CELEX: 61971CJ0007
Language: nl
Date: 1971-12-14
Title: Arrest van het Hof van 14 december 1971. # Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek. # Zaak 7-71.

Avis juridique important

|

61971J0007

ARREST VAN HET HOF VAN 14 DECEMBER 1971.  -  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN FRANSE REPUBLIEK.  -  ZAAK NO. 7/71.  

Jurisprudentie 1971 bladzijde 01003 Deense bijz. uitgave bladzijde 00295 Griekse bijz. uitgave bladzijde 01049 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00391 Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00293 Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00615 Finse bijz. uitgave bladzijde 00619

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 . PROCEDURE - LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - VERZUIM - BEROEP TOT VASTSTELLING - TERMIJN - BEOORDELINGSBEVOEGDHEID VAN DE COMMISSIE  ( EGA-VERDRAG, ART . 141 )  2 . PROCEDURE - LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - GELDENDE VERDRAGSBEPALINGEN - BEOORDELING DOOR DE COMMISSIE - VERZUIM - BEROEP TOT VASTSTELLING - MISBRUIK VAN PROCESRECHT - AFWEZIGHEID  3 . EGA - PERMANENT KARAKTER - ONTTREKKING VAN BEVOEGDHEDEN - ONTBREKEN VAN VERMOEDEN - NOODZAAK VAN UITDRUKKELIJKE VERDRAGSBEPALING  4 . EGA - VOORZIENING - BIJZONDERE BEPALINGEN - NIET-UITOEFENING DOOR DE RAAD VAN DE IN ARTIKEL 76, TWEEDE ALINEA, BEDOELDE BEVOEGDHEDEN - NIET-VERVALLEN VAN DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI, TITEL II, EGA-VERDRAG - TIJDELIJKE GELDIGHEID  5 . LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - VERZUIM - TOESTAND VAN RECHTSONZEKERHEID VAN DE VERVOLGDE LID-STAAT - NIET-GERECHTVAARDIGD VERZUIM  ( EGA-VERDRAG, ART . 141 )  6 . LID-STATEN - VERPLICHTING - VERZUIM - VASTSTELLING - SCHADE VAN ANDERE LID-STATEN - GEEN VOORWAARDE  ( EGA-VERDRAG, ART . 141 )  

Samenvatting

1 . HET INSTELLEN VAN HET IN ARTIKEL 141 BEDOELDE BEROEP TOT VASTSTELLING VAN HET VERZUIM VAN EEN STAAT IS NIET AAN EEN VASTE TERMIJN GEBONDEN, AANGEZIEN DEZE PROCEDURE NAAR HAAR AARD EN DOELSTELLING VOOR DE COMMISSIE DE BEVOEGDHEID MEDEBRENGT TE BEOORDELEN WELKE DE MEEST PASSENDE MIDDELEN EN TERMIJNEN ZIJN OM AAN DE EVENTUELE VERZUIMEN EEN EINDE TE MAKEN .  HET FEIT DAT DE COMMISSIE HAAR BEROEP EERST NA GERUIME TIJD HEEFT INGESTELD, KAN NIET TOT GEVOLG HEBBEN, DAT EEN VOORTGEZET VERZUIM WORDT GEBETERD .  2 . EEN BEROEP WAARMEE WORDT BEOOGD TE DOEN VASTSTELLEN DAT EEN LID-STAAT ZICH NIET AAN DE UIT VERDRAGSBEPALINGEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN HEEFT GEHOUDEN, STREKT ERTOE DE TOEPASSING VAN HET VERDRAG TE VERZEKEREN EN KAN GEEN MISBRUIK VAN PROCESRECHT OPLEVEREN .  3 . HET VERVALLEN VAN VERDRAGSBEPALINGEN WORDT NIET VOORONDERSTELD . DE LID-STATEN ZIJN OVEREENGEKOMEN VOOR ONBEPERKTE TIJD EEN GEMEENSCHAP OP TE RICHTEN, VOORZIEN VAN  PERMANENTE INSTELLINGEN DIE ZIJN BEKLEED MET WERKELIJKE BEVOEGDHEDEN TEN GEVOLGE VAN HET FEIT DAT DE STATEN HUN BEVOEGDHEDEN HEBBEN INGEPERKT OF AAN DE GEMEENSCHAP HEBBEN OVERGEDRAGEN .  EEN ONTTREKKING VAN DE ALDUS VERLEENDE BEVOEGDHEDEN EN DE TERUGKEER HIERVAN TOT DE LID-STATEN KUNNEN SLECHTS OP  GROND VAN EEN UITDRUKKELIJKE VERDRAGSBEPALING PLAATSVINDEN .  4 . ARTIKEL 76 EGA-VERDRAG HEEFT TEN DOEL AANPASSINGEN VAN HET VOORZIENINGSSTELSEL AAN DE ONTWIKKELING DER OMSTANDIGHEDEN MOGELIJK TE MAKEN EN MAG DERHALVE NIET ALDUS  WORDEN GEINTERPRETEERD DAT ZIJ ERTOE STREKT DE GEMEENSCHAP  TE BEROVEN VAN EEN ACTIEMIDDEL, BESTEMD OM EEN DER VERDRAGSDOELEINDEN TE BEREIKEN . ZELFS WANNEER DE RAAD ZICH ZOU ONTHOUDEN VAN DE UITOEFENING ZIJNER BEVOEGDHEDEN EX ARTIKEL 76, TWEEDE ALINEA, OM DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI, TITEL II, VAN HET EGA-VERDRAG AAN TE PASSEN AAN HETGEEN OP GROND VAN DE ERVARING WENSELIJK IS, KAN  ZULKS NIET TEN GEVOLGE HEBBEN DAT DEZE BEPALINGEN ONMIDDELLIJK OF NA ENIGE TIJD VERVALLEN .  TOT DE BESLISSING VAN DE RAAD WORDEN DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI SLECHTS TIJDELIJK GEHANDHAAFD, ZODAT ZIJ TE ALLEN TIJDE DOOR EEN GEHEEL VAN NIEUWE BEPALINGEN DIE EEN ANDER VOORZIENINGSSTELSEL VORMEN, KUNNEN WORDEN VERVANGEN .  5 . TER RECHTVAARDIGING VAN EEN VERZUIM MAG GEEN BEROEP WORDEN GEDAAN OP EEN TOESTAND VAN RECHTSONZEKERHEID WAARIN DE VERVOLGDE LID-STAAT ZICH ZOU BEVINDEN .  6 . ARTIKEL 141 BRENGT NIET MEE DAT VOOR HET INSTELLEN VAN DE PROCEDURE TOT VASTSTELLING VAN EEN VERZUIM DE VOORWAARDE GELDT DAT DE OVERIGE LID-STATEN SCHADE HEBBEN ONDERVONDEN .  

Partijen

IN DE ZAAK 7-71  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . P . DELAHOUSSE, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,  VERZOEKSTER,  TEGEN  FRANSE REPUBLIEK, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR R . SIVAN, BUITENGEWOON EN GEVOLMACHTIGD AMBASSADEUR, ALS GEMACHTIGDE,  BIJGESTAAN DOOR G . DE LACHARRIERE, GEVOLMACHTIGD MINISTER,  EN M . PETIT, ASSISTENT VAN DE DIRECTEUR INTERNATIONALE BETREKKINGEN BIJ HET FRANSE COMMISSARIAAT VOOR ATOOMENERGIE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER FRANSE AMBASSADE, 19-21, RUE NOTRE-DAME,  VERWEERSTER,  

Onderwerp

BETREFFENDE VERZOEK TOT VASTSTELLING DAT DE FRANSE REPUBLIEK VERPLICHTINGEN WELKE KRACHTENS HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VOOR ATOOMENERGIE OP HAAR RUSTEN, NIET IS NAGEKOMEN DOOR TE WEIGEREN DE BEPALINGEN VAN TITEL II, HOOFDSTUK VI VAN DIT VERDRAG TOE TE PASSEN, WIJST 

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ VERZOEKSCHRIFT, TER GRIFFIE INGEDIEND OP 11 MAART 1971, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 141 VAN HET EGA-VERDRAG BEROEP HEEFT INGESTELD BIJ HET HOF TENEINDE TE DOEN VASTSTELLEN DAT DE FRANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS TITEL II, HOOFDSTUK VI, VAN DIT VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN DOOR TE WEIGEREN DE IN ARTIKEL 70 VAN HET VERDRAG BEDOELDE JAARLIJKSE RAPPORTEN AAN DE COMMISSIE TOE TE ZENDEN EN DOOR BUITEN MEDEWETEN VAN HET VOORZIENINGSAGENTSCHAP CONTRACTEN AF TE SLUITEN VOOR DE INVOER UIT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, CANADA EN ITALIE EN VOOR DE LEVERING AAN ITALIE VAN BIJZONDERE SPLIJTSTOFFEN , EN TEN SLOTTE DOOR TE WEIGEREN AAN HET AGENTSCHAP KENNIS TE GEVEN VAN HET BESTAAN VAN EEN VERBINTENIS TOT HET OPWERKEN VAN UIT ZUID-AFRIKA INGEVOERD URANIUM EN VAN DE HOEVEELHEDEN WELKE MET DE DESBETREFFENDE OVERDRACHT ZIJN GEMOEID .  TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID  2 OVERWEGENDE DAT DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK TER BETWISTING VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP AANVOERT DAT HET TE LAAT ZOU ZIJN INGESTELD;  3 DAT ZIJ SINDS 1965 BIJ VOORTDURING DE MENING TE KENNEN HEEFT GEGEVEN DAT DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI VAN HET VERDRAG, WELKE ZIJ ZOU HEBBEN GESCHONDEN, WAREN VERVALLEN, EN DAT ZIJ ZICH SEDERTDIEN SLECHTS OVEREENKOMSTIG DEZE MENING HAD GEDRAGEN;  4 DAT HET DE COMMISSIE NIET ZOU VRIJSTAAN ZICH IN 1971 TOT HET HOF TE WENDEN TER ZAKE VAN EEN SEDERT 1965 BESTAANDE TOESTAND WAARVAN ZIJ SINDSDIEN KENNIS HAD GEDRAGEN;  5 OVERWEGENDE DAT HET INSTELLEN VAN HET IN ARTIKEL 141 BEDOELDE BEROEP TOT VASTSTELLING VAN HET VERZUIM VAN EEN STAAT NIET AAN EEN VASTE TERMIJN IS GEBONDEN, AANGEZIEN DEZE PROCEDURE NAAR HAAR AARD EN DOELSTELLING VOOR DE COMMISSIE DE BEVOEGDHEID MEDEBRENGT TE BEOORDELEN WELKE DE MEEST PASSENDE MIDDELEN EN TERMIJNEN ZIJN OM AAN DE EVENTUELE VERZUIMEN EEN EINDE TE MAKEN;  6 DAT HET FEIT DAT DE COMMISSIE HAAR BEROEP EERST NA GERUIME TIJD HEEFT INGESTELD, NIET TOT GEVOLG KAN HEBBEN DAT EEN VOORTGEZET VERZUIM WORDT GEBETERD;  7 DAT OVERIGENS, BLIJKENS DE NIET-WEERSPROKEN VERKLARING DER COMMISSIE, DE LITIGIEUZE TRANSACTIES EERST OP EEN LATER  TIJDSTIP AAN HET LICHT ZIJN GEKOMEN NA ONDERZOEKEN DIE VOORNAMELIJK IN 1968 HEBBEN PLAATSGEVONDEN;  8 DAT DE COMMISSIE HET COMMISSARIAAT VOOR ATOOMENERGIE OP 24 APRIL 1969 HEEFT GEWEZEN OP DE TE HARER KENNIS GEKOMEN FEITEN EN OP 12 MAART 1970 DE PROCEDURE VAN  ARTIKEL 141 HEEFT INGELEID MET VERZOEK AAN DE FRANSE REGERING HAAR OPMERKINGEN TE MAKEN OVER DE VERSCHILLENDE NAUWKEURIG OPGESOMDE VERZUIMEN;  9 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP VOLGENS DE FRANSE REGERING NIET-ONTVANKELIJK IS, DAAR HET TEVENS MISBRUIK VAN PROCESRECHT ZOU OPLEVEREN;  10 DAT DE SITUATIE DIE SINDS 1 JANUARI 1965 WAS ONTSTAAN, DOORDAT DE RAAD DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI VAN HET VERDRAG NIET HAD BEVESTIGD, NOCH BIJ GEBREKE VAN BEVESTIGING NIEUWE BEPALINGEN HAD VASTGESTELD, HAD MOETEN LEIDEN TOT EEN TEGEN DEZE INSTELLING GERICHT BEROEP WEGENS NALATEN;  11 DAT DE COMMISSIE, DOOR IN PLAATS HIERVAN EEN BEROEP TOT VASTSTELLING VAN EEN VERZUIM TEGEN EEN LID-STAAT IN TE STELLEN, ZOU BEOGEN TE DOEN UITSPREKEN "DAT HOOFDSTUK VI OOK ZONDER BEVESTIGING DOOR DE RAAD VAN TOEPASSING IS GEBLEVEN", ZULKS TERWIJL JUIST TERMEN AANWEZIG WAREN OM "DE KRACHTENS HET VERDRAG OP DE RAAD RUSTENDE VERPLICHTING TOT HANDELEN TE BEKLEMTONEN";  12 OVERWEGENDE DAT DE OMSTANDIGHEID DAT DE RAAD GEEN BESLISSING HEEFT GENOMEN IN DE VRAAG OF NA 31 DECEMBER 1964  TERMEN AANWEZIG WAREN DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI TE BEVESTIGEN DAN WEL DOOR EEN ANDERE VOORZIENINGSREGELING TE VERVANGEN, DE COMMISSIE NIET ERVAN MAG WEERHOUDEN TOE TE ZIEN OP DE NALEVING VAN BEPALINGEN DIE VOLGENS HAAR VAN  KRACHT ZIJN;  13 DAT DERHALVE, VOOR ZOVER DE LID-STATEN IN DE BETROKKEN PERIODE WAREN GEBONDEN AAN DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI VAN HET VERDRAG - WAAROVER HET HOF ZICH HIERNA ZAL HEBBEN UIT TE SPREKEN -, EEN BEROEP WAARMEE WORDT BEOOGD TE DOEN VASTSTELLEN DAT EEN LID-STAAT ZICH NIET AAN DE UIT DIE BEPALINGEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN HEEFT GEHOUDEN, ERTOE STREKT DE TOEPASSING VAN HET VERDRAG TE VERZEKEREN EN GEEN MISBRUIK VAN PROCESRECHT KAN OPLEVEREN;  14 OVERWEGENDE TEN SLOTTE, DAT HET BEZWAAR DAT DE COMMISSIE ZOU TRACHTEN DE TOEKOMSTIGE BESPREKINGEN VAN DE RAAD TE BEINVLOEDEN, NIET TERZAKE DIENENDE IS;  15 DAT HET BEROEP ONTVANKELIJK IS;  TEN PRINCIPALE  A ) TEN AANZIEN VAN DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 76 EGA-VERDRAG  16 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER OM TE BEGINNEN STELT DAT INGEVOLGE DE TWEEDE ALINEA VAN ARTIKEL 76 VAN HET VERDRAG - MET NAME BLIJKENS DE ALDAAR GEBRUIKTE WOORDEN "NA  AFLOOP VAN" - DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI ZIJN VERVALLEN, NU DE RAAD NIET OP 31 DECEMBER 1964 OF ALTHANS BINNEN EEN REDELIJKE TIJD NA DEZE DATUM GENOEMDE BEPALINGEN HAD BEVESTIGD OF NIEUWE HAD VASTGESTELD;  17 DAT HET NIET-TOEPASSEN DIER BEPALINGEN DERHALVE GEEN VERZUIM ALS BEDOELD IN ARTIKEL 141 ZOU KUNNEN OPLEVEREN;  18 OVERWEGENDE DAT HET VERVALLEN VAN VERDRAGSBEPALINGEN NIET WORDT VOORONDERSTELD;  19 DAT DE LID-STATEN ZIJN OVEREENGEKOMEN VOOR ONBEPERKTE TIJD EEN GEMEENSCHAP OP TE RICHTEN, VOORZIEN VAN PERMANENTE INSTELLINGEN DIE ZIJN BEKLEED MET WERKELIJKE BEVOEGDHEDEN TEN GEVOLGE VAN HET FEIT DAT DE STATEN HUN BEVOEGDHEDEN HEBBEN INGEPERKT OF AAN DE GEMEENSCHAP HEBBEN OVERGEDRAGEN;  20 DAT DERHALVE EEN ONTTREKKING VAN DE ALDUS VERLEENDE BEVOEGDHEDEN EN DE TERUGKEER VAN DE DESBETREFFENDE ONDERWERPEN TOT DE UITSLUITENDE BEVOEGDHEID VAN DE LID-STATEN SLECHTS OP GROND VAN EEN UITDRUKKELIJKE VERDRAGSBEPALING KUNNEN PLAATSVINDEN;  21 DAT ZULKS NIET IN ARTIKEL 76 BESLOTEN LIGT;  22 DAT DEZE BEPALING, OPGENOMEN IN FINE VAN HOOFDSTUK VI DAT UITVOERING GEEFT AAN DE ALGEMENE VERPLICHTING VAN DE  INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP INGEVOLGE ARTIKEL 2, SUB D ), OM TE WAKEN VOOR EEN REGELMATIGE EN BILLIJKE ERTS - EN SPLIJTSTOFVOORZIENING VAN ALLE GEBRUIKERS IN DE GEMEENSCHAP, JUIST TEN DOEL HEEFT AANPASSINGEN VAN HET VOORZIENINGSSTELSEL AAN DE ONTWIKKELING DER OMSTANDIGHEDEN MOGELIJK TE MAKEN EN DERHALVE NIET ALDUS MAG WORDEN GEINTERPRETEERD DAT ZIJ ERTOE STREKT DE GEMEENSCHAP TE BEROVEN VAN EEN ACTIEMIDDEL, BESTEMD OM EEN DER VERDRAGSDOELEINDEN TE BEREIKEN;  23 DAT ZELFS WANNEER DE RAAD ZICH ZOU ONTHOUDEN VAN DE UITOEFENING ZIJNER BEVOEGDHEDEN EX ARTIKEL 76, TWEEDE ALINEA, OM DE BEPALINGEN VAN DIT HOOFDSTUK AAN TE PASSEN AAN HETGEEN OP GROND VAN DE ERVARING WENSELIJK IS, ZULKS NIET TOT GEVOLG KAN HEBBEN DAT DE ONDERLINGE BANDEN DIE DE LID-STATEN DOOR HUN OVEREENKOMST TOT STAND BRACHTEN,  WORDEN GESLAAKT EN DAT DE HIERUIT VOOR ELK HUNNER VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN TENIET WORDEN GEDAAN;  24 DAT HET VERVALLEN VAN HET GEHELE HOOFDSTUK VI ZONDER GELIJKTIJDIGE INWERKINGTREDING VAN NIEUWE BEPALINGEN ZOU NEERKOMEN OP EEN VERBREKING VAN DE CONTINUITEIT OP EEN GEBIED WAARVOOR IN HET VERDRAG, MET NAME IN ARTIKEL 2, EEN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID IS VOORGESCHREVEN;  25 DAT DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 76 WELISWAAR TE KENNEN GEVEN DAT DE RAAD EN DE COMMISSIE NA VERLOOP VAN ZEVEN JAAR DE BLIJKENS DE ERVARING NOODZAKELIJKE WIJZIGINGEN KUNNEN AANBRENGEN OF DE OORSPRONKELIJKE BEPALINGEN KUNNEN BEVESTIGEN, DOCH NIET MEEBRENGEN DAT ENIG VERBAND KAN WORDEN GELEGD TUSSEN HET EVENTUEEL NIET-UITOEFENEN VAN DEZE BEVOEGDHEDEN EN HET ONMIDDELLIJK OF NA ENIGE TIJD VERVALLEN VAN DE OUDE BEPALINGEN;  26 DAT ARTIKEL 76 IMMERS NERGENS UITDRUKKELIJK BEPAALT DAT DE IN ARTIKEL 2 AAN DE GEMEENSCHAP TOEBEDEELDE TAAK AAN HAAR ZAL WORDEN ONTTROKKEN EN DAT DEZE WEDEROM ONDER DE BEVOEGDHEID VAN DE LID-STATEN ZAL VALLEN;  27 OVERWEGENDE DAT EVENMIN STEUN IS TE VINDEN VOOR HET BEZWAAR DAT DE INSTANDHOUDING VAN DE LITIGIEUZE BEPALINGEN EEN BEVESTIGING DIER BEPALINGEN OPLEVERT IN EEN VORM EN OP EEN WIJZE DIE ZODANIG VERSCHILLEN VAN HETGEEN IN ARTIKEL  76, TWEEDE ALINEA, UITDRUKKELIJK IS BEDOELD, DAT DIT VOORSCHRIFT OVERBODIG WORDT;  28 DAT IMMERS TOT DE BESLISSING OM DE BESTAANDE REGELS HETZIJ TE BESTENDIGEN HETZIJ DOOR ANDERE TE VERVANGEN, DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI SLECHTS TIJDELIJK WORDEN GEHANDHAAFD, ZODAT ZIJ TE ALLEN TIJDE DOOR EEN GEHEEL VAN NIEUWE BEPALINGEN DIE EEN ANDER VOORZIENINGSSTELSEL VORMEN,  KUNNEN WORDEN VERVANGEN;  29 DAT HET MIDDEL, ONTLEEND AAN ARTIKEL 76 VAN HET VERDRAG, DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;  B ) TEN AANZIEN VAN DE JUISTHEID DER GESTELDE VERZUIMEN  30 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE VERWEERSTER IN DE EERSTE PLAATS VERWIJT SINDS 1965 TE HEBBEN NAGELATEN HAAR DE IN ARTIKEL 70 VAN HET VERDRAG VOORGESCHREVEN JAARLIJKSE RAPPORTEN TOE TE ZENDEN;  31 DAT DE INLICHTINGEN DIE INGEVOLGE DIT ARTIKEL MOETEN WORDEN MEDEGEDEELD, VOLGENS DE FRANSE REGERING JAARLIJKS VERSCHIJNEN IN DE RAPPORTEN VAN HET FRANSE COMMISSARIAAT VOOR ATOOMENERGIE, WELKE AAN DE COMMISSIE WORDEN TOEGEZONDEN;  32 DAT VERZOEKSTER LATER HEEFT BETOOGD DAT DEZE RAPPORTEN "NIET ALLE VERLANGDE INLICHTINGEN BEVATTEN", ZONDER ECHTER AAN TE GEVEN IN HOEVERRE DE RAPPORTEN VAN HET COMMISSARIAAT ONVOLDOENDE GEGEVENS BEVATTEN;  33 OVERWEGENDE DAT UIT DE AAN HET HOF OVERGELEGDE RAPPORTEN BLIJKT DAT ZIJ ALTHANS OVER DE OPSPORING, DE WINNING EN DE VERMOEDELIJKE ONTWIKKELING VAN DE RESERVES, GEGEVENS BEVATTEN DIE DE COMMISSIE BIJ HAAR OPTREDEN KONDEN VOORLICHTEN;  34 DAT DE COMMISSIE OVERIGENS NIET HEEFT AANGEVOERD DAT ZIJ OOIT AANVULLENDE INLICHTINGEN HEEFT VERLANGD;  35 DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN UIT HET DOOR DE COMMISSIE GESTELDE RECHTENS NIET GENOEGZAAM KAN WORDEN GECONCLUDEERD TOT NIET-NAKOMING VAN ARTIKEL 70;  36 OVERWEGENDE DAT DE FRANSE REGERING VOORTS WORDT VERWETEN VERSCHILLENDE VERKOPEN OF AANKOPEN VAN BIJZONDERE SPLIJTSTOFFEN TE HEBBEN VERRICHT IN STRIJD MET HET OPTIERECHT DER COMMISSIE EN HAAR UITSLUITEND RECHT OM DERGELIJKE LEVERINGSCONTRACTEN TE SLUITEN, EN TEVENS TE HEBBEN NAGELATEN EEN OPWERKINGSCONTRACT VOOR URANIUM UIT ZUID-AFRIKA BIJ HET AGENTSCHAP AAN TE MELDEN;  37 OVERWEGENDE DAT, WAAR DE FRANSE REGERING NIET HEEFT BETWIST DAT DE GEWRAAKTE TRANSACTIES BUITEN HET AGENTSCHAP OM ZIJN VERRICHT, MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE BIJZONDERE RECHTEN VAN HET AGENTSCHAP NIET IN ACHT ZIJN GENOMEN;  C ) TEN AANZIEN VAN DE ANDERE OMSTANDIGHEDEN VAN DIEN AARD DAT GEEN VERZUIM ZOU KUNNEN WORDEN VASTGESTELD  38 OVERWEGENDE DAT DE FRANSE REGERING TEVENS BETOOGT DAT, ZELFS AL ZOUDEN DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI VAN KRACHT ZIJN GEBLEVEN, ZIJ NOOIT ANDERS DAN EEN ZUIVER FORMELE TOEPASSING ZONDER FEITELIJKE BETEKENIS HEBBEN GEVONDEN;  39 DAT DE FRANSE REGERING TEGEN DE GESTELDE VERZUIMEN DIE IN HOOFDZAAK DE AAN - EN VERKOOP VAN BIJZONDERE SPLIJTSTOFFEN BETREFFEN, INBRENGT DAT DE PRAKTISCH MONOPOLISTISCHE POSITIE VAN DE VOORNAAMSTE LEVERANCIER VAN DE GEMEENSCHAP TEN DEZE ELKE AFWEGING VAN VRAAG EN AANBOD ONMOGELIJK MAAKTE, TERWIJL JUIST DEZE AFWEGING DE GRONDSLAG  VORMT VAN HET OPTIERECHT VAN HET AGENTSCHAP EN ZIJN UITSLUITEND RECHT OM LEVERINGSCONTRACTEN TE SLUITEN;  40 OVERWEGENDE WELLICHT DAT WEGENS DE STRUCTUUR VAN DE MARKT VOOR BIJZONDERE SPLIJTSTOFFEN DE AFWEGING VAN VRAAG EN AANBOD DOOR TUSSENKOMST VAN HET AGENTSCHAP ONGETWIJFELD NIET TOT VASTSTELLING VAN EEN MARKTPRIJS IN DE BETROKKEN PERIODE HEEFT GELEID;  41 DAT DAARUIT ECHTER NIET VOLGT DAT DE TUSSENKOMST VAN HET AGENTSCHAP ALS COMMUNAUTAIR ORGAAN DAT VOOR ALLE GEBRUIKERS TEZAMEN HANDELT, NIET MEER ZOU BIJDRAGEN TOT DE VERWEZENLIJKING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG;  42 DAT DOOR DEZE TUSSENKOMST, MET NAME IN HET KADER VAN DE OVEREENKOMST VAN 8 NOVEMBER 1958 TOT SAMENWERKING TUSSEN EURATOM EN DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA, AAN DE GEBRUIKERS IN DE VERSCHILLENDE LID-STATEN GELIJKE TOEGANG TOT BIJZONDERE SPLIJTSTOFFEN KON WORDEN GEWAARBORGD;  43 DAT IN IEDER GEVAL DE OMSTANDIGHEID DAT IN EEN BEPAALDE PERIODE ALS GEVOLG VAN DE MARKTSITUATIE WELLICHT MINDER STERK DE NOODZAAK KLEMDE OM DE IN HET VERDRAG AANGEGEVEN VOORZIENINGSREGELINGEN TOE TE PASSEN, NIET VOLDOENDE IS OM AAN DE BEPALINGEN VAN DEZE REGELINGEN BINDENDE KRACHT TE ONTNEMEN;  44 OVERWEGENDE DAT DE FRANSE REGERING EVENEENS BETOOGT DAT DOOR HET ACHTERWEGE BLIJVEN VAN EEN RAADSBESLUIT NA DE IN ARTIKEL 76 VAN HET VERDRAG BEDOELDE PERIODE VAN ZEVEN JAAR EEN ONDUIDELIJKE RECHTSTOESTAND IS ONTSTAAN, DAAR HET,  GEZIEN DE VERSCHILLENDE MOGELIJKHEDEN TOT INTERPRETATIE VAN DE TWEEDE ALINEA VAN ARTIKEL 76, OP ZIJN MINST ONZEKER WAS OF DE BEPALINGEN VAN HOOFDSTUK VI VAN KRACHT WAREN GEBLEVEN;  45 DAT DE ANDERE LID-STATEN OVERIGENS GEEN ENKELE SCHADE VAN DE GELAAKTE GEDRAGINGEN ZOUDEN HEBBEN ONDERVONDEN;  46 DAT DEZE OMSTANDIGHEDEN EEN NIET-NAKOMEN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 141 ZOUDEN UITSLUITEN;  47 OVERWEGENDE DAT TER RECHTVAARDIGING VAN EEN VERZUIM NIET  GEEN BEROEP MAG WORDEN GEDAAN OP EEN TOESTAND VAN RECHTSONZEKERHEID, WAARIN DE LID-STAAT ZICH ZOU HEBBEN BEVONDEN EN WAARTEGEN HET VERDRAG HEM VERWEERMIDDELEN VERSCHAFT;  48 DAT IMMERS ENERZIJDS DE IN ARTIKEL 192 VERVATTE ALGEMENE VERPLICHTING TOT SAMENWERKING DE VERWERENDE PARTIJ  ERTOE HAD MOETEN BRENGEN AAN DE DOOR HAAR GESTELDE ONZEKERHEID EEN EINDE TE MAKEN MET BEHULP VAN DE MIDDELEN DIE HET VERDRAG BIEDT DOOR, MET NAME IN ARTIKEL 148, AAN ELKE BETROKKEN LID-STAAT PASSENDE ACTIES TER BESCHIKKING TE  STELLEN OM TEGEN EEN EVENTUEEL STILZITTEN VAN DE RAAD OP TE TREDEN;  49 DAT ANDERZIJDS JUIST IN EEN PROCEDURE WEGENS VERZUIM VAN EEN LID-STAAT NAUWKEURIG DE INHOUD VAN DE VERPLICHTINGEN DER LID-STATEN BIJ ONENIGHEID OVER DE INTERPRETATIE KAN WORDEN BEPAALD;  50 DAT TEN SLOTTE ARTIKEL 141 NIET MEEBRENGT DAT VOOR HET INSTELLEN VAN DE PROCEDURE TOT VASTSTELLING VAN EEN VERZUIM DE VOORWAARDE GELDT DAT DE OVERIGE LID-STATEN  SCHADE HEBBEN ONDERVONDEN;  51 DAT DIT VERWEER MOET WORDEN VERWORPEN;  

Beslissing inzake de kosten

52 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;  DAT VERWEERSTER OP DE WEZENLIJKE PUNTEN IN HET ONGELIJK IS GESTELD;  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,  RECHTDOENDE :  1 . DOOR BUITEN HET VOORZIENINGSAGENTSCHAP OM CONTRACTEN TE SLUITEN VOOR DE INVOER VAN 3 555 KG TOT 1,15 PERCENT VERRIJKT URANIUM VAN DE CENTRALE TE KAHL, VAN HOEVEELHEDEN PLUTONIUM UIT CANADA EN VAN 116 KG PLUTONIUM VAN DE ENTE NAZIONALE PER L'ELETTRICITA ALSMEDE VOOR DE LEVERING VAN ONGEVEER 2 000 KG TOT 4,7 PERCENT VERRIJKT URANIUM AAN HET COMITATO NAZIONALE PER L'ENERGIA NUCLEARE,  DOOR NA TE LATEN AAN HET AGENTSCHAP KENNIS TE GEVEN VAN HET BESTAAN VAN EEN VERBINTENIS TOT OPWERKING VAN UIT ZUID-AFRIKA INGEVOERD URANIUM, ALSMEDE VAN DE HOEVEELHEDEN DIE HIERTOE WERDEN OVERGEDRAGEN,  IS DE FRANSE REPUBLIEK DE VERPLICHTINGEN WELKE KRACHTENS TITEL II, HOOFDSTUK VI VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE, MET NAME DE ARTIKELEN 52, 55, 57, 64 EN 75, OP HAAR RUSTEN, NIET NAGEKOMEN;  2 . ONTZEGT DE VORDERING VOOR HET OVERIGE;  3 . VERWIJST VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .