CELEX: 52006PC0670
Language: sv
Date: 2006-11-09
Title: Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om styrinrättningen på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul (kodifierad version)

Viktigt rättsligt meddelande

|

52006PC0670

Förslag till Europaparlamentets och Rådets direktiv om styrinrättningen på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul (kodifierad version)  /* KOM/2006/0670 slutlig - COD 2006/0225 */  

	[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |Bryssel den 9.11.2006KOM(2006) 670 slutlig2006/0225 (COD)Förslag tillEUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIVom styrinrättningen på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul (kodifierad version)(framlagt av kommissionen)MOTIVERING1. Inom ”Medborgarnas Europa” fäster kommissionen stor vikt vid att gemenskapsrätten förenklas och förtydligas så att den blir mer tillgänglig och begriplig för medborgarna och därmed ger dem nya möjligheter och tillfällen att utöva de särskilda rättigheter som de kan åberopa.Ett hinder för att uppnå detta mål är dock att ett stort antal bestämmelser som har ändrats flera gånger och ofta på ett väsentligt sätt finns spridda i såväl den ursprungliga rättsakten som i senare ändringsrättsakter. För att kunna fastställa vilka bestämmelser som gäller fordras därför att ett stort antal rättsakter kontrolleras och jämförs.Gemenskapsrättens klarhet och överskådlighet är därför beroende av att ofta ändrade bestämmelser kodifieras.2. Genom sitt beslut av den 1 april 1987 gav kommissionen[1] sina avdelningar i uppdrag att kodifiera rättsakter senast efter det att de ändrats för tionde gången, samtidigt som den underströk att detta var en minimiregel, och att avdelningarna i syfte att uppnå en klar och begriplig gemenskapslagstiftning borde sträva efter att med ännu kortare mellanrum kodifiera de texter som de har ansvar för.3. Detta bekräftades i ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Edinburgh[2] i december 1992, där också betydelsen av en kodifiering betonades, eftersom den garanterar rättssäkerhet i fråga om vilken lag som är tillämplig vid en viss tidpunkt i en viss fråga.Kodifieringen skall genomföras i enlighet med gemenskapens normala lagstiftningsförfarande.Eftersom rättsakterna inte får ändras i sak vid en kodifiering har Europaparlamentet, rådet och kommissionen i ett interinstitutionellt avtal av den 20 december 1994 enats om en påskyndad arbetsmetod i syfte att snabbt kunna anta kodifierade rättsakter.4. Detta förslag avser en kodifiering av rådets direktiv 75/321/EEG av den 20 maj 1975 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om styrinrättningen på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul[3]. Det nya direktivet ersätter de olika rättsakter som omfattas av kodifieringen[4]. Förslaget följer de kodifierade texterna vad beträffar innehållet i sak och begränsar sig därmed till att föra samman texterna, vilket innebär att de ändringar som krävs till följd av kodifieringen endast är av formell karaktär .5. Detta förslag till kodifiering har utarbetats på grundval av en föregående konsolidering på alla officiella språk av texten i direktiv 75/321/EEG och i ändringsrättsakter, som genomförts av Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer med hjälp av ett databehandlingssystem. I de fall artiklarna har numrerats om framgår förhållandet mellan de gamla och nya artikelnumren av en tabell i bilaga III till det kodifierade direktivet. 75/321/EEG (anpassad)2006/0225 (COD)Förslag tillEUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIVom styrinrättningen på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul(Text av betydelse för EES)EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIVmed beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel  95 ,med beaktande av kommissionens förslag,med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande[5], ochi enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget[6], ochav följande skäl:(1) Rådets direktiv 75/321/EEG av den 20 maj 1975 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om styrinrättningen på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul[7] har ändrats flera gånger[8] på ett väsentligt sätt. För att skapa klarhet och överskådlighet bör det direktivet kodifieras.(2) Direktiv 75/321/EEG är ett av särdirektiven i det system för EG-typgodkännande som fastställts genom rådets direktiv 74/150/EEG vilket har ersatts av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/37/EG av den 26 maj 2003 om typgodkännande av jordbruks- och skogsbrukstraktorer, av släpvagnar och utbytbara dragna maskiner till sådana traktorer samt av system, komponenter och separata tekniska enheter till dessa fordon och om upphävande av direktiv 74/150/EEG[9], och det fastställer tekniska föreskrifter om utformning och konstruktion av jordbruks- och skogsbrukstraktorer vad gäller styrinrättningen. Dessa tekniska föreskrifter avser att närma medlemsstaternas lagstiftningar till varandra för att därmed för varje typ av traktor möjliggöra det förfarande för EG-typgodkännande som fastställts genom direktiv 2003/37/EG. Bestämmelserna i direktiv 2003/37/EG om jordbruks- och skogsbrukstraktorer, släpvagnar och utbytbara dragna maskiner till sådana traktorer samt system, komponenter och separata tekniska enheter till dessa fordon gäller därför för det här direktivet.(3) Detta direktiv får inte påverka medlemsstaternas skyldigheter vad gäller de tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpning av de direktiv som anges i bilaga II del B. 75/321/EEGHÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 11. Med jordbruks- eller skogsbrukstraktor avses varje motorfordon som är försett med hjul eller band och har minst två axlar, vars huvuduppgift grundas på dess dragkraft och som är särskilt konstruerat för att dra, skjuta, bära eller driva vissa redskap, maskiner eller släpvagnar avsedda för jord- eller skogsbruk. Fordonet kan vara utrustat för transport av gods och passagerare. 82/890/EEG artikel 1.1 (anpassad) 97/54/EG artikel 12. Detta direktiv skall bara gälla traktorer definierade i punkt 1 som är utrustade med luftfyllda däck och är konstruerade för en högsta hastighet på mellan 6 och  40 km/tim . 75/321/EEG (anpassad)Artikel 2Ingen medlemsstat får vägra att bevilja EG-typgodkännande eller nationellt typgodkännande för en traktor av skäl som hänför sig till styrinrättningen, om denna uppfyller de krav som anges i bilaga  I .Artikel 3Ingen medlemsstat får vägra  eller förbjuda försäljning, registrering, ibruktagande eller användning av traktorer  av skäl som hänför sig till styrinrättningen, om denna uppfyller de krav som anges i bilaga  I .Artikel 4De ändringar som är nödvändiga för att anpassa kraven i bilaga  I  till den tekniska utvecklingen skall beslutas enligt  det förfarande som avses  i artikel  20.2  i direktiv  2003/37/EG .Artikel 5Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.Artikel 6Direktiv 75/321/EEG i dess lydelse enligt direktiven som anges i bilaga II del A, skall upphöra att gälla, utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter vad gäller tidsfristerna för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpningen av de direktiv som anges i bilaga II del B.Hänvisningar till det upphävda direktivet skall anses som hänvisningar till detta direktiv och skall läsas enligt jämförelsetabellen i bilaga III.Artikel 7Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .Det skall tillämpas från och med den […]. 75/321/EEG artikel 6Artikel 8Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.Utfärdat i Bryssel denPå Europaparlamentets vägnar På rådets vägnarOrdförande Ordförande 75/321/EEG 88/411/EEG artikel 1 98/39/EG artikel 1BILAGA I1. DEFINITIONER1.1 StyrinrättningMed styrinrättning avses all utrustning som har till uppgift att ändra traktorns färdriktning.Styrinrättningen kan anses omfatta-  styrorganet,-  styrväxeln,-  de styrda hjulen,-  där så är tillämpligt, särskild utrustning för att alstra tilläggsenergi eller oberoende energi.1.1.1 StyrorganMed styrorgan avses den del som manövreras direkt av föraren för att styra traktorn.1.1.2 StyrväxelMed styrväxel avses alla delar mellan styrorganet och de styrda hjulen, med undantag av den särskilda utrustning som anges i 1.1.4. Styrväxeln kan vara mekanisk, hydraulisk, pneumatisk, elektrisk eller en kombination av några av dessa.1.1.3 Styrda hjulMed styrda hjul avses-  de hjul vars riktning kan ändras direkt eller indirekt i förhållande till traktorns riktning för att åstadkomma en ändring av traktorns färdriktning,-  alla hjul på ledade traktorer,-  hjul på samma axel, vilkas hastighet kan varieras för att åstadkomma en ändring av traktorns färdriktning.Medlöpande hjul är inte styrda hjul.1.1.4 Särskild utrustningMed särskild utrustning avses den del av styrinrättningen med vilken tilläggsenergi eller oberoende energi alstras. Tilläggsenergi eller oberoende energi kan alstras med valfritt mekaniskt, hydrauliskt, pneumatiskt eller elektriskt system, eller med någon kombination av dessa (till exempel med en oljepump, en luftpump eller ett batteri osv.).1.2 Olika typer av styrinrättningar1.2.1 Beroende på vilken energikälla som behövs för att ändra riktningen på de styrda hjulen kan följande typer av styrinrättningar urskiljas:1.2.1.1 Manuell styrinrättning i vilken styrkraften erhålls helt av förarens muskelkraft.1.2.1.2 Partiell servostyrinrättning i vilken styrkraften erhålls både av förarens muskelkraft och av kraft från den särskilda utrustning som anges i 1.1.4.En styrinrättning där styrkraften normalt erhålls helt från den särskilda utrustning som anges i 1.1.4, men vilken i händelse av fel på den särskilda utrustningen medger att förarens muskelkraft används för styrning, skall anses vara en ”partiell servostyrinrättning”.1.2.1.3 Servostyrinrättning i vilken styrkraften erhålls helt från den särskilda utrustning som anges i 1.1.4.1.3 ManöverkraftMed manöverkraft avses den kraft som föraren utövar på styrorganet för att styra traktorn.2. KRAV FÖR UPPBYGGNAD, MONTERING OCH KONTROLL2.1 Allmänna krav2.1.1 Styrinrättningen skall säkerställa lätt och säker manövrering av traktorn och skall uppfylla de detaljerade kraven i 2.2.2.2 Detaljerade krav2.2.1 Styrorgan2.2.1.1 Styrorganet skall vara lätt att använda och manövrera. Det skall vara konstruerat på ett sådant sätt att det medger steglös styrning. Styrorganets rörelseriktning skall överensstämma med önskad ändring av traktorns färdriktning.2.2.1.2 Den manöverkraft som behövs för att åstadkomma en vändcirkel med radien 12 m, med början från riktningen rakt fram, får inte överstiga 25 daN. I fråga om partiell servostyrinrättning  som inte är ansluten till annan utrustning  får den manöverkraft som behövs om den kompletterande kraftförsörjningen slutar fungera inte överstiga 60 daN.2.2.1.3 För kontroll av överensstämmelsen med kravet i 2.2.1.2 skall traktorn köras längs en spirallinje med en hastighet på 10 km/tim, med början från riktningen rakt fram, på en torr och plan vägyta som ger gott fäste för däcken. Manöverkraften på styrorganet skall iakttas tills detta når det läge som medför att traktorn går in i en vändcirkel med radien 12 m. Manöverns varaktighet (tiden mellan det ögonblick då styrorganet börjar manövreras och det ögonblick då det når det läge där mätningen utförs) får inte överstiga fem sekunder i normala fall och åtta sekunder om den särskilda utrustningen slutar fungera. En manöver skall utföras åt vänster och en åt höger.För provningen skall traktorn lastas till den tekniskt tillåtna totalvikten. Däcktrycken och viktfördelningen mellan axlarna skall överensstämma med tillverkarens anvisningar.2.2.2 Styrväxel2.2.2.1 Styrinrättningen får inte innehålla vare sig elektrisk eller helt pneumatisk styrväxel.2.2.2.2 Styrväxeln skall vara konstruerad så att den uppfyller samtliga driftkrav. Den skall vara lätt åtkomlig för underhåll och kontroll.2.2.2.3 I fråga om en styrväxel som inte är helt hydraulisk skall det vara möjligt att köra traktor även vid fel på de hydrauliska eller pneumatiska delarna i styrväxeln.2.2.2.4 En styrväxel som manövreras helt hydrauliskt och den särskilda utrustning som anges i 1.1.4 skall uppfylla följande krav:2.2.2.4.1 En eller flera anordningar för tryckbegränsning skall skydda hela eller en del av kretsen mot övertryck.2.2.2.4.2 Anordningarna för tryckbegränsning skall vara inställda så att ett tryck T som motsvarar det högsta drifttrycket enligt tillverkaren inte överskrids.2.2.2.4.3 Rörsystemets egenskaper och mått skall vara sådana att rören kan motstå fyra gånger så högt tryck som trycket T (som medges av anordningarna för tryckbegränsning), och systemet skall vara skyddat och anlagt på sådant sätt att riskerna för skador till följd av kollision eller stötar minskas så mycket som möjligt och så att det går att bortse från riskerna för skador till följd av nötning.2.2.3 Styrda hjul2.2.3.1 Alla hjul kan vara styrda hjul.2.2.4 Särskild utrustning2.2.4.1 Den särskilda utrustning som definieras i 1.1.4 och som används i de typer av styrinrättningar som definieras i 1.2.1.2 och 1.2.1.3 skall godtas under följande förhållanden:2.2.4.1.1 Om traktorn är försedd med partiell servostyrinrättning enligt 1.2.1.2 skall den vara möjlig att köra även vid fel på den särskilda utrustningen enligt vad som redan angetts i 2.2.1.2. Om den partiella servostyrinrättningen inte har en egen energikälla skall den vara försedd med en energibehållare. Denna energibehållare får ersättas med en självförsörjande anordning som åstadkommer energiförsörjning till styrinrättningen med prioritet över andra system som är anslutna till samma energikälla.  Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i direktiv 76/432/EEG om bromsning skall, om det finns en hydraulisk förbindelse mellan den hydrauliska styrinrättningen och den hydrauliska bromsutrustningen, och om båda försörjs från samma energikälla, den kraft som krävs för att manövrera styrinrättningen inte överstiga 40 daN om något av systemen slutar att fungera.  Om energikällan utgörs av tryckluft skall luftbehållaren vara skyddad med en backventil.När manöverkraften normalt erhålls helt från den särskilda utrustning som anges i 1.1.4 skall den partiella servostyrinrättningen vara försedd med en anordning som medför att en visuell eller akustisk felsignal avges om manöverkraften överstiger 25 daN vid fel på den särskilda utrustningen.2.2.4.1.2  Om traktorn är försedd med en servostyrinrättning enligt 1.2.1.3, och förutsatt att denna inrättning har en helt hydraulisk styrväxel, skall det vid fel på den särskilda utrustningen eller motorn vara möjligt att utföra de två manövrer som anges i 2.2.1.3 med hjälp av en särskild tilläggsutrustning.  Den särskilda tilläggsutrustningen kan vara en behållare för tryckluft eller gas. En oljepump eller kompressor får användas som särskild tilläggsutrustning om denna anordning drivs av rotationen hos traktorns hjul och inte kan kopplas bort ifrån dessa. Vid fel på den särskilda utrustningen skall en visuell eller akustisk felsignal avges.2.2.4.1.2.1 Om den särskilda utrustningen är pneumatisk skall den vara försedd med en tryckluftsbehållare som skyddas med en backventil. Tryckluftsbehållarens kapacitet skall beräknas så att minst sju kompletta varv (från låsning till låsning) är möjliga innan behållarens tryck sjunker till hälften av dess drifttryck. Provningen skall utföras med de styrda hjulen fria från marken.____________BILAGA IIDel AUpphävt direktiv och ändringar av det i kronologisk ordning(hänvisningar i artikel 6)Rådets direktiv 75/321/EEG (EGT L 147, 9.6.1975, s. 24) |Rådets direktiv 82/890/EEG (EGT L 378, 31.12.1982, s. 45) | endast vad gäller hänvisningen i artikel 1.1 till direktiv 75/321/EEG |Kommissionens direktiv 88/411/EEG (EGT L 200, 26.7.1988, s. 30) |Europaparlamentets och rådets direktiv 97/54/EG (EGT L 277, 10.10.1997, s. 24) | endast vad gäller hänvisningen i artikel 1 till direktiv 75/321/EEG |Kommissionens direktiv 98/39/EG (EGT L 170, 16.6.1998, s. 15) |Del BTidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpning(hänvisningar i artikel 6)Direktiv | Tidsfrist för införlivande | Datum för tillämpning |Direktiv 75/321/EEG | 21 november 1976 | — |Direktiv 82/890/EEG | 21 juni 1984 | — |Direktiv 88/411/EEG | 30 september 1988 | (1) |Direktiv 97/54/EG | 22 september 1998 | 23 september 1998 |Direktiv 98/39/EG | 30 april 1999 | (2) |(1) I enlighet med artikel 2 i direktiv 88/411/EEG:”1. Från den 1 oktober 1988 får ingen medlemsstat-  för en traktortyp, vägra att bevilja EEG-typgodkännande, vägra att utfärda den handling som avses i artikel 10.1 sista strecksatsen i direktiv 74/150/EEG eller vägra att bevilja nationellt typgodkännande, eller,-  förbjuda att traktorer tas i bruk,om styrinrättningen på denna traktortyp eller dessa traktorer överensstämmer med bestämmelserna i detta direktiv.2. Från den 1 oktober 1989-  skall medlemsstaterna inte längre utfärda den handling som avses i artikel 10.1 sista strecksatsen i direktiv 74/150/EEG för en traktortyp vars styrinrättning inte överensstämmer med bestämmelserna i detta direktiv,-  får medlemsstaterna vägra att bevilja nationellt typgodkännande för en traktortyp vars styrinrättning inte överensstämmer med bestämmelserna i detta direktiv.”(2) I enlighet med artikel 2 i direktiv 98/39/EG:”1. Från och med den 1 maj 1999 får medlemsstaterna inte-  för en typ av traktor vägra EG-typgodkännande eller utfärdande av det dokument som avses i artikel 10.1 tredje strecksatsen i direktiv 74/150/EEG, eller vägra nationellt typgodkännande,-  förbjuda ibruktagande av dessa traktorer,om traktorerna uppfyller kraven i direktiv 75/321/EEG i dess lydelse enligt det här direktivet.2. Från och med den 1 oktober 1999 får medlemsstaterna-  inte längre utfärda det dokument som avses i artikel 10.1 tredje strecksatsen i direktiv 74/150/EEG för en typ av traktor, om den inte uppfyller kraven i direktiv 75/321/EEG i dess lydelse enligt det här direktivet,-  vägra nationellt typgodkännande för en typ av traktor om den inte uppfyller kraven i direktiv 75/321/EEG i dess lydelse enligt det här direktivet.”____________BILAGA IIIJämförelsetabellDirektiv 75/321/EEG | Detta direktiv |Artikel 1 – 4 | Artikel 1 – 4 |Artikel 5.1 | - |Artikel 5.2 | Artikel 5 |- | Artikel 6 |- | Artikel 7 |Artikel 6 | Artikel 8 |Bilaga | Bilaga I |- | Bilaga II |- | Bilaga III |____________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Se bilaga 3 till del A i slutsatserna.[3] Genomfört i enlighet med kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet - Kodifiering av gemenskapens regelverk, KOM(2001) 645 slutlig.[4] Bilaga II, del A, till detta förslag.[5] EUT L , , s. .[6] EUT L , , s. .[7] EGT L 147, 9.6.1975, s. 24. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 98/39/EG (EGT L 170, 16.6.1998, s. 15).[8] Se bilaga II del A.[9] EUT L 171, 9.7.2003, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2005/67/EG (EUT L 273, 19.10.2005, s. 17).