CELEX: 51997PC0682
Language: da
Date: 1998-03-03
Title: Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                        Bruxelles, den 03.03.1998
                                        KOM(97) 682 endelig udg.
                                        96/0112 (COD)
                      Ændret forslag til
   EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
OM KAKAO- OG CHOKOLADEVARER BESTEMT TIL KONSUM
    (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                    artikel 189 A, stk. 2)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         Begrundelse
Som svar på Europa-Parlementets udtalelse af 23. oktober 1997' om forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv om kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum
KOM(95)722 endelm. uda. - 96/0112 (COD)2 og i overensstemmelse med EF-traktatens
artikel 189 A, stk. 2, har Kommissionen besluttet at ændre det nævnte forslag.
kommissionen har accepteret a'iidriiigsforslagciic vedrørende:
        henvisningen (il fællesskabsforskrifterne vedrørende tilsætningsstoffer, der
        anvendes i levnedsmidler, hvilket gør ordlyden som foreslået af Kommissionen
        klarere (ændringsforslag 14)
        præciseringen af definitionen af chokolade, og mælkeschokolade der benævnres
        "gianduia" (ændringsforslag 19 og 20)
Kommissionen har delvis accepteret ændringsforlaget vedrørende:
        angivelsen om, at varen indeholder andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør,
        således at denne angivelse er adskilt Ira ingredienslisten og befinder sig på samme
        side af emballagen som handelsbetegnelsen (ændring 36). En præcis angivelse af
        disse vegetabilske fedtstoffer er nyttige for forbrugerne. Dog bør stedet, hvor
        angivelsen anføres på emballagen, overlades til producentens skøn.
Kommissionen har forkastet ændringsforslagene vedrørende:
        hensynlagen lil Fællesskabets internationale forpligtelser, herunder den
        internationale kakaooverenskomst (ændringsforslag 1). Denne præcisering er uden
        betydning, da Del Eeuropæiske Fællesskab er part i overenskomsten og derfor bør
        overholde de dermed forbundne forpligtelser;
        fjernelse af teksten vedrørende tilpasning af direktivet om chokolade lil den
        tekniske udvikling og udviklingen i forbrugernes smag, da det er klart, at
        levnedsmiddellovgivningen bør tage hensyn til udviklingen inden for disse områder
        (ændringsforslag 2);
        den usikkerhed, der er forbundet med metoder til analyse og kontrol med
        anvendelse af vegetabilske fedtstoffer i en færdigvare og udarbejdelse af pålidelige
        analysemetoder inden direktivet overhovedet træder i kraft (ændringsforslag 3, 12,
        17 og 18). Graden af præcision for de nuværende analysemetoder for vegetabilske
        fedtstoffer adskiller sig ikke fra de andre ingredienser i chokolade (f eks.
        kakaosmør). Der findes effektive verifikationsmetoder, bl. a. efter direktiv
        89/397/EØF om officiel kontrol med levnedsmidler. Men Kommissionen
        overvåger for tiden en række arbejder, som gennemføres af Det Fælles
        Forskningcenter i Ispra med henblik på at finde frem til mere præcise
        analysemetoder, som vil være klar i 1999. Medlemsstaternes kontrolmyndigheder
1
    endnu ikke offentliggjort
2
     EFT C 231 af 9.8.1996, s. 1.
                                                 2/7
 ---pagebreak--- vil derefterkunne benytte disse ud over de metoder, der allerede står til rådighed i
henhold til direktiv 89/397/EØF med henblik på en korrekt anvendelse af
direktivet.
hensyntagen til AVS-landenes interesser og de aftaler, der er indgået med dem
samt Fællesskabets eventuelle indgåelse af langsigtede aftaler med disse lande. I
henhold til traktatens artikel 130 U skal Fællesskabet fremme en bæredygtig
udvikling med AVS-landene. Denne betragtning har dog ikke sin plads i et direktiv
om forskrifter for produktingredienser (ændringsforslag 4 og 10);
antallet af medlemsstater, der tillader eller forbyder anvendelse af andre
vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør, for så vidt som denne præcisering er uden
betydning, da situationen kan ændre sig i fremtiden (ændringsforslag 5);
begrænsningen af anvendelsen af andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør til
anvendelse af fedtstoffer, der har tropisk oprindelse, og som ikke fremstilles ved
anvendelse af enzymprocesser. Denne begrænsning ville medføre en betydelig
ændring af fremstillingsmetoderne i de lande , der for øjeblikket tillader brug af
andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør og ville være i modstrid med de
internationale handelsregler under WTO. Den er desuden ikke berettiget set ud fra
et teknisk synspunkt (ændringsforslag 7, 37 og 70);
fjernelsen af undtagelsen vedrørende betegnelsen "milk chocolate" i Det Forenede
Kongerige og Irland. Denne betegnelse er den, der i snesevis af år traditionelt har
været benyttet dér og står for forbrugerne i disse lande for et produkt, som i de
øvrige lande i Den Europæiske Union er kendt under betegnelsen
"mælkechokolade" (ændringsforslag 9 og 21);
bemyndigelsen af Kommissionen til at udarbejde analysemetoder til præcis sporing
af vegetabilske fedtstoffer, fordi det ikke er Kommissionens opgave at fastlægge
disse metoder i forskrifter, der ikke udvikler sig så hurtigt som de fremskridt, der
gøres på det videnskabelige område (ændringsforslag 15);
indvirkningen af direktivforslaget på udviklingslandes eksport samt opfordringen
til Kommissionen til at gennemføre en undersøgelse for at vurdere denne
indvirkning. Flere faktorer, som ikke er direkte forbundet med direktivforslaget,
påvirker kakaoeksporten og de indtægter, som producentlandene far fra dette
produkt. Direktivforlaget skulle ikke ændre den økonomiske situation for disse
lande (ændringsforslag 16 og 64);
mængdeangivelsen af andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør i
ingredienslisten, for så vidt som en sådan restriktion ikke i betydelig grad øger
oplysningerne til forbrugerne, da forslaget kun tillader anvendelse af højst 5% af
disse produkter (ændringsforslag 35);
forbuddet mod anvendelse af mærkning eller benævnelser, der vedrører
kvalitetskriterier, når chokoladen indeholder andre vegetabilske fedtsstoffer end
udelukkende kakaosmør. Denne begrænsning respekterer ikke traditioner og smag
hos forbrugerne i flere medlemsstater (ændringsforslag 40);
                                         3/7
 ---pagebreak--- omtalen til chokolade som et naturprodukt og anvendelsen af naturlige
fremstillingesmetoder. Chokolade er et produkt, der fremkommer ved mange
forarbejdninger, og derfor er denne benævnelse ikke passende (ændringsforslag
51).
                                      4/7
 ---pagebreak---        Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kakao- og
                                chokoladevarer bestemt til konsum
Som svar på Furopa-Paiiementels udtalelse af 23 oktober |9<)7' om forslag lil lùiropa-
Farlamentets og Rådets direktiv om kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum
KOM(9S)722 endelig udg - <><>/<>I 12 (COI))1 og i overensstemmelse med I F traktatens
ailikel IS*> A, stk 2, har Kommissionen beslullel al ændre del nævnte loislni» siiledcs
         OPRINDELIGT FORSLAG                                    ÆNDRET FORSLAG
                                      ARTIKEL 2. STK. 2.
Chokoladevarer, der i henhold lil stk I             Chokoladevarer, der i henhold lil stk I
indeholder andre vegetabilske fedtstoffer end       indeholder andre vegetabilske fedtstoffer end
kakaosmoi,        kan      mai kedslbres i alle     kakaosmoi,       kan    mai kcdsfores    i alle
medlemsstatei' p;i betingelse al, at deres          medlemsstater pa betingelse af, al deres
mærkning som omhandlet i artikel 3 suppleres        mærkning som omhandlet i artikel 3 suppleres
med en klar, neutral og objektiv angivelse af       med en korrekt, objektiv ou let læselig
tilstedeværelsen af disse stoller i færdigvaren     angivelse: "Indeholder        ligeledes    andre
ud over ingredienslisten                            vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør".
                                                    Denne angivelse skal være en tydeligt
                                                    markeret tilføjelse til mærkningen i tilknytning
                                                    til ingredienslisten.
                                          ARTIKEL 3a
                                                    Ved anvendelse af lilsælningsslolVer skal de
                                                    normer, der er fastsal i direktiv X«>/I07/I\OF
                                                    og gennemførelsesbestemmelserne           hertil,
                                                    overholdes.
 '   endnu ikke offentliggjort
 1
      KIT C 2 M :ir*).X.I«)%, s. I
                                                  5/7
 ---pagebreak---               BILAG , DEL A, PUNKT 2, LITRA b),TREDJE LED,
- "(ikmduia": skal produktet indeholde        - "Uianduia" feller afledninger af dette ord):
mindst 32 % kakaotørstof i alt, heraf mindst  skal produktet indeholde mindst 32%
18% kakaosmør, mindst 8% affedtet             kakaotørstof i alt, mindst f 8 % kakaosmør og
kakaotørstof og mindst 20% findelte           mindst 8% affedtet kakao på den ene side.
hasselnødder,                                 mens produktet pa den anden side skal
                                              indeholde findelte hasselnødder i et sådant
                                              omfang, at 100 g af produktet højst
                                              indeholder 40 og mindst 20 g hasselnødder
                                             6/7
 ---pagebreak---                   BILAG, DEL A, PUNKT 3,   LITRA b), TREDJE LED,
"(iiaticfuia": skal produktet indeholde mindst  - "(iia/u/tiia" (eller afledninger af dette ord):
10% mælk eller helt eller delvis inddampet      skal produktet indeholde mindst 10% mælk
sodmælk, helt eller delvis inddampet            eller helt eller delvis inddampet sodmælk, helt
skummetmælk, llode, helt eller delvis           eller delvis inddampet skummetmælk, fløde,
inddampet fløde, smør eller mælkefedt samt      helt eller delvis inddampet fløde, smør eller
mindst 15% lindelte hasselnødder,               mælkefedt på den ene side , mens produktet
                                                på den anden side skal indeholde findelte
                                                hasselnødder i et sådant omfang, at 100 g af
                                                produktet højst indeholder 40 og mindst 15 g
                                                hasselnødder.
                                               7/7
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                              KOM(97) 682 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                               03 10 02 11
                                   Katalognummer : CB-CO-97-697-DA-C
                                                               ISBN 92-78-28948-5
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg