CELEX: 51978PC0183
Language: nl
Date: 1978-04-28
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende vaststelling van de algemene voorschriften inzake de restitutie bij de produktie voor suiker die in de chemische industrie wordt gebruikt (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 183
Vol. 1978/0060
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(78 ) 183 def .
                                                         Brussel , 28 april 1978
                                Voorstel voor een
                         VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
  houdende vaststelling van de algemene voorschriften inzake de restitutie bij de
  produktie voor suiker die in de chemische industrie wordt gebruikt
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                            I
C0M(78 ) 183 def .
 ---pagebreak---                                  Toelichting
1» In artikel 9 » lid 4 van de "bas isverordening voor suiker (EEG) nr«3330/74 ( l )
     wordt bepaald dat voor de suiker en bepaalde suikerstropen waarop deze verordening
     van toepassing is , "besloten kan worden restituties te verlenen "bij de produktie ,
     wanneer zij bij de vervaardiging van bepaalde produkten van de chemische industrie-
     worden gebruikt »
2. Welnu wegens het tekort in 1974/1975 en meer bepaald sinds 1 oktober 1974 is
      geen enkele restitutie bij de produktie meer vastgesteld*         . ~    '
      Inmiddels is de toestand veranderd» De produktie van de Gemeenschap overschrijdt
      ruim haar eigen behoeften en de wereldmarkt wordt eveneens gekenmerkt door een
      overschotsituatie en door minder hoge prijzen dan die in de Gemeenschap»
     Daarenboven is sinds 19 68 en inzonderheid na de lange discussies die ertoe
     hebben geleid dat de Raad op 5 april 1968 de resolutie ( 2 ) ter zake en de
      daarop volgende verordeningen heeft aangenomen , de vervaardiging op industrieel
      vlak van de in de bijlagen van Verordening ( EEG) nr» 765/68 ( 3 ) genoemde chemische
      produkten sterk geèVolueerd, Volgens de huidige inlichtingen verzameld door
      de Commissie bij de beroepsverenigingen en de industriëlen zelf kunnen dl deze
      chemische produkten vervaardigd worden door hetzij zetmeelhoudende produkten
      hetzij saccharose als grondstof te gebruiken» Met het oog op een gelijke behande­
      ling -van de-twee–landbouwprodukten is de Commissie bijgevolg van oordeel" 'dat     ~~
      een regeling moet bestaan waarbij voor saccharose en voor zetmeelhoudende
      produkten analoge voorwaarden gelden »
3 » Rekening gehouden met wat voorafgaat stelt de Commissie aan de Raad voor te
      bepalen dat de restitutie bij de produktie overeenkomt met de krachtens
      artikel 11 , lid 1 , sub a) van de basisverordening voor granen (EEG) nr.2727/75
      (4 ) vastgestelde restitutie voor de in de Gemeenschap gebruikte maïs bij de '
      vervaardiging van zetmeel» Momenteel bedraagt deze restitutie 17 RE/ton voor
      maïs wat het verlenen van een restitutie bij de produktie van witte suiker
      van 2,70 tot 2,90 RE/lOO kg zou moeten toelaten» In dit opzicht legt de Commissie
      de nadruk op het feit dat voor de Gemeenschap/Overwerkte hoeveelheden suiker
      tijdens het laatste verkoopseizoen voor suiker waarin de restituties van
      toepassing waren, dwz 1973/1974 , ongeveer 93.600 ton (witte suikerwaarde )
      bedroegen. Deze hoeveelheden zouden voor 1976/1977 tot ongeveer 76.8OO ton
      zijn teruggelopen (witte suikerwaarde )» Mits het opnieuw invoeren- van de
      restituties zou het mogelijk kunnen zijn dat het niveau van de^l973/l974
      verwerkte hoeveelheden wordt bereikt , en deze zelfs met enkelé duizenden-
      ton te overschrijden»
( 1 ) PB. nr» L 359 van 31.12.1974 , blz 0 l
( 2 ) PB. nr. C 33 van 10» 4.1968 , blz.l
 ( 3 ) PB» nr» L 143 van 25 . 6.1968 , blz.l
 (4 ) PB» nr» L 281 van 1»11»1975 , blz»l
 ---pagebreak---                                     Voorstel voor een
                                VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       houdende vaststelling van de algemene voorschriften inzake de restitutie
       "bij de produktie voor suiker die in de chemische industrie wordt gebruikt .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG) nr« 3330/74 van de Raad van 19 december 1974 houdende
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker ( l ), laatstelijk
gewijzigd bij Verordening ( EEG) nr. 705/78 ( 2 ), inzonderheid op artikel 9 , lid 5 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat volgens artikel 9 » lid- 4/ van Verordening ( EEG ) nr. 3330/74
besloten kan worden restituties bij de produktie te verlenen voor suiker en
de suikerstroop , waarop genoemde verordening van toepassing is , welke bij de
vervaardiging van bepaalde produkten van de chemische industrie worden gebruikt ;
Overwegende dat ten gevolge van de technische ontwikkeling in de chemische industrie
de produkten van deze industrie> die vroeger slechts konden worden vervaardigd door
ofwel suiker ofwel maïs te gebruiken , nu uitgaande van het ene of het andere van
deze bas is produkten kmnen worden vervaardigd ; dat derhalve met het oog op een
gelijke behandeling , het principe een restitutie bij de produktie voor de suiker
te verlenen , overeenstemmend met die verleend voor in zetmeel omgezette maïs na
toepassing van een rendementscoëfficiënt moet worden toegepast ; dat aldus het
bedrag van de restitutie bij de produktie afhankelijk zal zijn van dat van de
restitutie bij de produktie van maïs ;
Overwegende dat ruwe suiker en saccharose bevattende suikerstroop eveneens in
de verwerkende industrie kunnen worden gebruikt ; dat derhalve voor deze basis­
producten dient te worden uitgegaan van de restitutie bij de produktie voor witte
suiker , i*elke aan de hand van het respectieve rendement van deze produkten wordt
aangepast ;
Overwegende dat gelet op de produktievoorwaarden voor penicilline , de restitutie
voor dit produkt dient te worden bepaald met inachtneming van een bijzondere gelijk-
waardigheidsverhouding ;
Overwegende dat , om misbruik te voorkomen , dient te wörden bepaald dat de restitutie
bij de produktie slechts kan worden toegekend , wanneer door controlemaatregelen
andere vormen van gebruik zijn uitgesloten ;
( 1 ) P3. nr . L 359 van 31 . 12.1974 , blz.l
 (2 ) PB. nr. L 94 van 8.4.1978 , blz.l
 ---pagebreak---                                    - 2 -
Overwegende dat deze controle kan worden vergemakkelijkt indien de
restitutie bij de produktie slechts wordt verleend op aanvraag van de
verwerkende onderneming ;
Overwegende dat in bepaalde gevallen de doeltreffendheid van de controle-
maatregelen kan worden vergroot , wanneer zij met een erkenning worden gecombineerd ;
dat derhalve de Lid-Staat op wiens grondgebied de verwerking plaats heeft
de bevoegdheid moet hebben voor de verwerkende onderneming een erkenning
verplicht te stellen ;
Overwegende dat Verordening ( EEG ) nr» 765/68 van de Raad van 18 juni 1968
houdende vaststelling van de algemene voorschriften inzake de restitutie
bij de produktie voor suiker die in de chemische industrie wordt gebruikt
( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr» 2477/74 ( 4 )» dient
te worden ingetrokken ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                Artikel 1
Een restitutie bij de produktie wordt , onder de voorwaarden welke zijn
omschreven in de hierna volgende artikelen , verleend voor de in artikel 1 ,
lid 1 , sub a)/>van Verordening ( EEG ) nr» 3330/74 genoemde produkten en
voor saccharosestroop van tariefpost 17»02 D II van het gemeenschappelijk
douanetarief ,                 hierna te noemen "basisprodukten", welke worden
gebruikt bij de vervaardiging van de in de bijlage vermelde produkten van
de chemische industrie , hierna te noemen " chemische produkten11 #
                                Artikel 2
1 * De restitutie bij de produktie wordt verleend door de Lid-Staat
     op wiens grondgebied de verwerking van de bas isprodukten plaatsvindt »
2 » De Lid-Staat mag de restitutie slechts verlenen , indien door een
     douanecontrole of door een adminstratieve controle welke geli jkwaardige
     waarborgen biedt wordt verzekerd dat de basisprodukten overeenkomstig de
     bestemming, vermeld in de in artikel 3 bedoelde aanvraag ,worden gebruikt »
( 3 ) PB. nr. L 143 van 25 . 6.1968 ,  blz.l
( 4 ) PB» nr» L 264 van 1»10»1974 » blz»71                               ./.
 ---pagebreak---                                    - 3 -
                                 Artikel 3
1 . De restitutie bij de produktie wordt slechts verleend aan verwerkende
     ondernemingen die waarborgen dat de in artikel 2 bedoelde controle te
     allen tijde kan worden verricht en die een aanvraag hebben ingediend
     waarin de bestemming van het bij de vervaardiging vanhet betrokken in de bij­
     lage vermelde chemische produkt te gebruiken basisprodukt wordt gespeci­
     ficeerd .            •                    /
2 . De betrokken Lid-Staat kan de toekenning van de restitutie aan dë~
     verwerkende ondernemingen afhankelijk stellen van een voorafgaande
     erkenning die wordt verleend aan de hand van de vast te stellen
     criteria*
                            /
                                Artikel 4
De restitutie bij de produktie voor witte suiker is gelijk aan het krachtens
artikel 11 , lid 1, sub a) van Verordening (EEG) nr .2727/75 (5 ) laatstelijk ge­
wijzigd bij Verordening ( EEG ) No . -2560/77 < 6), vastgestelde bedrag van resti­
tutie bij de produktie voor de in de Gemeenschap , bi j de vervaardiging Van zet
meel verwerkte -maïs , berekend per 100 kilogram droge glucosestof waarbij van
een te bepalen rendementscoëfficiënt wordt gebruik gemaakt .
                                Artikel 5
De restitutie bij de produktie welk» wordt verleend per 100 kilogram
ruwe suiker is gelijk aan één honderdste van de restitutie die van toe­
passing is bij gebruik van witte suiker , vermenigvuldigd met het rendement
van de gebruikte ruwe suikerj dat wordt bepaald overeenkomstig artikel 1
van Verordening (EEG) nr© 43l/68 (7 )*
                                Artikel 6
De restitutie bij de produktie welke wordt verleend per 100 kilogram
 saccharosestroop als bedoeld in artikel 1 , i.s gelijk aan één honderdste .
 van de restitutie.welke van toepassing is bij gebruik van witte suiker,
 vermenigvuldigd met het saccharosegeha Ite van.de gebruikte suikerstroop .
                                                                       - /
(5 ) PB. nr. L 281 van 1. 11.1975 » blz.1                   ./•
( 6 ) PB. nr. L 303 van 28.11.1977, blz.1
( 7 ) PB . nr . L 89 van 10 . 4.1968 , blz.3
 ---pagebreak---                                - 4 -
                             Artikel 7
Voor de vervaardiging van 1 kilogram penicilline uitgaande van de in
artikel 1 bedoelde basisprodukten , verlenen de Lid-Staten een restitutie
bij de produktie voor ét werkelijk gebruikte hoeveelheid suiker zonder dat
deze hoeveelheid meer dan 15,3 kilogram mag bedragen .
                              Artikel 8
Verordening ( EEG) nr« 765/ 68 wordt ingetrokken»
                              Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen»
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat®
Gedaan te Brussel .                            Voor de Raad
 ---pagebreak---                                              B I J L A G E
                                       Lijst van de Produkten
  Kr «van het gemeen­
                                                    Omschrijving
schappelijk douane-
          tarief
*    ex. 15.11 B         I Glycerine , andere dan ruwe
     ex    17.02 D II      Sorbose
           28.17 A         Natriumhydroxide ( bijtende soda )
     ex    28.45 B         Nat r iums i 1 i c at en
     ex    29.04 C I       tweewaardige alcoholen
           29.04 C II      Mannitol
           29.04 C III     Sorbitol
           29.04 c IV      andere meerwaardige alcoholen
           29.05 A III     Sterolen en inositolen
     ex    29.10 B         Methylglucosiden
     ex    29.14 A of B    Esters van mannitol en sorbitol
           29.15 A I       Oxaalzuur , alsmede zouten en esters daarvan
     ex    29.15 A V       Citraconzuur , itaconzuur , barnsteenzuur , alsmede zouten en esters
                           daarvan
           29.16 A I       Melkzuur , alsmede zouten en esters daarvan
           29.16 A III     Wijnsteenzuur , alsmede zouten en esters daarvan
           29.16 A IV      Citroenzuur , alsmede zouten en esters daarvan
     ex     29.16 A VIII    Glycerinezuur , glysolzuur , suikerzuur , isosuikerzuur , hepta-
                           suikerzuur , alsmede zouten en esters daarvan
      çx    29.16 C III    Ketoglut aarzuur , laevulinezuur , alsmede zouten en esters daarvan
     é£     29.16 D         Glucoronzuur , ketogluconzuur , alsmede zouten en esters daarvan ; :
                            lactobionaten
      «x    29.19 A         Lactofosfaten
            29.23 D         ΑΏΐηοζιιτθη
            29.35 A         Furfural ( furfurol ) en benzofuraan ( coumaron ;
            29.35 B         Furfuryalcohol en tetrahydrofurfurylalcohol
            29.35 I J       Nucle ine zuren en zouten daarvan
      ♦X    29.35 Q         Hydroxymethylfurfural en derivaten daarvan , lactide , purine , pyri­
                           midine , maltol , isomaltol , piperidine , piperasine , lactonen van
                            glucaarzuur , lactonen van glucuronzuur ; anhydroverbindingen van
                            mannitol en sorbitol , zoals bijvoorbeeld sorbitan , met uitzondering
                            van maltol en isomaltol
      *x    29.39 E         overige hormonen
      «x    29.43 B         Laevulose , alsmede zouten en esters daarvan ; sorbose , alsmede
                             zouten en esters daarvan
            29.44 A         Penicillinen
       ex   32.01 B         Ethers van looizuur ( tamine )
            32.05 A          synthetische organische kleurstoffen
             32.05 C         synthetische organist prodvfcten van £ •«rt-,
                            vende stoffenC'luminoforen") worden gebezigd
 ---pagebreak---                                              - 2 -
                    ι
                      I
Ur.van het gemeen-    !
schappelijk douane- |                          Omschrijving
    tarief
                    I
                    i
       32.05 D             zogenaamde optische bleekmiddelen , welke zich aan de vezels
                                                                                               *
                          hechten
                     I
   ex  34.01        !      Doorschijnende zeep
       34.02               Organische tensio-actieve produkten ; wasmiddelen en tensio-
                           actieve bereidingen , ook indien zeep bevattende
   ex  35.03 B             Lijm van beenderen , van huiden , van pezen en van zenen of van
                           dergelijke zelfstandigheden en vislijm
   ex  38.11 B             Preparaten met organische koperverbindingen
   ex  38.11 D             Ontsmettingsmiddelen , insektendodende middelen , schimmelwerende
                           middelen , onkruidbestrijdingsmiddelen , middelen om het kiemen
                           tegen te gaan , rattenbestri jdingsmiddelen en dergelijke , voor­
                           komend als preparaten ( mengsel ) of in vormen of in verpakkingen
                           voor de verkoop in het klein , dan wel in de vorm van artikelen ,
                           zoals zwavelbanden , zwavellonten , zwavelkaarsen en vliegenvangers ,
                           met uitzondering van preparaten op basis van ethyleendibromide ,
                           bevattende ten hoogste 70 gewichtspercenten ethyleendibromide
                           ( 1,2 - dibroomethaan ), aangeboden in de vorm van emulsies welke
                           3 tot 5 gewichtspercenten emulgerend middel , alsmede dimethylben-
                           zeen ( xyleen ) of aardoliën als verdunningsmiddel bevatten
   ex  38.19 U             Bindmiddelen voor gietkernen , op basis van synthetische harsen ;
                           crackingprodukten van sorbitol ; middelen voor het losmaken
                           van de betonbekisting , hardingsvertragers en lossingsmiddelen
                           voor cement ; weekmiddelen ; bindmiddelen voor gietkernen op basis
                           van natriumsilicaten , eposyverzachters ; calciumpolylactaat ;
                           lactoglyceriden
       39.01 C I           Fenoplasten
       39.01 C II          Aminoplasten
   ex  39.01 C VII         Polyalkyleenglucolethers
                        : SSSCBSSaS=aSSB=SSSt3&SSBtSBSSBSBSCSSSBSSS8=S3BtSSnSBS=SaaSI
 ---pagebreak---                  FINANCIEEL                MEMORANDUM
                                                                                     DATUM t     13*4 #19 78
 1. BEGROTINCSPOST . Hoofst . 64 art.641 Post 64II                                 ' KriEDIETilI :
                                                                                                    p«m «
 2. OMSCHRIJVING i Voorstel voor een Verordening (EEG) van de Raad houdende vaststelling
             van de algemene voorschriften inzake de restitutie bij de produktie voor sui­
             ker die in de chemische industrie wordt gebruikt#
3. JURIDISCHS GRONDSLAG S Artikel 9 § 5 van Verordening (EEG) nr.3330/74
4. DOtx j invoeren van een nieuwe regeling voor het verlenen van restituties bij
                de produktie voor -suiker gebruikt 'ia. de chemische industrie , gebaseerd op
                het beginsel van de gelijke behandeling van suiker ten overstaan van mdüs «
5. FINANCIELE '«EERSLAG                       PERIODE   12 KAAIJDEJ    LOPEND BEGROTINGSJAAR !       VOLGEND BEGROTINGSJAAR( F'1
5.0 KOSTEN
       - TEN LASTE VAW DE BECROTING EG             2,6 Mio RE               1,75 Mio RE                    2,6 Mio RE
          ( RSCXX30CRA/:N~P TINTI HS )
                                               ( 3,1 Mio' ERE)            ( 2,1 Mio ERE)                ( 3,1 Mio ERE)
5.1. ONTVANGSTEN
       - ETGErt yiDDELEN EC
          ( HEFFINGEN/DOUANERECHTE»)
       - NATIONALE BEGROTINCEN
                                              JAAR 7Î Z 79.              JAAR . JL9&Q ....            JAAR
5.0.1 SFREIDING VAN DE KOSTEN                  2 , 6 MIO RE               2,6 MIO RE ■               , 2,6 MIO RE
S. 1 . 1 tcvm     i'x v                j
                                               ( 3,1 MIO ERE)           ( 3,1 Mio ERE)                ( 3,1 MIO ERE)
5.2 BEREXENINGSKETHODE
        Geschatte jaarlijkse in aanmerking komende hoeveelheid : 95«000 *
        Geschatte restitutie bij de produktie 27,4 re/t *
        ( 17 re/t voor mais x l,6l rendementscoëfficiënt )                              .
6.0. FINANCIZRTN'0 IS M0C3LIJK UIT KREDIETEN DIE IN EET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING           XXSJFCEEN
        ZIJN UITC2TR0KKEN    '                        *
6.1. F; NA .VCTEHI;.'G IS KOCSLIJK DOOR OVERBOEKING VAN SEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE            JA/5SË£X
          LOPENDE BECROTING
6.2 . AANVULLENDE BEGROTING NODIG
                                                                                                               XXE'NEES
5.      YCSTEN OP DE VOLGENDE BEGROTINGEN KREDIETEN WCREEN UITGETROKKEN ?