CELEX: C2002/144/104
Language: it
Date: 2002-06-15 00:00:00
Title: Causa T-86/02: Ricorso del Territorio Historico de Alava, Diputación Foral de Alava contro la Commissione delle Comunità europee, presentato il 26 marzo 2002

C 144/52                IT                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          15.6.2002
Decisione della Divisio-       rigetto della domanda di registra-          di sostegno all’investimento e stimolo all’attività economica,
ne di opposizione:             zione per taluni prodotti                   esenzione risultante dall’art. 14 della Norma Foral 5 luglio
                                                                           1993, n. 18 (Boletin Oficial del Territorio Historico de Alava
Decisione della Commis-        annullamento parziale della deci-           n. 79 del 16 luglio 1993) il quale prevede un’esenzione
sione di ricorso:              sione della Divisione di opposi-            dall’imposta sulle società applicabile alle imprese create tra
                               zione e rigetto della domanda di            l’entrata in vigore di detta Norma Foral ed il 31 dicembre
                               registrazione in relazione ad un            1994, a condizione che investano in attivi fissi materiali più di
                               ulteriore prodotto («formaggi»)             ESP 80 milioni (EUR 480 810), creino più di dieci posti di
                                                                           lavoro ed abbiano iniziato la loro attività con un capitale
Motivi del ricorso:            —     violazione dell’art. 8, n. 1,         minimo versato di ESP 20 milioni (EUR 120 202).
                                     lett. b), del regolamento
                                     n. 40/94;
                               —     erronea interpretazione della
                                     nozione di rischio di confu-
                                                                           I ricorrenti fondano per l’essenziale il loro ricorso su cinque
                                     sione
                                                                           motivi:
                                                                           a)    Violazione dell’art. 87, n. 1, CE, a causa della valutazione
                                                                                 manifestamente errata della Commissione quando consi-
                                                                                 dera, per cominciare, che la misura fiscale sub judice
                                                                                 costituisce un aiuto di Stato ai sensi del citato articolo.
Ricorso del Territorio Historico de Alava, Diputación                           Secondo i ricorrenti non sussiste nel presente caso il
Foral de Alava contro la Commissione delle Comunità                              carattere di vantaggio selettivo, proprio di qualsiasi aiuto
            europee, presentato il 26 marzo 2002                                 di Stato in forza di detta norma, dato che si tratta di una
                                                                                 misura che, stabilita in base a criteri obiettivi, è diretta in
                          (Causa T-86/02)                                        modo uguale a tutti gli operatori economici (persone
                                                                                 fisiche o giuridiche).
                         (2002/C 144/104)
                  (Lingua processuale: lo spagnolo)                        b)    In via subordinata in rapporto col primo motivo, errata
                                                                                 interpretazione da parte della Commissione del concetto
                                                                                 di aiuto esistente. I ricorrenti sostengono che, se il
                                                                                 Tribunale riterrà che la misura sottoposta al giudizio
Il 26 marzo 2002 il Territorio Historico de Alava, e la                          costituisce effettivamente un aiuto di Stato, si tratterebbe
Diputación Foral de Alava con domicilio in Alava (Spagna),                      in tal caso di un regime di aiuti esistente, proprio ai sensi
rappresentati dagli avv.ti D. Ignacio Saenz-Cortabarria e Dña.                  del disposto dell’art. 1, lett. b), punto v) del regolamento
Marta Morales Isasi, hanno presentato dinanzi al Tribunale di                    (CE) n. 659/1999 poiché la misura in questione, nel
primo grado delle Comunità europee un ricorso contro la                          momento in cui venne attuata, non avrebbe costituito un
Commissione delle Comunità europee.                                              aiuto, proprio secondo il punto ii) dei medesimi articolo e
                                                                                 lettera del citato regolamento, trattandosi di un aiuto a
                                                                                 suo tempo tacitamente autorizzato dalla Commissione.
I ricorrenti chiedono che il Tribunale voglia:
—     annullare la decisione della Commissione 20 dicembre                 c)    Ancora in via subordinata rispetto al primo motivo,
      2001, concernente un regime di aiuti applicato dalla                       inosservanza del procedimento legalmente stabilito. Con-
      Spagna nel 1993 a favore di alcune imprese di recente                      formemente al disposto dell’art. 88, n. 1, CE e del
      creazione in Alava;                                                        regolamento (CE) n. 659/1999, partendo da regimi di
                                                                                 aiuti esistenti, il procedimento di riesame adeguato è
—     in subordine, annullare la prima frase dell’art. 3 della                   quello previsto agli artt. 17-19 del citato regolamento e
      decisione;                                                                 non quello seguito dalla Commissione nella presente
                                                                                 causa che è quello applicabile agli aiuti illegittimi.
—     condannare la Commissione alle spese.
                                                                           d)    Subordinatamente ai primi tre motivi, abuso da parte
Motivi e principali argomenti                                                    della Commissione della facoltà di autorizzare aiuti in
                                                                                 conformità dell’art. 87, n. 3, lett. c), CE, avendo considera-
                                                                                 to la misura fiscale controversa quale aiuto al funziona-
I ricorrenti impugnano la decisione della Commis-                                mento e conseguentemente dichiarato che trattasi di aiuti
sione 20 dicembre 2001, C(2001) 4475 finale, in cui si                           incompatibili col mercato comune. La Commissione
dichiara aiuto di Stato incompatibile col mercato comune                         equipara, in maniera infondata, ciò che tutt’al più sarebbe
l’esenzione dall’imposta sulle società di misure fiscali urgenti                 soltanto il metodo di valutazione dell’elemento di aiuto
 ---pagebreak--- 15.6.2002               IT                         Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       C 144/53
      al concetto stesso di aiuto all’investimento o alla creazione          —     in subordine, annullare la prima frase dell’art. 3 della
      di posti di lavoro. La mancata fissazione a priori dell’im-                  decisione;
      porto dell’aiuto quale percentuale dell’investimento o del
      costo salariale, non impedisce in alcun modo che esso                  —     condannare la Commissione alle spese.
      possa essere fissato a posteriori, allo scopo di verificare che
      non ecceda il livello di aiuti a finalità regionale autorizzato
      conformemente alla carta degli aiuti regionali.
                                                                             Motivi e principali argomenti
e)    In subordine a tutti gli altri motivi, l’ingiunzione di
      recupero degli aiuti (art. 3, prima frase, della decisione
      impugnata), viola il disposto dell’art. 14, n. 1, ultima frase,        Il ricorrente impugna la decisione della Commis-
      del regolamento (CE) n. 659/1999, date le circostanze                  sione 20 dicembre 2001, C(2001) 4478 finale, in cui si
      eccezionali che sono riunite nel presente caso (la durata              dichiara aiuto di Stato incompatibile col mercato comune
      della fase preliminare di esame, superiore a 79 mesi). Il              l’esenzione dall’imposta sulle società di misure fiscali urgenti
      fatto che la Commissione abbia esaminato nel 1994 il                   di sostegno all’investimento e stimolo all’attività economica,
      regime tributario controverso e non abbia dimostrato un                esenzione risultante dall’art. 14 della Norma Foral 5 luglio
      atteggiamento sfavorevole in rapporto al medesimo, ha                  1993, n. 18 (Boletin Oficial de Bizkaia, n. 154 del 7 luglio
      generato un affidamento fondato sulla circostanza che                  1993) il quale prevede un’esenzione dall’imposta sulle società
      tale regime è stato ritenuto conforme alla legittimità                 applicabile alle imprese create tra l’entrata in vigore di detta
      comunitaria, ragion per cui il disposto dell’art. 3 della              Norma Foral ed il 31 dicembre 1994, a condizione che
      decisione lede i principi di certezza del diritto e di tutela          investano in attivi fissi materiali più di ESP 80 milioni
      del legittimo affidamento.                                             (EUR 480 810), creino più di dieci posti di lavoro ed abbiano
                                                                             iniziato la loro attività con un capitale minimo versato di
                                                                             ESP 20 milioni (EUR 120 202).
                                                                             I motivi invocati dai ricorrenti a fondamento delle loro
                                                                             domande sono identici a quelli fatti valere nella causa T-86/
                                                                             02.
Ricorso del Territorio Historico de Bizkaia, Diputación
Foral de Bizkaia contro la Commissione delle Comunità
            europee, presentato il 26 marzo 2002
                                                                             Ricorso del Territorio Historico de Gipuzcoa, Diputación
                          (Causa T-87/02)                                    Foral de Gipuzcoa contro la Commissione delle Comunità
                                                                                         europee, presentato il 26 marzo 2002
                         (2002/C 144/105)                                                             (Causa T-88/02)
                  (Lingua processuale: lo spagnolo)                                                  (2002/C 144/106)
                                                                                               (Lingua processuale: lo spagnolo)
Il 26 marzo 2002 il Territorio Historico de Bizkaia, e la
Diputación Foral de Bizkaia con domicilio in Bizkaia (Spagna),              Il 26 marzo 2002 il Territorio Historico de Gipuzcoa e la
rappresentati dagli avv.ti D. Ignacio Saenz-Cortabarria e Dña.              Diputación Foral de Gipuzcoa con domicilio in Gipuzcoa
Marta Morales Isasi, hanno presentato dinanzi al Tribunale di                (Spagna), rappresentati dagli avv.ti D. Ignacio Saenz-Cortabar-
primo grado delle Comunità europee un ricorso contro la                      ria e Dña. Marta Morales Isasi, hanno presentato dinanzi al
Commissione delle Comunità europee.                                          Tribunale di primo grado delle Comunità europee un ricorso
                                                                             contro la Commissione delle Comunità europee.
I ricorrenti chiedono che il Tribunale voglia:                               I ricorrenti chiedono che il Tribunale voglia:
—     annullare la decisione della Commissione 20 dicembre                   —     annullare la decisione della Commissione 20 dicembre
      2001, concernente un regime di aiuti applicato dalla                         2001, concernente un regime di aiuti applicato dalla
      Spagna nel 1993 a favore di alcune imprese di recente                        Spagna nel 1993 a favore di alcune imprese di recente
      creazione in Bizkaia;                                                        creazione in Gipuzcoa;