CELEX: C2002/180/20
Language: el
Date: 2002-07-27 00:00:00
Title: Υπόθεση C-191/02: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας που ασκήθηκε στις 23 Μαΐου 2002

C 180/12                 EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          27.7.2002
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄       λο΄γο αυτο΄, το αποτε΄λεσµα αυτο΄ σχετικα΄ µε τη µει΄ωση του αζω΄του
της Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας που ασκη΄-                    δεν µπορει΄ να αποτελε΄σει επιχει΄ρηµα υπε΄ρ της ισοδυναµι΄ας των
                     θηκε στις 23 Μαι΅ου 2002                                µεθο΄δων παρακολουθη΄σεως που εφαρµο΄ζονται στη Γερµανι΄α.
                        (Υπο΄θεση C-191/02)                                  (1) ΕΕ L 135 της 30.5.1991, σ. 40. Το παρα΄ρτηµα I της οδηγι΄ας
                                                                                 τροποποιη΄θηκε µε την οδηγι΄α 98/15/ΕΚ της Επιτροπη΄ς της
                          (2002/C 180/20)                                        27ης Φεβρουαρι΄ου 1998, ΕΕ L 67 της 7.3.1998, σ. 29.
                                                                             (2) Κανονιστικη΄ πρα΄ξη σχετικα΄ µε τις προϋποθε΄σεις ρι΄ψεως λυµα΄των σε
                                                                                 υ΄δατα (AbwV) της 21ης Μαρτι΄ου 1991, BGBl. 1997 I-566,
                                                                                 τροποποιηθει΄σα µε την απο΄ 20.9.2001 ανακοι΄νωση, BGBl. 2001
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄                   I-2240.
τον Götz zur Hausen, νοµικο΄ συ΄µβουλο της Επιτροπη΄ς, µε
αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Luis Escobar Guerrero, µε΄λος
της νοµικη΄ς υπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς, Centre Wagner C 254,
Kirchberg, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
Κοινοτη΄των στις 23 Μαι΅ου 2002 προσφυγη΄ κατα΄ της Οµοσπονδια-
κη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας.
                                                                             Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                             βαλε το Ιmmigration Appellate Authority µε δια΄ταξη της
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                  27ης Μαι΅ου 2002 στην υπο΄θεση Man Lavette CHEN και
                                                                             Kunqian Catherine ZHU κατα΄ Secretary of State for the
1.    να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµα-                                       Home Department
      νι΄ας, παραλει΄ποντας να εξασφαλι΄σει την ισοδυναµι΄α των
      µεθο΄δων παρακολουθη΄σεως συ΄µφωνα µε το παρα΄ρτηµα I,                                           (Υπο΄θεση C-200/02)
      ∆, σηµει΄ο 1, της οδηγι΄ας, ο΄σον αφορα΄ το συ΄νολο των
      εγκαταστα΄σεων, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την
      οδηγι΄α 91/271/ΕΟΚ (1) του Συµβουλι΄ου, της 21ης Μαι΅ου                                            (2002/C 180/21)
      1971, για την επεξεργασι΄α των αστικω΄ν λυµα΄των, και µεταξυ΄
      α΄λλων του α΄ρθρου της 15, παρα΄γραφος 1·
                                                                             Με δια΄ταξη της 27ης Μαι΅ου 2002, η οποι΄α περιη΄λθε στη
2.    να καταδικαστει΄ η Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας            Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 30
      στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                                                 Μαι΅ου 2002, το Ιmmigration Appellate Authority, στο πλαι΄σιο
                                                                             της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Man Lavette CHEN και Kunqian Catherine
                                                                             ZHU, αφενο΄ς, και Secretary of State for the Home Department,
                                                                             αφετε΄ρου, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζη΄τησε απο΄ το ∆ικαστη΄ριο
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα:
                                                                             την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
Η εφαρµογη΄ των µεθο΄δων παρακολουθη΄σεως που ισχυ΄ουν στη                   1.     Ενο΄ψει των πραγµατικω΄ν περιστατικω΄ν της παρου΄σας υποθε΄-
Γερµανι΄α («µεικτο΄ δει΄γµα δυ΄ο ωρω΄ν» η΄ «ειδικη΄ δειγµατοληπτικη΄                σεως, το α΄ρθρο 1 της οδηγι΄ας 73/148/EΟΚ (1) του Συµβου-
ανα΄λυση») (2) αντι΄ των µεθο΄δων που προβλε΄πει η οδηγι΄α στο                      λι΄ου η΄ το α΄ρθρο 1 της οδηγι΄ας 90/364/EΟΚ (2) του
παρα΄ρτηµα I, ∆, σηµει΄α 2, 3 και 4 ΄εχει ως αποτε΄λεσµα να ει΄ναι                  Συµβουλι΄ου:
απολυ΄τως δυνατη΄ η υπε΄ρβαση των οριακω     ΄ ν τιµω΄ν που προβλε΄πει
η οδηγι΄α. Αυτο΄ αποδεικνυ΄εται απο΄ τα πορι΄σµατα µελε΄της µε τι΄τλο               α)    παρε΄χουν το δικαι΄ωµα στην πρω΄τη προσφευ΄γουσα, η
«Γνωµοδο΄τηση σχετικα΄ µε την ισοδυναµι΄α των προϋποθε΄σεων της                          οποι΄α ει΄ναι ανη΄λικη και ΄εχει την ιθαγε΄νεια της Ευρωπαϊ-
κανονιστικη΄ς πρα΄ξεως πλαισι΄ου για τα λυ΄µατα και της κοινοτικη΄ς                       κη΄ς 'Ενωσης, να εισε΄ρχεται και να διαµε΄νει στο κρα΄τος
οδηγι΄ας ο΄σον αφορα΄ την συγκε΄ντρωση των αποβαλλοµε΄νων                                 µε΄λος υποδοχη΄ς;
υδα΄των των εγκαταστα΄σεων επεξεργασι΄ας αστικω΄ν λυµα΄των και
τον βαθµο΄ εξαλει΄ψεως του αζω     ΄ του» η οποι΄α εκπονη΄θηκε τον                  β)    σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως, παρε΄χουν, επο-
Σεπτε΄µβριο του 1996 για λογαριασµο΄ της οµοσπονδιακη΄ς υπηρε-                            µε΄νως, τα α΄ρθρα αυτα΄ το δικαι΄ωµα στη δευ΄τερη
σι΄ας που ει΄ναι αρµο΄δια για το περιβα΄λλον.                                             προσφευ΄γουσα, η οποι΄α ει΄ναι υπη΄κοος τρι΄της χω΄ρας, η
                                                                                          µητε΄ρα της πρω΄της προσφευ΄γουσας και το προ΄σωπο
                                                                                          που ΄εχει κυρι΄ως τη φροντι΄δα της, να διαµε΄νει µε την
Η Επιτροπη΄ αντικρου΄ει την ΄ενσταση ο΄τι η εκτι΄µηση της ισοδυναµι΄ας                    πρω΄τη προσφευ΄γουσα (i) ως συγγενη΄ς που εξαρτα΄ται
των µεθο΄δων παρακολουθη΄σεως των µεµονωµε΄νων εγκαταστα΄σεων                             απο΄ αυτη΄ η΄ (ii) επειδη΄ ΄εζησε µε την πρω΄τη προσφευ΄-
ουδο΄λως ει΄ναι αναγκαι΄α βα΄σει του α΄ρθρου 5, παρα΄γραφος 4, της                        γουσα στη χω΄ρα καταγωγη΄ς της η΄ (iii) για α΄λλον ειδικο΄
οδηγι΄ας. Το α΄ρθρο 5 ΄εχει διαφορετικο΄ ρυθµιστικο΄ περιεχο΄µενο                         λο΄γο;
απο΄ το α΄ρθρο 15 και το παρα΄ρτηµα I, ∆. Το α΄ρθρο 5 ρυθµι΄ζει τις
ποιοτικε΄ς απαιτη΄σεις απο΄ τις οποι΄ες ει΄ναι δυνατο΄ να γι΄νουν            2.     Αν και εφο΄σον η πρω΄τη προσφευ΄γουσα δεν ει΄ναι «υπη΄κοος
ορισµε΄νες εξαιρε΄σεις υπο΄ µι΄α πολυ΄ συγκεκριµε΄νη προϋπο΄θεση. Το               κρα΄τους µε΄λους» για τους σκοπου΄ς ασκη΄σεως κοινοτικω΄ν
α΄ρθρο 15 και το παρα΄ρτηµα I, ∆ ρυθµι΄ζουν τις µεθο΄δους                           δικαιωµα΄των συ΄µφωνα µε την οδηγι΄α 73/148/EΟΚ του
παρακολουθη΄σεως µε τις οποι΄ες παρακολουθει΄ται η τη΄ρηση των                      Συµβουλι΄ου η΄ το α΄ρθρο 1 της οδηγι΄ας 90/364/EΟΚ του
οριακω΄ν τιµω΄ν. Ει΄ναι προφανε΄ς ο΄τι η προβαλλο΄µενη απο΄ την                     Συµβουλι΄ου, ποια ει΄ναι τα κριτη΄ρια για να καθοριστει΄ αν το
Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας συνολικη΄ µει΄ωση κατα΄                    τε΄κνο, που ΄εχει την ιθαγε΄νεια της Ευρωπαϊκη΄ς 'Ενωσης, ει΄ναι
75% της επιβαρυ΄νσεως σε α΄ζωτο µετρη΄θηκε συ΄µφωνα µε τις                          υπη΄κοος κρα΄τους µε΄λους για τους σκοπου΄ς ασκη΄σεως των
ισχυ΄ουσες στη Γερµανι΄α µεθο΄δους παρακολουθη΄σεως. Για τον                        κοινοτικω΄ν δικαιωµα΄των;