CELEX: 52011SC0810
Language: mt
Date: 2011-06-07 00:00:00
Title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the National Reform Programme 2011 of Italyand delivering a Council opinionon the updated Stability Programme of Italy, 2011-2014

KUMMISSJONI EWROPEA

                                    Brussell, 7.6.2011
                                    SEG(2011) 810 finali

                   Rakkomandazzjoni għal

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

  dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tal-Italja

              u l-għoti ta’ opinjoni tal-Kunsill

dwar il-Programm ta’ Stabilità aġġornat tal-Italja, 2011-2014

                   {SEG(2011) 720 finali}
 ---pagebreak---                                             Rakkomandazzjoni għal

                                RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

                        dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tal-Italja

                                       u l-għoti ta’ opinjoni tal-Kunsill

                     dwar il-Programm ta’ Stabilità aġġornat tal-Italja, 2011-2014

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-
     Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,

     Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-
     tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika
     ekonomika1, u partikolarment l-Artikolu 5(3) tiegħu,

     Wara li kkonsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea2,

     Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill,

     Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,

     Wara li ġie kkonsultat il-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

     Billi:

     (1)      Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni
              Ewropea li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq
              koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn
              jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u
              l-kompetittività.

     (2)      Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali
              għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-
              21 ta’ Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki dwar l-impjiegi
              tal-Istati Membri3, li flimkien jagħmlu l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew
              mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u okkupazzjonali
              nazzjonali.

     1
              ĠU L 209, 2.8.1997, p.1.
     2
              ĠU C , , p. .
     3
              Miżmuma għall-2011, permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta’ Mejju 2011.

MT                                                       1                                                 MT
 ---pagebreak---      (3)   Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir,
           li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru
           Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija
           Ewropa 2020.

     (4)   Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-
           konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill
           tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-
           Kummissjoni). Hu saħaq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u s-
           sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qgħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li
           jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-
           prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programm ta’ Stabilità jew ta’
           Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma.

     (5)   Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt
           Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin biex jiġu inklużi fil-Programmi
           ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma
           tagħhom.

     (6)   Fis-6 ta’ Mejju 2011, l-Italja ressqet il-Programm ta’ Stabilità 2011 tagħha aġġornat li
           jkopri l-perjodu 2011-2014 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tagħha. Sabiex
           jitqiesu l-konnotazzjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess
           waqt.

     (7)   L-ekonomija Taljana affettwat id-dgħufijiet strutturali ħafna qabel il-kriżi ekonomika
           u finanzjarja globali attwali. Bejn l-2001 u l-2007, it-tkabbir reali medju tal-PDG kien
           madwar 1 %, jiġifieri biss nofs il-mejda taż-żona tal-euro, primarjament minħabba t-
           tkabbir kważi staġnat fil-produttività. Billi dawn l-iżviluppi affettwat il-pajjiż kollu, l-
           ispariġġi reġjonali ekonomiċi kbar ma ttaffewx. Għalkemm l-ekonomija ma kellhiex
           żbilanċi interni kbar fis-settur privat, ġiet milquta ħażin ħafna mill-kriżi globali. Il-
           kollass tal-esportazzjonijiet, u mbagħad tal-investiment, ipproduċa tnaqqis kbir ta'
           madwar 7% fil-PDG reali bejn it-tieni trimestru tal-2008 u t-tieni trimestru tal-2009.
           Wara li naqas progressivament tul l-aħħar deċenju, id-dejn gross tal-gvern żdied għal
           119 % sa tmiem l-2010, li rrispekkja ruħu fit-tnaqqis qawwi fil-PDG. L-impjiegi naqsu
           ħafna inqas billi kienu appoġġati minn skema sponsorjata mill-gvern biex jitnaqqsu s-
           sigħat maħduma, u għalhekk ir-rata tal-qgħad żdiedet biss moderatament bejn l-2008-
           09. Immexxija mill-esportazzjonijiet, l-ekonomija bdiet tirkupra fit-tieni nofs tal-2009,
           għalkemm b'rata baxxa. Is-sitwazzjoni tas-suq tax-xogħol baqgħet fraġli fl-2010, u r-
           rata tal-qgħad stabilizzat għal madwar 8,5 % sa tmiem is-sena. Minħabba l-proporzjon
           għoli ħafna tad-dejn pubbliku, l-Italja żammet pożizzjoni fiskali prudenti kif xieraq,
           mingħajr ma tidħol għal stimolu fiskali kbir, u għalhekk, id-defiċit pubbliku baqa' taħt
           il-medja taż-żona tal-euro fl-2009-10.

     (8)   Abbażi tal-valutazzjoni tal-programm ta’ stabilità aġġornat skont ir-Regolament tal-
           Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill jaħseb li x-xenarju makroekonomiku sottostanti
           għall-projettazzjonijiet baġitarji huwa plawsibbli. Il-programm jippjana li jġib id-
           defiċit tal-amministrazzju pubblika taħt il-valur referenzjarju ta' 3 % tal-PDG sal-
           2012, abbażi ta' iktar trażżin tan-nefqa u dħul addizzjonali miż-żieda fil-konformità
           tat-tassazzjoni. Wara l-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv, il-programm jippjana li jilħaq
           l-objettiv ta’ terminu medju (OTM) ta' pożizzjoni baġitarja bbilanċjata f'termini
           strutturali sa tmiem il-perjodu tal-programm (l-2014), u dan bl-appoġġ ta' impenn għal

MT                                                  2                                                     MT
 ---pagebreak---             iktar trażżin tal-nefqa primarja. Il-programm jipproġetta li l-proporzjon tad-dejn
            pubbliku se jilħaq quċċata fl-2011 u mbagħad jonqos b'rata dejjem iktar mgħaġġla
            hekk kif is-surplus primarju jikber. L-isforz fiskali annwali medju ppjanat fil-perjodu
            bejn l-2010 u l-2012 huwa ogħla miż-0,5 % tal-PDG irrakkomandat mill-Kunsill skont
            il-PŻE u l-pass previst tal-aġġustament wara l-2012 huwa ogħla sew mid-
            dispożizzjonijiet fil-Patt ta' Stabilità u Tkabbir. L-ilħiq tal-eżiti ta’ defiċit u dejn
            imsemmija hawn fuq jeħtieġu implimentazzjoni baġitarja stretta, filwaqt li jeħtieġ
            aktar informazzjoni dwar il-miżuri ta’ konsolidazzjoni pjanati biex tiżdied il-
            kredibilità tal-programm.

     (9)    Minħabba d-dejn għoli ħafna tal-gvern, li qiegħed madwar 120 % tal-PDG fl-2011, l-
            insegwiment ta’ konsolidazzjoni sostenibbli u kredibbli u l-adozzjoni ta’ miżuri
            strutturali biex jittejjeb it-tkabbir huma prijorità ewlenin għall-Italja. Għall-perjodu
            sal-2012, il-ksib tal-miri għad-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika stabiliti fil-
            programm ta' stabilità, u għalhekk, il-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv sal-2012, iserraħ
            fuq l-implimentazzjoni sħiħa tal-miżuri adottati diġà. Se jeħtieġ aktar azzjoni biex jekk
            pereżempju, id-dħulijiet mill-konformità tat-tassazzjoni mtejba jkunu inqas milli
            bbaġitjati jew jekk ikun hemm diffikultajiet fit-trażżin ippjanat fin-nefqa kapitali.
            Għall-2013-14, il-qafas baġitarji ta' tliet snin ġdid jippreskrivi li l-miżuri konkreti
            sottostanti għall-isforz ta’ konsolidazzjoni jiġu adottati sa Ottubru 2011. Għalkemm
            dan il-qafas baġitarju issaħħaħ konsiderevolment fis-snin riċenti, l-introduzzjoni tal-
            limiti massimi vinkolanti tan-nefqa u titjibiet oħra fil-monitoraġġ baġitarju fis-
            sottosetturi kollha tal-gvern maħsuba biex ikattru d-dixxiplina fiskali u jsaħħu l-
            kredibilità tal-istrateġija baġitarja ta’ terminu medju.

     (10)   Minkejja l-ħolqien tal-impjiegi b'saħħtu fis-snin ta' qabel il-kriżi, is-suq tax-xogħol tal-
            Italja jidher li fih xi dgħufijiet strutturali. Il-ħaddiema b'kuntratti indeterminati
            għandhom iktar ħarsien milli l-ħaddiema b'permanenza dgħajfa jew b'kuntratti
            temporanji, speċjalment meta jkunu rreġistrati uffiċjalment bħala impjegati għal
            rashom, iżda jkunu fil-verità f'relazzjoni subordinata standard tax-xogħol. Għall-
            ħaddiema b'kuntratti indeterminati, il-leġiżlazzjoni tax-xogħol tippermetti s-sensji
            kollettivi u t-tkeċċijiet għar-raġunijiet ekonomiċi biss f'għadd limitat ta' każijiet. Fl-
            istess ħin mhux il-ħaddiema kollha li jitilfu xogħolhom jingħataw appoġġ finanzjarju
            adegwat billi s-segmentazzjoni tas-suq tax-xogħol hija akkumpanjata minn sistema
            frammentata tal-benefiċċji tal-qgħad. Il-livell ta’ qgħad fost ħaddiema taħt il-25 sena
            laħaq 27,8 % fl-2010, u hemm distribuzzjoni mhux uniformi fil-pajjiż, u l-qgħad fost
            iż-żgħażagħ fir-reġjuni tan-Nofsinhar huwa d-doppju ta' dak fir-reġjuni tat-
            Tramuntana. Ir-rwol tal-apprendistati u tat-taħriġ vokazzjonali mhux qed jiġi
            valorizzat biżżejjed. Għalkemm utli ħafna u neċessarja, għad ma hemmx sistema unika
            ta' ċertifikazzjoni tal-ħiliet u rikonoxximent tal-istandards vokazzjonali u tat-taħriġ li
            hija rikonoxxuta fil-pajjiż kollu, u dan ifixkel il-mobbiltà tal-ħaddiema u l-
            opportunitajiet tax-xogħol madwar l-Italja. Hemm lok għat-tisħiħ tal-effikaċja tas-
            servizzi tal-impjiegi, speċjalment fir-reġjuni b'livelli għolja tal-qgħad. Fl-aħħar nett ix-
            xogħol mhux dikjarat jibqa' fenomenu importanti fl-Italja.

     (11)   L-allinjament tal-iżviluppi fil-pagi mat-tkabbir fil-produttività huwa importanti meta
            wieħed iqis it-telf kostanti tal-Italja fil-kompetittività mill-aħħar tad-disgħinijiet (1990)
            'l hawn; dwar dan, in-negozjar fil-livell tal-kumpaniji jista' jkollu rwol sinifikanti, li
            jista' jgħin ukoll biex jindirizza l-ispariġġ reġjonali fis-suq tax-xogħol. Ir-riforma tal-
            2009 tal-qafas tan-negozjar introduċiet, fost oħrajn, il-possibilità ta' klawżoli tal-ftuħ

MT                                                   3                                                      MT
 ---pagebreak---             (jiġifieri derogi mill-pagi settorjali maqbula fil-livell nazzjonali), iżda dawn ma tantx
            għadhom intużaw.

     (12)   Ir-rata tal-impjiegi tan-nisa għadha inqas sew minn dik tal-irġiel b'iktar minn 20 punt
            perċentwali fit-territorju kollu. Fl-2009 bil-kemm kien impjegat terz tan-nisa bejn l-20
            u l-64 sena fir-reġuni tan-Nofsinhar, minħabba r-rati ta' attività relattivament iktar
            baxxi imma wkoll minħabba livelli ogħla tal-qgħad. It-tassazzjoni relattivament għolja
            tax-xogħol fl-Italja tnaqqas l-inċentivi għall-provvista ta' ħaddiema, speċjalment għall-
            konjugi dipendenti, u taffettwa negattivament id-domanda għall-ħaddiema mill-
            kumpaniji. Biex tingħata spinta lin-nisa fl-impjiegi, il-Programm Nazzjonali ta'
            Riforma jirreferi għall-pjan adottat fl-2010 li jikkoordina l-isforzi fost is-saffi
            differenti tal-gvern biex jippromwovi r-rikonċiljazzjoni tal-ħajja tax-xogħol u tal-
            familja. Dan l-aħħar il-gvern introduċa inċentiv ta’ taxxa għall-kumpaniji biex
            iħaddmu ħaddiema żvantaġġati, inkluż dawn li jaħdmu f'settur jew impjieg fejn l-
            iżbilanċ bejn is-sessi huwa partikolarment jispikka, f'reġuni b'livelli għolja ta' qgħad.
            Il-Programm ħabbar ukoll riforma tas-sistema ta’ tassazzjoni bil-ħsieb li l-piż tat-taxxi
            gradwalment jiġi ttrasferit mix-xogħol għall-konsum, u dan jista' jgħin biex iżid l-
            impjiegi.

     (13)   Meta mqabbbel mal-istandards tal-UE, il-kost tan-negozju fl-Italja huwa għoli,
            partikolarment fir-reġjuni tan-Nofsinhar, minkejja l-miżuri reċenti biex jitjieb l-
            ambjent tan-negojzu u titjieb l-orjentazzjoni lejn il-prestazzjoni u r-responsabilità tal-
            amministrazzjoni pubblika. Għad hemm lok kbir fejn jitneħħew l-ostakoli regolatorji u
            amministrattivi fis-swieq tal-prodotti u tas-servizzi, partikolarment fis-servizzi
            professjonali. Fl-2009 ġiet introdotta Liġi Annwali dwar il-Kompetizzjoni bħala
            għodda leġiżlattiva biex ittejjeb l-ambjent kompetittiv u l-ħarsien tal-konsumaturi, iżda
            għadha ma ġietx adottata. Il-proċeduri twal tal-infurzar tal-kuntratti huma dgħufija
            oħra fl-ambjent tan-negozju tal-Italja. Il-mezzi għall-finanzjament mhux bankarji tat-
            tkabbir ta’ ditti għadhom relattivament skarsi fl-Italja, speċjalment għall-SMEs.
            Partikolarment, il-finanzjament ta’ ekwità l-kapital ta’ riskju għad għandhom rwol
            limitat minkejja l-potenzjal tagħhom għall-promozzjoni tat-tkabbir tad-daqs tal-
            kumpaniji, estensjoni għal swieq globali ġodda u governanza korporattiva mtejba.

     (14)   In-nefa fuq ir-riċerka u l-iżvilupp (R&Ż) żdiedet biss b'rata modesta f'dawn l-aħħar
            għaxar snin. Konsegwentement, l-intensità tar-R&Ż għadha baxxa, madwar 1,27 %
            tal-PDG, u taħt sew il-medja tal-UE (1,90 %). Din id-diskrepanza hija prinċipalment
            dovuta għal livell baxx ta’ riċerka industrijali, minħabba li l-intensità tar-R&Ż
            kummerċjali hija 0,64 % tal-PDG meta mqabbla mal-medja tal-UE-27 ta’ 1,23 %. L-
            intensità tal-kapital ta’ riskju għadha baxxa ħafna wkoll. Għadd ta' miżuri, inkluż
            vantaġġi ta’ taxxa għall-kumpaniji li jinvestu fi proġetti ta’ riċerka mwettqa mill-
            universitajiet jew minn entitajiet tas-settur pubbliku, tħabbru fil-PNR, iżda l-mira ta'
            1,53 % tal-PDG stipulata għall-intensità tar-R&Ż mhijiex wisq iktar mil-livelli attwali.

     (15)   L-Italja hija t-tielet l-akbar benefiċjarju tal-fondi tal-politika ta' koeżjoni tal-UE, u se
            tirċievi madwar 8 % tal-baġit totali tal-politika tal-koeżjoni tal-UE fil-perjodu 2007-
            2013. Issa li qegħdin f'nofs il-perjodu ta' programmazzjoni, is-sehem ta' fondi tal-UE li
            ġie realment mobilizzat huwa ta' 16,8 % u dan huwa ħafna anqas fir-reġjuni ta’
            Konverġenza tan-Nofsinhar.

MT                                                   4                                                     MT
 ---pagebreak---      (16)   L-Italja ħadet għadd ta’ impenji taħt il-Patt Euro Plus4. Il-Programm Nazzjonali ta'
            Riforma jsemmi xi miżuri adottati dan l-aħħar u jiddeskrivi fil-qosor xi pjanijiet futuri
            għar-riformi li jindirizzaw is-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi u l-istabilità finanzjarja,
            ikattru l-kompetittività u jżidu l-impjiegi, f'konformità mal-prinċipji tal-Patt Euro Plus.
            Impenn ewlieni ġdid meħud speċifikament b'rispons għall-Patt hija l-intenzjoni tal-
            gvern li jemenda l-Kostituzzjoni sabiex isaħħaħ id-dixxiplina baġitarja. Dawn l-
            elementi ġew evalwati u tqiesu fir-rakkomandazzjonijiet.

     (17)   Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta' Stabilità u l-Programm Nazzjonali ta'
            Riforma, inkluż l-impenji tal-Patt Euro Plus tal-Italja5. Mhux biss qieset ir-rilevanza
            tagħhom għall-politika sostenibbli fiskali u soċjoekonomika fl-Italja imma wkoll lejn
            il-konformità tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-
            governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jiġi pprovdut kontribut
            fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Minħabba dan, il-Kummissjoni
            tqis li l-pjan ta' konsolidazzjoni tal-Italja għall-2011-14 huwa kredibbli sal-2012
            filwaqt li għandu jkun appoġġat b'miżuri konkreti għall-2013-14, sabiex id-dejn għoli
            ħafna tal-gvern jibda jitnaqqas gradwalment. Il-Pjan Nazzjonali ta' Riforma jiddeskrivi
            ġabra komprensiva ta' inizjattivi fid-dimensjonijiet kollha tal-istrateġija Ewropa 2020,
            iżda huwa meqjus li jeħtieġ iktar miżuri biex jiġu indirizzati d-dgħufijiet strutturali li
            ilhom hemm u li ġew iggravati mill-kriżi. Biex il-potenzjal għat-tkabbir u l-ħolqien
            tal-impjiegi tal-Italja jitkabbar, u jiġi promoss l-irkupru tar-reġjuni tan-Nofsinhar,
            għandhom jittieħdu passi oħra fl-2011-2012 biex il-funzjonament tas-suq tax-xogħol
            jittejjeb, is-swieq tas-servizzi u l-prodotti jinfetħu għal iktar kompetizzjoni, l-ambjent
            tan-negozju jittejjeb, il-politika tar-riċerka u l-innovazzjoni tissaħħaħ u jiġi promoss l-
            użu iktar rapidu u aħjar tal-fond ta' koeżjoni tal-UE.

     (18)   Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, meta titqies ukoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill
            skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea tat-
            2 ta’ Ġunju 2010, il-Kunsill eżamina l-aġġornament tal-2011 tal-Programm ta’
            stabilità tal-Italja u l-opinjoni tiegħu6 qed tiġi riflessa partikolarment fir-
            rakkomandazzjoni (1) hawn taħt. B'kunsiderazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill
            Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’
            Riforma tal-Italja,

     JIRRAKKOMANDA li l-Italja għandha tieħu azzjoni fil-perjodu 2011-2012 sabiex:

     (1)     Timplimenta l-konsolidazzjoni fiskali ppjanata fl-2011 u l-2012 biex tiżgura l-
             korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv. Tesplojta bis-sħiħ kull żvilupp baġitarji aħjar milli
             mistenni għal tnaqqis iktar mgħaġġel tad-defiċit u d-dejn u tkun lesta li żżomm
             strettament mal-implimentazzjoni baġitarja. Tappoġġa l-miri għall-2013-14 b'miżuri
             konkreti sa Ottubru 2011 kif dispost fil-qafas baġitarju multiannwali l-ġdid. Issaħħaħ
             il-qafas billi tintroduċi limiti massimi vinkolanti għan-nefqa u ttejjeb il-monitoraġġ li
             jkopri s-sottosetturi kollha tal-gvern.

     (2)     Tieħu miżuri biex tiġġieled is-segmentazzjoni fis-suq tax-xogħol, billi tirrieżamina
             aspetti magħżula tal-leġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni okkupazzjonali u tirriforma

     4
            Aktar dettalji dwar l-impenji li saru fil-Patt Euro Plus jinsabu fis-SEC(2011) 720.
     5
            SEC(2011) 720.
     6
            Prevista fl-Artikolu 5(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97.

MT                                                         5                                                MT
 ---pagebreak---              b'mod komprensiv is-sistema frammentata attwali tal-benefiċċji okkupazzjonali.
             Iżżid l-isfrozi fil-ġlieda kontra x-xogħol mhux dikjarat. Barra minn hekk, tieħu passi
             biex tippromwovi parteċipazzjoni ikbar tan-nisa fis-suq tax-xogħol, billi żżid id-
             disponibilità ta’ servizzi tal-indukrar fil-pajjiż kollu u tipprovdi inċentivi finanzjarji
             għat-tieni salarju tal-unità domestika, b'ebda implikazzjoni baġitarja.

     (3)     Tieħu passi, abbażi tal-liġi tal-2009 biex tirriforma l-qafas tan-negozjati u
             b'konsultazzjoni mas-sħab soċjali skont il-prattiki nazzjonali, biex tiżgura li t-tkabbir
             fil-pagi jirrispekkja aħjar l-iżviluppi fil-produttività kif ukoll il-kundizzjonijiet fil-
             livell lokali u fil-livell tad-ditti.

     (4)     Tintroduċi miżuri biex tiftaħ is-settur tas-servizzi għal iktar kompetizzjoni,
             partikolarment fil-qasam tas-servizzi professjonali. Fl-2011 tadotta l-Liġi Annwali
             dwar il-Kompetizzjoni, filwaqt li tqis ir-rakkomandazzjonijiet ippreżentati mill-
             Awtorità Anti-trust. Tnaqqas it-tul tal-proċeduri tal-infurzar tal-liġi tal-kuntratti.
             Tieħu passi biex tipprowovi l-aċċess tal-SMEs għas-swieq kapitali billi jitneħħew l-
             ostakli regolatojru u jitnaqqsu l-kostijiet.

     (5)     Jittejjeb il-qafas għall-investiment mis-settur privat fir-riċerka u l-innovazzjoni billi
             jiġu estiżi l-inċentivi fiskali kurrenti, jittejbu l-kundizzjonijiet għall-kapital ta' riskju
             u jiġu sostnuti skemi tal-akkwist innovattivi.

     (6)     Tieħu passi biex taċċellera n-nefqa li ttejjeb t-tkabbir ikkofinanzjat mill-fondi tal-
             politika ta' koeżjoni sabiex jitnaqqsu l-ispariġġi persistenti bejn ir-reġjuni, billi
             tittejjeb il-kapaċità amministrattiva u l-governanza politika. Tirrispetta l-impenji
             meħuda fil-Qafas Strateġiku ta' Referenza nazzjonali f'termini tal-ammont ta' riżorsi
             u l-kwalità tan-nefqa.

     Magħmul fi Brussell,

                                                   Għall-Kunsill
                                                   Il-President

MT                                                   6                                                       MT