CELEX: 62011TN0002
Language: ro
Date: 2011-01-04 00:00:00
Title: Cauza T-2/11: Acțiune introdusă la 4 ianuarie 2011 — Portugalia/Comisia

19.3.2011   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 89/20
            
         Acțiune introdusă la 4 ianuarie 2011 — Portugalia/Comisia
   (Cauza T-2/11)
   2011/C 89/42
   Limba de procedură: portugheza
   
      Părțile
   
   
      Reclamantă: Republica Portugheză (reprezentanți: L. Inez Fernandes, M. Figueiredo și J. Saraiva de Almeida, agenți)
   
      Pârâtă: Comisia Europeană
   
      Concluziile reclamantei
   
   
               —
            
            
               Anularea Deciziei 2010/668/UE a Comisiei din 4 noiembrie 2010 de excludere de la finanțarea din fondurile Uniunii Europene a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul secțiunii Garantare a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), în măsura în care aplică Portugaliei o corecție financiară punctuală referitoare la măsura POSEI pentru exercițiile 2005, 2006 și 2007, în valoare totală de 743 251,25 euro;
            
         
               —
            
            
               obligarea Comisiei Europene la plata cheltuielilor de judecată.
            
         
      Motivele și principalele argumente
   
   Reclamanta invocă patru motive în susținerea acțiunii: încălcarea articolului 11 din Regulamentul (CE) nr. 885/2006 (1); interpretarea greșită a considerentului (28) al Regulamentului (CE) nr. 43/2003 (2); încălcarea articolului 7 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1258/1999 (3) și încălcarea principiilor egalității și proporționalității.
   Prin intermediul primului motiv, reclamanta susține că articolul 1 din Regulamentul nr. 885/2006 a fost încălcat de Comisie, în măsura în care aceasta nu a indicat rezultatele investigațiilor sale și nici nu a formulat observații privind exercițiile 2005 și 2006, împiedicând astfel autoritățile portugheze să demonstreze inexactitatea concluziilor sale referitoare la aceste exerciții sau să corecteze eventualele deficiențe pentru a se conforma normelor comunitare și, prin urmare, împiedicându-le să beneficieze de garanția procedurală acordată statelor membre prin dispoziția în cauză.
   Prin intermediul celui de al doilea motiv, reclamanta afirmă că Comisia a interpretat greșit considerentului (28) al Regulamentului nr. 43/2003, în măsura în care, pe de o parte, a considerat că controlul efectuat de autoritățile portugheze era insuficient în raport cu legislația Uniunii, având în vedere nivelul neregularitățile constatate, fără a explica însă în niciun moment în ce măsură sau pentru ce motive aceste controale ar fi trebuit să fie diferite sau mai extinse și în măsura în care, pe de altă parte, a considerat aceste controale suficiente în vederea calculării corecției financiare.
   În plus, pârâta a încălcat de asemenea articolul 7 alineatul (4) din Regulamentul nr. 1258/1999, conform căruia Comisia decide cheltuielile care trebuie excluse de la finanțarea comunitară în cazul în care constată că anumite cheltuieli nu au fost efectuate conform normelor comunitare, prin excluderea de la finanțarea comunitară a cheltuielilor Republicii Portugheze pentru motivul eronat că acestea nu ar fi fost efectuate cu respectarea acestor norme.
   Prin intermediul celui de al treilea motiv, reclamanta susține că articolul 7 alineatul (4) din Regulamentul nr. 1258/1999 a fost încălcat de Comisie, în măsura în care, închizând conturile FEOGA-Garantare, aceasta a încălcat în întregime orientările din documentul de lucru nr. VI/5330/97 din 23 decembrie 1997, pe care Comisia le-a stabilit și care sunt obligatorii pentru aceasta în vederea aplicării dispoziției menționate, în special în ceea ce privește calculul corecțiilor financiare.
   În sfârșit, reclamanta apreciază că, din nou, din cauza nerespectării orientărilor menționate mai sus, Comisia a încălcat de asemenea principiile egalității și proporționalității. Astfel, aceasta a încălcat principiul egalității întrucât nu a tratat situația Republicii Portugheze în același mod precum alte cazuri similare, în special prin faptul că nu a aplicat rata de corecție financiară de 5 % care decurge din aceste orientări. Comisia a încălcat principiul proporționalității deoarece, prin însăși nerespectarea acestor orientări, a aplicat rate de corecție mult mai mari — între 44,32 % și 90,48 % — decât rata care era justificată având în vedere prejudiciul financiar în cauză.
   Pentru acest motiv, pârâta a încălcat articolul 7 alineatul (4) din Regulamentul nr. 1258/1999, în temeiul căruia „Comisia evaluează sumele care trebuie excluse luând în considerare, în special, importanța neconformității constatate. Comisia ține cont de natura și de gravitatea încălcării, precum și de prejudiciul financiar cauzat Comunității”.
   
      (1)  Regulamentul (CE) nr. 885/2006 al Comisiei din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 în ceea ce privește autorizarea agențiilor de plăți și a altor entități precum și lichidarea conturilor FEGA și FEADR (JO L 171, p. 90, Ediție specială, 14/vol. 2, p. 37).
   
      (2)  Regulamentul (CE) nr. 43/2003 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (CE) nr. 1452/2001, (CE) nr. 1453/2001 și (CE) nr. 1454/2001 ale Consiliului în ceea ce privește ajutoarele în favoarea producțiilor locale de produse vegetale în regiunile ultraperiferice ale Uniunii (JO 2003, L 7, p. 25).
   
      (3)  Regulamentul (CE) nr. 1258/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 privind finanțarea politicii agricole comune (JO L 160, p. 103).