CELEX: C1995/101/37
Language: nl
Date: 1995-04-22 00:00:00
Title: Beroep, op 20 februari 1995 ingesteld door Alsen-Breitenburg Zement- und Kalkwerke GmbH tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-45/95)

Nr . C 101 / 18        NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  22 . 4 . 95
gen, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore            hiermee beoogde de overige leden van haar eigen markt te
van A. May, advocaat aldaar, Grand-Rue 31 .                         weren .
                                                                    Verzoekster betoogt voorts, dat de beschikking in strijd is
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
                                                                    met wezenlijke procedurele voorschriften, die bij de opleg­
                                                                    ging van geldboeten overeenkomstig Verordening nr. 17 in
1 . Nietig te verklaren de artikelen 1 , 2 , 4, leden 1 en 3 ,      acht moeten worden genomen, en met artikel 190 van het
    onder a ), 5 , 8 , 9 , 11 en 12 van de beschikking van de
                                                                    EG-Verdrag, daar zij ontoereikend is gemotiveerd.
     Commissie van 30 november 1994 inzake een procedure
    op grond van artikel 85 van het EG-Verdrag ( Zaak
    IV/33.126 en 33.322 — Cement), voor zover betrekking
    hebbend op verzoekster.
2. Subsidiair, de aan verzoekster opgelegde geldboete in te         Beroep, op 20 februari 1995 ingesteld door Alsen-Breiten­
    trekken.                                                        burg Zement- und Kalkwerke GmbH tegen Commissie van
                                                                                   de Europese Gemeenschappen
3 . Meer subsidiair, de aan verzoekster opgelegde geldboete                                ( Zaak T-45/95 )
    te verlagen.                                                                             ( 95/C 101/37)
4. De Commissie in de kosten te verwijzen.                                               (Procestaai: Duits)
Middelen en voornaamste argumenten                                  Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
                                                                    schappen is op 20 februari 1 995 beroep ingesteld tegen
Verzoekster voert tot staving van haar conclusies aan, dat zij      Commissie van de Europese Gemeenschappen door Alsen­
artikel 85 van het EG-Verdrag niet heeft geschonden. De             Breitenburg Zement- und Kalkwerke GmbH, gevestigd te
beschikking is derhalve in strijd met deze bepaling en met de       Hamburg ( Bondsrepubliek Duitsland ), vertegenwoordigd
artikelen 3 en 15 van 's Raads Verordening nr. 17, daar zij         door K. Moosecker en M. Klusmann, advocaten te Düssel­
gebaseerd is op een onjuiste toepassing van het recht en op         dorf, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kan­
een onjuiste bewijswaardering. Verzoekster stelt in dit             tore van Bonn & Schmitt, advocaten aldaar, Avenue
verband, dat zij niet heeft deelgenomen aan een overeen­            Guillaume 62 .
komst die ertoe zou hebben gestrekt de thuismarkten te
eerbiedigen en het overbrengen van cement van het ene naar          Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
het andere land aan een regeling te onderwerpen.
                                                                    1 , nietig te verklaren de aan verzoekster op 13 december
Verzoekster heeft weliswaar deelgenomen aan drie bijeen­                 1994 en 3 februari 1 995 betekende beschikking van de
komsten in de periode 1983—1984, maar op die bijeen­                    Commissie van 30 november 1994 ( Zaak IV/33.126 en
komsten werden geen afspraken gemaakt. Evenmin kan                      33.322 — Cement), voor zover deze betrekking heeft op
bewezen worden geacht, dat verzoekster tijdens die bijeen­              verzoekster;
komsten marktinformatie heeft uitgewisseld. Ook al zou
verzoeksters zwijgzame aanwezigheid op die bijeenkomsten                subsidiair, de aan verzoekster opgelegde geldboete te
afkeurenswaardig kunnen worden geacht, het betreft hier                 verlagen tot een bedrag dat in overeenstemming is met
een op zichzelf staand feit, dat heeft plaatsgevonden vóór              het werkelijke gewicht van de gewraakte beïnvloeding
verzoeksters oprichting en op een zodanig tijdstip, dat de              van de mededinging, met de periode gedurende welke de
verjaringstermijn van Verordening ( EEG ) nr. 2988/74 reeds             gehekelde ECEC-activiteiten hebben plaatsgevonden, en
lang is verstreken.                                                     met de bijdrage die verzoekster aan de inbreuken heeft
                                                                        geleverd;
Verzoekster zond routinematig op het verleden betrekking
hebbende informatie over de door de Deense Monopoltilsyn            2 , de Commissie in de kosten te verwijzen.
goedgekeurde prijzen naar Cembureau — de Europese
vereniging van cementfabrikanten — en ontving op haar               Middelen en voornaamste argumenten
beurt de door deze organisatie verwerkte informatie . Dit is
                                                                    Verzoekster voert in de eerste plaats een aantal formele
een in de branche gebruikelijke praktijk en de informatie
                                                                    grieven aan. Zij stelt, dat de Commissie,
werd niet verzonden of ontvangen met het oogmerk of het
verzoek, het gedrag van andere cementproducenten te                 a ) door verzoekster onvolledige en onvoldoende gepreci­
beïnvloeden . Met name kan niet als vaststaand worden
                                                                        seerde punten van bezwaar te doen toekomen, ernstig
aangenomen, dat deze informatie verband hield met de in                 afbreuk heeft gedaan aan verzoeksters mogelijkheden
artikel 1 van de beschikking genoemde bijeenkomsten.                    om verweer te voeren (eerste middel );
Het kan niet bewezen worden geacht, dat verzoekster heeft           b ) door geen toegang te verlenen tot alle dossierstukken, de
deelgenomen aan een overeenkomst tot oprichting van de                  verdediging tijdens de administratieve procedure en na
European Task Force of aan enige activiteit die verband                 de vaststelling van de beschikking ernstig heeft belem­
hield met het Italiaanse bouwbedrijf Calcestruzzi.                      merd (tweede middel );
Verzoekster ontkent niet, dat zij lid is geweest van het            c ) door in andere talen gestelde bewijsmiddelen niet te
European Cement Export Committee, doch bestrijdt dat zij                vertalen, de aan een termijn gebonden beantwoording
 ---pagebreak--- 22. 4. 95            1 NL j             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 101 /19
    van de punten van bezwaar heeft bemoeilijkt en daarmee         Beroep, op 20 februari 1995 ingesteld door Nordcement
    een uitvoerige standpuntbepaling van verzoekster               Aktiengesellschaft tegen Commissie van de Europese
    onmogelijk heeft gemaakt ( derde middel );                                           Gemeenschappen
                                                                                         ( Zaak T-46/95 )
d ) door de vaststelling van onredelijk korte termijnen voor
    een standpuntbepaling en voor inzage in het dossier, een                                ( 95/C 101/38 )
    bij de omvang van de procedure passende verdediging
    totaal onmogelijk heeft gemaakt (vierde middel );                                   (Procestaai: Duits)
e ) haar beschikking onjuist en tegenstrijdig heeft gemoti­        Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
    veerd, in het bijzonder voor zover er discrepanties            schappen is op 20 februari 1 995 beroep ingesteld tegen
    bestaan tussen het dispositief en het redengevende             Commissie van de Europese Gemeenschappen door Nord­
    gedeelte van de beschikking, en voor zover bepaalde            cement Aktiengesellschaft, gevestigd te Hannover, vertegen­
    individuele beschuldigingen niet zijn gemotiveerd ( vijfde     woordigd door K. Moosecker en M. Klusmann, advocaten
    middel ), en — als resultaat daarvan —                         te Düsseldorf, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
                                                                   ten kantore van Bonn & Schmitt, advocaten aldaar, Avenue
f) beschuldigingen heeft geuit en geldboetes heeft opge­           Guillaume 62 .
    legd, die bij lange na niet voldoen aan de eisen die in
    artikel 190 van het EG-Verdrag worden gesteld aan de
    motivering van individuele beschikkingen (zesde mid­           Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
    del ).
                                                                   1 , nietig te verklaren de aan verzoekster op 13 december
Door aldus te handelen, heeft de Commissie zich schuldig                1994 en 3 februari 1 995 betekende beschikking van de
gemaakt aan schending van het beginsel van „ equality of               Commissie van 30 november 1994 (Zaak IV/33.126 en
arms " in de procedure, het beginsel van hoor en wederhoor,            33.322 — Cement), voor zover deze betrekking heeft op
het „ fair trial "-beginsel en het beginsel van gelijke behan­         verzoekster;
deling. De beschikking is daardoor op onwettige wijze tot
stand gekomen en moet derhalve nietig worden ver­                      subsidiair, de aan verzoekster opgelegde geldboete te
klaard .                                                               verlagen tot een bedrag dat in overeenstemming is met
                                                                       het werkelijke gewicht van de gewraakte beïnvloeding
Verzoekster voert verder een aantal materiële grieven aan.             van de mededinging, met de periode gedurende welke de
Zij stelt, dat de Commissie                                            gehekelde ECEC-aktiviteiten hebben plaatsgevonden,
                                                                       en met de bijdrage die verzoekster aan de inbreuken
a ) aan haar juridische subsumpties onjuiste en onbewezen              heeft geleverd;
    veronderstellingen ten grondslag heeft gelegd, doordat
    zij de feitelijke verhoudingen op de cementmarkt onvol­        2, de Commissie in de kosten te verwijzen.
    ledig heeft onderzocht en uit de onderzochte feiten
    onjuiste en willekeurige conclusies heeft getrokken            Middelen en voornaamste argumenten
    (zevende middel );
                                                                   De middelen en argumenten komen overeen met die in
b ) in het bijzonder met betrekking tot het ECEC heeft             zaak T-45/95 (Alsen-Breitenburg Zement- und Kalkwerke
    miskend, dat deze instelling en haar werkwijze niet            GmbH/Commissie ).
    voldoen aan de vereisten voor toepassing van het verbod
    van artikel 85 , lid 1 , van het EG-Verdrag ( achtste
    middel );
c ) is uitgegaan van het bestaan van betrekkingen tussen het
    ECEC en het EPC, terwijl die betrekkingen in werke­
    lijkheid niet bestonden (negende middel );                     Beroep, op 20 februari 1995 ingesteld door Terres Rouges
                                                                   Consultant en andere tegen Commissie van de Europese
d ) door uit te gaan van het bestaan van één enkele en                                   Gemeenschappen
    continue inbreuk, op ongeoorloofde wijze verschillende                                ( Zaak T-47/95 )
    overeenkomsten en gedragingen op één hoop heeft                                         ( 95/C 101/39 )
    gegooid en deelneming aan de vermeende Cembureau­
    overeenkomst heeft geconstrueerd (tiende middel);
                                                                                        (Procestaai: Frans)
e ) in artikel 8 van de beschikking zonder machtigings­
    grondslag een onvoldoende gepreciseerd en ontoelaat­           Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
    baar verbod op de toekomstige uitwisseling van infor­          schappen is op 20 februari 1995 beroep ingesteld tegen
    matie uitspreekt (elfde middel ).                              Commissie van de Europese Gemeenschappen door Terres
                                                                   Rouges Consultant, gevestigd te Parijs, Cobana Import,
De beschikking is derhalve in strijd met het Verdrag en met        gevestigd te Rungis (Frankrijk) en SIPEF NV, gevestigd te
hogere communautaire rechtsbeginselen, zodat zij ook op            Antwerpen ( België ), vertegenwoordigd door M. Aurillac,
deze grond nietig moet worden verklaard.                           advocaat te Parijs, domicilie gekozen hebbende te Luxem­
                                                                   burg ten kantore van C. Duro, advocaat aldaar, Rue
                                                                   Heine 6 .