CELEX: 51984PC0715(03)
Language: da
Date: 1984-12-14
Title: Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 2619/80 om gennemførelse af en særlig fællesskabsaktion med henblik på regionaludvikling, der skal bidrage til forbedring af den økonomiske og sociale situation i grænseområderne mellem Irland og Nordirland

Nr. C 7 0 / 4                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     18. 3. 85
               Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 2619/80 om
               gennemførelse af en særlig fællesskabsaktion med henblik på regionaludvikling, der skal
               bidrage til forbedring af den økonomiske og sociale situation i grænseområderne mellem Irland
                                                        og Nordirland
                                                 KOM(84) 715 endelig udg.
                                 (Forelagt Rådet af Kommissionen den 21. december 1984)
                                                        (85/C 70/03)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                          de pågældende medlemsstater har givet Kommissionen
FÆLLESSKABER HAR -                                               oplysninger om de regionale problemer, der vil kunne
                                                                 give anledning til en særlig aktion; i betragtning af de
                                                                 store økonomiske og beskæftigelsesmæssige problemer
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
                                                                 bør den igangværende særlige foranstaltning udvides til at
europæiske økonomiske Fællesskab,
                                                                 omfatte områder, der i særlig grad er ramt af disse
                                                                 problemer og suppleres med nye foranstaltninger;
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 724/75
af 18. marts 1975 om oprettelse af en europæisk fond for
regionaludvikling (*), senest ændret ved forordning               udviklingen af de mindre og mellemstore virksomheder
(EØF) nr. 3325/80 ( 2 ), særlig artikel 13, stk. 3,               kan fremmes ved at give disse virksomheder bedre
                                                                 muligheder for at tilpasse deres produktionskapacitet,
                                                                 bl.a. ved at yde investeringsstøtte og ved at give dem
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                   lettere adgang til teknologiske fornyelser samt til risiko-
                                                                 villig kapital;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                                  erhvervslivet i de pågældende regioner bør yderligere
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og              stimuleres gennem en særlig aktiv forvaltning af tilskud
sociale Udvalg, og                                                og serviceydelser fra det offentlige, især dem, der ydes
                                                                  inden for rammerne af det særlige program; med henblik
                                                                  herpå bør der etableres serviceorganer, der skal oplyse
ud fra følgende betragtninger:                                    eksisterende og potentielle erhvervsvirksomheder om
                                                                  mulighederne for at få adgang til disse tilskud og
                                                                  serviceydelser og bistå virksomhederne med at ansøge
I henhold til artikel 13 i forordning (EØF) nr. 724/75 kan        herom, eller allerede eksisterende serviceorganer bør
fonden, uafhængigt af den i artikel 2, stk. 3, litra a), i        udbygges;
samme forordning fastsatte fordeling af midlerne mellem
medlemsstaterne, deltage i finansieringen af særlige fæl-
lesskabsaktioner med henblik på regionaludvikling, og             indførelse af naturgas i visse områder i Irland kan foruden
Rådet har på grundlag heraf erklæret sig rede til på forslag      at styrke erhvervslivet i disse områder bidrage til virke-
af Kommissionen at drøfte enhver anmodning om inter-              liggørelsen af målene for Fællesskabets energipolitik ved
vention, der fremsættes af to eller flere berørte medlems-        at formindske afhængigheden af olie, ved at forøge
stater i fællesskab, og som vedrører grænseproblemer i de         forsyningssikkerheden på energiområdet gennem en dif-
mest trængende regioner i Fællesskabet;                           ferentiering af ressourcerne, og ved at forbedre den
                                                                  pågældende medlemsstats handelsbalance;
Rådet vedtog således den 7. oktober 1980 i henhold til
artikel 13 i forordning (EØF) nr. 2619/80 ( 3 ), der har
                                                                  i denne forbindelse må der forudses foranstaltninger i
fastsat en særlig fællesskabsaktion, i det følgende
                                                                 form af infrastrukturer, der har til formål at forøge
benævnt »den særlige aktion«;
                                                                 udbudet af naturgas gennem etablering af transport- og
                                                                 fordelingsnet og gennem »feasibility»-undersøgelser; der
Kommissionen har i henhold til den pågældende forord-            må også forudses en række foranstaltninger med henblik
ning, særlig artikel 3, godkendt særlige programmer              på at stimulere anvendelsen af gas i industri- og service-
vedrørende visse områder dels i Irland, dels i Nordirland        sektoren omfattende støtte til rådgivning og teknisk
og har samtidig truffet beslutning om at afsætte bevillin-        assistance, bevidstgørelse af forbrugerne og til investerin-
ger til disse særlige programmer;                                ger i mindre og mellemstore virksomheder;
(») EFT nr. L 73 af 21. 3. 1975, s. 1.
(2) EFT nr. L 349 af 23. 12. 1980, ,s. 10.                        for at fremskynde iværksættelsen af de særlige program-
(3) EFT nr. L 271 af 15. 10. 1980, s. 28.                         mer bør der ske en ændring af bestemmelserne i forord-
 ---pagebreak--- 18. 3. 85                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 70/5
ning (EØF) nr. 2619/80 vedrørende indgåelse af budget-             forøge forsyningssikkerheden på energiområdet gen-
mæssige forpligtelser samt udbetaling af støtte og ydelse          nem differentiering af ressourcerne og ved at forbedre
af forskud fra fonden;                                             den pågældende medlemsstats handelsbalance.«
iværksættelse af den således udvidede særlige aktion
nødvendiggør yderligere finansielle midler;
                                                                                           Artikel 4
det er nødvendigt, at hver af de pågældende medlemssta-
ter tilpasser deres særlige program og forelægger dette for    I artikel 3 indsættes:
Kommissionen -                                                      »2a) Udarbejdelsen og gennemførelsen af det særlige
                                                                   program samordnes nøje med medlemsstaternes og
                                                                   Fællesskabets politik og finansieringsinstrumenter,
                                                                   herunder især Den europæiske Udviklings- og Garan-
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                                       tifond for Landbruget (EUGFL) udviklingssektionen,
                                                                   Socialfonden, Den europæiske Investeringsbank (EIB)
                                                                   og det ny fællesskabsinstrument (NIC).«
                         AFDELING 1
                           Artikel 1
                                                                                           Artikel 5
 Forordning (EØF) nr. 2619/80 ændres i overensstem-
melse med følgende artikler.                                   I artikel 3 indsættes:
                                                                    »6a) Ved godkendelsen af det særlige program sikrer
                                                                   Kommissionen sig, at programmet er i overensstem-
                           Artikel 2                               melse med fondsordningens artikel 20.«
Artikel 2 affattes således:
     »Artikel 2                                                                            Artikel 6
     Den særlige aktion vedrører følgende grænseområ-          Artikel 3, stk. 8, affattes således:
     der:
                                                                   » 8. Efter godkendelsen af det særlige program offent-
    Irland:                                                        liggøres dette af Kommissionen til orientering.«
    følgende counties: Donegal, Leitrim, Cavan, Monag-
    han, Louth og Sligo.
                                                                                          Artikel 7
    Nordirland:
    følgende «District Council Areas«: Ballymoney, Cole-       Artikel 4, hovedet, affattes således:
    raine, Moyle, Cookstown, Armagh, Banbridge, Crai-
                                                                   »For alle de i artikel 2 omhandlede områder gælder, at
    gavon, Dungannon, Fermanagh, Derry, Limavady,
                                                                   fonden inden for rammerne af det særlige program
    Magherafelt, Newry og Mourne, Omagh, Straba-
                                                                   kan deltage i følgende foranstaltninger:«
    ne.«
                                                                                          Artikel 8
                          Artikel 3
                                                               I artikel 4 indsættes:
I artikel 3, stk. 2, indsættes følgende afsnit:
                                                                   »8. støtte til investeringer i mindre og mellemstore
    »For så vidt angår visse af områderne i Irland tager det            virksomheder med henblik på at oprette nye
    særlige program endvidere sigte på at styrke konkur-                virksomheder eller lette tilpasningen af de eksiste-
    rencedygtigheden og vækstpotentiellet ved at forbedre               rende virksomheders produktion til afsætnings-
    den regionale energisituation gennem forøgelse af                   mulighederne, såfremt det på grundlag af de i
    udbud og efterspørgsel efter naturgas og gennem                     nr. 7, litra a), omhandlede analyser eller anden
    passende foranstaltninger vedrørende investeringer,                 tilfredsstillende dokumentation findes berettiget.
    faglig bistand, rådgivningsvirksomhed samt oplys-                   Sådanne investeringer kan også vedrøre service-
    ningskampagner over for potentielle brugere. Pro-                   organer, der er fælles for flere virksomheder;
    grammet tager ligeledes sigte på at bidrage til virke-
    liggørelse at målene for Fællesskabets energipolitik             9. fremme af fornyelser inden for industri- og
    ved at formindske afhængigheden af olie, ved at                     servicesektorerne:
 ---pagebreak--- •Nr. C 70/6                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       18. 3. 85
         — indhentning af oplysninger om produkt- og                      b) identificering af nye produkter og produk-
             teknologifornyelse herunder også afprøvning                       tionsmetoder, som naturgassen giver mulig-
             af sådanne fornyelser, samt formidling af                         hed for,
             disse oplysninger til virksomhederne i de                    c) analyse af markedsmulighederne for eksiste-
             områder, der omfattes af den særlige                             rende og nye produkter, som er knyttet til
             aktion;                                                          anvendelsen af naturgas,
         — tilskyndelse til iværksættelse af produkt- og                  d) identificering, tilvejebringelse og overførsel
             teknologifornyelser i mindre og mellemstore                       af teknikker, der er udformet med henblik på
             virksomheder;                                                     nye højlødige anvendelser af naturgas.
    10. forbedring af mindre og mellemstore virksomhe-               14. Investeringsstøtte til mindre og mellemstore virk-
         ders adgang til risikovillig kapital;                            somheder:
                                                                         Fremme af investeringerne med henblik på at
    11. oprettelse eller udvikling af erhvervskonsulent-                  hjælpe eksisterende samt nye mindre og mellem-
         tjenester, der har til opgave:                                   store virksomheder med:
         — gennem direkte kontakter på lokalt plan at                     a) omstilling af eksisterende udstyr, som funge-
             fremhjælpe økonomiske initiativer ved at
                                                                               rer ved hjælp af olie, og indførelse af nyt
             oplyse om mulighederne for adgang til tilskud
                                                                               udstyr med henblik på udnyttelse af natur-
             og serviceydelser fra det offentlige, især dem,
                                                                              gas,
             der ydes inden for rammerne af det særlige
             program,                                                    b) indførelse af nye produkter og forbedrede
                                                                               produktionsmetoder, som anvendelsen af
         — at følge gennemførelse af disse initiativer op                      naturgas giver mulighed for.
             ved at bistå eksisterende eller potentielle
             erhvervsvirksomheder med at ansøge om dis-             15. Forbrugeroplysning:
             se tilskud og serviceydelser;
                                                                          Oplysnings- og reklamekampagner, der skal gøre
    Desuden kan fonden for så vidt angår følgende                        potentielle brugere opmærksomme på mulighe-
                                                                         den for tilslutning til naturgas og dermed for-
    counties: Leitrim, Cavan, Monaghan, Louth og Sligo,
                                                                         bundne fordele, samt på de foranstaltninger, der
    inden for rammerne af det særlige program deltage i
                                                                         tænkes gennemført som led i det særlige program.
    følgende foranstaltninger:
                                                                         Disse oplysningskampagner omfatter afholdelse
                                                                         af seminarer, kurser og foredrag, fastlæggelse af
    12. Infrastruktur:
                                                                         normer samt demonstrationsprojekter til belys-
         a) investeringer, der tåger sigte på en udvidelse               ning af fordelene ved at anvende udstyr, der er
              af transmissionsnettet for naturgas fra Dublin             specielt udformet med henblik på nye højlødige
              til centre, hvis tilslutning kan svare sig øko-            anvendelser af naturgas.«
              nomisk, og som er beliggende i ovennævnte
              counties, herunder centrene Dundalk og Sli-
              go;
                                                                                           Artikel 9
         b) investeringer i distributionsnet i de under litra
              a) nævnte centre med henblik på at forsyne         I artikel 5, stk. 1, indsættes:
              industri og handelsvirksomheder samt andre
              kunder med naturgas;                                   »k) for de i artikel 4, nr. 8, omhandlede foranstalt-
         c) undersøgelser af, om naturgasforsyning til de                  ninger vedrørende investeringer: 50 % af de
             under litra a) nævnte centre er teknisk, han-                 offentlige udgifter til investeringsstøtte. Denne
              delsmæssigt gennemførlig og finansielt leve-                 støtte kan indeholde et supplement i forhold til
              dygtig.                                                      den højeste støtte, der kan opnås efter den
                                                                           eksisterende regionalstøtteordning. Den supple-
    13. Rådgivning og faglig bistand:                                      rende støtte, som for en periode på fire år skal
                                                                           afholdes af Fællesskabet, kan udgøre indtil 10 %
         For industri- og servicesektorernes vedkommen-                    af investeringsomkostningerne. Den offentlige
         de skal der stilles faglig bistand og rådgivning til              støtte kan tage form af kapitaltilskud eller rente-
         rådighed for at lette disse sektorers overgang til                godtgørelse;
         naturgas og tilskynde dem til at udnytte de nye
         muligheder, der findes med hensyn til valg af                1) for de i artikel 4, nr. 9, første led, omhandlede
         produkter og produktionsmetoder, idet denne                       foranstaltninger vedrørende indhentning og for-
         bistand og rådgivning ydes på følgende områ-                      midling af oplysninger om fornyelser: støtte, der
         der:                                                              dækker en del af udgifter til driften af de organer,
                                                                           der varetager disse aktiviteter, på betingelse af, at
         a) evaluering af de tekniske konsekvenser samt                    der er tale om nye aktiviteter, og at disse særlig
              af omkostningerne og de økonomiske fordele                   vedrører de i artikel 2 nævnte områder. Denne
              ved en omstilling til naturgas,                              støtte aftrappes og har en varighed af tre år. Det
 ---pagebreak--- 18. 3. 85                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 7 0 / 7
        første år dækkes 70 % af driftsudgifterne, og                      iii) for de i artikel 4, nr. 13, litra c), omhandlede
        støtten kan ikke overstige 55 % af de samlede                           foranstaltninger: 70 % af de med under-
        udgifter for treårsperiode;                                             søgelserne forbundne omkostninger;
    m) for de i artikel 4, nr. 9, andet led, omhandlede                    iv) for de i artikel 4, nr. 13, litra d), omhandlede
        foranstaltninger vedrørende gennemførelse af                            foranstaltninger: 50 % af de offentlige
        fornyelse; 70 % af udgifterne til »feasibility»-un-                     udgifter i forbindelse med ydelse af støtte til
        dersøgelser, der kan vedrøre alle aspekter, her-                        »feasibility»-undersøgelser; Fællesskabets
        under de kommercielle, af gennemførelsen af                             bidrag er begrænset til 120 000 ECU pr.
        fornyelse, dog højst 120 000 ECU pr. under-                             projekt;
        søgelse; disse undersøgelser skal foretages af eller
        for virksomheder i de i artikel 2 nævnte områ-                 r) for de i artikel 4, nr. 14, omhandlede foranstalt-
        der.                                                               ninger vedrørende investeringer: 50 % af de
                                                                           offentlige udgifter til investeringsstøtte i forbin-
    n) de i artikel 4, nr. 10, omhandlede foranstaltnin-                   delse med udstyr med henblik på omstilling til
        ger vedrørende risikovillig kapital: bidrag til                    naturgas (eksisterende virksomheder), udstyr i
        driftsudgifterne for de pengeinstitutter, der ind-                 tilknytning til naturgas (nye virksomheder) samt
        skyder risikovillig kapital i mindre og mellemsto-                 udstyr med henblik på indførelse af nye produk-
        re virksomheder. Dette bidrag er på 70 % af                        ter og produktionsmetoder (eksisterende og nye
        udgifterne til de risikoundersøgelser, der foreta-                 virksomheder). Den offentlige støtte kan ydes i
        ges af eller for disse pengeinstitutter. Under-                    form af kapitaltilskud eller rentegodtgørelse.
        søgelserne kan ligeledes vedrøre de kommercielle
         aspekter.                                                     s) med hensyn til de i artikel 4, nr. 15, omhandlede
    o) for de i artikel 4, nr. 11, omhandlede foranstalt-                  foranstaltninger vedrørende forbrugeroplysning:
        ninger vedrørende erhvervskonsulenter: støtte,                     støtte, der dækker en del af udgifterne til reklame
        der dækker en del af erhvervskonsulenters drifts-                  og oplysningskampagner. Denne støtte aftrappes
        udgifter. Denne støtte aftrappes og har en varig-                  og har en varighed af fem år. Det første år dækkes
        hed af fem år. Det første år dækkes 60 % af                        60 % af udgifterne, og støtten overstiger ikke
        driftsudgifterne, og støtten overstiger ikke 50 %                  50 % af de samlede udgifter for femårsperio-
         af hver konsulents samlede udgifter for femårspe-                 den.«
        rioden. Ervhvervskonsulentvirksomheden, som
        skal være ny og specielt vedrøre de i artikel 2
        omhandlede områder, kan af den pågældende                                           Artikel 10
        medlemsstat overlades til særlige organer;
                                                                  Artikel 5, stk. 2, affattes således:
    p) med hensyn til infrastrukturer:
          i) for de i artikel 4, nr. 12, litra a), omhandlede        »2. I de i stk. 1, litra a), c), d), f), k), p) og r),
              foranstaltninger vedrørende investeringer i            omhandlede tilfælde kan der ikke samtidig oppebæres
              transmissionsledninger: 50 % af de offentli-           støtte fra fondens kvotafrie og kvotabestemte afde-
              ge udgifter;                                           ling.«
         ii) for de i artikel 4, nr. 12, litra b), omhand-
              lede foranstaltninger vedrørende investerin-
              ger i distributionsnet: 50 % af de offentlige                                  Artikel 11
              udgifter til rentegodtgørelser i forbindelse
              med lån til finansiering af sådanne net;            Artikel 5, stk. 3, sidste punktum, affattes således:
        iii) for de i artikel 4, nr. 12, litra c), omhandlede
                                                                      »Den i stk. 1, litra h), litra j) og litra m), omhandlede
              foranstaltninger vedrørende undersøgelser:
                                                                      støtte, når den ydes direkte til virksomheder, og den i
              50 % af de offentlige udgifter i forbindelse
                                                                     litra q), (iii), omhandlede støtte må ikke bevirke, at
              med ydelse af støtte til sådanne undersøgel-
                                                                     virksomhedernes andel i de samlede udgifter bliver på
              ser.
                                                                     under 20 %«.
    q) med hensyn til rådgivningsvirksomhed og faglig
        bistand:
          i) For de i artikel 4, nr. 13, litra a), omhand-                                  Artikel 12
              lede foranstaltninger: 50 % af de offentlige
              udgifter i forbindelse med ydelse af støtte til     Artikel 5, stk. 5, affattes således:
              sådanne undersøgelser.                                 »5. Budgetforpligtelser i forbindelse med det særlige
         ii) for de i artikel 4, nr. 13, litra b), omhand-           program indgås i form af årlige trancher. Der kan
              lede foranstaltninger: 50 % af de offentlige           indgås forpligtelser for første tranche, så snart Kom-
              udgifter i forbindelse med støtte til forsk-           missionen har godkendt programmet. Indgåelse af
              nings- og udviklingsudgifter; Fællesskabets            forpligtelser for de øvrige årlige trancher sker under
              bidrag er begrænset til 120 000 ECU pr.                hensyn til de budgetmæssige muligheder og program-
              projekt;                                               mets gennemførelsesstadium.
 ---pagebreak--- Nr. C 70/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     18. 3. 85
                          Artikel 13                                 pasning til disse markeder, rådgivning vedrørende
                                                                     ledelse og organisation, oplysninger om fornyelser og
Artikel 6, stk. 1, hovedet, affattes således:                        iværksættelse heraf samt adgang til risikovillig kapi-
                                                                     tal. Analyse af energiforsyningssituationen og vurde-
    »1. Fondens støtte til foranstaltningerne i det særlige
                                                                     ring af den potentielle efterspørgsel efter naturgas fra
    program udbetales til den pågældende medlemsstat
                                                                     de forskellige brugerkategorier, navnlig industrien.
    eller efter dennes anvisninger direkte til de organer,
                                                                     Med hensyn til udnyttelsen af naturgassen skal der
    der står for foranstaltningernes gennemførelse, efter
                                                                     foretages en analyse af situationen inden for industri-
    følgende retningslinjer:«
                                                                     og servicesektorerne og af disses behov for rådgivning
                                                                     og faglig bistand, samt af mindre og mellemstore
                                                                     virksomheders behov, når det drejer sig om investe-
                          Artikel 14                                 ringer.«
Artikel 6, stk. 1, litra c), affattes således:
                                                                2. I punkt 2, litra a), indsættes som nr. v):
    »c) efter anmodning fra medlemsstaten kan der
                                                                     »v) beskrivelse og lokalisering af de påtænkte trans-
          udbetales forskud for hver af de årlige trancher
                                                                           missions- og distributionsnet for naturgas.«
          alt efter foranstaltningernes gennemførelsessta-
          dium og de budgetmæssige muligheder.
          Straks ved begyndelsen af foranstaltningerne kan
          Kommissionen udbetale et forskud på 60 % af                                 * AFDELING 2
          fondsstøtten vedrørende den første årlige tran-
          che. Når medlemsstaten attesterer, at mindst
          halvdelen af denne første tranche er udbetalt, kan                             Artikel 17
          Kommissionen udbetale et yderlige forskud på
          25%.                                                  1.     Irland og Det forenede Kongerige foretager i over-
          Når gennemførelsen af den følgende årlige tran-       ensstemmelse med de ændringer, der er indført i afdeling
          che er begyndt, kan der udbetales forskud på de       1 i denne forordning, en tilpasning af de særlige program-
                                                                mer, der er omhandlet i artikel 3 i forordning (EØF)
          betingelser, der er fastsat i de foregående af-
                                                                nr. 2619/80.
          snit.
          Restbeløbet i forbindelse med hver af de årlige       2.     De tilpassede særlige programmer godkendes af
          trancher udbetales efter anmodning fra medlems-       Kommissionen i overensstemmelse med artikel 3, stk. 6, i
          staten, mod at denne godtgør, at foranstaltnin-       forordning (EØF) 2619/80.
          gerne vedrørende den pågældende tranche kan
          betragtes som afsluttede, og mod angivelse af de      3.     Med forbehold af artikel 5, stk. 4, i forordning
          afholdte offentlige udgifter.«                        (EØF) 2619/80 kan fondens støtte i forbindelse med de
                                                                tilpassede særlige programmer ikke overstige det beløb,
                                                                der fastsættes af Kommissionen ved godkendelse af
                         Artikel 15                             programmerne.
Artikel 6, stk. 5, affattes således:                            4.     Gyldighedsperioden for de tilpassede særlige pro-
»5. Efter gennemførelsen af hvert særligt program fore-         grammer forlæriges indtil udløbet af det femte år at regne
lægger Kommissionen Udvalget for Regionalpolitik og             fra den 60. dag efter denne forordnings ikrafttræden.
Europa-Parlamentet en rapport; denne indeholder oplys-
ninger om antallet og arten af oprettede eller bevarede         5.     Udgifter, der følger af de således tilpassede særlige
arbejdspladser.«                                                programmer, og som er afholdt fra og med ikrafttrædel-
                                                                sesdatoen for denne forordning, er støtteberettigede.
                         Artikel 16
                                                                                         Artikel 18
I bilaget foretages følgende ændringer:
                                                                Denne forordning træder i kraft dagen efter offentlig-
1. Punkt 1, litra a), andet punktum, affattes således:
                                                                gørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
     »Analyse af mindre og mellemstore virksomheders
     situation samt af deres behov, bl.a. med hensyn til        Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
     oplysninger om markedsforhold, muligheder for til-         gælder umiddelbart i hver medlemsstat.