CELEX: 
Language: cs
Date: 2022-01-21 00:00:00
Title: PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) /... kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/883, pokud jde o podrobné prvky unijního mechanismu výběru založeného na posouzení rizik pro výběr lodí k inspekci

PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/...
            
            
               ze dne 21.1.2022
            
            
               kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/883, pokud jde o podrobné prvky unijního mechanismu výběru založeného na posouzení rizik pro výběr lodí k inspekci
            
            
               (Text s významem pro EHP)
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/883 ze dne 17. dubna 2019 o přístavních zařízeních pro příjem odpadu z lodí, kterou se mění směrnice 2010/65/EU a zrušuje směrnice 2000/59/ES
                  1
               , a zejména na čl. 11 odst. 2 druhý pododstavec uvedené směrnice,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Účinné prosazování povinnosti předávat odpad do přístavních zařízení pro příjem odpadu má zásadní význam pro účinné řešení problému odpadu v moři a jiného odpadu z lodí vstupujícího do mořského prostředí.
            
            
               (2)Jediný unijní mechanismus výběru založený na posouzení rizik by měl stanovit jednotné podmínky pro výběr lodí k inspekci v souladu s čl. 11 odst. 2 směrnice (EU) 2019/883.
            
            
               (3)Vytvořením unijního mechanismu výběru založeného na posouzení rizik získají příslušné orgány v členských státech podpůrný nástroj k plnění inspekčního závazku v souladu s čl. 11 odst. 1 směrnice (EU) 2019/883.
            
            
               (4)Za účelem posouzení rizika, že loď neplní povinnosti stanovené ve směrnici (EU) 2019/883, by mělo být zohledněno několik parametrů, které společně poskytují jasnou známku takového rizika. Těmito parametry by měly být: nedodržování nebo známky nedodržování požadavků na předávání odpadu; doba, která uplynula od poslední inspekce; existence předchozích hlášení příslušných přístavních orgánů o nedodržování; předchozí a následující přístav určení; existence výjimky pro tuto loď a informace obsažené v systémech SafeSeaNet a THETIS-EU.
            
            
               (5)Za účelem stanovení jednotných podmínek pro výběr lodí k inspekci je nezbytné, aby členské státy používaly harmonizovanou metodiku. Prováděcí akty přijaté podle směrnice (EU) 2019/883 by proto měly mít podobu prováděcích nařízení.
            
            
               (6)Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí, 
            
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               1.
                     Pro účely inspekcí členské státy klasifikují lodě uvedené v čl. 3 odst. 1 písm. a) směrnice (EU) 2019/883 do těchto kategorií úrovně rizika:
            
            
               –a)
                     úroveň rizika 1 (vysoké riziko);
            
         
         
            
               –b)
                     úroveň rizika 2 (střední riziko);
            
            
               –c) 
                     úroveň rizika 3 (nízké riziko);
            
            
               –d)
                     úroveň rizika 4 (minimální riziko).
            
            
               2.
                     Kategorie úrovně rizika pro každou loď se určí na základě rizikových parametrů uvedených v tabulce 1 přílohy. 
            
            
               3.
                     Parametry úrovně rizika stanovené v tabulce 1 přílohy se použijí podle metodiky uvedené v bodech 1 až 4 přílohy.
            
            
               Článek 2
            
            
               Při plnění inspekčních závazků stanovených v článku 11 směrnice (EU) 2019/883 členské státy dodržují tyto požadavky:
            
            
               a)přednostně podrobují inspekci lodě s vyšší kategorií úrovně rizika;
            
            
               b)náhodně vyberou k inspekci nejméně 1 % z počtu lodí, které mají být každoročně podrobeny inspekci.
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
            
               V Bruselu dne 21.1.2022
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předsedkyně
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 151, 7.6.2019, s. 116. 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PŘÍLOHA 
            
            
               Metodika:
            
            
               1.K určení úrovně rizika plavidla se použijí rizikové parametry uvedené v tabulce 1.
            
            
               2.Každému rizikovému parametru uvedenému v tabulce 1 se přidělí jiný barevný kód představující úroveň rizika: červený (vysoká), oranžový (střední) nebo žlutý (nízká).
            
            
               3.Přiřazení úrovně rizika lodi na základě výstrahy na rizikové parametry v tabulce 1 vychází z kritérií stanovených v tabulce 2.
            
            
               4.Aby bylo možné použít několik souběžných aktivních výstrah pro přiřazení úrovní rizika stanovených v tabulce 2, lze použít převodní koeficienty stanovené v tabulce 3.
            
            
            
               Tabulka 1: Rizikové parametry
            
            
            
                     
                        Číslo rizikového parametru
                     
                  
                  
                     
                        Úroveň rizika výstrahy (barevný kód)
                     
                  
                  
                     
                        Popis rizikového parametru
                     
                  
                  
                     
                        Kritéria pro aktivaci výstrahy pro rizikový parametr
                     
                  
                  
                     
                        Kritéria pro deaktivaci výstrahy pro rizikový parametr 
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Oranžový
                     
                  
                  
                     
                        Nedodržení požadavků na předběžné oznamování odpadů stanovených v článku 6 směrnice (EU) 2019/883.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se aktivuje, pokud předběžné oznámení o odpadu nebylo odesláno nebo neobsahuje povinné informace.
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se vypočítá pro přístav A na základě předběžného oznámení o odpadu zaslaného do přístavu A. Výstraha musí být v každém přístavu znovu posouzena.
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Oranžový
                     
                  
                  
                     
                        Informace poskytnuté provozovatelem, zástupcem nebo velitelem v souladu s článkem 6 směrnice (EU) 2019/883. 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se aktivuje, pokud kontroly platnosti obsahu předběžného oznámení o odpadu odhalí, že loď nemusí být v souladu se směrnicí.
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se vypočítá pro přístav A na základě předběžného oznámení o odpadu zaslaného do přístavu A. Výstraha musí být v každém přístavu znovu posouzena.
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Oranžový
                     
                  
                  
                     
                        Datum předchozích inspekcí provedených v souladu s článkem 10 směrnice (EU) 2019/883.
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se aktivuje, pokud loď nebyla v předchozích dvanácti měsících podrobena inspekci v souladu s článkem 10 směrnice (EU) 2019/883.
                     
                     
                        Poznámka: Tato výstraha by měla být aktivní až po 28. červnu 2022.
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se deaktivuje poté, co byla zaznamenána inspekce v souladu s čl. 14 odst. 2 písm. a) směrnice (EU) 2019/883.
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Červený
                     
                  
                  
                     
                        Stávající hlášení inspekčních orgánů přístavních zařízení pro příjem odpadu, přístavních orgánů nebo jiných příslušných subjektů uvádějící, že loď nebyla v souladu s článkem 7 směrnice (EU) 2019/883.
                     
                  
                  
                     
                        Výstrahu aktivují manuálně v systému THETIS-EU inspektoři přístavních zařízení pro příjem odpadu.
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se deaktivuje po ukončení inspekce (status „inspekce provedena“) bez nedodržení předpisů. 
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Oranžový
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha při nedodržení předpisů ze strany přístavních zařízení pro příjem odpadu
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se aktivuje, pokud byla u přístavního zařízení pro příjem odpadu lodi během posledních šesti měsíců zjištěna nedodržení předpisů, s příslušným hlášením v systému THETIS-EU.
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se deaktivuje po ukončení inspekce (status „inspekce provedena“) bez nedodržení předpisů.
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Oranžový
                     
                  
                  
                     
                        Dostatečné vyhrazené skladování
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se aktivuje, není-li vyhrazené úložiště na palubě považováno za dostatečné podle kritérií použitých pro uplatnění čl. 8 odst. 4 písm. b).
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se vypočítá pro přístav A na základě předběžného oznámení o odpadu zaslaného do přístavu A. Výstraha musí být v každém přístavu znovu posouzena.
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Žlutý
                     
                  
                  
                     
                        Následující přístav určení
                     
                  
                  
                     
                        Má se za to, že zvyšuje úroveň rizika, pokud je mimo EU nebo neznámý. Pro výpočet této výstrahy se přístavy na Islandu, v Norsku, ve Spojeném království (včetně ostrova Man, Normanských ostrovů a Gibraltaru) a ruské přístavy v Baltském moři považují za přístavy v EU.
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se vypočítá pro přístav A na základě předběžného oznámení o odpadu zaslaného do přístavu A. Výstraha musí být v každém přístavu znovu posouzena.
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Žlutý
                     
                  
                  
                     
                        Předchozí přístav určení
                     
                  
                  
                     
                        Má se za to, že zvyšuje úroveň rizika, pokud je mimo EU. Pro výpočet této výstrahy se přístavy na Islandu, v Norsku, ve Spojeném království (včetně ostrova Man, Normanských ostrovů a Gibraltaru) a ruské přístavy v Baltském moři považují za přístavy v EU.
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se vypočítá pro přístav A na základě předběžného oznámení o odpadu zaslaného do přístavu A. Výstraha musí být v každém přístavu znovu posouzena.
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Žlutý
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha týkající se výjimky
                     
                  
                  
                     
                        Tato výstraha se aktivuje, pokud má loď výjimku a nebyla podrobena inspekci po dobu dvanácti měsíců, aby bylo zajištěno, že tyto lodě budou zahrnuty do inspekcí.
                     
                  
                  
                     
                        Tato výstraha musí být v každém přístavu znovu posouzena.
                     
                  
               
                     
                        10.
                     
                  
                  
                     
                        Červený
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha týkající se události typu „odpad“
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se aktivuje, pokud bylo pro toto plavidlo v předchozím přístavu v systému SafeSeaNet vydáno hlášení o události typu „odpad“.
                     
                  
                  
                     
                        Výstraha se deaktivuje, jakmile je inspekce dokončena (status „inspekce provedena“) a proběhla bez nedodržení předpisů nebo poté, co je událost v systému SafeSeaNet neaktivní.
                     
                  
               
            
               Tabulka 2: Přiřazení úrovní rizika na základě počtu aktivních vstupů
            
            
                     
                        Kritéria pro úrovně rizika
                     
                  
               
                     
                        Úroveň rizika 1
                     
                  
                  
                     
                        Jedna nebo více červených výstrah
                     
                  
               
                     
                        Úroveň rizika 2
                     
                  
                  
                     
                        Jedna nebo více
                           1
                         oranžových výstrah
                     
                  
               
                     
                        Úroveň rizika 3
                     
                  
                  
                     
                        Jedna nebo více1 žlutých výstrah
                     
                  
               
                     
                        Úroveň rizika 4
                     
                  
                  
                     
                        Žádná aktivní výstraha
                     
                  
               
            
               Tabulka 3: Převodní koeficienty pro kombinaci několika souběžných aktivních parametrů pro použití úrovní rizika tabulky 2
            
            
                     
                        Převodní koeficient
                     
                  
               
                     
                        Tři žluté výstrahy
                     
                  
                  
                     
                        Jedna oranžová výstraha
                     
                  
               
                     
                        Tři oranžové výstrahy
                     
                  
                  
                     
                        Jedna červená výstraha
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Až do počtu, který aktivuje použití převodního koeficientu.