CELEX: C2004/239/10
Language: lt
Date: 2004-09-25 00:00:00
Title: Byla C-273/04 Lenkijos Respublikos 2004 m. birželio 28 d. pareikštas ieškinys Europos Sąjungos Tarybai

25.9.2004   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 239/6
            
         Lenkijos Respublikos 2004 m. birželio 28 d. pareikštas ieškinys Europos Sąjungos Tarybai
   (Byla C-273/04)
   (2004/C 239/10)
   2004 m. birželio 28 d. Europos Bendrijų Teisingumo Teisme buvo pareikštas Lenkijos Respublikos, atstovaujamos Jarosław Pietras, ieškinys Europos Sąjungos Tarybai.
   Lenkijos Respublika Teisingumo Teismo prašo:
   
               1)
            
            
               panaikinti 2004 m. kovo 22 d. Tarybos sprendimo Nr. 2004/281/EB dėl Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos Respublikos, Kipro Respublikos, Latvijos Respublikos, Lietuvos Respublikos, Vengrijos Respublikos, Maltos Respublikos, Lenkijos Respublikos, Slovėnijos Respublikos ir Slovakijos Respublikos stojimo sąlygų ir sutarčių, kuriomis yra grindžiama Europos Sąjunga, pritaikomųjų pataisų pritaikymo atsižvelgiant į Bendrosios žemės ūkio politikos reformą (1) 1 straipsnio 5 punktą;
            
         
               2)
            
            
               taip pat
               
                           —
                        
                        
                           nagrinėti bylą lenkų kalba,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           spręsti bylą Didžiojoje kolegijoje ir
                        
                     
                           —
                        
                        
                           priteisti iš Europos Sąjungos Tarybos bylinėjimosi išlaidas.
                        
                     
         Teisiniai pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   Lenkijos Respublikos Vyriausybė mano, kad Stojimo akto 23 straipsnis, interpretuojamas vadovaujantis tarptautinių sutarčių ir Bendrijos teisės aiškinimo principais, nesuteikia teisinio pagrindo priimti Sprendimo Nr. 2004/281/EB 1 straipsnio 5 punkte numatytas priemones, pagal kurias ribotų išmokų taikymas išplečiamas ir naujoms tiesioginėms išmokoms.
   Ginčijama priemonė nėra Stojimo akto pritaikymas Bendrosios žemės ūkio politikos pakeitimams, o esminis šiame Stojimo akte numatytų stojimo sąlygų pakeitimas žalingas Lenkijos Respublikai ir jos teritorijoje veikiantiems žemės ūkio produktų gamintojams. Ginčijama priemonė nėra Bendrijos teisės pakeitimų sąlygota būtina priemonė. Dėl to, Lenkijos Respublikos Vyriausybės nuomone, Europos Sąjungos Taryba neturėjo įgaliojimų išplėsti ribotų išmokų taikymą sprendimu, priimtu Stojimo akto 23 straipsnio pagrindu. Įvesdama ginčijamas priemones Europos Sąjungos Taryba pažeidė Stojimo akto 23 straipsnį.
   Be to, Lenkijos Respublikos Vyriausybė teigia, kad ginčijama priemonė prieštarauja Stojimo sutarties tikslui suteikti naujoms valstybėms narėms visas su naryste ES susijusias teises ir nustatyti joms pareigas ir pažeidžia EB sutarties 12 straipsnyje ir 34 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje įtvirtintą nediskriminavimo principą. Stojimo sutartis paremta principu, kad naujos valstybės narės įstoja į Bendriją lygiomis teisėmis, t.y. laikantis pagrindinio naujų valstybių narių gamintojų nediskriminavimo ir vienodo požiūrio principo penkiolikos valstybių Bendrijos gamintojų atžvilgiu. Šis pagrindinis principas buvo apribotas tik baigtiniu paramos žemės ūkio produktų gamintojams instrumentų sąrašu. Tačiau ginčijama priemonė numato diskriminacinio pobūdžio sąlygą, kuria remiantis tiek esamos, tiek būsimos tiesioginės išmokos bus suteikiamos vadovaujantis nevienodomis sąlygomis, kylančiomis iš laipsniško įvedimo mechanizmo. Dėl to ginčijama priemonė sąlygoja, kad neapibrėžta ir tiksliai nenustatyta apimtimi nukrypstama nuo nediskriminavimo ir vieno požiūrio principo.
   Lenkijos Respublikos Vyriausybė taip pat mano, kad dėl to, jog sprendimai, kurie Stojimo sutartyje laikytini išimtimis, ginčijamoje priemonėje traktuojami kaip įtvirtintos taisyklės, ji kelia pavojų pasiektiems derybų kompromisams ir pažeidžia sąžiningumo principą. Lenkijos Respublikos Vyriausybė teigia, kad ji nuo pat derybų dėl stojimo pradžios laipsniško įvedimo mechanizmą laikė išimtiniu sprendimu, taikomu tik baigtiniame sąraše nurodytiems instrumentams, o ne paramos žemės ūkio pajamoms Lenkijos Respublikos teritorijoje principu.
   
      (1)  OL L 93, 2004 3 30, p. 1.