CELEX: 51997PC0193
Language: da
Date: 1997-05-06
Title: Forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af WIPO-traktaten om ophavsret og WIPO-traktaten om udøvende kunstnere og fonogrammer

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                       Bruxelles, den 06.05.1997
                                       KOM(97) 193 endelig udg.
           Forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse på
      Det Europæiske Fællesskabs vegne af WlPO-traktaten om
ophavsret og WlPO-traktaten om udøvende kunstnere og fonogrammer
                 (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                       Forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse på
                Det Europæiske Fællesskabs vegne af WlPO-traktaten om
        ophavsret og WlPO-traktaten om udøvende kunstnere og fonogrammer
Den 20. december 1996 vedtog de delegationer, der deltog i den diplomatiske konference
om visse spørgsmål inden for ophavsret og beslægtede rettigheder, som WIPO havde
arrangeret i Genève, teksten til de to traktater inden for intellektuel ejendomsret. Den
første traktat, "WlPO-traktaten om ophavsret", behandler ophavsmænds rettigheder; den
anden traktat, "WlPO-traktaten om udøvende kunstnere og fonogrammer", vedrører
beslægtede rettigheder.
Det Europæiske Fællesskab repræsenteret ved Kommissionen har deltaget aktivt i det
forberedende arbejde på basis af de forhandlingsdirektiver, som Rådet meddelte i 1991
og 1993. Rådet meddelte i november 1996 et nyt forhandlingsmandat for den
diplomatiske konference, hvor Fællesskabet har deltaget som en særlig delegation.
Traktaterne blev åbnet for undertegnelse samme dag og vil være åbne indtil den
31. december 1997. De træder i kraft tre måneder efter, at tredive af medlemsstaterne har
deponeret ratifikations- eller tiltrædelsesinstrumenter hos WIPO.
Traktaternes indhold
"Traktaten om ophavsret" supplerer Bernerkonventionen til værn for litterære og kunst-
neriske værker, der blev ændret i 1971, og sætter den ind i en digital sammenhæng. Op-
havsmænd vil således kunne opnå retlig beskyttelse i forbindelse med distribution,
erhvervsmæssig udlejning, tilgængeliggørelse for almenheden og tilrådighedsstillelse for
almenheden af deres værker på net. Der sikres en særlig beskyttelse for software og data-
baser. Endvidere indeholder traktaten bestemmelser om tekniske beskyttelsessystemer
(f.eks. brud på kopispærringer), informationssystemer til forvaltning af rettigheder samt
bestemmelser om overholdelse af rettigheder.
Traktaten om udøvende kunstnere og fonogrammer er et stort fremskridt, hvad angår
beskyttelse af kunstnere og fremstillere af fonogrammer. Disse kategorier vil takket være
den nye traktat kunne tillægges eneret til reproduktion, distribution, erhvervsmæssig
udlejning og tilrådighedsstillelse for almenheden af deres fremførelser og fonogrammer
på net. Endvidere vil udøvende kunstnere og fremstillere af fonogrammer få ret til
vederlag i forbindelse med radio- og tv-spredning og enhver anden form for
tilgængeliggørelse for almenheden af fonogrammer, der er udgivet med salg for øje.
Ligesom traktaten om ophavsret indeholder denne traktat også bestemmelser om tekniske
systemer, systemer til forvaltning af rettigheder samt bestemmelser om overholdelse af
rettigheder.
Traktaterne vil således sammen med de regler, som Kommissionen for nylig foreslog i
sin meddelelse om ophavsret og beslægtede rettigheder i informationssamfundet, bidrage
til at sikre et højt beskyttelsesniveau for værker, samtidig med at almenheden får adgang
til indholdet, der vil blive tilgængeligt på nettet. I den henseende er alle de berørte kredse
tilfredse med de resultater, der er opnået under forhandlingerne, bl.a. vedrørende deres
 ---pagebreak--- muligheder for at klare den nye teknologis udfordringer, og de forventer nu, at Fælles-
skabet og medlemsstaterne hurtigt godkender traktaterne.
Det Europæiske Fællesskabs mulighed for at blive kontraherende part
I overensstemmelse med artikel 17, stk. 3, i traktaten om ophavsret og artikel 26, stk. 3, i
traktaten om udøvende kunstnere og fonogrammer, kan Det Europæiske Fællesskab blive
kontraherende part.
Politisk vil Rådets tiltrædelse af traktaterne vidne om Fællesskabets interesse for intellek-
tuelle ejendomsrettigheder. Fællesskabet vil ved at indtage en positiv holdning til trak-
taterne bane vej for en bred tilslutning til traktaterne, hvilket er i overensstemmelse med
den europæiske industris og de skabende kunstneres ønsker og økonomiske interesser.
Det vil endvidere i høj grad øge muligheden for, at traktaterne kan træde hurtigt i kraft.
Nogle delegationer, herunder de central- og østeuropæiske landes, har ladet forstå, at
deres tiltrædelse af traktaterne er knyttet til Det Europæiske Fællesskabs og medlems-
staternes tiltrædelse. Hvis Fællesskabets og medlemsstaternes godkendelse således for-
sinkes nogle år, vil det betyde en tilsvarende forsinkelse for de central- og østeuropæiske
lande.
Da Fællesskabet og medlemsstaterne har godkendt traktaternes indhold ved konsensus, er
det i deres interesse snarest at tage skridt til at godkende dem. Syv af EU's medlemsstater
(Belgien, Tyskland, Spanien, Grækenland, Italien, Luxemborg og Det Forenede
Kongerige) har allerede undertegnet traktaterne. Fællesskabet har også undertegnet
WlPO-traktaterne, idet det dog skal understreges, at denne undertegnelse skal betragtes
som en ren parafering, indtil de interne procedurer i Rådet for Den Europæiske Union er
gennemført.
Det foreslås derfor at give Rådet bemyndigelse til at undertegne traktaterne med
forbehold at ratifikation, således af paraferingen kan blive en formel undertegnelse. Det
foreslås endvidere, at Rådet henstiller til alle medlemsstaterne, at de undertegner
traktaterne før udløbet af den af dem fastsatte frist, nemlig den 31. december 1997.
Medlemsstaternes undertegnelse vil vise, at der er vilje til efterfølgende - under over-
holdelse af de nationale fremgangsmåder - at ratificere traktaterne. Det vil være et klart
politisk signal til tredjelande om Det Europæiske Fællesskabs og medlemsstaternes vilje
til at godkende traktaterne uden at afvente deponering af ratifikationsinstrumentet.
Ratifikationen af traktaterne vil ske på et senere tidspunkt, der vil valgt for at sikre en
samordnet aktion mellem Fællesskabet og dets medlemsstater.
Konklusion
Af ovenstående grunde foreslås det, at Rådet:
(1)      bemyndiger Kommissionen til formelt med forbehold af ratifikation at bekræfte
         undertegnelsen af WlPO-traktaten om ophavsret for de områder, der henhører
         under anvendelsesområdet for fællesskabsretten;
 (2)     bemyndiger Kommissionen til formelt med forbehold af ratifikation at bekræfte
         undertegnelsen af WlPO-traktaten om udøvende kunstnere og fonogrammer for
 ---pagebreak---     de områder, der henhører under anvendelsesområdet for fællesskabsretten. Disse
    afgørelser skal tage form af en erklæring, der indføres i Rådets mødeprotokol.
(3) henstiller, at de medlemsstater, der endnu ikke har undertegnet ovennævnte trak-
    tater, tager skridt til undertegnelse med forbehold af ratifikation, under alle om-
    stændigheder inden udløbet af forældelsesfristen, der er fastsat til den
    31. december 1997.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                             KOM(97) 193 endelig udg.
                                   DOKUMENTER
DA                                                                             08
                                   Katalognummer : CB-CO-97-183-DA-C
                                                               ISBN 92-78-19363-1
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                             Vf