CELEX: 51978PC0423
Language: nl
Date: 1978-09-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende het handelsverkeer in oliën en vetten tussen de Gemeenschap en Griekenland. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 423
Vol. 1978/0162
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(78)423 def.
                                                 ■ Brussel , 13 September 1978
                                                           «
                                Voorstel voor een
                          VERORDENING ( EEG) VAN DE RAAD
           betreffende het handelsverkeer in oliën en vetten tussen
                          de Gemeenschap en Griekenland
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
C0M(78) 423 def .
 ---pagebreak---                                  , TOELICHTING
Dit ontwerp- voor stel voor een verordening beoogt de aanpassing van de regeling
inzake het handelsverkeer tussen de Gemeenschappen en Griekenland aan de situatie
die voortvloeit uit de nieuwe marktordening voor olijfolie die -is ingestetd b'j
Verordening ( EEG ) nr . 1562/ 78 van de Raad tót wijziging van Verordening nr 136/ 66/ EES
houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de
sector olièn en vetten .
Oe nieuwe regeling inzake het handelsverkeer tussen cle EEG en Griekenland verschilt :
alleen nog op de volgende punten van de vorige regeling :
                                                           V   '  '             .
- definitieve invoering van de mogelijkheid om gebruik te maken van" het stelsel
   van openbare inschrijvingen voor de heffing bij invoer van olijfolie;,'      ,
- ingeval van toepassing van het stelsel van openbare inschrijvingen - Vaststelling
                                               •                    !       ν
 • voor olijfolie en perskoeken van olijven van een heffing , rekening houdende mét
   de minimumheffing die geit voor de in de betrokken produkten aanwezige hoeveelheid
   olie . De andere wijzigingen betreffen alleen de redaktie van de Verordening .
 ---pagebreak---                                                                                       , f-v ,       ; V"' ■                   i.
                              •' ■  : - > voorstel voor                                  V ■-               7     'V
                       VERORDENING lEEG ) nr .* ..../ 78 VAN DE RAAD
      betreffende het handelsverkeer in olién en vetten tussen de Gemeenschap en Griekenland
       DE RAAO VAN DE EUROPESE GEMEEN6C HAPPEN ,                       .                                                    :      *
  • Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzón- . •
 , derheid ppiartikfl 43 , >■           a                        'I';         J               ; v]T                              A '■
/: Geiien -het. voorstel van de Commissie , . -           • •. '           "V.. ;V\:                   ;    ' '' v " ;' ; v 7*/.
      Gezien het advies* van het Europese Parlement ,                ;
      Overwegende dat bij Verordening- nr . 136/ 66/ EEG van de Raad van 22 september 1966 hou­
       dende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sec­
       tor olï'én en vetten ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr .. 1562/ 78 Ê 2 ),
       een gemeenschappelijke regeling van het handelsverkeer in oliën en vetten met derde
       landen is ingevoerd ; dat deze regeling voor olijfolie voor voor de vervaardiging
       van olijfolie bestemde olijven , voor bepaalde perskoeken van olijven en voor andere
       afvallen voorziet in een stelsel van heffingen bij de invoer en , voor de andere pro­
   . dukten , in de toepassing van het gemeenschappelijk douanetarief ; .
       Overwegende dat de douanerechten die de Lid-Staten ten opzichte Van Griekenland                                              ,
       toepassen , zijn vastgelegd in de Overeenkomst waarbij een associatie' tot stand
       wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Griekenland ;
       Overwegende dat in het aan genoemde Overeenkomst gehechte ptotocol nr 12 is bepaald
       dat - vooruitlopend op de harmonisatie van het landbouwbeleid van de Gemeenschap en
       van Griekenland - bij een eventuele vaststelling van heffingen op olijfolie en
       olijven hetzelfde stelsel voor ;Griekenland geit als tussen de Lid-Staten onderling ;
       Overwegende dat de bij Verordening nr » 136/ 66/ EEG ingestelde prijsregeling niet op
       Griekenland van toepassing is ; dat derhalve verschillen kunnen optreden tussen de
       prij^s op de Griekse markt en de prijs in de Gemeenschap ; dat deze verschi l len over­
       eenkomstig de beginselen van 'het stelsel van heffingen moeten worden overbrugd door
       een heffing die wordt berekend volgens de in het kader van het gemeenschappelijk " -
     - landbouwbeleid ten aanzien van het handelsverkeer tussen de Lid-Staten algemeen
       geldende regels ;       .        -                                '           / ' * ......
       Overwegende dat de toepassing van genoemde bijzondere heffing op de uitvoer van Grie-
        kenland naar de Gemeenschap van produkten dié echter niet geheel en al in Griekenland
        zijn voortgebracht tot een aanzienlijke verlegging van het handelsverkeer kan leiden ,
        aangezien Griekentand niet verplicht is ten opzichte van olijfolie en . olijven van
        <"f ) PB nr . 172 van 30.9.1966, blz . 3025/ 66
    . ( 2 ) PB nr . L 185 van 7.7.1978 , blz . 1
 ---pagebreak---                                                                 - 2-
     van oorsprong uit derde " landen het - rtel.se l vi?r & •„/ 'ngen toe te gassen dat door ae ^ -
     Gemeenschap is ingesteld ; dat de toepassing, van '.;è li ; zonde re heffing cfe " halve moet-
     worden beperkt tot de invpsr van produkten die geheel an . al in Gne^-nland ^ zi-,n
     voortgebracht ;                                                                                                              ,       -              «*
     Overwegende dat Verordening ( EEG ) nr . 2844/ 76 vati de ' Raad van 23 november 1976 tot
     vaststelling- van bijzondere maatregeten met name voor                                                  '?•: alen van aanbiedingen
     van olijfolie op de Griekse markt .( 3 ), gewijzigd bij 'Ve>ord-2ning ( EEG ) nr . 2361 / 77 .
  ; < 4 ), afwijkt van de vaststelling' van' de" bijzondere hef f ing                                                invoer in Griekenland
     door 'de bepaling Öat de heffing bij openbare inschrijving wtiv.dt vastgesteld ;
     Overwegende dat de moèi li j kheden bij de eval'uatie van de kerkelijke - situatie op de r
     Griek-se markt ,, die de reden waren voor de vaststelling varr deze bijzondere regeling ,                                                                     -
     zich ook in de toekomst nog dreigen voor te . doen ;.- dat - het -.daarom dienstig is de moge­
     lijkheid te openen om , na schorsing , van de toepassing van de oorspronkelijke regeling %
     voor de vaststelling van- de hef fing , opnieuw van deze regeling gebruik te maken ;                                                                       ^
     Overwegende dat het handelsverkeer met, Griekenland in olijven , perskoeken van olijven
     en-andère residuen in vergelijking met het handelsverkeer in olijfolie , èlechts een **
     geringe hoeveelheid betreft ; dat ter administratieve vereenvoudiging , de vaststelling
     van de heffing via openbare inschrijving beperkt dient te blijven tot de invoer van _
     olijfolie ; dat het , om dezelfde reden , dienstig is de mogelijkheid te openen om.de
   : betrokken regeling niet toe te passen op de invoer van hoeveelheden olijfolie .die .
                              ,.       'Ή.'                                                                                                                  ...
     geen invloed hebben op de ontwikkeling van het handelsverkeer in het betrokken propukt ;
     Overwegende dat de -in deze verordening bedoelde regeling Van de invoer en de uitvoer
     van olijfolie en. olijven in bepaalde omstandigheden tot verstoring van de markt van
     de Gemeenschap zou kunnen leiden ; dat derhalve dient te , worden voorzien in maatre- \
. gelen waardoor aan zodanige situaties het hoofd kan . worden geboden ;
     Overwegende dat invoering van de bovenvermelde regeling het mogelijk , maakt elke
     andere belemmering voor het handelsverkeer tussen de Gemeenschap en Griekenland op
     te heffen ; '                                                 -.       '.                    •.      .'                                         ,
                          I                                   ·                  *     »                                            - ■ -                     4
     Overwegende dat > onverminderd de uit de Associatie-overeenkomst voortvloeiende ver­
     bintenissen , sommige bepalingen van Verordening nr . 136/ 66/ EEG op het ■ handelsverkeer
■    tussen de Gemeenschap en Griekenland kunnen worden toegepast ,                                                            ^
     Overwegende dat Verordening nr . 162/ 66/ EEG. van de Raad Van 27 oktober 1966 betref­
      fende het handelsverkeer in. oltên en vetten tussen de Gemeenschap en Griekenland < 5 > '
      moet worden ingetrokken ;
                   1                   *       -
                                                 .                   " i                                >                                   w  ?
                 .   .                 .... •:         4   -■                                                  •'                           ■    • •
      HEEFT "DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD !
      < 3) PB nr » U 327 van 26- 11-1976^ bU . 6                               –                        ^v ■'                                               ' V.-
       (4> P® nr .. L 277 van 29.10*1977, bU . 2 rvï'V'- l-'                                                               . v■'
       <5 ) PB nr . 197 van 29*10.1966, blz. 3393/ 66 T-r                                    ''              ' •         ;       ^                     ; ^        . •
                ■ ν ".  . , :    ·- : '            ·· .. - -             ·■· .■■ ;·- ·-·· ..     ·..· .               ·■     .               . ■: / ν .,,;.». " · .■
                                                         !•-.    '  l     .        .«•   • • . \                   ...      -                                      s-
 ---pagebreak---                                        Artikel 1
 Voor het handelsverkeer tussen de Gemeenschap en Griekenland in de produkten bedoétd
 in artikel 1 / lid 2, van Verordening rir .. 136/ 66/ EEG, hierna "basisverordening" 9®"
 noemd , gelden de volgende bepalingen . ■> -                        •.
                                       Artikel 2 .
 De Lid-Staten passen in de handelsverkeer tussen de Gemeenschap en Griekenland in
 de in artikel 1 , lid 2, sub a), b) en d), van de basisverordening genoemde produkten ,
 met uitzondering van de produkten die vallen onder onderverdelingen 07.01 N II en
 07.03, A II van het gemeenschappelijk douanetarief, alsook voor het handelsverkeer in
 de produkten van onderverdeling 23.04 A I van het gemeenschappelijk douanetarief , de
 doi/anerechten toe die Voortvloeien uit de toepassing van de Overeenkomst waarbij een
 associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en
 Griekenland , hierna " de Overeenkomst" te noemen .
                                       Artikel 3
 1 x. Bij irrv.oer van niet behandelde olijfolie van de onderverdeling 15.07 A I van het
       gemeenschappelijk douanetarief die geheel en al in Griekenland is voortgebracht
       en rechtstreeks van dit land naar de Gemeenschap wordt vervoerd , wordt een hef-"
       fing toegepast waarvan het bedrag ge li j k. is aan het met een forfaitair bedrag
       verminderd verschil tussen de overeenkomstig de artikelen 4 , 9 en 10 van de basis-
       verordening vastgestelde drempelprijs en een prijs franco-grens . •
2.     De prijs franco-grens , berekend voor de overeenkomstig artikel 9 van de basis-
      'verordening vastgestelde plaats van overschrijding van de grens van de Gemeen­
       schap,' wordt bepaald op de grondslag van de meest gunstige aankoopmogelijkheden
       op de Griekse markt ; de noteringen worden aangepast aan de hand van de eventuele
       verschillen ten opzichte van' de benaming of de kwaliteit waarvoor de drempelprijs
        is vastgesteld .
3 . 'Het niveau van het forfaitaire bedrag wordt voor elk' verkoopseizoen door de Raad ,
       op voorstel van de Commissie , vastgesteld met gekwalificeerde meerderheid van
        stemmen , waarbij Griekenland vooraf wordt geraadpleegd over het niveau - van dit
                                                                                            è
        bedrag .
     •     Commissie stelt de heffing vast » De .Aiitvoeringsbepalingen van dit artikel worden
        volgens de procedure van artikel 38 van' de basisverordening vastgesteld .
                                        Artikel 4    ■
1 . Bij de invoer van olijfolie van onderverdeling 15.07 A II van het gemeenschappe­
        lijk douanetarief die geheel en al in Griekenland is \erkregen en ut dit land
       rechtstreeks naar de Gemeenschap wordt \er voerd, wordt een heffing toegepast die
       overeenkomt met de heffing - op de hoeveelheid olijfolie die nodig is voor de produk-
       tie van het betrokken produkt , welke hoeveelheid forfaitair kan worden vastgesteld .
 ---pagebreak---                                            -   4 -             .  . ··   .              .
   2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel wor-.\-?n. vastgesteld ' volgens de procedure ' /
'         van artikel 38 van de basisverordening .
                                       " Artikel 5
    1 . Wanneer het niet mogelijk is de feitelijke tendens op - de Gnekse markt voor ■
          nifet-behandelde olijfolie vast te stellen aan de hand van de aanbiedingen op
          deze markt , wordt de heffing bij invoer van de in de artikelen 3 en 4 bedoelde
          produkten bij openbare inschrijving vastgesteld .                               , '   ,
    2 . De Commissie stelt periodiek een minimumheffing vast ; zij houdt daarbij onder
          andere rekening met de door de inschrijvers aangegeven heffingen » Aan elke in­
          schrijver die een heffing heeft aangegeven die gelijk is aan of hoger is dan de "
          minimumheff ïng > wordt toegewezen en hij 'wordt verplicht de in de aanvraag vermelde ,
        • hoeveelheid tegen de door hem aangegeven heffing in te voeren .          >•••     /
    3 . De regeling inzake de vaststelling Van ~de heffirtg bijopenbare inschrijving geldt
          evenwel niet voor invoer van « hoeveelheden die geen invloed hebben op de markt­
          situatie . In dit. geval geldt de laatste vóór de invoer vastgestelde minimumheffing .
    4 . Indien de .. ontwikkeling van de Griekse markt verschilt naargelang van de aanbie-
       • dingsuorm van niet-behandelde olijfolie , kunnen verschillende minimumheffingen
          voor de betrokken aanbiedingsvormen worden vastgesteld *
    5 . De Raad stelt , op voorstel van de Commissie , met gekwalificeerde meerderheid van
          stemmen , de algemene voorschriften voor de toepassing van dit artikel vast .
    6 . De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure
          van artikel 38 van de basisverordening .                     *                      V       *
                                          Artikel 6   , <■ . ■* .
    1 . Bij invoer van olijven van onderverdelingen 07.0%1 N II en 07.03 A II van het ge­
          meenschappelijk douanetarief die in Griekenland zijn geoogst en rechtstreeks van ,
          dit land naar de Gemeenschap worden vervoerd, wordt een heffing toegepast die ,
          uitgaande van de krachtens de artikel 3 voor olijfolie geldende heffing , wordt
          berekend op basis van het oliegehalte van 1 het ingevoerde produkt .,
    2. Bij invoer van de. produkten van onderverdelingen 23.04 \ 'II en 15.17 B I van
          het gemeenschappelijk douanetarief die geheel' en al in Griekenland zijn voort-           >
          gebracht en rechtstreeks van dit land naar de Gemeenschap worderi vervoerd , wordt : ■
          een heffing toegepast die , 'uitgaande van de voor iiV artfke l 3 bedoelde olijfolie
          geldende heffing^ wordt berekend op basis van het oliegehalte van het ingevoerde
          produkt .            _■   •/                                     \                      ■
    3 . Wanneer artikel 5 wordt : toegepast , wordt bij invoer van de in de leden 1 en 2 be­
          doelde produkten een heffing vastgesteld bij de vaststelling waarvan rekening,' . '
 . - wordt gehouden met de «inimumh'effing op de hoeveelheid olijfolie in- deze produkten .
 ---pagebreak--- 4 . De Commissie stelt de in dit artikel bedoelde heffingen periodiek vast .
5 . De uitvoeringsbepalingen van dit artikel , en met name de voorschriften inzake
     de bepaling van het oliegehalte ,, dat forfaitair kan worden vastgesteld , worden
     volgens de procedure van artikel 38 van de basisverordening vastgesteld .
                                        Artikel 7
1 . Ingeval de olijfoliemarkt in de Gemeenschap ernstige verstoringen ondergaat of
' t dreigt te ondergaan als gevolg van :           ,                                   .
  - - de invoer van in artikel 1 ,. lid 2 , sub c ), d ) en e ), van de basisverordening
    'bedoelde produkten , geheel en al in Griekenland verkregen en rechtstreeks           •
        van dit land naar de Gemeenschap vervoerd , met name wanneer de interventiebu-
        reaus er , wegens deze invoer , toe gebracht zouden worden belangrijke hoeveel­
        heden olijfolie aan te kopen ter uitvoering van artikel 12, lid 1 , van de ba-
        sisverordening , of
     - de uitvoer van olijfolie naar Griekenland , met name wanneer wegens deze uitvoer
        de marktprijs van olijfolie het niveau van de marktri chtprij s aanzienlijk over­
        schrijdt of dreigt te overschrijden , of wanneer wegens deze uitvoer besloten is
        tot verkoop van de buffervoorraad ; •
     kunnen passende maatregelen worden toegepast totdat de verstoringen zijn , of de
     dreiging van verstoringen is , verdwenen .
2 . Elk op grond van lid 1 genomen besluit wordt ter kennis van Griekenland gebracht .
3 . De aard varr de maatregelen die getroffen kunnen worden , N alsmede de voorschriften
     voor de toepassing van dit artikel , worden , na raadpleging van Griekenland , op
     voorstel van de Commissie door de Raad , met gekwalificeerde meerderheid van stem­
     men , vastgesteld .                                                                    *
                                         Artikel 8
Onder voorbehoud van het bepaalde in de artikelen 7 , 9 en 10, zijn in het handels- -
verkeer met Griekenland onverenigbaar met de toepassing van de bepalingen van deze
verordening :                                                     ,   . -       -
- de toepassing van enig ander douanerecht of van enige andere heffing van gelijke "
    werking dan die welke in deze verordening zijn bedoeld ;
    de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van gelijke werking ;
- het beroep op artikel 41 van de Overeenkomst voor de pcodukten bedoeld in artikel
    1 , lid 2 , sub c ), d ) en e )> van cl e basisordening met uitzondering van die van de
    onderverdelingen' 07.02 A en 07.04 B van het gemeenschappelijk douanetarief .
                                         Artikel 9          „
 Onder voorbehoud van de bepalingen van de Overeenkomst zijn de volgende artikelen van
 de basisverordening , alsmede de ter toepassing da'arvan genomen maatregelen , van toe­
 ---pagebreak---                                                 - 6 -
                                                         t
passing : artikel 18 , artikel 19 , artikel 20 ,            .• i 20 b t ~ , artikel 2 / r Lid 3 ,
deel c ) en lid 5 ; artikel 28 , artikel 35 ; ar tik.-' !      '  lid 1 «
                                              Artikel 10
Wanneer de in de Gemeenschap ingevoerd ? produkten niet gr' •_               en al ir Gn eken Lanc
zijn verkregen      of niet rechtstreeks van dit land .var o -.* Gemeenschap zi'jn ver­
voerd , zijn de art ike len 14 , 15 , 16 , 17 en 20 ter van de        w^ordening', . onder voor­
behoud van de bepalingen van de Overeenkomst , van toe ;                    op de
onder deze artikelen vallende produkten .
                                             Artikel 11
Op voorstel van de Commissie kan de Raad , na overleg met Griekenland , volgens de
stempnocedure van artikel 43 , lid 2 , van het Verdrag , de lijst van produkten wijzi­
gen , waarop deze verordening van toepassing .is , of afwijkende maatregelen nemen ten
einde rekening te houden met de bijzondere omstandigheden waarin deze produkten zie
zouden kunnen bevinden .
                                             Artikel 12
Verordening nr . 162/ 66 / EEG wordt ingetrokken .
                                             Artikel 13
Deze verordening treedt in werkinp op 1 november 1978 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasse­
lijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel .                                         Voor de Raad