CELEX: 51989PC0006
Language: it
Date: 1989-02-13
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 77/143/CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al controllo tecnico dei veicoli a motore e dei loro rimorchi (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 6
Vol. 1989/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                COM(89 ) 6 def .
                                                Bruxelles , 13 febbraio 1989
                         Proposta di
                   DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
    che modifica la direttiva 77 / 143 /CEE concernente il
   ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
    relative al controllo tecnico dei veicoli a motore
                     e dei loro rimorchi
              ( presentata dalla Commissione )
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                                     ?0 SG
 ---pagebreak---                                           RELAZIONE
CONSIDERAZIONI 6ENERALI
1 . Situazione . attuale
     La direttiva 77/ 143/ CEE , modificata dalla direttiva 88 / 449 / CEE , concerne il
     controllo tecnico dei veicoli a motore destinati ai trasporti di personne e
     di merci , dei rimorchi e semirimorchi , dei taxi , delle ambulanze e dei
     camioncini e furgoncini .
    Tale direttiva stabilisce la frequenza delle revisioni ed
    elenca gli elementi da controllare .
    Secondo quanto previsto dalla direttiva stessa ,              gli Stati membri hanno
    facoltà   di   ridurre   l' intervallo     tra   due   successivi   controlli   tecnici
    obbligatori e di prescrivere            ulteriori      controlli    speciali  mediante
    disposizioni nazionali .
2 . Definizione di . criteri . di . controllo , uniformi
    Dal momento che la direttiva 77/ 143 / CEE non definisce criteri di controllo
    uniformi per ciascuno degli elementi da sottoporre a revisione ,                risulta
    necessario    stabilire    criteri    minimi     comuni   di   controllo  al   fine  di
    garantire un identico livello di sicurezza e di protezione dell' ambiente in
    tutta la Comunità .
    I manuali per il controllo tecnico in uso in taluni Stati membri sono testi
    completi , frutto di molti anni di esperienza nel campo del materiale
    tecnico ; si richiederanno pertanto discussioni tecniche approfondite onde
    concordare criteri comuni .
    L' accettazione del     principio      di     criteri    uniformi   di   controllo   è,
    evidentemente , la questione fondamentale dalla quale dipende l' elaborazione
    successiva dei particolari tecnici .
    Per i veicoli nuovi immessi sul mercato comunitario sono stabiliti criteri
    uniformi nelle direttive in materia di omologazione fondate sulla
    direttiva-quadro 70/ 156/ CEE . Considerato che le specificazioni per i nuovi
    veicoli e quelle per il controllo dei veicoli già in circolazione hanno
    carattere identico , è opportuno adottare un' impostazione analoga .
    La direttiva 70 / 156/ CEE stabiliva un quadro giuridico in cui rientrava
    l' istituzione di un comitato tecnico per l' adeguamento al progresso tecnico
    e inoltre un elenco di elementi ,            in ordine di priorità ,      per i quali
    dovevano essere emanate direttive di omologazione particolari .
    L' impiego di un sistema analogo per i criteri del controllo tecnico,
    implica la seguente procedura :
                                                                                            г
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    - modifica delta direttiva 77/ 143/ CEE , compresa la precisazione che saranno
       emanate direttive particolari per i criteri di controllo degli elementi
       figuranti nell' allegato II della direttiva stessa,
    - istituzione di un comitato tecnico conforme al disposto degli articoli 12
       e 13 della direttiva 70 / 156/ CEE , che incarica la Commissione di adottare
       le misure per adeguare i criteri tecnici al progresso .
CONTENUTO. DELLA- PROPOSTA
3 . L' articolo 1                    dispone l' inserimento di tre nuovi articoli ,
    vale a dire gli articoli 6 , 7 e 8 che costituiscono il fondamento giuridico
    del comitato per l' adeguamento al progresso tecnico delle direttive
    riguardanti i controlli tecnici uniformi .
                                                                                    2
 ---pagebreak--- Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva
77 / 143 /CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni
degli Stati membri relative al controllo tecnico dei veicoli
a motore e dei loro rimorchi .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea , in particolare l' articolo 75 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che il Consiglio e i rappresentanti dei governi
degli Stati membri , riuniti in sede di Consiglio , hanno
adottato il 19 dicembre 1984 una risoluzione relativa alla
sicurezza stradale ( 1 );
considerando che la direttiva 77 / 143 / CEE del Consiglio ( 2 ),
modificata dalla direttiva 88 / 449 /CEE ( 3 ),
prevede il controllo tecnico annuale di taluni veicoli a
motore ;
considerando che gli attuali criteri e metodi di controllo si
differenziano da uno Stato membro all' altro , pregiudicando
cosi la parità del Livello delle prestazioni . sotto il profilo della
sicurezza e dell' ambiente dei veicoli controllati in
circolazione negli Stati membri ;
( 1 ) Gl) n . C 341 del 29.12.1984 , pag . 1 .
( 2 ) GU n . L   47 del 18.02.1977 , pag . 47
(3) GU n . L 222 del    12.08.1988 , pag . 10
                                                                      4
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considerando che , deve essere possibile effettuare controlli
sulla base di criteri di controllo tecnico armonizzati                 fino
a quando non acquisteranno efficacia direttive specifiche relative ai vari
elementi enumerati nell' allegato II della direttiva 77 / 143 / CEE ;
considerando che , in via transitoria ,             i criteri di
controllo nazionali restano applicabili agli elementi non
ancora contemplati da tali direttive ;
considerando che il progresso tecnico richiede un rapido
adattamento delle prescrizioni tecniche definite nelle
direttive particolari e che , al fine di agevolare
l' applicazione delle misure all' uopo necessarie , occorre
istituire una procedura che i st i tui sca una stretta cooperazione
fra gli Stati membri e la Commissione , nell' ambito di un
comitato per l' adeguamento al progresso tecnico dei controlli
tecnici ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA ;
                                   Articolo 1
Nella direttiva 77 / 143 / CEE sono inseriti i seguenti articoli 5 bis , 5 ter
e 5 quater :
                                   " Articolo 5 bis
Le modifiche necessarie per adeguare gli allegati I e II
al progresso tecnico sono adottate secondo la procedura stabilita
nell' articolo 5 quater -.
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                            Articolo 5 ter
1 . E' istituito un comitato per l' adeguamento al progresso
    tecnico delle direttive sui controlli tecnici uniformi dei
    veicoli ( in appresso denominato " comitato "), composto di
    rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un
    rappresentante della Commissione .
2 . Il comitato stabilisce il suo regolamento interno .
                            Articolo 5 quater
1 . Nei casi in cui si debba applicare la procedura stabilita
    nel presente articolo , il comitato , viene investito della
    questione dal presidente , ad iniziativa di quest' ultimo o
    a richiesta del rappresentante di uno Stato membro .
2 . Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato
    un progetto delle misure da adottare . Il comitato formula
    il suo parere sul progetto entro un termine che il presi¬
    dente può fissare in funzione dell' urgenza della questione
    in esame . Il parere è emesso              alla maggioranza prevista
    dall' articolo 148 , paragrafo 2 del trattato per l' adozione
    delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta
    della Commissione .    Nelle votazioni del comitato , viene
    attribuita ai voti dei rappresentanti degli Stati membri
    la ponderazione definita all' articolo precitato . Il
    presidente non partecipa alla votazione
3 . a ) La Commissione adotta le misure previste qualora siano
        conformi al parere del comitato .
    b ) Se le misure previste non sono conformi al parere del
        comitato , o in mancanza di un tale parere, la Commissione
        sottopone senza indugio al Consiglio una proposta
        relativa alle misure da prendere . Il Consiglio
        delibera a maggioranza qualificata .
                                                                         ê
 ---pagebreak---      c ) Se , al termine di un periodo di tre mesi dalla
         presentazione della proposta al Consiglio , quest' ultimo
         non ha deliberato , le misure proposte sono adottate
         dalla Commissione ."
                              Articolo 2
1 . Previa consultazione della Commissione , gli Stati membri
     adottano le disposizioni legislative , regolamentari e
     amministrative necessarie per conformarsi alla presente
     direttiva entro il 1° gennaio 1990 .
2 . Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo
     delle disposizioni da essi adottate in attuazione della
     presente direttiva .
                              Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
Fatto a Bruxelles, addì                Per i l Consiglio
 ---pagebreak---            COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
  I. What is the main reason for introducing the measure ?
      This proposal contains the first step to establish
      harmonized standards of testing for motors vehicles in the
      Member States .
      Actually standards for testing vary from one Member
      State to another so the motor vehicles in use do not meet
      the same standards . This affects the equality of level of
      safety and environmental performance and leads to unequal
      conditions for competition .
 II . Features of the business in question
      All enterprises which use the motor vehicles as listed in
      Directive 77 / 143 / EEC , as amended by Directive 88 / 449 / EEC .
      Garages and test stations .
Ill . What obligations does this measure improve directly on
      businesses ?
      Vehicles of enterprises in the different Member States
      which will have to meet harmonized tests that will be
      fixed in the framework of this directive .
 IV . What indirect obligations are national , regional or local
      authorities likely to impose on business ?
      Implementation of the obligations as described under III .
  V . Are there any special provisions in respect of SME 1 s ?
      None .
                                                                  •/* • #
 ---pagebreak---                                       2
 VI . What is the likely effect on :
      a ) The competjL t_i veness of business
          Positive
      b ) Employment
          Positive .
VII . Have the relevant representative organisations been
      consulted ?
      The representatives of the organisations which carry out
      the roadworthiness tests have been consulted and have
      expressed a favourable opinion .
 ---pagebreak---                           FICHE DE COMMUNICATION
             COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL
 ■'Proposition de directive du Conseil modifiant la directive
77 / 143 concernant le rapprochement des législations des Etats
membres relatives au contrôle technique des véhicules à
moteur et de leurs remorques "
1 . Personnes ou groupes de personnes concernés
     -  Certaines catégories de véhicules : poids lourds ,
        autocars , autobus , taxis , ambulances , camionnettes et
        fourgonnettes .
    -   Les centres équipés pour effectuer le contrôle
        technique .
    -   Les administrations nationales des Etats membres à
        cause des réformes administratives nécessaires .
2 . Préparation de la proposition
    a ) Ca_ractère novatejur
        Adoption d' une directive-cadre pour des normes
        harmonisées de contrôle permettant d' effectuer
        l' inspection technique des véhicules .
    b ) Consul tâtions, effectuéj2 s_par_le s_servic es; de_la
        Commission
        - La D.G.    III
        – Le S . J .
        - La Task Force PME
    c ) Actions d ' in formati on £uc[géréej3
        Communiqué de presse .