CELEX: 51980PC0818
Language: da
Date: 1980-12-08
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for visse typer krydsfinér og nåletræ, henhørende under pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif (1981) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 818
Vol. 1980/0259
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                     KOM(80 ) 818 endelig udg .
                                                     Bruxelles , den 8 . december 1980
                                                          Λ
                                                       >
                                                          j/
                                   \C . y \ m* --
                                    Verslag ti
                               RÅDETS FORORDNING  ( E0F )
          om åbning / fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent
          for visse typer krydsfinér og nåletræ , henhørende under pos . ex
                        44.15 i den fælles toldtarif ( 1981 )
                          ( forelagt Rådet af Kommissionen)
 K0M(80 ) 818 endelig udg .
 ---pagebreak---                                      EEGRUNDELSE
 1 . Ved de sidste GATT forhandlinger , har Kommissionen forpligtet sig til
       at åbne et fællesskabstoldkontingent med nultold på 600 000 kubikmeter ,
    - for visse typer krydsfiner af nåletra , henhørende under pos . ex 44.15
       i den fælles toldtarif .
     • Krydsfiner af nåletra , uden tilsætning af andet materiale
       - af en tykkelse på over 8,5 mm , med ubearbejdede overflader , eller
       - slebet , af en tykkelse på over 18,5 mm .                                 «
       I henhold til protokol nr . 11 , der er knyttet som bilag til tiltrædelses-
       akten , har Esllesskabet ved starten af GATT forhandlingerne forpligtet
       sig til at åbne et autonomt fællesskabstoldkontingent med nultold for dis
      so varer , af en størrelse , der fastsattes hvert år , når det er fastslået ,
      at alle muligheder for forsyning på det interne fællesskabsmarked , vil
      være udtømt for den periode , for hvilken kontingentet åbnes .
  <                                                       %
2 . Det foreliggende udkast til forordning vedrører de pågældende fællesskabs
      toldkontingenter , der skal åbnes den 1 . januar 1981 og fordeles mellem
      medlemsstaterne .                          ~
      Spørgsmål om anvendelsen af protokol                      .
      nr . 11           \ er blevet rejst på møder mellem sagkyndige fra medlems­
       staterne i - 1975 hvor det viste sig , at under" hensyn-tagen til forsyningsmu-
       lighederne på Fællesskabets interne mark&d , der i øvrigt er temmelig be­
      grænsede , skønt de er steget væsentligt , og på grundlag af de af medlems-r
      staterne forelagte beregninger , kunne de pågældende toldkontingenter
      igen samles i et kontingent.                             ' •
      Spørgsmål om den. kontingentmængde , der skal åbnes for året 1981 , er den
      9 . september 1980 drøftet i gruppen for "Tarifspørgsmål af økonomisk art .
      Det har vist sig :
                 «
      a ) at det af medlemsstaterne skønnede indførselsbehoy fra tredjelande for'
          året I98I overstiger 900 000 m"^; den faktiske udnyttelse af kontingentet
          androg de sidste tre år kun : 579 000 m^ i 1977 , 697 000 m^ i 1978 og
          768 '000 m"^ i 1979 ; forbrugsstigningen og den nuværende økonomiske
 v        situation inden for byggesektoren kan ikke retfærdiggøre en sådan stig­
          ning .                        -
 ---pagebreak---                                            - 2 -
     b ) at der i henhold til de "beklædninger , der er fremkommet fra medlems­
         staternes fremstillere , må næres frugt for at forsyningsmuligheden
         inden for markedet i Fællesskabet ikke vil blive udnyttet i 1981 og
         at denne kendsgerning gør det svært at imødese det kontingent , der er
         forudset åbnet i henhold til protokol nr . 11 i tiltrædelsesakten
     c ) at der med-hensyn til det kontingent , der hidtil, er tilladt åbnet for
         krydsfiner af nåletræ , der forinden indførslen er falset og som derved kan
         sammenføjes , hersker en anden mening i medlemsstaterne ; indførsel af
         denne form for krydsfiner skulle være af en ikke ubetragtelig , men ikke
         nærmere fastsat størrelse .                     '                      •'
3 . Kommissionens generelle vurdering er , at man i det foreliggende tilfælde -
     under , hensyntagen til den susikicerhed , der hersker med hensyn til størrelsen
     af forbruget , og for under gunstige betingelser at sikre en kontinuerlig
    udvikling af fremstillingen inden for fællesskabet - ved fastsættelsen af
    kontingentiasngden skal indtage en forsigtig holdning for ikke at skade
     ligevægten af markedsandelen . Kommissionen foreslår derfor , at man for
     året 1931 starter med det kontingent på 600 000 m\ som er fastsat af
     GATT , og om nødvendigt i løbet af året tager spørgsmålet op til fornyet
     vurdering .        .
 4 « Do foreslåede forvaltningsbestemmelser er de samme som dem , der sædvanlig­
      vis fastsættes inden for rammerne af autonome , fællesskabstoldkontingentet
                          /            ,     •         P
      det vil hovedsagelig sige »
      - oprettelse af en reserve på 30 000 kubikmeter ;
                                    *                            \
      - fordeling af den første del i forhold til de "behov medlemsstaterne har
         fremført ;                                          '     '         <
      - afskrivning på medlemsstaternes kvoter efterhånden som varerne frem­
         bydes i tolden med angivelse til fri omsætning .
                                                 ■   ' J   -   "
   5. Indtil der foreligger en afgørelse til pkt . 2 , litra c , opfylder det x or e . Lig­
       gende forslag de forpligtelser indgået af Fællesskabet og retningslinierne
       i Kesolutionen af 27 « juni' 1979 «
       Kommissionen forbeholder sig altså retten til under proceduren at snare sit
       forslag for at bringe det i overensstemmelse med resultatet af de løbende
       forhandlinger .                             '
 ---pagebreak---                                                             Korslag til
                                            RÅDETS FORORDNING (EØF) .                         '           .
                       om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for visse ty­
                       per krydsfiner af nåletræ, henhørende under pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif
                                                             ( 1981 )
         RÅDET FOR DE EUROPÆISKE
                                                                  for bedre at kunne tage hensyn til den eventuelle
         FÆLLESSKABER HAR –
                                                                  udvikling i indførslerne af de pågældende varer bør
                                                                  kontingentmængden deles i to dele hvoraf den første
                                                                  fordeles mellem alle medlemsstaterne, og den anden
                                                                  udgør en reserve til senere dækning af behovet i de
         under henvisning til traktaten om oprettelse af Det      medlemsstater, som har opbrugt deres oprindelige
         europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113' kvote ; for at give importørerne en vis sikkerhed er det
                                                                  hensigtsmæssigt at fastsætte den første del af fælles-
                                                                  skabstoldkontingentet på et relativt højt niveau, som
                                                                                                                         «
         under henvisning til forslag fra Kommissionen, og          kunne være ca. 95% af kontingentmængden ; på
                                                                   grundlag af de af medlemsstaterne anslåede behov kan
                                                                    de indledende kvoter fastsættes som' anført i artikel 2 ;
         ud fra følgende betragtninger :
                                                                    medlemsstaternes oprindelige kvoter kan opbruges
                                                                    mere eller mindre hurtigt ; for at tage hensyn til dette
         Kommissionen har forpligtet sig til at abne et årligt      og for at undgå enhver afbrydelse er det vigtigt, at en­
         fællesskabstoldkontingent på mindst 600 000 kubik­         hver medlemsstat, som næsten har opbrugt sin oprin­
         meter for visse typer krydsfinér af nåletræ, henhø­        delige kvote, trækker en tillægskvote på reserven ; hver
         rende under pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif ;         medlemsstat skal trække på reserven, når hver af dens
                                                                    tillægskvoter er næsten opbrugt og så ofte som reser- ,
i henhold til protokol nr . 11 , der er knyttet                    ven tillader det ; de oprindelige kvoter og tillægskvo-
som bilag til ti ItrædelsesaktenO ), skal Fæl­                      terne skal gælde indtil kontingentperiodens udløb ;
lesskabet årligt åbne autonome fællesskabs-                        denne forvaltningsmåde kræver et snævert samarbejde
toldkontingenter med nultoldsats for d'isse                         mellem medlemsstaterne og Kommissionen, som sær­
varer ; kontingenternes størrelse fastsættes                        lig skal kunne følge kontingentmængdens udnyttelses­
årligt ,, når det er fastslået , ét. al-Lr ' forsy-                grad og underrette medlemsstaterne herom ; .
ningsmulighederne på Fællesskabets interne
marked vil blive udtømt i løbet af den pe­                         såfremt der på en bestemt dato inden 'for kontingent-
riode , kontingenterne er åbnet for ; de be­                        perioden findes en større uudnyttet del af den oprinde­
tingelser , der er fastsat i protokollen , sy­                      lige kvote i en medlemsstat, skal denne medlemsstat
nes for øjeblikket ikke at være opfyldt ;                           tilbageføre en betydelig procentdel heraf til reserven
                                                                    for at undgå, at en del af kontingentmængden forbli­
under disse omstændigheder bør man til at be­                      ver uudnyttet i en medlemsstat, medens den kunne
gynde med indskrænke , sig til den af ta Ite mæng­                  udnyttes i andre medlemsstater ;
de på 600 000 m ; fastsættelsen af en kontin­
gentmængde af denne størrelse udelukker i - 4
øvrigt ikke , at man i løbet af kontingentpe - '                    da kongeriget Belgien, kongeriget Nederlandene og
rioden anvender bestemmelserne i førnævnte                         storhertugdømmet Luxembourg er sammensluttet og
                                                                    repræsenteres af Den økonomiske union Benelux, kan
protokol nr . 11 ;                                               v enhver disposition i forbindelse med forvaltningen af
                                                                    de kvoter, som tildeles denne økonomiske union, træf­
                                                                    fes af et af dens medlemmer –
                                                                    UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
           (■) EFT nr. L 73 af 27. 3. 1972, s. 170.
 ---pagebreak---                                                               - 2 -
                             Artikel 1
                                                                  3.    Den anden del, der omfatter en mængde pa
                                                                  30 000 kubikmeter, udgør reserven.
1.       I perioden fra den 1 . januar til den 31 . december
198 J åbnes et fællesskabstoldkontingent påOOOOOO                                          Artikel 3
kubikmeter for følgende varer, henhørende under pos.
ex 44.15 i den fælles toldtarif :
                                                                  1.    Såfremt en medlemsstats oprindelige kvote –
                                                                  således som den er fastsat i artikel 2, stk. 2 – eller
a) krydsfiner af nåletræ uden anvendelse af andet ma­             samme kvote, nedsat med den fraktion , som er tilbage­
      teriale, af en tykkelse på over 8,5 mm, med ubear­          ført til reserven , såfremt artikel 5 har fundet anven­
      bejdede overflader ;                                        delse – er udnyttet med 90 % eller derover, trækker
                                                                  denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommis­
b) krydsfinér af nåletræ uden anvendelse af andet ma- ^           sionen en anden kvote på 10 % af dens oprindelige
      teriale, slebet, af en tykkelse på over, 18,5 mm. ,         kvote i det omfang, reserven tillader det, eventuelt af­
                                                                  rundet til nærmeste større enhed .
2. De indførsler af de pågældende varer, som alle- J
rede begunstiges af toldfrihed i henhold til en anden ,           2.    Såfremt den anden kvote, der trækkes af en med­
 præferenceordning, kan ikke afskrives på dette told-             lemsstat, efter at dens oprindelige kvote er opbrugt, er
 kontingent.                                                      udnyttet med 90 % eller derover trækker denne med­
                                                                  lemsstat på de i stk- 1 fastsatte betingelser en tredje
 3.       Inden for rammerne af dette toldkontingent su­          kvote på 5 % af den oprindelige kvote, eventuelt af­
 spenderes toldsatsen i den fælles toldtarif fuldstæn­            rundet til nærmeste større enhed .
 digt.
                                                                  3.    Såfremt den tredje kvote, der trækkes af en med­
   Inden for rammerne al' dette toldKon–                          lemsstat, efter at dens anden kvote, er opbrugt, er ud­
  tingent anvender Grækenland de satser                           nyttet med 90 % eller derover, trækker denne med­
  der er berepnet i overensstemmelse med                          lemsstat på de i stk. 1 fastsatte betingelser en fjerde
  ce i akten vedrørende Grækenlands t i L f                       kvote, der er lig med den tredje.
  trædeise fastsatte bestemmelser på
  dette område ( 1).'                                           i Denne fremgangsmåde anvendes, indtil reserven er
                                                                  opbrugt.
                               Artikel 2
                                                                  4.     Uanset stk. 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne
   1.      Det i artikel 1 , stk. 1 , nævnte toldkontingent de­   trække mindre kvoter end fastsat i disse stykker, så­
   les i to dele .                                                fremt der er grund til at antage, at de ikke vil blive
                                                                  opbrugt. Medlemsstaterne underretter Kommissionen
   2.      En første del på 570 000 kubikmeter fordeles           om grunden til, at de har bestemt sig for at bringe
   mellem medlemsstaterne ; kvoterne, der med forbe­              dette stykke i anvendelse.
   hold af artikel 5 er gældende til den 31 . december
    1981 , andrager for medlemsstaterne følgende mæng­
   der :                                                                                   -Artikel 4
                                             i kubikmeter
                                                                  De tillægskvoter, som trækkes i henhold til artikel 3,
                                                ι η 3¿0
                                                                  gælder indtil den 31 . december 1981 «
    Bone lux
    iiüumark                                     03 897
    Tyskland                                     99 579                                     Artikel 5
    Grækenland                                       235
    ï'rankrig                                     15 390          Medlemsstaterne skal senest den 1 . oktober 198 ltil
    Irland                                        12 332          reserven tilbageføre den uudnyttede fraktion af den
     Italien                                      21  489         oprindelige kvote, som den 15. september 1981 oversti­
    Det forenede Kongerige                      215 118           ger 20 % af grundmængden. Medlemsstaten kan tilba­
                                                                  geføre en større mængde, såfremt der er grund til at
                                                                  antage, at resten ikke vil blive udnyttet.
                                                                  Medlemsstaterne underretter senest den       1 . oktober
                                                                   1981 Kommissionen om de samlede indførsler af de
                                                                   pågældende varer, som har fundet sted til og med den
                                                                   15. september 1981 og som er afskrevet på fællesskabs-
                                                                  toldkontingentet, samt eventuelt om den fraktion af
                                                                  deres oprindelige kvote, som de tilbagefører til reser­
                                                                  ven .
   (1 )    EFT nr L 291 af 1*11.1979 , s . 17 .
 ---pagebreak---                          Artikel 6
Kommissionen fører regnskab over de kvoter, der åb­
nes af medlemsstaterne i medfør af artiklerne 2 og 3,
og underretter hver enkelt medlemsstat om reservens
udnyttelsesgrad straks efter modtagelsen af meddelel­
serne .
Kommissionen underretter senest den 5. oktober 198^-
medlemsstaterne om reservens størrelse', efter at der er
foretaget tilbageførsler i henhold til artikel 5.
Kommissionen overvåger, at det træk, med hvilket re­
serven opbruges, begrænses til den disponible rest, og
meddeler med henblik herpå den nøjagtige rest-
mængde til den medlemsstat, som 'foretager dette sid­
ste træk.
                        Artikel 7
       y
1 . Medlemsstaterne træffer alle egnede foranstaltnin- <
ger for at åbning af de tillægskvoter, som de har truk­
ket i henhold til artikel 3, muliggør fortløbende af­
skrivninger på deres kumulerede andel af fællesskabs:
kontingentet.
   2. Medlemsstaterne sikrer de på deres område eta­                            Artikel 8
   blerede importører af den pågældende vare fri adgang    Pa Kommissionens anmodning giver medlemsstaterne
   til de kvoter, som tildeles dem .                       oplysning om de indførsler som faktisk er afskrevet på
                                                           deres kvoter.
   3. Medlemsstaterne afskriver indførsler af de pågæl­
   dende varer på deres kvoter, efterhånden som varerne                         Artikel 9   -
   frembydes i tolden med angivelse til fri omsætning.     Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert
                                                           sammen for at sikre, at denne forordning overholdes.
   4. Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter
                                                                                Artikel 10
   konstateres på grundlag af indførsler, som er afskrevet
   på de i stk. 3 nævnte betingelser.                      Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1 98 X
                Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
                medlemsstat.
                Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                     På Rådets vegne
                                                                         Formand