CELEX: 51996PC0640
Language: sv
Date: 1996-12-02
Title: Omprövat förslag till rådets beslut om ett flerårigt program för främjande av en effektiv energianvändning i gemenskapen - SAVE II

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                        Bryssel den 02.12.1996

                                                        KOM(96) 640 slutlig

                                                        95/0131 (SYN)

                               Omprövat förslag till

                                RÅDETS BESLUT

om ett flerårigt program för främjande av en effektiv energianvändning i gemenskapen

                                    - SAVE II -

      (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189c d i Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   MOTIVERING

Den 31 maj 1995 godkände kommissionen förslaget till ett rådsbeslut om ett
flerårigt program för främjande av en effektiv energianvändning i gemenskapen.
Förslaget baserades på artikel 130 s (1) i Fördraget som förutsätter
samarbetsproceduren med Europaparlamentet. Europaparlamentet avgav sitt
yttrande vid första behandlingen av förslaget vid sammanträdet den 16 april 1996.
En gemensam ståndpunkt nåddes av rådet den 8 juli 1996. Europaparlamentet
antog sitt yttrande avseende den gemensamma ståndpunkten vid andra
behandlingen vid sammanträdet den 12 november 1996. Fjorton ändringsförslag
har gått till omröstning och samtliga har antagits.

Europarlamentets huvudsakliga anmärkningar överensstämde med kommissionens
synpunkter. Av de fjorton ändringsförslagen godkände kommissionen tre utan
förbehåll (nr 6,7 och 11) och åtta delvis (nr 4, 5, 8, 9, 12, 13, 14 och 15).

Tre ändringar godkändes inte av kommissionen, av följande skäl:

Ändring nr 2 eftersom SAVE:s syfte var att bidra till det mål som fastställdes 1986
men inte att realisera det helt.

Ändring nr 3 eftersom det mål på att minska energiintensitet med 1% som
kommissionen föreslår redan är mycket ambitiöst och

Ändring nr 10 eftersom den berör åtgärder som inte finns i programmet.

Kommissionen lägger härmed fram ett omprövat förslag, utgående från de fjorton
ändringar som Europaparlamentet föreslagit.
 ---pagebreak---                                 Omprövat förslag till

                                RÅDETS BESLUT

om ett flerårigt program för främjande av en effektiv energianvändning i gemenskapen

                                    - SAVE II -

                                    A    £n
                                         Vlrbo
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                           OMPRÖVAT FORSLAG
EUROPEISKA UNIONENS RÄD HAR                            EUROPEISKA UNIONENS RÄD HAR FATTAT
FATTAT DETTA BESLUT                                    DETTA BESLUT:

med beaktande av Fördraget om upprättandet             med beaktande av Fördraget om upprättandet
av    Europeiska      gemenskapen, särskilt            av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel
artikel 130s. 1 i detta,                               130s 1 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag1,               med beaktande av kommissionens förslag1,

med beaktande av Ekonomiska och sociala                med beaktande av Ekonomiska och sociala
kommitténs yttrande2,                                  kommitténs yttrande2,

med beaktande          av     Regionkommitténs         med    beaktande        av     Regionkommitténs
yttrande3,                                             ytrande3,

i enlighet med det i artikel 189c i fördraget          i enlighet med det i artikel 189c i fördraget
angivna förfarandet4, och                              angivna förfarandet4 och

med beaktande av följande:                             med beaktande av följande:

1. I artikel 130r i fördraget fastställs att ett mål   1. I artikel 130r i fördraget föastställs att ett mål
för gemenskapens miljöpolitik skall vara att           för gemenskapens miljöpolitik skall vara att
utnyttja naturresurserna varsamt och rationellt.       utnyttja naturresurserna varsamt och rationellt.

2. Vid sitt möte den 29 oktober 1990 satte             2. Vid sitt möte den 29 oktober 1990 satte
rådet upp som mål att senast år 2000 inom              rådet upp som mål att senast år 2000 inom
hela gemenskapen stabilisera de totala                 hela gemenskapen stabilisera de totala
koldioxidutsläppen på 1990 års nivå.                   koldioxidutsläppen på 1990 års nivå.

            EGT nr C 346, 23.12.1995, s. 14.
                                               2
            EGT nr C 82, 19.3.1996, s. 13.

            EGT nr C 129, 2.5.1996, s. 36.

            Europaparlamentets yttrande av den 16 april 1996 (EGT nr C        ), rådets gemensamma
            ståndpunkt av den            (                 ) och Europaparlamentets beslut av den
                     (                      )•
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                          OMPRÖVAT FORSLAG
3. Genom beslut 93/389/EEG(5) upprättades en          3. Genom beslut 93/389/EEG5 upprättades en
övervakningsmeknism avseende utsläpp av               övervakningsmekanism avseende utsläpp av
koldioxid och andra växthusgaser i                    koldioxid och andra växthusgaser i
gemenskapen.                                          gemenskapen.

4. Trots de ansträngningar som gjorts förväntas       4. Trots de ansträngningar som gjorts förväntas
de koldioxidutsläpp inom gemenskapen som              de koldioxidutsläpp inom gemenskapen som
orsakas av energiförbrukning öka med 5-8 %            orsakas av energiförbrukning öka med 5-8 %
mellan år 1995 och år 2000, om normal                 mellan år 1995 och år 2000, om normal
ekonomisk tillväxt förutsätts. Ytterligare åtgärder   ekonomisk tillväxt förutsätts. Ytterligare åtgärder
är därför oundgängliga.                               är därför oundgängliga.

5. I sitt meddelande av den 8 februari 1990 om        5. I sitt meddelande av den 8 februari 1990 om
energi och miljö framhöll kommissionen effektiv       energi och miljö framhöll kommissionen effektiv
energianvändning som en grundval för framtida         energianvändning som en grundval för framtida
ansträngningar för att minska energins negativa       ansträngningar för att minska energins negativa
inverkan på miljön.                                   inverkan på miljön.

6. Det behövs omgående en förbättrad                  6. Det behövs omgående en förbättrad
energihushållning för att bidra till miljöskyddet,    energihushållning för att bidra till miljöskyddet,
större energiförsörjningssäkerhet samt en             större energiförsörjningssäkerhet     samt en
hållbar utveckling.                                   hållbar utveckling.

7. Kommissionen har genom grönboken av den            7. Kommissionen har genom grönboken av den
11 januari 1995 och vitboken av                       11 januari 1995 och vitboken av
den 13 december 1995 meddelat rådet och               den 13 december 1995 meddelat rådet och
Europaparlamentet sin syn på den framtida             Europaparlamentet sin syn på den framtida
energipolitiken i gemenskapen och betydelsen          energipolitiken i gemenskapen och betydelsen av
av åtgärder för energibesparing och effektiv          åtgärder för energibesparing och effektiv
energianvändning.                                     energianvändning.

       (5)    EGT nr L 167, 9.7.1993, s. 31
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                       OMPRÖVAT FORSLAG
8. Enligt artikel 130a i fördraget skall           8. Enligt artikel 130a i fördraget skall
gemenskapen utveckla och fullfölja sin             gemenskapen utveckla och fullfölja sin
verksamhet för att stärka sin ekonomiska och       verksamhet för att stärka sin ekonomiska och
sociala sammanhållning, och den skall särskilt     sociala sammanhållning, och den skall särskilt
minska skillnaderna mellan de olika regionernas    minska skillnaderna mellan de olika regionernas
utvecklingsnivåer och eftersläpningen i de minst   utvecklingsnivåer och eftersläpningen i de minst
gynnade regionerna. Energipolitiken bör ingå       gynnade regionerna. Energipolitiken bör ingå
som en del i dessa strävanden.                     som en del i dessa strävanden.

9. Genom beslut 91/565/EEG(6) antogs ett           9. Genom beslut 91/565/EEG6 antogs ett
gemenskapsprogram           för   effektiv         gemenskapsprogram             för  effektiv
energianvändning (SAVE) som syftar till att        energianvändning (SAVE) som syftar till att
stärka   infrastrukturen för en effektiv           stärka   infrastrukturen   för en    effektiv
energianvändning inom gemenskapen. Detta           energianvändning inom gemenskapen. Detta
program löpte ut den 31 december 1995.             program löpte ut den 31 december 1995.

10. Gemenskapen har konstaterat att SAVE-          10. Gemenskapen har konstaterat att SAVE-
programmet är en viktig del i gemenskapens         programmet är en viktig del i gemenskapens
strategi för att minska koldioxidutsläppen. I      strategi för att minska koldioxidutsläppen. I
kommissionens meddelande av den 8 maj 1991         kommissionens meddelande av den 8 maj 1991
om gemenskapens energiplaneringsaktiviteter        om gemenskapens energiplaneringsaktiviteter på
på regional nivå, i rådets slutsatser om detta     regional nivå, i rådets slutsatser om detta
meddelande      och i      Europaparlamentets      meddelande      och   i    Europaparlamentets
resolution av den 16 juli 1993(7) fastslogs att    resolution av den 16 juli 19937 fastslogs att
dessa aktiviteter bör fullföljas, förstärkas och   dessa aktiviteter bör fullföljas, förstärkas och
användas för att stödja gemenskapens               användas för      att   stödja    gemenskapens
energistrategi. Detta initiativ för regionala      energistrategi. Detta initiativ för regionala
åtgärder bör nu helt införlivas med ett nytt       åtgärder bör nu helt införlivas med ett nytt
SAVE Il-program.                                   SAVE Il-program.

       (6)    EGT nr L 307, 8.11.1991, s. 34.
       (7)    EGT nr C 255, 20.9.1993, s. 252.
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                         OMPRÖVAT FORSLAG
11. Genom Europaparlamentets och rådets              11. Genom Europaparlamentets och rådets
beslut nr 1110/94/EG(8) fastställdes ett fjärde      beslut nr 1110/94/EG8 fastställdes ett fjärde
ramprogram för verksamhet inom området               ramprogram för verksamhet inom området
forskning, teknisk utveckling och demonstration.     forskning, teknisk utveckling och demonstration.
En politik för effektiv energianvändning är ett      En politik för effektiv energianvändning är ett
viktigt instrument för att utnyttja och främja den   viktigt instrument för att utnyttja och främja den
nya energiteknik som ramprogrammet kommer            nya energiteknik som ramprogrammet kommer
att lägga grunden för. Save Il-programmet är ett     att lägga grunden för. Save Il-programmet är ett
politiskt instrument som kompletterar detta          politiskt instrument som kompletterar detta
program.                                             program.

12. Save Il-programmet syftar till att förbättra     12. Save Il-programmet syftar till att förbättra
energiintensiteten när det gäller den slutliga       energiintensiteten när det gäller den slutliga
förbrukningen med ytterligare en procentenhet        förbrukningen med ytterligare en procentenhet
per år utöver vad som annars skulle ha               per år utöver vad som annars skulle ha
uppnåtts.                                            uppnåtts.

       (8)   EGT nr L 126, 18.5.1994, s. 1
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                          OMPRÖVAT FORSLAG
13. Vid sitt möte den 15 och 16 december 1994         13. Vid sitt möte den 15 och 16 december 1994
förklarade rådet att målet att stabilisera            förklarade rådet att målet att stabilisera
koldioxidutsläppen endast kan uppnås genom ett        koldioxidutsläppen endast kan uppnås genom ett
samordnat åtgärdspaket som syftar till att öka        samordnat åtgärdspaket som syftar till att öka
energieffektiviteten och stimulera en mer rationell   energieffektiviteten och stimulera en mer rationell
energianvändning, vilka åtgärder baseras på           energianvändning, vilka åtgärder baseras på
tillgång och efterfrågan på alla nivåer i fråga om    tillgång och efterfrågan på alla nivåer i fråga om
produktion, omvandling, transport och förbrukning     produktion, omvandling, transport och förbrukning
av energi, samt till att utnyttja förnybara           av energi, samt till att utnyttja förnybara
energikällor. Till sådana åtgärder hör också lokala   energikällor. Till sådana åtgärder hör också lokala
energihushållningsprogram.                            energihushållningsprogram.

14. Europaparlamentet efterlyste i sitt yttrande      14. Europaparlamentet efterlyste i sitt yttrande
över kommissionens grönbok om energipolitiken(9)      över kommissionens grönbok om energipolitiken9
en formulering av målsättningar och ett               en formulering av målsättningar och ett
gemensamt program för effektiv energianvändning       gemensamt program för effektiv energianvändning
och     energibesparingar       förenliga     med     och     energibesparingar       förenliga     med
målsättningarna för utsläppen av växthusgaser, i      målsättningarna för utsläppen av växthusgaser, i
enlighet med överenskommelserna i Rio de              enlighet med överenskommelserna i Rio de
Janeiro (1992) och Berlin (1995), hemställde om       Janeiro (1992) och Berlin (1995), hemställde om
ett   SAVE      Il-program     och     anmodade       ett   SAVE      Il-program     och    anmodade
kommissionen att klargöra den roll den avser att      kommissionen att klargöra den roll den avser att
spela när det gäller energibesparingar och effektiv   spela när det gäller energibesparingar och effektiv
energianvändning genom att skapa konkreta             energianvändning genom att skapa konkreta
projekt.                                              projekt.

15. Effektivare energianvändning kommer att           15. Effektivare energianvändning kommer att
inverka    positivt   på    såväl     miljö som       inverka    positivt på såväl miljö som
energiförsörjningssäkerhet, vilka är av global        energiförsörjningssäkerhet, vilka är av global
karaktär. Omfattande internationellt samarbete är     karaktär. Omfattande internationellt samarbete är
därför nödvändigt för att uppnå bästa möjliga         därför nödvändigt för att uppnå bästa möjliga
resultat.                                             resultat.

        (9)   EGT nr C 287, 30.10.1995, s. 34.
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                            OMPRÖVAT FORSLAG
16. Alla delar i gemenskapens åtgärdsprogram för        16. Alla delar i gemenskapens åtgärdsprogram
en effektivare elanvändning, som upprättades            för en effektivare elanvändning, som upprättades
genom beslut 89/364/EEG(10), bör införlivas med         genom beslut 89/364/EEG10, bör införlivas med
SAVE Il-programmet. Det beslutet bör därför             SAVE Il-programmet. Det beslutet bör därför
upphävas.                                               upphävas.

17. Koldioxidutsläppen skulle kunna minskas med         17. Koldioxidutsläppen skulle kunna minskas med
mellan 180 och 200 miljoner ton fram till år 2000       mellan 180 och 200 miljoner ton fram till år 2000
genom      en femprocentig förbättring            av    genom      en femprocentig          förbättring av
energiintensiteten när det gäller den slutliga          energiintensiteten när det gäller den slutliga
efterfrågan i förhållande till normala förväntningar.   efterfrågan i förhållande till normala förväntningar.

18. SAVE Il-programmet är ett viktigt och               18. Ett förstärkt SAVE Il-program är ett viktigt och
nödvändigt instrument för att främja effektivare        nödvändigt instrument för att främja en effektivare
energianvändning.                                       energianvändning.

19. För att förhindra dubbelarbete och uppnå            19. För att förhindra dubbelarbete och uppnå
synergi bör det vid genomförandet av programmet         synergi bör det vid genomförandet av programmet
säkerställas nära samarbete         med andra           säkerställas nära samarbete med andra
gemenskapsprogram som är direkt kopplade till           gemenskapsprogram som är direkt kopplade till
främjandet av en effektiv energianvändning.             främjandet av en effektiv energianvändning, i
                                                        synnerhet i fråga om informationsspridning.

       (10)
              EGT nr L 157, 9.6.1989, ss. 32-34.

                                               7
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                          OMPRÖVAT FORSLAG
20. Det är politiskt och ekonomiskt önskvärt att      20. Det är politiskt och ekonomiskt önskvärt att
öppna Save Il-programmet för de associerade           öppna Save Il-programmet för de associerade
länderna i Central- och Östeuropa i enlighet med      länderna i Central- och Östeuropa i enlighet med
slutsatserna från Europeiska rådets möte i            slutsatserna från Europeiska rådets möte i
Köpenhamn i juni 1994 och huvuddragen i               Köpenhamn i juni 1994 och huvuddragen i
kommissionens meddelande till rådet i denna           kommissionens meddelande till rådet i denna
fråga i maj 1994, och för de associerade              fråga i maj 1994, och för de associerade
Medelhavsländerna Cypern och Malta.                   Medelhavsländerna Cypern och Malta.

21. För att säkerställa att gemenskapsstödet          21. För att säkerställa att gemenskapsstödet
används på ett effektivt sätt skall kommissionen      används på ett effektivt sätt skall kommissionen
se till att projekten blir föremål för en grundlig    se till att projekten blir föremål för en grundlig
förhandsbedömning och systematiskt övervaka           förhandsbedömning och systematiskt övervaka
och utvärdera framstegen i och resultaten av de       och utvärdera framstegen i och resultaten av de
understödda projekten.                                understödda projekten.

22. Ett finansiellt referensbelopp enligt punkt 2 i   22.           (Stryks)
Europaparlamentets, rådets och kommissionens
förklaring av den 6 mars 1995(11) införs i detta
beslut för hela programmets varaktighet, utan att
detta påverkar den              budgetansvariga
myndighetens befogenheter enligt fördraget.

23. Före utgången av 1997 bör det finansiella         23.           (Strvks)
referensbeloppet för återstoden av programmets
varaktighet ses över på grundval av en av
kommissionen gjord utredning om samordningen
av alla relevanta program inom energisektorn.

      (11)
             EGT nr C 293, 8.11.1995, s. 4.

                                              8
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                          OMPRÖVAT FORSLAG
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:                        HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                     Artikel 1                                              Artikel 1

1. Gemenskapen skall stödja ett femårigt program      1. Gemenskapen skall stödja ett femårigt program
för att på ett kostnadseffektivt sätt förbereda och   för att på ett kostnadseffektivt sätt förbereda och
genomföra åtgärder och insatser i syfte att främja    genomföra åtgärder och insatser av normativ och
effektiv energianvändning inom gemenskapen. De        icke-normativ karaktär, i syfte att främja effektiv
allmänna, övergripande målen för detta program        energianvändning inom gemenskapen. De
är                                                    allmänna, övergripande målen för detta program är.

a) att stimulera åtgärder för en           effektiv   a) att stimulera åtgärder för en effektiv
energianvändning inom alla sektorer,                  energianvändning inom alla sektorer, Som berör
                                                      energianvändning och -produktion.

b) att främja privata och offentliga konsumenters     b) att uppmuntra till ökade investeringar i
samt industrins investeringar i energibesparing,      energibesparing, både från privata och offentliga
                                                      konsumenter och från industrin.

c) att skapa       villkor för   att förbättra        c) att skapa villkor för att förbättra
energiintensiteten när det gäller den slutliga        energiintensiteten när det gäller den slutliga
förbrukningen.                                        förbrukningen.

2. Gemenskapsfinansiering skall ges inom "SAVE        2. Gemenskapsfinansiering skall ges inom "SAVE
Il-programmet      för att främja        effektiv     Il-programmet     för    att främja      effektiv
energianvändning inom gemenskapen", härefter          energianvändning inom gemenskapen", härefter
kallat "programmet", för åtgärder inom ramen för      kallat "programmet", för åtgärder inom ramen för
målen i detta beslut.                                 målen i detta beslut.

                     Artikel 2                                               Artikel 2

Följande slag av insatser och åtgärder för effektiv   Följande slag av insatser och åtgärder för effektiv
energianvändning skall finansieras inom ramen för     energianvändning som finns detaljerat beskrivna i
programmet:                                           bilaga I till detta beslut skall finansieras inom
                                                      programmet:
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                            OMPRÖVAT FORSLAG
a) Utredningar och andra liknande insatser för att      a).Utredningar och andra liknande insatser för att
genomföra och komplettera gemenskapsåtgärder            genomföra och komplettera gemenskapsåtgärder
(t.ex. frivilliga överenskommelser, uppdrag till        (t.ex. frivilliga överenskommelser, uppdrag till
standardiseringsorgan, kooperativ upphandling           standardiseringsorgan, kooperativ upphandling och
och lagstiftning) i syfte att främja effektiv           lagstiftning)     i syfte att främja effektiv
energianvändning, utredningarom energiprisernas         energianvändning, utredningar och andra åtgärder
inverkan på en effektiv energianvändning och            i syfte att främja initiativ för energieffektivisering
utredningar för att fastställa energieffektivitet som   inom andra program för att på så sätt införa
ett kriterium inom gemenskapsprogrammen.                energieffektivitet som ett kriterium för de av
                                                        gemenskapens strategiska program som tar
                                                        hänsyn till miljöpåverkan.

b) Sektorsvisa pilotinsatser som är avsedda att         b) Sektorsvisa pilotinsatser som är avsedda att
påskynda       investeringar        i  effektiv         påskynda investeringar i effektiv energianvändning
energianvändning       och/eller  att   förbättra       och/eller att förbättra          konsumenternas
konsumenternas energiförbrukningsmönster och            energiförbrukningsmönster och som skall
som skall genomföras av organisationer eller            genomföras av organisationer eller offentliga och
offentliga och privata företag samt genom               privata företag samt genom                befintliga
befintliga gemenskapstäckande nät eller tillfälliga     gemenskapstäckande          nät eller tillfälliga
grupperingar av organisationer och/eller företag        grupperingar av organisationer och/eller företag
som har bildats för att genomföra projekten.            som har bildats för att genomföra projekten.

c) Åtgärder föreslagna av kommissionen för att          c) Åtgärder föreslagna av kommissionen för att
utveckla utbyte av erfarenheter i syfte att förbättra   utveckla erfarenhetsutbyte huvudsakligen genom
samordningen mellan gemenskapsaktiviteter,              informationsnät, i syfte att förbättra samordningen
internationella, nationella, regionala och lokala       mellan gemenskapsaktiviteter, internationella,
aktiviteter genom lämpliga medel för spridning av       nationella, regionala och lokala aktiviteter genom
information.                                            att skapa lämpliga medel för utbyte av information.

d) Åtgärder som de under c), men som föreslagits        d) Åtgärder som de under c), men som föreslagits
på annat sätt än av kommissionen.                       på annat sätt än av kommissionen.

e) Övervakning av vilka framsteg som görs i fråga       e) övervakning av vilka framsteg som görs i fråga
om effektiv energianvändning i gemenskapen och          om effektiv energianvändning i gemenskapen och
enskilda medlemsstater, och en fortlöpande              enskilda medlemsstater, och en fortlöpande
utvärdering och övervakning av de insatser och          utvärdering och övervakning av de insatser och
åtgärder som vidtagits inom ramen för                   åtgärder som vidtagits inom ramen för
programmet.                                             programmet.

                                                10
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                             OMPRÖVAT FORSLAG
f) Särskilda insatser för att främja effektivt           f) Särskilda insatser för att främja effektivt
energiutnyttjande på regional nivå och tätortsnivå och   energiutnyttjande på regional nivå och tätortsnivå
ökad sammanhållning mellan medlemsstater och             och ökad sammanhållning mellan medlemsstater
regioner i fråga om effektiv energianvändning.           och regioner i fråga om effektiv energianvändning
                                                         no period.
                                                         genom stöd för att skapa infrastrukturer för effektiv
                                                         energianvändning i de medlemsstater och regioner
                                                         där politiken på detta område ännu inte är
                      Artikel 3                          tillräckligt utvecklad.
                                                                                 Artikel 3
1. Samtliga kostnader för de insatser och åtgärder
som avses i artikel 2 a), 2 c) och 2 e) skall betalas    1. Samtliga kostnader för de insatser och åtgärder
från Europeiska gemenskapemas allmänna budget.           som avses i artikel 2 a), 2 c) och 2 e) skall betalas
                                                         från Europeiska gemenskapemas allmänna budget.
2. Finansieringen av de insatser och åtgärder som
avses i artikel 2 b), 2 d) och 2 f) skall utgöra högst   2. Finansieringen av de insatser och åtgärder som
50 % av den totala kostnaden.                            avses i artikel 2 b), 2 d) och 2 f) skall utgöra högst
                                                         50 % av den totala kostnaden.
3. Återstoden av finansieringen av de insatser och
åtgärder som avses i artikel 2 b), 2 d) och 2 f) får     3. Återstoden av finansieringen av de insatser och
härröra från antingen offentliga eller privata medel     åtgärder som avses i artikel 2 b), 2 d) och 2 f) får
eller en kombination av båda.                            härröra från antingen offentliga eller privata medel
                                                         eller en kombination av båda.
                       Artikel 4
                                                                                 Artikel 4
1. Det finansiella referensbeloppet för att genomföra
detta program skall uppgå till 45 miljoner ecu. De       L   (Stryks)
årliga     anslagen       skall   godkännas        av
budgetmyndigheten inom budgetplanen.

                                                 11
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                                 OMPRÖVAT FORSLAG
2. Före utgången av 1997 skall rådet, i enlighet med         2. (Stryks)
tillämpliga bestämmelser i fördraget och på grundval
av ett meddelande samt i förekommande fall förslag
från kommissionen under beaktande av alla relevanta
program inom energisektorn, se över det finansiella
referensbeloppet för återstoden av programmet.

                        Artikel 5                                                     Artikel 5

1. Kommissionen skall ansvara för programmets                1. Kommissionen skall ansvara för programmets
ekonomiska       och   praktiska    genomförande.            ekonomiska och praktiska genomförande.
Kommissionen skall även se till att insatserna inom          Kommissionen skall även se till att insatserna inom
ramen för detta program blir föremål för                     ramen för detta program blir föremål för
förhandsbedömning, övervakning och efterföljande             förhandsbedömning, övervakning och efterföljande
utvärdering, vilket vid projektets avslutande skall          utvärdering, vilket vid projektets avslutande skall
inkludera en bedömning av effekterna och                     inkludera en bedömning av effekterna och
genomförandet samt av om de ursprungliga målen               genomförandet samt av om de ursprungliga målen
har uppnåtts.                                                har uppnåtts.

2. De utvalda mottagarna skall varje halvår och vid          2. De utvalda mottagarna skall varje halvår och vid
slutförandet förelägga kommissionen en rapport.              slutförandet förelägga kommissionen en rapport.

3. De villkor och riktlinjer som skall tillämpas till stöd   3. De villkor ochriktlinjersom skall tillämpas till stöd
för alla insatser och åtgärder som avses i artikel 2         för alla aktioner och åtgärder som anges i artikel 2
skall fastställas varje år med beaktande av följande:        skall fastställas varje år med hänsyn tagen till
                                                             följande:

    Kostnadseffektivitetskriterier,                          -    Kostnadseffektivitetskriterier,
    besparingspotentialen och miljökonsekvenser, i               energibesparingspotentialen och/eller inverkan på
    synnerhet en minskning av koldioxidutsläppen.                miliön fram till år 2000 och vidare, i synnerhet
                                                                 minskningen av koldioxidutsläpp.

-   Den prioriteringslista som avses i artikel 7.            -   Den prioriteringslista som avses i artikel 7.

                                                    12
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                                OMPRÖVAT FORSLAG
   Medlemsstaternas sammanhållning i fråga om en            -   Medlemsstatemas sammanhållning i fråga om en
   effektiv energianvändning.                                   effektiv energianvändning, med utgångspunkt från
                                                                de energjeffektivitetstrender inom vhteisö som
                                                                framkommit genom den åtgärd som beskrivs i
                                                                artikel 2e.

Den kommitté som anges i artikel 6.2 skall biträda          Den kommitté som anges i artikel 6.2 skall biträda
kommissionen vid fastställandet av dessa villkor och        kommissionen vid fastställandet av dessa villkor och
riktlinjer.                                                 riktlinjer.

                       Artikel 6                                                      Artikel 6

                                                            1. (Stryks)
1. När det aktuella beloppet inte överstiger 100 000
ecu skall följande gälla:

Kommissionen skall biträdas av en rådgivande                Kommissionen skall biträdas av en rådgivande
kommitté, som skall bestå av företrädare för                kommitté, som skall bestå av företrädare för
medlemsstaterna och ha kommissionens företrädare            medlemsstaterna och ha kommissionens företrädare
som ordförande.                                             som ordförande.

Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén         Kommissionens företrädare skallföreläggakommittén
ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över   ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över
förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer            förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer
med hänsyn till hur brådskande frågan är, om                med hänsyn till hur brådskande frågan är, om
nödvändigt genom omröstning.                                nödvändigt genom omröstning.

Yttrandet skall protokollföras, och dessutom har varje Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje
medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning
tagen till protokollet.                                tagen till protokollet.

Kommissionen skall ta yttersta hänsyn till det yttrande     Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande
som kommittén har avgivit. Den skall underrätta             som kommittén avgett. Den skall underrätta
kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har           kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har
beaktats.                                                   beaktats.

                                                   13
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                                OMPRÖVAT FORSLAG
2. När det aktuella beloppet överstiger 100 000 ecu         2 (Stryks)
skall följande gälla:

Kommissionen skall biträdas av en kommitté, som
skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha
kommissionens företrädare som ordförande.

Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén
ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över
förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer
med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall
fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel
148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet
skall fatta på förslag av kommissionen.
Medlemsstaternas röster skall vägas enligt
bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte
rösta.

Kommissionen skall besluta om åtgärder som skall ha
omedelbar verkan. Om de föreslagna åtgärderna inte
är förenliga med kommitténs yttrande skall
kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I
sådana fall gäller följande:

-   Kommissionen får uppskjuta verkställandet av de
    beslutade åtgärderna under en tid som inte
    överstiger en månad från dagen då rådet
    underrättades.

-   Rådet får då fatta ett annat beslut med
    kvalificerad majoritet inom den tid som anges i
    föregående stycke.

                                                   14
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                              OMPRÖVAT FORSLAG
                      Artikel 7                                                   Artikel 7

                                                          Medlemsstaterna      skall årligen förelägga
                                                          kommissionen en rapportörn nationella program för
                                                          ökad energieffektivitet för att på så sätt bistå
                                                          kommissionen med att formulera kompletterande
                                                          åtgärder.

Kommissionen skall årligen upprätta               en      Kommissionen skall årligen upprätta en
prioriteringslista för finansiering inom ramen för        prioriteringslista för finansiering inom ramen för
programmet. I denna lista skall det, på grundval av       programmet. I denna lista skall det, på grundval av
kortfattad information som varje medlemsstat årligen      kortfattad information som varje medlemsstat årligen
skall lämna in, beaktas hur SAVE Il-programmet och        skall lämna in, beaktas hur SAVE Il-programmet och
de nationella programmen kompletterar varandra. De        de nationella programmen kompletterar varandra. De
områden där de kompletterar varandra bäst skall           områden där de kompletterar varandra bäst skall
prioriteras.                                              prioriteras.

Den kommitté som avses i artikel 6.2 skall biträda        Den kommitté som avses i artikel 6.2 skall biträda
kommissionen vid fastställandet av prioriteringslistan.   kommissionen vid fastställandet av prioriteringslistan.

                       Artikel 8                                                   Artikel 8

1. Efter varje år som programmet genomförs skall          1. Efter varje år som programmet genomförs skall
kommissionen till Europaparlamentet och rådet             kommissionen till Europaparlamentet och rådet
överlämna en lägesrapport tillsammans med förslag         överlämna en lägesrapport tillsammans med förslag
till sådana ändringar som fastställts i enlighet med      till sådana ändringar som fastställts i enlighet med
artikel 5.3, som kan bli nödvändiga mot bakgrund av       artikel 5.3, som kan bli nödvändiga mot bakgrund av
det föregående årets resultat.                            det föregående årets resultat.

2. Efter programmets tredje år skall kommissionen         2. Efter programmets tredje år skall kommissionen
till Europaparlamentet och rådet överlämna en             till Europaparlamentet och rådet överlämna en
rapport till Europaparlamentet och rådet om de            rapport till Europaparlamentet och rådet om de
åtgärder för en effektivare energianvändning som          åtgärder för en effektivare energianvändning som
har vidtagits på gemenskapsnivå               och i       har vidtagits på gemenskapsnivå och i
medlemsstaterna och om de resultat som har                medlemsstaterna och om de resultat som har
uppnåtts, med särskild hänvisning till de mål som         uppnåtts, med särskild hänvisning till de mål som
anges i artikel 1. Rapporten skall åtföljas av förslag    anges i artikel 1. Rapporten skall åtföljas av förslag
till sådana ändringar i programmet som kan bli            till sådana ändringar i programmet som kan bli
nödvändiga mot bakgrund av dessa resultat.                nödvändiga mot bakgrund av dessa resultat.

                                                  15
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                            OMPRÖVAT FORSLAG
3. När programmet har avslutats skall kommissionen      3. När programmet är avslutat skall kommissionen
göra en övergripande utvärdering av de resultat som     göra en övergripande utvärdering av de resultat
har uppnåtts genom tillämpningen av detta beslut,       som uppnåtts genom tillämpningen av detta beslut
och av överensstämmelsen mellan nationella              och av överensstämmelsen mellan nationella
insatser och gemenskapsinsatser. Den skall              åtgärder och gemenskapsåtgärder. Den skall
överlämna       en   rapport     om     detta    till   överlämna       en rapport om detta till
Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala        Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala
kommittén och Regionkommittén, där den särskilt         kommittén och Regionkommittén, med en särskild
uppger i vilken grad det mål som anges i artikel 1      hänvisning till i vilken grad de mål som anges i
har uppfyllts.                                          artikel 1 uppfyllts.

                      Artikel 9                                               Artikel 9

Beslut 89/364/EEG skall upphöra att gälla.              Beslut 89/364/EEG skall upphöra att gälla.

                     Artikel 10                                               Artikel 10

Programmet skall vara öppet för de associerade          Programmet skall vara öppet för de associerade
länderna i Central- och Östeuropa enligt de villkor,    länderna i Central- och Östeuropa enligt de villkor,
inklusive finansiella arrangemang, som har tagits in    inklusive finansiella arrangemang, som har tagits in
i tilläggsprotokollen till associeringsavtalen om       i tilläggsprotokollen till associeringsavtalen om
deltagande i gemenskapsprogram. Programmet              deltagande i gemenskapsprogram. Programmet
skall vara öppet för Cypern och Malta på grundval       skall vara öppet för Cypern och Malta på grundval
av tilläggsanslag i enlighet med samma                  av tilläggsanslag i enlighet med samma
bestämmelser som gäller EFTA-länderna enligt            bestämmelser som gäller EFTA-länderna enligt
förfaranden som skall beslutas med de berörda           förfaranden som skall beslutas med de berörda
länderna.                                               länderna.

                                               16
 ---pagebreak--- RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT                          OMPRÖVAT FORSLAG
                      Artikel 11                                           Artikel 11

Detta beslut skall tillämpas från och med den 1       Detta beslut skall tillämpas från och med den 1
januari 1996 till och med den 31 december 2000.       januari 1996 till och med den 31 december 2000.

                      Artikel 12                                           Artikel 12

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.         Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den             På rådets vägnar   Utfärdat i Bryssel den            På rådets vägnar
                                   Ordförande                                           Ordförande

                                                17
 ---pagebreak---      BILAGA I
     Illustrativ, icke-uttömmande förteckning över
     åtgärder som skall vidtas inom ramen för
     SAVE Il-programmet

     a.Studier och andra åtgärder som leder till
     genomförande och komplettering av
     gemenskapslagstiftningen inom området
     energieffektivitet samt till driftstandarder .
     Bland annat följande åtgärder kommer att vidtas:
     Studier syftande till utvärdering av vilken inverkan
     energilagstiftning och andra åtgärder inom
     energieffektivitetsområdet har.
     Uppdrag till CEN/CENELEC angående drift- och
     måttstandarder för eneroiförbrukande apparater.
     Studier om utveckling av frivilliga målavtal och
     övervakning av resultaten av sådana avtal-
     Deltagande i internationellt samordnade aktiviteter,
     exempelvis IEA:s genomförandeavtal.

     Studier och andra åtgärder som syftar till att
     införa energieffektivitet som kriterium inom
     ramen för EU:s strateg i pro g ram.

     SAVE skall tiäna som katalysator för andra
     gemenskapsprogram, som till exempel
     regionalfonden, när det gäller att identifiera möjliga
     eneroieffektivitetsproiekt som skulle kunna få stöd
     inom ramen för dessa program.

18
 ---pagebreak---      BILAGA I
     b. Sektorsbundna pilotåtgärder med syfte att
     stimulera investering i energieffektivitet eller
     förbättra          konsumenternas
     energiförbrukningsmönster. Dessa åtgärder
     skall främst        genomföras         genom
     gemenskapsöverqripande nät.

     Här handlar det främst om ad-hoc-åtgärder med
     goda möjligheter att förbättra eneroianvändandet
     inom gemenskapen genom intensifierad
     samverkan mellan operatörer i de olika
     medlemsstaterna. Bland annat föliande operatörer
     skulle kunna delta i denna verksamhet:
     Sammanslutningar inom byggsektorn
     Sammanslutningar eller företag inom el-och/eller
     gassektorn (1RP/DSM)
     Sammanslutningar av kommunala myndigheter
     (projekt rörande energieffektivitet i stadstrafik)
     Sammanslutningar med särskilda intressen i
     specifika sektorer (exempelvis små och medelstora
     företag, industriförbund osv.).

     c. Åtgärder som föreslagits av kommissionen
     för att främia utbyte av erfarenheter, främst
     genom informationsnät.

     Här handlar det i första hand om kommissionens
     initiativ för att främia energieffektivitet riktade till
     särskilda målgrupper och till konsumenterna i
     allmänhet. Därvid används alla mediamekanismer.
     bland annat

19
 ---pagebreak---      BILAGA I
     publikationer
     video
     arbetsgrupper om särskilda teman
     konferenser och seminarier
     databaser

     d. Liknande åtgärder som i punkt c. men som
     föreslagits av andra än kommissionen

     Främjande av de ansträngningar som vidtagits av
     andra genom att tillföra en gemenskapsdimension
     till åtgärder för att främia effektiv
     energianvändning på lokal eller internationell nivå.
     I allmänhet kommer det att röra åtgärder som
     delvis stöds av kommissionen, av föliande art:
     Publikationer
     Video
     Arbetsgrupper om särskilda teman
     Konferenser och seminarier
     Databaser

     e. En aktion som syftar till övervakning av de
     framsteg som gjorts inom effektiv
     energianvändning i Europeiska gemenskapen,
     de enskilda medlemsstaterna och själva
     SAVE-programmet.

     Upprättande av en grupp av experter från
     medlemsstaterna som skall använda de
     instrument som utvecklats inom ramen för SAVE
     I för att övervaka och granska framstegen inom
     effektiv energianvändning.

     Det är viktigt att samtliga årgärder som vidtas
     inom SAVE-programmet utvärderas fullständigt
     och att värdet av varie åtgärds bidrag till ökad
     energieffektivisering fastställs kontinuerlig. Projekt
     med stor spridningspotential bör identifieras och
     tillställas programmets olika avdelningar för
     informationsöverföring för att kunna utveckla
     heltäckande spridningsstrategier

20
 ---pagebreak---      BILAGA I
     f. Särskilda åtgärder för främjande av
     energihantering på regional och kommunal
     nivå

     Åtgärderna inom detta område skall komplettera
     de åtgärder som anges ovan och skall främst syfta
     till upprättandet av regionala och kommunala
     energihanteringsbvråer. Detta område kan omfatta
     stöd åtgärder av föliande art:
     Skapandet av utbildningsprogram för
     energislutanvändning.
     utveckling av lokala enerqihanteringsinitiativ,
     genomförandet av målinriktade projekt vars
     resultat kon komma att få stor spridning.
     Denna åtgärd riktar sig främst till regionala och
     lokala myndigheter och syftar till att ändra
     energiförbrukningsmönstren hos alla klasser av
     konsumenter.

21
 ---pagebreak---      P11AQA i
           Särskilda åtgärder för att främia
     sammanhållningen mellan medlemsstater och
     regioner Inom området effektiv energianvändning
     genom stöd till upprättandet av infrastrukturer för
     effektiv energianvändning i de medlemsstater och
     regioner där politiken på detta område ännu inte är
     tillräckligt utvecklad.

     Denna aktion syftar till att utnyttja medlemsstatemas
     erfarenheter för att så långt som möjligt harmonisera
     de regionala och lokala kapacitetema. Inom denna
     aktion kan exempelvis föliande åtgärder vidtas:
     upprättande av kontakter för informationsutbyte mellan
     olika medlemsstater eller regioner i olika
     medlemsstater.
     upprättandet av de informationskällor som krävs för att
     göra det möjligt föröde organ som bär ansvar för den
     offentliga förvaltningen att komma åt information om
     effektiva lokala initiativ, inbegripet databaser,
     stöd till upprättandet av regionala forskningscentrum,
     eventuellt inom befintliga utbildningsinrättningar, som
     skall tiäna som utgångspunkter för forskning och
     utbildning kring lokal eneroihantering och som skall
     förfoga över den expertis som krävs för att bidra till
     utvecklingen av lösningar på problem i samband med
     regionala energiresurser.

22
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                       KOM(96) 640 slutlig

                                              DOKUMENT

SV                                                                         12 15

                                     Katalognummer : CB-CO-96-640-SV-C

                                                               ISBN 92-78-13004-4

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                                  £3