CELEX: 51992PC0428
Language: es
Date: 1992-11-13
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO que modifica los Reglamentos (CEE) nº 2771/75, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los huevos, nº 2777/75, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de aves de corral, y nº 827/68 por el que se establece la organización común de mercados para determinados productos enumerados en el Anexo II del Tratado y nº 2658/87, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                         COM(92) A 2 8 final
                                         Bruselas, 13 de noviembre de 1992
                               Propuesta de
                       REGLAMENTO (CW   DEL CONSEJO
       que modifica los Reglamentos (CEE) nfi 2771/75, por el que se
     establece la organización común de mercados en el sector de los
       huevos, nfi 2777/75, por el que se establece la organización
     común de mercados en el sector de la carne de aves de corral, y
  nfi 827/68 por el que se establece la organización común de mercados
   para determinados productos enumerados en el Anexo II del Tratado
          y nfi 2658/87, relativo a la nomenclatura arancelaria y
                  estadística y al arancel aduanero común
                       (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                                  EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 La propuesta adjunta de modificación de los Reglamentos de base del Consejo por
  los que se establecen las organizaciones comunes de mercados en el sector de
 huevos y en el sector de la carne de aves de corral se refiere a cinco puntos:
  1.  Ni el Reglamento (CEE) nQ 2771/75 ni el Reglamento (CEE) ne 2777/75
      contemplan hasta ahora el establecimiento de un sistema de certificados de
      importación. La reciente inclusión de los contingentes arancelarios para
      huevos y para carne de aves de corral en cierto número de acuerdos
      internacionales requiere la aplicación de licencias de importación para un
      control estricto de dichos contingentes. Por lo tanto, se propone añadir
      reglas por las que se establecen las licencias de importación para las OCM de
      huevos y de carne de aves de corral, similares a las recogidas en el
      Reglamento (CEE) ne 2759/75 (OCM de carne de porcino).
 2.   Los problemas de clasificación de ciertos ovoproductos han puesto de relieve
      un vacío en la Nomenclatura Combinada, por ejemplo, que los ovoproductos
      elaborados a partir de huevos incubados o dañados que no hayan sido
      desnaturalizados, son difíciles de clasificar en el código NC 0408. Se
      propone a modo de solución, tomar el texto para el código NC 0408, del
      aplicable para la albúmina en el código NC 3502.
 3.   El Anexo del Reglamento (CEE) ne 2771/75 contiene la lista de los productos
      para la exportación a los que se pueden desembolsar las restituciones a
      título de su contenido en huevo. A causa de la necesidad de adaptar esta
      lista a las condiciones cambiantes del mercado y con el fin de facilitar
      estas modificaciones, se ha propuesto que en el futuro esta lista sea
      establecida por la Comisión en el marco del procedimiento de Comité de
      gestión como se hace en otros sectores.
 4.  El Reglamento (CEE) ne 2777/75 cubre los hígados frescos de pato y ganso pero
     no sus preparaciones. El Reglamento (CEE) ne 1906/90 prevé reglas de
     comercialización para la carne de aves de corral, siendo de aplicación
      igualmente para los hígados frescos de pato y ganso. Con el fin de garantizar
     una información armoniosa de los consumidores y una competencia leal, se ha
     estimado necesario fijar ciertas reglas comunes tembién para diversas
     preparaciones. Para que ello sea posible, estos productos deberán ser
     retirados del Reglamento (CEE) ne 827/68 y ser incluidos en la organización
     común de mercados de la carne de aves de corral, que es lo que contempla la
     presente propuesta en su cuarta parte.
5.   Los derechos de aduana aplicables a ciertos productos sometidos a la OCM de
     carne de aves de corral están consolidados en el GATT. Actualmente una
     exacción reguladora a la importación, limitada al montante que resulta de
     esta consolidación, es aplicable a estos productos. En el futuro se propone
     aplicar derecho aduanero únicamente a estos productos, dado que la exacción
     reguladora será percibida sólo en caso de ser inferior al montante del
     derecho aduanero, el cual puede oscilar entre 3 y 18% ad valorem.
Las medidas citadas en los puntos 1, 2, 3 y 5 son necesarias para garantizar una
aplicación uniforme por parte de todos los Estados miembros del régimen de
comercio exterior comunitario.
En cuanto al punto 4, se observará que, aunque Francia es, con mucho, el mayor
productor y consumidor, la producción también se está desarrollando en otros
Estados miembros. Para evitar que distintas legislaciones nacionales sobre
preparaciones de "foie-gras" se adopten y creen problemas para el comercio
intracomunitario, sería conveniente sentar las bases para la elaboración de
normas comunes para las preparaciones de hígado a semejanza de las ya existentes
para el hígado crudo.
 ---pagebreak---                       REGLAMENTO (CEE) NQ         DEL CONSEJO
           que modifica los Reglamentos (CEE) ne 2771/75, por el que se
         establece la organización común de mercados en el sector de los
           huevos, na 2777/75, por el que se establece la organización
         común de mercados en el sector de la carne de aves de corral, y
      nfi 827/68 por el que se establece la organización común de mercados
       para determinados productos enumerados en el Anexo II del Tratado
              y na 2658/87, relativo a la nomenclatura arancelaria y
                     estadística y al arancel aduanero común
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
 Visto el Tratado constitutivo      de  la Comunidad   Económica  Europea, y, en
 particular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión^),
visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social^ 3 ),
Considerando que se ha comprobado recientemente que la clasificación de los
ovoproductos incluidos en el código NC 0408 de la Nomenclatura combinada del
Anexo I del Reglamento (CEE) ne 2658/87 del Consejo, por el que se establece
la nomenclatura arancelaria y estadística y el arancel aduanero comuna),
modificado en último lugar por el Reglamento        (CEE) ne   ..../..(5) plantea
problemas a las autoridades competentes; que, para remediar esta situación,
sería conveniente que la redacción del código NC 0408 se perfeccionará en
subcódigos;
Considerando que los Reglamentos (CEE) ne 2771/75Í6) y (CEE) ne 2777/75<7),
cuya última modificación la constituye,     en ambos casos, el Reglamento (CEE)
no 1235/89<8), n o contemplan hasta ahora el establecimiento de un sistema de
certificados de importación; que, teniendo presente el creciente número de
acuerdos internacionales sobre intercambios comerciales de huevos y carne de
aves de corral, conviene que también a estos sectores se les aplique un
sistema de este tipo, que incluya la constitución de una fianza como medida
de garantía de que      se efectuará la importación, para poder mantener un
control sobre el volumen de las importaciones;
(1  DO  ne c
(2  DO  ne
(3  DO  ne c
(4  DO  no L 256 de   7. 9.1987, p.   1
(5  DO  ne  L
(6  DO  ne L 282 de 1.11.1975, p. 49
(7  DC  no L 282 de 1.11.1975, p. 77
(8  DO  no L 128 de 11. 5.1989, p. 29
 ---pagebreak---  Considerando que el artículo 9 del Reglamento (CEE) no 2771/75 contempla la
 concesión de restituciones por exportación a terceros países de huevos y
 ovoproductos, incluso en forma de las mercancías que figuran en el Anexo de
 ese Reglamento; que, para facilitar sus futuras modificaciones, conviene que
 la lista de esas mercancías se adopte de conformidad con el artículo 17 del
 mencionado Reglamento;
 Considerando que las preparaciones de hígado de ganso o de pato que recaen en
 el subcódigo NC 1602 20 10 están cubiertas por el Reglamento (CEE) no
 827/68Í9) modificado en último lugar por el Reglamento ne 789/89Í 10 ); que
 conviene incluir estas preparaciones en el Reglamento (CEE) no 2777/75 a fin
 de poder establecer las normas comunes de comercialización de estos
 productos necesarias para asegurar que el consumidor recibe una información
 armonizada y garantizar una competencia justa; considerando que, por
 consiguiente, el anexo del Reglamento (CEE) na 827/68 deberá ser adaptado;
 Considerando que los derechos       de  aduana  de  algunos  productos   están
consolidados en el GATT;
Considerando que, en la actualidad, esos productos se gravan con una
exacción reguladora por importación, que se limita al importe resultante de
la consolidación de los derechos de aduana; que, en pro de la
simplificación, es conveniente que en el futuro sólo se apliquen a esos
productos los derechos de aduana,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                   Articulo 1
El Reglamento (CEE) na 2771/75 queda modificado como sigue:
1. En el artículo 1, el texto del apartado 1 se sustituye por el siguiente:
     "Artículo 1
     1. La organización común de mercados en el sector de los huevos regulará
        los siguientes productos:
        Código NC               Designación de la mercancía
     a) 0407 00 11    Huevos de aves de corral con cascarón, frescos,
        0407 00 19    conservados o cocidos
        0407 00 30
    b) 0408  11 80    otros huevos sin cascarón y otras yemas de huevo,
        0408 19 81    frescos, secos, cocidos con agua o vapor, moldeados,
        0408 19 89    congelados o conservados de otro modo, incluso
        0408 91 80    azucarados o edulcorados de otro modo."
        0408 99 80
(9) DO ne L 151 de 30. 6.1968, p. 16.
(10) DO ne L 85 de 30. 3.1989, p. 3.
 ---pagebreak---  2. Se inserta el siguiente artículo 8bis:
                                 "Artículo 8bis
    1. La importación en la Comunidad de cualquiera de los productos
       mencionados en el apartado 1 del artículo 1 podrá subordinarse a la
       presentación de un certificado de importación, que los Estados miembros
       expedirán a cualquier interesado que así lo solicite, sea cual fuere su
       lugar de establecimiento en la Comunidad.
       Dicho certificado será válido para una importación efectuada en la
       Comunidad.
       La expedición de dicho certificado estará supeditada a la prestación de
       una fianza que garantice el compromiso de importar   durante el período
       de validez del certificado y que se perderá, total   o parcialmente, si
       la importación no se realiza dentro de dicho plazo    o sólo se realiza
       parcialmente.
   2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán de
      conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 17."
3. En el artículo 9, el texto del apartado 1 se sustituye por el siguiente:
                                  "Artículo 9
   1. En la medida necesaria para que los productos contemplados en el
      apartado 1 del artículo 1 puedan exportarse aplicando los precios del
      mercado mundial, bien en el estado mencionado, bien en forma de
      productos cuya lista se adoptará de conformidad con el procedimiento
      establecido en el artículo 17, la diferencia existente entre esos
      precios y los practicados en la Comunidad podrá suprimirse mediante
      restituciones por exportación."
4. En el artículo    10, el   texto  del  último guión  se  sustituye  por  el
   siguiente:
   "- y, en casos especiales, a los productos que se mencionan en el apartado
      1 del artículo 1, destinados a la fabricación de los productos que
      figuren en la lista a que se refiere el apartado 1 del artículo 9."
5. Queda suprimido el Anexo I.
 ---pagebreak---                                      Artículo 2
 El Reglamento (CEE) na 2777/75 queda modificado como sigue:
 1. En el artículo 1, el texto del apartado 1 se sustituye por el siguiente:
                                    "Artículo 1
    1. La organización común de mercados en el sector de la carne de aves de
        corral regulará los siguientes productos :
          Código NC                    Designación de la mercancía
     a)     0105        Gallos, gallinas, patos, gansos, pavos y pintadas,
                        de las especies domésticas, vivos
     b) ex 0207         Carne y despojos comestibles de aves de la partida
                        na 0105, frescos, refrigerados o congelados, excluidos
                        los hígados de las subpartidas 0207 31 00, 0207 39 90
                        y 0207 50
     c)     0207 31 00  Hígados de ave, frescos, refrigerados o congelados
            0207 39 90
            0207 50
            0210 90 71  Hígados de ave, salados o en salmuera, secos o
            0210 90 79  ahumados
    d)      0209 00 90  Grasas sin fundir de ave, frescas, refrigeradas,
                        congeladas, saladas o en salmuera, secas o ahumadas
    e)      1501 00 90  Grasas de ave, fundidas, incluso prensadas o extraídas
                        con disolventes
    f)      1602 20 10  Las demás preparaciones y conservas de hígado de
                        ganso o de pavo
            1602 31     Las demás preparaciones y conservas de carne o de
            1602 39     despojos de aves de la partida na 0105
2. El texto del artículo 3 se sustituye por el siguiente:
                                   "Artículo 3
         A los productos de las subpartidas 0207 31 00, 0207 39 90, 0207 50,
         0210 90 71, 0210 90 79, 1501 00 90, 1602 20 10, 1602 31, 1602 39 19,
         1602 39 30 y 1602 39 90 de la nomenclatura combinada se les aplicarán
         los derechos aduaneros establecidos en el arancel.
         Cuando se importen en la Comunidad los productos a que se refiere el
         apartado 1 del artículo 1, excepto los mencionados en el apartado 1
         del presente artículo, se percibirá una exacción reguladora fijada
         por   anticipado   para   cada   trimestre  de   conformidad  con   el
         procedimiento establecido en el artículo 17."
 ---pagebreak---  3. En el artículo 5, el apartado 2 queda suprimido y el apartado 3 pas? a ser
     el apartado 2.
 4. Se inserta el siguiente artículo 8bis:
                                  "Artículo 8bis
     1. La importación en la Comunidad de cualquiera de los productos
        mencionados en el apartado 1 del artículo 1 podrá subordinarse a la
        presentación de un certificado de importación, que los Estados miembros
        expedirán a cualquier interesado que así lo solicite, sea cual fuere su
        lugar de establecimiento en la Comunidad.
        Dicho certificado será válido para una importación efectuada en la
        comunidad.
        La expedición de dicho certificado estará supeditada a la prestación de
        una fianza que garantice el compromiso de importar   durante el período
        de validez del certificado y que se perderá, total   o parcialmente, si
        la importación no se realiza dentro de dicho plazo    o sólo se realiza
        parcialmente.
    2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán de
        conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 17."
                                   Articulo 3
En el anexo del Reglamento (CEE) na 827/68, quedan suprimidos el código y el
subcódigo de la Comenclatura Combinada siguientes:
ex 16 02 20     - de hígado de cualquier animal
    1602 20 10 - hígado de ganso o de pato
 ---pagebreak---                                                                Articulo 4
   En el A n e x o I d e l R e g l a m e n t o        (CEE) na 2 6 5 8 / 8 7 d e l C o n s e j o ,  la p a r t i d a 0408   se
   s u s t i t u y e p o r la    siguiente:
                                                                                 Tipo de los derechos
                                                                              autónomos
   Código                      Designación de la mercancía                        (%)          convencionales         Unidad
      NC                                                                     o exacciones             (X)          suplementaria
                                                                             reguladoras
                                                                                 (AGR)
0408              Huevos de ave sin cascarón y yemas de huevo,
                  frescos, secos, cocidos con agua o vapor,
                 moldeados, congelados o conservados de otro
                 modo, incluso azucarados o edulcorados de
                 otro modo:
                 — Yemas de huevo:
0408 11          -- Secas:
0408 11 20 —           Impropias para el consumo humano'*'                     exención            exención
0408 11 80 —           Las demás                                               22 (AGR)
0408 19          -- Las demás:
0408 19 20 —           Impropias para el consumo humano**)                     exención            exención
                        Las demás
0408 19 81              Líquidas                                               22 (AGR)
0408 19 89                                                                     22 (AGR)
                        Las demás i n c l u s o congeladas
                 — Los demás:
0408 91
0408 91 20 - - Secos:                                                          exención            exenc i ón
0408 91 80 — Impropios para e l consumo humano'*'                              22 (AGR)
                 — Los demás
0408 99          • • Los demás:
0408 99 20 — Impropios para e l consumo humano*'*                              exención            exención
0408 99 80 — Los demás                                                         22 (AGR)
  (2)        La i n c l u s i ó n en e s t a s u b p a r t i d a se subordinará a l a s condiciones
             p r e v i s t a s en l a s d i s p o s i c i o n e s comunitarias d i c t a d a s en l a m a t e r i a .
 ---pagebreak---                                   Articulo 5
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 19 93.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,                               Por el Consejo
                                                 El Presidente
 ---pagebreak---    PICHA DE FINANCIACIÓN
  1.        Línea presupuestaria: Capítulo 24                                    Créditos: 259 millones de ecus
  2.        Denominación: Proyecto de Reglamento del Consejo que modifica los Reglamentos (CEE) n» 2771/75, por el
               que se establece la organización común de mercados en el sector de los huevos, n« 2777/75,
               por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de aves
               de corral, nú 2658/87, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel
               aduanero común y na 827/68 por el que se establece la organización común de mercados para
               determinados productos enumerados en el Anexo II del Tratado.
  3.       Fundamento jurídico: Artículo 43 del Tratado
  4.       OBJETIVOS:
    - Añadir disposiciones sobre los certificados de importación, análogas a las del Reglamento (CEE)
      nB 2759/75 (carne de porcino), a los Reglamentos de Base de las organizaciones comunes de mercado
       en los sectores de los huevos y de las aves de corral.
    - Crear nuevas subpartidas NC para los ovoproductos elaborados con huevos incubados o dañados que no
      hayan sido desnaturalizados.
    - Proponer la adopción, con arreglo al procedimiento de comité de gestión, de la lista de productos
      no incluidos en el Anexo II por los que podrán pagarse restituciones por exportación.
    - Incluir preparaciones de hígado graso de pato o de ganso en la OCM del sector de la carne de
      aves de corral para establecer normas comunes aplicables a diversas preparaciones.
    - Aplicación de los derechos aduaneros únicamente para los productos consolidados en el GATT.
           INCIDENCIA FINANCIERA            Periodo de 12 meses Ejercicio en curso(1992; Ejercicio siguiente(1993)
 5.0       Gastos a cargo:
   - del presupuesto de la CE                      p.m.                   p.m.                      p.m.
           (restituciones/intervenciones)
   - de los presupuestos nacionales
   - de otros sectores nacionales
 5.1       Ingresos
   - recursos propios de las CC.EE.                p.m.                   p.m.                     p.m.
      (exacciones reguladoras/dere
      chos de aduana)
   - en el ámbito nacional
                                                   1994              1995             1996               1997
 5.0.1    Previsión de gastos                      p.m.              p.m.             p.m.               p.m.
 5.1.1    Previsión de ingresos                    p.m.              p.m.             p.m.               p.m.
 5.2      Método de cálculo:
6.0       Se financia con créditos consignados en el capítulo correspondiente del presupuesto en
          curso de ejecución                                                                                 si/no
6.1       Se financia mediante transferencia entre capítulos del presupuesto en curso de ejecución
                                                                                                           si/no
6.2       Se precisa un presupuesto suplementario
                                                                                                           si/no
6.3       Se consignarán créditos en los próximos presupuestos
                                                                                                           si/no
Observaciones:
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                                                                COM (92) 428 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                                03
                                       N° de catálogo : CB-CO-92-443-ES-C
                                                              ISBN 92-77-47992-2
Oficina, de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo