CELEX: 51980PC0644
Language: it
Date: 1980-10-23
Title: Proposta di SECONDA DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla raccolta di informazioni sulle attività dei trasportatori che partecipano ai trasporti marittimi di linea in talune zone di operazione (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 644
Vol. 1980/0205
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                   COM(80)644 def.
                                                                   Bruxelles » 23 ottobre 1980
                                      Proposta di
                         SECONDA DECISIONE DEL CONSIGLIO
              relativa alla raccolta di       informazioni sulle attività
              dei trasportatori che partecipano ai trasporti marittimi
                        di linea in talune zone di operazione
                   (presentata
                             ta; dalla
                                 dalla Commissione
                                        Commission          al Consiglio)
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C0M(80 ) 644 def .
 ---pagebreak---      PROPOSTA DI SECONDA DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA RACCOLTA DI
       INFORMAZIONI SULLE ATTIVITÀ' DEI TRASPORTATORI CHE PARTECIPANO AI
         TRASPORTI MARITTIMI DI LINEA IN TALUNE ZONE DI OPERAZIONE­
               ;       ι         ·'  ··-.·       .  '       · ' *             ·    . « '
                               Relazione
1.      In base alla decisione del Consiglio N. 79 / 4 / CEE , del 19 dicembre
1978 ( 1 ), gli Stati membri hanno raccolto e trasmesso alla Commissione *
informazioni sui trasporti marittimi di linea sulle rotte che collegano
 la Comunità con l' Africa orientale e con l' America centrale .              Questa atti­
vità di controllt^è iniziata il 1° gennaio 1979 e dovrà concludersi i l 31
dicembre 1980 : essa èstata motivata dalla preoccupazione che taluni tras­
portatori operanti su queste rotte non rif Iettassero le regole della concorrenza •
in conformità dei principi dell' economia di mercato , esercitando un effetto
pregiudizievole sulla posizione concorrenziale delle compagnie marittime degli
Stati membri .                                                                                      : ' .
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2.      Le informazioni fornite dagli Stati membri / integrate da notizie attinte
dalla Commissione ad altre fonti , hanno formato oggetto di un rapporto confi -                        x
denziale trasmesso dalla Commissione al Consiglio .           La riservatezza è necessa­
ria per Salvaguardare informazioni sensibili , a livello commerciale , sopra­
ttutto per quanto riguarda i tassi di nolo .       Comunque , i dati confermano la
fondatezza delle preoccupazioni sulla concorrenza esercitata da taluni operatori
nei traffici in questione .      Nel caso degli scambi con l' America centrale , un                  1
operatore esterno alla Comunità ha ottenuto una quota sproporzionatamente elevata
nel trasporto di due prodotti-chiave offrendo noli molto bassi .                  Nei traffici
con l' Africa orientale , l' inserimento sul mercato da parte dell' operatore dello
stesso paese terzo è stato più contenuto ; tuttavia , tale operatore può offrire
prezzi di trasporto tali che gli armatori degli Stati membri hanno dovuto
accettare rischiose perdite di entrate per rimanere in concorrenza .
3.      La Commissione' ritiene che , in questa situazione , 1 occorra continuare a
sorvegliare i due traffici summenzionati per altri due anni , vale a dire fino
a tutto il 1982 .                                                     -,                     .    -
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A.      La Commissione è anche del parere che il sistema di sorveglianza debba
essere esteso si da comprendere i trasporti marittimi di linea tra . la Comunità
e l' Estremo Oriente : si tratta di traffici molto importanti , in cui la confe­
renza di linea interessata opera in concorrenza non soltanto contro numerosi
operatori non conf erenziati , ma anche contro.il servizio " containers " della
ferrovia transí beriana .                                                                      ,*
                                                                         ■ '«                ./..
<1 )   GU n . L 5 del 9.1.1979, pag . 31                                                                 /
 ---pagebreak---         La Commissione propone che gli Stati membri sorveglino il traffico
marittimo su questa rotta per due anni , a cominciare dal 1° gennaio 1981 ,
ampliando l' attuale sistema di sorveglianza ; proporrebbe inoltre di ottenere
contemporaneamente maggiori informazioni sulla posizione della transiberiana
nella rete di trasporto tra l' Europa e l' Estremo Oriente .
5 .,    Poiché nel traffico con l' Estremo Oriente ed in quello con l' Africa
órientale si ricorre in ampia misura a navi noleggiate , le informazioni
richieste alla voce " bandiera " dell' attuale sistema di controllo non garan­
tiscono una sufficiente trasparenza delle attività degli operatori di linea
di cui trattasi .     La Commissione propone pertanto una modifica del sistema ,
a decorrere dal 1° gennaio 1981 , intesa a chiedere che siano fornite informa­
zioni sul nome della società responsabile dell' operazione commerciale della
nave .
6.      Alla luce delle informazioni da raccogliere sui tre traffici in
questione , va tenuta sempre presente l' eventuale necessità di adottare ade­
guate contromisure , come previsto dalla decisione del Consiglio n . 78 / 774 / CEE
del 19 settembre 1978 ,( 1 ).
(1 )   GU n . L 258 del 21.9.1978, pag . 35
 ---pagebreak---           PROPOSTA DI SECONDA DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA RACCOLTA DI
              INFORMAZIONI SULLE ATTIVITÀ' DEI TRASPORTATORI CHE PARTECIPANO AI
                TRASPORTI MARITTIMI DI LINEA IN TALUNE ZONE DI OPERAZIONE
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
  l' articolo 84 paragrafo 2 ,                   .
  vista la decisione . 78/ 774 / CEE del Consiglio, del 19 settembre 1978, riguar­
  dante le attività di taluni paesi terzi nel settore della navigazione mer­
  canti le ( 1 ),
 vista la proposta di decisione presentata dalla Commissione ,
  considerando che le informazioni raccolte a norma della decisione         . 79 / 4 / CEE
 del Consiglio , del 19 dicembre 1978, relativa alla raccolta di informazioni
  sulle attività dei trasportatori che partecipano ai trasporti marittimi di line »
  in , talune zone di operazione ( 2 ) danno adito a preoccupazioni in merito alla
 posizione concorrenziale delle'società di navigazione degli Stati membri data
  la natura della concorrenza che le stesse debbono sostenere da parte di taluni
 trasportatori nei traffici in questione ? che , pertanto-, la raccolta delle infor­
mazioni concernenti questi traffici dovrebbe proseguire ;
                          *
 considerando che da alcuni elementi emerge          che la posizione concorrenziale
 delle società di navigazione degli Stati membri è sfavorevolmente influenzata ,
 negli scambi tra la Comunità e, l' Estremo oriente , dalla concorrenza di taluni
 trasportatori che non praticano le regole della concorrenza conformi ai principi
 dell' economia di mercato f che, pertanto, anche questo traffico dovrebbe essere
 sottoposto a sorveglianza ;
        t                              .
i          ■                                         ■
  (1 )      GU.n . L 258 del 21.9.1978, pag . 35
  (2)       GU n . L 5 del 9.1.1979, pag . 31
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE
Articolo 1
        La decisione         79 / 4 / CEE del Consiglio     è così modificata :
     1.   all' articolo 1 , la data del " 31 dicembre 1982 " è sostituita da quella
          del " 31 dicembre 1980 ";
           nel l ' al legato
     2 .;  /               I  ( Informazioni da raccogliere ), il    testo corrispondente
          alla lettera a ) del         paragrafo 2 è sostituito dal seguente : " bandiera
          e nome della società responsabile del servizio ";
     3.   nell' allegato II . ( Elenco delle zone di operazione ) è aggiunto il
          seguente paragrafo :
          " 3 . Tra gli Stati membri e l' Estremo Oriente ( Giappone , Taiwan ,
          Hong Kong , Malesia , Singapore , Repubblica di Corea , Filippine , Tailand
Articolo 2
Le modifiche di cui all' articolo 1 sono applicabili dal 1° gennaio 1981 .
Articolo 3
        Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
                                                           Fatto a Bruxelles ,
                                                           Per il Consnglio
                                                           Il Présidente