CELEX: 51989PC0466
Language: da
Date: 1989-10-13
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM GENNEMFOERELSE AF GRADVIS KONVERGENS I DE OEKONOMISKE RESULTATER I FOERSTE ETAPE HEN IMOD DEN OEKONOMISKE OG MONETAERE UNION

Nr. C 283/6                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       9. 11. 89
                                                             II
                                                   (Forberedende retsakter)
                                             KOMMISSIONEN
             Forslag til Rådets beslutning om gennemførelse af gradvis konvergens i de økonomiske
                        resultater i første etape hen imod Den Økonomiske og Monetære Union
                                                  KOM(89) 466 endelig udg.
                                     (Forelagt af Kommissionen den 26. september 1989)
                                                       (89/C 283/07)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                       samordningen af den økonomiske politik bør baseres på
                                                                 forudsætningen om et åbent marked, såvel på det interne
                                                                 som det eksterne plan;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 103
og 145,
                                                                 realiseringen af målene i Den Europæiske Fælles Akt, i
                                                                 særdeleshed gennemførelsen af det indre marked, som vil
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                   styrke den økonomiske og finansielle integration, skærpe
                                                                 konkurrencen, fremskynde strukturændringer og således
                                                                 forstærke de grænseoverskridende virkninger af den
                                                                 økonomiske politik, vil nødvendiggøre en mere effektiv
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                                 økonomisk-politisk samordning; i henhold til artikel
                                                                 102A tager medlemsstaterne hensyn til erfaringerne fra
                                                                 samarbejdet inden for rammerne af det europæiske
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og             monetære system; første etape hen imod Den Økono-
Sociale Udvalg, og                                               miske og Monetære Union bør udgøre et solidt grundlag
                                                                 for at sikre dens videre udvikling og levedygtighed;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                 styrkelsen af samordningen bør bygge på en politisk vilje
Det Europæiske Råd gentog på mødet i juni 1989 i                 til at opnå større konsensus om den samlede økonomiske
Madrid, »at det er fast besluttet på gradvis at gennem-          politik; fremskridt i denne samordningsproces forud-
føre Den Økonomiske og Monetære Union som fastsat i              sætter fleksibilitet, subsidiaritet og gensidige forpligtelser
Fællesakten«; det besluttede, »at første etape af gennem-        i beslutningsprocessen samt en læreproces —
førelsen af Den Økonomiske og Monetære Union skal
begynde den 1. juli 1990«; det erklærede, at »Den
Økonomiske og Monetære Union skal ses i perspektivet
af gennemførelsen af det indre marked og i sammen-
hæng med den økonomiske og sociale samhørighed«,                 VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
samt »at man under gennemførelsen bør tage hensyn til
parallelismen mellem de økonomiske og monetære
aspekter, overholde subsidiaritetsprincippet og tilgodese
de specifikke situationers forskelligartethed«;
                                                                                            Artikel 1
                                                                 For at skabe en vedvarende ikke-inflationær vækst i
for at fremme gennemførelsen af Den Økonomiske og                Fællesskabet, der kendetegnes ved en høj beskæftigelses-
Monetære Union bør der skabes en høj grad af konver-             grad og en sådan grad af økonomisk konvergens, at
gens i medlemsstaternes økonomiske resultater gennem             første etape i Den Økonomiske og Monetære Union kan
en større overensstemmelse og snævrere samordning i              lykkes, i perspektivet af gennemførelsen af det indre
den politiske politik; denne styrkelse af samordningen af        marked og i sammenhæng med den økonomiske og
den økonomiske politik bidrager også til at realisere            sociale samhørighed, indfører Rådet en multilateral over-
Fællesskabets mål, særlig til at opnå en tilfredsstillende       vågning. I denne sammenhæng vil det med jævne
økonomisk konvergens under monetær stabilitet;                   mellemrum foretage en gennemgang af:
 ---pagebreak--- 9. 11. 89                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 283/7
— den økonomiske situation, de økonomiske perspek-                                    Artikel 5
     tiver og den økonomiske politik i Fællesskabet og i
     medlemsstaterne                                         Den multilaterale overvågning tager hovedsagelig sigte
                                                             på den makroøkonomiske og mikroøkonomiske politik
                                                             samt strukturpolitikken. Den omfatter en gennemgang af
— overensstemmelsen mellem politikkerne i medlemssta-        budgetpolitikkerne, såvidt mulig inden den nationale
     terne og i Fællesskabet som helhed                      budgetplanlægning, idet der særlig lægges vægt på stør-
                                                             relsen og finansieringen af budgetunderskuddene. Den
                                                             efterfølgende samordningsprocedure bør omfatte en
— den eksterne økonomiske situation og samspillet med
                                                             analyse af de budgetpolitiske tendenser på mellemlangt
     Fællesskabets økonomi.
                                                             sigt og af deres følger for den generelle økonomiske
                                                             politik. I denne sammenhæng høres Udvalget for
Den multilaterale overvågning dækker alle aspekter af        Økonomisk Politik under overvågningsproceduren.
den økonomiske politik, både på kort og mellemlangt
sigt.
                                                                                      Artikel 6
                          Artikel 2                          Hvis den potentielle eller faktiske økonomiske udvikling
Rådet gennemfører den multilaterale overvågning på           i en eller flere medlemsstater indebærer risici for Fælles-
møder med begrænset deltagerkreds. Det kan bemyndige         skabets økonomi, foretager Rådet på forslag fra
sin formand til at offentliggøre resultaterne af drøftel-    Kommissionen og efter høring af Det Monetære Udvalg
serne.                                                       en gennemgang af den økonomiske situation. Denne
                                                             gennemgang kan medføre, at der fremsættes særlige
                                                             henstillinger til en eller flere medlemsstater for at
Gennem læreprocessen bør den multilaterale overvågning       fremme de nødvendige justeringer i den økonomiske
gradvis resultere i indbyrdes overensstemmende poli-         politik.
tikker som følge af, at medlemsstaterne påtager sig
gensidige forpligtelser. I denne sammenhæng kan Rådet
på forslag fra Kommissionen fremsætte økonomisk-poli-
tiske henstillinger.                                                                  Artikel 7
                                                             Hvis begivenheder uden for Fællesskabet skaber risiko
                                                             for alvorlige konsekvenser for Fællesskabets økonomi,
                          Artikel 3                          træder Rådet sammen på forslag fra Kommissionen og
                                                             efter høring af Det Monetære Udvalg for at overveje
Rådet gennemfører den multilaterale overvågning på
                                                             eventuelle foranstaltninger. Når det drejer sig om penge-
grundlag af rapporter og analyser fra Kommissionen. De       politikken eller valutapolitikken, høres Udvalget af
omfatter bl.a. følgende:                                     Direktionsformænd for Centralbankerne i Det Euro-
                                                             pæiske Økonomiske Fællesskabs medlemsstater.
— økonomiske indikatorer, herunder penge- og budget-
    politik, udbuds- og efterspørgselstendenser, pris-
    og omkostningsudvikling, beskæftigelse, finansielle
    markeder, eksterne og interne uligevægte                                          Artikel 8
                                                             For at forbedre den indbyrdes sammenhæng mellem
— periodiske rapporter om medlemsstaternes økono-            pengepolitikken og de øvrige økonomiske politikker
    miske situation, udsigter og politik                     inddrages Udvalget af Direktionsformænd for Central-
                                                             bankerne i Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs
                                                             medlemsstater i den multilaterale overvågningsprocedure.
— en økonomisk årsberetning for Fællesskabet, der            Udvalgets formand opfordres til at deltage i Rådets
    giver en redegørelse for den samlede økonomiske          møder.
    situation og den underliggende kurs i den økono-
    miske politik.
                                                                                      Artikel 9
Rådets arbejde vedrørende multilateral overvågning
forberedes af Det Monetære Udvalg, hvis formand              Rådets formand og Kommissionen aflægger periodisk
deltager i Rådets møder.                                     rapport om resultaterne af den multilaterale overvågning
                                                             til Det Europæiske Råd og Europa-Parlamentet.
                          Artikel 4
På forslag fra Kommissionen vedtager Rådet den økono-        Regeringerne underretter deres nationale parlamenter
miske årsberetning under hensyntagen til udtalelser fra      om resultaterne af den multilaterale overvågning, således
Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale              at de kan tages i betragtning ved udformningen af de
Udvalg.                                                      nationale økonomiske politikker.
 ---pagebreak---  Nr. C 283/8                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        9. 11. 89
                         Artikel 10                                  inden for den økonomiske politik i Det Europæiske
                                                                     Økonomiske Fællesskabs medlemsstater (x).
På grundlag af en rapport fra Kommissionen foretager
Rådet periodisk en gennemgang af de fremskridt, der              2. Rådets direktiv 74/121/EØF af 18. februar 1974 om
gøres i den multilaterale overvågning som følge af                   stabilitet, vækst og fuld beskæftigelse i Fælles-
anvendelsen af denne beslutning. Rapporten forelægges                skabet (2).
også Europa-Parlamentet.
                                                                                             Artikel 12
                         Artikel 11                              Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Følgende retsakter ophæves:
 1. Rådets beslutning 74/120/EØF af 18. februar 1974             (') EFT nr. L 63 af 5. 3. 1974, s. 16.
    om gennemførelse af høj grad af overensstemmelse             O EFT nr. L 63 af 5. 3. 1974, s. 19.
              Henstilling til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 64/300/EØF om samarbejdet mellem
                        centralbankerne i Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs medlemsstater
                                                  KOM(89) 467 endelig udg.
                                     (Forelagt af Kommissionen den 26. september 1989)
                                                      (89/C 283/08)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                      ikke-inflatorisk vækst samt at styrke den økonomiske og
                                                                sociale samhørighed mellem medlemsstaterne;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 105,           der bør sikres en større konvergens for at opnå stabile
stk. 1, og artikel 145, første led,                             indenlandske priser, hvilket samtidig er en forudsætning
                                                                for stabile valutakurser, således som det europæiske
                                                                monetære system tilstræber;
under henvisning til henstilling fra Kommissionen af . . .
1989,
                                                                gennemførelsen af første etape af Den Økonomiske og
                                                                Monetære Union vil være koncentreret om gennemfø-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,          relsen af det indre marked, navnlig fjernelse af alle
                                                                hindringer for finansiel integration, om øget samordning
                                                                af den monetære politik samt om udvidet samarbejde
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og            mellem centralbankerne på andre områder, der henhører
Sociale Udvalg, og                                              under deres kompetence, og i denne forbindelse også
                                                                udvidelse af centralbankernes autonomi;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                reglerne om fastlæggelse af den monetære politik inden
                                                                for en økonomisk og monetær union bør give institutio-
Det Europæiske Råd besluttede på sit møde den 26. og            nerne tilstrækkelig autonomi og indeholde en forpligtelse
27. juni 1989 i Madrid, at første etape af gennemførelsen       til at sikre prisstabilitet, hvilket er af væsentlig betydning,
af Den Økonomiske og Monetære Union skal indledes               for at unionen kan blive en succes;
den 1. juli 1990;
i henhold til Traktatens artikel 102A og af hensyn til          med henblik på Den Økonomiske og Monetære Union
gennemførelsen af første etape af Den Økonomiske og             bør der ske en udvidelse og en styrkelse af de opgaver og
Monetære Union er det nødvendigt at øge konvergensen            beføjelser, der påhviler Udvalget af Direktionsformænd
i medlemsstaternes økonomiske resultater henimod en             for Centralbankerne —