CELEX: 52014PC0267
Language: cs
Date: 2014-05-08
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o zaujetí stanoviska, které má být jménem Evropské unie přijato na jedenáctém zasedání konference smluvních stran a které se týká návrhů změn příloh Úmluvy o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů

|
			
		
		
		52014PC0267
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o zaujetí stanoviska, které má být jménem Evropské unie přijato na jedenáctém zasedání konference smluvních stran a které se týká návrhů změn příloh Úmluvy o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů /* COM/2014/0267 final - 2014/0139 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1. Cílem Úmluvy o ochraně
stěhovavých druhů volně žijících živočichů
(rovněž známá jako úmluva CMS nebo Bonnská úmluva) je zachovat suchozemské
a mořské stěhovavé druhy a stěhovavé druhy ptáků v celém
areálu jejich rozšíření. Jde o mezivládní smlouvu uzavřenou pod
záštitou Programu OSN pro životní prostředí, který se zabývá ochranou
volně žijících živočichů a přírodních stanovišť v
celosvětovém měřítku. Evropská unie je stranou Úmluvy o
ochraně stěhovavých druhů volně žijících
živočichů od 1. listopadu 1983[1].
2. Stěhovavé druhy volně žijících
živočichů, které jsou chráněny, jsou uvedeny v přílohách I
(ohrožené druhy) a II (druhy, jež mají být předmětem dohod) úmluvy.
3. Konference smluvních stran je rozhodovacím
orgánem úmluvy, jenž má pravomoc posuzovat stav stěhovavých druhů
z hlediska jejich ochrany a následně měnit přílohy I a II
úmluvy.
4. V souladu s článkem XI úmluvy
může návrhy na změnu učinit jakákoliv strana. Změna
příloh vstupuje v platnost pro všechny strany devadesát dnů po
zasedání konference smluvních stran, na níž je přijata, vyjma stran, které
uplatní výhradu.
5. Jedenácté zasedání konference smluvních
stran úmluvy se bude konat v Quitu (Ekvádor) ve dnech 4. až 9. listopadu 2014.
Navrhuje se, aby Unie na tomto zasedání předložila návrh ke
změně přílohy I úmluvy s cílem zvýšit ochranu určitého
druhu velryb, a to středomořské subpopulace Ziphius cavirostris,
a druhu ptáků Coracias garrulus v areálu jejich rozšíření,
včetně oblastí mimo Unii, na základě těchto
skutečností: 1) zařazení těchto druhů je vědecky
odůvodněné, 2) toto zařazení je v souladu s právními
předpisy EU a 3) Unie se zavázala k mezinárodní spolupráci v
oblasti ochrany biologické rozmanitosti. Tento návrh by nevyžadoval žádné
změny práva Unie, neboť se týká druhů, na něž se již
vztahuje náležitá ochrana v rámci práva Unie, a to směrnice o ptácích
[2]a směrnice o
přírodních stanovištích. [3]
6. Dále se navrhuje, aby Unie na tomto
zasedání předložila návrh na změnu přílohy II úmluvy s cílem
zvýšit ochranu tří druhů liškouna, a to druhů Alopias
superciliosus, Alopias vulpinus a Alopias pelagicus v areálu jejich
rozšíření, včetně oblastí mimo Unii, na základě těchto
skutečností: 1) zařazení těchto druhů je vědecky
odůvodněné, 2) toto zařazení je v souladu s právními předpisy
EU a 3) Unie se zavázala k mezinárodní spolupráci v oblasti ochrany
biologické rozmanitosti. Aniž by návrh vyžadoval jakoukoli změnu právních
předpisů Unie, poskytoval by dodatečnou podporu zavedení
společného řízení těchto druhů přímo
prostřednictvím Úmluvy o ochraně stěhovavých druhů
volně žijících živočichů či případným zahrnutím
těchto druhů do globálního memoranda o porozumění v rámci Úmluvy
o ochraně stěhovavých druhů volně žijících
živočichů týkajícího se ochrany stěhovavých druhů
žraloků, jehož je Unie smluvní stranou. Rovněž by doplnil a
podpořil úsilí zaměřené na lepší řízení rybolovu
v rámci regionálních organizací pro řízení rybolovu.
7. Je proto nezbytné, aby Rada přijala
rozhodnutí s cílem zaujmout stanovisko, které má být jménem Unie přijato
na jedenáctém zasedání konference smluvních stran s ohledem na návrhy na
změnu.
8. Sekretariát úmluvy stanovil lhůtu k
podávání návrhů na změnu v souladu s čl. XI odst. 3 do 6.
června 2014.
9. Před jedenáctým zasedáním konference
smluvních stran může sekretariát úmluvy sdělovat návrhy ostatních
smluvních stran na změnu příloh I a II úmluvy, což si také může
vyžádat rozhodnutí o zaujetí stanoviska, které má být s ohledem na tyto návrhy
jménem Unie přijato.
2014/0139 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o zaujetí stanoviska, které má být jménem
Evropské unie přijato na jedenáctém zasedání konference smluvních stran a
které se týká návrhů změn příloh Úmluvy o ochraně
stěhovavých druhů volně žijících živočichů 
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218
odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropská unie jako smluvní
strana Úmluvy o ochraně stěhovavých druhů volně žijících
živočichů schválené rozhodnutím Rady 82/461/EHS[4] může navrhovat
změny příloh úmluvy, ve kterých jsou uvedeny druhy, jež mají být
chráněny.
(2)       Konference smluvních stran je
rozhodovací orgán úmluvy s pravomocí posuzovat stav stěhovavých druhů
z hlediska jejich ochrany a následně měnit přílohy I a II
úmluvy.
(3)       Zdá se, že zařazení
druhu Coracias garrulus a středomořské subpopulace druhu Ziphius
cavirostris do přílohy I by bylo vědecky odůvodněné,
v souladu s právními předpisy Unie a se závazkem Unie podílet se
na mezinárodní spolupráci na ochraně biologické rozmanitosti.
(4)       Zdá se, že zařazení
druhů Alopias superciliosus, Alopias vulpinus a Alopias
pelagicus do přílohy II by bylo vědecky odůvodněné,
v souladu s právními předpisy Unie a se závazkem Unie podílet se
na mezinárodní spolupráci na ochraně biologické rozmanitosti.
(5)       S ohledem na jedenácté
zasedání konference smluvních stran úmluvy, jež se bude konat v Quitu (Ekvádor)
ve dnech 4. až 9. listopadu 2014, Unie navrhne změnu přílohy I s
cílem zařadit druh Coracias garrulus a středomořskou
subpopulaci druhu Ziphius cavirostris, jakož i změnu přílohy
II s cílem zařadit druhy Alopias superciliosus, Alopias vulpinus a
Alopias pelagicus.
(6)       Tyto návrhy by měly být
sděleny sekretariátu úmluvy,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný článek
S ohledem na jedenácté zasedání
konference smluvních stran Úmluvy o ochraně stěhovavých
druhů volně žijících živočichů je Komise zmocněna
předložit jménem Unie návrh na změnu přílohy I Úmluvy
o ochraně stěhovavých druhů volně žijících
živočichů, aby obsahovala druh Coracias garrulus
a středomořskou subpopulaci druhu Ziphius cavirostris,
jakož i návrh na změnu přílohy II úmluvy, aby obsahovala druhy Alopias
superciliosus, Alopias vulpinus a Alopias pelagicus. 
Komise tyto návrhy sdělí sekretariátu
úmluvy.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Rozhodnutí
Rady 82/461/EHS ze dne 24. června 1982 o uzavření Úmluvy o
ochraně stěhovavých druhů volně žijících
živočichů, Úř. věst. L 210, 24.6.1982, s. 10.
[2]               Směrnice Rady 79/409/EHS ze dne 2. dubna 1979 o ochraně
volně žijících ptáků, Úř. věst. L 103, 25.4.1979, s. 1.
[3]               Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992
o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících
živočichů a planě rostoucích rostlin, Úř. věst. L 206,
22.7.1992, s. 7.
[4]               Rozhodnutí Rady 82/461/EHS ze dne 24. června 1982 o
uzavření Úmluvy o ochraně stěhovavých druhů volně
žijících živočichů, Úř. věst. L 210, 24.6.1982, s. 10.