CELEX: 62006TJ0053
Language: fi
Date: 2012-03-06
Title: Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 6.3.2012.#UPM-Kymmene Oyj vastaan Euroopan komissio.#Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Muovisten teollisuussäkkien ala – Päätös, jolla EY 81 artiklan rikkominen todetaan – Rikkomisen kesto – Yhtenä kokonaisuutena pidettävä jatkettu kilpailusääntöjen rikkominen – Sakot – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät olosuhteet – Yrityksen passiivinen rooli – Oikeasuhteisuus.#Asia T‑53/06.

Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 6.3.2012 – UPM‑Kymmene vastaan komissio
      (asia T‑53/06)
      Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Muovisten teollisuussäkkien ala – Päätös, jolla EY 81 artiklan rikkominen todetaan – Rikkomisen kesto – Yhtenä kokonaisuutena pidettävä jatkettu kilpailusääntöjen rikkominen – Sakot – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät olosuhteet – Yrityksen passiivinen rooli – Oikeasuhteisuus
      1.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jolla todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Näyttö, joka on esitettävä
            – Tarvittavan todistusvoiman määrä (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 28 kohta)
      2.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteisjärjestelyt – Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat yhtenä
            kokonaisuutena pidettävän kilpailusääntöjen rikkomisen – Yritykset, joiden voidaan katsoa rikkoneen kilpailusääntöjä osallistumalla
            kokonaisvaltaiseen yhteistoimintajärjestelyyn – Edellytykset – Niihin ei kuulu osallistuminen samoihin tai samankaltaisiin
            salaisiin järjestelyihin, jotka kattavat samat tuotteet) (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 52–54, 62 ja 65 kohta)
      3.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Sakon varoittavaisuus – Korotuskertoimen soveltaminen
            – Yrityksen kokonaisliikevaihdon huomioonottaminen – Komission harkintavalta (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen
            N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 kohdan A alakohdan neljäs ja viides alakohta) (ks. 76, 77
            ja 79–83 kohta)
      4.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Huomioon otettu liikevaihto – Viitevuosi – Viimeinen
            täysi vuosi, jona kilpailusääntöjä rikottiin (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta)
            (ks. 88, 91 ja 92 kohta)
      5.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät olosuhteet
            – Yrityksen passiivisuus tai seurailijan asema – Arviointiperusteet (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003
            23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 3 kohdan ensimmäinen luetelmakohta) (ks. 107 ja 108 kohta)
      6.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Sakon määräämättä jättäminen tai alentaminen rikkomiseen
            syyllistyneen yrityksen yhteistyön perusteella – On välttämätöntä, että käyttäytyminen on auttanut komissiota toteamaan kilpailusääntöjen
            rikkomisen – Sillä, että tietojen antaminen oli mahdotonta sen takia, ettei asian kannalta merkityksellisiä asiakirjoja ole
            säilytetty tytäryhtiön myymisen takia, ei ole merkitystä (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan
            2 kohta; komission tiedonanto 96/C 207/04) (ks. 115–117 kohta)
      7.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Raskauttavat olosuhteet
            – Rikkomisen uusiminen – Saman emoyhtiön tytäryhtiöt syyllistyvät peräkkäin samanlaiseen kilpailusääntöjen rikkomiseen (EY
            81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 98/C 9/03) (ks. 129–133 kohta)
      8.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Varoittavuus – Yleisluonteinen vaatimus, jonka on ohjattava
            komissiota koko sakkojen laskennan ajan – Tiettyä vaihetta, jossa suoritetaan kokonaisarviointi kaikista merkityksellistä
            olosuhteista, ei vaadita (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; neuvoston tiedonannon
            98/C 9/03 1 kohdan A alakohta (ks. 134–138 kohta)
      9.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakon suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Velvollisuus ottaa huomioon
            todellinen vaikutus markkinoihin – Ulottuvuus (EY 81 artiklan 1 kohta, neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta;
            komission tiedonanto 98/C 9/03) (ks. 143–146 kohta)
      Aihe 
      
         
               Vaatimus [EY] 81 artiklan mukaisesta menettelystä (asia COMP/F/38.354 – Teollisuussäkit) 30.11.2005 tehdyn komission päätöksen
                  K (2005) 4634 lopullinen kumoamiseksi
               
            Ratkaisu 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	[EY] 81 artiklan mukaisesta menettelystä (asia COMP/F/38.354 – Teollisuussäkit) 30.11.2005 tehty komission päätös K (2005) 4634
                     lopullinen kumotaan siltä osin kuin siinä katsotaan, että UPM-Kymmene Oyj on vastuussa kyseisen päätöksen 1 artiklan 1 kohdassa
                     tarkoitetusta yhtenä kokonaisuutena pidettävästä jatketusta kilpailusääntöjen rikkomisesta 10.10.1995 edeltävän ajanjakson
                     osalta.
                  
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Kyseisen päätöksen 2 artiklan j alakohdassa määrätyn sakon määräksi vahvistetaan 50,7 miljoonaa euroa.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Kanne hylätään muilta osin.
               
            
         
                  4)
               
               
                  
               
               
                  	Euroopan komissio ja UPM-Kymmene vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.