CELEX: 32022R0695
Language: pl
Date: 2022-05-02 00:00:00
Title: Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/695 z dnia 2 maja 2022 r. ustanawiające zasady stosowania dyrektywy 2006/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wspólnego wzoru służącego obliczeniu stopnia ryzyka przedsiębiorstw transportowych

3.5.2022   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  L 129/33
               
            
         ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2022/695
         z dnia 2 maja 2022 r.
         ustanawiające zasady stosowania dyrektywy 2006/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wspólnego wzoru służącego obliczeniu stopnia ryzyka przedsiębiorstw transportowych
         KOMISJA EUROPEJSKA,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając dyrektywę 2006/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie minimalnych warunków wykonania rozporządzeń (WE) nr 561/2006 i (UE) nr 165/2014 oraz dyrektywy 2002/15/WE w odniesieniu do przepisów socjalnych dotyczących działalności w transporcie drogowym oraz uchylającą dyrektywę Rady 88/599/EWG (1), w szczególności jej art. 9 ust. 1 akapit drugi,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     Skuteczne i racjonalne pod względem kosztów egzekwowanie unijnych przepisów dotyczących transportu drogowego ma zasadnicze znaczenie dla poprawy bezpieczeństwa drogowego, warunków pracy kierowców i ochrony socjalnej oraz dla zapewnienia uczciwej konkurencji między przedsiębiorstwami transportu drogowego.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Krajowe systemy oceny ryzyka wprowadzone przez państwa członkowskie w celu lepszego ukierunkowania kontroli na przedsiębiorstwa o wysokim stopniu ryzyka opierają się na różnych krajowych metodach obliczeniowych. Utrudnia to porównywalność i wymianę informacji na temat wskaźników ryzyka w kontekście transgranicznego egzekwowania prawa.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Art. 9 ust. 1 akapit drugi dyrektywy 2006/22/WE zobowiązuje Komisję do ustanowienia, w drodze aktów wykonawczych, wspólnego wzoru służącego obliczeniu stopnia ryzyka przedsiębiorstwa.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Ustanawiając ten wzór, Komisja powinna uwzględnić wszystkie naruszenia mogące mieć wpływ na stopień ryzyka przedsiębiorstw, w tym naruszenia rozporządzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (2), rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 (3), przepisów krajowych transponujących dyrektywę 2002/15/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (4) oraz naruszenia określone w art. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 (5).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     W takim wspólnym wzorze uwzględnia się liczbę, wagę i częstotliwość występowania naruszeń oraz wyniki kontroli, w przypadku których nie stwierdzono naruszeń, a także, czy przedsiębiorstwo transportu drogowego stosuje inteligentne tachografy, zgodnie z rozdziałem II rozporządzenia (UE) nr 165/2014, we wszystkich swoich pojazdach.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Wspólny wzór służący obliczeniu stopnia ryzyka przedsiębiorstwa powinien znacząco przyczynić się do harmonizacji praktyk w zakresie egzekwowania prawa w całej Unii poprzez zapewnienie równego traktowania wszystkich kierowców i przedsiębiorstw transportowych w odniesieniu do kontroli i sankcji na mocy mających zastosowanie przepisów unijnych.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     W przypadku gdy środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu wymagają przetwarzania danych osobowych, powinno ono być prowadzone zgodnie z przepisami Unii dotyczącymi ochrony danych osobowych i prywatności, w szczególności z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (6) oraz, w stosownych przypadkach, z dyrektywą 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (7).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ustanowionego na mocy art. 42 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 165/2014,
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
         
            Artykuł 1
            Wspólny wzór służący obliczeniu stopnia ryzyka przedsiębiorstwa transportowego oraz wymogi dotyczące jego stosowania są określone w załączniku.
         
         
            Artykuł 2
            Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
         
         
            Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            Sporządzono w Brukseli dnia 2 maja 2022 r.
            
               
                  W imieniu Komisji
               
               
                  Przewodnicząca
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  Dz.U. L 91 z 29.3.2019, s. 45.
         
            (2)  Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85 (Dz.U. L 102 z 11.4.2006, s. 1).
         
            (3)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym i uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego (Dz.U. L 60 z 28.2.2014, s. 1).
         
            (4)  Dyrektywa 2002/15/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 marca 2002 r. w sprawie organizacji czasu pracy osób wykonujących czynności w trasie w zakresie transportu drogowego (Dz.U. L 80 z 23.3.2002, s. 35).
         
            (5)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 października 2009 r. ustanawiające wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego i uchylające dyrektywę Rady 96/26/WE (Dz.U. L 300 z 14.11.2009, s. 51).
         
            (6)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).
         
            (7)  Dyrektywa 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 lipca 2002 r. dotycząca przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej (Dz.U. L 201 z 31.7.2002, s. 37).
      
      
         
            ZAŁĄCZNIK
            WSPÓLNY WZÓR SŁUŻĄCY OBLICZENIU STOPNIA RYZYKA PRZEDSIĘBIORSTW TRANSPORTOWYCH ORAZ WYMOGI DOTYCZĄCE JEGO STOSOWANIA
            
                        1)
                     
                     
                        Ogólny stopień ryzyka przedsiębiorstwa transportowego oblicza się przy użyciu następującego wspólnego wzoru:
                        Gdzie:
                        
                                    R
                                 
                                 
                                    —
                                 
                                 
                                    ogólny stopień ryzyka przedsiębiorstwa
                                 
                              
                                    n
                                 
                                 
                                    —
                                 
                                 
                                    liczba naruszeń danego rodzaju na pojedynczą kontrolę (wszystkie rodzaje kontroli).
                                 
                              
                                    i
                                 
                                 
                                    —
                                 
                                 
                                    pojedyncza kontrola
                                 
                              
                                    v
                                 
                                 
                                    —
                                 
                                 
                                    ważony wynik w zależności od rodzaju/wagi naruszenia (MI/SI/VSI/MSI)
                                 
                              
                                    MSI
                                 
                                 
                                    —
                                 
                                 
                                    najpoważniejsze naruszenie (ang. most serious infringement)
                                 
                              
                                    VSI
                                 
                                 
                                    —
                                 
                                 
                                    bardzo poważne naruszenie (ang. very serious infringement)
                                 
                              
                                    SI
                                 
                                 
                                    —
                                 
                                 
                                    poważne naruszenie (ang. serious infringement)
                                 
                              
                                    MI
                                 
                                 
                                    —
                                 
                                 
                                    niewielkie naruszenie (ang. minor infringement)
                                 
                              
                                    N
                                 
                                 
                                    —
                                 
                                 
                                    liczba pojazdów skontrolowanych podczas pojedynczej kontroli
                                 
                              
                                    r
                                 
                                 
                                    —
                                 
                                 
                                    łączna liczba kontroli w przedsiębiorstwie
                                 
                              
                                    g
                                 
                                 
                                    —
                                 
                                 
                                    współczynnik ważenia w przypadku zastosowania inteligentnego tachografu zgodnie z rozdziałem II rozporządzenia (UE) nr 165/2014
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        Przy korzystaniu ze wspólnego wzoru stosuje się następujące zasady i elementy:
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        Okres, w którym naruszenie jest uwzględniane we wzorze wynosi dwa lata.
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        Przewoźników klasyfikuje się do następujących przedziałów ryzyka na podstawie ich wyniku:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    przewoźnicy, u których nie przeprowadzono kontroli (przedział szary)
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    0–100 punktów: przewoźnicy niskiego ryzyka (przedział zielony)
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    101–200 punktów: przewoźnicy średniego ryzyka (przedział pomarańczowy)
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    201 punktów lub więcej: przewoźnicy wysokiego ryzyka (przedział czerwony)
                                 
                              
                  
                        5)
                     
                     
                        Ważony wynik pojedynczej kontroli („i”) oblicza się, stosując następujące współczynniki ważenia („v”) w zależności od rodzaju naruszenia:
                        
                                     
                                 
                                 
                                    MI = 1
                                 
                              
                                     
                                 
                                 
                                    SI = 10
                                 
                              
                                     
                                 
                                 
                                    VSI = 30
                                 
                              
                                     
                                 
                                 
                                    MSI = 90
                                 
                              
                  
                        6)
                     
                     
                        Ostateczny stopień ryzyka przedsiębiorstwa uwzględnia całkowitą liczbę przeprowadzonych kontroli („r”) zarówno drogowych, jak i w jego zakładzie, w tym kontroli, podczas których nie wykryto naruszeń.
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        Kontrole, podczas których nie wykryto naruszeń, rejestruje się z wynikiem zero punktów.
                     
                  
                        8)
                     
                     
                        Ważony wynik pojedynczej kontroli uwzględnia wszystkie pojazdy poddane kontroli („N”).
                     
                  
                        9)
                     
                     
                        Za datę naruszenia, która jest brana pod uwagę we wspólnym wzorze, uznaje się dzień, w którym naruszenie stało się ostateczne, tj. nie podlega już kontroli. Naruszenia są uwzględniane we wzorze tylko raz.
                     
                  
                        10)
                     
                     
                        Jeżeli kontrola w zakładzie przedsiębiorstwa transportowego wykaże, że cały tabor jest wyposażony w inteligentne tachografy zgodnie z rozdziałem II rozporządzenia (UE) nr 165/2014, jego ostateczny wynik mnoży się przez współczynnik 0,9 („g”).