CELEX: 32015R2222
Language: nl
Date: 2015-12-01 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2222 van de Commissie van 1 december 2015 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 wat betreft de uitgavendeclaraties, de conformiteitsgoedkeuring en de inhoud van de jaarrekeningen

2.12.2015   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 316/2
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2015/2222 VAN DE COMMISSIE
   van 1 december 2015
   tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 wat betreft de uitgavendeclaraties, de conformiteitsgoedkeuring en de inhoud van de jaarrekeningen
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (1), en met name artikel 36, lid 6, artikel 53, lid 1, onder b), en artikel 57, lid 2, onder b),
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               In artikel 23, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 van de Commissie (2) is vastgelegd hoe de door de Unie te betalen bijdrage in de gedeclareerde uitgaven moet worden berekend. Er moet worden verduidelijkt dat die bepaling geldt voor de betalingen in verband met de programma's voor plattelandsontwikkeling als bedoeld in artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3) en in artikel 15 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (4).
            
         
               (2)
            
            
               Daarom moet bovendien worden verduidelijkt dat, wat de in artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 bedoelde programma's voor plattelandsontwikkeling betreft, de bijdrage van de Unie moet worden berekend op basis van het Elfpo-bijdragepercentage (Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling) voor alle in het financieringsplan vermelde maatregelen, soorten concrete acties waarvoor een specifiek Elfpo-bijdragepercentage geldt, en vormen van technische bijstand, en dat, wat de in artikel 15 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 bedoelde programma's voor plattelandsontwikkeling betreft, de bijdrage van de Unie moet worden berekend op basis van het Elfpo-bijdragepercentage voor alle in het financieringsplan vermelde prioriteiten.
            
         
               (3)
            
            
               Overeenkomstig artikel 70, lid 4 quater, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 kunnen de lidstaten die financiële bijstand ontvangen, afwijken van de in de leden 3, 4 en 5 van dat artikel vastgestelde maximale percentages voor de medefinanciering door het Elfpo. Daarom moet in artikel 23, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 worden opgenomen hoe de bijdrage van de Unie moet worden berekend met betrekking tot programma's voor plattelandsontwikkeling die overeenkomstig artikel 70, lid 4 quater, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 zijn gewijzigd.
            
         
               (4)
            
            
               Voorts moet in artikel 23, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 worden verduidelijkt dat de tussentijdse betalingen in verband met de in artikel 15 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 bedoelde programma's voor plattelandsontwikkeling beperkt zijn tot de totale bijdrage uit het Elfpo voor elke prioriteit.
            
         
               (5)
            
            
               In artikel 34, lid 9, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 is bepaald dat de Commissie in naar behoren gemotiveerde gevallen de in de leden 3 en 4 van dat artikel bedoelde termijnen kan verlengen. Ondanks het feit dat artikel 34, lid 5, een verwijzing bevat naar de leden 3 en 4 van dat artikel, moet in artikel 34, lid 9, ook een kruisverwijzing naar lid 5 worden opgenomen, om duidelijk te maken dat lid 9 van toepassing is op alle in artikel 34, leden 3, 4 en 5, bedoelde termijnen.
            
         
               (6)
            
            
               In de artikelen 34 en 40 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 zijn de termijnen vastgesteld die gelden tijdens respectievelijk de conformiteitsgoedkeuring en de bemiddelingsprocedures. Uit de ervaring die is opgedaan met de toepassing van die termijnen, is gebleken dat het aangewezen is bij de berekening van die termijnen geen rekening te houden met de maand augustus, aangezien in die maand gewoonlijk de zomervakantie valt.
            
         
               (7)
            
            
               Het model voor een tabel in bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 moet worden gewijzigd om bepaalde onnauwkeurigheden weg te werken. Met name wordt de verplichting om te vermelden of de zaak is opgenomen in het debiteurenboek, voor nieuwe gevallen van onregelmatigheden niet langer nodig geacht, aangezien alle zaken die in de tabel van bijlage II worden vermeld al overeenkomstig artikel 54, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 moeten zijn opgenomen in het debiteurenboek.
            
         
               (8)
            
            
               Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
         
               (9)
            
            
               De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de landbouwfondsen,
            
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 wordt als volgt gewijzigd:
   
               1)
            
            
               In artikel 23 worden de leden 1 en 2 vervangen door:
               „1.   De door de Unie te betalen bijdrage in de subsidiabele overheidsuitgaven, wordt berekend als volgt:
               
                           a)
                        
                        
                           wat de in artikel 15 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 bedoelde programma's voor plattelandsontwikkeling betreft: voor elke in artikel 22, lid 2, van deze verordening bedoelde referentieperiode wordt de bijdrage berekend op basis van het Elfpo-bijdragepercentage voor elke prioriteit die is vermeld in het financieringsplan dat van kracht was op de eerste dag van die periode;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           wat de in artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 bedoelde programma's voor plattelandsontwikkeling betreft: voor elke in artikel 22, lid 2, van deze verordening bedoelde referentieperiode wordt de bijdrage berekend op basis van het Elfpo-bijdragepercentage voor elke maatregel, elke soort concrete actie waarvoor een specifiek Elfpo-bijdragepercentage geldt, en elke vorm van technische bijstand die zijn vermeld in het financieringsplan dat van kracht was op de eerste dag van die periode.
                        
                     In de berekening wordt rekening gehouden met de correcties van de Uniebijdrage die in de uitgavendeclaratie voor die periode zijn gedeclareerd.
               In afwijking van de eerste alinea wordt de Uniebijdrage voor plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig artikel 70, lid 4 quater, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 zijn gewijzigd, berekend op basis van het Elfpo-bijdragepercentage voor elke prioriteit die is vermeld in het financieringsplan dat van kracht was op de laatste dag van de referentieperiode.
               2.   Wanneer het gecumuleerde totaal van de in het kader van het plattelandsontwikkelingsprogramma te betalen Uniebijdrage groter is dan het totaalbedrag dat is geprogrammeerd voor een maatregel, voor wat betreft de in artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1305/2013 bedoelde plattelandsontwikkelingsprogramma's, of voor een prioriteit, voor wat betreft de in artikel 15 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 bedoelde plattelandsontwikkelingsprogramma's, dan wordt het te betalen bedrag, onverminderd het in artikel 34, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 bedoelde maximum, begrensd tot het voor die maatregel of die prioriteit geprogrammeerde bedrag. De hierdoor uitgesloten Uniebijdrage kan later worden betaald, mits ondertussen een aangepast financieringsplan door de lidstaat is ingediend en door de Commissie is aanvaard.”.
            
         
               2)
            
            
               Artikel 34 wordt als volgt gewijzigd:
               
                           a)
                        
                        
                           lid 9 wordt vervangen door:
                           „9.   In naar behoren gemotiveerde gevallen, die aan de lidstaten moeten worden gemeld, kan de Commissie de in de leden 3, 4 en 5 bedoelde termijnen verlengen.”;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           het volgende lid 11 wordt toegevoegd:
                           „11.   Indien de in de leden 2 tot en met 5 bedoelde termijnen de maand augustus volledig of gedeeltelijk omvatten, worden die termijnen tijdens die maand opgeschort.”.
                        
                     
         
               3)
            
            
               Aan artikel 40 wordt het volgende lid toegevoegd:
               „5.   Indien de in de leden 1, 3 en 4 bedoelde termijnen de maand augustus volledig of gedeeltelijk omvatten, worden die termijnen tijdens die maand opgeschort.”.
            
         
               4)
            
            
               Bijlage II wordt vervangen door de tekst die is opgenomen in de bijlage bij deze verordening.
            
         Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
      Gedaan te Brussel, 1 december 2015.
      
         
            Voor de Commissie
         
         
            De voorzitter
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549.
   
      (2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 van de Commissie van 6 augustus 2014 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft betaalorganen en andere instanties, financieel beheer, goedkeuring van de rekeningen, voorschriften inzake controles, zekerheden en transparantie (PB L 255 van 28.8.2014, blz. 59).
   
      (3)  Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 487).
   
      (4)  Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (PB L 277 van 21.10.2005, blz. 1). Verordening ingetrokken bij Verordening (EU) nr. 1305/2013 met ingang van 1 januari 2014.
   
      BIJLAGE
      
         
            „BIJLAGE II
            
               Model voor de in artikel 29, onder f), bedoelde tabel
            
            De in artikel 29, onder f), bedoelde gegevens worden voor elk betaalorgaan verstrekt aan de hand van de volgende tabel:
            
                        Nieuwe gevallen (1)
                        
                     
                     
                        Oude gevallen (2)
                        
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Betaalorgaan
                     
                     
                        A
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Fonds
                     
                     
                        B
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Geval (oud/nieuw)
                     
                     
                        AA
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Begrotingsjaar van de ten grondslag liggende uitgaven
                     
                     
                        V1 (3)
                        
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Begrotingscodes van de ten grondslag liggende uitgaven
                     
                     
                        V2 (4)
                        
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Begrotingsjaar n
                     
                     
                        C
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Munteenheid
                     
                     
                        D
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Identificatienummer van het geval
                     
                     
                        E
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        OLAF-identificatie indien van toepassing (5)
                        
                     
                     
                        F
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Geval in het debiteurenboek
                     
                     
                        G
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Identificatie begunstigde
                     
                     
                        H
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Programma afgesloten (alleen voor het Elfpo)
                     
                     
                        I
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Datum van goedkeuring van het controleverslag of een soortgelijk document als bedoeld in artikel 54, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1306/2013
                     
                     
                        W
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Begrotingsjaar van het eerste proces-verbaal over de onregelmatigheid
                     
                     
                        J
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Datum van het verzoek tot terugbetaling
                     
                     
                        X
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Gerechtelijke procedures aangespannen
                     
                     
                        K
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Oorspronkelijk terug te vorderen bedrag
                     
                     
                        L
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Oorspronkelijk terug te vorderen bedrag (hoofdsom)
                     
                     
                        L1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Oorspronkelijk terug te vorderen bedrag (rente)
                     
                     
                        L2
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Hoofdsom waarvoor terugvordering nog liep aan het einde van begrotingsjaar n-1
                     
                     
                        Y1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Rente waarvoor terugvordering nog liep aan het einde van begrotingsjaar n-1
                     
                     
                        Y2
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Totaal met correcties gemoeid bedrag (vanaf begin terugvordering)
                     
                     
                        M
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Totaal geïnd bedrag (vanaf begin terugvordering)
                     
                     
                        N
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Oninbaar verklaard bedrag
                     
                     
                        O
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Oninbaar verklaard bedrag (hoofdsom)
                     
                     
                        O1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Oninbaar verklaard bedrag (rente)
                     
                     
                        O2
                        
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Begrotingsjaar waarin oninbaarheid is vastgesteld
                     
                     
                        P
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Reden voor oninbaarheid
                     
                     
                        Q
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Met correcties gemoeid bedrag (in begrotingsjaar n)
                     
                     
                        R
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Met correcties gemoeid bedrag (hoofdsom) (in begrotingsjaar n)
                     
                     
                        R1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Met correcties gemoeid bedrag (rente) (in begrotingsjaar n)
                     
                     
                        R2
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Rente (in begrotingsjaar n)
                     
                     
                        Z
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Geïnde bedragen (in begrotingsjaar n)
                     
                     
                        S
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Geïnd bedrag (hoofdsom) (in begrotingsjaar n)
                     
                     
                        S1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Geïnd bedrag (rente) (in begrotingsjaar n)
                     
                     
                        S2
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Bedrag waarvoor een terugvorderingsprocedure loopt
                     
                     
                        T
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Bedrag (hoofdsom) waarvoor een terugvorderingsprocedure loopt
                     
                     
                        T1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Rente waarvoor een terugvorderingsprocedure loopt
                     
                     
                        T2
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Bedrag waarop aan het einde van begrotingsjaar n de in artikel 54, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 bedoelde 50/50-regel van toepassing is
                     
                     
                        BB
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Aan de EU-begroting te crediteren bedrag
                     
                     
                        U
                     
                  
                  
      
      
         (1)  Referentienummer(s) van OLAF (IMS-meldingsnummers).
      
         (2)  De gevallen die aan de hand van dit model in deze bijlage zijn gemeld tot en met begrotingsjaar 2014.
      
         (3)  De gevallen die aan de hand van dit model in deze bijlage zijn gemeld met ingang van begrotingsjaar 2015.
      
         (4)  Met ingang van begrotingsjaar 2016 te verstrekken informatie.
      
         (5)  Met ingang van begrotingsjaar 2016 te verstrekken informatie.
      „x” betekent dat de kolom van toepassing is.”