CELEX: 51988PC0220
Language: es
Date: 1988-04-13
Title: Propuesta reexaminada de DIRECTIVA DEL CONSEJO relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre seguridad de los juguetes (Comunicación de la Comisión con arreglo a la letra d) del apartado 2 del articulo 149 del Tratado CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 220
Vol. 1988/0070
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---        COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                             COM(88> 220 final. - SYN 66
                                             Bruselas , 13 de abril de 1988
                          Propuesta reexaminada de
                            DIRECTIVA DEL CONSEJO
relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros
                      sobre seguridad de los juguetes
          ( Comunicación de  la Comisión con arreglo a la letra oí.)
             del apartado 2 del articulo 149 del Tratado CEE )
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Comunicación de La Comisión al Consejo según La segunda frase deL párrafo d
deL apartado 2 deL articuLo 14 9 de L Tratado .__
Asunto : Modificaciones deL ParLamento Europeo 3 La postura común adoptada
          por eL Consejo eL 18 de diciembre de 1987 ante La aprobación de La
          Directiva sobre seguridad de Los juguetes .
1.   En octubre de 1987 La Comisión , basándose en eL apartado 3 deL artícu -
     Lo 149 deL Tratado , adoptó y remitió aL Consejo una propuesta de direc ¬
     tiva modificada sobre seguridad de Los juguetes que , gLobaLmente y en
     sus puntos básicos , se atenia a Las modificaciones que propuso eL Par -
     Lamento Europeo en su dictamen de 9 de juLio de 1987 sobre La propues ¬
     ta de directiva que La Comisión presentó en octubre de 1986 .
     En su reunión de 18 de diciembre de 1987, eL Consejo de " consumidores "
     adoptó por unanimidad una postura común conforme con La propuesta modi ¬
     ficada de La Comisión saLvo aLgunas modificaciones que La Comisión ha
     aceptado .
2.   La Comisión remitió aL ParLamento Europeo una comunicación según eL
     párrafo b deL apartado 2 deL articuLo 149 deL Tratado en La que expo¬
     nía su opinión acerca de Las modificaciones propuestas por eL ParLa ¬
     mento Europeo que eLLa no había tenido en cuenta .
 3.  En su sesión de 9 de marzo de 1988, eL ParLamento Europeo adoptó una
     Decisión sobre La postura común deL Consejo sobre La propuesta de di ¬
     rectiva de La Comisión . Se remitió esta Decisión a La Comi sión , y ésta La
     recibió eL 14 de marzo de 1988 .
      En su decisión de 9 de marzo de 1988 , eL ParLamento Europeo propuso
     aLgunas modificaciones deL apartado 5 deL articuLo 11 , de Los puntos
      3, 11 y 12 deL Anexo I , de La úLtima frase deL párrafo a deL punto 2
     de La Sección II de La postura común .
 4 . Las propuestas de modificaciones de La postura común adoptadas por eL
      ParLamento Europeo eL 9 de marzo de 1988 se refieren a puntos acerca
      de Los cuaLes La Comisión ya expuso su postura en La comunicación sobre
                                                                          г
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        La postura común que se remitió al Parlamento según el párrafo b del
        apartado 2 del articulo 149 del Tratado .
"5 . ' 'La 'Toriii s i ón' reexami nó las modificaciones que propuso el Parlamento Eu ¬
        ropeo y decidió no proponer ninguna modificación de la postura común ; por
        lo tanto , dicha postura común es la propuesta reexaminada de la Comisión .
        El dictamen de la Comisión sobre las modificaciones que propuso el Par ¬
        lamento Europeo es el siguiente :
        Modificación del apartado 5 del articulo 11
        Con esta modifiación se pretende que se utilicen simbolos de las orga -
        ciones internacionales de normalización para representar las adverten -
        c ias y precacuc i ones de empleo mencionadas en la Directiva .
        La Comisión considera que en el texto de la postura común no se prohíbe que se utilicen ■
        dichos símbolos , ni siquiera de forma exclusiva si se trata de indicar la edad a la que se
        dirigen los juguetes para niños de menos de 36 meses . No obstante, la Comisión ha podido comprobarqi
        hoy en día no hay simbolos reconocidos por organizaciones de normaliza ¬
        ción internacioiiAC o                 .
        Por ello , la Comisión cree que la modificación propuesta podría crear
        cierta confusión desde el punto de vista jurídico . Además no
        considera conveniente remitirse a organizaciones internacionales de nor ¬
        malización en cuyos trabajos no tiene control .
        En el actual estado de cosas            la Comisión considera , pues , que el texto
        de la postura común ha de permanecer invariable .
        Modificación del punto 3 del Anexo I
        Con esta modificación se pretende incluir en el campo de aplicación de
        la Directiva los equipos que vayan a             utilizarse       colectivamente en
        terrenos de jeugo .
        La Comisión señala que la propuesta de directiva tiene como meta garan-
                                                                                                   ?
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 tizar La seguridad de Los juguetes , sin pretender abarcar todos 'Los
.aspectos   de seguridad de Los niños .
 La Comisión es sensibLe aL peLigro de accidentes en terrenos de juego .
 Es más , en noviembre de 1987 organizó una conferencia europea sobre
 accidentes en terrenos de juego y su prevención .
 No obstante , La Comisión considera que La seguridad de Los terrenos
 de juego ha de buscarse       fuera deL marco de La Directiva sobre
 seguridad de Los juguetes . Por Lo tanto , piensa que eL texto de La pos ¬
 tura común no ha de ser modificado .
 Modificación de Los puntos 11 y 12 deL Anexo I
 Con esta modificación se pretende incLuir en eL campo de apLicación
 de La Directiva Las hondas , tirachinas y dardos de punta metáLica .
 La Comisión considera que taLes productos , por su misma naturaLeza ,
 no podrían cumpLir Las exigencias básicas de seguridad de La Direc ¬
 tiva . Cree que taLes productos , cLaramente peLigrosos y uti tizados
 generaLmente por Los aduLtos , no pueden considerarse como juguetes .
 La Comisión recuerda que La finaLidad de La Directiva propuesta es La
 seguridad de Los juguetes y no puede abarcar todos Los productos que
 sean peLigrosos .
 Por Lo tanto , La Comisión considera que eL texto de La postura común
 no ha de modificarse .
 Modificaciones de La úLtima frase deL párrafo a deL punto 2 de La
 Sección II deL Anexo II _
 Con esta modificación se pretende precisar que Los
  juguetes no han de desprender gases tóxicos .
 La Comisión considera que este probLema está resueLto gracias aL texto cjje
 expLica La postura común sobre exigencias básicas en reLación con La
                                                                          У
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   inflamabilidad junto con las disposiciones sobre exigencias básicas
   de seguridad quimica .
   Por lo tanto , la Comisión juzga innecesario modificar el texto de la
   postura común .
6. En conclusión , la Comisión considera que no ha de modificarse la pos ¬
   tura común adoptada por el Consejo el 18 dé diciembre de 1987, medida c^ie si ¬
   guió a la propuesta modificada que ella misma presentó teniendo en cuenta el dic¬
   tamen y modificaciones que propuso el Parlamento el 9 de julio de 1987 .
   La Comisión no hace suyas las modificaciones que propuso el Parlamento
   Europeo el 9 de marzo de 1988 .
 ---pagebreak---                PARLAMENTO EUROPEO
                 PERIODO DE SESIONES      1988-1989
Decisión del Parlamento Europeo sobre la posición común del
Consejo acerca de la propuesta de la Comisión referente a una
directiva relativa a la aproximación de las legislaciones de
los Estados miembros sobre seguridad de los juguetes
(C 2-272 / 87 , A 2-311 / 87 )
                               EXTRACTO
                                   DEL ACTA
                               DE LA SESION DEL
                             9 de marzo de 1988
                                                              PE 120.611
                                                                    •» 4Г
                                                                          Q
 ---pagebreak---                                                                                         ES
** II      Seguridad de Los juguetes
           doc . A2-311 / 87
                                                  DECISION
                             ( PROCEDIMIENTO DE COOPERACION : Segunda Lectura )
           reLativa a La posición común deL Consejo sobre La propuesta de La
           Comisión frente a una directiva deL Consejo reLativa a La aproximación
           de Las Legi s Lac iones de Los Estados miembros en cuanto a La seguridad de
           Los juguetes .
           EL ParLamento Europeo ,
           - Vista La posición común deL Consejo ( doc . C2-272 / 87 ),
           - Vistas Las disposiciones deL Tratado CEE y de su RegLamento interior
              apLicabLes en este caso ,
           1 . Ha modificado La posición común en La forma que se indicará ;
           2 . Encarga a su Presidente que transmita La presente decisión aL Consejo
               y a La Comisión .
           Posición común deL Consejo                 Enmiendas deL ParLamento Europeo
                                                      Enmienda n° 1
            ArtícuLo 11 , apartado 5                 ArtícuLo 11 , apartado 5
    5 . EL Anexo IV contiene Las                    5 . EL Anexo IV contiene Las
        advertencias y Las indicaciones                  advertencias y .Las indicaciones
        de Las precauciones de empLeo                   de Las precauciones de empLeo
        que deberán proporcionarse para                 que deberán proporcionarse para
        determinados juguetes . Los Estados             determinados juguetes . Los Estados
        miembros podrán exigir que estas                miembros podrán exigir que estas
        advertencias e indicaciones , o                 advertencias e indi cae iones , o
        aLgunas de eLLas , asi como La                  aLgunas de eLLas , así como La
         información contempLada en eL                  información contempLada en eL
        apartado 4 , estén redactadas ,                 apartado 4 , estén redactadas ,
        en La fase de comerciaLización ,                en La fase de comerciaLización,
         en su(s ) Lengua(s ) nacionaL ( es ) .         en su(s ) Lengua(s ) nacionaL ( es ) . Las
                                                        advertencias e indicaciones de
                                                        las precauciones de empleo podrán
                                                        proporcionarse mediante símbolos
                                                        ( pictograma s ) elaborados por Ias
                                                        organizaciones internacionales de
                                                        normal ización .
                                                   1                              PE 120.611
 ---pagebreak---                                                                        ES
       Posición común del C onsej o    Enmiendas del Parlamento Europeo
                                       Enmienda n° 2
   Anexo I , punto 3
                                        Anexo I , punto 3
   3 . Equipos destinados a la          Suprimido .
        utilización colectiva en
        terrenos de juego
                                        Enmienda n° 3
  11 . Hondas y tirachinas              Suprimido
                                        Enmienda n° 4
                                                          *
      12 . Juegos de dardos ( flechas  Supr imido
           con puntas metálicas )
                                       Enmienda n° A
Letra a ) del punto 2 de la           Letra a ) del punto 2 de la
Sección II del ANEXO II               Sección II del ANEXO II
última frase                          última frase
Los materiales combustibles no        Los materiales combustibles no
deberán entrañar riesgo alguno        deberán entrañar riesgo alguno
de que a partir de ellos se pueda     de que a partir de ellos se pueda
extender el fuego a los demás         extender el fuego a los demás
materiales usados en el juguete .     materiales usados en el juguete .
                                      No deberán desprender gases tóxicos .
                                                          PE 120.611