CELEX: 32006D1000
Language: fi
Date: 2006-12-11 00:00:00
Title: Neuvoston päätös 2006/1000/YUTP, tehty 11 päivänä joulukuuta 2006 , Euroopan unionin osallistumisesta käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen hyväksytyn yhteisen toiminnan 2002/589/YUTP täytäntöönpanosta Latinalaisessa Amerikassa ja Karibian alueella

22.12.2006   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 367/77
            
         
      NEUVOSTON PÄÄTÖS 2006/1000/YUTP,
   tehty 11 päivänä joulukuuta 2006,
   Euroopan unionin osallistumisesta käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen hyväksytyn yhteisen toiminnan 2002/589/YUTP täytäntöönpanosta Latinalaisessa Amerikassa ja Karibian alueella
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon 12 päivänä heinäkuuta 2002 hyväksytyn yhteisen toiminnan 2002/589/YUTP (1) Euroopan unionin osallistumisesta käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen ja erityisesti sen 6 ja 7 artiklan yhdessä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 23 artiklan 2 kohdan toisen luetelmakohdan kanssa,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Neuvoston päätöksillä 2001/200/YUTP (2) ja 2003/543/YUTP (3) osallistuttiin pienaseiden ja kevyiden aseiden hallitsemattoman keskittymisen ja leviämisen, joka muodosti uhan rauhalle ja turvallisuudelle ja vähensi kestävän kehityksen mahdollisuuksia muun muassa Latinalaisessa Amerikassa ja Karibian alueella, torjumiseen Limassa sijaitsevan Yhdistyneiden Kansakuntien aseidenriisuntaosaston (DDA) puolesta toimivan Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen rauhan, aseriisunnan ja kehityksen Yhdistyneiden Kansakuntien aluekeskuksen (UN-LiREC) kautta.
            
         
               (2)
            
            
               Vuodesta 2001 lähtien Euroopan unionin taloudellinen tuki on ollut tehokasta järjestettäessä ampuma-aseita koskevaan lainsäädäntöön liittyvää koulutusta lainvalvontaviranomaisille ja parlamentin jäsenille alueella sekä heidän neuvonantajilleen, kehitettäessä tietokantoja sekä toteutettaessa aseiden tuhoamiseen ja varastojen hallinnointiin liittyviä toimia. Näiden toimien saattamiseksi päätökseen UN-LiREC ja DDA ovat pyytäneet Euroopan unionilta vielä loppuvaiheen lisäapua.
            
         
               (3)
            
            
               Euroopan unioni aikoo sen vuoksi täydentää taloudellista tukeaan UN-LiRECin toimille. Tämän jälkeen Euroopan unioni ei rahoittaisi näitä toimia enää,
            
         ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
   1 artikla
   1.   Euroopan unioni täydentää tukeaan Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen rauhan, aseriisunnan ja kehityksen Yhdistyneiden Kansakuntien aluekeskukselle (UN-LiREC) pienaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseksi Latinalaisessa Amerikassa ja Karibian alueella.
   2.   Edellä 1 kohdan soveltamiseksi Euroopan unioni avustaa UN-LiRECiä seuraavissa toimissa:
   
               a)
            
            
               pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan ehkäisemistä, torjumista ja poistamista koskevaan Yhdistyneiden Kansakuntien vuoden 2001 toimintasuunnitelmaan liittyvien toimien kansallisen omavastuullisuuden tukeminen;
            
         
               b)
            
            
               näiden toimien kytkeminen Euroopan unionin jäsenvaltioiden toteuttamiin vastaaviin aloitteisiin; ja
            
         
               c)
            
            
               parhaita käytäntöjä koskevien koulutuspakettien kehittäminen maailman muita alueita, kuten Afrikkaa ja Kaakkois-Eurooppaa varten.
            
         Liitteessä on toimien yksityiskohtainen kuvaus.
   3.   Euroopan unionin osallistumisen liitteessä lueteltuihin toimiin, mukaan lukien UN-LiRECin toteuttamien toimenpiteiden kautta, asianmukainen näkyvyys varmistetaan tässä päätöksessä vahvistettujen yksityiskohtien mukaisesti.
   2 artikla
   1.   Rahoitusohje 1 artiklassa tarkoitettuja tarkoituksia varten on 700 000 euroa.
   2.   Tämän päätöksen soveltamiseksi komissio tekee Yhdistyneiden Kansakuntien aseidenriisuntaosaston (DDA), jonka puolesta UN-LiREC toimii, kanssa rahoitussopimuksen Euroopan unionin tuen käytön ehdoista. Tätä tukea ei tarvitse suorittaa takaisin. Rahoitussopimuksessa määrätään, että UN-LiREC ja DDA toimittavat asianmukaiset raportit ja huolehtivat siitä, että Euroopan unionin hankkeelle antamalla taloudellisella tuella on sen suuruutta vastaava näkyvyys.
   3.   Komissio valvoo Euroopan unionin tuen asianmukaista täytäntöönpanoa. Tätä varten komissiolle annetaan tehtäväksi valvoa ja arvioida tämän päätöksen täytäntöönpanon rahoitusvaikutuksia.
   4.   Edellä 1 kohdassa säädettyjen Euroopan unionin yleisestä talousarviosta rahoitettavien menojen hallinnointiin sovelletaan talousarvioasioita koskevia yhteisön menettelyjä ja sääntöjä sillä erotuksella, että mahdolliset ennakkomaksut eivät säily yhteisön omaisuutena. Hallinnointi toteutetaan Euroopan yhteisön ja Yhdistyneiden Kansakuntien 29 päivänä huhtikuuta 2003 tekemän taloudellisia ja hallinnollisia asioita koskevan puitesopimuksen määräysten mukaisesti.
   3 artikla
   1.   Puheenjohtajavaltio, jota avustaa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) korkeana edustajana toimiva neuvoston pääsihteeri, vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta ja raportoi siitä neuvostolle. Komissio osallistuu täysimääräisesti näihin tehtäviin ja toimittaa erityisesti tietoja tehtävien rahoituksen täytäntöönpanosta.
   2.   Komissio toimittaa asianomaisille neuvoston elimille säännöllisiä kertomuksia 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Annettavat tiedot perustuvat erityisesti säännöllisiin raportteihin, jotka UN-LiREC/DDA toimittaa komission kanssa tekemänsä 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun sopimuksen nojalla.
   4 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään. Sen voimassaolo päättyy 12 kuukauden kuluttua siitä, kun 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu rahoitussopimus on tehty.
   5 artikla
   Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tehty Brysselissä 11 päivänä joulukuuta 2006.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         E. TUOMIOJA
         
      
   
   
      (1)  EYVL L 191, 19.7.2002, s. 1.
   
      (2)  EYVL L 72, 14.3.2001, s. 1.
   
      (3)  EUVL L 185, 24.7.2003, s. 59.
   
      LIITE
      Kouluttajien kouluttaminen ja tietokantahanke, kolmas vaihe
      UN-LiREC-hankkeen kolmas ja viimeinen vaihe koostuu kahdesta keskeisestä joukosta toimia. Ensimmäinen kattaa meneillään olevien toimien jatkamisen, ja toinen joukko toimia kattaa UN-LiRECin kehittämän työn soveltamisen Euroopassa toteutettaviin vastaaviin toimiin EU:n politiikan tukemiseksi Kaakkois-Euroopassa ja muualla maailmassa, kuten Afrikassa.
      Ensimmäinen joukko toimia
      1.   Kouluttajien kouluttaminen
      
                  1.1
               
               
                  Tutkintatekniikoita käsittelevien kansallisten kurssien tukeminen UN-LiRECin aikaisemmin kouluttamien lainvalvontaviranomaisten avulla;
               
            
                  1.2
               
               
                  Brasilian perustaman yleisen turvallisuuden alueellisen koulutuskeskuksen kehittämisen tukeminen; keskuksen tavoitteena on koordinoida tulevia alueellisia koulutustoimia; ja
               
            
                  1.3
               
               
                  Tiedustelua ja kansainvälistä yhteistyötä käsittelevien jatkokurssien järjestäminen.
               
            2.   Ampuma-aseisiin liittyvät tietokannat
      
                  2.1
               
               
                  Pienaseiden ja kevyiden aseiden hallintojärjestelmän SALSA-tietokantojen kehittäminen edelleen; ja
               
            
                  2.2
               
               
                  SALSA-tietokantojen sisällyttäminen alueen lainvalvontaviranomaisten muihin tietokantoihin.
               
            3.   Parlamentaarinen vaihtoaloite
      
                  3.1
               
               
                  Parlamentin jäsenille alueella järjestettävän koulutuksen jatkaminen; ja
               
            
                  3.2
               
               
                  Tekninen tuki ampuma-aseita koskevan lainsäädännön uudistamiselle.
               
            4.   Aseiden tuhoaminen ja varastojen hallinnointi
      
                  4.1
               
               
                  Työn jatkaminen aseiden tuhoamisen ja varastojen hallinnoinnin tukemiseksi; ja
               
            
                  4.2
               
               
                  Kansallisten tuhoamisohjelmien tukeminen.
               
            Toinen joukko toimia
      Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueella toteutettavien toimien kytkeminen Eurooppaa koskeviin toimiin sekä tiedon ja saatujen kokemusten vaihtaminen synergian varmistamiseksi Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen ja maailman muiden alueiden välillä:
      
                  1.
               
               
                  Euroopan ampuma-aselainsäädännön arviointi ja aseviennin valvontaa koskevien EU:n käytännesääntöjen edistäminen saatujen kokemusten kartoittamiseksi ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen lainsäädännön parantamiseksi: ehdotettu yhteistyötä Euroopan parlamentin kanssa.
               
            
                  2.
               
               
                  SALSA-tietokantajärjestelmän laajentaminen ja mukauttaminen siten, että se sisältäisi tietojen vaihdon jäsenvaltioiden kanssa koordinoinnin ja yhteistyön helpottamiseksi näiden kahden alueen välillä: ehdotettu yhteistyötä muiden elinten kanssa, jotka työskentelevät ampuma-aseiden laittoman kaupan parissa, kuten kansalliset lainvalvontaviranomaiset ja Europol.
               
            
                  3.
               
               
                  UN-LiRECin kehittämän koulutusmateriaalin mukauttaminen vastaamaan maailman muiden alueiden maiden tarpeita ja mahdollisuuksia sekä saatujen kokemusten hyödyntäminen.
               
            
                  4.
               
               
                  Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen sekä Euroopan valtion- ja hallitusten päämiesten Rio de Janeiron, Madridin ja Mexicon huippukokouksissa ampuma-aseista antamien suositusten, erityisesti edellä tarkoitettuja toimia koskeviin huippukokousjulistuksiin sisältyvien suositusten, täytäntöönpanotilanteen arviointi ja synergiamahdollisuuksien tunnistaminen.
               
            Toimet huipentuvat yhdistetyn komentopaikan (Combined Command Post, CCP) perustamiseen, joka on koko alueen kattava yleisen turvallisuuden alueellisen koulutuskeskuksen toimintakeskus Brasilian pääkaupungissa Brasiliassa. Keskus koordinoi ampuma-aseisiin liittyvää koulutusta ja muita toimia noin 3 000 virkamiehen työn kanssa 33 maassa. Vuoden 2007 loppuun mennessä koko koulutuspaketti siirretään UN-LiRECiltä CCP:lle ja yksittäisille maille kansallisen omavastuullisuuden edistämiseksi. CCP toimii myös keskusasemana, joka kytkee tämän lainvalvontaviranomaisten verkoston muihin alueisiin.