CELEX: 62005FJ0107
Language: mt
Date: 2010-09-30 00:00:00
Title: SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU (It-Tieni Awla) 30 ta’ Settembru 2010.#Gergely Toth vs Il-Kummissjoni Ewropea.#Servizz pubbliku — Membru tal-persunal temporanju — Klassifikazzjoni fi grad — Gradi stabbiliti fis-sejħa għal kandidaturi — Emenda tar-regoli ta’ klassifikazzjoni tal-membri tal-persunal temporanju li saret wara l-pubblikazzjoni tas-sejħa għal kandidaturi — Klassifikazzjoni fi grad skont regoli ġodda inqas favorevoli — Dispożizzjonijiet tranżitorji — Applikazzjoni b’analoġija — Artikolu 12(3) tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal — Proporzjonalità — Prinċipju ta’ amministrazzjoni tajba.#Kawża F-107/05.

Ġabra tal-ġurisprudenza

                           SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU
                                            (It-Tieni Awla)
                                        30 ta’ Settembru 2010

                                                  Kawża F-107/05

                                                  Gergely Toth
                                                       vs
                                             Il-Kummissjoni Ewropea

        “Servizz pubbliku — Membru tal-persunal temporanju — Klassifikazzjoni fi grad — Gradi stabbiliti
      fis-sejħa għal kandidaturi — Emenda tar-regoli ta’ klassifikazzjoni tal-membri tal-persunal temporanju
       li saret wara l-pubblikazzjoni tas-sejħa għal kandidaturi — Klassifikazzjoni fi grad skont regoli ġodda
            inqas favorevoli — Dispożizzjonijiet tranżitorji — Applikazzjoni b’analoġija — Artikolu 12(3)
     tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal — Proporzjonalità — Prinċipju ta’ amministrazzjoni tajba”

     Suġġett:     Rikors, ippreżentat skont l-Artikoli 236 KE u 152 KEEA, li permezz tiegħu G. Toth jitlob:
                  prinċipalment, l-annullament, minn naħa, tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni, tal-
                  20 ta’ Lulju 2005, li tiċħad it-talba tiegħu u, min-naħa l-oħra, tal-kuntratt li huwa ffirma
                  fis-17 ta’ Jannar 2005 sa fejn dan jiffissa l-grad tiegħu; sussidjarjament, il-kundanna
                  tal-Kummissjoni sabiex tħallsu kumpens.

     Deċiżjoni:   Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikklassifika lir-rikorrent fil-grad A*6, skala 2, li tinsab
                  fl-Artikolu 3 tal-kuntratt ta’ membru tal-persunal temporanju ffirmat fis-
                  17 ta’ Jannar 2005, hija annullata. Il-kumplament tar-rikors huwa miċħud.
                  Il-Kummissjoni hija kkundannata tbati l-ispejjeż tagħha u l-ispejjeż tar-rikorrent.
                  Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, parti intervenjenti insostenn tat-talbiet tal-Kummissjoni,
                  għandu jbati l-ispejjeż tiegħu.

                                                     Sommarju

     1. Uffiċjali — Membri tal-persunal temporanju — Reklutaġġ — Klassifikazzjoni fi grad — Introduzzjoni
     ta’ struttura ġdida tal-karrieri permezz tar-Regolament Nru 723/2004 — Dispożizzjonijiet tranżitorji ta’
     klassifikazzjoni fi grad
     (Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 5(1) sa (4); Anness XIII, Artikolu 12(3); Kondizzjonijiet tal-impjieg
     ta’ impjegati oħra, it-tieni paragrafu tal-Artikolu 10, Regolament tal-Kunsill Nru 723/2004)

     2. Dritt tal-Unjoni — Dispożizzjonijiet tranżitorji — Interpretazzjoni restrittiva

     3. Uffiċjali — Prinċipji — Prinċipju ta’ amministrazzjoni tajba — Portata

     1. Fin-nuqqas ta’ dispożizzjoni tranżitorja fir-Regolament Nru 723/2004, li temenda r-Regolamenti
     tal-Persunal kif ukoll il-Kondizzjonijiet tal-impjieg ta’ impjegati oħra, sabiex tiġi stabbilita
     l-klassifikazzjoni fi grad ta’ membri tal-persunal temporanju rreklutati wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan

MT
           ECLI:EU:F:2010:118                                                                               1
 ---pagebreak---                                               SOMMARJU — KAWŻA F-107/05
                                                TOTH vs IL-KUMMISSJONI

ir-regolament fl-1 ta’ Mejju 2004, abbażi ta’ sejħiet għal applikazzjonijiet ippubblikati qabel din id-data,
kif ukoll fin-nuqqas ta’ dispożizzjonijiet interni applikabbli għal dan il-għan, huwa biss it-tieni
paragrafu tal-Artikolu 10 tal-imsemmija Kondizzjonijiet li jista’ jservi bħala bażi għal din
il-klassifikazzjoni.

Mill-Artikolu 10 tal-Kondizzjonijiet imsemmija jirriżulta li l-amministrazzjoni tiddisponi minn setgħa
ta’ evalwazzjoni sabiex tistabbilixxi l-grad tal-membri tal-persunal temporanju. Fin-nuqqas ta’
dispożizzjoni interna f’dan ir-rigward, din is-setgħa hija limitata biss mill-obbligu li l-membri
tal-persunal imsemmija jiġu rreklutati fil-grad imħabbar fis-sejħa għal applikazzjonijiet u mill-ħtieġa li
tiġi osservata l-istruttura tal-kategoriji jew tal-gruppi ta’ funzjoni stabbiliti mill-Artikolu 5(1) sa (4)
tar-Regolamenti tal-Persunal.

F’dawn iċ-ċirkustanzi, u fil-każ fejn il-grad imħabbar fis-sejħa għal applikazzjonijiet ikun tħassar,
istituzzjoni tista’ b’mod validu tispira ruħha mis-soluzzjoni adottata mil-leġiżlatur fl-adozzjoni
tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal u tapplika per analoġija l-Artikolu 12(3) ta’ dan l-anness,
artikolu dwar il-klassifikazzjoni tal-uffiċjali mniżżla f’lista ta’ kandidati xierqa qabel l-1 ta’ Mejju 2006 u
rreklutati bejn l-1 ta’ Mejju 2004 u t-30 ta’ April 2006.
                                                                                      (ara l-punti 55, 58, 59, 69, 73, 74 u 76)

         Referenza:

         It-Tribunal għas-Servizz Pubbliku: 28 ta’ Ġunju 2007, Da Silva vs Il-Kummissjoni, F-21/06, ĠabraSP p. I-A-1-179 u
         II-A-1-981, punti 64, 68 u 79

2. Bħala prinċipju, dispożizzjoni tranżitorja għandha tkun is-suġġett ta’ interpretazzjoni stretta, li a
priori hija inkompatibbli ma’ applikazzjoni per analoġija. In-natura stretta tal-interpretazzjoni hija
ġġustifikata mill-fatt li d-dispożizzjonijiet tranżitorji jidderogaw mir-regoli u mill-prinċipji ta’ valur
permanenti li japplikaw b’mod immedjat għas-sitwazzjonijiet inkwistjoni fin-nuqqas tal-imsemmija
Kondizzjonijiet.

Fin-nuqqas ta’ dispożizzjonijiet ta’ valur permanenti, l-amministrazzjoni tista’, min-naħa l-oħra,
tapplika per analoġija l-Artikolu 12(3) tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal mingħajr ma tieħu
inkunsiderazzjoni n-natura tranżitorja tiegħu.
                                                                                                        (ara l-punti 71 sa 74)

         Referenza:

         Il-Qorti tal-Ġustizzja: 23 ta’ Marzu 1983, Peskeloglou, 77/82, Ġabra p. 1085, punti 11 sa 15; 5 ta’ Diċembru 1996,
         Merck u Beecham, C-267/95 u C-268/95, Ġabra p. I-6285, punti 23 u 24; 12 ta’ Ġunju 2008, Il-Kummissjoni vs
         Il-Portugall, C-462/05, Ġabra p. I-4183, punti 53 u 54; Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 19 ta’ Settembru 2000, Dürbeck vs
         Il-Kummissjoni, T-252/97, Ġabra p. II-3031, punti 66 u 70; It-Tribunal għas-Servizz Pubbliku: Da Silva vs
         Il-Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punti 64, 68 u 79

3. Skont il-prinċipju ta’ amministrazzjoni tajba, l-amministrazzjoni għandha l-obbligu, meta tiddeċiedi
fir-rigward tas-sitwazzjoni ta’ uffiċjal, li tieħu inkunsiderazzjoni l-elementi kollha ta’ natura li
jiddeterminaw id-deċiżjoni tagħha u, abbażi ta’ dan, il-ksur ta’ dan il-prinċipju jista’ jwassal
għall-annullament tad-deċiżjoni kkontestata.

2                                                                                                       ECLI:EU:F:2010:118
 ---pagebreak---                                               SOMMARJU — KAWŻA F-107/05
                                                TOTH vs IL-KUMMISSJONI

                                                                                                               (ara l-punt 85)

         Referenza:

         Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 16 ta’ Marzu 2004, Afari vs BĊE, T-11/03, ĠabraSP p. I-A-65 u II-267, punt 42; It-Tribunal
         għas-Servizz Pubbliku: 22 ta’ Mejju 2007, López Teruel vs UASI, F-99/06, ĠabraSP p. I-A-1-147 u II-A-1-797,
         punt 92

ECLI:EU:F:2010:118                                                                                                          3