CELEX: 
Language: es
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN por el que se completa el Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del Consejo mediante el establecimiento de una planificación de la rotación plurianual

COMISIÓN
                           EUROPEA
                                                     Bruselas, 16.12.2019
                                                     C(2019) 8807 final
              REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
                                       de 16.12.2019
   por el que se completa el Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del
   Consejo mediante el establecimiento de una planificación de la rotación plurianual
                            (Texto pertinente a efectos del EEE)
ES                                                                                    ES
 ---pagebreak---                                    EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   1.        CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
   El artículo 4, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del
   Consejo, por el que se establece un marco común para las estadísticas europeas relativas a las
   personas y los hogares, basadas en datos individuales recogidos a partir de muestras, faculta a
   la Comisión para adoptar actos delegados con el fin de completar dicho Reglamento
   estableciendo o adaptando un sistema de planificación de la rotación plurianual. Este sistema
   de planificación:
             a)      se adoptará por un período de ocho años;
             b)      comprenderá las recogidas de datos contempladas en el Reglamento;
             c)      garantizará que las muestras se recojan periódicamente, con arreglo a la
                     periodicidad especificada en el anexo IV;
             d)      especificará el período durante el cual deben recogerse los datos de:
                     i)    los temas detallados vinculados a los ámbitos enumerados en el
                           anexo I;
                     ii)   los temas ad hoc requeridos por los usuarios para los ámbitos de la
                           población activa y de la renta y las condiciones de vida, conforme a lo
                           dispuesto en el anexo IV.
   Para la aplicación del Reglamento (UE) 2019/1700 en 2021, el presente Reglamento
   Delegado de la Comisión define el primer sistema de planificación de la rotación plurianual
   que debe utilizarse durante ocho años a partir de 2021.
   2.        CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
   En la preparación del presente acto delegado, la Comisión ha llevado a cabo las consultas
   pertinentes. Ha consultado a los expertos nacionales invitados a las reuniones de expertos para
   debatir el proyecto de acto. Estas consultas tuvieron lugar en las reuniones de los Directores
   Europeos de Estadísticas Sociales, celebradas los días 23 y 24 de mayo de 2019 y 27 y 28 de
   junio de 2019. La Comisión también ha consultado al grupo de expertos que representa a los
   institutos nacionales de estadística del Sistema Estadístico Europeo.
   Por último, ha informado al Parlamento Europeo y al Consejo de las consultas.
   3.        ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
   La finalidad del presente acto delegado sobre el sistema de planificación de la rotación
   plurianual es especificar los períodos durante los cuales deben recogerse datos sobre los temas
   detallados relacionados con los ámbitos enumerados en el anexo I del Reglamento
   (UE) 2019/1700 y sobre los temas ad hoc requeridos por los usuarios en relación con el
   ámbito de la población activa y con el ámbito de la renta y las condiciones de vida, tal como
   se establece en el anexo IV del Reglamento (UE) 2019/1700. El acto establece la frecuencia
   con la que deben realizarse las recogidas de datos (periodicidad). En primer lugar, establece el
   período durante el cual deben recogerse datos en el caso de las recogidas de datos sujetas a
   periodicidad única, tal como se define en el anexo IV del Reglamento (UE) 2019/1700. En
   segundo lugar, agrupa los temas detallados por periodicidad y establece el período de
   recogida de datos para las recogidas de datos con varias periodicidades.
ES                                                 1                                                ES
 ---pagebreak---                   REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
                                             de 16.12.2019
      por el que se completa el Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del
       Consejo mediante el establecimiento de una planificación de la rotación plurianual
                                  (Texto pertinente a efectos del EEE)
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de octubre
   de 2019, por el que se establece un marco común para las estadísticas europeas relativas a las
   personas y los hogares, basadas en datos individuales recogidos a partir de muestras, se
   modifican los Reglamentos (CE) n.º 808/2004, (CE) n.º 452/2008 y (CE) n.º 1338/2008 del
   Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan el Reglamento (CE) n.º 1177/2003 del
   Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) n.º 577/98 del Consejo1, y en
   particular su artículo 4, apartado 1,
   Considerando lo siguiente:
   (1)     Debe adoptarse un sistema de planificación de la rotación plurianual para un período
           de ocho años con el fin de regular la recogida de los datos contemplados en el
           anexo IV del Reglamento (UE) 2019/1700 y, en particular, cumplir con la periodicidad
           especificada en dicho anexo, y especificar el período durante el cual deben recogerse
           los datos.
   (2)     La Comisión debe velar por que el presente acto respete el principio de
           proporcionalidad y no imponga una carga o un coste significativo a los Estados
           miembros ni a los encuestados.
   (3)     La Comisión ha efectuado las consultas pertinentes a expertos nacionales durante la
           preparación del presente Reglamento Delegado.
   HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                               Artículo 1
                                                 Objeto
   El presente Reglamento establece la planificación de la rotación plurianual para la recogida de
   datos con arreglo al Reglamento (UE) 2019/1700 entre 2021 y 2028.
   1
           DO L 261 I de 14.10.2019, p. 1.
ES                                                  2                                              ES
 ---pagebreak---                                               Artículo 2
       Períodos de recogida de datos para los ámbitos y para los temas detallados asociados
   1.       Para los ámbitos con periodicidad única, enumerados en los puntos 3 a 7 del
            anexo IV del Reglamento (UE) 2019/1700, el período de recogida de datos será el
            establecido en la parte A del anexo I del presente Reglamento.
   2.       Para los ámbitos con varias periodicidades, enumerados en los puntos 1 y 2 del
            anexo IV del Reglamento (UE) 2019/1700, el período de recogida de datos será el
            establecido en la parte B del anexo I del presente Reglamento. A tal fin, los temas
            detallados asociados a estos ámbitos se agruparán según se indica en el anexo II del
            presente Reglamento.
                                              Artículo 3
            Períodos de recogida de datos para temas ad hoc requeridos por los usuarios
   El período de recogida de datos para temas ad hoc requeridos por los usuarios será el
   establecido en la parte B del anexo I.
                                              Artículo 4
                                           Entrada en vigor
   El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario
   Oficial de la Unión Europea.
   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
   cada Estado miembro.
   Hecho en Bruselas, el 16.12.2019
                                                Por la Comisión
                                                La Presidenta
                                                Ursula VON DER LEYEN
ES                                                 3                                             ES
 ---documentbreak---                            COMISIÓN
                           EUROPEA
                                                 Bruselas, 16.12.2019
                                                 C(2019) 8807 final
                                                 ANNEXES 1 to 2
                                       ANEXOS
                                          del
              REGLAMENTO DELEGADO (UE) .../... DE LA COMISIÓN
   por el que se completa el Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del
   Consejo mediante el establecimiento de una planificación de la rotación plurianual
ES                                                                                    ES
 ---pagebreak---                                                                                      ANEXO I
                                                                        Períodos de recogida de datos
  Parte A: Períodos de recogida de datos para los ámbitos con periodicidad única
                                                                                                           Años de recogida de los datos
                              Ámbitos
                                                                       2021           2022          2023          2024          2025          2026           2027           2028
  Salud                                                                                                                           X
  Educación y formación                                                                X1                                                                                    X2
  Utilización de las tecnologías de la información y la                  X              X             X             X             X             X               X             X
  comunicación
  Empleo del tiempo
  Consumo                                                                                                                                        X3,4
  1
           De julio de 2022 a marzo de 2023.
  2
           De julio de 2028 a marzo de 2029.
  3
           Prevista para 2025, pero se aplaza a 2026 de conformidad con el anexo IV, punto 8, del Reglamento 2019/1700. Para la primera recogida de datos en el ámbito del consumo,
  se permitirá a los Estados miembros una divergencia de un año como máximo con respecto al año de recogida de datos definido en el presente acto delegado.
  4
           De conformidad con el anexo II, punto 8, del Reglamento 2019/1700, el requisito de precisión en el ámbito del consumo puede cumplirse combinando microdatos relativos
  a un máximo de tres años consecutivos de observaciones. En este caso, el último año de observación será 2026.
ES                                                                                         1                                                                                      ES
 ---pagebreak---   Parte B: Períodos de recogida de datos para los ámbitos con varias periodicidades
                                                                                         Años de recogida de los datos
     Ámbitos
                            Grupos (siglas)               2021       2022         2023        2024         2025         2026      2027      2028
  Población      Trimestral (LFQ)                         Cada       Cada         Cada        Cada         Cada         Cada      Cada      Cada
  activa                                                trimestre  trimestre    trimestre   trimestre    trimestre    trimestre trimestre trimestre
                 Anual (LFY)                                X          X            X           X            X            X         X         X
                 «Motivos de la migración» y
                 «Disposiciones relativas al horario        X                       X                        X                      X
                 laboral» (LF2YA)
                 «Participación en educación y
                 formación formal y no formal (doce
                 meses)», «Discapacidad y otros
                 componentes del Módulo mínimo
                                                                       X                        X                         X                   X
                 europeo del estado de salud» y
                 «Componentes del Módulo mínimo
                 europeo del estado de salud»
                 (LF2YB)
                 Situación de los inmigrantes y de sus
                                                            X
                 hijos en el mercado laboral (LF8YA)
                 Pensión y participación en el
                                                                                    X
                 mercado laboral (LF8B)
                 «Los jóvenes en el mercado laboral»
                 y «Estudios terminados: detalles,
                                                                                                X
                 incluidos la interrupción o abandono
                 de los estudios» (LF8YC)
                 Conciliación de la vida laboral con la
                                                                                                             X
                 vida familiar (LF8YD)
                 Organización       del   trabajo     y
                 disposiciones relativas al horario                                                                                 X
                 laboral (LF8YE)
                 Accidentes de trabajo y otros
                                                                                                                                              X
                 problemas de salud relacionados con
ES                                                                           2                                                                      ES
 ---pagebreak---                 el trabajo (LF8YF)
                Tema ad hoc sobre capacidades
                                                         X
                profesionales
                Tema ad hoc (se determinará más                    X
                adelante)
  Renta       y Anual (ILCY)                           X X   X X X X X X
  condiciones   Niños (ILC3YA)                         X       X     X
  de vida       Salud (ILC3YB)                           X       X     X
                Mercado      laboral     y    vivienda
                                                             X     X
                (ILC3YC)
                Calidad de vida (ILC6YA)                 X             X
                Transmisión intergeneracional de
                desventajas y dificultades en materia        X
                de vivienda (ILC6YB)
                Acceso a los servicios (ILC6YC)                X
                Sobreendeudamiento, consumo y
                                                                   X
                riqueza (ILC6YD)
                Tema ad hoc sobre formas de
                convivencia y condiciones de vida de
                los menores con progenitores           X
                separados      o       en     familias
                reconstituidas
                Tema ad hoc (se determinará más
                                                             X
                adelante)
                Tema ad hoc (se determinará más
                                                                 X
                adelante)
                Tema ad hoc (se determinará más
                                                                     X
                adelante)
ES                                                         3             ES
 ---pagebreak---                                               Anexo II
      Agrupación de los temas detallados para la recogida de datos con varias periodicidades
   Ámbitos                 Temas detallados                                       Grupos (siglas)
   Población activa        Información sobre la recogida de datos                 Trimestral (LFQ)
                           Identificación                                         Trimestral (LFQ)
                           Ponderaciones                                           Anual (LFY) y
                                                                                  trimestral (LFQ)
                           Características de las entrevistas                     Trimestral (LFQ)
                           Localización                                           Trimestral (LFQ)
                           Demografía                                             Trimestral (LFQ)
                           Nacionalidad y origen inmigrante                       Trimestral (LFQ)
                           Composición del hogar                                    Anual (LFY)
                           Composición del        hogar:    detalles  adicionales   Anual (LFY)
                           específicos
                           Estancia en el país                                    Trimestral (LFQ)
                           Motivo de la migración                                  Cada dos años
                                                                                      (LF2YA)
                           Componentes del Módulo mínimo europeo del                Cada dos años
                           estado de salud                                            (LF2YB)
                           Discapacidad y otros componentes del Módulo             Cada dos años
                           mínimo europeo del estado de salud                         (LF2YB)
                           Accidentes de trabajo y otros problemas de salud        Cada ocho años
                           relacionados con el trabajo                                (LF8YF)
                           Situación respecto de la actividad           principal Trimestral (LFQ)
                           (autopercibida)
                           Características elementales del trabajo                Trimestral (LFQ)
                           Estatuto laboral                                       Trimestral (LFQ)
                           Duración del contrato                                  Trimestral (LFQ)
                           Detalles del contrato                                    Anual (LFY)
                           Tiempo completo o tiempo parcial: motivo               Trimestral (LFQ)
                           Trabajo autónomo dependiente                             Anual (LFY)
                           Responsabilidades de supervisión                         Anual (LFY)
                           Tamaño del establecimiento                               Anual (LFY)
                           Lugar de trabajo                                       Trimestral (LFQ)
                           Trabajo en casa                                          Anual (LFY)
                           Búsqueda de empleo                                     Trimestral (LFQ)
                           Deseo de trabajar                                      Trimestral (LFQ)
                           Disponibilidad                                         Trimestral (LFQ)
                           Segundo empleo o múltiples empleos                     Trimestral (LFQ)
                           Búsqueda de otro empleo                                  Anual (LFY)
                           Subempleo                                              Trimestral (LFQ)
                           Conciliación de la vida laboral con la vida familiar    Cada ocho años
ES                                                 4                                               ES
 ---pagebreak---                                                                                      (LF8YD)
                          Los jóvenes en el mercado laboral                       Cada ocho años
                                                                                     (LF8YC)
                          Situación de los inmigrantes y de sus hijos en el       Cada ocho años
                          mercado laboral                                            (LF8YA)
                          Pensión y participación en el mercado laboral           Cada ocho años
                                                                                     (LF8YB)
                          Necesidades de asistencia                                Anual (LFY)
                          Inicio del trabajo                                     Trimestral (LFQ)
                          Cómo encontró trabajo                                    Anual (LFY)
                          Continuidad e interrupciones de la carrera             Trimestral (LFQ)
                          profesional
                          Características elementales del último empleo            Anual (LFY)
                          Jornada de trabajo                                     Trimestral (LFQ)
                          Disposiciones relativas al tiempo de trabajo            Cada dos años
                                                                                     (LF2YA)
                          Organización del trabajo y disposiciones relativas al   Cada ocho años
                          horario laboral                                            (LF8YE)
                          Ingresos procedentes del trabajo                         Anual (LFY)
                          Ingresos procedentes de subsidios de desempleo         Trimestral (LFQ)
                          Nivel de estudios terminados                           Trimestral (LFQ)
                          Estudios terminados: detalles, incluidos la           Anual (LFY) y cada
                          interrupción o abandono de los estudios               ocho años (LF8YC)
                          Participación en educación y formación formal y no     Trimestral (LFQ)
                          formal (cuatro semanas)
                          Participación en educación y formación formal y no      Cada dos años
                          formal (doce meses)                                        (LF2YB)
   Renta y condiciones de Información sobre la recogida de datos                  Anual (ILCY)
   vida                   Identificación                                          Anual (ILCY)
                          Ponderaciones                                           Anual (ILCY)
                          Características de las entrevistas                      Anual (ILCY)
                          Localización                                            Anual (ILCY)
                          Demografía                                              Anual (ILCY)
                          Nacionalidad y origen inmigrante                        Anual (ILCY)
                          Composición del hogar                                   Anual (ILCY)
                          Composición del hogar: detalles           adicionales   Anual (ILCY)
                          específicos
                          Duración de la estancia en el país                      Anual (ILCY)
                          Discapacidad y otros componentes del Módulo             Anual (ILCY)
                          mínimo europeo del estado de salud
                          Pormenores sobre el estado de salud y la                Cada tres años
                          discapacidad                                              (ILC3YB)
                          Salud de los niños                                      Cada tres años
                                                                                    (ILC3YA)
                          Acceso a asistencia sanitaria                           Anual (ILCY)
ES                                                5                                               ES
 ---pagebreak---    Asistencia sanitaria                                    Cada tres años
                                                             (ILC3YB)
   Acceso a asistencia sanitaria (niños)                   Cada tres años
                                                             (ILC3YA)
   Factores determinantes de la salud                      Cada tres años
                                                             (ILC3YB)
   Situación respecto de la actividad            principal Anual (ILCY)
   (autopercibida)
   Características elementales del trabajo                 Anual (ILCY)
   Características del lugar de trabajo                    Cada tres años
                                                             (ILC3YB)
   Duración del contrato                                   Anual (ILCY)
   Estatuto laboral                                        Cada tres años
                                                             (ILC3YC)
   Situación detallada del mercado laboral                 Anual (ILCY)
   Responsabilidades de supervisión                        Anual (ILCY)
   Experiencia laboral anterior                            Anual (ILCY)
   Calendario de actividades                               Anual (ILCY)
   Jornada de trabajo                                      Anual (ILCY)
   Nivel de estudios terminados                            Anual (ILCY)
   Estudios terminados: detalles, incluidos             la Cada tres años
   interrupción o el abandono de los estudios                (ILC3YC)
   Participación en actividades de educación formal        Anual (ILCY)
   (actualmente)
   Calidad de vida                                         Anual (ILCY)
   Participación social y cultural                         Cada seis años
                                                             (ILC6YA)
   Bienestar                                               Cada seis años
                                                             (ILC6YA)
   Privaciones materiales                                  Anual (ILCY)
   Privaciones específicas de la infancia                  Cada tres años
                                                             (ILC3YA)
   Principales características de la vivienda              Anual (ILCY)
   Detalles de las condiciones de la vivienda, incluidos   Cada tres años
   la privación y el alquiler imputado                       (ILC3YC)
   Costes de la vivienda, incluidos los costes de          Anual (ILCY)
   servicios reducidos
   Entorno vital                                           Cada tres años
                                                             (ILC3YC)
   Dificultades relacionadas con la vivienda (incluidas    Cada seis años
   las que se refieren al alquiler) y motivos                (ILC6YB)
   Utilización de servicios, incluidos los de asistencia y Cada seis años
   los servicios de vida independiente                       (ILC6YC)
   Asequibilidad de los servicios                          Cada seis años
                                                             (ILC6YC)
   Necesidades no satisfechas y motivos                    Cada seis años
                                                             (ILC6YC)
   Cuidado de niños                                        Anual (ILCY)
ES                         6                                              ES
 ---pagebreak---    Renta del trabajo                                    Anual (ILCY)
   Renta de transferencias sociales                     Anual (ILCY)
   Renta procedente de pensiones                        Anual (ILCY)
   Otras rentas, incluidas las rentas de la propiedad y Anual (ILCY)
   transferencias de capital y entre hogares
   Impuestos y cotizaciones pagados realmente tras las  Anual (ILCY)
   reducciones
   Renta total anual de personas y hogares              Anual (ILCY)
   Sobreendeudamiento, incluidos los motivos            Cada seis años
                                                          (ILC6YD)
   Atrasos                                              Anual (ILCY)
   Componentes del patrimonio, incluida la propiedad    Cada seis años
   de viviendas                                           (ILC6YD)
   Componentes del consumo                              Cada seis años
                                                          (ILC6YD)
   Transmisión intergeneracional de          ventajas y Cada seis años
   desventajas                                            (ILC6YB)
   Evaluación de las necesidades propias                Cada seis años
                                                          (ILC6YB)
ES                        7                                            ES