CELEX: 51992PC0421
Language: es
Date: 1992-12-29
Title: Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 89/686/CEE sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los equipos de protección individual

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                          COM(92) 421 final - SYN 443
                                          Bruselas, 23 de diciembre 1992
                             Propuesta de
                        DIRECTIVA DEL CONSEJO
            por la que se modifica la Directiva 89/686/CEE
  sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros
           relativas a los equipos de protección individual
                     (presentada por la Comisión)
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                          Exposición de motivos
1. La presente propuesta de Directiva del Consejo modifica la
Directiva 89/686/CEE sobre la aproximación de las legislaciones de los
Estados miembros relativas a los equipos de protección Individual
(EPI).
Esta propuesta se basa en el articulo 100A del Tratado CEE.
2. La Directiva 89/686/CEE fija las condiciones de comercialización y
libre circulación comunitaria, asi como las exigencias esenciales de
seguridad que los EPI deben cumplir para preservar          la salud y
garantizar la seguridad de los usuarios.
El apartado 2 del articulo 5 de la Directiva 89/686/CEE establece que
los Estados miembros presuponen la conformidad con las exigencias
esenciales de aquellos EPI que lleven la marca "CE" que acreditan su
conformidad con las normas armonizadas.
Sin embargo, pese a la situación favorable de que goza el CEN para
establecer normas armonizadas, la magnitud del ámbito de aplicación de
 la directiva no la permitirá disponer de una serle de normas antes de
finalizar el periodo transitorio el 31 de diciembre de 1992. Para
pallar esta situación, podrían tenerse en cuenta las normas nacionales
existentes.
Por tanto, sigue existiendo el riesgo de que, mientras no se disponga
de las normas adecuadas, interpretaciones divergentes de las exigencias
esenciales de seguridad multipliquen el recurso a lo dispuesto en la
cláusula de salvaguardia y quede asi considerablemente mermada la
eficacia de la directiva.
3. Además, debe señalarse que la Directiva 89/686/CEE no establece
disposiciones que permitan liquidar las existencias de determinados EPl
fabricados conforme a las normativas nacionales existentes en el
momento de la entrada en vigor de dicha directiva.
4. Las dificultades aquí expuestas han llevado a la Comisión a
proponer una modificación de la Directiva 89/686/CEE con objeto de
establecer un periodo transitorio hasta el 31 de diciembre de 1994. Con
ello, se alarga el plazo para que el CEN pueda ultimar la labor
prioritaria de normalización europea que se le ha encomendado y se
permite asimismo a       los organismos de control      y certificación
organizarse mejor para garantizar       la correcta aplicación de la
directiva. Esta ampliación del periodo transitorio coincide además con
 la declaración de la Comisión sobre el Consejo durante el procedimiento
de aprobación de la directiva.
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                           DIRECTIVA DEL CONSEJO
              por la que se modifica la Directiva 89/686/CEE
   sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros
             relativas a los equipos de protección individual
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su articulo 100 A,
Vista la propuesta de la Comisión,
en cooperación con el Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que    las medidas necesarias para la creación del mercado
 interior de equipos de protección Individual (EPi) deberán adoptarse de
acuerdo con la Directiva 89/686/CEE del Consejo de 21 de diciembre de
1989<1>;
Considerando    que en el   apartado  3 del  articulo 5 de   la Directiva
89/686/CEE se establece que, a falta de normas armonizadas,       los EPI
bpodrán seguir rigiéndose transitoriamente (hasta el 31 de diciembre de
 1992) por los regímenes nacionales vigentes en la fecha de adopción de
 la Directiva;
 (1) DO nfi L 399, p. 18 de 30.12.89
 ---pagebreak--- Considerando que según los datos transmitidos por los Estados miembros
y   los   profesionales   del   sector,  el   periodo   transitorio   resulta
demasiado corto para que la Directiva pueda aplicarse correctamente;
Considerando     que  las    normas   armonizadas    contribuyen   de   forma
significativa a facilitar la comercialización y la libre circulación de
los equipos de protección Individual;
Considerando, sin embargo, que, en la fecha de entrada en vigor de la
Directiva, faltarán algunas normas armonizadas; que, por consiguiente,
no puede garantizarse el mercado        único   de  dichos  productos  ni  su
homogène Idad ;
Considerando que no se ha avanzado lo suficiente en la creación de un
nuevo * regí men de control y certificación ni en el establecimiento de
las disposiciones y mecanismos necesarios para el buen funcionamiento
de la Directiva;
Considerando que la ampliación del periodo transitorio prevista en esta
Directiva no puede aplicarse a los equipos de protección           individual
contemplados en la Directiva 89/656/CEE;
Considerando que las directivas 89/656/CEE y 89/686/CEE se complementan
entre    si;    que,   sin    embargo,   pueden    subsistir    y   aplicarse
simultáneamente,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA
                                  Articulo 1
La Directiva 89/686/CEE queda modificada como sigue:
En el apartado 3 del articulo 5, la fecha: "31 de diciembre de 1992"
queda sustituida por: "31 de diciembre de 1994".
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                                    Art I cu I o 2
1.  Los   Estados    miembros    adoptarán    y  publicarán    antes  del  31   de
    diciembre     de  1992   las   disposiciones     legales,   reglamentarias   y
    administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en
    la presente Directiva        e  Informarán de ello      inmediatamente a la
    Com I s i ón.
    Cuando    los Estados miembros       adopten   dichas disposiciones, éstas
    deberán     incluir  una   referencia     a   la  presente   Directiva  o   Ir
    acompañadas de dicha referencia en el momento de su publicación
    oficial. Los Estados miembros determinarán las modalidades de esta
    referencia.
2.  Los Estados miembros comunicarán a            la Comisión el texto de      las
    disposiciones de derecho Interno que adopten en el ámbito regulado
    por la presente Directiva.
                                    Artículo 3
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros
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                                                               COM (92) 421 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                               04
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-438-ES-C
                                                             ISBN 92-77-47947-7
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