CELEX: 32018D1919
Language: fi
Date: 2018-12-04 00:00:00
Title: Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/1919, annettu 4 päivänä joulukuuta 2018, luvan antamisesta Puolan tasavallalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 287 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 2009/790/EY muuttamisesta

7.12.2018   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 311/32
               
            
         NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2018/1919,
         annettu 4 päivänä joulukuuta 2018,
         luvan antamisesta Puolan tasavallalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 287 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 2009/790/EY muuttamisesta
         EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY (1) ja erityisesti sen 395 artiklan 1 kohdan,
         ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Direktiivin 2006/112/EY 287 artiklan 14 alakohdan mukaan Puola voi myöntää vapautuksen arvonlisäverosta sellaisille verovelvollisille, joiden vuosittainen liikevaihto on kansallisena valuuttana Puolan liittymispäivänä voimassa olleen muuntokurssin mukaan enintään 10 000 euroa.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Puolalle annettiin neuvoston päätöksellä 2009/790/EY (2) lupa myöntää 31 päivään joulukuuta 2012 saakka vapautus arvonlisäverosta sellaisille verovelvollisille, joiden vuosittainen liikevaihto on kansallisena valuuttana Puolan liittymispäivänä voimassa olleen muuntokurssin mukaan enintään 30 000 euroa. Lupaa kyseisen erityistoimenpiteen soveltamiseen jatkettiin myöhemmin neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä 2012/769/EU (3)31 päivään joulukuuta 2015 saakka ja neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2015/1173 (4)31 päivään joulukuuta 2018 saakka. Neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2016/2090 (5) poikkeuksen raja-arvo korotettiin vastaamaan kansallisessa valuutassa 40 000:ta euroa.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Puola on pyytänyt kirjeessään, jonka komissio on kirjannut vastaanotetuksi 15 päivänä toukokuuta 2018, lupaa vapauttaa edelleen arvonlisäverosta sellaiset verovelvolliset, joiden vuosittainen liikevaihto on kansallisessa valuutassa enintään 40 000 euroa.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Komissio toimitti Puolan hakemuksen muille jäsenvaltioille direktiivin 2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti 20 päivänä heinäkuuta 2018 päivätyllä kirjeellä, lukuun ottamatta Espanjaa, jolle hakemus toimitettiin 23 päivänä heinäkuuta 2018 päivätyllä kirjeellä. Komissio ilmoitti Puolalle 23 päivänä heinäkuuta 2018 päivätyllä kirjeellä saaneensa kaikki hakemuksen arviointiin tarvittavat tiedot.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Puolan toimittamista tiedoista ilmenee, että poikkeuspyynnön perustelut eivät ole juurikaan muuttuneet. Sillä yksinkertaistetaan yrityksiin kohdistuvaa rasitetta useiden sellaisten verovelvollisten osalta, joiden liiketoiminta on vähäistä. Lisäksi sillä vähennetään verohallinnon hallinnollista taakkaa rajoittamalla tarvetta valvoa pieniä verovelvollisia, mikä on suhteellisen kallista verrattuna kyseessä olevaan arvonlisäveron määrään. Kyseinen erityistoimenpide on verovelvollisille täysin valinnainen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Koska pienillä yrityksillä on korkeamman raja-arvon vuoksi vähemmän arvonlisäverovelvoitteita ja ne voivat toisaalta valita edelleen tavanomaiset arvonlisäverojärjestelyt direktiivin 2006/112/EY 290 artiklan mukaisesti, Puolalle olisi annettava lupa jatkaa erityistoimenpiteen soveltamista rajoitetun ajan 31 päivään joulukuuta 2021 saakka.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Koska direktiivin 2006/112/EY 281–294 artiklaa, jotka koskevat pienten yritysten erityisjärjestelmää, ollaan parhaillaan tarkastelemassa uudelleen, on mahdollista, että direktiivi, jolla muutetaan kyseisiä artikloja, annetaan ja sillä asetetaan päivämäärä, josta lähtien jäsenvaltioiden on sovellettava kansallisia säännöksiä, ennen kuin poikkeuksen voimassaoloaika päättyy 31 päivänä joulukuuta 2021. Tällöin tätä päätöstä ei olisi enää sovellettava.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Poikkeuksella ei ole vaikutuksia arvonlisäverosta kertyviin unionin omiin varoihin, koska Puola tekee kompensaatiolaskelman neuvoston asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1553/89 (6) 6 artiklan mukaisesti.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Päätös 2009/790/EY olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
         
            1 artikla
            Korvataan päätöksen 2009/790/EY 2 artikla seuraavasti:
            
               
                  ”2 artikla
                  Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2010 alkaen seuraavista päivämääristä aikaisimpaan saakka:
                  
                              a)
                           
                           
                              31 päivä joulukuuta 2021;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              se päivä, josta lähtien jäsenvaltioiden on sovellettava niitä kansallisia säännöksiä, joita niiden edellytetään hyväksyvän siinä tapauksessa, että annetaan direktiivin 2006/112/EY pienten yritysten erityisjärjestelmää koskevan 281–294 artiklan muuttamista koskeva direktiivi.”
                           
                        
            
         
         
            2 artikla
            Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi.
            Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2019.
         
         
            3 artikla
            Tämä päätös on osoitettu Puolan tasavallalle.
         
         
            Tehty Brysselissä 4 päivänä joulukuuta 2018.
            
               
                  Neuvoston puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               H. LÖGER
            
         
         
            (1)  EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Neuvoston päätös 2009/790/EY, tehty 20 päivänä lokakuuta 2009, luvan antamisesta Puolan tasavallalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 287 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä (EUVL L 283, 30.10.2009, s. 53).
         
            (3)  Neuvoston täytäntöönpanopäätös 2012/769/EU, annettu 4 päivänä joulukuuta 2012, luvan antamisesta Puolan tasavallalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 287 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 2009/790/EY muuttamisesta (EUVL L 338, 12.12.2012, s. 27).
         
            (4)  Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2015/1173, annettu 14 päivänä heinäkuuta 2015, luvan antamisesta Puolan tasavallalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 287 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 2009/790/EY muuttamisesta (EUVL L 189, 17.7.2015, s. 36).
         
            (5)  Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/2090, annettu 21 päivänä marraskuuta 2016, luvan antamisesta Puolan tasavallalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 287 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 2009/790/EY muuttamisesta (EUVL L 324, 30.11.2016, s. 7).
         
            (6)  Neuvoston asetus (ETY, Euratom) N:o 1553/89, annettu 29 päivänä toukokuuta 1989, arvonlisäverosta kertyvien omien varojen lopullisesta yhdenmukaisesta kantomenettelystä (EYVL L 155, 7.6.1989, s. 9).