CELEX: 51994PC0102
Language: nl
Date: 1994-03-29
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende vaststelling van de ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         C0M(94) 102 def.-SYN 519
                                                         Brussel, 29.03.1994
                     Gewijzigd voorstel               voor een
                         RICHTLIJN VAN DE RAAD
   HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE ONGEVALLEN EN INCIDENTEN
                    IN DE BURGERLUCHTVAART
        (door de Commissie o v e r e e n k o m s t i g a r t i k e l 189 A, l i d 2
                    van het EG-verdrag i n g e d i e n d )
 ---pagebreak---    GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD HOUDENDE
          VASTSTELLING VAN DE ONGEVALLEN EN INCIDENTEN IN DE
                                  BURGERLUCHTVAART
                                       TOELICHTING
Op 1 september 1993 heeft de Commissie een voorstel voor een richtlijn goedgekeurd, die
de basisprincipes inzake het onderzoek naar ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart
moet bepalen.
Op 9 maart 1994 heeft het Europees Parlement dit voorstel mits een aantal wijzigingen
goedgekeurd.
De Commissie is bereid de amendementen 1,2, 4, 5, 6, 7 en 10 van het Europees Parlement
over te nemen, aangezien deze de doelstellingen van de voorgestelde regeling onverlet laten,
namelijk de verhoging van de veiligheid door het bevorderen van het onderzoek naar
ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart, maar in feite een aantal details in de
onderzoeksprocedures specificeren en de Commissie ertoe verbinden op een later tijdstip
verdere voorstellen op hetzelfde vlak in te dienen.
De Commissie is echter niet bereid amendementen 3 en 12 over te nemen, die een verplichte
tijdslimiet voor het publiceren van onderzoeksrapporten opleggen, aangezien de tijd die nodig
is voor het publiceren van onderzoeksrapporten afhankelijk is van de graad van complexiteit
van het desbetreffende ongeval. Bij complexe onderzoeken kan een verplichte tijdslimiet een
averechtse uitwerking ten aanzien van de doelstelling van deze Richtlijn hebben.
De Commissie heeft verder met amendement 8 geen rekening gehouden omdat dit een
internationaal erkende definitie uit de luchtvaart zou wijzigen, noch met amendement 9 en
 11 die ze als overtollig beschouwt.
                                          &
 ---pagebreak--- Oorspronkelijke tekst vanhet voorstel          Gewijzigd voorstel
                                   Nieuwe overweging
                                                  overwegende dat de lid-stafceiL_dien_en
                                                  te trachten een zo nauw mogelijke
                                                  samenwerking tot stand te brengen
                                                  tussen    het    technisch    en    het
                                                  gerechtelijk onderzoek, opdat-degenen
                                                  die verantwoordelijk zijn yoor beide
                                                  onderzoeken     hun     taak     kunnen
                                                  vervullen.
                                      Artikel 2, lid 2
  2. Deze richtlijn is eveneens buiten           2. Deze richtlijn is eveneens buiten
  het grondgebied van de Europese                het grondgebied van de Europese
  Gemeenschap     van     toepassing     op      Gemeenschap     van    toepassing     op
  onderzoeken van ernstige incidenten            onderzoeken van              incidenten
  waarbij in een lid-staat ingeschreven                              waarbij    in    een
  of door een in een lid-staat                   lid-staat ingeschreven of door een in
  gevestigde onderneming geëxploiteerde          een lid-staat gevestigde onderneming
  luchtvaartuigen      zijn     betrokken,       geëxploiteerde luchtvaartuigen zijn
  wanneer dergelijke onderzoeken niet            betrokken,      wanneer     dergelijke
  door    een   andere     staat    worden       onderzoeken niet door een andere
  verricht.                                      staat worden verricht.
                        Artikel 5, lid 2, eerste streepje
  ongehinderde toegang tot de                   ongehinderde toegang tot de ,
  plaats van het ongeval of                     plaats van het ongeval of
  incident alsmede tot het                      incident alsmede tot het
  vliegtuig of zijn wrak;                       vliegtuig^, het wrak en de vracht
                                                met inbegrip van de bagage:
                               Artikel 7, lid 4       (nieuw)
                                                  4   , De lid-staten nemen de nodige
                                                 maatregelen opdat het rapport wordt
                                                 gepubliceerd.
                                          2>
 ---pagebreak---                                 Artikel 9, lid 2
2. De lid-staten treffen de nodige         2. De lid-staten treffen de nodige
maatregelen om te verzekeren dat naar      maatregelen om te verzekeren dat naar
behoren rekening wordt gehouden met        behoren rekening wordt gehouden met
de veiligheidsaanbevelingen van de         de veiligheidsaanbevelingen van de
onderzoeksinstantie en dat deze, in        onderzoeksinstantie en dat deze, in
voorkomend geval, worden opgevolgd,        voorkomend geval, worden opgevolgd,
onverminderd het Gemeenschapsrecht,        onverminderd het Gemeenschapsrecht.
met name dat betrekking hebbende O P
de werking van de interne markt.
                                   Artikel 10
1. De analyse en de uit het onderzoek      1. Alleen feitelijke gegevens die
getrokken      of     voortvloeiende       tijdens het onderzoek zijn ingezameld
conclusies worden niet gebruikt om         of    daaruit   voortvloeien    mogen
schuldigen aan te wijzen of in het         gebruikt worden ter ondersteuning van
kader van      gerechtelijke   acties      andere onderzoeken of acties die uit
aansprakelijkheid vast te stellen.         het specifieke ongeval of incident
                                           voortvloeien,
2. Een veiligheidsaanbeveling doet op
zich geen vermoeden van schuld of          2. Een veiligheidsaanbeveling doet op
aansprakelijkheid voor een ongeval of      zich geen vermoeden van schuld of
incident rijzen.                           aansprakelijkheid voor een ongeval of
                                           incident rijzen.
iL Onderzoeksrapporten mogen niet
voor disciplinaire maatregelen worden      Schrappen.
gebruikt.
4. De lid-staten treffen in het kader
van de artikelen 5 en 6 de nodige          Schrappen.
maatregelen om de onderzoekers te
beschermen tegen het betrokken raken
bij gerechtelijke acties die beogen
de schuldigen van of aansorakelijken
voor een ongeval of incident aan te
Wijzen,
 ---pagebreak--- Artikel 12 bis (nieuw)
              1. Uiterlijk op3ldecemberllâ5d_ient,de
              Commissie bij het Europees Parlement
              en de Raad voorstellen ,in voor:
                (a) het opzetten van wettelijk
               verplichte systemen voor de melding
               van incidenten in iedere lid-staat,
               en van een communautair svsteem dat
               deze nationale gegevensbestanden
               coördineert;
                (b)    de    oprichting    van   een
               vertrouwelijk         systeem     van
               vrijwillige melding van incidenten;
                (c) compensatie voor slachtoffers
               van incidenten in het luchtvervoer;
              2.    De    Raad   neemt   over   deze
              voorstellen uiterlijk O P 30 juni
              1996 een besluit.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(94)102def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             07
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-112-NL-C
                                                            ISBN 92-77-66938-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
i^-2985 Luxemburg