CELEX: 51993PC0439
Language: nl
Date: 1993-09-27
Title: VOORSTEL VOOR EEN ZEVENDE RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE BEPALINGEN OP HET GEBIED VAN DE ZOMERTIJD

COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            C0M(93) 439    def. - SYN469
                                            Brussel, 27 september 1993
PP
               VOORSTEL VOOR EEN ZEVENDE RICHTLDN VAN DE RAAD
                                  INZAKE DE
                   BEPALINGEN OP HET GEBIED VAN DE ZOMERTIJD
                          (door de Commissie ingediend)
!S*\
 ---pagebreak---    VOORSTEL VOOR EEN ZEVENDE RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE
              BEPALINGEN OP HET GEBIED VAN DE ZOMERTÜD
                                     TOELICHTING
1.  De meeste Lid-Staten hebben de zomertijd in de jaren zeventig ingevoerd; andere Lid-
    staten hadden reeds vroeger een zomertijdregeling.
    De communautaire wetgeving ter zake (de eerste richtlijn van de Raad van 1980) is
    sedert 1981 van toepassing en beoogt uitsluitend de geleidelijke harmonisatie van de
    datum en het uur van het begin en het einde van de zomertijd. De communautaire
    wetgeving met betrekking tot de harmonisatie van de zomertijdperiode vloeit voort uit
    de noodzaak om de hindernissen op te ruimen voor het vrij verkeer van goederen en
    diensten die de onderscheiden nationale bepalingen inzake het zomeruur kunnen vormen.
2.  Dit doel is ten dele bereikt aangezien er voor de gehele Gemeenschap één begindatum
    geldt doch de einddatum verschilt omdat Ierland en het Verenigd Koninkrijk gebruik
    hebben gemaakt van de door de zesde richtlijn geboden mogelijkheid om de zomertijd
    eind oktober te beëindigen en niet eind september zoals in de andere Lid-Staten.
    De Commissie geeft toe dat deze toestand aanleiding geeft tot ongemakken, vooral voor
    het vervoer en de communicatie. Ten einde over een zo volledig mogelijke informatie
    over deze kwestie te beschikken heeft de Commissie de vertegenwoordigers van de
    sectoren waarvoor de zomertijdregeling van belang is geraadpleegd. Een zeer grote
    meerderheid daarvan heeft zich uitgesproken voor een volledige harmonisatie van de
    regeling met dezelfde begin- en einddatum in de gehele Geme nschap. Daarnaast heeft
    de Commissie opdracht gegeven tot het uitvoeren van een studie over de gevolgen van
    de verschillende data voor de overschakeling op het winteruur en over de evaluatie van
    de eventuele kosten die door deze toestand worden veroorzaakt, waaruit blijkt dat,
    afgezien van de talrijke ongemakken voor de consumenten en de ondernemers van de
    betrokken sectoren, de identificeerbare kosten relatief laag zijn doch sterk zouden kunnen
    oplopen na de openstelling van de Kanaaltunnel.
3.  Uit de contacten met de deskundigen van de Lid-Staten heeft men kunnen afleiden dat
    zij de zomertijdregeling wensten voort te zetten, hetgeen overigens ook het geval is in
    een zeer groot aantal Europese derde landen die ook de zomertijd toepassen volgens het
 ---pagebreak---    in de Gemeenschap geldende tijdschema.
   De Commissie stelt derhalve voor de werkzaamheden met het oog op de harmonisatie
   voort te zetten en de data en uren vast te stellen waarop de zomertijd na 1994 in de
   gehele Gemeenschap zal beginnen en eindigen. Het lijkt ook wenselijk deze regeling vast
   te stellen voor een langere periode dan tot nog toe het geval was, namelijk voor vier jaar.
   Uit de door de Commissie verrichte studie over de gevolgen van de verschillende data
   voor de overschakeling op het winteruur blijkt bovendien dat eind oktober het meest
   geschikte tijdstip daarvoor is. Een opiniepeiling van Eurobarometer die in het voorjaar
   van 1993 in alle Lid-Staten is georganiseerd, toont aan dat de meerderheid van de
   Europese publieke opinie er sterk voorstander van is om de zomertijd eind oktober te
   beëindigen.
   Als gevolg van bepaalde technische eisen die met name verband houden met de termijnen
   die nodig zijn voor het aanpassen van de dienstregelingen voor reizigerstreinen en voor
   het toewijzen van slots van vliegtuigen, wordt evenwel voorgesteld de status quo van de
   huidige richtlijn aan te houden voor de jaren 1995 en 1996 en de einddata voor de
   zomertijd met ingang van 1997 volledig te harmoniseren.
4. Aangezien het in beginsel gaat om een actie waarmee een vergemakkelijking van de
   dienstverlening op het gebied van vervoer en communicatie wordt beoogd, valt die actie
   onder de gedeelde bevoegdheid.
   Richtlijn 92/20/EEG van 26 maart 1992 voorziet reeds in de harmomsatie zoals die in
   dit ontwerp wordt voorgesteld.         Hierbij zijn alle Lid-Staten betrokken.        Op een
   vergadering met de vertegenwoordigers van de Lid-Staten, gehouden op 27 mei 1993,
   hebben alle Lid-Staten zich voor de voortzetting van deze communautaire
   harmonisatiemaatregel uitgesproken.
    Op grond van artikel 4 van de huidige zesde richtlijn moet de Raad voor 1 januari 1994
    de met ingang van 1995 toe te passen regeling vaststellen.
    De voorgestelde richtlijn steunt net als de vierde, de vijfde en de zesde richtlijn op artikel
    100 A.
    De procedure voor samenwerking met het Europese Parlement is bijgevolg van
    toepassing.
 ---pagebreak---                            ZEVENDE RICHTLIJN VAN DE RAAD
            INZAKE DE BEPALINGEN OP HET GEBIED VAN DE ZOMERTÜD
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid
op artikel 100 A,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
In samenwerking met het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat bij de zesde richtlijn 92/20/EEG van de Raad van 26 maart 1992 inzake de
bepalingen op het gebied van de zomertijd (4) een gemeenschappelijke datum en een
gemeenschappelijk uur voor het begin van de zomertijd in de gehele Gemeenschap in 1993 en
 1994 en voor het einde van de zomertijd in die jaren twee verschillende data, te weten een datum
voor de Lid-Staten met uitzondering van Ierland en het Verenigd Koninkrijk en een datum voor
deze twee Lid-Staten zijn ingevoerd;
Overwegende dat het voor de werking van de interne markt van belang is om voor het begin en
het einde van de de zomertijd een gemeenschappelijke datum en een gemeenschappelijk uur vast
te stellen die vanaf 1995 in de gehele communautaire ruimte van toepassing zijn;
(1)
(2)
(3)
(4) PB L 89 van 4.4.1992, blz. 28
 ---pagebreak--- Overwegende dat, rekening houdend met het subsidiariteitsbeginsel, een optreden van de
Gemeenschap nodig lijkt om tot een volledige harmonisatie van het tijdschema te komen ten einde
vervoer en communicatie te vergemakkelijken en de daarmee verband houdende kosten te
verminderen;
Overwegende dat eind oktober het meest geschikte tijdstip is voor het beëindigen van de
zomertijd en niet eind september zoals thans het geval is ;
Overwegende dat voortaan dient te worden bepaald dat de zomertijd eind oktober eindigt; dat het
om redenen van technische aard in verband met de aanpassingstermijnen van bepaalde
vervoerssectoren eventueel aangewezen is dat de zomertijd in 1995 en 1996 eind september
eindigt;
Overwegende dat voor bovengenoemde jaren in Ierland en het Verenigd Koninkrijk een andere
einddatum voor de zomertijd moet worden gehandhaafd;
Overwegende dat in artikel 4 van de zesde richtlijn is bepaald dat de Raad voor 1 januari 1994
op voorstel van de Commissie de regeling vaststelt die met ingang van 1995 moet worden
toegepast ;
Overwegende dat het om geografische redenen dienstig is de gemeenschappelijke bepalingen
inzake de zomertijd niet voor de overzeese gebieden van de Lid-Staten te laten gelden ;
Overwegende dat het passend is de zomertijdregeling periodiek opnieuw te onderzoeken en dat
bijgevolg een regeling voor de jaren 1995, 1996, 1997 en 1998 moet worden vastgesteld,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD
 ---pagebreak---                                             Artikel 1
Voor de toepassing van deze richtlijn wordt onder "zomertijd" verstaan de periode van het jaar
waarin de klok ten opzichte van de tijd gedurende de rest van het jaar zestig minuten vooruit
wordt gezet.
                                             Artikel 2
In elke Lid-Staat begint de zomertijd in 1995, 1996, 1997 en 1998 om 1 uur 's morgens
wereldtijd op de laatste zondag van maart, te weten :
- in 1995 : op 26 maart,
- in 1996 : op 31 maart,
- in 1997 : op 30 maart,
- in 1998 : op 29 maart.
                                             Artikel 3
1.      In elke Lid-Staat eindigt de zomertijd in 1995, 1996, 1997 en 1998 om 1 uur 's
        morgens wereldtijd, te weten :
                 in 1995         op de laatste zondag van september, d.w.z. op 24 september,
                 in 1996         op de laatste zondag van september, d.w.z. op 29 september,
                 in 1997         op de vierde zondag van oktober, d.w.z. op 26 oktober,
                 in 1998         op de vierde zondag van oktober, d.w.z. op 25 oktober.
        In Ierland en het Verenigd Koninkrijk eindigt de zomertijd in 1995 en 1996 evenwel
        om 1 uur 's morgens wereldtijd op de vierde zondag van oktober, te weten :
                 in 1995 : op 22 oktober,
                 in 1996 : op 27 oktober.
 ---pagebreak---                                              Artikel 4
Voor 1 januari 1998 stelt de Raad op voorstel van de Commissie de regeling vast die met
ingang van 1999 van toepassing is.
                                             Artikel 5
Deze richtlijn is niet van toepassing op de overzeese gebieden van de Lid-Staten.
                                             Artikel 6
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke, bestuursrechterlijke en administratieve bepalingen in
werking treden om uiterlijk op 31.12.1994 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de
Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de
onderhavige richtlijn verwezen en wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van
die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
                                             Artikel 7
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,
                                                                Voor de Raad,
                                                                De Voorzitter
 ---pagebreak---                                             ?
                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(93) 439 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             12
                               Catalogusnummer : CB-CO-93-482-NL-C
                                                            ISBN 92-77-59385-7
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg