CELEX: 52013DC0378
Language: lv
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the United Kingdom’s 2013 national reform programme and delivering a Council opinion on the United Kingdom’s convergence programme for 2012-2017

EIROPAS
                       KOMISIJA
                                               Briselē, 29.5.2013
                                               COM(2013) 378 final
                                     Ieteikums
                            PADOMES IETEIKUMS
          par Apvienotās Karalistes 2013. gada valsts reformu programmu
   un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Apvienotās Karalistes 2012.–2017. gada
                            konverģences programmu
                              {SWD(2013) 378 final}
LV                                                                             LV
 ---pagebreak---                                                  Ieteikums
                                         PADOMES IETEIKUMS
                 par Apvienotās Karalistes 2013. gada valsts reformu programmu
        un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Apvienotās Karalistes 2012.–2017. gada
                                         konverģences programmu
   EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta 2. punktu un
   148. panta 4. punktu,
   ņemot vērā Padomes 1997. gada 7. jūlija Regulu (EK) Nr. 1466/97 par budžeta stāvokļa
   uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un koordinācijas stiprināšanu1 un jo īpaši
   tās 9. panta 2. punktu,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. novembra Regulu (ES)
   Nr. 1176/2011 par to, kā novērst un koriģēt makroekonomisko nelīdzsvarotību2, un jo īpaši
   tās 6. panta 1. punktu,
   ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu3,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta rezolūcijas4,
   ņemot vērā Eiropadomes secinājumus,
   ņemot vērā Nodarbinātības komitejas atzinumu,
   apspriedusies ar Ekonomikas un finanšu komiteju,
   tā kā:
   (1)     Eiropadome 2010. gada 26. martā piekrita Eiropas Komisijas priekšlikumam aizsākt
           jaunu izaugsmes un nodarbinātības stratēģiju ,,Eiropa 2020”, kam pamatā būtu ciešāka
           ekonomikas politikas koordinācija, lielākoties pievēršot uzmanību galvenajām jomām,
           kurās jārīkojas, lai palielinātu Eiropas ilgtspējīgas izaugsmes potenciālu un
           konkurētspēju.
   (2)     Padome 2010. gada 13. jūlijā, balstoties uz Komisijas priekšlikumiem, pieņēma
           ieteikumu par dalībvalstu un Savienības vispārējām ekonomikas politikas
           pamatnostādnēm (2010.–2014. g.), bet 2010. gada 21. oktobrī – lēmumu par
           dalībvalstu nodarbinātības politikas pamatnostādnēm5, kas kopā veido ,,integrētās
   1
           OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
   2
           OV L 306, 23.11.2011., 25. lpp.
   3
           COM(2013) 378 final.
   4
           P7_TA(2013)0052 un P7_TA(2013)0053.
   5
           Padomes 2013. gada 22. aprīļa Lēmums 2013/208/ES.
LV                                                    2                                         LV
 ---pagebreak---         pamatnostādnes”. Dalībvalstis tika aicinātas ņemt vērā šīs integrētās pamatnostādnes
        savā ekonomikas un nodarbinātības politikā.
   (3)  Valstu un valdību vadītāji 2012. gada 29. jūnijā pieņēma lēmumu par ,,Izaugsmes un
        nodarbinātības paktu”, kas ir saskaņots pamats rīcībai valstu, ES un eurozonas līmenī,
        izmantojot visas iespējamās sviras, instrumentus un politiku. Viņi pieņēma lēmumu
        par rīcību, kas jāveic dalībvalstu līmenī, jo īpaši paužot ciešu apņemšanos sasniegt
        stratēģijas ,,Eiropa 2020” mērķus un īstenot konkrētām valstīm adresētos ieteikumus.
   (4)  Padome 2012. gada 6. jūlijā pieņēma ieteikumu par Apvienotās Karalistes 2012. gada
        valsts reformu programmu un sniedza atzinumu par Apvienotās Karalistes atjaunināto
        konverģences programmu 2012.–2017. gadam.
   (5)  Komisija 2012. gada 28. novembrī pieņēma gada izaugsmes pētījumu6, tādējādi
        uzsākot ekonomikas politikas koordinēšanas 2013. gada Eiropas pusgadu. Komisija,
        pamatojoties uz Regulu (ES) Nr. 1176/2011, 2012. gada 28. novembrī pieņēma
        Brīdināšanas mehānisma ziņojumu7, kurā tā noteica Apvienoto Karalisti kā vienu no
        dalībvalstīm, par kurām tiks izstrādāts padziļināts pārskats.
   (6)  Eiropadome 2013. gada 14. martā apstiprināja, ka prioritātes ir nodrošināt finanšu
        stabilitāti, fiskālo konsolidāciju un sekmēt izaugsmi. Tā uzsvēra nepieciešamību
        īstenot diferencētu, uz izaugsmi vērstu fiskālo konsolidāciju, atjaunot normālus
        kreditēšanas nosacījumus ekonomikai, veicināt izaugsmi un konkurētspēju, risināt
        bezdarba problēmu un krīzes sociālās sekas, kā arī modernizēt valsts pārvaldi.
   (7)  Komisija 2013. gada 10. aprīlī publicēja saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1176/2011
        5. pantu sagatavotā padziļinātā pārskata rezultātus8 par Apvienoto Karalisti. Komisijas
        veiktā analīze ļauj secināt, ka Apvienotajā Karalistē pastāv makroekonomiskā
        nelīdzsvarotība, kurai nepieciešama uzraudzība un politikas rīcība. Konkrēti, uzmanība
        joprojām jāpievērš makroekonomikas attīstībai mājsaimniecību parāda jomās saistībā
        ar hipotekāro parādu augsto līmeni un mājokļu tirgus iezīmēm, kā arī ārējās
        konkurētspējas nelabvēlīgai attīstībai, jo īpaši attiecībā uz preču eksportu un nelielu
        produktivitātes pieaugumu.
   (8)  Apvienotā Karaliste 2013. gada 30. aprīlī iesniedza savu 2013. gada konverģences
        programmu, kas aptver 2012.–2017. gada laikposmu, un savu valsts reformu
        programmu 2013. gadam. Abas programmas izvērtētas vienlaikus, lai ņemtu vērā to
        savstarpējo saistību.
   (9)  Saskaņā ar 4. punktu 15. protokolā par dažiem noteikumiem attiecībā uz Lielbritānijas
        un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti Līguma par Eiropas Savienības darbību 126. panta
        1. punktā izklāstītais pienākums izvairīties no pārmērīga vispārējās valdības deficīta
        neattiecas uz Apvienoto Karalisti. Minētā protokola 5. punktā ir paredzēts, ka
        Apvienotajai Karalistei jācenšas izvairīties no pārmērīga valdības deficīta. Padome
        2008. gada 8. jūlijā saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 104. panta
        6. punktu nolēma, ka Apvienotajā Karalistē pastāv pārmērīgs budžeta deficīts.
   (10) Balstoties uz 2013. gada konverģences programmas novērtējumu atbilstīgi Padomes
        Regulai (EK) Nr. 1466/97, Padome uzskata, ka programmas makroekonomiskais
        scenārijs, kas ir budžeta prognožu pamatā, ir ticams. Konverģences programmā
        izklāstītās budžeta stratēģijas mērķis ir līdz piecu gadu perioda beigām sasniegt
        cikliski koriģētu budžetu, kas ir tuvu līdzsvaram. Vispārējās valdības deficīts
   6
        COM(2012) 750 final.
   7
        COM(2012) 751 final.
   8
        SWD(2013) 125 final.
LV                                              3                                               LV
 ---pagebreak---         sasniedza maksimumu (11,5 % no IKP) 2009.–2010. gadā9 un tika samazināts 2012.–
        2013. gadā līdz 5,6 % no IKP, pateicoties vienreizējiem pasākumiem, kas 2012.–
        2013. gadā mākslīgi samazināja deficītu par 2 procentu punktiem. Tomēr
        konverģences programma liecina, ka ir prognozējams, ka valdība nokavēs Padomes
        noteikto pārmērīga budžeta deficīta novēršanas termiņu (2014.–2015. gads), jo
        saskaņā ar aplēsēm deficīts minētajā gadā sasniegs 6,0 % no IKP. Saskaņā ar
        programmas prognozēm pārmērīgais budžeta deficīts tiks novērsts 2017.–2018. gadā
        (sasniedzot 2,3 % no IKP), proti, trīs gadus pēc termiņa, ko Padome noteica
        2009. gada decembrī. Programmā ir prognozēts, ka vispārējās valdības strukturālais
        deficīts, ko pārrēķinājusi Komisija, nedaudz uzlabosies – no 5,6 % no IKP (2013.–
        2014. gadā) līdz 5,1 % no IKP (2014.–2015. gadā). Tiek lēsts, ka laikposmā no 2010.–
        2011. gada līdz 2012.–2013. gadam vidējais pielāgotais fiskālo pasākumu apmērs būs
        1,0 % no IKP, kas ir ievērojami mazāk nekā Padomes ieteiktie 1¾ % no IKP. Galvenie
        budžeta prognožu riski izriet no zemākas nekā gaidītās izaugsmes, kā iemesls ir
        nemainīgi augstā inflācija, kura kavē privāto patēriņu, un iespējama pasliktināšanās
        starptautiskajā vidē, kas varētu ietekmēt tirdzniecību un ieguldījumus. Konverģences
        programmā nav iekļauts vidēja termiņa budžeta mērķis, kā paredzēts Stabilitātes un
        izaugsmes paktā. Valdība ir turpinājusi savu fiskālās konsolidācijas stratēģiju, tomēr
        saistībā ar to, ka izdevumi ir lielāki, nekā tika paredzēts (tam par iemeslu ir
        automātisko stabilizatoru darbība un mazāki nekā paredzēts nodokļu ieņēmumi),
        deficīts ir lielāks nekā prognozēts. Arī līdz šīm veiktie konsolidācijas pasākumi ir
        pietiekami, lai panāktu vajadzīgo fiskālo ietekmi pārmērīgā deficīta novēršanai.
        Turklāt joprojām salīdzinoši maz tiek izmantots ieņēmumu gūšanas potenciāls, ko
        dotu strukturālā reforma, piemēram, ar mērķi palielināt nodokļu sistēmas efektivitāti,
        pārskatot PVN likmju struktūru. Valdības parāds, kas izteikts procentos no IKP,
        palielinājās no 56,1 % (2008.–2009. gadā) līdz 90,7 % (2012.–2013. gadā). Saskaņā ar
        programmu ir paredzams, ka vispārējās valdības parāda attiecība 2015.–2016. gadā un
        2016.–2017. gadā pieaugs līdz 100,8 %, pirms tā 2017.–2018. gadā samazināsies līdz
        99,4 %.
   (11) Mājsaimniecību aizņemto līdzekļu īpatsvars 2012. gadā turpināja samazināties, taču
        Apvienotās Karalistes mājsaimniecību parādu līmenis (96 % no IKP) joprojām ir
        krietni augstāks nekā vidēji eurozonā, un aizņemto līdzekļu īpatsvara samazinājums
        var nebūt ilgstošs, kolīdz uzlabosies ekonomikas darbība un mājokļu darījumu apmērs
        atgriezīsies parastākā līmenī. Mājokļu deficīta apstākļos mājokļu cenas vēl aizvien ir
        augstas un svārstīgas. Augstās mājokļu cenas apvienojumā ar mainīgas likmes
        hipotekāro kredītu plašo izmantošanu ir iemesls tam, ka mājsaimniecības ir īpaši
        pakļautas procentu likmju izmaiņām, kā arī bezdarba līmeņa pieaugumam. Valdība ir
        veikusi pasākumus, lai reformētu tiesību aktus teritoriālās plānošanas jomā, tomēr
        mājokļu būvniecības aktivitāte joprojām ir zema, un plānošanas sistēma, tostarp zaļās
        zonas ierobežojumi, vēl aizvien būtiski ierobežo mājokļu piedāvājumu. Valdības
        rīcība, kuras mērķis ir stimulēt pieprasījumu pēc mājokļiem vairāk nekā mājokļu
        piedāvājumu, tostarp nesen paziņotā Help to Buy (Palīdzība iegādei) shēma, varētu vēl
        vairāk saasināt šo situāciju, paaugstinot mājokļu cenas un mājsaimniecību parādu.
        Apvienotās Karalistes īpašuma nodokļu sistēma apvieno regresīvu periodisku nodokli
        (Council Tax) un progresīvu darījumu nodokli (Stamp Duty Land Tax). Augstas
        mājokļu cenas apvienojumā ar ierobežotām mājsaimniecību finansēm un
        atbildīgākiem aizdevumu izsniegšanas kritērijiem, visticamāk, arī turpmāk atturēs
        daudzas mājsaimniecības ar vidējiem ienākumiem no mājokļu iegādes. Šajā saistībā
   9
        2009.–2010. gads attiecas uz finanšu gadu, kas sākas 1. aprīlī un beidzas 31. martā.
LV                                                    4                                        LV
 ---pagebreak---         privāto īri varētu padarīt par pievilcīgāku un dzīvotspējīgāku ilgtermiņa alternatīvu
        mājokļu iegādei.
   (12) Apvienotā Karaliste saskaras gan ar bezdarba, gan nepietiekamas nodarbinātības
        problēmu, jo īpaši jauniešu vidū. Bezdarba līmenis 2013. gada sākumā bija 7,8 %, un
        paredzams, ka 2013. un 2014. gadā tas kopumā saglabāsies nemainīgs. Jauniešu
        bezdarba līmenis ir daudz augstāks, proti, 20,7 %, turklāt tas ir pastāvīgi paaugstinājies
        kopš 2007. gada, kad tas bija 14,3 %. Jauniešu, kuri nemācās, nestrādā un neapgūst
        arodu, īpatsvars ir 14,0 %. Ņemot vērā lēno IKP izaugsmi, nodarbinātība privātajā
        sektorā iepriekšējā gadā ir būtiski palielinājusies, tomēr ražīguma un algu izaugsme ir
        vāja. Apvienotajā Karalistē ir arī pārmērīgi daudz mazkvalificētu darba ņēmēju, pēc
        kuriem pieprasījums samazinās. Vienlaikus Apvienotajā Karalistē trūkst augsti
        kvalificētu darba ņēmēju ar labām profesionālajām un tehniskajām iemaņām, kas
        veicina nepietiekamo ārējo konkurētspēju. Neraugoties uz zināmiem panākumiem
        pēdējos gados, ievērojamam jauniešu īpatsvaram trūkst prasmju un kvalifikāciju, kas
        viņiem vajadzīgas, lai sekmīgi konkurētu darba tirgū. Mazkvalificētu jauniešu (15–
        25 gadu vecumā) bezdarba līmenis ir 37,2 %, kas ievērojami pārsniedz vidējo ES
        rādītāju. Pašreizējā profesionālās izglītības un apmācības politika pārāk daudz
        uzmanības velta pamatprasmēm un 2. līmeņa kvalifikācijai, lai gan ekonomikā aizvien
        vairāk palielinās pieprasījums pēc augstākas kvalifikācijas. Kaut arī ir pieliktas pūles,
        lai uzlabotu māceklības programmu kvalitāti, ir nepieciešami turpmāki centieni. Jo
        īpaši kvalifikāciju sistēma vēl aizvien ir ļoti sarežģīta, kas var negatīvi ietekmēt
        uzņēmumu iesaistīšanos māceklības programmās. Apvienotā Karaliste varētu izmantot
        esošo programmu Youth Contract (Jaunatnes līgums), lai īstenotu Jaunatnes garantijas
        shēmu un risinātu jauniešu bezdarba problēmu, kā arī problēmu saistībā ar tiem
        jauniešiem, kuri nemācās, nestrādā un neapgūst arodu.
   (13) Pastāvīga problēma Apvienotajā Karalistē ir vāji darba stimuli. Iestādes plāno novērst
        šo problēmu, ieviešot ,,Universālo kredītu”, kas ļaus cilvēkiem, uzsākot darbu,
        saglabāt vairāk ienākumu no viņu pabalstiem. Lai gan ,,Universālais kredīts” varētu
        pozitīvi ietekmēt nodarbinātību, daudz kas būs atkarīgs no efektīviem īstenošanas un
        atbalsta pakalpojumiem, tostarp mijiedarbības ar citiem pabalstiem. Vienlaikus līdz
        2016. gadam daudzi darbspējas vecuma pabalsti un nodokļu atlaides tiks paaugstināti
        par 1 % gadā, kas ir mazāk nekā prognozējamais inflācijas līmenis. 2013. gada aprīlī
        tika ieviestas arī vairākas citas sociālo pabalstu reformas. Pastāv paaugstināts
        nabadzības risks, tostarp lielāks bērnu nabadzības risks tajās mājsaimniecībās, kuru
        locekļi ir bez darba. Turpretī līdzekļu samazināšanas pasākumi lielākoties neskāra
        pensionāriem paredzēto (gan vispārējo, gan no ienākumiem atkarīgo) maksājumu
        apmēru, līmeni un automātisko paaugstināšanu. Pirmie Darba programmas rezultāti
        liecina, ka pastāv iespējas, lai uzlabotu programmas darbību un rezultātus. Aktuāls
        Apvienotās Karalistes uzdevums ir arī palielināt vecāku nodarbinātības līmeni un
        uzlabot pieeju kvalitatīvai, izmaksu ziņā pieejamai bērnu aprūpei. To bērnu īpatsvars,
        kuri dzīvo mājsaimniecībās, kurās nevienam ģimenes loceklim nav darba, Apvienotajā
        Karalistē ir otrais lielākais Eiropas Savienībā, proti, 17,3 %. Bērnu aprūpes izmaksas
        Apvienotajā Karalistē šobrīd ir vienas no augstākajām Eiropas Savienībā, kas rada
        īpašas problēmas otrajiem pelnītājiem mājsaimniecībā un vientuļiem vecākiem.
        2010. gadā tikai 4 % no bērniem, kuri jaunāki par trim gadiem, pilnā apmērā
        apmeklēja oficiālas bērnu aprūpes iestādes, kas ir ievērojami mazāk par vidējo ES
        rādītāju (14 %).
   (14) Apvienotās Karalistes uzņēmumu uzkrātais parāds ir mēreni augsts, tomēr dažiem
        uzņēmumiem ir grūtības saņemt kredītus, un uzņēmumu ieguldījumi vēl aizvien ir ļoti
LV                                               5                                                 LV
 ---pagebreak---         zemā līmenī. Vēl nepieredzēts uzņēmumu ieguldījumu kritums pēc 2007. gada bija par
        iemeslu tam, ka bruto pamatkapitāla veidošana 2012. gadā samazinājās līdz 14,2 % no
        IKP. Tas ir trešais zemākais līmenis Eiropas Savienībā. Apvienotajā Karalistē ir zems
        uzņēmumu izdevumu līmenis pētniecībai un izstrādei; šis līmenis samazinājās no
        1,17 % no IKP 2001. gadā līdz 1,09 % no IKP 2011. gadā. Uzņēmumu ieguldījumi ir
        sākuši nedaudz palielināties, 2012. gadā ikgadējais pieaugums bija 4,9 %, taču
        joprojām ir neliels. Neto aizdevumu apmērs uzņēmumu nozarē 2012. gadā saglabājās
        negatīvs. Kaut arī lielāki uzņēmumi ar labām bilancēm spēj aizņemties par vēsturiski
        zemām izmaksām, daudziem uzņēmumiem, jo īpaši MVU, ir grūtības saņemt kredītus.
        Situāciju vēl vairāk saasina ierobežotā konkurence banku nozarē. Ja tiktu pareizi
        īstenoti Finanšu politikas komitejas ieteikumi par banku kapitāla prasību piesardzīgu
        aprēķināšanu un konstatētā kapitāla trūkuma novēršanu, netraucējot ekonomikas
        kreditēšanu, tas palīdzētu pastiprināt Apvienotās Karalistes banku sistēmas finansiālo
        stabilitāti.
   (15) Apvienotās Karalistes uzdevums ir atjaunot un modernizēt savu enerģētikas un
        transporta infrastruktūru. Apvienotajai Karalistei līdz 2020. gadam jāveic būtiski
        ieguldījumi jaunās jaudās elektroenerģijas ražošanai, lai aizstātu vecās, slēgšanai
        paredzētās elektrostacijas un lai izpildītu saistības palielināt atjaunojamo
        energoresursu izmantošanu un ievērot stingrākus CO2 emisiju standartus. Atjaunojamo
        energoresursu īpatsvars enerģijas galapatēriņā (3,8 %) atbilst 25. vietai 27 dalībvalstu
        vidū (ES vidējais rādītājs ir 13,0 %). Lai atvieglinātu piemērotus un savlaicīgus
        ieguldījumus, būs nepieciešama tiesiskā noteiktība. Apvienotās Karalistes transporta
        tīklu jaudas un kvalitātes trūkumi ir strukturāla problēma ekonomikai, jo īpaši preču
        ražotājiem, izplatītājiem un eksportētājiem. Pašlaik pastāv ievērojama plaisa starp
        piešķirto (publiskā sektora un privāto) finansējumu un ieguldījumu vajadzībām
        transporta jomā; valdība mēģina novērst šo problēmu, piešķirot prioritāti publiskā
        sektora izdevumiem infrastruktūrā un piesaistot papildu privātos ieguldījumus.
        Apvienotajā Karalistē joprojām augstas ir arī vienības izmaksas transporta
        infrastruktūras būvniecībā un uzturēšanā.
   (16) Eiropas pusgada kontekstā Komisija ir veikusi visaptverošu analīzi par Apvienotās
        Karalistes ekonomikas politiku. Tā ir novērtējusi konverģences programmu un valsts
        reformu programmu un sniegusi padziļinātu pārskatu. Komisija ir ņēmusi vērā ne tikai
        to lietderību ilgtspējīgas fiskālās un sociālekonomiskās politikas izveidē Apvienotajā
        Karalistē, bet arī to atbilstību ES noteikumiem un norādēm, ņemot vērā to, ka
        jānostiprina Eiropas Savienības vispārējā ekonomiskā pārvaldība, kas panākams,
        turpmākajos valstu lēmumos ievērojot ES līmeņa norādes. Komisijas ieteikumi
        atbilstīgi Eiropas pusgada koncepcijai ir atspoguļoti 1. līdz 6. ieteikumā.
   (17) Ņemot vērā šo novērtējumu, Padome ir izskatījusi Apvienotās Karalistes konverģences
        programmu, un tās atzinums10 ir atspoguļots jo īpaši 1. ieteikumā.
   (18) Ņemot vērā Komisijas padziļināto pārskatu un šo novērtējumu, Padome ir izskatījusi
        Apvienotās Karalistes valsts reformu programmu un konverģences programmu. Tās
        ieteikumi saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1176/2011 6. pantu ir atspoguļoti 2., 3., 5. un
        6. ieteikumā,
   10
        Saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1466/97 9. panta 2. punktu.
LV                                                 6                                             LV
 ---pagebreak---    AR ŠO IESAKA Apvienotajai Karalistei laikposmā no 2013. gada līdz 2014. gadam rīkoties
   šādi.
   1.     Attiecībā uz 2014. gadu un laikposmu pēc tam īstenot uzlabotu budžeta stratēģiju, ko
          papildina pietiekami konkrēti pasākumi. Ilgtspējīgā veidā nodrošināt pārmērīga
          budžeta deficīta novēršanu līdz 2014./2015. gadam un veikt fiskālos pasākumus, kas
          paredzēti Padomes ieteikumos saistībā ar pārmērīga budžeta deficīta novēršanas
          procedūru, un panākt, ka augstā valsts parāda attiecība sāk ilgtspējīgi samazināties.
          Lai panāktu ilgstošu fiskālās nelīdzsvarotības korekciju, ticamā veidā jāīsteno
          vērienīgas strukturālas reformas, kas palielinātu pielāgošanās spējas un veicinātu
          potenciālo izaugsmi. Īstenot diferencētu, izaugsmi veicinošu pieeju izdevumu
          samazināšanas jomā, tostarp piešķirot prioritāti savlaicīgiem kapitālizdevumiem ar
          lielu ekonomisko atdevi, kā arī piemērojot līdzsvarotu pieeju konsolidācijas
          pasākumu izstrādē un sekmējot vidējā termiņa un ilgtermiņa fiskālo ilgtspēju. Vairāk
          izmantot PVN pamatlikmi, lai palielinātu ieņēmumus.
   2.     Veikt turpmākus pasākumus, lai palielinātu mājokļu piedāvājumu, tostarp vēl vairāk
          liberalizējot tiesību aktus teritoriālās plānošanas jomā un nodrošinot efektīvu
          plānošanas sistēmas darbību. Nodrošināt, ka politika mājokļu jomā (tostarp Help to
          Buy shēma) nesekmē pārmērīgu hipotekāro kreditēšanu un nerada augtākas mājokļu
          cenas. Īstenot reformas zemes un nekustamā īpašuma nodokļu jomā, lai samazinātu
          izkropļojumus un veicinātu mājokļu savlaicīgu būvniecību. Veikt pasākumus, lai
          uzlabotu īres tirgu tiesisko regulējumu, jo īpaši padarot garākus izīrēšanas
          nosacījumus pievilcīgākus gan īrniekiem, gan mājokļu īpašniekiem.
   3.     Balstoties uz programmu ,,Youth Contract”, pastiprināt pasākumus, lai novērstu
          jauniešu bezdarbu, piemēram, izmantojot Jaunatnes garantijas shēmu. Uzlabot
          māceklības programmu kvalitāti un pagarināt to ilgumu, vienkāršot kvalifikāciju
          sistēmu un paplašināt darba devēju iesaisti, jo īpaši augsta un vidēja līmeņa tehnisko
          prasmju apguvē. Samazināt to 18–24 gadus veco jauniešu skaitu, kuri ieguvuši tikai
          pamatprasmes ļoti zemā līmenī, tostarp efektīvi īstenojot Stažēšanās programmu.
   4.     Pastiprināt centienus nolūkā atbalstīt mājsaimniecības ar maziem ienākumiem un
          samazināt bērnu nabadzību, rūpējoties par to, ka ,,Universālais kredīts” un citas
          sociālās labklājības reformas nodrošina taisnīga nodokļu un pabalstu sistēmu ar
          skaidrākiem nodarbinātības stimuliem un atbalsta pakalpojumiem. Paātrināt plānoto
          pasākumu īstenošanu, lai samazinātu bērnu aprūpes izmaksas un uzlabotu tās
          kvalitāti un pieejamību.
   5.     Veikt turpmākus pasākumus, lai uzlabotu banku un ārpusbanku finansējuma
          pieejamību uzņēmumiem, vienlaikus nodrošinot, ka pasākumi galvenokārt tiek vērsti
          uz dzīvotspējīgiem uzņēmumiem, jo īpaši MVU. Mazināt šķēršļus ienākšanai banku
          nozarē, samazināt izmaksas par bankas maiņu un atvieglināt jaunu, konkurējošu
          banku izveidi, pārdodot banku aktīvus. Efektīvi īstenot Finanšu politikas komitejas
          ieteikumus par banku kapitāla prasību piesardzīgu novērtējumu un konstatētā
          kapitāla trūkuma novēršanu.
LV                                              7                                                LV
 ---pagebreak---    6.       Veikt pasākumus, lai atvieglinātu ieguldījumu savlaicīgu palielinājumu
            infrastruktūrā, jo īpaši veicinot efektīvākus un stabilākus plānošanas un lēmumu
            pieņemšanas procesus. Izveidot stabilu tiesisko regulējumu par ieguldījumiem jaunā
            enerģijas ražošanas jaudā, tostarp atjaunojamos energoresursos. Uzlabot transporta
            tīklu jaudu un kvalitāti, nodrošinot lielāku plānošanas un finansējuma paredzamību
            un noteiktību un izmantojot visefektīvāko publiskā vai privātā sektora kapitāla avotu
            apvienojumu.
   Briselē,
                                                Padomes vārdā –
                                                priekšsēdētājs
LV                                                 8                                              LV