CELEX: 51970PC0447
Language: nl
Date: 1970-04-27
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende machtiging van de Bondsrepubliek Duitsland om met de Volksrepubliek Polen voor het jaar 1970 oen akkoord inzake het handelsverkeer te sluiten. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 447
Vol. 1970/0059
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE        VAN       DE    EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(70 ) 447 def .      ,
                                                                             /
                                                     Brussel , 27 april 1970
                 VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
                 houdende machtiging van de Bondsrepubliek
                 Duitsland om met de Volksrepubliek Polen
                 voor het jaar 1970 oen akkoord inzake het
                         handelsverkeer te sluiten .
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   C0M(70 ) 447 def .
 ---pagebreak---                                     - 1 -
1 . Chronologisch overzicht van de onderhandelingen
            De Regering van de Bondsrepubliek Duitsland had in oktober 1 969
onderhandelingen net Polen geopend roet het oog op het sluiten van een
handelsakkoord op lange termijn voor de periode 1970/74 . Duitsland had
vóór het begin dezer onderhandelingen regelmatig de Com^is^ie en de re­
geringen in een beperkt Comité in het kader van de geografische groep
" Oostelijke Landen" geraadpleegd . Een eerste vergadering   vond 'plaats op
6 oktober 1969 ^ Duitsland heeft tijdens latere vergaderingen verslag
uitgebracht over de moeilijkheden die het tijdens deze onderhandelingen
met Polen ondervond .
           De Poolse Regering     was aanvankelijk voornemens te onderhandelen
over het sluiten van een verstrekkend akkoord inzake samenwerking , omvat­
tende de gebieden handelsverkeer , de economische , industriële en technische
samenwerking , vervoer en toerisme . De Duitse Regering was echter slechts
bereid te onderhandelen over het sluiten van een handelsakkoord op lange
termijn dat ook bepalingen zou bevatten betreffende het handelsverkeer in
produkten verkregen in het kader van een industriële ontwikkeling .
           De Poolse autoriteiten stemden hiermede in doch brachten het
volgende naar voren :
a ) de Poolse partij onder verwijzing naar het feit dat Polen tot het GATT
    behoort , nauwkeurig omschreven verbintenissen van Duitsland vroeg om
    tijdens de vijf jaar van de geldigheidsduur van het overwogen akkoord
    op lange termijn alle " discriminerende " kwantitatieve beperkingen op
    te heffen s
 ---pagebreak---                                     - 2 -
b ) met betrekking tot het handelsverkeer in produkten welke uit de ver­
    richtingen op het gebied van de samenwerking voortvloeien vroeg de
    Poolse partij van Duitsland bepaalde douanefaciliteiten en afschrij­
    ving buiten de contingenten 5
c ) de Poolse partij verzette zich voorts tegen opneming in het overwogen
    akkoord van een herzieningsclausule welke afwijkt van die voorkomende
    in het tussen Frankrijken de U.S.S.R , gesloten akkoord op lange ter­
    mijn .
             De meningsverschillen tussen beide partijen over deze punten
heeft men niet kannen overwinnen en de onderhandelingen zijn nog niet
afgesloten . Om echter elke onderbreking in hun handelsbetrekkingen te
voorkomen zelfs vóór dat een nieuw handelsakkoord wordt gesloten , zijn
beide partijen overeengekomen door middel van briefwisseling een handels-
protocol te sluiten , waarin de lijsten van contingenten voor de invoer
en de uitvoer van produkten voor 1970 werden vastgesteld , welk protocol
past in het kader van het in februari 1963 ondertekende oude akkoord , dat
krachtens de beschikking van de Raad van 17 oktober 1969 stilzwijgend
blijft gelden .
           ' Tijdens de vergadering in beperkt Comité in het kader van de geo­
grafische groep " Oostelijke Landen", die op 1 6 april 1969 plaats had ,
heeft de Duitse delegatie de goedgekeurde teksten voorgelegd van bovenbe­
doelde briefwisseling , de lijsten van invoer- en uitvoercontingenten
en desbetreffende bijlagen .
             Ondertekening van de goedgekeurde teksten zal zo spoedig moge­
lijk nadat de Raad de Bondsrepubliek Duitsland de betreffende machtiging
heeft verleend , plaatsvinden .
                                                        • • •J * • 0
 ---pagebreak---                                    - 3 -
2 . Onderzoek van de goedgekeurde teksten
           Tijdens het overleg is gebleken dat geen enkel element van
de onderzochte teksten een "belemmering kan vormen voor de goede werking
van de gemeenschappelijke markt , met name voor de geleidelijke tenuitvoer­
legging van de gemeenschappelijke handelspolitiek .
           Met betrekking tot de samenstelling van de lijst van invoer­
en uitvoercontingenten dient erop te worden gewezen dat deze niet afwij­
ken van de in het vroegere handelsprotocol opgenomen lijsten . De Duitse
partij heeft in de lijst voor invoer van Poolse produkten bij vergissing
enkele landbouwprodukten opgenomen die sindsdien , in het kader van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid / aan bijzondere voorschriften zijn
onderworpen .  De Duitse delegatie heeft tijdens het overleg uitdrukke­
lijk verzekerd dat iedere geconstateerde vergissing vóór ondertekening
van het handelsprotocol zal worden opgeheven .
           Met betrekking tot de verhoging van de contingenten van 1970
is vastgesteld dat deze niet verder gaan dan de reeds in 1969 autonoom
aan Polen toegekende verhogingen .
 ---pagebreak---                    VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
           Houdende machtiging van de Bondsrepubliek Duitsland om
           met de Volksrepubliek Polen voor het jaar 1970 een akkoord
           inzake het handelsverkeer te sluiten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHâPPEN .
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 »
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Bondsrepubliek Duitsland op 7 maart 1963 met de Volksre-
publiek Polen een handelsakkoord met een protocol heeft gesloten , waarbij
onder meer lijsten van in- en uitvoercontingenten werden vastgesteld , waar­
voor bij beschikking van de Raad van 17 oktober 1969 ( l ) machtiging tot
stilzwijgende verlenging tot en met 31 september 1970 werd verleend j
Overwegende dat na het vooroverleg met de lid-staten en de Commissie overeen­
komstig de beschikking van de Raad van 9 oktober 1961 inzake een procedure
van overleg betreffende onderhandelingen over akkoorden inzake handelsbe­
trekkingen van de lid-staten met derde landen en betreffende de wijzigingen
in de liberalisatieregelingen ten opzichte van derde landen (2 ), de Bondsre-
publiek Duitsland in 1969 onderhandelingen met de Volksrepubliek Polen heeft
geopend met het oog op het sluiten van een nieuw handelsakkoord en het aan­
brengen van onkele wijzigingen in de voor het' jaar 1970 overeengekomen
regeling inzake het handelsverkeer ; .
Overwegende dat de Bondsrepubliek Duitsland de Commissie heeft medegedeèld
dat deze onderhandelingen hebben geleid tot een akkoord over de verhoging
van de in de lijeten van contingenten voor 1970 vermelde bedragen, en. dat
  1 ) P.B. n° L 266/32 van 24. 10. 1969
  2 ) P.B. n° 71 van 4.11.1961 , blz. 1273/61
 ---pagebreak---                                        - 2 -
 zij hcfc sluiten van dit akkoord in de vorm van een briefwisseling meent te
moeten overwegen ;                      ;
Overwegende dat communautaire onderhandelingen op grond van artikel 113 met
Polen vooralsnog niet mogelijk blijken ;
Overwegende dat de communautaire regeling genoemd in titel II van de beschik­
king van de Raad van 16 december 1969 betreffende de geleidelijke eenmaking
van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussen de lid-staten en derde
landen en betreffende onderhandelingen over handelsakkoorden ( l ) nog niet
geheel ten opzichte van dit derde land is verwezenlijkt ;
Overwegende dat de onderhandelingen over het akkoord hoofdzakelijk vóór
1 januari 1970 hebben plaat sg3had en er dus geen aanleiding meer is een
nieuw stadium van overleg inzake coördinatie van de richtlijnen voor onder­
handelingen te beginnen ;
Overwegende dat het Her gaat om machtiging tot heb duiten met een derde land
van een handel sakkoord waarvan de geldigheidsduur de overgangsperiode over­
schrijdt , zonder dat aan de andere verplichtingen welke vcor de betrokken
lid-staat uit het communautaire recht voortvloeien afbreuk wordt gedaan ;
Overwegende dat over de verhoging van de in de lijsten van contingenten voor
1970 vermelde bedragen vooraf tussen de lid-staten en de Commissie overleg
is gepleegd , op grond waarvan men heeft kunnen vaststellen dat deze wijzigin­
gen geen belemmering vormen voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappe­
lijke handelspolitiek ;
Ovei-wogende dat voor onderhandelingen die hoofdzakelijk vóór de inwerking­
treding van de beschikking van de Kaad van 16 december 1969 hebben plaats­
gehad een bijzondere overgangsprocedure moet worden toegepast , gebaseerd op
die vermeld in titel III van genoemde beschikking ;
( 1 ) P.B. n° 326 van 29.12.1969 , M-z . 39
 ---pagebreak---                                      - 3 -
Overwegende dat de betrokken lid-staat derhalve kan worden gemachtigd het
betrokken akkoord te sluiten ;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                  Artikel 1
               Be Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd om met de Volks-
republiek Polen het akkoord te sluiten waarover inzake de vaststelling van
de lijsten van contingenten voor de invoer en uitvoer van produkten voor het
jaar 1970 is onderhandeld, welke als bijlage zijn gehecht aan het handelsak­
koord tussen de Bondsrepubliek Duitsland en de Volksrepubliek Polen.
                                  Artikel 2
               Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland.
                                                 Voor de Raad .
Gedaan te ....