CELEX: C2004/217/27
Language: sk
Date: 2004-08-28 00:00:00
Title: Vec C-260/04: Žaloba podaná dňa 17. júna 2004: Komisia Európskych spoločenstiev proti Talianskej republike

28.8.2004   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 217/14
            
         Žaloba podaná dňa 17. júna 2004: Komisia Európskych spoločenstiev proti Talianskej republike
   (Vec C-260/04)
   (2004/C 217/27)
   Komisia Európskych spoločenstiev, v zastúpení: K. Wiedner, C. Cattabriga a L. Visaggio, podala dňa 17. júna 2004 na Súdny dvor Európskych spoločenstiev žalobu proti Talianskej republike.
   Komisia Európskych spoločenstiev navrhuje, aby Súdny dvor:
   
               —
            
            
               vyslovil, že Talianska republika tým, že jej Ministerstvo financií obnovilo 329 koncesií na zhromažďovanie a prijímanie dostihových stávok, bez toho aby predtým vyhlásilo verejné obstarávanie služieb, porušila všeobecnú zásadu transparentnosti a povinnosti vyhlasovania v zmysle ustanovení zmlúv o slobode usadiť sa (články 43 a nasledujúce) ako aj o voľnom pohybe služieb (články 49 a nasledujúce);
            
         
               —
            
            
               zaviazal Taliansku republiku nahradiť trovy konania.
            
         Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
   Koncesie na služby zhromažďovania a prijímania dostihových stávok síce nepatria do pôsobnosti Smernice Rady 92/50/EHS z 18. júna 1992 o koordinácii postupov verejného obstarávania služieb (1), avšak z rozsudku C-324/98, Telaustria (2) vyplýva, že vnútroštátne správne orgány, ktoré tieto koncesie vydávajú, sú povinné dodržiavať základné zásady Zmluvy a najmä zásadu zákazu diskriminácie na základe štátnej príslušnosti, ktorá je zakotvená v ustanoveniach Zmluvy o ES v súvislosti so slobodou usadenia sa a voľného pohybu služieb (resp. články 43 a nasledujúce a 49 a nasledujúce).
   V dôsledku toho sa tieto zásady musia dodržovať aj pri vydávaní uvedených koncesií ako aj pri predlžovaní ich platnosti a obnovovaní. Podľa práva spoločenstva predĺženie a obnova takejto koncesie je ekvivalentné novej koncesii, pri vydaní ktorej sa toto právo musí dodržať.
   Ako však Súdny dvor uviedol vo svojom rozsudku zo dňa 18. novembra 1999 vo veci C – 275/98 (3), Unitron Skandinavia a 3-S, zásada zákazu diskriminácie na základe štátnej príslušnosti „predpokladá najmä povinnosť transparentnosti, aby obstarávateľ mohol overiť jej dodržanie“.
   Táto povinnosť transparentnosti znamená pre obstarávateľa zabezpečiť každému prípadnému záujemcovi zodpovedajúcu úroveň vyhlásenia, ktoré umožňuje otvorenie verejného obstarávania služieb hospodárskej súťaže a zároveň kontrolu nestrannosti konania.
   Podľa názoru Komisie je celkom zrejmé, že zásadu transparentnosti, na ktorú sa vyššie odkazuje, talianske orgány nedodržali so zreteľom k tomu, že do 1. januára 2006 obnovili, bez toho aby bolo vyhlásené verejné obstarávanie, 329 horeuvedených koncesií pre zhromažďovanie a prijímanie dostihových stávok tým osobám, ktoré už boli predtým majiteľmi týchto koncesií.
   
      (1)  Ú.v. L 209, z 24.7.1992, s.1.
   
      (2)  Rozsudok Súdneho dvora zo 7. decembra 2000, vo veci C-324/98, Telaustria Verlags GmbH a Telefonadress GmbH, Zb.s. I-0745
   
      (3)  Rozsudok Súdneho dvora z 18. novembra 1999, Unitron Scandinavia A/S a 3-S A/S, Danske Svineproducenters Serviceselskab, Zb.s. I-8291, 31. bod odôvodnenia