CELEX: 52017PC0045
Language: hr
Date: 2017-01-26
Title: Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije radi pružanja pomoći Ujedinjenoj Kraljevini, Cipru i Portugalu

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 26.1.2017.
            COM(2017) 45 final
            Prijedlog
            ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije radi pružanja pomoći Ujedinjenoj Kraljevini, Cipru i Portugalu
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               Uredbom Vijeća (EU, EURATOM) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.
                  1
               , a posebno njezinim člankom 10., omogućuje se mobilizacija Fonda solidarnosti Europske unije do godišnje gornje granice od 500 000 000 EUR (u cijenama iz 2011.) iznad gornjih granica relevantnih naslova financijskog okvira. 
            
            
               Uvjeti prihvatljivosti za Fond opisani su u Uredbi Vijeća (EZ) br. 2012/2002 o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije kako je izmijenjena Uredbom (EU) br. 661/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. 
            
            
               Na temelju zahtjevâ Ujedinjene Kraljevine, Cipra i Portugala pomoć iz fonda, izračunana na temelju procjene ukupne nastale štete, iznosi: 
            
            
                     
                        Katastrofa
                     
                  
                  
                     
                        Ukupna izravna šteta 
                        
                     
                     
                     
                     
                        (u milijunima EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Primijenjeni prag za regionalne katastrofe
                     
                     
                     
                     
                     
                        (u milijunima EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Primijenjeni prag za katastrofe velikih razmjera
                     
                     
                     
                     
                     
                        (u milijunima EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2,5 % ukupne izravne štete do praga za katastrofe velikih razmjera
                     
                     
                     
                        (u EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 % ukupne izravne štete iznad praga za katastrofe velikih razmjera
                     
                     
                     
                        (u EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Ukupni predloženi iznos pomoći
                        
                     
                     
                     
                        (u EUR)
                     
                  
               
                     
                        Ujedinjena Kraljevina – poplave u 2016. (regionalna katastrofa)
                     
                  
                  
                     
                        2 412,042
                     
                  
                  
                     
                     
                        626,764
                     
                     
                  
                  
                     
                     
                        nije primjenjivo
                     
                  
                  
                     
                        60 301 050
                     
                  
                  
                     
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        60 301 050
                     
                  
               
                     
                        Cipar – suše i požari u 2016. (katastrofe velikih razmjera)
                     
                  
                  
                     
                        180,803
                     
                  
                  
                     
                        nije primjenjivo
                     
                  
                  
                     
                     
                        101,412
                     
                  
                  
                     
                        2 535 300
                     
                  
                  
                     
                     
                        4 763 460
                     
                  
                  
                     
                        7 298 760
                     
                  
               
                     
                        Portugal – požari u Madeiri u 2016. (regionalna katastrofa)
                     
                  
                  
                     
                        157,000
                     
                  
                  
                     
                        40,850
                     
                  
                  
                     
                     
                        nije primjenjivo
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 925 000
                     
                  
               
                     
                     
                        UKUPNO
                     
                  
                  
                     
                     
                        71 524 810
                     
                  
               
               U svjetlu ispitivanja spomenutih zahtjevâ
                  2
                i s obzirom na najveći iznos koji je moguće dodijeliti iz Fonda te mogućnosti preraspodjele odobrenih sredstava Komisija predlaže mobilizaciju Fonda solidarnosti Europske unije u ukupnom iznosu od 71 524 810 EUR.
            
            
               Komisija će predstaviti nacrt izmjene proračuna (NIP) kako bi se u proračun za 2017. unijela posebna odobrena sredstva za preuzimanje obveza i odobrena sredstva za plaćanje.  
            
            
               U slučaju neslaganja pokreće se postupak trijaloga u skladu s točkom 11. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  3
               .
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            
            
               o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije radi pružanja pomoći Ujedinjenoj Kraljevini, Cipru i Portugalu
            
            
               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
            
               uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenoga 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije
                  4
               , a posebno njezin članak 4. stavak 3.,
            
            
               uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  5
               , a posebno njegovu točku 11.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Fondom solidarnosti Europske unije („Fond”) Uniji se želi omogućiti da brzo, učinkovito i fleksibilno reagira na hitne situacije kako bi pokazala solidarnost sa stanovništvom regija pogođenih prirodnim katastrofama. 
            
            
               (2)Sredstva Fonda ne smiju prelaziti najveći godišnji iznos od 500 000 000 EUR (cijene iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 10. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013
                  6
               .
            
         
         
            
               (3)Ujedinjena Kraljevina podnijela je 26. veljače 2016. zahtjev za mobilizaciju Fonda nakon što je 11 regija
                  7
                pogođeno poplavama u razdoblju od prosinca 2015. do siječnja 2016. Tijela Ujedinjene Kraljevine u zahtjevu su naglasila da procjena štete nije potpuna te da su relevantni iznosi samo privremeni. Konačni zahtjev dovršen je 22. rujna 2016.
            
            
               (4)Cipar je 5. rujna 2016. podnio zahtjev za mobilizaciju Fonda zbog posljedica jake suše u razdoblju nakon listopada 2015. i šumskih požara koji su izbili 18. i 19. lipnja 2016. 
            
            
               (5)Portugal je 21. rujna 2016. podnio zahtjev za mobilizaciju Fonda nakon izbijanja šumskih požara na otoku Madeiri u razdoblju od 8. do 13. kolovoza 2016.
            
            
               (6)Zahtjevi Ujedinjene Kraljevine, Cipra i Portugala ispunjavaju uvjete za osiguravanje financijskog doprinosa iz Fonda kako su utvrđeni člankom 4. Uredbe (EZ) br. 2012/2002.
            
            
               (7)Stoga bi trebalo mobilizirati sredstva iz Fonda kako bi se osigurao financijski doprinos za Ujedinjenu Kraljevinu, Cipar i Portugal.
            
            
               (8)Radi što brže mobilizacije Fonda ovu bi Odluku trebalo primjenjivati od dana njezina donošenja,
            
            
               DONIJELI SU OVU ODLUKU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               U okviru općeg proračuna Unije za financijsku godinu 2017. mobilizira se Fond solidarnosti Europske unije te se u odobrenim sredstvima za plaćanje i odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza osiguravaju sljedeći iznosi:
            
            
               (a) iznos od 60 301 050 EUR za Ujedinjenu Kraljevinu;
            
            
               (b) iznos od 7 298 760 EUR za Cipar;
            
            
               (c) iznos od 3 925 000 EUR za Portugal.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
            
               Primjenjuje se od … [datum donošenja]**.
            
            
               
                  8Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
                        Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  Komunikacija Komisiji C(2017) 124 od 13. siječnja 2017. za Ujedinjenu Kraljevinu i Komunikacija Komisiji C(2017) 358 od 24. siječnja 2017. za Cipar i Portugal.
               
               
                  
                     (3)
                  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  SL L 311, 14.11.2002., str. 3.
               
               
                  
                     (5)
                  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 884.).
               
               
                  
                     (7)
                  UKC2-Northumberland, UKD1-Cumbria, UKD3-Great Manchester, UKD4-Lancashire, UKE2-North Yorkshire, UKE4-West Yorkshire, UKL1-West Wales and the Valleys, UKM2-Eastern Scotland,   UKM3-South Western Scotland, UKM5-North Eastern Scotland i UKN0-Northern Ireland.
               
               
                  
                     (8)
                   Datum unosi Parlament prije objave u SL-u.