CELEX: 52021PC0351
Language: fi
Date: 2021-06-23
Title: Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 23.6.2021
            COM(2021) 351 final
            2021/0172(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS 
            Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä
            {SWD(2021) 173 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0172 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
            
            
               Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, 
            
            
               ottaa huomioon elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241
                  1
                ja erityisesti sen 20 artiklan,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Covid-19-pandemia on vaikuttanut vahingollisesti Ranskan talouteen. Vuonna 2019 Ranskan bruttokansantuote (BKT) asukasta kohti oli 115 prosenttia EU:n keskiarvosta. Komission kevään 2021 talousennusteen mukaan Ranskan reaalinen BKT supistui 8,1 prosenttia vuonna 2020, ja kumulatiivisen supistuman odotetaan olevan 2,9 prosenttia vuosina 2020 ja 2021. Keskipitkän aikavälin taloudelliseen suorituskykyyn vaikuttavia pidemmän aikavälin näkökohtia ovat erityisesti suuri julkinen velka, heikko kilpailukyky tilanteessa, jossa tuottavuuden kasvu on alhainen, rajoittava sääntely palvelualalla ja suuri hallinnollinen rasitus sekä T&K-investointien vähäisyys ja tehottomuus.
            
            
               (2)Neuvosto antoi Ranskalle 9 päivänä heinäkuuta 2019 ja 20 päivänä heinäkuuta 2020 talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä suosituksia. Neuvosto suositti erityisesti julkisen talouden kestävyyden parantamista, talouden tukemista kriisin ja sitä seuraavan elpymisen aikana sekä terveydenhuoltojärjestelmän kantokyvyn vahvistamista. Ranskalle annetut suositukset koskivat myös työmarkkinoille integroitumisen parantamista, yhtäläisten mahdollisuuksien varmistamista kiinnittämällä erityistä huomiota haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin, osaamisvajeiden ja osaamisen kohtaanto-ongelmien ratkaisemista sekä työllisyyden tukemista kriisin aikana. Neuvosto suositti myös, että Ranska varmistaa yritysten ja erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten maksuvalmiutta tukevien toimenpiteiden tehokkaan täytäntöönpanon, aikaistaa toteutusvalmiita julkisia investointihankkeita ja edistää yksityisiä investointeja talouden elpymisen vaalimiseksi. Lisäksi Ranskalle suositettiin investoimista keskeisille aloille, kuten vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen. Erityisesti vihreän siirtymän osalta neuvosto suositti, että Ranska investoi kestävään liikenteeseen, uusiutuviin energialähteisiin, energiaverkkoyhteyksiin ja energiainfrastruktuuriin sekä puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön. Neuvosto suositti myös, että Ranska investoi tutkimukseen ja innovointiin ja parantaa samalla julkisten tukijärjestelmien tehokkuutta. Lisäksi neuvosto suositti, että Ranska parantaa liiketoimintaympäristöään yksinkertaistamalla verojärjestelmää, vähentämällä hallinnollista rasitusta, tukemalla yritysten kasvua ja poistamalla kilpailun esteitä palvelualalla. Arvioituaan edistymistä näiden maakohtaisten suositusten täytäntöönpanossa elpymis- ja palautumissuunnitelman toimittamisajankohtana komissio katsoo, että suositus, jonka mukaan Ranskan olisi toteutettava toimenpiteitä yritysten kasvun tukemiseksi (maakohtainen suositus 2019.4.3), on pantu kaikilta osin täytäntöön. Merkittävää edistystä on tapahtunut niiden suositusten toteuttamisessa, jotka koskevat verojärjestelmän yksinkertaistamista ja erityisesti tuotantoverojen vähentämistä (maakohtaiset suositukset 2019.4.1 ja 2020.4.3), kaikkien tarvittavien toimenpiteiden toteuttamista pandemian torjumiseksi, talouden ylläpitämiseksi ja alkavan elpymisen tukemiseksi (maakohtainen suositus 2020.1.1), kriisin työllisyysvaikutusten ja sosiaalisten vaikutusten lieventämistä (maakohtainen suositus 2020.2.1) sekä yritysten, erityisesti pk-yritysten, maksuvalmiutta tukevien toimenpiteiden tehokkaan täytäntöönpanon varmistamista (maakohtainen suositus 2020.3.1).
            
            
               (3)Komissio julkaisi 2 päivänä kesäkuuta 2021 asetuksen (EU) N:o 1176/2011
                  2
                5 artiklan nojalla Ranskaa koskevan perusteellisen tarkastelun. Tekemänsä analyysin perusteella komissio päätteli, että Ranskan makrotaloudessa on epätasapainoja, jotka liittyvät erityisesti suureen julkiseen velkaan, heikkoon kilpailukykyyn ja tuottavuuden alhaiseen kasvuun, ja katsoi tällä olevan valtioiden rajat ylittävää merkitystä.
            
            
               (4)Euroalueen talouspolitiikasta annetussa neuvoston suosituksessa
                  3
                euroalueen jäsenvaltioille suositettiin, että ne toteuttaisivat, osin elpymis- ja palautumissuunnitelmiensa kautta, toimia muun muassa sen varmistamiseksi, että politiikan viritys tukee elpymistä, ja edistäisivät edelleen lähentymistä, palautumiskykyä sekä kestävää ja osallistavaa kasvua. Neuvoston suosituksessa kehotettiin myös vahvistamaan kansallisia institutionaalisia kehyksiä, varmistamaan makrotalouden vakaus, saattamaan valmiiksi talous- ja rahaliitto ja vahvistamaan euron kansainvälistä asemaa. [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove this recital]
            
            
               (5)Ranska toimitti virallisesti 28 päivänä huhtikuuta 2021 komissiolle asetuksen (EU) 2021/241 18 artiklan 1 kohtaa noudattaen kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelmansa. Sitä ennen oli toteutettu kansallisen lainsäädännön mukaisesti paikallis- ja alueviranomaisten, työmarkkinaosapuolten, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, nuorisojärjestöjen ja muiden asiaankuuluvien sidosryhmien kuulemisprosessi. Elpymis- ja palautumissuunnitelmien kansallinen omavastuullisuus tukee niiden onnistunutta täytäntöönpanoa ja kestävää vaikutusta kansallisella tasolla sekä niiden uskottavuutta Euroopan tasolla. Komissio on arvioinut mainitun asetuksen 19 artiklan mukaisesti elpymis- ja palautumissuunnitelman merkityksellisyyttä, vaikuttavuutta, tehokkuutta ja johdonmukaisuutta asetuksen liitteessä V esitettyjen arviointia koskevien suuntaviivojen mukaisesti.
            
            
               (6)Elpymis- ja palautumissuunnitelmilla olisi pyrittävä asetuksella (EU) 2021/241 perustetun elpymis- ja palautumistukivälineen ja neuvoston asetuksella (EU) 2020/2094 perustetun EU:n elpymisvälineen yleisiin tavoitteisiin, jotta voitaisiin tukea covid-19-kriisin jälkeistä elpymistä. Niillä olisi edistettävä unionin taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta tukemalla asetuksen (EU) 2021/241 3 artiklassa tarkoitettuja kuutta pilaria.
            
            
               (7)Jäsenvaltioiden elpymis- ja palautumissuunnitelmien täytäntöönpano merkitsee koordinoitua pyrkimystä saada aikaan investointeja ja uudistuksia kaikkialla unionissa. Uudistusten ja investointien koordinoidun ja samanaikaisen täytäntöönpanon ja rajatylittävien hankkeiden toteuttamisen kautta uudistukset ja investoinnit vahvistavat toisiaan ja luovat myönteisiä heijastusvaikutuksia koko unionissa. Sen vuoksi noin kolmannes tukivälineen vaikutuksesta jäsenvaltioiden kasvuun ja työpaikkojen luomiseen johtuu muiden jäsenvaltioiden heijastusvaikutuksista.
            
            
               Kuutta pilaria tukeva tasapainoinen ratkaisu
            
         
         
            
               (8)Elpymis- ja palautumissuunnitelma tarjoaa suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan a alakohdan ja liitteessä V olevan 2.1 jakson mukaisesti kattavan ja riittävän tasapainoisen taloudelliseen ja sosiaaliseen tilanteeseen kohdistuvan ratkaisun, joka tukee asianmukaisesti kaikkia asetuksen (EU) 2021/241 3 artiklassa tarkoitettuja kuutta pilaria, ottaen huomioon asianomaisen jäsenvaltion erityishaasteet ja määrärahat.
            
            
               (9)Suunnitelma sisältää toimenpiteitä, joilla edistetään kaikkia kuutta pilaria. Huomattavalla määrällä suunnitelman komponenteista puututaan useampiin pilareihin. Tällaisella lähestymistavalla voidaan osaltaan varmistaa, että kuhunkin pilariin puututaan kattavasti ja johdonmukaisesti. Lisäksi kun otetaan huomioon Ranskan erityishaasteet, keskittymistä älykkääseen, kestävään ja osallistavaan kasvuun sekä pilarien välistä kokonaispainotusta voidaan pitää riittävän tasapainoisena.
            
            
               (10)Suunnitelmaan sisältyy monenlaisia ilmastosiirtymään liittyviä toimenpiteitä, ja noin puolella kaikista komponenteista edistetään vihreää siirtymää. Tällaisia toimenpiteitä ovat muun muassa rakennusten energiatehokkuuden parantaminen, puhtaamman liikenteen tukeminen ja puhtaampiin energialähteisiin liittyvä innovointi. Suunnitelmalla myös vastataan digitaaliseen muutokseen liittyviin haasteisiin monilla aloilla, muun muassa parantamalla infrastruktuuria ja digitalisoimalla julkisia palveluja ja pk-yrityksiä. Jotta voitaisiin parantaa koulutusjärjestelmien selviytymiskykyä, suunnitelmaan on sisällytetty toimenpiteitä, joilla helpotetaan digitaalisten välineiden saatavuutta koko väestölle erityisesti koulutusjärjestelmiä nykyaikaistamalla. Myös terveydenhuoltoala hyötyy digitaalisen siirtymän helpottamiseksi tehtävistä suurista investoinneista.
            
            
               (11)Suunnitelma kattaa laajasti kolmannen pilarin, joka muodostuu älykkäästä, kestävästä ja osallistavasta kasvusta, ja yksi kolmasosa suunnitelman komponenteista tukee suoraan tätä pilaria. Taloudellinen yhteenkuuluvuus, tuottavuus ja kilpailukyky tulevat suoraan katetuiksi useissa suunnitelman komponenteissa. Suunnitelma sisältää useita toimenpiteitä, joilla edistetään innovointia keskeisissä teknologioissa, kuten kyberturvallisuus, kvanttilaskenta ja pilvipalvelut, jotta voidaan parantaa Ranskan talouden kilpailukykyä ja lisätä digitaalisten ratkaisujen käyttöä koulutuksessa, kulttuurialalla ja talouden viherryttämisessä. Uudistuksilla olisi edelleen yksinkertaistettava yritysten hallinnollisia menettelyjä. Kaksi komponenttia liittyy sosiaaliseen ja alueelliseen yhteenkuuluvuuteen. Suunnitelmalla tuetaan liikenteen ja terveydenhuollon infrastruktuureja koko maassa, myös maaseudulla, sekä vähemmän kehittyneillä ja syrjäisimmillä alueilla. Suunnitelmaan sisältyy työpaikkojen säilyttämistä tukevia toimenpiteitä, joissa on tarkoitus keskittyä erityisesti nuoriin ja vammaisiin, minkä lisäksi tekeillä on kansallisen työvoimapalvelun ja työttömyysvakuutuksen uudistus.
            
            
               (12)Kolmannes suunnitelmasta edistää terveydenhuollon, talouden, sosiaalialan ja instituutioiden selviytymiskykyä ja siten taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja lähentymistä sekä Ranskassa että koko unionissa. Terveydenhuoltojärjestelmän vahvistaminen on otettu suunnitelmassa hyvin huomioon infrastruktuuriin ja digitalisaatioon tehtävien investointien muodossa. Suunnitteilla on merkittäviä finanssipoliittisia uudistuksia, joiden odotetaan parantavan julkisen talouden ohjausjärjestelmän vaikuttavuutta ja joiden myötä julkisten menojen laadun arvioinnista tulee säännöllinen käytäntö. Tämä edistää velkasuhteen vakauttamista ja alentamista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Valtion talousarvion ympäristövaikutusten arvioinnin (ns. vihreä budjetointi) avulla pyritään varmistamaan, että julkiset menot suunnataan osallistavaan ja vihreään kasvuun. Seuraavalle sukupolvelle suunnatut toimintapolitiikat tulevat katetuiksi useissa toimenpiteissä, jotka vaikuttavat suoraan nuoriin. Tällaisia toimenpiteitä ovat muun muassa koulutustulosten tukeminen ja erityisesti muita heikommassa asemassa olevien lasten koulutuksen sekä oppisopimus- ja ammattikoulutuksen edistäminen, nuorisotyöllisyyden tukeminen ja nuorten ura- ja palkkanäkymien parantaminen. Tätä tuetaan toimenpiteellä, joka koskee koulutuksen digitalisaatiota.
            
            
               Vastaaminen kaikkiin tai merkittävään osaan maakohtaisissa suosituksissa yksilöidyistä haasteista
            
            
               (13)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelma auttaa asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan b alakohdan ja liitteessä V olevan 2.2 jakson mukaisesti vastaamaan tuloksellisesti (luokitus A) kaikkiin tai merkittävään osaan asianomaiselle jäsenvaltiolle osoitetuissa asiaankuuluvissa maakohtaisissa suosituksissa, mukaan lukien julkista taloutta koskevat näkökohdat, ja asetuksen (EU) N:o 1176/2011 6 artiklan nojalla annetuissa suosituksissa tai muissa komission talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä virallisesti antamissa asiaankuuluvissa asiakirjoissa yksilöidyistä haasteista.
            
            
               (14)Pandemian johdosta toteutettavia välittömiä finanssipoliittisia toimia koskevien suositusten voidaan katsoa jäävän Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman ulkopuolelle huolimatta siitä, että Ranska on yleisesti ottaen vastannut asianmukaisesti ja riittävästi välittömään tarpeeseen tukea taloutta finanssipoliittisin keinoin vuosina 2020 ja 2021 yleisen poikkeuslausekkeen säännösten mukaisesti. Suositus edistyä riittävästi julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteen saavuttamisessa vuonna 2020 ei myöskään ole enää merkityksellinen, koska kyseinen budjettikausi on päättynyt ja aktivoitiin vakaus- ja kasvusopimuksen yleinen poikkeuslauseke maaliskuussa 2020 pandemiakriisin yhteydessä.
            
            
               (15)Suunnitelmaan sisältyy laaja joukko toisiaan vahvistavia uudistuksia ja investointeja, jotka auttavat vastaamaan tuloksellisesti kaikkiin tai merkittävään osaan neuvoston Ranskalle talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä vuosina 2019 ja 2020 antamissa maakohtaisissa suosituksissa esitetyistä taloudellisista ja sosiaalisista haasteista erityisesti seuraavilla osa-alueilla: i) julkinen talous (julkisen velan kestävyys, menosäästöt ja tehokkuuden lisääminen), ii) yritysten tukeminen (rahoituksen saanti, kilpailukyky, hallinnollisen rasituksen vähentäminen sekä tutkimuksen ja kehittämisen ekosysteemin kehittäminen), iii) työmarkkinapolitiikat (puuttuminen työttömyyteen, työmarkkinoille integroitumiseen ja osaamisen kohtaanto-ongelmiin, muita heikommassa asemassa olevien ryhmien koulutuksen turvaaminen), iv) terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyky (hoivatyön uudistaminen ja koordinointi, sähköiset terveydenhuoltopalvelut, ehkäisevä terveydenhuolto), v) vihreä siirtymä (kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen pitkällä aikavälillä, liikenteen päästöjen vähentäminen ja energiatehokkuuden parantaminen), ja vi) digitaalinen muutos (yhteyksien ja väestön digitaalisten taitojen parantaminen, yritysten digitalisaation edistäminen). Sen jälkeen kun suunnitelman mukaiset uudistukset ja investoinnit on saatu tuloksekkaasti päätökseen, odotuksena on, että taustalla oleviin haasteisiin ja pullonkauloihin on puututtu merkittävässä määrin.
            
            
               (16)Merkittävä osa Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvistä investoinneista on suunnattu vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, terveydenhuoltoon ja tutkimukseen ja kehitykseen, jotta voidaan parantaa Ranskan yritysten kilpailukykyä. Ennen kriisiä havaitun heikon tuottavuuden kasvun odotetaan kohenevan, kun inhimilliseen pääomaan on määrä tehdä investointeja useilla toimenpiteillä, joilla tuetaan erityisesti digitaalista osaamista ja yritysten digitalisaatiota sekä investoimista innovointiin.
            
            
               (17)Julkisen talouden uudistusten odotetaan parantavan osaltaan julkisten menojen laatua ja tehokkuutta sekä vakauttavan ja lopulta supistavan Ranskan julkista velkaa keskipitkällä aikavälillä. Julkisen talouden ohjausjärjestelmän uudistuksen yhteydessä on erityisesti tarkoitus ottaa käyttöön julkisyhteisöjen menoja koskeva monivuotinen menosääntö ja vahvistaa kansallisen finanssipoliittisen neuvoston oikeuksia. Uuden hallintokehyksen täytäntöönpano sekä julkisen talouden monivuotinen kehitys, joka mahdollistaa ensin velkasuhteen vakauttamisen ja sitten sen pienentämisen, esitetään uusissa julkisen talouden ohjausta koskevissa laeissa. Toisen uudistuksen myötä käyttöön otetaan julkisten menojen laadun ja sen parantamiseksi toteutettujen toimenpiteiden säännöllinen arviointi.
            
            
               (18)Yksi suunnitelman komponenteista koskee työttömyyden torjuntaa. Toimenpiteet on suunnattu erityisesti nuorille, ja ne liittyvät oppisopimuskoulutukseen ja muuhun ammattikoulutukseen, osaamisen kehittämiseen ja aktiiviseen työmarkkinapolitiikkaan. Tähän liittyvillä uudistuksilla, kuten työttömyysetuuksien uudistuksella, johon sisältyy toimenpiteitä työmarkkinoiden segmentoitumisesta johtuviin haasteisiin puuttumiseksi, odotetaan saatavan aikaan pysyviä myönteisiä vaikutuksia.
            
            
               (19)Koska elpymis- ja palautumissuunnitelmassa vastataan edellä mainittuihin haasteisiin, sen odotetaan myös edistävän Ranskan epätasapainotilojen
                  4
                korjautumista erityisesti suuren julkisen velan, heikon kilpailukykyyn ja alhaisen tuottavuuden kasvun osalta, millä on valtioiden rajat ylittävää merkitystä.
            
            
               Kasvupotentiaalia, työpaikkojen luomista sekä taloudellista, sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä tukeva vaikutus
            
            
               (20)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmalla on asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan c alakohdan ja liitteessä V olevan 2.3 jakson mukaisesti suuria vaikutuksia (luokitus A) jäsenvaltion kasvupotentiaalin, työpaikkojen syntymisen sekä taloudellisen, sosiaalisen ja institutionaalisen palautumiskyvyn lujittumiseen ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoon muun muassa siten, että se edistää lapsia ja nuoria koskevia toimintapolitiikkoja sekä lieventää covid-19-kriisin taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia, jotta voidaan lisätä taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja lähentymistä sekä Ranskassa, kun toteutetaan investointeja vähemmän kehittyneille alueille (mm. syrjäisimmät alueet) että unionissa.
            
            
               (21)Komission yksiköiden tekemät simulaatiot osoittavat, että suunnitelmalla on mahdollista kasvattaa Ranskan BKT:tä 0,6–1,0 prosenttia vuoteen 2024 mennessä.
                  5
                Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää huomattavan määrän investointeja, joiden odotetaan vahvistavan Ranskan kasvupotentiaalia ja sen taloudellista, sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä. Näiden investointien odotetaan parantavan kilpailukykyä ja tuottavuutta. Tämä koskee erityisesti investointeja T&K-toimintaan ja keskeisiin vihreisiin teknologioihin, kuten vetyyn, biopohjaisiin materiaaleihin ja teollisuuden hiilestä irtautumiseen, ja keskeisiin digitaaliteknologioihin, kuten kvanttilaskentaan, pilvipalveluihin ja kyberturvallisuuteen, sekä investointeja ilmailuteollisuuden kaltaisiin keskeisiin aloihin. Toimenpiteiden, joilla laajennetaan nopean laajakaistaverkon kattavuutta maaseutualueilla ja syrjäisimmillä alueilla, vahvistetaan pk-yritysten omaa pääomaa, lisätään tutkimusorganisaatioiden ja korkeakoulujen resursseja, edistetään julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyötä T&K-toiminnassa ja parannetaan digitaalista koulutusta ja osaamista, odotetaan edelleen vahvistavan Ranskan kasvupotentiaalia ja lisäävän työpaikkojen luomista.
            
            
               (22)Suunnitelmaan sisältyy myös useita uudistuksia, joilla vastataan Ranskan kohtaamiin rakenteellisiin haasteisiin ja joiden odotetaan parantavan maan taloudellista, sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä. Julkisen talouden ohjausjärjestelmän uudistuksen odotetaan vahvistavan talousarviositoumuksia, parantavan julkisten menojen laatua ja edistävän julkisen velan vakauttamista ja viime kädessä sen supistumista. Työttömyysetuusjärjestelmän uudistuksen odotetaan vahvistavan työllistymiskannustimia ja lisäävän oikeusvarmuutta työnantajien kannalta samalla kun järjestelmän kattavuus ajan mittaan laajenee. Suunnitelma sisältää myös uudistuksia, joiden odotetaan vähentävän hallinnollista ja sääntelyyn liittyvää rasitusta, parantavan tutkijanuran houkuttelevuutta ja lisäävän T&K-toimien julkista rahoitusta.
            
            
               (23)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa kaavaillaan merkittäviä investointeja, jotta voidaan puuttua sosiaalisiin haasteisiin ja parantaa sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja eräiden muita heikommassa asemassa olevien ryhmien (muita heikommassa asemassa olevat nuoret, vammaiset ja ikääntyneet) integroitumista. Nuorten koulutustasoa ja työmarkkinoille integroitumista pyritään edistämään toteuttamalla investointeja, joilla muun muassa tuetaan oppisopimuskoulutusta ja tarjotaan kohdennettua työllistymistukea, toteutetaan koulunkäynnin keskeyttämistä ehkäiseviä ohjelmia, perustetaan lisäpaikkoja sisäoppilaitoksiin ja kolmannen asteen ja ammatillisen koulutuksen järjestelmiin, korotetaan opintolainojen valtiontakauksia ja lisätään väliaikaisesti julkisten työvoimapalvelujen resursseja. Oppimateriaalien ja -välineiden digitalisointiin tehtävien investointien odotetaan antavan kouluille paremmat edellytykset tarjota etäopetusta, mikä lisäisi institutionaalista palautumiskykyä. Terveydenhuoltoalan investointien odotetaan puolestaan parantavan edelleen sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta. Suunnitelmaan sisältyy investointeja terveydenhuoltojärjestelmän modernisointiin ja digitalisointiin. Toimenpiteet liittyvät muun muassa sähköisten terveystietojärjestelmien käyttöönottoon, joiden odotetaan parantavan hoidon tehokkuutta ja saatavuutta, sekä vanhusten hoitokotien kunnostamiseen, jotta hoidon laatu paranee. Sosiaalista yhteenkuuluvuutta tuetaan myös sosiaalisten asuntojen peruskorjauksilla, joiden odotetaan osaltaan vähentävän energiaköyhyyttä, ja hallinnon digitalisoinnilla, jonka on tarkoitus parantaa julkisia palveluja.
            
            
               (24)Useiden uudistusten odotetaan vahvistavan edelleen sosiaalista palautumiskykyä ja yhteenkuuluvuutta. Terveydenhuoltojärjestelmän uudistuksilla pyritään parantamaan terveydenhuoltoalan töiden houkuttelevuutta ja helpottamaan paikallisen hoidon järjestämistä. Julkisen työvoimapalvelun hyväksymän uudistetun strategian odotetaan parantavan työnhakijoille annettavaa neuvontaa muun muassa uuden diagnoosi- ja ohjausmenetelmän avulla. Lisäksi työttömyysvakuutuksen uudistuksen odotetaan kannustavan yrityksiä tarjoamaan pysyvämpiä työsopimuksia lyhyempien määräaikaisten sopimusten sijaan. Muilla uudistuksilla säännellään valtion ja paikallisviranomaisten välisiä suhteita, jotta toimivaltaa voidaan siirtää joustavammin valtiolta alueille ja keventää päätöksentekoa instituutioiden selviytymiskyvyn ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vahvistamiseksi. Lisäksi suunnitteilla on kattava julkishallinnon uudistus, johon sisältyy rekrytointimenettelyjen tarkistaminen ja yhtäläistä kohtelua ja mahdollisuuksia koskevan periaatteen vahvistaminen. Uudistuksen odotetaan edistävän sosiaalista yhteenkuuluvuutta.
            
            
               Ei merkittävää haittaa
            
         
         
            
               (25)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmassa asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan d alakohdan ja liitteessä V olevan 2.4 jakson mukaisesti varmistetaan, että siihen sisältyvien uudistusten ja investointihankkeiden täytäntöönpanotoimenpiteistä ei aiheudu ympäristötavoitteille (luokitus A) asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa (”ei merkittävää haittaa” -periaate).
            
            
               (26)Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy järjestelmällinen arviointi sen varmistamiseksi, että mistään toimenpiteestä ei aiheudu ympäristötavoitteille merkittävää haittaa. Vaadittujen tietojen perusteella voidaan arvioida, ovatko toimenpiteet periaatteen mukaisia, esimerkiksi esittämällä perustelut sille, miten merkittävän haitan aiheutuminen voidaan välttää voimassa olevaa unionin ja Ranskan lainsäädäntökehystä soveltamalla.
            
            
               (27)Joidenkin toimenpiteiden yhteydessä tulevat hankkeet on edelleen valittava hanke- tai kiinnostuksenilmaisupyyntöjen avulla; tämä koskee esimerkiksi toimenpiteitä, jotka liittyvät neljänteen tulevaisuuden investointeja koskevaan ohjelmaan (Programme d’Investissements d’Avenir) tai teollisuuden hiilestä irtautumiseen. Niiden osalta ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen noudattaminen tarkistetaan varmistamalla erityisesti toimenpiteisiin liittyvien välitavoitteiden avulla, että hanke- tai kiinnostuksenilmaisupyyntöjen tehtävänmääritys estää sellaisten toimien valinnan, joista voisi aiheutua ympäristötavoitteille merkittävää haittaa.
            
            
               Vihreän siirtymän edistäminen luonnon monimuotoisuus mukaan lukien
            
            
               (28)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan e alakohdan ja liitteessä V olevan 2.5 jakson mukaisesti toimenpiteitä, jotka suuressa määrin (luokitus A) edistävät vihreää siirtymää, luonnon monimuotoisuus mukaan luettuna, tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Ilmastotavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 46,0 prosenttia suunnitelman kokonaismäärärahoista asetuksen (EU) 2021/241 liitteessä VI esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna. Kuten asetuksen (EU) 2021/241 17 artiklassa edellytetään, elpymis- ja palautumissuunnitelma on johdonmukainen niiden tietojen kanssa, jotka on sisällytetty vuosien 2021–2030 kansalliseen energia- ja ilmastosuunnitelmaan.
            
            
               (29)Suunnitelmaan sisältyy rakenteellisia ja pitkäaikaisia investointeja julkisten ja yksityisten rakennusten energiaperuskorjaukseen, puhtaan liikkuvuuden infrastruktuureihin ja ajoneuvoihin sekä teollisuusprosessien hiilestä irtautumiseen. Näiden investointien avulla Ranska pyrkii kasvihuonekaasupäästöjen merkittävään ja kestävään vähentämiseen ilmastosiirtymän tavoitteiden mukaisesti. Ohjelmaan sisältyy myös merkittäviä aineettomia investointeja T&K-toimintaan ja innovointiin, erityisesti vihreän teknologian alalla neljännen tulevaisuuden investointeja koskevan ohjelman (Programme d’Investissements d’Avenir) puitteissa. Ohjelman odotetaan edistävän uusiutuvan ja vähähiilisen vedyn käyttöönottoa talouden hiilestä irtautumisen tukemiseksi. Lisäksi ohjelmalla tuetaan ilmailuteollisuuden siirtymistä kohti vähähiilisyyttä. Ympäristösiirtymän osalta suunnitelman odotetaan edistävän suoraan luonnon monimuotoisuuden säilyttämistä, kun tehdään investointeja suojelualueisiin ja ekologiseen ennallistamiseen ja parannetaan metsänhoitoa ja laajennetaan metsäalueita. Vihreää siirtymää tuetaan myös muilla investoinneilla (kiertotalouteen ja erityisesti muovimateriaaleihin liittyvät toimet, maaperän keinotekoistumisen torjunta, vesivarojen ja jätteen hallinnointi ja maatalouden siirtymä). Ilmastotoimia ja palautumiskykyä koskevan lain ja kiertotaloutta koskevien täytäntöönpanoasetusten ja julkisten menojen vihreän budjetoinnin odotetaan takaavan Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman pysyvät vaikutukset vihreään siirtymään, luonnon monimuotoisuus ja ympäristönsuojelu mukaan lukien.
            
            
               (30)Uudistusten ja investointien odotetaan edistävän merkittävästi hiilestä irtautumista ja ilmastotoimia koskevia Ranskan tavoitteita. Tavoitteet on asetettu Ranskan kansallisessa energia- ja ilmastosuunnitelmassa ja hiilestä irtautumista koskevassa kansallisessa strategiassa (Stratégie Nationale Bas Carbone), jonka vuoden 2020 tarkistuksessa esitetään etenemissuunnitelma hiilineutraaliuden saavuttamiseksi vuoteen 2050 mennessä. Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmassa keskitytään pääasiassa energiatehokkuustoimenpiteisiin, erityisesti rakennusalalla ja teollisuudessa, ja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen. Uusiutuvaan energiaan liittyviä painopisteitä ovat uusiutuvan ja vähähiilisen vedyn tuotanto sekä muut sähköistämiseen liittyvät toimenpiteet esimerkiksi liikennealalla. Tämän odotetaan lisäävän uusiutuvan sähkön kulutusta siltä osin kuin kasvavaan sähkön kysyntään vastataan lisäämällä uusiutuvan sähkön tuotantoa. Lisäksi uusiutuvaan energiaan tehtävien investointien käyttöönottoon liittyviä hallinnollisia vaatimuksia on tarkoitus keventää julkishallinnon nopeuttamista ja yksinkertaistamista koskevalla ASAP-lailla (Accélération et simplification de l’action publique), mikä voi osaltaan edistää uusiutuvista energialähteistä tuotettavan sähkön tuotantokapasiteetin kehittämistä. Näin ollen Ranskan suunnitelman odotetaan edistävän vuoteen 2030 ulottuvia unionin energia- ja ilmastotavoitteita ja EU:n ilmastoneutraaliutta vuoteen 2050 mennessä.
            
            
               Digitaalisen muutoksen edistäminen
            
            
               (31)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan f alakohdan ja liitteessä V olevan 2.6 jakson mukaisesti toimenpiteitä, joilla suuressa määrin (luokitus A) edistetään digitaalista muutosta tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Digitaalisia tavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 21,3 prosenttia suunnitelman kokonaismäärärahoista asetuksen (EU) 2021/241 liitteessä VII esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna.
            
            
               (32)Elpymis- ja palautumissuunnitelman investoinnit digitaaliseen muutokseen auttavat vastaamaan Ranskan haasteisiin esimerkiksi parantamalla yhteyksiä ja edistämällä yritysten digitalisaatiota ja parantamalla digitaalista koulutusta ja osaamista. Digitaaliyhteyksiin tehtävien investointien, kuten ultranopeaa laajakaistaa koskevan suunnitelman, odotetaan tuovan pysyviä vaikutuksia, joilla voidaan puuttua sekä rakenteellisiin heikkouksiin että parantaa teknistä kestävyyttä samalla kun lisätään yhteenkuuluvuutta koko maassa, myös maaseutualueilla. Elpymis- ja palautumissuunnitelma perustuu olemassa oleviin aloitteisiin, kuten ”France Num” -aloitteeseen, jonka avulla on tarkoitus edistää 200 000 pk-yrityksen digitalisaatiota vuoteen 2024 mennessä ja tarjota työntekijöille tukea, jota he tarvitsevat voidakseen siirtyä käyttämään digitaaliteknologioita. Suunnitelmaan sisältyy myös investointeja koulutuksen ja työllisyyden tukemiseen, mukaan lukien erityistoimet digitaalisten taitojen kehittämiseksi, kuten lisämäärärahat henkilökohtaisten oppimistilien täydentämiseksi ”tulevaisuuden työpaikkoihin” liittyvällä koulutuksella, jonka myötä 25 000 henkilölle tarjotaan koulutusta digitaalialan ammatteihin. Näillä investoinneilla tuetaan koulutuksen digitalisointia koskevan kattavan strategian toteuttamista erityisesti perus- ja keskiasteen kouluissa. Erityisesti digitaalisten taitojen parantamiseen tähtäävillä toimenpiteillä on keskeinen merkitys tähän liittyvien rakenteellisten ongelmien korjaamiseksi Ranskassa, sillä vuonna 2019 ranskalaisten digitaaliset taidot olivat unionin keskitasoa heikompia. Toimenpiteillä edistetään myös Euroopan digitaalisen vuosikymmenen tavoitetta, jonka mukaan 80 prosentilla EU:n kansalaisista olisi oltava digitaaliset perustaidot vuoteen 2030 mennessä ja EU:ssa olisi oltava 20 000 000 tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijaa.
            
            
               (33)Lisäksi suunnitelmaan sisältyy monialainen lähestymistapa maan digitaaliseen muutokseen. Suunnitelmaan sisältyvät digitaalialan investoinnit liittyvät tutkimukseen, innovointiin, uusien teknologioiden käyttöönottoon, valtion- ja aluehallinnon digitalisointiin, kyberturvallisuuteen, sähköiseen identiteettiin ja sähköisiin terveydenhuoltopalveluihin. Kyberturvallisuuteen tehtävien investointien odotetaan lujittavan julkisia palveluja, joiden häiriöillä olisi suuri vaikutus kansalaisiin. Sähköisiin terveydenhuoltopalveluihin on tarkoitus tehdä merkittäviä investointeja, jotka tukevat digitaalisten terveyspalvelujen kansallista infrastruktuuria ja projektinhallintaa. Suunnitelmassa tuetaan myös useita keskeisten digitaalisten valmiuksien käyttöönottoon liittyviä toimia, pääasiassa tulevaisuuden investointeja koskevan ohjelman (Programme d’Investissements d’Avenir) puitteissa. Kohdealoja ovat kyberturvallisuus, 5G, kvanttilaskenta, pilvipalvelut ja digitaalinen koulutus sekä kulttuuri ja luovat alat. Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa kerrotaan myös, miten maa aikoo osallistua kahteen suunnitteilla olevaan digitaaliseen Euroopan yhteistä etua koskevaan tärkeään hankkeeseen: niistä toinen koskee seuraavan sukupolven pilvipalveluja ja reunalaskentaa ja toinen mikroelektroniikkaa ja viestintäteknologioita. Molempia tuetaan asetuksen (EU) 2021/241 nojalla tulevaisuuden investointiohjelman (Programme d’Investissements d’Avenir) puitteissa.
            
            
               Pysyvät vaikutukset
            
            
               (34)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelma tuottaa suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan g alakohdan ja liitteessä V olevan 2.7 jakson mukaisesti Ranskassa pysyviä vaikutuksia.
            
            
               (35)Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmassa kaavailtujen investointien ja uudistusten täytäntöönpanolla odotetaan olevan pysyviä vaikutuksia maan taloudelliseen, sosiaaliseen ja institutionaaliseen palautumiskykyyn. Suunnitelmaan sisältyvillä investoinneilla teknologiaan ja innovointiin, kuten vihreisiin teknologioihin, digitalisaatioon, terveydenhuoltoon sekä osaamiseen ja digitaaliseen muutokseen odotetaan olevan vaikutuksia tuottavuuteen ja siten Ranskan talouden potentiaaliseen kasvuun. Erityisesti nuorten työllistettävyyden parantamiseen tähtäävillä toimenpiteillä odotetaan niin ikään olevan myönteisiä vaikutuksia potentiaaliseen kasvuun pitkällä aikavälillä. Suunnitelmaan sisältyvän nuorisotyöllisyyspolitiikan soveltamisala on innovatiivinen, ja sen odotetaan tuovan pysyviä vaikutuksia työllisyyteen ja sosiaaliseen osallisuuteen. Terveydenhuoltojärjestelmän kantokykyä, tehokkuutta ja saatavuutta on tarkoitus parantaa kansallisen terveydenhuoltojärjestelmän uudistusstrategian, infrastruktuurin nykyaikaistamisen ja terveydenhuollon digitalisaation avulla. Tämän odotetaan parantavan tiettyjen terveydenhuoltopalvelujen saatavuutta alueilla, joilla niistä on pulaa, kuten maaseutualueilla ja syrjäisimmillä alueilla. Ekologista siirtymää tuetaan useilla tähän liittyvillä uudistuksilla, myös ilmastotoimia ja palautumiskykyä koskevan lain ja liikkuvuutta koskevan lain avulla. Tutkimusalan uudistuksen ja siihen liittyvien investointien avulla Ranskan odotetaan etenevän jonkin verran kohti tavoitetta, jonka mukaan T&K-menojen olisi oltava 3 prosenttia suhteessa BKT:hen, kun T&K-toimien julkista rahoitusta asteittain lisätään ja julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyötä lujitetaan. Korkea-asteen oppilaitosten uudistamiseen liittyvillä investoinneilla odotetaan olevan suuret kerrannaisvaikutukset, jotka hyödyttävät taloutta ja yhteiskuntaa laajemmin (kun näitä laitoksia kannustetaan kehittämään osaamistaan, monipuolistetaan resursseja ja lujitetaan niiden asemaa innovointiketjussa, odotetaan saatavan aikaan pysyviä vaikutuksia). Suunnitelmassa esitettyjen erityistoimenpiteiden odotetaan myös edistävän julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyttä koskevaa tavoitetta.
            
            
               (36)Suunnitelman pysyviä vaikutuksia voidaan lisätä myös suunnitelman ja muiden, koheesiopolitiikan varoin rahoitettavien ohjelmien yhteisvaikutuksella, erityisesti vastaamalla merkittävällä tavalla syvään juurtuneisiin alueellisiin haasteisiin ja edistämällä tasapainoista kehitystä.
            
            
               Seuranta ja täytäntöönpano
            
            
               (37)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ehdotetut järjestelyt ovat asianmukaisia (luokitus A) takaamaan asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan h alakohdan ja liitteessä V olevan 2.8 jakson mukaisesti elpymis- ja palautumissuunnitelman, mukaan lukien suunnitellun aikataulun, välitavoitteiden ja tavoitteiden ja niihin liittyvien indikaattoreiden, tuloksellisen seurannan ja toteuttamisen.
            
            
               (38)Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman seurannasta ja täytäntöönpanosta vastaa valtiovarainministeriö (Ministère de l'Économie et des Finances et de la Relance) yhdessä Eurooppa-asioiden pääsihteeristön (Secrétariat général des affaires européennes) kanssa. Välitavoitteet ja tavoitteet ovat selkeitä ja realistisia ja soveltuvat hyvin elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon edistymisen seurantaan kaikki suunnitelman uudistukset ja investoinnit kattavien asianmukaisten, hyväksyttävien ja luotettavien indikaattorien perusteella.
            
            
               (39)Ranskan suunnitelman välitavoitteet ja tavoitteet muodostavat tarkoituksenmukaisen järjestelmän suunnitelman toteutuksen seuraamiseksi. Ne ovat riittävän selkeitä ja kattavia, jotta niiden saavuttamista voidaan seurata ja jotta se voidaan todentaa.
            
            
               (40)Ranskan viranomaisten kuvailemat varmennusmekanismit, tietojenkeruu ja vastuualueet vaikuttavat niin luotettavilta, että niiden perusteella voidaan riittävällä tavalla perustella maksupyynnöt sen jälkeen, kun välitavoitteet ja tavoitteet on arvioinnin mukaan saavutettu.
            
         
         
            
               (41)Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tukivälineestä annettavasta rahoitustuesta tiedotetaan ja se tuodaan esille asetuksen (EU) 2021/241 34 artiklan mukaisesti. Jäsenvaltiot voivat pyytää teknisen tuen välineestä teknistä tukea, jolla niitä autetaan suunnitelman täytäntöönpanossa.
            
            
               Kustannukset
            
            
               (42)Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrän perustelut ovat jossakin määrin asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan i alakohdan ja liitteessä V olevan 2.9 jakson mukaisesti kohtuulliset (luokitus B) ja uskottavat ja kustannustehokkuusperiaatteen mukaiset sekä oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.
            
            
               (43)Ranska on yleensä toimittanut toimenpiteistä kustannuserittelyn, jossa kustannukset on perusteltu viittaamalla vastaaviin aiempiin hankkeisiin tai tutkimuksiin ja jossa annetaan asianmukaiset selvitykset kokonaiskustannusten määrittämisessä käytetystä menetelmästä. Niiden eri toimenpiteiden osalta, joiden kustannuksia ei ole mahdollista määrittää yksityiskohtaisesti etukäteen, koska hankkeet valitaan kilpailuun perustuvilla menettelyillä, kuten ehdotuspyynnöillä, elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetään yleensä aiempiin kokemuksiin perustuvat perustelut, joiden mukaan kustannukset eivät ole suhteettomia toimenpiteen tavoitteisiin nähden. Kustannusarvioiden ja niiden perustana olevien asiakirjojen arviointi osoittaa, että suurin osa kustannuksista on kohtuullisia ja uskottavia. Kustannusten arvioinnissa käytettyä menetelmää ei kuitenkaan ole kaikissa tapauksissa selitetty riittävän hyvin eikä perustelujen yhteys kustannuksiin ole täysin selvä, minkä vuoksi tästä arviointikriteeristä ei voida antaa arvosanaa ”luokitus A”. Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat kustannustehokkuusperiaatteen mukaisia ja oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.
            
            
               Taloudellisten etujen suojaaminen
            
            
               (44)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ehdotetut järjestelyt ja tähän päätökseen sisältyvät lisätoimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan j alakohdan ja liitteessä V olevan 2.10 jakson mukaisesti asianmukaisia (luokitus A) ehkäisemään, havaitsemaan ja korjaamaan asetuksen nojalla myönnettyjen varojen käyttöön liittyviä lahjontaa, petoksia ja eturistiriitoja, ja on odotettavissa, että järjestelyjen avulla voidaan tuloksellisesti välttää päällekkäisen rahoituksen myöntäminen asetuksen nojalla ja muista unionin ohjelmista. Tämä ei vaikuta sellaisten muiden välineiden ja työkalujen soveltamiseen, joilla edistetään ja valvotaan EU:n lainsäädännön noudattamista, mukaan lukien korruption, petosten ja eturistiriitojen ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi sekä unionin varojen suojaamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2092 mukaisesti.
            
            
               (45)Kansallisessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa kuvataan asianmukaisella tavalla sen toteuttamista Ranskassa koskevat järjestelyt. Kansallinen sääntelykehys muodostaa vankan sisäisen seurantajärjestelmän, jossa toimivaltaisille toimijoille jaetaan selkeät tehtävät ja vastuut. Keskushallinnon tasolla suunnitelmasta vastaa valtiovarainministeri Eurooppa-asioiden pääsihteeristöä kuullen. Suunnitelmaa valvoo pääministerin ja valtiovarainministerin alaisuudessa toimiva elpymisestä vastaava yksikkö (Secrétariat Général France Relance). Varsinainen täytäntöönpano on delegoitu eri ministeriöille hallinnointisopimusten ja hallintokaavioiden nojalla (conventions de délégation de gestion, chartes de gestion). Erityisesti välitavoitteiden ja tavoitteiden seuranta on delegoitu asianomaisista komponenteista vastaaville ministeriöille hallinnointisopimusten (convention de délégation de gestion) nojalla. Pääministerin on tarkoitus allekirjoittaa ennen ensimmäisen maksupyynnön esittämistä kiertokirje, jossa käsitellään i) järjestelmän organisointia ja kunkin rakenteen velvoitteita tietojen luotettavuuden ja niiden valvonnan varmistamiseksi; ii) seurantaindikaattoreita koskevien tietojen keräämistä ja säilyttämistä koskevia menettelyjä. Kaikki asetuksen 22 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettujen standardoitujen luokkien data kerätään. Sisäisen seurantajärjestelmän osalta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta vastaavien viranomaisten olisi tukeuduttava Ranskan kansalliseen talousarvion valvontajärjestelmään. Kansalliseksi tarkastus- ja valvontakoordinaattoriksi on nimitetty ministeriöiden välinen valvonnan koordinointikomitea (Commission interministérielle de Coordination des Contrôles, CICC) Sen tehtävänä on suojata unionin taloudellisia etuja Ranskassa. Se huolehtii oman valvontavaltansa puitteissa siitä, että EU:n varoja käytetään unionin ja kansallisten sääntöjen mukaisesti. Sen tehtäviin kuuluu myös petosten ehkäiseminen ja niistä johtuvien seuraamusten määrääminen. Näiden järjestelmien tuloksellisuus olisi varmistettava todentamisten, tarkastusten ja tarkastuskäyntien avulla, jotta voidaan valvoa tärkeimpien toimenpiteiden osalta toimitettujen tietojen laatua. CICC hyväksyi jo vuonna 2016 kansallisen strategian EU:n varoihin kohdistuvien petosten torjumiseksi, ja sillä on käytettävissään useita toimijoita petostentorjunnan alalla. Ranska on ottanut käyttöön riittävät järjestelyt, jotta voidaan välttää päällekkäisen rahoituksen myöntäminen asetuksen (EU) 2021/241 ja muiden unionin ohjelmien nojalla.
            
            
               Suunnitelman johdonmukaisuus
            
            
               (46)Suunnitelmaan sisältyy suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan k alakohdan ja liitteessä V olevan 2.11 jakson mukaisesti toimenpiteitä, joilla toteutetaan uudistuksia ja julkisia investointihankkeita johdonmukaisina toimina.
            
            
               (47)Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelma rakentuu yhdeksälle johdonmukaiselle komponentille, joilla tuetaan niitä yhteisiä tavoitteita, jotka koskevat Ranskan talouden elpymisen vauhdittamista, vihreän siirtymän ja digitaalisen muutoksen edistämistä ja Ranskan palautumiskyvyn lisäämistä kohti kestävää ja osallistavaa kasvua. Kukin komponentti muodostuu sekä uudistuksia että investointeja käsittävistä johdonmukaisista kokonaisuuksista, joihin sisältyvät toimenpiteet vahvistavat tai täydentävät toisiaan. Eri komponenttien välillä on myös synergiaetuja, eivätkä toimenpiteet ole keskenään ristiriitaisia tai heikennä toistensa vaikuttavuutta.
            
            
               Tasa-arvo
            
            
               (48)Sukupuolten tasa-arvoa ja yhtäläisiä mahdollisuuksia kaikille edistetään uudistuksilla ja investoinneilla, joilla tuetaan yleissivistävää ja ammatillista koulutusta sekä nuorten työllistymismahdollisuuksia. Kohderyhmään kuuluvat erityisesti muita heikommassa asemassa olevat lapset ja nuoret. Erityisillä toimenpiteillä pyritään myös tarjoamaan kannustimia vammaisten työntekijöiden palkkaamiseen, myös julkishallintoon. Lisäksi suunnitelmaan sisältyy uudistuksia ja investointeja ikääntyneiden elämänlaadun ja hoidon parantamiseksi. Sukupuolten tasa-arvon edistämiseen liittyviä keskeisiä toimenpiteitä ovat muun muassa julkishallinnon uudistaminen asettamalla tavoitteita, jotka koskevat johtotehtävissä olevien naisten määrää, ja yritysten velvoittaminen noudattamaan palkka-avoimuutta. Kun yritykset saavat hyötyä asetuksen (EU) 2021/241 nojalla toteutettavista toimenpiteistä, niiden odotetaan edistävän taloudellisia, sosiaalisia ja ympäristöön liittyviä muutoksia. Tätä varten yritykset velvoitetaan julkaisemaan indeksi, jolla mitataan edistymistä sukupuolten tasa-arvon alalla.
            
            
               Turvallisuutta koskeva itsearviointi
            
            
               (49)Ranska on asetuksen (EU) 2021/241 18 artiklan 4 kohdan g alakohdan nojalla toimittanut digitaalisiin valmiuksiin ja yhteyksiin tehtävien investointien osalta turvallisuutta koskevan itsearvioinnin. Tällainen arviointi esitetään suunnitelmassa kolmen toimenpiteen yhteydessä: ultranopeaa laajakaistaa koskeva suunnitelma (plan France très haut débit), valtion- ja aluehallinnon digitalisointi sekä sisäministeriön liikkuvuus- ja etätyöjärjestelyt. 
            
            
               Rajatylittävät ja useita maita koskevat hankkeet
            
            
               (50)Ranska osallistuu rajatylittäviin ja useita maita koskeviin hankkeisiin kolmella eri alalla. Ranska edistää vetyteknologiaa yhteistyössä muiden jäsenvaltioiden kanssa osallistumalla suunniteltuun Euroopan yhteistä etua koskevaan tärkeään hankkeeseen (IPCEI) , jolla tuetaan uusiutuvan ja vähähiilisen vedyn tuotantoa ja käyttöä. Toinen suunnitteilla oleva Euroopan yhteistä etua koskeva tärkeä hanke koskee seuraavan sukupolven pilvipalveluja ja reunalaskentaa. Tavoitteena on parantaa EU:n digitaalista johtoasemaa tulevaisuuden datankäsittelyssä ja kehittää eurooppalaisen infrastruktuurin ja pilvipalvelujen tarjontaa. Kolmas Euroopan yhteistä etua koskeva tärkeä hanke liittyy mikroelektroniikkaan ja viestintäteknologioihin (ml. 5G/6G). Tavoitteena on vahvistaa Euroopan teollista perustaa ja innovatiivisia teknologioita tällä alalla. 
            
            
               Kuulemismenettely
            
            
               (51)Valtiovarainministeriön koordinoimaan kuulemismenettelyyn osallistui asiaankuuluvia sidosryhmiä, kuten työnantajajärjestöjä, ammattijärjestöjä, yrityksiä, talousasiantuntijoita, valtiosta riippumattomia organisaatioita ja ajatushautomoja. Ranskan kansalliskokous osallistui suunnitelman laatimiseen, kun taas alue- ja paikallisviranomaisia kuultiin erityisten komiteoiden välityksellä. Työmarkkinaosapuolia kuultiin suunnitelman osalta neljään otteeseen talous-, sosiaali- ja ympäristöasioiden neuvostossa (Conseil économique, social et environnemental, CESE). Asianomaisten toimijoiden sitoutumisen varmistamiseksi on olennaisen tärkeää, että kaikki asianomaiset paikallisviranomaiset ja sidosryhmät, työmarkkinaosapuolet mukaan lukien, osallistuvat suunnitelmaan sisältyvien investointien ja uudistusten täytäntöönpanoon niiden koko toteutuksen ajan.
            
            
               Myönteinen arvio
            
            
               (52)Koska komissio antaa Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmasta myönteisen arvion todeten, että suunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit, tässä päätöksessä olisi mainitun asetuksen 20 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahvistettava suunnitelman täytäntöönpanemiseksi tarvittavat uudistukset ja investointihankkeet, asiaankuuluvat välitavoitteet, tavoitteet ja indikaattorit sekä määrä, jonka unioni asettaa saataville suunnitelman täytäntöönpanoa varten rahoitustukena, jota ei makseta takaisin.
            
         
         
            
               Rahoitusosuus
            
            
               (53)Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat 40 950 000 000 euroa. Koska elpymis- ja palautumissuunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit ja koska elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat suuremmat kuin Ranskan käytettävissä oleva enimmäisrahoitusosuus, Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmaa varten myönnettävän rahoitusosuuden olisi oltava yhtä suuri kuin Ranskan käytettävissä olevan rahoitusosuuden kokonaismäärä.
            
            
               (54)Laskelmaa Ranskan enimmäisrahoitusosuudesta on määrä päivittää 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä asetuksen (EU) 2021/241 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Ranskan saataville olisi asetettava tietty määrä nyt, jotta kyseisen asetuksen 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu oikeudellinen sitoumus voidaan tehdä 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä. Enimmäisrahoitusosuuden päivittämisen jälkeen neuvoston olisi komission ehdotuksesta tarvittaessa muutettava tätä päätöstä ilman aiheetonta viivytystä niin, että se sisältää päivitetyn enimmäisrahoitusosuuden.
            
            
               (55)Annettava tuki rahoitetaan neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053
                  6
                5 artiklaan perustuvalla komission unionin puolesta toteuttamalla lainanotolla. Tuki olisi maksettava erissä heti, kun Ranska on tyydyttävästi saavuttanut elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvät yksilöidyt asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet.
            
            
               (56)Ranska on pyytänyt ennakkomaksua, joka on 13 prosenttia rahoitusosuudesta. Kyseinen määrä olisi asetettava Ranskan saataville asetuksen (EU) 2021/241 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen mukaisesti sillä edellytyksellä, että kyseinen rahoitussopimus tulee voimaan.
            
            
               (57)Tämä päätös ei saisi vaikuttaa sellaisten menettelyjen tuloksiin, jotka liittyvät unionin varojen myöntämiseen jonkin muun unionin ohjelman kuin asetuksen (EU) 2021/241 nojalla, eikä sisämarkkinoiden toiminnan vääristymistä koskeviin menettelyihin, joita voidaan toteuttaa erityisesti perussopimuksen 107 ja 108 artiklan nojalla. Päätöksellä ei poisteta jäsenvaltioille perussopimuksen 108 artiklan nojalla kuuluvaa velvoitetta ilmoittaa komissiolle mahdollisista valtiontuista,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla 
                  Elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksyminen 
            
            
               Hyväksytään asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa säädettyjen kriteerien perusteella arvio Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmasta. Tämän päätöksen liitteessä esitetään elpymis- ja palautumissuunnitelmaan kuuluvat uudistukset ja investointihankkeet, elpymis- ja palautumissuunnitelman seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat järjestelyt ja aikataulu, asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet, indikaattorit, jotka liittyvät suunniteltujen välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamiseen, sekä järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa rajoittamattomasti käyttöönsä merkitykselliset taustatiedot.
            
            
               2 artikla 
                  Rahoitusosuus
            
            
               1.Unioni asettaa Ranskan saataville 39 368 318 474 euron
                  7
                suuruisen rahoitusosuuden tukena, jota ei makseta takaisin. Tästä määrästä 24 323 387 303 euroa asetetaan saataville niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022. Jos asetuksen (EU) 2021/241 11 artiklan 2 kohdassa säädetyssä päivityksessä Ranskalle laskettu määrä on yhtä suuri tai suurempi kuin tämä määrä, sen saataville asetetaan vielä 15 044 931 171 euroa niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä 1 päivän tammikuuta 2023 ja 31 päivän joulukuuta 2023 välisenä aikana.
            
            
               2.Komissio asettaa unionin rahoitusosuuden Ranskan saataville erissä tämän päätöksen liitteen mukaisesti. Rahoitusosuudesta 5 117 881 402 euroa eli 13 prosenttia asetetaan saataville ennakkomaksuna. Komissio voi maksaa ennakkomaksun ja avustuserät yhdellä kertaa tai useammassa erässä. Erien suuruus riippuu rahoituksen saatavuudesta.
            
            
               3.Ennakkomaksu vapautetaan saataville asetuksen (EU) 2021/241 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen mukaisesti sillä edellytyksellä, että kyseinen rahoitussopimus tulee voimaan. Ennakkomaksut kuitataan vähentämällä ne maksueristä.
            
            
               4.Rahoitussopimuksen mukaisten erien saataville vapauttamisen ehtona on, että rahoitusta on käytettävissä ja että komissio on tehnyt asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan mukaisesti päätöksen siitä, että Ranska on tyydyttävästi saavuttanut elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvät yksilöidyt asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet. Edellyttäen, että 1 kohdassa tarkoitetut oikeudelliset sitoumukset tulevat voimaan, tuen maksamisen edellytyksenä on, että välitavoitteet ja tavoitteet saavutetaan viimeistään 31 päivänä elokuuta 2026.
            
            
               3 artikla 
                  Osoitus
            
            
               Tämä päätös on osoitettu Ranskan tasavallalle.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUVL L 57, 18.2.2021, s. 17–75.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1176/2011, annettu 16 päivänä marraskuuta 2011, makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta (EUVL L 306, 23.11.2011, s. 25).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Odottaa neuvoston lopullista hyväksyntää Eurooppa-neuvoston annettua hyväksyntänsä. Euroryhmässä 16 päivänä joulukuuta 2020 sovittu teksti on saatavilla osoitteessa 
                  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/fi/pdf
                  . 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Nämä makrotalouden epätasapainot viittaavat asetuksen (EU) N:o 1176/2011 6 artiklan nojalla vuosina 2019 ja 2020 annettuihin suosituksiin.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Simulaatiot kuvaavat Next Generation EU -välineen kokonaisvaikutusta. Niihin sisältyy myös ReactEU-rahoitus ja lisääntynyt rahoitus Horisontti-ohjelmasta, InvestEU:sta, oikeudenmukaisen siirtymän rahastosta, maatalousrahastosta ja rescEU:sta. Simulaatioissa ei oteta huomioon rakenneuudistusten mahdollisia myönteisiä vaikutuksia, jotka voivat olla merkittäviä. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        EUVL L 424, 15.12.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Tämä määrä vastaa määrärahoja, joista on vähennetty Ranskan suhteellinen osuus asetuksen (EU) 2021/241 6 artiklan 2 kohdan mukaisista menoista, mainitun asetuksen 11 artiklassa tarkoitetun menetelmän mukaisesti laskettuna.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 23.6.2021
            COM(2021) 351 final
            LIITE
            asiakirjaan
            ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätös
            Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä
            {SWD(2021) 173 final}
            
               
         
         
            
               LIITE 
            
            
            
               OSIO 1: ELPYMIS- JA PALAUTUMISSUUNNITELMAN MUKAISET UUDISTUKSET JA INVESTOINNIT
            
            
            
               1.Uudistusten ja investointien kuvaus
            
            
            
               A. KOMPONENTTI 1: Rakennusten kunnostus 
            
            
               Kansallisen energia- ja ilmastosuunnitelmansa mukaan ja saavuttaakseen energiankulutuksen 20 prosentin vähennyksen vuoteen 2030 mennessä (verrattuna vuoteen 2012, mikä on vuodeksi 2030 asetettu kansallinen tavoite) Ranskan on investoitava vuoteen 2030 asti vuosittain 15–25 miljardia euroa rakennusten kunnostamiseen lisäämällä sekä peruskorjausastetta että kunnostusten perusteellisuutta.
            
            
               Tämä Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentti koskee investointeja ja uudistuksia, joilla pyritään parantamaan kaikentyyppisten rakennusten energiatehokkuutta: julkiset ja yksityiset rakennukset, mukaan lukien yksityiset ja sosiaaliset asunnot sekä yrityksille kuuluvat rakennukset. Investointeja tukevilla uudistuksilla i) täydennetään asuntopolitiikan uudistusta, joka käynnistettiin vuonna 2018 julkisten menojen tehostamiseksi annetulla ELAN-lailla
                  1
                tarkistamalla kolmea olemassa olevaa järjestelmää (APL, Pinel ja PTZ
                  2
               ) ja ii) hyväksytään tarkistettu uusien rakennusten lämmönsäätelystä annettu asetus (RE2020). 
            
            
               Tämän komponentin investoinnit ovat keskeisiä energiatehokkuustavoitteen saavuttamisen kannalta, sillä rakennuskannan osuus Ranskan kasvihuonekaasupäästöistä on noin 25 prosenttia ja energian loppukulutuksesta 45 prosenttia. 
            
            
               Näillä investoinneilla ja uudistuksilla edistetään Ranskalle kahden viime vuoden aikana osoitettuja maakohtaisia suosituksia, jotka koskevat tarvetta ”keskittää investointeihin liittyvä politiikka [...] energiatehokkuuteen” (maakohtainen suositus 3, 2019) ja ”keskittää investoinnit vihreään [...] siirtymään, erityisesti [...] puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön” (maakohtainen suositus 3, 2020). 
            
            
               Mistään tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan ympäristötavoitteille asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa, kun otetaan huomioon toimenpiteiden kuvaus ja elpymis- ja palautumissuunnitelmassa teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) mukaisesti esitetyt lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               A.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (C1.R1): Asuntopolitiikka
            
            
               Toimenpiteellä on kaksi erillistä tavoitetta, jotka pannaan täytäntöön kahdessa vaiheessa. 
            
            
               asumistuen laskentasääntöjen tarkistaminen (”aides personnelles au logement”): tuen määrä lasketaan 1 päivästä tammikuuta 2021 alkaen edunsaajakotitalouden nykyisten tulojen perusteella toiseksi viimeisen vuoden tulojen sijasta. Tällaisen tarkistuksen ansiosta järjestelmä voi mukautua nopeammin edunsaajien tulovaihteluihin sosiaalisen oikeudenmukaisuuden parantamiseksi. Lisäksi tuen määrä on laskettava uudelleen neljännesvuosittain, jotta voidaan ottaa asteittain huomioon viimeaikaiset tulomuutokset. 
            
            
               Pinel-järjestelmä on tuloverohyvitysjärjestelmä omistajille, jotka investoivat uusiin tai kunnostettuihin asuntoihin vuokratakseen niitä. Päätös Pinel-järjestelmän lakkauttamisesta vuoden 2024 loppuun mennessä olisi tehtävä vuonna 2023 – Pinel-järjestelmä korvattaisiin myöhemmin uusilla säännöksillä, joilla edistetään yhteisösijoittajien rahoittamia keskihintaisia asuntoja, jotta voidaan parantaa sen vaikutusta asuntotarjontaan siellä, missä tarpeet ovat suurimmat, esimerkiksi vähentämällä kannustimia uusiin rakennuksiin alueilla, joilla asuntomarkkinoihin ei kohdistu paineita. Tätä täydennetään muuttamalla tapaa, jolla ns. nollakorkoisia lainoja myönnetään, ja erityisesti hakijoiden tukikelpoisuutta arvioidaan nykyisten tulojen perusteella, jotta voidaan rajoittaa tällä hetkellä esiintyviä satunnaisvaikutuksia.
            
            
         
         
            
               Uudistus 2 (C1.R2): Tarkistettu rakennusten lämmönsäätelyä koskeva asetus RE2020
            
            
               Tarkistettu uusien rakennusten lämmönsääntelyä koskeva asetus korvaa 1. tammikuuta 2022 alkaen nykyisen, vuonna 2012 voimaan tulleen rakennusten lämmönsäätelyä koskevan asetuksen (RE 2012). Uusien rakennusten lämmönsääntelyä koskevien sääntöjen tarkistamisen päätavoitteet ovat seuraavat: 
            
            
               ·niukan energiankäytön parantaminen ja kulutetun energian hiilestä irtautuminen: otetaan käyttöön tiukemmat raja-arvot, jotka koskevat i) asuntojen bioilmastollista tarvetta (ylärajaa alennetaan 30 prosenttia nykyiseen asetukseen RT 2012 verrattuna), ii) uusiutumattoman primäärienergian kulutusta ja iii) energiankulutuksesta peräisin olevia kasvihuonekaasuja (4 kgCO2/m² vuodessa yhden perheen talon osalta ja 14 kgCO2/m² vuodessa yhteisasunnoissa vuoteen 2024 saakka ja 6,5 kg vuoden 2024 jälkeen). 
            
            
               ·Uuden rakennuksen hiilivaikutuksen vähentäminen: hiilivaikutuksissa on otettava huomioon rakennuksen koko elinkaari rakentamisesta purkamiseen, jotka muodostavat 60–90 prosenttia rakennuksen hiilivaikutuksesta 50 vuoden aikana. Tällaisten näkökohtien odotetaan johtavan hiilineutraalimpien rakennusmateriaalien, kuten puun ja biopohjaisten rakennusmateriaalien, käytön lisäämiseen (eli sellaisten materiaalien, jotka varastoivat hiiltä ja joiden tuotanto aiheuttaa hyvin vähän päästöjä). 
            
            
               ·Uusien rakennusten sopeuttaminen ilmastonmuutokseen: uuden asetuksen RE2020 mukaan i) rakennuksen energiatarpeen laskennassa otetaan huomioon myös jäähdytys, ii) esitetään rakennuksen suunnittelun yhteydessä laskettu kesäkauden lämpöviihtyvyyttä ilmaiseva indikaattori ja iii) asetetaan lämpöviihtyvyydelle korkea yläraja 1250 DH (degrés-heures; kuinka monen asteen ja tunnin verran vuoden aikana asukas kokee lämmöstä johtuvaa epämukavuutta) ja matala alaraja 350 DH, jotka johtavat seuraamusten määräämiseen energiatehokkuuden laskennassa.
            
            
            
               Investointi 1 (C1.I1): Yksityisasuntojen energiaperuskorjaus, mukaan lukien energiaseulat 
            
            
               Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmasta rahoitetaan MaPrimeRenov-avustusohjelmaa (MPR), joka myönnetään omistajille, jotta voidaan rahoittaa yhden perheen asunnon tai yhteisöasuntojen yksittäisten asuntojen eristys-, lämmitys-, ilmanvaihto- tai energiakatselmuksia. Kaikista elpymis- ja palautumisohjelmasta rahoitettavista MPR-toimista ilmoitetaan omistajille, jotta nämä voivat tehdä hakemuksen tukikelpoisista peruskorjaushankkeista ennen vuoden 2022 loppua. Tuettujen peruskorjaustöiden laatuvaatimusten takaamiseksi niiden toteuttamisesta vastaavat yritykset, joilla on ympäristötakuumerkki RGE (”Reconnu Garant de l'Environnement”).
            
            
               Palkkion määrä vaihtelee tukikelpoisten materiaalien, laitteiden ja töiden mukaan enintään 20 000 euroon asti enintään viiden vuoden ajan. 
            
            
               Lokakuusta 2020 lähtien MPR-ohjelma on ollut avoin kaikille omistajille heidän tuloistaan riippumatta. Tuki-intensiteetti vaihtelee kuitenkin kotitalouksien tulojen mukaan (vähätuloisten kotitalouksien osalta tuki voi olla jopa 90 prosenttia arvioiduista kustannuksista). Lisäksi MPR-toimia voivat hyödyntää myös omistajat, jotka vuokraavat asunnon tai talon vuokralaiselle. 
            
            
               Avustuksella voidaan tukea myös rakennusurakoita, jotka toteutetaan asunto-osakeyhtiöiden yhteisillä alueilla (”MPR copropriétés”): kyseessä on asunto-osakeyhtiöille maksettava kertaluonteinen tuki, joka on tarkoitettu peruskorjaustöiden rahoittamiseen siten, että energiahyöty on vähintään 35 prosenttia. Kaikki asunto-osakeyhtiöt, joista vähintään 75 prosenttia on asuntoja (eli ei yrityksiä) ovat oikeutettuja tähän MPR-tukeen. Enimmäismäärä on 3 750 euroa asuntoa kohti. Tämän lisäksi voidaan myöntää bonus energiamerkinnällä F tai G varustetuille asunto-osakeyhtiöille (enintään 500 euroa asuntoa kohti) sekä asunto-osakeyhtiöille, jotka ovat ”muita heikommassa asemassa” tai jotka sijaitsevat uudistettavalla kaupunkialueella (enintään 3 000 euroa asuntoa kohti).
            
            
               Tuen taso vaihtelee kunnostustöiden aikaansaaman energiansäästön mukaan. Jotta voidaan tukea energiaintensiivisimpiä asuntoja vuonna 2019 hyväksytyssä energia- ja ilmastolaissa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, MPR-lisäbonus hyödyttää omistajia, jotka toteuttavat kunnostustöitä kotinsa nostamiseksi pois energiaseulojen kategoriasta (energiamerkinnät F ja G). Toinen bonus jaetaan omistajille, jotka toteuttavat korjauksia, joiden ansiosta asunto voi saavuttaa tehokkaimmat energiamerkinnät (A tai B). Nämä bonukset ovat 1 500 euroa köyhimmille kotitalouksille, 1 000 euroa keskituloisille kotitalouksille ja 500 euroa varakkaimmille kotitalouksille. Jotta voidaan lisäksi kannustaa tehokkaampaan energiaperuskorjaukseen (eli pelkkien muodon vuoksi tehtävien peruskorjausten lisäksi), toimenpiteellä otetaan käyttöön yleinen peruskorjaustuki, jonka edellytyksenä on vähintään 55 prosentin energiansäästöjen saavuttaminen: määräraha on keskituloisten ja korkean tulotason kotitalouksien osalta 3 500–7 000 euroa. 
            
            
               Yksityisasunnoissa toteutettavien energiaperuskorjaustöiden yleisenä tavoitteena on saavuttaa keskimäärin vähintään 30 prosentin energiansäästöt. 
            
            
            
               Investointi 2 (C1.I2): Energiaperuskorjaus ja sosiaalisen asuntotarjonnan laajamittainen kunnostaminen
            
            
               Tähän toimenpiteeseen kuuluu tuen myöntäminen sosiaalisen asuntotuotannon organisaatioille (HLM-toimistot (Habitation à Loyer modéré) ovat pienituloisille tarkoitetuista asunnoista vastaavia toimistoja) ja sosiaalista asuntotarjontaa ylläpitäville paikallisviranomaisille rakennusten perusteellisen kunnostamisen tukemiseksi. Tavoitteena on saavuttaa korkeimmat standardit, kuten BBC-peruskorjausmerkki
                  3
               , ja poistaa asteittain energiaseulat. Avustus myönnetään sillä edellytyksellä, että olemassa olevat järjestelmät (kuten écoPLS ja CEE
                  4
               ), jotka voidaan yhdistää tähän uuteen tukeen, eivät riitä kunnostustoimien rahoittamiseen. 
            
            
               Toimenpiteellä on myös tarkoitus ottaa käyttöön teollisia ratkaisuja sosiaalisten asuntojen energiaperuskorjauksiin nollaenergiakulutuksen tai positiivisen nettoenergiataseen saavuttamiseksi.
            
            
               Ensimmäisten toimien odotetaan alkavan vuoden 2021 toisella neljänneksellä, ja rahoituspuitteet jaetaan valtion alue- ja paikallistason yksiköittäin tarvekartoitustutkimuksen perusteella. Hankkeet valitaan joko vuonna 2020 käynnistetyn ehdotuspyynnön kautta tai valtion hajautettujen yksiköiden tai paikallisviranomaisten hallinnoimien tukien kautta. Toimista on tarkoitus tehdä sitoumukset vuosina 2021 ja 2022, ja ne on määrä saattaa päätökseen vuoden 2024 loppuun mennessä. 
            
            
            
               Investointi 3 (C1.I3): Julkisten rakennusten lämpökorjaus 
            
         
         
            
               Julkisten rakennusten peruskorjaustöissä on noudatettava ELAN-lain
                  5
                175 §:n nojalla annettua asetusta, jossa säädetään, että palvelualojen rakennusten energiankulutusta on vähennettävä 40 prosenttia vuoteen 2030 mennessä (verrattuna vuoteen 2010). Valtion omistamista julkisista rakennuksista järjestettiin kahdentyyppisiä hankepyyntöjä: 
            
            
               ·Toinen koskee korkea-asteen koulutus- ja tutkimusrakennuksia ja yliopistoja, ja sen on käynnistänyt ja sitä valvoo korkeakoulu-, tutkimus- ja innovaatioministeriö; 
            
            
               ·Toinen koskee kaikkia muita valtion tai sen toiminnanharjoittajien omistamia rakennuksia, ja sen on käynnistänyt ja sitä valvoo pääasiassa valtion kiinteistöhallinnosta vastaava virasto DIE (Direction de l’Immobilier de l’Etat). 
            
            
               Ensimmäiset kaksi ehdotuspyyntöä käynnistettiin syksyllä 2020, ja joulukuussa 2020 valittuja hankkeita on yli 4 000.
            
            
               Paikallis- ja alueviranomaisille kuuluvia rakennuksia varten on käytössä erityisiä mekanismeja: 
            
            
               ·Alueviranomaisten (lähinnä korkea-asteen oppilaitosten) omistamien tai käyttämien rakennusten osalta valtio myöntää ns. ”luottovaltuutuksia” ja alueet vastaavat hankkeiden valinnasta; 
            
            
               ·Aluetasoa alempien hallintotasojen viranomaisten
                  6
                (pääasiassa koulut ja alemman perusasteen oppilaitokset) omistamien rakennusten osalta valtio myöntää investointiavustukset. 
            
            
               Hankkeet valitaan kahden pääkriteerin perusteella: valmiusaste (ja nopea täytäntöönpano) sekä energiatehokkuuteen ja energiankulutukseen kohdistuva vaikutus pyrkien saavuttamaan keskimäärin vähintään 30 prosentin energiansäästöt. Kaikkien julkisten rakennusten osalta tavoitteena on, että kaikista sopimuksista ilmoitetaan vuoden 2021 loppuun mennessä ja että ne saadaan päätökseen vuoden 2024 loppuun mennessä.
            
            
            
               Investointi 4 (C1.I4): Erittäin pienten yritysten ja pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) energiaperuskorjaus 
            
            
               Tämä investointi on osa hallituksen kesäkuussa 2020 käynnistämää suunnitelmaa, jolla tuetaan erittäin pieniä ja keskisuuria yrityksiä ekologisessa siirtymässä. Näiden investointien yhteydessä on käytössä kaksi tukimekanismia rakennusten lämpökorjausten tukemiseksi: 
            
            
               Tärkein tukijärjestelmä on verohyvitys, jonka suuruus on 30 prosenttia tukikelpoisten toimien kustannuksista (kuten kattojen, ullakoiden ja seinien eristäminen; Aurinkovoimalla toimivat yhteiset vedenlämmittimet ja lämpöpumput
                  7
               ) ja enintään 25 000 euroa yritystä kohden. Järjestelmää sovelletaan 1 päivänä lokakuuta 2020 ja 31 päivänä joulukuuta 2021 välisenä aikana aiheutuneisiin menoihin. Verohyvitys vähennetään tuloverosta tai yhteisöverosta, joka verovelvollisen on maksettava siltä kalenterivuodelta, jona tukikelpoiset menot syntyivät (ts. 2020 tai 2021). 
            
            
               Toisesta tukijärjestelmästä rahoitetaan liitännäistoimenpiteitä, joilla tuetaan käsityöläisiä, pieniä kauppiaita ja itsenäisiä ammatinharjoittajia niiden peruskorjaustöiden yhteydessä. Määrärahat käytetään ammatti- ja käsiteollisuuskamarien (CMA) sekä kauppa- ja teollisuuskamarien (CCI) kautta neljässä vaiheessa: 
            
            
               ·Tietoisuus: tämän toimen tarkoituksena on saada yritysjohtajat tietoisiksi rakennusten energiaperuskorjausten haasteista ekologisen siirtymän yhteydessä; tähän toimeen sisältyy kansallinen tiedotuskampanja ja paikallisia toimia yhdessä paikallisviranomaisten ja ammattialajärjestöjen kanssa. 
            
            
               ·Diagnoosi: energiakatselmuksen suorittaa CMA:n tai CCI:n neuvonantaja laatiakseen toimintasuunnitelman peruskorjaustöiden aloittamiseksi kunkin yrityksen ekologisen valmiusasteen perusteella.
            
            
               ·Täytäntöönpano: asiantuntija avustaa toimintasuunnitelman täytäntöönpanossa teknisellä ja taloudellisella tuella (esim. suurten sovellusten perustaminen).
            
            
               ·Tiedotus: yritysten rakennusten kunnostamisen alalla toteuttamista toimista tiedotetaan eri kohderyhmille, kuten kuluttajille, yrityksille ja paikallisviranomaisille.
            
            
            
               A.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit
                        (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1-1
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1
                     
                     
                        Asuntopolitiikka
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Asumistuen uudistaminen (”aides personnelles au logement”)
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulevat lainsäädäntömuutokset, joilla tarkistetaan asumistuen laskentatapoja kotitalouksien nykyisten tulojen huomioon ottamiseksi.
                     
                  
               
                     
                        1-2
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1
                     
                     
                        Asuntopolitiikka
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Pinel/PTZ-järjestelmien uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Pinel-verohyvitystä koskevien lainsäädännöllisten muutosten voimaantulo sen tehokkuuden parantamiseksi asuntotarjonnan lisäämiseksi alueilla, joilla markkinat ovat paineen alla, sekä PTZ-järjestelmään tehtyjen lainsäädännöllisten muutosten hyväksyminen ja voimaantulo.
                     
                  
               
                     
                        1-3
                     
                  
                  
                     
                        C1.R2
                     
                     
                        Tarkistettu rakennusten lämmönsäätelyä koskeva asetus RE2020
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tarkistettu rakennusten lämmönsäätelyä koskeva asetus RE2020
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Uuteen RE2020-asetukseen sisältyvien lainsäädäntömuutosten voimaantulo uusien rakennusten kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi, uusien rakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi ja uusien rakennusten mukauttamiseksi ilmastonmuutokseen.
                     
                  
               
                     
                        1-4
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                     
                        Yksityisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyttyjen MPR-hakemusten määrä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        400000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Niiden kotitalouksien lukumäärä, joille on myönnetty MPR-tukea.
                     
                  
               
                     
                        1-5
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                     
                        Yksityisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyttyjen MPR-hakemusten määrä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        400000
                     
                  
                  
                     
                        700000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden kotitalouksien lukumäärä, joille on myönnetty MPR-tukea.
                     
                  
               
                     
                        1-6
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2
                     
                     
                        Sosiaalisen asuntotuotannon energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Peruskorjaustukea saavien sosiaaliseen asuntotuotantoon kuuluvien asuntojen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Niiden sosiaaliseen asuntotuotantoon kuuluvien asuntojen lukumäärä, jotka saavat tukea peruskorjaukseen, tavoitteena on saavuttaa keskimäärin vähintään 30 prosentin energiansäästöt.
                     
                  
               
                     
                        1-7
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2
                     
                     
                        Sosiaalisen asuntotuotannon energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Peruskorjaustukea saavien sosiaaliseen asuntotuotantoon kuuluvien asuntojen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        20000
                     
                  
                  
                     
                        40000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden sosiaaliseen asuntotuotantoon kuuluvien asuntojen lukumäärä, jotka saavat tukea peruskorjaukseen, tavoitteena on saavuttaa keskimäärin vähintään 30 prosentin energiansäästöt.
                     
                  
               
                     
                        1-8
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                     
                        Julkisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden valtion omistamien julkisten kohteiden korjaushankkeiden lukumäärä, joiden osalta kunnostusurakkaa koskeva sopimus on ilmoitettu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Hankkeiden määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Niiden valtion omistamien julkisten laitosten korjaushankkeiden lukumäärä, joista on ilmoitettu vähintään yksi korjaustöitä koskeva sopimus, tavoitteena on saavuttaa keskimäärin vähintään 30 prosentin energiansäästöt.
                     
                  
               
                     
                        1-9
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                     
                        Julkisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden paikallis- ja alueviranomaisten julkisten rakennusten lukumäärä, joista valtio tai alueneuvosto on tehnyt energiaperuskorjaustöitä koskevan tuki-ilmoituksen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen rakennusten lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1954
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden paikallis- ja alueviranomaisten (kunnat ja kuntayhtymät mukaan luettuina) julkisten rakennusten määrä, joista valtio tai alueneuvosto on tehnyt energiaperuskorjaustöitä koskevan tuki-ilmoituksen, jonka tavoitteena on saavuttaa keskimäärin vähintään 30 prosentin energiansäästöt.
                     
                  
               
                     
                        1-10
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                     
                        Julkisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden valtiolle kuuluvien julkisten tilojen kerrosneliömetrimäärä, jossa energiaperuskorjaustyöt on saatu päätökseen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (Miljoonaa) neliömetriä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Energiaperuskorjaukset päätökseen saatujen, valtiolle kuuluvien julkisten tilojen kerrosneliömetrimäärä, tavoitteena on saavuttaa keskimäärin vähintään 30 prosentin energiansäästöt.
                     
                  
               
                     
                        1-11
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                     
                        Julkisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden valtiolle kuuluvien julkisten tilojen kerrosten neliömetrimäärä, jossa energiaperuskorjaustyöt on saatu päätökseen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (Miljoonaa) neliömetriä
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        28,75
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Energiaperuskorjaukset päätökseen saatujen, valtiolle kuuluvien julkisten tilojen kerrosneliömetrimäärä, tavoitteena on saavuttaa keskimäärin vähintään 30 prosentin energiansäästöt.
                     
                  
               
                     
                        1-12
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                     
                        Julkisten rakennusten lämpökorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden koulujen, oppilaitosten tai korkea-asteen koulujen lukumäärä, joissa energiaperuskorjaustyöt on saatettu päätökseen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        681
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Niiden koulujen, oppilaitosten tai korkea-asteen koulujen lukumäärä, joissa energiaperuskorjaus on saatu päätökseen, tavoitteena saavuttaa keskimäärin vähintään 30 prosentin energiansäästöt.
                     
                  
               
                     
                        1-13
                     
                  
                  
                     
                        C1.I4
                     
                     
                        Hyvin pienten yritysten ja pk-yritysten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Verohyvityksestä ja tukijärjestelmistä hyötyvien yritysten lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Niiden yritysten lukumäärä, jotka saavat verohyvitystä palvelusektorin käytössä olevien hyvin pienten yritysten ja pk-yritysten rakennusten energiaperuskorjausta varten ja/tai kauppa- ja teollisuuskamareiden (CMA) ja kauppa- ja teollisuuskamarien (CCI) tukea.
                     
                  
               
         
            
                  
            
            
            
               B. KOMPONENTTI 2: Ekologia ja biologinen monimuotoisuus
            
            
               Ranskalla on tulevina vuosina huomattavia investointitarpeita kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiseksi erityisesti biologisen monimuotoisuuden, veden laadun ja kiertotalouden osalta. Lainsäädäntökehys on yleisesti ottaen valmis siirtymään vihreämpään ja kestävämpään talouteen, mutta Ranskan on pantava se täytäntöön erityisesti tukemalla investointeja, joilla lisätään biologista monimuotoisuutta, vähennetään maaperän pilaantumista ja keinotekoistamista sekä parannetaan materiaalien ja resurssien kierrätystä ja uudelleenkäyttöä. 
            
            
               Tässä yhteydessä Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentin 2 suunnitelluilla investoinneilla pyritään vähentämään nykyisten tuotanto- ja kulutustapojen ekologisia vaikutuksia säilyttämällä luonnon monimuotoisuus, vähentämällä teollisuuden tuotantoprosessien hiilipäästöjä, kehittämällä kiertotaloutta ja nopeuttamalla maatalouden siirtymää. Tällaisia investointeja tuetaan ilmastosopimukseen perustuvalla ”Ilmastotoimia ja palautumiskykyä” koskevalla lailla tehtävällä uudistuksella, jonka tavoitteena on edistää vuodelle 2030 asetettua kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistavoitetta. Lisäksi vuonna 2020 annetut kiertotaloutta koskevan lain täytäntöönpanoasetukset tulevat voimaan vuonna 2022. 
            
            
               Tämä osa liittyy pääasiassa suositukseen (maakohtainen suositus 3, 2020) investointien keskittämisestä vihreään siirtymään ja vähäisemmässä määrin energiatehokkuutta koskevaan suositukseen (maakohtainen suositus 3, 2019). Tällä komponentilla edistetään ympäristön suojelua ja ilmastonmuutokseen sopeutumista ja vahvistetaan siten ekologista, sosiaalista ja taloudellista selviytymiskykyä.
            
            
               Mistään tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan ympäristötavoitteille asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa, kun otetaan huomioon toimenpiteiden kuvaus ja elpymis- ja palautumissuunnitelmassa teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) mukaisesti esitetyt lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               B.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (C2.R1): Ilmasto ja palautumiskyky -laki
            
            
               Ilmasto- ja palautumiskyky -laki on saatettava voimaan vuoden 2022 alkuun mennessä. Jotkin toimenpiteet, joilla on välitön sovellettavuus, tulevat voimaan välittömästi niiden vahvistamisen jälkeen, kun taas toisten toimenpiteiden odotetaan tulevan voimaan viivästetyllä tavalla lainsäätäjän asettamassa määräajassa. Laissa säädetään ilmastosopimukseen perustuvien kansalaisehdotusten perusteella ilmasto- ja ympäristötoimenpiteistä, joilla edistetään vuodeksi 2030 asetetun kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistavoitteen saavuttamista. Lain odotetaan myötävaikuttavan siihen, että saavutetaan puolet tai kaksi kolmasosaa vuoden 2019 päästöjen ja vuodeksi 2030 asetetun tavoitteen välisestä päästömäärästä, kun päästöjen kokonaisvähennys on arviolta 56–74 miljoonaa hiilidioksidiekvivalenttitonnia. Laki kattaa seuraavat kuusi osatekijää, jotka kattavat kaikki talouden alat:
            
            
               ·”Kulutus”: Laki sisältää toimenpiteitä, joilla muutetaan kulutustottumuksia tiedottamalla ja ottamalla käyttöön vähemmän hiilidioksidipäästöjä aiheuttavia tuotteita ja palveluja sekä kannustetaan vähentämään ylikulutusta mainonnan avulla. 
            
            
               ·”Tuotanto ja työskentely”: Laki sisältää toimenpiteitä, joilla tuetaan teollisuuden ja energian tuotantomallien siirtymistä kohti vähähiilisiä ratkaisuja, vahvistetaan ekosysteemien suojelua teollisen toiminnan paremman valvonnan avulla ja ennakoidaan muutoksia työskentelytavoissa.
            
            
               ·”Liikkuminen”: Laki sisältää toimenpiteitä, joilla vähennetään kaikista liikennemuodoista aiheutuvia päästöjä kannustimilla ja taloudellisella tuella kyseisille aloille sekä määrittelemällä vakaa sääntelykehys. 
            
            
               ·”Asuminen”: Laki sisältää toimenpiteitä, joilla muutetaan kaupunkisuunnittelua ja elämäntapaa kaupungeissa. Se sisältää toimenpiteitä lämpöseulojen kunnostamisen nopeuttamiseksi sekä toimenpiteitä maaperän keinotekoistumisen puolittamiseksi. 
            
            
               ·’Ravinto’: laki sisältää toimenpiteitä, joilla tuetaan maatalouden viherryttämistä ja uusien ruokailutottumusten ja maatalouskäytäntöjen kehittämistä, jotta voidaan vähentää sen vaikutusta kasvihuonekaasupäästöihin.
            
            
               ·”Ympäristön oikeudellisen suojelun vahvistaminen”: Laki sisältää toimenpiteitä, joilla ehkäistään ja rangaistaan ankarammin ja tehokkaammin ympäristölle aiheutettuja vahinkoja. 
            
            
               Vuonna 2025 tulee voimaan täytäntöönpanoasetus vähäpäästöisten alueiden luomiseksi yli 150 000 asukkaan taajamiin
                  8
                kieltämällä sellaisten ajoneuvojen käyttö, joissa on Crit’Air-tarrat 3, 4 ja 5.
                  9
                Näin parannetaan kaupunkien ilmanlaatua ja edistetään kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä. 
            
            
            
               Uudistus 2 (C2.R2): Kiertotaloutta koskeva laki 
            
         
         
            
               Helmikuun 10. päivänä 2020 annetulla lailla, jolla puututaan jätteisiin ja edistetään kiertotaloutta, pyritään muuttamaan mallia siten, että määritellään uusi taloudellinen kehys, joka helpottaa jätteen hyödyntämistä hävittämisen sijaan, ja luodaan edellytykset lähes 100 prosentin kierrätettävän jätteen keräämiselle.
            
            
               Uudistus koskee täytäntöönpanosäädösten, jäljempänä ’asetukset’, hyväksymistä vuoden 2020 lain perusteella; laki tulee voimaan vuonna 2022: 
            
            
               ·Asetus rakennus- ja rakennusjätettä koskevan laajennetun tuottajavastuujärjestelmän perustamisesta 
            
            
               ·Asetus tiettyihin tuotteisiin ennen markkinoille saattamista sisällytettävien kierrätysraaka-aineiden vähimmäismääristä, jotta voidaan lisätä kierrätystä ja saavuttaa laissa asetetut tavoitteet (61 §) 
            
            
               ·Asetus vuosittain markkinoille saatettavien uudelleenkäytettyjen pakkausten osuudesta, jotta voidaan lisätä uudelleenkäytettyjen pakkausten osuutta markkinoilla kertakäyttöisiin pakkauksiin verrattuna ja siten rajoittaa jätettä (lain 67 §). 
            
            
            
               Investointi 1 (C2.I1): Teollisuuden hiilestä irtautuminen 
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on edistää hiilestä irtautumista teollisuusalalla, jonka osuus Ranskan kasvihuonekaasupäästöistä on noin 21 prosenttia. Elpymis- ja palautumistukivälinettä käytetään teollisuusyritysten (myös energiaintensiivisten teollisuudenalojen) energiankulutuksen vähentämiseen ja/tai kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen tähtääviin investointeihin. 
            
            
               Varat jaetaan kahdella tavalla: 
            
            
               ·Avustuksia myönnetään ADEMEn (ekologisesta siirtymästä vastaava virasto) toteuttamien ehdotuspyyntöjen perusteella suuriin hankkeisiin, joiden investointi on yli 3 000 000 euroa. Näillä hankkeilla on määrä kattaa joko energiatehokkuusinvestointeja tai investointeja teollisten prosessien parantamiseksi kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi. Näiden kahden hanketyypin välillä ei ole ennalta määritettyjä määrärahoja, koska valinta tehdään erilaisten kriteerien, kuten kasvihuonekaasupäästöjen osalta, perusteella haettuun tukeen verrattuna. 
            
            
               ·Näitä hankepyyntöjä täydennetään palveluista ja maksuista vastaavan ASP-viraston (Agence de Services et de Paiement) antamalla keskitetyllä tuella pienemmille ja standardoidummille energiatehokkuuden parantamishankkeille (joiden investointimäärä on alle 3 000 000 euroa) asetuksessa määritellyn tukikelpoisten laitteiden luettelon perusteella.
            
            
               Tulevia hankepyyntöjä koskevissa ehdoissa on edellytettävä, että EU:n päästökauppajärjestelmään (ETS) kuuluvissa laitoksissa tehtyjen investointien avulla hiilidioksidipäästöjä voidaan vähentää alle päästökauppadirektiivin
                  10
                vertailuarvon siten, että varmistetaan, että toimenpide on asetuksen (EU) 2021/241 ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukainen.
            
            
            
               Investointi 2 (C2.I2): Taajama-alueiden tiivistäminen: kestävä rakentaminen 
            
            
               Toimenpiteen tarkoituksena on auttaa kuntia lisäämään asumistiheyttä alueilla, joilla on asuntopulaa. Tiheään asumiseen suunnatulla tuella on edistettävä kaupunkien leviämisen rajoittamista ja biologisen monimuotoisuuden ja maatalousmaan säilyttämistä. Lisäksi näihin toimiin sovelletaan uutta lämmitysasetusta (RE2020) (vrt. tämän komponentin uudistus 2), jonka tavoitteena on vähentää uusien rakennusten hiilivaikutuksia ja parantaa niiden energiatehokkuutta. 
            
            
               Kiinteämääräinen tuki myönnetään kunnallisille viranomaisille, jos seuraavat edellytykset täyttyvät: i) vuonna 2000 annetussa yhteisvastuuta ja kaupunkien uudistamista koskevassa laissa asetettujen velvoitteiden noudattaminen, jonka mukaan sosiaalisen asuntotuotannon osuuden on oltava 20 prosenttia asuntokannasta; ii) rakennusohjelmaan on sisällyttävä vähintään kaksi asuinaluetta, jotka ylittävät tietyt tiheysrajat ja jotka edellyttävät aikaisempaa kaupunkirakentamislupaa. 
            
            
               Asuntotiheyden raja-arvot, jotka ilmaistaan kerrosneliömetreinä tonttimaan pinta-alojen neliömetriä kohti, perustuvat ristianalyyseihin, joissa yhdistyvät väestökriteerit (kunnan tai kuntayhtymän koko ja asukastiheys) ja asuntokannan typologia (kuten rakennettu asuntotiheys, vapaana olevat asunnot, sosiaalisten asuntojen ja vapaa-ajan asuntojen osuus ja kotitalouksien keskimääräinen koko).
            
            
            
               Investointi 3 (C2.I3): Taajama-alueiden tiivistäminen: ympäristövaurioalueet 
            
            
               Tämän toimenpiteen tavoitteena on kunnostaa ja kierrättää ympäristövaurioalueita ja joutomaita, jotka muodostavat merkittävän tonttimaan lähteen, jotta voidaan edistää Ranskan hallituksen vuoteen 2050 asettamaa ”nollakeinotekoistamisen” tavoitetta. Tavoitteena on hillitä kaupunkirakenteen hajautumista ja tukea kaupunkien elvyttämistä ja siten rajoittaa luonnonalueiden kulutusta. 
            
         
         
            
               ”Ympäristövaurioalue” -rahaston edunsaajien on oltava alueen omistajia: ne voivat olla kuntia, paikallisviranomaisten nimeämiä paikallisia julkisia laitoksia, valtion julkisia toimijoita, paikallisia julkisia yrityksiä, kuten SEM-yhtiöitä (’sociétés d’économie mixte’), sosiaalisia vuokranantajia tai yksityisiä yrityksiä toimivaltaisen kaupunkisuunnitteluviranomaisen suostumuksella. 
            
            
               Valtio valitsee hankkeet alueellisten tarjouskilpailujen kautta teknisten yksiköiden avustuksella (sekä kansallisella että alueellisella tasolla). Kun hanke on hyväksytty, valtio ja tuensaaja allekirjoittavat avustussopimuksen. 
            
            
               Ympäristövaurioalueita koskevasta rahastosta voidaan tukea kahdentyyppisiä hankkeita:
            
            
               ·Ympäristövaurioalueiden kierrätys: teolliset (ilman puhdistustoimia), kaupalliset, hallinnolliset ympäristövaurioalueet ja vanhat huonontuneet joutomaat kaupunkien uudistamisen tai tuotantotoiminnan uudelleenkohdentamisen yhteydessä; 
            
            
               ·Kaupungistuneen maan kierrätys: vanhojen asunto- ja kauppa-alueiden uudistaminen, talousvyöhykkeiden elvyttäminen tai muuttaminen kaupunkien sisääntuloväylillä, asuinalueiden kunnostaminen tai monipuolistaminen sekä kauppojen kunnostaminen.
            
            
               Lisäksi on varattava määrärahat maata koskevan tietämyksen välineiden kehittämiseen paikallisviranomaisten tukemiseksi joutomaiden inventaariossa ja kierrätystoimien operatiivisessa täytäntöönpanossa. 
            
            
            
               Investointi 4 (C2.I4): Luonnon monimuotoisuus 
            
            
               Toimenpiteen tarkoituksena on tukea paikallisviranomaisia, yhdistyksiä ja muita luonnonhoitoviranomaisia investoimaan biologisen monimuotoisuuden suojelu- ja ennallistamishankkeisiin, joissa ekosysteemit ovat vaarassa. Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman puitteissa rahoitetaan kahdentyyppisiä toimenpiteitä: 
            
            
               ·Ekologista ennallistamista tuetaan neljäntyyppisillä investoinneilla: 
            
            
               oKuuden vesiviraston on toteutettava hankkeita, joiden tavoitteena on vesivarojen säilyttäminen, luonnon monimuotoisuuden ja vesiympäristön ekologisen jatkuvuuden palauttaminen sekä ekosysteemien säilyttäminen; varat jaetaan joko hankepyyntöjen kautta tai yhden luukun periaatteen mukaisesti viraston hallintoneuvoston vahvistamassa kehyksessä ja ekologisesta siirtymästä vastaavan ministeriön kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti. 
            
            
               oKalakantojen ekologinen jatkuvuus Rhinaun ja Marckholsteimin padoilla Reinissä (kalatikkaat). Tämä investointi on insinööri- ja infrastruktuurihanke, joka toteutetaan yhteistyössä EDF:n (Electricité de France, Ranskan sähkölaitos), paikallisviranomaisten, kansallisten asiantuntijoiden, Reinin ja Meusen vesiviraston ja Ranskan biologista monimuotoisuutta käsittelevän viraston kanssa. Kyseessä on yhteistyöhanke Reiniin rajoittuvien maiden kanssa. 
            
            
               oRanskan biologista monimuotoisuutta käsittelevä toimisto (OFB) hallinnoi erityyppisiä hankkeita: luonnon monimuotoisuuden kartta kuntatasolla, toimet biologisen monimuotoisuuden säilyttämiseksi ja ennallistamiseksi tarjouskilpailujen perusteella valittujen hankkeiden vetäjien toimesta.
            
            
               oValtio toteuttaa ekologisen ennallistamisen pilottitoimia Ranskan emämaalla ja merentakaisissa departementeissa (”Départements d’Outre Mer”, DOM). Hankkeet valitaan joko hanke-ehdotuspyynnöillä tai yhden luukun periaatteella ekologisen siirtymän ministeriön vahvistamien puitteiden mukaisesti. 
            
            
               ·Suojelualueiden tukeminen: 
            
            
               oValtio toteuttaa Ranskan emämaan ja merentakaisten departementtien suojelualueita koskevia pilottitoimia. Hankkeet valitaan joko hanke-ehdotuspyynnöillä tai yhden luukun periaatteella ekologisen siirtymän ministeriön vahvistamien puitteiden mukaisesti. 
            
            
               oRanskan biologista monimuotoisuutta käsittelevä virasto (OFB) tukee luonnonmeripuistojen suojelualueita. 
            
            
               oRanskassa sijaitsevat 11 kansallispuistoa investoivat luonnon-, kulttuuri- ja maisemaperinnön säilyttämiseen, biologista monimuotoisuutta koskevan tietämyksen kehittämiseen sekä ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevaan koulutukseen. 
            
            
               Vuosina 2021 ja 2022 ekologiseen ennallistamiseen ja suojelualueisiin liittyvät hankkeet yksilöidään joko toimijoiden (kuten vesivirastot, OFC jne.) järjestämien tarjouspyyntöjen perusteella, ja ensimmäiset sitoumukset on aloitettava ennen 31 päivää joulukuuta 2021. Vähintään 700 tähän komponenttiin kuuluvaa hanketta on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023. 
            
            
         
         
            
               Investointi 5 (C2.I5): Maanjäristysriskien ehkäiseminen merentakaisissa departementeissa (Antillit) 
            
            
               Toimenpiteen tarkoituksena on toteuttaa maanjäristyksille vastustuskykyisiä ensisijaisia julkisia rakennuksia Antilleilla (esim. Martinique ja Guadeloupe) ja ottaa huomioon myös syklonienkestävyys. Kohteena on kolmentyyppisiä julkisia rakennuksia: 
            
            
               ·Kriisinhallintarakennukset, prefektuurit ja niitä alemmat hallintorakennukset; 
            
            
               ·Ensisijaiset sairaalat; 
            
            
               ·Koulut, korkea-asteen oppilaitokset ja korkeakoulut. 
            
            
               Valtio valitsee rakennukset sen jälkeen, kun hakemusasiakirjat on toimitettu 31 päivään joulukuuta 2020 mennessä. Oikeudellinen sitoumus on saatava valmiiksi viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2021, ja rakennustyöt on aloitettava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023 vähintään 15 rakennuksen osalta.
            
            
            
               Investointi 6 (C2.I6): Turvalliset vesiverkot
            
            
               Toimenpiteen tavoitteena on 450 kilometrin mittaisten verkkojen kunnostaminen ja kunnostaminen Ranskassa, DOM mukaan luettuna, viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022. 
            
            
               Tästä toimenpiteestä rahoitetaan seuraavat kolme alatoimenpidettä (kaksi ensimmäistä on toteutettava Manner-Ranskassa ja viimeinen niistä koskee ainoastaan merentakaisia departementteja): 
            
            
               ·Vesivirastot tukevat investointeja puhtaan veden ja sanitaation jakeluverkostojen nykyaikaistamiseen. Niiden on myös investoitava jätevedenpuhdistamojen parantamiseen ja sadevesipäästöjen irrottamiseen verkosta. 
            
            
               ·Investoinnit yli 35 000 tonnin puhdistamolietteen puhdistamiseen levittämisen mahdollistamiseksi. 
            
            
               ·Ensisijaiset investoinnit vesi- ja sanitaatioverkostojen parantamiseksi DOM:n vesialan toimintasuunnitelman puitteissa.
            
            
               Kahden ensimmäisen alatoimenpiteen osalta kuusi vesivirastoa valitsee hankkeet joko aihekohtaisten ehdotuspyyntöjen kautta tai yhden luukun periaatteella viraston johtokunnan vahvistamissa puitteissa. Virastot vastaavat myös hankkeiden operatiivisesta täytäntöönpanosta. Niiden paikallisviranomaisten, jotka eivät voi levittää jätevedenpuhdistamoista peräisin olevaa lietettä, on haettava apua ja taloudellista tukea virastolta, jonka alaisuuteen ne kuuluvat. 
            
            
               Merentakaisissa departementeissa määrärahat jaetaan valtion ympäristö-, suunnittelu- ja asumisosastojen (erityisesti Guadeloupen ja Martiniquen alustavat tutkimukset ja tekninen apu) ja Ranskan biologista monimuotoisuutta käsittelevän toimiston (OFB) kesken, joka vastaa DOM:n vesitoimintasuunnitelman rahoittamisesta. Hankkeet valitaan tämän suunnitelman mukaisesti. 
            
            
            
               Investointi 7 (C2.I7): Lajittelukeskusten nykyaikaistaminen 
            
            
               Jätteiden lajittelu ja kierrätys on vuonna 2015 hyväksytyn energiasiirtymää ja vihreää kasvua koskevan lain (LTECV) keskeinen tavoite. Lailla pyritään vähentämään kaatopaikkajätteen määrää 50 prosentilla vuoteen 2025 mennessä. 
            
            
               Tällä toimenpiteellä puututaan kaikentyyppisten jätteiden, erityisesti kotitalous- ja sairaalajätteiden, lajitteluun ja kierrätykseen liittyviin haasteisiin. Investointituki myönnetään seuraaviin tarkoituksiin: 
            
            
               •Jätteen kierrätyksen edistäminen myöntämällä investointitukea paikallisviranomaisille tai yleisölle avoimille laitoksille, jotta voidaan nykyaikaistaa (julkisia ja yksityisiä) lajittelukeskuksia ja ottaa käyttöön lajittelulaitoksia julkisilla alueilla; 
            
         
         
            
               •Laitteiden hankinta biojätteen ja kotitalousjätteen (esim. uusiutuvaksi biokaasuksi tai laadukkaaksi lannoitteeksi) lajittelun, keräämisen ja hyödyntämisen nopeuttamiseksi sen syntypaikalla varmistaen samalla, ettei tämä edistä mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia;
            
            
               •Tartuntavaarallisen jätteen käsittelyn parantaminen sairaaloissa. 
            
            
               Tämä toimenpide toteutetaan hanke-ehdotuspyynnöillä tai ADEME:n (ekologisesta siirtymästä vastaava virasto) perustamalla rahoituksella. Tavoitteena on nykyaikaistaa 32 lajittelukeskusta vuoteen 2026 mennessä. Muita biojätettä/kotitalousjätettä ja sairaalajätteen käsittelyä koskevia investointeja ei ole vielä kvantifioitu. 
            
            
               Investoinneista tehdään sitoumukset vuosina 2021 ja 2022, ja ne on saatettava päätökseen vuoden 2024 loppuun mennessä. 
            
            
            
               Investointi 8 (C2.I8): Kierrätys ja uudelleenkäyttö
            
            
               Tällä toimenpiteellä on seuraavat kolme tavoitetta: i) tuetaan muovin käytön vähentämistä (erityisesti kertakäyttöistä käyttöä), ii) edistetään kierrätysmuovin käyttöä ja iii) nopeutetaan (muovien) korjaamisen ja uudelleenkäytön kehittämistä vuonna 2020 hyväksytyn kiertotaloutta koskevan jätelainsäädännön mukaisesti.
            
            
               Tukea myönnetään kahdelle tukitoimityypille: 
            
            
               ·Tuki muovituotteiden tai muiden tuotteiden uudelleenkäytölle tai korjaamiselle ja toimet muovipakkausten vähentämiseksi: 
            
            
               oKierrätyslaitosten kehittäminen ja nykyaikaistaminen (”kierrätyslaitokset”) 
            
            
               oYritysten tukeminen muovipakkausten korvaamiseksi (pakkausala itse mukaan luettuna) 
            
            
               oUudelleenkäytettävien ja kierrätettävien pakkausratkaisujen teollistaminen; 
            
            
               oVaihtoehtoisten ratkaisujen hankinta muovin käytölle (erityisesti kertakäyttöisille) tai niiden käyttöön mukautumiselle (pesuvälineet, tuotantovälineiden mukauttaminen), esimerkiksi kollektiivisessa ateriapalvelussa; 
            
            
               oKokeiluhankkeiden kokeilu kertakäyttöisten muovien vaihtoehtoisista ratkaisuista. 
            
            
               ·Muovin kierrätyksen tukeminen: 
            
            
               oKierrätetyn muovin valmistelua, kierrätystä tai liittämistä koskevat toteutettavuustutkimukset ja -testit, erityisesti yrityksille, jotka eivät vielä käytä niitä; 
            
            
               oInvestoinnit yritysten laitteiden mukauttamiseen valmistelemaan, kierrättämään tai integroimaan kierrätettyjä muoveja prosesseihinsa; 
            
            
               oTuki kierrätysmuovimateriaalin toimittamiseen tarjoamalla suoraa rahoitusta muovinjalostusyrityksille kysynnän tukemiseksi. 
            
            
               Tukea hallinnoi ekologista siirtymää käsittelevä virasto (ADEME) ”kiertotalousrahaston” ja ”teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan rahaston” kautta toimenpiteisiin, jotka liittyvät kierrätetyn muovin sisällyttämiseen yritysten prosesseihin, ja tuettavat hankkeet valitaan hanke-ehdotuspyynnöillä tai vastaavalla ADEME:n rahoituksella. Toimenpiteen avulla olisi voitava välttää yhteensä 275 000 tonnin muovin tuotanto. 
            
            
               Näistä investoinneista on tehtävä sitoumukset viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022, ja ne on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024.
            
         
         
            
            
               Investointi 9 (C2.I9): Kasviproteiinisuunnitelma 
            
            
               Tämä toimenpide on osa kasviproteiineja koskevaa kokonaissuunnitelmaa, jonka tavoitteena on vähentää maatalouden riippuvuutta kolmansista maista tuoduista tuotantopanoksista (eläinrehu, typpilannoitteet). Se tarjoaa investointitukea maatiloille ja tuotantoketjun loppupään rakenteille erityisesti kasviproteiineille omistettujen uusien maatalouden toimitusketjujen vahvistamiseksi ja edistämiseksi. 
            
            
               Toimenpiteestä myönnetään investointitukea seuraaviin tarkoituksiin: 
            
            
               ·Proteiinipitoisia kasveja tuottavien maatilojen varustaminen;
            
            
               ·kasviproteiinin toimitusketjun rakenneuudistus, mukaan lukien investoinnit kasviproteiinin keruu- ja jalostusyrityksiin (kuten siiloihin, varastointiyksiköihin, siementen puristusyksiköihin, sinimailaskuivaimiin ja optisiin lajittelijoihin).
            
            
               Maatalous- ja kalastusalan kansallinen maksajavirasto FranceAgriMer käynnisti tammikuussa 2021 ensimmäiset hankepyynnöt. Viimeiset rahoitussitoumukset on tehtävä 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä vähintään 1 200 hankkeelle.
            
            
            
               Investointi 10 (C2.I10): Metsät 
            
            
               Ranskan metsä- ja puualalla voidaan kompensoida noin 20 prosenttia Ranskan hiilidioksidipäästöistä varastoimalla hiiltä metsiin ja puutuotteisiin ja korvaamalla fossiilisia polttoaineita ja energiaintensiivisiä materiaaleja. Ilmastonmuutos vaikuttaa kuitenkin Ranskan metsäalueisiin, jotka ovat heikentyneet tai altistuneet tuholaisille, kuivuudelle ja metsäpaloille. Jotta voidaan säilyttää metsien tarjoamat lukuisat ympäristöpalvelut, varmistaa niiden monimuotoisuus ja kestävyys sekä taata toimitukset Ranskan metsäteollisuudelle, tämän toimenpiteen tarkoituksena on hankkia rahoitusta julkisille ja yksityisille metsänomistajille dynaamisen ja kestävän metsänhoidon toteuttamiseksi. 
            
            
               Se kattaa kolme tukityyppiä: 
            
            
               ·Taloudellisesti ja ympäristön kannalta heikkolaatuisten metsäalueiden parantaminen; 
            
            
               ·Itä-Ranskassa (pääasiassa Grand-Est- ja Bourgogne-Franche-Comté) pahoin vaurioituneiden tai tuhoutuneiden metsien ennallistaminen; 
            
            
               ·Ilmastonmuutoksen vaikutuksille alttiiden metsäalueiden sopeuttaminen.
            
            
               Toimenpiteen on tarkoitus kattaa vähintään 30 000 hehtaaria vuoden 2023 ensimmäisen neljänneksen loppuun mennessä. Tukihakemuksia on voitu jättää 19 päivästä helmikuuta 2021 alkaen. Maksuja suoritetaan 31 päivään joulukuuta 2024 saakka.
            
            
            
               B.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/ Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoitteiden laadullinen indikaattori
                     
                  
                  
                     
                        Tavoitteen kvantitatiivinen indikaattori
                     
                  
                  
                     
                        Aika
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Yksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2-1
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1
                     
                     
                        Ilmasto ja palautumiskyky -laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ilmasto ja palautumiskyky -laki
                     
                  
                  
                     
                        Lain antaminen ja välittömästi sovellettavien säännösten voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Lain antaminen ja niiden säännösten voimaantulo, joita sovelletaan suoraan kansalaisten ilmastosopimuksen suositusten saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä seuraavilla kuudella alalla: kulutus, tuotanto ja työskentely, liikkuminen, asuminen, ravinto ja ympäristön oikeudellisen suojelun vahvistaminen.
                     
                  
               
                     
                        2-2
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1
                     
                     
                        Ilmasto ja palautumiskyky -laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ilmasto ja palautumiskyky -laki – täytäntöönpanosäädös
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Asetus, jolla perustetaan vähemmän kasvihuonekaasupäästöjä aiheuttavia alueita yli 150 000 asukkaan kaupungeissa, tulee voimaan.
                     
                  
               
                     
                        2-3
                     
                  
                  
                     
                        C2.R2
                     
                     
                        Kiertotaloutta koskeva laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Jätteentorjuntaa ja kiertotaloutta koskevan lain täytäntöönpanoasetukset
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Seuraavien asetusten ja päätösten voimaantulo:
                     
                     
                        Päätös rakennusjäte- ja rakennusmateriaaliteollisuuden perustamisesta 1 päivänä tammikuuta 2022
                     
                     
                        Asetus kierrätysraaka-aineiden lisäämisen vähimmäismääristä (AGEC-lain 61 §)
                     
                     
                        Asetus markkinoille saatettavien uudelleen käytettyjen pakkausten osuudesta (AGEC-lain 67 §)
                     
                  
               
                     
                        2-4
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1
                     
                     
                        Teollisuuden hiilestä irtautuminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vältetyt kasvihuonekaasupäästöt
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        MtCO2eq
                     
                     
                        (Miljoonaa hiilidioksidiekvivalenttitonnia )
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3,5
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Hankkeen koko elinkaaren aikana vältetyt kasvihuonekaasupäästöt, jotka on laskettu vertaamalla tilannetta ennen investointia ja jotka toiminnanharjoittaja on määritellyt tarjouskilpailuun antamassaan vastauksessa. Tavoitteena on, että päästökauppajärjestelmään kuuluvissa laitoksissa tehtyjen investointien avulla voidaan vähentää hiilidioksidipäästöjä alle päästökauppadirektiivin mukaisen vertailuarvon.
                     
                  
               
                     
                        2-5
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1
                     
                     
                        Teollisuuden hiilestä irtautuminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vältetyt kasvihuonekaasupäästöt
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        MtCO2eq
                     
                     
                        (miljoonaa hiilidioksidiekvivalenttitonnia)
                     
                  
                  
                     
                        3,5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Hankkeen koko elinkaaren aikana vältetyt kasvihuonekaasupäästöt, jotka on laskettu vertaamalla tilannetta ennen investointia ja jotka toiminnanharjoittaja on määritellyt tarjouskilpailuun antamassaan vastauksessa. Tavoitteena on, että päästökauppajärjestelmään kuuluvissa laitoksissa tehtyjen investointien avulla voidaan vähentää hiilidioksidipäästöjä alle päästökauppadirektiivin mukaisen vertailuarvon.
                     
                  
               
                     
                        2-6
                     
                  
                  
                     
                        C2.I2
                     
                     
                        Taajama-alueiden tiivistäminen: kestävä rakentaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tukea saavien kuntien lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1200
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Niiden kuntien lukumäärä, jotka saavat tukea kestävään rakentamiseen kaupunkialueilla.
                     
                  
               
                     
                        2-7
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3
                     
                     
                        Taajama-alueiden tiivistäminen: ympäristövaurioalueet
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden hankkeiden lukumäärä, joille on myönnetty avustus joutomaiden tai kaupungistuneiden alueiden kierrätystoimiin
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden hankkeiden lukumäärä, joiden osalta on allekirjoitettu avustussopimus joko joutomaan kierrätystä tai kaupungistuneen maan kierrätystä varten.
                     
                  
               
                     
                        2-8
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3
                     
                     
                        Taajama-alueiden tiivistäminen: ympäristövaurioalueet
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden hankkeiden lukumäärä, joille on myönnetty avustus joutomaiden tai kaupungistuneiden alueiden kierrätystoimiin
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Niiden hankkeiden lukumäärä, joiden osalta on allekirjoitettu avustussopimus joko joutomaan kierrätystä tai kaupungistuneen maan kierrätystä varten.
                     
                  
               
                     
                        2-9
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4
                     
                     
                        Luonnon monimuotoisuus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ekologista ennallistamista ja suojelualueita koskevien tuettujen hankkeiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden hankkeiden lukumäärä, jotka liittyvät ekologiseen ennallistamiseen ja biologisen monimuotoisuuden säilyttämiseen suojelualueilla.
                     
                  
               
                     
                        2-10
                     
                  
                  
                     
                        C2.I5
                     
                     
                        Maanjäristysriskien ehkäiseminen merentakaisissa departementeissa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kyseessä olevien rakennusten lukumäärä – maanjäristysriskit merentakaisissa departementeissa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisten merentakaisissa departementissa sijaitsevien julkisten rakennusten (kuten kriisinhallintarakennukset, prefektuurit ja alaprefektuurit, ensisijaiset sairaalat tai koulut, korkea-asteen oppilaitokset ja oppilaitokset) lukumäärä, joissa on aloitettu maanjäristyskestävyyden parantamiseen liittyviä töitä.
                     
                     
                  
               
                     
                        2-11
                     
                  
                  
                     
                        C2.I6
                     
                     
                        Turvalliset vesiverkot
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen juomavesiverkkojen ja sanitaatioverkostojen lineaaristen kilometrien määrä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden juomavesi- tai sanitaatioverkkojen kilometrimäärä, joiden kunnostustyöt on aloitettu.
                     
                  
               
                     
                        2-12
                     
                  
                  
                     
                        C2.I7
                     
                     
                        Lajittelukeskusten nykyaikaistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lajittelukeskusten nykyaikaistamista koskevien sopimusten lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Lajittelukeskusten nykyaikaistamista koskevien sopimusten määrä.
                     
                  
               
                     
                        2-13
                     
                  
                  
                     
                        C2.I7
                     
                     
                        Lajittelukeskusten nykyaikaistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit jätteiden lajitteluun ja keräykseen sekä sairaanhoidon jätteiden käsittelyyn
                     
                  
                  
                     
                        Tuensaajia koskevan luettelon toimittaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Ehdotuspyynnön ja tukijärjestelmien viimeistely ja edunsaajien valinta seuraavien ohjelmien osalta:
                     
                     
                        ·tuetaan investointeja jätteen lajitteluun ja keräämiseen muualla kuin kotitalouksissa;
                     
                     
                        ·biojätteen lajittelun, keräämisen ja hyödyntämisen tukeminen;
                     
                     
                        ·tuetaan investointeja tartuntavaarallisen sairaalajätteen desinfiointilaitteisiin.
                     
                  
               
                     
                        2-14
                     
                  
                  
                     
                        C2.I7
                     
                     
                        Lajittelukeskusten nykyaikaistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nykyaikaistettujen lajittelukeskusten lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Niiden olemassa olevien julkisten ja yksityisten lajittelukeskusten lukumäärä, jotka ovat saaneet päätökseen nykyaikaistamistyönsä.
                     
                  
               
                     
                        2-15
                     
                  
                  
                     
                        C2.I8
                     
                     
                        Kierrätys ja uudelleenkäyttö
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vältettyjen muovimateriaalien määrä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Tonnia
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        275000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Muovimateriaalien kumulatiivinen tosiasiallinen määrä, joka vältetään kierrättämällä tai integroimalla se teollisiin prosesseihin.
                     
                  
               
                     
                        2-16
                     
                  
                  
                     
                        C2.I9
                     
                     
                        Kasviproteiinisuunnitelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden hankkeiden lukumäärä, jotka saavat rahoitusta valkuaisainesuunnitelmasta valkuaiskasvien tuotantoon investoimista varten
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1200
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden hankkeiden lukumäärä, jotka saavat rahoitusta valkuaisainesuunnitelmasta valkuaiskasvien tuotantoon investoimista varten tarjouspyyntöjen perusteella tehdyn valinnan jälkeen.
                     
                  
               
                     
                        2-17
                     
                  
                  
                     
                        C2.I10
                     
                     
                        Metsät
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Metsien pinta-ala, jolle on myönnetty avustus metsän parantamiseksi, mukauttamiseksi, elvyttämiseksi tai palauttamiseksi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Hehtaari
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Metsien pinta-ala, jolle on myönnetty avustus metsän parantamiseksi, mukauttamiseksi, elvyttämiseksi tai palauttamiseksi.
                     
                  
               
         
         
            
               C. KOMPONENTTI 3: Infrastruktuuri ja vihreä liikkuvuus 
            
            
               Liikenneala on yksi suurimmista hiilidioksidipäästöjen aiheuttajista Ranskassa, ja sen osuus kokonaispäästöistä vuonna 2017 oli 38 prosenttia. Tieliikenteen osuus näistä päästöistä on 96 prosenttia, joista yli puolet on peräisin yksityisajoneuvoista. Liikenneinfrastruktuurit ovat keskeisessä asemassa vihreän siirtymän tehokkaassa täytäntöönpanossa. Niiden ylläpidon ja kehittämisen avulla käyttäjien saataville voidaan tuoda ekologisia vaihtoehtoja hiilipäästöjä aiheuttaville käytännöille. Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman tähän komponenttiin kuuluvissa toimenpiteissä keskitytään julkisen liikenteen (metro, raitiovaunu, linja-autot) kehittämiseen sekä matkustaja- ja tavaraliikenteen kansallisen rautatieverkon kunnostamiseen ja parantamiseen. Komponenttiin sisältyy myös toimenpiteitä, joilla uudistetaan hallinnon autokantaa sähkö- tai hybridiajoneuvoilla, parannetaan satamien kestävyyttä ja helpotetaan vihreää siirtymää maaseutualueilla.
            
            
               Komponentti kattaa myös kaksi liikkuvuuteen ja vihreään budjetointiin liittyvää uudistusta, joilla lisätään kansallisen talousarvion ympäristövaikutuksiin liittyvää läpinäkyvyyttä.
            
            
               Näillä investoinneilla ja uudistuksilla edistetään niiden Ranskalle kahden viime vuoden aikana annettujen maakohtaisten suositusten noudattamista, jotka koskevat tarvetta ”keskittää investointeihin liittyvä politiikka [...] uusiutuvaan energiaan, energiatehokkuuteen ja verkkojen yhdistämiseen muuhun unioniin” (maakohtainen suositus 3, 2019) ja ”varmistaa yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, maksuvalmiutta tukevien toimenpiteiden tehokas täytäntöönpano. […] Keskittää investoinnit vihreään siirtymään […], erityisesti kestävään liikenteeseen, puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön, energia- ja digitaali-infrastruktuureihin sekä tutkimukseen ja innovointiin.” (CSR 3, 2020). 
            
            
               Mistään tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan ympäristötavoitteille asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa, kun otetaan huomioon toimenpiteiden kuvaus ja elpymis- ja palautumissuunnitelmassa teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) mukaisesti esitetyt lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               C.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (C3.R1): Liikkuvuutta koskeva laki (Loi d’Orientation des Mobilités)
            
            
               Liikkuvuutta koskevan lain tavoitteena on liikenteen ja liikkuvuuden perusteellinen muutos, jonka tavoitteena on parantaa päivittäistä palvelua, vastata koko väestön tarpeisiin ja nopeuttaa alan hiilestä irtautumista. Laki sisältää kattavan paketin ohjaus-, sääntely- ja investointisuunnitelmia koskevia toimintapoliittisia välineitä. 
            
            
               Elpymis- ja palautumissuunnitelman toteutusaikana pannaan täytäntöön useita liikkuvuutta koskevaan lakiin perustuvia säännöksiä. Ensinnäkin vuonna 2020 tuli voimaan asetus, jossa asetettujen edellytysten täyttyessä voidaan myöntää rahakorvaus autojen yhteiskäyttöä tarjoaville kuljettajille silloin, kun matkustajia ei ole. Toiseksi asetuksia on tarkoitus muuttaa vuonna 2021 siten, että paikallisen rautatieverkon hallinnointi voidaan siirtää alueille. Kolmanneksi hallituksen on tarkistettava ja päivitettävä valtion liikenneinfrastruktuuriin tekemien investointien rahoitus- ja toimintasuunnitelma viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023 lain mukaisesti.
            
            
            
               Uudistus 2 (C3.R2): Vihreä budjetointi
            
            
               Vihreän talousarvion julkaisemisen tavoitteena on luoda standardoitu ja kattava tiedotuskehys, joka on suunnattu parlamentille ja kansalaisyhteiskunnalle valtion talousarvion ympäristövaikutuksista. 
            
            
               Ranska julkaisi vuoden 2021 talousarviolakinsa ohella vihreää budjetointia koskevan menetelmän, jossa jokainen valtion talousarvion meno luokitellaan sen mukaan, miten se vaikuttaa kuhunkin asetuksessa (EU) 2020/852
                  11
               , jäljempänä ’luokitusjärjestelmäasetus’, määriteltyihin kuuteen tavoitteeseen: ilmastonmuutoksen hillitseminen, ilmastonmuutokseen sopeutuminen, vesivarojen ja meriluonnonvarojen kestävä käyttö ja suojelu, siirtyminen kiertotalouteen, pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen sekä biologisen monimuotoisuuden ja ekosysteemien suojelu ja ennallistaminen.
            
            
               Tulot luokitellaan ympäristöveroiksi Eurostatin määritelmän mukaan; ympäristöverolla tarkoitetaan ”veroa, jonka peruste on fyysinen määrä (tai tätä korvaava muu fyysinen yksikkö) jotakin sellaista, jolla on todistetusti kielteinen vaikutus ympäristöön.”
                  12
               
            
            
               Vuoden 2022 talousarviosta julkaistaan uusi vihreä talousarvio. Siinä on tarkoitus hyödyntää jo vakiintuneita käytäntöjä ja parantaa niitä ottamalla käyttöön uusi menetelmä toimintamenojen huomioon ottamiseksi.
            
            
            
               Investointi 1 (C3.I1): Rautatiealan tukeminen
            
            
               Saavuttaakseen hiilineutraaliuden tavoitteen vuoteen 2050 mennessä Ranska pyrkii lisäämään rautateiden käyttöä vaihtoehtona maantieliikenteelle. Toimenpiteellä pyritään parantamaan ja nykyaikaistamaan rautatieverkkoa. 
            
            
               Ensimmäisen osan investoinneista tekee virasto, joka vastaa investoinneista liikenneinfrastruktuuriin (AFITF). Valtio on valtuuttanut tämän viraston investoimaan ennalta valittuihin liikenneinfrastruktuurihankkeisiin. Toimenpiteellä rahoitetaan yhteistyössä valtion ja alueiden kanssa toteutettava paikallisten rautateiden kunnostus. Sillä edistetään myös tavaraliikennelinjojen ja sulautettujen logististen alustojen kunnostamista. Investoinnit tehdään pääasiassa vuosina 2021 ja 2022.
            
         
         
            
               Investoinnin toinen osa käytetään Ranskan kansallisen rautatieyhtiön SNCF:n pääomapohjan vahvistamiseen. Varat siirretään suoraan SNCF Réseaulle, joka on SNCF-konserniin kuuluva verkko-operaattori. Toimenpiteen täytäntöönpanossa on esitettävä, miten läpinäkyvyysvaatimusten ja valtiontukisääntöjen noudattaminen varmistetaan, erityisesti kirjanpidon eriyttämisen osalta, jotta vältetään ristikkäistuet SNCF Réseaun taloudellisen ja muun kuin taloudellisen toiminnan välillä. Vuosina 2021-2023 toteutetut investoinnit jaetaan kolmeen toimenpiteeseen. 
            
            
               Ensimmäisen toimenpiteen tavoitteena on uudistaa kansallista rautatieverkkoa investoimalla merkittäviä määriä ratojen, tasoristeyspuomien ja raidesepelin korvaamiseen. Lisäksi on investoitava kytkimien, ajojohtimien ja merkinantomerkkien korvaamiseen.
            
            
               Toisen toimenpiteen tarkoituksena on parantaa verkon turvallisuutta ja luotettavuutta. Siitä rahoitetaan tutkimusta ja kehittämistä sekä tuotteita ja laitteita glyfosaattia sisältävien torjunta-aineiden korvaamiseksi vaihtoehtoisilla tuotteilla, jotka ovat ympäristölle vähemmän haitallisia. Lisäksi toimenpiteellä rahoitetaan tunnelien kunnostaminen.
            
            
               Kolmannella toimenpiteellä rahoitetaan paikallisten rautateiden (kuten raiteiden, kiskojen, sepelin ja raidelaitteiden) täydellinen kunnostaminen. 
            
            
            
               Investointi 2 (C3.I2): Puhtaiden ajoneuvojen kysynnän tukeminen (autosuunnitelma)
            
            
               Investoinnilla pyritään tukemaan puhtaiden ajoneuvojen kysyntää pääasiassa kotitalouksissa. Toimenpiteeseen sisältyy kevyille ajoneuvoille myönnettävä ”ekologinen bonus”, jolla tuetaan sellaisen sähkö-, vety- tai ladattavan hybridiajoneuvon ostoa, jonka hiilidioksidipäästöt ovat enintään 50 g/km. Bonuksen suuruus riippuu ajoneuvotyypistä (sähköinen, ladattava hybridi, vety), edunsaajan tyypistä (kotitalous tai yritys) ja ajoneuvon hinnasta (korkeampi bonus halvemmista autoista). 
            
            
               Bonuksen tasoa alennetaan asteittain heinäkuusta 2021 alkaen, kun näiden ajoneuvojen kilpailukyky paranee niiden lämpövaihtoehtoihin verrattuna. Toimenpiteeseen sisältyy myös samantyyppinen bonus raskaille hyötyajoneuvoille: tammikuusta 2021 alkaen otetaan käyttöön 50 000 euron ostohyvitys kuorma-autoille ja 30 000 euron ostohyvitys sähkö- ja vetylinja-autoille.
            
            
            
               Investointi 3 (C3.I3): Päivittäinen liikkuvuus: julkisen liikenteen kehittäminen
            
            
               Toimenpiteellä pyritään rahoittamaan rautatieinfrastruktuurin kehittämistä päivittäistä liikkuvuutta varten kaupunkialueilla niiden houkuttelevuuden lisäämiseksi. Toimenpiteessä keskitytään Pariisin ympärillä sijaitsevaan Ile de France -alueeseen ruuhkautumiseen liittyvien toistuvien ongelmien ratkaisemiseksi. Lisäksi osallistutaan uusien metrolinjojen luomiseen eri alueilla sijaitsevissa suurissa kaupungeissa. Tukikelpoiset hankkeet perustuvat pääasiassa sähkövoimaan, mikä edistää liikenteen hiilestä irtautumista. Toimenpiteellä tuetaan menettelyn eri vaiheita tarvittavista ennakkotutkimuksista varsinaisiin töihin. 
            
            
               Toimenpiteellä rahoitetaan erityisesti kaupunkijunayhteyksien (RER E, B ja D), raitiovaunulinjojen (T3, T1) ja korkean tason linja-autojen (TZ 2 ja 3) parantamista. Maan eri alueilla toimenpiteellä tuetaan uuden metrolinjan perustamista Toulouseen. Investointi toteutetaan vuosina 2021-2026.
            
            
            
               Investointi 4 (C3.I4): Liikenneinfrastruktuuria koskevan työn nopeuttaminen
            
            
               Toimenpiteen tarkoituksena on nykyaikaistaa nykyistä liikenneinfrastruktuuria sen mukauttamiseksi uusiin liikennemuotoihin, paikallisiin tarpeisiin ja vihreään siirtymään. Sillä helpotetaan autojen yhteiskäyttö- ja sähköajoneuvojen integrointia vaihtoehtona henkilöautoille. Sillä on myös tarkoitus lisätä joki-infrastruktuurin toimintaa ja valvontaa koskevien uusien teknologioiden digitalisointia ja integrointia, jotta siitä tulisi uskottava vaihtoehto maanteiden tavaraliikenteelle. 
            
            
               Toimenpide toteutetaan pääasiassa Ranskan liikenneinfrastruktuurien rahoitusviraston (AFITF) kautta. Kyseessä on julkinen virasto, jonka hallitus on valtuuttanut investoimaan ennalta valittuihin liikenneinfrastruktuurihankkeisiin. Investoinnit koskevat useita hankkeita. Siitä rahoitetaan uusien sähkölatauspisteiden asentamista kansallisille teille ja nopeille teille. Etusijalle asetetaan julkinen liikenne ja autojen yhteiskäyttö, johon kuuluu varattujen kaistojen rakentaminen ja niiden hallintaan tarkoitettujen laitteiden asentaminen sekä vähäpäästöisten vyöhykkeiden luominen. Lisäksi on tarkoitus uudistaa jokiverkostoja, erityisesti sulkuja ja patoja, sekä nykyaikaistaa meriasioiden digitaalista hallintajärjestelmää ja CROSS-verkkoa (valvonta- ja pelastustoiminnan alueelliset toimintakeskukset).
            
            
            
               Investointi 5 (C3.I5): Valtion aluskannan viherryttäminen
            
            
               Toimenpiteen tarkoituksena on uudistaa kolmen viranomaisen autokanta: poliisi ja santarmilaitos (sisäministeriö), tulliasioiden pääosasto (veroministeriö) ja vankeinhoitolaitos (oikeusministeriö). Näiden kolmen elimen ajoneuvot muodostavat suurimman osan valtion ajoneuvokannasta, mutta niiden ongelmia ovat vanhuus, korkea ajokilometrimäärä ja alhainen uusimisaste. Vuosia 2021 ja 2022 koskevassa ajoneuvokannan viherryttämissuunnitelmassa asetetaan etusijalle puhtaiden ajoneuvojen (sähköisten tai ladattavien hybridiajoneuvojen) hankinta. Investoinnilla autetaan ostamaan yhteensä 3833 saastuttamatonta ajoneuvoa sisäasiainministeriöön, 570 tullin käyttöön ja 530 oikeushallintoon. Toimenpiteellä tuetaan myös latausasemien hankintaa.
            
            
         
         
            
               Investointi 6 (C3.I6): Satamien viherryttäminen
            
            
               Satamat ovat Ranskan talouden avaintekijöitä. Toimenpiteen on määrä mahdollistaa ilmastosiirtymää koskevan vaatimuksen mukaiset lisäinvestoinnit tukemalla vaihtoehtoisia polttoaineita ja puhtaampia aluksia. Toimenpide jakautuu kahteen alatoimenpiteeseen. Siitä rahoitetaan yhdeksän uuden sähköliitännän asentaminen vaihtoehtoisen polttoaineen tarjoamiseksi telakoille Havre-Rouen-Pariisin satamaverkkoa käyttäville risteilyaluksille, matkustaja-aluksille ja konttialuksille Marseillessa sijaitsevia satama-aluksia käyttäen ja Pointe des grives -satamaa käyttäville konttialuksille Martiniquen satamassa vuoteen 2023 mennessä. Lisäksi siitä rahoitetaan ekologiaministeriön meriasioista vastaavan osaston aluskantaan uusia aluksia, joista aiheutuu vähemmän päästöjä.
            
            
            
               Investointi 7 (C3.I7): Sähköverkkojen häiriönsietokyvyn ja energiakäänteen vahvistaminen maaseutualueilla
            
            
               Tällä toimenpiteellä pyritään parantamaan sähköverkkojen häiriönsietokykyä keskittyen maaseutualueisiin. Toimenpiteen on määrä parantaa sähkönjakeluverkon laatua alueilla, joilla uusiutuvia energialähteitä kehitetään eniten ja sähköinen liikkuvuus on keskeinen haaste. 
            
            
               Toimenpiteen edunsaajia ovat julkisen sähkönjakelun järjestävät viranomaiset
                  13
               . 
            
            
               Investoinnilla lisätään määrärahoja maaseudun sähköistämistä koskevan rahoituslain (loi de finance) budjettikohtaan. Toimenpiteellä rahoitetaan eri alaohjelmia vuoteen 2023 mennessä. 
            
            
               Ensimmäisellä osaohjelmalla ”energiasiirtymä” ja ”innovatiivisten ratkaisujen kehittäminen” rahoitetaan energiakäännettä maaseutualueilla edistämällä uusiutuvien energialähteiden integrointia verkkoon, rakentamalla varastointimahdollisuuksia ja sähkölatausinfrastruktuuria. Tarkoituksena on myös nopeuttaa älykkäiden mittareiden käyttöönottoa. 
            
            
               Toisessa alaohjelmassa ”Ilmastotapahtumat” rahoitetaan äärimmäisten sääolosuhteiden vahingoittamien sähköverkon osien korjaustöitä. 
            
            
               Loput investoinnit kohdennetaan vanhojen sähkökaapeleiden ja -laitteistojen uudistamiseen ja verkon turvallisuuden parantamiseen, mitä maaseudulla ei tällä hetkellä ole. 
            
            
            
               C.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
            
                     
                        Juokseva numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/ Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoitteiden laadullinen indikaattori
                     
                  
                  
                     
                        Tavoitteen kvantitatiivinen indikaattori
                     
                  
                  
                     
                        Aika
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Yksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3-1
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                     
                        Liikkuvuudesta annettu laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Liikkuvuudesta 24 päivänä joulukuuta 2019 annetun lain nro 2019-1428 35 §:n 2 momentti
                     
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee liikkuvuudesta annetun lain täytäntöönpanoasetus, joka kattaa edellytykset, joiden täyttyessä voidaan myöntää rahaa autojen yhteiskäyttöä tarjoaville kuljettajille silloin, kun matkustajia ei ole (liikkuvuudesta annetun lain 35 §:n 2 momentti).
                     
                  
               
                     
                        3-2
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                     
                        Liikkuvuudesta annettu laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Liikkuvuudesta 24 päivänä joulukuuta 2019 annetun lain nro 2019-1428 172 §
                     
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpiteet, joilla mukautetaan sääntöjä sen varmistamiseksi, että hallintoa siirretään paikallisen edun mukaisen rautatieverkon alueille, tulevat voimaan liikkuvuudesta 24 päivänä joulukuuta 2019 annetun lain nro 2019-1428 172 §:n mukaisesti.
                     
                  
               
                     
                        3-3
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                     
                        Liikkuvuudesta annettu laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        24. joulukuuta 2019 annetun lain nro 2019-1428 3 §
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Päivityksen laatiminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisen tarkistetun lainsäädännön laatiminen, jolla saatetaan ajan tasalle valtion liikenneinvestointien rahoitus- ja toimintasuunnitelma, sellaisena kuin siitä säädetään liikkuvuudesta 24 päivänä joulukuuta 2019 annetussa laissa nro 2019-1428 kyseisen lain 3 §:n mukaisesti, ennen 30 päivää kesäkuuta 2023.
                     
                  
               
                     
                        3-4
                     
                  
                  
                     
                        C3.R2
                     
                     
                        Vihreä talousarvio
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vihreä talousarvio ja rahoituslaki
                     
                  
                  
                     
                        Hallituksen julkaisemat tiedot
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Vihreän talousarvion julkaiseminen yhdessä vuoden 2022 alustavan talousarviolain kanssa, mukaan lukien paremmat menetelmät toimintamenojen huomioon ottamiseksi.
                     
                  
               
                     
                        3-5
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                        Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitussopimusten tekeminen
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyminen AFITF:n hallituksessa
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitussopimusten hyväksyminen AFITF:n hallituksessa.
                     
                  
               
                     
                        3-6
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kytkimet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                        272
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Asennettujen uusien kytkimien määrä (yhteensä). 
                     
                  
               
                     
                        3-7
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ajojohtimet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km 
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                        182 
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Uusien asennettujen ajojohtimien kilometrimäärä (yhteensä). 
                     
                  
               
                     
                        3-8
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudistetut rautatiet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                        863 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Uudistetut ratakilometrit (yhteensä)
                     
                  
               
                     
                        3-9
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tunnelit
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Metrit 
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                        3305 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Metriä vahvistettuja tunneleita (yhteensä)
                     
                  
               
                     
                        3-10 
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rautateiden ympäristökohtelu
                     
                  
                  
                     
                        Tiedot, jotka SNCF Réseaun on toimitettava
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Glyfosaatin käytön korvaaminen ympäristöystävällisemmällä vaihtoehdolla.
                     
                  
               
                     
                        3-11
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset rautatiet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Kunnostettujen pienten paikallisten linjojen kilometrit (yhteensä).
                     
                     
                  
               
                     
                        3-12
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kunnostetut tavaraliikenteen radat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Kunnostettujen rahtilinjojen kilometrit (yhteensä).
                     
                     
                  
               
                     
                        3-13
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset rautatiet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        827
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Kunnostettujen pienten paikallisten linjojen kilometrit (yhteensä).
                     
                     
                  
               
                     
                        3-14
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kunnostetut tavaraliikenteen radat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        330
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Kunnostettujen rahtilinjojen kilometrit (yhteensä).
                     
                     
                  
               
                     
                        3-15
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2
                     
                     
                        Puhtaiden ajoneuvojen hankintaan myönnettävä tuki 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ekologiset bonukset
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        85000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Kevyille ajoneuvoille kesäkuun 2020 jälkeen myönnettyjen ekologisten bonusten määrä.
                     
                  
               
                     
                        3-16
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2
                     
                     
                         Puhtaiden ajoneuvojen hankintaan myönnettävä tuki 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ekologiset bonukset
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        127000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Kevyille ajoneuvoille myönnettyjen ekologisten bonusten määrä vuonna 2021. 
                     
                  
               
                     
                        3-17
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2
                     
                     
                         Puhtaiden ajoneuvojen hankintaan myönnettävä tuki 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ekologiset bonukset
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1700
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Raskaille ajoneuvoille ympäristöbonusohjelman alkamisen (2018) jälkeen myönnettyjen ekologisten bonusten määrä.
                     
                  
               
                     
                        3-18
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3
                     
                     
                        Päivittäinen liikkuvuus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        AFITF:n rahoitussopimukset
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyminen AFITF:n hallituksessa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitussopimusten hyväksyminen AFITF:n hallituksessa.
                     
                  
               
                     
                        3-19
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3
                     
                     
                        Päivittäinen liikkuvuus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkiselle liikenteelle varatut kaistat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Uusien julkiselle liikenteelle varattujen kaistojen kunnostettujen kilometrien määrä.
                     
                  
               
                     
                        3-20
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3
                     
                     
                        Päivittäinen liikkuvuus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkiselle liikenteelle varatut kaistat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Uusien julkiselle liikenteelle varattujen kaistojen kunnostettujen kilometrien määrä.
                     
                  
               
                     
                        3-21
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Liikenteen infrastruktuuritöiden nopeuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        AFITF:n rahoitussopimukset
                     
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyminen AFITF:n hallituksessa 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitussopimuksen hyväksyminen AFITF:n hallituksessa. 
                     
                     
                  
               
                     
                        3-22
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Liikenteen infrastruktuuritöiden nopeuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        ASP (Agence de Services et de Paiement) allekirjoittaa uusia latausasemia koskevan rahoitussopimuksen
                     
                  
                  
                     
                        ASP:n rahoitussopimusten hyväksyminen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        ASP (Agence de Services et de Paiement) allekirjoittaa uusia latausasemia koskevan rahoitussopimuksen.
                     
                     
                  
               
                     
                        3-23
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Liikenteen infrastruktuuritöiden nopeuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Latausasemat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1500
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Yleisölle avointen latausasemien määrä.
                     
                  
               
                     
                        3-24
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Liikenteen infrastruktuuritöiden nopeuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Varattujen kaistojen valmiit kilometrit
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Julkiselle liikenteelle tai autojen yhteiskäyttöön varattujen kaistojen valmiit kilometrit.
                     
                  
               
                     
                        3-25
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Liikenteen infrastruktuuritöiden nopeuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vesiväylillä toteutetut hankkeet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Vesiväylien, myös sulkujen ja patojen, kunnostus- ja nykyaikaistamishankkeiden loppuun saattaminen.
                     
                  
               
                     
                        3-26
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Liikenteen infrastruktuuritöiden nopeuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        CROSS-verkoston ja meriasioiden numeerisen järjestelmän nykyaikaistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Selvitys töiden päätökseen saattamisesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        CROSS-verkoston ja meriasioiden numeerisen järjestelmän nykyaikaistamisen loppuun saattaminen.
                     
                  
               
                     
                        3-27
                     
                  
                  
                     
                        C3.I5
                     
                     
                        Valtion autokannan viherryttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ranskan viranomaisten ostamien sähkö- ja ladattavien hybridiajoneuvojen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1291
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sähkökäyttöiset ja ladattavat hybridiajoneuvot yhteensä sisäasiainministeriön, tulli- ja valmisteveroasioiden pääosaston ja oikeusministeriön osalta (kumulatiivinen).
                     
                  
               
                     
                        3-28
                     
                  
                  
                     
                        C3.I5
                     
                     
                        Valtion autokannan viherryttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ranskan viranomaisten ostamien sähkö- ja ladattavien hybridiajoneuvojen lukumäärä 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        1291
                     
                  
                  
                     
                        4200
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sähkökäyttöiset ja ladattavat hybridiajoneuvot yhteensä sisäasiainministeriön, tulli- ja valmisteveroasioiden pääosaston ja oikeusministeriön osalta (kumulatiivinen).
                     
                  
               
                     
                        3-29
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6
                     
                     
                        Satamien viherryttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        AFITF:n rahoitussopimukset
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyminen AFITF:n hallituksessa 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitussopimusten hyväksyminen AFITF:n hallituksessa.
                     
                  
               
                     
                        3-30
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6
                     
                     
                         Satamien viherryttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudet sähköliitännät telakoilla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Uuden sähköyhteyden valmiiksi saattaminen Havre-Rouen-Pariisin satamaverkostoon, Marseillen satamaan ja Pointe des grives -telakalle Martiniquen satamaan.
                     
                  
               
                     
                        3-31
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6
                     
                     
                         Satamien viherryttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Alusten hankinta
                     
                  
                  
                     
                        Hankinnan todistava raportti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Alushankintojen loppuun saattaminen meriasioiden palveluja varten.
                     
                  
               
                     
                        3-32
                     
                  
                  
                     
                        C3.I7 Sähköverkkojen häiriönsietokyvyn vahvistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hankkeiden aloitus
                     
                  
                  
                     
                        Raportti, josta käy ilmi hankkeen loppuun saattaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Maaseutualueiden sähköverkkoja koskevien hankkeiden käynnistäminen.
                     
                  
               
            
               D. KOMPONENTTI 4: Vihreät energialähteet ja teknologiat 
            
            
               Ranska on asettanut tavoitteeksi vähentää kasvihuonekaasupäästöjä 40 prosentilla vuoteen 2030 mennessä vuoden 1990 tasoihin verrattuna ja saavuttaa ilmastoneutraaliuden vuoteen 2050 mennessä. Näiden tavoitteiden saavuttaminen edellyttää tutkimuksen ja innovoinnin nopeuttamista vihreän teknologian kehittämiseksi. Investoimalla keskeisiin kestäviin teknologioihin edistetään Ranskan teollisuuden myönteistä asemaa kehittyviin vihreisiin markkinoihin nähden.
            
            
               Tässä yhteydessä Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman tähän komponenttiin sisältyy investointeja, joilla tuetaan vihreään teknologiaan liittyvää innovointia neljänteen tulevaisuuden investointeja koskevaan ohjelmaan (”Investissements d’avenir”, PIA4), määrittelemällä strategioita vihreään siirtymään liittyvillä keskeisillä valituilla aloilla ja tukemalla teollisuutta näiden strategioiden täytäntöönpanossa. Tätä täydennetään PIA-ohjelman hallinnon uudistuksella sen tehokkuuden lisäämiseksi. Tämän odotetaan tuovan hyötyjä paitsi PIA4-ohjelman vihreään innovointiin liittyville toimille myös muilla aloilla (esim. digitaalinen innovointi, innovatiiviset yritykset sekä koulutuksen, tutkimuksen ja innovaatioekosysteemien tukeminen – ks. toimenpiteet komponenteissa 6 ja 9). 
            
            
               Tämä komponentti sisältää myös kaksi kohdennetumpaa investointitoimenpidettä: i) edistetään uusiutuvan ja vähähiilisen vedyn kehittämistä keinona tukea vähähiiliseen talouteen siirtymistä ja ii) tuetaan ilmailuteollisuutta nykyisten taloudellisten vaikeuksien voittamisessa ja vähähiiliseen teollisuuteen siirtymisessä. 
            
            
               Näillä toimenpiteillä edistetään vihreän siirtymän tavoitetta ja ilmastotavoitteen saavuttamista. Ne edistävät myös niiden Ranskalle osoitettujen maakohtaisten suositusten noudattamista, joiden mukaan investointeihin liittyvä politiikka on keskitettävä vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, erityisesti kestävään liikenteeseen, puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön sekä tutkimukseen ja innovointiin (CSR3, 2019 ja CSR 3, 2020).
            
         
         
            
               Mistään tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan ympäristötavoitteille asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa, kun otetaan huomioon toimenpiteiden kuvaus ja elpymis- ja palautumissuunnitelmassa teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) mukaisesti esitetyt lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               D.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (C4R1): Tulevaisuuden investointeja koskevan ohjelman (Programme d’investissements d’avenir, PIA) hallinnointi
            
            
               Uudistuksen tavoitteena on parantaa ”Programme d’Investissement d’Avenir” -ohjelman hallinnointia hyödyntämällä aiemmista ohjelmista saatuja kokemuksia. 
            
            
               Ranska käynnisti vuonna 2010 PIA-ohjelmat, joiden tavoitteena on edistää ja rahoittaa innovointia strategisilla aloilla aina ideoiden kehittymisestä uusien palvelujen ja tuotteiden levittämiseen markkinoilla. Ranska on nyt toteuttamassa neljättä ”Programme d’Investissement d’Avenir” -ohjelmaa (PIA4), joka kattaa viisivuotiskauden 2021-2025. Tavoitteena on vaikuttaa Ranskan tulevaisuuden muovaamiseen vuoden 2030 aikajänteellä. PIA4-ohjelma jakautuu kahteen osaan: ”suora innovointi” -lohko (volet dirigé), josta rahoitetaan poikkeuksellisia investointeja ensisijaisiin aloihin ja keskeisiin teknologioihin tulevaisuutta varten; ja ”rakenteellinen” lohko (volet structurel), josta rahoitetaan korkea-asteen koulutuksen ja tutkimuksen ekosysteemeihin tehtäviä rakenteellisia investointeja ja innovointia.
            
            
               Osana tätä uudistusta PIA4-ohjelma hyötyy selvemmästä strategisesta ohjauksesta, joka perustuu ohjelman seurantakomitean (Comité de surveillance des investissements d’avenir) suosituksiin ja jossa perustetaan ministeriöiden yhteinen innovaationeuvosto (Conseil interministériel de l’innovation), joka kokoaa yhteen pääministerin johdolla kokoontuvat ministerit päättämään innovaatiopolitiikan suuntaviivoista ja prioriteeteista. Seurantakomitean tehtäviä laajennetaan siten, että niillä on neuvoa-antava rooli innovaatiopolitiikan kehittämisessä ja uusien investointiprioriteettien määrittämisessä.
            
            
               Innovointia edistetään ”kiihdyttämisstrategioilla”, joita kehitetään tieteellisten asiantuntijoiden kanssa erikoistuneissa työryhmissä, jotka käsittelevät keskeisiä ensisijaisia teknologioita ja markkinoita, joilla on suuri kasvupotentiaali. Kun ”kiihdytysstrategiat” on validoitu, käynnistetään kiinnostuksenilmaisupyynnöt ja/tai ehdotuspyynnöt, jotka on räätälöity kunkin strategian erityistarpeisiin. Tämän jälkeen hankkeet valitaan kilpailuun perustuvilla menettelyillä. Varat sidotaan, kun hankepyynnöt käynnistetään ja hankkeet valitaan. Osana tätä uudistusta ”nopeuttamisstrategioiden” kehittämis- ja täytäntöönpanoprosesseja virtaviivaistetaan, jotta varmistetaan, että havaittuihin ongelmiin sovelletaan kohdennetumpaa ja yhtenäisempää lähestymistapaa (sääntelyä, verotusta, tukitoimia jne.) ja jotta voidaan parantaa investointien laatua tiukoilla valinta-, seuranta- ja arviointimenettelyillä.
            
            
               Ranska on sisällyttänyt elpymis- ja palautumissuunnitelmaansa useita PIA4-aiheisiin liittyviä toimenpiteitä, ja uudistuksen tavoitteena on tuoda hyötyjä näille toimenpiteille – ei ainoastaan vihreään innovointiin tässä komponentissa tehtävän investoinnin 1 osalta vaan myös muilla aloilla (digitaalinen innovointi, innovatiiviset yritykset sekä opetuksen, tutkimuksen, edistämisen ja innovoinnin ekosysteemien tukeminen – ks. toimenpiteet komponenteissa 6 ja 9).
            
            
            
               Investointi 1 (C4I1): Innovoiminen vihreää siirtymää varten
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on nopeuttaa ja lisätä investointeja vihreään siirtymään liittyvään edistyneeseen teknologiaan neljännen investointiohjelman (PIA4) puitteissa. 
            
            
               Tällä investoinnilla rahoitetaan innovaatiohankkeita, jotka perustuvat vihreään siirtymään liittyviin seitsemään ”kiihdyttämisstrategiaan”, jotka on kehitetty PIA4-ohjelman puitteissa (volet dirigé). 
            
            
               Ensimmäisessä näistä ”kiihdytysstrategioista” keskitytään hiilettömään vetyyn. Se validoitiin jo syyskuussa 2020, ja se johtaa operatiivisiin toimiin, i) hankepyyntöön ”Briques technologiques et démonstrateurs”, jolla pyritään kehittämään tai parantamaan vedyn tuotantoon, kuljetukseen ja käyttöön liittyviä komponentteja ja järjestelmiä ja tukemaan demonstrointihankkeita, ja ii) vetyyn liittyvien Euroopan yhteistä etua koskevien tärkeiden hankkeiden (IPCEI) rakentamiseen (vrt. Investointi 2), jota PIA4-kehys tukee. 
            
            
               Käyttöön otetaan seuraavat kuusi muuta ”kiihdytysstrategiaa”:
            
            
               ·Teollisuuden hiilestä irtautuminen, jolla pyritään lisäämään ja ottamaan käyttöön olemassa olevia teknologiaratkaisuja sekä nopeasti kehittyviä teknologioita, joissa haasteena on demonstrointitoimen, patentin ja innovatiivisen ratkaisun saattaminen teolliseksi. Strategiassa keskitytään erityisesti prosessien energiatehokkuuden parantamiseen, teollisuuden energialähteiden (erityisesti lämmön) hiilestä irtautumiseen, hiilettömien prosessien käyttöönottoon sekä hiilidioksidin talteenottoon ja varastointiin tai käyttöön. 
            
            
               ·Kestävät maatalousjärjestelmät, joilla tuetaan myös vihreää siirtymää edistäviä maatalouskoneita mahdollistamalla siirtyminen mekaanisista älykkäisiin ja verkottuneisiin maatalouskoneisiin, korvaamalla tai rajoittamalla fossiilisten tai synteettisten tuotantopanosten käyttöä ja kehittämällä monitehoisten ja selviytymiskykyisten eläin- ja kasvipopulaatioiden valintaa. 
            
            
               ·Kierrätysmateriaalien kierrätys ja uudelleen käyttöön ottaminen tavoitteena sellaisen kierrätettyihin raaka-aineisiin perustuvan mallin kehittäminen, jolla ensiömateriaalit korvataan johdonmukaisen ja yhdennetyn kierrätyksen arvoketjun avulla. Tässä vaiheessa painopisteiksi on määritelty viisi materiaalia: strategiset metallit, muovit, komposiitit, paperi/kartonki ja tekstiilit. 
            
            
               ·Kestävät kaupungit ja innovatiiviset rakennukset. Tällä strategialla pyritään vähentämään kaupunkien hajautumista maatalousmaan ja luonnonalueiden vahingoksi ja tekemään kaupungeista resurssitehokkaampia, kestävämpiä, osallistavampia ja tuottavampia, ja sillä on tuettava innovatiivisia ja toistettavissa olevia alueellisia demonstrointitoimia ja keskityttävä erityisesti sellaisten välineiden ja menetelmien määrittelyyn, joilla edistetään rakennusten energiaperuskorjausten laajamittaista käyttöönottoa; puu- ja geoperäisten materiaalien alan jäsentäminen hiilineutraaliuden saavuttamiseksi; sekä kaupunkien ja tekoälyn digitalisaatio. 
            
            
               ·Liikkuvuuden digitalisaatio ja hiilestä irtautuminen kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemiseksi nopeuttamalla alan vihreää siirtymää samalla kun kehitetään ja parannetaan päivittäisten liikenneratkaisujen tarjontaa kaikilla alueilla. Painopistealoja ovat toimintojen ja infrastruktuurin optimointi, digitalisaatio ja automaatio. Strategian tavoitteena on käsitellä kaikkia liikennemuotoja – matkustajaliikennettä mutta myös logistiikkaa. Siinä keskitytään erityisesti järjestelmien ja palvelujen demonstrointitoimiin ja pilottihankkeisiin, poistetaan laajentamisen esteitä, testataan liiketoimintamalleja ja valmistellaan tarvittaessa sääntelykehyksen mukauttamista. 
            
         
         
            
               ·Biopohjaiset tuotteet ja teollisuusbioteknologia – kestävät polttoaineet, joilla pyritään edistämään teollisen bioteknologian kehittämistä Ranskassa ja biopohjaisia tuotteita erityisesti öljytuotteiden korvaamiseksi. Strategian tavoitteena on näin ollen kehittää Ranskan biopohjaisten tuotteiden ja kestävien polttoaineiden teollista sektoria erityisesti ilmailualalla. Sen on myös vastattava biopohjaisten tuotteiden kysyntään. 
            
            
               Kun strategiat on validoitu vuoden 2021 loppuun mennessä, niiden perusteella on tarkoitus julkaista hanke- tai kiinnostuksenilmaisupyynnöt (vuoden 2022 loppuun mennessä) konkreettisten toimien valitsemiseksi ja tukemiseksi. Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelmaan tehtävillä investoinneilla tuetaan osaa siihen liittyvistä kustannuksista. 
            
            
               Tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen on sisällyttävä tukikelpoisuusperusteena rahoitettavaa ratkaisua koskevien hakemusten ympäristöneutraalius siten, että varmistetaan, että toimenpide on asetuksen (EU) 2021/241 ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukainen. Tämä täydentää sitä, että tarvittaessa ympäristökriteerit ovat osa hankkeiden valintaperusteita ja että toiminnanharjoittajien on laadittava ehdotuksistaan kriittinen analyysi sisäisen ja ulkoisen asiantuntemuksen perusteella; vihreä siirtymä on mainittu laissa yhtenä PIA:n tavoitteista ja että PIA:n hallintoelinten on varmistettava näiden tavoitteiden soveltaminen, jota seurataan erityisen indikaattorin avulla. Tämä johtaa siihen, että soveltamisalan ulkopuolelle jätetään i) toimet, jotka liittyvät fossiilisiin polttoaineisiin, tuotantoketjun loppupään käyttö mukaan luettuna
                  14
               ; ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja
                  15
               ; iii) kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  16
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia
                  17
                koskevat toimet; ja iv) toimet, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. 
            
            
            
               Investointi 2 (C4I2): Kehitetään hiiletöntä vetyä
            
            
               Toimenpiteen tavoitteena on kehittää ranskalaisia arvoketjuja uusiutuvan ja vähähiilisen vedyn tuotantoa varten ja tämän vedyn käyttämiseksi tuotantoketjun loppupäässä loppukäyttöaloilla, kuten liikenteessä ja teollisuudessa. 
            
            
               Tämä toimenpide on osa laajempaa kontekstia, joka liittyy Ranskan 8 päivänä syyskuuta 2020 hyväksymään vähähiilisen vedyn kehittämisstrategiaan, joka on yksi PIA:n puitteissa käyttöön otetuista ”kiihdyttämisstrategioista” (vrt. Investointi 1). Strategiassa määritellään vuoteen 2030 ulottuva visio, johon sisältyy tavoite luoda 6,5 GW asennettua elektrolyysikapasiteettia uusiutuvan ja vähähiilisen vedyn tuotantoa varten. Tässä yhteydessä nämä investoinnit ovat osa laajempaa toimenpidekokonaisuutta, joka on määrä ottaa käyttöön vuoteen 2030 mennessä. 
            
            
               Tämä investointi rakentuu kahden alatoimenpiteen ympärille:
            
            
               ·Ensimmäisessä alatoimenpiteessä perustetaan mekanismi, jolla tuetaan uusiutuvan ja vähähiilisen vedyn tuotantoa. Tällä mekanismilla tuetaan vedyn tuottajia elektrolyysilaitteisiin perustuvan vedyn tuotannon lisäämiseksi. Tuki myönnetään investointi- ja toimintatukena. Toimintatuen tarkoituksena on kompensoida fossiilipohjaiseen vedyn tuotantoon verrattuna korkeammat toimintakustannukset ja turvata tulovirta, jolloin investoijat voivat kattaa alkuvaiheen investointikustannukset. Tuetut hankkeet on saatettava päätökseen ja niiden on oltava toimintavalmiita ennen 31 päivää elokuuta 2026. Ne valitaan tarjouskilpailun perusteella, joka on tarkoitus käynnistää vuoden 2022 jälkipuoliskolla. 
            
            
               ·Toiseen alatoimenpiteeseen kuuluu uusiutuvaa ja vähähiilistä vetyä koskevien Euroopan yhteistä etua koskevien tärkeiden hankkeiden (IPCEI) käynnistäminen ja toteuttaminen yhdessä muiden jäsenvaltioiden kanssa. Suunniteltuja ICPEI-hankkeita valmistellaan parhaillaan yhdessä muiden jäsenvaltioiden kanssa. Hankkeiden tavoitteena on kehittää ja ottaa käyttöön teollisia ratkaisuja uusiutuvan ja vähähiilisen vedyn arvoketjun edistämiseksi Euroopan tasolla. Ranskan odotetaan edistävän suunnitteilla olevia hankkeita tukemalla i) elektrolyyttisen gigatehtaan käyttöönottoa Ranskassa 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä, ii) valmistamalla polttokennoja ja yleisemmin säiliöitä ja materiaaleja, jotta vetypohjaisia raskaita ajoneuvoja voidaan kehittää 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä, ja iii) uudistamalla teollisuuslaitoksia niin, että niissä voidaan käyttää uusiutuvaa tai vähähiilistä vetyä 31 päivään joulukuuta 2024 mennessä. Hankkeeseen liittyviä Ranskan toimia tuetaan myös osana ”Innovate for the green transition” -toimenpidettä, joka perustuu PIA4:n yhteydessä hyväksyttyyn vetyä koskevaan kiihdyttämisstrategiaan.
                  18
                
            
            
            
               Investointi 3 (C4I3): Ilmailualan tukisuunnitelma
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on auttaa ilmailuteollisuutta selviytymään nykyisistä taloudellisista haasteista ylläpitämällä ja monipuolistamalla sen kapasiteettia ja lisäämällä sen ympäristö- ja digitaalista suorituskykyä; ja investoida muutosvoimaiseen tutkimukseen ja kehittämiseen lentoliikenteen hiilipäästöjen vähentämiseksi. 
            
            
               Tämä investointi rakentuu kahden alatoimenpiteen ympärille:
            
            
               ·Ensimmäinen alatoimenpide koostuu investointitukirahastosta, jolla edistetään yritysten monipuolistamista, nykyaikaistamista sekä digitalisaatiota ja ympäristömuutoksia. Rahastosta myönnetään tukia ilmailualan yrityksille. Ensimmäinen ehdotuspyyntö järjestettiin vuoden 2020 jälkipuoliskolla, ja muita hankepyyntöjä järjestetään tulevina vuosina. Sen varmistamiseksi, että tämä alatoimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukainen, lentotoiminnan harjoittajat (erityisesti lentoasemat ja lentoyhtiöt) on nimenomaisesti jätettävä tämän alatoimenpiteen mukaisten hankepyyntöjen ulkopuolelle.
            
            
               ·Toisessa alatoimenpiteessä tuetaan tutkimusta ja kehittämistä ympäristöystävällisten ilma-alusten teknologioiden alalla. Siinä keskitytään nopeasti kehittyvän ja muutosvoimaisen innovoinnin edistämiseen ilmailualalla, jotta saavutetaan sen vihreä siirtymä, perustuen yhdennettyyn lähestymistapaan, jolla pyritään vastaamaan kaikkiin havaittuihin teknologisiin haasteisiin. Tätä varten siinä tuetaan yksittäisiä tai yhteistoiminnallisia T&K -hankkeita, joissa keskitytään uuden sukupolven ”ultra-sober” tai ”päästöttömien” ilma-alusten tekniseen valmisteluun. Vähintään 70 prosentilla toimista on edistettävä suoraan energiatehokkuutta ja tulevien ilma-alusten ilmastovaikutusten vähentämistä, ja loppuosalla on edistettävä epäsuorasti syklien ja kustannusten vähentämistä ilma-aluksen koko elinkaaren aikana, mikä mahdollistaa vihreän teknologian nopeamman integroinnin käytössä oleviin kalustoihin. Hankkeet valitaan tarjouspyyntöjen perusteella, ja ne on yleensä saatettava päätökseen 2-3 vuoden kuluessa. 
            
            
               Molempien alatoimenpiteiden tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen on sisällyttävä tukikelpoisuusperusteena se, että valituilla toimenpiteillä edistetään vihreää siirtymää.
            
            
            
               D.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit 
                        (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit 
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        4-1
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1: Investissements d’avenir -ohjelman (PIA) hallinnon uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investissements d’avenir -ohjelman (PIA) hallinnon uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Lainsäädännön muutos ja puitesopimus, jolla otetaan käyttöön uusi hallintotapa, tulevat voimaan, erityisesti:
                     
                     
                        - Perustetaan ministeriöiden yhteinen innovaationeuvosto, joka kokoaa yhteen pääministerin johdolla kokoontuvat ministerit päättämään innovaatiopolitiikan suuntaviivoista ja prioriteeteista; 
                     
                     
                        - Tulevaisuuden investointien seurantakomitean tehtävien laajentaminen siten, että se neuvoo ministeriöiden yhteistä innovaationeuvostoa innovaatiopolitiikan kehittämisessä ja antaa neuvoa-antavan lausunnon uusien investointiprioriteettien määrittämisestä
                     
                  
               
                     
                        4-2
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1: Innovointi vihreää siirtymää varten
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyttyjen ”kiihdytysstrategioiden” lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyttyjen ”kiihdytysstrategioiden” lukumäärä (hiilivapaa vety, teollisuuden hiilestä irtautuminen, kestävät maatalousjärjestelmät, kierrätysmateriaalien kierrätys ja uudelleenperustaminen, kestävät kaupungit ja innovatiiviset rakennukset, digitalisaatio ja hiilestä irtautuminen liikkuvuuden alalla, bioperäiset tuotteet ja teollinen bioteknologia – kestävät polttoaineet).
                     
                  
               
                     
                        4-3
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1: Innovointi vihreää siirtymää varten
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ehdotuspyyntöjen tai kiinnostuksenilmaisupyyntöjen käynnistäminen 
                     
                  
                  
                     
                        Julkaisu ”Secrétariat Général pour l’Investissement” (SGPI) -sivustolla
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki tämän toimenpiteen mukaiset ehdotuspyynnöt tai kiinnostuksenilmaisupyynnöt, jotka koskevat tavoitteen 4-2 mukaisesti hyväksyttyjä strategioita, mukaan lukien kelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan rahoitettavaa ratkaisua koskevien hakemusten ympäristöneutraalius.
                     
                  
               
                     
                        4-4
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1: Innovointi vihreää siirtymää varten
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hankintasopimusten tekeminen – pääministerin täytäntöönpanopäätös
                     
                  
                  
                     
                        Secrétariat Général pour l’Investissementin (SGPI) raportti
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Pääministerin täytäntöönpanopäätös välitavoitteen 4-3 perusteella käynnistettyjen ehdotuspyyntöjen tai kiinnostuksenilmaisupyyntöjen päättymisen jälkeen; mahdollistetaan sopimusten tekeminen tuensaajien kanssa varojen myöntämistä koskevilla sopimuksilla tai muilla sopimuksilla. 
                     
                  
               
                     
                        4-5
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Kehitetään hiiletöntä vetyä
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sopimusten tekeminen tukimekanismin puitteissa
                     
                  
                  
                     
                        Julkaiseminen Internet-sivulla
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Vedyn tuotantoa tukevan mekanismin hanke-ehdotuspyyntöön liittyvien hankintasopimusten tekeminen. 
                     
                  
               
                     
                        4-6
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Kehitetään hiiletöntä vetyä
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tukimekanismin puitteissa tuotetun vedyn määrä
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Tonnia
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Uusiutuvan ja vähähiilisen vedyn tuotannon tukemiseksi valituissa ja tuetuissa hankkeissa tuotetun vedyn määrä (kumulatiivinen).
                     
                  
               
                     
                        4-7
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Kehitetään hiiletöntä vetyä
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tukimekanismin puitteissa tuotetun vedyn määrä
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Tonnia
                     
                  
                  
                     
                        12000
                     
                     
                  
                  
                     
                        100000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Uusiutuvan ja vähähiilisen vedyn tuotannon tukemiseksi valituissa ja tuetuissa hankkeissa tuotetun vedyn määrä (kumulatiivinen).
                     
                  
               
                     
                        4-8
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Kehitetään hiiletöntä vetyä
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vetyä koskevan IPCEI:n mukaisen rahoitustuen myöntämistä yksityisille hankkeiden vetäjille koskevan päätöksen allekirjoittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Julkaiseminen Internet-sivulla
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Vetyä koskevan IPCEI-aloitteen mukaisen rahoitustuen myöntämistä yksityisille hankkeiden vetäjille koskevan päätöksen allekirjoittaminen.
                     
                  
               
                     
                        4-9
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Kehitetään hiiletöntä vetyä
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Elektrolyysilaitteiden tuotantokapasiteetti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        MW/vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Elektrolyysilaitteiden tuotantokapasiteetti 140 MW vuodessa vetyä koskevan IPCEI:n kautta rahoitettua asennettua tuotantokapasiteettia kohden. 
                     
                  
               
                     
                        4-10
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3: Ilmailualan tukisuunnitelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investointitukirahastosta tuettaviksi valittujen hankkeiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden valittujen hankkeiden lukumäärä, jotka perustuvat tehtävänmääritykseen, mukaan lukien tukikelpoisuusperusteena se, että valituilla toimenpiteillä edistetään vihreää siirtymää, ja joita tuetaan investointitukirahastosta yritysten monipuolistamisen, nykyaikaistamisen sekä digitaalisen ja ympäristöön liittyvän muutoksen edistämiseksi (kumulatiivinen).
                     
                  
               
                     
                        4-11
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3: Ilmailualan tukisuunnitelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisten tutkimus- ja kehittämishankkeiden lukumäärä, joilla edistetään vähähiilisiä ja energiatehokkaita ilma-aluksia
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden T&K -hankkeiden lukumäärä, joilla edistetään vähähiilisiä ja energiatehokkaita ilma-aluksia ja jotka on valittu tehtävänmäärityksen perusteella, mukaan lukien tukikelpoisuusperusteena, jonka avulla valituilla toimenpiteillä edistetään vihreää siirtymää (kumulatiivinen).
                     
                  
               
                     
                        4-12
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3: Ilmailualan tukisuunnitelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investointitukirahaston puitteissa päätökseen saatettujen hankkeiden lukumäärä 
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Niiden loppuun saatettujen hankkeiden lukumäärä, jotka ovat saaneet tukea investointitukirahastosta yritysten monipuolistamisen, nykyaikaistamisen sekä digitalisaation ja ympäristömuutoksen edistämiseksi (kumulatiivinen).
                     
                  
               
         
            
               E. KOMPONENTTI 5: Yritysten rahoitus 
            
            
               Kriisin sokki on johtanut yritysten oman pääoman vähenemiseen ja kestävän pääoman puutteeseen. Se heikentää yritysten takaisinmaksukykyä ja vähentää kykyä selviytyä häiriöistä uuden kriisin sattuessa. Oman pääoman puute voi myös johtaa siihen, että yritykset omaksuvat velkavivun purkamiseen tähtääviä strategioita: tai että ne vähentävät investointeja marginaalien kasvattamiseksi ja taseiden vahvistamiseksi, mikä lisää kriisin aiheuttamaa häiriötä koko taloudessa. Tämä rahoitustilanne muodostaa yhdessä sääntelytaakan kanssa esteen investoinneille erityisesti palvelujen alalla.
            
            
               Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentissa 5 pyritään vastaamaan näihin haasteisiin vahvistamalla pk-yritysten omaa pääomaa ja yksinkertaistamalla sääntely-ympäristöä dynaamisen elpymisen tukemiseksi. Siinä pyritään myös varmistamaan, että tukea saavat yritykset noudattavat muita kriteerejä, kuten elpymisen kannalta olennaisia sosiaalisia ja ympäristöön liittyviä muutoksia. 
            
            
               Komponentti liittyy maakohtaisiin suosituksiin 2019.4 ja 2020.4, jotka koskevat sääntelyrajoitusten vähentämistä ja yritysten kasvun edistämistä, sekä maakohtaiseen suositukseen 2020.3.1, joka koskee yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, maksuvalmiuden tukemista.
            
            
               Mistään tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan ympäristötavoitteille asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa, kun otetaan huomioon toimenpiteiden kuvaus ja elpymis- ja palautumissuunnitelmassa teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) mukaisesti esitetyt lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               E.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus C5.R1: Laki julkisten toimien nopeuttamisesta ja yksinkertaistamisesta (”loi ASAP”)
            
            
               Joulukuussa 2020 voimaan tulleen ASAP-lain
                  19
                tavoitteena on tuoda hallinto lähemmäs kansalaisia, helpottaa liiketoiminnan kehitystä ja yksinkertaistaa sekä yritysten että yksityishenkilöiden hallinnollisia menettelyjä. Uudistuksen tavoitteena on panna täytäntöön osa jäljellä olevista täytäntöönpanosäännöksistä:
            
            
               ·Laissa säädetään, että jos erityisesti ympäristöasioita koskevia säännöksiä muutetaan teollisen hanke-ehdotuksen arvioinnin aikana, hankehakemukseen sovelletaan edelleen niitä säännöksiä, jotka olivat voimassa hakemuksen jättämishetkellä. Useisiin ympäristösäännöksiin tehtävistä muutoksista säädetään erillisissä asetuksissa. Tällaisia ovat esimerkiksi edellytykset, joiden täyttyessä ympäristöministeri voi pyytää teollisuushanketta koskevan hakemuksen uutta arviointia, täsmälliset edellytykset, joiden täyttyessä kaupunkisuunnitteluhankkeilta voidaan vaatia uutta ympäristöarviointia, tai määräajat, jotka koskevat ympäristöluvan myöntämistä siviilialan hätätilanteeseen liittyville töille. 
            
            
               ·Lailla myös yksinkertaistetaan lääkkeiden verkkokauppaan sovellettavia sääntöjä. Riittää, että apteekit ilmoittavat verkkosivuston avaamisesta sen sijaan, että ne joutuisivat odottamaan ennakkolupaa. 
            
            
               ·Neuvoa-antavien komiteoiden virtaviivaistaminen: yli 15 komiteaa lakkautetaan tai yhdistetään erillisissä asetuksissa määriteltävien ehtojen mukaisesti. Lakkautettaviin komiteoihin kuuluvat Observatoire de la récidive tai Conseil supérieur de la mutualité, kun taas muut komiteat, kuten Conseil supérieur de l’égalité professionnelle ja Haut conseil à l’égalité (HCE) sekä erilaiset työmarkkinasuhteita käsittelevät neuvoa-antavat elimet, yhdistetään.
            
            
            
               Uudistus C5.R2: Yritysten osallistuminen talouden, yhteiskunnan ja ympäristön muutoksiin elpymisen yhteydessä
            
            
               Uudistus koskee vuoden 2021 rahoituslain (loi de finances) 244 pykälää, joka on annettu erityisesti sen varmistamiseksi, että Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman (ja laajemmin kansallisen suunnitelman) mukaista tukea saavat yritykset sitoutuvat ekologiseen siirtymään, edistävät sukupuolten tasa-arvoa ja ottavat työntekijät mukaan ja tiedottavat niille valtiolta saatujen varojen käytöstä. Siinä asetetaan kansallisen ”France Relance” -suunnitelman
                  20
                nojalla tukea saaville yrityksille seuraavat velvoitteet:
            
            
               ·Kaikkien yli 50 työntekijän yritysten edellytetään julkaisevan 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä (51-250 työntekijän yrityksissä määräaika on 31 päivä joulukuuta 2023) yksinkertaistetun kasvihuonekaasupäästötaseen
                  21
               , jota päivitetään sen jälkeen joka kolmas vuosi. 
            
            
               ·Sukupuolten tasa-arvoa koskevia velvoitteita lisätään. Sen lisäksi, että elpymis- ja palautumissuunnitelman tuensaajien on nykyiseen tapaan julkaistava ammatillisen tasa-arvon indeksissä saadut kokonaispisteet
                  22
               , niiden on julkaistava yksityiskohtaiset tiedot kaikista indeksin muodostavista alaindikaattoreista saaduista tuloksista. Kynnysarvoa, jota sovelletaan sisäisten tavoitteiden asettamiseen kullekin alaindikaattorille (mikä voi johtaa sakkoihin, jotka vastaavat 1 prosenttia palkkamenoista), alennetaan asetuksella nykyisestä indeksin kokonaispistemäärästä, joka on 75.
            
            
               ·Yritysten hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää vahvistetaan: vuotuisessa kuulemisessa, joka koskee yrityksen strategisia suuntaviivoja, joista on jo säädetty laissa
                  23
               , talous- ja sosiaalikomitealle ilmoitetaan yrityksen elvytyssuunnitelman toimenpiteiden nojalla saaman tuen määrä, luonne ja käyttö. 
            
            
            
               Investointi C5–I1: Rahoitusosuus alueellisille sijoitusrahastoille
            
         
         
            
               Toimenpiteen tavoitteena on vahvistaa pienten pk-yritysten pääomaa Ranskan alueilla, jotta voidaan vahvistaa niiden kilpailukykyä ja investointivalmiuksia sekä auttaa niitä vastaamaan ekologisen siirtymän ja digitalisaation haasteisiin. 
            
            
               Toimenpide koskee 250 000 000 euron suuruista valtion investointia Bpifrancen perustamaan ”rahastojen rahastoon”, joka on Ranskan valtion välillisesti kokonaan omistama investointipankki. Rahasto sijoittaa 250 000 000 euroa alueellisiin investointirahastoihin, jotka joko ovat jo olemassa tai jotka perustetaan alueiden kanssa pari passu -periaatteen mukaisesti. Alueellisten sijoitusrahastojen nimenomaisena tarkoituksena on puolestaan houkutella yksityisiä investointeja ja sijoittaa pk-yritysten pääomaan. Valtion myöntämän rahoituksen on autettava houkuttelemaan yksityisiä investointeja alueellisten investointivälineiden vaikutuksen moninkertaistamiseksi. Valtion kokonaisosuus investoinneista saa olla enintään 50 prosenttia, ja investointien kokonaismäärä on vähintään 1 000 000 000 euroa: 250 000 000 euroa valtiolta (osa, joka rahoitetaan elpymis- ja palautumissuunnitelmasta), 250 000 000 euroa alueilta ja vähintään 500 000 000 euroa yksityisiltä sijoittajilta. 
            
            
               Alueellisten rahastojen sijoituspäätökset tehdään kunkin alueen yksityisissä rahastoyhtiöissä, joiden yhteisenä tarkoituksena on vahvistaa pk-yritysten pääomaa. Yksittäisten rahastojen sijoitukset ovat enintään 5 000 000 euroa. 
            
            
               Vahvistamalla tuensaajayritysten taloudellista asemaa tällä investoinnilla pyritään parantamaan niiden kilpailukykyä ja investointivalmiuksia.
            
            
               Bpifrancen interventio-oppi tukee ekologista siirtymää ja energiakäännettä. Sen vuoksi pääomatoimenpiteillä rahoitetaan investointirahastoja, joiden tarkoituksena on tukea muun muassa teollisuusyrityksiä niiden siirtyessä vähähiilisiin tuotantojärjestelmiin. 
            
            
               Lisäksi Bpifrancen vastuullisessa investointipolitiikassa otetaan huomioon ympäristöön, yhteiskuntaan ja hyvään hallintotapaan liittyvät ns. ESG-kriteerit. ESG-kriteerejä sovelletaan Bpifrancen investointeihin, mutta ne kattavat myös rahaston hallintoyhtiöt (yrityksenä ja sen sijoittajana harjoittaman toiminnan) ja taustalla olevat yritykset. Bpifrancen investointikäytännössä vahvistetaan myös poissulkemisperusteet, jotka koskevat erityisesti kivihiilen louhintaa tai sähköntuotantoa lämpöhiilestä. 
            
            
               Mahdolliset varoihin liittyvät takaisin saatavat varat (esim. oman pääoman tuotto) on investoitava uudelleen samoihin politiikkatavoitteisiin, myös vuoden 2026 jälkeen. 
            
            
            
               E.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit 
                        (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5-1
                     
                  
                  
                     
                        C5.R1
                     
                     
                        ASAP-lain täytäntöönpano
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki nro 2020-1525 (loi ASAP)
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        ASAP-lain täytäntöönpanoasetusten voimaantulo, joka kattaa ainakin seuraavat:
                     
                     
                        -Urheiluklubin jäsenyyden ja lääkärintodistuksen hankintaa/uudistamista koskevien määräysten täytäntöönpano
                     
                     
                        -Ohjeet ympäristölupahakemuksista kiireellisissä siviilialan hätätilanteisiin liittyvissä olosuhteissa
                     
                     
                        -Voittojen jakamista, osallistumista tai työntekijöiden säästösuunnitelmia koskeviin sopimuksiin liittyvät määräykset
                     
                  
               
                     
                        5-2
                     
                  
                  
                     
                        C5.R2
                     
                     
                        Yritysten osallistuminen taloudellisiin, sosiaalisiin ja ympäristöön liittyviin muutoksiin
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lain nro 2020-1721 (loi de finances 2021) 244 §
                     
                  
                  
                     
                        Julkaiseminen työministeriön verkkosivustolla (alaindikaattorit)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ammatillista tasa-arvoa kuvaavan indeksin alaindikaattorien julkaiseminen sekä kunkin alaindikaattorin edistymistä koskevat tavoitteet, jotka alittavat asetuksessa säädetyn kynnysarvon.
                     
                  
               
                     
                        5-3
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Alueelliset sijoitusrahastot
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Avustus alueellisille sijoitusrahastoille
                     
                  
                  
                     
                        Bpifrancen raportti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Bpifrancen perustama rahasto maksaa 250 000 000 euroa alueellisiin rahastoihin BPI:n investointisääntöjen mukaisesti.
                     
                  
               
                     
                        5-4
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Alueelliset sijoitusrahastot
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitusosuus alueellisille sijoitusrahastoille
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000 000 EUROA
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Vivutuksen kokonaisvaikutus (joka koostuu 250 000 000 euron valtion rahoituksesta sekä alueiden rahoituksesta (250 000 000 euroa) ja yksityisten sijoittajien (500 000 000 euroa) rahoitusosuuksista).
                     
                  
               
               F. KOMPONENTTI 6: Teknologinen suvereniteetti ja palautumiskyky 
            
            
               Ranskassa T&K-menojen osuus suhteessa BKT:hen oli noin 2,2 prosenttia vuonna 2019, mikä on edelleen alle Lissabonin strategiassa asetetun 3 prosentin tavoitteen ja alittaa innovoinnin ja teknologian alalla johtavien maiden osuuden. 
            
            
               Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentin 6 tavoitteena on tukea investointeja tutkimukseen ja innovointiin, jotta voidaan parantaa Ranskan innovaatiosuorituskykyä ja strategista riippumattomuutta ja teknologista suvereniteettia. Siinä keskitytään strategisten teknologioiden ja innovaatioiden kehittämiseen tulevaisuuden keskeisillä aloilla tavoitteena vahvistaa Ranskan asemaa näillä aloilla ja parantaa talouden palautumiskykyä.
            
            
               Tässä yhteydessä komponenttiin sisältyy kaksi neljänteen Investissment d’Avenir -ohjelmaan (PIA4) kuuluvaa horisontaalista investointia: i) yhden tavoitteena on tukea keskeisten digitaalisten markkinoiden (kyberturvallisuus, pilvipalvelut, kvanttilaskenta, koulutusteknologia, tekoäly sekä kulttuuri ja luovat alat) kehittämistä Ranskan aseman vahvistamiseksi tulevaisuuden strategisilla aloilla; ii) toinen, jolla tuetaan yritysten innovointia strategisilla aloilla. Komponenttiin kuuluvat myös investoinnit avaruusalan tukemiseen ja avaruustutkimuksen rahoitus sekä investoinnit tutkimuksen ja kehittämisen työllisyyden tukemiseen. Näitä investointeja täydennetään uudistuksella (tutkimusohjelmalaki), jolla pyritään lisäämään T&K-toimien julkista rahoitusta, lisäämään tieteellisen uran houkuttelevuutta ja lisäämään yhteyksiä yritysmaailman ja tutkimuslaitosten välillä. 
            
            
               Tällä komponentilla vastataan Ranskalle osoitettuihin maakohtaisiin suosituksiin, jotka koskevat tarvetta keskittää investointeihin liittyvä talouspolitiikka tutkimukseen ja innovointiin (maakohtainen suositus 2019.3) tai ”keskittää investoinnit [...] tutkimukseen ja innovointiin” (CSR 2020.3).
            
            
               Mistään tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan ympäristötavoitteille asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa, kun otetaan huomioon toimenpiteiden kuvaus ja elpymis- ja palautumissuunnitelmassa teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) mukaisesti esitetyt lieventävät toimenpiteet.
            
            
                
            
            
               F.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus C6.R1: Tutkimusohjelmalain rakenteelliset näkökohdat 
            
            
               Tutkimusohjelmalaki
                  24
                hyväksyttiin joulukuussa 2020, ja sillä on kolme tavoitetta: tutkimuksen rahoituksen ja organisoinnin vahvistaminen; tieteellisten työpaikkojen ja uramahdollisuuksien houkuttelevuuden parantaminen; ja tutkimuksen vuorovaikutuksen lisääminen talouden ja yhteiskunnan kanssa. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi lain täytäntöönpanossa – joka edellyttää asetusten antamista – keskitytään seuraaviin aloihin: 
            
         
         
            
               ·Hallintojen ja yritysten sisäisten tutkimus- ja kehittämismenojen nostaminen vähintään 3 prosenttiin vuotuisesta BKT:stä, kun se vuonna 2019 oli 2,19 prosenttia. Alkuperäiseen rahoituslakiin verrattuna vuosina 2021-2030 investoidaan lisäksi yli 30 000 000 000 euroa tutkimusorganisaatioiden, yliopistojen ja muiden tutkimuslaitosten hyväksi. 
            
            
               ·Lisätään kansallisen tutkimusviraston vuotuisia määrärahoja 1 000 000 eurolla vuoteen 2027 mennessä tavoitteena nostaa hankepyyntöjen hyväksymisaste 30 prosenttiin nykyisestä 16 prosentista. Tutkimus- ja korkeakouluhenkilöstön palkkausmäärärahoja lisätään: vuodesta 2021 alkaen ja vuoteen 2027 saakka määrärahoja on tarkoitus lisätä vuosittain 92 000 000 eurolla. 
            
            
               ·Vahvistetaan tieteen ja talouden välistä yhteyttä. Tutkimusohjelmalain on tarkoitus helpottaa julkisten tutkijoiden mahdollisuuksia perustaa yritys, osallistua yrityksen toimintaan tai yhdistää tutkimus ja yksityinen toiminta osa-aikaisesti.
            
            
            
               Investointi C6-I1: Työllisyyden säilyttäminen yksityisessä tutkimus- ja kehittämistoiminnassa
            
            
               Tällä toimenpiteellä tuetaan T&K-toiminnan työllisyyttä vahvistamalla julkisten tutkimuslaboratorioiden ja yksityisten yritysten välistä yhteistyötä ja kannustamalla yrityksiä palkkaamaan nuoria tutkimusalan loppututkinnon suorittaneita tai saamaan nykyiset tutkijansa osallistumaan tohtorintutkintoon tähtääviin tai tohtorintutkintoa seuraaviin opintoihin. Viimeksi mainitun ohjelman avulla tutkijat voivat kehittää taitojaan ja parantaa työllistyvyyttään. 
            
            
               Tukea voidaan myöntää neljälle erityiselle yhteistyömuodolle: 
            
            
               ·Yritykset, jotka myöntävät T&K-henkilöstöä 12-24 kuukaudeksi julkisiin tutkimuslaboratorioihin osana yhteistä tutkimushanketta, jossa tutkija(t) käyttä(vät) vähintään 80 prosenttia ajastaan hankkeeseen. 
            
            
               ·Yritykset, jotka sallivat T&K-henkilöstön aloittaa tohtoriopinnot uransa aikana ja käyttää niihin enintään 36 kuukautta, jolloin tutkijat suorittavat tohtorintutkintoa kokopäivätoimisesti ja viettävät vähintään 50 prosenttia työajastaan tutkimuslaboratoriossa. 
            
            
               ·Korkeakoulututkinnon suorittaneet nuoret, jotka ovat julkisen tutkimuslaitoksen palveluksessa ja jotka on osoitettu yritykseen 12-24 kuukaudeksi työskentelemään yhteisessä tutkimushankkeessa siten, että tutkijat työskentelevät yrityksessä vähintään 80 prosenttia ajasta. 
            
            
               ·Julkisen tutkimuslaitoksen palveluksessa olevat nuoret tohtorintutkinnon suorittaneet, jotka aloittavat 12-24 kuukautta kestävät teolliset opinnot tohtorintutkinnon suorittamisen jälkeen, jolloin tutkijat viettävät vähintään 50 prosenttia työajastaan yrityksessä.
            
            
               Toimenpide kattaa 50-80 prosenttia kyseisten tutkijoiden palkasta yhteistyötyypistä riippuen, ja lisäksi myönnetään 15 000 euron kiinteä tuki tutkijaa kohden vuodessa. Tuki on voimassa yhteistyöhankkeiden keston ajan, ja se lopetetaan sen jälkeen. Toimenpiteellä tuetaan yhteensä 2 000:ta tutkijaa, ja hankkeet ovat tukikelpoisia vain, jos on olemassa suunnitelma, jonka mukaan kyseinen tutkija tai tutkijat voivat pysyä tai tulla täysin työllistetyksi yhteistyöjakson päättyessä.
            
            
            
               Investointi C6-I2: Innovointi liiketoimintamallien palautumiskyvyn parantamiseksi
            
            
               Toimenpiteen tavoitteena on tukea investointeja keskeisten digitaaliteknologioiden kehittämiseen neljännen ”Investissement d’ Avenir” -ohjelman (PIA4 ) puitteissa (volet dirigé). 
            
            
               Siitä rahoitetaan erityisesti hankkeita, jotka kuuluvat jäljempänä kuvattujen kuuden ”kiihdyttämisstrategian” piiriin:
            
            
               ·Kvanttiteknologian kehittämisstrategia: Laskenta-alalla tavoitteena on saada aikaan ensimmäisen sukupolven yleisen kvanttitietokoneen täydellinen prototyyppi vuoteen 2024 mennessä. Sen tavoitteena on myös hallita kvanttiteknologiaa (mukaan lukien kiihdyttimet, simulaattorit ja kvanttitietokoneet, yritysohjelmistot kvanttilaskentaa varten, sensorit, viestintäjärjestelmät). Tavoitteena on kaksinkertaistaa ranskalaisten asiantuntijoiden määrä kouluttamalla 6 600 lääkäriä, päällikköä, insinööriä ja teknikkoa sekä varmistaa Ranskan omavaraisuus kvanttiteknologian kehittämiseen tarvittavien resurssien osalta. Strategian tavoitteena on myös hallita kvanttiteknologioiden kriittistä teollista kapasiteettia erityisesti investoimalla kryogeniikkaan ja kvanttiteknologian lasereihin. Sillä pyritään myös luomaan pii-28-isotoopin täydellinen teollinen tuotantoketju ja mahdollistamaan erityisesti kvanttibitin tuotanto.
            
            
               ·Kyberturvallisuusstrategia: Strategian tavoitteena on nopeuttaa innovointia, jotta Ranska voisi hallita keskeisiä teknologioita kriittisissä sovelluksissa (kuten teollisuus, terveys ja liikkuvuus) ja vahvistaa kyberturvallisuusvalmiuksia teollisuudessa ja yhteiskunnassa. Tavoitteena on antaa alalle mahdollisuus kasvattaa liikevaihtoaan, kaksinkertaistaa alan työpaikkojen määrä ja auttaa luomaan alalla maailman johtavia yrityksiä.
            
            
               ·Koulutus ja digitaalistrategia: Strategia kattaa koulutuksen digitalisaation päiväkodista yliopistoon, ja sen tavoitteena on parantaa koulutusjärjestelmän tehokkuutta, tukea koulutusteknologiaa
                  25
                ja tukea Ranskan johtoasemaa tällä alalla. Sen tavoitteena on kouluttaa opettajia innovatiivisiin pedagogisiin käytäntöihin ja tukea olemassa olevia yrityksiä varojen keräämisessä. 
            
            
               ·Kulttuurialaa ja luovia toimialoja koskeva strategia: Strategian tavoitteena on kehittää digitaalisen sisällön tuotantoa. Investoinneilla tuetaan alan teknologista innovointia, digitaalista luomista ja levittämistä. Tavoitteena on kaksinkertaistaa kulttuurialan yritysten nykyinen kehitys pk-yrityksistä markkina-arvoltaan keskisuuriksi yrityksiksi, kasvattaa vientiliikevaihtoa ja ottaa käyttöön kulttuurikeskuksia vuoteen 2025 mennessä pilottialueiden kehittämiseksi. 
            
         
         
            
               ·Strategia 5G:tä ja tulevaa televiestintäteknologiaa varten: Strategian tavoitteena on kehittää televiestintäverkkoihin perustuvia ratkaisuja ja ottaa ne hallintaan kokonaisuudessaan tukemalla tarjontaa, tutkimus- ja kehitystoimintaa ja koulutusta sekä kehittämällä samalla 5G:n käyttöä alueiden ja teollisuuden hyväksi. 5G-strategian tavoitteena on kehittää 5G:n käyttöä huipputeollisuudessa ja tukea älykkäiden alueiden käyttöönottoa. Sillä pyritään myös investoimaan 5G:n ja 6G:n jälkeiseen tutkimukseen ja kehittämiseen (tulevat verkkoteknologiat, verkkoon liitettyjen esineiden heterogeeninen yhteenliitettävyys, verkkojen energiatehokkuus jne.). Sillä pyritään myös vastaamaan osaamistarpeisiin tulevien verkkojen suunnittelussa ja käyttöönotossa.
            
            
               ·Pilvipalvelujen nopeuttamisstrategia: strategian tavoitteena on luoda kilpailukykyisiä pilvipalveluratkaisuja teknologisiin segmentteihin (infrastruktuuri, alustat ja ohjelmistot), jotta voidaan tukea Ranskaa ja Euroopan johtoasemaa tässä keskeisessä teknologiassa, myös toteuttamalla yhteistä etua koskeva tärkeä hanke seuraavan sukupolven pilvipalveluinfrastruktuuria ja -palvelua varten, jossa Ranska on yksi koordinaattoreista. Odotettuja vaikutuksia ovat sellaisen luotettavan pilvipalvelun tarjonnan kehittäminen, jolla pyritään pienentämään hiilijalanjälkeä, ja datavetoisen talouden rakentaminen.
            
            
               Kun strategiat on käynnistetty, julkaistaan kiinnostuksenilmaisupyynnöt ja ehdotuspyynnöt, jotka on räätälöity kunkin strategian erityistarpeisiin. Hankkeet (joiden toteuttajina ovat yleensä yritykset tai tutkimusyksiköt) valitaan kilpailuun perustuvilla menettelyillä. Määrärahat sidotaan, kun hankepyynnöt käynnistetään ja hankkeet valitaan.
            
            
               Tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen on sisällyttävä tukikelpoisuusperusteena rahoitettavaa ratkaisua koskevien hakemusten ympäristöneutraalius siten, että varmistetaan, että toimenpide on asetuksen (EU) 2021/241 ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukainen. Tämä täydentää sitä, että tarvittaessa ympäristökriteerit ovat osa hankkeiden valintaperusteita ja että toiminnanharjoittajien on laadittava ehdotuksistaan kriittinen analyysi sisäisen ja ulkoisen asiantuntemuksen perusteella; vihreä siirtymä on mainittu laissa yhtenä PIA:n tavoitteista ja että PIA:n hallintoelinten on varmistettava näiden tavoitteiden soveltaminen, jota seurataan erityisen indikaattorin avulla. Tämä johtaa siihen, että soveltamisalan ulkopuolelle jätetään i) toimet, jotka liittyvät fossiilisiin polttoaineisiin, tuotantoketjun loppupään käyttö mukaan luettuna
                  26
               ; ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja
                  27
               ; iii) kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  28
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia
                  29
                koskevat toimet; ja iv) toimet, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. 
            
            
            
               Investointi C6-I3: Innovatiivisten yritysten tukeminen
            
            
               Toimenpiteen tavoitteena on rahoittaa tutkimus- ja kehittämisinvestointeja innovatiivisille yrityksille neljännen ”Investissement d’Avenir ” -ohjelman (PIA4) rakenteellisen osion (volet structurel) puitteissa. Se on suunnattu innovatiivisille yrityksille, jotka tarvitsevat yksin tai yhteistyöohjelmien kautta rahoitusta kattaakseen T&K-hankkeisiinsa liittyvän riskin. Se sisältää:
            
            
               ·Bpifrancen innovaatiotuki: tämä tuki on tarkoitettu pk-yrityksille ja startup-yrityksille (myös teknologiaintensiivisille startup-yrityksille, nk. syväteknologiayrityksille) , jotta ne voivat rahoittaa toteutettavuustutkimuksia, teollista tutkimusta ja/tai kokeellista kehittämistä sellaisten innovatiivisten tuotteiden, prosessien tai palvelujen kehittämiseksi, jotka tarjoavat konkreettisia mahdollisuuksia teollistumiseen ja kaupallistamiseen. 
            
            
               ·Innovaatiokilpailut startup-yrityksille ja pk-yrityksille: tällä tuella tuetaan innovatiivisten teknologiayritysten perustamista ja kasvua ohjaamalla nuoria tutkijoita yrityksen perustamiseen, julkisen tutkimuksen tulosten hyödyntämiseen ja lopuksi sellaisten startup-yritysten ja pk-yritysten innovointihankkeiden rahoittamiseen, joilla on hyvät kehitysmahdollisuudet. Innovaatiokilpailujen voittajat tulevat useilta aloilta: digitaalitalous, terveys, liikenne ja kestävä liikkuvuus, uusiutuva energia jne.
            
            
               ·Tuki jäsenneltyihin tutkimus- ja kehityshankkeisiin: Tuella tuetaan yhteistyöhankkeita, joissa on mukana suuria yrityksiä pk-yritysten ja markkina-arvoltaan keskisuurten yritysten
                  30
                kanssa ja joilla kannustetaan tekemään tutkimuslaboratorioiden kanssa yhteistyötä strategisilta komiteoilta (Comités stratégiques de filière) peräisin olevien hankkeiden puitteissa. Nämä hankkeet kokoavat yhteen vähintään kahdesta yrityksestä koostuvan yhteenliittymän, jotta voidaan luoda synergioita ja edistää tietämyksen siirtoa sekä vahvistaa uusien innovatiivisten tuotteiden tai palvelujen syvyyttä ja teknologista intensiteettiä. 
            
            
               Tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen on sisällyttävä tukikelpoisuusperusteena rahoitettavaa ratkaisua koskevien hakemusten ympäristöneutraalius siten, että varmistetaan, että toimenpide on asetuksen (EU) 2021/241 ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukainen. Tämä täydentää sitä, että tarvittaessa ympäristökriteerit ovat osa hankkeiden valintaperusteita ja että toiminnanharjoittajien on laadittava ehdotuksistaan kriittinen analyysi sisäisen ja ulkoisen asiantuntemuksen perusteella; vihreä siirtymä on mainittu laissa yhtenä PIA:n tavoitteista ja että PIA:n hallintoelinten on varmistettava näiden tavoitteiden soveltaminen, jota seurataan erityisen indikaattorin avulla. Tämä johtaa siihen, että soveltamisalan ulkopuolelle jätetään i) toimet, jotka liittyvät fossiilisiin polttoaineisiin, tuotantoketjun loppupään käyttö mukaan luettuna
                  31
               ; ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja
                  32
               ; iii) kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  33
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia
                  34
                koskevat toimet; ja iv) toimet, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. 
            
            
            
               Investointi C6-I4: Avaruus
            
            
               Toimenpiteellä tuetaan kolmea erillistä toimea: 
            
            
               ·Euroopan avaruusjärjestölle (ESA) 165 000 000 euron kertaluonteinen rahoitusosuus, jolla vastataan ESAn esittämiin rahoituspyyntöihin, joilla rahoitetaan avaruusohjelmia, kuten tieteellisiä hankkeita, satelliittiohjelmien kehittämistä tai Ariane 6 -ohjelmaa, joka on Euroopan avaruusjärjestön (ESA) hallinnoima rakettien laukaisujärjestelmän kehittämisohjelma. Nämä ohjelmat perustuvat jäsenvaltioiden vapaaehtoisiin rahoitusosuuksiin (”vapaaehtoinen ohjelma”). Itsenäinen pääsy avaruuteen on ratkaisevan tärkeää, jotta Euroopan tiede- ja tutkimushankkeet sekä Galileo- ja Copernicus-ohjelmien kaltaiset EU:n avaruusohjelmat voidaan toteuttaa. 
            
            
               ·T&K-hankkeet seuraavilla tavoilla: i) julkinen hankinta, joka on rajattu kansallisen avaruustutkimuskeskuksen (CNES) kanssa määritellyn strategisen teknologian tutkimukseen, jolla on sekä siviili- että kaksikäyttösovelluksia; ii); hanke-ehdotuspyynnöt avaruusalan kannalta merkityksellisillä aloilla, kuten optinen viestintä, joustavat televiestintäjärjestelmät ja satelliittivälitteiset telepäätteet; iii) hanke-ehdotuspyyntö keskeisten teknologioiden tukemiseksi nanosatelliittien alalla; iv) avaruussovelluksia koskeva kansallinen kilpailu (”Space Tour 2021”), jota käytettiin valittaessa T&K-hankkeita startup-yritysten tai pk-yritysten hallinnoimia innovatiivisia ja lupaavia avaruussovelluksia varten. 
            
            
               ·Hankkeet Vernonissa, missä ESA suorittaa ensimmäiset testit uudelleenkäytettävän ja edullisen rakettimoottorin (”Prometheus”) kehittämiseksi. Toimenpiteellä tuetaan Vernonin rakettimoottorien testauslaitoksen nykyaikaistamista ja 10 hehtaarin suuruisen aurinkopaneelipuiston perustamista. Aurinkopaneelien on tarkoitus tuottaa sähkömäärä, joka tarvitaan alueella tarvittavien vetymäärien tuottamiseen elektrolyysin avulla. Toimenpiteellä tuetaan myös hanketta, jossa paikan päällä teollisten prosessien sivutuotteena tuotettu vety (hydrogène fatal) otetaan talteen polttokennossa. 
            
            
            
               F.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit 
                        (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit 
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        6-1
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Tutkimusohjelmalaki
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki nro 2020-1674, annettu 24 päivänä joulukuuta 2020 – asetusten voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Asetusten osuus
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
                  
                     
                        60 %
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 60 prosenttia asetuksista tuli voimaan.
                     
                  
               
                     
                        6-2
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Tutkimusohjelmalaki
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki nro 2020-1674, annettu 24 päivänä joulukuuta 2020 – palvelukseen ottaminen työsuhteen vakinaistamisen kautta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Henkilöä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Työsuhteen vakinaistamiseen perustuvat rekrytoinnit (kumulatiivinen määrä 2021-2022).
                     
                  
               
                     
                        6-3
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Tutkimusohjelmalaki
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki nro 2020-1674, annettu 24 päivänä joulukuuta 2020 – julkisen tutkimusrahoituksen lisääminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        12,9 miljardia euroa
                     
                  
                  
                     
                        14,7 miljardia euroa
                     
                  
                  
                     
                         Q3
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Julkisen tutkimusrahoituksen kasvu vuoteen 2020 verrattuna, kuten DGRI:n raportissa osoitetaan.
                     
                  
               
                     
                        6-4
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1
                     
                     
                        T&K-työllisyyden säilyttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpiteestä hyötyvän T&K-henkilöstön lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Henkilöä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sen T&K-henkilöstön kokonaismäärä, joka hyötyy neljästä T&K-alan työllisyyttä tukevasta toimesta.
                     
                  
               
                     
                        6-5
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                     
                        PIA – Keskeiset digitaaliteknologiat
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                     
                        Validoitujen strategioiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki kuusi strategiaa (kvanttiteknologiat, kyberturvallisuus, digitaalinen koulutus, kulttuuriala ja luovat alat, 5G, pilvipalvelut) on validoitu ja julkaistu Secrétariat Général pour l’Investissement -verkkosivustolla (SGPI).
                     
                  
               
                     
                        6-6
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                     
                        PIA – Keskeiset digitaaliteknologiat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ehdotuspyynnön tai kiinnostuksenilmaisupyynnön käynnistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Julkaisu ”Secrétariat Général pour l’Investissement” (SGPI) -sivustolla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki tämän toimenpiteen mukaiset ehdotuspyynnöt tai kiinnostuksenilmaisupyynnöt strategioista, jotka on hyväksytty tavoitteen 6-5 mukaisesti, sekä tehtävänkuvaukset, mukaan lukien tukikelpoisuusperuste, jolla varmistetaan rahoitettavaa ratkaisua koskevien hakemusten ympäristöneutraalius.
                     
                  
               
                     
                        6-7
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                     
                        PIA – Keskeiset digitaaliteknologiat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hankintasopimusten tekeminen – pääministerin täytäntöönpanopäätös
                     
                  
                  
                     
                        Secrétariat Général pour l’Investissementin (SGPI) raportti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Täytäntöönpanopäätös, jonka pääministeri tekee välitavoitteen 6-6 perusteella käynnistettyjen ehdotuspyyntöjen tai kiinnostuksenilmaisupyyntöjen päättämisen jälkeen; mahdollistetaan sopimusten tekeminen avustuksen saajien kanssa avustussopimusten tai muiden varojen myöntämistä koskevien sopimusten avulla. 
                     
                     
                  
               
                     
                        6-8
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                     
                        PIA – innovatiiviset yritykset
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ehdotuspyynnön tai kiinnostuksenilmaisupyynnön käynnistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Julkaisu ”Secrétariat Général pour l’Investissement” (SGPI) -sivustolla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki tähän toimenpiteeseen liittyvät ehdotuspyynnöt tai kiinnostuksenilmaisupyynnöt, jotka koskevat Bpifrancen innovaatiotukistrategioita, innovaatiokilpailuja startup-yrityksille ja pk-yrityksille sekä T&K-hankkeita, mukaan lukien tukikelpoisuusperuste, jolla varmistetaan rahoitettavaa ratkaisua koskevien hakemusten ympäristöneutraalius.
                     
                  
               
                     
                        6-9
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                     
                        PIA – innovatiiviset yritykset
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hankintasopimusten tekeminen – pääministerin täytäntöönpanopäätös
                     
                  
                  
                     
                        Secrétariat Général pour l’Investissementin (SGPI) raportti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Pääministerin täytäntöönpanopäätös välitavoitteen 6-8 perusteella käynnistettyjen ehdotuspyyntöjen/kiinnostuksenilmaisupyyntöjen päättämisen jälkeen; sopimuksen tekeminen tuensaajien kanssa on mahdollista.
                     
                  
               
                     
                        6-10
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                     
                        Avaruus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hankintasopimusten tekeminen edunsaajien kanssa 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrät
                     
                     
                        (miljoonaa)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        200 000 000 euroa, joista on tehty sopimus i) avaruusalan ja kansallisen avaruussovellusten kilpailun kannalta merkityksellisillä aloilla toteutettavien hankkeiden (Space Tour 2021) edunsaajien kanssa; ja ii) hankkeet Vernonissa (vedyn talteenotto, aurinkopaneelipuisto, rakettimoottorien testauslaitoksen nykyaikaistaminen).
                     
                  
               
                     
                        6-11
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                     
                        Avaruus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Edunsaajien lukumäärä 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Avaruusalan ja kansallisen avaruussovellusten alan hankkeisiin liittyvien ehdotuspyyntöjen edunsaajien lukumäärä (”Space Tour 2021”).
                     
                  
               
                     
                        6-12
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                     
                        Avaruus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit Ariane 6:een
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisen avaruustutkimuskeskuksen (CNES) suorittama Euroopan avaruusjärjestön edistymisen seuranta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Ariane 6 -ohjelman toteuttaminen
                     
                  
               
         
            
               G. KOMPONENTTI 7: Valtion, alueiden, yritysten ja kulttuurin digitalisointi 
            
            
               Tämä Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentti koskee investointeja ja uudistuksia valtion, alueiden ja pk-yritysten digitalisaation alalla, kulttuurialan tukemista sekä hallinnon yksinkertaistamiseen ja julkiseen talouteen liittyviä uudistuksia.
            
            
               Erityisesti yritysten digitalisoituminen on keskeistä tuottavuuden lisäämiseksi Ranskassa, kuten kansallinen tuottavuuskomitea korostaa. 
            
            
               Valtion digitalisaation tavoitteena on paitsi parantaa julkishallinnon suorituskykyä teknologisten parannusten avulla myös edistää osallistavuutta ja täydentää yksinkertaistamiseen ja hajauttamiseen tähtäävän komponentin (4D-laki) uudistuksia. 
            
            
               Kulttuurialoja koskevilla tukitoimenpiteillä pyritään edistämään kriisistä vakavasti kärsineen alan elpymistä kohdennetuilla investoinneilla peruskorjaukseen, kulttuuriperintöön ja taidealan työllisyyteen sekä koulutuksen, elokuva-alan, lehdistön ja kirja-alan nykyaikaistamiseen keskittymällä ilmastosiirtymään ja nuorisoon.
            
            
               Lisäksi näillä kahdella julkisen talouden uudistuksella edistetään julkisen velan ja menojen hoitoa koskevien maakohtaisten suositusten 2019.1.2 ja 2020.1.1 noudattamista ja erityisesti julkisen talouden kestävää kehitystä pitkällä aikavälillä covid-19-kriisin jälkeen.
            
            
               Digitalisaatioon tehtävillä investoinneilla edistetään digitaaliseen infrastruktuuriin liittyviä maakohtaisia suosituksia 2019.3.3 ja 2020.3.4 ja 3.7. Yksinkertaistamisuudistukset koskevat liiketoimintaympäristöä koskevia maakohtaisia suosituksia 2020.4.1 ja 4.2. Kulttuuri-investoinneilla edistetään julkisten investointien aikaistamista kulttuuriperinnön kunnostamiseen tähtäävillä töillä (maakohtainen suositus 2020.3.2) ja lievennetään kriisin työllisyysvaikutuksia (maakohtainen suositus 2020.2.1). Julkista taloutta koskevissa uudistuksissa käsitellään myös osia maakohtaisista suosituksista 2019.1.3 (menojen säästöt ja tehokkuus) ja 2020.1.1 (finanssipolitiikka, jonka tavoitteena on saavuttaa maltillinen julkisen talouden rahoitusasema keskipitkällä aikavälillä ja varmistaa velan kestävyys).
            
            
               Mistään tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan ympäristötavoitteille asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa, kun otetaan huomioon toimenpiteiden kuvaus ja elpymis- ja palautumissuunnitelmassa teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) mukaisesti esitetyt lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               G.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (C7.R1): Laki eriyttämisestä, hajauttamisesta, desentralisaatiosta ja erilaisista toimenpiteistä paikallisen julkisen toiminnan yksinkertaistamiseksi (décentralisation, 
                  différenciation, 
                  déconcentration et 
                  décomplexification), ns. 4D-laki
            
            
               Toimenpiteen tarkoituksena on tehdä paikallisesta julkisesta palvelusta tehokkaampi ja mukautuvampi paikallisten erityispiirteiden mukaisesti. 
            
            
               Ns. 4D-laissa säädetään useista asumista, liikennettä, ekologista siirtymää, terveyttä ja yhteisvastuuta koskevista säännöksistä. Sillä on neljä tavoitetta: 1) hajauttaminen: julkisen toiminnan ymmärrettävyyden ja tehokkuuden parantaminen saattamalla päätökseen tiettyjen toimivaltakokonaisuuksien siirtäminen paikallisviranomaisille; 2) eriyttämisen edistäminen: varmistetaan, että kukin alue pystyy reagoimaan erityispiirteisiinsä asianmukaisten välineiden ja resurssien avulla; 3) desentralisaation vahvistaminen: tuoda valtio lähemmäs kansalaisia ja mukauttaa päätöksenteko paremmin paikallisiin realiteetteihin; 4) monimutkaisuuden purkaminen: yksinkertaistetaan aiempien tavoitteiden täytäntöönpanoa.
            
            
               Säännöksiä, joiden tarkoituksena on julkishallinnon yksinkertaistaminen, arvioidaan 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä laissa säädettyjen neljän periaatteen (hajauttaminen, eriyttäminen, desentralisaatio ja yksinkertaistaminen) mukaisesti.
            
            
            
               Uudistus 2 (C7.R2): Perustuslain 72 §:n 4 momentin nojalla tehtävien kokeiden yksinkertaistamista koskeva orgaaninen laki
            
            
               Toimenpiteessä vahvistetaan oikeus eriyttämiseen antamalla paikallisviranomaisille mahdollisuus soveltaa ensin kokeellisissa puitteissa ja sen jälkeen tietyin edellytyksin pysyvästi sääntöjä, jotka koskevat niiden eri toimivaltuuksien käyttöä niiden erityispiirteiden huomioon ottamiseksi.
            
            
               Orgaanisessa laissa säädetään, että paikallisviranomaiset voivat päättää harkinnan perusteella osallistua kokeeseen ilman, että niille on annettu siihen lupa asetuksella. Sen tarkoituksena on virtaviivaistaa kokeiden yhteydessä tehtyjen päätösten voimaantuloon sovellettavia menettelyjä sekä näiden päätösten laillisuuden valvonnan edellytyksiä. Kokeelliset toimenpiteet voidaan pitää voimassa kaikissa kokeeseen osallistuneissa paikallisyhteisöissä tai osassa niitä, ja ne voidaan ulottaa koskemaan muitakin. Kokeen kohteena olevan paikallisen lainkäyttövallan käyttöä koskevia vaatimuksia voidaan muuttaa kokeen päättyessä.
            
            
               Ensimmäiset kokeet, jotka on suoritettu seuraavien indikaattorien perusteella, on arvioitava viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2025. Arvioinnissa on otettava huomioon ainakin seuraavat tekijät: kuhunkin kokeeseen osallistuvien yhteisöjen lukumäärä, niiden päivien lukumäärä, jotka tarvitaan, jotta Euroopan unionin virallisessa lehdessä voidaan julkaista päätökset, joiden kuluessa yhteisöt osallistuvat kokeisiin, sekä määräaika kokeeseen osallistuvien yhteisöjen kunkin kokeen osalta toteuttamien poikkeustoimien voimaantulolle.
            
            
         
         
            
               Uudistus 3 (C7.R3): Julkishallinnon uudistaminen
            
            
               Julkishallinnon uudistuksella pyritään vastaamaan useisiin haasteisiin: tehdään julkishallinnosta paremmin yhteiskuntaa edustava, edistetään nuorten ja matalan osaamistason työntekijöiden integroitumista työmarkkinoille, edistetään innovointia työorganisaatioissa, arvostetaan ansioita, pätevyyttä, sitoutumista, taataan naisten ja miesten tasa-arvo ja torjutaan kaikenlaista syrjintää. Tämä politiikka perustuu 6 päivänä elokuuta 2019 annetun, julkishallinnon uudistamista koskevan lain täytäntöönpanoon.
            
            
               Toimenpide koostuu kahden toimintasuunnitelman täytäntöönpanosta.
            
            
               Julkishallinnon ammattimaisuuden parantamista koskeva toimintasuunnitelma perustuu kahdeksaan toimenpiteeseen: 1) valtiollisen työnantajan brändin kehittäminen, 2) rekrytointiprosessien organisointi, 3) toimijoiden ammatillistaminen ja koulutus, 4) uusien tulokkaiden integroinnin parantaminen, 5) julkisen ”Place de ľemploi public” -sivuston uudistaminen, 6) hankinta, (7) lahjakkuusreservien luominen ja 8) rekrytoinnin strateginen hallinnointi.
            
            
               Yhtäläisiä mahdollisuuksia koskeva toimintasuunnitelma perustuu kolmeen pilariin: 1) nuorten kykyjen kartoittaminen ja tukeminen eri puolilla maata menestykseen pääsemiseksi; 2) uusi kilpailumenettely julkishallinnon palvelukseen pääsemiseksi; 3) ammattiuran kehittäminen ilman syrjintää.
            
            
               Näissä kahdessa toimintasuunnitelmassa esitetyt toimet on pantava täytäntöön viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2022. 
            
            
            
               Uudistus 4 (C7.R4): Julkisen talouden hallinto
            
            
               Tämän julkisen talouden ohjausjärjestelmän uudistuksen tavoitteena on laatia strategia julkisen talouden vakauttamiseksi keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä. Tämä strategia perustuu ”Commission sur l’Avenir des Finances Publiques” -ryhmän suosituksiin (18 päivänä maaliskuuta 2021 annettu kertomus). Osa näistä suosituksista on pantava täytäntöön siten, että orgaaninen laki tulee voimaan ajoissa, jotta sitä voidaan soveltaa vuoden 2023 talousarvioon ja seuraavaan julkisen talouden ohjelmasuunnittelulakiin. Orgaanisella lailla laajennetaan julkisen talouden korkean neuvoston toimivaltuuksia ja vahvistetaan julkisyhteisöjen menoihin sovellettava monivuotinen menosääntö. Menosäännöllä varmistetaan vuotuisten talousarvioesitysten ja monivuotisten tavoitteiden välinen johdonmukaisuus. Tämän uuden hallintokehyksen täytäntöönpano sekä julkisen talouden monivuotinen kehityspolku, jonka avulla velkasuhdetta voidaan vakauttaa ja sen jälkeen supistaa, vahvistetaan uudessa julkisen talouden ohjelmasuunnittelulaissa vuodeksi 2023. Hallituksen on myös otettava käyttöön koronaviruksen velkojen erottelustrategia, jonka tarkoituksena on osoittaa erityisiä varoja sen takaisinmaksuun.
            
            
            
               Uudistus 5 (C7.R5): Julkisten menojen laadun arviointi
            
            
               Julkisen talouden ohjausjärjestelmän uudistuksen lisäksi tämän toimenpiteen tarkoituksena on arvioida kriisin jälkeen toteutettavia julkisia menoja, jotta voidaan yksilöidä menot, jotka tehokkaimmin edistävät kasvua, sosiaalista osallisuutta sekä ekologista ja digitaalista siirtymää. Julkiset menot on tarkoitus suunnata niihin, jotka edistävät tämäntyyppistä kasvua, ja vähentää tehottomia tai tarpeettomia menoja suhteessa muihin rahoituslähteisiin. Sen vuoksi on olennaisen tärkeää arvioida tarkasti julkisten menojen vaikutusta niihin julkisen politiikan tavoitteisiin nähden, joita ne palvelevat, ja pyrkiä saavuttamaan ne tehokkaasti lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä. 
            
            
               Toimenpiteeseen sisältyy julkisen toiminnan tehokkuutta presidentin toimikauden aikana koskevien uudistusten tulosten arviointi, tilintarkastustuomioistuimen julkista taloutta koskevan tarkastuskertomuksen julkaiseminen ja julkisten menojen arvioinnin sisällyttäminen tuleviin talousarviolakeihin.
            
            
               Julkista taloutta koskeva tilintarkastustuomioistuimen tarkastuskertomus auttaa myös määrittelemään strategian, jonka mukaan maaliskuusta 2020 alkaen käyttöön otetuista tukimekanismeista luovutaan asteittain terveyskriisin taloudellisiin vaikutuksiin vastaamiseksi.
            
            
               Julkisten menojen vaikutusten arviointia on vahvistettava, kun uusi julkisen talouden ohjelmasuunnittelulaki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2023, kun terveyskriisi on ohi. Perustana oleva menokehitys on sen jälkeen esitettävä yksityiskohtaisesti seuraavissa varainhoitolaeissa.
            
            
               Julkisten menojen laadun arvioinnista tulee säännöllinen käytäntö, jolla on selkeä laajuus ja aikataulu, ja julkisten menojen laadun ja tehokkuuden parantamiseksi toteutettuja toimenpiteitä arvioidaan vuosittain.
            
            
            
               Investointi 1 (C7.I1): Yritysten digitalisaatio
            
            
               Yritysten nykyaikaistamiseksi toteutetaan kaksi alatoimenpidettä.
            
            
               Ensimmäinen alatoimenpide on jatkoa nykyiselle France Num -aloitteelle, ja sillä tuetaan yrityksiä niiden digitalisaatiokehityksessä, jotta ne voivat kehittää liiketoimintaansa digitaalisesti. France Num -aloitteessa tarjotaan useita tukijärjestelmiä: 17 500 digitaalista diagnoosia ja jopa 5 000 muuta toimea kauppa- ja teollisuuskamareista (CCI) ja kauppa- ja käsiteollisuuskamareista (CMA); 150 000 koulutusta sekä suurelle yleisölle tarkoitetun televisio-ohjelman tuotanto ja lähettäminen, jotta voidaan lisätä tietoisuutta mikroyrityksistä, jotka eivät vielä toimi digitaalisesti.
            
         
         
            
               Toisella alatoimenpiteellä tuetaan investointeja teollisiin pk-yrityksiin ja markkina-arvoltaan keskisuuriin yrityksiin laajentamalla ja tukemalla niiden keskipitkän ja pitkän aikavälin digitalisaatiostrategiaa ottamalla käyttöön uusia teknologioita. Tuki myönnetään sellaisen kiinteänä käyttöomaisuushyödykkeenä rekisteröitävän omaisuuden hankintaan, joka osoitetaan teolliseen toimintaan ennalta määritellyissä tukikelpoisissa luokissa: robotiikkalaitteet, materiaalia lisäävä valmistus, virtuaalinen tai laajennettu todellisuus, suunnitteluohjelmistot, suurteholaskennan integroidut koneet, numeerisesti ohjatut tuotantokoneet sekä ohjelmistot tai laitteet, joiden käyttö edellyttää tekoälyä. 
            
            
            
               Investointi 2 (C7.I2): Valtion- ja aluehallinnon digitaalinen päivittäminen
            
            
               Tässä investoinnissa on tarkoitus yksilöidä digitaalisia innovatiivisia toimintatapoja, joiden avulla voidaan parantaa julkisen toiminnan tehokkuutta ja parantaa virkamiesten työympäristön laatua, myös sähköisen liikkuvuuden osalta.
            
            
               Tätä varten hankkeiden ”julkishallinnon digitaalisen toimintapaketin” rahastolla nykyaikaistetaan valtion virkamiesten työasemaa ja ”innovaatio- ja digitalisaatiorahastolla” tuetaan vaikutuksiltaan merkittäviä digitaalisia aloitteita valtion ja paikallisviranomaisten sisällä ja tuetaan samalla digitaalialaa.
            
            
               Jotta valtion työntekijöille voitaisiin tarjota tehokkaampi, yhteistyökykyisempi ja mobiilimpi digitaalinen työympäristö, rahoitettavien hankkeiden on kuuluttava viiteen aihealueeseen: tiedonsiirtoverkkojen suorituskyvyn parantaminen; yhteenliitetyn digitaalisen tunnistamisen kehittäminen valtion virkamiehille; digitaalisten välineiden turvalliset etäkäyttöratkaisut; yhtenäiset viestintäratkaisut ministeriöiden välisellä tasolla; sekä tuki sille, että johtajat ja työryhmät hankkivat digitaalisia työmenetelmiä.
            
            
               Digitaalisen innovoinnin edistämiseksi ja valtion digitalisaation nopeuttamiseksi rahoitettavat hankkeet kuuluvat kahdeksaan aihealueeseen: kansalaisten ja yritysten eniten käyttämien hallinnollisten menettelyjen laadukas digitalisointi; uudet, kotoperäisesti digitaaliset julkiset politiikat; paikallisissa valtion yksiköissä syntyvien parhaiden digitaalisten käytäntöjen kehittäminen; julkisten digitaalialojen ammattimaistaminen; datan käytön kehittäminen julkisen toiminnan palvelemiseksi; digitaaliteknologioiden ja lähestymistapojen käytön tutkiminen ja kokeileminen; paikallisviranomaisten digitalisaatio; tuki strukturoiduille hankkeille, joilla otetaan käyttöön useita muutosta edistäviä tekijöitä.
            
            
            
               Investointi 3 (C7.I3): Valtion palvelujen kyberturvallisuus
            
            
               Investoinnilla tuetaan julkisten palvelujen kyberturvallisuusvalmiuksien vahvistamista; edistetään kilpailukykyisen ja innovatiivisen kyberturvallisuustarjonnan kehittämistä talouden ja yhteiskunnan hyödyksi ja vahvistetaan valmiuksia ehkäistä kyberhyökkäyksiä ja reagoida niihin.
            
            
               Erityisesti toteutetaan seuraavat hankkeet: 
            
            
               ·tietoturvaloukkauksiin reagoivien ryhmien perustaminen aluehallintoon; 
            
            
               ·diagnostiikka- ja turvapakettien käyttöönotto tukikelpoisille edunsaajille, 
            
            
               ·turvallisuustuotteiden hankinta valtion ja julkisten palvelujen hyväksi; 
            
            
               ·kansallisten valmiuksien lisääminen verkkohyökkäysten havaitsemiseksi.
            
            
            
               Investointi 4 (C7.I4): Valtionhallinnon digitaalinen päivitys: digitaalinen identiteetti
            
            
               Toteutetaan kaksi alatoimenpidettä: kansallinen digitaalinen henkilökortti ja valtion takaaman digitaalisen tunnistusjärjestelmän kehittäminen. Näillä kahdella toimenpiteellä edistetään myös turvallisuuden ja yhteentoimivuuden parantamista. 
            
            
               Järjestelmiä, laitteita ja niihin liittyviä tietoteknisiä verkkoja on mukautettava, jotta uusien henkilökorttien käyttöönottoa voidaan tukea häiritsemättä käyttäjille tarjottavia palveluja. Päivitys koskee erityisesti seuraavia järjestelmiä: suojattuja henkilö- ym. asiakirjoja koskeva sovellus ”Titres électroniques sécurisés” (ja sen jälkeen kyberturvallisuuden parantaminen), sormenjälkien keräämiseen käytettävien laitteiden käyttöönotto ja kansallisen suojattujen henkilö- ym. asiakirjojen hallintoviraston (Agence nationale des titres sécurisés) käyttäjäportaali, jotta käyttäjät voivat käyttää sen menettelyjä. 
            
            
               Valtion takaaman digitaalisen tunnistamisjärjestelmän kehittäminen korvaa käyttäjätunnuksen/salasanan käytön turvallisemmalla digitaalisen tunnistamisen järjestelmällä. Uutta järjestelmää kehitetään digitaalisen yhteentoimivuuden eurooppalaisessa kontekstissa (eIDAS-asetus). Ratkaisun avulla on voitava kehittää uusia arkaluonteisia julkisia ja yksityisiä käyttötapoja ja torjua verkkopetoksia ja identiteettivarkauksia. 
            
         
         
            
            
               Investointi 5 (C7.I5): Sisäministeriön laitteet ja infrastruktuuri
            
            
               Toimenpiteellä kehitetään sisäasiainministeriön sovelluksia ja varmistetaan niiden häiriönsietokyky. Tuetut hankkeet koskevat erityisesti useita teknisiä infrastruktuureja: 
            
            
               ·ministeriöiden välinen valtiollinen verkosto: Rimbaud-puhelinverkon asteittainen sulkeminen ja olemassa olevien verkkoyhteyksien kaksinkertaistaminen; 
            
            
               ·Valtion aluehallinnon tietotekninen perusta: perustan ja uuden organisaation rakentaminen ministeriöiden välisten tieto- ja viestintäjärjestelmien verkoston koordinointia varten;
            
            
               ·Poliisiprefektuurin videovalvontasuunnitelma: kehitetään ja tarjotaan Pariisin poliisin päätoimipaikan videovalvontajärjestelmälle uusia tallennus- ja verkkovalmiuksia erityisesti vuoden 2024 olympialaisia silmällä pitäen; 
            
            
               ·Verkkojen turvallisuus: ministeriön digitaalisen turvallisuuden vahvistaminen (kyberpuolustus); 
            
            
               ·Datakeskuksen häiriönsietokyky: infrastruktuurit, joilla varmistetaan ministeriön datakeskusten energiajärjestelmän häiriönsietokyky; 
            
            
               ·Väestön hälytys- ja tietojärjestelmä: kehitetään väestölle suunnattua hälytys- ja tiedotusjärjestelmää erityisesti uuden FR-varoitusjärjestelmän toteuttamiseksi (ks. myös toimenpide ”Sisäasiainministeriön sovellukset”).
            
            
            
               Investointi 6 (C7.I6): Sisäasiainministeriön sovellukset
            
            
               Tällä toimenpiteellä kehitetään uusia tai parannetaan nykyisiä digitaalisia sovelluksia sisäasiainministeriötä varten: 
            
            
               ·Vaaleissa käytettävä tietojärjestelmä: sovelluksella uudistetaan vaaleissa käytettävä tietokonejärjestelmä parantamalla sen yleistä vahvuutta ja kytkemällä se erityisesti muihin sovelluksiin, kuten vaaleilla valittujen virkamiesten kansalliseen luetteloon.
            
            
               ·Verkkovalitus: sovelluksen avulla käyttäjä voi tietyissä tapauksissa tehdä valituksen suoraan verkossa ilman, että hänen tarvitsee matkustaa minnekään sitä varten. Hankkeessa luodaan verkkotuen ensimmäinen vaihe käyttäjälle/uhrille, jolle matkustaminen voi olla aluksi vaikeaa.
            
            
               ·FR-Alert-hälytysjärjestelmä: sovelluksella pannaan täytäntöön matkapuhelimen välityksellä toimivan hälytysjärjestelmän perustamisesta annettu direktiivi 2018/1972 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä. Sovellus lähettää käyttäjälle välittömästi hälytyksiä.
            
            
               ·Marcus 112: Marcus 112 -hankkeessa otetaan käyttöön toimet ja testit Ranskassa tällä hetkellä käytössä olevien useiden hätäpuhelinnumeroiden järkeistämiseksi; 
            
            
               ·Ajoneuvojen rekisteröintijärjestelmä (SIV): sovelluksella uudistetaan ajoneuvojen rekisteröintijärjestelmä optimoimalla käyttäjäkokemus ja parantamalla suorituskykyä; 
            
            
               ·LOG MI: tämä sovellus tarjoaa keskitetyn logistiikkajärjestelmän, joka on yhteinen sisäministeriön kaikille toimijoille.
            
            
               ·Tietotekniikkahanke ”Valmistautuminen tulevaisuuteen”: tämä sovellus helpottaa tutkimusten suorittamista uusilla digitaalisilla keinoilla ja vahvistaa alan toimijoiden liikkuvuutta.
            
            
         
         
            
               Investointi 7 (C7.I7): Liikkuvuus ja etätyö sisäministeriössä
            
            
               Tällä investoinnilla tuetaan toimenpiteitä, joilla pyritään edistämään liikkuvuutta ja etätyötä sisäasiainministeriössä. Toteutetaan kolme toimea:
            
            
               ·Digitaalisen ympäristön parantaminen ja etätyön kehittäminen: edistetään yhteistyöhön perustuvien ratkaisujen kehittämistä, etätyöasemien hankkimista ja sellaisten järjestelmien käyttöönottoa, jotka mahdollistavat virkamiesten etätyön.
            
            
               ·Tulevaisuuden radioverkko: pitkän aikavälin kehitysverkoston kehittäminen julkisille ja yksityisille turvallisuusalan toimijoille (kuten valtion poliisille, palomiehille, pelastustoimelle ja kunnalliselle poliisille). Se tarjoaa tehokkaat ja häiriönsietokykyiset viestintävälineet, joiden avulla voidaan vastata asianmukaisesti lainvalvonta- ja kriisinhallintatarpeisiin.
            
            
               ·NEO-asemat: Hankitaan poliisille 40 000 uutta suojattua mobiilipäätelaitetta. Laitteet ja niihin liittyvä hakujärjestelmä mahdollistavat sen, että lainvalvontaviranomaiset voivat suorittaa niiden kautta toimia, jotka on aiemmin toteutettu työhuoneissa kentällä tehtävän virkamatkan aikana. Ne vähentävät siten sekä viranomaisten että käyttäjien matkustamista ja parantavat yleistä tehokkuutta.
            
            
            
               Investointi 8 (C7.I8): Hallinnollinen jatkuvuus: koulutusjärjestelmän hallinnon digitaalinen päivittäminen
            
            
               Tällä investoinnilla vauhditetaan opetus-, nuoriso- ja urheiluministeriön digitalisaatiota kehittämällä tietojärjestelmiä, jotka perustuvat enemmän dataan, jotta niistä tulisi tehokkaampia, helpommin saatavilla olevia ja turvallisempia. Tämän investoinnin odotetaan myös vahvistavan menettelyjen ja käyttäjille tarjottavien palvelujen digitalisointia.
            
            
               Toteutetaan viisi toimea:
            
            
               ·Ensimmäisen asteen koulutuksen tietoteknisten välineiden nykyaikaistaminen: tietojärjestelmien perustaminen tiedonvaihtoa varten paikallisyhteisöjen kanssa ja hallintomenettelyjen yksinkertaistaminen.
            
            
               ·Toisen asteen koulutuksen pilotti- ja hallinnointitietojärjestelmien yksinkertaistaminen
            
            
               ·Tietojenvaihdon kehittäminen kumppaniministeriöiden kanssa: esimerkiksi valtiovarainministeriö hallinnoi korkea-asteen koulutusapurahoja.
            
            
               ·Sellaisten välineiden ja palvelujen yleistyminen, joiden avulla hallinto-, johto- ja tarkastushenkilöstö voi tehdä etätyötä suojatussa ympäristössä, erityisesti mukauttamalla infrastruktuureja ja erityisiä suojattuja sovelluksia.
            
            
               ·Infrastruktuurin ja välineiden parantaminen datan ja digitaalisten palvelujen jakamiseksi oppilaan koko koulunkäynnin aikana (esimerkiksi paikallisyhteisöjen, vanhempien ja korkea-asteen koulutuksen kanssa), uusien työorganisaatioiden perustamiseksi, virkamiesten tehokkuuden ja elämänlaadun edistämiseksi työssä sekä käyttäjämenettelyjen yksinkertaistamiseksi ja käyttäjäkokemuksen huomioon ottamiseksi.
            
            
            
               Investointi 9 (C7.I9): Koulutuksen jatkuvuus: koulun digitalisaatio
            
            
               Tällä investoinnilla tuetaan digitaalisten mobiililaitteiden asentamista luokkahuoneisiin, mikä on edellytys hybridikoulutuksen kehittämiselle. Siitä tuetaan myös investointeja videoprojektoreihin, yhteisiin mobiilipäätelaitteisiin, peruskoulun erityislaitteisiin sekä verkkoon, joka mahdollistaa sekä lähi- että etäopetuksen, kun opiskelijat voivat lainata laitteita. Siitä rahoitetaan myös ensimmäisen asteen koulutukseen liittyviä palveluja ja resursseja sekä laitteita, jotka mahdollistavat hybridiopetuksen lukiossa. Toimenpide toteutetaan tarjouskilpailujen kautta.
            
            
               Opettajia on koulutettava käyttämään uusia digitaalisia koulutusvälineitä ja -palveluja sekä uutta digitaalista ympäristöä.
            
            
            
               Investointi 10 (C7.I10): Julkisten palvelujen digitalisointi: korkea-asteen koulutuksen saatavuuden parantaminen koko maassa digitaaliteknologian avulla
            
         
         
            
               Investoinnilla rahoitetaan digitaalisten kurssimoduulien käyttöönottoa korkea-asteen koulutuksessa sekä tarvittavan digitaalisen infrastruktuurin rakentamista. Kehittämällä etäopiskelukursseja ja niitä varten tarvittavaa infrastruktuuria voidaan sopeutua vallitsevaan terveystilanteeseen, kun voidaan välttää liian suuret oppilasmäärät luentosaleissa ja luokkahuoneissa. Näin voidaan myös pohjustaa pidemmän aikavälin strategiaa, joka koskee pääsyä korkea-asteen koulutukseen ja joka on tarkoitettu tavoittamaan laajempi yleisö paitsi koko maan alueella myös ulkomailla. Lisäksi sen avulla voidaan tarjota monipuolisempaa ja kattavampaa koulutusta, mikä soveltuu tiettyjen opiskelijoiden tarpeisiin, joiden on sovitettava opintonsa yhteen ansiotyön kanssa. 
            
            
               Investoinneilla tuetaan hankkeita, joilla 
            
            
               ·luodaan digitaalisia ja helposti saatavilla olevia verkkomoduuleja korkea-asteen oppilaitoksiin
            
            
               ·tuetaan korkeakoulujen opettajien ja tutkijoiden digitaalista koulutusta 
            
            
               ·kehitetään valtakunnallisia oppimisalustoja (virtuaalinen luokkahuone, webinaari, etäkokeet, oppimisen hallintajärjestelmä), jotka viime kädessä sisältävät kaikki kandidaatin ja maisterin tutkinnon suorittamiseen tarvittavat moduulit.
            
            
               ·digitaalisia palveluja koskevia hankkeita koskeva ehdotuspyyntö, jossa keskitytään oppilaiden käyttäjäkokemukseen.
            
            
            
               Investointi 11 (C7.I11): Tuki kulttuurisektoreille ja kulttuuriperinnön kunnostamiselle
            
            
               Investoinnilla tuetaan kulttuuriperinnön kunnostamista, edistetään esittäviä taiteita, lujitetaan Ranskan tärkeimpiä kulttuuritalouden sektoreita ja laaditaan kulttuurialaa ja luovia toimialoja koskeva strategia.
            
            
               Investoinnilla tuetaan kolmea alatoimenpidettä: investoinnit kulttuuriperintöön historiallisten muistomerkkien kunnostamiseksi, niiden kestävyyden edistämiseksi ja paikallisten matkailuekosysteemien edistämiseksi; investoinnit työllisyyden ja koulutuksen nykyaikaistamiseen ja investoinnit kulttuurin strategisille aloille.
            
            
               Kulttuuriperintöön tehtävillä investoinneilla tuetaan kulttuuriperintökohteita alueilla ja edistetään käsityötaitoa ja taitotietoa. Tällä investoinnilla tuetaan viittä ennallistamistoimea: 
            
            
               ·”Cathedrals-suunnitelma” 47 valtion omistaman uskonnollisen rakennuksen edellyttämien turvallisuus- ja turvatoimien ja kunnostushankkeiden nopeuttamiseksi;
            
            
               ·paikallisyhteisöille ja yksityisille omistajille kuuluvien historiallisten muistomerkkien restaurointi. Tähän sisältyy tuki Turennen kirkon (Nouvelle-Aquitaine), Meaucen linnan (Bourgogne-Franche-Comté) ja Palais Rontaunayn (Réunion) restaurointiin;
            
            
               ·14 historiallisen muistomerkin restaurointi kansallisista monumenteista vastaavan keskuksen (Centre des monuments nationaux, CMN) johdolla maan eri alueilla (mm. Château d’Angers ja Mont-Saint-Michelin luostari);
            
            
               ·Villers-Cotterêts-linnan kunnostaminen kansainväliseksi ranskan kielen keskukseksi (Cité internationale de la langue française); 
            
            
               ·kulttuuriperintökohteiden, kuten alueellisten museoiden, departementtien arkistojen ja kunnallisten arkistojen, restaurointi sekä suojelu- ja tutkimuskeskukset, joiden tarkoituksena on säilyttää arkeologisten kaivausten löydökset. 
            
            
               Investoimalla taidealan työllisyyteen ja koulutuksen nykyaikaistamiseen tuetaan kolmea toimea: 
            
            
               ·”ekologisen siirtymän rahasto”, josta rahoitetaan taidealan luovien laitosten toteuttamia ekologista ja digitaalista siirtymää edistäviä hankkeita (elävien esitysten ja kuvataiteiden ekomerkit ja tapahtumapaikat); 
            
            
               ·kulttuurialan korkeakoulujen nykyaikaistamissuunnitelma, jossa investoidaan energia-alan jälkiasennuksiin, tuetaan koulutusta ja vahvistetaan niiden digitalisointia nykyaikaistamalla niiden opetusvälineitä ja tietoteknisiä infrastruktuureja; 
            
            
               ·poikkeuksellinen julkisia tilauksia koskeva ohjelma, jolla annetaan uutta pontta luovuudelle kaikilla taiteenaloilla. Ohjelman tavoitteena on tukea erityisesti nuoria suunnittelijoita. Kyseessä on kertaluonteinen meno, joka liittyy taideteosten hankintaan eri taiteenaloilta.
            
         
         
            
               Strategisiin aloihin tehtävillä investoinneilla tuetaan kolmea erillistä toimea, joista kukin vastaa strategista alaa: lehdistöalan suunnitelma, kirja-alan suunnitelma ja elokuva-alan suunnitelma.
            
            
               Lehdistöalan suunnitelmalla tuetaan seuraavia viittä alatoimea: 
            
            
               ·suunnitelma lehdistön painatuslaitteiden, erityisesti alueellisen päivälehdistöverkoston, uudistamiseksi. Tähän sisältyy tukitoimenpiteiden tapauskohtainen rahoitus sekä työntekijöiden koulutus- ja uudelleenkoulutustoimet, joilla edistetään uusien taitojen hankkimista sopivan työpaikan löytämiseksi alan rakenneuudistuksen yhteydessä; 
            
            
               ·vahvistetaan lehdistön kehittämisen strategista rahastoa, jotta voidaan tukea laajasti erilaisia lehtiyhtiöiden hankkeita (painonimikkeet, online-lehdistöpalvelut ja uutistoimistot) sellaisten investointihankkeiden toteuttamiseksi, jotka edustavat innovointia, lisäävät niiden tuottavuutta tai parantavat ja monipuolistavat toimituksellista muotoa; 
            
            
               ·tuki sellaisten lähetystoiminnan harjoittajien nykyaikaistamiselle, jotka haluavat uudistaa myyntialueensa tai optimoida lehtituotteiden hallinnon; 
            
            
               ·ekologisen siirtymän rahasto, josta rahoitetaan tutkimus- ja kehityshankkeita, joilla pyritään pienentämään alan hiilijalanjälkeä ja tarjoamaan innovatiivisia ratkaisuja alan siirtymän tukemiseksi; 
            
            
               ·rahasto heikoimmassa asemassa olevien ammattien (freelancerit, fotojournalistit, lehtien sarjakuvapiirtäjät) epävarman työtilanteen kohentamiseksi ja heidän selviytymiskykynsä parantamiseksi.
            
            
            
               Kirja-alan suunnitelmalla torjutaan terveyskriisin pisimpään kestäviä vaikutuksia ja tuetaan alalla tarvittavia muutoksia. Sillä tuetaan kolmea alatoimea. 
            
            
               ·”Nuoret kirjakaupoissa” -kampanjalla edistetään paikallista kulttuurialan kaupankäyntiä ja kannustetaan nuoria ostamaan kirjoja. Kyseessä on taide- ja kulttuurikasvatusohjelma, jonka avulla nuoret voivat tutustua kirjakauppoihin ja niiden rooliin teosten ja tekijöiden esiin tuojina. 
            
            
               ·Kirjakauppojen nykyaikaistamisinvestoinneilla parannetaan niiden mahdollisuuksia ottaa vastaan kansalaisia ja lisätään niiden tuottavuutta. Kirjakauppoja kannustetaan kehittämään digitaalisia etämyyntivälineitään tilanteessa, jossa ne ovat toistuvien sulkutoimien vuoksi joutuneet toteuttamaan tällaisia uusia kehittämisstrategioita.
            
            
               ·Kirjastojen yleistä hajauttamista vahvistetaan väliaikaisesti aukioloaikojen pidentämiseksi ja rakenteellisten investointien tekemiseksi. Näillä investoinneilla rahoitetaan erityisesti kunnostustöitä sekä rakennusten lämpö- ja energiastandardien parantamista. 
            
            
               Elokuva-alan suunnitelmalla tuetaan teollisuutta uusilla toimenpiteillä, joiden avulla se voi kriisistä toipuessaan tarkastella tulevaisuutta tuotantoketjun kaikilla tasoilla; luovan työn tekijöiden tukeminen, tuotannon tukeminen, teknisen teollisuuden nykyaikaistaminen ja kansainvälistymisen kehittäminen. Elokuva-alan suunnitelmalla tuetaan kahdeksaa alatoimea.
            
            
               ·Ensimmäisellä alatoimella pyritään korjaamaan uusien teosten tuotantoon liittyvä viivästys elokuvatuotannossa. Automaattista tukea, jota tuottajat voivat ottaa käyttöön, lisätään ja tuotantotukia vahvistetaan uusien töiden käynnistämisen edistämiseksi.
            
            
               ·Toisella alatoimella kannustetaan elokuvien jakelijoita kääntymään elokuvateatterien puoleen. Erityistoimenpiteillä kannustetaan jakelijoita esittämään elokuvia pitkän uudelleenkäynnistymisen aikana, esimerkiksi lisäämällä automaattista tukea.
            
            
               ·Kolmannella alatoimella vahvistetaan elokuvateattereiden elinkelpoisuutta pyrkimällä tavoittamaan tulevaisuuden yleisö kaikilla alueilla. 
            
            
               ·Neljännellä alatoimella korjataan audiovisuaalisen tuotannon viivästymistä samoin kuin elokuva-alalla eli tukemalla uusien teosten tuotantoa automaattista tukea lisäämällä.
            
            
               ·Viidennellä alatoimella nopeutetaan teknisen teollisuuden nykyaikaistamista sellaisen teollisen rakenteen luomiseksi, joka pystyy tuottamaan lisäarvoa tarjonnan lisääntyessä.
            
            
               ·Kuudennella alatoimella nykyaikaistetaan kulttuuriperinnön hyödyntämistä, sillä yleisön kiinnostus sitä kohtaan näyttää kasvavan keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä.
            
            
               ·Seitsemännellä alatoimella vahvistetaan alan kansainvälistymistä alan maailmanlaajuista elpymistä silmällä pitäen. Alustojen kasvavan merkityksen huomioon ottamiseksi on toteutettava kohdennettuja toimenpiteitä.
            
         
         
            
               ·Kahdeksannella alatoimella edistetään tulevaisuuden kykyjä erityisesti keskittymällä uusien teosten luojiin (auteur), jotta kriisistä voisi tulla luovuuden lähde. Näillä uusilla toimenpiteillä tuetaan alan ammattilaisia uusien taide-ehdotusten laatimisessa. Tähän sisältyy luovan toiminnan tukemista koskevan ohjelman käynnistäminen ja edistäminen luovien ja kulttuurialojen T&K-toimien avulla. Lisäksi suunnitteilla on tuen myöntäminen uusien teosten luojille ja kohdennettu tuki vasta ammattiin valmistuneiden nuorten ryhmille.
            
            
            
               Valvonta ja tarkastus: 
            
            
               Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa valvovat pääministerin alaisuudessa toimiva yksikkö Secrétariat Général France Relance sekä valtiovarainministeri, jonka vastuualueeseen kuuluvat myös talous ja elpyminen (Ministère de l'Économie et des Finances et de la Relance). Täytäntöönpano on delegoitu eri ministeriöille hallinnointisopimusten ja hallintokaavioiden mukaisesti (conventions de délégation, chartes de gestion). Sisäisen valvontajärjestelmän osalta Ranskan elpymis- ja palautumistukivälineestä vastaavat viranomaiset tukeutuvat Ranskassa käytössä olevaan valtion talousarvion valvontajärjestelmään. Kansallisena tarkastus- ja valvontakoordinaattorina toimii ministeriöiden yhteinen valvontaelin CiCC (Commission interministérielle de coordination des contrôles).
            
            
               Pääministerin on määrä allekirjoittaa kiertokirje, jossa esitetään:
            
            
               -järjestelmän organisointi ja kunkin rakenteen velvoitteet tietojen luotettavuuden ja niiden valvonnan varmistamiseksi;
            
            
               -menettelyt kaikentyyppisiä lopullisia edunsaajia koskevien tietojen keräämiseksi ja säilyttämiseksi.
            
            
               Koska kiertokirjeessä on tarkoitus määritellä valvonta- ja auditointijärjestelmän keskeiset osat, jotka eivät ole vielä saatavilla suunnitelman toimittamispäivänä, lisätietoja asiasta saadaan näiden kiertokirjeiden allekirjoittamiseen liittyvän välitavoitteen yhteydessä. Välitavoitteeseen sisältyy lisäksi CiCC:n kertomus, jossa esitetään yksityiskohtaisesti sen tarkastusstrategia ja kuvataan suunniteltu maksupyyntöjä koskeva tarkastustyö.
            
            
            
               G.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Juokseva numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite / Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit
                     
                     
                        (tavoitteen osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Yksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        7-1
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                     
                        4D-laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        4D-lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        4D-lain voimaantulo; tavoitteena on julkisten palvelujen tehostaminen edistämällä hallinnon hajauttamista, eriyttämistä, desentralisaatiota ja yksinkertaistamista.
                     
                  
               
                     
                        7-2
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                     
                        4D-laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        4D-lain arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Arviointiraportti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Niiden säännösten arviointi, joilla on yksinkertaistettu julkishallintoa laissa säädettyjen neljän periaatteen mukaisesti (hajauttaminen, eriyttäminen, desentralisaatio ja yksinkertaistaminen).
                     
                  
               
                     
                        7-3
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2
                     
                     
                        Kokeiluja koskeva orgaaninen laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkishallinnon eriyttämistä koskevan lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulevalla lailla vahvistetaan oikeus julkishallinnon eriyttämiseen laajentamalla paikallisviranomaisten mahdollisuutta turvautua kokeiluihin niiden erityispiirteiden huomioon ottamiseksi (lainsäädännön yksinkertaistaminen ja uusien ratkaisujen löytäminen kokeilujen avulla).
                     
                  
               
                     
                        7-4
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2
                     
                     
                        Kokeiluja koskeva orgaaninen laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisten kokeilujen tilanne
                     
                  
                  
                     
                        Arviointiraportti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisten kokeilujen arviointi seuraavien indikaattorien perusteella (sisältyvät mittauksiin): kuhunkin lailla tai asetuksella hyväksyttyyn kokeiluun osallistuvien yhteisöjen lukumäärä, niiden päivien lukumäärä, jotka tarvitaan, jotta virallisessa lehdessä voidaan julkaista päätökset yhteisöjen osallistumisesta kokeiluihin, sekä määräaika kokeiluun osallistuvien yhteisöjen toteuttamien poikkeustoimien voimaantulolle kunkin laissa tai asetuksessa sallitun kokeilun osalta.
                     
                  
               
                     
                        7-5
                     
                  
                  
                     
                        C7.R3
                     
                     
                        Julkishallinnon uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Palvelukseenottoa ja yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevien hankkeiden yhteydessä määritettyjen toimien toteuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Täytäntöönpanokertomus
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan suunnitelman täytäntöönpano, jonka tavoitteet ovat seuraavat: lisätään oppisopimuskoulutettavien nuorten ja työelämään osallistuvien alentuneesti työkykyisten työntekijöiden määrää, edistetään sukupuolten tasa-arvoa valtion ylemmässä johdossa, uudistetaan pääsyä julkishallinnon tehtäviin uusien kilpailuun perustuvien kokeiden avulla, tuetaan nuorten lahjakkuuksien menestymistä koko maassa, kehitetään valmennusta ja mentorointia yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseksi.
                     
                  
               
                     
                        7-6
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                     
                        Julkisen talouden hallinto
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkistalouden tulevaisuutta käsittelevän komitean (Commission sur l’Avenir de Finances Publiques, CAFP) raportti
                     
                  
                  
                     
                        Raportin toimittaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        CAFP:n (Commission sur l’Avenir de Finances Publiques) raportti julkisen talouden strategiasta kriisin jälkeen ja julkisen talouden ohjausjärjestelmän uudistamisesta.
                     
                  
               
                     
                        7-7
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                     
                        Julkisen talouden hallinto
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        CAFP:n raportin valikoitujen suositusten täytäntöönpano
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        CAFP:n raportin valikoitujen suositusten täytäntöönpano hyvissä ajoin, jotta niitä voidaan soveltaa vuoden 2023 talousarviosta alkaen, hyväksymällä orgaanisia (perustuslaintasoisia) säännöksiä, joilla on erityisesti seuraavat tavoitteet:
                     
                     
                        - Ranskan julkistalouden neuvoston (Haut Conseil des finances publiques, HCFP) oikeuksien laajentaminen
                     
                     
                        - Monivuotisen menosäännön vahvistaminen ohjaavana sääntönä. Tällä menosäännöllä varmistetaan vuotuisten talousarvioesitysten ja monivuotisten tavoitteiden välinen johdonmukaisuus.
                     
                  
               
                     
                        7-8
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                     
                        Julkisen talouden hallinto
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Covid-velan rajoittamisjärjestelmän täytäntöönpano
                     
                  
                  
                     
                        Covid-velan rajoittamisjärjestelmän täytäntöönpano
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Covid-velan rajoittamisjärjestelmän täytäntöönpano talousarviosuunnitelman luonnoksessa,
                     
                  
               
                     
                        7-9
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                     
                        Julkisen talouden hallinto
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uusi julkisen talouden ohjelmasuunnittelulaki (LPFP, Loi de Programmation des Finances Publiques)
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee uusi laki julkisen talouden ohjelmasuunnittelusta (Loi de Programmation des Finances Publiques, LPFP), jolla pannaan täytäntöön uudet orgaaniset säännökset ja vahvistetaan julkisen talouden kehitysura, jonka avulla velkasuhde voidaan vakauttaa ja sen jälkeen pienentää.
                     
                  
               
                     
                        7-10
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5
                     
                     
                        Julkisten menojen laadun arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuottavuusuudistusten tulosten julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Raportin julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Presidentin viisivuotisen toimikauden aikana toteutettujen julkishallinnon tuottavuusuudistusten tulosten julkaiseminen.
                     
                  
               
                     
                        7-11
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5
                     
                     
                        Julkisten menojen laadun arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tilintarkastustuomioistuimen kertomus julkista taloutta koskevasta tarkastuksesta
                     
                  
                  
                     
                        Raportin julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuskertomus julkisesta taloudesta.
                     
                  
               
                     
                        7-12
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5
                     
                     
                        Julkisten menojen laadun arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Terveystilanteen hätätoimenpiteiden lakkauttaminen 
                     
                  
                  
                     
                        Hätätoimenpiteiden lakkauttaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Terveystilanteen hätätoimenpiteiden lakkauttaminen tilintarkastustuomioistuimen tarkastuskertomuksessa esitettyjen suositusten perusteella.
                     
                  
               
                     
                        7-13
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5
                     
                     
                        Julkisten menojen laadun arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rahoituslainsäädännön laatiminen julkisten menojen arvioinnin pohjalta julkisen rahoituksen ohjelmasuunnittelulain menopolun mukaisesti
                     
                  
                  
                     
                        Rahoituslainsäädännön laatiminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Rahoituslainsäädännön laatiminen julkisten menojen arvioinnin pohjalta julkisen rahoituksen ohjelmasuunnittelulain menopolun mukaisesti.
                     
                  
               
                     
                        7-14
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5
                     
                     
                        Julkisten menojen laadun arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vuoden 2023 talousarviolaissa toteutettujen julkisten menojen laadun parantamiseksi toteutettujen toimenpiteiden vuotuinen arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Arvioinnin julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Vuoden 2023 talousarviolaissa toteutettujen julkisten menojen laadun parantamiseksi toteutettujen toimenpiteiden vuotuinen arviointi.
                     
                  
               
                     
                        7-15
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1
                     
                     
                        Yritysten digitaalinen päivittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden yritysten lukumäärä, jotka saivat tukea digitaalisten investointien edistämiseksi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3320
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden yritysten lukumäärä, jotka saivat tukea digitaalisten investointien edistämiseen ”Tulevaisuuden teollisuus” -ohjelman kautta.
                     
                     
                  
               
                     
                        7-16
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1
                     
                     
                        Yritysten digitaalinen päivittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Yrityksille tarjottujen digitaalisten ratkaisujen määrä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200 000
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Yrityksille FranceNum-järjestelmän kautta tarjottujen digitaalisten koulutusten ja digitaalisten tarkastusten määrä.
                     
                     
                  
               
                     
                        7-17
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2
                     
                     
                        Valtion- ja paikallishallinnon digitaalinen päivittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkisista tilauksista hyötyvien yritysten lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Niiden yritysten lukumäärä, jotka hyötyvät julkisista tilauksista valtion ja paikallisviranomaisten digitalisoimista koskevien rahastojen (”Innovaatio ja digitaalinen muutos” ja ”Virkamiehen digitaalinen reppu”) puitteissa.
                     
                  
               
                     
                        7-18
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2
                     
                     
                        Valtion- ja paikallishallinnon digitaalinen päivittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Etätyötä varten varustettujen virkamiesten prosenttiosuus
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Prosenttiosuus
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        95 %
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Niiden virkamiesten prosenttiosuus, jotka on varustettu etätyöhön Ranskan hallinnon virkamiesten vuotuisten tutkimusten perusteella.
                     
                  
               
                     
                        7-19
                     
                  
                  
                     
                        C7.I3
                     
                     
                        Keskushallinnon kyberturvallisuus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit hallituksen kyberturvallisuuden lisäämiseen
                     
                  
                  
                     
                        Selvitys, joka Ranskan hallituksen on toimitettava todisteeksi töiden loppuunsaattamisesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Hallituksen kyberturvallisuuden lisäämiseen tähtäävien neljän toimen loppuun saattaminen:
                     
                     
                        ·työryhmien perustaminen,
                     
                     
                        ·diagnostisten pakkausten käyttö,
                     
                     
                        ·kyberturvallisuusvälineiden hankinta,
                     
                     
                        ·kyberhyökkäysten havaitsemisvalmiuksien lisääminen
                     
                  
               
                     
                        7-20
                     
                  
                  
                     
                        C7.I4
                     
                     
                        Valtionhallinnon digitaalinen päivitys – digitaalinen henkilökortti
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuotettujen digitaalisten henkilökorttien määrä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Valmistettujen ja liikkeessä olevien uusien henkilökorttien määrä.
                     
                  
               
                     
                        7-21
                     
                  
                  
                     
                        C7.I4
                     
                     
                        Valtionhallinnon digitaalinen päivitys – digitaalinen henkilökortti
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden kansalaisten lukumäärä, jotka käyttävät digitaalista henkilökorttisovellusta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        12 500 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Hiljattain kehitetyn suvereenin digitaalisen identiteettisovelluksen yksittäisten käyttäjien lukumäärä.
                     
                     
                  
               
                     
                        7-22
                     
                  
                  
                     
                        C7.I5
                     
                     
                        Sisäministeriön varustaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit sisäministeriön digitaalisen varustuksen vahvistamiseen
                     
                  
                  
                     
                        Selvitys, joka Ranskan hallituksen on toimitettava todisteeksi töiden loppuunsaattamisesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sisäasiainministeriön digitaalisen varustuksen vahvistamista koskevien kuuden toimen loppuun saattaminen:
                     
                     
                        • Ministeriöiden välinen verkosto
                     
                     
                        • Valtion aluehallinnon tietotekninen perusta
                     
                     
                        • Poliisin prefektuurin videovalvontasuunnitelma
                     
                     
                        • Verkon turvallisuus
                     
                     
                        • Datakeskuksen häiriönsietokyky
                     
                     
                        • Väestön hälytys- ja tietojärjestelmä
                     
                  
               
                     
                        7-23
                     
                  
                  
                     
                        C7.I6
                     
                     
                        Sisäasiainministeriön sovellukset
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit sisäministeriön kehittämiin digitaalisovelluksiin
                     
                  
                  
                     
                        Selvitys, joka Ranskan hallituksen on toimitettava todisteeksi töiden loppuunsaattamisesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Sisäasiainministeriön seitsemän digitaalisen sovelluksen valmiiksi saattaminen:
                     
                     
                        • Vaaleissa käytettävä tietojärjestelmä
                     
                     
                        • Verkkovalitus
                     
                     
                        • FR-Alert-hälytysjärjestelmä
                     
                     
                        • Marcus 112
                     
                     
                        • Ajoneuvojen rekisteröintijärjestelmä
                     
                     
                        • LOG MI
                     
                     
                        • IT-hanke ”Tulevaisuuden valmistelu”
                     
                  
               
                     
                        7-24
                     
                  
                  
                     
                        C7.I7
                     
                     
                        Etätyö sisäministeriössä
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit sisäasiainministeriön digitaalisten yhteyksien parantamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Selvitys, joka Ranskan hallituksen on toimitettava todisteeksi töiden loppuunsaattamisesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sisäasiainministeriön digitaalisten yhteyksien parantamista koskevien toimenpiteiden loppuun saattaminen:
                     
                     
                        • Digitaalisen ympäristön parantaminen ja etätyön kehittäminen (loppuun saattaminen)
                     
                     
                        • NEO-asemat (loppuun saattaminen)
                     
                     
                        • Tulevaisuuden radioverkko (ensimmäiset vaiheet)
                     
                  
               
                     
                        7-25
                     
                  
                  
                     
                        C7.I8
                     
                     
                        Koulutusjärjestelmän digitaalinen päivittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit opetusministeriön digitaalisten palvelujen päivittämiseksi
                     
                     
                  
                  
                     
                        Selvitys, joka Ranskan hallituksen on toimitettava todisteeksi töiden loppuunsaattamisesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Opetusministeriön digitaalisten palvelujen päivittämistä koskevien viiden toimen loppuun saattaminen:
                     
                     
                        • Ensimmäisen asteen koulutuksen tietoteknisten välineiden nykyaikaistaminen (Onde-hanke, johtamistyökalu rehtoreille)
                     
                     
                        • Digitaalisiin koulutuspalveluihin ja -resursseihin pääsyä koskevan yhtenäisen todentamisjärjestelmän käyttöönotto ja edunsaajien joukon laajentaminen
                     
                     
                        • Digitaalisiin resursseihin pääsyä koskevan suojatun ratkaisun käyttöönotto peruskouluissa (GAR-hanke)
                     
                     
                        • Akateemisen infrastruktuurin ja välineiden uudistaminen ja nykyaikaistaminen
                     
                     
                        • Etätyön mahdollistavien välineiden ja palvelujen yleistyminen
                     
                  
               
                     
                        7-26
                     
                  
                  
                     
                        C7.I9
                     
                     
                        Koulujen digitalisaatio
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Digitaalisesti varustettujen koululuokkien lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        45 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden koululuokkien lukumäärä, jotka on varustettu digitaalisin resurssein peruskouluissa, sekä hybridiluokat ylemmän perusasteen ja keskiasteen koulutuksessa sekä asianomaisen henkilöstön muutostuki.
                     
                  
               
                     
                        7-27
                     
                  
                  
                     
                        C7.I10
                     
                     
                        Korkea-asteen koulutuksen digitaalinen saatavuus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden opiskelijoiden lukumäärä, joilla on pääsy digitaaliseen koulutukseen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 400 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Niiden opiskelijoiden määrä, joilla on mahdollisuus käyttää digitaalisia koulutusvalmiuksia korkea-asteen koulutusjärjestelmässä.
                     
                  
               
                     
                        7-28
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Katedraalit ja kansalliset historialliset muistomerkit
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Loppuun saatettujen, valtion omistuksessa olevien katedraalien ja kansallisten historiallisten monumenttien peruskorjaushankkeiden lukumäärä.
                     
                  
               
                     
                        7-29
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Paikallisviranomaisille ja yksityisille omistajille kuuluvat monumentit
                     
                  
                  
                     
                        Selvitys, joka Ranskan hallituksen on toimitettava todisteeksi töiden loppuunsaattamisesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien paikallis- ja alueviranomaisille ja yksityisille omistajille kuuluvien monumenttien kunnostustöiden loppuun saattaminen.
                     
                  
               
                     
                        7-30
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kunnostettujen taide- ja arkkitehtuurikoulujen lukumäärä
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Loppuun saatettujen taide- ja arkkitehtuurikoulujen kunnostustöiden lukumäärä.
                     
                  
               
                     
                        7-31
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Taiteen luomista tukevat järjestelmät
                     
                  
                  
                     
                        Selvitys, joka Ranskan hallituksen on toimitettava todisteeksi toimien loppuunsaattamisesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Saatetaan päätökseen kaksi ohjelmaa, joilla tuetaan taiteen luomiseen keskittyviä laitoksia ja tuetaan taiteilijoita julkisella taidehankintaohjelmalla.
                     
                     
                  
               
                     
                        7-32
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit lehdistöalan suunnitelmaan
                     
                     
                  
                  
                     
                        Selvitys, joka Ranskan hallituksen on toimitettava todisteeksi toimien loppuunsaattamisesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Lehdistöalan kuuden investointitoimen loppuun saattaminen (lehdistöalan suunnitelma)
                     
                     
                        ·Investoinnit lehdistön painatuslaitteiden rakenneuudistukseen
                     
                     
                        ·Investoinnit lähetystoiminnan harjoittajien nykyaikaistamiseen
                     
                     
                        ·Alueellisen lehdistön painatuksen uudistussuunnitelma
                     
                     
                        ·Rahasto epävarmojen työsuhteiden torjumiseksi
                     
                     
                        ·Lehdistön kehittämisen strateginen rahasto
                     
                     
                        ·Ekologisen siirtymän rahasto
                     
                  
               
                     
                        7-33
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit kirja-alan suunnitelmaan
                     
                  
                  
                     
                        Selvitys, joka Ranskan hallituksen on toimitettava todisteeksi toimien loppuunsaattamisesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Kirja-alaan investointeja koskevan kolmen toimen loppuun saattaminen (kirja-alan suunnitelma):
                     
                     
                        ·”Nuoret kirjakaupoissa” -ohjelma
                     
                     
                        ·Investoinnit kirjakauppojen nykyaikaistamiseen
                     
                     
                        ·Investoinnit kirjakauppojen nykyaikaistamiseen osana yleistä desentralisaatioavustusjärjestelmää
                     
                  
               
                     
                        7-34
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit elokuva-alan suunnitelmaan
                     
                     
                  
                  
                     
                        Selvitys, joka Ranskan hallituksen on toimitettava todisteeksi toimien loppuunsaattamisesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Kahdeksan elokuva-alan investointitoimen (”elokuva-alan suunnitelma”) loppuun saattaminen:
                     
                     
                        ·Tuotantoviivästysten kurominen umpeen tuottamalla uusia elokuvia
                     
                     
                        ·Kannustetaan elokuvien jakelijoita kääntymään elokuvateattereiden puoleen
                     
                     
                        ·Elokuvateattereiden elinkelpoisuuden vahvistaminen (nuori yleisö)
                     
                     
                        ·Tuotantoviivästysten kurominen umpeen tuottamalla uutta audiovisuaalista sisältöä
                     
                     
                        ·Teknisen teollisuuden nykyaikaistamisen nopeuttaminen
                     
                     
                        ·Nykyaikaistetaan kulttuuriperinnön hyödyntämistä
                     
                     
                        ·Elokuva-alan kansainvälistymisen vahvistaminen
                     
                     
                        Tuetaan suoraan tulevaisuuden kykyjä
                     
                  
               
                     
                        7-35
                     
                  
                  
                     
                        Elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanoon liittyvät valvonta- ja tarkastusmenettelyt
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Järjestelmän organisointi, tietojen käsittely ja auditointien järjestäminen
                     
                  
                  
                     
                        Kiertokirjeen allekirjoittaminen ja CICC:n raportti
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Valvonnan ja tarkastusmenettelyjen käyttöönotto seuraavien kahden osatekijän avulla:
                     
                     
                        ·Pääministerin allekirjoittama kiertokirje, jossa esitetään koordinointielimen ja ministeriöiden tehtävät ja vastuualueet sekä indikaattoreihin liittyvien tietojen keruu- ja säilyttämismenettely, mukaan lukien niiden luotettavuuden varmistaminen ja pääsy kaikentyyppisistä lopullisista edunsaajista kerättyihin tietoihin;
                     
                     
                        ·Sellaisen raportin viimeistely, jossa esitetään kuvaus suunnitellusta tarkastusstrategiasta, mukaan lukien kuvaus maksupyyntöjä koskevasta tarkastustyöstä.
                     
                  
               
            
               H. KOMPONENTTI 8: Työsuojelu, nuoriso, vammaisuus, ammatillinen koulutus
            
            
               Vuonna 2019 työttömyys oli Ranskassa 8,1 prosenttia, eli alimmillaan sitten vuoden 2008 kriisin. INSEE:n mukaan vuoden 2019 lopun ja vuoden 2020 lopun välisenä aikana kuitenkin menetettiin terveyskriisin vuoksi 284 000 työpaikkaa. Työttömyyden kasvua lievensivät suurelta osin työvoiman säilyttämiseen tähtäävät toimenpiteet, erityisesti työajan lyhentämisjärjestelyt. Lisätukea tarvitaan kuitenkin niille väestöryhmille, jotka ovat alttiimpia työmarkkinoiden vaihteluille, jotta vältetään työttömyyden rakenteellinen kasvu hystereesivaikutuksen vuoksi. 
            
            
               Tällä Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentilla pyritään tukemaan nuorten pääsyä työmarkkinoille, mukaan lukien syrjäytymisvaarassa olevat nuoret.
            
            
               Ammatillinen koulutus, joka mahdollistaa uranvaihdokset ja lisää osaltaan talouden tuottavuutta, on keskeisessä asemassa talouden vihreässä ja digitaalisessa muutoksessa. Lisäksi kriisi on tuonut esiin ammatillisen koulutuksen vähäisen digitalisaation (vaikka digitalisaation avulla voidaan tukea innovatiivisia oppimismenetelmiä, esimerkiksi käyttämällä virtuaalitodellisuutta tietyn ammattikäsityön harjoittelussa), jota viranomaiset pyrkivät edelleen tukemaan kohdennetuilla investoinneilla. 
            
            
               Näillä investoinneilla ja uudistuksilla autetaan lieventämään kriisin työllisyys- ja sosiaalisia vaikutuksia ja edistetään taitoja ja työnhakijoiden tukemista. Näin voidaan vastata maakohtaisiin suosituksiin 2020.2. Näillä toimenpiteillä tuetaan myös kaikkien työnhakijoiden integroitumista työmarkkinoille ja puututaan osaamisvajeisiin ja osaamisen kohtaanto-ongelmiin, kuten maakohtaisessa suosituksessa 2019.2 esitetään.
            
            
               Mistään tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan ympäristötavoitteille asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa, kun otetaan huomioon toimenpiteiden kuvaus ja elpymis- ja palautumissuunnitelmassa teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) mukaisesti esitetyt lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               H.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
         
         
            
               Uudistus C8.R1: Työvoimatoimiston (Pôle Emploi) palvelut
            
            
               Uudistus koskee tärkeimmän julkisen työvoimatoimiston Pôle Emploin palvelujen tarjonnan uudelleenjärjestelyä. 
            
            
               Uudistuksen avulla on voitava nopeuttaa työnhakijoiden tilanteen hoitoa ja yksilöllistä diagnosointia ja siten helpottaa ihmisten nopeaa paluuta työmarkkinoille. Sen on tarjottava enemmän tukea heikommassa asemassa oleville kansalaisille, joilla on sekä sosiaalisia että ammatillisia vaikeuksia. Parempien yrityspalvelujen ja työnhakijoiden koulutuksen avulla on parannettava työvoiman kysynnän ja tarjonnan kohtaamista ja vähennettävä rekrytointiin liittyviä jännitteitä tietyillä aloilla.
            
            
               Erityisesti seurataan kahden näkökohdan täytäntöönpanoa: vammaisten työllistämiseen erikoistuneen Cap’Emploin integroiminen ja korvausneuvojien integroiminen Pôle Emploi -toimistoihin.
            
            
            
               Uudistus C8.R2: Työajan lyhentämisjärjestelyjen mukauttaminen
            
            
               Covid-19-kriisin ollessa pahimmillaan keväällä 2020 otettiin käyttöön poikkeuksellinen työajan lyhentämisjärjestely, jotta voitiin rajoittaa taloudellisen toiminnan vähenemisestä sulkutoimien aikana aiheutuneita vaikutuksia työllisyyteen ja tuloihin. 
            
            
               Kun pandemian toinen aalto laantuu ja taloudelliset olosuhteet kohenevat vuoden 2021 mittaan, tätä tavanomaista työajan lyhentämisjärjestelyä (ADPC), joka on tarkoitettu toiminnan sykliseen vähentämiseen, on tiukennettava. Erityisesti: 
            
            
               -Palkansaajat saavat korvauksen, joka on 60 prosenttia (nykyisen 70 prosentin sijaan) aiemmista bruttoansioistaan (noin 72 prosenttia nettoansioista). 
            
            
               -Työnantajat saavat korvauksen, joka on 36 prosenttia osatyössä olevien työntekijöiden aiemmista bruttoansioista (nykyisen 60 prosentin sijaan). Työajan lyhentämisjärjestelyä koskeva kausi lyhenee 12 kuukauden viiteajanjaksolla 12 kuukaudesta kolmeen kuukauteen, ja se voidaan uusia enintään kuudeksi kuukaudeksi. 
            
            
               -Suojatut alat ja hallinnollisesti suljetut yritykset eivät lopulta voi enää hyötyä korotettujen tukitasojen soveltamisesta. 
            
            
               Tämän yleisen työajan lyhentämisjärjestelyn (ADPC) lisäksi on otettu käyttöön pitempiaikainen työajan lyhentämisjärjestely (APLD), jolla tuetaan yrityksiä, jotka kärsivät pysyvästä häiriöstä mutta joilla on merkittäviä elpymisnäkymiä keskipitkällä aikavälillä. APLD tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2020, ja siihen voi osallistua sivuliikettä, yhtiötä tai sijoittautumista koskevalla sopimuksella. Työmarkkinaosapuolten vuoropuheluun perustuvissa APLD-sopimuksissa esitetään yksityiskohtaisesti työnantajien sitoumukset työpaikkojen säilyttämisestä ja ammatillisesta koulutuksesta. Vuonna 2021 rahoitustuen tasoa vähennetään seuraavasti:
            
            
               -Työnantajat saavat korvauksen, joka on 60 prosenttia osatyössä olevien työntekijöiden aiemmista bruttoansioista, kun korvaus on nyt 70 prosenttia suojelluilla aloilla ja suljetuissa yrityksissä.
            
            
            
               Uudistus C8.R3: Työterveys ja -turvallisuus
            
            
               Kesäkuussa 2020 käynnistettiin eri toimialojen yhteiset neuvottelut, joissa työmarkkinaosapuolia pyydettiin kehittämään edelleen ennaltaehkäisyä yrityksissä ja mukauttamaan tätä hallintomallia. Tämän pohjalta tehtiin 10 päivänä joulukuuta 2020 kansallinen toimialojen yhteinen sopimus työterveyden ja työolojen parantamisesta. Sopimuksessa vahvistetaan työterveyteen liittyviä ennaltaehkäiseviä toimia ja palvelujen tarjoamista yrityksille ja työntekijöille (ennaltaehkäisy- ja työterveyspalvelut). Tämä toimialojen yhteinen sopimus vahvistettiin laiksi, jonka kansalliskokous vahvisti 17 päivänä helmikuuta 2021 ja jonka tavoitteena on luoda tehokkaampi ja ennaltaehkäisevä työterveysalan työvoimajärjestelmä ja ehkäistä työväsymystä kytkemällä altistuminen riskeihin ja urapolkuihin. Sen avulla on tarkoitus 
            
            
               -tehostaa ennaltaehkäisyä yrityksissä osana riskinarviointiin perustuvaa lähestymistapaa työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun, vuotuisen ennaltaehkäisyohjelman määrittelyn ja ennaltaehkäisyä koskevan passin luomisen avulla; 
            
            
               -määritellä ennaltaehkäisy- ja terveyspalvelujen (Services de Prévention et Santé au Travail, SPST) tarjoamat palvelut, joihin kuuluu työperäisten riskien ehkäisy, yksilöllinen seuranta ja ammatillisten pidäkkeiden ehkäiseminen; 
            
            
               -tukea väliaikaista henkilöstöä ja sopimussuhteisia työntekijöitä sekä itsenäisiä ammatinharjoittajia parantamalla SPST-palvelun osallistumista; 
            
            
               -puuttua paremmin ammatilliseen syrjäytymiseen erityisten SPST-yksiköiden avulla, ottamalla käyttöön ”työuran keskivaiheen” terveystarkastukset ja valmistautumalla työhönpaluuseen lääkärikäynnin kautta;
            
         
         
            
               -integroida työterveys paremmin yleiseen terveydenhuoltojärjestelmään, jotta työterveyteen perehtyneet lääkärit voivat seurata työterveyttä; 
            
            
               -vahvistaa SPST-ryhmiä antamalla päteville sairaanhoitajille mahdollisuus työskennellä pitkälle edistyneissä käytännöissä ja delegoimalla tehtäviä SPST-palvelujen puitteissa; 
            
            
               mukauttaa työterveyden hallinnointia perustamalla kansallinen työsuojelukomitea, jonka tehtävänä on määritellä sekä SPST:n tarjoamat pakolliset palvelut että sertifioinnin puitteet.
            
            
               Toimenpide muodostuu elpymis- ja palautumissuunnitelman yhteydessä toteutettavista muutoksista, joilla pyritään siirtämään työterveyttä ja -turvallisuutta koskevan järjestelmän painopistettä ennaltaehkäisyyn sekä organisoimaan uudelleen työterveydestä vastaavien elinten hallinto ja toiminta. 
            
            
            
               Uudistus C8.R4: Työttömyysvakuutuksen uudistaminen
            
            
               Työttömyysvakuutusuudistuksen tarkoituksena on edistää kestävää työllisyyttä ja rajoittaa lyhytaikaisten työsopimusten liikakäyttöä. Sen oli alun perin tarkoitus tulla voimaan asteittain marraskuun 2019 ja maaliskuun 2021 välisenä aikana, mutta sitä lykättiin covid-19-kriisin vuoksi. 
            
            
               Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa kannustimia palata vakituiseen työhön ja vähentää lyhytaikaisten työsopimusten ja työttömyysjaksojen vaihtelua. Yritysten kannalta tavoitteena on vähentää lyhytaikaisten sopimusten liiallista käyttöä. Uudistus koostuu kolmesta päätoimenpiteestä, jotka koskevat korvauksia, sekä bonus-malus-toimenpiteestä, jolla määritetään työnantajien maksuosuudet järjestelmään. 
            
            
               Uudistuksen toinen osa, joka on sisällytetty elpymis- ja palautumissuunnitelmaan, koostuu seuraavista toimenpiteistä: 
            
            
               -Uusi päivärahan laskentamenetelmä (SJR), jonka perusteella korvauksen määrä määritetään;
            
            
               -Liukuva asteikko korkean tulotason edunsaajille myönnettyjen etuuksien pienentämiseksi kuuden kuukauden korvauksen jälkeen;
            
            
               -Etuuksien saamisen edellytysten rajoittaminen (kuusi kuukautta neljän kuukauden sijasta); 
            
            
               -Työnantajien työttömyysvakuutusmaksujen bonus-malus-järjestelmä, jolla pyritään estämään lyhytaikaisten työsopimusten liiallinen käyttö.
            
            
               Nämä toimenpiteet tulevat voimaan aikaisintaan vuonna 2021, kun on saavutettu ennalta määritetyt taloudellisen toiminnan ja työllisyyden tasot mitattuna seuraavilla indikaattoreilla:
            
            
               -Työvoimatoimistoon (Pôle Emploi) rekisteröityneiden työttömien määrän väheneminen 130 000:lla (kuuden kuukauden aikana)
            
            
               -Yli 2 700 000 rekrytointi-ilmoitusta yli kuukauden pituisista työsopimuksista (neljän peräkkäisen kuukauden aikana kumuloituva määrä)
            
            
            
               Investointi C8.I1: FNE-koulutus
            
            
               FNE-koulutus on tarkoitettu työajan lyhentämisjärjestelyistä hyötyvien työntekijöiden kouluttamiseen. Tämän ammatillisen koulutuksen tarkoituksena on edistää täydennys- ja uudelleenkoulutusta. Yritysten, jotka työllistävät työntekijöitään osa-aikaisesti, on usein investoitava koulutukseen, jotta työntekijät voivat palata takaisin ja mukautua uusiin teknologisiin tai taloudellisiin muutoksiin. Yritysten on kuitenkin vaikeampi investoida taloudellisen taantuman aikana. FNE-koulutus tukee ja kannustaa tällaista koulutusta, joka hyödyttää sekä työntekijää parantamalla hänen työllistettävyyttään että yritystä parantamalla sen kilpailukykyä. Laajemmassa mittakaavassa tämä hyödyttää myös taloutta, sillä se edistää työmarkkinoilla paljon kysyttyjen taitojen kehittämistä.
            
            
               Toimenpiteellä rahoitetaan edunsaajien koulutusta työajan lyhentämisjärjestelyissä vuosina 2020 (1 päivä maaliskuuta alkaen) ja 2021 siten, että tuen taso on 40-100 prosenttia yrityksen koosta ja koulutuksen aloittamisajasta riippuen.
            
         
         
            
            
               Investointi C8.I2: Uudelleenkoulutus kaksiosaisten koulutusohjelmien avulla (Pro-A)
            
            
               Kun työmarkkinoilla tapahtuu suuria muutoksia, Pro-A-ohjelma antaa työntekijöille ja erityisesti niille, joilla ei ole riittävää pätevyyttä, mahdollisuuden keskittyä ammatilliseen kehittymiseensä ja helpottaa ammattien vaihtamista kaksoiskoulutuksella, joka johtaa ammattipätevyyteen. 
            
            
               Työntekijä vuorottelee koulutuslaitoksen antaman virallisen koulutuksen ja yrityksen ammatillisen toiminnan välillä 6-12 kuukauden ajan (mahdollisuus pidentää 24 kuukauteen tiettyjen pätevyyksien ja kohderyhmien osalta). Koulutus voidaan järjestää työaikana tai sen jälkeen. Osaamisesta vastaava toimija (opérateurs de compétences, OPCO) voi kattaa kokonaan tai osittain koulutuskustannukset, matka- ja majoituskustannukset sekä työntekijän palkan pro-A:n aikana.
            
            
               Toimenpiteellä rahoitetaan ammatillista siirtymää 90 000 edunsaajalle vuosina 2021-2023.
            
            
            
               Investointi C8.I3: Oppisopimuskoulutukseen myönnettävät työllistämistuet
            
            
               Toimenpide koostuu taloudellisesta tuesta, jota myönnetään oppisopimustyöntekijöiden työnantajille ensimmäisenä sopimusvuonna, enintään 8 000 euroa yli 18-vuotta täyttäneiden osalta ja 5 000 euroa alaikäisten osalta. 
            
            
               Vaikka tuki on avoin kaikille yrityksille, vähintään 250 työntekijän yritysten on täytettävä yksi seuraavista edellytyksistä: 
            
            
               -saavutettava 5 % sopimuksista, joilla tuetaan työelämään sijoittamista vuonna 2021 (oppisopimus ja ammattikoulutussopimus, VIE, CIFRE); 
            
            
               -tai vähintään 3 prosenttia työvoimasta, joka osallistuu kaksiosaisiin koulutusohjelmiin (oppisopimus ja ammattikoulutussopimus) vuonna 2021 edellyttäen, että lisäys on ollut vähintään 10 prosenttia vuodesta 2020.
            
            
               Jos kyseessä on osaamisesta vastaavan toimijan esittämä oppisopimusta koskeva sopimus, tuki maksetaan kuukausittain ennen palvelu- ja maksutoimiston (Agence de Services et de Paiement, ASP) palkkaa ja sopimuksen alusta alkaen.
            
            
            
               Investointi C8.I4: Työhönottotuet ammattikoulutussopimuksiin
            
            
               Näillä kohdennetuilla työllistämisavustuksilla tuetaan työnantajia, jotka palkkaavat kansallisessa pätevyysluokituksessa tarkoitetun tutkintotodistuksen, todistuksen tai ammatillisen pätevyyden omaavan työntekijän.
            
            
               Toimenpide koostuu työnantajille ammattikoulutussopimuksen ensimmäisenä vuonna myönnettävästä kuukausittaisesta taloudellisesta tuesta, jonka enimmäismäärä on 8 000 euroa 18-30-vuotiaiden työntekijöiden osalta ja 5 000 euroa alaikäisten työntekijöiden osalta. Nämä määrät ovat 50 prosenttia alle 18-vuotiaiden, 65 prosenttia 21-30-vuotiaiden ja 50 prosenttia 21-30-vuotiaiden palkasta. 
            
            
            
               Investointi C8.I5: Alle 26-vuotiaiden nuorten työllistämistuet
            
            
               Toimenpiteet koostuvat tuesta, joka myönnetään alle 26-vuotiaille nuorille, joilla on kohtuullinen koulutus tai jotka ovat työuransa alkuvaiheessa (palkka enintään kaksi kertaa vähimmäispalkka), 1. elokuuta 2020 ja 31. maaliskuuta 2021 välisenä aikana tehdyn vähintään kolmen kuukauden pituisen määräaikaisen työsopimuksen tai toistaiseksi voimassa olevan sopimuksen perusteella. Tuen enimmäismäärä on 4 000 euroa vuodessa ja maksut neljä kertaa vuodessa. Toimenpidettä on jatkettu 31 päivä toukokuuta 2021 asti, mutta nyt se rajoittuu palkkoihin, jotka ovat enintään 1,6 kertaa vähimmäispalkka.
            
            
         
         
            
               Investointi C8.I6: Työpaikkojen luominen nuorille urheilualalla
            
            
               Tästä toimenpiteestä myönnetään taloudellista tukea enintään kahdeksi vuodeksi sen jälkeen, kun urheilualalle on luotu työpaikka, jonka tarkoituksena on työllistää alle 25-vuotiaita nuoria. Kansallisen urheiluviraston tukemista uusista työpaikoista 80 prosenttia jatkuu tuen keston jälkeen. Tällä toimenpiteellä tuetaan pysyvien ja ei-siirrettävien työpaikkojen luomista, autetaan nuoria pääsemään pysyvästi työmarkkinoille ja edistetään samalla terveyttä ja tarjotaan mahdollisuuksia koko väestölle. 
            
            
            
               Investointi C8.I7: Huippuosaamista tukevat sisäoppilaitokset
            
            
               Huippuosaamista tukevien sisäoppilaitosten tavoitteena on tarjota erityisesti heikommista lähtökohdista tuleville opiskelijoille suotuisampi oppimisympäristö, kehittää heidän taitojaan ja laajentaa heidän oppimispyrkimyksiään.
            
            
               Monet nykyisistä sisäoppilaitosten rakennuksista eivät kuitenkaan enää sovellu hyvin nykyisiin tarpeisiin, mikä johtaa alhaiseen käyttöasteeseen. Peruskorjauksilla on edistettävä sekä energiansäästöä että näiden laitosten nykyaikaistamista, mikä lisää näiden koulutusmahdollisuuksien houkuttelevuutta. Toimenpiteellä rahoitetaan 1500 paikkaa huippuosaamista tukevissa sisäoppilaitoksissa syyskuuhun 2022 mennessä. Sovelletaan 50 prosentin yhteisrahoitusosuutta: paikallisviranomaiset rahoittavat puolet kunnostustöiden kustannuksista. 
            
            
            
               Investointi C8.I8: ”Yhdessä menestykseen” (Cordées de la réussite -ohjelma)
            
            
               ”Yhdessä menestykseen” -ohjelma on pitkän aikavälin valmennusjärjestely korkea-asteen opiskelijoiden (”tutor”) ja muita heikommassa asemassa olevilta alueilta (ensisijaiset koulutusalueet ja maaseutualueet) tulevien keskiasteen oppilaiden välillä. Tavoitteena on laajentaa muita heikommassa asemassa olevien oppilaiden tavoitteita ja tulevaisuudennäkymiä ja auttaa heitä kehittämään omaa henkilökohtaista ja ammatillista suunnitelmaansa. Tähän päästään yhdistämällä henkilökohtaista mentorointia ja ryhmätoimintaa, jolla edistetään kulttuurista ja sosiaalista avoimuutta (esim. vierailu museoihin ja julkisiin laitoksiin, vierailut eri ammattialoilla ja työpaikoilla, osallistuminen konferensseihin, stereotypioita koskevat valistustoimet ja pehmeiden taitojen kehittäminen, kuten julkinen puhuminen). Toimet mukautetaan oppilaiden ikään, sillä he voivat osallistua ohjelmaan noin 13-vuotiaana, ja heidän odotetaan jatkavan osallistumistaan siihen saakka, kunnes he valmistuvat toisen asteen koulutuksesta.
            
            
               Ohjelma perustuu kumppanuuteen yhtäältä yliopistojen tai korkeakoulujen (kuten korkea-asteen oppilaitosten, jotka tarjoavat myös ylioppilastutkinnon jälkeistä kaksivuotista valmistavaa opetusta) ja toisaalta maaseutu- tai muita heikommassa asemassa olevien alueiden keski- ja yläkoulujen välillä, jotka sitoutuvat ilmoittamaan ohjelmaan 30 prosenttia tiettyyn ikäryhmään kuuluvista opiskelijoistaan. Alueelliset komiteat valitsevat nämä kolmivuotiset kumppanuudet hanke-ehdotuspyynnöillä.
            
            
               Toimenpiteellä rahoitetaan 185 000 opiskelijan osallistumista ohjelmaan. 
            
            
            
               Investointi C8.I9: Valtion takaamat opintolainat
            
            
               Valtiontakauksilla tuettujen opintolainojen tarkoituksena on auttaa alle 28-vuotiaita opiskelijoita rahoittamaan opintojaan. Valtiontakaus antaa opiskelijoille, jotka eivät pysty antamaan henkilökohtaista takuuta, mahdollisuuden opintojensa rahoittamiseen tarvittavaan lainaan.
            
            
               Lainan takaisinmaksua voidaan lykätä siihen saakka, kunnes tutkinto on suoritettu. Lainattu enimmäismäärä on 15 000 euroa vähintään kahden vuoden ajan. Toimenpiteellä rahoitettavan valtion rahoituksen lisäyksen pitäisi viisinkertaistaa niiden opiskelijoiden määrä, jotka voivat hyötyä näistä taatuista lainoista. Toimenpiteellä odotetaan rahoitettavan valtiontakaukset vähintään 100 000 opintolainalle.
            
            
            
               Investointi C8.I10: Yksilölliset koulutusväylät 16-18-vuotiaille työelämän ja koulutuksen ulkopuolella oleville nuorille
            
            
               Tällä toimenpiteellä tarjotaan lyhytkestoista tukea koulunkäynnin keskeyttäneille erityisesti covid-19-kriisin ja siitä johtuvien sulkutoimien aiheuttamien lisävaikeuksien vuoksi. Tavoitteena on auttaa puuttumaan pitkällä aikavälillä matalan osaamistason nuorten syrjäytymiseen työmarkkinoilta.
            
            
               Toimenpiteellä tarjotaan räätälöityä tukea työelämän ja koulutuksen ulkopuolella oleville alaikäisille. Tavoitteena on tarjota jokaiselle koulunkäynnin keskeyttäneelle 16-18-vuotiaalle ratkaisu, joka vastaa hänen tarpeitaan ja ammatillista suunnitelmaansa. 15 viikon ohjelman tarkoituksena on tarjota nuorille mahdollisuus kehittää ns. pehmeitä taitoja, löytää uravaihtoehtoja ja saada kattavaa tukea (sosiaalinen, urheilu, kulttuuri) täysin immersiivisessä ohjelmassa, jossa tarjotaan myös ateriat ja majoitus. 
            
            
         
         
            
               Investointi C8.I11: Korkea-asteen koulutuspaikkojen luominen
            
            
               Ylioppilastutkinnon poikkeukselliset tulokset ovat lisänneet merkittävästi niiden opiskelijoiden määrää, jotka aloittivat korkea-asteen koulutuksen vuoden 2020 taantuessa. Toimenpiteellä luodaan korkea-asteen koulutukseen lisäkoulutuspaikkoja, joiden tavoitteena on tarjota ratkaisuja nuorille ja lisätä koulutustarjontaa niillä talouden aloilla, joilla kysyntä on suurta.
            
            
               Toimenpiteeseen sisältyy lisäpaikkojen avaaminen lyhyessä ja ammatillisessa koulutuksessa; Ylioppilastutkintoa edellyttävässä koulutuksessa, sairaanhoito-oppilaitoksissa ja avustavan hoitohenkilöstön koulutuksessa vallitsevan tilanteen ja Ségur de la Santé -sopimuksen mukaisesti.
            
            
            
               Investointi C8.I12: Nuorisosuunnitelma: korkea-asteen koulutus ylioppilastutkinnon suorittaneille opiskelijoille
            
            
               Koska korkea-asteen koulutuksessa tarvitaan lisää paikkoja, tämä investointi täydentää investointeja korkea-asteen koulutuspaikkojen perustamiseen siten, että paikkoja avataan lyhyempien, sekä kaksi- että yksivuotisten tutkintojen suorittamista varten. 
            
            
               Syyskuuhun 2021 mennessä perustetaan lisää paikkoja seuraavilla aloilla:
            
            
               -kaksivuotinen BTS-koulutus (BTS = brevet de technician supérieur; ylempi tekninen tutkinto) 
            
            
               -yksivuotinen CAP-koulutus (CAP = certificat d'aptitude professionnelle; ammattipätevyystodistus);
            
            
               -paikalliset koulutusaloitteet ja muu täydentävä koulutus;
            
            
               -kolmivuotinen CAP-koulutus.
            
            
            
               Investointi C8.I13: Yksilöllinen ohjaus kohti työllisyyttä ja itsenäisyyttä (Pacea) ja nuorisotakuu
            
            
               Työllisyyttä ja itsenäisyyttä koskeva yksilöllinen ohjaus (Pacea) koostuu yhdennetystä sopimuskehyksestä, jolla tuetaan työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevia (16-25) nuoria, jotka ovat vaarassa syrjäytyä työmarkkinoilta. Alustavan diagnoosin avulla voidaan tunnistaa kunkin nuoren tarpeet ja odotukset, minkä jälkeen järjestetään eripituisia yksilöllisiä tukivaiheita, joiden kesto voi olla enintään 24 kuukautta. Nämä vaiheet määritellään yksilöllisesti, ja niihin voivat kuulua koulutus, työharjoittelu, osallistuminen yhteiskuntapalveluun tai vapaaehtoistyö.
            
            
               Paceaan kuuluvassa nuorisotakuussa yhdistyvät 12 kuukauden ohjelma, joka koostuu työkokemuksesta ja koulutuksesta sekä yksilöllisestä ohjauksesta, sekä kuukausittainen tuki, jolla tuetaan nuorten osallistumista ohjelmaan. 
            
            
               Tästä toimenpiteestä rahoitetaan sekä Pacea-ohjelmaan että nuorisotakuuseen osallistuville nuorille maksettavat tuet.
            
            
            
               Investointi C8.I14: Nuorisoa koskevat tuetut sopimukset (PEC ja CIE)
            
            
               Työmarkkinoille tulevat nuoret kuuluvat niihin nuoriin, joihin covid-19-kriisin kielteiset vaikutukset vaikuttavat eniten. Heikoiten työllistyvien nuorten auttaminen edellyttää siksi tehostettuja toimia, kuten nuorille suunnattuja tuettuja sopimuksia, sekä voittoa tavoittelemattomalla sektorilla (parcours emplois 
                  compétence, PEC) että voittoa tavoittelevalla sektorilla (työllisyysaloitesopimukset: contrats initiative emploi, CIE).
            
            
               Näissä 6-24 kuukauden pituisissa tuetuissa sopimuksissa (työlaissa lueteltuja poikkeuksia lukuun ottamatta) yhdistetään työtarjous ja paremmat mahdollisuudet saada koulutusta ja yksilöllistä ohjausta työvoimaneuvojan kanssa.
            
         
         
            
               Voittoa tavoittelemattomalla sektorilla (PEC) työnantajalle maksettava kuukausittainen korvaus on 65 prosenttia tehtyjen työtuntien bruttomääräisistä vähimmäispalkoista, ja sopimukset ovat keskimäärin 21,3 tuntia viikossa (vähintään 20 tuntia).
            
            
               Voittoa tavoittelevalla sektorilla (CIE) työnantajalle maksettava korvaus on 47 prosenttia bruttovähimmäispalkasta, ja sopimukset ovat keskimäärin 30 tuntia viikossa (vähintään 20 tuntia). 
            
            
               Toimenpiteellä rahoitetaan 65 000 vuosina 2020 ja 2021 tehtyä tuettua sopimusta (PEC ja CIE yhdessä).
            
            
            
               Investointi C8.I15: Tuki työnantajille vammaisten henkilöiden palkkaamiseen (AMEETH)
            
            
               Kohdennettu työllistämistuki maksetaan kaikille työnantajille, jotka palkkaavat 1 päivänä syyskuuta 2020 ja 30 päivänä kesäkuuta 2021 välisenä aikana vammaisen työntekijän vähintään kolmen kuukauden määräaikaisella sopimuksella tai toistaiseksi voimassa olevalla sopimuksella. Työllistämistuki myönnetään työpaikkoihin, joiden palkka on enintään kaksi kertaa vähimmäispalkka, ja tuen enimmäismäärä on 4 000 euroa vuodessa.
            
            
               Tästä toimenpiteestä on tarkoitus rahoittaa vähintään 12 500 työhönottotukea vuonna 2021 vammaisten henkilöiden työhönottoon.
            
            
            
               Investointi C8.I16: Vammaisia henkilöitä koskevan ohjatun työllistämissuunnitelman jatkaminen
            
            
               ”Ohjattua työllistämistä” koskevassa tukijärjestelmässä vammaisille henkilöille annetaan yksilöllistä opastusta, joka auttaa laatimaan ”paikka ja koulutus” -lähestymistapaan perustuvan räätälöidyn suunnitelman. Sekä työnantajaa että työntekijää voidaan tukea keskipitkällä aikavälillä tarpeiden mukaan (kahdesta tunnista kuukaudessa yli 12 tuntiin kuukaudessa kaikkein intensiivisimmissä vaiheissa).
            
            
               Tukijärjestelmä koostuu neljästä erillisestä moduulista, jotka voidaan mukauttaa yksilölliseen tilanteeseen:
            
            
               a)Vammaisen työntekijän tilanteen arviointi ottaen huomioon hänen ammatilliset suunnitelmansa, hänen kykynsä ja tarpeensa sekä tarvittaessa työnantajan tarpeet
            
            
               b)Ammatillisen suunnitelman laatiminen ja avustaminen sen täytäntöönpanossa, jotta työllisyys saataisiin nopeasti integroitua normaaliin työympäristöön
            
            
               c)Edunsaajan avustaminen työpaikan löytämisessä
            
            
               d)Tuki työsuhteen aikana koulutukseen pääsyn helpottamiseksi sekä taitojen arviointi ja tarvittaessa välitystoiminta työnantajan kanssa työolojen ja -ympäristön mukauttamiseksi erityistarpeisiin.
            
            
               Tukea antaa pääasiassa koulutettu työnohjaaja, joka toimii yhteyshenkilönä työntekijälle ja työnantajalle. Toimenpiteellä rahoitetaan tukijärjestelmän laajentaminen. Tuensaajien lukumäärää ei tiedetä etukäteen, koska tuen määrä vaihtelee huomattavasti, mutta siitä raportoidaan jälkikäteen, kun laajennus on pantu kokonaisuudessaan täytäntöön.
            
            
            
               Investointi C8.I17: Etäopetus
            
            
               Etäopiskelukurssien kehittäminen edistää sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta tarjoamalla koulutusmahdollisuuksia henkilöille, jotka ovat aiemmin syrjäytyneet liikkuvuusrajoitteiden vuoksi (vammaiset tai maaseudulla asuvat henkilöt tai muista henkilöistä huolehtiminen) ja siten tavoittamalla paremmin kohderyhmät, myös työttömät, ja edistämällä elinikäistä oppimista. Lisäksi kurssien yleinen digitalisointi voi edistää digitaalisten perustaitojen hankkimista ja kehittämistä.
            
            
               Investoinnilla rahoitetaan kansallisen työvoimatoimiston (Pôle Emploi) järjestämän 30 000 etäkoulutuskurssin avaaminen. Toimenpiteeseen sisältyy myös kahdeksan kuukauden ajalta maksettava korvaus arviolta 42 prosentille osallistujista. 
            
         
         
            
            
               Investointi C8.I18: Digitaalinen opetussisältö: digitaalisen sisällön alustat
            
            
               Covid-19-kriisi ja siitä johtuvat terveydensuojelutoimenpiteet ovat korostaneet etäopiskelun sekä digitaalisten välineiden ja moduulien merkitystä. Ammatillista koulutusta olisi tarjottava joustavammin, ja siinä olisi yhdistettävä paikan päällä tapahtuvan oppimisen, hybridikoulutuksen ja etäopiskelun mahdollisuudet. Näiden uusien digitaalisten välineiden potentiaalin hyödyntämiseksi toimenpiteellä tuetaan koulutusta innovatiivisilla ”immersiivisillä” moduuleilla. Immersiivisten moduulien (jotka perustuvat esimerkiksi virtuaalitodellisuuteen) integrointi kursseille on tarkoitus toteuttaa 15 pilottikurssin pohjalta. Tämän jälkeen kurssia laajennetaan noin sataan lisäkurssiin, joissa on immersiivisiä moduuleja. Lisäksi kiinnostuksenilmaisupyynnöillä ja hankkeilla rahoitetaan siirtymistä koulutuslaitosten hybridikoulutusmalleihin tukemalla innovatiivisia hankkeita.
            
            
            
               Investointi C8.I19: Lisämäärärahat ”Pro transitions” -yhteenliittymille (AT pro) ammatillisten siirtymien rahoittamiseen
            
            
               Ammatillinen siirtymä ja uudelleensuuntaaminen mahdollistavat resurssien uudelleenkohdentamisen talouden eri aloille tarjoamalla työntekijöille taitoja, jotka soveltuvat paremmin nykyiseen taloudelliseen tilanteeseen. Ammatillisia siirtymiä rahoittavat erityisesti erityiset Transitions Pro -yhteenliittymät (AT Pro), jotka kattavat koulutus- ja muut kustannukset, palkat ja niihin liittyvät sosiaalikulut. Tällaisille ohjatuille uramuutoksille on suuri kysyntä, sillä vuonna 2019 vastaanotettiin yli 35 000 pyyntöä ja vain 18 231 rahoitusta myönnettiin. Toimenpiteellä rahoitetaan lisää siirtymiä, joiden kysyntä on suurta.
            
            
               Alueellisella tasolla AT pro -yhteenliittymien tehtäväksi on annettu laatia kattava luettelo työpaikoista ja todistuksista, jotka voivat saada rahoitusta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta. Luettelossa keskitytään työpaikkoihin, joilla on hyvät työllisyysnäkymät alueella elpymis- ja palautumissuunnitelmassa vahvistettujen painopisteiden mukaisesti (vihreä siirtymä, talouden digitalisaatio).
            
            
            
               Investointi C8.I20: Henkilökohtaisten oppimistilien täydentäminen digitaalisia taitoja varten
            
            
               Jotta voidaan edistää digitaalisten taitojen hankkimista koko työvoiman tasolla, parannetaan erityisesti digiosaamiseen tai digitaalisiin työuriin keskittyvän koulutuksen saatavuutta antamalla yksilöille mahdollisuus osallistua tällaisiin koulutuksiin yksilöllisten oppimistiliensä kautta. Tämä lisää osallistujien työllistettävyyttä ja auttaa laajemmin ratkaisemaan osaamisen kohtaanto-ongelman koko työvoimassa.
            
            
               Yksilöllisiin oppimistileihin lisätään 1 000 euron määräraha, jota voidaan käyttää digitaalisiin taitoihin tai digitaalisiin ammatteihin liittyvään koulutukseen. Tähän tarkoitukseen on hyväksytty noin 400 koulutusta, joihin voidaan osallistua työaikana työnantajan suostumuksella. Kun koulutus on suoritettu, kustannukset maksetaan koulutuselimelle. 
            
            
            
               Investointi C8.I21: France Compétences -yhteisyrityksen varojen lisääminen
            
            
               Toimenpiteen tarkoituksena on myöntää tukea oppisopimuskoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen sääntelystä ja rahoituksesta vastaavalle kansalliselle viranomaiselle (France Compétences) edellyttäen, että johtokunta äänestää tasapainoisen talousarvion vahvistamisesta vuodeksi 2022 viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2021. Talouskriisistä johtuvan resurssien vähenemisen vuoksi tarvittiin kertaluonteista lisätukea, jotta Ranskan viranomaiset pystyisivät vastaamaan oppisopimuskoulutuksen kysynnän kasvuun. Toimenpiteellä on rahoitettava odotetut 160 000 uutta oppisopimussopimusta 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
            
            
               Tällä investoinnilla lisätään tilapäisesti France Compétencesin osaamisesta vastaaville toimijoille (OPCO) suorittamia maksuja, jotka kattavat erityisesti oppisopimuskoulutettavien koulutuskustannukset. Sen varmistaminen, että koulutuskustannukset katetaan, on työnantajan kannalta tärkeä tekijä oppisopimuskoulutuksen käytössä. 
            
            
            
               Investointi C8.I22: Työvoimatoimiston (Pôle Emploi) resurssien lisääminen
            
            
               Pôle Emploi ottaa palvelukseen 1 000 työvoimaneuvojaa määräaikaisilla työsopimuksilla, jotka tukevat edelleen työnhakijoita taloudellisesti vaikeina aikoina. Näiden uusien rekrytointien avulla virasto voi antaa ohjausta nykyisestä talouskriisistä johtuville uusille työnhakijoille, joiden määrän odotetaan edelleen kasvavan, kun yrityksille annettava taloudellinen tuki (kuten työajan lyhentämisjärjestelyt) poistuvat asteittain käytöstä. 
            
            
               Lisäksi uusien työvoimaneuvojien on toteutettava vuosien 2019-2022 kolmikantasopimuksessa määritellyt uudet Pôle Emploi -palvelut. Tähän sisältyy ensirekisteröityneille työnhakijoille tarkoitettu Starter-paketti, joka on kaksi puolipäiväistä perehdytysohjelmaa, joka korvaa aiemman 40 minuutin haastattelun ja jolla pyritään varmistamaan tehokas työllisyystuki alusta alkaen. Yleisemmin ”globaalin lähestymistavan” käyttöönotto, joka tarjoaa intensiivistä tukea kaikkein heikoimmassa asemassa oleville työnhakijoille keskimäärin 9,5 kuukauden ajan, edellyttää myös lisäresursseja, jotka Pôle Emploi saa näiden rekrytointien kautta.
            
            
         
         
            
               H.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit 
                           (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        8-1
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1: Työttömyysvakuutuslaitoksen palvelujen tarjonnan uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Virastot, jotka ovat yhdistäneet Cap’Emploi-palvelut 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Cap’Emploi-palveluja yhdistäneiden työvoimatoimistojen lukumäärä.
                     
                  
               
                     
                        8-2
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1: Työttömyysvakuutuslaitoksen palvelujen tarjonnan uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Toimistot, joilla on korvausneuvoja 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden työvoimatoimistojen lukumäärä, jotka ovat ottaneet käyttöön korvausneuvojajärjestelyn.
                     
                  
               
                     
                        8-3
                     
                  
                  
                     
                        C8.R2: Työajan lyhentämisjärjestelyjen uudistus 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Työajan lyhentämisjärjestelmän uudistus taloudellisen toiminnan vauhdittamiseksi rajoittamalla asteittain järjestelmien anteliaisuutta ja tiukentamalla niihin pääsyä koskevia ehtoja 
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                  
                  
                     
                        Mukautukset koostuvat seuraavista osista:
                     
                     
                        ·Työnantajille ja työntekijöille maksettavien korvausten tason aleneminen
                     
                     
                        ·Työajan lyhentämisjärjestelmään turvautumista koskevan luvan voimassaoloajan lyhentäminen (12 kuukaudesta kolmeen kuukauteen, uusittavissa 12 kuukauden aikana) 
                     
                     
                        ·Suoja-alojen ja hallinnollisesti suljettujen yritysten korotettujen tukitasojen asteittainen poistaminen
                     
                  
               
                     
                        8-4
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3: Työterveys- ja työturvallisuusuudistus 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksytään lakimuutokset, joiden tarkoituksena on antaa Ranskalle tehokkaampi työsuojelualan toimijoiden järjestelmä, jossa keskitytään toisaalta ennaltaehkäisyyn ja toisaalta työterveydestä vastaavien elinten hallinnon ja toiminnan uudelleenorganisointiin 
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksytään lakimuutokset, joiden tarkoituksena on antaa Ranskalle tehokkaampi työsuojelualan toimijoiden järjestelmä, jossa keskitytään toisaalta ennaltaehkäisyyn ja toisaalta työterveydestä vastaavien elinten hallinnon ja toiminnan uudelleenorganisointiin. 
                     
                  
               
                     
                        8-5
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3: Työterveys- ja työturvallisuusuudistus 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työterveys- ja työturvallisuuspalvelut, joissa on turvalliset digitaaliset välineet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        165
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026 
                     
                  
                  
                     
                        Niiden työterveys- ja työturvallisuuspalvelujen määrä, jotka on varustettu turvallisilla digitaalisilla välineillä.
                     
                  
               
                     
                        8-6
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4: Työttömyysvakuutuksen uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Useiden työttömyysjärjestelmän uudistamiseen liittyvien toimenpiteiden voimaantulo
                     
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                  
                  
                     
                        Seuraavien toimenpiteiden voimaantulo: 
                     
                     
                        ·Uusi menetelmä viitepäiväpalkan laskemiseksi (SJR); 
                     
                     
                        ·Liukuva asteikko korkean tulotason saajille myönnettyjen etuuksien pienentämiseksi kahdeksan kuukauden korvauksen jälkeen;
                     
                     
                        ·”Bonus malus” -ohjelman ensimmäisen vaiheen voimaantulo 
                     
                  
               
                     
                        8-7
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4: Työttömyysvakuutuksen uudistaminen 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Muiden toimenpiteiden automaattinen voimaantulo taloudellisen tilanteen parantuessa
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022 
                     
                  
                  
                     
                        Muiden toimenpiteiden automaattinen voimaantulo, kun taloudellinen tilanne paranee: 
                     
                     
                        ·Etuuksien saamisen edellytysten rajoittaminen (kuusi kuukautta neljän kuukauden sijasta) 
                     
                     
                        ·Liukuva asteikko korkean tulotason saajille myönnettyjen etuuksien pienentämiseksi kahdeksan kuukauden korvauksen jälkeen;
                     
                  
               
                     
                        8-8
                     
                  
                  
                     
                        C8.I1: FNE-koulutus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        FNE-kurssien osanottajat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        400 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                         2022
                     
                  
                  
                     
                        Koulutusten ja muiden toimien määrä (säännöstön validointi, pätevyyden arviointi). 
                     
                  
               
                     
                        8-9
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2: Uudelleenkoulutus kaksiosaisten koulutusohjelmien avulla (Pro A)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Pro-A-ohjelmasta hyötyvät työntekijät 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                         2023
                     
                  
                  
                     
                        Niiden työntekijöiden lukumäärä, jotka osallistuvat uudelleenkoulutukseen kaksiosaisten koulutusohjelmien kautta (Pro-A). 
                     
                  
               
                     
                        8-10
                     
                  
                  
                     
                        C8.I3: Työllistämistuki oppisopimussopimuksille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Oppisopimussopimusten perusteella maksetut työllistämistuet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        333 374
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Niiden oppisopimussopimusten lukumäärä, joista työnantajalle on maksettu työllistämistukea.
                     
                  
               
                     
                        8-11
                     
                  
                  
                     
                        C8.I4: Työllistämistuki ammatillistamista koskeviin sopimuksiin
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ammatillistamissopimuksista maksetut työllistämistuet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Niiden ammatillistamissopimusten lukumäärä, joiden osalta työnantajalle on maksettu poikkeuksellista ammatillistamistukea. 
                     
                  
               
                     
                        8-12
                     
                  
                  
                     
                        C8.I5: Alle 26-vuotiaiden nuorten työllistämistuki 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Alle 26-vuotiaiden nuorten palkkaamiseen liittyvistä sopimuksista maksetut työllistämistuet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        337 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Niiden sopimusten lukumäärä, joiden osalta tuki nuorten palkkaamiseen on maksettu työnantajalle.
                     
                  
               
                     
                        8-13
                     
                  
                  
                     
                        C8.I6: Työpaikkojen luominen nuorille urheilualalla 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tukea saavat urheilualan työpaikat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2500
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Tukea saavien urheilualalla luotujen työpaikkojen määrä.
                     
                  
               
                     
                        8-14
                     
                  
                  
                     
                        C8.I7: Huippuosaamista tukevat sisäoppilaitokset 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rakennetut tai kunnostetut koulutuspaikat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1500
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden koulutuspaikkojen määrä, jotka on rakennettu tai kunnostettu ”Huippuosaamista edistävissä sisäoppilaitoksissa”.
                     
                  
               
                     
                        8-15
                     
                  
                  
                     
                        C8.I8: ”Yhdessä menestykseen” (Cordées de la réussite -ohjelma) 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        ”Cordées de la réussite” -ohjelmaan osallistuvat opiskelijat 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        185 000
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                  
                  
                     
                        Cordées de la réussite -ohjelmaan osallistuvien opiskelijoiden lukumäärä.
                     
                  
               
                     
                        8-16
                     
                  
                  
                     
                        C8.I9: Valtion takaukset opintolainoille 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Valtion takaamien opintolainojen edunsaajat 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Valtion takaamien opintolainojen edunsaajien lukumäärä sen jälkeen, kun Bpifrancen kanssa tehtyä sopimusta on muutettu lisäämällä valtion tarjoamaa lainaa.
                     
                  
               
                     
                        8-17
                     
                  
                  
                     
                        C8.I10: Yksilölliset kurssit 16-18-vuotiaille työelämän ja koulutuksen ulkopuolella oleville nuorille 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        AFPA:n toimintaan osallistuvat nuoret 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 500
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden 16-18-vuotiaiden nuorten lukumäärä, jotka osallistuvat kansallisen aikuiskoulutusviraston (Agence nationale pour la formation professionnelle des 
                           adultes, AFPA) tarjoamaan yksilölliseen kurssiin.
                     
                  
               
                     
                        8-18
                     
                  
                  
                     
                        C8.I11: Korkea-asteen koulutuspaikkojen luominen 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudet korkea-asteen koulutuspaikat 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Luotujen korkea-asteen koulutuspaikkojen määrä (ilmoitukset Parcoursup-alustalla).
                     
                  
               
                     
                        8-19
                     
                  
                  
                     
                        C8.I12: Nuorisosuunnitelma: korkeakoulutus 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Korkea-asteen koulutuspaikkoja luotu 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        16 000
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                  
                  
                     
                        Perustettujen korkea-asteen koulutuspaikkojen määrä, joka on ilmoitettu akateemisissa tutkimuksissa.
                     
                  
               
                     
                        8-20
                     
                  
                  
                     
                        C8.I13: Pacea-ohjelma ja nuorisotakuu 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lisäedunsaajat Pacea-ohjelmasta ja nuorisotakuusta vuodesta 2021 alkaen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        130 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 
                     
                  
                  
                     
                        Pacea-ohjelmaan ja nuorisotakuuseen vuonna 2021 liittyneiden nuorten määrä paikallisten tietojen mukaan.
                     
                  
               
                     
                        8-21
                     
                  
                  
                     
                        C8.I14: Nuorisoa koskevat tuetut sopimukset (PEC ja CIE) 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudet tuetut sopimukset
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        65 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 
                     
                  
                  
                     
                        Työvoimatoimiston ilmoittama uusien tuettujen sopimusten määrä (nuorten PEC ja Nuoriso CIE).
                     
                  
               
                     
                        8-22
                     
                  
                  
                     
                        C8.I15: Tuki työnantajille vammaisten henkilöiden palkkaamisessa (AMEETH) 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Maksetut tuet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12 500
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                  
                  
                     
                        Alentuneesti työkykyisen työntekijän palkkaamisesta maksettujen työllistämistukien lukumäärä. 
                     
                  
               
                     
                        8-23
                     
                  
                  
                     
                        C8.I16: ”Avustettua työllistämistä” koskevan suunnitelman (Emploi accompagné)jatkaminen 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        ”Avustettua työllistymistä” koskevan suunnitelman laajentamisen täysimittainen käyttöönotto
                     
                  
                  
                     
                        Raportti toimen loppuun saattamisesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                     
                  
                  
                     
                        Vammaisia henkilöitä tukevan ”avustettua työllistymistä” koskevan suunnitelman laajentamisen täysimittainen käyttöönotto.
                     
                  
               
                     
                        8-24
                     
                  
                  
                     
                        C8.I17: Etäopetus 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Etäopiskeluun osallistuminen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                     
                  
                  
                     
                        Etäopiskeluun työvoimatoimiston ehdotuksen perusteella osallistuvien määrä.
                     
                  
               
                     
                        8-25
                     
                  
                  
                     
                        C8.I18: Digitaalinen opetussisältö: digitaalisen sisällön alustat 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Koulutuslaitokset ilmoittavat kouluttaneensa osallistujia joko osittain tai kokonaan etäopiskelun kautta 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Niiden koulutuslaitosten lukumäärä, jotka ilmoittavat koulutus- ja rahoitusselvityksessään kouluttaneensa osallistujia joko osittain tai kokonaan etäopiskelun kautta.
                     
                  
               
                     
                        8-26
                     
                  
                  
                     
                        C8.I18: Digitaalinen opetussisältö: digitaalisen sisällön alustat 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuki projektinhallintaan digitaalisen sisällön suunnittelun ja levittämisen tukemiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Suoritteiden toimittaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Suoritteet, jotka on tuotettu osana digitaalisen sisällön suunnittelun ja levittämisen tukemiseen tarkoitettua projektinhallintatukea (mukaan lukien laadittavien 15 pilottikurssin hanketiedostot)
                     
                  
               
                     
                        8-27
                     
                  
                  
                     
                        C8.I19: Lisämäärärahat ”Pro transitions” -yhteenliittymille (AT pro) ammatillisten siirtymien rahoittamiseen 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitusta saaneet uudet ammatilliset siirtymät
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        15 937
                     
                  
                  
                     
                        19 837
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022 
                     
                  
                  
                     
                        Vuonna 2021 käynnistettyjen rahoitettujen ammatillisten siirtymien määrän kasvu (+ 3 900) verrattuna vuonna 2020 rahoitettujen ammatillisten siirtymien kokonaismäärään. 
                     
                  
               
                     
                        8-28
                     
                  
                  
                     
                        C8.I20: Henkilökohtaisten oppimistilien täydentäminen digitaalisia taitoja varten 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Henkilöt, jotka ovat käyttäneet ILA-apurahaa osallistuakseen kansalliseen ammatillisten taitojen tietokantaan rekisteröityyn digitaalisia taitoja koskevaan koulutukseen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        22 500
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 
                     
                  
                  
                     
                        Henkilöt, jotka ovat käyttäneet ILA-apurahaa osallistuakseen kansalliseen ammatillisten taitojen tietokantaan rekisteröityyn digitaalisia taitoja koskevaan koulutukseen. 
                     
                  
               
                     
                        8-29
                     
                  
                  
                     
                        C8.I21: France Compétences -yhtiön varojen lisääminen 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ranskan Compétences-yhtiön kanssa tehdyn sopimuksen allekirjoittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Sopimuksen allekirjoittaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                  
                  
                     
                        Ranskan valtio ja France Compétences allekirjoittivat sopimuksen France Compétencesin rahoitusvarojen lisäämisestä 750 000 000 eurolla.
                     
                  
               
                     
                        8-30
                     
                  
                  
                     
                        C8.I21: France Compétences -yhtiön varojen lisääminen 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudet allekirjoitetut oppisopimussopimukset 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        335 421
                     
                  
                  
                     
                        495 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Vuosina 2021-2023 allekirjoitettujen uusien oppisopimussopimusten määrä (+ 160 000) verrattuna vuoden 2019 perustasoon, osaamisesta vastaavien toimijoiden raportin perusteella.
                     
                  
               
                     
                        8-31
                     
                  
                  
                     
                        C8.I22: Työvoimatoimiston resurssien lisääminen 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Palvelukseen otetut uudet työvoimaneuvojat 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Määräaikaisilla työsopimuksilla palkattujen työvoimaneuvojien lukumäärä. 
                     
                  
               
            
               I. OSA 9: Tutkimus, terveys ja avuntarve, alueellinen yhteenkuuluvuus 
            
            
               Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin yleisenä tavoitteena on vahvistaa sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta laajassa merkityksessä. Siinä keskitytään erityisesti terveydenhuoltoon, digitaalialaan, tutkimukseen ja korkea-asteen koulutukseen, ja siihen sisältyy kahdeksan investointia ja kolme uudistusta.
            
            
               Komponenttiin kuuluvat terveydenhuoltoalan investoinnit koko maassa, mukaan lukien infrastruktuurien nykyaikaistaminen ja kunnostaminen sekä terveydenhuollon digitalisointi. Näihin investointeihin on tarkoitus liittää useita terveydenhuoltojärjestelmän ja pitkäaikaishoidon uudistuksia, joilla pyritään parantamaan hoitajien urakehitystä, määrittelemään investointipolitiikkoja, yksinkertaistamaan vanhustenhoidon organisointia sekä uudistamaan vanhustenhoitoa ja vanhusten itsenäisyyttä.
            
            
               Komponenttiin sisältyy myös toimenpide, jolla nopeutetaan digitaalisia yhteyksiä koko maassa lisäämällä investointeja ultranopean laajakaistan suunnitelmaan ”France très haut débit”. Siihen on liitettävä digitaalista osallisuutta koskeva toimenpide, jolla mahdollistetaan digitaalisten välineiden käyttömahdollisuus kaikille.
            
            
               Julkista tutkimusta tuetaan kansallisen tutkimusviraston lisärahoituksella, mikä mahdollistaa tutkimusta koskevien hankepyyntöjen suuremman hyväksymisasteen. Tulevaisuuden investointeja koskeva ohjelma (PIA4) suunnataan hankkeisiin, joilla parannetaan korkea-asteen koulutuksen standardeja edistämällä huippuosaamista, helpottamalla rahoituksen hakemista ja parantamalla organisointia.
            
            
               Komponentilla 9 vastataan terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyvyn parantamista koskevaan maakohtaiseen suositukseen 2020.1.2, maakohtaisiin suosituksiin 2019.3.3, 2020.3.4 ja 2020.3.7, jotka koskevat investoimista digitaaliseen muutokseen ja infrastruktuureihin, sekä maakohtaisiin suosituksiin 2019.3.1 ja 2020.3.8,jotka koskevat investoimista tutkimus- ja kehittämis-toimintaan. Siinä käsitellään myös maakohtaisia suosituksia 2020.3.2 ja 2020.3.3 vapauttamalla julkisia investointeja ja edistämällä yksityisiä investointeja. 
            
            
               Mistään tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan ympäristötavoitteille asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa, kun otetaan huomioon toimenpiteiden kuvaus ja elpymis- ja palautumissuunnitelmassa teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) mukaisesti esitetyt lieventävät toimenpiteet.
            
            
            
               I.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (C9R1): Kansallinen strategia terveydenhuoltojärjestelmän uudistamiseksi
            
            
               Kansallinen strategia ”Ma Santé 2022” vahvistettiin heinäkuussa 2019, kun hyväksyttiin laki terveydenhuoltojärjestelmän organisaatiosta ja uudistamisesta. Sen tavoitteena on parantaa terveydenhuoltojärjestelmän organisointia paikallistasolla erityisesti perustamalla uusia paikallisia terveydenhuoltorakenteita, joiden tavoitteena on parempi koordinointi hoitosegmenttien (kuten alueellisten ammattimaisten terveydenhuoltoyhteisöjen) välillä. Tätä kansallista strategiaa on vahvistettu useilla peräkkäisillä uudistushankkeilla, kuten sairaaloihin tehtäviä investointeja koskevalla ”Investir pour l’Hôpital” -suunnitelmalla (marraskuu 2019), Ségur de la Santé -suunnitelmalla (heinäkuu 2020) ja lailla, jolla pyritään yksinkertaistamaan sairaaloiden hallintoa (”loi visant à améliorer le système de santé par la confiance et la simplification”, jonka parlamentti hyväksyi huhtikuussa 2021). Lain tavoitteena on Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaisena toimenpiteenä uudistaa sairaaloiden hallintoa, jotta voidaan lisätä joustavuutta sairaaloiden organisaatiossa ja toiminnassa ja lisätä sairaalayksiköiden roolia päätöksenteossa. 
            
            
            
               Uudistus 2 (C9R2): Uuden sosiaaliturvan osa-alueen luominen potilaan itsenäisyyden menettämisen varalta
            
            
               Vanhusten ja vammaisten hoidon parantamiseksi toimenpiteellä perustetaan yleiseen sosiaaliturvajärjestelmään viides osa-alue, joka kattaa olemassa olevien alojen lisäksi myös itsenäisyyden menettämisen riskin (sairaus-, eläke-, perhe-, työtapaturma- ja ammattitautiriskit). Sosiaaliturvan rahoitusta koskevassa vuoden 2021 laissa (LFSS) määritellään ensimmäiset toimenpiteet tämän viidennen osa-alueen hallinnon ja rahoituksen järjestämiseksi. Lääkintä- ja sosiaalialan laitosten koko rahoitus siirretään tälle viidennelle sosiaaliturvan osa-alueelle.
            
            
            
               Investointi 1 (C9I1): Digitaalinen terveydenhuolto 
            
         
         
            
               Toimenpiteen tavoitteena on nopeuttaa digitaalisten välineiden kehittämistä terveydenhuoltoalalla. 
            
            
               Se koostuu neljästä alatoimenpiteestä:
            
            
               ·Valtion digitaalinen infrastruktuuri terveydenhuollon alalla:
            
            
               Tällä investoinnilla nopeutetaan valtion tietojärjestelmien käyttöönottoa: yhteinen potilaskertomus, digitaalinen terveysfoorumi, keskitetty palvelupiste kaikille terveydenhuollon ammattilaisille tarkoitetuille digitaalisille palveluille ja sähköiset henkilökortit terveydenhuollon ammattilaisille.
            
            
               ·julkisen ja yksityisen terveydenhuollon käyttämien ohjelmistojen yhteentoimivuus ja turvallisuus 
            
            
               Investoinnilla pyritään parantamaan julkisella ja yksityisellä sektorilla jo käytössä olevia ohjelmistoja, jotta ne olisivat yhteensopivia valtion asettamien yhteentoimivuus- ja turvallisuusvaatimusten kanssa. Tässä investoinnissa etusijalle asetetaan tekniset investoinnit, joilla edistetään terveystietojen, kuten potilaskertomusten, erilaisten tutkimustulosten ja kuvien, lääkemääräysten ja lähetteiden, vaihtoa.
            
            
               ·terveydenhuollon ammattilaisten tukeminen ja kannustaminen digitaalisessa muutoksessa 
            
            
               Tällä investoinnilla rahoitetaan ohjelmistojen käyttöönottoa ja tuetaan käyttäjiä. Sen on myös määrä tarjota taloudellista tukea, jolla terveydenhuollon ammattilaisia kannustetaan käyttämään digitaalisia palveluja, erityisesti yhteistä potilaskertomusta.
            
            
               ·sosiaalilääketieteen digiloikka
            
            
               Investoinnin tarkoituksena on varustaa sosiaalilääketieteen laitokset digitaalisella infrastruktuurilla, kuten internetyhteydellä, tietokoneilla ja ohjelmistoilla. Käytännössä saman alueen ammattilaisten on investoitava yhdessä kustannusten alentamiseen ja johdonmukaisuuden varmistamiseen.
            
            
            
               Sijoitus 2 (C9I2): Sairaaloiden ja terveydenhuoltopalvelujen nykyaikaistaminen ja rakenneuudistus 
            
            
               Kuten Ségur de la santé -suunnitelmassa ilmoitettiin, hallitus on sitoutunut lisäämään investointitukea sairaaloille ja terveydenhoitolaitoksille. Osa näistä investoinneista liittyy sairaalarakennusten täydelliseen kunnostamiseen ja nykyaikaistamiseen, myös niiden energiatehokkuuden parantamiseksi (rakennusten eristäminen lämpöviihtyvyyden parantamiseksi, teknisten laitteiden suorituskyvyn parantaminen kulutuksen vähentämiseksi). Muut investointihankkeet koskevat avohoitolaitosten rakentamista sekä lääketieteellisten infrastruktuurien ja laitteiden (kuten leikkaussalien varustelun ja avohoitopalvelujen kehittämisen) nykyaikaistamista.
            
            
               Toimenpiteellä rahoitetaan myös investointeja, joilla pyritään noudattamaan turvallisuus- ja ympäristönormeja (kuten laitteiden ja terveystuotteiden turvallisuus, työolosuhteiden parantamiseen tarkoitetut laitteet, jätehuolto).
            
            
               Alueelliset terveysvirastot vastaavat sairaaloiden investointitarpeiden määrittämisestä ja tutkimisesta alueidensa erityistarpeiden perusteella.
            
            
            
               Investointi 3 (C9I3): Terveydenhuolto- ja sosiaalialan laitosten kunnostaminen.
            
            
               Tämä investointi on tarkoitettu Ranskan terveydenhuolto- ja sosiaalialan, erityisesti huollettavana oleville ikääntyneille henkilöille tarkoitettujen laitosten (EHPAD) kunnostamiseen, uudistamiseen ja varustamiseen vuosina 2021-2025, jotta voidaan lisätä niiden majoitus- ja hoitokapasiteettia tulevia väestörakenteen muutoksia ennakoiden ja edistää ekologista siirtymää energiatehokkaiden hankkeiden avulla. 
            
            
               Tällä toimenpiteellä tuetaan terveydenhuolto- ja sosiaalialan investointeja vanhentuneen EHPAD-laitosten kunnostamiseen tai jälleenrakentamiseen pääasiassa julkisella sektorilla. Esimerkkejä investoinneista ovat julkisten EHPAD-laitosten kunnostus- ja laajennushankkeet, mukaan lukien yksittäisten huoneiden ja yksittäisten saniteettitilojen rakentaminen tai kunnostaminen, vastaanottotilojen kehittäminen, esteettömyysvaatimusten mukaisten tilojen parantaminen ja kognitiivisia häiriöitä sairastaville henkilöille soveltuvien tilojen luominen. 
            
            
               Hankkeiden valintaperusteista päättää kansallisella tasolla komitea, johon osallistuvat Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) ja yhteisvastuu- ja terveysministeriön (Ministère des solidarités et de la 
                  santé) sosiaalisen yhteenkuuluvuuden pääosasto. CNSA panee tämän toimenpiteen täytäntöön 1 päivästä tammikuuta 2021 alkaen, ja se siirtää osan viiden vuoden investointimäärärahoista alueellisille terveysvirastoille vuosittain. Kukin alueellinen terveysvirasto toteuttaa vuotuisen ohjelmasuunnitelmansa tutkittuaan laitosten johtajien esittämät hankkeet kansallisella tasolla määriteltyjen tukikelpoisuusperusteiden mukaisesti.
            
         
         
            
            
               Investointi 4 (C9I4): Kansallinen itsemurhien ehkäisyn vihjepuhelin
            
            
               Itsemurhien ehkäisyä koskevan kansallisen vihjelinjan toteuttaminen on osa vuosien 2018-2022 kansallista terveysstrategiaa ja yksi Ségur de la santé -suunnitelmassa ilmoitetuista toimista. Toimenpide kattaa kansallisten keskusten ja alueellisten foorumien käyttöönoton.
            
            
            
               Investointi 5 (C9I5): Nopeita laajakaistayhteyksiä koskeva suunnitelma
            
            
               Ensimmäisen nopeita laajakaistayhteyksiä koskevan suunnitelman, jäljempänä ’plan France très haut débit’, tavoitteena oli parantaa yhteyksiä koko maassa ja tarjota vuoteen 2022 mennessä valtakunnallinen ”erittäin nopea” yhteys, joka on vähintään 30 Mbit/s. Strategiaa on tarkistettu tavoitetason nostamiseksi ja maaseutualueiden yhteyksien parantamiseksi Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman tuella. 
            
            
               Toimenpiteellä on edistettävä seuraavan sukupolven liityntäverkkojen (NGA) käyttöönoton nopeuttamista erityisesti optisissa kuiduissa, joiden nopeus on yli 100 Mbit/s ja yleensä yli 1 Gbit/s. Hankkeet toteutetaan niin sanotuissa ”julkisten aloitteiden verkostoissa” alueilla, joilla yksityisiä investointeja on vaikea houkutella, mm. seuraavat: Aude, Auvergne, Bretagne, Cher, Dordogne, Doubs, Haute-Savoie, Indre, Manche, Mayotte, Sarthe ja Seine-et-Marne. Osa varoista osoitetaan myös koko maan alueella tiloihin, joilla on monimutkaiset tekniset yhteydet. Hallituksen yleisenä tavoitteena on tarjota täysi pääsy seuraavan sukupolven liityntäverkkoihin vuoteen 2025 mennessä gigabittiyhteiskuntaa koskevien tavoitteiden mukaisesti.
            
            
            
               Investointi 6 (C9I6): Digitaalinen osallisuus 
            
            
               Toimi perustuu olemassa olevaan aloitteeseen, jolla tuetaan digitaalista osallisuutta, ja siinä koulutetaan lisäksi 4 000 digineuvojaa, joita isännöivät paikallisviranomaiset ja yksityiset toimijat yhdistyksistä tai yhteisö- ja solidaarisuustaloudesta (kuten kaupungintalot, kirjastot, vanhainkodit, hoitokodit, sosiaalisen toiminnan keskukset ja paikalliset yhdistykset). Näiden digineuvojien on tarkoitus järjestää työpajoja ja koulutustilaisuuksia, jotta jokainen voi vähitellen ottaa vastuun jokapäiväisistä digitaalisista tehtävistään, kuten henkilötietojensa suojaamisesta, sosiaalisen median hallinnasta, tietolähteiden tarkistamisesta, ansioluettelon laatimisesta, tuotteen myynnistä, verkko-ostoksista, etätyöstä tai lääkäriajan varaamisesta. Digineuvojia on koulutettava etukäteen ja jatkuvasti, jotta he voivat tarjota kohdeyleisölle laadukkaita palveluja sekä valmistautua tehtäviensä jatkamiseen elpymis- ja palautumissuunnitelman tukeman kahden vuoden jälkeen.
            
            
               Toimenpiteellä tuetaan samanaikaisesti digitaalisia toimintoja tarjoavia paikallisia verkostoja (selkeät merkinnät, koulutuspakettien kehittäminen, pedagogisten ratkaisujen kehittämisen tukeminen) ja tuetaan sellaisten ”digiavustajien” toiminnan kehittämistä, jotka auttavat suoraan digitaalisia tehtäviä suorittavia henkilöitä.
            
            
            
               Investointi 7 (C9I7): Tutkimus- ja kehittämistoiminnan elvytysstrategia (kansallinen tutkimusvirasto)
            
            
               Tutkimusohjelmalaissa (ks. komponentti 6) vahvistetaan kansallisen tutkimusviraston talousarvion nostaminen 1 190 000 000 eurosta 1 674 000 000 euroon vuosina 2021–2027. Toimenpiteellä täydennetään tätä lisäystä lisäämällä määrärahoja vuosina 2021 ja 2022.
            
            
               Tämän lisäinvestoinnin odotetaan parantavan hankepyyntöjen hyväksymisastetta nykyisestä 16 prosentista jopa 23 prosenttiin, mikä vastaa maailmanlaajuisesti parhaita tutkimuslaitoksia. Välivaiheessa, kun hyväksymisaste nousee 20 prosenttiin vuonna 2021, valittuja hankkeita odotetaan olevan noin 2 300 kyseiseksi vuodeksi esitetyistä 10 000-11 500 hankkeesta. Investointi parantaa perustutkimuksen rahoitusta kaikilla tieteenaloilla ja varmistaa erityisesti kaikkien huippuosaamishankkeiden rahoituksen, mukaan lukien riskialttiit ja innovatiiviset hankkeet, joihin elpymisen odotetaan perustuvan.
            
            
            
               Investointi 8 (C9I8): Tuetaan opetus-, tutkimus-, kehitys- ja innovaatioekosysteemejä (PIA4)
            
            
               PIA4-ohjelman (Plan d’Investissement d’Avenir) määrärahoilla tuetaan innovointia koulutuksen (lastentarhasta yliopistoon) ja tutkimuksen aloilla. Toimenpide koskee kolmea hankepyyntöä. 
            
            
               ·Ensimmäisellä hankepyynnöllä ”Huippuosaaminen kaikissa muodoissaan” tuetaan korkeakoulujen uudistushankkeita parhaiden kansainvälisten standardien saavuttamiseksi. Uudistamisella tarkoitetaan oppilaitoksen tai toimipaikan merkittävää kehitystä, joka edistää niiden mahdollisuuksien kehittämistä niiden kaikissa tehtävissä tai operaatioissa, joita pidetään laitoksen tai toimipaikan kannalta tärkeimpänä osana niiden strategista hanketta. Tavoitteena on vakiinnuttaa ja vahvistaa ranskalaisia akateemisia yhteisöjä niiden kaikessa monimuotoisuudessa, mikä auttaa niitä saavuttamaan asettamansa tavoitteet. 
            
            
               ·Toisella hankepyynnöllä tuetaan korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten rahoitusresurssien monipuolistamista. Se tarjoaa tukea sellaisten palvelujen luomiseen tai uudistamiseen, joilla tuetaan hankkeiden perustamista, ja täydentää instituutioiden saamaa rahoitusta. Se kannustaisi instituutioita monipuolistamaan resurssejaan (Euroopan unionilta saatavat varat koulutukseen ja hyväntekeväisyyden ja sponsoroinnin yhteydessä kerätyt varat). 
            
         
         
            
               ·Kolmannella hanke-ehdotuspyynnöllä pyritään uudistamaan kouluopetusta edistämällä innovointia ja uusia organisointi- ja hallintomuotoja. Toiminnassa noudatetaan useita prioriteetteja:
            
            
               oKoulutuksen hätätilanteet: tunnistaa koulunsa keskeyttäneet oppilaat kohdealueilla ja vahvistaa koulutusresursseja, jotta heidät saadaan vastaamaan vaatimuksia.
            
            
               oKansallinen alusta vanhemmille: tarjotaan erityisesti digitaaliteknologian avulla uusi lähestymistapa, jolla vahvistetaan vanhempien asemaa, yhteyksiä ja sitoutumista koulussa.
            
            
               oKoulunkäynnin keskeyttämisen nollatavoitealueet: asetetaan tavoitteeksi lopettaa kokonaan keskiasteen ja korkea-asteen koulutuksen keskeyttäminen ministeriöiden välisten innovatiivisten, yhteiskunnallisten ja alueellisten toimintamenetelmien avulla.
            
            
               oOppimispolkujen alueet: lisätään yhdessä yritysten kanssa merkittävästi työharjoittelua kehittämällä innovatiivisia ratkaisuja, edistämällä integroituja hoitoratkaisuja nuorille (asuminen, liikkuvuus, työsopimus) ja varmistamalla nuorten seuranta ongelmien välttämiseksi.
            
            
               Tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen on sisällyttävä tukikelpoisuusperusteena rahoitettavaa ratkaisua koskevien hakemusten ympäristöneutraalius siten, että varmistetaan, että toimenpide on asetuksen (EU) 2021/241 ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukainen. Tämä täydentää sitä, että tarvittaessa ympäristökriteerit ovat osa hankkeiden valintaperusteita ja että toiminnanharjoittajien on laadittava ehdotuksistaan kriittinen analyysi sisäisen ja ulkoisen asiantuntemuksen perusteella; vihreä siirtymä on mainittu laissa yhtenä PIA:n tavoitteista ja että PIA:n hallintoelinten on varmistettava näiden tavoitteiden soveltaminen, jota seurataan erityisen indikaattorin avulla. Tämä johtaa siihen, että soveltamisalan ulkopuolelle jätetään i) toimet, jotka liittyvät fossiilisiin polttoaineisiin, tuotantoketjun loppupään käyttö mukaan luettuna
                  35
               ; ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja
                  36
               ; iii) kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  37
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia
                  38
                koskevat toimet; ja iv) toimet, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. 
            
            
            
               I.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
            
            
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoitteiden laadullinen indikaattori
                     
                  
                  
                     
                        Tavoitteen kvantitatiivinen indikaattori
                     
                  
                  
                     
                        Aika
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Yksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        9-1
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                     
                        Kansallinen strategia terveydenhuoltojärjestelmän uudistamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Äänestys ja lakiehdotuksen julkaiseminen terveydenhuoltojärjestelmän parantamiseksi (sairaaloiden hallinnon yksinkertaistaminen). 
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Terveydenhuoltojärjestelmän parantamista luottamuksen ja yksinkertaistamisen avulla koskevan lakiehdotuksen voimaantulo, mikä antaa laitoksille mahdollisuuden joustavoittaa organisaatiotaan, parantaa sairaaloiden hallintoa ja antaa sairaalapalveluille enemmän sijaa päätöksenteossa. 
                     
                  
               
                     
                        9-2
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                     
                        Kansallinen strategia terveydenhuoltojärjestelmän uudistamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Terveydenhuoltoalan henkilöresurssien parantamiseen liittyvien määrärahojen sitomisaste 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Prosenttiosuus
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        90 %
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Terveydenhuoltoalan henkilöresurssien parantamiseen liittyvien määrärahojen sitomisaste 
                     
                  
               
                     
                        9-3
                     
                  
                  
                     
                        C9.R2
                     
                     
                         Uuden sosiaaliturvan osa-alueen luominen potilaan itsenäisyyden menettämisen varalta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        laki ikääntyneiden ja vammaisten itsenäisyyden tukemiseen tarkoitetun uuden sosiaaliturva-alan perustamisesta 
                     
                  
                  
                     
                        Voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Sosiaalivelasta ja itsenäisyydestä 7 päivänä elokuuta 2020 annetun lain nro 2020-991 julkaiseminen virallisessa lehdessä. Laissa säädetään uuden sosiaaliturvan osa-alueen perustamisesta ikääntyneiden ja vammaisten itsenäisyyden tukemiseksi.
                     
                  
               
                     
                        9-4
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                     
                        Digitaalisen terveydenhuollon teknisten standardien lähentäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Valtion digitaalinen infrastruktuuri terveydenhuollon alalla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                     
                        (milj. euroa)
                     
                  
                  
                     
                        9,5
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Niiden potilaiden lukumäärä, joilla on kansallinen sähköinen terveyskertomus ja suojattu terveyssähköpostiosoite.
                     
                  
               
                     
                        9-5
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                     
                        Digitaalisen terveydenhuollon teknisten standardien lähentäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                     
                        Asennetun kaluston ohjelmistojen ja tuen yhteentoimivuuden ja turvallisuuden viimeistely ja terveydenhuollon tukeminen ja kannustaminen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä (miljoonaa)
                     
                  
                  
                     
                         3
                     
                  
                  
                     
                        15 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Terveydenhuollon ammattihenkilöiden laatimat digitaaliset asiakirjat (kuten erilaiset tutkimustulokset, potilasasiakirjat ja todistukset) ja niiden tallentaminen uuteen järjestelmään.
                     
                  
               
                     
                        9-6
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                     
                         Digitaalisen terveydenhuollon teknisten standardien lähentäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sosiaalilääketieteen digiloikka
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä 
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        410000 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aktiivisten sähköisten lääketieteellis-sosiaalisten tietueiden määrä. 
                     
                     
                  
               
                     
                        9-7
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2
                     
                     
                         Sairaaloiden ja terveydenhuoltopalvelujen nykyaikaistaminen ja rakenneuudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laitokset, jotka saavat tukea investointeihinsa teknisiin laitteisiin, varusteisiin tai kevyisiin peruskorjauksiin 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        800
                     
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                     
                  
                  
                     
                        Niiden laitosten lukumäärä, joille alueellinen terveysvirasto (Agence régionale de santé, ARS) on myöntänyt määrärahoja teknisiin laitteisiin, varusteisiin tai kevyisiin peruskorjauksiin. Kumulatiivinen laskelma: näitä määrärahoja saaneiden terveydenhuoltolaitosten lukumäärä.
                     
                  
               
                     
                        9-8
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2
                     
                     
                        Sairaaloiden ja terveydenhuoltopalvelujen nykyaikaistaminen ja rakenneuudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Terveydenhuoltolaitosten rakentamiseen, energiakunnostukseen ja nykyaikaistamiseen liittyvien investointihankkeiden lukumäärä (> 20 miljoonaa euroa) (kumulatiivinen)
                     
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Niiden terveydenhuoltolaitosten lukumäärä, joiden osalta ARS (alueellinen terveysvirasto) on hyväksynyt rakentamista, energiaperuskorjausta ja nykyaikaistamista koskevan tukihankkeen, jonka kustannukset ovat yli 20 000 000 euroa. Kumulatiivinen laskelma.
                     
                  
               
                     
                        9-9
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2
                     
                     
                         Sairaaloiden ja terveydenhuoltopalvelujen nykyaikaistaminen ja rakenneuudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Terveydenhuoltolaitosten rakentamiseen, energiakunnostukseen ja nykyaikaistamiseen liittyvien investointihankkeiden lukumäärä (> 20 miljoonaa euroa)
                     
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Niiden terveydenhuoltolaitosten lukumäärä, joiden osalta ARS (alueellinen terveysvirasto) on hyväksynyt rakentamista, energiaperuskorjausta ja nykyaikaistamista koskevan tukihankkeen, jonka kustannukset ovat yli 20 000 000 euroa. Kumulatiivinen laskelma.
                     
                  
               
                     
                        9-10
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2
                     
                     
                        Sairaaloiden ja terveydenhuoltopalvelujen nykyaikaistaminen ja rakenneuudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        laitokset, jotka saavat tukea investointeihinsa teknisiin laitteisiin, varusteisiin tai kevyisiin peruskorjauksiin 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Niiden laitosten lukumäärä, joille alueellinen terveysvirasto (Agence régionale de santé, ARS) on myöntänyt määrärahoja teknisiin laitteisiin, varusteisiin tai kevyisiin peruskorjauksiin. Kumulatiivinen laskelma: näitä määrärahoja saaneiden terveydenhuoltolaitosten lukumäärä.
                     
                  
               
                     
                        9-11
                     
                  
                  
                     
                        C9.I3
                     
                     
                        Terveydenhuolto- ja sosiaalialan laitosten kunnostaminen.
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden hoitokotien lukumäärä, jotka ovat saaneet apua vanhusten vastaanotto-olosuhteiden parantamiseen tarkoitetuilla välineillä (”päiväkohtaiset investoinnit”) (kumulatiiviset investoinnit)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        ”Päiväkohtaisten investointien” järjestelmästä rahoitusta saaneiden huollettavien vanhusten kotien lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        9-12
                     
                  
                  
                     
                        C9.I3
                     
                     
                        Terveydenhuolto- ja sosiaalialan laitosten kunnostaminen.
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Asuntoratkaisut vanhuksille, jotka ovat saaneet tukea kiinteistöinvestointeihin 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        36 000
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        EHPAD-tietokantaan merkityt rakennetut tai kunnostetut asumisyksiköt tai vanhusten tai huollettavien henkilöiden kodit.
                     
                     
                  
               
                     
                        9-13
                     
                  
                  
                     
                        C9.I4
                     
                     
                        Kansallinen itsemurhien ehkäisyn vihjepuhelin
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Puhelinlinjapalvelun käyttöönotto itsemurhien ehkäisemiseksi 
                     
                  
                  
                     
                        Vihjelinjan käyttöönotto
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Puhelinpalvelun käyttöönotto itsemurhien ehkäisemiseksi.
                     
                  
               
                     
                        9-14
                     
                  
                  
                     
                        C9.I5
                     
                     
                        Erittäin nopea laajakaistasuunnitelma (”Plan France très haut débit”) 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kuituverkkoon liitettävät uudet asunnot ja liiketilat 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 700 000 
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Niiden uusien asuntojen ja liiketilojen määrä (vuoteen 2020 verrattuna), jotka voidaan liittää kuituverkkoon vuonna 2021.
                     
                  
               
                     
                        9-15
                     
                  
                  
                     
                        C9.I5
                     
                     
                         Erittäin nopea laajakaistasuunnitelma (”Plan France très haut débit”) 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kuituverkkoon liitettävät uudet asunnot ja liiketilat 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 500 000 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Niiden uusien asuntojen ja liiketilojen määrä (vuoteen 2022 verrattuna), jotka voidaan liittää kuituverkkoon vuonna 2023.
                     
                  
               
                     
                        9-16
                     
                  
                  
                     
                        C9.I6
                     
                     
                         Digitaalinen osallisuus 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Koulutetut France Services -digineuvojat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Määrä 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3600
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        France Services -koulutus- ja rekrytointikampanjan puitteissa koulutettujen digineuvojien määrä. 
                     
                  
               
                     
                        9-17
                     
                  
                  
                     
                        C9.I7
                     
                     
                         Tutkimus- ja kehittämistoiminnan elvytysstrategia – Kansallinen tutkimusvirasto 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Yleisten ja erityisten hankepyyntöjen yleinen hyväksymisaste
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Prosenttiosuus
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisen tutkimusviraston valitsemien hankkeiden lukumäärän suhde yleisissä ja erityisissä ehdotuspyynnöissä esitettyjen hankkeiden määrään. Vuonna 2021 käynnistettyjen hankepyyntöjen osuus mitataan vuoden 2022 toisella neljänneksellä.
                     
                     
                  
               
                     
                        9-18
                     
                  
                  
                     
                        C9.I8
                     
                     
                         PIA4 – Opetus-, tutkimus-, edistämis- ja innovaatioekosysteemien tukeminen 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki kolme hankepyyntöä (”ExcellencES”, ”Korkea-asteen oppilaitosten ja tutkimuslaitosten resurssien monipuolistaminen” ja ”Kouluopetuksen uudistaminen edistämällä innovointia ja uusia organisointi- ja hallintomuotoja”) on käynnistetty 
                     
                  
                  
                     
                        Ehdotuspyyntöjen julkaiseminen verkkosivustolla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki tämän toimenpiteen mukaiset ehdotuspyynnöt, joiden tehtävänkuvauksessa on oltava tukikelpoisuusperusteena rahoitettavaa ratkaisua koskevien hakemusten ympäristöneutraalius.
                     
                     
                  
               
                     
                        9-19
                     
                  
                  
                     
                        C9.I8
                     
                     
                        PIA4 – Opetus-, tutkimus-, edistämis- ja innovaatioekosysteemien tukeminen 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hankintasopimusten tekeminen – pääministerin täytäntöönpanopäätös
                     
                  
                  
                     
                        Secrétariat Général pour l’Investissementin (SGPI) raportti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Pääministerin täytäntöönpanopäätös välitavoitteen 9-18 perusteella käynnistettyjen ehdotuspyyntöjen tai kiinnostuksenilmaisupyyntöjen päättymisen jälkeen; sopimuksen tekeminen tuensaajien kanssa on mahdollista.
                     
                  
               
               2.Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset
            
            
               Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman kokonaiskustannukset ovat arviolta 40 950 000 000 euroa.
            
            
                  
            
            
               OSIO 2: RAHOITUSTUKI 
            
            
               1.Rahoitusosuus 
            
            
               1.1.Ensimmäinen maksuerä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1-1
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1 Asuntopolitiikka
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Asumistuen uudistaminen (”aides personnelles au logement”)
                     
                  
               
                     
                        1-4
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1 Yksityisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyttyjen MPR-hakemusten määrä
                     
                  
               
                     
                        1-6
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2 Sosiaalisten asuntojen energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Peruskorjaustukea saavien sosiaalisten asuntojen lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        1-8
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3 Yksityisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden valtion omistamien julkisten kohteiden korjaushankkeiden lukumäärä, joiden osalta kunnostusurakkaa koskeva sopimus on ilmoitettu
                     
                  
               
                     
                        2-4
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1 Teollisuuden hiilestä irtautuminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vältetyt kasvihuonekaasupäästöt
                     
                  
               
                     
                        2-6
                     
                  
                  
                     
                        C2.I2 Taajama-alueiden tiivistäminen: kestävä rakentaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tukea saavien kuntien lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        3-1
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1 Liikkuvuudesta annettu laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Liikkuvuudesta 24 päivänä joulukuuta 2019 annetun lain nro 2019-1428 35 §:n 2 momentti
                     
                  
               
                     
                        3-2
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1 Liikkuvuudesta annettu laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Liikkuvuudesta 24 päivänä joulukuuta 2019 annetun lain nro 2019-1428 172 §
                     
                  
               
                     
                        3-4
                     
                  
                  
                     
                        C3.R2 Vihreä talousarvio
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vihreä talousarvio ja rahoituslaki
                     
                  
               
                     
                        3-5
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitussopimusten tekeminen
                     
                  
               
                     
                        3-15
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2 Tuki puhtaiden ajoneuvojen hankintaan
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ekologiset bonukset
                     
                  
               
                     
                        3-18
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3 Päivittäinen liikkuvuus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        AFITF:n rahoitussopimukset
                     
                  
               
                     
                        3-21
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Liikenteen infrastruktuuritöiden nopeuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        AFITF:n rahoitussopimukset
                     
                  
               
                     
                        3-22
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Liikenteen infrastruktuuritöiden nopeuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        ASP (Agence de Services et de Paiement) allekirjoittaa uusia latausasemia koskevan rahoitussopimuksen
                     
                  
               
                     
                        3-27
                     
                  
                  
                     
                        C3.I5 Valtion autokannan viherryttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ranskan viranomaisten ostamien sähkö- ja ladattavien hybridiajoneuvojen lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        3-29
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6 Satamien viherryttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        AFITF:n rahoitussopimukset
                     
                  
               
                     
                        4-1
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1: Investissements d’avenir -ohjelman (PIA) hallinnon uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investissements d’avenir -ohjelman (PIA) hallinnon uudistaminen
                     
                  
               
                     
                        4-2
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1: Innovointi vihreää siirtymää varten
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyttyjen ”kiihdytysstrategioiden” lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        6-5
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2 PIA – Keskeiset digitaaliteknologiat
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Validoitujen strategioiden lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        7-3
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2 Kokeiluja koskeva orgaaninen laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkishallinnon eriyttämistä koskevan lain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        7-6
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4 Julkisen talouden hallinto
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkistalouden tulevaisuutta käsittelevän komitean (Commission sur l’Avenir de Finances Publiques, CAFP) raportti
                     
                  
               
                     
                        7-7
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4 Julkisen talouden hallinto
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        CAFP:n raportin valikoitujen suositusten täytäntöönpano
                     
                  
               
                     
                        7-8
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4 Julkisen talouden hallinto
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Covid-velan rajoittamisjärjestelmän täytäntöönpano talousarviosuunnitelman luonnoksessa,
                     
                  
               
                     
                        7-10
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5 Julkisten menojen laadun arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuottavuusuudistusten tulosten julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        7-11
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5 Julkisten menojen laadun arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tilintarkastustuomioistuimen kertomus julkista taloutta koskevasta tarkastuksesta
                     
                  
               
                     
                        7-35
                     
                  
                  
                     
                        Elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanoon liittyvät valvonta- ja tarkastusmenettelyt
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Järjestelmän organisointi, tietojen käsittely ja auditointien järjestäminen
                     
                  
               
                     
                        8-3
                     
                  
                  
                     
                        C8.R2 Työajan lyhentämisjärjestelyjen uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työajan lyhentämisjärjestelmän uudistus taloudellisen toiminnan vauhdittamiseksi rajoittamalla asteittain järjestelmien anteliaisuutta ja tiukentamalla niihin pääsyä koskevia ehtoja
                     
                  
               
                     
                        8-4
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3 Työterveys- ja työturvallisuusuudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksytään lakimuutokset, joiden tarkoituksena on antaa Ranskalle tehokkaampi työsuojelualan toimijoiden järjestelmä, jossa keskitytään toisaalta ennaltaehkäisyyn ja toisaalta työterveydestä vastaavien elinten hallinnon ja toiminnan uudelleenorganisointiin.
                     
                  
               
                     
                        8-6
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4 Työttömyysvakuutuksen uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Useiden työttömyysjärjestelmän uudistamiseen liittyvien toimenpiteiden voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        8-10
                     
                  
                  
                     
                        C8.I3 Työllistämistuki oppisopimussopimuksille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Oppisopimussopimusten perusteella maksetut työllistämistuet
                     
                  
               
                     
                        8-12
                     
                  
                  
                     
                        C8.I5 Alle 26-vuotiaiden nuorten työllistämistuki
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Alle 26-vuotiaiden nuorten palkkaamiseen liittyvistä sopimuksista maksetut työllistämistuet
                     
                  
               
                     
                        8-15
                     
                  
                  
                     
                        C8.I8 ”Yhdessä menestykseen” (Cordées de la réussite -ohjelma)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        ”Cordées de la réussite” -ohjelmaan osallistuvat opiskelijat
                     
                  
               
                     
                        8-19
                     
                  
                  
                     
                        C8.I12 Nuorisosuunnitelma: korkeakoulutus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudet korkea-asteen koulutuspaikat
                     
                  
               
                     
                        8-22
                     
                  
                  
                     
                        C8.I15 Tuki työnantajille vammaisten henkilöiden palkkaamisessa (AMEETH)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Maksetut tuet
                     
                  
               
                     
                        8-29
                     
                  
                  
                     
                        C8.I21 France Compétences -yhtiön varojen lisääminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        France Compétences-yhtiön kanssa tehtävän sopimuksen allekirjoittaminen
                     
                  
               
                     
                        9-1
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1 Kansallinen strategia terveydenhuoltojärjestelmän uudistamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Äänestys ja lakiehdotuksen julkaiseminen terveydenhuoltojärjestelmän parantamiseksi (sairaaloiden hallinnon yksinkertaistaminen).
                     
                  
               
                     
                        9-3
                     
                  
                  
                     
                        C9.R2 Uuden sosiaaliturvan osa-alueen luominen potilaan itsenäisyyden menettämisen varalta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki ikääntyneiden ja vammaisten itsenäisyyden tukemiseen tarkoitetun uuden sosiaaliturva-alan perustamisesta
                     
                  
               
                     
                        9-18
                     
                  
                  
                     
                        C9.I8 PIA4 – Opetus-, tutkimus-, edistämis- ja innovaatioekosysteemien tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki kolme hankepyyntöä (”ExcellencES”, ”Korkea-asteen oppilaitosten ja tutkimuslaitosten resurssien monipuolistaminen” ja ”Kouluopetuksen uudistaminen edistämällä innovointia ja uusia organisointi- ja hallintomuotoja”) on käynnistetty
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Maksuerä
                     
                  
                  
                     
                        8 505 747 126 euroa
                     
                  
               
         
            
            
               1.2.Toinen maksuerä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1-3
                     
                  
                  
                     
                        C1.R2 Tarkistettu rakennusten lämmönsäätelyä koskeva asetus RE2020
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tarkistettu rakennusten lämmönsäätelyä koskeva asetus RE2020
                     
                  
               
                     
                        1-5
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1 Yksityisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyttyjen MPR-hakemusten määrä
                     
                  
               
                     
                        1-7
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2 Sosiaalisten asuntojen energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Peruskorjaustukea saavien sosiaaliseen asuntotuotantoon kuuluvien asuntojen lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        1-9
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3 Yksityisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden paikallis- ja alueviranomaisten julkisten rakennusten lukumäärä, joista valtio tai alueneuvosto on tehnyt energiaperuskorjaustöitä koskevan tuki-ilmoituksen
                     
                  
               
                     
                        2-1
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1 Ilmasto ja palautumiskyky -laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ilmasto ja palautumiskyky -laki
                     
                  
               
                     
                        2-3
                     
                  
                  
                     
                        C2.R2 Kiertotaloutta koskeva laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Jätteentorjuntaa ja kiertotaloutta koskevan lain täytäntöönpanoasetukset
                     
                  
               
                     
                        2-5
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1 Teollisuuden hiilestä irtautuminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vältetyt kasvihuonekaasupäästöt
                     
                  
               
                     
                        2-7
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3 Taajama-alueiden tiivistäminen: ympäristövaurioalueet
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden hankkeiden lukumäärä, joille on myönnetty avustus joutomaiden tai kaupungistuneiden alueiden kierrätystoimiin
                     
                  
               
                     
                        2-9
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4 Luonnon monimuotoisuus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ekologista ennallistamista ja suojelualueita koskevien tuettujen hankkeiden lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        2-11
                     
                  
                  
                     
                        C2.I6 Turvalliset vesiverkot
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen juomavesiverkkojen ja sanitaatioverkostojen lineaaristen kilometrien määrä
                     
                  
               
                     
                        2-12
                     
                  
                  
                     
                        C2.I7 Lajittelukeskusten nykyaikaistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lajittelukeskusten nykyaikaistamista koskevien sopimusten lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        2-13
                     
                  
                  
                     
                        C2.I7 Lajittelukeskusten nykyaikaistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit jätteiden lajitteluun ja keräykseen sekä sairaanhoidon jätteiden käsittelyyn
                     
                  
               
                     
                        2-16
                     
                  
                  
                     
                        C2.I9 Kasviproteiinisuunnitelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden hankkeiden lukumäärä, jotka saavat rahoitusta valkuaisainesuunnitelmasta valkuaiskasvien tuotantoon investoimista varten
                     
                  
               
                     
                        3-6
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kytkimet
                     
                  
               
                     
                        3-7
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ajojohtimet
                     
                  
               
                     
                        3-8
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudistetut rautatiet
                     
                  
               
                     
                        3-9
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tunnelit
                     
                  
               
                     
                        3-10
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rautateiden ympäristökohtelu
                     
                  
               
                     
                        3-16
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2 Tuki puhtaiden ajoneuvojen hankintaan
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ekologiset bonukset
                     
                  
               
                     
                        3-17
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2 Tuki puhtaiden ajoneuvojen hankintaan
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ekologiset bonukset
                     
                  
               
                     
                        3-30
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6 Satamien viherryttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudet sähköliitännät telakoilla
                     
                  
               
                     
                        4-3
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1: Innovointi vihreää siirtymää varten
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ehdotuspyyntöjen tai kiinnostuksenilmaisupyyntöjen käynnistäminen
                     
                  
               
                     
                        4-5
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Kehitetään hiiletöntä vetyä
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sopimusten tekeminen tukimekanismin puitteissa
                     
                  
               
                     
                        4-6
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Kehitetään hiiletöntä vetyä
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tukimekanismin puitteissa tuotetun vedyn määrä
                     
                  
               
                     
                        4-8
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Kehitetään hiiletöntä vetyä
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vetyä koskevan IPCEI:n mukaisen rahoitustuen myöntämistä yksityisille hankkeiden vetäjille koskevan päätöksen allekirjoittaminen
                     
                  
               
                     
                        4-10
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3: Ilmailualan tukisuunnitelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investointitukirahastosta tuettaviksi valittujen hankkeiden lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        4-11
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3: Ilmailualan tukisuunnitelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisten tutkimus- ja kehittämishankkeiden lukumäärä, joilla edistetään vähähiilisiä ja energiatehokkaita ilma-aluksia
                     
                  
               
                     
                        5-1
                     
                  
                  
                     
                        C5.R1 ASAP-lain täytäntöönpano
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki nro 2020-1525 (loi ASAP)
                     
                  
               
                     
                        5-3
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1 Alueelliset sijoitusrahastot
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Avustus alueellisille sijoitusrahastoille
                     
                  
               
                     
                        5-4
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1 Alueelliset sijoitusrahastot
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitusosuus alueellisille sijoitusrahastoille
                     
                  
               
                     
                        6-2
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1 Tutkimusohjelmalaki
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki nro 2020-1674, annettu 24 päivänä joulukuuta 2020 – palvelukseen ottaminen työsuhteen vakinaistamisen kautta
                     
                  
               
                     
                        6-4
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1 T&K-työllisyyden säilyttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpiteestä hyötyvän T&K-henkilöstön lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        6-8
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3 PIA – innovatiiviset yritykset
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ehdotuspyynnön tai kiinnostuksenilmaisupyynnön käynnistäminen
                     
                  
               
                     
                        6-10
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4 Avaruus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hankintasopimusten tekeminen edunsaajien kanssa
                     
                  
               
                     
                        6-11
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4 Avaruus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Edunsaajien lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        7-1
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1 4D-laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        4D-lain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        7-5
                     
                  
                  
                     
                        C7.R3 Julkishallinnon uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Palvelukseenottoa ja yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevien hankkeiden yhteydessä määritettyjen toimien toteuttaminen
                     
                  
               
                     
                        7-12
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5 Julkisten menojen laadun arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Terveystilanteen hätätoimenpiteiden lakkauttaminen 
                     
                  
               
                     
                        7-13
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5 Julkisten menojen laadun arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rahoituslainsäädännön laatiminen julkisten menojen arvioinnin pohjalta julkisen rahoituksen ohjelmasuunnittelulain menopolun mukaisesti
                     
                  
               
                     
                        7-15
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1 Yritysten digitaalinen päivittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden yritysten lukumäärä, jotka saivat tukea digitaalisten investointien edistämiseksi
                     
                  
               
                     
                        7-20
                     
                  
                  
                     
                        C7.I4 Valtionhallinnon digitaalinen päivitys – digitaalinen henkilökortti
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuotettujen digitaalisten henkilökorttien määrä
                     
                  
               
                     
                        7-26
                     
                  
                  
                     
                        C7.I9 Koulujen digitalisaatio
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Digitaalisesti varustettujen koululuokkien lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        7-32
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit lehdistöalan suunnitelmaan
                     
                  
               
                     
                        7-33
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit kirja-alan suunnitelmaan
                     
                  
               
                     
                        7-34
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit elokuva-alan suunnitelmaan
                     
                  
               
                     
                        8-1
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1 Työttömyysvakuutuslaitoksen palvelujen tarjonnan uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Virastot, jotka ovat yhdistäneet Cap’Emploi-palvelut
                     
                  
               
                     
                        8-2
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1 Työttömyysvakuutuslaitoksen palvelujen tarjonnan uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Toimistot, joilla on korvausneuvoja
                     
                  
               
                     
                        8-7
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4 Työttömyysvakuutuksen uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Muiden toimenpiteiden automaattinen voimaantulo taloudellisen tilanteen parantuessa
                     
                  
               
                     
                        8-8
                     
                  
                  
                     
                        C8.I1 FNE-koulutus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        FNE-kurssien osanottajat
                     
                  
               
                     
                        8-11
                     
                  
                  
                     
                        C8.I4 Työllistämistuki oppisopimussopimuksille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ammatillistamissopimuksista maksetut työllistämistuet
                     
                  
               
                     
                        8-14
                     
                  
                  
                     
                        C8.I7 Huippuosaamista tukevat sisäoppilaitokset
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rakennetut tai kunnostetut koulutuspaikat
                     
                  
               
                     
                        8-16
                     
                  
                  
                     
                        C8.I9 Opintolainojen valtiontakaukset
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Valtion takaamien opintolainojen edunsaajat
                     
                  
               
                     
                        8-17
                     
                  
                  
                     
                        C8.I10 Yksilölliset kurssit 16-18-vuotiaille työelämän ja koulutuksen ulkopuolella oleville nuorille (NEET)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        AFPA:n toimintaan osallistuvat nuoret
                     
                  
               
                     
                        8-18
                     
                  
                  
                     
                        C8.I11 Uudet korkea-asteen koulutuspaikat
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudet korkea-asteen koulutuspaikat
                     
                  
               
                     
                        8-20
                     
                  
                  
                     
                        C8.I13 Pacea-ohjelma ja nuorisotakuu
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Pacea-ohjelman ja nuorisotakuun uudet edunsaajat vuodesta 2021 alkaen
                     
                  
               
                     
                        8-21
                     
                  
                  
                     
                        C8.I14 Nuorisolle tarkoitetut tuetut työllistämissopimukset (PEC ja CIE)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudet tuetut sopimukset
                     
                  
               
                     
                        8-26
                     
                  
                  
                     
                        C8.I18 Digitaalinen opetussisältö: digitaalisen sisällön alustat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuki projektinhallintaan digitaalisen sisällön suunnittelun ja levittämisen tukemiseksi
                     
                  
               
                     
                        8-27
                     
                  
                  
                     
                        C8.I19 Lisämäärärahat ”Pro transitions” -yhteenliittymille (AT pro) ammatillisten siirtymien rahoittamiseen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitusta saaneet uudet ammatilliset siirtymät
                     
                  
               
                     
                        8-28
                     
                  
                  
                     
                        C9.I20 Henkilökohtaisten oppimistilien täydentäminen digitaalisia taitoja varten
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Henkilöt, jotka ovat käyttäneet ILA-apurahaa osallistuakseen kansalliseen ammatillisten taitojen tietokantaan rekisteröityyn digitaalisia taitoja koskevaan koulutukseen
                     
                  
               
                     
                        8-31
                     
                  
                  
                     
                        C8.I22 Työvoimatoimiston resurssien lisääminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Palvelukseen otetut uudet työvoimaneuvojat
                     
                  
               
                     
                        9-11
                     
                  
                  
                     
                        C9.I3 Terveydenhuolto- ja sosiaalialan laitosten kunnostaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden hoitokotien lukumäärä, jotka ovat saaneet apua vanhusten vastaanotto-olosuhteiden parantamiseen tarkoitetuilla välineillä (”päiväkohtaiset investoinnit”) (kumulatiiviset investoinnit)
                     
                  
               
                     
                        9-13
                     
                  
                  
                     
                        C9.I4 Kansallinen itsemurhien ehkäisypuhelin
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Puhelinpalvelun käyttöönotto itsemurhien ehkäisemiseksi
                     
                  
               
                     
                        9-14
                     
                  
                  
                     
                        C9.I5 Erittäin nopea laajakaistasuunnitelma (”Plan France très haut débit”)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kuituverkkoon liitettävät uudet asunnot ja liiketilat
                     
                  
               
                     
                        9-16
                     
                  
                  
                     
                        C9.I6 Digitaalinen osallisuus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Koulutetut France Services -digineuvojat
                     
                  
               
                     
                        9-17
                     
                  
                  
                     
                        C9.I7 T&K-toiminnan elvyttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Yleisten ja erityisten hankepyyntöjen yleinen hyväksymisaste
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Maksuerä
                     
                  
                  
                     
                        14 597 701 149 euroa
                     
                  
               
            
               1.3.Kolmas maksuerä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1-2
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1 Asuntopolitiikka
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Pinel/PTZ-järjestelmien uudistaminen
                     
                  
               
                     
                        1-10
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3 Yksityisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden valtiolle kuuluvien julkisten tilojen kerrosneliömetrimäärä, jossa energiaperuskorjaustyöt on saatu päätökseen
                     
                  
               
                     
                        1-13
                     
                  
                  
                     
                        C1.I4 Hyvin pienten yritysten ja pk-yritysten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Verohyvityksestä ja tukijärjestelmistä hyötyvien yritysten lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        2-8
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3 Taajama-alueiden tiivistäminen: ympäristövaurioalueet
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden hankkeiden lukumäärä, joille on myönnetty avustus joutomaiden tai kaupungistuneiden alueiden kierrätystoimiin
                     
                  
               
                     
                        2-10
                     
                  
                  
                     
                        C2.I5 Maanjäristysriskien ehkäiseminen merentakaisissa departementeissa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kyseessä olevien rakennusten lukumäärä – maanjäristysriskit merentakaisissa departementeissa
                     
                  
               
                     
                        2-17
                     
                  
                  
                     
                        C2.I10 Metsät
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Metsien pinta-ala, jolle on myönnetty avustus metsän parantamiseksi, mukauttamiseksi, elvyttämiseksi tai palauttamiseksi
                     
                  
               
                     
                        3-3
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1 Liikkuvuutta koskeva laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        24. joulukuuta 2019 annetun lain nro 2019-1428 3 §
                     
                  
               
                     
                        3-11
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset rautatiet
                     
                  
               
                     
                        3-12
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kunnostetut tavaraliikenteen radat
                     
                  
               
                     
                        3-23
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Liikenteen infrastruktuuritöiden nopeuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Latausasemat
                     
                  
               
                     
                        3-24
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Liikenteen infrastruktuuritöiden nopeuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Varattujen kaistojen valmiit kilometrit
                     
                  
               
                     
                        3-26
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Liikenteen infrastruktuuritöiden nopeuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        CROSS-verkoston ja meriasioiden numeerisen järjestelmän nykyaikaistaminen
                     
                  
               
                     
                        3-28
                     
                  
                  
                     
                        C3.I5 Valtion autokannan viherryttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ranskan viranomaisten ostamien sähkö- ja ladattavien hybridiajoneuvojen lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        3-31
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6 Satamien viherryttäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Alusten hankinta
                     
                  
               
                     
                        3-32
                     
                  
                  
                     
                        C3.I7 Sähköverkkojen häiriönsietokyvyn vahvistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hankkeiden aloitus
                     
                  
               
                     
                        4-4
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1: Innovointi vihreää siirtymää varten
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Hankintasopimusten tekeminen – pääministerin täytäntöönpanopäätös
                     
                  
               
                     
                        5-2
                     
                  
                  
                     
                        C5.R2
                     
                     
                        Yritysten osallistuminen taloudellisiin, sosiaalisiin ja ympäristöön liittyviin muutoksiin
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Lain nro 2020-1721 (loi de finances 2021) 244 §
                     
                  
               
                     
                        6-1
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1 Tutkimusohjelmalaki
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Laki nro 2020-1674, annettu 24 päivänä joulukuuta 2020 – asetusten voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        6-6
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2 PIA – Keskeiset digitaaliteknologiat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Ehdotuspyynnön tai kiinnostuksenilmaisupyynnön käynnistäminen
                     
                  
               
                     
                        7-9
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4 Julkisen talouden hallinto
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Uusi julkisen talouden ohjelmasuunnittelulaki (LPFP, Loi de Programmation des Finances Publiques)
                     
                  
               
                     
                        7-17
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2 Valtion- ja paikallishallinnon digitaalinen päivittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Julkisista tilauksista hyötyvien yritysten lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        7-18
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2 Valtion- ja paikallishallinnon digitaalinen päivittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Etätyötä varten varustettujen virkamiesten prosenttiosuus
                     
                  
               
                     
                        7-21
                     
                  
                  
                     
                        C7.I4 Valtionhallinnon digitaalinen päivitys – digitaalinen henkilökortti
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Niiden kansalaisten lukumäärä, jotka käyttävät digitaalista henkilökorttisovellusta
                     
                  
               
                     
                        7-22
                     
                  
                  
                     
                        C7.I5 Sisäministeriön varustaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit sisäministeriön digitaalisen varustuksen vahvistamiseen
                     
                  
               
                     
                        7-24
                     
                  
                  
                     
                        C7.I7 Etätyö sisäministeriössä
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit sisäasiainministeriön digitaalisten yhteyksien parantamiseksi
                     
                  
               
                     
                        8-9
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2 Uudelleenkoulutus kaksiosaisten koulutusohjelmien avulla (Pro A)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Pro-A-ohjelmasta hyötyvät työntekijät
                     
                  
               
                     
                        8-13
                     
                  
                  
                     
                        C8.I6 Työpaikkojen luominen nuorille urheilualalla
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Tuetut uudet urheilualan työpaikat
                     
                  
               
                     
                        8-23
                     
                  
                  
                     
                        C8.I16 ”Avustettua työllistämistä” koskevan suunnitelman (Emploi accompagné)jatkaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        ”Avustettua työllistymistä” koskevan suunnitelman laajentamisen täysimittainen käyttöönotto
                     
                  
               
                     
                        8-24
                     
                  
                  
                     
                        C8.I17 Etäopetus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Etäopiskeluun osallistuminen
                     
                  
               
                     
                        8-25
                     
                  
                  
                     
                        C8.I18: Digitaalinen opetussisältö: digitaalisen sisällön alustat
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Koulutuslaitokset ilmoittavat kouluttaneensa osallistujia joko osittain tai kokonaan etäopiskelun kautta
                     
                  
               
                     
                        8-30
                     
                  
                  
                     
                        C8.I21 France Compétences -yhtiön varojen lisääminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudet allekirjoitetut oppisopimussopimukset
                     
                  
               
                     
                        9-2
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1 Kansallinen strategia terveydenhuoltojärjestelmän uudistamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Terveydenhuoltoalan henkilöresurssien parantamiseen liittyvien määrärahojen sitomisaste
                     
                  
               
                     
                        9-7
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2 Sairaaloiden ja terveydenhuoltopalvelujen nykyaikaistaminen ja rakenneuudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Laitokset, jotka saavat tukea investointeihinsa teknisiin laitteisiin, varusteisiin tai kevyisiin peruskorjauksiin
                     
                  
               
                     
                        9-15
                     
                  
                  
                     
                        C9.I5 Erittäin nopea laajakaistasuunnitelma (”Plan France très haut débit”)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Kuituverkkoon liitettävät uudet asunnot ja liiketilat
                     
                  
               
                     
                        9-19
                     
                  
                  
                     
                        C9.I8 PIA4 – Opetus-, tutkimus-, edistämis- ja innovaatioekosysteemien tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                     
                  
                  
                     
                        Hankintasopimusten tekeminen – pääministerin täytäntöönpanopäätös
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Maksuerä
                     
                  
                  
                     
                        7 931 034 483 euroa
                     
                  
               
            
               1.4.Neljäs maksuerä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1-11
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3 Yksityisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden valtiolle kuuluvien julkisten tilojen kerrosneliömetrimäärä, jossa energiaperuskorjaustyöt on saatu päätökseen
                     
                  
               
                     
                        1-12
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3 Yksityisten rakennusten energiaperuskorjaus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden koulujen, oppilaitosten tai korkea-asteen koulujen lukumäärä, joissa energiaperuskorjaustyöt on saatettu päätökseen
                     
                  
               
                     
                        3-19
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3 Päivittäinen liikkuvuus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkiselle liikenteelle varatut kaistat
                     
                  
               
                     
                        3-25
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Liikenteen infrastruktuuritöiden nopeuttaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vesiväylillä toteutetut hankkeet
                     
                  
               
                     
                        6-7
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2 PIA – Keskeiset digitaaliteknologiat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hankintasopimusten tekeminen – pääministerin täytäntöönpanopäätös
                     
                  
               
                     
                        6-9
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3 PIA – innovatiiviset yritykset
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hankintasopimusten tekeminen – pääministerin täytäntöönpanopäätös
                     
                  
               
                     
                        6-12
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4 Avaruus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit Ariane 6:een
                     
                  
               
                     
                        7-14
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5 Julkisten menojen laadun arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vuoden 2023 talousarviolaissa toteutettujen julkisten menojen laadun parantamiseksi toteutettujen toimenpiteiden vuotuinen arviointi
                     
                  
               
                     
                        7-16
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1 Yritysten digitaalinen päivittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Yrityksille tarjottujen digitaalisten ratkaisujen määrä
                     
                  
               
                     
                        7-19
                     
                  
                  
                     
                        C7.I3 Keskushallinnon kyberturvallisuus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit hallituksen kyberturvallisuuden lisäämiseen
                     
                  
               
                     
                        7-27
                     
                  
                  
                     
                        C7.I10 Korkea-asteen koulutuksen digitaalinen saatavuus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden opiskelijoiden lukumäärä, joilla on pääsy digitaaliseen koulutukseen
                     
                  
               
                     
                        7-30
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kunnostettujen taide- ja arkkitehtuurikoulujen lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        7-31
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Taiteen luomista tukevat järjestelmät
                     
                  
               
                     
                        9-4
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1 Digitaalisen terveydenhuollon teknisten standardien lähentäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Valtion digitaalinen infrastruktuuri terveydenhuollon alalla
                     
                  
               
                     
                        9-5
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1 Digitaalisen terveydenhuollon teknisten standardien lähentäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Asennetun kaluston ohjelmistojen ja tuen yhteentoimivuuden ja turvallisuuden viimeistely ja terveydenhuollon tukeminen ja kannustaminen
                     
                  
               
                     
                        9-6
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1 Digitaalisen terveydenhuollon teknisten standardien lähentäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sosiaalilääketieteen digiloikka
                     
                  
               
                     
                        9-8
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2 Sairaaloiden ja terveydenhuoltopalvelujen nykyaikaistaminen ja rakenneuudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Terveydenhuoltolaitosten rakentamiseen, energiakunnostukseen ja nykyaikaistamiseen liittyvien investointihankkeiden lukumäärä (> 20 miljoonaa euroa) (kumulatiivinen)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Maksuerä
                     
                  
                  
                     
                        3 793 103 448 euroa
                     
                  
               
            
               1.5.Viides maksuerä (tuki, jota ei makseta takaisin): 
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2-2
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1 Ilmasto ja palautumiskyky -laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ilmasto ja palautumiskyky -laki – täytäntöönpanosäädös
                     
                  
               
                     
                        2-14
                     
                  
                  
                     
                        C2.I7 Lajittelukeskusten nykyaikaistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nykyaikaistettujen lajittelukeskusten lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        2-15
                     
                  
                  
                     
                        C2.I8 Kierrätys ja uudelleenkäyttö
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vältettyjen muovimateriaalien määrä
                     
                  
               
                     
                        3-13
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Paikalliset rautatiet
                     
                  
               
                     
                        3-14
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Tuki rautateille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kunnostetut tavaraliikenteen radat
                     
                  
               
                     
                        3-20
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3 Päivittäinen liikkuvuus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkiselle liikenteelle varatut kaistat
                     
                  
               
                     
                        4-7
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Kehitetään hiiletöntä vetyä
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tukimekanismin puitteissa tuotetun vedyn määrä
                     
                  
               
                     
                        4-9
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Kehitetään hiiletöntä vetyä
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Elektrolyysilaitteiden tuotantokapasiteetti
                     
                  
               
                     
                        4-12
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3: Ilmailualan tukisuunnitelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investointitukirahaston puitteissa päätökseen saatettujen hankkeiden lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        6-3
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1 Tutkimusohjelmalaki
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laki nro 2020-1674, annettu 24 päivänä joulukuuta 2020 – julkisen tutkimusrahoituksen lisääminen
                     
                  
               
                     
                        7-2
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1 4D-laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        4D-lain arviointi
                     
                  
               
                     
                        7-4
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2 Kokeiluja koskeva orgaaninen laki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisten kokeilujen tilanne
                     
                  
               
                     
                        7-23
                     
                  
                  
                     
                        C7.I6 Sisäasiainministeriön sovellukset
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit sisäministeriön kehittämiin digitaalisovelluksiin
                     
                  
               
                     
                        7-25
                     
                  
                  
                     
                        C7.I8 Koulutusjärjestelmän digitaalinen päivittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Investoinnit opetusministeriön digitaalisten palvelujen päivittämiseksi
                     
                  
               
                     
                        7-28
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Katedraalit ja kansalliset historialliset muistomerkit
                     
                  
               
                     
                        7-29
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Kulttuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Paikallisviranomaisille ja yksityisille omistajille kuuluvat monumentit
                     
                  
               
                     
                        8-5
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3 Työterveys- ja työturvallisuusuudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työterveys- ja työturvallisuuspalvelut, joissa on turvalliset digitaaliset välineet
                     
                  
               
                     
                        9-9
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2 Sairaaloiden ja terveydenhuoltopalvelujen nykyaikaistaminen ja rakenneuudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Terveydenhuoltolaitosten rakentamiseen, energiakunnostukseen ja nykyaikaistamiseen liittyvien investointihankkeiden lukumäärä (> 20 miljoonaa euroa)
                     
                     
                  
               
                     
                        9-10
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2 Sairaaloiden ja terveydenhuoltopalvelujen nykyaikaistaminen ja rakenneuudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laitokset, jotka saavat tukea investointeihinsa teknisiin laitteisiin, varusteisiin tai kevyisiin peruskorjauksiin
                     
                  
               
                     
                        9-12
                     
                  
                  
                     
                        C9.I3 Terveydenhuolto- ja sosiaalialan laitosten kunnostaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Asuntoratkaisut vanhuksille, jotka ovat saaneet tukea kiinteistöinvestointeihin
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Maksuerä
                     
                  
                  
                     
                        4 540 732 267 euroa
                     
                  
               
                
            
            
               OSIO 3: LISÄJÄRJESTELYT 
            
            
               1.Elpymis- ja palautumissuunnitelman seuranta- ja täytäntöönpanojärjestelyt
            
            
               Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa johtaa hallinnollisesti valtiovarainministeriö (Ministère de l'Économie et des Finances et de la Relance) tiiviissä yhteistyössä pääministerin alaisuudessa toimivan Eurooppa-asioiden pääsihteeristön (Secrétariat général des affaires européennes, SGAE) kanssa. SGAE koordinoi suunnitelmaan osallistuvia keskushallintoja, ja sitä tukee täytäntöönpano- ja seurantaprosessissa ”France Relance” -suunnitelmasta vastaava ”elpymissihteeristö”, jonka osa-alueena ovat Ranskan elpymis- ja palautumissuunnitelman investoinnit. Elpymissihteeristö toimii suoraan pääministerin sekä valtiovarainministerin alaisuudessa. Elpymissihteeristö seuraa suunnitelman täytäntöönpanoa kunkin toimenpiteen tasolla tiiviissä yhteistyössä alueellisten prefektien ja eri ministeriöiden päälliköiden kanssa.
            
            
               Kunkin asianomaisen ministeriön on seurattava tarkemmin uudistusten toteuttamista. Kunkin ministerin alaisuudessa toimiva neuvonantaja vastaa erityisesti elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvien uudistusten seurannasta, täytäntöönpanosta ja raportoinnista. Ministeriöiden välisestä koordinoinnista huolehtii SGAE, joka vastaa yhdessä valtiovarainministeriön kanssa elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaisten uudistusten välitavoitteiden saavuttamista osoittavien asiakirjojen keräämisestä.
            
            
               Välitavoitteiden ja tavoitteiden valvonta on siirretty komponenttien täytäntöönpanosta vastaaville ministeriöille hallinnointisopimusten (”Convention de délégation de gestion”) nojalla. Tämä vastuunjako merkitsee sitä, että kukin ministeriö vahvistaa toimivaltansa puitteissa valtiovarainministeriön määrittelemän sisäisen valvonnan järjestelmän. Näiden järjestelmien tehokkuuden varmistamiseksi ja toimitettujen tietojen laadun valvomiseksi on järjestettävä todentamis-, tarkastus- ja tarkastuskäyntejä. Hallinnointisopimus (”Conventions de délégation de gestion”) sisältää yksityiskohtaiset tiedot määrärahojen jakautumisesta, kun taas eri alojen ministeriöiden hallinto ja niiden suorittamat tarkastukset on esitettävä hallintokaavioissa (”chartes de gestion”), joita vasta laaditaan.
            
            
            
               2.Järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa rajoittamattomasti käyttöönsä taustatiedot
            
         
         
            
               Elpymissihteeristö seuraa säännöllisesti ja keskitetysti investointeihin liittyvien tavoitteiden ja välitavoitteiden saavuttamista asianomaisten julkishallintojen keräämien ja raportoimien tietojen perusteella. Välitavoitteisiin ja tavoitteisiin liittyviä indikaattoreita koskevat tiedot toimitetaan elpymissihteeristön perustamassa erityisessä tietoteknisessä tiedonkeruuvälineessä (Propilot). Nämä tiedot on kerättävä paikallisella tasolla ja koostettava kansallisella tasolla, ja niitä on käytettävä raportoitaessa elpymis- ja palautumissuunnitelman välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisesta. Elpymissihteeristö ottaa ne Propilot-tietovälineestä ja lähettää ne valtiovarainministeriön budjettiosastolle säännöllisin väliajoin Euroopan komissiolle lähetettävien maksupyyntöjen viimeistelemiseksi.
            
            
               Kun tämän liitteen 2.1 jaksossa esitetyt sovitut välitavoitteet ja tavoitteet on saavutettu, Ranskan on asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimitettava komissiolle asianmukaisesti perusteltu pyyntö rahoitusosuuden maksamiseksi. Ranskan on varmistettava, että komissio saa pyynnöstä kaikki tiedot, jotka tukevat maksupyynnön asianmukaisia perusteluja, sekä asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 3 kohdan mukaista maksupyynnön arviointia että tarkastus- ja valvontatarkoituksia varten. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   ELAN = ”loi pour l’évolution du logement, de l’aménagement et du numérique”.
               
               
                  
                     (2)
                   APL = ”aides personnelles au logements”, ts. pienituloisten kotitalouksien asumistuki; Pinel-järjestelmä: vuokrainvestointien tuloveron alennus; PTZ = ”prêt à taux zero” eli nollakorkoinen laina.
               
               
                  
                     (3)
                   BBC tarkoittaa ”Bâtiment Basse Consommation” eli matalaenergiarakennus (primäärienergian enimmäiskulutus 50 kWh/m²).
               
               
                  
                     (4)
                   Éco-PLS: éco-prêt logement social = lainat sosiaalisten asuntojen eko-kunnostukseen (järjestelmä otettiin käyttöön vuonna 2009 ja sitä tarkistettiin vuonna 2019, ja siitä myönnetään edullisia lainoja sosiaalisille vuokranantajille rakennuskannan kunnostamiseksi). CEE (certificats d’économies d’énergie = energiansäästösertifikaatti): järjestelmä perustettiin vuonna 2005, ja siinä asetetaan energiantoimittajille energiansäästövelvoitteita sertifikaattien kautta.
               
               
                  
                     (5)
                   Asetus nro 2019-771, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2019, velvollisuudesta vähentää rakennusten loppuenergian kulutusta palvelualan käyttöön tarkoitetuissa rakennuksissa.
               
               
                  
                     (6)
                   Esim. kunnat, kuntayhtymät ja muut paikallisviranomaiset, kuten departementit.
               
               
                  
                     (7)
                   Tukikelpoisten toimenpiteiden luettelo vahvistetaan asetuksessa.
               
               
                  
                     (8)
                   Kyseessä on 18 kaupunkia, joissa on noin 7 miljoonaa asukasta (vesialueiden mittakaavassa enemmän)
               
               
                  
                     (9)
                   Vrt. 
                  https://www.certificat-air.gouv.fr/docs/tableaux_classement.pdf
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                  
                      Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, olisi annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille ja laitoksille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
                  
               
               
                  
                     (11)
                   Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/852, annettu 18 päivänä kesäkuuta 2020, kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta, EUVL L 198, 22.6.2020, s. 13–43.
               
               
                  
                     (12)
                   Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 691/2011, annettu 6 päivänä heinäkuuta 2011, Euroopan ympäristötilinpidosta, 2 artikla.
               
               
                  
                     (13)
                  
                  
                      ”Autorités organisatrices de la distribution publique d’électricité” (AODE) energialain L.322-6 §:n nojalla.
                  
               
               
                  
                     (14)
                  
                  
                      Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
                  
               
               
                  
                     (15)
                  
                  
                      Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, olisi annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
                  
               
               
                  
                     (16)
                  
                  
                      Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; joista on toimitettu näyttöä laitosten tasolla.
                  
               
               
                  
                     (17)
                  
                  
                      Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai jälkiasentaa erotetun jätteen kierrätystoimiin biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; joista on toimitettu näyttöä laitosten tasolla.
                  
               
               
                  
                     (18)
                  
                  
                      Euroopan yhteistä etua koskeviin tärkeisiin hankkeisiin (IPCEI) sovelletaan ilmotusvelvollisuutta ja täytäntöönpanokieltoa, joista määrätään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohdassa. Ehdotettujen hankkeiden valintaa ja yksityiskohtia voidaan joutua mukauttamaan, jotta voidaan varmistaa sovellettavien valtiontukisääntöjen noudattaminen.
                  
               
               
                  
                     (19)
                   Laki nro 2020-1525, annettu 7 päivänä joulukuuta 2020 
               
               
                  
                     (20)
                   
                  France relance : découvrez les priorités du plan | Gouvernement.fr
                  . 
               
               
                  
                     (21)
                   Se kattaa ISO 14064-1-standardin mukaisen ”soveltamisalan 1”. 
               
               
                  
                     (22)
                   Ks. esim.: 
                  https://travail-emploi.gouv.fr/droit-du-travail/egalite-professionnelle-discrimination-et-harcelement/indexegapro
                  . 
               
               
                  
                     (23)
                   Ks. esim.: 
                  https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037385809/
                  . 
               
               
                  
                     (24)
                   Loi n° 2020-1674 du 24 décembre 2020. 
               
               
                  
                     (25)
                  
                  
                      Koulutusteknologia (edtech) kokoaa yhteen teknisiä resursseja ja digitaalisia ratkaisuja tietämystä, siirtoa, oppimista ja soveltamista varten. 
                  
               
               
                  
                     (26)
                  
                  
                      Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
                  
               
               
                  
                     (27)
                  
                  
                      Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, olisi annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
                  
               
               
                  
                     (28)
                  
                  
                      Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; joista on toimitettu näyttöä laitosten tasolla.
                  
               
               
                  
                     (29)
                  
                  
                      Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai jälkiasentaa erotetun jätteen kierrätystoimiin biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; joista on toimitettu näyttöä laitosten tasolla.
                  
               
               
                  
                     (30)
                   Ks. esim. 
                  https://www.insee.fr/fr/metadonnees/definition/c2034
                  . 
               
               
                  
                     (31)
                  
                  
                      Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
                  
               
               
                  
                     (32)
                  
                  
                      Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, olisi annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
                  
               
               
                  
                     (33)
                  
                  
                      Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; joista on toimitettu näyttöä laitosten tasolla.
                  
               
               
                  
                     (34)
                  
                  
                      Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai jälkiasentaa erotetun jätteen kierrätystoimiin biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; joista on toimitettu näyttöä laitosten tasolla.
                  
               
               
                  
                     (35)
                  
                  
                      Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
                  
               
               
                  
                     (36)
                  
                  
                      Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, olisi annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
                  
               
               
                  
                     (37)
                  
                  
                      Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; joista on toimitettu näyttöä laitosten tasolla.
                  
               
               
                  
                     (38)
                  
                  
                      Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai jälkiasentaa erotetun jätteen kierrätystoimiin biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; joista on toimitettu näyttöä laitosten tasolla.