CELEX: 52011PC0590
Language: pl
Date: 2011-09-20
Title: Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii

|
			
		
		
		52011PC0590
		
			Wspólny wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii /* KOM/2011/0590 wersja ostateczna - 2011/0251 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
(1)              
W dniu 9 maja 2011 r. Rada przyjęła
rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w sprawie środków
ograniczających w związku z sytuacją w Syrii. 
(2)              
W dniu 2 września 2011 r. Rada zmieniła
rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w celu poszerzenia zakresu środków wobec
Syrii, między innymi o rozbudowanie kryteriów umieszczania w wykazach oraz
zakaz zakupu, przywozu lub transportu ropy naftowej z Syrii.
(3)              
Ponadto Rada osiągnęła porozumienie
polityczne w sprawie przyjęcia dodatkowych środków, tj. wprowadzenia
zakazu inwestycji w sektorze ropy naftowej, oraz sporządzenia dodatkowych
wykazów.
(4)              
Rada podjęła również decyzję o
zakazie dostarczania banknotów w walucie syryjskiej do Central Bank of Syria i
dostosowaniu przepisów chroniących podmioty gospodarcze przed roszczeniami
wysuwanymi w związku z nałożeniem sankcji. Ponadto Rada
zdecydowała o zamrożeniu określonych aktywów finansowych Syrii i
jednocześnie zagwarantowała, że nie uniemożliwi to prowadzenia
legalnych transakcji z Syrią.
(5)              
Środki te wchodzą w zakres Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej, zatem do ich wdrożenia w Unii niezbędne są
działania regulacyjne na szczeblu unijnym, w szczególności aby
zagwarantować jednolite stosowanie tych środków przez podmioty
gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich.
2011/0251 (NLE)
Wspólny wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
zmieniające rozporządzenie Rady
(UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku
z sytuacją w Syrii
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 215, 
uwzględniając decyzję Rady 2011/273/WPZiB
w sprawie środków ograniczających wobec Syrii[1],
uwzględniając wspólny wniosek
Wysokiej Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki
Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)              
W dniu 9 maja 2011 r. Rada przyjęła
rozporządzenie (UE) nr 442/2011[2] w sprawie środków
ograniczających w związku z sytuacją w Syrii. 
(2)              
Rozporządzeniem (UE) nr 878/2011 z dnia 2
września 2011 r.[3] Rada zmieniła
rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w celu poszerzenia zakresu środków
wobec Syrii, między innymi o rozbudowanie kryteriów umieszczania w
wykazach oraz zakaz zakupu, przywozu lub transportu ropy naftowej z Syrii.
(3)              
Decyzją Rady 2011/…/WPZiB z dnia [.]
września 2011 r. Rada zgodziła się na przyjęcie dalszych
środków, tj. wprowadzenia zakazu inwestycji w sektorze ropy naftowej,
sporządzania dodatkowych wykazów, wprowadzenia zakazu dostarczania
banknotów i bilonu w walucie syryjskiej do Central Bank of Syria oraz dokonania
zamrożenia określonych aktywów Syrii poza jej granicami, a także
wprowadzenia pewnych zmian w przepisach chroniących podmioty gospodarcze
przed roszczeniami wysuwanymi w związku z nałożeniem sankcji.
(4)              
Środki te wchodzą w zakres Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zatem do ich wdrożenia w Unii
niezbędne są działania regulacyjne na szczeblu unijnym, w
szczególności aby zagwarantować jednolite stosowanie tych
środków przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich.
(5)              
W celu zapewnienia skuteczności środków
przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu musi ono wejść w
życie w trybie natychmiastowym,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (UE) nr 442/2011
wprowadza się następujące zmiany:
(1)          W artykule 1 dodaje się
punkt w brzmieniu:
„(j) "syryjska osoba, podmiot lub
organ" oznaczają:
(i) państwo syryjskie lub każdy organ
władzy publicznej tego państwa;
(ii) każdą osobę fizyczną lub
prawną lub rezydenta w Syrii;
(iii) każdą osobę prawną,
podmiot lub organ mające siedzibę w Syrii;
(iv) wszystkie osoby prawne, podmioty lub organy,
na terenie lub poza granicami Syrii, będące własnością
lub znajdujące się pod kontrolą, bezpośrednio lub
pośrednio, co najmniej jednej z wyżej podanych osób lub organów”
(2)          Dodaje się artykuł 2a
w brzmieniu:
„Artykuł 2a
Zakazuje się sprzedaży,
dostarczania, przekazywania lub wywozu, pośrednio lub bezpośrednio,
nowych banknotów w walucie syryjskiej wydrukowanych lub bilonu w walucie
syryjskiej wybitego w Unii Europejskiej, na rzecz Central Bank of Syria.”
(3)          Dodaje się artykuł 3c
w brzmieniu:
„Artykuł 3c
1.                      
Zakazuje się:
a)      udzielania jakichkolwiek pożyczek
lub kredytów dowolnym syryjskim osobom fizycznym lub prawnym, podmiotom lub
organom, o których mowa w ust. 2;
b)      nabywania lub zwiększania
udziałów w dowolnej syryjskiej osobie, podmiocie lub organie, o których
mowa w ust. 2; 
c)      tworzenia spółek joint venture
z dowolną syryjską osobą fizyczną lub prawną,
podmiotem lub organem, o których mowa w ust. 2; 
d)      świadomego i umyślnego
udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest
ominięcie zakazów, o których mowa w lit. a), b) i c).
2.                      
Zakazy ustanowione w ust. 1 mają
zastosowanie do wszelkich syryjskich osób fizycznych i prawnych, podmiotów lub
organów uczestniczących w poszukiwaniu, wytwarzaniu lub rafinacji ropy
naftowej.
3.                      
Wyłącznie na użytek ust. 2 stosuje
się następujące definicje:
a)      „poszukiwanie złóż ropy
naftowej” obejmuje badanie i poszukiwanie zasobów ropy naftowej oraz
gospodarowanie tymi zasobami, jak również świadczenie usług
geologicznych w odniesieniu do takich zasobów;
b)      „rafinacja ropy naftowej” oznacza
przetwarzanie, obróbkę lub przygotowanie ropy do ostatecznej
sprzedaży paliw.”
4.                      
Zakazy, o których mowa w ust. 1:
a)      pozostają bez uszczerbku dla
wykonania zobowiązań wynikających z umów lub porozumień
zawartych przed dniem [….….…r.];
b)      nie jest przeszkodą dla
zwiększenia udziału, jeżeli takie zwiększenie jest
obowiązkowe na mocy umowy zawartej przed dniem [….….…r.].”
(4)          Dodaje się artykuł 4a
w brzmieniu:
„Artykuł 4a
Zamraża się wszystkie środki i
zasoby gospodarcze należące do osób, podmiotów i organów
wyszczególnionych w załączniku IIa, będące ich własnością
lub pozostające pod ich kontrolą i zdeponowane poza granicami Syrii w
dniu [….….2011 r.].”
(5)          Artykuł 10a otrzymuje
brzmienie:
„Artykuł
10a
Żadne roszczenia, w tym o odszkodowanie lub
naprawienie szkody ani inne roszczenie tego rodzaju, takie jak roszczenie o
potrącenie, grzywny lub roszczenia z tytułu gwarancji, roszczenia o
prolongatę lub spłatę zobowiązania, gwarancji finansowej, w
tym roszczenia wynikające z akredytyw lub innych podobnych instrumentów w
związku z umową lub transakcją, których wykonanie zostało
zakłócone, bezpośrednio lub pośrednio, całkowicie lub
częściowo, z powodu środków nałożonych niniejszym
rozporządzeniem, nie są przyznawane rządowi Syrii, jego organom
publicznym, korporacjom i agencjom, ani żadnej osobie lub podmiotowi
wysuwającemu roszczenie za jego pośrednictwem lub na jego
korzyść.”
Artykuł 2
Załącznik II do rozporządzenia
(UE) nr 442/2011 zostaje zmieniony zgodnie z załącznikiem I do
niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 3
Dodaje się załącznik II jako
załącznik IIa do rozporządzenia (UE) nr 442/2011.
Artykuł 3
Załącznik IV do rozporządzenia
(UE) nr 442/2011 zastępuje się załącznikiem III do
niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 4
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
                                                                       […]
ZAŁĄCZNIK I
W załączniku II do
rozporządzenia (UE) nr 442/2011 dodaje się, co następuje 
„[dodatkowe nazwiska/nazwy, które zostaną
zaproponowane przez Radę]”
ZAŁĄCZNIK
II
„ZAŁĄCZNIK IIa
Wykaz osób fizycznych i prawnych, podmiotów
i organów, o których mowa w artykule 4a
[nazwiska/nazwy zostaną zaproponowane
przez Radę]"
ZAŁĄCZNIK
III
„ZAŁĄCZNIK
IV
Wykaz
produktów ropopochodnych 
Kod HS           Opis
2709 00           Oleje ropy naftowej
i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych, surowe; 
2710     Oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z
minerałów bitumicznych, inne niż surowe; preparaty gdzie indziej
niewymienione ani niewłączone, zawierające 70 % masy lub
więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów
bitumicznych, gdzie te oleje stanowią składniki zasadnicze
preparatów; oleje odpadowe; 
2712    Wazelina;
parafina, wosk mikrokrystaliczny, gacz parafinowy, ozokeryt, wosk montanowy,
wosk torfowy, pozostałe woski mineralne i podobne produkty otrzymywane w
drodze syntezy lub innych procesów, barwione lub nie; 
2713    Koks
naftowy, bitum naftowy oraz inne pozostałości olejów ropy naftowej
lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych; 
2714    Bitum
i asfalt, naturalne; łupek bitumiczny lub naftowy i piaski bitumiczne;
asfaltydy i skały asfaltowe; 
2715 00 00      Mieszanki
bitumiczne na bazie naturalnego asfaltu, naturalnego bitumu, bitumu naftowego,
smoły mineralnej lub mineralnego paku smołowego (na przykład
masy uszczelniające bitumiczne, fluksy).”
[1]               Dz.U. L 121, z
10.5.2011 s. 11.
[2]               Dz.U. L 121 z 10.5.2011, s. 1.
[3]               Dz.U. L 228 z 3.9.2011, s. 1.