CELEX: 62022TN0099
Language: nl
Date: 2022-02-18 00:00:00
Title: Zaak T-99/22: Beroep ingesteld op 18 februari 2022 — Sberbank Europe/ECB

10.5.2022   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 191/28
            
         
      Beroep ingesteld op 18 februari 2022 — Sberbank Europe/ECB
      (Zaak T-99/22)
      (2022/C 191/37)
      Procestaal: Engels
      
         Partijen
      
      
         Verzoekende partij: Sberbank Europe AG (Wenen, Oostenrijk) (vertegenwoordiger: M. Fellner, advocaat)
      
         Verwerende partij: Europese Centrale Bank
      
         Conclusies
      
      
                  —
               
               
                  het besluit van de ECB van 21 december 2021 tegen Sberbank (ECB-SSM-2021-ATSBE-12, ESA-2020-00000051) zonder substitutie nietig verklaren overeenkomstig de artikelen 263 en 264 VWEU, en
               
            
                  —
               
               
                  verweerster verwijzen in de kosten van de onderhavige procedure.
               
            
         Middelen en voornaamste argumenten
      
      Ter ondersteuning van het beroep voert verzoekster veertien middelen aan.
      
                  1.
               
               
                  De oplegging door de ECB van winstafromingsrente vormt een ontoelaatbare dubbele bestraffing in de zin van artikel 50 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (hierna: “Handvest”) en artikel 4 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens (hierna: “EVRM”).
               
            
                  2.
               
               
                  Het besluit van de ECB van 21 december 2021 is in strijd met artikel 49 van het Handvest en artikel 7 EVRM omdat daarin een geldelijke sanctie wordt opgelegd waarvan het bedrag het in artikel 18, lid 1, van verordening (EU) nr. 1024/2013 (1) vastgestelde maximum overschrijdt.
               
            
                  3.
               
               
                  Het besluit van de ECB om Sberbank winstafromingsrente op te leggen is in strijd met artikel 17 van het Handvest en artikel 1 van het eerste aanvullend protocol bij het EVRM.
               
            
                  4.
               
               
                  Het bestreden besluit is in strijd met de in artikel 6 VEU bedoelde grondrechten en fundamentele vrijheden. Ingevolge het res iudicata beginsel kan de ECB Sberbank geen winstafromingsrente opleggen voor het overschrijden van de limieten voor grote blootstellingen in de zin van artikel 395 van verordening (EU) nr. 575/2013 (2).
               
            
                  5.
               
               
                  Het bestreden besluit is in strijd met het beginsel van goede trouw, aangezien de ECB zich niet heeft gehouden aan de richtsnoeren voor de berekening van administratieve geldboeten die uit hoofde van artikel 18, leden 1 en 7, van verordening (EU) nr. 1024/2013 worden opgelegd.
               
            
                  6.
               
               
                  Verweerster heeft artikel 6 EVRM geschonden.
               
            
                  7.
               
               
                  Verweerster heeft het in artikel 18, lid 1, van verordening (EU) nr. 1024/2013 gestelde maximumbedrag voor geldelijke sancties overschreden.
               
            
                  8.
               
               
                  Het bestreden besluit is in strijd met het evenredigheidsbeginsel uit hoofde van § 99, onder e), van het Bankwesengesetz (Oostenrijkse wet op het bankwezen; hierna: “BWG”).
               
            
                  9.
               
               
                  § 97 BWG is niet van toepassing indien geen voordeel wordt verkregen of verlies wordt vermeden.
               
            
                  10.
               
               
                  De mogelijkheid voor de ECB om winstafromingsrente op te leggen is op grond van artikel 130 van verordening (EU) nr. 468/2014 (3) en § 22 van het Finanzmarktaufsichtsbehördengesetz (Oostenrijkse wet op de financiële toezichthouder; hierna: “FMSA”) verjaard.
               
            
                  11.
               
               
                  Artikel 395, lid 1, van verordening (EU) nr. 575/2013 stelt slechts één limiet voor grote blootstellingen vast en om die reden kan op grond van § 97, lid 1, punt 2, BWG slechts eenmalig een sanctie worden opgelegd voor het overschrijden van deze limiet.
               
            
                  12.
               
               
                  Sberbank heeft de limiet voor grote blootstellingen niet opzettelijk overschreden.
               
            
                  13.
               
               
                  Sberbank heeft geen voordeel verkregen, of verlies vermeden, dat dient te worden afgeroomd.
               
            
                  14.
               
               
                  De ECB heeft misbruik gemaakt van haar beoordelingsbevoegdheid door niet de door artikel 396, lid 1, van verordening nr. 575/2013 geboden uitzondering toe te passen.
               
            
         (1)  Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad van 15 oktober 2013 waarbij aan de Europese Centrale Bank specifieke taken worden opgedragen betreffende het beleid inzake het prudentieel toezicht op kredietinstellingen (PB 2013, L 287, blz. 63).
      
         (2)  Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van verordening (EU) nr. 648/2012 (PB 2013, L 176, blz. 1).
      
         (3)  Verordening (EU) nr. 468/2014 van de Europese Centrale Bank van 16 april 2014 tot vaststelling van een kader voor samenwerking binnen het Gemeenschappelijk Toezichtsmechanisme tussen de Europese Centrale Bank en nationale bevoegde autoriteiten en met nationale aangewezen autoriteiten (GTM-kaderverordening) (ECB/2014/17) (PB 2014, L 141, blz. 1).