CELEX: 52021PC0313
Language: sv
Date: 2021-06-18
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/216 vad gäller unionens tullkvot för nötkött av hög kvalitet från Paraguay

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 18.6.2021
            COM(2021) 313 final
            2021/0146(COD)
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING 
            om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/216 vad gäller unionens tullkvot för nötkött av hög kvalitet från Paraguay 
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               Den 29 mars 2017 meddelade Förenade kungarikets regering Europeiska rådet att landet hade för avsikt att utträda ur Europeiska unionen (EU). Sedan den 1 februari 2020 är Förenade kungariket ett så kallat tredjeland. Sedan den 1 januari 2021, efter övergångsperiodens slut, gäller Europeiska unionens gemensamma handelspolitik inte längre för Förenade konungariket.
            
            
               Förenade kungarikets beslut att lämna EU har skapat ett behov av att ”fördela” de kvantitativa åtagandena för EU-28 i WTO:s lista för de 143 WTO-tullkvoterna för jordbruk, fiske och industri. EU inledde den här processen i Genève i oktober 2018. Grunden för denna strategi har varit att fullt ut bibehålla den befintliga volymen för varje tullkvot i framtiden, men uppdelat över två separata tullområden: EU-27 och Förenade kungariket.
            
            
               Paraguay har en tullkvot på 1 000 ton för nötkött av hög kvalitet (löpnummer 094455), som inte ingår i EU:s WTO-lista. Denna tullkvot ingick felaktigt i fördelningsförfarandet och minskades därmed till 711 ton på EU-27-sidan utan att någon motsvarande volym öppnades på Förenade kungarikets sida. 
            
            
               Det innebär att Paraguays marknadstillträde har minskat från 1 000 ton till 711 ton från och med den 1 januari 2021.
            
            
               Denna ändringsförordning syftar till att återställa den korrekta EU-27-volymen (1 000 ton) för tullkvoten 094455.
            
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               
                  Detta initiativ överensstämmer med EU:s pågående åtgärder att säkerställa att konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde ur EU hanteras på ett ordnat sätt.
               
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               
                  Se ovan.
               
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               
                  Artikel 207.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
               
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) 
            
            
               
                  Den gemensamma handelspolitiken är en exklusiv behörighet för unionen.
               
            
            
               •Proportionalitetsprincipen
            
         
         
            
               
                  De planerade åtgärderna är enda sättet att säkerställa det önskade resultatet.
               
            
            
               •Val av instrument
            
            
               
                  Den ursprungliga bestämmelsen fastställdes i en förordning från Europaparlamentet och rådet. Det behövs därmed en ny förordning från Europaparlamentet och rådet för att ändra den.
               
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               •Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Samråd med berörda parter
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Konsekvensbedömning
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Grundläggande rättigheter
            
            
               
                  Förslaget har ingen inverkan på de grundläggande rättigheterna. 
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               •Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering
            
         
         
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Förklarande dokument (för direktiv)
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
            
            
               
                  Genom artikel 1 ändras Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/216 för att förhindra att tullkvoter med löpnummer 094455 fördelas.
               
               
                  I artikel 2 föreskrivs att denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
               
            
            
               2021/0146 (COD)
            
            
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/216 vad gäller unionens tullkvot för nötkött av hög kvalitet från Paraguay 
               
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.2,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
            
            
               efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
            
            
               i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Efter Förenade kungarikets utträde ur unionen meddelade unionen och Förenade kungariket övriga medlemsstater i Världshandelsorganisationen (WTO) att deras dåvarande marknadstillträde skulle bibehållas men fördelas mellan unionen och Förenade kungariket. Tillvägagångssättet för denna fördelning liksom för de nya EU-27-volymerna, fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/216
                  1
               .
            
            
               (2)Unionens tullkvoter som inte ingår i unionens lista över medgivanden och åtaganden bör inte fördelas.
            
            
               (3)Genom rådets förordning (EG) nr 1149/2002
                  2
                öppnades en importtullkvot på 1 000 ton färskt, kylt eller fryst nötkött av hög kvalitet. Trots att den inte ingick i unionens WTO-lista fördelades denna tullkvot felaktigt genom förordning (EU) 2019/216, vilket därmed minskade dess volym med tillämpning från och med den 1 januari 2021. Den ursprungliga volymen för denna tullkvot bör därför återställas.
            
            
               (4)Förordning (EU) 2019/216 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
         
         
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               I del A i bilagan till förordning (EU) 2019/216 ska den rad som avser löpnummer 094455 (Kött av hög kvalitet av nötkreatur eller andra oxdjur, färskt, kylt eller fryst från Paraguay) utgå.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/216 av den 30 januari 2019 om fördelningen av tullkvoterna på unionens WTO-lista efter Förenade kungarikets utträde ur unionen och om ändring av rådets förordning (EG) nr 32/2000 (EUT L 38, 8.2.2019, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rådets förordning (EG) nr 1149/2002 av den 27 juni 2002 om öppnande av en autonom kvot för import av nötkött av hög kvalitet (EGT L 170, 29.6.2002, s. 13).