CELEX: 
Language: nl
Date: 1967-07-01 00:00:00
Title: Beschikking no. 20-67 van 22 juni 1967 houdende ontheffing van de verbodsbepaling voor een overeenkomst tussen de Duitse groot- en kleinhandelaren in kolen inzake de afbakening van hun werkterreinen

No . 138/2              PUBLIKAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                  1 . 7 . 67
        EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL
                                      HOGE AUTORITEIT
                                          BESCHIKKINGEN
                                          BESCHIKKING No. 20-67
                                               van 22 juni 1967
                   houdende ontheffing van de verbodsbepaling voor een overeenkomst
                   tussen de Duitse groot- en kleinhandelaren in kolen inzake de afbakening
                                            van hun werkterreinen
DE HOGE AUTORITEIT,                                        acties, maar om normale en regelmatige leveranties
                                                          binnen een bepaald gebied gaat ;
    Gezien de artikelen 4, 65 en 80 van het Ver­
drag,
                                                               Overwegende dat de groothandelaren luidens de
    Gelet op de aanvrage van de „Bundesvereini­            overeenkomst bevoegd zijn te leveren aan de vol­
gung des Kohlengrofihandels e. V. ", Bad Godesberg,       gende afnemers :
van 2 december 1966,                                           a) kleinhandelaren in kolen met officiële be­
                                                          drijfsvergunning voor de uitoefening van de klein­
                          I                               handel in kolen ;
    Overwegende dat de Duitse groothandelaren in               b) samenwerkende vennootschappen, voor zover
kolen, die via hun regionale organisaties verenigd         de handel in brandstoffen als doel van de vennoot­
zijn in de „Bundesvereinigung des KohlengroBhan­           schap in de statuten is vastgelegd en hiervoor een
dels", op 13 januari 1967 met de Duitse kleinhan­         bedrijfsvergunning is afgegeven ;
delaren in kolen, welke — eveneens via hun regio­              c) industriële verbruikers (met inbegrip van in­
nale organisaties — in het „Bundesverband des              dustriële staats- en gemeentebedrijven, zoals gasfa­
Deutschen Brennstoffhandels e. V. ", Bad Godesberg,       brieken, waterleidingsbedrijven, elektrische centra­
zijn verenigd, een door de twee overkoepelende            les) waarvan de omvang die van een ambachtelijk
organisaties ondertekende overeenkomst hebben ge­         bedrijf overtreft en die hun voor bedrijfsdoeleinden
sloten, waarin bepaalde regels zijn vastgesteld voor      benodigde vaste brandstoffen in wagon- of scheeps­
de mededinging tussen groot- en kleinhandelaren ;         ladingen betrekken ;
    Overwegende dat in deze overeenkomst is vast­              d) grote landbouwbedrijven welke voor bedrijfs­
gelegd welke soorten afnemers uitsluitend door             doeleinden vaste brandstoffen nodig hebben en deze
groothandelaren mogen worden bevoorraad ;                 brandstoffen in wagon- of scheepsladingen betrek­
                                                          ken ;
    Overwegende dat als groothandelaren in de zin
van deze overeenkomst worden aangemerkt de door                e) overheidsinstanties en inrichtingen, voor zo­
de kolenproducenten erkende groothandelaren uit           ver zij grote verbruikers zijn en hun vaste brand­
de eerste hand, alsmede de overige groothandelaren         stoffen in wagon- of scheepsladingen betrekken ;
die, zonder handelaren uit de eerste hand te zijn,
vaste brandstoffen tegen groothandelsprijzen aan               Overwegende dat, indien aan de hierboven on­
kleinhandelaren of industriële verbruikers leveren,        der c) tot en met e) genoemde afnemers brandstof­
voor zover het daarbij niet om gelegenheidstrans­         fen worden geleverd per vrachtauto, de afgenomen
 ---pagebreak--- 1 7 . 67                  PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                             No . 138/3
hoeveelheden ten minste met wagonladingen moeten         soorten kopers zij zullen leveren, en voorts daar zij
kunnen worden vergeleken ;                               de kopers over de twee distributieniveaus verdeelt ;
     Overwegende dat in de overeenkomst verder is            Overwegende dat de overeenkomst dientenge­
bepaald dat de kleinhandelaren bevoegd zijn tot          volge onder het verbod van artikel 65, lid 1 , van
bevoorrading van de volgende kopers :                    het Verdrag valt ;
     a) huisbrandverbruikers, met inbegrip van de            Overwegende dat voor deze overeenkomst even­
verbruikers die over een gezamenlijke verwarmings­       wel overeenkomstig artikel 65 , lid 2, ontheffing van
installatie, van welke aard ook, beschikken ;            de verbodsbepaling kan worden verleend, indien
                                                         aan    de  daarvoor   vereiste voorwaarden    voldaan
     b) alle soorten kleine verbruikers (b . v. kantóor­
                                                         wordt ;
en handelsgebouwen , kerken en kerkelijke instel­
lingen, banken , verzekeringen, horecabedrijven) ;           Overwegende dat de overeenkomst werd geslo­
     c) industriële verbruikers, voor zover zij niet     ten met het doel de werkterreinen van de Duitse
onder de leveringsbevoegdheid van de groothandel         groot- en kleinhandelaren in kolen ten opzichte van
vallen ;                                                 elkaar af te bakenen ; dat de overeenkomst gericht
                                                         is op een rationalisatie van de kolenhandel in het
     d) landbouwbedrijven, voor zover zij niet onder     betrokken deel van de gemeenschappelijke markt ;
de leveringsbevoegdheid van de groothandel vallen ;      dat zij overeenkomstig artikel 65, lid 2, dient te
     e) overheidsinstanties (b . v. bonds-, deelstaats-, worden beschouwd als een specialisatie-overeen­
distriots- en gemeente-instanties) en inrichtingen       komst of althans als een overeenkomst welke, reke­
(b . v. publiekrechtelijke instellingen, scholen van     ning houdend met de toepassing van deze verdrags­
allerlei aard, met inbegrip van instellingen voor        bepaling op handelsondernemingen, naar aard en
kunsten en wetenschappen, ziekenhuizen, sanatoria,       werking strikt analoog is met een specialisatie-over­
kindertehuizen, bejaardentehuizen), voor zover zij       eenkomst ;
niet onder de leveringsbevoegdheid van de groot­
handel vallen ;
                                                             Overwegende dat de wederzijdse afbakening van
                                                         de handelsniveau van de groot- en de kleinhandel
     Overwegende dat de overeenkomst voorziet in         in de Bondsrepubliek op een langdurige traditie
samenwerking tussen groot- en kleinhandelaren voor       teruggaat ; dat de achteruitgang van de kolenafzet
de bevoorrading van blok- en afstandsverwarmings­        — in de eerste plaats ten gevolge van de concur­
centrales ; dat hierbij de levering van vaste brand­     rentie van vervangingsprodukten — evenwel tot
stoffen in wagon- of scheepsladingen aan de groot­       een aanzienlijke daling van het aantal kleinhande­
handel in kolen is toevertrouwd, terwijl daarentegen     laren heeft geleid ;
de plaatselijke aanvoer der voor verbruik bestemde           Overwegende dat het voortbestaan van een vol­
hoeveelheden tot de taak van de kleinhandel in
                                                         doende aantal kleinhandelsondernemingen van we­
kolen behoort ;
                                                         zenlijk belang is voor het waarborgen van een ge­
     Overwegende dat in de overeenkomst is bepaald       ordende bevoorrading der huishoudingen en der
                                                         kleine verbruikers ; dat de betrokkenen dit doel door
dat op het niveau van de afzonderlijke regionale
organisaties van de groot- en de kleinhandelaren         middel van de overeenkomst hopen te bereiken, aan­
een uit evenveel groot- als kleinhandelaren be­          gezien de groothandelaren over de nodige afzetmo­
staande paritaire commissie zal worden ingesteld,        gelijkheden blijven beschikken zonder dat zij hun
die een beslissing zal dienen te nemen in geschillen     activiteit tot een te groot aantal kleine afnemers
                                                         dienen uit te breiden ;
of twijfelgevallen ; dat de gevallen die niet op deze
wijze zullen kunnen worden geregeld, zullen wor­             Overwegende dat de overeenkomst derhalve kan
den voorgelegd aan een gelijksoortige paritaire com­     bijdragen tot een aanmerkelijke verbetering van de
missie die zal worden ingesteld op het niveau van        kolendistributie ;
de twee overkoepelende organisaties welke de over­
eenkomst hebben ondertekend ;                                Overwegende dat de voor de afbakening van
                                                         de handelsniveaus gekozen regels zijn gebaseerd op
     Overwegende dat in de overeenkomst geen be­         objectieve criteria ; dat deze niet tot discriminaties
palingen inzake sancties of geldigheidsduur zijn op­     tussen de verbruikers leiden ;
genomen ;
                                                             Overwegende dat de overeenkomst bijgevolg
                           II                            van essentieel belang is voor een verbetering van
                                                         de kolendistributie, zonder dat zij van een meer
     Overwegende dat de overeenkomst de normale          beperkende aard is dan voor haar doel noodzake­
werking van de mededinging tussen de betrokken           lijk is ;
kolenhandelaren beperkt, daar zij een beperking
inhoudt van de vrijheid van de afzonderlijke han­            Overwegende dat de kolenmijnondernemingen
delsondernemingen om zelf te beslissen aan welke         in de Bondsrepubliek en in andere landen van de
 ---pagebreak--- No . 138/4              PUBLICATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                            1 . 7. 67
Gemeenschap hun produkten verkopen door bemid­         BESLUIT :
deling van grote verkooporganisaties, die over aan­                         Artikel 1
zienlijke marktaandelen beschikken en hun eigen
handelsregels hebben ; dat de overeenkomst de be­          Voor de tussen de „Bundesvereinigung des Koh­
langhebbende ondernemingen derhalve niet de           lengroBhandels e. V. " en de „Bundesverband des
macht zou kunnen geven om voor een belangrijk         Deutschen Brennstoffhandels e. V.",   beide te Bad
gedeelte van de betrokken produkten op de gemeen­      Godesberg, op 13 januari 1967 gesloten overeen­
schappelijke markt de prijzen vast te stellen, de     komst inzake de afbakening van de werkterreinen
afzet te beheersen of te beperken, en deze onder­     van de groot- en de kleinhandel in kolen in de
nemingen evenmin zou kunnen onttrekken aan de         Bondsrepubliek wordt ontheffing van de verbods­
daadwerkelijke mededinging van andere onderne­        bepaling verleend.
mingen op de gemeenschappelijke markt ;
                                                                            Artikel 2
                                                           Van deze beschikking wordt kennis gegeven aan
    Overwegende dat de overeenkomst dientenge­        de „Bundesvereinigung des KohlengroBhandels e.
volge voldoet aan de in artikel 65, lid 2, van het    V. ", Bad Godesberg. Zij wordt bekendgemaakt in
Verdrag vereiste voorwaarden voor ontheffing van      het Publikatieblad van de Europese Gemeenschap­
de verbodsbepaling,                                   pen en treedt op 1 juli 1967 in werking.
                 Deze beschikking is door de Hoge Autoriteit besproken en goedgekeurd tijdens
            haar zitting van 22 juni 1967.
                                                              Door de Hoge Autoriteit
                                                                 De Vice-Voorzitter
                                                                    A. COPPÉ