CELEX: 51974PC1932
Language: nl
Date: 1974-11-26
Title: Wijziging van het voorstel voor een verordening van de Raad houdende oprichting van een Europees centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, 2e alinea van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1932
Vol. 1974/0311
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                     COM(74)1932 def.
                                                           Brussel , 26 november 1974
                               wijziging van
               het voorstel voor een verordening van de Raad
    houdende oprichting van een Europees centrum voor de ontwikkeling
                          van de beroepsopleiding
     ( door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149 »
                     2e alinea van het EEG-Verdrag)
  C0M(74)1932 def .
 ---pagebreak---                                 Memoria van toeliohting
A. Door het Economisch en Sociaal Comité voorgestelde wijzigingen
          Ten aanzien van de door het Economisch en Sociaal Comité voorgestelde
   wijzigingen wordt het volgende opgemerkt :
   Artikel 1
          De Commissie is het in "beginsel met het Eoonomisch en Sociaal Comité eens
   wanneer het aan het begrip "beroepsopleiding een zeer ruime betekenis wil geven ;
   het lijkt echter niet noodzakelijk de tekst van dit artikel te wijzigen aangezien
   de gebruikte termen in hun normale betekenis de opvatting van beroepsopleiding
   zoals die door het Economisch en Sociaal Comité wordt voorgesteld reeds kunnen
   dekken »
          Ten aanzien van de laatste zin van artikel 1 ( vgl . opmerking 2,2 , artikel 1 )
   bevat het advies van het Economisch en Sociaal Comité geen nieuwe gegevens welke
  voor de Commissie aanleiding kunnen vormen haar beslissing om zich niet uit te
   spréken ten aanzien van de plaats van vestiging van het centrum te herzien .
   Artikelen 2 en 3
          De Commissie is van mening dat het centrum zich bij het opstellen van
   zijn jaarlijkse werkprogramma 's met vrucht zou > kunnen baseren op de lijst van
  taken en activiteiten die het Economisoh en Sociaal Comité in zijn " Studie
  betreffende de onderwijs- en beroepsopleidingssystemen in de Europese Gemeenschap "
  van 13 december 1973 heeft aangegeven . Het karakter van deze lijst sluit echter
  opneming in de verordening van de Raad uit .
  Artikel 2 1 derde subalinea van de eerste alinea
          De voorgestelde wijziging is niet van dien aard dat meer kracht word.t
  verleend aan de oorspronkelijke tekst van de Commissie die reeds de – overigens
  terecht – door het Economisch en Sociaal Comité gewenste actiemogeli jkheden
  biedt .
  Artikel 3 » lid 1
          De voorgestelde wijziging lijkt niet noodzakelijk te zijn omdat de door de
  Commissie voorgestelde tekst de Raad van Bestuur reeds de mogelijkheid biedt
  om met inachtneming van de prioritaire behoeften waaraan moet worden voldaan
  het jaarlijkse werkprogramma van het centrum op te stellen .
                                                                           • • •! • • •
 ---pagebreak---                                       - 2 -
 Art-Jkcl 3 , lid 2
        Door de voorgestelde wijziging is het mogelijk de strekking van deze bepaling
 duidelijker aan te geven ,,
Artikel A , lid 1
        De voorgestelde wijziging zou het evenwicht tussen de sociale partners
 zoals dit uit de originele tekst van de Commissie voortvloeit grondig wijzigen .
        Voorts is de in de originele tekst vervatte drieledige structuur van de
Raad van Bestuur gebaseerd op het voorbeeld van de structuur van andere in het
kader van de Europese Gemeenschappen bestaande tri partita lichamen , welke
bevredigende resultaten heeft opgeleverd . Tevens dient te worden opgemerkt dat
de vertegenwoordigers van de verschillende beroepen , en met name de zelfstandigen ,
in een aantal gevallen de facto worden opgenomen in de categorie van de werkgevers .
       Om deze redenen kan het desbetreffende amendement niet worden aangenomen .
ArtiKel 4t 1 i fi '3
       De voorgestelde wijziging heeft betrekking op een punt waarop de Commissie
bij de goedkeuring van de aan de Raad voor te leggen ontwerp-verordening in het
bijzonder is ingegaan . Het Economisch en Sociaal Comité signaleert geen nieuwe
gegevens die belangrijk zijn voor de beoordeling en die een nieuw standpunt
va.n de Cornrni RSI e zouden kunnen motiveren .
Arxikel A , lid 4
       De voorgestelde wijziging lijkt degelijk te zijn gefundeerd en dient dus
te worden aanvaard .
Artikel A. lid 5
       Dit amendement lijkt goed te zijn gemotiveerd s enerzijds zou het de voor­
zitter en de vi ce-voorzittera van de Raad van Bestuur in de gelegenheid stellen
beter kennis te nemen van de meningen vaxt het comité van deskundigen t.a.v . de
verschillende ter discussie staande vraagstukken ; en anderzijds zou het hun de
mogelijkheid bieden deel te nemen aan de besprekingen van dit comité en daarbij
de nodige informatie of toelichtingen te geven .
Artnkel 5
       De wens dat het Economisch en Sociaal Comité en het raadgevend, comité voor de
beroepsopleiding regelmatig op de hoogte worden gesteld van de activiteiten van het
centrum lijkt gerechtvaardigd 5 de Commissie kan daarmee als aanbeveling rekening
houden , maar het ia niet nodig de huidige tekst van artikel 5     wijzigen .
                                                                          • • ♦/ • • «
 ---pagebreak---                                      - 3 -
 Artikel 6 , lid 2
        De voorgestelde wijziging lijkt niet aanvaardbaar omdat zij het " politiek"
 evenwicht tussen de organen van het centrum zoals dit door de Commissie in haar
 oorspronkelijke voorstel is geconcipieerd zou wijzigen .
 Artikel 7 , lid 1
        Het amendement kan worden aanvaard aangezien het de mogelijkheid wil uit­
 schakelen van een verschil van opvatting tussen het comité van deskundigen en de :
 Raad van Bestuur , welke laatste verantwoordelijk is voor het beheer van het
 centrum .
 Artikel 7 » lid 2
       Het amendement kan worden aanvaard aangezien de aldus gewijzigde tekst het
 functioneren van het comité van deskundigen ook mogelijk zal maken bij afwezigheid
 of verhindering van de voorzitter .
                                                                                   I
Artikel 1 . lid 3
       Dit amendement , dat beoogt de verplichting van het comité van deskundigen
om een minimumaantal vergaderingen per jaar te beleggen op te heffen , dient niet
te worden aanvaard omdat het enerzijds een feitelijk verminderde deelneming van
dit comité aan de activiteiten van het centrum met zich zou kunnen brengen , en
het anderzijds moeili jkheden zou kunnen opleveren bij het opstellen van het
nieuwe werkprogramma en het verslag van de uitgevoerde activiteiten .
Artikel 10 , lid 1
       Het raadgevend comité voor de beroepsopleiding is - volgens het vierde
algemene beginsel voor de toepassing van een gemeenschappelijk beleid met
betrekking tot de beroepsopleiding (besluit van de Raad van 2 april 1963 ) -
een raadgevend lichaam dat tot taak heeft met de Commissie samen te werken .
Het is dus aan de Commissie om de suggesties van genoemd oomité eventueel aan
te nemen en deze aan het centrum door te geven . De door het Economisch en
Sociaal Comité voorgestelde wijziging kan dus niet worden aanvaard .
                                                                          * • •/ • • •
 ---pagebreak---                                         - 4 -
B „ D oor het Europese Parl ement voorgestelde wijzigingen
           De door het Europese Parlement voorgestelde wijzigingen geven aanleiding
     tot het volgende commentaar :
     Artikel 4 *     1 T sub c )
           Het amendement moet worden verworpen om de eenvoudige reden dat in de
     geest van het oorspronkelijke ontwerp van de Commissie moet worden gezorgd voor
     de aanwezigheid van gekwalificeerde pedagogen en vertegenwoordigers van instel­
     lingen die zich bezighouden met de problematiek van de jongeren in het comité
    van deskundigen , dat technische en wetenschappelijke adviezen uitbrengt . Er
    lijkt geen reden te zijn waarom de pedagogen noodzakeli jk de functie van
    administrateur van het centrum zouden moeten uitoefenen .
    Artikel 6 .  lid 1
           Beide voorgestelde wijzigingen dienen te worden aangenomen omdat het
    centrum daarvoor de medewerking kan genieten van een comité van deskundigen
    dat over zo ruim en gevarieerd, mogelijke ervaringen beschikt .
    Artikel 1 1
           Het amendement dient te worden aanvaard , te meer omdat het zeer wel
    strookt met de bedoeling van de Commissie , ook al was deze in de originele tekst
    niet even duidelijk tot uitdrukking gekomen .
    FINANCTEIiE GEGEVTCNo
           Het Europese Parlement spreekt de wens uit dat het centrum de beschikking
    krijgt over voldoende financiële middelen , met name met het oog op een doel­
    treffende vervulling van zijn praktische taken .
           De Commissie kan zich volledig bij deze zienswijze aansluiten .
 ---pagebreak---                                        BIJLAGE 1
 Voorstel voor een verordening van de Raad houdende oprichting van een Europees
              oentrum voor de ontwikkeling van de "beroepsopleiding
                                  ( gewijzigd voorstel )
       Da aanhef blijft ongewijzigd .
Artikelen 1 en 2      Ongewi j zi gd
Artikel 3             1 • - Ongewijzigd
                        . - Enquête- en onderzoekscontracten afsluiten , financiële
                             steun verstrekken met het oog op de uitvoering van
                             specifieke projecten
                          - Ongewijzigd
                     2 . Ongewijzigd
Artikel 4             1. )
                     2 . ) Ongewijzigd
                     3. )
                     4 * De voorzitter roept ten minste 4 maal per jaar , of op     ,
                          verzoek van ten minste een derde van de leden de Raad van
                          Bestuur in vergadering "bijeen .
                     5 » Ongewijzigd
                     6 . De voorzitter en de vice-voorzitters van de Raad van Bestuur
                          nemen aan de vergaderingen van het comité van deskundigen
                          deel .
Artikel 6            1 . Het comité van deskundigen is samengesteld uit 36 leden ,
                          waarvan elke lid-staat er vier aanwijst . •           •
                          Zij worden gekozen op grond van hun theoretische kennis
                          en praktische ervaring op de verschillende gebieden van
                          de "beroepsopleiding in het algemeen .
                     2 . Ongewijzigd
Artikel 7            1 • Laatste zin
                          Het mag op eigen initiatief en mits het daartoe de toestem­
                       . ming van de Raad van Bestuur heeft kwesties "behandelen die
                          betrekking hebben op de taakstelling van het centrum .
 ---pagebreak---                                       - 2 -                            SLiia&aJ.
                   2 . Het cornite benoemt onder zijn leden een voorzitter en een
                       vice-voorzitter en legt de regels vast in verband met zijn
                       werking .
                   3. 1
                        \ Ongewijzigd
Artikel 8
Artikel 9
Artikel 9          j Ongewijzigd
Artikel 10
Artikel 10         )
Artikel 11
Artikel 11         - Uiterlijk op 31 maart keurt de Raad van Bestuur het algemeen
                      verslag goed inzake de werkzaamheden en de financiële situati
                      alsmede het werkprogramma van het centrum en legt hij deze
                      voor aan de Commissie van de Europese Gemeensohappen en aan
                      het Europese Parlement .
Artikelen 12 tot 18 Ongewijzigd
                              FIMNCTELE GEGEVENS
      Onder BEDRIJFSKOSTEN een alinea toevoegen , welKe als volgt luidt :
- organisatie van proefprojecten , subsidiëring , studiebeurzen ,
  colloguia , vergaderingen , congressen en experimenten              1.000.000 r.e .
                                        Totaal bedrijfskosten         1.520.000 r.e .
                                        Totaal 1975                   2.200.000 r.e .