CELEX: C2004/059/14
Language: nl
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Zaak C-531/03: Beroep, op 18 december 2003 ingesteld door de Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek Duitsland

C 59/8                NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                            6.3.2004
2.    Het Koninkrijk der Nederlanden in de kosten te verwijzen.       Beroep, op 18 december 2003 ingesteld door de Commis-
                                                                      sie van de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepu-
                                                                                                bliek Duitsland
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                                               (Zaak C-531/03)
De termijn voor de uitvoering van de richtlijn is op 28 decem-
ber 2002 verstreken.
                                                                                                (2004/C 59/14)
(1) PB L 332 van 28.12.2000, blz. 81.
                                                                      Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                      op 18 december 2003 beroep tegen de Bondsrepubliek
                                                                      Duitsland ingesteld door Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                      schappen, vertegenwoordigd door J. C. Schieferer, lid van haar
Beroep, op 15 december 2003 ingesteld door de Commis-                 juridische dienst, en F. Simonetti, bij de juridische dienst van de
sie van de Europese Gemeenschappen tegen het Konink-                  Commissie gedetacheerd nationaal ambtenaar, gemachtigden,
                     rijk der Nederlanden                             domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
                        (Zaak C-528/03)
                                                                      Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
                         (2004/C 59/13)
                                                                      1.    vast te vertellen dat de Bondsrepubliek Duitsland haar
                                                                            verplichtingen krachtens artikel 4 juncto bijlage I, punt 7,
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  sub b en c, en bijlage II, punt 10, sub e, van richtlijn 85/
op 15 december 2003 beroep ingesteld tegen het Koninkrijk                   337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende
der Nederlanden door de Commissie van de Europese Gemeen-                   de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en
schappen, vertegenwoordigd door Knut Simonsson en Wouter                    particuliere projecten (1), in de versie van richtlijn 97/11/
Wils, als gemachtigden.                                                     EG van de Raad van de 3 maart 1997 (2), niet is
                                                                            nagekomen
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                                                                            —    doordat deze richtlijn in het bijzonder voor wegen-
1.    vast te stellen dat het Koninkrijk der Nederlanden,                        bouwprojecten in de deelstaat Rheinland-Pfalz nog
                                                                                 niet is omgezet,
      door niet de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
      maatregelen te treffen om te voldoen aan Richtlijn
      2002/35/EG (1) van de Commissie van 25 april 2002
                                                                            —    doordat in de deelstaat Nordrhein-Westfalen wegen-
      betreffende de invoering van een geharmoniseerde veilig-
                                                                                 bouwprojecten via een vergunning op plan zonder
      heidsregeling voor vissersvaartuigen waarvan de lengte
                                                                                 milieueffectbeoordeling kunnen worden goed-
      24m of meer bedraagt, of althans deze de Commissie niet
                                                                                 gekeurd;
      mede te delen, de krachtens deze richtlijn op hem
      rustende verplichtingen niet is nagekomen.
                                                                      2.    de Bondsrepubliek Duitsland te verwijzen in de kosten.
2.    Het Koninkrijk der Nederlanden in de kosten te verwijzen.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                      Middelen en voornaamste argumenten
De termijn voor de uitvoering van de richtlijn is op 1 januari
2003 verstreken.
                                                                      De termijn voor omzetting van richtlijn 97/11/EG tot wijziging
                                                                      van richtlijn 85/337/EEG is verstreken op 14 maart 1999
(1) PB L 112 van 27.4.2002, blz. 21-33.
                                                                      zonder dat de deelstaat Rheinland-Pfalz in het bijzonder
                                                                      voor wegenbouwprojecten de noodzakelijke bepalingen heeft
                                                                      vastgesteld.
 ---pagebreak--- 6.3.2004               NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                            C 59/9
Bovendien is in de deelstaat Nordrhein-Westfalen niet wettelijk        Krachtens het tweede lid van artikel 95 EG is de bepaling van
gegarandeerd dat een milieueffectbeoordeling wordt verricht,           artikel 95, lid 1, EG die afwijkt van artikel 94 EG, niet van
wanneer bij een wegenbouwproject krachtens het recht van de            toepassing op fiscale bepalingen. Volgens de Commissie omvat
deelstaat aanzienlijke milieueffecten zijn te verwachten.              het begrip „fiscale bepalingen” de voorschriften betreffende de
                                                                       aan de belasting onderworpen personen en feiten, de belastbare
                                                                       grondslag, de tarieven en vrijstellingen, evenals de gedetailleer-
(1) PB L 175, blz. 40.                                                 de regelgeving inzake de aanslag en inning. De Commissie stelt
(2) PB L 73, blz. 5.                                                   dat de wederzijdse bijstand op het gebied van belastingen daar
                                                                       evenwel niet onder valt. Maatregelen inzake samenwerking,
                                                                       controle en informatie die ten doel hebben de opheffing van
                                                                       de grenzen te vereenvoudigen zonder te raken aan de inhoud
                                                                       van de eigen belastingswetgeving van de lidstaten, maken geen
                                                                       inbreuk op de fiscale bevoegdheid van de lidstaten.
Beroep, op 19 december 2003 ingesteld door de Commis-
                                                                       De Commissie stelt dat de bepalingen van verordening
sie van de Europese Gemeenschappen tegen Raad van de
                                                                       nr. 1798/2003 geen harmonisatie of onderlinge aanpassing
                         Europese Unie
                                                                       van nationale belastingsregelgeving tot stand brengen. Veror-
                                                                       dening nr. 1798/2003 betreft enkel de uitwisseling van
                        (Zaak C-533/03)                                inlichtingen inzake grensoverschrijdende transacties binnen de
                                                                       Gemeenschap, teneinde nationale belastingsadministraties in
                                                                       staat te stellen met elkaar en met de Commissie samen te
                         (2004/C 59/15)                                werken om de naleving van de BTW-wetgeving te verzekeren
                                                                       bij ontbreken van grenscontroles. De verordening raakt aan
                                                                       geen enkele regel die als „fiscale bepaling” moet worden
                                                                       beschouwd in de zin van artikel 95, lid 2, EG of als „wetgeving
                                                                       inzake de omzetbelasting” in de zin van artikel 93 EG.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 19 december 2003 beroep ingesteld tegen Raad van de
Europese Unie door Commissie van de Europese Gemeen-
schappen, vertegenwoordigd door R. Lyal als gemachtigde,
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.                               Richtlijn 2003/93 wijzigt richtlijn 77/799 enkel door de
                                                                       schrapping van BTW en de opname van heffingen op verze-
                                                                       keringspremies. Zij raakt niet aan de aard van die richtlijn, die
Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:                        betrekking heeft op de uitwisseling van inlichtingen, en
                                                                       bijgevolg geen harmonisatie van „fiscale bepalingen” in de zin
                                                                       van artikel 95, lid 2, EG uitmaakt.
1.    nietig te verklaren verordening (EG) nr. 1798/2003 van
      de Raad van 7 oktober 2003 betreffende de administratie-
      ve samenwerking op het gebied van de belasting over de
      toegevoegde waarde en tot intrekking van verordening
      (EEG) nr. 218/92 (1), en richtlijn 2003/93/EG van de Raad        Hieruit volgt dat het voorwerp van deze regelgeving het
      van 7 oktober 2003 houdende wijziging van richtlijn 77/          voltooien van de interne markt is. Zij vormt geen samenstel
      799/EEG betreffende de wederzijdse bijstand van de               van harmoniseringmaatregelen op fiscaal gebied. Derhalve is
      bevoegde autoriteiten van de lidstaten op het gebied van         artikel 95 EG de juiste rechtsgrondslag.
      de directe en de indirecte belastingen (2);
2.    de gevolgen van deze maatregelen te handhaven tot
      de inwerkingtreding van regelgeving die op de juiste             De Commissie stelt om deze reden dat verordening (EG)
      rechtsgrondslag is vastgesteld;                                  nr. 1798/2003 van de Raad en richtlijn 2003/93/EG van de
                                                                       Raad op een onjuiste rechtsgrondslag werden vastgesteld
3.    de Raad van de Europese Unie te verwijzen in de kosten.          zonder rekening te houden met de prerogatieven van het
                                                                       Parlement.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       (1) PB L 264 van 15.10.2003, blz. 1.
                                                                       (2) PB L 264 van 15.10.2003, blz. 23.
In deze zaak is de vraag aan de orde of de artikelen 93 EG en
94 EG, dan wel artikel 95 EG de juiste rechtsgrondslag vormen
voor de vaststelling van een maatregel zoals verordening
nr. 1798/2003 en richtlijn 2003/93.