CELEX: 52020DC0190
Language: es
Date: 2020-04-30
Title: PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO n.º 4 AL PRESUPUESTO GENERAL PARA 2020 que acompaña a la propuesta de movilizar el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Portugal, España, Italia y Austria

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 30.4.2020
            COM(2020) 190 final
            PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO n.º 4 AL PRESUPUESTO GENERAL PARA 2020 
            que acompaña a la propuesta de movilizar el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Portugal, España, Italia y Austria
            
               
         
         
            
               Vistos:
            
            
               –el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis,
            
            
               –el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (…)
                  1
               , y en particular su artículo 44,
            
            
               –el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio financiero 2020, aprobado el 27 de noviembre de 2019
                  2
               ,
            
            
               –el presupuesto rectificativo n.º 1/2020
                  3
               , aprobado el 17 de abril de 2020,
            
            
               –el presupuesto rectificativo n.º 2/2020
                  4
               , aprobado el 17 de abril de 2020,
            
            
               –el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2020
                  5
               , aprobado el 15 de abril de 2020,
            
            
               la Comisión Europea presenta al Parlamento Europeo y al Consejo el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 4 al presupuesto de 2020.
            
            
               CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN
            
            
               Los cambios en el estado general de ingresos y en el estado de gastos y de ingresos de la sección III están disponibles en EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-es.htm
               
               ).
            
            
               ÍNDICE
            
            
               1.
                     Introducción
                     
            
            
               2.
                     La financiación
                     
            
            
               3.
                     Créditos solicitados en el presupuesto de 2020
                     
            
            
               4.
                     Cuadro sinóptico por rúbrica del MFP
                     
            
            
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.Introducción
            
            
               El proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) n.º 4 para el ejercicio 2020 acompaña a la propuesta
                  6
                de movilizar el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE) por un importe de 278 993 814 EUR para prestar asistencia a Portugal, España, Italia y Austria a raíz de catástrofes naturales ocurridas en esos Estados miembros a lo largo de 2019:
            
         
         
            
               ·Portugal: daños causados por el huracán Lorenzo en las Azores en octubre de 2019;
            
            
               ·España: inundaciones en las regiones de Valencia, Murcia, Castilla-La Mancha y Andalucía en septiembre de 2019;
            
            
               ·Italia y Austria: fenómenos meteorológicos extremos que provocaron inundaciones y corrimientos de tierras, los cuales afectaron a la mayoría del territorio italiano (de ellas son un claro ejemplo las inundaciones en Venecia), así como a Carintia y al Tirol Oriental en Austria en otoño de 2019.
            
            
               El PPR n.º 4/2020 propone consignar los créditos necesarios en el presupuesto general de 2020, tanto en compromisos como en pagos, tras la deducción de los anticipos ya abonados a Portugal y España (6 495 606 EUR).
            
            
               2.La financiación
            
            
               Con arreglo al artículo 10, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014‑2020
                  7
                (en lo sucesivo, «el Reglamento MFP»), el importe total disponible para la movilización del FSUE a principios de 2020 era de 1 150 524 045 EUR, que es la suma de la asignación de 2020 por valor de 597 546 284 EUR y la asignación de 2019 por valor de 552 977 761 EUR, que no se gastó y se prorrogó a 2020.
            
            
               El importe que puede ser movilizado en esta fase del ejercicio de 2020 es de 1 001 137 474 EUR. Esto corresponde al importe total disponible para la movilización del FSUE a principios de 2020 (1 150 524 045 EUR), menos el importe de 149 386 571 EUR retenido a fin de respetar la obligación de mantener disponible el 25 % de la asignación anual de 2020 hasta el 1 de octubre de 2020, según lo establecido en el artículo 10, apartado 1, del Reglamento MFP.
            
            
                     
                        Cuadro sinóptico de la financiación del FSUE
                     
                  
                  
                     
                        Importe
                     
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Asignación de 2019 prorrogada a 2020
                     
                  
                  
                     
                        552 977 761
                     
                  
               
                     
                        Asignación de 2020
                     
                  
                  
                     
                        597 546 284
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Total disponible a principios de 2020
                     
                  
                  
                     
                        1 150 524 045
                     
                  
               
                     
                        Menos el 25 % de la asignación de 2020 retenido
                     
                  
                  
                     
                        -149 386 571
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Importe máximo disponible actualmente (asignaciones de 2019 + 2020)
                     
                  
                  
                     
                        1 001 137 474
                     
                  
               
                     
                        Importe total de la ayuda propuesta para su movilización en favor de Portugal, España, Italia y Austria
                     
                  
                  
                     
                        - 278 993 814
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Disponibilidades restantes hasta el 1 de octubre de 2020
                     
                  
                  
                     
                        722 143 660
                     
                  
               
               3.Créditos solicitados en el presupuesto de 2020
            
            
               Sobre la base de las solicitudes de Portugal, España, Italia y Austria, el cálculo de la contribución financiera del FSUE, en función de la estimación de los daños directos totales, se fija en 278 993 814 EUR.
            
            
               
            
               Teniendo en cuenta el importe de 6 495 606 EUR que ya se pagó para estos casos del FSUE en concepto de anticipo, la Comisión propone modificar el presupuesto de 2020 incrementando la línea presupuestaria 13 06 01 en 272 498 208 EUR en créditos de compromiso y de pago (véase el cuadro más abajo).
            
            
                     
                        Importes en EUR
                     
                  
               
                     
                        Línea presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Denominación
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de compromiso
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de pago 
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Asistencia a los Estados miembros en caso de catástrofe grave de carácter natural que tenga repercusiones importantes en las condiciones de vida, el medio natural o la economía
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
               
                     
                        Total
                              
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
               
               4.Cuadro sinóptico por rúbrica del MFP
            
            
                     
                        En euros
                     
                  
               
                     
                        Rúbrica 
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto de 2020
                     
                  
                  
                     
                        Proyecto de presupuesto rectificativo n.º 4/2020
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto de 2020
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (incl. PR n.º 1/2020 y n.º 2/2020 y PPR n.º 3/2020)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (incl. PR n.º 1/2020 y n.º 2/2020 y PPR n.º 3/2020 y n.º4/2020)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        CC
                     
                  
                  
                     
                        CP
                     
                  
                  
                     
                        CC
                     
                  
                  
                     
                        CP
                     
                  
                  
                     
                        CC
                     
                  
                  
                     
                        CP
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Crecimiento inteligente e integrador
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
               
                     
                        Techo  
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Competitividad para el crecimiento y el empleo
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al margen global para compromisos
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Cohesión económica, social y territorial
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al margen global para compromisos
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Crecimiento sostenible: recursos naturales
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) – Gastos de mercado y pagos directos
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
               
                     
                        Subtecho
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Diferencia de redondeo excluida para el cálculo de los márgenes
                     
                  
                  
                     
                         888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen del FEAGA
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Seguridad y ciudadanía
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al Instrumento de Flexibilidad
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al margen global para compromisos
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al margen para imprevistos
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Una Europa global
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administración 
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente a la compensación con cargo al margen para imprevistos
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente a los gastos administrativos de las instituciones
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
               
                     
                        Subtecho
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente a la compensación con cargo al margen para imprevistos
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         149 138 730
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         149 138 730
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        171 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 755 105 917
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        171 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 755 105 917
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al Instrumento de Flexibilidad
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al margen global para compromisos
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al margen para imprevistos
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente a la compensación con cargo al margen para imprevistos
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         633 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 681 923 527
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         633 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 681 923 527
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Otros instrumentos especiales
                     
                  
                  
                     
                         587 763 000
                     
                  
                  
                     
                         418 500 000
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         860 261 208
                     
                  
                  
                     
                         690 998 208
                     
                  
               
                     
                        Total general
                     
                  
                  
                     
                        172 255 522 110
                     
                  
                  
                     
                        155 173 605 917
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        172 528 020 318
                     
                  
                  
                     
                        155 446 104 125
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        DO L 193 de 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        DO L 57 de 27.2.2020.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        DO L 126 de 21.4.2020.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        DO L 126 de 21.4.2020.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2020) 180 de 15.4.2020.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        COM(2020) 200 de 30.4.2020.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.