CELEX: 52012PC0263
Language: sk
Date: 2012-06-04
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať v príslušných výboroch Európskej hospodárskej komisie Organizácie spojených národov, pokiaľ ide o prispôsobenie predpisov Európskej hospodárskej komisie Organizácie spojených národov č.11, 13H, 30, 44, 49, 54, 64, 101, 106 a 121 a prispôsobenie globálneho technického predpisu Európskej hospodárskej komisie Organizácie spojených národov č. 1, ktorý sa týka zámok dverí a komponentov upevnenia dverí, technickému pokroku

|
			
		
		
		52012PC0263
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať v príslušných výboroch Európskej hospodárskej komisie Organizácie spojených národov, pokiaľ ide o prispôsobenie predpisov Európskej hospodárskej komisie Organizácie spojených národov č.11, 13H, 30, 44, 49, 54, 64, 101, 106 a 121 a prispôsobenie globálneho technického predpisu Európskej hospodárskej komisie Organizácie spojených národov č. 1, ktorý sa týka zámok dverí a komponentov upevnenia dverí, technickému pokroku /* COM/2012/0263 final - 2012/0141 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Európska hospodárska komisia Organizácie
Spojených národov (ďalej len „EHK OSN“) vypracováva na medzinárodnej
úrovni harmonizované požiadavky, ktorých cieľom je odstrániť
technické prekážky obchodu s motorovými vozidlami medzi zmluvnými stranami
revidovanej dohody z roku 1958 a zabezpečiť, aby takéto
vozidlá ponúkali vysokú úroveň bezpečnosti a ochrany životného
prostredia.
Rozhodnutím Rady 97/836/ES z 27. novembra 1997
Únia pristúpila k Dohode Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených
národov (ďalej len „EHK OSN“), ktorá sa týka prijatia jednotných
technických predpisov pre kolesové vozidlá, vybavenie a časti, ktoré môžu
byť namontované a/alebo použité na kolesových vozidlách, a podmienok pre vzájomné
uznávanie udelených schválení na základe týchto predpisov[1] (ďalej len „revidovaná
dohoda z roku 1958“) a rozhodnutím Rady 2000/125/ES z 31.
januára 2000 týkajúcim sa uzavretia Dohody o zavedení globálnych technických
nariadení pre kolesové vozidlá, vybavenie a časti, ktorými majú byť
vybavené a/alebo použité na kolesové vozidlá[2]
(ďalej len „paralelná dohoda“) Únia pristúpila k paralelnej dohode.
Zasadnutia Svetového fóra EHK OSN pre
harmonizáciu predpisov o vozidlách (WP29) sa konajú v každom
kalendárnom roku trikrát – v marci, júni a v novembri. Na
každom zasadnutí sa prijímajú nové zmeny k existujúcim predpisom EHK OSN alebo
ku globálnym technickým predpisom, aby sa zohľadnil technický pokrok. Pred
každým zasadnutím WP29 boli tieto zmeny prijaté jednou zo šiestich pracovných
skupín (PS), ktoré pracujú v rámci WP29.
Následne na zasadnutí WP29 prebehne
záverečné hlasovanie o prijatí zmien, dodatkov a korigend za predpokladu,
že sa dosiahne kvórum a získa súhlas kvalifikovanej väčšiny spomedzi
zmluvných strán. EÚ je v rámci WP29 zmluvnou stranou dvoch dohôd (dohody z roku
1958 a 1998) a hlasuje v mene členských štátov. Tomu vždy
predchádza vypracovanie rozhodnutia Rady označovaného ako „mega
rozhodnutie“ so zoznamom zmien, dodatkov a korigend, ktoré dovoľuje
Komisii hlasovať v mene členských štátov na každom
zasadnutí WP29.
Toto rozhodnutie Rady určuje pozíciu Únie
pri hlasovaní o zmenách, dodatkoch a korigendách predložených na
schválenie na júnovom zasadnutí WP29, ktoré sa uskutoční v dňoch
25. a 29. júna 2012. 
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI
STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
Konzultácia s Technickým výborom – motorové
vozidlá sa uskutočnila 16. mája 2012 a boli zohľadnené
pripomienky odborníkov z členských štátov.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
·                        
Zhrnutie navrhovaného opatrenia
Týmto návrhom sa určuje pozícia Únie pri
hlasovaní o zmenách k predpisom EHK OSN č. 11, 13H, 30, 44,
49, 54, 64, 101, 106 a 121 a ku globálnemu technickému predpisu EHK
OSN č. 1.
·                        
Právny základ
V snahe prispôsobiť sa osobitostiam
Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa predchádzajúce právne základy uvedené
v odôvodneniach 1 a 2 nahradili priamym odkazom na článok 218
ods. 9 vzhľadom na potrebu úpravy prípravného procesu pred zasadnutiami
WP29 a vyústili do zmeny právnej formy, ktorou je rozhodnutie Rady a nie
rozhodnutie Komisie, ktoré sa v prípravnom procese používalo posledných 14
rokov.
·                        
Zásada subsidiarity
Za prijatie medzinárodných nástrojov, akými sú
návrhy predpisov EHK OSN a globálnych technických predpisov, a za ich
začlenenie do systému Únie pre typové schvaľovanie motorových
vozidiel môže hlasovať len Únia. Takto sa nielen zabráni fragmentácii
vnútorného trhu, ale zabezpečia aj jednotné normy v oblasti
bezpečnosti a ochrany zdravia v celej EÚ. Ďalšou výhodou sú
úspory z rozsahu: výrobky sa môžu vyrábať pre celý európsky a dokonca
medzinárodný trh namiesto toho, aby bolo nutné ich upravovať tak, aby im
mohlo byť udelené vnútroštátne typové schválenie v každom jednom
členskom štáte.
Návrh je preto v súlade so zásadou
subsidiarity.
·                        
Zásada proporcionality
Návrh je v súlade so zásadou proporcionality,
keďže neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie cieľov
zabezpečenia riadneho fungovania vnútorného trhu a súčasného
poskytnutia vysokej úrovne bezpečnosti a ochrany verejnosti.
·                        
Výber nástrojov
Navrhovaný nástroj: rozhodnutie Rady.
Rozhodnutie Rady sa považuje za primeraný
nástroj, keďže je v súlade s požiadavkami stanovenými
v článku 218 ods. 9 ZFEÚ.
2012/0141 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorú má Európska únia
zaujať v príslušných výboroch Európskej hospodárskej komisie
Organizácie spojených národov, pokiaľ ide o prispôsobenie predpisov
Európskej hospodárskej komisie Organizácie spojených národov č.11, 13H,
30, 44, 49, 54, 64, 101, 106 a 121 a prispôsobenie globálneho technického
predpisu Európskej hospodárskej komisie Organizácie spojených národov č. 1,
ktorý sa týka zámok dverí a komponentov upevnenia dverí, technickému pokroku 
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 114 a článok 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       V súlade
s rozhodnutím Rady 97/836/ES z 27. novembra 1997 pristúpila Únia
k Dohode Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov
(ďalej len „EHK OSN“), ktorá sa týka prijatia jednotných technických
predpisov pre kolesové vozidlá, vybavenie a časti, ktoré môžu byť
namontované a/alebo použité na kolesových vozidlách a o podmienkach pre
vzájomné uznávanie schválení udelených na základe týchto predpisov (ďalej
len „revidovaná dohoda z roku 1958“[3]).
(2)       V súlade s rozhodnutím
Rady 2000/125/ES z 31. januára 2000 Únia pristúpila
k Dohode týkajúcej sa zavedenia globálnych technických predpisov pre
kolesové vozidlá, vybavenie a časti, ktoré môžu byť namontované
a/alebo použité na kolesových vozidlách (paralelná dohoda)[4].
(3)       Smernicou Európskeho
parlamentu a Rady č. 2007/46/ES z 5. septembra 2007, ktorou sa
zriaďuje rámec pre typové schválenie motorových vozidiel a ich prípojných
vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek
určených pre tieto vozidlá (rámcová smernica)[5] sa systémy schvaľovania na
úrovni jednotlivých členských štátov nahradili schvaľovacím postupom
na úrovni Únie a zriadil sa harmonizovaný rámec obsahujúci administratívne
ustanovenia a všeobecné technické požiadavky na všetky nové vozidlá,
systémy, komponenty a samostatné technické jednotky. Uvedenou smernicou sa
predpisy EHK OSN stali súčasťou systému EÚ týkajúceho sa typového
schvaľovania vozidiel buď v podobe požiadaviek na typové schválenie
alebo ako alternatíva k právnym predpisom Únie. Od prijatia smernice
2007/46/ES sa právne predpisy Únie týkajúce sa systému typového
schvaľovania vozidiel v EÚ stále vo väčšej miere nahrádzajú
predpismi EHK OSN .
(4)       Na základe skúseností
a technického vývoja je potrebné prispôsobiť požiadavky týkajúce sa
určitých prvkov alebo vlastností, na ktoré sa vzťahujú predpisy EHK
OSN č. 11, 13H, 30, 44, 49, 54, 64, 101, 106 a 121 a globálny
technický predpis EHK OSN č. 1.
(5)       Je vhodné stanoviť
pozíciu, ktorá sa má v mene Únie prijať v Administratívnom výbore
revidovanej dohody z roku 1958 a vo Výkonnom výbore dohody z roku
1998, pokiaľ ide o zmeny k uvedeným právnym aktom EHK OSN.
(6)       Opatrenia stanovené v tomto
rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Technického výboru − motorové
vozidlá,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
Článok 1
Európska únia zaujme v Administratívnom výbore
revidovanej dohody z roku 1958 a vo Výkonnom výbore dohody z roku
1998 v dňoch 25. a 29. júna 2012 pozíciu, na základe ktorej bude
hlasovať za navrhované zmeny obsiahnuté v dokumentoch uvedených
v prílohe.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom jeho prijatia.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
PRÍLOHA 
Hlasovanie Únie sa týka
týchto dokumentov:
 Návrh dodatku 3 k sérii zmien 03 k predpisu č. 11 (Zámky a závesy dverí) || ECE/TRANS/WP.29/2012/41 
 Návrh dodatku 14 k predpisu č. 13-H (Brzdy vozidiel kategórií M1 a N1) || ECE/TRANS/WP.29/2012/47 
 Návrh dodatku 17 k sérii zmien 02 k predpisu č. 30 (Pneumatiky osobných motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel) || ECE/TRANS/WP.29/2012/48 
 Návrh dodatku 5 k sérii zmien 04 k predpisu č. 44 (Detské zadržiavacie systémy) || ECE/TRANS/WP.29/2012/44 
 Návrh série zmien 06 k predpisu EHK OSN č.49 [Emisie zo vznetových a zážihových (LPG a CNG) motorov] || ECE/TRANS/WP.29/2012/45 
 Návrh dodatku 18 k predpisu č. 54 (Pneumatiky úžitkových vozidiel a ich prípojných vozidiel) || ECE/TRANS/WP.29/2012/49 
 Návrh korigenda 3 k revízii 2 predpisu č. 54 (Pneumatiky úžitkových vozidiel a ich prípojných vozidiel) || ECE/TRANS/WP.29/2012/52 
 Návrh dodatku 2 k sérii zmien 02 k predpisu č. 64 (Náhradné jednotky na dočasné použitie, pneumatiky na núdzový dojazd, systémy na núdzový dojazd a systémy monitorovania tlaku v pneumatikách) || ECE/TRANS/WP.29/2012/50 
 Návrh dodatku 1 k sérii zmien 01 k predpisu č. 101 (Emisie CO2/spotreba paliva) || ECE/TRANS/WP.29/2012/46 
 Návrh dodatku 9 k predpisu č. 106 (Pneumatiky na poľnohospodárske vozidlá) || ECE/TRANS/WP.29/2012/51 
 Návrh série zmien 01 k predpisu č. 121 (Identifikácia ovládačov, oznamovačov a indikátorov) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 
 Návrh zmeny 1 ku globálnemu technickému predpisu č. 1 (Zámky dverí a komponenty upevnenia dverí) || ECE/TRANS/WP.29/2012/56 ECE/TRANS/WP.29/2012/57 ECE/TRANS/WP.29/2012/AC.3/18 
[1]               Ú. v. ES L 346, 17.12.1997, s. 78.
[2]               Ú. v. ES L 35, 10.2.2000,
s. 12.
[3]               Ú. v. ES L 346, 17.12.1997,
s. 78.
[4]               Ú. v. ES L 35, 10.02.2000,
s. 12.
[5]               Ú. v. EÚ L 263, 24.2.2011,
s. 1.