CELEX: 32020D1344
Language: da
Date: 2020-09-25 00:00:00
Title: Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/1344 af 25. september 2020 om midlertidig støtte til Republikken Cypern i henhold til forordning (EU) 2020/672 til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i nødsituationen som følge af covid-19-udbruddet

29.9.2020   
               
               
                  DA
               
               
                  Den Europæiske Unions Tidende
               
               
                  L 314/13
               
            
         RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2020/1344
         af 25. september 2020
         om midlertidig støtte til Republikken Cypern i henhold til forordning (EU) 2020/672 til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i nødsituationen som følge af covid-19-udbruddet
         RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
         under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
         under henvisning til Rådets forordning (EU) 2020/672 af 19. maj 2020 om oprettelse af et europæisk instrument for midlertidig støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE) som følge af covid-19-udbruddet (1), særlig artikel 6, stk. 1,
         under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
         ud fra følgende betragtninger:
         
                     (1)
                  
                  
                     Den 6. august 2020 anmodede Cypern om finansiel støtte fra Unionen med henblik på at supplere landets nationale indsats for at imødegå virkningerne af covid-19-udbruddet og håndtere udbruddets socioøkonomiske konsekvenser for arbejdstagerne og de selvstændige.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Covid-19-udbruddet og de ekstraordinære foranstaltninger, som Cypern har gennemført for at dæmme op for udbruddet og de socioøkonomiske og sundhedsrelaterede konsekvenser heraf, forventes at få dramatiske følger for de offentlige finanser. Ifølge Kommissionens forårsprognose 2020 forventedes Cypern at have et offentligt underskud og en offentlig gæld på henholdsvis 7 % og 115,7 % af bruttonationalproduktet (BNP) ved udgangen af 2020. Ifølge Kommissionens mellemliggende sommerprognose 2020 forventes Cyperns BNP at falde med 7,7 % i 2020.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Covid-19-udbruddet har fastlåst en væsentlig del af arbejdsstyrken i Cypern. Dette har ført til en pludselig og kraftig stigning i de offentlige udgifter i Cypern med hensyn til den særlige orlovsordning for forældre, støtteordningerne til fordel for virksomheder for fuld og delvis indstilling af driften, særordningen til fordel for selvstændige, særordningen til fordel for hotelenheder og turistindkvarteringsvirksomheder, særordningen til støtte for virksomheder, som har forbindelse til turistbranchen, som er berørt af turisme, eller som er tilknyttet virksomheder, der er pålagt obligatorisk indstilling af driften, særordningen til støtte for virksomheder, der udøver en foruddefineret aktivitet samt tilskudsordningen til fordel for meget små og små virksomheder samt selvstændige såvel som de folkesundhedsmæssige foranstaltninger i forbindelse med ordningen for ydelser ved sygdom, jf. betragtning 4-12.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     »Lov 27(I)/2020«, som der henvises til i Cyperns anmodning af 6. august 2020, danner grundlaget for indførelsen af en række administrative retsforskrifter, som opstiller foranstaltninger til at imødegå virkningerne af covid-19-udbruddet. Myndighederne har på grundlag af lov 27(I)/2020 vedtaget en særlig orlovsordning, hvorunder der ydes lønkompensation til forældre, der arbejder i den private sektor, og som har børn på op til 15 år eller børn i alle aldre med handicap. Nævnte særlige orlovsordning kan betragtes som en foranstaltning svarende til en arbejdsfordelingsordning som omhandlet i forordning (EU) 2020/672, idet den yder indkomststøtte til ansatte og bidrager til at opretholde beskæftigelsen ved at sikre, at forældre, som skal passe deres børn, mens skolerne er lukket, ikke er nødsaget til at bringe deres ansættelsesforhold til ophør.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Myndighederne har desuden vedtaget en støtteordning til fordel for virksomheder, der har været tvunget til fuldstændigt at indstille deres drift, hvorunder der ydes lønkompensation til 90 % af de ansatte i en virksomhed, der har været tvunget til at indstille hele sin drift, på betingelse af at de ansatte beholdes. Kompensationen dækker enten 60 % af den ansattes løn eller 60 % af de sociale sikringsydelser, den ansatte har optjent i 2018 (2019 for perioden juli-august 2020), alt efter hvad der er højest. Kompensationen udgør højst 1 214 EUR og mindst 360 EUR pr. måned.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Under støtteordningen til fordel for virksomheder for delvis indstilling af driften ydes der lønkompensation til de ansatte i en virksomhed, der oplever en nedgang i omsætningen på mindst 25 % som følge af pandemien, på betingelse af at de ansatte beholdes. Kompensationen dækker enten 60 % af den ansattes løn eller 60 % af de sociale sikringsydelser, den ansatte har optjent i 2018, alt efter hvad der er højest. Kompensationen udgør højst 1 214 EUR og mindst 360 EUR pr. måned.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Under »særordningen til fordel for selvstændige« ydes der kompensation til selvstændige, som ikke kan udøve nogen form for aktivitet i henhold til sundhedsministerens dekret eller en afgørelse truffet af ministerrådet.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Under »særordningen til fordel for hotelenheder og turistindkvarteringsvirksomheder« ydes der lønkompensation til støtte for ansatte i hotelbranchen og i andre virksomheder, der tilbyder turistindkvartering, hvis arbejdsgiveren helt har indstillet driften eller oplevet et fald i omsætningen på mere end 40 %. Deltagelse i ordningen er betinget af, at de ansatte beholdes.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Under »særordningen til støtte for virksomheder, som har forbindelse til turistbranchen, som er berørt af turisme, eller som er tilknyttet virksomheder, der er pålagt obligatorisk indstilling af driften«, ydes der lønkompensation til ansatte i hotelbranchen eller andre virksomheder, som tilbyder turistindkvartering, der helt har indstillet driften eller oplevet et fald i omsætningen på mere end 55 %, på betingelse af at de ansatte beholdes.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Under »særordningen til støtte for virksomheder, der udøver en foruddefineret aktivitet«, ydes der lønkompensation til ansatte i virksomheder, der står over for en nedgang i omsætningen på mindst 55 %, på betingelse af at de ansatte beholdes.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Derudover er der ved »tillægsbudget vedrørende tilskud under de midlertidige rammebestemmelser for statslige foranstaltninger til støtte for økonomien under det igangværende covid-19-udbrud«, som der henvises til i Cyperns anmodning af 6. august 2020, indført mulighed for tilskud til meget små og små virksomheder samt selvstændige, som beskæftiger op til 50 ansatte. Anmodningen vedrører kun den del af udgifterne, der er relateret til støtte til selvstændige og enmandsvirksomheder. Tilskuddene består at et engangsbeløb til dækning af små virksomheders og selvstændiges driftsudgifter. Tilskudsordningen kan betragtes som en foranstaltning svarende til en arbejdsfordelingsordning som omhandlet i forordning (EU) 2020/672, idet formålet er at beskytte selvstændige eller lignende kategorier af arbejdstagere mod en nedsættelse eller tab af indkomst.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Endelig ydes der under »ordningen for udbetaling af ydelser ved sygdom« lønkompensation til ansatte i den private sektor og til selvstændige, på betingelse af at de enten klassificeres som udsatte ifølge en liste offentliggjort af sundhedsministeriet, sættes i karantæne af myndighederne eller er smittet med covid-19.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Cypern opfylder de i artikel 3 i forordning (EU) 2020/672 nævnte betingelser for at anmode om finansiel støtte. Cypern har forelagt Kommissionen passende dokumentation for, at de faktiske og planlagte offentlige udgifter pr. 1. februar 2020 er steget med 479 070 000 EUR som følge af det øgede beløb, der er direkte knyttet til den særlige orlovsordning for forældre, støtteordningerne til fordel for virksomheder for fuld og delvis indstilling af driften, særordningen til fordel for selvstændige, særordningen til fordel for hotelenheder og turistindkvarteringsvirksomheder, særordningen til støtte for virksomheder, som har forbindelse til turistbranchen, som er berørt af turisme, eller som er tilknyttet virksomheder, der er pålagt obligatorisk indstilling af driften, særordningen til støtte for virksomheder, der udøver en foruddefineret aktivitet samt tilskudsordningen til fordel for meget små og små virksomheder samt selvstændige. Der er tale om en pludselig og kraftig stigning, eftersom de nye foranstaltninger omfatter en betydelig del af virksomhederne og arbejdsstyrken i Cypern.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Kommissionen har hørt Cypern og bekræftet, at der er sket en pludselig og kraftig stigning i de faktiske og planlagte offentlige udgifter med direkte tilknytning til arbejdsfordelingsordninger og lignende foranstaltninger samt indførelsen af relevante sundhedsrelaterede foranstaltninger i forbindelse med covid-19-udbruddet som omhandlet i anmodningen af 6. august 2020, jf. artikel 6 i forordning (EU) 2020/672.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Der bør derfor ydes finansiel støtte med henblik på at hjælpe Cypern med at imødegå de socioøkonomiske virkninger af den alvorlige økonomiske forstyrrelse som følge af covid-19-udbruddet. Kommissionen bør træffe afgørelser vedrørende løbetid, størrelse og frigivelse af rater og trancher i et tæt samarbejde med de nationale myndigheder.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Nærværende afgørelse bør ikke berøre udfaldet af eventuelle sager om forvridning af det indre marked, som indledes, navnlig i henhold til traktatens artikel 107 og 108. Den fritager heller ikke medlemsstaterne for i henhold til traktatens artikel 108 at underrette Kommissionen om eventuel statsstøtte.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Cypern bør regelmæssigt underrette Kommissionen om gennemførelsen af de planlagte offentlige udgifter, således at Kommissionen kan vurdere, i hvilket omfang landet har afholdt disse udgifter.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Afgørelsen om at yde finansiel støtte er blevet truffet under hensyntagen til Cyperns eksisterende og forventede behov samt anmodninger om finansiel støtte i henhold til forordning (EU) 2020/672, som andre medlemsstater allerede har indgivet eller planlagt at indgive, samtidig med at principperne om ligebehandling, solidaritet, proportionalitet og gennemsigtighed anvendes —
                  
               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
         
            Artikel 1
            Cypern opfylder betingelserne i artikel 3 i forordning (EU) 2020/672.
         
         
            Artikel 2
            
               1.   Unionen stiller et lån på højst 479 070 000 EUR til rådighed for Cypern. Lånet har en maksimal gennemsnitlig løbetid på 15 år.
            
            
               2.   Rådighedsperioden for den finansielle støtte, der ydes ved denne afgørelse, er 18 måneder fra den første dag efter, at denne afgørelse får virkning.
            
            
               3.   Kommissionen stiller Unionens finansielle støtte til rådighed for Cypern i maksimalt otte rater. En rate kan udbetales i en eller flere trancher. Løbetiden for trancherne under den første rate kan være længere end den maksimale gennemsnitlige løbetid, der er fastsat i stk. 1. I så fald fastsættes løbetiden for de efterfølgende trancher således, at den i stk. 1 omhandlede maksimale gennemsnitlige løbetid overholdes, når alle rater er udbetalt.
            
            
               4.   Den første rate frigives under forbehold af, at den i artikel 8, stk. 2, i forordning (EU) 2020/672 omhandlede låneaftale træder i kraft.
            
            
               5.   Cypern afholder Unionens finansieringsomkostninger, der er omhandlet i artikel 4 i forordning (EU) 2020/672, for hver rate samt Unionens eventuelle gebyrer, omkostninger og udgifter i forbindelse med den finansiering, der er relateret til det lån, der er ydet i henhold til nærværende artikels stk. 1.
            
            
               6.   Kommissionen træffer afgørelse om størrelsen af raterne og frigivelsen heraf samt om tranchernes størrelse.
            
         
         
            Artikel 3
            Cypern kan finansiere følgende foranstaltninger:
            
                        a)
                     
                     
                        den særlige orlovsordning til fordel for forældre, jf. »lov 27(I)/2020« og »administrativ retsforskrift 127/148/151/184/192/212/213/235/2020«
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        støtteordningerne til fordel for virksomheder for fuld eller delvis indstilling af driften, jf. »lov 27(I)/2020« og »administrativ forskrift 131/148/151/188/212/213/239/2020 og 151/187/212/213/238/243/273/2020«
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        særordningen til fordel for selvstændige, jf. »lov 27(I)/2020« og »administrativ retsforskrift 129/148/151/186/213/237/322/2020«
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        særordningen til fordel for hotelenheder og turistindkvarteringsvirksomheder, jf. »lov 27(I)/2020« og »administrativ retsforskrift 269/317/2020«
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        særordningen til støtte for virksomheder, som har forbindelse til turistbranchen, som er berørt af turisme, eller som er tilknyttet virksomheder, der er pålagt obligatorisk indstilling af driften, jf. »lov 27(I)/2020« og »administrativ retsforskrift 270/318/2020«
                     
                  
                        f)
                     
                     
                        særordningen til støtte for virksomheder, der udøver en foruddefineret aktivitet, jf. »lov 27(I)/2020« og »administrativ retsforskrift 272/320/2020«
                     
                  
                        g)
                     
                     
                        tilskudsordningen til fordel for meget små og små virksomheder samt selvstændige, jf. »tillægsbudgettet vedrørende tilskud under de midlertidige rammebestemmelser for statslige foranstaltninger til støtte for økonomien under det igangværende covid-19-udbrud«, for den del af udgifterne, der er relateret til støtte til selvstændige og enmandsvirksomheder
                     
                  
                        h)
                     
                     
                        ordningen for udbetaling af ydelser ved sygdom, jf. »lov 27(I)/2020« og »administrativ retsforskrift 128/148/151/185/212/236/2020«.
                     
                  
         
            Artikel 4
            Cypern underretter senest den 30. marts 2021 og derefter hver sjette måned Kommissionen om afholdelsen af de planlagte offentlige udgifter, indtil alle de planlagte offentlige udgifter er blevet afholdt.
         
         
            Artikel 5
            Denne afgørelse er rettet til Republikken Cypern.
            Denne afgørelse får virkning på dagen for meddelelsen til adressaten.
         
         
            Artikel 6
            Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
         
         
            Udfærdiget i Bruxelles, den 25. september 2020.
            
               
                  På Rådets vegne
               
               M. ROTH
               
                  Formand
               
            
         
         
            (1)  EUT L 159 af 20.5.2020, s. 1.