CELEX: 52013PC0725
Language: pl
Date: 2013-10-24
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma przyjąć Unia Europejska w ramach Rady Stowarzyszenia utworzonej Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną z drugiej strony, w sprawie zmiany art. 15 ust. 7 Protokołu 6 do tego Układu dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej

|
			
		
		
		52013PC0725
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma przyjąć Unia Europejska w ramach Rady Stowarzyszenia utworzonej Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną z drugiej strony, w sprawie zmiany art. 15 ust. 7 Protokołu 6 do tego Układu dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej /* COM/2013/0725 final - 2013/0347 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Zakaz zwrotu należności celnych
został przewidziany w art. 15 Protokołu 6 załączonego do
układu o stowarzyszeniu między WE a Algierią i zmieniony
decyzją nr 1/2010 Rady Stowarzyszenia UE-Algieria z dnia 3 sierpnia 2010 r.[1]. Ustęp 7 tego
artykułu przewiduje okres przejściowy związany z pełnym
wprowadzeniem zakazu zwrotu należności celnych przez Algierię i
daje temu krajowi partnerskiemu możliwość zwrotu w tym okresie należności
celnych jego eksporterom/przedsiębiorcom.
Okres przejściowy zakończył
się w dniu 31 grudnia 2012 r. Jednakże art. 15 ust. 7 przewiduje
możliwość przedłużenia jego obowiązywania za
„obopólnym porozumieniem”.
W dniu 20 listopada 2012 r. Algieria
wniosła na piśmie o przedłużenie okresu obowiązywania
tego przepisu.
Zgodnie z art. 39 Protokołu 6 przepisy
zawarte w tym Protokole mogą zostać zmienione decyzją Rady
Stowarzyszenia.
Tekst decyzji zmieni przepis ustanowiony w
art. 15 ust. 7. 
Dążąc do zachowania
przejrzystości oraz w celu zapewnienia przedsiębiorcom długoterminowej
ekonomicznej przewidywalności i pewności prawa, strony Układu
uzgodniły, że stosowanie art. 15 ust. 7 przedłuża się
o trzy lata, ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2013 r.
W ramach paneurośródziemnomorskiej grupy
roboczej ustalono, że do chwili formalnego przyjęcia niniejszej
decyzji jej treść będzie stosowana od dnia 1 stycznia 2013 r.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
W ramach paneurośródziemnomorskiej grupy
roboczej i Komitetu Kodeksu Celnego - Sekcji Pochodzenia przeprowadzono
konsultacje z zainteresowanymi stronami.
Nie zaistniała potrzeba skorzystania z
pomocy ekspertów zewnętrznych.
Nie ma potrzeby przeprowadzania oceny skutków,
o ile planowane zmiany będą miały charakter wyłącznie
techniczny i nie zmienią istoty obecnie obowiązującego
protokołu w sprawie reguł pochodzenia.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Zmieniany przepis dotyczący zwrotu
należności celnych powinien obowiązywać z mocą
wsteczną od dnia 1 stycznia 2013 r.
Podstawa prawna zmiany tego przepisu zawarta
jest w art. 207 ust. 4 akapit pierwszy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w związku z jego art. 218 ust.
9.
Niniejszy wniosek wchodzi w zakres
wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem
zastosowania.
Proponowany instrument: decyzja Rady.
2013/0347 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie ma
przyjąć Unia Europejska w ramach Rady Stowarzyszenia utworzonej
Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie
między Wspólnotą Europejską i jej państwami
członkowskimi z jednej strony, a Algierską Republiką
Ludowo-Demokratyczną z drugiej strony, w sprawie zmiany art. 15 ust. 7
Protokołu 6 do tego Układu dotyczącego definicji pojęcia
„produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4
akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Protokół 6 do Układu
eurośródziemnomorskiego między Wspólnotą Europejską i jej
państwami członkowskimi z jednej strony, a Algierską
Republiką Ludowo-Demokratyczną z drugiej strony, [2]zwanego dalej „Układem”,
zmieniony decyzją nr 1/2010 Rady Stowarzyszenia UE-Algieria z dnia 3
sierpnia 2010 r.[3]dotyczy
definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy
administracyjnej.
(2)       Artykuł 15
Protokołu 6 przewiduje ogólny zakaz zwrotu lub zwolnienia z
należności celnych mających zastosowanie do wszystkich
materiałów niepochodzących użytych w procesie wytwarzania
produktów pochodzących. Jednakże art. 15 ust. 7 przewiduje, że
częściowy zwrot lub zwolnienie może być stosowane na
określonych warunkach do dnia 31 grudnia 2012 r.
(3)       Dążąc do
zachowania przejrzystości oraz w celu zapewnienia przedsiębiorcom długoterminowej
ekonomicznej przewidywalności i pewności prawa, strony Układu
uzgodniły, że stosowanie art. 15 ust. 7 przedłuża się
o trzy lata, ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2013 r.
(4)       Zgodnie z art. 39
Protokołu 6 Rada Stowarzyszenia utworzona na mocy Układu może
podjąć decyzję o wprowadzeniu zmian do tego Protokołu.
(5)       Unia Europejska powinna zatem
zająć na forum Rady Stowarzyszenia stanowisko określone w
załączonym projekcie decyzji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Stanowisko, jakie ma zająć Unia
Europejska w ramach Rady Stowarzyszenia utworzonej Układem
eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między
Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej
strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną z drugiej
strony, w odniesieniu do zmiany art. 15 ust. 7 Protokołu 6
dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod
współpracy administracyjnej w celu przedłużenia stosowania tego
przepisu określone jest w załączonym projekcie decyzji Rady
Stowarzyszenia.
Artykuł 2
Decyzja Rady
Stowarzyszenia zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK 
Projekt
DECYZJA nr […] RADY STOWARZYSZENIA UE-ALGIERIA
z dnia […] r.
zmieniająca
art. 15 ust. 7 Protokołu 6 do Układu eurośródziemnomorskiego
ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską
i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a Algierską
Republiką Ludowo-Demokratyczną z drugiej strony,
dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące”
oraz metod współpracy administracyjnej
RADA STOWARZYSZENIA,
uwzględniając Układ
eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między
Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej
strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej
strony, w szczególności art. 39 Protokołu 6 do tego układu,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)                   
Artykuł 15 ust. 7 Protokołu 6 do
Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie
między Wspólnotą Europejską i jej państwami
członkowskimi z jednej strony, a Algierską Republiką
Ludowo-Demokratyczną z drugiej strony,[4]
zwanego dalej „Układem”, zmieniony decyzją nr 1/2010 Rady
Stowarzyszenia UE-Algieria z dnia 3 sierpnia 2010 r.[5] dopuszcza na określonych
warunkach częściowy zwrot lub zwolnienie z należności
celnych lub opłat o podobnym skutku do dnia 31 grudnia 2012 r.
(2)                   
Dążąc do zachowania
przejrzystości oraz w celu zapewnienia przedsiębiorcom długoterminowej
ekonomicznej przewidywalności i pewności prawa, strony Układu
uzgodniły przedłużenie okresu stosowania art. 15 ust. 7
Protokołu 6 do Układu o trzy lata, ze skutkiem od dnia 1 stycznia
2013 r.
(3)                   
Należy zatem odpowiednio zmienić
Protokół 6 do Układu.
(4)                   
Biorąc pod uwagę, że okres stosowania
art. 15 ust. 7 Protokołu 6 do Układu upłynął dnia 31
grudnia 2012 r., niniejsza decyzja powinna być stosowana ze skutkiem od
dnia 1 stycznia 2013 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Artykuł 15 ust. 7 ostatni akapit
Protokołu 6 do Układu eurośródziemnomorskiego
ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską
i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Algierską
Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony, dotyczącego
definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy
administracyjnej, otrzymuje brzmienie:
„Niniejszy ustęp stosuje się do dnia
31 grudnia 2015 r. i może on zostać poddany przeglądowi za
obopólnym porozumieniem.”.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem
jej przyjęcia.
Niniejszą decyzję stosuje się
od dnia 1 stycznia 2013 r.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady Stowarzyszenia
                                                                       Przewodniczący
                                                                       […]
[1]               Dz.U. L 248
z 22.9.2010, s. 64.
[2]               Dz.U. L 265
z 10.10.2005, s. 2.
[3]               Dz.U. L 248
z 22.9.2010, s. 64.
[4]               Dz.U. L 265
z 10.10.2005, s. 2.
[5]               Dz.U. L 248
z 22.9.2010, s. 64.