CELEX: 32015D2417
Language: sv
Date: 2015-12-17 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/2417 av den 17 december 2015 om ändring av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/789 om åtgärder för att förhindra introduktion i och spridning inom unionen av Xylella fastidiosa (Wells et al.) [delgivet med nr C(2015) 9191]

19.12.2015   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 333/143
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2015/2417
   av den 17 december 2015
   om ändring av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/789 om åtgärder för att förhindra introduktion i och spridning inom unionen av Xylella fastidiosa (Wells et al.)
   
      
         [delgivet med nr C(2015) 9191]
      
   
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (1), särskilt artikel 16.3 fjärde meningen, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/789 (2) har tillämpats sedan maj 2015. Mot bakgrund av de franska myndigheternas anmälningar av nya utbrott av Xylella fastidiosa (Wells et al.) (nedan kallad den angivna skadegöraren) i deras respektive territorier som under tiden inkommit, bör de åtgärder som föreskrivs i det beslutet anpassas till den aktuella situationen.
            
         
               (2)
            
            
               Vetenskapliga analyser har visat att olika underarter av den angivna skadegöraren förekommer inom unionens territorium. Flera värdväxter har dessutom visat sig vara mottagliga för endast en av dessa underarter. Därför bör definitionen av värdväxter ändras för att ta hänsyn till detta. Av samma skäl bör medlemsstaterna även erbjudas möjligheten att avgränsa områden med beaktande av endast dessa underarter.
            
         
               (3)
            
            
               För att säkerställa ett snabbare sätt att uppta värdväxter i förteckningen, som för närvarande finns i bilaga II till genomförandebeslut (EU) 2015/789, bör definitionen av värdväxter ändras, bilaga II bör utgå och förteckningen över värdväxter bör offentliggöras i en kommissionsdatabas över värdväxter som är mottagliga för Xylella fastidiosa inom unionens territorium.
            
         
               (4)
            
            
               Mot bakgrund av ändringen av definitionen av värdväxter vore det lämpligt att även ändra definitionen av angivna växter för att se till att definitionerna omfattar alla värdväxter omedelbart efter det att de tas upp i den databas som avses i skäl 3.
            
         
               (5)
            
            
               Med tanke på risken för att den angivna skadegöraren sprids i någon del av unionens territorium och vikten av tidiga åtgärder är det särskilt viktigt att upprätta beredskapsplaner på medlemsstatsnivå för att säkerställa bättre beredskap inför eventuella utbrott.
            
         
               (6)
            
            
               För att underlätta vetenskaplig forskning i syfte att säkerställa skyddet av det territorium i unionen som ännu inte har drabbats av den angivna skadegöraren och att fastställa de exakta effekterna av den angivna skadegöraren på värdväxter bör den berörda medlemsstaten ha möjlighet att tillåta plantering av värdväxter i en eller flera delar av inneslutningsområdet för vetenskapliga ändamål i enlighet med villkoren i kommissionens direktiv 2008/61/EG (3). Denna möjlighet bör dock inte finnas för det område som avses i artikel 7.2 c i genomförandeförordning (EU) 2015/789 på grund av närheten till resten av unionens territorium.
            
         
               (7)
            
            
               Den 2 september 2015 offentliggjorde Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) ett vetenskapligt yttrande (4) om behandling av vilande plantmaterial för vinrankor med varmt vatten mot den angivna skadegöraren. Det yttrandet visar att de villkor som föreskrivs och rekommenderas för att sanera plantmaterial för vinrankor mot Grapevine flavescence dorée phytoplasma också är effektiva mot den angivna skadegöraren. Det är därför lämpligt att på vissa villkor tillåta förflyttning av vilande växter av Vitis inom och ut från de avgränsade områdena när växterna har genomgått varmvattenbehandling.
            
         
               (8)
            
            
               Med beaktande av värdväxternas mottaglighet för att bli infekterade med den angivna skadegöraren samt behovet av att öka aktörernas medvetenhet och spårbarheten vid positiva fynd, bör det föreskrivas att även värdväxter som aldrig odlats i de avgränsade områdena endast får förflyttas inom unionens territorium om de åtföljs av ett växtpass. För att inte införa oproportionerliga administrativa bördor för dem som säljer dessa växter bör dock inte detta krav gälla för förflyttning av dessa växter till personer som agerar för ändamål som faller utanför deras närings- eller yrkesverksamhet.
            
         
               (9)
            
            
               Med tanke på de allvarliga konsekvenser som den angivna skadegöraren kan leda till och vikten av att så tidigt som möjligt förhindra eller bekämpa eventuella utbrott inom unionens territorium bör samtliga medlemsstater göra information tillgänglig för allmänheten, resenärer, professionella aktörer och internationella transportföretag om det hot som den angivna skadegöraren utgör för unionens territorium.
            
         
               (10)
            
            
               Den 27 juli 2015 anmälde de franska myndigheterna till kommissionen det första utbrottet av den angivna skadegöraren i regionen Korsika. Eftersom den angivna skadegöraren har påträffats på Korsika på plantor av arter som ännu inte har förtecknats som angivna växter bör förteckningen över angivna växter uppdateras för att inkludera dessa arter. Bilaga I till genomförandebeslut (EU) 2015/789 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
         
               (11)
            
            
               Genomförandebeslut (EU) 2015/789 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
         
               (12)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Ändringar av genomförandebeslut (EU) 2015/789
   Genomförandeförordning (EU) 2015/789 ska ändras på följande sätt:
   
               1.
            
            
               Artikel 1 a, b och c ska ersättas med följande:
               ”a)   
                     angiven skadegörare
                  : alla underarter av Xylella fastidiosa (Wells et al.).
               b)   
                     värdväxter
                  : växter avsedda att planteras, utom fröer, som tillhör de släkten och arter som förtecknas i kommissionens databas över värdväxter som är mottagliga för Xylella fastidiosa inom unionens territorium och som har befunnits vara mottagliga för den angivna skadegöraren inom unionens territorium eller, om en medlemsstat har avgränsat ett område med avseende på endast en eller flera underarter av den angivna skadegöraren i enlighet med artikel 4.1 andra stycket, som har befunnits vara mottagliga för den eller de underarterna.
               c)   
                     angivna växter
                  : värdväxter och alla växter avsedda att planteras, utom fröer, som tillhör de släkten eller arter som förtecknas i bilaga I.”
            
         
               2.
            
            
               Följande artikel ska införas som artikel 3a:
               ”Artikel 3a
               Beredskapsplaner
               1.   Senast den 31 december 2016 ska varje medlemsstat utarbeta en plan (nedan kallad beredskapsplanen) med de åtgärder som i enlighet med artiklarna 4–6a och 9–13a ska vidtas på medlemsstatens territorium i händelse av bekräftad eller misstänkt förekomst av den angivna skadegöraren.
               2.   Beredskapsplanen ska även innehålla följande:
               
                           a)
                        
                        
                           Roller och ansvarsområden för de organ som berörs av åtgärderna och för den enda myndigheten.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Ett eller flera laboratorier som godkänts särskilt för testning av den angivna skadegöraren.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Bestämmelser om kommunikationen om åtgärderna mellan de berörda organen, den enda myndigheten, de berörda professionella aktörerna och allmänheten.
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Protokoll som beskriver metoderna för visuell undersökning, provtagning och laboratorietester.
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           Bestämmelser om utbildning av personalen hos de organ som berörs av åtgärderna.
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           Minimiresurser som ska tillhandahållas och förfaranden för att tillhandahålla ytterligare resurser i händelse av bekräftad eller misstänkt förekomst av den angivna skadegöraren.
                        
                     3.   Medlemsstaterna ska utvärdera och vid behov se över sina beredskapsplaner.
               4.   Medlemsstaterna ska översända sina beredskapsplaner till kommissionen, när kommissionen så begär.”
            
         
               3.
            
            
               Artikel 4.1 ska ersättas med följande:
               ”1.   Om det bekräftas att den angivna skadegöraren förekommer ska den berörda medlemsstaten utan dröjsmål avgränsa ett område i enlighet med punkt 2 (nedan kallat det avgränsade området).
               Genom undantag från första stycket och när förekomsten av en eller flera särskilda underarter av den angivna skadegöraren har bekräftats, får den berörda medlemsstaten avgränsa ett område med beaktande av endast den eller de underarterna.”
            
         
               4.
            
            
               Artikel 5 ska ersättas med följande:
               ”Artikel 5
               Förbud mot plantering av värdväxter i angripna zoner
               1.   Det ska vara förbjudet att plantera värdväxter i angripna zoner, utom på platser som är fysiskt skyddade mot att den angivna skadegöraren introduceras genom sina vektorer.
               2.   Genom undantag från punkt 1 får den berörda medlemsstaten i enlighet med villkoren i kommissionens direktiv 2008/61/EG (5) tillåta plantering av värdväxter för vetenskapliga ändamål inom det inneslutningsområde som avses i artikel 7, men utanför det område som avses i artikel 7.2 c.
               
                  (5)  Kommissionens direktiv 2008/61/EG av den 17 juni 2008 om införande av villkor enligt vilka vissa skadegörare, växter, växtprodukter och andra föremål som anges i bilaga I–V till rådets direktiv 2000/29/EG kan införas eller förflyttas inom gemenskapen eller vissa skyddade zoner för försök eller vetenskapliga ändamål och för arbete med sorturval (EUT L 158, 18.6.2008, s. 41).”"
						
            
         
               5.
            
            
               Artikel 9 ska ändras på följande sätt:
               
                           a)
                        
                        
                           Följande punkt ska införas som punkt 4a:
                           ”4a.   Genom undantag från punkterna 1 och 4 får vilande växter av Vitis avsedda för plantering, utom fröer, förflyttas inom unionen, inom eller ut från de avgränsade områdena, om följande båda villkor är uppfyllda:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       Växterna har odlats på en plats som registrerats i enlighet med direktiv 92/90/EEG.
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       Växterna har så nära tidpunkten för förflyttning som möjligt genomgått en lämplig termoterapibehandling i en behandlingsanläggning som har godkänts och övervakas av det ansvariga officiella organet för detta ändamål; under behandlingen sänks de vilande växterna ned i vatten med en temperatur på 50 °C i 45 minuter i enlighet med den relevanta EPPO-standarden (6).
                                    
                                 
                              (6)  EPPO (Växtskyddsorganisationen för Europa och Medelhavsområdet), 2012, ’Hot water treatment of grapevine to control Grapevine flavescence dorée phytoplasma’, Bulletin OEPP/EPPO Bulletin, 42(3), 490–492.”"
						
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Följande punkt ska läggas till som punkt 8:
                           ”8.   Värdväxter som aldrig har odlats i de avgränsade områdena får endast förflyttas inom unionen om de åtföljs av ett växtpass som har utarbetats och utfärdats i enlighet med kommissionens direktiv 92/105/EEG.
                           Utan att det påverkar tillämpningen av del A i bilaga V till direktiv 2000/29/EG ska det inte krävas något växtpass för förflyttning av värdväxter till personer som agerar för ändamål som faller utanför hans eller hennes närings- eller yrkesverksamhet och som förvärvar dessa växter för eget bruk.”
                        
                     
         
               6.
            
            
               Följande artikel ska införas som artikel 13a:
               ”Artikel 13a
               Informationskampanjer
               Medlemsstaterna ska göra information tillgänglig för allmänheten, resenärer, professionella aktörer och internationella transportföretag om det hot som den angivna skadegöraren utgör för unionens territorium. De ska göra denna information tillgänglig för allmänheten genom riktade informationskampanjer på de ansvariga officiella organens respektive webbplatser eller på andra webbplatser som dessa organ utformat.”
            
         
               7.
            
            
               Bilagorna ska ändras i enlighet med bilagan till det här beslutet.
            
         Artikel 2
   Adressater
   Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
   
      Utfärdat i Bryssel den 17 december 2015.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EGT L 169, 10.7.2000, s. 1.
   
      (2)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/789 av den 18 maj 2015 om åtgärder för att förhindra introduktion i och spridning inom unionen av Xylella fastidiosa (Wells et al.) (EUT L 125, 21.5.2015, s. 36).
   
      (3)  Kommissionens direktiv 2008/61/EG av den 17 juni 2008 om införande av villkor enligt vilka vissa skadegörare, växter, växtprodukter och andra föremål som anges i bilaga I–V till rådets direktiv 2000/29/EG kan införas eller förflyttas inom gemenskapen eller vissa skyddade zoner för försök eller vetenskapliga ändamål och för arbete med sorturval (EUT L 158, 18.6.2008, s. 41).
   
      (4)  ”Scientific opinion on hot water treatment of Vitis sp. for Xylella fastidiosa”, EFSA Journal, vol. 13(2015):9, artikelnr 4225 [10 s.]. doi:10.2903/j.efsa.2015.4225.
   
      BILAGA
      Bilagorna ska ändras på följande sätt:
      
                  1.
               
               
                  I bilaga I ska följande växter införas i alfabetisk ordning:
                  
                               
                           
                           
                              
                                 Asparagus acutifolius L.
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Cistus creticus L.
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Cistus monspeliensis L.
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Cistus salviifolius L.
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Cytisus racemosus Broom
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Dodonaea viscosa Jacq.
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Euphorbia terracina L.
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Genista ephedroides DC.
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Grevillea juniperina L.
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Hebe
                              
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Laurus nobilis L.
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Lavandula angustifolia Mill.
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Myoporum insulare R. Br.
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Pelargonium graveolens L'Hér
                           
                        
                               
                           
                           
                              
                                 Westringia glabra L.
                              
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Bilaga II ska utgå.