CELEX: 32007D0361
Language: pl
Date: 2007-05-04 00:00:00
Title: 2007/361/WE: Decyzja Komisji z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie określenia nadwyżki zapasów produktów rolnych innych niż cukier oraz w sprawie skutków finansowych ich eliminacji w związku z przystąpieniem Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (notyfikowana jako dokument nr C(2007) 1979)

30.5.2007   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 138/14
            
         
      DECYZJA KOMISJI
   
   z dnia 4 maja 2007 r.
   w sprawie określenia nadwyżki zapasów produktów rolnych innych niż cukier oraz w sprawie skutków finansowych ich eliminacji w związku z przystąpieniem Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji
   (notyfikowana jako dokument nr C(2007) 1979)
   (Jedynie wersje w językach czeskim, greckim, estońskim, łotewskim, litewskim, maltańskim, polskim, słowackim i słoweńskim są autentyczne)
   (2007/361/WE)
   KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
   uwzględniając Traktat o przystąpieniu Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji,
   uwzględniając Akt Przystąpienia Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji, w szczególności ust. 4 rozdziału 4 załącznika IV,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Ustęp 2 rozdziału 4 załącznika IV do Aktu Przystąpienia z 2003 r. stanowi, że jakiekolwiek zapasy zarówno prywatne, jak i publiczne produktów rolnych będących w dniu przystąpienia w swobodnym obrocie na terytorium Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (zwanych dalej „nowymi państwami członkowskimi”) i przewyższające ilość, którą można uznać za normalne zapasy, powinny być wyeliminowane na koszt nowych państw członkowskich. Pojęcie normalnych zapasów należy zdefiniować osobno dla każdego produktu na podstawie kryteriów i celów właściwych dla każdej organizacji rynku.
            
         
               (2)
            
            
               Zarówno kryteria, jak i cele właściwe dla każdej organizacji rynku, a także związek między cenami w nowych państwach członkowskich przed przystąpieniem a cenami wspólnotowymi oznaczają, że normalne zapasy należy ocenić w świetle czynników różniących się w zależności od sektora.
            
         
               (3)
            
            
               Podstawą obliczenia poziomu nadwyżki zapasów powinna być różnica w produkcji krajowej powiększona o przywóz i pomniejszona o wywóz w ciągu dwunastu miesięcy bezpośrednio poprzedzających przystąpienie, tj. w okresie między dniem 1 maja 2003 r. a dniem 30 kwietnia 2004 r., w porównaniu do średniej różnicy w produkcji krajowej powiększonej o przywóz i pomniejszonej o wywóz w ciągu trzech poprzednich okresów dwunastomiesięcznych.
            
         
               (4)
            
            
               Komisja zwróciła się do nowych państw członkowskich o przedstawienie opinii dotyczących ogólnej metodologii obliczenia i wszelkich argumentów dotyczących szczególnych sytuacji, które usprawiedliwiałby zwiększenie normalnych zapasów. Pierwszym krokiem Komisji była ocena opinii na temat ogólnej metodologii i finalizacja metodologii opierającej się na ogólnej analizie sytuacji, co miało na celu opracowanie horyzontalnego podejścia stosowanego względem wszystkich nowych państw członkowskich. Następnie dokonano oceny konkretnych argumentów przedstawionych przez nowe państwa członkowskie. Na podstawie wyników oceny dokonano dostosowania podejścia horyzontalnego.
            
         
               (5)
            
            
               Wyniki obliczeń należy dostosować tak, aby uwzględniały również fakt, że niektóre kategorie produktów, takie jak masło i olej maślany, różne klasy jakości ryżu, chmiel, nasiona, alkohol winny, tytoń oraz zboża można z łatwością wymieniać, dzięki czemu można uznać je za grupę. Zatem zwiększenie zapasów niektórych produktów w danej grupie może być zrekompensowane zmniejszeniem zapasów innych produktów w tej grupie.
            
         
               (6)
            
            
               Nowe państwa członkowskie zasugerowały, że produkcja i handel mogły podlegać tendencji zwyżkowej w okresie obliczenia, w szczególności w przypadku gdy na wzrost ich gospodarki wpływ miała perspektywa przystąpienia do Unii Europejskiej. Nieuwzględnienie tej tendencji mogłoby prowadzić do przeszacowania poziomu nadwyżki zapasów. Obliczenie dostosowano zatem dzięki wprowadzeniu mechanizmu, który pozwala na uwzględnienie tej tendencji w zakresie zarówno produkcji, jak i handlu. (Zastosowanie tego mechanizmu powinno również dotyczyć podobnych tendencji w spożyciu wewnętrznym.).
            
         
               (7)
            
            
               Obliczenie należy przygotować w oparciu o oficjalne miesięczne dane udostępniane przez Eurostat i przekazane przez państwa członkowskie. W przypadku gdy dane te są niedostępne bądź niepełne, należy zastosować najlepszą metodę szacowania, korzystając z innych dostępnych źródeł informacji, uzyskanych dzięki ścisłym kontaktom z nowymi państwami członkowskimi.
            
         
               (8)
            
            
               Inne źródła informacji, które można wykorzystać, to roczne dane Eurostatu, dane z bilansów dotyczących danych produktów z nowych państw członkowskich oraz dane przesłane oficjalnie do Komisji przez nowe państwa członkowskie, potwierdzone przez krajowy urząd statystyczny.
            
         
               (9)
            
            
               Na wniosek nowych państw członkowskich uwzględniono niektóre sytuacje specyficzne dla danego kraju, a zwłaszcza pewne szczególne okoliczności, w których zgromadzono zapasy.
            
         
               (10)
            
            
               Należy wprowadzić próg dotyczący sytuacji, w których ilości nadwyżek zapasów są stosunkowo niewielkie w porównaniu do tego, co można uznać za normalne zapasy. Obejmuje to margines błędu w informacjach statystycznych zebranych w szczególnych okolicznościach okresu przedakcesyjnego, a także złożoność i zakres tego działania. Od nowych państw członkowskich nie będzie zatem pobierana opłata od obliczonej ilości nadwyżek zapasów danego produktu, jeśli ilość ta nie przekracza 10 % tego, co można uznać za normalne zapasy dla tego produktu w nowym państwie członkowskim, którego to dotyczy.
            
         
               (11)
            
            
               Najodpowiedniejszą metodą obliczania skutków finansowych nadwyżek zapasów, w świetle celu określonego w ust. 2 rozdziału 4 załącznika IV do Aktu Przystąpienia z 2003 r. jest ocena kosztów ich eliminacji w każdym z sektorów, których to dotyczy. W przypadku gdy obowiązywały refundacje wywozowe na produkty w roku po przystąpieniu, należy ustalić skutki finansowe na podstawie różnicy między poziomem cen zewnętrznych i wewnętrznych, co odzwierciedla wysokość średniej refundacji wywozowej podczas dwunastomiesięcznego okresu bezpośrednio po przystąpieniu.
            
         
               (12)
            
            
               W przypadku produktów, które nie podlegają refundacjom wywozowym, takim jak grzyby zakonserwowane, czosnek, soki owocowe, względem których zaobserwowano znaczne nadwyżki zapasów w niektórych nowych państwach członkowskich, zgodnie ze zrównoważonym podejściem za podstawę należy przyjąć różnicę między średnimi cenami wewnętrznymi a cenami zewnętrznymi. W świetle tymczasowego charakteru skutków finansowych wnikających ze stwierdzenia nadwyżek zapasów różnych produktów rolnych w niektórych nowych państwach członkowskich państwa, których to dotyczy, powinny wpłacić odpowiednie kwoty do budżetu Wspólnoty. Należy ustalić datę uregulowania tych płatności.
            
         
               (13)
            
            
               W świetle potencjalnie ważnych skutków finansowych dla danego państwa członkowskiego, wydłużenie terminu uregulowania płatności dla państw członkowskich, których to dotyczy, do czterech lat jest uzasadnione.
            
         
               (14)
            
            
               Właściwe komitety zarządzające nie wydały opinii w terminie wyznaczonym przez ich przewodniczących,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   W załączniku określa się ilości produktów rolnych w swobodnym obrocie w nowych państwach członkowskich w dniu przystąpienia przekraczające ilości, które można uznać za normalne zapasy na dzień 1 maja 2004 r., oraz kwoty, którymi należy obciążyć nowe państwa członkowskie ze względu na koszty eliminacji tych ilości.
   Artykuł 2
   1.   Kwoty określone w załączniku uznawane są za przychody do budżetu Wspólnoty.
   2.   Państwa członkowskie mogą wpłacić kwoty określone w załączniku do budżetu Wspólnoty w czterech równych ratach. Pierwszą ratę uiszcza się ostatniego dnia drugiego miesiąca następującego po miesiącu, w którym zainteresowane państwa członkowskie powiadomiono o niniejszej decyzji. Kolejne raty reguluje się odpowiednio do dnia 31 maja 2008 r., 31 maja 2009 r. oraz 31 maja 2010 r.
   Artykuł 3
   Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji.
   
      Sporządzono w Brukseli, dnia 4 maja 2007 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Członek Komisji
         
      
   
   
      ZAŁĄCZNIK
      Ilości przekracząjace normaly poziom zapasów oraz kwoty, którymi należy obciążyć nowe państawa członkowskie
      
                   
               
               
                  Republika Czeska
               
               
                  Estonia
               
               
                  Cypr
               
               
                  Łotwa
               
               
                  Litwa
               
               
                  Malta
               
               
                  Polska
               
               
                  Słowenia
               
               
                  Słowacja
               
            
                  Grupa produktów
               
               
                  Ilość w tonach
               
               
                  Kwota w 1 000 EUR
               
               
                  Ilość w tonach
               
               
                  Kwota w 1 000 EUR
               
               
                  Ilość w tonach
               
               
                  Kwota w 1 000 EUR
               
               
                  Ilość w tonach
               
               
                  Kwota w 1 000 EUR
               
               
                  Ilość w tonach
               
               
                  Kwota w 1 000 EUR
               
               
                  Ilość w tonach
               
               
                  Kwota w 1 000 EUR
               
               
                  Ilość w tonach
               
               
                  Kwota w 1 000 EUR
               
               
                  Ilość w tonach
               
               
                  Kwota w 1 000 EUR
               
               
                  Ilość w tonach
               
               
                  Kwota w 1 000 EUR
               
            
                  Mięso (1)
                  
               
               
                  13 524
               
               
                  6 221
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  18 758
               
               
                  7 773
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Mleko (2)
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  4 908
               
               
                  6 538
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  2 804
               
               
                  2 971
               
               
                  521
               
               
                  288
               
               
                  551
               
               
                  752
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Owoce (3)
                  
               
               
                  18 383
               
               
                  4 943
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  658
               
               
                  180
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  3 994
               
               
                  2 228
               
               
                  971
               
               
                  375
               
               
                  6 355
               
               
                  3 049
               
            
                  Ryż
               
               
                  21 021
               
               
                  1 123
               
               
                  88
               
               
                  4
               
               
                  2 153
               
               
                  115
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  569
               
               
                  30
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  22 915
               
               
                  1 224
               
               
                  340
               
               
                  18
               
               
                  10 950
               
               
                  585
               
            
                  Wino
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  572
               
               
                  42
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  2 775
               
               
                  203
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  6 435
               
               
                  472
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Ogółem:
               
               
                   
               
               
                  12 287
               
               
                   
               
               
                  6 584
               
               
                   
               
               
                  115
               
               
                   
               
               
                  203
               
               
                   
               
               
                  3 181
               
               
                   
               
               
                  288
               
               
                   
               
               
                  12 449
               
               
                   
               
               
                  393
               
               
                   
               
               
                  3 634
               
            
         (1)  4 podgrupy: wołowina & cielęcina, wieprzowina, owce & kozy, drób
      
         (2)  4 podgrupy: sery, odtłuszczone mleko w proszku, pełne mleko w proszku, masło & olej maślany
      
         (3)  9 podgrup: grzyby, mandarynki, ananasy, sok pomarańczowy, sok jabłkowy, pomidory, czosnek, sok winogronowy