CELEX: C2000/233/35
Language: nl
Date: 2000-08-12 00:00:00
Title: Zaak C-223/00: Verzoek van Supremo Tribunal Administrativo, 1a Secção — 1a Subsecção, van 10 mei 2000 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Director-Geral do Departamento para os Assuntos do Fundo Social Europeu (DAFSE) en Partex — Companhia Portuguesa de Serviços, SA

C 233/18               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       12.8.2000
Beroep, op 5 juni 2000 ingesteld door Commissie van de                 verband houden met het doel. De verplichting om voor
    Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België                    iedere inschrijving documenten over te leggen, waarover de
                                                                       provinciale raad van de orde reeds beschikt (bij voorbeeld zijn
                        (Zaak C-222/00)                                diploma), is echter een bijkomende last, die in strijd is met
                                                                       artikel 22, lid 4, van de richtlijn, aangezien die documenten
                                                                       minder dan 12 maanden oud zijn. Bovendien kan de Belgische
                         (2000/C 233/34)                               regeling van een in een andere lidstaat dan België gevestigde
                                                                       architect die zich in het „bijzondere register” inschrijft, geen
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is             inschrijvingsrecht van 6 000 BF verlangen, aangezien arti-
op 5 juni 2000 beroep ingesteld tegen Koninkrijk België door           kel 22, lid 1, derde alinea, van de richtlijn duidelijk bepaalt, dat
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-                die inschrijving geen extra kosten met zich brengt. Die regeling
digd door B. Mongin, lid van haar juridische dienst, als               is ook in strijd met artikel 49 EG.
gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij
C. Gómez de la Cruz, lid van haar juridische dienst, Centre
                                                                       (De tweede grief, ontleend aan de toepassing van het beginsel
Wagner, Kirchberg.
                                                                       van „een enkele dienst”)
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert                De Belgische regering voert aan, dat dit beginsel niet meer
dat het den Hove behage:
                                                                       wordt toegepast; het staat echter vast, dat een eenvoudige
                                                                       circulaire — die overigens nooit aan de Commissie is meegede-
1.   vast te stellen dat het Koninkrijk België,                        eld — niet volstaat om een einde te maken aan de rechtsonze-
                                                                       kerheid die voortvloeit uit het ontbreken van een verbindende
     —     door een procedure te handhaven, die de inschrijving        tekst terzake.
           van de wettig in een andere lidstaat gevestigde
           architect in het in artikel 22, lid 1, van richt-
           lijn 85/384/EEG (1) bedoelde „bijzondere register”          (De derde grief, ontleend aan de weigering van de inschrijving
           van architecten die diensten verrichten, afhankelijk        wegens niet-inachtneming van het beginsel van onverenig-
           stelt van de overlegging van de in artikel 22, lid 3,       baarheid tussen het beroep van architect en dat van aannemer)
           opgesomde documenten, ook wanneer die
           documenten reeds in een versie van minder dan
                                                                       De richtlijn verzet zich niet ertegen, dat een lidstaat het beroep
           12 maanden oud zijn meegedeeld, en van de betaling
                                                                       van architect onverenigbaar verklaart met dat van aannemer
           van inschrijvingskosten;
                                                                       of handelaar in bouwmaterialen, en dat vereiste oplegt aan
                                                                       architecten die in een andere lidstaat zijn gevestigd en in de
     —     door een procedure te handhaven, die het voor in            eerste lidstaat diensten verrichten. Om aan die onverenig-
           andere lidstaten dan België gevestigde architecten          baarheid de hand te houden, beschikt de administratie echter
           onmogelijk maakt, op het Belgische grondgebied              over minder ingrijpende middelen dan een wijziging van de
           gelijktijdig verschillende dienstverrichtingen uit te       statuten van de vennootschap van de architect. Dienaangaande
           oefenen;                                                    zou het moeten volstaan, de tussen de opdrachtgever en de
                                                                       architect gesloten overeenkomst te raadplegen.
     —     door de inschrijving in het register van dienstverrich-
           tingen, van een architect die in een lidstaat is
           gevestigd en in België dienstverrichtingen wenst uit        (1) PB L 223 van 21.8.1985, blz. 15.
           te oefenen, afhankelijk te stellen van de wijziging van
           de statuten van de aan die architect toebehorende
           vennootschap, zonder zich vooraf ervan te hebben
           verzekerd, dat die architect in staat was in België
           de Belgische regeling die de cumulatie van de
           werkzaamheden van architect en aannemer verbiedt,
           in acht te nemen,
                                                                       Verzoek van Supremo Tribunal Administrativo, 1a Secção
     de krachtens die richtlijn op hem rustende verplichtingen         — 1a Subsecção, van 10 mei 2000 om een prejudiciële
     niet is nagekomen;                                                beslissing in het geding tussen Director-Geral do Departa-
                                                                       mento para os Assuntos do Fundo Social Europeu (DAF-
2.   het Koninkrijk België in de kosten te verwijzen.                   SE) en Partex — Companhia Portuguesa de Serviços, SA
                                                                                                (Zaak C-223/00)
Middelen en voornaamste argumenten                                                              (2000/C 233/35)
(De eerste grief, ontleend aan het niet quasi-automatische             Het Supremo Tribunal Administrativo 1a Secção — 1a Subse-
karakter van de inschrijving)
                                                                       cção, heeft bij beschikking van 10 mei 2000, ingekomen ter
De kennisgeving van de dienstverrichting mag niet worden               griffie van het Hof van Justitie op 2 juni 2000, in het geding
onderworpen aan voorwaarden die onevenredig zijn of geen               tussen Director-Geral do Departamento para os Assuntos do
 ---pagebreak--- 12.8.2000               NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 233/19
Fundo Social Europeu (DAFSE) en Partext — Companhia                       1)    Staat aan de toepassing van artikel 30, lid 4, van richt-
Portuguesa de Serviços, SA, het Hof van Justitie van de                         lijn 93/37 (1) in de weg, dat in aankondigingen van
Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële bes-                       overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken
lissing over de uitlegging van bepalingen van gemeenschaps-                     clausules worden opgenomen die de deelneming verhin-
recht, te weten:                                                                deren van ondernemingen die hun offertes niet vergezeld
—                                                                               hebben doen gaan van een motivering van de aangegeven
                                                                                prijs tot een bedrag van ten minste 75 % van de vereiste
                                                                                aanbestedingswaarde?
      nr. artikelen
      de  2950/83 5,(1) lid
                        van4,deenRaad
                                  7, lidvan
                                          2, 17
                                             vanoktober   1983 (EEG)
                                                  verordening   hou-
      dende toepassing van besluit 83/516/EEG (2) betreffende             2)    Staat aan de toepassing van artikel 30, lid 4, van richt-
      de taken van het Europees Sociaal Fonds en                                lijn 93/37 in de weg, dat is voorzien in een methode van
—                                                                               automatische vaststelling van de onregelmatigheidsdrem-
                                                                                pel voor op conformiteit te onderzoeken offertes, die
      tober 1983
      artikel 5 vanbetreffende
                     besluit 85/516/EEG
                                 de taken vanvanhet
                                                 de Europees
                                                    Raad van Sociaal
                                                               17 ok-           gebaseerd is op een casuïstisch criterium en een rekenkun-
      Fonds,                                                                    dig gemiddelde, zodat het de aannemers niet mogelijk is
                                                                                deze drempel vooraf te kennen?
                                                                          3)    Staat aan de toepassing van artikel 30, lid 4, van richt-
DAFSE behorende
teneinde   te kunnenbevestiging
                       uitmaken ofdedeCommissie
                                         tot de bevoegdheid
                                                    belet om, van
                                                              ingeval
                                                                  het           lijn 93/37 in de weg, dat is voorzien in een vervroegd
bepaalde uitgaven onredelijk worden geacht en derhalve slechts                  contradictoir onderzoek, zonder dat de onderneming
een gedeelte van de uitgaven wordt bevestigd, betalingen                        die van indiening van een onregelmatige offerte wordt
betreffende uitgaven die door het bevoegde orgaan van de                        verdacht de zekerheid heeft dat zij haar beweegredenen
lidstaat niet zijn bevestigd, goed te keuren.                                   te kennen kan geven na de opening van de enveloppen
                                                                                en voordat het besluit tot uitsluiting wordt genomen?
                                                                          4)    Staat aan de toepassing van artikel 30, lid 4, van richt-
(1) PB L 289 van 20.10.1983, blz. 1.                                            lijn 93/37 in de weg, dat is bepaald dat de aanbestedende
(2) PB L 289 van 20.10.83, blz. 38.                                             dienst motiveringen in aanmerking kan nemen, die
                                                                                uitsluitend betrekking hebben op de zuinigheid van het
                                                                                bouwprocédé, de gekozen technische oplossingen, of
                                                                                de uitzonderlijk gunstige omstandigheden waarvan de
                                                                                inschrijver kan profiteren?
                                                                          5)    Staat aan de toepassing van artikel 30, lid 4, van richt-
                                                                                lijn 93/37 in de weg, dat motiveringen worden uitgeslo-
                                                                                ten die betrekking hebben op factoren waarvan de
                                                                                minimumwaarde valt af te leiden uit officiële lijsten?
Verzoek van de Consiglio di Stato in sede giurisdizionale                 (1) Richtlijn 93/37/EEG van de Raad van 14 juni 1993 betreffende
                                                                              de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheid-
(Sezione Quarta) van 7 maart 2000 om een prejudiciële                         sopdrachten voor de uitvoering van werken (PB L 199 van
beslissing in het geding tussen Cavalleri Ottavio SpA,                        9.8.1993, blz. 54).
handelend in eigen naam en als vertegenwoordigster van
haar ad hoc associatie met Anselmi Cave Ghiaia Srl tegen
ANAS — handelend in eigen naam en als vertegenwoor-
digster van de met IOS SpA gesloten ad hoc associatie
             Impresa Lauro Cantieri Valsesia SpA)
                          (Zaak C-225/00)                                 Beroep, op 9 juni 2000 ingesteld door Commissie van de
                                                                              Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België
                          (2000/C 233/36)                                                          (Zaak C-230/00)
De Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)                                     (2000/C 233/37)
heeft bij beschikking van 7 maart 2000, ingekomen ter griffie
van het Hof van Justitie op 5 juni 2000, in het geding tussen             Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
Cavalleri Ottavio SpA, handelend in eigen naam en als                     op 9 juni 2000 beroep ingesteld tegen Koninkrijk België door
vertegenwoordigster van haar ad hoc associatie met Anselmi                Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-
Cave Ghiaia Srl tegen ANAS — handelend in eigen naam en                   digd door H. van Lier, juridisch adviseur van haar Juridische
als vertegenwoordigster van de met IOS SpA gesloten ad hoc                Dienst, als gemachtigde, bijgestaan door de heren M.H. van
associatie Impresa Lauro Cantieri Valsesia SpA, het Hof van               der Woude en T.E.M. Chellingsworth, advocaten te Brussel,
Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om een                   domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la
prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:                        Cruz, lid van de juridische dienst, Centre Wagner, Kirchberg.