CELEX: 52020PC0267
Language: sk
Date: 2020-06-26
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícií, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore zriadenom Dohodou medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a vládou Dánska a miestnou vládou Faerských ostrovov na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie zmien protokolov 1 a 4 k dohode

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli26. 6. 2020
            COM(2020) 267 final
            2020/0129(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícií, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore zriadenom Dohodou medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a vládou Dánska a miestnou vládou Faerských ostrovov na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie zmien protokolov 1 a 4 k dohode
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.Predmet návrhu
            
            
               Tento návrh sa týka rozhodnutia, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie v Spoločnom výbore zriadenom podľa Dohody medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a vládou Dánska a miestnou vládou Faerských ostrovov na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie rozhodnutia Spoločného výboru, ktorým sa menia protokoly 1 a 4 k dohode.
            
            
               2.Kontext návrhu
            
            
               2.1.Dohoda
            
            
               Dohodu medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a vládou Dánska a miestnou vládou Faerských ostrovov na strane druhej (ďalej len „dohoda“) uzatvorilo Európske spoločenstvo rozhodnutím Rady 97/126/ES
                  1
               . Cieľom dohody je rozšírením vzájomného obchodu podporovať harmonický rozvoj hospodárskych vzťahov medzi Spoločenstvom a Faerskými ostrovmi, zaistiť spravodlivé podmienky hospodárskej súťaže v rámci obchodu medzi stranami a prispieť k odstráneniu prekážok obchodu. Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 1997.
            
            
               2.2.Spoločný výbor
            
            
               Spoločný výbor zriadený podľa článku 31 ods. 1 dohody je zodpovedný za správu dohody a zaisťuje jej riadne vykonávanie. Článok 34 ods. 1 dohody Spoločný výbor poveruje zmenou ustanovení protokolov k dohode.
            
            
               2.3.Pripravovaný akt Spoločného výboru
            
            
               V článku 36 dohody sa stanovuje, že na žiadosť Faerských ostrovov Únia zohľadní zlepšenie možností prístupu pre konkrétne výrobky a rozšírenie svojich colných koncesií na produkty rybolovu Faerských ostrovov.
            
            
               V súlade s výsledkami rokovaní medzi Európskou komisiou a Faerskými ostrovmi, ktoré boli dohodnuté na 18. zasadnutí Spoločného výboru, ktoré sa uskutočnilo v Norðragøta na Faerských ostrovoch 9. októbra 2019, má Spoločný výbor prijať rozhodnutie týkajúce sa zmien protokolov 1 a 4 k dohode.
            
            
               3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie
            
            
               Cieľom navrhovaných zmien je rozšíriť prístup na trh pre obe strany, ako bolo dohodnuté 9. októbra 2019 na 18. zasadnutí Spoločného výboru. Ide o tri podstatné zmeny:
            
            
               –Protokol 1: Mrazené a konzervované šproty (číselné znaky KN 0303 53 90 a 1604 13 90) sa dopĺňajú do zoznamu výrobkov v tabuľke 1 prílohy k protokolu 1 k dohode, v ktorej sa uvádzajú preferenčné clá a iné podmienky, ktoré sa majú uplatňovať na dovoz výrobkov s pôvodom na Faerských ostrovoch a pochádzajúcich z Faerských ostrovov do Spoločenstva. Únia bude na dovoz týchto výrobkov s pôvodom na Faerských ostrovoch uplatňovať nulové clo. Faerské ostrovy predložili túto žiadosť Únii v súlade s článkom 36 dohody a strany sa dohodli na zmene protokolu 1.
            
            
               –Protokol 4: Poznámka pod čiarou č. 1 a odsek 2 článku 1 protokolu 4 k dohode sa vypúšťajú. Poznámka pod čiarou č. 1 obsahuje obmedzenie týkajúce sa pridaného lepku v krmive pre ryby, ktoré sa vyváža z Faerských ostrovov do Únie, ktoré sa uplatňuje na číselné znaky KN ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 a ex 2309 90 41. Odsek 2 sa týka požiadaviek na osvedčovanie a kontroly súvisiace s colnou kvótou otvorenou pre krmivo pre ryby v rámci číselných znakov KN ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 a ex 2309 90 41. Faerské ostrovy najskôr podali žiadosť o toto vypustenie na zasadnutí Spoločného výboru v novembri 2017 s tvrdením, že zloženie krmiva pre ryby v sektore akvakultúry sa výrazne zmenilo, pričom lepok je teraz jeho dôležitejšou zložkou.
            
            
               –Protokol 4: Dopĺňa sa nový článok, ktorým sa stanovujú colné kvóty pre výrobky z mäsa vyvážané z Únie na Faerské ostrovy. V rámci vyššie uvedených rokovaní Únia požiadala o väčší prístup na trh pre vývoz ovčieho mäsa z Únie na Faerské ostrovy. Strany sa dohodli na stanovení colnej kvóty pre celú škálu výrobkov z oviec (číselné znaky KN 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60, ex 0210 90 90). Colná kvóta, v rámci ktorej sa bude uplatňovať nulové dovozné clo, sa bude zavádzať postupne: 40 ton od prijatia pripravovaného aktu (t. j. 2020) a 80 ton o tri roky neskôr (t. j. 2023).
            
            
               Komisia informovala členské štáty o výsledku týchto rokovaní na zasadnutí pracovnej skupiny Rady pre Európske združenie voľného obchodu (EZVO), ktoré sa uskutočnilo 24. októbra 2019.
            
            
               4.Právny základ
            
            
               4.1.Procesnoprávny základ
            
         
         
            
               4.1.1.Zásady
            
            
               V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia Rady, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody“.
            
            
               Pojem „akty s právnymi účinkami“ zahŕňa akty, ktoré majú právne účinky na základe pravidiel medzinárodného práva, ktorým sa riadi predmetný orgán. Zahŕňa aj nástroje, ktoré nemajú záväzný účinok podľa medzinárodného práva, ale „môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnej úpravy prijatej normotvorcom Únie“
                  2
               .
            
            
               4.1.2.Uplatnenie na tento prípad
            
            
               Spoločný výbor je orgán zriadený dohodou. Akt, ktorý má Spoločný výbor prijať, predstavuje akt s právnymi účinkami. Pripravovaným aktom sa zmenia protokoly 1 a 4 k dohode v súlade s článkom 34 ods. 1 dohody a uvedené zmeny budú mať pre strany záväzný účinok. Pripravovaný akt nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec dohody.
            
            
               Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               4.2.Hmotnoprávny základ
            
            
               4.2.1.Zásady
            
            
               Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, ku ktorému sa zaujíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť za hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.
            
            
               4.2.2.Uplatnenie na tento prípad
            
            
               Cieľ a obsah pripravovaného aktu sa týkajú spoločnej obchodnej politiky. Hmotnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 207 ZFEÚ.
            
            
               4.3.Záver
            
            
               Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 207 ods. 4 prvý pododsek ZFEÚ v spojení s jej článkom 218 ods. 9.
            
            
               5.Uverejnenie pripravovaného aktu
            
            
               Keďže aktom stáleho výboru sa zmenia protokoly 1 a 4 k dohode, je vhodné, aby sa po prijatí uverejnil v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               2020/0129 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o pozícií, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore zriadenom Dohodou medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a vládou Dánska a miestnou vládou Faerských ostrovov na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie zmien protokolov 1 a 4 k dohode
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
         
         
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s jej článkom 218 ods. 9,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Dohodu medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a vládou Dánska a miestnou vládou Faerských ostrovov na strane druhej (ďalej len „dohoda“) uzatvorilo Európske spoločenstvo rozhodnutím Rady 97/126/ES
                  3
                a dohoda nadobudla platnosť 1. januára 1997.
            
            
               (2)Podľa článku 34 dohody môže Spoločný výbor zmeniť ustanovenia protokolov k dohode.
            
            
               (3)V nadväznosti na rokovania sa miestna vláda Faerských ostrovov a Únia dohodli na zmene určitých ustanovení protokolov 1 a 4 k dohode. Cieľom týchto zmien je rozšíriť rozsah prístupu na trh s vybranými výrobkami pre obe strany.
            
            
               (4)Spoločný výbor má prijať rozhodnutie týkajúce sa zmien protokolov 1 a 4 k dohode.
            
            
               (5)Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie v Spoločnom výbore, keďže rozhodnutie, ktorým sa menia protokoly 1 a 4 k dohode, bude pre Úniu záväzným,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie v Spoločnom výbore, pokiaľ ide o zmenu protokolov 1 a 4 k dohode, je založená na návrhu rozhodnutia Spoločného výboru pripojenom k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2
            
            
               Rozhodnutie Spoločného výboru sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               Článok 3
            
            
               Toto rozhodnutie je určené Komisii.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozhodnutie Rady 97/126/ES zo 6. decembra 1996 o uzatvorení dohody medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a dánskou vládou a miestnou vládou Faerských ostrovov na strane druhej (Ú. v. ES L 53, 22.2.1997, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozsudok Súdneho dvora zo 7. októbra 2014, Nemecko/Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozhodnutie Rady 97/126/ES zo 6. decembra 1996 o uzatvorení dohody medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a dánskou vládou a miestnou vládou Faerských ostrovov na strane druhej (Ú. v. ES L 53, 22.2.1997, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli26. 6. 2020
            COM(2020) 267 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o pozícií, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore zriadenom Dohodou medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a vládou Dánska a miestnou vládou Faerských ostrovov na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie zmien protokolov 1 a 4 k dohode
            
               
         
         
            
               NÁVRH
            
            
               ROZHODNUTIE SPOLOČNÉHO VÝBORU ES – FAERSKÉ OSTROVY
            
            
               č. .../... z … 2020,
            
            
               ktorým sa menia protokoly 1 a 4 k Dohode medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a vládou Dánska a miestnou vládou Faerských ostrovov na strane druhej
            
            
               SPOLOČNÝ VÝBOR,
            
            
               so zreteľom na Dohodu medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a vládou Dánska a miestnou vládou Faerských ostrovov na strane druhej
                  1
               , a najmä na jej článok 34 ods. 1,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Protokol 1 k Dohode medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a vládou Dánska a miestnou vládou Faerských ostrovov na strane druhej (ďalej len „dohoda“) sa týka colného zaobchádzania a opatrení uplatniteľných na určité ryby a produkty rybolovu prepustené do voľného obehu v Európskej únii alebo dovezené na Faerské ostrovy. V prílohe k protokolu 1 sú uvedené preferenčné clá a ďalšie podmienky, ktoré sa majú uplatňovať na dovoz výrobkov s pôvodom na Faerských ostrovoch a pochádzajúcich z Faerských ostrovov do Európskej únie.
            
            
               (2)Faerské ostrovy predložili žiadosť na základe článku 36 dohody, aby sa do prílohy k protokolu 1 k dohode doplnili číselné znaky KN 0303 53 90 a 1604 13 90. Európska únia po preskúmaní relevantného trhu usudzuje, že tieto výrobky by sa mohli bez cla dovážať do Európskej únie bez množstvových obmedzení.
            
            
               (3)Protokol 4 k dohode sa týka osobitných ustanovení uplatniteľných na dovoz určitých poľnohospodárskych výrobkov iných ako výrobkov uvedených v protokole 1.
            
            
               (4)Podľa článku 1 protokolu 4 k dohode Európska únia pôvodne udelila colné koncesie na krmivo pre ryby z Faerských ostrovov na ročnú bezcolnú kvótu 5 000 ton. Táto bezcolná kvóta bola zmenená rozhodnutím Spoločného výboru ES – Dánsko a Faerské ostrovy č. 2/98
                  2
               , ktorým sa od 1. januára 2000 zvýšila na 10 000 ton, a rozhodnutím Spoločného výboru ES/Dánsko – Faerské ostrovy č. 1/2007
                  3
               , ktorým sa zvýšila na 20 000 ton a ktorým bolo stanovené, že krmivo pre ryby, na ktoré sa vzťahuje preferenčný dovozný režim, nesmie obsahovať pridaný lepok.
            
            
               (5)Faerské ostrovy požiadali o zmenu protokolu 4 k dohode, ktorá by spočívala v odstránení obmedzení týkajúcich sa pridaného lepku v krmive pre ryby, na ktoré sa vzťahuje preferenčné zaobchádzanie, keďže lepok teraz predstavuje základnú surovinu v zložení krmiva pre ryby.
            
            
               (6)V článku 2 protokolu 4 k dohode je vymenovaný tovar s pôvodom v Európskej únii, ktorý patrí do 1. až 24. kapitoly harmonizovaného systému a ktorý Faerské ostrovy neoslobodzujú od ciel a colných poplatkov pri dovoze na Faerské ostrovy.
            
            
               (7)Európska únia požiadala o otvorenie bezcolnej kvóty pre číselné znaky KN 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60, ex 0210 90 90, ktoré sú vymenované v článku 2 protokolu 4. Faerské ostrovy usudzujú, že na vývoz týchto výrobkov z Európskej únie by sa mohla udeliť bezcolná kvóta vo výške 80 ton, na ktorú sa bude vzťahovať trojročné prechodné obdobie s bezcolnou kvótou vo výške 40 ton.
            
            
               (8)Protokoly 1 a 4 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
            
            
               PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Tabuľka 1 prílohy k protokolu 1 k dohode sa mení takto:
            
            
               1.Medzi číselný znak KN 0303 50 98 a číselný znak KN 0303 60 11 sa vkladá tento riadok: 
            
         
         
            
                     
                        „0303 53 90
                     
                  
                  
                     
                        – – – Šproty (Sprattus sprattus) 
                     
                  
                  
                     
                        0“
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               2.Medzi číselný znak KN 1604 12 99 a číselný znak KN 1604 19 sa vkladajú tieto riadky:
            
            
                     
                        „1604 13
                     
                     
                     
                        1604 13 90
                     
                  
                  
                     
                        – – Sardinky, sardinely a šproty
                     
                     
                        – – – Sardinky:
                     
                     
                        – – – Ostatné
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                        0“
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Článok 2
            
            
               Protokol 4 k dohode sa mení takto:
            
            
               1.Článok 1 sa nahrádza takto:
            
            
               „Článok 1
            
            
               Európska únia udeľuje na výrobky s pôvodom na Faerských ostrovoch a pochádzajúce z Faerských ostrovov tieto colné kvóty:
            
            
                     
                        Číselný znak KN
                     
                  
                  
                     
                        Opis
                     
                  
                  
                     
                        Sadzba cla
                     
                  
                  
                     
                        Colná kvóta v tonách
                     
                  
               
                     
                        0204
                     
                     
                        0206 80 99
                     
                     
                        0206 90 99
                     
                     
                        0210 90 11
                     
                     
                     
                        0210 90 19
                     
                     
                     
                        0210 90 60
                     
                     
                     
                        ex 1601
                     
                     
                     
                     
                     
                        ex 1602
                     
                  
                  
                     
                        Mäso z oviec alebo kôz, čerstvé, chladené alebo mrazené
                     
                     
                        Jedlé droby z oviec a kôz, čerstvé alebo chladené
                     
                     
                        Jedlé droby z oviec a kôz, mrazené
                     
                     
                        Mäso z oviec alebo kôz, solené, v slanom náleve, sušené alebo údené, nevykostené
                     
                     
                        Mäso z oviec alebo kôz, solené, v slanom náleve, sušené alebo údené, vykostené
                     
                     
                        Jedlé mäsové droby z oviec alebo kôz, solené, v slanom náleve, sušené alebo údené
                     
                     
                        Párky, salámy a podobné výrobky, z mäsa, mäsových drobov alebo krvi; potravinové prípravky na základe týchto výrobkov:
                     
                     
                        — Z oviec a kôz
                     
                     
                     
                        Ostatné pripravené alebo konzervované mäso, mäsové droby alebo krv:
                     
                     
                        — Z oviec a kôz
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                     
                     
                        0
                     
                     
                        0
                     
                     
                        0
                     
                     
                     
                        0
                     
                     
                     
                        0
                     
                     
                     
                     
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                        20 
                     
                  
               
                     
                        ex 2309 90 10
                     
                     
                        ex 2309 90 31
                     
                     
                        ex 2309 90 41
                     
                  
                  
                     
                        Krmivo pre ryby
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
               “
            
            
               2.Dopĺňa sa tento článok 3:
            
            
               „Článok 3
            
            
               Faerské ostrovy otvoria tieto colné kvóty na výrobky s pôvodom v Európskej únii a pochádzajúce z Európskej únie:
            
            
                     
                        Číselný znak KN
                     
                  
                  
                     
                        Opis
                     
                  
                  
                     
                        Sadzba cla
                     
                  
                  
                     
                        Colná kvóta v tonách
                     
                  
               
                     
                        0204
                     
                     
                        0206 80 99
                     
                     
                        0206 90 99
                     
                     
                        0210 90 11
                     
                     
                     
                        0210 90 60
                     
                     
                     
                        ex 0210 90 90
                     
                  
                  
                     
                        Mäso z oviec alebo kôz, čerstvé, chladené alebo mrazené
                     
                     
                        Jedlé droby z oviec a kôz, čerstvé alebo chladené
                     
                     
                        Jedlé droby z oviec a kôz, mrazené
                     
                     
                        Mäso z oviec alebo kôz, solené, v slanom náleve, sušené alebo údené, nevykostené
                     
                     
                        Jedlé mäsové droby z oviec alebo kôz, solené, v slanom náleve, sušené alebo údené
                     
                     
                        Jedlé múčky a prášky z mäsa a mäsových drobov, z oviec a kôz
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                     
                        0
                     
                     
                        0
                     
                     
                        0
                     
                     
                     
                        0
                     
                     
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                     
                        40 v roku 2020, 2021 a 2022;
                     
                     
                        80 od roku 2023
                     
                  
               
               “
            
            
               3.Príloha I sa vypúšťa.
            
            
               Článok 3
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
            
               V ... 
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Za Spoločný výbor
                     
                     
                        predseda
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. ES L 53, 22.2.1997, s. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ú. v. ES L 263, 26.9.1998, s. 37.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Ú. v. EÚ L 275, 19.10.2007, s. 32.