CELEX: 51989PC0552
Language: nl
Date: 1989-12-04
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD INZAKE DE BIOLOGISCHE PRODUKTIEMETHODE EN AANDUIDINGEN DIENAANGAANDE OP LANDBOUWPRODUKTEN EN LEVENSMIDDELEN

Nr. C 4/4                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  9. 1. 90
              Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de biologische produktiemethode en
                          aanduidingen dienaangaande op landbouwprodukten en levensmiddelen
                                                     COM(89) 552 def.
                                    (Door de Commissie ingediend op 6 december 1989)
                                                        (90/C 4/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         Overwegende dat het met het oog op de uitvoering van
                                                                de voorgenomen bepalingen wenselijk is soepele proce-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese             dures vast te stellen om technische regels of andere
Economische Gemeenschap, en met name op artikel 43,             maatregelen op grond van de ervaring te kunnen aanpas-
                                                                sen, aanvullen of preciseren; dat de regels voor de dier-
Gezien het voorstel van de Commissie,                           lijke produktie echter moeten worden vastgesteld door
                                                                middel van een besluit tot wijziging van deze verorde-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                   ning;
Gezien het advies van het Economisch            en Sociaal      Overwegende dat het, in het belang van producenten en
Comité,                                                         kopers van produkten waarop aanduidingen voorkomen
                                                                die betrekking hebben op de biologische produktieme-
Overwegende dat de verbruikers steeds meer vragen naar          thode, wenselijk is de principes te omschrijven waaraan
landbouwprodukten en levensmiddelen die op biologi-             in elk geval moet worden voldaan om een produkt met
sche wijze zijn geproduceerd; dat deze vraag een nieuwe         deze aanduidingen te mogen aanbieden;
markt voor landbouwprodukten doet ontstaan;
                                                                Overwegende dat de biologische produktiemethode een
                                                                teeltmethode is waarbij in principe geen synthetische
Overwegende dat deze produkten op de markt duurder              chemische stoffen worden gebruikt; dat het gebruik van
worden verkocht en dat bij deze produktiemethode de             sommige van die stoffen niettemin niet volledig moet
bodem minder intensief wordt gebruikt; dat de biologi-          worden uitgesloten, omdat deze stoffen soms onmisbaar
sche produktiemethode derhalve een rol kan spelen bij           zijn om een bepaald landbouwprodukt te produceren;
de heroriëntering van het gemeenschappelijke landbouw-          dat het wenselijk is beperkingen en voorwaarden met be-
beleid, wat de verbetering van het evenwicht tussen het         trekking tot deze uitzonderingen vast te stellen;
aanbod van en de vraag naar landbouwprodukten, de be-
scherming van het milieu en het behoud van het platte-          Overwegende dat de biologische landbouw voorts ge-
land betreft;                                                   bruik maakt van uiteenlopende teeltmaatregelen en in
                                                                beperkte mate niet chemische, weinig oplosbare meststof-
Overwegende dat als gevolg van de groeiende vraag               fen en bodemverbeteringsmiddelen toepast; dat deze
landbouwprodukten en levensmiddelen op de markt wor-            teeltmaatregelen dienen te worden gepreciseerd en dat
den gebracht met aanduidingen die de kopers erop wij-           voor bepaalde niet synthetische chemische produkten de
zen of hen doen geloven dat deze produkten op een bio-          gebruiksvoorwaarden moeten worden omschreven;
logische wijze of zonder het gebruik van synthetische,
chemische produkten zijn verkregen;                             Overwegende dat het door de voorziene procedures mo-
                                                                gelijk is, indien dit noodzakelijk blijkt, bijlage I aan te
Overwegende dat een aantal Lid-Staten recentelijk regle-        vullen met meer specifieke bepalingen, die ertoe strekken
menteringen en controles heeft ingesteld met betrekking         de aanwezigheid van bepaalde residu's van chemische
tot het gebruik van deze aanduidingen;                          stoffen van andere herkomst dan de landbouw (milieu-
                                                                contaminatie) te vermijden in de produkten die volgens
Overwegende dat het vaststellen van een communautaire           deze produktiemethode worden verkregen;
kaderregeling voor de produktie, de etikettering en de
                                                                Overwegende dat, om de naleving van de produktiere-
controle ontwikkelingsmogelijkheden biedt aan deze
                                                                gels te controleren, in principe in alle stadia van de pro-
vorm van landbouw omdat daardoor een loyale concur-
                                                                duktie en het in de handel brengen controles moeten
rentie tussen de producenten van produkten met deze
                                                                worden uitgevoerd;
aanduidingen en een grotere geloofwaardigheid van deze
produkten in de ogen van de verbruikers wordt gewaar-           Overwegende dat voor alle marktdeelnemers die produk-
borgd; dat daardoor ook belemmeringen van het intra-            ten produceren, bereiden, invoeren of in de handel bren-
communautaire handelsverkeer in deze produkten kun-             gen waarop aanduidingen voorkomen die verwijzen naar
nen worden voorkomen;                                           de biologische produktiemethode, bijzondere controle-
                                                                maatregelen dienen te gelden;
Overwegende dat de biologische produktiemethode een
bijzondere landbouwmethode is; dat het derhalve wense-          Overwegende dat het in dit kader wenselijk is initiatie-
lijk is te bepalen dat de verwijzing naar een biologische       ven van marktdeelnemers, om hun bedrijf of hun pro-
produktiemethode op etiketten van verwerkte produkten           duktie regelmatig aan een routinecontrole te onderwer-
de volgens deze produktiemethode verkregen ingrediën-           pen, te stimuleren; dat, voor zover deze controles vol-
ten moeten betreffen;                                           doen aan de communautaire minimumeisen en worden
 ---pagebreak---   9. 1. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 4/5
 uitgevoerd door erkende organisaties waarop toezicht                                       Artikel 3
 wordt uitgeoefend door de Lid-Staten, deze initiatieven
 moeten worden gesteund door toe te staan dat een com-           Deze verordening doet geen afbreuk aan andere commu-
 munautaire controleaanduiding wordt aangebracht op              nautaire bepalingen die de produktie, de bereiding, het
 het etiket van de produkten die aan deze controlerege-          in de handel brengen, de etikettering van en de controle
 ling werden onderworpen;                                        op de in artikel 1 bedoelde produkten regelen.
 Overwegende dat na een proefperiode dient te worden
 onderzocht of deze routinecontroles kunnen worden uit-                                     Definities
 gebreid tot alle marktdeelnemers die volgens de biologi-
 sche produktiemethode verkregen produkten produceren                                       Artikel 4
 en in de handel brengen;
                                                                 In deze verordening wordt verstaan onder:
 Overwegende dat voor uit derde landen ingevoerde pro-
 dukten overeenkomstige eisen moeten gelden en dat               1. „etikettering": de vermeldingen, aanduidingen, fa-
 voor deze produkten een controleregeling moet worden                brieks- of handelsmerken, afbeeldingen of tekens op
 toegepast die gelijkwaardig is aan die voor de commu-               verpakkingen, documenten, bordjes, etiketten, ringen
 nautaire produkten,                                                 of banden die een in artikel 1 bedoeld produkt verge-
                                                                     zellen of er betrekking op hebben;
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:                                                     2. „produktie": de handelingen die zijn gericht op het
                                                                    verkrijgen van landbouwprodukten in de vorm waarin
                        Werkingssfeer                                zij normaal op het landbouwbedrijf worden geprodu-
                                                                     ceerd ;
                           Artikel 1
Deze verordening is van toepassing op de hieronder om-          3. „bereiding": alle handelingen van verwerking, ver-
schreven produkten voor zover daarop aanduidingen                   duurzaming en verpakking van landbouwprodukten;
voorkomen die verwijzen naar de biologische produktie-
methode of het in de bedoeling ligt op die produkten            4. „in de handel brengen": het bezit of het uitstallen met
dergelijke aanduidingen aan te brengen:                             het oog op verkoop, het te koop aanbieden, het ver-
a) onverwerkte plantaardige landbouwprodukten; voorts               kopen, het leveren of iedere andere vorm van in het
     dieren en onverwerkte dierlijke produkten voor zover           verkeer brengen;
     daarvoor produktievoorschriften en bijzondere con-
     trolebepalingen zijn opgenomen in de bijlagen I en         5. „marktdeelnemer": iedere natuurlijke persoon of
     III;                                                           rechtspersoon die de in artikel 1 bedoelde produkten
b) produkten bestemd voor menselijke voeding, die                   produceert, bereidt of uit een derde land invoert om
     hoofdzakelijk bestaan uit een of meer ingrediënten             deze in de handel te brengen, of die deze produkten
     van plantaardige oorsprong; voorts, zodra de onder             op de markt brengt;
     a) bedoelde bepalingen voor dierlijke produkten zijn
     vastgesteld, de produkten bestemd voor menselijke          6. „synthetische chemische stof: een geïsoleerde stof met
     voeding die ingrediënten van dierlijke oorsprong be-           een welbepaalde chemische structuur, die bepaalde in
     vatten.                                                        de loop van het fabricageprocédé ontstane onzuiver-
                                                                    heden kan bevatten, en die
                          Artikel 2
In de zin van deze verordening worden produkten ge-                 — is verkregen door chemische synthese, met of zon-
acht produkten te zijn waarop aanduidingen voorkomen                     der gebruik van een enzymen- of micro-organis-
die verwijzen naar de biologische produktie, als die pro-                menpreparaat, dan wel
dukten of de ingrediënten ervan in de etikettering, de
reclame of de handelsdocumenten zijn omschreven:                    — is geïsoleerd uit mineraal, plantaardig of dierlijk
                                                                         materiaal via zodanige chemische procédés dat de
— als „biologisch" of „biologisch-dynamisch", tenzij
                                                                         chemische samenstelling van de betrokken stof een
     deze termen geen enkel verband hebben met de pro-
                                                                         of meer specifieke wijzigingen heeft ondergaan en
     duktiemethode;
                                                                         de resulterende stof een chemische samenstelling
— met aanduidingen die verwijzen naar een landbouw-                      heeft die identiek is aan of verschilt van de oor-
     methode waarbij geen synthetische chemische mest-                   spronkelijke stof;
     stoffen, bodemverbeteringsmiddelen of bestrijdings-
     middelen worden gebruikt;
                                                                7- „ingrediënten": de stoffen, met inbegrip van additie-
— met andere aanduidingen die de koper doen geloven                 ven, die worden gebruikt voor de bereiding van de in
     dat de produkten of de ingrediënten ervan zijn ver-            artikel 1, onder b), bedoelde produkten en, al dan
     kregen overeenkomstig de in de artikelen 6 en 7 ver-           niet in gewijzigde vorm, aanwezig blijven in het eind-
     vatte produktieregels.                                         produkt;
 ---pagebreak--- Nr. C 4/6                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  9. 1. 90
8. „bestrijdingsmiddel": de produkten zoals gedefinieerd         — het ingrediënten van agrarische oorsprong betreft die
    in artikel 2, punt 1, van Richtlijn 79/117/EEG van de               in de Gemeenschap niet volgens de regels van de arti-
    Raad (');                                                           kelen 6 en 7 worden geproduceerd;
9. „detergentia": de stoffen en de preparaten in de zin          — het gehalte van de betrokken ingrediënten ten hoog-
    van Richtlijn 73/404/EEG van de Raad (2) die zijn                   ste 5 % van het eindprodukt bedraagt;
    bestemd om bepaalde van de in artikel 1, onder a),
    bedoelde produkten te reinigen.                              — bij de etikettering de aanduidingen die verwijzen
                                                                        naar de biologische produktiemethode duidelijk uit-
                                                                        sluitend de ingrediënten betreffen die volgens de re-
                         Etikettering                                   gels van de artikelen 6 en 7 zijn verkregen of over-
                                                                        eenkomstig de in artikel 11 bedoelde regeling uit
                           Artikel 5                                    derde landen zijn ingevoerd.
1.     Voor een produkt als bedoeld in artikel 1, onder
                                                                 Volgens de procedure van artikel 14 kan een limitatieve
a), mag bij de etikettering of in de reclame alleen wor-          lijst van deze ingrediënten worden opgesteld.
den verwezen naar de biologische produktiemethode als:
a) deze aanduidingen duidelijk maken dat het om een
                                                                                          Produktieregels
    landbouwmethode gaat;
b) het produkt is geproduceerd volgens de regels van                                         Artikel 6
    artikel 6 en artikel 7 of is ingevoerd uit een derde
                                                                  Bij de produktie van de in artikel 1, onder a), bedoelde
    land overeenkomstig de in artikel 11 bedoelde rege-
                                                                  produkten:
    ling;
c) de marktdeelnemer die het produkt heeft ingevoerd              a) moeten in elk geval de voorschriften van bijlage I als-
    of geproduceerd, zich heeft laten controleren in het               ook de eventuele toepassingsregels ervan worden na-
    kader van de routinecontrole van artikel 8 en/of de                geleefd ;
    regeling inzake kennisgeving van artikel 9 in acht
                                                                  b) mogen produkten die bestaan uit één of meer synthe-
    heeft genomen.
                                                                       tische chemische stoffen en produkten waaraan deze
                                                                       stoffen zijn toegevoegd, niet worden gebruikt als be-
2. Voor een produkt als bedoeld in artikel 1, onder b),
                                                                       strijdingsmiddel, detergens, meststof, bodemverbete-
mag bij de etikettering of in de reclame alleen worden
                                                                       ringsmiddel of diervoeder.
verwezen naar de biologische produktiemethode als:
a) deze aanduidingen duidelijk maken dat zij een land-                                       Artikel 7
    bouwmethode betreffen en horen bij de verwijzing
    naar de betrokken landbouwprodukten zoals die op              1.      In afwijking van artikel 6, onder b), mogen pro-
    het landbouwbedrijf zijn geproduceerd;                        dukten die in bijlage II opgenomen synthetische, chemi-
                                                                  sche stoffen bevatten, worden gebruikt voor de daarin
b) alle ingrediënten van agrarische oorsprong van het             omschreven doeleinden.
    produkt afkomstig zijn van produkten die volgens de
    regels van de artikelen 6 en 7 zijn geproduceerd of           2.      Synthetische, chemische stoffen kunnen worden op-
    die overeenkomstig de in artikel 11 bedoelde regeling         genomen in bijlage II, als is aangetoond:
    uit derde landen zijn ingevoerd;
c) geen enkel ingrediënt een synthetische chemische stof          a) dat zij onmisbaar zijn om op het landbouwbedrijf be-
    is;                                                                paalde gewassen, dieren of landbouwprodukten te
                                                                       produceren, met name omdat er geen geschikte pro-
d) het produkt tijdens de bereiding niet is behandeld met              dukten zonder synthetische, chemische stoffen be-
    synthetische chemische stoffen of ioniserende stralen;             schikbaar zijn, en
e) de marktdeelnemer die het produkt heeft bereid, zich           b) dat het gaat om synthetische, chemische stoffen die
    in het kader van de routinecontrole van artikel 8 heeft            zodanig worden toegepast dat ieder contact met de
    laten controleren en/of de regeling inzake kennisge-               bodem, planten, landbouwhuisdieren of landbouw-
    ving van artikel 9 in acht heeft genomen.                          produkten is uitgesloten.
3.      In afwijking van lid 2 mogen ingrediënten die niet        3.      In bijlage II kunnen worden vastgesteld:
voldoen aan de onder b) van dat lid genoemde voor-
waarde, worden gebruikt voor de bereiding van bepaalde           — de gebruiksvoorwaarden en eisen inzake samenstel-
produkten als bedoeld in artikel 1, onder b), voor zover:               ling die gelden voor bepaalde synthetische, chemische
                                                                        stoffen;
(') PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 36.                         — nadere voorschriften inzake de etikettering van de in
O PB nr. L 347 van 17. 12. 1973, blz. 51.                               artikel 1 bedoelde produkten als deze zijn geprodu-
 ---pagebreak---  9. 1. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 4/7
      ceerd met gebruikmaking van bepaalde synthetische,        c) kennis te nemen van de geconstateerde overtredingen
     chemische stoffen.                                            en de opgelegde sancties;
 4.     De gebruiksvoorwaarden en eisen inzake samen-
 stelling en oplosbaarheid die gelden voor andere stoffen       d) de erkenning in te trekken van de controleorganisatie
 dan de synthetische, chemische stoffen die mogen wor-             die niet voldoet aan de in onder a) en b) bedoelde
 den gebruikt voor de in artikel 6, onder b), genoemde             eisen of niet meer beantwoordt aan de criteria van
 toepassingen, kunnen worden vastgesteld in bijlage I.             lid 4.
 5.     Wanneer een Lid-Staat het nodig acht in bijlage II
een stof op te nemen of in die bijlage een wijziging aan       6.     De erkende controleorganisaties:
te brengen, moet een dossier waarin de opneming of de
wijziging wordt gemotiveerd, officieel worden ingediend        a) zorgen ervoor dat op de bedrijven die zij controleren
bij de andere Lid-Staten en de Commissie, die het                  ten minste de in bijlage III vermelde controle- en
dossier daarna voorlegt aan het in artikel 14 bedoelde             voorzorgsmaatregelen worden toegepast;
comité.
                                                               b) verlenen de bevoegde autoriteit met het oog op
                       Routinecontrole                             inspectie toegang tot hun kantoren en installaties en
                                                                   geven alle informatie en hulp die de bevoegde autori-
                          Artikel 8                                teit nodig acht, om aan haar verplichtingen krachtens
                                                                   deze verordening te voldoen;
 1.     De Lid-Staten wijzen één of meer controlerende
autoriteiten aan en/of voeren een controleregeling in die
wordt toegepast door erkende particuliere organisaties         c) verstrekken de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat
waaraan de marktdeelnemers die de in artikel 1 bedoelde            regelmatig en ten minste eenmaal per jaar een lijst
produkten produceren of bereiden, de vaststelling van de           van de marktdeelnemers die zij controleren.
in lid 2 bedoelde routinecontroleregeling kunnen toever-
trouwen.
                                                               7.     De controlerende autoriteit en de erkende controle-
2.     De regeling betreffende de routinecontrole omvat        organisaties kunnen de door hen gecontroleerde markt-
ten minste de in bijlage III omschreven voorzorgs- en          deelnemers het recht geven om onder hun toezicht de
controlemaatregelen.                                           communautaire controleaanduiding als bedoeld in artikel
                                                               10 te gebruiken, voor zover is voldaan aan de in dat arti-
3.     Met het oog op de uitvoering van de door particu-       kel vermelde voorwaarden.
liere organisaties beheerde controleregeling wijzen de
Lid-Staten een autoriteit aan voor de erkenning van en
het toezicht op deze organisaties.                             8.     De regels voor de toepassing van de criteria be-
                                                               doeld in lid 4 en voor de uitvoering van de maatregelen
4.     Bij de erkenning van een particuliere controleorga-     bedoeld in lid 5 kunnen worden vastgesteld volgens de
nisatie wordt rekening gehouden met:                           procedure van artikel 14.
a) het standaardcontroleplan van de organisatie, dat een
    gedetailleerde beschrijving dient te bevatten van de
    controle- en voorzorgsmaatregelen die de organisatie                       Andere controlemaatregelen
    toezegt te zullen toepassen op de door haar te con-
    troleren marktdeelnemers;                                                           Artikel 9
b) de sancties die de organisatie zal nemen ingeval zij        1.     Iedere marktdeelnemer die de in artikel 1 bedoelde
    onregelmatigheden vaststelt;                               produkten produceert, bereidt of uit een derde land in-
c) de beschikbaarheid van voldoende gekwalificeerd per-        voert om deze in de handel te brengen, moet de be-
    soneel, een adequate administratieve en technische         voegde autoriteit van de Lid-Staat waar hij zijn werk-
    uitrusting, ervaring op het gebied van de controle, en     zaamheden uitoefent, daarvan in kennis stellen.
    betrouwbaarheid;
d) de onafhankelijkheid van de controleorganisatie ten         In de kennisgeving moeten de in bijlage IV bedoelde ge-
                                                               gevens worden vermeld.
    opzichte van de door haar te controleren marktdeel-
    nemers.
                                                               2.    De Lid-Staten wijzen een autoriteit of een organi-
5.     Na de erkenning van een controleorganisatie dient
                                                               satie aan waarbij de kennisgeving moet worden inge-
de bevoegde autoriteit:
                                                               diend.
a) ervoor te zorgen dat de controleorganisatie alle door
    haar gecontroleerde marktdeelnemers objectief con-
                                                               De Lid-Staten mogen eisen dat bijkomende gegevens
    troleert;
                                                               worden meegedeeld als zij dat nodig achten voor een
b) de doeltreffendheid van de controles te verifiëren;         doeltreffende controle van de marktdeelnemers.
 ---pagebreak--- Nr. C 4/8                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   9. 1. 90
3.     De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om                   duiding als bedoeld in bijlage V doen verwijderen van
ervoor te zorgen dat de marktdeelnemers en de in artikel              de volledige partij of de hele produktie waarop de
1 bedoelde produkten die niet onder de in artikel 8 be-               onregelmatigheid betrekking heeft;
doelde routinecontrole vallen, ten minste steekproefsge-
                                                                   b) wanneer zij een duidelijke overtreding of een overtre-
wijs worden gecontroleerd om na te gaan of zij voldoen
                                                                      ding met langdurige gevolgen constateren, de markt-
aan deze verordening.
                                                                      deelnemer het recht ontnemen om de aanduiding als
Voor deze marktdeelnemers kunnen volgens de proce-                    bedoeld in bijlage V te gebruiken gedurende een pe-
                                                                      riode die in overleg met de bevoegde autoriteit van de
dure van artikel 14 gelijksoortige voorzorgsmaatregelen
                                                                      Lid-Staat wordt vastgesteld.
worden vastgesteld als die in bijlage III.
                                                                   4.    De intrekking van   het recht om de aanduiding als
4.     De Lid-Staten publiceren jaarlijks een lijst van alle       bedoeld in bijlage V te   gebruiken na bepaalde overtre-
marktdeelnemers die de in lid 1 bedoelde kennisgeving              dingen van de artikelen   5, 6 en 7 of van bijlage III, kan
hebben ingediend.                                                  nader worden geregeld     volgens de procedure van arti-
                                                                   kel 14.
   Aanduiding van conformiteit met de routinecontrole              5.    Wanneer een Lid-Staat bij uit een andere Lid-Staat
                                                                   ingevoerde produkten die zijn voorzien van de aandui-
                           Artikel 10                              ding als bedoeld in bijlage V, constateert dat de onder-
                                                                   havige verordening onregelmatig is toegepast, brengt hij
1.     De aanduiding van de conformiteit met de routine-           de Lid-Staat die de controleorganisatie heeft erkend en
controle bedoeld in bijlage V mag uitsluitend worden               de Commissie daarvan op de hoogte.
vermeld op de etiketten van de in artikel 1 bedoelde pro-
dukten :                                                           6.    De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om
                                                                   frauduleus gebruik van de aanduiding als bedoeld in bij-
a) die voldoen aan de artikelen 5, 6 en 7 en aan de be-            lage V te voorkomen.
    palingen die op grond daarvan worden vastgesteld;
                                                                                     Invoer uit derde landen
b) die tijdens het hele produktie- en bereidingsproces
    worden gecontroleerd in het kader van de in artikel
    8, lid 2, bedoelde routinecontroleregeling;                                             Artikel 11
                                                                   1.    Onverminderd artikel 5 mogen de in artikel 1 be-
c) die zijn geproduceerd of bereid door marktdeelne-               doelde produkten die uit een derde land worden inge-
    mers die de controle op hun bedrijf hebben toever-             voerd, slechts in de handel worden gebracht indien:
    trouwd aan de in artikel 8, lid 1, bedoelde controle-
    rende autoriteit of controleorganisatie en die van             a) zij afkomstig zijn uit een derde land dat is opgeno-
    deze autoriteit of deze organisatie het recht hebben              men in de lijst die de Commissie bij besluit volgens de
    gekregen de in bijlage V bedoelde aanduiding te ge-               procedure van artikel 14 moet vaststellen, en indien
    bruiken;                                                          zij afkomstig zijn uit een regio of een produktie-een-
                                                                      heid die eventueel is vermeld in het met betrekking
d) die tot de verkoop in de detailhandel in gesloten ver-             tot dat derde land vastgestelde besluit of zijn gecon-
    pakkingen zijn verpakt en vervoerd;                               troleerd door een eventueel in dat besluit genoemde
                                                                      controleorganisatie, en
e) waarvan het etiket is voorzien van de naam en even-
                                                                   b) de bevoegde autoriteit of controleorganisatie van dat
    tueel van het gedeponeerde merk van de controleor-
                                                                      derde land een controlecertificaat heeft afgeleverd
    ganisatie, de naam en het adres van de producent of
                                                                      waarin wordt verklaard dat de in het certificaat ge-
    de bereider, alsmede van de bij Richtlijn 79/112/EEG
                                                                      noemde partij:
    van de Raad (') vastgestelde aanduidingen, voor zo-
    ver die richtlijn van toepassing is.                              — is verkregen volgens een produktiemethode waar-
                                                                          bij gelijkwaardige regels worden toegepast als die
2.     Bij de etikettering of in de reclame mag geen en-                  welke in artikel 6 en artikel 7 zijn vastgesteld, en
kele vermelding worden gebruikt die de koper zou kun-                 — is gecontroleerd in het kader van een controlere-
nen doen geloven dat de aanduiding als bedoeld in bij-                    geling die na het in lid 2 bedoelde onderzoek als
lage V een waarborg is voor een hogere organoleptische,                   gelijkwaardig is erkend.
nutritionele of hygiënische kwaliteit.
                                                                   2.    Om uit te maken of een derde land, op zijn ver-
3.     De in artikel 8, lid 1, genoemde controlerende au-          zoek, voor bepaalde in artikel 1 bedoelde produkten
toriteit en controleorganisaties moeten:                           wordt opgenomen in de in lid 1, onder a), bedoelde lijst,
                                                                   wordt met name rekening gehouden met:
a) wanneer zij een onregelmatigheid constateren met be-            a) de waarborgen die het derde land, ten minste met be-
    trekking tot de uitvoering van de artikelen 5, 6 en 7             trekking tot de voor de Gemeenschap bestemde pro-
    of van de in bijlage III vermelde maatregelen, de aan-            duktie, biedt dat er gelijkwaardige regels worden toe-
                                                                      gepast als die welke zijn vastgesteld in artikel 6 en
(') PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 1.                               artikel 7;
 ---pagebreak---  9. 1. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 4/9
b) de doeltreffendheid van de controlemaatregelen die,          De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het
    ten minste met betrekking tot de voor de Gemeen-            door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het co-
    schap bestemde produktie, zijn genomen om de nale-          mité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening
    ving van de onder a) bedoelde regels te garanderen.         heeft gehouden met zijn advies.
 Rekening houdende met deze elementen kan de Com-
                                                                                          Artikel 15
missie in haar besluit de regio's of de produktie-eenhe-
den van oorsprong of de organisaties vaststellen waarvan        De Lid-Staten stellen de Commissie jaarlijks vóór 1 juli
de controle gelijkwaardig wordt geacht.                         in kennis van de maatregelen die zij het voorgaande jaar
                                                               ter uitvoering van deze verordening hebben genomen.
 3.    Het origineel van het in lid 1, onder b), genoemde       Met name delen zij de Commissie mee:
certificaat moet:
                                                               — de lijst van de marktdeelnemers die de in artikel 9,
a) de goederen vergezellen tot in de onderneming van                lid 1, bedoelde kennisgeving hebben ingediend als-
    de eerste geadresseerde; daarna dient de importeur              mede van de marktdeelnemers die zich hebben ge-
    het certificaat ten minste twee jaar ter beschikking te         meld voor controle in het kader van de in artikel 8
    houden van de controlerende autoriteit;                         genoemde controleregeling;
b) worden opgesteld volgens de bepalingen en overeen-          — de lijst van erkende controleorganisaties, met inbe-
    komstig het model dat volgens de procedure van arti-            grip van de gegevens over hun juridische en organisa-
    kel 14 wordt vastgesteld.                                       torische structuur, de procedure van hun standaard-
                                                                    controles, hun regeling inzake sancties en eventueel
                                                                    hun merk;
        Het vrije verkeer binnen de Gemeenschap
                                                               — een verslag over het op grond van artikel 8, lid 5,
                         Artikel 12                                 uitgeoefende toezicht en over de krachtens artikel 9,
                                                                    lid 3, uitgevoerde controles.
De Lid-Staten mogen het in de handel brengen van in
artikel 1 bedoelde produkten die aan deze verordening                                     Artikel 16
voldoen, beperken noch belemmeren om redenen die
verband houden met de produktiemethode of aanduidin-            1.    Deze verordening treedt in werking op de dag van
gen ervan.                                                     haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
                                                                Gemeenschappen.
          Administratieve bepalingen en uitvoering             2.     Binnen zes maanden na de inwerkingtreding van
                                                               deze verordening voeren de Lid-Staten de artikelen 8 en
                         Artikel 13                            9 uit.
Volgens de procedure van artikel 14 kunnen worden              3.     Artikel 5, artikel 9, lid 1, en artikel 11, lid 1, wor-
vastgesteld:                                                   den twaalf maanden na de inwerkingtreding van deze
                                                               verordening van toepassing.
— de wijzigingen in de bijlagen I, II, III en IV;
                                                               Wanneer op een verzoek van een derde land om opne-
— de uitvoeringsbepalingen van de bijlagen I en III.           ming in de in artikel 11, lid 1, genoemde lijst, niet bin-
                                                               nen de in lid 1 genoemde termijn kan worden beschikt,
                         Artikel 14                            gelet op de stand van het onderzoek over dat verzoek,
                                                               kan volgens de procedure van artikel 14 de termijn
De Commissie wordt bijgestaan door een comité van
                                                               waarna artikel 11, lid 1, op de invoer uit dat derde land
raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers van
                                                               moet worden toegepast, worden verlengd met een nader
de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordi-
                                                               te bepalen termijn.
ger van de Commissie.
                                                               4.     Gedurende twaalf maanden na de inwerkingtreding
In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit arti-      van deze verordening kunnen de Lid-Staten in afwijking
kel omschreven procedure legt de vertegenwoordiger van         van artikel 7, lid 1, toestaan dat op hun grondgebied
de Commissie het comité een ontwerp voor van de te             produkten worden gebruikt die stoffen bevatten die niet
nemen maatregelen. Het comité brengt, binnen een ter-          in bijlage II zijn opgenomen voor zover zij van oordeel
mijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de      zijn dat is voldaan aan de in artikel 7, lid 2, genoemde
urgentie van de materie, advies uit over dit ontwerp, zo       voorwaarden. Zij stellen de Commissie en de Lid-Staten
nodig door middel van een stemming.                            in kennis van de stoffen die op grond van deze bepaling
                                                               mogen worden gebruikt.
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn stand-        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
punt in de notulen wordt opgenomen.                            is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak--- Nr. C 4/10                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 9. 1. 90
                                                            BIJLAGE I
                    PRINCIPES VAN DE BIOLOGISCHE PRODUKTIE O P LANDBOUWBEDRIJVEN
           Planten en plantaardige produkten
           1. De principes moeten op de betrokken percelen na de laatste toepassing van produkten die krachtens
              artikel 6, onder b), en artikel 7 niet mogen worden gebruikt, ten minste reeds één kalenderjaar in
              praktijk worden gebracht.
           2. De vruchtbaarheid van de bodem en de biologische activiteit ervan moeten worden ondersteund of
              verhoogd door:
              — de teelt van leguminosen, groenbemesters of diepwortelende gewassen in een geschikt meerjarig
                  vruchtwisselingsschema en/of
              — het in de bodem inwerken van gecomposteerd organisch materiaal dat afkomstig is van bedrijven die
                  in overeenstemming met deze verordening produceren.
              Aanvullende bemesting met andere organische of minerale meststoffen mag, voor zover het gebruik
              ervan in overeenstemming is met artikel 6, onder b), en artikel 7, alleen worden toegediend om aan de
              nutritionele eisen voor het geteelde gewas te voldoen.
           3. Plagen, ziekten en onkruiden moeten worden bestreden door een combinatie van de volgende
              maatregelen:
              — keuze van geschikte soorten en rassen;
              — passend vruchtwisselingsschema;
              — mechanische bewerkingen;
              — bescherming van natuurlijke vijanden van plagen door voor hen gunstige maatregelen (bv. heggen,
                  nestplaatsen);
              — thermische onkruidbestrijding.
              Alleen bij acuut gevaar voor de teelt mogen bestrijdingsmiddelen worden aangewend waarvan het
              gebruik in overeenstemming is met artikel 6, onder b, en artikel 7.
                                                            BIJLAGE II
           Stoffen als bedoeld in artikel 7, lid 2.
           Eventuele opneming geschiedt volgens de procedure van artikel 14.
                                                           BIJLAGE   III
           MINIMUMEISEN INZAKE C O N T R O L E EN VOORZORGSMAATREGELEN IN H E T KADER
                               VAN DE IN ARTIKEL 8 BEDOELDE CONTROLEREGELING
           A. Akkerbouw- en tuinbouwbedrijven
                1. De produktie moet plaatsvinden in een eenheid waarvan de percelen, de produktie- en de opslag-
                   plaatsen duidelijk gescheiden zijn van die van iedere andere eenheid die niet overeenkomstig de
                   regels van deze verordening produceert; deze eenheid kan werkplaatsen omvatten voor verwerking
                   en/of marktklaar maken.
                2. De voor de in artikel 8 bedoelde controleregeling vastgestelde regels moeten worden nageleefd
                   voor de hele plantaardige produktie van de produktie-eenheid.
 ---pagebreak--- 9. 1. 90                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr. C 4/11
              3. Bij het begin van de toepassing van de routinecontrole zorgen de producent en de controleorgani-
                 satie ervoor dat:
                 — de eenheid volledig wordt beschreven, met vermelding van de opslag- en de produktieplaatsen
                      en de percelen en, eventueel, van de plaatsen waar de produkten worden verwerkt en/of markt-
                      klaar worden gemaakt;
                 — alle concrete maatregelen die binnen de eenheid moeten worden genomen om de naleving van
                      deze verordening te garanderen, worden vastgesteld.
                 Deze beschrijving en de te treffen maatregelen moeten worden opgenomen in een inspectieverslag.
                 Bovendien moeten de volgende gegevens in dat verslag worden vermeld:
                 — de datum van de laatste toepassing op de betrokken percelen van produkten waarvan het ge-
                      bruik niet in overeenstemming is met artikel 6, onder b), en artikel 7;
                 — de verbintenis van de producent om de artikelen 5, 6 en 7 van deze verordening na te leven.
              4. Ieder jaar moet de producent vóór een door de controleorganisatie vastgestelde datum zijn tot op
                 het niveau van de percelen gedetailleerde produktieschema voor plantaardige produkten meedelen.
              5. Er moet een zodanige administratie, schriftelijk of in de vorm van bewijsstukken, worden bijgehou-
                 den dat de controleorganisatie de oorsprong, de aard en de hoeveelheden van alle aangekochte
                 grondstoffen alsmede het gebruik ervan kan nagaan; bovendien moet een administratie, schriftelijk
                 of in de vorm van bewijsstukken, worden bijgehouden van de aard, de hoeveelheden en de bestem-
                 mingen van alle verkochte landbouwprodukten.
             6. In de eenheid mogen geen andere produkten worden opgeslagen dan die welke op grond van
                 artikel 6, onder b), en artikel 7 mpgen worden gebruikt.
             7. De controleorganisatie moet, naast onaangekondigde inspectiebezoeken, ten minste eenmaal per
                 jaar een volledige fysieke controle van de eenheid uitvoeren. Wanneer wordt vermoed dat produk-
                 ten zijn gebruikt die op grond van deze verordening niet zijn toegestaan, moeten monsters worden
                 genomen voor een onderzoek op residuen van deze produkten. Van ieder bezoek wordt een inspec-
                 tieverslag gemaakt.
              8. De producent geeft de controleorganisatie met het oog op inspectie toegang tot de administratie en
                 de bijbehorende bewijsstukken. Hij geeft de controleorganisatie alle inlichtingen die deze voor de
                 inspectie nodig acht.
             9. Produkten als bedoeld in artikel 1 die nog niet zijn voorzien van een eindverpakking, mogen
                 slechts naar andere eenheden worden vervoerd in daartoe geschikte verpakkingen of recipiënten die
                 voorzien zijn van een etiket waarop, naast eventuele andere aanduidingen overeenkomstig andere
                 regelingen, de volgende gegevens zijn vermeld:
                 — de naam en het adres van de verantwoordelijke voor produktie of bereiding van het produkt;
                 — de naam van het produkt;
                 — een aanduiding waaruit blijkt dat het produkt onder de routinecontrole valt.
            10. Wanneer een betrokkene meer dan een produktie-eenheid beheert:
                 a) moeten alle eenheden waar de in artikel 1 bedoelde produkten worden geproduceerd, onder de
                     routinecontrole vallen;
                 b) gelden, in het kader van de controleregeling, voor de eenheden waar andere dan de in artikel 1
                     bedoelde planten of plantaardige produkten worden geproduceerd, de voorgaande punten 3,
                     eerste alinea, 4, 5 en 8. In deze eenheden mogen geen gewassen van dezelfde soort worden
                     geproduceerd als die welke op de in punt 1 vermelde eenheid worden geproduceerd.
         B. Eenheden voor verwerking en marktklaar maken van plantaardige produkten en levensmiddelen die
            hoofdzakelijk plantaardige produkten bevatten
            1. Bij de eerste toepassing van de routinecontrole zorgen de betrokkene en de controleorganisatie er-
               voor dat:
               — de eenheid volledig wordt beschreven, met vermelding van de installaties voor verwerking en
                    marktklaar maken, en voor de opslag van de landbouwprodukten voor en na de behandelingen;
               — alle concrete maatregelen die in de eenheid moeten worden genomen om de naleving van deze
                    verordening te garanderen, worden vastgesteld.
 ---pagebreak--- Nr. C 4/12                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     9. 1. 90
                  Deze beschrijving en de te treffen maatregelen moeten worden opgenomen in een inspectieverslag.
                  Bovendien moet in dit verslag de verbintenis van de betrokkene worden opgenomen om alle behan-
                  delingen zo uit te voeren dat artikel 5 van deze verordening wordt nageleefd.
              2. In de eenheid mogen geen produkten als bedoeld in artikel 1 worden verwerkt, verpakt of opgesla-
                  gen die afkomstig zijn van landbouwbedrijven of verwerkingseenheden die niet onder de routinecon-
                  trole vallen.
              3. Er moet een schriftelijke boekhouding worden bijgehouden, zodat de controleorganisatie de vol-
                  gende gegevens kan nagaan:
                  — de oorsprong, de aard en de hoeveelheden van de in artikel 1 bedoelde,landbouwprodukten die
                      aan de eenheid zijn geleverd;
                  — de aard, de hoeveelheden en de bestemmingen van de in artikel 1 bedoelde produkten die door
                      de eenheid zijn geleverd;
                  — alle andere gegevens die zij voor een adequate controle van de behandelingen nodig acht, zoals
                      de oorsprong, de aard en de hoeveelheden van de ingrediënten, de toevoegingsmiddelen en de
                      hulpstoffen voor fabricage die aan de eenheid zijn geleverd, en de samenstelling van de verwerkte
                      produkten.
              4. Wanneer in de eenheid andere landbouwprodukten dan de in artikel 1 bedoelde worden verwerkt,
                  marktklaar gemaakt of opgeslagen:
                  — moet de eenheid beschikken over afzonderlijke plaatsen voor de opslag van de in artikel 1 be-
                      doelde produkten voor en na de behandelingen;
                  — moet een partij ineens en zonder onderbreking aan het begin van de dag worden behandeld en
                      gescheiden worden gehouden van niet in artikel 1 bedoelde produkten die gelijksoortige behan-
                      delingen ondergaan;
                  — moeten de handelingen van tevoren worden gemeld, met inachtneming van een in overleg met de
                      controleorganisatie vastgestelde termijn;
                  — moeten alle maatregelen worden genomen om ervoor te zorgen dat de partijen kunnen worden
                      geïdentificeerd en dat vermenging met produkten die niet in overeenstemming met de in deze
                      verordening vermelde produktieregels zijn verkregen, wordt vermeden.
              5. De controleorganisatie moet, naast onaangekondigde inspectiebezoeken, ten minste tweemaal per
                  jaar een volledige fysieke controle van de eenheid uitvoeren. Wanneer wordt vermoed dat produkten
                  zijn gebruikt die op grond van deze verordening niet zijn toegestaan, moeten monsters worden ge-
                  nomen voor een onderzoek op residuen van deze produkten. Van ieder bezoek wordt een inspectie-
                  verslag gemaakt.
              6. De betrokkene geeft de controleorganisatie met het oog op inspectie toegang tot de eenheid alsmede
                  tot de schriftelijke boekhouding en de bijhorende bewijsstukken. Hij geeft de controleorganisatie alle
                  inlichtingen die deze voor de inspectie nodig acht.
              7. De eisen inzake vervoer van deel A, punt 9, zijn van toepassing.
                                                             BIJLAGE   IV
                      Te vermelden gegevens in het kader van de in artikel 9, lid 1, genoemde kennisgeving
           In de in artikel 9, lid 1, genoemde kennisgeving te vermelden gegevens:
           a) de naam en het adres van de betrokkene;
           b) de ligging van de plaatsenden eventueel van de percelen (kadastrale omschrijving), waar de handelingen
              worden uitgevoerd;
           c) de aard van de handelingen en de produkten;
           d) de verbintenis van de betrokkene om de handelingen te verrichten in overeenstemming met artikel 5,
              artikel 6, en artikel 7 en/of artikel 11 van deze verordening;
           e) als het een landbouwbedrijf betreft, de datum waarop de producent voor het laatst op de betrokken
              percelen produkten heeft aangewend waarvan het gebruik niet in overeenstemming is met artikel 6,
              onder b), en artikel 7.
 ---pagebreak--- 9. 1. 90                            Publikatieblad van d e Europese G e m e e n s c h a p p e n                    Nr. C 4/13
                                                          BIJLAGE  V
                                      Aanduiding van conformiteit met de routinecontrole
         De aanduiding van conformiteit met de routinecontrole wordt vermeld in de taal of de talen van de etiket-
         tering :
         DK:      0kologisk landbrug — E0F-kontrolordning
         D:       Biologische Agrarwirtschaft — EWG-Kontrollsystem
         EN:      Organic farming — EEC control system
         ES:      Agricultura biológica — Sistema de control CEE
         F:       Agriculture biologique — Système de controle CEE
         GR:      BioXoytKf) yetopyia — Eócmin,a eXéyxoi) EOK
         IT:      Agricoltura biológica — Regime di controllo CEE
         NL:      Biologische landbouw — Controlesysteem EEG
         PO:      Agricultura biológica — Sistema de controlo CEE.