CELEX: 62007FJ0102
Language: sk
Date: 2009-09-29
Title: Rozsudok Súdu pre verejnú službu (druhá komora) z 29. septembra 2009.#Petrus Kerstens proti Európskej komisii.#Vec F-102/07.

ROZSUDOK SÚDU PRE VEREJNÚ SLUŽBU (druhá komora)
      z 29. septembra 2009
      Vec F‑102/07
      Petrus Kerstens
      proti
      Komisii Európskych spoločenstiev
      „Verejná služba – Úradníci – Povýšenie – Povyšovanie v rokoch 2004, 2005 a 2006 – Pridelenie prednostných bodov – Prednostné body pridelené generálnymi riaditeľmi – Prednostné body zohľadňujúce prácu vykonanú v záujme inštitúcie – Zásada zákazu diskriminácie – Povinnosť odôvodnenia“
      Predmet: Žaloba podaná podľa článku 236 ES a článku 152 AE, ktorou P. Kerstens navrhuje zrušenie: rozhodnutia menovacieho orgánu z 23. novembra
         2005, ktorým mu boli pridelené 3 prednostné body poskytnuté každému generálnemu riaditeľstvu (PBGR), v tomto prípade „Úradu
         pre správu a úhradu individuálnych nárokov“, v rámci povyšovania v roku 2004 (Administratívne informácie č. 85‑2005 z 23. novembra 2005); rozhodnutia menovacieho orgánu z 23. novembra 2005, ktorým mu bolo pridelených 0 PBGR v rámci
         povyšovania v roku 2005 (Administratívne informácie č. 85‑2005); rozhodnutia menovacieho orgánu zo 17. novembra 2006, ktorým mu bolo pridelených 0 PBGR v rámci povyšovania v roku
         2006 (Administratívne informácie č. 55‑2006 zo 17. novembra 2006); rozhodnutia menovacieho orgánu zo 17. novembra 2006, ktorým mu bolo pridelených 0 prednostných
         bodov zohľadňujúcich prácu vykonanú v záujme inštitúcie v rámci povyšovania v roku 2006 (Administratívne informácie č. 55‑2006); rozhodnutia menovacieho orgánu z 15. júna 2007, ktorými boli zamietnuté sťažnosti zo 16. a 22. februára 2007
      
      Rozhodnutie: Žaloba sa zamieta. Každý účastník konania znáša svoje vlastné trovy konania.
      
      Abstrakt
      1.      Úradníci – Povýšenie – Porovnávacie hodnotenie zásluh – Spôsoby – Systém zavedený Komisiou – Rozdelenie prednostných bodov
            v rámci generálnych riaditeľstiev
      (Služobný poriadok úradníkov, článok 45)
      2.      Úradníci – Povýšenie – Porovnávacie hodnotenie zásluh – Spôsoby – Systém zavedený Komisiou – Rozdelenie prednostných bodov
            – Kritériá
      (Služobný poriadok úradníkov, článok 45)
      1.      Cieľom všeobecných vykonávacích ustanovení k článku 45 služobného poriadku prijatých Komisiou, ako vyplýva z ich článku 5
         ods. 1, je odmeniť úradníkov považovaných za najzaslúžilejších, a najmä tých, ktorí prispeli k dosiahnutiu výsledkov presahujúcich
         ich individuálne ciele alebo ktorí vynaložili zvláštne úsilie a dosiahli pri výkone svojich úloh pozoruhodné výsledky, o čom
         svedčí ich správa o služobnom postupe. „Veľké“ prednostné body poskytnuté každému generálnemu riaditeľstvu, to znamená prednostné
         body od 6 do 10, sú v súlade s článkom 5 ods. 2 všeobecných vykonávacích ustanovení vyhradené pre najvýkonnejších úradníkov,
         ktorí preukázali svoje výnimočné zásluhy, zatiaľ čo „malé“ prednostné body, to znamená prednostné body od 0 do 4 , sú v súlade
         s týmto istým ustanovením rozdelené medzi ostatných úradníkov považovaných za zaslúžilých podľa kritérií všeobecných vykonávacích
         ustanovení.
      
      Pridelenie prednostných bodov sa teda musí zakladať na úvahách spojených s osobitnými zásluhami dotknutých úradníkov, pričom
         „veľké“ prednostné body sú vyhradené úradníkom, ktorí preukázali výnimočné zásluhy.
      
      Z toho vyplýva, že generálny riaditeľ pri prideľovaní „veľkých“ prednostných bodov nie je povinný vyčerpať objem prednostných
         bodov, ktoré mu boli v tejto súvislosti poskytnuté. 
      
      Článok 5 ods. 3 všeobecných vykonávacích ustanovení, ktorý stanovuje, že každé generálne riaditeľstvo v zásade vyčerpá objemy
         prednostných bodov, ktorými disponuje, však v poznámke pod čiarou upresňuje, že toto ustanovenie nemôže spochybniť zásadu
         hodnotenia zásluh v čase, najmä v prípade malých pracovných skupín, v súvislosti s ktorými môže byť nevyužitie prednostných
         bodov odôvodnené. 
      
      (pozri body 65 – 68)
      Odkaz:
      Súd prvého stupňa: 19. októbra 2006, Buendía Sierra/Komisia, T‑311/04, Zb. s. II‑4137, bod 290; 3. mája 2007, Crespinet/Komisia,
         T‑261/04, Zb. VS s. I‑A‑2‑103, II‑A‑2‑717, bod 57; 1. apríla 2009, Valero Jordana/Komisia, T‑385/04, Zb. VS s. I‑A‑2‑0000,
         II‑A‑2‑0000, bod 130
      
      2.      Hoci počet odpracovaných rokov v platovej triede môže subsidiárne hrať rolu pri prideľovaní prednostných bodov poskytnutých
         každému generálnemu riaditeľstvu úradníkom vykazujúcim rovnaké zásluhy v prípade nedostatočného počtu bodov, kritérium zásluh
         zostáva prevládajúcim kritériom. Priznanie rozhodujúcej povahy počtu odpracovaných rokov v rozhodnutí o pridelení prednostných
         bodov by bolo v rozpore s článkom 45 služobného poriadku a článkom 5 všeobecných vykonávacích ustanovení tohto článku 45 prijatých
         Komisiou, pričom článok 5 neobsahuje žiaden odkaz na počet odpracovaných rokov v platovej triede ako kritérium pridelenia
         prednostných bodov. 
      
      (pozri bod 140)
      Odkaz:
      Súd prvého stupňa: 4. júla 2007, Lopparelli/Komisia, T‑502/04, Zb. VS s. I‑A‑2‑145, II‑A‑2‑995, bod 89; Valero Jordana/Komisia,
         už citovaný, bod 145