CELEX: 51982PC0732(01)
Language: da
Date: 1982-12-03
Title: FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM VEDTAGELSE AF NYE BESTEMMELSER VEDROERENDE KAPITEL 6 " FORSYNING " I TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE ATOMENERGIFAELLESSKAB

Nr. C 330/4                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   16.12.82
                                                          II
                                                (Forberedende retsakter)
                                          KOMMISSIONEN
             Forslag til Rådets afgørelse om vedtagelse af nye bestemmelser vedrørende kapitel VI
                    »Forsyning« i traktaten om oprettelse af Det europæiske Atomenergifællesskab
                                (Forelagt Rådet af Kommissionen den 8. december 1982)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                       og koordineres, og, hvor det er hensigtsmæssigt,
FÆLLESSKABER HAR —                                            suppleres med direkte indgriben fra Fællesskabets
                                                              side;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 76,           ved at give Fællesskabet en ændret rolle på forsy-
stk. 2,                                                       ningsområdet skal det fortsat sikres, at de opgaver,
                                                              der er tillagt det i henhold til artikel 2, udføres ved en.
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                              fælles forsyningspolitik, der bygger på princippet om
under henvisning til udtalelse       fra  Europa-Parla-       et enhedsmarked, skaber passende beføjelser for
mentet,                                                       Fællesskabet i dets forbindelser udadtil, samt lægger
                                                              rammerne for solidaritetsforanstaltninger og Fælles-
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og          skabets aktive indgriben;
sociale Udvalg, og
                                                              en opfyldelse af disse målsætninger indebærer, at der
ud fra følgende betragtninger:                                vedtages egnede traktatsbestemmelser til sikring af, at
I henhold til traktatens artikel 2 skal Fællesskabet          de heri fastsatte regler iagttages;
bl.a. sørge for regelmæssig og ligelig forsyning med
malme og nukleart brændsel til alle brugere i Fælles-         Rådet har ikke stadfæstet de oprindelige bestem-
skabet samt danne et fælles marked for disse mate-            melser i kapitel VI;
rialer;                                                       Den franske Republiks regering fremsatte i juli 1979 i
i henhold til traktatens kapitel VI skal Fællesskabet         henhold til traktatens artikel 76 en anmodning om
udføre disse opgaver med bistand fra Forsyningsagen-          ændring af dette kapitel;
turet; dette har optionsret til materialer, produceret        det er derfor hensigtsmæssigt at vedtage sådanne nye
på medlemsstaternes områder, det har eneret til at            bestemmelser —
afslutte kontrakter, har endvidere i udøvelsen heraf til
opgave at virkeliggøre princippet om lige adgang til
forsyningskilderne og gennemføre en fælles for-               TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
syningspolitik;
                                                                                       Artikel 1
i henhold til traktaten kan bestemmelserne i kapitel
                                                               Bestemmelserne i kapitel VI under afsnit 2 i traktaten
VI efter syv års forløb fra traktatens ikrafttræden
                                                               om oprettelse af Det europæiske Atomenergifælles-
stadfæstes eller, i mangel heraf, ændres af Rådet;
                                                               skab erstattes med bestemmelserne i bilaget til denne
som følge af udviklingen i kernekraftindustrien efter          afgørelse.
traktatens ikrafttræden er der ikke længere behov for
et forsyningsmonopol i Fællesskabet;                                                   Artikel 2
når der ikke eksisterer et sådant monopol, bør de              Denne afgørelse får virkning tre måneder efter
berørte personers og virksomheders, såvel som                  datoen for dens offentliggørelse i De Europceiske
medlemsstaternes politik på dette område udbygges              Fællesskabers Tidende.
 ---pagebreak---  16. 12.82                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 330/5
                                                         BILAG
                                                     KAPITEL VI
                                                    FORSYNING
                        Artikel 52                                                    Afdeling II
 I overensstemmelse med reglerne i dette kapitel
sørger Fællesskabet for regelmæssig og ligelig forsy-                         Internationale forbindelser
ning til alle brugere med malme, udgangsmaterialer
og specielle fissile materialer, herefter benævnt »mate-                               Artikel 55
rialer« til fredelig og ikke-eksplosiv anvendelse
gennem en fælles politik, der er baseret på princippet         1.   Fællesskabet indgår internationale aftaler om
om et enhedsmarked, og som bl.a. indebærer, at                forsyninger fra lande uden for Fællesskabet.
Fællesskabet indgår internationale aftaler og vedtager        2.    Kommissionen fører forhandlingerne om de i
specifikke solidaritetsforanstaltninger.                      denne artikel omhandlede aftaler efter den i artikel
                                                               101, stk. 2, fastsatte fremgangsmåde i samråd med et
Et Forsyningsagentur, herefter benævnt »Agenturet«,           særligt udvalg, der af Rådet er udpeget til at bistå
bidrager til gennemførelsen af denne politik.                 Kommissionen i dette arbejde.
                                                                                       Artikel 56
                                                              Foreligger der ikke en egnet aftale mellem Fælles-
                        Afdeling I                            skabet og det berørte tredjelande, giver Kommissi-
                                                              onen, medmindre artikel 103 finder anvendelse, en
                      Enhedsmarked                            medlemsstat tilladelse til at indgå en aftale, der har
                                                              det i artikel 55 omhandlede formål.
                        Artikel 53                            Fællesskabets eventuelle overtagelse af de rettigheder
                                                              og pligter, der følger af en sådan aftale, skal sikres.
1.    Uden at anvendelsen af de af Fællesskabet
indgåede internationale aftaler indskrænkes, forbydes
enhver begrænsning i overførsler af materialer inden                                   Artikel 57
for Fællesskabet og i import fra tredjelande samt fast-        Eksport af materialer til tredjelande må kun finde
sættelse af betingelser for anvendelse og oplagring            sted efter tilladelse fra Kommissionen, som fører
inden for Fællesskabet.                                        koptrol med, at den pågældende eksport er i overens-
                                                               stemmelse med Fællesskabets almindelige interesser.
2.    Uden at indskrænke anvendelsen af bestemmel-
serne i kapitel IX vedtager Kommissionen ved                   Kommissionens tilladelse kan være underkastet visse
forordning betingelserne for overførsler af materialer         betingelser.
inden for Fællesskabet og for import fra tredjelande
samt betingelserne for anvendelse og oplagring inden                                  Afdeling III
for Fællesskabet. Kommissionen skal behandle enhver
anmodning fra en medlemsstat senest tre måneder
                                                                              Solidaritetsforanstaltninger
efter modtagelsen heraf. Medlemsstaterne kan ind-
bringe ovennævnte forordning for Rådet inden en
måned efter dens offentliggørelse i De Europæiske                                      Artikel 58
Fællesskabers Tidende. Rådet kan senest en måned
                                                              Uden at anvendelsen af bestemmelserne i kapitel IV
efter sagens indbringelse med kvalificeret flertal
                                                              indskrænkes, giver personer og virksomheder rettidigt
ophæve eller med enstemmighed ændre Kommis-
                                                              Kommissionen meddelelse om ethvert projekt, der
sionens forordning.
                                                              tager sigte på opførelse i Fællesskabet af industrielle
                                                              nukleare anlæg til bearbejdning af materialer, og som
                                                              indebærer, at der optages kontakter med andre
                        Artikel 54
                                                              investorer i Fællesskabet.
Artikel 85-90 i traktaten om oprettelse af Det euro-
                                                              Efter at have underrettet de berørte personer og virk-
pæiske økonomiske Fællesskab finder anvendelse på
                                                              somheder om disse projekter, om nødvendigt under
begrænsninger, vilkår og foranstaltninger,           der
                                                              hensyntagen til projekternes fortrolige karakter,
vedrører forsyning, og som ikke er omhandlet i
                                                              fremmer Kommissionen oprettelsen af egnede
artikel 53, stk. 1.
                                                              kontakter.
 ---pagebreak--- Nr. C 330/6                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                              16. 12.82
                         Artikel 59                                                  Artikel 63
1.     Inden for budgettets rammer kan Kommissionen          Kommissionen sikrer gennemførelsen af de i denne
finansielt deltage i prospekteringsvirksomhed på             afdeling omhandlede foranstaltninger. Den kan i
medlemsstaternes og på tredjelandes områder.                 dette øjemed rette henvendelse til Agenturet.
Kommissionen forelægger hvert andet år Rådet og
Forsamlingen en rapport om udviklingen i den finan-
sielle deltagelse samt om prognoser for de følgende                                 Afdeling IV
fire år, bl.a. hvad angår de finansielle aspekter.                              Forsyningsagenturet
2.     Medlemsstaterne skal tilstille Kommissionen en
                                                                                     Artikel 64
årlig rapport om udviklingen af prospekteringen og
produktionen, de sandsynlige reserver og de investe-         1.    Der oprettes et Agentur, som er underlagt
ringer i miner, der er eller påtænkes gennemført på          Kommissionens kontrol; Kommissionen fastlægger
deres områder.                                               retningslinjer for dets virksomhed, har vetoret over
                                                             for dets beslutninger og udnævner dets generaldi-
                                                             rektør såvel som dets vicegeneraldirektør.
                          Artikel 60                         2.    Enhver disposition fra Agenturets side under
                                                             udøvelse af dets funktioner kan af de interesserede
 1.    Rådet kan med kvalificeret flertal på forslag af      parter forelægges for Kommissionen, der træffer
Kommissionen og efter høring af Forsamlingen træffe          beslutning inden en måned.
afgørelse om oprettelse af lagre og fastsætte disses
omfang efter retningslinjer, som det selv fastlægger.
                                                                                     Artikel 65
 Der kan efter samme fremgangsmåde ydes finansiel
 fællesskabsstøtte til disse lagre.                          1.    Agenturet har status som juridisk person og er
                                                             selvfinansierende.
 2.     Rådet kan på de i stk. 1 fastsatte vilkår indføre    På forslag af Kommissionen og efter høring af
 ordninger om udnyttelsen af disse lagre.                    Forsamlingen fastsætter Rådet med kvalificeret flertal
                                                             vedtægterne for Agenturet.
                                                             Der kan i vedtægterne være fastsat en afgift på trans-
                         Artikel 61                          aktionerne til dækning af Agenturets driftsudgifter.
1.     I tilfælde af, at der mellem udbud og efter-          Vedtægterne kan fastsætte Agenturets kapitel og de
spørgsel opstår en sådan uligevægt at den kan                nærmere bestemmelser om dennes tilvejebringelse.
indvirke på den regelmæssige og ligelige forsyning af        Hovedparten af kapitalen skal under alle omstændig-
alle Fællesskabets brugere, kan Rådet med kvalificeret       heder tilhøre Fællesskabet og medlemsstaterne. Kapi-
flertal på forslag af Kommissionen og efter høring af        talens fordeling bestemmes af medlemsstaterne efter
Forsamlingen træffe afgørelse om:                            fælles overenskomst.
                                                             Vedtægterne kan ændres efter den i andet afsnit fast-
a) egnede foranstaltninger på prisområdet;                   satte fremgangsmåde.
b) bestemmelse af forsyningernes geografiske oprin-          2.     Der er under Agenturet nedsat et rådgivende
    delse;                                                   udvalg sammensat af repræsentanter for producenter
                                                             og brugere samt højt kvalificerede eksperter på
c) fastsættelse af kvoter for import fra lande uden for
                                                             området for forsyning med nukleare materialer.
    Fællesskabet.
                                                             Vedtægterne for Agenturet fastsætter reglerne om
                                                             udvalgets sammensætning og arbejdsgang.
2.     Kommissionen retter henstillinger til medlems-
staterne, personer og virksomheder med henblik på at
fremme ligevægten mellem udbud og efterspørgsel                                      Artikel 66
inden for Fællesskabet.
                                                             I henhold til bestemmelserne i dette kapitel skal
                                                             Agenturet:
                                                              a) modtage underretning om alle forsyningskon-
                          Artikel 62
                                                                 trakter og kontrollere, at de er i overensstemmelse
 Viser de i artikel 61 omhandlede foranstaltninger sig           med reglerne i dette kapitel;
 at være utilstrækkelige, kan Rådet med enstemmighed         b) bestræbe sig på at sikre markedets gennemsig-
 på forslag af Kommissionen og efter høring af                   tighed, bl.a. på grundlag af oplysningerne i de
 Forsamlingen vedtage enhver anden egnet foranstalt-             nævnte kontrakter og ved at foretage markedsun-
 ning.                                                           dersøgelser;
 ---pagebreak---  16.12.82                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 330/7
c) bestræbe sig på at forbedre forsyningsvilkårene,           melserne i en international aftale, indgået af Fælles-
    bl.a. ved at forebygge situationer med uligevægt          skabet eller af bestemmelserne, der er vedtaget i
    mellem udbud og efterspørgsel i Fællesskabet;             medfør af afdeling III i dette kapitel, har ingen rets-
d) udføre de opgaver, som det pålægges af Kommis-             virkning.
    sionen, navnlig de foranstaltninger, der er vedtaget
    i henhold til afdeling III i dette kapitel;               2.    De kontraherende parter underretter Agenturet
                                                              om forsyningskontrakter senest 15 dage efter
e) indgå i de i artikel 69 omhandlede kontrakter.             indgåelsen heraf, således at der kan føres kontrol
                                                              med, om de er i overensstemmelse med de i stk. 1
                         Artikel 67                           omhandlede regler.
Agenturet informerer, rådgiver og bistår producen-            3.    Hvis en kontrakt, hvorom der er givet underret-
terne og brugerne.                                            ning i overensstemmelse med stk. 2, er til hinder for
                                                              anvendelsen af de i stk. 1 omhandlede bestemmelser,
Det kan fremme en samordnet aktion med henblik på
                                                              sender Kommissionen senest en måned efter modta-
at forbedre forsyningen, bl.a- ved at forebygge situati-
                                                              gelsen af kontrakten sine bemærkninger til de berørte
oner med uligevægt mellem udbud og efterspørgsel i            parter.
Fællesskabet.
Det holder Kommissionen underrettet om sin virk-              Hvis Kommissionen ikke frafalder sine indsigelser,
                                                              skal kontrakten ændres i overensstemmelse med
somhed og forelægger den egnede forslag.
                                                              Kommissionens bemærkninger inden for en frist, som
                                                              Kommissionen fastsætter.
                         Artikel 68
                                                              4.    Kontrakten anses for at være i overensstemmelse
Agenturet foretager regelmæssigt markedsundersø-              med reglerne i stk. 1:
gelser vedrørende det behov, Fællesskabets brugere
har for materialer, samt vedrørende mulighederne for          — når der ikke          foreligger bemærkninger     fra
dækning af dette behov, bl.a. ved forsyninger fra                 Kommissionen;
Fællesskabet, og offentliggør resultaterne heraf.
                                                              — såfremt Kommissionen har frafaldet sine indsi-
                                                                  gelser;
                         Artikel 69
                                                              — såfremt kontrakten er blevet ændret i overens-
Agenturet indgår kontrakter om forsyning, såfremt                 stemmelse med Kommissionens bemærkninger.
dette er fastsat i en international aftale, indgået af
Fællesskabet.
                                                                                     Artikel 73
                         Artikel 70                          1.    For at sikre overholdelsen af den i artikel 72,
                                                             stk. 2, omhandlede forpligtelse, kan Kommissionen
 1.    Medlemsstaterne garanterer, at Agenturet frit         træffe afgørelse om at foretage kontrol hos personer
 kan udøve sin virksomhed på deres områder.                  eller i virksomheder.
 2.    Medlemsstaterne, personer eller virksomheder
 meddeler regelmæssigt Agenturet alle nødvendige             2.     Mod forelæggelse af behørig legitimation kan
 oplysninger for udøvelsen af dets virksomhed, bl.a.         de tjenestemænd, der har til opgave at foretage
 oplysninger om nukleare programmer, om det deraf            kontrol, for så vidt det er nødvendigt for gennemfø-
 følgende behov for materialer og om markedssituati-         relsen af deres hverv:
 onen.
                                                             a) gennemgå alle bøger eller andre forretningsdoku-
                                                                 menter samt regnskaberne;
                         Artikel 71
                                                             b) få udleveret genparter eller uddrag af disse doku-
 En Kommissionsforordning fastsætter de nærmere                  menter;
 bestemmelser for gennemførelsen af denne afdeling.
                                                             c) anmode om supplerende mundtlige oplysninger;
                                                             d) få adgang til alle lokaler, områder og transport-
                        Afdeling V                               midler, tilhørende de berørte personer eller virk-
                                                                 somheder.
                  Særlige bestemmelser
                                                              3.    Ansatte i den kompetente myndighed i den
                                                              medlemsstat, på hvis område kontrollen skal gennem-
                         Artikel 72
                                                              føres, kan på den nævnte myndigheds eller på
1.     Forsyningskontrakter, der er til hinder for            Kommissionens anmodning yde bistand til Kommissi-
anvendelsen af bestemmelserne i artikel 53, af bestem-        onens personale i udførelsen af dets opgaver.
 ---pagebreak--- Nr. C 330/8                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                              16. 12. 82
4.    Hvis en person eller en virksomhed modsætter                                Artikl 75
sig gennemførelsen af en kontrol, hvorom der er
truffet afgørelse i overensstemmelse med stk. 1, yder    1.    Bestemmelser i kapitel VIII finder ikke anven-
den     pågældende      medlemsstat    Kommissionens     delse på materialer, som er genstand for behandling i
kontrolpersonale enhver bistand, der er nødvendig for    Fællesskabet, når disse materialer hidrører fra lande
udførelsen af dets hverv.                                uden for Fællesskabet og skal tilbageleveres enten til
                                                         den person eller virksomhed, hvorfra materialerne
                                                         hidrører, eller til en hvilken som helst anden adressat,
                                                         der virker uden for Fællesskabet, og som er udpeget
                                                         af denne person eller virksomhed. På medlemsstater-
                       Artikel 74                        nes områder er disse materialer imidlertid underkastet
Såfremt personer eller virksomheder overtræder be-       de i kapitel VII fastsatte kontrolforanstaltninger.
stemmelserne i dette kapitel, herunder bestemmel-        2.    Kommissionen kan dispensere fra reglerne i
serne i de internationale aftaler, der er indgået af     dette kapitel, for så vidt angår sådanne små mængder
Fællesskabet, kan Kommissionen pålægge bøder eller       materialer, som sædvanligvis anvendes ved forskning.
tvangsbøder.
                                                                                 Artikel 76
Domstolen har fuld prøvelsesret i sager, der er anlagt
af personer og virksomheder vedrørende sanktioner,       Bestemmelserne i dette kapitel kan på initiativ af en
som er pålagt dem i medfør af denne artikel.             medlemsstat eller af Kommissionen ændres af Rådet
                                                         med enstemmighed på forslag af Kommissionen og
De nærmere bestemmelser for gennemførelsen af            efter høring af Forsamlingen. Kommissionen skal
denne artikel fastsættes ved en Kommissionsforord-       foretage undersøgelser vedrørende enhver anmod-
ning.                                                    ning, der fremsættes af en medlemsstat.