CELEX: 51988PC0500(04)
Language: da
Date: 1988-07-26
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL FORORDNING ( EOEF ) NR. 2052/88 FOR SAA VIDT ANGAAR EUGFL, UDVIKLINGSSEKTIONEN

3. 10. 88                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 256/19
pågældende foranstaltning. Såfremt stikprøven medfører              3. Ansøgningerne om tilskud til foranstaltninger, som
en reduktion, anvendes denne forholdsmæssigt på det                 iværksættes fra begyndelsen af regnskabsåret 1990,
samlede beløb, der er ansøgt om udbetaling af, efter at             indgives inden den 30. juni 1989.
medlemsstaten har haft lejlighed til at fremsætte sine
bemærkninger.
                                                                                              Artikel 10
                                                                                    Administrative bestemmelser
                            Artikel 9                               Kommissionen fastsætter de bestemmelser, der er nødven-
                                                                    dige for gennemførelsen af nærværende forordning.
                   Overgangsbestemmelser
1. I henhold til artikel 15, stk. 4, i forordning (EØF)                                       Artikel 11
nr. 2052/88 er ansøgninger om tilskud for regnskabs-                                         Ikrafttræden
året 1989, der indgives inden den 21. oktober 1988,
omfattet af Rådets afgørelse 83/516/EØF (J) samt af de              1. Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1989.
bestemmelser, der er fastsat i henhold hertil.                      Med forbehold af de i artikel 9 omhandlede overgangsbe-
                                                                    stemmelser anvendes den fra samme dato.
2. De første planer omfatter en periode, der begynder den
                                                                    2.   Rådets forordning (EØF) nr. 2950/83 (2) ophæves.
1. januar 1990. Planerne for mål nr. 1, 2 og 5b indgives
inden den 31. marts 1989. Planerne for mål nr. 3 og 4               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
indgives senest den 1. juni 1989.                                   umiddelbart i hver medlemsstat.
(!) EFT nr. L 289 af 22. 10. 1983, s. 38.                           (2) EFT nr. L 289 af 22. 10. 1983, s. 1.
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF)
                                    nr. 2052/88 for så vidt angår EUGFL, Udviklingssektionen
                                             KOM(88) 500/2 endelig udg. — SYN 151
                                          (Forelagt af Kommissionen  den 30. august 1988)
                                                           (88/C 256/04)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          de opgaver, som er tillagt Den Europæiske Udviklings- og
                                                                    Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, i det
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                 følgende benævnt »fonden«, ved forordningens artikel 3,
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,                stk. 3, skal præciseres i forhold til deres bidrag til
                                                                    gennemførelsen af mål nr. 1,5 a) og 5 b), som er defineret i
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                      forordningens artikel 1;
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
                                                                    aktionerne med sigte på at fremskynde tilpasningen af
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
                                                                    landbrugsstrukturerne med reformen af strukturfondene
Sociale Udvalg, og
                                                                    for øje skal omfatte dem, der er snævert forbundet med den
                                                                    fælles landbrugspolitik, og som har til formål at dække
ud fra følgende betragtninger:
                                                                    dennes generelle behov;
Ifølge artikel 3, stk. 4, i Rådets forordning (EØF) nr. 2052/
 88 0) skal Rådet træffe nærmere bestemmelser med hensyn
til hver af strukturfondenes indsats;                               en del af disse foranstaltninger, sam allerede findes på
                                                                     fællesskabsplan, kan dog for at tage hensyn til de
                                                                     uensartede strukturforhold i Fællesskabets forskellige
 (!) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 9.                             regioner tilpasses, ved at de gøres mere alsidige bl.a. ved en
 ---pagebreak--- Nr. C 256/20                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    3. 10. 88
graduering af støtten til fordel for de områder, der er         3. Uden at det berører artikel 34 i forordning (EØF) nr. ...
omfattet af mål nr. 1;                                          (samordning) og artikel 11 i nærværende forordning,
                                                                træffer Rådet på forslag af Kommissionen efter frem-
                                                                gangsmåden i Traktatens artikel 43 inden den 31. decem-
de aktioner, der skal bidrage til gennemførelse af mål nr. 1    ber 1989 beslutning om tilpasning af de fælles aktioner, der
samt fremme af udviklingen i landdistrikterne [mål nr. 5        er indført ved artikel 6 i forordning (EØF) nr. 729/70 med
b)], skal omfatte foranstaltninger, der svarer til de særlige   henblik på gennemførelse af de mål, der er nævnt i
strukturproblemer i disse områder;                              forordning (EØF) nr. 2052/88, og ifølge reglerne i
                                                                forordning (EØF) nr. ... (samordning) samt nærværende
                                                                forordning.
disse foranstaltninger skal dog anvendes i overensstemmel-
se med den fælles landbrugspolitik dg må ikke medføre en
forøgelse af overskudsprodukter, det gælder især vandings-
foranstaltninger ;                                                                         AFSNIT I
                                                                          FREMSKYNDELSE AF TILPASNINGEN AF
de foranstaltninger, der tager sigte på udvikling og bedre          LANDBRUGSSTRUKTURERNE I FORBINDELSE MED
udnyttelse af skove, har en særlig interesse, ikke blot med         REFORMEN AF DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIK
henblik på at skabe alternative aktiviteter og indkomster i                                Artikel 2
disse områder, men også for at øge skovens bidrag til
forbedring af miljøet og udvikle dets beskyttende funktion;
                                                                1. Fonden kan finansiere de fælles aktioner, der besluttes
                                                                af Rådet efter fremgangsmåden i Traktatens artikel 43,
fondens interventionsformer bør fastlægges, og de opera-        stk. 2, tredje afsnit, med henblik på at fremskynde
tionelle programmer og eventuelle globaltilskud bør             tilpasningen af landbrugsstrukturerne især i forbindelse
udformes mest hensigtsmæssigt, både hvad angår aktioner,        med reformen af den fælles landbrugspolitik.
der tager sigte på udvikling af tilbagestående områder og
landdistrikter, og foranstaltninger, der skal forbedre          2. De i stk. 1 nævnte fælles aktioner kan blandt andet
afsætnings- og forarbejdningsstrukturerne for landbrugs-        dreje sig om:
produkter;
                                                                — ledsageforanstaltninger til markedspolitikken såsom
                                                                    nedsættelse af produktionspotentiellet samt omlægning
det bør fastsættes, at Kommissionen fastlægger de                   og omstilling af produktionen, herunder fremstilling af
nødvendige gennemførelsesbestemmelser til denne forord-             kvalitetsprodukter og afsætning af produkterne på
ning, navnlig med hensyn til forelæggelsen af de operatio-          bedriften,
nelle programmer —
                                                                — tilplantning af agerjord med skov,
                                                                — fremmende foranstaltninger til førtidsophør med
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                                    landbrugsvirksomhed, navnlig med henblik på en
                                                                    formindskelse af den landbrugsjord, der anvendes til
                                                                    landbrugsproduktion,
                                                                — foranstaltninger til støtte af landbrugsindkomsterne,
                           Artikel 1                                f.eks. godtgørelse for vedvarende naturbetingede
                                                                    ulemper i ugunstigt stillede områder eller bjergområder,
1. Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for
Landbruget, Udviklingssektionen, i det følgende benævnt         — foranstaltninger til beskyttelse af miljøet og bevaring af
»fonden«, som omhandlet i artikel 1, stk. 1, i Rådets               landskabet,
forordning (EØF) nr. 729/70 (*), kan finansiere de aktio-
ner, der iværksættes som led i de i artikel 3, stk. 3, i        — foranstaltninger til fremme af unge landbrugeres
forordning (EØF) nr. 2052/88 omhandlede opgaver med                 etablering,
henblik på at gennemføre mål nr. 1 og nr. 5, som defineret i
artikel 1 i nævnte forordning, ifølge de kriterier og mål, der  — foranstaltninger med henblik på tilpasning af struktu-
omhandles i afsnit I til IV i nærværende forordning.                 rerne på landbrugsbedrifterne og især af investeringer-
                                                                     ne,
2. De betingelser og kriterier, der er fastsat i forordning     — foranstaltninger med henblik på forbedring af afsæt-
 (EØF) nr. ... (samordning), er gældende for de aktioner, der        ningen og forarbejdningen af landbrugs- og skovbrugs-
finansieres i henhold til nærværende forordning, medmin-             produkter ifølge de betingelser og kriterier, som
dre denne eller bestemmelser truffet efter artikel 2, stk. 1,        fastsættes ved de i artikel 11, stk. 1, omhandlede
fastsætter en undtagelse.                                            bestemmelser,
                                                                — foranstaltninger med henblik på forbedring af afsæt-
 0) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.                              ningen og forarbejdningen af fiskerivarer.
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 256/21
                            AFSNIT II                                der ikke forsynes fra kollektive net; fornyelse af
               FREMME AF UDVIKLINGEN OG                              dræningssystemer,
     STRUKTURTILPASNINGEN I DE TILBAGESTÅENDE
                           REGIONER                              — fremme af turist- og håndværksmæssige investeringer,
                                                                     herunder forbedring af boliger og landbrugsbedrifter,
                            Artikel 3
1. Fonden kan bidrage til gennemførelsen af mål nr. 1            — beskyttelse af miljøet og bevaring af landskabet,
som omhandlet i artikel 1 i forordning (EØF) nr. 2052/88
ved at finansiere aktioner med henblik på udvikling og           — genopbygning af et landbrugsproduktionspotentiel,
styrkelse af landbrugs- og skovbrugsstrukturerne, bevaring           som er ødelagt ved naturkatastrofer,
af landskabet og udvikling af landdistrikterne.
                                                                 — udvikling og bedre udnyttelse af skove på de betingelser
2. Som prioriterede med henblik på støtte fra fonden                 og efter de kriterier, der fastsættes af Rådet på forslag af
betragtes distrikter i tilbagestående regioner, hvor land-           Kommissionen, og som bl.a. omfatter:
brugsstrukturerne præges af en alvorligt forsinket udvik-
ling, navnlig hvis de ligger i bjergområder eller ugunstigt
                                                                      — tilplantning med skov samt forbedring og geneta-
stillede områder ifølge artikel 3 i direktiv 75/268/EØF ( J ).
                                                                          blering af skove,
                                                                      — de tilknyttede arbejder og de ledsageforanstalt-
                            Artikel 4                                     ninger, der er nødvendige for en bedre skovudnyt-
                                                                          telse,
I henhold til artikel 5 i forordning (EØF) nr. 2052/88 kan
fonden finansiere operationelle programmer, integrerede
                                                                      med henblik på at øge skovens bidrag til bevaring og
operationelle programmer samt globaltilskud, der falder
                                                                      beskyttelse af miljøet og give landbrugerne en ekstra
inden for fællesskabsstøtterammer og vedrører en eller
                                                                      aktivitet og indkomst,
flere af de i artikel 5 nævnte aktioner.
                                                                 — udvikling af landbrugs- og skovbrugskonsulentvirk-
                                                                     somheden samt forbedring af faciliteterne til landbrugs-
                            Artikel 5                                uddannelse.
Fondens finansielle deltagelse i operationelle programmer
kan bl.a. omfatte følgende aktioner:
                                                                                             AFSNIT III
— fremme af ophør med landbrugsvirksomhed med
     henblik på at omstrukturere landbruget og begunstige             FREMME AF UDVIKLINGEN AF FÆLLESSKABETS
     unge landbrugeres etablering,                                               LANDDISTRIKTER BELIGGENDE
                                                                                   I MÅL NR. 5 b-/REGIONER
— omstilling, spredning og nedsættelse af produktionen                                       Artikel 6
     ved specifikke foranstaltninger,
                                                                 1. Med reformen af den fælles landbrugspolitik for øje og
— i det omfang, hvor finansieringen heraf ikke er fastsat i
                                                                 med henblik på at fremme udviklingen af de af Fællesska-
     Rådets forordning (EØF) nr. ... (EFRU):
                                                                 bets landdistrikter, der ligger uden for mål nr. 1-regioner-
                                                                 ne, ved at udnytte det interne udviklingspotentiel kan
      — forbedring af de infrastrukturer i landdistrikterne,
                                                                 medlemsstaterne forelægge planer for udvikling af land-
         som er uomgængeligt nødvendige for udviklingen af
                                                                 distrikterne med sigte på geografiske områder på et
         landbruget og skovbruget,
                                                                 territorialniveau, der anses for passende, og udvalgt efter
                                                                 kriterierne i artikel 4 i forordning (EØF) nr. ... (samord-
      — foranstaltninger med henblik på spredning af             ning).
         produktionen især for at give landbrugerne flere
         aktiviteter eller indkomstalternativer,
                                                                 2. I henhold til artikel 5 i forordning (EØF) nr. 2052/88
— jordfordeling, herunder tilknyttede arbejder,                  kan fonden finansiere operationelle programmer, integre-
                                                                 rede operationelle programmer samt globaltilskud, der
                                                                 falder inden for fællesskabsstøtterammen og omfatter en
— individuel eller kollektiv grundforbedring og forbedring
                                                                 eller flere af de i artikel 5 nævnte aktioner.
     af bygninger,
— vanding omfattende fornyelse og forbedring af van-
     dingsnettene; etablering af kollektive vandingsnet fra
     eksisterende hovedkanaler og af små vandingssystemer,                                    Artikel 7
                                                                  1. Udviklingsplanerne for landdistrikter omfatter foru-
 (!) EFT nr. L 128 af 19. 5. 1975. s. 1.                         den de elementer, der er nævnt i artikel 11, stk. 3, i
 ---pagebreak--- Nr. C 256/22                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    3. 10. 88
forordning (EØF) nr. 2052/88 og i artikel 5 i forordning           skovbrugsprodukter samt fiskeriet som nævnt i artikel 2,
(EØF) nr. ... (samordning).                                        stk. 2, under overholdelse af følgende principper:
— en afgrænsning af de foreslåede områder og begrundel-
    sen herfor. I almindelighed skal et foreslået område                Fællesskabets intervention forudsætter godkendelse af
    svare til en territorial enhed på NUTS III-niveau eller             de sektorplaner, der bl.a. viser nødvendigheden af at
    udgøre et homogent område, der i udstrækning ikke er                tilpasse den pågældende produktionssektor til kravene i
    større end en enhed på NUTS III-niveau,                             den fælles landbrugspolitik og den fælles fiskeripolitik,
— de nødvendige oplysninger til verifikation af udvælgel-
    seskriterierne i artikel 4, stk. 2, i forordning (EØF)
    nr. ... (samordning),                                          — interventionsformen er det operationelle program i
                                                                        henhold til artikel 5, stk. 5, i forordning (EØF)
— oplysninger vedrørende det socioøkonomiske miljø i de                 nr. 2052/88 eller det i samme forordnings artikel 5,
    foreslåede distrikter.                                              stk. 2, litra c), nævnte globaltilskud,
                           AFSNIT IV                               — i andre områder i Fællesskabet end de i artikel 3 og 6 i
                                                                        denne forordning omhandlede tillades en intervention
               GENERELLE BESTEMMELSER OG                                kun, hvis foranstaltningerne tager sigte på
                OVERGANGSBESTEMMELSER
                            Artikel 8
                                                                         — en uomgængeligt nødvendig tilpasning af en
Fondens bidrag i forbindelse med den interventionsform,                      landbrugsproduktsektor
der er nævnt i artikel 5, stk. 2, litra e), i forordning (EØF)
nr. 2052/88, kan vedrøre
                                                                         — omstilling til produkter, hvoraf der ikke er over-
— gennemførelse af pilotprojekter til fremme af udvik-                       skud, herunder ikke-fødevarer eller alternative
    lingen af landdistrikterne, herunder udvikling og bedre                  produktioner
    udnyttelse af skovene,
— støtte til faglig bistand og undersøgelser, der er absolut
                                                                         — skovbrugssektoren
    nødvendige som forberedelse til aktioner,
— evalueringsundersøgelser af effektiviteten af de i
    nærværende forordning fastsatte foranstaltninger,                    — fiskerisektoren
— gennemførelse af demonstrationsprojekter, der skal vise
    landbrugerne de faktiske muligheder ved produktions-           2. Med virkning fra den dato, Rådets i stk. 1 nævnte
    systemer, -metoder og teknikker, der svarer til målene         beslutning træder i kraft, ophæves Rådets forordning
    for reformen af den fælles landbrugspolitik.                    (EØF) nr. 355/77 ( J ).
                            Artikel 9                              Hvad angår fiskerisektoren kan projekter dog indgives i
                                                                   henhold til den pågældende forordning indtil den ...
Kommissionen fastsætter de nødvendige gennemførelses-
bestemmelser til denne forordning.
                                                                   3. Uanset stk. 2 forbliver bestemmelserne i artikel 6-15 og
                                                                    17-23 i forordning (EØF) nr. 355/77 dog gældende for
                           Artikel 10                              projekter indgivet inden Rådets i stk. 1 omhandlede
                                                                    beslutning træder i kraft, og med hensyn til fiskerisektoren
Medlemsstaterne skal give Kommissionen de oplysninger,              inden den ...
der gør det muligt at verificere, at bestemmelserne i
artikel 7, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2052/88 overhol-
des.
                                                                    4. De i artikel 4 og 6 nævnte operationelle programmer
                                                                    kan fra denne forordnings ikrafttræden omfatte foranstalt-
                                                                    ninger med henblik på forbedring af afsætningen og
                           Artikel 11                               forarbejdningen af landbrugs- og skovbrugsprodukter og
                                                                    fiskerivarer, for så vidt de svarer til de på dette område
 1. På forslag af Kommissionen træffer Rådet efter                  gældende bestemmelser.
fremgangsmåden i Traktatens artikel 43 inden den 31. de-
cember 1989 beslutning om bestemmelser og betingelser
 for bidrag fra fonden til foranstaltningerne til forbedring af
 afsætnings- og forarbejdningsvilkårene for landbrugs- og           (!) E F T n r . L 51 af 23. 2. 1977, s. 1.
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 2 5 6 / 2 3
                       Artikel 12                                                 Artikel 13
                                                           Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1989.
Artikel 1, stk. 3, artikel 6-6c og artikel 7, stk. 2, i    Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
forordning (EØF) nr. 729/70 ophæves.                       umiddelbart i hver medlemsstat.