CELEX: 52009PC0169
Language: pl
Date: 2009-04-08
Title: Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 332/2002 ustanawiające instrument średnioterminowej pomocy finansowej dla bilansów płatniczych państw członkowskich

Ważna informacja prawna

|

52009PC0169

Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 332/2002 ustanawiające instrument średnioterminowej pomocy finansowej dla bilansów płatniczych państw członkowskich  /* COM/2009/0169 końcowy - CNS 2009/0053 */  

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 8.4.2009KOM(2009) 169 wersja ostateczna2009/0053 (CNS)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie (WE) nr 332/2002 ustanawiające instrument średnioterminowej pomocy finansowej dla bilansów płatniczych państw członkowskich2009/0053 (CNS)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie (WE) nr 332/2002 ustanawiające instrument średnioterminowej pomocy finansowej dla bilansów płatniczych państw członkowskichRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 308,uwzględniając wniosek Komisji, przedstawiony po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Finansowym[1],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[2],uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego[3],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Siła i zasięg międzynarodowego kryzysu finansowego nie pozostaje bez wpływu na zapotrzebowanie na wspólnotową średnioterminową pomoc finansową w państwach członkowskich spoza strefy euro. Sytuacja wymaga znacznego podwyższenia określonego w rozporządzeniu (WE) nr 332/2002[4] pułapu pozostałej łącznej wartości pożyczek, które mogą być udzielone państwom członkowskim z 25 miliardów EUR do 50 miliardów EUR.(2) W kontekście ostatnich doświadczeń w dziedzinie funkcjonowania średnioterminowej pomocy finansowej, należy doprecyzować właściwe zadania i kompetencje Komisji i państw członkowskich, których dotyczy wykonanie rozporządzenia. Ponadto warunki przyznawania pomocy finansowej powinny zostać sformułowane i zapisane w formie protokołu ustaleń, który zostałby wynegocjowany przez Komisję i zainteresowane państwa członkowskie.(3) Powinno się również uściślić reguły określające pewne aspekty zarządzania finansami w sferze wspólnotowej pomocy finansowej. Z uwagi na funkcjonalność, zainteresowanym państwom członkowskim powinno się zalecić umieszczanie przyjętej pomocy finansowej na specjalnym rachunku prowadzonym przez krajowy bank centralny, a następnie przekazywanie należnych sum za pośrednictwem rachunku Europejskiego Banku Centralnego na kilka dni przed terminem danej należności.(4) Prawidłowe zarządzanie środkami otrzymanymi w ramach pomocy finansowej Wspólnoty ma fundamentalne znaczenie. Dlatego też należy zawrzeć w tym rozporządzeniu zapewnianą na mocy zawieranych obecnie umów pożyczki możliwość przeprowadzenia kontroli przez Europejski Trybunał Obrachunkowy bądź też przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF), gdy tylko któraś z tych instytucji uzna to za stosowne.(5) Przepisy niniejszego rozporządzenia powinny mieć natychmiastowe zastosowanie do każdej nowej umowy pożyczki, a do umów już zawartych z chwilą dokonania ich przeglądu.(6) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 332/2002,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W rozporządzeniu (WE) nr 332/2002 wprowadza się następujące zmiany:1. artykuł 1 ust. 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie:„Pozostała łączna wartość pożyczek, które mają być udzielone państwom członkowskim w ramach tego instrumentu, ograniczona jest do 50 mld EUR.”2. artykuł 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie:„Zainteresowane państwo członkowskie omawia z Komisją ocenę swoich potrzeb finansowych i przedkłada projekt programu dostosowawczego. Po zbadaniu sytuacji w państwie członkowskim ubiegającym się o średnioterminową pomoc finansową oraz programu dostosowawczego lub wspierającego przedstawionego na poparcie wniosku, Rada podejmuje, zasadniczo w ciągu danego spotkania, decyzję:a) o przyznaniu lub nie pożyczki lub odpowiedniego instrumentu finansowania, o jego wartości i średnim okresie trwania;b) o warunkach polityki gospodarczej związanych ze średnioterminową pomocą finansową, mających na celu przywrócenie lub zapewnienie trwałej sytuacji w zakresie bilansu płatniczego;c) o sposobie wypłaty pożyczki lub instrumentu finansowania, którego udostępnianie lub pobieranie z zasady odbywać się będzie w formie kolejnych rat, przy czym udostępnianie każdej raty uzależnione będzie od weryfikacji wyników realizacji programu w warunkach określonych celów.”3. dodaje się art. 3a w brzmieniu:„Artykuł 3aKomisja wraz z zainteresowanym państwem członkowskim sporządzają protokół ustaleń, w którym wyszczególnia się warunki ustanowione przez Radę.”4. artykuł 5 otrzymuje brzmienie:„Komisja podejmie konieczne środki celem weryfikowania w regularnych odstępach czasu, przy współpracy z Komitetem Ekonomiczno-Finansowym, czy polityka gospodarcza państwa członkowskiego otrzymującego pożyczkę ze Wspólnoty zgodna jest z programem dostosowawczym oraz ze wszelkimi innymi warunkami określonymi przez Radę na podstawie art. 3. W tym celu państwo członkowskie przedkłada do dyspozycji Komisji wszelkie niezbędne informacje i w pełni z nią współpracuje. Na podstawie ustaleń takiej weryfikacji Komisja, po przedłożeniu opinii przez Komitet Ekonomiczno-Finansowy, zadecyduje o udostępnieniu kolejnych rat.Rada decyduje w sprawie wszelkich zmian, jakie należy wprowadzić do wstępnych warunków polityki gospodarczej.”5. w art. 7 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:„5. Zainteresowane państwa członkowskie otwierają specjalny rachunek prowadzony przez krajowy bank centralny do celów administrowania środkami otrzymanymi w ramach średnioterminowej pomocy finansowej Wspólnoty. Zainteresowane państwa członkowskie przekazują należną z tytułu otrzymanej pożyczki kwotę główną wraz z należnymi odsetkami na rachunek Europejskiego Banku Centralnego na siedem dni roboczych przed upływem terminu danej należności, wedle wytycznych TARGET2[5].”6. dodaje się art. 9a w brzmieniu:„Artykuł 9aEuropejski Trybunał Obrachunkowy ma prawo do przeprowadzania wszelkich kontroli i audytów finansowych, które uzna za konieczne w kontekście zarządzania przedmiotową pomocą. Służby Komisji, w szczególności Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, mają prawo kierowania swoich urzędników albo też należycie upoważnionych przedstawicieli do przeprowadzenia technicznych lub finansowych kontroli lub audytów, które uzna za niezbędne w kontekście zarządzania środkami średnioterminowej pomocy finansowej Wspólnoty.”Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący [1] Dz.U. C […] z […], s. […].[2] Dz.U. C […] z […], s. […].[3] Dz.U. C […] z […], s. […].[4] Dz.U. L 53 z 23.2.2002, s. 1.[5] Zgodnie z definicją zawartą w Wytycznych Europejskiego Banku Centralnego z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie transeuropejskiego zautomatyzowanego błyskawicznego systemu rozrachunku brutto w czasie rzeczywistym (TARGET2) ( Dz.U. L 237 z 8.9.2007, s. 1 ).