CELEX: C1996/336/64
Language: nl
Date: 1996-11-09 00:00:00
Title: Beroep, op 13 september 1996 ingesteld door Volkswagen AG en Volkswagen Sachsen GmbH tgen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-143/96)

Nr . C 336/30       NL                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       9 . 11 . 96
Beroep, op 12 september 1996 ingesteld door Bergpracht               gen AG en Volkswagen Sachsen GmbH, te Mosel ( Bonds­
Milchwerk GmbH öt Co. KG, Hochland Reich, Summer öt                  republiek Duitsland ), vertegenwoordigd door M. Schütte en
Co. KG, Milchwerk Crailsheim Eg, Milchwerk Geislingen                M. Maier van Bruckhaus Westrick Stegemann , advocaten te
Eg, Wendelstein Kasewerk Molkerei Ziegenhain GmbH &                  Brussel , domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij Bonn
Co . KG en Zentral-Molkerei Aurich GmbH tegen Commis­                & Schmitt, advocaten aldaar, Avenue Guillaume 62 .
           sie van de Europese Gemeenschappen
                      ( Zaak T-141 /96 )
                                                                     Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
                         ( 96/C 336/63 )
                                                                     — artikel 2 van de beschikking van de Commissie van
                     (Procestaai: Duits)                                 26 juni 19 96 ( COM(96 ) 1844 def.) nietig te verkla­
                                                                         ren ;
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
schappen is op 12 september 1996 beroep ingesteld tegen              — artikel 3 , lid 2 , van de beschikking van de Commissie van
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Berg­                      26 juni 1996 ( COM(96 ) 1844 def.) nietig te verklaren
pracht Milchwerk GmbH & Co . KG, gevestigd te Tettnang                   voor zover de gecombineerde effectieve steunintensiteit,
( Bondsrepubliek Duitsland ), Hochland Reich, Summer &                   uitgedrukt als bruto-subsidie-equivalent, voor Mosel II
Co . KG, gevestigd te Heimenkirch ( Bondsrepubliek Duits­                tot 22,3 % en voor Chemnitz II tot 20,8 % wordt
land ), Milchwerk Crailsheim Eg, gevestigd te Crailsheim                 beperkt;
( Bondsrepubliek Duitsland ), Milchwerk Geislingen Eg,
gevestigd te Geislingen/Steige ( Bondsrepubliek Duitsland ),
Wendelstein Kasewerk Molkerei Ziegenhain GmbH & Co .                 — artikel 1 van de beschikking van de Commissie van
KG, gevestigd te Bad Aibling ( Bondsrepubliek Duitsland ),               26 juni 1996 ( COM(96 ) 1844 def.) nietig te verklaren
vertegenwoordigd door J. Salzwedel en M. Loschelder, van                 voor zover het bedrag van de met de gemeenschappelijke
het kantoor Gaedertz Vieregge Quack Kreile, te Keulen,                   markt onverenigbare investeringssteun wordt beperkt
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij M. Loesch,                   tot 418,7 miljoen DM ;
van het kantoor Loesch & Wolter, Rue Goethe 11 ,
Luxemburg.                                                           — de Commissie in de kosten te verwijzen .
Verzoeksters concluderen dat het het Gerecht behage :
                                                                     Middelen en voornaamste argumenten
— de opneming van de benaming feta in de lijst van
     beschermde oorsprongsbenamingen ( BOB ) bij artikel 1           1 . Onjuiste en onvolledige vaststelling van de feiten
    van Verordening ( EG ) nr . 1107/96 van de Commissie
     van 12 juni 1996 , betreffende de registratie van de            De beschikking houdt geen rekening met de uitgangspositie
    geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen in             waarin Volkswagen AG zich door de „ greenfield"-investe­
     het kader van de procedure van artikel 17 van Veror­            ringen in Mosel II en Chemnitz II bevond . Met betrekking
     dening ( EEG ) nr . 2081 /92 van de Raad, nietig te             tot de aan een nieuwe investering in een zwakke regio
     verklaren ;
                                                                     verbonden nadelen , in het bijzonder wat de toelevering
                                                                     betreft, de scholing van werknemers, de opbouw van de
— de Commissie in de kosten te verwijzen .
                                                                     voor een economische automobielproduktie vereiste logis­
                                                                     tiek en een adequate infrastructuur, zijn de feitelijke
Middelen en voornaamste argumenten                                   vaststellingen onjuist. Daardoor is de Commissie tot de
                                                                     onjuiste opvatting gekomen, dat er sprake zou zijn van een
De middelen en voornaamste argumenten komen in grote                 uitbreidingsinvestering bij de lakstraat en de eindmontage in
lijnen overeen met die in de zaken T-139/96 , MD Foods               Mosel II en bij Chemnitz II .
Amba e . a ., en T-140/96 , Société Anonyme des Caves et
Producteurs Réunis de Roquefort ( Aveyron ) e . a .
                                                                     De beschikking is derhalve in strijd met wezenlijke vorm­
                                                                     voorschriften in de zin van artikel 173 , tweede alinea ,
                                                                     EG-Verdrag.
Beroep, op 13 september 1996 ingesteld door Volkswagen               2 . Onjuiste toepassing van artikel 92 , lid 2 , onder c )
AG en Volkswagen Sachsen GmbH tgen Commissie van de                       EG-Verdrag
                 Europese Gemeenschappen
                       ( Zaak T-143/96 )                             De beschikking is onwettig in zover de Commissie arti­
                                                                     kel 92 , lid 2 , onder c ), niet heeft toegepast . De opvatting van
                          ( 96/C 336/64 )
                                                                     de Commissie , dat deze afwijkingsbepaling eng moet
                                                                     worden uitgelegd en niet geldt voor regionale steun aan
                     (Procestaai: Duits)                             nieuwe investeringsprojecten, is in tweeërlei opzicht onjuist.
                                                                     In de eerste plaats laat de Commissie toepassing van de
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­            bepaling ten onrechte geheel achterwege zonder dit over­
schappen is op 13 september 1996 beroep tegen Commissie              eenkomstig de eisen van artikel 1 90 EG-Verdrag te motive­
van de Europese Gemeenschappen ingesteld door Volkswa­               ren . In de tweede plaats had de Commissie, indien zij de
 ---pagebreak--- 9. 11 . 96            INL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr . C 336/31
bepaling had toegepast, tot de conclusie moeten komen dat            VW is enkel op grond van de kwalificatie door de
in casu aan de voorwaarden van artikel 92, lid 2, onder c ),         Commissie van Mosel II/Chemnitz II als nieuwe investering
was voldaan en de steun volkomen verenigbaar met de                  met de uitvoering van haar investeringplannen in de tot
gemeenschappelijke markt was .                                       dusver aangemelde vorm begonnen, waarbij zij hoge bedra­
                                                                     gen aan eigen middelen heeft vrijgemaakt.
3 . Schending van het recht en motiveringsgebreken bij de            Eindconclusie
    toepassing van artikel 92 , lid 3
                                                                     Samengevat is de beschikking derhalve onwettig voor zover
De Commissie heeft voorts het haars inziens toepasselijke            de met de gemeenschappelijke markt verenigbare steun is
artikel 92, lid 3 , geschonden . De beschikking dient derhalve       gelimiteerd tot de in de beschikking aangegeven bedragen, in
ook dan te worden nietig verklaard, indien artikel 92 , lid 2 ,      artikel 2 bepaalde steunmaatregelen onverenigbaar met de
onder c ), niet van toepassing werd geacht en toetsing van de        gemeenschappelijke markt worden verklaard, in artikel 1 en
verenigbaarheid van de steun volgens artikel 92 , lid 3 , als        artikel 3 , lid 2 , de hoogte van de steun in de vorm van
juist werd beschouwd .                                               investeringssubsidies wordt beperkt tot 418,7 miljoen DM,
                                                                     en in artikel 3 , lid 2, de gecombineerde effectieve steunin­
                                                                     tensiteit, uitgedrukt als bruto-subsidie-equivalent, wordt
Aangezien Sachsen een economisch zwakke regio is in de zin           beperkt tot 22,3 % voor Mosel II en tot 20,8 % voor
van artikel 92, lid 3 , onder a ), had de Commissie de               Chemnitz II .
verenigbaarheid van de steun met de gemeenschappelijke
markt in ieder geval primair volgens deze bepaling moeten
toetsen. De Commissie heeft dit ten onrechte achterwege
gelaten en artikel 92 , lid 3 , onder c ), tweede variant
toegepast, ofschoon artikel 92 , lid 3 , onder a ), voorgaat
boven deze bepaling en deze dus niet op de onderhavige
regionale steun toepasselijk is.                                     Beroep, op 18 september 1996 ingesteld door M. Kawicki
                                                                                        tegen Europees Parlement
Bij toetsing aan artikel 92 , lid 3 , onder a ), had de steun                                ( Zaak T-145/96 )
verenigbaar met de gemeenschappelijke markt moeten                                              96/C 336/65
worden verklaard, los van sectorgebonden overwegingen .
                                                                                            (Procestaai: Frans)
Bovendien gebruikt de Commissie bij de toetsing aan
artikel 92 , lid 3 , onder c ), een kosten-batenanalyse waarin
de projecten Mosel II en Chemnitz II in afwijking van een            Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
jarenlange praktijk ten onrechte niet als samenhangende              schappen is op 18 september 1996 beroep ingesteld tegen
„ greenfield'Mnvesteringen worden beschouwd, maar enkel              het Europees Parlement door M. Kawicki, wonende te
gesegmenteerd als uitbreidingsinvesteringen . De Commissie           Luxemburg, vertegenwoordigd door M. Kleyr, advocaat te
ziet eraan voorbij , dat vanuit het perspectief van de               Luxemburg, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg te
                                                                     zijnen kantore .
investeerder VW de typische nadelen van een „ greenfield "-
investering aanwezig waren . Door deze foutieve kwalificatie
zijn de nadelen die de steun moest compenseren, veel te klein        Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
ingeschat.
                                                                     — nietig te verklaren :
4 . Schending van het vertrouwensbeginsel                                — het besluit van de invaliditeitscommissie van 31 ja­
                                                                             nuari 1996 ,
Op grond van de wijze waarop de Commissie het project                    — de besluiten van het hoofd van de afdeling perso­
Mosel II/Chemnitz II in de steunprocedure tot dusver heeft                   neelszaken van 9 februari en 7 mei 1996 ,
benaderd, en met name door de in 1992 tot 1994 uitge­
voerde kosten-batenanalyses, is bij VW een gewettigd                     — het besluit van de secretaris-generaal van het Euro­
vertrouwen opgewekt. Door haar ongemotiveerde afwij­                         pees Parlement van 20 juni 1996 ,
king, kort voor de vaststelling van de beschikking, van haar             — het besluit van de directeur-generaal Personeel,
jarenlange praktijk heeft de Commissie het vertrouwen van                    begroting en financiën van 23 augustus 1996 ,
VW geschonden .
                                                                     — het Europees Parlement te veroordelen tot betaling aan
Op grond van die jarenlange praktijk dient de Commissie                  verzoekster van het haar vanaf 29 april 1996 verschul­
eraan te worden te gehouden, dat Mosel II en Chemnitz II                 digde ambtenarensalaris, te vermeerderen met vertra­
voor wat artikel 92 betreft als samenhangende „ greenfield "-            gingsrente vanaf de respectieve vervaldatum van elk
investeringen zijn te beschouwen en dat derhalve de                      maandsalaris tot het tijdstip van kwijting,
kosten-batenanalyse dient te zijn gebaseerd op een samen­
hangende beoordeling van alle operationele nadelen in een            — het Europees Parlement te veroordelen tot betaling aan
periode van vijf jaar .                                                  verzoekster van een bedrag van 500 000 Bfr . of een