CELEX: 62008CN0188
Language: cs
Date: 2008-05-06 00:00:00
Title: Věc C-188/08: Žaloba podaná dne 6. května 2008 – Komise Evropských společenství v. Irsko

2.8.2008   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 197/7
            
         Žaloba podaná dne 6. května 2008 – Komise Evropských společenství v. Irsko
   (Věc C-188/08)
   (2008/C 197/11)
   Jednací jazyk: angličtina
   Účastníci řízení
   
      Žalobkyně: Komise Evropských společenství (zástupci: S. Pardo Quintillán a D. Lawunmi, zmocněnci)
   
      Žalované: Irsko
   Návrhová žádání žalobkyně
   
               —
            
            
               určit, že v rozsahu, v jakém se na odpadní vody z domácností odstraňované septickými nádržemi a jinými individuálními systémy zpracování na venkově, pro účely čl. 2 odst. 1 písm. b) směrnice Rady 75/442/EHS ze dne 15. července 1975 o odpadech (1), ve znění směrnice Rady 91/156/EHS ze dne 18. března 1991 (2), nevztahují jiné právní předpisy Společenství nebo Irska, neprovedlo Irsko ve vztahu k uvedeným odpadním vodám z domácností úplně a správně do vnitrostátní právní úpravy požadavky článků 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 a 14 uvedené směrnice a požadavky podle Smlouvy o založení Evropského společenství;
            
         
               —
            
            
               uložit Irsku náhradu nákladů řízení.
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
   Komise tvrdí, že v Irsku neexistuje ani vnitrostátní právní úprava, ani právní úprava Společenství, která by upravovala v souladu se směrnicí nakládání s odpadními vodami z domácností odstraňovanými v septických nádržích a jiných individuálních systémech zpracování mimo větší aglomerace.
   V případě neexistence jiných právních předpisů má Irsko povinnost provést a uplatňovat požadavky směrnice na takové odpadní vody. Irsko však tyto požadavky neprovedlo a ani netvrdilo, že je provedlo. Navíc tyto požadavky nesplnilo v praxi. Krom toho Irsko pro dotyčné odpadní vody:
   
               —
            
            
               neprovedlo ustanovení článku 4 směrnice. Provedení článku 4 je důležité, protože stanoví cíle ochrany životního prostředí, které je třeba sledovat a dodržovat ve vztahu k ostatním povinnostem směrnice. Komise tvrdí, že v praxi došlo v případě nádrže Lough Leane k porušení článku 4, což potvrzuje předložený důkaz o škodách na životním prostředí, které vyplývají z nedostatečné kontroly septických nádrží;
            
         
               —
            
            
               neprovedlo ustanovení článku 7 směrnice. Článek 7 je důležitý, protože mimo jiné upravuje dlouhodobé plánování opatření pro odstraňování odpadů pro celé území na vhodných místech za účelem zamezení škod na životním prostředí. Kromě neprovedení článku 7 směrnice Irsko prakticky nezajistilo provedení plánů, kterými by splnilo požadavky článku 7 ve vztahu k septickým nádržím a jiným individuálním systémům zpracování;
            
         
               —
            
            
               neprovedlo ustanovení článku 8 směrnice. Článek 8 je důležitý, protože stanoví, že se odpad odstraňuje v souladu se směrnicí. Irsko porušilo v praxi také článek 8, jelikož nezajistilo odstraňování odpadních vod z domácností v souladu se směrnicí;
            
         
               —
            
            
               neprovedlo ustanovení článku 9 směrnice. Článek 9 je důležitý, protože vyžaduje předchozí formální povolení týkající se odstranění odpadu podle ekologických norem. Takové kontroly, které Irsko provádí v praxi u septických nádrží a jiných individuálních systémů zpracování, nejsou rovnocenné, a proto došlo v praxi k porušení článku 9;
            
         
               —
            
            
               neprovedlo ustanovení článku 10 směrnice. Komise má za to, že odstraňování odpadních vod z domácností prostřednictvím septických nádrží nebo jiných individuálních systémů zpracování bude téměř vždy v praxi znamenat postup odstraňování odpadů pro účely směrnice. Je však možné předpokládat, že za určitých okolností by mohlo dojít ke sporu ohledně toho, že tento způsob nakládání s odpady bude považován za operaci využití. To může být případ například u suchého kompostování odpadních vod z domácností za účelem jejich následného použití jako hnojiva. V souladu s tím zahrnula Komise článek 10 do této žaloby;
            
         
               —
            
            
               neprovedlo ustanovení článku 11 směrnice. Irsko netvrdí, pro účely čl. 11 odst. 3 ani pro jiné účely, že provedlo ustanovení článku 11 směrnice, ale pokud by to mělo v úmyslu, tvrdila by Komise, že pravidla, která Irsko zavedlo pro septické nádrže a jiné individuální systémy zpracování, neprovádějí čl. 11 odst. 1 a 2 směrnice. Konkrétně, pravidla platná v Irsku nezajišťují, že jsou dodrženy podmínky uložené v článku 4 směrnice. Navíc neexistuje systém registrace septických nádrží a jiných individuálních systémů zpracování;
            
         
               —
            
            
               neprovedlo ustanovení článku 12 směrnice. Článek 12 je důležitý v souvislosti se septickými nádržemi a jinými individuálními systémy zpracování, jelikož takové systémy vyžadují ke svému účinnému fungování pravidelné likvidace a odstraňování kalů. V rozsahu, v jakém jsou do takové likvidace a odstraňování zapojeny profesionální služby, nejsou upraveny v irském právu a v praxi v souladu se směrnicí;
            
         
               —
            
            
               neprovedlo ustanovení článku 13 směrnice. Článek 13 je důležitý, jelikož bez řádné údržby by mohly i dobře umístěné a dobře instalované septické nádrže a jiné individuální systémy zpracování fungovat nesprávně a způsobit škody na životním prostředí. Systém kontrol je proto velmi důležitý. Důkaz, kterým je studie o Lough Leane, prokazuje, že Irsko kromě neprovedení požadavků článku 13 směrnice nedodržuje tyto požadavky v praxi u septických nádrží a jiných individuálních systémů zpracování;
            
         
               —
            
            
               neprovedlo ustanovení článku 14 směrnice. Článek 14 je důležitý z hlediska vedení záznamů, které umožňuje zajistit, že septické nádrže a jiné individuální systémy nebudou přetíženy a budou řádně udržované. Důkaz, kterým je studie o Lough Leane, prokazuje, že Irsko kromě neprovedení požadavků článku 14 směrnice nedodržuje tyto požadavky v praxi u septických nádrží a jiných individuálních systémů zpracování.
            
         
      (1)  Úř. věst. L 194, s. 39; Zvl. vyd. 15/01, s. 23.
   
      (2)  Úř. věst. L 078, s. 32; Zvl. vyd. 15/02, s. 3.