CELEX: C2002/274/37
Language: el
Date: 2002-11-09 00:00:00
Title: Υπόθεση C-332/02: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Ηνωμένου Βασιλείου που ασκήθηκε στις 19 Σεπτεμβρίου 2002

9.11.2002               EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      C 274/21
       ορισµένες δραστηριότητες και εγκαταστάσεις ή, εν πάση            Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
       περιπτώσει, παραλείποντας να γνωστοποιήσει την ύπαρξη
       τέτοιων διατάξεων στην Επιτροπή, παρέβη τις υποχρεώσεις
       που υπέχει από το άρθρο 15 της οδηγίας αυτής·                    ∆εν αµφισβητείται η υποχρέωση του Ηνωµένου Βασιλείου να λάβει
                                                                        µέτρα για τη συµµόρφωσή του προς την οδηγία όσον αφορά το
—      να καταδικάσει την Ιρλανδία στα δικαστικά έξοδα.                 σύνολο του εδάφους του.
                                                                        Εφόσον το Ηνωµένο Βασίλειο δεν ενηµέρωσε την Επιτροπή για τις
Νοµικοί ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα                               διατάξεις που θέσπισε και έθεσε σε εφαρµογή για να συµµορφωθεί
                                                                        προς την οικεία οδηγία όσον αφορά το έδαφος του Γιβραλτάρ και
                                                                        εφόσον η Επιτροπή δεν έχει στην κατοχή της άλλα στοιχεία από τα
Το άρθρο 249 ΕΚ, βάσει του οποίου η οδηγία δεσµεύει κάθε                οποία να προκύπτει ότι το Ηνωµένο Βασίλειο θέσπισε και έθεσε σε
κράτος µέλος στο οποίο απευθύνεται όσον αφορά το επιδιωκόµενο           ισχύ τις αναγκαίες διατάξεις, δεν µπορεί παρά να θεωρήσει ότι το
αποτέλεσµα, συνεπάγεται σιωπηρώς υποχρέωση για το εν λόγω               Ηνωµένο Βασίλειο δεν έχει θεσπίσει ακόµη τις διατάξεις αυτές και
κράτος µέλος να τηρήσει την προθεσµία συµµορφώσεως που έχει             έχει, ως εκ τούτου, παραβεί τις υποχρεώσεις που υπέχει από την
θεσπισθεί µε την εν λόγω οδηγία. Η προθεσµία αυτή εξέπνευσε την         οδηγία.
1η Απριλίου 2001 χωρίς η Ιρλανδία να έχει θέσει σε ισχύ τις
διατάξεις που ήσαν αναγκαίες για τη συµµόρφωσή της προς την
αναφεροµένη στα αιτήµατα της Επιτροπής οδηγία.                          (1 ) EE L 163 της 29.6.1999, σ. 41.
( 1) ΕΕ L 85 της 29.3.1999, σ. 1.
                                                                        Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
                                                                        του Ηνωµένου Βασιλείου που ασκήθηκε στις 19 Σεπτεµβρίου
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
                                                                                                        2002
του Ηνωµένου Βασιλείου που ασκήθηκε στις 19 Σεπτεµβρίου
                                 2002
                                                                                               (Υπόθεση C-332/02)
                       (Υπόθεση C-331/02)
                                                                                                 (2002/C 274/37)
                          (2002/C 274/36)
                                                                        Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από                τον X. Lewis, µε τόπο επιδόσεων στο Λουξεµβούργο, άσκησε
τον X. Lewis, µε τόπο επιδόσεων στο Λουξεµβούργο, άσκησε                ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στις
ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στις                 19 Σεπτεµβρίου 2002, προσφυγή κατά του Ηνωµένου Βασιλείου.
19 Σεπτεµβρίου 2002, προσφυγή κατά του Ηνωµένου Βασιλείου.
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:                                 Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
1)     να διαπιστώσει ότι το Ηνωµένο Βασίλειο της Μεγάλης               1)     να διαπιστώσει ότι το Ηνωµένο Βασίλειο της Μεγάλης
       Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, παραλείποντας να                   Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, παραλείποντας να
       θεσπίσει, όσον αφορά το έδαφος του Γιβραλτάρ, τις νοµοθετι-             θεσπίσει, όσον αφορά το έδαφος του Γιβραλτάρ, τις νοµοθετι-
       κές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι                   κές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι
       αναγκαίες για τη συµµόρφωση προς την οδηγία                             αναγκαίες για τη συµµόρφωση προς την οδηγία
       1999/30/ΕΚ ( 1) του Συµβουλίου, της 22ας Απριλίου 1999,                 1999/13/ΕΚ ( 1) του Συµβουλίου, της 11ης Μαρτίου 1999,
       σχετικά µε τις οριακές τιµές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου           για τον περιορισµό των εκποµπών πτητικών οργανικών
       του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωµατιδίων και                      ενώσεων που οφείλονται στη χρήση οργανικών διαλυτών σε
       µολύβδου, στον αέρα του περιβάλλοντος, ή, εν πάση περιπτώ-              ορισµένες δραστηριότητες και εγκαταστάσεις, ή, εν πάση
       σει, παραλείποντας να ενηµερώσει την Επιτροπή για τα µέτρα              περιπτώσει, παραλείποντας να ενηµερώσει την Επιτροπή για
       αυτά, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την οδηγία                  τα µέτρα αυτά, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το
       αυτή.                                                                   άρθρο 15 της οδηγίας αυτής.
2)     να καταδικάσει το Ηνωµένο Βασίλειο στα δικαστικά έξοδα.          2)     να καταδικάσει το Ηνωµένο Βασίλειο στα δικαστικά έξοδα.
 ---pagebreak--- C 274/22                EL                  Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     9.11.2002
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα                                    —      να καταδικάσει την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
                                                                            και το Συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα δικαστικά
                                                                            έξοδα.
∆εν αµφισβητείται η υποχρέωση του Ηνωµένου Βασιλείου να λάβει
µέτρα για τη συµµόρφωσή του προς την οδηγία όσον αφορά το
σύνολο του εδάφους του.
                                                                     Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήµατα
Εφόσον το Ηνωµένο Βασίλειο δεν ενηµέρωσε την Επιτροπή για τις
διατάξεις που θέσπισε και έθεσε σε εφαρµογή για να συµµορφωθεί
προς την οικεία οδηγία όσον αφορά το έδαφος του Γιβραλτάρ και        Για πέµπτο συνεχές έτος ο κανονισµός της Επιτροπής µε τον οποίο
εφόσον η Επιτροπή δεν έχει στην κατοχή της άλλα στοιχεία από τα      καθορίζονται οι ελλειµµατικές ζώνες, για τις οποίες καθορίζονται
οποία να προκύπτει ότι το Ηνωµένο Βασίλειο θέσπισε και έθεσε σε      «παράγωγες» τιµές ζάχαρης και ζαχαρότευτλων, δεν περιέλαβε στις
ισχύ τις αναγκαίες διατάξεις, δεν µπορεί παρά να θεωρήσει ότι το     ζώνες αυτές την Ιταλία, για την οποία εποµένως ισχύει η «κανονική»
Ηνωµένο Βασίλειο δεν έχει θεσπίσει ακόµη τις διατάξεις αυτές και     τιµή παρέµβασης, που προβλέπεται στο άρθρο 2, παράγραφος 1,
έχει, ως εκ τούτου, παραβεί τις υποχρεώσεις που υπέχει από την       στοιχείο α', του κανονισµού.
οδηγία.
                                                                     Το κριτήριο χαρακτηρισµού µιας ζώνης ως ελλειµµατικής αποτέ-
( 1) EE L 85 της 29.3.1999, σ. 1.                                    λεσαν τα στοιχεία που αφορούν την προβλεπόµενη παραγωγή και
                                                                     κατανάλωση, όπως προκύπτουν από τις σχετικές καταστάσεις που
                                                                     υποβάλλουν τα κράτη µέλη.
                                                                     Για την Ιταλία προβλέπεται παραγωγή ζάχαρης υπερβαίνουσα κατά
                                                                     111 400 τόνους την προβλεπόµενη κατανάλωση.
Προσφυγή της Ιταλικής ∆ηµοκρατίας κατά της Επιτροπής
                                                                     Η Επιτροπή καταλήγει στο συµπέρασµα αυτό εφαρµόζοντας ένα
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του Συµβουλίου της
                                                                     κριτήριο προσδιορισµού της καταναλώσεως, το οποίο η Ιταλική
Ευρωπαϊκής Ένωσης που ασκήθηκε στις 20 Σεπτεµβρίου
                                2002                                 Κυβέρνηση θεωρεί παράνοµο και εσφαλµένο.
                       (Υπόθεση C-333/02)                            Συγκεκριµένα, κατά τον υπολογισµό της προβλεπόµενης κατανα-
                                                                     λώσεως δεν περιελήφθη η ζάχαρη που χρησιµοποιείται στα
                                                                     προϊόντα που προορίζονται για εξαγωγή.
                         (2002/C 274/38)
                                                                     Η Επιτροπή δηλαδή θεώρησε ότι ως «κατανάλωση» νοείται µόνο η
                                                                     λευκή ζάχαρη που χρησιµοποιείται άµεσα στην Ιταλία, αποκλείο-
Η Ιταλική ∆ηµοκρατία, εκπροσωπούµενη από τον καθηγητή                ντας τη χρησιµοποιούµενη (επίσης στην Ιταλία) για την παρασκευή
Umberto Leanza, επικουρούµενο από τον Giacomo Aiello,                προϊόντων µε βάση τη ζάχαρη που προορίζονται για εξαγωγή.
avvocato dello Stato, άσκησε στις 20 Σεπτεµβρίου 2002 ενώπιον
του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της
Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του Συµβουλίου της
Ευρωπαϊκής Ένωσης.                                                   Εποµένως, ως «ανάγκες» σε ζάχαρη δεν θεωρήθηκε η «κατανάλωση»
                                                                     όπως νοείται στην αγορά, αλλά η υπό στενή έννοια κατανάλωση
                                                                     εντός της εθνικής επικράτειας.
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
                                                                     Η µέθοδος αυτή είναι εσφαλµένη, καθόσον στηρίζεται σε µια
—      να ακυρώσει τον κανονισµό (ΕΚ) 1129/2002 ( 1) της Επιτρο-     υπερβολικά στενή έννοια περί καταναλώσεως.
       πής, της 27ης Ιουνίου 2002, περί καθορισµού, για την
       περίοδο εµπορίας 2002/2003, των παράγωγων τιµών παρέµ-
       βασης της λευκής ζάχαρης, κατά το µέρος κατά το οποίο
       παραλείπει τον καθορισµό της παράγωγης τιµής παρέµβασης       (1 ) ΕΕ 2002, L 169, σ. 22.
       της λευκής ζάχαρης για όλες τις ζώνες της Ιταλίας, καθώς      (2 ) ΕΕ 2001, L 178, σ. 1.
       και, εφόσον είναι αναγκαίο, να ακυρώσει το άρθρο 2,
       παράγραφος 1, στοιχείο α', του κανονισµού (ΕΚ) 1260/
       2001 του Συµβουλίου, της 19ης Ιουνίου 2001 ( 2),