendelet szerinti vizsgálatról szóló, 2015. május 7-én elfogadott bizottsági jelentésre,
   tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 126. cikkének (1) bekezdése szerint a tagállamoknak kerülniük kell a túlzott költségvetési hiányt. Az EUMSZ 121. és 126. cikke, vagy a Szerződésekhez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló 12. jegyzőkönyv alkalmazása szempontjából lényeges, költségvetési hiányra és államadósságra vonatkozó adatok az Unió gazdaságpolitikai koordinációjának alapvető bemeneti forrásai.
            
         
               (2)
            
            
               Az euroövezetbeli költségvetési felügyelet érvényesítésének javítása és az elrettentés érdekében a Tanács a Bizottság ajánlása alapján eljárva pénzbírságot szabhat ki a költségvetési hiányra és az államadósságra vonatkozó adatok – akár szándékosan, akár súlyos gondatlanságból történő – valótlan bemutatásáért felelős tagállamra.
            
         
               (3)
            
            
               A Bizottság 2014. július 11-én a spanyolországi statisztikák manipulálásával kapcsolatos, 1173/2011/EU rendelet szerinti vizsgálatot indított. A 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat értelmében Spanyolország 2015. február 19-én felkérést kapott arra, hogy tegye meg észrevételeit a vizsgálat előzetes megállapításai kapcsán. Spanyolország időben megküldte az előzetes megállapításokra vonatkozó írásos észrevételeit.
            
         
               (4)
            
            
               A Bizottság 2015. május 7-én a Spanyolország által megküldött észrevételeket is figyelembe véve jelentést fogadott el a spanyolországi statisztikák manipulálásával kapcsolatos, 1173/2011/EU rendelet szerinti vizsgálatról.
            
         
               (5)
            
            
               Jelentésében a Bizottság megállapította, hogy Spanyolország államháztartási szektorának egyik szerve, a Valenciai Autonóm Közösség regionális számvevőszéke az egészségügyi kiadások nemzeti számlákban való rögzítésének elmulasztásával és az eredményszemléletű elszámolás elvének figyelmen kívül hagyásával összefüggésben súlyosan gondatlanul járt el, így a Bizottság (Eurostat) 2012 márciusában téves adatokat kapott Spanyolország költségvetési hiányáról. A Bizottság megállapításai alapján indokolt arra következtetni, hogy a hiányra vonatkozó adatok súlyos gondatlanságból eredő valótlan bemutatására 2012 márciusában került sor, amikor Spanyolország téves adatokat szolgáltatott az Eurostatnak. Ezen elemek alapján pénzbírság kiszabása indokolt.
            
         
               (6)
            
            
               A pénzbírság összege nem haladhatja meg Spanyolország 2014. évi bruttó hazai termékének 0,2 %-át.
            
         
               (7)
            
            
               A kiszabandó pénzbírság referenciaösszegét azon nagyobb hatás 5 %-aként kell meghatározni, amelyet a valótlan bemutatás a túlzott hiány esetén követendő eljárás (a továbbiakban: túlzotthiány-eljárás) szerinti adatszolgáltatás releváns évei tekintetében Spanyolország államháztartási hiányára gyakorol. Spanyolország által a túlzotthiány-eljárás keretében 2012 áprilisában jelentett kiadási adatokat 1,893 milliárd EUR-val kellett korrigálni. A referenciaösszeget így 94,65 millió EUR-ban kell meghatározni.
            
         
               (8)
            
            
               A 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat 14. cikke (3) bekezdésének a) pontja szerinti kritériumok tekintetében a Bizottság jelentésében megállapította, hogy Spanyolország egészének költségvetési hiányára gyakorolt hatás korlátozottsága miatt az adatok valótlan bemutatása nem gyakorolt jelentős hatást az Unió megerősített gazdasági kormányzásának működésére. Emellett megállapítja, hogy a helyes adatok bejelentésére röviddel a Spanyolország költségvetési hiányára vonatkozó helytelen adatok 2012. áprilisi közzététele után sor került, és így a Spanyolország költségvetési hiányára vonatkozó adat korrekciója még 2012-ben megvalósulhatott. Ezen elemek alapján a pénzbírság összegének csökkentése indokolt.
            
         
               (9)
            
            
               A 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat 14. cikke (3) bekezdésének b) pontja szerinti kritériumok tekintetében a Bizottság jelentésében megállapította, hogy a valótlan bemutatás súlyos gondatlanságból ered. E tekintetben nincs szükség a pénzbírság összegének módosítására.
            
         
               (10)
            
            
               A 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat 14. cikke (3) bekezdésének c) pontja szerinti kritériumok tekintetében a Bizottság jelentésében megállapította, hogy az adatok valótlan bemutatását lényegében Spanyolország államháztartási szektorának egyik szerve idézte elő. Ezen elemek alapján a pénzbírság összegének csökkentése indokolt.
            
         
               (11)
            
            
               A 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat 14. cikke (3) bekezdésének d) pontja szerinti kritériumok tekintetében a Bizottság jelentésében megállapította, hogy a tagállam pénzbírságra esetlegesen okot adó releváns cselekményei azok, amelyekre 2011. december 13., vagyis az 1173/2011/EU rendelet hatálybalépése és a vizsgálat indítása, vagyis 2014. július 11. között került sor. Megállapította továbbá azt is, hogy a helyetelenül bejelentett, hiányra vonatkozó adatokat a túlzotthiány-eljárással összefüggő 2012. októberi adatszolgáltatás felülvizsgálata keretében kijavították. A valótlan bemutatás időtartama tekintetében nincs szükség a pénzbírság összegének módosítására.
            
         
               (12)
            
            
               A 2012/678/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat 14. cikke (3) bekezdésének e) pontja szerinti kritériumok tekintetében a Bizottság jelentésében megállapította, hogy a spanyol statisztikai hivatalok és az érintett szervek a vizsgálat során valamennyien nagymértékben együttműködő magatartást tanúsítottak. Ezen elemek alapján a pénzbírság összegének csökkentése indokolt.
            
         
               (13)
            
            
               E körülmények figyelembevételével a Spanyolországra kiszabandó pénzbírság összegét 18,93 millió EUR-ban indokolt meghatározni,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   A Tanács 18,93 millió EUR összegű pénzbírságot szab ki Spanyolországra a költségvetési hiányra vonatkozó adatok súlyos gondatlanságból eredő valótlan bemutatása miatt, amint azt a spanyolországi statisztikák manipulálásával kapcsolatos, 1173/2011/EU rendelet szerinti vizsgálatról szóló európai bizottsági jelentés meghatározza.
   2. cikk
   Ennek a határozatnak a Spanyol Királyság a címzettje.
   
      Kelt Brüsszelben, 2015. július 13-án.
      
         
            a Tanács részéről
         
         
            az elnök
         
         F. ETGEN
      
   
   
      (1)  HL L 306., 2011.11.23., 1. o.
   
   
      (2)  HL L 306., 2012.11.6., 21. o.