CELEX: 32004B0716
Language: el
Date: 2004-04-21 00:00:00
Title: 2004/716/ΕΚ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Απριλίου 2004 σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του για το οικονομικό έτος 2002

21.4.2004   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 330/59
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 21ης Απριλίου 2004
   σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του για το οικονομικό έτος 2002
   (2004/716/ΕΚ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις οικονομικές καταστάσεις του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2002, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου (1) (C5-0634/2003),
   έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2004 (C5-0139/2004),
   έχοντας υπόψη τη συνθήκη ΕΚ, και ιδίως το άρθρο 276,
   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), και ιδίως το άρθρο 185 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1651/2003 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2003, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/93 σχετικά με την ίδρυση ευρωπαϊκού κέντρου παρακολούθησης ναρκωτικών και τοξικομανίας (3), και ιδίως το άρθρο 11α,
   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο για τους Οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4), και ιδίως το άρθρο 94,
   έχοντας υπόψη το άρθρο 93α και το παράρτημα V του εσωτερικού κανονισμού του,
   έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής ελέγχου του προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της επιτροπής ελευθεριών και δικαιωμάτων των πολιτών, δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων (A5-0212/2004),
   
   
               1.
            
            
               χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του για το οικονομικό έτος 2002·
            
         
               2.
            
            
               καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο συνοδευτικό ψήφισμα·
            
         
               3.
            
            
               αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το συνοδευτικό ψήφισμα στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).
            
         
      
         
            Ο Γενικός Γραμματέας
         
         Julian PRIESTLEY
      
      
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Pat COX
      
   
   
      (1)  ΕΕ C 319 της 30.12.2003, σ. 62.
   
      (2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ L 245 της 29.9.2003, σ. 30.
   
      (4)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               21.4.2004   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 330/60
            
         ΨΉΦΙΣΜΑ
   του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου το οποίο περιέχει τις παρατηρήσεις που συνοδεύουν την απόφαση για τη χορήγηση απαλλαγής στον διευθυντή Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του για το οικονομικό έτος 2002
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις οικονομικές καταστάσεις του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2002, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου (1) (C5-0634/2003),
   έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2004 (C5-0139/2004),
   έχοντας υπόψη τη συνθήκη ΕΚ, και ιδίως το άρθρο 276,
   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), και ιδίως το άρθρο 185 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1651/2003 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2003, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/93 σχετικά με την ίδρυση ευρωπαϊκού κέντρου παρακολούθησης ναρκωτικών και τοξικομανίας (3), και ιδίως το άρθρο 11α,
   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο για τους Οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4), και ιδίως το άρθρο 94,
   έχοντας υπόψη το άρθρο 93α και το παράρτημα V του εσωτερικού κανονισμού του,
   έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής ελέγχου του προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της επιτροπής ελευθεριών και δικαιωμάτων των πολιτών, δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων (A5-0212/2004),
   
               Α.
            
            
               έχοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε στην προαναφερθείσα έκθεσή του ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2002 είναι αξιόπιστοι και ότι οι κυριότερες συναλλαγές είναι, συνολικά, νόμιμες και κανονικές,
            
         
               Β.
            
            
               λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 6 Νοεμβρίου 2003 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή (5) στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του για το οικονομικό έτος 2001 και ότι με την ευκαιρία αυτή το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του μεταξύ άλλων:
               
                           —
                        
                        
                           χαιρέτιζε τα μέτρα που είχε λάβει το Κέντρο για να εξασφαλίσει καλύτερη παρακολούθηση, υλοποίηση, αναφορά και αξιολόγηση των δραστηριοτήτων του και το ενεθάρρυνε να παρακολουθεί προσεκτικά τις επιχειρησιακές του δραστηριότητες, ιδίως προκειμένου να μειώσει τις μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος·
                        
                     
                           —
                        
                        
                           καλούσε το Κέντρο να εντείνει τη διοργανική συνεργασία βάσει της βέλτιστης πρακτικής στους τομείς της προμήθειας αγαθών και Υπηρεσιών και των διαδικασιών πρόσκλησης για υποβολή προσφορών·
                        
                     
                           —
                        
                        
                           υποστήριζε ότι θα πρέπει το Κέντρο να αναζητήσει ικανοποιητική λύση του κτηριακού προβλήματός του σύμφωνα με τις συστάσεις της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής και δήλωνε ότι θα παρακολουθούσε τις εξελίξεις του θέματος κατά την επόμενη διαδικασία απαλλαγής·
                        
                     
         
   
               1.
            
            
               λαμβάνει υπό σημείωση τους κατωτέρω λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, για τα οικονομικά έτη 2002 και 2001·
               Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2002 και 2001 (6)
               
               
                           (1000 ευρώ)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2002
                        
                        
                           2001
                        
                     
                           
                              Έσοδα
                           
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                     
                           Επιχορηγήσεις από την Επιτροπή
                        
                        
                           9 000
                        
                        
                           8 750
                        
                     
                           Επιχορήγηση από τη Νορβηγία
                        
                        
                           413
                        
                        
                           399
                        
                     
                           Λοιπές επιχορηγήσεις
                        
                        
                           735
                        
                        
                           1 153
                        
                     
                           Χρηματοπιστωτικά έσοδα
                        
                        
                           133
                        
                        
                           99
                        
                     
                           
                              Σύνολο εσόδων (α)
                           
                        
                        
                           
                              10 280
                           
                        
                        
                           
                              10 401
                           
                        
                     
                           
                              Δαπάνες
                           
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                     
                           
                              Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού
                           
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                     
                           Πληρωμές
                        
                        
                           4 951
                        
                        
                           4 174
                        
                     
                           Μεταφερθείσες πιστώσεις
                        
                        
                           80
                        
                        
                           490
                        
                     
                           
                              Λειτουργία — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού
                           
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                     
                           Πληρωμές
                        
                        
                           632
                        
                        
                           620
                        
                     
                           Μεταφερθείσες πιστώσεις
                        
                        
                           509
                        
                        
                           624
                        
                     
                           
                              Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού
                           
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                     
                           Πληρωμές
                        
                        
                           2 525
                        
                        
                           2 146
                        
                     
                           Μεταφερθείσες πιστώσεις
                        
                        
                           1 001
                        
                        
                           2 026
                        
                     
                           
                              Σύνολο δαπανών (β)
                           
                        
                        
                           
                              9 698
                           
                        
                        
                           
                              10 079
                           
                        
                     
                           
                              Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α - β)
                           
                        
                        
                           
                              582
                           
                        
                        
                           
                              322
                           
                        
                     
                           Υπόλοιπο που μεταφέρθηκε από το προηγούμενο οικονομικό έτος (7)
                           
                        
                        
                           639
                        
                        
                           2 076
                        
                     
                           Μεταφερθείσες πιστώσεις που ακυρώθηκαν
                        
                        
                           392
                        
                        
                           301
                        
                     
                           Επαναχρησιμοποιήσεις πιστώσεων που δεν είχαν χρησιμοποιηθεί από το προηγούμενο οικονομικό έτος
                        
                        
                           9
                        
                        
                           18
                        
                     
                           Αποδόσεις στην Επιτροπή
                        
                        
                           0
                        
                        
                           -2 076
                        
                     
                           Συναλλαγματικές διαφορές
                        
                        
                           3
                        
                        
                           - 2
                        
                     
                           
                              Υπόλοιπο του οικονομικού έτους
                               (8)
                           
                        
                        
                           
                              1 625
                           
                        
                        
                           
                              639
                           
                        
                     
                     
         Εκτέλεση του προϋπολογισμού
   
               2.
            
            
               επισημαίνει την απάντηση του Κέντρου στο ερωτηματολόγιο όσον αφορά την εξέλιξη των πιστώσεων που μεταφέρονται στο επόμενο έτος· επικροτεί την καθοδική τάση που παρατηρείται και καταδεικνύει ότι τα μέτρα που ελήφθησαν προς βελτίωση του σχεδιασμού της εκτέλεσης και της παρακολούθησης των δραστηριοτήτων είχαν μάλλον ως αποτέλεσμα τη μείωση των μεταφορών· παροτρύνει το Κέντρο να συνεχίσει τις προσπάθειές του προς την κατεύθυνση αυτή·
            
         
               3.
            
            
               προσδοκά ότι το Κέντρο θα αναφέρει εάν υπάρχουν περαιτέρω δυνατότητες στο πλαίσιο του νέου δημοσιονομικού κανονισμού για περιορισμό των μεταφορών πιστώσεων στο επόμενο έτος·
            
         
               4.
            
            
               λαμβάνει γνώση της υπόσχεσης του Κέντρου ότι δεν θα επαναληφθούν επιχειρήσεις όπως η επικριθείσα από το Ελεγκτικό Συνέδριο, κατά την οποία σημειώθηκε αδικαιολόγητη μεταφορά πιστώσεων προκειμένου να μεταφερθεί το ποσό τους στο επόμενο έτος·
            
         Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων
   
               5.
            
            
               επισημαίνει τη θέση του Κέντρου ότι θα σέβεται μελλοντικά πλήρως την αρχή του διαχωρισμού των καθηκόντων διατακτών και υπολόγων·
            
         Διαχείριση προσωπικού
   
               6.
            
            
               εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου που αναφέρονται στην έκθεσή του όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο διεξήχθησαν οι διαδικασίες επιλογής από το Κέντρο και τις σοβαρές ανωμαλίες που διαπιστώθηκαν κατά τη διαδικασία εσωτερικού διαγωνισμού· επισημαίνει την απάντηση του Κέντρου ότι οι προσδιορισθείσες ελλείψεις ήσαν διαδικαστικής φύσεως και δεν υπονόμευσαν την εγκυρότητα της διαδικασίας ή την έκβασή της· προσδοκά ότι το Κέντρο θα ενημερώσει πλήρως το Κοινοβούλιο για το εάν υποβλήθηκαν προσφυγές στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για το θέμα αυτό και για την έκβασή τους·
            
         
               7.
            
            
               υποστηρίζει ότι η διαφάνεια, ο σεβασμός των ισχυουσών διαδικασιών και η ίση μεταχείριση κατά τη διαδικασία πρόσληψης έχουν επίπτωση επί της αξιοπιστίας των κοινοτικών οργάνων ή φορέων· προσδοκά συνεπώς ότι το Κέντρο θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να αποτρέψει την επανάληψη τέτοιων φαινομένων σε μελλοντικές διαδικασίες πρόσληψης·
            
         
               8.
            
            
               επισημαίνει τη θέση του Κέντρου ότι στο μέλλον θα προσφεύγει στις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού (EPSO) για την οργάνωση διαγωνισμών·
            
         Οριζόντιες παρατηρήσεις για τις Υπηρεσίες και την Επιτροπή
   
      Η εφαρμογή του νέου δημοσιονομικού κανονισμού - Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος και διαδικασίες ελέγχου
   
   
               9.
            
            
               επαναλαμβάνει τη θέση που έλαβε στα ψηφίσματά του (9) που συνόδευαν την απαλλαγή που χορηγήθηκε στις Υπηρεσίες για το 2001 όσον αφορά την εφαρμογή του νέου δημοσιονομικού κανονισμού· καλεί την Επιτροπή και τις Υπηρεσίες να συνεχίσουν τη συνεργασία τους, ιδίως στους τομείς της λογιστικής, των εσωτερικών λογιστικών ελέγχων, της διαχείρισης και των διαδικασιών ελέγχου, ούτως ώστε να εξασφαλίσουν ότι θα θεσπιστεί συνεπές και εναρμονισμένο πλαίσιο για τη λειτουργία των Υπηρεσιών·
            
         
               10.
            
            
               υπενθυμίζει ότι εξέφρασε ανησυχία στην έκθεση απαλλαγής για το 2001 όσον αφορά την απουσία ελέγχων των Υπηρεσιών εκ μέρους της υπηρεσίας εσωτερικών ελέγχων της Επιτροπής· εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για το γεγονός ότι δεν φαίνεται να πραγματοποιήθηκαν φέτος τέτοιοι έλεγχοι· καλεί την Επιτροπή και την υπηρεσία εσωτερικών ελέγχων να εξηγήσουν τους λόγους για την απουσία των ελέγχων αυτών και να παράσχουν στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των υπαλλήλων που διαθέτει ο Εσωτερικός Ελεγκτής για τη διεξαγωγή ελέγχων στις Υπηρεσίες· ελπίζει ότι η Επιτροπή θα αναφέρει το πώς μπορεί να εγγυηθεί ότι εκτελούνται επαρκείς και ορθοί έλεγχοι στους δορυφορικούς φορείς, ιδίως από την υπηρεσία εσωτερικών ελέγχων·
            
         
               11.
            
            
               τονίζει ότι πρέπει απαραιτήτως να κληθούν οι Υπηρεσίες να υπαχθούν στις διερευνητικές εξουσίες της OLAF υπό τους ίδιους όρους με τα θεσμικά όργανα (10)· καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να παράσχει πληροφορίες, εγκαίρως για την έγκριση του ψηφίσματος απαλλαγής, σχετικά με το εάν οι κοινοτικοί φορείς που προσχώρησαν στη διοργανική συμφωνία της 25ης Μαΐου 1999 (11) για τις εσωτερικές έρευνες της OLAF το έπραξαν υπό τους ίδιους όρους που προβλέπονται στο παράρτημα της συμφωνίας αυτής·
            
         Δημοσιονομική διαχείριση
   
               12.
            
            
               παρατηρεί ότι στις απαντήσεις μερικών Υπηρεσιών προς το ερωτηματολόγιο όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να αντιμετωπιστεί το ανακυκλούμενο πρόβλημα των σημαντικών μεταφορών πιστώσεων στο επόμενο έτος, γίνεται αναφορά στις δυνατότητες που προσφέρει ο νέος δημοσιονομικός κανονισμός, ο οποίος προβλέπει τη χρησιμοποίηση «διαφοροποιημένων πιστώσεων»· καλεί τις Υπηρεσίες να εξηγήσουν καλύτερα το σκεπτικό τους και να αναφέρουν ιδίως ποια από τις δραστηριότητές τους είναι πολυετούς φύσης ώστε να μπορεί να χρηματοδοτηθεί με τέτοιες πιστώσεις·
            
         
               13.
            
            
               καλεί την Επιτροπή να αναφέρει τη θέση της επί της λύσεως αυτής και εάν θεωρεί ότι η λύση αυτό μπορεί να προσφέρει εναλλακτικές λύσεις που θα επιτρέψουν τη σημαντική μείωση των μεταφορών στο επόμενο έτος·
            
         Εξέταση των Υπηρεσιών
   
               14.
            
            
               τονίζει ότι, προτού ληφθεί οιαδήποτε απόφαση για τη σύσταση μιας Υπηρεσίας, θα πρέπει η Επιτροπή να προβαίνει σε αυστηρή ανάλυση της ανάγκης και της προστιθέμενης αξίας των λειτουργιών που θα επιτελεί, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές της επικουρικότητας, της δημοσιονομικής αυστηρότητας και της απλούστευσης των διαδικασιών·
            
         
               15.
            
            
               καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει συνολική μελέτη των δραστηριοτήτων που επιτελούν σήμερα οι διάφοροι κοινοτικοί φορείς, οι δραστηριότητες των οποίων πιθανώς αλληλοκαλύπτονται ή επιδιώκουν τους ίδιους σκοπούς, προκειμένου να προτείνει κατάλληλες λύσεις, μεταξύ των οποίων η ενδεχόμενη συγχώνευση Υπηρεσιών·
            
         
               16.
            
            
               ανησυχεί για το γεγονός ότι υπάρχει ανισορροπία μεταξύ των διοικητικών και των επιχειρησιακών δαπανών σε πολλές Υπηρεσίες, με τις διοικητικές δαπάνες να ξεπερνούν τις δαπάνες για επιχειρησιακούς σκοπούς· καλεί συνεπώς την Επιτροπή και τις Υπηρεσίες να θεσπίσουν στόχους και χρονοδιάγραμμα για τη μείωση του επιπέδου των διοικητικών δαπανών ως ποσοστό των συνολικών δαπανών· παρατηρεί επί του θέματος ότι πολλές Υπηρεσίες θεωρούν ότι υπάρχουν τέτοιες δυνατότητες, όπως αναφέρουν στο ερωτηματολόγιο·
            
         
               17.
            
            
               όσον αφορά τις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο για τη διοργανική συνεργασία, ενθαρρύνει τις Υπηρεσίες να βελτιώσουν τη μεταξύ τους συνεργασία προκειμένου να καλύπτουν τις ανάγκες τους σε συγκεκριμένους τομείς (για παράδειγμα την εξέλιξη λογισμικού) και να μειώσουν το κόστος αντί να υιοθετούν λύσεις που σχεδιάστηκαν αρχικά για τις ανάγκες της Επιτροπής αλλά αποδεικνύονται συχνά υπερβολικά δυσχερείς και πολύπλοκες για τις συγκεκριμένες ανάγκες τους·
            
         
               18.
            
            
               ενθαρρύνει τις Υπηρεσίες να οργανώσουν και να αναπτύξουν στενή εργασιακή σχέση με τις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές· καλεί τις μόνιμες επιτροπές του που είναι αρμόδιες στον τομέα δραστηριοτήτων κάθε Υπηρεσίας να συντονίσουν τη δράση τους με εκείνη της επιτροπής προϋπολογισμών και της επιτροπής ελέγχου του προϋπολογισμού προκειμένου να εξασφαλισθεί η αποτελεσματική παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των Υπηρεσιών·
            
         Νέες πηγές χρηματοδότησης
   
               19.
            
            
               χαιρετίζει την ανταπόκριση και τις ιδέες που προέκυψαν από το ερωτηματολόγιο όσον αφορά τις δυνατότητες για άλλες πηγές χρηματοδότησης· παρατηρεί ότι πολλές σημερινές πηγές και προτάσεις αφορούν την ενοικίαση κτηρίων και χώρων και την πώληση έντυπου υλικού και πληροφοριών· συνειδητοποιεί ότι για λόγους, μεταξύ άλλων, ανεξαρτησίας δεν μπορούν όλες οι Υπηρεσίες να δεχτούν πρόσθετες πηγές χρηματοδότησης· τονίζει τις εξοικονομήσεις κλίμακας και τα οικονομικά οφέλη που προκύπτουν από τη συμμετοχή τρίτων χωρών στις δραστηριότητες ορισμένων Υπηρεσιών· καλεί την Επιτροπή και τις Υπηρεσίες να προτείνουν εποικοδομητικές προτάσεις όσον αφορά την περαιτέρω ανάπτυξη νέων πηγών πρόσθετης χρηματοδότησης, οι οποίες θα ανέβαζαν το επίπεδο αυτοχρηματοδότησης·
            
         
               20.
            
            
               χαιρετίζει τις οικονομικές συνεισφορές ορισμένων κρατών μελών ή περιοχών υπέρ των Υπηρεσιών που έχουν εγκατασταθεί στην περιοχή τους· πιστεύει ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή πρέπει να ζητούν τέτοιες συνεισφορές, ιδίως όταν πρόκειται για τη σύσταση νέων Υπηρεσιών·
            
         Εναρμονισμένο λειτουργικό πλαίσιο
   
               21.
            
            
               υπενθυμίζει τη θέση του (12) ότι η ποικιλομορφία της δομής των υφισταμένων Υπηρεσιών κρίνεται ως αδιαφανής, ακατανόητη και, ακόμη και αν λάβουμε υπόψη τα διαφορετικά καθήκοντά τους, αδικαιολόγητη· καλεί την Επιτροπή να προβεί σε εξέταση όλων των υφισταμένων Υπηρεσιών προκειμένου να προτείνει, κατά περίπτωση, την τροποποίηση των βασικών τους μέσων (13) ούτως ώστε να τα προσαρμόσει προς τα πρότυπα που θα περιλαμβάνει το μελλοντικό ρυθμιστικό πλαίσιο· αναθέτει στις αρμόδιες επιτροπές του να παρακολουθήσουν τη συνεκτική αυτή εξέταση, η οποία θα πρέπει να διεξαχθεί το συντομότερο δυνατόν λαμβάνοντας υπόψη τα οριζόντια ζητήματα που αναφέρονται στο παρόν ψήφισμα απαλλαγής·
            
         
               22.
            
            
               καλεί την Επιτροπή να υποβάλει τις κατάλληλες προτάσεις με στόχο τη δημιουργία αυτού του εναρμονισμένου πλαισίου για τις Υπηρεσίες, πριν από την παρουσίαση των νομοθετικών προτάσεων για τις νέες Υπηρεσίες, ή τουλάχιστον εκ παραλλήλου με αυτές· εμμένει ότι μια διοργανική συμφωνία που θα εκθέτει τους κοινούς προσανατολισμούς συνιστά την απαραίτητη προϋπόθεση για τη δημιουργία του εναρμονισμένου πλαισίου·
            
         Πολιτική προσωπικού
   
               23.
            
            
               παρατηρεί ότι, ως αποτέλεσμα του νέου δημοσιονομικού κανονισμού, τα οργανογράμματα των Υπηρεσιών θεσπίζονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή· τονίζει πόσο σημαντική είναι αυτή η αλλαγή για τη διαδικασία απαλλαγής των Υπηρεσιών κατά τα προσεχή έτη όσον αφορά τον έλεγχο της εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης επί θεμάτων πρόσληψης, πολιτικής προαγωγών, ποσοστών κενών θέσεων και πολιτικής προσλήψεων·
            
         
               24.
            
            
               παρατηρεί ότι από τις απαντήσεις σε ερωτηματολόγιο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας του προϋπολογισμού 2004 προκύπτει ότι, κατά μέσο όρο, χρειάστηκε σημαντικά μικρότερος αριθμός ετών για την απόκτηση προαγωγής σε αρκετές Υπηρεσίες απ' ό, τι επιβάλλει η πολιτική στην Επιτροπή, δεδομένου ότι τα ποσοστά των κενών θέσεων ήταν σημαντικά μεγαλύτερα σε σύγκριση με άλλα όργανα και ότι αρκετές από τις αιτούμενες νέες θέσεις δεν προτάθηκαν στο χαμηλότερο βαθμό· πιστεύει ότι η πολιτική προσωπικού πρέπει να αποτελεί σημαντικό στοιχείο της αναθεώρησης των υφισταμένων Υπηρεσιών·
            
         
               25.
            
            
               πιστεύει ότι η πολιτική προσωπικού των Υπηρεσιών θα πρέπει να σέβεται τον δημοσιονομικό κανονισμό, τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης και τη βέλτιστη πρακτική που ακολουθούν γενικά τα θεσμικά όργανα· λαμβάνει υπόψη ότι η Επιτροπή κλήθηκε να αναφέρει, πριν από τη διαδικασία του προϋπολογισμού 2005, τους προσανατολισμούς όσον αφορά την πολιτική προσωπικού, ιδίως τα ποσοστά κενών θέσεων, τα ποσοστά προαγωγών, το επίπεδο πρόσληψης και το τυποποιημένο προφίλ σταδιοδρομίας·
            
         
               26.
            
            
               υπενθυμίζει την αρχή ότι οι Υπηρεσίες θα πρέπει να απασχολούν κατά το δυνατόν υπαλλήλους με προσωρινές συμβάσεις εργασίας, ούτως ώστε να διατηρούν την ευελιξία και αποτελεσματικότητά τους·
            
         
               27.
            
            
               ανησυχεί για τις σοβαρές ανωμαλίες που διαπιστώθηκαν όσον αφορά τις διαδικασίες επιλογής του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, μεταξύ των οποίων: ασαφείς ανακοινώσεις για την πλήρωση κενών θέσεων, μη πλήρη πρακτικά των επιτροπών επιλογής, μη εκ των προτέρων προσδιορισμένα κριτήρια για την αξιολόγηση υποψηφίων (14)· φοβάται ότι αυτό δεν αποτελεί μεμονωμένη περίπτωση αλλά ότι οι Υπηρεσίες γενικώς αντιμετωπίζουν ίσως δυσκολίες κατά τη διαχείριση αυτών των μάλλον πολύπλοκων διαδικασιών κατά τρόπο δίκαιο και διαφανή·
            
         
               28.
            
            
               πιστεύει ότι οι διαδικασίες επιλογής που οργανώνονται από Υπηρεσίες πρέπει να τηρούν τα ίδια πρότυπα με εκείνες που οργανώνονται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού (EPSO) και ότι δεν πρέπει να θεωρούνται ως κερκόπορτα για την εύκολη είσοδο στην ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση·
            
         
               29.
            
            
               καλεί την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις για να εξασφαλίσει ότι οι Υπηρεσίες θα χαίρουν της δέουσας υποστήριξης της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού κατά την οργάνωση διαδικασιών επιλογής και ότι θα υπάρχει ένας μηχανισμός προς εξωτερική επικύρωση της έκβασης των εν λόγω διαδικασιών προτού πραγματοποιηθεί η πρόσληψη.
            
         
      (1)  ΕΕ C 319 της 30.12.2003, σ. 62.
   
      (2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ L 245 της 29.9.2003, σ. 30.
   
      (4)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
   
      (5)  ΕΕ L 333 της 20.12.2003, σ. 59.
   
      (6)  Το Κέντρο παρέλαβε στους λογαριασμούς του, στα έσοδα και στις δαπάνες, τη χρησιμοποίηση των διατεθέντων εσόδων που δεν είχαν χρησιμοποιηθεί το 2001.
   
      (7)  Το υπόλοιπο του οικονομικού έτους 2001 που πρέπει να αποδοθεί στην Επιτροπή αντιστοιχεί στο συνολικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους, αφού προστεθούν οι αποσβέσεις (82 000 + 557 000 ευρώ).
   
      (8)  Υπολογισμός βάσει των αρχών του άρθρου 15 του δημοσιονομικού κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000 του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2000 (ΕΕ L 130 της 31.5.2000, σ. 8).
   
      (9)  ΕΕ L 148 της 16.6.2003, σ. 83 και ΕΕ L 333 της 20.12.2003, σ. 53 (σημείο 18).
   
      (10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν στις 13 Ιαvouαρiou 2004, P5_TA(2004) 0015.
   
      (11)  ΕΕ L 136 της 31.5.1999, σ. 15.
   
      (12)  P5_TA(2004) 0015 (σημεία 13 και14).
   
      (13)  P5_TA(2004) 0015 (σημείο 24).
   
      (14)  Βλέπε παράγραφο 13 της ειδικής έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2002, σ. 64.