CELEX: 51989PC0492
Language: nl
Date: 1989-10-17
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD HOUDENDE ALGEMENE GEZONDHEIDSVOORSCHRIFTEN INZAKE DE PRODUKTIE EN HET IN HANDEL BRENGEN VAN PRODUKTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG EN SPECIFIEKE GEZONDHEIDSVOORSCHRIFTEN VOOR BEPAALDE PRODUKTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG

30. 12. 89                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 327/29
              Voorstel voor een verordening van de Raad houdende algemene gezondheidsvoorschriften inzake de
              produktie en het in de handel brengen van produkten van dierlijke oorsprong en specifieke
                           gezondheidsvoorschriften voor bepaalde produkten van dierlijke oorsprong
                                                         COM(89) 492 def.
                                        (Door de Commissie ingediend op 30 oktober 1989)
                                                           (89/C 327/04)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              worden gebracht; dat er procedures moeten worden vastge-
                                                                     steld voor het uit de handel nemen van produkten van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  dierlijke oorsprong die voor de volksgezondheid vermoede-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,                 lijk gevaar opleveren; dat op communautair niveau de nodige
                                                                     desbetreffende maatregelen moeten worden genomen;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                     Overwegende dat later, nadat de Raad de horizontale
Gezien het advies van het Europese Parlement,                        gezondheidsvoorschriften voor levensmiddelen zal hebben
                                                                     aangenomen, hoofdstuk II van deze verordening opnieuw
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,              moet worden bezien;
Overwegende dat de produkten van dierlijke oorsprong in de           Overwegende dat de Commissie met het nemen van maatre-
lijst van produkten in bijlage II bij het Verdrag zijn vermeld;      gelen voor de toepassing van deze verordening dient te
dat de produktie en het in de handel brengen van produkten           worden belast; dat hiertoe dient te worden voorzien in
van dierlijke oorsprong voor een gedeelte van de landbouw-           procedures voor een nauwe en doeltreffende samenwerking
bevolking een bron van inkomsten vormt;                              tussen de Commissie en de Lid-Staten in het kader van het
                                                                     Permanent Veterinair Comité,
Overwegende dat, met het oog op zowel de rationele
ontwikkeling van deze sector als de verhoging van de
produktiviteit, voor de produktie en het in de handel brengen
van produkten van dierlijke oorsprong op communautair                HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
niveau voorschriften in verband met de volksgezondheid
moeten worden vastgesteld;
                                                                                             HOOFDSTUK I
Overwegende dat de Gemeenschap maatregelen dient te
nemen om gedurende de periode tot en met 31 december                                      Algemene bepalingen
1992 geleidelijk de interne markt tot stand te brengen;
Overwegende dat in dit verband het vrije verkeer van                                            Artikel 1
landbouwprodukten een fundamenteel kenmerk van de
gemeenschappelijke marktordeningen is en derhalve bevor-             1.      Bij deze verordening worden vastgesteld:
derlijk voor zowel de rationele ontwikkeling van de land-            — algemene gezondheidsvoorschriften inzake de produktie
bouwproduktie als het rationele gebruik van de produktie-                 en het in de handel brengen van produkten van dierlijke
middelen;                                                                 oorsprong;
Overwegende dat produkten van dierlijke oorsprong op                 — specifieke gezondheidsvoorschriften inzake de produktie
hygiënische wijze moeten worden behandeld om gevaar voor                  en het in de handel brengen van produkten van dierlijke
de volksgezondheid te voorkomen; dat het wenselijk is                     oorsprong, waarvoor nog geen communautaire gezond-
algemene gezondheidsvoorschriften vast te stellen om ervoor               heidsvoorschriften gelden.
te zorgen dat aan de consumenten veilige produkten van hoge
kwaliteit worden aangeboden;                                         2.      De bepalingen van deze verordening zijn van toepas-
                                                                     sing onverminderd toekomstige horizontale gezondheids-
Overwegende dat er met betrekking tot bepaalde produkten             voorschriften voor levensmiddelen.
van dierlijke oorsprong, met name vlees, vleesprodukten,
vlees van pluimvee, gehakt en warmtebehandelde melk,
specifieke communautaire gezondheidsvoorschriften zijn                                          Artikel 2
vastgesteld; dat met betrekking tot produkten van dierlijke
oorsprong waarvoor dergelijke specifieke communautaire               In deze verordening wordt verstaan onder:
gezondheidsvoorschriften nog niet zijn ingevoerd, eveneens           — „produkten van dierlijke oorsprong": produkten die
specifieke gezondheidsvoorschriften moeten worden vastge-                 rechtstreeks of onrechtstreeks van dieren afkomstig zijn,
steld;                                                                    al dan niet verwerkt, en bestemd voor menselijke con-
                                                                          sumptie;
Overwegende dat erop moet worden toegezien dat alleen
veilige produkten van dierlijke oorsprong in de handel               — „dier": alle diersoorten;
 ---pagebreak--- Nr. C 327/30                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 30. 12. 89
— „behandeling": een behandeling om een zekere mate van                                       Artikel S
    verduurzaming te bewerkstelligen. Uitsluitend koelen of
    invriezen wordt niet als een behandeling beschouwd;            1.     Indien uit gegevens waarover de fabrikant beschikt of
— „inrichting": iedere ruimte waar produkten van dierlijke         bij door de bevoegde instantie uitgevoerde inspecties blijkt
    oorsprong worden bereid, verwerkt, verpakt in een              dat voor de menselijke gezondheid onmiddellijk gevaar
    directe verpakking of in een buitenverpakking of opge-         dreigt, moet de fabrikant, op verzoek van de bevoegde
    slagen;                                                        instantie, de betrokken zending en indien nodig ook andere
                                                                   zendingen uit de handel nemen. De bevoegde instantie moet
— „bevoegde instantie": de door de Lid-Staat aangewezen            met het oog op het nemen van passende maatregelen
    instantie die bevoegd is voor aangelegenheden in verband       onverwijld een onderzoek instellen. Tot deze maatregelen
    met de volksgezondheid.                                        kan een verbod behoren op het in de handel brengen van
                                                                  produkten totdat de door de bevoegde instantie verlangde
                                                                  verbeteringen zijn uitgevoerd.
                        HOOFDSTUK II                               2.    De bevoegde instantie neemt in voorkomend geval de
             Algemene gezondheidsvoorschriften                    nodige maatregelen om te waarborgen dat de betrokken
                                                                  zendingen uit de handel worden genomen.
                           Artikel 3                              3.     Alle uit de handel genomen zendingen moeten onder
                                                                  toezicht en controle van de bevoegde instantie blijven totdat
Produkten van dierlijke oorsprong mogen slechts in de
                                                                  zij zijn vernietigd, voor andere doeleinden dan menselijke
handel worden gebracht of als ingrediënt worden gebruikt
                                                                  consumptie zijn gebruikt of, nadat de bevoegde instantie
indien zij:                                                       daartoe toestemming heeft verleend, zodanig zijn verwerkt
1. afkomstig zijn van dieren die niet aan een ziekte lijden die   dat zij veilig zijn.
     door het produkt van dierlijke oorsprong op mensen kan
     worden overgedragen;                                         4.     De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden
2. geschikt zijn voor het beoogde gebruik en geen aanlei-         vastgesteld volgens de procedure van artikel 24.
     ding geven tot het vermoeden dat zij de volksgezondheid
     in gevaar zouden kunnen brengen;
3. verkregen zijn onder hygiënische omstandigheden en                                         Artikel 6
     voor menselijke consumptie geschikt zijn bevonden;
                                                                   1.     Iedere Lid-Staat die vermoedt of vaststelt dat zich op
4. voldoen aan de gezondheidsvoorschriften van de                 zijn grondgebied problemen voordoen die een ernstige
     Gemeenschap, en met name aan haar specifieke gezond-         bedreiging voor de volksgezondheid kunnen vormen, dient
     heidsvoorschriften of, bij ontstentenis daarvan, aan de      de Commissie en de andere Lid-Staten hiervan onmiddellijk
     voorschriften in hoofdstuk III.                              in kennis te stellen. De betrokken Lid-Staat deelt de Com-
                                                                  missie en de andere Lid-Staten tevens mede welke maatrege-
                           Artikel 4                              len in dit verband zijn genomen. De bedoelde maatregelen
                                                                  moeten erop gericht zijn ieder gevaar voor de volksgezond-
1.     De fabrikanten van produkten van dierlijke oorsprong       heid te voorkomen.
moeten alle nodige maatregelen nemen om gevaar voor de
volksgezondheid te voorkomen. Daartoe moeten zij met              2.     Na de in lid 1 bedoelde inlichtingen te hebben verkre-
name:                                                             gen, kunnen vertegenwoordigers van de Commissie in
— de uit een oogpunt van volksgezondheid kritieke plaatsen        samenwerking met de bevoegde instantie onmiddellijk de
    in hun inrichting bepalen en controleren;                     betrokken inrichting of het betrokken gebied bezoeken en
                                                                  een onderzoek instellen.
— monsters nemen voor onderzoek in een door de bevoegde
    instantie goedgekeurd laboratorium, ten einde toezicht        Indien de Commissie oordeelt dat de in lid 1 bedoelde
    op de wijze van schoonmaken en ontsmetten uit te              maatregelen ontoereikend zijn, dient zij zo spoedig mogelijk
    oefenen, en te controleren of aan de microbiologische         bij beschikking de gezien de omstandigheden vereiste maat-
    en andere inspectiecriteria, bedoeld in de specifieke         regelen vast te stellen.
    gezondheidsvoorschriften of vastgesteld overeenkomstig
    artikel 24, wordt voldaan;
                                                                   3.     De bepalingen ter uitvoering van dit artikel, en met
— de uitkomsten van de onderscheiden controles en tests           name een lijst van als ernstig aangemerkte gezondheidsrisi-
    vastleggen en deze met het oog op overlegging aan de          co's, worden vastgesteld volgens de procedure van arti-
    bevoegde instantie gedurende ten minste twee jaar bewa-        kel 24.
    ren.
2.     Indien uit het laboratoriumonderzoek of uit andere
gegevens waarover de fabrikant beschikt, blijkt dat er zich                                   Artikel 7
een ernstig gezondheidsrisico voordoet, moet hiervan onmid-
dellijk mededeling worden gedaan aan de bevoegde instantie,        1.     Indien een Lid-Staat van mening is of vermoedt dat één
die overeenkomstig artikel 5 de nodige maatregelen dient te        van de in artikel 6, lid 1, bedoelde omstandigheden zich in
nemen.                                                             een andere Lid-Staat voordoet en dat de bevoegde instantie
 ---pagebreak--- 30. 12. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 327/31
van laatstbedoelde Lid-Staat geen passende maatregelen                                       Artikel 12
heeft genomen, stelt hij de Commissie hiervan onmiddellijk
in kennis.                                                          De bepalingen ter uitvoering van de artikelen 7 tot en met 11
                                                                    worden, indien nodig, vastgesteld volgens de procedure van
2.     In gevallen als bedoeld in lid 1 zijn de bepalingen van      artikel 24.
artikel 6, lid 2, van toepassing.
                                                                                             Artikel 13
                            Artikel 8
                                                                    1.     Onverminderd de bepalingen van de specifieke com-
1.     De Commissie verzoekt zo spoedig mogelijk het in             munautaire gezondheidsvoorschriften en voor zover zulks op
artikel 22 bedoelde Comité om de toestand te onderzoeken.           grond van de problemen op gezondheidsgebied noodzakelijk
De Commissie kan de in artikel 6, lid 2, bedoelde beschik-          wordt geacht, kan de Commissie, met het oog op een
king bevestigen, wijzigen of intrekken volgens de procedure         homogene werkwijze van de bij de uitvoering van deze
van artikel 23 of bij een tot de betrokken Lid-Staat gerichte       verordening ingeschakelde laboratoria, een lijst van door de
beschikking de in de omstandigheden passend geoordeelde             Lid-Staten aangewezen nationale referentielaboratoria in de
maatregelen vaststellen.                                            Lid-Staten vaststellen volgens de procedure van artikel 24.
2.     In uitzonderlijk ernstige omstandigheden, en met name        2.     De Commissie kan, al naar gelang van het probleem en
indien de betrokken Lid-Staat de noodzakelijk geachte               de aard van het produkt, een of meer communautaire
maatregelen onmogelijk kan toepassen, kan de Commissie              referentielaboratoria aanwijzen volgens dezelfde procedure.
met toepassing van de procedure van artikel 23 toestaan dat         De taak van de communautaire referentielaboratoria en de
de andere Lid-Staten geëigende maatregelen nemen.                   door hen te volgen werkwijze worden door de Commissie
                                                                    vastgesteld volgens de procedure van artikel 24.
                            Artikel 9
                                                                                             Artikel 14
De Commissie volgt de toestand door zo nodig haar
vertegenwoordigers naar de betrokken inrichting of naar het         De Commissie kan aanbevelingen opstellen met richtlijnen
betrokken gebied te zenden en besluit volgens de procedure          inzake goede werkmethoden voor de verschillende stadia van
van artikel 23 tot wijziging of intrekking van de in artikel 6,     produktie en distributie. Deze aanbevelingen kunnen onder
lid 2, en in artikel 7 bedoelde beschikkingen.                      meer ook nadere bepalingen bevatten inzake de door de
                                                                    fabrikanten te verrichten controles.
                           Artikel 10
                                                                                             Artikel 15
Indien zich in enkele of in alle Lid-Staten moeilijkheden op
gezondheidsgebied voordoen of kunnen voordoen, kan de               De voorschriften opgenomen in Verordening (EEG) van de
Commissie met het oog op de coördinatie van de nodige               Raad inzake veterinaire controles in het intracommunautaire
maatregelen een beschikking geven volgens de procedure van          handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging
artikel 24.                                                         van de interne markt zijn van toepassing, met name ten
                                                                    aanzien van de organisatie van de door de Lid-Staat van
Deze beschikking kan met name betrekking hebben op:                 bestemming uitgevoerde controles en de naar aanleiding van
                                                                    deze controles te nemen maatregelen, alsmede ten aanzien
— de aan de Commissie te verstrekken gegevens over de               van de toe te passen vrijwaringsmaatregelen.
    toestand in de Lid-Staten;
— een door de Lid-Staten uit te voeren controleprogramma
    met betrekking tot de aanwezigheid, in de verschillende
    stadia van het produktie- en het distributieproces, van
    bepaalde micro-organismen, residuen of andere gevaar-                                  HOOFDSTUK III
    lijke stoffen in produkten van dierlijke oorsprong;
                                                                                 Specifieke gezondheidsvoorschriften
— de maatregelen die aan de hand van de uitkomsten van de
    controles moeten worden genomen.
                                                                                              Artikel 16
                           Artikel 11                               1.     De artikelen 17, 18 en 19 zijn van toepassing op de
                                                                    produkten van dierlijke oorsprong, waarvoor nog geen
Indien de Commissie het noodzakelijk oordeelt haar verte-           specifieke communautaire gezondheidsvoorschriften zijn
genwoordigers naar een Lid-Staat te zenden, dienen de               vastgesteld.
autoriteiten van die Lid-Staat deze vertegenwoordigers bij
het vervullen van hun opdracht alle nodige bijstand te              2.     Voor zover voor de uniforme toepassing van deze
verlenen.                                                           verordening nodig, kan de Commissie volgens de procedure
 ---pagebreak---  Nr. C 327/32                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 30. 12. 89
 van artikel 24 een lijst van de in lid 1 bedoelde produkten van       De Lid-Staat op het grondgebied waarvan de inspecties
 dierlijke oorsprong opstellen of deze wijzigen.                       worden uitgevoerd, moet de deskundigen alle bijstand
                                                                       verlenen die zij voor de vervulling van hun taak behoeven.
                             Artikel 17                                De algemene bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden
                                                                       vastgesteld volgens de procedure van artikel 24.
 Voor de produktie en het in de handel brengen van de in
 artikel 16, lid 1, bedoelde produkten van dierlijke oorsprong         2.    De betrokken Lid-Staat neemt alle maatregelen die
 gelden de volgende voorwaarden:                                       nodig zijn om met de uitkomsten van de in lid 1 bedoelde
                                                                       controles rekening te houden. Indien de Lid-Staat deze
 1. de inrichting waar de produkten zijn bereid, verwerkt of           maatregelen niet neemt, kan de Commissie volgens de
      verpakt, moet overeenkomstig artikel 18 met betrekking          procedure van artikel 23 verbieden dat produkten van
     tot de in de hoofdstukken I en II van de bijlage vastge-         dierlijke oorsprong die afkomstig zijn van de inrichting die
      stelde eisen zijn geïnspecteerd;                                niet langer aan de in deze verordening gestelde eisen voldoet,
                                                                      in de handel worden gebracht.
2. de produkten moeten overeenkomstig hoofdstuk III van
     de bijlage zijn gecontroleerd;
3. verpakte produkten moeten overeenkomstig hoofd-
     stuk IV van de bijlage zijn verpakt;
                                                                                             HOOFDSTUK IV
4. de produkten moeten van de in hoofdstuk V van de
     bijlage voorgeschreven aanduidingen zijn voorzien;                                       Slotbepalingen
5. de produkten moeten overeenkomstig hoofdstuk VI van
     de bijlage worden vervoerd en opgeslagen.                                                  Artikel 20
                                                                      De bijlage wordt door de Commissie gewijzigd volgens de
                             Artikel 18                               procedure van artikel 24, met name met het oog op de
                                                                      aanpassing aan de stand van de techniek.
1.      Voor inspectiedoeleinden en ten einde terug te kunnen
gaan tot bij de inrichting van oorsprong, houden de Lid-Sta-
ten een register bij van alle inrichtingen en kennen zij aan elk                                Artikel 21
van deze inrichtingen een officieel nummer toe. Dit register
moet regelmatig worden bijgewerkt.                                    Totdat de communautaire voorschriften inzake de invoer
                                                                      van produkten van dierlijke oorsprong uit derde landen
2.      De inrichtingen worden geïnspecteerd en gevolgd door          wordt vastgesteld, dienen de Lid-Staten ten aanzien van de
de bevoegde instantie, die op elk tijdstip tot alle delen van de      bedoelde invoer eisen toe te passen die ten minste even
inrichtingen vrije toegang heeft om erop toe te zien dat aan de       stringent zijn als die welke in deze verordening worden
eisen die in deze verordening worden gesteld, wordt vol-              gesteld.
daan.
3.      Indien bij dergelijke inspecties blijkt dat niet aan alle in
                                                                                                Artikel 22
deze verordening gestelde eisen wordt voldaan, neemt de
bevoegde instantie passende maatregelen.
                                                                      De Commissie wordt bijgestaan door het bij Besluit 68/
                                                                      361/EEG (*) ingestelde Permanent Veterinair Comité, hier-
4.      De analyses en tests moeten worden uitgevoerd volgens         na „het Comité" genoemd.
beproefde en wetenschappelijk erkende methoden, en met
name volgens de methoden die in communautaire bepalingen
of andere internationale normen zijn vastgesteld.
                                                                                                Artikel 23
5.      De Commissie stelt de referentiemethoden vast volgens
de procedure van artikel 24.                                          1.     In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit
                                                                      artikel omschreven procedure, zijn de volgende bepalingen
                                                                      van toepassing.
                            Artikel 19                                2.     De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het
                                                                      Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het
1.      Veterinaire deskundigen van de Commissie kunnen,              Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn
voor zover zulks voor een uniforme toepassing van deze                die de voorzitter kan bepalen naar gelang van de urgentie van
verordening noodzakelijk is, inspecties ter plaatse uitvoeren;        de materie. Het spreekt zich uit met de meerderheid die bij
zij kunnen daarbij met name nagaan of de betrokken                    artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor
inrichtingen voldoen aan de eisen die in deze verordening             besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie moet
worden gesteld. De Commissie moet de Lid-Staten van de
uitkomsten van dergelijke inspecties in kennis stellen.               0) PB nr. L 255 van 18. 10. 1968, blz. 23.
 ---pagebreak--- 30. 12. 89                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr. C 327/33
nemen. De stemmen van de Lid-Staten in het Comité worden                  artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor
overeenkomstig dat artikel gewogen. De voorzitter neemt                   besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie moet
niet aan de stemming deel.                                                nemen. De stemmen van de Lid-Staten in het Comité worden
                                                                          overeenkomstig dat artikel gewogen. De voorzitter neemt
3.     De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast                     niet aan de stemming deel.
wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het
Comité.                                                                   3.     De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast
                                                                          wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het
4.     Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstem-                Comité.
ming zijn met het advies van het Comité of bij gebreke van
                                                                          4.     Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstem-
een advies, doet de Commissie onverwijld een voorstel aan de
                                                                          ming zijn met het advies van het Comité of bij gebreke van
Raad betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit
                                                                          een advies, doet de Commissie onverwijld een voorstel aan de
met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.                              Raad betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit
                                                                          met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
Indien na verloop van een termijn van 15 dagen, te rekenen
vanaf de datum van indiening van het voorstel bij de Raad,                Indien na verloop van een termijn van drie maanden, te
deze geen maatregelen heeft vastgesteld, stelt de Commissie               rekenen vanaf de datum van indiening van het voorstel bij de
de voorgestelde maatregelen vast.                                         Raad, deze geen maatregelen heeft vastgesteld, stelt de
                                                                          Commissie de voorgestelde maatregelen vast.
                           Artikel 24
                                                                                                    Artikel 25
1.     In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit                Deze verordening treedt in werking op de dertigste dag
artikel omschreven procedure, zijn de volgende bepalingen                 volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatie-
van toepassing.                                                           blad van de Europese Gemeenschappen.
2.     De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het
Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het                  Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1993.
Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn
die de voorzitter kan bepalen naar gelang van de urgentie van             Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
de materie. Het spreekt zich uit met de meerderheid die bij               rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                                 BIJLAGE
                                                              HOOFDSTUK I
                                              Algemene eisen inzake inrichtingen en koelhuizen
              Inrichtingen moeten ten minste:
                1. voorzien zijn van werkruimten van voldoende grootte om de werkzaamheden onder passende omstandig-
                   heden te kunnen verrichten. Deze werkruimten moeten zo zijn gebouwd en ingericht dat besmetting van het
                   produkt wordt voorkomen. Indien nodig, moeten er afzonderlijke ruimten zijn om een hygiënische werkwijze
                   te vergemakkelijken en herbesmetting van het eindprodukt te voorkomen;
                2. in ruimten waar de produkten worden bereid, behandeld of verwerkt, voorzien zijn van:
                   a) vloeren van waterdicht, gemakkelijk schoon te houden en te ontsmetten materiaal, die zo zijn aangelegd
                       dat het water gemakkelijk kan wegvloeien of zijn toegerust met een voorziening om het water te
                       verwijderen;
                   b) gladde, duurzame en ondoordringbare wanden die tot een hoogte van ten minste twee meter van een
                       heldere, afwasbare bekleding zijn voorzien. De overgang van vloer naar wanden moet rond zijn of op
                       soortgelijke wijze zijn afgewerkt;
                   c) deuren van onaantastbaar materiaal; houten deuren moeten aan beide zijden van een gladde,
                       ondoordringbare bekleding zijn voorzien;
                   d) een schoon en gemakkelijk schoon te houden plafond; bij ontstentenis daarvan moet het binnenoppervlak
                       van de dakbedekking aan deze voorwaarden voldoen;
 ---pagebreak--- Nr. C 327/34                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          30. 12. 89
                 e) reukloos isolatiemateriaal dat niet kan rotten;
                 f) voorzieningen voor voldoende luchtverversing en, zo nodig, een goede afvoer van damp;
                 g) voldoende verlichting, door dag- of door kunstlicht;
                 h) een voldoende aantal voorzieningen voor het reinigen en ontsmetten van de handen en voor het reinigen
                      van het gereedschap met warm water. Voor het wassen van de handen moeten deze installaties van koud
                      en warm stromend water, van was- en ontsmettingsmiddelen en van voorzieningen voor het hygiënisch
                      drogen van de handen zijn voorzien. Kranen die worden gebruikt door personen die manueel met
                      onverpakte produkten werken, mogen niet met de hand of de arm kunnen worden bediend;
             3. voorzien zijn van een voldoende aantal kleedlokalen met gladde, ondoordringbare en afwasbare wanden en
                 vloeren, was- en douchegelegenheden en toiletten met waterspoeling. Deze laatste mogen geen rechtstreekse
                 toegang tot de werkruimten geven. De voorzieningen voor het wassen van de handen moeten voldoen aan de
                 eisen genoemd in punt 2, onder h);
             4. beschikken over adequate voorzieningen voor het reinigen en ontsmetten van de apparatuur en het
                 gereedschap;
             5. beschikken over voldoende capaciteit voor de opslag van het produkt onder passende omstandigheden.
                 Koelruimten moeten voldoen aan de eisen van hygiëne;
             6. beschikken over een voorziening voor de afvoer van afvalwater, die voldoet aan de eisen van hygiëne;
             7. voorzien zijn van een installatie die uitsluitend water, in de zin van Richtlijn 80/778/EEG van de Raad van
                 15 juli 1980 betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water (*) levert.
                 Het gebruik van niet drinkbaar water is evenwel bij wijze van uitzondering toegestaan voor het opwekken van
                 stoom, voor brandbestrijding en voor koeldoeleinden, op voorwaarde dat de daartoe aangebrachte leidingen
                 het gebruik van dit water voor andere doeleinden onmogelijk maken en geen gevaar voor directe of indirecte
                 besmetting van het produkt opleveren. De leidingen voor niet drinkbaar water moeten goed van de
                 drinkwaterleidingen te onderscheiden zijn;
             8. beschikken over installaties en uitrusting voor het bereiden van produkten van dierlijke oorsprong die in een
                 goede staat van onderhoud moeten worden gehouden en die aan de volgende eisen moeten voldoen:
                 a) uitrusting, leidingen en instrumenten of het oppervlak daarvan die zijn bestemd om in rechtstreeks contact
                      met het produkt te komen, moeten zijn vervaardigd van glad materiaal dat gemakkelijk te reinigen en
                      ontsmetten is, corrosiebestendig is en niet in zodanige hoeveelheden stoffen op het produkt overbrengt dat
                      de menselijke gezondheid in gevaar wordt gebracht, er een verslechtering in de samenstelling van het
                      produkt optreedt of de organoleptische kenmerken van het produkt worden beïnvloed;
                 b) koel- en vriesruimten moeten zijn voorzien van apparatuur voor het meten en registreren van de
                      temperatuur;
                 c) warmtebehandelingsinstallaties moeten zijn uitgerust met passende instrumenten voor de regeling en
                      registratie van de procestemperatuur en -tijd;
             9. beschikken over een eigen laboratorium of gebruik maken van de diensten van een laboratorium dat zodanig
                 is toegerust dat het, volgens de bevoegde instantie, in staat is de noodzakelijke analyses uit te voeren;
           10. ervoor zorgen dat koel- en vriesruimten die zich niet op hetzelfde terrein bevinden als de inrichting waarbij zij
                 behoren, en waar onverpakte produkten van dierlijke oorsprong zijn opgeslagen, aan de eisen van hygiëne
                 voldoen.
                                                               HOOFDSTUK II
                    Hygiënische eisen inzake de inrichting en inzake de uitrusting en het personeel van de inrichting
           1.      De grootst mogelijke zindelijkheid is vereist voor personeel, bedrijfsterreinen .en -lokalen, installaties en
           uitrusting:
           a) Het personeel dat produkten van dierlijke oorsprong behandelt of daarmee werkt, dient in het bijzonder
                schone werkkleding te dragen; ook de handen van dit personeel moeten rein zijn. In de ruimten waar met
               produkten van dierlijke oorsprong wordt gewerkt of waar dergelijke produkten zijn opgeslagen, mag niet
               worden gerookt.
           b) Tot de inrichtingen mogen geen dieren, met uitzondering van voor de slacht bestemde dieren, worden
                toegelaten. Knaagdieren, insekten en ander ongedierte die worden aangetroffen, moeten stelselmatig worden
                verdelgd.
           f1) PB nr. L 229 van 30. 8. 1980, blz. 11.
 ---pagebreak--- 30. 12. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       Nr. C 327/35
           c) Uitrusting, bakken, tanks en installaties die met produkten van dierlijke oorsprong in aanraking komen,
               moeten voortdurend schoon worden gehouden en, indien zulks nodig is en wanneer aan bederf onderhevige
               produkten worden bereid, ten minste eenmaal per werkdag worden gewassen, gereinigd en ontsmet.
           d) Opnieuw te gebruiken verpakkingen moeten worden gewassen, gereinigd en ontsmet alvorens zij opnieuw
                worden gebruikt.
           e) Geen enkele persoon die een mogelijke bron is van besmetting, vooral door ziekteverwekkers, mag bij het
                werken met onverpakte produkten van dierlijke oorsprong zijn betrokken.
           2.     Het personeel moet alle werkzaamheden op hygiënische wijze verrichten. Passende maatregelen moeten zijn
           genomen om het produkt van dierlijke oorsprong tegen herbesmetting na de behandeling te beschermen. Indien dit
           nodig is, moet het eindprodukt onmiddellijk nadat de bereiding is voltooid, worden verpakt.
           3.     Grondstoffen, voedselingrediënten, additieven en andere middelen voor het bereiden van de produkten
           moeten zich in goede staat bevinden en moeten aan de wetgeving ter zake voldoen.
           In de werkruimten mogen zich geen produkten, additieven of chemicaliën bevinden die niet zijn bestemd om de
           produkten van dierlijke oorsprong te bereiden, reinigingswerkzaamheden te verrichten of de uitrusting en
           installaties te onderhouden.
           4.     Chemische reinigings- en ontsmettingsmiddelen moeten officieel voor dit doel zijn goedgekeurd.
           5.     De terreinen, lokalen, installaties en uitrusting mogen slechts op de volgende voorwaarden voor de produktie
           van niet voor menselijke consumptie bestemde produkten worden gebruikt:
             i) De opslag van niet voor menselijke consumptie geschikte grondstoffen en het bereiden en de opslag van niet
                 voor menselijke consumptie geschikte produkten moeten op passende wijze in tijd of ruimte worden
                 gescheiden van de opslag en het bereiden van voor menselijke consumptie bestemde produkten.
            ii) Uitrusting die in aanraking is gekomen met niet voor menselijke consumptie geschikte stoffen, moet worden
                 gereinigd en ontsmet alvorens deze opnieuw voor het bereiden van voor menselijke consumptie bestemde
                 produkten van dierlijke oorsprong wordt gebruikt.
           iii) De grondstoffen voor de produktie van niet voor menselijke voeding geschikte produkten en de betrokken
                 eindprodukten moeten op een zodanige wijze herkenbaar worden gemaakt dat misverstanden zijn
                 uitgesloten.
           6.     Personeel dat produkten van dierlijke oorsprong bereidt en verpakt, moet aan de hand van een
           geneeskundige verklaring aantonen dat niets zich ertegen verzet dat zij de betrokken werkzaamheden uitvoeren.
           Deze geneeskundige verklaring dient elk jaar te worden overgelegd tenzij een ander stelsel van geneeskundige
           controle van het personeel dat gelijkwaardige waarborgen biedt, wordt erkend volgens de procedure van
           artikel 24.
                                                               HOOFDSTUK III
                                            Gezondheidscontroles en toezicht op de produktie
            Door de bevoegde instantie wordt een controleregeling ingesteld. Deze controleregeling dient met name te voorzien
           in:
            1. inspecties van de inrichtingen met geregelde tussenpozen ten einde in het bijzonder na te gaan of:
                a) aan de voorwaarden inzake terreinen, lokalen, installaties en uitrusting wordt voldaan;
                b) de inrichtingen, voorzieningen en uitrusting schoon zijn en het personeel de nodige hygiëne in acht
                     neemt;
                c) — de grondstoffen deugdelijk en voor het beoogde gebruik geschikt zijn;
                    — op correcte wijze met de produkten wordt gewerkt;
                     — de produkten van dierlijke oorsprong aan de microbiologische en hygiënische eisen voldoen;
                     — er residuen aanwezig zijn van stoffen met farmaceutische of hormonale werking en van antibiotica,
                        detergenten of andere stoffen die schadelijk zijn voor de menselijke gezondheid of er oorzaak van
                        kunnen zijn dat de consumptie van het eindprodukt gevaarlijk of schadelijk is voor de menselijke
                        gezondheid, en de toegestane gehalten aan deze residuen worden overschreden;
                     — de aanduidingsvoorschriften op correcte wijze worden toegepast;
            2. controle van de voorwaarden waaronder de produkten van dierlijke oorsprong worden opgeslagen en
                vervoerd.
 ---pagebreak--- Nr. C 327/36                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       30. 12. 89
                                                              HOOFDSTUK IV
                                                   Directe verpakking en buitenverpakking
           1.      Het verpakken moet, zowel wat de directe verpakking als wat de buitenverpakking betreft, onder
           bevredigende hygiënische omstandigheden geschieden, waarbij besmetting van de produkten van dierlijke
           oorsprong wordt voorkomen.
           2.      Materialen voor directe verpakking en buitenverpakking moeten aan alle hygiënische regels voldoen, en met
           name:
           — mogen zij geen verandering kunnen brengen in de organoleptische kenmerken van de produkten;
           — mogen zij geen voor de menselijke gezondheid schadelijke stoffen op de produkten kunnen overbrengen, en
               moeten zij voldoen aan Richtlijn 76/893/EEG van de Raad van 23 november 1976 betreffende de onderlinge
               aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake materialen en voorwerpen bestemd om met
               levensmiddelen in aanraking te komen (*);
           — moeten zij voldoende stevig zijn om de produkten een doeltreffende bescherming te bieden.
           3.      Materialen voor directe verpakking en buitenverpakking mogen niet opnieuw voor de bereidingen en de
           produkten worden gebruikt, met uitzondering van van corrosiebestendig materiaal vervaardigde recipiënten, die
           na reiniging en ontsmetting opnieuw mogen worden gebruikt.
           4.      Niet gebruikt verpakkingsmateriaal moet in een afzonderlijke ruimte op enige afstand van de produktie-
           ruimte worden opgeslagen en moet tegen vuil en besmetting worden beschermd.
                                                              HOOFDSTUK V
                                    Aanduidingsvoorschriften voor produkten van dierlijke oorsprong
           Onverminderd het bepaalde in Richtlijn 79/112/EEG van de Raad van 18 december 1979 betreffende de
           onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen
           alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame (2) moet het mogelijk zijn om voor inspectiedoeleinden de inrichting
           van produktie en het nummer van de produktiepartij terug te vinden.
           Hiertoe moet op elke verpakking met produkten van dierlijke oorsprong die de inrichting verlaat, onder
           verantwoordelijkheid van de bevoegde instantie, een aanduiding voorkomen die de volgende informatie
           bevat:
           a) een identificatie van de produktiepartij;
           b) de identificatie van de inrichting van produktie door middel van
                 i) de in een ovaal kringetje aangebrachte beginletter(s) van het land van produktie in Latijns schrift
                    (hoofdletters), namelijk B, D, DK, EL, ESP, F, I, IRL, L, NL, P of UK, gevolgd door:
                    — het erkenningsnummer van de inrichting van produktie en
                    — één van de volgende afkortingen: CEE, EEG, EWG, E 0 F , EEC of EOK,
                        waarbij de letters en cijfers ten minste 0,2 mm hoog moeten zijn,
                    of
                ii) naam en adres van de producent, zulks in overeenstemming met Richtlijn 79/112/EEG.
           Indien het produkt onverpakt wordt vervoerd, moeten de onder a) en b) bedoelde gegevens en de aard van de
           produkten in de begeleidende documenten worden vermeld.
                                                              HOOFDSTUK VI
                                                        Eisen inzake opslag en vervoer
           1.      Produkten van dierlijke oorsprong die niet bij omgevingstemperatuur kunnen worden opgeslagen, moeten
           worden opgeslagen bij de temperatuur die de fabrikant heeft bepaald om de houdbaarheid ervan te garanderen.
           Indien het produkt gekoeld moet worden opgeslagen, moet de opslagtemperatuur worden geregistreerd en moet
           het produkt zo snel mogelijk tot de vereiste temperatuur worden gekoeld.
           (') PB nr. L 340 van 9. 12. 1976, blz. 19.
           (2) PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 1.
 ---pagebreak--- 3 0 . 12. 89                                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         Nr. C 327/37
                   2.     De voertuigen en bakken voor het vervoer van aan bederf onderhevige produkten van dierlijke oorsprong
                   moeten zo zijn ingericht en toegerust dat de vereiste temperatuur gedurende het gehele vervoer kan worden
                   gehandhaafd.
                   3.     Produkten van dierlijke oorsprong moeten zo worden verzonden dat zij tijdens het vervoer zijn beschermd
                   tegen alles wat, gelet op de duur van het vervoer, de omstandigheden waaronder het vervoer plaatsvindt en het
                   gebruikte vervoermiddel, vojor deze produkten schadelijk zou kunnen zijn of waardoor deze produkten zouden
                   kunnen worden besmet.
                   4.     De Commissie kan aanvullende voorwaarden voor de opslag en het vervoer van specifieke produkten van
                   dierlijke oorsprong vaststellen volgens de procedure van artikel 24.
                   Voorstel voor een beschikking van de R a a d betreffende de in het kader van de interne m a r k t toe te
                                               passen vrijwaringsmaatregelen o p veterinair gebied
                                                                    COM(89)    493     def.
                                              (Door de Commissie        ingediend     op 30 oktober     1989)
                                                                     (89/C 327/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                           markt ( 1 ); dat dit voorstel met n a m e voorziet in de toepassing
                                                                                  van een aantal vrijwaringsmaatregelen bij wijze van over-
Gelet o p het Verdrag tot oprichting van de Europese                              gangsregeling;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 4 3 ,
                                                                                  Overwegende dat nu reeds de vrijwaringsmaatregelen dienen
                                                                                  te worden vastgesteld die van toepassing zullen zijn na de
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                                  voltooiing van de interne m a r k t ;
Gezien het advies van het Europese Parlement,                                     Overwegende dat deze vrijwaringsmaatregelen alleen har-
                                                                                  monieus en doeltreffend kunnen werken als de beperkende
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,                           maatregelen w o r d e n genomen d o o r de autoriteiten van de
                                                                                  Lid-Staat w a a r een bepaalde ziekte zich voordoet of w a a r het
Overwegende dat de Gemeenschap maatregelen moet vast-                             bestaan van die ziekte w o r d t vermoed;
stellen o m gedurende de periode tot en met 31 december
                                                                                  Overwegende dat, om alle Lid-Staten voldoende w a a r b o r g e n
1992 de interne m a r k t geleidelijk tot stand te brengen;
                                                                                  te bieden, dient te worden voorzien in een versterkte controle
                                                                                  door de Commissie;
Overwegende dat, met het oog o p een harmonieus functio-
neren van de gemeenschappelijke marktordeningen voor                              Overwegende dat moet w o r d e n voorzien in procedures
dieren, dierlijke p r o d u k t e n , produkten van dierlijke oor-                waarbij in het kader van het Permanent Veterinair Comité
sprong en in bepaalde gevallen ook plantaardige p r o d u k t e n ,               een nauwe en effectieve samenwerking tussen de Commissie
de veterinairrechtelijke belemmeringen voor de ontwikkeling                       en de Lid-Staten tot stand w o r d t gebracht,
van het intracommunautaire handelsverkeer in de betrokken
p r o d u k t e n moeten worden opgeheven; dat in dit opzicht het
vrije verkeer van l a n d b o u w p r o d u k t e n een fundamenteel              HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
element is van de gemeenschappelijke marktordeningen en
een rationele ontwikkeling van de l a n d b o u w p r o d u k t i e en een                                      Artikel  1
optimale aanwending van de produktiefactoren mogelijk
moet m a k e n ;                                                                   1.      Elke Lid-Staat stelt de andere Lid-Staten en de C o m -
                                                                                  missie onmiddellijk in kennis van het vermoedelijke v o o r k o -
                                                                                  men of het uitbreken op zijn grondgebied van besmettelijke
Overwegende dat echter op veterinairrechtelijk gebied moet
                                                                                  dierziekten die voor de dieren ernstig gevaar k u n n e n opleve-
worden voorzien in vrijwaringsmaatregelen, t e n ' e i n d e de
                                                                                  ren, en van op de mens overdraagbare dierziekten die ernstige
gezondheid van mens en dier te beschermen tegen alle
                                                                                  risico's voor de volksgezondheid k u n n e n i n h o u d e n . Hij stelt
gevaren die zouden kunnen zijn verbonden aan de versprei-
                                                                                  de Commissie en de andere Lid-Staten eveneens in kennis van
ding van ernstige dierziekten;
                                                                                  de getroffen maatregelen. Die maatregelen moeten erop zijn
                                                                                  gericht verspreiding van de ziekte o p het grondgebied van de
Overwegende dat de Commissie bij de Raad een voorstel                              Gemeenschap en elk gevaar voor volksgezondheid te voor-
heeft ingediend voor een verordening inzake veterinaire                            komen.
controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het
vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne                                H PB nr. C 225 van 31. 8. 1988, blz. 4.