CELEX: C1999/100/21
Language: nl
Date: 1999-04-10 00:00:00
Title: Zaak C-44/99: Beroep, op 16 februari 1999 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek

C 100/12              NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 10.4.1999
griffie van het Hof van Justitie op 16 februari 1999, in het         Beroep, op 16 februari 1999 ingesteld door Commissie
geding tussen G. Leclere en A. Deaconescu en Caisse                   van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek
nationale des prestations familiales, het Hof van Justitie
van de Europese Gemeenschappen verzocht om een preju-                                        (Zaak C-44/99)
dicieÈle beslissing over de navolgende vragen:
                                                                                            (1999/C 100/21)
1. Zijn artikel 1, onder u), i), en 10 bis alsmede de
     bijlagen II en II bis van Verordening (EEG) nr. 1408/           Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
     71 van de Raad (1), waarin het beginsel van de niet-            is op 16 februari 1999 beroep ingesteld tegen Franse
     exporteerbaarheid van de geboorte- en de moeder-                Republiek door Commissie van de Europese Gemeen-
     schapsuitkering is neergelegd, in overeenstemming met           schappen, vertegenwoordigd door D. Gouloussis, juridisch
     de artikelen 48 en 51 van het EEG-Verdrag?                      adviseur, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te
                                                                     Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
                                                                     Kirchberg.
2. Moet Verordening (EEG) nr. 1408/71 aldus worden
     begrepen, dat zij, voor kinderen ten laste, aan werkne-
     mers die een invaliditeitspensioen ontvangen en wonen           De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu-
     in een ander land dan het land dat het invaliditeitspen-        deert dat het den Hove behage:
     sioen toekent, alleen kinderbijslag toekent, en niet een
     opvoedingsuitkering die niet afhankelijk is van het
     aantal kinderen?
                                                                     1. vast te stellen dat de Franse Republiek, door de bepa-
                                                                         lingen van artikel 68, lid 1, en artikel 71, lid 1,
                                                                         onder b), ii), van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van
3. Moet artikel 73 van Verordening (EEG) nr. 1408/71                     de Raad (1) op onjuiste wijze toe te passen op een
     aldus worden begrepen, dat de persoon die een invali-               werknemer die geen grensarbeider is en tijdens het ver-
     diteitspensioen ontvangt en in het land dat het invalidi-           richten van zijn laatste werkzaamheden op het grond-
     teitspensioen uitkeert bijdragen blijft betalen aan de              gebied van een andere dan de bevoegde lidstaat
     verplichte ziekteverzekering, in weerwil van zijn pensi-            woonde, en in het bijzonder door de werkloosheidsuit-
     oen ten opzichte van bedoeld land kan worden                        keringen te berekenen op basis van het loon dat ter
     beschouwd als een werknemer in loondienst die in                    plaatse waar de werkloze woont of verblijft met gelijk-
     aanmerking komt voor de gezinsbijslagen, waaronder                  waardige of soortgelijke werkzaamheden als die welke
     de opvoedingsuitkering, en eventueel ook de geboorte-               het laatst op het grondgebied van een andere lidstaat
     uitkeringen indien de bepaling inzake niet-exporteer-               heeft uitgeoefend, gewoonlijk wordt verdiend, en niet
     baarheid onverenigbaar met het Verdrag is verklaard?                op basis van het werkelijke loon dat de werknemer fei-
                                                                         telijk heeft ontvangen voor de laatste werkzaamheden
                                                                         welke hij onmiddellijk voor zijn werkloosheid in de
4. Omvat het begrip ¹werknemerº in de zin van Verorde-                   lidstaat van tewerkstelling heeft verricht, de verplich-
     ning (EEG) nr. 1612/68 van de Raad (2) ook de recht-                tingen niet is nagekomen die op haar rusten krachtens
     hebbende op een invaliditeitspensioen die in een ander              artikel 68, lid 1, en artikel 71, lid 1, onder b), ii), van
     land woont dan het land dat het pensioen uitkeert?                  Verordening (EEG) nr. 1408/71 en de artikelen 48 en
                                                                         51 van het EG-Verdrag;
5. Moet artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 1612/68
                                                                     2. de Franse Republiek te verwijzen in de kosten.
     aldus worden begrepen, dat de rechthebbende op een
     invaliditeitspensioen, respectievelijk zijn echtgenoot,
     op grond van dit artikel 7 in aanmerking komt voor
     de sociale voordelen waarvan hij ingevolge Verorde-
     ning (EEG) nr. 1408/71 is uitgesloten, en zulks onge-           Middelen en voornaamste argumenten
     acht het daarin neergelegde beginsel van niet-expor-
     teerbaarheid, indien het Hof zou oordelen dat dit
     beginsel in overeenstemming is met het EEG-Verdrag?             De Franse organen verlenen een aanspraak op werkloos-
                                                                     heidsuitkering aan de degeen die als werknemer die geen
                                                                     grensarbeider is wordt beschouwd, en die gedurende zijn
(1) Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971       laatste werkzaamheden in een andere lidstaat (Frankrijk)
    betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen
                                                                     dan de bevoegde lidstaat (Duitsland) woonde, zonder
    op loontrekkenden en hun gezinnen, die zich binnen de
    Gemeenschap verplaatsen (PB L 149 van 5.7.1971, blz. 2).
                                                                     daardoor als grensarbeider te kunnen worden beschouwd.
 2
( ) Verordening (EEG) nr. 1612/68 van de Raad van 15 oktober
    1968 betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de
    Gemeenschap (PB L 257 van 19.10.1968, blz. 2).
                                                                     Voor de berekening van deze uitkering hanteerde het
                                                                     bevoegde orgaan als referentieloon het loon dat overeen-
                                                                     komt met hetgeen de betrokkene zou hebben ontvangen
                                                                     indien hij in Frankrijk gelijkwaardige werkzaamheid had
 ---pagebreak--- 10.4.1999              NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  C 100/13
verricht als hij in Duitsland heeft verricht, en niet het loon     streken op 22 juni 1996, zonder dat de Franse Republiek
dat hij voor zijn laatste werkzaamheden in Duitsland heeft         de bepalingen heeft vastgesteld die nodig zijn om aan de
ontvangen.                                                         in de conclusie van de Commissie genoemde richtlijn te
                                                                   voldoen.
Het is duidelijk dat de werknemer door deze berekenings-
                                                                   (1) PB L 216 van 20.8.1994, blz. 12.
wijze wordt benadeeld wegens het feit dat hij in een
andere lidstaat woont dan die waarin hij heeft gewerkt, en
dat deze berekeningswijze indruist tegen het hoofddoel
van Verordening (EEG) nr. 1408/71: het vrije verkeer van
werknemers te vergemakkelijken.
(1) Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971
    betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen   Beroep op 16 februari 1999 ingesteld door Commissie van
    op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden        de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek
    die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen (PB L 149 van
    5.7.1971, blz. 2).                                                                      (Zaak C-46/99)
                                                                                           (1999/C 100/23)
                                                                   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                   is op 16 februari 1999 beroep ingesteld tegen Franse
                                                                   Republiek door Commissie van de Europese Gemeen-
Beroep, op 16 februari 1999 ingesteld door Commissie               schappen, vertegenwoordigd door D. Gouloussis, juridisch
 van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek             adviseur, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te
                        (Zaak C-45/99)                             Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar juridi-
                                                                   sche dienst, Centre Wagner, Kirchberg.
                        (1999/C 100/22)
                                                                   De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen            deert dat het den Hove behage:
is op 16 februari 1999 beroep ingesteld tegen Franse
Republiek door Commissie van de Europese Gemeen-
schappen, vertegenwoordigd door D. Gouloussis, juridisch           Ð vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet de
adviseur, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te                wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te
Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar juridi-                 stellen welke noodzakelijk zijn om te voldoen aan
sche dienst, Centre Wagner, Kirchberg.                                  Richtlijn 93/104/EG van de Raad van 23 november
                                                                        1993 betreffende een aantal aspecten van de organisa-
                                                                        tie van de arbeidstijd (1), en/of door deze maatregelen
De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu-                     niet aan de Commissie mee te delen, de krachtens het
deert dat het den Hove behage:                                          EG-Verdrag en deze richtlijn op haar rustende ver-
                                                                        plichtingen niet is nagekomen;
Ð vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet de
     wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te          Ð de Franse Republiek te verwijzen in de kosten.
     stellen en welke noodzakelijk zijn om te voldoen aan
     Richtlijn 94/33/EG van de Raad van 22 juni 1994
     betreffende de bescherming van jongeren op het
                                                                   Middelen en voornaamste argumenten
     werk (1), en/of door deze maatregelen niet aan de
     Commissie mee te delen, de krachtens het EG-Verdrag
     en deze richtlijn op haar rustende verplichtingen niet is
     nagekomen;                                                    Ingevolge artikel 189 van het EG-Verdrag, volgens hetwelk
                                                                   een richtlijn ten aanzien van het te bereiken resultaat ver-
                                                                   bindend is voor de lidstaat waarvoor zij bestemd is, zijn
Ð de Franse Republiek te verwijzen in de kosten.                   de lidstaten verplicht de in de richtlijn vastgestelde termij-
                                                                   nen voor de omzetting te eerbiedigen. Deze termijn is ver-
                                                                   streken op 23 november 1996, zonder dat de Franse Repu-
                                                                   bliek de bepalingen heeft vastgesteld die nodig zijn om aan
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                   de in de conclusie van de Commissie genoemde richtlijn te
                                                                   voldoen.
Ingevolge artikel 189 van het EG-Verdrag, volgens hetwelk
een richtlijn ten aanzien van het te bereiken resultaat ver-       (1) PB L 307 van 13.12.1993, blz. 18.
bindend is voor de lidstaat waarvoor zij bestemd is, zijn
de lidstaten verplicht de in de richtlijn vastgestelde termij-
nen voor de omzetting te eerbiedigen. Deze termijn is ver-