CELEX: 51976PC0384
Language: da
Date: 1976-07-22
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning vedrørende værdiskalaer for tilladte nominelle mængder af visse færdigpakkede varer (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 384
Vol. 1976/0116
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DS SUROMSKB FÆLLESSKABER
                                                   KOM(76)384 endelig udg.
                                                   Bruxelles , den 22 . juli 1976
                                          Forslag til
                                        RADETS DIREKTIV
                  om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning
                  vedrørende værdiskalaer for tilladte nominelle mængder af
                                   visse færdigpakkede varer
                             ( forelagt Radet af Kommissionen )
    KO!"] ( 76 ) 384 endelig uog .
 ---pagebreak--- 2
                                  BEGRUNDELSE
  Dette forslag indgår i rækken af direktiver , der allerede er vedtaget af
  Rådet om færdigpakkede varer, d.v.s . direktivet af 19 . december 1974 *
  om f iintermelse af medlemestaternes lovgivning om færdigpakning af visse
  væsker i bestemte volumenstørrelser ' og direktivet an indbyrdes tilnær­
  melse af medlemsstaternes lovgivning om emballering af visse varer efter
                                         3ΒΕ )
  vægt eller volumen x færdigpakninger         .
  Formålet med dette nye forslag er for hver af de nævnte produkter at
  fastsætte de mængder , der må bringes på markedet i alle medlemsstater .
  Det er faktisk nødvendigt at fastsætte disse mængder , idet flere medlems­
  stater allerede har indført lovbestemmelser af denne art for at beskytte
  deres forbrugere . . Såfremt enhver mængde kunne markedsføres , ville det
  betyde støtte til en usuncl konkurrence blandt producenterne , en konkurrence ,
  der til tider ville være mindre samvittighedsfuld gennem en ændring af
  præstat ionsfonnen for at skjule en prisforhø jålsef forbrugeren ville i så
  fald blive præsenteret for varer af samme art , der blev tilbudt i mængder ,
  der varierede 5 » 10 eller 20$ og måtte altså foretage indviklede bereg­
  ninger for at sammenligne priserne . Dette bør undgås af hensyn til forbru-
  gerernes beskyttelse , men også af hensyn til størsteparten af producenter­
                  ?                              ■ •
  ne , der bør beskyttes mod en konkurrence , der er på grænsen af detlAay&le «
  Fællesskabet kan imidlertid ikke uden videre lade hver medlemsstat helt '
  uafhængigt træffe de nødvendige foranstaltninger , idet dette ville føre
  til en effektiv opdeling af et fælles marked j og det ville atter være for­
  brugeren, der led skade gennem en forringelse af det vareudvalg, han blev
  præsenteret for, idet producenterne ofte , fremfor at tilpasse deres vare-
  dimensioner efter hvert nationalt marked , ville koncentrere deres produk­
  tion om levering til nogle få medlemsstater .
  *) EFT. nr. L 42 af 15.2.1975 *
  3bs) EFT. nr. L 46 af 21.2.197° »
 ---pagebreak--- Producenter og forbrugere kom i hvert fald ikke til at drage fordel af de
økonomiske muligheder , som et Fællesskab med 250 mio indbyggere byder dom .
Det var derfor nødvendigt for de varer , der er mest udbredt 1 Fællesskabet ,
at fastsætte en værdiskala for de mængder , der frit kan ansættes 5 dette
skete allerede for drikkevarer i direktivet af 19 . december 1974 « Hermed
er ikke sagt , at løsningen af dette problem var let . Kommissionens for­
slag kan kun blive et kompromis mellem producenternes ønsker , - disse ser
selvfølgelig ikke gerne en omlægning af deres produktion , en ændring i
deres varers fremtræden og i de frit valgte hånde lssædvaner , på grund
af vilkårlige afgørelser - og forbrugerorganisationernes ønsker , som af
hensyn til klarhed og sammenlignelighed ønsker et minimum af let kende­
lige værdier , der om muligt kan sættes; i relation til hinanden gennem et
let regnestykke ( gange eller dividere med to f.eks .).
Desuden må det tilføjes , at der i de enkelte medlemsstater ofte er for­
skellige sædvaner , der endog til tider er blevet til traditioner , og som
det ikke er let at bringe til at stemme overens .
Disse vanskeligheder havde i øvrigt ikke kunnet løses , hvis ikke den fore­
slåede harmoniseringsordning , således som det for resten var tilfældet ved
de andre direktiver om færdigpakkede varer , var blevet en harmoniserings-
løsning , der kan kaldes "valgfri ". Det vil sige , at medlemsstaterne er
forpligtet til at acceptere de færdigpakninger , hvis mængdeværdi er fast­
sat i direktivet , men tillige er frit stillet , når de anser det for nød­
vendigt at acceptere andre dimensioner . Denne løsning, der i hvert fald
sikrer producenterne , at de varer , der svarer til direktivet , ikke kan
forbydes på grund af det indeholdte kvantum , indebærer desuden følgende
fordele :
a ) Alle lokale specialiteter , som det ikke ville være af betydning at
    standardisere på fællesskabsplan , skal ikke behandles inden for direk­
    tivets rammer | det vil være de pågældende medlémsstaters regeringer ,
    der skal bedømme , om det er nødvendigt for disse varer at fastholde
    de mængder , der afviger fra de i direktivet fastsatte , under hensyn
    til beskyttelsen af deres forbrugere og de økonomiske og sociale
    vanskeligheder , der eventuelt ville være en følge af den tvang , der
    udøves over for producenterne .
 ---pagebreak---                                             - 3 -
     Enhver mulighed for en eventuel etablering af overgangsordninger , som
     kun kan drøftes sag for sag, falder derfor ind tinder den nationale
     forvaltning eller henføres til bilaterale overenskomster mellem rege­
     ringerne og skal ikke være genstand forransøgninger om undtagelse ,
     der skal drøftes      i Bruxelles ;
"b ) Et analogt problem fremkommer med hensyn til varer , indført fra
     tredjelande , hvis regeringer selvfølgelig ikke er forpligtet til at
     respektere direktivet . Det ville være en anormal og unødvendig besvær­
     lig procedure , hvis det var nødvendigt at bede Fællesskabet om en
     undtagelsesbestemmelse for hver enkelt vare , der ønskedes indført i
     en medlemsstat . Hver regering bør være i stand til at bedømme om betyd­
     ningen af denne indførsel berettiger til midlertidigt eller, ikteenni^ler-
     tidigt at ' give r-v&rér, der ' ikke ; svarer " til direktivets -, spéclfikationerT
     adgang- tiladet nationale marked .
     Dette direktiv er altså en fællesnævner , men Kommissionen håber imid­
     lertid , at den sikkerhed producenterne har for , at de foreskrevne
     størrelser eller mængder får adgang til hele Fællesskabet , vil tiløkynde
     dem til at orientere deres produktion mod disse værdier , der på kortere
     eller længere sigt bliver fremherskende på markedet .
     Kommissionen erkender den gavn , som forbrugerne vil få af vedtagelsen
     og gennemførelsen af dette direktiv 5 muligheden for en nøjagtig skelnen
     mellem de mængder,' der inden for en varekategori sendes på markedet ,
     vil lette sammenligningen mellem varer af samme art 5 desuden vil ved­
     tagelsen af den samme værdiskala i de forskellige lande begunstige
     konkurrencen mellem producenterne og øge forbrugernes muligheder fur
     at vælge . Endelig vil den "stordriftsøkonomi", de^ følger af Fælles­
     skabets størrelse , afspejle sig i produkt ions omkostningerne og derved
     give sig udtryk i salgspriserne .
     Det er imidlertid ikke sikkert , at alle problemer hermed er løst . Dels
     er der et stort antal varer, der ikke sælges i færdigpakninger , således
     som disse defineres i dette forslag; det er varer , der sælges i løs
     vægt eller pr . stk . og som emballeres i overværelse af køberen , eller
     forud afvejede varer , der indpakkes , når køberen ikke er til stede ,
     men hvis mængde ikke er bestemt ved et forud fastsat valg og derfor
     ikke svarer til nogen definerbar værdiskala.
 ---pagebreak---                                       - 4 -
Dels er der de varer , der er optaget i dette direktivs "bilag II , dvs . ,
de varer   - f.elcs . konservesdaser - der kommes i emballager af en forud
fastsat størrelse ( ofte fremstillet uden kendskab til den vare , de skal
indeholde ) og som efter korrekt påfyldning ikke indolder en mængde , der
kan udtrykkes ved et simpelt tal .
Derfor har Kommissionen til hensigt at gøre den nødvendige fo rbruge roe s1 :yt -
telse fuldstændig ved at foreslå Rådet at vedtage en eller flere direktiver
om forpligtelsen til at påføre prisen pr . enhed . Et sådant forsle.g på
fødevareområdet undersøges i øjeblikket af de kompetente tjenestegrene .
Fordelen ved en forpligtelse til at påføre prisen pr . enhed bliver åbenbar ,
når medlemsstaterne med hjemmel i direktivet om værdiskalaer , især på grund
af dets valgfri karakter , ha.r givet tilladelse til markedsføring af et
stort antal værdier af færdigpakninger , der indeholder samme vare .
For at vende tilbage til direktivforslaget , så har dette som hovedformål
at beskytte den endelige forbruger , dvs . husholdningerne , og det syntes
derfor ikke nødvendigt at nedtage de varer , der fremstilles til specifik
erhvervsmæssig brug . Dette havde faktisk ført til , at man havde måttet tage
et stort antal nominelle mængder og meget specifiklee præparater i betragt­
ning , hvilket havde besværliggjort direktivets udarbejdelse og kompliceret
drøftelserne | dette kunne bringe yderligere forvirring på markedet , fordi
der blev godkendt forhandling af færdigpakninger , som indtil nu kun anven­
des af specialister og som ikke er kendt af den almindelige forbruger .
Af tilsvarende grunde omfatter direktivforslaget principielt ikke det , der
kaldes " luksusvarer ", for hvis forliandling i Fællesskabet der ikke kræves
et fællesskabsdirektiv . Det beskæftiger sig heller ikke med de forskellige
vareprøver , der ikke betales af den endelige forbruger , men f.eks . leveres
gratis i reklameøjemed . Det mål Kommissionen satte sig , da den påbegyndte
arbejdet , var fastsættelse af en værdiskala for standardmængder , som skulle
overholdes for alle varer , hvis den frie varebevægelse , inden for Fælles­
skabet skulle udnyttes .
 ---pagebreak---                                      - 5 -
Det viste sig hurtigt , at en sådan skala , som udelukkende skulle have
indeholdt "runde " talværdier , "baseret på decimalsystemet , som f » eks . vægt-
systemet eller mønt– og seddelsystemet , umuligt kunne gennemføres straks ,
 idet handelspraksis for tiden er alt for langt fra a.t være så perfektioneret j
et sådant system kan kun indføres etapevis j en brat ændring af hånde1ssæd–
vanerne havde ført til en stor forvirring til skade for alle .
Direktivet omfatter tre tilag, der svarer til tre forskellige varekate-
gorier .
Det første bilag omhandler de færdigpakkede varer , hvis emballage er frem­
stillet specielt til den vare , den skal indeholde . For disse varer er det
teoretisk muligt a priori at vælge simple værdier for den skala , der skal
anvendes på det fælles marked . Det har ikke desto mindre ved udarbejdelsen
af dette forslag været nødvendigt at tage hensyn til de nu foreliggende
værdier . For til syvende og sidst ville en komplet omvæltning på markedet
være en betydelig ulempe for forbrugeren , idet omkostningerne , såfremt
enhver produkt ionsteknik skulle ændres med den deraf følgende fornyelse af
emballage og kontrol , ville være af en sådan art , at det ikke på nogen
måde ville føre til en bedring af situationen.
Det andet bilag omhandler varer , der er færdigpakket i emballager , der er
fremstillet uafhængigt af de målelige egenskaber (vægt , tæthed ) for de varer ,
de skal indeholde | det er hovedsagelig konservesdåser eller æsker til
rengøringsmidler i pulverform , for hvilke de internationale standardise­
ringsorganisationer ( CEN , ISO ) har udarbejdet fortegnelser over det stan­
dardiserede indhold . Hovedsagelig på grundlag af dette arbejde foreslår
Kommissionen fri omsætning af et vist antal af disse volumenstørrelser .
Heraf følgen naturligvis en obligatorisk påføring af indholdsmængden på
færdigpakningen , idet beholderens størrelse ikke giver forbrugeren til­
strækkelig oplysning.
Kommissionen er overbevist om , at den ved at foreslå en begrænsning af an­
tallet af størrelser , der frit må markedsføres - og idet den på dette område
tager hensyn til de beslutninger , der allerede er taget inden for større
rammer end Fællesskabets , - allerede har bidraget til at forenkle et marked ,
der endnu ikke er for oversvømmet .
Det sidste bilag omfatter sluttelig de varer , der sælges som aerosoler . Der
mindes om , at Rådet på forslag af Kommissionen allerede har vedtaget et
direktiv vedrørende disse varers modstandsdygtighed over for tryk        .
s) Direktiv 75/324/EØF af 20. maj 1975 » offentliggjort i EFT nr. L 147 af
    9.6.1975 .
 ---pagebreak--- Her er antallet af regler f&rt-'opf til- idetim&kGiualo , idet -dor iSJta biet cx-
foreslået en slcala fDr "beholdernes volumen , men for at sikre en perfekt
søjnmenligne lighed mellem produkter af samme art og for at undgå en util­
strækkelig påfyldning , der vanskeligt kan kontrolleres , er der for hver
beholderdimension i en forholdsvis overskuelig tabel fastsat et volumen ,
som den skal indoholde af det pågældende produkt .
Alle skalaer , der er optaget i dette direktiv har været genstand for en
udveksling af synspunkter mellem Kommissionens tjenestegrene , regeringernes
sagkyndige , de pågældende producent sammenslutninger ( over hundrede ) og
forbrugerorganisationerne * Som ved ethvert andet kompromis er det dog
således , at de alt i alt ikke helt svarer til de ønsker , der er fremsat af
alle , der deltog i udarbejdelsen , men de repræsenterer . et realistisk
grundlag for de drøftelser , der vil finde sted i Europa-Parlamentet , Det
økonomiske og sociale Udvalg og Rådet .
De kompetente tjenestegrene i Kommissionen mener , at de vigtigste problemer ,
der er fremkommet ved udarbejdelsen af dette forslag , for de forskellige
varer , der er taget op til behandling , er følgende :
a ) I mejerisektoren er de nationale sammenslutningers synspunkter med
    hensyn til de dimensioner , der skal optages i direktivet meget forskel­
    lige , idet de nationale sædvaner og som følge deraf markedsforholdene i
    de enkelte stater er meget divergerende . De pågældende europæiske sam­
    menslutninger har derfor for hvert produkt foreslået en meget omfattende
    serie af værdier i modstrid med do ønsker , der fremsattes af de sagkyn­
    dige fra regeringerne og af forbrugerrepræsentanterne .
    Kommissionens t jenestegrene havde store vanskeligheder i deres forsøg
    på at træffe et rimeligt valg . Det var f.eks . nødvendigt at tage hensyn
    til , at pakningerne til sødet og ikke sødet koncentreret mælk er ens ,
    medens de har forskellig vægtfylde , hvilket fører til , at der skal fore­
    slås forskellige værdier for de vægtstørrelser af disse to produkter , som
    må markedsføres . Der skulle også træffes afgørelser i sådanne tilfælde
    som ved yoghurt , der i nogle lande forhandles efter vægt og i andro
    efter volumen . Det samme gælder i øvrigt for andre varer som f.eks .
    krydderier ,
                                                            ν
b ) Meget ofte førte en samordning af de i Fællesskabet for fødevarer anvendte
    værdier både til en skala baseret på værdien 100 g ( 100 , 200 , 300 ...)
    og en-skala basorot pu, vnrdicua 1?5 ( l25 » 250 , $00 ...). I henhold til
    ønsker , der flere gange er udtrykt af forbrugerne og de sagkyndige fra
    regeringerne , blev det forsøgt at fjerne en af disse to værdiskalaer ud
    fra en vurdering af omfanget af den produktion , der anvendte de forskel­
    lige værdier , for så vidt dette var kendt ,
 ---pagebreak---                                        - 7 -
c ) Såfremt der i et direktiv , der er vedtaget af Rådet , er fastsat skalaer
    for visse produkter , er disse blot gentaget for fuldstændighedens skyld
    og der er ikke fremsat noget nyt forslag. Der samme gælder for forslag
    fra Kommissionen , når drøftelserne i Rådet har vist en mulighed for at
    nå til enighed ;
d) Der findes også mange områder , inden for hvilke Kommissionen ikke er
    kommet med forslag , selv om disse sektorer er af betydning; det drejer
    sig især om konservesdåser for kød og fisk . Dette kan forklares ved at
    ISO ( International Standard Organisation ) er ved at afslutte sit standar-
    diseringsarbejde på dette område . Det kan selvfølgelig ikke -undgås at
    dette arbejde tages med i betragtning på fællesskabsplan, men da der
    endnu ikke er taget nogen endelig beslutning i sagen , anses det for bedre
    ikke at sinke fremsendelsen af dette forslag og dermed muligheden for
    at nå til enighed på et stort antal områder på grund af de områder , på
    hvilke det på nuværende tidspunkt endnu ikke er muligt at få tilstrække­
    lig præcise oplysninger om de værdier , der bør vælges j
e ) Hed hensyn til sektorerne inden for den kemiske industri vil det måske
    ved første øjekast se ud , som om mange værdier er opretholdt . Det bemær­
    kes imidlertid , at industrien inden for disse sektorer allerede har
    gjort en stor indsats for en rationalisering. Tages der hensyn til , at
    der for tiden inden for kosmetiske artikler mellem 50 S eller ml og 200 g
    eller ml findes mere end 120 størrelser på markedet , må forenklingen,
    der følger af Kommissionens forslag, værdsættes , selv om dette ikke
    fører helt frem til en harmonisering af "engangsmængderne" (engangs-
    varer ), idet den mængde , der i så fald vil blive anvendt , jo er meget ^
    afhængig af forbrugeren j
f) Med hensyn til rengøringsmidler henviser Kommissionen til normerne fra
    "Coiaité Européen de normal isat ion ( C,E.1T. )s EN 23 , som blev enstemmigt
    vedtaget af medlemsstaterne i juli 1974 . Denne norm skal ændres , for
    at der heri kan indføres dimensioner for større emballager . Kommissionen
    har ingen indvendinger mod denne ændring, men har ikke villet tage
    stilling i forbindelse med sin godkendelse i Comité Européen de
    Hormal isat ion .
 ---pagebreak---                                       - 8 -
   For konserves og halvkonserves af frugt og grønsager har Komr.iisDior.on
   taget sit udgangspunkt i resultaterne af det arbejde , som på dens
   anmodning er foretaget inden for Comité Europ<5en de Hormal i sat ion , og
   som er lige ved at blive afsluttet som norm El! 76 .
   Det bemærkes , at princippet mod en henvisning til disse C.E.U. normer
   blev ar.fsgtet af flere sagkyndige fra regeringerne . Kommissionen har
   imidlertid i overensstemmelse med Det økonomiske og sociale Udvalgs
   beslutninger og med den stilling, som repræsentanter for fællesskabs-
   landenes regeringer har indtaget i forskellige internationale organisa­
   tioner , særlig GATT og Pli' s økonomiske kommission for Europa , foreslået
   systemet med en henvisning til normerne , hver gang der foreligger euro­
   pæiske normer , eller sådanne er lige ved at blive vedtaget .
   Kommissionen har imidlertid over for C.E.I7 . påpeget de vigtigste ind­
   sigelser fra regeringseksperternes side i håb om , at denne komite? kan
   forbedre normerne og gøre dem mere i overensstemmelse med regeringernes
   ønsker inden Rådets vedtagelse af dette forslag .
g) Ked hensyn til aerosoler har.vKommissionen i øjeblikket begrænset sig til
   at foreslå dimensioner for metalbeholdere , men undersøgelserne fortsat-
   ter på tilsvarende grundlag med hensyn til beholdere af glas og plastic .
   Kommissionen agter endnu at supplere sit forslag på dette område i løbet
   af de kommende måneder , men den har ikke villet vente på fuld overens­
   stemmelse inden forelæggelse af sit første forslag , der allerede udgør
   en anselig forbedring af markedet , idet der kan er godkendt nogle
   bestemte størrelser , som alle fyldes på samme måxLe , hvilket gør en
   sammenligning mellem produkter af samme art let for forbrugerne . Den
   europæiske sammenslutning for aerosoler har imidlertid gjort Kommissionens
   tjenestegrene opmærksom på de problemer , der endnu skal løses på dette
   område , og som ved den foreliggende lovgivning fordrejer konkurrencen 5
   det drejer sig om den tilladelse , som visse medlemsstater har givet , til
   at anvende isopropylalkohol som opløsningsmiddel , medens andre medlems­
   stater foreskriver anvendelsen af ethylalkohol . Da de skatter og afgifter ,
   som opkræves på disse to alkoholtyper er meget forskellige , har Ralles­
 ---pagebreak---                                  - 9 -
skabets industrier forskellige betingelser . Kommissionens kompetente
tjenestegrene bør beskæftige sig med dette spørgsmål .
Disse få eksempler viser , af hvilken kompliceret karakter den til
Kommissionens forslag knyttede indbyrdes tilnærmelse er , og derfor vil
der blive lagt særlig vægt på Europa-Parlamentets og Det sociale og
økonomiske Råds udtalelse herom , der obligatorisk skal gå forud, efter­
som gennemførelsen af dette direktiv medfører ændringer i de lovbestem­
melser , der gælder i flere af medlemsstaterne .
 ---pagebreak---                               PORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
                        om indbyrdes tilnærmelse af medlemssta­
                   ternes lovgivning vedrorende værdiskalaer for
                   tilladte nominelle mængder af visse færdigpak­
                                   kede  varer
                       (forelagt Rådet af Kommissionen)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , sarlig artikel 100 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtningers
Rådets direktiv 76/211/EØF af 20. januar 1976 om indbyrdes tilnærmelse af
medlemsstaternes lovgivning om emballering af visse varer efter vægt eller
volumen i færdigpakninger^ fastsætter de negative tolerancer for indholdet
af færdigpakninger samt de påskrifter , disse færdigpakninger skal have
påført , og den kontrol , de skal underkastes , for at de kan markedsføres
inden for Fællesskabet |
dette direktiv fjerner imidlertid ikke alle hindringer for handelen med
færdigpakkede varer som følge af forskellig lovgivning med hensyn til disse
varers måletekniske egenskaber, og især foreligger der i medlemsstaterne
forskellige bestemmelser med hensyn til disse varers vægt eller volumenj
der må derfor indledes en indbyrdes tilnærmelse af disse bestemmelser :
1 ) EFT nr . L 46 af 21.2.1976 , s . 1 .
 ---pagebreak--- Sa vidt muligt "bør for et givet produkt antallet af værdier for de mængder ,
som ligger hinanden for nær , og som indebærer fare for at vildlede     forbru­
geren , nedbringes , således at markedet bliver mere gennemskueligt «
dette forsøg på en nedbringelse må både omfatte varer , der sælges efter
vægt eller volumen , og indholdet af pakningerne ;
Rådets direktiv 7l/3l6/EøF af 26 . juli 1971 om tilnærmelse af medlemsstater­
nes lovgivning med hensyn til fælles bestemmelser om måleinstrumenter samt
                                 2)        .                              3)
om måletekniske kontrolmetoder      , senest ændret ved tiltrædelsesakten
fastsætter i artikel 16 , at speoialdirektiver kan omfatte tilnærmelse af
salgsbetingelser for bestemte produkter , især med hensyn til fastsættelse
af emballerede mængder -
UDSTEDT PØLGEIJDE DIREKTIV :
2 ) EPT nr * L 202 af 6.9.1971 , s . 1 .
3 ) EFT nr . L 73 af 27.3.1972 , s . 4
 ---pagebreak---                                      - 3 -
                                Artikel 1
Dette direktiv gælder for de varer , der tilbydes i færdigpakninger , således
som disse er defineret i artikel 1 i Rådets direktiv af 20 . januar 1976 om
indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om emballering af
visse varer efter vagt eller volumen i færdigpakninger , og som er nævnt
i dét ^foreliggende direktivs bilagj undtaget er varer , der ude lukleende er
bestemt for erhvervsmæssig anvendelse .
                                Artikel 2
De x artikel 1 nævnte varer kan inddeles i tre gruppers
1 ) Varer , som sælges efter vægt eller volumen med undtagelse af de under
    stk . 2 og 3 i denne artikel nævnte varer og de væsker , som omfattes af
    Rådets direktiv af 19 . december om fsrdigpakning af visse væsker i be­
    stemte volumenstørrelser .
    Bilag I til dette direktiv fastsætter for hver af disse varer Værdi-
    skalaen for de nominelle mængder af indholdet i fsrdigpakninger .
2 ) Varer , som sælges efter vægt eller volumen , og som er pakket i de
    standardiserede beholdere , der er nævnt i bilag II til dette direktiv .
    Direktivet fastsætter for disse varer vardiskalaer for beholdernes
    volumen , målt til beholdernes rand .
                             *
3 ) Varer, som tilbydes i form af aerosoler , og som er påfyldt de standardi­
    serede beholdere , der er nævnt i bilag III til dette direktiv .
    Dette direktiv fastsætter ligeledes det nominelle voluman af disse varer ,
    der svarer til hver beholders rumindhold .
 ---pagebreak---                                   - 4 -
                            Artikel 3
Færdigpalcningerne skal under alle omstændigheder vare paført angivelse
af indholdets nominelle vægt eller nominelle volumen i overensstemmelse
med forskrifterne i Rådets direktiv af 20 , januar 1976 om emballering
af visse varer efter vægt eller volumen i færdigpakninger .
I de i stk . 2 og 3 i artikel 2 nævnte tilfælde skal "beholderne ligeledes
være paført angivelse af deres nominelle rumfang, målt til beholdernes
vand, på en sådan måde , at der ikke kan ske sammenblanding med ovennævn­
te angivelse :
- enten ved en henvisning til CEN eller ISO normen ;
- eller ved angivelse af rumfanget i centiliter og ikke fulgt af sym­
  bolet cl .
                            Artikel 4
Ved fremstillingen af færdigpakninger skal den ikke udnyttede plads
reduceres til et minimum og være forenelig med de emballerede varers
art , bestemmelsessted , senere behandlingsform , fremstillingsteknik og
anvendelse .
                            Artikel 5
Såfremt flere enkelte færdigpakninger samles til en salgsenhed (samle-
pakning), gælder de værdiskalaer, der er nævnt i bilag I, II og III ,
kun de enkelte færdigpakninger .
På samlepakningen skal antallet og det nominelle nettoindhold af de
enkelte færdigpakninger angives .
 ---pagebreak---                              Artikel 6
Medlemsstaterne må ikke nægte , forbyde eller "begrænse markedsføring af
 færdigpakkede varer , der opfylder forskrifterne i dette direktiv og dets
"bilag grundet på værdien af dets nominelle mængde for de færdigpaknin–
 ger , der er nævnt i bilag I , grundet på værdien af det nominelle rum­
 fang af "beholdere for de færdigpakninger , der er nævnt i bilag II , eller
ud fra disse to "begrundelser for de varer , der er nævnt i "bilag III .
                             Artikel 7
Medlemsstaterne ras ikke ,       .           " r
               ~'lé       1   "v •        r : før den 1 . januar 1985 nægte ,
forbyde eller "begrænse markedsføring af færdigpakkede varer , som opfyl­
der forslcrifteme i Rådets direktiv om emballering af visse varer efter
vægt eller "bestemte volumen i færdigpakninger , , og hvis nominelle mængde
eller "beholderrumfang har en værdi , som ikke er anført i dette direktiv ,
og som de godkendte på meddelelsesdatoen .
Ovenstående stykke gælder ikke for de foranstaltninger , som vil "blive
truffet i Det forenede Kongerige og Irland med henblik på at fastlægge
værdiekalaer         ■ " udtrykt i det internationale systems enheder (Si ).
                             Artikel 8
Medlemsstaterne sætter de nødvendige "bestemmelser i kraft for at efter­
komme dette direktiv inden 18 måneder efter dets meddelelse og under­
retter straks Kommissionen herom .
Efter meddelelsen af dette direktiv underretter medlemsstaterne Kommissi­
 onen om alle senere forslag til administrativt eller ved lov fastsatte
bestemmelser , som de påtænker at udstede på det omrade , der er omfattet
af dette direktiv , i så god tid , at den kan fremsætte "bemærkninger hertil .
                             Art ilce 1 9
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne «
 ---pagebreak---                                          _ 6 -
                                      BILAG       I
                      VÆRDISKALA FOR ITOMINELLB MÆNGDER ÅF INDHOLDET
                                      I FÆRD IGPAKNINGER
1.        Fedevarer , der sælp^s efter vægt (mængder angivet i g).
1.1 .     Smørx margc^jLn£,^a£imalske og vegetabilske fedtstoffer
          125 - 250 - 500 - 1000 - 2000 - 5000 .
1.2.a) Friske_oste (undtagén sohweizeroste^og oste. med sanne tilbudsform)
                            ••   /
          62,5 - 125 - 250 - 500 - 1000 - 2000 - 5000 .
      b ) J3chw£i£ero£t£ £g^„0£t£ med £amm£ t_ilbud£f£rin
          180 - 360 .
1.3 .     Koklcensalt^
          250 - 500 - 1000 - 2000 - 3000 - 4000 - 5000 .
1.4 .     Sukk£r__ (krystalliseret stikker , hugget sukker og stødt melis )
                    se direktiv 73/437/EØF , EFT nr. L 35^ af 27.12.1973 *
1.5 .     Varer £r£m£t illet_      korn
1.5.1 . Mel_ og^gryn afjærn (undtagen næringsmidler til børn og spædbørn
          *           –––           samt cornflakes )
          125 - 250 - 500 - 1000 - 2500 - 5000 - 10 000 .
1.5.2 . Spaghetti, makar£ni og^lignend£ varer
          125 - 2-50 - 500 - 1000 - 2000 - 3000 - 4000 - 5000 - 7500 - 10 000 .
 ---pagebreak---                                         - 7 -
 1.5 »3 .    Sleben ris og risflager
             250 - 500 - 750 - 1000 - 2500 .
 I . 5.4 .   Plager af korn . klar til servering (cornflakes )
             250 - 375 ~ 500 - 750 - 1000 - 1500 .
 1.6 .       J^is^li^s^ivelse £g_tap_ioka_
             IOO - 2OO - 25O - 3OO - 4OO - 5OO.
                                            kV
 1.7 .       Torrede gr£nsager <og.-fru^t
             125 - 250 - 500 - 750 - 1000 - 1500 - 2000 - 5000 - 7500 - 10 000 .
 1.8.        Ch£Rolad.£ ogjcakao
 1.8.1 .     Chokolade (i plader og stænger )
                          Se direktiv 73/241/EØF , EFT nr. L 228 af 16.8.1973 , og
                          ændringerne hertil .
 1.8.2 .     Kakaopulver
             Jfi forslag tii Rådets direktiv (nr.
 1.9.      • Syltet£,jx hocniàg (2^Su^Qrh^IdÍ£t-_sna£opâ^p£ '
 1.9.1 .     Svltetø i , marmelade , frugtgelé og kastaniepuré
             125 - 250 - 500 - 750 - 1000 - 1500 - 2000 - 2500 - 5000 - 7500 -
             10 000 .
1.9*2 .      Honning
             125 - 250 - 500 - 750 - 1000 - 1500 - 2000 - 2500 - 5000 - 10 000 .
ss) med undtagelse af kartofler og inddampede grønsager .
 ---pagebreak---                                         - 8 -
1.9.3 «  Kakaoholdigt smørepålæg, chokoladepålæg og pålæg af tørrede frugter
         200 - 400 - 500 - 750 .
1 . 10 . Kaffe ,^drænd_t }^mal£t^e l^l^r^ikk^ ma^e^^ci^k^^e^s^m^kaffe^til^EætrLingj^
         kaffeerstatning
         125 - 250 - 500 - 1000 - 2000 - 3000 - 4000 - 5000 - 10 000 .
1.11 .   Te__°£ £lajiter tijL ^ajiteudtræk , som sælges i paldcer eller daser
         125 - 250 - 500 - 1000 - 2000 - 2500 - 5000 - 7500 - 10 000 .
1.12 .   |Tosne_var£r__
1.12.1 . Frugt og grønsager , kartofler , kølede og frosne
         • * «
         150 - 300 - 450 - 600 - 750 - 1000 - 1500 - 2000 - 2500 .
1.12.2 . Piskefileter og fisk i portioner , også paneret
         200 - 300 - 400 - 500 - 600 - 800 - 1000 - 1500 - 2000 .
1.12.3 . Fiskestaenger ( sticks )
         150 - 300 - 450 - 600 .
1.13 .   Varer fremstille;t afjïialk
1.13.1 « Mælk . koncentreret , ikke sødet
         80 - 170 - 250 - 340 - 410 .
1.13.2 . Mælk , koncentreret , sødet
         78 - 150 - 400 .
1.13.3 . Mælkepulver (undtagen instantmælkepulver)
         225 - 450 - 900 .
 ---pagebreak---                                          - 9 -
1.13 * 4 * Instarrtmælkepulver
           200 - 400 - 800 .
1.13.5 « Fløde , steriliseret
           114 - 165 - 330 - 395 .
1.14 .     Spisekartofler og l^ledte £r£dukter (tilberedte produkter : chips ,
                                                   snacks , sticks ....)
           75 - îoo - 125 - 150 - 175 - 200 - 250 - 300 - 400 - 500 .
2.         Fødevarer ,jder_eæ1ges_ efter volumen (ml )
2.1 .      Konsmis^ijpalminger^til privajteJhushoWiiing^r ^
           (undtagen specialiteter*'
           300 - 500 - 750 - 1000 - 1500 - 2000 - 2500 - 3000 .
2.2 .      Yoghurt (ren , aromatiseret eller med frugtt ilsætning) , koaguleret
                    mælk , (ymer )
           125 - 250 - 500 - 750 - 1000 .
2.3 .      ^JLk–t2JL^kaffex eller lignende varer
           250 - 500 - 1000 .
3.         Torfoder til hunde og katte506 (g)
           100 - 200 - 300 - 400 - 500 - 1000 - 2000 - 3000 - 4000 - 5000 -
           7500 - 10 000 .
4.         Malin^jDg lak færdig; til ."brug (med eller uden opløsningsmidler ) (ml )
           125 - 250 - 375 - 500 - 750 - 1000 - 2500 - 5000 - 10 000 .
») Ved specialiteter forstås konsumis , hvis volumen ikke bestemmes af ind­
   pakningens form .
we) Varer , hvis vandindhold er mindre end 14$.
 ---pagebreak---                                     - 10 -
      Slcriveblæk (undtagen tush til sværtepuder og i farver ) (nil )
      15 « 30 - 60 - 125 - 250 - 500 - 1000 .
6.    Lim o^klæbemidler £ fast form eller som pulver (g)
      25 - 50 - 125 - 200 - 500 - 1000 - 5000 - 8000 - 10 000 .
7-    Vedl£gGh£ldc]_S£S£r£diJct_er (tyndt- eller tyktflydende produkter i
      ml - faste produkter i g) til læder , fodtøj , træ , gulve , metaller ,
      komfurer , automobiler , vinduesruder , spejle , samt pletrensningsmidler ,
      grundingsmidler , maling og lak til privat "brug, insekticider til
      privat "brug , kedelstensf jernere , hypokloriter og andre ikke-farma ­
      ceut i ske desinfektionsmidlers
      50 - 75 - 100 - 150 - 200 - 250 - 300 - 400 - 500 - 750 - 1000 -
      1500 - 2000 - 2500 - 5000 - 7500 - 10 000 .
8.    Kornet i_ks_ ^kønhedsmidlc^ t_o_ile_tmidl£r_
8.1 . Pr£dul;ter til hudpleje^
      Baroernrcrne , hudcreme og creme til hænderne , til almindeligt "brug ,
      scl'bes'^itelsesmidler (mi )
      15 _ 30 - 40 -50 - 75 -100 - 125 - 150 - 200 - 250 - 300 - 500 - 1000 .
8.2 . Produkter til mundiivgiejne^ml )
      25 _ 50 - 75 - 100 - 125 - 150 - 200 - 250 .
8.3 « Hp-rnlejeinid1er__ ( ikke farve )
      lak , shampoo , hårskylningsmidler , vandondulationsvæslcer, brillantiner ,
      harerene (ml )
      25 - 50 - 75 - 100 - 125 - 150 - 200 - 250 - 375 - 500 - 750 -
      1000 - 2000 .               .   •
 ---pagebreak--- Badeprcparater :
•M   mm wmrm* mm mm
Slambad og andre skimmende præparater til bad og styrtebad (ml )
 25 - 50 - 100 - 150 - 200 - 250 - 375 - 500 - 750 - 1000 .
J^£dulcter £å–E£ritbasi£ (ml )
 (med mindre end 3°/o naturlig eller syntetisk parfumeolie og mindre
end JCffo ethylalkohol fors eau de cologne , lavendelvand, ansigts-
 lotion. toiletvand , barbersprit )
 15- 25 - 30 - 40 - 50 - 75 - 100 - 125 - 150 - 175 - 200 - 250 -
300 - 400 - 500 - 750 - 1000 .
£e odoranter »Mint mjxrapaxater
 (flydende produkter i ml , faste produkter i g)
20 - 25 - 30 - 40 - 50 - 60 - 75 - 100 - 150 - 200 .
Vaskeraidler
                    L ÏAA. £e£s£ni^ii brug^_°jg hu^h^l^m^binj^^g)
50 - 100 - 150 - 200 - 250 - 300 - 400 - 500 - 1000 .
Blød sæbe (g)
100 - 250 - 500 - 1000 - 5000 - 10 000 .
Sabespaner__(g)
250 - 500 - 750 - 1000 - 3000 - 5000 - 10 000 .
Fladendejpr°dukter (blød/jøringsmidler , opvaskemidler , flydende '
                        rengøringsmidler til gulve ) (ml )
100 - 250 - 500 - 750 - 1000 - 1250 - 1500 - 2000 - 3000 - 4000 -
5000 - 6000 - 7000 - 10 000 .
 ---pagebreak---                                - 12 -
10 . 2Pi0£nin2E£i^£r–(ral )
     125 - 250 - 500 - 1000 - 1500 - 2500 - 5000 - 10 000 .
11 .                           )
     125 - 250 - 500 - 1000 - 2000 - 3000 - 5000 .
 ---pagebreak---                           B I LA G   II
              VÆRDI SKALA FOR TILLADT EEH0LDERRUMFA1TG
Konserves og halvkonservos i metaldaser og i glas :
Vegotal) i lske produkter til konsum ( frugter – grønsager – tomater ,
kartofler )
Metaldåser (ml )
Metalduser , runde
- Almen liste
  106 - 156 - 212 - 236 - 314 ~ 403 - 425 - 580 - 850 - 1700 -
  2650 - 3100 - 4250 .
- Supplerende liste for visse særlige varer
  26 - 53 - 71                                         (trøfler)
  71 - 142                                             (tomatpuré )
  340                                                  (artiskokker )
  305 - 720 - 875                                      (hele asparges )
  1062                                                 (flåede tomater)
  125                                                  (champignons )
  492                                                  ( supper)
Metaldaser , rektangulære
- Liste for visse sarlige varer
  525 - 920                                (hele asparges )
Glas^
- Alraen liste
  106 - 156 - 212 - 314 ~ 370 - 425 - 580 - 720 - 850 - 1062 - 1700
  2550 - 2650 - 3100 - 4250 .
 ---pagebreak---   Supplerende liste for visse særlige varer
, 470 ....                           (hele asparges )
   50 - 285                          ( eddike syltede frugter og
                                       grønsager )
- Supplerende liste for "bægre
   50 - 125 - 250 .
Krydderier - aromastoffer (ml )
25 - 50 - 75 - 100 - 175 - 200 - 250 - 500 .
Vaske-jO£ reri^r^gsmidler^i^ulverform i E^ndard^algiinger
Rumfanget af disse standardpakninger skal svare - til det , scan er
fastlagt ved norm EET(23 )» vedtaget i juli 1974«. De gengives neden­
stående :
              Æske nr                         Volumen i alt i ml
               E    1                                 750
               E    2                               1 500 -
               E    3-                              2 250
               E. 5                                 3 750
               E. 10 .                              7 700
               E-15                                11 450
              Tønde nr .
               Ξ 10                                 7 700
               E 15                                11 450
 ---pagebreak---                              - 15 -
Klasbomidler (med undtagelse af de i "bilag I navnte varer )
Klæb£midl_er til_                    i jtubsrj^fla^ke^r^ 0^ andre små
fsrdigpalaain^e r
53 - 71 - 106 - 156 - 212 - 314 - 425 .
Klæbemidler^ti^l^telqii^kJbrT^ i d?,ser ,_s£ande ,^kander £g^_dunkei_
580 - 350 - 1062 - 2055 - 2550 - 3100 - 4250 - 4880 - 565O -
6200 - 7500 - 11 000 .
 ---pagebreak---                                     - 16 -
                               B I L A G III
                     .AEROSOLER , DER SÆLGES I METALDÅSER
Varer , der sælges i form af aerosoler skal have et volumen, der svarer
til angivelserne i første kolonne i nedenstående tabel . Afhængig af
drivmidlet skal "beholderen have et rumfang, der svarer til angivelserne
i anden eller tredje kolonne .
Uanset "bestemmelserne i artikel 8 , stk. 1 , litra e ), i Rådets direktiv
af 20 . maj 1975 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om aerosoler
 (75/324/EOP) skal varer, der sælges i form af aerosoler ifølge nærværende
direktiv ikke "bære angivelse af ncttoindholdets vægt .