CELEX: 51993PC0073
Language: da
Date: 1993-03-12
Title: Forslag til RÅDETS BESLUTNING om telematiknet mellem administrationer til brug i forbindelse med statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater - COMEDI - (Commerce Electronic Data Interchange)

Nr. C 87 / 10                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      27 . 3 . 93
                Forslag til Rådets afgørelse om telematiknet mellem administrationer til brug i forbindelse med
                statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater (Comedi) — Commerce Electronic
                                                        Data Interchange
                                                         (93 / C 87/ 11 )
                                             KOM(93) 73 endelig udg. — SYN 454
                                         (Forelagt af Kommissionen den 15. marts 1993)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                            den arbejdsbyrde, der pålægges virksomhederne i forbin­
 FÆLLESSKABER HAR —                                                 delse med oplysningspligten, bør gøres så overkommelig
                                                                    som muligt, samtidig med at udvekslingen af statistiske
 under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                oplysninger forbedres med henblik på oprettelse af det
 Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel                   europæiske informationsmarked ;
  100 A,
                                                                    ifølge Rådets forordning (EØF) nr. 3924/91 af 19.
                                                                    december 1991 om iværksættelse af en fællesskabsunder­
 under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                    søgelse vedrørende industriproduktionen (2), er der
                                                                   behov for at udarbejde harmoniserede statistikker, der
 i samarbejde med Europa-Parlamentet, og                           bl.a. knytter forbindelse mellem produktionsstatistikker
                                                                   og samhandelsstatistikker og udgør et væsentligt element
                                                                   i markedets gennemskuelighed og mulighederne for at
 ud fra følgende betragtninger :                                   vurdere virksomhedernes konkurrenceevne ;
 Gennemførelsen af det indre marked sker ved fjernelse             stimulering af anvendelsen af standarder og harmonise­
 af de fysiske grænser mellem medlemsstaterne ; der må             rede begreber på europæisk plan vil på længere sigt
 derfor indhentes oplysninger på et tilfredsstillende niveau       bidrage til afskaffelse af dobbeltarbejde og til stordrifts­
 om udveksling af goder mellem medlemsstater ved en                fordele og have en gunstig virkning på fremkomsten af
 fremgangsmåde, som ikke indebærer kontrol, herunder               nye tjenester inden for telematik anvendt i statistisk
 indirekte kontrol, ved grænserne mellem medlemssta­               øjemed ;
 terne ;
                                                                   etablering af fælles statistiske standarder, der gør det
de nødvendige oplysninger til udarbejdelse af statistikker         muligt at frembringe harmoniserede oplysninger, kan
over udveksling af goder mellem medlemsstater bør                  kun effektivt finde sted på fællesskabsplan, samtidig med
derfor indsamles direkte hos afsendere og modtagere ,              at anvendelsen heraf sker i den enkelte medlemsstat
idet der skal gøres brug af metoder og teknikker, der              under ledelse af de organer og institutioner, der har
sikrer, at oplysningerne er udtømmende, pålidelige og              ansvaret for udarbejdelse og spredning af officielle stati­
aktuelle , uden at de pågældende, specielt de små og               stikker —
mellemstore virksomheder, påføres en byrde, der ikke
står i forhold til de resultater, som brugerne af de pågæl­
dende statistikker har grund til at forvente ;                     TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
ifølge Rådets forordning (EØF) nr. 3330/91 af 7 ,                                            Artikel 1
november 1991 om statistikker over udveksling af goder
mellem medlemsstater ('), bør der skabes forudsætninger            Der gennemføres en række aktioner med det formål at
for øget brug af automatisk databehandling og af elek­             oprette en homogen infrastruktur på europæisk plan til
tronisk fremsendelse af oplysninger med det formål at              brug ved indsamling hos virksomhederne af oplysninger
lette de oplysningspligtiges arbejde ;                             om udveksling af goder og produktion samt kontrol og
                                                                   forbehandling af disse oplysninger og spredning af de
                                                                   udarbejdede statistikker.
ifølge artikel 129 B i Traktat om Den Europæiske Union
bidrager Fællesskabet til oprettelse og udvikling af trans­
europæiske net, bl.a. på telekommunikationsområdet,                Denne infrastruktur centreres omkring en række distri­
med henblik på at fremme de nationale nets indbyrdes               buerede databaser, hvis interoperabilitet sikres gennem
sammenkobling og interoperabilitet samt adgangen til               udvikling og anvendelse af harmoniserede standarder og
disse net ;                                                        kommunikationsprocedurer.
(') EFT nr. L 316 af 16 . 11 . 1991 .                              O EFT nr. L 374 af 31 . 12 . 1991 .
 ---pagebreak---  27 . 3 . 93                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 87 / 11
Infrastrukturen skal bl.a. bygge på anvendelse af elektro­        I forbindelse med aktionerne anvendes den nye teknologi
 nisk dataudveksling (EDI), hvad angår fremsendelse af            og de nye produkter på telekommunikationsområdet for
de statistiske indberetninger, og på automatiserede               at opfylde behovene i det statistiske system, og resulta­
procedurer, der stilles til rådighed for de oplysningsplig­       terne integreres i de berørte administrationers
tige og medlemsstaternes administrationer.                       edb-miljøer.
 Infrastrukturen udvikles under hensyntagen til behovene                                      Artikel 5
i forbindelse med udarbejdelse af de statistikker, som er
nødvendige for at opnå et gennemskueligt marked og for           Kommissionen, som bistås af det Udvalg for De Euro­
at kunne vurdere virksomhedernes konkurrenceevne .
                                                                 pæiske Fællesskabers Statistiske Program, der er nedsat
                                                                 ved afgørelse 89/382/EØF, Euratom ('), udarbejder
                             Artikel 2
                                                                 hvert år det for gennemførelsen af denne afgørelse
                                                                 nødvendige handlingsprogram i overensstemmelse med
Aktionerne gennemføres i tidsrummet 1993 til 1997 .              bestemmelserne i artikel 6 .
                             Artikel J
                                                                 Hver enkelt aktion :
Aktionerne omfatter bl . a . :
                                                                 — bygger på præcise og kvantificerbare målsætninger,
— design, udvikling og installation i virksomhederne af               og der fastsættes en evaluering af de opnåede resul­
      programmel beregnet til indsamling, kontrol og frem­            tater i forhold til disse ;
      sendelse af de statistiske oplysninger
                                                                 — gøres til genstand for en costbenefitanalyse og
— design , udvikling og ibrugtagning hos de regionale                 gennemføres i overensstemmelse med økonomiske
      og nationale myndigheder samt EF-myndigheder, der               principper.
      har ansvaret for indsamling af statistiske oplysninger,
      af udstyr og programmel til brug ved modtagelse,                                       Artikel 6
      validering, behandling og spredning af data
                                                                 Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et
— design, udvikling og ibrugtagning af protokoller for           udkast til de foranstaltninger, der skal træffes . Udvalget
      informationsudveksling på basis af europæiske og           afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist,
      internationale standarder
                                                                 som formanden kan fastsætte under hensyntagen til,
— design , beskrivelse og formidling af de metoder,              hvor meget det pågældende spørgsmål haster, i givet fald
      protokoller og grænseflader, der skal anvendes i           ved afstemning.
      forbindelse med udvekslingerne .
                                                                 Udtalelsen optages i mødeprotokollen ; derudover har
For at sikre, at erhvervslivet kan drage nytte af program­       hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning
mets sidevirkninger, gennemføres aktionerne på en sådan          indføres i mødeprotokollen.
måde , at der tages behørigt hensyn til den private sektors
udbud af programmel og tillægstjenester, der opfylder            Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets
behovene på det statistiske område .                             udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den
                                                                 har taget hensyn til dets udtalelse.
                             Artikel 4
                                                                                             Artikel 7
Med henblik på at lette etableringen og anvendelsen af
infrastrukturen gennemfører de relevante regionale og
nationale myndigheder samt EF-myndigheder foranstalt­           Ved udgangen af perioden 1993 til 1997 forelægger
ninger, der kan støtte denne struktur og gøre især virk­         Kommissionen en rapport om aktionernes gennemførelse
somheder og brugere mere bevidste herom .                        for Rådet og Europa-Parlamentet.
Der gennemføres særlige aktioner over for mindre                                             Artikel 8
udviklede regionale og nationale instanser, således at
disse bliver i stand til at indgå i infrastrukturen .            Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
                                                                (') EFT nr. L 181 af 28 . 6 . 1989 , s . 47.