CELEX: 
Language: es
Date: 2017-11-15 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2016/1238 de la Comisión en lo que se refiere a los requisitos de composición y características de calidad de la leche y de los productos lácteos admisibles para la intervención pública y la ayuda para el almacenamiento privado

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               La reforma de 2013 de la política agrícola común (PAC) confirmó que el régimen de intervención pública y la ayuda para el almacenamiento privado deben seguir siendo dos de las principales medidas de mercado de la PAC establecidas en el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios («Reglamento de la OCM»).
            
            
               Varios métodos de análisis establecidos en el Reglamento (CE) n.º 273/2008 de la Comisión no han sido actualizados desde 2008 y deben ser revisados, no solo en términos de precisión de los métodos sino también en lo que atañe a la carga administrativa y los costes aceptables para los Estados miembros y los agentes económicos. Por tanto, el Reglamento sobre los métodos de análisis para la intervención pública y el almacenamiento privado debe ser derogado y sustituido por normas simplificadas acordes con el Tratado de Lisboa y con las competencias contenidas en los actos de base pertinentes. Además, según la nueva arquitectura de derecho derivado, los actuales reglamentos independientes relativos a los métodos de análisis de los productos en el marco de la intervención pública y la ayuda para el almacenamiento privado deben integrarse en actos horizontales delegados y de ejecución relacionados con las medidas antes mencionadas.
            
            
               En aras de la armonización, se realizó un análisis exhaustivo de los métodos para comprobar la calidad de los productos lácteos comprados en régimen de intervención pública o admisibles para la ayuda al almacenamiento privado y para simplificar las disposiciones pertinentes de los Reglamentos de la Comisión.
            
            
               Debido a varias mejoras técnicas de la metodología analítica, deben revisarse los requisitos de composición y las características de calidad de determinados productos lácteos con respecto a la intervención pública y la ayuda para el almacenamiento privado. Al mismo tiempo, se tuvieron en cuenta en mayor medida las normas existentes de la Unión relativas a los requisitos de higiene de los productos lácteos. Por lo tanto, deben actualizarse los parámetros de calidad para las compras en régimen de intervención pública y para el almacenamiento privado de productos lácteos. Esto es lo que se pretende conseguir con el presente Reglamento Delegado y el Reglamento de Ejecución paralelo. Con el fin de garantizar la sistematicidad, la coherencia legislativa y la seguridad jurídica y, de esa manera, no crear una laguna, el Reglamento Delegado debe aprobarse y aplicarse a partir de la misma fecha que el Reglamento de Ejecución.
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               La Comisión discutió los proyectos de actos delegados y de ejecución con expertos designados por los Estados miembros en las reuniones del Grupo de expertos de la OCM celebradas entre noviembre de 2016 y julio de 2017 y tuvo en cuenta los puntos de vista y las posiciones expresadas durante estas consultas.
            
            
               Los proyectos de Reglamento de Ejecución y Reglamento Delegado se pusieron a disposición del público para su consulta en el portal «Legislar mejor» durante un período de cuatro semanas, desde el 8 de septiembre al 6 de octubre de 2017. En total se recibió una contribución para cada proyecto. 
            
            
               Los expertos del Parlamento Europeo fueron informados sobre todas estas discusiones e invitados a todas las reuniones.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El acto delegado modifica el Reglamento Delegado (UE) 2016/1238 en lo que atañe a las condiciones de admisibilidad de los productos para los regímenes, teniendo en cuenta la diferente naturaleza de los productos y, en particular, el análisis de los requisitos para la leche y los productos lácteos.
            
            
               A fin de garantizar controles armonizados, es necesario disponer de límites fijados con respecto a los parámetros exigidos. Por lo tanto, el Reglamento delegado horizontal sobre intervención pública debe actualizarse para estar en consonancia con las nuevas normas de desarrollo.
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
            
               de 15.11.2017
            
            
               por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2016/1238 de la Comisión en lo que se refiere a los requisitos de composición y características de calidad de la leche y de los productos lácteos admisibles para la intervención pública y la ayuda para el almacenamiento privado 
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 922/72, (CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) n.º 1234/2007
                  1
               , y en particular su artículo 19, apartado 1, letra a),
            
         
         
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Reglamento Delegado (UE) 2016/1238 de la Comisión
                  2
                establece los requisitos de composición y las características de calidad de la leche y los productos lácteos que pueden optar a la intervención pública y a la ayuda para el almacenamiento privado.
            
            
               (2)Debido a mejoras técnicas de la metodología empleada en el análisis y la evaluación de la calidad de la leche y de los productos lácteos y con el fin de adaptar las normas vigentes de la Unión relativas a los requisitos de higiene, es necesario revisar y actualizar los parámetros de los requisitos de composición y características de calidad de ciertos productos lácteos admisibles para la intervención pública y la ayuda para el almacenamiento privado. 
            
            
               (3)Procede, por tanto, modificar los anexos IV y V del Reglamento Delegado (UE) 2016/1238 de la Comisión en consecuencia. 
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               Los anexos del Reglamento Delegado (UE) 2016/1238 quedan modificados como sigue:
            
            
               a)la parte II del anexo IV se sustituye por el texto que figura en el anexo I del presente Reglamento; 
            
            
               b)la parte II del anexo V se sustituye por el texto que figura en el anexo II del presente Reglamento. 
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor a los siete días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 15.11.2017
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     El Presidente
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L 347 de 20.12.2013, p. 671. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Reglamento Delegado (UE) 2016/1238 de la Comisión, de 18 de mayo de 2016, que completa el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe a la intervención pública y la ayuda para el almacenamiento privado (DO L 206 de 30.7.2016, p. 15).
               
            
      
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               ANEXO I
            
            
               «PARTE II 
            
            
               Requisitos de composición y características de calidad
            
            
               La mantequilla es una emulsión sólida, principalmente del tipo de agua en aceite, que presenta las siguientes características de composición y calidad:
            
            
                     
                        Parámetros
                     
                  
                  
                     
                        Características de contenido y calidad
                     
                  
               
                     
                        Grasa
                     
                  
                  
                     
                        Mínimo 82 %
                     
                  
               
                     
                        Agua
                     
                  
                  
                     
                        Máximo 16 %
                     
                  
               
                     
                        Materia seca no grasa
                     
                  
                  
                     
                        Máximo 2 %
                     
                  
               
                     
                        Ácidos grasos
                     
                  
                  
                     
                        1,2 mmol/100 g de grasa como máximo
                     
                  
               
                     
                        Índice de peróxidos
                     
                  
                  
                     
                        0,3 meq de oxígeno/1 000 g de grasa como máximo
                     
                  
               
                     
                        Grasa no láctea
                     
                  
                  
                     
                        No detectable por análisis de triglicéridos
                     
                  
               
                     
                        Características organolépticas
                     
                  
                  
                     
                        Como mínimo, cuatro puntos sobre cinco respecto al aspecto, el aroma y la consistencia
                     
                  
               
               »
               
            
               ANEXO II
            
            
               «PARTE II
            
            
               Requisitos de composición y características de calidad 
            
            
                     
                        Parámetros
                     
                  
                  
                     
                        Características de contenido y calidad
                     
                  
               
                     
                        Proteínas 
                     
                  
                  
                     
                        Como mínimo 34,0 % sobre el extracto seco magro
                     
                  
               
                     
                        Grasa 
                     
                  
                  
                     
                        Máximo 1,00 %
                     
                  
               
                     
                        Agua 
                     
                  
                  
                     
                        Máximo 3,5 %
                     
                  
               
                     
                        Acidez valorable en ml de solución de hidróxido de sodio decinormal
                     
                  
                  
                     
                        19,5 ml como máximo
                     
                  
               
                     
                        Lactatos 
                     
                  
                  
                     
                        150 mg/100 g como máximo
                     
                  
               
                     
                        Prueba de la fosfatasa
                     
                  
                  
                     
                        Negativa, es decir, igual o inferior a 350 mU de actividad fosfatásica por litro de leche reconstituida
                     
                  
               
                     
                        Índice de insolubilidad
                     
                  
                  
                     
                        Como máximo 0,5 ml (24 °C)
                     
                  
               
                     
                        Partículas quemadas 
                     
                  
                  
                     
                        15,0 mg, como máximo, es decir, como mínimo disco B
                     
                  
               
                     
                        Microorganismos 
                     
                  
                  
                     
                        40 000 UFC por gramo como máximo
                     
                  
               
                     
                        Suero de mantequilla (1) 
                     
                  
                  
                     
                        Inexistente (2)
                     
                  
               
                     
                        Suero de cuajo (3) 
                     
                  
                  
                     
                        Inexistente
                     
                  
               
                     
                        Suero ácido (3) 
                     
                  
                  
                     
                        Inexistente (4) o como máximo 150 mg/100 g (5)
                     
                  
               
                     
                        Sabor y olor
                     
                  
                  
                     
                        Limpio
                     
                  
               
                     
                        Aspecto
                     
                  
                  
                     
                        Color blanco o ligeramente amarillento, ausencia de impurezas y de partículas coloreadas
                     
                  
               
               (1)
                     El suero de mantequilla es el subproducto de la producción de la mantequilla, obtenido tras el batido o butirificación de la nata y separación de la grasa sólida.
            
            
               (2)
                     La ausencia de suero de mantequilla puede establecerse bien mediante un control sin previo aviso en los centros de fabricación, realizado una vez a la semana por lo menos, bien por medio del análisis en laboratorio del producto acabado, indicando como máximo 69,31 mg de fosfatidiletanolamina dipalmitoilo (FEDP) por 100 g.
            
            
               (3)
                     El suero de leche es el subproducto de la elaboración de queso o de caseína mediante la acción de ácidos, cuajo o procesos físico-químicos.
            
            
               (4)Cuando se llevan a cabo inspecciones sobre el terreno.
            
            
               (5)Cuando se aplica la norma ISO 8069.».