CELEX: 62010TJ0562
Language: mt
Date: 2011-12-07
Title: Sentenza tal-Qorti Ġenerali (ir-Raba' Awla) tas-7 ta' Diċembru 2011. # HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping GmbH vs il-Kunsill ta' l-Unjoni Ewropea. # Politika barranija u ta’ sigurtà komuni - Miżuri restrittivi adottati kontra l-Iran bħala prevenzjoni mill-proliferazzjoni nukleari - Iffriżar ta’ fondi - Rikors għal annullament - Obbligu ta’ motivazzjoni - Proċedura fil-kontumaċja - Talba għal intervent - Ma hemmx lok li tingħata deċiżjoni. # Kawża T-562/10.

Kawża T-562/10
      HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping GmbH
      vs
      Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea
      “Politika barranija u ta’ sigurtà komuni — Miżuri restrittivi adottati kontra l-Iran bħala prevenzjoni mill-proliferazzjoni nukleari — Iffriżar ta’ fondi — Rikors għal annullament — Obbligu ta’ motivazzjoni — Proċedura fil-kontumaċja —Talba għal intervent — Ma hemmx lok li tingħata deċiżjoni”
      Sommarju tas-sentenza
      1.      Atti tal-istituzzjonijiet — Motivazzjoni — Obbligu — Portata — Miżuri restrittivi kontra l-Iran
      (it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 296 TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 961/2010)
      2.      Rikors għal annullament — Sentenza ta’ annullament — Effetti — Limitazzjoni mill-Qorti tal-Ġustizzja — Regolament li jimponi
            ċerti miżuri restrittivi diretti kontra l-Iran — Annullament parzjali minħabba ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni — Neċessità
            li tiġi ssalvagwardata ġustifikazzjoni eventwali tal-imsemmija miżuri fuq il-mertu — Żamma tal-effetti tal-imsemmi regolament
            matul perijodu li jippermetti s-sostituzzjoni eventwali tiegħu
      (Artikolu 264 KE; Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikolu 41; Regolament tal-Kunsill Nru 961/2010)
      1.      L-obbligu li tingħata motivazzjoni għal att li jikkawża preġudizzju, kif previst fit-tieni paragrafu tal-Artikolu 296 TFUE
         u, b’mod iktar speċifiku, fir-rigward ta’ deċiżjoni ta’ ffriżar tal-fondi adottata skont l-Artikolu 16(2) tar-Regolament Nru 961/2010,
         dwar miżuri restrittivi kontra l-Iran u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 423/2007, fl-Artikolu 36(3), ta’ dan ir-regolament,
         għandu bħala għan, minn naħa, li jipprovdi lill-parti kkonċernata indikazzjoni suffiċjenti sabiex din tkun taf jekk l-att
         huwiex fondat jew jekk jistax ikun ivvizzjat b’difett li abbażi tiegħu tkun tista’ tiġi kkontestata l-validità tiegħu quddiem
         il-qorti tal-Unjoni u, min-naħa l-oħra, li jippermettilha teżerċita l-istħarriġ tagħha dwar il-legalità ta’ dan l-att. L-obbligu
         ta’ motivazzjoni stabbilit b’dan il-mod jikkostitwixxi prinċipju essenzjali tad-dritt tal-Unjoni li jista’ jiġi dderogat biss
         minħabba kunsiderazzjonijiet imperattivi. Għaldaqstant, bħala regola ġenerali, il-motivazzjoni għandha tiġi kkomunikata lill-persuna
         kkonċernata fl-istess ħin bħall-att li jikkawżalha preġudizzju, u n-nuqqas ta’ motivazzjoni ma jistax jiġi rregolarizzat mill-fatt
         li l-persuna kkonċernata ssir taf il-motivi tal-att matul il-proċedura quddiem il-Qorti tal-Unjoni.
      
      B’hekk, sakemm kunsiderazzjonijiet imperattivi li jolqtu s-sigurtà tal-Unjoni jew tal-Istati Membri tagħha jew it-tmexxija
         tar-relazzjonijiet internazzjonali tagħhom ma jipprekludux il-komunikazzjoni ta’ ċerti elementi, il-Kunsill għandu l-obbligu,
         skont l-Artikolu 36(3) tar-Regolament Nru 961/2010, li jgħarraf lill-entità kkonċernata minn miżura adottata skont l-Artikolu 16(2)
         ta’ dan ir-regolament bir-raġunijiet speċifiċi u konkreti li għalihom huwa jqis li din id-dispożizzjoni hija applikabbli għall-persuna
         kkonċernata. B’hekk għandu jsemmi l-punti ta’ fatt u ta’ liġi li minnhom tiddependi l-ġustifikazzjoni legali tal-miżura u
         l-kunsiderazzjonijiet li wassluh jadottaha.
      
      Barra minn hekk, il-motivazzjoni għandha tkun adattata għan-natura tal-att inkwistjoni u għall-kuntest li fih ikun ġie adottat.
         Ir-rekwiżit ta’ motivazzjoni għandu jiġi evalwat skont iċ-ċirkustanzi tal-każ, b’mod partikolari tal-kontenut tal-att, tan-natura
         tal-motivi invokati u tal-interess li jista’ jkollhom id-destinatarji jew persuni oħra kkonċernati direttament jew individwalment
         mill-att li jirċievu spjegazzjonijiet. Ma huwiex meħtieġ li l-motivazzjoni tispeċifika l-punti ta’ fatt u ta’ liġi rilevanti
         kollha sa fejn in-natura suffiċjenti ta’ motivazzjoni għandha tiġi evalwata fid-dawl mhux biss tal-kliem tagħha iżda anki
         fid-dawl tal-kuntest tagħha u tar-regoli ġuridiċi kollha li jirregolaw il-qasam ikkonċernat. B’mod partikolari, att li jikkawża
         preġudizzju jkun motivat b’mod suffiċjenti jekk jiġi adottat f’kuntest magħruf mill-persuna kkonċernata li permezz tiegħu
         tkun tista’ tifhem il-portata tal-miżura meħuda fir-rigward tagħha.
      
      Ġaladarba l-motivazzjoni pprovduta mill-Kunsill sabiex tiġġustifika l-inklużjoni ta’ isem ta’ entità fil-lista tal-persuni,
         entitajiet jew korpi li għalihom tapplika miżura ta’ ffriżar tal-fondi skont l-Artikolu 16(2) tar-Regolament Nru 961/2010,
         ma hijiex suffiċjenti fir-rigward ta’ dawn ir-rekwiżiti, għandu jiġi konkluż li hemm ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni previst
         mit-tieni paragrafu tal-Artikolu 296 TFUE u l-Artikolu 36(3) ta’ dan ir-regolament u dan ir-regolament għandu jiġi annullat
         sa fejn jikkonċerna l-imsemmija entità.
      
      (ara l-punti 32-34, 36, 39, 40)
      2.      Sa fejn il-miżura jew ir-Regolament Nru 961/2010, dwar miżuri restrittivi kontra l-Iran u li jħassar ir-Regolament Nru 423/2007,
         għandu jiġi annullat għal dak li jikkonċerna entità kkonċernata minn deċiżjoni ta’ ffriżar tal-fondi adottata b’mod konformi
         mal-Artikolu 16(2) ta’ dan ir-regolament, minħabba ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni, ma jistax jiġi eskluż li, fuq il-mertu,
         l-impożizzjoni tal-miżuri restrittivi għall-imsemmija entità tista’ xorta waħda tirriżulta li hija ġġustifikata.
      
      B’hekk, sa fejn ir-Regolament Nru 961/2010 jikkonċerna din l-entità, l-annullament tiegħu b’effett immedjat jista’ jippreġudika
         serjament u irriversibbilment l-effikaċja tal-miżuri restrittivi li jimponi dan ir-regolament, ġaladarba, fil-perijodu ta’
         żmien li jippreċedi s-sostituzzjoni eventwali tiegħu permezz ta’ att ieħor, l-imsemmija entità tkun tista’ taġixxi b’mod li
         tevita l-effett tal-miżuri restrittivi ulterjuri.
      
      Għalhekk, skont l-Artikolu 264 TFUE u l-Artikolu 41 tal-Istatut tal-Qorti tal-Ġustizzja, hemm lok li jinżammu fis-seħħ l-effetti
         tar-Regolament Nru 961/2010 sa fejn jinkludi l-isem tar-rikorrenti fil-lista li tikkostitwixxi l-Anness VIII tiegħu matul
         perijodu li ma jistax jaqbeż xahrejn mid-data tal-għoti tas-sentenza.
      
      (ara l-punti 41-43)
SENTENZA TAL-QORTI ĠENERALI (Ir-Raba’ Awla)
      7 ta’ Diċembru 2011(*)
      
      “Politika barranija u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi adottati kontra l-Iran bħala prevenzjoni mill-proliferazzjoni nukleari – Iffriżar ta’ fondi – Rikors għal annullament – Obbligu ta’ motivazzjoni – Proċedura fil-kontumaċja – Talba għal intervent – Ma hemmx lok li tingħata deċiżjoni”
      Fil-Kawża T‑562/10,
      HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping GmbH, stabbilita f’Hamburg (il‑Ġermanja), irrappreżentata minn J. Kienzle u M. Schlingmann, avukati,
      
      rikorrenti,
      vs
      Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, irrappreżentat minn M. Bishop u Z. Kupčová, bħala aġenti,
      
      konvenut,
      li għandha bħala suġġett talba għall-annullament tar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 961/2010, tal-25 ta’ Ottubru 2010, dwar
         miżuri restrittivi kontra l-Iran u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 423/2007 (ĠU L 281, p. 1), sa fejn jikkonċerna r-rikorrenti,
      
      IL-QORTI ĠENERALI (Ir-Raba’ Awla),
      komposta minn I. Pelikánová (Relatur), President, K. Jürimäe u M. van der Woude, Imħallfin,
      Reġistratur: E. Coulon,
      wara li rat il-proċedura bil-miktub, 
      tagħti l-preżenti
      Sentenza
       Il-kuntest ġuridiku u l-fatti li wasslu għall-kawża
      1        Ir-rikorrenti, HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping GmbH, hija kumpannija Ġermaniża attiva bħala aġent marittimu u amministratur
         tekniku ta’ bastimenti. Hija tipprovdi servizzi, b’mod partikolari, lill-kumpannija ta’ trasport marittimu tar-Repubblika
         Iżlamika tal-Iran (iktar ‘’l quddiem l-“IRISL”).
      
       Miżuri restrittivi adottati kontra r-Repubblika Iżlamika tal-Iran
      2        Din il-kawża tidħol fil-kuntest tal-miżuri restrittivi li ġew introdotti sabiex issir pressjoni fuq ir-Repubblika Iżlamika
         tal-Iran sabiex ittemm l‑attivitajiet nukleari li jippreżentaw riskju ta’ proliferazzjoni u ttemm l-iżvilupp ta’ sistemi ta’
         kunsinna ta’ armi nukleari (iktar ’il quddiem, il-“proliferazzjoni nukleari”).
      
      3        Fi ħdan l-Unjoni Ewropea, ġew adottati l-Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2007/140/PESK, tas-27 ta’ Frar 2007, dwar miżuri restrittivi
         kontra l-Iran (ĠU L 4M, p. 15), u r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 423/2007, tad-19 ta’ April 2007, dwar miżuri restrittivi
         kontra l-Iran (ĠU L 335M, p. 969).
      
      4        L-Artikolu 5(1)(b) tal-Pożizzjoni Komuni 2007/140 kien jipprovdi għall-iffriżar tal-fondi kollha u tar-riżorsi ekonomiċi kollha
         ta’ ċerti kategoriji ta’ persuni u ta’ entitajiet. Il-lista ta’ dawn il-persuni u entitajiet kienet tinsab fl-Anness II tal-Pożizzjoni
         Komuni 2007/140.
      
      5        Sa fejn kienu kkonċernati l-kompetenzi tal-Komunità Ewropea, l-Artikolu 7(2) tar-Regolament Nru 423/2007 kien jipprovdi għall-iffriżar
         tal-fondi tal-persuni, tal-entitajiet jew tal-korpi li huma rikonoxxuti mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea bħala parteċipi fil-proliferazzjoni
         nukleari skont l-Artikolu 5(1)(b) tal-Pożizzjoni Komuni 2007/140. Il-lista ta’ dawn il-persuni, ta’ dawn l-entitajiet u ta’
         dawn il-korpi li għalihom tapplika miżura ta’ ffriżar tal-fondi skont l-Artikolu 7(2) tar-Regolament Nru 423/2007 kienet tifforma
         l-Anness V ta’ dan l-istess test.
      
      6        Il-Pożizzjoni Komuni 2007/140 tħassret bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/413/PESK, tas-26 ta’ Lulju 2010, dwar miżuri restrittivi
         kontra l-Iran u li tħassar il-Pożizzjoni Komuni 2007/140/PESK (ĠU L 195, p. 39).
      
      7        L-Artikolu 20(1) tad-Deċiżjoni 2010/413, jipprovdi għall-iffriżar tal-fondi ta’ numru ta’ kategoriji ta’ entitajiet. Din id-dispożizzjoni
         tikkonċerna, b’mod partikolari, il-“persuni u entitajiet […] li jkunu impenjati fi, assoċjati direttament ma’, jew jipprovdu
         appoġġ [għall-proliferazzjoni nukleari] jew persuni jew entitajiet ta’ proprjetà tagħhom jew ikkontrollati minnhom, inkluż
         permezz ta’ mezzi illeċti, […] u […] entitajiet oħra tal-IRISL u entitajiet ta’ proprjetà tagħhom jew ikkontrollati minnhom
         jew li jaġixxu f’isimhom, kif elenkati fl-Anness II”.
      
      8        Ir-Regolament Nru 423/2007 tħassar bir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 961/2010, tal-25 ta’ Ottubru 2010, dwar miżuri restrittivi
         kontra l-Iran u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 423/2007 (ĠU L 281, p. 1).
      
      9        Skont l-Artikolu 16(2) tar-Regolament Nru 961/2010:
      
      “2.      Il-fondi u r-riżorsi ekonomiċi kollha li jappartjenu, huma l-proprjetà ta’, huma miżmuma jew huma kkontrollati mill-persuni,
         [mil]l-entitajiet u [mil]l-korpi elenkati fl-Anness VII għandhom ikunu ffriżati. L-Anness VIII għandu jinkludi l-persuni fiżiċi
         u ġuridiċi, entitajiet u korpi, mhux koperti mill-Anness VII, li f’konformità mal-Artikolu 20(1)(b) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill
         [2010/413] ġew identifikati li:
      
      (a) huma impenjati, huma direttament assoċjati ma’, jew jipprovdu apoġġ għal[l-proliferazzjoni] nukleari […] jew ikkontrollati
         minn, tali persuna, entità jew korp, inkluż permezz ta’ mezzi illeċiti, jew li jaġixxu f’isimhom jew taħt it-tmexxija tagħhom;
      
      […]
      (d) huma persuna ġuridika, entità jew korp li huwa proprjetà ta’ jew ikkontrollat mill-[IRISL].”
      10      Skont l-Artikolu 36 tar-Regolament Nru 961/2010:
      
      “2.      Fejn il-Kunsill jiddeċiedi li jissoġġetta persuna fiżika jew ġuridika, entità jew korp għall-miżuri msemmija fl-Artikoli 16(2),
         huwa għandu jamenda l-Anness VIII kif adatt.
      
      3.      Il-Kunsill għandu jikkomunika d-deċiżjoni tiegħu, inklużi r-raġunijiet għall-elenkar, lill-persuna fiżika jew ġuridika, l-entità
         jew il-korp imsemmi fil-[paragrafu 2], jew direttament, jekk l-indirizz ikun magħruf, jew permezz tal-pubblikazzjoni ta’ avviż,
         u b’hekk tali persuna fiżika jew ġuridika, entità jew korp jingħataw l-opportunità li jippreżentaw osservazzjonijiet.
      
      4.      Fejn jiġu ppreżentati osservazzjonijiet, jew evidenza sostanzjali ġdida, il-Kunsill għandu jirrieżamina d-deċiżjoni tiegħu
         u jinforma lill-persuna fiżika jew ġuridika, l-entità jew il-korp ikkonċernat kif adatt.”
      
       Miżuri restrittivi li jikkonċernaw lir-rikorrenti
      11      Sa mill-adozzjoni tad-Deċiżjoni 2010/413, fis-26 ta’ Lulju 2010, isem ir-rikorrenti ġie inkluż mill-Kunsill fil-lista ta’
         persuni, entitajiet u korpi li jinsabu fit-tabella III tal-Anness II tal-imsemmija deċiżjoni.
      
      12      Konsegwentement, isem ir-rikorrenti ġie inkluż fil-lista ta’ persuni, entitajiet u korpi li jinsabu fit-tabella III tal-Anness V
         tar-Regolament Nru 423/2007 permezz tar-Regolament ta’ implementazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 668/2010, tas-26 ta’ Lulju 2010,
         li jimplementa l-Artikolu 7(2) tar-Regolament Nru 423/2007 (ĠU L 195, p. 25). L-adozzjoni tar-Regolament ta’ implementazzjoni
         Nru 668/2010 kellha bħala konsegwenza l-iffriżar tal-fondi u tar-riżorsi ekonomiċi tar-rikorrenti.
      
      13      Kemm fid-Deċiżjoni 2010/413 kif ukoll fir-Regolament ta’ implementazzjoni Nru 668/2010, il-Kunsill uża l-kliem li ġġejjin
         “Jaġixxi f’isem [Hafize Darya Shipping Lines (HDSL)] fl-Ewropa”.
      
      14      Il-Kunsill informa lir-rikorrenti dwar l-inklużjoni ta’ isimha fil-lista ta’ persuni, ta’ entitajiet u ta’ korpi li jinsasbu
         fit-tabella III tal-Anness V tar-Regolament Nru 423/2007 permezz ta’ ittra tat-28 ta’ Lulju 2010. Huwa ma tax raġunijiet oħra
         minbarra dawk li jinsabu fir-Regolament ta’ implementazzjoni Nru 668/2010.
      
      15      Permezz ta’ ittri tal-10 u tat-13 ta’ Settembru 2010, ir-rikorrenti talbet lill-Kunsill sabiex iwettaq eżami mill-ġdid tad-deċiżjoni
         li tinkludiha fil-lista ta’ persuni, ta’ entitajiet u ta’ korpi li jinsabu fit-tabella III tal-Anness V tar-Regolament Nru 423/2007.
      
      16      Peress li r-Regolament Nru 423/2007 tħassar permezz tar-Regolament Nru 961/2010, isem ir-rikorrenti ġie inkluż mill-Kunsill
         fil-punt 26(ċ) tat-tabella B tal-Anness VIII ta’ dan l-aħħar regolament. B’hekk il-fondi u r-riżorsi ekonomiċi tar-rikorrenti
         huma ffriżati skont l-Artikolu 16(2) ta’ dan ir-regolament.
      
      17      Il-punt 26 tat-tabella B tal-Anness VIII tar-Regolament Nru 961/2010 jikkonċerna l-IRISL. Fir-rigward tal-inklużjoni tar-rikorrenti,
         il-Kunsill uża l-kliem li ġejjin: “Ikkontrollata u/jew taġixxi f’isem l-IRISL”.
      
      18      Permezz ta’ ittra tat-28 ta’ Ottubru 2010, il-Kunsill wieġeb l-ittri tar-rikorrenti tal‑10 u tat-13 ta’ Settembru 2010 billi
         indika li, wara eżami mill-ġdid, kien qiegħed jiċħad it-talba tar-rikorrenti sabiex isimha jitneħħa mil-lista ta’ persuni,
         ta’ entitajiet u ta’ korpi li jinsabu fl-Anness VIII tar-Regolament Nru 961/2010 (iktar ’il quddiem il-“lista kontenzjuża”).
         Huwa speċifika, f’dan ir-rigward, li, sa fejn il-proċess ma kellux elementi ġodda li jiġġustifikaw bidla fil-pożizzjoni tagħha,
         ir-rikorrenti kellha tkompli tkun suġġetta għall-miżuri restrittivi pprovduti mill-imsemmi regolament.
      
      19      Permezz ta’ ittra tat-23 ta’ Novembru 2010, ir-rikorrenti talbet lill-Kunsill jippreżentalha l-provi li jissostanzjaw l-inklużjoni
         ta’ isimha fil-lista kontenzjuża. Il-Kunsill ma weġibx din l-ittra qabel il-preżentata tar-rikors.
      
       Il-proċedura u t-talbiet tal-partijiet
      20      Permezz ta’ att ippreżentat fir-Reġistru tal-Qorti Ġenerali fis-16 ta’ Diċembru 2010, ir-rikorrenti ppreżentat dan ir-rikors.
         Ir-rikors ġie nnotifikat lill-Kunsill fid-29 ta’ Diċembru 2010.
      
      21      Il-Kunsill ippreżenta risposta fl-14 ta’ Marzu 2011.
      
      22      Permezz ta’ atti ppreżentati fir-Reġistru tal-Qorti Ġenerali fis-17 ta’ Marzu u fl‑4 ta’ April 2007, il‑Kummissjoni Ewropea
         u r-Repubblika Federali tal-Ġermanja talbu li jintervjenu f’din il-kawża insostenn tat-talbiet tal-Kunsill.
      
      23      Peress li r-risposta ġiet ippreżentata barra mit-terminu previst fl-Artikolu 46(1), l-Artikolu 101(1) u l-Artikolu 102(2)
         tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, fid-29 ta’ Marzu 2011, din tal-aħħar talbet lir-rikorrenti l-osservazzjonijiet
         tagħha fuq l-iżvolġiment tal-proċedura. B’sottomissjoni bil-miktub tal-31 ta’ Marzu 2011, ir-rikorrenti talbet sabiex il-Qorti
         Ġenerali tilqa’ t-talbiet tagħha fil-kontumaċja, skont l-Artikolu 122(1) tar-Regoli tal-Proċedura.
      
      24      Ir-rikorrenti titlob li l-Qorti Ġenerali jogħġobha:
      
      –        tannulla r-Regolament Nru 961/2010 sa fejn dan jikkonċernha;
      –        tikkundanna lill-Kunsill għall-ispejjeż.
       Id-dritt
       Fuq it-talbiet għal intervent
      25      Skont ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 40 tal-Istatut tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, applikabbli għall-proċedura
         quddiem il-Qorti Ġenerali skont l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 53 tal-istess statut, it-talbiet fir-rikors għal intervent
         jistgħu jkollhom biss bħala suġġett is-sostenn tat-talbiet ta’ waħda mill-partijiet.
      
      26      F’dan il-każ, il-Kummissjoni u r-Repubblika Federali tal-Ġermanja jitolbu jintevjenu insostenn tat-talbiet tal-Kunsill.
      
      27      Issa, ġie kkonstatat fil-punt 23 iktar ’il fuq li l-Kunsill ma kienx ippreżenta risposta fit-terminu previst. F’dan is-sens,
         huwa lanqas ma ppreżenta talbiet li insostenn tagħhom jistgħu jintervjenu l-Kummissjoni u r-Repubblika Federali tal-Ġermanja.
      
      28      F’dawn iċ-ċirkustanzi, ma hemmx iktar lok li tingħata deċiżjoni dwar it-talbiet għal intervent ippreżentati mill-Kummissjoni
         u mir-Repubblika Federali tal-Ġermanja.
      
       Fuq il-mertu
      29      Skont l-Artikolu 122(2) tar-Regoli tal-Proċedura, hija l-Qorti Ġenerali li għandha tivverifika jekk it-talbiet tar-rikorrenti
         jidhrux fondati.
      
      30      Sabiex tissostanzja t-talbiet tagħha, ir-rikorrenti ssostni, essenzjalment, sitt motivi. L-ewwel motiv huwa bbażat fuq ksur
         tal-obbligu ta’ motivazzjoni. It-tieni motiv huwa bbażat fuq ksur tad-drittijiet tad-difiża tagħha, u b’mod partikolari d-dritt
         tagħha li tinstema’. It-tielet motiv huwa bbażat fuq ksur tad-dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva. Ir-raba’ motiv
         huwa bbażat fuq żball ta’ evalwazzjoni fir-rigward tal-applikazzjoni tal-Artikolu 16(2) tar-Regolament Nru 961/2010. Il-ħames
         motiv huwa bbażat fuq ksur tad-dritt għar-rispett tal-proprjetà. Is-sitt motiv huwa bbażat fuq ksur tal-prinċipju ta’ proporzjonalità.
      
      31      Fil-kuntest tal-ewwel motiv, ir-rikorrenti ssostni li l-motivazzjoni tal-inklużjoni ta’ isimha fil-lista kontenzjuża pprovduta
         mill-Kunsill hija insuffiċjenti u kontradittorja.
      
      32      L-obbligu li tingħata motivazzjoni għal att li jikkawża preġudizzju, kif previst fit-tieni paragrafu tal-Artikolu 296 TFUE
         u, b’mod iktar speċifiku f’dan il-każ, fl-Artikolu 36(3) tar-Regolament Nru 961/2010, għandu bħala għan, minn naħa, li jipprovdi
         lill-parti kkonċernata indikazzjoni suffiċjenti sabiex din tkun taf jekk l-att huwiex fondat jew jekk jistax ikun ivvizzjat
         b’difett li abbażi tiegħu tkun tista’ tiġi kkontestata l-validità tiegħu quddiem il-qorti tal-Unjoni u, min-naħa l-oħra, li
         jippermettilha teżerċita l-istħarriġ tagħha dwar il-legalità ta’ dan l-att. L-obbligu ta’ motivazzjoni, stabbilit b’dan il-mod
         jikkostitwixxi prinċipju essenzjali tad-dritt tal-Unjoni li jista’ jiġi dderogat biss minħabba kunsiderazzjonijiet imperattivi.
         Għaldaqstant, bħala regola ġenerali, il-motivazzjoni għandha tiġi kkomunikata lill-persuna kkonċernata fl-istess ħin bħall-att
         li jikkawżalha preġudizzju, u n-nuqqas ta’ motivazzjoni ma jistax jiġi rregolarizzat mill-fatt li l-persuna kkonċernata ssir
         taf il-motivi tal-att matul il-proċedura quddiem il-Qorti tal-Unjoni (ara, f’dan is-sens u b’analoġija, is-sentenza tal-Qorti
         Ġenerali tat-12 ta’ Diċembru 2006, Organisation des Modjahedines du peuple d’Iran vs Il-Kunsill, T‑228/02, Ġabra p. II‑4665,
         iktar ’il quddiem is-“sentenza OMPI” punti 138 u 139, u l-ġurisprudenza ċċitata).
      
      33      Għaldaqstant, sakemm kunsiderazzjonijiet imperattivi li jolqtu s-sigurtà tal-Unjoni jew tal-Istati Membri tagħha jew it-tmexxija
         tar-relazzjonijiet internazzjonali tagħhom ma jipprekludux il-komunikazzjoni ta’ ċerti elementi (ara, b’analoġija, is-sentenza
         tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-3 ta’ Settembru 2008, Kadi u Al Barakaat International Foundation vs Il‑Kunsill u Il‑Kummissjoni,
         C‑402/05 P u C‑415/05 P, Ġabra p. I‑6351, punt 342), il-Kunsill għandu l-obbligu, skont l-Artikolu 36(3) tar-Regolament Nru 961/2010,
         li jgħarraf lill-entità kkonċernata minn miżura adottata skont l-Artikolu 16(2) ta’ dan ir-regolament bir-raġunijiet speċifiċi
         u konkreti li għalihom huwa jqis li din id-dispożizzjoni hija applikabbli għall-persuna kkonċernata. B’hekk għandu jsemmi
         l-punti ta’ fatt u ta’ liġi li minnhom tiddependi l-ġustifikazzjoni legali tal-miżura u l-kunsiderazzjonijiet li wassluh jadottaha
         (ara, f’dan is-sens u b’analoġija, is-sentenza OMPI, punt 32 iktar ’il fuq, punt 143, u l-ġurisprudenza ċċitata).
      
      34      Barra minn hekk, il-motivazzjoni għandha tkun adatta għan-natura tal-att inkwistjoni u għall-kuntest li fih ikun ġie adottat.
         Ir-rekwiżit ta’ motivazzjoni għandu jiġi evalwat skont iċ-ċirkustanzi tal-każ, b’mod partikolari tal-kontenut tal-att, tan-natura
         tal-motivi invokati u tal-interess li jista’ jkollhom id-destinatarji jew persuni oħra kkonċernati direttament jew individwalment
         mill-att li jirċievu spjegazzjonijiet. Ma huwiex meħtieġ li l-motivazzjoni tispeċifika l-punti ta’ fatt u ta’ liġi rilevanti
         kollha sa fejn in-natura suffiċjenti ta’ motivazzjoni għandha tiġi evalwata fid-dawl mhux biss tal-kliem tagħha iżda anki
         fid-dawl tal-kuntest tagħha u tar-regoli ġuridiċi kollha li jirregolaw il-qasam ikkonċernat. B’mod partikolari, att li jikkawża
         preġudizzju jkun motivat b’mod suffiċjenti jekk jiġi adottat f’kuntest magħruf mill-persuna kkonċernata li permezz tiegħu
         tkun tista’ tifhem il-portata tal-miżura meħuda fir-rigward tagħha (ara s-sentenza OMPI, punt 32 iktar ’il fuq, punt 141,
         u l-ġurisprudenza ċċitata).
      
      35      F’dan il-każ, għandu jiġi osservat, qabel kollox, li l-elementi ta’ motivazzjoni pprovduti mill-Kunsill, minn naħa, fl-Anness VIII
         tar-Regolament Nru 961/2010 u, min-naħa l-oħra, fl-ittra tiegħu tat-28 ta’ Ottubru 2010, huma prima facie kontradittorji. Fil-fatt, filwaqt li l-imsemmija ittra tirreferi għal eżami mill-ġdid tas-sitwazzjoni tar-rikorrenti u għal
         nuqqas ta’ elementi ġodda li jiġġustifikaw il-bidla fil-pożizzjoni tal-Kunsill, il-motivazzjoni pprovduta fl-Anness VIII ta’
         dan ir-regolament hija differenti minn dik ikkunsidrata preċedentement fil-konfront tar-rikorrenti fir-Regolament ta’ implementazzjoni
         Nru 668/2010. Għaldaqstant ma jidhirx b’mod ċar jekk l-inklużjoni ta’ isem ir-rikorrenti fil-lista kontenzjuża hijiex dovuta
         għaż-żamma taċ-ċirkustanzi kkunsidrati fir-Regolament ta’ implementazzjoni Nru 668/2010, jiġifieri r-rabtiet bejn ir-rikorrenti
         u HDSL, jew għal ċirkustanzi ġodda, jiġifieri r-rabtiet diretti bejn ir-rikorrenti u l-IRISL.
      
      36      Barra minn hekk, irrispettivament miċ-ċirkustanzi effettivament ikkunsidrati mill-Kunsill sabiex jiġġustifika l-inklużjoni
         ta’ isem ir-rikorrenti fil-lista kontenzjuża, il-motivazzjoni pprovduta minnu ma hijiex suffiċjenti fir-rigward tar-regoli
         esposti fil-punti 32 sa 34 iktar ’il fuq.
      
      37      Minn naħa, li kieku kellu jitqies li l-Kunsill ibbaża ruħu fuq ir-rabtiet bejn ir-rikorrenti u HDSL, la l-Anness VIII tar-Regolament
         Nru 961/2010 u lanqas l-ittra tal-Kunsill tat-28 ta’ Ottubru 2010 ma jippermettu li jiġu evalwati r-raġunijiet li għalihom
         il-Kunsill ikkunsidra li l-elementi esposti mir-rikorrenti fl-ittri tagħha tal-10 u tat-13 ta’ Settembru 2010, b’mod partikolari
         dwar in-natura tal-attivitajiet tagħha u l-awtonomija tagħha meta mqabbla ma’ HDSL u mal-IRISL, ma kinux tali li jbiddlu l-pożizzjoni
         tiegħu fir-rigward taż-żamma tal-miżuri restrittivi fil-konfront tagħha.
      
      38      Min-naħa l-oħra, li kieku kellu jitqies li l-Kunsill ibbaża ruħu fuq ir-rabtiet diretti bejn ir-rikorrenti u l-IRISL, la l-Anness VIII
         tar-Regolament Nru 961/2010 u lanqas l-ittra tal-Kunsill tat-28 ta’ Ottubru 2010 ma jispeċifikaw in-natura tal-kontroll allegatament
         imwettaq mill-IRISL fuq ir-rikorrenti jew l-attivitajiet li din tal-aħħar twettaq f’isem l-IRISL u li jiġġustifikaw l-adozzjoni
         ta’ miżuri restrittivi fir-rigward tagħha.
      
      39      F’dawn iċ-ċirkustanzi, għandu jiġi konkluż li l-Kunsill jidher li kiser l-obbligu ta’ motivazzjoni previst mit-tieni paragrafu
         tal-Artikolu 296 TFUE u l-Artikolu 36(3) tar-Regolament Nru 961/2010. Konsegwentement, l-ewwel motiv jidher fondat u b’hekk
         għandu jiġi milqugħ.
      
      40      Għaldaqstant ir-Regolament Nru 961/2010 għandu jiġi annullat sa fejn jikkonċerna lir-rikorrenti mingħajr ma jkun neċessarju
         li jiġu eżaminati l-motivi l-oħra.
      
      41      Madankollu, sa fejn jirriżulta minn din is-sentenza li r-Regolament Nru 961/2010 għandu jiġi annullat għal dak li jikkonċerna
         r-rikorrenti minħabba ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni, ma jistax jiġi eskluż li, fuq il-mertu, l-impożizzjoni tal-miżuri
         restrittivi fuq ir-rikorrenti jista’ xorta waħda jirriżulta li huwa ġġustifikat.
      
      42      B’hekk, sa fejn ir-Regolament Nru 961/2010 jikkonċerna lir-rikorrenti, l-annullament tiegħu b’effett immedjat jista’ jippreġudika
         serjament u irriversibbilment l-effikaċja tal-miżuri restrittivi li jimponi dan ir-regolament, ġaladarba, fil-perijodu ta’
         żmien li jippreċedi s-sostituzzjoni eventwali tiegħu permezz ta’ att ieħor, ir-rikorrenti tkun tista’ taġixxi b’mod li tevita
         l-effett tal-miżuri restrittivi ulterjuri.
      
      43      Għalhekk, skont l-Artikolu 264 TFUE u l-Artikolu 41 tal-Istatut tal-Qorti tal-Ġustizzja, hemm lok li jinżammu fis-seħħ l-effetti
         tar-Regolament Nru 961/2010 sa fejn jinkludi l-isem tar-rikorrenti fil-lista li tikkostitwixxi l-Anness VIII tiegħu matul
         perijodu li ma jistax jaqbeż xahrejn mid-data tal-għoti ta’ din is-sentenza.
      
       Fuq l-ispejjeż
      44      Skont l-Artikolu 87(2) tar-Regoli tal-Proċedura, il-parti li titlef għandha tbati l-ispejjeż, jekk dawn ikunu ntalbu. Peress
         li l-Kunsill tilef, hemm lok li jiġi kkundannat għall-ispejjeż skont it-talbiet tar-rikorrenti.
      
      45      Barra minn hekk, sa fejn ma hemmx lok li tingħata deċiżjoni fuq it-talbiet għal intervent tal-Kummissjoni u tar-Repubblika
         Federali tal-Ġermanja, lanqas ma hemm lok li tingħata deċiżjoni fuq l-ispejjeż tagħhom.
      
      Għal dawn il-motivi,
      IL-QORTI ĠENERALI (Ir-Raba’ Awla)
      taqta’ u tiddeċiedi:
      1)      Ma hemmx lok li tingħata deċiżjoni fuq it-talbiet għal intervent tal-Kummissjoni Ewropea u tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja.
      2)      Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 961/2010, tal-25 ta’ Ottubru 2010, dwar miżuri restrittivi kontra l-Iran u li jħassar ir-Regolament
            (KE) Nru 423/2007, huwa annullat sa fejn jikkonċerna HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping GmbH.
      3)      Sa fejn ir-Regolament Nru 961/2010 jikkonċerna HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping, l-effetti tiegħu għandhom jinżammu fis-seħħ
            matul perijodu li ma jistax jaqbeż xahrejn mid-data tal-għoti ta’ din is-sentenza.
      4)      Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea għandu jbati, minbarra l-ispejjeż tiegħu, dawk ta’ HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping.
      
               Pelikánová 
            
            
                Jürimäe 
            
            
                Van der Woude
            
         Mogħtija f’qorti bil-miftuħ fil-Lussemburgu, fis-7 ta’ Diċembru 2011.
      Firem
      * Lingwa tal-kawża: il-Ġermaniż.