CELEX: C2001/289/71
Language: el
Date: 2001-10-13 00:00:00
Title: Υπόθεση T-173/01: Προσφυγή της εταιρίας ΑSAHI VΕT SA κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 25 Ιουλίου 2001

13.10.2001                  EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      C 289/31
—       να λα΄βει ο΄λα τα µε΄τρα που θεωρει΄ αναγκαι΄α·                          Προσφυγη΄ της εταιρι΄ας ΑSAHI VΕT SA κατα΄ της Επιτροπη΄ς
                                                                                 των Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις 25 Ιουλι΄ου
                                                                                                                  2001
—       να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των να
        καταβα΄λει στην προσφευ΄γουσα το συ΄νολο των εξο΄δων που
        απορρε΄ουν απο΄ την παρου΄σα διαδικασι΄α.                                                        (Υπο΄θεση T-173/01)
                                                                                                           (2001/C 289/71)
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                                             (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γερµανικη΄)
Η προσφευ΄γουσα ει΄ναι µικτη΄ εταιρι΄α αργεντινου΄ δικαι΄ου, συστα-              Η εταιρι΄α ΑSAHI VΕT SA, µε ΄εδρα το Rubı́, Βαρκελο΄νη (Ισπανι΄α),
θει΄σα απο΄ µια κοινοτικη΄ επιχει΄ρηση και ΄εναν αργεντινο΄ εφοπλιστη΄,          εκπροσωπου΄µενη απο΄ τον Rechtsanwalt Dr. Carsten Bittner,
στην οποι΄α η Επιτροπη΄ χορη΄γησε ενι΄σχυση µε την απο΄φαση της                  α΄σκησε στις 25 Ιουλι΄ου 2001 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των
25ης Ιουλι΄ου 1995 (1). Το 1997, η Επιτροπη΄ αποφα΄σισε να                        Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
κινη΄σει διαδικασι΄α µειω΄σεως της χορηγηθει΄σας συνδροµη΄ς, χωρι΄ς              Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
να ΄εχει αναστει΄λει προηγουµε΄νως την πληρωµη΄ του εναποµε΄νοντος
ποσου΄ της ενισχυ΄σεως µε επι΄σηµη απο΄φαση (2). Στις 19 Μαρτι΄ου
2001, η Επιτροπη΄ εξε΄δωσε απο΄φαση µε την οποι΄α καταργει΄ το                   Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
υπο΄λοιπο της ενισχυ΄σεως, απο΄φαση απο΄ το πεδι΄ο εφαρµογη΄ς της
οποι΄ας αποκλει΄εται η προσφευ΄γουσα (3).
                                                                                 —      να ακυρω΄σει τον κανονισµο΄ 937/2001 της Επιτροπη΄ς, της
                                                                                        11ης Μαι΅ου 2001(1), καθο΄σον περιορι΄ζει την προσωρινη΄
                                                                                       ΄εγκριση της προ΄σθετης υ΄λης Bacillus cereus νar. tοyοi
                                                                                        (TοyοCerin) για τα κοτο΄πουλα προς πα΄χυνση, τις ο΄ρνιθες
Ενω΄πιον της καταστα΄σεως αυτη΄ς, στις 18 Μαι΅ου 2001, η
προσφευ΄γουσα ζη΄τησε επι΄σηµα απο΄ την Επιτροπη΄ να προσδιορι΄σει                      ωοτοκι΄ας, τους µο΄σχους, τα βοοειδη΄ προς πα΄χυνση, τα
                                                                                        θηλυκα΄ κουνε΄λια αναπαραγωγη΄ς και τα κουνε΄λια προς
το πραγµατικο΄ ποσο΄ της ενισχυ΄σεως που απε΄µενε, αι΄τηση η οποι΄α
                                                                                        πα΄χυνση για το χρονικο΄ δια΄στηµα ΄εως 1ης Μαρτι΄ου 2002,
πληρου΄σε ο΄λες τις προϋποθε΄σεις που απαιτει΄ η νοµολογι΄α. Η
Επιτροπη΄ δεν καθο΄ρισε τη θε΄ση της σε σχε΄ση µε την αι΄τηση αυτη΄
εντο΄ς της προθεσµι΄ας των δυ΄ο µηνω΄ν που προβλε΄πει το α΄ρθρο 232              —      να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
της Συνθη΄κης ΕΚ.
Η προσφευ΄γουσα ισχυρι΄ζεται ο΄τι η Επιτροπη΄ ει΄χε την υποχρε΄ωση               Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
να ενεργη΄σει, καθο΄σον ει΄ναι το ο΄ργανο που ει΄ναι επιφορτισµε΄νο να
διατα΄ξει την πληρωµη΄ της χρηµατοδοτικη΄ς συνδροµη΄ς και να
αποδω΄σει τα κοινοτικα΄ ποσα΄ στις αρχε΄ς της Αργεντινη΄ς, οι οποι΄ες            Η προσφευ΄γουσα ει΄ναι θυγατρικη΄ εταιρι΄α της ιαπωνικη΄ς εταιρι΄ας
περιορι΄ζονται στην εκτε΄λεση της εν λο΄γω πληρωµη΄ς. Εποµε΄νως,                 ΑSAHI VΕT JAPAN Cο. Ltd., που παρασκευ΄ασε την προ΄σθετη
παραλει΄ποντας να απαντη΄σει στην αι΄τηση, η Επιτροπη΄ παρε΄βη τις               υ΄λη για ζωοτροφε΄ς TοyοCerin και ει΄ναι ο µοναδικο΄ς παρασκευα-
υποχρεω΄σεις της.                                                                στη΄ς αυτη΄ς της προ΄σθετης υ΄λης σε παγκο΄σµια κλι΄µακα. Η
                                                                                 προσφευ΄γουσα παρασκευα΄ζει αυτη΄ την προ΄σθετη υ΄λη στην Ισπανι΄α
                                                                                 και τη θε΄τει στο εµπο΄ριο στην ευρωπαϊκη΄ αγορα΄. Η προσφευ΄γουσα
                                                                                ΄εχει κινη΄σει διαδικασι΄α για τη χορη΄γηση κοινοτικη΄ς εγκρι΄σεως για
(1) Ενι΄σχυση χορηγηθει΄σα στο πλαι΄σιο του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 3447/93            την προ΄σθετη υ΄λη TοyοCerin συ΄µφωνα µε τα α΄ρθρα 3 επ. της
     του Συµβουλι΄ου, της 28ης Σεπτεµβρι΄ου 1993, περι΄ συνα΄ψεως της            οδηγι΄ας του Συµβουλι΄ου 70/524/ΕΟΚ (2).
     συµφωνι΄ας µεταξυ΄ της Ευρωπαϊκη΄ς Οικονοµικη΄ς Κοινο΄τητας και της
     ∆ηµοκρατι΄ας της Αργεντινη΄ς για τις σχε΄σεις στον τοµε΄α της θαλα΄σσιας
     αλιει΄ας (EE L 318, σ. 1).
(2) Οι δυ΄ο αποδε΄κτες της αποφα΄σεως περι΄ χορηγη΄σεως της συνδροµη΄ς (η        Το 1991, η προσφευ΄γουσα ζη΄τησε για πρω΄τη φορα΄ τη χορη΄γηση
     κοινοτικη΄ επιχει΄ρηση και η µικτη΄ εταιρι΄α) α΄σκησαν αγωγη΄ αποζη-        κοινοτικη΄ς εγκρι΄σεως για την ουσι΄α TοyοCerin για ο΄λες τις
     µιω΄σεως λο΄γω εξωσυµβατικη΄ς ευθυ΄νης εξαιτι΄ας της παρανοµι΄ας            κατηγορι΄ες ζω΄ων και το 1994 δο΄θηκε προσωρινη΄ ΄εγκριση για την
     στην οποι΄α προε΄βη η Επιτροπη΄ (υπο΄θεση Τ-44/01, Eduardo Vieira           ουσι΄α TοyοCerin για τις κατηγορι΄ες ζω΄ων χοιρι΄δια προς πα΄χυνση,
     καιVieira Argentina κατα΄ Επιτροπη΄ς, ΕΕ C 134, σ. 26).                     χοιρι΄δια και των θηλυκου΄ς χοι΄ρους. Αυτη΄ η προσωρινη΄ ΄εγκριση
 3
( ) Απο΄φαση προσβληθει΄σα απο΄ τον αποδε΄κτη της, την κοινοτικη΄ επιχει΄-       ανανεω΄θηκε νοµι΄µως µε΄χρι τον Απρι΄λιο του 1999. Για α΄λλα ζω΄α,
     ρηση, στην υπο΄θεση T-126/01, Eduardo Vieira κατα΄ Επιτροπη΄ς, η            ο΄πως λ.χ. κοτο΄πουλα προς πα΄χυνση, µο΄σχους και κουνε΄λια προς
     οποι΄α δεν ΄εχει ακο΄µη δηµοσιευθει΄ στη Συλλογη΄.                          πα΄χυνση, η χρη΄ση της ουσι΄ας TοyοCerin εγκρι΄θηκε προσωρινα΄ µε
                                                                                 τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 1411/1999 (3). Στην προσωρινη΄ αυτη΄ ΄εγκριση
                                                                                 δο΄θηκε µε τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 2697/2000 (4) παρα΄ταση µε΄χρι τις
                                                                                 20 Φεβρουαρι΄ου 2001. Στη συνε΄χεια, η χρη΄ση της ουσι΄ας
                                                                                 TοyοCerin δεν επετρα΄πη για χρονικο΄ δια΄στηµα µεγαλυ΄τερο των
 ---pagebreak---  C 289/32                     EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                 13.10.2001
 τριω΄ν µηνω΄ν. Με τον προσβαλλο΄µενο κανονισµο΄, η προσωρινη΄                    Προσφυγη΄-αγωγη΄ της Ferriere Nord s.p.a. κατα΄ της Επιτρο-
΄εγκριση εξακολουθει΄ να ισχυ΄ει για περιορισµε΄νο χρονικο΄ δια΄στηµα,            πη΄ς των Ευρωπαϊκω      ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις
 η΄τοι απο΄ 1ης Ιουνι΄ου 2001 ΄εως 1ης Μαρτι΄ου 2001.                                                       31 Ιουλι΄ου 2001
                                                                                                          (Υπο΄θεση T-176/01)
 Η προσφυγη΄ στρε΄φεται κατα΄ του κανονισµου΄ της Επιτροπη΄ς, κατα΄
 τον οποι΄ο η προσωρινη΄ ΄εγκριση για την ουσι΄α TοyοCerin ισχυ΄ει                                          (2001/C 289/72)
΄εως 1ης Μαρτι΄ου 2002. Η προσφευ΄γουσα ισχυρι΄ζεται ο΄τι το
 συ΄ντοµο χρονικο΄ δια΄στηµα για το οποι΄ο ισχυ΄ει η προσωρινη΄                                        ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ιταλικη΄)
                                                                                                    (Γλω
΄εγκριση κατο΄πιν του διαστη΄µατος που προηγη΄θηκε και κατα΄ το
 οποι΄ο δεν επιτρεπο΄ταν η χρη΄ση της ουσι΄ας οδηγει΄ στο αποτε΄λεσµα             Η Ferriere Nord s.p.a., εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους δικηγο΄ρους
 η ουσι΄α TοyοCerin να µην µπορει΄ να πωληθει΄ στην αγορα΄, παρα΄                 Wilma Viscardini και Gabriele Donà, α΄σκησε στις 31 Ιουλι΄ου
 το γεγονο΄ς ο΄τι υφι΄σταται σχετικη΄ ΄εγκριση. Το χρονικο΄ δια΄στηµα             2001, ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των,
 ει΄ναι το΄σο συ΄ντοµο, ου΄τως ω΄στε η δια΄ρκεια για την οποι΄α ισχυ΄ει η         προσφυγη΄-αγωγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινο-
΄εγκριση ει΄ναι ελα΄χιστα µεγαλυ΄τερη απο΄ την προθεσµι΄α που ΄εχουν              τη΄των.
  οι παρασκευαστε΄ς των ζωοτροφω΄ν για να πουλη΄σουν τα προϊο΄ντα
  τους. Κατα΄ συνε΄πεια, το προϊο΄ν δεν µπορει΄ στην πραγµατικο΄τητα
  να χρησιµοποιηθει΄ απο΄ τους αγοραστε΄ς της προσφευ΄γουσας για                  Η προσφευ΄γουσα-ενα΄γουσα (στο εξη΄ς: προσφευ΄γουσα) ζητει΄ απο΄
  την παρασκευη΄ ζωοτροφω΄ν.                                                      το Πρωτοδικει΄ο:
                                                                                  —     να ακυρω΄σει, βα΄σει του α΄ρθρου 230 της Συνθη΄κης ΕΚ,
                                                                                        την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
  Η προσφευ΄γουσα ισχυρι΄ζεται ο΄τι η προσβαλλο΄µενη ρυ΄θµιση                           C(2001) 1010 τελ. της 28ης Μαρτι΄ου 2001, µε την οποι΄α
  αντιβαι΄νει σε γενικε΄ς αρχε΄ς του κοινοτικου΄ δικαι΄ου και επιπλε΄ον                 η ενι΄σχυση της αυτο΄νοµης περιοχη΄ς Friuli-Venezia Giulia
  πα΄σχει τοπικε΄ς πληµµε΄λειες. Κατ' αρχα΄ς, παραβαι΄νει την υποχρε΄ωση                υπε΄ρ      της      Ferriere     Nord      S.p.a.     (υ΄ψους
  αιτιολογι΄ας, καθο΄σον ο κανονισµο΄ς δεν αναγρα΄φει σαφω΄ς γιατι΄ η                   1 650 000 000 ιταλικω΄ν λιρω΄ν) για περιβαλλοντικε΄ς επεν-
΄εγκριση πρε΄πει να περιοριστει΄ στο χρονικο΄ δια΄στηµα των εννε΄α                      δυ΄σεις σε µια νε΄α εγκατα΄σταση παραγωγη΄ς ηλεκτροσυγκολ-
  µηνω΄ν, παρα΄ το γεγονο΄ς ο΄τι η Επιτροπη΄ δεν εκφρα΄ζει περαιτε΄ρω                   ληµε΄νων πλεγµα΄των κρι΄θηκε ασυµβι΄βαστη µε την κοινη΄
  ενδοιασµου΄ς για την ανανε΄ωση της προσωρινη΄ς εγκρι΄σεως. Για δυ΄ο                   αγορα΄.
  α΄λλους µικροοργανισµου΄ς του τυ΄που Saccharοmyces Cereνisiae
  δο΄θηκε, λ.χ., µε τον ΄διο   ι      κανονισµο΄, προσωρινη΄ ΄εγκριση για         —     να υποχρεω΄σει την Επιτροπη΄ να καταβα΄λει αποζηµι΄ωση βα΄σει
  τε΄σσερα ολο΄κληρα ΄ετη. Ο κανονισµο΄ς αντι΄κειται ως εκ του΄του και                  των α΄ρθρων 235 και 288, δευ΄τερο εδα΄φιο, της Συνθη΄κης
  στη γενικη΄ αρχη΄ της ισο΄τητας, και θεσπι΄ζει σαφη΄ δυσµενη΄ δια΄κριση               ΕΚ, για τις ζηµι΄ες που υπε΄στη η Ferriere Nord S.p.a. λο΄γω
  για το προϊο΄ν της προσφευ΄γουσας — α΄νιση µεταχει΄ριση, η οποι΄α                    της ελλει΄ψεως νοµιµο΄τητας της αποφα΄σεως C(2001) 1010
  δεν δικαιολογει΄ται απο΄ αντικειµενικου΄ς λο΄γους.                                    τελ. της 28ης Μαρτι΄ου 2001 και της καθυστερη΄σεως µε την
                                                                                        οποι΄α η παρανο΄µως αρνηθει΄σα ενι΄σχυση θα χορηγηθει΄
                                                                                        συγκεκριµε΄να στη Ferriere Nord S.p.a.
  Επιπλε΄ον, η προσφευ΄γουσα ισχυρι΄ζεται ο΄τι ο κανονισµο΄ς αντι΄κειται          —     να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
  στην αρχη΄ της αναλογικο΄τητας και αποτελει΄ µε΄τρο που δεν ει΄ναι                    στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν εξο΄δων.
  κατα΄λληλο ου΄τε για την ΄εγκριση ου΄τε για την απαγο΄ρευση της
  χρη΄σεως της προ΄σθετης ουσι΄ας TοyοCerin. Τε΄λος, ο κανονισµο΄ς
  ενε΄χει αντιφα΄σεις και παραβαι΄νει την αρχη΄ της χρηστη΄ς διοικη΄σεως.         Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                                  Η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση αφορα΄ µια εγκατα΄σταση, για την
                                                                                  οποι΄α ζητη΄θηκε η χορη΄γηση της περιφερειακη΄ς ενισχυ΄σεως που
 (1) Κανονισµο΄ς (ΕΚ) 937/2001 της Επιτροπη΄ς, της 11ης Μαι΅ου 2001,              αποτελει΄ αντικει΄µενο της διαφορα΄ς, η οποι΄α ει΄ναι σε θε΄ση να
       περι΄ της ΄εγκρισης νε΄ων χρη΄σεων προ΄σθετων υλω΄ν, νε΄ου παρασκευα΄σ-    αποφυ΄γει τη διαδικασι΄α ελα΄σεως εν ψυχρω΄/συρµατοποι΄ηση (η΄τοι
       µατος προ΄σθετων υλω΄ν, της παρα΄τασης των προσωρινω΄ν εγκρι΄σεων
       και της δεκαετου΄ς ΄εγκρισης µιας προ΄σθετης υ΄λης στις ζωοτροφε΄ς (EE
                                                                                  τη συρµατοποι΄ηση του χονδροσυ΄ρµατος) καθω΄ς και τη διαδικασι΄α
       L 130, σ. 25).                                                             ευθυγραµµι΄σεως αυτου΄ του ιδι΄ου του συρµατοποιηµε΄νου συ΄ρµα-
   2
                                                                                  τος και της κοπη΄ς του στο µε΄γεθος βεργω΄ν. Πρα΄γµατι, η νε΄α
 ( ) Οδηγι΄α του Συµβουλι΄ου της 23.11.1970 περι΄ των προσθε΄των υλω΄ν
                                                                                  µε΄θοδος παραγωγη΄ς προε΄βλεπε τη χρησιµοποι΄ηση χονδροσυ΄ρµα-
       στη διατροφη΄ των ζω΄ων (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 03/006, σ. 60), ο΄πως
       τροποποιη΄θηκε εσχα΄τως µε τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 45/1999 της Επιτρο-         τος µε συγκεκριµε΄να τεχνικα΄ χαρακτηριστικα΄ που παρει΄χαν τη
       πη΄ς, της 11.1.1999 (ΕΕ L 6, σ. 3).                                        δυνατο΄τητα απευθει΄ας χρησιµοποιη΄σεω΄ς του ως χαλυ΄βδινου συ΄ρ-
                                                                                  µατος στον κυ΄κλο συναρµολογη΄σεως των πλεγµα΄των. Η
 (3) Κανονισµο΄ς (ΕΚ) 1411/1999 της Επιτροπη΄ς της 29.6.1999 για την
      ΄εγκριση νε΄ων προσθε΄των υλω΄ν και νε΄ων χρη΄σεων προσθε΄των υλω΄ν στις
                                                                                  προσφευ΄γουσα εµµε΄νει στο γεγονο΄ς ο΄τι η ενι΄σχυση αυτη΄ ΄επρεπε
       ζωοτροφε΄ς (ΕΕ L 164, σ. 56).                                              να θεωρηθει΄ ως µια περι΄πτωση εφαρµογη΄ς του γενικου΄ καθεστω΄τος
                                                                                  ενισχυ΄σεων που προβλε΄πει ο υπ' αριθ. 47 περιφερειακο΄ς νο΄µος της
 (4) Κανονισµο΄ς (ΕΚ) 2697/2000 της Επιτροπη΄ς της 27.11.2000 σχετικα΄
                                                                                  3/6/1978 της Περιφε΄ρειας Friuli-Venezia-Giulia, ο΄πως τροπο-
       µε τις προσωρινε΄ς εγκρι΄σεις προσθε΄ντων υλω΄ν στις ζωοτροφε΄ς (ΕΕ
       L 319, σ. 1).                                                              ποιη΄θηκε απο΄ τον υπ' αριθ. 2 περιφερειακο΄ νο΄µο της 20/1/1992.
                                                                                  Κατο΄πιν ορισµε΄νων τροποποιη΄σεων, η Επιτροπη΄ αποφα΄σισε να µην
                                                                                  προβα΄λει αντιρρη΄σεις, κατα΄ την ΄εννοια των α΄ρθρων 92 και 93
                                                                                  (νυν 87 και 88) της Συνθη΄κης ΕΚ, ο΄σον αφορα΄ τον νο΄µο του
                                                                                  1992.