CELEX: 51981PC0117
Language: nl
Date: 1981-03-19
Title: Ontwerp BESLUIT NR. /81 VAN HET ACS-EEG-comite voor douanesamenwerking houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" in verband met de bijzondere situatie van Mauritius voor wat betreft zijn produktie van tonijnconserven#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de toepassing van Besluit nr. /81 van het ACS-EEG-EEG-Comité voor Douanesamenwerking houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" in verband met de bijzondere situatie van Mauritius voor wat betreft zijn produktie van tonijnconserven (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 117
Vol. 1981/0032
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                COM(81)117 def.
                                                                Brussel , 19 maart 1981
I
                                    Ontwerp
  BESLUIT NR .       / 81 VAN HET ACS - EEG- comite voor douanesamenwerking
  houdende afwijking van de definitie van het begrip " produkten van oorsprong "
  in verband met de bijzondere situatie van Mauritius voor wat betreft zijn
  produktie van tonijnconserven
                                      Voorstel voor een
                                 VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
  betreffende de toepassing van Besluit nr .           / 81 van het ACS - EEG- EEG- Comité voor
  Douanesamenwerking houdende afwijking van de definitie van het begrip " produkten
  van oorsprong " in verband met de bijzondere situatie van Mauritius voor wat be­
  treft zijn produktie van tonijnconserven
                           ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                            ■/
          COM ( 81 ) 117 def .
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
 Sinds 25 november 1977 is Mauritius in aanmerking gekomen voor een reeks afwij­
kingen van de regels betreffende de oorsprong ten aanzien van tonijnconcerven ,
waarvoor tonijn afkomstig uit derde landen werd gebruikt . Deze afwijkingen
werden aan Mauritius toegestaan om het de mogelijkheid te geven de visindustrie .
aldaar in stand te houden en de gelegenheid te bieden om de noodzakelijke
maatregelen te treffen , opdat het produkt van Mauritius de status van " produkt
van oorsprong" kon verkrijgen .
De eerste afwijking voor 1.600 ton gold van 25 november 1977 tot en met 24 novem­
ber 1978 en is sindsdien tweemaal verlengd : 1.600 ton van 25 november 1978 tot
en met 24 november 1979 en 800 ton voor de periode van 1 maart 1980 tot en met .
31 augustus 1980 .
                                                              y
Ten einde aan de regels betreffende de oorsprong voor visconserven te voldoen ,
verwierf de firma van Mauritius een boot zodat aan de behoeften van dé conser-
venfabrieken voor het grootste deel kon worden voldaan met de vangsten ervan .
Het restant zou gekocht worden in de Seychellen die hun visindustrie met behulp
van een Lid-Staat aan het ontwikkelen zijn . De boot werd begin 1980 in de vaart
gebracht en er werd gehoopt dat na enige maanden , die nodig zouden zijn voor
het inwerken en het opleiden van de bemanning , de conservenfabriek normale
bevoorrading zou kunnen krijgen . De laatste afwijking werd derhalve tot 6 maan­
den beperkt .
De ACS-Staten dienden opnieuw bij brief Nr . 1168/ACS/80 van 21 november 1980
een verzoek namens de regering van Mauritius in voor een verdere afwijking voor
een periode van 1 jaar met ingang van 1 januari 1981 .
Ondanks de verwerving van de boot was het voor Mauritius niet mogelijk om vol­
doende voorraden van tonijn van oorsprong voor zijn conservenfabrieken te krij­
gen . Als gevolg van ongunstige klimatologische omstandigheden kon de capaciteit
van de Mauritiaanse boot niet volledig benut worden . Bovendien zijn pogingen om
deze tekorten aan bevoorrading te compenseren door vis van andere ACS-Staten
 (bijvoorbeeld de Seychellen ) te verkrijgen, niet geslaagd , omdat de vangsten
aldaar beneden de verwachtingen zijn gebleven .
 ---pagebreak---                                      - 2 -
Mauritius blijft derhalve afhandeli}k van bevroren rauwe vis die uit de Maldiven
wordt ingevoerd , zodat de conservenindustrie met zijn uitvoer van tonijnconser-
ven naar de Gemeenschap kan voortgaan . Er zij op gewezen dat een consequentie
van de onderbreking van de uitttaLr zou zijn dat de maatschappij geconfronteerd
zou kunnen worden met het stopzetten van haar activiteiten . In dit verband dient
vooral op artikel 30 ( 2 ) b) van Protocol nr . 1 gewezen te worden waarin bepaald
wordt dat bij het onderzoek van de aanvragen voor afwijkingen in het bijzonder
rekening zal worden gehouden met "omstandigheden waarbij de toepassing van de
oorsprongsregels van aanzienlijke invloed zou zijn op de mogelijkheid voor een
bestaande industrie 'in een ACS-Staat om haar uitvoer naar de Gemeenschap te
handhaven en in het bijzonder omstandigheden waarbij de toepassing van deze
regels tot stopzetting van haar activiteiten zou leiden ."
                                                    ?
Een afwijking van 12 maanden voor een hoeveelheid van 1.000 ton zou Mauritius
derhalve in staat stellen om de recente problemen ,het hoofd te bieden en om
eventuele andere mogelijkheden te vinden voor bevoorrading met tonijn van
oorsprong . Bij deze hoeveelheid , die lager is dan die in voorgaande verzoeken ,
wordt rekening gehouden met de te verwachten vangsten van het schip uit Mauri-
tius .
              •                                                X
Terwille van de eenvoud en de duidelijkheid is        een ontwerp-verordenmg ter
uitvoering van dit besluit, na goedkeuring ervan door het ACS-EEG-Comité voor
douanesamenwerking in de Gemeenschap, toegevoegd .
 ---pagebreak---                                         Ontwerp
         BESLUIT Nr .    /81 VAN HET ACS-EEG-CQMITE VOOR DOUANESAMENWERKING
  houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong"
  in verband met de bijzondere situatie van Mauritius voor wat betreft zijn pro-
  duktie van toni jnconserven
  HET COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING ,
  Gelet op de op 31 oktober 1979 te Lomé ondertekende tweede ACS- EEG-Overeenkomst ( hierna
  te noemen-de ".Overeenkomst") ( 1 ), _
^ Overwegende dat in artikel 30 van Protocol nr . 1 van de Overeenkomst betreffende
  de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" en de methoden van adminis­
  tratieve samenwerking , wordt bepaald dat het Comité douanesamenwerking afwijkingen
  kan       toestaan       van de regels inzake de oorsprong , met name om de ontwikke­
 l ing van bestaande industrieën of de vestiging van nieuwe industrieën te verge­
 makkelijken ;
  Overwegende dat de ACS-Staten een verzoek van de regering van Mauritius hebben
  ingediend om voor de door deze staat geproduceerde toni jnconserven een afwijking
  te verkrijgen van de in genoemd Protocol bepaalde definitie ;                           u
  Overwegende dat Mauritius van november 1977 tot november 1979 voor een afwijking
 van de in Protocol nr . 1 voor tonijnconserven vastgelegde definitie in aanmer­
 king is gekomen ten einde zijn bestaande visindustrie te kunnen handhaven en
 om het mogelijk te maken de noodzakelijke maatregelen te nemen voor de verwerkte
 produkten om de status van oorsprong te verkrijgen ; overwegende dat deze afwij­
 king bij wijze van uitzondering van maart tot augustus 1980 nogmaals werd toe­
 gestaan :
                       /
  Overwegende dat Mauritius bezig is een eigen vloot op te zetten ten einde zijn
 conservenfabrieken met voldoende tonijn te kunnen bevoorraden ;
                                                                             • • */ • • •
  ( 1 ) PBnr . L 347 van 22.12.1980 , blz . 1
 ---pagebreak---   Overwegende dat de vloot in 1980 operationeel is geworden ; - " dat echter
          wegens ongunstige Klimatologische omstandigheden de vloot geen maximaal
  gebruik kon maken van zijn viscapaciteiten ; overwegende dat er onvoldoende                      * ■
  mogelijkheden waren voor Mauritius om vis van oorsprong uit andere ACS-Staten te
  verkrijgen ;        -
  Overwegende dat de conservenindustrie in Mauritius derhalve afhankelijk blijft
  van de aanvoer van -tonijn uit derde landen om zijn export van tonijnconserven
        I                                  .                             '                       .
  naar de Gemeenschap te kunnen voortzetten ;            , -                                   ,
 Overwegende dat op grond van deze omstandigheden een tijdelijke afwijking van
het begrip "produkten van oorsprong" toegestaan kan worden ,
                       .! : •                               M; '   '   ,                     ' T
 BESLUIT :                ,            /     .                   v
Artikel 1
 In afwijking van de bijzondere bepalingen van lijst A in bijlage II bij Proto­
col nr . 1 worden in Mauritius geproduceerde tonijnconserven ,- van post ex 16.04 van
het gemeenschappelijk douanetarief , onder de hierna vermelde voorwaarden beschouwd
als van oorsprong uit Mauritius .                         .          *                     v
Artikel 2
■  ■■■■■    - –               \
  De afwi j king bedoeld in art i kei 1 geldt voor een hoeveelhei d van 1 . 000 ton toni jnconserven van
 post %x 16.04 van het Gemeenschappelijk douanetarief , die in de periode van
  1 februari 1981 tot en met 31 januari 1982 uit Mauritius wordt uitgevoerd .
Artikel 3                                       - '
 De bevoegde instanties van Mauritius treffen alle noodzakelijke maatregelen met
het oog op de controle van de uitgevoerde hoeveelheid van het in artikel 2 bedoel­
de produkt en verstrekken de Commissie ieder kwartaal een overzicht van de hoeveel­
heden waarover krachtens dit besluit certificaten inzake goederenverkeer EUR.1
 zijn afgegeven .               '                                                                      1 .
 ---pagebreak---  Artikel 4
 De ACS-Staten, de Lid-Staten en de Gemeenschap zijn verplicht , elk voor zich,
 de nodige maatregelen ter uitvoering van dit besluit te treffen
 Artikel 5
 Dit besluit treedt in werking op
Het besluit is van tóepassing
                       c    -v met
                               met inaann
                                   ingang van
                                          van 11 februari 1981 tot en met 31
 januari 1982 .
Gedaan te Brussel ,                        Voor het ACS-EEG-Comité voor Douane-
                                           samenwerking
                                           De Voorzitter
 ---pagebreak---                         VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
 betreffende de toepassing van Besluit nr .         /81 van het ACS-EEG-Comité voor
 Douanesamenwerking houdende afwijking van de definitie van het bebrip "pro-
dukten van oorsprong" in verband niet de bijzondere situatie van Mauritius
 voor wat betreft zijn produktie van. tonijnconserven '               '
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat het ACS-EEG-Comité voor Douanesamenwerking , ingesteld bij de
op 31 oktober 1979 te Lomé ondertekende tweede ACS-EEG-Overeenkomst ( 1 ), krach­
tens de artikelen 28 , lid 3 ,en 30 , lid 1 , van Protocol nr . 1 bi j die Overeenkomst
Besluit nr .        / 81 houdende afwijking van de definitie van het begrip " produkten
van oorsprong " in verband met de bijzondere situatie van Mauritius voor wat betreft
zijn produktie van tonijnconserven tot 31 januari 1982 heeft vastgesteld ,
Overwegende dat overeenkomstig artikel 33 van Protocol nr . 1 de noodzakelijke
maatregelen voor de uitkering van dat besluit dienen te worden getroffen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD,
Artikel 1                                                .< .
                                                         Γ
Besluit nr . /81 van het ACS-EEG-Comite voor Douanesamenwerking , waarvan de
 tekst aan deze verordening is gehecht , is van toepassing in de Geméenschap .
                                                                            • • •/ • • •
 ( 1 ) PB nr . L 347 van 22.12.1980 , blz . 1
 ---pagebreak---                                    - 2 -
 Artikel 2
 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking m het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 februari 1981 tot en met 31 januari 1982 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                    Voor de Raad -
                                                       De Voorzitter