CELEX: 32005H0737
Language: lt
Date: 2005-05-18 00:00:00
Title: 2005 m. gegužės 18 d. Komisijos rekomendacija, dėl kolektyvinio tarptautinio autorių teisių ir gretutinių teisių administravimo teisėtų internetu teikiamų muzikos paslaugų srityje   (Tekstas svarbus EEE)

21.10.2005   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 276/54
            
         KOMISIJOS REKOMENDACIJA
   2005 m. gegužės 18 d.
   dėl kolektyvinio tarptautinio autorių teisių ir gretutinių teisių administravimo teisėtų internetu teikiamų muzikos paslaugų srityje
   (Tekstas svarbus EEE)
   (2005/737/EB)
   EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 211 straipsnį,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               2004 m. balandžio mėn. Komisija priėmė komunikatą dėl autorių teisių ir gretutinių teisių administravimo vidaus rinkoje.
            
         
               (2)
            
            
               Europos Parlamentas 2004 m. sausio 15 d. pranešime (1) pažymėjo, kad teisių turėtojams reikėtų užtikrinti autorių teisių ir kitų teisių apsaugą visą jų galiojimo laikotarpį nepaisant to, kur šios teisės yra suteiktos, ir neatsižvelgiant į nacionalines sienas arba naudojimo būdus.
            
         
               (3)
            
            
               Europos Parlamentas taip pat pabrėžė, kad Bendrijos veiksmai kolektyvinio tarptautinio autorių teisių ir gretutinių teisių administravimo srityje turėtų sustiprinti menininkų, įskaitant rašytojus ir muzikantus, tikėjimą tuo, kad už jų kūrybinių darbų panaudojimą visoje Europoje jiems bus finansiškai atlyginta (2).
            
         
               (4)
            
            
               Naujosios technologijos sudarė sąlygas atsirasti naujosios kartos komerciniams naudotojams, kurie naudoja muzikos ir kitus kūrinius internete. Dėl teisėtų muzikos paslaugų teikimo internetu reikia administruoti autorių teises ir gretutines teises.
            
         
               (5)
            
            
               Viena iš šių teisių kategorijų yra išimtinė atgaminimo teisė, susijusi su visais atgaminimais, vykdomais muzikos kūrinio platinimo internete proceso metu. Kitos teisių kategorijos: teisė viešai paskelbti muzikos kūrinį, teisė į teisingą kompensavimą už kito kūrinio viešą paskelbimą ir išskirtinė teisė padaryti muzikos arba kitą kūrinį viešai prieinamu.
            
         
               (6)
            
            
               Remiantis 2001 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/29/EB dėl autorių teisių ir gretutinių teisių informacinėje visuomenėje tam tikrų aspektų suderinimo (3) bei 1992 m. lapkričio 19 d. Tarybos direktyva dėl nuomos ir panaudos teisių bei tam tikrų teisių, gretutinių autorių teisėms, intelektinės nuosavybės srityje (4), reikalinga licencija siekiant turėti kūrinio naudojimo internete teisę. Šias teises gali administruoti teisių turėtojams tam tikras administravimo paslaugas teikiantys ir jiems atstovaujantys kolektyvinių teisių administratoriai arba patys teisių turėtojai.
            
         
               (7)
            
            
               Kūrinio naudojimo internete teisių licencijavimas yra dažnai ribojamas pagal teritoriją, ir komerciniai naudotojai derasi su atitinkamais kiekvienos valstybės kolektyvinių teisių administratoriais dėl kiekvienos kūrinio naudojimo internete teisės.
            
         
               (8)
            
            
               Muzikos kūrinių naudojimo internete amžiuje komerciniams naudotojams reikalinga tokia licencijavimo politika, kuri atitiktų beribį interneto aplinkos pobūdį ir būtų taikoma daugelyje teritorijų. Todėl reikėtų numatyti daugelį teritorijų apimantį licencijavimą, siekiant padidinti teisinį komercinių naudotojų tikrumą jiems vykdant savo veiklą ir skatinti teisėtų interneto paslaugų plėtrą, taip didinant teisių turėtojų pajamas.
            
         
               (9)
            
            
               Laisvė teikti kolektyvinio administravimo paslaugas už nacionalinių ribų reiškia, kad teisių turėtojai gali laisvai pasirinkti kolektyvinį teisių administratorių, kuris administruotų teises, reikalingas siekiant Bendrijoje teikti teisėtas muzikos paslaugas internetu. Į šią teisę įeina galimybė visas kūrinio naudojimo internete teises arba šių teisių dalį patikėti arba perduoti kitam kolektyviniam teisių administratoriui, nesvarbu, kurioje valstybėje narėje kolektyvinis teisių administratorius ar teisių turėtojas gyventų arba kurios valstybės narės piliečiai jie būtų.
            
         
               (10)
            
            
               Skatinant veiksmingų tarptautinio teisių administravimo struktūrų kūrimą taip pat siekiama užtikrinti, kad kolektyviniai teisių administratoriai pasiektų aukštesnį veiklos racionalumo ir skaidrumo lygmenį konkurencijos taisyklių laikymosi atžvilgiu, ypač atsižvelgdami į su skaitmenine terpe susijusius reikalavimus.
            
         
               (11)
            
            
               Į teisių turėtojų ir kolektyvinių teisių administratorių santykius, pagrįstus tiek sutartimis, tiek statutinėmis narystės taisyklėmis, turėtų būti įtraukta minimali teisių turėtojų apsauga atsižvelgiant į visų kategorijų teises, reikalingas siekiant teikti teisėtas muzikos paslaugas internetu. Teikdami savo paslaugas teisių administratoriai visiems teisių turėtojams turėtų sudaryti vienodas sąlygas, neatsižvelgdami nei į valstybę narę, kurioje jie gyvena, nei į jų pilietybę.
            
         
               (12)
            
            
               Teisių turėtojų vardu surinkti autoriniai atlyginimai turėtų būti paskirstomi teisingai ir nediskriminuojant gyvenamosios vietos, pilietybės arba teisių turėtojo kategorijos pagrindu. Autoriniai atlyginimai turėtų būti renkami kaip galima veiksmingiau ir efektyviau ypač tose valstybėse narėse, kuriose teisių turėtojai negyvena ir neturi jų pilietybės.
            
         
               (13)
            
            
               Papildomos rekomendacijos dėl atskaitomybės, teisių turėtojų atstovavimo kolektyvinių teisių administratorių įstaigose, priimančiose sprendimus, ir ginčų sprendimo turėtų sudaryti sąlygas kolektyviniams teisių administratoriams pasiekti aukštesnį veiklos racionalumo ir skaidrumo lygmenį, o teisių turėtojams bei komerciniams naudotojams – daryti pagrįstus sprendimus. Negali būti diskriminuojama narystės kolektyvinio teisių administravimo organizacijoje kategorijos pagrindu: visiems teisių turėtojams, pvz., autoriams, kompozitoriams, leidėjams, įrašų gamintojams, atlikėjams ir kitiems, turi būti taikomos vienodos sąlygos.
            
         
               (14)
            
            
               Tikslinga nuolat vertinti muzikos rinkos internete plėtrą,
            
         REKOMENDUOJA:
   Sąvokos
   
               1)
            
            
               Šioje rekomendacijoje vartojamos šios sąvokos:
               
                           a)
                        
                        
                           „autorių teisių ir gretutinių teisių administravimas Bendrijos lygiu teisėtų internetu teikiamų muzikos paslaugų srityje“ reiškia šių paslaugų teikimą: licencijų suteikimą komerciniams naudotojams, teisių auditą ir monitoringą, autorių teisių ir gretutinių teisių laikymosi užtikrinimą, autorinių atlyginimų rinkimą ir jų paskirstymą teisių turėtojams;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           „muzikos kūriniai“ – visi muzikos ir kiti apsaugoti kūriniai;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           „repertuaras“ – muzikos kūrinių katalogas, kurį administruoja kolektyvinis teisių administratorius;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           „keliose teritorijose galiojanti licencija“ – daugiau negu vienos valstybės narės teritorijoje galiojanti licencija;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           „kolektyvinis teisių administratorius“ – bet kuris asmuo, teikiantis keliems teisių turėtojams a punkte išvardytas paslaugas;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           „kūrinio naudojimo internete teisė“ reiškia šias teises:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       išimtinę atgaminimo teisę, susijusią su visais Direktyvoje 2001/29/EB nustatytais atgaminimais nematerialių kopijų forma, vykdomais muzikos kūrinio platinimo internete proceso metu;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       teisę viešai paskelbti muzikos kūrinį: Direktyva 2001/29/EB nustatyta teisė suteikti leidimą ar uždrausti viešai skelbti kūrinį arba Direktyva 92/100/EEB nustatyta teisė į teisingą atlyginimą (transliacija internetu, interneto radijas, transliacijos vienu metu arba užsakomosios paslaugos, gaunamos asmeniniu kompiuteriu ar mobiliuoju telefonu);
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       išskirtinę teisę padaryti muzikos kūrinį viešai prieinamu pagal Direktyvą 2001/29/EB, apimančią užsakomąsias ir kitas dialogines paslaugas;
                                    
                                 
                     
                           g)
                        
                        
                           „teisių turėtojas“ – bet kuris fizinis arba juridinis asmuo, kūrinio naudojimo internete teisių savininkas;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           „komerciniai naudotojai“ – bet kuris su muzikos paslaugų teikimu internetu susijęs asmuo, kuris, siekdamas teikti teisėtas muzikos paslaugas internetu, iš teisių turėtojų turi gauti licenciją;
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           „savitarpio atstovavimo susitarimas“ – kolektyvinių teisių administratorių dvišalis susitarimas, kuriuo vienas kolektyvinis teisių administratorius suteikia kitam administratoriui teisę atstovauti savo repertuarui pastarojo teritorijoje.
                        
                     
         Bendra informacija
   
               2)
            
            
               Valstybės narės raginamos imtis veiksmų, reikalingų teisėtų paslaugų internetu augimui Bendrijoje didinti, skatinant reguliavimo aplinką, geriausiai pritaikytą autorių teisių ir gretutinių teisių administravimui Bendrijos lygiu teisėtų internetu teikiamų muzikos paslaugų srityje.
            
         Teisių turėtojų, kolektyvinių teisių administratorių ir komercinių naudotojų santykiai
   
               3)
            
            
               Teisių turėtojai turėtų turėti teisę patikėti bet kurios kūrinio naudojimo internete teisės, reikalingos teisėtoms muzikos paslaugoms internetu teikti, administravimą pasirinktos teritorijos kolektyviniam teisių administratoriui, nesvarbu, kurioje valstybėje narėje kolektyvinis teisių administratorius ar teisių turėtojas gyventų arba kurios valstybės narės piliečiai jie būtų.
            
         
               4)
            
            
               Kolektyviniai teisių administratoriai turėtų būti labai rūpestingi atstovaudami teisių turėtojų interesams.
            
         
               5)
            
            
               Atsižvelgiant į kūrinio naudojimo internete teisių licencijavimą, teisių turėtojų ir kolektyvinių teisių administratorių santykius, paremtus sutartimis arba statutinėmis narystės taisyklėmis, turėtų reglamentuoti bent šios nuostatos:
               
                           a)
                        
                        
                           teisių turėtojas turėtų galėti nustatyti, kurias kūrinio naudojimo internete teises reikėtų patikėti kolektyviniam administravimui;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           teisių turėtojai turėtų galėti nustatyti kolektyvinių teisių administratorių mandato galiojimo teritorinę apimtį;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           teisių turėtojai turėtų turėti teisę, per tinkamą laikotarpį pateikdami pranešimą, atšaukti kūrinio naudojimo internete teises ir pavesti tarptautinį šių teisių administravimą kitam kolektyviniam teisių administratoriui, nesvarbu, kurioje valstybėje narėje kolektyvinis teisių administratorius ar teisių turėtojas gyventų arba kurios valstybės narės piliečiai jie būtų;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           jei teisių turėtojas paveda kūrinio naudojimo internete teisės administravimą kitam kolektyviniam teisių administratoriui, visi susiję kolektyviniai teisių administratoriai turėtų užtikrinti, kad šios kūrinio naudojimo internete teisės būtų pašalintos iš visų tarp teisių administratorių sudarytų galiojančių savitarpio atstovavimo susitarimų, nepažeidžiant kitų teisių administratorių bendradarbiavimo formų.
                        
                     
         
               6)
            
            
               Kolektyviniai teisių administratoriai turėtų informuoti teisių turėtojus ir komercinius naudotojus apie repertuarą, kuriam jie atstovauja, visus galiojančius savitarpio atstovavimo susitarimus, jų mandatų, susijusių su minėtu repertuaru, galiojimo teritorinę apimtį ir taikomus tarifus.
            
         
               7)
            
            
               Kolektyviniai teisių administratoriai per tinkamą laikotarpį turėtų pranešti vienas kitam ir komerciniams naudotojams apie pasikeitimus jų atstovaujamame repertuare.
            
         
               8)
            
            
               Komerciniai naudotojai turėtų informuoti kolektyvinius teisių administratorius apie paslaugų, kurioms teikti jie nori įgyti kūrinio naudojimo internete teises, ypatumus.
            
         
               9)
            
            
               Kolektyviniai teisių administratoriai turėtų suteikti komerciniams naudotojams licencijas remdamiesi objektyviais kriterijais ir nediskriminuodami naudotojų.
            
         Teisingas paskirstymas ir atskaitymai
   
               10)
            
            
               Kolektyviniai teisių administratoriai surinktus autorinius atlyginimus teisingai paskirsto visiems teisių turėtojams arba jų atstovaujamai teisių turėtojų kategorijai.
            
         
               11)
            
            
               Sutartyse ir statutinėse narystės taisyklėse, reglamentuojančiose kolektyvinių teisių administratorių ir teisių turėtojų santykius muzikos kūrinių naudojimo internete administravimo Bendrijos lygiu srityje, turėtų būti nurodyta, ar autoriniams atlyginimams bus taikomi atskaitymai, nesusiję su administravimo paslaugų teikimu.
            
         
               12)
            
            
               Išmokėdami autorinius atlyginimus kolektyviniai teisių administratoriai turėtų visiems jų atstovaujamiems teisių turėtojams pateikti paaiškinimą apie įvykdytus su suteiktomis administravimo paslaugomis nesusijusius atskaitymus.
            
         Nediskriminavimas ir atstovavimas
   
               13)
            
            
               Kolektyvinių teisių administratorių ir teisių turėtojų santykiai, pagrįsti sutartimis arba statutinėmis narystės taisyklėmis, turėtų būti paremti šiais principais:
               
                           a)
                        
                        
                           kiekvienai teisių turėtojų kategorijai taikomos vienodos sąlygos teikiant visas administravimo paslaugas;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           teisių turėtojų atstovavimas vidiniame sprendimų priėmimo procese yra teisingas ir darnus.
                        
                     
         Atskaitomybė
   
               14)
            
            
               Kolektyviniai teisių administratoriai turėtų visiems jų atstovaujamiems teisių turėtojams reguliariai pranešti, tiesiogiai arba pagal savitarpio atstovavimo susitarimus, apie suteiktas licencijas, taikomus tarifus ir surinktus bei paskirstytus autorių atlyginimus.
            
         Ginčų sprendimas
   
               15)
            
            
               Valstybės narės raginamos numatyti veiksmingas ginčų sprendimo priemones, ypač atsižvelgiant į tarifus, licencijų teikimo sąlygas, pavedimą administruoti kūrinio naudojimo internete teises ir šių teisių panaikinimą.
            
         Tolesnė veikla
   
               16)
            
            
               Valstybės narės ir kolektyviniai teisių administratoriai raginami kasmet pranešti Komisijai apie priemones, kurių buvo imtasi atsižvelgiant į šią rekomendaciją ir autorių teisių bei gretutinių teisių administravimą Bendrijos lygiu teisėtų internetu teikiamų muzikos paslaugų srityje.
            
         
               17)
            
            
               Komisija ketina nuolat vertinti interneto muzikos sektoriaus plėtrą atsižvelgdama į šią rekomendaciją.
            
         
               18)
            
            
               Komisija, remdamasi 17 punkte nurodytu vertinimu, apsvarstys būtinybę imtis tolesnių veiksmų Bendrijos lygiu.
            
         Adresatai
   
               19)
            
            
               Ši rekomendacija skirta valstybėms narėms ir visiems ūkio subjektams, kurie yra susiję su autorių teisių ir gretutinių teisių administravimu Bendrijoje.
            
         
      Priimta Briuselyje, 2005 m. gegužės 18 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         Charlie McCREEVY
         
            Komisijos narys
         
      
   
   
      (1)  A5-0478/2003.
   
      (2)  Žr. 29 konstatuojamąją dalį.
   
      (3)  OL L 167, 2001 6 22, p. 10.
   
      (4)  OL L 346, 1992 11 27, p. 61. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Direktyva 2001/29/EB.