CELEX: 32018D0724(01)
Language: hr
Date: 2018-07-18 00:00:00
Title: Odluka Komisije od 18. srpnja 2018. o predloženoj građanskoj inicijativi pod nazivom „8 % europskog stanovništva gladuje – stanimo tomu na kraj!”

24.7.2018   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  C 260/6
               
            
         ODLUKA KOMISIJE
         od 18. srpnja 2018.
         o predloženoj građanskoj inicijativi pod nazivom „8 % europskog stanovništva gladuje – stanimo tomu na kraj!”
         (Vjerodostojan je samo tekst na engleskom jeziku)
         (2018/C 260/07)
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 211/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o građanskoj inicijativi (1), a posebno njezin članak 4.,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Kao predmet predložene građanske inicijative pod nazivom „8 % europskog stanovništva gladuje – stanimo tomu na kraj!” (Stop Starvation for 8 % of the European population!) navodi se sljedeće: „Pravo na pristup hrani dio je Opće deklaracije o ljudskim pravima. Europska unija ostvarila je 2016. drugi po veličini BDP na svijetu, a ipak neki od njezinih građana gladuju.”
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Navedeni ciljevi predložene građanske inicijative jesu „potaknuti vlade da se suoče s još vrlo prisutnim problemom gladi. Procjenjuje se da je 46 milijuna europskih građana (8 % ukupnog stanovništva EU-a) suočeno s problemom nestašice hrane i taj se broj ne smanjuje. U okviru inicijative neće se staviti naglasak samo na odgovornost vlada za iskorjenjivanje tog problema već i na troškove povezane s gladi te će se predložiti popis mjera kojima će se znatno smanjiti prisutnost te nedaće.”
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     U prilogu predloženoj građanskoj inicijativi izričito se navodi niz zahtjeva, razvrstanih u pet naslova: „1. Iskorijeniti „kulturu” otpada i tako za dvije godine učiniti dostupnim 44 milijuna tona hrane.”; „2. Uvesti porez na financijske transakcije i tako prikupiti 30 milijardi EUR godišnje.”; „3. Problem gladi trebala bi riješiti javna tijela, a ne dobrotvorne organizacije.”; „4. Špekulacije u području cijena hrane.” i „5. Kvalitativni prijedlog” čiji je cilj potaknuti „inovacije u državama za povećanje pristupa sponzoriranoj hrani”.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Ugovorom o Europskoj uniji jača se status građanina Unije i dodatno poboljšava demokratsko funkcioniranje Unije tako što se osigurava da, među ostalim, svaki građanin ima pravo na sudjelovanje u demokratskom životu Unije putem europske građanske inicijative.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Stoga bi postupci i uvjeti potrebni za pokretanje građanske inicijative trebali biti jasni, jednostavni, prilagođeni korisnicima i proporcionalni vrsti građanske inicijative kako bi se njima potaknulo sudjelovanje građana i Uniju učinilo dostupnijom.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Pravni akti Unije u svrhu provedbe Ugovorâ mogu se donijeti:
                     
                                 —
                              
                              
                                 radi utvrđivanja odredaba za usklađivanje zakonodavstva o porezu na promet, trošarinama i ostalim oblicima posrednih poreza u mjeri u kojoj je takvo usklađivanje nužno da bi se osigurala uspostava i funkcioniranje unutarnjeg tržišta i izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja, na temelju članka 113. UFEU-a;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 radi usklađivanja odredaba zakona ili drugih propisa u državama članicama, čiji je cilj uspostava i funkcioniranje unutarnjeg tržišta, na temelju članka 114. UFEU-a;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 u području posebnih mjera izvan strukturnih fondova i radi promicanja sveukupnog skladnog razvoja Unije, razvoja i provedbe mjera koje vode jačanju njezine ekonomske, socijalne i teritorijalne kohezije, kako je predviđeno člankom 174. UFEU-a, na temelju članka 175. stavka 3. UFEU-a;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 u području očuvanja, zaštite i poboljšanja kvalitete okoliša, zaštite ljudskog zdravlja, radi razboritog i racionalnog korištenja prirodnim resursima i promicanja mjera na međunarodnoj razini za rješavanje regionalnih odnosno svjetskih problema povezanih s okolišem, a posebno radi borbe protiv klimatskih promjena, na temelju članka 192. stavka 1. UFEU-a;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 radi utvrđivanja odredaba i provedbenih mjera povezanih sa sustavom vlastitih sredstava proračuna Unije, uključujući uspostavu novih kategorija vlastitih sredstava ili ukidanje postojećih kategorija, na temelju članka 311. UFEU-a;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 u području financijskih pravila kojima se pobliže određuje postupak koji se treba donijeti za utvrđivanje i izvršenje proračuna Unije, na temelju članka 322. stavka 1. točke (a) UFEU-a.
                              
                           
               
                     (7)
                  
                  
                     Stoga predložena građanska inicijativa nije očito izvan okvira Komisijinih ovlasti da podnese prijedloge pravnih akata Unije u svrhu provedbe Ugovorâ.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Nadalje, osnovan je građanski odbor i imenovane su osobe za kontakt u skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 211/2011, a predložena građanska inicijativa nije očito uvredljiva, isprazna i uznemirujuća ni u očitoj suprotnosti s vrijednostima Unije utvrđenima u članku 2. Ugovora o Europskoj uniji.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Stoga bi se predložena građanska inicijativa pod nazivom „8 % europskog stanovništva gladuje – stanimo tomu na kraj!” trebala registrirati,
                  
               DONIJELA JE OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            Registrira se predložena građanska inicijativa pod nazivom „8 % europskog stanovništva gladuje – stanimo tomu na kraj!”.
         
         
            Članak 2.
            Ova Odluka stupa na snagu 19. srpnja 2018.
         
         
            Članak 3.
            Ova je Odluka upućena organizatorima (članovima građanskog odbora) predložene građanske inicijative pod nazivom „8 % europskog stanovništva gladuje – stanimo tomu na kraj!”, koje kao osobe za kontakt zastupaju [osobni podaci izbrisani nakon savjetovanja s organizatorima].
         
         
            Sastavljeno u Bruxellesu 18. srpnja 2018.
            
               
                  Za Komisiju
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  Prvi potpredsjednik
               
            
         
         
            (1)  SL L 65, 11.3.2011., str. 1.