CELEX: 51998PC0337
Language: it
Date: 1998-05-27
Title: Proposta modificata di regolamento (CE) del Consiglio recante seconda modifica del regolamento (CEE) n. 1360/90 che istituisce una fondazione europea per la formazione professionale

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                                                 COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                 •6- -sir
                                                                                         Bruxelles, 27.05.1998
                                                                                        COM(1998)337def.
                                                                                        97/0126 (CNS)
                                                                   Proposta modificata di
                                                        REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
                                                 recante seconda modifica del regolamento (CEE) n. 1360/90
                                            che istituisce una fondazione europea per la formazione professionale
                                          (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                                                                 paragrafo 2 del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           RELAZIONE
1.  INTRODUZIONE
     1.1      II 28 aprile 1997, la Commissione ha presentato una proposta di regolamento
              del Consiglio1, ai sensi dell'Articolo 235 del Trattato CE. al fine di
              modificare per la seconda volta il regolamento (CEE) n. 1360/90 del
              Consiglio che istituisce una Fondazione europea per la formazione2. La
              proposta si prefiggeva di estendere la sfera di attività della Fondazione
              europea per la formazione, includendovi i paesi terzi ed i territori
              mediterranei per i quali sono state stabilite, nel regolamento (CE) n.
              1488/963 del Consiglio (Regolamento MEDA), misure finanziarie e tecniche
              per sostenere la riforma delle loro strutture sociali ed economiche. La
              proposta comprendeva inoltre una serie di misure di accompagnamento
              destinate a migliorare l'orientamento e l'efficienza delle attività della
              Fondazione europea per la formazione.
     1.2      II Comitato economico e sociale ha reso il suo parere il 29 ottobre 19974.
              Esso ha accolto favorevolmente la proposta della Commissione,
              sottolineando che la Fondazione europea per la formazione potrebbe
              notevolmente contribuire alla cooperazione con i paesi mediterranei nella
              sfera della formazione professionale.
     1.3      II Parlamento europeo ha adottato il suo parere il 12 marzo 19985. Tale
              parere contiene 17 emendamenti alla formulazione del regolamento del
              Consiglio n. 1360/90. Tre emendamenti riguardano i considerando che si
              riferiscono al regolamento, mentre i rimanenti riguardano il regolamento
              stesso.
     1.4      La Commissione accoglie gli emendamenti relativi ai considerando. La
              Commissione accoglie inoltre integralmente quattro degli emendamenti
              relativi al regolamento ed uno in parte, ma non può accettare il testo degli
              altri emendamenti. Nella pratica si possono adottare opportuni accordi per
              tener conto di alcune delle preoccupazioni di fondo espresse dal Parlamento.
     1.5      Le ragioni della posizione adottata dalla Commissione riguardo agli
              emendamenti sono precisate nel punto 3 qui di seguito. I testi completi della
              proposta originale e della proposta modificata sono riportati in allegato.
1
   COM(97) 177 DEF.,GUn.C 156 del 24.5.1997, p. 27,
2
   GU n. L 131 del 23. 5. 1990, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 2063/94 (GU
   n. L 216 del 20. 8. 1994, pag. 9).
3
   G U n . L 189 del 30.7.1996.
4
   CES 1182/97
5
   A4/0032/98, GU n. C 80 del 16.3.1998.
 ---pagebreak--- FINALITÀ DELLA PROPOSTA
Nel marzo del 1995 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una comunicazione
che definiva le priorità per il consolidamento della politica mediterranea dell'Unione,
tra l'altro nel settore della formazione professionale, e fissava il quadro per la
cooperazione finanziaria e tecnica per il periodo fino al 1999.
I rappresentanti del Consiglio, della Commissione, degli Stati membri e dei paesi
mediterranei hanno convenuto, alla conferenza tenutasi a Barcellona il 27 e 28
novembre 1995, che i partecipanti dovessero istituire un rapporto di collaborazione
di ampio respiro. Oltre al consolidamento del dialogo politico, lo scopo sarebbe lo
sviluppo della cooperazione economica e finanziaria ed un rilievo maggiore
assegnato alla dimensione sociale, culturale ed umana. Il programma di lavoro
dettagliato approvato dalla conferenza prevede il miglioramento dei livelli
d'istruzione, in particolare nella regione mediterranea, ponendo dapprima l'accento,
tra l'altro, sulla formazione professionale. In tale contesto, la Fondazione è chiamata
a contribuire.
Nella riunione tenutasi a Madrid il 15 e 16 dicembre 1995, il Consiglio europeo ha
esortato il Consiglio e la Commissione a mettere in pratica la dichiarazione e il
programma di lavoro di Barcellona.
II regolamento MEDA, successivamente adottato, getta le basi per un nuovo
rapporto di collaborazione con i paesi mediterranei in un quadro unico. Le misure
che il regolamento prevede per assistere nella riforma delle strutture sociali ed
economiche dei paesi partner mediterranei tengono conto dell'importanza del
sostegno allo sviluppo delle risorse umane, in particolare nella formazione
professionale.
La Fondazione europea per la formazione fornisce un quadro istituzionale per la
prestazione di assistenza in materia di formazione professionale, strutturato per
offrire una risposta flessibile alle diverse esigenze dei paesi beneficiari nell'ambito dei
programmi Phare e Tacis. Il mandato della Fondazione le permette peraltro non solo
di cooperare con le diverse strutture regionali e nazionali, sia pubbliche che privati,
operanti nel settore, ma anche di cooperare con le competenti istituzioni nazionali ed
internazionali. Il regolamento che istituisce la Fondazione prevede inoltre la
partecipazione alle attività della Fondazione di paesi che condividono l'impegno della
Comunità di prestare assistenza nel settore. Nel regolamento si assegna alla
Commissione il compito di assicurare la coerenza e la complementarità tra il lavoro
della Fondazione ed altre attività comunitarie di formazione professionale.
Tenuto conto dell'esistenza di tale strumento, la Commissione ha proposto, per
motivi di redditività e di efficienza, di estendere il mandato della Fondazione per
comprendervi i paesi terzi ed i territori precisati nel regolamento sulla nuova
partnership mediterranea, nel rispetto dei vincoli di coerenza e complementarità citati
sopra.
 In considerazione dell'esteso campo geografico delle responsabilità della Fondazione
 che deriverebbero da tale emendamento, si propone di allargare la base dei consiglio
di amministrazione, includendovi un rappresentante supplementare della
 Commissione. Tuttavia, non è previsto alcun cambiamento nel numero di voti a
 disposizione dei rappresentanti della Commissione.
 ---pagebreak---  L'esperienza dei primi tre anni di attività della Fondazione mostra che certe misure
 potrebbero migliorarne l'efficienza. La Fondazione ha chiesto orientamenti più chiari
 in merito alle problematiche concernenti la politica comunitaria in senso ampio.
 Pertanto, la Commissione ha proposto anche varie misure intese a permettere ai
 diversi attori coinvolti (cioè la Commissione, il consiglio di amministrazione della
 Fondazione e il comitato consultivo) di fornire tale orientamento e contribuire ad una
 maggiore efficienza, tra l'altro nel contesto dell'estensione del campo d'applicazione
 della Fondazione ai paesi partner mediterranei.
 POSIZIONE DELLA COMMISSIONE RIGUARDO AGLI EMENDAMENTI PROPOSTI DAL
 PARLAMENTO EUROPEO
 3.1     Emendamenti accolti
         La Commissione accoglie gli emendamenti 1, 2, 3, 4, 7 (con una leggera
         modifica della formulazione), 14 (parzialmente), 16 e 17. Le ragioni di tale
         posizione sono esposte di seguito.
         Emendamenti 1-3: questi emendamenti, che prevedono l'inserimento di tre
         considerando, descrivono i principi e le linee direttive dell'attività della
         Fondazione europea per la formazione, con particolare riguardo al contributo
         della Fondazione alla riforma dei sistemi di formazione professionale dei paesi
         partner, al fine di facilitarne la transizione ad un'economia di mercato e di
         rafforzarne le istituzioni democratiche, la dimensione sociale, rispetto ai diritti
         umani e alla parità di opportunità, nonché riguardo alla prova di programmi
         innovativi, alla promozione di un approccio comune alle problematiche della
         formazione professionale ed al trasferimento delle prassi migliori. Tali
         problematiche sono in linea con gli orientamenti principali precisati nella
         Relazione sulla Fondazione europea per la formazione del 18 luglio 1997
         presentata dalla Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio e al
         Comitato economico e sociale6, e sono state o possono essere prese in
         considerazione dal programma di lavoro 1998-2000 della Fondazione
         europea per la formazione e/o dai futuri programmi di lavoro. Gli
         emendamenti sono quindi accettabili.
         Emendamento 4: l'emendamento prevede una "dichiarazione di missione" per
         la Fondazione europea per la formazione definita congiuntamente dalla
         Commissione e dal consiglio di amministrazione della Fondazione (articolo 3
         del regolamento n. 1360/90). Ciò corrisponde ad una raccomandazione
         formulata da una relazione di valutazione esterna sulla Fondazione. Sia la
         Commissione che il consiglio di amministrazione della Fondazione
         sostengono tale raccomandazione.
COM(97) 379 def.
 ---pagebreak---     Emendamento 7: l'emendamento completa la disposizione esistente, secondo
    la quale la Fondazione europea per la formazione può realizzare programmi
    di formazione professionale su richiesta della Commissione o dei paesi
    potenziali beneficiari (articolo 3, lettera e), terzo capoverso dei regolamento
    n. 1360/90 del Consiglio), aggiungendo che tali programmi dovrebbero avere
    valore innovativo e, per i paesi che preparano per l'adesione, dovrebbero
    collegarsi più strettamente alle priorità di formazione professionale della
    Comunità. Ciò è in linea con gli orientamenti principali indicati nella
    relazione della Commissione del 18 luglio 1997. La modifica alla
    formulazione riguarda la terminologia usata per i paesi candidati.
    Emendamento 14: la Commissione accoglie l'emendamento nella misura in
    cui esso riguarda la durata del mandato del direttore della Fondazione
    europea per la formazione (articolo 7, paragrafo 1, primo sottoparagrafo dei
    regolamento n. 1360/90). Ciò significa che il mandato iniziale rimane di
    cinque anni e che può essere concessa una sola volta una proroga fino a
    cinque anni.
    Emendamento 16: l'emendamento, che dispone che il bilancio della
    Fondazione europea per la formazione debba dettagliare per categoria e
    grado il numero degli effettivi occupati durante l'anno finanziario pertinente,
    corrisponde alle regole finanziarie proprie della Fondazione.
    Emendamento 17: l'emendamento richiede che le valutazioni siano effettuate
    da un organismo esterno, definisce degli indicatori da misurare tramite tali
    valutazioni ed obbliga la Commissione a riferire sui risultati del controllo e
     della valutazione della Fondazione europea per la formazione al Parlamento
     europeo, al Consiglio e Comitato economico e sociale prima del 31 dicembre
     2000. La Commissione riconosce che il Parlamento, in particolare nella sua
     qualità di autorità di bilancio, è fortemente interessato ad essere informato
     sull'utilizzo efficace ed efficiente delle spese di cui la Commissione è
     responsabile.
3.2  Emendamenti non accolti
     La Commissione non può accettare gli emendamenti rimanenti per le ragioni
     esposte di seguito.
     Emendamento 5: la Commissione considera essenziale prevedere una
     strategia globale all'articolo 3 del regolamento n. 1360/90 del Consiglio, che
     definisce le funzioni della Fondazione europea per la formazione.
     Emendamento 6: l'emendamento propone una spiegazione dettagliata di
     come la Fondazione europea per la formazione dovrebbe assistere i paesi
     potenziali beneficiari e la Commissione nella definizione dei fabbisogni di
     formazione. I suggerimenti formulati possono essere, e sono stati, realizzati
     sulla base dell'attuale regolamento n. 1360/90 del Consiglio. Pertanto, la
     Commissione non vede alcuna manifesta necessità di proporre cambiamenti
     legislativi a tale riguardo.
 ---pagebreak--- Emendamento 8: la Commissione preferisce non includere nel regolamento n.
1360/90 del Consiglio una descrizione dettagliata delle mansioni della
Fondazione nei confronti dei paesi candidati, come suggerito
dall'emendamento. La Fondazione europea per la formazione naturalmente
assisterà i paesi candidati nell'ammodernamento dei loro sistemi di formazione
professionale ai fini dell'adesione (cfr. la comunicazione della Commissione
del 18 luglio 1997), ma sembra preferibile non assegnare ex ante la priorità
legislativa ad un aspetto particolare di tale assistenza. Accordi adatti e
flessibili saranno presi in sede pratica per tener conto delle preoccupazioni del
Parlamento. L'attuale regolamento n. 1360/90 del Consiglio sembra offrire
una base sufficiente.
Emendamento 9: la Commissione accoglie favorevolmente la cooperazione
tra la Fondazione e le parti sociali a tutti i livelli (compreso il livello
nazionale), ma crede che l'attuale disposizione in un contesto istituzionale
(articolo 4, paragrafo 2 del regolamento n. 1360/90 del Consiglio) sulle
possibilità di "partecipare alle attività della Fondazione" debba rimanere
limitata alle parti sociali a livello europeo.
Emendamento 10: la Commissione condivide la preoccupazione del
Parlamento di evidenziare il nesso tra il programma di lavoro e la "decisione
di bilancio" annuale. Tuttavia, tale nesso è esplicitato in modo sufficiente
dall'articolo 10, paragrafo 4 modificato secondo la proposta dalla
Commissione. Inoltre, la Commissione ritiene essenziale essere consultata sul
programma di lavoro annuale della Fondazione europea per la formazione,
tenuto conto della collaborazione molto ravvicinata con la Fondazione
sviluppata fino ad oggi. Data tale situazione, l'emendamento proposto
all'articolo 5, paragrafo 7 non è accettabile.
Emendamenti 11-13: pur condividendo la preoccupazione del Parlamento in
merito al fatto che il comitato consultivo della Fondazione europea per la
Fondazione deve rimanere efficace nonostante le sue dimensioni, la
Commissione preferisce non accogliere questi emendamenti intesi a ridurre e
modificare la composizione di tale organo, poiché la prestazione del comitato
consultivo fino ad ora risulta soddisfacente. Inoltre, la Commissione ritiene
che una suddivisione formale in gruppi di lavoro distinti, secondo criteri
geografici, potrebbe ostacolare la cooperazione e gli scambi proficui tra i
membri del comitato consultivo. Accordi opportuni e flessibili possono
essere presi in base al regolamento esistente, in particolare organizzando
gruppi di lavoro ad hoc.
Emendamento 14: l'emendamento non può essere accolto nella misura in cui
si concentra su una particolare procedura di selezione per il posto di
direttore. A tale riguardo, la Commissione ritiene sufficienti le disposizioni
del "Regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee", che si
applicano al personale della Fondazione europea per la formazione(articolo
 14 del regolamento n. 1360/90 del Consiglio). Né si dovrebbe omettere il
riferimento agli orientamenti politici (cfr. sopra).
Emendamento 15: la Commissione condivide lo spirito dell'emendamento in
 relaziona alla complementarità delle attività della Fondazione con altre azioni
 ---pagebreak--- comunitarie, ma nonritienenecessaria una modifica legislativa. Sforzi intensi
sono di fatto profusi per assicurare tale complementarità.
 ---pagebreak---                                         Proposta modificata di
                              REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
                     recante seconda modifica del regolamento (CEE) n. 1360/90
                che istituisce una fondazione europea per la formazione professionale
               Proposta originaria7                              Proposta modificata
   REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO                   Immutato
    recante seconda modifica del regolamento
                 (CEE)n. 1360/90
   che istituisce una fondazione europea per la
             formazione professionale
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunita
europea e in particolare I'articolo 235,
vista la proposta della Commissione8,
visto il parere del Parlamento europeo9,
visto il parere del Comitato economico e
sociale10,
considerando che il Consiglio europeo riunito       Immutato
a Strasburgo P8 e il 9 dicembre 1989 ha
invitato il Consiglio, su proposta della
Commissione, ad adottare le disposizioni
necessarie per istituire una Fondazione
europea per la formazione professionale a
favore dei paesi dell'Europa centrale e
orientale; considerando che a tal fine il 7
7
     GUn.C 156 del 24.5.1997, p. 27.
8
     GU n. C
9
     GU n. C
10
      GUn.C
 ---pagebreak--- maggio 1990 il Consiglio ha adottato il
regolamento (CEE) n. 1360/90" del Consiglio
che istituisce detta Fondazione;
considerando che in base al regolamento              Immutato
(CEE) n. 1360/90 i paesi che possono
beneficiare dei programmi della Fondazione
sono i paesi beneficiari dell'aiuto economico in
base al regolamento (CEE) n. 3906/89 del
Consiglio12 (programma Phare) e regolamento
(Euratom, CE) n. 1279/96 del Consiglio13
(programma Tacis);
considerando che i rappresentanti del                Immutato
Consiglio, la Commissione, gli Stati membri e
i paesi partner del Mediterraneo, riuniti a
Barcellona il 27 e il 28 novembre 1995 hanno
convenuto       nella       loro     Dichiarazione
suH'instaurazione        di     una     partnership
euromediterranea di porre maggiormente
I'accento sulla dimensione sociale, culturale ed
umana; considerando che, per contribuire al
conseguimento di questo obiettivo, il
programma di           lavoro che attua la
Dichiarazione di Barcellona prevede un
impegno iniziale, tra l'altro, per la formazione
professionale, a cui la Fondazione europea per
la     formazione        professionale      intende
contribuire; considerando che il Consiglio
europeo, riunito a Madrid il 15 e il 16
dicembre 1995 ha invitato il Consiglio e la
Commissione a porre in pratica la
Dichiarazione di Barcellona e il programma di
lavoro;
considerando che il regolamento (CE) n.              Immutato
 1488/96 del Consiglio14 prevede misure
d'accompagnamento finanziarie e tecniche a
sostegno della riforma delle strutture
economiche e social i nel quadro del
 partenariato euromediterraneo (MEDA);
 11
     GU n. L 131 del 23. 5. 1990, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 2063/94 (GU n.
     L 216 del 20. 8. 1994, pag. 9).
 12
     GU n. L 375 del 23. 12. 1989, pag. 11. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 753/96 (GU
     n. L 103 del 26. 4. 1996, pag. 5).
 13
     GUn. L 165 del 4. 7. 1996, pag. 1.
 14
     GUn. L 189 del 30. 7. 1996, pag. 1.
 ---pagebreak--- considerando che nell'ambito degli sforzi dei     Immutato
partner mediterranei di riformare le loro
strutture socioeconomiche è essenziale lo
sviluppo delle risorse umane per conseguire
stabilità e prosperità a lungo termine e in
particolare per pervenire ad un equilibrio
socioeconomico;
considerando che la Fondazione è stata istituita  Immutato
per fornire una risposta flessibile alle
specifiche e differenti esigenze dei singoli
paesi in materia di assistenza; considerando
che nel fornire assistenza sulla base delle
esperienze comunitarie nel campo della
formazione professionale, alla Fondazione è
affidato il compito di collaborare con strutture
regionali, nazionali, pubbliche e private nella
Comunità e in paesi terzi esercitando le sue
funzioni in stretta cooperazione con istituzioni
nazionali      e     internazionali    esistenti;
considerando che esiste la possibilità di
partecipazione di paesi terzi che condividono
l'impegno della Comunità a fornire sostegno
nel campo della formazione; considerando che
sono     garantite    la    pertinenza   e    la
complementarità tra il lavoro della Fondazione
ed altre azioni comunitarie;
                                                  considerando che le conoscenze e l'esperienza
                                                  diretta della Fondazione in materia di esigenze
                                                  e circostanze specifiche dei paesi potenziali
                                                  beneficiari nel settore della formazione
                                                  professionale e dello sviluppo delle risorse
                                                  umane può contribuire profìcuamente alla
                                                  definizione della politica di aiuti della
                                                  Comunità ai fini della riforma dei sistemi di
                                                  formazione professionale di tali paesi:
                                                  considerando che la Fondazione dovrebbe
                                                  pertanto assistere la Commissione nel
                                                  promuovere lo sviluppo e l'ammodernamento
                                                  dei sistemi di formazione professionale dei
                                                  paesi potenziali beneficiari, al fine di
                                                  facilitarne la transizione verso l'economia di
                                                  mercato e di rafforzarne le istituzioni
                                                  democratiche, la dimensione sociale, il rispetto
                                                  dei diritti umani e la parità di opportunità.
                                                  considerando che l'attuazione dei programmi
                                                  in materia di formazione professionale
                                                  dovrebbe offrire alla Fondazione l'opportunità
                                                  di provare programmi innovativi, promuovere
                                                  un approccio comune alle problematiche della
                                                  formazione professionale e trasferire le prassi
                                                   10
 ---pagebreak---                                                  migliori:
considerando che nell'ambito del quadro          Immutato
istituzionale istituito per la Fondazione
l'esperienza della Comunità può essere messa a
disposizione anche dei paesi partner del
Mediterraneo;
considerando       che     il    Consiglio   di  Immutato
amministrazione della Fondazione dovrebbe
essere ampliato per tenere conto di questo più
ampio mandato, senza peraltro che sia previsto
un corrispondente aumento del numero di voti
a disposizione dei rappresentanti della
Commissione;
considero che l'efficienza dell'operato della    Immutato
Fondazione trarrà beneficio da una serie di
misure di accompagnamento; che sotto la
guida della Commissione sarà possibile
accordare più efficacemente le attività della
Fondazione alle politiche comunitarie nei
confronti dei paesi partner;
considerando che la cooperazione con altri       Immutato
organismi comunitari pertinenti è una
condizione preliminare dell'impiego efficace
delle risorse, e dovrebbe essere rafforzata per
sfruttare le sinergie; considerando che ciò può
essere garantito nella maniera più efficace
dalla Commissione;
considerando che i poteri decisionali del        Immutato
consiglio di amministrazione della Fondazione
saranno rafforzati tramite una correlazione più
stretta tra il programma di lavoro della
Fondazione e il suo bilancio, segnatamente
adottando i due documenti mediante una
procedura coordinata e collegando strettamente
la spesa della Fondazione alle sue attività;
considerando che l'esperienza ha dimostrato       Immutato
che il ruolo del comitato consultivo della
 Fondazione verrebbe rafforzato assicurando
 una più efficace consulenza da parte della
Commissione;
 considerando che sussiste la necessità di        Immutato
 definire in maniera più precisa e flessibile il
 mandato del direttore della Fondazione,
 HA       ADOTTATO            IL    PRESENTE      Immutato
 REGOLAMENTO:
 ---pagebreak--- Articolo 1
Il regolamento (CEE) n.           1360/90 è così
modificato:
1. Il primo paragrafo dell'articolo 1 è sostituito    Immutato
dal testo seguente:
«Il presente regolamento             istituisce la
Fondazione europea per la formazione
professionale      (in prosieguo         denominata
"Fondazione") che ha lo scopo di contribuire
allo sviluppo dei sistemi di formazione
professionale dei seguenti paesi:
          paesi dell'Europa centrale e orientale
          che nel regolamento (CEE) n. 3906/89
          o in qualsiasi successivo atto giuridico
          pertinente vengono indicati come
          beneficiari potenziali di un aiuto
          economico da parte del Consiglio;
          gli Stati indipendenti dell'ex Unione
          Sovietica e della Mongolia beneficiari
          del programma inteso a sostenere la
          riforma economica e la ripresa
          nell'ambito del regolamento (Euratom,
          CE) n. 1279/96 o in qualsiasi
          successivo atto giuridico pertinente; e
          i paesi e territori mediterranei non
          membri che in base al regolamento
          (CEE) n. 1488/96 o a qualsiasi
          successivo atto giuridico pertinente
          beneficiano delle misure finanziarie e
          tecniche volte ad accompagnare la
          riforma       delle     loro      strutture
          socioeconomiche».
2. L'articolo 2 è sostituito dal testo seguente:      2. L'articolo 2 è sostituito dal testo seguente:
«La Fondazione, sulla base della strategia «La Fondazione, sulla base della strategia
globale stabilita dalla Commissione nelle sue globale stabilita dalla Commissione nelle sue
linee direttrici, opera nel settore della linee direttrici e della dichiarazione di missione
formazione professionale che comprende la definita congiuntamente dalla Commissione e
formazione        iniziale    e     continua,      la dal consiglio di amministrazione, opera nel
riqualificazione dei giovani e degli adulti, ed in settore della formazione professionale che
particolare la formazione manageriale.»               comprende la formazione iniziale e continua, la
                                                      riqualificazione dei giovani e degli adulti, ed in
                                                      particolare la formazione manageriale.»
3. La prima frase dell'articolo 3 è sostituita Immutato
dalla frase seguente:
«Ai fini della realizzazione degli obiettivi di cui
all'articolo 1, la Fondazione, sulla base della
                                                       12
 ---pagebreak--- strategia globale stabilita dalla Commissione
nelle sue linee direttrici, assolve le seguenti
funzioni».
                                                       3a.       La lettera (e), terzo capoverso
                                                       dell'articolo 3 è sostituito dal testo seguente:
                                                       «-        attua, su richiesta della Commissione o
                                                                 dei paesi potenziali beneficiari. m
                                                                 cooperazione       col     consiglio    di
                                                                 amministrazione.        programmi       di
                                                                 formazione professionale concordati tra
                                                                 la Commissione e uno o più paesi
                                                                 potenziali beneficiari, nel contesto
                                                                 della politica comunitaria di assistenza
                                                                 a tali paesi, valendosi dei         gruppi
                                                                 pluridisciplinari di specialisti in
                                                                 stretta collaborazione con le autorità
                                                                 competenti dei paesi interessati e
                                                                 traendo          proficuo insegnamento
                                                                 dall'esperienza          dei    programmi
                                                                 comunitari          di         formazione
                                                                 professionale: nella selezione dei
                                                                 progetti che la Fondazione deve gestire
                                                                 sarà data priorità a progetti di valore
                                                                 innovativo e - per i paesi candidati
                                                                 all'adesione - direttamente correlati con
                                                                 le priorità della politica della Comunità
                                                                 nel      settore     della      formazione
                                                                 professionale;»
4. Il punto e) dell'articolo 3 è sostituito dal testo  Immutato
seguente:
«e) conferisce al consiglio di amministrazione il
potere di fissare procedure di aggiudicazione
per progetti finanziati o cofinanziati dalla
Fondazione, tenendo pienamente conto delle
procedure stabilite dal regolamento (CEE) n.
 3906/89, in particolare all'articolo 7 del
 regolamento (Euratom, CE) n. 1279/96, in
 particolare agli articoli 6 e 7 del regolamento
 (CE) n. 1488/96, in particolare all'articolo 8, o
 in altri successivi atti giuridici pertinenti».
 5. Il secondo capoverso dell'articolo             4,  Immutato
 paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:
 «La Commissione garantisce la cooperazione
 tra la Fondazione e altri organismi comunitari
 pertinenti, segnatamente il Cedefop».
 6. Il primo capoverso dell'articolo 5, paragrafo       Immutato
  1 è sostituito dal testo seguente:
 «La      Fondazione      ha     un    consiglio    di
                                                         13
 ---pagebreak--- ammimstrazione composto da un rappresentante
di ciascuno Stato membro e da tre
rappresentanti della Commissione».
7. II terzo capoverso deH'articolo 5, paragrafo 4   Immutato
e sostituito dal testo seguente:
«Ciascun membro rappresentante gli Stati
membri del consiglio di ammimstrazione ha
diritto ad un voto. I rappresentanti della
Commissione hanno diritto ad un voto».
8. L'articolo 5, paragrafo 7 e sostituito dal testo Immutato
seguente:
«Sulla base di un progetto presentato dal
direttore, all'inizio di ogni anno il consiglio di
ammimstrazione, in consultazione con la
Commissione, presenta il programma di lavoro
annuale, nel contesto di una prospettiva
triennale. II programma pud essere adeguato nel
corso deU'anno tramite la stessa procedura. Per
ciascuno dei progetti e delle attivita in esso
previste, il programma di lavoro specifica una
stima relativa alle spese necessarie e la
destinazione delle risorse di personale e di
bilancio.»
9. II secondo capoverso deU'articolo             6, Immutato
paragrafo 1 e sostituito dal testo seguente:
«I membri del comitate sono scelti fra esperti
del settore della formazione o di altri settori
interessati al lavoro della Fondazione, tenendo
conto della necessita di assicurare la presenza di
rappresentanti delle parti sociali, della
Commissione, degli organismi internazionali
attivi nel fornire assistenza in materia di
formazione e dei potenziali paesi beneficiari.»
                                                     14
 ---pagebreak---  10. L'articolo 6, paragrafo 2 è sostituito dal        Immutato
testo seguente:
«Il consiglio d'amministrazione chiede che
vengano designati rappresentanti:
           di ciascuno Stato membro,
           di ciascun paese potenzialmente
           beneficiario,
           della Commissione,
           delle parti sociali a livello europeo, già
           partecipanti ai lavori delle istituzioni
           della Comunità e
           delle organizzazioni         internazionali
           pertinenti.»
 11. Il primo paragrafo dell'articolo 7 è sostituito   11. Il primo paragrafo dell'articolo 7 è sostituito
dal testo seguente:                                    dal testo seguente:
«Il direttore della Fondazione è nominato dal «Il direttore della Fondazione è nominato dal
consiglio d'amministrazione, su proposta della consiglio d'amministrazione, su proposta della
Commissione; il suo mandato dura da tre a Commissione; il suo mandato dura cinque anni
cinque anni e può essere prorogato su proposta e può essere prorogato una volta per un
della Commissione.                                     massimo di cinque anni.
Il direttore è responsabile:                           Il direttore è responsabile:
      della preparazione e dell'organizzazione               della preparazione e dell'organizzazione
      dell'attività           del            consiglio       dell'attività          del           consiglio
      d'arnministrazione, degli eventuali gruppi             d'amministrazione, degli eventuali gruppi
      di lavoro specifici costituiti da quest'ultimo         di lavoro specifici costituiti da quest'ultimo
      e, in particolare, sulla base della strategia          e, in particolare, sulla base della strategia
      globale stabilita dalla Commissione nelle              globale stabilita dalla Commissione nelle
      sue linee direttrici, della stesura del                sue linee direttrici, della stesura del
      progetto di programma di lavoro annuale                progetto di programma di lavoro annuale
       della Fondazione;                                     della Fondazione;
      dell'ordinaria      amministrazione        della       dell'ordinaria     amministrazione        della
       Fondazione;                                           Fondazione;
       della preparazione del resoconto delle                della preparazione del resoconto delle
       entrate e delle uscite e l'esecuzione del             entrate e delle uscite e l'esecuzione del
       bilancio della Fondazione;                            bilancio della Fondazione;
       della preparazione e pubblicazione dei                della preparazione e pubblicazione dei
       rapporti      menzionati       nel     presente       rapporti      menzionati       nel    presente
       regolamento;                                          regolamento;
       di tutte le questioni riguardanti il                  di tutte le questioni riguardanti il
       personale;                                            personale;
       dell'esecuzione dei compiti previsti dal              dell'esecuzione dei compiti previsti dal
       programma di lavoro annuale di cui                    programma di lavoro annuale di cui
       all'articolo 5, paragrafo 7;                          all'articolo 5, paragrafo 7;
       della corretta esecuzione delle decisioni del         della corretta esecuzione delle decisioni del
       consiglio d'amministrazione e delle linee             consiglio d'amministrazione e delle linee
       direttrici dettate per le attività della              direttrici dettate per le attività della
       Fondazione.»                                          Fondazione.»
                                                         15
 ---pagebreak--- 12. L'articolo 8 è sostituito dal testo seguente:     Immutato
                    «Articolo 8
        Nessi con altre azioni comunitarie
La Commissione, in cooperazione con il
consiglio di arnministrazione e, se del caso, in
conformità delle procedure di cui all'articolo 9
del regolamento (CEE) n. 3906/89, dell'articolo
8 del regolamento (Euratom, CE) n. 1279/96 e
dell'articolo 11 del regolamento (CE) n.
1488/96 o di qualsiasi successivo atto giuridico
pertinente, garantisce la coerenza e, se
necessario, la complementarità tra le attività
della Fondazione e altre azioni a livello
comunitario, sia all'interno della Comunità sia a
sostegno dei paesi beneficiari potenziali, con
particolare riferimento alle azioni comprese nel
programma Tempus».
 13. L'articolo 10, paragrafo 4 è sostituito dal       13. L'articolo 10, paragrafo 4 è sostituito dal
testo seguente:                                       testo seguente:
«Il consiglio d'amministrazione, previo parere        «Il consiglio d'amministrazione, previo parere
della Commissione, adotta il bilancio della           della Commissione, adotta il bilancio della
Fondazione insieme al programma di lavoro             Fondazione insieme al programma di lavoro
all'inizio di ogni esercizio finanziario,             all'inizio di ogni esercizio finanziario,
adeguandolo ai vari contributi concessi alla          adeguandolo ai vari contributi concessi alla
Fondazione e alle altre risorse di cui essa           Fondazione e alle altre risorse di cui essa
dispone.»                                             dispone. Il bilancio presenta in modo dettagliato
                                                      per categorie a grado il numero di effettivi che
                                                      saranno occupati dalla Fondazione nel
                                                      pertinente anno finanziario.»
 14. Il primo capoverso dell'articolo            16, Immutato
paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:
«La Fondazione è aperta alla partecipazione di
paesi non membri della Comunità europea i
quali condividono l'impegno della Comunità e
degli Stati membri a prestare aiuto nel campo
della formazione ai potenziali paesi beneficiari,
secondo le modalità stabilite in accordi da
concludersi tra la Comunità e detti paesi
conformemente        alla    procedura      stabilita
all'articolo 228 del trattato».
 ---pagebreak---                                                   14a.     L'articolo 17 è sostituito dal testo
                                                  seguente:
                                                  "Procedura di verifica e di valutazione
                                                  La Commissione, in consultazione con il
                                                  consiglio di amministrazione, istituisce una
                                                  procedura per la verifica e la valutazione
                                                  dell'esperienza acquisita nel corso dell'attività
                                                  della Fondazione. Tale procedura è condotta da
                                                  un organismo estemo e deve esaminare in
                                                  particolare fino a che punto la Fondazione
                                                  abbia:
                                                           realizzato le finalità e gli obiettivi
                                                           fissati nella dichiarazione di missione
                                                           definita      congiuntamente         dalla
                                                           Commissione e dal consiglio di
                                                           amministrazione.      nel     programma
                                                           progressivo triennale e nel programma
                                                           di lavoro annuale;
                                                           attuato misure intese a garantire la non-
                                                           cuscriminazione e la parità di
                                                           opportunità        nell'accesso       alla
                                                           formazione.
                                                  Anteriormente al 31 dicembre 2000. essa
                                                  presenta i primi risultati di detta procedura in
                                                  una relazione da sottoporre al Parlamento
                                                  europeo, al Consiglio e al Comitato economico
                                                  e sociale."
Articolo 2                                        Immutato
Il presente regolamento entra in vigore l'ottavo
giorno dalla sua pubblicazione nella Gazzetta
ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i
suoi elementi e direttamente applicabile in
ciascuno degli Stati membri.
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                                                             COM(98) 337 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                     16   04
                                            N. di catalogo : CB-CO-98-342-IT-C
                                                              ISBN 92-78-36508-4
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburso