CELEX: 
Language: hu
Date: 2012-10-17 00:00:00
Title: 2012/556/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2012. május 10. ) az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2012. május 10. ) az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

17.10.2012   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 286/109
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2012. május 10.)
   az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
   (2012/556/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Uniónak a 2010-es költségvetési évre vonatkozó általános költségvetésére (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a 2010-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4) a 2010-es pénzügyi évről,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0092/2012),
            
         
               1.
            
            
               mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
            
         
               2.
            
            
               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).
            
         
      
         
            az elnök
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL L 64., 2010.3.12.
   
      (2)  HL C 332., 2011.11.14., 1. o.
   
      (3)  HL C 326., 2011.11.10., 1. o.
   
      (4)  HL C 332., 2011.11.14., 134. o.
   
      (5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2012. május 10.)
      az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a 2010-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára a 2010-es pénzügyi évről (4),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0092/2012),
               
            
                  1.
               
               
                  megállapítja, hogy 2010-ben az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) összesen 127 200 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (122 000 000 EUR 2009-ben), és hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya 98 %-os volt (98 % 2009-ben); hangsúlyozza, hogy az EGSZB költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, költségvetésének 70 %-át fordítja az intézményhez kötődő személyekre, 30 %-át pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb működési kiadásokra;
               
            
                  2.
               
               
                  kéri az EGSZB-t, hogy a következő években költségvetésének növelését korlátozza az abszolút minimumra, és hogy az új, illetve kibővített tevékenységeket elsősorban megtakarításokból finanszírozza;
               
            
                  3.
               
               
                  megismétli az EGSZB 2009-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló, 2011. május 10-i állásfoglalásában (6) tett azon felhívását, hogy sürgősen és teljes körűen vizsgálja felül a kiadásokat minden tevékenységi területen annak biztosítása céljából, hogy minden kiadás értékarányos legyen, azon lehetséges megtakarítások azonosítása érdekében, amelyek csökkentenék a költségvetésre nehezedő nyomást figyelembe véve az Unió megszorítások jellemezte helyzetét;
               
            
                  4.
               
               
                  örül annak, hogy éves jelentésében a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2010. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; a legvalószínűbb hibaarány az igazgatási kiadások területén általában 0,4 % (7.9. és 7.10. bekezdés);
               
            
                  5.
               
               
                  hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék 2010-es éves jelentésében megállapításokat tett az EGSZB tagjainak utazási költségeire fizetett visszatérítésekre és egy meghívásos közbeszerzési eljárásra vonatkozóan;
               
            
                  6.
               
               
                  elégedetten jegyzi meg, hogy az EGSZB Elnöksége 2011. december 6-án a tagok költségtérítési rendszerének reformjáról határozott, amely a közlekedési költségeket kizárólag a tényleges költségek alapján számolja el, összehangolja azokat a Parlament által fizetett napidíjjal és utazási költségtérítéssel, és a tag által feladatai ellátásához szükséges időre és a felmerülő adminisztratív költségekre vonatkozó költségtérítést irányoz elő, figyelembe véve, hogy az EGSZB tagjai az Unió költségvetéséből semmilyen díjazásban vagy nyugdíjban nem részesülnek;
               
            
                  7.
               
               
                  ösztönzi és elvárja a fent említett, 2011. december 6-i határozat gyors végrehajtását;
               
            
                  8.
               
               
                  csodálkozását fejezi ki az EGSZB tagjai által 2010-ben kiszámlázott repülőutak számát és azok nagy/közepes távolságát illetően (átlagosan: 2 000 km); kéri az EGSZB-t, hogy bocsássa rendelkezésre a 2010-ben kiszámlázott repülőutak részletes listáját, feltüntetve az indulási repülőteret, a köztes állomásokat, a célállomást, a repülőút menetidejét és az európai adófizetők terhére felmerült költséget;
               
            
                  9.
               
               
                  üdvözli, hogy az EGSZB Elnöksége által a jelenlét igazolására és a videokonferenciákon való részvételre fizetett költségtérítés tekintetében 2012. február 21-i ülésén bevezetett változtatások megfelelnek a Parlament által javasoltaknak (az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság elnöksége által 2012. február 21-én hozott, az EGSZB tagjai, a konzultatív bizottságok küldöttei, valamint a póttagok felmerült költségeinek megtérítéséről és az általuk kapott juttatásokról szóló határozat 12. cikke szerinti juttatásra vonatkozó alaposabb indoklás és a videokonferenciákra vonatkozó pont törlése); türelmetlenül várja az EGSZB és a Tanács közötti azon tárgyalások eredményét, amelyek célja, hogy végleges és kielégítő eredményre jussanak minden olyan kérdés tekintetén, amely vonatkozásában a döntés a Tanácson múlik;
               
            
                  10.
               
               
                  elégedettséggel említi meg az EGSZB Elnökségének azon határozatát, amely a tagok pénzügyi érdekeltségeire vonatkozó nyilatkozatának közzétételét irányozza elő; elégedettségét fejezi ki annak kapcsán, hogy ezt a határozatot már végrehajtották;
               
            
                  11.
               
               
                  üdvözli, hogy az EGSZB tagjai az utóbbi időben fokozott érdeklődést mutatnak a pénzügyi és költségvetési kérdések iránt, nevezetesen a költségvetési csoporton belül, amely magában foglalja a költségvetés kialakításának és végrehajtásának felügyelete melletti teljes elkötelezettséget; meg kívánja erősíteni az EGSZB tagjai és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti együttműködést;
               
            
                  12.
               
               
                  üdvözli, hogy a két bizottság, a Régiók Bizottsága és az EGSZB 2011. december 27-én végül megszerezte az EMAS tanúsítást (az Európai Unió környezetvédelmi irányítási rendszere); azt szeretné, ha éves szinten tájékoztatást kapna arról, hogy milyen előrelépéseket terveznek/hajtottak végre a bizottságok tevékenységei által a környezetre gyakorolt negatív hatások további csökkentése érdekében;
               
            
                  13.
               
               
                  elégedett a Régiók Bizottsága és az EGSZB igazgatási együttműködési megállapodásának működéséről szóló félidős értékelő jelentésben olvasható eredményekkel; megjegyzi, hogy a közös szolgálatok létrehozása mindkét bizottság számára költségvetési megtakarításokat tett lehetővé; reméli, hogy a két bizottság végrehajtja a személyzeti politika (a szabályok további harmonizálása), a szociális és orvosi szolgáltatások, valamint a belső szolgáltatások terén tett ajánlásokat;
               
            
                  14.
               
               
                  azt javasolja, hogy javítsák a két bizottság prioritást jelentő költségvetési sorainak kompatibilitását; úgy véli, hogy ez megnövelné a megtakarításokat, és tovább erősítené az intézményközi együttműködést;
               
            
                  15.
               
               
                  üdvözli, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által 2012. március 27-én elfogadott állásfoglalás ajánlásait követően a EGSZB 2012. április 24-én úgy határozott, hogy megszervezi saját munkája értékelését, ahogy azt a Régiók Bizottsága már megtette (közös értékelési keret (7): a közintézmények önértékelési kerete);
               
            
                  16.
               
               
                  elégedettséggel állapítja meg, hogy az EGSZB alaposan áttanulmányozta a Számvevőszék észrevételeit, és valamennyi felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselőnek emlékeztetőt küldött a közbeszerzési eljárásokban szem előtt tartandó fontos szempontokról; megjegyzi továbbá, hogy az EGSZB jobban oda fog figyelni arra is, hogy az értékelőbizottságok rendelkezzenek a közbeszerzéssel kapcsolatos szükséges szakértelemmel;
               
            
                  17.
               
               
                  kéri az EGSZB-t, hogy javítsa a Belső Ellenőrzési Szolgálat tevékenységére vonatkozó összefoglaló minőségét annak érdekében, hogy a Parlament értékelni tudja az EGSZB-n belüli felügyeleti és kontrollmechanizmusokat; ragaszkodik ahhoz, hogy az összefoglaló informatív és lényegre törő legyen; kéri az EGSZB-t, hogy haladéktalanul küldje el illetékes bizottságának a szöveg új változatát;
               
            
                  18.
               
               
                  rendkívül hasznosnak találta az éves tevékenységi jelentés tevékenységi és teljesítménymutatókat tartalmazó D. mellékletét; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a tolmácsolási szolgáltatások 12,3 %-át lemondták, ami 913 344 EUR-s költséget jelent; tájékoztatást szeretne kapni arról, hogy milyen sürgős intézkedéseket tettek a probléma orvoslására;
               
            
                  19.
               
               
                  a jövőbeli hasonló esetek elkerülése érdekében hatékonyabb pénzügyi tervezésre és költségvetési gazdálkodásra szólít fel;
               
            
                  20.
               
               
                  elvárja, hogy az éves tevékenységi jelentés a jövőben tartalmazzon egy átfogó táblázatot is az EGSZB összes humánerőforrásáról, kategóriánként, besorolási fokozatonként, nemenként, a szakmai képzésben való részvétel és állampolgárság szerint;
               
            
                  21.
               
               
                  megismétli az ombudsmanhoz intézett azon kérését, hogy tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a személyzeti előléptetési eljárással kapcsolatos vizsgálatok eredményeiről;
               
            
                  22.
               
               
                  kéri, hogy az EGSZB által kiadott valamennyi véleményt csatolják hozzá a megfelelő dossziékhoz.
               
            
         (1)  HL L 64., 2010.3.12.
      
         (2)  HL C 332., 2011.11.14., 1. o.
      
         (3)  HL C 326., 2011.11.10., 1. o.
      
         (4)  HL C 332., 2011.11.14., 134. o.
      
         (5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
      
         (6)  HL L 250., 2011.9.27., 98. o.
      
         (7)  Közös értékelési keret, Európai Közigazgatási Intézet, Maastricht 2006.