CELEX: 31972D0024
Language: nl
Date: 1971-12-20 00:00:00
Title: 72/24/EEG: Beschikking van de Commissie van 20 december 1971 inzake een procedure op grond van artikel 85 van het E.E.G.-Verdrag (IV/26.418 - SOPELEM/Langen)

17. 1 . 72                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr . L 13 /47
                                             BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                       van 20 december 1971
                           inzake een procedure op grond van artikel 85 van het E.E.G. -Verdrag
                                                  (IV/26.418 — SOPELEM/Langen)
                              (Slechts dé teksten in de Franse en de Duitse taal zijn authentiek)
                                                             (72/24/EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                          — zelf geen nieuwe apparaten te ontwikkelen die wat
GEMEENSCHAPPEN ,                                                          capaciteit, druk en ook wat de toepassing daarvan
                                                                          betreft met de voorafgaande kunnen concurreren ;
                                                                          dit verbod strekt zich echter niet uit tot installaties
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                       of combinaties waarin deze apparaten zullen wor­
Economische Gemeenschap en met name op artikel 85 ,                       den opgenomen ;
Gelet op Verordening nr. 17 van 6 februari 1962 (x)                   — de reclame te verzorgen die noodzakelijk is voor
en met name op de artikelen 6 en 8 ,                                      de distributie van deze apparaten op zijn grond­
Gezien de aanmelding die op 8 februari 1967 conform                       gebied ;
artikel 4, lid 1 , van Verordening nr. 17 door de „Société            — de wederpartij een driemaandelijks rapport van
d'Optique, Précision, Électronique et Mécanique                           deze verkopen uit te brengen zowel wat de afge­
(SOPELEM)" te Parijs is verricht aangaande twee                          wikkelde als de voorgenomen transacties betreft ;
overeenkomsten tot wederzijdse levering op het gebied
van hydraulische regelapparatuur welke zij op 3 en                    — de benoeming van de ander tot verkoper van zijn
9 februari 1965 heeft gesloten met de vennootschap                        produkten bekend te maken door middel van re­
„Langen &c Co" te Düsseldorf,                                             clame en door zulks aan zijn huidige klanten mede
                                                                          te delen ; tevens de andere partij de lijst van zijn
Gezien de bekendmaking van het essentiële gedeelte                        klanten in het afgestane contractsgebied te ver­
van de aanmelding krachtens artikel 19, lid 3 , van Ver­                  schaffen ;
ordening nr. 17 in het Publikatieblad nr. C 99 van 9 ok­
tober 1971 ,                                                          — bij te dragen tot de opleiding van technici en ingeni­
                                                                          eurs van de wederpartij die belast zullen zijn met
Gehoord het Adviescomité voor mededingingsregelin­                        de verkoop van de apparaten, die onder de over­
gen en economische machtsposities conform artikel 10                      eenkomst vallen, haar in bepaalde gevallen, indien
van Verordening nr. 17, op 10 november 1971 ,                             de toepassing moeilijkheden oplevert, raad te geven
                                                                          en haar alle nodige technische en commerciële
                                                                          documentatie voor de verkoop en de klantenservice
                                  I                                       te verstrekken ;
1 . Overwegende dat de twee aangemelde contracten                     dat, voor zover apparaten zijn uitgesloten van de no­
die de onderhavige overeenkomst vormen , regelappa­                   menclatuur die in de overeenkomsten is opgenomen,
ratuur betreffen die door beide ondernemingen is ont­                 overeengekomen is dat elk van partijen ook de pro­
wikkeld of wordt geproduceerd ; dat het hier gaat om                  dukten van de andere op zijn grondgebied zal mogen
onderdelen en apparaten in gebruik voor automatise­                   verkopen, zonder echter de hierboven vermelde ver­
ring met gebruikmaking van de hydraulische techniek                   plichtingen op zich te nemen ;
en die in alle industrieën, die beroep doen op automa­
tisering, toepassing vinden ; dat voor een deel van deze              Overwegende dat de overeenkomst geen exclusieve
apparatuur die op het tijdstip van het sluiten van de                 leveringsplicht bedingt ten gunste van één van beide
overeenkomst door partijen werd gefabriceerd en in                    partijen ; dat het hierbij om zeer gespecialiseerde appa­
beide overeenkomsten wordt opgesomd, elk van beide                    raten gaat waarbij de installatie, demonstratie en
partners zich met name heeft verbonden :                              klantenservice een speciale opleiding van het daarbij
                                                                      betrokken personeel, alsmede controle door de fabri­
— in zijn land de door de ander gefabriceerde appa­                   kant vereisen ; dat deze overeenkomst daarom, naar
       ratuur te verkopen, deze daarom bij hem te kopen,              de aanmelders zelf verklaren, in feite een wederzijdse
       en daarvoor de verkoop en de klantenservice te                 exclusieve leveringsplicht inhoudt ;
       verzorgen ;
                                                                      Overwegende dat de overeenkomst die tot en met 31
                                                                      december 1966 was gesloten en ieder jaar stilzwijgend
 f 1 ) PB nr. 13 van 21 . 2. 1962 , blz. 204/62 .                     hernieuwbaar was, tot dusverre ieder jaar is verlengd ;
 ---pagebreak--- Nr. L 13 /48                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                17 . 1 . 72
2. Overwegende dat de verdere tijdens het onderzoek            elk in het algemeen hydraulische apparaten te ver­
van de zaak voor haar beoordeling verzamelde gege­             vaardigen hen tot potentiële concurrenten maakt ; dat
vens de volgende zijn :                                        het dus een overeenkomst tussen concurrerende fa­
De sector van hydraulische regelapparatuur wordt zo­           brikanten betreft ;
wel in de gehele gemeenschappelijke markt en met               Overwegende dat de betrokken overeenkomst ten
name in Duitsland en Frankrijk, alsmede in de overige          doel heeft de mededinging binnen de gemeenschappe­
landen van Europa in het algemeen gekenmerkt door              lijke markt te beperken, als gevolg van de exclusiviteit
de aanwezigheid van een groot aantal fabrikanten en            die de partijen elkander in feite toekennen en van de
van een groot aantal verkopers van merkprodukten,              bepalingen betreffende de specialisatie :
waaronder talrijke filialen van internationale groepe­
ringen .                                                       a) ieder van partijen levert zijn produkten welke in
                                                                   de overeenkomst opgesomd zijn voor de verkoop
In Frankrijk fabriceren een veertigtal vennootschappen             op het grondgebied van de ander uitsluitend aan
uitsluitend dit materiaal, of hebben één van hun afde­             laatstgenoemde ; als tegenprestatie koopt deze die
lingen daarin gespecialiseerd, de afdeling voor hydrau­            produkten uitsluitend bij de eerstgenoemde ; als
lische techniek van SOPELEM, die meer op de pro­                   gevolg van deze exclusiviteit zijn de kopers ver­
duktie van hydraulische apparaten voor hoge druk is                plicht zich naar gelang het geval uitsluitend bij
georiënteerd, kan onder hen als de vijfde fabrikant                Langen of SOPELEM of hun verkoopnet te bevoor­
worden beschouwd.
                                                                   raden, omdat dezen de enige aanbieders van deze
In Duitsland worden deze apparaten door een honderd­               produkten met het merk van deze twee onderne­
tal ondernemingen geproduceerd, die op dit gebied                  mingen zijn, en zien zij zich in hun keuze- en onder­
gespecialiseerd zijn of een gediversifieerde produktie             handelingsmogelijkheden bij die aankoop beperkt ;
hebben en waarvan een tiental een hoger omzetcijfer            b) elk van partijen ziet ervan af, gedurende de loop­
dan Langen bereikt ; Langen is in hydraulische en                  tijd van de overeenkomst apparaten te ontwikkelen
vooral lage druk-regelapparatuur gespecialiseerd .                 en dus te fabriceren die onder de categorieën welker
In de overige landen van de gemeenschappelijke markt               produktie aan de ander is voorbehouden vallen ;
bevinden zich enkele tientallen fabrikanten, evenals               elk van hen is technisch gezien zeer wel in staat
in Groot-Brittannië en Zweden, die na Duitsland en                 alle soortgelijke apparaten te ontwerpen, te ont­
Frankrijk de grootste produktielanden van West­                    wikkelen en te verkopen ;
Europa zijn. Het is een bedrijfstak waarin een leven­
dige concurrentie heerst en waarin een aanzienlijk             Overwegende dat uit het voorafgaande, en met name
handelsverkeer tussen de E.E.G.-landen onderling               uit de respectievelijke posities van de beide deel­
en met derde landen plaatsvindt. SOPELEM en Lan­               nemende ondernemingen op hun nationale markt
gen zelf, zijn eerst na het sluiten van hun overeenkomst       en uit het ieder jaar groeiende volume van hun globale
en in het kader daarvan begonnen in aanzienlijke               verkopen van contractsprodukten blijkt, dat de over­
mate naar eikaars landen uit te voeren ; een geregelde         eenkomst de mededinging op het gebied van de pro­
jaarlijkse stijging van het totale volume van deze uit­        duktie en de verdeling der produkten merkbaar be­
voer is sedertdien vast te stellen ;                           perkt ;
3 . Overwegende dat bij de Commissie naar aanleiding           2. Overwegende dat de overeenkomst de fabricage
van de bekendmaking van het essentiële gedeelte van            en de verkoop betreft van produkten van twee onder­
de aanmelding geen opmerkingen van derden zijn                 nemingen uit verschillende Lid-Staten ; dat de verde­
binnengekomen ;                                                ling tussen hen van het fabricageprogramma voor de
                                                               verschillende produkten wijziging kan brengen in de
                              II                               handelsstroom van deze produkten tussen Lid-Staten ;
                                                               dat de wederzijds verleende exclusiviteit elk van de
Overwegende dat artikel 85, lid 1 , van het Verdrag            partijen verhindert zelf haar produkten in het land
bepaalt dat onverenigbaar met de gemeenschappelijke            van de wederpartij af te zetten ; dat de overeenkomst
markt en verboden zijn alle overeenkomsten tussen              de vrije handel tussen Lid-Staten derhalve in gevaar
ondernemingen en alle onderling afgestemde feite­              kan brengen op een wijze die nadelig kan zijn voor de
lijke gedragingen welke de handel tussen de Lid-Staten         verwerkelijking van de doelstellingen van één enkele
ongunstig kunnen beïnvloeden en ertoe strekken of              markt tussen deze staten ;
ten gevolge hebben dat de mededinging binnen de ge­            Overwegende dat de betrokken overeenkomst dus
meenschappelijke markt wordt verhinderd, beperkt               valt onder artikel 85 , lid 1 , van het Verdrag ;
of vervalst ;
                                                                                           III
 1 . Overwegende dat ten tijde van het sluiten van de
 overeenkomst ieder van de partijen niet alle apparaten        Overwegende dat volgens artikel 85, lid 3 , het bepaalde
 die in de twee contracten zijn opgesomd fabriceerde           in het eerste lid van artikel 85 buiten toepassing kan
 daar hun produktie in het algemeen complementair              worden verklaard voor elke overeenkomst tussen on­
 was ; dat een deel van hun respectievelijke produktie­        dernemingen en elke onderling afgestemde feitelijke
 assortimenten echter concurreerde en dat in ieder ge­         gedraging die bijdragen tot verbetering van de produk­
 val, hun ervaring op dit gebied en het vermogen van           tie of van de verdeling der produkten of tot verbete­
 ---pagebreak---  17. 1 . 72                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr . L 13 /49
 ring van de technische of economische vooruitgang,          hierboven uiteengezette verbeteringen te bereiken ; dat
'mits een billijk aandeel in de daaruit voortvloeiende       met name het in de praktijk gebleken exclusieve karak­
 voordelen de gebruikers ten goede komt, zonder noch­        ter van de wederzijdse leveringen van partijen elk van
 tans aan de betrokken ondernemingen                         hen de verkoop van zijn produkten in het land van de
 a) beperkingen op te leggen welke voor het bereiken          wederpartij onder de beste voorwaarden waarborgt,
      van deze doelstellingen niet onmisbaar zijn,            met name bij de plaatsing, de demonstratie en de klan­
                                                             tenservice voor deze zeer gespecialiseerde apparaten ;
 b) de mogelijkheid te geven, voor een wezenlijk deel         dat het feit dat elk afziet van de fabricage van appara­
      van de betrokken produkten de mededinging uit          ten waarvan de produktie door de ander wordt ver­
      te schakelen ;
                                                              zekerd uit de specialisatie voortvloeit, welke zelf voor­
 1 . Overwegende dat in de onderhavige aangelegen­            waarde is voor de produktiviteitsbevordering ;
 heid de verplichting van wederzijdse levering en aan­       5 . Overwegende dat er op de gemeenschappelijke
 koop elk van de partijen het middel verschaft de ver­        markt, met name in Duitsland en Frankrijk, tal van
 koop van zijn eigen produkten in het land van de we­        fabrikanten of importeurs zijn die SOPELEM en
 derpartij te vergroten, in het bijzonder wegens de er­       Langen effectief concurrentie aandoen ; dat laatstge­
 varing die laatstgenoemde heeft en de bekendheid die         noemde te zamen genomen slechts een gering gedeelte
 hij geniet op zijn markt ; dat het assortiment apparaten    van de markt voor de betrokken produkten in Frank­
 dat ieder op zijn eigen markt aanbiedt feitelijk groter     rijk en Duitsland bezitten ; dat zij trouwens op de mark­
 geworden is , omdat hij ook over de produktie van           ten van de andere Lid-Staten concurrenten blijven ; dat
 zijn wederpartij beschikt ; hetgeen hem in staat stelt       zij derhalve niet de mogelijkheid hebben voor een we­
 aan een groter gedeelte van de vraag te voldoen ; dat        zenlijk deel van de betrokken produkten de mededin­
 de overeenkomst derhalve bijdraagt tot verbetering           ging uit te schakelen ;
 van de verdeling ; dat de specialisering ieder van hen
 in staat gesteld heeft zijn produktiviteit en de rentabi­    6. Overwegende dat aan alle voorwaarden voor een
 liteit van zijn produktie te verhogen als gevolg van een     beschikking uit hoofde van artikel 85 , lid 3 , is voldaan ;
 concentratie van zijn produktieactiviteit op enkele
 typen hydraulische apparaten, waaraan zijn technische                                     IV
 installatie en zijn ervaring het best waren aangepast ;
 dat de overeenkomst aldus tot verbetering van de pro­        Overwegende dat de beschikking conform artikel 85,
 duktie bijdraagt ;                                           lid 3 , krachtens artikel 6, lid 1 , van Verordening nr. 17
                                                              in werking treden kan op de dag van de aanmelding :
 2 . Overwegende dat de verdeling tussen de twee
 ondernemingen van de ontwikkeling en fabricage               Overwegende dat de geldigheidsduur van de beschik­
 van de verschillende categorieën apparaten elk van           king, die moet worden vastgesteld aan de hand van
 hen eveneens de mogelijkheid heeft gegeven zijn werk­        artikel 8 , lid 1 , van Verordening nr. 17, voldoende
 zaamheden op het gebied van speurwerk en ontwikke­           moet zijn om de overeenkomst toe te laten zich volledig
 ling te concentreren, met name door bepaalde werk­           uit te werken,
 zaamheden die aan de bevoegdheid van de ander wor­
 den overgelaten op te geven ; dat de overeenkomst            HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
 dus tot bevordering van de technische vooruitgang
 bijdraagt ;                                                                            Artikel 1
                                                              De bepalingen van artikel 85, lid 1 , van het Verdrag tot
 3 . Overwegende dat de levendige concurrentie van            oprichting van de Europese Economische Gemeen­
 talrijke ondernemingen die dezelfde soort apparaten          schap worden conform artikel 85 , lid 3 , buiten toe­
 in de gemeenschappelijke markt vervaardigen en de            passing verklaard voor de overeenkomst welke uit de
 druk die import uit derde landen uitoefent, het voor         twee contracten voortvloeit die op 3 en 9 februari
 Langen en SOPELEM onmogelijk maken om de kosten­             1965 tussen de ondernemingen „SOPELEM" te Parijs
 besparingen die van hun overeenkomst het gevolg zijn         en „Langen & Co" te Düsseldorf zijn gesloten.
 uitsluitend te eigen bate aan te wenden ; dat deze be­
 sparingen aan de kopers worden doorgegeven ; dat de                                    Artikel 2
 overeenkomst sinds 1966 een algemene toeneming van
 de verkopen van Langen in Frankrijk en van SOPELEM           Deze beschikking treedt in werking op 8 februari 1967
 in Duitsland ten gevolge heeft gehad alsmede een ver­        en geldt tot en met 8 februari 1977.
 betering van de kwaliteit der produkten, van de aan de
 gebruikers geboden service, en van de voorwaarden            Zij is gericht tot de ondernemingen „SOPELEM" te
 waarop deze hun ter beschikking wordt gesteld ; dat          Parijs en „ Langen & Co" te Düsseldorf.
  men dus kan concluderen dat de gebruikers een billijk
  aandeel ontvangen in de uit de overeenkomst voort­          Gedaan te Brussel, 20 december 1971 .
  vloeiende voordelen ;                                                                            Voor de Commissie
 4. Overwegende dat in dit geval de overeenkomst geen                                                 De Voorzitter
  beperkingen inhoudt die niet onmisbaar zijn om de                                               Franco M. MALFATTI