CELEX: 52013DC0367
Language: nl
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een AANBEVELING VAN DE RAAD over het nationale hervormingsprogramma 2013 van Hongarije en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Hongarije voor de periode 2012-2016

|
			
		
		
		52013DC0367
		
			Aanbeveling voor een AANBEVELING VAN DE RAAD over het nationale hervormingsprogramma 2013 van Hongarije en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Hongarije voor de periode 2012-2016 /* COM/2013/0367 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
Aanbeveling voor een
AANBEVELING VAN DE RAAD
over het nationale hervormingsprogramma 2013
van Hongarije 
en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Hongarije voor
de periode 2012-2016

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 121, lid 2, en artikel 148, lid 4,
Gezien Verordening (EG) nr. 1466/97 van
de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op
begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch
beleid[1],
en met name artikel 9, lid 2,
Gezien Verordening (EU) nr. 1176/2011 van
het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011 betreffende de preventie
en correctie van macro-economische onevenwichtigheden[2], en met name artikel 6, lid 1,
Gezien de aanbeveling van de Europese
Commissie[3],
Gezien de resoluties van het Europees
Parlement[4],
Gezien de conclusies van de Europese Raad,
Gezien het advies van het Comité voor de
werkgelegenheid,
Na raadpleging van het Economisch en
Financieel Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 26 maart 2010 heeft de
Europese Raad zijn goedkeuring gehecht aan het voorstel van de Commissie voor
een nieuwe groei- en werkgelegenheidstrategie; deze Europa 2020-strategie moet
voor een betere coördinatie van het economisch beleid zorgen en zal zich
toespitsen op de sleutelgebieden waarop Europa's potentieel voor duurzame groei
en concurrentievermogen een krachtige impuls nodig heeft.
(2)       De Raad heeft op 13 juli
2010, op basis van de voorstellen van de Commissie, een aanbeveling inzake de
globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en de Unie
(2010-2014) en op 21 oktober 2010 een besluit betreffende de richtsnoeren voor
het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten[5]
vastgesteld, die samen de "geïntegreerde richtsnoeren" vormen. De
lidstaten werd verzocht in hun nationaal economisch en werkgelegenheidsbeleid
met de geïntegreerde richtsnoeren rekening te houden.
(3)       Op 29 juni 2012 hebben de
staatshoofden en regeringsleiders besloten tot een Pact voor groei en banen,
dat een samenhangend kader biedt voor actie op het niveau van de lidstaten, de
EU en de eurozone, waarbij alle mogelijke hefbomen, instrumenten en
beleidsvormen worden ingezet. Zij hebben bepaald welke maatregelen op het niveau
van de lidstaten moeten worden genomen, en met name verklaard vastbesloten te
zijn om de doelstellingen van de Europa 2020-strategie te verwezenlijken en de
landenspecifieke aanbevelingen uit te voeren.
(4)       Op 6 juli 2012 heeft de Raad
een aanbeveling over het nationale hervormingsprogramma van Hongarije voor 2012
vastgesteld en een advies over het geactualiseerde convergentieprogramma van
Hongarije voor de periode 2011-2015 uitgebracht.
(5)       Op 28 november 2012 heeft de
Commissie haar goedkeuring gehecht aan de jaarlijkse groeianalyse[6] en daarmee de aanzet gegeven
tot het Europees semester van 2013 voor coördinatie van het economisch beleid.
Eveneens op 28 november 2012 heeft de Commissie op grond van Verordening (EU)
nr. 1176/2011 het waarschuwingsmechanismeverslag[7] aangenomen. Daarin werd
Hongarije genoemd als een van de lidstaten die aan een diepgaande evaluatie
zouden worden onderworpen.
(6)       Op 14 maart 2013 heeft de
Europese Raad de prioriteiten inzake financiële stabiliteit,
begrotingsconsolidatie en groeibevorderende maatregelen goedgekeurd. Hij
benadrukte dat moet worden gestreefd naar gedifferentieerde, groeivriendelijke
begrotingsconsolidatie, normalisering van de kredietverschaffing aan de
economie, bevordering van groei en concurrentievermogen, aanpakken van de
werkloosheid en van de sociale gevolgen van de crisis, en modernisering van de
overheidsdiensten.
(7)       Op 10 april 2013 heeft de
Commissie de uitkomsten gepubliceerd van de diepgaande evaluatie[8] voor Hongarije die zij op grond
van artikel 5 van Verordening (EU) nr. 1176/2011 heeft uitgevoerd. Op
basis van haar analyse concludeert de Commissie dat Hongarije wordt
geconfronteerd met macro-economische onevenwichtigheden die in het oog moeten
worden gehouden en een kordaat beleidsoptreden verdienen. Met name het aan de
gang zijnde ombuigingsproces van de zeer negatieve netto internationale
vermogenspositie, dat vooral op het conto komt van de schuldafbouw in de
particuliere sector in de context van een hoge overheidsschuld en een zwak
ondernemingsklimaat, blijft bijzonder grote aandacht verdienen om de
aanzienlijke risico's van negatieve effecten op de werking van de economie te
verkleinen.
(8)       Op 24 april 2013 heeft
Hongarije zijn convergentieprogramma 2013 voor de periode 2012-2016 ingediend en
op 22 april 2013 zijn nationale hervormingsprogramma 2013. Om met de onderlinge
verbanden rekening te houden zijn beide programma's terzelfder tijd
geëvalueerd.
(9)       In het licht van de
overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad verrichte evaluatie
van het convergentieprogramma 2013 (het programma) is de Raad van oordeel dat
het aan de begrotingsprognoses van het programma ten grondslag liggende
macro-economische scenario enigszins optimistisch is. De groeiprognoses van de
Hongaarse autoriteiten van 0,7 % voor 2013 en 1,9 % voor 2014 liggen
ongeveer een half procentpunt hoger dan die van de Commissie in haar
voorjaarsprognoses 2013. De in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie
heeft tot doel dat het buitensporige tekort ten laatste in 2012 op duurzame
wijze wordt gecorrigeerd en dat de middellangetermijndoelstelling (MTD)
onverminderd wordt nageleefd. Hongarije heeft in 2012 aanzienlijke
begrotingsinspanningen geleverd en met het bereikte begrotingstekort van
1,9 % van het bbp beter gescoord dan de door de Raad aanbevolen
tekortdoelstelling van 2,5 % van het bbp, deels ook dankzij extra
eenmalige ontvangsten van 0,2 % van het bbp bovenop de ontvangsten die al
ten tijde van de aanbeveling van de Raad waren bevestigd. De corrigerende maatregelen
voor 2012 en nadien, met name de in het najaar van 2012 aangekondigde
maatregelen, waren evenwel hoofdzakelijk gericht op de ontvangsten­zijde en
hadden vooral betrekking op bepaalde sectoren, wat twijfels doet rijzen over de
houdbaarheid van de consolidatie-inspanningen. Volgens de voorjaarsprognoses
2013 van de Commissie zijn verdere inspanningen nodig zowel voor 2013 als voor
2014 om het buitensporige tekort op duurzame wijze te corrigeren. Na de
publicatie van de voorjaarsprognoses heeft de regering een nieuw pakket
corrigerende maatregelen aangenomen en volgens de ramingen zal het tekort,
uitgaande van de geactualiseerde beoordeling van de Commissie, met deze nieuwe
maatregelen onder de 3 %-drempel van het bbp blijven zowel in 2013 als in
2014. In het programma is de MTD gewijzigd van een structureel saldo van
-1,5 % naar -1,7 % van het bbp. Deze nieuwe MTD is in overeenstemming
met de vereisten van het stabiliteits- en groeipact. Hongarije heeft in 2012
een structureel saldo van -0,7 % van het bbp laten optekenen, dat wil
zeggen ruim boven zijn herziene MTD, en volgens de voorjaarsprognoses 2013 van
de Commissie zal dit structurele saldo gedurende de prognoseperiode de MTD
blijven volgen en uitkomen op -1,1 % in 2013 en -1,8 % in 2014. Op
basis van de maatregelen die zijn aangenomen na de voorjaarsprognoses 2013 van
de Commissie zou het structurele saldo ook in 2014 boven de MTD kunnen blijven.
Het groeipercentage van de overheidsuitgaven in 2013 en 2014, ongerekend
discretionaire maatregelen aan de ontvangstenzijde, zal grotendeels in
overeenstemming zijn met het middellangetermijnreferentiepercentage voor de
potentiële groei van het bbp, maar dit naar verwachting ruim overschrijden in
2015 en 2016. In deze twee jaren zal de uitgavenbenchmark derhalve niet worden
nageleefd. Volgens de regeringsplannen zal de overheidsschuldquote over de
volledige programmaperiode voortdurend dalen van 79,2 % in 2012 naar
77,2 % in 2014 en verder naar 73,4 % in 2016; zij zal dus boven de
referentiewaarde van 60 % van het bbp blijven. Volgens de
voorjaarsprognoses 2013 van de Commissie, waarin rekening wordt gehouden met de
risico's voor de consolidatieplannen, zal er daarentegen slechts een minieme
daling plaatsvinden naar 78,9 % van het bbp in 2014; met de nieuwe corrigerende
maatregelen zou deze daling ongeveer 0,5 procentpunt lager moeten uitkomen.
Hongarije zal zich in een overgangsperiode bevinden vanaf 2013 wat de naleving
van het schuldcriterium betreft, en volgens de voorjaarsprognoses 2013 van de
Commissie boekt het land voldoende vooruitgang met de naleving van het
schuldcriterium in 2013 en 2014.
(10)     Het begrotingskader voor de
middellange termijn is vooralsnog louter indicatief en daarom wordt bij de
begrotingsplanning niet verder gekeken dan het lopende begrotingsjaar. Voorts
staan, ondanks enkele recente verbeteringen, het takenpakket en de analytische
middelen van de begrotingsraad nog altijd niet in verhouding tot het
verreikende vetorecht van deze raad en de behoefte aan een systematische
evaluatie achteraf van de naleving van de cijfermatige begrotingsregels. Een
versterking van het begrotingskader voor de middellange termijn en een
uitbreiding van het takenpakket van de begrotingsraad zouden de degelijkheid en
de geloofwaardigheid van het onlangs gereorganiseerde kader voor het
begrotingsbeheer helpen te verbeteren.
(11)     De Hongaarse financiële sector
is zijn schulden in een zeer hoog tempo aan het afbouwen, ten dele als gevolg
van enkele beleidsmaatregelen die een zeer negatief effect hebben gehad op de
winstgevendheid van de banken en krappe kredietomstandigheden in de hand
werken. Een van de grootste uitdagingen voor de financiële sector bestaat erin
de verslechterende kwaliteit van de portefeuille, die samenhangt met een
stijging van het aantal oninbare leningen, onder controle te krijgen. De
afgelopen jaren heeft de regering verschillende maatregelen aangenomen om
kredietnemers in vreemde valuta te ondersteunen, in enkele gevallen zonder de
belanghebbende partijen in de banksector daarbij te raadplegen. Deze
maatregelen waren echter niet altijd gericht op kredietnemers in moeilijkheden.
De vaststelling van een reeks maatregelen over een korte periode kan
kredietnemers ertoe aanzetten meer onverantwoorde risico's te nemen omdat zij
ervan uitgaan dat de overheid zal blijven bijspringen. In de mondiale
financiële crisis is duidelijk geworden in welke mate het bestaande banksysteem
de nationale autoriteiten ertoe kan dwingen om op te treden om de financiële
stabiliteit te waarborgen. In het eerste programma voor financiële bijstand aan
Hongarije werd gepleit voor een geavanceerd toezicht, met inbegrip van
effectieve noodbevoegdheden voor de financiële toezichthouder en de
vaststelling van een afwikkelingsmechanisme. De afgelopen drie jaar zijn de
bevoegdheden van de Hongaarse financiële toezichthoudende autoriteit weliswaar
fors aangescherpt, maar de wetgever heeft nog altijd niet voorzien in voldoende
toezichtsbevoegdheden.
(12)     Hongarije heeft geen gevolg
gegeven aan de aanbeveling van 2012 om een niet-verstorend en stabiel kader
voor de belasting van vennootschappen te creëren, en heeft de belastingdruk op
bepaalde bedrijfssectoren verhoogd door de invoering van nieuwe permanente
extra heffingen op bepaalde sectoren. Ofschoon de nieuwe belasting op kleine
ondernemingen die is ingevoerd in het kader van de wet ter bescherming van de
werkgelegenheid, qua concept veelbelovend is, bemoeilijkt het feit dat er
meerdere uiteenlopende belastingtarieven in de verschillende bedrijfssectoren
bestaan, een effectieve allocatie van middelen en is dit negatief voor de
investeringen en de kredietverlening. De invoering van verlaagde tarieven voor
de socialezekerheidsbijdragen in het kader van de wet ter bescherming van de
werkgelegenheid is een stap in de goede richting om de belastingwig op arbeid
te verkleinen. De belastingwig bij de lage inkomens is evenwel nog altijd hoog
en het zou raadzaam zijn om het stelsel beter af te stemmen op deze groep.
Hongarije is ook van plan de fiscale niet-naleving aan te pakken met verschillende
maatregelen, zoals de verplichting om alle kasregisters aan te sluiten op de
belastingautoriteiten. De genomen maatregelen op het gebied van
energiebelasting geven geen stimulans om het energieverbruik te beperken en
hebben verstorende effecten.
(13)     De lage werkgelegenheidsgraad
gaat gepaard met een zeer lage participatiegraad op de arbeidsmarkt. De
jeugdwerkloosheid is gestegen van 11 % in 2001 naar 28,1 % in 2012.
In de Publieke Regeling Arbeidsvoorziening wordt het merendeel van de budgettaire
middelen aangewend om langdurig werklozen in plaats van sociale uitkeringen een
werkgerelateerd inkomen te verschaffen, maar of dit hun inzetbaarheid op de
lange termijn verbetert, moet nog blijken. Hongarije heeft zijn actieve
arbeidsmarktbeleid geïntensiveerd, maar een aantal achtergestelde groepen moet
ruimere toegang tot deze maatregelen krijgen en de participatie van volwassenen
in permanente educatie is nog altijd bij de laagste in de EU. De afgelopen vijf
jaar is de participatiegraad bij vrouwen ongeveer gelijk gebleven op hetzelfde
lage niveau. Om vrouwen aan te moedigen toe te treden tot de arbeidsmarkt,
heeft de regering de faciliteiten voor kinderopvang uitgebreid en geijverd voor
flexibele werkregelingen. De sociale omstandigheden blijven erop achteruitgaan:
31 % van de bevolking loopt het risico op armoede of sociale uitsluiting
en een hoog percentage mensen kampt met grote materiële ontbering. Armoede
treft nog altijd op disproportionele wijze achtergestelde gebieden en
gemeenschappen, met name de Roma.
(14)     Het ondernemingsklimaat in
Hongarije is de afgelopen drie jaar constant verslechterd als gevolg van een
reeks maatregelen, waaronder beperkingen voor investeerders en een onstabiel
regelgevingskader, met name in de dienstensector. Recente beperkingen die op
disproportionele wijze buitenlandse investeerders treffen, zijn vooral gericht
op de dienstensector, inclusief retail. Het programma voor een eenvoudige staat
omvatte 114 maatregelen om de administratieve lasten voor de bedrijven met
circa HUF 500 miljard te verlagen, maar de uitvoering ervan heeft enige
vertraging opgelopen. Bij de openbare aanbestedingen is er nog altijd weinig
concurrentie, ofschoon er op 1 januari 2012 een nieuwe wet in werking is
getreden. Het programma voor corruptiebestrijding is een hoeksteen van het
Magyary-programma. De ontoereikende wetshandhaving op dit gebied noch de
aanscherping van de controles op de partijfinanciering, een belangrijk punt van
zorg, komt in dit programma echter aan bod. Bovendien zijn de aangekondigde
maatregelen voor het merendeel nog niet uitgevoerd. Het gebrek aan toezicht op
de uitgevoerde maatregelen blijft ook een probleem. De ontwikkelingen in
Hongarije in 2012 en 2013 hebben de zorg over de onafhankelijkheid van de
rechterlijke macht doen toenemen. Volgens het scorebord voor de Innovatie-Unie
is Hongarije een bescheiden innovator. De O&O-investeringen in het
bedrijfsleven komen hoofdzakelijk op het conto van buitenlandse ondernemingen.
(15)     Hongarije is erin geslaagd het
aantal voortijdige schoolverlaters te doen dalen. Aangezien er nog altijd grote
verschillen tussen de regio's bestaan, kunnen de nieuwe elementen van het
gecentraliseerde publieke onderwijssysteem evenwel, als zij niet zorgvuldig ten
uitvoer worden gelegd, een negatief effect sorteren en de sociale ongelijkheid
en segregatie versterken. Ofschoon het aantal leerlingen dat de stap naar het
hoger onderwijs zet, de afgelopen jaren aanzienlijk is toegenomen, zijn verdere
inspanningen vereist om het EU-gemiddelde en de nationale Europa
2020-doelstelling te bereiken. Het is twijfelachtig of de lopende hervorming
van het hoger onderwijs de toegang voor kansarme leerlingen kan verbeteren.
(16)     De tenuitvoerlegging van de
maatregelen in het Szell Kalman-plan, dat ertoe strekt de kostenefficiëntie en
de prestaties van het openbaar vervoer te verbeteren, heeft te kampen met
aanzienlijke vertragingen, en het ontbreken van een alomvattende
vervoerstrategie belemmert de financiële houdbaarheid van het vervoersysteem.
Hongarije heeft de elektriciteitsverbindingen met de buurlanden, zoals
aanbevolen in 2012, naar behoren uitgebreid, maar het gebrek aan
onafhankelijkheid van de regelgevende autoriteit voor energie bij de
vaststelling van de energietarieven en het feit dat veel energieprijzen gereguleerd
zijn, blijven aanleiding tot zorg.
(17)     In de context van
het Europees semester heeft de Commissie een brede analyse van het economische
beleid van Hongarije verricht. Zij heeft zowel het convergentieprogramma als
het nationale hervormingsprogramma doorgelicht en een diepgaande evaluatie
gepresenteerd. Daarbij heeft zij niet alleen gekeken naar de relevantie ervan
voor een houdbaar budgettair en sociaaleconomisch beleid in Hongarije, maar is
zij ook nagegaan of de EU-regels en ‑richtsnoeren in acht zijn genomen,
gezien de noodzaak de algemene economische governance van de Europese Unie te
versterken door middel van een EU-inbreng in toekomstige nationale besluiten.
Haar aanbevelingen in het kader van het Europees semester worden in de
onderstaande aanbevelingen 1 tot en met 7 weergegeven.
(18)     In het licht van deze
beoordeling heeft de Raad het convergentieprogramma van Hongarije onderzocht.
Zijn advies[9]
daarover is met name in de onderstaande aanbeveling 1 weergegeven.
(19)     In het licht van de diepgaande
evaluatie van de Commissie en deze beoordeling heeft de Raad het nationale
hervormingsprogramma en het convergentieprogramma onderzocht. Zijn
aanbevelingen op grond van artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1176/2011
zijn in de onderstaande aanbevelingen 1, 2, 3, 4, 5 en 7 weergegeven,
BEVEELT AAN dat Hongarije in de periode
2013-2014 actie onderneemt om:
1.           Een geloofwaardige en
groeivriendelijke begrotingsstrategie ten uitvoer te leggen door het nemen van
de nodige maatregelen waarbij de nadruk ligt op uitgavenbesparingen, en een
gezonde begrotingssituatie in stand te houden met inachtneming van de
middellangetermijndoelstelling gedurende de programmahorizon. Voortbouwend op
de bovenstaande maatregelen, de schuldquote van de overheid standvastig omlaag te
brengen, ook met het oog op het verminderen van de opgebouwde macro-economische
onevenwichtigheden. Het begrotingskader voor de middellange termijn te
versterken door het een dwingender karakter te geven en nauw te koppelen aan
cijfermatige regels. Het takenpakket van de begrotingsraad uit te breiden,
onder meer met systematisch toezicht achteraf op de naleving van cijfermatige
begrotingsregels en met de opstelling van periodieke macrobudgettaire prognoses
en beoordelingen van het effect van belangrijke beleidsvoorstellen voor de
begroting.
2.           De kredietverlening aan de
economie te helpen normaliseren, hoofdzakelijk door de capaciteit voor
kapitaalvorming in de financiële sector te verbeteren, onder andere door de
extra lasten die nu aan de sector zijn opgelegd, te verlagen. De kwaliteit van
de portefeuille te verbeteren door probleemactiva te verwijderen van de
bankbalansen, nauw te overleggen met de belanghebbende partijen over nieuwe
beleidsinitiatieven en erop toe te zien dat nieuwe beleidsmaatregelen kredietnemers
niet aanzetten tot meer onverantwoord gedrag. De financiële wet- en regelgeving
en het financiële toezicht aan te scherpen, met name door effectievere
noodbevoegdheden te verlenen aan de Hongaarse financiële toezichthoudende
autoriteit en een afwikkelingsregeling voor banken in te stellen.
3.           Te zorgen voor een stabiel,
evenwichtiger en voorspelbaar vennootschapsbelasting­stelsel. De
vennootschapsbelasting te stroomlijnen en verstoringen van de
middelenallocatie, die worden veroorzaakt door sectorspecifieke belastingen,
zoveel mogelijk te beperken om zo de groei en de werkgelegenheid te bevorderen.
Ervoor te blijven ijveren om de belasting op arbeid
werkgelegenheidsvriendelijker te maken door de belastingdruk op de lage
inkomens te verlichten, onder meer door de criteria om in aanmerking te komen
voor de wet ter bescherming van de werkgelegenheid, te verfijnen, en door de
belastingheffing te verschuiven naar milieubelastingen. De reeds aangekondigde
maatregelen om de fiscale naleving te verbeteren en de fiscale nalevingskosten
te verlagen, onverkort uit te voeren en te versterken.
4.           De jeugdwerkloosheid aan te
pakken, bijvoorbeeld door een zogenaamde jeugdgarantie. De maatregelen voor een
actief arbeidsmarktbeleid te intensiveren en het systeem van klantenprofilering
van de openbare dienst voor arbeidsvoorziening te versterken. De overheersende
rol van de Publieke Regeling Arbeidsvoorziening in het kader van de
werkgelegenheidsmaatregelen te beperken en de activeringselementen van die
regeling aan te scherpen. Opleidingsprogramma's te versterken om de
participatie in permanente educatie te stimuleren. De faciliteiten voor
kinderopvang verder uit te breiden om de participatie van vrouwen te
bevorderen. Ervoor te zorgen dat de doelstelling van de nationale strategie
voor sociale inclusie wordt opgenomen in alle beleidsterreinen om armoede te
bestrijden, met name bij kinderen en Roma.
5.           Een gunstig
ondernemingsklimaat te creëren, met name opnieuw een aantrekkelijke omgeving te
scheppen voor directe buitenlandse investeerders, door het regelgevingskader
stabieler te maken en de concurrentie op de markt te bevorderen. Zorg te dragen
voor de onverwijlde uitvoering van maatregelen om de administratieve lasten te
verlagen, de concurrentie bij openbare aanbestedingen te verbeteren en passende
maatregelen te nemen om corruptie te bestrijden. De zorg over de
onafhankelijkheid van de rechterlijke macht aan te pakken. Onlangs gecreëerde
belemmeringen in de dienstensector, inclusief voor retaildiensten, weg te nemen.
Te voorzien in doelgerichte prikkels ter ondersteuning van innoverende
bedrijven.
6.           Een nationale strategie tegen
voortijdig schoolverlaten ten uitvoer te leggen en ervoor te zorgen dat het
onderwijssysteem alle jongeren toerust met op de arbeidsmarkt afgestemde
vaardigheden, bekwaamheden en kwalificaties. De toegang tot inclusief regulier
onderwijs te verbeteren, met name voor Roma. De overgang tussen verschillende
fasen in het onderwijs en naar de arbeidsmarkt te ondersteunen. Het hoger
onderwijs zodanig te hervormen dat meer studenten, met name uit kansarme
groepen, dit niveau van onderwijs bereiken.
7.           De
gereguleerde energieprijzen geleidelijk af te schaffen zonder de doeltreffende
bescherming van economisch kwetsbare consumenten te ondergraven. Verdere
maatregelen te nemen om de onafhankelijkheid van de nationale regelgevende
autoriteit te garanderen. De financiële stabiliteit van overheidsbedrijven in
de vervoersector te garanderen door de exploitatiekosten te verlagen en de
inkomsten te verhogen.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.
[2]               PB L 306 van 23.11.2011, blz. 25.
[3]               COM(2013) 367 final.
[4]               P7_TA(2013)0052 en P7_TA(2013)0053.
[5]               Besluit 2013/208/EU van de Raad van 22 april 2013.
[6]               COM(2012) 750 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD(2013) 119 final.
[9]               Uit hoofde van artikel 9, lid 2, van Verordening (EG)
nr. 1466/97 van de Raad.