CELEX: 32019R1751
Language: sv
Date: 2019-10-21 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1751 av den 21 oktober 2019 om införande av namnet Havarti (SGB) i registret över skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar

23.10.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 269/1
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2019/1751
         av den 21 oktober 2019
         om införande av namnet ”Havarti” (SGB) i registret över skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 av den 21 november 2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel (1), särskilt artiklarna 15.1 och 52.3 b, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 50.2 a i förordning (EU) nr 1151/2012 har Danmarks ansökan som lämnades in till kommissionen den 5 oktober 2010 om registrering av namnet ”Havarti” som skyddad geografisk beteckning offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning (2).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Tyskland, Spanien, U.S. Dairy Export Council tillsammans med National Milk Producers Federation och International Dairy Foods Association, kontoret för Förenta staternas representant i handelsfrågor, Nya Zeelands utrikes- och handelsministerium, Dairy Companies Association of New Zealand (DCANZ) och Dairy Australia Limited, med stöd av den australiska regeringen, invände mot registreringen i enlighet med artikel 51.2 i förordning (EU) nr 1151/2012. Invändningarna ansågs möjliga att ta upp till prövning.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Kommissionen mottog också två meddelanden om invändning från Camara Nacional de Productores de Leche i Costa Rica och Asociación de Desarollo Lácteo (ASODEL) i Guatemala. Inga motiverade invändningar lämnades dock in i enlighet med artikel 51.2 i förordning (EU) nr 1151/2012.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Kommissionen uppmanade de berörda parter som lämnat in de giltiga invändningarna att inleda lämpliga samråd. På Danmarks begäran förlängde kommissionen i enlighet med artikel 51.3 sista stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 tidsfristen för de pågående samråden med tre månader genom skrivelser av den 5 augusti 2014 och 22 september 2014.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Eftersom ingen överenskommelse nåddes inom den utsatta tiden bör kommissionen anta en genomförandeakt för att fatta beslut om registrering i enlighet med det förfarande som avses i artikel 52.3 b i förordning (EU) nr 1151/2012.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Invändarna hävdade att ”Havarti” inte har någon särskild egenskap, särskilt rykte eller andra egenskaper som kan tillskrivas det geografiska ursprunget. De anser att registreringen av namnet skulle kunna vilseleda konsumenterna om produktens sanna identitet med hänsyn till ett befintligt varumärkes rykte och anseende. Enligt deras mening skulle denna registrering också äventyra överlevnaden för ett identiskt namn eller varumärke eller för produkter som lagligen har saluförts i minst fem år. De hävdar dessutom att det berörda namnet förmodas ha blivit generiskt av följande skäl: ”Havarti” omfattas av en Codex Alimentarius-standard sedan 1966, förtecknas i bilaga B till Stresakonventionen från 1951 och har en egen tullposition. ”Havarti” produceras och konsumeras i flera EU-länder och länder utanför EU, varav vissa har en särskild rättslig standard för produkten.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Kommissionen har bedömt de argument som framförts i de motiverade invändningarna mot bakgrund av bestämmelserna i förordning (EU) nr 1151/2012 och med beaktande av resultaten av de lämpliga samråd som genomförts mellan sökanden och invändarna och har därefter dragit slutsatsen att namnet ”Havarti” bör registreras.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Vad gäller påståendet att namnet ”Havarti” inte uppfyller kraven i artikel 5 i förordning (EU) nr 1151/2012, bör det noteras att registreringen av ”Havarti” som skyddad geografisk beteckning har sökts på grundval av dess rykte som kan tillskrivas dess geografiska ursprung, i den mening som avses i artikel 5.2 b i förordning (EU) nr 1151/2012.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Danmark har lämnat in flera specialiserade publikationer och referenser som visar att det finns ett samband baserat på anseende mellan Danmark och ”Havarti”. Denna ost har fått flera utmärkelser och priser i olika nationella eller internationella forum. Produktens rykte bygger också på den specifika produktionsmetoden och det historiska kunnandet.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Under invändningsförfarandet har de danska myndigheterna också angett att produktens goda rykte uppnåtts genom lagstiftningsinitiativ och kvalitetsarbete under mer än 100 år.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     När det gäller EU:s territorium produceras ”Havarti” i huvudsak i Danmark. Vid tidpunkten för ansökan producerade också Spanien, Tyskland, Polen, Finland och Estland begränsade mängder. Produktionen av ”Havarti” i dessa medlemsstater föranleder inte i sig att sambandet mellan ”Havarti” och Danmark ifrågasätts. Produktionsmängderna är mycket begränsade i förhållande till den totala produktionen i Danmark. Produktionen av ost med beteckningen ”Havarti” i Spanien inleddes 2010 och blev mer omfattande först efter det att Danmark hade lämnat in sin ansökan om registrering av namnet ”Havarti” som skyddad geografisk beteckning till kommissionen.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Danmark tillhandahöll bevis på att de flesta danska konsumenter anser att produkten har en stark anknytning till Danmark. Resultatet av en undersökning visar att det stora flertalet danska konsumenter känner till ”Havarti” och förknippar produkten med Danmark. Utanför Danmark är kännedomen om ”Havarti” ytterst begränsad.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Spanien tillhandahöll också resultaten av en undersökning som genomförts i Spanien om konsumenters kännedom om ”Havarti” och dess ursprung. Denna undersökning är inte entydig. Andelen som inte känner till själva produkten eller dess danska ursprung är hög. Konsumenterna har angett flera olika länder som ursprungsland för ”Havarti”. Denna omedvetenhet om produkten och dess danska ursprung kan inte betraktas som att namnet faktiskt uppfattas som generiskt.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Invändarna hävdar också att namnet inte bör registreras eftersom det kan vilseleda konsumenterna om produktens sanna identitet med hänsyn till ett befintligt varumärkes rykte och anseende. De berörda varumärkenas rykte eller anseende påvisades dock inte. Det förklarades inte heller på vilket sätt konsumenterna skulle kunna vilseledas.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Invändarna från tredjeländer ansåg att registreringen av ”Havarti” som en skyddad geografisk beteckning skulle äventyra överlevnaden för det identiska namnet ”Havarti” som bärs av varumärken och produkter som lagligen har producerats och saluförts i minst fem år, vilket är ett av de skäl för invändningar som anges i artikel 10.1 c i förordning (EU) nr 1151/2012.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Invändarna från tredjeländer i detta invändningsförfarande verkar inte ha salufört någon ost med namnet ”Havarti” på EU-marknaden. Registreringen av ”Havarti” som en skyddad geografisk beteckning i EU påverkar därmed inte överlevnaden för en produkt med namnet ”Havarti” som produceras i dessa tredjeländer.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Förordning (EU) nr 1151/2012 är inte tillämplig på tredjeländers territorium. Därmed äventyrar inte registreringen av ”Havarti” som skyddad geografisk beteckning enligt förordning (EU) nr 1151/2012 användningen av namnet ”Havarti” på tredjeländers marknader.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Varumärken för vilka det gjorts en registrering, lämnats in en ansökan, eller för vilka rätten förvärvats genom användning i god tro inom EU:s territorium före den dag då Danmarks ansökan om registrering av namnet ”Havarti” lämnades in påverkas enligt artikel 14.2 i förordning (EU) nr 1151/2012 inte av registreringen av en skyddad geografisk beteckning.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     Spanien och Tyskland har hävdat att de producerar en ost med namnet ”Havarti”. Registreringen av ”Havarti” som skyddad geografisk beteckning enligt förordning (EU) nr 1151/2012 skulle därför äventyra överlevnaden för namnet ”Havarti” som bärs av den produkt som framställs i Spanien och Tyskland, och som är identiskt med det namn för vilket en ansökan om registrering lämnades in den 5 oktober 2010.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Mot bakgrund av informationen i den tyska och den spanska invändningen som lämnats in till kommissionen framgår det att produktionen av en ost med namnet ”Havarti” inleddes i Spanien 2010 och uppgick till 5 100 ton 2014. I Tyskland finns endast uppgifter om produktionen under 2012 tillgängliga (2 571 ton), men det uppges att Tyskland har producerat en ost med namnet ”Havarti” i över 20 år. Mot bakgrund av ovanstående och i enlighet med artikel 15.1 a i förordning (EU) nr 1151/2012 bör övergångsperioder beviljas de aktörer i Spanien och Tyskland som började saluföra en ostprodukt med namnet ”Havarti” innan den dag då den danska ansökan lämnades in till kommissionen, så att de kan fortsätta att använda det namn som äventyrats av registreringen medan de ställer om sin produktion på marknaden. En övergångsperiod på fem år för tyska och spanska producenter bör anses vara lämpligt.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Invändarna lämnade in flera bevis som påstods visa att namnet är generiskt. Det faktum att ”Havarti” har en särskild Codex Alimentarius-standard och införts i bilaga B till Stresakonventionen innebär dock inte i sig att namnet har blivit generiskt. Tullkoder används i tullsammanhang och är därför inte relevanta när det gäller immateriella rättigheter. Generisk status i EU kan endast bedömas med hänsyn till konsumenternas uppfattning inom EU:s territorium.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     När det gäller produktionsuppgifter och uppfattningen om ”Havarti” i EU, som har bedömts med hänvisning till påståendet om bristen på samband mellan produkten och det geografiska området, bör slutsatsen dras att ”Havarti” inte har blivit generiskt i EU.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Uppgifter som lämnats om produktionen och saluföringen av ”Havarti” utanför EU saknar betydelse på grund av den underförstådda territorialitetsprincip i immaterialrättigheter i allmänhet och i förordning (EU) nr 1151/2012 i synnerhet som gör att ett namns eventuella generiska karaktär ska bedömas med utgångspunkt från EU:s territorium. Det anses sakna betydelse för detta beslut hur namnet uppfattas utanför EU eller att det eventuellt finns bestämmelser om produktionsstandarder för produkten i tredjeländer, oavsett om dessa standarder föreskriver rättigheter att använda märkningsbegrepp.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Invändarnas förslag om att alternativt registrera namnet ”dansk Havarti” kan inte godtas eftersom det inte uppfyller villkoren i artikel 7.1 a i förordning (EU) nr 1151/2012.
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     För att göra det möjligt att tömma de lager som redan producerats eller släppts ut på marknaden bör tillämpningen av denna förordning skjutas upp.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Mot denna bakgrund bör namnet ”Havarti” föras in i registret över skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för kvalitetspolitik för jordbruksprodukter.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Namnet ”Havarti” (SGB) ska föras in i registret.
            Namnet i första stycket avser en produkt i klass 1.3 Ost enligt bilaga XI till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 668/2014 (3).
         
         
            Artikel 2
            Under en övergångsperiod på fem år från och med den dag då denna förordning börjar tillämpas får namnet ”Havarti” fortsätta att användas av aktörer etablerade i Tyskland och Spanien som började saluföra en ostprodukt med namnet ”Havarti” före den 5 oktober 2010.
         
         
            Artikel 3
            Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            Den ska tillämpas 12 maj 2020.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 21 oktober 2019.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Jean-Claude JUNCKER
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 343, 14.12.2012, s. 1.
         
            (2)  EUT C 20, 23.1.2014, s. 9.
         
            (3)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 668/2014 av den 13 juni 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel (EUT L 179, 19.6.2014, s. 36).