CELEX: 32004R0004
Language: sk
Date: 2003-12-23 00:00:00
Title: Nariadenie Komisie (ES) č. 4/2004 z 23. decembra 2003, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá pre uplatňovanie nariadenia Rady (EHS) č. 4045/89 o kontrole opatrení tvoriacich súčasť systému financovania záručnou sekciou Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu vykonávaných členskými štátmi

Dôležité právne oznámenie

|

32004R0004

Úradný vestník L 002 , 06/01/2004 S. 0003 - 0020

		Nariadenie Komisie (ES) č. 4/2004z 23. decembra 2003,ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá pre uplatňovanie nariadenia Rady (EHS) č. 4045/89 o kontrole opatrení tvoriacich súčasť systému financovania záručnou sekciou Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu vykonávaných členskými štátmiKOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,so zreteľom na nariadenie Rady č. 4045/89 z 21. decembra 1989 o kontrole opatrení tvoriacich súčasť systému financovania záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), vykonávaných členskými štátmi, a o zrušení smernice 77/435/EHS [1], ktoré bolo naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 2154/2002 [2], najmä na jeho článok 19,keďže:(1) 1. vzhľadom na zrušenie ustanovení nariadenia (EHS) č. 4045/89 týkajúcich sa úhrady výdavkov spoločenstvom, ktoré vznikli členským štátom v rámci vykonávania kontrol ustanovených uvedeným nariadením, pravidlá vykonávajúce tieto ustanovenia v nariadení Komisie (EHS) č. 1863/90 z 29. júna 1990, ktorým sa stanovujú podrobné vykonávacie pravidlá k nariadeniu (EHS) č. 4045/89 o kontrole transakcií tvoriacich súčasť systému financovania sekciou záruk Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu, vykonávanej členskými štátmi a o zrušení smernice 77/435/EHS [3], ktorá bola naposledy zmenená a doplnená nariadením (ES) č. 2278/96 [4], už viac neslúžia svojmu účelu;(2) 2. taktiež je vhodné ustanoviť podrobné pravidlá týkajúce sa postupu pre znižovanie minimálneho počtu kontrol, ako je uvedené v treťom pododseku článku 7 ods. 1 nariadenia (EHS) č. 4045/89, ktorým sa zavádza systém vzájomnej pomoci medzi členskými štátmi s cieľom vykonávania kontrol;(3) 3. nariadenie (EHS) č. 4045/89 vyžaduje od členských štátov, aby poslali Komisii určitý počet oznámení. Nakoľko štandardizácia formy a obsahu týchto oznámení zjednodušuje ich používanie a zabezpečuje jednotný prístup, je vhodné prijať podrobné pravidlá, pokiaľ ide o ich formu a obsah;(4) 4. je preto potrebné, vzhľadom na rozsah požadovaných zmien a v záujme jasnosti nariadenie (EHS) č. 1863/90 nahradiť;(5) 5. opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond,PRIJALA TOTO NARIADENIE:KAPITOLA I PREDMETČlánok 1Toto nariadenie ustanovuje podrobné pravidlá pre uplatňovanie nariadenia (EHS) č. 4045/89.KAPITOLA II ŽIADOSŤ O ZNÍŽENIE MINIMÁLNEHO POČTU KONTROLČlánok 2Žiadosť o zníženie počtu kontrol, uvedená v treťom pododseku článku 7 ods. 1 nariadenia (EHS) č. 4045/89, bude obsahovať podrobné informácie uvedené v prílohe I tohto nariadenia.Článok 3Rozhodnutie pripustiť zníženie minimálneho počtu kontrol, ako je ustanovené v treťom pododseku článku 7 ods. 1 nariadenia (EHS) č. 4045/89, sa bude zakladať na hodnotení výhod, pokiaľ ide o ochranu finančných záujmov spoločenstva, a bude zohľadňovať tieto kritériá:a) zistené riziká;b) prijatú metódu;c) mieru vykonania minimálneho počtu kontrol za tri predchádzajúce obdobia kontroly a počet a mieru včasného splnenia žiadostí o vzájomnú pomoc za tri predchádzajúce obdobia kontroly;d) uskutočniteľnosť navrhovaného prístupu a všetky konkrétne skúsenosti príslušného(-ých) členského(-ých) štátu(-ov) s týmto prístupom alebo v príslušnom sektore;e) rozsah, v akom sa kontrolóri jedného členského štátu môžu zúčastňovať na spoločne vykonávaných kontrolách v inom(-ých) členskom(-ých) štáte(-och);f) potvrdenie, že iný(-é) členský(-é) štát(-y) sa v požadovanom rozsahu zúčastňuje na spoločnom vykonávaní, ak toto vykonávanie nie je zahrnuté do programu iného(-ých) členského(-ých) štátu(-ov) predloženého podľa článku 10 ods. 1 nariadenia (EHS) č. 4045/89;g) rozsah, v akom sa kontrola v tretích krajinách predpokladá a považuje za uskutočniteľnú;h) všetky ďalšie informácie považované za nevyhnutné na podporu žiadosti.Článok 4Rozhodnutie uvedené v článku 3 určuje mieru a počet znížení minimálneho počtu kontrol požadovaných podľa článku 2 ods. 2 nariadenia (EHS) č. 4045/89.KAPITOLA III OBSAH DOKUMENTOVČlánok 51. Výročná správa, na ktorú odkazuje článok 9 ods. 1 nariadenia (EHS) č. 4045/89, bude zahŕňať podrobné informácie o každom z aspektov uplatňovania nariadenia (EHS) č. 4045/89 uvedených v prílohe II tohto nariadenia a usporiadaných v jasne označených častiach pod príslušnými záhlaviami.2. Ročný program kontrol, na ktorý odkazuje článok 10 nariadenia (EHS) č. 4045/89, bude zostavený podľa vzoru uvedeného v prílohe III tohto nariadenia.3. Zoznam podnikov, na ktorý odkazuje článok 7 ods. 2 nariadenia (EHS) č. 4045/89, bude zostavený podľa vzoru uvedeného v prílohe IV tohto nariadenia.4. Zoznam podnikov, na ktorý odkazuje článok 7 ods. 3 nariadenia (EHS) č. 4045/89, bude zostavený podľa vzoru uvedeného v prílohe V tohto nariadenia.5. Žiadosť členského štátu o prioritnú kontrolu podniku v inom členskom štáte, na ktorú odkazuje článok 7 ods. 2 nariadenia (EHS) č. 4045/89, bude zostavená podľa vzoru uvedeného v prílohe VI tohto nariadenia.6. Informácie o výsledkoch kontrol, na ktoré odkazuje článok 7 ods. 2 a 4 nariadenia (EHS) č. 4045/89, budú zostavené podľa vzoru uvedeného v prílohe VII tohto nariadenia.7. Informácie o žiadostiach a výsledkoch kontrol, na ktoré odkazuje článok 7 ods. 2 a 4 nariadenia (EHS) č. 4045/89, ktoré budú oznámené Komisii vo štvrťročných správach, ako to ustanovuje druhý pododsek článku 7 ods. 4 uvedeného nariadenia budú zostavené podľa vzoru uvedeného v prílohe VIII tohto nariadenia.Článok 6Informácie, ktoré budú predložené podľa článku 5, môžu byť oznámené písomne alebo v elektronickej forme, vo formáte dohodnutom medzi odosielateľom a príjemcom.Údaje o transakciách podľa článku 7 nariadenia (EHS) č. 4045/89 sa oznamujú v elektronickej forme vo formáte ustanovenom v bode 2 prílohy II nariadenia Komisie (ES) č. 2390/1999 [5].KAPITOLA IV SPOLOČNÉ AKCIEČlánok 71. Komisia, konajúc z vlastnej iniciatívy alebo na základe návrhu členského štátu a so súhlasom príslušných členských štátov, sa môže rozhodnúť, že bude koordinovať spoločné akcie zahŕňajúce vzájomnú pomoc medzi dvoma alebo viacerými členskými štátmi, ako je to uvedené v článku 7 ods. 1 nariadenia (EHS) č. 4045/89.Pri svojom rozhodovaní Komisia prihliada najmä na tieto otázky:a) úroveň s tým spojeného rizika;b) rozsah operácií, najmä frekvencia obchodu vnútri spoločenstva a mimo spoločenstva a ich finančný rozsah;c) potrebu dosiahnuť jednotný prístup.2. Na základe dohody s príslušným členským štátom bude tento členský štát určený za zodpovedného za riadenie spoločnej akcie.Každý členský štát je však naďalej zodpovedný za vykonávanie kontrol požadovaných nariadením (ES) č. 4045/89.3. Každý príslušný členský štát:a) určí osoby alebo služby, ktoré budú zodpovedné za vykonávanie spoločnej akcie v jeho mene;b) zabezpečí, aby bol k dispozícii dostatočný počet primerane skúsených úradných osôb na vykonávanie spoločnej akcie;c) zabezpečí, aby sa kontrola vykonávala v stanovených termínoch a aby správa bola dokončená a sprístupnená všetkým zúčastneným členským štátom a Komisii.KAPITOLA V ZÁVEREČNÉ PRAVIDLÁČlánok 8Nariadenie (EHS) č. 1863/91 sa zrušuje.Článok 9Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretí deň po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.V Bruseli 23. decembra 2003Za KomisiuFranz Fischlerčlen Komisie[1] Ú. v. ES L 388, 30.12.1989, s. 18.[2] Ú. v. ES L 328, 5.12.2002, s. 4.[3] Ú. v. ES L 170, 3.7.1990, s. 23.[4] Ú. v. ES L 308, 29.11.1996, s. 30.[5] Ú. v. ES L 295, 16.11.1999, s. 1.--------------------------------------------------PRÍLOHA I+++++ TIFF +++++--------------------------------------------------PRÍLOHA IIInformácie, ktoré má obsahovať výročná správa uvedená v článku 9 ods. 1 nariadenia (EHS) č. 4045/891. Vykonávanie nariadenia (EHS) č. 4045/89Budú sa poskytovať informácie týkajúce sa vykonávania nariadenia (EHS) č. 4045/89, vrátane zmien v organizáciách zodpovedných za kontroly a v osobitnom oddelení zodpovednom za monitorovanie uplatňovania uvedeného nariadenia, ako je uvedené v jeho článku 11, ako aj zmien právomocí týchto organizácií.2. Legislatívne zmenyBudú sa poskytovať informácie týkajúce sa zmien vnútroštátnych právnych predpisov dôležitých na uplatňovanie nariadenia (EHS) č. 4045/89, ktoré nastali od predchádzajúcej výročnej správy.3. Zmeny v programe kontrolTreba zabezpečiť popis všetkých zmien a úprav, ktoré sa uskutočnili v programe kontrol predloženom Komisii podľa článku 10 ods. 2 nariadenia (EHS) č. 4045/89 od dátumu predloženia tohto programu.4. Vykonávanie programu kontrol zahrnutého do tejto správyBudú sa poskytovať informácie o vykonávaní programu kontrol za obdobia končiace sa 30. júna pred konečným termínom na predloženie správy, ako sa uvádza v článku 9 ods. 1 nariadenia (EHS) č. 4045/89, vrátane uvedených bodov, a to tak vcelku alebo rozpísané kontrolným orgánom (ak viac ako jeden orgán vykonáva kontroly podľa uvedeného nariadenia):a) počtu vykonaných kontrol a počtu podnikov podliehajúcich týmto kontrolám;b) počtu práve vykonávaných kontrol a počtu podnikov;c) počtu kontrol plánovaných na dané obdobie, ktoré ešte neboli vykonané a počtu podnikov, ktoré neboli vystavené kontrole v dôsledku nevykonania týchto kontrol;d) dôvodov, prečo kontroly uvedené v písm. c) neboli vykonané;e) rozpisu kontrol uvedených v písm. a), b) a c) podľa prijatých alebo vyplatených súm a podľa opatrení;f) výsledkov kontrol uvedených v písm. a), vrátane:i) počtu kontrol, pre ktoré boli zistené nezrovnalosti a počtu s tým súvisiacich podnikov,ii) charakteru týchto nezrovnalostí,iii) príslušného opatrenia v prípade zistenia nezrovnalosti,iv) odhadovaného finančného dôsledku každej nezrovnalosti;g) uvedenia priemerného trvania kontrol v osobách/deň, prípadne s uvedením času vynaloženého na plánovanie, prípravu, vykonanie kontrol a podávanie správ.5. Vykonávanie programu kontrol predchádzajúceho kontrole zahrnutej do súčasného programuSpráva bude obsahovať výsledky vykonaných kontrol v súvislosti s predchádzajúcimi obdobiami kontrol, pre ktoré výsledky neboli k dispozícii v čase predkladania správ za tieto obdobia kontrol, vrátane:a) počtu kontrol, ktorými boli zistené nezrovnalosti, a počtu dotknutých podnikov;b) charakteru týchto nezrovnalostí;c) príslušných opatrení v prípade zistenia nezrovnalosti;d) odhadovaného finančného dôsledku každej nezrovnalosti.Výsledky kontrol podľa tretieho pododseku článku 7 ods. 1 nariadenia (EHS) č. 4045/89 budú predložené ako také.6. Vzájomná pomocŽiadosti o vzájomnú pomoc podané a prijaté podľa článku 7 nariadenia (EHS) č. 4045/89 budú oznámené, vrátane výsledkov kontrol vykonaných prednostne podľa článku 7 ods. 2 a 4 uvedeného nariadenia, a spolu so súhrnným zoznamom odoslané a prijaté podľa článku 4 ods. 2 a 3 uvedeného nariadenia.7. ZdrojePodrobné údaje o dostupných zdrojoch na vykonávanie kontrol podľa nariadenia (EHS) č. 4045/89 budú odovzdané, vrátane:a) počtu pracovníkov vyjadreného v osobách/rok pridelených na kontroly podľa nariadenia (EHS) č. 4045/89, rozpísaného podľa kontrolných orgánov, prípadne, podľa regiónov;b) zaškolenia pracovníkov vykonávajúcich kontroly podľa nariadenia (EHS) č. 4045/89 s uvedením pomerného počtu pracovníkov uvedených v písm. a), ktorí absolvovali toto zaškolenie a charakteru samotného školenia ac) počítačového vybavenia a prostriedkov, ktoré majú k dispozícii pracovníci vykonávajúci kontroly podľa nariadenia (EHS) č. 4045/89.8. Ťažkosti pri uplatňovaní nariadenia (EHS) č. 4045/89Budú sa poskytovať informácie o všetkých ťažkostiach, ktoré sa vyskytli pri uplatňovaní nariadenia, ako aj o opatreniach prijatých na ich prekonanie alebo o návrhoch týchto opatrení.9. Návrhy na zlepšenieTam, kde je to vhodné, treba predkladať návrhy na zlepšenie uplatňovania nariadenia (EHS) č. 4045/89 alebo na zlepšenie samotného uvedeného nariadenia.--------------------------------------------------PRÍLOHA III+++++ TIFF ++++++++++ TIFF ++++++++++ TIFF ++++++++++ TIFF ++++++++++ TIFF +++++--------------------------------------------------PRÍLOHA IV+++++ TIFF +++++--------------------------------------------------PRÍLOHA V+++++ TIFF +++++--------------------------------------------------PRÍLOHA VI+++++ TIFF ++++++++++ TIFF +++++--------------------------------------------------PRÍLOHA VII+++++ TIFF +++++--------------------------------------------------PRÍLOHA VIII+++++ TIFF ++++++++++ TIFF +++++--------------------------------------------------