CELEX: 51991PC0188
Language: es
Date: 1991-06-06
Title: PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 89/299/CEE RELATIVA A LOS FONDOS PROPIOS DE LAS ENTIDADES DE CREDITO

3. 7. 91                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 N ° C 172/3
                                                               II
                                                (Actos jurídicos preparatorios)
                                                   COMISIÓN
             Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 89/299/CEE relativa a
                                       los fondos propios de las entidades de crédito
                                                        (91/C 172/03)
                                              COM(91) 188 final — SYN 344
                                    (Presentada por la Comisión el 13 de junio de 1991)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                            parte de sus compromisos solidarios; que esta excepción
                                                                   no debe falsear la competencia entre las entidades de
                                                                   crédito;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
mica Europea y, en particular, la primera y tercera frases
                                                                   Considerando que al adoptar la Directiva 89/299/CEE
del apartado 2 de su artículo 57,
                                                                   el Consejo se reservó las competencias de ejecución ne-
                                                                   cesarias para introducir modificaciones de orden técnico;
Vista la Directiva 89/299/CEE del Consejo, de 17 de                que la Comisión se comprometió a presentar una pro-
abril de 1989, relativa a los fondos propios de las entida-        puesta que diera solución definitiva a este problema, te-
                                                                   niendo presentes las características particulares del sector
des de crédito ('), en la que se definen los elementos que
                                                                  bancario y permitiendo la introducción de un procedi-
pueden constituir los fondos propios de las entidades de
                                                                   miento más adecuado para la aplicación de la Directiva;
crédito y el modo de calcularlos,
                                                                   Considerando que en la segunda Directiva de coordina-
Vista la propuesta de la Comisión,                                 ción bancaria, Directiva 89/646/CEE del Consejo (2), se
                                                                   confieren a la Comisión competencias de ejecución de la
                                                                   misma naturaleza que las que el Consejo se reserva en la
En cooperación con el Parlamento Europeo,
                                                                   Directiva 89/299/CEE;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                   Considerando que, dadas las características particulares
                                                                  del sector bancario, procede encomendar al Comité con-
                                                                  templado en el artículo 22 de la Segunda Directiva de
Considerando que el apartado 1 del artículo 4 de la Di-           coordinación bancaria la misión de asistir a la Comisión
rectiva 89/299/CEE permite, en el caso de las entidades           en el ejercicio de las competencias a ella conferidas con
de crédito organizadas en forma de sociedades coopera-             arreglo a las normas de procedimiento establecidas en la
tivas o fondos, la asimilación de los compromisos solida-         variante a) del procedimiento III del artículo 2 de la De-
rios de los prestatarios a los elementos constitutivos de          cisión 87/373/CEE del Consejo, de 13 de julio de 1987,
fondos propios mencionados en el punto 7 del apartado              por la que se establecen las modalidades del ejercicio de
1 del artículo 2 de la citada Directiva; que en ésta no se         las competencias de ejecución atribuidas a la Comi-
dispone qué tratamiento deberán recibir tales compromi-            sión (3),
sos en el supuesto de que una entidad de crédito organi-
zada en forma de sociedad cooperativa o fondo se trans-
forme en sociedad anónima;
                                                                   HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Considerando que el Gobierno danés ha manifestado un
gran interés por que las escasas entidades de crédito hi-                                  Artículo 1
potecario de su país organizadas en forma de cooperati-            Se inserta el siguiente artículo 4 bis a continuación del
vas o fondos se transformen en sociedades anónimas;                artículo 4 de la Directiva 89/299/CEE:
que, a fin de facilitar o hacer posible tal transformación
es necesario establecer una excepción temporal que per-
mita a esas entidades considerar como fondos propios
                                                                   O D O n° L 386 de 30. 12. 1989, p. 1.
(') D O n° L 124 de 5. 5. 1989, p. 16.                             O D O n° L 197 de 18. 7. 1987, p. 33.
 ---pagebreak--- N° C 172/4                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  3.7.91
   «Artículo 4 bis                                                 Directiva se adoptarán con arreglo al procedimiento
                                                                   previsto en el apartado 2, cuando se trate de:
   Dinamarca podrá autorizar a las entidades de crédito
   hipotecario de su país organizadas en forma de socie-
   dades cooperativas o fondos antes del 1 de enero de
   1990, y transformadas en sociedades anónimas, a se-             — aclarar las definiciones a fin de garantizar una
   guir incluyendo en sus fondos propios los compromi-                 aplicación uniforme de la presente Directiva en la
   sos solidarios de los prestatarios mencionados en el                Comunidad;
   apartado 1 del artículo 4, con las siguientes condicio-
   nes:
                                                                   — aclarar las definiciones a fin de tener en cuenta, a
   a) la "base de cálculo" de la parte de los compromi-
                                                                       la hora de aplicar la Directiva, las innovaciones
       sos solidarios de los prestatarios será equivalente
                                                                       habidas en los mercados financieros;
       al total de los elementos 1 más 2 menos los ele-
       mentos 9, 10 y 11 del apartado 1 del artículo 2;
   b) la "base de cálculo" el 1 de enero de 1991 o, si la          — unificar la terminología y la formulación de las
       transformación se efectuara posteriormente, en la               definiciones con las de los actos ulteriores relati-
       fecha en que ésta tenga lugar, será la "base má-                vos a las entidades de crédito y materias conexas.
       xima de cálculo". La "base de cálculo" no podrá
       en ningún caso ser superior a la "base máxima de
       cálculo";
                                                                   2.    La Comisión estará asistida por un Comité
   c) la "base máxima de cálculo" se reducirá, a partir            compuesto por representantes de los Estados miem-
       del 1 de enero de 1997, en la mitad del producto            bros y presidido por un representante de la Comi-
       de toda ampliación de capital — tal como éste se            sión, según lo dispuesto en el primer párrafo del
       define en el punto 1 del apartado 1 del artículo            apartado 2 del artículo 22 de la Segunda Directiva de
       2 — que se realice con posterioridad a esa fecha;           coordinación bancaria 89/646/CEE.
       y
   d) el importe de los compromisos solidarios de los
       prestatarios incluidos en los fondos propios no po-         El representante de la Comisión someterá al Comité
       drá exceder del:                                            un proyecto de las medidas que deban tomarse. El
                                                                   Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en
       — 50 °/o en 1991 y 1992,                                    un plazo que el presidente podrá fijar en función de
                                                                   la urgencia del asunto. El dictamen se emitirá según
                                                                   la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148
       — 45 % en 1993 y 1994,
                                                                   del Tratado para la adopción de aquellas decisiones
                                                                   que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comi-
       — 40 % en 1995 y 1996,                                      sión. En el momento de la votación en el seno del
                                                                   Comité, los votos de los representantes de los Esta-
       — 35 % en 1997                                              dos miembros se ponderarán en la forma prevista en
                                                                   el citado artículo. El presidente no tomará parte en la
       — 30 % en 1998,                                            votación.
       — 20 % en 1999,
       — 10 % en 2000 y                                            La Comisión adoptará las medidas previstas cuando
                                                                   se ajusten al dictamen del Comité.
       —     0 % después del 1 de enero de 2001
       de la "base de cálculo".»
                                                                   Cuando las medidas previstas no se ajusten al dicta-
                                                                   men del Comité o en ausencia de dictamen, la Comi-
                         Artículo 2                                sión someterá sin demora al Consejo una propuesta
                                                                   relativa a las medidas que deban adoptarse. El Con-
El artículo 8 de la Directiva 89/299/CEE se sustituye              sejo se pronunciará por mayoría cualificada.
por el texto siguiente:
   «Artículo 8
                                                                   Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir del
   1.     Sin perjuicio del informe mencionado en el pá-           momento en que se haya recurrido al Consejo, éste
   rrafo segundo del apartado 2 del artículo 2, las adap-          no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las
   taciones técnicas que deban aportarse a la presente             medidas propuestas.»
 ---pagebreak--- 3. 7. 91                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N ° C 172/5
                         Artículo 3                             ción oficial. Los Estados miembros establecerán las mo-
                                                                dalidades de la mencionada referencia.
1.    El 1 de enero de 1993, a más tardar, los Estados
miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamen-         3.    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión
tarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento       el texto de las disposiciones de Derecho interno que
a lo dispuesto en la presente Directiva.                        adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.
                                                                                        Artículo 4
2.    Cuando los Estados miembros adopten dichas dis-
posiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva      Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
o irán acompañadas de dicha referencia en su publica-           dos miembros.