CELEX: 32021R2290
Language: pl
Date: 2021-12-21 00:00:00
Title: Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/2290 z dnia 21 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące metod obliczania wspólnych wskaźników produktu i rezultatu określonych w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013

22.12.2021   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  L 458/486
               
            
         ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2021/2290
         z dnia 21 grudnia 2021 r.
         ustanawiające przepisy dotyczące metod obliczania wspólnych wskaźników produktu i rezultatu określonych w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013
         KOMISJA EUROPEJSKA,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 i rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 (1), w szczególności jego art. 133,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     Rozporządzenie (UE) 2021/2115 ustanawia nowe ramy prawne wspólnej polityki rolnej (WPR), aby udoskonalić sposób realizacji celów Unii. W rozporządzeniu tym określono cele Unii w zakresie WPR oraz rodzaje interwencji, a także wspólne wymogi unijne mające zastosowanie do państw członkowskich, pozostawiając jednocześnie państwom członkowskim swobodę w projektowaniu interwencji, które mają być przewidziane w ich planach strategicznych WPR. Państwa członkowskie mają opracować te plany strategiczne WPR i przedłożyć Komisji swoje wnioski dotyczące tych planów do dnia 1 stycznia 2022 r.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Zgodnie z art. 128 rozporządzenia (UE) 2021/2115 należy ustanowić ramy realizacji celów, aby umożliwić sprawozdawczość, monitorowanie i ewaluację realizacji celów planu strategicznego WPR w trakcie jego wdrażania. W tym celu w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2021/2115 określono wspólne wskaźniki produktu i rezultatu, stanowiące podstawę mechanizmów rozliczania z realizacji celów i przeglądu realizacji celów, jak również monitorowania i oceny WPR. Należy ustanowić jasne i wspólne zasady dotyczące metod obliczania tych wskaźników.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Ponieważ państwa członkowskie muszą dysponować przepisami dotyczącymi metod obliczania wspólnych wskaźników produktu i rezultatu przy opracowywaniu projektów planów strategicznych WPR na potrzeby przedłożenia ich Komisji do dnia 1 stycznia 2022 r., niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. wspólnej polityki rolnej,
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
         
            Artykuł 1
            Metody obliczania wspólnych wskaźników produktu i rezultatu określonych w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 ustanowiono w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
         
         
            Artykuł 2
            Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
         
         
            Sporządzono w Brukseli dnia 21 grudnia 2021 r.
            
               
                  W imieniu Komisji
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  Przewodnicząca
               
            
         
         
            (1)  Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1.
      
      
         
            ZAŁĄCZNIK
            
               METODY OBLICZANIA WSPÓLNYCH WSKAŹNIKÓW PRODUKTU I REZULTATU OKREŚLONYCH W ZAŁĄCZNIKU I DO ROZPORZĄDZENIA (UE) 2021/2115
            
            WSKAŹNIKI PRODUKTU
            
               Metody obliczania wskaźników produktu, które mają być stosowane do rozliczenia z realizacji celów
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Przy obliczaniu wskaźników do celów rozliczenia z realizacji celów państwa członkowskie uwzględniają co następuje:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    planowanie produktów odbywa się w odniesieniu do każdego rolniczego roku budżetowego i w następujący sposób:
                                    
                                                (i)
                                             
                                             
                                                na każdą interwencję. Jeżeli na potrzeby interwencji ustanawia się kilka kwot jednostkowych, produkty można zaplanować dla danej kwoty jednostkowej, dla grupy kwot jednostkowych albo dla wszystkich kwot jednostkowych. jeżeli dla danego wskaźnika produktu interwencji ustanawia się więcej niż jedną jednostkę pomiaru, planowanie wyraża się na każdą jednostkę pomiaru;
                                             
                                          
                                                (ii)
                                             
                                             
                                                na sektor w odniesieniu do interwencji w sektorze owoców i warzyw, sektorze chmielu, sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych oraz w pozostałych sektorach, o których mowa w art. 42 lit. f) rozporządzenia (UE) 2021/2115;
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    produkty zgłasza się na każdy rolniczy rok budżetowy i dla wszystkich interwencji, w odniesieniu do których w danym rolniczym roku budżetowym dokonano płatności, w następujący sposób:
                                    
                                                (i)
                                             
                                             
                                                na każdą kwotę jednostkową;
                                             
                                          
                                                (ii)
                                             
                                             
                                                na każdy program operacyjny w sektorze owoców i warzyw, sektorze chmielu, sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych oraz w pozostałych sektorach, o których mowa w art. 42 lit. f) rozporządzenia (UE) 2021/2115;
                                             
                                          
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    produkty uzyskane w wyniku interwencji są planowane i zgłaszane tylko raz w ramach wskaźnika produktu związanego z tą interwencją w planie strategicznym WPR;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    w przypadku gdy interwencja obejmuje wsparcie w formie dotacji i instrumentu finansowego, wskaźnik produktu oblicza się dla każdej formy wsparcia;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    zgłoszona wartość produktu odpowiada części wydatków faktycznie poniesionych z tytułu tego produktu w danym rolniczym roku budżetowym. Produkty częściowe zgłasza się w odniesieniu do częściowo zakończonych interwencji w danym rolniczym roku budżetowym.
                                 
                              
                  
               Zgłaszanie zaliczek we wskaźnikach produktu, które mają być wykorzystywane do rozliczenia z realizacji celów
            
            
                     
                        2.
                     
                     
                        Interwencji, w odniesieniu do których dokonano płatności w formie zaliczek, o których mowa w art. 32 ust. 4 lit. a) i ust. 5 oraz art. 44 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 (1), przed uzyskaniem odpowiedniego pełnego produktu, nie uwzględnia się w rocznym sprawozdaniu z realizacji celów zgodnie z art. 128 rozporządzenia (UE) 2021/2115 za rolniczy rok budżetowy, w którym wypłacono zaliczki. Zaliczki te zgłasza się w odniesieniu do rolniczego roku budżetowego, w którym dokonano pełnej płatności za produkt.
                     
                  
               Zgłaszanie zagregowanych wartości wskaźników produktu oraz wartości wskaźników produktu O.3 i O.34, które mają być wykorzystywane do celów monitorowania, komunikacji i oceny
            
            
                     
                        3.
                     
                     
                        Przy zgłaszaniu zagregowanych wartości wskaźników produktu i innych wartości produktu stosuje się następujące zasady:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    przy zgłaszaniu wskaźników produktu stosowanych do rozliczania realizacji celów państwa członkowskie uwzględniają również następujące zagregowane wartości:
                                    
                                                (i)
                                             
                                             
                                                w przypadku gdy w odniesieniu do interwencji ustanowiono kilka kwot jednostkowych, całkowity produkt przypadający na daną interwencję;
                                             
                                          
                                                (ii)
                                             
                                             
                                                w przypadku gdy w odniesieniu do interwencji ustanowiono kilka jednostek pomiaru, całkowity produkt przypadający na jednostkę pomiaru;
                                             
                                          
                                                (iii)
                                             
                                             
                                                w przypadku gdy na dany rodzaj interwencji składa się kilka interwencji, całkowity produkt na rodzaj interwencji.
                                             
                                          
                                                (iv)
                                             
                                             
                                                w przypadku gdy dany rodzaj interwencji obejmuje kilka interwencji, których produkt jest mierzony za pomocą różnych jednostek pomiaru, całkowity produkt przypadający na każdą jednostkę pomiaru oraz, w stosownych przypadkach, całkowity produkt przy użyciu wspólnej jednostki pomiaru;
                                             
                                          
                                                (v)
                                             
                                             
                                                w przypadku gdy interwencje nie należą do tego samego rodzaju interwencji – całkowity produkt dla tych interwencji dla wskaźników produktu O.4, O.36 i O.37;
                                             
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Państwa członkowskie co roku przedstawiają wartości następujących wskaźników produktu niewykorzystywanych do rozliczania realizacji celów:
                                    
                                                (i)
                                             
                                             
                                                wskaźnik produktu O.3:
                                                
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            wartość tego wskaźnika podaje się na każdą interwencję i na każdy rodzaj interwencji,
                                                         
                                                      
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            podaje się łączną liczbę beneficjentów wsparcia w ramach WPR, którzy są rolnikami, oraz łączną liczbę rolników otrzymujących płatności bezpośrednie,
                                                         
                                                      
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            łączną liczbę beneficjentów wsparcia w ramach WPR, którzy są rolnikami, podaje się w podziale według płci,
                                                         
                                                      
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            uwzględnia się wszystkich beneficjentów;
                                                         
                                                      
                                          
                                                (ii)
                                             
                                             
                                                wskaźnik produktu O.34:
                                                
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            podaje się łączną liczbę hektarów, na które przyznano wsparcie w ramach WPR, objętych odpowiednimi wymogami podstawowymi w zakresie zarządzania, normami dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) ustanowionymi na mocy tytułu III rozdział I sekcja 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115 oraz praktyk środowiskowych ustanowionych na podstawie art. 31 i 70 oraz tytułu III rozdział III tego rozporządzenia, z wyjątkiem interwencji zapisanych w planach w innych jednostkach,
                                                         
                                                      
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            podaje się łączną liczbę hektarów objętych praktykami środowiskowymi ustanowionymi na mocy art. 31 i 70 oraz tytułu III rozdział III rozporządzenia (UE) 2021/2115, z wyjątkiem interwencji zapisanych w planach w innych jednostkach,
                                                         
                                                      
                                                            —
                                                         
                                                         
                                                            hektary uwzględnia się w całości.
                                                         
                                                      
                                          
                              
                  
               Metody obliczania zagregowanych wartości wskaźników produktu, które mają być stosowane do celów monitorowania, komunikacji i oceny
            
            
                     
                        4.
                     
                     
                        Przy obliczaniu zagregowanych wartości wskaźników produktu, produkty oblicza się w następujący sposób:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    w przypadku zagregowanych wartości wskaźników produktu odnoszących się do interwencji objętych zintegrowanym systemem zarządzania i kontroli, o którym mowa w art. 65 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/2116 („system zintegrowany”), oraz interwencji zrealizowanych w całości w ciągu roku budżetowego i nieobjętych systemem zintegrowanym, produkty zawsze uwzględnia się w całości;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    w przypadku zagregowanych wartości wskaźników produktu odnoszących się do interwencji nieobjętych systemem zintegrowanym, wypłacanych w różnych ratach przez kilka lat, uwzględnia się produkty częściowe.
                                 
                              
                  
               Dodatkowe finansowanie krajowe w odniesieniu do wskaźników produktu
            
            
                     
                        5.
                     
                     
                        W przypadku przyznania wsparcia w formie dodatkowego finansowania krajowego, o którym mowa w art. 115 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115 („dodatkowe finansowanie krajowe”), zastosowanie mają następujące zasady:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    planowane produkty obejmują produkty uzyskane dzięki dodatkowemu finansowaniu krajowemu;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    produkty uzyskane dzięki dodatkowemu finansowaniu krajowemu zgłasza się oddzielnie od produktów uzyskanych dzięki wydatkom publicznym innym niż dodatkowe finansowanie krajowe;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    produktów uzyskanych dzięki dodatkowemu finansowaniu krajowemu nie uwzględnia się do celów rozliczenia z realizacji celów;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    produkty uzyskane dzięki dodatkowemu finansowaniu krajowemu uwzględnia się przy obliczaniu zagregowanych wartości wskaźników produktu do celów monitorowania, komunikacji i oceny.
                                 
                              
                  
               Zasady służące zapobieganiu podwójnemu liczeniu wskaźników produktu, które mają być stosowane do celów monitorowania, komunikacji i oceny
            
            
                     
                        6.
                     
                     
                        Aby uniknąć podwójnego liczenia przy obliczaniu zagregowanych wartości wskaźników produktu stosuje się następujące zasady:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    w przypadku gdy jednostka produktu jest objęta wieloma odpowiednimi interwencjami lub kilkoma operacjami w ramach tej samej interwencji, przy obliczaniu wartości zagregowanej tę jednostkę produktu uwzględnia się tylko raz;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    zagregowane wartości wskaźników produktu odnoszących się do interwencji objętej systemem zintegrowanym i zgłoszone w rocznym sprawozdaniu z realizacji celów za rok budżetowy N-1 obejmują liczbę jednostek, za które częściową lub pełną płatność wypłacono w roku budżetowym N-1 w odniesieniu do interwencji zgłoszonych w roku N-2;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    w przypadku gdy stosowane są uprawnienia do płatności lub maksymalne progi, państwa członkowskie zgłaszają odpowiedni obszar uznany za kwalifikujący się do płatności po przeprowadzeniu kontroli administracyjnych i przed zastosowaniem tych limitów w ramach odpowiednich wskaźników produktu.
                                 
                              
                  WSKAŹNIKI REZULTATU
            
               Związek między celami szczegółowymi, wskaźnikami rezultatu i interwencjami
            
            
                     
                        7.
                     
                     
                        W swoich planach strategicznych WPR państwa członkowskie wskazują powiązania między celami szczegółowymi, wskaźnikami rezultatu i interwencjami, jak opisano poniżej.
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Państwa członkowskie określają związki między wskaźnikami rezultatu a celami szczegółowymi. Wskaźnik rezultatu może być powiązany z więcej niż jednym celem szczegółowym;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    interwencje należy powiązać ze wszystkimi wskaźnikami rezultatu, do realizacji których przyczyniają się bezpośrednio i znacząco;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    do danego wskaźnika rezultatu przypisuje się wyłącznie te operacje w ramach interwencji, które bezpośrednio i znacząco przyczyniają się do realizacji tego wskaźnika rezultatu;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    dana interwencja lub dana operacja w ramach jednej interwencji może przyczynić się do realizacji więcej niż jednego wskaźnika rezultatu;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    wartość produktu wytworzonego w ramach operacji zawsze przypisuje się w całości do odpowiednich wskaźników rezultatu, również wtedy, gdy jest ona powiązana z większą liczbą wskaźników rezultatu;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    zobowiązania w dziedzinie zarządzania i inwestycje służące realizacji tego samego celu należy powiązać z oddzielnymi wskaźnikami rezultatu; wyjątkiem są wskaźniki rezultatu R.43 i R.44;
                                 
                              
                                    g)
                                 
                                 
                                    wskaźnik rezultatu R.35 należy powiązać z interwencjami w sektorze pszczelarskim uwzględnionymi w rodzaju interwencji, o którym mowa w art. 55 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/2115. Interwencje te zgłasza się wyłącznie w ramach wskaźnika rezultatu R.35;
                                 
                              
                                    h)
                                 
                                 
                                    obszarów, które podlegają jedynie wymogom podstawowym w zakresie zarządzania i GAEC, nie uwzględnia się przy obliczaniu wskaźników rezultatu, z wyjątkiem wskaźnika rezultatu R.4, który ma na celu uchwycenie odsetka użytków rolnych otrzymujących wsparcie dochodów w ramach WPR i podlegających warunkowości.
                                 
                              
                  
               Szczegółowe metody obliczania wskaźników rezultatu
            
            
                     
                        8.
                     
                     
                        Przy planowaniu i zgłaszaniu wskaźników rezultatu w rocznym sprawozdaniu z realizacji celów uwzględnia się następujące punkty:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    wartości wskaźników rezultatu liczy się w całości w odniesieniu do rolniczego roku budżetowego pierwszej płatności, nawet jeżeli w danym rolniczym roku budżetowym dokonano jedynie płatności częściowej;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    na zasadzie odstępstwa od lit. a) w przypadku wskaźnika rezultatu R.37 wartości uwzględnia się w całości w momencie zakończenia operacji;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    wartości związanych z płatnościami w formie zaliczek, o których mowa w art. 32 ust. 4 lit. a) i ust. 5 oraz art. 44 ust. 2 akapit drugi i art. 44 ust. 2 akapit drugi i art. 44 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2116, nie uwzględnia się w kwantyfikacji powiązanych wskaźników rezultatu przed uzyskaniem odpowiedniego produktu;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    dla wskaźników rezultatu R.4, R.5, R.6, R.7, R.8, R.11, R.12, R.13, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.25, R.29, R.30, R.31, R.33, R.34, R.43 i R.44 oblicza się wartości roczne;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    dla wskaźników rezultatu R.1, R.2, R.3, R.9, R.10, R.15, R.16, R.17, R.18, R.26, R.27, R.28, R.32, R.35, R.36, R.37, R.38, R.39, R.40 R.41 i R.42 oblicza się wartości skumulowane;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    wskaźnik rezultatu R.4 odnosi się do obszaru objętego wszystkimi rodzajami interwencji w formie płatności bezpośrednich, o których mowa w tytule III rozdział II rozporządzenia (UE) 2021/2115, a także wsparciem dla obszarów objętych ograniczeniami naturalnymi lub innymi ograniczeniami specyficznymi, o którym mowa w art. 71 tego rozporządzenia, oraz wsparciem z tytułu niekorzystnych warunków specyficznych dla obszaru wynikających z niektórych obowiązkowych wymogów, o których mowa w art. 72 tego rozporządzenia;
                                 
                              
                                    g)
                                 
                                 
                                    wskaźnik rezultatu R.6 odnosi się do wszystkich rodzajów interwencji w formie płatności bezpośrednich, o których mowa w tytule III rozdział II rozporządzenia (UE) 2021/2115, z wyjątkiem płatności specyficznej w odniesieniu do bawełny, o której mowa w art. 36 tego rozporządzenia;
                                 
                              
                                    h)
                                 
                                 
                                    wskaźnik rezultatu R.7 dotyczy wszystkich rodzajów interwencji w formie płatności bezpośrednich, o których mowa w tytule III rozdział II rozporządzenia (UE) 2021/2115, z wyjątkiem płatności specyficznej w odniesieniu do bawełny, o której mowa w art. 36 tego rozporządzenia, a także wsparcia dla obszarów o ograniczeniach naturalnych lub innych ograniczeniach specyficznych dla obszaru, o którym mowa w art. 71 tego rozporządzenia, oraz z tytułu niekorzystnych warunków specyficznych dla obszaru wynikających z niektórych obowiązkowych wymogów, o którym mowa w art. 72 tego rozporządzenia;
                                 
                              
                                    i)
                                 
                                 
                                    na zasadzie odstępstwa od lit. h), jeżeli państwa członkowskie opracowują interwencje zgodnie z art. 72 rozporządzenia (UE) 2021/2115 służące wyłącznie wsparciu obszarów leśnych, takie interwencje można powiązać ze wskaźnikiem rezultatu R.30, o ile:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                nie opracowano żadnych interwencji na rzecz użytków rolnych objętych ograniczeniami naturalnymi lub innymi ograniczeniami specyficznymi dla obszaru, o których mowa w art. 71 rozporządzenia (UE) 2021/2115, oraz
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                art. 22 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115 nie ma zastosowania do obszarów wyznaczonych zgodnie z art. 32 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 (2);
                                             
                                          
                              
                                    j)
                                 
                                 
                                    wskaźnik rezultatu R.38 dotyczy interwencji na rzecz LEADER, o których mowa w art. 77 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/2115. Przedkładając do zatwierdzenia swoje plany strategiczne WPR zgodnie z art. 118 rozporządzenia (UE) 2021/2115, państwa członkowskie ustalają w nich dla wskaźnika rezultatu R.38 cel wskazujący oczekiwaną liczbę ludności wiejskiej objętej strategiami rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, o których mowa w art. 32 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 (3). Po wybraniu w ramach planu strategicznego WPR wszystkich strategii rozwoju lokalnego dane państwo członkowskie w stosownych przypadkach zmienia plan strategiczny WPR, aby dodać do istniejących wartości docelowych dodatkowy wkład spodziewany w wyniku wdrożenia wybranych strategii rozwoju lokalnego. Może to obejmować dodatkowe związki między interwencjami w ramach LEADER a wspólnymi wskaźnikami rezultatu określonymi w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2021/2115;
                                 
                              
                                    k)
                                 
                                 
                                    związane z obszarem wskaźniki rezultatu R.12, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.29, R.31, R.33 i R.34 odnoszą się wyłącznie do dobrowolnych praktyk środowiskowych wykraczających poza obowiązkowe wymogi wypłacane w hektarach w ramach ekoprogramów, o których mowa w art. 31 rozporządzenia (UE) 2021/2115, zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, o których mowa w art. 70 rozporządzenia (UE) 2021/2115, a także odpowiednich interwencji w niektórych sektorach, o których mowa w tytule III rozdział III rozporządzenia (UE) 2021/2115;
                                 
                              
                                    l)
                                 
                                 
                                    na zasadzie odstępstwa od lit. k) państwa członkowskie mogą również powiązać wskaźniki rezultatu R.12, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.29, R.31, R.33 i R.34 z interwencjami innymi niż te, o których mowa w lit. k), pod warunkiem że wspierane praktyki wykraczają poza odpowiednie obowiązkowe wymogi i a ich wpływ na odpowiednie wskaźniki rezultatu jest istotny i bezpośredni;
                                 
                              
                                    m)
                                 
                                 
                                    dodatkowe finansowanie krajowe uwzględnia się przy obliczaniu wskaźników rezultatu.
                                 
                              
                  
               Zasady służące zapobieganiu podwójnemu liczeniu wskaźników rezultatu
            
            
                     
                        9.
                     
                     
                        Aby uniknąć podwójnego liczenia, przy obliczaniu wskaźników rezultatu stosuje się następujące zasady:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    w przypadku gdy jednostka uwzględniana przy kwantyfikacji wskaźnika rezultatu jest objęta kilkoma interwencjami lub kilkoma operacjami w ramach tej samej interwencji, powiązanymi z tym samym wskaźnikiem rezultatu, jednostkę tę uwzględnia się tylko raz przy kwantyfikacji tego wskaźnika rezultatu;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    wskaźniki rezultatu odnoszące się do interwencji objętej systemem zintegrowanym i zgłoszone w rocznym sprawozdaniu z realizacji celów za rok budżetowy N-1 obejmują liczbę jednostek, za które częściową lub pełną płatność wypłacono w roku budżetowym N-1 w odniesieniu do interwencji zgłoszonych w roku N-2;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    w przypadku gdy stosowane są uprawnienia do płatności lub maksymalne progi, państwa członkowskie zgłaszają odpowiedni obszar uznany za kwalifikujący się do płatności po przeprowadzeniu kontroli administracyjnych i przed zastosowaniem tych limitów w ramach odpowiednich wskaźników produktu;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    na zasadzie odstępstwa od lit. a) w przypadku wskaźników rezultatu R.1, R.2, R.3, R.10 i R.28 dopuszczalne jest podwójne liczenie.
                                 
                              
                  
               Mianowniki wskaźników rezultatu
            
            
                     
                        10.
                     
                     
                        Do mianowników stosuje się następujące zasady:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    wartości wskaźników kontekstu wykorzystywanych jako mianowniki wskaźników rezultatu ustala się na cały okres objęty planem strategicznym WPR. W należycie uzasadnionych przypadkach państwa członkowskie mogą zaktualizować te wartości w ramach zmiany planu strategicznego WPR, zgodnie z art. 119 rozporządzenia (UE) 2021/2115;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    na zasadzie odstępstwa od lit. a) mianowniki wskaźników rezultatu R.6, R.7 i R.11 aktualizuje się co roku na potrzeby sprawozdawczości.
                                 
                              
                  
               Podział wskaźników rezultatu na potrzeby sprawozdawczości
            
            
                     
                        11.
                     
                     
                        Na każdy odpowiedni wskaźnik rezultatu państwa członkowskie zgłaszają tylko jedną wartość. Na zasadzie odstępstwa od zdania pierwszego wymagane są następujące podziały:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    według sektorów w odniesieniu do wskaźnika rezultatu R.11;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    według podkategorii dla wskaźnika rezultatu R.17;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    według przekształcenia na rolnictwo ekologiczne i utrzymanie rolnictwa ekologicznego w odniesieniu do wskaźnika rezultatu R.29;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    według rodzaju gruntów w odniesieniu do wskaźnika rezultatu R.33;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    według płci dla wskaźnika rezultatu R.36;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    według gatunków zwierząt gospodarskich w odniesieniu do wskaźników rezultatu R.43 i R.44.
                                 
                              
                  
               Współczynniki do przeliczania liczby zwierząt na duże jednostki przeliczeniowe inwentarza
            
            
                     
                        12.
                     
                     
                        Przy stosowaniu współczynników przeliczeniowych stosuje się następujące punkty:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    w stosownych przypadkach, w odniesieniu do wskaźników produktu i wskaźników rezultatu do przeliczania zwierząt na duże jednostki przeliczeniowe inwentarza stosuje się współczynniki Eurostatu;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    na zasadzie odstępstwa od lit. a) można stosować uproszczone współczynniki przeliczeniowe podane w poniższej tabeli:
                                    
                                                Gatunek
                                             
                                             
                                                Wiek/kategoria
                                             
                                             
                                                Współczynnik
                                             
                                          
                                                Bydło
                                             
                                             
                                                poniżej sześciu miesięcy
                                             
                                             
                                                0,4 
                                             
                                          
                                                 
                                             
                                             
                                                od 6 miesięcy do 2 lat
                                             
                                             
                                                0,6 
                                             
                                          
                                                 
                                             
                                             
                                                powyżej 2 lat
                                             
                                             
                                                1,0 
                                             
                                          
                                                Koniowate
                                             
                                             
                                                powyżej 6 miesięcy
                                             
                                             
                                                1,0 
                                             
                                          
                                                Owce i kozy
                                             
                                             
                                                 
                                             
                                             
                                                0,15 
                                             
                                          
                                                Świnie
                                             
                                             
                                                lochy hodowlane > 50 kg
                                             
                                             
                                                0,5 
                                             
                                          
                                                 
                                             
                                             
                                                pozostała trzoda chlewna
                                             
                                             
                                                0,3 
                                             
                                          
                                                Drób
                                             
                                             
                                                 
                                             
                                             
                                                 
                                             
                                          
                                                 
                                             
                                             
                                                kury nioski
                                             
                                             
                                                0,014 
                                             
                                          
                                                 
                                             
                                             
                                                pozostały drób
                                             
                                             
                                                0,03 
                                             
                                          
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    w należycie uzasadnionych przypadkach współczynniki przeliczeniowe przedstawione w tabeli określonej w lit. b) można zwiększyć lub zmniejszyć i wyjaśnić w planie strategicznym WPR z uwzględnieniem dowodów naukowych;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    w należycie uzasadnionych przypadkach do tabeli określonej w lit. b) można wyjątkowo dodać inne kategorie zwierząt, a współczynnik przeliczeniowy dla wszelkich takich kategorii ustalić i wyjaśnić w planie strategicznym WPR z uwzględnieniem dowodów naukowych.
                                 
                              
                  
               (1)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187).
            
               (2)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 487).
            
               (3)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 159).