CELEX: 52011PC0761
Language: da
Date: 2011-11-09
Title: Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 442/2011 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien

|
			
		
		
		52011PC0761
		
			Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 442/2011 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien /* KOM/2011/0761 endelig - 2011/0346 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
(1)              
Den 9. maj 2009 vedtog Rådet afgørelse
2011/273/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Syrien og forordning
nr. 442/2011 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i
Syrien. 
(2)              
Den 2. september 2011 ændrede Rådet
forordning (EU) nr. 442/2011 og udvidede foranstaltningerne over for
Syrien, herunder med en udvidelse af kriterierne for opførelse på listerne og
et forbud mod køb, indførsel og transport af råolie fra Syrien. Den
23. september 2011 ændrede Rådet forordning (EU) nr. 442/2011 og
udvidede yderligere foranstaltningerne over for Syrien med et forbud mod
investeringer i råoliesektoren, opførelse af nye navne på listerne og et forbud
mod levering af syriske pengesedler og mønter til Syriens centralbank. Den
13. oktober 2011 ændrede Rådet forordning (EU) nr. 442/2011 og
opførte endnu en enhed på listerne og indførte en undtagelsesbestemmelse om
midlertidig anvendelse af indefrosne pengemidler, som den pågældende enhed
senere har modtaget, i forbindelse med finansieringen af handel med
ikke-udpegede personer og enheder. 
(3)              
Rådet er nu nået til politisk enighed om
vedtagelsen af endnu en foranstaltning, der består i at forbyde Den Europæiske
Investeringsbank i at foretage udbetalinger i henhold til eller i forbindelse
med eksisterende låneaftaler med Syrien og at suspendere alle eksisterende
tjenesteydelseskontrakter om teknisk assistance i forbindelse med suveræne
projekter i Syrien. De berørte låneaftaler og tjenestekontrakter er
privatretlige kontrakter.
(4)              
Rådet har desuden besluttet at ajourføre
oplysningerne om en person på listen i bilaget til afgørelse 2011/273/FUSP. 
(5)              
Til dette formål vil Rådet vedtage en afgørelse på
grundlag af kapitel 2 i afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union. Unionens
Højtstående Repræsentant for Udenrigsanliggender og Sikkerhedspolitik og
Europa-Kommissionen foreslår derfor at ændre Rådets forordning (EU) nr.
442/2011 i overensstemmelse hermed. 
(6)              
Lån, der er ydet af Den Europæiske Investeringsbank
til Syrien, er omfattet af vidtrækkende garantier opført på EU-budgettet i
medfør af Rådets og Europa-Parlamentets beslutninger. De aktuelt underskrevne
engagementer beløber sig til 1372 mio. EUR, hvoraf 560 mio. EUR
er udestående.
2011/0346 (NLE)
Fælles forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EU) nr. 442/2011 om
restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215, 
under henvisning til Rådets afgørelse
2011/273/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Syrien[1], 
under henvisning til fælles forslag fra
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
og Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)              
Den 9. maj 2011 vedtog Rådet forordning
(EU) nr. 442/2011[2]
om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien. 
(2)              
Den 2. september 2011 ændrede Rådet
forordning (EU) nr. 442/2011 og forlængede foranstaltningerne over
for Syrien, herunder med en udvidelse af kriterierne for opførelse på listerne
med henblik på indefrysning af pengemidler og økonomiske ressourcer og et
forbud mod køb, indførsel og transport af råolie fra Syrien. Den
23. september 2011 ændrede Rådet forordning (EU) nr. 442/2011 og
udvidede yderligere foranstaltningerne over for Syrien med et forbud mod
investeringer i råoliesektoren, opførelse af nye navne på listerne og et forbud
mod levering af syriske pengesedler og mønter til Syriens centralbank. Den
13. oktober 2011 ændrede Rådet igen forordning (EU) nr. 442/2011
og opførte endnu en enhed på listerne og indførte en undtagelsesbestemmelse om
midlertidig anvendelse af indefrosne pengemidler, som den pågældende enhed
senere har modtaget, i forbindelse med finansieringen af handel med ikke-udpegede
personer og enheder. 
(3)              
På baggrund af den syriske regerings fortsat
voldelige undertrykkelse og overtrædelser af menneskerettighederne fastsætter
Rådets afgørelse 2011/[ ]/FUSP om ændring af afgørelse 2011/273/FUSP om
restriktive foranstaltninger over for Syrien[3]
en yderligere foranstaltning, der består i at forbyde Den Europæiske
Investeringsbank at foretage udbetalinger i henhold til eller i forbindelse med
eksisterende låneaftaler med Syrien og at suspendere alle eksisterende
tjenesteydelseskontrakter om teknisk assistance i forbindelse med suveræne
projekter i Syrien. 
(4)              
Ved Rådets afgørelse 2011/[ ]/FUSP ajourføres
desuden oplysningerne om en person på listen i bilaget til afgørelse
2011/273/FUSP.
(5)              
Eftersom denne foranstaltning falder ind under anvendelsesområdet
for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, er lovgivning på EU-plan
nødvendig for dens gennemførelse, navnlig for at sikre, at de økonomiske
aktører i alle medlemsstaterne anvender den ensartet.
(6)              
For at sikre, at foranstaltningerne i denne
forordning er effektive, bør denne forordning træde i kraft straks —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Følgende artikel 3d indsættes i forordning
(EU) nr. 442/2011:
“Artikel
3d
Den Europæiske Investeringsbank: 
a)           forbydes at foretage udbetalinger
i henhold til eller i forbindelse med eksisterende låneaftaler mellem staten
Syrien eller offentlige myndigheder i landet og Den Europæiske Investeringsbank

b)           suspenderer alle eksisterende
tjenesteydelseskontrakter i forbindelse med projekter, som skal gennemføres i
Syrien, og som finansieres med de låneaftaler, der er omhandlet i ovenstående litra
a), og direkte eller indirekte gavner staten Syrien eller offentlige
myndigheder i landet."
Artikel 2
Bilag II til forordning (EU) nr. 442/2011
ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen for
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne
forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
BILAG
I bilag II til forordning (EU) nr. 442/2011
foretages følgende ændringer:
[1]               EUT L 121 af 10.5.2011, s. 11.
[2]               EUT L 121 af 10.5.2011, s. 1.
[3]               EUT L … af …2011, s. .