CELEX: 32006D0534
Language: nl
Date: 2006-07-20 00:00:00
Title: 2006/534/EG: Beschikking van de Commissie van  20 juli 2006  betreffende een vragenlijst voor de verslagen van de lidstaten over de tenuitvoerlegging van Richtlijn 1999/13/EG in de periode 2005-2007  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 3274)

3.8.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 213/4
            
         
      BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
   
   van 20 juli 2006
   betreffende een vragenlijst voor de verslagen van de lidstaten over de tenuitvoerlegging van Richtlijn 1999/13/EG in de periode 2005-2007
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 3274)
   (2006/534/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Richtlijn 1999/13/EG van de Raad van 11 maart 1999 (1) inzake de beperking van de emissie van vluchtige organische stoffen ten gevolge van het gebruik van organische oplosmiddelen bij bepaalde werkzaamheden en in installaties, en met name op artikel 11, lid 1,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Op grond van artikel 11, lid 1, van Richtlijn 1999/13/EG zijn de lidstaten verplicht over de tenuitvoerlegging van genoemde richtlijn verslagen op te stellen op basis van een door de Commissie opgesteld(e) vragenlijst of schema.
            
         
               (2)
            
            
               De lidstaten hebben verslagen opgesteld over de tenuitvoerlegging van genoemde richtlijn in de periode van 1 januari 2003 tot en met 31 december 2004 overeenkomstig Beschikking 2002/529/EG (2) van de Commissie.
            
         
               (3)
            
            
               Het tweede verslag dient de periode van 1 januari 2005 tot en met 31 december 2007 te bestrijken.
            
         
               (4)
            
            
               De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het comité dat is opgericht ingevolge artikel 6 van Richtlijn 91/692/EEG van de Raad (3),
            
         HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
   Artikel 1
   De lidstaten gebruiken de vragenlijst in de bijlage bij deze beschikking voor de opstelling van het verslag met betrekking tot de periode van 1 januari 2005 tot en met 31 december 2007, dat op grond van artikel 11, lid 1, van Richtlijn 1999/13/EG bij de Commissie moet worden ingediend.
   Artikel 2
   Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
   
      Gedaan te Brussel, 20 juli 2006.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Stavros DIMAS
         
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 85 van 29.3.1999, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/42/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 143 van 30.4.2004, blz. 87).
   
      (2)  PB L 172 van 2.7.2002, blz. 57.
   
      (3)  PB L 377 van 31.12.1991, blz. 48. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).
   
      BIJLAGE
      Vragenlijst over de uitvoering van Richtlijn 1999/13/EG inzake de beperking van de emissie van vluchtige organische stoffen ten gevolge van het gebruik van organische oplosmiddelen bij bepaalde werkzaamheden en in installaties gedurende de periode 2005-2007
      Aanwijzingen voor het beantwoorden van onderstaande vragen:
      
                   
               
               
                  De antwoorden dienen kort en zo nauwkeurig mogelijk te zijn.
               
            
                   
               
               
                  De verstrekte informatie mag, met name wat het aantal installaties en de getroffen maatregelen betreft, bestaan uit representatieve gegevens, op voorwaarde dat de informatie volstaat om aan te tonen dat aan de eisen van de richtlijn is voldaan.
               
            
                   
               
               
                  Voor de verslagen over de periodes die voorafgaan aan de in artikel 4 van Richtlijn 1999/13/EG genoemde data moet de informatie over bestaande installaties worden gebaseerd op de beste beschikbare ramingen voor die periodes.
               
            
                   
               
               
                  In geval van een ongewijzigde situatie kan gewoon worden verwezen naar eerdere antwoorden, hoewel dit uiteraard niet mogelijk zal zijn voor de lidstaten voor wie dit de eerste verslagperiode is. Indien er zich nieuwe ontwikkelingen hebben voorgedaan, dienen deze in een nieuw antwoord te worden beschreven.
               
            1.   Algemene beschrijving
      Wat zijn de belangrijkste elementen van de nationale wetgeving die nodig zijn om een vergunningenstelsel of registratiesysteem op te zetten waarmee aan de eisen van de richtlijn wordt voldaan? Beschrijf wijzigingen in de nationale wetgeving tijdens de verslagperiode, die betrekking hebben op Richtlijn 1999/13/EG.
      2.   Aantal onder de richtlijn vallende installaties
      Geef voor elk van de 20 secties van bijlage IIA een raming van het aantal installaties per onderstaande categorie (lidstaten die in hun nationale wetgeving een andere sectorclassificatie hanteren, mogen die gebruiken bij het beantwoorden van deze vraag):
      
                  —
               
               
                  alle bestaande installaties die aan het einde van de verslagperiode onder artikel 2, lid 2, van de richtlijn vielen,
               
            
                  —
               
               
                  alle installaties waarvoor de bevoegde autoriteiten tijdens de verslagperiode een vergunning hebben verleend of een registratie hebben uitgevoerd,
               
            
                  —
               
               
                  voor hoeveel van de onder het vorige streepje bedoelde installaties is een vergunning verleend of heeft een registratie plaatsgevonden overeenkomstig artikel 4, lid 4 van de richtlijn? (facultatief),
               
            
                  —
               
               
                  hoeveel van deze installaties vallen tevens onder de richtlijn inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging? (facultatief).
               
            3.   Fundamentele verplichtingen van de exploitanten
      Welke algemene administratieve maatregelen zijn er genomen om de bevoegde autoriteiten in staat te stellen erop toe te zien dat de werking van de installaties voldoet aan de algemene beginselen van artikel 5?
      4.   Bestaande installaties
      Voor hoeveel bestaande installaties zijn vergunningen verleend of heeft registratie plaatsgevonden met gebruikmaking van het reductieprogramma van bijlage IIB, overeenkomstig artikel 4, lid 3?
      5.   Alle installaties
      
                  5.1.
               
               
                  Ingevolge artikel 5, lid 3, onder a), moeten de lidstaten aan de Commissie verslag uitbrengen over uitzonderingen in verband met de toepassing van grenswaarden voor diffuse emissies.
                  
                              —
                           
                           
                              Zijn er dergelijke uitzonderingen geweest?
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Hoe wordt in deze gevallen voor de afzonderlijke installatie aangetoond dat deze waarde technisch en economisch niet haalbaar was?
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Hoe wordt rekening gehouden met de eis dat er geen aanmerkelijke gevaren voor de menselijke gezondheid of het milieu te verwachten mogen zijn?
                           
                        
            
                  5.2.
               
               
                  Ingevolge artikel 5, lid 3, onder b), kan voor activiteiten die niet in een gesloten systeem kunnen worden uitgeoefend, worden afgeweken van de emissiegrenswaarden van bijlage IIA, indien deze mogelijkheid uitdrukkelijk in die bijlage wordt genoemd.
                  
                              —
                           
                           
                              Hoeveel exploitanten hebben van die mogelijkheid gebruik gemaakt en voor hoeveel installaties?
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Hoe wordt aangetoond dat het reductieprogramma van bijlage IIB technisch en economisch niet haalbaar is?
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Hoe toont de exploitant aan dat voor de betrokken installaties de beste beschikbare techniek wordt gebruikt?
                           
                        
            6.   Nationale Plannen
      
                  6.1.
               
               
                  Heeft de lidstaat besloten een nationaal plan op te stellen en uit te voeren overeenkomstig artikel 6 (zie Besluit 2000/541/EG (1) van de Commissie van 6 september 2000 inzake criteria voor de beoordeling van nationale plannen overeenkomstig artikel 6 van Richtlijn 1999/13/EG)?
               
            
                  6.2.
               
               
                  Hoeveel installaties zijn opgenomen in het nationaal plan? Wat is de doelstelling voor de verlaging van de emissies die met het plan moet worden bereikt? Hoeveel bedraagt de huidige totale emissie van de installaties die onder het plan vallen? Hoe verhoudt dit zich tot een eventuele tussentijdse doelstelling voor de verlaging van de emissies die in deze verslagperiode valt?
               
            7.   Vervanging
      In welke mate is bij de vergunningverlening en bij het formuleren van algemene bindende voorschriften (zie artikel 7, lid 2) rekening gehouden met richtsnoeren die de Commissie ingevolge artikel 7, lid 1, heeft verstrekt?
      8.   Toezicht
      
                  8.1.
               
               
                  Wanneer een lidstaat overeenkomstig artikel 8, lid 1, voor de exploitant de verplichting heeft ingevoerd om de bevoegde autoriteit eenmaal per jaar de gegevens te verstrekken die deze nodig heeft om na te gaan of aan de richtlijn wordt voldaan, hoeveel exploitanten hebben dan nagelaten de bevoegde autoriteit de vereiste gegevens te verstrekken en voor hoeveel installaties? Welke maatregelen treft de bevoegde autoriteit om ervoor te zorgen dat deze informatie zo snel mogelijk wordt verstrekt?
               
            
                  8.2.
               
               
                  Wanneer een lidstaat in het kader van artikel 8, lid 1, een verplichting voor de exploitant heeft ingevoerd om „op verzoek” de gegevens te verstrekken die deze nodig heeft om na te gaan of aan de richtlijn wordt voldaan, hoeveel exploitanten hebben dan nagelaten de bevoegde autoriteit de vereiste gegevens te verstrekken en voor hoeveel installaties?
               
            
                  8.3.
               
               
                  Hoeveel installaties zijn er (afgezien van installaties die onder artikel 8, lid 4, vallen) waarop overeenkomstig artikel 8, lid 3, periodieke metingen worden uitgevoerd met een interval van meer dan één jaar?
               
            9.   Niet-naleving
      Wat artikel 10 betreft:
      
                  —
               
               
                  Van hoeveel exploitanten is vastgesteld dat zij niet aan de eisen van de richtlijn voldeden?
               
            
                  —
               
               
                  Welke maatregelen worden er overeenkomstig artikel 10, onder a), getroffen om ervoor te zorgen dat „op een zo kort mogelijke termijn” weer aan de eisen wordt voldaan?
               
            
                  —
               
               
                  Hoe vaak hebben de bevoegde autoriteiten overeenkomstig artikel 10, onder b), een vergunning opgeschort of ingetrokken wegens niet-naleving van de richtlijn?
               
            10.   Naleving van emissiegrenswaarden
      
                  10.1.
               
               
                  Geef een korte beschrijving van de methodes om ervoor te zorgen dat aan de emissiegrenswaarden voor afgassen, de diffuse- en de totale emissiegrenswaarden wordt voldaan. Geef voorbeelden van maatregelen die tijdens de verslagperiode zijn toegepast om ervoor te zorgen dat aan de richtlijn wordt voldaan.
               
            
                  10.2.
               
               
                  Hoe wordt in het algemeen te werk gegaan wanneer de bevoegde autoriteiten regelmatige inspecties ter plaatse uitvoeren? Wanneer deze niet worden uitgevoerd, hoe verifiëren de bevoegde autoriteiten dan de door de exploitant verstrekte informatie?
               
            11.   Reductieprogramma
      
                  11.1.
               
               
                  Welke procedure wordt gevolgd om ervoor te zorgen dat het door de exploitant voorgestelde reductieprogramma zo goed mogelijk overeenstemt met de emissies die zouden zijn bereikt wanneer de emissiegrenswaarden van bijlage II van de richtlijn waren toegepast? Beschrijf de ervaring die u hebt opgedaan met de toepassing van het reductieprogramma.
               
            
                  11.2.
               
               
                  Beantwoord de volgende vragen wanneer u het in bijlage IIB (2) beschreven reductieprogramma hebt toegepast:
                  
                              11.2.1.
                           
                           
                              Welke procedures en methodes worden gebruikt om de jaarlijkse referentie-emissie te berekenen?
                           
                        
                              11.2.2.
                           
                           
                              Welke procedures en methodes worden gebruikt om de emissiedoelstelling te berekenen?
                           
                        
                              11.2.3.
                           
                           
                              Welke methodes worden gebruikt om ervoor te zorgen dat aan de emissiedoelstelling wordt voldaan?
                           
                        Een kort, beknopt antwoord volstaat.
               
            12.   Oplosmiddelenboekhouding
      Hoe wordt in verband met artikel 9 de naleving van de richtlijn door de exploitant aangetoond (oplosmiddelenboekhouding of gelijkwaardig systeem)?
      13.   Openbaarheid van informatie
      Beschrijf in grote trekken welke methodes worden gebruikt voor de toepassing van artikel 12 inzake openbaarheid van informatie?
      14.   Relatie met andere communautaire instrumenten
      Hoe zien de lidstaten de effectiviteit van de richtlijn onder andere in vergelijking met andere milieu-instrumenten van de Gemeenschap?
      
         (1)  PB L 230 van 12.9.2000, blz. 16.