CELEX: C2004/047/29
Language: el
Date: 2004-02-21 00:00:00
Title: Υπόθεση C-514/03: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Βασιλείου της Ισπανίας, που ασκήθηκε στις 8 Δεκεμβρίου 2003

C 47/18               EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                      21.2.2004
     —     Έχει εφαρµογή το κριτήριο Schumacker σε κατοίκους              —    την υποχρέωση των επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών
           και µη κατοίκους ηµεδαπής µόνο στην περίπτωση                       ιδιωτικής ασφάλειας, στο πλαίσιο των κανόνων εγγρα-
           υποκειµενικών και προσωποπαγών φορολογικών πτυ-                     φής των αλλοδαπών εταιριών σε µητρώα:
           χών, όπως του δικαιώµατος εκπτώσεως προσωπικών ή
           οικογενειακών δαπανών, ή και αντικειµενικών ή µη                    α)    να είναι, σε κάθε περίπτωση, νοµικά πρόσωπα,
           προσωποπαγών φορολογικών πτυχών, όπως της
           φορολογικής κλίµακας;                                               β)    να διαθέτουν εταιρικό κεφάλαιο συγκεκριµένου
                                                                                     ύψους, µη λαµβανοµένου υπόψη του ότι η ενδια-
     —     Μπορούν τα κράτη µέλη, όταν αποφασίζουν αν ο µη                           φερόµενη επιχείρηση δεν υπόκειται στις ίδιες
           κάτοικος ηµεδαπής θα τύχει της µεταχειρίσεως κατοί-                       υποχρεώσεις στη χώρα εγκαταστάσεώς της,
           κου ηµεδαπής, να χρησιµοποιούν ένα ποσοτικό κανόνα
           (όπως τον κανόνα του 90 %), παρά το γεγονός ότι µε                  γ)    να καταθέτουν εγγύηση στο Caja General de
           αυτό δεν διασφαλίζεται ότι εξαλείφεται κάθε δυσµενής                      Depósitos, χωρίς να λαµβάνεται υπόψη η τυχόν
           διάκριση;                                                                 κατάθεση εγγυήσεως εντός του κράτους µέλους
                                                                                     καταγωγής,
3.   Είναι η ρύθµιση περί επιλογής κατά την έννοια του                         δ)    να έχουν έναν ελάχιστο αριθµό υπαλλήλων,
     άρθρου 2.5 του Wet IB 2001 αποτελεσµατικό µέσο που
     διασφαλίζει ότι ο ενδιαφερόµενος µπορεί να κάνει χρήση των           —    στο προσωπικό αλλοδαπής επιχειρήσεως παροχής
     δικαιωµάτων του που εγγυάται η Συνθήκη ΕΚ και τα οποία                    υπηρεσιών ιδιωτικής ασφάλειας την υποχρέωση να
     αποκλείουν οποιαδήποτε µορφή δυσµενούς διακρίσεως;                        ζητήσει νέα ειδική άδεια στην Ισπανία, ενώ το προσω-
                                                                               πικό αυτό έχει ήδη λάβει αντίστοιχη άδεια εντός
     Εάν ναι, είναι το µέσο αυτό και στην παρούσα περίπτωση,                   του κράτους µέλους εγκαταστάσεως της εν λόγω
     όπου ο προσφεύγων έχει εισόδηµα αποκλειστικώς από                         επιχειρήσεως, και µη υπάγοντας τα επαγγέλµατα του
     αποταµίευση και επένδυση, ένα αποτελεσµατικό µέσο, δεδο-                  τοµέα παροχής υπηρεσιών ιδιωτικής ασφάλειας στο
     µένου ότι, όπως εκτιµήθηκε στο σηµείο 4.3, αυτή η ρύθµιση                 κοινοτικό καθεστώς αναγνωρίσεως των επαγγελµατικών
     περί επιλογής δεν µπορεί να ωφελήσει τον προσφεύγοντα;                    προσόντων,
                                                                          παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα 43 και 49
                                                                          της Συνθήκης ΕΚ, καθώς και από τις οδηγίες 89/48/ΕΟΚ (1)
                                                                          και 92/51/ΕΟΚ (2)· και
                                                                     2.   να καταδικάσει το Βασίλειο της Ισπανίας στα δικαστικά
                                                                          έξοδα.
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
του Βασιλείου της Ισπανίας, που ασκήθηκε στις 8 ∆εκεµβρίου
                                                                     Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
                             2003
                                                                     Η ισπανική ρύθµιση περί παροχής υπηρεσιών ιδιωτικής ασφάλειας
                     (Υπόθεση C-514/03)                              παραβιάζει την κοινοτική νοµοθεσία και, συγκεκριµένα, τα
                                                                     άρθρα 43 και 49 της Συνθήκης ΕΚ, καθώς και, όσον αφορά
                                                                     την αναγνώριση των επαγγελµατικών προσόντων, τις οδηγίες
                        (2004/C 47/29)                               89/48/ΕΟΚ και 92/51/ΕΟΚ.
                                                                     Συγκεκριµένα, οι επιχειρήσεις που επιθυµούν να ασκήσουν
                                                                     δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών ιδιωτικής ασφάλειας στην
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από             ισπανική επικράτεια υποχρεούνται να ζητήσουν άδεια υπό µορφή
τη Μαρία Πατακιά και τον Luis Escobar, µε τόπο επιδόσεων στο         εγγραφής τους σε µητρώο του Υπουργείου Εσωτερικών, άδεια η
Λουξεµβούργο, άσκησε στις 8 ∆εκεµβρίου 2003 ενώπιον του              οποία χορηγείται µόνον εφόσον πληρούνται ορισµένες προϋπο-
∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά του              θέσεις όσον αφορά τη µορφή της επιχειρήσεως, το εταιρικό
Βασιλείου της Ισπανίας.                                              κεφάλαιο, την κατάθεση εγγυήσεως στο Caja General de
                                                                     Depósitos, τον αριθµό των υπαλλήλων και τον αριθµό των
                                                                     θωρακισµένων οχηµάτων της επιχειρήσεως. Εξάλλου, η ισπανική
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:                              ρύθµιση απαιτεί από όλα τα µέλη του προσωπικού των επιχει-
                                                                     ρήσεων που παρέχουν υπηρεσίες ιδιωτικής ασφάλειας στην Ισπανία
                                                                     να λάβουν ειδική άδεια, η οποία χορηγείται εφόσον ο ενδιαφερόµε-
1.   να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο της Ισπανίας, επιβάλλοντας:      νος πληροί µια σειρά προϋποθέσεων και υποβληθεί επιτυχώς στις
                                                                     προβλεπόµενες εξετάσεις ούτως ώστε να εξασφαλιστεί ότι έχει τις
     —     µε τις εκτελεστικές διατάξεις, την προϋπόθεση της         αναγκαίες γνώσεις και ικανότητες προς άσκηση των καθηκόντων
           ισπανικής ιθαγένειας για τις επιχειρήσεις παροχής         του. Οι προϋποθέσεις αυτές δεν είναι απαραίτητες για την επίτευξη
           υπηρεσιών ιδιωτικής ασφάλειας και για το προσωπικό        των επιδιωκοµένων σκοπών, που είναι η δηµόσια ασφάλεια ή η
           τους,                                                     προστασία των αποδεκτών των υπηρεσιών ιδιωτικής ασφάλειας.
 ---pagebreak--- 21.2.2004                EL                        Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                         C 47/19
Επιπλέον, στην ισπανική ρύθµιση δεν περιλαµβάνεται καµία διά-             Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
ταξη που να υποχρεώνει να λαµβάνεται υπόψη το κατά πόσον η
αλλοδαπή επιχείρηση παροχής υπηρεσιών ιδιωτικής ασφάλειας ή
τα µέλη του προσωπικού της παρέχουν τις εγγυήσεις και πληρούν             Σύµφωνα µε το άρθρο 23.3 των συµβάσεων, η εταιρία Società
τις προϋποθέσεις που προβλέπονται σε άλλο κράτος µέλος. Κατά              IAMA Consulting, προσφεύγουσα ενώπιον του Πρωτοδικείου,
συνέπεια, πρόκειται για µέτρα που έχουν αποτρεπτικό αποτέλεσµα            υποχρεούται να επιστρέψει στην Επιτροπή τα αχρεωστήτως
για τις αλλοδαπές επιχειρήσεις που επιθυµούν να ασκήσουν τις              καταβληθέντα ποσά.
δραστηριότητές τους στην Ισπανία.
                                                                          Ένα τµήµα της κοινοτικής συνεισφοράς αφορά τις δαπάνες που
(1) Οδηγία 89/48/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης ∆εκεµβρίου 1988              πραγµατοποίησε η ΙΑMA Consulting πριν από την 1η Νοεµβρίου
    σχετικά µε ένα γενικό σύστηµα αναγνώρισης των διπλωµάτων τριτοβά-     1997 (και τις οποίες δεν ανατιµολόγησε στην ΙΑMA
    θµιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν επαγγελµατική εκπαίδευση ελά-       International), συνολικού ποσού 913 874 209 LIT, του οποίου
    χιστης διάρκειας τριών ετών, Επίσηµη Εφηµερίδα L 19 της 24.1.1989,
    σ. 16.
                                                                          576 432 631 LIT αφορούν το πρόγραµµα REGIS και
(2) Οδηγία 92/51/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 18ης Ιουνίου 1992 σχετικά         337 441 578 LIT αφορούν το πρόγραµµα REFIAG.
    µε ένα δεύτερο γενικό σύστηµα αναγνώρισης της επαγγελµατικής
    εκπαίδευσης, το οποίο συµπληρώνει την οδηγία 89/48/ΕΟΚ, Επίσηµη
    Εφηµερίδα L 209 της 24.7.1992, σ. 25.                                 Το έτερο τµήµα προκύπτει από τις διορθώσεις των δαπανών, οι
                                                                          οποίες πραγµατοποιήθηκαν στο πλαίσιο λογιστικού ελέγχου και
                                                                          οι οποίες ανέρχονται συνολικά στο ποσόν των 185 531 657 LIT,
                                                                          του οποίου 60 603 671 LIT αφορούν το πρόγραµµα REGIS και
                                                                          124 927 986 LIT αφορούν το πρόγραµµα REFIAG.
Ανταγωγή ασκηθείσα από την Επιτροπή, µε το υπόµνηµα
αντικρούσεως που κατέθεσε στις 17 Ιουλίου 2001 στην
εκκρεµή ενώπιον του Πρωτοδικείου υπόθεση Τ-85/01,
Società IAMA Consulting κατά Επιτροπής, και παραπεµ-                      Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
φθείσα ενώπιον του ∆ικαστηρίου στις 2 ∆εκεµβρίου 2003,                    του Βασιλείου της Σουηδίας, που ασκήθηκε στις 9 ∆εκεµ-
µε διάταξη της 25ης Νοεµβρίου 2003, λόγω αρµοδιότητας                                               βρίου 2003
                           του ∆ικαστηρίου
                                                                                               (Υπόθεση C-518/03)
                        (Υπόθεση C-517/03)
                                                                                                  (2004/C 47/31)
                            (2004/C 47/30)
                                                                          Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη          από
                                                                          τους K. Banks και K. Simonsson, µε τόπο επιδόσεων              στο
Στις 2 ∆εκεµβρίου 2003, το Πρωτοδικείο των Ευρωπαϊκών
                                                                          Λουξεµβούργο, άσκησε στις 9 ∆εκεµβρίου 2003, ενώπιον           του
Κοινοτήτων, µε διάταξη της 25ης Νοεµβρίου 2003, παρέπεµψε
                                                                          ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή κατά           του
στο ∆ικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ανταγωγή την οποία
                                                                          Βασιλείου της Σουηδίας.
άσκησε η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη
από τους Εugenio de March και Αlberto Dal Ferro, µε το
υπόµνηµα αντικρούσεως που κατέθεσε στην υπόθεση Τ-85/01,
Società IAMA Consulting κατά Επιτροπής.                                   Η Επιτροπή ζητεί από το ∆ικαστήριο:
                                                                          1.   να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο της Σουηδίας, µη έχοντας
Η Επιτροπή ζητεί µε την ανταγωγή από το ∆ικαστήριο:                            θεσπίσει τις νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατά-
                                                                               ξεις που είναι αναγκαίες για να συµµορφωθεί προς την
                                                                               οδηγία 98/44/ΕΚ (1) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
—      Να υποχρεώσει τη Società IAMA Consulting στην                           του Συµβουλίου, της 6ης Ιουλίου 1998, για την έννοµη
       επιστροφή του ποσού του 1 099 405 866 LIT (που ισοδυνα-                 προστασία των βιοτεχνολογικών εφευρέσεων, ή, εν πάση
       µεί µε 567 796 ευρώ), πλέον τόκων, σύµφωνα µε το                        περιπτώσει, µη έχοντας ενηµερώσει σχετικώς την Επιτροπή,
       άρθρο 94 του κανονισµού 341/93,                                         παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την οδηγία αυτή, και
—      να καταδικάσει, εν πάση περιπτώσει, τη Società IAMA                2.   να καταδικάσει το Βασίλειο της Σουηδίας στα δικαστικά
       Consulting στα δικαστικά έξοδα.                                         έξοδα.