CELEX: 32003R0670
Language: hu
Date: 2003-04-08 00:00:00
Title: A Tanács 670/2003/EK rendelete (2003. április 8.) a mezőgazdasági eredetű etil-alkohol piacával kapcsolatos egyedi intézkedések megállapításáról

03/38. kötet          HU                             Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                  447
32003R0670
L 97/6                                           AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA                                               2003.4.15.
                                                 A TANÁCS 670/2003/EK RENDELETE
                                                             (2003. április 8.)
                  a mezőgazdasági eredetű etil-alkohol piacával kapcsolatos egyedi intézkedések megállapításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,                                                        kedések tárgyát képezték, a megfelelő piaci verseny
                                                                                biztosítása és a hagyományos alkoholpiacot veszé-
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és                     lyeztető zavarok megelőzése érdekében különleges eljá-
különösen annak 36. és 37. cikkére,                                             rásoknak kell vonatkozniuk, amelyeket az említett termé-
tekintettel a Bizottság javaslatára (1),                                        kekkel kapcsolatos rendeletek határoznak meg.
tekintettel az Európai Parlament véleményére (2),
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé-          (7)    A mezőgazdasági eredetű etil-alkohol közösségi piacára
nyére (3),                                                                      vonatkozó egyedi intézkedések bevezetésének együtt kell
                                                                                járnia egy egységes kereskedelmi rendszer létrehozásával
mivel:                                                                          a Közösség külső határain. Egy importvám-rendszert
                                                                                magában foglaló kereskedelmi rendszer – elvileg – stabi-
(1)     A mezőgazdasági termékek közös piaca működésének és                     lizálja a közösségi piacot. E kereskedelmi rendszernek a
        fejlődésének együtt kell járnia egy közös mezőgazdasági                 többoldalú kereskedelmi tárgyalások Uruguayi Fordu-
        politika kialakításával, amely magában foglal különösen                 lóján megkötött megállapodásokon kell alapulnia.
        olyan megfelelő intézkedéseket, amelyek a terméktől
        függően különféle formában jelenhetnek meg.
(2)     A közös mezőgazdasági politika célja a Szerződés 33.             (8)    A kereskedelmi forgalom folyamatos nyomon követése
        cikkében megállapított célkitűzések elérése. Ez megvaló-                érdekében elő kell írni egy kiviteli és behozatali engedé-
        sítható olyan eszközök bevezetése révén, amelyek mind                   lyeken alapuló rendszert, amely biztosítéknyújtást is
        a belső piac, mind pedig a harmadik országokkal folyta-                 magában foglal annak biztosítása érdekében, hogy az
        tott kereskedelem szintjén lehetővé teszik a fejlődés jobb              ügyleteket, amelyekre az engedélyeket igényelték, tényle-
        nyomon követését.                                                       gesen megvalósítsák. E rendszernek azokra a 2208
                                                                                KN-kód alá tartozó, mezőgazdasági eredetű etil-alko-
(3)     Az egyes mezőgazdasági nyersanyagok etil-alkohollá
                                                                                holon alapuló, nem palackozott formában importált
        történő feldolgozása szoros kapcsolatban áll az említett                termékekre is ki kell terjednie, amelyek a mezőgazdasági
        nyersanyagok gazdaságával. Nagymértékben hozzájá-                       eredetű etil-alkohol valamennyi sajátosságával rendel-
        rulhat e nyersanyagok értékének növekedéséhez, s a                      keznek, az említett termékek hatékony ellenőrzésének
        Közösség egyes régióinak gazdaságára nézve különös                      érdekében.
        jelentőséggel bír, illetve számottevő jövedelemforrást
        képez az érintett nyersanyagok termelői számára.
        Továbbá hozzájárulhat a nem megfelelő minőségű
        termékek vagy az egyes ágazatokban átmeneti nehézsé-             (9)    A Bizottságot fel kell hatalmazni, hogy megnyissa és
        gekkel fenyegető szezonális túlkínálat felhasználásához.                igazgassa a Szerződéssel összhangban megkötött
                                                                                nemzetközi megállapodásokban vagy a Tanács egyéb
(4)     Szükség van a mezőgazdasági eredetű etil-alkoholra                      jogalkotási aktusában előirányzott vámkontingenseket.
        vonatkozó egyedi intézkedések kereteinek kialakítására,
        amelyek lehetővé teszik gazdasági adatok beszerzését és
        a statisztikai adatok elemzését a piac figyelemmel
        kísérése érdekében; abban a mértékben, amennyire a               (10)   A fenti rendszer kiegészítéseként, és az annak megfelelő
        mezőgazdasági eredetű etil-alkohol piaca kapcsolódik az                 működéséhez szükséges mértékben rendelkezni kell az
        etil-alkohol piacához általánosságban, szükség van a                    aktív feldolgozási eljárások alkalmazásának szabályozá-
        nem mezőgazdasági eredetű etil-alkoholra vonatkozó                      sáról, vagy amennyiben a helyzet úgy kívánja, ezen eljá-
        információk rendelkezésre bocsátására is.                               rások alkalmazásának tilalmáról.
(5)     Az etilalkohol-piac fejlődésének figyelemmel kísérése
        céljából a tagállamoknak meg kell küldeniük a Bizott-            (11)   A vámrendszer lehetővé teszi a Közösség külső határain
        ságnak azokat az információkat, amelyek az említett                     minden egyéb védintézkedés elhagyását. Mindazonáltal a
        piacra vonatkozó mérleg felállításához szükségesek.                     belső piac és a vámok mechanizmusa rendkívüli körül-
(6)     Az alkohol előállítására alkalmas olyan mezőgazdasági                   mények között elégtelennek bizonyulhat. Erre az esetre
        termékekből származó etil-alkohol forgalomba hozata-                    lehetővé kell tenni, hogy a Közösség késedelem nélkül
        lára, amelyek intervenciós vagy egyéb különleges intéz-                 meghozhasson minden szükséges intézkedést annak
                                                                                érdekében, hogy a közösségi piac ne maradjon védtelen
                                                                                az esetleges zavarok bekövetkezésekor. Ezen intézke-
(1) HL C 180. E, 2001.6.26., 146. o.
(2) 2002. június 13-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették               dések mindegyikének meg kell felelnie a Kereskedelmi
    közzé).                                                                     Világszervezet keretében megkötött megállapodásokból
(3) HL C 260., 2001.9.17., 33. o.                                               fakadó kötelezettségeknek.
 ---pagebreak--- 448                    HU                             Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                         03/38. kötet
(12)   Az egységes piac megteremtését kérdésessé tehetik bizo-                 KN-kód                          Megnevezés
       nyos típusú támogatásnyújtások. A Szerződésnek a tagál-          ex 2208 90 91         A Szerződés I. mellékletében felsorolt
       lamok által nyújtott támogatások értékelésére és a közös         és                    mezőgazdasági termékekből előállított, nem
       piaccal összeegyeztethetetlen támogatások tilalmára              ex 2208 90 99         denaturált etil-alkohol, kevesebb mint 80
       vonatkozó rendelkezéseit ki kell terjeszteni a mezőgazda-                              térfogatszázalék alkoholtartalommal
       sági eredetű etil-alkoholra. Tekintettel a Németországban
       fennálló különleges helyzetre, ahol a német alkoholmo-
       nopólium sajátos feltételei alapján az ilyen típusú alko-
       holt előállító kistermelők nagy száma részesül állami
                                                                        (2) A 4. cikk azokra a 2208 KN-kód alá tartozó, több mint
       támogatásban, szükség van egy korlátozott időtartamig e
                                                                        két literes tartályokba kiszerelt, mezőgazdasági eredetű etil-
       támogatásnyújtás        fenntartásának      engedélyezésére.
                                                                        alkoholon alapuló termékekre is alkalmazandó, amelyek az (1)
       Továbbá szükség van az említett időtartam végén egy, a
                                                                        bekezdésben említett etil-alkohol valamennyi sajátosságával
       fenti eltérés működésére vonatkozó jelentés – megfelelő
                                                                        rendelkeznek.
       javaslatok kíséretében történő – benyújtásának előírására.
(13)   Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a
       Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlá-                                          2. cikk
       sára vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999.
       június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal (1) össz-                                      Előállítási mód
       hangban kell elfogadni.
(14)   Az e rendeletben megállapított intézkedéseknek megfe-            A Szerződés I. mellékletében felsorolt valamely mezőgazdasági
       lelően és egyidejűleg figyelembe kell venniük a Szerződés        termékből származó etil-alkohol előállítási módját és jellemzőit
       33. és 131. cikkében meghatározott célkitűzéseket.               a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárással összhangban
                                                                        lehet megállapítani.
(15)   Az e rendeletben megállapított intézkedéseknek továbbá
       meg kell felelniük a Szerződés 300. cikkének (2) bekez-
       désével összhangban megkötött megállapodásoknak,                                                3. cikk
       különösen azoknak, amelyek részei a Kereskedelmi
       Világszervezetet létrehozásáról szóló egyezménynek, és                                       Tájékoztatás
       még specifikusabban a kereskedelem technikai akadá-
       lyairól szóló megállapodásnak.
                                                                        (1)     A tagállamok közlik a Bizottsággal a következő adatokat:
(16)   A rendszer zökkenőmentes működése érdekében a
       Bizottság számára engedélyezni kell átmeneti intézke-            – a mezőgazdasági eredetű etilalkohol-termelés a tiszta alkohol
       dések elfogadását. A Bizottságot emellett fel kell hatal-           hektoliterjében kifejezve, az alkohol előállítására felhasznált
       mazni egyedi, gyakorlati problémák átmeneti és kivételes            termékek szerinti bontásban,
       jelleggel történő megoldására.                                   – az értékesített mezőgazdasági eredetű etil-alkohol mennyi-
(17)   Az e rendelet alkalmazására vonatkozó intézkedések                  sége a tiszta alkohol hektoliterjében kifejezve, a rendeltetési
       nem vezethetnek semmiféle megkülönböztetéshez a                     ágazat szerinti bontásban,
       mezőgazdasági eredetű és a nem mezőgazdasági eredetű             – a megelőző év végén az adott tagállamban rendelkezésre álló
       etil-alkohol között,                                                mezőgazdasági eredetű etilalkohol-készletek,
                                                                        – a folyó év várható termelése.
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
                                                                        A fenti adatok közlésére és különösen a közlések gyakoriságára,
                                                                        valamint a rendeltetési ágazatok meghatározására vonatkozó
                               1. cikk
                                                                        szabályokat a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárással össz-
                               Hatály                                   hangban kell elfogadni.
(1) E rendelet egyedi intézkedéseket állapít meg a mezőgaz-             (2) Ezen adatok és bármely egyéb rendelkezésre álló infor-
dasági eredetű etil-alkohol ágazatában a következő termékekre           máció alapján a Bizottság elkészíti a mezőgazdasági eredetű
vonatkozóan:                                                            etil-alkohol piacának az előző évre vonatkozó mérlegét, vala-
                                                                        mint a folyó évre vonatkozó becsült mérleget.
      KN-kód                            Megnevezés
                                                                        (3) A közösségi mérleg a nem mezőgazdasági etil-alkoholra
ex 2207 10 00         A Szerződés I. mellékletében felsorolt            vonatkozóan is tartalmaz adatokat. Az ilyen adatok pontos
                      mezőgazdasági termékekből előállított, nem        tartalmát és összegyűjtésük módját a 12. cikk (2) bekezdésében
                      denaturált etil-alkohol legalább 80 térfogat-     említett eljárással összhangban kell megállapítani.
                      százalék alkoholtartalommal
ex 2207 20 00         A Szerződés I. mellékletében felsorolt            A „nem mezőgazdasági eredetű etil-alkohol” olyan, a 2207,
                      mezőgazdasági termékekből előállított etil-       2208 90 91 és 2208 90 99 KN-kód alá tartozó termékeket
                      alkohol és más szesz denaturálva, bármi-          jelent, amelyeket nem a Szerződés I. mellékletében felsorolt
                      lyen alkoholtartalommal                           valamely mezőgazdasági termékből állítottak elő.
                                                                        (4) A Bizottság értesíti a tagállamokat a szóban forgó mérle-
(1) HL L 184., 1999.7.17., 23. o.                                       gekről.
 ---pagebreak--- 03/38. kötet          HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                449
                                4. cikk                                 (4) Az (1) bekezdésben említett részletes szabályok éves
                                                                        kontingensekről rendelkeznek, szükség esetén szakaszokra
                Behozatali és kiviteli engedélyek                       bontva azokat, és meghatározzák az alkalmazandó igazgatási
                                                                        módszert, valamint – adott esetben – a következőkre vonatkozó
(1) Az 1. cikkben említett termékek Közösségbe történő                  rendelkezéseket:
importja behozatali engedély bemutatásához köthető. Az emlí-
tett termékek exportja kiviteli engedély bemutatásához köthető.         a) a termék jellegére, származására és eredetére vonatkozó
                                                                            biztosítékok;
(2) A tagállamok minden kérelmezőnek – azok Közösségen
belüli letelepedési helyétől függetlenül – kiállítják az engedélyt,     b) az a) pontban említett biztosítékok igazolására szolgáló
a 6. cikk alkalmazására elfogadott rendelkezések sérelme nélkül.            dokumentumok elismerése;
Az engedélyek a Közösség egész területén érvényesek.                    c) a behozatali engedélyek kiállításának feltételei és azok érvé-
                                                                            nyességi időtartama.
(3) Az engedélyeket biztosíték letétbe helyezésétől függően
állítják ki, amely biztosítja a termékeknek az engedély érvényes-
ségi időtartama alatt történő behozatalára, illetve kivitelére                                        7. cikk
vonatkozó kötelezettség végrehajtását, és amely – a vis maior
esetének kivételével –egészben vagy részben elvész, ha a beho-                              Aktív feldolgozási eljárás
zatal vagy kivitel az említett időtartam alatt nem vagy csak
részben valósul meg.                                                    A mezőgazdasági eredetű etil-alkohol piacának megfelelő
                                                                        működéséhez szükséges mértékben a Bizottság – a 12. cikk (2)
(4) Az engedélyek érvényességi időtartamára vonatkozó                   bekezdésében említett eljárással összhangban – részben vagy
szabályokat, valamint e cikk alkalmazásának egyéb részletes             egészben megtilthatja az aktív feldolgozási eljárások alkalma-
szabályait a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárással össz-        zását az 1. cikkben felsorolt termékek vonatkozásában.
hangban kell megállapítani.
                                5. cikk                                                               8. cikk
        A közös vámtarifa szerinti vámok alkalmazása                                A Kombinált Nómenklatúra értelmezése
Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik az 1. cikkben             (1) A Kombinált Nómenklatúra értelmezésére vonatkozó
felsorolt termékekre a közös vámtarifa vámtételeit kell alkal-          általános szabályokat és az alkalmazására vonatkozó részletes
mazni.                                                                  szabályokat alkalmazni kell az e rendelet hatálya alá tartozó
                                                                        termékek tarifális besorolására; az e rendelet alkalmazásából
                                                                        eredő vámtarifa-nómenklatúra beépítésre kerül a közös vámta-
                                6. cikk                                 rifába.
                        Vámkontingensek                                 (2) Amennyiben e rendelet, vagy az e rendelet alapján elfo-
                                                                        gadott rendelkezések másként nem rendelkeznek, a harmadik
(1) Az 1. cikkben felsorolt termékekre vonatkozó, a                     országokkal folytatott kereskedelemben tilos:
Szerződés 300. cikkével összhangban megkötött megállapodá-
sokból vagy a Tanács valamely egyéb jogalkotási aktusából               a) bármilyen, a vámokéval azonos hatású díj kivetése;
eredő vámkontingenseket a Bizottság a 12. cikk (2) bekezdé-
sében említett eljárással összhangban elfogadott részletes szabá-       b) bármilyen mennyiségi korlátozás vagy azzal azonos hatású
lyoknak megfelelően nyitja meg és igazgatja.                                intézkedés alkalmazása.
(2) A vámkontingenseket a következő módszerek valamelyi-
kének vagy azok közül több módszer együttes alkalmazásával                                            9. cikk
lehet igazgatni:
                                                                                          Szükséghelyzeti intézkedések
a) a kérelmek benyújtásának időrendi sorrendjén alapuló
    módszer (érkezési sorrendben történő kiszolgálás módszere);         (1) Amennyiben az import vagy export miatt az 1. cikkben
                                                                        felsorolt egy vagy több termék közösségi piaca a Szerződés 33.
b) a kérelem benyújtásakor igényelt mennyiségek arányában               cikkében meghatározott célok elérését fenyegető súlyos zava-
    történő felosztás (egyidejű vizsgálat módszere);                    roknak van kitéve, vagy azok veszélye áll fenn, a harmadik
c) a kereskedelmi szerkezet hagyományos megoszlását figye-              országokkal folytatott kereskedelemben megfelelő intézkedések
    lembe vevő módszer („hagyományos importőrök/újonnan                 alkalmazhatók mindaddig, amíg e zavar vagy annak veszélye
    érkezők” módszer).                                                  fennáll.
Más megfelelő módszerek is alkalmazhatók. Az ilyen módsze-              Annak megítélése során, hogy a helyzet indokolja-e ilyen intéz-
reknek el kell kerülniük minden megkülönböztetést az érintett           kedések alkalmazását, figyelembe kell venni különösen azon
kereskedők között.                                                      mennyiségeket, amelyekre behozatali engedélyeket állítottak ki
                                                                        vagy igényeltek, valamint az adott gazdasági évre vonatkozó
(3) Az igazgatási módszernek adott esetben figyelembe kell              mérleg számadatait.
vennie a közösségi piac ellátására, valamint egyensúlyának
megőrzésére vonatkozó igényeket, és alapulhat olyan módsze-             A Tanács – a Szerződés 37. cikkének (2) bekezdésében megálla-
reken is, amelyeket korábban az (1) bekezdésben említettekhez           pított eljárással összhangban – elfogadja az e bekezdés alkalma-
hasonló kontingenseknél alkalmaztak, a többoldalú kereske-              zására vonatkozó általános szabályokat, és meghatározza, hogy
delmi tárgyalások Uruguayi Fordulója során megkötött megálla-           mely esetekben és milyen határok között fogadhatnak el a
podásokból fakadó jogosultságok sérelme nélkül.                         tagállamok védintézkedéseket.
 ---pagebreak--- 450                  HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                           03/38. kötet
(2) Amennyiben az (1) bekezdésben meghatározott helyzet                                              12. cikk
előáll, a Bizottság – a tagállamok kérésére vagy hivatalból –
dönt a szükséges intézkedésekről, amelyeket közölnek a tagálla-                                 Bizottsági eljárás
mokkal, s amelyek azonnal alkalmazandók. A Bizottság a tagál-
lamoktól származó kérelmek esetén a kérelem beérkezését
követő három munkanapon belül meghozza határozatát.                    (1) A Bizottság munkáját az 1493/1999/EK rendelet (2) 74.
                                                                       cikkének értelmében létrehozott Borpiaci Irányítóbizottság (a
                                                                       továbbiakban: bizottság) segíti.
(3) A Bizottság által elfogadott intézkedéseket bármely
tagállam a Tanács elé utalhatja, az intézkedés közlését követő         (2) E cikkre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK hatá-
három munkanapon belül. A Tanács azonnal összeül. A Tanács             rozat 4. és 7. cikke alkalmazandó.
– minősített többséggel – megerősítheti, módosíthatja vagy
hatályon kívül helyezheti a szóban forgó intézkedést, az
utalástól számított egy hónapon belül.                                 Az 1999/468/EK határozat 4. cikkének (3) bekezdésében előírt
                                                                       időtartam egy hónap.
(4) E cikket a Szerződés 300. cikkének (2) bekezdésével                (3)     A bizottság elfogadja az eljárási szabályzatát.
összhangban megkötött megállapodásokból fakadó kötelezett-
ségek figyelembevételével kell alkalmazni.
                                                                                                     13. cikk
                              10. cikk                                 A bizottság az elnöke által – hivatalból vagy valamely tagállam
                                                                       képviselőjének kérelmére – előterjesztett bármely kérdést
                                                                       megvitathat.
                        Állami támogatás
(1) A Szerződés 87., 88. és 89. cikkét alkalmazni kell az e                                          14. cikk
rendelet hatálya alá tartozó termékek termelésére és kereskedel-
mére.                                                                  A Szerződés és a nemzetközi megállapodások tiszteletben
                                                                                                      tartása
(2) Az egyes versenyszabályok mezőgazdasági termékek
termelésére és kereskedelmére történő alkalmazásáról szóló             E rendeletet a Szerződés 33. és 131. cikkében meghatározott
26/62/EGK rendelet (1) sérelme nélkül az (1) bekezdés nem              célkitűzések megfelelő és egyidejű figyelembevételével kell
alkalmazandó 2010. december 31-ig a német alkoholmonopó-               alkalmazni.
lium keretében a további feldolgozást követően a monopólium
által, a Szerződés I. mellékletének értelmében mezőgazdasági
eredetű etil-alkoholként forgalomba hozott termékekre Német-                                         15. cikk
ország által nyújtott támogatásokra. E támogatás összege nem
haladhatja meg a 110 millió eurót évente.
                                                                                            Átmeneti intézkedések
(3) Németország minden egyes évben, június 30. előtt                   A Bizottság a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárással össz-
benyújt egy jelentést a Bizottság számára a rendszer                   hangban elfogadja:
működéséről. A Bizottság 2009. december 31. előtt megfelelő
javaslatok kíséretében jelentést terjeszt az Európai Parlament és      a) az e rendelet által létrehozott rendszerre történő átállás
a Tanács elé az eltérés alkalmazásáról, amely magában foglalja             megkönnyítéséhez szükséges intézkedéseket;
a német alkoholmonopólium keretében nyújtott támogatások
felbecsülését.                                                         b) a szükséghelyzetben felmerült gyakorlati, egyedi és előre
                                                                           nem látható problémák megoldására szolgáló, szükséges és
                                                                           kellően indokolt intézkedéseket.
                              11. cikk
                                                                                                     16. cikk
                           Tájékoztatás
                                                                                                  Hatálybalépés
A tagállamok és a Bizottság kölcsönösen tájékoztatják egymást          Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirde-
valamennyi olyan információról, amely e rendelet alkalmazá-            tését követő hetedik napon lép hatályba.
sához szükséges. Az ilyen információk közlésére vonatkozó
részletes szabályokat, úgy mint az információk jellegére és szol-
gáltatására, a továbbítás határidejére, valamint a kapott infor-       Ezt a rendeletet 2004. január 1-jétől kell alkalmazni.
mációk terjesztésére vonatkozó szabályokat a 12. cikk (2)
bekezdésében említett eljárással összhangban kell elfogadni.           (2) A Tanács 1999. május 17-i 1493/1999/EK rendelete a borpiac
                                                                           közös szervezéséről (HL L 179., 1999.7.14., 1. o.). A legutóbb a
                                                                           2528/2001/EK rendelettel (HL L 345., 2001.12.29., 10. o.) módo-
(1) HL C 30., 1962.4.20., 993/62. o.                                       sított rendelet.
 ---pagebreak--- 03/38. kötet HU                             Az Európai Unió Hivatalos Lapja                              451
             Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
             Kelt Luxembourgban, 2003. április 8-án.
                                                                             a Tanács részéről
                                                                                 az elnök
                                                                                 G. DRYS