CELEX: 32006D0554
Language: fi
Date: 2006-07-27 00:00:00
Title: 2006/554/EY: Komission päätös, tehty  27 päivänä heinäkuuta 2006 , Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle  (tiedoksiannettu numerolla K(2006) 3331)

9.8.2006   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 218/12
            
         
      KOMISSION PÄÄTÖS,
   tehty 27 päivänä heinäkuuta 2006,
   Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle
   (tiedoksiannettu numerolla K(2006) 3331)
   (Ainoastaan englannin-, espanjan-, italian-, kreikan-, portugalin- ja ranskankieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)
   (2006/554/EY)
   EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
   ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan c alakohdan,
   ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1258/1999 (2) ja erityisesti sen 7 artiklan 4 kohdan,
   on kuullut rahastokomiteaa,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Asetuksen (ETY) N:o 729/70 5 artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1258/1999 7 artiklassa sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EMOTR:n tukiosaston tilien tarkastamisen ja hyväksymisen osalta 7 päivänä heinäkuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1663/95 (3) 8 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetään, että komissio tekee tarvittavat tarkastukset, antaa jäsenvaltioille tiedoksi tarkastustensa tulokset, ottaa huomioon jäsenvaltioiden huomautukset, aloittaa kahdenväliset keskustelut sopimukseen pääsemiseksi kyseisten jäsenvaltioiden kanssa ja antaa niille muodollisesti päätelmänsä tiedoksi viitaten sovittelumenettelyn perustamisesta osaksi Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosaston tilien tarkastamista ja hyväksymistä 1 päivänä heinäkuuta 1994 tehtyyn komission päätökseen 94/442/EY (4).
            
         
               (2)
            
            
               Jäsenvaltioilla on ollut mahdollisuus pyytää sovittelumenettelyn aloittamista. Tätä mahdollisuutta onkin käytetty joissakin tapauksissa, ja komissio on tutkinut menettelyn päätteeksi laaditun kertomuksen.
            
         
               (3)
            
            
               Asetuksen (ETY) N:o 729/70 2 ja 3 artiklassa sekä asetuksen (EY) N:o 1258/1999 2 artiklassa säädetään, että rahoitusta voidaan antaa ainoastaan yhteisön sääntöjen mukaisesti maatalousmarkkinoiden yhteisen markkinajärjestelyn osana kolmansiin maihin suuntautuvalle viennille myönnetyille vientituille ja maatalousmarkkinoiden tasapainottamiseksi tehtäville interventioille.
            
         
               (4)
            
            
               Tehdyistä tarkastuksista, kahdenvälisten keskustelujen tuloksista ja sovittelumenettelyistä on käynyt ilmi, että osa jäsenvaltioiden ilmoittamista menoista ei täytä näitä edellytyksiä, eikä niitä näin ollen voida rahoittaa EMOTR:n tukiosastosta.
            
         
               (5)
            
            
               On syytä ilmoittaa määrät, joita ei ole hyväksytty maksettaviksi EMOTR:n tukiosastosta ja jotka eivät koske menoja, jotka on suoritettu aikaisemmin kuin 24 kuukautta ennen tarkastusten tuloksista jäsenvaltioille annettua komission kirjallista tiedonantoa.
            
         
               (6)
            
            
               Tässä päätöksessä tarkoitetuissa tapauksissa komissio on ilmoittanut asiaa koskevassa yhteenvetokertomuksessa jäsenvaltioille arvion yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätettävistä määristä yhteisön sääntöjen noudattamatta jättämisen vuoksi.
            
         
               (7)
            
            
               Tämä päätös ei estä komissiota määrittelemästä rahoitusseuraamuksia, joista se voi päättää yhteisöjen tuomioistuimen tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien seikkojen osalta 5 päivänä huhtikuuta 2006 edelleen kesken olevissa asioissa antamien tuomioiden perusteella,
            
         ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Liitteessä olevat jäsenvaltioiden nimeämien maksajavirastojen EMOTR:n tukiosastolle ilmoittamat menot suljetaan tällä päätöksellä yhteisörahoituksen ulkopuolelle, koska ne eivät ole yhteisön sääntöjen mukaisia.
   2 artikla
   Tämä päätös on osoitettu Helleenien tasavallalle, Espanjan kuningaskunnalle, Ranskan tasavallalle, Irlannille, Italian tasavallalle, Portugalin tasavallalle sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.
   
      Tehty Brysselissä 27 päivänä heinäkuuta 2006.
      
         
            Komission puolesta
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Komission jäsen
         
      
   
   
      (1)  EYVL L 94, 28.4.1970, s. 13. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1287/95 (EYVL L 125, 8.6.1995, s. 1).
   
      (2)  EYVL L 160, 26.6.1999, s. 103.
   
      (3)  EYVL L 158, 8.7.1995, s. 6. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 465/2005 (EUVL L 77, 23.3.2005, s. 6).
   
      (4)  EYVL L 182, 16.7.1994, s. 45. Päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2001/535/EY (EYVL L 193, 17.7.2001, s. 25).
   
      LIITE
      
                  Jäsenvaltio
               
               
                  Ala
               
               
                  Peruste
               
               
                  Oikaisu
               
               
                  Valuutta
               
               
                  Rahoituksen ulkopuolelle jätettävät menot
               
               
                  Jo tehdyt vähennykset
               
               
                  Tämän päätöksen rahoitusseuraamukset
               
               
                  Varainhoitovuosi
               
            
                  ES
               
               
                  Peltokasvit
               
               
                  Atk–pohjaisen LPIS–järjestelmän puuttuminen
               
               
                  kiinteämäär. 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –43 299,48
               
               
                  0,00
               
               
                  –43 299,48
               
               
                  1999–2000
               
            
                  ES
               
               
                  Peltokasvit
               
               
                  Tukihakemusmenettelyn puutteet
               
               
                  kiinteämäär. 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 024 643,26
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 024 643,26
               
               
                  2002–2004
               
            
                  ES
               
               
                  Peltokasvit
               
               
                  Seuraamusten soveltamatta jättäminen
               
               
                  kiinteämäär. 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 316 545,67
               
               
                  0,00
               
               
                  – 316 545,67
               
               
                  2003–2004
               
            
                  ES
               
               
                  Eläinpalkkiot – yli 30 kuukauden ikäisiin eläimiin sovellettava järjestelmä
               
               
                  Rahoitus eläinten ostoa ja hävittämistä varten
               
               
                  yksittäinen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 156 180,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 156 180,00
               
               
                  2002
               
            
                  ES
               
               
                  Eläinpalkkiot – yli 30 kuukauden ikäisiin eläimiin sovellettava järjestelmä
               
               
                  Eläinten seurantaa ja laskentaa koskevan hallinnointi– ja kirjanpitojärjestelmän epäluotettavuus
               
               
                  kiinteämäär. 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 160 692,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 160 692,00
               
               
                  2001
               
            
                  ES
               
               
                  Voirasvat elintarvikkeiden jalostuksessa
               
               
                  Liikaa lisättyjä merkkiaineita – osasta lisättyjä merkkiaineita maksettu tuki
               
               
                  yksittäinen 1,5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 144 902,68
               
               
                  0,00
               
               
                  – 144 902,68
               
               
                  2002–2005
               
            
                  ES
               
               
                  Hedelmät ja vihannekset – banaanit
               
               
                  Puutteet kaupan pidettyjen määrien vahvistamisessa, näytteet eivät edustavia laatutarkastuksissa
               
               
                  kiinteämäär. 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –5 291 087,63
               
               
                  0,00
               
               
                  –5 291 087,63
               
               
                  2002–2004
               
            
                  ES
               
               
                  Hedelmät ja vihannekset – persikoiden ja päärynöiden jalostus
               
               
                  Maksumääräaikojen noudattamatta jättäminen
               
               
                  yksittäinen
               
               
                  EUR
               
               
                  – 643 142,42
               
               
                  0,00
               
               
                  – 643 142,42
               
               
                  2002
               
            
                  ES
               
               
                  POSEI
               
               
                  Olennaisen valvonnan soveltamatta jättäminen
               
               
                  kiinteämäär. 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 415 161,50
               
               
                  0,00
               
               
                  – 415 161,50
               
               
                  2003–2004
               
            
                  ES
               
               
                  POSEI
               
               
                  Maksumääräaikojen noudattamatta jättäminen
               
               
                  yksittäinen
               
               
                  EUR
               
               
                  –3 931 651,61
               
               
                  0,00
               
               
                  –3 931 651,61
               
               
                  2003–2004
               
            
                  ES
               
               
                  Viini – tuotantokyky
               
               
                  Tuotantokyvyn hallinnan puute
               
               
                  kiinteämäär. 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –33 357 596,61
               
               
                  0,00
               
               
                  –33 357 596,61
               
               
                  2001–2004
               
            
                  Yhteensä ES
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –46 484 902,86
               
               
                  0,00
               
               
                  –46 484 902,86
               
               
                   
               
            
                  FR
               
               
                  Peltokasvit
               
               
                  Kasteltujen alojen korvauksen soveltaminen kosteikkoihin
               
               
                  yksittäinen
               
               
                  EUR
               
               
                  –7 874 178,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 874 178,00
               
               
                  2001–2003
               
            
                  FR
               
               
                  Peltokasvit
               
               
                  Tukeen kelpaamattomat lohkot viiniköynnösten raivauksen jälkeen
               
               
                  yksittäinen
               
               
                  EUR
               
               
                  –36 610 625,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –36 610 625,00
               
               
                  2001–2005
               
            
                  FR
               
               
                  Peltokasvit
               
               
                  Laitumet palautettu kosteikoiksi
               
               
                  yksittäinen
               
               
                  EUR
               
               
                  –12 521 275,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –12 521 275,00
               
               
                  2001–2005
               
            
                  FR
               
               
                  Peltokasvit
               
               
                  Aiheettomasti maksetusta tuesta johtuvat seuraamukset
               
               
                  yksittäinen
               
               
                  EUR
               
               
                  –20 128 846,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –20 128 846,00
               
               
                  2001–2005
               
            
                  FR
               
               
                  Oliiviöljy – tuotantotuki
               
               
                  Olennainen valvonta toteutettu puutteellisesti
               
               
                  kiinteämäär. 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 156 181,66
               
               
                  0,00
               
               
                  – 156 181,66
               
               
                  2002–2004
               
            
                  FR
               
               
                  Maaseudun kehittäminen, tukiosasto, uudet toimenpiteet
               
               
                  Olennaisen valvonnan ja lisävalvonnan puutteet
               
               
                  kiinteämäär. 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 349 136,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 349 136,00
               
               
                  2001–2002
               
            
                  FR
               
               
                  Maaseudun kehittäminen, tukiosasto, uudet toimenpiteet
               
               
                  Korkotukilainojen valvontajärjestelmän puutteet
               
               
                  kiinteämäär. 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 331 384,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 331 384,00
               
               
                  2001–2002
               
            
                  Yhteensä FR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –85 971 625,66
               
               
                  0,00
               
               
                  –85 971 625,66
               
               
                   
               
            
                  UK
               
               
                  Voirasvat elintarvikkeiden jalostuksessa
               
               
                  Valmistettujen määrien valvonnan puutteet määrien tarkastuksen osalta
               
               
                  kiinteämäär. 5 %
               
               
                  GBP
               
               
                  –1 351 441,25
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 351 441,25
               
               
                  2001–2004
               
            
                  UK
               
               
                  Voirasvat elintarvikkeiden jalostuksessa
               
               
                  Liikaa lisättyjä merkkiaineita – osasta lisättyjä merkkiaineita maksettu tuki
               
               
                  yksittäinen
               
               
                  GBP
               
               
                  –55 534,20
               
               
                  0,00
               
               
                  –55 534,20
               
               
                  2002–2004
               
            
                  UK
               
               
                  Vientituet ja elintarvikeapu EU:n ulkopuolella
               
               
                  Luettelointijärjestelmän puutteet
               
               
                  kiinteämäär. 2 %
               
               
                  GBP
               
               
                  – 250 887,47
               
               
                  0,00
               
               
                  – 250 887,47
               
               
                  2001–2003
               
            
                  UK
               
               
                  Vientituet ja elintarvikeapu EU:n ulkopuolella
               
               
                  Vaihtamista koskevia tarkastuksia ei toteutettu vaadittua määrää
               
               
                  kiinteämäär. 5 %
               
               
                  GBP
               
               
                  –7 314,57
               
               
                  0,00
               
               
                  –7 314,57
               
               
                  2000–2001
               
            
                  Yhteensä UK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –1 665 177,49
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 665 177,49
               
               
                   
               
            
                  EL
               
               
                  Maaseudun kehittäminen, tukiosasto, liitännäistoimenpiteet
               
               
                  Olennainen valvonta toteutettu puutteellisesti
               
               
                  kiinteämäär. 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –1 795 865,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –1 795 865,00
               
               
                  2004
               
            
                  EL
               
               
                  Maaseudun kehittäminen, tukiosasto, liitännäistoimenpiteet
               
               
                  Olennainen valvonta toteutettu puutteellisesti
               
               
                  kiinteämäär. 10 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 271 694,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –6 271 694,00
               
               
                  2002–2003
               
            
                  EL
               
               
                  Maaseudun kehittäminen, tukiosasto, liitännäistoimenpiteet
               
               
                  Erinäisiä puutteita hallinnointi–, valvonta– ja seuraamusjärjestelmässä
               
               
                  kiinteämäär. 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –6 460 070,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –6 460 070,00
               
               
                  2004
               
            
                  Yhteensä EL
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –14 527 629,00
               
               
                  0,00
               
               
                  –14 527 629,00
               
               
                   
               
            
                  IE
               
               
                  Eläinpalkkiot – yli 30 kuukauden ikäisiin eläimiin sovellettava järjestelmä
               
               
                  Hallinnolliset puutteet
               
               
                  kiinteämäär. 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Yhteensä IE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 170 297,64
               
               
                   
               
            
                  IT
               
               
                  Hedelmät ja vihannekset – markkinoiltapoistot
               
               
                  Kompostointia ja biohajotusta koskevien tarkastusten riittämättömyys
               
               
                  yksittäinen 100 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –9 107 445,49
               
               
                  0,00
               
               
                  –9 107 445,49
               
               
                  2000–2002
               
            
                  IT
               
               
                  Hedelmät ja vihannekset – markkinoiltapoistot
               
               
                  Useita puutteita valvontajärjestelmässä
               
               
                  kiinteämäär. 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 304 839,45
               
               
                  0,00
               
               
                  – 304 839,45
               
               
                  2001–2003
               
            
                  IT
               
               
                  Lihan julkinen varastointi
               
               
                  Myöhässä suoritetut maksut
               
               
                  yksittäinen
               
               
                  EUR
               
               
                  –4 575,54
               
               
                  0,00
               
               
                  –4 575,54
               
               
                  2001
               
            
                  IT
               
               
                  Lihan julkinen varastointi
               
               
                  Erikseen määritellyn riskiaineksen esiintyminen, kaulalihaksen poisto, tukeen kelpaamattomien ruhojen hyväksyminen, huonot varastointiolosuhteet, puutteelliset merkinnät, raportoinnin puutteet ja tarkastusten puutteet
               
               
                  kiinteämäär. 5 %
               
               
                  EUR
               
               
                  –2 635 067,09
               
               
                  0,00
               
               
                  –2 635 067,09
               
               
                  2001–2003
               
            
                  Yhteensä IT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  –12 051 927,57
               
               
                  0,00
               
               
                  –12 051 927,57
               
               
                   
               
            
                  PT
               
               
                  Hedelmät ja vihannekset – banaanit
               
               
                  Puutteet tukikelpoisten määrien valvontajärjestelmässä ja järjestelmässä, jossa valvotaan tuen myöntämistä kokonaisuudessaan tuensaajille, muiden elinten tehtäväksi siirrettyjen tarkastusten valvonnan puute
               
               
                  kiinteämäär. 2 %
               
               
                  EUR
               
               
                  – 257 901,65
               
               
                  0,00
               
               
                  – 257 901,65
               
               
                  2002–2004
               
            
                  Yhteensä PT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 257 901,65
               
               
                  0,00
               
               
                  – 257 901,65