CELEX: 51986PC0397
Language: nl
Date: 1986-07-23
Title: VOORSTEL VOOR EEN ELFDE RICHTLIJN VAN DE RAAD OP GRONDSLAG VAN ARTIKEL 54, LID 3, SUB G ), VAN HET VERDRAG BETREFFENDE DE OPENBAARMAKING BIJ IN EEN LID-STAAT DOOR BEPAALDE VENNOOTSCHAPSVORMEN NAAR HET RECHT VAN EEN ANDERE STAAT OPGERICHTE FILIALEN

N r . C 203/12                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 12. 8. 86
                Voorstel voor een elfde richtlijn van de Raad op grondslag van artikel 54, lid 3, sub g), van het
                Verdrag betreffende de openbaarmaking bij in een Lid-Staat door bepaalde vennootschapsvor-
                                     men naar het recht van een andere Staat opgerichte filialen
                                                            COM(86) 397 def.
                                      (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 29 juli 1986)
                                                             (86/C 203/07)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                oprichting van filialen en, anderzijds, vennootschappen
                                                                        die via de oprichting van dochterondernemingen in an-
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                    dere Lid-Staten werkzaam zijn; dat deze ongelijkheid
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 54,                   dient te worden opgeheven om de betrokken personen
 lid 3, sub g),                                                         een gelijkwaardige bescherming te bieden;
 Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                        Overwegende dat de verschillen op dit gebied in de wet-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                          geving van de onderscheiden Lid-Staten de uitoefening
                                                                       van het recht van vestiging verstoren; dat het derhalve
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                        noodzakelijk is deze verschillen te laten verdwijnen om
Comité,                                                                de uitoefening van genoemd recht te waarborgen;
Overwegende dat, ten einde de uitoefening van het recht                Overwegende dat, om zorg te dragen voor de bescher-
van vestiging van vennootschappen zoals bedoeld in arti-               ming van degenen die door tussenkomst van een filiaal
kel 58 van het Verdrag te vergemakkelijken, in artikel                 met een vennootschap in contact treden, in de Lid-Staat
54, lid 3, sub g), en in het Algemeen programma voor de                waar het filiaal zich bevindt, maatregelen inzake open-
opheffing van de beperkingen van de vrijheid van vesti-                baarmaking vereist zijn; dat voor het regelen van deze
ging is voorzien in een coördinatie van de waarborgen                  openbaarmaking dient te worden uitgegaan van de pro-
welke in de Lid-Staten van vennootschappen worden ver-                 cedure welke reeds werd ingevoerd voor kapitaalven-
langd om de belangen te beschermen zowel van de aan-                   nootschappen binnen de Gemeenschap;
deelhouders als van derden;
Overwegende dat deze coördinatie tot nu toe wat de                     Overwegende dat de hierbedoelde openbaarmaking tot
openbaarmaking betreft met de vaststelling van de Eerste               gegevens over de filialen zelf kan worden beperkt tot een
Richtlijn 68/151/EEG van de Raad (') met betrekking                    verwijzing naar het register van de vennootschap waar-
tot kapitaalvennootschappen in stand werd gebracht; dat                van het filiaal een integrerend deel uitmaakt, de verte-
deze coördinatie op comptabel gebied werd voortgezet                   genwoordigingsbevoegdheid echter uitgezonderd, omdat
met, onderscheidenlijk, de Vierde Richtlijn 78/660/EEG                 krachtens de bestaande communautaire regels alle gege-
van de Raad (2) met betrekking tot de jaarrekening van                 vens betreffende de vennootschap als zodanig bij dat re-
bepaalde vennootschapsvormen, de Zevende Richtlijn                     gister beschikbaar zijn;
83/349/EEG van de Raad (3) over de geconsolideerde
jaarrekening en de Achtste Richtlijn 84/253/EEG van de                 Overwegende dat de nationale bepalingen waarbij open-
Raad (4) over met de wettelijke controle van boekhoud-                 baarmaking van de boekhoudbescheiden die op het filiaal
bescheiden belaste personen;                                           betrekking hebben wordt voorgeschreven sinds de coör-
                                                                       dinatie van de nationale wettelijke regelingen inzake op-
Overwegende dat deze richtlijnen van toepassing zijn op                stelling, controle en openbaarmaking van de boekhoud-
vennootschappen als zodanig en op de dochteronderne-                   bescheiden van de vennootschap geen zin meer hebben;
mingen ervan, maar geen betrekking hebben op hun filia-                dat het derhalve voldoende is wanneer de jaarrekening
len; dat de oprichting van een filiaal, evenals de oprich-             van de vennootschap of, bij het ontbreken daarvan, de
ting van een dochteronderneming, een van de mogelijk-                  geconsolideerde jaarrekening waarin de vennootschap is
heden is waarover een vennootschap thans beschikt om                   opgenomen, bij het register van het filiaal openbaar
haar recht van vestiging in een andere Lid-Staat uit te                wordt gemaakt;
oefenen;
                                                                       Overwegende dat de richtlijn, om elke discriminatie op
Overwegende dat door het ontbreken van coördinatie                     grond van het land van oorsprong van de vennootschap-
met betrekking tot filialen, vooral ten aanzien van de op-             pen te vermijden, eveneens betrekking moet hebben op
enbaarmaking, er een zekere ongelijkheid ten aanzien                   filialen die zijn opgericht door onder het recht van derde
van de bescherming van de aandeelhouders en van der-                   landen vallende vennootschappen met een vergelijkbare
den bestaat tussen, enerzijds, vennootschappen die via de              rechtsvorm als die van kapitaalvennootschappen; dat de
                                                                       bepalingen voor deze filialen op een aantal punten moe-
(l)  PB nr. L 65 van 14. 3. 1968, blz. 8.                              ten verschillen van die welke op filialen van vennoot-
O    PB nr. L 222 van 14. 8. 1978, Uz. 11,                             schappen naar het recht van andere Lid-Staten van toe-
O    PB nr. L 193 van 18. 7. 1983, blz. 1.                             passing zijn, aangezien de voornoemde richtlijnen niet
(4)  PB nr. L 126 van 12. 5. 1984, blz. 20.                           voor vennootschappen van derde landen gelden,
 ---pagebreak---  12.8.86                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 203/13
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                          baarmaking van de jaarrekening, niet van toepassing zijn
                                                                  op vennootschappen die dochterondernemingen in de zin
                                                                  van Richtlijn 83/349/EEG zijn. In dat geval heeft de
                                I
                                                                  verplichte openbaarmaking als bedoeld in artikel 1 be-
    Filialen van vennootschappen van andere Lid-Staten            trekking op de geconsolideerde jaarrekening en het ge-
                                                                  consolideerde jaarverslag van de moederonderneming
                                                                  van de vennootschap. Deze bescheiden moeten volgens
                           Artikel 1                              het recht van de Lid-Staat van de moederonderneming
De akten en gegevens betreffende filialen die in een Lid-         overeenkomstig       de    Richtlijnen  83/349/EEG       en
Staat zijn opgericht door onder het recht van een andere          84/253/EEG zijn opgesteld en gecontroleerd.
Lid-Staat vallende vennootschappen waarop Richtlijn
68/151 / E E G van toepassing is, worden volgens het recht        3.    De Lid-Staat waar het filiaal werd opgericht kan
van de Lid-Staat waar het filiaal zich bevindt openbaar           voorschrijven dat de in de leden 1 en 2 genoemde be-
gemaakt overeenkomstig artikel 3 van voornoemde richt-            scheiden in zijn officiële taal openbaar worden gemaakt
lijn.                                                             en de vertaling ervan wordt gewaarmerkt.
                           Artikel 2                                                         Artikel 4
1.     De verplichte openbaarmaking, als bedoeld in arti-         De Lid-Staten schrijven voor dat op de door het filiaal
kel 1, heeft betrekking op de volgende akten en gege-             gebruikte brieven en orderformulieren, naast de in artikel
vens:                                                             4 van Richtlijn 68/151/EEG genoemde gegevens, het re-
                                                                  gister waarbij het dossier van het filiaal werd aangelegd
a) het adres van het filiaal;                                     en het nummer waaronder het filiaal in dit register is in-
                                                                  geschreven, worden vermeld.
b) het register waarbij het in artikel 3 van Richtlijn
    68/151/EEG vermelde dossier voor de vennootschap
    werd aangelegd en het nummer waaronder zij in dit                                            II
    register is ingeschreven;
                                                                        Filialen van vennootschappen van derde landen
c) de naam van het filiaal indien deze niet met die van
    de vennootschap overeenkomt;
                                                                                            Artikel 5
d) de benoeming, het ontslag en de identiteit van de per-
    sonen die, als orgaan van de vennootschap waarin de           De akten en gegevens betreffende filialen die in een Lid-
    wet voorziet of als leden van een dergelijk orgaan            Staat door niet onder het recht van een Lid-Staat val-
    dan wel als vaste vertegenwoordigers van de vennoot-          lende vennootschappen zijn opgericht doch die een met
    schap voor de activiteit van het filiaal, bevoegd zijn        de in Richtlijn 68/151/EEG genoemde rechtsvormen
    de vennootschap ten opzichte van derden te verbin-            vergelijkbare rechtsvorm hebben, worden volgens het
    den en haar in rechte te vertegenwoordigen; aangege-          recht van de Lid-Staat waar het filiaal is opgericht, over-
    ven dient te worden of deze personen de bedoelde              eenkomstig artikel 3 van de voornoemde richtlijn open-
    bevoegdheid alleen of slechts gezamenlijk kunnen              baar gemaakt.
    uitoefenen;
e) de in artikel 3 genoemde boekhoudbescheiden;                                             Artikel 6
                                                                  1.    De verplichte openbaarmaking als bedoeld in arti-
f) de opheffing van het filiaal.
                                                                  kel 5 heeft ten minste betrekking op de volgende akten
                                                                  en gegevens:
2.     De Lid-Staat waar het filiaal werd opgericht, kan
voorschrijven dat een gelegaliseerde handtekening van de          a) het adres van het filiaal;
in lid 1, sub d), bedoelde personen bij het register van
het filiaal wordt neergelegd.                                     b) de Staat onder het recht waarvan de vennootschap
                                                                     valt;
                           Artikel 3
                                                                  c) indien dat recht hierin voorziet, het register waarin de
1.     De verplichte openbaarmaking van de boekhoudbe-               vennootschap is ingeschreven en het nummer waaron-
scheiden als bedoeld in artikel 2, lid 1, sub e), heeft               der zij daarin is ingeschreven;
slechts betrekking op de jaarrekening en het jaarverslag
van de vennootschap. Deze bescheiden moeten volgens               d) de oprichtingsakte en de statuten, voor zover zij in
het recht van de Lid-Staat van de vennootschap overeen-               een afzonderlijke akte zijn opgenomen, alsmede elke
komstig de Richtlijnen 78/660/EEG en 84/253/EEG                      wijziging daarin;
zijn opgesteld en gecontroleerd.
                                                                  e) de rechtsvorm, de zetel, de naam en.het doel van de
2.     Lid 1 is niet van toepassing indien krachtens artikel         vennootschap alsmede het bedrag van het geplaatste
57 van Richtlijn 78/660/EEG de bepalingen van die                    kapitaal, voor zover deze gegevens niet in de sub d)
richtlijn betreffende de inhoud, de controle en de open-             genoemde documenten voorkomen;
 ---pagebreak---  N r . C 203/14                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  12.8.86
 f) de naam van het filiaal indien deze niet met die van                                            III
     de vennootschap overeenkomt;
                                                                                    Overgangs- en slotbepalingen
 g) de benoeming, het ontslag en de identiteit van de per-
     sonen die, als orgaan van de vennootschap waarin de                                        Artikel 9
     wet voorziet of als leden van een dergelijk orgaan
     dan wel als vaste vertegenwoordigers van de vennoot-            De Lid-Staten stellen passende sancties vast voor het ge-
     schap voor de activiteit van het filiaal, bevoegd zijn          val dat de openbaarmaking, als voorgeschreven in de ar-
     de vennootschap ten opzichte van derden te verbin-              tikelen 1, 2, 3, 5, 6 en 7, wordt nagelaten of de ver-
     den en haar in rechte te vertegenwoordigen; aangege-            plichte gegevens als genoemd in de artikelen 4 en 8 op
     ven dient te worden of deze personen de bedoelde                de papieren van zakelijke aard ontbreken.
     bevoegdheid alleen of slechts gezamenlijk kunnen                                          Artikel 10
     uitoefenen;
                                                                     Iedere Lid-Staat bepaalt welke personen gehouden zijn
h) de in artikel 7 genoemde boekhoudbescheiden;                      aan de bij deze richtlijn voorgeschreven openbaarma-
i) de opheffing van het filiaal.                                     kingsformaliteiten te voldoen.
2.      De Lid-Staat waar het filiaal werd opgericht, kan                                      Artikel 11
voorschrijven dat een gelegaliseerde handtekening van de
in lid 1, sub g), bedoelde personen bij het register van             Tot aan een latere coördinatie behoeven de Lid-Staten
het filiaal wordt neergelegd.                                        de artikelen 3 en 7 niet toe te passen op filialen die door
                                                                     banken, andere financiële instellingen en verzekerings-
                              Artikel 7                              maatschappijen zijn opgericht.
1.      De verplichte openbaarmaking van de boekhoudbe-                                        Artikel 12
scheiden als bedoeld in artikel 6, lid 1, sub h), heeft ten-         1.     De Lid-Staten doen vóór 1 januari 1990 de nodige
minste betrekking op de jaarrekening en het jaarverslag              wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking
van de vennootschap.                                                 treden om aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de
2.      Indien de vennootschap, bij het ontbreken van een            Commissie daarvan onverwijld in kennis.
jaarrekening en een jaarverslag, een geconsolideerde                 2.    De Lid-Staten kunnen bepalen dat de in lid 1 be-
jaarrekening en een geconsolideerd jaarverslag opstelt,              doelde bepalingen eerst met ingang van 1 januari 1992
heeft de verplichte openbaarmaking als bedoeld in artikel            van toepassing zijn.
5 betrekking op deze geconsolideerde jaarrekening en                 3.    De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mede
dit geconsolideerde jaarverslag.                                     van de voornaamste bepalingen van intern recht die zij
3.      De in de leden 1 en 2 genoemde bescheiden moeten             op het door deze richtlijn bestreken gebied vaststellen.
volgens het recht van de Staat van de vennootschap                                             Artikel 13
overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van de
wetgeving van deze Staat of, bij het ontbreken daarvan,              Het bij artikel 52 van Richtlijn 78/660/EEG ingestelde
overeenkomstig de in deze Staat algemeen aanvaarde                   Contactcomité heeft eveneens tot taak:
boekhoudkundige beginselen zijn opgesteld en gecontro-               a) onverminderd de artikelen 169 en 170 van het Ver-
leerd.                                                                  drag, een geharmoniseerde toepassing van deze richt-
                                                                        lijn te bevorderen door regelmatig overleg over, met
4.      Artikel 3, lid 3, is van toepassing.                            name, concrete problemen die zich bij haar toepassing
                                                                        voordoen;
                              Artikel 8                              b) de Commissie zo nodig te adviseren over op deze
De Lid-Staten schrijven voor dat op de door het filiaal                 richtlijn aan te brengen aanvullingen of over daarin
gebruikte brieven en orderformulieren het register waar-                aan te brengen wijzigingen.
bij het dossier van het filiaal werd aangelegd en het
                                                                                               Artikel 14
nummer waaronder het filiaal in dit register is ingeschre-
ven, worden vermeld.                                                 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.