CELEX: 51975PC0229
Language: nl
Date: 1975-05-28
Title: ONTWERP-BESLUIT VAN DE RAAD inzake de deelneming van de Europese Economische Gemeenschap in de onderhandelingen over een kaderovereenkomst en een protocol ter voorkoming van de verontreiniging van de Middelandse Zee vanaf het land#AANBEVELING VAN DE COMMISSIE aan de voor de intergouvernementele vergadering van Barcelona uitgenodigde lid-staten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 229
Vol. 1975/0083
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMESSE VAN DB EUROPESE GBMEENSGHAPPH'                                        A
                                                                                \
                                                COM(75)229 def.
                                                Brussel . 28 mei 1975
                             ONTWEKP-BESLUIT VAN DE MB
    inzake de deelneming van de Europese Economische Gemeenschap in de onder­
    handelingen over een kaderovereenkomst en een protocol ter voorkoming van
    de verontreiniging van de Middelandse Zee vanaf het land
                             AANBEVELING VAN DE COMMISSIE
    aan de voor de intergouvernementele vergadering van Barcelona uitgenodigde
                                      lid–st at en
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM(75 ) 229 def .
 ---pagebreak---                                 TOELICHTING
        Op het gebied van de bescherming van het mariene milieu tegen ver­
ontreiniging is uit de in de loop dor laatste jaren opgedane ervaring ge­
bleken dat men op het niveau van de Gemeenschap dient te zorgen voor een
zo groot mogelijke samenhang tussen enerzijds de op dit gebied genomen
maatregelen in het kader van de toepassing van het EEG-Verdrag en van het
actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu en ander­
zijds de acties waartoe in het kader van internationale conventies met
universele of regionale draagwijdte is besloten.
        Deze noodzaak heeft de Raad ertoe gebracht de Gemeenschap te machti­
gen naast de betrokken lid–staten aan de onderhandelingen met het oog op
de uitwerking van de Conventie van Parijs ter voorkoming van de verontrei­
niging van de zee vanaf het land ( l ) deel te nemen en vervolgens voornoemde
conventie te ondertekenen ( 2 ).
        Een analoge situatie doet zich thans voor bij de bescherming van de
Middellandse Zee tegen de verontreiniging vanaf het land. Op initiatief van
het UNEP werden de oeverlanden van de Middellandse Zee verzocht van
28 januari tot 4 februari 1975 te Barcelona aan een intergouvernementele
vergadering voor de bescherming van de Middellandse Zee deel te nemen.
        Tijdens deze vergadering werd een actieprogramma ter bescherming van
de Middellandse Zee aangenomen , dat volgende punten omvat :
a) een geïntegreerde planning van de ontwikkeling en het beheer van de
     hulpbronnen van het Middellandse–Zeebekken ;
b ) een gecoördineerd programma voor onderzoek, de continue bewaking, be-
     schermingsnormen , uitwisseling van gegevens en evaluatie van ds stand
     van de verontreiniging;
c ) een kaderconventie inzake de bescherming van het mariene milieu in de
     Middellandse Zee en daarmee samenhangende protocollen met technische
     bijlagen voor elk van de voornaamste bronnen van mariene verontreiniging
                                                                     • • •/ ■ • •
( 1 ) Resolutie van de Raad 2412/73 (Ass . 1427 ) van 14 december 1973
( 2 ) Besluit van de Raad R/14/75 (ENV, 4 ) van 30 januari 1975
 ---pagebreak--- d) een studie van de institutionele en financi'ële implicaties die dit
   actieprogramma noodzakelijkerwijs meebrengt .
    • Intussen is te Genève van 7 tot 11 april 1975 een vergadering gehou­
den van juridische deskundigen ter bestudering van de ontwerp-kaderovereen-
komst en de beide protocolontwerpen inzake de voorkoming van dumping door
schepen en luchtvaartuigen en de strijd tegen verontreiniging door koolwa­
terstoffen en andere schadelijke stoffen welke het gevolg is van ongevallen.
      In dit stadium kan worden verwacht dat een of meer oeverstaten van
de Middellandse Zee initiatieyen nemen met het oog op het voorstellen van
ontwerp-protocollen betreffende andere bronnen van verontreiniging en met
name ter voorkoming van verontreiniging vanaf het land.
      Met het oog op de samenhang en de doelmatigheid is de Commissie^ der­
halve van mening dat de betrokken lid-staten en de Gemeenschap gezamenlijk
het initiatief zouden moeten nemen om op de intergouvernementele vergade­
ring die van 2/2-13/2/76 te Barcelona zal worden gehouden enerzijds amende­
menten voor te stellen die de deelneming van de Gemeenschap in de kader-
overeenkomst mogelijk moeten maken en anderzijds een ontwerp-protocol voor
te leggen inzake de bescherming van het water van de Middellandse Zee tegen
verontreiniging vanaf het land , waarvan de bepalingen "mutatis mutandis"
gebaseerd zijn op die van de Conventie van Parijs van 1974 »
 ---pagebreak--- Daarom naaJct de Conmissio aan de Raad een ontwerp-besluit over dat de
Commissie machtigt on namens de Gemeenschap onderhandelingen te voeren
over een ontwerp-kaderovereenkomst inzake de bescherming van de Middel­
landse Zee , met een ontwerp-protocol over de verontreiniging van het
zeemilieu vanaf het land .
Dit ontwerp-protocol zal gebaseerd moeten zijn op de op 21 februari 1974
goedgekeurde Conventie van Parijs .
Daarnaast wordt besloten de Raad, ter informatie , een aanbeveling voor te
leggen die de Commissie zich voorstelt aan de betrokken lid-staten te
richten of hun te verzoeken de uitwerking van dit protocol te vragen als
agendapunt van de volgende zitting van de conferentie .
 ---pagebreak---                                         4
                           ONTWEHP-BHSLUIT VAN EE RAAD
                           INZAKE DE DEELHEMXN3 VAN DE EUROPESE
ECONOI1ISCHE GE?IEENSCHAPAM BS ONDERHANDELINGEN OVER EEN KADEROVEREENKOMST
EN EEN PROTOCOL TER VOORKOMING VAN .       VERONTREINIGING VAN DE MIDDELLANDSE
                             ZEE VANAF HET LAND
DE FtAAD VAN DE EUROPESE GEŒENSCHAPP3N ,
gelet op . het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gezien het ontwerp . van de Commissie ,
overwegende dat in de verklaring van de Raad van de Europese Gemeenschappen
en van de vertegenwoordigers van de regeringen der lid–staten op
22 november 1973 in het leader van de Raad "bijeen , betreffende een actie­
programma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu ( l ) de nadruk
wordt gelegd op de betekenis voor de Gemeenschap van de strijd tegen de
vervuiling van de zee'én in het algemeen, en onder meer wordt voorzien in
communautaire acties ter bestrijding van de verontreiniging van de zee
vanaf het land ;
overwegende dat de Intergouvernementele vergadering van Barcelona inzake de
bescherming van het milieu van de Middellandse Zee zich tevens zal bezig­
houden met de opstelling van een kaderconventie inzake de bescherming van
het mariene milieu in de Middellandse Zee alsmede van bijbehorende protocol­
len voor elk van de voornaamste bronnen van mariene verontreiniging en in
het bijzonder die welke vanaf het land worden veroorzaakt , en dat het der­
halve gewenst is dat de Gemeenschap aan deze onderhandelingen deelneemt ;
overvragende dat het wenselijk is een gecoördineerde tenuitvoerlegging te
bewerkstelligen van de verplichtingen vervat in de leaderovereenkomst en dit
protocol , van de verplichtingen die voortvloeien uit de conventie ter voor­
koming van verontreiniging van de zee vanaf het land , welke op 21 februari 1974
te Parijs is gesloten , alsmede in het algemeen van de verplichtingen die de
lid–staten op zich hebben genomen in het kader van het actieprogramma van de
Gemeenschappen op het gebied van het omgevingsmilieu ,
                                                                    • • •/• • •
 ( 1 ) PB No , C 112 van 20.12.1973 , blz. 1
 ---pagebreak--- BESLUIT î
                            Enig Artikel
     De Commissie wordt gemachtigd deel te nemen aan de onderhandelingen
op de Intergouvernementele vergadering te Barcelona over (het c,fsluit eij
door de Gemeenschap van een kaderovereenkomst en een protocol ter voorko­
ming van de verontreiniging van de Middellandse Zee vanaf het land .
     Deze onderhandelingen worden gevoerd overeenkomstig bijgaande richt­
lijnen , alsmede die welke op een later tijdstip aan de Commissie mochten
worden verstrekt »
                                     Brussel ,
                                     Voor de Raad
                                     De Voorzitter
 ---pagebreak---                                       «M» 6 «*
                                    BIJLAGE    .
                  Richt linnen van de Raad aan de Commissie
                                 \
        De ontwerp-kaderovereenkomst die thans wordt uitgewerkt , moet zodanig
 zijn opgesteld dat de Gemeenschap deze kan ondertekenen .
        Het ontwerp-protocal ter voorkoming van verontreiniging, van de
'Middellandse Zee vanaf het land dient gebaseerd te zijn op de bepalingen
 vaii de op 21 : februari 1974 aanvaarde Conventie van Parijs .
 ---pagebreak---                          OUTI-JERF^AAHBEVELIMÏ VAH DB . COMMISSIE
aan de voor de Irrt ergouvernement ele vergadering van Barcelona uitgenodigde
                                 lid-etaten
  ES COMMISSIE VAN IE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
  inzonderheid op artikel 155 »
  overwegende dat in do verklaring van de Raad van de Europese Gemeenschappen
  en van de vertegenwoordigers van de regeringen der lid–staten , op
  22 november 1973 in het kader van de Raad "bijeen , "betreffende een actie­
  programma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu ( l ) de nadruk
  wordt gelegd op de betekenis voor de Gemeenschap van de strijd tegen de
  vervuiling van de ze een in het algemeen en onder meer wordt voorzien in
  communautaire acties ter "bestrijding van de verontreiniging van de zee
  vanaf het land ;
  overwegende dat in de Conventie van Pari ja ter voorkoming van verontreiniging
  van de zee vanaf het land van 21 februari 1974 wordt voorzien in de uitwerking
  en tenuitvoerlegging van " programma 's" die erop gericht zijn , in het noord­
  oostelijk gedeelte van de Atlantische Oceaan hetzelfde type verontreiniging
  te verminderen of te doen verdwijnen ;
  overwegende dat de lid–staten die aan de intergouvernementele vergadering van
  Barcelona deelnemen zorg moeten dragen voor een zo groot mogelijke samenhang
  en rationaliteit voor wat betreft de acties ter voorkoming van de verontrei­
  niging van de zee vanaf het land ;                               .
  Beveelt dfe lid–staten aan : ( 2 )
   de opneming op de agenda van de volgende zitting van do bovenvemelde inter-
   gouvernoment al e vergadering voor te stellen van do uitwerking van een Protocol
   ter voorkoning van de mariene verontreiniging van tellurische oorsprong in
   de Midellandso Zee , waarvan de bepalingen "inutatis nutandis " die zijn van
   de Conventie van Parijs van 21 februari 1974 .
  ( 1 ) PB No . C 112 van 20.12.1973
   ( 2 ) Franse Republiek, Italiaanse Républiek en het Verenigd Koninkrijk