CELEX: 52011PC0362
Language: sl
Date: 2011-06-10
Title: Skupni predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih proti predsedniku Lukašenku in nekaterim uradnikom Belorusije

|
			
		
		
		52011PC0362
		
			Skupni predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih proti predsedniku Lukašenku in nekaterim uradnikom Belorusije /* KOM/2011/0362 končno - NLE 2011/0158 */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Uredba Sveta (ES) št. 765/2006 določa
zamrznitev sredstev predsednika Lukašenka in nekaterih uradnikov Belorusije. 
Svet je z Sklepom Sveta 2011/…/SZVP z dne
… junija 2011[1] o
spremembi Sklepa Sveta 2010/639/SZVP o omejevalnih ukrepih proti nekaterim
uradnikom Belorusije odločil, da bo v zvezi z Belorusijo sprejel dodatne
omejevalne ukrepe, zlasti embargo na orožje in prepoved opreme za notranjo
represijo. 
Nekateri deli teh ukrepov spadajo na
področje uporabe Pogodbe o delovanju Evropske unije, zato je za njihovo
izvajanje potreben regulativni ukrep na ravni Unije, predvsem z namenom
zagotovitve, da jih bodo gospodarski subjekti v vseh državah članicah
enotno izvajali.
Visoka predstavnica Unije za zunanje
zadeve in varnostno politiko ter Evropska komisija predlagata, da se Uredba
Sveta (ES) št. 765/2006 ustrezno spremeni –
2011/0158 (NLE)
Skupni predlog
UREDBA SVETA
o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 765/2006
o omejevalnih ukrepih proti predsedniku Lukašenku in nekaterim uradnikom
Belorusije
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije in zlasti člena 215 Pogodbe,
ob upoštevanju Sklepa Sveta 2011/…/SZVP z dne
… junija 2011[2] o
spremembi Sklepa Sveta 2010/639/SZVP o omejevalnih ukrepih proti nekaterim
uradnikom Belorusije, 
ob upoštevanju skupnega predloga visoke
predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter Evropske
komisije,
ob upoštevanju naslednjega: 
(1)              
Uredba Sveta (ES) št. 765/2006 z dne
18. maja 2006[3]
določa zamrznitev sredstev predsednika Lukašenka in nekaterih uradnikov
Belorusije. 
(2)              
Svet je s Sklepom 2011/…/SZVP z dne …
junija 2011 odločil, da bo v zvezi z Belorusijo sprejel nekatere
dodatne omejevalne ukrepe, zlasti z uvedbo embarga na orožje in prepovedjo
opreme za notranjo represijo.
(3)              
Nekateri deli teh ukrepov spadajo na področje
uporabe Pogodbe o delovanju Evropske unije, zato je za njihovo izvajanje
potreben regulativni ukrep na ravni Unije, predvsem z namenom zagotovitve, da
jih bodo gospodarski subjekti v vseh državah članicah enotno izvajali.
(4)              
Uredbo (ES) št. 765/2006 je treba zato
ustrezno spremeniti.
(5)              
Da se zagotovi učinkovitost ukrepov v tej
uredbi, mora ta uredba začeti veljati takoj –
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 765/2006 se spremeni,
kakor sledi:
(1)          naslov Uredbe se nadomesti z
naslednjim besedilom:
„Uredba (ES) št. 765/2006 o omejevalnih
ukrepih v zvezi z Belorusijo“;
(2)          člen 1 se spremeni, kakor
sledi:
(a)          točka 5. se nadomesti z
naslednjim besedilom:
„5.     ,Ozemlje Skupnosti‘ pomeni ozemlja držav
članic, vključno z njihovim zračnim prostorom, kjer se uporablja
Pogodba, pod pogoji, določenimi v Pogodbi.“;
(b)          vstavi se naslednja
točka 6.:
„6.     ,Tehnična pomoč‘ pomeni vsako
tehnično podporo pri popravilih, razvoju, proizvodnji, sestavljanju,
preizkušanju, vzdrževanju ali drugih tehničnih storitvah in je lahko v
obliki navodil, svetovanja, usposabljanja, prenosa praktičnega znanja ali
spretnosti ali svetovalnih storitev; tehnična pomoč vključuje
tudi ustne oblike pomoči.“;
(3)        vstavijo se naslednji členi:
„Člen 1a
Prepovedano je:
(a)     neposredno ali posredno prodajati,
dobavljati, prenašati ali izvažati opremo iz Priloge III, ki se lahko
uporablja za notranjo represijo, ne glede na to, ali izvira iz Unije ali ne,
vsem osebam, subjektom ali organom v Belorusiji ali vsem drugim osebam, subjektom
ali organom za uporabo v Belorusiji;
(b)     zavestno in namerno sodelovati v
dejavnostih, katerih namen ali učinek je izogibanje prepovedim iz
točke (a).“
„Člen 1b
1.           Prepovedano je:
(a)     neposredno ali posredno zagotavljati
tehnično pomoč, ki je povezana z blagom in tehnologijo s Skupnega
seznama vojaškega blaga Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Skupni seznam
vojaškega blaga)[4] ali
z zagotavljanjem, proizvodnjo, vzdrževanjem in uporabo blaga s tega seznama,
vsem osebam, subjektom ali organom v Belorusiji ali za uporabo v Belorusiji;
(b)     neposredno ali posredno zagotavljati
tehnično pomoč ali posredniške storitve, ki so povezane z opremo iz
Priloge III, ki se lahko uporablja za notranjo represijo, vsem osebam,
subjektom ali organom v Belorusiji ali za uporabo v Belorusiji;
(c)     neposredno ali
posredno zagotavljati financiranje ali finančno pomoč, povezano z
blagom in tehnologijo s Skupnega seznama vojaškega blaga ali iz
Priloge III, vključno zlasti s subvencijami, posojili in zavarovanjem
kreditnih izvoznih poslov, za kakršno koli prodajo, dobavo, prenos ali izvoz
takšnega blaga ali tehnologije ali za kakršno koli zagotavljanje s tem povezane
tehnične pomoči vsem osebam, subjektom ali organom v Belorusiji ali
za uporabo v Belorusiji;
(d)     zavestno in namerno sodelovati v
dejavnostih, katerih namen ali učinek je izogibanje prepovedim iz
točk (a) do (c).
2.      Ne glede na odstavek 1 se te prepovedi ne
uporabljajo za zagotavljanje tehnične pomoči, financiranja in
finančne pomoči v zvezi z: 
(a)         
nesmrtonosno vojaško opremo ali opremo, ki bi se
lahko uporabila za notranjo represijo, namenjeno izključno za humanitarne
namene ali zaščitno uporabo ali za programe Združenih narodov (ZN) in
Evropske unije za vzpostavljanje institucij, ali za operacije Unije in ZN za
krizno upravljanje ali
(b)         
nebojnimi vozili, opremljenimi z materiali za
balistično zaščito in namenjenimi izključno zaščiti osebja
Unije in njenih držav članic v Belorusiji;
če pristojni organ države članice,
naveden na spletnih straneh iz Priloge II, predhodno odobri takšno
zagotavljanje.
3.           Odstavek 1 se ne
uporablja za zaščitna oblačila, vključno z zaščitnimi
jopiči in vojaškimi čeladami, ki jih izključno za osebno uporabo
v Belorusijo začasno izvozijo osebje ZN, osebje Unije ali njenih držav članic,
predstavniki medijev ali humanitarni delavci in delavci za razvoj ter z njimi
povezano osebje.“
Člen 2
Vsebina priloge k tej uredbi se doda kot
Priloga III k Uredbi (ES) št. 765/2006.
Člen 3
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča
in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
PRILOGA
„
PRILOGA III
Seznam opreme, ki se lahko uporablja
za notranjo represijo, iz členov 1a in 1b 
1.           Naslednje strelno orožje, strelivo
in pripadajoči pribor:
1.1    strelno orožje, ki ni zajeto v ML 1
in ML 2 Skupnega seznama vojaškega blaga Evropske unije (v nadaljnjem
besedilu: Skupni seznam vojaškega blaga)[5];
1.2    strelivo, posebej izdelano za strelno
orožje iz točke 1.1, in posebej zanj izdelani sestavni deli;
1.3    namerilne naprave za orožje, ki niso
zajete v Skupnem seznamu vojaškega blaga.
2.           Bombe in granate, ki niso zajete v
Skupnem seznamu vojaškega blaga.
3.           Naslednja vozila:
3.1    vozila, opremljena z vodnimi topovi,
posebej izdelana ali prirejena za obvladovanje nemirov;
3.2    vozila, posebej izdelana ali prirejena
tako, da jih je mogoče naelektriti zaradi odganjanja protestnikov;
3.3    vozila, posebej izdelana ali prirejena za
odstranjevanje ovir, vključno z gradbeno opremo z balistično
zaščito;
3.4    vozila, posebej izdelana za prevoz ali
prenos zapornikov in/ali pripornikov;
3.5    vozila, posebej izdelana za razporeditev
mobilnih ovir;
3.6    sestavni deli za vozila iz
točk 3.1 do 3.5, posebej izdelana za obvladovanje nemirov.
Opomba 1        Ta točka ne zajema vozil,
ki so posebej namenjena gašenju požarov.
Opomba 2        V točki 3.5 izraz
„vozila“ vključuje priklopnike.
4.           Naslednje eksplozivne snovi in
sorodna oprema:
4.1    oprema in naprave, posebej izdelane za
sprožanje eksplozij z električnimi ali neelektričnimi sredstvi,
vključno z napravami za vžig, detonatorji, netili, ojačevalci
eksplozije in vžigalnimi vrvicami, ter posebej zanje izdelani sestavni deli;
razen opreme in naprav, posebej izdelanih za določene komercialne namene,
ki z eksplozivnimi sredstvi povzročajo sprožitev ali delovanje druge
opreme ali naprav, katerih funkcija ni povzročanje eksplozij (npr.
polnilci zračnih blazin pri avtomobilih, prenapetostna zaščita
sprožilcev gasilnih škropilnih naprav);
4.2    eksplozivni naboji z linearnim rezalnim
učinkom, ki niso zajeti v Skupnem seznamu vojaškega blaga;
4.3    drugi eksplozivi, ki niso zajeti v Skupnem
seznamu vojaškega blaga, in naslednje sorodne snovi:
a.       amatol;
b.       nitroceluloza (z več kot
12,5 % dušika);
c.       nitroglikol;
d.       pentaeritritol tetranitrat (PETN);
e.       pikril klorid;
f.        2,4,6-trinitrotoluen (TNT).
5.           Naslednja zaščitna oprema, ki
ni zajeta v ML 13 Skupnega seznama vojaškega blaga:
5.1    zaščitni jopiči, ki so
neprebojni in/ali zagotavljajo zaščito pred vbodi;
5.2    neprebojne zaščitne čelade,
policijske čelade, policijski ščiti ter neprebojni ščiti.
Opomba:          ta točka ne zajema:
–        opreme, posebej izdelane za športne
dejavnosti;
–        opreme, posebej izdelane za zahteve
varnosti pri delu.
6.           Simulatorji za vadbo uporabe
strelnega orožja, ki niso zajeti v ML 14 Skupnega seznama vojaškega blaga,
ter posebej zanje razvita programska oprema.
7.           Naprave za nočno opazovanje in
toplotno slikanje ter svetlobne ojačevalne cevi, razen tistih, ki so
zajete v Skupnem seznamu vojaškega blaga.
8.           Bodeča žica.
9.           Vojaški noži, bojni noži in bajoneti
z več kot 10 cm dolgim rezilom.
10.         Proizvodna oprema, posebej izdelana
za vse predmete s tega seznama.
11.         Posebna tehnologija za razvoj,
proizvodnjo ali uporabo predmetov, navedenih na tem seznamu.“
[1]               UL L … , ….6.2011, str. … .
[2]               UL L … , ….6.2011, str. … .
[3]               UL L 134, 20.5.2006, str. 1.
[4]               UL C 69, 18.3.2010,
str. 19.
[5]               UL L 88, 29.3.2007,
str. 58.