CELEX: 32019D0441
Language: sk
Date: 2019-03-04 00:00:00
Title: Rozhodnutie Rady (EÚ) 2019/441 zo 4. marca 2019 o uzavretí Dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom, vykonávacieho protokolu k nej a výmeny listov pripojenej k dohode

20.3.2019   
               
               
                  SK
               
               
                  Úradný vestník Európskej únie
               
               
                  L 77/4
               
            
         ROZHODNUTIE RADY (EÚ) 2019/441
         zo 4. marca 2019
         o uzavretí Dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom, vykonávacieho protokolu k nej a výmeny listov pripojenej k dohode
         RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
         so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 v spojení s jej článkom 218 ods. 6 písm. a) bodom v) a s článkom 218 ods. 7,
         so zreteľom na návrh Európskej komisie,
         so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu (1),
         keďže:
         
                     (1)
                  
                  
                     Rada 22. mája 2006 prijala nariadenie (ES) č. 764/2006 (2) o uzavretí Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Marockým kráľovstvom (ďalej len „dohoda“). Platnosť dohody bola následne automaticky obnovená.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Platnosť posledného vykonávacieho protokolu k tejto dohode, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa tejto dohody, uplynula 14. júla 2018.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Súdny dvor v rozsudku vo veci C-266/16 (3) v odpovedi na prejudiciálnu otázku týkajúcu sa platnosti a výkladu dohody a vykonávacieho protokolu k nej rozhodol, že dohoda ani vykonávací protokol k nej sa neuplatňujú na vody susediace s územím Západnej Sahary.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Únia neprejudikuje výsledok politického procesu týkajúceho sa konečného statusu Západnej Sahary, ktorý prebieha pod záštitou Organizácie Spojených národov, a neustále potvrdzuje svoj záväzok vyriešiť spor v Západnej Sahare, ktorú v súčasnosti Organizácia Spojených národov vedie na zozname nesamosprávnych území a ktorú z veľkej časti spravuje Marocké kráľovstvo. Plne podporuje úsilie generálneho tajomníka Organizácie Spojených národov a jeho osobného vyslanca s cieľom pomôcť stranám dosiahnuť spravodlivé, udržateľné a obojstranne prijateľné politické riešenie, ktoré umožní sebaurčenie ľudu Západnej Sahary, v kontexte dojednaní rešpektujúcich ciele a zásady stanovené v Charte Organizácie Spojených národov a zakotvené v rezolúciách Bezpečnostnej rady OSN (ďalej len „BR OSN“), najmä v rezolúciách BR OSN č. 2152 (2014), BR OSN č. 2218 (2015), BR OSN č. 2385 (2016), BR OSN č. 2351 (2017) a BR OSN č. 2414 (2018).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Flotila Únie by mala mať možnosť pokračovať v rybolovných činnostiach vykonávaných od nadobudnutia platnosti dohody a rozsah pôsobnosti dohody by sa mal vymedziť tak, aby sa vzťahovala aj na vody susediace s územím Západnej Sahary. Pokračovanie partnerstva v oblasti rybolovu je okrem toho dôležité v záujme toho, aby toto územie mohlo naďalej využívať odvetvovú podporu poskytovanú na základe dohody v súlade s právom Únie a medzinárodným právom, vrátane ľudských práv, a v prospech dotknutého obyvateľstva.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Rada v tomto záujme 16. apríla 2018 poverila Komisiu, aby začala s Marockým kráľovstvom rokovania s cieľom zmeniť dohodu a dohodnúť sa na novom vykonávacom protokole. V nadväznosti na tieto rokovania bola 24. júla 2018 parafovaná nová Dohoda o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom (ďalej len „dohoda v oblasti rybolovu“), ako aj jej nový vykonávací protokol, vrátane prílohy a dodatkov k uvedenému protokolu a výmena listov, ktorá je pripojená k dohode o rybolove a tvorí jej neoddeliteľnú súčasť.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Cieľom dohody o rybolove je umožniť Únii a Marockému kráľovstvu, aby užšie spolupracovali na podpore udržateľnej rybárskej politiky a zodpovedného využívania rybolovných zdrojov v rybolovnej oblasti vymedzenej v dohode o rybolove, a podporovať úsilie Marockého kráľovstva o rozvoj odvetvia rybárstva, ako aj modrého hospodárstva. Týmto prispeje k dosiahnutiu cieľov, ktoré Únia sleduje v rámci článku 21 Zmluvy o Európskej únii.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Komisia posúdila možný vplyv dohody o rybolove na udržateľný rozvoj, najmä pokiaľ ide o prínos pre dotknuté obyvateľstvo a využívanie prírodných zdrojov dotknutých území.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     V súlade s týmto posúdením sa usudzuje, že dohoda o rybolove by mala byť pre dotknuté obyvateľstvo veľkým prínosom vzhľadom na svoj pozitívny sociálno-ekonomický vplyv naň, najmä z hľadiska zamestnanosti a investícií, ako aj vplyv na rozvoj odvetvia rybárstva a odvetvia spracovania produktov rybárstva.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Zároveň sa usudzuje, že dohoda o rybolove predstavuje najlepšiu záruku udržateľného využívania prírodných zdrojov vôd susediacich so Západnou Saharou, keďže rybolovná činnosť je založená na dodržiavaní najlepších vedeckých stanovísk a odporúčaní v tejto oblasti a vzťahujú sa na ňu vhodné monitorovacie a kontrolné opatrenia.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Vzhľadom na úvahy uvedené v rozsudku Súdneho dvora prijala Komisia v spolupráci s Európskou službou pre vonkajšiu činnosť všetky primerané a za súčasnej situácie uskutočniteľné opatrenia, aby príslušné obyvateľstvo vhodne zapojila s cieľom ubezpečiť sa o jeho súhlase. Na Západnej Sahare a v Marockom kráľovstve sa viedli rozsiahle konzultácie a sociálno-ekonomické a politické subjekty, ktoré sa na nich zúčastnili, sa jasne vyslovili za uzavretie dohody o rybolove. Front Polisario a niektoré ďalšie strany však neakceptovali možnosť zúčastniť sa na konzultačnom procese.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Tí, ktorí možnosť zúčastniť sa na uvedom procese neakceptovali, namietali proti uplatňovaniu dohody o rybolove a vykonávacieho protokolu k nej na pobrežné vody susediace so Západnou Saharou, pretože sa v zásade domnievajú, že uvedené akty by potvrdili pozíciu Marockého kráľovstva na území Západnej Sahary. Pritom sa v dohode o rybolove alebo vo vykonávacom protokole k nej neuvádza nič, z čoho by sa dalo usudzovať, že by sa ňou uznávala zvrchovanosť alebo zvrchované práva Marockého kráľovstva nad Západnou Saharou a susediacimi vodami. Únia bude i naďalej vynakladať zvýšené úsilie na podporu procesu mierového riešenia sporu, ktorý sa začal a pokračuje pod záštitou Organizácie Spojených národov.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     V súlade s rozhodnutím Rady (EÚ) 2018/2068 (4) boli dohoda o rybolove, vykonávací protokol k nej a výmena listov pripojená k dohode o rybolove podpísané 14. januára 2019 s výhradou ich uzavretia k neskoršiemu dátumu.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Dohoda o rybolove, vykonávací protokol k nej a výmena listov pripojená k dohode o rybolove by sa mali schváliť.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Článkom 13 dohody o rybolove sa zriaďuje spoločný výbor, ktorý je zodpovedný za monitorovanie jej vykonávania. Spoločný výbor môže v súlade s článkom 13 ods. 3 dohody o rybolove prijímať zmeny vykonávacieho protokolu k dohode o rybolove. S cieľom uľahčiť odsúhlasovanie týchto zmien Komisia by sa mala splnomocniť, aby s výhradou určitých podmienok mohla uvedené zmeny schvaľovať zjednodušeným postupom,
                  
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
         
            Článok 1
            Týmto sa v mene Únie schvaľujú Dohoda o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom (ďalej len „dohoda o rybolove“), vykonávací protokol k nej a výmena listov pripojená k dohode o rybolove.
            Text dohody o rybolove, vykonávacieho protokolu k nej vrátane prílohy a dodatkov k uvedenému protokolu a výmeny listov pripojenej k dohode o rybolove sú pripojené k tomuto rozhodnutiu.
         
         
            Článok 2
            V súlade s podmienkami stanovenými v prílohe k tomuto rozhodnutiu je Komisia splnomocnená schvaľovať v mene Únie zmeny vykonávacieho protokolu k dohode o rybolove prijaté spoločným výborom zriadeným podľa článku 13 dohody o rybolove.
         
         
            Článok 3
            Predseda Rady vykoná v mene Únie oznámenie stanovené v článku 17 dohody o rybolove a v článku 15 vykonávacieho protokolu k nej.
         
         
            Článok 4
            Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
         
         
            V Bruseli 4. marca 2019
            
               
                  Za Radu
               
               
                  predseda
               
               A. ANTON
            
         
         
            (1)  Súhlas z 12. februára 2019 (zatiaľ neuverejnený v úradnom vestníku).
         
            (2)  Nariadenie Rady (ES) č. 764/2006 z 22. mája 2006 o uzavretí Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Marockým kráľovstvom (Ú. v. EÚ L 141, 29.5.2006, s. 1).
         
            (3)  Rozsudok Súdneho dvora z 27. februára 2018, Western Sahara Campaign UK, C-266/16, ECLI:EU:C:2018:118.
         
            (4)  Rozhodnutie Rady (EÚ) 2018/2068 z 29. novembra 2018 o podpise Dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom, vykonávacieho protokolu k nej a výmeny listov pripojenej k uvedenej dohode v mene Únie (Ú. v. EÚ L 331, 28.12.2018, s. 1).
      
      
         
            PRÍLOHA
            
               Rozsah zverenej právomoci a postup na stanovenie pozície Únie v spoločnom výbore
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Komisia sa poveruje rokovať s Marockým kráľovstvom a v príslušných prípadoch a za podmienky, že bude splnený bod 3 tejto prílohy, dohodnúť zmeny vykonávacieho protokolu k dohode o rybolove v súvislosti s týmito otázkami:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    revíziou rybolovných možností a následne aj finančného príspevku uvedeného v článku 12 ods. 2 písm. a) a b) dohody o rybolove;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    pravidlami odvetvovej podpory a následne aj finančného príspevku uvedeného v článku 12 ods. 2 písm. c) dohody o rybolove;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    technickými podmienkami a dojednaniami, za ktorých plavidlá Únie vykonávanú svoje rybolovné činnosti.
                                 
                              
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Únia v rámci spoločného výboru zriadeného podľa dohody o rybolove:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    koná v súlade s cieľmi, ktoré sleduje v rámci spoločnej rybárskej politiky;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    podporuje pozície, ktoré zodpovedajú príslušným pravidlám prijatým regionálnymi organizáciami pre riadenie rybárstva a ktoré zohľadňujú spoločné riadenie rybolovu pobrežnými štátmi.
                                 
                              
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Ak sa má počas zasadnutia spoločného výboru prijať rozhodnutie o zmenách vykonávacieho protokolu podľa bodu 1, prijmú sa potrebné opatrenia, aby pozícia, ktorá sa má v mene Únie vyjadriť, zohľadňovala najnovšie štatistické, biologické a iné relevantné údaje zaslané Komisii.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Na tento účel a na základe uvedených informácií predkladajú útvary Komisie Rade alebo jej prípravným orgánom na zváženie a schválenie dokument, v ktorom sa uvedú podrobnosti navrhovanej pozície Únie, a to v dostatočnom predstihu pred príslušným zasadnutím spoločného výboru.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        V súvislosti s otázkami uvedenými v bode 1 písm. a) schvaľuje Rada navrhnutú pozíciu Únie kvalifikovanou väčšinou hlasov. V ostatných prípadoch sa pozícia Únie navrhnutá v prípravnom dokumente považuje za schválenú, pokiaľ členské štáty v počte blokujúcej menšiny nevznesú námietku počas zasadnutia prípravného orgánu Rady alebo do 20 dní od prijatia prípravného dokumentu, podľa toho, čo nastane skôr. Ak sa vznesie takáto námietka, vec sa predloží Rade.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Ak v priebehu ďalších zasadnutí ani na mieste nemožno dosiahnuť dohodu o tom, aby sa v pozícii Únie zohľadnili nové prvky, vec sa postúpi Rade alebo jej prípravným orgánom.
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        Komisia sa vyzýva, aby v náležitom čase prijala všetky potrebné opatrenia nadväzujúce na rozhodnutie spoločného výboru, a to v príslušných prípadoch vrátane uverejnenia príslušného rozhodnutia v Úradnom vestníku Európskej únie a predloženia akéhokoľvek návrhu potrebného na vykonanie daného rozhodnutia.