CELEX: 51993PC0442
Language: it
Date: 1993-09-29
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1785/81 relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE
                                                         COM(93) 442 def.
                                                         Bruxelles, 29 settembre 1993
                                 Proposta di
                REGOLAMENTO (CEEÌ DEL CONSIGLIO
           che modifica il regolamento (CEE) n. 1785/81 relativo
     all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero
                      (Presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                              RELAZIONE
I- Regime di produzione dello zucchero, regime di approvvigionamento delle raffinerie
    comunitarie e regime degli aiuti comunitari e nazionali
Dopo la proroga decisa nel 1991 per le due campagne di commercializzazione 1991/92 e
1992/93, il regime delle quote di produzione previsto dal regolamento di base del settore dello
zucchero (CEE) n. 1785/81 è stato nuovamente prorogato, ma limitatamente alla campagna di
commercializzazione 1993/94. Ai sensi dell'articolo 23 di detto regolamento, il regime delle
quote di produzione deve essere oggetto di un esame per definire le norme da applicare dal
 1° luglio 1994. In occasione di tale esame, occorrerà tener conto, fra l'altro, delle conclusioni
dei prossimi negoziati sui commercio internazionale, che dovrebbero avere delle conseguenze
per il settore dello zucchero, inoltre, la prima fase di realizzazione del mercato unico coincide
con il lancio sui mercati comunitari di un nuovo edulcorante di origine agricola, lo sciroppo di
inulina, che è in diretta concorrenza con lo zucchero ed il glucosio. A livello del mercato
mondiale la situazione permane incerta e caratterizzata da evoluzioni erratiche e imprevedibili,
con un'eccedenza, per parecchi anni, della produzione rispetto al consumo e l'esistenza di ingenti
scorte. L'importanza e l'interdipendenza dei problemi posti nonché l'imminenza della nuova
campagna di commercializzazione inducono la Commissione a proporre al Consiglio una nuova
proroga del regime di produzione nel settore dello zucchero per la campagna di
commercializzazione 1994/95, del regime di importazione preferenziale di zucchero greggio dai
paesi terzi in Portogallo, nonché dei regimi di aiuto comunitari alla raffinazione e dei regimi di
 aiuto nazionali in Germania, in Italia e nel Regno Unito.
 II Produzione di sciroppo di inulina
 Poiché fin dagli inizi l'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero è basata
 su un regime di prezzi istituzionali e di quote, dal 1981 essa ha dovuto includere nel proprio
 campo d'applicazione, oltre allo zucchero, ai suoi derivati e ai prodotti agricoli di base, anche
 lo sciroppo ad alto tenore di fruttosio, detto isoglucosio. Questo prodotto si ottiene generalmente
 dalla trasformazione dell'amido in glucosio e si definisce come "il prodotto ottenuto dal glucosio
 o dai suoi polimeri di un tenore in peso allo stato secco di almeno il 10% di fruttosio". Il tenore
 di fruttosio può raggiungere il 98% e più, fino alla cristallizzazione.
 L'isoglucosio è soggetto alle regole particolari del settore dello zucchero e quindi al regime delle
 quote, che limita i quantitativi di produzione smerciabili sul mercato comunitario e prevede la
 riscossione di contributi alla produzione intesi a garantire l'autofinanziamento da parte dei
 produttori delle spese di smaltimento delle eccedenze di zucchero e di isoglucosio.
 Finora l'isoglucosio era l'unico sciroppo ad alto tenore di fruttosio prodotto nella Comunità su
 vasta scala e commercializzato. A seguito dell'evoluzione tecnologica della produzione di
 edulcoranti naturali, il nuovo sciroppo ad alto tenore di fruttosio è stato recentemente lanciato,
 su scala industriale, sui mercati comunitari. Questo nuovo prodotto, denominato sciroppo di
 inulina (sciroppo di fruttosio), si ottiene generalmente dalla cicoria e dal topinambur. Il processo
 di fabbricazione consiste nell'estrazione dell'inulina, un oligopolimero del fruttosio, che è il
 principale componente delle radici di prodotti agricoli quali la cicoria e il topinambur. Mediante
 idrolisi parziale o completa dell'inulina si ottiene uno sciroppo, il cui tenore di fruttosio può
 raggiungere livelli superiori all'80%. Questo prodotto, utilizzato da solo o miscelato con il
 ---pagebreak--- glucosio, è del tutto simile ali'isoglucosio, ma non rientra nella definizione prevista dalla
regolamentazione comunitaria ed è quindi un prodotto di sostituzione dell'isoglucosio e adii
zucchero liquido, in diretta concorrenza con essi.
La libera fabbricazione di questo sciroppo ad alto tenore di fruttosio può quindi determinare la
sostituzione dell'isoglucosio e dello zucchero liquido sui mercati comunitari eccedentari, con un
sicuro rischio di perturbazione del mercato, convogliando inevitabilmente quantitativi di
zucchero comunitario verso l'esportazione con restituzione nei paesi terzi. Sfuggendo alla
normativa nel settore dello zucchero, la fabbriczione di sciroppo di inulina è esente da contributi
alla produzione intesi a coprire le spese di restituzione mediante il sistema di autofinanziamento
particolare del settore dello zucchero, pur beneficiando indirettamente delle misure di sostegno
del mercato.
Con la proroga, proposta dalla Commissione al Consiglio, del regime di produzione dello
zucchero basato su un sistema di quote e di prezzi istituzionali, la situazione economica
privilegiata dello sciroppo di inulina rischia di incoraggiare uno sviluppo illimitato di questa
produzione, discriminando le aziende produttrici di zucchero e di isoglucosio, che non solo si
trovano penalizzate da una disparità di trattamento, ma devono sostenere oneri supplementari,
mentre la nuova produzione beneficia indirettamente delle garanzie offerte dal regime dello
zucchero senza essere solidale di tale regime.
Conformemente alle disposizioni dell'articolo 23, paragrafo 4 del regolamento (CEE) n. 1785/81,
la Commissione propone quindi di includere lo sciroppo di inulina nell'organizzazione comune
dei mercati dello zucchero secondo i termini e le condizioni fìssati in detto articolo, in
particolare stabilendo le quote applicabili allo sciroppo di inulina in base alla produzione
ottenuta nel periodo 1° luglio 1992-30 giugno 1993 con un correttivo analogo a quello applicato
per l'isoglucosio (quota massima = minimo 65% e massimo 85% della capacità tecnica di
produzione installata al 1° ottobre 1992). Per meglio definire la capacità tecnica di produzione,
la Commissione propone inoltre di collegarla al prodotto agricolo di base utilizzato e trasformato
in un impianto appositamente concepito mediante un processo di trasformazione continuo e
completo del prodotto agricolo di base nel prodotto finale, ossia lo sciroppo di inulina.
 ---pagebreak---                                                  Proposta di
                                REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
                           che modifica il regolamento (CEE) n. 1785/81 relativo
                     all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero
    IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
    visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 42 e
    l'articolo 43,
    vista la proposta della Commissione,
    visto il parere del Parlamento europeo,
    visto il parere del Comitato economico e scoiale,
    considerando che l'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio (1), modificato
    da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1548/93 (2), dispone che il regime delle quote di produzione
    in questo settore si applica nella campagna di commercializzazione 1993/94 e, che il Consiglio
    debba adottare entro il 1° gennaio 1994, il regime applicabile allo zucchero e all'isoglucosio a
    decorrere dal 1° luglio 1994;
     considerando che l'attuale regime di produzione nel settore dello zucchero tende a prevenire il
     rischio di improvvisi cambiamenti nelle superfici coltivate e a garantire, attraverso le
     disposizioni in materia di autofinanziamento, l'imputazione ai produttori delle spese di
     smaltimento delle eccedenze comunitarie; che è quindi possibile la coesistenza di questo regime
     con quello degli altri seminativi;
     considerando che è quindi auspicabile prevedere una nuova proroga del regime di produzione
     esistente per la campagna di commercializzazione 1994/95, del regime di importazione
     preferenziale di zucchero greggio dai paesi terzi in Portogallo, nonché dei regimi di aiuto
     comunitari alla raffinazione e di quelli concernenti le autorizzazioni di concessione di aiuti
     nazionali in Germania, in Italia e nel Regno Unito;
     considerando che l'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1785/81 prevede che il Consiglio adotti,
     parimenti, entro il 1° gennaio 1994, il regime di produzione applicabile allo sciroppo di inulina;
     che la proroga per la campagna di commercializzazione 1994/95 del regime delle quote di
     produzione per lo zucchero e l'isoglucosio rende necessaria l'applicazione di un regime analogo
     alla produzione di sciroppo di inulina, il quale, essendo un prodotto di sostituzione
     dell'isoglucosio e dello zucchero liquido, si troverebbe in diretta concorrenza con tali prodotti,
     che subirebbero gli svantaggi di una disparità di trattamento; che, data la situazione eccedentaria
(,)
      GU n. L 177 del 1°.7.1981, pag. 4.
(2)
     GU n. L 154 del 25.6.1993, pag. 10.
 ---pagebreak--- dello zucchero della Comunità, la produzione di sciroppo di inulina convogli crebbe
necessariamente verso l'esportazione determinati quantitativi di zucchero, facendone pesare
l'onere sui soli produttori di zucchero e di isoglucosio, con il rischio di grave turbativa dei
mercato;
considerando che per il regime degli scambi, come per quello degli interventi, dei prezzi e del
magazzinaggio, è opportuno applicare allo sciroppo di inulina le stesse disposizioni valide per
l'isoglucosio, dato che i due prodotti sono largamente simili;
considerando che, tranne per un'unità di produzione esistente già da tempo in uno Stato membro,
la fabbricazione di sciroppo di inulina è iniziata nella Comunità solo recentemente; che è quindi
equo assegnare le quote di ciascun fabbricante in funzione della produzione ottenuta ne! periodo
più recente e conformemente all'articolo 23, paragrafo 4 del regolamento (CEE) n. 1785/81,
ossia quella ottenuta nel periodo 1° luglio 1992-30 giugno 1993; che, per quanto riguarda la
quota B, occorre far riferimento alla disposizione applicabile alla produzione di isoglucosio; che,
per motivi di equità economica, in sede di determinazione delle quote, è opportuno procedere
in base alle stesse modalità seguite per l'assegnazione delle quote di isoglucosio, prendendo in
considerazione a titolo di correttivo per le imprese di cui trattasi le loro capacità tecniche di
produzione installate alla data del 1° ottobre 1992;
considerando che, per dare a detto correttivo un carattere uniforme nella Comunità, è opportuno
scartare, per quanto è possibile, le dichiarazioni di capacità di produzione presentate da imprese
candidate alle quote e non pienamente fondate; che a tal uopo occorre definire la nozione di
capacità di produzione in riferimento al prodotto di base agricolo trasformato in sciroppo di
inulina in un processo continuo e completo durante un periodo compreso fra la raccolta del
prodotto agricolo e la trasformazione finale;
considerando che l'esecuzione del presente regolamento deve avvenire nelle migliori condizioni
possibili che possono all'uopo essere necessarie alcune misure transitorie; che queste sono da
adottare secondo la procedura prevista all'articolo 41 del regolamento (CEE) n. 1785/81,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                              Articolo 1
Il regolamento (CEE) n. 1785/81 è così modificato:
 1. All'articolo 1, paragrafo 1 è aggiunto il seguente prodotto:
     M
      h) ex 17 02 60 90 10                      )
                                                               Sciroppo di inulina"
     ex 17 02 90 90 10                           )
 2. All'articolo 1, paragrafo 2 è aggiunta la lettera d) seguente:
     "d)     Sciroppo di inulina: il prodotto ottenuto immediatamente dall'idrolisi di inulina o di
            oligofruttosio di un tenore in peso allo stato secco di almeno 10% di fruttosio sotto
            forma libera o sotto forma di saccarosio."
 ---pagebreak--- 3. All'articolo 7 è inserito il seguente paragrafo 2bis:
    "2bis. Le condizioni di acquisto del prodotto di base agricolo che serve alla fabbricazione
            dello sciroppo di inulina sono disciplinate da accordi interprofessionali fra i produttori
            comunitari del prodotto di base e i fabbricanti di sciroppo di inulina."
4. L'articolo 9, paragrafo 3 è sostituito dal seguente.
    "3.     Può essere deciso di accordare restituzioni alla produzione per i prodotti di cui
            all'articolo 1, paragrafo 1, lettere a), f) ed h) e per gli sciroppi di cui all'articolo 1,
            paragrafo 1, lettera d) conformi ad una condizione di cui all'articolo 9, paragrafo 2
            del trattato e un'Uzzati nella fabbricazione di taluni prodotti dell'industria chimica."
5. All'articolo 9, paragrafo 4ter, i termini "campagna 1993/94" sono sostituiti dai termini
    "campagna 1994/95".
6. All'articolo 9, paragrafo 4 quater i termini "durante la campagna di commercializzazione
     1993/94" sono sostituiti dai termini "durante la campagna di commercializzazione 1994/95".
7. L'articolo 12, paragrafo 2, secondo comma, è sostituito dal seguente:
    "Con la stessa procedura si può prevedere l'obbligo equivalente all'obbligo di detenere una
    scorta minima per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettere f) ed h)."
8. L'articolo 13, paragrafo 1, primo comma è sostituito dal seguente.
     "1.    Tutte le importazioni e le esportazioni comunitarie di prodotti di cui all'articolo 1,
            paragrafo 1, lettere a) b), e), d), f), g) ed h) sono subordinate alla presentazione di un
            titolo d'importazione e di esportazione rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato
            che ne faccia domanda, a prescindere dal luogo di stabilimento nella Comunità."
9. Larticolo 16, paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
      "1.    All'importazione dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettere a), b), e), d), f),
            g) ed h) viene riscosso un prelievo."
10. All'articolo 16 è inserito il seguente paragrafo 6 bis:
     "6 bis. Il prelievo sul prodotto di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettera h) è pari, per 100 kg
             di sostanza secca, al prelievo fissato conformemente al paragrafo 6 del presente
             articolo, previa applicazione del coefficiente 1,9."
 11. All'articolo 16 bis, paragrafo 1 i termini "campagna di commercializzazione 1993/94" sono
     sostituiti dai termini "campagna di commercializzazione 1994/95".
12. L'articolo 17, paragrafo 4, secondo comma è sostituito dal seguente:
 ---pagebreak---     "Secondo la stessa procedura può essere deciso di applicare in tutto o in parte il regime di
    cui al paragrafo 2 a ciascuno dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettere d), f)* è)
    ed h)."
13. L'articolo 18, paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
    "4. Per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettere b), e), d), f), g) ed h) che possono
         essere adottate, secondo la procedura di cui all'articolo 41, disposizioni corrispondenti
         a quelle dei paragrafi 1 e 2 del presente articolo e alle norme stabilite per la loro
         applicazione."
14. L'articolo 19, paragrafo 2, primo comma è sostituito dal seguente:
    "Può essere prevista una restituzione all'esportazione dei prodotti di cui all'articolo 1,
    paragrafo 1, lettere f); g) ed h) tali e quali o sotto forma delle merci elencate nell'allegato I."
15. L'articolo 21, paragrafo 2, primo comma, primo trattino è sostituito dal seguente:
    "-   la riscossione di qualsiasi dazio doganale sui prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1,
         lettere a)-d), f), g) ed h);M
16. L'articolo 23 è sostituito dal seguente:
                                              "Articolo 23
    1.   Gli articoli da 24 a 32 si applicano per la campagna di commercializzazione 1994/95.
    2.   Per il periodo di cui al primo paragrafo e salvo il disposto dell'articolo 24, paragrafo
         2 e dell'articolo 25, le quote A e B delle imprese produttrici di zucchero e di
         isoglucosio sono quelle valide durante la campagna di commercializzazione 1993/94.
    3.   Per il periodo di cui al paragrafo 1, le quantità di base della produzione A e B di
         zucchero e di isoglucosio che servono all'assegnazione delle quote sono quelle fissate,
         secondo il caso, all'articolo 24, paragrafo 2 e all'articolo 24 bis, paragrafo 2.
    4.   Per il periodo di cui al paragrafo 1, gli Stati membri assegnano, secondo le disposizioni
         dell'articolo 24 ter, una quota A e una quota B alle imprese produttrici di sciroppo di
         inulina stabilite nel loro territorio e conformi a dette disposizioni. Le disposizioni degli
         articoli 24 e 25 non si applicano a tali imprese.
    5.   Il Consiglio adotta anteriormente al 1° gennaio 1995, secondo la procedura di cui
         all'articolo 43, paragrafo 2, del trattato, il regime applicabile dal 1° luglio 1995 alla
         produzione di zucchero, di isoglucosio e di sciroppo di inulina."
17. All'articolo 24, paragrafo 1 la data "1992/93" è sostituita dalla data "1993/94".
18. All'articolo 24, paragrafo 1 bis, i termini "le campagne di commercializzazione 1991/92,
    1992/93 e 1993/94" sono sostituiti dai termini "campagne di commercializzazione
    1991/92-1994/95".
 ---pagebreak--- 19. All'articolo 24, paragrafo 3, la data "1992/93" è sostituita dalla data "1993/94."
20. È inserito il seguente articolo 24 ter:
                                            "Articolo 24 ter
1. Salvi il disposto dell' articolo 24 e l'applicazione del paragrafo 3, la quota A di ciascuna
    impresa produttrice di sciroppo di inulina è pari alla sua produzione durante il periodo
    1° luglio 1992 - 30 giugno 1993 ottenuta in un impianto specifico progettato e riservato per
    l'idroilisi di inulina nell'ambito di un processo completo e integrato di trasformazione, dalla
    consegna del prodotto agricolo di base sino alla produzione finale di sciroppo di inulina.
    Tale produzione viene constatata dallo Stato membro interessato secondo modalità da
    stabilire.
2. La quota B di ciascuna impresa produitrice di sciroppo di inulina è pari al 23,55% della
    quota A, determinata conformemente al presente articolo.
3.  La quota A di cui al paragrafo 1 viene eventualmente rettificata in modo che la somma della
     quota A e della quota B non sia superiore all'85% né inferiore al 65% della capacità
    tecnica di produzione dell'impresa in questione installata il 1° ottobre 1992 per una
    produzione industriale continuativa di sciroppo di inulina nell'impianto specifico progettato
     e riservato per l'idrolisi di inulina, come specificato al paragrafo 1.
    Detta capacità sarà determinata dallo Stato membro interessato, tenendo conto della quantità
     giornaliera del prodotto agricolo di base trasformato in sciroppo di inulina durante una
     campagna massima di tre mesi all'anno.
4.   Ai fini della constatazione della produzione di cui al paragrafo 1, a partire dal
     1° luglio 1992 i fabbricanti di sciroppo di inulina sono tenuti a dichiarare immediatamente
     allo Stato membro sul territorio del quale è stabilita la loro impresa ciascun impianto di
     idrolisi di inulina che serve alla fabbricazione, come specificato al paragrafo 1, del prodotto
     definito all'articolo 1, paragrafo 2. Lo Stato membro può esigere dall'interessato qualsiasi
     informazione supplementare al riguardo.
     Gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie per controllare la veridicità delle
     dichiarazioni.
     Ai fini della loro assegnazione da parte dello Stato membro, le quote A e B sono espresse
     in tonnellate di sostanza secca, previa applicazione, alla produzione constatata in quanto tale,
     del coefficiente 1,9.
     Gli Stati membri interessati comunicano alla Commissione, che ne informa gli altri Stati
     membri, le quote assegnate e i relativi titolari.
     5.   Ai sensi del presente regolamento si intende per
          a) sciroppo di inulina A, la quantità di sciroppo di inulina prodotta a titolo di una
              campagna di commercializzazione determinata nei limiti della quota A dell'impresa
              in questione;
 ---pagebreak---            b) sciroppo di inulina B, la quantità di sciroppo di inulina prodotta a titolo di una
               campagna di commercializzazione determinata, eccedente la quota A ma non
               eccedente la somma delle quote A e B dell'impresa di cui trattasi;
          e) sciroppo di inulina C, la quantità di sciroppo dì inulina prodotta a titolo di una
               campagna di commercializzazione determinata ed eccedente la somma delle quote
              A e B delle imprese di cui trattasi oppure prodotta da un'impresa cui non sono
              assegnate quote.
    6.    Le modalità di applicazione del presente articolo e in particolare quelle di cui ai
          paragrafo 1 sono adottate secondo la procedura prevista all'articolo 41".
21. L'articolo 26, paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
    "1. Salvo il disposto del paragrafo 2, lo zucchero C non riportato a norma dell'articolo 27,
          i'isoglucosio C e lo sciroppo di inulina C non possono essere smerciati sul mercato
          interno della Comunità e devono essere esportati come tali anteriormente al 1° gennaio
          successivo alla campagna di commercializzazione di cui trattasi.
          Gli articoli 8, 9, 18 e 19 non si applicano a tale zucchero né gli articoli 9, 18 e 19 a
          tale isoglucosio o sciroppo di inulina".
22. L'articolo 26, paragrafo 3, secondo comma è sostituito dal seguente:
    "Tali modalità prevedono, fra l'altro, la riscossione di un importo sullo zucchero C,
    sull'isoglucosio C e sullo sciroppo di inulina C di cui al paragrafo 1, la cui esportazione tali
    e quali nel termine richiesto non è stata comprovata ad una data da determinare."
23. All'articolo 28, i paragrafi da 1 a 4 sono sostituiti dai seguenti:
"1. Prima della fine di ciascuna campagna di commercializzazione si constata:
    a)    il quantitativo prevedibile di zucchero A e B, di isoglucosio A e B e di sciroppo di
          inulina A e B prodotto a titolo della campagna in corso;
    b)     il quantitativo prevedibile di zucchero, di isoglucosio e di sciroppo di inulina smerciato
          per il consumo interno della Comunità durante la campagna in corso;
    e)     l'eccedenza esportabile, sottraendo dal quantitativo di cui alla lettera a) il quantitativo
           di cui alla lettera b);
    d)     la perdita media prevedibile o l'entrata media prevedibile per tonnellata di zucchero per
           gli impegni all'esportazione da realizzare a titolo della campagna in corso.
           Questa perdita media o entrata media è pari alla differenza tra il totale delle restituzioni
           e il totale dei prelievi calcolati sulla base del tonnellaggio totale degli impegni
           all'esportazione in causa;
 ---pagebreak---    e)   la perdita complessiva prevedibile o l'entrata complessiva prevedibile, moltiplicando
        l'eccedenza di cui alla lettera e) per la perdita media o per l'entrata media di cui alla
        lettera d).
2. Prima della fine della campagna di commercializzazione                 1994-1995 si constata
   cumulativamente per le campagne di commercializzazione                 1991-1992, 1992-1993,
   1993-1994 e 1994-1995:
   a)   l'eccedenza esportabile stabilita in funzione della produzione definitiva di zucchero A
        e B, di isoglucosio A e B e di sciroppo di inulina A e B, da un lato, e della quantità
        definitiva di zucchero, di isoglucosio e di sciroppo di inulina smerciata per il consumo
        all'interno della Comunità, dall'altro;
   b)   la perdita media o l'entrata media per tonnellata di zucchero risultante dalla totalità
        degli impegni all'esportazione di cui trattasi, stabilita con il sistema di calcolo di cui
        al paragrafo 1, lettera d), secondo comma;
   e)   la perdita complessiva o l'entrata complessiva, moltiplicando l'eccedenza di cui alla
        lettera a) per la perdita media o l'entrata media di cui alla lettera b);
   d)   la somma complessiva dei contributi alla produzione di base e dei contributi B riscossi.
        La perdita complessiva prevedibile o l'entrata complessiva prevedibile di cui al
        paragrafo 1, lettera e) viene adeguata in funzione della differenza tra le constatazioni
        di cui alle lettere e) e d).
3. Qualora le constatazioni di cui al paragrafo 1, dopo essere state adattate conformemente al
   paragrafo 2 e salvo il disposto dell'articolo 29, paragrafo 1, diano come risultato una perdita
   complessiva prevedibile, quest'ultima viene divisa per il quantitativo prevedibile di zucchero
   A e B, di isoglucosio A e B e di sciroppo di inulina A e B prodotto a titolo della campagna
   in corso. L'importo che ne risulta deve essere pagato ai fabbricanti come contributo alla
   produzione di base sulle loro produzioni di zucchero A e B, di isoglucosio A e B e di
   sciroppo di inulina A e B.
   Tuttavia, tale contributo non può superare:
        per lo zucchero in oggetto, un importo massimo pari al 2% del prezzo d'intervento dello
        zucchero bianco;
        per lo sciroppo di inulina in oggetto, espresso in equivalente zucchero/isoglucosio
        mediante applicazione del coefficiente 1,9, un importo massimo pari a quello
         applicabile allo zucchero bianco;
        per l'isoglucosio in oggetto la parte del contributo alla produzione di base restante a
        carico dei fabbricanti di zucchero.
4.      Qualora il limite superiore del contributo alla produzione di base non consenta di
        coprire integralmente la perdita complessiva di cui al paragrafo 3, primo comma, il
         saldo restante viene diviso per il quantitativo prevedibile di zucchero B, di isoglucosio
        B e di sciroppo di inulina B prodotto a titolo della campagna in corso. L'importo che
        ne risulta deve essere pagato dai fabbricanti come contributo B sulle loro produzione
        di zucchero B, di isoglucosio B e di sciroppo di inulina B.
                                                 10
 ---pagebreak---          Tuttavia, salvo il disposto del paragrafo 5, tale contributo non può superare.
         - per lo zucchero B, un importo massimo pari al 30% del prezzo d'intervento dello
            zucchero bianco;
         - per lo sciroppo di inulina B, espresso in equivalente zucchero/isoglucosio mediante
            l'applicazione del coefficiente 1,9, un importo massimo pari a quello applicabile allo
            zucchero bianco B;
         - per l'isoglucosio B, la parte del contributo B restante a carico dei fabbricanti di
            zucchero."
24. L'articolo 28 bis, paragrafo 2 è sostituito dal seguente.
    "2. Il contributo complementare è determinato, per ciascuna impresa produttrice di
         zucchero, ciascuna impresa produttrice di isoglucosio e ciascuna impresa produttrice di
         sciroppo di inulina, applicando alla somma totale dovuta dall'impresa a titolo dei
         contributi alla produzione della campagna di commercializzazione in causa un
         coefficiente da stabilire. Tale coefficiente rappresenta per la Comunità il rapporto fra
         la perdita complessiva constatata per la campagna di commercializzazione in oggetto
         ai sensi dell'articolo 28, paragrafi 1 e 2 e il gettito del contributo alla produzione di
         base e del contributo B versati dai fabbricanti di zucchero, dai fabbricanti di isoglucosio
         e dai fabbricanti di sciroppo di inulina a titolo della stessa campagna, previa detrazione
         di un'unità".
25. È inserito il seguente articolo 28 ter:
                                          "Articolo 28 ter
    1. I fabbricanti di sciroppo di inulina possono esigere dai venditori del prodotto agricolo
        di base utilizzato per la fabbricazione dello sciroppo di inulina di cui trattasi di assumere
        a proprio carico una parte del contributo alla produzione di base, del contributo B e del
        contributo complementare riscossi. La quota da assumere non può superare quella
        gravante sui bieticoltori per la campagna di commercializzazione in oggetto; detta quota
        è determinata mediante accordi interprofessionali o contratti in funzione dei prezzi
        d'acquisto dei prodotti di base agricoli consegnati a titolo della stessa campagna di
        commercializzazione.
    2. Le modalità d'applicazione del paragrafo 1 sono adottate, se necessario, secondo le
        procedure previste all'articolo 41".
26. All'articolo 46, paragrafo 1, paragrafo 3, lettera b, paragrafo 5 e paragrafo 6 i termini
     "campagna di commercializzazione 1993-1994" sono sostituiti dai termini "campagna di
     commercializzazione 1994-1995".
27. All'articolo 46, paragrafo 7, primo comma, i termini "campagne di commercializzazione
     1990-1991, 1991-1992, 1992-1993 e 993-1994" sono sostituiti dai termini "campagne di
     commercializzazione 1990/1991 -1994/1995. "
28. All'articolo 48 la data del "30 giugno 1994" è sostituita dalla data "30 giugno 1995"
                                                  11
 ---pagebreak---                                            Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione della
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso si applica a decorrere dal 1° luglio 1994.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
ciascuno delgi Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì                                          Per il Consiglio
                                                                 Il Presidente
                                                12
 ---pagebreak--- 1. LINEA DÏ BILANCIO: STESE              11 (PB 93)       STANZIAMENTIt 2.091 aio £CO|
                        RISORSE PROPRIE 1000 • 1100           1.263,7 o 716,1 ai© £cc|
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO* Proposta di regolamento (CEE) dal Consiglio
    ohe modifica. ±1 ragoXamento (CEE) n. 1785/81 relativo all'organizzazione
    comune dai marcati nel settore dallo zucchero
3. BASE GIURIDICA: Articoli 42 e 43 del trattato
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Proroga per la campagna 1994/95 dall'organizza-
    zione connina dei marcati nel settore dello zucchero con l'inclusione nel
    regima di quota di produzione dallo sciroppo d'inulina
5. XHCXDSNZE FTMAMZIARÏB                         Periodo      Esercizio       Esercizio
                                               di 12 mesi     in corso       successivo
                                                                 (94)            (95)
                                                 mio ECU       mio E C U      mio E C U
5.0     SPESE A CARICO DSL BILANCIO
        DELLE CE                                                p.m.
        -    (B2STITU2IOSI/INTERVENTI)           2.207,1                       2.0S€,7
5*1     ENTRATE
            RISORSE PROPRIE DELLE CE             1-723,7                       1.723,7
             (PRELIEVI/DAZI DOGANALI)
                                                 1996       1997        1998       1999
5.0.1   PREVISIONI DI SPESA                      110,4
5.1.1   PREVISIONI DI ENTRATA                    p.m.
5.2     METODO DI CALCOLO»
        (Vedi in allagato il dettaglio dal calcolo)
        Le spese sono divise per 95% sul bilancio 1995 a 5% sul bilancio 1999.
        Le entrata sono praviste per 100% sul bilancio annuale 1995.
6.0     FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL
        CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIO£t3            SÌ
6.1     PTNANSXAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA OLITOLO A
        CAPITOLO DEL BILANCIO ZN CORSO DI ESECUZIONE
6.2     NECESSITI DI ON BILANCIO SUPPLEMENTARE
6.3     STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                        SÌ
                                                                                        1
OSSERVAZIONIS
                                      13
 ---pagebreak---                                                   ALLEGATO 1
                                    SPESE NEL SETTORE DELLO ZUCCHERO
                                                                                              Mio e c u  (A)
1.    Restituzioni:                            3.015.000 t (1) x 420 ecu/t                    =   1.266,3
2.    Rimborso delle spese
      di magazzinaggio:                        86,0 Mio t/mese x 5,2 ecu/t
                                                                                                    447,2
3.     Spese degli organismi
      d'intervento per opere
      di acquisto e di vendite                  (cottimo)
                                                                                                        1,0
4.     Restituzioni per
       1'utilizzazione
       dell'industria chimica:                 200.000 t x (420 - 70) ecu/t
                                                                                                      70,0
5.    Aiuto allo smercio
       di zucchero greggio:                    DOM-EUR 11: 290.000 t x 71 ecu/t                       20,6
                                               PROTOGALLO:      90.000 e x 71 ecu/t                     6,4
                                                (bietola)
6.     Sovvenzione all'importazione
       di zucchero:                                                                           =        p.m.
7.     Svalutazione delle scorte :
                                                                                              =        p.m.
8.    Aiuto di adattamento
       dell'industria portoghese :
                                                                                              =        p.m.
9.    Aiuto comunitario per
       lo zucchero greggio:                    1.720.000 t x 5,8 ecu/t
                                                                                                      10
10.    Compensazione comunitaria
       all'aiuto nazionale UK:                 1.130.000 t x 4,5 ecu/t x 25%
                                                                                                        1,3
11.   Aiuto all'industria spagnola:            37,8 mio ecu x 1/3 x 5'%                                 6,3
                                                                       T O T A L E               1.829,1
       INCIDENZA DEL DOPPIO TASSO:             1.829,1 X 1,207 = 2.207,7 Mio ecu (B)
(1) Di cui 173.000 tonnellate in equivalente zucchero dalla produzione di sciroppo d'inulina.
                                                  14
 ---pagebreak---   ALLEGATO s I : CONTRIBUTI ZtCOCRO E IPOTESI PER STATO yJOSK)
  Ti--':?.!
            -v                                                                                                          GR             ESP        FR
                               ;-' 3 E C U / T                                 UEBL          DK                                                             metrop    dom     IRL        IT       NL       PORT       UK
                                                                                   1,207       1,207        1,207         U07             1,207                                                                                EUR12
                                                                                                                                                     1.2071     1,207   1,207    1,207     1,207    1.207     1,207     1.207
                                      000 T                                           680         328     2637,7              290           960       2996      2530      466       182     1320      690      63.6      1040
                                      000 T                                           146        96,6       611,6              29             40     805,8                                                                       11187,3
                                                                                                                                                               759,2     46,6      18,2    248.3       182       6.4      104     2487.9
                                      000 T                                          826       424,6      3449.3              319          1000    3801.6     3269,2    512.6   200,2    1568,3       872         70    1144    13675,2
                                                                           CALCELO DEL CONTRIBUTO ALLA PRODUZIONE DI ZLCO€RO
      Ptt>           -- *             000 T                                          680         328         2638             290           960      2860       2560     300        182    1320       690               1040
      PÒ".-». :;•;•»*• B                                                             146                    811.31                            40I   759,2                                                                          10990
                                      000 T                                                      96,6                          29                              759,2              18,2    248.3       182                 104     2434.6
                                      000T                                           826       424.6      3449,3              319          1000    3619,2     3319,2     300    200,2    1568.3       872               1144    13424.6
                                                                    ECU/T
                                                       2%          10,466             8,6         4,4         36,1            3,3          10,5       37,9                          2.1
    CONT.                                                                                                                                                                                   16,4       9.1       0.0     12.0
                                                                                                                              5,7            7,8                                                                                   140,4
                                                 37,5%            196.238           287          19.C       159,2                                   149,0                           3,6     48,7     35,7        0.0     20.4      477.8
   rcr •                               .ito L C U ( A )                             37,3        23.4        195,3             9,0          18,3j    186,9                           5,7     65.1     44,8       0.0      32.4
                                      - 'io ECU(B)                                              28,2        235,7            10.9          22.1     225,6                                                                          618.2
                                                                                    45,0                                                                                            6,9     78,6     54.1       0.0     39,1       746.2
                                                                            CALCOLO DEL CONTRIBUTO ALbf PRODUZIONE O'ISOGLUCOSIO
                                    :-.vUT                                          56,7                     28,9            10,5          75,0       15.9
                                                                                                                                                                                            16,6      7,4       6.6     21.7       239.3
                                    jOOOT                                           15,0                       5,6            1.8            8,0       4.0
                                                                                                                                                                                             3.9       1,7                5.7       45,8
                                                                    ECU/T
                                                                                    71,7                     34,5           12,3           83,0       19.9
                                                                                                                                                                                           20,4       9,2       6.6I    27.4       285.0 i
                                                                    4,389             0,3                      0,2            0.1            0.4       0.1                                   0.1      0.0       0.0       0.1
                                                                   82,392             1,2                      0,5            0,1            0,7       0,3                                                                           1.3
                                                                                                                                                                                             0.3      0,1       0.0       0.5        3.7
                                    !'-->« £CU(A)                                     1.5                      0.7            0,2            1.1       0.4                                   0.4                0.0       0.6
                                    | -oFCU(B)                                        1.8                      0,8                           1.3       0,5                                                                           5.0
                                                                                                                              0X                                                             0.5                0.0      0.7
                                                                            CALCCLODEL CONTRIBUTO ALLA PRODUZIONE DI .SCIROPPO 0"INULINA                                                                                             5.9
          "<Wi       ML:W
                                                                                    98,8                                                                19
                                                                                                                                                                                                       38                         155.8
!
     -fflfii                        ioooT                                           23,3                                                               4,5
                                                                                                                                                                                                      8.9                          36.7
                                     J00 V                                        122,1                                                              23,5
                                                                                                                                                                                                    46.9                         :192,5
                                                                   ECU/T
i      K'.    «'M a*»"                                             10,466             1.3                                                              0.2|
                                                                                                                                                                                                     0.5                            2.0
                                                                  196,238            4.6                                                               0.9
                                                                                                                                                                                                     1.7                            7.2
                                   |Mk> ECU(A)                                        5,9                                                              1.1
                                                                                                                                                                                                     2,2                            9.2
                                   |M;o ECU(B)                                        7.1                                                              1,3
                                                                                                                                                                                                     2.7
                                                                                                                                                                                                                                   11.1
                          l
   <TWT 'j;'wr-..M.. .T«ni-;                                               CALCOLO DEL CONTRIBUTO COPLEWCNTARE
                                       RICM 5 . DEI CCMT.                          44,7         23.4       196.0             9.2          19,4     168,4                          5.7     65,5     47,1        0,0     33.0      632,4
                                     •".CEf-F: (P/R)-1                            0.208       0.208        0.208         0,208          0.208      0.208                       0.208     0,208    0,208     0.208    0,208
                                        ÌLWJ.TA'P         I         764,2
                                        ENTRATA R                   632,4                                                                                                                                                                4*
                                     Mio ECU(A)                                      9,3         4,9         40,8            1.9|           4,0      39.3                         1.2     13,        9.6      0.0       6.9
                            __     jMIo ECU(B)                                      11,2         5,9        49,2             2.3            4,8      47,4                                                                        131,8
                                                                                                                                                                                  1.4     16,5     11,8       0.0       8.3      158.8
                             MAGAZ-Ï. MAGGIO                       ECU/T CAUXLO DEL CONTRIBUTO DI MAGAZZINAGGIO
      QUAI-'V     <3*TCI
                                         TASSO                          35
                                     OOOT                                           880         424         3392            234          1021       3763                         200     1570       942               1172
                                     Mio ECU(A)                                    30,8         14,8       118.7J            8.2]         35,7|    131,7                          7
                                                                                                                                                                                                                                13600
                                                                                                                                                                                    -0    55,0     33.0               41.0
                                    Mio ECU(B)                                     37,2         17.9       143.3             9,9         43,1      159.0                                                                        476.0)
                                                                                                                                                                                 8,4      66.4     39,6
     RICAPITOLAZIONE                                                                                                                                                                                                  49.5I     574.6
    - PRODUZIONE ZICCHtrO                                   Mio ECU(B)            45,0         28,2       235.7           10,9           22,1     225,6                          6.9     78,8     54,1       0.0     39.1
     -fROJMZlONE INULINA                                    Mio ECU(B)              7,1          0,0          0,0           0,0            0,0        1.3                                                                      746.2
                                                                                                                                                                                 0.0       0,0      2,7      0,0       0,0
     -PRQDUZICNE ISCGLUOOSIQ                                Mio ECU(B)               1.8         0,0          0.8           0,2            1.3        0.5                                                                         11.1
                                                                                                                                                                                 0,0       0.5      0.1      0.0       0.7
     -MMBA2ZINW6IO                                          Mio ECU{B)            37.2         17.8       143,3             9,9          43.1     159,0                                                                            5,9
                                                                                                                                                                                8.4      66,4     39.S       0.1     49.5      574,6|
                                                            Mio ECU(B)             11.2          5.9       49,2                         _4j8       47,4                         1.4      16,5     11.8       0,0       8,3
  TOTALE                                                    Mio ECU(B)           102.3         52.0                      23,3            TI. 3    433,8                                                                        158.8Ì
                                                                                                         _1?MÌ                                                                 16,7     162,0    108.5       0 1     97,6     1436 6
  (1) Stino dallo produzione di sciroppo d'Inulina In equivocante di modero In 199^/93 senza odeguararito per tener oonto della capacitò di produzione.
  CH 11                                                                      300000 T.    x 420 EcuA.x     1.2C7   -        '.52.! Mio Ecu
  PCRTCGAJLO                                                                 200000 T.    x 310 «-cu/T.    1,KS    -         74. S Mio Ecu
                    TOTALE                               _,          ».                                                    'ZX.y   Mio Ecu
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                               COM(93) 442 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                              03
                                          N. di catalogo : CB-CO-93-486-IT-C
                                                             ISBN 92-77-59420-9
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                             16