CELEX: 32016R0032
Language: fi
Date: 2016-01-14 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/32, annettu 14 päivänä tammikuuta 2016, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuonnissa täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 2015/82 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan Malesiasta lähetetyn sitruunahapon tuontia riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Malesia

15.1.2016   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 10/3
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2016/32,
   annettu 14 päivänä tammikuuta 2016,
   Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuonnissa täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 2015/82 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan Malesiasta lähetetyn sitruunahapon tuontia riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Malesia
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 13 artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   1.   MENETTELY
   
   1.1   Voimassa olevat toimenpiteet
   
   
               (1)
            
            
               Neuvosto otti polkumyyntitutkimuksen, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’, jälkeen käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuonnissa antamalla asetuksen (EY) N:o 1193/2008 (2). Toimenpiteinä sovellettiin 6,6–42,7 prosentin suuruista arvotullia, jäljempänä ’alkuperäiset toimenpiteet’.
            
         
               (2)
            
            
               Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, hyväksyi päätöksellä 2008/899/EY (3) seitsemän vientiä harjoittavan tuottajan, tai vientiä harjoittavien tuottajien ryhmän, yhdessä Kiinan asianomaisen alan kauppakamarin (China Chamber of Commerce of Metals, Minerals & Chemicals Importers & Exporters) kanssa tarjoamat hintasitoumukset.
            
         
               (3)
            
            
               Komissio peruutti päätöksellä 2012/501/EU (4) yhden vientiä harjoittavan tuottajan, Laiwu Taihe Biochemistry Co. Ltd:n, jäljempänä ’Laiwu’, tarjoaman sitoumuksen.
            
         
               (4)
            
            
               Täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 2015/82 (5) komissio piti lopulliset toimenpiteet voimassa ja muutti niiden tasoa perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan ja 11 artiklan 3 kohdan mukaisen toimenpiteiden päättymistä koskevan tarkastelun ja osittaisen välivaiheen tarkastelun, jäljempänä ’aiemmat tutkimukset’, jälkeen. Lopulliset 15,3–42,7 prosentin suuruiset polkumyyntitullit ovat voimassa Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuonnissa, jäljempänä ’voimassa olevat toimenpiteet’.
            
         1.2   Tarkasteltavana oleva tuote ja tutkimuksen kohteena oleva tuote
   
   
               (5)
            
            
               Tarkasteltavana oleva tuote on alkuperäisessä tutkimuksessa määritellyn mukaisesti Kiinan kansantasavallasta peräisin oleva, tällä hetkellä CN-koodeihin 2918 14 00 ja ex 2918 15 00 kuuluva sitruunahappo (mukaan luettuna trinatriumsitraattidihydraatti), jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’.
            
         
               (6)
            
            
               Tutkimuksen kohteena oleva tuote on sama kuin edellisessä johdanto-osan kappaleessa määritelty mutta Malesiasta lähetetty tuote, riippumatta siitä, onko sen alkuperämaaksi ilmoitettu Malesia, ja se luokitellaan tällä hetkellä samaan CN-koodiin kuin tarkasteltavana oleva tuote, jäljempänä ’tutkimuksen kohteena oleva tuote’. Tutkimuksen kohteena olevan tuotteen Taric-koodit ovat 2918140010 ja 2918150011.
            
         
               (7)
            
            
               Tutkimus osoitti, että Kiinan kansantasavallasta unioniin viedyillä ja Malesiasta unioniin lähetetyllä sitruunahapolla on samat fyysiset ja tekniset perusominaisuudet ja käyttötarkoitus, joten niiden katsotaan olevan perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja samankaltaisia tuotteita.
            
         1.3   Menettelyn aloittamisen perusteet
   
   
               (8)
            
            
               Komissiolla oli käytettävissään riittävä alustava näyttö siitä, että voimassa olevia toimenpiteitä kierretään tuomalla tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta Malesian kautta.
            
         
               (9)
            
            
               Komission hallussa oleva alustava näyttö osoitti, että Kiinan kansantasavallasta ja Malesiasta unioniin suuntautuvan vientikaupan rakenteessa on tapahtunut merkittävä muutos sen jälkeen, kun tarkasteltavana olevaa tuotetta, sellaisena kuin se on esitetty johdanto-osan 1 ja 4 kappaleissa, koskevat toimenpiteet otettiin käyttöön, ja että kyseiselle muutokselle ei ole olemassa muuta perusteltua syytä tai taloudellista perustetta kuin tullin käyttöönotto.
            
         
               (10)
            
            
               Lisäksi komissiolla oli riittävä alustava näyttö siitä, että voimassa olevien toimenpiteiden korjaavat vaikutukset vaarantuvat sekä määrän että hinnan osalta.
            
         
               (11)
            
            
               Komissiolla oli niin ikään riittävä alustava näyttö siitä, että tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta myydään polkumyyntihinnoin verrattuna normaaliarvoon, joka tarkasteltavana olevalle tuotteelle on aikaisemmin vahvistettu.
            
         1.4   Tutkimuksen vireillepano komission aloitteesta
   
   
               (12)
            
            
               Ilmoitettuaan asiasta jäsenvaltioille komissio katsoi, että oli olemassa riittävä alustava näyttö perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan ja 14 artiklan 5 kohdan mukaisen tutkimuksen vireille panemiseksi, ja aloitti 1 päivänä toukokuuta 2015 omasta aloitteestaan tutkimuksen komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 2015/706 (6), jäljempänä ’vireillepanoasetus’. Vireillepanoasetuksella komissio myös velvoitti tulliviranomaiset kirjaamaan sitruunahapon tuonnin Malesiasta.
            
         1.5   Tutkimus
   
   
               (13)
            
            
               Komissio ilmoitti tutkimuksen vireillepanosta virallisesti Kiinan kansantasavallan ja Malesian viranomaisille, kyseisissä maissa toimiville tiedossa oleville vientiä harjoittaville tuottajille, niille unionin tuojille, joita asian tiedettiin koskevan, ja unionin tuotannonalalle. Malesian tasavallan edustusto Euroopan unionissa toimitti Malesiassa tuontia harjoittavien tuottajien yhteystiedot. Vapautuksen hakemista koskevat lomakkeet lähetettiin kyseisille vientiä harjoittaville tuottajille Malesiassa. Lisäksi kyselylomakkeet lähetettiin tiedossa oleville vientiä harjoittaville tuottajille Kiinan kansantasavallassa ja etuyhteydettömille tuojille unionissa.
            
         
               (14)
            
            
               Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää kuulluksi tulemista komission ja/tai kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa vireillepanoasetuksessa asetetussa määräajassa. Kaikille osapuolille ilmoitettiin, että yhteistyöstä kieltäytyminen voi johtaa perusasetuksen 18 artiklan soveltamiseen ja päätelmien tekemiseen käytettävissä olevien tietojen perusteella.
            
         
               (15)
            
            
               Yksi malesialainen yritys ilmoittautui ja väitti, että se ei ollut tuottaja vaan pelkkä sitruunahapon käyttäjä, ja näin ollen se ei pyytänyt poikkeusta. Kyseiselle yritykselle ilmoitettiin, että jos se oli etuyhteydessä minkään tuotetta Malesiassa tuottavan yrityksen kanssa, myös tällaisen yrityksen tulisi vastata vapautusta koskevaan lomakkeeseen. Komissio ei saanut vastausta vapautusta koskevaan lomakkeeseen miltään malesialaiselta vientiä harjoittavalta tuottajalta. Kuusi Kiinan tasavallassa vientiä harjoittavaa tuottajaa ja neljä etuyhteydetöntä unionin tuojaa vastasivat kyselyyn.
            
         1.6   Raportointijakso ja tutkimusajanjakso
   
   
               (16)
            
            
               Tutkimusajanjakso käsitti 1 päivän tammikuuta 2011 ja 31 päivän maaliskuuta 2015 välisen ajan. Tietoja kerättiin tutkimusajanjaksolta muun muassa sen tutkimiseksi, oliko kaupan rakenteessa tapahtunut väitettyjä muutoksia. Tarkempia tietoja kerättiin 1 päivän tammikuuta 2014 ja 31 päivän maaliskuuta 2015 väliseltä raportointijaksolta sen tutkimiseksi, vaaransiko tuonti voimassa olevien toimenpiteiden korjaavia vaikutuksia hintojen ja/tai määrien osalta ja esiintyikö polkumyyntiä.
            
         2.   TUTKIMUKSEN TULOKSET
   
   2.1   Yleisiä näkökohtia
   
   
               (17)
            
            
               Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti toimenpiteiden kiertämisen esiintymistä arvioitiin analysoimalla järjestyksessä seuraavia seikkoja: onko Kiinan kansantasavallan, Malesian ja unionin välisen kaupan rakenteissa muutoksia; johtuuko tämä muutos käytännöstä, menettelystä tai toiminnasta, jolla ei ole riittävästi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustetta kuin tullin käyttöön ottaminen; onko olemassa näyttöä vahingosta tai siitä, että tullin korjaavat vaikutukset vaarantuvat tutkimuksen kohteena olevan tuotteen hintojen ja/tai määrien osalta; ja onko näyttöä polkumyynnistä verrattuna alkuperäisessä tutkimuksessa aikaisemmin määritettyihin normaaliarvoihin, tarvittaessa perusasetuksen 2 artiklan säännösten mukaisesti.
            
         2.2   Yhteistyön taso ja kaupan määrän määrittäminen
   
   
      Malesia
   
   
               (18)
            
            
               Yksikään viejä Malesiassa ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa. Koska yhteistyö oli puutteellista, Malesiasta unioniin suuntautuvaa sitruunahapon vientiä koskevat päätelmät tehtiin käytettävissä olevien tietojen pohjalta perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Malesiasta unioniin tapahtuvan tuonnin kokonaismäärän määrittämisessä käytettiin tässä tapauksessa Comext-tietoja.
            
         
      Kiinan kansantasavalta
   
   
               (19)
            
            
               Kuusi Kiinan kansantasavallassa toimivaa tuottajaa/viejää, joihin myös sovellettiin hintasitoumusta, vastasi kyselylomakkeeseen. Yhteistyössä toimineiden yritysten vienti kattoi noin 54 prosenttia Kiinasta unioniin suuntautuvasta kokonaisviennistä ja noin 69 prosenttia Kiinasta Malesiaan suuntautuvasta viennistä raportointijakson aikana.
            
         
               (20)
            
            
               Koska Malesia ei toiminut yhteistyössä ja Kiinan kansantasavalta toimi yhteistyössä vain osittain, Kiinasta unioniin suuntautuvan viennin kokonaismäärän määrittämisessä käytettiin Comext-tietoja. Ne olivat ristiriidassa Kiinan kansallisten tilastojen kanssa. Myös Kiinan kansantasavallasta Malesiaan suuntautuvan kokonaisviennin määrittämisessä käytettiin Kiinan kansallisia tilastoja.
            
         
               (21)
            
            
               Tilastotiedot ristiintarkistettiin niiden tietojen kanssa, jotka saatiin kuudelta yhteistyössä toimineelta vientiä harjoittavalta tuottajalta. Näiden yhteistyössä toimineiden yritysten toimittamissa tiedoissa näkyi yhdenmukainen kehitys toisaalta Comext-tietojen ja toisaalta Kiinan kansallisten tilastojen kanssa.
            
         2.3   Muutos kaupan rakenteessa
   
   
      Sitruunahapon tuonti unioniin
   
   
               (22)
            
            
               Tutkimusajanjakson aikana tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti Kiinan kansantasavallasta unioniin kasvoi ensin 14 prosenttia vuodesta 2011 vuoteen 2012. Myöhemmin, vuonna 2013, tuonti laski alle vuoden 2011 tason, jonka jälkeen se kasvoi taas vuodesta 2014 raportointijakson loppuun saakka. Kaiken kaikkiaan kasvua oli 5 prosenttia tutkimusajanjakson aikana eli 2011 vuoden 201 345 tonnista 210 516 tonniin raportointijakson aikana.
            
         
               (23)
            
            
               Tietoja on tarkasteltava suhteessa Malesiasta tulevan tuonnin suhteelliseen kasvuun samalla ajanjaksolla; raportointijaksolla kasvu oli 2011 vuoden 792 tonnista 6 837 tonniin, eli yli kahdeksankertainen. Malesiasta peräisin olevan tuonnin määrän kasvu vuoden 2011 ja raportointijakson lopun välillä oli yli 6 000 tonnia.
            
         
               (24)
            
            
               Taulukossa 1 esitetään sitruunahapon tuontimäärät Kiinan kansantasavallasta (7) ja Malesiasta unioniin 1 päivästä tammikuuta 2011 raportointijakson loppuun.
               
                  Taulukko 1
               
               
                  Tuontimäärät Kiinan kansantasavallasta ja Malesiasta unioniin
               
               
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           2014
                        
                        
                           Raportointi-jakso (8)
                           
                        
                     
                           Kiina (tonnia)
                        
                        
                           201 345
                        
                        
                           230 454
                        
                        
                           193 383
                        
                        
                           205 791
                        
                        
                           210 516
                        
                     
                           
                              Indeksi
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              114
                           
                        
                        
                           
                              96
                           
                        
                        
                           
                              102
                           
                        
                        
                           
                              105
                           
                        
                     
                           Malesia (tonnia)
                        
                        
                           792
                        
                        
                           1 972
                        
                        
                           4 403
                        
                        
                           6 559
                        
                        
                           6 837
                        
                     
                           
                              Indeksi
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              249
                           
                        
                        
                           
                              556
                           
                        
                        
                           
                              828
                           
                        
                        
                           
                              863
                           
                        
                     
                     
         
      Vienti Kiinan kansantasavallasta Malesiaan
   
   
               (25)
            
            
               Kuten taulukko 2 osoittaa, Kiinan kansantasavallasta Malesiaan suuntautuvassa sitruunahapon kokonaisviennissä tapahtui merkittävä suhteellinen kasvu tutkimusajanjakson aikana. Vienti on lisääntynyt 2011 vuoden 7 990 tonnista 13 763 tonniin tarkastelujakson aikana, eli kasvua on yli 70 prosenttia. Tämä lisäys vastasi noin 6 000:ta tonnia eli lähes täsmälleen Malesiasta unioniin suuntautuvan tuonnin määrän kasvua, kuten taulukosta 1 käy ilmi. Tämä kasvava suuntaus näkyi myös kuuden yhteistyössä toimineen kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan kohdalla.
               
                  Taulukko 2
               
               
                  Tuontimäärät Kiinan kansantasavallasta ja Malesiasta unioniin
               
               
                            
                        
                        
                           2011
                        
                        
                           2012
                        
                        
                           2013
                        
                        
                           2014
                        
                        
                           Raportointijakso
                        
                     
                           Malesiaan suuntautuvan kokonaisviennin määrä (tonnia)
                        
                        
                           7 990
                        
                        
                           7 333
                        
                        
                           11 693
                        
                        
                           15 172
                        
                        
                           13 763
                        
                     
                           Malesiaan suuntautuvan kokonaisviennin määrä
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Indeksi
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              92
                           
                        
                        
                           
                              146
                           
                        
                        
                           
                              190
                           
                        
                        
                           
                              172
                           
                        
                     
                           Yhteistyössä toimineiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien Malesiaan suuntautuva vienti
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Indeksi
                           
                        
                        
                           
                              100
                           
                        
                        
                           
                              123
                           
                        
                        
                           
                              209
                           
                        
                        
                           
                              197
                           
                        
                        
                           
                              216
                           
                        
                     
                           
                              Lähde: Goodwill China Business Information Ltd
                        
                     
         
      Päätelmät kaupan rakenteessa tapahtuneesta muutoksesta
   
   
               (26)
            
            
               Tuontimäärien kasvu, sekä Malesiasta unioniin suuntautuvan viennin että Kiinan kansantasavallasta Malesiaan suuntautuvan viennin osalta, on tapahtunut sen jälkeen, kun alkuperäiset toimenpiteet otettiin käyttöön. Tämä merkitsee muutosta toisaalta Kiinan kansantasavallan ja Malesian välisen kaupan, toisaalta Malesian ja unionin välisen kaupan rakenteessa.
            
         
               (27)
            
            
               Vaikka absoluuttisesti mitattu tuonti Malesiasta unioniin oli vielä suhteellisen alhainen tutkimusajanjakson aikana, kasvu on voimakkaasti lisääntymässä.
            
         2.4   Toimenpiteiden kiertämisen luonne
   
   
               (28)
            
            
               Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaan kaupan rakenteen muutoksen on johduttava käytännöstä, menettelystä tai toiminnasta, jolla ei ole muuta riittävää syytä tai taloudellista perustetta kuin tullin käyttöön ottaminen. Tällaiseen käytäntöön, menettelyyn tai toimintaan sisältyy muun muassa toimenpiteiden kohteena olevan tuotteen lähettäminen kolmansien maiden kautta.
            
         
      Tuotantomäärät Malesiassa
   
   
               (29)
            
            
               Koska mikään malesialainen yritys ei toiminut yhteistyössä, tutkimuksen kohteena olevan tuotteen mahdollisista tosiasiallisista tuotantomääristä Malesiassa ei saatu tietoja.
            
         
      Uudelleenlastaus
   
   
               (30)
            
            
               Tutkimuksen vireillepanon alkaessa komissiolla oli näyttöä siitä, että joillakin kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla oli yrityskontakteja unionin tuojiin, mikä viittasi siihen, että tulleja mahdollisesti kierretään uudelleenlastaamalla tuotetta. Lisäksi, kuten edellä olevan johdanto-osan 29 kappaleessa mainitaan, ei ollut näyttöä siitä, että Malesiassa olisi ollut tosiasiallista tuotantoa, eikä yksikään malesialaisista yrityksistä toiminut yhteistyössä. Lisäksi, kuten johdanto-osan 22 ja 26 kappaleissa todetaan, kaupan rakenteessa oli selvä muutos, joka näkyi samanaikaisena ja lähes saman kokoisena kasvupiikkinä Kiinan kansantasavallasta Malesiaan suuntautuvan viennin ja Malesiasta unioniin suuntautuvan tuonnin kohdalla.
            
         
               (31)
            
            
               Näin ollen on päätelty, että Kiinasta peräisin olevaa sitruunahappoa kuljetetaan unioniin Malesian kautta.
            
         2.5   Muun riittävän syyn tai taloudellisen perusteen kuin polkumyyntitullin käyttöönoton puuttuminen
   
   
               (32)
            
            
               Tutkimuksessa ei tullut esiin muita riittäviä syitä tai taloudellisia perusteita uudelleenlastaamiselle kuin tarkasteltavana olevaa tuotetta koskevien voimassa olevien toimenpiteiden välttäminen. Tullin lisäksi ei havaittu muita tekijöitä, joiden voitaisiin katsoa tasoittavan Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon uudelleenlastaamisesta Malesian kautta aiheutuvia erityisesti kuljetusta ja jälleenlastausta koskevia kustannuksia.
            
         2.6   Polkumyyntitullin korjaavan vaikutuksen kumoutuminen
   
   
               (33)
            
            
               Sen arvioimiseksi, onko sitruunahapon tuonti vaarantanut voimassa olevien toimenpiteiden korjaavia vaikutuksia määrän tai hinnan osalta, Comext-tietoja käytettiin parhaina saatavilla olevina tietoina Malesiasta peräisin olevan tuonnin määristä ja hinnoista. Näin saatuja hintoja verrattiin edellisissä tutkimuksissa unionin tuottajien osalta vahvistettuun vahingon korjaavaan tasoon (9).
            
         
               (34)
            
            
               Vaikka absoluuttisesti mitattuna tuontimäärät Malesiasta unioniin olivat vielä suhteellisen alhaisia tutkimusajanjakson aikana, tuonti on lisääntymässä voimakkaasti. Näin ollen Malesiasta unioniin suuntautuneen tuonnin kasvun 2011 vuoden 792 tonnista 6 837 tonniin raportointijaksolla nähtiin olevan merkittävä suhteellinen kasvu.
            
         
               (35)
            
            
               Vertailu tehtiin aiemmissa tutkimuksissa vahvistetun vahingon korjaavan tason ja tässä tutkimuksessa käytettyjen Malesiaa koskevien Comext-tietojen perustella määritellyn keskimääräisen vientihinnan välillä ja oikaistiin tuonnin jälkeisillä kustannuksilla. Koska riittävää yhteistyötä ei ollut, myös tuonnin jälkeisiä kustannuksia koskevat tiedot perustuvat edellisiin tutkimustietoihin. Vertailu osoitti merkittävää, 30–40 prosentin, alihinnoittelua Malesian osalta. Näin ollen pääteltiin, että voimassa olevien toimenpiteiden korjaavat vaikutukset vaarantuvat sekä määrän että hinnan osalta.
            
         2.7   Polkumyyntiä koskeva näyttö
   
   
               (36)
            
            
               Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti tarkasteltiin, oliko polkumyynnistä olemassa näyttöä edellisissä tutkimuksissa vahvistettuun normaaliarvoon verrattuna.
            
         
               (37)
            
            
               Koska edellisissä tutkimuksissa Kanadan katsottiin olevan soveltuva markkinataloutta toteuttava vertailumaa, normaaliarvo Kiinan kansantasavallalle määritettiin Kanadan hintojen perusteella.
            
         
               (38)
            
            
               Malesiasta unioniin suuntautuvan viennin hintatiedot perustuivat saatavilla oleviin tietoihin eli sitruunahapon keskimääräisiin vientihintoihin raportointijaksolla Comext-tietojen mukaisesti, ja ne on oikaistu seuraavassa kuvatulla tavalla.
            
         
               (39)
            
            
               Jotta normaaliarvon ja vientihinnan vertailu olisi tasapuolinen, hintoihin ja niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavat erot otettiin asianmukaisesti huomioon tekemällä oikaisuja perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. Oikaisuja tehtiin huomioimalla kuljetus ja vakuutuskustannusten erot. Koska malesialaiset tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, oikaisut perustuivat käytettävissä oleviin tietoihin eli riippumattoman tahon toimittamiin maailman tavaraliikenteen noteerauksista (10) saatuihin hintatarjouksiin raportointikauden aikana tietyn Malesian sataman ja tietyn unionin sataman välisissä kuljetus- ja vakuutuskustannuksissa, kun tuotteen CIF-hinta on arviolta 65–75 euroa/tonni.
            
         
               (40)
            
            
               Perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti polkumyyntimarginaali määritettiin vertaamalla aiemmissa tutkimuksissa määritettyä normaaliarvon painotettua keskiarvoa raportointijaksolla Malesiasta unioniin suuntautuvien tuotteiden vientihintojen painotettuun keskiarvoon, joka on esitetty edellä olevissa johdanto-osan 38 ja 39 kappaleissa ja joka ilmaistiin prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana. Vertailun perusteella polkumyynti oli 50–60 prosenttia.
            
         3.   TOIMENPITEET
   
   
               (41)
            
            
               Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon unioniin suuntautuvassa tuonnissa käyttöön otettua lopullista polkumyyntitullia kierrettiin perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla jälleenlaivaamalla tuotetta Malesian kautta.
            
         
               (42)
            
            
               Näin ollen tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin sovellettavat voimassa olevat toimenpiteet olisi perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan ensimmäisen virkkeen mukaisesti laajennettava koskemaan tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuontia, eli saman mutta Malesiasta lähetetyn tuotteen tuontia, riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Malesia.
            
         
               (43)
            
            
               Laajennettavat toimenpiteet ovat komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/82 1 artiklan 2 kohdassa vahvistetut ”kaikkia muita yrityksiä” koskevat toimenpiteet eli tällä hetkellä vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava 42,7 prosentin lopullinen polkumyyntitulli.
            
         
               (44)
            
            
               Perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdassa ja 14 artiklan 5 kohdassa säädetään, että laajennettuja toimenpiteitä on sovellettava vireillepanoasetuksella käyttöön otetun kirjaamisvelvoitteen alaiseen unioniin tulevaan tuontiin, ja siksi kyseisestä, Malesiasta lähetetyn sitruunahapon kirjatusta tuonnista, olisi kannettava tullit.
            
         4.   VAPAUTUSTA KOSKEVAT PYYNNÖT
   
   
               (45)
            
            
               Kuten johdanto-osan 15 kappaleessa todetaan, yksikään kyseisissä kahdessa valtiossa toimivista tuottajista ei ilmoittautunut vireillepanon jälkeen. Näin ollen vapautuspyyntöjä, jotka koskevat toimenpiteiden mahdollista laajentamista, ei ole esitetty perusasetuksen 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
            
         5.   UUDET VIEJÄT
   
   
               (46)
            
            
               Niiltä malesialaisilta tuottajilta, jotka eivät ilmoittautuneet tässä menettelyssä eivätkä vieneet tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta unioniin raportointijakson aikana mutta jotka aikovat esittää laajennetusta polkumyyntitullista vapautusta koskevan pyynnön perusasetuksen 11 artiklan 4 kohdan ja 13 artiklan 4 kohdan nojalla, edellytetään vapautusta koskevan lomakkeen täyttämistä, jotta komissio voi päättää, voidaanko vapautus myöntää, sanotun kuitenkaan rajoittamatta perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan soveltamista. Tällainen vapautus voidaan myöntää sen jälkeen, kun on arvioitu markkinatilanne, tuotantokapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste, hankinnat, myynti, näyttö polkumyynnistä sekä todennäköisyys sellaisten käytäntöjen jatkumisesta, joille ei ole riittävää syytä tai taloudellista perustetta. Tavallisesti komissio tekee myös tarkastuskäynnin paikan päällä. Pyynnöt olisi toimitettava komissiolle ja mukaan olisi liitettävä kaikki asian kannalta olennaiset tiedot, erityisesti yrityksen tuotantotoiminnan ja myynnin mahdollisia muutoksia koskevat tiedot.
            
         
               (47)
            
            
               Jos vapautus katsotaan perustelluksi, komissio ehdottaa voimassa olevien laajennettujen toimenpiteiden muuttamista tältä osin neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan. Myönnettyjä vapautuksia seurataan sen varmistamiseksi, että sääntöjä noudatetaan.
            
         6.   ILMOITTAMINEN OSAPUOLILLE
   
   Kaikille asianomaisille osapuolille ilmoitettiin niistä keskeisistä tosiseikoista ja huomioista, joiden perusteella edellä esitettyihin päätelmiin päädyttiin, ja niitä kehotettiin esittämään huomautuksia. Huomautuksia ei saatu.
   
               (48)
            
            
               Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 1225/2009 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
   1 artikla
   1.   Laajennetaan Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuonnissa asetuksen (EU) N:o 1193/2008 1 artiklan 2 kohdalla käyttöön otettu ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettava lopullinen polkumyyntitulli koskemaan myös Malesiasta lähetetyn, tällä hetkellä CN-koodeihin 2918 14 00 (Taric-koodi 2918140010) ja ex 2918 15 00 (Taric-koodi 2918150011) kuuluvan sitruunahapon tuontia, riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Malesia.
   2.   Tämän artiklan 1 kohdalla laajennettu tulli kannetaan sellaisesta Malesiasta lähetetystä tuonnista, joka on kirjattu komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/706 2 artiklan ja asetuksen (EY) N:o 1225/2009 13 artiklan 3 kohdan sekä 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti, riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Malesia.
   3.   Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.
   2 artikla
   1.   Pyynnöt, jotka koskevat vapautusta 1 artiklalla laajennetusta tullista, on tehtävä kirjallisesti jollakin Euroopan unionin virallisista kielistä, ja vapautusta pyytävän oikeussubjektin valtuutetun edustajan on allekirjoitettava ne. Pyyntö on lähetettävä seuraavaan osoitteeseen:
   
               European Commission
            
         
               Directorate-General for Trade
            
         
               Directorate H
            
         
               Office: CHAR 04/039
            
         
               1040 Brussels
            
         
               BELGIUM
            
         2.   Komissio voi asetuksen (EY) N:o 1225/2009 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti myöntää päätöksellä vapautuksen tämän asetuksen 1 artiklalla laajennetusta tullista sellaisilta yrityksiltä tulevalle tuonnille, jotka eivät kierrä täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 791/2011 käyttöön otettuja polkumyyntitoimenpiteitä.
   3 artikla
   Tulliviranomaiset velvoitetaan lopettamaan asetuksen (EU) N:o 2015/706 2 artiklan mukaisesti tapahtuva tuonnin kirjaaminen.
   4 artikla
   Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
      Tehty Brysselissä 14 päivänä tammikuuta 2016.
      
         
            Komission puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51.
   
      (2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1193/2008, annettu 1 päivänä joulukuuta 2008, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 323, 3.12.2008, s. 1).
   
      (3)  Komission päätös 2008/899/EY, tehty 2 päivänä joulukuuta 2008, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn yhteydessä tarjottujen sitoumusten hyväksymisestä (EUVL L 323, 3.12.2008, s. 62).
   
      (4)  Komission päätös 2012/501/EU, annettu 7 päivänä syyskuuta 2012, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn yhteydessä tarjottujen sitoumuksien hyväksymisestä tehdyn päätöksen 2008/899/EY muuttamisesta (EUVL L 244, 8.9.2012, s. 27).
   
      (5)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/82, annettu 21 päivänä tammikuuta 2015, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuonnissa asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun sekä asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 3 kohdan mukaisten osittaisten välivaiheen tarkastelujen perusteella (EUVL L 15, 22.1.2015, s. 8).
   
      (6)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/706, annettu 30 päivänä huhtikuuta 2015, jolla pannaan vireille tutkimus komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/82 käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden mahdollisesta kiertämisestä Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuonnissa Malesiasta lähetetyn sitruunahapon tuonnilla, riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Malesia, ja kyseisen tuonnin kirjaamisvelvoitteesta (EUVL L 113, 1.5.2015, s. 38).
   
      (7)  Tämän tutkimuksen ajanjaksot, eli 2011, 2012 ja osittain raportointijakso, olivat samat kuin toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetussa asetuksessa (EU) 2015/82 julkaistut ajanjaksot, joihin on viitattu johdanto-osan 4 kappaleessa. Tämän tutkimuksen tuontimäärät on tarkistettu vastaamaan tuoreimpia käytettävissä olevia Comext-tilastotietoja. Näin ollen luvut eivät välttämättä täysin vastaa niitä lukuja, jotka on julkaistu toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetussa asetuksen (EU) 2015/82.
   
      (8)  Tiedot mukautettiin kahdentoista kuukauden ajanjaksoon raportointikauden aikana.
   
      Lähde: Comext-tilastot
   
      (9)  Täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/82, johdanto-osan 167 kappale.
   
      (10)  www.worldfreightrates.com