CELEX: 52013PC0924
Language: it
Date: 2013-12-18
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione dell'accordo quadro globale di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica socialista del Vietnam, dall'altra

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		52013PC0924
		
			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione dell'accordo quadro globale di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica socialista del Vietnam, dall'altra /* COM/2013/0924 final - 2013/0440 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
Nel maggio 2007 il Consiglio ha autorizzato la
Commissione a negoziare un accordo quadro di partenariato e cooperazione (APC)
con il Vietnam, sulla base dei negoziati con la Thailandia, l'Indonesia,
Singapore, le Filippine, la Malaysia e il Brunei, autorizzati nel novembre 2004.
I negoziati con il Vietnam sono stati avviati ad Hanoi nel novembre 2007. L'APC
è stato siglato dalle Parti il 4 ottobre 2010 a Bruxelles e firmato il 27
giugno 2012 nella stessa città. 
L'APC col Vietnam sostituisce l'attuale quadro
giuridico costituito dall'accordo del 1995 tra la Comunità europea e il Vietnam
e dall'accordo di cooperazione del 1980 tra la Comunità economica europea e i
paesi membri dell'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN),
esteso al Vietnam nel 1999. 
L'APC con il Vietnam, che costituisce un
notevole passo avanti verso un maggiore coinvolgimento politico ed economico
dell'UE nel sud-est asiatico, contiene le clausole politiche standard dell'UE
in materia di diritti umani, Corte penale internazionale, armi di distruzione
di massa, armi leggere e di piccolo calibro, nonché lotta al terrorismo. 
L'APC rafforza la cooperazione settoriale in
una vasta gamma di settori strategici, quali fiscalità, migrazione, sanità,
ambiente, cambiamenti climatici, energia, istruzione e cultura, lavoro,
occupazione e affari sociali, scienza e tecnologia, trasporti. Esso tratta
altresì la cooperazione giuridica, il riciclaggio di denaro e il finanziamento
del terrorismo, la criminalità organizzata e la corruzione, e contempla settori
di particolare interesse per il Vietnam, quali la cooperazione in materia di
diritti umani e Stato di diritto, residuati bellici e prevenzione delle
catastrofi naturali. 
L'APC, che costituisce la base di un impegno
più efficace dell'Unione e dei suoi Stati membri nei confronti del Vietnam a
favore dello sviluppo e in campo economico e commerciale, agevolerà la
conclusione di un accordo di libero scambio con il paese. La conclusione dell'APC
è conforme all'obiettivo dell'UE di creare un quadro economico e politico
completo e coerente per le relazioni tra l'UE e i paesi dell'ASEAN.
La Commissione osserva che la decisione 2012/272/UE
del Consiglio relativa alla firma dell'APC con le Filippine è oggetto della
causa C-377/12 della Corte. La Commissione ha chiesto alla Corte di annullare
tale decisione nella parte in cui il Consiglio ha aggiunto i fondamenti
giuridici relativi a trasporto (articoli 91 e 100 TFUE), riammissione (articolo
79, paragrafo 3, TFUE) ed ambiente (articolo 191, paragrafo 4, TFUE).
La decisione 2012/279/UE del Consiglio relativa alla firma dell'APC
col Vietnam solleva, mutatis mutandis, le medesime questioni giuridiche della
decisione 2012/272/UE del Consiglio relativa alla firma dell'APC con le
Filippine. La causa C-377/12 della Corte risulta pertanto attinente anche alla
proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione dell'APC con il
Vietnam. Fatta salva la sentenza della Corte nella causa C-377/12, la presente
proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione dell'APC col Vietnam
si fonda sugli articoli 207 e 209 e sull'articolo 218, paragrafo 6.
La Commissione richiama l'attenzione del
Consiglio sul considerando dell'accordo relativo alla posizione specifica di
Regno Unito, Irlanda e Danimarca conformemente ai protocolli 21 e 22 dei
trattati. L'aggiunta di tale considerando è dovuta unicamente alla genesi del
testo. In funzione dell'esito della causa C-377/12, pendente dinanzi alla Corte
di giustizia, detto considerando potrebbe dover essere soppresso o riformulato
in seguito. La Commissione ritiene che finché la causa resterà pendente, la
procedura relativa alla conclusione dell'accordo non potrà concludersi.
2013/0440 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla conclusione dell'accordo quadro
globale di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati
membri, da una parte, e la Repubblica socialista del Vietnam, dall'altra
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, in particolare gli articoli 207 e 209, in combinato disposto con l'articolo
218, paragrafo 6, lettera a), 
vista la proposta della Commissione europea,
vista l'approvazione del Parlamento europeo,
considerando quanto segue:
(1)       In conformità della decisione
2012/279/UE del Consiglio[1],
l'accordo quadro globale di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e
i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica socialista del Vietnam, dall'altra,
è stato firmato il 27 giugno 2012, fatta salva la sua conclusione in data
successiva.
(2)       È necessario che l'accordo
sia approvato a nome dell'Unione europea,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1
L'accordo quadro globale di partenariato e
cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la
Repubblica socialista del Vietnam, dall'altra, è approvato a nome dell'Unione. 
Il testo dell'accordo è accluso alla presente
decisione.
Articolo 2
L'alto rappresentante dell'Unione per gli
affari esteri e la politica di sicurezza presiede il comitato misto di cui all'articolo
52 dell'accordo.
L'Unione o, a seconda dei casi, l'Unione e gli
Stati membri, sono rappresentati nel comitato misto in funzione della questione
trattata.
Articolo 3
Il presidente del Consiglio nomina la persona
abilitata a effettuare, a nome dell'Unione europea, la notifica di cui all'articolo
63, paragrafo 1, dell'accordo.
Articolo 4
La presente decisione entra in vigore il
giorno dell'adozione. Essa è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea. 
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 137 del 26.5.2012, pag. 1.