CELEX: 51994PC0147
Language: da
Date: 1994-07-01
Title: Ændret forslag til RÅDETS DIREKTIV om punktafgiftssatsen for motorbrændstoffer fremstillet af landbrugsprodukter

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                       KOM(94) 147 endelig udg.
                                                       Bruxelles, den 01.07.1994
                                  Ændret forslag til
                             RÅDETS DIREKTIV
                   om puntafgiftssatsen for motorbrændstoffer
                        fremstillet af landbrugsprodukter
         (forelagt  a f Kommissionen i h e n h o l d t i l   EF-traktatens
                           a r t i k e l 189 A, s t k . 2 )
 ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
Den 5 Marts 19921 fremlagde Kommissionen et forslag til Rådets direktiv om
punktafgifterne for motorbrændstoffer fremstillet af landbrugsprodukter.
Det Økonomiske og Sociale Udvalg har afgivet sin udtalelse den 26. maj 19922, der i
vidt omfang har støttet Kommissionens holdning.
Europa-Parlamentets udtalelse blev vedtaget den 8. februar 19943 på grundlag af en
betænkning udarbejdet af Udvalget om Økonomi, Valutaspørgsmål og industripolitik.
Denne udtalelse følger hovedtendensen i Kommissionens forslag, men indeholder
samtidig visse ændringer.
Kommissionen deler i det store hele Europa-Parlamentets opfattelse, og kan acceptere
ændring nr. 2, 3, 5, 13, 19 og 47, af hvilke nogle styrker og kompletterer det
oprindelige forslag ved at understrege forskellige landlbrug og miljø hensyn. Flere af de
ændringer, foreslået af Parlamentet, er knyttet til ideen om at gøre det foreslåede
beskatnings incitament fakultativ (nr. 6, 20, 21 og 22). Dette er uacceptabelt for
Kommissionen, idet det vil svække effekten af de foreslåede foranstaltninger. Som
ændring nr. 7 er formuleret er den uacceptabel idet den er uforenlig med Unionens
internationale forpligtelser. Ændring nr. 14 vedrørende pyrolyse er uacceptabel idet
den er irelevant i et fiskalt direktiv. Endelig er ændring nr. 12 uacceptabel +som følge
af, at den er uforenlig med Fællesskabets politik om favorisering af ressourcer.
Endvidere, på trods af at Kommissionen ikke formelt ændrer dets forslag, er det dens
intention at tage i bertragtning de ideer, der omfattes af andre ændringer under
forhandlingerne af direktivet i Rådet.
»EFT C 73 af 24.3.1992
2
  EFT C 223 af 31.8.1992
3
  EFT (endnu ikke offentliggjort)
 ---pagebreak---                                          Ændret forslag til
                                        RÅDETS DIREKTIV
                              om puntafgifter for motorbrændstoffer
                                 fremstillet af landbrugsprodukter
Oprindeligt forslag                               Ændret forslag
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                           RÅDET FOR DE EUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR -                                FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af   under henvisning til Traktaten om Oprettelse af
Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig      Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 99,
artikel 99,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,    uændret
under henvisning til udtalelse fra Europa-        uændret
Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det            uændret
Økonomiske og Sociale Udvalg, og ud fra
følgende betragtninger:
Motorbrændstoffer           fremstillet       af  uændret
landbrugsprodukter er interessante set ud fra
både Fællesskabets        landbrugspolitik   og
energipolitik;
                                                  motorbrændstoffer          fremstillet        af
                                                  landbrugsprodukter      er   interessante   som
                                                  ledsageforanstaltninger     til    Fællesskabets
                                                  landbrugspolitik navnlig med henblik på at
                                                  skabe ny efterspørgsel efter landbrugsvarer og
                                                  ved at nedsætte arbejdsløsheden;
med henblik på at begrænse skadelige
emissioner er der behov for at tilskynde til      uændret
udvikling og anvendelse af mindre forurenende
motorbræ istoffer;
 ---pagebreak---                                                  udviklingen af en ny økonomisk sektor på dette
                                                 område indebærer et snævert samarbejde
                                                 mellem de berørte parter;
det erkendes generelt, at motorbrændstoffer      uændret
fremstillet af    landbrugsprodukter er mere
miljøvenlige;
der er behov for et finansielt incitament for at der er behov for et finansielt incitament for at
fremme udviklingen af disse motorbrændstoffer    fremme udviklingen af disse motorbrændstoffer
og for at gøre udviklingen heraf levedygtig;     og for at gøre udviklingen heraf levedygtig, idet
                                                 der sørges for, at dette ikke medfører negative
                                                 miljømæssige eller socioøkonomiske virkninger;
det mest effektive incitament består i en        uændret
nedsættelse af den punktafgift, der opkræves -
UNSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
 ---pagebreak---                                                   Artikel 1
Uanset bestemmelserne om beskatning af                uændret
motorbrændstoffer i Rådets direktiv ... om
harmonisering        af    punktafgifterene       på
mineralolier og i Rådets direktiv ..             om
harmonisering        af    afgiftsstrukturen     for
mineralolier anvender medlemsstaterne i
overenstemmelse med bestemmelserne i dette
direktiv en reduceret sats for punktafgiten på
bestemte motorbrændtoffer fremstillet af
landbrugsprodukter.
                                                  Artikel 2
Med henblik på anvendelse af dette direktiv           uændret
pålægges følgende produkter punktafgift til
reduceret sats:
1.        Ethylalkohol          fremstillet       af  uændret
landbrugsprodukter       eller     af    vegetablisk
oprindelse (herefter benævnt bioethanol) som
defineret under pos. 2207 20 00 10/80 i De
Europæske Fællesskabers integrerede Toldtarif,
uanset om den anvendes direkte eller efter
kemisk modificering.
2.        Methylalcohol        (methanol)       som   uændret
defineret under KN-kode 29 05 11 00, og
fremstillet     af    landbrugsprodukter       eller
vegetabilske produkter, uanset om den anvendes
direkte eller efter kemisk modificering.
3.        Vegetabilsk olie som defineret under        uændret
KN-kode 1507, 1508, 1510, 1511 1512, 1513,
1514 og 1515.
4.        kemisk modificeret vegetabilsk olie         uændret
som defineret under KN-kodc 1518.
 ---pagebreak---                                                  Artikel 3
 1.        Afgiftssatsen for bioethanol må ikke       uændret
 udgøre mere end 10% af afgiftssatsen for blyfri
 benzin i den berørte medlemsstat.
 2.        Afgiftssatsen for methanol, j f. artikel   uændret
 2, må ikke udgøre mere end 10% af
 afgiftssatsen for blyfri benzin i den berørte
 medlemsstat.
 3.        Afgiftssatsen for vegetabilske olier,      uændret
 kemisk modificeret eller ej, må ikke udgøre
 mere end 10% af afgiftssatsen for diesel i den
 berørte medlemsstat.
                                                      4.        Ti år efter dette direktivs ikrafttræden
                                                      hæves de i artikel 3, stk. 1, 2 og 3, nævnte
                                                      satser til 20%. Efter yderligere fem års forløb
                                                      hæves satserne til 30% og så fremdeles hvert
                                                     femte år, indtil en sats på 50% er nået.
                                                      5.        De kodekser for godt landmandskab,
                                                     der er fastsat i artikel 4 i Rådets direktiv nr.
                                                      91/676/EØF af 12. december 1991 om
                                                     beskyttelse afvand mod forurening forårsaget af
                                                     nitrater, der stammer fra landbruget bør
                                                     respekteres når skattelilskyndelsen, jf. denne
                                                     artikel, bevilges..
                                                 Artikel 4
Mcdlcmsslatcrnc træffer alle nødvendige               uændret
foranstaltninger for at fore kontrol med
fremstillingen, oplagringen, blandingen og
distributionen af disse produkter og sikrer
navnlig, at samtlige operationer er i
overensstemmelse med den generelle ordning
for kontrol med afgiftspligtige varer, jf. Rådets
direktiv ...
                                                 Artikel 5
Forsle gang senest den 31. december 1994, og         uændret
derefter      hvert     andet   år,    forelægger
Kommissionen Rådet en rapport vedrørende
denne foranstaltning, navnlig for så vidt angår
dens          afgiftsmæssige,        økonomiske,
landbrugsmæssige, energimæsige, industrielle
og miljømæssige aspekter.
 ---pagebreak---                                                  Artikel 6
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og         Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
administrative bestemmelser i kraft for senest       administrative bestemmelser i kraft for senest
den 1. Januar 1993 at efterkomme dette               den 1. januar 1995 at efterkomme dette direktiv.
direktiv.
Når       medlemsstaterne       vedtager      disse  uændret
bestemmelser, henvises der til dette direktiv,
eller de ledsages ved offentliggørelsen af en
sådan henvisning. De nærmere regler for denne
henvisning fastsættes af medlemsstaterne.
                                                 Artikel 7
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.        uandret
Udfærdiget i                                                                      På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                   KOM(94) 147 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                      03 12 09
                               Katalognummer : CB-CO-94-154-DA-C
                                                              ISBN 92-77-67690-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                                                                     S