CELEX: 51983DC0271
Language: de
Date: 1983-05-04
Title: HAUSHALTSPLAN - HAUSHALTSJAHR 1983 EINZELPLAN III - KOMMISSION - TEIL A MITTELÜBERTRAGUNG NR. 11/83 (Nichtobligatorische Ausgaben)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 271
Vol. 1983/0113
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                                     KOM(83)  271  ENDG.
                                                             BRÜSSEL,    DEN 4    MAI    1983
 HAUSHALTSPLAN - HAUSHALTSJAHR 1983
 EINZELPLAN I I I - KOMMISSION        - TEIL A
                                      MITTELÜRTRAGUNG            NR. 11/83
                                    (Nichtobligatorische            Ausgaben)
                                                                                                i n ECU
        VON KAPITEL      100 - VORLÄUFIG EINGESETZTE MITTEL                  4 000 000
        NACH KARITEL 25 - AUSGABEN FÜR SITZUNGEN UND
                                  EINBERUFUNGEN
              Artikel    250 - Sitzungen und Einberufungen                                    2 000 000
                                  im allgemeinen
              Artikel    251 - Ausgaben für Ausschussitzungen                                 2 000 000
                                                                               4 000 000      4 000 000
        Gemäss A r t i k e l 21 Absatz 4 der Haushaltsordnung hat der F i n a n z k o n t r o l l e u r
        diesem V o r s c h l a g am 25. A p r i l 1983 s e i n e n Sichtvermerk e r t e i k t und somit
        d i e Verfügbarkeit der M i t t e l bestätigt.
KOM(83)   271  ENDG.
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 Darlegung            des     Sachverhalts
 B e i d e n H a u s h a l t s l i n i e n 250 u n d 251 d e s E i n z e l p l a n s I I I                   - Kommission - T e i l A
 " V e r w a l t u n g s m i t t e l " s i n d d i e R e i s e - , A u f e n t h a l t s - und N e b e n k o s t e n d e r R e g i e r u n g s ­
 s a c h v e r s t ä n d i g e n und a n d e r e n T e i l n e h m e r an S i t z u n g e n d e r S t u d i e n - und A r b e i t s ­
 gruppen sowie d i e R e i s e - , A u f e n t h a l t s - und Nebenkosten d e r R e g i e r u n g s s a c h v e r ­
 s t ä n d i g e n u n d a n d e r e n T e i l n e h m e r v e r a n s c h l a g t , d i e im Rahmen d e r A r b e i t d e r a u f ­
 g r u n d d e s V e r t r a g e s und d e r V e r o r d n u n g e n e i n g e s e t z t e n Ausschüsse d e s R a t e s oder
 der Kommission hinzugezogen werden.
 Im H a u s h a l t s e n t w u r f 1983 h a t t e d i é K o m m i s s i o n 6,8 M i o E C U f ü r A r t i k e l 250 u n d
 6,0 M i o E C U f ü r A r t i k e l 251 a n g e f o r d e r t . D i e s e M i t t e l a n s ä t z e , d i e d e r K o s t e n e n t ­
 w i c k l u n g u n d i n s b e s o n d e r e d e r s t a r k e n E r h ö h u n g d e r B e f ö r d e r u n g s t a r i f e (+ 21 %)
 R e c h n u n g t r u g e n , w u r d e n z u n ä c h s t vom R a t a u f 6,47 M i o E C U ( A r t i k e l 250) u n d 5,30
 M i o E C U ( A r t i k e l 251) g e k ü r z t .
  Im R a h m e n d e s V e r f a h r e n s z u r F e s t s t e l l u n g d e s H a u s h a l t s p l a n s 1983 h a t d a s E u r o ­
 p ä i s c h e P a r l a m e n t b e s c h l o s s e n , b e i K a p i t e l 100 " V o r l ä u f i g e i n g e s e t z t e M i t t e l "
 2 M i o ECU f ü r j e d e n d e r b e i d e n A r t i k e l z u s p e r r e n . Das b e d e u t e t , daß im F a l l v o n
 A r t i k e l 250 30,9 % d e r G e s a m t z u w e i s u n g (6.470.000 E C U ) u n d i m F a l l v o n A r t i k e l 251
 37,7 % d e r G e s a m t z u w e i s u n g (5.300.000 E C U ) g e s p e r r t s i n d .
  Diese       beiden         Prozentsätze           sind      wichtig,          weil     mit   ihrer       Hilfe     die direkten         Aus­
 w i r k u n g e n d i e s e r Maßnahme a u f d e n g e r e g e l t e n A b l a u f d e r T ä t i g k e i t d e r K o m m i s s i o n
  im B e r e i c h d e r S ' a c j i v ' e r s t ä n d i g e n s i t z u n g e n b e s s e r b e u r t e i l t w e r d e n k ö n n e n .
 Das B l o c k i e r e n d i e s e r M i t t e l d u r c h d a s P a r l a m e n t wurde im H a u s h a l t s p l a n i n d e r
 W e i s e e r l ä u t e r t , d a ß d i e b e i K a p i t e l 100 e i n g e s e t z t e n 2 M i o E C U ( f ü r j e d e n d e r
 beiden A r t i k e l ) entsprechend den Ergebnissen e i n e r Erhebung freigegeben werden,
 d i e i m Namen d e s E u r o p ä i s c h e n P a r l a m e n t s m i t H i l f e d e s R e c h n u n g s h o f e s u n d d e r
 K o m m i s s i o n vom A u s s c h u ß f ü r H a u s h a l t s k o n t r o l l e d u r c h g e f ü h r t w e r d e n w i r d .
 Vorschlag_zur_M2tteIfrejgabe
 1.       D i e K o m m i s s i o n h a t a u s g e r e c h n e t , wann s p ä t e s t e n s d e r F r e i g a b e v o r s c h l a g v o r g e ­
          l e g t werden muß, damit d e r Fortgang der laufenden A r b e i t e n i n den v e r s c h i e d e n e n
         Ausschüssen und anderen S i t z u n g e n n i c h t behindert                                   wird.
         Z u r B e u r t e i l u n g d i e s e s Z e i t p u n k t s i s t d a r a u f h i n z u w e i s e n , daß d i e V e r f a h r e n
         f ü r d i é M i t t e l b i n d u n g , d i e A n t r ä g e a u f R e s e r v i e r u n g d e r S i t z u n g s s ä l e und a u f
if       B e r e i t s t e l l u n g von Dolmetschern sowie d i e Einberufung^ der Sachverständigen
         e i n e F r i s t ' v o n m i n d e s t e n s 4 Wochen v o r A b h a l t u n g d e r S i t z u n g i n A n s p r u c h nehmen.
         Da d a s V e r f a h r e n f ü r d i e M i t t e l f r e i g a b e s e c h s W q c h e n u n d d a s V e r f a h r e n f ü r d i e
         E i n b e r u f u n g , d e r S a c h v e r s t ä n d i g e n w e i t e r e 4 Wochen i n A n s p r u c h n e h m e n , s o l l t e
         d e r V o r s c h l a g f ü r d i e M i t t e l ü b e r t r a g u n g schon, j ^ t z t d e r H a u s h a l t s b e h ö r d e v o r - "
         g e l e g t w e r d e n , uni f ü r d i e l e t z t e n v i e r M q n a t e d é s J a h r e s ü b e r M i t t e l               verfügen
         z u k ö n n e n , d e n n d i e f r e i z u g e b e n d e n M i t t e l s t e l l e n i n s g e s a m t mehr a l s e i n
                                ;
         Drittel der Jahreszuweisung dar.
2.       Die Kommission hätte das Freigabeyerfahren n a t ü r l i c h nicht b e r e i t s j e t z t einge­
         l e i t e t , wenn s i e d i e N o t w e n d i g k e i t d i e s e r M i t t e l f ü r d i e D u r c h f ü h r u n g d e r im
         Rahmen i h r e r v o r r a n g i g e n P o l i t i k e i n g e l e i t e t e n Maßnahmen n i c h t b e g r ü n d e n k ö n n t e .
         D i e K o m m i s s i o n h a t e i n e R e i h e v o n Maßnahmen g e t r o f f e n , d i e z w a r h a u s h a l t s m ä ß i g e
         E i n s p a r u n g e n b e d e u t e n , a b e r d i e p o s i t i v e Tätigkeit d e r A u s s c h ü s s e u n d a n d e r e n
         Sachverständigensitzungen nicht                                  behindern.
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Diese         bereits        1982 angekündigten               Maßnahmen        betreffen:
         d i e Beschränkung der Zahl der S a c h v e r s t ä n d i g e n , deren                         R e i s e - und g e g e b e n e n ­
         f a l l s Aufenthaltskosten d i e d i e Kommission übernimmt,                                   a u f 2;
         den A p p e l l an d i e M i t g l i e d s t a a t e n , f ü r e i n e s t ä r k e r e K o n z e r t i e r u n g z w i s c h e n
         d e n v e r s c h i e d e n e n M i n i s t e r i e n u n d D i e n s t s t e l l e n z u s o r g e n m i t dem Z i e l , d i e
         T ä t i g k e i t e n i n n e r h a l b d e r Ausschüsse und i n s o n s t i g e n S i t z u n g e n - z u k o o r d i n i e r e n ;
         die      Festlegung neuer M o d a l i t ä t e n f ü r d i e Berechnung der E r s t a t t u n g                      der     Reise-
          und     Aufenthaltskosten der einberufenen Sachverständigen;
         d a s s y s t e m a t i s c h e Bemühen i n n e r h a l b d e r K o m m i s s i o n , S e e z u n g e n , f ü r d i e d i e s e l b e
         Gruppe von S a c h v e r s t ä n d i g e n e i n b e r u f e n w i r d , zusammenzulegen, damit mit e i n e r
         R e i s e mehrere S i t z u n g e n abgedeckt werden können.
A l l e d i e s e Maßnahmen z i e l e n a u f e i n e g r ö ß t m ö g l i c h e R e d u z i e r u n g d e r V e r w a l t u n g s ­
 k o s t e n f ü r d i e Ausschüsse und s o n s t i g e n S i t z u n g e n a b , ohne d e r e n N u t z e n und
 E f f i z i e n z zu v e r r i n g e r n .
 Wenn d e r A u s s c h u ß f ü r H a u s h a l t s k o n t r o l l e d e s P a r l a m e n t s - w i e e r e r k l ä r t h a t -
 z w e i M o n a t e b r a u c h t , um d i e A n t w o r t e n z u p r ü f e n , d i e d i e K o m m i s s i o n a u f s e i n e m
 Fragebogen gegeben h a t , so kann mit d e r E i n l e i t u n g d e s M i t t e l ü b e r t r a g u n g s v e r f a h r e n s
 nicht b i s dahin gewartet werden.
Stand         der Mittel         bei Artikel           2 5 0 u n d 2 5 1 am 1 5 . A p r i l 1 9 8 3 :
                                                                                 in    M i o ECU ( A r t .      250)       (Art.       251)
Am 1 . 1 . 1 9 8 3 v e r f ü g b a r e M i t t e l :                                                   4,470                   3,300
Am 1 5 . 4 . 1 9 8 3 g e b u n d e n e M i t t e l :                                                   2,552                   2,199
Am 1 5 . 4 . 1 9 8 3 v e r f ü g b a r e M i t t e l :                                                 1,918                   1,101
Die M i t t e l der A r t i k e l 2 5 0 und 251 wurden                      1982 in          Höhe  v o n 5 , 3 6 M i o ECU b z w .
5 , 3 9 M i o ECU g e b u n d e n .
§Çh^uJ3f o I g e ^ m c j e n
Die Kommission hat i n der sehr genauen A n a l y s e und i n den A n t w o r t e n auf den s o ­
g e n a n n t e n " B o s e r u p " - F r a g e b o g e n , d i e s i e e r s t e l l t u n d am 2 0 . A p r i l 1 9 8 3 d e m A u s s c h u ß
f ü r H a u s h a l t s k o n t r o l l e des Parlaments ü b e r m i t t e l t h a t , d i e Kosten f ü r den Gemein­
s c h a f t s h a u s h a l t g e n a n n t u n d d i e E f f i z i e n z d e r A u s s c h ü s s e d a r g e l e g t . Wenn d i e M i t t e l
f ü r d i e S i t z u n g e n d e r Ausschüsse und s o n s t i g e S i t z u n g e n n i c h t f r e i g e g e b e n und von
K a p i t e l 1 0 0 nach den b e t r e f f e n d e n H a u s h a l t s l i n i e n , d . h . A r t i k e l 2 5 0 und A r t i k e l 2 5 1 ,
übertragen werden, i s t eine regelrechte Störung der laufenden Arbeiten mit w e i t ­
reichenden Folgen f ü r d i e Verwirklichung der betreffenden                                            Gemeinschaftspolitik
unverme i d l i e h .
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Die A r b e i t e n w e r d e n im a l l g e m e i n e n f ü r e i n J a h r g e p l a n t ; e i n e U n t e r b r e c h u n g
der S i t z u n g s t ä t i g k e i t würde d a h e r e i n e v ö l l i g e N e u g e s t a l t u n g d e r Programme
m i t s i c h b r i n g e n , w a s zum k r a s s e n W i d e r s p r u c h z u d e n v o n d e r G e m e i n s c h a f t v e r ­
folgten Zielen stünde.
D i e K o m m i s s i o n i s t s i c h d a r ü b e r im k l a r e n , daß d i e Höhe d e r           Verwaltungsausgaben
f ü r d i e A u s s c h ü s s e und s o n s t i g e n S i t z u n g e n - w i e i n a n d e r e n B e r e i c h e n -     in
G r e n z e n g e h a l t e n werden muß, d i e mit den d e r z e i t i g e n w i r t s c h a f t l i c h e n         Anforderungen
v e r e i n b a r s i n d ; s i e i s t s i c h auch der w i c h t i g e n R o l l e bewußt, d i e d i e Ausschüsse
und S a c h v e r s t ä n d i g e n s i t z u n g e n f ü r das Vorankommen der G e m e i n s c h a f t s p o l i t i k s p i e l e n .
Aus d i e s e m G r u n d e hat s i e es f ü r zweckmäßig e r a c h t e t , I h n e n s c h o n j e t z t d i e s e
M i t t e l ü b e r t r a g u n g zur Genehmigung zu u n t e r b r e i t e n .