CELEX: 32002D0647
Language: el
Date: 2002-07-12 00:00:00
Title: 2002/647/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, για τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού της επιτροπής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης

Avis juridique important

|

32002D0647

2002/647/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, για τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού της επιτροπής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης  

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 212 της 08/08/2002 σ. 0008 - 0012

Απόφαση του Συμβουλίουτης 12ης Ιουλίου 2002για τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού της επιτροπής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης(2002/647/ΕΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπεγράφη στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000(1),την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού, Μπενίν, στις 23 Ιουνίου 2000, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της συνθήκης ΕΚ(2), την εσωτερική συμφωνία που υπεγράφη στις Βρυξέλλες στις 18 Σεπτεμβρίου 2000, και ιδίως το άρθρο 21 παράγραφος 2 ("εσωτερική συμφωνία"),την απόφαση 2001/822/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2001, για τη σύνδεση των υπερποντίων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα(3), ("απόφαση σύνδεσης"),την πρόταση της Επιτροπής,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Ο εσωτερικός κανονισμός της επιτροπής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης εκδίδεται ως έχει στο παράρτημα.Άρθρο 2Μέχρι να αρχίσει να ισχύει η εσωτερική συμφωνία, ο εσωτερικός κανονισμός της επιτροπής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης εφαρμόζεται μόνο για τις ανάγκες κατάρτισης προγραμμάτων που προβλέπονται στο άρθρο 1 σημεία 1 και 2 της απόφασης 2000/770/ΕΚ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 2000(4) και, όσον αφορά τις ΥΧΕ, στο άρθρο 20 της απόφασης 2001/822/ΕΚ.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2002.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςT. Pedersen(1) ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.(2) ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.(3) ΕΕ L 314 της 30.11.2001, σ. 1.(4) ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 354.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣΆρθρο 1ΣύνθεσηΗ επιτροπή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, καλούμενη στο εξής "επιτροπή", αποτελείται από τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών και προεδρεύεται από εκπρόσωπο της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εφεξής "αντιπροσωπείες".Στις εργασίες της συμμετέχει αντιπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.Στις συνεδριάσεις της επιτροπής παρίσταται, ως παρατηρητής, αντιπρόσωπος της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου.Άρθρο 2Υποβολή θέματος στην επιτροπή1. Θέμα που υποβάλλεται στην Επιτροπή στις περιπτώσεις και σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στην εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπεγράφη στο Κοτονού, Μπενίν, στις 23 Ιουνίου 2000, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της συνθήκης ΕΚ(1) που υπεγράφη στις Βρυξέλλες, στις 18 Σεπτεμβρίου 2000, (εφεξής "εσωτερική συμφωνία") και, κατά περίπτωση, στην απόφαση 2001/822/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2001, για τη σύνδεση των υπερποντίων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα (εφεξής "απόφαση σύνδεσης")(2). Για τις αρμοδιότητες οι οποίες της ανατίθενται από την τελευταία αυτή απόφαση, η επιτροπή καλείται "επιτροπή του ΕΤΑ-ΥΧΕ".2. Πέρα από τις περιπτώσεις υποβολής θέματος στην επιτροπή οι οποίες προβλέπονται στην παράγραφο 1:α) η Επιτροπή υποβάλλει στην επιτροπή, σε κάθε συνεδρίαση και καλύπτοντας την προηγούμενή της περίοδο, κατάλογο των αποφάσεων που έχει λάβει με βάση τα ακόλουθα άρθρα της εσωτερικής συμφωνίας: 24 παράγραφος 2 στοιχείο β· 24 παράγραφος 3· 24 παράγραφος 4 και 25 παράγραφος 3 πρώτη περίπτωση·β) η επιτροπή ενημερώνεται το ταχύτερο για τις καθυστερήσεις ή τις δυσκολίες που σημειώνονται κατά την εφαρμογή των σχεδίων ή των προγραμμάτων δράσεων και για τις οποίες πιθανόν να χρειαστούν σημαντικές πρόσθετες υποχρεώσεις ή τροποποιήσεις ουσίας, για τις οποίες ενδέχεται να χρειαστεί η υποχρεωτική υποβολή του θέματος σε αυτή, δυνάμει της εσωτερικής συμφωνίας.Άρθρο 3Σύγκληση1. Η επιτροπή συγκαλείται από τον πρόεδρό της, είτε με πρωτοβουλία του, είτε ύστερα από αίτηση κράτους μέλους.2. Μπορούν να συγκληθούν κοινές συνεδριάσεις της επιτροπής με άλλες επιτροπές για ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος που αφορούν τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους.Άρθρο 4Ημερήσια διάταξη1. Ο πρόεδρος καταρτίζει το σχέδιο ημερήσιας διάταξης και το υποβάλλει στην επιτροπή.2. Στην ημερήσια διάταξη γίνεται διάκριση μεταξύ:- των σχεδίων μέτρων για τα οποία ζητείται η γνώμη της επιτροπής δυνάμει της εσωτερικής συμφωνίας,- των υπολοίπων ζητημάτων, που υποβάλλονται στην επιτροπή δυνάμει της εσωτερικής συμφωνίας.3. Κάθε αντιπροσωπεία μπορεί να ζητήσει την εγγραφή σημείου στην ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων της επιτροπής. Οι σχετικές με το σημείο αυτές πληροφορίες μπορούν να δίδονται προφορικά.4. Στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνεται η έγκριση των πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης.Άρθρο 5Διαβίβαση στα μέλη της επιτροπής1. Η πρόσκληση για σύγκληση, η ημερήσια διάταξη και τα σχέδια μέτρων για τα οποία ζητείται η γνώμη της επιτροπής, καθώς και κάθε άλλο σχετικό με αυτά έγγραφο διαβιβάζονται από τον πρόεδρο στα μέλη της επιτροπής μέσω της γραμματείας, στις επίσημες γλώσσες της Κοινότητας, κατά γενικό κανόνα, το αργότερο δεκαπέντε εργάσιμες ημέρες πριν από την ημερομηνία της συνεδρίασης.2. Σε επείγουσες περιπτώσεις και όταν τα προς θέσπιση μέτρα πρέπει να εφαρμοστούν αμέσως, ο πρόεδρος μπορεί, ύστερα από αίτηση μέλους της επιτροπής ή με δική του πρωτοβουλία, να συντμήσει την προθεσμία διαβίβασης που προβλέπεται στην παράγραφο 1 μέχρι και σε έξι ημέρες πριν από την ημερομηνία της συνεδρίασης.3. Εξαιρετικώς, σε περιπτώσεις έσχατης ανάγκης αιτιολογούμενης καταλλήλως (π.χ. σοβαρές οικονομικές, κοινωνικές και πολιτικές περιστάσεις, φυσικές καταστροφές συντελούμενες στη δικαιούχο χώρα ή άλλες περιστάσεις που απαιτούν ταχύτερη αντίδραση), ο πρόεδρος μπορεί να αποστεί από τις προθεσμίες που καθορίζονται στις παραγράφους 1 και 2.4. Όσον αφορά τα σχέδια μέτρων που πρόκειται να υποβληθούν στην επιτροπή με την προφορική διαδικασία, δυνάμει της εσωτερικής συμφωνίας, οι αντιπροσωπείες γνωρίζουν γραπτώς, στη γραμματεία της επιτροπής, τρεις εργάσιμες ημέρες τουλάχιστον πριν από την ημερομηνία της συνεδρίασης:- εκείνα για τα οποία μπορούν ήδη να εκφράσουν την καταρχήν συμφωνία τους και τα οποία προτείνουν να εγγραφούν ως σημείο A (με ή χωρίς παρατηρήσεις ή αιτήσεις για συμπληρωματικές πληροφορίες) στην ημερήσια διάταξη που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1, καθώς και- εκείνα για τα οποία εκτιμούν ότι είναι αναγκαίο να διεξαχθεί συζήτηση και προτείνουν να εγγραφούν ως σημείο B.Οι αντιπροσωπείες διατυπώνουν επίσης, γραπτώς, στην ίδια προθεσμία, τις παρατηρήσεις τους και τις αιτήσεις τους για συμπληρωματικές πληροφορίες.Τα στοιχεία των συμπληρωματικών πληροφοριών και οι απαντήσεις στις διατυπούμενες παρατηρήσεις παρέχονται από την Επιτροπή, στο μέτρο του δυνατού, γραπτώς και πριν από τη συνεδρίαση της επιτροπής.Άρθρο 6Γνώμη της επιτροπής1. Η επιτροπή διατυπώνει γνώμη στις περιπτώσεις και σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στην εσωτερική συμφωνία. Όταν στην επιτροπή υποβάλλεται θέμα προς διατύπωση γνώμης, η επιτροπή συζητά υπό τους όρους και με τη διαδικασία που προβλέπονται αντίστοιχα στα άρθρα 21 και 27 της εσωτερικής συμφωνίας.2. Όταν γίνεται χρήση της προφορικής διαδικασίας και, κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, εισάγεται στο σχέδιο μέτρων κάποια τροποποίηση ουσίας ή νέα αντικειμενικά στοιχεία, ο πρόεδρος, με πρωτοβουλία του ή ύστερα από αίτηση κράτους μέλους, μπορεί να αναβάλει ψηφοφορία που αφορά σημείο της ημερήσιας διάταξης για το τέλος της συνεδρίασης ή για μια επόμενη συνεδρίαση.3. Στην περίπτωση που ο πρόεδρος, ενώπιον της καταστάσεως η οποία περιγράφεται στην παράγραφο 2, δεν αποφασίσει την αιτούμενη από αντιπροσωπεία αναβολή της ψηφοφορίας, η εν λόγω αντιπροσωπεία μπορεί να διατυπώσει επιφύλαξη, η οποία πρέπει να αρθεί εντός το πολύ τριών εργάσιμων ημερών από την επομένη της συνεδρίασης. Η γνώμη της επιτροπής οριστικοποιείται μετά την εκπνοή αυτής της προθεσμίας. Η Επιτροπή ενημερώνει τα κράτη μέλη για την οριστική θέση που καθόρισε το κράτος μέλος του οποίου η αντιπροσωπεία διατύπωσε επιφύλαξη στα πλαίσια της επιτροπής.Άρθρο 7Αντιπροσώπευση και απαρτία1. Κάθε αντιπροσωπεία κράτους μέλους θεωρείται ως ένα μέλος της επιτροπής. Κάθε κράτος μέλος αποφασίζει τη σύνθεση της αντιπροσωπείας του και ενημερώνει τον πρόεδρο.Με έγκριση του προέδρου οι αντιπροσωπείες μπορούν να συνοδεύονται από μη κυβερνητικούς εμπειρογνώμονες, με έξοδα του κάθε συγκεκριμένου κράτους μέλους.2. Η αντιπροσωπεία κράτους μέλους μπορεί να αναλάβει, εφόσον συντρέχει περίπτωση, την αντιπροσώπευση, ενός μόνο άλλου κράτους μέλους. Ο πρόεδρος της επιτροπής ενημερώνεται γραπτώς, από την αντιπροσωπεία του αντιπροσωπευόμενου κράτους μέλους.3. Η απαρτία που απαιτείται για να είναι έγκυρες οι αποφάσεις της επιτροπής είναι η απαρτία που επιτρέπει τη διατύπωση γνώμης με την πλειοψηφία που προβλέπεται για το σκοπό αυτό από την εσωτερική συμφωνία.Άρθρο 8Αποδοχή συμμετοχής τρίτων1. Ο πρόεδρος μπορεί να αποφασίσει ακρόαση των εμπειρογνωμόνων για συγκεκριμένα σημεία με πρωτοβουλία του ή ύστερα από αίτηση κράτους μέλους.2. Οι εμπειρογνώμονες αυτοί καθώς και οι αναφερόμενοι στο άρθρο 7 παράγραφος 1 δεν παρίστανται και δεν συμμετέχουν στις ψηφοφορίες της επιτροπής.Άρθρο 9Γραπτή διαδικασία1. Όσον αφορά τα σχέδια μέτρων που υποβάλλονται με γραπτή διαδικασία, οι αντιπροσωπείες έχουν προθεσμία δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από την αποστολή του σχεδίου μέτρων προκειμένου να λάβουν θέση. Κάθε μέλος της επιτροπής που δεν κάνει γνωστή την αντίθεσή του ή τη βούλησή του να απόσχει από το να αποφανθεί για το σχέδιο μέτρων μέσα στην καθοριζόμενη στην ανακοίνωση προθεσμία τεκμαίρεται ότι συμφωνεί με το σχέδιο.Στην περίπτωση επείγοντος ή έσχατης ανάγκης, εφαρμόζονται οι προθεσμίες που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 5. Στην τελευταία περίπτωση, η έσχατη ανάγκη πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη και η συμφωνία των αντιπροσωπειών θα τεκμαίρεται ότι υπάρχει μόνον αν έχει ρητά γνωστοποιηθεί.2. Ωστόσο, εάν μέλος της επιτροπής ζητήσει να εξεταστεί το σχέδιο μέτρων κατά τη διάρκεια συνεδρίασης της επιτροπής, η γραπτή διαδικασία κλείνει χωρίς αποτέλεσμα και το σχέδιο μέτρων παραπέμπεται στην προσεχή συνεδρίαση της επιτροπής.Άρθρο 10ΓραμματείαΤη γραμματεία της επιτροπής αναλαμβάνουν οι υπηρεσίες της Επιτροπής.Άρθρο 11Πρακτικά και απολογισμός των συνεδριάσεωνΜε ευθύνη του προέδρου, τηρούνται πρακτικά κάθε συνεδρίασης που περιλαμβάνουν τις γνώμες οι οποίες διατυπώθηκαν για τα σχέδια μέτρων, καθώς και τις θέσεις που εκφράστηκαν κατά τη συνεδρίαση. Τα πρακτικά διαβιβάζονται στα μέλη της επιτροπής μέσα σε δεκαπέντε εργάσιμες ημέρες.Τα μέλη της επιτροπής ενημερώνουν τον πρόεδρο, γραπτώς, για ενδεχόμενες παρατηρήσεις τους. Η επιτροπή ενημερώνεται σχετικά. Σε περίπτωση διαφωνίας, η προτεινόμενη τροποποίηση συζητείται στο πλαίσιο της επιτροπής. Εάν η διαφωνία παραμείνει, η τροποποίηση αυτή επισυνάπτεται ως παράρτημα στα πρακτικά.Άρθρο 12Κατάλογος παρουσιών1. Σε κάθε συνεδρίαση της επιτροπής, ο πρόεδρος συντάσσει κατάλογο παρουσιών προσδιορίζοντας τις αρχές ή τα όργανα στα οποία υπάγονται οι συμμετέχοντες.2. Τα μέλη των αντιπροσωπειών που δεν υπάγονται σε αρχή ή όργανο κράτους μέλους υπογράφουν δήλωση με την οποία πιστοποιούν ότι η συμμετοχή τους δεν εγείρει πρόβλημα σύγκρουσης συμφερόντων.Σε περίπτωση τέτοιας σύγκρουσης συμφερόντων, το μέλος, κατόπιν αιτήματος του προέδρου, απέχει από συμμετοχή στα αντίστοιχα σημεία της ημερήσιας διάταξης.Άρθρο 13Αλληλογραφία1. Η αλληλογραφία σχετικά με την επιτροπή απευθύνεται στην Επιτροπή, υπόψη της γραμματείας της επιτροπής.2. Η αλληλογραφία που απευθύνεται από τη γραμματεία στα μέλη της επιτροπής αποστέλλεται και στη μόνιμη αντιπροσωπεία του κράτους μέλους το οποίο αφορά.3. Πλην εξαιρετικών περιπτώσεων, η αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής και των μελών της επιτροπής διακινείται, και προς τις δύο κατευθύνσεις, μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος που προβλέπεται για το σκοπό αυτό.Άρθρο 14Διαφάνεια1. Στην επιτροπή του ΕΤΑ-ΥΧΕ εφαρμόζονται εκείνες οι αρχές και όροι σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα, που ισχύουν για την Επιτροπή. Όταν η αίτηση απευθύνεται σε κράτος μέλος, αυτό υποχρεούται να συμμορφώνεται με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής(3).2. Οι συζητήσεις της επιτροπής έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα για όλους τους συμμετέχοντες.Άρθρο 15Δαπάνες λειτουργίας1. Οι δαπάνες λειτουργίας της επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων ταξιδίων ενός συμμετέχοντος ανά κράτος μέλος, αναλαμβάνονται από την Επιτροπή.Εάν η διατιθέμενη συνολική χρηματοδότηση το επιτρέπει και εντός των ορίων της χρηματοδότησης αυτής, η Επιτροπή αναλαμβάνει τα έξοδα ταξιδίου δύο μελών αντιπροσωπείας τα οποία θα το συζητήσουν.2. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να επιστρέφει τα έξοδα ταξιδίου και διαμονής των εμπειρογνωμόνων που καλούνται σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1.3. Η Επιτροπή θέτει στη διάθεση της επιτροπής τους αναγκαίους χώρους και μέσα για τη λειτουργία της.(1) ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.(2) ΕΕ L 314 της 30.11.2001, σ. 1.(3) ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43.