CELEX: 62010TJ0303
Language: nl
Date: 2012-09-27
Title: Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 27 september 2012. # Wam Industriale SpA tegen Europese Commissie. # Staatssteun - Vestiging van onderneming in bepaalde derde landen - Gesubsidieerde leningen - Besluit waarbij steun gedeeltelijk onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering ervan wordt gelast - Besluit dat is vastgesteld na nietigverklaring door Gerecht van oorspronkelijk besluit betreffende dezelfde procedure - Tenuitvoerlegging van arrest van Gerecht - Motiveringsplicht - Beginsel van behoorlijk bestuur - Zorgvuldigheidsplicht - Zorgplicht. # Zaak T-303/10.

Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 27 september 2012 – Wam Industriale/Commissie
      (Zaak T-303/10)
      „Staatssteun – Vestiging van onderneming in bepaalde derde landen – Gesubsidieerde leningen – Besluit waarbij steun gedeeltelijk onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering ervan wordt
         gelast – Besluit dat is vastgesteld na nietigverklaring door het Gerecht van oorspronkelijk besluit betreffende zelfde procedure – Tenuitvoerlegging van arrest van het Gerecht – Motiveringsplicht – Beginsel van behoorlijk bestuur – Zorgvuldigheidsplicht – Zorgplicht”
      
      1.                     Steunmaatregelen van de staten – Beschikking van de Commissie houdende vaststelling van onverenigbaarheid van steunmaatregel
            met gemeenschappelijke markt – Karakterisering van aantasting van mededinging en van ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer
            tussen lidstaten – Motiveringsplicht – Omvang (Art. 107, lid 1, VWEU en 296 VWEU) (cf. punten 23, 24, 49, 53)
      2.                     Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten – Aantasting van mededinging
            – Besluit betreffende steun ter financiering van uitgaven voor commerciële doorbraak in derde landen – Beoordelingscriteria
            (Art. 107, lid 1, VWEU) (cf. punten 25-27, 52)
      3.                     Gerechtelijke procedure – Termijn voor overlegging van bewijzen – Artikel 48, lid 1, van Reglement voor procesvoering van
            het Gerecht – Werkingssfeer – Documenten verkregen na verzoek om toegang tot dossier dat in bezit van nationale overheid was
            – Geldige verantwoording voor tardiviteit bij ontbreken van tijdig verzoek – Geen (Reglement voor de procesvoering van het
            Gerecht, art. 48, lid 1, en 66, lid 2) (cf. punten 69, 70)
      4.                     Steunmaatregelen van de staten – Beschikking van de Commissie houdende vaststelling van onverenigbaarheid van steunmaatregel
            met gemeenschappelijke markt – Motiveringsplicht – Omvang – Verplichting tot verantwoording van wijziging in beoordeling in
            vergelijking met eerdere besluiten – Geen (Art. 107 VWEU, 108 VWEU en 296 VWEU) (cf. punten 88, 124)
      5.                     Steunmaatregelen van de staten – Voorgenomen steunmaatregelen – Verplichting tot voorafgaande aanmelding en voorlopige opschorting
            van uitvoering van steunmaatregel – Omvang (Art. 108, lid 3, VWEU) (cf. punt 99)
      6.                     Steunmaatregelen van de staten – Bestaande steunmaatregelen en nieuwe steunmaatregelen – Niet-aangemelde nieuwe steunmaatregel
            gedurende vrij lange tijd niet onderzocht – Omvorming in bestaande steun – Daarvan uitgesloten (Art. 108, lid 3, VWEU) (cf.
            punt 101)
      7.                     Steunmaatregelen van de staten – Bestaande steunmaatregelen en nieuwe steunmaatregelen – Kwalificatie als bestaande steun
            – Criteria – Algemene steunregeling goedgekeurd door de Commissie – Noodzaak van uitdrukkelijk besluit (Verordening nr. 659/1999
            van de Raad, art. 1, sub b-ii) (cf. punt 104)
      8.                     Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door de Commissie – Verplichting van steunverlenende lidstaat en steunontvanger
            om met bekwame spoed alle relevante gegevens mee te delen – Ontbreken van opmerkingen van belanghebbenden – Geen invloed op
            rechtsgeldigheid van besluit van de Commissie – Verplichting om niet uitdrukkelijk aangevoerde gegevens ambtshalve te onderzoeken
            – Geen (Art. 107, lid 3, sub c, VWEU en 108, lid 2, VWEU) (cf. punten 118-120)
      9.                     Steunmaatregelen van de staten – Categorieën van steunmaatregelen, omschreven in verordening, die als verenigbaar met gemeenschappelijke
            markt kunnen worden aangemerkt – Groepsvrijstellingsverordeningen – Steun van geringe omvang – Verordening nr. 1998/2006 –
            Werkingssfeer – Steun voor exportgerelateerde activiteiten – Begrip (Art. 107, lid 1, VWEU; verordeningen van de Commissie
            nr. 70/2001, art. 1, lid 2, sub b, nr. 1998/2006, art. 1, lid 1, sub d, en nr. 800/2008, art. 1, lid 2, sub a) (cf. punten 126-131)
      10.                     Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van handelsverkeer tussen lidstaten – Steun van geringe omvang –
            Opsplitsing van steun die toepasselijk maximum overstijgt opdat de-minimisregel op gedeelte ervan kan worden toegepast – Ontoelaatbaarheid
            (Art. 107, lid 1, VWEU en 108, lid 3, VWEU) (cf. punten 141-144)
      11.                     Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Herstel van vroegere toestand – Berekening van terug
            te vorderen bedrag – Lening tegen preferentieel tarief – Teruggave van verschil tussen marktrente en werkelijk betaalde rente
            – Evaluatie van marktrente op basis van rentetarieven die worden toegepast op ogenblik van goedkeuring van lening (Art. 108
            VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 14, lid 1) (cf. punten 157-159)
      12.                     Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Steun toegekend in strijd met procedureregels van
            artikel 108 VWEU – Beginsel van bescherming van gewettigd vertrouwen – Lidstaat die beginsel aanvoert om terugvordering te
            beletten – Ontoelaatbaarheid – Eventueel gewettigd vertrouwen van steunontvangers – Toelaatbaarheid in geval van uitzonderlijke
            omstandigheden (Art. 108 VWEU) (cf. punt 169)
      13.                     Beroep tot nietigverklaring – Arrest houdende nietigverklaring – Draagwijdte – Beschikking van de Commissie houdende vaststelling
            dat steun onverenigbaar is met gemeenschappelijke markt en houdende bevel tot terugvordering ervan – Nietigverklaring wegens
            ontoereikende motivering – Vaststelling van nieuwe handeling op basis van eerdere geldige onderzoeksdaden – Toelaatbaarheid
            (Art. 108 VWEU) (cf. punten 180-182)
      14.                     Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door de Commissie – Beginsel van behoorlijk bestuur – Inachtneming van redelijke
            termijn – Beoordeling in concreto – Schade voor steunontvanger wegens bij terugvordering te betalen rente – Geen (Art. 108
            VWEU) (cf. punten 192, 203)
      Voorwerp 
      
         
               Verzoek om nietigverklaring van besluit 2011/134/EU van de Commissie van 24 maart 2010 betreffende steunmaatregel C 4/03 (ex
                  NN 102/02) door Italië ten uitvoer gelegd ten gunste van Wam SpA (PB 2011, L 57, blz. 29)
               
            Dictum
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Het beroep wordt verworpen.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Wam Industriale SpA wordt verwezen in de kosten.