CELEX: 51988PC0587
Language: de
Date: 1988-10-27
Title: Vorschlag für eine ENTSCHEIDUNG DES RATES zur Festlegung eines spezifischen Programms für Forschung und technologische Entwicklung im Bereich der Meereswissenschaft und -technologie (Von der Kommission vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 587
Vol. 1988/0199
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                     KOM(88 ) 587 endg . - SYN 162
                                                     Brüssel , den 27 . Oktober 1988
                            Vorschlag für eine
                          ENTSCHEIDUNG DES RATES
     zur Festlegung eines spezifischen Programms für Forschung und
               technologische Entwicklung im Bereich der
                  Meereswissenschaft und -technologie
                     ( Von der Kommission vorgelegt )
                                     10
                      /§Τ Δ
                     Λο
                     Il
                      H 0H                       N
                      &A Serti daè;i 3^ 'Irrisi JJyJ
                                                 ÇyJ
                                           ... Æ
 ---pagebreak---                                 ZUSM^ŒîiFASSüNG
   Vorschlag für ein Parsthungs- und Entwicklungsprogramm auf dem Gebiet
                der Meereewissenschaft und -technologie (MAST)
                                  ( 1989-1992 )
Im gemeinschaftlichen Rahmenprogramm im Bereich der Forschung und
technologischen Entwicklung ( 1987-1991 ) ist die Aktion Nr. 7 "Erschliessung
des Meeresbodens und Nutzung der Meeresressourcen" vorgesehen, zu der die
Meereswissenschaften und -technologien ( Punkt 7.1 ) gehören .
Die Hauptziele von MAST sind :
-    Beitrag zur Erweiterung des Wissens über europäische Küstengewässer und
     regionale Meeresgebiete im Hinblick auf die Verbesserung ihrer
     Bewirtschaftung und ihres Schutzes sowie die Vorhersage von
     Veränderungen ;
     Förderung der Entwicklung neuer Technologien zur Exploration, zum
     Schutz und zur      Nutzung der Meeresressourcen       (mit Ausnahme des
     Fischereiwesens ,   der Kohlenwasserstoffe und          der emeuerbaren
     Energiequellen mit denen sich andere Gemeinschaftsprogramme befassen );
     Verbesserung der Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen nationalen
     marinen FuE-Programmen in den Mitgliedstaaten sowie Beitrag zur
     Vergrösserung der Effizienz dieser Programme durch bessere Nutzung der
     Forschungseinrichtungen ;
     Stärkung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit in den entsprechenden
     Sektoren ;
     Schaffung der technischen Grundlagen und Förderung der Entwicklung
     gemeinsamer Nomen , Standards und Entwurfsrichtlinien im Hinblick auf
     die Verwirklichung des Binnenmarktes im Jahre 1992 ;
     Unterstützung     der     europäischen     Beteiligung     an  weltweiten
     ozeanographischen Programmen ;
     Erleichterung der Ausbildung und des Austauschs von Personal .
Das vorgeschlagene Programm umfasst folgende vier Hauptbereiche :
     *    Grundlagen-    und   angewandte    Forschung auf     dem Gebiet der
          Meereswissenschaften ( Erstellung von Modellen , Ozeanographie )
     *    Wissenschaft der Küstengebiete und Küsteningenieurwasen
     *    Meerestechnologie (wissenschaftliche Geräte, allgemein innovative
          Technologien, entwurfsbezogene Aspekte bei Grosseinrichtungen )
     *    unterstützende Tätigkeiten .
 ---pagebreak---                                     - 2 -
Die für dieses Drei jahresprograirm für erforderlich gehaltenen Mittel
betragen 50 Mio ECU . Zur Unterstützung der Kommission bei der
Programmleitung wird ein BVKA eingerichtet . Das Programm wird in Form von
Forschungsverträgen , Koordinierungstätigkeiten , unterstützenden Tätigkeiten ,
Studienverträgen sowie Ausbildung und Austausch durchgeführt .
                     •4
                     '  f »
                                                                                3
 ---pagebreak---     VORSQEAG
AUF
             (MftST )
 ---pagebreak---                                nœM/rSVERZEICHNIS
                                                                        Seite
Vorwort                                                                    1
Einleitung                                                                 1
Notwendigkeit und Begründung einer EU-Aktion                               3
Gesamtziele des EU-Programms MAST                                          5
Technischer Inhalt                                                         6
Möglicher Nutzen für die Industrie                                         9
Finanzierung und Durchführung                                             10
Überblick über den Inhalt der Teile I bis IV des Programms MAST           15
     Teil I    Grundlagen- und agewandte Forschung                        15
               1 . Erstellung von Modellen                                15
                   1.1 . Kontinentalschelf und regionale Meeresgebiete    16
                   1.2 . Kiistengewasser                                  16
                   1.3 . Modelle von Ökosystemen                          16
                   1.4 . Koordinierung der Modellierung                   16
               2 . Ozeanographie                                          17
                   2.1 . Zirkulation und Austausch von Wassermassen       17
                   2.2 . Biogeochemische Zyklen und Flüsse                17
                   2.3 . Schnittstellen- und Grenzprozesse                18
                   2.4 . Biologische Prozesse                             18
                   2.5 . Sedimentbezogene Prozesse                        18
     Teil II   Wissenschaft der Küstenzonen und Küsteningenieurwesen      19
               1 . Küsten-Morphodynamik                                   19
               2 . Küsten-Ökosysteme                                      20
               3 . Meteemarine Vorhersagen                                20
               4 . Küsteningenieurwesen                                   20
     Teil III  Meerestechnologie                                          21
               1 . Wissenschaftliche Messgeräte                           21
               2 . Allgemeine innovative Technologien                     22
               3 . Entwurfsbezogene Aspekte bei Grosseinrichtungen        22
               4 . Studien über die Aussichten für die Neunziger Jahre    22
     Teil IV   Unterstützende Tätigkeiten                                 23
               1 . Europäisches Netzwerk für ozeanographischen Daten
                   und Informationen                                      23
               2 . Koordinierung von Forschungsschiffen und schweren
                   Ausrüstungen                                           23
               3 . Fortgeschrittene Ausbildung                            23
               4 . Vermessungstechnik zur Bewertung der Ressourcen        24
               5 . Vorbereitung von Nomen und Standards                   24
               6 . Meereshnzogene Polarforschung , geowissenschaftiiche
                   Forsch, ig auf dem Gebiet der marinen Lithosphäre      24
                                                                              5
 ---pagebreak---                                                                                  1
VORWORT
Dieser Vorschlag für ein FuE-Programm auf dem Gebiet der Meereswissenschaft
und -technologie (MAST) ist auf die unter Punkt 7.1 des Rahmenprogramms
1987-1991 genannten Ziele ausgerichtet . Gegenstand diser Ziele ist der
" Beitrag zur Schaffung einer wissenschaftlichen und technischen Grundlage
für die Erforschung , die Nutzung , die Bewirtschaftung und den Schutz der
europäischen Küstengewässer und Randmeere", ... "damit die verschiedenen
bereits         laufenden         Forschungstätigkeiten      die     erforderliche
Genneinschaftsdimension        erhalten ". Der   Programrovorschlag berücksichtigt
ausserdem ., frühere Erörterungen im Europäischen Parlament , wie sie
insbesondere in der Entschliessung vom 10 . Oktober 1986 (ABI . C 283 ) "über
die Einrichtung eines gemeinschaftlichen Instituts für Meeresforschung"
aufgeführt werden und in der die Notwendigkeit einer " Zusammenarbeit ,
Koordinierung und Komplementarität der nationalen Politiken" hervorgehoben
und empfohlen wird , dass die Karmission im Zusammenhang mit dem
Rahmenprogramm eine Reihe diesbezüglicher Aktionen einleitet .
EINLEITUNG
Die Ozeane sind die am wenigsten bekannten Bereiche unseres Planeten . Sie
bedecken   72     %     seiner Oberfläche und   sind  seit unendlichen  Zeiten vom
Menschen befahren worden und haben ihn mit Nahrung und anderen Ressourcen
versorgt . : Ihre vielfältige Rolle ist jedoch erst seit kurzem umfassend
gewürdigt worden .
Die Ozeane liefern lebende Ressourcen für Nahrungsmittel und Tierfutter
 sowie für die Herstellung von Düngemitteln und Medikamenten . Meerwasser ist
 eine Lösung zahlreicher nützlicher chemischer Stoffe . Die Ozeane spielen
 eine grundlegende Rolle hei der Kliroaregulierung und bieten möglicherweise
Aussichten auf alternative Energiequellen . Die Kontinentalsockel enthalten
 grosse Reserven an Kohlenwasserstoffen und der Meeresgrund ist eine
             ,V
 potentielle Quelle für Mineralien . Die Ozeane stellen ausserdem die
 letztmoglichen. Deponien für einen grossen Teil der Endprodukte menschlicher
 Aktivitäten dar..                                                        .0 '
                 •v . .
                                                                                   6
 ---pagebreak---                                                                                               2
Lu derzeitiges » Kontext einer wachsenden WeltbevöLkerurg wird die
bnererumwelt r:r.c'T.ei>:) belastet;. Ln Zusammenhang mit den zuvor genannten
einzelnen Funhter " ist jedoch zuwenig tler die entscheidenden Pi Anemone und
Vorgänge bekannt , um exakte Vorhersagen über die Folgen alternativer
NutzungsStrategien oder Bewirtscbaftungsriktssnahrasn machen za können . Ohne
diese Kenntnisse könnten die Ressourcen vergeudet , unzureichend genutzt oder
versehentlich zerstört werden . Die Kosten für die Unwissenheit sind oft hoch
urä die Investitionen zur Verringerung dieser Unwissenheit körnen hohe
Dividende erbringen " ( Quelle ; " Ocean Science for the year 2000 ", UNESCO .
Intergcverrc.ental Oeeanographie Commission , 1934 ).
Liese gewichtiger; Argumente sind in dein letzten Jahren durch das Konzept dar
ausschliesslichen Wirtschaftszonen                  ( AWZ )  verstärkt worden ,  da sie einen
zusätzlichen Anreiz                  für die Küstenstaaten bieten ,      die innerhalb ihres
Hoheitsbereichs               vorhandenen    lebenden    und   rächt  lebenden  P.e ^ rurcen za
prüfen , zu bewarben und zu nutzen . Im Seerechtsüb^reinkarrm dt-r Verein -..«.;
Nationen ( 1982 ) sind ausser der Entwicklung und Darlegung Q-_S eben genannten
AWZ--Konzepts Vorschriften für die weltweite Durchführung und Förderung der
Meeresforschung festgelegt worden .
Ein neuer Ansatz bei der FuE in der Meereswisssnschaft und -technolor/ e
ergibt sich auch aus einer Reihe von Entwicklungen , die in den letzten
Jahren stahtgefunden haben . Erstens wird der Planet Erde z-'net,.erd als em
globales Sys ton nit komplizierten Verbindungen und Wöchselwir! rungen zwi sehen
dem Land , den Ozeanen , der Atmosphäre und der Biosphäre wfiVurgen.cnmen .
Zweitens sind erhebliche technologische Fortschritte gemacht worden , die
eine verbessert« Datensarnmlung und -verarbe; tung eriä’ix'r und die
Möglichkeiten des Menschen im Zusammenhang mit den Ozeanen erweitern . So
machen beispielsweise Fortschritte bei den Telemetrietechniken in Verbindang
mit i.- _L L. 1 j ..-teugen Ui - d Satelliten synoptische und Echtzeitniessungen der Ozeane
möglich ; durch die Entwicklung der Informatik können grosse Datennangen
verarbeitet werden und die Fortschritte in den Technologien zur Nutzung dar
küstoiinohou Kohlenwasserstoffe lieben das Vertrauen des /h rochen in seine
Fähigk \t zur Annahme technischer und wirtschaftlicher Herausforder snger\
unter extremen Bedingungen gestärkt . Drittens ist es zu einer verstärkten
Urbanisierung der Küstengebiete gekommen , wodurch die Bedeutung solcher
Fragen wi = Ajcfu ., n.agan. it und Wassergualirät zugenemvsen hat .
                                                                                                n
                                                                                                /
 ---pagebreak---           1-
                                                                              3
NOTWENDIGKEIT UND BEGRÜNDUNG EINER EG-AKTION
Historisch, kulturell und wirtschaftlich gesehen ist das Meer ein vitaler
und wesentlicher Bestandteil der Europäischen Gemeinschaft . Die EG verfügt
über eine ausgedehnte (mehr als 65.000 km) Küstenlinie und 11 der 12
Mitglieder sind Küstenstaaten . Nirgends auf der Welt - ausser vielleicht in
den USA und in Japan – wird den Fragen des Schutzes , der Nutzung und des
Managements der Regional- und Küstengewässer grössere Bedeutung beigonessen .
Die Europa umgebenden Meere zählen zu den interessantesten und
vielfältigsten . Sie reichen von halbeingeschlossenen Meeren zur offenen See
und von arktischen zu subtropischen Bereichen mit einer entsprechenden
Vielfalt von Klimabedingungen . Auch ihr Nutzungsbereich ist weit gefächert
und umfasst Schiffahrt , Fischfang , Aquakultur , Gezeitenenergie , Einbringung
von Abfällen , Gewinnung von Mineralien und Zuschlagsstoffen , Förderung von
Erdöl und Erdgas , kulturelle Aspekte , Tourismus und Erholung , die alle einen
erheblichen wirtschaftlichen Wert darstellen .
Bei diesen zahlreichen und ökonomisch wichtigen Nutzungsbereichen , von denen
sich einige gegenseitig beeinflussen , ist es wichtig , über gute
Grundlagenkenntnisse und zuverlässige prädiktive Techniken zu verfügen , um
Langzeit-Managament-Strategien entwickeln zu können . Zusätzlich machen
grenzüberschreitende Probleme im grossen Massstab (beispielsweise die
Kapazität zur Aufnahme von Abfällen und die Bewegung von Stoffen aus einem
Meeresbereich in den anderen ) eine multinationale Forschung erforderlich .
Während die Fähigkeiten einzelner Länder bei der Suche nach Lösungen von
 Bedeutung sein können , werden die gemeinsamen Anstrengungen mehrerer Länder
 kosteneffizienter sein und zu besseren Ergebnissen führen .
                                                                                8
 ---pagebreak---                                                                               4
Es wird geschätzt , dass die Mitgliedstaaten zusammen für zivile FuE in
diesem Bereich derzeit jährlich mindestens soviel investieren wie die USA.
Eine eingehende Untersuchung innerhalb der Gemeinschaft hat ergeben , dass
die nationalen Meeresprogramme von umfassenden und in einigen Ländern mit
erheblichen Mitteln unterstützten Programmen reichen , die sich auf die
Fischerei , .. die Verschmutzung , den Küstenschutz und das Kontinentalschelf
konzentrieren . Ausserdem gibt es eine Zwischengruppe von Ländern , die
Programme mit einer breiteren Zielsetzung und grösserem Tiefgang , jedoch -
verglichen mit den breiter angelegten nationalen Programmen - in einer
begrenzten Anzahl von Bereichen durchführen . Die breiter angelegten
Progrartme schliessen wichtige Beiträge zu den internationalen globalen
Tätigkeiten ein .
Während " mehrere europäische Staaten eine Führungsposition in einigen
Bereichen der Meereswissenschaft und -technologie einnehmen , wird dieser
Zustand durch eine häufige Zersplitterung oder unzureichende Koordinierung
der Forschungsbemühungen bedroht . Eine Zusammenarbeit findet eher auf
bilateraler Grundlage und häufiger mit nicht europäischen Staaten wie Japan
und den USA statt . Im Rahmenprogramm wurde dies berücksichtigt und
vorgeschlagen , dass eine EG-Initiative auf dem Gebiet der Meereswissenschaft
und -technologie zur Einbringung der erforderlichen europäischen Dimensionen
in die zahlreichen laufenden Forschungstätigkeiten und scmit zur Entwicklung
einer europäischen " kritischen Masse " beitragen würde . Dies lässt sich durch
Einleitung transnationaler Vorhaben scwie die gemeinsame Nutzung teurer
Einrichtungen , die Koordinierung nationaler Programme sowie durch Ausbildung
und Austausch erreichen .
Andere Gerneinschaftsprograrrme ( beispielsweise in den Bereichen Umweltschutz ,
Klimatologie       und     Naturkatastrophen , Fischereiwesen ,  technologische
Entwicklung im Kohlenwasserstoff-Sektor , nicht-nukleare Energie sowie
Vorharen über meeresbezogene Anwendungen der Telemetrie in der Gerteinsamen
Forschungsstelle       ( GFS ))   stehen   im Zusammenhang mit Fragen der
Meereswissenschaft und - technologie , keines ist jedoch im breiten Rahmen auf
                                                                                 9
 ---pagebreak---                                                                              5
die Meeresforschung ausgerichtet . Dies ist das erste Mal , dass die
Gemeinschaft versucht hat, einen globalen Ansatz in Richtung auf das breite
Spektrum der Meeresforschung zu entwickeln, wobei bestimmte Aspekte bereits
vorhandener nationaler Programme zusanxnengefasst und ausgebaut wurden . Und
in diesem Zusammenhang wird das MAST-Programm für die kleineren
Mitgliedstaaten besonders wertvoll sein . Das MAST-Prograirm wird ausserdem
das Niveau der technologischen Erfahrungen und der wissenschaftlichen
Sachkenntnisse auf dem Gebiet der Meeresforschung innerhalb der Gemeinschaft
heben .
GESAMTZIELE DES B3-PR0GRAMMS MAST
Im Zusammenhang mit dem zuvor Gesagten verfolgt das Programm MAST folgende
Ziele s
     Beitrag zur Erweiterung der Kenntnisse über die Meeresumwelt ,
      insbesondere in den Küstengewässem und regionalen Meeresgebieten , im
      Hinblick auf die Verbesserung ihres Managements und ihres Schutzes
      sowie zur Vorhersage von Veränderungen .
      Förderung der Entwicklung neuer Technologien für die Exploration , den
      Schutz und die Nutzung der Meeresressourcen (mit Ausnahme des
      Fischereiwesens    und    der   Kohlenwasserstoffe    und   erneuerbarer
      Energiequellen , die Gegenstand anderer Gemeinschaftsprogramme sind ).
 -    Verbesserung der Koordinierung und der Zusammenarbeit           zwischen
      nationalen Meeres-FuE-Programmen in den Mitgliedstaaten sowie Beitrag
       zur Vergrösserung der Effizienz dieser Programme durch bessere Nutzung
      der Forschungseinrichtungen ( Schiffe , Datenzentralen, grosse ortsfeste
      Einrichtungen ).
       Stärkung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit in den entsprechenden
       Sektoren .
      Lieferung der technischen Grundlagen und Förderung der Entwicklung in
      bezug auf gemeinsame Normen, Standards und Planungsrichtlinien im
       Hinblick auf die Vollendung des Binnenmarktes im Jahre 1992 .
                                                                               10
 ---pagebreak---        Unterstützung     der     europäischen   Beteiligung  an      weltweiten
       otaancgrapkisehsn Programmen .
       Erleichtenmg der Ausbildung und des Austauschs von Personal .
TECHNISCHER INHALT
Pas Betätigungsfeld für FuE-Tätigkeiten auf dem Gebiet der Meeresumwelt ist
riesig . Sämtliche Pläne im Hinblick auf die Ziele des Rahrvenprogramns ( siehe
Seite 1 dieses Vorschlags ) sollten grundlegende Untersuchungen in ctner
Vielzahl von Disziplinen sowie einen breiten Bereich von Tätigkeiten in der
angewandten Forschung umfassen und. auf die FÖiberang entscheidender
technologischer Entwicklungen ausgerieiltet sein .
Gleichzeitig stehen diesen ehrgeizigen Zielen begrenzte Mittel gegen'iber ,
insbesondere in der Anfangspiase der Arbeiten . So wird .an Rdhraenprograt*:'.
Selektivität bei der Auswahl der zu unterstützenden Vorhaben empfehlen . Cer
hier dargelegte Inhalt muss jedoch breit gefächert sein , um den a:Igareinen
Kontext f'ir dieses Programm und mögliche zukünftige Programme fev ,legen zu
können . Gleichzeitig sollte:, bestimmte im Rahmen dieses Vorschlags zu
behändelr.de kritische Punkte hervornehoben werden .
Der technische Inhalt des Programms ist mit Hilfe der M- hec-Arteiusgruppe
über Meere.sv/1 ssenschaften und -technologien von CREST festgelect worden .
Zur Vorbereitung gehörten umfangreiche Konsultationen mit Forschern ,-
Industriellen, und Regienmgsbeamten . Zusätzlich wurden im Febt iar IC08 -* ein
Verfahren für die Aufforderung zur Bekundung des Interesses eingeleitn t .
Zweck dieser Massnahme war es ,             zur Festlegung des Grades der
Zweckdienlichkeit bestimmter möglicher Forschungsbereiche beizutragen , bei.
der Definition von Vorhaben nach Massgabe festgeiegter Prioritäten
mitzuwirken , Kontakte in wissenschaftlichen Kreisen - insbesondere zwischen
Forschungsorganisationen und der Industrie im Hinblick auf Einleitung
gern .insarner Vorhaben - zu fördern , sowie ein rasches Anlaufen zu
ermöglichen , sobald der Rat das Programm angenommen hat .
       1 ARl . C 48 'cm 20 . Februar 1288 .
 ---pagebreak---                                                                                 7
Mehr als 1.000 Antworten auf die Aufforderung zur Bekundung des Interesses
gingen von Gesellschaften ( 22 % ), Instituten ( 37 % ) und Universitäten ( 41 % )
ein und bestätigten den gemeinschaftsweit hohen Grad des Interesses an den
in der Aufforderung zur Bekundung des Interesses aufgeführten Bereichen . Die
geschätzten Gesamtkosten innerhalb der Bekundungen des Interesses betragen
mindestens 1.200 Mio ECU , was - auf der Grundlage eines durchschnittlichen
EG-Beitrags von 50 % - einen Ersuchen nach mehr als 600 Mio ECU in Form
einer Geneinschaftskonsolidierung entspricht . Die von Seiten der Industie
eingegangenen Antworten betreffen 40 % der geschätzten Kosten . Die
Aufteilung nach Ländern zeigt , dass eine ausgeglichene geographische
Verteilung des Interesses besteht . Viele der Antwortenden haben mögliche
Partner für- Vorhaben herausgefunden und damit ihren Willen bekundet , in
transnationalen Partnerschaften mitzuarbeiten . Die Interessenskundgebungen
wurden zur Gestaltung des letzten Entwurfs des technischen Inhalts des MAST-
Progranms herangezogen .
Bei einem Blick auf die Ozeanographie in aller Welt wird deutlich , dass für
die meeresbazogenen Grossprograxrrise bereits erhebliche Mittel zur Verfügung
stellen , Zu den Beispielen zählen. WOCE (World Ocean Circulation Experiment ),
TOGA ( Tropical Ocean. and Global Atmosphäre ), ODP ( Ocean Drilling Programme )
und JGOF-S ( Joint Global Ocean Flux System), die mit nationalen Beiträgen und
nicht aus zentralen Quellen unterstützt werden .
 liu Vergleich hierzu ist der Forschung über regionale und Küstengewässer
 offansichtlich weniger Beachtung geschenkt werden . Die Besorgnis über diese
 Frage ist nicht auf Europa begrenzt . So wurden beispielsweise die gleichen
 Ansichten im Zusammenhang mit einer vor kurzm durchgeführten Anhörung (April
 1988 ) des Environment and Public Works Committee im US-Sanat geäussert .
 Unser Berücksichtigung dieser Tatsache wird der Schwerpunkt des MAST-
 Programns auf die Küstenmeere und regionalen Meere ( zu den regionalen Meeren
 gehören das Mittelmeer, die Nordsee , die Ostsee und die Irische See) sowie
 auf Teile des Atlantiks ausgerichtet sein . Dies schliesst jedoch nicht die
 Möglichkeit einiger begrenzter Forschungsbemühungen im Hochseebereich aus ,
 beispielsweise an der Schnittstelle zwischen dem Meeres- und dem
 Kontinentalschelf und im Nord-Ost-Atlantik, wo diese besondere Bedeutung
 haben .
 ---pagebreak---                                                                               8
Die umfangreichen und in das Gemeinschaftsprograirm über Meereswissonschaft
und -technologie aufzunehmenden Bereiche werden in der im technische Inhalt
von Kapitel 7.1 des Rahmenprogramms erwähnten Liste aufgeführt . Auf der
Grundlage dieses Überblicks wurden diese und andere damit zusammenhängende
Punkte unter folgenden vier Hauptrubriken zusammengefasst :
          Teil I           Meereswissenschaftliche Grundlagen- und angewandte
                           Forschung
          ■Rail II         Wissenschaft der Küstenzonen und Küsteningenieur-
                          wesen
          Tteil III        Meerestechnologie
          ■nail IV         Unterstützende Tätigkeiten
Teil I , meereswissenschaftliche Grundlagen- und angewandte Forschung ,
betrifft insbesondere die Untersuchung der ozeanographischen und
ökologischen Eigenschaften von Küsten- und regionalen Meeren durch
Untersuchung mariner Prozesse und Anwendung mathematischer Modelltechniken .
Als wesentlich wurde ein getrennter Abschnitt über die Wissenschaft der
Küstenzonen und das Küsteningenieurwesen ( Teil II ) erachtet , da besondere
Eigenheiten und Probleme in Küsten- und küstennahen Bereichen vorliegen , die
sowohl technische als auch wissenschaftliche Lösungen erforderlich machen .
Die Entwicklung und Anpassung neuer Technologien ist lebenswichtig im
Hinblick  auf   Fortschritte   in  der Meereswissenschaft   sowie  zum besseren
Management uiid zur besseren Nutzung des Meeres . Die Erfordernisse in diesem
Bereich werden unter Teil III , Meerestechnologie , beschrieben . Die unter
diesem Abscimitt zusammergefassten Punkte sind von besonderer Bedeutung für
die Industrie .
Teil IV betrifft insbesondere die Notwendigkeit einer besseren Nutzung
bestehender Mir, ichtungen , den Austausch von Daten und Informationen sowie
einer verbesserten Ausb' :dung . Diese Ziele sind im Rahmenprogramm sowie in
der EntschliessLuKj des II ’-opäischen Parlaments von 10.10.1986 klar definiert
worden .
                                                                                13
 ---pagebreak--- '. - «exuS-*.» E–remc«. cOu über den Inhalt der Teile 1 bis IV werden. in sinsm
anderen Teil dieses Dokuments auigeführt .
MÔGLICHER NUTZEN FÜR DIE INDUSTRIE
Bei MAST liegt., wie bei allen FuE-Prograrrsmen der Gemeinschaft, der
 Schwerpunkt auf der vorwettbewerblichen Forschung . Ein möglicher Nutzung für
die Industrie ergibt sich durch die Entwicklung neuer Ausrüstungen, den
 Zugang zu neuen Informationen , die Anwendung neuer Techniken und Methoden
 sowie die Verwendung neuer und im Rahmen der MAST-Vörhaben geprüfter
Werkstoffe .
 Reue Ausrüstungen :
 Aus einigen Vorhaben könnten sich zum Beispiel neue und verbesserte Bauteile
 und Systeme ergaben , die durch neue Entwürfe , technologische Entwicklungen
 und Versuche Zustandekommen . Die hier zu berücksichtigenden Ansrüstungstypen
  umfassen relativ kleine Geräte wie Semmel- und Sensorsysteme sowie grössere
  Ein Dichtungen wie Forschungsschiffe , ferngelenkte Tauchfalirzenge u,d
  technische Prüfei nrichtungen . Bei den zuletztgenannten wäre es jedoch nicht
  sinnvoll , über das EntwurfsStadium hinausgehende Tätigkeiten einzuzeiten , da
 diese das Pxogranrnbudget überfordern würden .
  F-s ist darauf hinzuweissn , dass die bei. der Entwicklung bestimmter
 Ausrüstungen varwerdetan Technologien gegebenenfalls von anderen FuE-
  Prograrmen abgedeckt werden ( beispielsweise BRITE , EURAM, RACE und ESPRIT ).
 Vorhaben , die neue Konzepte für Marineausrüstungen beinhalten und ausserhalb
 der Zielrichtung von MAST liegen , können zur Berücksichtigung an diese
  anderen Programme ■' /erwiesen werden .
 Reue Techniken :
  Ein Ratzen für die Industrie wird sich insbesondere durch die verbesserte
  Erfassung, Verarbeitung und. Übertragung von Daten und Mcrfellverfahnen, die
 \rfsr,->jtndJC’rv von Modellen  für technische Entwürfe und tderwachung ,  neue
 l'ermessuivgs- urd dbenvadiungsverfahnen sowie Datenr^rarbercungstechnikeii für
   zahlreiche Anwendungen ergeben .
 ---pagebreak--- Vark^sserto Information :
lene Datenquellen sowie eine 3chriitw&j so Verbesserung der Qualität and
Quantität m&eres- und küsranbezogener Daten könnten der Industrie a.ls
Ergebnis von MAST-Vorhaben in den Bereichen Of f shore-Arbeitan , Technische
Entwürfe und Vermessung geliefert werden . Die Entwicklung gemobir-amer
Standards zur Integration und Anwendung von Daten scv.de der Anwerdungs-
bereich für verbesserte und koordinierte Vernetzungen sind in diesem
Zusammenhang von besonderer Bedeutung .
Das Konzept einer bevorzugten Unterstützung der Forschung statt der
Routinetätigkeiten schliesst jedoch einen Beitrag zu langfristigen Dater.-
Inf rastruktursystenen - ausser auf eintu: Entwurfs - und Demonstrati ans -
grundlage - aus . Datensarmel- und -Verteilernetze , Datenbasen atu
Informtionsaustauschsystame , die im Rahmen ron MAST eingerichtet wurden und
auf eine langfristige Nutzung ausgerichtet sind , werden eine Verpflichtung
der Teilnehmer über die Laufzeit des KAST-Programms hinaus erforderlich
machen .
FTNANZIERUNG
Zur Unterstützung der Karmission bei der Verwaltung und Durchführung des
Programms wird ein Beratender Verwaltungs- und Koordinierungsausschuss
( 3VKA ) eingerichtet .
Der für Meereswissenschaft und -technologie für erforderlich gehaltene
Betrag ( Unterabschnitt 7.1 , Rahmenprogramm 1987-1991 ) ist für die Laufzeit,
des Programms auf 50 Mio ECU festgelegt worden,. Das Programm sollte eine
Laufzeit    von  drei   Jahren haben  und wird   nach  Annahme durch den  Fat
voraussichtlich in der ersten Hälfte von 1989 in Kraft treten und bis 1992
laufen . Eine Entscheidung über die Verteilung der Kittel auf die
verschiedenen Abschnitte des MAST-Programms wird erst nach einer Beurteilung
des Interesses und der Qualität der Vorhaben und nach Anhörung des BGIA
erfolgen .    Als    Anhaltspunkt   wird   jedoch    folgende Mittelzuweisung
vorgeschlagen :
 ---pagebreak---                                                                               11
            “Steil I   Grundlagen- und angewandte Forschung
                       auf der. gebiet der lleeroswissenschaften      30-35 %
            “Iteil Ti  Wissenschaft der Küstenzonen und
                       Küsteningenieurwesen                           15-20 %
            ‘Teil III Meerestechnologie                               30-35 %
            ‘fall XV Unterstützende Tätigkeiten                       10-15 %
Wesentliche finanzielle Verpflichtungen werden für Tteil IV erforderlich
sein, um kurzfristig die Erfordernisse nach besserer Koordinierung zu
erfüllen .
Das     Prograitm      wird      über    kostenanteilige      Forschungsverträge
Koordinierangstätigkeiten, unterstützende Massna/ansn, Gtudienverträge sowie
Ausbildung und Austausch durchgeführt . Die kostenanreiligen Verträge werden
zur Finanzierung von Forstiiungs\'orliaben von gemeinschaftswoitaa Interesse
abgeschlossen und bei-harten .Arbeiten, die nicht auf nationaler Ebene oder
durch Koordinierung nationaler Progranriie dvrchgefül'irt werden kennen .
Ausserdem             sie den Wissenstransfsr fördern und gleichzeitig eile
Zrfordemisf?e und Ziele de? MAST-Prxjgram-s erfüllen . Die verfügbaren Mittel
sollen für folgende Zwecke eingesetzt werden i
(a ) Finanzier*-jrig von Forschung,»vertragen für Vorhaben, die im Abschluss an
     sobald wie möglich zu veröffentlichende öffentliche Aufforderungen zur
     Einreichung von Vorschlägen vorgeschlagen werden . Bei kostennntedligen
     Verträgen beträgt der Gsraeinschaftsbeitrag im allgemeinen 50 % der
     Gesärrtkcstenj     dieser Anteil kann jedoch je rach Art und
     Entwicklungsstand der Forschung variiert werden . Wann die Projekts von
     Universitäten oder ForscLmigsinstitutcn ausgeführt werden , kann die
     Gemeinschaft bis zu 100 % der zusätzlichen Kosten tragen .
     An    Forschjngsprojekten mit Kostentailung sollten im allgemeinen
     Teilnehinsr aus mehr als einem Mitgliedstaa t nuLtwirken .
                                                                                 1 A:
                                                                                  î J
 ---pagebreak---                                                                                                             T
            Priori tSre Tiu-saei ;. oder Vcrhafcenl.orc \ chc werden 1 iar f “•rrx-elegt , '                  de.;
            AntragStellern die Forrnulierung ihrer VörschlSga zu e::Ie Linear und
            eine übermässig hohe Ablehrungsrate zu vermeiden . Die Vor® thlätt wirir;
             von unabhängigen Sachverständigen auf der Grundlage ihrer Q,va? Ltät ,
            ihrer Bedeutung und i’irer Erfolgsaussichten bewertet . Vc'cd'j.age ira
            Rahmen         von     Teil    III  werden      ausserdem     auf   der       Grundlage        ihre r
            potentiellen            industrial len    Anwendungen       beurteilt .        Dl“    «tadgültir'
            Entscheidung über di.e Auswahl von zu finanzierender. Verhauen wird \rv.
            der Kommission nach Anhörung des BVKA getroffen .
 fh )       Abdeckung der Kojrdinierung^kosten für auf nationaler B />ne finmziarv ^
            Vorhaben (" Konzertierte Aktion ").
 <■ ' )     Förderung -' ,on Initiativen , die zu einer besseren KcnmuiuJcation urd za
            eine , v >rr;Ligerung von Arbeit -'überschneid* zncon heitre’, gen , Urvt er Stützung
            der.     g rrseirsecon      Nutzung    vor,    Einrichtungen     und     Au trat tu eigen      ec*-:i n
            V Jt-rurg           der     fortgeschr itt ei ,en     transnatiomlen          Ausbildung          vor.
            ;■' ray-'h ^ ft lern , Ingenieuren und technischer. Personal .
 vd )       Durchführung           von   Studien   uror     die 3ew.rc.ung von hdg!ichkeicen und
            Erolh^i-an sow'e Liber die luxanftoaussichtsii für die Keen eswissensrhart
            urr)     recbnologie in den 90er Jahren .
 e>         Vi .hrcivung          und   Fo r’erung   do .,   Arvænd’ing    der   FvJ - E?geb,d.5se         duren
             *V?f f     .    und Simrosi en    der 17ertieg?ga.rener        sowie DtreL tstel hang            der
             Ir. for.’-.'vtianen in Datenbasen und -netzen .
ih          Tea 1 ?       I,   II   und   III   werde,,    in   Form   ven    Lom -. J? unge ver ? ri . en    end
X er .0 .V or.ir.gst^tigkei ten durch gef . ihre ; die Durch dir''-er r ’-on Teil ’V erfalot
      > r         Rerei tstellur.g        der   eile oder 11, her»     Fi.aan mittel        t'ür    bestirTnte
1 ■ * erstützer.de Tätigkeiten .
Ts           F.-ocuun          wird   Universitäten ,      Foi v.chungsornai J satior.en       ual      in    -'er
Gmwh urhave niedergelas : -.-nen                  Indust.r:t eunterneh-aan offenscohen .            Tm -. hrd
b. ■diUCmt £?2.e n , ein mög] ichst breites Spektrum von Tei Ineh-iam in es ; - mmm o
       o- -,bezi>h:er\; hierzu sind die Verteilung von Infoxmaticni'pcke c n u,.i che
P^iiarnung nbmclicher Kontaktstellen vorgesehen .
                                                                                                                  ί 7
                                                                                                                    I /
 ---pagebreak---                                                                                        13
Die Assoziierung und Einbeziehung von NichtmitgliedStaaten CeLnschliesslich
derer, die an COST beteiligt, sind ), internationaler und nat«cw,-ar
0rgaru.«c«tiy4*.jn seil «tieuels geeigneter Vereinbarungen ermöglicht weiden, die
auf gegenseitigen Vorteilen basieren . Für Organisationen und Unternehmen aus
EFm-Iäräern müssen diesbezüglich von Fall zu Fall geeignete Abnachungan
getroffen werden .
Verfeindungen      zu      anderer    Ganeinschaftsprogramnen        ( z.B.  Umweltschutz ,
idroatorogie und Naturkatastrophen, das Aktionsprogramm für Umweltschutz im
wittelir&erb&rsich          (MEDSFA),      Fischereiwwesen,      nichtnukleare     Energie,
rRIdE /ULRAk., technologische Entwicklung im lüdileuwayserstoffsektor ) sollen
iiergesteilt werden . Wo dies wünschenswert erscheint , soll ein Plan für eine
gsreiiisaroe Finanzierung von Vorhaben berücksichtigt werden .                            lin
überschneidingen und Lücken bei der Abdeckung zu vermeiden wird eine
Koordinierung ge-ährieistei . Besondere Beachtung wird der Gewährleistung
einer Kohärenz wüschen MAST-Vorhaben und verwandten Tätigkeiten der GSF bei
der Anwendung der Telemetrie beigesnessen .
Zwischen     den    , von     anderen      internationalen      Organisationen,   wüe   der
tveltorganlsation         für     Meteorologie       (WCM ),    der     zwischenstaatlichen
Ozeancgraphie-LdaO'Tu.ssion        ( IOC )    und     dem    interna tionalen    Rat    für
Meeres fors chung       ( ICGS )   sowie      der    Kordsee--Task-Force     unterstützten
Tätigkeiten sollen ebenfalls Verbindungen hergestellt werden . Beiträge von
HG-Iändem .zu diesen Tätigkeiten könnten für eine Teilfinanzierung aus dem
MÄST-Prograiffn Ln Frage kamen .
Die Notwendigkeit der Herstellung von Verbindungen zu EUREKÄ wird bestätigt .
Die    Remission       ist     im  EURCMAR-Aussdhuss        vertreten    und dies    sollte
gewährleisten , dass Arbaitsübersciineidurgen vermioden werden, insbesondere
vro Zweifel über die Grenze zwischen vorwettbewerblicher und wettbewerblicher
Forschung bestehen .
                                                                                              1 Q
                                                                                               I v>
 ---pagebreak---                                                                                   14
Eine unabhängige Prograrnnber.<ertuag wird durchgeführt werden . Dazu werden , in
Ubereinstinmung mit der entsprechenden RatsentSchliessung , d«r Mi rteilung
der   Kcmoission       und   den Bestimmungen  von   Artikel    2,  Absa' z   2   des
Rahrnenprogramms , Berichte erstellt werden . Aus der Bewert arg wird
hervorgeheri , inwieweit die Zielsetzungen des Programms erfüllt wurden . Dazu
können folgende Kriterien herangezogen werden s
      Der Beitrag zu einem erweiterten Wissen über die Maeresumvait ,
      insbesondere         über  europäische    Küstengewässer     und     regionale
     Meeresgebiete .
      Der Grad der Entwickluna oder Verbesserung von irarinen Messgeräte - vnö
     von Technologien , die zum Fortschritt der Meereswissenschaften und der
     damit vert" irdenen industriellen Entwicklungen in Zukunft notwendig
      sind .
      Die Zunahme der verbesserten Zus ammerarbeit zwischen nationalen Ifeorec-
      F :E-rrag rar. man in MicgliedsMaaten durch die Koor .•inierurg von Proje'cter.
      urri durch DG-Untarstützung von transnationalen FrojakLer auf der P.-sis
      einer Kostenteilung .
      Die    bessere     gemeinsame  Nutzung  von   bestehenden    Gross Corsch.’-ngs-
      ejnrichtungen ( z.B. Forschungsschiffe ).
      Die Effektivität des Programms bei der Förderung der Ausbildurig und
      beim Austausch von Mitarbeitern .
      Die Verstärkung der Beteiligung Europas an weltweiten czcanogra; . tischen
      Programmen .
                                                                                     i y
 ---pagebreak---                                                                               15
ÜBERBLICK UBER DEN INHALT DER TEIL I BIS IV DES PROGRAMMS MAST (*)
Teil 1 •_____Grundlagen- und angewandte Forschung auf dem Gebiet der
Meereswissenschaften
Die Gemeinschaftsforschung auf dem Gebiet der Meereswissenschaften ist auf
folgende drei Hauptziele ausgerichtet           Verbesserung des Verständnisses
meeresbezogener Vorgänge , insbesondere in den Küsten- und Regionalgewässem
der Mitgliedstaaten der Gemeinschaft ; Verbesserung unserer Fähigkeiten zur
Vorhersage von Veränderung in diesen Gewässern sowie Schaffung der
wissenschaftlichen Grundlage für deren Bewirtschaftung, Schutz und Nutzung .
Um diese Ziele zu erreichen wird es notwendig sein , die Struktur , die
Stabilität und die Dynamik der Meeresumwelt zu untersuchen , erstens durch
Weiterentwicklung bestehender und neuer Modelle mariner Prozesse , und
zweitens durch Durchführung von Grundlagenforschung in den verschiedenen
Bereichen ( Physik , Chemie , Biologie ) der Ozeanographie . Teil I besteht daher
aus zwei Komponenten : 1 . Erstellung von Modellen und 2 . Ozeanographie .
1.   Erstellung von Modellen
     FuE bei der Erstellung von Modellen spielt eine wichtige Rolle im
     Programm MAST . Der Hauptgrund hierfür ist , dass die mathematische ,
     numerische Computermodellierung bewiesenermassen die einzige Technik
     ist , mit der die Interaktion zwischen den komplexen Prozessen in einem
     Meeressystem in durchführbarer oder kontrollierbarer Weise dargestellt
     v^rden kann . Ein Hauptziel dieses Programrrteils ist die Erstellung von
     Systemen , die die Entscheidungsfindung bei der Bewirtschaftung der
     Meeresumwelt unterstützen . Dies sollte auch den sehr notwendigen Dialog
     zwischen den Managern und den Wissenschaftlern fördern .
 (*) Hinweis : Eine       ausführliche       Beschreibung     des     technischen
                Programminhalts ist im Arbeitsdokument mit dem Titel
                 "Ausführlicher technischer Inhalt von MAST", Ref.s XII
                522/88 , erhältlich .
                                                                                20
 ---pagebreak---                                                                       16
1.1 . Kontinentalschelf und regionale Meeresgebiete
      Als langfristiges Ziel wird die Entwicklung eines koordinierten
      Systems zur Modellierung europäischer Regionalmeere angestrebt .
      Die Entwicklung neuer dreidimensionaler Modelle ist erforderlich
      uni von besonderer Bedeuetung für die Simulation von Prozessen an
      der Schnittstelle von Schelf uni Meer .
1.2 . Küstengewasser
      Obwohl in den letzten Jahren zahlreiche Modelle von Teilen der
      europäischen Küstengewässer erstellt wurden , schwankt die Qualität
      dieser Modelle    innerhalb der Gemeinschaft erheblich .  Grösserer
      Nutzen kann durch vergleichende Modellierungsvorhaben und
      umfangreichere Verbreitung der FuE-Ergebnisse erzielt werden .
      Ausserdem   besteht     ein  Bedarf    an besseren   Modellen   von
      Rüstengewässem sowie deren Integrierung in Modelle von regionalen
      Meeresgebieten .
1.3 . Modelle von Ökosystemen
      Die Modellierung ist die einzige Technik , die marine Ökosysteme
      umfassend  darstellen kann    und die die natürliche Variabilität
      berücksichtigt . Sie hat daher eine unmittelbare Bedeutung für die
      Ursache/Wirkung-Untersuchungen ökologischer Vorgänge . Gegenwärtig
      ist die Modellierung von Ökosystemen weniger fortgeschritten als
      die Modellierung physikalischer Vorgänge und es besteht ein
      wirklicher Bedarf , diese Lücke zu schliessen .
1.4 . Koordinierung der Modellierung
      Die sich schnell entwickelnde Fachrichtung Modellierung ist
      relativ neu und würde durch eine bessere Koordinierung gewinnen .
      Initiativen in diesem Bereich würden einen Mehrwert zur Qualität
      und Anwendbarkeit der europäischen Modellierung , zur Verbreitung
      der Mcdellii i _ guergebnisse sowie zur Gemeinschaftsbeteiligung an
      internationale ''reg,nnrnen beitragen .
                                                                        21
 ---pagebreak---                                                                           17
   Die meeresbezogene mathematische Modellierung ist ein umfangreicher
   Bereich und es wird daher vorgeschlagen, in diesen ersten Prograirm den
   Modellen von Ökosystemen ( 1.3 ) und der Koordinierung der Modellierung
   ( 1.4 ) den Vorrang zu geben, wobei alle übrigen Punkte gleichwertig
   sind .
2. Ozeanoqraphie
   Der Schwerpunkt der Ozeanographie liegt in der Untersuchung iroriner
   Prozesse in Meeresgebieten, die von Bedeutung für die Mitgliedstaaten
   sind . Die Betonung liegt auf multidisziplinären Studien, die zu einem
   besseren Verständnis der Meeressysterre beitragen und die Daten für
   mathematische Modelle liefern können . Folgende fünf Hauptbereiche sind
   festgelegt worden s
   2.1 . Zirkulation und Austausch von Wassernassen
          Es müssen Zirkulationsmodelle und der Austausch von Wassermassen
          in den europäischen Meeren definiert werden , um die in der
          Meeresumwelt vorherrschenden physikalischen Kräfte zu bestimmen .
          So muss zum Beispiel Klarheit über die Schelf-Zirkulationssysteme
          gewonnen werden , um den Einfluss von Faktoren aus larsd- und
          rneeresbezogenen Quellen verstehen und den Austausch an den Schelf-
          Rändern bewerten zu können .
   2.2 . Biogeochemische Zyklen und Flüsse
          Uber den Kreislauf der Elemente in der Meeresumwelt ist bisher
          zuwenig bekannt und mit Hilfe der Forschung sollten die
          wichtigsten Bahnen und Lagerstätten ( insbesondere von Kohlenstoff ,
          Stickstoff , Phosphor, Silika und Metallen ) in biogeochesnischen
          Zyklen bestimmt werden. Diese Untersuchungen sind von
          grundlegender Bedeutung zur Bestimmung des natürlichen Kreislaufs
          von Stoffen, zum Auffüllen von Lücken bei den vorhandenen Daten
          sowie um die Vorhersage natürlicher oder künstlich herbeigeführter
          Veränderungen zu ermöglichen .
                                                                             22
 ---pagebreak---            9                                                             18
2.3 . Schnittstellen- und Grenzprozesse
      Die Bereiche der Wechselwirkungen zwischen den Meeren , dem
      Meeresboden , der Atmosphäre , der Küste und den Mündungsgewässem
      sind die Gebiete , in denen ein ständiger Austausch von Gasen ,
      Partikeln    und  anderen  Stoffen  stattfindet .  Diese Gebiete mit
      besonders starken Wechselwirkungen müssen gründlicher untersucht
      werden , um den Austausch von Stoffen und Energie an den Grenzen
      der , MeeresSysteme      einschliesslich    der    offenen    Grenzen ,
      beispielsweise Schelfmeere ,     bestimmen zu können und um die
      Gesamteinflüsse    der  Schelfmeere   auf die   Hochsee   bewerten  zu
      können .
2.4 . Biologische.Prozesse
      Funktionsuntersuchungen        mariner      biologischer      Prozesse
      einschliesslich der Meeres-Mikroorganismen sind zur Beschaffung
      der für die Modellierung von Ökosystemen notwendigen Daten
      erforderlich .   Dies  sollte   zu  einem  besseren   Verständnis  der
      Organisation und der Eigenschaften des Lebens im Meer , zur
      Bestimmung der dort wirkenden physikalischen und chemischen Kräfte
      sowie zur Vorhersage von Veränderungen beitragen .
2.5 . Sedimentbezogene Prozesse
      Zur Untersuchung des Sedimenttransports , der Sedimentsetzung ,
      -Suspension , -Verdichtung , -erosion und anderer sedimentbezogener
      Prozesse sowohl in Offshore- als auch im Küstenbereich ( siehe auch
      Teil II , 1 ) müssen Studien durchgeführt werden . Zur Vorhersage von
      Sedimentverschiebungen ,     zur   Unterstützung    von Management-
      entscheidungen zu geotechnologischen Studien , sowie zur Festlegung
      geeigneter Nutzungsmöglichkeiten für den Meeresboden sind
      Informationen und Daten aus diesen Studien erforderlich .
                                                                              23
 ---pagebreak---                                                                            19
     Hinsichtlich der breitgefächerten oder genannten Themenbereiche auf dem
     Gebiet der Ozeanographie wird in diesen» ersten Programm bei
     Gleichwertigkeit der übrigen Programme den biologischen Prozessen ( 2.4 )
     und den biogeochemischen Zyklen und Flüssen ( 2.2 ) Vorrang gegeben .
Teil II .  Wissenschaft der Küstenzonen und Küsteninoenieurwesen
Der die Wissenschaft der Küstenzonen und das Küsteningenieurwesen
betreffende / Teil des Programms ist auf folgende Ziele ausgerichtet :
Verstärkung der europäischen Forschung auf dem Gebiet der küstenbezogenen
Prozesse und hierdurch Ermöglichung technischer Entwicklungen sowie eines
besseren Management der Resourcen ; Lieferung der zur Entwicklung der
Anwendung moderner Hilfsmittel für das Küstenmanagement erforderlichen
Informationen und Daten , insbesondere zur Erstellung mathematischer
numerischer Modelle ; Entwicklung und Harmonisierung der Entwürfe für
Küsteningenieurarbeiten sowie Vorbereitung auf die Auswirkungen des offenbar
unvermeidlichen Ansteigens des Meeresspiegels innerhalb des nächsten
Jahrhunderts . Mit den Probieren der Küstenverschmutzung beschäftigt sich das
Umweltschutzprogramm; sie sind daher nicht Gegenstand dieses Programms .
1.   Küsten-Morphcdynamik
     Die Küsten-Morphcdynamik beschäftigt sich, vorwiegend mit der
     Untersuchung der Gestaltung der Küsten durch Wellen und Strömungen ; zum
     Verständnis und zur Vorhersage dieser Prozesse sind neue mathematische
     Modelle erforderlich . Die bestehenden mathematischen Modelle des
     Kohäsionsverbaltens der Sedimente sind nicht zufriedenstellend ; zum
     Verständnis     der     grundlegenden  Prozesse,     beispielsweise   der
      Erosionseigensclxaften. sowie der zeitabhängigen Konsoxiaierungs-
     eigenschaften, sind bessere Vorhersagen erforderlich . Die Modelle
     können ebenfalls zur Vorhersage von Veränderungen durch bestimmte
      technische oder Management-Aktionen verwendet werden .
                                                                               24
 ---pagebreak---                                                                         20
2. Kvisten-Okosysterne
   Kiisten-Ökosysteme sind aufgrund des Einflusses der Schwankungen des
   Meeresspiegels , der Nutzung lebender Ressourcen sowie der chemischen
   und physikalischen Auswirkungen menschlicher Tätigkeiten an Land in
   vieler Hinsicht komplexer als Hochsee-Ökosysteme . Zahlreiche Fragen im
   Zusammenhang mit dem Energiefluss und der Physik von Küsten-Ökosystemen
   bleiben unbeantwortet und ein fachübergreifender Ansatz ist
   erforderlich , um die weitläufigen zonalen Modelle und Eigenschaften von
   Küsten-Ökosystemen festzulegen . Sobald dies geschehen ist , könnte
   hiermit die wissenschaftliche Grundlage zur Formulierung europäischer
   Leitlinien für das Management der Küstenressourcen gelegt werden .
3. Meteorrvarine Vorhersaqen
   Die meteemarine Forschung umfasst die Untersuchung der Wellenkinematik ,
   des Anwachsens und des Abklingens der Wellen , der Wechselbeziehung
   sowie der Langzeit-Vorhersage von Meeresspiegel- und Wellenhöhe für
   technische Zwecke . Zweck dieses Programmteils ist die Schaffung einer
   Grundlage zur besseren Modellierung und Vorhersage von Wellen sowie zur
   Entwicklung besserer Entwurfsparameter für Plattformen im Offshore-
   Bereich . Der wirtschaftliche Nutzen der Forschung in diesem Bereich
   könnte erheblich sein .
4. Küsteninqenieurwesen
   Verschiedene Bereiche im Küsteningenieurwesen sind aufgrund ihrer
   wirtschaftlichen und strategischen Bedeutung mit Priorität ausgewählt
   worden . Die Bemühungen werden auf Forschungsvorhaben konzentriert , die
   zur verbesserten Gestaltung von Küsten- und Hafendänmen , Meeres-
   Abflusskanälen , Plänen zur Aufschüttung der Strände sowie zu
   Alternativen im Küsteningenieurvesen führen und auf das vorhergesagte
   weltweite Ansteigen des Meeresspiegels vorbereiten . Um dieser
   Herausforderung zu begegnen ist in Europa ein Wissenstransfer und eine
   Harmonisierung der A'ctionen erforderlich .
                                                                           25
 ---pagebreak--- Teil III . Meerestechnologie
Der Schwerpunkt des technologischen Teils des Programms liegt erstens bei
der Anregung zur- Entwicklung von Geräten und zweitens bei der Förderung
allgemein nutzbarer Technologien , die zur Weiterentwicklung der
Meereswissenschaft und damit verbundener zukünftiger industrieller
Entwicklungen erforderlich sind . In Übereinstimmung mit der Gesamtstrategie
des    gemeinschaftlichen       Rahmenprogramms    müssen    die    durch     den
meerestechnologischen Teil des Programms unterstützten Tätigkeiten
vorwetttewerblich   sein .   Hier   besteht  ein  Unterschied   zu  den   EUREKA-
Initiativen im marinen Bereich ( EURGMAR , EUROFOR usw .) die auf kcstmerzielle
Technologien ausgerichtet sein sollten . Es ist darauf hinzuweisen , dass
Vorhaben auf dem Gebiet der Errichtung von Offshore-Plattformsn und der
Pipeline-Technologie ,     der    Positionsbestimmung    auf    See    und    der
atmosphärischen Kommunikation in diesem Stadium nicht in das Programm MAST
aufgenommen werden können , da die Mittel begrenzt sind und da sie von
anderen Programmen abgedeckt werden .
Es    sind drei Hauptbereiche identifiziert worden die für die
Gameinschaftsforschung von Bedeutung sind . Über die Aussichten für die 90er
Jahre ( Technologie und Ressourcen ) sind zusätzliche Untersuchungen
erforderlich .
 1.  Wissenschaftliche Messgeräte
     Die    Nachfrage      nach    synoptischen   und   Echtzeitmessungen     der
     physikalischen , chemischen und biologischen Parameter wächst ständig .
     Neue Sensoren und Instrumentenpakete werden im Rahnen dieses Programms
     entwickelt , wobei der Bedarf nach autonomen Langzeit-in-situ-
     üherwachungsSystemen -und nach flexiblen Instrumenten an ROV's ( Remotely
     Gperated Vehicle ) für zielgenaue Beobachtungen , Probenahmen und
     Messungen berücksichtigt wird . Die Datenerfassung^Technologien , bei
     denen Femmessungen stattfinden ( beispielsweise akustiscne Verfahren ),
      sind von besonderer Bedeutung . Das Programm wird ausserdem die
      Entwicklung von Überwachungstechniken unter Einsatz von Biosensoren
     unterstützen .
                                                                                 26
 ---pagebreak---                                                                               22
   Durch den Start der        Satelliten ERS-1 und TOPEX-POSEIDGN werden sich
   neue Möglichkeiten für die Kalibrierung oder die Datenerfassung und
   Validation ergeben . Diese - wenn möglich gemeinsam mit der GSF
   durchzuführenden Tätigkeiten - werden durch das Programm unterstützt .
2. Allgoneine innovative Technoloqien
   Das Programm MAST wird ausgewählte Aktionen zur Entwicklung neuer oder
   verbesserter allgemeiner innovativer Technologien wie beispielsweise
   die Übertragung von Unterwassersignalen , abbildende Systeme und die
   meeresbezogenen Anwendungen moderner Robotertechniken unterstützen .
   Diese Aktionen werden vor allem auf die Verbesserung der Kenntnisse
   über    die  Meeresunwelt    und   die  marinen    Prozesse  sowie   auf   die
   Entwicklung     neuer    oder    verbesserter     ozeanographischer     Geräte
   ausgerichtet sein .
3. Entwurfsbezogene Aspekte hei Grosseinrichtunqen
   Es     wird   vorgeschlagen ,     gemeinsame    Untersuchungen     über    die
   entwirrtsbezogenen Erfordernisse bei neuen Grosseinrichtungen für'
   Europa ,    wie    beispielsweise      Mehrzweck-     oder   spezialisierten
   Forsi hangsschiffen , benennten oder unbemannten Tauchfahrzeugen sowie
   hochauflösenden KeeresLoden-KartographierangssystöTön , durchzuführen .
4• Studien über d ie Aus s ichten für die Neun ziger Jahre
   Zur Vorbereitung auf die Herausforde sangen der neunziger Jahre sollte
   die Gemeinschaft technisch-ckonomisehe Durchfülirbarkeitsstudlen sowie
   Vorleben zur Bewertung des Nutzens und der Auswirkungen zukünftiger
   stratagischer Initiativen auf dem Gebiet der Meereswissenachaft - und
   techrclogie unterstützen und Hinweise auf den möglichen Inhalt eines
   zukünftigen Gemeinschaftsprogramms geben .
                                                                                 Γι ;-V
                                                                                    /
 ---pagebreak---                                                                            23
Tell IV .  Unterstützende THtigkeiten
Die Ziele des Programmteils über die unterstützenden Tätigkeiten werden die
forschungsbezogenen Aspekte in den Programmteilen I , II und III ergänzen . Im
diesem Programmabschnitt werden die Finanzmittel für bestimmte Massnahmen
bereitgestellt, die zu einer verbesserten Karmunikatian und geringeren
Arbeitsüberschneidungen führen . Hierdurch sollen eine kosteneffizientere
Nutzung der Einrichtungen (beispielsweise Schiffe , Speziallaboratorien ,
usw.), ein Beitrag zur Vor-Normung , eine Verbesserung spezieller
Ansbildungs- und Forschungsmöglichkeiten gefördert und der Technologie-
transfer unterstützt werden . Die Kommission ist über die Notwendigkeit
folgender Initiativen unterrichtet worden :
1.   Europäisches Netzwerk für ozeanoqraphische Daten und Informationen
     Durch diese Initiative soll ein System zur Verbindung bestehender
      Zentren für ozeanographische Daten in Europa errichtet werden .
     Hierdurch sollen unnötige Überschneidungen bei der Datensammlung in
      einigen Bereichen vermieden und die in anderen Bereichen bestehenden
      Datenlücken gefüllt werden .
2.    Koordinierung vcon Forschungsschiffen und schweren Ausrüstungen
      Ein    Pilot-Kcsimunikationssystem    wird  zur    Koordinierung     von
      Forschungsreisen und zur gemeinsamen Nutzung von Ausrüstungen oder
      Dienstleistungen eingerichtet , um eine Höchstzahl von Betriebsstunden
      und eine Kostenreduzierung zu erreichen .
3.    Fortgeschrittene Ausbildung
      Es wird vorgrschlagen , Fortgeschrittenenkurse über besonders wichtige
      Themen     sowie     Ansbildungs-      und   Anstauschprogramme      für
     Meereswissenschaftler und/oder Meerestechnologie einzurichten .
                                                                               28
 ---pagebreak---                                                                           24
4. Vermessunqstechnik zur Bewertung der Ressourcen
   Die Kanmission wird Möglichkeiten zur Unterstützung eines gemeinsamen
   Vorgehens         bei      der       Kartographierung        und       der
   bathymetrischen/hydrographischen Vermessung in Erwägung zu ziehen .
   Diese Initiativen werden sich gleichwertig mit anderen auf die
   Bewertung der Ressources auswirken . Est darauf hinzuweisen , dass der
   Begriff Ressource in diesem Zusartmenhang das Fischereiwesen und die
   Kohlenwasserstoffe ausschliesst .
5. Vorbereitung von Normen und Standards
   Uber gemeinsame Normen und Standards für Methodologien ( beispielsweise
   Probenahmeverfahren ),       Ausrüstungen ,      Instrumentenkalibrierung ,
   Sürtulations- und Testverfahren unter unwirtlichen Bedingungen müssen
   Vereinbarungen getroffen werden . Zuerst wird ein Sachverständigen-
   ausschuss gebildet , um die Erfordernisse in diesem Bereich zu
   definieren . Aktionen in diesem Bereich werden in Zusammenarbeit mit dem
   Referenzbüro der Gemeinschaft ( BCR ) durchgeführt .
6. Meeresbezogene Polarforschern ,   qeowissenschaftliche Forschung auf dam
   Gebiet der marinen Lithosphäre
   Zur Erörterung möglicher Gemeinschaftsinitiativen auf den Gebieten der
   marinen Polarforschung in der Arktis oder der Antarktis und der
   gecwissenschaftlichen Erforschung der marinen Lithosphäre wird eine
   Arbeitsgruppe gebildet . Diese wird weitere europäische Initiativen auf
   zuvor genannten Gebieten berücksichtigen , wie z.B. ESF-Netzwerke in der
   Polarforschung und auf die Polarwissenschaften bezogene Initiative
   ( PONAM ( Polar North Atlantic Margins , Late Cenozoic Evolution )).
          i
                                                                             29
 ---pagebreak---                                 Vorschlag für eine
                              ENTSCHEIDUNG DES RATES
        zur Festlegung eines spezifischen Programms für Forschung und
                    technologische Entwicklung im Bereich der
                       Heereswissenschaft und -technologie
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt         auf      den   Vertrag     zur    Gründung   der   Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft , insbesondere auf Artikel 130 C|, Absatz 2 ,
auf Vorschlag der Kcmmission ( 1 ),
in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament ( 2 ),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses ( 3 ),
in Erwägung nachstehender Gründe :
Gemäss Artikel 130 k des Vertrages erfolgt die Durchführung des
Rahmenprogramms im Wege spezifischer Programme , die innerhalb jeder
einzelnen Aktion entwickelt werden .
            1
 ( 1 ) ABI . Nr . C -----
 ( 2 ) ABI . Nr . C-----; ABI . Nr . C ...
 ( 3 ) ABI . Nr . C ...
                                                                            30
 ---pagebreak---                                              - 2 -
Mit    seinem     Beschluss     87 / 516 / Euratom / EWG   (4 )   hat der Rat ein
gemeinschaftliches        Rahmenprogramm          fdr Forschung           und
technologische Entwicklung ( 1987-1991 ) verabschiedet , das u.a . Aktionen zur
Erschliessung des Meeresbodens und zur Nutzung der Meeresressourcen
vorsieht .
Zur Auswahl der G emeinschaftsaktionen sieht das Rahmenprogramm Kriterien
vor , die u.a . den Beitrag zur Verstärkung des wirtschaftlichen und sozialen
Zusammenhalts        der    Gemeinschaft         bei     gleichzeitiger       Wahrung   der
wissenschaftlichen und technischen Qualität betreffen .
In seiner Entschliessung vom 10 . Oktober 1986 ( 5 ) hebt das Europäische
Parlament die Notwendigkeit der Kooperation , der Koordination und der
Komplementarität der nationalen Politiken im Bereich der Ozeanographie
hervor und empfiehlt der Kcrmission die Durchführung einer Reihe
diesbezüglicher Aktionen im Zusammenhang mit dem Rahmenprogramm .
Andere Gemeinschaftsprograirsre ( beispielsweise Umweltschutz , Klimatologie und
Naturkatastrophen ,        Fischereiwesen ,         technologische        Entwicklung    im
Kohlenwaserstoffsektor , nichtnukleare Energie sowie bestimmte Tätigkeiten
der    GSF )  betreffen    Themen    auf    dem   Gebiet    der    Meereswissenschaft  und
-technologie , keines        ist      jedoch     speziell       auf   die   Meeresforschung
ausgerichtet .
Im gegenwärtigen Kontext einer expandierenden Industrialisierung wird die
Meeres - und vor allem die küstenbezogene Umwelt zunehmend belastet .
Es besteht weitgehend Ubereinstimmug darüber , dass gute Grundlagenkenntnisse
und zuverlässige prädiktive Techniken für ein Langzeit-Management sowie für
Schutzstrategien in bezug auf die Meeresumwelt unabdingbar sind .
( 4 ) ABI . Nr . L 302 von 24.10.1987 , S. 1
( 5 ) ABI . Nr . C 283 vom 10.11.1986 , S. 104
                                                                                           31
 ---pagebreak---                                      - 3 -
ITT Hinblick auf die Versuchung dieser Ziele kam durch eine effiziente
Fcortdiüerung der Forschungsprogramme der Mitgliedstaaten sowie die
gesnainsane Durchführung europäischer Vorhaben auf 6m Gebiet d<-r
Meereswissen^chaft und -bsdmoloyie viel erreicht werden .
Die Beteiligung bestimmter europäischer Nichtmitgliedstaaten an einem
gemeinschafblichen Fuc.-Prograirsu auf dem Gebiet der Meereswissenschaft und
-technologie würde von Nutzen sein .
Der Ausschuss für wissenschaftliche und technische Forschung ( CREST ) ist
gehört worden -
HAT FGUSENDE EOTSCHEIDUNG ERLASSEN :
                                   Artikel 1
Für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft wird ein spezifisches Programm
£ ir   Forschung und technologische Entwicklung auf dem Gebiet der
Meereswissenscfiaft und -technologie mit einer dreijährigen Laufzeit ,
beginnend ( Datura dieser Entscheidung ), beschlossen . Dieses Programm ist im
Anhang festgelegt .
            ‘V
                                   Artikel 2
Der Mittelbedarf für die Durchführung des Programms wird auf 50 Millionen
ECU veranschlagt . Darin sind die Kosten für einen Personalbestand von 13
Mitarbeitern enthalten .
                                   Artikel 3
Die Einzelheiten der Durchführung des Programms und die Hohe des
finanziellen'Beitrags der Gemeinschaft sind im Anhang festgelegt .
                                                                             32
 ---pagebreak---                                   Artikel 4
Im zweiten Jahr der Lao.£ zeit des Programms nim.it die Kcsr&riissiun ei ne
Überprüfung vor und 'übermittelt dem Rat und dem Europäischen Parlament,
einen Bericht über die Ergebnisse dieser Prüfung sowie gegebenfalls
Vorschläge zur Revision oder FortSchreibung des Programms .
Dia Famiss von bewertet die Ergebnisse und legt dem Rat und dom
Europäischen Parlament einen entsprechenden Bericht vor .
Die obengenannten Berichte werden unter Berücksichtigung der im Anhang
zu dieser Entscheidung festgelagten Ziele und ganäss Artikel 2 Absatz 2
des Beschlusses 87 / 516 / EWG / Euratom  erstellt .
                                  Artikel 5
  Dia Kommission sorgt für die Durchführung des Programms und wvrd darin
vor; d<rt mit Beschluss 84 / 338 /EUDATCM ,. BGKS , EVG des Rates ( 6 )
eingesetzten Beratenden Varwaltungs - und Kcordinierungsaussclmss ( B\7KAh
- genannt MAST-Ausschuss - unterstützt .
Lue von der Kormission geschlossenen Verträge regeln die Rechte ur.d
Pflichten aller Parteien und insbesondere die Verbreitung , den Schutz
und die Verwertung der Forschungsergebnisse .
                                  Artikel 6
Die Kunridssion wird ertüchtigt , gemäss Artikel 130 n des tertr.gec ui.:..
Staaten ,    di a der Gemeinschaft nicht angehören ,       und  irteunatio- ulen
Organ: catioaen ,    instesondere    irüt Staaten ,  dia  an  der   F v o , li s . te
Z -jscj-aienarbeit auf  dan Gebiet der wissenschaftlichen       und  technischeu
Forschung ( COST ) beteiligt sind , und Staaten , die mit der Gemeinschaft
Pahmenabkaninen    über   wissenschaftliche    und   technische   Zusenrierarte.it
geschlossen haben , Abkommen auszuhandeln , um sie ganz oder teilweise              n
dem Programm zu beteiligen .
 ---pagebreak---                                    - 5 -
2.    In den Fällen, in denen zwischen europäischen Drittstaaten und den
      Europäischen Gemeinschaften Rahmenabkommen über wissenschaftliche und
      technische Zusammenarbeit existieren, können sich Organisationen und
      Unternehmen aus diesen Ländern an den Vorhaben dieses Programms
      beteiligen .
                                 Artikel 7
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet .
                    te
Geschehen zu              am
 Im Körnen des Rates
 Der Präsident . •>
           ‘i " ' v
        •s    C
 ---pagebreak---                                                           G
 »tIF-i’RÜGK'*?« MW                            MBKLSKLSSBiSanFT btÄ') -mjß&XJXa * (■&*?•■ )
                                                 I. ZTSLE
Das Prcgranin KÄST ist auf folgende Ziele ausgerichtet :
         Beitrag zur Erweiterung der Kenntnisse über die Meerasumwelt ,
         insbesondere über die europäischen Knstengewässer und regionalen
        Meeresgebiete' ( einschliesslich des Nord-Ost-Atlantiks ) im Hinblick auf
        die Verbesserung ihrer Bewirtschafturig und ihres Schutzes sowie die
        Vorhersage von Veränderungen ;
         Förderung der Entwicklung neuer Technologien zur Exploration , zum
         Schutz und zur Nutzung der Meerecres souroan (mit Ausnaijte des
         Fischereiwesens ,          der      Kohlenwesserstof fe       und    der   emeuerfcaren
         Energiequelen , die in den Bereich anderer Gernej.nschaf tsprogranre
         fallen );
        Verb - teeru.ig der Koordinierung und Kooperation zwischen natiorj? len
        nennen FuE-Programmen in den Kitgliedstaaten sowie Vergrösserutg d;
         Effiziers          dieser         Prccranuie    durch        bessere     dutzong     der
         L'OJ. seng; tgsc-inrichi urigen ;
         Sc .- : _ r.7 der industriellen WettbewerbeFähigkeit in eien •..uitsc.-^-chendc-n
         Seucortii ;
         Söiiiiuvi der techni .schen Gru dieren u d Fê-'^'trunq ck-.~ Fntv-c - Ier c
         g-reijii- .i' ar Normen , Stannards ui fctwiri-dhUxrLci nn rLnridck                    r
        ■ ..-i Vollendung det Bi men-vedet es ir. . Indre
         üite . ut'.'tzLt'g     der        europäischen      B-_- teiligong     an     >*•• •   n
         o.....iaucgräph;.rid cn Proc'-'-t «m n ;
         Erleich'.erarg der Ausbildung und des Austausche oen Personal .
des Prr. grt.om vmluSSi. die folgenden vier Hauptpunkte -
                 Grundlagen-       und      angewandte    Forschung      auf   dem   Gabi et  der
                 Meereswissenschaften
         •*      Wissenschaft der Kürtenzonen und Küsteningenicurwesen
         *       Meeres Leciir.ologie
         *       unterstützende Tätigkeiten
                                                                                               35
 ---pagebreak---                                    ii . DEJAUX
TEIL. I  Grundlagen-      und  angewandte     Forschung   auf  dem Sebiet der
         Maereswissenschaften
         ].     Erstellung von Modellen
                1.1 . Kontinentalschelf und regionale Meeresgebiete
                1.2 . Küstengewasser
                1.3 . Modelle ven Okosysternen
                1.4 . Koordinierung bei der Erstellung von Modellen
         2.     Ozeanographie
                2.1 . Kreislauf und Austausch von Wassermassen
                2.2 . Biogeochemische Zyklen und Flüsse
                2.3 . Schnittstellen und Grenzprozesse
                2.4 . Biologische Prozesse
                2.5 . Sedimentäre Prozesse
TEIL II  Wissenschaft der Küstenzonen und Küsteningenieurwasen
         1.     Küstenmorphodynaraik
         2.     Küstenôkosysteme
         3.    meteesnarine Vorhersagen
         4.     Küsteningenieurwesen
TEK. III Mserestechnologie
         1.    Wissenschaftliche Instrumente
         2.    Allgemeine innovative Technologien
         3;     Entwurfsbezogene Aspekte bei Grosseinrichtungen
         4.     Studien über die Aussichten für die neunziger Jahre
TEIL XV  Unterstützende Tätigkeiten
         1.     Europäisches     Netz     für    ozeanographische  Daten  und
                Informationen
         2.     Koordinierung für Forschungsschiffe und schwere Ausrüstungen
         3.     Fortgeschrittene Ausbildung
         4.    Vermessung zur Bewertung der Ressourcen
         5.    Vorbereitung von Normen uni Standards
         6.    Meeresbezogene Pclarforschung , geowissenschaftliche Forschung
               auf den Gebiet der marinen Lithosphäre
             .V
                                                                             36
 ---pagebreak---                                  III , DCM><TORR)S l3
Ev-e    Programm wird in Form von               (i)     Forschiingsverirägu .,    tii ;
Koordinier» usgstätigkeiten ,     ( iii )  unterstützenden      Tätigkeiten ,     ( iv'
Studienverträgen sowie ( v ) Ausbildung und Personalaustausch durchgefohrt .
An      dem     Programm       können     sich        beteiligen :    Uni- /ersttaten ,
Forschungsorganisationen , Irxiustrieuntemehmen , einschliesslich kleine und
mittlere Firmen , Einzelpersonen oder Kombinationen von den zuvorgenannten ,
die in der Gemeinschaft etabliert sind . Projekte auf Kostenteiiungsbasis ,
die Forschungszentren ( und./oder Universitäten ) und Industrie eintaziehen
werden. besonders bevorzugt und sind in Teil III n^rge^t trieben
( Meerestechnoiogie ). Generell müssen an Projekten Tteiinetrar aus mindestens
zwei Mitgliedstaaten beteiligt sein .
Die    Assoziierung    und    Beteiligung    europäischer      NichtmitGliedstaaten ,
ir- temationaler und nationaler Organisationen muß auf gegenseitigen Vortei 1
hxieron „ Im falle ven Organisat-onen und Unternehmen aus FFIA-Staater..
sind ysc- : gnute Vereinbarungen von Fall zu Fall zu treffen .
Bei kestenanteiligen Verträgen beträgt der Gemeinschaftrbeitrag                      im
allgemeinen 50% der Gesamtkcsten ; dieser Anteil kann jedoch je nach Axt            und
Entwicklungsstand der Forschung variiert werden . Wenn die Projekte                 von
Unversitäten oder Forschungsinstituten ausgeführt werden , kann                     die
Gerreinschaft bis zu 100% der zusätzlichen Kosten tragen .
                                                                                        37
 ---pagebreak---                 Mögliche Auswirkungen auf kleine Unternehmen
Dieser Vorschlag für ein FuE-Prograntn auf dem Gebiet der Meereswissen-
schaften und -technologien (MAST ) ist auf die unter Punkt 7.1 des
Rahnenprogramms 1987-1991 genannten Ziele ausgerichtet . Gegenstand dieser
Ziele ist der " Beitrag zur Schaffung einer wissenschaftlichen und
technischen Grundlage für die Erforschung , die Nutzung , die Bewirtschaftung
und den Schutz der europäischen Küstengewässer und Randmeere ", ... "damit
die verschiedenen bereits laufenden Forschvingstätigkeiten die erforderliche
Geireinschaftsdimension erhalten ".
Ein Ziel des MAST-Programms ist die Stärkung der industriellen
Wettbewerbsfähigkeit'in den entsprechenden Sektoren der Meereswissenschaften
und -technologien . Die Beteiligung der Industrie an dem Programm ist
wichtig , da die Entwicklung bestimmter Technologien besser von der Industrie
oder von kleinen Firmen als von Universitäten oder Forschungszentren
durchgeführt     werden     kann .     Aus     den    einzelnen     Punkten    des
Inhaltsverzeichnisses ( siehe Anhang zum "Vorschlag für eine Entscheidung des
Rates ") geht klar hervor , dass der Technologieteil des Programms für die
Industrie von grösserem Interesse sein wird als der Wissenschaftsteil .
Möglicher Nutzen und Vorteile für die Industrie
Die   Teilnahme   am   Programm     MAST   bietet   KMU  die   Möglichkeit   einer
transnationalen       Zusammenarbeit         in      Forschungsprojekten       der
Meereswissenschaffcen und -technologien . Durch eine Förderung der
Zusammenarbeit von Unternehmen in Projekten mit einer europäischen Dimension
kann die industrielle Wettbewerbsfähigkeit auf europäischer Ebene verstärkt
werden . Ein weiterer Vorteil für kleine Unternehmen bietet sich in der
Möglichkeit mit grösseren Firmen , mit Unxversitäten und mit
Forschungszentren zusarrmanzuarbeiten . Multinationale Verträge zwischen
mehreren Partnern bringen die Forscher zusammen und sind bei der Entwicklung
weiterer    Kontakte    hilfreich .    Die    Beteiligung   an    Programmen   der
 Gemeinschaften ermöglicht direkten Zugriff auf die FuE-Ergebnisse .
                                                                                  38
 ---pagebreak---                                      - 2 -
Bei MAST liegt, wie bei allen FuE-Programmen der Gemeinschaft^ in die die
Industrie einbezogen wird , der Schwerpunkt auf der vorwettbewerblichen
Forschung . Ein möglicher Nutzen für die Industrie ergibt sich aus der
Entwicklung neuer Ausrüstungen, dem Zugriff auf neue Informationen, der
Anwendung neuer Techniken und Methoden sowie aus der Vervendung neuer, in
MAST-Vorhaben geprüfter Wirkstoffe .
           V
Da der Sektor der Meerestechnologie expandiert , werden kleine innovative
Unternehmen in ihrer Funktion als Zuliefer- und Dienstleistungsbetriebe für
grössere Unternehmen einen deutlichen Nutzen ziehen können . Zusätzlich
bekommen     kleine    Firmen   die   Möglichkeit ,   sich   an   so grossen
Forschungsvorhaben zu beteiligen , die normalerweise ihre finanziellen und
ihre Forschungskapazitäten überschreiten würden . Sie werden auch den Zugriff
auf grössere Testeinrichtungen und -anlagen bekamen und damit die
Möglichkeit erhalten , ihre Produkte vor Ort im Reer zu prüfen .
Aus einigen Vorhaben könnten sich neue und verbesserte Bauteile und Systeme
ergeben , die durch neue Entwürfe , technologische Entwicklungen und Versuche
zustande kommen . Die hier zu nennenden Ausrüstungstypen umfassen relativ
kleine Geräte wie Sammel- und SensorSysteme , deren FuE durch KMU
durchgeführt      werden    könnte ,   sowie   grössere    Einrichtungen  wie
Forschungsschiffe , Tankfahrzeuge und technische Prüfeinrichtungen , wo die
KMU als Teilnehmer oder in Form von Unterverträgen bei der FuE
berücksichtigt werden könnten .
Nachteile für die KMU
Schwierigkeiten können sich für die kleinen Unternehmen in folgender
Hinsicht ergeben :
     Der      Beitrag    der    Gemeinschaft    zu   Forschungsvorhaben   auf
     Kostenbeteiligungsbasis beträgt normalerweise 50% der Gesamtkosten . Der
     verbleibende Betrag ist vom Antragsteller zu beschaffen .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
     Die Kosten für die Vorbereitung eines Projektvorschlags können für
     manches KMU abschreckend sein . Bei einer gemeinsamen Antragstellung
     jedoch können die Kosten geteilt werden , wobei der grösste Anteil
     häufig vcm Hauptantragsteller getragen wird .
Auswirkungen auf die Beschäftigung
Da die Forschungsarbeiten im Rahmen des Programms auf vorwettbewerblicher
Ebene stattfinden , ist mit den Ergebnissen und ihrer industriellen
Verwertung . erst mittel- bis langfristig zu rechnen ; infolgedessen lassen
sich die Auswirkungen auf die Beschäftigung , abgesehen von der Beibehaltung
und   Einstellung      des Forschungspersonals , in  BG-Projekten  nur schwer
einschätzen .      r
Beratung
                /C . -
Der technische       Inhalt des Programms    ist mit Hilfe der CREST ad-hoc
Arbeitsgruppe definiert worden . Die Vorbereitungen wurden von ausgiebigen
Rücksprachen mit Forschungswissenschaftlem ,      Industriellen und Vertretern
der Regierungen begleitet .
         ■V •
                                                                            40
 ---pagebreak---                                  FIKANZD0GH9
1. HAUSHALTSLINIE
   7371 MAST (Meereswissenschaft und -technologie ).
   1989-1992 ..    .
2. RECHTSGRUNDLAGE    ■-
            '   vy       *
   Artikel 430 Q.
3. PROGRAMMBESCHREIBUNG UND ZIELE
   Das Programm MAST ist auf folgende Hauptziele ausgerichtet s
                       ■   -
         Beitrag zu einer Erweiterung der Kenntnisse über die europäischen
         Küstengewässer und regionalen Meeresgebiete im Hinblick auf eine
         Verbesserung ihrer Bewirtschaftung und ihres Schutzes sowie zur
         Vorhersage von Veränderungen ;
         Förderung der Entwicklung neuer Technologien zur Exploration , zum
         Schutz und zur Nutzung der Meeresressourcen (mit Ausnahme des
         Fischereiwesens ,   der   Kohlenwasserstoffe  und   der  emeuerbaren
         Energiequellen);
         Verbesserung der Koordinierung und der Kooperation zwischen
         nationalen marinen FuE-Prograntnen in den Mitgliedstaaten sowie
         Beitrag zur Vergrösserung der Effizienz dieser Programme durch
         bessere Nutzung der Forschungseinrichtungen ;
         Stärkung    der     industriellen    Wettbewerbsfähigkeit   in   den
         entsprechenden Sektoren .
   Das Programm ist in vier Teile aufgeteilt :
   i.    Grundlagen- und angewandte Forschung auf dem Gebiet              der
         Meereswissenschaften ;
   ii . Wissenschaft der Küstenzonen und Küsteningenieurwesen ;
   iii . Meerestechnologie ;
   iv . unterstützende Tätigkeiten .
4. BEGRÜNDUNG DES PROGRAMMS
   Die Nutzung , Bewirtschaftung und der Schutz der regionalen und
   Küstengewässer Europas stellen kritische Probleme für die EG dar . Es
   ist wesentlich , über gute Grundlagenkenntnisse und zuverlässige
   prädiktive Techniken zu verfügen , um Langzeit-Managementstrategien
   entwickeln zu können . Ausserdem machen grenzüberschreitende Probleme in
   grossem Massstab eine multinationale Forschung erforderlich .
                                                                              41
 ---pagebreak---                                         - 2 -
      Ein BG-Prograrrm auf dem Gebiet der Meereswissenschaft und -technclogie
      wird zur Einbringung der erforderlichen europäischen Dimension in die
      verschiedenen laufenden Forschungstätigkeiten und hierdurch zur
      Entwicklung einer europäischen "kritischen Masse " beitragen .
5.    FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN AUF DIE INTERVENTIONSMITTEL
      ( Millionen ECU )
5.1 . Gesamtkosten über die Laufzeit des Programms :
      - aus dem Haushaltsplan der Gemeinschaft :         50.000
      - aus anderen Sektoren auf nationaler Ebene :      45.8685
5.2 . a ) Falligkeitsplan
                              1989      1990     1991    1992        Insgesamt
      Personal                0.2415    00.655   01.030  01.070      02.9965
        /·
      Verwaltung              0.265     00.275   00.290  00.305      01.135
      Verträge                6.4935    29.070   01.680  08.625      45.8685
      Insgesamt               7.000     30.000   03.000  10.000      50.000
      b ) Zahlunqsermächtiqungen
                        1989     1990     1991   1992    1993+       Insgesamt
      Personal          0.2415   00.655   01.030 01.070  00.00       02.9965
      Verwaltung        0.265    00.275   00.290 00.305  00.00       01.135
      Verträge          1.4935   11.070   11.680 13.625  08.00       45.8685
      Insgesamt         2.000    12.000   13.000 15.000  08.000      50.000
                                                                               42
 ---pagebreak---                                       - 3 -
5.3 . Berechnunqswsise
      a)   Vertraqsausqaben
           Diese Ausgaben betreffen den finanziellen Beitrag der Gemeinschaft
           zu Forschungsvorhaben ,      die in Form von Verträgen auf
           Kostenteilungsbasis durchgeführt werden und mit der Industrie und
           den Forschungsinstituten der Mitgliedstaaten abzuschliessen sind .
           Sie umfassen ausserdem die Ausgaben für die externe und auf
           100.000     ECU    veranschlagte • Bewertung    durch    unabhängige
           Sachverständige .
      b)   Verwaltunqsausqaben
           Diese Ausgaben betreffen die Verwaltungsausgaben ( für den
           Ausschuss , der die Kcrrmission bei der Durchführung dieses
           Programms unterstützt , Sitzungen von Arbeitsgruppen , Verteilung
           von Dokumenten und Verbreitung von Informationen ), Verwendung von
           Datenverarbeitungs- und Telekcmmunikationseinrichtungen sowie
           andere unterstützende Tätigkeiten .
           Personalausqaben
           Der Mittelbedarf für dieses Programm ist auf der Grundlage von
           Hilfspersonal ,    Beratern,   Missionskosten und satzungsmässig
           vorgeschriebenem Personal-*- wie folgt veranschlagt worden :
           1)   1989
                2 Bedienstete der Laufbahngruppe A
                1 Bediensteter(e ) der Laufbahngruppe C
                Dieses Personal wird im Rahmen des         Haushaltsplans  1989
                angefordert .
           2)   für 19902
                6 Bedienstete der Laufbahngruppe A
                1 Bediensteter der Laufbahngruppe B
                3 Bedienstete der laufbahngruppe C
                Dieses zusätzliche Personal wird im Rahmen des Haushaltsplans
                1990 angefordert .
           Die Ausgaben für das neue Personal werden zu einem Satz von 50% im
           Einstellungsjahr berechnet .
                Die Ausgaben für das Personal werden auf folgenden Grundlage
                berechnet :
                 . 93.000 ECU/Jahr für einen A-Beamten
                 . 58.000 ECU/Jahr für einen B-Beamten
                 . 37.000 ECU/Jahr für einen C-Beamten .
           Für 1990 wird eine Inflation von 4% veranschlagt .
                                                                                43
 ---pagebreak---                                  - 4 -
6. FINANZIERUNG DER AUSGABEN
   Die zur Abdeckung der Gemeinschaftsbeiträge zu diesem Vorhaben
   erforderlichen Mittel sind in den zukünftigen Haushaltsplänen der
   Gemeinschaft vorzusehen .
7. ART DER KONTRQLLE
        Verwaltungstechnische Kontrolle durch die GD "Finanzkontrolle "
        soweit es sich um die Durchführung des Haushaltsplans handelt .
        Wissenschaftliche Kontrolle    durch  die  GD   für  Wissenschaft ,
        Forschung und Entwicklung .
        BVKA-Ansschuss .
        Rechnungsprüfung durch den Rechnungshof gemäss den Bestimmungen
        des Vertrags .
                     ♦
                                                                        44