CELEX: 51982PC0621
Language: da
Date: 1982-10-06
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 76/756/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om montering af lygter og lyssignaler på motordrevne køretøjer og påhængskøretøjer dertil (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 621
Vol. 1982/0194
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                         KOM ( 82 ) 621 endelig udg .
                                                         Bruxelles , den 6 . oktober 1982
                                             Forslag til
                                        RÅDETS DIREKTIV
        om ændring af direktiv 76 / 756 / EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemssta­
        ternes lovgivning om montering af lygter og lyssignaler på motordrevne
                               køretøjer og påhængskøretøjer dertil
                                 ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                            /£y c \'r i>,^        <νr\
                          m           vA» U
                          /         *     V.         "\
 K0M(82 ) 621 endelig udg .
 ---pagebreak---                                         BEGRUNDELSE
 I. Retsti Lstanden
     I henhold til artikel 6 i       Rådets direktiv 76 / 756 / EØF (1 ) ( som ved direktiv
     80 / 233 / EØF ( 2 ) er blevet artikel 5 ) kan der fra 1 . oktober 1979 kun udste­
     des en attest for montering af lygter og lyssignaler , i ■ form af det doku­
     ment , der er omhandlet i artikel 10,stk . 1 , sidste led i direktiv
     70/ 156 / EØF ( 3 ), til køretøjer , der er forsynet med en anordning til ind­
     stilling af nær lysstrålebundtet , som opfylder foreskrifterne under punkt
     4.2.6 i bi lag I.
     I henhold til artikel 2 , stk . 3 , i • Kommi ssionens direktiv 82 / 244 / EØF ( 4 ),
     som er det senest udstedte direktiv om tilpasning til den tekniske udvik­
     ling , kan medlemsstaterne fra den 1 . oktober 1984 forbyde første ibrug­
     tagning af køretøjer , for hvilke der            er udstedt en typeattest i form
     af ovennævnte dokument for montering af lygter og lyssignaler efter den
     1 . oktober 1979, når de pågældende køretøjer ikke er forsynet med en
     anordning til indstilling af nær lysstrålebundtet , der opfylder de ændrede
     forskrifter under punkt 4.2.6 . i bilag I ( se bilag punkt 4.2.6.1 , 4^2.6.2
     og 4.2.6.2.3 samt tillæg 5 , 6 og 7 til direktiv 82 / 244 / EØF ).
     Der var som bekendt tale om en " valgfri " harmonisering , således at en med­
     lemsstat ikke kan nægte at godkende et køretøj , der opfylder fællesskabs-
     forskrifterne , men kan bibeholde sine egne nationale forskrifter , idet
     ingen medlemsstat for øjeblikket kræver montering af anordninger til ind­
     stilling af nærlysstrålebundtet .
II . Bilfabrikanternes anvendelse af EF-bestemmelserne
     Bilfabrikanterne har ganske vist udtrykt tilfredshed med de fordele , der
     er opstået med EF-di rektiverne i almindelighed og med direktivet om mon­
     tering af lygter og lyssignaler i særdeleshed, men de har imidlertid valgt
     ikke at følge bestemmelserne i dette direktiv , udelukkende fordi de
     ( 1 ) EFT nr . L 262 af 27.09.1976, s , 1
     ( 2 ) EFT nr . L     51 af 22.05.1980, s - 8
     ( 3 ) EFT nr . L     42 af 23.02.1970, s . 1
     ( 4 ) EFT nr . L 109 af 22.04.1982 , s . 31
 ---pagebreak---                                        - 2 -
                        sa havde været nødt til at overholde kravet om at der
      pS køretøjerne skal monteres anordninger til indstilling af nærlys-
      strålebundtet for at opnå den nævnte EøF-attest . De har derfor hidtil
      foretrukket at følge de gældende nationale bestemmelser i hver medlems­
      stat , som i det mindste hidtil ikke har omfattet nogen pligt til at
      overholde denne fællesskabsbestemmelse . Bilfabrikanterne påberåber sig
      og henviser til de tekniske vanskeligheder og de meromkostninger ,
      navnlig for små biler , som overholdelsen af denne bestemmelse ville
      medføre . Alt efter om anordningen til indstilling af nær lysstrålebund-
      tet er manuel eller automatisk , vil der for brugeren blive tale om
      yderligere omkostninger på mellem 2 400 og 4 000 BFR .
      Bilfabrikanterne gør gældende , at skønt disse anordninger bidrager til at
      bevare et godt udsyn , idet det hermed er muligt at indstille nærlys-
      strålebundtet efter belastningsforholdene , er de ingen nytte til , hvis
      nær lysstrålen oprindeligt er indstillet forkert , hvilket desværre meget
      ofte ses som følge af dårlig vedligeholdelse ( årsag til de fleste til­
      fælde af blænding ), eller hvis der er sket en forringelse under brugen,
      hvilket navnlig er alvorlig ved komplekse systemer .
III . Kommissionens holdning og forslag til ændring af direktiv 76 / 756/ EflF
      Da Kommissionen fik forelagt dette problem af bilfabrikanterne i medlems­
      staterne , indledte den drøftelser med medlemsstaternes regeringseksperter
      i arbejdsgruppen " Motordrevne køretøjer " og nåede fremt til følgende kon­
      klusioner :
      a ) det bør i princippet erkendes , at bilfabrikanternes argumenter endnu
          i nogen tid vil have gyldighed, men at de seneste ændringer , der blev
          indført "ved Kommissionens seneste direktiv , vil kunne fjerne de fleste
          af de ulemper , bilfabrikanterne henviser til ,
      b ) det må konstateres at direktiv 76/ 756 / EØF ikke er gennemført , udelukken­
          de på grund af den dermed forbundne forpligtelse til at montere anord­
          ninger   til indstilling af nærlysstrålebundtet , og at det derfor ikke
          har givet de forventede resultater .
 ---pagebreak---                                        - 3 -
     c ) det er nødvendigt at sikre , at de øvrige forskrifter i dette direktiv ,
         hvis betydning ingen anfægter , ret faktisk gennemføres , således at man
         opnår de fordele , bilfabrikanterne så ofte har fremhævet ,
     d ) derfor bør ikrafttrædelsesdatoen for bestemmelsen om obligatorisk mon­
         tering på nye køretøjer af anordninger til indstilling af nær lysstråle-
         bundtet udsættes                --»-A - X til 1 . oktober 1984 , og for så
         vidt angår biler , der ikke er forsynet med sådanne anordninger , men for
         hvilke der er udstedt en EøF-attest inden datoen for den obligatoriske
         montering af disse anordninger , som nu er genstanden for dette ændrings­
         forslag , bør man for at gøre det muligt at foretage en ændring af køre­
         tøjets konstruktion indrømme en yderligere frist på 3 år , før en med­
         lemsstat kan nægte første ibrugtagning .
     e ) for klarhedens skyld bør man benytte lejligheden til at samle alle de
         direktiver , der er vedtaget af Rådet og Kommissionen om montering af
         lygter og lyssignaler på motorkøretøjer og deres påhængskøretøjer , i
               I
         ét enkelt direktiv .
IV . Høring af Europa-Parlamentet og Det økonomiske og sociale Udvalg
     I henhold til traktatens artikel 100, artikel 2 er høring af disse to
     institutioner obligatorisk .
 ---pagebreak--- FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM ÆNDRING AF DIREKTIV 76 / 756 / EØF OM
INDBYRLcS TILNÆRMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM MONTERING
AF LYGTER OG LYSSIGNALER Pfi MOTORDREVNE KØRETØJER OG PÅHÆNGSKØRETØJER
                                      DERTIL
RSDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 100,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger :
I henhold til Rådets direktiv 70 / 156 / EØF af 6 . februar 1970 om tilnærmelse :
af medlemsstaternes lovgivning om godkendelse af motordrevne køretøjer og
påhængskøretøjer dertil ( 1),' senest ændret ved direktiv 80/ 1267 / EØF ( 2 ) og
ved akten om Grækenlands tiltrædelse , skal de bestemmelser , der'; er nødven­
dige for gennemførelsen af proceduren til EøF-standardtypegodkendelse for
hvert af køretøjets dele eller specifikationer vedtages ved særdirektiver ;
bestemmelserne om montering af lygter og lyssignaler er udstedt ved Rådets
direktiv 76/ 756/ EØF ( 3 ), .      ændret ved Kommissionens direktiver 80/ 233 / EØF
( 4 ) og 82 / 244 / EØF ( 5 ); .                   'ri -; sf      ' •: 7 VT'-V cftr
    direktiv 70/ 156 / EØF indebar               " valgfri"' harmonisering af lov- ;
givningerne , og bilfabrikanterne har valgt i kke1 at " følge de i direktiv"' ■
76/ 756 / EØF indeholdte fællesskabsforskrifter , fordi der'i henhold 'til : : ~
disse bestemmelser skulle monteres en anordning til indstilling af nærlys-
strålebundtet på køretøjerne ( punkt 4.2.6 i bilag I ,           ændret ved direktiv
82 / 244 / EØF ), . idet de har foretrukket at anvende - de pågældende nationale bestemmels«
der hidtil ikke har krævet montering af en sådan anordning ; ?som begrundel *1-
se         ~   anfører bilfabrikanterne de tekniske vanskeligheder og omkostnin­
gerne ,      navnlig for små bi ler /  ved at følge den pågældende f æl lesskabsfor-
skrift ;
( 1 ) EFT nr . L     42 af 23.02.1970, s . 1 - ■                         -■•iv-e
( 2 ) EFT nr . L 375 af 31.12.1980, s . 34 .              t^                 - fer -Ikre
( 3 ) EFT nr . L 262 af 27.09.1976, s * 1 - ■
( 4 ) EFT nr . L     51 af 22.05.1980, s * 8-
( 5 ) EFT nr . L 109 af 22.04.1982 , s . 31 ■ ■
 ---pagebreak---                                      - 2 -
med henblik på en effektiv gennemførelse af fællesskabsbestemmelserne
vedrørende lygter og lyssignaler er det hensigtsmæssigt at udsætte
iværksættelsesda'toen    for bestemmelserne vedrørende montering af anord­
ninger til indstilling af nærlysstrålebundtet på køretøjer til den
1 . oktober 1984 ; for at give bilfabrikanterne tid til at tilpasse
deres modeller , bør der endvidere indføres bestemmelse om, at første
ibrugtagning af køretøjer , der er i overensstemmelse med den inden denrte
dato godkendte type først vil være forbudt tre år senere;
for klarhedens skyld vil det desuden være hensigtsmæssigt at benytte
 lejligheden til at samle alle bestemmelser i direktiv 76 / 756/ EØF og
de senere vedtagne ændringer , herunder de med nærværende direktiv foretagne
ændringer , i ét direktiv -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :    •
                                    Artikel 1
            I
Artikel 1-5 i direktiv 76 / 756 / EØF affattes således :
                                 " Artikel 1  •
Ved køretøjer forstås i dette direktiv alle motordrevne køretøjer med
eller uden karosseri , der er bestemt til færdsel på vej , og som har mindst
fire hjul og en konstruktvt bestemt maksimalhastighed på mere end 25 km^ ,•
samt påhængskøretøjer dertil , med undtagelse af skinnekøretøjer , landbrugs-
eller sovbrugstraktorer og -maskiner samt entreprenørmateriel .
                                   Artikel 2
1 . Medlemsstaterne kan ikke
    - for en køretøjstype nægte EØF-standardtypegodkendelse eller national
       godkendelse ,
    - nægte eller forbyde salg , indregistrering , ibrugtagning eller anvendel­
       se af køretøjer .
 ---pagebreak---                                          - 3 -
    af grunde , der vedrører montering af de i punkt 1.5.7 . - 1.5:20 i bilag I
    omhandlede påbudte eller tilladte lygter og lyssignaler , når disse anord­
    ninger er monteret i overensstemmelse med forskrifterne i bilag I.
2 . Som undtagelse fra       stk . 1 er montering af de i punkt 4.2.6 . i bilag I
    omhandlede anordninger først obligatorisk fra den 1 . oktober 1984 . Sådanne
    anordninger , der er monteret inden denne dato, skal dog være i overensstem­
    melse med forskrifterne under dette punkt . Når EøF-godkendelsen ( eller ud­
    stedelse af det i artikel 10, stk . 1 , sidste led, i direktiv 70/ 156/ EØF
    omhandlede dokument ) eller national godkendelse er meddelt inden denne
    dato for en køretøjstype , der ikke opfylder de nævnte forskrifter , kan
    medlemsstaterne fra den 1 . oktober 1987 forbyde første ibrugtagning af
    denne type .
                                      Artikel 3
    Den medlemsstat , som har udstedt EØF-typegodkendelsen , træffer alle nød­
    vendige foranstaltninger for at holde sig underrettet om enhver ændring
    af én af de    i punkt 1.1 i bi lag i omhandlede dele eller kendetegn . De
    kompetente myndigheder i den pågældende medlemsstat afgør , om der på
    den ændrede køretøjstype skal udføres nye afprøvninger med udarbejdelse
    af en ny af prøvningsrapport . Viser       afprøvningerne, at forskrif - .
    terne i dette direktiv ikke er opfyldt , godkendes ændringen ikke .
                                      Artikel 4
    Ændringer , der er nødvendige for at tilpasse forskrifterne i bilaget til
    den tekniske udvikling , vedtages efter fremgangsmåden i artikel 13
    i direktiv 70/ 156 / EØF.'
                                      Artikel    5
    1 . Medlemsstaterne sætter de nødvendige bestemmelser i kraft for senest
        den 1 . oktober 1983 at efterkomme dette direktiv . De underretter straks
        Kommissionen herom .
 ---pagebreak--- Efter meddelelsen af dette direktiv drager medlemsstaterne desuden
omsorg for , at Kommissionen underrettes om ethvert forslag til love
eller administrative bestemmelser , som de påtænker at udstede pi det
af dette direktiv omfattede område , i så god tid  at   den kan
fremsætte sine bemærkninger dertil ."
                               Artikel 2
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den                          På Rådets vegne
                                                           Formand