CELEX: 51991PC0269
Language: nl
Date: 1991-07-17
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR. 2262/84 HOUDENDE BIJZONDERE MAATREGELEN IN DE SECTOR OLIJFOLIE

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         C0M(91) 269 def.
                                         Brussel, 17 juli 1991
                         Voorstel voor een
                   VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
           tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2262/84
       houdende bijzondere maatregelen In de sector olijfolie
                   (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   TOELICHTING
 In artikel 1, Lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2262/84 van de Raad van 17
juli 1984 houdende bijzondere maatregelen in de sector olijfolie Is bepaald
dat elke Lid-Staat die in een referent ierper lode meer dan 3.000 ton
olijfolie produceert, een speciaal bureau opricht dat wordt belast met
bepaalde controles en activiteiten in het kader van de regeling inzake
produktiesteun voor olijfolie. In artikel 1, M d 5, van dezelfde verordening
is bepaald dat de Raad vóór 1 Januari 1992 op voorstel van de Commissie met
gekwalificeerde meerderheid van stemmen de methode vaststelt voor de
financiering van de werkelijke uitgaven van het bureau vanaf het
verkoopseizon 1992/1993.
Om te waarborgen dat het bureau in het kader van de administratieve
autonomie waarin de communautaire regeling voorziet met de nodige regelmaat
kan functioneren, dient te worden bepaald dat de werkelijke uitgaven van het
bureau voor 50% worden gefinancierd uit de algemene begroting van de
Europese Gemeenschappen.
Om beter te kunnen zorgdragen voor een correcte en efficiënte toepassing van
de verschillende communautaire regelingen die in de sector olijfolie gelden,
dient voorts de mogelijkheid te worden geopend om de taken van de bureaus
uit te breiden tot de controlewerkzaamheden ten aanzien van de aan de sector
verleende communautaire steun met uitzondering van de uitvoerrestituties.
Om de activiteiten van de bureaus beter te kunnen volgen en de
controlemaatregelen In het algemeen efficiënter te maken, verdient het ten
slotte aanbeveling enerzijds voor de Commissie de mogelijkheid te openen om
over een vertegenwoordiging in het bureau te beschikken, en anderzijds de
Lid-Staten ertoe te verplichten de nodige maatregelen te treffen naar
aanleiding van de constateringen van de bureaus en de resultaten daarvan
periodiek aan de Commissie mede te delen.
 ---pagebreak--- I nil ill» iT
                                                     . *-
                                                 Voorstel voor
                                 VERORDENING (EEG) Nr.       /91 VAN DE RAAD
                                               van         1991.
                              tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2262/84
                          houdende bijzondere maatregelen in de sector olijfolie
              DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
              Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
              Gempeenschap, inzonderheid op artikel 43,
              Gezien het voorstel van de Commissie^ 1 ),
              Gezien het advies van het Europese Parlement^ 2 ),
              Overwegende dat het, om beter voor een correcte en efficiënte toepassing van
              de communautaire regeling in de gehele sector olijfolie te kunnen
              zorgdragen, dienstig is de bureaus te belasten met de uitvoering van de
              controles op alle aan deze sector betaalde communautaire steun met
              uitzondering van de restituties;
              Overwegende dat, om het toezicht door de Commissie op de wijze van
              functioneren en de werkzaamheden van het bureau te verbeteren, voor de
              Commissie de mogelijkheid dient te worden geopend om in het bureau te zijn
              vertegenwoordigd;
              Overwegende dat, om beter te kunnen volgen waartoe de door het bureau
              verrichte controles lelden, dient te worden bepaald dat de Lld-Staat
              daarover gegevens moet verstrekken aan de Commissie;
              Overwegende dat in artikel 1, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 2262/84 ( 3 ),
               laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 220/90( 4 ), is bepaald dat
              de Raad vóór 1 januari 1991 op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde
              meerderheid van stemmen de methode vaststelt voor de financiering van de
              werkelijke uitgaven van de bureaus vanaf het verkoopseizoen 1992/1993; dat,
              aangezien de bureaus een omvangryk takenpakket hebben en belangrijk zijn
              voor een correcte en uniforme toepassing van de communautaire regelgeving in
              de sector, dient te worden voorzien in een zodanige communautaire bijdrage
              in de uitgaven van de bureaus dat deze In het kader van de bij de regeling
              vastgestelde administratieve autonomie efficiënt en regelmatig kunnen
              funct ioneren;
              (1 ) PB nr.         van      , blz.
              (2)  PB nr.        van       , blz.
              (3)  PB nr. L 208 van 03.08.1984, blz. 11.
              (4)  PB nr. L 22 van 27.01.1990, blz. 6.
 ---pagebreak---                                        -2-
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 2262/84 wordt als volgt gewijzigd :
1) In artikel 1, lid 1, wordt de eerste alinea vervangen door :
   "Elke producerende Lid-Staat richt, overeenkomstig zijn rechtsstelsel,
   een speciaal bureau op dat wordt belast met bepaalde activiteiten en de
   controles ter zake van de In de sector olijfolie verleende communautaire
   steun met uitzondering van de restituties bij uitvoer."
2) In artikel 1 wordt lid 2 vervangen door :
   "Met het oog op een correcte toepassing van de communautaire regeling in
   de sector olijfolie, moet het in lid 1 bedoelde bureau overeenkomstig het
   in lid 4 bedoelde werkprogramma met name :
-  nagaan of de activiteiten van de producentenorganisaties en de unies
   daarvan In overeenstemming zijn met de bepalingen van Verordening (EEG)
   nr. 2262/84 van de Raad van 17 Juli 1984 houdende algemene voorschriften
    inzake de toekenning van de produktiesteun voor olijfolie en de steun aan
   de producentenorganisaties;
-  de erkende ol iefabr leken controleren-,
-  de juistheid nagaan van de in de teeltaangiften en de steunaanvragen
   vermelde gegevens, onverminderd de verantwoordelijkheid van de Lid-Staat;
-  een onderzoek instellen naar de bestemming van de olijfolie en van de
   olie uit afvallen van olijven, alsmede naar de bestemming van de bij de
   winning van deze oliën verkregen bljprodukten;
-  de gegevens die nodig zijn voor de vaststelling van de in artikel 18 van
   Verordening (EEG) nr. 2261/84 bedoelde opbrengsten, op nationaal niveau
   verzamelen, verifiëren en verwerken;
-  statistische onderzoek doen naar de produktIe, de verwerking en de de
   consumptie van olijfolie en olie uit afvallen van olijven;
-  de verpakkingsbedrijven controleren die overeenkomstig artikel 7 van
   Verordening (EEG) nr. 3089/78 van de Raad van 19 december 1978 tot
   vaststelling van de algemene voorschriften voor de toekenning van
   consumptiesteun voor olijfolie erkend zyn en - in voorkomend geval - de
   op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening nr. 136/66/EEG erkende
   beroepsorganisaties controleren;
-  een onderzoek instellen naar de oorsprong van de Ingevoerde olijfolie en
   olie uit afvallen van olijven-,
 ---pagebreak---                                        •3-
-    de aankoop, opslag en verkoop van olijfolie door de interventiebureaus
    als bedoeld in de artikelen 12 en 13 van Verordening nr. 136/66/EEG
    controleren;
-    de conservenfabrleken controleren overeenkomstig artikel 8 van
    Verordening (EEG) nr. 591/79 van de Raad van 26 maart 1979 houdende
    algemene voorschriften betreffende de restitutie bij de produktIe voor
    olijfolie die wordt gebruikt voor de vervaardiging van bepaalde
    conserven;
-    de opslag die plaatsvindt in het kader van artikel 20 quinquies, lid 3,
    van Verordening nr. 136/66/EEG, controleren;
-    bijzondere onderzoekingen verrichten hetzij op verzoek van de Lid-Staat
    met instemming van de Commissie, hetzij op verzoek van de Commissie."
3) De volgende alinea wordt toegevoegd aan artikel 1, M d 3 :
     "De Commissie kan deelnemen aan de beraadslagingen van de bestuursorganen
    van het bureau. Haar vertegenwoordiger neemt niet deel aan de stemming."
4) in artikel 1, lid 4, eerste alinea worden de woorden "regeling inzake
    produktIesteun" vervangen door "communautaire regelgeving".
5) De volgende alinea's worden toegevoegd aan artikel 1, lid 4 :
   "De Lid-Staten treffen naar aanleiding van de constateringen van het
    bureau zo snel mogelijk de nodige maatregelen.
    Zij doen de Commissie periodiek een overzicht toekomen waarin is
    aangegeven welke maatregelen zijn getroffen en welke sancties zijn
    toegepast naar aanleiding van hetgeen het bureau bij zijn controles heeft
    geconstateerd.
    Dit overzicht wordt ingediend onverminderd de toepassing van artikel 3
    van Verordening (EEG) nr. 595/91 van de Raad van 4 maart 1 9 9 1 C ) " .
6) In artikel 1 wordt   M d 5 vervangen door :
    "Met ingang van het verkoopseizoen 1992/1993 worden de werkelijke
    uitgaven van het bureau naar rato van 50% uit de algemene begroting van
    Europese Gemeenschappen gefinancierd.
    De Lid-Staten mogen, op volgens de procedure van artikel 38 van
    Verordening nr. 136/66/EEG te bepalen voorwaarden, een deel van de
    financiële lasten die voor hun rekening komen, bekostigen uit een
    inhouding op de in de sector olijfolie verleende connunautaire steun".
7) In artikel 1, lid 6, eerste alinea, worden de woorden "is opgericht en"
    geschrapt. In de tweede alinea worden de woorden " de oprichting van het
    bureau en het functioneren daarvan" vervangen door "het functioneren van
    het bureau".
(1) PB nr. L 67 van 14.03.1991, blz. 11.
 ---pagebreak---                                         -4-
8) In artikel 2, onder b ) , worden de woorden "bij een producentenorganisatie
    aangesloten " geschrapt.
9) In artikel 2, onder d ) , worden de woorden "de onderhavige verordening"
   vervangen door "Verordening (EEG) nr. 2261/84".
10) De volgende alinea's worden toegevoegd aan artikel 2 :
    "Krachtens hetzelfde artikel passen de Lid-Staten specifieke passende
   sancties toe bij ledere overtreding van de regeling Inzake
   consumptiesteun, met name wanneer wordt geconstateerd dat :
-   een erkend verpakkingsbedrijf niet heeft voldaan aan de verplichtingen
   die voortvloeien uit Verordening (EEG) nr. 3089/78, in het bijzonder In
   de in artikel 3 bedoelde gevallen;
-   een erkende beroepsorganisatie niet heeft voldaan aan de verplichtingen
   die voortvloeien uit de bovengenoemde verordening.
   De Lid-Staten passen specifieke passende sancties toe bij iedere
   overtreding van de regelingen als bedoeld In de artikelen 12, 13, 20 bis
   en 20 quinquies van Verordening nr. 136/66/EEG."
                                     Artikel 2
Deze verordening treedt In werking op de dag van haar bekendmaking In het
Pub II kat leb lad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 Januari 1992.
Deze verordening is verbindend In al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,
                                                                 Voor de Raad
 ---pagebreak---                                        -ö-
                            F I C H E       F I N A N C I E R E
                                        concernant :
Proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (CEE) n* 2262/84 prévoyant
des mesures spéciales dans le secteur de l'huile d'olive.
1'  L igné budgétaire : B2-5110       Actions de contrôle et de lutte contre la fraude
                        B8-2510       Dépenses d'appui et de soutien
2.  Base Juridique : Article 43
3.  Classif icat ion :      Dépense obligatoire
4.  Objectifs de la mesure et description de l'action : La proposition établit, à
    partir de la campagne 1992/93 et pour les campagnes suivantes, la méthode de
    financement des agences de contrôle dans le secteur de l'huile d'olive dans
     l'objectif de garantir pour l'avenir leur fonctionnement régulier.
5.  Méthode de calcul :
5.1 Nature de la dépense : Cofinancement des dépenses nationales effectives.
5.2 Part du financement communautaire : 50 %.
5.3 Calcul : Sur base de l'expérience acquise dans le cadre du fonctionnement des
    agences et des dépenses en résultant, et en prenant en considération
     l'élargissement de leur compétence à l'ensemble du secteur de l'huile d'olive -
    élargissement qui entraînerait des dépenses supplémentaires à partir de 1993 - le
    coût à rythme de croisière, à charge du budget communautaire est estimé à
    13,5 mécu/an (prix '91).
6.   Incidence financière sur les crédits opérationnels : (ligne B2-5110) (2)
6.1 Echéancier des crédits d'engagement et de paiement (mio ECU)
            Exercice                 *         CE/ÇP
            1992                               12,5 (1)
            1993                               13,5
            1994                               13,5
            1995                               13,5
            1996                               13.5
            TOTAL 92-96                        66,5
6.2 Financement pendant l'exercice en cours : Assuré par le régime en cours.
7.  Observations :
(1) Prévu dans I'APB 1992.
(2)(A ces dépenses opérationnelles il faudrait ajouter des dépenses d'appui et de
soutien s'elevant à partir de 1993 à environ 150.000 ECU/an et visant à couvrir les
frais d'audit et des missions. Pour 1992 un montant de 100.000 écus est prévu dans
I'APB 1992.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(91)269def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             03
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-310-NL-C
                                                            ISBN 92-77-74237-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg