CELEX: 32013B0556
Language: sl
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/556/EU: Sklep Evropskega parlamenta z dne 17. aprila 2013 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2011

16.11.2013   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 308/165
            
         
      SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   
   z dne 17. aprila 2013
   o razrešnici glede izvrševanja proračuna Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2011
   (2013/556/EU)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2011,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2011, skupaj z odgovori organa (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Urada (4), zlasti člena 13 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti člena 94 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0066/2013),
            
         
               1.
            
            
               podeli razrešnico upravnemu vodji Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2011;
            
         
               2.
            
            
               navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;
            
         
               3.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje upravnemu vodji Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
            
         
      
         
            Predsednik
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Generalni sekretar
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  UL C 388, 15.12.2012, str. 8.
   
      (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.
   
      (4)  UL L 337, 18.12.2009, str. 1.
   
      (5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
   
      
         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
      
      z dne 17. aprila 2013
      s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2011
      EVROPSKI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2011,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2011, skupaj z odgovori organa (1),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Urada (4), zlasti člena 13 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti člena 94 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0066/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije („Organ“) za proračunsko leto 2011 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,
               
            
                  B.
               
               
                  ker se je v skladu s sklepom 2010/349/EU predstavnikov vlad držav članic z dne 31. maja 2010 o določitvi sedeža Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) (6), urada BEREC, sedež urada določil v latvijskem glavnem mestu Rigi; ker je urad podpisal svoj dogovor o sedežu 24. februarja 2011 in začel v celoti delovati v teku leta 2011 ter pridobil finančno samostojnost 12. septembra 2011,
               
            
                  C.
               
               
                  ker je bil skupni proračun Organa za leto 2011 v višini 1 178 785,60 EUR v celoti financiran s sredstvi Unije (7),
               
            
         Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje
      
      
                  1.
               
               
                  ponovno poudarja, da je bil začetni prispevek Unije k proračunu urada za leto 2011 1 178 785,60 EUR; ugotavlja, da je bilo to prvo leto, ko je bil urad finančno samostojen;
               
            
                  2.
               
               
                  na podlagi ugotovitev Računskega sodišča ugotavlja, da so v proračunu urada za leto 2011, ki ga je sprejel upravni odbor, proračunska sredstva razčlenjena samo na naslove in poglavja, ne pa tudi na člene in postavke, in da je takšna situacija v nasprotju z načelom specifikacije; se seznanja z odgovorom urada, da je njegov proračun za leto 2012 že razčlenjen na člene in postavke;
               
            
                  3.
               
               
                  na podlagi letnih računovodskih izkazov urada ugotavlja, da delež prevzetih proračunskih sredstev znaša 63,4 %, medtem ko so plačila dosegla raven 70,1 % skupnih proračunskih sredstev (ali 44,5 % razpoložljivih proračunskih sredstev);
               
            
         Prenos proračunskih sredstev
      
      
                  4.
               
               
                  z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo 21 primerov v skupni vrednosti 94 120 EUR, pri katerih v leto 2012 prenesena proračunska sredstva niso ustrezala pravnim obveznostim, zato ti prenosi niso bili pravilni;
               
            
                  5.
               
               
                  sprejema pojasnilo urada, da je začetna faza otežila pravilno napoved prenosov in da trenutno poteka skrbno spremljanje kontrole izvrševanja proračuna; se seznanja s pripombo urada, v skladu s katero bi morala biti navodila dana ob koncu leta 2012 in pomembne informacije zbrane od oddelkov, da bi lahko razveljavili neporabljene odobrene obveznosti; poziva urad, naj poroča organu za podelitev razrešnice, ali je temu bilo tako;
               
            
         Standardi notranje kontrole
      
      
                  6.
               
               
                  opozarja urad na ugotovitev Računskega sodišča, da ni sprejel in izvedel vseh standardov notranjih kontrol, na primer ni bil uveden osrednji register in register odstopanj;
               
            
                  7.
               
               
                  se seznanja z izjavo urada, da sedanje izvajanje načrta za standarde notranje kontrole vključuje opredelitev rokov izvajanja za različne standarde od novembra 2011 do januarja 2013; ugotavlja, da registracija računov in odstopanj poteka od 18. junija 2012 z vplivom na nadaljnje registracije v letu 2012 in da je priprava pomembnih administrativnih navodil v teku; poziva urad, naj poroča organu za podelitev razrešnice o napredku pri teh vprašanjih;
               
            
         Postopki zaposlovanja
      
      
                  8.
               
               
                  je seznanjen z ugotovitvami Računskega sodišča o tem, da je treba povečati preglednost postopkov zaposlovanja; se seznanja z odgovorom urada, da je junija 2012 posodobil svoje smernice za postopke zaposlovanja, da bi upošteval ugotovitve sodišča; od urada zahteva, da spremlja to vprašanje in o sprejetih ukrepih poroča organu za podelitev razrešnice; meni, da lahko nekatere določbe kadrovskih predpisov predstavljajo znatno upravno breme; zato spodbuja Komisijo, da omogoči določeno stopnjo poenostavitve glede agencij v okviru člena 110 Kadrovskih predpisov;
               
            
                  9.
               
               
                  sporoča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z dne 17. aprila 2013 (8) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.
               
            
         (1)  UL C 388, 15.12.2012, str. 8.
      
         (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
      
         (3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.
      
         (4)  UL L 337, 18.12.2009, str. 1.
      
         (5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
      
         (6)  UL L 156, 23.6.2010, str. 12.
      
         (7)  Urad BEREC končni letni računovodski izkazi 2011, str. 29.
      
         (8)  Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0134 (Glej stran 374 tega Uradnega lista).