CELEX: C2003/275/52
Language: es
Date: 2003-11-15 00:00:00
Title: Asunto C-399/03: Recurso interpuesto el 25 de septiembre de 2003 contra el Consejo de la Unión Europea por la Comisión de las Comunidades Europeas

15.11.2003             ES                        Diario Oficial de la Unión Europea                                              C 275/35
Si la Directiva se aplica,                                                   nacionales. Así pues, hay que considerar que corresponde
                                                                             a la Comisión, por regla general, efectuar el control de las
                                                                             ayudas estatales. El Consejo tiene, ciertamente, un poder
¿debe interpretarse el anexo I de la Directiva en el sentido de              de decisión en la materia, pero se trata de un poder
que las hojas de la vid se clasifican en el grupo de productos               excepcional que debe ser objeto de una interpretación
Hortalizas de hoja e hierbas aromáticas frescas y el anexo II en             estricta.
el sentido de que las hojas de la vid se clasifican bajo el
apartado Hierbas aromáticas — Otros?
                                                                       —     Desviación de poder e inadecuación de procedimiento. El
¿En qué grupo de producto y en qué apartado deben clasificarse               poder conferido al Consejo para autorizar excepcional-
las hojas de la vid si no deben clasificarse bajo el apartado                mente ayudas estatales en lugar de la Comisión y, en caso
Hierbas aromáticas — Otros?                                                  de incoación de un procedimiento, dentro de unos límites
                                                                             temporales bien definidos, fue utilizado para neutralizar
                                                                             la Decisión de la Comisión de 17 de febrero de 2003, es
(1) DO L 350 de 14.12.1990, p. 71.                                           decir para anular sus efectos, mediante la autorización de
                                                                             ayudas idénticas a las declaradas incompatibles. El acto
                                                                             impugnado adolece asimismo de desviación de poder
                                                                             porque fue adoptado para producir los mismos efectos
                                                                             que hubiera tenido una sentencia anulatoria pronunciada
                                                                             por el Tribunal de Justicia.
Recurso interpuesto el 25 de septiembre de 2003 contra
el Consejo de la Unión Europea por la Comisión de las                  —     Violación del Tratado y de los principios generales del
                    Comunidades Europeas                                     Derecho comunitario. El acto impugnado no sólo fue
                                                                             adoptado infringiendo el artículo 88 CE, apartado 2,
                                                                             párrafo tercero, sino que también perturba el equilibrio
                       (Asunto C-399/03)                                     institucional establecido por el Tratado entre la Comisión
                                                                             y el Consejo. Dicho equilibrio implica que las demás
                         (2003/C 275/52)                                     Instituciones, y particularmente el Consejo, deben respe-
                                                                             tar el ámbito competencial de la Comisión. Esto significa
                                                                             que el Consejo no puede, salvo competencia excepcional
                                                                             explícita, inmiscuirse en el ámbito competencial de la
En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha                 Comisión. Ahora bien, en el presente caso, el Consejo se
presentado el 25 de septiembre de 2003 un recurso contra el                  ha extralimitado en sus competencias. El procedimiento
Consejo de la Unión Europea, formulado por la Comisión de                    de que se trata perturba también el equilibrio entre las
las Comunidades Europeas, representada por los Sres. G. Rozet                instituciones «ejecutivas» y el juez comunitario y, de
y V. di Bucci, en calidad de agentes, que designa domicilio en               forma general, atenta contra el sistema jurisdiccional
Luxemburgo.                                                                  instaurado por el Tratado. Por último, la Decisión del
                                                                             Consejo, infringe el Derecho material de las ayudas
La Comisión de las Comunidades Europeas solicita al Tribunal                 estatales y la Directiva 69/335/CEE del Consejo, así como
de Justicia que:                                                             la obligación de motivación al respecto.
1.    Anule la Decisión 2003/531/CE del Consejo, de 16 de
      julio de 2003 (1).                                               —     Con carácter subsidiario, error manifiesto de apreciación
                                                                             y desviación de poder en cuanto a la existencia de
2.    Condene en costas a la parte demandada.                                circunstancias excepcionales. El Consejo cometió un error
                                                                             manifiesto de apreciación particularmente al considerar
                                                                             que la existencia de circunstancias excepcionales resultaría
                                                                             en este caso de que Bélgica no dispuso, según él, del
Motivos y principales alegaciones                                            tiempo necesario para adoptar medidas diferentes de
                                                                             las declaradas incompatibles con el mercado común
                                                                             mediante la Decisión de la Comisión de 17 de febrero de
La Decisión del Consejo de 16 de julio de 2003 autorizó la                   2003 en favor de los centros de coordinación establecidos
concesión de ayudas estatales idénticas a las ayudas declaradas              en su territorio.
incompatibles por la Decisión definitiva negativa de la Comi-
sión de 17 de febrero de 2003. Una decisión individual del
Consejo en materia de ayudas estatales es un elemento en
principio extraño al sistema de control instaurado por el              (1) Decisión 2003/531/CE del Consejo, de 16 de julio de 2003,
Tratado, que debe reservarse para situaciones excepcionales.               relativa a la concesión de una ayuda por parte del Gobierno en
                                                                           favor de los centros de coordinación establecidos en Bélgica (DO
La Decisión del Consejo adolece de varios vicios:                          L 184, p. 17).
—     Incompetencia del Consejo. Sólo una instancia indepen-
      diente de los Estados que otorgan ayudas puede examinar
      con objetividad e imparcialidad las distintas medidas