CELEX: C1996/145/20
Language: sv
Date: 1996-05-18 00:00:00
Title: Talan mot Europaparlamentet väckt den 14 mars 1996 av Giuliana Gaspari (Mål T-36/96)

Nr C 145/ 10         SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  18.5.96

— förplikta svarandeparten att                                         staterna, och vaka över att de allmänna principerna om
                                                                       likabehandling och skydd för berättigade förväntningar
   — utge ersättning för den ideella skada som har lidits              följs, genom att reservera en tjänst som har tilldelats ett
     med ett belopp om 300 000 luxemburgska franc eller                generaldirektorat och till vilken en medborgare från en
     med det belopp som rätten beslutar om ex aequo et                 av de nya medlemsstaterna hade kunnat utnämnas .
     bono ( efter rätt och billighet ), och
                                                                       Sökanden gör slutligen gällande att det i detta fall har
    — ersätta rättegångskostnaderna .                                  förekommit maktmissbruk .

Grunder och huvudargument

Sökanden, som är tjänsteman med lönegrad A 5 vid
generaldirektoratet " Sysselsättning, arbetsmarknad och
socialpolitik " vid kommissionen, ifrågasätter tillsättnings­       Talan mot Europaparlamentet väckt den 14 mars 1996 av
myndighetens återtagande av de handlingar som utgör                                   Giuliana Gaspari
grunden för förfarandet enligt meddelande om lediga
tjänster KOM/116/94, vilket i enlighet med artikel 29.1 i                                 ( Mål T-36/96 )
tjänsteföreskrifterna avser tillsättande av tjänsten som chef                              ( 96/C 145/20 )
vid enheten " Friskvård och sjukdomskontroll ", och beslutet
att tillsätta denna tjänst genom allmänt uttagningsprov och                         (Ràttegângssprâk : franska)
att reservera den åt en medborgare i en av den nya
medlemsstaterna .
                                                                    Giuliana Gaspari, med hemvist i Sandweiler ( Luxemburg),
Sökanden åberopar följande till stöd för sina yrkanden :            har den 14 mars 1996 väckt talan vid Europeiska gemen­
                                                                    skapernas förstainstansrätt mot Europaparlamentet.
— Allmänna rättsprinciper har åsidosatts, särskilt dem om           Sökanden företräds av Jean-Noël Louis, Thierry Demaseure
  likabehandling och skydd för berättigade förväntningar.           och Ariane Tornel, advokater i Bryssel, och har uppgivit
  Sökanden anser i detta hänseende att tillsättningsmyn­            följande adress för delgivning: Fiduciaire Myson SARL, 1
  digheten inte hade gjort något förbehåll i texten i               rue Glesener, Luxemburg.
  meddelandet om lediga tjänster på så sätt att meddelan­
   det — om kommissionen vid ett senare datum än då                 Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
   meddelandet publiceras skulle besluta att reservera
   tjänsten åt en medborgare i en av den nya medlemssta­            — ogiltigförklara beslutet att anse svarandens frånvaro den
   terna, enligt ett förfarande som dessutom skall antas av           5 maj 1995 som otillåten och att avräkna denna dag från
   rådet — kan anses vara i avsaknad av all rättslig                  hennes årliga semester,
   verkan .
                                                                    — förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna .
— Artiklarna 4, 5 , 27 och 29 i tjänsteföreskrifterna har
  överträtts . Sökanden anger i detta hänseende att även
  om det är riktigt att tillsättningsmyndigheten inte är            Grunder och huvudargument
  skyldig att fullfölja ett anställningsförfarande som har
  inletts enligt artikel 29 i tjänsteföreskrifterna , är det inte   Sökanden anför att hennes behandlande läkare den 3 maj
  desto mindre så, att den förväntas tillse att allmänna            1995 utfärdade ett intyg om arbetsoförmåga för tiden
  rättsprinciper iakttas, och att den följaktligen borde ha         mellan den 3 och den 5 maj 1995 . Den 4 maj beslutade
  fullföljt förfarandet innan den påbörjade ett annat               svaranden att företa en medicinsk kontroll enligt arti­
  förfarande, i vilket sökanden för övrigt inte kunde               kel 59.1 i tjänsteföreskrifterna . Efter denna undersökning
   delta .                                                          upplyste den kontrollerande läkaren sökanden om att han
                                                                    ansåg att hon kunde återgå i tjänst dagen efter, fredagen den
   Dessutom trädde förordningen om införande av sär­                5 maj . Sökanden återgick i tjänst den 8 maj . Genom
   skilda åtgärder avseende anställning av tjänstemän till          meddelande av den 22 maj 1995 underrättade chefen för
   följd av anslutningen av nya medlemsstater i kraft efter         personalavdelningen vid parlamentet sökanden om beslutet
   det att meddelande om lediga tjänster KOM/116/94                 att anse sökandens frånvaro den 5 maj som otillåten och att
   publicerades , och eftersom detta inte var förenat med           avräkna denna frånvaro från hennes årliga semester enligt
   retroaktiv verkan kan det inte påverka den situation som         artikel 60 i tjänsteföreskrifterna .
   regleras i nämnda meddelande om lediga tjänster.
                                                                    Mot detta beslut åberopar sökanden för det första att
   För övrigt hänför sig artikel 27 i tjänsteföreskrifterna         motiveringsskyldigheten har åsidosatts, eftersom svaranden
   inte till funktioner utan till tjänster. Detta innebär att       inte har angivit de medicinska skälen till att den kontrolle­
   kommissionen inte förväntas säkerställa en balanserad            rande läkaren beslutade att anse frånvaron den 5 maj som
   geografisk representation inom ett generaldirektorats            otillåten, vilket medför att det är omöjligt att pröva om det
   organisationsplan, utan bland samtliga tjänster som              ifrågasatta beslutet är välgrundat.
   finns upptagna i förteckningen över personalstyrkan . Av
   detta följer att den svarande institutionen samtidigt kan        Sökanden anser vidare att beslutet innebär att artiklarna 59
   iaktta principen om anställning på en så bred geografisk         och 60 i tjänsteföreskrifterna åsidosätts . Sökanden under­
   bas som möjligt, särskilt vad beträffar den nya medlems­         stryker i detta hänseende att hon under dagen i fråga var
 ---pagebreak--- 18.5.96              SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               Nr C 145/ 11

sjukskriven på föreskrivet sätt, eftersom hon i behörig tid           sätter kommissionens beslut 96/180/EG av den 16 januari
hade tillsänt sin institution ett intyg från sin behandlande          1996 i ett förfarande enligt artikel 85 i EG-fördraget och
läkare där denne sjukskriver henne från arbetet mellan den 3          artikel 53 i EES-avtalet ( IV/35 545 LH/SAS )( 1 ).
och den 5 maj .
                                                                      Sökanden inkom med yttrande i anledning av de tillkänna­
Institutionen hade rätt att underställa henne en medicinsk            givanden som kommissionen i enlighet med artiklarna 5.2
kontroll, men den hade inte rätt att inte beakta läkarintyget         och 16.3 i rådets förordning ( EEG ) nr 3975/87 av den
och att beordra sökanden att återgå till arbetet, inte ens för        14 december 1987 om förfarandet för tillämpning av
det fall att den kontrollerande läkaren bestred giltigheten av        konkurrensreglerna på företag inom luftfartssektorn ( 2 )
det intyg som hade ingivits . I artikel 59.3 preciseras               offentliggjorde i Europeiska gemenskapernas officiella tid­
nämligen att ett bestridande skall anhängiggöras vid inva­            ning, och gjorde därvid gällande att kommissionen skulle
liditetskommittén för ett yttrande . Härav följer att det             bevilja undantag enligt artikel 85.3 i EG-fördraget, under
ifrågasatta beslutet är rättsstridigt, eftersom det har antagits      förutsättning att antalet anställda i de två verksamheterna
utan att invaliditetskommittén har avgivit ett yttrande som           inte skulle minskas med mer än en procent under en period
bekräftar slutsatserna från den kontrollerande läkare som             om två år. Sökanden har senare via pressen fått erfara att
utesetts av institutionen .                                           kommissionen har beslutat att undanta avtalet från förbu­
                                                                      det i artikel 85.1 , jämför 85.3 , i EG-fördraget men att det i
Sökanden anmärker slutligen att den kontrollerande läka­              samband med detta inte har uppställts några villkor
ren inte har företagit någon som helst klinisk undersökning           avseende sysselsättningen i de två bolagen såsom sökanden
för att vederlägga hennes behandlande läkares beslut att hon          hade önskat.
var oförmögen att arbeta mellan den 3 och den 5 maj .
Sökanden drar därav slutsatsen att en sådan åsikt, som inte           Sökanden gör gällande, att även om beslutet är riktat till SAS
baseras på något som helst medicinskt konstaterande, inte             och Lufthansa är organisationens medlemmar direkt och
har något som helst vetenskapligt värde och endast kan vara           personligen berörda av det och sökanden, som tillvaratar
resultatet av en uppenbart oriktig bedömning.                         medlemmarnas intressen, är därmed berättigad att föra
                                                                      talan enligt artikel 173 i EG-fördraget.

                                                                      Vidare gör sökanden gällande att beslutet utgör en överträ­
                                                                      delse av artikel 190 i EG-fördraget, eftersom det inte
                                                                      framgår av beslutet i vilken omfattning som hänsyn till
                                                                      sysselsättningen har ingått i beslutsunderlaget.
Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
      den 15 mars 1996 av Luftfartsfunktionaererne                    I sak gör sökanden gällande att beslutet innebär en
                                                                      överträdelse av EG-fördraget och de grundläggande rättig­
                          ( Mål T-37/96 )
                                                                      heter som utgör en del av gemenskapsrätten, eftersom
                           ( 96/C 145/21 )                            kommissionen i beslutet inte har ställt några krav på att
                                                                      arbetstillfällen inom SAS och Lufthansa skall bevaras .
                                                                      Sökanden anför i detta hänseende att kommissionen, som
                 (Rattegångsspråk : danska)
                                                                      enligt artikel 155 i EG-fördraget skall övervaka tillämp­
                                                                      ningen av bestämmelserna i fördraget, vid tillämpningen av
Luftfartsfunktionaererne , Kastrup ( Danmark ), har den               artikel 85.3 skall ta hänsyn till målet för Europeiska
15 mars 1996 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas                gemenskapen såsom detta har fastslagits i fördraget. I
förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommis­               enlighet med artikel 2 i fördraget skall gemenskapen bland
sion . Sökanden företräds av Christian Harlang, advokat i             annat ha till uppgift att främja en hög nivå i fråga om
Köpenhamn .                                                           sysselsättning och det framgår av artikel 3 i att gemenska­
                                                                      pens verksamhet skall innefatta en politik på det sociala
                                                                      området. Det framgår av domstolens och förstainstansrät­
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall                          tens rättspraxis och är nu fastslaget genom artikel F.2 i
                                                                      Fördraget om Europeiska unionen att de grundläggande
— ogiltigförklara kommissionens beslut av den 16 januari              personliga rättigheterna hör till de allmänna principerna
  1 996 om beviljande av undantag enligt artikel 85.3                 inom gemenskapsrätten . Det erkänns i medlemsstaternas
  i EG-fördraget beträffande samarbetsavtalet av den                  författningar och kan utläsas av en rad internationella
  1 1 maj mellan Scandinavian Airlines System och                     överenskommelser att rätten till arbete utgör en allmän
    Deutsche Lufthansa AG, samt                                       grundläggande rättighet. Kommissionen har när den antog
                                                                      det ifrågasatta besluet underlåtit att ta hänsyn till sysselsätt­
— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna­                ningen i strid med gemenskapsrättens grundläggande rät­
    derna .                                                           tigheter och har därmed kränkt sökandens medlemmars rätt
                                                                      till arbete .

Grunder och huvudargument
                                                                      (') EGT nr L 54, 5.3.1996 , s . 28 .
                                                                      ( 2 ) EGT nr L 374, 31.12.1987, s . 1 .
Sökanden, som är en facklig organisation för arbetstagare
vid Köpenhamns flygplats vars medlemmar nästan samtliga
är anställda av Scandinavian Airlines System ( SAS ), ifråga­