CELEX: 52016PC0078
Language: pl
Date: 2016-02-22
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2016/000 TA 2016 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 22.2.2016
            COM(2016) 78 final
            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2016/000 TA 2016 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
                  1
                („rozporządzenie EFG”).
            
            
               STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA
            
            
               
                  Podstawowe dane:
               
               
                  Nr referencyjny EFG
                        EGF/2016/000
               
               
                  Komisja Europejska
                        Pomoc techniczna
               
               
                  Wydatki administracyjne: budżet w EUR
                        380 000
               
               
                  % wydatków administracyjnych (limit: 0,5 %)
                        0,23 %
               
            
            
               Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji każdego roku udostępnić można najwyżej 0,5 % maksymalnej rocznej kwoty EFG.
            
            
               Pomoc techniczna, która ma zostać sfinansowana, z podziałem na szacunkowe koszty
            
            
               1.Wkład zostanie wykorzystany na wydatki, o których mowa w art. 11 ust. 1 i 4 oraz w art. 12 ust. 2, 3 i 4 rozporządzenia EFG, jak szczegółowo opisano poniżej.
            
            
               2.Monitorowanie i gromadzenie danych: Komisja będzie gromadziła dane dotyczące wniosków otrzymanych, wniosków, z tytułu których dokonano wypłaty wkładu, i wniosków zamkniętych oraz zaproponowanych i wdrożonych środków. Dane te będą dostępne na stronie internetowej i zestawione w odpowiednim formacie w dwuletnim sprawozdaniu z 2017 r. Przy uwzględnieniu prac wykonanych w ostatnich latach koszty tego działania wyniosą 20 000 EUR.
            
            
               3.Informacja: Utworzona przez Komisję w ramach portalu poświęconego zatrudnieniu, sprawom społecznym i włączeniu społecznemu strona internetowa EFG
                  2
               , którą Komisja prowadzi zgodnie z wymogiem ustanowionym w art. 12 ust. 2 rozporządzenia EFG, będzie regularnie aktualizowana i uzupełniana, a każdy nowy element będzie tłumaczony na wszystkie języki Unii Europejskiej. Pogłębiona zostanie ogólna wiedza na temat EFG i polepszy się jego widoczność. EFG będzie także tematem różnego rodzaju publikacji oraz działań audiowizualnych Komisji, zgodnie z art. 11 ust. 4 rozporządzenia EFG. Koszty wszystkich tych działań szacuje się na 20 000 EUR w 2016 r.
            
            
               4.Tworzenie bazy wiedzy / interfejs wniosku: Komisja kontynuuje prace nad ustanowieniem ujednoliconych procedur dotyczących wniosków w ramach EFG oraz zarządzania funduszem, z wykorzystaniem SFC2014
                  3
               , do którego fundusz jest aktualnie włączany. Umożliwia to uproszczenie wniosków składanych na podstawie rozporządzenia EFG, przyspieszenie ich rozpatrywania, a także łatwiejsze uzyskiwanie sprawozdań do różnych celów. Przygotowanie i dostrajanie modułu dla sprawozdań końcowych zamykających wdrożenie każdego projektu w ramach EFG będzie priorytetem roku, tak aby można było zmniejszyć ciężar administracyjny państw członkowskich i ułatwić włączenie na wszystkich etapach projektów EFG, których dotyczy obowiązujące rozporządzenie, do SFC. Koszt tych działań szacowany jest na 100 000 EUR i stanowi wkład EFG w rozwój SFC i jego stałe utrzymanie. Oczekuje się, że wkład na tym poziomie będzie musiał zostać utrzymany przez kolejny rok, tak aby mogły zostać zbudowane wszystkie moduły SFC dla EFG, po czym koszty spadną, gdyż będą one głównie związane z utrzymaniem.
            
            
               5.Wsparcie administracyjne i techniczne: Grupa ekspercka osób kontaktowych do spraw EFG, licząca po jednym członku z każdego państwa członkowskiego, odbędzie dwa posiedzenia (pod koniec 2016 r. i w pierwszej połowie 2017 r.), których łączny koszt szacowany jest na 70 000 EUR.
            
            
               6.Ponadto, aby promować tworzenie sieci kontaktów między państwami członkowskimi, Komisja zamierza zorganizować dwa seminaria z udziałem organów wykonawczych EFG i partnerów społecznych. W miarę możliwości seminaria te będą zaplanowane w tym samym terminie co posiedzenia grupy ekspertów i będą głównie dotyczyć kwestii związanych z praktycznym wdrażaniem rozporządzenia EFG na poziomie lokalnym. Koszt związany z tymi seminariami szacuje się na 120 000 EUR.
            
            
               7.Ocena: Zamówienie publiczne dotyczące oceny śródokresowej zostało sfinalizowane w 2015 r., tak by można było zakończyć ocenę do 30 czerwca 2017 r., zgodnie z wymogiem określonym w art. 20 ust. 1 lit. a) rozporządzenia EFG. W roku 2016 przeznaczono 50 000 EUR na umożliwienie ukończenia, przetłumaczenia i opublikowania na czas sprawozdania, które ma być przedstawione w połowie 2017 r. Na rok 2017 nie przewidziano w budżecie wydatków na ocenę.
            
            
                     
                        Pozycje
                     
                  
                  
                     
                        Szacunkowa liczba
                     
                  
                  
                     
                        Szacunkowy koszt danej pozycji
                           (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Koszty ogółem
                           (w EUR)
                     
                  
               
                     
                        Monitorowanie i gromadzenie danych
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Działania informacyjne
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Tworzenie bazy wiedzy / interfejs wniosku w SFC
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Wsparcie administracyjne i techniczne: Posiedzenia grupy eksperckiej osób kontaktowych do spraw EFG
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Wsparcie administracyjne i techniczne: Seminaria służące tworzeniu sieci kontaktów, dotyczące wdrażania EFG
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Ocena
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Szacunkowe koszty ogółem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        380 000
                     
                  
               
               Finansowanie
            
         
         
            
               8.Maksymalny roczny budżet przeznaczony na EFG w 2016 r. wynosi 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), jak określono w art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020
                  4
               .
            
            
               9.Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji można udostępnić 0,5 % tej kwoty (tj. 828 060EUR, w 2016 r.). Na 2016 r. dostępna jest nadal pełna kwota; na pomoc techniczną nie przyznano, jak dotąd, żadnych funduszy. Proponowana kwota stanowi około 0,23 % maksymalnego rocznego budżetu dostępnego na EFG w 2016 r.
            
            
               10.Proponowana decyzja o uruchomieniu EFG zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  5
               .
            
            
               Powiązane akty prawne
            
            
               11.Równocześnie z przedstawieniem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia do odpowiedniej linii budżetowej środków w wysokości 380 000 EUR.
            
            
               Źródła środków na płatności
            
            
               12.Na pokrycie kwoty 380 000 EUR potrzebnej na pomoc techniczną zostaną wykorzystane środki z linii budżetowej EFG..
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            
            
               w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2016/000 TA 2016 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)
            
            
               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
                  6
               , w szczególności jego art. 11 ust. 2,
            
            
               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w sprawach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  7
               , w szczególności jego pkt 13,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia wsparcia pracownikom zwolnionym i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją, w wyniku dalszego trwania światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, o czym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 546/2009
                  8
               , lub w wyniku nowego światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, oraz zapewnienia im pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku pracy.
            
            
               (2)Środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013.
            
            
               (3)W rozporządzeniu (UE) nr 1309/2013 przewidziano, że na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji każdego roku wykorzystać można najwyżej 0,5 % maksymalnej rocznej kwoty EFG. 
            
            
               (4)Należy zatem uruchomić EFG w celu zapewnienia pomocy technicznej z inicjatywy Komisji w kwocie 380 000 EUR,
            
         
         
            
               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W budżecie ogólnym Unii Europejskiej na rok budżetowy 2016 uruchamia się środki Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 380 000 EUR w formie środków na zobowiązania i na płatności.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady
               
               
                  Przewodniczący
                        Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=pl
               
               
                  
                     (3)
                  https://ec.europa.eu/sfc/en/2014/about-sfc2014
               
               
                  
                     (4)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (5)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (7)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  Dz.U. L 167 z 29.6.2009, s. 26.