CELEX: 52018PC0119
Language: mt
Date: 2018-03-08
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (UE) 2018/120 fir-rigward ta' ċerti opportunitajiet tas-sajd

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 8.3.2018
            COM(2018) 119 final
            2018/0053(NLE)
            Proposta għal
            REGOLAMENT TAL-KUNSILL
            li jemenda r-Regolament (UE) 2018/120 fir-rigward ta' ċerti opportunitajiet tas-sajd
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               •Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha
            
            
               Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2018/120 jistabbilixxi l-opportunitajiet tas-sajd għall-2018 għal ċerti stokkijiet tal-ħut u ċerti gruppi ta' stokkijiet tal-ħut, applikabbli fl-ilmijiet tal-Unjoni u, għal bastimenti tal-Unjoni, f'ċerti ilmijiet mhux tal-Unjoni. Normalment, dawn l-opportunitajiet tas-sajd jiġu emendati diversi drabi waqt il-perjodu li matulu jkunu fis-seħħ.
            
            
               •Il-konsistenza ma' dispożizzjonijiet ta' politika eżistenti fil-qasam tal-politika
            
            
               Il-miżuri proposti huma mfassla skont l-għanijiet u r-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd u huma konsistenti mal-politika tal-Unjoni dwar l-iżvilupp sostenibbli.
            
            
               •Il-konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni
            
            
               Il-miżuri proposti huma konsistenti ma’ politiki oħra tal-Unjoni, b’mod partikolari mal-politiki fil-qasam tal-ambjent.
            
            
               2.IL-BAŻI ĠURIDIKA, IS-SUSSIDJARJETÀ U L-PROPORZJONALITÀ
            
            
               •Il-bażi ġuridika
            
            
               Il-bażi ġuridika ta’ din il-proposta hija l-Artikolu 43(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. 
            
            
               L-obbligi tal-Unjoni għall-isfruttament sostenibbli tar-riżorsi akkwatiċi ħajjin jirriżultaw mill-obbligi stabbiliti fl-Artikolu 2 tar-Regolament bażiku l-ġdid tal-PKS.
            
            
               •Is-sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva) 
            
            
               Il-proposta taqa’ fil-kompetenza esklużiva tal-Unjoni, kif imsemmi fl-Artikolu 3(1)(d) tat-Trattat. Għalhekk, il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax.
            
            
               •Il-proporzjonalità
            
            
               
                  Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġuni li ġejja: il-PKS hija politika komuni. Skont l-Artikolu 43(3) tat-Trattat, l-adozzjoni ta’ miżuri dwar l-istabbiliment u l-allokazzjoni tal-opportunitajiet tas-sajd hija r-responsabbiltà tal-Kunsill.
               
            
            
               •L-għażla tal-istrument
            
            
               L-istrument propost: Regolament. 
            
            
               3.IR-RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX-POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
            
         
         
            
               •L-evalwazzjonijiet ex-post/il-kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti
            
            
               
                  Mhux applikabbli
               
            
            
               •Il-konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
            
            
               
                  Il-proposta tqis ir-rispons mill-partijiet ikkonċernati, il-Kunsilli Konsultattivi, l-amministrazzjonijiet nazzjonali, l-organizzazzjonijiet tas-sajjieda u l-organizzazzjonijiet nongovernattivi. 
               
            
            
               •Il-ġbir u l-użu tal-kompetenzi
            
            
               
                  Il-proposta hija bbażata fuq il-parir xjentifiku tal-Kunsill Internazzjonali għall-Esplorazzjoni tal-Baħar (ICES) u tal-Kumitat Xjentifiku, Tekniku u Ekonomiku għas-Sajd (STECF).
               
            
            
               •Il-valutazzjoni tal-impatt
            
            
               Il-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament dwar l-opportunitajiet tas-sajd huwa ċirkoskritt bl-Artikolu 43(3) tat-Trattat.
            
            
               •L-idoneità regolatorja u s-simplifikazzjoni
            
            
               
                  Mhux applikabbli.
               
            
            
               •Id-drittijiet fundamentali
            
            
               
                  Mhux applikabbli.
               
            
            
               4.L-IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
            
            
               
                  Il-miżuri proposti mhu se jkollhom l-ebda implikazzjoni għall-baġit.
               
            
            
               5.ELEMENTI OĦRA
            
            
               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta
            
            
               L-emendi proposti għandhom l-għan li jimmodifikaw ir-Regolament (UE) 2018/120 kif deskritt hawn taħt.
            
            
               Iċ-ċiċċirell huwa speċi b’ħajja qasira u l-parir xjentifiku jkun disponibbli fit-tieni nofs ta’ Frar, filwaqt li s-sajd jibda diġà f’April. Fir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2018/120 il-limiti tal-qabda totali permissibbli (it-TAC) ġew stabbiliti għal żero. Għaldaqstant, jenħtieġ li dawn jiġu emendati f'konformità mal-aħħar parir xjentifiku tal-ICES.
            
            
               Fl-2017, l-ICES fil-parir tiegħu u skontil-limitu stabbilit għall-2016, emenda ż-żoni ta’ ġestjoni taċ-ċiċċirell. Xi wħud minn dawn iż-żoni ta’ ġestjoni riveduti ma jikkoinċidux mal-ilmijiet tal-Unjoni fil-Baħar tat-Tramuntana. Iż-żona ta’ ġestjoni taċ-ċiċċirell 3r prinċipalment tinsab fl-ilmijiet Norveġiżi, madankollu parti minnha tinsab ukoll fl-ilmijiet tal-Unjoni, b’xi banek tas-sajd importanti transżonali bejn iż-żoni ta’ ġestjoni 2r u 3r. Il-parir tal-ICES tal-2018 jindika li, bħala medja, 8 % tal-qabdiet fiż-żona ta’ ġestjoni 3r jinqabdu fl-ilmijiet tal-UE. Abbażi ta’ dan huwa stabbilit TAC għall-ilmijiet tal-UE taż-żona ta’ ġestjoni 3r. 
            
            
         
         
            
               2018/0053 (NLE)
            
            
               Proposta għal
            
            
               REGOLAMENT TAL-KUNSILL
            
            
               li jemenda r-Regolament (UE) 2018/120 fir-rigward ta' ċerti opportunitajiet tas-sajd
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 43(3) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2018/120
                  1
                jistabbilixxi l-opportunitajiet tas-sajd għall-2018 għal ċerti stokkijiet tal-ħut u ċerti gruppi ta' stokkijiet tal-ħut, applikabbli fl-ilmijiet tal-Unjoni u, għal bastimenti tal-Unjoni, f'ċerti ilmijiet mhux tal-Unjoni.
            
            
               (2)Fir-Regolament (UE) 2018/120, il-qabda totali permissibbli (it-TAC) għaċ-ċiċċirell fid-diviżjonijiet 2a u 3a u fis-subżona ICES 4, kienet stabbilita għal żero. Iċ-ċiċċirell huwa speċi b’ħajja qasira u l-parir xjentifiku rilevanti jkun disponibbli fit-tieni nofs ta’ Frar, filwaqt li s-sajd jibda diġà f’April. 
            
            
               (3)Jenħtieġ li l-limiti ta’ qbid għaċ-ċiċċirell fid-diviżjonijiet ICES 2a u 3a u fis-subżona ICES 4 issa jiġu emendati f’konformità mal-aħħar parir xjentifiku mill-Kunsill Internazzjonali għall-Esplorazzjoni tal-Baħar (ICES), maħruġ fit-[23 ta’ Frar 2018].
            
            
               (4)Għas-sajd taċ-ċiċċirell, id-diviżjonijiet ICES 2a u 3a u s-subżona ICES 4 huma maqsuma f’żoni ta’ ġestjoni, abbażi ta’ parir xjentifiku. Iż-żona ta’ ġestjoni 3r tinsab prinċipalment fl-ilmijiet Norveġiżi. Madankollu, din tinkludi wkoll l-ilmijiet tal-Unjoni u xi banek tas-sajd importanti transżonali bejn iż-żoni ta' ġestjoni 2r u 3r. Il-parir tal-ICES jindika li, bħala medja, 8 % tal-qabdiet fiż-żona ta’ ġestjoni 3r jinqabdu f’ilmijiet tal-Unjoni. Jenħtieġ li l-limiti ta’ qbid fl-ilmijiet tal-Unjoni taż-żona ta’ ġestjoni 3r jiġu stabbiliti skont dak il-parir.
            
            
               (5)Ir-Regolament (UE) Nru 2018/120  jenħtieġ li jiġi emendat skont dan.
            
            
               (6)Il-limiti tal-qbid previsti fir-Regolament (UE) 2018/120 japplikaw mill-1 ta' Jannar 2018. Għalhekk, jenħtieġ li d-dispożizzjonijiet introdotti minn dan ir-Regolament emendatorju dwar il-limiti tal-qbid japplikaw ukoll minn dik id-data. Tali applikazzjoni retroattiva hija mingħajr preġudizzju għall-prinċipji taċ-ċertezza legali u għall-protezzjoni ta' aspettattivi leġittimi billi l-opportunitajiet tas-sajd ikkonċernati għadhom ma ġewx eżawriti,
            
            
            
               ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
            
            
               Artikolu 1
               
            
               L-Anness IA tar-Regolament (UE) 2018/120 huwa emendat skont l-Anness ta’ dan ir-Regolament.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
         
         
            
               Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2018.
            
            
               Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2018/120 tat-23 ta' Jannar 2018 li jistabbilixxi l-opportunitajiet tas-sajd għall-2018 għal ċerti stokkijiet tal-ħut u ċerti gruppi ta' stokkijiet tal-ħut, applikabbli fl-ilmijiet tal-Unjoni u, għal bastimenti tal-Unjoni, f'ċerti ilmijiet mhux tal-Unjoni, u li jemenda r-Regolament (UE) 2017/127 (ĠU L 27, 31.1.2018, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell,8.3.2018
            COM(2018) 119 final
            ANNESS
            ta'
            Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL
            li jemenda r-Regolament (UE) 2018/120 fir-rigward ta' ċerti opportunitajiet tas-sajd 
            
               
         
         
            
               ANNESS
            
            
               Fl-Anness IA tar-Regolament (UE) 2018/120, it-tabella tal-opportunitajiet tas-sajd għaċ-ċiċċirell fl-ilmijiet tal-Unjoni tad-diviżjonijiet ICES 2a u 3a u tas-subżona ICES 4 hija sostitwita b’dan li ġej:
            
            
               “
            
            
            
                     
                        Speċijiet:
                     
                  
                  
                     
                        Ċiċċirell u qabdiet aċċessorji assoċjati
                     
                  
                  
                     
                        Żona:
                     
                  
                  
                     
                        L-ilmijiet tal-Unjoni ta’ 2a, 3a u 4(1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ammodytes spp.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Id-Danimarka
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        195 875
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        TAC analitika
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ir-Renju Unit
                     
                  
                  
                     
                        4 282
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        L-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 847/96 m’għandux japplika
                     
                  
               
                     
                        Il-Ġermanja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         300
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        L-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 847/96 m’għandux japplika
                     
                  
               
                     
                        L-Iżvezja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        7 193
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        L-Unjoni
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        207 650
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        207 650
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Għajr l-ilmijiet sa sitt mili nawtiċi mil-linji bażi tar-Renju Unit f'Shetland, Fair Isle u Foula.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Sa 2 % tal-kwota tista' tkun qabdiet aċċessorji tal-merlangu u tal-kavalli (OT1/*2A3A4). Il-qabdiet aċċessorji tal-merlangu u tal-kavalli għandhom jingħaddu mal-kwota skont din id-dispożizzjoni u l-qabdiet aċċessorji tal-ispeċijiet jingħaddu mal-kwota skont l-Artikolu 15(8) tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013, flimkien, ma għandhomx jaqbżu d-9 % tal-kwota. 
                     
                     
                  
               
                     
                        Kondizzjoni speċjali: fi ħdan il-limiti tal-kwoti msemmija hawn fuq, ma jistgħux jinqabdu aktar mill-kwantitajiet mogħtija hawn taħt fiż-żoni ta' ġestjoni taċ-ċiċċirell, kif definit fl-Anness IID:
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Żona: L-ilmijiet tal-Unjoni taż-żoni ta’ ġestjoni taċ-ċiċċirell
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1r
                     
                  
                  
                     
                        2r(1)
                     
                  
                  
                     
                        3r
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5r
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        7r
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_1R)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_2R) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_3R)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_4) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_5R) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_5) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_7R) 
                     
                  
               
                     
                        Id-Danimarka
                     
                  
                  
                     
                        126 837
                     
                  
                  
                     
                        4 717
                     
                  
                  
                     
                         8 177
                     
                  
                  
                     
                        55 979
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         165
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Ir-Renju Unit
                     
                  
                  
                     
                        2 772
                     
                  
                  
                     
                        103
                     
                  
                  
                     
                         179
                     
                  
                  
                     
                         1 224
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         4
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Il-Ġermanja
                     
                  
                  
                     
                         194
                     
                  
                  
                     
                         7
                     
                  
                  
                     
                         13
                     
                  
                  
                     
                         86
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        L-Iżvezja
                     
                  
                  
                     
                        4 658
                     
                  
                  
                     
                        173
                     
                  
                  
                     
                         300
                     
                  
                  
                     
                        2 056
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         6
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        L-Unjoni
                     
                  
                  
                     
                        134 461
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                         8 669
                     
                  
                  
                     
                        59 345
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         175
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        134 461
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                         8 669
                     
                  
                  
                     
                        59 345
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         175
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                         (1) Fiż-żona ta’ ġestjoni 2r it-TAC jista’ jiġi mistad biss bħala TAC ta’ monitoraġġ bi protokoll korrispondenti ta’ kkampjunar għall-attività tas-sajd