CELEX: 52017PC0269
Language: et
Date: 2017-05-31
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa Liidu seisukoha kohta ELi – Moldova Vabariigi assotsieerimisnõukogus seoses ELi –Moldova Vabariigi 27. juuni 2014. aasta assotsieerimislepingu XXVI lisa muutmisega

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,31.5.2017
            COM(2017) 269 final
            2017/0109(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS
            Euroopa Liidu seisukoha kohta ELi – Moldova Vabariigi assotsieerimisnõukogus seoses ELi –Moldova Vabariigi 27. juuni 2014. aasta assotsieerimislepingu XXVI lisa muutmisega
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               
                  Ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Moldova Vabariigi vaheline assotsieerimisleping allkirjastati 27. juunil 2014. Kõnealuse lepingu XXVI lisas on sätestatud, et Moldova Vabariik ühtlustab oma tolliseadustiku nõukogu 12. oktoobri 1992. aasta määrusega (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (edaspidi „ühenduse tolliseadustik“).
               
               
                  Assotsieerimislepingu allkirjastamise ajal kohaldati Euroopa Liidus ühenduse tolliseadustikku.
               
               
                  Liidu tolliseadustik kehtestati 9. oktoobril 2013 määrusega (EL) nr 952/2013. 1. mail 2016 hakati selle materiaalõiguse norme kohaldama Euroopa Liidus ja sellega tunnistati ühenduse tolliseadustik kehtetuks.
               
               
                  XXVI lisa eesmärk on olnud selle tagamine, et Moldova Vabariigi tolliseadustik oleks kooskõlas Euroopa Liidus kehtivate eeskirjadega. Ühenduse tolliseadustiku ja selle järeltulija, liidu tolliseadustiku teatavate sätete vahelised erinevused tähendavad, et kõnealust eesmärki on võimalik saavutada üksnes siis, kui Moldova Vabariik ühtlustab oma tolliseadustiku liidu tolliseadustikuga.
               
               
                  ELi – Moldova Vabariigi tollikoostöö allkomitee 6. oktoobri 2016. aasta koosolekul lepiti kokku, et seetõttu tuleks ajakohastada viide Euroopa Liidu kohaldatavale tolliseadustikule. Lisaks lepiti kokku, et muudatus ei avalda mõju assotsieerimislepingu XXVI lisas sätestatud ühtlustamise tähtajale.
               
            
            
               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
            
            
               
                  Kavandatava muudatuse põhieesmärk on tagada õiguskindlus seoses assotsieerimislepingu kohaselt Moldova Vabariigile kohustusliku ühtlustamise suunaga. Seetõttu kooskõlastatakse ELi ja Moldova Vabariigi vahelise tollikoostöö valdkonnas praegu kehtivad poliitikasätted.
               
            
            
               •Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •Õiguslik alus
            
            
               
                  ELi – Moldova Vabariigi assotsieerimislepingu artikli 436 lõikes 3 on sätestatud, et assotsieerimisnõukogu on volitatud vastu võtma assotsieerimislepingu lisade muudatusi.
               
               
                  ELi toimimise lepingu artikkel 207 ja artikli 218 lõige 9.
               
            
            
               •Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul) 
            
            
               
                  Ettepanek tehakse Euroopa Liidu ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.
               
            
            
               •Proportsionaalsus
            
         
         
            
               
                  Ettepanek ei lähe kaugemale sellest, mis on taotletavate eesmärkide saavutamiseks vajalik või sobiv.
               
            
            
               3.MÕJU EELARVELE
            
            
               
                  Ettepanek ei mõjuta Euroopa Liidu eelarvet.
               
            
            
               2017/0109 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS
            
            
               Euroopa Liidu seisukoha kohta ELi – Moldova Vabariigi assotsieerimisnõukogus seoses ELi –Moldova Vabariigi 27. juuni 2014. aasta assotsieerimislepingu XXVI lisa muutmisega
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 207 ja artikli 218 lõiget 9, 
            
            
               võttes arvesse määrust (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik,
            
            
               võttes arvesse ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Moldova Vabariigi vahelist 27. juuni 2014. aasta assotsieerimislepingut, eriti selle artikli 436 lõiget 3,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu – Moldova Vabariigi tollikoostöö allkomitee 6. oktoobri 2016. aasta koosoleku järeldusi,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist: 
            
            
               (1)Ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Moldova Vabariigi vaheline assotsieerimisleping allkirjastati 27. juunil 2014.
            
            
               (2)Assotsieerimislepingu artiklis 201 on sätestatud liidu tollialaste õigusaktidega ja teatavate rahvusvaheliste õigusnormidega järkjärgulise ühtlustamise kohustus vastavalt lepingu XXVI lisale.
            
            
               (3)Lepingu XXVI lisas on sätestatud, et ühtlustamine toimub vastavalt nõukogu 12. oktoobri 1992. aasta määruse (EMÜ) nr 2913/92 (millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik) sätetele.
            
            
               (4)Määrus (EMÜ) nr 2913/92 on kehtetuks tunnistatud ning alates 1. maist 2016 kohaldatakse Euroopa Liidus määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) materiaalõiguse norme.
            
            
               (5)Euroopa Liidu – Moldova Vabariigi tollikoostöö allkomitee 6. oktoobri 2016. aasta koosolekul lepiti kokku, et lepingu XXVI lisa tuleks vastavalt muuta,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
         
         
            
               Artikkel 1
            
            
               1. Euroopa Liidu poolt võetav seisukoht ELi – Moldova Vabariigi assotsieerimisnõukogus seoses assotsieerimislepingu XXVI lisa muudatustega põhineb käesolevale otsusele lisatud otsuse eelnõul.
            
            
               2. Liidu esindajad ELi – Moldova Vabariigi assotsieerimisnõukogus võivad heaks kiita lõikes 1 osutatud otsuse eelnõusse tehtavad väikesed tehnilised parandused, taotlemata selleks nõukogu täiendavat otsust.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,31.5.2017
            COM(2017) 269 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: Nõukogu otsus
            Euroopa Liidu seisukoha kohta ELi – Moldova Vabariigi assotsieerimisnõukogus seoses ELi –Moldova Vabariigi 27. juuni 2014. aasta assotsieerimislepingu XXVI lisa muutmisega
            
               
         
         
            
            
               EUROOPA LIIDU – MOLDOVA VABARIIGI ASSOTSIEERIMISNÕUKOGU OTSUS nr X/2017,
            
            
            
               XX XXXXXX 2017,
            
            
            
               milles käsitletakse Euroopa Liidu – Moldova Vabariigi 27. juuni 2014. aasta assotsieerimislepingu XXVI lisa muutmist
            
            
            
               EUROOPA LIIDU – MOLDOVA VABARIIGI ASSOTSIEERIMISNÕUKOGU, 
            
            
            
               võttes arvesse ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Moldova Vabariigi vahelist assotsieerimislepingut, eriti selle artikli 436 lõiget 3, 
            
            
            
               ning arvestades järgmist: 
            
            
            
               (1)Ühelt poolt Euroopa Liidu, Euroopa Aatomienergiaühenduse ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Moldova Vabariigi vaheline assotsieerimisleping allkirjastati 27. juunil 2014. 
            
            
               (2)Assotsieerimislepingu artiklis 201 on sätestatud liidu tollialaste õigusaktidega ja teatavate rahvusvaheliste õigusnormidega järkjärgulise ühtlustamise kohustus vastavalt lepingu XXVI lisale.
            
            
               (3)Lepingu XXVI lisas on sätestatud, et ühtlustamine toimub vastavalt nõukogu 12. oktoobri 1992. aasta määruse (EMÜ) nr 2913/92 (millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik) sätetele.
            
            
               (4)Määrus (EMÜ) nr 2913/92 on kehtetuks tunnistatud ning alates 1. maist 2016 kohaldatakse Euroopa Liidus määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) materiaalõiguse norme.
            
            
               (5)Euroopa Liidu – Moldova Vabariigi tollikoostöö allkomitee 6. oktoobri 2016. aasta koosolekul lepiti kokku, et lepingu XXVI lisa tuleks vastavalt muuta,
            
            
         
         
            
            
               ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE: 
            
            
            
               Artikkel 1
            
            
            
               Euroopa Liidu – Moldova Vabariigi 27. juuni 2014. aasta assotsieerimislepingu XXVI lisa muudetakse vastavalt käesoleva otsuse I lisale.
            
            
            
            
               Artikkel 2
            
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
            
            
            
            
            
               Brüssel, XX XXXX 2017
            
            
            
            
            
               Assotsiatsiooninõukogu nimel
            
            
         
         
            
            
            
            
               LISA
            
            
            
               Euroopa Liidu – Moldova Vabariigi 27. juuni 2014. aasta assotsieerimislepingu XXVI lisa esimest lõiku muudetakse järgmiselt:
            
            
            
               viide „Nõukogu määrus (EMÜ) nr 2913/92, 12. oktoober 1992, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik“ asendatakse järgmise viitega: „Määrus (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik“.