CELEX: 51989PC0405
Language: nl
Date: 1989-07-28
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE BESCHERMING VAN WERKNEMERS TEGEN DE RISICO' S VAN BLOOTSTELLING AAN CARCINOGENE AGENTIA OP HET WERK

Nr. C 229/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   6. 9. 89
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
              Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de bescherming van werknemers
                         tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene agentia op het werk (')
                                               COM(89) 405 def. — SYN 110
              (Door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag ingediend op 2 augustus
                                                             1989)
                                                         (89/C 229/06)
             O PB nr. C 34 van 8. 2. 1988, blz. 9.
Zesde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 8 van             Bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16 van Richtlijn
                 Richtlijn 80/1107/EEG                                                    89/391/EEG
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                               GEWIJZIGD VOORSTEL
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                ongewijzigd
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
118A,
Gelet op het voorstel van de Commissie, opgesteld na               ongewijzigd
overleg met het Raadgevend Comité voor de veiligheid,
de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de ar-
beidsplaats,
In samenwerking met het Europese Parlement,                        ongewijzigd
Gelet op het advies van het Economisch en Sociaal                  ongewijzigd
Comité,
Overwegende dat de Raad overeenkomstig artikel 118 A               Overwegende dat de Raad overeenkomstig artikel 118 A
van het Verdrag door middel Van richtlijnen minimum-              van het Verdrag door middel van richtlijnen minimum-
voorschriften vaststelt, ten einde te bevorderen dat met          voorschriften vaststelt, ten einde te bevorderen dat met
name in de arbeidsomgeving de bescherming van de                   name in de arbeidsomgeving een beter peil van bescher-
veiligheid en de gezondheid van de werknemers wordt                ming van de veiligheid en de gezondheid van de werkne-
verbeterd;                                                         mers wordt gegarandeerd;
 ---pagebreak---  6. 9. 89                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 229/9
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                              GEWIJZIGD VOORSTEL
 Overwegende dat in de resolutie van de Raad van 27 fe-             ongewijzigd
bruari 1984 betreffende een tweede actieprogramma van
de Europese Gemeenschappen inzake de veiligheid en de
gezondheid op het werk (') de uitwerking van maatrege-
len voor de bescherming van aan carcinogene agentia
blootgestelde werknemers is voorzien;
                                                                    Overwegende dat de Mededeling van de Commissie van
                                                                   21 december 1987 inzake haar programma op het gebied
                                                                   van de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op de
                                                                   arbeidsplaats (2) voorziet in de goedkeuring van richtlij-
                                                                   nen ter garandering van de veiligheid en de gezondheid
                                                                   van de werknemers;
Overwegende dat in Richtlijn 80/1107/EEG van de                    Overwegende dat de huidige richtlijn een bijzondere
Raad van 27 november 1980 betreffende de bescherming               richtlijn is in de zin van artikel 16 van Richtlijn
van werknemers tegen de risico's van blootstelling aan              89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende
chemische, fysische en biologische agentia op het                  de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering
werk (J) dergelijke beginselen waarmee voor die bescher-           van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid
ming rekening moet worden gehouden, zijn vervat;                   van de werknemers op het werk (4) en dat derhalve de
                                                                   bepalingen van deze laatste volledig van toepassing zijn
                                                                   op het gebied van de blootstelling van de werknemers
                                                                   aan carcinogene agentia, zonder afbreuk te doen aan
                                                                   stringentere en/of specifieke bepalingen vervat in de on-
                                                                   derhavige richtlijn;
Overwegende dat krachtens de bepalingen van ge-                    vervalt
noemde richtlijn die bescherming zoveel mogelijk moet
worden gewaarborgd door maatregelen die erop zijn ge-
richt blootstelling te voorkomen of blootstelling op een
zo laag mogelijk niveau te houden als redelijkerwijze
uitvoerbaar is;
Overwegende dat in Richtlijn 67/548/EEG van de Raad                ongewijzigd
van 27 juni 1967 betreffende de aanpassing van de wette-
lijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake de inde-
ling, de verpakking en de etikettering van gevaarlijke
stoffen (5) een lijst van gevaarlijke stoffen is opgenomen,
samen met bijzonderheden betreffende indeling en eti-
kettering voor iedere stof; dat deze lijst, in het licht van
de wetenschappelijke en technische kennis, laatstelijk is
aangepast bij Richtlijn 87/432/EEG (');
                                                                   Overwegende dat Richtlijn 88/379/EEG van de Raad
                                                                   van 7 juni 1988 betreffende de harmonisatie van de wet-
                                                                   telijke, bestuursrechtelijke en administratieve bepalingen
                                                                   met betrekking tot de indeling, verpakking en etikette-
                                                                   ring van gevaarlijke preparaten (7) een lijst van gevaar-
                                                                   lijke preparaten bevat, alsmede nadere bijzonderheden
                                                                   over de indeling en de op ieder preparaat van toepassing
                                                                   zijnde wijze van etikettering;
(') PB  nr. C 67 van 8. 3. 1984, blz. 2.
O   PB  nr. C 28 van 3. 2. 1988, blz. 3.
O   PB  nr. L 327 van 3. 12. 1980, blz. 8.
(4) PB  nr. L 183 van 29. 6. 1989, blz. 1.
(s) PB  nr. 196 van 16. 8. 1967, blz. 1.
(•) PB  nr. L 239 van 21. 8. 1987, blz. 1.
(7) PB  nr. L 187 van 16. 7. 1988, blz. 14.
 ---pagebreak---  Nr. C 229/10                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 6. 9. 89
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat      het ontwerp-actieplan voor 1987 tot       ongewijzigd
en met 1989, dat    is vervat in het programma „Europa
tegen kanker" ('),  voor de bescherming van werknemers
tegen carcinogene   agentia in nieuwe richtlijnen voorziet;
Overwegende dat, hoewel het bij de huidige stand van           ongewijzigd
de wetenschappelijke kennis niet mogelijk is een niveau
vast te stellen waarbeneden voor de gezondheid geen ge-
vaar meer bestaat, beperking van de blootstelling aan
carcinogene agentia deze risico's desalniettemin zal ver-
minderen;
                                                               Overwegende dat om de twee jaar de bijlagen bij deze
                                                               richtlijn opnieuw moeten worden bestudeerd en aange-
                                                               past op basis van de geregistreerde wetenschappelijke en
                                                               technische vooruitgang;
Overwegende dat de werkgevers, ter verbetering van de          ongewijzigd
bescherming van de gezondheid en veiligheid van de
werknemers, de evolutie van de technologie moeten vol-
gen;
Overwegende dat voor de bescherming van de veiligheid          Overwegende dat voor de bescherming van de veiligheid
en de gezondheid van aan carcinogene agentia blootge-          en de gezondheid van de aan carcinogene agentia bloot-
stelde werknemers preventieve maatregelen dienen te            gestelde werknemers preventieve maatregelen moeten
worden genomen;                                                worden genomen;
                                                               Overwegende dat de meeste carcinogene agentia schade
                                                               kunnen toebrengen aan het menselijke embryo, moeten
                                                               vooral alle nodige maatregelen worden genomen om de
                                                               gezondheid en de veiligheid van aan deze stoffen bloot-
                                                               gestelde vrouwelijke werknemers te beschermen;
Overwegende dat, ter waarborging van de hoogste graad          Overwegende dat, met name ter waarborging van een
van bescherming die redelijkerwijze uitvoerbaar is, werk-      beter peil van bescherming, de werknemers en hun verte-
nemers en hun vertegenwoordigers over de risico's die          genwoordigers over de risico's die carcinogene agentia
carcinogene agentia voor hun gezondheid met zich kun-          voor hun gezondheid met zich kunnen brengen, alsmede
nen meebrengen, alsmede over de maatregelen ter ver-           over de maatregelen ter vermindering of wegneming van
mindering of wegneming van die risico's dienen te wor-         die risico's dienen te worden ingelicht en de mogelijk-
den ingelicht en de mogelijkheid moeten hebben zich er-        heid moeten hebben zich ervan te vergewissen dat de no-
van te vergewissen dat de nodige beschermende maatre-          dige beschermende maatregelen worden genomen;
gelen worden genomen,
                                                               Overwegende dat de onderhavige richtlijn de bijzondere,
                                                               voor de blootstelling aan carcinogene agentia specifieke,
                                                               maatregelen vastlegt,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                       HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                         Artikel 1                                                       Artikel 1
                           DOEL                                ongewijzigd
1.    Deze zesde bijzondere richtlijn in de zin van artikel    1.     Deze richtlijn die een bijzondere richtlijn is in de
8 van Richtlijn 80/1107/EEG heeft ten doel de werkne-          zin van artikel 16 van Richtlijn 89/391/EEG heeft ten
mer tegen gevaren voor diens gezondheid en veiligheid          doel de werknemers tegen gevaren voor hun gezondheid
te beschermen en tevens deze gevaren die zich op zijn          en veiligheid te beschermen en tevens deze gevaren die
werk door blootstelling aan carcinogene agentia voor-          zich tijdens hun werk door blootstelling aan carcinogene
doen of kunnen voordoen, te voorkomen.                         agentia voordoen of kunnen voordoen, te voorkomen.
                                                               Zij stelt de bijzondere minimumvoorschriften op dit ge-
                                                               bied vast.
O PB nr. C 50 van 26. 2. 1987, blz. 1.
 ---pagebreak---  6. 9. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 229/11
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                              GEWIJZIGD VOORSTEL
 2.     Deze richtlijn is niet van toepassing op werknemers       ongewijzigd
 — in de zeevaart en de luchtvaart. Onder „werknemers             vervalt
     in de zeevaart en de luchtvaart" wordt in de zin van
     deze richtlijn verstaan: het personeel aan boord;
 — die uitsluitend aan ioniserende straling zijn blootge-         ongewijzigd
     steld.
                                                                  3.     De onderhavige richtlijn heeft geen invloed op
                                                                  stringentere bepalingen uit de volgende richtlijnen:
                                                                  a) Richtlijn 78/610/EEG van de Raad van 29 juni 1978
                                                                      betreffende de onderlinge aanpassing van de wette-
                                                                      lijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Sta-
                                                                      ten inzake de bescherming van de gezondheid van
                                                                      werknemers die aan vinylchloridemonomeer zijn
                                                                      blootgesteld;
                                                                 b) Richtlijn 83/477/EEG van de Raad van 19 september
                                                                      1983 betreffende de bescherming van werknemers te-
                                                                      gen de risico's van blootstelling aan asbest op het
                                                                      werk (tweede bijzondere richtlijn in de zin van artikel
                                                                      8 van Richtlijn 80/1107/EEG);
                                                                 c) Richtlijn 88/364/EEG van de Raad van 9 juni 1988
                                                                      betreffende de bescherming van werknemers door een
                                                                      verbod van bepaalde specifieke agentia en/of be-
                                                                      paalde werkzaamheden (vierde bijzondere richtlijn in
                                                                      de zin van artikel 8 van Richtlijn 80/1107/EEG).
                                                                 4.      De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om te
                                                                 verzekeren dat de werkgevers, de werknemers en de
                                                                 werknemersvertegenwoordigers worden onderworpen
                                                                 aan de voorschriften die nodig zijn voor de tenuitvoer-
                                                                 legging van deze richtlijn.
                                                                 5.      De Lid-Staten zorgen met name voor voldoende
                                                                 controle en toezicht.
                            Artikel 2                                                       Artikel 2
                          DEFINITIE                              ongewijzigd
Onder een carcinogeen agens wordt in de zin van deze             Onder een carcinogeen agens wordt in de zin van deze
richtlijn verstaan:                                              richtlijn verstaan:
— een met zijn nummer in het register van de „Chemi-             — een stof waaraan in bijlage I van Richtlijn
    cal Abstracts Service" (CAS) in bijlage I vermeld che-            67/548/EEG de classificatie R 45 „kan kanker ver-
    misch agens;                                                      oorzaken" is toegekend;
                                                                 — een stof welke overeenkomstig artikel 5 van Richtlijn
                                                                      67/548/EEG in de huidige versie als carcinogeen be-
                                                                      schouwd wordt;
                                                                 — een preparaat dat conform artikel 3, lid 5, onder j),
                                                                      van Richtlijn 88/379/EEG geëtiketteerd moet wor-
                                                                      den met de vermelding R 45 „kan kanker veroor-
                                                                      zaken";
 ---pagebreak--- Nr. C 229/12                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  6. 9. 89
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                GEWIJZIGD VOORSTEL
— een in bijlage II vermeld industrieel procédé.                  — een stof, een preparaat of een in bijlage II bedoeld
                                                                       procédé, alsmede een stof of een preparaat dat vrij-
                                                                       komt bij een in bijlage II bedoeld procédé.
                            Artikel 3                                                         Artikel 3
                          EVALUATIE                                GEBIED      VAN TOEPASSING, IDENTIFICATIE                 EN
                                                                                 EVALUATIE VAN HET RISICO
1.     Deze richtlijn is van toepassing op werkzaamheden           ongewijzigd
waarbij werknemers tijdens hun werk aan carcinogene
agentia worden of kunnen worden blootgesteld.
2.     Bij iedere activiteit of activiteitensector waarbij het     2.     Bij iedere werkzaamheid welke een risico van
gevaar van blootstelling aan carcinogene agentia bestaat,          blootstelling aan carcinogene agentia kan opleveren,
moet dat gevaar worden geëvalueerd, ten einde de aard              moeten de aard, de mate en de duur van blootstelling
en de mate van blootstelling van de werknemers vast te             van de werknemers bepaald worden, ten einde ieder ri-
stellen.                                                           sico inzake de veiligheid of de gezondheid van de werk-
                                                                   nemers te kunnen evalueren en de te nemen maatregelen
                                                                   te kunnen vaststellen.
                                                                   3.     Om deze evaluatie van het risico te kunnen uitvoe-
                                                                   ren, moet ieder jaar de concentratie van carcinogene
                                                                   stoffen op de werkplek worden gemeten en het resultaat
                                                                   schriftelijk worden vastgelegd. Indien uit deze analyses
                                                                   ernstiger blootstellingen blijken, moeten onmiddellijk de
                                                                   passende maatregelen voor het uit de weg ruimen van
                                                                   het gevaar worden genomen. Overigens moet bij de eva-
                                                                   luatie van het risico rekening worden gehouden met alle
                                                                   andere ernstige blootstellingen, zoals die welke schade-
                                                                   lijke uitwerkingen op de huid hebben.
                                                                   4.     Zwangere vrouwen, moeders die zelf hun kind zo-
                                                                   gen   en jongeren beneden de 18 jaar kunnen in principe
                                                                   niet  tewerk worden gesteld op plaatsen waar zij in con-
                                                                   tact  komen met carcinogene agentia.
                            Artikel 4                                                         Artikel 4
MAATREGELEN TER VOORKOMING VAN BLOOT-                              ongewijzigd
                           STELLING
1.     In geval van enige activiteit of activiteitensector          1.    Voor zover de carcinogene agentia niet vervangen
waarbij gevaar van blootstelling aan een carcinogeen               kunnen worden door stoffen, preparaten of procédés
agens bestaat, moet de blootstelling van de werknemers,            welke onschadelijk of minder schadelijk zijn, wordt het
voor zover redelijkerwijze uitvoerbaar, worden voorko-             gebruik van dit carcinogene agens alleen in een gesloten
men door ervoor te zorgen dat produktie en gebruik van              systeem toegestaan.
dit carcinogene agens in een gesloten systeem geschie-
den.
2.     De werkgever moet de nodige maatregelen nemen                2.    De werkgever moet de nodige maatregelen nemen
om alle activiteiten of activiteitensectoren waar het rede-         om alle acitiviteiten of activiteitensectoren waar het tech-
 lijkerwijze niet uitvoerbaar is om een gesloten systeem            nisch niet uitvoerbaar is om een gesloten systeem toe te
toe te passen, te identificeren. In ieder geval moet de             passen, te identificeren. In ieder geval moet de blootstel-
 blootstelling van de werknemers tot een zo laag als rede-          ling van de werknemers in de verschillende ondernemin-
 lijkerwijze uitvoerbaar peil worden verminderd, met                gen verminderd worden tot een volgens de huidige stand
 name door toepassing van enkele of van het geheel van              van de techniek zo laag mogelijk peil, vooral door mid-
 de volgende maatregelen:                                           del van de volgende maatregelen:
 ---pagebreak--- 6. 9. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 229/13
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
a) beperking van het gebruik van een carcinogeen agens          a) beperking van het gebruik van een carcinogeen agens
   op de werkplek, met name door het te vervangen                  op de werkplek, met name door het te vervangen
   door een ander agens of procédé dat voor de gezond-             door een ander agens of procédé dat voor de gezond-
   heid van de werknemers minder gevaarlijk is;                    heid van de werknemers onschadelijk of minder ge-
                                                                   vaarlijk is;
b) beperking van het aantal blootgestelde of waarschijn-        b) beperking van het aantal blootgestelde of waarschijn-
   lijk bloot te stellen werknemers;                               lijk op het laagst mogelijke niveau bloot te stellen
                                                                   werknemers;
c) het ontwerpen van werkprocédés en technische maat-           c) het ontwerpen van werkprocédés en technische maat-
   regelen waardoor het vrijkomen van carcinogene                  regelen, met de bedoeling het vrijkomen van carcino-
   agentia op de werkplek wordt vermeden of tot een                gene agentia op de werkplek te vermijden of tot een
   minimum wordt teruggebracht;                                    minimum te beperken;
d) het gebruik van geëigende meetmethoden voor carci-           ongewijzigd
   nogene agentia, vooral voor de vroegtijdige opsporing
   van abnormale blootstellingen ten gevolge van een
   onvoorzienbaar voorval of een ongeval;
e) de toepassing van geschikte werkprocédés en -metho-           ongewijzigd
   den;
f) collectieve beschermingsmaatregelen;                         ongewijzigd
g) individuele beschermingsmaatregelen indien blootstel-        g) individuele beschermingsmaatregelen indien blootstel-
   ling met andere middelen redelijkerwijze niet kan               ling niet met andere middelen kan worden vermeden;
   worden vermeden;
h) maatregelen op hygiënisch gebied;                            h) maatregelen op hygiënisch gebied, met name de re-
                                                                   gelmatige reiniging van vloeren, muren en andere
                                                                   oppervlakten;
i) voorlichting van de werknemers;                              ongewijzigd
j) gebruik van waarschuwings- en veiligheidstekens, met         j) afbakening van risicozones en gebruik van waarschu-
   inbegrip van „verboden te roken"-tekens in zones                wings- en veiligheidstekens, met inbegrip van „verbo-
   waar de werknemers aan carcinogene agentia zijn of              den te roken"-tekens in zones waar de werknemers
   zouden kunnen worden blootgesteld;                               aan carcinogene agentia zijn of zouden kunnen wor-
                                                                   den blootgesteld;
k) toezicht op de gezondheid van de werknemer;                  ongewijzigd
1) het bijhouden en regelmatig bijwerken van lijsten van        ongewijzigd
   blootgestelde of waarschijnlijk bloot te stellen werk-
   nemers en van dossiers inzake het gezondheidstoe-
   zicht;
m) noodmaatregelen voor abnormale blootstellingen;              ongewijzigd
n) middelen voor het adequaat veilig opslaan, hanteren          n) middelen voor het veilig opslaan, hanteren en vervoe-
   en vervoeren, met name door gebruik van verzegelde,              ren, met name door gebruik van verzegelde, duide-
    naar behoren geëtiketteerde recipiënten;                        lijk, naar behoren en zichtbaar geëtiketteerde reci-
                                                                    piënten;
o) middelen voor het veilig vergaren, opslaan en verwij-        o) middelen voor het veilig verzamelen, opslaan en ver-
    deren van afval, met ingebrip van het gebruik van ver-          wijderen van afval, met inbegrip van het gebruik van
    zegelde, naar behoren geëtiketteerde recipiënten.               verzegelde, duidelijk, naar behoren en zichtbaar
                                                                    geëtiketteerde recipiënten.
 ---pagebreak---   Nr. C 229/14                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                6. 9. 89
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                         GEWIJZIGD VOORSTEL
                          Artikel 5                                                     Artikel 5
 INFORMATIE VOOR DE BEVOEGDE AUTORITEITEN                       ongewijzigd
 Voor elke in artikel 3, lid 1, genoemde activiteit ver-        ongewijzigd
 schaft de werkgever desgevraagd de bevoegde autoritei-
 ten passende gegevens betreffende:
 — de verrichte werkzaamheden en/of toegepaste procé-           a) ongewijzigd
      dés, met inbegrip van de redenen waarom carcino-
      gene agentia worden gebruikt;
— de hoeveelheden carcinogene agentia bevattende               b) ongewijzigd
     substanties of preparaten die worden gefabriceerd of
     toegepast;
— het aantal blootgestelde werknemers;                         c) ongewijzigd
— de getroffen preventieve maatregelen;
                                                               d) ongewijzigd
— het gebruikte soort beschermende uitrusting.                 e) ongewijzigd
                                                               f) de aard en de mate van blootstelling;
                                                               g) gevallen van vervanging.
                         Artikel 6                                                     Artikel 6
            ABNORMALE BLOOTSTELLINGEN                                 NIET TE VOORZIENE BLOOTSTELLINGEN
In het geval van een onvoorzienbaar voorval of een on-         In geval van een niet te voorzien voorval of ongeval dat
geval dat waarschijnlijk tot een abnormale blootstelling       kan leiden tot een abnormale blootstelling van de werk-
van dé werknemers leidt:                                       nemers, moet de werkgever de werknemers op de hoogte
                                                               stellen. Zolang de normale situatie niet is hersteld:
a) mogen uitsluitend de met herstel- en andere drin-
    gende werkzaamheden belaste werknemers in de be-           ongewijzigd
    trokken zone werken;
b) moeten beschermende kleding en ademhalingstoestel-
    len aan de betrokken werknemers ter beschikking            ongewijzigd
    worden gesteld en worden gebruikt totdat het gevaar
    is geweken; dit behoeft niet blijvend te zijn en blijft
   voor iedere werknemer tot de strikt nodige minimale
    tijdsduur beperkt;
c) mogen niet beschermde werknemers eerst weer in de           ongewijzigd
    betrokken zones werken wanneer de toestand weer
    normaal is geworden en de oorzaken van de toene-
    ming zijn weggenomen.
 ---pagebreak--- 6. 9. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 229/15
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
                         Artikel 7                                                       Artikel 7
                                                                         TE VERWACHTEN BLOOTSTELLING
Indien voor bepaalde werkzaamheden, zoals onderhoud,           1.    Indien voor bepaalde werkzaamheden, zoals onder-
een significante toeneming van de blootstelling van de         houd, een significante toeneming van de blootstelling van
werknemers is te verwachten en verdere preventieve             de werknemers is te verwachten en ten aanzien waarvan
technische maatregelen ter beperking van de blootstelling      alle mogelijkheden om andere technische preventiemaat-
der werknemers redelijkerwijze niet uitvoerbaar zijn,          regelen ter beperking van deze blootstelling te nemen,
stelt de werkgever de collectieve maatregelen vast om de       reeds uitgeput zijn, stelt de werkgever, met deelname van
duur van de blootstelling van werknemers zoveel moge-          de werknemers en/of hun vertegenwoordigers in de on-
lijk te beperken en ervoor te zorgen dat zij tijdens derge-    derneming, zonder de verantwoordelijkheid van de
lijke werkzaamheden behoorlijk zijn beschermd.                 werkgever te verminderen, de noodzakelijke maatregelen
                                                               vast om de duur van de blootstelling van de werknemers
                                                               zoveel mogelijk te verminderen en te zorgen voor hun
                                                               bescherming wanneer zij met deze werkzaamheden bezig
                                                               zijn.
Met name is artikel 6, punt b), van toepassing.                Met name is artikel 6, onder b), van toepassing.
                                                               2.    Er moeten passende maatregelen worden genomen
                                                               zodat de gebieden waar de in lid 1 bedoelde werkzaam-
                                                               heden verricht worden, duidelijk afgebakend en aange-
                                                               geven worden of er met andere middelen voorkomen
                                                               wordt dat niet bevoegde personen toegang hebben tot
                                                               deze plaatsen.
                         Artikel 8                                                        Artikel 8
                  TOEGANG TOT ZONES                                         TOEGANG TOT RISICOZONES
Passende maatregelen dienen te worden genomen om er-           Passende maatregelen dienen te worden genomen om er-
voor te zorgen dat tot de plaatsen, waar in artikel 3, lid     voor te zorgen dat tot de plaatsen, waar de in artikel 3,
 1, bedoelde werkzaamheden worden verricht, alleen die         lid 1, bedoelde werkzaamheden worden verricht, alleen
werknemers toegang hebben die zich daar uit hoofde van         die werknemers toegang hebben die zich daar uit hoofde
hun werk of hun functie dienen op te houden.                   van hun werk of hun functie dienen op te houden, als-
                                                               mede de door de bevoegde autoriteiten met controle en
                                                               toezicht belaste verantwoordelijke personen.
                         Artikel 9                                                        Artikel 9
       BESCHERMENDE KLEDING EN UITRUSTING                      HYGIËNEMAATREGELEN, BESCHERMENDE KLEDING
                                                                                    EN UITRUSTING
 1.     Waar dit redelijkerwijze uitvoerbaar is, worden         1.   De werkgevers moeten voor alle werkzaamheden
 passende maatregelen getroffen om te bewerkstelligen          waarbij een risico van besmetting door carcinogene
 dat:                                                           agentia bestaat, passende maatregelen nemen om te be-
                                                               werkstelligen dat:
 a) werknemers niet eten, drinken of roken in werkzones         ongewijzigd
     waar gevaar voor besmetting door carcinogene agen-
     tia bestaat;
 ---pagebreak--- Nr. C 229/16                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                6. 9. 89
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                         GEWIJZIGD VOORSTEL
b) i) de werknemers geëigende beschermende kleding              ongewijzigd
        of andere passende speciale kleding ter beschik-
        king wordt gesteld;
    ii) afzonderlijke bergruimten voor werk- of bescher-        ongewijzigd
        mende kleding en de gewone kleding beschikbaar
        worden gesteld;
c) de werknemers passende was- en toiletfaciliteiten met        ongewijzigd
   inbegrip van douches ter beschikking worden gesteld
   in geval van verrichtingen waarbij zij aan stof zijn
   blootgesteld;
d) de beschermende uitrusting op een daartoe aangewe-           ongewijzigd
   zen plaats behoorlijk wordt opgeborgen en zo moge-
   lijk vóór, maar in ieder geval na ieder gebruik wordt
   gecontroleerd en gereinigd; dat defecte uitrusting
   wordt hersteld of vervangen vooraleer deze opnieuw
   wordt gebruikt.
2.     De kosten van deze maatregelen mogen niet op de          ongewijzigd
werknemer worden verhaald.
                         Artikel 10                                                     Artikel 10
             VOORLICHTING EN TRAINING                          VOORLICHTING        EN TRAINING         VAN DE WERK-
                                                                                         NEMERS
1.     De werkgever neemt passende maatregelen opdat            1.   De werkgever neemt passende maatregelen opdat
de werknemers en/of in voorkomend geval hun verte-             de werknemers en/of hun vertegenwoordigers in de on-
genwoordigers in de onderneming of vestiging passende          derneming of de vestiging passende en op basis van alle
voorlichting, regelmatige training en instructies krijgen      beschikbare gegevens inzake de carcinogene agentia bij-
betreffende:                                                   gewerkte voorlichting, alsmede een training en regelma-
                                                               tig bijgewerkte instructies krijgen betreffende:
a) de mogelijke gevaren voor de gezondheid;                    a) de mogelijke gevaren voor de gezondheid met inbe-
                                                                   grip van de extra risico's ten gevolge van gebruik van
                                                                   tabak;
b) de voorzorgen ter voorkoming van blootstelling;             ongewijzigd
c) voorschriften betreffende hygiëne;                          c) de voorschriften betreffende de hygiëne;
d) het dragen en gebruiken van beschermende uitrusting         ongewijzigd
   en kleding;
e) de stappen welke werknemers, met inbegrip van red-          e) de stappen welke werknemers, met name het red-
   dingspersoneel, moeten nemen in geval van en tot                dingspersoneel, moeten nemen in geval van en ter
   preventie van onvoorziene gebeurtenissen.                       preventie van onvoorziene gebeurtenissen.
2.     De werkgevers moeten ervoor zorgen dat de werk-         2.    De werkgevers moeten de werknemers voorlichten
nemers over carcinogene agentia bevattende installaties        over de carcinogene agentia bevattende installaties en
en daarmee verband houdende recipiënten behoorlijk             daarmee verband houdende recipiënten, ervoor zorgen
worden voorgelicht en dat, indien nodig, dergelijke            dat alle recipiënten, verpakkingen en installaties welke
voorlichting in de vorm van een passende etikettering en       carcinogene agentia bevatten, duidelijk en leesbaar geëti-
van gevaartekens wordt geboden.                                ketteerd worden en duidelijk zichtbare gevarensignalen
                                                               opstellen.
 ---pagebreak--- 6. 9. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 229/17
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                               GEWIJZIGD VOORSTEL
                        Artikel 11                                                          Artikel 11
                                                                 RAADPLEGING          EN   DEELNAME      VAN    DE   WERK-
                                                                                            NEMERS
Passende maatregelen dienen te worden getroffen om te            De werkgevers moeten voor alle in artikel 3, lid 1, be-
bewerkstelligen dat:                                             doelde werkzaamheden passende maatregelen nemen om
                                                                 te bewerkstelligen dat:
a) de werknemers en/of in voorkomend geval hun verte-            a) de werknemers en/of hun vertegenwoordigers in de
   genwoordigers in de onderneming of vestiging kunnen              ondernemingen kunnen nagaan of deze richtlijn
   nagaan of deze richtlijn wordt nageleefd, dan wel ac-            wordt nageleefd, dan wel actief bij de toepassing er-
   tief bij de toepassing ervan, met name bij de keuze,             van worden betrokken, zonder inbreuk te maken op
   het dragen en gebruiken van beschermende kleding                 de verantwoordelijkheden van de werkgevers, met
   en uitrusting worden betrokken;                                  name wat betreft:
                                                                     i) de gevolgen voor de veiligheid en de gezondheid
                                                                        van de werknemers, in verband met de keuze, het
                                                                        dragen en het gebruik van beschermende kleding
                                                                        en uitrustingen,
                                                                    ii) de door de werkgever vastgestelde in artikel 6 en
                                                                        7, lid 1, eerste alinea, bedoelde maatregelen;
b) de werknemers en/of in voorkomend geval hun verte-            b) de werknemers en/of hun vertegenwoordigers in de
   genwoordigers in de onderneming of vestiging zo snel             onderneming of de vestiging zo snel mogelijk op de
   mogelijk op de hoogte worden gesteld van een abnor-              hoogte worden gesteld van een abnormale blootstel-
   male blootstelling van de oorzaken daarvan, alsmede              ling, met inbegrip van het in artikel 7 bedoelde, van
   van de ter verhelping daarvan getroffen of te treffen            de oorzaken daarvan en de ter verhelping van de
   maatregelen;                                                     situatie te treffen maatregelen;
c) de werkgever van de werknemers die met de uitvoe-             c) de werkgever een lijst bijhoudt van de bij de in artikel
   ring van de in artikel .3, lid 1, vermelde werkzaamhe-           3 bedoelde werkzaamheden ingezette werknemers die
   den zijn belast, een lijst bijhoudt, indien nodig met            een risico van blootstelling lopen; indien beschikbaar,
   vermelding van de door hen ondergane blootstelling;              moeten de aard en de omvang van de blootstelling
                                                                    worden opgegeven;
d) de arts en/of de bevoegde autoriteit, alsmede iedere          ongewijzigd
   andere, voor de gezondheid en de veiligheid op de
   werkplek verantwoordelijkheid dragende persoon in
   de onder c) bedoelde lijst inzage hebben;
e) iedere werknemer inzage heeft in de in de lijst ver-           ongewijzigd
   vatte gegevens welke hem persoonlijk betreffen;
f) de werknemers en/of in voorkomend geval hun verte-             ongewijzigd
   genwoordigers in de onderneming of vestiging inzage
    krijgen in anonieme, collectieve gegevens;
g) de werknemers en/of in voorkomend geval hun verte-            ongewijzigd
    genwoordigers in de onderneming of vestiging inlich-
    tingen kunnen verkrijgen over de potentiële risico's
    voor de gezondheid wegens blootstelling aan carcino-
    gene agentia.
 ---pagebreak---  Nr. C 229/18                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               6. 9. 89
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
                         Artikel 12                                                     Artikel 12
             TOEZICHT OP DE GEZONDHEID                         ongewijzigd
 1.    Door de Lid-Staten moeten overeenkomstig de na-         1.    De Lid-Staten treffen overeenkomstig de nationale
tionale wetgeving en praktijk bijzondere maatregelen ter      wetgeving en praktijk bijzondere maatregelen ter uitvoe-
uitvoering van het desbetreffende toezicht op de gezond-      ring van passend en voldoende medisch toezicht.
heid van aan carcinogene agentia blootgestelde werkne-
mers worden genomen.
2.    De in lid 1, bedoelde maatregelen moeten van dien       2.     Deze maatregelen zijn van dien aard dat alle
aard zijn dat elke aan carcinogene agentia blootgestelde      betrokken personen zich aan een beoordeling van hun
werknemer zich aan een beoordeling van zijn gezond-           gezondheidstoestand moeten kunnen onderwerpen:
heidstoestand moet kunnen onderwerpen:
— alvorens te worden blootgesteld en                          ongewijzigd
— daarna met regelmatige tussenpozen.
Deze beoordeling moet van dien aard zijn dat onmiddel-        ongewijzigd
lijk hygiënische en individuele maatregelen ten uitvoer
kunnen worden gelegd.
3.    Indien een werknemer een anomalie vertoont die          3.     Indien een werknemer een anomalie vertoont die
het gevolg zou kunnen zijn van blootstelling aan carci-       het gevolg zou kunnen zijn van blootstelling aan carci-
nogene agentia, kan de arts of de voor het toezicht op        nogene agentia, moet de arts of de voor het toezicht op
de gezondheid van de werknemers verantwoordelijke au-         de gezondheid van de werknemers verantwoordelijke au-
toriteit verlangen dat de gezondheidstoestand van andere      toriteit verlangen dat alle werknemers die op soortgelijke
werknemers die op soortgelijke wijze zijn blootgesteld,       wijze zijn blootgesteld, onmiddellijk worden gecontro-
wordt gecontroleerd en dat het blootstellingsrisico over-     leerd. Bovendien moeten de werkplekken en betrokken
eenkomstig artikel 3, lid 3, opnieuw word geëvalueerd.        werkgebieden gecontroleerd worden en moet het bloot-
                                                              stellingsrisico overeenkomstig artikel 3, lid 2, opnieuw
                                                              worden geëvalueerd.
4.    Indien er toezicht op de gezondheidstoestand            4.     In het kader van de medische preventie en het me-
wordt uitgeoefend, moet een persoonlijk medisch dossier       dische toezicht moeten persoonlijke medische dossiers
worden bijgehouden en stelt de arts of de met het ge-         worden bijgehouden en stelt de arts of de met het ge-
zondheidstoezicht belaste autoriteit de met betrekking        zondheidstoezicht belaste autoriteit de met betrekking
tot iedere werknemer individueel te nemen bescher-            tot iedere werknemer of groep van werknemers of iedere
mende of preventieve maatregelen voor.                        werkplek of werkgebied te nemen beschermende of pre-
                                                              ventieve maatregelen voor.
5.    Aan de werknemers moet over elk gezondheidstoe-         ongewijzigd
zicht waaraan zij na afloop van de blootstelling kunnen
worden onderworpen, inlichtingen en advies worden ver-
schaft.
6.    De betrokken werknemer of de werkgever kan              ongewijzigd
overeenkomstig de nationale wetgeving en praktijk om
een herziening van de in de leden 2 en 3 bedoelde be-
oordeling verzoeken.
7.    Praktische aanbevelingen voor het toezicht op de        7.     Andere minimumvoorschriften met het oog op het
gezondheid van werknemers zijn in hijlage III opgeno-         medisch toezicht van de werknemers zijn opgenomen in
men. Deze aanbevelingen kunnen in het licht van de            bijlage III. Deze minimumvoorschriften worden voortdu-
technische vooruitgang worden aangepast, zoals voor-          rend aangepast aan de meest recente technische vooruit-
zien in artikel 10 van Richtlijn 80/1107/EEG.                 gang, overeenkomstig de bepalingen van artikel 14.
 ---pagebreak--- 6. 9. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 229/19
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
                          Artikel 13                                                      Artikel 13
                 BIJHOUDEN VAN LIJSTEN                          ongewijzigd
De volgende maatregelen moeten worden getroffen:                ongewijzigd
1. De in artikel 11, onder c), bedoelde lijst en het in ar-     1. De in artikel 11, onder c), bedoelde lijst en het in ar-
    tikel 12, lid 4, bedoelde medische dossier moeten ten           tikel 12, lid 4, bedoelde medische dossier moeten ten
    minste dertig jaar na de beëindiging van de blootstel-          minste veertig jaar na de beëindiging van de blootstel-
    ling overeenkomstig de nationale wetgeving en prak-             ling overeenkomstig de nationale wetgeving en prak-
    tijk worden bewaard.                                            tijk worden bewaard.
2. Indien de onderneming haar werkzaamheden staakt,             ongewijzigd
    moeten deze dossiers, overeenkomstig de nationale
    wetgeving en praktijk, aan de bevoegde autoriteit
    worden overgedragen.
                                                                                          Artikel 14
                                                                De Commissie, in het kader van de in artikel 17 van
                                                                Richtlijn 89/391/EEG bedoelde procedure:
                                                                — stelt in bijlage I de lijst op van carcinogene agentia,
                                                                     zoals vastgelegd in artikel 2, eerste en derde alinea,
                                                                     alsmede de noodzakelijke wijzigingen om rekening te
                                                                     houden met de aanpassingen van de Richtlijnen
                                                                     67/548/EEG en 88/379/EEG;
                                                                — wijzigt de bijlagen II en III om rekening te houden
                                                                     met de technische en wetenschappelijke vooruitgang.
                          Artikel 14                                                   Wordt artikel 15
                 NATIONALE STATISTIEKEN                         ongewijzigd
De Lid-Staten houden nationale statistieken bij van             ongewijzigd
erkende gevallen van aan carcinogene agentia te wijten
beroepsziekten.
                          Artikel 15                                                   Wordt artikel 16
                      SLOTBEPALINGEN                            ongewijzigd
1.      De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-          1.      De Lid-Staten doen de nodige wettelijke, bestuurs-
stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiter-        rechtelijke en administratieve bepalingen in werking tre-
lijk op 31 december 1989 aan deze richtlijn te voldoen.         den om uiterlijk op 31 december 1990 aan deze richtlijn
Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.          te voldoen.
                                                                Indien, na de kennisgeving van de onderhavige richtlijn,
                                                                Richtlijn 67/548/EEG of Richtlijn 88/379/EEG wat de
                                                                in artikel 2, eerste tot en met derde alinea, bedoelde
                                                                stoffen en preparaten betreft, door wijzigingsrichtlijnen
                                                                gewijzigd worden, doen de Lid-Staten de nodige wette-
                                                                lijke, bestuursrechtelijke en administratieve bepalingen in
                                                                werking treden om de betrokken wijzigingen in de in de
                                                                eerste alinea bedoelde bepalingen in te voeren, binnen de
                                                                voor het in werking treden van genoemde wijzigings-
                                                                richtlijnen voorziene termijnen.
 ---pagebreak---  Nr. C 229/20                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    6. 9. 89
                     OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                               GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                                    De Lid-Staten stellen de Commissie onverwijld op de
                                                                    hoogte van de goedkeuring van de in dit lid bedoelde
                                                                    bepalingen.
 2.      De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de           ongewijzigd
 bepaling van intern recht mede die zij op het onder deze
 richtlijn vallende gebied vaststellen.
                            Artikel 16                                                      Wordt artikel 17
 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.                       ongewijzigd
                            BIJLAGE I                                                          BIJLAGE I
            LIJST VAN CARCINOGENE AGENTIA                          LIJST VAN DE IN ARTIKEL 2, EERSTE TOT EN MET
              (waarnaar wordt verwezen in artikel 2)                         DERDE ALINEA, BEDOELDE AGENTIA
                                                                    CAS-nr. van EEG-nr. van     Naam van              Datum van
                                                                     het agens   het agens      het agens     Formule inwerking-
(Zie PB nr. C 34 van 8. 2. 1988, blz. 13, voor deze lijst)                                                              treding
                                                                                       inhoud van de lijst vervalt
                           BIJLAGE II                                                         BIJLAGE II
INDUSTRIËLE                         VERMOEDELIJK                   LIJST VAN STOFFEN, PREPARATEN EN
PROCÉDÉS                            DAARBIJ BETROKKEN              PROCÉDÉS
                                    AGENTIA                        (bedoeld in artikel 2, vierde alinea)
1. Fabricage van auramine           Auramine                       1. Fabricage van auramine
2. Laarzen- en schoenenindus-       Lederstof                      2. Werkzaamheden waarbij de werknemers blootgesteld wor-
    trie (bepaalde bezigheden)                                        den aan polycyclische aromatische hydrocarburen, zoals aan-
                                                                      wezig in roet, teer, pek, rook of kolenstof
3. Kolenvergassing (oudere          Koolteer en koolteerdampen     3. Werkzaamheden waarbij de werknemers blootgesteld wor-
    procédés)                                                         den aan stof, rook of nevelen veroorzaakt bij het bij hoge
                                    Bepaalde polinucleaire aro-       temperatuur raffineren van nikkel
                                    matische koolwaterstoffen
4. Cokesproduktie                   Koolteer en koolteerdampen     4. Procédé met geconcentreerd zuur bij de fabricage van iso-
                                                                      propylalcohol
                                    Bepaalde polinucleaire aro-
                                    matische koolwaterstoffen
 ---pagebreak--- 6. 9. 89                                  Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                     Nr. C 229/21
5. Meubelindustrie (houtstof)         Bepaalde soorten houtstof      5. Werkzaamheden waarbij de werknemers blootgesteld wor-
                                                                        den aan bepaalde nitrosaminen, met name in de rubberindus-
                                                                        trie
6. Fabricage van isopropyl-al-        Isopropyl-alcohol              6. Werkzaamheden waarbij de werknemers worden blootge-
    cohol (procédé met gecon-                                           steld aan bepaalde houtstoffen, met name van eiken en beu-
    centreerd zuur)                                                     ken
7. Nikkelraffinage                    Nikkelsubsulfide               7. Werkzaamheden waarbij de werknemers worden blootge-
                                                                        steld aan lederstoffen.
                                      Nikkeloxyden
8. Rubberindustrie       (bepaalde    Bepaalde aromatische
    bezigheden) zoals pletten,        aminen
    extruderen en vulcaniseren
                                      Bepaalde organische
                                      oplosmiddelen
                            BIJLAGE III                                                              BIJLAGE III
PRAKTISCHE AANBEVELINGEN VOOR H E T TOE-                             MINIMUMVOORSCHRIFTEN VOOR H E T MEDISCH
Z I C H T O P DE G E Z O N D H E I D VAN DE WERKNEMERS                            T O E Z I C H T O P DE WERKNEMERS
                 (zoals bedoeld in artikel 12, lid 7)                                     (bedoeld in artikel 12, lid 7)
1. De arts en/of de voor het toezicht op de gezondheid van aan       ongewijzigd
    carcinogene agentia blootgestelde werknemers bevoegde in-
    stantie moeten op de hoogte zijn van de voorwaarden voor
    of omstandigheden van de blootstelling van iedere werkne-
    mer.
2. Het toezicht op de gezondheid van de werknemers moet               ongewijzigd
    worden uitgeoefend overeenkomstig de beginselen en de
    praktijk van de arbeidsgeneeskunde; het moet ten minste de
    volgende maatregelen omvatten:
    — bijhouden van een medisch en beroepsdossier van iedere          ongewijzigd
         werknemer,
    — een persoonlijk onderhoud,                                      ongewijzigd
    — indien nodig, biologische monitoring, alsmede opsporing         ongewijzigd
         van de eerste en nog reversibele effecten.
     In het licht van de meest recente in de arbeidsgeneeskunde       ongewijzigd
    beschikbare kennis moet voor iedere werknemer die aan een
     onderzoek naar diens gezondheidstoestand wordt onderwor-
    pen, worden beslist of voor hem nog tests dienen te worden
     uitgevoerd.