CELEX: 31964D0440
Language: it
Date: 1964-06-29 00:00:00
Title: 64/440/CEE: Decisione della Commissione, del 29 giugno 1964, relativa alla concessione di un contingente tariffario alla Repubblica italiana per l'etilbenzolo destinato alla fabbricazione della gomma sintetica

30 . 7 . 64                  GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                         2063/64
limiti suddetti sarebbe tale da provocare gravi               lizzazione nel suo territorio , di datteri destinati
perturbazioni sul mercato del prodotto in causa ;             alla preparazione di mangimi per animali della
                                                              voce ex 08.01 A della tariffa doganale comune ,
       Considerando che la progessiva attuazione del          nei limiti di un quantitativo di 10.000 tonnellate.
mercato comune implica che ciascuno Stato membro
applichi alle importazioni dagli altri Stati membri                 In nessun caso, tuttavia, il dazio applicabile al
e dagli Stati africani e malgascio associati un               prodotto importato nel quadro di tale contingente
regime doganale che offra almeno gli stessi vantaggi          tariffario può essere inferiore a quello applicato allo
di quello applicato alle importazioni dai paesi               stesso prodotto importato dagli altri Stati membri
terzi ; che, pertanto, l'apertura di un contingente           o dagli Stati africani e malgascio associati e accom­
per le importazioni dai paesi terzi non è ammis­              pagnato da certificato di circolazione.
sibile ad un dazio inferiore a quello applicato alle
importazioni dagli altri Stati membri o dagli
Stati africani e malgascio associati ;
                                                                                     Articolo 2
       Considerando che dalla funzione dei contin­
genti tariffari sopra descritta risulta che questi                  La presente decisione si applica fino al 31 di­
possono essere concessi, a norma dell'articolo 25,            cembre 1964 .
paragrafo 3, soltanto per coprire il fabbisogno degli
utilizzatori dello Stato membro interessato, esclusa
qualsiasi riesportazione nello stato in cui i prodotti                               Articolo 3
risultano importati ,
                                                                    La presente decisione è destinata alla Repub­
                                                              blica italiana .
HA      ADOTTATO      LA   PRESENTE      DECISIONE :
                                                                    Fatto a Bruxelles, il 29 giugno 1964
                        Articolo 1
                                                                                                Per la Commissione
       La Repubblica italiana è autorizzata ad intro­
                                                                                                   Il Presidente
durre un contingente tariffario al dazio del 3 % ,
per le sue importazioni dai paesi terzi e per l'uti­                                            Walter HALLSTEIN
                                   DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                               del 29 giugno 1964
               relativa alla concessione di un contingente tariffario alla Rèpubblica italiana
                   per l'etilbenzolo destinato alla fabbricazione della gomma sintetica
                                     (Il testo italiano è il solo facente fede )
                                                    (64/440/CEE)
LA COMMISSIONE DELLA COMUNITÀ                                 destinato alla fabbricazione di gomma sintetica,
ECONOMICA EUROPEA
                                                              della voce ex 29.01 D II della tariffa doganale
                                                              comune, compresa nell'elenco E allegato al Trattato
       Visto il Trattato che istituisce la Comunità           che istituisce la Comunità Economica Europea,
Economica Europea ed in particolare l' articolo 25,
paragrafo 2.                                                        Considerando    che ,  nel   1957 , l'etilbenzolo
       Vista la lettera in data 20 agosto 1963 con la         destinato alla fabbricazione di gomma sintetica
quale la Repubblica italiana ha chiesto la conces­            era soggetto, all'importazione nella Repubblica
sione, in esenzione da dazio, di un contingente               italiana, ad un dazio pari al 15 % , ma, in seguito
tariffario di 18 mila tonnellate per l'etilbenzolo            ed anteriormente al 1° gennaio 1961 , veniva im­
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portato in esenzione doganale, mentre il dazio                che, per il prodotto in questione, i dati relativi
della tariffa doganale comune è dell'8 % ,                    al consumo, alla produzione, alle importazioni
                                                              dai paesi terzi e dagli altri Stati membri ed alle
       Considerando che dai dati forniti dalla Repub­         esportazioni hanno registrato negli ultimi anni
blica italiana a sostegno della sua domanda risulta           il seguente andamento :
                                                                                              (in tonnellate)
                                                                                                      1964
                                                         1960      1961       1962      1963       ( 1° tri­
                                                                                                   mestre)
              Consumo                                   5.300     6.200     11.000     11.000
              Produzione propria                        2.900     2.900       2.900      —            —
              Importazioni in provenienza
              — da paesi terzi                          1.500     3.300       7.800    11.000      5.000
              — da altri Stati membri                     900       —
                                                                                300      —             —
              Esportazioni                               -—        —           —         —
                                                                                                       —
       Considerando che, per quanto la Repubblica             margini di profitto sono già ridotti al minimo , ciò
federale di Germania sia l'unico paese della Comu­            che comporterebbe conseguenze pregiudizievoli ;
nità che disponga di scorte esportabili di etil­
benzolo già da qualche tempo, la produzione di
detto Stato sembra essere sufficiente a soddisfar^                  Considerando che la concessione di contin­
sia qualitativamente che quantitativamente il                 genti tariffari in virtù dell' articolo 5 in favore di
fabbisogno dell'Italia ; che i prolungati contatti            un unico Stato membro costituisce una deroga al
tra il settore tedesco della produzione e l'industria         ritmo normale della progressiva attuazione della
trasformatrice italiana sono stati interrotti a causa         tariffa doganale comune, al fine di ovviare agli
di divergenze concernenti il prezzo del prodotto ;            inconvenienti che potrebbero derivare , per l'ap­
che, in tali circostanze, anche se il produttore              provvigionamento di uno Stato membro, dal pro­
tedesco ha, frattanto, venduto altrove le notevoli            gressivo passaggio verso il regime comunitario dal
eccedenze di cui egli disponeva, ciò non vale ad              regime tariffario nazionale praticato anterior­
infirmare l'esistenza di un approvvigionamento                mente al primo ravvicinamento dei dazi nazionali a
sufficiente all'interno della Comunità ;                      quelli della tariffa doganale comune ;
       Considerando che la richiesta della Repubblica               Considerando che, nell esercizio del suo potere
italiana è basata sul fatto che l'industria della             di valutazione in materia di contingenti tariffari,
gomma sintetica sta attraversando, in tutto il                la Commissione — in virtù dell' articolo 25 del
mondo, una fase particolarmente difficile e che i             Trattato da applicare ispirandosi agli orientamenti
produttori si fanno accanita concorrenza, che                 previsti nell' articolo 29 — deve prendere in consi­
determina una diminuzione dei prezzi e margini                derazione — tenuto conto altresì delle disposizioni
di profitto sempre più esigui : che in Italia alla            degli articolo 2, 3 e 9 — gli aspetti essenziali che
gomma sintetica è applicata, all'importazione,                caratterizzano la situazione dei prodotti in oggetto
l' aliquota della tariffa doganale comune , cioè l'esen­      sia dal punto di vista dello Stato membro richie­
zione, sia in provenienza dalla Comunità che dai              dente sia da quello della Comunità come tale ;
paesi terzi ; che, invece, l'etilbenzolo, materia
prima destinata alla sua fabbricazione, è soggetto
all'importazione in provenienza dai paesi terzi                     Considerando che, per quanto riguarda le
al dazio dell' 8 % , mentre in provenienza dalla              conseguenze dannose che lo Stato membro potrebbe
Repubblica federale di Germania il prezzo offerto             subire, si può ammettere che la percezione del
è superiore del 20 % circa a quello praticato o               dazio all' 8 % all'importazione di etilbenzolo in
offerto da altri fornitori di paesi terzi ; che, tenendo      provenienza dai paesi terzi costituisce una inci­
presente la summenzionata situazione del mercato              denza pari allo 0,40 % circa nella fase del prodotto
della gomma sintetica, un aumento sensibile del               finito, incidenza calcolata sulla base di un prezzo
prezzo dell'etilbenzolo rispètto a quello praticato           di 70 lire al chilogrammo d'etilbenzolo (cif fab­
dai fornitori abituali dell' Italia non potrebbe              brica trasformatrice), tenendo presente che tale
essere traslato sul prodotto finito e dovrebbe essere         prodotto interviene per il 25 % nella fabbricazione
sostenuto da una industria trasformatrice i cui               della gomma sintetica, il cui prezzo aumenta a
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350 lire al chilogrammo ; che, dopo la percezione ,       brano tali da giustificare una deroga alle esigenze
a partire dal 1° luglio 1963 , del suddetto dazio         di una pronta attuazione della tariffa doganale
dell'8 % , non si è manifestato alcun fenomeno di         comune ;
regresso nella fabbricazione di gomma sintetica
in Italia ; che tuttavia si registra una stasi di
questa produzione in tutto l' anno 1963 , mentre il             Considerando che i dati di cui sopra sembrano
potenziale dell'industria trasformatrice in que­          indicare come le importazioni di etilbenzolo in
stione avrebbe giustificata la previsione di un           provenienza da paesi terzi, dopo una interruzione
incremento della produzione ; che sarebbe comun­          verificatasi nel 1963 , siano in grado di riprendere ,
que difficile attribuire senz' altro tale fenomeno        nel 1964, il loro movimento ascenéionale ; che già
all'incidenza pur sempre modesta del dazio dell' 8 % ;    nel primo trimestre del 1964 esse raggiungono le
che, mentre è lecito supporre che ne possano deri­        5.000 tonnellate, non solo, maitre 5.000 tonnellate
vare alcune conseguenze pregiudizievoli all'indu­         sono previste per il secondo trimestre nello stesso
stria trasformatrice in questione, una valutazione        anno ; che la produzione nazionale italiana di etil­
soddisfacente dell'importanza degli inconvenienti         benzolo, divenuta anti-economica, è stata abban­
riscontrati dallo Stato membro richiedente può            donata nel 1963 ; che, in tali condizioni, appare
essere     formulata soltanto    tenendo    conto   della fondata la previsione fatta dall' Italia di 18 mila
situazione     generale   esistente   all'interno   della tonnellate per il fabbisogno di importazione in
Comunità ;                                                provenienza dai paesi terzi nel 1964 ;
        Considerando che in questo caso si tratta in             Considerando che per la determinazione del
ultima analisi , per l'industria trasformatrice ita­      dazio contingentano occorre tener presente, vista
liana, di un problema di mutamento delle fonti di         la funzione dei contingenti tariffari , la necessità
approvviggionamento, è necessario tener conto             di conseguire l'obiettivo dell' attuazione dell'unione
del fatto che l'offerta, nel frattempo revocata, del      doganale ; che bisogna quindi specialmente consi­
settore tedesco produttore dell'etilbenzolo era di        derare l' attuale grado di realizzazione del mercato
85 lire il chilogrammo ; che, tenendo conto della         comune e lo sforzo che dovrà compiere lo Stato
proporzione di utilizzazione dell'etilbenzolo e del       membro richiedente per la voce tariffaria in
suindicato prezzo della gomma sintetica, tale             questione ; che , nel caso specifico , poiché il dazio
offerta corrisponderebbe al 6,07 % del prezzo della       nazionale applicabile al 1° gennaio 1957 era del
gomma sintetica, mentre la percentuale è solo del          15 % , lo Stato membro richiedente deve ora appli­
5 % a partire dai prezzi praticati dai paesi terzi ,      care al prodotto in questione il dazio della tariffa
dazio escluso ; che tale differenza dell' 1,07 % può      doganale comune, cioè l' 8 % , mentre anterior­
senz'altro sembrare insostenibile per l'industria         mente al 1° gennaio 1961 vigeva l' esenzione ;
trasformatrice italiana, se si tiene conto della
sopradescritta situazione del mercato della gomma
 sintetica ;                                                     Considerando che la Commissione deve tener
                                                           conto anche della particolare situazione di ogni
        Considerando che , per quanto concerne la          prodotto per il quale è richiesto un contingente
                                                           tariffario ;
 Comunità, la sola industria di etilbenzolo in grado
 di coprire il fabbisogno dell' Italia è integrata con
 un'altra industria tedesca, l'unica a produrre in
 detto Stato il tipo particolare di gomma sintetica,             Considerando che la sopradescritta situazione
 prodotto con l'uso di questa materia di base ;            per il prodotto in parola può essere caratterizzata
                                                           nel senso che esistono possibilità di approvvi­
                                                           gionamento nella Comunità, ma il ricorso a tali
        Considerando   che   la  situazione    attuale  è  possibilità da parte dell' Italia richiede un sforzo di
 tale da far ritenere che mentre da un lato gli            adattamento sia da parte del produttore che del­
 inconvenienti    riscontrati   dallo   Stato    membro    l'utilizzatore ; che quindi sembra opportuno pre­
 richiedente per effetto della percezione di un dazio      vedere la determinazione di un dazio contingen­
 dell' 8 % non sembrano particolarmente gravi ,            tario atto ad ovviare agli inconvenienti riscon­
 dall'altro lato , l'industria trasformatrice interes­     trati dallo Stato membro richiedente , in misura
 sata di questo Stato membro può rifornirsi nell' am­      compatibile con un rallentamento della progressiva
 bito della Comunità solo se il prezzo praticato           attivazione della tariffa doganale comune che ,
 dall'unico produttore comunitario in grado di             nel caso specifico , può opportunamente non essere
 esportare verso la Repubblica italiana scenderà ad        troppo dilazionata ; che , per tali considerazioni ,
 un livello vicino a quello praticato da alcuni pro­       nonché per la necessità di assicurare un razionale
 duttori di paesi terzi, tenuto conto anche della          sviluppo della produzione di tale materia di base
 protezione introdotta dalla tariffa doganale comune ;     nella Comunità, si ritiene opportuno fissare per
 che, per ciò, nella situazione attuale , gli inconve­     il contingente tariffario per il prodotto in que­
 nienti riscontrati dalla Repubblica italiana sem­         stione un dazio contingentario pari alla metà dello
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sforzo di ravvicinamento da compiere, a decorrere     essere concessi in virtù dell' articolo 25, paragrafo 2,
dal periodo anteriore al 1° gennaio 1961 ;            solo per coprire i fabbisogni delle industrie utiliz­
                                                      zatrici dello Stato membro interessato , rimanendo
                                                      esclusa qualsiasi riesportazione nello stato in cui
     Considerando che , per l'etilbenzolo destinato   i prodotti risultano importati ,
alla fabbricazione di gomma sintetica, tenuto
conto di quanto precede, un volume contingentario
pari a 18.000 tonnellate sembra essere il più
congruo ; che, per quanto concerne il dazio contin­
                                                      HA    ADOTTATO        LA   PRESENTE        DECISIONE :
gentario, è stata ravvisata l'opportunità di fis­
sarlo al 4 % ;
                                                                              Articolo 1
      Considerando che, a giudicare dalla situazione
d'insieme del prodotto in questione, è da ritenere
che il contingente tariffario così fissato non eccede       Alla Repubblica italiana è concesso un contin­
i limiti il cui superamento potrebbe determinare      gente tariffario al dazio del 4 % , per le importa­
trasferimenti di    attività a detrimento di altri    zioni dai paesi terzi ed ai fini della trasformazione
Stati membri, in particolare a causa di posizioni     nel proprio territorio , di etilbenzolo destinato
concorrenziali che risulterebbero falsate al livello  alla fabbricazione di gomma sintetica, di cui alla
dei prodotti finiti ; che a questi riguardi occorre   voce ex 29.01 D II della tariffa doganale comune,
soprattutto tener presente che l' Italia è l'unico    nei limiti di un quantitativo di 18.000 tonnellate.
Stato membro ad importare rilevanti quantità di
etilbenzolo in provenienza- dai paesi terzi ; che, ad       Tuttavia il dazio applicabile al prodotto impor­
eccezione della Repubblica federale di Germania,       tato nei limiti di tale contingente tariffario non può
non si ha motivo di ritenere che negli altri Stati     essere in alcun caso inferiore a quello applicato al
membri il prezzo al quale le industrie fabbricanti     prodotto in questione importato dagli altri Stati
la gomma sintetica acquistano l'etilbenzolo sia        membri e accompagnato da certificato di circola­
superiore a quello pagato attualmente nella Repub­     zione .
blica italiana ; che, per quanto concerne la Repub­
blica federale di Germania, l'esistenza in essa di
 imprese integrate permette di ritenere che l' unico                          Articolo 2
 produttore di gomma sintetica non abbia da
 temere una distorsione della concorrenza ai suoi
 danni al livello del prodotto finito ;                     La presente decisione è valida fino al 31 di­
                                                       cembre 1964 .
      Considerando che dalla progressiva attuazione
 del mercato comune risulta che gli Stati membri                              Articolo 3
 applicano alle importazioni dagli altri Stati membri
 un regime doganale che offra almeno gli stessi
 vantaggi di quello che essi applicano alle impor­          La presente decisione è destinata alla Repub­
                                                       blica italiana .
 tazioni da paesi terzi ; che pertanto la concessione
 di un contingente tariffario per le importazioni in
 provenienza dai paesi terzi non è concepibile ad           Fatto a Bruxelles, il 29 giugno 1964
 un dazio inferiore a quello applicato alle impor­
 tazioni in provenienza dagli altri Stati membri ;
                                                                                          Per la Commissione
                                                                                              Il Presidente
      Considerando che dalla suesposta funzione
 dei contingenti tariffari risulta che questi possono                                     Walter HALLSTEIN