CELEX: 62019TN0720
Language: cs
Date: 2019-10-18 00:00:00
Title: Věc T-720/19: Žaloba podaná dne 18. října 2019 – Ashworth v. Parlament

9.12.2019   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 413/64
            
         
      Žaloba podaná dne 18. října 2019 – Ashworth v. Parlament
      (Věc T-720/19)
      (2019/C 413/77)
      Jednací jazyk: francouzština
      
         Účastníci řízení
      
      
         Žalobce: Richard Ashworth (Lingfield, Spojené království) (zástupci: A. Schmitt a A. Waisse, advokáti)
      
         Žalovaný: Evropský parlament
      
         Návrhová žádání
      
      Žalobce navrhuje, aby Tribunál:
      rozhodl, že
      
                  —
               
               
                  tato žaloba je přípustná;
               
            
                  —
               
               
                  v případě potřeby pro organizační procesní opatření nebo dokazování v této věci Evropskému parlamentu ukládá, aby předložil stanoviska vydaná právní službou Evropského parlamentu ze dne 16. července 2018, jakož i ze dne 3. prosince 2018, nehledě na přesné datum, ale v každém případě před přijetím rozhodnutí předsednictva Parlamentu ze dne 10. prosince 2018, kterým se mění prováděcí opatření statutu poslanců Evropského parlamentu (2018/C 466/02, Úřední věstník 28. prosince 2018, C 466/8);
               
            
                  —
               
               
                  napadené individuální rozhodnutí, doručené žalobci oddělením „Odměny a práva poslanců v oblasti sociálního zabezpečení“ generálního ředitelství financí Evropského parlamentu, týkající se práv žalobce na jeho doplňkový (dobrovolný) důchod za měsíc září 2019 se zrušuje na základě článku 263 SFEU v rozsahu, v němž toto rozhodnutí uložilo zvláštní poplatek ve výši 5 % nominální výše doplňkového (dobrovolného) důchodu žalobce, jak byl zaveden výše uvedeným rozhodnutím předsednictva ze dne 10. prosince 2018;
               
            
                  —
               
               
                  výše uvedené rozhodnutí přijaté předsednictvem Parlamentu ze dne 10. prosince 2018 se prohlašuje za nepoužitelné na základě článku 277 SFEU v rozsahu, v němž mění článek 76 prováděcích opatření statutu poslanců Evropského parlamentu a konkrétněji v rozsahu, v němž ukládá zvláštní poplatek ve výši 5 % nominální výše doplňkového (dobrovolného) důchodu, na nějž žalobci vznikl nárok od 1. ledna 2019;
               
            
                  —
               
               
                  Parlamentu ukládá náhradu nákladů řízení.
               
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      Na podporu žaloby předkládá žalobce pět žalobních důvodů.
      
                  1.
               
               
                  První žalobní důvod vycházející z nedostatku příslušnosti předsednictva ratione materiae.
                  
                              —
                           
                           
                              Zaprvé, rozhodnutí předsednictva ze dne 10. prosince 2018 (dále jen „rozhodnutí předsednictva“) bylo přijato v rozporu se statutem poslanců Evropského parlamentu přijatým rozhodnutím Evropského parlamentu ze dne 28. září 2005, 2005/684/ES, Euratom (Úř. věst. 2005, L 262, s. 1) (dále jen „statut“). Rozhodnutí předsednictva je v rozporu zejména s ustanoveními článku 27 statutu, jenž ukládá zachování „nabytých práv“ a „budoucích nároků“.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Zadruhé, rozhodnutí předsednictva vytváří daň tím, že ukládá zvláštní poplatek ve výši 5 % nominální výše důchodu, přičemž vytvoření daně nepatří do pravomoci předsednictva podle čl. 223 odst. 2 SFUE.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Druhý žalobní důvod vycházející z porušení podstatných náležitostí.
                  
                              —
                           
                           
                              Zaprvé předsednictvu vytýká, že přijalo své rozhodnutí, aniž dodrželo pravidla uložená článkem 223 SFEU.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Zadruhé je rozhodnutí předsednictva nedostatečně odůvodněno a porušuje tak povinnost poskytnout odůvodnění podle čl. 296 druhého pododstavce SFEU a čl. 41 odst. 2 písm. c) Listiny základních práv Evropské unie.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Třetí žalobní důvod vycházející z porušení nabytých práv a budoucích nároků a zásady ochrany legitimního očekávání.
                  
                              —
                           
                           
                              Zaprvé rozhodnutí předsednictva porušuje nabytá práva a budoucí nároky vyplývající jak z obecných zásad, tak ze statutu, jenž výslovně ukládá, aby tato zůstala zachována „v plném rozsahu“ (článek 27).
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Zadruhé rozhodnutí předsednictva porušuje zásadu ochrany legitimního očekávání.
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Čtvrtý žalobní důvod vycházející z porušení zásady proporcionality a zásad rovného zacházení a zákazu diskriminace.
                  
                              —
                           
                           
                              Zaprvé jsou zásahy do práv žalobce nepřiměřené ve vztahu k cílům sledovaným rozhodnutím předsednictva.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Zadruhé musí být rozhodnutí předsednictva prohlášeno za neuplatnitelné z důvodu porušení zásad rovného zacházení a zákazu diskriminace.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Pátý žalobní důvod vycházející z porušení zásady právní jistoty a nestanovení přechodných ustanovení.
                  
                              —
                           
                           
                              Zaprvé rozhodnutí předsednictva porušuje zásadu právní jistoty tím, že nesprávně stanoví retroaktivní účinky.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Zadruhé rozhodnutí předsednictva porušuje zásadu právní jistoty tím, že opomíná stanovit přechodná ustanovení.