CELEX: 62019TN0347
Language: lt
Date: 2019-06-10 00:00:00
Title: Byla T-347/19: 2019 m. birželio 10 d. pareikštas ieškinys byloje Falqui/Parlamentas

5.8.2019   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 263/54
            
         
      2019 m. birželio 10 d. pareikštas ieškinys byloje Falqui/Parlamentas
      (Byla T-347/19)
      (2019/C 263/61)
      Proceso kalba: italų
      
         Šalys
      
      
         Ieškovas: Enrico Falqui (Florencija, Italija), atstovaujamas advokatų F. Sorrentino ir A. Sandulli
      
         Atsakovas: Europos Parlamentas
      
         Reikalavimai
      
      Ieškovas Bendrojo Teismo prašo panaikinti ginčijamą pranešimą ir priteisti iš Europos Parlamento neteisėtai vykstant procesui sustabdytas mokėti sumas.
      
         Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
      
      Ieškinys dėl 2019 m. balandžio 11 d. Europos Parlamento Finansų generalinio direktorato pranešimo Nr. D (2019) 14406 dėl ieškovui kaip buvusiam Europos Parlamento nariui mokamos pensijos perskaičiavimo panaikinimo.
      Grįsdamas ieškinį ieškovas remiasi trimis pagrindais.
      
                  1.
               
               
                  Pirmasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad buvo pažeistas 2008 m. gegužės 19 d. ir liepos 9 d. Europos Parlamento biuro sprendimas „Europos Parlamento narių statuto įgyvendinimo taisyklės“.
                  
                              —
                           
                           
                              Šiuo klausimu tvirtinama, kad kadangi pagal 2008 m. gegužės 19 d. ir liepos 9 d. Europos Parlamento biuro sprendimo „Europos Parlamento narių statuto įgyvendinimo taisyklės“ 75 straipsnio 2 dalį „išlieka teisės“ į senatvės pensiją, įgytos iki Statuto įsigaliojimo dienos, nuoroda į anksčiau taikytą nacionalinį reglamentavimą, numatyta Europos Parlamento narių išlaidų kompensavimo ir išmokų mokėjimo nuostatuose turi būti suprantama kaip kryžminė nuoroda (į tuo metu galiojusius teisės aktus), nes buvusių Europos Parlamento narių teisės į senatvės pensiją, įgytos iki statuto įsigaliojimo, negali būti bloginamos vėlesniais teisės aktais.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Antrasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad Europos Parlamentas neatmetė negaliojančių nacionalinės teisės aktų.
                  
                              —
                           
                           
                              Šiuo klausimu tvirtinama, kad reglamentavimas, ex officio nustatytas Deputatų Rūmų (Italija) valdybos sprendimu Nr. 14/2018 yra negaliojantis Italijos teisinės sistemos atžvilgiu.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Valdyba iš tikrųjų nusprendė perskaičiuoti išmokų iki gyvos galvos, kurias gauna buvę Europos Parlamento nariai, dalį, įgytą iki 2012 m., kuri viešojo ir privataus sektoriaus darbuotojams mokama proporcingai ar net dalį, įgytą iki 1996 m., visiems privataus ir viešojo sektoriaus subjektams pagal bendrą socialinių išmokų tvarką. Norėdama atgaline data taikyti išmokų mokėjimo tvarką taip pat ir laikotarpiams, kada tokia tvarka Italijoje neegzistavo, valdyba nustatė iškreiptą, neprotingą ir statistika nepagrįsią tvarką.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Aptariama reforma taip pat yra neteisėta, nes parlamentarų išmokų iki gyvos galvos bent esminiai aspektai turi būti reglamentuojami įstatymu, o ne vidaus taisyklėmis (Konstitucijos 69 straipsnis).
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Be to, taip pažeidžiami buvusių parlamentaro teisėti lūkesčiai dėl jų pensijos stabilumo, o tai prieštarauja teisėtų lūkesčių apsaugos principui, kuris yra vienas iš pagrindinių Italijos teisinės sistemos principų.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Trečiasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad Europos Parlamentas neteisėtai priteikė nacionalinės teisės aktus, prieštaraujančius pagrindiniams Sąjungos teisės principams, o in primis teisėtų lūkesčių principui. Sąjungos teisės viršenybės principo pažeidimas.
                  
                              —
                           
                           
                              Šiuo klausimu nurodoma, kad buvusių Italijos parlamentarų išmokų iki gyvos galvos reforma šių išmokų dydį ex post pakeitė visiškai netikėtai, staigiai ir nepaisant apsaugos sąlygų, taip pažeidžiant teisėtų lūkesčių principą, kuris yra vienas iš pagrindinių Europos teisinės sistemos principų.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Todėl Europos Parlamentas negalėjo patvirtinti šios reformos: pagal bendruosius principus, kuriais nustatomas teisinių sistemų tarpusavio santykis, vienos teisins sistemos nuostatų perkėlimas į kitą teisę sistemą dėl nuorodos (ar tai būtų dinaminė, ar kryžminė nuoroda) grindžiamas tiksliomis taisyklėmis: nuoroda negalima, kai kilmės teisinės sistemos norma prieštarauja bendriesiems paskirties teisinės sistemos principams. Be to, dėl Sąjungos teisės viršenybės (tai yra pagrindinis Sąjungos teisės principas), jei nacionalinės teisės aktai prieštarauja Sąjungos nuostatai, jie negali būti taikomi, kad Visoje Europos Sąjungos teritorijoje Europos teise būtų užtikrinta vienoda piliečių apsauga.