CELEX: 51978PC0295
Language: nl
Date: 1978-06-29
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling van de algemene voorschriften inzake de bijzondere maatregelen voor ricinuszaad (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 295
Vol. 1978/0107
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                   COM(78)295 def.
                                                                    Brussel , 29 juni 1978 «
                                    Voorstel voor een
                              VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
              tot vaststelling van de algemene voorschriften inzake de "bij­
                           zondere maatregelen voor ricinuszaad
                        ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
COMC78 ) 295 def
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
Dit voorstel voor een Verordening beoogt overeenkomstig de bepalingen van
artikel 2 lid 4 en van artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr « 2874/ 77 van de
Raad houdende bijzondere maatregelen voor ricinuszaad :
- de algemene voorschriften voor de toekenning van de steun ,
- de voorschriften inzake de controle van het recht op de steun ,       ,
- de voorwaarden waaraan de verwerkende bedrijven moeten voldoen om voor steun
   in aanmerking te komen , en                .
- de critèria voor het bepalen van de were Idmarktpri j s r
vast te stel len .                              . '       '
          «             V-                                                  '
De criteria voor het bepalen van de wereldmarktprijs gelijken op degene die gelden
voor de andere oliehoudende zaden .
Inzake dë steunverlening is voorzien dat het steunbedrag wordt toegekend dat van
toepassing is op de dag waarop de zaden onder controle werden gesteld en dat het
recht op steun ontstaat op het ogenbtik waarop het zaad tot die wordt verwerkt . De
steun kan echter worden voorgeschoten .
Om voor steun in aanmerking te komen moeten de olief abrieken het contract indienen
dat zij met de telers hebben gesloten en zich ook onderwerpen aan de controles die
nodig zijn met het oog op het vaststellen van de hoeveelheden zaad die voor steun
in aanmerking komen .
Een dubbele controle is voorzien , namelijk zowel bij de telers als bij de olie-
fabrieken .
 ---pagebreak---                                                       voorstel             '
                             VERORDENING ( EEG ) ■_            VAN DE RAAP
    tot vaststelling van de algemene voorschriften inzake de bijzondere maatregelen
    voor ricinuszaad
    DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,          .   '    •  .
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
    Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 2874/ 77 van de Raad van 19 december 1977 tot vast­
    stelling van bijzondere maatregelen voor ricinuszaad ( 1 ), inzonderheid op artikel
    2 , lid 4 , en op artikel 3 ,
    Gezien het voorstel van de Commissie-
                                                                    i
    Overwegende dat krachtens artikel 2 , lid 4 , van Verbrdening ( EEG ) nr . 2874 / 77 de
    algemene voorschriften vgor de toekenning van de steun , voor rinicuszaad , de voor­
-    schriften inzake de controle van het recht op steun en de voorwaarden waardoor het
     recht op steun ontstaat waaraan- de dit zaad verwerkende bedrijven moeten voldoen ,
, dienen teworden vastgesteld , en dat , krachtens artikel 3 van dezelfde Verordening ,
     de criteria voor het beoalen van de wereldmarktprijs moeten worden vastgesteld .
    Overwegende dat bij het bepalen van de wereldmarktprijs moet worden Uitgegaan van
' de gunstigste aankoopmogelijkheden op d ie markt ;                           i
    Overwegende dat daartoe de aanbiedingen op de werèldmarkt en de noteringen op de
    voor de internationale handel belangrijke beurzen gedurende het tijdvak waarin het
/ communautaire rinicuszaad wordt afgezet in aanmerking dienen te worden "genomeri ;
    dat het evenwel Raadzaam is geen rekening te houden met aanbiedingen die niet als
    representatief voor de werkelijke markttendens kunnen worden beschouwd ;
                       • • •     .   r                      i        •       j
    Overwegende dat , in geval geen representatieve aanbiedingen en noteringen voor
    ricinuszaad voorhanden zijn , de wereldmarktprijs van het zaad bepaald dient te
    worden op basis van de waarde van de uit de verwerking van dit zaad verkregen pro-
    dukten ; dat , in geval de aanbiedingen en de noteringen voor ricinuszaad op de wereld
    markt de afzet van de gemeenschapsproduktie in het gedrang kunnen brengen , de wereld
    marktprijs dient te worden bepaald op basis van de waarde van de gemiddelde hoeveel­
    heden olie en perskoeken die uit de verwerking van dit zaad worden verkregen , waar­
    bij de kosten van verwerking worden afgetrokken ; dat in geval geen aanbiedingen of
    noteringen voor ricinuszaad , ricinusolie en perskoeken van ricinus voorhanden zijn ,
    dan moet de wereldmarktpri j s bepaald worden op het niveau van de streefprijs voor
  • ri cinuszaad ;                                  '
- ( 1 ) PB nr . L' 332 Van 24.12.1977 , blz . 1
 ---pagebreak--- Overwegende dat het voor de goede werking van de steunregeling noodzakelijk is dat
de wereldmarktprijs wordt geconstateerd voor een plaats van grensoverschrijding van
de Gemeenschap , dat bij het bepalen van deze plaats rekening dient te worden gehouden
met het representatieve karakter - ervan voor de invoer van dit zaad en dat het der­
halve dienstig is de haven van Rotterdam te kiezen ; dat de in aanmerking genomen
aanbiedingen en noteringen dienen te worden aangepast , indien zij op een andere
plaats van grensoverschrijding betrekking hebben ;
Overwegende dat de in aanmerking genomen aanbiedingen en noteringen eveneens dienen
te worden aangepast ter compensatie van eventuele verschillen in de aanbiedingsvorm
en de kwaliteit ten opzichte van de criteria die zijn gebezigd voor het vaststellen
van de streefprijs ;
Overwegende dat , met het oog op een goede werking van de steunregeling , dient te
worden bepaald dat de steun wordt verleend voor de juiste hoeveelheid ricinuszaad
dat in de Gemeenschap geoogst en verwerkt wordt en aan de verwerkende bedrijven die
hun contract met de telers hebben ingediend en die een boekhouding voeren aan de
hand waarvan de hoeveelheid verwerkt communautair zaad kan worden nagegaan ;
Overwegende dat het recht op steun wordt verkregen wanneer het zaad wordt verwerkt ;
dat het evenwel dienstig is te bepalen dat de steun aan de belanghebbenden kan wor­
den uitgekeerd vóór de verwerking ; dat , om fraude te voorkomen , een waarborg moet
worden gesteld om te garanderen dat de produkten waarvoor de steun wordt toegekend ,
werkelijk zullen verwerkt worden ;
Overwegende dat het wenselijk is te bepalen dat de producerende Lid-Staten en de
Lid-Staten waar het zaad wordt verwerkt de nodige controlemaatregelen moeten nemen
om de goede werking van de steunregeling te verzekeren ; dat deze controle met name
moet toelaten na te gaan of de in artikel 2 , lid 2, van Verordening ( EEG ) nr .
2874/ 77 bedoelde minimumprijs werd inachtgenomen en onrechtmatige steunaanvragen -
moet verhinderen ; dat met het oog op die controle de betrokken Lid-Staten elkaar
bijstand moeten verlenen ;
Overwegende dat bijzondere controlemaatregelen dienen te worden vastgesteld       " -
wanneer de zaden worden verwerkt in een andere Lid-Staat dan die waarin zij
zijn geoogst ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD   :
 ---pagebreak---                               ï    WERSLDMARKTPRIJS
                                       Artikel 1
                                 l    ___
 De wereldmarktprijs voor ricinuszaad wordt bepaald volgens de procedure van artikel ,
 38 van Verordening nr . 136 / 66 / EEG . .
 Tijdens de meest representat i ve periode voor de afzet van zaad van oorsprong uit de
 Gemeenschap wordt deze prijs periodiek bepaald .                          -
 De laatste tijdens genoemde periode bepaalde prijs wordt aangeboden met het oog óp
 de vaststelling van de steun voor de rest van het veicoopseizoen .
 Bi j het 'bepalen' van de wereldmarktprijs wordt slechts rd<ening gehouden met de op de
 wereldmarkt voor levering tijdens cfe in lid 2 bedoelde periode gadane aanbiedingen ,
 alsmede met de noteringen voor levering zijdenze dezelfde periode op de voor de inter
 nationale handel belangrijke beurzen .             ' .
 Deze wereldmarktprijs wordt bepaald aan de hand yan de meest gunstige werkelijke aan-
 koopmogelijkheden , met uitzondering van de aanbiedingen en noteringen die niet als
 representatief voor de werkeliike markttendens . kunnen worden beschouwd ,         i
                                       Artikel 2
Indien geen enkele aanbieding              of notering in aanmerking kan worden genomen voor
het bepalen van de wereldmarktprijs van ricinuszaad , wordt deze prijs bepaald op
basis van de aanbiedingen en noteringen op de wereldmarkt of op de markt van de Ge­
meenschap- voor ricinusolie en perskoeken van ricinuszaad . Daartoe wordt rekening
gehouden met de waarde van de gemiddelde hoeveelheden olie en perskoeken die bij
verwerking in de Gemeenschap uit 100 kg zaad van deze soort worden verkregen , waar­
bij van deze waande een bedrag wordt . afgetrokken dat overeenkomt met de kosten van
de verwerking van het zaad tot olie en perskoeken .               .
                                           Artikel 3
Indien geen enkele aanbieding of notering in aanmerking kan worden genomen voor het
                            Ν          . ι                                            ι
bepalen van de wereldmarktprijs voor ricinuszaad en bovendien.de waarde van de olie
en perskoeken die uit dit zaad worden verkregen niet kan worden bepaald , dan is de ' '7
wereldmarktprijs voor ricinuszaad gelijk aan de streefprijs voor dit zaad .
                                       Artikel 4
De wereldmarktprijs wordt bepaald voor onverpakt , te Rotterdam geleverd zaad van
de standaardkwaliteit waarvoor de streefprijs is vastgesteld .
Voor de aanbiedingen en noteringen die niet aan de hierboven gestelde voorwaarden '
voldoen , worden de nodige aanpassingen verricht . '
       -             '       - -      11 .; STEUN ;
                                       Artikel 5                                         ,
De in artikel 2 van Verordening ( EEG ) nr . 2874/ 77 bedoelde steun wordt ondér de in
dat artikel vastgestelde voorwaarden toegekend voor in de Gemeenschap geoogst en
met het oog op de produktie van olie verwerkt ricinuszaad .
 ---pagebreak---                                          - 4 -
                                                                                              Al
                                       Artikel 6
1 . De steun wordt slechts toegekend aan de ri cinuszaadverwerkende bedrijven
    a ) die uiterlijk op een nader te bepalen datum een contract dat beantwoordt aan
          de in artikel 2 , lid 2 van Verordening ( EEG ) nr . 2874/ 77 gestelde voorwaarden
          alsmede aan de overeenkomstig lid 5 van hetzelfde artikel vast te stellen
          voorwaarden hebben neergelegd bij de instantie die hiervoor is aangewezen
          door de Lid-Staat waar het zaad zal worden verwerkt ;
    b ) die de daartoe aangewezen instantie verzocht hebben de zaden onder controle
          te ste l len ;
    c ) die met het oog op de controle betreffende het recht op de steun
          - een voorraadadministratie voeren waarin afzonderlijk voor binnen en buiten
            de Gemeenschap geoogst zaad ten minste worden vermeld de in het bedrijf
        1   binnengekomen hoeveelheden ricinuszaad , de kwaliteit van dit zaad en de datum
            van binnenkomst alsmede de geproduceerde hoeveelheid olie en de hoeveelheid
            olie die het bedrijf verlaat ;
          - eventueel de andere bewijsstukken overleggen welke voor de controle betref­
            fende het recht op de ^ steun nodig zijn .
2 . Indien het zaad in een andere Lid-Staat wordt geteeld dan die waar het zal worden
    verwerkt , wordt de steun slechts toegekend indien het bedrijf , uiterlijk op een
    nader te bepalen datum , eveneens bij de instantie dié is aangewezen door de Lid-
    Staat waar het zaad wordt geteeld , een afschrift van het contract neerlegt en
    aan de instantie die is aangewezen door de Lid-Staat waar het zaad zal worden
    verwerkt het in artikel 10 , lid 3 , bedoelde attest doet toekomen .                     '
                                       Artikel 7
Het bedrag van de steun is het bedrag dat van toepassing is op de dag waarop de be-
trokke'de betrokken Lid-Staat verzoekt het zaad in de oliefabriek waar het zal wórden-
verwerkt te controleren .                                                           •
                                       Artikel 8
Het recht op steun ontstaat op het ogenblik waarop het zaad met het oog op de pro-
duktie van olie wordt verwerkt . De steun kan evenwel worden voorgeschoten zodra
het zaad onder controle is gesteld en op voorwaarde dat een waarborg wordt gesteld
voor de verwerking van de zaden .
                                                                                             H
                                       Artikel 9
1 . De bepaling van het gewicht van het in artikel 5 bedoelde zaad en de monster­
    neming geschieden bij zij " aankomst                   -j rt de oliefabriek waar het
    zaad zal worden verwerkt .
 ---pagebreak---    2 . Het bedrag van de steun wordt berekend op basis van het gewicht , aangepast aan
       de hand van de eventuele verschillen tussen de geconstateerde percentages vocht
       en onzuiverheden en de percentages welke gelden voor de standaardkwaliteit waar­
       voor de streefprijs wordt vastgesteld .
                                      III . CONTROLE
                                       Artikel 10
   1 . De producerende Lid-Staten gaan na -of het contract voldoet aan de gestelde
       voorwaarden .                                                   '
   2 . De producerende Lid-Staten gaan door middel van steekproeven ter plaatse de
       juistheid na van de in de neergelegde contracten vermelde oppervlakten .
   3 . Bij toepassing van het in artikel 6, lid 2 , bepaalde doet de producerende L i d–
     , Staat aan de belanghebbende , uiterlijk op een nader te bepalen datum , een attest
       toekomen waarbij verzekerd wordt dat het contract voldoet aan de gestelde voor­
       waarden en , in voerkomend geval , dat de vermelde oppervlakten juist zijn .
   4 . De Lid-Staten op wier grondgebied het in artikel 1 bedoelde zaad wordt verwerkt ,
       controleren in de oliefabriek de binnenkomst en de verwerking van dit zaad ten
       einde te waarborgen dat de steun slechts wordt verleend voor zaad waarvoor het
       recht op steun bestaat .
   )                 ■ .                                :          •                     -
   5 . De Lid-Staten stellen de overige bid-Staten en de Commissie van de door hen met
       het oog op de in lid 4 bedoelde controle genomen maatregelen in kennis v66r die
       maatregelen ter uitvoer worden gelegd .
                                      Artikel 11                                     '
   De Lid-Staten verlenen elkaar bijstand bij de toepassing van deze verordening .
 , V .  .                •  ,       ■             '
                                      Artikel 12
   Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
   bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
   passelijk in elke Lid-Staat .                                                 '
                   '          * . .                 ' '                  -  r  ■
. Gedaan te                                             Voor de Raad