CELEX: 52016DC0345
Language: el
Date: 2016-05-18 00:00:00
Title: Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Σλοβακίας για το 2016 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Σλοβακίας για το 2016

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.5.2016
            COM(2016) 345 final
            Σύσταση για
            ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Σλοβακίας για το 2016και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Σλοβακίας για το 2016
            
               
         
         
            
            
            
               Σύσταση για
            
            
               ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Σλοβακίας για το 2016
               
                  και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Σλοβακίας για το 2016
            
            
               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,
            
            
               Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών
                  1
               , και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
                  2
               ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
                  3
               ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Στις 26 Νοεμβρίου 2015, η Επιτροπή εξέδωσε την Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης
                  4
               , με την οποία σηματοδοτήθηκε η έναρξη του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2016 σχετικά με τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών. Οι προτεραιότητες της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 17-18 Μαρτίου 2016. Στις 26 Νοεμβρίου 2015, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011, η Επιτροπή εξέδωσε την Έκθεση του Μηχανισμού Επαγρύπνησης
                  5
               , στην οποία διαπίστωσε ότι η Σλοβακία δεν συγκαταλέγεται μεταξύ των κρατών μελών για τα οποία απαιτείται εμπεριστατωμένη επισκόπηση. Την ίδια ημέρα, η Επιτροπή εξέδωσε επίσης σύσταση για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ
                  6
               . Η εν λόγω σύσταση εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 18-19 Φεβρουαρίου 2016 και εκδόθηκε από το Συμβούλιο στις 8 Μαρτίου 2016. Ως χώρα που έχει ως εθνικό νόμισμα το ευρώ και λαμβάνοντας υπόψη τη στενή διασύνδεση των οικονομιών στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση, η Σλοβακία θα πρέπει να εξασφαλίσει την πλήρη και έγκαιρη εφαρμογή της σύστασης.
            
            
               (2)Η έκθεση του 2016 για τη Σλοβακία δημοσιεύθηκε στις 26 Φεβρουαρίου 2016
                  7
               . Στην έκθεση αξιολογήθηκε η πρόοδος της Σλοβακίας όσον αφορά την εφαρμογή των ειδικών για τη χώρα συστάσεων που εκδόθηκαν από το Συμβούλιο στις 14 Ιουλίου 2015 και η πρόοδος της Σλοβακίας προς την επίτευξη των εθνικών στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»
            
            
               (3)Στις 29 Απριλίου 2016, η Σλοβακία υπέβαλε το εθνικό της πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2016 και το πρόγραμμα σταθερότητας του 2016. Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η διασύνδεσή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτοχρόνως.
            
         
         
            
               (4)Σχετικές ειδικές για τη χώρα συστάσεις διατυπώθηκαν στον προγραμματισμό των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων για την περίοδο 2014-2020. Όπως προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, όπου είναι αναγκαίο, για τη στήριξη της υλοποίησης των σχετικών συστάσεων του Συμβουλίου, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από ένα κράτος μέλος να επανεξετάσει και να προτείνει τροποποιήσεις του Συμφώνου Εταιρικής Σχέσης του και των σχετικών προγραμμάτων. Η Επιτροπή έχει παράσχει περαιτέρω λεπτομέρειες για τον τρόπο με τον οποίο θα κάνει χρήση αυτής της διάταξης σε κατευθυντήριες οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων που συνδέουν την αποτελεσματικότητα των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων με τη χρηστή οικονομική διακυβέρνηση
                  8
               .
            
            
               (5)Η Σλοβακία υπόκειται επί του παρόντος στο προληπτικό σκέλος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας του 2016, η κυβέρνηση στοχεύει να βελτιώσει το ονομαστικό έλλειμμα στο -1,9% του ΑΕΠ το 2016 και περαιτέρω σταδιακά στο -1,3% του ΑΕΠ το 2017. Σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας, ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος - διαρθρωτικό έλλειμμα 0,5% του ΑΕΠ - αναμένεται να επιτευχθεί το 2019. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, ο δείκτης χρέους της κυβέρνησης προς το ΑΕΠ αναμένεται να φθάσει το 2016 το 52,9% και να συνεχίσει την πτωτική του πορεία σε 47,3% το 2019. Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι εν λόγω δημοσιονομικές προβλέψεις είναι ευλογοφανές. Ωστόσο, δεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί επαρκώς τα μέτρα στήριξης των προβλεπόμενων στόχων για το έλλειμμα από το 2017 και μετά. Με βάση τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2016, υπάρχει κίνδυνος η Σλοβακία να σημειώσει κάποια απόκλιση από τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο το 2016, ενώ αναμένεται να συμμορφωθεί με τη συνιστώμενη προσαρμογή το 2017 σε βάση αμετάβλητων πολιτικών. Με βάση την αξιολόγηση του προγράμματος σταθερότητας και λαμβανομένων υπόψη των εαρινών προβλέψεων της Επιτροπής για το 2016, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι η Σλοβακία αναμένεται να συμμορφωθεί σε γενικές γραμμές προς τις διατάξεις του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Παρά ταύτα, θα χρειασθούν περαιτέρω μέτρα για να διασφαλίσει τη συμμόρφωση το 2016. Για το σκοπό αυτό, θα ήταν ζωτικής σημασίας να θεσπιστούν τα από καιρό προγραμματισμένα δεσμευτικά ανώτατα όρια δαπανών και να εφαρμοστεί το πρόγραμμα αξιολόγησης της αποδοτικότητας των δαπανών για την αύξηση της αποτελεσματικότητας των δημοσίων δαπανών, με προγραμματισμένες αναθεωρήσεις δαπανών σε επιλεγμένους τομείς.
            
            
               (6)Η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών στη Σλοβακία εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση. Αυτό οφείλεται κυρίως στην προβλεπόμενη αύξηση των δαπανών λόγω της δημογραφικής γήρανσης στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης και των συντάξεων. Η αύξηση των συνταξιοδοτικών δαπανών της Σλοβακίας έως το 2060 αναμένεται να είναι από τις μεγαλύτερες στην ΕΕ, λόγω της γήρανσης του πληθυσμού και της υπογεννητικότητας. Η νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης στη Σλοβακία είναι συγκριτικά χαμηλή, γεγονός που οφείλεται εν μέρει στο προσδόκιμο ζωής. Οι δαπάνες για την υγειονομική περίθαλψη αποτελούν τη βασική κινητήρια δύναμη των δαπανών που συνδέονται με τη γήρανση του πληθυσμού. Οι δημόσιες δαπάνες για την υγειονομική περίθαλψη προβλέπεται να αυξηθούν σημαντικά μακροπρόθεσμα, αν και από συγκριτικά χαμηλό επίπεδο. Παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί, οι δείκτες υγείας παραμένουν σε πολύ χαμηλά επίπεδα στη Σλοβακία. Για να αυξήσει την αποδοτικότητα του τομέα της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, η κυβέρνηση λαμβάνει μέτρα τόσο για την ενδονοσοκομειακή όσο και την εξωνοσοκομειακή περίθαλψη. Οι προσπάθειες για καθιέρωση ενός ολοκληρωμένου μοντέλου περίθαλψης συνεχίζονται. Η επιτυχία αυτής της μεταρρύθμισης θα εξαρτηθεί πιθανότατα από τον ενστερνισμό της από τους κύριους ενδιαφερομένους, την ενοποίηση των κέντρων υγείας και των νοσοκομείων, καθώς και το κατάλληλο προσωπικό. Παρά τα μέτρα που λαμβάνονται για να περιοριστεί η περαιτέρω συσσώρευση χρέους σε δημόσια νοσοκομεία, ορισμένα εξακολουθούν να βρίσκονται σε δεινή οικονομική κατάσταση. Εξακολουθούν να υπάρχουν προκλήσεις όσον αφορά την πλήρη αναστροφή των αρνητικών τάσεων των δαπανών, όπως η αναδιάρθρωση των νοσοκομειακών υποδομών, η καθιέρωση ενός μελλοντικού συστήματος επιστροφών και η αύξηση του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης. Όσον αφορά την περίθαλψη σε εξωτερικά ιατρεία, ο μικρός προληπτικός ρόλος των ιατρών γενικής ιατρικής οφείλεται εν μέρει στην αναποτελεσματική κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ ιατρών γενικής ιατρικής και ειδικευμένων ιατρών ενώ ευνοείται η προσφυγή σε πιο δαπανηρή εξειδικευμένη περίθαλψη. Όσον αφορά τη φορολογία, τα μέτρα της κυβέρνησης για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης έχουν συμβάλει στη βελτίωση της είσπραξης των φόρων, ιδίως στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ). Ωστόσο, το έλλειμμα ΦΠΑ εξακολουθεί να είναι μεγάλο, υποδηλώνοντας ένα διαρκές πρόβλημα συμμόρφωσης. Λόγω της ιδιαίτερης έμφασης στην είσπραξη του ΦΠΑ τα τελευταία έτη έχει ελαττωθεί η προσοχή σε άλλους σημαντικούς τομείς της φορολογίας, όπως τη φορολογία εισοδήματος. Επιπλέον, λόγω της επικέντρωσης στον λογιστικό έλεγχο, δεν έχουν αναπτυχθεί επαρκώς άλλοι ρόλοι της φορολογικής διοίκησης όπως η είσπραξη φορολογικών οφειλών. Αυτό σημαίνει ότι υπάρχει περιθώριο βελτίωσης της κατανομής των πόρων στο φορολογικό σύστημα. Δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί στρατηγική για τον καθορισμό στόχων συμμόρφωσης.
            
            
               (7)Παρά τις βελτιώσεις στην αγορά εργασίας που απορρέουν από την ικανοποιητική οικονομική ανάκαμψη και τα πρόσφατα μέτρα πολιτικής, η μακροχρόνια ανεργία παραμένει πρόβλημα. Το ποσοστό της μακροχρόνιας ανεργίας εξακολουθεί να είναι ένα από τα υψηλότερα στην ΕΕ (7,6% έναντι 4,3% στην ΕΕ συνολικά κατά το τρίτο τρίμηνο του 2015). Αυτό πλήττει ιδιαίτερα τους περιθωριοποιημένους Ρομά, τα άτομα με χαμηλά προσόντα και τους νέους. Έχουν ληφθεί μέτρα για την αντιμετώπιση της ανεργίας στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, με τις επιδοτούμενες θέσεις εργασίας και την παροχή συμβουλών για εύρεση εργασίας. Ωστόσο, η επιτυχής εφαρμογή των περισσότερων από αυτές τις μεταρρυθμίσεις θα εξαρτηθεί από την ικανότητα των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης. Παρά την αναδιοργάνωση της κεντρικής υπηρεσίας εργασίας και τη βελτίωση της πρόσβασης στην κατάρτιση, εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες όσον αφορά την παροχή εξατομικευμένης στήριξης στους μακροχρόνια ανέργους και τις ευάλωτες ομάδες. Η συμμετοχή των Ρομά στη σλοβακική αγορά εργασίας εξακολουθεί να είναι πολύ μικρή και η πορεία προς την αύξηση του ποσοστού απασχόλησής τους είναι βραδεία. Τα χαμηλά επίπεδα εκπαίδευσης και δεξιοτήτων καθώς και οι διακρίσεις αποτελούν παράγοντες που επηρεάζουν τη χαμηλή συμμετοχή τους στην αγορά εργασίας. Το μικρό ποσοστό απασχόλησης των γυναικών σε αναπαραγωγική ηλικία αντικατοπτρίζει τις μακρές περιόδους γονικής άδειας (έως τρία έτη), την έλλειψη υπηρεσιών παιδικής μέριμνας, ιδίως για παιδιά ηλικίας κάτω των τριών ετών, το υψηλό κόστος της παιδικής μέριμνας και την περιορισμένη χρήση ευέλικτων εργασιακών ρυθμίσεων. Επιπλέον, οι περιφερειακές ανισότητες εξακολουθούν να υφίστανται, το ποσοστό ανεργίας στην ανατολική Σλοβακία εξακολουθεί να είναι διπλάσιο από αυτό της Μπρατισλάβα. Όσον αφορά τη διακυβέρνηση των υπηρεσιών της αγοράς εργασίας, τα μέτρα που έχουν ληφθεί κατά τους τελευταίους μήνες δεν προβλέπουν μια προσέγγιση ειδικά προσαρμοσμένη στην αντιμετώπιση των διαρθρωτικών προκλήσεων της σλοβακικής αγοράς εργασίας. 
            
            
               (8)Το εκπαιδευτικό σύστημα δεν είναι επαρκώς προσανατολισμένο στην αύξηση του οικονομικού δυναμικού της Σλοβακίας. Τα εκπαιδευτικά αποτελέσματα είναι χαμηλά σε σχέση με τα διεθνή πρότυπα και έχουν επιδεινωθεί. Αυτό συνδέεται σε μεγάλο βαθμό με την ανεπάρκεια της εκπαίδευσης των εκπαιδευτικών και τη χαμηλή ελκυστικότητα του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού. Παρά την αύξηση των αποδοχών των εκπαιδευτικών κατά 4% το 2016, οι χαμηλές αμοιβές και η ανεπαρκής πρακτική άσκηση είναι μερικοί από τους παράγοντες που καθιστούν το επάγγελμα μη ελκυστικό για τους νέους. Η νομοθεσία για την εξάλειψη των διαχωρισμών που θεσπίστηκε πρόσφατα δεν έχει ακόμη εφαρμοστεί για την επίτευξη θετικών αλλαγών και την αύξηση της συμμετοχής των Ρομά στην κανονική εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της προσχολικής εκπαίδευσης.
            
            
               (9)Η αναποτελεσματικότητα εξακολουθεί να βαρύνει τη δημόσια διοίκηση. Ο αποτελεσματικός συντονισμός είναι ανεπαρκής, λόγω της κατακερματισμένης και ανελαστικής οργάνωσης της δημόσιας διοίκησης. Η έγκριση της στρατηγικής για τη διαχείριση ανθρώπινων πόρων τον Οκτώβριο του 2015 αποτελεί θετικό βήμα. Ωστόσο, ο νέος νόμος περί δημοσίων υπηρεσιών, που αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχή εφαρμογή της, δεν έχει ακόμη εγκριθεί. Η κυβέρνηση έχει λάβει ορισμένα μέτρα για την αντιμετώπιση της διαφθοράς, αλλά ο αντίκτυπός τους είναι μέχρι στιγμής περιορισμένος. Ειδικότερα, η Σλοβακία έχει μικρό ιστορικό στην κίνηση ποινικής διαδικασίας και στη δίωξη υποθέσεων διαφθοράς, περιλαμβανομένων των παράνομων πρακτικών στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων. Οι διαδικασίες οικοδομικών αδειών για επενδύσεις και έργα υποδομής μεγάλης κλίμακας έχουν μειωθεί. Η μη ενοποιημένη διακυβέρνηση, η έλλειψη τεκμηριωμένου σχεδιασμού των διαδικασιών δημοσίων προμηθειών, ο ελλιπής επαγγελματισμός, οι συγκρούσεις συμφερόντων, οι ειδικά σχεδιασμένες συγγραφές υποχρεώσεων και η υπερβολική χρήση ανάθεσης με βάση το κριτήριο της κατώτατης τιμής έχουν ως αποτέλεσμα περιορισμένο ανταγωνισμό με βάση την ποιότητα. Αναφέρεται διαρκώς ότι οι αδυναμίες των δημόσιων συμβάσεων επηρεάζουν την αποτελεσματική κατανομή των δημοσίων πόρων. Οι συχνές τροποποιήσεις της νομοθεσίας και οι επαχθείς διοικητικές διαδικασίες και απαιτήσεις πλήττουν την επιχειρηματικότητα στη Σλοβακία. Τα μεγάλα διοικητικά και κανονιστικά εμπόδια σχετικά με ορισμένες επαγγελματικές υπηρεσίες και βιομηχανίες δικτύου, οι αδυναμίες σε ορισμένους τομείς, όπως η εκτέλεση συμβάσεων και η επίλυση ζητημάτων αφερεγγυότητας, καθώς και οι μακροχρόνιες ανησυχίες όσον αφορά την ποιότητα του δικαστικού συστήματος πλήττουν το επιχειρηματικό περιβάλλον και αποθαρρύνουν τις επενδύσεις. Έχουν ληφθεί ορισμένα μέτρα για τη διευκόλυνση της επιχειρηματικής δραστηριότητας, όπως το Κέντρο για τη βελτίωση της νομοθεσίας, που συστάθηκε τον Οκτώβριο του 2015, και η δρομολόγηση του Εθνικού Κέντρου Επιχειρήσεων στις αρχές του 2016. Ωστόσο, η ψήφιση του νόμου για τις μικρές επιχειρήσεις στο πλαίσιο της στρατηγικής για τις ΜΜΕ έχει αναβληθεί.
            
            
               (10)Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου η Επιτροπή διενήργησε διεξοδική ανάλυση της οικονομικής πολιτικής της Σλοβακίας και τη δημοσίευσε στην έκθεση του 2016 για τη χώρα. Προέβη επίσης σε αξιολόγηση του προγράμματος σταθερότητας και του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων, καθώς και των επακόλουθων ενεργειών σε συνέχεια των συστάσεων που διατυπώθηκαν προς τη Σλοβακία τα προηγούμενα έτη. Έλαβε υπόψη όχι μόνο τη χρησιμότητά τους για την άσκηση διατηρήσιμης δημοσιονομικής και κοινωνικοοικονομικής πολιτικής στη Σλοβακία, αλλά και το κατά πόσο συνάδουν με τους κανόνες και τις κατευθύνσεις της ΕΕ, δεδομένης της ανάγκης να ενισχυθεί η συνολική οικονομική διακυβέρνηση της ΕΕ με την παροχή εισροών σε επίπεδο ΕΕ για μελλοντικές εθνικές αποφάσεις. Οι συστάσεις στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου αποτυπώνονται στις συστάσεις 1 έως 3 κατωτέρω.
            
            
               (11)Στο πλαίσιο αυτής της αξιολόγησης, το Συμβούλιο εξέτασε το πρόγραμμα σταθερότητας και η γνώμη του αποτυπώνεται ειδικότερα στην κατωτέρω σύσταση 1. 
            
            
            
               ΣΥΝΙΣΤΑ στη Σλοβακία να αναλάβει δράση το 2016 και το 2017 προκειμένου:
            
            
               1.Να επιτύχει ετήσια δημοσιονομική προσαρμογή ύψους 0,25% του ΑΕΠ για την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου το 2016 και 0,5% του ΑΕΠ το 2017. Να βελτιώσει τη σχέση κόστους/αποτελεσματικότητας του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης. Να λάβει μέτρα για την αύξηση της φορολογικής συμμόρφωσης.
            
            
               2.Να βελτιώσει τα μέτρα ενεργοποίησης για τους μακροχρόνια ανέργους και άλλες μειονεκτούσες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των εξατομικευμένων υπηρεσιών και της στοχευμένης κατάρτισης. Να διευκολύνει την απασχόληση των γυναικών, ιδίως επεκτείνοντας την παροχή οικονομικά προσιτών και ποιοτικών υπηρεσιών παιδικής μέριμνας. Να βελτιώσει τα εκπαιδευτικά αποτελέσματα, καθιστώντας το επάγγελμα του εκπαιδευτικού πιο ελκυστικό και αυξάνοντας τη συμμετοχή των παιδιών Ρομά από μικρή ηλικία στην κανονική εκπαίδευση.
            
            
               3.Να ενοποιήσει τη διακυβέρνηση, να ενισχύσει τη μετάβαση από τον ανταγωνισμό σε επίπεδο τιμών προς τον ανταγωνισμό με βάση την ποιότητα και να βελτιώσει τη δίωξη παράνομων πρακτικών στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων. Να βελτιώσει τη διαφάνεια, την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων στη δημόσια διοίκηση, ιδίως με την έκδοση νέου νόμου περί δημόσιας διοίκησης, καθώς και την αποτελεσματικότητα του δικαστικού συστήματος. Να εγκρίνει ένα συνολικό σχέδιο για να αντιμετωπίσει τους διοικητικούς και κανονιστικούς φραγμούς για τις επιχειρήσεις.
            
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                     Για το Συμβούλιο
               
               
                     Ο Πρόεδρος
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  COM(2016) 345 final.
               
               
                  
                     (3)
                  P8_TA(2016)0058, P8_TA(2016)0059, και P8_TA(2016)0060.
               
               
                  
                     (4)
                  COM(2015) 690 final.
               
               
                  
                     (5)
                  COM(2015) 691 final.
               
               
                  
                     (6)
                  COM(2015) 692 final.
               
               
                  
                     (7)
                  SWD(2016) 93 final.
               
               
                  
                     (8)
                  COM(2014) 494 final.