CELEX: 52016PC0654
Language: hr
Date: 2016-10-14
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o financijskim doprinosima koje trebaju platiti države članice radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući gornju granicu za 2018., godišnji iznos za 2017. i prvi obrok za 2017.

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 14.10.2016.
            COM(2016) 654 final
            2016/0320(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o financijskim doprinosima koje trebaju platiti države članice radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući gornju granicu za 2018., godišnji iznos za 2017. i prvi obrok za 2017.
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               
                  Prijedlogom su obuhvaćeni: 
               
            
            
               –gornja granica godišnjeg iznosa doprinosa za 2018.,
            
            
               –godišnji iznos doprinosa za 2017.,
            
            
               –iznos prvog obroka doprinosa za 2017.
            
            
               
                  U nastavku se navode pravila na temelju kojih se upravlja 11. Europskim razvojnim fondom i ostalim još otvorenim ERF-ovima (8., 9. i 10. ERF):
               
               
                  trenutačni Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane (dalje u tekstu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU), kako je zadnje izmijenjen
                     1
                  ,
               
               
                  Interni sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije, koji se sastaju u okviru Vijeća, o financiranju potpore Europske unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije
                     2
                   (dalje u tekstu „Interni sporazum o 11. ERF-u”),
               
               
                  Uredba Vijeća (EU) 2015/323 o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond
                     3
                   (dalje u tekstu „Financijska uredba o 11. ERF-u”).
               
               
                  U navedenim se dokumentima nalaze višegodišnje obveze država članica u pogledu financijske potpore riznici ERF-a. U Financijskoj uredbi o 11. ERF-u propisano je da države članice trebaju redovito plaćati doprinose u riznicu ERF-a na temelju unaprijed određenih financijskih obveza. Redoviti doprinosi plaćaju se na temelju tehničkih odluka Vijeća u kojima je propisana provedba prethodno odlučenih financijskih obveza.
               
               
                  Zbog toga neki naslovi u obrazloženju nisu primjenjivi na pozive za redovite doprinose kao što je ovaj.
               
            
            
               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
            
            
               
                  Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga.
               
            
            
               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               
                  Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga.
               
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               •Pravna osnova
            
         
         
            
               
                  U skladu s člankom 21. stavkom 7. Financijske uredbe o 11. ERF-u odvojeno se utvrđuju iznos kojim upravlja Komisija i iznos kojim upravlja Europska investicijska banka (EIB).
               
               
                  U skladu s člankom 52. Financijske uredbe o 11. ERF-u EIB je Komisiji poslao svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.
               
               
                  U skladu s člankom 22. stavkom 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u u okviru poziva za doprinose prvo se iskorištavaju raspoloživi iznosi iz prethodnih ERF-ova, jedan za drugim. Pozivi za doprinose u ovom prijedlogu stoga se odnose na iznose na temelju 10. ERF-a utvrđene za EIB i za Komisiju.
               
               
                  U skladu s člankom 21. stavkom 5. Financijske uredbe o 11. ERF-u Vijeće o ovom prijedlogu odlučuje najkasnije 21 kalendarski dan nakon što ga Komisija predstavi.
               
               
                  U skladu s člankom 1. Odluke Vijeća 2013/759/EU, kojom se uspostavlja instrument za premošćivanje
                     4
                  , udjeli doprinosa država članica navedeni u članku 1. stavku 2. točki (a) internih sporazuma o 8., 9. i 10. ERF-u smanjuju se na odgovarajući način nakon stupanja na snagu Internog sporazuma o 11. ERF-u. Smanjenje će utjecati na doprinose država članica za 2015., 2016. i 2017. u skladu s prilagodbom koju svaka država članica odabere.
               
               
                  Člankom 23. stavkom 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u predviđa se da će se od države članice koja ne plati obrok doprinosa u roku, zahtijevati plaćanje kamate na neplaćeni iznos; u istom je članku utvrđen i način plaćanja kamata.
               
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost) 
            
            
               
                  Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga.
               
            
            
               •Proporcionalnost
            
            
               
                  Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga.
               
            
            
               •Odabir instrumenta
            
            
               
                  Vidjeti točku 1. Razlozi i ciljevi prijedloga.
               
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA
            
            
               •Ex post evaluacija / provjera primjerenosti postojećeg zakonodavstva
            
            
               
                  nije relevantno
               
            
            
               •Savjetovanja s dionicima
            
            
               
                  nije relevantno
               
            
            
               •Prikupljanje i primjena stručnih znanja
            
            
               
                  nije relevantno
               
            
            
               •Procjena učinka
            
         
         
            
               
                  nije relevantno
               
            
            
               •Primjerenost propisa i pojednostavljivanje
            
            
               
                  nije relevantno
               
            
            
               •Temeljna prava
            
            
               
                  nije relevantno
               
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               
                  nije relevantno
               
            
            
               5.OSTALI DIJELOVI
            
            
               •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
            
            
               
                  nije relevantno
               
            
            
               •Dokumenti s obrazloženjima (za direktive)
            
            
               
                  nije relevantno
               
            
            
               •Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga
            
            
               
                  nije relevantno
               
            
            
               2016/0320 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o financijskim doprinosima koje trebaju platiti države članice radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući gornju granicu za 2018., godišnji iznos za 2017. i prvi obrok za 2017.
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
         
         
            
               uzimajući u obzir Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane, kako je zadnje izmijenjen
                  5
                (dalje u tekstu „Sporazum o partnerstvu AKP-EU”),
            
            
               uzimajući u obzir Interni sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije, koji se sastaju u okviru Vijeća, o financiranju potpore Europske unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije
                  6
                (dalje u tekstu „Interni sporazum”), a posebno njegov članak 7. stavak 2.,
            
            
               uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2015/323 od 2. ožujka 2015. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond (dalje u tekstu „Financijska uredba o 11. ERF-u”)
                  7
               , a posebno njezin članak 21. stavak 2.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)U skladu s postupkom utvrđenim u članku 21. stavku 2. Financijske uredbe o 11. ERF-u Komisija do 15. listopada 2016. predstavlja prijedlog kojim se utvrđuju (a) gornja granica godišnjeg iznosa doprinosa za 2018., (b) godišnji iznos doprinosa za 2017., (c) iznos prvog obroka doprinosa za 2017. i (d) indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2019.–2020.
            
            
               (2)U skladu s člankom 52. Financijske uredbe o 11. ERF-u Europska investicijska banka poslala je Komisiji 28. srpnja 2016. svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.
            
            
               (3)U članku 22. stavku 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u propisano je da se u okviru poziva za doprinose prvo iskorištavaju iznosi osigurani u prethodnim ERF-ovima. Stoga bi trebalo uputiti poziv za sredstva u okviru 10. ERF-a.
            
            
               (4)Vijeće je 24. studenoga 2015. na prijedlog Komisije donijelo odluku o utvrđivanju gornje granice godišnjeg doprinosa država članica ERF-u za 2017. na 3 850 000 000 EUR za Komisiju, odnosno na 150 000 000 EUR za Europsku investicijsku banku
                  8
               . 
            
            
               (5)Vijeće je 12. prosinca 2013. donijelo odluku o stvaranju instrumenta za premošćivanje u pogledu prijelaznih mjera upravljanja ERF-om od 1. siječnja 2014. do stupanja na snagu 11. Europskoga razvojnog fonda
                  9
               . 
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
            
            
               Gornja granica godišnjeg iznosa doprinosa država članica ERF-u za 2018. ovime je za Komisiju utvrđena na 4 550 000 000 EUR, odnosno na 250 000 000 EUR za Europsku investicijsku banku.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Godišnji iznos doprinosa država članica ERF-u za 2017. ovime je utvrđen na 4 000 000 000 EUR. Od tog je iznosa 3 850 000 000 EUR namijenjeno Komisiji, a 150 000 000 EUR Europskoj investicijskoj banci.
            
            
               Članak 3.
            
            
               Pojedinačni doprinosi za Europski razvojni fond koje Europskoj komisiji i Europskoj investicijskoj banci trebaju platiti države članice kao prvi obrok za 2017. navedeni su u tablici u Prilogu 1.
            
            
               Plaćanja tih doprinosa mogu se kombinirati s prilagodbama u okviru provedbe odbitaka sredstava za koje su preuzete obveze na temelju instrumenta za premošćivanje, prema planu prilagodbe koji je svaka država članica dostavila Komisiji pri donošenju trećeg obroka za 2015.
            
            
               Članak 4.
            
            
               Ova je Odluka upućena državama članicama.
            
         
         
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL L 317, 15.12.2000., str. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  SL L 210, 6.8.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  SL L 58, 3.3.2015., str. 17–38.
               
               
                  
                     (4)
                  SL L 335, 14.12.2013., str. 48.-49.
               
               
                  
                     (5)
                  SL L 317, 15.12.2000., str. 3.
               
               
                  
                     (6)
                  SL L 210, 6.8.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  SL L 58, 3.3.2015., str. 17–38.
               
               
                  
                     (8)
                  OM/2015/0524 – Međuinstitucijski dokument 2015/0248 (NLE) – broj CELEX-a donesenih akata: 32015D2288.
               
               
                  
                     (9)
                  SL L 335, 14.12.2013., Uredba Vijeća (EU) 2015/322 od 2. ožujka 2015. o provedbi 11. europskog razvojnog fonda.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 14.10.2016.
            COM(2016) 654 final
            PRILOG
            
            Prijedlogu odluke Vijeća
            o financijskim doprinosima koje trebaju platiti države članice radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući gornju granicu za 2018., godišnji iznos za 2017. i prvi obrok za 2017.
            
               
         
         
            
               PRILOG
            
            
            
                     
                        DRŽAVE ČLANICE
                     
                  
                  
                     
                        Ključni % za 10. ERF
                     
                  
                  
                     
                        1. obrok 2017. (EUR)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        plaćeno
                     
                  
                  
                     
                        plaćeno
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        EIB-u
                     
                  
                  
                     
                        Komisiji
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10. ERF
                     
                  
                  
                     
                        10. ERF
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AUSTRIJA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                        40 970 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 380 000,00
                     
                  
               
                     
                        BELGIJA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                        60 010 000,00
                     
                  
                  
                     
                        63 540 000,00
                     
                  
               
                     
                        BUGARSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        140 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 380 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 520 000,00
                     
                  
               
                     
                        CIPAR
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 620 000,00
                     
                  
               
                     
                        ČEŠKA
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 670 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 180 000,00
                     
                  
               
                     
                        DANSKA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        34 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        36 000 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        50 000,00
                     
                  
                  
                     
                        850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        900 000,00
                     
                  
               
                     
                        FINSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        24 990 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 460 000,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCUSKA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        332 350 000,00
                     
                  
                  
                     
                        351 900 000,00
                     
                  
               
                     
                        NJEMAČKA
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        348 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        369 000 000,00
                     
                  
               
                     
                        GRČKA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        24 990 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 460 000,00
                     
                  
               
                     
                        MAĐARSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 350 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 900 000,00
                     
                  
               
                     
                        IRSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        910 000,00
                     
                  
                  
                     
                        15 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 380 000,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIJA
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000,00
                     
                  
                  
                     
                        218 620 000,00
                     
                  
                  
                     
                        231 480 000,00
                     
                  
               
                     
                        LATVIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 190 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 260 000,00
                     
                  
               
                     
                        LITVA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        120 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 040 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 160 000,00
                     
                  
               
                     
                        LUKSEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 590 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 860 000,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        30 000,00
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                        540 000,00
                     
                  
               
                     
                        NIZOZEMSKA
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        82 450 000,00
                     
                  
                  
                     
                        87 300 000,00
                     
                  
               
                     
                        POLJSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        1 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        22 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        23 400 000,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGAL
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000,00
                     
                  
                  
                     
                        19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 700 000,00
                     
                  
               
                     
                        RUMUNJSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 660 000,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVAČKA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 570 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 780 000,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 060 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 240 000,00
                     
                  
               
                     
                        ŠPANJOLSKA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        133 450 000,00
                     
                  
                  
                     
                        141 300 000,00
                     
                  
               
                     
                        ŠVEDSKA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                        46 580 000,00
                     
                  
                  
                     
                        49 320 000,00
                     
                  
               
                     
                        UJEDINJENA KRALJEVINA
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14 820 000,00
                     
                  
                  
                     
                        251 940 000,00
                     
                  
                  
                     
                        266 760 000,00
                     
                  
               
                     
                        UKUPNO EU-27
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 700 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 800 000 000,00