CELEX: 62005CC0306
Language: lt
Date: 2006-07-13 00:00:00
Title: Generalinės advokatės Sharpston išvada, pateikta 2006 m. liepos 13 d. # Sociedad General de Autores y Editores de España (SGAE) prieš Rafael Hoteles SA. # Prašymas priimti prejudicinį sprendimą: Audiencia Provincial de Barcelona - Ispanija. # Autorių teisės ir gretutinės teisės informacinėje visuomenėje - Direktyva 2001/29/EB - 3 straipsnis - Viešo paskelbimo sąvoka - Kūriniai, paskelbti per viešbučio kambariuose įrengtus televizorius. # Byla C-306/05.

GENERALINĖS ADVOKATĖS ELEANOR SHARPSTON 
      IŠVADA,
      pateikta 2006 m. liepos 13 d.(1)
      
      Byla C‑306/05
      Sociedad General de Autores y Editores de España (SGAE)
      prieš
      Rafael Hoteles SL
      1.        Nagrinėjamoje byloje Ispanijos Audiencia Provincial de Barcelona (Barselonos provincijos aukštasis teismas) prašo Direktyvos 2001/29/EB dėl autorių teisių ir gretutinių teisių informacinėje
         visuomenėje tam tikrų aspektų suderinimo(2) (toliau – Autorių teisių direktyva arba Direktyva) 3 straipsnio 1 dalies išaiškinimo.
      
       Autorių teisių direktyva
      2.        Autorių teisių direktyva, kaip nurodo jos pavadinimas, siekiama suderinti tam tikrus autorių teisių ir gretutinių teisių(3) aspektus, įskaitant teisę viešai paskelbti kūrinius.
      
      3.        Pirmiausia Direktyvos konstatuojamoje dalyje pabrėžiama, kad autorių ir gretutinių teisių suderinimas turi vykti aukšto, inter alia, autorių ir atlikėjų, apsaugos lygio pagrindu, nes tam, kad autoriai ir atlikėjai galėtų tęsti savo kūrybinį ir meninį darbą,
         už savo kūrinių naudojimą turi gauti tinkamą atlyginimą. Joje priduriama, jog griežta, veiksminga autorių teisių ir gretutinių
         teisių apsaugos sistema yra vienas iš pagrindinių būdų užtikrinti, kad Europos kultūra gautų būtinų lėšų kūrybai ir gamybai,
         o meno kūrėjai ir atlikėjai išlaikytų nepriklausomumą ir orumą(4).
      
      4.        Šios dalys taip pat susijusios su šia byla:
      
      „15)      Šios <...> „WIPO autorių teisių sutartis“ gerokai modernizuoja tarptautinę autorių teisių ir gretutinių teisių apsaugą, ypač
         atsižvelgiant į vadinamąjį „skaitmeninį sąrašą“ <...>. Šia direktyva taip pat siekiama įgyvendinti kai kuriuos naujus tarptautinius
         įsipareigojimus.
      
      <…>
      23)      Ši direktyva turėtų dar labiau suderinti autoriaus teisę viešai paskelbti kūrinį. Ši teisė turėtų būti suprantama plačiai,
         kaip apimanti bet kokį viešą paskelbimą visuomenės nariams, nesantiems toje vietoje, iš kurios skelbiama. Ši teisė turėtų
         apimti bet kokį kūrinio transliavimą ar retransliavimą laidais ar bevielėmis priemonėmis, įskaitant transliavimą per radiją
         ar televiziją. Ši teisė neturėtų būti taikoma jokiems kitiems veiksmams.
      
      <…>
      27)      Vien tik fizinių priemonių teikimas viešam paskelbimui ar galimybės viešai paskelbti suteikimas savaime nereiškia viešo paskelbimo
         pagal šią direktyvą.“ (Pataisytas vertimas)
      
      5.        Direktyvos 3 straipsnio 1 dalis valstybes nares įpareigoja nustatyti „autoriams išimtinę teisę leisti arba uždrausti bet kokį
         savo kūrinių viešą skelbimą laidais ar bevielėmis ryšio priemonėmis, įskaitant savo kūrinių padarymą viešai prieinamų tokiu
         būdu, kad visuomenės nariai galėtų juos pasiekti individualiai pasirinktoje vietoje ir pasirinktu laiku“.
      
      6.        Direktyva įsigaliojo 2001 m. birželio 22 d. ir ją buvo reikalaujama įgyvendinti iki 2002 m. gruodžio 22 dienos(5).
      
       Tarptautinis teisinis pagrindas
      7.        Autorių teisių direktyvos 3 straipsnio 1 dalis yra analogiška Berno konvencijos „Dėl literatūros ir meno kūrinių apsaugos“(6) (toliau – Berno konvencija arba Konvencija) 11a straipsnio 1 daliai ir beveik identiška WIPO(7) autorių teisių sutarties (toliau – WCT)(8) 8 straipsniui. Komisija pažymi, kad pagal nusistovėjusią Bendrijos teismų praktiką Bendrijos antrinės teisės nuostatos, kiek
         tai įmanoma, turi būti aiškinamos atsižvelgiant į Bendrijos sudarytas tarptautines sutartis(9).
      
       Berno konvencija
      8.        Nors Bendrija ir nėra Berno konvencijos šalis (ir iš tikrųjų negalėtų būti, nes Berno sąjungos narėmis gali būti tik valstybės),
         ji pagal Sutarties dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba (toliau – TRIPS sutartis) 9 straipsnį
         įsipareigoja nepažeisti Konvencijos. Ši sutartis yra Pasaulio prekybos organizacijos steigimo sutarties(10), kurios šalis yra Bendrija, 1C priede. Todėl galima preziumuoti, kad Direktyvos 3 straipsnio 1 dalis atitinka Konvenciją.
      
      9.        Berno konvencijos 11 straipsnis numato:
      
      „1.   Dramos, dramos-muzikos ir muzikos kūrinių autoriai turi išimtinę teisę leisti:
      i)      viešai atlikti savo kūrinius, įskaitant visus viešo atlikimo būdus bei priemones;
      ii)      bet kokiu būdu paskelbti visuomenei savo kūrinių atlikimus.
      2.     Tokias pat teises dramos ar dramos-muzikos kūrinių autoriai turi dėl savo kūrinių vertimo per visą jų teisių į originalius
         kūrinius galiojimo laiką.“
      
      10.      Berno konvencijos 11a straipsnio 1 dalis numato:
      
      „Literatūros  ir meno kūrinių autoriai turi išimtinę teisę leisti:
      i)      transliuoti savo kūrinius eteryje ar viešai skelbti juos visuomenei bet kokiu kitu belaidžiu ženklų, garsų ar vaizdo siuntimo
         būdu;
      
      ii)      viešai skelbti visuomenei eteryje jau transliuotus kūrinius laidais ar belaidžiu būdu, kai tai daro kita nepradinė organizacija; ((11))
      
      iii)      viešai skelbti transliuotą eteryje kūrinį garsiakalbiu ar bet kokiu kitu ženklų, garsų ar vaizdų siuntimo prietaisu.“
      11.      Berno konvencija paskutinį kartą buvo taisyta 1971 metais(12). Tam, kad Konvencija būtų pataisyta, dalyvaujančios Susitariančiosios Šalys turi balsuoti vieningai. Net 1971 m., kai Susitariančiųjų
         Šalių buvo gerokai mažiau(13), pasiekti vieningą susitarimą buvo sunku. Dėl šios priežasties ir dėl technologijų pažangos nuo 1971 m. tolesnis Konvencijos
         pataisymas buvo laikomas neįgyvendinamu. Todėl WIPO nusprendė parengti naują sutartį, pagal kurią kaip „specialią sutartį“
         Konvencijos 20 straipsnio prasme nebūtų reikalaujama vieningo Berno sąjungos narių sutarimo. Dar vienas pranašumas buvo tas,
         kad prie Berno konvencijos galėjo prisijungti Europos Bendrija (kaip ir Berno sąjungos narėmis nesančios šalys).
      
       WCT
      12.      WCT įsigaliojo 2001 m. gruodžio 6 dieną. Bendrija WCT sutartį pasirašė, tačiau jos dar neratifikavo(14). Nepaisant to, ji yra svarbi aiškinant Autorių teisių direktyvą, nes Direktyvos penkiolikta konstatuojamoji dalis numato,
         kad Direktyva „siekiama įgyvendinti kai kuriuos naujus tarptautinius įsipareigojimus“, kylančius iš WCT.
      
      13.      8 straipsnyje, pavadintame „Teisė viešai paskelbti“, numatyta:
      
      „Nepažeidžiant Berno konvencijos 11 straipsnio 1 dalies ii punkto, 11a straipsnio 1 dalies i ir ii punktų <...> nuostatų,
         literatūros ir meno kūrinių autoriai turi išimtinę teisę leisti bet kokiu būdu viešai paskelbti savo kūrinius, paskelbiant
         juos laidais ar bevielio ryšio priemonėmis, įskaitant tų kūrinių padarymą viešai prieinamų tokiu būdu, kad visuomenės nariai
         galėtų juos pasiekti individualiai pasirinktoje vietoje ir pasirinktu laiku.“
      
       Atitinkami Ispanijos teisės aktai
      14.      Pagal prašymą priimti prejudicinį sprendimą intelektinę nuosavybę reguliuojantis Ispanijos įstatymas(15) autoriams suteikia išimtines teises naudoti savo kūrinius bet kokia forma. Šios teisės apima viešą paskelbimą. 20 straipsnyje
         paaiškinama, ką reiškia viešas paskelbimas: „bet koks veiksmas, kai keletui asmenų kūrinys tampa prieinamas, prieš tai nepateikiant
         jiems šio kūrinio kopijų“. Jame nurodoma, kad paskelbimas, kuris „atliekamas išimtinai gyvenamosiose patalpose, kurios nėra
         integruotos ar prijungtos prie bet kokios rūšies platinimo tinklo“, negali būti laikomas viešu paskelbimu.
      
      15.      Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas nurodo, kad dar visai neseniai Ispanijos Tribunal Supremo (Aukščiausiasis teismas) nusprendė, kad viešbučių kambariai nebuvo gyvenamosios patalpos ir todėl televizijos naudojimas
         šiuose kambariuose yra viešas paskelbimas Intelektinės nuosavybės įstatymo 20 straipsnio prasme(16). Todėl viešbučio savininkas rodomų kūrinių repertuarą turinčiai ir valdančiai įmonei turėjo mokėti mokesčius už oficialių
         kūrinių naudojimą.
      
      16.      Tačiau ši teismų praktika buvo pakeista 2003 m. Aukščiausiojo teismo sprendimu(17), kuriuo buvo nuspręsta, kad viešbučio kambarys yra tik gyvenamoji patalpa ir todėl televizorių naudojimas tokiuose kambariuose
         nėra viešas paskelbimas, taigi tam nereikia skelbiamų kūrinių autorių leidimo.
      
       Pagrindinė byla ir prašymas priimti prejudicinį sprendimą
      17.      Sociedad General de Autores y Editores de España (toliau – SGAE) yra intelektinės nuosavybės teisių valdymo asociacija. Ji pradėjo procesą prieš Rafael Hoteles SL (toliau – Rafael), viešbučio Rafael savininkę, dėl SGAE valdomų intelektinės nuosavybės teisių pažeidimo. Ypač SGAE skundėsi, kad nuo 2002 m. birželio mėn. iki
         2003 m. kovo mėn. viešai skelbiami buvo ir SGAE valdomam repertuarui priklausantys kūriniai. Minėti kūriniai buvo rodomi per
         viešbučio kambariuose įrengtus televizorius, leidžiant svečiams matyti programas per kanalus, kurių signalai gaunami per pagrindinę
         viešbučio anteną ir tada siunčiami į kiekvieną televizorių skirtinguose kambariuose. SGAE reikalavo, kad Rafael atlygintų nuostolius.
      
      18.      Pirmosios instancijos teismas atmetė SGAE ieškinį. Jis nurodė, kad remiantis pirmiau išdėstyta Ispanijos Aukščiausiojo teismo
         praktika, televizorių naudojimas viešbučio Rafael kambariuose nėra viešas SGAE valdomų kūrinių paskelbimas; todėl viešbučio savininkui nebuvo būtina gauti išankstinio leidimo
         ir sumokėti atitinkamo mokesčio.
      
      19.      SGAE pateikė apeliacinį skundą Audiencia Provincial de Barselona, kuris mano, kad Ispanijos teisės aktai ir teismų praktika gali pažeisti Autorių teisių direktyvą. Prašymą priimti prejudicinį
         sprendimą pateikęs teismas abejoja, ar viešbučio gaunamas televizijos signalas, tiek iš antžeminės sistemos, tiek iš palydovo,
         ir jo paskirstymas kabeliu į skirtingus viešbučio kambarius yra viešas paskelbimas Direktyvos prasme. Jis mano, kad viešo
         paskelbimo esmė yra kūrinio transliacija, šiuo atveju per televiziją, kuri prieinama tam tikram skaičiui asmenų. Tokia situacija
         susidaro, kai tam tikra visuomenės dalis tuo pačiu metu yra toje vietoje, kur įvyksta viešas paskelbimas, pavyzdžiui, kai
         viešbučio priimamajame yra televizorius. Tačiau daugiau abejonių kyla tuomet, kai dalis visuomenės narių pasiekiami paeiliui,
         pavyzdžiui, viešbučio kambarių atveju.
      
      20.      Todėl Audiencia Provincial de Barcelona sustabdė bylą ir Teisingumo Teismui pateikė šiuos prejudicinius klausimus:
      
      „1.   Ar televizorių, į kuriuos kabeliu siunčiamas palydovo ar antžeminių sistemų televizijos signalas, įrengimas viešbučių kambariuose
         yra viešas paskelbimas, patenkantis į sritį, kurioje turi būti suderinti autorių teisių apsaugą reglamentuojantys nacionalinės
         teisės aktai pagal 2001 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/29/EB 3 straipsnį?
      
      2.     Ar viešbučio kambario laikymas tik gyvenamąja patalpa, dėl kurio pranešimas per televizorių, į kurį perduodamas iš pradžių
         viešbučio gautas signalas, negali būti viešu skelbimu, prieštarauja autorių teisių apsaugai, kurios siekiama 2001 m. gegužės
         22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/29/EB?
      
      3.     Autorių teisių apsaugos tikslais, atsižvelgiant į viešą skelbimą 2001 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos
         2001/29/EB prasme, ar pranešimas, perduotas per viešbučio kambaryje esantį televizorių, gali būti laikomas viešu dėl to, kad
         vėlesnė visuomenė gali matyti kūrinį?“
      
      21.      SGAE, Austrijos, Prancūzijos ir Airijos vyriausybės bei Komisija pateikė rašytines pastabas. Rafael, Airijos ir Lenkijos vyriausybės bei Komisija buvo atstovaujamos teismo posėdyje.
      
       EGEDA byla
      22.      Dar prieš priimant Autorių teisių direktyvą, dėl Ispanijos teisės aktų, dėl kurių buvo pradėta ši byla, buvo pateiktas prašymas
         priimti prejudicinį sprendimą. Sprendime EGEDA(18) Teisingumo Teismo buvo klausiama, ar viešbučio gaunamo televizijos signalo, tiek iš antžeminių sistemų, tiek iš palydovo,
         priėmimas ir jo paskirstymas kabeliu į įvairius to viešbučio kambarius yra viešas paskelbimas, ar viešas priėmimas Direktyvos
         93/83(19) prasme. Teisingumo Teismas nusprendė, kad šis klausimas nėra reguliuojamas Direktyvoje 93/83 ir todėl turi būti sprendžiamas
         pagal nacionalinę teisę.
      
      23.      Generalinis advokatas A. La Pergola taip pat nurodė, kad klausimas nėra reguliuojamas Direktyvoje 93/83(20). Nepaisant to, jis analizavo Berno konvencijos 11a straipsnio 1 dalį, kurioje, jo nuomone, buvo pateiktas atsakymas į nacionalinio
         teismo klausimą(21). Jis padarė išvadą, kad Teisingumo Teismas turėtų nuspręsti, jog, pirma, Direktyva 93/83 yra netaikytina ir, antra, viešbučio
         atliekamas saugomų kūrinių transliacijos iš palydovo ar iš antžeminių sistemų televizijos signalų priėmimas iš kitos valstybės
         narės ir programų signalų perdavimas kabeliu į to viešbučio kambariuose esančius televizorius yra viešas paskelbimas Berno
         konvencijos 11a straipsnio prasme. Šioje išvadoje aš pateiksiu nuorodų į daugelį generalinio advokato A. La Pergola naudingos
         analizės vietų.
      
       Vertinimas
      24.      Prejudiciniai klausimai yra susiję su Direktyvos 3 straipsnio 1 dalyje nurodyto „viešo paskelbimo“ aiškinimu.
      
      25.      SGAE ir Prancūzijos vyriausybė iš esmės mano, kad tinkamai išaiškinus ši sąvoka apima apibūdintą veiklą, todėl į visus tris
         prejudicinius klausimus reikėtų atsakyti teigiamai. Rafael, Austrijos ir Airijos vyriausybės mano priešingai. Lenkijos vyriausybė sutelkia dėmesį į antrąjį ir trečiąjį klausimus, į
         kuriuos, jos nuomone, reikėtų atsakyti teigiamai. Komisija mano, kad paprasčiausias televizorių įrengimas viešbučio kambariuose
         nėra „viešas paskelbimas“, bet televizijos signalų, gautų palydovu ar antžemine sistema, paskirstymas kabeliu į viešbučio
         kambarius yra toks veiksmas.
      
       Pirmasis klausimas
      26.      Aš sutinku su Rafael, Austrijos, Airijos vyriausybėmis ir Komisija, kad paprasčiausias televizorių įrengimas viešbučio kambariuose nėra viešas
         paskelbimas Direktyvos 3 straipsnio 1 dalies prasme(22).
      
      27.      Ši išvada aiškiai išplaukia iš Direktyvos dvidešimt septintos konstatuojamosios dalies, kuri numato, kad „vien tik fizinių
         priemonių teikimas viešam paskelbimui ar galimybės viešai paskelbti suteikimas savaime nereiškia viešo paskelbimo pagal šią
         direktyvą“ (pataisytas vertimas). Toks neabejotinas apribojimas patvirtina dvidešimt trečios konstatuojamosios dalies teiginį,
         kad „ši teisė (viešai paskelbti visuomenės nariams (kurie nėra toje vietoje, kur įvyksta viešas paskelbimas)) turėtų apimti
         bet kokį kūrinio transliavimą ar retransliavimą laidais ar bevielėmis priemonėmis, įskaitant transliavimą <...> (ir) ši teisė
         neturėtų būti taikoma jokiems kitiems veiksmams“.
      
      28.      Be to, šis požiūris atitinka sąvokos „paskelbimas“ aiškinimą WCT. Aišku, kad Direktyvos 3 straipsnio 1 dalyje Bendrijos lygmeniu
         siekiama įgyvendinti kai kuriuos naujus šia sutartimi nustatytus tarptautinius įsipareigojimus(23). Iš tikrųjų teisė, kurią valstybes nares įpareigoja suteikti 3 straipsnio 1 dalis, yra suformuluota identiškai kaip ir šios
         sutarties 8 straipsnis. Tai nėra atsitiktinumas: Bendrija ir valstybės narės pasiūlė 8 straipsnį(24). Diplomatinė konferencija, kurioje buvo priimta sutartis(25), taip pat priėmė „suderintą paaiškinimą“ dėl 8 straipsnio:
      
      „Vien tik nuostata dėl fizinių priemonių, kurios leidžia kūriniui būti viešai prieinamam ar viešai paskelbiamam, negali būti
         suvokiama kaip kūrinio paskelbimas pagal šią Sutartį arba Berno konvenciją. Be to, 8 straipsnis netrukdo Susitariančiajai
         Šaliai taikyti 11a straipsnio 2 dalies nuostatų.“ (Pataisytas vertimas)
      
      29.      Todėl manau, kad į pirmąjį prejudicinį klausimą reikėtų atsakyti taip, kad televizorių, į kuriuos kabeliu siunčiamas palydovo
         ar antžeminių sistemų televizijos signalas, įrengimas viešbučių kambariuose nėra viešas paskelbimas Autorių teisių direktyvos
         3 straipsnio 1 dalies prasme.
      
       Antrasis ir trečiasis klausimai
      30.      Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikusio teismo antrasis ir trečiasis klausimai gali būti nagrinėjami kartu. Juose
         iš esmės klausiama, ar transliacijos paskelbimas per viešbučio kambariuose esančius televizorius, į kuriuos persiunčiamas
         iš pradžių viešbučio gautas signalas, turėtų būti laikomas „viešu paskelbimu“ Autorių teisių direktyvos 3 straipsnio 1 dalies
         prasme.
      
      31.      Pripažįstama, kad jei tie, kuriems viešai paskelbiama, sudaro „visuomenę“, taikoma 3 straipsnio 1 dalis: tai, dėl ko išsiskiria
         pastabas pateikusių šalių nuomonės, ir tai, kas paskatino pateikti prašymą priimti prejudicinį sprendimą, yra „visuomenės“
         prasmė.
      
      32.      Mano nuomone, į antrąjį ir trečiąjį klausimus reikėtų atsakyti teigiamai.
      
      33.      Direktyva nepateikia sąvokos „visuomenė“ apibrėžimo, nors (kaip teigia SGAE, Prancūzijos ir Lenkijos vyriausybės) galima būtų
         manyti, kad Direktyvoje ši sąvoka turėtų būti aiškinama plačiai. Tokią prielaidą galima daryti, remiantis pagrindiniu Direktyvos
         tikslu, kuris grindžiamas autorių teisių ir gretutinių teisių „aukštu apsaugos lygiu“(26) bei Direktyvos konstatuojamosios dalies teiginiu, kad teisė viešai paskelbti „turėtų būti suprantama plačiai, kaip apimanti
         bet kokį viešą paskelbimą visuomenės nariams, nesantiems toje vietoje, iš kurios skelbiama. Ši teisė turėtų apimti bet kokį
         kūrinio transliavimą ar retransliavimą laidais ar bevielėmis priemonėmis, įskaitant transliavimą per radiją ar televiziją“(27).
      
      34.      Kadangi direktyvoje nėra sąvokos apibrėžimo ar aiškesnių nuorodų, aš manau, kad teisinga ieškoti nuorodų svarbiuose tarptautiniuose
         dokumentuose.
      
      35.      Pirmiau  paaiškinta(28), kad Direktyvos 3 straipsnio 1 dalyje Bendrijos lygmeniu siekiama įgyvendinti kai kuriuos naujus WCT 8 straipsnyje nurodytus
         įsipareigojimus.
      
      36.      8 straipsnio tikslai yra paaiškinti Berno konvencijos nuostatas dėl išimtinės teisės viešai paskelbti kūrinius, būtent 11a straipsnio
         1 dalį, ir papildyti šia Konvencija suteiktas teises „išplečiant teisės viešai paskelbti taikymo sritį visoms kūrinių kategorijoms“(29).
      
      37.      Antrasis iš šių tikslų susijęs būtent su literatūros, fotografijos, tapybos ir grafikos kūriniais, kuriems anksčiau nebuvo
         taikoma viešo paskelbimo teisė. Pagrindiniame projekte minima, kad dėl technologijų pažangos „saugomi kūriniai gali būti prieinami
         įvairiais būdais, kurie skiriasi nuo tradicinių metodų“(30). Esminis šioje pažangoje, žinoma, yra internetas(31) ir būtent interaktyviems (pagal pareikalavimą) ir „on-line“ transliavimams turėtų būti taikomas Direktyvos 3 straipsnio 1 dalies(32) ir WCT 8 straipsnio(33) sakinys dėl „savo kūrinių padarymo viešai prieinamų tokiu būdu, kad visuomenės nariai galėtų juos pasiekti individualiai
         pasirinktoje vietoje ir pasirinktu laiku“. Dėl šios priežasties aš nemanau, kad, kaip teigia Rafael, šioje byloje nėra „viešo paskelbimo“, nes nuo programų tvarkaraščio priklausantys viešbučio svečiai negali savo pasirinktu
         laiku matyti televizijos programų. Apskritai kalbant, ši byla yra susijusi su bendra Direktyvos 3 straipsnio 1 dalyje ir WCT
         8 straipsnyje nustatyta taisykle, o ne su konkrečia joje įtvirtinta sritimi.
      
      38.      WCT 8 straipsniu siekiama papildyti Berno konvencijos nuostatas dėl viešo paskelbimo, išimtinę teisę viešai paskelbti taikant
         visoms kūrinių kategorijoms, jei ši teisė dar nėra suteikta Konvencijos(34). Todėl ji suteikia platesnę teisę leisti „bet kokį savo kūrinių viešą skelbimą laidais ar bevielėmis ryšio priemonėmis“.
         „Visuomenės“ sąvokos nėra.
      
      39.      Austrijos vyriausybė teigia, kad nacionalinė teisė turi apibrėžti „visuomenę“. Ji nurodo Pagrindinio projekto aiškinamąjį
         raštą Nr. 10.17, kuriame teigiama: „10 straipsnyje vartojama tokia pati „visuomenės“ sąvoka kaip ir dabartinėse Berno konvencijos
         nuostatose. Kas yra „visuomenė“, turi būti nustatyta nacionalinės teisės aktuose ir teismų praktikoje“. Austrijos vyriausybė
         taip pat nurodo akademinius šaltinius, kuriuose pritariama, kad nacionalinė teisė ir Komisijos tarnybų darbo dokumentas dėl
         EB teisinio pagrindo peržiūros autorių teisių ir gretutinių teisių srityje(35), kuris numato, kad „šiuo metu nepanašu, jog reikėtų iš naujo įvertinti iki šiol taikytą požiūrį, kad „visuomenės“ sąvoka
         turi būti nustatoma remiantis nacionalinės teisės aktais ir teismų praktika“, turi apibrėžti „visuomenę“(36).
      
      40.      Šia tema Rafael teigia, kad nagrinėjamai bylai taikytina ne Autorių teisių direktyva, o Direktyva 93/83(37). Pagal Teisingumo Teismo sprendimą EGEDA(38) nacionalinė teisė turi apibrėžti „viešą paskelbimą“.
      
      41.      Aš nesutinku su šiais teiginiais.
      
      42.      Komisija nurodo, kad Teisingumo Teismas pripažino, jog „tiek iš vienodo Bendrijos teisės taikymo, tiek iš lygybės principo
         reikalavimų išplaukia, kad Bendrijos teisės nuostatos, kuri dėl prasmės bei apimties nustatymo aiškiai nenurodo valstybių
         narių teisės, sąvokos visoje Bendrijoje paprastai turi būti aiškinamos autonomiškai ir vienodai, atsižvelgiant į nuostatos
         kontekstą ir nagrinėjamu teisės aktu siekiamą tikslą“(39).
      
      43.      Aišku, kad Autorių teisių direktyva turi būti suderinta direktyva, pirmiausia skirta „padėti įgyvendinti keturias vidaus rinkos
         laisves“ ir „nustatyti aukštą intelektinės nuosavybės apsaugos lygį“(40). Teisė leisti viešai paskelbti yra vienas iš keturių klausimų, dėl kurių, pateikdama Direktyvos projektą, Komisija manė,
         jog reiktų nedelsiant priimti teisės aktus Bendrijos lygmeniu, atsižvelgiant į jų reikšmingumą vidaus rinkai(41). Direktyvos dvidešimt trečioje konstatuojamoje dalyje aiškiai numatyta, kad Direktyva „turėtų dar labiau suderinti autoriaus
         teisę viešai paskelbti kūrinį“. Akivaizdu, kad šis suderinimas negaliotų, jei valstybės narės galėtų laisvai nustatyti vieną
         iš dviejų esminių šios teisės elementų(42). Be to, Teisingumo Teismas sprendime EGEDA(43) mano, kad 3 straipsnio 1 dalis yra grindžiama vienoda „viešo paskelbimo“ sąvoka.
      
      44.      Aš nemanau, kad toks požiūris prieštarauja Austrijos nurodytam aiškinamajam raštui. Remiantis WCT, kurią pasirašė Bendrija,
         „nacionalinės teisės aktai“ yra Autorių teisių direktyva (o ne įvairių valstybių narių nacionalinės teisės aktai), o Teisingumo
         Teismo praktika yra „teismų praktika“.
      
      45.      Atsižvelgiant į Komisijos darbo dokumentą, Komisijos atstovas teismo posėdyje nurodė, kad tai buvo tik projektas, kurio ji
         niekada nepatvirtino. Bet kuriuo atveju Komisijos požiūris dėl Komisijos teisės aktų veikimo gali būti vertingas ir svarbus,
         tačiau neįpareigoja Teisingumo Teismo.
      
      46.      Kadangi WCT, kaip ir Direktyvoje, nėra „visuomenės“ sąvokos, jos reikšmė turi būti nustatoma pagal 8 straipsnio tikslą. Kaip
         nurodyta pirmiau(44), šia nuostata siekiama paaiškinti ir papildyti Berno konvencijos 11a straipsnio 1 dalį.
      
      47.      Berno konvencijos 11a straipsnio 1 dalies raida galėtų būti vertinama kaip bandymas padidinti autorių teisių apsaugą remiantis
         technologijų pažanga. Autoriaus teisė leisti savo dramos ar muzikos kūrinių atlikimą buvo suteikta nuo 1886 metų(45). 1928 m. buvo pridėtas 11a straipsnis, kurio pirminė versija literatūros ir meno kūrinių autoriams tiesiog suteikė „išimtinę
         teisę leisti savo kūrinių viešą paskelbimą radijo ryšiu“(46). Šia nuostata buvo aiškiai siekiama jau esančią teisę išplėsti dėl radijo ryšio technologinės pažangos(47). Signalų skleidimas laidais nebuvo apimtas.
      
      48.      1948 m. 11a straipsnis buvo (iš esmės) pakeistas į dabartinę formuluotę. Teisės leisti viešai atlikti (11 straipsnio 1 dalis)
         ir leisti viešai transliuoti (11a straipsnio 1 dalies i punktas) buvo papildytos teise leisti viešai skelbti visuomenei eteryje
         jau transliuotus kūrinius laidais ar belaidžiu būdu, kai tai daro kita nepradinė organizacija (11a straipsnio 1 dalies ii punktas),
         ir teise leisti viešai skelbti(48) transliuotą eteryje kūrinį garsiakalbiu ar analogiška priemone (11a straipsnio 1 dalies iii punktas). PINO žodyne(49) „retransliacija“ apibrėžiama kaip „tuo pačiu metu vykstanti iš kito šaltinio gautos transliacijos transliacija arba nauja,
         atidėta ankstesnės perduotos, gautos ir įrašytos anksčiau, transliacijos transliacija“. Taip pat aišku, kad „leidimas transliuoti
         kūrinį nebūtinai apima kūrinio retransliaciją“.
      
      49.      Todėl daliniais pakeitimais dėl technologijų pažangos dar kartą išplėsta šios teisės apsauga(50). Aiškiai siekta užtikrinti, kad viename etape suteiktas leidimas (pavyzdžiui, leidimas atlikti ar leidimas pirmai transliacijai)
         nebūtų automatiškai perkeliamas vėlesniems etapams (pavyzdžiui, pirma atlikimo transliacija ar kitos organizacijos atliktas
         viešas transliacijos paskelbimas, arba transliacijos paskelbimas garsiakalbiu ir t. t.).
      
      50.      Paskelbimo, kai tai daro „nepradinė organizacija“, kriterijus, nurodytas Konvencijos 11a straipsnio 1 dalies ii punkte, buvo
         priimtas kaip „išimtinai funkcinis“ atskyrimas: galimybė reikalauti naujo leidimo, kai retransliavimas „pasiekė naują klausytojų
         ratą“, buvo vienareikšmiškai atmesta(51). Nepaisant to, tai yra nuostatos veikimo esmė. Be to, PINO vadovas(52) patvirtina šį aiškinimą. Remiantis 11a straipsnio 1 dalies iii punktu, jame numatoma:
      
      „Galiausiai trečiu atveju, kurį numato (11a straipsnio 1 dalis), transliuotas kūrinys yra viešai paskelbiamas, pavyzdžiui,
         garsiakalbiu ar kitaip. Tokie atvejai tampa vis įprastesni. Žmonių susibūrimo vietose (kavinėse, restoranuose, arbatinėse,
         viešbučiuose, didelėse parduotuvėse, traukiniuose, lėktuvuose ir t. t.) vis dažniau transliuojamos programos. Taip pat daugėja
         viešose vietose reklamai naudojamų autorių teisėmis saugomų kūrinių. Kyla klausimas, ar transliuojančiai stočiai autoriaus
         suteiktas leidimas taikomas ir bet kokiam transliacijos panaudojimui, siekiant arba nesiekiant komercinių tikslų.
      
      Konvencijos atsakymas yra „ne“. Kaip ir tuo atveju, kai retransliuojant laidais, sukuriama papildoma auditorija (1 dalies ii punktas), taip ir šiuo atveju, kūrinys tampa prieinamas ir kitiems klausytojams (arba žiūrovams) nei tie, kuriuos
         suteikdamas leidimą numatė autorius. Nors iš esmės asmenų skaičius, kuriam transliuojama, negali būti tiksliai nustatytas,
         autorius daro prielaidą, kad leidimas transliuoti apima tik tiesioginę auditoriją, gaunančią signalą šeimos rate. Kai pramogų
         tikslais ir dažnai dėl pelno, transliuojama platesniam ratui, papildoma visuomenės dalis gali susipažinti su kūriniu, tai
         nustoja būti vien transliacija. Autorius kontroliuoja šį naują viešą savo kūrinio atlikimą“(53).
      
      51.      Iš to, kas išdėstyta pirmiau, aišku, kad WCT 8 straipsniu siekiama papildyti Berno konvencijos 11a straipsnio 1 dalį autorių
         teisę leisti viešai paskelbti jų kūrinius išplečiant aplinkybėms, kai technologijų pažanga sudaro sąlygas leistą paskelbimą
         retransliuoti kitiems asmenims nei tie, kuriuos turėjo pasiekti pradinis paskelbimas.
      
      52.      Transliavimas per viešbučio kambariuose esančius televizorius, į kuriuos iš pradžių persiunčiamas viešbučio gautas signalas,
         tiksliai patenka į šią sąvoką. Kaip nurodė generalinis advokatas A. La Pergola savo išvadoje byloje  EGEDA(54), „atsižvelgiant į tai, kad toks retransliavimas yra ne tik techninė priemonė užtikrinti ar pagerinti pirminės transliacijos
         priėmimą priėmimo teritorijoje, kaip, pavyzdžiui, siųstuvų-imtuvų įrengimas ir naudojimas, yra aišku, kad (viešbučio savininkas)
         viešbučio svečiams suteikė priėjimą prie saugomų kūrinių. Jei nebūtų antrinio transliacijų naudojimo, klientai, nors fiziškai
         yra palydovo signalo priėmimo teritorijoje, jokiu kitu būdu nebūtų galėję susipažinti su transliuojamais kūriniais; todėl
         šia prasme jie sudarė „naują“ visuomenę, kuri skiriasi nuo pirminės transliacijos visuomenės“.
      
      53.      Reikia pažymėti, kad 11a straipsnio 1 dalies ii punkte nurodytas „išimtinai funkcinis“ kriterijus, t. y., kad paskelbimas
         turi būti atliktas „nepradinės organizacijos“, esant tokioms aplinkybėms kaip šioje byloje, bet kuriuo atveju yra tenkinamas.
         Prancūzijos vyriausybė nurodo, kad viešbučio savininkas galėtų būti laikomas trečiąja šalimi, kuri retransliuoja pirmines
         transliuotas ar kabeliu persiųstas programas.
      
      54.      Komisija teigia, kad lemiamas faktorius nustatant, ar paskelbimas yra „viešas“, yra galimų asmenų, kuriems paskelbiama, rato
         mastas ir jo ekonominė svarba autoriui. Aš sutinku, kad į abu šiuos kriterijus reikia atsižvelgti. Šiuos faktorius atspindintis
         išaiškinimas atitiktų nuostatos tikslą – suteikti autoriams teisę leisti naudoti savo kūrinius paskelbiant viešai(55).
      
      55.      Žinoma, televizijos signalo paskelbimo į skirtingus viešbučio kambarius atveju kiekvieną atskirą paskelbimą konkrečiu laiko
         momentu mato tik konkretaus kambario gyventojai, paprastai vienas ar du asmenys. Tačiau reikia atsižvelgti į visų tos pačios
         rūšies paskelbimų bendrą poveikį ir nepamiršti Direktyvos tikslo – teisių turėtojų „aukšto apsaugos lygio“, suformuluoto Direktyvos
         devintoje konstatuojamoje dalyje bei teiginio 23 dalyje, kad viešo paskelbimo teisė „turėtų būti suprantama plačiai“. Generalinis
         advokatas A. La Pergola savo išvadoje byloje EGEDA sumaniai nagrinėjo argumentą, kad „viešbučio svečių ekonominė reikšmė yra tokia nedidelė, kad jie negali sudaryti „naujos“
         visuomenės, besiskiriančios nuo pirminės transliacijos visuomenės. Todėl kūrinio retransliavimas per televiziją neturi ekonominės
         reikšmės, kuri yra būtina savarankiškam paskelbimo veiksmui“. Aš sutinku su jo atsakymu, kad „visi viešbučio klientai tuo
         metu sudaro „visuomenę“ autorių teisių prasme. Kitaip tariant, susijusių asmenų, sudarančių adresatų ratą, kuriems kūrinį
         prieinamą padaro asmuo, atsakingas už kiekvieno antrinio naudojimo veiksmą, „erdvinio nutrūkstamumo“ nepakanka paneigti susidariusios
         naujos visuomenės ekonominę svarbą“(56).
      
      56.      Komisija pelno siekiantį paskelbimo pobūdį nelaiko lemiamu. Ji pateikia muzikos transliacijų garsiakalbiu ar vaizdo transliacijų
         dideliuose ekranuose labdaros ar politiniuose renginiuose pavyzdį. Jos nuomone, tokiais atvejais, nepaisant to, kad nėra ekonominio
         motyvo, tai būtų „viešas paskelbimas“. Atvirkščiai, generalinis advokatas A. La Pergola, nors ir sutikdamas dėl „naujos visuomenės
         ekonominės reikšmės“, savo išvadoje byloje EGEDA mano, kad Berno konvencija nustato principą, jog autorius turi leisti bet kokį antrinį kūrinio transliacijos naudojimą, jei
         tai sukelia už finansinį pelną atsakingo asmens atliekamą atskirą ekonominį naudojimą“(57). Jis taip pat pareiškė, ir su tuo aš sutinku, kad vidinė retransliacijos paslauga viešbučio kambariuose neabejotinai „yra
         ekonomiškai reikšminga viešbučiui“(58).
      
      57.      Aišku, kad šioje byloje, pirma, asmenų, kurie yra potencialūs paskelbimo priėmėjai, ratas yra ir platus, ir autoriui ekonomiškai
         reikšmingas, antra, paskelbimą atliekanti organizacija tai daro dėl ekonominės naudos. Tokiomis aplinkybėmis, paskelbimas
         turėtų būti laikomas atliktu „visuomenei“. Nemanau, kad būtina ar tinkama šioje byloje nuspręsti, ar už paskelbimą atsakingas
         asmuo visada turi gauti ekonominės naudos.
      
      58.      Galiausiai reikia nagrinėti keturis kitus Rafael, Austrijos ir Airijos vyriausybių pateiktus išsamius argumentus.
      
      59.      Pirma, Rafael teigia, jeigu aš teisingai supratau jo atstovą teismo posėdyje, kad Autorių teisių direktyvos trisdešimt penkta konstatuojamoji
         dalis bei 5 straipsnis numato jos saugomų autorių teisių išimtis ir kad bet kuriuo atveju minėta konstatuojamoji dalis tik
         numato, jog tokiais atvejais „teisių turėtojai turėtų gauti teisingą atlyginimą“(59) už naudojimąsi jų kūriniais. Rafael teigia, kad kadangi veiksmažodis yra tariamosios nuosakos, atlyginimas nėra privalomas. Airijos vyriausybė taip pat nurodė
         valstybių narių teisę numatyti išimtis.
      
      60.      Teisinga, kad Direktyvos 5 straipsnis nustato „išsamų <...> viešo paskelbimo teisės išimčių ir apribojimų sąrašą“(60). Tačiau nebuvo paaiškinta(61), kuri iš šių išimčių galėtų būti taikoma šioje byloje. Argumentas dėl tariamosios nuosakos vartojimo ispaniškame tekste (o
         tai yra įprasta konstatuojamoje dalyje) neatitinka teleologinio aiškinimo, nei palyginimo su kitomis kalbinėmis versijomis.
      
      61.      Antra, Rafael ir Austrijos vyriausybė teigia, kad viešbučio atliekamas retransliavimas į viešbučio kambarius nepatenka į 3 straipsnio 1 dalies
         taikymo sritį, nes šioje nuostatoje, remiantis sąvoka „laidais ar belaidžiu būdu“, nagrinėjamas paskelbimas per atstumą. Šį
         išaiškinimą patvirtina dvidešimt trečia konstatuojamoji dalis, kuri numato, kad ši teisė apima tik „viešą paskelbimą visuomenės nariams, nesantiems toje vietoje, iš kurios skelbiama“. Iš to išplaukia, kad nėra visiško nuostatų
         dėl viešo paskelbimo suderinimo ir tik paskelbimas per atstumą, pavyzdžiui, radijo transliacijos („<...> belaidžiu būdu“)
         ar transliavimas kabeliu („laidais“), yra suderintas. Rafael ir Austrijos vyriausybė daro išvadą, kad jei kiekvienas, net ir vėlesnis paskelbimas yra viešas ir todėl yra paskelbimo visuomenei
         veiksmas, (galbūt nenumatyta) pasekmė būtų ta, kad privatus televizijos transliacijų priėmimas prilygtų paskelbimui visuomenei.
      
      62.      Aš jau paaiškinau, kodėl manau, kad argumentas, jog Direktyva nevisiškai suderina „viešo paskelbimo“ sąvoką, yra nepagrįstas.
      
      63.      Taip pat nesutinku su argumentu, kad „viešas paskelbimas“ turi vykti per fizinį atstumą. Net ir neatsižvelgiant į akivaizdžius
         sunkumus, siekiant šią atsitiktinę sąlygą padaryti veiksmingą – kur būtų riba? Berno konvencijos 11a straipsnio 1 dalies raida
         šio požiūrio nepalaiko. Priešingai ir kaip minėta pirmiau, joje nurodoma, kad svarbus kriterijus yra pirminės transliacijos,
         kai tai daro nepradinė organizacija, priėmėjų rato išplėtimas. Aišku, kad nagrinėjama transliacijos technika turės veikti
         per atstumą(62), bet faktas, kad nagrinėjamoje byloje atstumas yra nedidelis, nepaneigia šio kriterijaus. Atvirkščiai, Direktyvos dvidešimt
         trečioje konstatuojamoje dalyje nurodytas kriterijus,  kad „viešas paskelbimas“ apima „bet kokį viešą paskelbimą visuomenės
         nariams, nesantiems toje vietoje, iš kurios skelbiama“ (63), yra įgyvendinamas kriterijus, nesusijęs su kiekybiniu atstumo nustatymu.
      
      64.      Nagrinėjant likusias Rafael ir Austrijos prielaidas, kuriose teigiama, kad jei „vėlesnis“ paskelbimas vis dėlto yra „viešas“, privatus televizijos transliacijų
         priėmimas patenka į apibrėžimą, iš PINO vadovo ir žodyno aišku (ir logiška), jog tokia išvada nedaroma. Vadove teigiama, kad
         „autorius daro prielaidą, jog jo leidimas transliuoti apima tik tiesioginę auditoriją, gaunančią signalą šeimos rate“(64). Toks išaiškinimas patvirtinamas PINO žodyne, „viešą paskelbimą“ apibrėžiant kaip „kūrinio padarymą <...> suvokiamą bet kokiu
         tinkamu būdu asmenims apskritai, t. y. neapsiribojant atskirais privačiai grupei priklausančiais asmenimis“(65). Be to, ekonominės naudos kriterijus, taikomas suteikiančiai organizacijai, numato, kaip nurodė generalinis advokatas savo
         išvadoje byloje EGEDA, „nenuginčijamą paaiškinimą tam, kad paskelbimas nėra viešas, jei saugomas kūrinys tiesioginio televizijos naudotojo padaromas
         prieinamas šeimos ratui ar draugams: tokiu atveju trečioji šalis nesinaudoja kūrinio antrine transliacija, bet vietoj to pirminę
         transliaciją priimančiais įrenginiais dalijamasi be jokio finansinio pelno suinteresuotajai šaliai“(66). Galiausiai Berno konvencija, WCT ir Direktyva yra skirtos saugoti autorių turtines teises. Sunku suprasti, kaip šios teisės
         būtų pažeidžiamos dėl paskelbimo privačių asmenų grupėms.
      
      65.      Trečia, Airijos vyriausybė ginčija, kad privačiuose viešbučio kambariuose retransliacija ar saugomų kūrinių prieinamumas per
         televizorius tokiose vietose, kur jie gali būti matomi svečių (ir galbūt svečią (‑ius) kambaryje lankančios šeimos ar draugų),
         yra neviešas paskelbimas. Ji pažymi, kad Teisingumo Teismas pripažino, pirmiausia nurodydamas Europos Žmogaus Teisių Konvencijos
         8 straipsnį(67), jog poreikis saugoti bet kurio asmens privačios veiklos sferą nuo valstybės institucijų savavališko ar neproporcingo kišimosi
         yra bendras Bendrijos teisės principas(68). Bendrijos teisės aktų leidėjas turi atsižvelgti į šį principą, leisdamas tokius antrinės teisės aktus kaip Autorių teisių
         direktyva. Todėl tai yra svarbu Direktyvos 3 straipsnio 1 dalies aiškinimui.
      
      66.      Tačiau aš nematau, kaip Europos Žmogaus Teisių Konvencijos 8 straipsnis, kuris yra susijęs su asmenų apsauga nuo valstybės
         institucijų kišimosi į jų teisę į privataus ir šeimos gyvenimo gerbimą, gali būti reikšmingas net ir pagal analogiją aiškinant
         nuostatą, skirtą suderinti su autorių teisėmis susijusias teises. Apskritai aš sutikčiau su generaliniu advokatu A. La Pergola,
         kuris į panašų argumentą atsakė savo išvadoje byloje EGEDA(69). Nors generalinis advokatas pripažino, kad siekiant apsaugoti pagrindines teises „viešbučio kambarys yra išimtinai privati
         ar namų asmens ir jo šeimos sritis“, jis toliau nurodė: „teisinė riba tarp privataus ir viešo pobūdžio nebūtinai yra tokia
         pati autorių teisių apsaugos srityje. Neįmanoma, kad kambario viešo ar privataus pobūdžio nustatymo kriterijus būtų svetimas
         ne tik Konvencijos 11a straipsnio raidei, bet ir jo esmei, pagal kurią reikalaujama, kad autorius suteiktų leidimą ne retransliacijai
         į viešas ar visuomenei prieinamas vietas, bet paskelbimo veiksmams, kuriais kūrinys padaromas prieinamas visuomenei. Todėl
         sąvoka „viešas“ neturi esminės reikšmės nustatant, ar paskelbimo veiksmas yra viešas, nes tradiciškai jis reiškia specialaus
         asmeninio ryšio nebuvimą tarp grupės narių ar tarp grupės narių ir organizatoriaus“.
      
      67.      Galiausiai Rafael ir Airijos vyriausybė teigia, kad šioje byloje nėra „viešo paskelbimo“, nes tai, ar yra faktiškas nagrinėjamos retransliuojamos
         televizijos programos priėmimas, priklauso nuo to, ar viešbučio svečias savo kambaryje įsijungia televizorių ir pasirenka
         konkretų kanalą. Vėlgi aš dėkinga generaliniam advokatui A. La Pergola, kuris jau suformulavo atsakymą į šį klausimą. Savo
         išvadoje byloje  EGEDA(70), jis nurodė, kad šis argumentas „prieštarauja vienam iš esminių autorių teisių principų: autorių teisių turėtojams atlyginama
         ne dėl faktinio kūrinio naudojimo, bet dėl teisinės galimybės naudoti. Pavyzdžiui, leidėjai turi sumokėti autoriams už jų
         romanus, atsižvelgiant į tai, kiek kopijų jie parduoda, nepaisant to, ar pirkėjai juos kada nors perskaito, ar ne. Panašiai
         viešbučiai, kurie yra atsakingi už – tuo pačiu metu vykstančią, nepertraukiamą ir nepakeistą – pirminės palydovo transliacijos
         retransliaciją vidiniu kabeliu, negali atsisakyti mokėti autoriui jam priklausančio atlyginimo, teigdami, kad transliuojamas
         kūrinys nepasiekė galimų žiūrovų, kurie turi priėjimą prie televizijos savo kambariuose“.
      
      68.      Todėl aš laikausi požiūrio, kad atsakymas į antrąjį ir trečiąjį klausimus turėtų būti toks: paskelbimas per televizorius,
         į kuriuos persiunčiamas iš pradžių viešbučio gautas signalas, turėtų būti laikomas „viešu paskelbimu“ Autorių teisių direktyvos
         3 straipsnio 1 dalies prasme.
      
       Išvada
      69.      Dėl pirmiau išdėstytų priežasčių aš manau, kad į Ispanijos Audiencia Provincial de Barcelona pateiktus klausimus turėtų būti atsakyta taip:
      
      Pirmasis klausimas
      –        Televizorių, į kuriuos kabeliu siunčiamas palydovo ar antžeminių sistemų televizijos signalas, įrengimas viešbučių kambariuose
         nėra „viešas paskelbimas“ 2001 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/29/EB dėl autorių teisių ir
         gretutinių teisių informacinėje visuomenėje tam tikrų aspektų suderinimo 3 straipsnio 1 dalies prasme.
      
      Antrasis ir trečiasis klausimai
      –        Paskelbimas per televizorius, į kuriuos persiunčiamas iš pradžių viešbučio gautas signalas, turėtų būti laikomas „viešu paskelbimu“
         Direktyvos 2001/29 3 straipsnio 1 dalies prasme.
      
      1 –	Originalo kalba: anglų
      
      2 –	2001 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/29/EB (OL L 167, 2001, p. 10).
      
      3 –	EB teisės kontekste autorių teises (droit d'auteur) sudaro išimtinės autorių, kompozitorių, menininkų ir t. t. teisės,
         o gretutinės teisės (droits voisins) apima analogiškas atlikėjų (muzikantų, aktorių ir t. t.) bei verslininkų (leidėjų, filmų
         kūrėjų ir t. t.) teises.
      
      4 –	9–11 dalys.
      
      5 –	13 ir 14 straipsniai.
      
      6 –	1886 m. rugsėjo 9 d. su paskutiniais pataisymais, padarytais 1971 m. liepos 24 d., ir daliniais pakeitimais, padarytais
         1979 m. rugsėjo 28 dieną.
      
      7 –	Pasaulinė intelektinės nuosavybės organizacija.
      
      8 –	1996 m. gruodžio 20 d. priimta Ženevoje.
      
      9 –	1996 m. rugsėjo 10 d. Sprendimas Komisija prieš Vokietiją (C‑61/94, Rink. p. I‑3989, 52 punktas).
      
      10 –	1994 m. gruodžio 22 d. Tarybos sprendimas 94/800/EB, patvirtintas Bendrijos vardu jos kompetencijai priklausančių klausimų
         atžvilgiu (OL L 336, p. 1). TRIPS sutartis paskelbta OL L 336, 1994, p. 213.
      
      11 –      ii punktas anglų kalba nėra visiškai aiškus. Prancūzų kalba yra aiškiau: „toute communication publique, soit par fil, soit
         sans fil, de l'œuvre radiodiffusée, lorsque cette communication est faite par un autre organisme que celui d'origine“.
      
      12 –	1979 m. daliniai pakeitimai buvo susiję su nedidelėmis pataisomis, o ne su esme.
      
      13 –	Dabar yra 162 šalys.
      
      14 –	Bendrija sutartį ratifikuos tik tada, kai įgyvendinus Autorių teisių direktyvą visos valstybės narės ratifikuos WCT. Bendrija
         ir valstybės narės (15 šalių iki 2004 m. plėtros) nurodė ketinančios iš karto po 1996 m. gruodžio 2–20 d. Ženevos diplomatinės
         konferencijos dėl tam tikrų autorių teisių ir gretutinių teisių klausimų įteikti ratifikavimo raštus. Žr. M. Ficsor „The Law
         of Copyright and the Internet“, 2002, p. 68, 2.41 punktas.
      
      15 –	1996 m. balandžio 12 d. Karaliaus įstatyminis dekretas Nr. 1/1996 (BOE, Nr. 97, 1996 m. balandžio 22 d., p. 14369), 17 straipsnis.
      
      16 –	1993 m. liepos 19 d. (RJ 1993/6164) ir 1996 m. kovo 11 d. (RJ 1996/2413) Aukščiausiojo Teismo sprendimai.
      
      17 –	2003 m. gegužės 10 d. Sprendimas (RJ 2003/3036).
      
      18 –	2000 m. vasario 3 d. Sprendimas (C‑293/98, Rink. p. I‑629).
      
      19 –	1993 m. rugsėjo 27 d. Tarybos direktyva 93/83/EEB dėl tam tikrų autorių teisių ir gretutinių teisių taisyklių, taikomų
         palydoviniam transliavimui ir kabeliniam perdavimui, koordinavimo (OL L 248, 1993, p. 15).
      
      20 –	Išvados 14 punktas.
      
      21 –	20–27 punktai.
      
      22 –	Nors nacionalinis teismas nurodo Direktyvos 3 straipsnį, yra aišku, kad reikia išaiškinti 3 straipsnio 1 dalį, nes būtent
         ši nuostata suteikia teisę leisti „viešą paskelbimą“, kuris yra visų trijų prejudicinių klausimų dalykas. (3 straipsnio 2 dalis
         „teisę leisti padaryti viešai prieinamus“, suteiktą autoriams 3 straipsnio 1 dalies 2 sakiniu, išplečia atlikėjams, fonogramų
         gamintojams, filmų gamintojams ir transliuojančiosioms organizacijoms).
      
      23 –	4 punkte išdėstyta penkiolikta konstatuojamoji dalis.
      
      24 –	„Pagrindinis projektas dėl esminių Diplomatinėje konferencijoje svarstytinų Sutarties nuostatų dėl tam tikrų klausimų,
         susijusių su literatūros ir meno kūrinių apsauga“ (toliau – Pagrindinis projektas, prieinamas PINO internetinėje svetainėje
         (www.wipo.int)), aiškinamieji raštai Nr. 10.07 ir 10.08. Ekspertų komiteto pirmininko parengtas memorandumas, kuris yra Pagrindinio
         projekto įvadas, paaiškina (19 punkte), kad „Aiškinamųjų raštų tikslas yra: i) trumpai paaiškinti pasiūlymų turinį ir esmę
         bei pasiūlyti nuorodas dėl specialių nuostatų supratimo ir aiškinimo; ii) nurodyti pasiūlymų pagrindimą ir iii) įtraukti nuorodas
         į Ekspertų komiteto sesijų metu pateiktus pasiūlymus ir komentarus į esamose sutartyse nurodytus pavyzdžius bei palyginimus“.
      
      25 –	Žr. 14 išnašą. Suderintus PINO autorių teisių sutarties straipsnių paaiškinimus (CRNR/DC/96) galima rasti PINO internetinėje
         svetainėje (www.wipo.int).
      
      26 –	Direktyvos devinta konstatuojamoji dalis, atkartota šios išvados 3 punkte.
      
      27 –	Žr. dvidešimt trečią konstatuojamąją dalį.
      
      28 –	27 punktas.
      
      29 –	Pagrindinis projektas, aiškinamasis raštas Nr. 10.05. Be to, šie tikslai atspindimi WCT preambulėje, kurioje nurodoma „būtinybė
         įvesti naujas tarptautines taisykles ir patikslinti kai kurių egzistuojančių taisyklių aiškinimą, siekiant tinkamai išspręsti
         ekonominės, socialinės, kultūros ir technikos pažangos keliamus klausimus“.
      
      30 –	Ten pat.
      
      31 –	Taip pat žr. Autorių teisių direktyvos penktą konstatuojamąją dalį.
      
      32 –	Taip pat 3 straipsnio 2 dalis.
      
      33 –	Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl autorių teisių ir gretutinių teisių informacinėje visuomenėje tam tikrų aspektų
         suderinimo projektas KOM(97) 628 galutinis; Aiškinamojo memorandumo 1.I.B.6 ir 3.II.A.1 punktai; Pagrindinio projekto 10.11 punktas.
         Tai taip pat aišku iš Direktyvos dvidešimt penktos konstatuojamosios dalies.
      
      34 –	Dėl Berno konvencija suteikiamos apsaugos taikymo srities palyginimo su WCT suteikiama apsauga išsamios analizės žr. J. Reinbothe
         ir S. von Lewinski „The WIPO Treaties 1996“, p. 105–107, 11 punktas; ir M. Ficsor, op. cit. 14 išnašoje, p. 494 ir 495, C8.03 punktas.
      
      35 –	2004 m. liepos 19 d. SEC (2004), 995, p. 15.
      
      36 –	Įskaitant J. Reinbothe ir S. von Lewinski, op. cit., p. 107, 12 ir 13 punktai.
      
      37 –	Minėta 19 išnašoje.
      
      38 –	Žr. 22 punktą.
      
      39 –	2003 m. vasario 6 d. Sprendimas SENA (C‑245/00, Rink. I‑1251, 23 punktas).
      
      40 –	žr. Direktyvos trečią ir ketvirtą konstatuojamąsias dalis.
      
      41 –	Žr. direktyvos projekto, minėto 34 išnašoje, 2.II.4 punktą. Kiti trys klausimai buvo atgaminimo teisė (Direktyvos 2 straipsnis),
         techninės priemonės ir teisių valdymo informacija (6 ir 7 straipsniai) bei kūrinio kopijų platinimo teisės, įskaitant jos
         išnaudojimą (4 straipsnis).
      
      42 –	Kaip pažymėjo Komisija savo Žaliojoje knygoje dėl autorių teisių ir gretutinių teisių informacinėje visuomenėje (1995 m.
         liepos 19 d. KOM(95)382 galutinis), kuri buvo pagrindas Direktyvai, „aplinkybė, kad tam tikri veiksmai turėtų būti teisėti
         vienose valstybėse narėse, o kitose ne, gali apsunkinti vidaus rinkos veikimą“ (IV.3 skyrius).
      
      43 –	Sprendimo, minėto 18 išnašoje, 26–28 punktai.
      
      44 –	Žr. 36 punktą.
      
      45 –	Pirminė 9 straipsnio versija, iš pradžių buvo tik reikalaujama bet kokią nacionalinės teisės suteiktą apsaugą išplėsti
         ne piliečiams. Tai buvo pakeista 1948 m. Briuselyje, kai buvo aiškiai pasakyta, kad ši teisė yra saugoma Konvencijos, o po
         1908 m. peržiūros Berlyne 9 straipsnis tapo 11 straipsniu.
      
      46 –	11a straipsnio 1 dalis. 11a straipsnio 2 dalis buvo susijusi su sąlygomis, kurias nacionalinė teisė galėjo taikyti šios
         teisės įgyvendinimui.
      
      47 –	Žr. 1948 m. birželio 5–26 d. Briuselio konferencijos dokumentus, BIRPI, Ženeva, 1951, p. 263, kuriuose dėl pirminio 11a straipsnio 1 dalies teigiama: „Principą įtvirtinusi elipsiniu būdu,
         Konvencijos formuluotė buvo tinkama išradimams, kurių vystymasis buvo tik prasidėjęs“. Priimtoje versijoje „radijo ryšio“
         sąvoka buvo suprantama kaip apimanti televizijos transliacijas. Žr. S. Ricketson „The Berne Convention for the Protection
         of Literary and Artistic Works:  1886-1986“, p. 439. 1928 m. S. Ricketson aprašo „radijo ryšį“ kaip „naują technologinę pažangą,
         turinčią didelę įtaką autorių teisėms“, op. cit. p. 103.
      
      48 –	Atrodo, kad nėra skirtumų tarp „paskelbimo visuomenei“ ir „viešo paskelbimo“. Prancūziškame tekste abi sąvokos įvardijamos
         „communication publique“, kuris pagal 37 straipsnio 1 dalies c punktą turi pirmenybę, jei iškyla nuomonių skirtumų dėl įvairių
         tekstų aiškinimo.
      
      49 –	Autorių teisių ir gretutinių teisių teisės terminų žodynas (1980). Žodyno įvade nurodoma, kad jo bendras tikslas yra „padėti
         suprasti autorių ir gretutinių teisių srityje dažniausiai naudojamus teisės terminus“.
      
      50 –	Briuselio konferencijos pranešėjas nurodė: „Tinkamai atsižvelgus į didžiulę radijo pažangą, programoje yra siūlomi (11a straipsnio
         pakeitimai), kuriuose teisė transliuoti išskaidoma pagal vėliausias jos naudojimo formas <...>, bandant apimti patobulinimus
         ar išplėtimus, kurie dar galėtų būti padaryti (televizijai)“, žr. 1948 m. birželio 5–26 d. Briuselio konferencijos dokumentus, minėtus 48 išnašoje, p. 263. Panašiai S. Ricketson nurodo, kad peržiūros Briuselyje metu „buvo pavojus, kad autorių teisės
         bus apeinamos greitais ir revoliuciniais technologijų pasikeitimais, kurie vyko tuo metu“, op. cit. p. 113, 3.48 punktas; taip pat žr. p. 424, 8.63 punktą.
      
      51 –	S. Ricketson, op. cit., p. 449.
      
      52 –	Berno konvencijos vadovas,  1978. Pagal jo įvadą, nors juo ir „nesiekiama pateikti autentiško Konvencijos nuostatų išaiškinimo“,
         bet siekiama „kuo paprasčiau ir aiškiau pristatyti Berno konvencijos turinį ir pateikti paaiškinimus dėl jos prigimties, tikslų
         ir pobūdžio“.
      
      53 –      11a 11 ir 11a 12 punktai; pažymėta mano.
      
      54 –	18 išnašoje minėtas 22 punktas.
      
      55 –	Žr. J. Reinbothe  ir S. von Lewinski, op cit., p. 107, 12 punktas.
      
      56 –	26 punktas.
      
      57 –	Ten pat, 24 punktas.
      
      58 –	25 punktas.
      
      59 –	Pažymėta mano. Atitikmuo ispaniškai, kuris greičiausiai paskatino šį teiginį, yra „deberían“. Tačiau prancūziškai yra „doivent“.
      
      60 –	Trisdešimt antra konstatuojamoji dalis, pažymėta mano.
      
      61 –	Net ir atsakant į klausimą teismo posėdyje.
      
      62 –	PINO žodynas „ženklų, garsų ir vaizdo sklaidą“ 11a straipsnio 1 dalies i punkte apibrėžia kaip „bet kokią techniką, skirtą
         transliuoti kūrinius ar kitas garso ir (ar) vaizdo programas bei informaciją viešam priėmimui laidais ar belaidžiu būdu per
         atstumą“.
      
      63 –	Pažymėta mano.
      
      64 –	11a 12 punktas.
      
      65 –	Dėl to paties klausimo žr. S. Ricketson, op. cit. 48 išnašoje, p. 432 ir 433 (8.71 punktas) ir p. 453 (8.88 punktas) bei J. Reinbothe ir S. von Lewinski, op. cit. 35 išnašoje, p. 107, 12 punktas.
      
      66 –	24 punktas.
      
      67 –	8 straipsnis suteikia teisę į privataus ir šeimos gyvenimo gerbimą ir draudžia (atsižvelgiant į viešojo intereso išimtis)
         valstybės institucijoms apriboti naudojimąsi šia teise.
      
      68 –	Airijos vyriausybė mini 1989 m. rugsėjo 21 d. Sprendimą Hoechst prieš Komisiją (46/87 ir 227/88, Rink. p. I‑2859, 19 punktas) ir 2002 m. spalio 22 d. Sprendimą Roquette Frères (C‑94/00, Rink. p. I‑9011, 27 ir 29 punktai).
      
      69 –	Minėta 18 išnašoje, 23 punktas.
      
      70 –	Minėta 18 išnašoje, 22 punktas.