CELEX: 51995PC0557
Language: it
Date: 1996-01-12
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1883/78 relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                               Bruxelles, 12.01.1996
                                               COM(95) 557 def.
                                  Proposta di
                 REGOLAMENTO fCEÌ DFX CONSIGLIO
   che modifica il regolamento (CEE) n. 1883/78 relativo alle norme
generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo
        agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia
                        (presentata dalla Commissione)
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La normativa comunitaria che disciplina la politica agricola comune impone agli Stati membri
di acquistare dai produttori che li presentano i prodotti agricoli per i quali è previsto un
meccanismo d'intervento. Quest'obbligo comporta un onere finanziario per gli Stati membri e
le spese sostenute vengono rimborsate due mesi più tardi dalla Commissione.
Visto che la maggior parte degli Stati membri deve prendere a prestito i fondi necessari per
gli acquisti all'intervento, la normativa comunitaria prevede che gli oneri finanziari sostenuti
vengano loro rimborsati in base ad un tasso uniforme per tutta la Comunità.
Nel 1993 il Consiglio ha adottato una disposizione concernente gli Stati membri che debbono
pagare tassi d'interesse molto più elevati del tasso uniforme (reg. (CEE) n. 1571/93 del
Consiglio, del 14 giugno 1993, che modifica il regolamento (CEE) n. 1883/78 relativo alle
norme generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo agricolo di
orientamento e di garanzia, sezione garanzia, GU n. L 154 del 25.6.1993, pag. 46).
A norma di questa disposizione, il FEAOG rimborserà agli Stati membri che pagano un tasso
d'interesse superiore al doppio del tasso uniforme quella parte degli interessi che supera tale
massimale. La differenza tra il tasso uniforme e il doppio di quest'ultimo resta a carico dello
Stato membro interessato.
Questa disposizione è applicabile per un periodo di tre anni. Si propone al Consiglio di
prorogarla per un periodo di un anno, corrispondente all'esercizio FEAOG 1996.
Tale misura si basa sull'articolo 3, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio,
del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (GU n. L 94 del 28
 aprile 1970, pag. 13) che attribuisce al Consiglio la competenza esclusiva per stabilire le
 norme di finanziamento degli interventi attuati nell'ambito di questa politica; non si applica
 pertanto il principio di sussidiarietà di cui all'articolo 3B del trattato CE.
 L'adozione del presente regolamento è necessaria per mantenere il regime istituito dal
 regolamento (CEE) n. 1571/93 del Consiglio che concerne gli Stati membri che debbono
 sostenere oneri finanziari elevati.
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                       REGOLAMENTO (CE) N°                   DEL CONSIGLIO
                che modifica il regolamento (CEE) n. 1883/78 relativo alle norme
            generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo
                    agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al
finanziamento della politica agricola comune(1), modificato da ultimo dal regolamento
n. 1287/95, in particolare l'articolo 3, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione^),
previa consultazione del Comitato del Fondo
considerando che, per le misure d'intervento per le quali non è fissato un importo per unità
nell'ambito di un'organizzazione comune di mercato, le norme di base per il finanziamento
comunitario sono stabilite dal regolamento (CEE) n. 1883/78(3), in particolare per quanto
riguarda il metodo di calcolo degli importi da finanziare, il finanziamento delle spese derivanti
dalla mobilitazione dei fondi necessari per l'acquisto dei prodotti all'intervento, la valutazione
delle scorte da riportare da un esercizio all'altro e il finanziamento delle spese derivanti dalle
operazioni materiali di ammasso;
(1) GU n. L 94 del 28. 4.1970, pag. 13. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento
    (CE) n. 1287/95, (GU n. L 125 dell'8. 6.1995, pag. 1).
  2
( ) GU n. C
(3) GU n. L 216 del 5. 8.1978, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento
    (CEE) n. 1571/93 (GU n. L 154 del 25. 6.1993, pag. 46).
                                             u
 ---pagebreak--- considerando che l'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1883/78 dispone che le spese per
interessi sostenute dagli Stati membri nel mobilitare i fondi utilizzati per l'acquisto dei prodotti
all'intervento pubblico siano finanziate dalla Comunità secondo un tasso d'interesse uniforme;
considerando che in uno Stato membro può verificarsi che il rifinanziamento necessario
all'acquisto dei prodotti agricoli all'intervento pubblico sia possibile solo a tassi d'interesse
sensibilmente superiori al tasso d'interesse uniforme;
considerando che in questo caso è opportuno prevedere un meccanismo correttore che si
assuma in carico una parte della differenza tra il tasso particolarmente elevato pagato da detto
Stato membro e il tasso d'interesse uniforme, lasciando comunque una parte di questa
differenza a carico dello Stato membro interessato, allo scopo di spronarlo a cercare il mezzo
di finanziamento meno costoso;
considerando che il dispositivo introdotto appositamente nell'articolo 5 del regolamento (CEE)
n. 1883/78 dal regolamento (CEE) n. 1571/93(4) per un periodo di tre anni funziona in modo
soddisfacente; che tale dispositivo scade alla fine dell'esercizio 1995;
considerando che sussistono tuttora le differenze importanti tra i costi di finanziamento
constatate nel 1993, che hanno motivato tale disposizione; che è quindi opportuno prorogare
il periodo di applicazione del provvedimento suddetto;
 HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
 (4) GU n. L 154 del 25. 6.1993, pag. 46.
 ---pagebreak---                                             Articolo 1
All'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1883/78, il testo del terzo comma è sostituito dal testo
seguente:
"In deroga al primo comma, se il tasso d'interesse a carico di uno Stato membro è superiore
al doppio del tasso d'interesse uniforme, la Commissione può applicare, per l'esercizio dal
1996, per il finanziamento delle spese sostenute da questo Stato membro, il tasso d'interesse
uniforme maggiorato della differenza tra il doppio di quest'ultimo e il tasso effettivo a carico
dello Stato membro stesso."
                                            Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta
ufficiale delle Comunità europee.
Esso è applicabile alle spese sostenute a decorrere dal 1° ottobre 1995.
Fatto a Bruxelles, addi                                              Per il Consiglio
 ---pagebreak---             SCHEDA FINANZIARIA
         LINEA DI BILANCIO:           Bl-1012            Bl-1231                            STANZIAMENTI: 84 e 8 Mio ECU
         DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO:
          Regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1883/78 relativo alle norme generali per il
          finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia
          BASE GIURIDICA: Regolamento (CEE) n. 729/70 del 21 aprile 1970
          OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: '
          Prorogare di un anno la deroga al principio del tasso uniforme istituito dal regolamento (CEE) n. 1571/93
5.        INCIDENZE FINANZIARIE:                                   PERIODO               ESERCIZIO IN              ESERCIZIO
                                                                  DI 12 MESI                CORSO                 SUCCESSIVO
                                                                                               (95)                    (96)
                                                                  (mio ECU)                (mio ECU)               (mio ECU)
5.0.      SPESE A CARICO
          - DEL BILANCIO DELLE CE
              (RESTITUZIONI/INTERVENTI)
          - DEI BILANCI NAZIONALI
          - ALTRI SETTORI
5.1.      ENTRATE
          - RISORSE PROPRIE DELLE CE
             ( PRELIEVI/DAZI DOGANALI)
          - SUL PIANO NAZIONALE
                                                                                      1997               1998              1999
                                                                                   Mio ECU            Mio ECU           Mio ECU
5.0.1.     PREVISIONI DI SPESA
5.1.1.     PREVISIONI DI ENTRATA
5.2.       METODO DI CALCOLO:
           Il costo dell'applicazione di un regolamento identico (N. 1571/93) si aggira sui tredici milioni e mezzo per gli esercizi
           FEAOG 1993 e 1994.
           La riduzione degli stanziamenti annui corrisponde al calo delle giacenze pubbliche e alla scomparsa progressiva delle
           scorte di intervento giacenti per il tabacco.
 6 0.      FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL CAPITOLO
           CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE                                                            SÌ
 6.1.      FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL
           BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE                                                                               NO
 6.2.      NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                                                                        NO
 6.3.      STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                                                              SÌ
 OSSERVAZIONI:
 Le disposizioni del presente regolamento sono identiche a quelle del regolamento (CEE) n. 1571/93 del Consiglio, del
 14 giugno 1993 (GU n. L 154 del 25.6.93, pag. 46). Finora, tali disposizioni sono state applicate alla Grecia.
                                                                 4-
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(95) 557 def.
                                                DOCUMENTI
IT                                                                             03
                                             N. di catalogo : CB-CO-95-597-IT-C
                                                              ISBN 92-77-95963-0
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                           b