CELEX: 52013PC0413
Language: ro
Date: 2013-06-13
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de modificare a Directivei 2010/18/UE a Consiliului ca urmare a modificării statutului Mayotte

|
			
		
		
		52013PC0413
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de modificare a Directivei 2010/18/UE a Consiliului ca urmare a modificării statutului Mayotte /* COM/2013/0413 final - 2013/0189 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Prin Decizia 2012/419/UE, Consiliul European
a modificat statutul Mayotte în raport cu Uniunea, cu aplicare de la 1 ianuarie
2014. În consecință, începând de la această dată, Mayotte
încetează să fie teritoriu de peste mări și devine regiune
ultraperiferică în sensul articolului 349 și al
articolului 355 alineatul (1) din TFUE. Dreptul Uniunii se
aplică pentru Mayotte de la 1 ianuarie 2014.
Prezenta propunere a fost elaborată în urma
examinării cererii autorităților franceze de modificare a
acquis-ului Uniunii prin amânarea punerii în aplicare a Directivei 2010/18/UE
din 8 martie 2010 de punere în aplicare a Acordului-cadru revizuit
privind concediul pentru creșterea copilului încheiat de BUSINESSEUROPE,
UEAPME, CEEP și CES și de abrogare a Directivei 96/34/CE. 
Această cerere de amânare este
justificată din punct de vedere obiectiv, având în vedere situația
economică specială a insulei Mayotte:
·              
numărul de lucrători salariați nu
este foarte mare, iar rata de ocupare nu este foarte ridicată pentru o
populație activă care însumează 43 200 de persoane; 
·              
ocuparea în sectoarele tradiționale
(agricultură pentru consum propriu, mici activități de
meșteșugărie și comerț), care corespunde unor
activități de subzistență, reprezintă în continuare 15 %
din totalul forței de muncă ocupate;
·              
PIB-ul pe cap de locuitor este cu 30 % mai mic
decât media UE; 
·              
autoritățile franceze prevăd o
creștere treptată a drepturilor sociale, pentru a evita
destabilizarea economică a insulei; creșterea prevăzută a
contribuțiilor la sistemul de asigurări sociale este, prin urmare,
foarte lentă, urmând să dureze până în 2036 pentru alinierea
contribuțiilor la dreptul comun. 
2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU
PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
Comisia nu a realizat nicio evaluare a impactului.
Cu toate acestea, după examinarea diferitelor aspecte și, în special,
a cererii adresate de Franța, Comisia a luat contact cu
reprezentanții autorităților franceze în vederea unei mai bune
evaluări a motivelor măsurii de amânare solicitate.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
Conform articolului 155 alineatul (2)
din TFUE, Consiliul are competența de a adopta măsurile de punere în
aplicare a acordurilor încheiate la nivelul Uniunii între parteneri sociali în
domeniul egalității de tratament între bărbați și
femei în ceea ce privește șansele acestora pe piața forței
de muncă și egalitatea la locul de muncă.
Cererea franceză de amânare a punerii în
aplicare până la data de 31 decembrie 2018 este justificată
având în vedere situația economică specială a noului departament
de peste mări Mayotte, care necesită o aliniere treptată a
legislației din Mayotte cu legislația franceză și cu cea
europeană, precum și o creștere treptată a drepturilor
sociale, în scopul de a se evita destabilizarea economică a insulei, care
ar putea rezulta dintr-o creștere neprogresivă a drepturilor sociale,
și de a se garanta realizarea treptată a egalității de
tratament în domeniul specific al concediului pentru creșterea copilului.
Pe această bază, se propune modificarea
Directivei 2010/18/UE a Consiliului din 8 martie 2010, pentru a
acorda Franței o amânare a punerii în aplicare a directivei în Mayotte
până la 31 decembrie 2018.
2013/0189 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
de modificare a Directivei 2010/18/UE a
Consiliului ca urmare a modificării statutului Mayotte
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 155 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Prin Decizia 2012/419/UE[1], Consiliul European a modificat
statutul Mayotte în raport cu Uniunea Europeană, cu aplicare de la 1 ianuarie 2014.
În consecință, începând de la această dată, Mayotte
încetează să fie teritoriu de peste mări și devine regiune
ultraperiferică în sensul articolului 349 și al
articolului 355 alineatul (1) din tratat. Dreptul Uniunii se
aplică pentru Mayotte începând cu această dată. Ar trebui
să se stabilească anumite măsuri specifice justificate de
situația specială a Mayotte.
(2)       Având în vedere situația
economică și socială specială din Mayotte, îndeosebi faptul
că numărul de lucrători salariați nu este foarte mare
și că rata de ocupare nu este foarte ridicată, este indicat
să se amâne punerea în aplicare a Directivei 2010/18/UE a Consiliului
din 8 martie 2010 de punere în aplicare a Acordului-cadru revizuit
privind concediul pentru creșterea copilului încheiat de BUSINESSEUROPE,
UEAPME, CEEP și CES și de abrogare a Directivei 96/34/CE[2], în scopul de a se garanta
realizarea treptată a egalității de tratament în domeniul
specific al concediului pentru creșterea copilului și de a nu se
destabiliza dezvoltarea economică a insulei, care va permite ameliorarea acestei
situații speciale. 
(3)       Prin urmare, Directiva 2010/18/UE
ar trebui să fie modificată în consecință,
ADOPTĂ
PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
La articolul 3 alineatul (2) din
Directiva 2010/18/UE se adaugă următorul paragraf: 
„Pentru departamentul francez de peste
mări Mayotte, perioada suplimentară specificată la primul
paragraf durează până la 31 decembrie 2018.”
Articolul 2
Prezenta
decizie se adresează Republicii Franceze.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               JO L 204, 31.7.2012, p. 131.
[2]               JO L 68, 18.3.2010, p. 13.