CELEX: 32014R0834
Language: lt
Date: 2014-07-22 00:00:00
Title: 2014 m. liepos 22 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 834/2014, kuriuo nustatomos bendros stebėsenos ir vertinimo sistemos taikymo pagal bendrą žemės ūkio politiką taisyklės

1.8.2014   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 230/1
            
         KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 834/2014
   2014 m. liepos 22 d.
   kuriuo nustatomos bendros stebėsenos ir vertinimo sistemos taikymo pagal bendrą žemės ūkio politiką taisyklės
   EUROPOS KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (1), ypač į jo 110 straipsnio 2 ir 4 dalis,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               Reglamente (ES) Nr. 1306/2013 numatyta bendra stebėsenos ir vertinimo sistema, skirta bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP) rezultatams vertinti. Reikia nustatyti tos sistemos taikymo taisykles, kuriomis būtų užtikrintas išsamus ir reguliarus BŽŪP įgyvendinimo pažangos, veiksmingumo ir rezultatyvumo vertinimas atsižvelgiant į jos tikslus. Kad valstybės narės ir Komisija galėtų įdiegti nuoseklią stebėsenos ir vertinimo sistemą, reikėtų nustatyti bendruosius rodiklius, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 110 straipsnio 2 dalyje;
            
         
               (2)
            
            
               tokie rodikliai turėtų būti susieti su BŽŪP struktūra bei tikslais ir grindžiami išmatuojamais parametrais. Taigi, kad BŽŪP būtų galima įvertinti visais lygmenimis, turėtų būti nustatyti įvairių tipų rodikliai. Poveikio rodikliai turėtų atspindėti pagrindinius bendruosius BŽŪP tikslus, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 110 straipsnio 2 dalyje. Kiekvienas pagrindinis bendrasis tikslas gali būti suskaidytas į specialiuosius tikslus, kurių įgyvendinimui vertinti reikia nustatyti rezultatų rodiklius. Tokie specialieji tikslai susiję su, pavyzdžiui, ūkio pajamomis, jų kintamumu, žemės ūkio sektoriaus konkurencingumo didinimu, rinkos stabilumu, vartotojų lūkesčiais, viešųjų gėrybių tiekimu ir aplinkos išsaugojimu, klimato kaitos švelninimu bei prisitaikymu prie jos ir žemės ūkio veiklos įvairovės išlaikymu; prie jų taip pat priskiriami Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai (EŽŪFKP) nustatyti specialieji tikslai, t. y. Sąjungos kaimo plėtros prioritetai. Be to, praktinė BŽŪP priemonių įgyvendinimo stebėsena turėtų būti grindžiama įgyvendinimo rodikliais, kurie galėtų parodyti šį BŽŪP veikimo lygmenį;
            
         
               (3)
            
            
               svarbu užtikrinti, kad stebėsenos ir vertinimo sistema veiksmingai ir tinkamu laiku galėtų naudotis valstybės narės ir Komisija. Todėl reikėtų nustatyti, kad valstybės narės siųstų BŽŪP stebėsenai ir vertinimui būtiną informaciją laikydamosi atitinkamuose reglamentuose nustatytų terminų. Siekdama išvengti nereikalingos administracinės naštos Komisija turėtų kiek įmanoma naudoti jau turimą informaciją;
            
         
               (4)
            
            
               šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Žemės ūkio fondų komiteto nuomonę,
            
         PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
   1 straipsnis
   Rodikliai
   Rodikliai, skirti bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP) įgyvendinimo pažangai, veiksmingumui ir rezultatyvumui vertinti atsižvelgiant į jos tikslus, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 110 straipsnio 2 dalyje, turi būti išmatuojami. Šiuos rodiklius sudaro:
   
               a)
            
            
               šio reglamento priedo 1 skirsnyje nurodyti poveikio rodikliai, susiję su sritimis, kurioms BŽŪP turėtų daryti poveikį;
            
         
               b)
            
            
               šio reglamento priedo 2 skirsnyje nurodyti rezultatų rodikliai, atspindintys pagrindinius laimėjimus įgyvendinant:
               
                           i)
                        
                        
                           Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1305/2013 (2),
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           Reglamentą (ES) Nr. 1306/2013;
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1307/2013 (3) ir
                        
                     
                           iv)
                        
                        
                           Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1308/2013 (4);
                        
                     
         
               c)
            
            
               šio reglamento priedo 3 skirsnyje nurodyti įgyvendinimo rodikliai, atspindintys susijusių BŽŪP priemonių įgyvendinimą;
            
         
               d)
            
            
               šio reglamento priedo 4 skirsnyje nurodyti konteksto rodikliai, susiję su aktualiais bendrų kontekstinių tendencijų aspektais, kurie greičiausiai darys poveikį BŽŪP įgyvendinimui, laimėjimams ir rezultatams.
            
         Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai veiklos (EŽŪFKP) stebėsenai ir vertinimui skirti rezultatų, įgyvendinimo ir konteksto rodikliai nustatyti Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 808/2014 (5).
   2 straipsnis
   Informacijos teikimas
   1.   Valstybės narės Komisijai teikia informaciją, būtiną BŽŪP rezultatų stebėsenai ir vertinimui, laikydamosi terminų, iki kurių turi būti teikiama ir pranešama su BŽŪP priemonių veikimu susijusi informacija, kaip numatyta Reglamentuose (ES) Nr. 1305/2013, (ES) Nr. 1306/2013, (ES) Nr. 1307/2013 ir (ES) Nr. 1308/2013. Ta informacija turi būti tiksli ir patikima.
   2.   Taikydama bendrą stebėsenos ir vertinimo sistemą Komisija kiek įmanoma naudoja informaciją, valstybių narių jau pateiktą egzistuojančiomis keitimosi informacija priemonėmis, t. y.:
   
               a)
            
            
               jai pateiktą su BŽŪP priemonių ir atitinkamų Sąjungos teisės aktų įgyvendinimu susijusią informaciją, pranešimus ir ataskaitas;
            
         
               b)
            
            
               jai pateiktą sąskaitoms patvirtinti reikalingą informaciją;
            
         
               c)
            
            
               Eurostatui pateiktą informaciją.
            
         3 straipsnis
   Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
   
      Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
      Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 22 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         
            Pirmininkas
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  OL L 347, 2013 12 20, p. 549.
   
      (2)  2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1698/2005 (OL L 347, 2013 12 20, p. 487).
   
      (3)  2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009 (OL L 347, 2013 12 20, p. 608).
   
      (4)  2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL L 347, 2013 12 20, p. 671).
   
      (5)  2014 m. liepos 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 808/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, taikymo taisyklės (OL L 227, 2014 7 31, p. 18).
   
      PRIEDAS
      Bendros BŽŪP stebėsenos ir vertinimo sistemos rodikliai
      1.   Poveikio rodikliai, nurodyti 1 straipsnio pirmos pastraipos a punkte
      
      
                  1.
               
               
                  Žemės ūkio verslo pajamos
               
            
                  2.
               
               
                  Žemės ūkio gamybos veiksnių pajamos
               
            
                  3.
               
               
                  Bendras žemės ūkio gamybos veiksnių produktyvumas
               
            
                  4.
               
               
                  ES prekių kainų kintamumas
               
            
                  5.
               
               
                  Maisto produktų vartotojų kainų pokyčiai
               
            
                  6.
               
               
                  Žemės ūkio prekybos balansas
               
            
                  7.
               
               
                  Teršalų išmetimas žemės ūkyje
               
            
                  8.
               
               
                  Žemės naudmenose gyvenančių paukščių indeksas
               
            
                  9.
               
               
                  Didelės gamtinės vertės ūkininkavimas
               
            
                  10.
               
               
                  Vandens gavyba žemės ūkyje
               
            
                  11.
               
               
                  Vandens kokybė
               
            
                  12.
               
               
                  Ariamosios žemės organinė dirvožemio medžiaga
               
            
                  13.
               
               
                  Vandens sukeliama dirvožemio erozija
               
            
                  14.
               
               
                  Užimtumo lygis kaimo vietovėse
               
            
                  15.
               
               
                  Skurdo lygis kaimo vietovėse
               
            
                  16.
               
               
                  BVP vienam kaimo vietovių gyventojui
               
            2.   Rezultatų rodikliai, nurodyti 1 straipsnio pirmos pastraipos b punkte
      
      
                  1.
               
               
                  Žemės ūkio pajamas sudarančios tiesioginės paramos dalis
               
            
                  2.
               
               
                  Ūkio pajamų kintamumas
                  
                              —
                           
                           
                              pagal ūkio rūšį
                           
                        
                              —
                           
                           
                              pagal ekonominį dydį
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Pridėtinė vertė maisto grandinėje dalyvaujantiems pirminiams gamintojams
               
            
                  4.
               
               
                  ES žemės ūkio produktų eksportas
                  
                              —
                           
                           
                              pasaulio eksporto dalis, kurią sudaro ES žemės ūkio produktų eksportas
                           
                        
                              —
                           
                           
                              iš ES eksportuojamų žemės ūkio produktų dalis, kurią sudaro galutiniai produktai
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Viešoji intervencija. Visos ES produkcijos procentinė dalis, kurią sudaro intervenciniam saugojimui nupirkti produktai
               
            
                  6.
               
               
                  Privatus saugojimas. Visos ES produkcijos procentinė dalis, kurią sudaro privačiuose sandėliuose saugomi produktai
               
            
                  7.
               
               
                  Eksporto grąžinamosios išmokos. Visos ES produkcijos procentinė dalis, kurią sudaro eksportuoti produktai, už kuriuos išmokėtos eksporto grąžinamosios išmokos
               
            
                  8.
               
               
                  ES prekių kainos pagal produktus, palygintos su pasaulinėmis kainomis
               
            
                  9.
               
               
                  Produkcijos, kuriai taikomos ES kokybės sistemos, vertė, palyginta su bendra žemės ūkio ir maisto produkcijos verte
               
            
                  10.
               
               
                  Ekologinio ūkininkavimo svarba
                  
                              —
                           
                           
                              visų naudojamų žemės ūkio naudmenų dalis, skirta ekologinei gamybai
                           
                        
                              —
                           
                           
                              visų gyvulių dalis, skirta ekologinei gamybai
                           
                        
            
                  11.
               
               
                  Pasėlių įvairovė
                  
                              —
                           
                           
                              ūkiuose (ūkių skaičiaus ir pasėlių skaičiaus bei dydžio santykis)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              regione
                           
                        
            
                  12.
               
               
                  Naudojamų žemės ūkio naudmenų dalis, kurią sudaro žolynai
               
            
                  13.
               
               
                  Žemės ūkio paskirties žemės dalis, kurią sudaro ekologiniu požiūriu svarbios vietovės
               
            
                  14.
               
               
                  Ploto, kuriame taikoma žalinimo praktika, dalis
               
            
                  15.
               
               
                  Grynasis iš žemės ūkio paskirties dirvožemio išsiskiriančių šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų dujų kiekis
               
            
                  16.
               
               
                  Struktūrinė įvairovė
                  
                              —
                           
                           
                              absoliučiąja išraiška
                           
                        
                              —
                           
                           
                              santykine išraiška
                           
                        
            
                  17.
               
               
                  Papildomi rezultatų rodikliai nurodyti Įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 808/2014.
               
            3.   Įgyvendinimo rodikliai, nurodyti 1 straipsnio pirmos pastraipos c punkte
      
      
         Tiesioginės išmokos
      
      
         Bazinės išmokos sistema
      
      
                  —
               
               
                  Ūkininkų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Hektarų skaičius
               
            
         Vienkartinės išmokos už plotus sistema
      
      
                  —
               
               
                  Ūkininkų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Hektarų skaičius
               
            
         Pereinamojo laikotarpio nacionalinė pagalba
      
      
                  —
               
               
                  Ūkininkų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Vienetų (hektarų, gyvulių, kt.), už kuriuos suteikta pereinamojo laikotarpio nacionalinė pagalba, skaičius
               
            
         Perskirstymo išmoka
      
      
                  —
               
               
                  Ūkininkų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Hektarų skaičius
               
            
         Žalinimas
      
      
                  —
               
               
                  Bendras ūkininkų, kurie turi įvykdyti bent vieną žalinimo įpareigojimą, skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Bendras šių ūkininkų deklaruotų hektarų skaičius
               
            
         Žalinimo išimtys
      
      
                  —
               
               
                  Ūkininkų, kuriems taikomos išimtys (ekologine gamyba užsiimančių ūkininkų, nuo pasėlių įvairinimo įpareigojimo atleistų ūkininkų, nuo ekologiniu požiūriu svarbių vietovių įpareigojimo atleistų ūkininkų), skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Šių ūkininkų (ekologine gamyba užsiimančių ūkininkų, nuo pasėlių įvairinimo įpareigojimo atleistų ūkininkų, nuo ekologiniu požiūriu svarbių vietovių įpareigojimo atleistų ūkininkų) deklaruotų hektarų skaičius
               
            
         Pasėlių įvairinimas
      
      
                  —
               
               
                  Ūkininkų, kuriems taikomas pasėlių įvairinimo (dviejų pasėlių, trijų pasėlių) įpareigojimas, skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Ūkininkų, kuriems taikomas pasėlių įvairinimo (dviejų pasėlių, trijų pasėlių) įpareigojimas, deklaruotų ariamosios žemės hektarų skaičius
               
            
         Daugiamečiai žolynai
      
      
                  —
               
               
                  Ūkininkų, kurių daugiamečiai žolynai įtraukiami į naudojamų žemės ūkio naudmenų ir daugiamečių žolynų santykį, skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Ūkininkų, kurių daugiamečiai žolynai įtraukiami į naudojamų žemės ūkio naudmenų ir daugiamečių žolynų santykį, deklaruotų hektarų, kuriuos sudaro daugiamečiai žolynai, skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Ūkininkų, kurių aplinkosaugos požiūriu pažeidžiamuose nustatytuose plotuose yra daugiamečių žolynų, skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Šių ūkininkų deklaruotų aplinkosaugos požiūriu pažeidžiamų daugiamečių žolynų hektarų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Bendras nustatytų aplinkosaugos požiūriu pažeidžiamų daugiamečių žolynų hektarų skaičius
               
            
         Ekologiniu požiūriu svarbios vietovės
      
      
                  —
               
               
                  Ūkininkų, kurie turi laikytis su ekologiniu požiūriu svarbiomis vietovėmis susijusių reikalavimų, skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Ūkininkų, kurie turi laikytis su ekologiniu požiūriu svarbiomis vietovėmis susijusių reikalavimų, deklaruotų ariamosios žemės hektarų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Hektarų, kuriuos ūkininkai deklaravo kaip ekologiniu požiūriu svarbios vietovės hektarus, skaičius pagal ekologiniu požiūriu svarbios vietovės tipą
               
            
         Lygiavertės priemonės
      
      
                  —
               
               
                  Lygiavertes priemones (sertifikavimo sistemas arba agrarinės aplinkosaugos ir klimato priemones) taikančių ūkininkų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Lygiavertes priemones (sertifikavimo sistemas arba agrarinės aplinkosaugos ir klimato priemones) įgyvendinančių ūkininkų deklaruotų hektarų skaičius
               
            
         Išmoka jauniesiems ūkininkams
      
      
                  —
               
               
                  Ūkininkų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Hektarų skaičius
               
            
         Smulkiųjų ūkininkų sistema
      
      
                  —
               
               
                  Ūkininkų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Hektarų skaičius
               
            
         Savanoriška susietoji parama
      
      
                  —
               
               
                  Savanoriškos susietosios paramos gavėjų skaičius pagal sektorius
               
            
                  —
               
               
                  Paramos reikalavimus atitinkančių hektarų ir gyvulių skaičius pagal sektorius
               
            
                  —
               
               
                  Hektarų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Gyvulių skaičius
               
            
         Išmoka veiklai vietovėse, kuriose esama gamtinių kliūčių
      
      
                  —
               
               
                  Ūkininkų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Hektarų skaičius
               
            
         Medvilnės sektoriuje įgyvendinamos nacionalinės programos
      
      
                  —
               
               
                  Ūkininkų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Hektarų skaičius
               
            
         Rinkos priemonės
      
      
         Viešoji intervencija
      
      
                  —
               
               
                  Kiekis
               
            
                  —
               
               
                  Trukmė
               
            
         Privatus sandėliavimas
      
      
                  —
               
               
                  Kiekis
               
            
                  —
               
               
                  Trukmė
               
            
         Eksporto grąžinamosios išmokos
      
      
                  —
               
               
                  Eksportuotų produktų, už kuriuos išmokėtos eksporto grąžinamosios išmokos, kiekis
               
            
         Išimtinės priemonės
      
      
                  —
               
               
                  [atitinkamai]
               
            
         Gamintojų organizacijos
      
      
                  —
               
               
                  Gamintojų organizacijų ir jų asociacijų realizuotos produkcijos procentinė dalis
               
            
         Mokykloms skirtos programos
      
      
                  —
               
               
                  Pagal pieno vartojimo skatinimo mokyklose programą skiriamos paramos gavėjų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Pagal vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programą skiriamos paramos gavėjų skaičius
               
            
         Vyno sektorius
      
      
                  —
               
               
                  Naujais vynmedžiais apsodintų hektarų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Restruktūrizuotų vynuogynų hektarų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Vyno sektoriaus produkcijos pardavimo skatinimo projektų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Su investavimo ir inovacijų priemonėmis susijusių projektų skaičius
               
            
         Horizontalieji aspektai
      
      
         Kompleksinė parama
      
      
                  —
               
               
                  Hektarų, už kuriuos skiriama kompleksinė parama, skaičius
               
            
                  —
               
               
                  BŽŪP išmokų, kurios padengiamos iš kompleksinės paramos, dalis
               
            
         Kokybės politika
      
      
                  —
               
               
                  Vyno sektoriaus produktų geografinės nuorodos
               
            
                  —
               
               
                  Naujų saugomų kilmės vietos nuorodų, saugomų geografinių nuorodų ir garantuotų tradicinių gaminių skaičius pagal sektorius
               
            
         Ekologinis ūkininkavimas
      
      
                  —
               
               
                  Bendras hektarų skaičius ir šiuo metu pertvarkomų hektarų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Registruotų sertifikuotų ekologine gamyba užsiimančių ūkio subjektų skaičius
               
            
         Produkcijos pardavimo skatinimo politika
      
      
                  —
               
               
                  ES ir už jos ribų vykdomų programų skaičius
               
            
                  —
               
               
                  Naujų pasiūlymus teikiančių organizacijų skaičius
               
            
         Ūkių konsultavimo sistema
      
      
                  —
               
               
                  Konsultuotų ūkininkų skaičius
               
            
         Kaimo plėtra
      
      Papildomi įgyvendinimo rodikliai nurodyti Įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 808/2014.
      4.   Konteksto rodikliai, nurodyti 1 straipsnio pirmos pastraipos d punkte
      
      Rodikliai nurodyti Įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 808/2014.