CELEX: 52015PC0666
Language: el
Date: 2015-12-18
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να λάβει η ΕΕ όσον αφορά σύσταση της Μεικτής Επιτροπής Επανεισδοχής, η οποία συγκροτήθηκε δυνάμει της συμφωνίας επανεισδοχής μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σχετικά με τις αιτήσεις επανεισδοχής που απαιτούν τη διοργάνωση συνεντεύξεων

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.12.2015
            COM(2015) 666 final
            2015/0305(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να λάβει η ΕΕ όσον αφορά σύσταση της Μεικτής Επιτροπής Επανεισδοχής, η οποία συγκροτήθηκε δυνάμει της συμφωνίας επανεισδοχής μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σχετικά με τις αιτήσεις επανεισδοχής που απαιτούν τη διοργάνωση συνεντεύξεων
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
            
            
               Η συμφωνία επανεισδοχής μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσίας τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2007. Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο β) της συμφωνίας, καθήκον της Μεικτής Επιτροπής Επανεισδοχής είναι «να αποφασίζει σχετικά με τις διάφορες ρυθμίσεις εφαρμογής που είναι αναγκαίες για την ομοιόμορφη εφαρμογή της [...] συμφωνίας». Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 του εσωτερικού κανονισμού της επιτροπής, που θεσπίστηκε με την απόφασή της αριθ. 1/2007, της 25ης Ιουλίου 2007, η επιτροπή δύναται να εκδίδει συστάσεις.
            
            
               Η πρώτη σύσταση σχετικά με τις αιτήσεις επανεισδοχής που απαιτούν τη διοργάνωση συνεντεύξεων εκδόθηκε από τη Μεικτή Επιτροπή Επανεισδοχής στις 2 Ιουνίου 2009. Κατέστη εμφανές ότι η εν λόγω σύσταση έπρεπε να αποσαφηνιστεί περαιτέρω με δεύτερη σύσταση για την παροχή κατευθυντήριων γραμμών στις περιπτώσεις που δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών για τη διοργάνωση των συνεντεύξεων, έτσι ώστε οι εν λόγω συνεντεύξεις να αναπρογραμματίζονται.
            
            
               2.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
            
            
               Το σχέδιο σύστασης που επισυνάπτεται στην παρούσα πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου συζητήθηκε και συμφωνήθηκε με τη ρωσική πλευρά κατά τη διάρκεια της 12ης, 13ης και 14ης συνεδρίασης της επιτροπής και καταρτίστηκε σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη που ήταν επίσης παρόντα στις συζητήσεις της επιτροπής επί του θέματος. Ελλείψει προγραμματισμένης συνεδρίασης της Ομάδας «Ένταξη, Μετανάστευση και Απομάκρυνση», η Επιτροπή, στις 20 Οκτωβρίου 2014, ζήτησε τη γνώμη των Συμβούλων Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων για το εν λόγω σχέδιο σύστασης, οι οποίοι δεν διετύπωσαν παρατηρήσεις.
            
            
            
               3. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
            
            
               Η παρούσα πρόταση δεν έχει καμία επίπτωση στον προϋπολογισμό της ΕΕ.
            
            
               2015/0305 (NLE)
            
            
               Πρόταση
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να λάβει η ΕΕ όσον αφορά σύσταση της Μεικτής Επιτροπής Επανεισδοχής, η οποία συγκροτήθηκε δυνάμει της συμφωνίας επανεισδοχής μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σχετικά με τις αιτήσεις επανεισδοχής που απαιτούν τη διοργάνωση συνεντεύξεων
            
            
               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 79 τρίτη παράγραφος σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9, 
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Η συμφωνία επανεισδοχής της 25ης Μαΐου 2006
                  1
                μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής «συμφωνία επανεισδοχής») τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2007.
            
            
               (2)Το άρθρο 19 της συμφωνίας επανεισδοχής προβλέπει τη συγκρότηση Μεικτής Επιτροπής Επανεισδοχής η οποία θα είναι επιφορτισμένη με την εκτέλεση των καθηκόντων που ορίζονται σε αυτό.
            
         
         
            
               (3)Το άρθρο 19 παράγραφος 1 στοιχείο β) της συμφωνίας επανεισδοχής ορίζει ότι η Μεικτή Επιτροπή Επανεισδοχής αποφασίζει σχετικά με τις διάφορες ρυθμίσεις εφαρμογής που είναι αναγκαίες για την ομοιόμορφη εφαρμογή της συμφωνίας.
            
            
               (4)Η συνέντευξη αποτελεί ένα από τα στοιχεία της διαδικασίας επανεισδοχής που προβλέπεται στη συμφωνία και, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4, θα πρέπει να διοργανώνεται όταν κανένα από τα έγγραφα που απαριθμούνται στα παραρτήματα 2 και 3 της συμφωνίας δεν μπορεί να επισυναφθεί από το αιτούν μέρος στην αίτηση επανεισδοχής,
            
            
               (5)Η πρώτη σύσταση σχετικά με τις αιτήσεις επανεισδοχής που απαιτούν τη διοργάνωση συνεντεύξεων εκδόθηκε από τη Μεικτή Επιτροπή Επανεισδοχής στις 2 Ιουνίου 2009. Κατέστη εμφανές ότι η εν λόγω σύσταση έπρεπε να αποσαφηνιστεί περαιτέρω με δεύτερη σύσταση για την παροχή κατευθυντήριων γραμμών στις περιπτώσεις που δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών για τη διοργάνωση των συνεντεύξεων, έτσι ώστε οι εν λόγω συνεντεύξεις να αναπρογραμματίζονται. 
            
            
               (6)Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να λάβει η Ένωση όσον αφορά τη σύσταση σχετικά με τις αιτήσεις επανεισδοχής που απαιτούν τη διοργάνωση συνεντεύξεων, η οποία θα εγκριθεί από την επιτροπή,
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               1. Η θέση που θα λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στη Μεικτή Επιτροπή Επανεισδοχής, η οποία συγκροτήθηκε δυνάμει του άρθρου 19 της συμφωνίας επανεισδοχής μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας , όσον αφορά την έκδοση της σύστασης σχετικά με τις αιτήσεις επανεισδοχής που απαιτούν τη διοργάνωση συνεντεύξεων, βασίζεται στο σχέδιο σύστασης της Μεικτής Επιτροπής Επανεισδοχής που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
            
            
               2. Οι εκπρόσωποι της Ένωσης στο πλαίσιο της Μεικτής Επιτροπής μπορούν να συμφωνήσουν ήσσονος σημασίας τεχνικές διορθώσεις στο σχέδιο σύστασης της Μεικτής Επιτροπής Επανεισδοχής, χωρίς νέα απόφαση του Συμβουλίου.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                     Για το Συμβούλιο
               
               
                     Ο Πρόεδρος
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ΕΕ L 129 της 17ης Μαΐου 2007, σ. 40.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.12.2015
            COM(2015) 666 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            στην
            Πρόταση για Απόφαση του Συμβουλίου
            για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να λάβει η Κοινότητα όσον αφορά σύσταση της Μεικτής Επιτροπής Επανεισδοχής, η οποία συγκροτήθηκε δυνάμει της συμφωνίας επανεισδοχής μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σχετικά με τις αιτήσεις επανεισδοχής που απαιτούν τη διοργάνωση συνεντεύξεων
            
               
         
         
            
               ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΡΙΘ. 2 ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΑΝΕΙΣΔΟΧΗΣ ΠΟΥ ΣΥΓΚΡΟΤΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΕΠΑΝΕΙΣΔΟΧΗΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΤΗΣ 25ης ΜΑΙΟΥ 2006
            
            
               σχετικά με τις αιτήσεις επανεισδοχής που απαιτούν τη διοργάνωση συνεντεύξεων
            
            
               της « » 
            
            
               Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
            
            
               Αναφερόμενη στη συμφωνία επανεισδοχής μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 25ης Μαΐου 2006 (εφεξής «η συμφωνία»), και ιδίως στο άρθρο 19 παράγραφος 1 αυτής και στο άρθρο 6 παράγραφος 3 του εσωτερικού κανονισμού της Μεικτής Επιτροπής Επανεισδοχής, της 25ης Ιουλίου 2007,
            
            
               Έχοντας υπόψη ότι η συνέντευξη αποτελεί ένα από τα στοιχεία της διαδικασίας επανεισδοχής που προβλέπεται στη συμφωνία και, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4, θα πρέπει να διοργανώνεται όταν κανένα από τα έγγραφα που απαριθμούνται στα παραρτήματα 2 και 3 της συμφωνίας δεν μπορεί να επισυναφθεί από το αιτούν μέρος στην αίτηση επανεισδοχής.
            
            
               Έχοντας υπόψη ότι η σύσταση αριθ. 1 της Μεικτής Επιτροπής Επανεισδοχής όσον αφορά αίτηση επανεισδοχής που απαιτεί τη διοργάνωση συνεντεύξεων εκδόθηκε στις 2 Ιουνίου 2009 από την επιτροπή (εφεξής «σύσταση αριθ. 1»),
            
            
               Έχοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1 στοιχείο στ) της συμφωνίας, οι ειδικές ρυθμίσεις που αφορούν τις προθεσμίες για την εξέταση των αιτήσεων επανεισδοχής μπορούν να καλύπτονται από διμερή πρωτόκολλα εφαρμογής.
            
            
               ΣΥΝΙΣΤΑ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:
            
            
               1.Σύμφωνα με την παράγραφο 2 της σύστασης αριθ. 1, εάν η προθεσμία διοργάνωσης της συνέντευξης δεν καθορίζεται στα αντίστοιχα πρωτόκολλα εφαρμογής μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των κρατών μελών της ΕΕ, η εν λόγω προθεσμία δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τις 10 ημερολογιακές ημέρες από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης επανεισδοχής, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 της σύστασης αριθ. 1.
            
            
               2.Σε περίπτωση που η συνέντευξη δεν έχει διοργανωθεί εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 της παρούσας σύστασης ή σε περίπτωση μη εμφάνισης του ενδιαφερομένου στη συνέντευξη, το αιτούν κράτος και το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση προβαίνουν τόσο στην αναγκαία μεταξύ τους επικοινωνία όσο και στις αναγκαίες  ρυθμίσεις για τη διοργάνωση της συνέντευξης χωρίς καθυστέρηση. 
            
            
               3.Εάν, κατά τη διάρκεια της προθεσμίας που καθορίζεται για τη διοργάνωση της συνέντευξης, το αιτούν κράτος κοινοποιήσει στο κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση τη μετάθεση της ημερομηνίας εμφάνισης του ενδιαφερομένου στη συνέντευξη, η προθεσμία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 της παρούσας σύστασης ή, ενδεχομένως, η προθεσμία που προβλέπεται στο αντίστοιχο πρωτόκολλο εφαρμογής θα πρέπει να παραταθεί έως την ημερομηνία που αναφέρεται στην κοινοποίηση.
            
            
               4.Οι προθεσμίες για τη διοργάνωση της συνέντευξης λαμβάνουν υπόψη τις περιστάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3 της παρούσας σύστασης και δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν τις 60 ημερολογιακές ημέρες από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης επανεισδοχής, εκτός εάν ιδιαίτερες περιστάσεις της σχετικής υπόθεσης αιτιολογούν τη διοργάνωση της συνέντευξης σε μεταγενέστερη ημερομηνία.
            
            
               Για τη Ρωσική Ομοσπονδία 
                     Για την Ευρωπαϊκή Ένωση