CELEX: 62019TN0326
Language: lt
Date: 2019-05-31 00:00:00
Title: Byla T-326/19: 2019 m. gegužės 31 d. pareikštas ieškinys byloje Gerber/Parlamentas ir Taryba

15.7.2019   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 238/29
            
         
      2019 m. gegužės 31 d. pareikštas ieškinys byloje Gerber/Parlamentas ir Taryba
      (Byla T-326/19)
      (2019/C 238/34)
      Proceso kalba: italų
      
         Šalys
      
      
         Ieškovas: Tibor Gerber (Milanas, Italija), atstovaujamas advokato N. Amadei
      
         Atsakovai: Europos Sąjungos Taryba, Europos Parlamentas
      
         Reikalavimai
      
      Ieškovas Bendrojo Teismo prašo:
      
                  —
               
               
                  panaikinti ginčijamą Reglamentą Nr. 2019/474, konkrečiai jo 1 straipsnio 1 dalį ir 2 straipsnio antrą sakinį, ir pripažinti, kad dėl minėto panaikinimo Direktyva 2019/475 tampa neveiksminga, nes jos veiksmingumas priklauso nuo ginčijamo reglamento,
               
            
                  —
               
               
                  kol Bendrasis Teismas priims sprendimą, sustabdyti ginčijamo reglamento ir Direktyvos 2019/475 taikymą,
               
            
                  —
               
               
                  kol bus priimtas sprendimas, sustabdyti visų Reglamento Nr. 2019/474 ir direktyvos 2019/475 įgyvendinimo priemonių, konkrečiai susijusių su Automobilių registracija, numatytų 2018 m. gruodžio 1 d. Įstatyme Nr. 132 (Įstatymas, kuriuo 2018 m. spalio 4 d. Dekretas įstatymas Nr. 113 buvo pertvarkytas į įstatymą), taikymą,
               
            
                  —
               
               
                  priimti ieškovės parodymus, patvirtinančius ieškinyje aprašytas faktines aplinkybes,
               
            
                  —
               
               
                  bet kuriuo atveju, priteisti iš Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Parlamento visas bylinėjimosi išlaidas.
               
            
         Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
      
      Šis ieškinys pareikštas dėl 2019 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2019/474, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, konkrečiai jo dalių, susijusių su muitinės procedūra, taikytina Italijos Kampionės savivaldybei ir Italijai priklausančiai Lugano ežero daliai (1 straipsnio 1 dalis ir 2 straipsnio antras sakinys), panaikinimo.
      Grįsdamas ieškinį ieškovas remiasi trimis pagrindais.
      
                  1.
               
               
                  Pirmasis ieškinio pagrindas grindžiamas pareigos motyvuoti nesilaikymu
                  
                              —
                           
                           
                              Šiuo klausimu tvirtinama, kad ginčijamo reglamento motyvai yra nepakankami ir prieštaringi, todėl pažeista SESV 296 straipsnio 2 dalis. Iš tikrųjų dėl Kampionės įtraukimo į Sąjungos muitų teritoriją nurodoma, jog istorinės priežastys, dėl kurių minėta savivaldybė nebuvo įtraukta (pvz., izoliacija ir nepalanki ekonominė padėtis), nebėra aktualios. Tačiau savivaldybės izoliacija nepradingo, o nepalanki ekonominė padėtis pablogėjo dėl Kazino, kuris yra vienintelis savivaldybės pajamų šaltinis, paskelbimo nemokiu.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Antrasis ieškinio pagrindas grindžiamas tarptautinės teisės pažeidimu
                  
                              —
                           
                           
                              Šiuo klausimu tvirtinama, kad be ESS 3 straipsnio 5 dalies, pareiga laikytis tarptautinės sutarčių ir papročių teisės buvo daug kartų patvirtinta Teisingumo teismo. Tačiau ginčijamu reglamentu (ir su juo siejama Direktyva 2019/475) buvo pakeista muitinės procedūra, kuri reglamentuojama Pačios Sąjungos pripažintos tarptautinės Italijos ir Šveicarijos papročių teisės, pagal kurią Kampionei taikoma Šveicarijos muitinės procedūra. Taigi ginčijamu reglamentu pažeistas tarptautinis įsipareigojimas, kurio turėjo būti laikomasi remiantis Sutartimi ir Teisingumo Teismo jurisprudencija.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Trečiasis ieškinio pagrindas grindžiamas Europos piliečių judėjimo laisvės pažeidimu
                  
                              —
                           
                           
                              Šiuo klausimu tvirtinama, kad ginčijamas reglamentas sukelia pasekmes, kurios prieštarauja SESV 21 straipsniu ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 45 straipsniu suteiktai taisei. Iš tikrųjų ne Šveicarijos, o Sąjungos muitinės procedūros taikymas Kampionės savivaldybei reiškia, jog tam, kad būtų tinkamai taikomos Europos ir Šveicarijos taisyklės, prie įvažiavimų ir įvažiavimų į Kampionę (tiek sausuma, tiek ežeru) turi būti įrengtos užtvaros ir vykdoma asmenų bei prekių kontrolė.