CELEX: 52021PC0076
Language: lv
Date: 2021-02-22 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES LĒMUMS, ar ko pilnvaro sākt sarunas par vienošanos saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību XXVIII pantu starp Eiropas Savienību un Panamu attiecībā uz tās PTO tarifa kvotu svītrošanu neiebiezinātam pienam un iebiezinātam pienam

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 22.2.2021
            COM(2021) 76 final
            Ieteikums
            PADOMES LĒMUMS, 
            ar ko pilnvaro sākt sarunas par vienošanos saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību XXVIII pantu starp Eiropas Savienību un Panamu attiecībā uz tās PTO tarifa kvotu svītrošanu neiebiezinātam pienam un iebiezinātam pienam
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               •Priekšlikuma pamatojums un mērķi
            
            
               Panama 2020. gada 12. augusta paziņojumā G/SECRET/45 informēja PTO dalībvalstis par nodomu svītrot no sava koncesiju saraksta CXLI tarifa kvotas neiebiezinātam pienam un iebiezinātam pienam, kas ietilpst tarifa pozīcijā 0401.10.00, 0401.20.10, 0401.20.90, 0402.91.91, 0402.91.92, 0402.91.99, 0402.99.91, 0402.99.92 un 0402.99.99, saskaņā ar procedūru, kas noteikta 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT 1994) XXVIII panta 1. punktā. Vienlaikus Panama norādīja, ka ir gatava risināt sarunas un apspriesties ar attiecīgajām dalībvalstīm (t. i., nozīmīgiem piegādātājiem un sākotnējo sarunu tiesību subjektiem attiecīgo tarifa pozīciju jomā) saskaņā ar GATT 1994 XXVIII pantu. Šajā nolūkā Panama ir iesniegusi importa statistiku pa izcelsmes valstīm par pēdējiem trim gadiem, par kuriem ir pieejami dati.
            
            
               
                  Saskaņā ar GATT 1994 XXVIII pantu kā PTO dalībvalstij, kurai ir sākotnējās sarunu tiesības attiecībā uz tarifa pozīcijām, kas attiecas uz iebiezinātu pienu (0402.91.91, 0402.91.92, 0402.91.99, 0402.99.91, 0402.99.92 un 0402.99.99), un kura ir nozīmīgs piegādātājs attiecībā uz tarifa pozīcijām, kas attiecas uz neiebiezinātu pienu (0401.10.00, 0401.20.10, 0401.20.90), Eiropas Savienībai ir tiesības risināt sarunas ar Panamu par atbilstošu kompensāciju nolūkā saglabāt vispārējo koncesiju līmeni, kas tirdzniecībai ir ne mazāk labvēlīgs kā pirms Panamas iecerētajām izmaiņām. 
               
            
            
               Saskaņā ar sarunu procedūrām atbilstoši XXVIII pantam, ko GATT Padome pieņēma 1980. gada 10. novembrī
                  1
               , Eiropas Savienība 2020. gada 26. oktobrī iesniedza paziņojumu par ieinteresētību kā dalībvalsts, kurai ir sākotnējās sarunu tiesības attiecībā uz pozīcijām, kas ietilpst HS 0402, un kā dalībvalsts, kura ir nozīmīgs piegādātājs attiecībā uz pozīcijām, kas ietilpst HS 0401 10 un 0401 20.
            
            
               Priekšlikuma mērķis ir saņemt no Padomes atļauju Komisijai sākt sarunas ar Panamu saskaņā ar GATT 1994 XXVIII pantu, lai vienotos par pienācīgu kompensāciju ES pēc Panamas lēmuma svītrot no koncesiju saraksta CXLI dažas neiebiezināta piena un iebiezināta piena tarifa koncesijas.
            
            
               Šis priekšlikums neskar Komisijas 2015. gada 29. jūlija ieteikumu (COM(2015)369 final), ar ko saskaņā ar GATT 1994 XXIV panta 6. punktu un/vai  XXVIII pantu pilnvaro sākt sarunas ar PTO dalībvalstīm, kuras groza savas tarifa koncesijas.
            
            
               •Saskanība ar pašreizējiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā
            
            
               
                  Priekšlikums ir saskanīgs ar ES tirdzniecības politiku un Pasaules Tirdzniecības organizācijas noteikumiem.
               
            
            
               •Saskanība ar citām Savienības politikas jomām
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
            
            
               •Juridiskais pamats
            
            
               
                  Kad Komisija iesaka Padomei pieņemt lēmumu, ar ko pilnvaro sākt sarunas par starptautisku vienošanos, tā nenorāda materiālo juridisko pamatu. Tāpēc šā priekšlikuma juridiskais pamats ir 218. panta 3. un 4. punkts. 
               
            
            
               •Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā) 
            
            
               
                  Saskaņā ar LES 5. panta 3. punktu jomās, kuras ir ES ekskluzīvā kompetencē, subsidiaritātes principu nepiemēro. Kopējā tirdzniecības politika ir viena no jomām, kurās Savienībai ir ekskluzīva kompetence saskaņā ar LESD 3. pantu. Sarunas atbilstoši GATT XXVIII pantam attiecas uz tirdzniecības politikas jautājumiem.
               
            
            
               •Proporcionalitāte
            
            
               Šis ieteikums ierosina Padomei pilnvarot Komisiju ES vārdā sākt sarunas ar Panamu saskaņā ar GATT 1994 XXVIII pantu. Panama paziņoja PTO dalībvalstīm par nodomu risināt sarunas saskaņā ar GATT 1994 XXVIII pantu, lai svītrotu no sava koncesiju saraksta CXLI tarifa kvotas neiebiezinātam pienam un iebiezinātam pienam, kas ietilpst tarifa pozīcijā 0401.10.00, 0401.20.10, 0401.20.90, 0402.91.91, 0402.91.92, 0402.91.99, 0402.99.91, 0402.99.92 un 0402.99.99. Saskaņā ar PTO noteikumiem Eiropas Savienībai kā PTO dalībvalstij, kurai ir sākotnējās sarunu tiesības attiecībā uz tarifa pozīcijām, kas attiecas uz iebiezinātu pienu (0402.91.91, 0402.91.92, 0402.91.99, 0402.99.91, 0402.99.92 un 0402.99.99), un kura ir nozīmīgs piegādātājs attiecībā uz tarifa pozīcijām, kas attiecas uz neiebiezinātu pienu (0401.10.00, 0401.20.10, 0401.20.90), ir tiesības risināt sarunas ar Panamu par atbilstošu kompensāciju. Komisijas ierosinātais ieteikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu un ir vajadzīgs, ievērojot iepriekš izklāstītos mērķus.
            
         
         
            
               •Juridiskā instrumenta izvēle
            
            
               
                  Vienīgais mērķa sasniegšanai pieejamais instruments ir starptautiska vienošanās. Tāpēc ir vajadzīga atļauja sākt sarunas par starptautisku vienošanos.
               
            
            
               3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANOS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
            
            
               •Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               •Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
            
            
               
                  Neattiecas. Saskaņā ar PTO noteikumiem sarunām, ko risina saskaņā ar GATT 1994 XXVIII pantu, būtu jānotiek iespējami lielākā slepenībā.
               
            
            
               •Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               •Ietekmes novērtējums
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               •Normatīvā atbilstība un vienkāršošana
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               •Pamattiesības
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               4.IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               5.CITI ELEMENTI
            
            
               •Īstenošanas plāni un uzraudzīšanas, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
         
         
            
               •Skaidrojošie dokumenti (direktīvām)
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               •Detalizēts konkrētu priekšlikuma noteikumu skaidrojums
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               Ieteikums
            
            
               PADOMES LĒMUMS,
            
            
               ar ko pilnvaro sākt sarunas par vienošanos saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību XXVIII pantu starp Eiropas Savienību un Panamu attiecībā uz tās PTO tarifa kvotu svītrošanu neiebiezinātam pienam un iebiezinātam pienam
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               
                  ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 218. panta 3. un 4. punktu, 
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu, 
               
               
                  tā kā:
               
            
            
               (1)Panama 2020. gada 12. augustā Pasaules Tirdzniecības organizācijas (“PTO”) dalībvalstīm paziņoja par savu nodomu sākt sarunas saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (“GATT 1994”) XXVIII pantu nolūkā svītrot no sava koncesiju saraksta CXLI tarifa kvotas neiebiezinātam pienam un iebiezinātam pienam, kas ietilpst tarifa pozīcijā 0401.10.00, 0401.20.10, 0401.20.90, 0402.91.91, 0402.91.92, 0402.91.99, 0402.99.91, 0402.99.92 un 0402.99.99, saskaņā ar procedūru, kas noteikta GATT 1994 XXVIII panta 1. punktā.
            
            
               (2)Savienība 2020. gada 26. oktobrī sniedza Panamai paziņojumu par ieinteresētību kā PTO dalībvalsts, kurai ir sākotnējās sarunu tiesības par tarifa pozīcijām, kas attiecas uz iebiezinātu pienu, un kura ir nozīmīgs piegādātājs attiecībā uz tarifa pozīcijām, kas attiecas uz neiebiezinātu pienu, attiecībā uz koncesijām, par kurām notiek sarunas un apspriešanās saskaņā ar GATT 1994 XXVIII pantu.
            
            
               (3)Tāpēc Komisija būtu jāpilnvaro sākt sarunas ar Panamu saskaņā ar GATT 1994 XXVIII pantu, lai vienotos par pienācīgu kompensāciju Savienībai pēc Panamas lēmuma svītrot no koncesiju saraksta CXLI dažas neiebiezināta piena un iebiezināta piena tarifa koncesijas,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
            
            
               1. pants
            
            
               Ar šo Komisija tiek pilnvarota Savienības vārdā risināt sarunas ar Panamu par vienošanos saskaņā ar GATT 1994 XXVIII pantu attiecībā uz atbilstošu kompensāciju pēc Panamas lēmuma svītrot no sava koncesiju saraksta CXLI kvotas neiebiezinātam pienam un iebiezinātam pienam, kas ietilpst tarifa pozīcijā 0401.10.00, 0401.20.10, 0401.20.90, 0402.91.91, 0402.91.92, 0402.91.99, 0402.99.91, 0402.99.92 un 0402.99.99.
            
            
               2. pants
            
            
               Sarunu norādes ir izklāstītas pielikumā.
            
            
               3. pants
            
         
         
            
               
                  Sarunas risina, apspriežoties ar Tirdzniecības politikas komiteju.
               
            
            
               4. pants 
            
            
               
                  Šis lēmums ir adresēts Komisijai.
               
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā –
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        1980. gada 10. novembrī pieņemtās pamatnostādnes, GATT dokumenti C/113 un C/113/Corr.1, GATT BISD 27S/26-28.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 22.2.2021
            COM(2021) 76 final
            PIELIKUMS 
            dokumentam
            IeteikumsPADOMES LĒMUMAM,
            ar ko pilnvaro sākt sarunas par vienošanos saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību XXVIII pantu starp Eiropas Savienību un Panamu attiecībā uz tās PTO tarifa kvotu svītrošanu neiebiezinātam pienam un iebiezinātam pienam
            
               
         
         
            
               PIELIKUMS 
            
            
               ·Komisija apspriež ar Panamu vienošanos saskaņā ar GATT 1994
                  1
                XXVIII pantu pēc Panamas lēmuma svītrot no sava koncesiju saraksta CXLI tarifa kvotas neiebiezinātam pienam un iebiezinātam pienam, kas ietilpst tarifa pozīcijā 0401.10.00, 0401.20.10, 0401.20.90, 0402.91.91, 0402.91.92, 0402.91.99, 0402.99.91, 0402.99.92 un 0402.99.99.
            
            
               ·Komisija risina sarunas nolūkā vienoties ar Panamu par pienācīgu kompensāciju pēc Panamas lēmuma svītrot no sava koncesiju saraksta CXLI tarifa kvotas neiebiezinātam pienam un iebiezinātam pienam. 
            
            
               ·Komisija ievēro attiecīgos PTO noteikumus, īpaši GATT 1994 XXVIII pantu un Vienošanos par GATT 1994 XXVIII panta interpretāciju
                  2
               .
            
            
               ·Komisija ziņo Padomei par sarunu rezultātu un attiecīgā gadījumā par visām problēmām, kas var rasties sarunu gaitā.
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/gatt47_01_e.htm.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/12-28_e.htm.