CELEX: 32018R1711
Language: nl
Date: 2018-11-13 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2018/1711 van de Commissie van 13 november 2018 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 van de Raad wat betreft de datum van toepassing van de aan Indiase producenten-exporteurs verleende vrijstellingen

14.11.2018   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 286/12
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2018/1711 VAN DE COMMISSIE
         van 13 november 2018
         tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 van de Raad wat betreft de datum van toepassing van de aan Indiase producenten-exporteurs verleende vrijstellingen
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1), en met name artikel 11, lid 3, artikel 13, lid 4, en artikel 14, lid 3,
         Na raadpleging van de lidstaten,
         Overwegende hetgeen volgt:
         1.   GELDENDE MAATREGELEN
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Op 9 augustus 2011 heeft de Raad naar aanleiding van een antidumpingonderzoek bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 (2) een definitief antidumpingrecht van 62,9 % ingesteld op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China („VRC”).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Op 24 juli 2012 heeft de Raad, na een onderzoek naar ontwijking op grond van artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad (3) („de basisverordening”), bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 672/2012 (4) de maatregelen uitgebreid tot de invoer van bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden vanuit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Op 16 januari 2013 heeft de Raad, na een onderzoek naar ontwijking op grond van artikel 13 van de basisverordening, bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 21/2013 (5) de maatregelen uitgebreid tot de invoer van bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden vanuit Taiwan of Thailand, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Taiwan of Thailand.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Op 20 december 2013 heeft de Raad, na een onderzoek naar ontwijking op grond van artikel 13 van de basisverordening, bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 (6) de maatregelen uitgebreid tot de invoer van bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden vanuit India of Indonesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India of Indonesië, en heeft hij een vrijstelling van dat recht verleend aan Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd Ingevolge artikel 1, lid 3, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 werden rechten verschuldigd op alle invoer van het betrokken product (met uitzondering van de door Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd vervaardigde producten), die voorheen aan registratie was onderworpen op grond van Verordening (EU) nr. 322/2013 van de Commissie (7) tot opening van het onderzoek naar ontwijking.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Op 21 januari 2014 heeft Pyrotek Incorporated, een Noord-Amerikaanse onderneming met fabrieken of verkoopkantoren in verschillende landen, waaronder de lidstaten van de Unie, verzocht Pyrotek India Pvt. Ltd, een producent-exporteur uit India, op grond van artikel 11, lid 4, van de basisverordening vrij te stellen van de maatregelen zoals uitgebreid.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     In antwoord op een vragenlijst van de Commissie heeft Pyrotek India Pvt. Ltd aangegeven het betrokken product te hebben uitgevoerd in het tijdvak van het antiontwijkingsonderzoek dat tot uitbreiding van de maatregelen tot India heeft geleid, dat wil zeggen van 1 april 2012 tot en met 31 maart 2013. Pyrotek India Pvt. Ltd voldeed derhalve niet aan de voorwaarden van artikel 11, lid 4, van de basisverordening. Het verzoek bevatte echter voldoende bewijsmateriaal voor de opening van een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek van de maatregelen zoals uitgebreid tot India op grond van artikel 11, lid 3, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Op 23 september 2014 heeft de Commissie op grond van artikel 11, lid 3, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek geopend. Tijdens dit gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoek heeft de Commissie vastgesteld dat Pyrotek India Pvt. Ltd het betrokken product sinds de start van de productie in augustus 2011 werkelijk heeft geproduceerd en niet bij ontwijkingspraktijken betrokken is geweest.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Op 10 september 2015 heeft de Commissie, na een onderzoek op grond van artikel 11, lid 3, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening, bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1507 (8) bepaalde Indiase producenten, waaronder Pyrotek India Pvt. Ltd, vrijgesteld van de uitbreiding van het recht dat van toepassing is op de invoer van het betrokken product verzonden vanuit India, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India. Pyrotek India Pvt. Ltd is bijgevolg met ingang van die datum voor de uitvoer naar de Unie vrijgesteld van de maatregelen zoals uitgebreid.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Op 6 november 2017 heeft de Commissie, naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van de basisverordening, bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 (9) een definitief antidumpingrecht ingesteld op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de VRC zoals uitgebreid tot bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden vanuit India, Indonesië, Maleisië, Taiwan en Thailand, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit deze landen.
                  
               2.   HEROPENING VAN HET VRIJSTELLINGSONDERZOEK
         
         
                     (10)
                  
                  
                     Zoals uiteengezet in overweging 6, heeft de Commissie vastgesteld dat Pyrotek India Pvt. Ltd het betrokken product sinds de start van de productie in augustus 2011 werkelijk heeft geproduceerd en niet bij ontwijkingspraktijken betrokken is geweest. Zij heeft derhalve besloten het vrijstellingsonderzoek gedeeltelijk te heropenen.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Op 18 mei 2018 heeft de Commissie het vrijstellingsonderzoek gedeeltelijk heropend met betrekking tot de invoer van open weefsels van glasvezels, met een celgrootte van meer dan 1,8 mm, in zowel lengte als breedte, en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, met uitzondering van glasvezelschijven, van oorsprong uit de VRC of verzonden vanuit India, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7019 51 00 en ex 7019 59 00. Zij heeft daartoe een bericht van opening gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (10) („het bericht van opening”).
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     In het bericht van opening heeft de Commissie verklaard dat de heropening was beperkt tot het beoordelen van de wenselijkheid van een uitbreiding van het temporele toepassingsgebied van de vrijstelling tot de periode tussen 21 december 2013 en 10 september 2015.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Tevens is de belanghebbenden in het bericht van opening verzocht om met de Commissie contact op te nemen om aan het onderzoek mee te werken. Zij heeft Pyrotek India Pvt. Ltd, de bedrijfstak van de Unie en andere haar bekende betrokken belanghebbenden specifiek van de opening van het vrijstellingsonderzoek in kennis gesteld en hun verzocht mee te werken.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van opening genoemde termijn hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en een hoorzitting met de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures aan te vragen.
                  
               3.   BETROKKEN PRODUCT
         
         
                     (15)
                  
                  
                     Dit onderzoek heeft betrekking op open weefsels van glasvezels, met een celgrootte van meer dan 1,8 mm, in zowel lengte als breedte, en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, met uitzondering van glasvezelschijven, van oorsprong uit de VRC of verzonden vanuit India, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7019 51 00 en ex 7019 59 00 (Taric-codes 7019510014 en 7019590014).
                  
               4.   ONDERZOEK
         
         a)   Reikwijdte van het onderzoek
         
         
                     (16)
                  
                  
                     Het onderzoek beperkt zich tot het beoordelen van de wenselijkheid van een uitbreiding van het temporele toepassingsgebied van de vrijstelling tot de periode tussen 21 december 2013 en 10 september 2015.
                  
               b)   Pyrotek India Pvt. Ltd.
         
         
                     (17)
                  
                  
                     Pyrotek India Pvt. Ltd is een Indiase dochteronderneming van de in de VS gevestigde multinationale groep Pyrotek. De Pyrotek-groep is een leverancier van verscheidene soorten verbruiksmaterialen en instrumenten voor de metaal- en aluminiumindustrie.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     De indiener van het verzoek vervaardigt het onderzochte product in zijn fabriek in Chennai (India) en verkoopt het aan zijn verbonden ondernemingen in de Unie. In de meerderheid van de gevallen verwerken de verbonden ondernemingen in de Unie het onderzochte product verder en verkopen zij het hieruit ontstane product aan de uiteindelijke afnemers.
                  
               c)   Bevindingen van het onderzoek
         
         
                     (19)
                  
                  
                     Er wordt aan herinnerd dat de Commissie in haar eerdere gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoek (11) heeft vastgesteld dat Pyrotek India Pvt. Ltd het betrokken product werkelijk produceert en niet bij ontwijkingspraktijken betrokken is geweest.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Zoals uiteengezet in overweging 6, had Pyrotek India Pvt. Ltd het betrokken product uitgevoerd in het tijdvak van het antiontwijkingsonderzoek dat tot uitbreiding van de maatregelen tot India heeft geleid, dat wil zeggen van 1 april 2012 tot en met 31 maart 2013, en had zij over de door haar naar de Unie uitgevoerde producten overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 antidumpingrechten betaald.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Zoals uiteengezet in overweging 11, was Pyrotek India Pvt. Ltd op 10 september 2015 bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1507 met ingang van 11 september 2015 voor de uitvoer naar de Unie vrijgesteld van de maatregelen zoals uitgebreid. Deze vrijstelling gold evenwel niet voor de periode voorafgaand aan die datum, tijdens welke antidumpingrechten moesten worden betaald over de door Pyrotek India Pvt. Ltd naar de Europese Unie uitgevoerde producten.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     De Commissie heeft de situatie opnieuw beoordeeld en zich op het standpunt gesteld dat de door Pyrotek India Pvt. Ltd tijdens de periode van 21 december 2013 tot en met 10 september 2015 naar de Unie uitgevoerde producten moeten worden vrijgesteld van antiontwijkingsrechten.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Geen van de belanghebbenden heeft binnen de in het bericht van opening vastgestelde termijn contact met de Commissie opgenomen. Bovendien heeft geen van de belanghebbenden zijn standpunt schriftelijk kenbaar gemaakt of om een hoorzitting met de Commissie of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures verzocht.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     De Commissie acht het daarom passend aan Pyrotek India Pvt. Ltd een vrijstelling te verlenen. Die vrijstelling moet overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening gelden voor de periode van 21 december 2013 tot en met 10 september 2015.
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 moet derhalve worden gewijzigd om te verduidelijken dat de aan Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd en Pyrotek India Pvt. Ltd verleende vrijstellingen gelden met ingang van de datum van inwerkingtreding van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013, dat wil zeggen 21 december 2013, tot de inwerkingtreding van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1507 op 11 september 2015. Artikel 1, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Bovendien acht de Commissie het naar aanleiding van de door Pyrotek India Pvt. Ltd na de mededeling van feiten en overwegingen ingediende opmerkingen passend te verduidelijken dat alle antidumpingrechten die zijn betaald over het betrokken product dat door Pyrotek India Pvt. Ltd is vervaardigd en tijdens de bij Verordening (EU) nr. 322/2013 vastgestelde periode van registratie van de goederen in de Unie is ingevoerd, tevens voorwerp van verzoeken tot terugbetaling of kwijtschelding zouden moeten kunnen zijn.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Het is derhalve passend de in artikel 121, lid 1, van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad (12) bedoelde termijn te verlengen tot en met 1 september 2019, opdat de onverschuldigd betaalde rechten door de nationale douaneautoriteiten overeenkomstig de toepasselijke douanewetgeving kunnen worden terugbetaald of kwijtgescholden in gevallen waarin de in dat lid voorziene termijnen zijn verstreken vóór de datum van toepassing van deze verordening.
                  
               5.   PROCEDURE
         
         
                     (28)
                  
                  
                     De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        Artikel 1, lid 2, wordt vervangen door:
                        
                           „2.   De vrijstelling voor Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd en Pyrotek India Pvt. Ltd geldt alleen indien aan de douaneautoriteiten van de lidstaten een geldige handelsfactuur, opgesteld conform de voorwaarden in de bijlage bij deze verordening, wordt overgelegd. Wanneer een dergelijke factuur niet wordt overgelegd, geldt het in lid 1 bedoelde antidumpingrecht.
                           De vrijstellingen voor Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd en Pyrotek India Pvt. Ltd gelden met ingang van 21 december 2013.”.
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Artikel 1, lid 4, wordt vervangen door:
                        
                           „4.   Tenzij anders vermeld, zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van toepassing. De in artikel 121, lid 1, van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad (*1) bedoelde termijn wordt voor door Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd en Pyrotek India Pvt. Ltd overeenkomstig de toepasselijke douanewetgeving ingediende verzoeken tot terugbetaling of kwijtschelding verlengd tot en met 1 september 2019 met het oog op de terugbetaling of kwijtschelding van antidumpingrechten die gedurende de periode van 21 december 2013 tot en met 10 september 2015 of gedurende de bij artikel 2 van Verordening (EU) nr. 322/2013 vastgestelde periode van registratie over het ingevoerde betrokken product zijn betaald.
                        
                     
                  
         
            Artikel 2
            Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 13 november 2018.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EU) 2018/825 (PB L 143 van 7.6.2018, blz. 1).
         
            (2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 van de Raad van 3 augustus 2011 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige recht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 204 van 9.8.2011, blz. 1).
         
            (3)  Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 37/2014 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 18 van 21.1.2014, blz. 1) (vervangen door Verordening (EU) 2016/1036, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EU) 2018/825).
         
            (4)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 672/2012 van de Raad van 16 juli 2012 tot uitbreiding van het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 ingestelde definitieve antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China tot bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden vanuit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië (PB L 196 van 24.7.2012, blz. 1).
         
            (5)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 21/2013 van de Raad van 10 januari 2013 tot uitbreiding van het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 ingestelde definitieve antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China tot bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden vanuit Taiwan of Thailand, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Taiwan of Thailand (PB L 11 van 16.1.2013, blz. 1).
         
            (6)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 van de Raad van 16 december 2013 tot uitbreiding van het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 ingestelde definitieve antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China tot bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden uit India of Indonesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India of Indonesië (PB L 346 van 20.12.2013, blz. 20).
         
            (7)  Verordening (EU) nr. 322/2013 van de Commissie van 9 april 2013 tot opening van een onderzoek naar de mogelijke ontwijking van de bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 van de Raad ingestelde antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van bepaalde open weefsels van glasvezels, van oorsprong uit de Volksrepubliek China door de invoer van bepaalde open weefsels van glasvezels, verzonden uit India en Indonesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India en Indonesië, en tot registratie van deze invoer (PB L 101 van 10.4.2013, blz. 1).
         
            (8)  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1507 van de Commissie van 9 september 2015 houdende wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 van de Raad tot uitbreiding van het definitieve antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China, onder andere verzonden uit India, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India (PB L 236 van 10.9.2015, blz. 1).
         
            (9)  Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 van de Commissie van 6 november 2017 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China zoals uitgebreid tot bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden vanuit India, Indonesië, Maleisië, Taiwan en Thailand, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit deze landen, naar aanleiding van een nieuw onderzoek op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 288 van 7.11.2017, blz. 4).
         
            (10)  Bericht van opening betreffende de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China, zoals uitgebreid tot de invoer van bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden uit India, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India (PB C 171 van 18.5.2018, blz. 10).
         
            (11)  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1507, overwegingen 12-16.
         
            (12)  Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1).
         
            (*1)  PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1.”.