CELEX: C1997/181/33
Language: fi
Date: 1997-06-14 00:00:00
Title: Réa Apostolidisin 7.4.1997 Euroopan yhteisöjen tuomioistuinta vastaan nostama kanne (Asia T-86/97)

14.6.97              |_F[                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                  N:o C 181 / 17
     täydytään pitämästä kantajaa joka suhteessa " osapuo­          Tämä peruste on asiaan vaikuttamaton siltä osin kuin ky­
     lena " siinä polkumyynnin vastaisessa menettelyssä,            symys on kantajan yhteisön säännöksistä johtuvista oi­
     joka koskee Kiinan kansantasavallasta, Egyptistä, In­          keuksista, ja se on tehty polkumyyntikoodia virheellisesti
     tiasta, Indonesiasta, Pakistanista ja Turkista peräisin        tulkiten. Kantajan pyyntö perustuu näet EY:n polkumyyn­
     olevien valkaisemattomien puuvillatuotteiden tuontia;          tisäännöstön selvään sanamuotoon eikä GATTin säännök­
     päätöksessä ei anneta kantajalle lupaa perehtyä komis­         siin . On totta, ettei kuluttajajärjestöjä ole periaatteessa si­
     sion asiakirjoihin ja tietoihin, jotka eivät ole luotta­       sällytetty GATTin säännöissä esitettyyn luetteloon " osa­
     muksellisia ja jotka mainitun menettelyn osapuolet             puolista ". Tämä luettelo ei kuitenkaan estä GATTin
     ovat antaneet käytettäviksi;                                   jäseniä sallimasta muille tahoille osapuoliasemaa . EY on
                                                                    itse asiassa käyttänyt tätä mahdollisuutta asetuksessa ( EY )
— kumoaa EY:n perustamissopimuksen 173 ja 174 artik­                N:o 384/96 . Tämän asetuksen 6 artiklaa ja 21 artiklaa oli­
     lan nojalla tähän samaan kirjeeseen sisältyvän päätök­         si sen vuoksi pidettävä GATTin sääntöjen oikeana täytän­
     sen siltä osin kuin päätöksessä ei anneta kantajalle ja        töönpanona siltä osin kuin kyse on kuluttajajärjestöjen oi­
     muille kuluttajajärjestöille lupaa perehtyä polkumyyn­         keudesta perehtyä kaikkeen polkumyynnin vastaisessa me­
     nin vastaisessa menettelyssä käytettäviksi annettuihin         nettelyssä kerättyyn tietoon, joka ei ole luottamuksellista,
     tietoihin, jotka eivät ole luottamuksellisia ja jotka kos­     mukaan luettuina tiedot polkumyynnistä, vahingosta ja
     kevat vain harvoin vähittäismyynnissä olevia tuotteita;        syy-yhteydestä .
— antaa lisämääräykset, joita se pitää aiheellisina; ja             (') Polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista
                                                                        tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta
                                                                        1995 annettu neuvoston asetus ( EY ) N:o 384/96 ( EYVL N:o
— velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku­                     L 56 , 6.3.1996 , s . 1 ).
     lut .
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Kantaja on edustava kansainvälinen kuluttajajärjestö, jon­
ka tehtävä on edistää kuluttajien etuja Euroopan unionin                    Rea Apostolidisin 7.4.1997 Euroopan yhteisöjen
politiikoissa sekä edustaa kuluttajajärjestöjen kantoja; se                      tuomioistuinta vastaan nostama kanne
riitauttaa komission päätöksen olla tunnustamatta sitä                                             (Asia T-86/97 )
osapuoleksi ja olla antamatta sille lupaa perehtyä kaikkiin
asiakirjoihin ja tietoihin, jotka eivät ole luottamuksellisia                                       ( 97/C 181 /33 )
ja jotka on annettu käytettäviksi Kiinan kansantasavallas­
ta, Egyptistä , Intiasta, Indonesiasta, Pakistanista ja Turkis­                       (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
ta peräisin olevien valkaisemattomien puuvillatuotteiden
tuontia koskevassa polkumyynnin vastaisessa menettelyssä            Rea Apostolidis, Bereldange ( Luxemburg), on nostanut
ja missä tahansa muussa polkumyynnin vastaisessa menet­             7.4.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
telyssä , joka koskee harvoin vähittäismyynnissä olevia             tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen tuomiois­
tuotteita . Kantaja toteaa komission perustelevan päätös­           tuinta vastaan. Kantajan edustaja on asianajaja Alain
tään sillä, että GATTin polkumyyntikoodissa kuluttajille            Levy, Pariisi, ja prosessiosoite Luxemburgissa on kantajan
annetaan mahdollisuus saada tietoa polkumyynnistä, va­              osoitteessa, 46 route de Luxembourg, Bereldange .
hingosta ja syy-yhteydestä ainoastaan silloin, jos tuotetta
" yleisesti myydään vähittäiskaupassa ".
                                                                    Kantaja vaatii, että yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
                                                                    tuomioistuin
Kantaja pitää itseään asetuksen ( EY ) N:o 384/96 (') nojal­
la osapuolena .
                                                                    — kumoaa riidanalaiset päätökset;
Kantajan mukaan tämän asetuksen 6 artiklan 7 kohdassa
ja 21 artiklassa kuluttajajärjestöt tunnustetaan osapuoliksi        — määrää rinnakkaisen asiakirjakansion tiedot tuhotta­
ja näissä säännöksissä niille myönnetään oikeus perehtyä                  viksi;
menettelyn asiakirjoihin, jotka eivät ole luottamuksellisia .
Asetuksella ei pitäisi rajoittaa kuluttajajärjestöjen oikeutta      — velvoittaa yhteisöjen tuomioistuimen maksamaan kan­
osallistua täysimääräisesti polkumyynnin vastaiseen menet­                tajalle henkisestä kärsimyksestä 1 000 000 Belgian
telyyn vain niihin tapauksiin, joissa kyse on tuotteista, joi­            frangin korvauksen;
ta " yleisesti myydään vähittäiskaupassa ". Kantaja katsoo
sen vuoksi , että sillä pitäisi olla mahdollisuus perehtyä me­
nettelyn kaikkiin asiakirjoihin, jotka eivät ole luottamuk­         — velvoittaa yhteisöjen tuomioistuimen korvaamaan oi­
sellisia, vaikka tämä nimenomainen menettely koskee tuot­                 keudenkäyntikulut.
teita, joita harvoin myydään vähittäiskaupassa . Muussa ta­
pauksessa kuluttajia edustava järjestö ei voi osallistua             Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
täysimääräisesti yhteisön edun arviointiin yksittäisessä pol­
kumyyntitutkimuksessa .                                             Kantaja, joka on palkkaluokan A 6 virkamies, riitauttaa
                                                                    nimittävän viranomaisen päätöksen keskeyttää nimitysme­
Riidanalainen päätös perustuu yksinomaan GATTin kan­                nettely kolmesta ohtavan hallintovirkamiehen virasta
sainvälisen polkumyyntikoodin 6 artiklan 12 kohtaan .               yhden viran osalta, jota koski ilmoitus avoimesta virasta
 ---pagebreak--- N:o C 181/18         FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     14.6.97
 CJ 91/95 ja jota kantaja oli hakenut; kantaja riitauttaa           Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
 myös tästä päätöksestä tekemänsä valituksen hylkäämisen.           tuin
Kantaja muistuttaa tältä osin, että toimivaltainen päällik­
 kö oli ehdottanut hänen nimittämistään yhteen kolmesta             — kumoaa komission 12.6.1996 tekemän päätöksen, jol­
virasta . Täytettyään kaksi kyseisistä kolmesta virasta ni­              la se kantajan vaatimuksen vastaisesti päätti olla arvi­
mittävä viranomainen teki riidanalaisen päätöksen, koska                 oimatta henkilöstösääntöjen 31 artiklan 2 kohdan
tehtyjen valitusten johdosta oli päätetty käynnistää tutkin­             mahdollista soveltuvuutta,
tamenettely.
                                                                    — kumoaa tarpeellisilta osin komission 27.12.1996 kan­
Väitteidensä tueksi kantaja esittää seuraavat oikeudelliset              tajan valituksen perusteella tekemän nimenomaisen
perusteet:                                                               hylkäävän päätöksen,
                                                                    — velvoittaa vastaajan korvaamaan asian käsittelystä
— Henkilöstösääntöjen 26 artiklaa sekä Euroopan ihmis­                   tässä tuomioistuimessa aiheutuvat oikeudenkäyntiku­
    oikeussopimuksen 6 ja 10 artiklaa on rikottu, koska                  lut.
    nimittävä viranomainen on tehnyt kantajan hallinnolli­
    seen asemaan huomattavasti vaikuttavan päätöksen                Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
    sellaisten tietojen ja asiakirjojen perusteella, joita ei ole
    hänen henkilöstökansiossaan ja joita ei ole saatettu hä­
    nen tietoonsa .
                                                                    Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut ovat sa­
                                                                    mansisältöiset kuin asiassa T-16/97 (').
— Keskeyttämispäätökseltä puuttuu oikeudellinen perus­               1 EYVL N:o C 74, 8.3.1997, s . 27 .
    ta, koska nimittävälle viranomaiselle ei anneta missään
    säädöksessä mahdollisuutta, oli syy sitten mikä ta­
    hansa, keskeyttää ylentämismenettelyä , joka perustuu
    avoimeksi ilmoitetun viran hakemiseen .
— Perustelujen ristiriitaisuus ja ilmeinen arviointivirhe.              Susanne Nikolajsenin 7.4.1997 Euroopan yhteisöjen
    Kantaja korostaa tältä osin, että tutkintamenettelyyn                         komissiota vastaan nostama kanne
    on ryhdytty nimettömänä suoritettujen toimien perus­                                    ( Asia T-98/97)
    teella, joista kantaja ei voi vastata siten, että tällaiset                              ( 97/C 181 /35 )
    seikat voisivat olla peruste kyseisen ylentämismenette­
    lyn keskeyttämiselle . Päätöksen perustaminen tietoihin,                         (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
    joita ei ole vielä näytetty toteen, merkitsee sääntöjen­
    vastaisia perusteluja .
                                                                    Susanne Nikolajsen, kotipaikka Bryssel, on nostanut
                                                                    7.4.1997 yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistui­
— Nimittävän viranomaisen alun perin tekemältä päätök­              messa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan.
    seltä puuttuivat perustelut, sillä, vaikka hakemuksen           Kantajan edustajana on asianajaja Nicolas Lhoëst, Bryssel,
    hylkääminen pitääkin välttämättä perustella vasta siinä         ja prosessiosoite Luxemburgissa Fiduciaire Myson SARL,
    vaiheessa, kun valitus hylätään, asia on toisin, kun ni­        30 rue de Cessange.
    mittävä viranomainen päättää keskeyttää avoimeksi il­
    moitetun viran täyttämismenettelyn.                             Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
                                                                    tuin
— Menettelyn ja harkintavallan väärinkäyttö .
                                                                    — kumoaa komission 9.10.1996 tekemän päätöksen, jol­
                                                                         la hylättiin kantajan hakemus, jossa pyydettiin arvioi­
                                                                         maan henkilöstösääntöjen 31 artiklan 2 kohdan mah­
                                                                         dollista soveltamista,
                                                                   — kumoaa siltä osin kuin on tarpeellista komission
    Jacques Verborghin 7.4.1997 Euroopan yhteisöjen                      27.12.1996 tekemän nimenomaisen päätöksen hylätä
             komissiota vastaan nostama kanne
                                                                         kantajan valitus,
                          Asia T-91 /97 )
                         ( 97/C 181 /34 )                          — velvoittaa vastaajan korvaamaan kaikki oikeudenkäyn­
                                                                        tikulut .
                 (Oikeudenkäyntikieli: ranska)                      Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Jacques Verborgh, kotipaikka Aalter ( Belgia ), on nostanut         Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut ovat sa­
7.4.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen               mat kuin asiassa T-16/97 ( M.
tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
vastaan. Kantajan edustajana on asianajaja Nicolas                  o EYVL N:o C 74, 8.3.1997, s . 27.
Lhoëst, Bryssel, ja prosessiosoite Luxemburgissa Fiduciaire
Myson SARL, 30 rue de Cessange .