CELEX: 52019PC0123
Language: bg
Date: 2019-03-04
Title: Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕС) 2019/124 по отношение на определени възможности за риболов

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 4.3.2019
            COM(2019) 123 final
            2019/0068(NLE)
            Предложение за
            РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
            за изменение на Регламент (ЕС) 2019/124 по отношение на определени възможности за риболов
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Основания и цели на предложението
            
            
               С Регламент (EС) 2019/124 на Съвета се определят възможностите за риболов през 2019 г. на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза, както и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза. Обичайна практика е тези възможности за риболов да се изменят неколкократно по време на периода, за който са в сила.
            
            
               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката
            
            
               Предложените мерки са разработени в съответствие с целите и правилата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР) и са съгласувани с политиката на Съюза за устойчиво развитие.
            
            
               •Съгласуваност с други политики на Съюза
            
            
               Предложените мерки са съгласувани с политиките на Съюза в други области — по-специално в областта на околната среда.
            
            
               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
            
            
               •Правно основание
            
            
               Правното основание на настоящото предложение е член 43, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз. 
            
            
               Ангажиментът на Съюза към устойчивата експлоатация на живите водни ресурси произтича от задълженията съгласно член 2 от новия основен регламент за ОПОР.
            
            
               •Субсидиарност (извън областите на изключителна компетентност) 
            
            
               Предложението попада в обхвата на изключителната компетентност на Съюза в съответствие с член 3, параграф 1, буква г) от Договора. Следователно принципът на субсидиарност не се прилага.
            
            
               •Пропорционалност
            
            
               
                  Предложението е в съответствие с принципа на пропорционалност, тъй като ОПОР е обща политика. Съгласно член 43, параграф 3 от Договора мерките за определянето и разпределянето на възможностите за риболов се приемат от Съвета.
               
            
            
               •Избор на инструмент
            
            
               Предложен инструмент: регламент. 
            
            
               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
            
         
         
            
               •Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство
            
            
               
                  Не е приложимо
               
            
            
               •Консултации със заинтересованите страни
            
            
               
                  В предложението е взета предвид обратната информация от заинтересованите страни, консултативните съвети, националните администрации, рибарските и неправителствените организации.
               
            
            
               •Събиране и използване на експертни становища
            
            
               
                  Предложението се основава на научното становище на Международния съвет за изследване на морето (ICES).
               
            
            
               •Оценка на въздействието
            
            
               Обхватът на Регламента относно възможностите за риболов е ограничен от член 43, параграф 3 от Договора.
            
            
               •Пригодност и опростяване на законодателството
            
            
               
                  Не е приложимо.
               
            
            
               •Основни права
            
            
               
                  Не е приложимо.
               
            
            
               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
            
            
               
                  Предложените мерки няма да имат отражение върху бюджета.
               
            
            
               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ
            
            
               •Подробни разяснения на отделните разпоредби на предложението
            
            
               Целта на предложението е Регламент (ЕС) 2019/124 да бъде изменен, както е описано по-долу.
            
            
               Пясъчницата е вид с кратък живот, за който научното становище се предоставя през втората половина на февруари, докато риболовът започва още през месец април. Във връзка с този вид в Регламент (ЕС) 2019/124 на Съвета са определени нулеви граници на общия допустим улов (ОДУ). Границите на ОДУ следва да бъдат изменени в съответствие с най-актуалното научно становище на ICES.
            
            
               От 9 до 14 декември 2018 г. се състоя 15-ата редовна сесия на Комисията за риболова в Западния и Централния Тихи океан (WCPFC). Мерките, договорени в рамките на тази сесия, следва да се въведат в правото на Съюза.
            
            
               2019/0068 (NLE)
            
         
         
            
               Предложение за
            
            
               РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
            
            
               за изменение на Регламент (ЕС) 2019/124 по отношение на определени възможности за риболов
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)С Регламент (EС) 2019/124 на Съвета
                  1
                се определят възможностите за риболов през 2019 г. на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза, както и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза.
            
            
               (2)На годишното си заседание през 2018 г. Комисията за риболова в Западния и Централния Тихи океан (WCPFC) реши да продължи прилагането на мерките за опазване на рибата меч и на тропическите видове риба тон. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.
            
            
               (3)В Регламент (ЕС) 2019/124 се определят нулеви равнища на общия допустим улов (ОДУ) на пясъчница в участъци 2a и 3a на ICES и подзона 4 на ICES. Пясъчницата е вид с кратък живот, за който приложимото научно становище се предоставя през втората половина на февруари, докато риболовът започва още през месец април. 
            
            
               (4)Ограниченията на улова на пясъчница в участъци 2a и 3a на ICES и подзона 4 на ICES следва да бъдат изменени в съответствие с най-актуалното научно становище на Международния съвет за изследване на морето (ICES), публикувано на [22 февруари 2019 г.].
            
            
               (5)Регламент (ЕС) 2019/124 следва да бъде съответно изменен.
            
            
               (6)Ограниченията на улова, предвидени в Регламент (ЕС) 2019/124, се прилагат от 1 януари 2019 г. От същата дата следва съответно да се прилагат и разпоредбите, въведени с настоящия регламент за изменение и засягащи ограниченията на улова. Това обратно действие не засяга принципите на правна сигурност и защита на оправданите правни очаквания , тъй като съответните възможности за риболов все още не са изчерпани,
            
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
            
            
               Член 1
               
            
               Приложения IA, IЗ и VII към Регламент (ЕС) 2019/124 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
            
            
               Член 2
            
            
               Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Той се прилага от 1 януари 2019 г.
            
         
         
            
               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Регламент (EС) 2019/124 на Съвета от 30 януари 2019 г. за определяне за 2019 година на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза, както и за риболовните кораби на Съюза в някои води извън Съюза (ОВ L 29, 31.1.2019 г., стр. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 4.3.2019
            COM(2019) 123 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение заРЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
            за изменение на Регламент (ЕС) 2019/124 по отношение на определени възможности за риболов
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ
            
            
               1.В приложение IA към Регламент (ЕС) 2019/124 таблицата за възможностите за риболов на пясъчница във водите на Съюза от участъци 2a и 3a на ICES и подзона 4 на ICES се заменя със следното:
            
            
               „
            
            
                     
                        Вид:
                     
                  
                  
                     
                        Пясъчница и свързан с нея прилов
                     
                  
                  
                     
                        Зона:
                     
                  
                  
                     
                        Води на Съюза от 2a, 3a и 4(1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ammodytes spp.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Дания
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Аналитичен ОДУ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Обединено кралство
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Член 3 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага.
                     
                  
               
                     
                        Германия
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         pm
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Член 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага.
                     
                  
               
                     
                        Швеция
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Съюз
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ОДУ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        С изключение на водите в шестмилната зона от изходните линии на Обединеното кралство при Shetland, Fair Isle и Foula.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Приловът на меджид и скумрия може да бъде до 2 % от квотата (OT1/*2A3A4). Сумата от прилова на меджид и скумрия, отчетен спрямо квотата в съответствие с настоящата разпоредба, и от прилова на видове, отчетен спрямо квотата в съответствие с член 15, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, не може да надхвърля 9 % от квотата. 
                     
                     
                  
               
                     
                        Специално условие: уловът в рамките на горепосочените квоти не може да надвишава посочените по-долу количества в следните зони на управление на запасите от пясъчница, определени в приложение IIГ:
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Зона: Води на Съюза в зоните на управление на запасите от пясъчница
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1r
                     
                  
                  
                     
                        2r(1)
                     
                  
                  
                     
                        3r
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5r
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        7r
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_1R)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_2R) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_3R)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_4) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_5R) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_6) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_7R) 
                     
                  
               
                     
                        Дания
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
               
                     
                        Обединено кралство
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
               
                     
                        Германия
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
               
                     
                        Швеция
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
               
                     
                        Съюз
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Общо
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
               
                     
                         (1) В зона на управление 2r ОДУ може да се извършва само като мониторингов ОДУ с асоцииран протокол за вземане на проби за риболовната дейност. 
                     
                  
               
               “.
            
            
               2.Приложение IЗ към Регламент (ЕС) 2019/124 се заменя със следното:
            
            
               „ПРИЛОЖЕНИЕ IЗ
            
            
               ЗОНА НА КОНВЕНЦИЯТА WCPFC
            
            
                     
                        Вид:
                     
                  
                  
                     
                        Риба меч
                     
                     
                        Xiphias gladius
                     
                  
                  
                     
                        Зона:
                     
                  
                  
                     
                        Зона на Конвенцията WCPFC на юг от 20° ю.ш.
                     
                     
                        (SWO/F7120S)
                     
                  
               
                     
                        Съюз
                     
                  
                  
                     
                        3 170,36
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Предпазен ОДУ
                     
                  
               
                     
                        ОДУ
                     
                  
                  
                     
                        Не се прилага
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               “.
            
            
               3.Приложение VII към Регламент (ЕС) 2019/124 се заменя със следното:
            
            
               „ПРИЛОЖЕНИЕ VII:
            
            
               ЗОНА НА КОНВЕНЦИЯТА WCPFC
            
            
               Максимален брой кораби на Съюза, които имат разрешение за риболов на риба меч в зоните на юг от 20° ю.ш. от зоната на Конвенцията WCPFC
            
            
                     
                        Испания
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
               
                     
                        Съюз
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
               
               “.