CELEX: 62020TN0350
Language: sl
Date: 2020-06-09 00:00:00
Title: Zadeva T-350/20: Tožba, vložena 9. junija 2020 – Wagenknecht/Komisija

17.8.2020   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 271/41
            
         
      Tožba, vložena 9. junija 2020 – Wagenknecht/Komisija
      (Zadeva T-350/20)
      (2020/C 271/52)
      Jezik postopka: angleščina
      
         Stranki
      
      
         Tožeča stranka: Lukáš Wagenknecht (Pardubice, Češka republika) (zastopnica: A. Dolejská, odvetnica)
      
         Tožena stranka: Evropska komisija
      
         Predlog
      
      Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
      
                  —
               
               
                  ugotovi, da Evropska komisija v nasprotju s členom 325(1) in členom 319(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) in členom 61(1) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (1) ni sprejela zavezujočega in odvračilnega ukrepa, katerega cilj bi bilo preprečevanje ali odprava nasprotja interesov predsednika vlade Češke republike, Andreja Babiša, ker ni sprejela zavezujočega ukrepa, s katerim bi:
                  
                              —
                           
                           
                              preprečila, da se člani kolegija komisarjev, zlasti njihov predsednik, sestanejo s predsednikom vlade Češke republike, Andrejem Babišem, in z njim razpravljajo o vprašanjih glede večletnega finančnega okvira (VFO) EU 2021–2027 in na splošno glede proračuna EU;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              prekinila izplačila neposrednih kmetijskih plačil iz proračuna EU nekaterim podjetjem, v kateri je predsednik vlade Češke republike, Andrej Babiš, obvladujoča oseba in dejanski lastnik.
                           
                        
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
      
      Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja pet tožbenih razlogov.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tožbeni razlog: tožeča stranka je z dopisom z dne 30. januarja 2020 Evropsko komisijo pozvala k ukrepanju na podlagi člena 265 PDEU, vendar Evropska komisija v odgovoru ni obravnavala vsebine poziva tožeče stranke in ji je odgovorila na povsem drugo temo.
                  
                              —
                           
                           
                              Komisija je prejela poziv tožeče stranke k ukrepanju in, čeprav je na ta poziv odgovorila, v odgovoru ni sprejela nobenega stališča glede poziva tožeče stranke, naj se izogne sestankom in razpravam s češkim predsednikom vlade v zvezi z VFO 2021–2027 in glede tega, da Komisija ni prekinila izplačila neposrednih kmetijskih plačil podjetjem nekaterih skupin, v katerih je češki predsednik vlade obvladujoča oseba in dejanski lastnik. Namesto da bi Komisija odgovorila na nezakonito izplačilo neposrednih kmetijskih subvencij tem skupinam, je ta posredovala informacije o ustavitvi izplačil investicijskih strukturnih in investicijskih kmetijskih skladov eni od teh skupin, kar je drugačna tema, ki ni bila predmet poziva tožeče stranke k ukrepanju. O drugem delu poziva tožeče stranke, da se uradniki Evropske komisije ne bi smeli sestati in razpravljati o VFO 2021–2027 z Andrejem Babišem, je Komisija molčala.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Drugi tožbeni razlog: tožečo stranko neukrepanje Evropske komisije neposredno zadeva, ker: (i) ni potreben noben vmesni akt, da se prepreči, da se član kolegija komisarjev, zlasti njegov predsednik, sestane s češkim predsednikom vlade in z njim razpravlja o VFO 2021–2027; in (ii) gre za poseg v pravni položaj tožeče stranke, ker je izvoljeni predstavnik senata parlamenta Češke republike, ki je zadolžen za preiskavo navzkrižja interesov češkega predsednika vlade, in član posebnega odbora senata, ustanovljenega za ta namen, kateremu je Komisija nezakonito zamolčala dokumente, da bi ovirala njegovo preiskavo.
               
            
                  3.
               
               
                  Tretji tožbeni razlog: posamičen interes tožeče stranke zaradi neukrepanja Evropske komisije zoper navzkrižje interesov češkega predsednika vlade, Andreja Babiša, in njen interes za ukrepanje izhajata iz: (i) ustavne dolžnosti tožeče stranke glede izvajanja nadzora nad pravilnim sprejemanjem pravnih aktov EU, vključno s proračunom EU (VFO 2021-2027); (ii) ustavne dolžnosti tožeče stranke v zvezi s pravico do nadzora češkega predsednika vlade na sestankih s člani kolegija komisarjev, vključno z dolžnostjo odgovornega izvajanja funkcije člana prej omenjenega posebnega odbora senata; (iii) izvolitve tožeče stranke v senat Češke republike na volitvah leta 2018 in tega, da je tekmica kandidatov stranke „ANO“, ki je pod nadzorom češkega predsednika vlade; (iv) dejstva, da je tožeča stranka prejela enake grožnje s smrtjo, kot so jih prejeli poslanci Odbora Evropskega parlamenta za proračunski nadzor (CONT) februarja 2020, ker sta oba poskušala ukrepati proti navzkrižju interesov Andreja Babiša.
               
            
                  4.
               
               
                  Četrti tožbeni razlog: odrekanje sodnega varstva bi bilo storjeno, če bi bil poslancu nacionalnega parlamenta države članice EU zavrnjen locus standi v tej zadevi, saj bi se mu prek Sodišča Evropske Unije preprečevalo celo izvajanje posrednega nadzora nad Evropsko komisijo, izvršno vejo institucionalnega sistema EU.
               
            
                  5.
               
               
                  Peti tožbeni razlog: Komisija krši svojo obveznost ukrepanja zoper navzkrižje interesov češkega predsednika vlade, Andreja Babiša, v skladu s členom 325(1) PDEU in členom 319(3) PDEU v povezavi z resolucijo Evropskega parlamenta z dne 13. decembra 2018 (2) in členom 61(1) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta. Izpolnjeni so bili vsi pogoji za ukrepanje Komisije, in sicer: (i) obstoj navzkrižja interesov Andreja Babiša; (ii) sodelovanje Andreja Babiša v pripravljalnih aktih za izvrševanje proračuna EU; in (iii) dejstvo, da navzkrižje interesov Andreja Babiša pomeni „drugo nezakonito dejanje, ki škodi finančnim interesom Unije“ v smislu člena 325(1) PDEU. Komisija je bila zato zavezana ukrepati, vendar ni ukrepala, saj ni sprejela odvračilnih ukrepov za nevtralizacijo navzkrižja interesov češkega predsednika vlade v okviru svoje obveznosti iz člena 319(3) in člena 325(1) PDEU in člena 61(1), drugi stavek, Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta. Namesto tega so se člani kolegija komisarjev, zlasti njegov predsednik, od 2. avgusta 2018 še naprej sestajali s češkim predsednikom vlade in razpravljali o VFO 2021–2027, Komisija pa je še naprej izplačevala neposredna kmetijska plačila, s čimer je kršila prepoved navzkrižja interesov, podjetjem nekaterih skupin, v katerih je Andrej Babiš obvladujoča oseba in dejanski lastnik.
               
            
         (1)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL 2018, L 193, str. 1).
      
         (2)  „Nasprotje interesov in zaščita proračuna EU v Češki republiki“, resolucija Evropskega parlamenta P8_TA (2018) 0530 z dne 13. decembra 2018 (2018/2975(RSP)).