CELEX: 51985PC0396
Language: da
Date: 1985-07-18
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR. 1408/71 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE, SELVSTAENDIGE ERHVERVSDRIVENDE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET

Nr. C 240/6                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             21.9.85
                                                               II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                               KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1408/71 om anven-
              delse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres
                                       familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet
                                                   (KOM(85) 396 endelig udg.)
                                        (Forelagt Rådet af Kommissionen den 8. august 1985)
                                                          (85/C 240/08)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          i henhold til artikel 4, stk. 4 i forordning (EØF) nr.
                                                                    1408/71 hører offentlig social og sundhedsmæssig for-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-           sorg ikke ind under forordningens saglige anvendel-
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 7, 51 og               sesområde;
235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, udarbej-             de nævnte betingelser og reglerne for deres anvendelse er
det efter høring af Den administrative Kommission for               af en sådan art, at et koordineringssystem, som afviger
vandrende arbejdstageres sociale Sikring,                           fra det system, der er fastsat i forordning (EØF) nr.
                                                                    1408/71, og som tager hensyn til de pågældende ydelsers
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,              særlige karakteristika, l?ør indføjes i forordningen for at
                                                                    beskytte vandrende arbejdstageres interesser i overens-
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og so-            stemmelse med bestemmelserne i traktatens artikel 51;
ciale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:                                      for personer, som omfattes af personkredsen i forordning
                                                                    (EØF) nr. 1408/71, bør sådanne ydelser udelukkende til-
Det er påkrævet at ændre Rådets forordning (EØF) nr.                kendes i henhold til lovgivningen i det land, hvor den
1408/71 ('), senest ændret ved forordning (EØF) nr.                 pågældende person eller hans eller hendes familiemed-
1660/85 (*);                                                        lemmer er bosat, om fornødent med sammenlægning af
                                                                    bopælsperioder, der er tilbagelagt i andre medlemsstater,
det er påkrævet at udvide definitionen af udtrykket »fa-            og uden forskelsbehandling på grundlag af nationalitet;
miliemedlem« i forordning (EØF) nr. 1408/71 for at
bringe den i overensstemmelse med Domstolens fortolk-
ning af dette udtryk;                                               det er imidlertid påkrævet at sikre, at det nuværende
                                                                    koordineringssystem i forordning (EØF) nr. 1408/71
det er ligeledes påkrævet at tage hensyn til Domstolens             fortsat finder anvendelse på ydelser, som enten ikke hø-
retspraksis, ifølge hvilken visse ydelser, der er fastsat i         rer ind under den pågældende særlige ydelseskategori, el-
national lovgivning samtidig hører ind under social sik-            ler som ikke udtrykkeligt er anført i et bilag til forord-
ring og social forsorg på grund af lovgivningens person-            ningen;
kreds, målsætning og formålet med dens anvendelse;
                                                                    med henblik herpå er det påkrævet at indføje et nyt
Domstolen har udtalt, at de lovbestemmelser, hvorefter              bilag —
sådanne ydelser tilkendes, i kraft af visse af deres ka-
rakteristika har lighedspunkter med den sociale forsorg,
eftersom trang er et væsentligt kriterium for deres anven-          UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
delse, og betingelserne for erhvervelse af ret til disse
ydelser ikke er baseret på sammenlægning af beskæftigel-
sesperioder eller bidrag, hvorimod de i kraft af andre ka-                                      Artikel 1
rakteristika nærmer sig den sociale sikring i det omfang,
de efter at have givet afkald på enhver individuel vurde-           I forordning (EØF) nr. 1408/71 foretages følgende æn-
ring tillægger de berettigede en i loven fastslået retsstil-        dringer:
ling;
                                                                     1. Artikel 1 ændres således:
(l) EFT nr. L 149 af 5. 7. 1971, s. 2.                                  a) Litra f) bliver til litra f), i), som litra f), ii) indsæt-
O EFT nr. L 160 af 20. 6. 1985, s. 1.                                      tes:
 ---pagebreak--- 21.9.85                                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 240/7
        »ii) hvis det imidlertid drejer sig om ydelser til             betragtning, som om det drejede sig om perioder, der
              handicappede, der i henhold til en medlems-              var tilbagelagt på førstnævnte medlemsstats område.
              stats lovgivning tilkendes samtlige indbyggere i
              denne stat, som opfylder de foreskrevne betin-           3. Når lovgivningen i en medlemsstat gør retten til
              gelser, betyder udtrykket »familiemedlem« æg-            en i stk. 1 omhandlet ydelse, men som ydes i form af
              tefællen til en arbejdstager eller en selvstændig        en tillægsydelse, betinget af, at der oppebæres en af
              erhvervsdrivende og dennes mindreårige børn              de i artikel 4, stk. 1, litra a)-h), omhandlede ydelser,
              eller myndige børn, som forsørges af denne;«             og der ikke gøres krav på nogen ydelse af denne art
                                                                       efter den pågældende lovgivning, betragtes enhver til-
   b) I litra j) indsættes følgende i første afsnit:                   svarende ydelse, der tilkendes efter lovgivningen i en
                                                                       anden medlemsstat, som en ydelse, der tilkendes efter
        »eller de i artikel 4, stk. 2a, omhandlede særlige             lovgivningen i førstnævnte medlemsstat, med henblik
        ikke-bidragspligtige ydelser;«                                 på tilkendelse af tillægsydelsen.
2. I artikel 4 indsættes efter stk. 2:                                 4. Når lovgivningen i en medlemsstat gør retten til
                                                                       de i stk. 1 omhandlede ydelser til invalider eller han-
   »2a Denne forordning finder ligeledes anvendelse                    dicappede betinget af, at invaliditeten eller handicappet
   på særlige ikke-bidragspligtige ydelser, der er fastsat i           første gang blev konstateret på denne medlemsstats
   en anden lovgivning end de i stk. 1 omhandlede, når                 område, anses denne betingelse for opfyldt, når invali-
   disse ydelser                                                       diteten eller handicappet første gang blev konstateret
                                                                       på en anden medlemsstats område.
   a) er ydelser, der træder i stedet for eller er tillæg til
       ydelser inden for en af de risici, der svarer til stk.
        1, litra a)-h) omhandlede sikringsgrene,
                                                                    5. Efter bilag II indsættes:
   b) udelukkende har til formål at yde særlig beskyt-
        telse for handicappede,                                        »BILAG Ha
                                                                       (Forordningens artikel 10a)
   c) har til formål at sikre en social mindsteindtægt.«
                                                                       A. BELGIEN
3. Artikel 5 affattes således:
                                                                       a) Ydelser til handicappede (lov af 27. juni 1969)
   »Artikel 5
                                                                       b) Garanteret mindsteindtægt for ældre (lov af
   Medlemsstaternes erklæringer om denne forordnings an-                   1. april 1969)
   vendelsesområde
                                                                       c) Garanterede familieydelser (lov af 20. juli 1971)
   Medlemsstaterne skal i erklæringer, der meddeles og
   offentliggøres, i overensstemmelse med reglerne i arti-             B. DANMARK
   kel 97, angive deres lovgivning og ordninger, der om-               Ingen
   fattes af artikel 4, stk. 1 og 2, de i artikel 4, stk. 2a
   omhandlede særlige ikke-bidragspligtige ydelser, de i               C. TYSKLAND
   artikel 50 omhandlede minimumsydelser samt de i
   artiklerne 77 og 78 omhandlede ydelser.«                            Ingen
4. Efter artikel 10 indsættes:                                         D. FRANKRIG
   »Artikel 10a:                                                       a) Det supplerende tilskud fra Den nationale Solidari-
                                                                          tetsfond (lov af 30. juni 1956)
   1. Uden hensyn til bestemmelserne i artikel 10 og                   b) Det særlige tilskud (lov af 10. juli 1952)
   bestemmelserne i afsnit III modtager de personer, som
   er omfattet af denne forordning, de i artikel 4, stk. 2,            c) Tilskuddet til voksne handicappede (lov af 30. juni
   omhandlede særlige ikke-bidragspligtige kontantydelser                  1975)
   udelukkende efter lovgivningen i den medlemsstat, på
   hvis område de er bosat, betinget af, at sådanne                    E. GRÆKENLAND
   ydelser er anført i bilag Ha.
                                                                       a) Særlige ydelser til ældre (anordning af 31. juli
   Ydelserne udredes af institutionen på bopælsstedet og                  1981).
   til udgift for denne institution.
                                                                       F. IRLAND
   2. Institutionen i en medlemsstat, hvis lovgivning
   gør retten til de i stk. 1 omhandlede ydelser betinget              a) Arbejdsløshedshjælp
   af, at der er tilbagelagt beskæftigelsesperioder, perio-
   der med selvstændig beskæftigelse eller bopælsperio-                b) Ikke-bidragspligtig alderspension
   der tager i fornødent omfang beskæftigelsesperioder,                c) Ikke-bidragspligtig enkepension
   perioder med selvstændig skæftigelse eller bopælsperi-
   oder, der er tilbagelagt i enhver anden medlemsstat, i              d) Ikke-bidragspligtig børnepension
 ---pagebreak--- Nr. C 240/8                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    21.9.85
   e) Pension til blinde                                        2. Denne forordning begrunder ikke ret til ydelser for
                                                                noget tidsrum, der ligger forud for datoen for dens
   f) Underholdshjælp for invalider                             ikrafttrædelse.
   g) Befordringstilskud
                                                                3. Enhver bopælsperiode samt enhver periode med
   h) Underholdshjælp i forbindelse med smitsomme               lønnet eller selvstændig beskæftigelse, der er tilbagelagt
       sygdomme                                                 efter en medlemsstats lovgivning forud for datoen for
                                                                denne forordnings ikrafttrædelse, skal tages i betragtning
   i) Tilskud til forældre med svært handicappede børn          ved afgørelsen af ret til ydelser efter bestemmelserne i
   j) Bistandsydelse til blinde                                 den.
   k) Underholdshjælp til personer, der er under revali-        4. Rettigheder kan erhverves i medfør af denne for-
       dering.                                                  ordning, selv om de vedrører en begivenhed, der er ind-
                                                                truffet før ikrafttrædelsen af den, jf. dog bestemmelserne
   G. ITALIEN                                                   i stk. 2.
   a) Socialpension til ubemidlede (lov nr. 153 af 30.
       april 1969)                                              5. Enhver ydelse, som på grund af den pågældende
                                                                nationalitet eller bopæl ikke har været fastsat, eller hvis
   b) Ydelser til civilt handicappede og invalider (lov nr.     udbetaling har været stillet i bero, skal efter den pågæl-
       118 af 30. marts 1974)                                   dendes anmodning fastsættes eller udbetales på ny fra
                                                                datoen for denne forordnings ikrafttrædelse, medmindre
   c) Ydelser til døvstumme (lov nr. 381 af 26. maj             tidligere anerkendte rettigheder har givet anledning til
       1970)                                                    udbetaling af en kapitalydelse.
   d) Ydelser til blinde (lov nr. 382 af 27. maj 1970)
                                                                6. De rettigheder, der tilkommer personer, som før
   H.LUXEMBOURG                                                 denne forordnings ikrafttrædelse har fået tillagt en pen-
                                                                sion eller rente, kan efter den pågældendes anmodning
   a) Ydelser fra Den nationale Solidaritetsfond (lov af        tages op til revision under hensyntagen til denne forord-
       30. juli 1960)                                           nings bestemmelser.
   b) Dyrtidstillæg (lov af 13. juni 1975)
                                                                7. Fremsættes den i stk. 5 eller stk. 6 omhandlede an-
   c) Særydelse til svært handicappede (lov af 16. april        modning inden udløbet af to år efter denne forordnings
       1979)                                                    ikrafttrædelse, erhverves rettigheder i medfør af denne
                                                                forordning med virkning fra dette tidspunkt uden, at no-
   I. NEDERLANDENE                                              gen medlemsstats lovbestemmelser om bortfald eller for-
   Ingen                                                        ældelse af rettigheder kan gøres gældende over for de
                                                                pågældende.
   J. DET FORENEDE KONGERIGE
                                                                8. Fremsættes den i stk. 5 eller stk. 6 omhandlede an-
   a) Befordringstilskud (lov om social sikring 1975 af         modning efter udløbet af to år efter denne forordnings
   20. marts 1975, afdeling 37A)                                ikrafttrædelse, erhverves de rettigheder, som ikke er
                                                                bortfaldet eller forældet, fra tidspunktet for anmodnin-
   b) Plejetillæg (lov om social sikring 1975 af 20. marts
                                                                gens fremsættelse, medmindre der efter en medlemsstats
       1975, afdeling 37)«
                                                                lovgivning gælder gunstigere regler.
                          Artikel 2                                                       Artikel 3
1. Anvendelsen af bestemmelserne i artikel 1 kan ikke           Denne forordning træder i kraft den første dag i den
medføre bortfald af nogen af de ydelser, der forud for          måned, der følger efter offentliggørelsen i De Europæiske
ikrafttrædelsen af denne forordning er tilkendt af med-         Fællesskabers Tidende.
lemsstaternes kompetente institutioner i henhold til be-
stemmelserne i afsnit III i forordning (EØF) nr. 1408/71,       Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gæl-
og som er omfattet af forordningens artikel 10.                 der umiddelbart i hver medlemsstat.