CELEX: 51979PC0087
Language: nl
Date: 1979-03-01
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING EEN PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN ONTWIKKELING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE OP HET GEBIED VAN DE PLUTONIUMCYCLUS EN HAAR VEILIGHEID (DOOR DE COMMISSIE BIJ DE RAAD INGEDIEND)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 87
Vol. 1979/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(79)87 def.
                                                    Brussel . 2 6 maart 1979
             VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING EEN
                : PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN ONTWIKKELING VAN DE
            EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE OP HET GEBIED VAN DE
                         PLUTONIUM CYCLUS EN HAAR VEILIGHEID
                    ( DOOR DE COMMISSIE BIJ   DE RAAD INGEDIEND )
                                X>
                               /\ - * V'
                                              -: ,V
                                             ' ' 9 \ '
                              X*
                              A :
                                         &
                            \     *                    .I
COM(79 ) 87 def
 ---pagebreak--- 1 . Inleiding
    De Raad heeft op 17 december 1974 een programma voor onderzoek en onderwijs
    vastgesteld met "betrekking tot de terugvoer van plutonium in
    li cht-wat erreact oren . Dit programma geldt voor een duur van vier jaar
    ( 1975-1979 ) ( PB No . L 349/61 van 26.12.74 ) en is met één jaar verlengd bij
    besluit van de Raad van 10 oktober 1978 ( PB No . L 29l/l7 va&
    17 Oktober 1978 ).
    Ten einde het succes van deze actie te verzekeren heeft de Commissie zich
    laten leiden door de adviezen van het door de Raad opgerichte comité van
    beheer en van talrijke groepen van deskundigen . Het programma heeft geleid
    tot vruchtbaar overleg en heeft het mogelijk gemaakt werkzaamheden op hoog
    niveau te verrichten tegen minimale kosten door het uitschrijven van
    frequente verzoeken om offerten in de Gemeenschap . Tenslotte heeft de
    Commissie en zal zij ook in 1979 ter intentie van de deelnemers aan het
    programma een aantal informatievergaderingen organiseren ten einde te
    komen tot een optimale verspreiding van de resultaten .
    Op grond van de zeer waardevolle resultaten die tot dusverre zijn verkregen
    in de loop van het programma 1975-1979 denkt de Commissie dat de thans op
    communautair niveau verkregen kennis moet worden uitgebreid door een meer
    uitgebreid programma voor de periode I98O-I984 dat bi.i voorrang is gericht
    op de veiligheid van de plutoniumkringloop .
                                                                             • • •/• 9 •
 ---pagebreak--- In de loop van het programma 1975-1979 reeds verkregen en verwachte resultatend )
Dankzij dit programma konden de volgende werkzaamheden worden uitgevoerd :
a ) In_het_kader_van_aj.gemene_ studie s_betreffende_het_gebruik^an_g_lutoniuiT)_ :
     - een prospectieve analyse van het gebruik van plutonium in de Gemeenschap
       ( in 1976 gepubliceerd en in 1977 bijgewerkt ) heeft geleid tot de opstel­
        ling van een referentieschema volgens hetwelk circa 15 ton plutonium
       jaarlijks in de Gemeenschap in een veertigtal licht-watercentrales
       zouden worden teruggevoerd tegen het eind van de 20e eeuw .
     - een analyse van de invloed op het milieu van de terugvoer van plutonium ,
       waarbij een hypothetische industriële ontwikkeling als kader is aangehouden
       conform het bovengenoemde referentieschema ; deze studie strekt zich uit over
       elke fase van de plutoniumcyclus : vervoer , splijtstoff abri cage , licht-
       watercentrales die plutoniumhoudende splijtstof verwerken en opwerking van
       de plutoniumhoudende splijtstoffen ; zij omvat bovendien een beoordeling
       van de invloed van de straling zowel op de werknemers als op de bevolkingen .
       Zij vormt aldus de eerste globale prospectieve analyse , opgesteld op het
       niveau van de Gemeenschap , van de invloed op het milieu van een eventueel
       gebruik van plutonium . Deze studie die zal geschieden door middel van een
       15-tal contracten , zal leiden tot een synthese die door de diensten van de
       Commissie zal worden opgesteld ; uit de voorlopige resultaten blijkt dat ,
       tegen de achtergrond van de bestudeerde industriële ontwikkeling , de
       gevolgen van de straling zowel voor de werknemers als voor de bevolkingen
       binnen de grenzen blijven van de thans geldende normen voor de stralings-
       bescherming . Voorts is het dankzij de studie mogelijk geweest de sectoren
       voor onderzoek en ontwikkeling af te bakenen aan de hand waarvan de
       stralingsinvloed van de terugvoer van plutonium nog meer beperkt
       kan worden .
     - er werd een begin gemaakt met verschillende onderzoekwerkzaamheden
       met het oog op de verbetering van de voorwaarden inzake vervoer en
       opslag van plutonium . De met deze onderzoekwerkzaamheden verkregen
       kennis zóu de ontwikkeling van nog veiligere transportcontainers
       mogelijk moeten maken .
( 1 ) voor een gedetailleerde omschrijving van de verkregen resultaten wordt
      verwezen naar de jaar rapporten betreffende stand van de werkzaamheden
      1976 ( EUR 5780 ), 1977 ( EUR 6002 ) en 1978 ( nog te verschijnen )
 ---pagebreak---                                  - 3 -
     De resultaten van deze werkzaamheden zullen in 1979 worden medegedeeld
    of gepubliceerd .
b ) In_het_kader_yan_de_yerbetering_yan_de_wetenschaggeliij<e_en_techni sche
    !$£QDi5_met_betrekk2ng_tot_de_terugyoer_yan_glutonjum_2n_l2 cht;
    ï^ter cent raj.es
    - de verbetering van de kennis van de neutronische eigenschappen van
       de hogere plutoni umisotopen en van de transp lutoniumelementen wordt
       verkregen met behulp van : .
       een experimenteel programma voor de meting van de werzame doorsneden
       van de isotopen die zijn aangehouden na de uitvoering van kritische
       studies betreffende de specifieke behoeften in de licht-watercentrales .
       De resultaten zullen in 1979 beschikbaar komen ,
       een campagne op het gebied van isotopenanalyses van in energiecentrales
       bestraalde splijtstoffen , waarvan de resultaten vanaf 1979 zullen
       worden medegedeeld .
       De aldus verkregen experimentele basisgegevens vormen een onontbeerlijke
       aanvulling voor de juiste voorspelling van plutoniumbalans in licht-
       watercentrales . Hierbij moet evenwel worden aangetekend , dat het
       niet mogelijk zal zijn te beschikken over een voldoend aantal
       isotopenanalyses van   sterk bestraalde splijtstoffen tot hoge
       versplijtingsgraden in de orde van 30.000 MWd / t .
    - De vergelijking van de codes voor neutronenberekening , die zijn
       aangepast voor li cht-watercentrales met splijtstoffen op basis van
       plutonium , werd vrijwillige en kosteloos verricht door de belang­
       rijkste codebezitters in de Gemeenschap . In 1978 heeft een samen­
       vattende studie het onderwerp gevormd van een Mededeling . Door
       deze actie van de Commissie is het mogelijk geweest concrete uit­
       drukking te geven aan een vruchtbare dialoog tussen de belang­
       rijkste codebezitters van de Gemeenschap .
    - De Studies betreffende regeling en veiligheid van licht-water-
       centrales met plutoni umhoudende splijtstoffen omvatten
 ---pagebreak---                                     4 -
. Een theoretisch gedeelte , gewijd aan de bestudering van de regeling
   en de veiligheid van energiecentrales met p lutoni umhoudende splijtstoffen
   ( statische en dynamische aspecten van de centrale , vraagstukken in
   verband met de hantering en opslag van splijtstoffen , analyse van het
   ernstigst mogelijke ongeval ).
. Een experimenteel gedeelte dat is gericht op de uitbreiding van de
   kennis van de neutronenfysica van splijtstof assemblages op basis
   van plutonium ( vermogensverdeling , reactiviteitscoëfficiënt ).
   Deze werkzaamheden zijn in 1977 begonnen en zullen in 1979 worden
   voltooid .
   Aan de hand van de thans beschikbare gedeeltelijke resultaten is het
   mogelijk te voorspellen dat de bijzondere vraagstukken in verband met
   de regeling en de veiligheid van de li cht-watercentrales die het zelf
   geproduceerde plutonium terugvoeren ( zelfterugvoer ) in het algemeen
   goed bekend zijn en beheerst worden .
Het nabestralingsonderzoek van p lutoniumhoudende splijtstoffen heeft
in twee fasen plaatsgevonden :
 . een eerste reeks werkzaamheden is in 1975 en 1976 begonnen ; deze
   werkzaamheden hebben betrekking op het onderzoek van splijtstof-
    assemblages met plutonium na bestraling in de centrales BR 3 ( Mol ,
    België ), Garigliano ( Italië ), Lingen ( Duitsland ) en Dodewaard
    ( Nederland ), alsmede van aan de hand van de Vibrasoltechniek
    vervaardigde splijtstofnaalden , bestraald in de HFR ( Petten ,
    Nederland ).
    de resultaten van deze werkzaamheden zullen in 1979 beschikbaar
    komen ; op grond hiervan kan worden voorspeld dat de plutoni umhoudende
     splijtstoffen een gedrag vertonen dat vergelijkbaar is met uranium-
     spli j tstoffen .
  . Een tweede reeks werkzaamheden is van start gegaan in 1978 met betrekkin;
     tot splijtstoffen die hetzij zeer hoge verspli jtingsgraden vertonen ,
     hetzij representatief zijn voor nieuwere technieken . Het betreft hier
     nabestralingsonderzoek van splijtstoffen , bestraald in de centrales
     Garigliano , BR 3 , Dodewaard en Sena .
      De resultaten van dit tweede deel zullen pas eind 1979 of begin 1980
     beschikbaar komen .
 ---pagebreak---                                       - 5 -
    Samenvattend kan worden gezegd dat met dit programma
    - is bijgedragen tot de uitwisseling van de kennis en de verspreiding
      van de resultaten in de Gemeenschap . Dit is bereikt hetzij ter gelegenheid
      van de voorbereiding , in nauwe samenwerking met de ad hoe werkgroepen van
      deskundigen , van de te ondernemen studies en werkzaamheden , hetzij ter
      gelegenheid van de beoordeling van de verkregen resultaten , ter gelegenheid
      van de voorlichtingsvergaderingen die de Commissie heeft georganiseerd
      voor contractanten , ad hoe werkgroepen van deskundigen en leden van het
      CCMGP ;
    - dubbel werk is vermeden , dankzij de nauwkeurige omschrijving van de
      programma-werkzaamheden in nauwe samenwerking met de leden van het CCMGP
      of van ad hoe werkgroepen van deskundigen . Doordat veelvuldiger gebruik is
      gemaakt van aanbestedingen op communautair niveau , is het bovendien
      mogelijk geweest de uitvoering van het programma tegen de laagst
      mogelijke kosten te doen geschieden , terwijl de werkzaamheden tevens
      gecoördineerd zijn gespreid over de verschillende laboratoria van de
      Gemeenschap ;
    - doeltreffend is bijgedragen tot de verbetering van de kennis betreffende
      het gedrag van p lutoniumhoudende splijtstoffen in de licht-watercentrales ,
      wat de Europese Gemeenschap de beschikking geeft over een gefundeerde
      beoordeling van de weerslag op het milieu en op de mens van de terugvoer
      van plutonium in licht-watercentrales ( vooruitzichten inzake de industriële
      ontwikkeling tegen het eind van de eeuw ). Wat deze beide aspecten betreft
      zijn bij de uitvoering van het lopende programma geen moeilijkheden
      vastgesteld voor een industriële ontwikkeling op dig gebied .
3 . Doelstellingen van een programma voor indirecte actie voor dg jaren
    1980-1984 : Veiligheid van de sp li j t stof k ring loop op basis van plutonium
    De splijtstoffen die zijn bestraald in de gas-graf ietcentrales CÜK , Frankrijk ,
    Italië ) worden sedert verschillende jaren opgewerkt ; zij vormen thans -
    en dat zal ook not in de komende jaren het geval zijn-         de belangrijkste bron
    voor het verkrijgen van plutonium , nl . een produktie van ca . drie ton per jaar
    Op grond van de momenteel in verschillende landen van de Gemeenschap genomen
    besluiten tot opwerking van de bestraalde splijtstoffen , afkomstig van licht-
    watercentrales , in het bijzonder bij de installie in La Hague , in bedrijf ,
    Windscale , project Thorp , WAK , installatie in bedrijf , enz . mag worden
    aangenomen dat de aldus irt de Gemeenschap uit li cht-water • centrales terug­
    gewonnen hoeveelheden plutonium aanzienlijk zullen zijn , ca . 20 ton/ jaar in
    1990 en nog veel meer aan het eind van deze eeuw .
    De stralingskarakteri stieken van het in de naaste toekomst te behandelen
    plutonium zullen ongunstiger liggen dan thans het geval is ;
 ---pagebreak---                                      - 6 -
     het is namelijk zo dat de hoeveelheid plutonium , afkomstig van de zwak
    bestraalde metallische splijtstoffen van de gas-graf ietreactoren , steeds
    geringer zal worden in verhouding tot de hoeveelheid plutonium afkomstig
    van de sterk bestraalde splijtstoffen op basis var oxyden van de licht-
    waten eactoren .
    Het programma heeft essentieel ten doel het onderzoek te bevorderen om
    een maximale vij ligheid te verzekeren bij het gebruik van plutonium als
     splijtstof reactoren , ten einde de betrokken parlementaire , regerings-
    en industriële kringen in staat te stellen met kennis van zaken hun standpunt
    te bepalen ten aanzien van het gebruik van plutonium houdende splijtstoffen .
    De Commissie is harerzijds van mening dat een dergelijke doelstelling nauw
    moet samengaan met verdere overgang tot dit gebruik , een streven waar reeds
    sprake van is geweest in het document C0MC77 ) 331 def „ " Elementen voor een
    communautaire strategie inzake de opwerking van bestraalde splijtstoffen".
    Naast het hoofddoel van het programma dat in het voorgaande is toegelicht ,
    dienen de volgende specifieke doelstellingen te worden vermeld .:
    - studies en onderzoek betreffende alternatieve technieken die een grotere
       intrinsieke veiligheid kunnen verzekeren dan de klassieke technologiën ;
    - een bijdrage leveren om aan te tonen dat de splijtbare en vruchtbare
       materialen die aanwezig zijn in de splijtstoffen U0 o - PuO „,
                *                                          t       c
       die zijn bestraald in licht-waterreactoren , kunnen worden teruggewonnen
       en teruggevoerd in snelle en thermische centrales ,
    - de actie van het eerste programma op het gebied van het gedrag
       van de licht-watercentrales met splijtstoffen van gemengde oxyden
       aanvullen .
4 . Omschrijving van het programma 1980-1984
    Ten einde deze doelstellingen te verwezenlijken stelt de Commissie
    het volgende communautaire programma voor dat is verdeeld in vijf hoofd­
    punten die in overleg met het Raadgevend Comité voor Programmabeheer
     werden vastgesteld overeenkomstig de resolutie van de Raad van
     18 juli 1977 ( PB C 192 van 11 augustus 1977 ).
 ---pagebreak---                       Actie No . 1 : Algemene studies                           I
Deze studies moeten een kader vormen voor de totstandkoming van overleg
met betrekking tot alle werkzaamheden die tijdens de uitvoering van het
programma worden verricht ; deze omvatten :
a . ajial^rs^s^vaja^b£l£idsli^nen–voor het^ gebruik van jalutonium ï^theipisch^
    erx_8nel>lGi reacto ren
    Deze studies zullen bestaan in een periodieke bijwerking van de prognoses
    met betrekking tot de beschikbaarheid van plutonium die in de jaren 1976
    en 1977 werden gepubliceerd , evenals een onderzoek van de mogelijke
    beleidslijnen voor het gebruik van dit beschikbare plutonium in de
    Gemeenschap ( snelle reactoren , licht-waterreactoren ) en een analyse van
    de moeilijkheden om dit doel te bereiken ,
b . £X£enmenten__terjaepaling van de_weerslag van de^t£CTigvo^r_v^^2ji^onium
    op_het_jnilieu
    De experimenten inzake de invloed van de terugvoer van plutonium op het
    milieu die in het kader van het programma 1975-1979 hebben plaatsgevonden ,
    dienen te worden aangevuld , in het bijzonder ten einde na te gaan welke
    vorderingen werden gemaakt bij het onderzoek naar een verbetering van de
    veiligheid van de splijtstofkringloop op basis van plutonium.Deze studies
    zullen bovendien een onderzoek omvatten naar de mogelijkheden om in de
    Gemeenschap vergelijkbare statistische gegevens te verzamelen aangaande do
    gezondheid van de werknemers in de plutoniumindustrie en de radiologische
    verontreiniging van het milieu door deze industrie in het algemeen ,
c . andere__studi£s–■van–algemene aard
    Andere studies van algemene aard zouden nuttig kunnen blijken voor een
    goed beheer van het programma , b,v. synthesen of beoordelingen van
    werkzaamheden buiten het communautaire programma waarvan een analyse van
    nut zou zijn voor de algemene oriëntatie van dat programma .
    Financiële bijdrage van de Commissie voor de studies is geraamd
    op :                                              800,000 ERE
 ---pagebreak---                                      - 8 -
Actie No . 2. Onderzoek en ontwikkelingswerkzaamheden betreffende de fabricage
          van splijtstoffen op basis van gemengde oxyden
Bezt werkzaantfieden moeten bijdragen t->t de oplossing van de problemen die
enerzijds in verband staan met de verhoging van de productiecapaciteit van
do fabricage -installaties en anderzijds met de te verwachten ontwikkeling
van de radiologische karakteristieken van het te behandelen plutonium ^
waarbij voor deze bewerkingen de hoogst mogelijke veiligheidsgraad moet
worden verzekerd .
Deze activiteiten zrallen omvatten i
a*             werkzaamheden betreffende do verbetering van de bescherming
   tegen straling van het personeel en da omgeving van de installaties voor
   fabricage van gemengde splijtstoffen ; zij zullen onder meer bestaan in s
   • de ontwikkeling van brandveilige filters en neutronenschermen ;
   • de vergelijking van methoden voor de evaluatie van ongevallen die
     zich kunnen voordoen in een installatie voor de vervaardiging van
     splijtstoffen en de verzameling van referentiegegevens waarop deze
     evaluaties kunnen worden gebaseerd ;
   • de verbetering van de neutronendosi smeting en van de controle van
     de lucht in de fabricage-installaties ;
   • de ontwikkeling van systemen ter beperking van de besmetting van •
     de handschoenkasten ;
   • de ontwikkeling van technieken voor opsporing van resten van splijt­
     stoffen met het oog op het voorkomen van incidenten en ongevallen ,
     alsmede de ontwikkeling van technieken voor automatische meting van
     de splijtstoffen die aanwezig zijn in de produktieband ten einde
     de boekhouding en de veiligheidscontrole te verbeteren »
                                                                   • • •/•••
 ---pagebreak---                                      - 9 -
"b . werkzaamheden ter beoordeling van de mogelijkheden van alternatieve
     technieken
     Het "belang van de ontwikkeling van deze alternatieve technieken ligt in
     de mogelijkheden die zij kunnen opleveren om de radioactieve besmetting
     te beperken (uitschakeling bij het fabricageproces van de poedervorm
     van het plutoniumoxyde , die een zeer gevaarlijke fase vormt) en om de
     scheiding van het plutonium en het uranium tijdens de fabricage van
     de splijtstof te vermijden .
     Deze activiteiten zullen omvatten :
     – een beoordeling van de voor– en nadelen van de alternatieve technieken
       ( gebaseerd op sol-gel of andere procédés ) ten opzichte van de huidige
       technieken die zijn gebaseerd op de tablettering van poeders . Deze
       studies zullen tijdens de gehele duur van het programma worden voort­
       gezet ten einde alle verkregen technische informatie samen te bundelen
       en te komen tot een globale vergelijkende analyse ( inclusief de veilig-
       heidsaspecten) van deze technieken in de hypothese dat deze worden
       toegepast in een installatie op industriële schaal ;
     - ontwikkelingsexperimenten in laboratoria ten einde de aanvullende kennis
       te verkrijgen die nodig is voor de beheersing van deze technieken om
       deze te kunnen beoordelen op basis van de huidige vergelijkbare
       technische procédés . In het bijzonder zullen de werkzaamheden met
       betrekking tot het sol-gel-procédé gericht zijn op het beheersen van
       de technieken voor de bereiding van korrels of microkorrels van oxyden
       van uranium en plutonium uitgaande van mengsels van plutonium- en
       uraniumni traten en voor de terugvoer van terugwinbare materialen
       (minimalisatie van de door plutonium besmette afvalstoffen die later
       moeten worden behandeld) , alsmede op de verwerking van deze korrels
       tot splijtstoftabletten ten einde de kenmerken hiervan te bepalen .
       ( Bestraling van deze monsters onder voorwaarden die representatief
       zijn voor de energiereactor , zijn niet in het programma opgenomen) «,
       De laboratoriumproeven moeten bovendien alle gegevens opleveren die nog'
       noodzakelijk zijn voor het ontwerpen en gebruiken van de uitrusting
       die wordt ondersteld deel uit te maken van de referentie-installatie
       die hieronder wordt behandeld .
                                                                       •/ • • •
 ---pagebreak---                                     - 10 -
Totale financi'éle bijdrage van de Gemeenschap voor *ese actie is geraamd op
as werkzaamheden van algemeen "belang                    ^>5 rail3
b, werkzaamheden betreffende alternaties teehrioken      4,5 biljoen SRE
                                            Totaal i     7   miljoen ERE
                                                                    • • •/0
 ---pagebreak---                                    - 11
Actie No » 3 » Onderzoek- en ontwikke lingswerk zaaroheden "betreffende het vervoer
      van plutonium (ruw en in de vorm van plutonitumhoudende splijtstoffen)
Deze werkzaamheden zijn gericht op een verbetering van de veiligheid en de
voorwaarden van het vervoer en de hantering van plutonium ( in ruwe vorm en
in de vorm van plutoniumhoudende splijtstoffen). Dit doel zal enerzijds
worden nagestreefd door de uitwerking op communautair niveau van specifi­
caties voor proeven die beter zijn aangepast voor het ontwerpen van containers
voor vervoer per vliegtuig en anderzijds door de studie en de constructie van
containers voor het vervoer van aanzienlijke hoeveelheden plutonium of splijt­
stoffen op basis van plutonium * Deze werkzaamheden vormen derhalve een
logische voortzetting van de acties in het kader van het eerste programma
en terzelfder tiji een verdieping hiervan .
De 0 & O-studies en werkzaamheden zullen betrekking hebben op :
a . fundamentele werkzaamheden voor het ontwikkelen van containers
    Deze werkzaamheden omvatten enkele studies en experimenten van fundamentele
    aard die nodig zijn voor het ontwerpen van containers :
    • kritisch referentie-experiment ter bepaling van kriticiteitscodes die
      moeten dienen voor de beoordeling van de veiligheid van containers voor
      het vervoer van plutoniumhoudende splijtstoffen die bestemd zijn voor
      thermische en snelle reactoren ;
    • een experimenteel programma ter ondersteuning en harmonisatie op
      communautair niveau van de proefspecificaties (bestudeerd in de loop
      van het eerste programma) , waaraan de containers voor het vervoer
      per vliegtuig moeten voldoen .                   1
      Deze harmonisatie zal plaatsvinden in overleg met de bevoegde
      autoriteiten van de lid-staten ;
    • samenstelling van een referentiehandboek met de voornaamste gegevens
      (besmettingspotentieel , restwarmte , activiteit ) van de nieuwe en
      bestraalde splijtstoffen voor thermische en snelle reactoren die in
  n   aanmerking komen voor het ontwerp van de containers •
                                                                       • • • / •••
 ---pagebreak---                                       12
"b . Werkzaamheden voor_d£ on^w^kkel_ing_van_cont_ ai_ne_r£
Deze werkzaamheden hebben betrekking op de ontwikkeling van containers
waarvan de prototypen als Europese referentie moeten dienen. Al naar­
 gelang het geval zullen deze werkzaamheden worden uitgebreid tot de
bouw van prototypen of worden beperkt tot uitvoerbaarheidsstudies .
De volgende containers zullen worden ontwikkeld :
 – container met een hoge nuttige last ( ongeveer 30 kg) voor het vervoer
    van plutonium over land ( plutoniumoxyde , korrels en mengsels van oxyden
    van plutonium en uranium) ;
– container voor het vervoer van meer dan twee splijtstofassemblages van
    onbestiaalde splijtstoffen voor 1 i cht -wat erreact oren.
Het werkprogramma voor deze twee typen van containers omvat de ontwerp-studies ,
de bouw van modellen voor de beproeving en ontwikkeling van de prototypen
die als Europese referentie moeten dienen *
- Container voor het vervoer van plutonium per vliegtuig
Het ligt in de bedoeling een container te ontwikkelen voor het vervoer
per vliegtuig die in de eerste plaats moet vold.oen bij de hogervermelde
proeven . De desbetreffende werkzaamheden zullen in de eerste plaats gerioht
zijn op de analyse van het gedrag van de bestaande containers bij deze
proeven . Tenslotte zullen deze containers aan de hand van dit onderzoek
worden verbeterd of zullen nieuwe containers worden ontwikkeld die aan
de gestelde eisen voldoen.
Een concept van container voor het vervoer per vliegtuig van onbe straalde
splijtstofassemblages voor thermische en snelle reactoren zal op zijn
uitvoerbaarheid worden onderzocht .
- Verschillende recipiënten voor de primaire opsluiting van in snelle
    reactoren bestraalde splijtstoffen zullen worden bestudeerd ; hun
    afsluitingssystemen zullen verder worden ontwikkeld.
                                                                  • • •/ • •
 ---pagebreak---                                     - 13 -
c . Werkzaamheden aangaande de_m£chani£atie_ van de_hsmtering_van__
    £ontainers_V£or £lut£ni^um i,n_rw;e_ vorm_
Deze werkzaamheden "beogen de minimalisering van de blootstelling aan
straling van de werknemers , die bij de opwerkingsinstallatie of bij
de fabriek voor de fabricage van splijtstofelementen belast zijn
met het vullen of ledigen van de primaire recipiënten en het laden
en ontladen van deze recipiënten in of uit de transportcontainers .
Deze werkzaamheden omvatten het concept , de bouw en de beproeving
van de mechanismen en installaties die nodig zijn voor de auto–
matisatie van deze werkzaamheden.
Een actie op communautair niveau voor overleg tussen opwerkers , ver­
voerders en fabrikanten moet het in een eerste stadium mogelijk maken
de belangrijkste karakteristieken van deze installaties te bepalen
met het oog op de omschrijving van een Europese norm.
d . Werkzaamheden bej^r£ffende_ het_ transport van jDlutra^mmitraat
    binnen ge ïntjegree rd£ installaties
Waar6chi jnli jk zal binnen de geïntegreerde installaties het vervoer
via pijpleidingen het meest worden toegepast . Een uitvoerbaarheids-
studie blijkt evenwel noodzakelijk ter beoordeling van de gegrondheid
van deze keuze . De werkzaamheden zullen de studie omvatten van ver­
schillende configuraties van de pijpleiding , de evaluatie van het
risico en de analyse van de vóór- en nadelen van dit transportsysteem
ten opzichte van het vervoer in containers en het pneumatisch transport .
Financiële bijdrage van de Gemeenschap voor deze actie is geraamd op :
 3,3 mi Ij oen ERE
 ---pagebreak---                                         M -
   Act ie No » 4 -, Onderzoek- en ontwikkelingswerkzaamhedenL >.etjref f^nae
   de evenwichtige t e ru<r/oe r van in 1 1cht -« at ereentrale s b 3st raaIde _
s p1i ,j t sto ffz n op basis van UO^guQo in STie iig-SH li<fo*^a*exp«ytrale8
De hoeveelheid splijtstoffen op basie van. plutonium bestraald in li cht -
watercentrales , die in afwachting van hun opwerking in de bassins van de
centrales is opgeslagen kan worden geraamd op ongeveer 15 "ton per eind -t.979 »
De voorgestelde werkzaamheden hebben ten doel op een significante schaal
aan te tonen dat deze splijtstoffen geen onbruikbare afvalstoffen zijn maar
dat de splijtbare en vruchtbare materialen die zij bevatten , met het oog
cp hergebruik kunnen worden teruggewonnen en dat de geëxtraheerde radio­
actieve afvalstoffen kunnen worden geconditioneerd en afgevoerd zoals de
klassieke radioactieve afvalstoffen.®
Deze demonstratiewerkzaamheden moeten het mogelijk maken de technische
 en industriële uitvoerbaarheid van de terugvoer 'van plutonium in snelle
 en thermische reactoren aan te tonen.
 De terugwinning en het hergebruik van plutonium afkomstig van bestraalde
 gemengde UOg-PuOg-spli jtstoffen verschillen van die van het plutonium
 dat afkomstig is van splijtstoffen op basis van uraniumoxyden die zijn
 bestraald in lioht-waterreaotoren , zulks om verschillende redenen o.m» :
 - het hoge totale plutoniumgehalte , bijzonder rijk aan hogere plutonium–
    isotopen , alsmede het hoge gehalte aan transplutoniumelementen (Am en Cm),
    hebben een weerslag wat betreft het vervoer van de bestraalde splijt­
    stoffen en hun opwerking, het vervoer van het teruggewonnen plutonium ,
    het opnieuw vervaardigen van de splijtstoffen en uiteindelijk nun
    hergebruik ;
  ~ de structuur van da gemengde splijtstoffen UO^-PuOg . verschilt van die
     van de splijtstoffen op basis van uraniumoxyde en beïnvloedt de oplosbaar­
    heid van &- plutoniumoxy&ekorrels "bij de cpwerkiag van deze splijtstoffen.
 ---pagebreak---                                    - 15 -
Ten einde de problemen in verband met de tweede terugvoer van plutonium
tegen de achtergrond van de diverse toepassingsmogelijkheden te bestuderen
heeft de Commissie het voornemen deel te nemen aan enkele demonstratie –
proeven in j samenwerkingsverband van de terugvoer van plutonium uit
UOg-PuOg -splijtstoffen die zijn bestraald in licht-waterreactoren. Deze
terugvoer zal op evenwichtige wijze moeten plaatsvinden in snelle en
thermische reactoren ( licht-watercentrales ) .
Er wordt voorgesteld twee of drie praktische proeven uit te voeren betreffende
de wedersamenstelling van assemblages , de eerste voor de terugvoer in een
centrale met snelle neutronen , de tweede in een druk- watercentrale en de derde
in een kokend-watercentrale .
De hiertoe nodige hoeveelheid splijtbaar plutoni\un zou maximaal 15 kg
kunnen bedragen voor de drie proeven »
Deze werkz aamheden zullen omvatten :
- het vervoer van bestraalde UO^ -PuOg-spli jtstof
- de opwerking van bestraalde UOg-PuOg-spli jtstof , inclusief de identi­
   ficatie van de radioactieve afvalstoffen
- de berekening van het project voor de herlading in de centrale
   ( reactiviteitscoëfficiënt , effect van het americium)
 - de herfabrioage van de splijtstof
 - het vervoer van de opnieuw gefabriceerde splijtstof
 - de voortgang van de bestralingen en de isotopenanalyse van de splijt­
   stoffen ( later en desgewenst )
 - een analyse van de weerslag op het milieu van deze tweede terugvoer
   in vergelijking tot de eerste .
Deze werkzaamheden zullen worden besloten met een synthese .
 Financiële bijdrage van de Commissie voor deze actié is geraamd op :
 3,5 miljoen ERE .                                       y'
 ---pagebreak---               gedrag van licht-vatercentrales met splijtstof fen
         .                op basis van gemengds oxyden
 Deze werkzaamheden zullen ten doel hebben de actie in de loop van het eerste
 programma aan te vullen en af te ronden ten einde de kennis betreffende
 de veiligheid van deze centrales en het gedrag van de splijtstoffen op
basis van gemengde oxyden te verbeteren .
a . Veiligheid en radiologische invloed van deze centrales op het milieu
      Deze werkzaamheden zullen de studie omvatten van typische incidenten en
      ongevallen die niet in de loop van het eerste programma werden bestudeerd
      alsmede experimenten betreffende het dynamisch' gedrag van gemengde
      splijtstoffen ( l ) ( wisselwerking tussen splijtstof en bekleding ) bij
      snelle vermogensvariaties ; met het oog op een oordeelkundige oriëntatie
      van dit werk zal vooraf een analytische synthese worden opgesteld van
      de huidige stand van de kennis op dit gebied .
                                                        .
b . Nabestraimgsonderzoek van in licht-watercentrales bestraalde gemengde
      splijtstoffen ( l )
      De werkzaamheden zullen bestaan in technisch onderzoek , alsmede isotopen-
      analyses aan splijtstoffen die zijn geselectioneerd op grond van de
      gegevens die zij eventueel kunnen opleveren (b.v. splijtstoffen die
       representatief zijn voor recente fabricagetechnieken , hoge verspli jtings-
       graad enz .). Bovendien zal een vergelijking worden georganiseerd van de
       door d« verschillende laboratoria in de Gemeenschap verkregen resultaten.
       In de loop van het programma zullen op gezette tijden synthetische
       analyses van de vordering van de werkzaamheden worden opgesteld .
       Financiële bijdrage van de Commissie voor deze actie is geraamd op :
        2,3 miljoen ERE .
                                                                  • « »/• • •
  ( l ) De tenlasteneming door de Gemeenschap van de kosten van deze werk­
         zaamheden is afhankeli jk van de gezamenli j?<e toezegging van de splijt-
         stoflevei-^iüier     en de elektriciteitsproducent ora de beschikbaarheid
         te verzekeren van "oldcende gegevens om een degelijk inzicht te ver­
         krijgen in de prosvsa ea onderzoekingen , zulks onder vrijwaring van de :
         dustriSle en cocm^rcitel & belangen van de betrokkenen .
 ---pagebreak---                                 - 17 -
De Commissie stelt voor in het kader van contracten deel te nemen
aan de vijf acties die hierna worden aangegeven :
Actie 1 : Algemene studies                                0,8 miljoen ERE
Actie 2 : Veiligheid van de fabricage van splijtstoffen
           op basis van plutonium                                 miljoen EHE
Actie 3 * Vervoer van plutonium , splijtstoffen
           op basis van plutonium
                                                           33 miljoen ERE
Actie H : Terugvoer van UO2-PUO2 -splijtstoffen die
           zijn bestraald in licht-watercentrsQ.es ,
           in snelle en thermische reactoren :              3,5 miljoen ERE
Actie 5 i Gedrag van licht-watercentrales met
           splijtstoffen op basis van gemengde
           oxyden                                           2 9 3 miljoen ERE
                                           Totaal :       16,9 miljoen ERE
De voor elk van de acties voorgenomen bijdragen zijn ter indicatie
aangegeven ; zij kunnen in de loop van het programma worden gewijzigd
ten einde ten volle rekening te kunnen houden met de verkregen resul­
taten , de Ontwikkeling van de techniek en de wijzigingen in de orde
van de prioriteiten .
Het wetenschappelijk en technisch personeel voor het volgen van de
uitvoering van dit programma wordt geraamd op t
            4 personeelsleden van categorie A
            3 personeelsleden van categorie B
           2 personeelsleden van categorie C.
Dit personeel omvat de drie personeelsleden (2A + 1B ) die momenteel
werkzaam zijn bij het programma "terugvoer van plutonium " 1975-1979 *
                                                        • • •/• • •
 ---pagebreak---               •j
                                  - 18 -
Dit personeel 2al voornamelijk belast sijn met het wetenschappelijk
beheer van het programma en onder meer met de gedetailleerde omschrij­
ving , in samenwerking met deskundigen , van de uit te voeren acties .
De uitwerking van nauwkeurige specificaties , hetzij van de te onder­
nemen studies , hetzij van de te ontwikkeleu uitrusting , hetzij van de
uit te voeren onderzoek- en ontwikkelingewerkzaamheden , vormt een
moeilijke overlegfase die evenwel fundamenteel en onontbeerlijk is
met het oog op een maximale doeltreffendheid van het programma. Dit
maakt het enerzijds mogelijk te verzekeren dat de op communautair
niveau ondernomen werkzaamheden volledig passen in het kader van die van
de lid-staten en te vermijden dat nodeloos dubbel werk wordt verricht
en anderzijds dat de werkzaamheden op de best mogelijke wijze
worden uitgevoerd door de meest competente teams van de Gemeenschap
geselectioneerd via verzoeken om aanbiedingen op communautair niveau.
Dit personeel zal eveneens tot taak hebben :
- het uitschrijven van verzoeken om aanbiedingen en de antwoorden
  hierop te analyseren met het oog op de nodige selectie ;
- het organiseren van vergaderingen van deskundigen ;
- het opstellen van contracten en het toezien op de uitvoering ervan
  uit technisch en wetenschappelijk oogpunt 'r
- het organiseren van de vergaderingen van het beheerscomité
- en tenslotte het verzekeren van de verspreiding van de resultaten ,
  in het bijzonder door het opstellen van jaarlijkse rapporten betref­
   fende de stand van de werkzaamheden en het organiseren van periodieke
  informatievergaderingen .
Dit personeel moet gedurende de volledige duur bij het programma werkzaam
blijven . Bij' deze personeelsbehoeften' is rekening gehouden met
 wetenschappelijke steunverlening door het GCO .
                                                     • • •/ • •
 ---pagebreak---                                    - 19
6 . Raadgevend comité voor programmabeheer - Herziening van het programma
    Ten einde een maximale samenhang tussen de verschillende uit te voeren
    werkzaamheden te verzekeren heeft de Commissie het voornemen om evenals
    in het verleden te steunen op de adviezen van het raadgevend comité
    voor programmabeheer . Het programma zal worden herzien aan het einde
    van het tweede jaar . Met het oog hierop zal een rapport betreffende
    de stand van de werkzaamheden worden voorgelegd aan het Europese
    Parlement eh aan de Baad .
7 . Verspreiding van kennis
    De verspreiding van kennis zal bij voorrang worden georganiseeerd ten
    behoeve van alle contractanten van de Commissie in het kader van het
    programma inzake het gebruik van plutonium . Hiertoe zal de wederzijdse
    detachering van personeel tussen de contractanten voor een zelfde
    actie worden vergemakkeli jkt en zullen periodieke informatievergade-
    ringen ten behoeve van alle contractanten door de Commissie worden
    georganiseerd . De volledige resultaten zullen vervolgens worden mede­
    gedeeld overeenkomstig de bepalingen van artikel 13 van het
    Euratom-Verdrag , in het bijzonder de globale resultaten , die de
    know-how of de technische verworvenheden van de contractanten niet
    raken , zullen worden gepubliceerd .
8 . Conclusies
    Op grond van de bovenstaande argumenten verzoekt de Commissie de Baad
    het volgende programmabe sluit goed te keuren .
 ---pagebreak---                Voorstal voor « an toesluit van d« Raad tot vaststelling
                   van een programma voor onderzoek en onderwijs
                   voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
                   inzake' dê^ plutonium cyclus en haar veiligheid <
                              ( indirecte nucleaire actie )
                                        1980 - 1984
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ,
                                                            I
inzonderheid op artikel 7 ?
Gezien het voorstel van de Commissie dat is ingediend na raadpleging van het
Wetenschappelijk en technisch comité .
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat in het kader van het programma betreffende de terugvoer van plutonium
in licht-waterreactoren ( 1975-1979) ( l ) tot dusverre belangrijke resultaten werden
bereikt , dat derhalve de reeds op oommunautair niveau verworven kennis verder moet
worden uitgebreid met het essentiële doel een maximale veiligheid bij het gebruik
van plutonium te verzekeren ,
BESLUIT :
                                            Artikel 1
        Er wordt een in de bijlage omschreven programma voor onderzoek en onderwijs
 inzake de plutonium cyclus en haar veiligheid vastgesteld voor een periode van vijf
 jaar te rekenen vanaf 1 januari 1980 . De bij lage maakt integrerend deel uit van dit
 besluit .
                                                                                • • •/• • •
( 1 ) PB No . L 349/61 van 26.12.74
 ---pagebreak---                                     Artikel 2
      De totale behoeften voor de volledige duur van het programma worden geraamd op
20 miljoen Europese rekeneenheden en negen personeelsleden . De Europese rekeneenheid is
vastgesteld in artikel 10 van het financieel reglement van 21 december 1977 *
De aangegeven cijfers zijn slechts indicatief .
                                    Artikel  3
      Het in "bijlage vastgestelde programma zal uiterlijk aan het einde van het
tweede jaar worden herzien.
Gedaan te Brussel .
                                                          Voor de Raad :
                                                          De Voorzitter .
 ---pagebreak---        •                             BIJLAGE
 - ' - Het voornaamste doel van het programma is een maximale veiligheid te verzekeren
bij 'het gebruik van plutonium als kernsplijtstof .
       Het programma bestrijkt gebieden die van gemeenschappelijk belang zijn wat
betreft het gebruik van plutonium in thermische en snelle reactoren ; het omvat
studies en onderzoek- en ontwikkelingswerkzaamheden betreffende :
– de aspecten van algemeen belang van het gebruik van plutonium
– veiligheid    van   de vervaardiging van splijtstoffen op basis van plutonium
– het vervoer van plutonium en van splijtstoffen op basis van plutonium
– de terugvoer in snelle en thermische ( licht–water)-reaotoren van splijtbare
   materialen die zijn teruggewonnen uit splijtstoffen op basis van plutonium die
   vroeger waren bestraald in licht–watercentrales
– het gedrag van licht-waterreactoren met splijtstoffen op basis van plutonium .
       Dit programma zal worden uitgevoerd door middel van contracten.
 ---pagebreak---                             FINANCIEEL MEMORANDUM
1.   BETROKKEN BEGROTINGSLIJN x
     - Pos-fc :           3355                                                          I
     - Omschrijving :     de plutoniumcyclus en haar veiligheid
1.1 OMSCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN :                                                 j
     De plutoniumcyclus en haar veiligheid
2.   JURIDISCHE GRONDSLAG :
     Toepassing van artikel 7 van het Verdrag tot oprichting van de EGA
3.   BESCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN      :
3.1 . Beschri .jving           )
      Het onderhavige programma moet enigszins worden gezien als een voortzetting
       en ontwikkeling van het programma " Terugvoer van plutonium in licht–
      waterreactoren" van de periode 1975 "t°"t 1979 (pro grammatesluiten van 17/l2/l974
       ( PB L349/74) en van IO/IO/1978 ( PB L 291/78).
      Het nieuwe programma omvat sectoren die ertoe "bijdragen een zo groot
      mogelijke veiligheid te verzekeren van de plutoniumcyclus in thermische
      reactoren en in snelle reactoren ; het omvat studies , evenals onderzoek­
       en ontwikkelings werkzaamheden "betreffende :
      – deskundigenstudies "betreffende de weerslag op het milieu en andere aspecten
          van algemeen belang met betrekking tot de plutoniumcyclus ;
      – de veiligheid van de fabricage van plutoniumhoudende splijtstoffen ;
      – het vervoer van plutonium en plutoniumhoudende splijtstoffen ;
      – de terugvoer in elektriciteitscentrales met snelle en thermische
          ( licht–water)-reactoren van de splijtbare materialen die zijn terug­
          gewonnen uit plutoniumhoudende splijtstoffen , die voordien zijn
          bestraald in licht-waterreactoren ;
      – het gedrag van centrales met licht–wat erreactóren die met plutonium-
          houdende splijtstoffen worden gevoed»
      Deze werkzaamheden , die door middel van contracten worden uitgevoerd ,
       vullen de programma 's aan die in de diverse lid–staten worden ondernomen .
3.2    Doelstelling
       Het programma heeft ten doel een zo groot mogelijke veiligheid te verzekeren
       bij het gebruik van plutonium als splijtstof , ten einde de betrokken parle­
       mentaire , regerings– en industriële kringen de gelegenheid te verschaffen         j
       met kennis van zaken hun standpunt te "bepalen ten aanzien van het gebruik
       van plutoniumhoudende splijtstoffen in reactoren.
 ---pagebreak---                                        m 2 m
       4. MOTIVERING VAN DE WERKZAAMHEDEN :
           – Veiligheid van het gebruik van plutonium als kernspli jtstöf
           – Beleid inzake energie en industrie®
           – Rationeel gebruik van plutonium , waardoor de "behoeften aati verrijkt
              uranium kunnen worden beperkt ,
       5 » FINANCIËLE WEERSLAG VAN DE WERKZAAMHEDEN VOOR DE I NTERVENTI EKREDI ETEN          -
           ( waarbij inbegrepen de personeelsuitgaven s evenals de uitgaven voor
           administratieve en technische werkzaamheden)
       5«1 Totale kosten gedurende de volledige overwogen loopti.jd i circa 35 miljoen E
       5.2 Aandeel in de financiering i
            - voor de begroting van de Gemeenschap                               20.000,000 E
            - voor de nationale begrotingen
            - voor andere sectoren op nationaal niveau                   circa 15 miljoen E
       5.3 Meeriaring tijdschema
       5.3.1.1 . Vastleggingskredieten
Aard van de
                          1980           1981     1982       1983       1984        Totaal
uitgaven
Personeel              446.450          469.500   494,700   519,800   545.000      2.475.450
Administrati eve
werkzaamheden           92,550          101.500   110.300   115.200   135-000        554.550
Contracten           3.000ο000        4.000,000 4.000,000 4000.000 1.970.000      16.970.000
Totaal               3.539.000        4,571.000 4.605.000 4^35.000 2.650.000      20.000.000
        5.3.1.2 .   Betalingskredleten
Aard van de
uitgaven            1980       1981     1982     1983      1984    1985        Totaal
Personeel           446.450  469.500   494.700  519.800  545.000    -         2.475.450
Administratieve
werkzaamheden        92.550  101.500   110.300  115.200   135.000   -           554.550
Contracten        1.000.000 3000.000  4000.000 4000.000 3000.000 19 7Qa ooa. 16.970.000
Totaal            1.539.000 3571.000  4605e000 4635.000 3680.000 1970,000 20.000.000
 ---pagebreak--- 5.3.2 .   Wijze van berekening
a) Personeelsuitgaven
    De behoeften zijn berekend, op basis van een personeelsbezetting met 9
    ambtenaren , namelijk t
                           4 ambtenaren van categorie A
                           3 ambtenaren van categorie B
                           2 ambtenaren van categorie C
Bij de berekeningen is enerzijds rekening gehouden met de personeelsbezetting
en anderzijds met de ontwikkeling van de salarissen van het personeel van de
Commissie , die is aangehouden voor de raming van de kredieten opgenomen onder
de begroting voor 1979 » waarbij voor de jaren 1980 tot 1982 een stijgings percen­
tage is toegepast , dat overeenkomt met een overeenkomstige stijging van de
algemene ontwikkeling van het prijsniveau in de Gemeenschap , zoals aangehouden
voor de opstelling van de driejarige prognoses met betrekking tot deze periode ,
namelijk : 1980 : 1,065 , 1981 ï 1,120 , 1982 : 1,180„ Voor de jaren 1983/1984
is een verhoging met 6 % per jaar voorzien.
b) Uitgaven voor lopende administratieve en/of technische werkzaamheden
     De uitgaven dekken met name de kosten in verband met dienstreizen en de
     organisatie van vergaderingen en ontvangsten. Zij zijn geraamd op basis
     van een gemiddelde van de behoeften van programma 's die wat personeelsbezet­
     ting en kr8diettoewi jzing vergelijkbaar zijn en die reeds in uitvoering zijn ,
     namelijk circa 15 vergaderingen è. 3.600 ERE en 10 dienstreizen a 400 ERE per jaar
c) Uitgaven voor contracten
     De uit gaven dekken de financi'êle deelneming van de Gemeenschap aan onder^-
     zoekwerkzaamheden die zullen worden uitgevoerd in het kader van contracten
     met gedeelde kosten ( studiecontracten , onderzoelccontracten , enz .), die zullen
     worden gesloten met de onter-nemingen en laboratoria in de lid-staten , die ter
     zake gespecialiseerd 2 , ijn. Aangezien hst specifieke karakter van de ver­
     schillende onderwerper, en de kwalificaties van de contractanten uiteenlopen ,
     kan geen uniforme berekeningswijze worden vastgesteld. De raming van de
     behoeften is verricht door de kosten van de verschillende onderzo ekwerkzaam–
   • heden en technische verrichtingen van het programma zo goed mogelijk te
     beoordelen in nauwe samenwerking met de nationale deskundigen van het Raadgevend
     Comité inzake programmabeheer 1975–1979 * Voor d9 looptijd, van dit programma
     kan ervan worden uitgegaan dat circa 80 contracten zullen worden gesloten met
 ---pagebreak---                                - 4 -
     nationale instellingen , gespecialiseerde instituten en industri'éle
     ondernemingen , waarbij de financiële deelneming van de Gemeenschap
     aan deze contracten gemiddeld circa 50 $ zal "bedragen® In ieder geval
     zal het Raadgevend Comité voor het beheer van het ondLerhavige programma om
     advies worden gevraagd over de bestemming van deze kredieten*
6 . FINANCIËLE WEERSLAG OP IE KREDIETEN VOOR PERSONEELSUITGAVEN EN VOOR
    LOPENDE HUISHOUDELIJKE WERKZAAMHEDEN i
    ( zie onder punt 5    het voorgaande)
7 . FINANCIERING VAN DE UITGAVEN ï
7.4 De kredieten vereist voor de deelneming van de Gemeenschap aan deze
      werkzaamheden moeten worden opgenomen in de toekomstige "begrotingen van de
      Gemeenschap *
8.    EVENTUELE WEERSLAG OP DE INKOMSTEN :           1
     - Gemeenschapsbelasting over de bezoldigingen van de ambtenaren
     - Bijdragen van de ambtenaren tot de pensioenregeling
9.    OVERWOGEN REGELING VOOR DE CONTROLE
     Wetenschappelijke controles i C»C,M.GoPo
                                     Bevoegde ambtenaren van het DG XII
     Administratieve controles :
     Administratieve controle uitgevoerd door het DG Pinanci'éle Controle voor
     wat "betreft de begrotingsuitvoering, evenals de regelmatigheid en de
      conformiteit van de uitgaven en door de dienst " Contracten" van het DG XII .