CELEX: C1997/054/37
Language: da
Date: 1997-02-22 00:00:00
Title: Sag anlagt den 14. november 1996 af Juana de la Cruz Elena Vela Palacios mod Det Økonomiske og Sociale Udvalg (Sag T-183/96)

Nr. C 54/22               DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        22 . 2 . 97
Sag anlagt den 8 . november 1996 af Societå Eridania SpA             skabe mulighed for, at producenterne i lande med produk­
         m.fl. mod Rådet for Den Europæiske Union                    tionsoverskud forsyner lande med produktionsunderskud,
                           ( Sag T-178/96 )                          hvorved de højere transportomkostninger herved dækkes .
                             ( 97/C 54/36 )                          Sagsøgerne afviser, at Italien fortsat kan betragtes som et
                                                                     underskudsområde . De anfører i den forbindelse, at pro­
                      (Processprog: italiensk)                       duktionen inden for de sidste ni år har været større end
                                                                     forbruget i fem ud af de ni år, hvorfor der er fuldstændig
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er              ligevægt mellem gennemsnitsproduktionen pr. produkti­
der den 8 . november 1996 anlagt sag mod Rådet for De                onsår og gennemsnitsforbruget pr. produktionsår. Endvide­
Europæiske Union af Società Eridania SpA, Genova ( Ita­              re har gennemsnitsproduktionen inden for de sidste tre år
lien ) og Società ISI ( Industria Saccarifera Italiana Agroin­       oversteget gennemsnitsforbruget med ca . 30 000 tons . Un­
dustriale SpA), Padova ( Italien ), som begge tilhører Erida­        der disse forhold mener sagsøgerne, at anvendelsen af regi­
nia-koncernen, af Società Sadam Zuccherifici Divisione               onalt betingede priser i Italien indebærer, at minimumspri­
della SECI ( Società Esercizi Commerciali Industriali SpA ),         sen har mistet sin oprindelige funktion og nu må anses for
Bologna ( Italien ), Società Sadam Castiglionese SpA, Bolog­         en foranstaltning, der medfører en gratis og retsstridig
na ( Italien ), og Società Sadam Abruzzo SpA, Bologna ( Ita­         ydelse til fordel for sukkerroeproducenterne, som udeluk­
lien ), som alle tilhører Sadam Zuccherifici-koncernen, af           kende bæres af de italienske sukkerfabrikanter.
Società Zuccherificio del Molise SpA, Termoli ( Italien ), og
af Società SFIR ( Società Fondiaria Industriale Romagnola            Søgsmålsgrundene og de væsentligste argumenter er de
SpA), Cesena (Italien ), alle ved advokat Bernard O'Con­             samme som i sag T-l 68/95 , Eridania m.fl . Sagsøgerne gør
nor, Solicitor med møderet for High Court of Ireland,                navnlig gældende, at den anfægtede forordning er ulovlig,
samt advokaterne Ivano Vigliotti og Paolo Crocetta, Geno­            fordi den er vedtaget for sent, mangler fornøden begrun­
va, og med valgt adresse i Luxembourg hos advokat Ar­                delse, vilkårligt kvalificerer Italien som et underskudsom­
sène Kronshagen, 12 , boulevard de la Foire .                        råde og er behæftet med magtfordrejning.
                                                                     Sagsøgerne påstår alene de førnævnte bestemmelser i for­
Sagsøgerne har nedlagt følgende påstande :                           ordning ( EØF ) nr. 1785/81 erklæret uanvendelige for det
                                                                     tilfælde, at søgsmålsgrundene ikke anses for tilstrækkelige
— Sagen antages til realitetsbehandling.                             til at begrunde en annullation af den anfægtede forordning
                                                                     og navnlig for det tilfælde, at Italien anses for et under­
— I medfør af EF-traktatens artikel 173 og 174 annulle­              skudsområde .
     res forordning ( EF) nr. 1580/96 af 30 . juli 1996 i det
     omfang, den berører sagsøgerne, subsidiært annulleres
     forordningen erga omnes, navnlig artikel 1 , litra f).
— I medfør af EF-traktatens artikel 184 erklæres forord­
     ning ( EØF ) nr. 1785/81 af 30 . juni 1981 med senere           Sag anlagt den 14 . november 1996 af Juana de la Cruz
     ændringer uanvendelig i det omfang, den berører sag­            Elena Vela Palacios mod Det Økonomiske og Sociale
     søgerne, navnlig artikel 3 , stk . 1 , artikel 5 , stk . 3 , og                                Udvalg
     artikel 6, stk . 2 .
                                                                                              ( Sag T-183/96 )
— I medfør af EF-traktatens artikel 178 og artikel 215 ,                                        ( 97/C 54/37)
     stk. 2, tilpligtes Rådet at erstatte sagsøgerne det tab,                              (Processprog: spansk)
     de har lidt, med renter og inflationsdækning.
                                                                     Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er
— Retten anordner alle de øvrige forholdsregler, den fin­            der den 14 . november 1996 anlagt sag mod Det Økonomi­
      der nødvendige med henblik på at fastslå de tab, der           ske og Sociale Udvalg af Juana de la Cruz Elena Vela Pala­
     er forvoldt sagsøgerne .                                        cios, Bruxelles, ved advokat D. Guy San Bartolomé Sarrey,
                                                                     og med valgt adresse avenue Louise 174, Bruxelles .
— Rådet tilpligtes at betale sagens omkostninger.
                                                                     Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                           — Sagen antages til realitetsbehandling, og der gives sagsø­
                                                                          geren medhold.
En række italienske sukkerfabrikanter anfægter den nye
ordning for sukkersektoren i det omfang, Italien fortsat             — Annullation af generalsekretærens afgørelse nr. 27/
anses for et land, der har produktionsunderskud, og an­                   96A, som er den endelige afgørelse vedrørende den di­
fægter som følge heraf den ordning med regionalt betin­                   sciplinære procedure nr. 1/1995 om indholdet af skri­
gede priser, der er fastsat for produktionsåret 1996/97.                  velsen af 10 . januar 1995 , der blev tilsendt sagsøgerens
Sagsøgerne anfører nærmere, at en sukkerfabrikant i et un­                bedømmer, og navnlig annullation af den disciplinære
derskudsområde, dvs . et område, hvor produktionen er                     sanktion, hun er blevet pålagt i form af en indplace­
mindre end forbruget, skal betale en højere minimumspris                  ring på et lavere løntrin ( tre løntrin lavere ) samt tilba­
for roerne end en sukkerfabrikant i et ikke-underskudsom­                 gebetaling af den del af sagsøgerens løn, som er blevet
råde . Det oprindelige formål med denne ordning er at                     tilbageholdt.
 ---pagebreak--- 22 . 2 . 97          IDA ]                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 54/23
— Det Økonomiske og Sociale Udvalg tilpligtes at betale            Sag anlagt den 18 . november 1996 af Eric Banda mod
     Juana Vela Palacios følgende beløb:                                  Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                                           ( Sag T- 184/96 )
     — den løndifference, som er tilbageholdt fra datoen
          for sanktionens pålæggelse den 29 . februar 1996                                   { 97IC 54/38 )
          indtil den dato, da Retten træffer afgørelse i sagen
                                                                                        (Processprog: fransk)
     — en morarente på 8 % af førnævnte beløb for den
          anførte periode
                                                                   Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er
                                                                   der den 18 . november 1996 anlagt sag mod Kommissionen
     — sagens omkostninger.                                        for De Europæiske Fællesskaber af Eric Banda, bosat i
                                                                   Malawi, ved advokat Marc-Albert Lucas, Liége, og med
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                         valgt adresse i Luxembourg hos advokat Evelyne Korn, 21
                                                                   rue de Nassau .
Sagsøgeren anfægter under sagen dels den sanktion, hun er
blevet pålagt i form af en indplacering på et lavere løntrin       Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
— og hvorunder hun rejser krav om tilbagebetaling af den
tilbageholdte løndifference — dels de økonomiske følger,           — Kommissionens afgørelse nr. R 53/95 , hvorved valgene
denne sanktion har haft for hendes løn . Anledningen til                den 12 . december 1994 i region nr. 11 til regionalrådet
den disciplinære procedure, der førte frem til pålæggelse af            for lokalt ansatte blev kendt ugyldige, og om fornyet
sanktionen, var sagsøgerens skriftlige indsigelse mod den               afholdelse af valgene, annulleres .
randbemærkning, som var indeholdt i hendes bedømmel­
sesrapport, og hvori hun hævdedes at være på orlov og
fraværende fra tjenestestedet. Sagsøgeren anfører, at hun i        — Kommissionens reglement af 8 . marts 1990 med titlen
nævnte skriftlige indsigelse i klare vendinger havde fremsat            » Overgangsordning for personale, som gør tjeneste
nogle personlige ytringer om sin bedømmer og samtidig                   uden for Fællesskabet «, som blev offentliggjort i
anmodet om, at anden bedømmer intervenerede.                            » Meddelelser fra Administrationen « den 30 . marts
                                                                        1990, annulleres.
Til støtte for sine påstande gør sagsøgeren for det første
gældende, at der er sket en tilsidesættelse af væsentlige          — de regionale valg, som blev afholdt i valgforsamlingen
formforskrifter vedrørende den administrative procedure,                af lokalansatte i region nr. 11 mellem den 4 . og den
idet der ikke er foretaget den høring forud for iværksættel­            15 . november 1996 til gennemførelse af den anfægtede
sen af den disciplinære forfølgning, som er foreskrevet i               afgørelse og på grundlag af det anfægtede reglement,
vedtægtens artikel 87, stk . 2 .                                        annulleres .
For det andet gør sagsøgeren gældende, at ansættelsesmyn­          — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
digheden har anlagt en fejlagtig fortolkning af vedtægtens
artikel 12 og 21 og endvidere begået magtfordrejning.
Hun anfører i den forbindelse, at det ikke er nogen » of­          Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
fentlig meningstilkendegivelse « at fremsende en skrivelse,
der er stilet til den pågældende personligt. Desuden er det        Ved den anfægtede afgørelse kendte den sagsøgte institu­
uholdbart at hævde, at sagsøgeren herved skulle have ned­          tion valgene i region nr. 11 for personale, som gør tjeneste
sat den værdighed, hendes stilling kræver. Under alle om­          uden for Fællesskabet, og dermed valget af sagsøgeren, der
stændigheder er de synspunkter, som sagsøgeren har givet           er lokalt ansat ved Kommissionens delegation i Malawi ,
udtryk for i den omtvistede skriftlige erklæring, omfattet         for ugyldige, og meddelte, at valgene af lokalrepræsentan­
af den grundlæggende rettighed, som ytringsfriheden ud­            ter til regionalrådet for lokalt ansatte ville blive gentaget i
gør.                                                               hele den nævnte region, for at undgå, at offentliggørelsen
                                                                   af resultaterne fra andre delegationer kunne få indflydelse
Endelig finder sagsøgeren, at der foreligger en tilsidesæt­        på afstemningen, som kun var blevet gentaget ved de tre
telse af grundlæggende retsprincipper for den offentlige           omtvistede delegationer ( Mozambique, Namibia og Zam­
forvaltning ved De Europæiske Fællesskaber, såsom prin­            bia ). Uregelmæssighederne i disse tre zoner bestod i, at der
cippet om god og effektiv forvaltning samt det overord­            var blevet anvendt ufuldstændige stemmesedler, idet sagsø­
nede hensyn til tjenestens interesse .                             gerens navn ikke var angivet.
Subsidiært anfører sagsøgeren — for det tilfælde, at hun           Til støtte for sine påstande anfører sagsøgeren indlednings­
antages at have tilsidesat vedtægtens bestemmelser, og at          vis, at der ikke forelå nogen uregelmæssighed, hvorved re­
sanktionen kendes berettiget — at der foreligger en tilsi­         sultatet af afstemningen ved de regionale valg, som fandt
desættelse af princippet om proportionalitet mellem den            sted i Mozambique, Namibia og Zambia, samt ved de
påtalte adfærd og den pålagte sanktion.                            øvrige delegationer i region nr. 11 , blev forvrænget. Sagsø­
                                                                   geren mener endvidere, at den anfægtede afgørelse udgør
                                                                   en tilsidesættelse af artikel 1 , stk . 5 , i vedtægtens bilag II
                                                                    og af proportionalitetsprincippet.