CELEX: 51993PC0115(03)
Language: nl
Date: 1993-04-19
Title: WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking van verwezenlijking van transeuropese netwerken op het gebied van de telecommunicatie

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   C0M(93) 115 def.
                                                   Brussel, 19 apriI 1993
                           WIJZIGING VAN HET VOORSTEL
                       VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
   betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking
             van de verwezenIiIk ing van transeuropese netwerken
                          op het gebied van het vervoer
                            WIJZIGING VAN HET VOORSTEL
                        VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
   betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking
             van de verwezen 11 Ik ing van transeuropese netwerken
        O P het gebied van het vervoer van elektriciteit en aardgas
                            WIJZIGING VAN HET VOORSTEL
                        VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
   betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking
             van de verwezen I liking van transeuropese netwerken
                    O P het gebied van de telecommunicatie
                          (door de CoMrissie ingediend)
 ---pagebreak---                                           //- I
                                     I. TOELICHTING
   1. Op zijn vergadering van 20 november heeft het Europese Parlement advies*1^
   uitgebracht over de drie voorstellen voor een verordening van de Raad
   betreffende een verklaring van Europees belang op het gebied van respectievelijk
   vervoer, vervoer van elektriciteit en aardgas, en telecommunicatie.
   2. In ziJn zitting van 1 Juli 1992 heeft ook het Economisch en Sociaal Comité
   over die voorstellen advies^2) uitgebracht.
   3. Wegens de verschillende rechtsgrondslagen op de drie betrokken terreinen -
   vervoer, telecommunicatie en energie - heeft de Commissie drie afzonderlijke,
   maar in wezen gelijkluidende voorstellen voor een verordening ingediend. In dit
   voorstel zijn de door het Parlement en het Economisch en Sociaal Comité
   voorgestelde wijzigingen die de Commissie aanvaardbaar acht, verwerkt. De
   Commissie heeft die wijzigingen in de drie voorstellen aangebracht om de
   homogeniteit en de samenhang van de drie teksten in stand te houden. Sommige
   wijzigingen zijn niet als zodanig opgenomen ofwel omdat een andere versie
   geschikter leek, ofwel omdat de voorgestelde tekst niet op de drie terreinen
   werd aangenomen.
   4. Twee wijzigingen konden echter niet in aanmerking worden genomen:
    i) Amendement nr. 2 op het gebied van vervoer (amendement nr. 4 op het gebied
        van energie en van telecommunicatie). Hierin worden de Lid-Staten verzocht
        na te gaan welke financiële of fiscale faciliteiten aan een project kunnen
        worden toegekend. De Commissie meent dat het aan de Lid-Staten is om
        dienaangaande het initiatief te nemen, terwijl de afgifte van de verklaring
        geen recht op financiering in welk stadium van een project dan ook mag doen
        ontstaan.
    ii) Amendement nr. 10 op het gebied van vervoer (amendementen nrs. 14 en 15 op
        het gebied van energie en nr. 13 op het gebied van telecommunicatie). De
        bedoeling ervan is punt 5 van de voorwaarden voor afgifte van de verklaring
        aan te vullen met de bepaling dat de gevolgen van het project voor het
        milieu aanvaardbaar moeten zijn en dat voor grensoverschrijdende projecten
        waarbij een derde land betrokken is een grensoverschrijdende milieu-
        effectrapportage dient te worden verricht. De Commissie is van oordeel dat
        dit amendement verplichtingen oplegt die niet zullen kunnen worden nagekomen
        en die niet stroken met het bepaalde in Richtlijn 85/337/EEG.
(1) Advies van 20 noveaber (nog niet gepubliceerd).
(2) PB nr. C 287 van 4.11.1992.
 ---pagebreak---                                          —  4  —                        v^t, ^--^ip
                              WIJZIGING VAN HET VOORSTEL
                         VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
       betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking
                van de verwezenlijking van transeuropese netwerken
                           O P het gebied van het vervoer
In antwoord op het advies dat het Europese Parlement heeft uitgebracht in de
vergadering van 20 november 1992 over het voorstel voor een verordening van de
Raad en het advies dat het Economisch en Sociaal Comité heeft uitgebracht in d©
zitting   van   1 Juli 1992 over      een     verklaring   van    Europees       belang    ter
vergemakkelijking van de verwezenlijking van transeuropese netwerken op het
gebied van vervoer, overeenkomstig de derde alinea van artikel 149 van het
Verdrag tot Oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, heeft de
Commissie besloten bovengenoemd voorstel als volgt te wijzigen :
-  De vijfde overweging wordt als volgt gewijzigd :
   Overwegende dat de bereidheid van de Gemeenschapsinstellingen om de
   verwezenlijking van projecten waarvan het Europese belang wordt erkend en die
    in sociaal-economische       zin  verantwoord      ziin.   te    bevorderen        en   te
   vergemakkelijken, ertoe kan bijdragen hiervoor pr ivé-kapi taal aan te trekken-,
-  Een nieuwe overweging       wordt  tussen     de negende  en   de   tiende       overweging
   toegevoegd :
   Overwegende dat van deze verklaring niettemin in ieder geval gebruik moet
   worden gemaakt om na te gaan of het desbetreffende project s t e u n k a n
   ontvangen uit een communautair financieel Instrument of O P grond van O P
    Initiatief van de Lid-Staten goedgekeurde maatregelen:
-  Artikel 2 wordt aangevuld met de volgende nieuwe alinea :
    In gevallen waarin deze verklaring wordt afgegeven, onderzoekt de Commissie
   binnen de grenzen van haar bevoegdheid en overeenkomstig de voor het
   desbetreffende instrument geldende bepalingen, of het project in kwestie in
   aanmerking komt voor steunverlening door een van de financiële instrumenten
   van de Gemeenschap.
-  Aan artikel 3 wordt een nieuwe alinea artikel 3 bis toegevoegd :
   Een proleet kan door elke betrokken Lid-Staat. door regionale of locale
   autoriteiten of door een of meer initiefnemers worden voorgesteld voor een
   verklaring van Europees belang.
-  De derde en vierde alinea van artikel 4 worden als volgt gewijzigd :
   Wanneer uit dit vooronderzoek blijkt dat de voorwaarden zijn vervuld,
   verzoekt zij de betrokken Lid-Staten binnen een termijn van ten hoogste drie
   maanden hun opmerkingen kenbaar te maken.
   Zij gaat ook over tot de bekendmaking in het Pub I i kat i eb lad van de Europese
   Gemeenschappen van een beschrijving van het project en van de voornaamste
   kenmerken ervan, met de vermelding dat het voor de verkrijging van een
   verklaring van Europees belang          in aanmerking komt, ten einde andere
   belanghebbenden in de gelegenheid te stellen hun opmerkingen kenbaar te
   maken. Deze belanghebbenden beschikken over een termijn van twee maanden, te
   rekenen vanaf de bekendmaking, om hun opmerkingen aan de Commissie te doen
   toekomen.
 ---pagebreak---                                       - 5
- De tweecîô alinea van artikel 5 wordt als volgt gewijzigd :
  De Commissie bepaalt overeenkomstig de procedure van artikel 6 of de
  verklaring van Europees belang voor een project wordt afgegeven en wel binnen
  zes maanden vanaf de datum waarop een volledig dossier dat voldoet aan de In
  de biliaae gestelde voorwaarden bii de Commissie is Ingediend. In naar
  behoren gemotiveerde gevallen kan de Commissie deze termijn verlengen.
- Artikel 7 wordt met een nieuwe alinea 7 bis aangevuld :
  De Commissie deelt het Europese Parlement Jaar N i k s mede ten behoeve van
  welke proiecten een verklaring van Europees belang is afgegeven en welke
  projecten ziln afgewezen, waarbij de redenen voor deze afwijzing worden
  aangegeven.
- Punt 1 van de bijlage wordt als volgt gewijzigd :
  Het project moet een direct positief effect in de Gemeenschap sorteren. Ook
  een project dat tegelijk op de Gemeenschap en op een of meer derde landen
  betrekking heeft, kan voor een verklaring van Europees belang in aanmerking
  komen.
- Punt 2 van de bijlage wordt als volgt aangevuld :
  Het project moet duidelijk zijn beschreven in al zijn aspecten (aard en
   inhoud van het project, doelstellingen en verwachte economische en sociale
  voordelen, deelnemers, toekomstige gebruikers, betrokken bevolkingsgroepen en
   lagere overheden, plaats van uitvoering, tijdschema voor de uitvoering,
  technische specificaties en andere relevante gegevens.
 ---pagebreak---                                        - 6 -
                            WIJZIGING VAN HET VOORSTEL
                         VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
      betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking
                van de verwezenlijking van transeuropese netwerken
            OP het gebied van het vervoer van elektriciteit en aardgas
In antwoord op het advies dat het Europese Parlement heeft uitgebracht in de
vergadering van 20 november 1992 over het voorstel voor een verordening van de
Raad en het advies dat het Economisch en Sociaal Comité heeft uitgebracht in de
zitting   van   1 juli 1992 over    een   verklaring   van     Europees    belang   ter
vergemakkelijking van de verwezenlijking van transeuropese netwerken op het
gebied van elektriciteit en aardgas, overeenkomstig de derde alinea van
artikel 149 van het Verdrag tot Oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, heeft de Commissie besloten bovengenoemd voorstel als volgt te
wijzigen :
-  De vierde overweging wordt als volgt gewijzigd :
   Overwegende dat de bereidheid van de Gemeenschapsinstellingen om de
   verwezenlijking van projecten waarvan het Europese belang wordt erkend en die
    in sociaal-economische    zin   verantwoord    zlin.    te    bevorderen    en   te
   vergemakkelijken, ertoe kan bijdragen hiervoor privé-kapitaal aan te trekken;
-  Een nieuwe overweging    wordt  tussen   de achtste   en   de   negende   overweging
   toegevoegd :
   Overwegende dat van deze verklaring niettemin in ieder geval gebruik moet
   worden gemaakt om na te gaan of het desbetreffende project steun kan
   ontvangen uit een communautair financieel instrument of O P grond van O P
   initiatief van de Lid-Staten goedgekeurde maatregelen:
-  Artikel 2 wordt aangevuld met de volgende nieuwe alinea :
   In gevallen waarin deze verklaring wordt afgegeven, onderzoekt de Commissie
   binnen de grenzen van haar bevoegdheid en overeenkomstig de voor het
   desbetreffende instrument geldende bepalingen, of het proleet In kwestie In
   aanmerking komt voor steunverlening door een van de financiële instrumenten
   van de Gemeenschap.
-  Aan artikel 3 wordt een nieuwe alinea artikel 3 bis toegevoegd :
   Een proleet kan door elke betrokken Lid-Staat. door regionale of locale
   autoriteiten of door een of meer inltiefnemers worden voorgesteld voor een
   verklaring van Europees belang.
-  De derde en vierde alinea van artikel 4 worden als volgt gewijzigd :
   Wanneer uit dit vooronderzoek blijkt dat de voorwaarden zijn vervuld,
   verzoekt zij de betrokken Lid-Staten binnen een termijn van ten hoogste drie
   maanden hun opmerkingen kenbaar te maken.
   Zij gaat ook over tot de bekendmaking in het Pub I i kat i eb lad van de Europese
   Gemeenschappen van een beschrijving van het project en van de voornaamste
   kenmerken ervan, met de vermelding dat het voor de verkrijging van een
   verklaring van Europees belang       in aanmerking komt, ten einde andere
   belanghebbenden in de gelegenheid te stellen hun opmerkingen kenbaar te
   maken. Deze belanghebbenden beschikken over een termijn van twee maanden, te
   rekenen vanaf de bekendmaking, om hun opmerkingen aan de Commissie te doen
   toekomen.
 ---pagebreak---                                        - 7 -
  i;o -tv^edc alinéa van artikel 5 wordt als volgt gewijzigd :
  De Commissie bepaalt of de verklaring van Europees belang voor een project
  wordt afgegeven en wel binnen zes maanden vanaf de datum waarop een vol ledig
  dossier dat voldoet aan de In de bil lage gestelde voorwaarden bil de
  Commissie    Is ingediend. In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de
  Commissie deze termijn verlengen.
  Artikel 7 wordt met twee nieuwe alinea's aangevuld :
  De Commissie deelt het Europese Parlement laarliIks mede ten behoeve van
  welke projecten een verklaring van Europees belang is afgegeven en welke
  projecten ziln afgewezen, waarbij de redenen voor deze afwijzing worden
  aangegeven.
  Bovendien houdt de Commissie bIJ het formuleren van de hoofdlijnen van het
  communautaire energiebeleid rekening met de vooruitgang O P het gebied van de
  energie-infrastructuur.
  Punt 1 van de bijlage wordt als volgt gewijzigd :
  Het project moet een direct positief effect in de Gemeenschap sorteren. Ook
  een project dat tegelijk op de Gemeenschap en op een of meer derde landen
  betrekking heeft, kan voor een verklaring van Europees belang in aanmerking
  komen.
-  Punt 2 van de bijlage wordt als volgt aangevuld :
  Het project moet duidelijk zijn beschreven in al zijn aspecten (aard en
   inhoud van het project, doelstellingen en verwachte economische en sociale
  voordelen, deelnemers, toekomstige gebruikers, betrokken bevolkingsgroepen en
   lagere overheden, plaats van uitvoering, tijdschema voor de uitvoering,
   technische specificaties en andere relevante gegevens.
 ---pagebreak---                                         - 8 -
                             WIJZIGING VAN HET VOORSTEL
                          VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
       betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking
                van de verwezenii ik ing van transeuropese netwerken
                        O P het gebied van telecommunicatie
In antwoord op het advies dat het Europese Parlement heeft uitgebracht in de
vergadering van 20 november 1992 over het voorstel voor een verordening van de
Raad en het advies dat het Economisch en Sociaal Comité heeft uitgebracht in de
zitting van     1 juli 1992 over     een    verklaring   van    Europees    belang   ter
vergemakkelijking van de verwezenlijking van transeuropese netwerken op het
gebied van telecommunicatie, overeenkomstig de derde alinea van artikel 149 van
het Verdrag tot Oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, heeft de
Commissie besloten bovengenoemd voorstel als volgt te wijzigen :
-  De vierde overweging wordt als volgt gewijzigd :
   Overwegende dat de bereidheid van de Gemeenschapsinstellingen om de
   verwezenlijking van projecten waarvan het Europese belang wordt erkend en die
    in sociaal-economische      zin  verantwoord     ziJn.    te   bevorderen    en   te
   vergemakkelijken, ertoe kan bijdragen hiervoor privé-kapitaal aan te trekken;
-  Een nieuwe overweging      wordt tussen    de achtste   en   de  negende   overweging
   toegevoegd :
   Overwegende dat van deze verklaring niettemin In ieder geval gebruik moet
   worden gemaakt om na te gaan of het desbetreffende project steun kan
   ontvangen uit een communautair financieel Instrument of op grond van op
    initiatief van de Lid-Staten goedgekeurde maatregelen:
-  Artikel 2 wordt aangevuld met de volgende nieuwe alinea -.
    In gevallen waarin deze verklaring wordt afgegeven, onderzoekt de CommissIe
   binnen de grenzen van haar bevoegdheid en overeenkomstig de voor he t
   desbetreffende instrument geldende bepalingen, of het project in kwestie in
   aanmerking komt voor steunverlening door een van de financiële instrumenten
   van de Gemeenschap.
-  Aan artikel 3 wordt een nieuwe alinea als artikel 3 bis toegevoegd :
   Een proleet kan door elke betrokken Lid-Staat. door regionale of local e
   autoriteiten of door een of meer In it lef nemers worden voorgesteld voor een
   verklaring van Europees belang.
-  De derde en vierde alinea van artikel 4 worden als volgt gewijzigd :
   Wanneer uit dit vooronderzoek blijkt dat de voorwaarden zijn vervuld,
   verzoekt zij de betrokken Lid-Staten binnen een term I In van ten hoogste drie
   maanden hun opmerkingen kenbaar te maken.
   Zij gaat ook over tot de bekendmaking in het Publ ikat ieblad van de Europese
   Gemeenschappen van een beschrijving van het project en van de voornaamste
   kenmerken ervan, met de vermelding dat het voor de verkrijging van een
   verklaring van Europees belang         in aanmerking komt, ten einde andere
   belanghebbenden in de gelegenheid te stellen hun opmerkingen kenbaar te
   maken. Deze belanghebbenden beschikken over een termijn van twee maanden, te
   rekenen vanaf de bekendmaking, om hun opmerkingen aan de Commissie te doen
   toekomen.
 ---pagebreak---                                         9 -
- a„ tiveede alinea van artikel 5 wordt als volgt gewijzigd :
  De Commissie bepaalt of de verklaring van Europees belang voor een project
  wordt afgegeven en wel binnen zes maanden vanaf de datum waarop een vo11ed i g
  dossier dat voldoet aan de In de bijlage gestelde voorwaarden bll_ de
  Commissie Is ingediend. In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de
  Commissie deze termijn verlengen.
- Artikel 7 wordt met een nieuwe alinea 7 bis aangevuld :
  De Commissie deelt het Europese Parlement Jaarlijks mede ten behoeve van
  welke projecten een verklaring van Europees belang is afgegeven en welke
  projecten ziln afgewezen, waarbij de redenen voor deze afwijzing worden
  aangegeven.
- Punt 1 van de bijlage wordt als volgt gewijzigd :
  Het project moet een direct positief effect in de Gemeenschap sorteren. Ook
  een project dat tegelijk op de Gemeenschap en op een of meer derde landen
  betrekking heeft, kan voor een verklaring van Europees belang in aanmerking
  komen.
- Punt 2 van de bijlage wordt als volgt aangevuld :
  Het project moet duidelijk zijn beschreven in al zijn aspecten (aard en
   inhoud van het project, doelstellingen en verwachte economische en sociale
  voordelen, deelnemers, toekomstige gebruikers, betrokken bevolkingsgroepen en
   lagere overheden, plaats van uitvoering, tijdschema voor de uitvoering,
  technische       specificaties     en      andere      relevante    gegevens.
 ---pagebreak---                                             ^4i
                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(93) 115def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             07
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-142-NL-C
                                                            ISBN 92-77-53901-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg