CELEX: 51969PC0262
Language: nl
Date: 1969-04-15
Title: VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening No. 23 voor wat betreft de gemeenschappelijke kwaliteitsnormen voor groenten en fruit (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 262
Vol. 1969/0044
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE            VAN       DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                            C0M(69) 262 def .
                                                            Brussel , 15 april 1969
                                   Voorstel voor een
                                VERORDENING VAN DE RAAD
houden&o wijziging van Verordening No . 23 voor wat betreft
                 de gemeenschappelijke kwaliteitsnormen voor groenten en fruit
                        ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
      H
      COM(69) 262 def .
 ---pagebreak---                                         * 1 -
                                     TOELICHTING
                   De procedurevoorschriften voor de vaststelling van kwaliteits­
normen voor groenten en fruit en derhalve ook die voor latere wijziging van deze
normen zijn als gevolg van zilver toevallige omstandigheden verschillen! naar ge­
lang van de produkten .
                   De werkzaamheden aangaande de normen vonden hij de Raad gelijk­
lopend met de behandeling van het Commissievoorstel dat Verordening No. 23 van
de Raad van 4 april 1962 ^ is geworden plaats. Toen deze verordening werd goed­
gekeurd was over sommige normen volledige , over andere bijna overeenstemmig
bereikt ; voor alle resterende produkten tenslotte werden normen alleen nog
maar overwogen .
                   Als gevolg van deze omstandigheden werden de normen voor negen
produkten terzelfder tijd vastgesteld als Verordening No . 23 » dat wil zeggen
volgens de procedure van artikel 43 van het Verdrag (artikel 2 , lid 3 f tweede zin ,
van Verordening No. 23 ). De normen voor twaalf andere produkten werden enkele
maanden later volgens de procedure van het Comité van beheer ( artikel 2 , lid 3 »
3e zin , van Verordening No. 23 ) vastgesteld. Ten aanzien van de resterende pro-
dukten wordt in Verordening No . 23 bepaald ( artikel 4» lid l ) dat de desbetreffende
normen volgens de stemprocedure van artikel 43 van het Verdrag moeten worden
vastgesteld .
                   De aan deze situatie verbonden bezwaren zija tot dusverre als
gevolg van de stabiliteit van de normvoorschriften nauwelijks aan de dag getreden .
Na zes jaar toepassing vertonen deze normen evenwel gebreken of leemten , waarvan
de opheffing urgent begint te worden . De incoherentie van de huidige procedure-
voorschriften treedt nu duidelijk naar voren : wanneer het gaat om kwaliteits­
normen voor sla of uien moet de Commissie een voorstel indienen bij de Raad , die ;
een beslissing neemt na raadpleging van het Parlement ; dezelfde procedure , doch "
zonder verplichte raadpleging van het Parlement , moet worden gevolgd Wanneer het
gaat om de nonnen voor komkommers of bladselderij ; de normen voor druiven of
sinaasappelen daarentegen moeten volgens de procedure van het Comité van beheer
worden gewijzigd .
(l) PB No. 30 van 20 aprii 1962 , blz. 965/62
 ---pagebreak---                                           - 2 -
                        De zaken worden nog gecompliceerden door het feit dat
krachtens Verordening No. 158/66/EEG ( artikel 2)^^ aan de normen voor alle
produkten een bijkomende kwaliteitsklasse kan worden toegevoegd en dat dit voor
sommige kwaliteitsnormen reeds is geschied . Voor een dergelijke "beslissing wordt
de zogenoemde stemprocedure van artikel 43 van het Verdrag gevolgd . Aldus is
het mogelijk dat de hoofdnorm bijvoorbeeld voor druiven volgens de procedure
van het Comité van beheer wordt gewijzigd of aangevuld en dat vervolgens een
verordening van de Raad nodig is om uit deze wijziging de consecfuenties te
trekken meer bepaald voor druiven van klasse III .
                        Hieruit blijkt dat het noodzakelijk is op korte termijn
eenheid te brengen in de procedurevoorschriften voor de vaststelling van de
kwaliteitsnormen ongeacht de produkten . Als uiteindelijke procedure lijkt de
stemprocedure van artikel 43 van het Verdrag te kunnan worden aangehouden , en
wel om de volgende redenen :
- enerzijds is deze procedure reeds het normale voorschrift in de bestaande
   teksten , aangezien zij moet worden gevolgd voor alle groenten en fruit , met
   uitzondering v;.n die welke om die hierboven uiteengezette historische redenen
    in de bijlagen I A en I B van Verordening No . 23 zijn vermeld , en aangezien
    zij ten aanzien van alle produkten zonder uitzondering geldt voor de bij­
   komende kwaliteitsklasse die aan alle kwaliteitsnormen kan worden toegevoegd ;
- anderzijds is deze procedure recentelijk in andere soortgelijke gevallen aan­
                                                                                           (2 ?
   gehouden , namelijk voor eieren ( artikel 2 , lid 2 , van Verordening No . 122/67/EEG )
   en levende planten en produkten van de bloementeelt ( artikel 3 van Verordening
    (EEG) No. 234/68)^.
                        Daartegenover lijkt het nuttig om , zoals in de sector levende
planten ( artikel 4 van Verordening No .         8 ) is geschied , de bevoegdheden die de
Commissie aan artikel 4 » lid 3 f van Vero:-aen:'.ng No . 23 ontleent uit te breiden en
nader te omschrijven, niet voor wezenlijke wijzigingen van de normen , doch voor
technische aanpassingen die op grond van de ervaring nodig blijken .
( l ) PB No . 192 van 27.10.1966 , blz . 3282/66
( 2 ) PB No . 117 van 19.6.1967 , blz . 1
( 3 ) PB No . 1 55 van 2.3.1968 , blz . 1
 ---pagebreak---                                                - 3 -
                                        Voorstel voor een
                      VERORDENING ( EEG ) No ,              /69 VAN DB RAAD
      houdende wijziging van Verordening Nr 23 voor 'Wat betreet1
                    '               de' gemeenschappèli jke kvra.li't-eitsnèï®èhr vbèi1
                                     ■ii(grôièn1>ièft v-en 'fruit1 i i
                               ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
                            DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN?
                            gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Econo–
                            mischè Gemeenschap , inzonderheid op 'artikel 43 »
                                                                                           f
                            gezien het voorstel van de Commissie ,
                        • " gezian het advies van het Europese Parlement ,
 overwegende dat de kwaliteitsnormen voor groenten en fruit krachtens ,
 de bepalingen- van verordening nr . 23 houdende de geleidelijke totstand­
brenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de                           "   '
sector groenten en fruit, ^ laatstelijk gewijzigd door verordening Hr. 1040/67/EEG^
volgens drie verschillende procedures zijn vastgesteld , te weten voor de produkten
vermeld in bijlage I A van genoemde verordening , door de Raad na raadpleging van
het Europese Parlement | vopr dev produkten vermeld in bijlage X B , door de Commissie
na advies van het Comité van beheer ; en voor de later aan de lijst van bijlage I
toegevoegde produkten , door de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemaan
op voorstel van de Commisiie j
ovèrwegende dat verordening nr. 158/66/EEG van de Raad van .25 oktober 1966 be­
treffende de toepassing van de kwaliteitsnormen op groenten en fruit die binnen ..
de Gemeenschap in de handel worden gebracht^ voorschrijft dat de Raad op voor­
stel van de Commissie volgens de in artikel 43 van het verdrag neergelegde
stemprocedure besluit de in artikel 2 van verordening nr . 23 genoemde kwaliteits­
normen aan te vullen door toevoeging van bijkomende kwaliteitsklassen ;
overwegende dat het gewenst is de procedure volgens welke de normen worden ge­
wijzigd of aangevuld voor alle groenten en fruit gelijk te maken ;
                                                                                        •A
( 1) PB nr. 30 van 20 april 1962 , blz . 965/62
( 2 ) PB nr. 314 van 23 december 1967 » blz. 7
C3) PB nr. 192 van 27 oktober 1966 , blz . 3282/66 .
 ---pagebreak---                                          - 4
 overwegende dat het tevens nuttig is de bevoegdheden nader te bepalen die de
 Commissie ontleent aan artikel 4 » lid 3 , van verordening nr . 23 ten einde de
 normen , zonder deze wezenlijk te wijzigen , de technische aanpassingen te laten
 ondergaan die op grond van de ervaring nodig "blijken ,
                        HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 Artikel 1
               Artikel 2 , lid 3 , van Verordening nr. 23 wordt aangevuld met de
 volgende alinea :
               "Met ingang vanl juni 19^9 » wordt tot alle wijzigingen van de
'■•normen voor de produkten vermeld in de bijlagen I A en I B , onverminderd het
"bepaalde in artikel 2 , lid 1 , van verordening nr. 158/66/EEG besloten door de
kRaad , die op voorstel van de Commissie zijn beslissingen neemt volgens de in
-artikel 43 , lid 2 , van het verdrag voorgeschreven stemprocedure ".
 Artikel 2
               Artikel 4 , lid 1 , van verordening nr . 23 wordt vervangen door de
 volgende tekst :
 "1 .          De Raad , die op voorstel van de Commissie zijn beslissingen neemt
 "volgens de in artikel 43 , lid 2 , van het verdrag voorgeschreven stemprocedure ,
 "besluit op welke produkten kwaliteitsnormen moeten worden toegepast en stelt
 Vvoor die produkten normen vast alsmede de data waarop deze van toepassing worden".
 ---pagebreak---                                          - 5 -
Artikel 3
          Artikel 4 » lid 3 » van verordening nr. 23 wordt vervangen door de
volgende tekst :
"3 .      Volgens de in artikel 13 voorgeschreven stemprocedure worden de kwali­
teitsnormen aangepast aan door de techniek van de produktie en de handel ge­
stelde eisen ".
Artikel 4
          Artikel 9 van verordening nr. 23 wordt ingetrokken.
Artikel 5
          Deze verordening treedt in werking op 1 april 1969.
          Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elk lid-staat .
Brussel .                                                  Voor de Raad ,
                                                           De Voorzitter