CELEX: 51980PC0719
Language: nl
Date: 1980-11-17
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van het communautaire tariefcontingent voor bevroren rundvlees van post 02.01 A II b) van het gemeenschappelijk douanetarief (1981) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 719
Vol. 1980/0227
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(80)719 def.
                                                      Brussel , 17 november 1980
                                Voorstel voor een
                          VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
             betreffende de opening , de verdeling en de wijze van
              beheer van het communautaire tariefcontingent voor
               bevroren rundvlees van post 02.01 A II b ) van het
                          gemeenschappelijk douanetarief
                                           ( 1981 )
                                         /          Ν    \
                                   I L' ,
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                    - .•    i
  C0M(80 ) 719 def
 ---pagebreak---                                 MOTIVERING
1 . In het kader van de multilaterale GATT-onder handelingen heeft de Europese
     Economische Gemeenschap toegezegd jaarlijks een communautair tariefcontin-
     gent voor bevroren rundvlees van post 02 . D1 A II b ) van het gemeenschappe­
      lijk douanetarief te openen tegen een recht van 20 % voor een hoeveelheid
     van 50.000 ton - uitgedrukt in vlees zonder been , onder voorbehoud dat op
                                            / kunnen
     16.500 ton daarvan de compenserende bedragen / worden toegepast , die worden
     ingesteld naar aanleiding van de fluctuaties van de wisselkoersen .
2 . Om de toezegging vari de Gemeenschap na te komen is het derhalve nodig
     vóór 1 januari 1981 bij verordening de bepalingen vast te stellen betref­
     fende de opening , de^verdeling en de wijze van beheer van het bedoelde
     communautaire tariefcontingent .
     In verband daarmede dient te worden vermeld dat de mogelijkheid tot toepas­
     sing van de regeling inzake compenserende bedragen op een hoeveelheid van
     16.500 ton de Commissie er toe heeft gebracht , in haar voorstel de totale
     hoeveelheid van 50.000 ton waarop het contingent betrekking heeft te split­
     sen in twee gedeelten , groot respectievelijk 33.500 ton en . 16 . 500 ton , die
     ieder apart worden verdeeld over al de Lid-Staten , inclusief Griekenland
     dat , krachtens artikel 64 van de Toetredingsakte , gehouden is voor het .
   - betrokken vlees vanaf 1 januari 1981 het recht van het gemeenschappelijk
     douanetarief toe te passen .
3 . Met betrekking tot die verdeling dient er te worden opgemerkt dat de invoer
     van bevroren rundvlees in de Gemeenschap de laatste jaren vrijwel uitslui­
     tend pj.aats heeft gevonden in het kader van speciale regelingen (b.v . GATT-
     contingenten , koppelverkoop , preferentiële ACS-regeling en invoer voor ver­
     werking ). Bijgevolg zijn de desbetreffende gegevens wellicht niet represen­
     tatief   voor de ontwikkeling van de invoer en de behoeften in ieder van de
     Lid-Staten . Het is trouwens niet mogelijk de economische ontwikkeling voor
     de beoogde contingentsperiode met voldoende nauwkeurigheid te ramen . Boven­
     dien verschilt de invoerregeling , die Griekenland gedurende de voorgaande
     jaren met betrekking tot bevroren rundvlees heeft toegepast , aanmerkelijk
                                                                • afm m
 ---pagebreak--- van de in de Gemeenschap van Negen vigerende regeling , zodat de met betrek
king tot dat Land beschikbare gegevens niet kunnen worden vergeleken met
de gegevens voor ieder van de Lid-Staten van de Gemeenschap van Negen .
Om die redenen stelt de Commissie voor de voor 1980 toegepaste verdeel­
sleutel aan te houden , met dit voorbehoud dat aan Ierland een quotum van
0,01 % wordt toegewezen ten einde het communautaire karakter van het con­
tingent in stand te houden , en aan Griekenland een quotum van 3 %, overeen
komende met zijn geraamde behoeften .
                   A .
Gezien de betrekkelijk grote omvang van het in eerste instantie te openen
communautaire tariefcontingent ten opzichte van de invoerbehoeften , is de
Commissie van oordeel dat een verdeling van de hoeveelheden van het con­
tingent in definitief aan de Lid-Staten toegewezen quota in strijd zou
zijn met het communautaire karakter van het contingent . Daarom voorziet ,
het hieraan gehechte voorstel in de vorming van communautaire reserves
die , zelfs indien zij tot 10 % van ieder van de twee gedeelten van het
contingent beperkt blijven , het mogelijk zullen maken om enerzijds de
gelijke toegang voor alle importeurs beter te garanderen , en anderzijds
te voorkomen dat de betrokken preferentiële douaneregeling in een of meer
Lid-Staten niet meer zou gelden op een tijdstip waarop zij in andere Lid-
Staten nog van toepassing is .            ^
 ---pagebreak---                                 Voorstel voor een
                        VERORDENING ( EEQ ) VAN DE RAAD
            betreffende de opening , de verdeling en de wijze van
             beheer van het communautaire tariefcontingent voor
              bevroren rundvlees van post 02.01 A II b ) van het
                        gemeenschappelijk douanetarief
                                      ( 1981 )
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                            .       ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap /
 inzonderheid op de artikelen 113 en 43 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie ,
 Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat , aangezien de Gemeenschap in het kader van de
multilaterale GATT*-onderhandelingen op zich heeft genomen om voor bevro- ■'
 ren rundvlees van post 02.01 A II b ) van het gemeenschappelijk douaneta-
 rief een jaarlijks communautair tariefcontingent tegen een recht van 20 %
 te openen , waarvan de omvanö , uitgedrukt in vlees zonder been , is vastge­
 steld op 50 000 ton , waarvan 16.500 ton kunnen worden onderworpen aan de
 toepassing van compenserende bedragen , ingesteld naar aanleiding van de ,
 fluctuaties van de wisselkoersen ;          het dienstig is het betrokken com­
 munautaire tariefcontingent op 1 januari 1981 te openen , met dien verstande
 dat de totale hoeveelheid van 50.000 ton in twee gedeelten wordt gesplitst ,
 naar gelang van de tariefregeling die daarop kan worden toegepast ;
Overwegende dat op grond van artikel 64 van de Akte van Toetreding van. Grieken-
land , dat land gehouden is met ingang van 1.1.1981 voor de betrokken produkten het
 recht van het gemeenschappelijk douanetarief integraal toe te passen ; dat
 deze Lid-Staat derhalve in de gelegenheid dient te worden gesteld om vanaf
 die datum in zijn behoeften aan invoer uit derde landen gedurende de con-
 tingentsperiode te voorzien in het kader van het bedoelde
 tariefcontingent ;           ,
 ---pagebreak--- Overwegende dat met name dient te worden gewaarborgd dat alle Importeurs
van de Gemeenschap te allen tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken
van de door dit contingent geboden mogelijkheden , en dat het aan het con­
tingent verbonden recht ononderbroken wordt toegepast op alle invoer van
de betrokken produkten in alle Lid-Staten , totdat het contingent is uit­
geput ; dat een regeling voor het beheer van het communautaire tariefcon-
tingent , gebaseerd op een verdeling over de Lid-Staten , in overeenstemming
lijkt te zijn met het communautaire karakter van dat contingent in het
licht van de hiervoren uiteengezette beginselen ; dat die verdeling , om
zo goed mogelijk de werkelijke ontwikkeling op de markt van de betrokken
produkten weer te geven , dient te geschieden naar verhouding van de be­
hoeften van de Lid-Staten , berekend enerzijds aan de hand van de statis­
tische gegevens betreffende de invoer uit derde landen gedurende een re­
presentatieve referentieperiode , en anderzijds op grond van de economische
vooruitzichten voor het betrokken contingents jaar ;
Overwegende dat de invoer van rundvlees uit derde landen in de Gemeenschap
van Negen gedurende de laatste drie jaren waarover volledige statistische
gegevens beschikbaar zijn, bijna uitsluitend heeft plaatsgevonden met toe­
passing van speciale regelingen ; dat de invoer in Griekenland gedurende .
die zelfde periode plaatsvond onder een regeling die totaal van de com­
munautaire regeling verschilde ; dat als gevolg daarvan de verkregen eco­
nomische gegevens niet onderling vergelijkbaar zijn en derhalve wellicht
niet representatief zijn voor de ontwikkeling van de invoer in ieder van
de Lid-Staten ;
Overwegende dat het , mede gelet op die factoren en op hèt feit dat het moei
lijk blijkt te zijn de invoerbehoeften van de Lid-Staten voor 1981 te ramen
dienstig is om, met het oog op een billijke verdeling van het tariefcontin-
gent en de instandhouding van het communautaire karakter ervan , de percen­
tages voor het aanvankelijke aandeel van ieder van de Lid-Staten als volgt
vast te stellen :
       Benelux                      9,82
       Denemarken                   0,48
       Duitsland                   18,54
       Griekenland                  3,00
       Frankrijk                   10,30
       Ierland                      0,01
       Italie                      28,83
       Verenigd Koninkrijk         29,02 ;
 ---pagebreak--- Overwegende dat / ten einde rekening te houden met de mogelijke ontwikke­
 ling van de invoef van de betrokken produkten in de verschillende Lid-Sta-
ten , de contingentsvolumes nogmaals in twee gedeelten dienen te worden ge­
splitst , waarbij voor ieder volume het eerste gedeelte over de Lid-Staten
wordt verdeeld , en het tweede gedeelte een reserve yormt ter voorziening
in de verdere behoeften van de Lid-Staten die hun aanvankelijke quota zou­
den hebben opgebruikt ; dat , ten einde aan de importeurs van elke Lid-Staat
enige zekerheid te verschaffen , het eerste gedeelte van ieder volume op een
niveau moet worden vastgesteld dat , in het onderhavige geval , circa 90 %
zou kunnen bedragen ; <
                                            .   '       V            r
Overwegende dat de aanvankelijke quota van de Lid-Staten meer of minder
spoedig kunnen zijn uitgeput ; dat het , ten einde daarmee rekening te hou­
den en elke onderbreking te vermijden , van belang is dat iedere Lid-Staat
die een van zijn aanvankelijke quota nagenoeg geheel heeft benut , eeri extra
quotum uit de overeenkomstige reserve opneemt ; dat deze opneming door iedere
Lid-Staat moet worden verricht , wanneer elk van zijn extra quota bijna ge­
heel is benut en wel zo vaak als ieder van de reserves dat toelaat ; dat de
aanvankelijke en de extra quota gèldig moeten zijn tot aan het einde van de
contingentsfieriode ; dat deze wijze van beheer een nauwe samenwerking vereist
tussen de Lid-Staten en de Commissie , die met name de uitputtingsgraad van
de contingentsvolumes moet kunnen volgen en de Lid-Staten hierover moet
kunnen inlichten;-'
Overwegende dat het , indien er in een Lid-Staat op een bepaald tijdstip van
de contingentsperiode een belangrijk overschot van een van zijn aanvankelijke
quota bestaat , noodzakelijk is dat die Lid-Staat daarvan een aanmerkelijk
percentage in de overeenkomstige reserve terugstort , ten einde te voorkomen
dat een gedeelte van het communautaire contingent in een Lid-Staat onbenut
blijft , terwijl andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen maken ;
Overwegende dat , aangezien het Koninkrijk België , het Koninkrijk der Neder-
 landen en het Groothertogdom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd
worden door de Benelux Economische Unie , elke handeling met , betrekking tot
het beheer van de aan de genoemde Economische Unie toegewezen quota kan
worden verricht door één van haar leden ;         . <■;   ~
 ---pagebreak---                                      - 4 -
    HEEFT OE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD ï
                                    Artikel 1
1 . Voor het tijdvak van 1 januari 1981 tot en met 31 december 1981 wordt voor
    bevroren rundvlees van post 02.01 A II b ) van het gemeenschappelijk douane-
    tarief een communautair tariefcontingent geopend ter grootte van 50.000 ton ,
    uitgedrukt in vlees zonder been .
    Voor de afboeking op het contingent komt 100 kilogram vlees met been over­
    een met 77 kilogram vlees zonder been .
                                                              /
2 . De invoer van de betrokken produkten onder een andere preferentiele tarief­
    regeling wordt niet op dit tariefcontingent afgeboekt .
3 . In het kader van het tariefcontingent wordt het toe te passen recht van
    het gemeenschappelijk douanetarief vastgesteld op 20 Z.
                                    Artikel 2
1 . De in artikel 1 , lid 1 , genoemde hoeveelheid van 50.000 ton wordt in twee
    volumes gesplitst , groot respectievelijk 33 500 ton en 16 500 ton .
    Ieder van die volumes wordt op zijn beurt in twee gedeelten gesplitst .
2 . Het eerste gedeelte van ieder volume , groot respectievelijk 30 150 ton en
    14 850 ton , wordt op de hierna volgende wijze over de Lid-Staten verdeeld ;
    behoudens het bepaalde in artikel 5 gelden de quota voor de periode van
    1 januari 1981 tot en met 31 december 1981 :
                                      In het kader van       In het kader van
                                       het volume van         het volume van
                                         33 500 ton             16.500 ton
    Bénélux                                2 959 ton             1 457 ton
    Denemarken                               146 ton                72 ton
    Duitsland                              5 591 ton             2 754 ton
    Griekenland                              905 ton               445 ton
    Frankrijk                              3 106 ton             1 530 ton
    1er land                                   2 ton                 1 ton
    ïtalië                                 8 691 ton             4 281 ton
    Verenigd Koninkrijk                    8 750 ton             4 310 ton
                                  .      30 150 ton             14 850 ton
 ---pagebreak---                                        - 5 -
3 . Het tweede gedeelte van ieder volume , groot respectievelijk 3 350 ton en
    1 650 ton - vormt een reserve .               -
                                     Artikel 3
                                                                      i
1 . Indien een van de aanvankelijke quota van een Lid-Staat zoals vastgesteld
    in artikel 2 , lid 2 , dan wel dat zelfde quotum verminderd met het bij even­
    tuele toepassing van artikel 5 in de overeenkomstige reserve teruggestorte
    deel , voor 90 % of meer is benut , gaat die Lid-Staat door middel van een
    kennisgeving aan de Commissie onverwijld over tot opneming , voor zover de
    overeenkomstige reserve zulks toelaat , van een tweede quotum, gelijk aan
    10 % van dat aanvankelijke quotum , eventueel op de eenheid naar boven af­
    gerond .                                      -
2 . Indien een Lid-Staat , na uitputting van een van zijn aanvankelijke quota ,
    ook het tweede door hem opgenomen quotum voor 90 % of meer heeft benut ,
    gaat hij op de in lid 1 omschreven wijze onverwijld over tot opneming, van
    een derde quotum , gelijk aan 5 % van dat aanvankelijke quotum .
3 . Indien een Lid-Staat , na, uitputting van een door hem opgenomen tweede
    quotum , ook zijn derde overeenkomstige quotum voor 90,% of meer heeft
    benut , gaat hij op dezelfde wijze over tot opneming van een vierde quo­
    tum , dat gelijk is aan het derde quotum .
    Deze procedure wordt toegepast totdat ieder van de reserves is uitgeput .
4 . In afwijking van de bepalingen van de leden 1 tot en met 3 kunnen de Lid­
    staten overgaan tot opneming van kleinere quota dan in die leden zijn
    vastgesteld , indien er aanleiding is om aan te nemen dat deze wellicht
    niet geheel . zul len worden benut . De betrokken Lid-Staten delen de Commis­
    sie de redenen mede die tot toepassing van het bepaalde         dit
     lid hebben geleid .
 ---pagebreak---                                Artikel 4
Ieder van de overeenkomstig het bepaalde in artikel 3 opgenomen extra quota
geldt tot en met 31 december 1981 .                ,   N
                               Arti kel 5
De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 oktober 1981 van het niet benutte
gedeelte van hun aanvankelijke quota de hoeveelheid die op 15 september
1981 20 % van de hun aanvankelijk toegewezen hoeveelheid te boven gaat ,
in de overeenkomstige reserve terug . Zij kunnen een grotere hoeveelheid
terugstorten , wanneer er aanleiding is om aan te nemen dat deze wellicht
niet zal worden benut .                                  '
De Lid-Staten geven de Commissie uiterlijk op 1 oktober 1981 kennis van
de totale invoer van de betrokken produkten die tot en met 15 september
                   i                                           ...»
1981 heeft plaatsgevonden en op het communautaire tariefcontingent is
afgeboekt , alsmede eventueel van het gedeelte van ieder van hun aanvan­
kelijke quota dat zij in de overeenkomstige reserve terugstorten .
                               Artikel 6
De Commissie houdt boek van de hoeveelheden van de door de Lid-Staten
overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende quota en brengt elke Lid-
Staat , zodra de opgaven haar bereiken , op de hoogte van de uitputtings-
graad van de reserves .
Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 3981 in kennis van de om­
vang van ieder van de reserves na de overeenkomstig artikel 5 verrichte
terugstortingen .
Zij ziet er op toe dat de opneming waardoor een van de reserves wordt
uitgeput tot de 'nog beschikbare hoeveelheid beperkt blijft , en deelt
daartoe aan de Lid-Staat die deze laatste opneming verricht mede hoe­
veel dit saldo bedraagt .
 ---pagebreak---                                    Artikel 7
1 . De Lid-Staten treffen alle dienstige maatregelen opdat bij opening van de
    overeenkomstig artikel 3 door hen opgenomen extra quota de door hen inge­
    voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen worden afgeboekt op hun
    gecumuleerde aandelen in het communautaire contingent .
2 . Zij waarborgen de op hun grondgebied gevestigde importeurs van de betrok­
    ken produkten vrije toegang tot de hun toegewezen quota .
3c De uitputtingsgraad van de quota van de Lid-Staten wordt vastgesteld op
    grond van de ingevoerde hoeveelheden van de betrokken produkten , die bij
    de douane ten invoer tot verbruik zijn aangegeven . -
                                   Artikel 8
    Op verzoek van de Commissie brengen de Lid-Staten haar op de hoogte
    van de invoer die daadwerkelijk op hun quota is afgeboekt .
                                   Artikel 9
    De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen om te bereiken dat de
    bepalingen van deze verordening worden nagekomen .
                                   Artikel 10
    Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1981 .
                                                   /
           Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
           en is 'rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
    Gedaan te Brussel ,                                     Voor de Raad ,
                                                           De Voorzitter