CELEX: 51966PC0027
Language: it
Date: 1966-02-01
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di classificazione del legname grezzo (presentata dalla Commisione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 27
Vol. 1966/0005
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- C O h\ UNITA' ECONOM ICA EUROPE A
                        COMMISSIONE
                                          COM(66)27 def.
                                          Bruxelles . 1 febbraio i960
                       PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                 relativa al ravvicinamento delle legislazioni
                degli Stati membri in materia di classificazione
                                del legname grezzo
                  ( presentata dalla Commisione al Consiglio)
COM(66)27 def .
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   I. Consultazione degli Stati membri
      Gli Stati membri.   sono stati consultati nel corso delle riunioni
       sotto indicate :                "       "
      Gruppo di lavoro "Legislazione forestale ", sottogruppo "Class ificazLo: . -
      del legname grezzo " :
                   ' ' '       31 ottobre 1962
                                5 e 6 febbraio     3
                               18 e 19 giugno 1963
                               14 e 15 novembre 1963
                               26 e 27 maggio 1964 '
                                5 e 6 novembre 1964 *
      A quest' ultima riunione hanno partecipato congiuntamente il Grappo
      di lavoro "Legislazione forestale " propriamente detto e il sottc_
      gruppo "Classificazione del legname grezzo".
 II . Consultazione delle organizzazioni professionali raggruppate nel
      quadro   della C.E.E . '
      Tale consultazione ha avuto luogo per iscritto . Non sono state
      sollevate obiezioni gravi } tuttavia , in seguito ad alcuni rilievi
      di dettaglio , il testo dell 'allegato , ha subito qualche lieve modifica *
III . Nota introduttiva
      La proposta di direttiva in causa , fondata sull' articolo 100 del
      Trattato , ha per obiettivo un' armonizzazione che presenta un duplice
      aspetto . Trattasi in primo luogo d' introdurre nei singoli Stati
      membri ^ con disposizione di legge , una stessa classificazione del
      legname grezzo , ossia di fornire agli interessati un linguaggio
      comune , tale da agevolare i rapporti commerciali all' interno della
      Comunità .
                                                             • » •/ • •
 ---pagebreak--- Ogni Stato membro e teunto ad instaurare la classificazione C .E . E. ,
 l' uso della quale può essere facoltativo , ma le cui denominazioni sono
tutelate dalla legge ; in tal modo , del legname lungo può essere venduto
senza alcuna indicazione di classificazione ma , ove lo si presenti come
legname " classificato C.E.E. ", occorre classificarlo correttamente ,
secondo le norme stabilite .
       L' introduzione della classificazione C.E.E. nel sistema legislativo
di ogni Stato membro avrà per effetto di ravvicinare le rispettive
legislazioni , in quanto esse verranno a contenere norme comuni . Più
concretamente , verranno create condizioni favorevoli per l' uso generale
di una medesima classificazione , che negli scambi comunitari di legname
grezzo si sostituirà gradualmente ai sistemi di applicazione locale .
       L' armonizzazione proposta favorizza l' instaurazione e il funzio
namento del mercato comune . La classificazione C.E.E può essere adottata
da qualsiasi      Stato membro in quanto ionica classificazione lecita del
legname grezzo di produzione indigena - il che contribuirebbe ad
ampliare più rapidamente il suo campo d' applicazione effettivo -, ma non =
deve essere imposta al legname proveniente da altri Paesi della C.E.E. ,
in quanto ciò ostacolerebbe gli scambi intracòmunitari , nel caso in cui
non è di applicazione obbligatoria nello Stato membro esportatore .
       I sistemi di classificazione applicati nella Comunità differiscono
non solo per il loro contenuto tecnico , ma anche per il loro regime
giuridico . In lino Stato membro tale regime è costituito da disposizioni
imperative , negli altri Paesi vige un regime liberistico , in cui la
classificazione del legname è disciplinata da usi locali o da norme di
applicazione facoltativa. La classificazione obbligatoria , in uno Stato
membro , di tutto il legname immesso al consumo - cioè sia indigeno che
importato - è suscettibile d' intralciare le importazioni , le quali
cesserebbero di esistere , se tutti gli altri Paesi della C.E.E. appli_
cassero tassativamente la stessa classificazione .
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 Gli ostacoli provegnono quindi dalla difformità delle legislazioni
 rfizionali attuali , difformità che si ripercuote direttamente sul! 5
 instaurazione e sul funzionamento del mercato comune » Questi elementi
 di diritto e di fatto , che si trovano alla base della diversità
materiale dei sistemi di classificazione , pongono in luce il secondo
 aspetto dell' armonizzazione da intrapprendere e , nel contempo ,
 conferiscono alla proposta di direttiva il suo fondamento giuridico .
Per operare il ravvicinamento di cui trattasi , una delle soluzioni
possibili consisterebbe nel dichiarare la classificazione C.E.E.
l' unico sistema lecito in tutta la Comunità, Una seconda soluzione
sarebbe di sopprimere qualsiasi obbligo di classificazione , perlomeno
negli scambi intracomunitari . Benché quest' ultimo metodo non arrivi
sempre , come il primo , a pratiche commerciali uniformi , esso è stato
tuttavia adottato , essendo tecnicamente il solo appropriato .
Ricapitolando , la presente proposta di direttiva è diretta a ravvicinare
le legislazioni nazionali in materia di classificazione del legname
grezzo , adottando la libertà di classificazione che prevale nella maggior
parte degli Stati membri ed istituendo un sistema di classificazione
che , sebbene d' applicazione facoltativa, dovrebbe divenire d' uso
generale , essendo uno strumento indispensabile per gli scambi intra
corami tari , in o. ostante- momento , . di legname grezzo .
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                   PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
             relativa al ravvicinamento delle legislazioni
            degli Stati membri in materia di classificazione
                            del legnaflié- grezzo
              ( presentata dalla Commissione al Consìglio)
IT ; CONSIGLIO DELLA COMUlilTA' ECONOMICA EUROPEA s
ViBto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea e , in
        particolare , l' articolo 100 ,
Vista la proposta della Commissione ,
Visto il parere del Parlamento Europeo ,
Visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
Considerando che l' instaurazione del mercato comune determina un aumento
degli scambi intracomunitari di legname grezzo , scambi con cui vengono
già commercializzati vari milioni di metri cubi all' anno , ..
Considerando che i sistemi applicati per la misurazione e la classificazione
del legname grezzo differiscono da un Paese membro all' altro ed esercitano
un' incidenza diretta sul funzionamento del mercato comune,'
                                                                 I
Considerando - che un' armonizzazione delle legislazioni in tal campo , già
auspicata dalla Conferenza forestale tenutasi a Bruxelles , nel giugno 1959 »
dovrebbe non soltanto agevolare gli scambi intracomunitari , ma rendere
altresì " possibile l' elaborazione di statistiche comparabili della produziono »
del commercio , del consumo e dèi prezzi del legname grezzo nella Comunità ,
Considerando che tali obiettivi possono esser raggiunti , se gli Stati
membri sopprimono qualsiasi olassificazione tassativa del legname grezzo
proveniente dagli altri . Paesi della C.E.E. ed offrono agli interessati la
possibilità , sancita dalla legge , di applicare un sistemi di misurazione e di
classificazione identico per tutta la Comunità,
Considerando che il legname grezzo potrà essere commercializzato all' interno
della Comunità in quanto legname grezzo classificato C.E.E », soltanto a
condizione che sia stato classificato in base ad una delle classificazioni
previste ,
Considerando che , entro un termine massimo di due anni dalla notificazione
della presente direttiva , non deve più sussistere alcun ostacolo agli scambi
intracomunitari di legname grezzo per motivi inerenti alla classificazione ,
                                                               # • •/ • • •
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HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                             -  Articolo 1
La presente direttiva concerne il legname grezzo posto in commercio come
legname grezzo classificato C.E.E. all' interno della Comunità ,
                                Articolo 2
La denominazione di grezzo si refisce al legname abbattuto , privo del
cimale e dei rami , anche se scortecciato , allestito in toppi e tondelli
o ridotto in scuarti e spacconi .
                                Articolo 5
1 , Gli Stati membri prescrivono che il legname grezzo , all' atto della
    commercializzazione , non può essere designato come legname grezzo
                                                                     /marcato
" classificato C.E.E. ", se non e stato classificato e , all' occorrenza , /in
conformità alle norme dell' allegato .
2 , Gli Stati membri prescrivono che le denominazioni di classificazione
    contenute nell' allegato possano essere applicate solo al legname grezzo
    classificato in base alle disposizioni corrispondenti dell' allegato
    stesso ,
3 , Gli Stati membri adottano le misure necessarie per sorvegliare ,
    almeno mediante sondaggio , l' osservanza delle norme da essi stabilite
    in applicazione dei paragrafi 1 e 2 ,
                               Articolo 4
Gli Stati membri possono rendere obbligatorio l' uso delle classificazioni
previste dalla presente direttiva per la commercializzazione del legname
grezzo di loro produzione .
 ---pagebreak---                                Articolo 5
L' instaurazione di sottoclassi applicabili , . all^ttp . della, commerdializza
zione del legname grezzo di produzióne indigena é compatibile con ie
classificazioni per dimensioni o qualità previste dalla presente diretti-
                               Articolo 6              ,   •
Gli Stati : mèmbri abrogano tutte le disposizioni che prescrivano la
classificazione del legname grezzo proveniente da un altro Paese della
C.E.E ,
                               Articolo 7
1 . Gli Stati membri emanano le disposizioni legislative , regolamentari
    ed amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva
    ed al suo allegato entro il termine di due anni dalla data della
    notificazione , e ne informano immediatamente la Commissione ,
2 , Gli Stati membri informano la Commissione , in tempo utile perchè
    possa presentare le sue osservazioni , di ogni ulteriore progetto di
    disposizioni legislative , regolamentari o amministrative che essi
    intendano promuovere nelle materie regolate dalla presente direttiva.
                              Articolo 8  .
          »
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva»
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                            1 . MISURAZIONE
1 . 1 . PRINCIPI GENERALI
        1.1.1 . La misurazione si effettua in volume (metro cubo solido o
                metro stero ) oppure in peso .
        1.1.2 . L' unico sistema adottato per la misurazione è il sistema
                metrico .          ' .
        1.1.3 . Gli strumenti di mesura devono essere controllati uffioialnènte
                e mantenuti in buono stato ,
1 . 2 , LEGNAME LUNGO
        1.2.1 . Il legname grezzo il cui volume viene abitualmente espresso
                in metri cubi solidi è denominato legname lungo ,-
        1*2.2 , Il legname lungo si misura abitualmente pezzo per pezzo .
                Ogni pezzo di legname lungo di forma irregolare viene
                misurato per sezioni .
        1.2.3 . Il volume d' un singolo pezzo si determina in base alla
                lunghezza e al diametro , misurato sopra o sotto corteccia .
                Esso si calcola almeno con due decimali , per mezzo di una
                delle tabelle di cubatura usuali .
        1.2.4 « La misurazione del diametro è arrotondata al centimetro pieno .
                Nel caso di misurazione sopra corteccia , si pratica un' equa
                riduzione , Quest' ultima dev' essere specificata .
        1,2.5 , Fino ai 19 cm compresi       .   il diametro sotto corteccia
                si misura col calibro forestale ( cavalletto ) una sola volta,
                nella posizione in cui il tronco giace sul letto di caduta
                ( diametro orizzontale )» Dai 20 cm sotto corteccia in poi ,
                esso si determina invece mediante due misurazioni perpendico.
                lari l' una all' altra (possibilmente dalla parte più larga e
                da quella più stretta).
                                                             */ • • •
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         Se il punto da misurare cade BJ. un verticillo di rami
          o su un 1 altra porzione irregolare del tronco# il diametro
          viene ottenuto in basq alla media delle misurazioni
         praticate da una parte e dall 'altra e - ad uguale distanza
         dal punto da misurare#                          * '
1.2.6 , La misura della lunghezza è arrotondata al decimetro
       • inferiore . Per legnàme lungo avente un diametro in mezzeria
         inferiore o pari a 20 cm sotto corteccia, la lunghezza pud
         arrotondarsi al metro inferiore .
         Qualora la testata presenti uno smusso per effetto dell' in
         taccatura d' abbattimento , la lunghezza si misura a partire
         dalla sua metà.
1.3 . LEGNAME DA CAÎASTA
1.3.1 , Il legname grezzo il cui volume viene espresso abitualmente
         invetri steri è denominato legname da catasta,
1.3.2 . Il legname da catasta deve ottenere , ogni volta che viene
         accatastato , una sopramisura pari almeno al tre per cento
         dell' altezza .
                          2 . CLASSIFICAZIONE
2.1 . PRINCIPI GEN"FTRALT ,
2.2,1 . Il legname grezzo può essere classificato :
           i ) secondo la specie legnosa e la propria designazione
               corrente , come pure
         ii ) in base alle dimensioni o alla qualità.
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2.2 . CLASSIFICA ZI ONE PER DliEIíSIONI
      2.2.1 . Per la misurazione del diametro e della lunghezza ai fini
              della classificazione , sono da applicare i pujiti 1.2.4 .,
              1.2 . 5 • > 1.2.6 .
      2.2.2 . La classificazione per dimensioni si effettua , indipendentemente
              dalla lunghezza , in classi di diametro in mezzeria sotto
              corteccia secondo le seguenti denominazioni di classificazione :
                           Classe                 Diametro
                           L 0                    meno di 10 cm
                           L la                   da 10 a 14 cm
                           L lb                   da 15 a 19 cm
                           L 2a                   da 20 a 24 cm
                           L 2b                   da 25 a 29 cm
                           L 3a                   da 30 a 34 cm
                           L Jb                   da 35 à 39 cm
                           L 4                    da 40 a 49 cm
                           L 5                    da 50 à 59 cm
                           L 6                    da cm 60 in poi
      2.2.3 » Altre classi possono estere distinte al di là della classe 6 ,
              conservando il medesimo scaglionamento . La suddivisione in
              sottoclassi a e b può essere tralasciata oppure estesa a tutte
              le classi .
      2.2.4 . Il legname lungo può essere classificato anche in base ad una
              lunghezza minima e ad un diametro minimo in punta sotto
              corteccia corrispondente a questa lunghezza , secondo le seguenti
              denominazioni di classificazione :
              Classe                  Lunghezza minima        Diametro minimo
               H 1                            8 m                   10 cm
               H 2                           10 m                   12 cm
               H 3                           14 m                   14 cm
               H 4                           16 m                   17 cm
               H 5                           18 m                   22 cm
               H 6                           18 m                   30 cm
                                                                */• * •
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  2.2.5 * Alcuni assortimenti di legname lurjga (pertiche , pali , ecc .) ven
             gono» distinti . in classi in base .-al. diametro sopra corteccia
            a 1 m dal calcio secondo le seguenti denominazióni di
            classificazione    :
                      Classe                       Diametro
                        P 1                ■  . sinp .a 7 cm
                        P 2                        da 8 a 13 cm
                        P 3                      . da 14 cm in poi
  2.2.6 . Il legname da catasta è ripartito in classi in base al
            diametro sopra corteccia in punta secondo le seguenti denotai
            nazioni di classificazione :       ,     .
                      Classe
                        S 1                        tondelli da 3 a 6 cm di diametro
                                                            ( tondelli minuti )
                        S 2          *             tondelli dà 7 a 13 cm di diametro
                                                          . ( tondelli ) •
                        S 3                        tondelli di 14 cm e più di diarne
                                                   tro e squarti e spacconi
                                                            ( tondelli grossi , squart
                                                              e spacconi)
            Qualora il legname da catasta sia scortecciato , i diametri
            sopra indicati sono ridotti di 1 cm .
  CLASSIFIC AZIONE A SECONDA DELLA QUALITÀ 1            '
, 2,3»1 . La classificazione a seconda della qualità prende in considera
            zione i criteri seguenti s
            - Curvatura : La misura della curvatura si ottiene           dividendo la
               freccia totale espressa in centimetri ed al centimetro più
               prossimo per la distanza tra le due estremità della curvatura ,
               espressa in metri seguiti da una cifra decimale .
       i ••  <
               La curvatura si esprime in centimetri per metro .
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Fibratura deviata : l' entità di questo difetto si misura in base
alla deviazione , espressa in centimetri ed al centimetro più
prossimo per metro di lunghezza , tra la direzione della fibratura
ed una generatrice parallela all' asse del tronco .
La deviazione della fibratura si esprime in centimetri per metro .
Rastremazione   : La misura della rastremazione si ottiene dividendo
la differenza tra i diametri del tronco presi a un metro dalle
estrimità , espressi in centimetri arrotondati per difetto , per la
distanza che le separa , espressa in metri seguiti da una cifra deci_
male .
La rastremazione si esprime in centimetri seguiti da una cifra
decimale , per metro .
Nodi non ricoperti , sani (o chiari ), viziosi (o neri ).
Il diametro dei nodi si misura convenzionalmente in millimetri
secondo la dimensione minore .
Nodi coperti , escrescenze .
Cuore eccentrico .
Legno di reazione : legno di tensione per le latifoglie , legno
di compressione o canastro , per le conifere .
Irregolarità di contorno .
Cipollatura , cuore stellato , fessurazioni da tensioni interne e
cretto da gelo .
Legno proveniente da piante morte ( secche ) in piedi e difetti dovuti
all' essiccazione , fessurazioni .
Alterazioni di colore »
Altri danni causati da organismi nocivi .
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         S « Da. classificazione si effettua in base alla qualità , il
         legname grezzo è ripartito in classi di qualità secondo le
         seguenti denominazioni di classificazione t
         Classe A/C.E.E , Legname sano, presentante qualità specifiche
                            superiori , esente da difetti o comportante
                            soltanto difetti di scarsa importanza, che non
                           ne limitino l' utilizzazione .
         Classe B/c.E.E. Legname di buona qualità corrente , ivi compreso
                           il legname proveniente da piante secche in piedi ,
                           che presenti uno o più dei difetti seguenti :
                           una debole curvatura e una deviazione di fibr atura
                           poco accentuata , rastremazione modesta , nodi nani
                           di diametro inferiore a JO M e nodi viziosi di
                           diametro inferiore a 15 mm , cuore leggermente
                           eccentrico , qualche irregolarità di contorno ,
                           fessurazioni fini e in numero ridotto , 0 qualche
                           altro difetto isolato compensato da una buona
                           qualità generale .
        Classe C/C .E.E. Legname che , a motivo dei suoi difetti ,
                          non può escere classificato ne nella classe
                          l/CE.E , ne nella classe B/C.E.E. , ma che è
                           tuttavia utilizzabile a scopi industriali .
2.3.3 . Il legname lungo delle classi di qualità A/C,E.E. e C/C.E.E.
        deve portare in forma indelebile l' indicazione della classe di
        appartenenza. Per il legname lungo della classe B/C.E.E ,
        l' indicazione di. questa classe non è necessaria»