CELEX: 52018PC0156
Language: da
Date: 2018-03-23
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af en ansøgning fra Belgien — EGF/2017/010 BE/Caterpillar

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 23.3.2018
            COM(2018) 156 final
            Forslag til
            EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
            om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af enansøgning fra Belgien — EGF/2017/010 BE/Caterpillar 
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               BAGGRUND FOR FORSLAGET
            
            
               1.De regler, der gælder for økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF), er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006
                  1
                ("EGF-forordningen").
            
            
               2.Den 18. december 2017 indgav Belgien ansøgning EGF/2017/010 BE/Caterpillar om økonomisk EGF-støtte som følge af afskedigelser
                  2
                hos Caterpillar og hos 5 leverandører ("afskedigelserne"). 
            
            
               3.Efter en vurdering af denne ansøgning har Kommissionen i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i EGF-forordningen konkluderet, at betingelserne for tildeling af økonomisk EGF-støtte er opfyldt. 
            
            
               RESUMÉ AF ANSØGNINGEN
            
            
                     
                        EGF-ansøgning
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/010 BE/Caterpillar 
                     
                  
               
                     
                        Medlemsstat
                     
                  
                  
                     
                        Belgien
                     
                  
               
                     
                        Berørt(e) region(er) (på NUTS
                           3
                         2-niveau)
                     
                  
                  
                     
                        Provinsen Hainaut (BE32)
                     
                  
               
                     
                        Dato for indgivelse af ansøgningen
                     
                  
                  
                     
                        Den 18. december 2017
                     
                  
               
                     
                        Dato for kvittering for modtagelse af ansøgningen
                     
                  
                  
                     
                        Den 18. december 2017
                     
                  
               
                     
                        Dato for anmodning om yderligere oplysninger
                     
                  
                  
                     
                        Den 24. december 2017
                     
                  
               
                     
                        Frist for indsendelse af yderligere oplysninger
                     
                  
                  
                     
                          Den 4. februar 2018 
                     
                  
               
                     
                        Frist for afslutningen af vurderingen
                     
                  
                  
                     
                        Den 29. april 2018
                     
                  
               
                     
                        Interventionskriterium
                     
                  
                  
                     
                        EGF-forordningens artikel 4, stk. 1, litra a)
                     
                  
               
                     
                        Hovedvirksomhed
                     
                  
                  
                     
                        Caterpillar – Solar Gosselies
                     
                  
               
                     
                        Antal berørte virksomheder
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Økonomisk(e) aktivitetssektor(er)
                     
                     
                        (NACE (rev. 2) hovedgruppe)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        28 (Fremstilling af maskiner og udstyr i.a.n.)
                     
                  
               
                     
                        Antal dattervirksomheder, leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled
                     
                  
                  
                     
                        5
                           5
                        
                     
                  
               
                     
                        Referenceperiode (fire måneder):
                     
                  
                  
                     
                        31. maj 2017 – 30. september 2017 
                     
                  
               
                     
                        Antal afskedigelser i referenceperioden (a)
                     
                  
                  
                     
                        1 364
                     
                  
               
                     
                        Antal afskedigelser før og efter referenceperioden (b)
                     
                  
                  
                     
                           921
                     
                  
               
                     
                        Samlet antal afskedigelser 
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
               
                     
                        Samlet antal støtteberettigede modtagere
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
               
                     
                        Samlet antal tiltænkte støttemodtagere
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
               
                     
                        Antal unge, der er tiltænkt støtte, og som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse
                     
                  
                  
                     
                           300
                     
                  
               
                     
                        Budget til de individualiserede tilbud (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        7 575 294
                     
                  
               
                     
                        EGF-implementeringsbudget
                           6
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                           127 400
                     
                  
               
                     
                        Samlet budget (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        7 702 694
                     
                  
               
                     
                        EGF-støtte (60 %) i EUR
                     
                  
                  
                     
                        4 621 616
                     
                  
               
               VURDERING AF ANSØGNINGEN
            
            
               Sagsforløb
            
            
               4.De belgiske myndigheder indgav ansøgning EGF/2017/010 BE/Caterpillar den 18. december 2017, dvs. inden for en periode på 12 uger fra den dato, hvor interventionskriterierne, der er omhandlet i EGF-forordningens artikel 4, var opfyldt. Kommissionen bekræftede modtagelsen af ansøgningen samme dag og anmodede de belgiske myndigheder den 24. december 2017 om yderligere oplysninger. Der blev indsendt yderligere oplysninger inden for seks uger efter anmodningen. Fristen på 12 uger efter modtagelsen af den fuldstændige ansøgning, inden for hvilken Kommissionen skal afslutte sin vurdering af, om ansøgningen opfylder betingelserne, for at der kan ydes økonomisk støtte, udløber den 29. april 2018.
            
            
               Ansøgningens støtteberettigelse
            
            
               Berørte virksomheder og støttemodtagere
            
            
               5.Ansøgningen vedrører 2 287 arbejdstagere, der er blevet afskediget af Caterpillar Solar Gosselies (Caterpillar) og af fem leverandører. Caterpillar driver virksomhed i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE (rev. 2), hovedgruppe 28 ("Fremstilling af maskiner og udstyr"). De afskedigelser, som virksomhederne har foretaget, er lokaliseret i NUTS 2-regionen Hainaut (BE32).
                  
            
            
                     
                        Virksomheder og antal afskedigelser 
                     
                  
               
                     
                        Caterpillar 
                     
                  
                  
                     
                        1 997
                     
                  
               
                     
                        Cediwal
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
               
                     
                        Eutraco
                     
                  
                  
                     
                        63
                     
                  
               
                     
                        Yusen
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
               
                     
                        Attecam
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        MHP
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
               
                     
                        Virksomheder i alt: 6
                     
                  
                  
                     
                        Antal afskedigelser i alt: 2 287
                     
                  
               
                     
                        Antal selvstændige, hvis aktivitet er ophørt, i alt: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Antal støtteberettigede arbejdstagere og selvstændige i alt:          
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
               
            
               Interventionskriterier
            
            
               6.De belgiske myndigheder indgav ansøgningen med henvisning til interventionskriteriet i EGF-forordningens artikel 4, stk. 1, litra a), som forudsætter mindst 500 afskedigelser af arbejdstagere i løbet af en fire måneders referenceperiode i en virksomhed i en medlemsstat, inklusive arbejdstagere, der er blevet afskediget af leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled. 
            
            
               7.Referenceperioden på fire måneder for ansøgningen løber fra den 31. maj 2017 til den 30. september 2017. 
            
            
               8.Afskedigelserne i referenceperioden fordeler sig som følger:
            
         
         
            
               –1 161 arbejdstagere afskediget af Caterpillar 
            
            
               –  203 arbejdstagere afskediget af fire leverandører til Caterpillar.
            
            
               Beregning af afskedigelser og aktivitetsophør
            
            
               9.De 1 364 afskedigelser i referenceperioden er beregnet fra datoen for den faktiske afslutning på ansættelseskontrakten eller dennes udløb.
            
            
               Støtteberettigede modtagere
            
            
               10.Ud over de allerede omhandlede arbejdstagere omfatter de støtteberettigede modtagere 923 arbejdstagere, der blev afskediget før eller efter referenceperioden på fire måneder. Det samlede antal støtteberettigede modtagere er således på 2 287. Der er ingen overlapning mellem de arbejdstagere, der får støtte via EGF/2014/011 BE/Caterpillar, og dem, der er omfattet af nærværende ansøgning.
            
            
               Sammenhæng mellem afskedigelserne og de gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen
            
            
               11.Til støtte for, at der er en sammenhæng mellem afskedigelserne og de gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen, anfører de belgiske myndigheder, at den vigtigste årsag til en nedgang i arbejdsstyrken er den verdensomspændende konkurrence i sektoren for maskiner til bygge- og anlægsindustrien samt minedrift og det deraf følgende tab af markedsandel for Caterpillar
                  7
               .
            
            
               12.Produktionen i Europa i sektoren for minedrift er faldet fra 234 mio. EUR i 2012 til 180 mio. EUR i 2015
                  8
               , og eksporten fra EU-28 har været i dramatisk tilbagegang siden 2014
                  9
               . 
            
            
               13.Ifølge oplysninger fra de belgiske myndigheder er Caterpillars produktionsanlæg beliggende tæt på virksomhedens markeder, hvilket forklarer forbindelsen mellem de europæiske og globale markedsudviklinger og nedgangen i arbejdsstyrken på anlægget i Gosselies. Navnlig Asiens andel af Caterpillars salg er mere end fordoblet mellem 2003 og 2013
                  10
               .
            
            
               14.I 2008 steg den europæiske stålpris kraftigt, mens den kinesiske pris faldt, og den er i øjeblikket fortsat lavere end den europæiske
                  11
               . Derfor er produktionen af en maskine i Gosselies 21 % dyrere end maskiner fremstillet i Kina
                  12
               .
            
            
               Begivenheder, der gav anledning til afskedigelserne og til aktivitetsophør
            
            
               15.Den vigtigste begivenhed, der har givet anledning til disse afskedigelser, er meddelelsen fra Caterpillar Belgium S.A. den 2. september 2016 om at indlede en kollektiv afskedigelsesprocedure på virksomhedens anlæg i Gosselies. 
            
            
               16.Dette er allerede de belgiske myndigheders anden EGF-ansøgning i relation til Caterpillar. I 2014 var 1 399 arbejdstagere omfattet af den første EGF-ansøgning vedrørende afskedigelser i virksomheden. Det nuværende forslag omfatter de resterende 1 997 arbejdstagere på anlægget. 
            
            
               17.I 2015 investerede Caterpillar i et nyt samlebåndsanlæg for at styrke sin stilling på markedet. I modsætning til forventningerne, er den økonomiske vækst i Europa imidlertid meget langsom, og dermed kom virksomhedens økonomiske situation sig ikke som forventet. 
            
            
               18.Sammenlignet med andre anlæg er anlægget i Gosselies i Belgien ikke længere konkurrencedygtigt. Derfor har Caterpillar flyttet sin produktion til de nye vækstøkonomier i Asien og Latinamerika, som f.eks. Kina og Sydkorea, på grund af de hurtigt voksende nye markeder og de lave produktionsomkostninger, som hænger sammen med mindre strenge miljøbestemmelser og lavere arbejdskraftomkostninger pr. time. Virksomheden lukker nu alle sine aktiviteter i Belgien. 
            
            
               Afskedigelsernes forventede virkning på økonomien på lokalt, regionalt og nationalt plan og på beskæftigelsen
            
            
               19.Arbejdsløsheden forventes ifølge den offentlige arbejdsformidling (FOREM)
                  13
                i Vallonien at stige med 6,1 % i Hainaut-regionen. 
            
            
               20.Lukningen af Caterpillars anlæg har medført afskedigelse af 288 arbejdstagere hos leverandørerne.
            
            
               21.Mere end 11 % af de arbejdstagere, der er tiltænkt støtte, er over 55 år. 
            
         
         
            
               22.De jobsøgende i Charleroi er hovedsageligt lavtuddannede (50,6 % har ikke en uddannelse på gymnasialt niveau), og 40 % er langtidsledige (i mere end 24 måneder). Beskæftigelsesfrekvensen i Charleroi er kun på 52,2 %, næsten fem procentpoint lavere end gennemsnittet for regionen Vallonien (57,1 %) (Kilde: FOREM)
                  14
               .
            
            
               Modtagere, der er tiltænkt støtte, og foreslåede foranstaltninger
            
            
               Modtagere, der er tiltænkt støtte
            
            
               23.Alle 2 287 afskedigede arbejdstagere forventes at deltage i foranstaltningerne. Fordelingen af disse arbejdstagere på køn, nationalitet og aldersgruppe er som følger:
            
            
                     
                        Kategori
                     
                  
                  
                     
                        Antal 
                           modtagere, der er tiltænkt støtte,
                     
                  
               
                     
                        Køn:
                     
                  
                  
                     
                        Mænd:
                     
                  
                  
                     
                        2 115
                     
                  
                  
                     
                        (92,47 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kvinder:
                     
                  
                  
                     
                         172
                     
                  
                  
                     
                        (7,53 %)
                     
                  
               
                     
                        Statsborgerskab:
                     
                  
                  
                     
                        EU-borgere:
                     
                  
                  
                     
                        2 233
                     
                  
                  
                     
                        (97,64 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ikke-EU-borgere:
                     
                  
                  
                     
                         54
                     
                  
                  
                     
                        (2,36 %)
                     
                  
               
                     
                        Aldersgruppe:
                     
                  
                  
                     
                        15-24-årige:
                     
                  
                  
                     
                         2
                     
                  
                  
                     
                        (0,09 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29-årige:
                     
                  
                  
                     
                         70
                     
                  
                  
                     
                        (3,06 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54-årige:
                     
                  
                  
                     
                        1 952
                     
                  
                  
                     
                        (85,34 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64-årige:
                     
                  
                  
                     
                         263
                     
                  
                  
                     
                        (11,51 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Over 64 år:
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        (0,00 %)
                     
                  
               
               24.De belgiske myndigheder vil desuden sørge for individualiserede tilbud, der medfinansieres af EGF, til op til 300 unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, og som er under 30 år på tidspunktet for ansøgningens indgivelse, idet de 1 364 afskedigelser, der er omhandlet i punkt 8, optræder i NUTS 2-regionen Hainaut (BE32), der er støtteberettiget i henhold til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet.
            
            
               25.EGF-forordningens artikel 6, stk. 2, fastlægger, at medlemsstaterne indtil den 31. december 2017 kan yde individualiserede tilbud, der medfinansieres af EGF, til unge, som hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse. Forslaget til en forordning fra Europa-Parlamentet og Rådet om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget
                  15
                ("omnibusforordningen") omfatter en ændring af EGF-forordningens artikel 6, stk. 2, med henblik på at udvide undtagelsen til at omfatte unge, som hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse. I henhold til oplysninger offentliggjort af Eurostat den 17. januar 2018 er arbejdsløshedsprocenten for personer mellem 15-24 år i Hainaut-regionen på 33,3 %. Derfor er regionen støtteberettiget i henhold til EGF-forordningens artikel 6, stk. 2. Denne ændring vil finde anvendelse med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2018. Som følge heraf kan denne afgørelse, der omfatter støtte til unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, vedtages, når "omnibusforordningen" er vedtaget og trådt i kraft.
            
            
               26.Det samlede anslåede antal modtagere, der var tiltænkt støtte, og som forventes at deltage i foranstaltningerne, herunder unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, er derfor på 2 587.
            
            
               De foreslåede foranstaltningers støtteberettigelse
            
            
               27.De individualiserede tilbud, der tilbydes de afskedigede arbejdstagere og unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, omfatter følgende foranstaltninger: 
            
            
               –Individuel hjælp til jobsøgning, sagsforvaltning og generelle informationstjenester. Disse foranstaltninger omfatter individuel hjælp til jobsøgning, f.eks. rådgivning og karrierevejledning, samt åbne informationstjenester for arbejdstagere og unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse.
            
            
               –Efteruddannelse og omskoling. Det omfatter erhvervsuddannelse og efter- og videreuddannelse rettet til arbejdstagere og unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse. Kurserne blev udformet for at matche tilbud om efteruddannelse med udviklingsprioriteterne for Charleroi, der er fastsat i "CATCH-planen"
                  16
               . 
            
            
               –Fremme af iværksættelse. Denne foranstaltning giver deltagerne en støtteordning til iværksættere, som foreskriver et tæt samarbejde med regionale myndigheder for at støtte selvstændig erhvervsvirksomhed.
            
            
               –Støtte til virksomhedsetablering. Denne foranstaltning yder støtte til virksomhedsetablering for at fremme selvstændig erhvervsvirksomhed, skabe forretningsaktivitet, lancere og etablere en virksomhed på fuldtids- eller deltidsbasis.
            
            
               –Godtgørelser. De omfatter: 1) uddannelsesgodtgørelse til dækning af omkostninger til jobsøgende eller unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, under en uddannelse, 2) mobilitetsgodtgørelse til støtte for at påtage sig arbejde, der befinder sig i længere pendlerafstand, 3) godtgørelse for at vende tilbage til uddannelse; det skal fremme en tilbagevenden til uddannelsessystemet og udbetales i højst 12 måneder på betingelse af, at ansøgerne fremlægger bevis for deres optagelse på en videregående uddannelse, 4) jobsøgningsgodtgørelse for at hjælpe både jobsøgende og unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse med at betale omkostninger afholdt for at deltage i aktiviteter i forbindelse med jobsøgning; 5) godtgørelse tiliværksættere for at dække omkostninger, der opstår for jobsøgende under deltagelsen i aktiviteter i tilknytning til jobsøgningen, og den betinges af, at ansøgerne forelægger et individuelt eller kollektivt projekt for selvstændig erhvervsvirksomhed.
            
            
               28.De individualiserede tilbud til unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, består af de samme foranstaltninger som for afskedigede arbejdstagere.
            
            
               29.De foreslåede foranstaltninger, som her er beskrevet, udgør aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der falder ind under de støtteberettigede foranstaltninger, der er fastlagt i EGF-forordningens artikel 7. Disse foranstaltninger erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger.
            
            
               30.De belgiske myndigheder har leveret de ønskede oplysninger om foranstaltninger, der er obligatoriske for den berørte virksomhed i medfør af national lov eller kollektive overenskomster. De har bekræftet, at økonomisk EGF-støtte ikke erstatter sådanne foranstaltninger.
            
            
               Anslået budget
            
            
               31.De anslåede samlede omkostninger er på 7 702 694 EUR og omfatter udgifter til individualiserede tilbud på 7 575 294 EUR samt udgifter til forberedelse, forvaltning, oplysning, offentlig omtale, kontrol- og rapporteringsaktiviteter på 127 400 EUR.
            
         
         
            
               32.Der anmodes om økonomisk EGF-støtte på i alt 4 621 616 EUR (60 % af de samlede omkostninger).
            
            
            
                     
                        Foranstaltninger
                     
                  
                  
                     
                        Forventet antal deltagere
                     
                  
                  
                     
                        Anslåede omkostninger pr. deltager
                        (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Samlede anslåede omkostninger
                     
                     
                        (EUR)
                           17
                         
                     
                  
               
                     
                        Individualiserede tilbud (foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra a) og c))
                     
                  
               
                     
                        Coaching-foranstaltninger og andre forberedende foranstaltninger (Reconversion: accompagnement/orientation/insertion)
                     
                  
                  
                     
                        2 587
                     
                  
                  
                     
                        1 852
                     
                  
                  
                     
                        4 790 323
                     
                  
               
                     
                        Efteruddannelse og omskoling
                     
                     
                        (Formations spécifiques)
                     
                  
                  
                     
                        1 050
                     
                  
                  
                     
                        841
                     
                  
                  
                     
                        883 265
                     
                  
               
                     
                        Fremme af iværksættelse
                     
                     
                        (Dispositif d'accompagnement à l'entreprenariat)
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        463
                     
                  
                  
                     
                        115 743
                     
                  
               
                     
                        Støtte til virksomhedsetablering
                     
                     
                        (Bourse de lancement)
                     
                  
                  
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
                  
                     
                        750 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (a):
                     
                     
                        Procentdel af pakken af individualiserede tilbud 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        6 539 331
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (86,32 %)
                     
                  
               
                     
                        Godtgørelser og incitamenter (foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra b))
                     
                  
               
                     
                        Godtgørelser til uddannelse, mobilitet, for at vende tilbage til uddannelse, jobsøgning og iværksættelse
                     
                     
                        (formation, prime à l'emploi distant, reprise d'étude, recherche d'emploi et création d'activité)
                     
                  
                  
                     
                        2 587
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        1 035 963
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (b):
                     
                     
                        Procentdel af pakken af individualiserede tilbud
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 035 963
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (13,68 %)
                     
                  
               
                     
                         Foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 4
                     
                  
               
                     
                        1. Forberedelse
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        82 000
                     
                  
               
                     
                        2. Forvaltning
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        10 400
                     
                  
               
                     
                        3. Oplysning og offentlig omtale
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrol og rapportering
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                         30 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (c):
                     
                     
                        Procentdel af de samlede omkostninger:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        127 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (1,65 %)
                     
                  
               
                     
                        Samlede omkostninger (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        7 702 694
                     
                  
               
                     
                        EGF-støtte (60 % af de samlede udgifter)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 621 616
                     
                  
               
               33.Omkostningerne til de foranstaltninger, der er identificeret i ovenstående tabel som foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra b), overstiger ikke 35 % af de samlede omkostninger ved den samordnede pakke af individualiserede tilbud. De belgiske myndigheder har bekræftet, at disse foranstaltninger er betinget af, at støttemodtagerne deltager aktivt i jobsøgnings- eller uddannelsesaktiviteterne.
            
            
               34.De belgiske myndigheder har bekræftet, at investeringsomkostningerne til selvstændig virksomhed, nystartede virksomheder og medarbejderovertagelser ikke overstiger 15 000 EUR pr. støttemodtager. 
            
            
               Periode for udgifternes støtteberettigelse
            
            
               35.De belgiske myndigheder begyndte den 22. oktober 2016 at yde individualiserede tilbud til de tiltænkte støttemodtagere. Udgifterne til foranstaltningerne vil derfor være berettigede til økonomisk EGF-støtte fra den 22. oktober 2016 til den 18. december 2019.
            
            
               36.De belgiske myndigheder påtog sig den administrative udgift, der skal gennemføre EGF, den 5. september 2016. Udgifterne til forberedelse, forvaltning, oplysning, offentlig omtale og kontrol- og rapporteringsaktiviteter er derfor berettigede til økonomisk EGF-støtte fra den 5. september 2016 til den 18. juni 2020. 
            
            
               Komplementaritet med de foranstaltninger, der finansieres af nationale midler eller EU-midler
            
            
               37.Kilderne til den nationale forfinansiering eller medfinansiering er den vallonske offentlige arbejdsformidling (FOREM) og regionen Vallonien.
            
            
               38.De belgiske myndigheder har bekræftet, at de ovenfor beskrevne foranstaltninger, der modtager økonomisk EGF-støtte, ikke samtidig modtager økonomisk støtte fra andre af Unionens finansielle instrumenter.
            
            
               Fremgangsmåder ved høringen af de tiltænkte støttemodtagere eller disses repræsentanter eller arbejdsmarkedets parter samt lokale og regionale myndigheder
            
            
               39.De belgiske myndigheder har tilkendegivet, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud er blevet udarbejdet i samråd med en arbejdsgruppe, der omfattede den offentlige arbejdsformidling for Vallonien, SOGEPA
                  18
               , repræsentanter for fagforeningerne og andre arbejdsmarkedsparter. 
            
            
               Forvaltnings- og kontrolsystemer
            
            
               40.De belgiske myndigheder har meddelt Kommissionen, at den økonomiske støtte vil blive forvaltet og kontrolleret af de samme organer som dem, der forvalter og kontrollerer Den Europæiske Socialfond.
            
            
               Tilsagn afgivet af den pågældende medlemsstat
            
            
               41.De belgiske myndigheder har givet alle nødvendige garantier med hensyn til følgende: 
            
            
               –Principperne om ligebehandling og ikke-forskelsbehandling overholdes i forbindelse med adgang til de foreslåede foranstaltninger og deres gennemførelse.
            
            
               –Kravene i den nationale lovgivning og i EU-lovgivningen vedrørende kollektiv afskedigelse er blevet overholdt.
            
            
               –De virksomheder, som gennemfører afskedigelser, og som har fortsat deres aktiviteter efter afskedigelserne, har opfyldt deres lovmæssige forpligtelser i forbindelse med afskedigelserne og har sørget for deres arbejdstagere i overensstemmelse hermed.
            
         
         
            
               –De foreslåede foranstaltninger modtager ikke økonomisk støtte fra andre EU-fonde eller fra finansielle instrumenter, og dobbeltfinansiering vil blive forhindret.
            
            
               –De foreslåede foranstaltninger supplerer de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene.
            
            
               –Den økonomiske EGF-støtte overholder de proceduremæssige og materielle EU-bestemmelser om statsstøtte.
            
            
               VIRKNINGER FOR BUDGETTET
            
            
               Budgetforslag
            
            
               42.EGF må ikke overstige et maksimalt årligt beløb på 150 mio. EUR (i 2011-priser), jf. artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020
                  19
               .
            
            
               43.Efter at have gennemgået ansøgningen for så vidt angår de betingelser, der er fastsat i EGF-forordningens artikel 13, stk. 1, og under hensyntagen til antallet af tiltænkte støttemodtagere, de foreslåede foranstaltninger og de forventede omkostninger, foreslår Kommissionen at mobilisere EGF til et beløb på 4 621 616 EUR, hvilket svarer til 60 % af de samlede omkostninger ved de foreslåede foranstaltninger, for at kunne yde økonomisk støtte til ansøgningen.
            
            
               44.Den foreslåede afgørelse om at mobilisere EGF vil blive truffet i fællesskab af Europa-Parlamentet og Rådet, jf. punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning
                  20
               .
            
            
               Tilhørende retsakter
            
            
               45.Samtidig med at Kommissionen forelægger dette forslag til en afgørelse om at mobilisere EGF, forelægger den et forslag for Europa-Parlamentet og Rådet om overførsel til den relevante budgetpost af et beløb på 4 621 616 EUR.
            
            
               46.Samtidig med at Kommissionen vedtager dette forslag til en afgørelse om at mobilisere EGF, vedtager den ved en gennemførelsesretsakt en afgørelse om økonomisk støtte, der træder i kraft den dag, hvor Europa-Parlamentet og Rådet vedtager den foreslåede afgørelse om at mobilisere EGF.
            
            
               Forslag til
            
            
               EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
            
            
               om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af en
               ansøgning fra Belgien — EGF/2017/010 BE/Caterpillar 
            
            
               EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
            
            
               under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006
                  21
               , særlig artikel 15, stk. 4,
            
            
               under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning
                  22
               , særlig punkt 13,
            
            
               under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
            
            
               ud fra følgende betragtning[er]:
            
         
         
            
               (1)Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) har til formål at yde støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget, og selvstændige erhvervsdrivende, hvis aktivitet er ophørt på grund af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, der kan tilskrives globaliseringen, som følge af en fortsættelse af den globale finansielle og økonomiske krise, eller som følge af nye globale finansielle og økonomiske kriser, og hjælpe disse med at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
            
            
               (2)EGF må ikke overstige et årligt beløb på 150 mio. EUR (i 2011-priser), jf. artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013
                  23
               .
            
            
               (3)Den 18. december 2017 indgav de belgiske myndigheder ansøgning om at mobilisere EGF i forbindelse med afskedigelser i Caterpillar og hos 5 leverandører og ophør af aktiviteter (herefter benævnt "afskedigelserne"). Den blev suppleret med yderligere oplysninger i henhold til artikel 8, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1309/2013. Den pågældende ansøgning opfylder kravene til fastlæggelse af størrelsen på et økonomisk støttebeløb fra EGF, jf. artikel 13 i forordning (EU) nr. 1309/2013.
            
            
               (4)De belgiske myndigheder har i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1309/2013 besluttet også at yde individualiserede tilbud, der medfinansieres af EGF, til 300 unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse.
            
            
               (5)Som følge af de belgiske myndigheders ansøgning bør EGF derfor mobiliseres til at yde en økonomisk støtte på 4 621 616 EUR.
            
            
               (6)For at minimere den tid, som det tager at mobilisere EGF-midlerne, bør denne afgørelse anvendes fra vedtagelsesdatoen —
            
            
               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Inden for rammerne af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2018 stilles der et beløb til rådighed fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på 4 621 616 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denne afgørelse træder i kraft på dagen for sin offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende. Den anvendes fra den [the date of its adoption]*.
            
            
               Udfærdiget i Bruxelles, den […].
            
            
               
                  På Europa-Parlamentets vegne
                        På Rådets vegne
               
               
                  Formand
                        Formand
               
            
            
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 347 af 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Jf. EGF-forordningens artikel 3.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Kommissionens forordning (EU) nr. 1046/2012 af 8. november 2012 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for statistiske regionale enheder (NUTS) for så vidt angår indberetningen af tidsrækker for den nye regionale opdeling (EUT L 310 af 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        EUT L 393 af 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Fire leverandører afskedigede arbejdstagere inden for referenceperioden, og én afskedigede arbejdstagere uden for denne periode. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        I henhold til artikel 7, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1309/2013.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Fra 26 % i 2003 til 13 % i 2013 ifølge en meddelelse fra Caterpillar til bestyrelsen den 28. februar 2013.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Eurostat, Annual detailed enterprise statistics for industry (NACE (rev. 2) B-E).
               
               
                  
                     (9)
                  
                  
                        Fra 3,1 mia. EUR i 2014 til 8 mio. EUR i 2016. Eurostat.
                  
                  
                     Eurostat: Code DS016890.
                  
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Fra 25 % i 2003 til 48 % i 2013.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  
                     http://steelbenchmarker.com/files/history.pdf.
                  
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Caterpillar, meddelelse til bestyrelsen af 28. februar 2013.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Beregningen er baseret på antallet af arbejdssøgende i december 2016.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  
                     https://www.leforem.be/MungoBlobs/44/644/20180212_Chiffres_SeriesStatistiquesMde201801.pdf.
                  
               
               
                  
                     (15)
                  
                  
                        
                     
                        http://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:a59b6beb-7a4f-11e6-b076-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF.
                     
                  
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Plan CATCH: Accélérer la Croissance de l'emploi dans la Région de Charleroi, september 2017    
                        
                  http://www.catch-charleroi.be/
                  .
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Regnestykket går ikke op på grund af afrunding.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Sogepa er en investeringsfond, der yder investeringsservice og ledsager virksomhedsomstruktureringsinitiativer, der drives af troværdige og bæredygtige økonomiske og industrielle projekter.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        EUT L 347 af 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884).