CELEX: 
Language: mt
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/578/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2009#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 b’osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2009

27.9.2011   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 250/155
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2011
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2009
   (2011/578/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2009,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 tas-7 ta’ Mejju 1990 dwar l-istabbiliment tal-Aġenzija tal-Ambjent Ewropew u n-Network tal-Informazzjoni u l-Osservazzjoni tal-Ambjent Ewropew (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 401/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat- 23 ta’ April 2009 dwar l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent u n-Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni u Osservazzjoni tal-Ambjent (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar il-qafas ta’ Regolament Finanzjarju għall-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0122/2011),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2009;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-Deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 58.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 120, 11.5.1990, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 126, 21.5.2009, p. 13.
   
      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tal-10 ta’ Mejju 2011
      b’osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2009
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2009,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 tas-7 ta’ Mejju 1990 dwar l-istabbiliment tal-Aġenzija tal-Ambjent Ewropew u n-Network tal-Informazzjoni u l-Osservazzjoni tal-Ambjent Ewropew (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 401/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat- 23 ta’ April 2009 dwar l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent u n-Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni u Osservazzjoni tal-Ambjent (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar il-qafas ta’ Regolament Finanzjarju għall-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0122/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2009 huma affidabbli u li l-operazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,
               
            
                  B.
               
               
                  billi fil-5 ta’ Mejju 2010 l-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2008 (6), u fir-Riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni ta’ kwittanza, il-Parlament, inter alia,
                  
                              —
                           
                           
                              talab lill-Aġenzija tkompli tipprovdi regolarment (jiġifieri kull ħames snin) evalwazzjoni esterna indipendenti abbażi tar-Regolament ta’ twaqqif (KEE) Nru 1210/90 u l-programmi ta’ ħidma adottati mill-Bord ta’ Ġestjoni,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              innota l-osservazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri li kien ikun aħjar kieku nbdiet proċedura ta’ appalti pubbliċi għall-kuntratt ta’ rinnovazzjoni tal-bini mikri mill-Aġenzija, milli titħallas kumpanija magħżula mis-sidien tal-bini,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              jirrikonoxxi li l-Aġenzija implimentat 9 rakkomandazzjonijiet mis-27 li saru mis-Servizz ta’ Verfika Interna (IAS) mill-2006 ‘l hawn,
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  billi l-baġit tal-Aġenzija għas-sena 2009 kien ta’ EUR 39 900 000 li jikkostitwixxi żieda ta’ 7.1 % fuq is-sena finanzjarja 2008,
               
            
                  1.
               
               
                  Jinnota li r-riżorsi finanzjarji totali disponibbli fl-2009 għall-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (EEA) jammontaw għal EUR 39 900 000, li minnhom EUR 34 560 000 ġejjin minn sussidji tal-Unjoni;
               
            
                  2.
               
               
                  Jinnota li ż-żieda ta’ EUR 2 800 000 meta mqabbla mal-baġit tal-EEA għall-2008 kienet immirata għall-iżvilupp ta’ erba’ oqsma ewlenin bħall-adattament għat-tibdil fil-klima, il-valutazzjoni tal-ekosistema, il-konsum u l-produzzjoni sostenibbli, u l-prevenzjoni u l-ġestjoni tad-diżastri kif identifikati fl-istrateġija multiannwali għall-2009-2013;
               
            
         Prestazzjoni
      
      
               
                  3.
               
               
                  Jilqa’ l-inizjattiva tal-Aġenzija biex tkompli tipprovdi regolarment evalwazzjoni esterna indipendenti abbażi tar-regolament ta’ twaqqif (KEE) Nru 1210/90 u l-programmi ta’ ħidma adottati mill-Bord ta’ Ġestjoni; jinnota b’mod partikolari li l-evalwazzjoni li jmiss se ssir fl-2012-2013;
               
            
               
                  4.
               
               
                  Jitlob għal darba oħra lill-Aġenzija biex tistabbilixxi, fit-tabella li għandha tinhemeż mar-rapport li jmiss tal-Qorti tal-Awdituri, tqabbil ċar tal-operazzjonijiet li twettqu matul is-sena li għaliha għandha tingħata l-kwittanza u fis-sena finanzjarja ta’ qabel, bil-għan li l-awtorità ta’ kwittanza tkun tista’ tevalwa l-prestazzjoni tal-Aġenzija minn sena għal oħra;
               
            
               
                  5.
               
               
                  Jitlob lill-Aġenzija biex tindirizza dawn l-erba’ oqsma essenzjali u biex taċċelera aktar l-iżvilupp tagħhom;
               
            
               
                  6.
               
               
                  Jilqa’ speċifikament l-Aġenzija bħala fornitur affidabbli ta’ informazzjoni ambjentali indipendenti u korretta għall-istituzzjonijiet kollha tal-UE, għall-Istati Membri tal-UE u għall-korpi kollha li jfasslu l-politika;
               
            
               
                  7.
               
               
                  Jinkoraġġixxi, għall-darba oħra, lill-Aġenzija tkompli bl-isforzi tagħha biex tkompli tiżviluppa l-metodi ta’ komunikazzjoni tagħha sabiex tattira aktar rappurtaġġ mill-midja dwar is-sejbiet tagħha u b’hekk tikkontribwixxi għad-dibattitu pubbliku dwar kwistjonijiet ambjentali importanti, bħat-tibdil fil-klima, il-bijodiversità u l-ġestjoni tar-riżorsi naturali; jemmen li tali miżuri jistgħu jwasslu għal mod kif taħdem aktar trasparenti u għal żieda fl-interess pubbliku fil-ħidma tal-Aġenzija:
               
            
               
                  8.
               
               
                  Jitlob lill-Qorti tal-Awdituri biex twettaq awditjar tal-prestazzjoni tal-Aġenzija;
               
            
         Proċeduri baġitarji
      
      
               
                  9.
               
               
                  Iħeġġeġ lill-Aġenzija ssaħħaħ ir-rabta bejn il-baġit u l-programm ta’ ħidma; jagħraf, fil-fatt, li l-Qorti tal-Awdituri rrappurtat proċeduri li ma kenux rigorużi biżżejjed għat-tfassil tal-baġit li jwassal għal għadd konsiderevoli ta’ trasferimenti baġitarji li jaffettwaw il-biċċa l-kbira tal-linji baġitarji (ekwivalenti għal 8 % mill-baġit tal-Aġenzija); jinnota, b’mod partikolari, li xi wħud minn dawn it-trasferimenti wasslu għal żidiet u tnaqqis suċċessivi fl-istess intestaturi baġitarji billi xi approprjazzjonijiet ma ntużawx u ġew ittrasferiti għal linji oħra tul is-sena;
               
            
               
                  10.
               
               
                  Huwa mħasseb dwar il-prattika tal-Aġenzija tat-twettiq ta’ trasferimenti biex tiżdied linja baġitarja sabiex titħallas (fit-30 ta’ Diċembru 2009) il-kera għall-bini tal-Aġenzija għall-ewwel semestru tal-2010 u titħallas mill-baġit tal-2009; jenfasizza li din il-prattika min-naħa tal-Aġenzija mhijiex konformi mal-prinċipju tal-annwalità u li naqqset l-ammont li għandu jitħallas lura lill-Kummissjoni;
               
            
               
                  11.
               
               
                  Jitlob lill-Aġenzija ttejjeb, sal-aħħar tas-sena, il-preċiżjoni tal-informazzjoni pprovduta mid-dipartimenti operattivi dwar l-istimi tan-nefqa operattiva dovuta;
               
            
         Riżorsi umani
      
      
               
                  12.
               
               
                  Jitlob lill-Aġenzija tirrimedja n-nuqqasijiet tagħha fil-proċeduri ta’ reklutaġġ li jipperikolaw it-trasparenza ta’ dawn il-proċeduri; jinnota, b’mod partikolari, li l-Qorti tal-Awdituri rrappurtat id-dgħufijiet li ġejjin: l-avviżi tal-postijiet battala ma speċifikawx numru massimu ta’ kandidati li għandhom jitqiegħdu fil-listi ta’ riserva, ma saritx deċiżjoni dwar il-mistoqsijiet użati waqt it-testijiet bil-miktub u l-intervisti qabel l-eżami tal-applikazzjonijiet, id-deċiżjonijiet tal-bords ta’ selezzjoni ma ġewx dokumentati biżżejjed, il-limiti dwar l-istedina għall-intervisti jew biex wieħed jitqiegħed fil-lista ta’ riserva ma ġewx stabbiliti minn qabel, u l-minuti ma kenux kompluti;
               
            
               
                  13.
               
               
                  Jinnota li kienu meħtieġa 10 postijiet addizzjonali fl-2009 għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet fl-oqsma tal-valutazzjoni tal-ekosistema, il-konsum u l-produzzjoni sostenibbli, l-iżvilupp ta’ Sistema ta’ Informazzjoni Ambjentali Kondiviża, kif ukoll għall-ħolqien ta’ kapaċitajiet għall-iżvilupp ta’ oqsma ġodda ta’ ħidma fl-adattament għat-tibdil fil-klima u fil-prevenzjoni u l-ġestjoni tad-diżastri; iħeġġeġ, f’dan ir-rigward, titjib ulterjuri fil-proċess ta’ reklutaġġ f’termini ta’ trasparenza, kif indikat mill-Qorti tal-Awdituri;
               
            
         Verifika interna
      
      
               
                  14.
               
               
                  Jagħraf li tliet rakkomandazzjonijiet mis-segwitu mis-Servizz ta’ Verifika Interna (IAS) tar-rakkomandazzjonijiet ta’ verifika passati għad iridu jiġu implimentati; jinnota, b’mod partikolari, li dawn jirrigwardaw l-iktar postijiet sensittivi, kontrolli fil-post/verifiki ta’ għotjiet u ċirkwiti finanzjarji u jitqiesu bħala “importanti ħafna”;
               
            
               
                  15.
               
               
                  Jilqa’ l-fatt li l-Aġenzija inkludiet il-valutazzjoni ġenerali tal-IAS tal-Aġenzija fir-Rapport ta’ Attività Annwali tagħha; iqis dan bħala l-aħjar prattika li għandha tiġi segwita minn Aġenziji oħra;
               
            
               
                  16.
               
               
                  Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-oħra li jakkumpanjaw id-Deċiżjoni dwar il-kwittanza u li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2011 (7) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
               
            
         (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 58.
      
         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  ĠU L 120, 11.5.1990, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 126, 21.5.2009, p. 13.
      
         (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (6)  ĠU L 252, 25.9.2010, p. 151.
      
         (7)  Testi adottati, P7_TA(2011)0163 (Ara paġna 269 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).