CELEX: 31980R2999
Language: it
Date: 1980-11-20 00:00:00
Title: Regolamento (CEE) n. 2999/80 della Commissione, del 20 novembre 1980, che istituisce un dazio antidumping provvisorio sull' acetato di vinile monomero originario degli Stati Uniti d' America

II . 11 . 80                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                            N. L 311 / 13
                          REGOLAMENTO (CEE) N. 2999/80 DELLA COMMISSIONE
                                                 del 20 novembre 1980
               che istituisce un dazio antidumping provvisorio sull'acetato di vinile monomero
                                         originario degli Stati Uniti d'America
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                           Inc., Dallas ; US Industriai Chemicals Co., New York ;
                                                                 Borden Inc., New York ed Union Carbide Corpora­
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                 tion, New York ; che un esportatore, Fallek Chemical
europea,                                                         Export Corporation, New York, ha rifiutato di fornire
visto il regolamento (CEE) n. 3017/79 del Consiglio,             le necessarie informazioni, e che un altro esportatore,
                                                                 Gill and Duffus Chemicals Inc., New York, non ha
del 20 dicembre 1979, relativo alla difesa contro le
                                                                 voluto ricevere i funzionari della Commissione ; che la
importazioni che sono oggetto di dumping o di
sovvenzioni da parte di paesi non membri della                   Commissione ha effettuato controlli in loco presso le
Comunità economica europea ('), in particolare gli arti­         sedi della Amcel Europe SA, Bruxelles, Belgio, filiale
coli 10 e 11 ,
                                                                 della Celanese Chemical Company Inc., della Fluidiks
                                                                  BV, Amsterdam, Paesi Bassi, importatore ed agente
previe consultazioni in sede di comitato consultivo isti­         per conto di due esportatori statunitensi, della Phillips
tuito dal regolamento suddetto,                                  Petroleum Chemicals SANV, Overijse, Belgio, agente
                                                                 della International Petroleum Sales Inc ., esportatore
considerando che nel giugno 1980 la Commissione ha               del gruppo Phillips Petroleum, nonché di uno dei
ricevuto una denuncia presentata dal Consiglio                   principali produttori comunitari Rhóne Poulenc SA,
europeo delle federazioni dei produttori chimici a               Parigi, Francia ; che la Commissione ha chiesto e rice­
nome dei fabbricanti che rappresentano la totalità               vuto relazioni scritte molto particolareggiate da tutti i
della produzione comunitaria di acetato di vinile                 produttori comunitari sul problema del pregiudizio e
monomero ; che nella denuncia veniva comprovata                  sulla sua casualità ;
l'esistenza di pratiche di dumping rispetto a prodotti
simili originari degli Stati Uniti d'America, nonché             considerando che si è tenuto conto anche delle infor­
del notevole pregiudizio da esse derivanti ;
                                                                  mazioni presentate dai diversi consumatori di acetato
considerando che le informazioni suddette fornivano              di vinile monomero nella CEE e degli argomenti da
elementi sufficienti per giustificare l'avvio di una              essi addotti ;
procedura ; che pertanto la Commissione, con un
avviso pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee (2), ha annunciato l'avvio di una                considerando che, ai fini dell'esame preliminare del
procedura relativa alle importazioni di acetato di vinile         margine di dumping, la Commissione ha confrontato
monomero originario degli Stati Uniti d'America, ed               i prezzi all'esportazione nella Comunità con i prezzi
ha avviato l'indagine a livello comunitario ;                     interni sul mercato degli Stati Uniti ; che per questi
                                                                  confronti è stata impiegata una media rappresentativa
considerando che la Commissione ha informato uffi­                o ponderata dei prezzi franco fabbrica relativi al 1979
cialmente gli esportatori e gli importatori notoria­              ed al primo semestre 1980, ed è stato tenuto conto,
mente interessati, nonché i rappresentanti del paese              ove del caso, delle divergenze in grado di influenzare
esportatore ed i ricorrenti ;                                     la comparabilità dei prezzi, quali le differenze di
                                                                  quantità, di condizioni e di termini di vendita, nonché
considerando che la Commissione ha fornito alle parti             di livelli commerciali ;
direttamente interessate l'occasione di render noto il
loro punto di vista per iscritto e di esprimersi verbal­
mente ; che la maggior parte degli importatori e degli            considerando che, secondo l'esame preliminare, nel
esportatori notoriamente interessati si sono avvalsi di            1979 non si è verificato alcun caso di dumping di
questa possibilità ;                                              acetato di vinile monomero originario degli Stati
                                                                  Uniti ; che per il primo semestre del 1980, periodo
considerando che, ai fini di una valutazione prelimi­             nel quale le esportazioni sono notevolmente aumen­
nare del margine di dumping e della portata del                   tate, le inchieste che hanno interessato il 70 % di
 pregiudizio, la Commissione ha chiesto e verificato              tutte le esportazioni hanno provato che vi è stato
 tutte le informazioni ritenute necessarie ed ha effet­           dumping ; che la media ponderata del margine di
 tuato controlli in loco presso gli importatori e gli             dumping riscontrato in base ai dati attualmente
 esportatori la cui attività copre la maggior parte delle         controllati ammonta al 10,6 % ;
 importazioni del prodotto in questione, tra cui, negli
 Stati Uniti d'America, Celanese Chemical Company,
                                                                  considerando che è necessario specificare quali consta­
 (') GU n . L 339 del 31 . 12. 1979, pag. 1 .                     tazioni preliminari sono state svolte rispetto alle
 (*) GU n. C 169 del 9. 7. 1980, pag. 2.                           singole società :
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— per quanto riguarda la società US Indqstrial                  mercato delle importazioni effettuate in condizione di
    Chemicals Co. è stata riscontrata la . presenza di          dumping ammonta a 1 7 % nel primo semestre del
    dumping e che la media ponderata del margine di              1980 ;
    dumping è stata di 10,6 % per il primo semestre
     1980 ; si è tenuto conto del fatto che le vendite          considerando che in seguito si è verificato un ulteriore
    sono state effettuate a livelli commerciali diversi ;       netto incremento delle importazioni ; che esso è
    una richiesta fatta dalla suddetta società per accor­       dovuto in gran parte al fatto che il mercato comuni­
    dare una riduzione dal 1 0 al 1 5 % al suo distribu­        tario sembra costituire lo sbocco più ovvio delle espor­
    tore, ciò che a suo parere negli USA è pratica              tazioni degli Stati Uniti, dove l'attuale produzione e la
    corrente in tale settore di attività, non ha potuto         capacità superano la domanda interna ;
    essere accettata che in parte, dato che una ridu­           considerando che, rispetto ai prezzi di rivendita nella
     zione deve essere basata sul costo più basso diretta­      Comunità per l'acetato di vinile monomero importato
     mente imputabile a questa differenza di stadio di          dagli Stati Uniti d'America, si può effettuare una
     commercializzazione ;                                      distinzione tra gli esportatori, generalmente di dimen­
— per quanto riguarda la Union Carbide Corpora­                 sioni maggiori, che tradizionalmente riforniscono lo
     tion, i dati disponibili più attendibili hanno rive­       stesso gruppo di clienti nella Comunità e che in linea
     lato la presenza di un margine di dumping con              di massima si tengono ad una politica dei prezzi
     una media ponderata del 10,6 % ; i dati forniti             responsabile e quelle società che tendono a vendere a
    dalla stessa società confermano l'esistenza di un           ritmi meno regolari, principalmente a clienti diversi,
     margine di dumping di tale importanza ;                    nonché le ditte che recentemente sono entrate nel
— per quanto riguarda la Borden Inc. non è stata                 mercato comunitario dell'acetato di vinile ; che, parti­
     effettuata nessuna esportazione diretta verso la           colarmente nel primo e nel secondo trimestre del
     Comunità ;                                                  1980 i prezzi di rivendita di queste ultime società
— per quanto riguarda la Celanese Chemical                      sono stati notevolmente inferiori ai prezzi dell'acetato
     Company Inc., i confronti dei prezzi hanno tenuto          di vinile monomero prodotto localmente ;
     conto del fatto che le quantità e i prezzi variano          considerando che il conseguente impatto sull'industria
     sia che si tratti di vendite sul mercato interno            comunitaria in primo luogo è stato costituito dalla
     americano sia che si tratti di esportazioni verso la        compressione dei prezzi e recentemente ha assunto la
     Comunità ; è stato deciso ai fini dell'inchiesta preli­     forma di una depressione dei prezzi e di una riduzione
     minare di confrontare i prezzi medi ponderati più           delle quote di mercato di circa 21 ,5 % tra il 1 977 e
     rappresentativi del mercato interno americano con           1980 ; che in conseguenza alcuni produttori comuni­
     i prezzi all'esportazione verso la Comunità essendo         tari hanno notevolmente diminuito i rispettivi livelli
     tali prezzi considerati allo stadio « uscita dalla          di produzione ; che altri hanno tentato di mantenere
     fabbrica » ; su tale base non è stato riscontrato           le restanti quote di mercato vendendo a prezzi sempre
     dumping ;                                                   più bassi ;
— per quanto riguarda Phillips Petroleum Company,
     il confronto dei prezzi si è basato sui prezzi medi         considerando che attualmente tutti i produttori comu­
     ponderati negli Stati Uniti e i prezzi all'esporta­         nitari sono costretti a vendere a prezzi non sufficiente­
     zione verso la Comunità ; ai fini dell'inchiesta            mente elevati per coprire gli aumenti dei costi e che
     preliminare non è stato chiesto o ritenuto neces­           non possono ovviare a questa situazione consumando
     sario un adeguamento dei prezzi ; sulla base di tale        una maggiore quantità del prodotto per il loro proprio
     confronto non è stato riscontrato dumping ;                 fabbisogno ; che, pertanto, tutti i produttori stanno
                                                                 subendo perdite, alcune molto gravi e che taluni di
considerando che, in merito al pregiudizio provocato             essi stanno pensando di interrompere definitivamente
all'industria comunitaria, dalle importazioni in regime          la loro produzione di acetato di vinile monomero, deci­
di dumping, dalle informazioni a disposizione della              sione che potrebbe provocare la perdita di circa 1 070
Commissione durante l'indagine preliminare . risulta             posti di lavoro ;
che le importazioni totali di acetato di vinile mono­
mero provenienti dagli Stati Uniti nelle Comunità                considerando che la Commissione ha preso in esame
sono passate da 14 820 tonnellate nel 1977 a 32 500               il pregiudizio provocato da altri fattori che, singolar­
tonnellate nel primo trimestre 1 980 ; che una parte              mente o associati, influiscono parimenti sull'industria
notevole di queste 32 500 tonnellate è stata importata           comunitaria ; che in questo contesto è stato accertato
                                                                  che il livello della domanda e del consumo nella
a prezzi di dumping ;
                                                                  Comunità è restato relativamente stabile, malgrado
considerando che la Commissione ha tenuto conto del               talune fluttuazioni di mercato ; che, rispetto al
fatto che, tanto nella Comunità quanto           negli Stati      marcato incremento delle importazioni effettuate in
Uniti, buona parte della produzione di           acetato di       condizioni di dumping, il livello delle importazioni
vinile monomero viene consumata dai               produttori      non oggetto * di dumping non ha registrato Io stesso
stessi ; che la quota di mercato libero, cioè    di prodotti      rapido aumento anche se sono state considerevoli e se
non destinati al consumo dei fabbricanti stessi , delle           sono state vendute a prezzi tali che, considerata la
importazioni statunitensi è aumentata dal 9,8 % nel               concorrenza sul mercato, non sono stati sostanzial­
 1977 a circa 31,5% nel 1980 ; che la quota di                    mente diversi ; che l'impatto di tali importazioni non
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aggetto di dumping sul mercato dell acetato di vinile           Uniti d America, di cui alla sottovoce ex 29.14 A II c)
monomero è stato isolato da quello delle importazioni            1 della tariffa doganale comune e al codice Nimexe
oggetto di dumping ; che l'aumento brusco e notevole            29.14.32.
delle importazioni, a prezzi di dumping, di acetato di
vinile monomero e i prezzi ai quali queste importa­             2. Il dazio non si applica all'acetato di vinile mono­
zioni sono state poste in vendita hanno portato la              mero esportato da Celanese Chemical Company,
Commissione alla conclusione che l'impatto delle                USA ; International Petroleum Sales Inc., membro del
importazioni a prezzi di dumping produce un pregiu­             gruppo Phillips Petroleum ; US Industriai Chemicals
dizio grave ; che in base all'analisi di questi fattori è       Co. membro della National Distillers and Chemical
stato concluso che, tenuto conto della particolare situa­       Corporation, New York, USA.
zione del mercato comunitario, gli effetti negativi attri­
buiti unicamente al dumping rappresentano un grave              3. Il tasso del dazio di cui al paragrafo 1 è calcolato
pregiudizio ;                                                   in base al valore dichiarato a norma del regolamento
considerando che in tali circostanze e al fine di evitare       (CEE) n. 1496/80 della Commissione, dell'i 1 giugno
il pregiudizio durante la procedura, gli interessi della        1980, relativo alla dichiarazione degli elementi per la
Comunità richiedono un'azione immediata con l'impo­             determinazione del valore in dogana ed alla produ­
sizione di un dazio provvisorio antidumping sulle               zione dei relativi documenti (!). Esso è pari al 10,6 % .
importazioni di acetato di vinile monomero originario
degli Stati Uniti d'Amercia, ad un tasso che, in consi­         4. Al dazio suddetto si applicano le disposizioni in
derazione dell'entità del pregiudizio provocato,                vigore in materia di dazi doganali.
dovrebbe essere pari ai margini di dumping accertati
in via provvisoria ;                                            5. La messa in libera pratica nella Comunità dei
                                                                prodotti di cui al paragrafo 1 è subordinata al deposito
considerando      che  la  Commissione     ha   esaminato
                                                                di una cauzione pari all'importo del dazio provvisorio.
infine gli eventuali effetti di misure protettive sui
produttori cosiddetti non integrati di vernici ed
adesivi, prodotti per i quali l'acetato di vinile mono­                                 Articolo 2
mero costituisce una delle materie prime principali ;
che tali effetti, insieme con il livello del dazio provvi­      Fatto salvo l'articolo 7, paragrafo 4, lettere b) e c), del
sorio, non hanno indotto la Commissione a riesami­
                                                                regolamento (CEE) n. 3017/79, entro un mese a decor­
nare le disposizioni in questione ;                             rere dall'entrata in vigore del presente regolamento, le
considerando che nel frattempo, uno degli esportatori,          parti interessate possono comunicare il loro punto di
US Industriai Chemicals Co., si è volontariamente               vista e chiedere di essere intese oralmente dalla
impegnato ad aumentare i propri prezzi a livelli tali da        Commissione.
eliminare il margine di dumping riscontrato ; che la
Commissione ritiene accettabile questo impegno ; che            Fatti salvi gli articoli 11 , 12 e 14 del regolamento
pertanto è opportuno escludere dall'applicazione del            (CEE) n. 3017/79, il presente regolamento si applica
dazio le importazioni del prodotto fabbricato ed espor­         per un periodo di quattro mesi oppure sino all'attua­
tato da tale società,                                           zione di misure definitive da parte del Consiglio.
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                                                                        Articolo 3
                         Articolo 1
                                                                 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della
 1.   È istituito un dazio provvisorio antidumping              sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
sull'acetato di vinile monomero, originario degli Stati          Comunità europee.
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
               in ciascuno degli Stati membri .
               Fatto a Bruxelles, il 20 novembre 1980 .
                                                                           Per la Commissione
                                                                          Wilhelm HAFERKAMP
                                                                               Vicepresidente
                                                                 (>) GU n. L 154 del 21 . 6. 1980, pag. 16.