CELEX: 32017D2431
Language: nl
Date: 2017-12-11 00:00:00
Title: Besluit (EU) 2017/2431 van de Raad van 11 december 2017 betreffende het namens de Europese Unie ingenomen standpunt in het gemengd comité dat is opgericht bij de samenwerkingsovereenkomst inzake partnerschap en ontwikkeling tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Islamitische Republiek Afghanistan, anderzijds, over de vaststelling van het reglement van orde van het gemengd comité en het instellen van twee speciale werkgroepen

23.12.2017   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 344/11
            
         BESLUIT (EU) 2017/2431 VAN DE RAAD
   van 11 december 2017
   betreffende het namens de Europese Unie ingenomen standpunt in het gemengd comité dat is opgericht bij de samenwerkingsovereenkomst inzake partnerschap en ontwikkeling tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Islamitische Republiek Afghanistan, anderzijds, over de vaststelling van het reglement van orde van het gemengd comité en het instellen van twee speciale werkgroepen
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 37,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 207 en 209, in samenhang met artikel 218, lid 9,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie en van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               De samenwerkingsovereenkomst inzake partnerschap en ontwikkeling tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Islamitische Republiek Afghanistan, anderzijds (1) (hierna de „overeenkomst” genoemd), is op 18 februari 2017 ondertekend en wordt voorlopig toegepast overeenkomstig artikel 59, leden 2 en 3, van de overeenkomst en artikel 3 van Besluit (EU) 2017/434 van de Raad (2).
            
         
               (2)
            
            
               Krachtens artikel 49 van de overeenkomst is een gemengde commissie ingesteld om onder meer te zorgen voor de goede werking en uitvoering van de overeenkomst. Om bij te dragen aan de doeltreffende uitvoering van de overeenkomst, moet het gemengd comité zo snel mogelijk zijn reglement van orde vaststellen.
            
         
               (3)
            
            
               Overeenkomstig artikel 49 van de overeenkomst kan het gemengd comité besluiten speciale comités of werkgroepen in te stellen om zich bij de uitvoering van zijn taken te laten bijstaan.
            
         
               (4)
            
            
               Het standpunt van de Unie in het gemengd comité over de vaststelling van het reglement van orde van het gemengd comité en het instellen van speciale werkgroepen moet derhalve worden gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerpbesluiten van het gemengd comité,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   1.   Het namens de Unie in te nemen standpunt in het krachtens artikel 49 van de overeenkomst opgerichte gemengd comité met betrekking tot:
   
               a)
            
            
               de goedkeuring van het reglement van orde van het gemengd comité, en
            
         
               b)
            
            
               de instelling van twee speciale werkgroepen,
            
         wordt gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerpbesluiten van het gemengd comité.
   2.   De vertegenwoordigers van de Unie in het gemengd comité kunnen instemmen met kleine wijzigingen in de ontwerpbesluiten zonder de Raad te raadplegen.
   Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
   
      Gedaan te Brussel, 11 december 2017.
      
         
            Voor de Raad
         
         
            De voorzitter
         
         F. MOGHERINI
      
   
   
      (1)  PB L 67 van 14.3.2017, blz. 3.
   
      (2)  Besluit (EU) 2017/434 van de Raad van 13 februari 2017 betreffende de ondertekening namens de Unie en de voorlopige toepassing van de samenwerkingsovereenkomst inzake partnerschap en ontwikkeling tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Islamitische Republiek Afghanistan, anderzijds (PB L 67 van 14.3.2017, blz. 1).
   
      ONTWERP
      BESLUIT Nr. 1/2017 VAN HET GEMENGD COMITÉ EU-AFGHANISTAN
      van …
      tot vaststelling van zijn reglement van orde
      HET GEMENGD COMITÉ EU-AFGHANISTAN,
      Gezien de samenwerkingsovereenkomst inzake partnerschap en ontwikkeling tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Islamitische Republiek Afghanistan, anderzijds, en met name artikel 49, lid 5,
      Overwegende hetgeen volgt:
      
                  (1)
               
               
                  De samenwerkingsovereenkomst inzake partnerschap en ontwikkeling tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Islamitische Republiek Afghanistan, anderzijds (1) („de overeenkomst”), is ondertekend op 18 februari 2017 en wordt voorlopig toegepast overeenkomstig artikel 59, leden 2 en 3, van de overeenkomst en artikel 3 van Besluit (EU) 2017/434 van de Raad (2).
               
            
                  (2)
               
               
                  Het gemengd comité werd ingesteld uit hoofde van artikel 49 van de overeenkomst. Teneinde het gemengd comité in staat te stellen de hem toevertrouwde taken uit te voeren, moet het zijn reglement van orde vaststellen.
               
            HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
      Artikel 1
      Het reglement van orde van het gemengd comité, als vastgesteld in de bijlage bij dit besluit, wordt hierbij goedgekeurd.
      Artikel 2
      Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
      
         Gedaan te …,
         
            
               Voor het gemengd comité EU-Afghanistan
            
            
               De voorzitter
            
         
      
      
         (1)  PB L 67 van 14.3.2017, blz. 3.
      
         (2)  Besluit (EU) 2017/434 van de Raad van 13 februari 2017 betreffende de ondertekening namens de Unie en de voorlopige toepassing van de samenwerkingsovereenkomst inzake partnerschap en ontwikkeling tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Islamitische Republiek Afghanistan, anderzijds (PB L 67 van 14.3.2017, blz. 1).
      
         BIJLAGE
         
            Reglement van orde van het gemengd comité
         
         Artikel 1
         Samenstelling en voorzitterschap
         1.   Het gemengd comité voert de in artikel 49 van de overeenkomst omschreven taken uit.
         2.   Het gemengd comité bestaat uit vertegenwoordigers van de partijen op het hoogst mogelijke niveau en wordt voor een periode van een kalenderjaar beurtelings door de partij die in het desbetreffende kalenderjaar als gastheer voor de vergadering optreedt, voorgezeten.
         3.   Het gemengd comité wordt beurtelings voorgezeten door de minister van Financiën van de Islamitische Republiek Afghanistan en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid. Zij kunnen hun bevoegdheid voor het voorzitterschap van de vergaderingen van het gemengd comité geheel of gedeeltelijk overdragen aan een hoge ambtenaar.
         Artikel 2
         Vergaderingen
         1.   Het gemengd comité komt jaarlijks bijeen. Een vergadering van het gemengd comité wordt bijeengeroepen door de voorzitter. Vergaderingen zullen beurtelings in Brussel en in Kabul worden gehouden, op een datum die in onderling overleg wordt vastgesteld. Op verzoek van een partij kunnen in onderling overleg bijzondere sessies van het gemengd comité worden belegd.
         2.   Indien de partijen hiermee instemmen, kunnen de vergaderingen van het gemengd comité bij uitzondering via videoconferentie plaatsvinden.
         Artikel 3
         Deelnemers
         1.   Vóór elke vergadering van het gemengd comité wordt de voorzitter door elke partij in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van haar delegatie.
         2.   Met instemming van de partijen kan de voorzitter deskundigen of vertegenwoordigers van andere organen voor de vergadering uitnodigen als waarnemer of om informatie over een specifiek onderwerp te verstrekken.
         Artikel 4
         Publiciteit
         1.   De vergaderingen van het gemengd comité vinden achter gesloten deuren plaats, tenzij de voorzitter met instemming van de partijen beslist dat de vergadering openbaar is.
         2.   Het gemengd comité kan publieke verklaringen afleggen indien het dit nodig acht.
         Artikel 5
         Secretariaat
         Een vertegenwoordiger van de Europese Dienst voor extern optreden en een vertegenwoordiger van de regering van de Islamitische Republiek Afghanistan treden gezamenlijk op als secretarissen van het gemengd comité. Alle mededelingen van en aan de voorzitter worden doorgestuurd naar de secretarissen. Correspondentie van en aan de voorzitter kan verlopen in om het even welke schriftelijke vorm, ook e-mail.
         Artikel 6
         Agenda voor de vergaderingen
         1.   De voorzitter stelt voor elke vergadering van het gemengd comité een voorlopige agenda op. De voorlopige agenda wordt, samen met de nodige documenten, ten laatste 15 kalenderdagen vóór de datum van de vergadering aan de partijen toegestuurd.
         2.   Elke partij mag de voorzitter verzoeken een punt op de agenda te plaatsen.
         3.   De agenda wordt aan het begin van elke vergadering door het gemengd comité goedgekeurd. Indien de partijen zulks overeenkomen, kunnen punten die niet op de voorlopige agenda staan, als agendapunt worden opgenomen.
         4.   In bijzondere omstandigheden kan de voorzitter met instemming van de partijen de in lid 1 genoemde termijn inkorten als dat in een bepaald geval noodzakelijk is.
         Artikel 7
         Notulen
         1.   De resultaten van de vergaderingen van het gemengd comité worden vastgelegd in de vorm van goedgekeurde notulen.
         2.   De voorzitter vat de conclusies samen die het gemengd comité op elke vergadering heeft getrokken. Beide secretarissen stellen gezamenlijk op basis van deze conclusies de ontwerp-notulen op, bij voorkeur op het einde van de vergadering of uiterlijk binnen een termijn van 30 kalenderdagen na de datum van de vergadering.
         3.   De partijen keuren het ontwerp bij voorkeur goed op het einde van de vergadering of uiterlijk binnen een termijn van 45 kalenderdagen na de datum van de vergadering of tegen een andere door de partijen overeengekomen datum. Zodra de partijen de ontwerp-notulen hebben goedgekeurd, worden twee originelen ondertekend door de voorzitter en de secretarissen. Iedere partij krijgt een origineel.
         Artikel 8
         Besluiten en aanbevelingen
         1.   Besluiten en aanbevelingen van het gemengd comité worden goedgekeurd in onderling overleg tussen de partijen.
         2.   Besluiten of aanbevelingen van het gemengd comité dragen respectievelijk het opschrift „Besluit” of „Aanbeveling”, gevolgd door een volgnummer, de datum van vaststelling en een beschrijving van het onderwerp. In elk besluit wordt de datum van inwerkingtreding vermeld.
         3.   Het gemengd comité kan besluiten nemen of aanbevelingen doen via een schriftelijke procedure. In deze gevallen bereiken de partijen overeenstemming over een termijn voor de duur van de procedure. Indien bij het verstrijken van deze termijn geen partij bezwaar heeft aangetekend tegen het voorgestelde besluit of de voorgestelde aanbeveling, verklaart de voorzitter dat het besluit of de aanbeveling in onderling overleg is goedgekeurd.
         4.   De door het gemengd comité genomen besluiten en aanbevelingen worden opgemaakt in twee door de voorzitter ondertekende authentieke exemplaren.
         5.   De partijen kunnen de besluiten en aanbevelingen van het gemengd comité bekendmaken in hun respectieve publicatieblad.
         Artikel 9
         Onkosten
         1.   Elke partij draagt haar eigen personeels-, reis- en verblijfskosten en haar eigen kosten voor post en telecommunicatie in verband met de deelname aan vergaderingen van het gemengd comité.
         2.   Elke partij draagt haar eigen kosten voor de vertolking tijdens de vergaderingen en voor de vertaling van documenten.
         3.   De partij die als gastheer voor de vergadering optreedt, draagt de kosten voor de organisatie van de vergadering en de reproductie van documenten.
         Artikel 10
         Speciale comités en werkgroepen
         1.   Het gemengd comité kan speciale comités of werkgroepen instellen die haar bij de uitvoering van haar taken bijstaan.
         2.   Het gemengd comité kan besluiten een speciaal comité of speciale werkgroep op te heffen, alsmede hun mandaat vaststellen of wijzigen.
         3.   De speciale comités of werkgroepen brengen na elke vergadering gedetailleerd verslag uit over hun activiteiten aan het gemengd comité en kunnen aanbevelingen doen aan het gemengd comité.
      
   
   
      ONTWERP
      BESLUIT Nr. 2/2017 VAN HET GEMENGD COMITÉ EU-AFGHANISTAN
      van …
      tot oprichting van twee speciale werkgroepen en tot vaststelling van hun mandaat
      HET GEMENGD COMITÉ EU-AFGHANISTAN,
      Gezien de samenwerkingsovereenkomst inzake partnerschap en ontwikkeling tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Islamitische Republiek Afghanistan, anderzijds, en met name artikel 49, lid 3, en gezien artikel 10 van het reglement van orde van het gemengd comité,
      Overwegende hetgeen volgt:
      
                  (1)
               
               
                  De samenwerkingsovereenkomst inzake partnerschap en ontwikkeling tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Islamitische Republiek Afghanistan, anderzijds (1) („de overeenkomst”) is op 18 februari 2017 ondertekend en wordt voorlopig toegepast, overeenkomstig artikel 59.
               
            
                  (2)
               
               
                  Om bij te dragen aan de doeltreffende uitvoering van de overeenkomst, moet het institutionele kader worden ingesteld.
               
            
                  (3)
               
               
                  Overeenkomstig artikel 49, lid 3, van de overeenkomst en artikel 10 van het reglement van orde van het gemengd comité, kan het gemengd comité speciale comités of werkgroepen instellen die het bij de uitvoering van zijn taken ondersteunen.
               
            
                  (4)
               
               
                  Om op deskundigenniveau te kunnen beraadslagen over de kerngebieden die onder de toepassingsbereik van de overeenkomst vallen, moeten speciale werkgroepen worden opgericht. De partijen kunnen na verder overleg de lijst met speciale comités of werkgroepen en/of hun werkterreinen wijzigen.
               
            
                  (5)
               
               
                  De speciale werkgroepen moeten tijdig operationeel worden gemaakt,
               
            HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
      Artikel 1
      De in bijlage A genoemde speciale werkgroepen worden hierbij opgericht. De mandaten van de speciale werkgroepen zijn vervat in bijlage B.
      Artikel 2
      Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
      
         Gedaan te …,
         
            
               Voor het gemengd comité EU-Afghanistan
            
            
               De voorzitter
            
         
      
      
         (1)  PB L 67 van 14.3.2017, blz. 3.
      
         BIJLAGE A
         
            Gemengd comité EU-Afghanistan
         
         
            Speciale werkgroepen
         
         
                  
                     1.
                  
                  
                     Speciale werkgroep inzake mensenrechten, behoorlijk bestuur en migratie;
                  
               
                  
                     2.
                  
                  
                     Speciale werkgroep inzake economische en sociale ontwikkeling.
                  
               
            BIJLAGE B
            
               Mandaat van de speciale werkgroepen, ingesteld uit hoofde van de samenwerkingsovereenkomst inzake partnerschap en ontwikkeling tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Islamitische Republiek Afghanistan, anderzijds
            
            Artikel 1
            De speciale werkgroepen kunnen de tenuitvoerlegging van de overeenkomst behandelen op de werkterreinen die binnen hun mandaat vallen. Zij kunnen ook onderwerpen of specifieke projecten bespreken die verband houden met het relevante terrein van de bilaterale samenwerking.
            Artikel 2
            De speciale werkgroepen werken onder het gezag van het gemengd comité. Zij brengen verslag uit en sturen hun notulen en conclusies binnen 30 kalenderdagen na iedere vergadering aan de voorzitter van het gemengd comité.
            Artikel 3
            1.   De speciale werkgroepen bestaan uit vertegenwoordigers van de partijen.
            2.   De speciale werkgroepen kunnen deskundigen voor hun vergaderingen uitnodigen en deze raadplegen met betrekking tot specifieke punten op de agenda.
            Artikel 4
            De speciale werkgroepen worden voorgezeten door de partij die het gemengd comité voorzit.
            Artikel 5
            Een vertegenwoordiger van de Europese Unie en een vertegenwoordiger van de regering van Afghanistan treden gezamenlijk op als permanente secretarissen van de speciale werkgroepen.
            Artikel 6
            1.   De speciale werkgroepen vergaderen wanneer de omstandigheden zulks vereisen, op schriftelijk verzoek van een partij en ten minste eenmaal per jaar. Elke vergadering wordt gehouden op een door de partijen overeengekomen plaats en datum.
            2.   Wanneer een partij verzoekt om een vergadering van een speciale werkgroep, antwoordt de secretaris van de andere partij binnen 15 werkdagen na ontvangst van dit verzoek. In bijzonder dringende gevallen kan een vergadering van een speciale werkgroep op kortere termijn in onderlinge overeenstemming tussen de partijen worden bijeengeroepen.
            3.   Vergaderingen van de speciale werkgroepen worden gezamenlijk door de beide secretarissen bijeengeroepen.
            Artikel 7
            1.   Elke partij mag de voorzitter verzoeken een punt op de agenda van een vergadering van een speciale werkgroep te plaatsen. Agendapunten worden ten minste 15 werkdagen voor de datum van de desbetreffende vergadering bij de secretarissen ingediend. Alle stukken worden ten laatste 10 werkdagen voor de vergadering bij de secretarissen ingediend.
            2.   De secretarissen delen de ontwerp-agenda mee ten laatste 5 werkdagen voor de vergadering. Onder uitzonderlijke omstandigheden kunnen agendapunten met instemming van de partijen op kortere termijn aan de agenda worden toegevoegd.
            Artikel 8
            1.   De secretarissen stellen gezamenlijk van iedere vergadering ontwerp-notulen op.
            2.   De vergaderingen van de speciale werkgroepen vinden achter gesloten deuren plaats, tenzij de voorzitter met instemming van de partijen beslist dat de vergadering openbaar is.