CELEX: 
Language: mt
Date: 2009-09-26 00:00:00
Title: 2009/637/KE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tat- 23 ta’ April 2009 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2007, Taqsima VI - Kumitat Ekonomiku u Soċjali#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat- 23 ta’ April 2009 li tinkludi kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2007, Taqsima VI - Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew

26.9.2009   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 255/81
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tat-23 ta’ April 2009
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2007, Taqsima VI - Kumitat Ekonomiku u Soċjali
   (2009/637/KE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Komunitajiet Ewropej għas-sena finanzjarja 2007 - Volum I (C6–0420/2008) (2),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew għall-awtorità ta’ kwittanza dwar il-verifiki interni mwettqa fis-sena 2007,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2007, flimkien mat-tweġibiet tal-istituzzjonijiet li jkunu qed jiġu verifikati (3),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabilità tal-kontijiet, kif ukoll il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom hija bbażata, ipprovduta mill-Qorti tal-Awdituri skont l-Artikolu 248 tat-Trattat KE (4),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikoli 272(10), 274, 275 u 276 tat-Trattat KE,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikoli 50, 86, 145, 146 u 147 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regola 71, u l-Anness V, tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0155/2009),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lis-Segretarju Ġenerali tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tiegħu għas-sena finanzjarja 2007;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din din id-deciżjoni u r-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Ġustizzja, lill-Qorti tal-Awdituri, lill-Ombudsman Ewropew u lill-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta, u biex jiżgura/tiżgura li tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Hans-Gert PÖTTERING
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU L 77, 16.3.2007.
   
      (2)  ĠU C 287, 10.11.2008, p. 1.
   
      (3)  ĠU C 286, 10.11.2008, p. 1.
   
      (4)  ĠU C 287, 10.11.2008, p. 111.
   
      (5)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tat-23 ta’ April 2009
      li tinkludi kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2007, Taqsima VI - Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2007 (1),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Komunitajiet Ewropej għas-sena finanzjarja 2007 - Volum I (C6–0420/2008) (2),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew għall-awtorità ta’ kwittanza dwar il-verifiki interni mwettqa fis-sena 2007,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2007, flimkien mat-tweġibiet tal-istituzzjonijiet li jkunu qed jiġu verifikati (3),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabilità tal-kontijiet, kif ukoll il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom hija bbażata, ipprovduta mill-Qorti tal-Awdituri skont l-Artikolu 248 tat-Trattat KE (4),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikoli 272(10), 274, 275 u 276 tat-Trattat KE,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikoli 50, 86, 145, 146 u 147 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regola 71, u l-Anness V, tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0155/2009),
               
            
                  1.
               
               
                  Jinnota li fl-2007 l-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (EESC) kellu approprjazzjonijiet ta’ impenn disponibbli li jammontaw għal total ta’ EUR 116 000 000 (2006: EUR 112 000 000), b’rata ta’ utilizzazzjoni ta’ 91,64 %, taħt il-medja tal-istituzzjonijiet l-oħra (93,82 %);
               
            
                  2.
               
               
                  Jilqa’ b’sodifazzjon il-firma f’Diċembru 2007 ta’ Ftehim ta’ Koperazzjoni Amministrattiva bejn l-EESC u l-Kumitat tar-Reġjuni (CoR) għall-perjodu 2008 - 2014; huwa konvint li l-koperazzjoni bejn iż-żewġ istituzzjonijiet se tkun vantaġġjuża finanzjarjament għal dawk li jħallsu t-taxxa fl-Ewropa; jiddispjaċih madankollu li skont ir-rapport annwali ta’ attività tal-EESC, negozjati dwar il-Ftehim ta’ Koperazzjoni ġdid pparalizzaw jew naqqsu l-pass ta’ xi inizjattivi ppjanati għall-Programm ta’ Xogħol għall-2007;
               
            
                  3.
               
               
                  Jilqa’ b’sodisfazzjon l-impenn ċar taż-żewġ Kumitati għall-għan tal-armonizzazzjoni tal-istandards tal-kontroll interni tagħhom, ibbażati fuq l-aħjar prattiki, kif ukoll il-proċeduri finanzjarji rilevanti l-oħra kollha relatati mas-Servizzi Konġunti;
               
            
                  4.
               
               
                  Jinnota li l-Ftehim l-ġdid jżomm l-aktar oqsma importanti (infrastruttura, IT u telekomunikazzjonijiet, kif ukoll t-traduzzjoni, inkluża l-produzzjoni ta’ dokumenti) fi ħdan ir-responsabilità tas-Servizzi Konġunti, waqt li numru limitat ta’ servizzi huma diżassoċjati, bħas-servizzi interni, is-servizz soċjo-mediku, il-librerija u l-“prepress”;
               
            
                  5.
               
               
                  Jinsisti madankolllu li din id-diżassoċjazzjoni għandha tkun newtrali għall-baġit u, għalhekk, iħeġġeġ liż-żewġ Kumitati biex iwettqu analiżi konġunta, bħala parti mir-reviżjoni ta’ nofs iż-żmien, biex jinstab jekk iċ-ċaqliq ta’ riżorsi jkunx ta’ benefiċċju għat-tnejn; jistieden liż-żewġ Kumitati biex iżommu lill-Parlament infurmat dwar l-evalwazzjoni kmieni fl-2009 tal-ftehim ta’ koperazzjoni ta’ daqs żgħir fl-oqsma effettwati mid-diżassoċjazzjoni;
               
            
                  6.
               
               
                  Jiġbed l-attenzjoni għar-rimarka magħmula mill-Qorti tal-Awdituri fil-paragrafu 11.10 tar-rapport annwali msemmi hawn fuq li tgħid li jekk l-EESC tkompli tappilka fattur ta’ multiplikazzjoni akbar minn 1 fis-sentejn ta’ wara l-promozzjoni, minflok ma taqleb il-bilanċ ta’ aktar minn 1 fi grad ta’ anzjanità, l-EESC tkun b’hekk qed tagħti lill-persunal tagħha vantaġġ finanzjarju li istituzzjonijiet oħrajn mhumiex jagħtu;
               
            
                  7.
               
               
                  Jenfasizza li d-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-Persunal rigward il-fattur ta’ multiplikazzjoni għandhom jiġu interpretati u implimentati mill-istituzzonijiet kollha bl-istess mod sabiex ikun żgurat trattament ugwali għall-persunal tagħhom; jistenna s-sentenza tat-Tribunal tas-Servizz Ċivili rigward appell imressaq minn uffiċjal tal-Kummissjoni u jistenna li l-EESC jalinjaw il-prattika tagħhom (jekk meħtieġ b’mod retroattiv) ma’ din is-sentenza;
               
            
                  8.
               
               
                  Jinnota b’sodisfazzjoni li żewġ sistemi finanzjarji ġodda (ABAC WF u SAP) bdew joperaw fl-2007 u b’mod ġenerali qed jiffunzjonaw b’mod effettiv; jilqa’ wkoll il-fatt li l-EESC nediet iċ-ċertifikazzjoni tagħha tal-EMAS (Eco-Management and Audit Scheme);
               
            
                  9.
               
               
                  Jilqa’ l-inizjattiva tal-EESC għall-iżvilupp ta’ sett ta’ Indikaturi Ewlenin ta’ Attività u Rendiment (KAPIs) fi ħdan is-segretarjat tagħha, li b’hekk iservu ta’ għodda maniġerjali għas-servizzi kompetenti, kif ukoll biex tittejjeb it-trasparenza; iħeġġeġ lill-EESC sabiex tkompli tiżviluppa indikaturi ġodda u tuża dawk diġà eżistenti biex turi x-xejriet fiż-żmien medju, kif ukoll fit-tul (minn ħamsa sa għaxar snin);
               
            
                  10.
               
               
                  Jinnota b’sodisfazzjon it-tnaqqis konsiderevoli fil-valur tal-kuntratti negozjati, bħala proporzjon tal-valur tal-kuntratti mogħtija, minn 7.5 % fl-2006 sa 2.5 % fl-2007, għalkemm l-għadd ta’ kuntratti nnegozjati rdoppja ruħu; iħeġġeġ lill-EESC biex ikompli bl-isforzi tiegħu biex ikompli jnaqqas dan il-proporzjon;
               
            
                  11.
               
               
                  Jilqa’ b’sodisfazzjon f’dan il-kuntest il-ħolqien ta’ Taqsima tal-Kuntratti fi ħdan is-Servizzi Konġunti, li tipprovdi assistenza lid-dipartimenti operattivi kollha fis-Servizzi Konġunti fil-qasam tal-akkwist pubbliku; jinnota li skont il-Ftehim l-ġdid, is-servizz ta’ verifika tas-Servizzi Konġunti ġie ttrasferit għas-servizzi proprji ta’ kull Kumitat;
               
            
                  12.
               
               
                  Jinnota li kuntrattur tal-bini li l-EESC u l-CoR għandhom relazzjonijiet kuntrattwali miegħu ġie arrestat f’Marzu 2007 fuq suspett ta’ frodi; jinnota b’sodisfazzjon li saret verifika intensiva tal-kuntratti kollha li l-Kumitati kienu involuti fihom ma’ dan il-kuntrattur sa mill-2000, u li r-rapport li nħareġ intbagħat lill-OLAF;
               
            
                  13.
               
               
                  Jikkunsidra li huwa kruċjali li l-kontrolli mwettqa, pereżempju, mill-uffiċjali li jawtorizzaw, verifikaturi u awdituri, ikunu stretti biżżejjed; jenfasizza f’dan il-kuntest l-importanza ta’ numru adegwat ta’ kontrolli mingħajr avviż fis-setturi kollha, apparti dawk il-ftit setturi strateġiċi li jippreżentaw riskju ogħla;
               
            
                  14.
               
               
                  Jilqa’ b’sodisfazzjon it-twaqqif ta’ kumitat ta’ verifika magħmul minn tliet membri tal-EESC, mgħejuna minn awditur estern u li r-responsabilitajiet tiegħu jinkludu, fost affarijiet oħra, il-verifika tal-indipendenza tal-awditur intern u l-evalwazzjoni tal-passi li ttieħdu b’risposta għar-rakkomandazzjonijiet tar-rapporti ta’ verifika interna;
               
            
                  15.
               
               
                  Jinnota lil-qorti Belġjana ta’ prim istanza sabet eks Membru tal-EESC ħati ta’ talbiet frodulenti għal infiq ta’ vvjaġġar (rimborż doppju); jilqa’ f’dan ir-rigward, il-fatt li l-EESC ressaq appell kontra d-deċiżjoni li ma jingħarafx bħala parti ċivili;
               
            
                  16.
               
               
                  Jinnota li, fil-25 ta’ Settembru 2007, ġiet adottata reviżjoni ġenerali tar-regoli għar-rimbors tal-ispejjeż għall-ivvjaġġar u l-laqgħat għall-Membri tal-EESC bil-għan li ttejjeb u tissimplifika l-proċeduri nvoluti, waqt li tiżgura t-trasparenza u t-trattament indaqs għall-Membri kollha u filwaqt li tqis l-iżviluppi teknoloġiċi (bħal pereżempju biljetti elettroniċi, riservazzjonijiet ta’ lukandi bl-Internet u konferenzi permezz tal-video); jikkunsidra li jeħtieġ li din il-kwistjoni tiġi verifikata fl-eżerċizzju ta’ kwittanza li jmiss (sena finanzjarja 2008);
               
            
                  17.
               
               
                  Jinnota wkoll, fir-rigward tal-istatut finanzjarju tal-Membri l-ġodda, li l-Bureau tal-EESC, fil-laqgħa tiegħu tat-12 ta’ Novembru 2008, iddeċieda li jistabbilixxi grupp ad-hoc li jinkludi l-kwesturi li jistgħu jkunu responsabbli għat-tfassil ta’ proposti għar-reviżjoni tal-istatut finanzjarju tal-Membri ġodda;
               
            
                  18.
               
               
                  Jinnota li l-Membri tal-EESC ma jiddikjarawx l-interessi finanzjarji tagħhom u lanqas ma jikxfu informazzjoni relevanti għal affarijiet bħal attivitajiet professjonali li għandhom jiġu ddikjarati u okkupazzjonijiet jew attività b’remunerazzjoni; jissuġġerixxi li l-EESC jintroduċi dan l-obbligu għall-Membri tiegħu; jipproponi wkoll li jinħatar uffiċjal ta’ sorveljanza indipendenti li jkollu l-kariga li kull sena jirrapporta pubblikament id-dikjarazzjonijiet li jirċievi sabiex jiġu żgurati sorveljanza u kontroll kredibbli;
               
            
                  19.
               
               
                  Ifaħħar lill-EESC għall-kwalità tar-rapport annwali tal-attività tiegħu; jitlob madankollu li fir-rapport ta’ attività li jmiss tiegħu, jinkludi kapitolu li jagħti rendikont dettaljat tas-segwitu li jkun ingħata matul is-sena għad-deċiżjonijiet ta’ kwittanza preċedenti tal-Parlament, li jkun jinkludi spjegazzjonijiet eventwali għalfejn ma ġewx segwiti r-rakkomandazzjonijiet;
               
            
                  20.
               
               
                  Jinnota li, minkejja l-emendi għar-Regolament Finanzjarju, ir-regoli tiegħu dwar l-akkwist pubbliku huma wisq ikkumplikati għal istituzzjonijiet żgħar, bħall-EESC, speċjalment fir-rigward tat-tenders għal kuntratti ta’ ammonti relattivament żgħar; jistieden lill-Kummissjoni biex - meta tkun qed tagħmel xogħol preliminari ta’ qabel it-tfassil ta’ xi proposta futura tagħha għal emenda għar-Regolament Finanzjarju - tikkonsulta b’mod estensiv mas-Segretarju Ġenerali tal-EESC u l-amministrazzjoni tiegħu sabiex ikun żgurat li affarijiet li jirrigwardawhom jiġu meqjusa b’mod sħiħ fl-abbozz finali.
               
            
         (1)  ĠU L 77, 16.3.2007.
      
         (2)  ĠU C 287, 10.11.2008, p. 1.
      
         (3)  ĠU C 286, 10.11.2008, p. 1.
      
         (4)  ĠU C 287, 10.11.2008, p. 111.
      
         (5)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.