CELEX: 52013PC0119
Language: mt
Date: 2013-03-07
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni f’konformità mal-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (l-applikazzjoni FEG/2011/010 AT/Austria Tabak mill-Awstrija)

|
			
		
		
		52013PC0119
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni f’konformità mal-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (l-applikazzjoni FEG/2011/010 AT/Austria Tabak mill-Awstrija) /* COM/2013/0119 final */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI
Il-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda[1] jippermetti l-mobilizzazzjoni
tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) permezz ta'
mekkaniżmu ta' flessibbiltà, fi ħdan il-limitu massimu annwali ta'
EUR 500 miljun minbarra l-intestaturi rilevanti tal-qafas
finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet
mill-FEG huma stipulati fir-Regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi
l-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[2].
Fl-20 ta’ Diċembru 2011,
l-Awstrija ssottomettiet l-applikazzjoni EGF/2011/010 AT/Austria Tabak għal
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara s-sensji li ngħataw fil-kumpanija
Austria Tabak GmbH u f’14-il fornitur u produttur downstream fl-Awstrija.
Wara analiżi bir-reqqa ta' din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet, b'konformità mal-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li l-kundizzjonijiet għal
kontribuzzjoni finanzjarja skont dan ir-Regolament intlaħqu.
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI
 Dejta prinċipali: ||   
 Nru ta' Referenza tal-FEG || EGF/2011/010 
 Stat Membru || l-Awstrija 
 Artikolu 2 || (c) – ċirkustanzi eċċezzjonali 
 Impriża primarja || Austria Tabak GmbH 
 Fornituri u produtturi downstream || 14 
 Perjodu ta' referenza || 20.8.2011 – 19.12.2011 
 Data tal-bidu tas-sevizzi personalizzati || 15.11.2011 
 Data tal-applikazzjoni || 20.12.2011 
 Sensji matul il-perjodu ta' referenza || 320 
 Sensji qabel u wara l-perjodu ta' referenza || 0 
 Total tas-sensji eliġibbli || 320 
 Ħaddiema li ngħataw is-sensja li huma mistennija jipparteċipaw fil-miżuri || 270 
 Nefqa għas-sevizzi personalizzati (EUR) || 5 864 615 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[3] (EUR) || 200 000 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 3,3 
 Baġit totali (EUR) || 6 064 615 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (65 %) (EUR) || 3 941 999 
1.           L-applikazzjoni tressqet
quddiem il-Kummissjoni fl-20 ta' Diċembru 2011 u kienet
issupplimentata b’informazzjoni addizzjonali
sad-9 ta’ Ottubru 2012.
2.           L-applikazzjoni tissodisfa
l-kundizzjonijiet għall-użu tal-FEG kif stabbilit fl-Artikolu 2(c)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, u kienet sottomessa sal-iskadenza ta'
10 ġimgħat imsemmija fl-Artikolu 5 ta' dak ir-Regolament.
Rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni
jew il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
3.           Is-sensji seħħew b’riżultat
tal-għeluq tal-aħħar sit tal-produzzjoni ta’ Austria Tabak ġewwa Hainburg
(Niederösterreich). B’segwitu għal deċiżjoni tal-propjetarji tagħha, Japan
Tobacco International (JTI)[4],
din il-fabbrika tas-sigaretti ingħalqet f’fażijiet li bdew mit-tieni (2) nofs
tal-2011 u spiċċaw f’nofs l-2012.
4.           Sabiex tistabbilixxi rabta
bejn is-sensji u l-bidliet strutturali maġġuri fit-tendenzi tal-kummerċ dinji
minħabba l-globalizzazzjoni, l-Awstrija hija tal-opinjoni li l-industrija
tal-manifattura tas-sigaretti u l-prodotti tat-tabakk fl-UE (inkluż
ir-Reviżjoni NACE 2, id-Diviżjoni 12[5]),
ġew affettwati b'mod serju mill-bidliet fit-tendenzi tal-kummerċ dinji, b'mod
partikolari tnaqqis sinifikanti fis-sehem tas-suq tal-UE u d-delokalizzazzjoni
tal-produzzjoni lejn il-pajjiżi terzi.
Dawn il-bidliet fit-tendenzi tal-kummerċ
jirriflettu n-nuqqas fil-konsum tas-sigaretti fil-pajjiżi industrijalizzati
Ewropej kif ukoll l-USA u l-Ġappun matul l-aħħar għaxar snin (l-aktar minħabba
l-miżuri ta' kontroll tat-tabakk u ż-żieda fit-taxxi). L-Awstrija tappoġġa
l-argumenti tagħhom billi tikkwota d-dejta mill-Organizzazzjoni Dinjija
tas-Saħħa (WHO)[6]
u t-Tobacco Atlas ippubblikati mill-World Lung Foundation/American Cancer
Society[7].
Dawn juru li hemm u se jibqa’ jkun hemm żieda qawwija fid-domanda
għall-prodotti tat-tabakk fil-pajjiżi Ażjatiċi emerġenti u fir-Russja[8]. Terz tal-persuni kollha li
jpejpu jgħixu ċ-Ċina, ir-Russja u l-Indoneżja.
Fig. Xejriet ta’ tnaqqis fit-tipjip fl-irġiel
adulti li jpejpu (pajjiżi industrijalizzati): 1960-2010
Sors: http://www.tobaccoatlas.org
5.           Bħala tweġiba għal dawn
l-iżviluppi, Japan Tobacco International (JTI), bħall-korporazzjonijiet
l-oħrajn kbar tat-tabakk, naqqset is-siti tal-produzzjoni tagħha u mexxiet
il-produzzjoni għas-swieq emerġenti. Il-kumpanija għamlet promozzjoni vigoruża
tal-globalizzazzjoni tan-negozju tat-tabakk tagħha u firxet il-bażi tan-negozju
tagħha b’mod stabbli, fejn fil-preżent għandha 28 sit tal-produzzjoni madwar
id-dinja[9].
JTI naqqset l-għadd ta’ ditti tas-sigaretti kummerċjalizzati għal dawk l-iktar
promettenti u adattat il-proċessi tal-produzzjoni għall-istabbiliment globali
l-ġdid fejn ħalliethom jassenjaw il-volumi tal-produzzjoni b’mod flessibbli
lill-fabbriki li għandhom kapaċitajiet liberi.
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta' dawk is-sensji
6.           L-awtoritajiet Awstrijaċi
spjegaw li l-aħbar f’Mejju 2011 minn JTI biex tagħlaq is-sit ta’ Hainburg
u biex tagħti s-sensja lill-impjegati kollha ġiet bħala sorpriża għaliex ftit
ta’ snin qabel il-fabbrika kienet għadha kif ġiet modernizzata, wara li l-JTI
kienet kisbet Austria Tabak mill-grupp British Gallaher fl-2007. Dak iż-żmien
JTI kienet ippjanat li tagħmilha impriża ta’ daqs medju li tipproduċi mhux biss
ditti tas-sigaretti Awstrijaċi iżda wkoll, b’żieda progressiva, ’l hekk imsejħa
GFP (global flagship brands – ditti globali ewlenin) kummerċjalizzati
mill-multinazzjonali[10].
Dak iż-żmien, u matul is-snin li wasslu għall-2010, din kienet tqieset bħala
strateġija fit-tul.
It-tabella hawn taħt turi l-għeluq tal-erba’
fabbriki tal-Austria Tabak mill-2005 u t-827 sensja li rriżultaw, bi
spjegazzjoni tar-riorganizzazzjoni li saret mis-sidien rispettivi tagħhom,
Gallaher Group, UK (sal-2007) u JTI[11].

 Austria Tabak siti (4 + KĠ) || data tal-għeluq || għadd ta' sensji || kumment 
 Schwaz (Tirol) || tmiem l-2005 || 110 || mhux parti mill-applikazzjoni 
 Fürstenfeld (Steiermark) || tmiem l-2005 || 48 
 2006: Il-grupp Gallaher (UK) immodernizza s-siti li kien għad fadal ta’ Austria Tabak f’Linz (Oberösterreich) u Hainburg (Niederösterreich) għal volumi ikbar tas-sigaretti. 
 2007: Japan Tobacco International (JTI) xtrat l-Austria Tabak u rristrutturatha. 
 Linz (Oberösterreich) || tmiem l-2009 || 269 || mhux parti mill-applikazzjoni 
 2010: il-volumi prodotti sa dak il-punt f’Linz tmexxew għal Hainburg li minn dak il-punt bdiet tipproduċi 40 % tas-sigaretti kkunsmati mis-suq Awstrijak. 2010/2011: Philip Morris ħadu sehem mis-suq fl-Awstrija u ħadu post id-ditti Awstrijaċi. 
 Hainburg (Niederösterreich) || tmiem l-2011 || 320 || suġġett għall-applikazzjoni tal-FEG 
 Kwartieri ġenerali ta’ Vjenna || 2011/2012 || 80 || mhux parti mill-applikazzjoni 
 Id-ditti tas-sigaretti Awstrijaċi u d-ditti globali ewlenin issa qed jiġu manifatturati mill- katina tal-produzzjoni globali tal-JTI (28 sit tal-produzzjoni madwar id-dinja). 
Dimostrazzjoni tal-għadd ta' sensji u
tal-konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(c)
7.           L-Awstrija ssottomettiet
l-applikazzjoni skont il-kriterju ta’ intervent tal-Artikolu 2(c)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. Din id-dispożizzjoni tippermetti
lill-applikanti jidderogaw mir-rekwiżiti tal-Artikoli 2(a) u 2(b) fi swieq
tax-xogħol żgħar jew f'ċirkostanzi eċċezzjonali fejn is-sensji għandhom impatt
serju fuq l-impjiegi u l-ekonomija lokali. F'dan il-każ l-applikant irid
jispeċifika liema wieħed mir-rekwiżiti ewlenin ta' eliġibilità l-applikazzjoni
tiegħu ma tissodisfax, u għalhekk mil-liema waħda qed jitlob deroga.
L-awtoritajiet Awstrijaċi speċifikaw li l-applikazzjoni tagħhom qed tfittex
deroga mill-Artikolu 2(a), fejn il-livell limitu normali huwa ta’ mill-inqas
500 sensja matul perjodu ta’ erba' xhur.
8.           L-applikazzjoni tikkwota
total ta’ 320 sensja fl-Austria Tabak GmbH, aġenzija li tforni l-ħaddiema
temporanji (Posavac) u 13-il fornitur ieħor u produttur downstream matul
il-perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur mill-20 ta’ Awwissu 2011
sad-19 ta’ Diċembru 2011. Minn dawn, ġew ikkalkolati
210 sensja skont l-ewwel inċiż, u 110 sensja skont it-tieni inċiż
tat-tieni paragrafu tal-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
9.           22 ħaddiem ieħor li kienu
jaħdmu mal-Austria Tabak telqu mis-suq tax-xogħol għaliex għażlu li jirtiraw
kmieni (mhux parti minn din l-applikazzjoni tal-FEG). 80 ħaddiem ieħor kienu
mistennija jitilfu xogħolhom fil-kwartieri ġenerali tal-Austria Tabak fi
Vjenna, iżda peress li wħud minn dawn is-sensji kienu se jsiru mhux matul
il-perjodu ta' referenza, dawn it-80 ħaddiem ma ġewx inklużi wkoll f'din
l-applikazzjoni tal-FEG.
10.         L-Awstrija tiġġustifika
t-talba għall-appoġġ tal-FEG u l-użu tal-kriterju taċ-ċirkustanzi eċċezzjonali
mis-sitwazzjoni partikolari taż-żona transkonfinali fejn seħħew is-sensji u
l-impatt serju tas-sensji fuq l-ekonomiji u s-swieq tax-xogħol lokali u
reġjonali. Il-muniċipalità ta’ Hainburg hija waħda mill-bliet li tinsab
l-iżjed fil-Lvant tal-Awstrija fejn tmiss mas-Slovakkja u tinsab fid-distrett
li huwa strutturalment dgħajjef ta’ Bruck an der Leitha[12]. Ħafna
mill-ħaddiema mis-Slovakkja (u wkoll mill-Ungerija) jsibu xogħol fin-naħa
tal-Awstrija fiż-żona transkonfinali għaliex il-livelli tal-pagi huma ogħla
minn pajjiżhom. Għalhekk dawk li kienu jaħdmu mal-Austria Tabak, għandhom
kompetizzjoni iebsa minn persuni oħrajn li qed ifittxu x-xogħol. Id-dettalji
dwar l-impatt tas-sensji mistenni jinsabu iktar ’l isfel.
11.         Fl-opinjoni tas-servizzi
tal-Kummissjoni, is-sitwazzjoni partikolari taż-żona affettwata mit-telf
tal-impjiegi (id-distrett tal-Awstrija li jmiss mas-Slovakkja) u l-impatt serju
fuq l-ekonomiji u s-swieq tax-xogħol lokali u reġjonali kif deskritti
mill-awtoritajiet Awstrijaċi, meħuda flimkien, jikkontribwixxu biex jissodisfaw
il-kriterju taċ-ċirkostanzi eċċezzjonali tal-Artikolu 2(c) tar-Regolament
(KE) Nru 1927/2006. Peress li Austria Tabak kienet it-tieni l-ikbar
impjegatur taż-żona, fejn kien hemm ħafna negozji żgħar marbuta mal-impriża,
l-impatt tal-għeluq tal-impriża kien partikolarment sever fil-livell lokali
(id-distrett ta’ Bruck an der Leitha). 
Identifikazzjoni tal-impriżi li taw
is-sensji u l-ħaddiema fil-mira tal-għajnuna
12.         L-applikazzjoni tikkonċerna
320 sensja fil-15-il impriża li ġejjin, b'270 ħaddiem (84,4 %) fil-mira
tal-assistenza:
 Impriżi u għadd ta' sensji 
 Austria Tabak GmbH || 210 || Eybel || 1 
 Posavac ÖWD Simacek Nitschinger Rehberger Alimanovic Mabeko || 83 4 7 2 1 1 1 || Windisch Bau GmbH Kubena Bauschutz Nagelreiter Stuhl Otto || 2 1 1 4 1 1   
 Għadd totali ta' impriżi: 15 || Għadd totali ta' sensji: 320 
13.         It-tqassim tal-270 ħaddiem
fil-mira tal-assistenza huwa kif ġej:
 Kategorija || Għadd || Perċentwal 
 Irġiel || 225 || 83,3 
 Nisa || 45 || 16,7 
 Ċittadini tal-UE || 253 || 93,7 
 Ċittadini mhux tal-UE || 17 || 6,3 
 Minn 15 sa 24 sena || 47 || 17,4 
 Minn 25 sa 54 sena || 199 || 73,7 
 Minn 55 sa 64 sena || 24 || 8,9 
 > 64 sena || 0 || 0,0 
14.         Fost il-ħaddiema fil-mira
m’hemmx ħaddiema li għandhom problemi ta’ saħħa fit-tul jew xi diżabbiltà.
15.         F’termini tal-kategoriji ta’
xogħol, it-tqassim huwa kif ġej:
 Kategorija || ISCO-08 || Għadd || Perċentwal 
 Ħaddiema ta' appoġġ klerikali || 4 || 7 || 2,6 
 Ħaddiema involuti fil-qasam tas-servizzi u tal-bejgħ || 5 || 7 || 2,6 
 Ħaddiema fl-artiġjanat u snajja’ relatati || 7 || 21 || 7,8 
 Operaturi tal-impjanti u tal-magni u dawk li jimmuntaw il-magni || 8 || 53 || 19,6 
 Xogħlijiet elementari || 9 || 182 || 67,4 
16.         Skont l-Artikolu 7
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, l-Awstrija kkonfermat li ġiet
applikata, u se tkompli tiġi applikata, politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa u
l-irġiel kif ukoll ta' nondiskriminazzjoni matul l-istadji varji
tal-implimentazzjoni tal-FEG u fl-aċċess għall-FEG.
Deskrizzjoni tat-territorju kkonċernat u
tal-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
17.         Fil-livell II tan-NUTS,
is-sensji jikkonċernaw iż-żona ta' Niederösterreich (AT12), waħda mid-disa’
provinċji federali tal-Awstrija, u fil-livell III tan-NUTS, ir-reġjun ta’ Wiener
Umland/Südteil (AT127), u b’mod aktar speċifiku d-distrett ta’ Bruck an
der Leitha u l-muniċipalità ta’ Hainburg.
18.         Il-partijiet interessati
ewlenin huma l-gvern provinċjali ta’ Niederösterreich (niederösterreichische
Landesregierung), is-servizzi tal-impjiegi pubbliċi lokali (Landesgeschäftsstelle
Niederösterreich; Bezirksstelle Bruck/Leitha des Arbeitsmarktservice AMS),
il-muniċipalità ta’ Hainburg u, għall-imsieħba soċjali, il-Kamra
tax-Xogħlijiet ta’ Niederösterreich (Arbeiterkammer Niederösterreich;
in-naħa tal-ħaddiema), il-Kamra Ekonomika tal-Awstrija (Wirtschaftskammer
Österreich; in-naħa tal-impjegaturi), kif ukoll it-trejdunjin tal-impjegati
tas-settur privat, l-istampar, il-ġurnaliżmu, u l-karta (GPA-djp,
Gewerkschaft der Privatangestellten, Druck, Journalismus, Papier) u Produktionsgewerkschaft
PRO-GE, it-tnejn li huma taħt l-awspiċi tal-Federezzjoni Awstrijaka
tat-Trejdunjins (Österreichische Gewerkschaftsbund / ÖGB)[13].
Impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
19.         L-Awstrija hija tal-opinjoni
li l-għeluq tas-sit tal-Austria Tabak f'Hainburg kellu impatt sever kemm
fuq is-swieq tax-xogħol lokali kif ukoll dawk reġjonali. Peress li
Austria Tabak kienet it-tieni l-ikbar impjegat fiż-żona, b'ħafna negozji żgħar
marbuta mal-impriża, l-għeluq poġġa lid-distrett ta’ Bruck an der Leitha f’sitwazzjoni
partikolarment diffiċli. F’Settembru tal-2011, l-għadd ta’ postijiet
tax-xogħol kien kważi naqas bin-nofs (- 47 %), meta mqabbel
mal-istess xahar tas-sena preċedenti, filwaqt li għal Niederösterreich
(il-livell II tan-NUTS) u fil-livell nazzjonali, dan it-tnaqqis kien ħafna
inqas (- 4 % u - 7 %, rispettivament).
20.         Skont l-awtoritajiet
Awstrijaċi, is-suq tax-xogħol qed ibagħti wkoll fil-livell III tan-NUTS
('Wiener Umland – Südteil'). Id-dejta statistika turi li mill-2006 sal-2010,
dan ir-reġjun diġà kellu l-ogħla ċifri ta’ qgħad fost is-seba’ reġjuni tan-NUTS
III ta’ Niederösterreich[14].
Li wieħed imur jgħix f’żona oħra għalhekk mhix għażla faċli għall-ħaddiema
mingħajr xogħol, u l-fatt li ħafna minnhom kellhom xogħlijiet li relattivament
iħallsu ftit, jagħmel bidu ġdid terġa’ iktar diffiċli.
21.         Fil-livell II tan-NUTS,
Niederösterreich kien affettwat ukoll minn massa ta’ sensji li fil-każ tagħhom
tressqu l-applikazzjonijiet tal-FEG lill-Kummissjoni. 704 sensji fis-settur
tal-metall fl-2009[15]
u 1 274 sensja marbuta mas-settur tat-trasport fit-toroq fl-2010[16].
Pakkett koordinat ta' servizzi
personalizzati li jridu jiġu ffinanzjati u t-tqassim tal-ispejjeż stmati
tiegħu, inkluż il-kumplimentarjetà tiegħu mal-azzjonijiet iffinanzjati
mill-Fondi Strutturali
22.         Qed jiġu proposti t-tipi ta’
miżuri li ġejjin, li flimkien jiffurmaw pakkett ikkoordinat ta’ servizzi
personalizzati mmirati lejn l-integrazzjoni mill-ġdid ta’ 270 ħaddiem lura
f’impjieg. Se jkunu pprovduti għall-210 ħaddiema li kienu jaħdmu mal-Austria
Tabak permezz ta’ fondazzjoni tax-xogħol tat-tip ta’ impriża (Unternehmensstiftung
Austria Tabak) kif hemm definit fid-Direttiva Federali AMF/23-2011[17], stabbilita fl-1.12.2011 bħala
parti mill-pjan soċjali konkluż ftit tax-xhur qabel. Il-miżuri għas-60 ħaddiem
li kienu jaħdmu mal-fornituri u l-produtturi downstream se jiġu organizzati
barra mill-fondazzjoni tax-xogħol.
23.         Il-korp responsabbli
mill-implimentazzjoni tal-miżuri fi ħdan il-fondazzjoni tax-xogħol u
mill-koordinazzjoni mas-servizz tal-impjiegi pubbliċi reġjonali (AMS,
Arbeitsmarktservice) huwa waff Arbeitsintegrations GmbH, Vjenna, filwaqt
li l-miżuri għall-ħaddiema li kienu jaħdmu mal-fornituri u l-produtturi
downstream se jitwettqu minn FAB, Vjenna (www.fab.at). Iż-żewġ
organizzazzjonijiet huma speċjalizzati fl-appoġġ għall-integrazzjoni mill-ġdid
fl-impjiegi u l-kwalifiki sostenibbli tal-ħaddiema.
Iż-żewġ korpi ta’ implimentazzjoni,
f’kooperazzjoni mas-servizzi lokali tal-impjiegi, jivvalutaw it-tifsira ta’
kull miżura għas-suq tax-xogħol, u jimmonitorjaw l-iżvilupp ta’ kull ħaddiem
individwali biex jiżguraw li l-pjanijiet maqbula fil-fażijiet inizjali
tal-programm jiġu segwiti. Waff u FAB jikkontrollaw ukoll
il-konformità tal-miżuri mar-regoli tal-fondazzjoni (Stiftungsordnung) u
settijiet ta’ liġijiet rilevanti oħrajn. F'konformità ma’ § 18
tal-Arbeitslosenversicherungsgesetz (ALVG) u skont il-mudell tal-ħin tax-xogħol
li kull persuna kien ikollha f'xogħolha qabel, il-ħaddiema jridu jinvolvu
ruħhom full time, inkluż fil-ħinijiet tat-tagħlim. Dan huwa dokumentat
f’rapporti u ċertifikati regolari li jikkonfermaw il-parteċipazzjoni
tal-ħaddiema fil-miżuri.
–     
Informazzjoni rigward il-fondazzjoni tax-xogħol
u l-ammissjoni: Informazzjoni ġenerali għall-210
ħaddiem li kienu jaħdmu ma’ Austria Tabak GmbH bil-possibbiltà li huma
japplikaw biex jiġu ammessi fil-fondazzjoni tax-xogħol.
–     
Orjentazzjoni okkupazzjonali: Din hija l-ewwel attività li sseħħ wara li l-ħaddiem ikun ingħaqad
mal-fondazzjoni tax-xogħol jew l-iskema ta’ appoġġ organizzata mill-FAB.
Hemm baġit għall-270 ħaddiem kollha kemm huma u normalment iddum sitt ġimgħat,
bil-possibbilità ta’ estensjoni ta’ ftit ġimgħat iktar f’każijiet partikolari.
Tikkonsisti minn analiżi tal-potenzjal vokazzjonali u personali ta' kull
ħaddiem u d-definizzjoni ta’ pjan direzzjonali realistiku ta' impjieg li jifforma
l-bażi għall-attivitajiet sussegwenti tal-parteċipanti. Matul din il-miżura,
il-ħaddiema jistgħu jsegwu wkoll internships qosra f’impriża (provi ta’ ħamest
ijiem massimu). Dawk li għandhom il-potenzjal li joħolqu n-negozju tagħhom jiġu
ggwidati lejn il-Programm ta’ Fondazzjoni tal-Impriża tal-AMS li huwa
ffinanzjat barra mill-FEG.
–     
Taħriġ individwali: Dan
huwa ppjanat għall-225 ħaddiem u jista’ jkopri kwalunkwe taħriġ li ġie approvat
mis-servizz pubbliku tal-impjiegi fil-katalgu tiegħu tal-miżuri u li huwa
neċessarju jew ta’ għajnuna biex itejjeb il-prospetti għall-integrazzjoni
mill-ġdid tal-individwu. Korsijiet oħrajn jistgħu jiġu approvati mill-AMS fuq
bażi individwali jekk ikunu konformi mal-pjan direzzjonali tal-ħaddiem maqbul.
Niederösterreich timmira li ttejjeb il-ħiliet ta’
jew li tħarreġ mill-ġdid kemm jista’ jkun ħaddiema, qabel ma jibdew ifittxu
impjiegi ġodda sabiex iħejju għall-isfidi futuri tal-impjiegi fir-reġjun (eż.
reazzjoni għat-tixjiħ demografiku, ekonomija aktar ekoloġika u bbażata fuq
l-għarfien, eċċ.). Skont il-livelli edukattivi u tal-ħiliet tagħhom,
il-ħaddiema għandhom varjetà ta’ possibbiltajiet għad-dispożizzjoni tagħhom.
Pereżempju, persuni li għandhom inqas ħiliet jistgħu jlestu korsijiet ta’
apprentisti li jkunu mnaqqsa fil-ħin (madwar 50 % tal-perjodu normalment
meħtieġ) u jsegwu, b’mod parallel, il-korsijiet fi klassi. Dawk li ġejjin minn
sfond tekniku u/jew edukattiv ogħla jistgħu jirreġistraw fi skejjel tekniċi jew
vokazzjonali ogħla (berufsbildende höhere Schulen) taħt l-iskema
Awstrijaka ta’ edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali tal-adulti (zweiter
Bildungsweg für Erwachsene). It-taħriġ mill-ġdid se jkun immirat lejn oqsma
li jvarjaw minn impjiegi ekoloġiċi, saħħa u kura, teknoloġiji
tal-informazzjoni, xjenza, turiżmu u servizzi oħrajn.
Parti mill-istudji u t-taħriġ vokazzjonali mhux se
tkun teħtieġ kofinanzjament mill-FEG għaliex hija ffinanzjata fi ħdan
is-sistema edukattiva Awstrijaka (li tirċievi finanzjament imħallat minn sorsi
nazzjonali, reġjonali u lokali)[18].
F’każijiet fejn programm ta’ taħriġ maqbul jieħu aktar fit-tul mill-perjodu ta’
implimentazzjoni tal-FEG, il-finanzjament estiż se jingħata mill-Awstrija.
–     
Konsultazzjoni u appoġġ matul it-taħriġ: Matul il-perjodu li l-ħaddiema jkunu fuq miżuri ta' taħriġ u kwalifika,
huma jiġu sorveljati mill-konsulenti tal-iżvilupp tal-karriera ta’ waff
Arbeitsintegrations GmbH u FAB li jipprovdu appoġġ fil-każ ta’
bżonn. Din il-kooperazzjoni ta’ bejn il-konsulent u l-ħaddiem tiżgura li huma
jlestu b’suċċess il-pjanijiet tal-proċess maqbul. Din il-miżura ġiet
ibbaġitjata għal 225 ħaddiem.
–     
Internships korporattivi matul it-taħriġ: Aspett importanti tal-pakkett ta’ appoġġ huwa l-kombinament
tat-tagħlim teoretiku u dak prattiku. Huma previsti tliet tipi ta’ internships,
b’perjodi ta’ żmien differenti, bi drittijiet u obbligi definiti b’mod ċar li
jeħtieġ li jiġu maqbula mill-AMS. Dan il-miżura ġiet ibbaġitjata għal
85 ħaddiem.
–     
Assistenza għat-tiftix attiv għal impjieg: Din tipprovdi lill-ħaddiema b’assistenza personalizzata biex tgħinhom
isibu xogħol ġdid inkluż tekniki dwar kif wieħed għandu jipprepara
għall-intervisti tax-xogħol/eżamijiet tal-għażla, eċċ. Skont il-profil u
s-sitwazzjoni ta' kull ħaddiem, it-tiftix attiv għal impjieg jista’ jibda eżatt
wara l-orjentazzjoni okkupazzjonali jew mat-tlestija tal-pjan ta’ taħriġ
individwali. Is-servizzi pubbliċi tal-impjiegi huma informati meta ħaddiem
jidħol fl-istadju tat-tiftix ta’ impjieg. Il-persuni li qed ifittxu x-xogħol
jistgħu jippruvaw impjieg potenzjali ġdid għal ġimgħa. It-tul normali ta’ dan
il-modulu huwa limitat għal 14-il ġimgħa, u jista’ jiġġedded għal 8
ġimgħat għal parteċipanti li għandhom aktar minn 50 sena jew għal 14-il
ġimgħa oħra għal persuni b’kapaċità anqas għax-xogħol. Dan il-miżura ġiet
ibbaġitjata għal 40 ħaddiem.
–     
Taħriġ fuq il-post il-ġdid tax-xogħol: F’każijiet eċċezzjonali u definiti b’mod ċar, kwalifika teoretika –
flimkien ma’ taħriġ prattiku fuq il-post tax-xogħol – tista’ ssir direttament
ma’ impjegatur. Id-drittijiet u l-obbligi għall-impriża u l-ħaddiem huma
stipulati fi ftehim bil-miktub li jrid jiġi approvat mis-servizzi pubbliċi
tal-impjiegi (AMS). Din il-miżura tistipula li l-ħaddiem jiġi offrut xogħol
abbażi ta’ kuntratt fl-impriża direttament wara li jlesti l-miżuri
tal-kwalifika jew f’data maqbula. Din ġiet ibbaġitjata għal 60 ħaddiem.
–     
Appoġġ intensiv għal ħaddiema li għandhom iktar
minn 50 sena: Huwa disponibbli sett komprensiv ta’
miżuri biex jaqdi l-ħtiġijiet speċifiċi u ċ-ċirkostanzi tal-ħaddiema aktar
avvanzati fl-età biex jiffaċilita l-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fix-xogħol
u r-rikonoxximent tad-dritt tagħhom għax-xogħol sal-età tal-pensjoni. Din
il-miżura ġiet ibbaġitjata għal sitt ħaddiema.
–     
Konċessjoni għat-taħriġ (ausbildungsbedingte
Zuschussleistung/Stipendien)[19]: Din il-konċessjoni titħallas lill-210 ħaddiema kollha
tal-Austria Tabak GmbH sakemm idumu jipparteċipaw fil-miżuri għat-taħriġ
fil-fondazzjoni tax-xogħol biss. Ir-rata hija ta’ EUR 200 għal kull
persuna fix-xahar. Din tippermetti lill-ħaddiem ikopri l-ispejjeż tal-ivvjaġġar
u l-ispiża tal-materjal tat-tagħlim. Din il-konċessjoni, flimkien mal-kumpens
għas-sussistenza, ma tistax taqbeż il-bażi tal-valutazzjoni tal-benefiċċji
għall-qgħad tal-ħaddiem. Il-benefiċċji tal-qgħad jiġu interrotti waqt
il-perjodu li matulu jingħataw dawn il-benefiċċji tat-taħriġ.
–     
Konċessjoni għas-sussistenza waqt it-taħriġ u
waqt il-parteċipazzjoni fil-miżuri ta’ tiftix attiv għal impjieg (Schulungsarbeitslosengeld)[20]: Din il-konċessjoni ġiet ibbaġitjata għall-210 ħaddiema kollha li
kienu jaħdmu ma’ Austria Tabak GmbH u se titħallas sakemm idumu jipparteċipaw
fil-miżuri tat-taħriġ u tal-integrazzjoni mill-ġdid attiva fil-fondazzjoni
tax-xogħol biss. Din tippermetti l-involviment serju fil-miżuri full time ta’
kull ħaddiem li ngħata s-sensja. Ir-rata hija ta' madwar EUR 1 000
għal kull persuna fix-xahar u ġiet ibbaġitjata għal 13-il xahar (ċifri medja,
għaliex l-ammonti vera jiddependu mis-salarju ta' kull ħaddiem qabel is-sensja
u l-perjodu li matulu kull ħaddiem jibqa' fil-miżuri attivi). Din il-konċessjoni,
flimkien mal-konċessjoni għat-taħriġ, ma tistax taqbeż il-bażi tal-valutazzjoni
tal-benefiċċji għall-qgħad tal-ħaddiem. Il-benefiċċji tal-qgħad jiġu interrotti
waqt il-perjodu li matulu jingħataw dawn il-benefiċċji ta’ sussistenza.
–     
Konċessjoni għas-sussistenza waqt it-taħriġ u
waqt il-miżuri attivi ta’ tiftix ta’ impjieg, u l-bonus tal-kwalifika (Beihilfe
zur Deckung des Lebensunterhaltes (DLU) und Qualifizierungsbonus)[21]:
Din il-konċessjoni/bonus ġiet ibbaġitjata għal 60 ħaddiem li kienu jaħdmu
mal-fornituri/il-produtturi downstream waqt il-perjodu li matulu jipparteċipaw
fit-taħriġ u l-miżuri attivi ta’ integrazzjoni mill-ġdid fi ħdan il-proġett FEG
(appoġġat minn FAB) biss. Din tippermetti involviment serju fil-miżuri
full-time ta’ kull ħaddiem li ngħata s-sensja. 
Il-ħaddiema li jipparteċipaw f’miżuri ta’ taħriġ
itwal (iktar minn tliet xhur b’minimu ta’ 25 siegħa fil-ġimgħa) se jirċievu bonus
tal-kwalifika addizzjonali (ta’ inqas minn EUR 10 kull jum).
Ir-rata għall-konċessjoni ta’ sussistenza hija ta’
madwar EUR 1 000 għal kull persuna fix-xahar u ġiet ibbaġitjata għal
ftit inqas minn 13-il xahar (ċifri medja, billi l-ammonti vera jiddependu
mis-salarju ta' kull ħaddiem qabel is-sensja u l-perjodu li matulu kull ħaddiem
jibqa' fil-miżuri attivi). Din il-konċessjoni ma tistax taqbeż il-bażi ta’
valutazzjoni ta’ benefiċċju tal-qgħad tal-ħaddiem. Il-benefiċċji tal-qgħad jiġu
interrotti waqt il-perjodu li matulu jingħataw dawn il-benefiċċji ta’
sussistenza.
–     
Attenzjoni wara l-bidu ta’ impjieg ġdid: Din l-attività, disponibbli fuq talba individwali, tista’ ddum sa 26
ġimgħa la darba ħaddiem ikun beda xogħol ġdid u jkun telaq mill-fondazzjoni
tax-xogħol. Din il-miżura hija kontribuzzjoni lejn is-sostenibbiltà
tar-relazzjoni l-ġdida ta’ bejn l-impjegat u l-impjegatur u tgħin
il-prevenzjoni tat-telf tax-xogħlijiet. Din ġiet ibbaġitjata għal
37 ħaddiem.
24.         In-nefqa
għall-implimentazzjoni tal-FEG, li hija inkluża fl-applikazzjoni skont
l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, tkopri attivitajiet
ta’ tħejjija, informazzjoni u reklamar kif ukoll attivitajiet ta’ kontroll u
l-ġestjoni tal-fondazzjoni tax-xogħol. L-ispejjeż tal-fondazzjoni tax-xogħol
huma kkalkulati fuq bażi ta’ rata fissa (EUR 75 000 għall-perjodu ta’
implimentazzjoni tal-FEG). L-imsieħba kollha involuti fil-miżuri għandhom
l-impenn li jikkomunikaw l-appoġġ tal-FEG.
25.         Is-servizzi personalizzati
ppreżentati mill-awtoritajiet Awstrijaċi huma miżuri attivi tas-suq tax-xogħol
fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli definiti permezz tal-Artikolu 3
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet Awstrijaċi jistmaw li
l-ispejjeż totali huma ta’ EUR 6 064 615, li
EUR 5 864 615 minnhom huma n-nefqa għas-servizzi personalizzati,
u n-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG hija ta' EUR 200 000
(3,3 % tal-ammont totali). Il-kontribuzzjoni totali mitluba mill-FEG hija
ta' EUR 3 941 999 (65 % tal-ispejjeż totali).
 Azzjonijiet || Għadd stmat ta' ħaddiema fil-mira || Spiża stmata għal kull ħaddiem fil-mira (EUR) || Spejjeż totali (FEG u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Informazzjoni rigward il-fondazzjoni tax-xogħol u l-ammissjoni || 210 || 100 || 21 000 
 Orjentazzjoni okkupazzjonali (Berufsorientierung) || 270 || 1 090 || 294 300 
 Taħriġ individwali (Individuelle Qualifizierung) || 225 || 4 560 || 1 026 000 
 Konsultazzjoni u appoġġ matul it-taħriġ (Bildungsbegleitung) || 225 || 767 || 172 575 
 Internships korporattivi matul it-taħriġ (Praktika während der Qualifizierung) || 85 || 200 || 17 000 
 Assistenza għat-tiftix attiv għal impjieg (Aktive Arbeitssuche) || 40 || 300 || 12 000 
 Taħriġ prattiku ma' impjegatur ġdid, flimkien ma' taħriġ fil-klassi || 60 || 650 || 39 000 
 Appoġġ intensiv għall-ħaddiema li għandhom iktar minn 50 || 6 || 200 || 1 200 
 Konċessjoni għat-taħriġ (ausbildungsbedingte Zuschussleistung/Stipendien) || 210 || 3 600 || 756 000 
 Konċessjoni għas-sussistenza waqt it-taħriġ u t-tiftix attiv għal impjieg (Schulungsarbeitslosengeld) || 210 || 13 000 || 2 730 000 
 Konċessjoni għas-sussistenza waqt it-taħriġ u t-tiftix attiv għal impjieg u bonus tal-kwalifikazzjoni (Beihilfe zur Deckung des Lebensunterhaltes (DLU) und Qualifizierungsbonus) || 60 || 13 000 || 780 000 
 Attenzjoni wara l-bidu ta’ impjieg ġdid (Nachbetreuung) || 37 || 420 || 15 540 
 Subtotal tas-servizzi personalizzati ||   || 5 864 615 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Attivitajiet preparatorji ||   || 25 000 
 Ġestjoni tal-fondazzjoni tax-xogħol ||   || 75 000 
 Informazzjoni u pubbliċità ||   || 35 000 
 Attivitajiet ta’ kontroll ||   || 65 000 
 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 200 000 
 Total tal-ispejjeż stmati ||   || 6 064 615 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (65 % tal-ispejjeż totali) ||   || 3 941 999 
26.         Skont l-Awstrija, il-miżuri
deskritti hawn fuq huma fl-istess linja mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi
Strutturali. Il-Programm Operattiv FSE tal-Awstrija attwali skont l-Objettiv
nru 2 jiffoka l-iktar fuq dawk li ilhom ħafna qiegħda (u ftit inqas fuq
ħaddiema anzjani u nisa li jixtiequ jerġgħu jibdew jaħdmu wara waqfa twila
fil-karriera tax-xogħol tagħhom), filwaqt li l-FEG għandu fil-mira li jgħin
lill-ħaddiema immedjatament wara li jingħataw is-sensja. Peress li l-Awstrija
daħħlet fis-seħħ ċertifikazzjoni tal-proċeduri tal-ispejjeż biex teskludi
kwalunkwe riskju ta’ finanzjament doppju, ma hemmx overlap bejn iż-żewġ fondi.
Data/i meta nbdew jew meta huwa maħsub
li jinbdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema affettwati
27.         L-Awstrija bdiet toffri
s-servizzi personalizzati għall-ħaddiema affettwati inklużi fil-pakkett
koordinat propost lill-FEG għall-kofinanzjament fil-15 ta' Novembru 2011.
Din id-data, għalhekk, tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta' eliġibbiltà għal
kwalunkwe assistenza li tista' tingħata mill-FEG.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
mal-imsieħba soċjali
28.         Fil-11 ta’ Awwissu 2011,
ir-rappreżentanti tal-persunal tal-Austria Tabak GmbH, Wirtschaftskammer
Österreich (in-naħa tal-impjegatur), Arbeiterkammer Niederösterreich
(in-naħa tal-ħaddiema) u t-trejdunjins Produktionsgewerkschaft PRO-GE u GPA-djp
qablu dwar pjan soċjali għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja li jinkludi
pjanijiet biex tiġi stabbilità fondazzjoni tax-xogħol biex tipprovdi appoġġ
immirat lejn il-ħaddiema biex isibu impjiegi ġodda. Dan il-ftehim tal-imsieħba
soċjali kien prerekwiżit għar-rikonoxximent tal-fondazzjoni tax-xogħol
tal-Austria Tabak mis-servizzi tax-xogħol Awstrijaċi (AMS).
29.         Fl-Awstrija, il-kooperazzjoni
tas-sħubija soċjali hija arranġament volontarju li fil-parti l-kbira tiegħu
huwa ta’ natura informali u mhuwiex irregolat bil-liġi[22]. Huwa biss meta l-impriżi
jiddeċiedu li jipparteċipaw f’miżuri tal-politika speċifiċi għas-suq tax-xogħol
li jiġu soġġetti għar-regoli applikabbli tas-servizz pubbliku tal-impjiegi
(AMS).
30.         L-awtoritajiet Awstrijaċi
kkonfermaw li kien hemm konformità mar-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni
nazzjonali u dik tal-UE dwar is-sensji kollettivi.
Informazzjoni dwar azzjonijiet li huma
mandatorji skont il-liġi nazzjonali jew skont il-ftehimiet kollettivi
31.         Fir-rigward tal-kriterji li
jinsabu fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006,
l-awtoritajiet Awstrijaċi fl-applikazzjoni tagħhom:
·      ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ma tiħux post
il-miżuri li huma r-responsabbiltà tal-kumpaniji skont il-liġi nazzjonali jew
il-ftehimiet kollettivi;
·      urew li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ lill-ħaddiema individwali u ma
għandhomx jintużaw għar-ristrutturar ta' kumpaniji jew setturi;
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli msemmija hawn fuq ma jirċevux
assistenza minn strumenti finanzjarji oħrajn tal-UE.
Sistemi ta' ġestjoni u ta' kontroll 
32.         L-Awstrija nnotifikat
lill-Kummissjoni li Japan Tobacco International (JTI) u s-servizz pubbliku
tal-impjiegi ta’ Niederösterreich (AMS) se jipprovdu l-kofinanzjament
nazzjonali ta' 35 % u se jagħmlu prefinanzjament tal-azzjonijiet. JTI se
tipprovdi 28 % tal-kofinanzjament nazzjonali filwaqt li l-AMS se jipprovdi
72 % (ċifri approssimizzati).
33.         L-Awstrija kkonfermat li
l-kontribuzzjoni finanzjarja se tiġi amministrata mill-istess korp li
jamministra l-FSE: l-unità VI/INT/9 fi ħdan il-Ministeru Federali tax-Xogħol,
l-Affarijiet Soċjali u l-Ħarsien tal-Konsumatur (BMASK Bundesministerium für
Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz) li se sservi ta’ awtorità ta’
amministrazzjoni u bħala servizz ta’ pagament. L-awtorità tal-kontroll
finanzjarju għall-FEG hija differenti minn dik tal-FSE: l-unità VI/S/5a fi ħdan
il-BMASK se tassumi din il-funzjoni għall-FEG. 
34.         Il-pakkett koordinat
tal-miżuri personalizzati huwa implimentat mill-Unternehmensstiftung Austria
Tabak ġestit mill-waff Arbeitsintegrations GmbH, Vjenna f’kooperazzjoni
mal-FAB, Vjenna u huwa mmonitorjat mis-servizz pubbliku tal-impjiegi
(AMS). Barra minn hekk, il-BMASK huwa appoġġat minn fornitur tal-assistenza
teknika li se jieħu ħsieb ukoll il-kontroll fl-ewwel livell. L-arranġamenti u
l-obbligi ewlenin kollha huma mniżżla fil-ftehimiet miktubin.
Finanzjament
35.         Abbażi tal-applikazzjoni
mill-Awstrija, il-kontribuzzjoni proposta mill-FEG għall-pakkett koordinat ta'
servizzi personalizzati (inkluż in-nefqa biex jiġi implimentat il-FEG) hija ta'
EUR 3 941 999, li tirrappreżenta 65 % tal-ispiża totali.
L-allokazzjoni proposta mill-Kummissjoni minn dan il-Fond hija bbażata fuq
l-informazzjoni li ngħatat mill-Awstrija.
36.         Filwaqt li tqis l-ammont
massimu possibbli ta' kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG skont l-Artikolu 10(1)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, kif ukoll il-kamp ta' applikazzjoni
għall-allokazzjoni mill-ġdid tal-approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni tipproponi
li l-FEG jiġi mobilizzat għall-ammont totali msemmi hawn fuq, li għandu jiġi
allokat taħt l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju.
37.         L-ammont propost
tal-kontribuzzjoni finanzjarja jippermetti li aktar minn 25 % tal-ammont
massimu annwali allokat għall-FEG jibqa' disponibbli biex jiġi allokat matul
l-aħħar erba' xhur tas-sena, kif jirrikjedi l-Artikolu 12(6)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
38.         Permezz tal-preżentazzjoni ta'
din il-proposta għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, il-Kummissjoni se tibda
l-proċedura ssimplifikata tat-trijalogu, kif jirrikjedi l-Punt 28
tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006, bil-ħsieb
li tiżgura l-qbil taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar il-ħtieġa li
jintuża l-FEG u l-ammont meħtieġ. Il-Kummissjoni tistieden lill-ewwel waħda
miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja li tilħaq qbil dwar l-abbozz tal-proposta
għall-mobilizzazzjoni biex, fil-livell politiku xieraq, tinforma lill-fergħa
l-oħra u lill-Kummissjoni bl-intenzjonijiet tagħha. F'każ ta' nuqqas ta' qbil
minn xi waħda miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja, se tissejjaħ laqgħa
formali tat-trijalogu.
39.         B'mod separat, il-Kummissjoni
tippreżenta talba ta' trasferiment sabiex fil-baġit għall-2013 iddaħħal
approprjazzjonijiet speċifiċi ta’ impenn, kif mitlub fil-Punt 28
tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006.
Sors tal-approprjazzjonijiet tal-pagament

40.         Biex ikopru l-ammont ta'
EUR 3 941 999 meħtieġ għal din l-applikazzjoni,se jintużaw
approprjazzjonijiet mil-linja baġitarja tal-FEG.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni f’konformità mal-punt 28 tal-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni
finanzjarja soda (l-applikazzjoni FEG/2011/010 AT/Austria Tabak mill-Awstrija)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni
finanzjarja soda[23],
u b'mod partikolari l-punt 28 tiegħu,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[24],
u b'mod partikolari l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea[25],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi appoġġ
addizzjonali għall-ħaddiema li jingħataw is-sensja minħabba bidliet strutturali
kbar fix-xejriet kummerċjali dinjin minħabba l-globalizzazzjoni u biex jgħinhom
jintegraw mill-ġdid fis-suq tax-xogħol.
(2)       Il-kamp ta’ applikazzjoni
tal-FEG twessa’ għall-applikazzjonijiet sottomessi mill-1 ta’ Mejju 2009 sat-30
ta’ Diċembru 2011 biex jinkludi appoġġ għall-ħaddiema li jingħataw is-sensja
b’riżultat dirett tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali.
(3)       Il-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta’ Mejju 2006 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-FEG
sal-limitu massimu annwali ta' EUR 500 miljun.
(4)       L-Awstrija ssottomettiet
applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward ta’ sensji fl-impriża
Austria Tabak GmbH u f’14-il fornitur u produttur downstream, fl-20 ta'
Diċembru 2011 u ssupplimentatha b'informazzjoni addizzjonali sad-9 ta'
Ottubru 2012. Din l-applikazzjoni hija konformi mar-rekwiżiti
għad-determinazzjoni tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji kif stabbilit
fl-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. Il-Kummissjoni, għalhekk,
ipproponiet li timmobilizza ammont ta' EUR 3 941 999.
(5)       Il-FEG għandu, għalhekk, jiġi
mobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni
sottomessa mill-Awstrija.
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea
għas-sena finanzjarja 2013, il-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi mobilizzat biex jipprovdi s-somma ta'
EUR 3 941 999 f'approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni se tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew,                          Għall-Kunsill,
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               F'konformità mat-tielet paragrafu tal-Artikolu 3
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
[4]               JTI, li hija bbażata f’Ġinevra, hija proprjetà ta’ Japan
Tobacco Inc., il-Ġappun, u hija waħda mill-ikbar korporazzjonijiet tat-tabakk
fid-dinja (fl-2007: 10,8 %
tas-suq dinji), wara China National Tobacco Corporation li hija proprjetà
tal-Istat (fl-2007: 32 %),
Philip Morris International (fl-2007: 18,7 %), u British American Tobacco (fl-2007:
17,1 %). JTI fil-preżent topera f’120 pajjiż li u
tħaddem 25 000 persuna.
[5]               Id-Diviżjoni 12 tar-Reviżjoni NACE 2 tinkludi kemm
il-prodotti tat-tabakk li jdaħħnu kif ukoll dawk li ma jdaħħnux. Dawk li
jitpejpu jinkludu s-sigaretti manifatturati kif ukoll is-sigarri, il-pipi u
s-sigaretti tal-brim. It-tabakk li ma jdaħħanx jinkludi l-prodotti bħat-tabakk
tal-imnieħer (snuff) jew il-magħda (chewing tobacco).
[6]               http://www.who.int/tobacco/en/atlas5.pdf
[7]               http://www.tobaccoatlas.org: edizzjoni
aġġornata tal-2012 (ir-raba’).
[8]               Iċ-Ċina li għandha 320-350 miljun persuna li jpejpu
tirrapreżenta suq enormi, skont il-WHO, Philip Morris u sorsi oħrajn. Fl-2009,
iktar minn 38 % tas-sigaretti tad-dinja ġew kkunsmati fiċ-Ċina, u
fit-tieni post fid-dinja tinsab il-Federazzjoni Russa. Jintqal li r-rata per
capita tal-persuni li jpejpu hija l-ogħla fir-Russja (madwar 39 %
tal-popolazzjoni Russa li tammonta għal 143 miljun), meta mqabbla
mat-28 % tal-popolazzjoni ta’ 1,3 biljun taċ-Ċina u s-27 %
tal-popolazzjoni ta’ 314-il miljun tal-USA.
[9]               http://www.jt.com/about/division/tobacco_global/index.html
[10]             Id-ditti tas-sigaretti Awstrijaċi huma pereżempju Meine
Sorte jew Memphis. Ditti globali ewlenin huma pereżempju Camel
u Benson & Hedges.
[11]             Sal-1995, Austria Tabak kienet proprjetà tal-Istat
b’monopolju fl-Awstrija għall-produzzjoni, it-tlestija u t-tqassim
tas-sigaretti u prodotti oħrajn tat-tabakk, bħall-filtri. Fl-2001, din inxtrat
minn British Gallaher Group, u fl-2007 JTI xtrat il-Gallaher, inkluż l-Austria
Tabak.
[12]             Dan
id-distrett huwa parti mir-reġjun ta’ NUTS III 'Wiener Umland – Südteil'; fin-Nofsinhar
imiss mal-unika reġjun ‘li ħiereġ il-barra’ tal-Awstrija, il-provinċja tan-NUTS
II ta’ Burgenland (ara l-mappa).
[13]             http://www.oegb.at/servlet/ContentServer?pagename=S06/Page/Index&n=S06_4
[14]             Statistik Austria: Statistisches Jahrbuch 2012
[15]             EGF/2010/007
AT/Steiermark-Niederösterreich, ĠU L 263, 7.10.2011.
[16]             EGF/2011/001
AT/Niederösterreich-Oberösterreich, ĠU L 317, 30.11.2011.
[17]             Il-fondazzjonijiet tax-xogħol
Awstrijaċi huma strument attiv tal-politika tas-suq tax-xogħol fl-Awstrija biex
titjib il-pożizzjoni fis-suq tax-xogħol għal dawk li qed ifittxu impjieg. Huma bbażati fuq Arbeitslosenversicherungsgesetz
(§ 18) u fuq id-direttivi ta’ implimentazzjoni maħruġin mis-servizz tas-suq
tax-xogħol (AMS). Id-Direttiva
l-aktar riċenti tal-AMS: http://www.ams.at/_docs/001_ast_RILI.pdf
[18]             www.abc.berufsbildendeschulen.at / http://www.kursfoerderung.at/index.php?id=3
http://erwachsenenbildung.at/themen/lebenslanges_lernen
[19]             Ibbażat fuq § 18
tal-Arbeitslosenversicherungsgesetz (ALVG).
[20]             Ibbażat fuq § 18
tal-Arbeitslosenversicherungsgesetz (ALVG).
[21]             Beihilfe zur Deckung des
Lebensunterhaltes (DLU), ibbażat fuq § 35
tal-Arbeitslosenversicherungsgesetz (ALVG) u fuq id-Direttiva Federali
AMF/3-2012 http://www.ams.at/_docs/001_bemo_RILI.pdf

[22]             Is-sit tal-internet ta’ ÖGB 
[23]             ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[24]             ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[25]             ĠU C [...], [...], p. [...].