CELEX: 52016PC0681
Language: pl
Date: 2016-10-19
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności UE w celu udzielenia pomocy Niemcom

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 19.10.2016
            COM(2016) 681 final
            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności UE w celu udzielenia pomocy Niemcom
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               Rozporządzenie Rady (UE, EURATOM) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020
                  1
               , a w szczególności jego art. 10, dopuszcza możliwość uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w granicach rocznego pułapu wynoszącego 500 000 000 EUR (w cenach z 2011 r.), powyżej limitów odpowiednich działów ram finansowych. 
            
            
               Warunki kwalifikujące do uzyskania pomocy z funduszu są wyszczególnione w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2012/2002, zmienionym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 661/2014 z dnia 15 maja 2014 r., ustanawiającym Fundusz Solidarności Unii Europejskiej. 
            
            
               Na podstawie wniosku Niemiec dokonano obliczeń pomocy z funduszu w oparciu o szacowaną łączną wartość szkód. Obliczenia przedstawiają się następująco:
            
            
                     
                        Klęska żywiołowa
                     
                  
                  
                     
                        Szkody bezpośrednie
                     
                     
                        (w mln EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Łączne koszty działań kwalifikowalnych
                     
                     
                        (w mln EUR)
                     
                     
                  
                  
                     
                        Próg interwencji w przypadku regionalnych klęsk żywiołowych 
                     
                     
                        [1,5 % PKB] (w mln EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2,5 % szkód bezpośrednich 
                        (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 % bezpośredniej szkody powyżej progu
                     
                     
                  
                  
                     
                        Kwota proponowanej pomocy ogółem
                     
                     
                     
                        (w EUR)
                     
                  
               
                     
                        NIEMCY
                     
                  
                  
                     
                        1 259,005
                     
                  
                  
                     
                        94,196
                     
                  
                  
                     
                        622,8
                     
                  
                  
                     
                        31 475 125
                     
                  
                  
                     
                        ~
                     
                  
                  
                     
                        31 475 125
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                        31 475 125
                     
                  
               
               Po zbadaniu wniosku
                  2
                i mając na uwadze maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu z Funduszu, jak również zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej na łączną kwotę 31 475 125 EUR.
            
            
               Komisja przedstawi projekt budżetu korygującego (PBK) w celu zapisania w budżecie na 2016 r. określonych środków na zobowiązania i płatności. 
            
            
               W razie braku zgody uruchomiona zostanie procedura rozmów trójstronnych zgodnie z pkt 11 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  3
               .
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            
            
               w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności UE w celu udzielenia pomocy Niemcom
            
            
               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustanawiające Fundusz Solidarności Unii Europejskiej
                  4
               , w szczególności jego art. 4 ust. 3,
            
            
               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  5
               , w szczególności jego pkt 11,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Fundusz Solidarności Unii Europejskiej („fundusz”) ma na celu umożliwienie szybkiej, skutecznej i elastycznej reakcji Unii w sytuacjach nadzwyczajnych w celu okazania solidarności z ludnością zamieszkującą regiony dotknięte klęskami żywiołowymi. 
            
            
               (2)Środki funduszu nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 500 000 000 EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 10 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013
                  6
               .
            
         
         
            
               (3)W dniu 19 sierpnia 2016 r. Niemcy złożyły wniosek o uruchomienie środków z funduszu, po serii wyjątkowo intensywnych, krótkoterminowych powodzi, które dotknęły region Dolnej Bawarii w maju i czerwcu 2016 r. 
            
            
               (4)Wniosek Niemiec spełnia warunki przyznania wkładu finansowego z funduszu ustanowione w art. 4 rozporządzenia (WE) nr 2012/2002.
            
            
               (5)W związku z tym należy uruchomić środki z funduszu, aby zapewnić wkład finansowy dla Niemiec. 
            
            
               (6)Aby skrócić do minimum czas potrzebny na uruchomienie środków z funduszu, niniejsza decyzja powinna wejść w życie z dniem jej przyjęcia,
            
            
               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W ramach budżetu ogólnego Unii na rok budżetowy 2016 uruchamia się środki z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w celu udostępnienia kwoty 31 475 125 EUR dla Niemiec w formie środków na zobowiązania i środków na płatności. 
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
            
               Stosuje się ją od dnia ... [data przyjęcia].
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady
               
               
                  Przewodniczący
                        Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  Komunikat do Komisji C(2016) 6597 z 14.10.2016.
               
               
                  
                     (3)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  Dz.U. L 311 z 14.11.2002, s. 3.
               
               
                  
                     (5)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884).