CELEX: 52010PC0145
Language: nl
Date: 2010-04-29
Title: Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad van 22 mei 2006 houdende communautaire financieringsmaatregelen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk visserijbeleid en op het gebied van het zeerecht

|

52010PC0145

 Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad van 22 mei 2006 houdende communautaire financieringsmaatregelen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk visserijbeleid en op het gebied van het zeerecht  /* COM/2010/0145 def. - COD 2010/0080 */  

		NLBrussel, 29.4.2010COM(2010)145 definitief2010/0080 (COD)Voorstel voor eenVERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADtot wijziging van Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad van 22 mei 2006 houdende communautaire financieringsmaatregelen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk visserijbeleid en op het gebied van het zeerechtTOELICHTING1. Voorgesteld wordt om Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad van 22 mei 2006 houdende communautaire financieringsmaatregelen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk visserijbeleid en op het gebied van het zeerecht [1] te wijzigen in het belang van de samenhang tussen die verordening en andere elementen van het ter zake relevante wetgevingskader. Er is immers gebleken dat met het oog op een betere afstemming op de behoeften sommige bepalingen van de verordening licht moeten worden aangepast. Daarnaast wordt voorgesteld de werkingssfeer van de gefinancierde maatregelen waar nodig te verduidelijken en de formulering van bepaalde artikelen te verbeteren.Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad wordt door deze herziening niet ten gronde veranderd. Doelstelling, soorten gefinancierde maatregelen, opzet en financiële enveloppe blijven ongewijzigd.2. Wijzigingen als gevolg van de ontwikkeling van het wetgevingskaderArtikel 2, onder b), artikel 3, onder b), de artikelen 5, 9, 10, 16, 17 en 22 en het kopje van afdeling 2. Het nieuwe gegevensverzamelingskader [2] heeft een bredere werkingssfeer dan het vorige [3]: dit kader heeft immers niet alleen betrekking op de verzameling van gegevens door de lidstaten, maar ook op het beheer en het gebruik ervan. Hoewel de verordening momenteel ruim genoeg is opgezet om ook het beheer en het gebruik van gegevens te ondervangen, zijn de bovengenoemde bepalingen omwille van de rechtszekerheid expliciet in die zin gewijzigd.In de nieuwe formulering van artikel 12, onder c), komt tot uitdrukking dat op grond van Besluit 2007/409/EG van de Raad van 11 juni 2007 houdende wijziging van Besluit 2004/585/EG tot oprichting van regionale adviesraden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid [4] aan de regionale adviesraden de status van organen die een doel van algemeen Europees belang nastreven, is verleend. Aan deze raden kan financiële steun voor de dekking van hun exploitatiekosten worden toegekend, en de beperking waarbij slechts in de aanloopfase van deze raden steun mocht worden verleend, is geschrapt.In het gewijzigde artikel 5 worden de bepalingen inzake het nieuwe gegevensverzamelingskader geïntegreerd, wat betekent dat de te verzamelen gegevens tevens sociaaleconomische variabelen in de visserij-, de aquacultuur- en de verwerkingssector omvatten, zoals inkomen, kapitaalkosten, werkgelegenheid, enz. Dit is vastgesteld bij Besluit 2008/949/EG van de Commissie van 6 november 2008 tot vaststelling van een communautair meerjarenprogramma overeenkomstig Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad betreffende de instelling van een communautair kader voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector en voor de ondersteuning van wetenschappelijk advies over het gemeenschappelijk visserijbeleid [5], en met name in de aanhangsels VI, X en XII.De nieuwe en vereenvoudigde formulering van artikel 9 heeft tot doel de beschrijving op de andere onder de verordening vallende uitgavengebieden af te stemmen door alleen de voornaamste categorieën van maatregelen te identificeren. De subsidiabele maatregelen zijn gedetailleerd omschreven in Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad van 25 februari 2008 betreffende de instelling van een communautair kader voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector en voor de ondersteuning van wetenschappelijk advies over het gemeenschappelijk visserijbeleid [6].De artikelen 16 en 24 worden gewijzigd om rekening te houden met de betrokken bepalingen van het nieuwe gegevensverzamelingskader waarin een uitvoerige definitie van de programmeringsprocedures wordt gegeven – artikelen 4, 5 en 6 van Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad en artikelen 1, 2 en 4 van Verordening (EG) nr. 665/2008 van de Commissie van 14 juli 2008 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad [7].Artikel 23 is verouderd - en wordt dus geschrapt – omdat de programmeringsprocedures inmiddels in het nieuwe gegevensverzamelingskader zijn gedefinieerd.3. Beperkte wijziging van de werkingssfeer van bepaalde maatregelen met het oog op een betere afstemming op de behoeftenDe wijziging van artikel 11 moet de Commissie in staat stellen aanbestedingscontracten te ondertekenen met de internationale organen die bevoegd zijn voor de bestandsbeoordelingen.Artikel 12, onder a), en artikel 18, lid 2, worden aangepast om de mogelijkheid tot financiering van de kosten in verband met de voorbereiding van vergaderingen van het Raadgevend Comité voor de visserij en de aquacultuur (RCVA) uit te breiden tot andere representatieve organisaties die vertegenwoordigd zijn in het RCVA. Deze mogelijkheid bestaat reeds voor Europese handelsorganisaties. Bovendien voorziet het artikel nu in financiële steun voor de met deze vergaderingen gepaard gaande kosten van vertaling, vertolking en zaalhuur.Met de wijziging van artikel 20, lid 1, wordt de uiterste datum voor indiening van de aanvragen om communautaire steun vervroegd. Doel hiervan is de toepassing van de procedures en de uitvoering van de programma’s te versnellen.Met het oog op de standaardisering van de inzake projecten te verstrekken gegevens en de versterking van het financieel beheer wordt in het gewijzigde artikel 20, lid 2, een meer gedetailleerde beschrijving van de te verstrekken informatie gegeven. Voorts wordt erin gespecificeerd welke gegevens vereist zijn voor gezamenlijke projecten die door meer dan één lidstaat worden uitgevoerd.Krachtens het gewijzigde artikel 20, lid 3, onder b), moeten gegevens worden verstrekt over de mechanismen die een verificatie van het gebruik van de gecofinancierde controlemiddelen mogelijk maken.Het nieuwe artikel 20, lid 4, moet leiden tot een betere doorzending van gegevens over projecten.4. Verduidelijking van de werkingssfeer van de te ondernemen actiesArtikel 32, onder a). Beschikking 2000/439/EG van de Raad van 29 juni 2000 betreffende een financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de lidstaten voor het verzamelen van gegevens, alsmede in de financiering van studies en modelprojecten ter ondersteuning van het gemeenschappelijk visserijbeleid [8] is met ingang van 1 januari 2007 ingetrokken bij Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad, omdat een groot aantal bij die beschikking vastgestelde bepalingen in die verordening zijn geïntegreerd. Hierbij werd een aantal elementen buiten beschouwing gelaten, zoals het lagere medefinancieringspercentage van 35 % voor uitgebreide programma’s (artikel 3, tweede streepje), meer uitvoerige voorschriften over de indiening van programma’s en begrotingsramingen, technische en financiële verslagen, betalingsmogelijkheden voor de Commissie (artikelen 4 en 6) en de definitie van subsidiabele uitgaven in het kader van nationale programma's (bijlage bij de beschikking). Aangezien geen uitvoeringsbepalingen voor deze elementen werden vastgesteld, ontbraken regels voor de nationale programma’s van 2007 en 2008 en bleven zowel de lidstaten als de Commissie op basis van de vorige regels werken. Deze situatie duurde voort tot de vaststelling van het nieuwe gegevensverzamelingskader. Met het oog op de rechtszekerheid moet nu worden verduidelijkt dat sommige bepalingen van toepassing zijn gebleven voor de nationale programma’s van 2007 en 2008.De verduidelijking van artikel 7, onder c), geeft aan dat de internationale partnerschappen zowel op bilateraal en regionaal als op multilateraal niveau mogen worden gesloten.Artikel 8, onder a) i) en iii), is anders geformuleerd om duidelijkheid en zekerheid over de subsidiabele uitgaven te garanderen. Bovendien worden de in Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid [9] bedoelde acties expliciet vermeld, d.w.z. vaartuigdetectiesystemen, automatische identificatiesystemen, uitwisseling van gegevens tussen de lidstaten en de analyse daarvan en het opzetten van websites over visserijcontrole.In artikel 8, onder a) ii), wordt “ambtenaren” vervangen door “personeelsleden”, aangezien deelnemers aan opleidingen weliswaar een overheidsinstantie van een lidstaat vertegenwoordigen, maar daarom niet noodzakelijk ambtenaren zijn.In artikel 8, onder a) v), wordt “onverantwoorde en illegale visserij” vervangen door “illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij” - de termen die met name in Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad worden gebruikt.Artikel 8, onder b), wordt gewijzigd om een beter beeld te geven van de taken die worden uitgevoerd door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek, dat niet alleen de uitvoering van controleactiviteiten analyseert, maar ook advies verleent en betrokken is bij de ontwikkeling van nieuwe technologieën.De wijziging van artikel 8, onder d), heeft tot doel een overbodige categorie uitgaven voor het Communautair Bureau voor visserijcontrole te schrappen.Artikel 12, onder b). De lijst van adviesorganen waarvan een vertegenwoordiger door de voltallige vergadering van het RCVA kan worden aangewezen om aan de vergaderingen deel te nemen, wordt bijgewerkt.Artikel 13, onder e), wordt aangepast om de mate van samenwerking weer te geven die de Commissie eventueel moet aangaan met internationale organisaties.5. Voorts zijn in overweging 12, artikel 2, onder b), artikel 3, onder b), de artikelen 5 en 10, artikel 13, onder e), artikel 18, lid 3, artikel 20, lid 1, en artikel 24 wijzigingen aangebracht met het oog op de verbetering en verduidelijking van de formulering van de verordening.6. De bij dit wijzigingsvoorstel aangebrachte wijzigingen brengen geen financiële gevolgen voor de begroting van de EU met zich mee. Zij zijn enkel gericht op een betere uitvoering van de begroting die is becijferd in het financieel memorandum bij Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad.2010/0080 (COD)Voorstel voor eenVERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADtot wijziging van Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad van 22 mei 2006 houdende communautaire financieringsmaatregelen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk visserijbeleid en op het gebied van het zeerechtHET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 43,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité,Na toezending van het voorstel aan de nationale parlementen,Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,Overwegende hetgeen volgt:(1) Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad van 22 mei 2006 houdende communautaire financieringsmaatregelen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk visserijbeleid en op het gebied van het zeerecht [10] voorziet in financiering op de volgende gebieden: internationale betrekkingen, bestuur, gegevensverzameling, wetenschappelijk advies en controle en handhaving van het gemeenschappelijk visserijbeleid.(2) Op elk van deze gebieden is Verordening (EG) nr. 861/2006 aangevuld bij andere verordeningen of besluiten. Gezien de ontwikkelingen die zich sinds de vaststelling van Verordening (EG) nr. 861/2006 met betrekking tot bepaalde punten van de betrokken wetgeving hebben voorgedaan, moet de genoemde verordening in het belang van de samenhang tussen alle elementen van het wetgevingskader worden gewijzigd.(3) Uit ervaring is gebleken dat met het oog op een betere afstemming op de behoeften de bepalingen van de verordening licht moeten worden aangepast.(4) Daarnaast wordt voorgesteld de werkingssfeer van de gefinancierde maatregelen waar nodig te verduidelijken en de formulering van bepaalde artikelen te verbeteren.(5) Internationale partnerschappen mogen op bilateraal, regionaal of multilateraal niveau worden gesloten.(6) Het feit dat de regionale adviesraden op grond van Besluit 2007/409/EG van de Raad van 11 juni 2007 houdende wijziging van Besluit 2004/585/EG tot oprichting van regionale adviesraden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid [11] de status van organen die een doel van algemeen Europees belang nastreven, hebben gekregen, dient te worden weerspiegeld in de onderhavige verordening.(7) Wat de voorbereidende vergaderingen van het Raadgevend Comité voor de visserij en de aquacultuur (RCVA) betreft, moet de mogelijkheid worden ingeruimd voor financiële steunverlening aan vertegenwoordigers die niet tot de Europese handelsorganisaties behoren, en voor de financiering van kosten voor vertaling, vertolking en zaalhuur. De lijst van adviesorganen waarvan een vertegenwoordiger door de voltallige vergadering van het RCVA kan worden aangewezen om aan de vergaderingen deel te nemen, dient te worden bijgewerkt.(8) De uitbreiding van de werkingssfeer van de gegevensverzameling tot verzameling, beheer en gebruik van gegevens, die is vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad van 25 februari 2008 betreffende de instelling van een communautair kader voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector en voor de ondersteuning van wetenschappelijk advies over het gemeenschappelijk visserijbeleid [12], dient in de onderhavige verordening expliciet te worden weergegeven.(9) Krachtens Besluit 2008/949/EG van de Commissie van 6 november 2008 tot vaststelling van een communautair meerjarenprogramma overeenkomstig Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad betreffende de instelling van een communautair kader voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector en voor de ondersteuning van wetenschappelijk advies over het gemeenschappelijk visserijbeleid [13] moeten de te verzamelen gegevens sociaaleconomische variabelen omvatten.(10) Verordening (EG) nr. 861/2006 moet worden aangepast in het licht van de in Verordening (EG) nr. 199/2008 opgenomen omschrijving van de maatregelen op het gebied van gegevensverzameling en wetenschappelijk advies die in aanmerking komen voor financiële steun van de Gemeenschap.(11) De programmeringsmaatregelen op het gebied van gegevensverzameling en wetenschappelijk advies zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 199/2008 en Verordening (EG) nr. 665/2008 van de Commissie van 14 juli 2008 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 199/2008 [14].(12) Een aantal bepalingen van Beschikking 2000/439/EG van de Raad van 29 juni 2000 betreffende een financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de lidstaten voor het verzamelen van gegevens, alsmede in de financiering van studies en modelprojecten ter ondersteuning van het gemeenschappelijk visserijbeleid [15] is niet overgenomen in Verordening (EG) nr. 861/2006 en is evenmin omgezet in uitvoeringsbepalingen. Hierdoor is een juridisch vacuüm ontstaan voor de jaren 2007 en 2008, waarin de Commissie de voordien geldende, bij Beschikking 2000/439/EG vastgestelde voorschriften heeft moeten toepassen. In het belang van de rechtszekerheid moet met terugwerkende kracht worden vastgesteld dat deze voorschriften in die periode van toepassing zijn gebleven.(13) De Commissie dient te mogelijkheid te krijgen aanbestedingscontracten te ondertekenen met de internationale organen die bevoegd zijn voor de bestandsbeoordelingen.(14) De bepalingen inzake de subsidiabele uitgaven op het gebied van controle moeten duidelijker en uitvoeriger worden weergegeven en er dient een koppeling te worden gemaakt met Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen [16], en met Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad van 29 september 2008 houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen [17].(15) Deelnemers aan opleidingen op het gebied van controle en handhaving vertegenwoordigen weliswaar een overheidsinstantie van een lidstaat, maar zijn daarom niet noodzakelijk ambtenaren. Daarom moeten ook de uitgaven voor de opleiding van niet tot de ambtenarij behorende personeelsleden voor financiering in aanmerking komen.(16) Het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek houdt zich niet alleen bezig met de uitvoering van controleactiviteiten, maar verleent tevens advies en is betrokken bij de ontwikkeling van nieuwe technologieën.(17) De programmeringsvoorschriften inzake de controle-uitgaven moeten met het oog op een gezond financieel beheer worden aangepast, met name door de uiterste datum voor indiening van de aanvragen om communautaire steun te vervroegen en nader te specificeren welke gegevens over de projecten moeten worden meegedeeld en in welk formaat.(18) Verordening (EG) nr. 861/2006 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1Verordening (EG) nr. 861/2006 wordt als volgt gewijzigd:(1) Artikel 2, onder b) wordt vervangen door:“b) instandhoudingsmaatregelen, alsmede het verzamelen, beheren en gebruiken van gegevens met het oog op het verstrekken van wetenschappelijk advies ten behoeve van het GVB;"(2) Artikel 3, onder b) wordt vervangen door:“b) verbetering van het verzamelen, beheren en gebruiken van de voor het GVB benodigde gegevens;”(3) Artikel 5 wordt vervangen door:"Artikel 5Specifieke doelstellingen op het gebied van het verzamelen, beheren en gebruiken van gegevens en wetenschappelijk adviesDe in de artikelen 9, 10 en 11 genoemde communautaire financieringsmaatregelen moeten bijdragen tot de beoogde verbetering op het gebied van verzameling, beheer en gebruik van gegevens alsmede verstrekking van wetenschappelijk advies over de toestand van de hulpbronnen, de mate van bevissing, de invloed van de visserij op de hulpbronnen en op het mariene ecosysteem en de prestaties van de visserijsector, zowel in als buiten de communautaire wateren, door te voorzien in financiële steun voor de lidstaten met het oog op de samenstelling van meerjarenreeksen van geaggregeerde, met wetenschappelijke methoden verkregen gegevens die biologische, technische, ecologische en sociaaleconomische informatie omvatten.”(4) Artikel 7, lid 1, onder c), wordt vervangen door:“c) de ontwikkeling, via partnerschappen op bilateraal, regionaal of multilateraal niveau, van de capaciteit van derde landen voor het beheer en de controle van de visserijhulpbronnen om een duurzame visserij te waarborgen, alsmede de bevordering van de economische ontwikkeling van de visserijsector in die landen door de wetenschappelijke en technische evaluatie van de betrokken visserijtakken, het toezicht op en de controle van de visserijactiviteiten, de sanitaire omstandigheden en het ondernemingsklimaat in de sector te verbeteren;”(5) Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:a) het bepaalde onder a) i) wordt vervangen door:“i) investeringen die verband houden met door de overheidsinstanties of door de privésector verrichte controleactiviteiten, met name in:- de aankoop en installatie van technologieën, met inbegrip van hardware en software, vaartuigdetectiesystemen (VDS) en IT-netwerken voor het verzamelen, beheren, valideren, analyseren en ontwikkelen van steekproefmethoden en gegevensuitwisseling met betrekking tot de visserij;- de aankoop en installatie van de componenten die nodig zijn voor de transmissie van gegevens door bij de visserij en de afzet van visserijproducten betrokken actoren aan de betrokken autoriteiten van de lidstaat en de Gemeenschap, met inbegrip van de vereiste componenten voor elektronische registratie- en rapportagesystemen (ERS), volgsystemen voor vaartuigen (VMS) en automatische identificatiesystemen (AIS);- de uitvoering van programma’s voor het uitwisselen van gegevens tussen de lidstaten en de gezamenlijke analyse daarvan;- de aankoop en de modernisering van controle-instrumenten;b) het bepaalde onder a) ii) wordt vervangen door:“ii) programma's voor de opleiding en uitwisseling van personeelsleden die zijn belast met toezicht-, controle- en bewakingstaken op visserijgebied, ook op het niveau van meerdere lidstaten;”c) het bepaalde onder a) iii) wordt vervangen door:“iii) de uitvoering van proefprojecten inzake visserijcontrole, met inbegrip van de ontwikkeling van websites inzake controle;”d) het bepaalde onder a) v) wordt vervangen door:“v) initiatieven, met inbegrip van seminars en het gebruik van media-instrumenten, om enerzijds de vissers en andere actoren zoals inspecteurs, openbare aanklagers en rechters, en anderzijds het grote publiek bewuster te maken van de noodzaak om illegale, ongemelde of ongereglementeerde visserij te bestrijden en om de GVB-regels toe te passen;”e) het bepaalde onder b) wordt vervangen door:“b) de uitgaven in verband met administratieve regelingen die met het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek of enig ander communautair adviesorgaan worden getroffen voor de beoordeling en de ontwikkeling van nieuwe controletechnologieën;”f) het bepaalde onder d) wordt vervangen door:“d) de bijdrage aan de begroting van het Communautair Bureau voor visserijcontrole (CBVC) ter dekking van personeels-, administratie- en exploitatie-uitgaven in verband met het jaarlijkse werkprogramma van het CBVC.”(6) Artikel 9 wordt vervangen door:"Artikel 9Maatregelen op het gebied van het verzamelen, beheren en gebruiken van basisgegevensOp het gebied van het verzamelen, beheren en gebruiken van basisgegevens komen de volgende uitgaven in aanmerking voor communautaire financiering in het kader van nationale meerjarenprogramma's:a) uitgaven die gedaan zijn voor het verzamelen van biologische, technische, ecologische en sociaaleconomische gegevens met betrekking tot de commerciële en de recreatievisserij, met inbegrip van steekproefname, toezicht en onderzoek op zee, en voor het verzamelen van sociaaleconomische gegevens in de aquacultuur- en de verwerkingssector, zoals is bepaald in het communautaire meerjarenprogramma;b) uitgaven die gedaan zijn voor maatregelen in verband met het beheer, de ontwikkeling, de versterking en het gebruik van de onder a) bedoelde gegevens;c) uitgaven die gedaan zijn voor maatregelen in verband met het gebruik van de onder a) bedoelde gegevens, zoals ramingen van biologische parameters en de productie van gegevensreeksen met het oog op het verstrekken van wetenschappelijke analyses en wetenschappelijk advies;d) uitgaven die gedaan zijn voor deelname aan regionale coördinatievergaderingen, aan relevante wetenschappelijke vergaderingen van regionale organisaties voor visserijbeheer waarbij de Gemeenschap als verdragsluitende partij of als waarnemer is aangesloten, en aan vergaderingen van internationale organisaties die wetenschappelijk advies verstrekken.”(7) Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:a) de titel wordt vervangen door:“Maatregelen op het gebied van het verzamelen, beheren en gebruiken van aanvullende gegevens”b) de tweede zin in de inleiding van lid 1 wordt vervangen door:“Onder meer de volgende activiteiten kunnen in aanmerking komen voor communautaire financiële steun:”c) lid 1, onder a) wordt vervangen door:“a) methodologische studies en projecten om de methoden voor het verzamelen van voor wetenschappelijk advies vereiste gegevens te optimaliseren en te standaardiseren;”(8) Artikel 11, onder a), wordt vervangen door:“a) de uitgaven voor partnerschapscontracten met nationale onderzoeksinstellingen of internationale organisaties die bevoegd zijn voor het beoordelen van de bestanden met het oog op de verstrekking van wetenschappelijk advies en wetenschappelijke gegevens;”(9) Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:a) het bepaalde onder a) wordt vervangen door:“a) de reis- en verblijfkosten die de leden van de in het RCVA vertegenwoordigde representatieve organisaties maken in verband met de aan de RCVA-vergaderingen voorafgaande voorbereidende vergaderingen, alsmede de voor die voorbereidende vergaderingen gemaakte kosten van vertaling, vertolking en zaalhuur;”b) het bepaalde onder b) wordt vervangen door:“b) de kosten voor deelname door personen die het RCVA hiertoe als zijn vertegenwoordigers heeft aangewezen, aan vergaderingen van de regionale adviesraden (RAR's), van de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) en van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV);”c) het bepaalde onder c) wordt vervangen door:“c) de exploitatiekosten van de RAR’s overeenkomstig Besluit 2004/585/EG van de Raad;"(10) Artikel 13, lid 1, onder e), wordt vervangen door:“e) vrijwillige financiële bijdragen voor door internationale organisaties uitgevoerde werkzaamheden of programma's die voor de Gemeenschap van bijzonder belang zijn;”(11) Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd:a) de titel wordt vervangen door:“Medefinancieringspercentages op het gebied van het verzamelen, beheren en gebruiken van basisgegevens”b) de woorden “artikel 23, lid 1” wordt vervangen door “artikel 4 van Verordening (EG) nr. 199/2008”.(12) De titel van artikel 17 wordt vervangen door:“Medefinancieringspercentages op het gebied van het verzamelen, beheren en gebruiken van aanvullende gegevens”(13) Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:a) lid 2 wordt vervangen door:"2. Aan elke representatieve organisatie die lid is van de voltallige vergadering van het RCVA, wordt op grond van een met de Commissie gesloten financieringsovereenkomst een trekkingsrecht toegekend naar evenredigheid van het aantal rechten in de voltallige vergadering van het RCVA en afhankelijk van de beschikbare financiële middelen.”b) lid 3 wordt vervangen door:"3. Dit trekkingsrecht en de gemiddelde kosten van een reis door een lid van een representatieve organisatie zijn bepalend voor het aantal reizen dat elke organisatie aldus kan financieren voor de voorbereiding van vergaderingen. Elke representatieve organisatie houdt met inachtneming van het globale maximum van het trekkingsrecht 20 % van de daadwerkelijk subsidiabele uitgaven in als een forfait ter dekking van door haar uitsluitend voor de organisatie van de betrokken voorbereidende vergaderingen gemaakte organisatie- en administratiekosten.”(14) Artikel 20 wordt als volgt gewijzigd:a) lid 1, eerste alinea, wordt vervangen door:“De aanvragen van de lidstaten tot toepassing van communautaire financieringsmaatregelen worden uiterlijk op 31 oktober vóór het betrokken uitvoeringsjaar bij de Commissie ingediend.b) lid 2 wordt vervangen door:"2. Voor elk project moet in het visserijcontroleprogramma melding worden gemaakt van de in artikel 8, onder a), bedoelde maatregel waarop het project betrekking heeft, het beoogde doel en een gedetailleerde beschrijving met daarin onder meer de volgende gegevens: de eigenaar, de locatie, de geraamde kosten, het tijdschema voor de uitvoering van het project en de te volgen aanbestedingsprocedure. Wanneer een project gezamenlijk door meer dan één lidstaat wordt uitgevoerd, dient in het visserijcontroleprogramma tevens een lijst van de betrokken lidstaten, de geraamde totale kosten van het project en de geraamde kosten per lidstaat te worden opgenomen.”c) lid 3, onder b), wordt vervangen door:“b) het aantal uren of dagen dat waarschijnlijk aan visserijcontrole zal worden besteed en het systeem dat in de lidstaat is ingevoerd om de Commissie en de Europese Rekenkamer in staat te stellen na te gaan of de opgegeven tijd daadwerkelijk aan controle is besteed;”d) het volgende lid 4 wordt toegevoegd:"4. De lidstaten verstrekken de in de leden 1, 2 en 3 bedoelde gegevens aan het hand van het elektronische formulier dat de Commissie hun in elektronische en papieren versie ter beschikking stelt.”(15) De titel van afdeling 2 wordt vervangen door:“Procedures op het gebied van het verzamelen, beheren en gebruiken van gegevens”(16) Artikel 22 wordt vervangen door:"Artikel 22Inleidende bepalingDe financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven die de lidstaten verrichten voor het verzamelen, beheren en gebruiken van de in artikel 9 bedoelde basisgegevens over de visserij, wordt verleend volgens de in deze afdeling vastgestelde procedures.”(17) Artikel 23 wordt geschrapt.(18) Artikel 24 wordt als volgt gewijzigd:a) de titel wordt vervangen door:“Financieringsbesluit van de Commissie”b) lid 1 wordt vervangen door:"1. Op basis van de meerjarenprogramma’s die de lidstaten overeenkomstig artikel 4, lid 4, van Verordening (EG) nr. 199/2008 hebben ingediend en die overeenkomstig artikel 6, lid 3, van die verordening door de Commissie zijn goedgekeurd, worden overeenkomstig de in artikel 30, lid 2, van de onderhavige verordening bedoelde procedures jaarlijks besluiten over de financiële bijdrage van de Gemeenschap in de nationale programma’s vastgesteld.”c) lid 2 wordt geschrapt.(19) het volgende artikel 32 bis wordt ingevoegd:"Artikel 32 bisOvergangsmaatregelenOnverminderd artikel 32 van de onderhavige verordening blijven artikel 3, tweede streepje, en de artikelen 4 en 6, alsmede de bijlage van Beschikking 2000/439/EG van toepassing op de nationale programma’s van 2007 en 2008 op het gebied van gegevensverzameling en -beheer.”Artikel 2Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.[Artikel 1, punt 19, is van toepassing met ingang van 1 januari 2007.]Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe voorzitter De voorzitter[1] PB L 160 van 14.6.2006, blz. 1.[2] Het nieuwe gegevensverzamelingskader is vastgesteld bij verschillende wetgevingsbesluiten uit 2008: - Verordening (EG) nr. 1078/2008 van de Commissie van 3 november 2008 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad, wat betreft de uitgaven van de lidstaten voor de verzameling en het beheer van de basisgegevens over de visserij. PB L 295 van 4.11.2008, blz. 24.- Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad van 25 februari 2008 betreffende de instelling van een communautair kader voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector en voor de ondersteuning van wetenschappelijk advies over het gemeenschappelijk visserijbeleid. PB L 60 van 5.3.2008, blz. 1.- Verordening (EG) nr. 665/2008 van de Commissie van 14 juli 2008 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad betreffende de instelling van een communautair kader voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector en voor de ondersteuning van wetenschappelijk advies over het gemeenschappelijk visserijbeleid. PB L 186 van 15.7.2008, blz. 3.- Besluit 2008/949/EG van de Commissie van 6 november 2008 tot vaststelling van een communautair meerjarenprogramma overeenkomstig Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad betreffende de instelling van een communautair kader voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector en voor de ondersteuning van wetenschappelijk advies over het gemeenschappelijk visserijbeleid. PB L 346 van 23.12.2008, blz. 37.[3] Het vorige gegevensverzamelingskader werd vastgesteld bij: - Verordening (EG) nr. 1543/2000 van de Raad van 29 juni 2000 tot instelling van een communautair kader voor het verzamelen en beheren van gegevens die essentieel zijn voor het gemeenschappelijk visserijbeleid. PB L 176 van 15.7.2000, blz. 1.- Verordening (EG) nr. 1639/2001 van de Commissie van 25 juli 2001 tot vaststelling van het communautaire minimumprogramma en uitgebreide programma voor gegevensverzameling in de visserijsector en tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1543/2000 van de Raad. PB L 222 van 17.8.2001, blz. 53.[4] PB L 155 van 15.6.2007, blz. 68.[5] PB L 346 van 23.12.2008, blz. 37.[6] PB L 60 van 5.3.2008, blz. 1.[7] PB L 186 van 15.7.2008, blz. 3.[8] PB L 176 van 15.7.2000, blz. 42.[9] PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1.[10] PB L 160 van 14.6.2006, blz. 1.[11] PB L 155 van 15.6.2007, blz. 68.[12] PB L 60 van 5.3.2008, blz. 1.[13] PB L 346 van 23.12.2008, blz. 37.[14] PB L 186 van 15.7.2008, blz. 3.[15] PB L 176 van 15.7.2000, blz. 42.[16] PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1.[17] PB L 286 van 29.10.2008, blz. 1.--------------------------------------------------