CELEX: 62016CN0031
Language: sv
Date: 2016-01-18 00:00:00
Title: Mål C-31/16: Begäran om förhandsavgörande framställd av Raad van State (Nederländerna) den 18 januari 2016 – Visser Vastgoed Beleggingen BV mot Raad van de gemeente Appingedam

18.4.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 136/11
            
         Begäran om förhandsavgörande framställd av Raad van State (Nederländerna) den 18 januari 2016 – Visser Vastgoed Beleggingen BV mot Raad van de gemeente Appingedam
   (Mål C-31/16)
   (2016/C 136/16)
   Rättegångsspråk: nederländska
   
      Hänskjutande domstol
   
   Raad van State
   
      Parter i målet vid den nationella domstolen
   
   
      Klagande: Visser Vastgoed Beleggingen BV
   
      Motpart: Raad van de gemeente Appingedam
   
      Tolkningsfrågor
   
   
               1)
            
            
               Ska begreppet ”tjänst” i artikel 4.1 i tjänstedirektivet (1) tolkas så, att detaljhandel som består av försäljning av varor, såsom skor och kläder, till konsumenter utgör en tjänst som bestämmelserna i tjänstedirektivet ska tillämpas på enligt artikel 2.1 i det direktivet?
            
         
               2)
            
            
               Syftet med den regleringsbestämmelse som avses i punkt 8 [i den fullständiga versionen av begäran om förhandsavgörande] är att bevara en levande stadskärna och förhindra tomma butikslokaler i innerstadsområdet genom att omöjliggöra vissa former av detaljhandel, såsom försäljning av skor och kläder, utanför stadskärnan.
               Faller bestämmelser som innehåller en sådan regleringsbestämmelse, med beaktande av skäl 9 i tjänstedirektivet, utanför tillämpningsområdet för tjänstedirektivet, eftersom sådana bestämmelser måste betraktas som ”bestämmelser om […] fysisk planering, […] vilka inte särskilt reglerar eller särskilt påverkar tjänsteverksamheten men som måste följas av tjänsteleverantörer vid utövandet av deras ekonomiska verksamhet på samma sätt som av enskilda som agerar i egenskap av privatpersoner”?
            
         
               3)
            
            
               Är den omständigheten att det inte på något sätt kan uteslutas att ett detaljhandelsföretag från en annan medlemsstat skulle kunna etablera sig på platsen eller att detaljhandelsföretagets kunder skulle kunna komma från en annan medlemsstat tillräcklig för att anta att det föreligger en gränsöverskridande situation, eller måste det finnas faktiska tecken på detta.
            
         
               4)
            
            
               Är kapitel III (etableringsfrihet) i tjänstedirektivet tillämpligt på rent interna situationer eller ska domstolens praxis avseende fördragets bestämmelser om etableringsfrihet och fri rörlighet för tjänster i rent interna situationer tillämpas vid bedömningen av frågan huruvida detta kapitel är tillämpligt?
            
         
               5)
            
            
               
                           a)
                        
                        
                           Omfattas en sådan regleringsbestämmelse i en detaljplan som avses i punkt 8 [i den fullständiga versionen av begäran om förhandsavgörande] av begreppet ”krav” enligt artikel 4.7 och artikel 14.5 i tjänstedirektivet, och inte av begreppet ”tillståndsförfarande” enligt artikel 4.6 och artiklarna 9 och 10 i tjänstedirektivet?
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Utgör artikel 14.5 i tjänstedirektivet – för det fall en sådan regleringsbestämmelse som avses i punkt 8 [i den fullständiga versionen av begäran om förhandsavgörande] omfattas av begreppet ”krav” – eller artiklarna 9 och 10 i tjänstedirektivet – för det fall en sådan regleringsbestämmelse som avses i punkt 8 [i den fullständiga versionen av begäran om förhandsavgörande] omfattas av begreppet ”tillståndsförfarande” – hinder för en kommuns införande av en sådan regleringsbestämmelse som avses i punkt 8 [i den fullständiga versionen av begäran om förhandsavgörande]?
                        
                     
         
               6)
            
            
               Omfattas en sådan regleringsbestämmelse som avses i punkt 8 [i den fullständiga versionen av begäran om förhandsavgörande] av tillämpningsområdet för artiklarna 34–36 FEUF eller 49–55 FEUF, och, om så är fallet, är i så fall de undantag som domstolen har medgett tillämpliga, såvitt dessa har tolkats på ett proportionellt sätt?
            
         
      (1)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, s. 36).