CELEX: 32018D1486
Language: da
Date: 2018-09-28 00:00:00
Title: Rådets afgørelse (EU) 2018/1486 af 28. september 2018 om den holdning, som på Den Europæiske Unions vegne skal indtages i Toldunderudvalget, der er nedsat i henhold til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side, til erstatning af associeringsaftalens protokol I vedrørende definition af begrebet »produkter med oprindelsesstatus« og metoderne for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse

5.10.2018   
               
               
                  DA
               
               
                  Den Europæiske Unions Tidende
               
               
                  L 251/28
               
            
         RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2018/1486
         af 28. september 2018
         om den holdning, som på Den Europæiske Unions vegne skal indtages i Toldunderudvalget, der er nedsat i henhold til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side, til erstatning af associeringsaftalens protokol I vedrørende definition af begrebet »produkter med oprindelsesstatus« og metoderne for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse
         RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
         under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207 sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
         under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
         ud fra følgende betragtninger:
         
                     (1)
                  
                  
                     Associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side (1) (»aftalen«) blev undertegnet af Unionen i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2014/668/EU (2) og trådte i kraft den 1. september 2017.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I henhold til artikel 39, stk. 1, i protokol I til aftalen (»protokol I«) kan Toldunderudvalget, der er nedsat ved aftalens afsnit IV, kapitel 5, artikel 83 (»Toldunderudvalget«), vedtage ændringer til bestemmelserne i nævnte protokol.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I henhold til artikel 39, stk. 2, i protokol I, kan Toldunderudvalget også efter Ukraines tiltrædelse af den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse (3) (»konventionen«) beslutte at erstatte oprindelsesreglerne i protokollen med dem, der er knyttet til konventionen.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Konventionen fastsætter bestemmelser om oprindelsen af de varer, der handles med inden for rammerne af de relevante aftaler, der er indgået mellem de kontraherende parter, og som trådte i kraft for så vidt angår Unionen den 1. maj 2012 og for så vidt angår Ukraine den 1. februar 2018.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Toldunderudvalget skal vedtage en afgørelse om erstatning af aftalens protokol I vedrørende definitionen af begrebet »produkter med oprindelsesstatus« og metoderne for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der henvises til konventionen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Det er hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, som på Unionens vegne skal indtages i Toldunderudvalget, da den afgørelse, som Toldunderudvalget træffer, bliver bindende for Unionen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     I henhold til konventionens artikel 6 skal hver kontraherende part træffe hensigtsmæssige foranstaltninger for at sikre, at konventionen anvendes effektivt. Med henblik herpå bør protokol I erstattes af en ny protokol, der for så vidt angår oprindelsesreglerne henviser til konventionen.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Den holdning, som på Unionens vegne skal indtages i Toldunderudvalget, bør derfor baseres på det udkast til afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Da Toldunderudvalgets afgørelse vil indebære en ændring af protokol I, bør afgørelsen offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     I Toldunderudvalget skal Unionen repræsenteres af Kommissionen i overensstemmelse med artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union —
                  
               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
         
            Artikel 1
            Den holdning, som på Unionens vegne skal indtages i Toldunderudvalget, der er nedsat i henhold til artikel 83 i associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side, baseres på det udkast til Toldunderudvalgets afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse.
         
         
            Artikel 2
            Unionens repræsentanter i Toldunderudvalget kan tilslutte sig mindre tekniske ændringer af det i artikel 1 omhandlede udkast til afgørelse, uden at Rådet træffer yderligere afgørelse.
         
         
            Artikel 3
            Denne afgørelse er rettet til Kommissionen.
         
         
            Udfærdiget i Bruxelles, den 28. september 2018.
            
               
                  På Rådets vegne
               
               M. SCHRAMBÖCK
               
                  Formand
               
            
         
         
            (1)  EUT L 161 af 29.5.2014, s. 3.
         
            (2)  Rådets afgørelse 2014/668/EU af 23. juni 2014 om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne og midlertidig anvendelse af associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side for så vidt angår afsnit III (med undtagelse af de bestemmelser, der vedrører behandling af tredjelandsstatsborgere, der er lovligt beskæftigede arbejdstagere på den anden parts område) og afsnit IV, V, VI og VII deri samt de tilhørende bilag og protokoller (EUT L 278 af 20.9.2014, s. 1).
         
            (3)  EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
      
      
         
            UDKAST TIL
            AFGØRELSE Nr. …/2018 VEDTAGET AF TOLDUNDERUDVALGET EU-UKRAINE
            af …
            om erstatning af protokol I til associeringsaftalen mellem EU og Ukraine vedrørende definitionen af begrebet »produkter med oprindelsesstatus« og metoderne for administrativt samarbejde
            TOLDUNDERUDVALGET EU-UKRAINE HAR —
            under henvisning til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side (1), særlig artikel 26, stk. 2,
            under henvisning til protokol I til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side vedrørende definition af begrebet »produkter med oprindelsesstatus« og metoderne for administrativt samarbejde, og
            ud fra følgende betragtninger:
            
                        (1)
                     
                     
                        Artikel 26, stk. 2, i associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side (»aftalen«) henviser til aftalens protokol I (»protokol I«) for så vidt angår oprindelsesreglerne.
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        Aftalen trådte i kraft den 1. september 2017.
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        Artikel 39 i protokol I fastsætter, at Toldunderudvalget, der er nedsat ved aftalens afsnit IV, kapitel 5, artikel 83, kan træffe afgørelse om at ændre bestemmelserne i nævnte protokol og erstatte oprindelsesreglerne heri.
                     
                  
                        (4)
                     
                     
                        Den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse (2) (»konventionen«) har til formål at erstatte de protokoller om oprindelsesregler, der i øjeblikket er i kraft i landene i pan-Euro-Middelhavsområdet, med en enkelt retsakt.
                     
                  
                        (5)
                     
                     
                        Den Europæiske Union undertegnede konventionen den 15. juni 2011. Den 16. maj 2017 traf det blandede udvalg, der er nedsat ved konventionens artikel 3, stk. 1, afgørelse om, at Ukraine skulle opfordres til at tiltræde konventionen (3).
                     
                  
                        (6)
                     
                     
                        Den Europæiske Union deponerede sit godkendelsesinstrument hos konventionens depositar den 26. marts 2012. Ukraine deponerede sit godkendelsesinstrument hos konventionens depositar den 19. december 2017. I henhold til konventionens artikel 10, stk. 2 og 3, trådte den således i kraft for så vidt angår Unionen den 1. maj 2012 og for så vidt angår Ukraine den 1. februar 2018.
                     
                  
                        (7)
                     
                     
                        Protokol I bør derfor erstattes af en ny protokol, der henviser til konventionen —
                     
                  VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
            
               Artikel 1
               Protokol I til associeringssaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side vedrørende definition af begrebet »produkter med oprindelsesstatus« og metoderne for administrativt samarbejde erstattes af teksten i bilaget til nærværende afgørelse.
            
            
               Artikel 2
               Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
            
            
               Artikel 3
               Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
               Den anvendes fra …
            
            
               Udfærdiget i …, den ….
               
                  
                     På vegne af Toldunderudvalget EU-Ukraine
                  
                  
                     Formand
                  
               
            
            
               (1)  EUT L 161 af 29.5.2014, s. 3.
            
               (2)  EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
            
               (3)  Afgørelse nr. 1/2017 vedtaget af det blandede udvalg under den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse af 16. maj 2017 hvad angår Ukraines anmodning om at blive kontraherende part i den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse [2017/1367] (EUT L 191 af 22.7.2017, s. 11).
         
      
      
         
            BILAG
            Protokol I
            vedrørende definition af begrebet »produkter med oprindelsesstatus« og metoder for administrativt samarbejde
            
               Artikel 1
               Gældende oprindelsesregler
               
                  1.   Med henblik på gennemførelsen af denne aftale finder tillæg I og de relevante bestemmelser i tillæg II til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse (1) (»konventionen«) anvendelse.
               
               
                  2.   Alle henvisninger til den »relevante aftale« i tillæg I og i de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen fortolkes som henvisninger til nærværende aftale.
               
            
            
               Artikel 2
               Tvistbilæggelse
               
                  1.   Hvis der i forbindelse med de i artikel 32 i tillæg I til konventionen fastsatte kontrolprocedurer opstår tvister, der ikke kan bilægges, mellem de toldmyndigheder, der anmoder om kontrol, og de toldmyndigheder, der er ansvarlige for kontrollens gennemførelse, forelægges disse Toldunderudvalget. Bestemmelserne om tvistbilæggelsesmekanismen i kapitel 14 (Tvistbilæggelse) i afsnit IV (Handel og handelsrelaterede anliggender) i denne aftale finder ikke anvendelse.
               
               
                  2.   Under alle omstændigheder bilægges tvister mellem importøren og importlandets toldmyndigheder i henhold til importlandets lovgivning.
               
            
            
               Artikel 3
               Ændringer af protokollen
               Toldunderudvalget kan træffe afgørelse om at ændre denne protokols bestemmelser.
            
            
               Artikel 4
               Udtrædelse af konventionen
               
                  1.   Hvis Den Europæiske Union eller Ukraine med et skriftligt varsel meddeler depositaren for konventionen sit ønske om at udtræde af konventionen, jf. konventionens artikel 9, indleder Den Europæiske Union og Ukraine straks forhandlinger om oprindelsesregler med henblik på at gennemføre denne aftale.
               
               
                  2.   Indtil sådanne nyforhandlede oprindelsesregler træder i kraft, finder oprindelsesreglerne i tillæg I og eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen, der er gældende på tidspunktet for udtrædelsen, fortsat anvendelse på denne aftale. Fra tidspunktet for udtrædelsen fortolkes oprindelsesreglerne i tillæg I og eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen dog således, at bilateral kumulation udelukkende tillades mellem Den Europæiske Union og Ukraine.
               
            
            
               Artikel 5
               Overgangsbestemmelser — kumulation
               Uanset artikel 16, stk. 5, og artikel 21, stk. 3, i tillæg I til konventionen kan oprindelsesbeviset være et varecertifikat EUR.1 eller en oprindelseserklæring, hvis kumulationen udelukkende omfatter EFTA-lande, Færøerne, Den Europæiske Union, Tyrkiet, deltagerne i stabiliserings- og associeringsprocessen, Republikken Moldova, Georgien og Ukraine.
            
            
               (1)  EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.