CELEX: 52012PC0291
Language: sv
Date: 2012-06-07
Title: Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT om ändring av genomförandebeslut 2011/77/EU om beviljande av ekonomiskt bistånd från unionen till Irland

|
			
		
		
		52012PC0291
		
			Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT om ändring av genomförandebeslut 2011/77/EU om beviljande av ekonomiskt bistånd från unionen till Irland /* COM/2012/0291 final - 2012/0153 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
På Irlands begäran beviljade rådet den 7
december 2010 ekonomiskt bistånd till Irland (rådets genomförandebeslut
2011/77/EU) för att stödja ett kraftfullt ekonomiskt och finansiellt
reformprogram. Programmets syfte var att återställa förtroende och hållbar
tillväxt samt värna om den finansiella stabiliteten i Irland, euroområdet och
EU.
I enlighet med artikel 3.9 i
genomförandebeslut 2011/77/EU har kommissionen tillsammans med IMF och i
samarbete med ECB genomfört den sjätte översynen av de irländska myndigheternas
genomförande av de överenskomna åtgärderna och av deras effektivitet och
ekonomiska och sociala verkningar. 
Kommissionen föreslår att stödvillkoren för
den ekonomiska politiken ändras enligt nedan, mot bakgrund av de ändrade
ekonomiska utsikterna och senare uppgifter. Kommissionen anser att de
föreslagna förändringarna av den ekonomiska politikens villkor är nödvändiga
för att genomföra programmet smidigt och uppnå dess mål.
2012/0153 (NLE)
Förslag till
RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
om ändring av genomförandebeslut 2011/77/EU
om beviljande av ekonomiskt bistånd från unionen till Irland
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, 
med beaktande av rådets förordning (EU) nr
407/2010 av den 11 maj 2010 om inrättandet av en europeisk finansiell
stabiliseringsmekanism[1],
särskilt artikel 3.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       På Irlands begäran beviljade
rådet landet ekonomiskt bistånd för att stödja ett kraftfullt ekonomiskt och
finansiellt reformprogram (rådets genomförandebeslut 2011/77/EU[2]). Programmets syfte var att
återställa förtroende och hållbar tillväxt samt säkerställa den finansiella
stabiliteten i Irland, euroområdet och EU.
(2)       I enlighet med artikel 3.9 i
beslut 2011/77/EU har kommissionen tillsammans med IMF och i samarbete med ECB
genomfört den sjätte översynen av de irländska myndigheternas genomförande av
de överenskomna åtgärderna och av deras effektivitet och ekonomiska och sociala
verkningar.
(3)       I september 2011 lade de
irländska myndigheterna för parlamentet fram lagstiftning för att förbättra de
offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet, så som det anges i programmet.
Vissa aspekter av den planerade reformen antogs inte av parlamentet i slutet av
den ovannämnda sjätte kvartalsöversynen (särskilt när det gäller
pensionsrättigheter för nyanställda inom offentlig sektor, inbegripet översyn
av den lägre pensionsåldern för vissa kategorier offentliganställda och en
konsumentprisindexering av pensionerna, koppling av pensionerna till
genomsnittsinkomsten under de yrkesaktiva åren samt koppling av pensionsåldern
till statlig pensionsålder). Myndigheterna har åtagit sig att säkerställa att
dessa bestämmelser godkänns före slutet av 2012.
(4)       Mot bakgrund av att
EU-stresstesten under överinseende av Europeiska bankmyndigheten senarelagts
till 2013, anses det lämpligt att nästa stresstest av de irländska inhemskt
ägda bankerna skjuts upp till 2013. Under tiden har myndigheterna valt ut de
viktigaste förberedande utredningar som ska avslutas under 2012.
(5)       De irländska myndigheterna
har fastställt ytterligare åtgärder som de ska genomföra under 2012 för att
minska arbetslösheten och nå programmålen. De kommer framför allt att vidta
åtgärder för att effektivisera sin arbetsmarknadspolitik vad gäller aktivering
och utbildning och för att minska möjligheterna att socialt understöd
stimulerar människor att inte börja arbeta, medan de mest utsatta skyddas. 
(6)       Mot denna bakgrund bör rådets
genomförandebeslut 2011/77/EU ändras.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Artikel 3 i genomförandebeslut 2011/77/EU
ska ändras på följande sätt:
1) Punkt 7 d ska ersättas med följande:
”d) Antagande av lagstiftning för att öka den
statliga pensionsåldern till 66 år 2014, till 67 år 2021 och till 68 år 2028, i
syfte att öka de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet. 
2) I punkt 8 ska följande led läggas till:
”f) Slutföra följande utredningar i de irländska
inhemskt ägda bankerna, vars resultat de irländska myndigheterna kommer att
inrapportera till Europeiska kommissionen, ECB och IMF: i) En oberoende
utredning av tillgångars kvalitet för att bedöma kvaliteten på samlade och
enskilda låneportföljer samt bedöma förfarandena för att fastställa och
övervaka tillgångars kvalitet. ii) En utredning av nödlidande krediter för att
bedöma bankernas operativa kapacitet och effektivitet när det gäller
hanteringen av nödlidande låneportföljer, inklusive hantering av obetalda
förfallna skulder och uppgörelsepraxis för att rädda nödlidande lån och minska
låneförluster. iii) En validering av dataintegritet för bedömning av
bankuppgifters tillförlitlighet. iv) Ett projekt om upptagning i redovisning av
inkomster och omläggning av löptider för att se över nuvarande praxis i
förhållande till de internationella redovisningsstandarderna IFRS och till
relevanta lagstiftningsriktlinjer. 
g) Bedöma bankernas framsteg med uppgörelser om
sina nödlidande låneportföljer.
h) Till Europeiska kommissionen, ECB och IMF lämna
en utvärdering av de åtgärder som vidtagits mot mottagare av
arbetslöshetsunderstöd som inte deltar i aktiveringsintervjuer.
i) Ta fram en sektorsövergripande
utredningsrapport om möjligheterna att minska sociala understöds negativa
sysselsättningsstimulanser.
j) Anta lagstiftning om en reform av
pensionsrättigheter för nyanställda inom offentlig sektor. Detta ska inbegripa
en översyn av den lägre pensionsåldern för vissa kategorier offentliganställda
och en konsumentprisindexering av pensionerna. Pensionerna ska baseras på
genomsnittsinkomsten under de yrkesaktiva åren. Pensionsåldern för nyanställda
ska kopplas till pensionsåldern för statlig pension.”
Följande punkt ska läggas till:
”9. Irland ska under
2013 och i linje med specifikationerna i samförståndsavtalet genomföra
stresstester på de banker som ingick i likviditetsöversynen 2011. Stresstestet
ska vara anpassat till Europeiska bankmyndighetens stresstest (EBA) och bygga
på resultaten från likviditetsöversynen 2011 och det ekonomiska åtgärdsprogrammet
2012. Stresstestet ska vara strängt och även i fortsättningen baseras på
stabila prognoser om låneförluster och en hög grad av öppenhet.
Offentliggörandet av resultaten ska anpassas till tidpunkten för nästa
EBA-stresstest.”
Artikel 2
Detta beslut
riktar sig till Irland. 
Artikel 3
Detta beslut ska
offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. 
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT L 118, 12.5.2010, s. 1.
[2]               EUT L 30, 4.2.2011, s. 34.