CELEX: C2001/200/93
Language: nl
Date: 2001-07-14 00:00:00
Title: Zaak C-194/01: Beroep, op 4 mei 2001 ingesteld door Commissie Van de Europese Gemeenschappen tegen Republiek Oostenrĳk

C 200/52                NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   14.7.2001
Beroep, op 4 mei 2001 ingesteld door Commissie Van de                          of voorwerpen het bedrijf waarin zij zich bevinden
 Europese Gemeenschappen tegen Republiek Oostenrijk                            aan het einde van het gebruik waarvoor zij bestemd
                                                                               waren, niet verlaten, de conclusie getrokken dat de
                                                                               bezitter van die stoffen of voorwerpen zich daarvan
                         (Zaak C-194/01)
                                                                               niet ontdoet, niet wil ontdoen of niet moet ontdoen.
                                                                               Deze regeling leidt ertoe, dat ook stoffen of voorwer-
                         (2001/C 200/93)                                       pen die de bezitter wil of moet verwijderen en die
                                                                               bovendien tot de in bijlage I bij de afvalrichtlijn
                                                                               genoemde groepen behoren, niet onder de voor-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                     schriften inzake verwijdering en nuttige toepassing
op 4 mei 2001 beroep ingesteld tegen Republiek Oostenrijk                      van afvalstoffen vallen, mits zij in het bedrijf van de
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-                       bezitter worden verwijderd of nuttig gebruikt.
woordigd door G. zur Hausen, juridisch adviseur bij de
juridische dienst van de Europese Commissie, domicilie geko-
zen hebbende te Luxemburg bij G. Berscheid, lid van de
juridische dienst van de Europese Commissie, Centre Wagner
C 254, Kirchberg.
                                                                            —  De uitzondering van § 3, lid 3, sub 5, Abfallwirt-
                                                                               schaftsgesetz is dermate algemeen geformuleerd, dat
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:                                 zij niet eens een verwijzing naar de bestemming
1.    Vast te stellen dat de Republiek Oostenrijk niet heeft                   van de stoffen respectievelijk voorwerpen of een
      voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten ingevol-                vermoeden of bewijsregel inhoudt. Wellicht wordt
      ge richtlijn 75/442/EEG (1) van de Raad van 15 juli                      ongelegeerd ijzerschroot wegens zijn specifieke
      1975 betreffende afvalstoffen, zoals gewijzigd bij richtlijn             eigenschappen en zijn economische waarde in het
      91/156/EEG (2) van de Raad van 18 maart 1991, door                       algemeen aan staalproducenten verkocht om te
      het begrip afval niet in nationaal recht om te zetten zoals              worden gebruikt als grondstof bij de staalproductie,
      voorzien in artikel 1, sub a, van de richtlijn, maar                     maar dit neemt niet automatisch weg dat het een
                                                                               afvalstof betreft. Zelfs bewijs in de vorm van een
      —     binnen het bedrijf nuttig toegepaste of gebruikte                  wettelijk vermoeden, dat het toepassingsgebied van
            stoffen in beginsel van het begrip afval uit te sluiten;           de richtlijn zou beperken en ertoe zou leiden, dat
                                                                               met het begrip afval van de richtlijn overeenkomen-
      —     ongelegeerd ijzerschroot algemeen en ander afval                   de stoffen of producten er niet onder vallen, zou
            onder bepaalde omstandigheden van de toepassing                    ontoelaatbaar zijn omdat afbreuk zou worden ge-
            van de voor afval geldende voorschriften uit te                    daan aan het doel van artikel 175 EG en de richtlijn.
            zonderen;                                                          Voor de in § 3, lid 3, sub 6, Abfallwirtschaftsgesetz
                                                                               voor andere afvallen („Altstoffe”) voor de duur van de
      —     de afvalgroepen volgens bijlage I bij de richtlijn                 sturende maatregelen voorziene uitzondering van
            alsmede de „Europese afvalcatalogus” volgens be-                   het toepassingsgebied van de wet heeft de Republiek
            schikking 94/3/EG van de Commissie van 20 decem-                   Oostenrijk aangekondigd, dat de bepaling moet
            ber 1993 houdende vaststelling van een lijst van                   worden ingetrokken. Deze uitzondering voor een
            afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, sub a, van                  hele categorie afvallen is — ook al heeft zij op dit
            richtlijn 75/442, niet correct over te nemen.                      moment geen concrete gevolgen omdat sturende
2.    Vast te stellen dat de Republiek Oostenrijk niet heeft                   maatregelen ingevolge het Versorgungssicherungs-
      voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten ingevol-                gesetz niet in werking zijn getreden — in ieder geval
      ge artikel 1, lid 4, van richtlijn 91/689/EEG van de                     niet in overeenstemming met de defïnitie van het
      Raad van 12 december 1991 betreffende gevaarlijke                        begrip afval in artikel 1, sub a, van de afvalkader-
      afvalstoffen, doordat zij noch een lijst van gevaarlijke                 richtlijn.
      stoffen heeft vastgesteld op de wijze als voorzien in
      beschikking 94/904/EG van de Raad van 22 december
      1994 tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke stoffen
      overeenkomstig artikel 1, lid 4, van richtlijn 91/689/EEG
      betreffende gevaarlijke stoffen, noch bijlagen I en II bij de         —  Uit artikel 1, sub a, van de richtlijn blijkt, dat het
      richtlijn correct heeft uitgevoerd.                                      behoren van stoffen of voorwerpen tot een van de
                                                                               in bijlage I genoemde groepen een van de twee voor
3.    De Republiek Oostenrijk in de kosten te verwijzen.                       het in de richtlijn gebruikte begrip afval beslissende
                                                                               criteria vormt. Reeds op deze grond moeten ook de
                                                                               voorschriften van bijlage I, die als onderdeel van de
Middelen en voornaamste argumenten                                             richtlijn ingevolge artikel 2 van richtlijn 91/156/EEG
                                                                               eveneens ten uitvoer moeten worden gelegd, in de
—     Schending van artikel 1, sub a, van richtlijn 75/442/EEG:                nationale uitvoeringsbepalingen worden opgeno-
                                                                               men. De geldende bepalingen van de Republiek
      —     Een algemeen uitgangspunt als neergelegd in § 2                    Oostenrijk geven echter geen uitvoering aan bijlage I
            van het Oostenrijkse Abfallwirtschaftsgesetz voldoet               bij de afvalkaderrichtlijn en de in deze nationale
            niet aan de eisen van de richtlijn. In deze bepaling               bepalingen opgenomen definitie van het begrip afval
            wordt eenvoudig uit de omstandigheid, dat stoffen                  voldoet niet aan de richtlijn.
 ---pagebreak--- 14.7.2001                NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 200/53
—     Schending van artikel 1, lid 4, van richtlijn 91/689/EEG:        4.    Artikel 12 van de merkenrichtlijn bepaalt, dat een merk
      de voor de toepassing van de richtlijn noodzakelijke                   vervallen kan worden verklaard in bepaalde, daarin
      nauwkeurige, eenvormige definitie van gevaarlijke afval-               vermelde omstandigheden. Moet de rechter het merk
      stoffen geschiedt volgens artikel 1, lid 4, eerste streepje,           vervallen verklaren wanneer deze omstandigheden voor-
      door verwijzing naar de bijlagen I, II en III van de richtlijn         handen zijn, of beschikt hij over een beoordelingsvrijheid
      en de overeenkomstig de procedure van artikel 18                       wat de vervallenverklaring betreft?
      opgestelde lijst van gevaarlijke afvalstoffen. Daaruit volgt,
      dat de lidstaten in hun wetgeving ter omzetting van de           (1) PB L 40 van 11.02.1989, blz. 1.
      richtlijn bij de bepaling van het toepassingsgebied van
      hun nationale voorschriften deze bijlagen en de lijst
      in aanmerking moeten nemen. Genoemde lijst, die in
      beschikking 94/904/EG van de Raad is opgenomen,
      vormt een aanvulling op de bepalingen van de richtlijn
      over gevaarlijke afvalstoffen.
                                                                       Beroep, op 8 mei 2001 ingesteld door Commissie van
                                                                       de Europese Gemeenschappen tegen Groothertogdom
      De mogelijkheid voor de lidstaten, verdergaande bescher-
                                                                                                  Luxemburg
      mende maatregelen te treffen op gebieden die door
      gemeenschapsrechtelijke milieuvoorschriften zijn gehar-
      moniseerd, kan niet worden gelijkgesteld met de vrijheid,                                (Zaak C-196/01)
      harmonisatiebepalingen niet uit te voeren.
                                                                                               (2001/C 200/95)
                                                                       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
(1) PB L 194 van 25.07.1975, blz. 47.                                  op 8 mei 2001 beroep tegen Groothertogdom Luxemburg
(2) PB L 78 van 26.03.1991, blz. 32.                                   ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
                                                                       vertegenwoordigd door H. Støvlbæek en J. Adda als gemachtig-
                                                                       den, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
                                                                       De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
                                                                       dat het den Hove behage:
                                                                       —     vast te stellen dat het Groothertogdom Luxemburg de
                                                                             verplichtingen niet is nagekomen die op hem rusten
                                                                             krachtens artikel 1, sub a, van richtlijn 75/442/EEG van
Verzoek van het House of Lords van 4 april 2001 om een                       de Raad van 15 juli 1975 betreffende afvalstoffen (1),
prejudiciële beslissing in het geding tussen Scandecor                       zoals gewijzigd bij richtlijn 91/156/EEG van de Raad van
   Development AB e.a. en Scandecor Marketing AB e.a.                        18 maart 1991 (2), en krachtens beschikking 94/3/EG
                                                                             van de Commissie van 20 december 1993 houdende
                                                                             vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig
                          (Zaak C-195/01)                                    artikel 1, sub a, van richtlijn 75/442/EEG van de Raad
                                                                             betreffende afvalstoffen (3);
                          (2001/C 200/94)                              —     het Groothertogdom Luxemburg te verwijzen in de
                                                                             kosten van de procedure.
Het House of Lords heeft bij beschikking van 4 april 2001,
ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 7 mei 2001,
in het geding tussen Scandecor Development AB e.a. en                  Middelen en voornaamste argumenten
Scandecor Marketing AB e.a., het Hof van Justitie van de
Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële                   —     Ofschoon het Groothertogdom Luxemburg volgens ar-
beslissing over de navolgende vragen:                                        tikel 249, vierde alinea, EG verplicht was de Europese
                                                                             afvalcatalogus (EAC), die het onderwerp is van beschik-
1.    Moet een merk worden geacht het publiek te kunnen                      king 94/3/EG, in zijn nationaal recht op te nemen, heeft
      misleiden in de zin van artikel 12, lid 2, sub b, van                  het deze slechts opgenomen in een voor de administratie
      richtlijn 89/104/EEG (1) van de Raad van 21 december                   geldende ministeriële circulaire die niet bindend is ten
      1998 betreffende de aanpassing van het merkenrecht der                 aanzien van derden.
      lidstaten (merkenrichtlijn), wanneer de door het merk            —     Tegelijkertijd heeft het Groothertogdom Luxemburg een
      aangeduide waren afkomstig zijn van een houder van een                 zuiver Luxemburgse nomenclatuur ingevoerd, die vol-
      eenvoudige, uitsluitende licentie?                                     komen verschilt van de EAC. Verschillende verrichtingen
                                                                             waarvoor het gebruik van de EAC uitgesloten is, houden
2.    Aan de hand van welke criteria moet worden bepaald, of                 evenwel verband met de toepassing van nationale maatre-
      een handelsrelatie betrekking heeft op één en dezelfde                 gelen ter uitvoering van de communautaire regelgeving
      onderneming voor de toepassing van de merkenrichtlijn?                 betreffende afvalstoffen. Bovendien verhoogt het naast
                                                                             elkaar bestaan van twee lijsten (Luxemburgse nomencla-
3.    Is een vennootschap een persoon voor de toepassing van                 tuur en EAC) waartussen geen eenduidige overeenstem-
      artikel 6, lid 1, sub a, van de merkenrichtlijn?                       ming bestaat, het gevaar voor verwarring en verkeerde