CELEX: 51994EC1868
Language: pl
Date: 2006-11-29
Title: Wniosek Rozporządzenie Rady (WE) NR …/… z dnia […] r. ustanawiające system kwot na produkcję skrobi ziemniaczanej (Wersja skodyfikowana)

PL

|[pic]                     |KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH                                                                                    |

                                        Bruksela,
                                        KOM(2006) XXX

                                                                     Wniosek

                                                         ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR …/…

                                                                  z dnia […] r.

                                           ustanawiające system kwot na produkcję skrobi ziemniaczanej

                                                              (Wersja skodyfikowana)

                                                                   UZASADNIENIE

1.    W kontekście społeczeństwa obywatelskiego w Europie Komisja przywiązuje wielką wagę do uproszczenia i uporządkowania  prawa  wspólnotowego,
       tak aby stało się ono bardziej przejrzyste i dostępne dla każdego obywatela, otwierając mu w ten  sposób  nowe  możliwości  korzystania  z
       przysługujących mu konkretnych uprawnień.

       Ten cel nie może zostać osiągnięty tak długo, jak liczne  przepisy,  które  były  wielokrotnie  zmieniane,  często  zasadniczo,  pozostają
       rozproszone, tak iż trzeba ich szukać częściowo  w  oryginalnym  akcie,  a  częściowo  w  późniejszych  aktach  zmieniających.  Wymaga  to
       pracochłonnego porównywania wielu różnych aktów w celu ustalenia obowiązujących norm prawnych.

       Z tego powodu kodyfikacja przepisów często zmienianych jest potrzebna, aby prawo wspólnotowe stało się jasne i zrozumiałe.

2.    Dlatego też w dniu 1 kwietnia 1987 r. Komisja postanowiła[1] zalecić swoim pracownikom, aby wszystkie akty  prawne  były  kodyfikowane  nie
       później niż po 10 zmianach, podkreślając, że jest to wymaganie minimum i że  odpowiednie  jednostki  powinny  starać  się  nawet  częściej
       kodyfikować teksty, za które są odpowiedzialne, aby zapewnić, że przepisy wspólnotowe są jasne i łatwo zrozumiałe.

3.    Konkluzje Prezydencji Rady Europejskiej w Edynburgu (grudzień 1992 r.) potwierdziły to stanowisko[2], podkreślając wagę kodyfikacji,  która
       daje pewność co do prawa stosowanego wobec danej materii w danym czasie.

       Kodyfikacja musi być podejmowana w pełnej zgodności z normalną wspólnotową procedurą legislacyjną.

       Zważywszy, że żadne zmiany co do treści nie mogą być wprowadzane do kodyfikowanych aktów, Parlament Europejski, Rada i Komisja  uzgodniły,
       w drodze porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 20 grudnia 1994 r.,  możliwość  stosowania  przyspieszonej  procedury  dla  szybkiego
       przyjmowania kodyfikowanych aktów.

4.    Celem niniejszego wniosku jest skodyfikowanie rozporządzenia Rady (WE) nr 1868/94 z dnia 27 lipca 1994 r. ustanawiającego  system  kwot  na
       produkcję skrobi ziemniaczanej[3]. Nowe rozporządzenie zastąpi włączone do niego akty[4]; niniejszy  wniosek  całkowicie  zachowuje  treść
       kodyfikowanych aktów, zbiera je więc jedynie razem, dokonując tylko takich formalnych zmian, jakie wynikają z samego zadania kodyfikacji.

5.    Wniosek kodyfikacyjny został sporządzony na podstawie wstępnej konsolidacji, we wszystkich  językach  urzędowych,  rozporządzenia  (WE)  nr
       1868/94 i aktów je zmieniających, przygotowanej przez Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za pomocą  systemu  przetwarzania
       danych. Tam, gdzie artykułom nadano nowe numery, korelacja pomiędzy  starą  i  nową  numeracją  została  określona  w  tabeli  zawartej  w
       załączniku III do skodyfikowanego rozporządzenia.

                                            ê 1868/94 (dostosowany)

                                                                     Wniosek

                                                         ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR …/…

                                                                  z dnia […] r.

                                           ustanawiające system kwot na produkcję skrobi ziemniaczanej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. Ö 36 i 37 Õ ,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego1,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego2,

a także mając na uwadze, co następuje:

                                            ê .

   1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1868/94 z dnia 27  lipca  1994  r.  ustanawiające  system  kwot  na  produkcję  skrobi  ziemniaczanej3  zostało
      kilkakrotnie znacząco zmienione4. Dla zapewnienia jasności i zrozumiałości powinno zostać skodyfikowane.

ê 1868/94 (dostosowany) motyw 1

                                            ê 1868/94 motyw 2 (dostosowany)

                                            ê 1868/94 motyw 3

   2) Środkiem kontroli produkcji, najbardziej zgodnym z mechanizmami wypłat premii za produkcję skrobi ziemniaczanej, jest system kwot.

                                            ê 1868/94 motyw 4 (dostosowany)

                                            ê 1868/94 motyw 5 (dostosowany)

                                            ê 1868/94 motyw 6 (dostosowany)

                                            ê 1868/94 motyw 7 (dostosowany)

                                            ê 1868/94 motyw 8 (dostosowany)

   3) ê 941/2005 motyw 2 (dostosowany)

   4) Ö Kwoty Õ należy rozdzielić między Państwa Członkowskie na podstawie sprawozdania Komisji dla Rady.

                                            ê 941/2005 motyw 3

   5) Państwa Członkowskie będące producentami powinny rozdzielić swoją kwotę dwuletnią pomiędzy wszystkich producentów skrobi na podstawie  kwot
      na rok gospodarczy 2004/2005.

                                            ê 1868/94 motyw 9

   6)  Szczególne  ograniczenia  strukturalne  w sektorze  produkcji  skrobi  stwarzają  konieczność  ustanowienia  premii  do  produkcji  skrobi
      ziemniaczanej nieprzekraczającej kwoty danego producenta. W celu ochrony producentów ziemniaków,  wypłatę  premii  uzależnia  się  od  ceny
      minimalnej za ilość ziemniaków niezbędną do produkcji skrobi ziemniaczanej aż do limitu kwoty.

                                            ê 1868/94 motyw 10

   7) Producenci  skrobi  ziemniaczanej  nie  zawierają  umów  kontraktacji  z  producentami  ziemniaków  na  ilość  ziemniaków,  pozwalającą  na
      wyprodukowanie skrobi ziemniaczanej w ilości przewyższającej przyznaną im kwotę. Każda ilość  wyprodukowanej  skrobi  przewyższająca  kwotę
      jest eksportowana ze Wspólnoty i nie jest objęta refundacjami eksportowymi,

                                            ê 1868/94

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

                                                                    Artykuł 1

Niniejszym wprowadza się system kwot na produkcję skrobi ziemniaczanej, kwalifikującej się do korzystania z pomocy Wspólnoty.

                                            ê 941/2005 art. 1

                                                                    Artykuł 2

1. Państwom Członkowskim produkującym skrobię ziemniaczaną przydziela się kwoty na lata gospodarcze 2005/2006 i 2006/2007 określone w  załączniku
I.

2. Każde Państwo Członkowskie produkujące  skrobię,  określone  w  załączniku  I,  rozdziela  przyznaną  mu  kwotę  pomiędzy  producentów  skrobi
ziemniaczanej w celu wykorzystania w latach gospodarczych 2005/2006 i 2006/2007 na podstawie podkwot dostępnych dla każdego producenta  w  latach
2004/2005, z zastrzeżeniem postanowień akapitu drugiego.

Podkwoty dostępne dla każdego producenta skrobi na rok gospodarczy 2005/2006 są korygowane w celu uwzględnienia ilości wykorzystanej ponad  kwotę
na rok gospodarczy 2004/2005, zgodnie z art. 7 ust. 2.

                                                                    Artykuł 3

1. Do dnia 30 września 2006 r. Komisja przedstawia Radzie sprawozdanie w sprawie rozdziału  kwot  we  Wspólnocie  wraz  z  właściwymi  wnioskami.
Sprawozdanie to uwzględnia ewentualne zmiany w zakresie  płatności  na  rzecz  producentów  ziemniaków  oraz  zmiany  sytuacji  na  rynku  skrobi
ziemniaczanej i skrobi zbożowej.

2. Do dnia 31 grudnia 2006 r. Rada podejmuje decyzję na wniosek Komisji, stanowiąc na podstawie art. 37 Traktatu, w  oparciu  o  sprawozdanie,  o
którym mowa w ust. 1.

3. Najpóźniej do dnia 31 stycznia 2007 r. Państwa Członkowskie powiadamiają zainteresowane strony o szczegółowych  przepisach  przyjętych  w  tym
sektorze.

                                            ê Akt Przystąpienia z 2003 r. art. 20 i załącznik II, str. 357 (dostosowany)

                                                                    Artykuł 4

Producent skrobi ziemniaczanej nie  zawiera  umów  kontraktacji  z  producentami  ziemniaków  na  uprawę  ziemniaków  w  ilości  pozwalającej  na
wyprodukowanie skrobi ziemniaczanej w ilości przewyższającej przyznaną jemu kwotę, o której mowa w art. 2 ust. 2 .

                                            ê 1782/2003 art. 148 pkt 1

                                                                    Artykuł 5

Minimalna cena dla ziemniaków przeznaczonych do wytworzenia skrobi ziemniaczanej zostaje ustalona w wysokości 178,31 EUR na  tonę,  począwszy  od
roku gospodarczego 2004/2005 włącznie.

Cena taka odnosi się do ilości ziemniaków, dostarczonych do zakładu przetwórczego, potrzebnych do wytworzenia jednej tony skrobi.

Taka cena minimalna jest dostosowywana stosownie do zawartości skrobi w ziemniakach.

                                            ê 1782/2003 art. 148 pkt 2

                                                                    Artykuł 6

Premia w wysokości 22,25 EUR na tonę wytworzonej skrobi jest wypłacana przedsiębiorstwom produkującym skrobię ziemniaczaną za taką  ilość  skrobi
ziemniaczanej jaka odpowiada limitowi ich kwoty, o którym mowa w art. 2 ust. 2, pod warunkiem, że przedsiębiorstwa  takie  zapłaciły  producentom
ziemniaków cenę minimalną, o której mowa w art. 5 , za wszystkie ziemniaki jakie były niezbędne do wyprodukowania  skrobi  w  ilości  mieszczącej
się w takim limicie kwoty.

                                            ê 1868/94

                                                                    Artykuł 7

                                            ê Akt Przystąpienia z 2003 r. art. 20 i załącznik II, str. 358 (dostosowany)

1. Każda ilość wyprodukowanej skrobi ziemniaczanej przewyższająca kwotę, o której mowa w art. 2  ust.  2  ,  jest  eksportowana,  jako  taka,  ze
Wspólnoty przed dniem 1 stycznia następującym po końcu danego roku gospodarczego.

W tym przypadku nie wypłaca się żadnych refundacji wywozowych.

                                            ê 1868/94
                                            è1 1863/95 art. 2 pkt 2 litera b)

2. è1 Bez względu na ç ust. 1 producent skrobi ziemniaczanej może w każdym roku gospodarczym, w dodatku do swojej kwoty na ten  rok,  wykorzystać
nie więcej niż 5 % swojej kwoty odnoszącej się do następnego roku gospodarczego. W takim przypadku, kwotę na następny rok  gospodarczy  zmniejsza
się odpowiednio.

                                            ê 1782/2003 art. 148 pkt 3

                                                                    Artykuł 8

Przepisy niniejszego rozporządzenia nie dotyczą produkcji skrobi ziemniaczanej przez przedsiębiorstwa, które nie podlegają przepisom art. 2  ust.
2 niniejszego rozporządzenia oraz które nabywają ziemniaki, za które producenci nie otrzymują płatności przewidzianych w art.  93  rozporządzenia
Rady (WE) nr 1782/2003 6.

                                            ê 1868/94 (dostosowany)

                                                                    Artykuł 9

Przepisy wykonawcze do  niniejszego  rozporządzenia  przyjmuje  się  zgodnie  z  procedurą  przewidzianą  w art. 25  rozporządzenia  Rady  (  WE)
nr 1784/20037  .  Zawierają  one,  w szczególności,  zasady  stosowane  w przypadku  fuzji,  zmiany  właściciela  i rozpoczęcia  lub  zakończenia
działalności handlowej przez producentów.

                                            ê .

                                                                    Artykuł 10

Rozporządzenie (WE) nr 1868/94 zostaje uchylone.

Odesłania do uchylonego rozporządzenia należy odczytywać jako odesłania do niniejszego rozporządzenia, zgodnie z tabelą  korelacji  w  załączniku
III.

                                            ê 1868/94 (dostosowany)

                                                                    Artykuł 11

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

      W imieniu Rady
      Przewodniczący
      […]

                                            ê 941/2005 załącznik

                                                                   ZAŁĄCZNIK I

                                                 KWOTY NA LATA GOSPODARCZE 2005/2006 I 2006/2007

                                                                                                                                           (tony)

|Republika Czeska                                                     |33°660                                                            |
|Dania                                                                |168°215                                                           |
|Niemcy                                                               |656°298                                                           |
|Estonia                                                              |250                                                               |
|Hiszpania                                                            |1943                                                              |
|Francja                                                              |265°354                                                           |
|Łotwa                                                                |5°778                                                             |
|Litwa                                                                |1°211                                                             |
|Niderlandy                                                           |507°403                                                           |
|Austria                                                              |47°691                                                            |
|Polska                                                               |144°985                                                           |
|Słowacja                                                             |729                                                               |
|Finlandia                                                            |53°178                                                            |
|Szwecja                                                              |62°066                                                            |
|Łącznie                                                              |1°948°761                                                         |

                                                                   ____________

                                            é

                                                                   ZAŁĄCZNIK II

                                                                     Część A

                                                  Uchylone rozporządzenie i jego kolejne zmiany

|Rozporządzenie Rady (WE) nr 1868/94                                     |                                                     |
|(Dz.U. L 197 z 30.7.1994, str. 4)                                       |                                                     |
|Rozporządzenie Komisji (WE) nr °1664/95                                    |Wyłącznie artykuł 2 ustęp 5                           |
|(Dz.U L 158 z 8.7.1995, str. 13)                                           |                                                      |
|Rozporządzenie Rady (WE) nr 1863/95                                        |Wyłącznie artykuł 2                                   |
|(Dz.U L 179 z 29.7.1995, str. 1)                                           |                                                      |
|Rozporządzenie Rady (WE) nr 1284/98                                        |                                                      |
|(Dz.U L 178 z 23.6.1998, str. 3)                                           |                                                      |
|Rozporządzenie Rady (WE) nr 1252/1999                                      |                                                      |
|(Dz.U L 160 z 26.6.1999, str. 15)                                          |                                                      |
|Rozporządzenie Rady (WE) nr 962/2002                                       |                                                      |
|(Dz.U L 149 z 7.6.2002, str. 1)                                            |                                                      |
|Rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003                                      |Wyłącznie artykuł 148                                 |
|(Dz.U L 270 z 21.10.2003, str. 1)                                          |                                                      |
|Rozporządzenie Rady (WE) nr 941/2005                                       |                                                      |
|(Dz.U L 159 z 22.6.2005, str. 1)                                           |                                                      |

                                                                     Część B

                                                           Nieuchylone akty zmieniające

Akt Przystąpienia z 2003 r.

                                                                  _____________

                                                                  ZAŁĄCZNIK III

                                                                 Tabela korelacji

|Rozporządzenie (WE) nr 1868/94                                       |Niniejsze rozporządzenie                                             |
|Artykuł 1                                                            |Artykuł 1                                                            |
|Artykuł 2                                                            |Artykuł 2                                                            |
|Artykuł 3                                                            |Artykuł 3                                                            |
|Artykuł 4                                                            |Artykuł 4                                                            |
|Artykuł 4a                                                           |Artykuł 5                                                            |
|Artykuł 5                                                            |Artykuł 6                                                            |
|Artykuł 6                                                            |Artykuł 7                                                            |
|Artykuł 7                                                            |Artykuł 8                                                            |
|Artykuł 8                                                            |Artykuł 9                                                            |
|Artykuł 9                                                            |______                                                               |
|______                                                               |Artykuł 10                                                           |
|Artykuł 10                                                           |Artykuł 11                                                           |
|Załącznik                                                            |Załącznik I                                                          |
|_______                                                              |Załącznik II                                                         |
|_______                                                              |Załącznik III                                                        |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   KOM(87) 868 PV.
[2]   Zob. załącznik 3 do części A konkluzji.
[3]   Przygotowane zgodnie z komunikatem Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady – Kodyfikacja Acquis  communautaire,  KOM(2001)  645  wersja
      ostateczna.
[4]   Zob. załącznik II do niniejszego wniosku.
1     Dz.U. C […] z […], str. […].
2     Dz.U. C […] z […], str. […].
3     Dz.U. L 197 z 30.7.1994, str. 4 Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 941/2005 (Dz.U. L 159, 22.6.2005, str. 1).
4     Zob. załącznik II.
6     Dz.U. L 270 z 21.10.2003, str. 1.
7     Dz.U. L 270 z 21.10.2003, str. 78.