CELEX: 51966PC0481
Language: nl
Date: 1966-11-25
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende toekenning van een tariefcontingent aan de Bondsrepubliek Duitsland voor courantenpapier (tariefpost 48.01 A) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 481
Vol. 1966/0115
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                             COMMISSIE
                                                    COM(66)481 def.
                                                    Brussel ,  25 november 1966
                               Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
            houdende toekenning van een tariefcontingent aan de
          Bondsrepubliek Duitsland voor courantenpapier ( tarief­
                                  post 48.01 A )
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                                         \
  COM ( 66 ) 481 def .
 ---pagebreak---                               Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
        houdende toekenning van een tariefcontingent aan de
            Bondsrepubliek Duitsland voor courantenpapier
               t ■        ( tariefpost 48 . 01 A )
                  ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN; DE EUROPESE ECONOMISCHE , GEMEENSCHAP ,
                * •.
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 » lid 1 ,
gezien de brief van 28 april I966 waarbij de Bondsrepubliek
Duitsland vóór het "jaar I967 heeft verzocht om toékenning van
een tariefcontingent met vrijdom van recht ter grootte van
535*000 ton voor courantenpapier van post ^8.01 A van het gemeen­
schappelijk douanetarief , opgenomen in dè aan het Verdrag tot op­
richting van de Europese Economische Gemeenschap gehechte lijst C
gezien het voorstel van de Commissie,''
overwegende dat courantenpapier vóór 1 januari I96I in de Bonds-
republiek Duitsland werd ingevoerd met vrijdom van recht , en dat
het recht van het gemeenschappelijk douanetarief 7 % bedraagt ;
Overwegende dat : de aanvragende Lid-Staat de volgende statistische
gegevens, heeft verstrekt i /         . ' '
 ---pagebreak---                       i960     1961     1962       1963        1964      1965    1966
                                                                              (6 maanden )
                                             - in tonnen -
Verbruik           533.^11 592.478 608.027 615.654 682.709 729.573
Eigen produktie 230.423 229.120 230.274 204.956 201.604 213.002
Invoer uit
 derde landen      275.305  3^2.128  362.656 400.395       ^63 . 17 3 501.513 269.920
Invoer uit de
 andere Lid -
 Staten             27.759
                    27.759   23.103
                             23.103   16.746
                                      16.746    13.632
                                                13.632      22.849
                                                            22.849     l8.6ll
                                                                       18 611   8.826
waarvan
 Frankri jk         11.625    4.603      205           709       432      413
 Italie                  2       99       65           137   1.474      4.546   2.651
 Nederland          11.899   12.371   10.495    10 , . 211  13 . w6    10.401   5.443
 B.L.E.U.            4.233    6.030    5.981     2 ,. 575    7.457      3.251     731
 Totale uitvoer         76    1.872    1.7^8     3 .. 329    H. 917     3.553   1.791
          overwegende dat de produktie van courantenpapier in de Bondsrepubliek
          Duitsland slechts circa 32 % van de eigen behoeften van die Lid-Staat
          dekt , en dat de produktie in de andere Lid-Staten onvoldoende is om in
          zijn behoeften te voorzien :
          overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste drie jaren
          blijkt dat de invoer van het betrokken produkt uit derde landen in de
          Bondsrepubliek Duitsland nagenoeg 95 % van de totale invoer van dat
          produkt uitmaakt ; dat daaruit volgt dat voor het bedoelde produkt ,
          mede in verband met de ontoereikendheid van de nationale produktie ,
          de voorziening van de Bondsrepubliek Duitsland voor een belangrijk deel
          traditioneel afhankelijk is geweest van invoer uit derde landen ;
          overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond van
          artikel 25 ten behoeve van één enkele Lid-Staat een afwijking vormt
          van het normale tempo voor de geleidelijke totstandbrenging van het
 ---pagebreak---   gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de bezwaren weg te nemen
  die voor de voorziening van een Lid-Staat kunnen voortvloeien uit
  de geleidelijke overgang van het vóór de eerste aanpassing van de
  nationale rechten aan de rechten van het gemeenschappelijk douane --
  tarief toegepaste nationale tariefstelsel naar het stelsel van dè
  Gemeenschap ;
  overwegende dat de Raad bij de uitoefening van zijn beoordelingsr
  recht inzake tariefcontingenten artikel 25 van het Verdrag dient
  toe te passen met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 2 ,
' y en 9 » en dat hij zich daarbij moet laten leiden door de in arti­
  kel 29 vervatte aanwi jzingen ;
 'overwegende dat , ten aanzien van couranténpapiér , het verzoek van
  de Bondsrepubliek Duitsland hoofdzakelijk tot doel heeft een stij­
  ging van de prijzen der persorganen tegen te gaan , waarvan de be­
  zwaren zich niet alleen in de economische sfeér zouden doen gevóelen
  doch tevens zouden kunnen doorwerken op verscheidene andere , bij­
  zonder bélahgrijke gebieden ; dat sedert 1961 aan de Bondsrepubliek
  Duitsland tariefcontingenten met vrijdom van recht zijn toegekend ,
  waarbij dient "te worden opgemerkt dat dat nulrècht' een uitzondering
  vormt , aangezien aan de tariefcontingenten voor de andere produkten
  rechten worden' verbonden die geleidelijk worden verhoogd ; dat het
  'in het 'thans met de totstandbrenging van de douane-unie bereikte
  stadium weinig opportuun kan lijken deze tot dusver toegepaste,'
  uitzonderlijk gunstige regeling in stand te houden ; dat voorts voor
  de aanvragende Lid-Staat de mogelijkheid schijnt te bestaan om in
" ruiniere mate over te gaan tot invoer uit de andere Lid-Staten die'
  geèn tariefcontingent voor böurantenpapier aanvragen , en waar de pro
  duktie bovendien in 'ontwikkeling of 'in expansie is , zonder, dat even­
  wel' te verwachten is dat- 'zij een aanzienli jke^ omvang zal bereiken ;
 ---pagebreak---                               - if -
overwegende dat deze sxtuatie aantoont dat de aanvragende Lid-Staat
aanmerkelijke bezwaren ondervindt die , mede in verband met de nood­
zaak om voor de voorziening van de Gemeenschap met betrekking tot het
bedoelde basisprodukt te zorgen , voldoende grond opleveren voor een
afwijking van de gebiedende eisen ener spoedige totstandbrenging van
het gemeenschappelijk douanetarief j
overwegende dat de door de Bondsrepubliek Duitsland gemaakte raming
van het verbruik voor 1967 op 78O.OOO ton gemotiveerd lijkt , aangezien
zij in overeenstemming is met de van 1960 tot 1966 waargenomen gemid­
delde jaarlijkse toeneming met 7»3 % » dat de door de aanvragende
Lid-Staat gemaakte raming van de eigen produktie voor het jaar 1967
op 220.000 ton , onder aftrek van de uitvoer , gemotiveerd lijkt , daar
zij nagenoeg op het niveau ligt dat voor 1966 werd verwacht na de in
1963 waargenomen daling ; dat derhalve een hoeveelheid van ongeveer
560.000 ton overblijft , waarin door invoer van onverschillig welke
herkomst moet worden voorzien ; dat het in het onderhavige geval
dienstig is de situatie van de communautaire markt te toetsen aan
de situatie in 1960 , gedurende welk jaar de Bondsrepubliek Duitsland
geen tariefcontingent heeft geopend ; dat het vooralsnog moeilijk is
de voorzieningsmogelijkheden in de Gemeenschap nauwkeurig te bepalen ;
dat de Bondsrepubliek Duitsland gedurende het jaar I96O een hoeveel­
heid van 27.759 ton uit de andere Lid-Staten heeft ingevoerd , waarvan
11.625 ton uit de Franse Republiek ; dat de laatstgenoemde Lid-Staat
momenteel naar de Bondsrepubliek Duitsland slechts onbeduidende hoe­
veelheden uitvoert , welke niet voor een noemenswaardige vergroting
in aanmerking schijnen te komen , aangezien Frankrijk momenteel weinig
belangstelling lijkt te hebben voor uitvoer van aanmerkeli jke hoeveel­
heden naar de aanvragende Lid-Staat ; dat de Belgisch-Luxemburgse
Economische Unie op soortgelijke gronden van oordeel is dat de hoeveel­
heden courantenpapier , welke zij voor 1967 voor uitvoer naar Duitsland
 ---pagebreak---                                - 5 -
beschikbaar zal hebben , niet meer dan 2.0C0 ton zullen kunnen bedragen ;
dat de uitvoer van Nederland ten opzichte van 1964 enige teruggang te
zien geeft , doch in het algemeen sedert 1960 een grote stabiliteit
vertoont ; dat deze laatste Lid-Staat voorts zijn voor uitvoer naar
Duitsland beschikbare hoeveelheden voor het jaar 1967 op een peil van
circa 13 . 000 ton raamt ; dat Italië » waar de produktie de laatste tijd
aanmerkelijk is toegenomen , normaal in de gelegenheid moet zijn om in
niet onaanzienlijke mate mede te profiteren van de expansie van de
behoeften van de Bondsrepubliek Duitsland ; dat evenwel , met name op
basis van de gegevens over de voorgaande jaren , mag worden aangenomen
dat de in Italië voor uitvoer naar Duitsland beschikbare hoeveelheden
voor het jaar 1967 niet meer zullen bedragen dan 10.000 ton ; dat in
die omstandigheden een contingent ter grootte van 535 . 000 ton ter
voorziening in de behoeften aan invoer uit derde landen voor 196? vol­
doende ruimte overlaat voor invoer uit de andere Lid-Staten ;
overwegende dat bij de vaststelling van het in het kader van het con­
tingent toe^ te passen 'recht rekening dient te worden gehouden met de
bijzondere situatie van het betrokken produkt en met het bij de tot­
standbrenging van de douane-unie bereikte stadium ; dat voorts is be­
paald dat die unie in 1968 zal zijn voltooid ; dat hierbij dient te
worden opgemerkt dat de uitzonderlijk gunstige regeling welke gedurende
de voorgaande jaren voor het betrokken produkt is toegepast , met name
de toekenning van tariefcontingenten; met vrijdom van recht , slechts ten
dele op overwegingen van economische aard was gebaseerd ; dat dit
a§peqt,.dat ook voor het jaar 1967 in aanmerking kan worden genomen ,
in samenhang met de mogelijkheid dat op korte termijn in het kader' van
tariefonderhandelingen tot e§n aanzienlijke , zij het ook kwantitatief
beperkte verlaging van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief
voor het betrokken produkt wordt overgegaan , er toe leidt het nulrecht
voor courantenpapier in IS67 ten behoeve van de aanvragende Lid-Staat
te handhaven voor een tariefcontingent ter grootte van 535*000 ton ;
                                                            • » •/ • • •
 ---pagebreak--- overwegende dat uit de algemene situatie van het betrokken produkt ,
waarvan de voornaamste aspecten hiervoren zijn beschreven , kan wor­
den afgeleid dat het aldus vastgestelde tariefcontingent niet uen
zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing van bedrijvigheid ten
nadele van andere Lid-Staten moet worden gevreesd , met name doordat
de concurrentieposities in het stadium van de eindprodukten zouden
worden vervalst ;
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de gemeenschap­
pelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer uit de andere
Lid-Staten een douanestelsel toepassen-, dat op zijn minst dezelfde
voordelen biedt als het op de invoer uit derde landen toegepaste
stelsel ;
overwegende dat tariefcontingenten op grond van artikel 25 » lid 1 ,
mede in verband met hun hiervoren omschreven functie , slechts mogen
worden toegekend om in de eigen behoeften van de verwerkende industrie
van de betrokken Lid-Staat te voorzien , met uitsluiting van wederuit-
voer in ongewijzigde staat ;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN {
                           Artikel 1
Aan de Bondsrepubliek Duitsland wordt een tariefcontingent met vrij­
dom van recht toegekend voor haar invoer uit derde landen van voor
gebruik op haar grondgebied bestemd courantenpapier van post ^8.01 A
van het gemeenschappelijk douanetarief , tot een hoeveelheid van
535.000 ton .
 ---pagebreak---     \
                                  7 -
Het recht dat toepasselijk is op het in het kader van dit tariefcon-
tingent ingevoerde produkt mag evenwel in geen geval lager zijn dan
het recht , dat op het betreffende produkt wordt toegepast wanneer dit
uit de andere Lid-Staten wordt ingevoerd en vergezeld is van een cer­
tificaat inzake goederenverkeer .
                            Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1967 tot en met
31 december 1967 .
                            Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                                   Brussel ,
                                   Voor de Raad ,
                                   De Voorzitter