CELEX: 52013PC0291
Language: nl
Date: 2013-05-15
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (EGF/2013/000 TA 2013 – technische bijstand op initiatief van de Commissie)

|
			
		
		
		52013PC0291
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (EGF/2013/000 TA 2013 – technische bijstand op initiatief van de Commissie) /* COM/2013/0291 final */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
Krachtens punt 28 van het
Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement,
de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed
financieel beheer[1]
mag uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) door
middel van een flexibiliteitsmechanisme een jaarlijks maximumbedrag van
500 miljoen EUR boven het maximum van de betrokken rubrieken van het
financieel kader beschikbaar worden gesteld.
De regels die van toepassing zijn op de bijdragen
uit het EFG zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het
Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van
een Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering[2].
SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG EN ANALYSE
Belangrijkste gegevens:
EGF-referentienummer                                                                                          EGF/2013/000
Europese Commissie                                                                                       Technische
bijstand
Administratieve
uitgaven: budget in EUR                                                                           750 000
% administratieve uitgaven (maximaal 0,35 %)                                                                   0,15 %
Krachtens artikel 8, lid 1, van Verordening
(EG) nr. 1927/2006 kan het gedeelte overeenkomend met 0,35 % van het
jaarlijks maximumbedrag voor het EFG elk jaar beschikbaar worden gesteld voor
technische bijstand op initiatief van de Commissie.
Te financieren technische bijstand en
uitsplitsing van de geraamde kosten
1.           De bijdrage zal worden
gebruikt voor uitgaven genoemd in artikel 8, leden 1 en 4, en artikel 9, lid 2,
van Verordening (EG) nr. 1927/2006, zoals hieronder in detail beschreven.
2.           Toezicht: de Commissie
zal de gegevens over ontvangen en betaalde aanvragen, alsook over de
voorgestelde en geïmplementeerde maatregelen blijven verzamelen, en het
"Statistical Portrait of the EGF" actualiseren met informatie tot
eind 2013. Dankzij het voorbereidende werk van de laatste jaren is dit mogelijk
met de gewone administratieve middelen van de Commissie.
3.           Informatie: de
EFG-internetsite[3],
die de Commissie op het gebied van werkgelegenheid, sociale zaken en inclusie
heeft opgezet en die zij krachtens artikel 9, lid 2, van
Verordening (EG) nr. 1927/2006 onderhoudt, zal regelmatig worden geactualiseerd
en uitgebreid. Daarbij zal elk nieuw element in alle EU-talen worden vertaald.
Informatie over de nieuwe EFG-verordening zal worden verstrekt, en het
jaarverslag van het EFG zal worden opgesteld, vertaald, afgedrukt en verspreid.
De algemene bekendheid en de zichtbaarheid van het EFG zal worden bevorderd.
Het EFG zal in diverse publicaties van de Commissie en audiovisuele
activiteiten aan bod komen. De kosten van al deze activiteiten worden op
80 000 EUR geraamd.
4.           Creëren van een kennisbasis:
de Commissie zet haar werkzaamheden voort in verband met de invoering van een
elektronisch aanvraagformulier en gestandaardiseerde procedures voor
EFG-aanvragen, waardoor het in het kader van de nieuwe EFG-verordening
eenvoudiger wordt een aanvraag in te dienen, de aanvragen sneller kunnen worden
verwerkt, en verslagen gemakkelijker voor allerlei doeleinden kunnen worden
geëxtraheerd. Om de administratieve lasten voor de lidstaten te beperken,
worden de modellen voor de eindverslagen ook verder gestandaardiseerd.
De Commissie zal zorgen voor de verbetering van
haar gegevensbank die de feiten en cijfers van de EFG-dossiers bevat, waaronder
gegevens over werknemers, maatregelen en resultaten.
De kosten van deze activiteiten worden op
80 000 EUR geraamd.
5.           Administratieve en
technische bijstand: de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG,
die is samengesteld uit één lid per lidstaat, zal twee vergaderingen houden,
waarvan de totale kosten op 70 000 EUR worden geraamd.
6.           Daarnaast zal de Commissie de
vorming van netwerken tussen de lidstaten organiseren. Het belangrijkste
evenement binnen deze netwerkactiviteiten zal een seminar over de implementatie
van het EFG voor mensen uit de beroepspraktijk zijn, waarbij de ervaring die is
opgedaan in het kader van de huidige verordening (2007‑2013) zal worden
benut om het veld voor te bereiden op de nieuwe verordening (2014‑2020).
De kosten van deze activiteiten worden op 120 000 EUR geraamd.
7.           Evaluatie: de
Commissie zal voor de laatste fase van de evaluatie achteraf van het EFG
(2007-2013) een contract afsluiten met een externe consultant voor de evaluatie
van de EFG-dossiers die zullen worden gesloten, waarbij speciale aandacht zal
worden besteed aan de effecten van het EFG en de meerwaarde ervan in de huidige
periode. De kosten van deze evaluatie worden op 400 000 EUR geraamd.
 Onderwerp || Geraamd aantal || Geraamde kosten per vorm van technische bijstand (in EUR) || Totale kosten (EUR) 
 Toezicht ||   ||   || 0 
 Informatie || Diverse landen || Diverse || 80 000 
 Creëren van een kennisbasis || Diverse landen || Diverse || 80 000 
 Administratieve en technische bijstand: vergaderingen van de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Administratieve en technische bijstand: netwerken betreffende de uitvoering van het EFG || Diverse landen || Diverse || 120 000 
 Evaluatie achteraf voor 2007-2013 || 1 || 400 000 || 400 000 
 Totale geraamde kosten ||   || 750 000 
Financiering
8.           Voor het EFG is een totaal
jaarlijks budget van 500 miljoen EUR beschikbaar. Krachtens artikel 8, lid 1,
van Verordening (EG) nr. 1927/2006 kan 0,35 % van dit bedrag (namelijk
1 750 000 EUR) elk jaar gebruikt worden voor technische bijstand op
initiatief van de Commissie. Momenteel blijft het volledige bedrag voor 2013
beschikbaar; er is nog niets toegewezen voor technische bijstand. 
9.                     Voor technische
bijstand op initiatief van de Commissie in 2013 wordt een bijdrage van
750 000 EUR voorgesteld. Na de beschikbaarstelling van dat bedrag blijft
nog 1 000 000 EUR over voor eventuele andere behoeften later dit
jaar.
10.         Gezien het beschikbare
maximumbedrag aan bijdragen uit het EFG ingevolge artikel 8, lid 1, van
Verordening (EG) nr. 1927/2006, alsook de mogelijkheden tot herschikking van de
kredieten, stelt de Commissie voor om uit het EFG het hierboven vermelde totale
bedrag beschikbaar te stellen, dat zal worden toegewezen in het kader van
rubriek 1a van het financiële kader.
11.         Met haar voorstel om middelen
uit het EFG beschikbaar te stellen, leidt de Commissie de vereenvoudigde
trialoogprocedure in, zoals voorgeschreven in punt 28 van het
Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006, om van de twee takken van de
begrotingsautoriteit de instemming te verkrijgen betreffende de noodzaak van
het fonds gebruik te maken en betreffende het vereiste bedrag. De Commissie
verzoekt de eerste tak van de begrotingsautoriteit die op het passende
politieke niveau overeenstemming bereikt over het ontwerpvoorstel voor een
beschikbaarstelling uit het fonds, de andere tak en de Commissie van zijn
voornemens op de hoogte te brengen. Indien één van de twee takken van de
begrotingsautoriteit het niet met het voorstel eens is, wordt een formele
trialoogvergadering bijeengeroepen. 
12.         De Commissie zal apart een
overschrijvingsverzoek indienen teneinde specifieke vastleggingskredieten in de
begroting voor 2013 op te nemen, zoals voorgeschreven in punt 28 van het
Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006.
Herkomst van de betalingskredieten
13.         Kredieten uit het
EFG-begrotingsonderdeel zullen worden gebruikt ter dekking van het voor
technische bijstand benodigde bedrag van 750 000 EUR.
Voorstel voor een
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD
betreffende de beschikbaarstelling van
middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering
overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006
tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de
begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer
(EGF/2013/000 TA 2013 – technische bijstand op initiatief van de
Commissie)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van
17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie
betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[4], en met name punt 28,
Gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het
Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van
een Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering[5], en met name artikel 8, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie[6],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Het Europees Fonds voor
aanpassing aan de globalisering (EFG) is opgericht om extra steun te verlenen
aan ontslagen werknemers die te lijden hebben van de gevolgen van grote
structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om hen te helpen bij
hun terugkeer op de arbeidsmarkt.
(2)       Het Interinstitutioneel
Akkoord van 17 mei 2006 staat uitgaven uit het EFG toe voor een
jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen EUR.
(3)       Krachtens Verordening (EG)
nr. 1927/2006 kan 0,35 % van dat jaarlijkse maximumbedrag elk jaar
gebruikt worden voor technische bijstand op initiatief van de Commissie.
Bijgevolg stelt de Commissie voor om een bedrag van 750 000 EUR
beschikbaar te stellen.
(4)       Er moeten dan ook middelen uit
het EFG beschikbaar worden gesteld voor technische bijstand op initiatief van
de Commissie,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT
VASTGESTELD:
Artikel 1
Ten laste van de algemene begroting van de
Europese Unie voor het begrotingsjaar 2013 wordt een bedrag van 750 000 EUR
aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees
Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG).
Artikel 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad
van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                       Voor
de Raad
De
voorzitter                                                  De voorzitter
[1]               PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
[2]               PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.
[3]               http://ec.europa.eu/egf 
[4]               PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
[5]               PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.
[6]               PB C […] van […], blz. […].