CELEX: 32018D1296
Language: el
Date: 2018-09-18 00:00:00
Title: Απόφαση (ΕΕ) 2018/1296 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2018, για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να εγκριθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη 13η Γενική Συνέλευση του Διακυβερνητικού Οργανισμού Διεθνών Σιδηροδρομικών Μεταφορών (OTIF) όσον αφορά ορισμένες τροπολογίες στη σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές (COTIF) και στα προσαρτήματά της

27.9.2018   
               
               
                  EL
               
               
                  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
               
               
                  L 243/11
               
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ (ΕΕ) 2018/1296 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
         της 18ης Σεπτεμβρίου 2018
         για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να εγκριθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη 13η Γενική Συνέλευση του Διακυβερνητικού Οργανισμού Διεθνών Σιδηροδρομικών Μεταφορών (OTIF) όσον αφορά ορισμένες τροπολογίες στη σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές (COTIF) και στα προσαρτήματά της
         ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
         Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 91, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
         Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
         Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
         
                     (1)
                  
                  
                     Η Ένωση προσχώρησε στη σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές της 9ης Μαΐου 1980, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο του Βίλνιους της 3ης Ιουνίου 1999 («σύμβαση COTIF»), δυνάμει της απόφασης 2013/103/ΕΕ του Συμβουλίου (1).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Η απόφαση 2013/103/ΕΕ ορίζει ότι η Επιτροπή εκπροσωπεί την Ένωση στις συνεδριάσεις του Διακυβερνητικού Οργανισμού Διεθνών Σιδηροδρομικών Μεταφορών (OTIF).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Τα κράτη μέλη, πλην της Κύπρου και της Μάλτας, είναι συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης COTIF και την εφαρμόζουν.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Η Γενική Συνέλευση του OTIF έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο α) της σύμβασης COTIF (η «Γενική Συνέλευση»). Στη 13η σύνοδό της που πρόκειται να πραγματοποιηθεί από τις 25 έως τις 26 Σεπτεμβρίου 2018, η Γενική Συνέλευση αναμένεται να αποφασίσει σχετικά με ορισμένες τροπολογίες στη σύμβαση COTIF καθώς και στα προσαρτήματά της E (συμβόλαιο χρήσης της υποδομής στη διεθνή σιδηροδρομική κυκλοφορία – CUI) και Ζ (τεχνική αποδοχή σιδηροδρομικού υλικού που χρησιμοποιείται στη διεθνή κυκλοφορία – ATMF). Στην εν λόγω σύνοδο η Γενική Συνέλευση αναμένεται επίσης ότι θα αποφασίσει σχετικά με την έγκριση του νέου προσαρτήματος H της σύμβασης COTIF για την ασφαλή λειτουργία των αμαξοστοιχιών στη διεθνή κυκλοφορία.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να εγκριθεί εξ ονόματος της Ένωσης στη 13η Γενική Συνέλευση του OTIF, διότι οι προβλεπόμενες τροπολογίες στη σύμβαση COTIF και στα προσαρτήματά της θα είναι δεσμευτικές για την Ένωση και θα μπορούν να επηρεάσουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο του δικαίου της Ένωσης, και συγκεκριμένα τις οδηγίες (ΕΕ) 2016/797 (2) και (ΕΕ) 2016/798 (3) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Οι τροπολογίες στον εσωτερικό κανονισμό της Γενικής Συνέλευσης του OTIF αποσκοπούν στην επικαιροποίηση ορισμένων διατάξεων συνεπεία της προσχώρησης της Ένωσης στη σύμβαση COTIF το 2011, και ιδίως των διατάξεων που διέπουν το δικαίωμα ψήφου του περιφερειακού οργανισμού και τη διαπίστωση απαρτίας.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Οι τροπολογίες στη σύμβαση COTIF αποβλέπουν στη βελτίωση και τη διευκόλυνση της διαδικασίας αναθεώρησης της σύμβασης COTIF για τη συνεπή και ταχεία εφαρμογή των τροπολογιών στα προσαρτήματά της, καθώς και στην αποφυγή δυσμενών επιπτώσεων λόγω της τρέχουσας χρονοβόρας διαδικασίας αναθεώρησης, στις οποίες συγκαταλέγεται ο κίνδυνος εσωτερικής απόκλισης των τροπολογιών που εγκρίνει η Αναθεωρητική Επιτροπή από εκείνες που εγκρίνει η Γενική Συνέλευση, όπως και η εξωτερική απόκλιση, ιδίως από το δίκαιο της Ένωσης.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Οι τροπολογίες στο προσάρτημα Ε (CUI) της σύμβασης του COTIF αποβλέπουν στην αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής των ενιαίων κανόνων CUI, ώστε να εξασφαλισθεί πιο συστηματική εφαρμογή τους για τον προβλεπόμενο σκοπό, δηλαδή στη διεθνή σιδηροδρομική κυκλοφορία, όπως σε εμπορευματικούς διαδρόμους ή σε διεθνείς επιβατικές αμαξοστοιχίες.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Στόχος των τροπολογιών στο προσάρτημα Ζ (ATMF) στη σύμβαση του COTIF είναι να επιτευχθεί εναρμόνιση των κανόνων του OTIF με τους κανόνες της Ένωσης, ιδίως μετά την έγκριση της τέταρτης δέσμης μέτρων για τους σιδηροδρόμους από την Ένωση το 2016.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Οι περισσότερες από τις προτεινόμενες τροπολογίες συνάδουν με το δίκαιο και τους στρατηγικούς στόχους της Ένωσης και, συνεπώς, θα πρέπει να υποστηριχθούν από την Ένωση.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Η θέση του Συμβουλίου στη 13η Γενική Συνέλευση του OTIF θα πρέπει επομένως να βασισθεί στο παράρτημα,
                  
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
         
            Άρθρο 1
            
               1.   Η θέση που πρέπει να εγκριθεί εξ ονόματος της Ένωσης στη 13η Γενική Συνέλευση του Διακυβερνητικού Οργανισμού Διεθνών Σιδηροδρομικών Μεταφορών (OTIF) παρατίθεται στο παράρτημα.
            
            
               2.   Οι εκπρόσωποι της Ένωσης στη Γενική Συνέλευση δύνανται να συμφωνήσουν σε ήσσονος σημασίας αλλαγές στις θέσεις που διατυπώνονται στο παράρτημα χωρίς άλλη απόφαση του Συμβουλίου.
            
         
         
            Άρθρο 2
            Οι αποφάσεις της 13ης Γενικής Συνέλευσης δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναφέροντας την ημερομηνία έναρξης ισχύος τους.
         
         
            Άρθρο 3
            Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την ημερομηνία της έκδοσής της.
         
         
            Βρυξέλλες, 18 Σεπτεμβρίου 2018.
            
               
                  Για το Συμβούλιο
               
               
                  Ο Πρόεδρος
               
               G. BLÜMEL
            
         
         
            (1)  Απόφαση 2013/103/ΕΕ του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2011, για την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Διακυβερνητικής Οργάνωσης περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών σχετικά με την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη σύμβαση περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών (COTIF), της 9ης Μαΐου 1980, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο του Βίλνιους στις 3 Ιουνίου 1999 (ΕΕ L 51 της 23.2.2013, σ. 1).
         
            (2)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του σιδηροδρομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 44).
         
            (3)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/798 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων (ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 102).
      
      
         
            ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ
            1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ
            Η 13η σύνοδος της Γενικής Συνέλευσης του Διακυβερνητικού Οργανισμού Διεθνών Σιδηροδρομικών Μεταφορών (OTIF) θα πραγματοποιηθεί στις 25 και 26 Σεπτεμβρίου 2018. Τα έγγραφα της συνόδου είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο του OTIF στον ακόλουθο σύνδεσμο: http://extranet.otif.org/en/?page_id=1071.
            2.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ
            
               Σημείο 1 της ημερήσιας διάταξης — Εκλογή προέδρου και αντιπροέδρου
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: Κανένα
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Τα κράτη μέλη
            
               Θέση: Καμία
            
               Σημείο 2 της ημερήσιας διάταξης — Έγκριση της ημερήσιας διάταξης
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: SG-18028-AG 13/2.1, SG-18047-AG 13/2.2
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη και αποκλειστική), με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών σχετικά με το σημείο 9 της ημερήσιας διάταξης
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Η Ένωση, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών σχετικά με το σημείο 9 της ημερήσιας διάταξης
            
               Θέση: Υπέρ της έγκρισης της ημερήσιας διάταξης
            
               Σημείο 3 της ημερήσιας διάταξης — Σύσταση της Επιτροπής Διαπιστευτηρίων
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: Κανένα
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Τα κράτη μέλη
            
               Θέση: Καμία
            
               Σημείο 4 της ημερήσιας διάταξης — Οργάνωση των εργασιών και ορισμός τυχόν επιτροπών που κρίνονται αναγκαίες
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: Κανένα
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Τα κράτη μέλη
            
               Θέση: Καμία
            
               Σημείο 5 της ημερήσιας διάταξης — Τροποποίηση του εσωτερικού κανονισμού
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: SG-18030-AG 13/5
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη και αποκλειστική)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Η Ένωση
            
               Θέση: Υποστήριξη των τροποποιήσεων στον εσωτερικό κανονισμό της Γενικής Συνέλευσης.
            Το προτεινόμενο σχέδιο τροποποιήσεων στον εσωτερικό κανονισμό της Γενικής Συνέλευσης του OTIF αφορά τις προθεσμίες υποβολής και διανομής εγγράφων, τη συμμετοχή ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων και την αποσαφήνιση των διατάξεων που αφορούν την άσκηση των δικαιωμάτων περιφερειακών οργανισμών. Ο εσωτερικός κανονισμός ως έχει σήμερα χρονολογείται πριν από την προσχώρηση της Ένωσης στη σύμβαση COTIF· ορισμένες διατάξεις πρέπει, συνεπώς, να επικαιροποιηθούν, και ιδίως οι διατάξεις για τον καθορισμό της απαρτίας και τα δικαιώματα ψήφου της Ένωσης (άρθρα 20 και 21) πρέπει να τροποποιηθούν, ώστε να πληρούν το άρθρο 38 της σύμβασης COTIF και της συμφωνίας ΕΕ-OTIF. Σκοπός των άλλων προτεινόμενων τροποποιήσεων είναι να εξασφαλισθεί η ομαλή διεξαγωγή της Γενικής Συνέλευσης με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες διεθνείς πρακτικές και την πρακτική του OTIF· θα πρέπει επίσης να υποστηριχθούν.
            
               Σημείο 6 της ημερήσιας διάταξης — Εκλογή του γενικού γραμματέα για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2019 έως 31ης Δεκεμβρίου 2021
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: Περιορισμένη διανομή
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Τα κράτη μέλη
            
               Θέση: Καμία
            
               Σημείο 7 της ημερήσιας διάταξης — Μέλη του OTIF — Γενική κατάσταση
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: SG-18032-AG 13/7
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: άνευ αντικειμένου
            
               Θέση: Καμία
            
               Σημείο 8 της ημερήσιας διάταξης — Συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς και ενώσεις
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: SG-18048-AG 13/8
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη και αποκλειστική)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Η Ένωση
            
               Θέση:
            
            Κατά της πρότασης της Γραμματείας του OTIF να αποφασίσει η Γενική Συνέλευση ότι εξουσιοδοτεί τη Διοικητική Επιτροπή να έχει την αρμοδιότητα σύστασης και διάλυσης συμβουλευτικών ομάδων επαφής με άλλους διεθνείς οργανισμούς και ενώσεις, και επίβλεψης της λειτουργίας των ομάδων επαφής.
            Πρόταση, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 της σύμβασης COTIF, να αποφασίζει η Γενική Συνέλευση την προσωρινή σύσταση, ήτοι για περίοδο τεσσάρων ετών, ad hoc επιτροπής που θα επιφορτισθεί με το καθήκον να συστήνει και διαλύει συμβουλευτικές ομάδες επαφών με άλλους διεθνείς οργανισμούς και ενώσεις, και να επιβλέπει τη λειτουργία των ομάδων επαφής. Η Ένωση θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να συμμετέχει στις εργασίες της ad hoc επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 της συμφωνίας προσχώρησης. Οι δραστηριότητες της επιτροπής πρέπει να έχουν ως οδηγό και να είναι σύμφωνες με το πρόγραμμα εργασιών του OTIF.
            Η πρόταση της Γραμματείας του OTIF συνίσταται σε μια απόφαση της Γενικής Συνέλευσης με την οποία εξουσιοδοτείται η Διοικητική Επιτροπή να έχει την αρμοδιότητα σύστασης και διάλυσης συμβουλευτικών ομάδων επαφής με άλλους διεθνείς οργανισμούς και ενώσεις, και επίβλεψης της λειτουργίας των ομάδων αυτών. Στο παρόν στάδιο, η Ένωση συμφωνεί με τον στόχο, δηλαδή να επιτραπεί κάποια ευελιξία στα σχετικά θέματα. Ωστόσο, δεν μπορεί να αποδεχθεί την πρόταση αυτή καθαυτή, επειδή αναθέτει ένα νέο καθήκον στη Διοικητική Επιτροπή, πέραν εκείνων που καθορίζονται στο άρθρο 15 παράγραφος 2 της σύμβασης COTIF, χωρίς τυπική τροποποίηση της σύμβασης σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διαδικασίες.
            Η Ένωση συμφωνεί με τον γενικό στόχο αλλά προτείνει η Γενική Συνέλευση να συστήσει ad hoc προσωρινή επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 της σύμβασης, με το καθήκον να συστήνει και διαλύει συμβουλευτικές ομάδες επαφής με άλλους διεθνείς οργανισμούς και ενώσεις, και να επιβλέπει τη λειτουργία των ομάδων αυτών. Εν προκειμένω, είναι σημαντικό να ληφθεί υπόψη ότι καθήκοντα του είδους αυτού έχουν ουσιαστικές επιπτώσεις στη χάραξη πολιτικών σε επίπεδο OTIF σε όλα τα πεδία. Είναι επομένως αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι η Ένωση συμμετέχει πλήρως στις δραστηριότητες αυτές, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 της συμφωνίας προσχώρησης.
            Κρίνεται κατάλληλη μια περίοδος τεσσάρων ετών, ώστε να κριθεί, πριν τη λήξη της, αν είναι ικανοποιητική η πείρα που έχει αποκτηθεί. Εάν είναι ικανοποιητική και μετά από δέουσα προετοιμασία, θα μπορούσε να προβλεφθεί τροποποίηση της σύμβασης ως διαρθρωτική λύση, σύμφωνα με τις εγγυήσεις για την Ένωση που προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 της συμφωνίας προσχώρησης.
            
               Σημείο 9 της ημερήσιας διάταξης — Δημοσιονομικό πλαίσιο
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: Περιορισμένη διανομή
            
               Αρμοδιότητα: Τα κράτη μέλη
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Τα κράτη μέλη
            
               Θέση: Καμία
            Σύμφωνα με το άρθρο 4 της συμφωνίας ΕΕ-OTIF, «Η Ένωση δεν συμβάλλει στον προϋπολογισμό του OTIF και δεν συμμετέχει στις αποφάσεις που αφορούν τον εν λόγω προϋπολογισμό.»
            
               Σημείο 10 της ημερήσιας διάταξης — Μερική αναθεώρηση της βασικής σύμβασης: τροποποίηση της διαδικασίας αναθεώρησης της σύμβασης COTIF
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: SG-18035-AG 13/10
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Τα κράτη μέλη
            
               Θέση: Υποστήριξη της τροποποίησης στο άρθρο 34 παράγραφοι 3 έως 6 της σύμβασης COTIF και έγκριση των τροποποιήσεων της αιτιολογικής έκθεσης.
            Σύμφωνα με την έκβαση της συζήτησης επί του θέματος στην 26η σύνοδο της Αναθεωρητικής Επιτροπής, είναι αναγκαίο και σκόπιμο να υποστηριχθεί η προτεινόμενη αναθεώρηση της σύμβασης COTIF, ώστε να προβλεφθεί καθορισμένη προθεσμία (36 μήνες) για την έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων στα προσαρτήματα που θα εγκρίνει η Γενική Συνέλευση, καθώς και τη ρήτρα ευελιξίας για την παράταση της εν λόγω προθεσμίας κατά περίπτωση, εφόσον το αποφασίσει η Γενική Συνέλευση κατά την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 6 της σύμβασης COTIF.
            Η πρόταση αποβλέπει στη βελτίωση και τη διευκόλυνση της διαδικασίας αναθεώρησης της σύμβασης COTIF για τη συνεπή και ταχεία εφαρμογή των τροποποιήσεων στη σύμβαση και στα προσαρτήματά της, καθώς και στην αποφυγή δυσμενών επιπτώσεων λόγω της ισχύουσας χρονοβόρας διαδικασίας αναθεώρησης, η οποία εμπεριέχει τον κίνδυνο εσωτερικής απόκλισης των τροποποιήσεων που εγκρίνει η Αναθεωρητική Επιτροπή από εκείνες που εγκρίνει η Γενική Συνέλευση, όπως και εξωτερικής απόκλισης, ιδίως από το δίκαιο της Ένωσης.
            
               Σημείο 11 της ημερήσιας διάταξης — Μερική αναθεώρηση των ΕΝΚ/CIM — Έκθεση του γενικού γραμματέα
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: SG-18036-AG 13/11
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη και αποκλειστική)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Η Ένωση (σε περίπτωση που πραγματοποιηθεί ψηφοφορία)
            
               Θέση: Συνεκτίμηση της έκθεσης του γενικού γραμματέα και ανάθεση στον Γενικό Γραμματέα να υποβάλει στη 14η Γενική Συνέλευση έκθεση σχετικά με την πρόοδο των εργασιών σε τελωνειακά θέματα και της ψηφιοποίησης των παραστατικών στις μεταφορές εμπορευμάτων και, εφόσον απαιτείται, να υποβάλει προτάσεις τροποποίησης των ΕΝΚ/CIM.
            
               Σημείο 12 της ημερήσιας διάταξης — Μερική αναθεώρηση των ενιαίων κανόνων του CUI (ΕΝΚ/CUI)
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: SG-18037-AG 13/12
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Τα κράτη μέλη
            
               Θέση:
            
            Υποστήριξη των τροποποιήσεων στον τίτλο και στα άρθρα 1 και 3, στο άρθρο 5 παράγραφος 1, στο άρθρο 5α παράγραφοι 1 και 2, στο άρθρο 7 παράγραφος 2, στο άρθρο 8, στο άρθρο 9 παράγραφος 1 και στο άρθρο 10 παράγραφος 3 των ΕΝΚ/CUI, και έγκριση των τροποποιήσεων της αιτιολογικής έκθεσης.
            Υποστήριξη, όσον αφορά τις τροποποιήσεις των ΕΝΚ/CUI, των τροποποιήσεων στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο 3 και στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της σύμβασης COTIF.
            Σύμφωνα με τις τροποποιήσεις που εγκρίθηκαν στην 26η σύνοδο της Αναθεωρητικής Επιτροπής τον Φεβρουάριο του 2018, σκοπός των προτεινόμενων τροποποιήσεων είναι να διευκρινισθεί το πεδίο εφαρμογής των ΕΝΚ/CUI με την εισαγωγή ορισμού στο άρθρο 3 του όρου «διεθνής σιδηροδρομική κυκλοφορία», ώστε να νοείται ως «κυκλοφορία που απαιτεί τη χρήση διεθνούς σιδηροδρομικής διαδρομής ή περισσότερων διαδοχικών εθνικών σιδηροδρομικών διαδρομών που βρίσκονται σε τουλάχιστον δύο κράτη και συντονίζονται από τους αντίστοιχους διαχειριστές υποδομής», και με ανάλογη τροποποίηση του άρθρου 1 (πεδίο εφαρμογής), και ταυτόχρονα με διατήρηση της σύνδεσης των ενιαίων κανόνων μεταξύ CIV και CIM. Στόχος είναι να διασφαλισθεί πιο συστηματική εφαρμογή των ΕΝΚ/CUI για τον σκοπό για τον οποίο προορίζονται, ήτοι στη διεθνή σιδηροδρομική κυκλοφορία.
            Το σχέδιο τροποποιήσεων συνάδει με τους ορισμούς και τις διατάξεις του κεκτημένου της Ένωσης για τη διαχείριση των σιδηροδρομικών υποδομών και τον συντονισμό μεταξύ διαχειριστών υποδομής [π.χ. τα άρθρα 40, 43 και 46 της οδηγίας 2012/34/ΕΕ (αναδιατύπωση)]. Όσον αφορά το σχέδιο τροποποίησης που προτείνεται στο άρθρο 8 (Ευθύνη του διαχειριστή), πρόκειται ουσιαστικά για αλλαγή συντακτικού χαρακτήρα και δεν επηρεάζει το πεδίο εφαρμογής ή την ουσία της διάταξης. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στο άρθρο 9 και τα άρθρα 3, 5, 5α, 7 και 10 είναι αποκλειστικά συντακτικού χαρακτήρα.
            
               Σημείο 13 της ημερήσιας διάταξης — Μερική αναθεώρηση των ενιαίων κανόνων της ATMF (ΕΝΚ/ATMF)
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: SG-18038-AG 13/13
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (αποκλειστική)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Η Ένωση
            
               Θέση: Υποστήριξη της μερικής αναθεώρησης των ΕΝΚ/ATMF όπως προτάθηκε από τη Γραμματεία του OTIF.
            Μερική αναθεώρηση των ΕΝΚ/ATMF εγκρίθηκε στην 26η σύνοδο της Αναθεωρητικής Επιτροπής για τους λόγους που περιγράφονται κατωτέρω. Η αναθεώρηση αυτή, ωστόσο, συνεπαγόταν επίσης ορισμένες ήσσονος σημασίας αλλαγές συντακτικού ή γλωσσικού χαρακτήρα των άρθρων 1, 3 και 9 των ΕΝΚ/ATMF, οι οποίες δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Αναθεωρητικής Επιτροπής. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να εγκριθούν από τη Γενική Συνέλευση.
            Οι διατάξεις των ΕΝΚ/ATMF είναι συμβατές με τις διατάξεις της οδηγίας 2008/57/ΕΚ της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη διαλειτουργικότητα και με μέρος της οδηγίας 2009/49/ΕΚ για την ασφάλεια. Με την έγκριση της τέταρτης δέσμης μέτρων για τους σιδηροδρόμους, η Ένωση τροποποίησε αρκετές διατάξεις του κεκτημένου αυτού. Με βάση ανάλυση της Επιτροπής, η Γραμματεία του OTIF και η σχετική ομάδα εργασίας εκπόνησαν τροποποιήσεις που αφορούν τα άρθρα 2, 3α, 5, 6, 7, 10, 10β, 11 και 13 των ΕΝΚ/ATMF. Οι τροποποιήσεις αυτές είναι απαραίτητες για να εναρμονισθούν ορισμένοι όροι με τις νέες διατάξεις της ΕΕ και να ληφθούν υπόψη ορισμένες διαδικαστικές αλλαγές στην ΕΕ, και ιδίως το γεγονός ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων θα είναι αρμόδιος για την έκδοση εγκρίσεων οχημάτων. Η βασική έννοια της ATMF δεν θίγεται από τις προτεινόμενες αλλαγές.
            
               Σημείο 14 της ημερήσιας διάταξης — Νέο προσάρτημα H σχετικά με την ασφαλή λειτουργία των αμαξοστοιχιών στη διεθνή κυκλοφορία
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: SG-18039-AG 13/14.1, SG-18040-AG 13/14.2
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (αποκλειστική)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Η Ένωση
            
               Θέση:
            
            Υποστήριξη (SG-18039-AG 13/14.1) της προσθήκης του νέου προσαρτήματος H στη σύμβαση COTIF σχετικά με την ασφαλή λειτουργία των αμαξοστοιχιών σε διεθνή κυκλοφορία και έγκριση των τροποποιήσεων της αιτιολογικής έκθεσης.
            Υποστήριξη (SG-18040-AG 13/14.2), με σκοπό την προσθήκη του νέου προσαρτήματος H, των τροποποιήσεων του άρθρου 2 παράγραφος 1, του άρθρου 6 παράγραφος 1, του άρθρου 20 παράγραφοι 1 και 2, του άρθρου 33 παράγραφοι 4 και 6 και του άρθρου 35 παράγραφοι 4 και 6 της σύμβασης COTIF και έγκριση των τροποποιήσεων της αιτιολογικής έκθεσης.
            Το σχέδιο του νέου προσαρτήματος H περιέχει διατάξεις που ρυθμίζουν την ασφαλή λειτουργία των αμαξοστοιχιών στη διεθνή κυκλοφορία με στόχο την εναρμόνιση της σύμβασης COTIF με το κεκτημένο της Ένωσης και την υποστήριξη της διαλειτουργικότητας πέραν της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το προτεινόμενο κείμενο συνάδει με τις διατάξεις της νέας οδηγίας (ΕΕ) 2016/798 για την ασφάλεια και το σχετικό παράγωγο δίκαιο. Όπως προαναφέρθηκε, είναι επίσης αναγκαίο να τροποποιηθούν ορισμένες διατάξεις της σύμβασης COTIF για να προστεθεί αυτό το νέο προσάρτημα Η.
            Τα προτεινόμενα κείμενα υποβάλλονται στη Γενική Συνέλευση σύμφωνα με την απόφαση της 26ης συνόδου της Αναθεωρητικής Επιτροπής και συνάδουν πλήρως με τη θέση της Ένωσης που καθορίστηκε πριν από τη σύνοδο της Αναθεωρητικής Επιτροπής.
            
               Σημείο 15 της ημερήσιας διάταξης — Γενική συζήτηση σχετικά με την ανάγκη εναρμόνισης των όρων πρόσβασης
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: SG-18041-AG 13/15
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (αποκλειστική)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Η Ένωση
            
               Θέση: Υποστήριξη της πρότασης της Γραμματείας του OTIF να δοθεί εντολή στον Γενικό Γραμματέα να συνεχίσει τις εργασίες για την ανάπτυξη μη δεσμευτικού νομικού πλαισίου για τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που ορίζονται στο τμήμα VI του εγγράφου SG-18041-AG 13/15, στην ομάδα εργασίας νομικών εμπειρογνωμόνων και σε συνεργασία με τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς και ενώσεις.
            Το αντικείμενο –όροι πρόσβασης στο δίκτυο διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών– ρυθμίζεται σε επίπεδο ΕΕ από την οδηγία 2012/34/ΕΚ (αναδιατύπωση) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Νοεμβρίου 2012, για τη δημιουργία ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου. Σύμφωνα με τη συζήτηση που πραγματοποιήθηκε επί του θέματος στην 26η σύνοδο της Αναθεωρητικής Επιτροπής τον Φεβρουάριο του 2018, είναι σκόπιμο να συνεχιστεί η υποστήριξη της πρωτοβουλίας για την ανάπτυξη από τον OTIF μη δεσμευτικού νομικού πλαισίου σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών, ως μέσο διευκόλυνσης και βελτίωσης της διεθνούς σιδηροδρομικής κυκλοφορίας πέραν των συνόρων της ΕΕ.
            
               Σημείο 16 της ημερήσιας διάταξης — Ενιαίο σιδηροδρομικό δίκαιο — Έκθεση του γενικού γραμματέα
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: SG-18042-AG 13/16
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Τα κράτη μέλη
            
               Θέση:
            
            Συνεκτίμηση της έκθεσης του γενικού γραμματέα και ανάθεση στον Γενικό Γραμματέα να συνεχίσει τη συνεργασία με την ΟΕΕ/ΟΗΕ για την πρωτοβουλία «ενιαίο σιδηροδρομικό δίκαιο».
            Εντολή στη Διοικητική Επιτροπή να παρακολουθεί την πρωτοβουλία της ΟΕΕ/ΗΕ σχετικά με ενιαίο σιδηροδρομικό δίκαιο και να εκδώσει συμβουλευτική γνώμη επί γενικών θεμάτων πολιτικής, όπου είναι εφικτό, και ανάθεση στην ομάδα εργασίας νομικών εμπειρογνωμόνων να παρακολουθεί την πρωτοβουλία της ΟΕΕ/ΟΗΕ για το ενιαίο σιδηροδρομικό δίκαιο και να εκδώσει συμβουλευτική γνώμη σχετικά με νομικά θέματα, όπου αυτό είναι εφικτό.
            Ανάθεση στον Γενικό Γραμματέα και στην ομάδα εργασίας νομικών εμπειρογνωμόνων, σε διαβούλευση με τη Διοικητική Επιτροπή, να εξετάσουν και να προτείνουν λύσεις για την κατάλληλη συμμετοχή του OTIF στη διαχείριση δεσμευτικών νομικών πράξεων, ο οποίος θα μπορούσε να αναλάβει το σχέδιο νομικού καθεστώτος για το συμβόλαιο μεταφοράς εμπορευμάτων, όπως συντάχθηκε στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας της ΟΕΕ/ΟΗΕ σχετικά με ενιαίο σιδηροδρομικό δίκαιο, και ανάθεση στον Γενικό Γραμματέα να υποβάλει σχετική έκθεση στη 14η Γενική Συνέλευση.
            Ένα ενιαίο διεθνές νομικό καθεστώς μπορεί να προσφέρει οφέλη για τις σιδηροδρομικές μεταφορές σε όλη την ευρασιατική ήπειρο σε σύγκριση με τα δύο νομικά συστήματα που υπάρχουν σήμερα, αλλά ένα τέτοιο καθεστώς θα μπορούσε να αναπτυχθεί μόνο με τη σαφή δέσμευση και συμμετοχή της Οργάνωσης Συνεργασίας των Σιδηροδρομικών Επιχειρήσεων (OSJD) και του OTIF και των μελών τους — ειδάλλως, θα αναπτυχθεί ένα τρίτο διεθνές νομικό καθεστώς και οι διεθνείς κανονιστικές ρυθμίσεις για τους σιδηροδρόμους θα είναι ακόμη πιο κατακερματισμένες. Κατά συνέπεια, προηγούμενη πολιτική απόφαση από τους υφιστάμενους οργανισμούς για τον συντονισμό αυτού του στόχου είναι απαραίτητη πριν δημιουργηθεί κάποιο ολοκληρωμένο νομικό σύστημα. Συνεπώς, είναι αναγκαίο και σκόπιμο να διασφαλιστεί ότι ο OTIF εξακολουθεί να συμμετέχει στη διαδικασία αυτή, ιδίως μέσω των δραστηριοτήτων της Διοικητικής Επιτροπής και της ομάδας εργασίας νομικών εμπειρογνωμόνων, και να αναφέρει την πρόοδο των εργασιών της ΟΕΕ/ΟΗΕ στην επόμενη σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης.
            
               Σημείο 17 της ημερήσιας διάταξης — Ομάδα εργασίας νομικών εμπειρογνωμόνων
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: SG-18046-AG 13/17
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Τα κράτη μέλη
            
               Θέση:
            
            Έγκριση της σύστασης συμβουλευτικής ομάδας εργασίας νομικών εμπειρογνωμόνων με σκοπό: την εκπόνηση σχεδίου τροποποιήσεων ή προσθηκών στη σύμβαση· την παροχή νομικών συμβουλών και συνδρομής, την προώθηση και τη διευκόλυνση της λειτουργίας και εφαρμογής της σύμβασης COTIF, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της εφαρμογής και της εκτέλεσης της σύμβασης COTIF, τη λειτουργία της ως φόρουμ για τα μέλη του OTIF να θέτουν και να συζητούν συναφή νομικά ζητήματα.
            Εντολή στον Γενικό Γραμματέα να υποβάλει στα αρμόδια όργανα του OTIF προς εξέταση και/ή απόφαση τα συμπεράσματα και τις προτάσεις που υποβάλλονται από την ομάδα εργασίας.
            Ανάθεση στον Γενικό Γραμματέα να υποβάλει έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες της ομάδας εργασίας στη 14η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης.
            Σύμφωνα με την έκβαση της συζήτησης επί του θέματος στην 26η σύνοδο της Αναθεωρητικής Επιτροπής τον Φεβρουάριο του 2018, είναι σκόπιμο να υποστηριχθεί η σύσταση μόνιμης ομάδας νομικών εμπειρογνωμόνων στον OTIF, για να τον επικουρεί και να διευκολύνει τη λειτουργία των υπαρχόντων οργάνων από νομική άποψη και να διασφαλισθεί η αποτελεσματική διαχείριση της σύμβασης COTIF.
            
               Σημείο 18 της ημερήσιας διάταξης — Έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες της Διοικητικής Επιτροπής την περίοδο από 1ης Οκτωβρίου 2015 έως 30ής Σεπτεμβρίου 2018
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: Περιορισμένη διανομή
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Τα κράτη μέλη
            
               Θέση: να σημειωθεί η παρούσα έκθεση
            
               Σημείο 19 της ημερήσιας διάταξης — Εκλογή της Διοικητικής Επιτροπής για την περίοδο από 1ης Οκτωβρίου 2018 έως 30ής Σεπτεμβρίου 2021 (σύνθεση και προεδρία)
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: Περιορισμένη διανομή
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Τα κράτη μέλη
            
               Θέση: Καμία
            
               Σημείο 20 της ημερήσιας διάταξης — Προσωρινά προβλεπόμενη ημερομηνία της 14ης Γενικής Συνέλευσης
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: Κανένα
            
               Αρμοδιότητα: άνευ αντικειμένου
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: άνευ αντικειμένου
            
               Θέση: Καμία
            
               Σημείο 21 της ημερήσιας διάταξης — Διάφορα
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: Δεν διατίθεται
            
               Αρμοδιότητα: Άνευ αντικειμένου
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Άνευ αντικειμένου
            
               Θέση: Καμία
            
               Σημείο 22 της ημερήσιας διάταξης — Τυχόν εντολές της Γενικής Συνέλευσης
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: Κανένα
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη και αποκλειστική)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Η Ένωση
            
               Θέση: Εντολές σύμφωνα με το σημείο 8 της ημερήσιας διάταξης
            
               Σημείο 23 της ημερήσιας διάταξης — Εκθέσεις των επιτροπών, εάν είναι αναγκαίες
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: Δεν διατίθεται
            
               Αρμοδιότητα: Άνευ αντικειμένου
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Άνευ αντικειμένου
            
               Θέση: Καμία
            
               Σημείο 24 της ημερήσιας διάταξης — Έγκριση αποφάσεων, εντολών, συστάσεων και άλλων εγγράφων της Γενικής Συνέλευσης (τελικό έγγραφο)
            
            
               Έγγραφο/έγγραφα: Δεν διατίθεται
            
               Αρμοδιότητα: Η Ένωση (επιμερισμένη και αποκλειστική)
            
               Άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου: Η Ένωση
            
               Θέση: Σύμφωνα με τα σχετικά σημεία της ημερήσιας διάταξης.