CELEX: 32013B0626
Language: sv
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/626/EU: Europaparlamentets beslut av den 17 april 2013 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2011

16.11.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 308/369
            
         
      EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   
   av den 17 april 2013
   om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2011
   (2013/626/EU)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2011,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2011, samt det gemensamma företagets svar (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0101/2013).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma Sesar-företaget ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2011.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma Sesar-företaget, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
         
            Ordförande
         
      
      
         Klaus WELLE
         
         
            Generalsekreterare
         
      
   
   
      (1)  EUT C 6, 10.1.2013, s. 46.
   
      (2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      
         EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
      
      av den 17 april 2013
      med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2011
      EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
      
                  —
               
               
                  med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2011,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2011, samt det gemensamma företagets svar (1),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0101/2013).
               
            
                  A.
               
               
                  Det gemensamma Sesar-företaget (nedan kallat det gemensamma företaget) bildades i februari 2007 för att driva det forskningsprogram om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar) som syftar till att modernisera flygledningstjänsterna i Europa.
               
            
                  B.
               
               
                  Det gemensamma företaget startade sin självständiga verksamhet i augusti 2007.
               
            
                  C.
               
               
                  Det gemensamma företaget ska vara ägare av alla materiella och immateriella tillgångar som skapats av eller överlåtits till det gemensamma företaget för utvecklingsfasen av Sesarprojektet i enlighet med de särskilda avtal som ingåtts med dess medlemmar.
               
            
                  D.
               
               
                  Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att det gemensamma företagets räkenskaper för budgetåret 2011 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
               
            
                  E.
               
               
                  I april 2010 avgav revisionsrätten sitt yttrande nr 2/2010 över det gemensamma företagets finansiella bestämmelser.
               
            
                  F.
               
               
                  Budgeten för Sesarprojektets utvecklingsfas 2008–2013 uppgår till 2 100 000 000 EUR.
               
            
         Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning
      
      
                  1.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2011 innehöll åtagandebemyndiganden på 148 000 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 91 700 000 EUR. Parlamentet konstaterar dessutom att utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 99,4 respektive 82,4 procent.
               
            
                  2.
               
               
                  Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget vid utgången av 2011 hade ett positivt budgetresultat på 15 600 000 EUR bestående av intäkter på 91 200 000 EUR och utgifter på 75 600 000 EUR. Parlamentet noterar att denna situation var följden av
                  
                              —
                           
                           
                              bidrag från det gemensamma företagets medlemmar: 34 000 000 EUR,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              förra årets resultat och andra intäktskällor: 57 200 000 EUR,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              betalningar från det gemensamma företaget: 75 600 000 EUR,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              positivt budgetresultat: 15 600 000 EUR.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Europaparlamentet påpekar att det gemensamma företagets tillgångar på bankkonton vid årets slut på 15 300 000 EUR fortfarande strider mot principen om balans i budgeten. Parlamentet konstaterar att tendensen dock är positiv då tillgångarna på bankkonton uppgick till 57 200 000 EUR i slutet av 2010 och 86 800 000 EUR i slutet av 2009. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta vidta konkreta åtgärder för att få balans i budgeten.
               
            
                  4.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta sina ansträngningar för att garantera en sund ekonomisk förvaltning och ett fortsatt iakttagande av budgetprinciperna. Parlamentet noterar också att det gemensamma företaget hade tillsatt 34 av de 39 tjänster som godkänts i tjänsteförteckningen per den 31 december 2011.
               
            
         Internkontrollsystem
      
      
                  5.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar att en oberoende extern revisor 2011 granskade det gemensamma företagets affärsprocesser och konstaterade att internkontrollsystemen fungerade ändamålsenligt. Parlamentet noterar att i april 2012 godkände revisorn formellt de underliggande affärsprocesserna i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser, dock först efter upprepade anmärkningar från revisionsrätten.
               
            
         Internrevisionsfunktion
      
      
                  6.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företagets styrelse i november 2011 antog en samordnad strategisk internrevisionsplan för det gemensamma företaget för perioden 2012–2014, efter förtydliganden av vilken operativ roll som kommissionens tjänst för internrevision respektive det gemensamma företagets internrevisionsfunktion ska ha. Parlamentet förväntar sig att bli informerat om resultatet av genomförandet av den strategiska revisionsplanen och påpekar att det gemensamma företaget bildades i februari 2007.
               
            
         Sen inbetalning av medlemsavgifter
      
      
                  7.
               
               
                  Europaparlamentet beklagar att tidsfristen för inbetalning av medlemsstaternas finansiella bidrag till det gemensamma företaget inte respekterades. Parlamentet noterar att i slutet av augusti 2011 återstod det 17 utestående fordringar på totalt 3 700 000 EUR och att en medlem vid utgången av 2011 inte hade betalat in något bidrag alls. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att dessa bidrag betalades in i februari 2012. Det gemensamma företaget uppmanas att ändå se till att de avtalade tidsfristerna för inbetalning av finansiella bidrag respekteras av medlemmarna, som står för 10 procent av de totala bidragen till projektet.
               
            
         Sesarprogrammets mål
      
      
                  8.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget vid utgången av 2011 ansvarade för totalt 310 forsknings- och utvecklingsprojekt av vilka 282 befinner sig i genomförandefasen. Parlamentet understryker att den ”utvecklingsfas” som förvaltas av det gemensamma företaget bör avslutas 2016. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att använda alla sina finansiella resurser för att i tid slutföra utvecklingen av den teknik som krävs för att genomföra Sesarprogrammet.
               
            
                  9.
               
               
                  Europaparlamentet erkänner det gemensamma företagets mycket viktiga bidrag till utvecklingen av en moderniserad flygledningstjänst för Europa. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att respektera sitt åtagande att uppnå målet om ett gemensamt europeiskt luftrum, vilket har en tydlig koppling till genomförandet av programmet Sesar.
               
            
                  10.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lägesrapporter om genomförandet av projekt inom Sesarprogrammet och att presentera de resultat som har uppnåtts.
               
            
                  11.
               
               
                  Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget är utformat som ett offentlig-privat partnerskap och att offentliga och privata intressen är sammanflätade. Parlamentet påminner om att grundarna är unionen, representerad av kommissionen, Eurocontrol, representerat av dess genomförandeorgan, samt 15 offentliga och privata företag från flygledningsindustrin. Parlamentet framhåller därför att potentiella intressekonflikter inte får avfärdas utan måste tas itu med.
               
            
         Övriga frågor
      
      
                  12.
               
               
                  Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om gemensamma frågor som uppkommer på grund av de gemensamma företagens natur och som de gemensamma företagen bör ta itu med tillsammans med sina partner för att garantera ett mervärde och ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att den rapporten också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen och deras struktur.
               
            
         (1)  EUT C 6, 10.1.2013, s. 46.
      
         (2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.
      
         (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.