CELEX: 51997PC0347
Language: el
Date: 1997-07-23
Title: Τροποποιημένη πρόταση της απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος κοινοτικής δράσης «Ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία των νέων»

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                     Βρυξέλλες, 23.07.1997
                                     COM(97) 347 τελικό
                                     96/0318 (COD)
           ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ
                      ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    για τη θέσπιση του προγράμματος κοινοτικής δράσης
        "Ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία των νέων"
                (υποβληθείσα από την Επιτροπή
   σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                              ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου
1997, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 189Α
παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΕ, τροποποιημένη πρόταση απόφασης. Σε γενικές
γραμμές, η τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής διατηρεί την ίδια δομή και τους
ίδιους στόχους με την αρχική πρόταση, αναπτύσσει όμως λεπτομερέστερα
ορισμένες πτυχές. Το κείμενο περιλαμβάνει κυρίως δύο ειδών τροποποιήσεις:
- μια ομάδα τροποποιήσεων που παρέχουν συμπληρωματικές και χρήσιμες
   πληροφορίες και διασαφήσεις σε σχέση προς την αρχική πρόταση·
- μια δεύτερη ομάδα τροποποιήσεων που βελτιώνουν την πρόταση αυτή στο βαθμό
   που εισάγουν διευκρινίσεις όσον αφορά τις δραστηριότητες με τις τρίτες χώρες
   και ένα στοιχείο ευελιξίας σε σχέση με την ομάδα ηλικίας.
Από τις 40 τροπολογίες που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 22
απορρίφθηκαν εν μέρει ή απολύτως και 18 εγκρίθηκαν από τις οποίες 14
τροποποιήθηκαν ελαφρώς.
Η Επιτροπή δεν δέχθηκε την αρχή του ορισμού ενός ευρωπαϊκού καθεστώτος για
τον εθελοντή νέο και του συντονισμού των φορολογικών καθεστώτων και των
συστημάτων κοινωνικής προστασίας, ούτε την αρχή της ενσωμάτωσης των
διαφόρων μορςκίνν πολιτικής θητείας που υπάρχουν στα κράτη μέλη στην
ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία, σεβόμενη κατά αυτόν τον τρόπο την αρχή της
επικουρικότητας.
Η Επιτροπή, μολονότι είναι ιδιαίτερα ευαίσθητη ως προς το ποσό που προτείνει το
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δεν δέχθηκε την αύξηση της χρηματοδότησης για τα δύο
πρώτα έτη του προγράμματος καθ' όσον οφείλει να τηρεί τις τρέχουσες
δημοσιονομικές προοπτικές.
Τέλος, όσον αφορά την επιτροπολογία, η Επιτροπή δεν δέχθηκε την πρόταση
συγκρότησης μιας συμβουλευτικής επιτροπής, διότι κρίνει ότι η εμπειρία έχει
αποδείξει τη χρησιμότητα μιας μεικτής επιτροπής για αυτό το είδος προγράμματος,
όπως δεν δέχθηκε και καμία άλλη τροπολογία αναφερόμενη στους κανονισμούς
που έπρεπε να ακολουθήσει η επιτροπή που δεν περιλαμβάνονται στην απόφαση
της 13ης Ιουλίου 1987. Η Επιτροπή, σεβόμενη ταυτόχρονα τις δεσμεύσεις που
ανέλαβε στο πλαίσιο του modus vivendi, παραμένει απολύτως πιστή στο κείμενο της
απόφασης.
Η Επιτροπή δέχθηκε την αρχή της ανάπτυξης της πολιτικής συνεργασίας στον
τομέα της νεολαίας και της υποβολής - πριν από την 31η Δεκεμβρίου 1997 - έκθεσης
που να περιλαμβάνει τις σκέψεις της σχετικά με τους άξονες προτεραιότητας στον
τομέα αυτό ενόψει του 2000, καθώς και τη σημασία που έχει η συνοχή και ο
συντονισμός με το πρόγραμμα "Νεολαία για την Ευρώπη", η συμμετοχή των νέων
υπηκόων τρίτων χωρών στις δραστηριότητες του προγράμματος στη χώρα
προέλευσης τους τους και στο πλαίσιο της Ένωσης και η συνεκτίμηση ορισμένων
ειδικών πτυχών για την εθελοντική υπηρεσία στις αναπτυσσόμενες χώρες, όπως και
τη σημασία της γλωσσικής και διαπολιτισμικής προετοιμασίας, της ενημέρωσης και
της κατάλληλης ευαισθητοποίησης των νέων σχετικά με τα δικαιώματα και τις
υποχρεώσεις τους και τέλος τη σημασία να προβλέπεται κάποια ευελιξία ως προς
το ανώτατο όριο ηλικίας, τροποποίησε όμως ελαφρώς τις τροπολογίες σχετικά με
αυτά τα θέματα.
 ---pagebreak---                                      96/0318 (COD)
           ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ
                      ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    για τη θέσπιση του προγράμματος κοινοτικής δράσης
        "Ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία των νέων"
                (υποβληθείσα από την Επιτροπή
   σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)
                               Χ cv
 ---pagebreak---        Αονική πρόταση TIIC Επιτοοπικ         Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                           γνωμοδότηση του ΕΚ τικ 12nc Ιουνίου 1997
        ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ
   ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ
            ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      για τη θέσπιση του προγράμματος
              κοινοτικής δράσης
    "Ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία των
                    νέων"
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ
Έχοντας υπόψη:
 1. τη συνθήκη για την ίδρυση της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιοίως το
άρθρο 126,
2. την πρόταση της Επιτροπής 1 ,
3. τη γνώμη της Οικονομικής            και
Κοινωνικής Επιτροπής 2 ,
4. τη γνώμη          της   Επιτροπής  των
Περιφερειών3,
Ενεργώντας σύμφωνα με τη διαδικασία που
προβλέπεται στο άρθρο 189Β της συνθήκης4
 Εκτιμώντας:
1. ότι τα Ευρωπαϊκά Συμβούλια του Έσσεν
(9-10 Δεκεμβρίου 1994) και των Καννών
(26-27 Ιουνίου 1995) υπογράμμισαν την
ανάγκη εκ νέου           ανάληψης   δράσης
προκειμένου να ευνοηθεί η κοινωνική και
επαγγελματική ένταξη των νέων στην
Ευρώπη·
2. ότι στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου της Φλωρεντίας (21-22 Ιουνίου
1996) υπογραμμίζεται η σημασία της
διευκόλυνσης της ένταξης των νέων στον
ενεργό βίο, ενώ σημειώνεται με ενδιαφέρον,
                                         -3,
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση τη€ Επιτροπής               Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                                γνωμοδότηση του ΕΚ Tnc 12nc Ιουνίου 1997
στα πλαίσια αυτά, η ιδέα της ευρωπαϊκής
εθελοντικής υπηρεσίας·
3. ότι το Συμβούλιο ζήτησε από την
 Επιτροπή να προτείνει συγκεκριμένα μέτρα
για τη διευκόλυνση της διακρατικής
συνεργασίας στον τομέα της εθελοντικής
υπηρεσίας5·
4. ότι το Συμβούλιο, στο ψήφισμα του της
5ης Οκτωβρίου 1995 περί της συνεργασίας
με τις τρίτες χώρες στον τομέα της
νεολαίας, υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να
ενταθεί, ιδίως στον τομέα της εθελοντικής
υπηρεσίας, η συνεργασία με τις τρίτες χώρες
με τις οποίες η Κοινότητα έχει συνάψει
συμφωνίες σύνδεσης και συνεργασίας6·
5. ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 25 και
26 Ιουνίου 1984 ζήτησε από τα κράτη μέλη
να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για την
ενθάρρυνση των νέων να συμμετάσχουν σε
σχέδια που οργανώνει η Κοινότητα εκτός
των συνόρων της και συνέστησε στα κράτη
μέλη να αναγνα)ρίσουν ως στόχο της
κοινωνικής τους πολιτικής την εισαγωγή
της κοινωνικής προστασίας των εθελοντών
ώστε να αναπτυχθεί ο συγκεκριμένος
τομέας ή να καλυφθούν τα κενά που
υπάρχουν σε αυτόν·
6. ότι και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει
πολλάκις εκφράσει την υποστήριξη του
στην ανάπτυξη της εθελοντικής υπηρεσίας
στο κοινοτικό επίπεδο, ιδίως δε με το
ψήφισμα του της 22ας Σεπτεμβρίου 1995 για
τη δημιουργία ευρωπαϊκής πολιτικής
        7
θητείας ·
                                               6α) ότι η πολιτική συνεργασίας στον τομέα
                                               της νεολαίας ως τομέα ανεπίσημης
                                               εκπαίδευσης      έχει   καταστεί   σήμερα
                                               συμπληρωματική        της    εκπαιδευτικής
                                               πολιτικής η οποία είναι εγγεγραμμένη στη
        Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Νεολαίας, συνερχομένων στα πλαίσια
        του Συμβουλίου της 30ής Νοεμβρίου 1994, για την προώθηση περιόθ(υν κοινωφελούς
        εθελοντικής υπηρεσίας των νέων", ΕΕ C348 της 9.12.94
         EEC 296 της 10.11.1995
        Β4- 1127/95 (pe 193.734)
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση τη€ Επιτροπής          Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                            γνωμοδότηση του ΕΚ Tnc 12nc Ιουνίου 1997
                                            συνθήκη και ότι είναι      απαραίτητο να
                                            αναπτυχθεί·
7.    ότι     δραστηριότητες    εθελοντικής
υπηρεσίας υπάρχουν σε διάφορες μορφές σε
πολλά κράτη μέλη, και ότι αρκετές μη
κυβερνητικές                    οργανώσεις
δραστηριοποιούνται στον εν λόγω τομέα-
8. ότι, παρά τις εμπειρίες αυτές, οι
διακρατικές δραστηριότητες εθελοντικής
υπηρεσίας       εξακολουθούν    να    είναι
περιορισμένες·
9. ότι θα πρέπει να δημιουργηθούν νέες
δυνατότητες μεταφοράς και υλοποίησης
πειραμάτων και καλών πρακτικών και να
προωθηθούν νέες συνεργασίες εταιρικής
μορφής·
10. ότι τον Ιανουάριο του 1996 ξεκίνησε μια 10. ότι τον Ιανουάριο του 1996 ξεκίνησε μια
δοκιμαστική δράση, η οποία συνεχίζεται δοκιμαστική δράση, η οποία συνεχίζεται
ακόμη, με σκοπό να δοκιμαστούν οι τρόποι ακόμη, με σκοπό να δοκιμαστούν οι τρόποι
αποκεντρωμένης                   εφαρμογής αποκεντρωμένης                    εφαρμογής
δραστηριότητας εθελοντικής υπηρεσίας δραστηριότητα^ εθελοντικής              υπηρεσίας
μεγάλης διάρκειας με την προοπτική του μεγάλης διάρκειας με την προοπτική του
μελλοντικού πολυετούς προγράμματος· ότι μελλοντικού πολυετούς προγράμματος· ότι
η πρώτη ενδιάμεση έκθεση της δράσης αυτής η πρώτη ενδιάμεση έκθεση της δράσης αυτής
παρουσιάζει τα πρώτα αποτελέσματα της παρουσιάζει τα πρώτα αποτελέσματα της
δοκιμαστικής δράσης·                        δοκιμαστικής      δράσης,.     η     οποία
                                            πραγματοποιείται αε βάση το ειδικό
                                            κονδύλιο     του   προϋπολογισμού       που
                                            δημιουργήθηκε για το σκοπό αυτό για το
                                            έπκ 1996-
11. ότι διεξήχθη ανεξάρτητη εκ των
προτέρων αξιολόγηση που αφορά ένα
πολυετές         πρόγραμμα      εθελοντικής
υπηρεσίας σύμφωνα με τις αρχές που
ανέπτυξε η Επιτροπή σχετικά με τη δεύτερη
φάση του προγράμματος SEM 2000 (Sound
and efficient management)8·
 12. ότι με βάση την πρώτη αυτή ενδιάμεση
έκθεση και την εκ των προτέρων αξιολόγηση
είμαστε πλέον σε θέση να θεσπίσουμε τη
νομική      και    οικονομική   δομή    του
προγράμματος καθώς και το πλαίσιο της
διοικητικής του διαχείρισης- ότι, πράγματι,
η Επιτροπή θα συνεκτιμήσει πλήρως τα
         SEC (95) 1814/5
 ---pagebreak---        Αργιχή πρόταση της Επιτροπής           Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                            γνωμοδότηση του ΕΚ της 12nc Ιουνίου 1997
αποτελέσματα που έχουν προκύψει στο
μέσο      της   πορείας    εκτέλεσης    της
δοκιμαστικής δράσης (δεύτερη έκθεση) και
τα    τελικά    αποτελέσματα    μετά την
ολοκλήρωση της, στις συζητήσεις που θα
διεξαχθούν στο πλαίσιο της διαδικασίας
συναπόφασης σχετικά με την πρόταση
απόφασης και θα προτείνει, ενδεχομένως,
τροποποιήσεις στην πρόταση της, ιδίως
όσον αφορά τις δραστηριότητες στις τρίτες
χώ^ς-
13. ότι υπάργουν διάφορα νομικά εαπόδια 13. ότι η διακρατική κινητικότητα των νέων
που αποτελούν τρογοπέδη νια την ανάπτυξη προσκρούει σε σημαντικά νομικά εμπόδια
της εθελοντικής υπηρεσίας:                  και ότι τα εμπόδια αυτά μπορούν να αοθούν
                                            ιδίως με μέτοα που θα ληφθούν σε εθνικό
                                            επίπεδο στον τομέα της κοινωνικής
                                            προστασίας      και     των     Φορολογικών
                                            καθεστώτων      που     ισγύουν    για    τις
                                            αποζημιώσεις      που       καλούνται     να
                                            εισπράττουν οι εν λόγω νέοι κατά τη
                                            διάρκεια της εθελοντικής τους υπηρεσίας
                                            για τις μετακινήσεις τους, τη στέγαση τους ή
                                            τη συντήρηση τους καθώς και με την
                                            ενισγυμένη συνεργασία των κρατών μελών-
14. ότι, κατά συνέπεια, η παρούσα απόφαση
δημιουργεί ένα κοινοτικό πλαίσιο το οποίο
αποσκοπεί στην άρση των εμποδίων αυτών
και στη διευκόλυνση της ανάπτυξης
διακρατικών δραστηριοτήτων εθελοντικής
υπηρεσίας·
 15. ότι η συμμετοχή των νέων σε             15. ότι η συμμετοχή των νέων σε
δραστηριότητες     εθελοντικής   υπηρεσίας  δραστηριότητες      εθελοντικής   υπηρεσίας
αποτελεί       εμπειρία      εκπαιδευτικού  αποτελεί       εμπειρία        εκπαιδευτικού
χαρακτήρα η οποία διευκολύνει την ένταξη    χαρακτήρα η οποία διευκολύνει την ένταξη
τους στον ενεργό βίο·                       τους στον ενεργό βίο και προωθεί τη
                                            διαμόρφωση       συνείδησης     πραγματικού
                                            ευρωπαίου πολίτη·
                                             15α) ότι η καθιέρωση μιας ευρωπαϊκής
                                            εθελρντικής      υπηρεσίας      πρέπει     να
                                            πραγματοποιηθεί σε συνδυασμό με τις άλλες
                                            κοινοτικές ενέργειες, ιδίως στο πλαίσιο του
                                             προγράμματος "Νεολαία για την Ευοώπη".
                                             και ότι έγει συνεπώς σημασία να ληφθεί
                                             μέριμνα για τη συμπληρωματικότητά τους·
 16. ότι θα πρέπει να ενισχυθούν οι δεσμοί
 μεταξύ των ενεργειών που διεξάγονται στο
 πλαίσιο του παρόντος προγράμματος και
 των ενεργειών που διεξάγονται στο πλαίσιο
 της κοινωνικής πολιτικής, και συγκεκριμένα
 των παρεμβάσεων υπέρ της κατάρτισης και
 ---pagebreak---         Αργική πρόταση της Επιτροπής              Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                                γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
της πρόσβασης στην απασχόληση των νέων
που υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό
Κοινωνικό        Ταμείο    (mainstream    και
Κοινοτική Πρωτοβουλία Απασχόληση -
Νεολαία: Νέα Αρχή (Youthstart)), καθώς και
στο πλαίσιο της καταπολέμησης του
ρατσισμού και της ξενοφοβίας, αλλά και της
συνεργασίας με τις τρίτες χώρες·
 17. ότι για να διευκολυνθεί αυτή η μετάβαση
στον ενεργό βίο, θα πρέπει να προβλεφθούν
δεσμοί συμπληρωματικότητας μεταξύ της
ευρωπαϊκής εθελοντικής υπηρεσίας και των
τοπικών        πρωτοβουλιών        για    την
απασχόληση·
18. ότι η εθελοντική υπηρεσία μπορεί να
βοηθήσει       στην    αντιμετώπιση     νέων
κοινωνικών αναγκών, ενώ μπορεί να
αποκαλύψει         και    νέα     κοιτάσματα
δραστηριοτήτων και επαγγελμάτων·
19. ότι η συμμετοχή στις δραστηριότητες
εθελοντικής      υπηρεσίας     στις    οποίες
αναφέρεται η παρούσα απόφαση γίνεται σε
καθαρά εθελοντική βάση και ότι πρόκειται
για μη κερδοσκοπικές δραστηριότητες στις
οποίες η σχέση εθελοντή/σχεδίου υποδοχής
δεν μπορεί να εξομοιωθεί κατά κανένα
τρόπο με τη σχέση εργαζομένου/εργοδότη·
20. ότι οι νέοι εθελοντές που συμμετέχουν
στο παρόν πρόγραμμα θα διαθέτουν τα
απαραίτητα        μέσα    συντήρησης     και,
επομένως, δεν θα επιβαρύνουν τη χώρα
υποδοχής·
21. ότι οι δραστηριότητες ευρωπαϊκής            21. ότι οι δραστηριότητες ευρωπαϊκής
εθελοντικής υπηρεσίας δεν υποκαθιστούν τη       εθελοντικής υπηρεσίας δεν υποκαθιστούν τη
στρατιωτική θητεία, τις εναλλακτικές            στρατιωτική θητεία, τις εναλλακτικές
μορφές       θητείας    που    προβλέπονται     μορφές     θητείας    που    προβλέπονται
ειδικότερα για τους αντιρρησίες συνείδησης      ειδικότερα για τους αντιρρησίες συνείδησης
και την υποχρεωτική πολιτική θητεία που         και την υποχρεωτική πολιτική θητεία που
υπάρχουν στα κράτη μέλη· ότι δεν                υπάρχουν στα κράτη μέλη και δεν πρέπει να
υποκαθιστούν ούτε τις προβλεπόμενες ή τις       έγουν ως αποτέλεσμα τον περιορισμό ή την
υφιστάμενες αμειβόμενες θέσεις υπηρεσίας-       υποκατάσταση       των     δυνητικών     ή
                                                υφιστάμενων        αμειβόμενων     θέσεων
                                                εργασίας·
22. ότι αίτηση συμμετοχής στην ευρωπαϊκή
εθελοντική εργασία μπορούν να υποβάλουν
όλοι ανεξαιρέτως οι νέοι που διαμένουν σε
κάποιο κράτος μέλος, χωρίς διακρίσεις·
                                             -7
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση της Επιτροπής          Τροποποιημένη πρόταση σύμωωνα με τη
                                            γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
23. ότι θα πρέπει ακόμη να διευκολυνθεί η
συμμετοχή στην ευρωπαϊκή εθελοντική
εργασία των νέων υπηκόων τρίτων χωρών
οι οποίοι διαμένουν νομίμως σε κάποιο
κράτος μέλος·
24. ότι είναι απαραίτητο η εκτέλεση του
παρόντος προγράμματος να στηριχθεί σε
αποκεντρωμένες δομές οι οποίες ορίζονται
από τα κράτη μέλη σε στενή συνεργασία με
τις εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για τη
νεολαία, ώστε να εξασφαλίζεται ότι η
κοινοτική δράση στηρίζει και συμπληρώνει
τις εθνικές δραστηριότητες, σεβόμενη την
αρχή της επικουρικότητας, όπως αυτή
ορίζεται στο άρθρο 3β της συνθήκης·
25. ότι, στην ανακοίνωση της της 13ης
Ιουνίου 1995 σχετικά με "Μια Ευρωπαϊκή
στρατηγική για την ενθάρρυνση των
τοπικών πρωτοβουλιών ανάπτυξης και
απασχόλησης"9, η Επιτροπή επισημαίνει ότι
οι τοπικές πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη
και την απασχόληση πολλαπλασιάζονται σε
ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, αφού
ανταποκρίνονται σε πολύ μεγάλο βαθμό
στις σημερινές προσδοκίες·
26. ότι οι δραστηριότητες ευρωπαϊκής
εθελοντικής υπηρεσίας ενδιαφέρουν άμεσα
τις τοπικές και περιφερειακές αρχές
δεδομένου του ρόλου που θα κληθούν να
διαδραματίσουν αυτές στην ανάπτυξη της
ενημέρωσης στο τοπικό επίπεδο και στην
παρακολούθηση της εξέλιξης των νέων μετά
το πέρας της εθελοντικής υπηρεσίας τους·
27. ότι ο ρόλος που θα πρέπει να
διαδραματίσουν οι κοινωνικοί εταίροι στην
ανάπτυξη της ευρωπαϊκής εθελοντικής
υπηρεσίας είναι σημαντικός, όχι μόνο για
να αποφευχθεί οποιαδήποτε υποκατάσταση
ενδεχόμενων     ή υφιστάμενων       θέσεων
εργασίας, αλλά και στο πλαίσιο της
αξιοποίησης στη συνέχεια της κτηθείσας
εμπειρίας προκειμένου να συμβάλλουν και
αυτοί στις προσπάθειες που καταβάλλονται
για την ένταξη των νέων στον ενεργό βίο·
        COM(95)273
 ---pagebreak---        Λογική πρόταση της Επιτροπής            Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                             γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
                                             27α) ότι επίσης ο τομέας των ενώσεων θα
                                             πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό οόλο.
                                             ώστε να καταστεί δυνατή η συμμετογή στα
                                             προγράμματα αυτά των νέων             που
                                             αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες δυσκολίες-
                                             27β) ότι πρέπει να καθιερωθεί μια
                                             αδιάλειπτη       παρακολούθηση        του
                                             προγράμματος που να συνεκτιμά πλήρως τη
                                             γνώμη των κοινωνικών εταίρων και του
                                             τομέα των ενώσεων-
                                             27γ) ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη
                                             μεριμνούν    για    την    προώθηση    της
                                             συνεργασίας με τις μη κυβερνητικές
                                             οργανώσεις      της      κοινωνίας    που
                                             δραστηριοποιούνται      στον   τομέα   της
                                             νεολαίας καθώς και στον κοινωνικό τομέα.
                                             στον τομέα του περιβάλλοντος, του
                                             πολιτισμού και της καταπολέμησης των
                                             διαφόρων μορφών αποκλεισμού·
28. ότι η συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό
Οικονομικό Χώρο 1 0 προβλέπει διευρυμένη
συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης,
της κατάρτισης και της νεολαίας μεταξύ της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών
μελών της, αφενός, και των χωρών της
Ευρωπαϊκής          Ζώνης         Ελευθέρων
Συναλλαγών      και     του     Ευρωπαϊκού
Οικονομικού Χώρου, αφετέρου· ότι το
άρθρο 4 του πρωτοκόλλου 31 διευκρινίζει
ότι η Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελευθέρων
Συναλλαγών       και       ο    Ευρωπαϊκός
Οικονομικός Χώρος συμμετέχουν, από την
 1η Ιανουαρίου 1995, σε όλα τα ήδη ισχύοντα
ή     εγκεκριμένα      προγράμματα       της
Κοινότητας στον τομέα της εκπαίδευσης,
της κατάρτισης και της νεολαίας·
29. ότι στο πρόγραμμα "Ευρωπαϊκή
εθελοντική υπηρεσία των νέων" μπορούν να
συμμετάσχουν οι συνδεδεμένες Χώρες της
Κεντρικής και Ανατολικής           Ευρώπης
(ΧΚΑΕ), σύμφωνα με τους όρους που
αναφέρονται       στα        συμπληρωματικά
πρωτόκολλα των συμφωνιών σύνδεσης που
αφορούν τη συμμετοχή σε κοινοτικά
προγράμματα, οι οποίες έχουν συναφθεί ή
 πρόκειται να συναφθούν με τις χώρες αυτές·
 ίο     ΕΕ L1 της 3.1.94, σ. 3
 ---pagebreak---       Αργική πρόταση της Επιτροπής            Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                            γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
οτι    στο    πρόγραμμα     μπορούν    να
συμμετάσχουν η Κύπρος και η Μάλτα με
βάση συμπληρωματικές πιστώσεις σύμφωνα
με τους ίδιους κανόνες που ισχύουν για τις
χώρες ΕΖΕΣ, και με διαδικασίες που θα
συμφωνηθούν με τις χώρες αυτές·
                                            29α) ότι η απόκτηση μιας ενεργού
                                            ιθαγένειας καθώς και μιας εμπειρίας
                                            εκπαιδευτικρύ γαρακτήρα. αφενός, και n
                                            συμβολή των νέων στη συνεργασία μεταΕύ
                                            της Κρινότητας και των τρίτων γωρών.
                                            αΦετέρρυ. απατελούν σημαντικούς στόγους
                                            του προγράμματος "εθελοντική υπηρεσία
                                            των νέων
                                            29β) ότι η ποιότητα της εθελοντικής
                                            υπηρεσίας θα ε&χρτηθεί κατά ένα μέρος από
                                            τις    δραστηριότητες     γλωσσικής    και
                                            πολιτιστικής προετοιμασίας-
30. ότι οι συμφωνίες σύνδεσης και
συνεργασίας προβλέπουν το ενδεχόμενο της
ανταλλαγής νέων·
31. ότι η παρούσα πράξη προβλέπει, για τη
συνολική διάρκεια του προγράμματος,
χρηματοδότηση      η    οποία     αποτελεί
προνομιακή αναφορά, κατά την έννοια της
κοινής δήλωσης της 6ης Μαρτίου 1995, για
την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή
στα πλαίσια της ετήσιας διαδικασίας του
προϋπολογισμού·
32. ότι οι δημοσιονομικές προοπτικές της
Κοινότητας ισχύουν μέχρι το 1999 και θα
πρέπει να επανεξεταστούν για την περίοδο
από την ημερομηνία αυτή και πέρα·
                                            32α) ότι ενόψει της ολοκλήρωσης, στις 31
                                            Δεκεμβρίου 1999. της τρίτης φάσης του
                                            ποργράμματος "Νεολαία για την Ευρώπη"
                                            και της πρώτης Φάσης εκτέλεσης της
                                             δοκιμαστικής     ενέργειας     "Ευρωπαϊκή
                                             εθελρντική υπηρεσία των νέων", η Επιτροπή
                                             θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                                             και στο Συμβούλιο - ποιν από τις 31
                                             Δεκεμβρίρυ 1997          έκθεση που θα
                                             περιλαμβάνει τις σκέπεις της σγετικά με
                                             τους άξονες προτεραιότητας της πολιτικής
                                             συνεργασίας στον τομέα της νεολαίας
                                             ενόψει του 2000-
                                           10-
 ---pagebreak---       Αργική πρόταση της Επιτροπής           Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                           γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
33. ότι στις        20 Δεκεμβρίου     1994
συμφωνήθηκε ένα modus vivendi μεταξύ του
Ευρωπαϊκού          Κοινοβουλίου,      του
Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με
τα μέτρα εκτέλεσης των πράξεων που
αποφασίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία
που αναφέρεται στο άρθρο 189Β της
συνθήκης·
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ
                   Αρθρο 1
 θέσπιση του προγράμματος "Ευρωπαϊκή
      εθελοντική υπηρεσία των νέων"
1. Η παρούσα απόφαση θεσπίζει το
πρόγραμμα κοινοτικής δράσης "Ευρωπαϊκή
εθελοντική     υπηρεσία     των     νέων",
αποκαλούμενο στο εξής "πρόγραμμα", το
οποίο παρουσιάζεται στο παράρτημα και
αφορά τις δραστηριότητες ευρωπαϊκής
εθελοντικής υπηρεσίας των νέων εντός της
Κοινότητας και στις τρίτες χώρες.
   Το πρόγραμμα εγκρίνεται για την
περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 1998 ως την
31η Δεκεμβρίου 2002.
2. Το παρόν πρόγραμμα εντάσσεται στο       2. Το παρόν πρόγραμμα εντάσσεται στο
πλαίσιο των γενικών στόχων μιας πολιτικής  πλαίσιο των γενικών στόχων μιας πολιτικής
συνεργασίας στον τομέα της νεολαίας όπως   συνεργασίας στον τομέα της νεολαίας όπως
αυτή ορίζεται στο πρόγραμμα "Νεολαία για   αυτή ορίζεται στο πρόγραμμα "Νεολαία για
την Ευρώπη" (άρθρο 1 εδάφιο 2). Σκοπός     την Ευρώπη" (άρθρο 1 εδάφιο 2). Σκοπός
του προγράμματος είναι, με σεβασμό της     του προγράμματος είναι, με σεβασμό της
ισότητας των ευκαιριών μεταξύ ανδρών και   ισότητας των ευκαιριών μεταξύ ανδρών και
γυναικών, να τονώσει την κινητικότητα των  γυναικών, να τονώσει την κινητικότητα των
ευρωπαίων νέων στο πλαίσιο της ενεργού     ευρωπαίων νέων στο πλαίσιο της ενεργού
συμμετοχής τους στα κοινά (ενεργοί         συμμετοχής τους στα κοινά (ενεργοί
πολίτες), να τους επιτρέψει να αποκτήσουν  πολίτες), να τους επιτρέψει να αποκτήσουν
εμπειρία εκπαιδευτικού χαρακτήρα σε        εμπειρία εκπαιδευτικού χαρακτήρα σε
πολλούς     τομείς    δραστηριοτήτων, να   πολλούς     τομείς   δραστηριοτήτων,   να
ευνοήσει την ενεργητική συμβολή τους στην  ευνοήσει την ενεργητική συμβολή τους στην
υπηρεσία της ευρωπαϊκής οικοδόμησης και    υπηρεσία των ιδανικών της δημοκρατίας,
στην ενισγυση της συνεργασίας μεταξύ της   της ανογής και της συνογής της ευρωπαϊκής
Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των τρίτων       οικοδόμησης, καθώς και στη συνεργασία
γωοων, μέσω της συμμετογής τους σε         μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των
κοινωφελείς διακρατικές δραστηριότητες.    τρίτων γωοων. μέσω της συμμετογης τους
                                           σε         διακρατικές         κοινωφελείς
                                           δραστηριότητες.
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση της Επιτροπής            Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                             γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
                  Αρθρο 2
         Πλαίσιο - Στόχοι - Μέσα
1. Το παρόν πρόγραμμα, το οποίο
βασίζεται στην ενισχυμένη συνεργασία
μεταξύ των κρατών μελών, προτείνει στους
ευρωπαίους     νέους    μια    επικυρωμένη
εμπειρία εκπαιδευτικού χαρακτήρα, σε
διακρατικό επίπεδο, η οποία είναι
προσανατολισμένη        στην       απόκτηση
ειδίκευσης και δεξιοτήτων και στην
υπεύθυνη συμμετοχή των νέων στα κοινά
και έχει σκοπό την ενίσχυση της ένταξης
των νέων στον ενεργό βίο.
2. Σε συμφωνία με το γενικό στόχο που
αναφέρεται στο άρθρο 1, οι ειδικότεροι
στόχοι του παρόντος προγράμματος είναι
οι εξής:
α) ενίσχυση της συμμετοχής των νέων που
κατοικούν σε κάποιο κράτος μέλος σε
διακρατικές κοινωφελείς δραστηριότητες -
σύντομης ή μεγάλης διάρκειας- στο πλαίσιο
της Κοινότητας και στις τρίτες χώρες,
β) διευκόλυνση της απόκτησης εμπειρίας
εκπαιδευτικού χαρακτήρα επικυρωμένης σε
ευρωπαϊκό επίπεδο,
γ) ενθάρρυνση      του      επιχειρηματικού
πνεύματος και της πρωτοβουλίας των νέων
προκειμένου να διευκολυνθεί η ένταξη τους
στον ενεργό βίο και η συμβολή τους στην
ανάπτυξη των στόχων του προγράμματος,
δ) διευκόλυνση της πρόσβασης όλων των
νέων στο πρόγραμμα.
3. Για το σκοπό αυτό και σύμφωνα με το
γενικό στόχο που αναφέρεται στο πρώτο
άρθρο καθώς και με τους ειδικότερους
στόχους που αναφέρονται στην παράγραφο
 2 του παρόντος άρθρου, οι άξονες δράσης
του παρόντος προγράμματος είναι οι εξής:
 α) υποστήριξη διακρατικών κοινωφελών
 δραστηριοτήτων - σύντομης ή μεγάλης
 διάρκειας - εντός της Κοινότητας και στις
 τρίτες χώρες,
 β) υποστήριξη των καινοτομικών δικτύων
 πρωτοβουλιών, ιδιαίτερα στον κοινωνικό
 τομέα, και στους τομείς του περιβάλλοντος,
                                            12-
 ---pagebreak---       Αργική πρόταση της Επιτροπής              Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                              γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
του πολιτισμού και της καταπολέμησης των
διαφόρων μορφών αποκλεισμού,
γ) υποστήριξη σχεδίων που επιτρέπουν
στους νέους εθελοντές να αξιοποιήσουν την
εμπειρία που αποκτούν και αποσκοπούν
στη διευκόλυνση την παρακολούθηση της
εξέλιξης τους,
δ) ανάπτυξη      και     υποστήριξη     της   δ)       ανάπτυξη και υποστήριξη της
προετοιμασίας, και συγκεκριμένα στο           προετοιμασίας, και συγκεκριμένα στο
γλωσσικό και στο διαπολιτισμικό τομέα,        γλωσσικό και στο διαπολιτισμικό τομέα,
και της πλαισίωσης των νέων εθελοντών,        και της πλαισίωσης των νέων εθελοντών,
ιδίως εκείνων που συμμετέγουν            σε   των παιδαγωγικών συντελεστών και των
δραστηριότητες μεγάλης διάρκειας, των         διαχειριστών ευρωπαϊκών προγραμμάτων
παιδαγωγικών      συντελεστών     και των     ώστε να δίδεται η δυνατότητα στους νέους
διαχειριστών ευρωπαϊκών προγραμμάτων           εθελοντές να συμμετέχουν σε ποιοτικές
ώστε να δίδεται η δυνατότητα στους νέους       ενέργειες που συνδέονται με τους στόχους
εθελοντές να συμμετέχουν σε ποιοτικές          του προγράμματος,
ενέργειες που συνδέονται με τους στόχους
του προγράμματος,
ε) υποστήριξη της ποιότητας του συνόλου
των δραστηριοτήτων του προγράμματος και
της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής τους
διάστασης και συμβολή στη συνεργασία
στον τομέα της νεολαίας με υποστήριξη των
προσπαθειών που καταβάλλουν τα κράτη
μέλη για τη βελτίωση των υπηρεσιών και
των    μέτρων     υπέρ της ευρωπαϊκής
εθελοντικής υπηρεσίας, ιδίως με ενέργειες
που αποσκοπούν στην παροχή στους νέους
πληροφοριών που σχετίζονται με τους
στόχους του προγράμματος αλλά και με
μελέτες και συνεχή αξιολόγηση που
επιτρέπουν την προσαρμογή της εκτέλεσης
και      των     προσανατολισμών        του
προγράμματος με βάση τις ανάγκες των
στοχευόμενων ομάδων.
                   Αρθρο 3
          Δημοσιονομικές διατάξεις
 1. Το ύψος των δημοσιονομικών κονδυλίων
 για την εκτέλεση του συνόλου του
 προγράμματος ορίζεται σε 60 εκατομμύρια
 ECU για την περίοδο 1998-1999 και
 αντιστοιχεί στις σημερινές δημοσιονομικές
 προοπτικές. Για τον καθορισμό του ύψους
 των κονδυλίων που θα χρησιμοποιηθούν
 για την κάλυψη των τριών τελευταίων ετών
 του    προγράμματος       (2000-2002),   θα
 εκπονηθούν διάφορες προτάσεις σύμφωνα
                                            - 13-
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση της Επιτροπής             Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                               γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 10.
2. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από τη
δημοσιονομική αρχή εντός των ορίων των
δημοσιονομικών προοπτικών.
                   Αρθρο 4
    Θετική δράση για τη διευκόλυνση της
          πρόσβασης στο πρόγραμμα
 1. Ιδιαίτερη   προσοχή      δίδεται    στην
πρόσβαση      όλων     των    νέων,    χωρίς
διακρίσεις,    στις    δραστηριότητες    του
προγράμματος.
2. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη
μεριμνούν      ώστε      να    καταβάλλεται
προσπάθεια υπέρ των νέων που έχουν
περισσότερες δυσκολίες να συμμετάσχουν
σε       προγράμματα        δράσης      που
πραγματοποιούνται τόσο σε κοινοτικό
επίπεδο όσο και σε εθνικό, περιφερειακό
και τοπικό επίπεδο για πολιτιστικούς,
κοινωνικούς, σωματικούς, οικονομικούς ή
γεωγραφικούς λόγους. Η προσπάθεια αυτή
θα είναι ανάλογη των δυσκολιών που
αντιμετωπίζει η στοχευόμενη ομάδα.
                   Αοθοο 5
    Συμμετοχή των συνδεδεμένων χωρών
Στο παρόν πρόγραμμα μπορούν να
συμμετάσχουν οι συνδεδεμένες Χώρες της
Κεντρικής     και Ανατολικής        Ευρώπης
(ΧΚΑΕ), σύμφωνα με τους όρους που
αναφέρονται        στα      συμπληρωματικά
πρωτόκολλα των συμφωνιών σύνδεσης που
αφορούν τη συμμετοχή σε κοινοτικά
προγράμματα, οι οποίες έχουν συναφθεί ή
πρόκειται να συναφθούν με τις χώρες αυτές.
Στο παρόν πρόγραμμα μπορούν να
συμμετάσχουν η Κύπρος και η Μάλτα με
βάση συμπληρωματικές πιστώσεις σύμφωνα
με τους ίδιους κανόνες που ισχύουν για τις
χώρες ΕΖΕΣ, και με διαδικασίες που θα
συμιρωνηΟούν με τις χώρες αυτές.
                                           - 14
 ---pagebreak---       Αργική πρόταση της Επιτροπής              Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                             γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
                  Αρθρο 6
 Σχέσεις με άλλες κοινοτικές ενέργειες και
   συνεργασία με τους αρμόδιους διεθνείς
                οργανισμούς
1. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη              1.      Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη
μεριμνούν    ώστε    το πρόγραμμα να         μεριμνούν    ώστε    το πρόγραμμα να
συμπληρώνει και να συμβαδίζει με τις         συμπληρώνει και να συμβαδίζει - και
λοιπές ενέργειες των κρατών μελών και της    δημοσιονομικά - με τις λοιπές ενέργειες των
Κοινότητας που αφορούν τους νέους.           κρατών μελών και της Κοινότητας που
                                             αφορούν τους νέους. Στο πλαίσιο αυτό, τα
                                             ενδιαφερόμενα κράτη μέλη μπορούν να
                                             εξετάσουν τις λεπτομέρειες        που θα
                                             επιτρέπουν στους νέους υπηκόους τρίτων
                                             γωοων να συμμετέγουν σε δραστηριότητες
                                             που θα πορκύψουν από το παρόν
                                             πρόγραμμα τόσο στη γώρα προέλευσης τους
                                             όσο και στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής
                                             Κρινότητας.
2. Διευκολύνουν τη συνεργασία σχετικά με
το παρόν πρόγραμμα, η οποία του επιτρέπει
να δρα συμπληρωματικά προς τους
αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς και ιδίως
το Συμβούλιο της Ευρώπης.
                  Αρθρο 7
       Συνεργασία με τα κράτη μέλη
1. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη              1.      Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη
λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου      λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου
να αναπτύξουν δομές σε ευρωπαϊκό, εθνικό,    να αναπτύξουν δομές σε ευρωπαϊκό, εθνικό,
περιφερειακό και τοπικό επίπεδο για την      περιφερειακό και τοπικό επίπεδο για την
υλοποίηση των στόχων του προγράμματος,       υλοποίηση των στόχων του προγράμματος,
για τη διευκόλυνση της πρόσβασης στο         για τη διευκόλυνση της πρόσβασης στο
πρόγραμμα των νέων και άλλων εταίρων σε      πρόγραμμα των νέων και άλλων εταίρων σε
τοπικό επίπεδο, για την εξασφάλιση της       τοπικό επίπεδο, για την εξασφάλιση της
αξιολόγησης και της παρακολούθησης των       αξιολόγησης και της παρακολούθησης των
ενεργειών που προβλέπονται από το            ενεργειών που προβλέπονται από το
πρόγραμμα και για την εφαρμογή των           πρόγραμμα και για την εφαρμογή των
μηχανισμών συνεννόησης και επιλογής.         μηχανισμών συνεννόησης και επιλογής.
                                             Μεριμνούν για την επαρκή ενημέρωση και
                                             ευαισθητοποίηση των νέων, σε ευοοοπαϊκό.
                                             εθνικό και τοπικό επίπεδο, σγετικά με τα
                                             δικαιώματα και τις υπογρεώσεις τους.
                                             καθώς και νια τη συμπληρωματικοτητα
                                             μεταξύ των διακρατικών δραστηριοτήτων
                                             και     των    εθνικών     δραστηριοτήτων
                                             εθελοντικής υπηρεσίας.
2. Όλα τα κράτη μέλη προσπαθούν να
λάβουν τα απαραίτητα μέτρα ώστε να
μπορούν οι νέοι να συμμετάσχουν στο
                                           15
 ---pagebreak---       Αρχική ποόταση της Επιτροπής               Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                               γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
πρόγραμμα ανεμπόδιστα, ιδίως όσον αφορά
τη χορήγηση άδειας παραμονής στο κράτος
μέλος υποδοχής για το χρονικό διάστημα
που διαρκεί η εθελοντική υπηρεσία και τη
διατήρηση των δικαιωμάτων τους, ιδίως
εκείνων που συνδέονται με την κοινωνική
τους προστασία.
                   ΑΡΘΡΟ 8
                 Επικύρωση
Οι νέοι εθελοντές λαμβάνουν ευρωπαϊκή
βεβαίωση η οποία εκδίδεται από την
Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη,
για τη συμμετοχή τους στην ευρωπαϊκή
εθελοντική υπηρεσία και για την πείρα και
τις δεξιότητες που απέκτησαν στη διάρκεια
της περιόδου αυτής.
                   ΑΡΘΡΟ 9
                  Επιτροπή
 1. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτελεί το
παρόν πρόγραμμα σύμφωνα με την
παρούσα απόφαση.
2. Κατά την εκτέλεση του έργου αυτού, η
Ευρωπαϊκή Επιτροπή επικουρείται από μια
επιτροπή που απαρτίζεται από δύο
εκπροσώπους από κάθε κράτος μέλος.
Πρόεδρος      της    επιτροπής     είναι   ο
εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
3. Ο     εκπρόσωπος      της     Ευρωπαϊκής
 Επιτροπής     υποβάλει     στην   επιτροπή,
 σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται
 στην παράγραφο 4, σχέδιο μέτρων που
 αφορούν:
 - τον εσωτερικό κανονισμό της επιτροπής,
 - το ετήσιο πρόγραμμα υπηρεσίας για την
    εκτέλεση      των      ενεργειών     του
    προγράμματος,
 - τη γενική ισορροπία μεταξύ των
    διαφόρων σκελών του προγράμματος,
 -  τα κριτήρια για τον καθορισμό της
    ενδεικτικής κατανομής των κονδυλίων
    μεταξύ των κρατών μελών,
 -  τις λεπτομέρειες για τον έλεγχο και την
                                            - 16
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση της Επιτροπής              Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                                γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
    αξιολόγηση        του         παρόντος
    προγράμματος.
4. Η επιτροπή γνωμοδοτεί για τα σχέδια
 μέτρων που αναφέρονται στο σημείο 3 εντός
προθεσμίας την οποία ορίζει ο πρόεδρος
ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του
εκάστοτε ζητήματος. Η γνώμη εκδίδεται με
την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο
 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για την
έγκριση αποφάσεων τις οποίες καλείται να
λάβει το Συμβούλιο κατόπιν προτάσεως της
Ευρωπαϊκής      Επιτροπής.     Κατά      τις
ψηφοφορίες εντός της επιτροπής, οι ψήφοι
των εκπροσώπων των κρατών μελών
σταθμίζονται με βάση το προαναφερόμενο
άρθρο. Ο πρόεδρος δεν συμμετέχει στην
ψηφοφορία.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεσπίζει μέτρα τα
οποία είναι άμεσα εφαρμόσιμα. Ωστόσο, αν
τα μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη
γνώμη      που   εξέδωσε    η     επιτροπή,
ανακοινώνονται      αμέσως      από     την
Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο Συμβούλιο. Στην
περίπτωση αυτή:
α) η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να
αναβάλει για δύο μήνες από την ημερομηνία
της ανακοίνωσης αυτής, την εφαρμογή των
μέτρων τα οποία έχει αποφασίσει·
β) το Συμβούλιο μπορεί να λάβει με ειδική
πλειοψηφία διαφορετική απόφαση εντός της
προθεσμίας που προβλέπεται στο σημείο α).
5. Επίσης η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί
να συμβουλεύεται την επιτροπή για όλα τα
ζητήματα που αφορούν την εκτέλεση του
παρόντος προγράμματος.
6. Ο     εκπρόσωπος    της     Ευρωπαϊκής
Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο
των     ληπτέων   μέτρων.    Η επιτροπή
γνωμοδοτεί για το συγκεκριμένο σχέδιο
εντός προθεσμίας την οποία μπορεί να
ορίσει ο πρόεδρος σε συνάρτηση με τον
επείγοντα    χαρακτήρα του εν          λόγω
ζητήματος, προβαίνοντας ενδεχομένως σε
σχετική ψηφοφορία.
Η γνώμη συμπεριλαμβάνεται στα πρακτικά·
επίσης, κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα
να ζητήσει να συμπεριληφθεί στα πρακτικά
                                             17
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση της Επιτροπής              Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                                γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
η θέση του.
Η     Ευρωπαϊκή        Επιτροπή     λαμβάνει
σοβαρότατα υπόψη τη γνώμη που εκδίδει η
επιτροπή. Ενημερώνει την επιτροπή για τον
τρόπο με τον οποίο συνεκτίμησε τη γνώμη
της.
                   ΑΡΘΡΟ 10
      Παρακολούθηση και αξιολόγηση
1. Από τη στιγμή που τίθεται σε εφαρμογή η
παρούσα απόφαση η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για τη
συνεχή παρακολούθηση και αξιολόγηση του
προγράμματος λαμβάνοντας υπόψη το
βασικό στόχο που αναφέρεται στο άρθρο 1,
τους ειδικότερους στόχους που ορίζονται
στο παράρτημα και τις διατάξεις που
προβλέπονται στο άρθρο 4, καθώς και τις
ενδεχόμενες υποδείξεις της επιτροπής που
θεσπίζεται με το άρθρο 9.
2. Εντός του δεύτερου έτους εqxxρμoγής του
παρόντος προγράμματος, η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή      υποβάλει    στο     Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση
αξιολόγησης η οποία θα χρησιμεύσει για τον
καθορισμό,          ενδεχομένως,       νέων
προσανατολισμών και μεθόδων εκτέλεσης
και νέων δημοσιονομικών πιστώσεων για
την κάλυψη των τριών τελευταίων ετών του
προγράμματος.
3. Με βάση την έκθεση αξιολόγησης που
αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο και τις
προτάσεις που θα υποβάλει η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και
το Συμβούλιο μελετούν το ενδεχόμενο να
τροποποιηθεί το παρόν πρόγραμμα, να
ενταθούν     ορισμένες    ενέργειες   ή να
προβλεφθούν νέες.
                   ΑΡΘΡΟ 11
Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την
ημέρα της δημοσίευση της στην επίσημη
εφημερίδα.
Έγινε στ        , στις
Για το Ευρωπαϊκό               Για το
 Κοινοβούλιο                   Συμβούλιο
Πρόεδρος                       Ο Πρόεδρος
                                           - 1!
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση της Επιτροπής              Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                               γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Έχοντας ως στόχο να διευκολύνει την
κινητικότητα των νέων στο πλαίσιο της
ενεργητικής συμμετοχής τους στα κοινά, την
έμπρακτη συμβολή τους στη δημιουργία
αλληλεγγύης σε ευρωπαϊκό επίπεδο και την
ένταξη τους στον ενεργό βίο, η Ευρωπαϊκή
Κοινότητα προτίθεται να υποστηρίξει
δραστηριότητες εθελοντικής υπηρεσίας στο
εσωτερικό της και στις τρίτες χώρες, σχέδια
παρακολούθησης      το^ν   δραστηριοτήτων
αυτών      καθώς     και     δραστηριότητες
ευρωπαϊκής συνεργασίας με σκοπό την
ανάπτυξη      της   ποιότητας     και    της
ευρωπαϊκής τους διάστασης.
Οι θεμελιώδεις αρχές που βρίσκονται στη
βάση της κοινοτικής δράσης είναι οι εξής:
- οι τοπικές συνεργασίες μεταξύ των
   διαφόρων συντελεστών του δημόσιου και
   του ιδιωτικού τομέα που ασχολούνται με
   την ένταξη των νέων στον ενεργό βίο,
-  οι διακρατικές συνεργασίες εταιρικής
   μορφής μεταξύ σχεδίων υποδοχής - τα
   οποία είναι επικυρωμένα από τα κράτη
   μέλη και την Επιτροπή - και σχεδίων
   αποστολής,
- οι     εγγυήσεις    όσον     αφορά     την
   προετοιμασία και την πλαισίωση των
   νέων εθελοντών και όσον αφορά τα
   υλικά μέσα, την ασφάλιση και την
   κοινωνική τους προστασία,
- η παρουσία επιτρόπων στο πλαίσιο των
   σχεδίων      υποδοχής      οι      οποίοι
   διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο όχι
   μόνο για την πλαισίωση των νέων
   εθελοντών αλλά και για την επικύρωση
   των γνώσεων που αποκτούν αυτοί και
   την προετοιμασία για τη συνέχεια που θα
   δοθεί στην εμπειρία τους,
- η     επικύρωση      της    εκπαιδευτικής
   εμπειρίας,
- η παρακολούθηση της εξέλιξης των νέων
   εθελοντών και η αξιοποίηση των
   δεξιοτήτων που αποκτούν,
Για το σκοπό αυτό η Ευρωπαϊκή Κοινότητα
                                           - 19-
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση της Επιτροπής              Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                              γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
οργανώνει το παρόν πρόγραμμα που
περιλαμβάνει πέντε σκέλη. Τα πέντε αυτά
σκέλη συνδέονται        μεταξύ τους και
προσφέρουν την απαραίτητη ευελιξία για
την κάλυψη με τον καλύτερο τρόπο των
αναγκών των ενδιαφερόμενων νέων.
ΣΚΕΛΟΣ 1
ΕΝΔΟΚΟΙΝΟΤΙΚΟ
1. Η Κοινότητα θα υποστηρίξει διακρατικά       1.     Η Κοινότητα θα          υποστηρίξει
σχέδια μεγάλης διάρκειας (κατά κανόνα, 6      διακρατικά σχέδια μεγάλης διάρκειας (κατά
μήνες έως ένα έτος) ή σύντομης διάρκειας      κανόνα, 6 μήνες έως ένα έτος) ή σύντομης
(κατά κανόνα, 3 εβδομάδες έως 3 μήνες), τα    διάρκειας (κατά κανόνα, 3 εβδομάδες έως 3
οποία θα επιτρέψουν στους νέους - από 18      μήνες), τα οποία θα επιτρέψουν στους νέους
ως 25 ετών- που κατοικούν σε κάποιο
                                              - κατά προτεραιότητα από 18 ως 25 ετών,
κράτος μέλος να συμμετάσχουν ενεργά σε
                                              Υωρίς ωστόσο να αποκλείεται κατ' εξαίρεση
δραστηριότητες που συμβάλουν           στην
                                              η δυνατότητα, σε δεόντως αιτιολογημένες
κάλυψη των αναγκών της κοινωνίας σε
                                              περιπτώσεις, να εξετάζεται η υποψηφιότητα
πολλούς και ποικίλους τομείς (κοινωνικός,
                                              νέων μεγαλύτερης ηλικίας - που κατοικούν
περιβαλλοντικός, πολιτιστικός κ.τ.λ.) και
                                              σε κάποιο κράτος μέλος να συμμετάσχουν
αναμένεται να έχουν άμεσο αντίκτυπο στην
                                              ενεργά σε δραστηριότητες που συμβάλουν
ευημερία του πληθυσμού των τοπικών            στην κάλυψη των αναγκών της κοινωνίας σε
κοινοτήτων υποδοχής. Τα σχέδια θα             πολλούς και ποικίλους τομείς (κοινωνικός,
αποσκοπούν να προσφέρουν στους νέους          περιβαλλοντικός, πολιτιστικός κ.τ.λ.) και
της Κοινότητας εμπειρία εκπαιδευτικού         αναμένεται να έχουν άμεσο αντίκτυπο στην
χαρακτήρα και να τους φέρουν σε επαφή με      ευημερία του πληθυσμού των τοπικών
άλλους πολιτισμούς, φέρνοντας τους            κοινοτήτων υποδοχής. Τα σχέδια θα
ταυτόχρονα πιο κοντά σε νέες ιδέες και        αποσκοπούν να προσφέρουν στους νέους
σχέδια, σε ένα διαπολιτισμικό περιβάλλον.     της Κοινότητας εμπειρία εκπαιδευτικού
                                              χαρακτήρα και να τους φέρουν σε επαφή με
                                              άλλους πολιτισμούς, φέρνοντας τους
                                              ταυτόχρονα πιο κοντά σε νέες ιδέες και
                                              σχέδια, σε ένα διαπολιτισμικό περιβάλλον.
2. II ενίσχυση που χορηγείται στο πλαίσιο
του εν λόγιο σκέλους δεν πρέπει να
υπερβαίνει το 50% του συνόλου των
πραγματοποιηθεισών δαπανών, με την
επιφύλαξη του σημείου 3.
3. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2
της απόφασης, θα πρέπει να καταβληθεί
προσπάθεια ώστε να διευκολυνθεί η
πρόσβαση των νέων που αντιμετωπίζουν
δυσκολίες      πολιτιστικής,    κοινωνικής,
οικονομικής, σωματικής, διανοητικής ή
γεωγραφικής φύσεως. Οι προσπάθειες που
καταβάλλονται πρέπει να είναι ανάλογες με
τις δυσκολίες      που αντιμετωπίζει η
στοχευόμενη ομάδα όσον αφορά τη
συμμετοχή της σε υφιστάμενα προγράμματα
δράσης. Στο πλαίσιο αυτό είναι δυνατόν να
χορηγηθούν       οικονομικές      ενισχύσεις
                                           -20
 ---pagebreak---       Αργική πρόταση της Επιτροπής               Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                               γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
ανώτερες από το 50% που προβλέπεται στο
σημείο 3, ή να υποστηριχθούν, αν
χρειάζεται, άλλες δραστηριότητες που θα
μπορούσαν να διευκολύνουν τη συμμετοχή
του εν λόγω κοινού, συμπεριλαμβανομένων
των δραστηριοτήτων προετοιμασίας και
παρακολούθησης.
4. Θα χορηγηθούν ενισχύσεις σε:
Δραστηριότητες μεγάλης διάρκειας
5. Οι δραστηριότητες μεγάλης διάρκειας θα
αποδίδουν μεγαλύτερη βαρύτητα στην
εμπειρία ειδίκευσης η οποία αποκτάται στο
πλαίσιο     των    σχεδίων      ευρωπαϊκής
εθελοντικής υπηρεσίας και στη συνέχεια
που θα δίνεται στις δραστηριότητες για
τους νέους.
6. Η Κοινότητα θα μεριμνά για την
επικύρωση, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, των
προσόντων που αποκτώνται χάρη σε αυτήν
την εκπαιδευτικού χαρακτήρα εμπειρία και
για την παρακολούθηση της εξέλιξης των
νέων εθελοντών μετά το πέρας αυτών των
δραστηριοτήτων.
Δραστηριότητες       προετοιμασίας      και
πλαισίωσης
7. Ενέργειες        που        αποσκοπούν
(συγκεκριμένα     στο     γλωσσικό     και
διαπολιτισμικό επίπεδο) στην ενίσχυση της
ευρωπαϊκής           διάστασης         των
δραστηριοτήτων,     στην    προκαταρκτική
προετοιμασία των νέων εθελοντών που θα
συμμετάσχουν στις δραστηριότητες μεγάλης
διάρκειας, αλλά και στη διευκόλυνση της
ένταξης τους κατά τη διάρκεια των
δραστηριοτήτων και μετά την ευρωπαϊκή
εθελοντική υπηρεσία τους.
8. Ενέργειες (συγκεκριμένα, εκπαίδευση στη
διαμόρφωση σχεδίων) που αποσκοπούν στη
διευκόλυνση της κατάρτισης σχεδίων που
θα αποτελούν τη συνέχεια της εθελοντικής
ευρωπαϊκής      υπηρεσίας     των     νέων
εθελοντών.
Δραστηριότητες σύντομης διάρκειας
9. Η Κοινότητα θα υποστηρίξει διακρατικά
σχέδια σύντομης διάρκειας που θα έχουν
στόχο την ευαισθητοποίηση των νέων
                                            21
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση της Επιτροπής              Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                              γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
σχετικά με τις δυνατότητες των ενεργειών
που συνδέονται με την αρχή της ενεργητικής
συμμετοχής στα κοινά και με τον αντίκτυπο
που     μπορούν      να    έχουν    τέτοιες
δραστηριότητες στη ζωή τους, καθώς και
την εξοικείωση όλων των συντελεστών με
την έννοια του ενεργού πολίτη.
10.Τα σχέδια αυτά θα αφορούν καταρχάς
ομάδες νέων. Η υποστήριξη της ατομικής
συμμετοχής σε κάποιο σχέδιο υποδοχής θα
ήταν μπορούσε να μελετηθεί σε συνάρτηση
με τη διάρκεια και τη φύση του σχεδίου ή τα
ιδιαίτερα    χαρακτηριστικά     του    νέου
εθελοντή.
ΣΚΕΑΟΣ 2        ΤΡΙΤΕΣ ΧΩΡΕΣ
1. Η Κοινότητα θα υποστηρίξει διακρατικά      1.      Η Κοινότητα θα          υποστηρίξει
σχέδια μεγάλης διάρκειας (κατά κανόνα, 6      διακρατικά σχέδια μεγάλης διάρκειας (κατά
μήνες έως ένα έτος) ή σύντομης διάρκειας      κανόνα, 6 μήνες έως ένα έτος) ή σύντομης
(κατά κανόνα, 3 εβδομάδες έως 3 μήνες), τα    διάρκειας (κατά κανόνα, 3 εβδομάδες έως 3
οποία θα επιτρέψουν στους νέους - από 18      μήνες), τα οποία θα επιτρέψουν στους νέους
ως 25 ετών- που κατοικούν σε κάποιο           - κατά προτεραιότητα από 18 ως 25 ετών
κράτος μέλος να συμμετάσχουν ενεργά σε        Υωοίς ωστόσο να αποκλείεται κατ' εξαίρεση
δραστηριότητες που συμβάλουν           στην   η δυνατότητα, σε δεόντως αιτιολογημένες
κάλυψη των αναγκών της κοινωνίας σε           περιπτώσεις, να εξετάζεται η υποψηφιότητα
πολλούς και ποικίλους τομείς (κοινωνικός,     νέων μεγαλύτερης ηλικίας - που κατοικούν
περιβαλλοντικός, πολιτιστικός κ.τ.λ.) και     σε κάποιο κράτος μέλος να συμμετάσχουν
αναμένεται να έχουν άμεσο αντίκτυπο στην      ενεργά σε δραστηριότητες που συμβάλουν
ευημερία του πληθυσμού των τοπικών            στην κάλυψη των αναγκών της κοινωνίας σε
κοινοτήτων υποδοχής. Τα σχέδια θα             πολλούς και ποικίλους τομείς (κοινωνικός,
αποσκοπούν να προσφέρουν στους νέους          περιβαλλοντικός, πολιτιστικός κ.τ.λ.) και
της Κοινότητας εμπειρία εκπαιδευτικού         αναμένεται να έχουν άμεσο αντίκτυπο στην
χαρακτήρα και να τους φέρουν σε επαφή με      ευημερία του πληθυσμού των τοπικών
άλλους πολιτισμούς, φέρνοντας τους            κοινοτήτων υποδοχής. Τα σχέδια θα
ταυτόχρονα πιο κοντά σε νέες ιδέες και        αποσκοπούν να προσφέρουν στους νέους
σχέδια, σε ένα διαπολιτισμικό περιβάλλον.     της Κοινότητας εμπειρία εκπαιδευτικού
                                              χαρακτήρα και να τους φέρουν σε επαφή με
                                              άλλους πολιτισμούς, φέρνοντας τους
                                              ταυτόχρονα πιο κοντά σε νέες ιδέες και
                                              σχέδια, σε ένα διαπολιτισμικό περιβάλλον^
                                              Ια)    Όσον      αφορά     ειδικότερα   τις
                                              δραστηριότητες εθελοντικής υπηρεσίας στις
                                              αναπτυσσόμενες Υώρες. η Κοινότητα θα
                                              υποστηρίξει δραστηριότητες που σέβονται
                                              τους στόγους και το πεδίο δράσης της
                                              συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με
                                              τις αναπτυσσόμενες γώοες. όπως ορίζονται
                                              στις συμφωνίες συνεργασίας και στους
                                              σγετικούς         κανονισμούς.         Στις
                                              δραστηριότητες αυτές θα μπορούν να
                                              συμμετέγουν εθελοντές νέοι, ηλικίας άνω
                                              των 25 ετών, στην περίπτωση σγεδίων που
                                           -22-
 ---pagebreak---       Αργική πρόταση της Επιτρρπής               Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                               γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
                                               αιτιολογούνται    λόγω        συγκεκριμένης
                                               μεταφοράς        τεγνογνωσίας          στις
                                               συμμετέγουσες γώοες ή λόγω ιδιαίτερων και
                                               τεκμηριωμένων    συνθηκών. Τα σγέδια
                                               μεγάλης διάρκειας θα μπορούν κατ'
                                               εξαίρεση,να φθάσουν τα 2 έτη.
2. Οι πιστώσεις που χορηγούνται με βάση
το παρόν σκέλος θα καλύπτουν, κατ' αρχήν,
τις δαπάνες που συνδέονται με τις
δραστηριότητες των νέων που κατοικούν
στα κράτη μέλη.
3. Θα χορηγηθούν ενισχύσεις σε:
Δραστηριότητες μεγάλης διάρκειας
4. Οι δραστηριότητες μεγάλης διάρκειας θα
αποδίδουν μεγαλύτερη βαρύτητα στην
εμπειρία ειδίκευσης η οποία αποκτάται στο
πλαίσιο     των     σχεδία>ν    ευρωπαϊκής
εθελοντικής υπηρεσίας και στη συνέχεια
που θα δίνεται στις δραστηριότητες για
τους νέους.
5. Η Κοινότητα θα μεριμνά για την
επικύρωση, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, των
προσόντων που αποκτώνται χάρη σε αυτήν
την εκπαιδευτικού χαρακτήρα εμπειρία και
για την παρακολούθηση της εξέλιξης των
νέων εθελοντών μετά το πέρας αυτών των
δραστηριότητας.
Δραστηριότητες       προετοιμασίας      και
πλαισίωσης
6. Ενέργειες    που    σκοπό     έχουν να
θεμελιώσουν ή να εμπεδώσουν τις βάσεις
που είναι απαραίτητες για την ανάπτυξη
διακρατικών       σχεδίων       ευρωπαϊκής
εθελοντικής υπηρεσίας στις τρίτες χώρες,
ιδίως όσον αφορά τις δραστηριότητες
μεγάλης διάρκειας.
7. Ενέργειες        που        αποσκοπούν
(συγκεκριμένα     στο      γλωσσικό    και
διαπολιτισμικό επίπεδο) στην ενίσχυση της
ευρωπαϊκής           διάστασης         των
δραστηριοτήτων,      στην    προκαταρκτική
προετοιμασία των νέων εθελοντών που θα
συμμετάσχουν στις δραστηριότητες μεγάλης
διάρκειας, αλλά και στη διευκόλυνση της
ένταξης τους κατά τη διάρκεια των
δραστηριότητα^ και μετά την ευρα>παϊκή
εθελοντική υπηρεσία τους.
                                            23
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση της Επιτροπής           Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                            γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
8. Ενέργειες (συγκεκριμένα, εκπαίδευση στη
διαμόρφωση σχεδίων) που αποσκοπούν στη
διευκόλυνση της κατάρτισης σχεδίων που
θα αποτελούν τη συνέχεια της εθελοντικής
ευρωπαϊκής εργασίας των νέων εθελοντών.
Δραστηριότητες σύντομης διάρκειας
9. Η Κοινότητα θα υποστηρίξει διακρατικά
σχέδια σύντομης διάρκειας που θα έχουν
στόχο την ευαισθητοποίηση των νέων
σχετικά με τον αντίκτυπο που μπορούν να
έχουν τέτοιες δραστηριότητες στη ζωή τους,
καθώς και την εξοικείωση όλων των
συντελεστών με την έννοια του ενεργού
πολίτη.
ΙΟ.Τα σχέδια αυτά θα αφορούν κατ'αρχάς
ομάδες νέων. Η υποστήριξη της ατομικής
συμμετοχής σε κάποιο σχέδιο υποδοχής θα
μπορούσε να μελετηθεί σε συνάρτηση με τη
διάρκεια και τη φύση του σχεδίου ή τα
ιδιαίτερα    χαρακτηριστικά    του    νέου
εθελοντή.
ΣΚΕΛΟΣ 3       ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΚΑ ΑΙΚΤΥΑ
1. Θα χορηγηθούν ενισχύσεις σε ενέργειες
που αφορούν καινοτομικά δίκτυα, ιδίως
στον κοινωνικό τομέα και στους τομείς του
περιβάλλοντος, του πολιτισμού και της
καταπολέμησης των διαφόρων μορφών
(Αποκλεισμού.
2. Οι ενισχύσεις αυτές αη^ορούν τόσο τα
καινοτομικά δίκτυα μεταξύ πρωτοβουλιών
τόσο εντός της Κοινότητας όσο και με τις
τρίτες χώρες.
3. Η υποστήριξη αυτών των καινοτομικών
δικτύων αποσκοπεί στην κάλυψη, αφενός,
της        ανάπτυξης        δραστηριοτήτων
ευρωπαϊκής εθελοντικής υπηρεσίας που θα
οργανώνονται από τα ίδια τα δίκτυα και,
αφετέρου,      στην     ενσωμάτωση     της
ευρωπαϊκής διάστασης της ευρωπαϊκής
εθελοντικής υπηρεσίας στο πλαίσιο των
δικτύων αυτών.
 ΣΚΕΑΟΣ 4       ΣΤΗΡΙΞΗ               ΤΟΥ
 ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ             ΠΝΕΥΜΑΤΟΣ
 ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
 1. Θα     μπορούσαν      να    χορηγηθούν
 ενισχύσεις σε σχέδια τα οποία αποσκοπούν
                                           24
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση της Επιτρρπής             Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                               γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
 στη έμπρακτη αξιοποίηση της εμπειρίας που
αποκτούν οι νέοι στο πλαίσιο της
ευρωπαϊκής εθελοντικής υπηρεσίας και στη
διευκόλυνση, με αυτόν τον τρόπο, της
ένταξης τους στον ενεργό βίο.
2. Οι ενισχύσεις αυτές θα επιτρέψουν στους
νέους εθελοντές να αναπτύξουν το
επιχειρηματικό τους πνεύμα, δίνοντας τους
τη δυνατότητα:
- να ξεκινήσουν σχέδια συμπληρωματικής
    κατάρτισης,
- να         αναπτύξουν        πρωτοβουλίες
    εθελοντικής     υπηρεσίας    που     θα
   αποτελούν        συνέχεια    της    ήδη
   πραγματοποιηθείσας δραστηριότητας,
- να        ξεκινήσουν       δραστηριότητες
   οικονομικού                  χαρακτήρα,
   συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας
   κάποιας επιχείρησης.
3. Θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή
στην ενεργό συμμετοχή των εταίρων (του
δημόσιου και/ή του ιδιωτικού τομέα) στα
σχέδια αυτά προκειμένου να παρασχεθεί
υποστήριξη, βοήθεια και καθοδήγηση στους
νέους κατά τις προσπάθειες που θα
καταβάλουν για την ένταξη τους στον
ενεργό βίο.
ΣΚΕΛΟΣ 5        ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΑ
ΜΕΤΡΑ
5.1Προετοιμασία και πλαισίωση
1. Εκτός     από αυτές καθαυτές τις
δραστηριότητες εθελοντικής υπηρεσίας, θα
χορηγηθούν ενισχύσεις και σε ενέργειες που
θα αποσκοπούν στην υποστήριξη του έργου
των παιδαγωγικών συνεργατών και των
διαχειριστών ευρωπαϊκών σχεδίων. Οι
ενέργειες αυτές αφορούν δραστηριότητες
που υποστηρίζονται τόσο σε ενδοκοινοτικό
επίπεδο όσο και στις τρίτες χώρες. Σκοπός
τους είναι, αφενός, να εξασφαλίσουν την
ποιότητα       του     περιεχομένου     της
εκπαιδευτικής εμπειρίας και, αφετέρου, να
συμβάλουν      στην    ανάπτυξη μεθόδων
επικύρωσης.
2. Με τον όρο παιδαγωγικοί συνεργάτες
νοούνται τα άτομα που συμμετέχουν ως
                                            25
 ---pagebreak---        Αργική πρόταση TT\C Επιτροπής           Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                              γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
επίτροποι των νέων εθελοντών κατά τις
δραστηριότητες ευρωπαϊκής εθελοντικής
υπηρεσίας στο πλαίσιο σχεδίων υποδοχής
και τα άτομα που ενεργούν (ος άτομα
αναφοράς τόσο για τους νέους εθελοντές
όσο και για τα σχέδια εντός των φορέων
επαφής σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό
επίπεδο.
Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στα σχέδια που
δεν έχουν καθόλου ή έχουν ελάχιστες
εμπειρίες σε διακρατικές δραστηριότητες.
Παιδαγωγικοί συνεργάτες
3. Δραστηριότητες που αποσκοπούν στην
προετοιμασία και την υποστήριξη των
παιδαγωγικών συνεργατών όσον αφο,ρά τη
συνοδεία     και   την    πλαισίωση ; που
προσφέρουν στους νέους εθελοντές στο
πλαίσιο κάποιας διακρατικής ενέργειας
εθελοντικής υπηρεσίας.
Διαχειριστές ευρωπαϊκών σχεδίων
4. Δραστηριότητες που αποσκοπούν στην
ανάπτυξη       των     ικανοτήτων      των
διαχειριστών ευρωπαϊκών σχεδίων όσον
αφορά την επιτυχή διεκπεραίωση των
διοικητικών τους εργασιών σε ευρωπαϊκό
περιβάλλον (οικονομικός και διοικητικός
σχεδιασμός     και παρακολούθηση       των
ευρωπαϊκών σχεδίων, νομικά θέματα κ.τ.λ.).
5.2Συνεργασίες εταιρικής μορφής
1. Η      Κοινότητα      θα     υποστηρίξει
δραστηριότητες που θα αποσκοπούν στην
ενθάρρυνση συνεργασιών εταιρικής μορφής
σε τοπικό/περιφερειακό/εθνικό επίπεδο -
μεταξύ συντελεστών του ιδιωτικού και του
δημόσιου τομέα - με αντικείμενο την
ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία, οι οποίες
θα έχουν διακρατική προοπτική.
2. Θα      χορηγηθούν      ενισχύσεις    σε
δραστηριότητες που αποσκοπούν στη
διευκόλυνση και στην προώθηση της
δημιουργίας εταιρικών σχέσεων μεταξύ των
τοπικών/περιφερειακών/εθνικών εταιρικών
σχέσεων που επιθυμούν να συνεργαστούν
στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος,
είτε εντός της Κοινότητας είτε με τρίτες
χώρες.
                                          -26
 ---pagebreak---       Αργική πρόταση της Επιτροπής              Τροποποιημένη πρόταση σύμφωνα με τη
                                              γνωμοδότηση του ΕΚ της 12ης Ιουνίου 1997
3. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στα τοπικά
σχέδια/πρωτοβουλίες     που    δεν   έχουν
καθόλου        ή      έχουν       ελάχιστες
εμπειρίες/όυνατύτητες       επαφών       σε
ευρωπαϊκό επίπεδο.
5.3.    Ενημέρωση           Μελέτες     και
αξιολόγηση
 1. Παροχή υποστήριξης σε δραστηριότητες
που     αποσκοπούν       στη    δημιουργία
μηχανισμών ευαισθητοποίησης, ενημέρωσης
και παροχής συμβουλών σε τοπικό,
περιφερειακό και εθνικό επίπεδο για την
προώθηση και την υποστήριξη των στόχων
του προγράμματος.
2. Όσον αφορά ειδικότερα τις μελέτες και
την αξιολόγηση σε σχέση με τους στόχους
του προγράμματος, η Κοινότητα θα εστιάσει
τις προσπάθειες της στην ανάλυση και τη
διάδοση τα)ν στοιχείων και στην προώθηση
της     κοινοτικής     συνεργασίας     στο
συγκεκριμένο     τομέα.     II   Επιτροπή
(χναλαμβάνει σε συνεργασία με τα κράτη
μέλη τη συνεχή παρακολούθηση και
αξιολόγηση του προγράμματος με σκοπό
την ενδεχόμενη αναπροσαρμογή του σε
συνάρτηση με τις ανάγκες που θα
προκύψουν κατά την εκτέλεση του.
                                          -27
 ---pagebreak---                                                          ISSN 0254-1483
                                            COM(97) 347 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                   16 06   05   04
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-338-GR-C
                                                   ISBN 92-78-21970-3
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο
                                  ~2β