CELEX: 52012PC0063
Language: el
Date: 2012-02-17
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που επιτρέπει στη Ρουμανία να εφαρμόσει μέτρα κατά παρέκκλιση του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) και του άρθρου 168 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας

|
			
		
		
		52012PC0063
		
			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που επιτρέπει στη Ρουμανία να εφαρμόσει μέτρα κατά παρέκκλιση του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) και του άρθρου 168 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας /* COM/2012/063 final - 2012/0026 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Αιτιολόγηση
και στόχοι της
πρότασης
Σύμφωνα
με το άρθρο 395
παράγραφος 1
της οδηγίας 2006/112/EΚ
της 28ης
Νοεμβρίου 2006
σχετικά με το
κοινό σύστημα
φόρου
προστιθέμενης
αξίας, το
Συμβούλιο,
αποφασίζοντας
ομόφωνα έπειτα
από πρόταση
της Επιτροπής,
μπορεί να επιτρέπει
σε κάθε κράτος
μέλος να
θεσπίζει
ειδικά μέτρα
παρέκκλισης
από τις
διατάξεις της
παρούσας οδηγίας
για λόγους
απλούστευσης
των
διαδικασιών επιβολής
του φόρου ή
πρόληψης
ορισμένων
τύπων φοροδιαφυγής
ή φοροαποφυγής.
Με
συστημένες
επιστολές προς
τη Επιτροπή,
στις 15 Φεβρουαρίου
2011 και στις 22
Ιουνίου 2011, η
Ρουμανία
ζήτησε την
άδεια να
θεσπίσει μέτρα
παρέκκλισης
από το άρθρο 26
παράγραφος 1
στοιχείο α) και
το άρθρο 168 της
οδηγίας 2006/112/EΚ για
τον περιορισμό
σε 50% του
δικαιώματος
έκπτωσης στην
αγορά ορισμένων
τύπων
μηχανοκίνητων
οχημάτων και
στην αγορά
αγαθών και
υπηρεσιών που
συνδέονται με
αυτά. Με
συστημένη
επιστολή προς
τη Επιτροπή
στις 27 Φεβρουαρίου
2011, η Ρουμανία
αντικατέστησε
μεταγενέστερα
το αίτημά της
με νέο αίτημα
για την
εφαρμογή του
προαναφερόμενου
μέτρου μόνο σε
ορισμένου
τύπου μηχανοκίνητα
οδικά οχήματα
τα οποία δεν
χρησιμοποιεί ο
φορολογούμενος
αποκλειστικά
για επιχειρηματικό
σκοπό. Σύμφωνα
με τις
διατάξεις του
άρθρου 395 παράγραφος
2 της οδηγίας
2006/112/ΕΟΚ, η
Επιτροπή
ενημέρωσε τα
άλλα κράτη
μέλη, με
επιστολή της 1ης
Δεκεμβρίου 2011,
σχετικά με το
αίτημα που
υπέβαλε η Ρουμανία.
Με επιστολή
της 5ης
Δεκεμβρίου 2011, η
Επιτροπή
γνωστοποίησε
στη Ρουμανία
ότι διέθετε
όλες τις
αναγκαίες πληροφορίες
για την
εξέταση του
αιτήματος.
Γενικό
πλαίσιο
Το άρθρο
168 της οδηγίας
2006/112/EΚ προβλέπει
ότι ο υποκείμενος
στο φόρο έχει
το δικαίωμα να
εκπίπτει τον
ΦΠΑ που
επιβάλλεται σε
αγορές που
χρησιμοποιούνται
για τις
ανάγκες των
φορολογούμενων
πράξεών του.
Σύμφωνα με το
άρθρο 26
παράγραφος 1
στοιχείο α) της
ίδιας οδηγίας,
η
χρησιμοποίηση,
για μη επιχειρηματικούς
σκοπούς,
αγαθού το
οποίο ανήκει
στην επιχείρηση
πρέπει να
εξομοιώνεται
με παροχή
υπηρεσιών,
εφόσον το
αγαθό αυτό
δημιούργησε
δικαίωμα προς
έκπτωση του
ΦΠΑ. 
Στην
περίπτωση των
μηχανοκινήτων
οχημάτων, το σύστημα
αυτό είναι
δύσκολο να
εφαρμοστεί για
διάφορους
λόγους, και
ιδίως επειδή
είναι δύσκολο
να γίνει ο
διαχωρισμός
μεταξύ της
ιδιωτικής
χρήσης και της
χρήσης για
επιχειρηματικούς
σκοπούς. Η τήρηση
λογιστικών
στοιχείων,
εφόσον
προβλέπεται,
συνεπάγεται
πρόσθετη
επιβάρυνση
τόσο για τις
επιχειρήσεις
όσο και για τις
διοικητικές
αρχές για τη
διατήρηση των
στοιχείων και
τον έλεγχό
τους. Ο αριθμός
των οχημάτων
που εμπίπτουν
σε αυτή την
περίπτωση
σημαίνει ότι
ακόμη και μια
μικρή σε
κλίμακας
ατομική φοροδιαφυγή
θα μπορούσε
έχει
σημαντικές
σωρευτικές
επιπτώσεις.
Ως
εναλλακτική
λύση στο
σύστημα που
προβλέπει η οδηγία,
οι ρουμανικές
φορολογικές
αρχές ζήτησαν
να τους δοθεί
απλώς η άδεια
να περιορίσουν
την αρχική
έκπτωση σε ένα
καθορισμένο
ποσοστό και
στη συνέχεια
να απαλλάξουν
τις
επιχειρήσεις
από την υποχρέωση
δήλωσης των
σχετικών
στοιχείων για
τη φορολόγηση
της ιδιωτικής
χρήσης. Η
ρύθμιση αυτή
προσφέρει το
πλεονέκτημα
της
απλούστευσης
του συστήματος
για όλα τα
εμπλεκόμενα
μέρη και
διασφαλίζει
ότι εισπράττεται
ένα ποσοστό
του φόρου το
οποίο θα
μπορούσε διαφορετικά
να διαφύγει
από τη
φορολόγηση.
Ζητείται
περιορισμός
του ποσοστού
σε 50%. Το ποσοστό
αυτό βασίζεται
σε εκτίμηση
της Ρουμανίας
και, σύμφωνα με
την πρόταση,
αναθεωρείται
κατόπιν
αιτήματος της
Ρουμανίας για
παράταση πέραν
του 2014.
Το νέο
σύστημα θα
εφαρμόζεται σε
όλες τις
επιχειρήσεις
τα οχήματα των
οποίων δεν
χρησιμοποιούνται
αποκλειστικά
για
επιχειρηματικούς
σκοπούς. Ωστόσο,
ορισμένοι
τύποι
μηχανοκίνητων
οχημάτων
εξαιρούνται
από τον
περιορισμό του
δικαιώματος
έκπτωσης και
επομένως
υπόκεινται στους
συνήθεις
κανόνες,
κυρίως οχήματα
άνω των 9 θέσεων
(συμπεριλαμβανομένης
της θέσης του
οδηγού) και
μέγιστης
αποδεκτής
μάζας φορτίου
άνω των 3 500 χιλιογράμμων.
Αυτό
περιορίζει το
πεδίο
εφαρμογής
κυρίως σε αυτοκίνητα,
φορτηγά,
ανοικτά ελαφρά
φορτηγά (pick ups),
μοτοσικλέτες
και
μοτοποδήλατα.
Επιπλέον,
παρατίθεται λεπτομερής
κατάλογος
συγκεκριμένων
οχημάτων για
τα οποία δεν θα
ισχύει ο
περιορισμός,
με την αιτιολογία
ότι η χρήση
τους για μη
επιχειρηματικούς
σκοπούς είναι
αμελητέα.
Ισχύουσες
διατάξεις στον
τομέα της
πρότασης
Το άρθρο
176 της οδηγίας
2006/112/ΕΚ ορίζει ότι
το Συμβούλιο
καθορίζει τις
δαπάνες για
τις οποίες δεν
παρέχεται
δικαίωμα
έκπτωσης του
ΦΠΑ. Έως τότε,
επιτρέπει στα
κράτη μέλη να
διατηρούν τις
εξαιρέσεις που
εφαρμόζονταν
την 1η
Ιανουαρίου 1979.
Συνεπώς,
υπάρχει ένας
αριθμός
διατάξεων
«αναστολής» που
περιορίζουν το
δικαίωμα
έκπτωσης όσον
αφορά τα μηχανοκίνητα
οχήματα.
Το 2004 η
Επιτροπή
υπέβαλε
πρόταση[1] στην
οποία
περιέχονται
κανόνες
σχετικά με
τους τύπους
δαπάνης που
μπορεί να
υπόκεινται σε
περιορισμό
όσον αφορά το
δικαίωμα
έκπτωσης, αλλά
δεν κατέστη
ακόμη δυνατό
να επιτευχθεί
στο Συμβούλιο
συμφωνία όσον
αφορά την εν
λόγω πρόταση.
Συνοχή
με άλλες πολιτικές
και στόχους
της Ένωσης
Άνευ
αντικειμένου.
2.           Διαβούλευση
με τα
ενδιαφερόμενα
μέρη και
Εκτιμησεισ
επιπτωσεων
Διαβούλευση
με τα
ενδιαφερόμενα
μέρη
Άνευ
αντικειμένου.
Συγκέντρωση
και χρήση
εμπειρογνωμοσύνης
Δεν
παρέστη ανάγκη
για εξωτερική
εμπειρογνωμοσύνη.
Εκτίμηση
επιπτώσεων
Η
πρόταση έχει
σκοπό την
καταπολέμηση
της αποφυγής
του ΦΠΑ και την
απλούστευση
της
διαδικασίας επιβολής
του φόρου,
συνεπώς έχει
δυνητικά
θετικό αποτέλεσμα
για τις
επιχειρήσεις
και για τις
διοικήσεις. Η
πρόταση
υποβλήθηκε από
τη Ρουμανία ως
κατάλληλο
μέτρο και
είναι ανάλογη
με άλλες
παρελθούσες ή
υφιστάμενες
παρεκκλίσεις. 
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Σύνοψη
της
προτεινόμενης
δράσης
Σκοπός
της πρότασης
είναι να
επιτραπεί στη
Ρουμανία να
εφαρμόσει
μέτρο
παρέκκλισης
από το άρθρο 168 της
οδηγίας 2006/112/EΚ
έτσι ώστε να
περιορίζεται
το δικαίωμα
υποκείμενου
στο φόρο να
πραγματοποιήσει
έκπτωση του
ΦΠΑ επί των
δαπανών που
συνδέονται με
μηχανοκίνητα
οδικά οχήματα
όταν τα
οχήματα δεν χρησιμοποιούνται
αποκλειστικά
για
επιχειρηματικούς
σκοπούς. Όταν
περιορίζεται
το δικαίωμα
έκπτωσης, μέσω
παρέκκλισης
από το άρθρο 26
παράγραφος 1
στοιχείο α), ο
υποκείμενος
στο φόρο θα
απαλλάσσεται
από την υποχρέωση
δήλωσης
στοιχείων για
φορολόγηση
όσον αφορά την
ιδιωτική χρήση
του οχήματος.
Το μέτρο αφορά
μόνο οχήματα
κάτω από ένα
όριο θέσεων
επιβατών και
βάρους, ενώ σε
σχετική
διάταξη
προβλέπεται
περιορισμένος
αριθμός
συγκεκριμένων
εξαιρέσεων από
τον κανόνα.
Ο
περιορισμός
αυτός
καθορίζεται σε
ποσοστό 50%. Το ποσοστό
αυτό καθώς και
η ανάγκη
μέτρων
παρέκκλισης επανεξετάζονται
και
κοινοποιούνται
από τη Ρουμανία
κατόπιν τυχόν
αιτήματος για
παράταση. Η
απόφαση παύει
να ισχύει το
αργότερο την
ημερομηνία που
προσδιορίζεται
στην απόφαση ή
την ημερομηνία
κατά την οποία
θα τεθούν σε
εφαρμογή
ενωσιακοί κανόνες
που θα διέπουν
τους
περιορισμούς
των
δικαιωμάτων
έκπτωσης στον
τομέα αυτό.
Νομικές
βάσεις
Άρθρο 395
παράγραφος 1
της οδηγίας 2006/112/EΚ
του Συμβουλίου
της 28ης
Νοεμβρίου 2006
σχετικά με το
κοινό σύστημα
φόρου
προστιθέμενης
αξίας.
Αρχή
της
επικουρικότητας
Η
παρούσα πρόταση
εμπίπτει στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα της
Ένωσης. Ως εκ
τούτου δεν
εφαρμόζεται η
αρχή της επικουρικότητας.
Αρχή
της
αναλογικότητας
Η
πρόταση είναι
σύμφωνη με την
αρχή της
αναλογικότητας
για τους εξής
λόγους:
Η
παρούσα
απόφαση αφορά
άδεια που
χορηγείται σε
κράτος μέλος
κατόπιν
αιτήσεώς του
και δεν αποτελεί,
επομένως,
υποχρέωση.
Δεδομένου
του
περιορισμένου
πεδίου
εφαρμογής της
παρέκκλισης,
το ειδικό
μέτρο είναι
ανάλογο προς
τον
επιδιωκόμενο
σκοπό.
Επιλογή
νομικών
πράξεων
Προτεινόμενη
νομική πράξη:
Απόφαση του
Συμβουλίου.
Άλλες
νομικές
πράξεις δεν θα
ήταν
ενδεδειγμένες για
τον(τους)
ακόλουθο(-ους)
λόγο(-ους).
Σύμφωνα
με το άρθρο 395 της
οδηγίας 2006/112/EΚ του
Συμβουλίου για
το κοινό
σύστημα φόρου
προστιθέμενης
αξίας,
παρέκκλιση από
τους κοινούς
κανόνες ΦΠΑ
είναι δυνατή
μόνο μετά από
άδεια του
Συμβουλίου που
αποφασίζει
ομόφωνα έπειτα
από πρόταση
της Επιτροπής.
Συνεπώς, η
απόφαση του
Συμβουλίου
είναι η μόνη
κατάλληλη
νομική πράξη,
δεδομένου ότι
μπορεί να
απευθύνεται σε
μεμονωμένο
κράτος μέλος.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η
πρόταση δεν
έχει
επιπτώσεις
στον
προϋπολογισμό
της Ένωσης.
5.           ΠΡΟΑΙΡΕΤΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ
Η
πρόταση
περιλαμβάνει
ρήτρα
επανεξέτασης
και ρήτρα
λήξης ισχύος.
2012/0026 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που
επιτρέπει στη
Ρουμανία να
εφαρμόσει
μέτρα κατά
παρέκκλιση του
άρθρου 26
παράγραφος 1
στοιχείο α) και
του άρθρου 168 της
οδηγίας 2006/112/ΕΚ
σχετικά με το
κοινό σύστημα
φόρου
προστιθέμενης
αξίας
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη Συνθήκη
για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης,
Έχοντας
υπόψη την
οδηγία 2006/112/EΚ του
Συμβουλίου,
της 28ης
Νοεμβρίου 2006, για
το κοινό
σύστημα φόρου
προστιθεμένης
αξίας[2],
και ιδίως το
άρθρο 395
παράγραφος 1,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)              
Με
συστημένη
επιστολή προς
τη Επιτροπή,
στις 27 Σεπτεμβρίου
2011, η Ρουμανία
ζήτησε την
άδεια να
θεσπίσει
ειδικά μέτρα
σχετικά με
ορισμένα
μηχανοκίνητα οδικά
οχήματα κατά
παρέκκλιση από
τις διατάξεις που
θεσπίζονται
στην οδηγία 2006/112/EΚ
οι οποίες
αφορούν το
δικαίωμα του
υποκείμενου
στο φόρο να
εκπίπτει τον
ΦΠΑ που
καταβάλλεται κατά
την αγορά
αγαθών και
υπηρεσιών και
τις διατάξεις
βάσει των
οποίων
απαιτείται
δήλωση
στοιχείων για
τη φορολόγηση
του
περιουσιακού
στοιχείου της
επιχείρησης
που
χρησιμοποιείται
για μη
επιχειρηματικούς
σκοπούς·
(2)              
Σύμφωνα
με το άρθρο 395
παράγραφος 2
δεύτερο εδάφιο
της οδηγίας
2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή
ενημέρωσε τα
άλλα κράτη
μέλη σχετικά
με το αίτημα
που υπέβαλε η
Ρουμανία με
επιστολή της 1ης
Δεκεμβρίου 2011. Με
επιστολή της 5ης
Δεκεμβρίου 2011, η
Επιτροπή
γνωστοποίησε
στη Ρουμανία
ότι είχε στη
διάθεσή της
όλες τις
αναγκαίες για
την εξέταση
του αιτήματος
πληροφορίες·
(3)              
Το άρθρο 168
της οδηγίας
2006/112/ΕΚ προβλέπει
ότι ο υποκείμενος
στο φόρο έχει
το δικαίωμα έκπτωσης
του ΦΠΑ που
επιβάλλεται
στα αγαθά και
τις υπηρεσίες
που
χρησιμοποιούνται
για τις
ανάγκες των
φορολογούμενων
πράξεων του. Το
άρθρο 26 παράγραφος
1 στοιχείο α)
απαιτεί την
επιβολή ΦΠΑ
στο περιουσιακό
στοιχείο της
επιχείρησης το
οποίο προορίζεται
για ιδιωτική
χρήση από τον
υποκείμενο σε
φόρο ή το προσωπικό
του, ή
γενικότερα,
για σκοπούς
άλλους από εκείνους
της
επιχείρησής
του·
(4)              
Η χρήση
οχημάτων για
σκοπούς άλλους
από εκείνους της
επιχείρησης
είναι δύσκολο
να
προσδιοριστεί με
ακρίβεια και,
ακόμη και αν τούτο
ήταν εφικτό, ο
μηχανισμός
προσδιορισμού
είναι συχνά
επαχθής.
Σύμφωνα με τα
μέτρα που
προτείνονται,
το ποσό του ΦΠΑ
επί των
δαπανών για
τις οποίες
υπάρχει
δικαίωμα
έκπτωσης του
φόρου όσον
αφορά οχήματα
τα οποία δεν
χρησιμοποιούνται
αποκλειστικά
για επιχειρηματικούς
σκοπούς, θα
πρέπει, με
ορισμένες εξαιρέσεις,
να
προσδιοριστεί
ως ένα κατ’
αποκοπή ποσοστό.
Με βάση τις
διαθέσιμες επί
του παρόντος
πληροφορίες, η
Ρουμανία
πιστεύει ότι
δικαιολογείται
ένα ποσοστό 50%.
Συγχρόνως, για
να αποφευχθεί
η διπλή φορολόγηση,
η απαίτηση
δήλωσης
στοιχείων για
την επιβολή
ΦΠΑ επί της
ιδιωτικής
χρήσης
οχημάτων θα
πρέπει να
ανασταλεί στις
περιπτώσεις
που ισχύει ο
ανωτέρω
περιορισμός.
Τα μέτρα αυτά
μπορούν να
θεωρηθούν
εύλογα λόγω
της ανάγκης
απλούστευσης
της διαδικασίας
επιβολής του
ΦΠΑ και
αποτροπής της
φοροδιαφυγής
λόγω της
τήρησης
ανακριβών
λογιστικών
στοιχείων και ψευδούς
φορολογικής
δήλωσης·
(5)              
Ο
περιορισμός
του
δικαιώματος
έκπτωσης
δυνάμει των
ειδικών μέτρων
ισχύει για τον
ΦΠΑ που
καταβάλλεται
για την αγορά,
την ενδοκοινοτική
απόκτηση, την
εισαγωγή, την
ενοικίαση ή
χρηματοδοτική
μίσθωση οδικών
μηχανοκίνητων
οχημάτων καθώς
και τις
δαπάνες που
συνδέονται με
τα οχήματα
αυτά,
συμπεριλαμβανομένης
της αγοράς
καυσίμων·
(6)              
Ορισμένοι
τύποι
μηχανοκίνητων
οχημάτων
εξαιρούνται
από το πεδίο
εφαρμογής των
ειδικών μέτρων
διότι – ως εκ της
φύσεώς τους ή
λόγω του
είδους της
επιχειρηματικής
δραστηριότητας
για την οποία
χρησιμοποιούνται
- είναι
αμελητέα η
χρήση για
σκοπούς άλλους
πλην των
επιχειρηματικών.
Κατά συνέπεια,
τα ειδικά
μέτρα δεν
εφαρμόζονται
σε οχήματα άνω
των 9 θέσεων
(συμπεριλαμβανομένης
αυτής του
οδηγού) ή
μέγιστης
αποδεκτής μάζας
φορτίου άνω
των 3 500
χιλιογράμμων.
Επιπλέον,
πρέπει να
δοθεί
λεπτομερής
κατάλογος με
τους συγκεκριμένους
τύπους
οχημάτων που
εξαιρούνται
από τον περιορισμό
αυτό, λόγω της
ιδιαίτερης
χρήσης τους·
(7)              
Αυτά τα
μέτρα
παρέκκλισης θα
πρέπει να
περιορίζονται
χρονικά έτσι
ώστε να
καταστεί
δυνατή η αξιολόγηση
της
αποτελεσματικότητάς
τους και της
καταλληλότητας
του ποσοστού
που
προτείνεται,
το οποίο
στηρίζεται σε
αρχικές
εκτιμήσεις
όσον αφορά τη
χρήση για
επιχειρηματικούς
σκοπούς.
(8)              
Σε
περίπτωση που
η Ρουμανία
εξετάσει το
ενδεχόμενο
περαιτέρω
παράτασης
πέραν του 2014,
πρέπει να υποβληθεί
στην Επιτροπή
έκθεση σχετικά
με την εφαρμογή
του μέτρου
στην οποία
επανεξετάζεται
το εφαρμοζόμενο
ποσοστό,
συνοδευόμενη
από το σχετικό αίτημα
για παράταση,
το αργότερο
μέχρι την 31η
Μαρτίου 2014·
(9)              
Στις 29
Οκτωβρίου 2004, η
Επιτροπή
ενέκρινε
πρόταση οδηγίας[3]
του Συμβουλίου
για την
τροποποίηση
της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ,
νυν οδηγία 2006/112/ΕΚ,
η οποία
περιλαμβάνει
την εναρμόνιση
των κατηγοριών
των δαπανών
για τις οποίες
μπορούν να
ισχύουν περιορισμοί
του
δικαιώματος
προς έκπτωση.
Με βάση την εν
λόγω πρόταση,
οι περιορισμοί
στο δικαίωμα έκπτωσης
μπορούν να
εφαρμόζονται
στα μηχανοκίνητα
οδικά οχήματα.
Τα μέτρα
παρέκκλισης
που
προβλέπονται
στην παρούσα
απόφαση πρέπει
να παύσουν να
ισχύουν κατά
την ημερομηνία
έναρξης ισχύος
της εν λόγω
τροποποιητικής
οδηγίας, σε
περίπτωση που
η ημερομηνία
αυτή είναι
προγενέστερη
της
προβλεπόμενης
ημερομηνίας
λήξης στην παρούσα
απόφαση·
(10)          
Η
παρέκκλιση θα
έχει αμελητέα
επίπτωση στο
συνολικό ποσό
του φόρου που
εισπράττεται
στο στάδιο της
τελικής
κατανάλωσης
και δεν θα έχει
επίπτωση στους
ίδιους πόρους
της Ένωσης
τους
προερχόμενους από
φόρο
προστιθέμενης
αξίας.
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο 1
Κατά
παρέκκλιση του
άρθρου 168 της
οδηγίας 2006/112/ΕΚ,
επιτρέπεται
στη Ρουμανία
να περιορίσει
σε 50% το δικαίωμα
έκπτωσης του
ΦΠΑ που
επιβάλλεται
για την αγορά,
την
ενδοκοινοτική
απόκτηση, την
εισαγωγή, την ενοικίαση
ή
χρηματοδοτική
μίσθωση οδικών
μηχανοκίνητων
οχημάτων καθώς
και του ΦΠΑ που
επιβαρύνει τις
δαπάνες που
συνδέονται με
τα οχήματα
αυτά, εφόσον το
όχημα δεν
χρησιμοποιείται
αποκλειστικά
για
επιχειρηματικούς
σκοπούς.
Ο
περιορισμός
που ορίζεται
στην πρώτη
παράγραφο δεν
εφαρμόζεται
στα
μηχανοκίνητα
οχήματα
μέγιστης
αποδεκτής
μάζας φορτίου
άνω των 3 500
χιλιογράμμων ή
άνω των εννέα
θέσεων
συμπεριλαμβανομένης
της θέσης του οδηγού.
Άρθρο 2
Το άρθρο 1
δεν
εφαρμόζεται
στις ακόλουθες
κατηγορίες
μηχανοκίνητων
οχημάτων:
1)           οχήματα
τα οποία
χρησιμοποιούνται
αποκλειστικά
για επείγοντα
περιστατικά,
για ασφάλεια
και προστασία
και για
ιδιωτικές
υπηρεσίες
ταχυδρομείου·
2)           οχήματα
τα οποία
χρησιμοποιούνται
από πωλητές και
αντιπροσώπους
προμηθειών·
3)           οχήματα
τα οποία
χρησιμοποιούνται
για τη μεταφορά
επιβατών
επ’αμοιβή,
συμπεριλαμβανομένων
των ταξί·
4)           οχήματα
τα οποία
χρησιμοποιούνται
για την παροχή
αμειβόμενων
υπηρεσιών,
συμπεριλαμβανομένων
της ενοικίασης
και των
μαθημάτων
οδήγησης που
προσφέρουν οι
σχολές οδηγών·
5)           τα
οχήματα που
χρησιμοποιούνται
για ενοικίαση
ή
χρηματοδοτική
μίσθωση·
6)           τα
οχήματα που
χρησιμοποιούνται
ως βασικά
προϊόντα για
εμπορικούς
σκοπούς.
Article 3
Κατά
παρέκκλιση από
το άρθρο 26
παράγραφος 1
στοιχείο α) της
οδηγίας 2006/112/ΕΚ,
επιτρέπεται
στη Ρουμανία
να μην θεωρεί
ως παροχή
υπηρεσιών την
ιδιωτική χρήση
από υποκείμενο
σε φόρο ή το
προσωπικό του,
ή γενικότερα,
για σκοπούς
άλλους από
εκείνους της
επιχείρησής
του, τη χρήση
οχήματος για
το οποίο
εφαρμόζεται ο
περιορισμός
που αναφέρεται
στο άρθρο 1 της
παρούσας απόφασης.
Άρθρο
4
1.                      
Η παρούσα
απόφαση παύει
να ισχύει  την
ημερομηνία
έναρξης ισχύος
των κανόνων
της Ένωσης που
καθορίζουν τις
δαπάνες για
οδικά
μηχανοκίνητα
οχήματα οι
οποίες δεν
είναι
επιλέξιμες για
πλήρη έκπτωση από
τον ΦΠΑ, και το
αργότερο στις 31
Δεκεμβρίου 2014.
2.                      
Κάθε
αίτημα για την
παράταση των
μέτρων των
προβλεπόμενων
στην παρούσα
απόφαση
υποβάλλεται
στην Επιτροπή
μέχρι την 31η
Μαρτίου 2014.
Κάθε
αίτημα
παράτασης των
εν λόγω μέτρων
συνοδεύεται
από έκθεση η
οποία
περιλαμβάνει
επανεξέταση
του ποσοστού
του περιορισμού
που
εφαρμόστηκε
επί του
δικαιώματος
έκπτωσης ΦΠΑ
βάσει της
παρούσας
απόφασης.
Άρθρο 5
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στη Ρουμανία.
Βρυξέλλες,
17.2.2012
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               COM(2004)728
τελικό
                http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2004/com2004_0728en01.pdf
[2]               ΕΕ
L 347 της 11/12/2006, σ.1.
[3]               COM(2004)728 τελικό
                http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2004/com2004_0728en01.pdf