CELEX: 62021TN0223
Language: bg
Date: 2021-04-27 00:00:00
Title: Дело T-223/21: Жалба, подадена на 27 април 2021 г. — SE/Комисия

12.7.2021   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 278/48
            
         
      Жалба, подадена на 27 април 2021 г. — SE/Комисия
      (Дело T-223/21)
      (2021/C 278/69)
      Език на производството: английски
      
         Страни
      
      
         Жалбоподател: SE (представители: L. Levi и M. Vandenbussche, адвокати)
      
         Ответник: Европейска комисия
      
         Искания
      
      Жалбоподателят моли Общия съд:
      
                  —
               
               
                  да отмени решението, с което се отхвърля кандидатурата му за заемане на длъжност COM/2020/1474, за което е узнал най-късно на 15 септември 2020 г.,
               
            
                  —
               
               
                  да отмени решението от 28 октомври 2020 г., с което се отхвърля искането му по член 90, параграф 1 от Правилника за персонала относно възможността за повишаването му, за назначаването му на нова длъжност или за прекласирането му,
               
            
                  —
               
               
                  доколкото е необходимо, да отмени решенията от 18 януари 2021 г. и 3 март 2021 г., с които се отхвърлят жалбите на жалбоподателя съответно от 16 септември 2020 г. и 2 ноември 2020 г.,
               
            
                  —
               
               
                  да му присъди обезщетение в определения в настоящата жалба размер за претърпените от него имуществени вреди, произтичащи от загубата на възможност да заеме/ да бъде назначен на длъжност COM/2020/1474, считано от 1 септември 2020 г.,
               
            
                  —
               
               
                  да му присъди обезщетение в определения в настоящата жалба размер за претърпените от него имуществени вреди, произтичащи от загубата на възможност да бъде повишен, считано от 16 май 2020 г.,
               
            
                  —
               
               
                  да му присъди обезщетение в определения в настоящата жалба размер за претърпените от него имуществени вреди, произтичащи от загубата на възможност да стане длъжностно лице въз основа на участие във вътрешни конкурси, запазени за срочно наети служители по член 2, буква б) от функционална група AD,
               
            
                  —
               
               
                  да осъди ответника да заплати всички разноски.
               
            
         Основания и основни доводи
      
      В подкрепа на жалбата жалбоподателят изтъква общо осем основания, разделени в две групи.
      Първата група основания в жалбата е насочена срещу отхвърлянето на кандидатурата му за заемане на длъжност COM/2020/1474, докато втората група основания е насочена срещу решението, с което се отрича възможността му за повишаване, прекласиране в рамките на същата или в друга функционална група и/или назначаване на друга длъжност.
      
                  1.
               
               
                  Първо основание (първа група основания): липса на уведомление за решението и липса на мотиви.
                  
                              —
                           
                           
                              Твърди се, че жалбоподателят никога не е получил официално уведомление за резултата във връзка с кандидатурата му за свободната длъжност COM/2020/1474, което е в противоречие със задължението по член 25, втора алинея от Правилника за персонала и със задължението за добра администрация, предвидено в член 41 от Хартата на основните права на Европейския съюз. На 15 септември 2020 г. жалбоподателят е узнал, че друго лице е заело тази длъжност като срочно нает служител по член 2, буква б). Решението никога не е било надлежно мотивирано.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Второ основание (първа група основания): отхвърлянето на кандидатурата за длъжност COM/2020/1474 е незаконосъобразно, тъй като се основава на неправилно тълкуване на член 8, втора алинея и член 10, параграф 3 от Условията за работа на другите служители на ЕС — нарушение на член 8, втора алинея и член 10, параграф 3 от Условията за работа на другите служители на ЕС, на договора на жалбоподателя и на интереса на службата.
                  
                              —
                           
                           
                              Видно от размяната на електронни съобщения, администрацията е с погрешното убеждение, че не е възможно срочно нает служител в Комисията да сключи втори договор като срочно нает служител в Комисията по време на кариерата си, както и че съгласно член 8, втора алинея от Условията за работа на другите служители на ЕС срочно нает служител (по член 2, буква б) може да има само един договор. Жалбоподателят обаче счита, че нищо в Условията за работа на другите служители на ЕС не подкрепя това виждане.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Трето основание (първа група основания): неспазване на установената административна практика, неравно третиране и дискриминация, основана на възраст.
                  
                              —
                           
                           
                              Жалбоподателят твърди, че съществуват редица примери за срочно наети служители по член 2, буква б), които са били преназначени на друга длъжност с различни задачи и отговорности, без да е необходим нов договор, какъвто е случаят например с Програмата за млади специалисти (Junior Professionals Program — JPP).
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Четвърто основание (първа група основания): липса на прозрачност, отказ лицето да бъде изслушано, отказ на ефективни правни средства за защита.
                  
                              —
                           
                           
                              Твърди се, че администрацията не е провела процедурата по прозрачен начин. Тя е приложила съмнителни процедурни практики, което е довело до незачитане на правото на изслушване на жалбоподателя и до лишаването му от възможността да получи ефективни правни средства за защита.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Първо основание (втора група основания): неправилно тълкуване на член 8, втора алинея и член 10, параграф 3 от Условията за работа на другите служители на ЕС — нарушение на член 8, втора алинея и член 10, параграф 3 от Условията за работа на другите служители на ЕС, на договора на жалбоподателя и на интереса на службата.
                  
                              —
                           
                           
                              Твърди се, че позицията на администрацията за отричане на възможността на жалбоподателя за повишаване, за прекласиране в рамките на същата или в друга функционална група и/или за назначаване на друга длъжност е явно погрешна и е лишена от правно основание по причините, изложени във връзка с първото обжалвано решение.
                           
                        
            
                  6.
               
               
                  Второ основание (втора група основания): неравно третиране и дискриминация, основана на възраст, сред срочно наетите служители по член 2, буква б) в Комисията.
                  
                              —
                           
                           
                              Що се отнася до възможността на жалбоподателя да кандидатства за заемане на други длъжности, предназначени за срочно наети служители, и по-специално за свободни длъжности за срочно наети служители по член 2, буква б) от Условията за работа на другите служители на ЕС, жалбоподателят твърди, че администрацията е проявила дискриминация между кандидатите по JPP, които са срочно наети служители по член 2, буква б), и жалбоподателя, който също е срочно нает служител по член 2, буква б).
                           
                        
            
                  7.
               
               
                  Трето основание (втора група основания): неравно третиране на срочно наетите служители по член 2, буква б) в различните структури на Съюза.
                  
                              —
                           
                           
                              Възможността за повишаване на срочно наети служители по член 2, буква б) е изрично призната от други институции и органи на Съюза. Като не организира процедури по повишаване и като не предоставя същото право на повишаване на срочно наетите служители по член 2, буква б), Европейската комисия третира такива срочно наети служители по по-неблагоприятен начин от други институции и органи.
                           
                        
            
                  8.
               
               
                  Четвърто основание (втора група основания): неравно третиране на срочно наетите служители по член 2, буква б) спрямо останалите срочно наети служители в Комисията.
                  
                              —
                           
                           
                              Що се отнася до повишаването или прекласирането, липсата на процедури по повишаване и недопускането на индивидуални повишения води до неравно третиране на жалбоподателя като срочно нает служител по член 2, буква б) спрямо други категории срочно наети служители, по-специално тези по член 2, буква а) и член 2, буква в).