CELEX: 52013PC0445
Language: mt
Date: 2013-06-26
Title: Proposal for a COUNCIL REGULATION on the implementation of the 11th European Development Fund

IL-KUMMISSJONI
                          EWROPEA

                                                 Brussell, 26.6.2013
                                                 COM(2013) 445 final

                                                 2013/0211 (NLE)

                                     Proposta għal

                           REGOLAMENT TAL-KUNSILL

     dwar l-implimentazzjoni tal-ipprogrammar tal-11-il Fond Ewropew għall-Iżvilupp

MT                                                                                    MT
 ---pagebreak---                               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

     1.      KUNTEST TAL-PROPOSTA
     Il-faqar għadu problema ewlenija fl-Istati tal-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku (AKP). Ħafna
     minnhom għadhom lura mill-ilħuq tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju (MDGs) u ma
     jibbenefikawx minn żvilupp sostenibbli. l-UE qed tgħin lill-pajjiżi tal-AKP biex jindirizzaw
     dawn il-problemi. Jeħtieġ li l-UE tkompli tappoġġa l-isforzi tal-pajjiżi tal-AKP lejn it-tnaqqis
     u eventwalment il-qerda tal-faqar, filwaqt li jintlaħqu l-objettivi tal-iżvilupp sostenibbli u
     tinkiseb l-integrazzjoni gradwali tagħhom fl-ekonomija globali.
     L-UE żżomm relazzjonijiet privileġġati mal-grupp tal-AKP tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw skont
     il-Ftehim ta’ Sħubija bejn l-Istati tal-AKP minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati
     Membri tagħha min-naħa l-oħra, iffirmat f’Kotonù fit-23 ta’ Ġunju 2000 għal perjodu ta’
     20 sena1 (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ il-Ftehim ta’ Kotonù). Il-Fond Ewropew għall-
     Iżvilupp (FEŻ) huwa l-istrument prinċipali li jwassal l-assistenza tal-UE għall-kooperazzjoni
     fl-iżvilupp skont il-Ftehim ta' Kotonù mal-Pajjiżi tal-AKP u għall-kooperazzjoni mal-Pajjiżi u
     t-Territorji ekstra-Ewropej (OCTs) skont id-Deċiżjoni dwar l-Assoċjazzjoni ekstra-Ewropea
     (OAD). Il-FEŻ huwa ffinanzjat barra l-baġit tal-UE mill-Istati Membri tal-UE abbażi ta'
     koeffiċjenti tal-kontribuzzjoni. Kull FEŻ huwa konkluż għal perjodu pluriennali
     Għall-qafas finanzjarju pluriennali għal wara l-2013, fil-Komunikazzjoni tagħha dwar “Baġit
     għall-Ewropa 2020”2 il-Kummissjoni Ewropea pproponiet il-volum kumplessiv
     (EUR 30 318,7 miljun fi prezzijiet tal-2011, jiġifieri EUR 34 275,6 miljun fi prezzijiet
     attwali) għall-11-il FEŻ għall-kooperazzjoni mal-pajjiżi tal-AKP u l-OCTs. Il-Kummissjoni
     adottat ukoll Komunikazzjoni li tiddeskrivi l-elementi ewlenin li jistgħu jidhru fil-Ftehim
     Intern tal-11-il FEŻ, għall-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2014 sal-31 ta’ Diċembru 20203. Il-
     Kummissjoni Ewropea qed tassumi li se jintlaħaq ftehim mill-Unjoni Ewropea u l-Istati
     Membri tagħha dwar it-twaqqif ta’ mekkaniżmu ta’ finanzjament (il-11-il FEŻ), il-perjodu
     eżatt li għandu jkun kopert (2014-2020), u l-ammont ta’ fondi li għandhom jiġu allokati għal
     dak il-mekkaniżmu, għall-implimentazzjoni tas-Sħubija AKP-UE, u li r-Rappreżentanti tal-
     Gvernijiet tal-Istati Membri se jaqblu dwar il-Ftehim Intern għall-11-il FEŻ. Il-Kunsill
     Ewropew stabbilixxa l-ammont kumplessiv għall-11-il FEŻ fil-konklużjonijiet tiegħu tat-
     8 ta' Frar 2013, jiġifieri EUR 30 506 miljun fil-prezzijiet attwali4.
     Sfidi ġodda, flimkien mal-prijoritajiet stabbiliti fl-Istrateġija Ewropa 2020, wasslu lill-
     Kummissjoni biex tagħmel proposta biex tadatta r-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-11-il
     FEŻ mal-Komunikazzjoni “Inżidu l-Impatt tal-Politika tal-UE għall-Iżvilupp: Aġenda għall-
     Bidla"5 tat-13 ta' Ottubru 2011. Il-Kunsens Ewropew dwar l-Iżvilupp, adottat fit-
     22 ta’ Diċembru 2005 u l-prinċipji miftehma internazzjonalment dwar l-effikaċja tal-għajnuna
     inkluż id-dokument tal-Eżitu ta’ Busan (2011) ukoll jagħmlu parti minn qafas ta’ politika
     ġenerali għall-ipprogrammar u l-implimentazzjoni tal-11-il FEŻ.

     1
            ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3. Il-Ftehim kif emendat mill-Ftehim iffirmat fil-Lussemburgu fil-
            25 ta' Ġunju 2005 (ĠU L 287, 28.10.2005, p. 4) u mill-Ftehim iffirmat f'Ouagadougou fit-
            22 ta' Ġunju 2010 (ĠU L 287, 4.11.2010, p. 3).
     2
            COM(2011) 500.
     3
            COM(2011) 837.
     4
            EUCO 37/13 + EUCO 37/13 COR 1
     5
            COM(2011) 637.

MT                                                  2                                                     MT
 ---pagebreak---      2.       RIŻULTATI       TAL-KONSULTAZZJONIJIET                                MAL-PARTIJIET
              INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT
     Konsultazzjoni Pubblika

     Bejn is-26 ta’ Novembru 2010 u l-31 ta’ Jannar 2011 il-Kummissjoni għamlet konsultazzjoni
     pubblika dwar il-finanzjament ġejjieni għall-azzjoni esterna tal-UE. Dan il-proċess kien
     ibbażat fuq kwestjonarju onlajn akkumpanjat minn dokument ta’ sfond "X’finanzjament
     għall-azzjoni tal-UE wara l-2013?". B’mod ġenerali, ir-risposti ma ssuġġerewx li kien hemm
     ħtieġa għal bidla sostanzjali fil-mekkaniżmi attwali ta’ implimentazzjoni, għalkemm
     maġġoranza sinifikanti ta’ dawk li wieġbu appoġġaw aktar flessibilità u simplifikazzjoni fl-
     implimentazzjoni.
     Valutazzjoni tal-Impatt

     Il-Kummissjoni wettqet Valutazzjoni tal-Impatt (VI)6 li kkunsidrat tliet alternattivi bażiċi ta’
     politika għal kull objettiv identifikat (aktar differenzjazzjoni u konċentrazzjoni,
     koordinazzjoni msaħħa mal-Istati Membri tal-UE, aktar użu ta’ strumenti finanzjarji
     innovattivi, aktar flessibilità): għażla ta' status quo (l-ebda bidla meta mqabbel mal-10 FEŻ),
     u għażla alternattiva b’żewġ subgħażliet għall-emendar tal-qafas tal-FEŻ. L-għażla ta' status
     quo ma ġietx aċċettata minħabba li ma ssolvix il-problemi identifikati. Is-subgħażliet solvew
     il-problemi identifikati f’miżuri differenti, b'kull waħda jkollha implikazzjonijiet partikolari.
     Il-VI ikkonkludiet li għal kull objettiv identifikat, it-tieni subgħażla li indirizzat bl-aħjar mod
     l-orjentazzjonijiet strateġiċi ġodda riveduti tal-azzjoni esterna tal-UE għandha tintgħażel
     peress li:

              –     ikkontribwixxiet permezz ta’ ffukar ġeografiku fid-dettall biex ir-riżorsi jkunu
                    allokati fejn ikunu l-aktar meħtieġa biex b'hekk ikollhom l-akbar impatt u valur
                    miżjud possibbli;

              –     ikkontribwixxiet permezz ta’ iffukar settorjali fid-dettall biex jiġu kkonċentrati
                    riżorsi fuq numru limitat ta’ setturi, b’hekk tiżdied il-massa kritika tal-UE;

              –     irrinfurzat l-effiċjenza u l-influwenza politika tal-għajnuna tal-UE permezz ta'
                    żieda fit-tqassim tax-xogħol fost id-donaturi, programmar konġunt u l-użu ta’
                    fondi fiduċjarji tal-UE;

              –     żiedet l-effett ta’ ingranaġġ finanzjarju tar-riżorsi ta’ għotja tal-UE permezz tal-
                    użu ta’ strumenti finanzjarji innovattivi;

              –     ippermettiet l-adattazzjoni tal-allokazzjonijiet tal-għajnuna b’ħeffa sabiex
                    tikkunsidra ċirkostanzi li kienu qed jevolvu jew sitwazzjonijiet speċifiċi (bħal
                    kriżi, fraġilità jew tranżizzjoni), jew għall-implimentazzjoni ta’ approċċ li jkun
                    ibbażat aktar fuq l-inċentivi.

     3.       ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-PROPOSTA
     L-objettivi prinċipali tal-politika ta' azzjoni esterna tal-UE huma deskritti fit-Trattat ta'
     Lisbona (l-Artikolu 21 TUE). Barra minn hekk, l-objettiv ewlieni tal-kooperazzjoni għall-
     iżvilupp tal-UE (l-Artikolu 208 TFUE) huwa li jitnaqqas il-faqar, u maż-żmien, jinqered.

     6
            http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=SEC:2011:1459:FIN:EN:PDF.

MT                                                    3                                                    MT
 ---pagebreak---      F’dan il-kuntest l-UE se tikkonforma mal-impenji tagħha u tqis l-objettivi li huma approvaw
     fil-kuntest tan-Nazzjonijiet Uniti u organizzazzjonijiet internazzjonali oħra.
     Rigward il-kooperazzjoni mal-pajjiżi u r-reġjuni AKP, dan il-qafas ġuridiku huwa
     kkumplimentat mill-Ftehim ta’ Kotonù.
     Din il-proposta hija ppreżentata mill-Kummissjoni fuq il-bażi ta’ ftehim intern għall-11-il
     FEŻ7 li jipprevedi li Regolament tal-Kunsill dwar l-implimentazzjoni tal-11-il FEŻ skont il-
     Ftehim ta’ Kotonù għandu jiġi adottat b’mod unanimu, fuq proposta mill-Kummissjoni u wara
     li jkun kkonsultat il-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI).

     4.      IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
     Mhux applikabbli

     5.      ELEMENTI EWLENIN
     Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-11-il FEŻ tħejja bl-objettivi segwenti:

     –       konformi mal-prinċipji ewlenin ta’ simplifikazzjoni u żieda fl-effikaċja,biex it-test
             ikun allinjat kemm jista’ jkun mad-dispożizzjonijiet ewlenin tal-proposta tal-
             Kummissjoni għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi
             strument ta’ finanzjament tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp (DCI)8 (b’mod partikolari
             dwar l-ipprogrammar) u tal-proposta tal-Kummissjoni għal Regolament tal-
             Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli u proċeduri komuni għall-
             implimentazzjoni tal-istrumenti tal-Unjoni għal azzjoni esterna (CIR)9 (b’mod
             partikolari dwar l-implimentazzjoni) li tinvolvi regoli u proċeduri ta'
             implimentazzjoni simplifikati u armonizzati għall-istrumenti tal-azzjoni esterna
             kollha (ħlief l-FEŻ u l-Groenlandja). Dan l-isforz għall-allinjament jikkunsidra wkoll
             ir-riżultati tan-negozjati fil-Kunsill dwar dawn it-testi (il-livell ta’ COREPER) kif
             ukoll fil-kumitati tal-Parlament meta din il-proposta kienet abbozzata, fir-rigward ta'
             kompromessi li jistgħu jkunu aċċettabbli għall-Kummissjoni. Barra minn hekk, il-
             Kummissjoni tirriżerva d-dritt li tadatta din il-proposta wara l-adozzjoni tagħha,
             matul in-negozjati mal-Kunsill, sabiex tkompli tiżgura koerenza mat-testi tad-DCI u
             CIR li qed jiġu nnegozjati b’mod parallel. Dan l-allinjament se jgħin biex iwitti t-triq
             lejn l-inklużjoni possibbli tal-FEŻ fil-baġit tal-UE fil-Qafas Finanzjarju Pluriennali
             wara l-2020, f’konformità mal-proposti tal-Kummissjoni magħmula fil-
             Komunikazzjoni msemmija hawn fuq "Baġit għall-Ewropa 2020" u mal-
             Konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tat-8 ta’ Frar 2013.

     –       biex tkun żgurata l-konformità tat-test mad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim ta’ Kotonù,
             b’mod partikolari l-Anness IV tiegħu dwar il-proċeduri ta’ implimentazzjoni u
             ġestjoni, filwaqt li t-test ikun simplifikat meta mqabbel mar-Regolament ta’
             Implimentazzjoni tal-10 FEŻ10.

     7
            Referenza għall-Ftehim Intern tal-11-il FEŻ
     8
            COM(2011) 840.
     9
            COM(2011) 842.
     10
            Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 617/2007 — ĠU L 152 P. 1 13.6.2007

MT                                                     4                                                MT
 ---pagebreak---      Titolu I: Objettivi u prinċipji ġenerali – l-Artikoli 1 u 2

     L-Artikolu 1 (Objettivi u kriterji ta’ eliġibbiltà) huwa allinjat kemm jista’ mal-Artikolu 2
     tal-proposta tal-Kummissjoni għar-Regolament tad-DCI dwar l-objettivi u l-kriterji ta’
     eliġibbiltà, filwaqt li jinkludi wkoll referenza għall-għanijiet usa', prinċipji u valuri deskritti
     fil-Ftehim ta’ Kotonù, kif ukoll l-objettivi ta’ żvilupp u strateġiji ta’ kooperazzjoni stabbiliti
     fil-politiki żviluppata mill-Unjoni, inkluża l-Aġenda għall-Bidla. Dan l-Artikolu jeħtieġ ukoll
     l-issodisfar tal-kriterji għall-Assistenza Uffiċjali għall-Iżvilupp (ODA) stabbiliti mill-
     OECD/DAC sa fejn huwa l-aktar possibbli. Jispjega wkoll il-kumplimentarjetà bejn l-
     istrumenti umanitarji u l-FEŻ.
     L-Artikolu 2 (Prinċipji Ġenerali) huwa allinjat mal-Artikolu 3 minn (5) sa (10) tal-proposta
     tal-Kummissjoni għar-Regolament tad-DCI. Dan jistabbilixxi l-prinċipji ewlenin li jirregolaw
     l-implimentazzjoni tar-Regolament, li huma l-koerenza msaħħa tal-azzjoni esterna tal-UE,
     titjib tal-koordinazzjoni mal-Istati Membri u donaturi oħra bilaterali jew multilaterali, u
     proċess ta’ żvilupp immexxi minn pajjiżi u reġjuni sħab b’responsabbiltà reċiproka, permezz
     ta’ approċċ inklużiv u parteċipatorju għall-iżvilupp, bl-użu ta’ modalitajiet effettivi u
     innovattivi ta’ kooperazzjoni bi qbil mal-aħjar prattiċi tal-OECD/DAC u b’hekk jittejjeb l-
     impatt tal-għajnuna u jitnaqqsu t-trikkib u d-duplikazzjoni.
     Titolu II: Programmar u Allokazzjoni tal-Fondi – l-Artikoli mit-3 sas-7

     L-Artikolu 3 (Qafas ġenerali għall-allokazzjoni tal-fondi) jistabbilixxi l-qafas għal
     allokazzjoni ta’ fondi mill-FEŻ. Kemm jista’ jkun, huwa allinjat mal-Artikolu 3(2) tal-
     proposta tal-Kummissjoni għar-Regolament tad-DCI fuq il-prinċipji ta’ approċċ differenzjat
     lejn pajjiżi sħab. L-Artikolu 3 jipprevedi l-applikazzjoni tal-prinċipji tal-Komunikazzjoni
     "Inżidu l-Impatt tal-Politika tal-UE għall-Iżvilupp: Aġenda għall-Bidla" mal-FEŻ, filwaqt li
     jiżgura wkoll li r-rekwiżiti tal-Ftehim ta’ Kotonù dwar l-allokazzjoni tar-riżorsi (kriterji
     deskritti fl-Artikolu 3 tal-Anness IV tal-Ftehim ta’ Kotonù) huma rispettati. Għalhekk il-
     kriterji ta' allokazzjoni huma deskritti fiż-żewġ paragrafi li ġejjin: Il-paragrafu 1 ifakkar il-
     ħtiġijiet u l-prestazzjoni ta' Kotonù u l-paragrafu 2 jipprovdi aktar speċifikament il-prinċipji
     ta' differenzjazzjoni tal-Aġenda għall-Bidla fid-determinazzjoni tal-allokazzjonijiet nazzjonali
     indikattivi (il-ħtiġijiet, il-kapaċitajiet, l-impenji, il-prestazzjoni u l-impatt).
     L-Artikolu 4 (Qafas Ġenerali għall-ipprogrammar) jistabbilixxi l-qafas ġenerali għall-
     ipprogrammar tal-FEŻ skont dan ir-Regolament. L-Artikolu jfakkar li l-prinċipji tas-sħubija u
     l-allinjament tal-Ftehim ta’ Kotonù, jiġifieri li l-ipprogrammar għandu jsir meta jkun possibbli
     b’mod konġunt mal-pajjiż sieħeb jew mar-reġjun ikkonċernat u dejjem aktar allinjat mal-
     istrateġiji tagħhom għat-tnaqqis tal-faqar. L-Artikolu jieħu wkoll elementi mill-Artikolu 10(2)
     tal-proposta tal-Kummissjoni għar-Regolament tad-DCI: sabiex ikunu żgurati s-sinerġiji u l-
     kumplimentarjetà tal-miżuri tal-Unjoni u dawk tal-Istati Membri, dawn tal-aħħar se jkunu
     involuti b’mod sħiħ fil-proċess ta' programmar konġunt. Il-parteċipazzjoni tal-Istati Membri
     kollha inklużi dawk mhux rappreżentati lokalment huwa previst minħabba n-natura speċifika
     tal-finanzjament tal-FEŻ. Il-proċessi ta’ konsultazzjoni se jinvolvu wkoll donaturi u atturi
     oħra tal-iżvilupp kif ukoll is-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet reġjonali u lokali.
     L-Artikolu 4(3) jiddeskrivi ċirkostanzi previsti fil-Ftehim ta’ Kotonù fejn il-Kummissjoni
     tkun tista’ tistabbilixxi dispożizzjonijiet speċifiċi għall-ipprogrammar u l-implimentazzjoni
     tal-għajnuna għall-iżvilupp unilateralment.
     L-Artikolu 4(4) jfakkar l-objettiv tal-UE li wieħed jikkonċentra l-assistenza mħabbar fil-
     Komunikazzjoni "Inżidu l-impatt tal-politika tal-UE għall-iżvilupp: Aġenda għall-Bidla",

MT                                                   5                                                     MT
 ---pagebreak---      b’limitazzjoni għal tliet setturi ta’ intervent għall-ipprogrammar bilaterali, f’konformità mal-
     Artikolu 5(4) tal-proposta tal-Kummissjoni għar-Regolament tad-DCI.
     L-Artikolu 5 (Dokumenti ta’ programmar) ġie kemm jista’ jkun allinjat mal-Artikolu 11
     tal-proposta tal-Kummissjoni għar-Regolament tad-DCI. Dan jispjega l-ħtieġa u l-prinċipji
     għall-preparazzjoni tad-dokumenti ta’ strateġija għall-pajjiżi u r-reġjuni u, fuq il-bażi ta’
     dawn, il-programmi indikattivi multiannwali. L-Artikolu jelenka wkoll il-każijiet meta ma
     jkunx meħtieġ li jiġi ppreparat dokument ta’ strateġija sabiex jiġi simplifikat u razzjonalizzat
     il-proċess tal-ipprogrammar kif ukoll sabiex jiġi vvantaġġat l-ipprogrammar konġunt mal-
     Istati Membri u l-allinjament mal-programmi nazzjonali tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw.
     Għaldaqstant l-Artikolu jintroduċi wkoll il-possibbiltà ta’ Dokument ta’ Qafas Konġunt li
     jistabbilixxi strateġija komprensiva tal-Unjoni, li l-politika dwar l-iżvilupp tkun parti minnha.
     F’konformità mal-prinċipju ta’ sħubija tal-Ftehim ta’ Kotonù, il-ftehim tal-gvernijiet tal-
     pajjiżi sħab li jużaw dokumenti ta’ programmar alternattivi huwa meħtieġ; inkella għandu
     jitfassal dokument ta’ strateġija.
     L-Artikoli 5(5) u 5(6) jipprovdu għal tipi ta’ programmi speċifiċi għall-FEŻ kif previst fil-
     Ftehim ta’ Kotonù, jiġifieri għall-kooperazzjoni intra-AKP u programmi speċjali ta' sostenn.
     L-Artikolu 6 (Programmar għal pajjiżi u reġjuni f’sitwazzjonijiet ta’ kriżi, ta’ wara
     kriżi jew ta’ fraġilità) ġie allinjat mal-Artikolu 12 tal-proposta tal-Kummissjoni għar-
     Regolament tad-DCI. Huwa jenfasizza l-ħtiġijiet u ċ-ċirkostanzi speċjali tal-pajjiżi
     f’sitwazzjoni ta’ kriżi, ta’ wara kriżi jew ta’ fraġilità, li jridu jiġu kkunsidrati fil-ħin tat-tfassil
     tad-dokumenti ta' programmar.
     L-Artikolu 7 (Approvazzjoni u modifika tad-dokumenti ta’ programmar) huwa kemm
     jista’ jkun allinjat mal-Artikolu 14 tal-proposta tal-Kummissjoni għar-Regolament tad-DCI
     dwar l-approvazzjoni tad-dokumenti ta’ strateġija u l-adozzjoni tal-programmi indikattivi
     pluriennali. L-Artikolu jgħid li dokumenti ta' programmar (jiġifieri dokumenti ta' strateġija,
     programmi indikattivi pluriennali u l-programmi speċjali ta’ sostenn) huma approvati mill-
     Kummissjoni skont l-Artikolu 14 ta’ dan ir-Regolament. Dan jirrifletti wkoll id-
     dispożizzjonijiet tal-Ftehim ta’ Kotonù dwar it-trażmissjoni tad-dokumenti lill-Assemblea
     Parlamentari Konġunta u l-approvazzjoni ta’ dokumenti ta’ pprogrammar mill-Istat jew mir-
     reġjun tal-AKP wara l-adozzjoni mill-Kummissjoni. Huwa jipprovdi għar-reviżjoni tal-
     ipprogrammar, u r-reviżjoni fejn xieraq (f’każ ta’ evoluzzjoni sostanzjali tal-istrateġija jew
     prijoritajiet pprogrammati) tad-dokumenti korrispondenti. Dan l-Artikolu jipprovdi
     flessibbiltà u simplifikazzjoni billi jistabbilixxi każijiet ta’ modifiki mhux sostanzjali, li l-
     Kumitat FEŻ ikun infurmat bihom. L-Artikolu jipprevedi wkoll proċedura ta’ urġenza speċjali
     għall-modifika tad-dokumenti ta’ programmar minħabba raġunijiet debitament ġustifikati għal
     raġunijiet ta' urġenza, ekwivalenti għall-proċedura ta’ komitoloġija fl-Artikolu 8 tar-
     Regolament 182/201111, kif provdut fl-Artikolu 14(10) ta’ dan ir-Regolament.
     Titolu III: Implimentazzjoni – l-Artikoli mit-8 sat-13

     L-Artikolu 8 (Qafas ġenerali għall-implimentazzjoni) jistabbilixxi l-qafas ġenerali għall-
     implimentazzjoni tal-assistenza tal-UE f’relazzjoni mar-regolament finanzjarju tal-11-il FEŻ.
     L-Artikolu 9 (Adozzjoni ta’ programmi ta’ azzjoni, miżuri individwali u miżuri speċjali)
     huwa kemm jista’ jkun allinjat mal-Artikolu 2 tal-proposta tal-Kummissjoni għar-Regolament

     11
             Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar
             il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’
             implimentazzjoni

MT                                                         6                                                           MT
 ---pagebreak---      CIR. Dan jipprovdi l-prinċipju li d-deċiżjonijiet ta’ finanzjament meħuda mill-Kummissjoni
     għandhom ikunu fl-għamla ta’ programmi ta’ azzjoni, ibbażati fuq id-dokumenti ta’
     programmar pluriennali. Madankollu, b’mod konformi mad-dokumenti ta’ programmar
     pluriennali, jistgħu jiġu adottati miżuri individwali barra mill-qafas tal-programm ta’ azzjoni.
     Fil-każ ta’ każijiet speċifiċi (ċirkostanzi eċċezzjonali jew ħtiġijiet imprevisti) provdut
     għalihom fil-Ftehim ta’ Kotonù, il-Kummissjoni tista’ wkoll tadotta miżuri speċjali mhux
     previsti fid-dokumenti ta’ programmar pluriennali. Dan l-Artikolu jistabbilixxi l-proċeduri
     għall-adozzjoni tal-imsemmija deċiżjonijiet ta’ finanzjament. Huwa jipprovdi wkoll għal
     skrinjar ambjentali speċifiku, inkluż l-impatt tat-Tibdil fil-Klima u l-Bijodiversità.
     L-Artikolu 10 (Kontribuzzjonijiet addizzjonali tal-Istati Membri) jiddeskrivi l-
     kundizzjonijiet għall-ġestjoni ta’ kontribuzzjonijiet volontarji li jistgħu jiġu pprovduti mill-
     Istati Membri lill-Kummissjoni jew lill-BEI skont il-Ftehim Intern tal-11-il FEŻ.
     L-Artikolu 11 (Taxxi, dazji u imposti) jiddeskrivi arranġamenti possibbli fir-rigward tat-
     taxxi, dazji u imposti, f’konformità mal-Artikolu 5 tal-proposta tal-Kummissjoni għar-
     Regolament CIR, filwaqt li jirrispetta d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 31 tal-Anness IV tal-
     Ftehim ta’ Kotonù.
     L-Artikolu 12 (Protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni) huwa allinjat mal-
     Artikolu 7 tal-proposta tal-Kummissjoni għar-Regolament CIR. Huwa jistabbilixxi miżuri
     għall-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni, u b’mod partikolari biex jippermettilha
     (speċjalment il-Kummissjoni, il-Qorti tal-Awdituri u l-OLAF) biex twettaq il-kontrolli u l-
     ispezzjonijiet kollha meħtieġa fuq il-miżuri implimentati.
     L-Artikolu 13 (Regoli dwar in-nazzjonalità u l-oriġini għall-akkwist pubbliku, għotjiet u
     proċeduri oħra ta’ għoti) mhux allinjat mal-Artikoli 8 u 9 tal-proposta tal-Kummissjoni
     għar-Regolament CIR, billi jirreferi għad-dispożizzjonijiet dwar regoli dwar in-nazzjonalità u
     l-oriġini li huma definiti fl-Artikolu 20 tal-Anness IV tal-Ftehim ta’ Kotonù.
     Titolu IV: Proċeduri ta' teħid tad-deċiżjonijiet – Artikoli mill-14 sas-16

     L-Artikolu 14 (Responsabbiltajiet tal-Kumitat tal-FEŻ) jiddeskrivi l-kompiti u l-
     involviment tal-Kumitat tal-FEŻ fl-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Huwa jallinja l-
     proċeduri tal-FEŻ mal-Artikolu 15 tal-proposta tal-Kummissjoni għas-CIR, li jirreferi għar-
     Regolament dwar il-proċeduri tal-komitoloġija. Il-proċeduri huma ekwivalenti “mutatis
     mutandis” għall-Artikolu 3 (Dispożizzjonijiet komuni), l-Artikolu 5 (Proċedura ta’ analiżi) u
     l-Artikolu 8 (Proċedura ta’ urġenza) tar-Regolament 182/2011 dwar il-komitoloġija.
     L-Artikolu 15 (Faċilità għall-Paċi fl-Afrika) jistabbilixxi proċeduri ad hoc għall-ġestjoni
     tal-Faċilità għall-Paċi fl-Afrika.
     L-Artikolu 16 (Kumitat tal-Faċilità ta' Investiment) jiddeskrivi l-istruttura u l-
     funzjonament tal-Kumitat tal-Faċilità ta' Investiment, stabbilit taħt l-awspiċji tal-BEI skont il-
     Ftehim Intern, fl-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Huwa jiddeskrivi wkoll l-modus
     operandi u l-kundizzjonijiet għal operazzjonijiet tal-BEI.
     Titolu V — Dispożizzjonijiet finali — L-Artikoli mis-17 sat-22

     L-Artikolu 17 (Parteċipazzjoni ta’ pajjiż jew reġjun terz) huwa bbażat fuq ir-Regolament
     ta’ Implimentazzjoni tal-10 FEŻ, billi jqis l-Artikolu 15 tal-proposta tal-Kummissjoni għar-
     Regolament tad-DCI. Dan jipprevedi l-possibbiltà li tkun estiża l-eliġibbiltà ta’ finanzjament
     bil-pakkett tal-FEŻ iddedikat għall-pajjiżi tal-AKP għal pajjiżi li qed jiżviluppaw li mhumiex

MT                                                   7                                                    MT
 ---pagebreak---      fl-AKP u korpi ta' integrazzjoni reġjonali b’parteċipazzjoni fl-AKP. Hija tippromwovi wkoll
     it-tisħiħ ta’ programmi ta’ kooperazzjoni reġjonali bejn il-pajjiżi tal-AKP, l-OCTs u r-reġjuni
     l-aktar imbiegħda tal-Unjoni.
     L-Artikolu 18 (Monitoraġġ, rappurtar u evalwazzjoni tal-assistenza tal-FEŻ) huwa
     allinjat mal-Artikoli 12 u 13 tal-proposta tal-Kummissjoni għar-Regolament CIR. Huwa
     jikkommetti lill-Kummissjoni u lill-BEI li jevalwaw regolarment ir-riżultati tal-politiki,
     programmi u proġetti implimentati, u lill-Kummissjoni, li tħares lejn l-effikaċja tal-
     ipprogrammar innifsu, u li tħejji rapport biennali tal-Kummissjoni dwar il-progress u l-
     implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Huwa jipprovdi wkoll għal analiżi tal-prestazzjoni
     tagħha biex ikun ivvalutat il-grad ta’ twettiq tal-impenji u l-iżborżamenti u r-riżultati u l-
     impatt tal-għajnuna mogħtija, u għal evalwazzjonijiet ta'nofs u ta' tmiem it-terminu tal-Faċilità
     ta’ Investiment tal-AKP, kif previst fl-Anness II tal-Ftehim ta’ Kotonù.
     L-Artikolu 19 (Nefqa fuq azzjoni klimatika u bijodiversità) ġie allinjat mal-Artikolu 14
     tal-proposta tal-Kummissjoni għar-Regolament CIR. Huwa jipprovdi għal sistema speċifika
     ta’ rintraċċar ibbażata fuq il-metodoloġija tal-OECD ("indikaturi ta’ Rio").
     L-Artikolu 20 (Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna) huwa artikolu orizzontali li jinsab
     f’kull il-proposta tal-Kummissjoni għar-Regolamenti dwar azzjoni esterna, bħall-Artikolu 21
     tal-proposta tal-Kummissjoni għar-Regolament tad-DCI. Huwa jenfasizza li dan ir-
     Regolament għandu jiġi applikat skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi l-
     organizzazzjoni u l-funzjonament tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna12, b’mod
     partikolari l-Artikolu 9 tiegħu.
     L-Artikolu 21 (Miżuri Tranżizzjonali) jipprovdi għal faċilità ta' tranżizzjoni biex tkun
     żgurata d-disponibbiltà ta’ fondi f’każ ta’ dħul fis-seħħ tard tal-11-il FEŻ, b’mod partikolari
     fid-dawl tal-possibbiltà ta’ dewmien fil-proċess ta’ ratifika tal-Ftehim Intern tal-11-il FEŻ.
     Sad-dħul fis-seħħ tal-11-il FEŻ, programmi ta’ azzjoni, miżuri individwali, miżuri speċjali u
     programmi speċifiċi ta’ azzjoni għan-nefqa ta’ sostenn għandhom għalhekk jiġi ffinanzjat fil-
     limiti tal-bilanċi tal-FEŻ preċedenti u minn fondi diżimpenjati mill-proġetti taħt dawn il-FEŻ.
     Fondi impenjati13 skont il-faċilità ta’ tranżizzjoni għandhom ikunu kkontabilizzati bil-11-il
     FEŻ. Billi jadotta r-Regolament attwali b’unanimità, il-Kunsill għandu jieħu d-deċiżjonijiet
     dwar l-użu tal-bilanċi tal-FEŻ preċedenti, deskritti fl-Artikolu 1(5) tal-Ftehim Intern tal-10
     FEŻ u fl-Artikolu 5 tal-Anness Ib tal-Ftehim ta’ Kotonù. Dan l-Artikolu jipprevedi wkoll it-
     tkomplija tar-Regolament Finanzjarju tal-10 FEŻ sakemm jidħol fis-seħħ ir-Regolament
     Finanzjarju tal-11-il FEŻ.
     L-Artikolu 22 (Dħul fis-seħħ) jipprovdi li dan ir-Regolament għandu japplika mill-
     1 ta’ Jannar 2014 sad-data finali ta' applikazzjoni tal-Ftehim Intern tal-11-il FEŻ.

     12
            Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2010/427
     13
            “Approvat” Skont it-terminoloġija tal-BEI

MT                                                      8                                                MT
 ---pagebreak---                                                                    2013/0211 (NLE)

                                                    Proposta għal

                                       REGOLAMENT TAL-KUNSILL

           dwar l-implimentazzjoni tal-ipprogrammar tal-11-il Fond Ewropew għall-Iżvilupp

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-
     Unjoni Ewropea.

     Wara li kkunsidraw il-Ftehim ta' Sħubija, bejn il-membri tal-Grupp ta' Stati Afrikani, tal-
     Karibew u tal-Paċifiku, min-naħa l-waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha,
     min-naħa l-oħra, iffirmat f'Kotonù fit-23 ta' Ġunju 200014 (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ
     "il-Ftehim ta' Kotonù"),

     Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li
     jiltaqgħu fil-Kunsill, dwar il-finanzjament tal-għajnuna tal-Unjoni Ewropea skont il-qafas
     finanzjarju pluriennali għall-perjodu bejn l-2014 u l-2020, skont il-Ftehim ta' Kotonù u dwar
     l-allokazzjoni tal-għajnuna finanzjarja għall-Pajjiżi u għat-Territorji Barranin li għalihom
     tapplika r-Raba’ Parti tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea15 ("il-Ftehim
     Intern"), u b’mod partikolari l-Artikolu 10(1) tiegħu,

     Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

     Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI),

     Billi:

     (1)      Id-Deċiżjoni Nru (...) tal-Kunsill tal-Ministri tal-AKP-UE16 tistabbilixxi l-qafas
              finanzjarju pluriennali għall-kooperazzjoni mal-pajjiżi tal-AKP għall-perjodu mill-
              2014 sal-2020 billi tadotta Anness Ic ġdid mal-Ftehim ta’ Kotonù.

     (2)      Il-Ftehim Intern jiddefinixxi l-pakketti finanzjarji varji tal-1I-il-Fond Ewropew għall-
              Iżvilupp (“il-11-il FEŻ”), l-iskema ta' kontribuzzjonijiet u l-kontribuzzjonijiet għall-
              11-il FEŻ, iwaqqaf il-Kumitat FEŻ u l-Kumitat tal-Faċilità ta' Investiment (“il-
              Kumitat FI”), u jiddetermina l-piż tal-vot u r-regola dwar maġġoranza kwalifikata fih.

     (3)      Barra minn hekk, il-Ftehim Intern jistabbilixxi l-ammont aggregat ta' għajnuna tal-
              Unjoni lill-Grupp ta' Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku (“l-Istati AKP”)
              (eskluża r-Repubblika tal-Afrika t'Isfel) u lill-Pajjiżi u t-Territorji Extra-Ewropej (“l-

     14
              ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3. Il-Ftehim kif emendat mill-Ftehimiet iffirmati fil-Lussemburgu fil-
              25 ta' Ġunju 2005
              (ĠU L 287, 28.10.2005, p. 4) u f'Ouagadougou fit-22 ta' Ġunju 2010 (ĠU L 287, 4.11.2010, p. 3).
     15
              Daħħal ir-referenza tal-11-il Ftehim Intern tal-FEŻ: ĠU (...)
     16
              Daħħal ir-referenza tad-deċiżjoni tal-Kunsill ACP-UE ĠU (...)

MT                                                         9                                                    MT
 ---pagebreak---            OCTs”) għall-perjodu ta' seba' snin bejn l-2008 u l-2020 ta' EUR 30 506 miljun
           kontribwiti mill-Istati Membri. Huwa meħtieġ li minn dan l-ammont, ikunu allokati
           EUR (...) miljun lill-Istati AKP kif speċifikat fil-qafas finanzjarju pluriennali 2014-
           2020 imsemmi fl-Anness Ic mal-Ftehim ta' Kotonù, ikunu allokati EUR (...) miljun
           lill-OCTs u jkunu allokati EUR (...) miljun lill-Kummissjoni għan-nefqa ta' sostenn
           marbuta mal-ipprogrammar u l-implimentazzjoni tal-FEŻ mill-Kummissjoni.

     (4)   L-allokazzjoni tal-11-il FEŻ lill-OCTs hija gvernata bid-Deċiżjoni tal-Kunsill (...) ta’
           (...) dwar l-assoċjazzjoni tal-OCTs, mal-Unjoni Ewropea17 u bir-regoli ta’
           implimentazzjoni tagħha u kull aġġornament sussegwenti tagħhom.

     (5)   Il-miżuri koperti minn, u eliġibbli għall-finanzjament skont ir-Regolament tal-Kunsill
           (KE) Nru 1257/96 tal-20 ta' Ġunju 1996 rigward l-għajnuna umanitarja18, għandhom
           ikunu finanzjati biss skont il-11-il FEŻ f'ċirkostanzi eċċezzjonali, fejn tali assistenza
           hija meħtieġa sabiex tkun żgurata l-kontinwità tal-kooperazzjoni minn kundizzjonijiet
           ta' kriżi għal dawk stabbli għall-iżvilupp u ma jistgħux ikunu ffinanzjati mill-baġit
           ġenerali tal-Unjoni Ewropea.

     (6)   Fil-11 ta’ April 2006, il-Kunsill adotta l-prinċipju tal-finanzjament tal-Faċilità għall-
           Paċi fl-Afrika mill-FEŻ.

     (7)   Il-pajjiżi tal-AKP se jkunu eliġibbli wkoll għal assistenza mill-Unjoni minn
           programmi tematiċi provduti bir-Regolament (...) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
           ta’(...) li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp,
           bir-Regolament (...) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’ (...) li jistabbilixxi
           Strument ta’ Sħubija għal kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi, permezz tar-Regolament (...)
           tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’ (...) li jistabbilixxi Strument għall-Istabbiltà u
           bir-Regolament (...) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’ (...) li jistabbilixxi
           strument ta’ finanzjament għall-promozzjoni tad-demokrazija u tad-drittijiet tal-
           bniedem madwar id-dinja. Dawk il-programmi għandhom iżidu l-valur tal-programmi
           finanzjati mill-11-il FEŻ, ikunu konsistenti magħhom u kumplimentari għalihom.

     (8)   Kif imsemmi fl-Artikolu 13(2) tar-Regolament (UE) Nru […/…] tal-Parlament
           Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi "Erasmus għal Kulħadd" il-Programm tal-Unjoni
           għall-Edukazzjoni, it-Taħriġ, iż-Żgħażagħ u l-Isport19, sabiex tkun promossa d-
           dimensjoni internazzjonali tal-edukazzjoni għolja, ammont indikattiv ta'
           EUR 1 812 100 000 mill-istrumenti esterni differenti (l-Istrument ta’ Kooperazzjoni
           għall-Iżvilupp, l-Istrument Ewropew għall-Viċinat, l-Istrument ta’ Assistenza ta’
           Qabel l-Adeżjoni, l-Istrument ta’ Sħubija u l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp) se jkun
           allokat għal azzjonijiet ta' mobilità għall-skopijiet ta' tagħlim lejn jew minn pajjiżi li
           mhux tal-UE u għal djalogu ta' kooperazzjoni u ta' politika mal-
           awtoritajiet/istituzzjonijiet/organizzazzjonijiet    minn       dawn      il-pajjiżi.     Id-
           dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru […/…] "Erasmus għal Kulħadd" se
           japplikaw għall-użu ta’ dawk il-fondi. Il-finanzjament għandu jsir disponibbli permezz
           ta’ 2 allokazzjonijiet pluriennali li jkopru biss l-ewwel erba' snin u t-tliet snin li jifdal
           rispettivament. Dan il-finanzjament għandu jkun rifless fl-ipprogrammar indikattiv
           pluriennali skont dan ir-Regoalment, konformi mal-ħtiġijiet u l-prijoritajiet identifikati
           tal-pajjiżi kkonċernati. L-allokazzjonijiet għandhom ikunu riveduti f’konformità mal-
     17
           Daħħal ir-referenza ta’ OAD rivedut: ĠU (...)
     18
           ĠU L 163, 2.7.1996, p. 1.
     19
           ĠU L […].

MT                                                         10                                              MT
 ---pagebreak---             prijoritajiet esterni tal-UE f’każ ta’ ċirkostanzi imprevisti jew bidiet politiċi
            importanti.

     (9)    Il-kooperazzjoni reġjonali fost l-istati tal-AKP, l-OCTs u r-reġjuni l-aktar imbiegħda
            tal-Unjoni għandha tkun inkoraġġuta aktar.

     (10)   Għall-finijiet tal-implimentazzjoni tal-11-il FEŻ, huwa meħtieġ li tiġi stabbilita l-
            proċedura għall-ipprogrammar, l-eżami u l-approvazzjoni tal-għajnuna, u li jiġu
            stabbiliti regoli dettaljati għas-superviżjoni tal-użu tal-għajnuna. Fis-(...) ir-
            rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqgħin fil-Kunsill, adottaw
            Deċiżjoni (...) dwar l-applikazzjoni provviżorja tal-Ftehim Intern20, għall-finijiet tal-
            adozzjoni tar-Regolament ta' Implimentazzjoni u r-Regolament Finanzjarju u, inter
            alia, għall-għanijiet tat-twaqqif tal-Kumitat FEŻ u tal-Kumitat FI.

     (11)   Il-Kunsens Ewropew dwar l-Iżvilupp tat-22 ta’ Diċembru 200521 u l-konklużjonijiet
            tal-Kunsill dwar il-Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni "Inżidu l-impatt tal-politika
            tal-UE għall-iżvilupp: Aġenda għall-Bidla"22, u dwar "L-approċċ futur tal-appoġġ
            baġitarju tal-UE għal pajjiżi terzi"23, għandha tipprovdi l-qafas ġenerali ta' politika
            sabiex tiggwida l-ipprogrammar u l-implimentazzjoni tal-11-il FEŻ, inklużi l-prinċipji
            miftehma internazzjonalment dwar l-effikaċja tal-għajnuna bħall-prinċipji stipulati fid-
            Dikjarazzjoni ta' Pariġi dwar l-Effikaċja tal-Għajnuna (2005), Kodiċi ta' Kondotta tal-
            UE dwar il-Komplementarjetà u t-Tqassim tax-Xogħol fil-Politika dwar l-Iżvilupp
            (2007), il-Linji Gwida tal-UE għall-Aġenda ta' Accra għall-Azzjoni (2008), u Id-
            dokument tal-Eżitu ta’ Busan (2011) u l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-
            Drittijiet ta' Persuni b'Diżabilità li fiha l-Unjoni hija parti.

     (12)   L-Unjoni tfittex ukoll li tiżgura koerenza ma’ oqsma oħra tal-azzjoni esterna tagħha
            meta jiġu fformulati l-politika ta’ kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni u l-
            ipprogrammar tal-ippjanar strateġiku tagħha u l-implimentazzjoni tal-miżuri.

     (13)   Il-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u l-protezzjoni tal-ambjent huma fost l-isfidi l-kbar li
            jiffaċċaw l-Unjoni u fejn il-bżonn ta' azzjoni internazzjonali huwa wieħed urġenti.
            Skont l-għan iddikkjarat fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni “Baġit għall-Ewropa
            2020” tad-29 ta’ Ġunju 2011, dan ir-Regolament għandu jikkontribwixxu kemm jista’
            jkun għall-objettiv li jkunu indirizzati mill-inqas 20 % tal-baġit kumplessiv tal-UE li
            jiffinanzja l-objettivi tal-azzjoni klimatika, filwaqt li jkun irrispettat il-prinċipju ta’
            sħubija mal-pajjiżi tal-AKP li jinsab fil-Ftehim ta’ Kotonù. L-azzjonijiet f'soċjetà
            b'karbonju baxx u b'reżiljenza klimatika għandhom, kull fejn hu possibbli, jappoġġaw
            lil xulxin b'mod reċiproku biex isaħħu l-impatti tagħhom.

     (14)   L-Unjoni u l-Istati Membri għandhom itejbu l-konsistenza u l-kumplimentarjetà tal-
            politiki rispettivi tagħhom dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp, b’mod partikolari billi
            jirrispondu għall-prijoritajiet tal-pajjiżi u tar-reġjuni msieħba fuq livell ta’ pajjiż u
            reġjonali. Sabiex jiġi żgurat li l-politika għall-iżvilupp tal-Unjoni u dik tal-Istati
            Membri jikkumplimentaw u jsaħħu lil xulxin, huwa xieraq li jiġu pprovduti proċeduri
            ta’ pprogrammar konġunt li għandhom jiġu implimentati kull fejn ikun possibbli u
            rilevanti.

     20
            Niżżel ir-referenza għad-deċiżjoni dwar l-applikazzjoni provviżorja
     21
            ĠU C 46, 24.2.2006, p. 1.
     22
            Id-dokument tal-Kunsill 9369/12 tal-14 ta' Mejju 2012.
     23
            Id-dokument tal-Kunsill 9371/12 tal-14 ta' Mejju 2012.

MT                                                       11                                                MT
 ---pagebreak---      (15)   Is-Samit bejn l-UE u l-Afrika f’Diċembru 2007 adotta s-Sħubija Strateġika bejn l-
            Afrika u l-UE24, li ġiet ikkonfermata mis-Samit bejn l-UE u l-Afrika
            f’Novembru 2010. Il-Kunsill adotta wkoll konklużjonijiet dwar l-Istrateġija ta' Sħubija
            Konġunta tal-UE u l-Karibew fid-19 ta' Novembru 201225, li ħadu post il-
            konklużjonijiet tal-Kunsill dwar is-Sħubija tal-UE u l-Karibew tal-
            11 ta' April 2006. Għall-Paċifiku, il-Kunsill adotta konklużjonijiet dwar is-Sħubija
            għall-Iżvilupp imġedda fl-14 ta' Mejju 201226, li aġġornaw u kkumplimentaw l-
            istrateġija adottata fl-2006 (il-Konklużjonijiet tal-Kunsill tas-17 ta' Lulju 2006).

     (16)   L-interessi finanzjarji tal-Unjoni Ewropea għandhom jiġu protetti permezz ta’ miżuri
            proporzjonati matul iċ-ċiklu tan-nefqa, inklużi l-prevenzjoni, il-kxif u l-investigazzjoni
            ta’ irregolaritajiet, l-irkupru ta’ fondi mitlufa, imħallsa jew użati inkorrettament u, fejn
            xieraq, penali. Dawn il-miżuri għandhom jitwettqu skont il-ftehimiet applikabbli
            konklużi ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali u pajjiżi terzi.

     (17)   Skont l-Artikolu 1(5) tal-Ftehim Intern tal-10 FEŻ u l-Artikolu 5 tal-Anness Ib tal-
            Ftehim ta’ Kotonù, il-fondi tal-10 FEŻ (minbarra l-ammonti allokati għall-Faċilità ta'
            Investiment, eskluż is-sussidju relatati fuq ir-rata ta' imgħax), ma għandhomx ikunu
            impenjati wara l-31 ta’ Diċembru 2013, sakemm il-Kunsill ma jiddeċidix xorta oħra
            b’mod unanimu, fuq proposta mill-Kummissjoni. Huwa hawnhekk xieraq li jkun
            provdut li dawn il-fondi għandhom jintużaw biex tiġi żgurata l-kontinwità f’każ ta’
            dħul fis-seħħ tard tal-11-il FEŻ. Komplimentari mal-Artikolu 10 tal-Ftehim Intern tal-
            11-il FEŻ li jipprevedi li r-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-10 FEŻ għandu jibqa'
            fis-seħħ sal-adozzjoni tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-11-il FEŻ, il-
            kontinwazzjoni tar-Regolament Finanzjarju tal-10 FEŻ għandha wkol tkun prevista,
            sal-adozzjoni tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ.

     (18)   L-organizzazzjoni u l-funzjonament tas-Servizz Ewropew ta' Azzjoni Esterna huma
            deskritti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/427/UE,

     ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

                                        TITOLU I
                            OBJETTIVI U PRINĊIPJI ĠENERALI

                                                Artikolu 1
                                     Objettivi u kriterji ta’ eliġibbiltà

     1.      Kooperazzjoni Ġeografika mal-pajjiżi u r-reġjuni tal-AKP fil-kuntest tal-11-il FEŻ
             għandha tkun ibbażata fuq għanijiet, prinċipji u valuri bażiċi riflessi fid-
             dispożizzjonijiet ġenerali tal-Ftehim ta’ Kotonù.

     2.      B’mod partikolari, u fil-qafas tal-prinċipji u l-objettivi tal-azzjoni esterna tal-Unjoni,
             il-Kunsens Ewropew dwar l-Iżvilupp u l-modifiki sussegwenti u ż-żidiet tagħhom:

     24
            Dokument tal-Kunsill 16344/07
     25
            Dokument tal-Kunsill 16455/12
     26
            Dokument tal-Kunsill 9877/12

MT                                                   12                                                    MT
 ---pagebreak---            (a)    l-objettiv primarju ta' kooperazzjoni skont dan ir-Regolament għandu jkun it-
                  tnaqqis u, fuq medda twila ta' żmien, il-qerda tal-faqar;

           (b)    Il-kooperazzjoni skont dan ir-Regolament se tikkontribwixxi wkoll għal:

                  (i) it-trawwim ta' żvilupp ekonomiku, soċjali u ambjentali sostenibbli; u

                  (ii) il-konsolidazzjoni u s-sostenn tad-demokrazija, l-istat tad-dritt, il-
                  governanza tajba, id-drittijiet tal-bniedem u l-prinċipji rilevanti tal-liġi
                  internazzjonali.

           Il-kisba ta' dawn l-objettivi titkejjel bl-użu ta' indikaturi rilevanti, inklużi inidikaturi
           tal-iżvilupp tal-bniedem, b'mod partikolari l-Għan ta’ Żvilupp tal-Millennju
           (MDG) 1 għas-sottoparagrafu (a) u l-MDG mill-1 sat-8 għas-sottoparagrafu (b) u,
           wara l-2015, indikaturi oħra li ntlaħaq qbil fuq livell internazzjonali dwarhom mill-
           Unjoni u l-Istati Membri tagħha.

     3.    L-ipprogrammar jitfassal sabiex jissodisfa kemm jista' jkun possibbli l-kriterji għal
           assistenza uffiċjali għall-żvilupp (minn hawn 'il quddiem imsejħa “ODA”) stabbiliti
           mill-OECD/DAC.

     4.    L-azzjonijiet koperti mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1257/96 tal-
           20 ta' Ġunju 1996 rigward l-għajnuna umanitarja27 u eliġibbli għal finanzjament
           skont dak ir-Regolament ma għandhomx, fil-prinċipju, jiġu ffinanzjati b'dan ir-
           Regolament, mingħajr preġudizzju għall-ħtieġa li tiġi żgurata l-kontinwità tal-
           kooperazzjoni minn kriżi għal kundizzjonijiet stabbli għall-iżvilupp. F’dawk il-
           każijiet, konsiderazzjoni speċjali għandha tingħata sabiex ikun żgurat li s-sokkors
           umanitarju, ir-riabilitazzjoni u l-għajnuna għall-iżvilupp huma marbuta b’mod
           effettiv.

                                              Artikolu 2
                                          Prinċipji Ġenerali

     1.    Fl-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, il-konsistenza ma’ oqsma oħra tal-
           azzjoni esterna tal-Unjoni u kif ukoll ma’ politiki rilevanti oħra tal-Unjoni u l-
           koerenza tal-politika għall-iżvilupp jkunu żgurati, f’konformità mal-Artikolu 208 tat-
           Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE. Għal dan il-għan, il-miżuri ffinanzjati skont
           dan ir-Regolament, inklużi dawk ġestiti mill-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI),
           għandhom ikunu bbażati fuq il-politiki ta’ kooperazzjoni stabbiliti fi strumenti bħal
           ftehimiet, dikjarazzjonijiet u pjanijiet ta’ azzjoni bejn l-Unjoni u l-pajjiżi terzi u r-
           reġjuni kkonċernati, kif ukoll fuq id-deċiżjonijiet, l-interessi speċifiċi, il-prijoritajiet
           tal-politika u l-istrateġiji tal-Unjoni.

     2.    L-Unjoni u l-Istati Membri jfittxu li jkollhom skambji ta informazzjoni regolari u
           frekwenti, inkluż ma' donaturi oħra, u jippromwovu koordinazzjoni aħjar tad-donatur
           u l-kumplimentarità aħjar billi jaħdmu lejn programmar konġunt pluriennali, ibbażat
           fuq it-tnaqqis tal-faqar jew strateġiji ta’ żvilupp ekwivalenti tal-pajjiżi sħab. Huma
           jistgħu jieħdu azzjoni konġunta inkluż analiżi konġunta u rispons konġunt għal dawn
           l-istrateġiji biex b'hekk jidentifikaw setturi ta’ intervent ta’ prijorità u t-tqassim tax-

     27
          ĠU L 163, 2.7.1996, p.1.

MT                                                13                                                      MT
 ---pagebreak---           xogħol fil-pajjiż stess, permezz ta’ missjonijiet konġunti min-naħa tad-donaturi u bl-
          użu ta’ kofinanzjament u arranġamenti ta' kooperazzjoni ddelegata.

     3.   L-Unjoni tippromwovi approċċ multilaterali għall-isfidi globali u tikkoopera ma’
          Stati Membri u pajjiżi sħab f’dan ir-rigward. Fejn xiearq, hija trawwem
          kooperazzjoni ma’ organizzazzjonijiet u korpi internazzjonali u donaturi bilaterali
          oħra.

     4.   Ir-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Istati Membri tagħha u l-pajjiżi sħab huma bbażati fuq
          valuri komuni tad-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija u l-istat tad-dritt kif ukoll il-
          prinċipji ta’ sjieda u ta’ responsabbiltà reċiproka u se jippromwovu tali valuri u
          prinċipji.

          Barra minn hekk, ir-relazzjonijiet ma’ pajjiżi sħab jikkunsidraw l-impenn tagħhom u
          r-rekord fl-implimentazzjoni ta’ ftehimiet internazzjonali u relazzjonijiet kontrattwali
          mal-Unjoni.

     5.   L-Unjoni għandha tippromwovi kooperazzjoni effettiva mal-pajjiżi u r-reġjuni
          msieħba bi qbil mal-aħjar prattika internazzjonali. Hija għandha tallinja s-sostenn
          tagħha mal-istrateġiji ta' żvilupp nazzjonali jew reġjonali, mal-politiki u l-proċeduri
          ta’ riforma sa fejn ikun possibbli, u ssostni sjieda demokratika u responsabbiltà
          domestika. Għal dak il-għan, hija għandha tippromwovi:

          (a)   proċess ta’ żvilupp li jkun trasparenti, immexxi u possedut mill-pajjiż jew ir-
                reġjun sieħeb, inkluż il-promozzjoni ta’ kompetenzi esperti lokali;

          (b)   l-għoti ta' setgħa lill-popolazzjoni ta' pajjiżi sħab, approċċi inklussivi u
                parteċipatorji għall-iżvilupp u l-involviment wiesa’ tas-segmenti kollha tas-
                soċjetà fil-proċess tal-iżvilupp u fid-djalogu nazzjonali u reġjonali, inkluż id-
                djalogu politiku; Għandha tingħata attenzjoni partikolari għar-rwoli rispettivi
                tal-parlamenti, tal-awtoritajiet lokali u tas-soċjetà ċivili, inter alia dwar il-
                parteċipazzjoni, is-sorveljanza u r-responsabbiltà;

          (c)   modalitajiet u strumenti ta’ kooperazzjoni effettivi f’konformità mal-aħjar
                prattiċi tal-OECD/DAC, inkluż l-użu ta’ strumenti innovattivi bħat-taħlita ta’
                għotjiet u self u mekkaniżmi oħra għall-kondiviżjoni tar-riskju f’setturi u
                pajjiżi magħżula u l-involviment tas-settur privat, b’kunsiderazzjoni xierqa
                għall-kwistjonijiet ta’ sostenibilità tad-dejn u l-għadd ta’ mekkaniżmi bħal
                dawn. Il-programmi kollha, interventi u modalitajiet u strumenti ta’
                kooperazzjoni jkunu adattati għaċ-ċirkostanzi partikolari ta’ kull pajjiż jew
                reġjun sieħeb, b’iffukar fuq approċċi bbażati fuq il-programmi, il-kunsinna ta'
                finanzjament prevedibbli ta' għajnuna, il-mobilizzazzjoni ta’ riżorsi privati,
                inklużi dawk mis-settur privat lokali, l-aċċess universali u mhux
                diskriminatorju għas-servizzi bażiċi, u l-iżvilupp u l-użu tas-sistemi tal-pajjiż;

          (d)   il-mobilizzazzjoni tad-dħul domestiku u t-tisħiħ ta’ politika fiskali tal-pajjiżi
                sħab bil-għan li jitnaqqsu l-faqar u d-dipendenza fuq l-għajnuna;

          (e)   titjib fl-impatt tal-politiki u l-ipprogrammar permezz ta’ koordinazzjoni,
                konsistenza u armonizzazzjoni bejn id-donaturi sabiex jinħolqu sinerġiji u
                jitnaqqsu l-elementi ta' trikkib u duplikazzjoni, sabiex tittejjeb il-
                kumplimentarjetà u biex jiġu sostnuti inizjattivi bejn id-donaturi kollha.

MT                                               14                                                    MT
 ---pagebreak---           (f)   il-koordinazzjoni f'pajjiżi u reġjuni msieħba bl-użu ta' linji gwida u prinċipji tal
                l-aħjar prattika dwar l-effikaċja tal-koordinazzjoni u l-għajnuna;

          (g)   approċċi bbażati fuq ir-riżultati għall-iżvilupp anki permezz ta' oqfsa oqfsa tar-
                riżultati trasparenti u mmexxija mill-pajjiżi ibbażati fuq, fejn xieraq, il-miri u l-
                indikaturi miftehma internazzjonalment bħal dawk tal-MDGs biex ikunu
                evalwati u kkomunikati r-riżultati, inklużi l-outputs, l-eżiti u l-impatt tal-
                għajnuna għall-iżvilupp.

     6.   L-Unjoni tappoġġa kif xieraq l-implimentazzjoni ta’ kooperazzjoni u djalogu
          bilaterali, reġjonali u multilaterali, id-dimensjoni ta' żvilupp ta' ftehimiet ta’ sħubija u
          kooperazzjoni triangolari. L-Unjoni tippromwovi l-kooperazzjoni Nofsinhar-
          Nofsinhar.

     7.   Fl-attivitajiet ta’ kooperazzjoni għall-iżvilupp tagħha l-Unjoni tuża u tikkondividi,
          kif xieraq, l-esperjenzi ta riforma u tranżizzjoni tal-Istati Membri u l-lezzjonijiet
          miksuba.

     8.   L-Unjoni tfittex skambji ta’ informazzjoni regolari mas-soċjetà ċivili.

                                             TITOLU II
                       PROGRAMMAR U ALLOKAZZJONI TA’ FONDI

                                            Artikolu 3
                             Qafas ġenerali għall-allokazzjoni ta' fondi

     1.   Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-allokazzjonijiet tar-riżorsi indikattivi
          pluriennali għal kull pajjiż u reġjun tal-AKP u għall-kooperazzjoni intra-AKP fuq il-
          bażi tal-kriterji stipulati fl-Artikoli 3, 9 u 12c tal-Anness IV tal-Ftehim ta’ Kotonù,
          fil-limiti finanzjarji stabbiliti fl-Artikolu 2 tal-Ftehim Intern.

     2.   Fid-determinazzjoni tal-allokazzjonijiet nazzjonali indikattivi, approċċ differenzjat
          ikun segwiti, sabiex ikun żgurat li l-pajjiżi msieħba jkunu pprovduti b’kooperazzjoni
          speċifika, imfassla apposta għalihom, ibbażata fuq:

          (a)   il-bżonnijiet tagħhom;

          (b)   il-kapaċitajiet tagħhom li jiġġeneraw u jaċċessaw riżorsi finanzjarji u l-
                kapaċitajiet li jużaw tali finanzi;

          (c)   -impenji u l-prestazzjoni tagħhom; u

          (d)   l-impatt potenzjali tal-assistenza tal-Unjoni.

          Il-pajjiżi l-aktar fil-bżonn, b’mod partikolari l-pajjiżi bl-inqas żvilupp u l-pajjiżi
          b'introjtu baxx, kif ukoll il-pajjiżi fi stati ta’ kriżi, ta’ wara kriżi u f'sitwazzjoni fraġli
          u vulnerabbli, għandhom jingħataw prijorità fil-proċess tal-allokazzjoni tar-riżorsi.

MT                                                 15                                                       MT
 ---pagebreak---                                           Artikolu 4
                               Qafas ġenerali għall-ipprogrammar

     1.   Il-proċess ta’ programmar għal assistenza lil pajjiżi u reġjuni tal-AKP skont il-
          Ftehim ta’ Kotonù għandu jsir skont il-prinċipji ġenerali msemmijin fl-Artikoli mill-
          1 sal-14 tal-Anness IV ta’ dan il-Ftehim u fl-Artikoli 1 u 2 ta’ dan ir-Regolament.

     2.   L-ipprogrammar, ħlief fil-każijiet previsti fil-paragrafu 3, se jsir b'mod konġunt mal-
          pajjiż jew reġjun sieħeb konċernat u jkun inkrementalment allinjat mal-istrateġiji
          għat-tnaqqis ta' faqar jew strateġiji ekwivalenti tal-pajjiż jew reġjun sieħeb;

          L-Unjoni u l-Istati Membri jikkonsultaw lil xulxin fl-istadju bikri tal-proċess tal-
          ipprogrammar sabiex jippromwovu l-kumplimentarjetà u l-konsistenza fost l-
          attivitajiet ta' kooperazzjoni tagħhom.

          L-Unjoni tikkonsulta lill-BEI dwar kwistjonijiet relatati ma’ għarfien espert u l-
          operazzjonijiet tagħha, kif ukoll lil donaturi u atturi oħra tal-iżvilupp fosthom
          rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet reġjonali u lokali.

          Il-Kummissjoni u l-Istati Membri rappreżentati lokalment se jagħmlu ħilithom biex l-
          ipprogrammar ikun konġunt fejn possibbli u f’loku. L-Istati Membri kollha l-oħra
          huma mistiedna jikkontribwixxu lejn l-iskop tat-tisħiħ konġunt tal-azzjoni esterna
          tal-Unjoni. L-ipprogrammar konġunt jibni fuq il-vantaġġi komparattivi tad-donaturi
          kollha tal-Unjoni.

     3.   F’ċirkostanzi bħal dawk imsemmija fl-Artikolu 3(3) u l-Artikolu 4(5) tal-Anness IV
          tal-Ftehim ta’ Kotonù, il-Kummissjoni tista’ tistabbilixxi dispożizzjonijiet speċifiċi
          għall-ipprogrammar u l-implimentazzjoni tal-għajnuna għall-iżvilupp b’mod
          unilaterali f’konformità mal-politiki relevanti tal-Unjoni.

     4.   Fil-prinċipju l-Unjoni se tikkonċentra l-assistenza bilaterali tagħha fuq massimu ta’
          tliet setturi.

                                         Artikolu 5
                                   Dokumenti ta' programmar

     1.   Id-dokumenti ta’ strateġija huma dokumenti mfassla mill-Unjoni u l-pajjiż jew ir-
          reġjun sieħeb ikkonċernat li jipprovdu qafas ta’ politika koerenti għall-kooperazzjoni
          għall-iżvilupp, konsistenti mal-għan globali u l-iskop, mal-objettivi u l-prinċipji
          ġenerali ta’ Kotonù, u skont il-prinċipji stabbiliti fl-Artikoli 2, 8 u 12a tal-Anness IV
          ta’ dan il-Ftehim.

          Il-preparazzjoni u l-implimentazzjoni tad-dokumenti ta’ strateġija għandhom
          jikkonformaw mal-prinċipji tal-effikaċja tal-għajnuna: is-sjieda nazzjonali, is-
          sħubija, il-koordinazzjoni, l-armonizzazzjoni, l-allinjament mas-sistemi tal-pajjiż jew
          tar-reġjun riċevitur, it-trasparenza, ir-responsabbiltà reċiproka u l-orjentazzjoni lejn
          ir-riżultati kif stabbiliti fl-Artikolu 2 ta' dan ir-Regolament. Il-perjodu ta’
          programmar għandu, fil-prinċipju, jiġi sinkronizzat maċ-ċikli ta’ strateġija tal-pajjiżi
          msieħba.

MT                                              16                                                    MT
 ---pagebreak---      2.   Bil-kunsens tal-pajjiż jew ir-reġjun sieħeb ikkonċernat, mhux se jkun meħtieġ
          dokument ta’ strateġija għal:

          (a)   pajjiżi jew reġjuni li jkollhom strateġija għall-iżvilupp fil-forma ta’ pjan dwar
                l-iżvilupp jew dokument simili dwar l-iżvilupp, aċċettat mill-Kummissjoni
                bħala bażi għall-programm indikattiv pluriennali korrispondenti, bl-adozzjoni
                tad-dokument tal-aħħar;

          (b)   pajjiżi jew reġjuni li għalihom ikun ġie miftiehem dokument ta’ programmar
                pluriennali konġunt bejn l-Unjoni u l-Istati Membri;

          (c)   pajjiżi jew reġjuni fejn diġà jeżisti Dokument Qafas Konġunt (DQK) li
                jipprovdi approċċ komprensiv tal-Unjoni għar-relazzjonijiet ma’ dak il-pajjiż
                jew reġjun sieħeb, inkluża l-Politika għall-Iżvilupp tal-Unjoni;

          (d)   reġjuni li jkollhom strateġija miftehma b’mod konġunt mal-Unjoni.

          (e)   pajjiżi fejn l-Unjoni beħsiebha tissinkronizza l-istrateġija tagħha ma' ċiklu
                nazzjonali ġdid li jibda qabel l-1 ta’ Jannar 2017; f'tali każijiet, il-programm
                indikattiv pluriennali għall-perjodu interim bejn l-2014 u l-bidu ta’ ċiklu
                nazzjonali ġdid se jkun fih ir-reazzjoni tal-Unjoni għal dak il-pajjiż.

     3.   Mhumiex meħtieġa dokumenti ta’ strateġija għall-pajjiżi jew reġjuni li jirċievu
          allokazzjoni inizjali ta’ fondi mill-Unjoni skont dan ir-Regolament li ma taqbiżx
          EUR 50 miljun għall-perjodu 2014-2020. F’każijiet bħal dawn, il-programmi
          indikattivi pluriennali se jkun fih ir-reazzjoni tal-Unjoni għal dawn il-pajjiżi jew ir-
          reġjuni.

          Jekk l-għażliet imsemmija fil-paragrafi 2 u 3 mhumiex aċċettabbli għall-pajjiż jew ir-
          reġjun sieħeb, ikun imħejji dokument ta’ strateġija.

     4.   Ħlief fiċ-ċirkostanzi msemmija fl-Artikolu 4(3), il-programmi indikattivi pluriennali
          se jkunu bbażati fuq djalogu mal-pajjiż u r-reġjun sħab u jitfasslu fuq il-bażi tad-
          dokumenti ta’ strateġija jew dokumenti simili li ssir referenza għalihom f’dan l-
          Artikolu, u se jkunu s-suġġett ta’ ftehim mal-pajjiż jew reġjun ikkonċernat.

          Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, id-dokument ta’ programmar pluriennali
          konġunt ipprovdut għalih fil-paragrafu 2(b) u li jikkonforma mal-prinċipji u l-
          kundizzjonijiet stabbiliti f’dan il-paragrafu, inkluż allokazzjoni indikattiva ta’ fondi,
          jista’ f’konformità mal-proċedura stipulati fl-Artikolu 14 jkun ikkunsidrat bħala l-
          programm pluriennali indikattiv bi ftehim mal-pajjiż jew ir-reġjun msieħeb.

          Il-programmi indikattivi pluriennali se jistabbilixxu l-oqsma ta’ prijorità magħżula
          għal finanzjament mill-Unjoni, l-objettivi speċifiċi, ir-riżultati mistennija, l-indikaturi
          tal-prestazzjoni u l-allokazzjoni finanzjarja indikattiva, kemm globalment u għal kull
          qasam ta’ prijorità;

     5.   Minbarra d-dokumenti ta’ programma għal pajjiżi u reġjuni, se jitħejjew dokument
          ta’ strateġija intra-AKP u programm indikattiv pluriennali relatat b’mod konġunt
          mill-Kummissjoni u l-AKP permezz tas-Segretarjat tal-AKP, f’konformità mal-
          prinċipji stabbiliti fl-Artikoli mit-12 sal-14 tal-Anness IV tal-Ftehim ta’ Kotonù.

MT                                               17                                                     MT
 ---pagebreak---      6.      Id-dispożizzjonijiet speċifiċi msemmija fl-Artikolu 4(3) ta’ dan ir-Regolament
             jistgħu jieħdu l-forma ta’ programmi speċjali ta' sostenn, filwaqt li jqisu l-
             kunsiderazzjonijiet speċjali msemmija fl-Artikolu 6(1) ta’ dan ir-Regolament.

                                             Artikolu 6
      Programmar għal pajjiżi u reġjuni f’sitwazzjonijiet ta’ kriżi, ta’ wara kriżi jew ta’ fraġilità

     1.      Meta jkunu qegħdin jitfasslu d-dokumenti ta’ pprogrammar għal pajjiżi u reġjuni
             f’sitwazzjonijiet ta’ kriżi, ta’ wara kriżi jew ta’ fraġilità, se tkun ikkunsidrata b'mod
             xieraq il-vulnerabbiltà, il-ħtiġijiet u ċ-ċirkustanzi speċjali tal-pajjiżi jew ir-reġjuni
             kkonċernati.

             Se tingħata attenzjoni xierqa għall-prevenzjoni tal-kunflitti u l-bini tal-istat u tal-paċi,
             miżuri ta' rikonċiljazzjoni ta’ wara l-kunflitt u miżuri ta’ rikostruzzjoni kif ukoll
             għar-rwol tan-nisa f’dawn il-proċessi.

             Meta pajjiżi msieħba jew reġjuni msieħba jkunu direttament involuti fi, jew
             affettwati minn sitwazzjoni ta’ kriżi, ta’ wara kriżi jew ta’ fraġilità, se tingħata enfasi
             speċjali biex tiżdied il-kordinazzjoni bejn is-sokkors, ir-riabilitazzjoni u l-iżvilupp
             fost l-aturi relevanti kollha biex tkun megħjuna t-tranżizzjoni minn sitwazzjoni ta’
             emerġenza għall-fażi ta’ żvilupp u biex tiżdied ir-reżiljenza. L-ipprogrammar għall-
             pajjiżi u r-reġjuni fi fraġilità jew soġġetti b’mod regolari għal diżastri naturali se
             jipprovdu għall-preparazzjoni u l-prevenzjoni tad-diżastri u għall-immaniġġar tal-
             konsegwenzi ta’ dawn id-diżastri.

     2.      Għal pajjiżi jew reġjuni li jkunu għaddejjin minn sitwazzjonijiet ta’ kriżi, ta’ wara
             kriżi jew ta’ fraġilità, tista' titwettaq analiżi ad hoc tal-istrateġija ta' kooperazzjoni
             tal-pajjiż jew tar-reġjun. Dawn ir-reviżjonijiet jistgħu jipproponu strateġija speċifika
             u adattata sabiex tiżgura kooperazzjoni u żvilupp għat-tul, li tippromwovi
             koordinament u tranżizzjoni aħjar bejn l-istrumenti umanitarji u ta’ politika għall-
             iżvilupp.

                                              Artikolu 7
                        Approvazzjoni u l-bidla tad-dokumenti ta’ programmar

     1.      Id-dokumenti ta’ programmar, inklużi l-allokazzjonijiet indikattivi fih, tkun
             approvata mill-Kummissjoni skont il-proċedura stipulata fl-Artikolu 14.

             Fl-istess ħin li d-dokumenti ta’ programmar ikunu trażmessi lejn il-Kumitat tal-FEŻ
             msemmi fl-Artikolu 14, il-Kummissjoni tibgħathom ukoll lill-Assemblea
             Parlamentari Konġunta għall-informazzjoni tagħha.

             Id-dokumenti tal-ipprogrammar sussegwentement ikun endorsjat mill-Istat AKP jew
             mir-reġjun ikkonċernat. Pajjiżi jew reġjuni mingħajr dokument ta’ programmar
             ffirmata jibqgħu eliġibbli għal finanzjament skont il-kondizzjonijiet stabbiliti fl-
             Artikolu 4(3) ta’ dan ir-Regolament.

     2.      Id-dokumenti ta’ strateġija u l-programmi pluriennali indikattivi, inklużi l-
             allokazzjonijiet indikattivi li jkun fihom, jistgħu jiġu aġġustati billi jitqiesu
             reviżjonijiet kif previst fl-Artikoli 5, 11 u 14 tal-Anness IV tal-Ftehim ta’ Kotonù.

MT                                                  18                                                      MT
 ---pagebreak---      3.      Il-proċedura stipulata fl-Artikolu 14 tapplika wkoll għal modifiki sostanzjali li
             jkollhom l-effett li jimmodifikaw b’mod sinifikanti l-istrateġija, id-dokumenti ta'
             programmar tagħha u/jew l-allokazzjoni ta’ riżorsi programmabbli tagħha. Fejn
             applikabbli, l-addenda korrispondenti għad-dokumenti ta’ programmar
             sussegwentament ikunu endorsjati mill-Istat AKP jew ir-reġjun ikkonċernat.

     4.      Il-proċedura msemmija fil-paragrafu 1 ma tapplikax għal modifiki mhux sostanzjali
             fid-dokumenti ta’ programmar, bħal dawk li jagħmlu aġġustamenti tekniċi, jassenjaw
             mill-ġdid fondi fl-allokazzjonijiet għal kull qasam ta’ prijorità, jew li jżidu jew
             inaqqsu d-daqs tal-allokazzjoni indikattiva inizjali, b’inqas minn 20 %, sakemm
             dawn il-modifiki ma jaffettwawx l-oqsma ta’ prijorità u l-objettivi stabbiliti f’dawn
             id-dokumenti. F’każ bħal dan, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kumitat tal-
             FEŻ dwar dawn il-modifiki fi żmien xahar.

     5.      Għal raġunijiet imperattivi ta’ urġenza debitament ġustifikati, bħal kriżijiet jew
             theddid immedjat għad-demokrazija, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem u l-
             libertajiet fundamentali, inklużi dawk il-każijiet msemmija fl-Artikolu 6(2), il-
             proċedura msemmija fl-Artikolu 14(10) tista' tintuża biex ikunu mmodifikati d-
             dokumenti tal-ipprogrammar msemmija fl-Artikolu 5.

                                           TITOLU III
                                       IMPLIMENTAZZJONI

                                           Artikolu 8
                               Qafas ġenerali għall-implimentazzjoni
     L-implimentazzjoni ta' assistenza provduta lill-pajjiżi u reġjuni tal-AKP ġestita mill-
     Kummissjoni u mill-BEI skont il-Ftehim ta’ Kotonù titwettaq skont ir-Regolament
     Finanzjarju msemmi fl-Artikolu 10(2) tal-Ftehim Intern (minn hawn ’il quddiem ir-
     “Regolament Finanzjarju tal-FEŻ”).

                                            Artikolu 9
              Adozzjoni ta’ programmi ta’ azzjoni, miżuri individwali u miżuri speċjali

     1.      Il-Kummissjoni għandha tadotta programmi annwali ta' azzjoni, li fejn ikun meħtieġ
             ikunu bbażati fuq id-dokumenti ta' programmar indikattiv msemmija fl-Artikolu 5.

             Fil-każ ta’ azzjonijiet rikorrenti, tista’ wkoll tadotta programmi ta’ Azzjoni
             pluriennali għal perjodu sa tliet snin.

             Meta meħtieġ, azzjoni tista’ tiġi adottata bħala miżura individwali qabel jew wara l-
             adozzjoni ta’ programmi ta’ azzjoni annwali jew pluriennali.

     2.      Il-programmi ta' azzjoni u miżuri individwali jkunu preparati mill-Kummissjoni mal-
             pajjiż jew reġjun sieħeb, bl-involviment tal-Istati Membri rappreżentati lokalment u
             b'koordinazzjoni, fejn xieraq, ma' donaturi oħra, notevolment f'każijiet ta'
             programmar konġunta, u mal-BEI.

MT                                               19                                                  MT
 ---pagebreak---           Il-programmi ta’ azzjoni jispeċifikaw l-objettivi li jridu jintlaħqu, ir-riżultati
          mistennija u l-attivitajiet ewlenin, il-metodi ta’ implimentazzjoni, il-baġit u l-iskeda
          indikattiva, kwalunkwe miżuri ta’ sostenn assoċjati u l-arranġamenti għall-
          monitoraġġ tal-prestazzjoni għal kull azzjoni.

          Huma għandhom jiddikjaraw kif jieħdu kont tal-attivitajiet attwali jew ippjanati tal-
          BEI.

     3.   Fil-każijiet imsemmija fl-Artikolu 4(3) u f’każijiet ta’ ħtiġijiet mhux previsti, il-
          Kummissjoni tista’ tadotta miżuri speċjali.

     4.   Il-programmi ta’ azzjoni u l-miżuri individwali previsti fil-paragrafu 1 li għalihom l-
          assistenza finanzjarja tal-Unjoni taqbeż l-EUR 10 miljun u l-miżuri speċjali li
          għalihom l-assistenza finanzjarja tal-Unjoni taqbeż EUR 30 miljun jiġu adottati mill-
          Kummissjoni skont il-proċedura stipulata fl-Artikolu 14 ta' dan ir-Regolament.

          Dik il-proċedura mhux meħtieġa għall-programmi ta’ azzjoni u l-miżuri taħt il-limiti
          minimi msemmija hawn fuq, u għall-emendi mhux sostanzjali tagħhom. L-emendi
          mhux sostanzjali huma aġġustamenti tekniċi bħall-estensjoni tal-perjodu ta’
          implimentazzjoni, l-assenjament mill-ġdid tal-fondi fil-baġit previst, jew iż-żieda jew
          tnaqqis tad-daqs tal-baġit b’inqas minn 20 % tal-baġit inizjali, sakemm dawn l-
          emendi ma jaffettwawx b’mod sostanzjali l-għanijiet tal-programm ta’ azzjoni jew
          miżura inizjali. F’tali każ, il-programmi ta’ azzjoni u l-miżuri u l-emendi mhux
          sostanzjali tagħhom jiġu adottati mill-Kummissjoni, li tgħarraf lill-Kumitat tal-FEŻ
          fi żmien xahar.

          Għal raġunijiet imperattivi ta’ urġenza debitament ġustifikati, bħal kriżijiet, jew
          theddid għad-demokrazija, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem jew il-libertajiet
          fundamentali, il-Kummissjoni tista’ tadotta miżuri individwali jew speċjali jew
          emendi għal programmi ta’ azzjoni u miżuri eżistenti, f’konformità mal-proċedura
          msemmija fl-Artikolu 14(10).

     5.   Il-Kummissjoni tadotta programmi speċifiċi ta’ azzjoni għal nefqiet ta’ sostenn
          imsemmija fl-Artikolu 6(2) tal-Ftehim Intern skont il-proċedura stipulata fl-
          Artikolu 14. Kwalunkwe bidla fil-programmi ta' azzjoni għan-nefqa ta' sostenn
          għandha tkun adottata skont l-istess proċedura.

     6.   Għandu jsir skrinjar ambjentali xieraq, inkluż għat-tibdil fil-klima u impatti tal-
          bijodiversità, fil-livell ta’ proġett inkluż fejn applikabbli evalwazzjoni tal-impatt
          ambjentali (EIA) għal proġetti li jkunu ambjentalment sensittivi, b’mod partikolari
          għal infrastruttura ġdida maġġuri. Fejn ikun rilevanti, għandhom jintużaw
          evalwazzjonijiet ambjentali strateġiċi (SEA) fl-implimentazzjoni ta’ programmi
          settorjali. L-involviment tal-partijiet interessati fl-evalwazzjonijiet ambjentali u l-
          aċċess pubbliku għar-riżultati għandhom jiġu żgurati.

                                          Artikolu 10
                        Kontribuzzjonijiet addizzjonali tal-Istati Membri

     1.   Fuq l-inizjattiva tagħhom, l-Istati Membri jistgħu jipprovdu lill-Kummissjoni jew
          lill-BEI b'kontribuzzjonijiet volontarji skont l-Artikolu 1(9) tal-Ftehim Intern sabiex
          jgħinu fil-kisba tal-objettivi tal-Ftehim ta' Kotonù lil hinn minn arranġamenti ta'

MT                                              20                                                    MT
 ---pagebreak---              kofinanzjament konġunt. Tali kontribuzzjonijiet ma jaffettwawx l-allokazzjoni
             kumplessiva ta’ fondi taħt il-11-il FEŻ. Huma għandhom jiġu ttrattati bl-istess mod
             bħal kontribuzzjonijiet regolari tal-Istati Membri msemmija fl-Artikolu 1(2) tal-
             Ftehim Intern ħlief għad-dispożizzjonijiet fl-Artikoli 6 u 7 tal-Ftehim Intern li
             għalihom jistgħu jiġu stabbiliti arranġamenti speċifiċi fi ftehim bilaterali ta'
             kontribuzjoni.

     2.      L-assenjazzjoni ssir biss f’ċirkostanzi debitament ġustifikati, pereżempju b’reazzjoni
             għaċ-ċirkostanzi eċċezzjonali kif imsemmi fl-Artikolu 4(3). F’dan il-każ,
             kontribuzzjonijiet volontarji fdati lill-Kummissjoni jew lill-BEI jiġu ttrattati bħala
             dħul assenjatskont ir-Regolament Finanzjarju tal-FEŻ.

     3.      Il-fondi addizzjonali jkunu integrati fil-proċess ta' programmar u reviżjoni u fil-
             programmi annwali ta' azzjoni, miżuri individwali u miżuri speċjali msemmija f'dan
             ir-Regolament u jkunu jirriflettu l-appartenenza tal-pajjiż jew reġjun sieħeb.

     4.      kwalunkwe bidla li tirriżulta fil-programmi ta’ azzjoni, il-miżuri individwali u l-
             miżuri speċjali jiġu adottati mill-Kummissjoni bi qbil mad-dispożizzjonijiet tal-
             Artikolu 9.

     5.      L-Istati Membri li jafdaw lill-Kummissjoni jew lill-BEI b'kontribuzzjonijiet
             volontarji addizzjonali sabiex jgħinu fil-kisba tal-objettivi tal-Ftehim ta' Kotonù
             jinfurmaw lill-Kunsill u lill-Kumitat FEŻ/FI bil-quddiem dwar dawn il-
             kontribuzzjonijiet.

                                              Artikolu 11
                                          Taxxi, dażji u imposti
     L-assistenza mill-Unjoni ma għandhiex tiġġenera, jew tattiva l-ġbir ta’ taxxi, dazji jew
     imposti speċifiċi.
     Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 31 tal-Anness IV tal-Ftehim ta’ Kotonù, tali taxxi, dazji
     u imposti jistgħu jkunu eliġibbli skont il-kundizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament Finanzjarju
     tal-FEŻ imsemmija fl-Artikolu 10(2) tal-Ftehim Intern.

                                               Artikolu 12
                             Protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni

     1.      Il-Kummissjoni tieħu miżuri xierqa biex tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet
             iffinanzjati skont dan ir-Regolament, l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jiġu mħarsa bl-
             applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività
             illegali oħra, b’verifiki effikaċi u, jekk jiġu skoperti irregolaritajiet, bl-irkupru jew l-
             għoti lura tal-ammonti li jkunu tħallsu bi żball jew, fejn xieraq, b’penalitajiet
             amministrattivi u finanzjarji effikaċi, proporzjonali u dissważivi.

     2.      Il-Kummissjoni jew ir-rappreżentanti tagħha u l-Qorti tal-Awdituri jkollhom is-
             setgħa ta’ awditu u verifika, fuq il-bażi ta' dokumenti u fuq il-post, fuq il-benefiċjarji
             ta' għotjiet, il-kuntratturi u s-sukuntratturi kollha li rċevew fondi tal-Unjoni skont dan
             ir-Regolament.

MT                                                  21                                                      MT
 ---pagebreak---      3.       L-Uffiċċju Kontra l-Frodi Ewropew (OLAF) jista’ jwettaq investigazzjonijiet, inklużi
              kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post, skont id-dispożizzjonijiet u l-proċeduri stabbiliti
              fir-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill28 u r-
              Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/9629 bil-għan li jistabbilixxi jekk
              kienx hemm frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-
              interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim jew deċiżjoni ta' għotja jew
              kuntratt iffinanzjati skont dan ir-Regolament.

     4.       Mingħajr preġudizzju għall-paragrafi 1, 2 u 3, ftehimiet ta’ kooperazzjoni ma’ pajjiżi
              terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali u ftehimiet ta' għotja u deċiżjonijiet ta'
              għotja u kuntratti li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament ikun
              fihom dispożizzjonijiet espliċiti li jagħtu s-setgħa lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-
              Awdituri u lill-OLAF biex iwettqu tali awditi, verifiki fuq il-post u spezzjonijiet,
              skont il-kompetenzi rispettivi tagħhom.

                                               Artikolu 13
      Regoli dwar in-nazzjonalità u l-oriġini għall-akkwist pubbliku, għotjiet u proċeduri ta’ għoti
                                                 oħrajn
     Ir-regoli dwar in-nazzjonalità u l-oriġini għall-akkwist pubbliku, għotjiet u proċeduri ta’ għoti
     oħrajn huma definiti fl-Artikolu 20 tal-Anness IV tal-Ftehim ta’ Kotonù.

                                  TITOLU IV
                    PROĊEDURI GĦAT-TEĦID TAD-DEĊIŻJONIJIET

                                               Artikolu 14
                                   Responsabbiltajiet tal-Kumitat tal-FEŻ

     1.       Il-Kumitat Ewropew għall-Fond tal-Iżvilupp (il-Kumitat tal-FEŻ) stabbilit permezz
              tal-Artikolu 8 tal-Ftehim Intern jagħti l-opinjoni tiegħu skont il-proċedura stipulata
              fil-paragrafi mit-3 sal-10.

              Osservatur mill-BEI jieħu sehem fil-proċedimenti tal-Kumitat tal-FEZ, rigward dawk
              il-kwistjonijiet li jkunu jikkonċernaw lill-Bank.

     2.       Il-kompiti tal-Kumitat tal-FEŻ ikopru r-responsabbiltajiet disposti fit-Titoli II u III ta'
              dan ir-Regolament:

              (a)   programmar tal-għajnuna tal-Unjoni skont il-11-il FEŻ u reviżjonijiet ta'
                    programmar li jiffokaw b'mod partikolari fuq strateġiji ta' pajjiżi, reġjonali u
                    intra-AKP; u

              (b)   monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-għajnuna tal-Unjoni u l-Istati Membri
                    tagħha, li tkopri fost l-oħrajn l-impatt tal-assistenza fuq it-tnaqqis tal-faqar,
                    aspetti settorjali, kwistjonijiet trasversali, il-funzjonament tal-koordinazzjoni

     28
            ĠU L 136, 31.5.1999, p. 1.
     29
            ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2.

MT                                                   22                                                     MT
 ---pagebreak---                 fil-post mal-Istati Membri u donaturi oħra u progress dwar il-prinċipji tal-
                effikaċja tal-għajnuna msemmija fl-Artikolu 2.

     3.   Meta l-Kumitat tal-FEŻ jintalab jagħti l-opinjoni tiegħu, fil-limiti ta' żmien stabbiliti
          fir-regoli ta' proċedura tiegħu, ir-rappreżentant tal-Kummissjoni jippreżenta lill-
          Kumitat tal-FEŻ abbozz tal-miżuri li jridu jittieħdu. Il-Kumitat FEŻ għandu jagħti l-
          fehma tiegħu fi żmien limitat li jista' jiġi stabbilit mill-president skont l-urġenza tal-
          kwistjoni iżda li ma għandux jaqbeż it-30 ġurnata.

          Sa meta l-Kumitat tal-FEŻ jagħti opinjoni, kwalunkwe membru tal-Kumitat tal-FEŻ
          jista’ jissuġġerixxi emendi u l-president jista’ jippreżenta verżjonijiet emendati tal-
          abbozz tal-miżuri.

          Il-president jagħmel ħiltu biex isib soluzzjonijiet li jkunu jgawdu l-akbar appoġġ
          possibbli fil-Kumitat tal-FEŻ. Il-president jinforma lill-Kumitat tal-FEŻ dwar il-mod
          kif tqiesu d-diskussjonijiet u s-suġġerimenti għal emendi, b’mod partikolari fir-
          rigward ta’ dawk is-suġġerimenti li ngħataw appoġġ kbir fil-Kumitat tal-FEŻ.

     4.   L-opinjoni tingħata bil-maġġoranza kwalifikata stabbilita fl-Artikolu 8(3) tal-Ftehim
          Intern abbażi tal-voti tal-Istati Membri ppeżati bil-mod stabbilit fl-Artikolu 8(2) tal-
          Ftehim Intern.

     5.   Fejn il-Kumitat tal-FEŻ ikun ippreżenta l-opinjoni tiegħu, il-Kummissjoni tadotta
          miżuri li japplikaw immedjatament.

     6.   Jekk il-Kumitat tal-FEŻ jagħti opinjoni negattiva, il-Kummissjoni ma tadottax l-att.
          Fejn il-miżuri jitqiesu li huma meħtieġa, il-president jista’ jew jippreżenta verżjoni
          emendata tal-abbozz tal-miżuri lill-Kumitat tal-FEŻ fi żmien xahrejn mill-għoti tal-
          opinjoni negattiva, jew jippreżenta l-abbozz tal-miżuri fi żmien xahar minn tali għoti
          lill-kumitat ta’ appell, imsemmi fil-paragrafu 9, għal aktar deliberazzjoni.

     7.   Fejn ma tingħata ebda opinjoni, il-Kummissjoni tista’ tadotta l-abbozz ta' miżuri,
          ħlief fil-każijiet provdut għalihom fit-tieni subparagrafu hawn taħt. Fejn il-
          Kummissjoni ma tadottax l-abbozz tal-miżuri l-president jista’ jippreżenta lill-
          Kumitati tal-FEŻ verżjoni emendata tiegħu.

          Il-Kummissjoni ma tadottax il-miżuri meta maġġoranza sempliċi tal-membri tal-
          kumitat tal-FEŻ jopponuha. F’dan il-każ, fejn il-miżuri huma meqjusa neċessarji, il-
          President jista’ jippreżenta verżjoni emendata tal-abbozz tal-miżuri lill-Kumitat tal-
          FEŻ fi żmien xahrejn tal-votazzjoni jew jissottometti l-abbozz tal-miżuri fi żmien
          xahar minn tali għoti lill-kumitat ta’ appell imsemmi fil-paragrafu 9 għal aktar
          deliberazzjoni.

     8.   Meta l-opinjoni tal-Kumitat tal-FEŻ ikollha tinkiseb bi proċedura bil-miktub, dik il-
          proċedura għandha tintemm mingħajr riżultat meta, fil-limitu taż-żmien għall-għoti
          tal-opinjoni, il-president tal-Kumitat tal-FEŻ jiddeċiedi hekk jew maġġoranza
          sempliċi tal-membri tal-Kumitat tal-FEŻ titlob dan.

     9.   Il-kumitat ta’ appell għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu stess b’maġġoranza
          sempliċi tal-membri komponenti tiegħu, fuq il-bażi ta’ proposta mill-Kummissjoni.
          Meta kwistjoni tiġi quddiem kumitat ta’ appell, dan jiltaqa’ mhux qabel 14-il ġurnata
          mid-data tar-rinviju, ħlief f’każijiet debitament ġustifikati, u mhux aktar tard minn

MT                                               23                                                    MT
 ---pagebreak---              sitt ġimgħat wara dik id-data. Mingħajr preġudizzju gaħll-ewwel subparagrafu tal-
             paragrafu 3, il-kumitat ta' appell jagħti l-opinjoni tiegħu fi żmien xahrejn mid-data
             tar-riferiment b'maġġoranza kwalifikata stabbilita fl-Artikolu 8(3) tal-Ftehim Intern
             fuq il-bażi tal-voti tal-Istati Membri ppeżati bil-mod stabbilit fl-Artikolu 8(2) tal-
             Ftehim Intern. Il-kumitat ta’ appell għandu jkun ippresedut minn rappreżentant tal-
             Kummissjoni.

             Il-President għandu jistabbilixxi d-data tal-laqgħa tal-kumitat ta’ appell
             f’kooperazzjoni mill-qrib mal-membri tal-kumitat, biex jippermetti lill-Istati Membri,
             il-Kummissjoni u l-BEI jiżguraw livell xieraq ta’ rappreżentanza fir-rigward tal-
             mistoqsijiet li jikkonċernaw il-Bank.

             Fejn il-kumitat ta’ appell jagħti opinjoni pożittiva, il-Kummisjoni tadotta l-miżuri.
             Fejn ma tingħata l-ebda opinjoni mill-kumitat ta’ appell, il-Kummissjoni tista’
             tadotta l-miżuri. Jekk il-kumitat jagħti opinjoni negattiva, il-Kummissjoni ma
             tadottax il-miżuri.

     10.     Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, il-Kummissjoni tadotta l-miżuri li
             japplikaw immedjatament, mingħajr sottomissjoni minn qabel lill-Kumitat tal-FEŻ, u
             li jibqgħu fis-seħħ għat-tul tal-perjodu kollu tad-dokument adottat jew immodifikat,
             il-programm ta’ azzjoni jew il-miżura.

             Mhux aktar tard minn 14-il ġurnata wara l-adozzjoni tiegħu, il-president jippreżenta
             l-miżuri lill-Kumitat tal-FEŻ sabiex jikseb l-opinjoni tegħu.

             Fil-każ li l-Kumitat tal-FEŻ jagħti opinjoni negattiva skont il-paragrafi 3 u 4 ta’ dan
             l-Artikolu, il-Kummissjoni minnufih tħassar il-miżuri adottati f’konformità mal-
             ewwel subparagrafu.

                                              Artikolu 15
                                      Faċilità għall-Paċi fl-Afrika
     Programmi indikattiv Intra-AKP jallokaw finanzjamenti għall-Faċilità għall-Paċi fl-Afrika.
     Dan il-finanzjament jista’ jiġi kkomplementat bil-programmi indikattivi reġjonali. Proċedura
     speċifika stipulata fis-subparagrafi li ġejjin tapplika kif ġej:
     (a)     Fuq talba mill-Unjoni Afrikana, endorsjata mill-Kumitat tal-Ambaxxaturi tal-AKP,
             il-programmi ta’ azzjoni pluriennali jittħejjew mill-Kummissjoni li tispeċifika l-
             objettivi li jridu jintlaħqu, il-firxa u n-natura tal-interventi possibbli u l-arranġamenti
             ta’ implimentazzjoni. Anness ma' kull programm ta' azzjoni jiddeskrivi l-proċeduri
             deċiżjonali speċfiċi għal kull tip ta' intervent possibbli skont in-natura, il-kobor u l-
             urġenza tiegħu;

     (b)     il-programm ta' azzjoni, inkluż l-anness imsemmi fis-sibparagrafu (a), u kwalunkwe
             bidliet fih għandhom jiġu diskussi mill-gruppi ta' ħidma preparatorji rilevanti tal-
             Kunsill u mill-Kumitat Politiku u ta' Sigurtà u approvati mill-COREPER
             b'maġġoranza kwalifikata kif definit fl-Artikolu 8(3) tal-Ftehim Intern qabel ma jiġu
             adottati mill-Kummissjoni;

MT                                                  24                                                     MT
 ---pagebreak---      (c)      il-programmi ta' azzjoni, eskluż l-anness imsemmi fis-subparagarfu (a), ikun il-bażi
              għall-ftehim ta' finanzjament li jrid jiġi konkluż bejn il-Kummissjoni u l-Unjoni
              Afrikana;

     (d)      kull intervent li jrid jiġi implimentat taħt il-ftehim ta' finanzjament ikun suġġett għal
              endorsjar minn qabel mill-Kumitat Politiku u ta' Sigurtà; il-gruppi ta' ħidma
              preparatorji rilevanti tal-Kunsill għandhom ikunu infurmati jew konsultati fiż-żmien
              debitu qabel it-trażmissjoni tagħhom lill-Kumitat Politiku u ta' Sigurtà skont il-
              proċeduri deċiżjonali speċifiċi msemmija fis-subparagrafu (b) sabiex jiġi żgurat li,
              apparti d-dimensjoni militari u ta' sigurtà, jitqiesu l-aspetti relatati mal-iżvilupp tal-
              miżuri previsti;

     (e)      il-Kummissjoni tipprepara rapport ta' attività dwar l-użu tal-fondi għall-
              informazzjoni tal-Kunsill u tal-Kumitat FEŻ fuq bażi annwali u bit-talba tal-Kunsill
              jew tal-Kumitat FEŻ, fejn issir distinzjoni bejn impenji u pagamenti relatati mal-
              AUŻ u oħrajn li mhumiex.
     L-Unjoni tkompli teżamina l-possibbiltajiet ta’ sorsi alternattivi futuri ta’ finanzjament, inkluż
     il-finanzjament tal-politika barranija u ta’ sigurtà komuni.

                                              Artikolu 16
                                   Kumitat tal-Faċilità ta' Investiment

     1.       Il-Kumitat Faċilità ta' Investiment (FI) stabbilit taħt l-awspiċji tal-BEI skont l-
              Artikolu 9 tal-Ftehim Intern jikkonsisti mir-rappreżentanti tal-Istati Membri u minn
              rappreżentant tal-Kummissjoni. Osservatur mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill u
              ieħor mis-SEAE jkunu mistiedna jattendu. Kull Stat Membru, kif ukoll il-
              Kummissjoni, jinnomina rappreżentant wieħed u sostitut nominat wieħed. Bil-ħsieb
              li tinżamm il-kontinwità, il-President tal-Kumitat FI għandu jkun elett minn, u minn
              fost il-membri tal-Kumitat FI, għal perjodu ta' sentejn. Il-BEI għandu jipprovdi lill-
              Kumitat bis-servizzi segretarjali u ta' appoġġ. Dawk il-membri biss tal-Kumitat FI li
              huma nnominati mill-Istati Membri, jew is-supplenti tagħhom, għandhom jivvotaw.

              Il-Kunsill, waqt li jaġixxi fuq bażi unanima, għandu jadotta r-regoli tal-proċedura tal-
              Kumitat FI abbażi ta' proposta mfassla mill-BEI wara konsultazzjoni mal-
              Kummissjoni.

              Il-Kumitat FI għandu jaġixxi b'maġġoranza kwalifikata. L-ippeżar tal-voti jkun kif
              stabbilit fl-Artikolu 8 tal-Ftehim Intern.

              Il-Kumitat FI għandu jiltaqa' mill-anqas erba' darbiet fis-sena. Jistgħu jissejħu
              laqgħat addizzjonali bit-talba tal-BEI jew tal-membri tal-Kumitat kif stabbilit fir-
              regoli tal-proċedura. Addizzjonalment, il-Kumitat FI jista' jagħti opinjoni bi
              proċedura bil-miktub, fit-termini stabbiliti mir-Regoli ta' Proċedura tiegħu.

     2.       Il-Kumitat FI għandu japprova:

              (a)   il-linji gwida operazzjonali dwar l-implimentazzjoni tal-FI;

MT                                                   25                                                    MT
 ---pagebreak---           (b)   l-istrateġiji tal-investiment u l-pjanijiet tan-negozju tal-FI fuq il-bażi tal-
                objettivi tal-Ftehim ta' Kotonù u tal-prinċipji ġenerali tal-politika tal-Unjoni
                għall-iżvilupp;

          (c)   ir-rapporti annwali tal-FI

          (d)   kwalunkwe dokument ta' politika ġenerali, inklużi rapporti ta' valutazzjoni, li
                jirrigwardaw il-FI.

     3.   Barra minn hekk, il-Kumitat FI jagħti opinjoni dwar:

          (a)   il-proposta li jagħti sussidju tal-imgħax permezz tal-Artikolu 2(7), u l-Artikolu
                4(2)(b), tal-Anness II tal-Ftehim. F'każijiet bħal dawn, il-Kumitat FI jagħti
                wkoll opinjoni dwar l-użu ta' tali sussidju fuq l-imgħax;

          (b)   proposti għal investiment FI għal kwalunkwe proġett li dwaru l-Kummissjoni
                tkun tat opinjoni negattiva;

          (c)   proposti oħrajn marbuta mal-FI, ibbażati fuq il-prinċipji ġenerali definiti fil-
                linji gwida operazzjonali tal-FI.

          Sabiex jiġi razzjonalizzat il-proċess ta' approvazzjoni għal operazzjonijiet żgħar, il-
          Kumitat FI jista' jagħti l-opinjoni favorevoli tiegħu għal proposti mill-BEI għal
          allokazzjoni globali (sussidji fuq l-imgħax, assistenza teknika) jew awtorizzazzjoni
          globali (self, ekwità), li sussegwentement, mingħajr opinjoni ulterjuri mill-Kumitat
          FI u/jew il-Kummissjoni, tiġi suballokata mill-BEI għal proġetti individwali skont il-
          kriterji stabbiliti fl-allokazzjoni globali, inkluża s-suballokazzjoni massima ta'
          sussidju fuq l-imgħax għal kull proġett;

          Addizzjonalment, il-korpi regolatorji tal-BEI jistgħu, minn żmien għal żmien, jitolbu
          li l-Kumitat FI jipprovdi opinjoni dwar il-proposti kollha ta' finanzjament, jew dwar
          ċerti kategoriji ta' proposti ta' finanzjament.

     4.   Hija r-responsabbiltà tal-BEI li tippreżenta lill-Kumitat FI fi żmien debitu
          kwalunkwe kwistjoni li tirrikjedi l-approvazzjoni jew l-opinjoni tal-Kumitat FI, kif
          previst fil-paragrafi 2 u 3 rispettivament. Kwalunkwe proposta preżentata lill-
          Kumitat FI għal opinjoni ssir skont il-kriterji u l-prinċipji rilevanti stabbiliti fil-linji
          gwida operazzjonali tal-FI.

     5.   Il-BEI għandu jikkoopera mill-qrib mal-Kummissjoni u, fejn applikabbli, għandu
          jikkoordina l-operazzjonijiet tiegħu ma' donaturi oħra. B’mod partikolari:

          (a)   Il-BEI jipprepara u jirrivedi, b'mod konġunt mal-Kummissjoni, il-linji gwida
                operazzjonali tal-FI imsemmija fil-paragrafu 2(a). Il-BEI jinżamm responsabbli
                għall-konformità mal-linji gwida u jiżgura li l-proġetti li hu jappoġġa
                jirrispettaw standards soċjali u ambjentali internazzjonali u jkunu koerenti mal-
                objettivi tal-Ftehim ta' Kotonù u mal-prinċipji ġenerali tal-politika tal-Unjoni
                għall-iżvilupp u mal-istrateġiji rilevanti ta' kooperazzjoni tal-pajjiżi u tar-
                reġjuni;

          (b)   il-BEI jitlob l-opinjoni tal-Kummissjoni bi tħejjija għall-strateġiji ta'
                investiment, pjanijiet direzzjonali tan-negozju u dokumenti ġenerali ta' politika;

MT                                               26                                                      MT
 ---pagebreak---           (c)   l-EIB jinforma lill-Kummissjoni dwar il-proġetti li hija tamministra skont l-
                Artikolu 18(1). Fil-fażi ta’ evalwazzjoni ta’ proġett, hu għandu jitlob l-opinjoni
                tal-Kummissjoni dwar l-koerenza tiegħu mal-istrateġija ta’ kooperazzjoni tal-
                pajjiż jew reġjun relevanti jew, skont kif ikun il-każ, mal-objettivi ġenerali tal-
                FI;

          (d)   bl-eċċezzjoni ta' sussidji fuq l-imgħax li jaqgħu fi ħdan l-allokazzjoni globali
                msemmija fil-paragrafu 3(a), il-BEI jitlob ukoll il-qbil tal-Kummissjoni fil-fażi
                ta' valutazzjoni ta' proġett dwar kwalunkwe proposta mressqa lill-Kumitat FI
                għal sussidju fuq l-imgħax, dwar il-konformità tagħha mal-Artikolu 2(7) u l-
                Artikolu 4(2) tal-Anness II mal-Ftehim ta' Kotonù, u mal-kriterji definiti fil-
                linji gwida operazzjonali tal-FI.

          Il-Kummissjoni titqis bħala li tkun tat opinjoni favorevoli dwar proposta, jew li tkun
          qablet magħha, sakemm hija ma tinnotifikax opinjoni negattiva dwar tali proposta, fi
          żmien tliet ġimgħat minn wara l-preżentazzjoni tal-proposta. Fir-rigward ta'
          opinjonijiet għal proġetti tas-settur finanzjarju jew pubbliku kif ukoll tal-qbil dwar
          sussidji fir-rati tal-imgħax, il-Kummissjoni tista' titlob li titressaq il-proposta tal-
          proġett finali għall-opinjoni jew approvazzjoni tagħha ġimgħatejn qabel ma din
          tintbagħat lill-Kumitat FI.

     6.   Il-BEI ma għandux jipproċedi bl-ebda waħda mill-azzjonijiet imsemmija fil-
          paragrafu 3 sakemm il-Kumitat FI ma jkunx ippreżenta opinjoni favorevoli.

          Wara opinjoni favorevoli tal-Kumitat FI, il-BEI għandu jiddeċiedi fuq il-proposta
          skont il-proċeduri tiegħu stess. B'mod partikolari huwa jista' jiddeċiedi li ma
          jipproċedix bil-proposta. Il-BEI għandu perjodikament jinforma lill-Kumitat FI u lill-
          Kummissjoni bil-każijiet fejn huwa jiddeċiedi li ma jipproċedix.

          Għal self mir-riżorsi tiegħu stess u għal investimenti FI li dwarhom l-ebda opinjoni
          mill-Kumitat FI ma hija meħtieġa, il-BEI għandu jiddeċiedi dwar il-proposta skont
          il-proċeduri tiegħu stess u, fil-każ tal-Faċilità ta' Investiment, skont il-linji gwida
          operazzjonali tal-Faċilita ta' Investiment u l-istrateġiji ta' investiment approvati mill-
          Kumitat FI.

          Minkejja opinjoni negattiva tal-Kumitat FI dwar proposta għall-għoti ta' sussidju fuq
          l-imgħax, il-BEI jista' jipproċedi bis-self inkwistjoni mingħajr il-benefiċċju tas-
          sussidju fuq l-imgħax. Il-BEI għandu perjodikament jinforma lill-Kumitat FI u lill-
          Kummissjoni f'kull okkażjoni fejn huwa hekk jiddeċiedi li jipproċedi.

          Il-BEI jista, suġġett għall-kundizzjonijiet stabbiliti fil-linji gwida operazzjonali, tal-
          FI u għall-kundizzjoni li ma jinbidilx l-objettiv essenzjali tas-self jew tal-investiment
          mill-FI inkwistjoni, jiddeċiedi li jimmodifika t-termini tas-self jew tal-investiment
          mill-FI li dwarhom il-Kumitat tal-FI ikun ippreżenta opinjoni favorevoli skont il-
          paragrafu 3 jew ta' kwalunkwe self li dwaru l-Kumitat tal-FI ikun ippreżenta opinjoni
          favoreveoli rigward is-sussidji fuq l-imgħax. Partikolarment, il-BEI jista' jiddeċiedi li
          jżid l-ammont tas-self jew tal-investiment mill-Faċilità ta' Investiment sa 20 %.

          Tali żieda tista', għal proġetti bis-sussidji fuq l-imgħax imsemmija fl-Artikolu 2(7)
          tal-Anness II mal-Ftehim ta' Kotonù, tirriżulta f'żieda proporzjonali fil-valur tas-
          sussidju fuq l-imgħax. Il-BEI għandu perjodikament jinforma lill-Kumitat FI u lill-
          Kummissjoni f'kull okkażjoni fejn huwa hekk jiddeċiedi li jipproċedi. Għal proġetti li

MT                                               27                                                    MT
 ---pagebreak---              skont l-Artikolu 2(7) tal-Anness II tal-Ftehim ta' Kotonù, jekk żieda fil-valur tas-
             sussidju tkun mitluba, il-Kumitat tal-FI ikun mitlub jagħti opinjoni qabel ma l-BEI
             jipproċedi.

     7.      Il-BEI għandu jamministra l-Investimenti mill-FI u l-fondi kollha miżmuma f'isem l-
             imsemmija FI konformement mal-objettivi tal-Ftehim ta' Kotonù. Huwa jista', b'mod
             partikolari, jieħu sehem fil-korpi ta' ġestjoni u ta' superviżjoni ta' persuni ġuridiċi li
             fihom il-FI hija investita, u jista' jittransiġi, jagħti rilaxx u jimmodifika d-drittijiet
             miżmuma f'isem il-FI skont il-linji gwida operazzjonali tal-FI.

                                        TITOLU V
                                DISPOŻIZZJONIJIET FINALI

                                             Artikolu 17
                                Parteċipazzjoni ta' pajjiż jew reġjun terz
     Sabiex tiżgura l-koerenza u l-effikaċja tal-assistenza mill-Unjoni, il-Kummissjoni tista’
     tiddeċiedi li pajjiżi li qed jiżviluppaw li mhumiex fl-AKP u l-korpi ta' integrazzjoni reġjonali
     bil-parteċipazzjoni tal-AKP li jippromwovu l-kooperazzjoni u l-integrazzjoni reġjonali
     eliġibbli għall-assistenza mill-Unjoni bi strumenti ta’ finanzjament oħra tal-Unjoni għal
     azzjoni esterna, fejn il-proġett jew il-programm ikkonċernat huwa ta’ natura reġjonali jew
     transfruntiera u jikkonforma mal-Artikolu 6 tal-Anness IV tal-Ftehim ta’ Kotonù, huma
     eliġibbli għall-fondi msemmija fl-Artikolu 1(2)(a)(i) tal-Ftehim Intern. Pajjiżi u Territorji
     Barranin (“OCTs”) eliġibbli għall-assistenza tal-Unjoni skont id-Deċiżjoni [...], u r-reġjuni l-
     aktar imbiegħda tal-Unjoni wkoll jistgħu jipparteċipaw fi proġetti jew programmi ta’
     kooperazzjoni reġjonali; il-finanzjament li jippermetti l-parteċipazzjoni ta’ dawn it-territorji
     jew ir-reġjuni l-aktar imbiegħda jkun addizzjonali mal-fondi msemmija fl-Artikolu 1(2)(a)(i)
     tal-Ftehim Intern. L-objettiv ta’ kooperazzjoni msaħħa bejn l-Istati Membri, ir-reġjuni l-aktar
     imbiegħda, l-OCTSE u l-pajjiżi AKP għandhom jitqiesu u, fejn xieraq, jitwaqqfu mekkaniżmi
     ta’ koordinazzjoni. Dispożizzjoni għal dan il-finanzjament u għat-tipi ta’ finanzjament
     msemmija fil-11-ir Regolament Finanzjarju jistgħu jsiru fid-dokumenti ta’ strateġija u l-
     programmi indikattivi pluriennali u fil-programmi ta’ azzjoni u l-miżuri msemmija fl-
     Artikolu 9 ta’ dan ir-Regolament.

                                            Artikolu 18
                     Monitoraġġ, rappurtar u evalwazzjoni tal-assistenza tal-FEŻ

     1.      Il-Kummissjoni u l-BEI jimmonitorjaw regolarment l-azzjonijiet tagħhom u
             janalizzaw il-progress li jsir lejn ir-riżultati mistennija. Il-Kummissjoni se tmexxi
             wkoll evalwazzjonijiet tal-impatt u l-effikaċja tal-politiki settorjali u l-azzjonijiet
             tagħha, u l-effikaċja tal-ipprogrammar, fejn xieraq permezz ta’ evalwazzjonijiet
             esterni indipendenti. L-evalwazzjonijiet għandhom ikunu bbażati fuq il-prinċipji ta’
             prattika tajba tal-OECD-DAC, li jfittxu li jaċċertaw jekk l-objettivi speċifiċi
             intlaħqux u biex ikunu fformulati rakkomandazzjonijiet bil-għan li jittejbu l-
             operazzjonijiet futuri, waqt li fejn xieraq, tkun ikkunsidrata l-ugwaljanza bejn il-
             ġeneri.

MT                                                  28                                                    MT
 ---pagebreak---              L-EIB jinforma perjodikament lill-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-proġetti
             ffinanzjati mir-riżorsi tal-11-il FEŻ li huwa jamministra, billi jsegwi l-proċeduri
             stabbiliti fil-linji gwida tal-Faċilità ta’ Investiment.

     2.      Il-Kummissjoni tibgħat ir-rapporti tagħha ta' evalwazzjoni lill-Istati Membri permezz
             tal-Kumitat tal-FEŻ u lill-BEI għall-finijiet ta' informazzjoni. Ir-riżultati għandhom
             imorru lura għad-disinn tal-ipprogrammar u l-allokazzjoni tar-riżorsi.

     3.      Il-Kummissjoni tassoċja b’mod xieraq lill-partijiet interessati rilevanti kollha fil-fażi
             ta’ evalwazzjoni tal-assistenza tal-Unjoni pprovdut f'dan ir-Regolament u jistgħu,
             fejn xieraq, ifittxu li jkomplu jagħmlu evalwazzjonijiet konġunti mal-Istati Membri
             tal-UE, donaturi oħra u msieħba f’fażi ta’ żvilupp.

     4.      Il-Kummissjoni teżamina l-progress magħmul fl-implimentazzjoni tal-11-il FEŻ u
             mill-2016 il-quddiem, kull sentejn, tippreżenta lill-Kunsill rapport dwar l-
             implimentazzjoni u r-riżultati u, sa fejn ikun possibbli, l-eżiti u l-impatti ewlenin tal-
             assistenza finanzjarja tal-Unjoni. Dak ir-rapport jintbagħat ukoll lill-Parlament
             Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni.

     5.      Ir-rapport biennali jkun fih informazzjoni relatata mas-sena ta' qabel dwar il-miżuri
             finanzjati, ir-riżultati ta' eżerċizzji ta' monitoraġġ u evalwazzjoni, l-involviment tal-
             imsieħba relevanti għall-iżvilupp, u l-implimentazzjoni ta' approprjazzjonijiet ta'
             impenji u ta' pagamenti mqassma skont il-pajjiż, ir-reġjun u s-settur ta'
             kooperazzjoni.

     6.      Ir-rapport jivvaluta r-riżultati tal-assistenza, bl-użu sa fejn hu possibbli, ta' indikaturi
             speċifiċi u miżurabbli tar-rwol tiegħu fl-ilħuq tal-objettivi tal-Ftehim ta' Kotonù.
             Huwa jirrifletti t-tagħlimiet ewlenin u s-segwitu għar-rakkomandazzjonijiet tal-
             evalwazzjonijiet tas-snin ta’ qabel.

     7.      L-Unjoni u l-Istati Membri tagħha jwettqu analiżi tal-prestazzjoni, li tivvaluta l-grad
             ta’ twettiq tal-impenji u l-iżborżamenti, kif ukoll ir-riżultati u l-impatt tal-għajnuna
             mogħtija. L-analiżi ssir abbażi ta' proposta mill-Kummissjoni.

     8.      Il-BEI jipprovdi lill-Kumitat tal-FI b'informazzjoni fir-rigward tal-progress lejn l-
             objettivi tal-FI. B'segwitu għall-Artikolu 6b tal-Anness II mal-Ftehim ta' Kotonù, il-
             prestazzjoni kumplessiva tal-FI tkun suġġetta għal analiżi konġunta f'nofs it-terminu
             u fi tmiem it-terminu tal-11-il FEŻ. Ir-reviżjoni ta' nofs it-term għandha titwettaq
             minn esperti esterni indipendenti, f'kooperazzjoni mal-BEI u għandha ssir
             disponibbli lill-Kumitat FI.

                                              Artikolu 19
                               Nefqa fuq azzjoni klimatika u bijodiversità
     Għandha ssir stima annwali tal-infiq globali relatat ma’ azzjoni klimatika u bijodiversità fuq
     il-bażi tad-dokumenti adottati ta’ programmar indikattiv. Il-finanzjament allokat fil-kuntest
     tal-FEŻ ikun soġġett għal sistema ta’ traċċabbiltà annwali ibbażata fuq il-metodoloġija tal-
     OECD ("indikaturi ta’ Rio"), mingħajr ma jkun eskluż l-użu ta’ metodoloġiji aktar preċiżi fejn
     dawn huma disponibbli, integrati fil-metodoloġija eżistenti għal ġestjoni tal-prestazzjoni ta’
     programmi tal-Unjoni, biex tkun kwantifikata n-nefqa relatata ma’ azzjoni klimatika u

MT                                                  29                                                      MT
 ---pagebreak---      bijodiversità fil-livell tal-programmi ta’ azzjoni, miżuri individwali u speċjali msemmija fl-
     Artikolu 9, u rreġistrat fl-evalwazzjonijiet u r-rapporti bijennali.

                                            Artikolu 20
                                Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna
     L-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandha tkun skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill
     2010/427/UE, li tistabbilixxi l-organizzazzjoni u l-funzjonament tas-Servizz Ewropew għall-
     Azzjoni Esterna.

                                             Artikolu 21
                                          Miżuri tranżizzjonali
     Sakemm jidħol fis-seħħ il-Ftehim Intern tal-11-il FEŻ miżuri tranżizzjonali bħala programmi
     ta' azzjoni, miżuri individwali, miżuri speċjali u programmi speċifiċi ta' azzjoni għas-sostenn
     tan-nefqa, imsemmija fl-Artikolu 9 jkunu ffinanzjati mill-faċilità ta' tranżizzjoni għall-11-il
     FEŻ, magħmula minn bilanċi mill-FEŻ preċedent u minn fondi diżimpenjati minn proġetti
     f'dawn il-FEŻ. Din il-faċilità ta' tranżizzjoni tista’ tkopri wkoll l-għotjiet biex ikun
     iffinzanzjati s-sussidji fuq ir-rati tal-imgħax u gaħl assistenza teknika relatata mal-proġetti
     msemmija fl-Artikolu 2(d) tal-Ftehim Intern. Dawn il-miżuri tranżizzjonali se jkollhom l-għan
     li jiffaċilitaw l-implimentazzjoni tad-dokumenti ta’ programmr.
     Fondi impenjati skont il-faċilità ta’ tranżizzjoni jkunu kkontabilizzati taħt il-11-il FEŻ. Is-
     sehem tal-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri ddikjarat fl-Artikolu 1(2)(a) tal-Ftehimiet
     Interni tad-9 u l-10 FEŻ jitnaqqsu skont dan.
     Għall-iskop ta' implimentazzjoni ta' dawn il-miżuri ta' tranżizzjoni, ir-Regolament Finanzjarju
     tal-10 FEŻ jibqa' japplika sad-dħul fis-seħħ tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ.

                                             Artikolu 22
                                             Dħul fis-seħħ

     Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-
     Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

     Huwa japplika mill-1 ta’ Jannar 2014 sd-data finali tal-applikazzjoni tal-Ftehim Intern

     Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri
     kollha.

     Magħmul fi Brussell,

                                                 Għall-Kunsill
                                                 Il-President

MT                                                 30                                                  MT