CELEX: 32013B0596
Language: lt
Date: 1366156800000
Title: 2013/596/ES: 2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos mokymo fondo 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

16.11.2013   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 308/289
            
         
      EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   
   2013 m. balandžio 17 d.
   dėl Europos mokymo fondo 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
   (2013/596/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos mokymo fondo 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos mokymo fondo 2011 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Fondo atsakymais (1),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendaciją (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1339/2008 dėl Europos mokymo fondo įsteigimo (4), ypač į jo 17 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (A7-0080/2013),
            
         
               1.
            
            
               patvirtina Europos mokymo fondo direktoriui, kad Fondo 2011 finansinių metų biudžetas įvykdytas;
            
         
               2.
            
            
               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos mokymo fondo direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         
            Pirmininkas
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Generalinis sekretorius
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 165.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
   
      (4)  OL L 354, 2008 12 31, p. 82.
   
      (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
   
      
         EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      
      2013 m. balandžio 17 d.
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos mokymo fondo 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
      EUROPOS PARLAMENTAS,
      
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Europos mokymo fondo 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos mokymo fondo 2011 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Fondo atsakymais (1),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendaciją (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1339/2008 dėl Europos mokymo fondo įsteigimo (4), ypač į jo 17 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (A7-0080/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  kadangi Turine įsikūręs Europos mokymo fondas (toliau – Fondas) įsteigtas Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1360/90 (6),
               
            
                  B.
               
               
                  kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog Fondo 2011 finansinių metų metinės ataskaitos patikimos, o ataskaitose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos,
               
            
                  C.
               
               
                  kadangi Parlamentas 2012 m. gegužės 10 d. patvirtino Fondo direktoriui, kad Fondo 2010 finansinių metų biudžetas įvykdytas (7), ir kadangi prie sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo pridėtoje rezoliucijoje, be kita ko:
                  
                              —
                           
                           
                              ragino Fondą ir Komisiją informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie 2010 finansiniais metais Fondui suteiktą faktinį įnašą,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ragino Fondą sutelkti dėmesį į veiksmingą Fondo valdybai ir pagrindiniams suinteresuotiesiems subjektams svarbių ataskaitų teikimą, suteikiant jiems galimybę tikrinti Fondo veiklą,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ragino Fondą įgyvendinti likusias Vidaus audito tarnybos (VAT) ankstesnių auditų rekomendacijas,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ragino Fondą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie savo 2010 m. pradinio biudžeto persvarstymą,
                           
                        
            
                  D.
               
               
                  kadangi 2011 m. biudžete numatyta 20 350 000 EUR įsipareigojimų asignavimų (8) ir 19 850 000 EUR mokėjimų asignavimų,
               
            
                  E.
               
               
                  kadangi bendras Sąjungos įnašas į Fondo biudžetą 2011 m. buvo 19 850 000 EUR, palyginti su 19 297 822 EUR 2010 m., t. y. 2,86 % didesnis,
               
            
                  F.
               
               
                  kadangi 2011 m. pabaigoje Fondas užregistravo teigiamą 117 686,58 EUR biudžeto vykdymo rezultatą,
               
            
         Biudžeto ir finansų valdymas
      
      
                  1.
               
               
                  primena, kad bendras Sąjungos įnašas į 2011 m. Fondo biudžetą sudarė 19 850 000 EUR;
               
            
                  2.
               
               
                  ragina Fondą ir Komisiją informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie 2011 finansiniais metais Fondui suteiktą faktinį įnašą, kadangi iš Fondo metinių finansinių ataskaitų tai nėra lengva aiškiai suprasti;
               
            
                  3.
               
               
                  primena, kad Fondas turi grąžinti Komisijai iš viso 117 686,58 EUR (2011 m. biudžeto vykdymo rezultatas);
               
            
                  4.
               
               
                  iš Fondo metinės veiklos ataskaitos (MVA) mato, kad Fondas pasiekė 99,69 % įsipareigojimų lygį, kuris panašus į 2010 m. biudžeto įvykdymo lygį, bet didesnis atsižvelgiant į nominaliąją vertę;
               
            
                  5.
               
               
                  remdamasis MVA pripažįsta, kad 2011 m. Fondas vieną kartą iš dalies pakeitė savo biudžetą, kad įtrauktų asignuotąsias įplaukas (iš ankstesnių metų likusius 286 284,28 EUR ir 4 522,81 EUR sukauptų palūkanų), kurios paprastai nežinomos tuo metu, kai biudžetas tvirtinamas (2011 m. biudžetas patvirtintas 2010 m. lapkričio mėn.);
               
            
                  6.
               
               
                  pažymi, kad, pasak Fondo, jo iždas valdomas vadovaujantis Fondo ir jį kuruojančio Švietimo ir kultūros generalinio direktorato susitarimo memorandumu, kuriame apibrėžti aiškūs subsidijų išmokėjimo kriterijai, grindžiami griežtais grynųjų pinigų srauto reikalavimais; be to, pažymi, kad po 2012 m. lapkričio mėn. Audito Rūmų vizito Fondas planuoja 2013 m. parengti ir patvirtinti oficialią iždo politiką; ragina Fondą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie veiksmus, kurių jis imsis norėdamas patvirtinti oficialią iždo politiką siekdamas, kad būtų sumažinta ir paskirstyta finansų rizika ir tuo pačiu metu užtikrinta pakankama grąža;
               
            
         Perkėlimai
      
      
                  7.
               
               
                  remdamasis MVA patvirtina, kad, įskaitant iš 2010 m. perkeltus veiklos įsipareigojimų mokėjimus, 2011 m. Fondas iš 19 850 000 EUR turėtų mokėjimų asignavimų įvykdė 99,8 % mokėjimų, palyginti su 96,5 % 2010 m. ir su 90 % 2009 m.;
               
            
                  8.
               
               
                  remdamasis Fondo MVA pripažįsta, kad 2011 m. Fondas sumažino biudžeto lėšų perkėlimų skaičių iki 12, palyginti su 2010 m. atliktais 15 perkėlimų ir 2009 m. – 33 perkėlimais; pripažįsta, kad Fondas perkėlė 13,1 % 2011 m. skirtos sumos, palyginti su 12,8 % 2010 m. ir 17 % 2009 m.;
               
            
                  9.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad su pagrindine veikla susijusių diferencijuotųjų asignavimų (reste à liquider) perkėlimų lygis yra 33 %, o nediferencijuotųjų asignavimų administracinių perkėlimų lygis – 3,9 %;
               
            
                  10.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad atlikus veiklos persvarstymą ir biudžeto paskirstymą, Fondas pasiūlė perskirstyti biudžeto asignavimus taip, kad būtų sustiprinta pagrindinė veikla, taigi iš I antraštinės dalies į II ir III antraštines dalis perkelta 147 340 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų;
               
            
         Viešieji pirkimai
      
      
                  11.
               
               
                  teigia, kad viešųjų pirkimų srityje 2011 m. gruodžio 31 d. buvo atšauktos devynios konkursų procedūros, pasirašytos 38 sutartys ir vykdomos 104 sutartys;
               
            
         Patalpos
      
      
                  12.
               
               
                  remdamasis Audito Rūmų ataskaita pripažįsta, kad su Fondo patalpomis susijusi padėtis yra nepatenkinama ir yra rizikos, kad gali nutrūkti veikla; ragina Fondą toliau dėti pastangas siekiant rasti tinkamą sprendimą ir informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie veiksmus, kurių imtasi siekiant šį trūkumą pašalinti; pažymi, kad šiuo metu vyksta naujos paslaugų sutarties tarp Fondo ir regiono pasirašymo procesas, planuojama, kad, šalims susitarus, ji bus pasirašyta 2013 m. vasario mėn. pabaigoje;
               
            
         Žmogiškieji ištekliai
      
      
                  13.
               
               
                  remdamasis MVA daro išvadą, kad 2011 m. pabaigoje pagal organizacinę struktūrą Fonde buvo šeši laisvi etatai, palyginti su 2010 m. pabaigoje buvusiais keturiais laisvais etatais;
               
            
                  14.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad Fonde šiuo metu dirba 125 darbuotojai, 2011 m. pradėjo dirbti septyni darbuotojai, o baigė dirbti dešimt;
               
            
                  15.
               
               
                  remdamasis MVA pažymi, kad Fondo įgaliojimams vykdyti turimų etatų skaičius yra toks:
                  
                              —
                           
                           
                              90 laikinų etatų,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              32 pagal sutartis dirbančių ir vietos darbuotojų,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              du vietos darbuotojai ir
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vienas deleguotasis nacionalinis ekspertas;
                           
                        
            
         Veikla
      
      
                  16.
               
               
                  remdamasis MVA pažymi, kad Fondas parengė persvarstytą bendrų veiklos rodiklių sąrašą siekdamas padidinti savo tikslų aktualumą ir išmatuojamumą ir teikti duomenis apie bendrus Fondo veiklos rezultatus, atsižvelgiant į pagrindines vykdomas užduotis ir darbą;
               
            
                  17.
               
               
                  be to, pažymi, kad Fondas parengė suvestinių projektą siekdamas užtikrinti tiesioginį svarbiausių duomenų perdavimą, kad būtų vykdomas kasdienis Fondo veiklos stebėjimas ir, visų pirma, šios veiklos valdymas ir ataskaitų teikimas;
               
            
                  18.
               
               
                  pripažįsta, kad Fondas antruosius metus toliau sėkmingai vykdė Turino procesą, pagal kurį pateikiama glausta, dokumentuota, išsami profesinio rengimo ir mokymo reformos kiekvienoje šalyje analizė, taip pat nustatomos pagrindinės politikos kryptys, problemos, apribojimai, geroji praktika ir galimybės ir surengiama konferencija, per kurią apibendrinamos 2010 m. atliktos analizės išvados ir konsoliduojamas susitarimas dėl Turino deklaracijos, taip pat vykdoma gebėjimų formuoti faktais grindžiamą politiką gerinimo iniciatyva „Torinet“;
               
            
         Bendradarbiavimas su Europos profesinio mokymo plėtros centru (Cedefop)
         
      
      
                  19.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad 2009 m. lapkričio mėn. buvo 2010–2013 m. laikotarpiui atnaujintas Fondo ir Cedefop bendradarbiavimo susitarimas; pripažįsta, kad kiekvienais metais Fondas ir Cedefop pagal bendradarbiavimo sistemą parengia bendros darbo programos projektą, kurį prideda prie abiejų agentūrų darbo programų; palankiai vertina Fondo ketinimą būsimosiose MVA skirti daugiau dėmesio atsiskaitymui už šios bendros darbo programos įgyvendinimą;
               
            
                  20.
               
               
                  nustato, kad 2011 m. Fondas ir Cedefop toliau sistemino savo bendradarbiavimą norėdami kiek įmanoma padidinti pagal atitinkamus savo įgaliojimus gaunamą naudą, todėl pradėjo rengti pasidalijimo žiniomis seminarus, bendradarbiauti kvalifikacijos ugdymo srityje, įgyvendinti bendras Sąjungos priemones ir, prisidėdami prie tolesnių veiksmų priėmus Briugės komunikatą dėl aktyvesnio Europos bendradarbiavimo profesinio rengimo ir mokymo srityje, bendradarbiauti rengiant 2012 m. šalių kandidačių pažangos ataskaitas;
               
            
                  21.
               
               
                  ragina Komisiją, kartu su Fondu, Europos profesinio mokymo plėtros centru, Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondu ir Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra toliau tirti esamas šių agentūrų sąveikas ir pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie galimą glaudesnę šių keturių agentūrų integraciją; ragina šias agentūras ir Komisiją įvertinti, ar užtikrinus glaudesnį bendradarbiavimą galėtų būti pasiekta masto ekonomija ir optimizuota jų veikla;
               
            
         Vidaus auditas
      
      
                  22.
               
               
                  pripažįsta, kad VAT atliko 2011 m. Fondo išorės ir vidaus komunikacijos veiklos ir atitikties auditą; ypač atkreipia dėmesį į tai, kad VAT pateikė 14 rekomendacijų ir nė viena iš šių rekomendacijų nepriskirta „itin svarbių“ ar „labai svarbių“ kategorijai; be to, pažymi, kad 12 rekomendacijų įvertintos kaip „svarbios“ ir viena – kaip „pageidautina“;
               
            
                  23.
               
               
                  atsižvelgdamas į tai, ragina Fondą įgyvendinti VAT rekomendacijas;
               
            
                  24.
               
               
                  pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (9) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.
               
            
         (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 165.
      
         (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
      
         (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
      
         (4)  OL L 354, 2008 12 31, p. 82.
      
         (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
      
         (6)  OL L 131, 1990 5 23, p. 1.
      
         (7)  OL L 286, 2012 10 17, p. 238.
      
         (8)  2011 m. metinės finansinės ataskaitos, p. 13.
      
         (9)  Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).