CELEX: 62006FJ0072
Language: fi
Date: 2009-04-28 00:00:00
Title: Virkamiestuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 28 päivänä huhtikuuta 2009. # Luc Verheyden vastaan Euroopan yhteisöjen komissio. # Virkamiehet - Henkilöstö - Tutkittavaksi ottaminen. # Asia F-72/06.

VIRKAMIESTUOMIOISTUIMEN TUOMIO (ensimmäinen jaosto)
      28 päivänä huhtikuuta 2009 
      Asia F-72/06
      Luc Verheyden
      vastaan
      Euroopan yhteisöjen komissio 
      Henkilöstö – Virkamiehet – OLAF:n sisäiset tutkimukset – OLAF:n päätös tietojen toimittamisesta kansallisille oikeusviranomaisille – Tutkittavaksi ottaminen
      Aihe: EY 236 ja EA 152 artiklaan perustuva kanne, jossa Luc Verheyden vaatii erityisesti, että Euroopan petostentorjuntaviraston
         (OLAF) päätös toimittaa häntä koskevia tietoja Italian oikeusviranomaisille kumotaan ja että komissio velvoitetaan maksamaan
         hänelle vahingonkorvausta.
      
      Ratkaisu: Kantajan kanne hylätään. Asianosaiset vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.
      
      Tiivistelmä
      1.      Virkamiehet – Kanne – Virkamiehelle vastainen toimi – Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) päätös tietojen toimittamisesta
            kansallisille oikeusviranomaisille – Kuuluminen virkamiehelle vastaisiin toimiin
      (Henkilöstösääntöjen 90 a artikla; parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1073/1999 10 artiklan 2 kohta)
      2.      Virkamiehet – Kanne – Euroopan petostentorjuntavirastoa (OLAF) vastaan nostettu kanne 
      (Henkilöstösääntöjen 90 artiklan 1 kohta ja 90 a artikla)
      3.      Virkamiehet – Kanne – Edeltävä hallinnollinen menettely
      (Henkilöstösääntöjen 90 artikla)
      1.      Päätökset, joilla Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) toimittaa OLAF:n tutkimuksista annetun asetuksen N:o 1073/1999 10
         artiklan 2 kohdan nojalla tietoja kansallisille oikeusviranomaisille, ovat henkilöstösääntöjen 90 a artiklassa tarkoitettuja
         virkamiehelle vastaisia toimia, kun otetaan huomioon niihin mahdollisesti liittyvät seuraukset ja tarve varmistaa henkilöstösäännöissä
         tarkoitettujen henkilöiden tehokas oikeussuoja.
      
      (ks. 38 kohta)
      Viittaukset:
      Virkamiestuomioistuin: yhdistetyt asiat F‑5/05 ja F‑7/05, Violetti ym. v. komissio, 28.4.2009 (Kok. H., s. I‑A‑1‑0000 ja II‑A‑1‑0000,
         69–97 kohta)
      
      2.      Henkilöstösääntöjen 90 artiklalla käyttöön otetussa oikeussuojajärjestelmässä vahingonkorvauskanne, jolla vaaditaan korvausta
         Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) aiheuttamista vahingoista, voidaan ottaa tutkittavaksi vain, jos sitä edeltää henkilöstösääntöjen
         mukainen oikeudenkäyntiä edeltävä menettely. Tämä menettely on erilainen sen mukaan, perustuuko korvausvaatimuksen kohteena
         oleva vahinko henkilöstösääntöjen 90 a artiklassa tarkoitettuun virkamiehelle vastaiseen toimeen vai OLAF:n toimintaan, johon
         ei liity päätöksentekoa. Ensin mainitussa tapauksessa asianomaisen on esitettävä säädetyssä määräajassa OLAF:n johtajalle
         valitus kyseisestä toimesta. Jälkimmäisessä tapauksessa hallinnollinen menettely alkaa sen sijaan esittämällä henkilöstösääntöjen
         90 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu vaatimus korvauksen maksamisesta ja sen jälkeen tarvittaessa valitus tämän vaatimuksen
         hylkäyspäätöksestä. Kun kumoamiskanteen ja vahingonkorvausvaatimuksen välillä on välitön yhteys, jälkimmäinen voidaan kuitenkin
         ottaa tutkittavaksi kumoamiskanteen liitännäisenä vaatimuksena ilman, että sitä ennen on välttämättä täytynyt esittää hallinnolle
         vaatimusta aiheutuneen vahingon korvaamisesta ja valitusta vaatimuksen implisiittisestä tai nimenomaisesta hylkäyspäätöksestä.
         
      
      (ks. 53 kohta)
      Viittaukset:
      Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T‑500/93, Y v. yhteisöjen tuomioistuin, 28.6.1996 (Kok. H., s. I‑A‑335 ja II‑977,
         64 ja 66 kohta)
      
      3.      Se, että hallinto ei ole noudattanut henkilöstösääntöjen 90 artiklassa säädettyjä määräaikoja, voi aiheuttaa kyseessä olevalle
         toimielimelle vastuun asianomaisille mahdollisesti aiheutuneesta vahingosta, kuitenkin sillä edellytyksellä, että nämä ovat
         korvauksen saamiseksi väitetyistä vahingoista noudattaneet oikeudenkäyntiä edeltävän menettelyn kahta vaihetta eli tehneet
         vaatimuksen ja sen jälkeen valituksen.
      
      (ks. 60 kohta)
      Viittaukset:
      Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T‑267/03, Roccato v. komissio, 26.1.2005 (Kok. H., s. I‑A‑1 ja II‑1, 84 kohta)