CELEX: 32015D0773
Language: sl
Date: 2015-05-11 00:00:00
Title: Sklep Sveta (EU) 2015/773 z dne 11. maja 2015 o ustanovitvi Odbora za socialno zaščito in razveljavitvi Sklepa 2004/689/ES

14.5.2015   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 121/16
            
         SKLEP SVETA (EU) 2015/773
   z dne 11. maja 2015
   o ustanovitvi Odbora za socialno zaščito in razveljavitvi Sklepa 2004/689/ES
   SVET EVROPSKE UNIJE JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 160 Pogodbe,
   ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Komisija je v sporočilu „Skupna strategija za posodobitev socialne zaščite“ z dne 14. julija 1999 predlagala okrepitev sodelovanja na področju socialne zaščite med drugim tudi z ustanovitvijo skupine visokih uradnikov.
            
         
               (2)
            
            
               Evropski parlament je v resoluciji z dne 16. februarja 2000 pozdravil sporočilo Komisije in oblikovanje takšne skupine.
            
         
               (3)
            
            
               Svet je v sklepih z dne 17. decembra 1999 o okrepitvi sodelovanja za posodobitev in izboljšanje socialne zaščite (1) podprl predlog Komisije za ustanovitev mehanizma za okrepljeno sodelovanje, ki je rezultat dela skupine visokih uradnikov za izvajanje te dejavnosti. Poudaril je, da naj bi tovrstno sodelovanje zajemalo vse oblike socialne zaščite ter po potrebi državam članicam pomagalo izboljšati in okrepiti njihove sisteme socialne zaščite v skladu z nacionalnimi prednostnimi nalogami. Prav tako je opozoril na pristojnost držav članic za organizacijo in financiranje socialne zaščite in v okviru splošnega izziva, ki ga predstavlja posodobitev sistemov socialne zaščite, potrdil štiri splošne cilje, ki jih je opredelila Komisija, in sicer: zagotoviti, da se delo splača in zagotavlja redni dohodek, zagotoviti varne pokojnine in vzdržen pokojninski sistem, spodbujati socialno vključevanje in zagotavljati visokokakovostno in trajnostno zdravstveno varstvo. Svet je tudi poudaril, da mora biti enakost žensk in moških vključena v vse dejavnosti, povezane s temi štirimi cilji. Na koncu je ugotovil, da imajo vsi ti cilji skupne finančne vidike.
            
         
               (4)
            
            
               Evropski svet je na zasedanju 23. in 24. marca 2000 v Lizboni sprejel sklepe, v katerih je potrdil pomen socialne zaščite za nadaljnji razvoj in posodobitev aktivne in dinamične socialne države v Evropi ter pozval Svet, naj okrepi sodelovanje med državami članicami z izmenjavo izkušenj in primerov najboljših praks na podlagi izboljšanih informacijskih mrež.
            
         
               (5)
            
            
               Evropski svet je v Nici in na poznejših zasedanjih redno odobraval delo Odbora za socialno zaščito za spodbujanje in krepitev izmenjave na področju politike in usklajevanja na področju socialne zaščite na ravni Unije.
            
         
               (6)
            
            
               Odbor za socialno zaščito, ustanovljen s Sklepom Sveta 2000/436/ES (2), ki je bil razveljavljen in nadomeščen s Sklepom Sveta 2004/689/ES (3), jasno dokazuje, da je kot svetovalno telo v pomoč tako Svetu kot Komisiji, in aktivno prispeva k razvoju odprte metode koordinacije (OMK), uvedene na zasedanju Evropskega sveta 23. in 24. marca 2000 v Lizboni. V mnenju Odbora za socialno zaščito o novi spodbudi socialni OMK v okviru strategije Evropa 2020, ki ga je Svet potrdil 17. junija 2011, je bilo ponovno potrjeno, da cilji in instrumenti OMK na socialnem področju še naprej veljajo. Ta sklep bi moral odražati vlogo Odbora v okviru OMK.
            
         
               (7)
            
            
               Evropski svet je v sklepih, sprejetih na zasedanju 27. in 28. junija 2013, navedel, da bi bilo treba okrepiti socialno razsežnost ekonomske in monetarne unije. Najprej je treba bolje spremljati in upoštevati razmere na trgu dela in socialni položaj v ekonomski in monetarni uniji, zlasti z uporabo ustreznih socialnih in zaposlovalnih kazalnikov v okviru evropskega semestra. Poleg tega je ob doslednem upoštevanju nacionalnih pristojnosti pomembno zagotoviti boljše usklajevanje zaposlovalnih in socialnih politik.
            
         
               (8)
            
            
               Evropski svet je v sklepih z dne 24. in 25. oktobra 2013 navedel, da se bo usklajevanje ekonomskih politik, politik zaposlovanja in socialnih politik še okrepilo v skladu z obstoječimi postopki in ob doslednem spoštovanju nacionalnih pristojnosti. Bil je mnenja, da se je treba bolj zavzeti za okrepitev sodelovanja med različnimi sestavami Sveta, da bi lahko zagotovili skladnost teh politik s skupnimi cilji.
            
         
               (9)
            
            
               Ta sklep bi moral odražati razvoj evropskega semestra in vlogo Odbora v tem procesu. V Uredbi Sveta (ES) št. 1466/97 (4), je določeno, da se v okviru evropskega semestra po potrebi posvetuje z Ekonomsko-finančnim odborom, Odborom za ekonomsko politiko, Odborom za zaposlovanje in Odborom za socialno zaščito. Poleg tega je v Uredbi (EU) št. 1176/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (5) določeno, da se morajo v poglobljenem pregledu po potrebi upoštevati priporočila ali pozivi Sveta, naslovljeni na države članice. Določa tudi, da se v načrtu popravljalnih ukrepov za vse države članice, proti katerim se uvede postopek v zvezi s čezmernim neravnotežjem, upošteva ekonomski in socialni učinek ukrepov politik, sam načrt pa je skladen s širšimi smernicami ekonomskih politik in s smernicami za zaposlovanje.
            
         
               (10)
            
            
               Odbor in organi Unije, vključeni v usklajevanje ekonomskih in socialnih politik, zlasti Odbor za zaposlovanje, Ekonomsko-finančni odbor in Odbor za ekonomsko politiko, bi morali tesno sodelovati. Po potrebi in v medsebojnem dogovoru med zadevnimi odbori lahko sodelovanje Odbora z Odborom za zaposlovanje, Ekonomsko-finančnim odborom in Odborom za ekonomsko politiko vključuje organiziranje skupnih sej, zlasti v okviru vlog teh odborov znotraj evropskega semestra.
            
         
               (11)
            
            
               Da bi Odbor lahko učinkovito uresničeval svoj mandat iz Pogodbe in da se zagotovi prožnost, potrebna za prilagajanje časovnemu načrtu dejavnosti Odbora, zlasti v okviru cikla evropskega semestra, bi bilo treba pregledati določbe o upravljanju, povezane z delovanjem Odbora, z namenom zagotovitve učinkovitosti in kontinuitete.
            
         
               (12)
            
            
               Sklep 2004/689/ES bi bilo treba razveljaviti –
            
         SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Ustanovitev
   Ob doslednem spoštovanju Pogodbe in upoštevanju pristojnosti institucij in organov Unije se ustanovi Odbor za socialno zaščito (v nadaljnjem besedilu: Odbor), ki ima svetovalni status, za spodbujanje sodelovanja v okviru politik socialne zaščite med državami članicami in s Komisijo.
   Člen 2
   Naloge
   1.   Naloge Odbora so:
   
               (a)
            
            
               spremljati socialne razmere in razvoj politik socialne zaščite v državah članicah in Uniji;
            
         
               (b)
            
            
               spodbujati izmenjavo informacij, izkušenj in dobre prakse med državami članicami in s Komisijo;
            
         
               (c)
            
            
               brez poseganja v člen 240 Pogodbe' pripravljati poročila in mnenja ali opravljati druga dela na področjih, ki so v njegovi pristojnosti, na zahtevo Sveta ali Komisije ali na lastno pobudo.
            
         2.   Za namene odstavka 1, Odbor zlasti:
   
               (a)
            
            
               uporabi odprto metodo koordinacije, vključno z uporabo skupaj dogovorjenih instrumentov spremljanja in izvajanjem medsebojno dogovorjene ureditve vrednotenja pri izvajanju skupnih ciljev, dogovorjenih v Svetu;
            
         
               (b)
            
            
               prispeva k vsem vidikom evropskega semestra v okviru svojih pristojnosti in o njih poroča Svetu;
            
         
               (c)
            
            
               po potrebi sodeluje z drugimi pristojnimi organi in odbori, ki obravnavajo socialne zadeve in zadeve ekonomske politike, kot so Odbor za zaposlovanje, Ekonomsko-finančni odbor, Odbor za ekonomsko politiko in Delovna skupina na visoki ravni za javno zdravje.
            
         3.   Odbor vsako leto sprejme delovni program, pri čemer upošteva prednostne naloge politik Sveta in Komisije. Delovni program se posreduje Svetu.
   4.   Odbor pri izpolnjevanju svojega mandata sodeluje s socialnimi partnerji. V ta namen vzpostavi stike s socialnimi partnerji, zastopanimi na Tristranskem socialnem vrhu za rast in zaposlovanje, ustanovljenem s Sklepom Sveta 2003/174/ES (6). Vzpostavi tudi ustrezne stike s socialnimi nevladnimi organizacijami ob upoštevanju njihovih vlog in odgovornosti, ki jih imajo na področju socialne zaščite. O dejavnostih Odbora je obveščen tudi Evropski parlament.
   5.   Odbor se lahko po potrebi, glede na dnevni red, obrne na zunanje strokovnjake.
   6.   Odbor vzpostavi stike s predstavniki držav kandidatk.
   Člen 3
   Članstvo
   1.   Vsaka država članica in Komisija imenujejo po dva člana Odbora. Imenujejo lahko tudi dva nadomestna člana.
   2.   Države članice in Komisija si karseda prizadevajo pri sestavi Odbora doseči uravnoteženo zastopanost spolov.
   Člen 4
   Delovanje
   1.   Odbor izvoli svojega predsednika med člani, ki so jih imenovale države članice, za dvoletni mandat. Predsednik je lahko ponovno izvoljen za še en dvoletni mandat. Odbor lahko v ustrezno utemeljenih primerih mandat predsednika podaljša za največ osem mesecev, da se zagotovita učinkovitost in kontinuiteta dela. Predsednik lahko svojo funkcijo opravlja največ štiri leta in osem mesecev.
   2.   Predsedniku pomagajo štirje podpredsedniki, od katerih dva izvoli Odbor med svojimi člani za dobo dveh let in z možnostjo enkratnega ponovnega imenovanja. Tretji podpredsednik je predstavnik iz države članice, ki predseduje Svetu. Četrti podpredsednik pa je predstavnik iz države članice, ki bo naslednja predsedovala Svetu.
   3.   Predsednik svojo glasovalno pravico prenese na svojega nadomestnega člana.
   4.   Seje Odbora skliče predsednik na lastno pobudo ali na zahtevo vsaj polovice članov Odbora.
   5.   Odbor določi svoj poslovnik.
   6.   Stroški se povrnejo v skladu z veljavnimi upravnimi pravili.
   7.   Komisija daje Odboru ustrezno analitično in organizacijsko podporo. Komisija za sekretarja določi enega od svojih uslužbencev. Sekretar in uslužbenci, ki sekretarju pomagajo, delujejo po navodilih Odbora, ko Odboru zagotavljajo pomoč pri izvajanju njegovih nalog. Glede sklicevanja sej se sekretar usklajuje z generalnim sekretariatom Sveta.
   Člen 5
   Delovne skupine
   1.   Odbor lahko preučitev določenih vprašanj zaupa nadomestnim članom ali v ta namen ustanovi delovne skupine. Taki delovni skupini predseduje bodisi podpredsednik Odbora, član Odbora ali njegov nadomestni član, uslužbenec Komisije ali član delovne skupine same, ki ga imenuje Odbor.
   2.   Komisija delovnim skupinam zagotovi ustrezno analitično in organizacijsko podporo.
   3.   Delovne skupine lahko za pomoč zaprosijo strokovnjake.
   4.   Odbor lahko z drugimi odbori ali organi ustanovi skupne delovne skupine; ustanovitev in pravila, ki urejajo tako delovno skupino, se določijo skupaj.
   Člen 6
   Prehodne določbe
   Mandat člana, izvoljenega v skladu s členom 3 Sklepa 2004/689/ES, traja do konca zadevnega mandata, določenega v členu 4 tega sklepa. Za začetek takšnega mandata se šteje datum izvolitve v skladu s členom 3 Sklepa 2004/689/ES.
   Člen 7
   Razveljavitev
   Sklep 2004/689/ES se razveljavi na dan, ko se Odbor prvič sestane po začetku veljavnosti tega sklepa. Prvi sestanek Odbora je najpozneje štiri mesece po dnevu sprejetja tega sklepa.
   Člen 8
   Začetek veljavnosti
   Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
   
      V Bruslju, 11. maja 2015
      
         
            Za Svet
         
         
            Predsednik
         
         J. DŪKLAVS
      
   
   
      (1)  UL C 8, 12.1.2000, str. 7.
   
      (2)  Sklep Sveta 2000/436/ES z dne 29. junija 2000 o ustanovitvi Odbora za socialno zaščito (UL L 172, 12.7.2000, str. 26).
   
      (3)  Sklep Sveta 2004/689/ES z dne 4. oktobra 2004 o ustanovitvi Odbora za socialno zaščito in razveljavitvi Sklepa 2000/436/ES (UL L 314, 13.10.2004, str. 8).
   
      (4)  Uredba Sveta (ES) št. 1466/97 z dne 7. julija 1997 o okrepitvi nadzora nad proračunskim stanjem ter o nadzoru in usklajevanju gospodarskih politik (UL L 209, 2.8.1997, str. 1).
   
      (5)  Uredba (EU) št. 1176/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. novembra 2011 o preprečevanju in odpravljanju makroekonomskih neravnotežij (UL L 306, 23.11.2011, str. 25).
   
      (6)  Sklep Sveta 2003/174/ES z dne 6. marca 2003 o ustanovitvi Tristranskega socialnega vrha za rast in zaposlovanje (UL L 70, 14.3.2003, str. 31).