CELEX: 
Language: da
Date: 2009-09-26 00:00:00
Title: 2009/681/EF: Europa-Parlamentets afgørelse af 23. april 2009 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2007#Europa-Parlamentets beslutning af 23. april 2009 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2007

26.9.2009   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 255/198
            
         
      EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   
   af 23. april 2009
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2007
   (2009/681/EF)
   EUROPA-PARLAMENTET,
   
               —
            
            
               der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2007 med agenturets svar (2),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets henstilling af 10. februar 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (4), særlig artikel 21,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0176/2009),
            
         
               1.
            
            
               meddeler direktøren for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2007;
            
         
               2.
            
            
               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;
            
         
               3.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
            
         
      
         Hans-Gert PÖTTERING
         
         
            Formand
         
      
      
         Klaus WELLE
         
         
            Generalsekretær
         
      
   
   
      (1)  EUT C 278 af 31.10.2008, s. 1.
   
      (2)  EUT C 311 af 5.12.2008, s. 7.
   
      (3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.
   
      (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
   
      
         EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      
      af 23. april 2009
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2007
      EUROPA-PARLAMENTET,
      
                  —
               
               
                  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2007 (1),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2007 med agenturets svar (2),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets henstilling af 10. februar 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (4), særlig artikel 21,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0176/2009),
               
            
                  A.
               
               
                  der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2007 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,
               
            
                  B.
               
               
                  der henviser til, at Europa-Parlamentet den 22. april 2008 meddelte decharge til Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheders direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006 (6),
               
            
                  1.
               
               
                  noterer sig, at forordning (EF) nr. 168/2007 etablerede Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder, som afløste Den Europæiske Observationscenter for Racisme og fremmedhad (EUMC), og forlængede dets mandat med virkning fra den 1. marts 2007;
               
            
                  2.
               
               
                  minder om, at agenturet skal tilstræbe at opnå synergier og undgå overlapninger med andre institutioner, der arbejder med menneskerettigheder, navnlig Det Europæiske Råd, som der blev anmodet om i Parlamentets beslutning af 14. januar 2009 (7);
               
            
                  3.
               
               
                  beklager, at tidsfristen for Parlamentets dechargeafgørelse i artikel 21, stk. 10, i forordning (EF) nr. 168/2007 blev fastsat til den 30. april i år N+2 og ikke afstemt med den nye tidsfrist, den 15. maj i år N+2, som fastsat i den ændrede forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 (8);
               
            
                  4.
               
               
                  noterer sig i agenturets beretning om budgetmæssig og økonomisk forvaltning for 2007, at agenturet begyndte at anvende periodiseringsprincippet i august 2007;
               
            
                  5.
               
               
                  bifalder Revisionsrettens bemærkning om, at trods overgangen fra EUMC til agenturet og den væsentlige stigning i budgettet (14 200 000 EUR mod de 9 300 000 EUR, som blev tildelt EUMC i det foregående år) blev næsten alle bevillinger disponeret (13 900 000 EUR) i 2007;
               
            
                  6.
               
               
                  konstaterer, at OLAF har indledt en undersøgelse vedrørende dette agentur; opfordrer agenturet og især direktøren til fuldt ud at samarbejde med OLAF; kræver, at OLAF, agenturet og Kommissionen snarest muligt underretter dechargemyndigheden om resultaterne af undersøgelsen og eventuelle opfølgende foranstaltninger;
               
            Svagheder i budgetgennemførelsen som følge af overgangen fra EUMC til Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder
      
                  7.
               
               
                  noterer sig Revisionsrettens konstatering af, at 7 500 000 EUR imidlertid måtte overføres på grund af forlængelsen af agenturets mandat i 2007, hvilket medførte forsinkelse af vedtagelsen af det nye arbejdsprogram, udnævnelsen af den nye direktør og gennemførelsen af dets aktiviteter;
               
            
                  8.
               
               
                  opfordrer agenturet til at indhente forsinkelserne og minimere bortfald af overførte bevillinger, som lovet i dets svar til Revisionsretten, samt at aflægge rapport om sine fremskridt i sin beretning om budgetmæssig og økonomisk forvaltning for 2008;
               
            
                  9.
               
               
                  noterer sig, at Revisionsretten ligeledes konstaterede, at agenturet ved hjælp af ændringer i sit budget og diverse overførsler reducerede budgetposterne for personaleudgifter med 798 000 EUR og dermed forhindrede bortfald af ubrugte bevillinger til personaleudgifter;
               
            
                  10.
               
               
                  anerkender agenturets svar om, at budgetændringerne og overførslerne var nært forbundet med overgangen og således ekstraordinære;
               
            Svagheder i udbudsproceduren
      
                  11.
               
               
                  noterer sig, at Revisionsretten vedrørende en udbudsprocedure konstaterede, at den offentliggjorte evalueringsmetode indirekte nedsatte priskriteriets forholdsmæssige betydning, hvilket kan have virket afskrækkende på potentielle tilbudsgivere og ikke var i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning;
               
            
                  12.
               
               
                  accepterer agenturets svar om, at selv om den metode, det anvendte, var i overensstemmelse med finansforordningen, vil det indføre en ny evalueringsmetode, som er foreslået af Kommissionen, med henblik på at opnå det økonomisk set mest fordelagtige tilbud;
               
            Opfølgning på tidligere dechargeprocedurer
      
                  13.
               
               
                  minder om, at Revisionsretten for regnskabsåret 2004 udstedte en revisionserklæring med forbehold til EUMC på grund af svagheder i udbudsproceduren, og at Revisionsretten for regnskabsårene 2005 og 2006 ligeledes fremsatte kritiske bemærkninger vedrørende udbudsproceduren;
               
            
                  14.
               
               
                  anmoder derfor agenturet om at være særlig opmærksom på lovligheden af dets udbudsprocedure;
               
            
                  15.
               
               
                  henviser vedrørende øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning fra 23. april 2009 om økonomistyring og kontrol med EU-agenturer (9).
               
            
         (1)  EUT C 278 af 31.10.2008, s. 1.
      
         (2)  EUT C 311 af 5.12.2008, s. 7.
      
         (3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
      
         (4)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.
      
         (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  EUT L 88 af 31.3.2009, s. 142.
      
         (7)  Vedtagne tekster, P6_TA-(2009)0019.
      
         (8)  Forordning ændret ved Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 652/2008 (EUT L 181 af 10.7.2008, s. 23).
      
         (9)  Se side 206 i denne EUT..