CELEX: 52012PC0274
Language: ro
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Recomandare de DECIZIE A CONSILIULUI de abrogare a Deciziei 2010/285/UE privind existența unui deficit excesiv în Germania

|
			
		
		
		52012PC0274
		
			Recomandare de DECIZIE A CONSILIULUI de abrogare a Deciziei 2010/285/UE privind existența unui deficit excesiv în Germania /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Recomandare de
DECIZIE A CONSILIULUI
de abrogare a Deciziei 2010/285/UE privind
existența unui deficit excesiv în Germania
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (12),
având în vedere recomandarea Comisiei,
întrucât: 
(1)       Prin Decizia 2010/285/UE a
Consiliului din 2 decembrie 2009[1],
în urma unei propuneri a Comisiei în conformitate cu articolul 126 alineatul
(6) din tratat, s-a decis că în Germania există un deficit excesiv. Consiliul a
constatat că deficitul public general planificat pentru 2009 a fost de
3,7 % din PIB, situându-se astfel peste valoarea de referință de 3 %
din PIB prevăzută de tratat, în timp ce datoria publică generală brută era
prevăzută să atingă 74,2 % din PIB în 2009, rămânând astfel peste valoarea
de referință de 60 % din PIB prevăzută de tratat[2]. 
(2)       La 2 decembrie 2009, în
conformitate cu articolul 126 alineatul (7) din tratat și cu articolul 3
alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie
1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit
excesiv[3],
Consiliul a adresat Germaniei o recomandare, pe baza unei recomandări a
Comisiei, în vederea soluționării situației de deficit excesiv până cel târziu
în 2013. Recomandarea a fost făcută publică.
(3)       În conformitate cu articolul
4 din Protocolul privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat
tratatelor, Comisia furnizează datele necesare pentru punerea în aplicare a
procedurii respective. În cadrul aplicării acestui protocol, statele membre
trebuie să transmită date privind deficitele și datoriile publice și alte
variabile conexe de două ori pe an, înainte de 1 aprilie și respectiv 1
octombrie, în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE)
nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului
privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de
instituire a Comunității Europene[4].

(4)       Atunci când analizează dacă
trebuie abrogată o decizie privind existența unui deficit excesiv, Consiliul
trebuie să ia o decizie pe baza datelor notificate. În plus, o decizie privind
existența unui deficit excesiv trebuie abrogată numai în cazul în care
previziunile Comisiei indică faptul că deficitul nu va depăși pragul de
3 % din PIB pe perioada analizată în previziuni[5].
(5)       Pe baza datelor furnizate de
Comisie (Eurostat) în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE)
nr. 479/2009, ca urmare a notificării primite din partea Germaniei înainte
de 1 aprilie 2012 și pe baza previziunilor din primăvara 2012 ale serviciilor
Comisiei, se desprind următoarele concluzii:
–              
Cu o valoare de 3,2 % din PIB în 2009 și de
4,3 % din PIB în 2010, deficitul public general al Germaniei a fost redus
la 1 % din PIB în 2011, situându-se astfel sub valoarea de referință de
3 %, cu doi ani înainte de termenul limită stabilit de Consiliu. Această
ameliorare a fost determinată de condiții ciclice favorabile, de piața muncii
puternică, de eliminarea treptată a măsurilor de stimulare, de eforturile de
consolidare fiscală și de estomparea efectului one-off al măsurilor de
stabilizare a sectorului financiar asupra deficitului în anul precedent. 
–              
Conform programului de stabilitate al Germaniei
pentru 2012, deficitul este planificat să se mențină la 1 % din PIB în
2012 și să scadă până la ½ % din PIB în 2013, valori care se înscriu în
mare măsură în previziunile serviciilor Comisiei, și anume un deficit de
0,9 % din PIB în 2012 și de 0,7 % din PIB în 2013. Deficitul este astfel
planificat să se mențină mult sub valoarea de referință de 3 % din PIB. În
plus, potrivit previziunilor serviciilor Comisiei, deficitul bugetar ajustat
ciclic, exceptând măsurile unice și alte măsuri temporare, va fi 0,4 % din
PIB în 2012 și de 0,3 % din PIB în 2013. Între timp, se estimează că rata
de creștere a cheltuielilor publice excluzând măsurile discreționare
referitoare la venituri va depăși, în 2012, rata de referință a creșterii
cheltuielilor, specificată la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr.
1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii
pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice,
respectând-o însă în 2013.
–              
Ponderea datoriei în PIB a crescut cu 8,6 puncte
procentuale, ajungând la 83,0 % în 2010, în special din cauza transferului
activelor depreciate la „bănci rele” în contextul stabilizării sectorului
financiar. După ce a scăzut la 81,2 % din PIB în 2011, se estimează că
datoria brută va crește din nou până la 82,0 % din PIB în 2012, ca urmare
a măsurilor de stabilizare a zonei euro, în conformitate cu programul de
stabilitate, înainte de a scădea la 80 % din PIB în 2013 și de a rămâne
după aceea pe o traiectorie descendentă. Această evoluție corespunde în mare
măsură previziunilor realizate de serviciile Comisiei în ceea ce privește rata
datoriei în PIB de 82,2 % în 2012 și 80,7 % în 2013, care nu ia în
considerare potențialele beneficii din lichidarea „băncilor rele”.
(6)       În conformitate cu articolul
126 alineatul (12) din tratat, o decizie a Consiliului privind existența unui
deficit excesiv se abrogă atunci când deficitul excesiv din statul membru în
cauză a fost, în opinia Consiliului, corectat. 
(7)       Consiliul reamintește că,
începând din anul care urmează celui în care se efectuează corectarea
deficitului excesiv, Germania se află într-o perioadă de tranziție de trei ani
(2012-2014) în care cerința privind criteriul datoriei se consideră a fi
îndeplinită dacă țara înregistrează suficiente progrese în direcția respectării
valorii de referință a reducerii datoriei, în conformitate cu articolul 2
alineatul (1a) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97. Ajustarea fiscală planificată
de Germania în programul său de stabilitate este compatibilă cu progrese
suficiente în direcția respectării valorii de referință a reducerii datoriei la
sfârșitul perioadei de tranziție. 
(8)       În opinia Consiliului,
deficitul excesiv din Germania a fost corectat, iar Decizia 2010/285/UE
trebuie, prin urmare, abrogată,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Dintr-o evaluare globală rezultă că situația
de deficit excesiv din Germania a fost corectată.
Articolul 2
Decizia 2010/285/UE se abrogă.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează Republicii
Federale Germania.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Preşedintele
[1]               JO L 125, 21.5.2010, p. 38.
[2]               Deficitul și datoria publice generale pentru 2009 au
fost ulterior revizuite, fiind în prezent de 3,2 % din PIB și respectiv,
de 74,4 % din PIB.
[3]               JO L 209, 2.8.1997, p. 6. 
[4]               JO L 145, 10.6.2009, p. 1. 
[5]               În conformitate cu „Specificațiile privind punerea în
aplicare a Pactului de stabilitate și de creștere și orientările referitoare la
forma și conținutul programelor de stabilitate și de convergență”, astfel cum
au fost convenite de Consiliu la 24 ianuarie 2012. A se vedea:               
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf