CELEX: 52012PC0047
Language: hu
Date: 2012-02-07
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Földközi-tenger tengeri környezetének és partvidékének szennyezés elleni védelméről szóló egyezményhez csatolt, a mediterrán térségben a fokozottan védett területekről és a biológiai sokféleségéről szóló jegyzőkönyv II. és III. mellékletének módosítására irányuló javaslat tekintetében az Európai Unió nevében a szerződő felek 17. ülésén képviselendő álláspont meghatározásáról

|
			
		
		
		52012PC0047
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Földközi-tenger tengeri környezetének és partvidékének szennyezés elleni védelméről szóló egyezményhez csatolt, a mediterrán térségben a fokozottan védett területekről és a biológiai sokféleségéről szóló jegyzőkönyv II. és III. mellékletének módosítására irányuló javaslat tekintetében az Európai Unió nevében a szerződő felek 17. ülésén képviselendő álláspont meghatározásáról /* COM/2012/047 final - 2012/0021 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
(1)              
A Földközi-tenger tengeri környezetének és
partvidékének szennyezés elleni védelméről szóló egyezmény (Barcelonai
egyezmény) célja a Földközi-tenger szennyezésének megelőzése, csökkentése,
visszaszorítása, illetve lehető legteljesebb mértékű felszámolása,
valamint a térség tengeri környezetének védelme és értékeinek megőrzése
oly módon, hogy az hozzájáruljon a térség fenntartható fejlődéséhez. Az
egyezmény kormányközi szerződés formájában, az ENSZ környezetvédelmi
programjának égisze alá tartozó, a regionális tengerekre vonatkozó program
keretében jött létre. Az Európai Unió a Barcelonai egyezménynek[1] 1977 óta, a mediterrán
térségben a fokozottan védett területekről és a biológiai
sokféleségéről szóló jegyzőkönyvnek és mellékleteinek
(jegyzőkönyv)[2]
pedig 1999 óta szerződő fele.
(2)              
Az egyezmény döntéshozatali szerve az egyezmény
szerződő feleinek ülése, amely rendelkezik az egyezményhez vagy
jegyzőkönyveihez kapcsolódó mellékleteknek a szükség szerinti
elfogadásához, felülvizsgálatához és a szerződő felek módosítási
javaslatai alapján való módosításához szükséges hatáskörrel. A jegyzőkönyv
II. és III. mellékletének módosítása céljából számos javaslat került
kidolgozásra. E javaslatokat értékelés céljából a nemzeti kapcsolattartók 2011.
május 17–20. között Marseille-ben (Franciaország) tartott ülése elé
terjesztették annak érdekében, hogy azok a Barcelonai egyezmény és
jegyzőkönyvei szerződő feleinek 2012. február 8–10. között
Párizsban megrendezésre kerülő 17. ülésén elfogadásra kerülhessenek.
(3)              
Az egyezmény 17. cikkével és a jegyzőkönyv 14.
cikkének (1) bekezdésével összhangban a jegyzőkönyv mellékleteinek
módosítása az érintett szerződő felek által a módosítás elfogadásakor
megállapított időszak lejártával a jegyzőkönyv valamennyi
szerződő fele számára hatályba lép, kivéve azokat a
szerződő feleket, amelyek kimaradásukról értesítették a
letéteményest. Ezért szükséges, hogy a Tanács az Európai Unió
működéséről szóló szerződés 218. cikkének (9) bekezdése alapján
határozatot hozzon azon álláspont meghatározásáról, amelyet a
szerződő felek 17. ülésén az Unió nevében képviselni kell. A
kapcsolattartók 2011-ben Marseille-ben tartott ülésén az egyezmény titkársága
javaslatot terjesztett be tíz cápafajnak a III. mellékletből a II.
mellékletbe való átsorolására vonatkozóan. E tíz fajból kettőnek (Galeorinus
galeus és Isurus oxirhincus) a III. mellékletben kell maradnia,
mivel állományaik státuszát az ICCAT következő éves ülésén fogja
felülvizsgálni. Ezenkívül a fennmaradó két rájafajnak (Leucoraja circularis
és L. melitensis) is a III. mellékletben kell maradnia, noha különös
odafigyelést érdemelnek. Helyénvaló intézkedéseket hozni a rájákkal kapcsolatos
pontosabb információk összegyűjtésére annak érdekében, hogy II.
mellékletbe való esetleges átsorolásuk későbbi mérlegelése esetén
megbízható tudományos szakvélemények álljanak rendelkezésre.
(4)              
A módosítási javaslatok nem igénylik az uniós jog
módosítását. Nem ellentétesek sem a madárvédelmi[3],
sem az élőhelyvédelmi irányelvvel[4],
sem a közös halászati politikával[5].
Kívánatos, hogy az Unió támogassa ezeket a javaslatokat a következők
miatt: 1) tudományos szempontból megalapozottak; 2) ezzel az Unió kifelé és
befelé következetes módon lép fel; és 3) a biológiai sokféleségről szóló
ENSZ-egyezmény 5. cikkével, a biológiai sokféleségről szóló egyezmény
részes felei legutóbbi, Nagoyában tartott konferenciáján kötött
megállapodással, valamint a fenntartható fejlődéssel foglalkozó
világszintű csúcstalálkozón a „biológiai sokféleség jelenlegi leépülési
sebességének 2010-ig való jelentős mérséklésére” irányuló közösen
meghatározott célkitűzéssel összhangban az EU elkötelezett a biológiai
sokféleség megőrzéséért folytatott nemzetközi együttműködés mellett.
A fentiekre való tekintettel helyénvaló, hogy
a Barcelonai egyezmény szerződő feleinek 17. ülésén az Unió támogassa
a mellékletek módosításának elfogadását.
2012/0021 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a Földközi-tenger tengeri környezetének és
partvidékének szennyezés elleni védelméről szóló egyezményhez csatolt, a
mediterrán térségben a fokozottan védett területekről és a biológiai
sokféleségéről szóló jegyzőkönyv II. és III. mellékletének
módosítására irányuló javaslat tekintetében az Európai Unió nevében a
szerződő felek 17. ülésén képviselendő álláspont
meghatározásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 218. cikke (9)
bekezdésével összefüggésben értelmezett 192. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[6],
mivel:
(1)       Az EU szerződő fele
a Földközi-tenger tengeri környezetének és partvidékének szennyezés elleni
védelméről szóló egyezménynek[7]
(a továbbiakban: a Barcelonai egyezmény), és szerződő fele az ahhoz
csatolt, a mediterrán térségben a fokozottan védett területekről és a
biológiai sokféleségéről szóló jegyzőkönyvnek és mellékleteinek[8] (a továbbiakban: a
jegyzőkönyv).
(2)       Az egyezmény döntéshozatali
szerve az egyezmény szerződő feleinek ülése; a ráruházott hatáskörök
kiterjednek többek között az egyezményhez és jegyzőkönyveihez kapcsolódó
mellékletek szükség szerint módosítására. A Barcelonai egyezmény 17. cikkével
és a jegyzőkönyv 14. cikkének (1) bekezdésével összhangban a
jegyzőkönyv mellékleteinek módosítása az érintett szerződő felek
által a módosítás elfogadásakor megállapított időszak lejártával a
jegyzőkönyv valamennyi szerződő fele számára hatályba lép,
kivéve, ha azok írásban értesítették a letéteményest arról, hogy nem tudják
jóváhagyni a módosítást.
(3)       A Barcelonai egyezmény és
jegyzőkönyvei szerződő feleinek 2012. február 8. és 10. között
Párizsban megrendezendő 17. ülésére az egyezmény titkársága javaslatokat
terjesztett be arra vonatkozóan, hogy a jegyzőkönyv II. és III.
mellékletének módosítása révén további fajok részesülhessenek fokozottabb
védelemben.
(4)       A módosítási javaslatok nem
igénylik az uniós jog módosítását.
(5)       Kívánatos, hogy az EU
támogassa e javaslatok egy részét, mert tudományos szempontból megalapozottak,
megfelelnek az uniós jognak és a biológiai sokféleség megőrzéséért
folytatott nemzetközi együttműködés melletti uniós elkötelezettségnek,
valamint összhangban vannak mind a biológiai sokféleségről szóló
ENSZ-egyezmény[9]
5. cikkével, mind pedig a biológiai sokféleségről szóló egyezmény azon 2010-ben
közösen meghatározott célkitűzésével, amely a biológiai sokféleség
jelenlegi leépülési ütemének 2020-ig való jelentős mérséklésére irányul,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Bizottság a Barcelonai egyezmény és
jegyzőkönyvei szerződő feleinek 17. ülésén az arra vonatkozó
javaslatokról szóló szavazás során, hogy további fajok részesüljenek védelemben
e fajoknak a jegyzőkönyv III. mellékletéből a II. mellékletbe való
átsorolása révén, a következő álláspontot képviseli az Európai Unió
nevében:
Az Európai Bizottság támogatja az alábbi fajoknak
a jegyzőkönyv II. mellékletébe való felvételét, illetve III.
mellékletéből való elhagyását:
a)      Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
b)      Rhinobatos
cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
c)      Rhinobatos
rhinobatos (Linnaeus, 1758);
d)      Sphyrna lewini
(Griffith & Smith, 1834);
e)      Sphyrna
mokarran (Rüppell, 1837);
f)       Sphyrna
zygaena (Linnaeus, 1758).
2. cikk
Ez a határozat
[…]-án/én lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
Elnök
                                                                       [...]
[1]               A Tanács 77/585/EGK határozata
(1977. július 25.) a Földközi-tenger szennyezés elleni
védelméről szóló egyezmény megkötéséről, valamint a Földközi-tenger
hajókról és légi járművekről történő kidobással okozott
szennyezésének megelőzéséről szóló jegyzőkönyv elfogadásáról,
HL L 240., 1977.9.19., 1. o.
[2]               A Tanács 1999/800/EK határozata
(1999. október 22.) a mediterrán térségben a fokozottan védett
területekről és a biológiai sokféleségéről szóló jegyzőkönyv
létrehozásáról és e jegyzőkönyv mellékleteinek elfogadásáról (Barcelonai
egyezmény), HL L 322., 1999.12.14., 1. o.
[3]               Az Európai Parlament és a Tanács 2009/147/EK irányelve
(2009. november 30.) a vadon élő madarak védelméről, HL L 20.,
2010.1.26., 7–25. o.
[4]               A Tanács 92/43/EGK irányelve (1992. május 21.) a
természetes élőhelyek, valamint a vadon élő állatok és növények védelméről,
HL L 206., 1992.7.22., 7. o.
[5]               A Tanács 2371/2002/EK rendelete (2002. december 20.) a
halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő
védelméről és fenntartható kiaknázásáról, HL L 358., 2002.12.31., 59. o.
[6]               HL C […]., [ …]., […]. o.
[7]               A Tanács 77/585/EGK határozata
(1977. július 25.) a Földközi-tenger szennyezés elleni
védelméről szóló egyezmény megkötéséről, valamint a Földközi-tenger
hajókról és légi járművekről történő kidobással okozott
szennyezésének megelőzéséről szóló jegyzőkönyv elfogadásáról,
HL L 240., 1977.9.19., 1. o.
[8]               A Tanács 1999/800/EK határozata
(1999. október 22.) a mediterrán térségben a fokozottan védett
területekről és a biológiai sokféleségéről szóló jegyzőkönyv
létrehozásáról és e jegyzőkönyv mellékleteinek elfogadásáról (Barcelonai
egyezmény), HL L 322., 1999.12.14., 1. o.
[9]               A Tanács
93/626/EGK határozata (1993. október 25.) a biológiai sokféleségről szóló
egyezmény megkötéséről, HL L 309., 1993.12.13., 1. o.