CELEX: 51981DC0141
Language: da
Date: 1981-03-23
Title: BEVILLINGSOVERFØRSEL NR. 3/81 / (ikke-obligatoriske udgifter)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 141
Vol. 1981/0036
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
 DET ALMINDELIGE BUDGET - REGNSKABSÅRET 1981              KOM(81)141 endelig udg.
 SEKTION III - KOMMISSIONEN
                                                          Bruxelles , den 23 . marts 1981
         A­
       À
     \X
               Ju Si        ^
                            BEVILLINGSOVERFØRSEL NR . 3 / 81
                          /
                             ( ikke-obligatoriske udgifter )
   K0M(81 ) 141 endelig udg .
 ---pagebreak---                                                 GSTYM
DET ALMINDELIGE BUDGET - REGNSKABSÅRET 1981
SEKTION III " KOMMISSIONEN                                         • "
                    BEVILLINGSOVERF0RSEL NR . 3/81
    f-              ( Ikke-obligatoriske udgifter )            •' " 'l-W ■ > ,
     " i"           –––
FRA KAPITEL 100 - FORMÅLSBESTEMTE RESERVER           .
Nr. 10 - Artikel 206
TIL KAPITEL 20    - INVESTERING I FAST EJENDOM , LEJE AF FAST
                    EJENDOM OG ANDRE OMKOSTNINGER I FORBINDELSE
                    HERMED
Artikel 207 - Opførelse af bygninger
                                                                     526 000 ECU
Finans inspektøren påtegnede i henhold til finansforordningens artikel
21 , stk. 4 » dette forslag den 17 . februar 1981 for at attestere be­
villingernes tilstedeværelse .
 ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
 1 . I oktober 1979 traf Rådet principbeslutning om at oprette en delegation under
      Kommissionen i Canberra i Australien. Efter at budgettet for 1980 var blevet
      vedtaget i juli 1980 , og straks efter at protokollen vedrørende aftalen mel­
      lem Kommissionen og den australske regering var blevet undertegnet , gav
      spørgsmålet om delegationens hjemsted anledning til undersøgelser i sam­
      arbejde med de lokale myndigheder og forskellige ambassader med henblik på
      at finde en løsning på den nuværende situation.
      a ) Canberra er en by, der er planlagt meget nøje af "Department of the Capital
      Territory": de nationale institutioner og cent raladminist rat ionen er samlet
      i det , der sædvanligvis kaldes "parlamentstrekanten", hvis forlængelse mod
      sydvest er forbeholdt de diplomatiske repræsentationer , som under ingen om­
      stændigheder må tage ophold i beboelseskvartererne .
      b ) I forretningskvartererne er det dog muligt at opføre eller indrette byg­
      ninger til diplomatkontorer«,   Udbygningen af disse kvarterer er imidlertid
      blevet hæmmet af, at Canberra oprindelig skulle have været en administra–
      tionsby med 25 000 indbyggere «, De økonomiske vanskeligheder , som har vist
      sig sidenhen, har yderligere forsinket udbygningen af disse kvarterer . Dog
      har vedtagelsen af forskellige regeringsbeslutninger , der har til formål at
      fremme den økonomiske aktivitet , for nylig medført en forholdsvis betydelig
      stigning i leje- og salgsomkostningerne .
      c ) Da forbundsregeringen først for nylig har opgivet planerne om at forbe­
      holde sine ansatte næsten alle beboelsesejendommene , som for de flestes ved­
      kommende ligger i byens forstæder , bliver husene kun ledige i meget korte
      perioder ved forflyttelse af tjenestemænd , som kan bliver i byen i to til
      tre år. Forberedelsen af et nyt udbygningsprogram har ikke desto mindre
      givet anledning til en del spekulationshandel , således at små præfabrikerede
      huse nu begynder at blive udbudt til salg, men til urimeligt høje priser .
2 . Ingen af de eksisterende ejendomme , som er blevet beset , egnede sig som
      hjemsted for Kommissionens delegation. De byggeprojekter , der er længst
      fremme , vil først blive fuldført i 1982. Med de lokale myndigheders^bi-
    , stand har Kommissionen imidlertid kunne leje et areal på ca. 1 100 m i
      en mindre ejendom, der er under opførelse , og som oprindelig skulle have
      været anvendt til udøvelse af en handelsvirksomhed .    Den vil efter planerne
      blive færdig i slutningen af februar 1981 . Underskrivelsen af en femårig
      lejekontrakt , der gælder fra 1 . marts 1981 , løser således foreløbig kon-
      torproblemet .                      «
      Med hensyn til delegationslederens residens drejer det sig om at finde et
      alternativ til den løsning, der består i at leje en stor og urimeligt dyr
      ejendom , som oven i købet skal istandsættes og indrettes .
3 . I Canberra er det kutyme , at den australske regering udlejer jordlodder
      til de diplomatiske repræsentationer for en periode af 99 år . Disse lod­
      der er beliggende i bestemte zoner , hvor nævnt e repræsentationer er for­
      pligtet til inden for et tidsrum af 1-g–3 år at sørge for opførelsen af
      deres kontorbygninger eller af delegationslederens residens eller af begge
      dele . De skal endvidere anlægge haverne og sørge for deres vedligeholdelse .
 ---pagebreak--- Af de ti medlemsstater råder Frankrig, Italien, Forbundsrepublikken Tyskland
 og Belgien allerede over meget store jordlodder , hvor kontorbygninger og
 residens er samlet . Grækenland har netop erhvervet en grund .   Ifølge det
 australske udenrigsministerium og medlemsstaternes ambassader     er denne
 løsning den mest økonomiske , selv på kort sigt .
Den australske regering har meddelt de diplomatiske repræsentationer , der
 har indrettet sig i beboelseszonerne inden for "Australian Capital Terri-
tory" ( ACT ), at deres tilstedeværelse er ulovlig, og at de må forlade disse
 zoner inden 1987 «  Det er bl.a. tilfældet med Danmark.
Af praktiske hensyn bør Kommissionens delegation og residensen samles 1. et
af de kvarterer , der ligger i nærheden af ambassaderne og "parlament st re-
kanten", hvor arealerne er så meget mere eftertragtede af flere ansøger­
lande , som det australske parlaments nye bygninger skal opføres dér inden
 1990 .
Kommissionen har accepteret et gunstigt tilbud fra de australske myndighe­
ders side om at leje en grund for ca. 6 000 A$ ( ca. 5 400 ECU) om året med
mulighed for ændringer hvert 20 . år.   Kommissionen vil således få et areal
på 7 553 m^, hvilket svarer til det areal , som Nederlandene råder over.
Det er mindre end Irlands og Grækenlands areal , men svarer til halvdelen
af Forbundsrepublikken Tysklands areal og til en fjerdedel af Frankrigs
og Belgiens arealer .
Kommissionens første forpligtelse består således i at sørge for opførelsen
af en bygning i løbet af halvandet år efter, at lejekontrakten er blevet
underskrevet .   Da det er meget kostbart og meget vanskeligt at leje lokaler
i Canberra , har Kommissionen planer om at opføre en bygning, hvori konto-
Verne og delegationslederens residens skal . indrettes . Ked henblik herpå
har en af Australiens største bygmestre udarbejdet en plan , hvoraf det
fremgår :
a) at en ejendom på 1 100 m 2 til delegationen vil kunne opføres for 65O 000 AS ,
dvs . 584 000 ECU ( prisindeks for december 1980 ).
                                               2
b) at en residens med et boligareal på 550 m vil kunne opføres for en sam­
let pris af 538 000 A$ , dvs . 483 000 ECU ( prisindeks for december 1980 ) in­
klusive byggemodning.
En oversigt over lejeomkostningerne sammenlignet med byggeomkostningerne
( se bilag) viser, at investeringsudgifterne vil være indtjent på mindre end
fem &*■ for kontorernes vedkommende og på mindre end seks år for residensens
vedkommende fra det tidspunkt , hvor byggeriet er afsluttet . Disse perioder
skal forlanges med to år * hvis man medregner de renter , som de investerede
beløb ville afkaste , hvis de ikke blev brugt til udgifter. -
Under alle omstændigheder fortsætter Kommissionen sine undersøgelser med
henblik på at opnå de mest fordelagtige tilbud.
 ---pagebreak--- Kommissionen har således lokaler til sin delegation indtil februar 1 986
og vil i 1981 opføre en bygning til delegationslederen . Arbejdet skønnes
at kunne fuldføres på otte måneder. Kommissionen vil derefter , dvs . fra
1983 , opføre den bygning, der skal danne rammen om delegationens virksom­
hed .
Da der tinder kapitel 100 ( formålsbestemte reserver) i budgettet for regn­
skabsåret 1981 er opført en bevilling på 1 500 000 ECU til køb af bygge­
grunde eller ejendomme , foreslår Kommissionen budgetmyndigheden at give
tilladelse til overførsel af en bevilling på 526 000 ECU til artikel 207 :
opførsel af bygninger , som kun er forsynet med et p.ra.
 ---pagebreak--- I
                                                                                                                                BIIAG
                               - Oversigt over henholdsvis leje- og "byggeomkostninger (i ECU )
                                                             I. Residens
                                                                 \          Samlede byggeomkostninger
       e
       Ar
                   Lejeomkostninger ( 1 )
                                                                         Udgifter -                    Renters             Kumuleret
                                                           ' pr . år _            kumuleret
                                                                                                      -rente               på ny
                         pr . år ' !    kumuleret                                                      (2)
             1 1
                                                       \ ,
    1981 i··.               75 000           75 000         606 400(3 )         , 606 400                 34- 541 ,      : 640 941.
    1982 I ;                82 500          157 500            5 400                611 800. .            63 549 -, Λ 709 890
    1983 ' :                90 700          248 200            5 400                617 200            << 60 721             776 011
   1984 j                   99 800          348 000            5 400                622 600               56 343             837 754
   1985 ;             109 800               457 800            5 400                628 000               50 096           . 893 25Ü
   1 986 ; ,          120 800               578 600           5 400                 633 400 :             40 006             938 656
   1987 ;             132 800               711 400            5 400                638 800               24 428             968 484     .
   1988          ■    146 000               857 400            5 400                644 200               12 230 .           986 U4.
   1989               160 600            1 018 000             5 400             . 649 600               - 2 781             983 733
                       .     _      I
         ■ I
                                                                                                                                           ¡
           !'         .                            * >           _- v     - ■*-                r                         /                 j
  <1 ) Hypotese : årlig lejeforhøjelse på 10$.                               ■ __ _ _              '                                       j
  (2) Fiktivt gevinsttab : rentesats på 13$ indtil 1985 » på 12,5$ i 1986 og                                                          '. . j
       på 10,5$ fra 1987 .                                                               (            • .. .        .         .            |
  (3 ) Detaljeret oversigt : lejemål for residensen                                              75 000
                     ■:                   grund ( leje ):             ■' ' < 5 400         1 .                        :,
                     -■'!                 byggeomkostninger : 362 000
           i              i               tilkørsel : * -r /             164 400 . ... '             /qq "■
                                                                    .              ..  .              <–        , .                        j
           ;                                                                                   606 400        • •                          '
       Byggeomkostningerne er anslået til 109$ af indekset for december 1 980 .
 ---pagebreak---                                                   - 2 -                        . BIL/IG ( fortsat )
                  Oversigt over henholdsvis leje - og byggeomkostninger ( i ECU ")
                                            II. Delegation
                                                              Samlede "byggeomkostninger
                     Lejeomkostninger ( i )                                   Rent ers        Kumulercx
    År                                           Uderifter i inkl . husle.iei
                                                                              rente          på ny
                                                   pr . år        kumuleret   (3)
                     pr . år       kumuleret
  1981              131 500        131 500 .      131 500           131 500        -
                                                                                                131 5C0
  1982              131 50Q        263 000        131 500           263 000        -
                                                                                                263 000
  1983     I;
           i I
                    157 800        420 800        321 800           584 800      21 320         606 120
  1984     il       157 800        578 600        515 300        1 100 100       70 566      1 191 986
           I f-
  1985 |;           157 800        736 400        515 300        1 615 400      126 215      1 833 501
  1986'    I        189 400        925 800             -
                                                                 1 615 400      113 462      1 946 963
  1987     !■ ' ,   189 400      1 115 200     .                 1 615 400       87 335      2 034 298
  1988 ;            189 400      1 304 600             -
                                                                 1 615 400       76 618     2 - 110 916
  1989              227 000      1 531 600            -
                                                                 1 615 400       60 828   -  2 171 744
  1990       '      227 000      1 758 600 " r        -
                                                                 1 615 400       43 380      2 215 124
  1991              227 000      1 985 600             -
                                                                 1 615 400       24 100      2 239 224
  1992              272 000      2 257 600                       1 615 400      - 1 929      Ζ 237 295
. CD Hypoteses lejeforhøjelse på 20$ efter de to første år og på 20$ hvert
           I            tredje år fra 1983 «
  C2 ) Egentlige "byggeomkostninger j pris på "basis af indekset for december 1980
       ( 584 000 ECU), forhøjet med 12$ om året indtil 1983 og med 91° i 1984«
       Betaling: 20$ i 1983 ( 164 000 ECU), 40$ ( 357 000 ECU) i 1 984 og i~1985 .
  C3) Fiktivt gevinsttab * jrentesats*på 13$ indtil 1985 » P& 12,5$ i 1986 og på
       10,5$ fra 1987 .              '  * i
 ---pagebreak---                                               - 3 -                            BILAG ( fortsat )
                                             Renter "
                  !                      I. Residens                 !
                            ι       .                                                    ECU
                        •   i
                                                                                        34' 541
    1981        531 400 χ 0,13 χ 0,5 =
    1982        531 400 + 34 541 + 5 400 - 82 500 = 488 841
                                                                    χ 0,130 =           63 549
    1983        488 84 Τ + 63 549 + 5 400 - 90 700 = 467 090
                           ί                                        χ 0,130 =           60 721
    1984        467 090 + 60 721 + 5 400 - 99 800 = 433 411
                                                                    χ 0,130 =            56 343
    1985        433 411 + 56 343 + 5 400 - 109 800 = 385 354
                            |                                          χ 0,130      '    50 096
    1986        385 354 + 50 096 + 5 400 - 120 800 = 320 050
                                                                                         40 006
                          I     '                                      x 0,125
    1987        320 050 + 40 006 + 5 400 - 132 800 = 232 656
                          ! ■                                          x 0,105           24 428
    1988        232 656 + 24 428 + 5 400 - 146 000 = 116 484
                          ί           .       ~                        χ 0,105         - 12 230
! i
    1989        116 484 + 12 230 + 5 400 - 160 600 = -26 486
                          :                                            x 0,105         - 2 781
                                                                                       339 133
                                                      Kumulerede renter
                                        • II . Delegation         . . •
    1981 i ( intet ) _ \
    1982 ' i ( intet )            I
                                                                                          21 320
    1983         164 000 x 0,130 ,
     1984    ' 164 000 +, 21 320 + 357 500 = 542 820                                      70 566
             '                                          . χ 0,130 =
       1985      542 820 + 70 566 +. 357 500 = 970 886                                  126 215
    :                                                     - x 0,130 =
       1986      970 886 + 126 215 - 189 400 = 907 701                                  113 462
    Γ
    i ■
                                                            χ 0,125 =,
                                                            -–»
       1987      907 701 + 113 462 - 189 400 = 831 763
                                                            χ 0,105 =                      87 , 335
       1988      831 763 + 87 335 - 189 400 = 729 698                                      76 618
                              ·                             χ 0,105 =
     I                     T                             •      '
       1989       729 698 + 76 618 - 227 000 = 579 316                                     60 323
     f       '                                               x 0,105 =
        1990      579 316 + 60 828 - 227 000 = 413 144                                     43 380
     '                '     ■                                χ 0,105 =
     • 1 991      413 144 + 43 380 - 227 000 = 229 524                                     24 'Ό ";
              •                                              x 0,105 =
     î 1 992      229 524 + 24 100 - 272 000 = -18 376                                   - 1 929
                                                             χ 0,105 =
                                                                                          621 893