CELEX: 51996PC0031
Language: nl
Date: 1996-02-22
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de uitvoering van een communautair actieprogramma ten behoeve van het concurrentievermogen van de Europese industrie

Avis juridique important

|

51996PC0031

Gewijzigd voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de uitvoering van een communautair actieprogramma ten behoeve van het concurrentievermogen van de Europese industrie  /* COM/96/0031 DEF - CNS 95/0081 */  

Publicatieblad Nr. C 136 van 08/05/1996 blz. 0012

Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de uitvoering van een communautair actieprogramma ten behoeve van het concurrentievermogen van de Europese industrie (96/C 136/12) COM(96) 31 def. - 95/0081(CNS)(Door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op 22 februari 1996)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130, lid 3,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Gezien het advies van het Comité van de Regio's,1. Overwegende dat de staatshoofden en regeringsleiders, op 10 en 11 december 1993 te Brussel in het kader van de Europese Raad bijeen, het Witboek inzake concurrentievermogen, groei en werkgelegenheid hebben vastgesteld als referentiekader voor het optreden van de Europese Unie en haar Lid-Staten, ter ondersteuning van een aanpak van de industriële ontwikkeling die berust op het mondiale concurrentievermogen als bepalende factor voor groei en werkgelegenheid;2. Overwegende dat de Raad op 22 april 1994 conclusies heeft vastgesteld inzake de verbetering van het concurrentievermogen van de Europese industrie, op basis van het Witboek inzake concurrentievermogen, groei en werkgelegenheid;3. Overwegende dat de Raad, op basis van een mededeling van de Commissie van september 1994, de resolutie van 21 november 1994 ter versterking van het concurrentievermogen van de industrie heeft aangenomen, waarin in het bijzonder wordt benadrukt dat een concurrerende en innoverende industrie de basis vormt voor economische groei en nieuwe werkgelegenheid; dat de randvoorwaarden voor het concurrentievermogen en voor de mededinging moeten worden verbeterd, zodat de Europese Unie als vestigingsplaats voor de industrie haar aantrekkingskracht behoudt en er nieuwe bedrijven kunnen ontstaan en nieuwe arbeidsplaatsen kunnen worden gecreëerd;4. Overwegende dat de Raad op 10 oktober 1994 een resolutie ter ondersteuning van het geïntegreerd programma van de Commissie ten behoeve van het MKB en de ambachtelijke sector heeft aangenomen;5. Overwegende dat de Europese Raad van Cannes met grote belangstelling kennis heeft genomen van het verslag van de Adviesgroep Concurrentievermogen (de groep Ciampi);6. Overwegende dat het Parlement op 29 juni 1995 een resolutie heeft aangenomen over de mededeling van de Commissie over het beleid inzake het concurrentievermogen van de Europese Unie op industriegebied;7. Overwegende dat industriële produktie en dienstverlening steeds meer complementair zijn en dat een concurrerende industriële sector derhalve absoluut noodzakelijk is voor een optimale benutting van de mogelijkheden voor het creëren van arbeidsplaatsen in de dienstensector;8. Overwegende dat de interne markt voor energie en telecommunicatie tot stand moet worden gebracht met het oog op een snelle versterking van het concurrentievermogen van deze sectoren en van de industrie in het algemeen;9. Overwegende dat geen vooruitgang kan worden geboekt op weg naar een grotere economische en sociale samenhang wanneer het concurrentievermogen van de Europese industrie niet wordt verbeterd en dat omgekeerd de verbetering van het concurrentievermogen niet mogelijk is zonder dat rekening wordt gehouden met de doelstelling van economische en sociale samenhang;10. Overwegende dat in de eerste plaats de ondernemingen, de individuele burgers en de sociale partners verantwoordelijk zijn voor het concurrentievermogen van de industrie en voor de verbetering daarvan, terwijl de Gemeenschap en de Lid-Staten ervoor moeten zorgen dat daartoe de noodzakelijke voorwaarden aanwezig zijn; dat de Gemeenschap en haar Lid-Staten in het kader van hun respectieve bevoegdheden daarvoor ten spoedigste de nodige maatregelen moeten treffen;11. Overwegende dat het concurrentievermogen van de industrie onder meer wordt beïnvloed door de kosten en de kwaliteit van de openbare diensten;12. Overwegende dat de versnelde technische vooruitgang, de toenemende mondialisering van de markten, de intensivering van de internationale concurrentie en het toenemend belang van de milieubescherming van allen, die verantwoordelijkheid dragen in de economie, de politiek en de maatschappij grotere inspanningen vergen om de noodzakelijke structuurhervormingen te vergemakkelijken, zodat met name een duurzame ontwikkeling kan worden gewaarborgd, en om nieuwe arbeidsplaatsen te creëren;13. Overwegende dat het voor het geheel van de industriële activiteiten van de Unie van beslissend belang is dat in het onderzoekbeleid en bij de totstandbrenging van de informatiemaatschappij zoveel mogelijk rekening wordt gehouden met de behoeften van de markt;14. Overwegende dat verstoringen van de concurrentie moeten worden vermeden en dat de openstelling van de markten zowel binnen als buiten de Gemeenschap moet worden bevorderd;15. Overwegende dat de ontwikkeling van de menselijke hulpbronnen, vooral door beroepsopleiding, een wezenlijk aspect vormt van de structurele aanpassingen die nodig zijn om het concurrentievermogen van de industrie te verbeteren;16. Overwegende dat een verduidelijking noodzakelijk is van de juridische grondslagen van de acties die op industriegebied worden ontwikkeld voor de uitvoering van de door de Commissie in haar mededeling over het beleid inzake het concurrentievermogen van de Europese Unie op industriegebied aangekondigde initiatieven;17. Overwegende dat de investeringen een cruciale rol spelen bij de verbetering van de industriële samenwerking die, vanwege het multiplicatoreffect, een prioritair instrument vormt voor de sociaal-economische ontwikkeling en de toenadering tussen de landen;18. Overwegende dat de sociale dialoog moet worden bevorderd teneinde het concurrentievermogen van de Europese Unie te versterken,BESLUIT:Artikel 1 Hierbij worden de richtsnoeren vastgesteld die zijn neergelegd in het actieprogramma, dat is opgenomen in de bijlage en dat ten doel heeft het concurrentievermogen van de Europese industrie te versterken, waarmee de grondslag wordt gelegd voor de economische groei en het scheppen van werkgelegenheid en een bijdrage wordt geleverd aan de economische en sociale samenhang, en waarbij de volgende doelstellingen worden nagestreefd:A. het bevorderen van immateriële concurrentiefactoren;B. het moderniseren van de rol van overheidsinstanties op industriegebied, met name om de ondernemingen (in het bijzonder het midden- en kleinbedrijf) niet nodeloos te belasten met wettelijke en administratieve verplichtingen;C. het waarborgen van een eerlijke concurrentie die noch binnen noch buiten de Gemeenschap wordt vervalst;D. het versterken van de industriële samenwerking.Artikel 2 De Commissie doet de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's jaarlijks een beoordelingsverslag over de verkregen resultaten toekomen, waarbij eventueel passende voorstellen worden gevoegd.BIJLAGE ACTIEPROGRAMMA TER VERSTERKING VAN HET CONCURRENTIEVERMOGEN VAN DE INDUSTRIE IN DE EUROPESE UNIE Belangrijkste richtsnoeren 1. Concretisering van de initiatieven die zijn aangekondigd in de mededeling over het beleid inzake het concurrentievermogen van de Europese Unie op industriegebied- immateriële investeringen,- industriële samenwerking,- aspecten van de industrie met betrekking tot de mededinging,- modernisering van de rol die de publieke overheden op het gebied van de industrie spelen;2. Vergemakkelijking van de totstandkoming van de "learning society", in het bijzonder door het bevorderen van bij- en nascholing;3. Ontwikkeling van de industriële samenwerking, waarbij met name rekening wordt gehouden met de specifieke situatie van:- de landen van Midden- en Oost-Europa, de Baltische Staten en de landen van het GOS,- de Mediterrane en Latijns-Amerikaanse landen,- de Aziatische landen,- de ACS-landen en de landen in Zuidelijk Afrika;4. Intensivering en verdieping van de betrekkingen tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten, met name door ondersteuning van de Transatlantic Business Dialogue;5. Oprichting, in samenwerking met het comité dat bevoegd is op het gebied van de handelspolitiek, de nationale administraties en de industrie, van een databank waarin gegevens worden opgeslagen over de belemmeringen die de Europese ondernemingen op de verschillende markten in derde landen ondervinden;6. Bestudering van het vraagstuk van de verplaatsing van de industriële activiteiten en de diensten en verslag daarover aan de Directeuren-generaal van de departementen voor industrie;7. Verbetering van het functioneren van de interne markt, in het bijzonder met het oog op de bespoediging van de standaardisering en de verhoging van de inspanningen voor de coördinatie van nationale initiatieven ter ondersteuning van ondernemingen die binnen de Unie worden geconfronteerd met handelsbelemmeringen;8. Onderzoek naar en benutting van de complementariteit tussen industriële activiteiten en de daarmee verband houdende diensten;9. Een jaarlijks verslag over de ontwikkeling van het concurrentievermogen van de industrie in Europa - met name op grond van de voor het "Panorama van de Europese industrie" verzamelde gegevens;10. Regelmatige rapportage aan de Directeuren-generaal voor industrie over de voortgang van het actieprogramma en over de eventuele aanpassingen van het actieprogramma voor volgende jaren.