CELEX: 51988PC0014
Language: it
Date: 1988-01-15
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza il Regno dei Paesi Bassi a derogare all'articolo 2 e all'articolo 17 della sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 14
Vol. 1988/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---                    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                      COM(88 ) 14 def .
                                                                      Bruxelles , 15 gennaio 1988
                                                Proposta di
                                       DECISIONE DEL CONSIGLIO
       che autorizza il Regno dei Paesi Bassi a derogare all' articolo 2 e all' articolo 17
        della sesta direttiva ( 77 / 388 / CEE ) del Consiglio , del 17 maggio 1977 , in materia
               di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle
                                     imposte sulla cifra d' affari
                                   ( presentata dalla Commissione )
COM ( 88)14- def .
 ---pagebreak---                 Proposta di decisione del Consiglio che autorizza
               il Regno dei Paesi Bassi a derogare all' articolo 2
              e all' articolo 17 della sesta direttiva ( 77 / 388 / CEE )
                  del Consiglio , del 17 maggio 1977 , in materia
            in armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
                    relative alle imposte sulla cifra d' affari
IL CONSIGLIO DELLE C0MUNITA ' EUR0PEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunitá económica europea ,
vista la sesta direttiva ( 77 / 388 / CEE ) del Consiglio , del 17 maggio 1977 , in
materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle
imposte sulla cifra d' affari ( 1 ) - Sistema comune d' imposta sul valore aggiunto :
base imponibile uniforme , in particolare l' articolo 27 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che a norma dell' articolo 27 , paragrafo 1 , della direttiva succi ¬
tata , il Consiglio , deliberando all' unanimità su proposta della Commissione ,
può autorizzare ogni Stato membro a introdurre misure particolari di deroga
a detta direttiva , allo scopo di semplificare la riscossione dell' imposta o
di evitare talune frodi o evasioni fiscali ;
considerando che il Regno dei Paesi Bassi , con lettera della sua Rappresen ¬
tanza permanente presso le Comunità europee in data 2 ottobre 1987 , inviata
alla Commissione , ha chiesto l' autorizzazione , a introdurre una misura parti ¬
colare di deroga alle disposizioni dell' articolo 2 , paragrafo 1 , e dell' ai–
ticolo 17, paragrago 2 , della sesta direttiva ;
considerando che questa misura , presentata come una misura di semplificazione ,
farebbe parte di una legge intesa ad introdurre in esenzione generale dalle
accise e dall' imposta sul valore aggiunto per le cessioni di prodotti petro¬
lieri di rifornimento delle navi fluviali utilizzate nella navigazione commer ¬
ciale ;
 ( 1 ) GU N. L 145 del 13.6.1977 .
                                                                                      •г
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considerando che il Regno dei Paesi Bassi applica già un' esenzione dalle
accise e dall' imposta sul valore aggiunto alte cessioni di prodotti petro ¬
liferi di rifornimento delle navi in servizio internazionale sul Reno e sui
suoi affluenti , fondandosi sul protocollo , adottato il 16 giungo 1952 , dalla
commissione centrale del Reno relativo al regime doganale e fiscale del
gasolio utilizzato come prodotto di rifornimento delle navi adibite alla
navigazione sul Reno ;
considerando che questa deroga costituisce un' estensione dell' esenzione pre ¬
vista per i prodotti di rifornimento delle navi fluviali utilizzate nella
navigazione interna ;
considerando che il " pacchetto " di misure che permette al Regno dei Paesi
Bassi di applicare l' esenzione dall' imposta sul valore aggiunto alle cessioni
di prodotti di rifornimento fluviali della navigazione commerciale sia nazio ¬
nale che internazionale costituisce una deroga alle sesta direttiva ;
considerando che la questione del regime fiscale dei prodotti di rifornimento
delle navi fluviali dovrà essere riesaminata in vista della soppressione del ¬
le frontiere fiscali ; che , data la necessità di un tale esame , l' autorizza ¬
zione richiesta dal governo dei Paesi Bassi può' essere concessa solo a ti ¬
tolo provvisorio e quindi solo fino al 31 dicembre 1989 ;
considerando che queste misure di deroga ncn hanno alcuna incidenza negativa
sulle risorse proprie delle Comunità europee derivanti dall' imposta sul
valore aggiunto ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
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                                Articolo 1
      In deroga alle disposizioni dell' articolo 2 , paragrafo 1 , e dell' ar ¬
ticolo 17 , paragrafo 2 , della sesta direttiva , il Regno dei Paesi Bassi è
autorizzato ad applicare , fino al 31 dicembre 1989 , un' esenzione , con rimborso
delle imposte pagate allo stadio precedente , alle cessioni di prodotti petro¬
liferi destinati alla propulsione e alla lubrificazione delle navi fluviali
adibite al trasporto retribuito di beni sia nalle navigazione interna sia in
traffico internazionale .
                                 Articolo 2
      In vista del completamento del mercato interno e de 1 1 ' aboli zione delle
frontière fiscali , la Commissione trasmetterà al Consiglio , entro il 31 dicem -
bre 1989 , una relazione sui vari regimi fiscali applicati dagli Stati membri
ai prodotti di rifornimento delle navi fluviali e sulla loro compatibilité con
il sistema comune d' imposta sul valore aggiunto che dovrà esser messo in vigore
i l 31 di cmebre 1 992 .
                                 Articolo 3
      Il Regno dei Paesi è destinatario délia présente decisione .
Fatto a Bruxelles , addì                               Per il Consiglio ,
                                                         Il Présidente
                                                                                     U-
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                      FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
 I.      Quelle est la justification principale de la mesuré ?
          Dans un but de simplification , la mesure envisagée vise à maintenir
          un seul régime de TVA et d' accises pour l 'avitai llement des péniches
          en huiles minérales de soute ( Exemption générale ).
 II .    Caractéri st iques des entreprises concernées . En particulier :
         ( a ) Y a - t - il un grand nombre de PME ?
         ( b ) Note - t - on des concentrations dans des régions
               i . éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
              ii . éligibles au Feder ?
 III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
 IV .   Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectemen
        aux entreprises via les autorités locales ?
V.      Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?                 Lesquelles ?
VI .   Quel est l' effet prévisible
       a) sur la compétitivité des entreprises ?
       Evite aux exploitants de péniches un paiement de TVA qui serait en tout
       déductible .
       b) sur l' emploi ?
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                  Quels son :  leur
       avis ?