CELEX: 51992PC0274(03)
Language: nl
Date: 1992-06-22
Title: Wijziging van het voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD inzake luchtvaart- en luchtvaarttarieven voor luchtdiensten

CGMylISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         C0M(92) 274 def.
                                          Brussel, 22 juni 1992
                 Wijziging van het voorstel voor een
                    VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
        betreffende het verlenen van exploitatievergunningen
                     aan luchtvaartmaatschappijen
                 Wijziging van het voorstel voor een
                    VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
      betreffende de toegang van luchtvaartmaatschappijen tot
                    intracommunautaire luchtroutes
                 Wijziging van het voorstel voor een
                    VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
    inzake luchtvaart- en luchtvaarttarieven voor luchtdiensten
    (door de Commissie ingediend krachtens artikel 149, Iid 3,
                         van het EEG-Verdrag)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        - 2-
                      Wijziging van het voorstel voor een
                          YFRORPFNING (FFfi) YAN PE RAAP
      betreffende het verlenen van exploitatievergunningen aan
luchtvaartraaatschappi jen.
 (Door de Commissie ingediend krachtens artikel 149, lid 3. van het EEG-Verdrag)
 ---pagebreak---                                    T0EL1CHT1NG
1) De Commissie heeft op 18 septeraber 1991  haar voorsteLLen ingediend voor
    verordeningen van de Raad betreffende het verlenen van
   exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschappijen. de toegang van
    luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes en de
    luchtvaart- en luchtvrachttarieven voor luchtdiensten.
2) Het Europese Parlement heeft de voorstellen van de Commissie op zijn
    plenaire vergadering van 8 april 1992 met enkele wijzigingen goedgekeurd.
3) In bijgevoegde gewijzigde voorstellen zi]n de amendementen opgenomen die
    voor de Commissie aanvaardbaar zijn.
4) Amendementen nrs. 2. 3. 6. 12, 14 en 17 van het voorstel betreffende het
    verlenen van exploitatievergunningen zijn in overeenstemming met het door de
    Commissie op de plenaire vergadering ingenomen standpunt.  Zij zijn omwille van de
    duidelijkheid licht gewijzigd zonder de geest van de door het Parleraent
    voorgestelde aanpassingen te veranderen.
5) De Commissie kan om juridische redenen niet instemmen met amendement nr. 1
    aangezien dit de juridische grondslag van de verordening zou uitbreiden.
Amendement nr. 2 is niet aanvaardbaar. aangezien dit er in de praktijk zou toe
leiden dat de verordening opnieuw moet worden gewijzigd voor overeenkomsten
tussen de Gemeenschap en derde landen.   Om dezelfde reden kan de Commissie niet
 instemmen met amendement nr. 10.
Amendement nr. 13 is niet aanvaardbaar omdat het de criteria voor het
beoordelen van de financiele geschiktheid van luchtvaartmaatschappijen die een
vergunning aanvragen te vaag zou maken.
 ---pagebreak---                                               4 -
Wilzlaing van het voorstel voor een verordening van de Raad betre'ffende
  het verlenen van exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschapjn^en.
          Tekst van de Commissie                                      Amendementen
                                      Amendement nr. 1
                                     Artlkel 2, sub *>)
      e) bedrljfsplan: een gedetal 11eerde        e) bodrijf?plan: een
     bèschrljvlng van de door de                  beschrl jvlnq van de door de
     luchtvaartmaatschapplJ voor de               luchtvaartmaatschapplj voor de
     betrokken perlode voorgenomen                betrokken perlode voorgenomen
     commerclële actlvltelten, 1n het             comrnorclële act1vlte1ten, 1n het
     bljzonder gerelateerd aan de                 bl }/onder qerelateerd aan de
     marktontvMkkel 1ngen en ult te voeren        markt ont wi kk«» I ingen en u1t te voeren
     (nvesterlngen, met Inbegrlp v*n de           InvesterIngen, met Inbegrlp van de
     flnanciële en economlsche gevolgen           flnanciële pn economlsche gevolgen
     van deze actlvltelten;                       van deze activltelten;
                                      Amendement nr. 2
                                     Artlkel 2, suh
     f) verslag over de bedrlJfsvoerlng:          f) v r s l a q over de bedrljfsvoerIng:
     een gedetal1leerd overzlcht van de           een                   overzlcht van de
     Inkomsten en ultgaven voor de                Inknmr.ten r»n tiltqavon voor de
     betrokken perlode met ultspl(t«Ing           betrokkon perlodr» met ultsp11tsIng
     naar met het luchtvervoer verband            naar met h«»t luchtvervoer verband
     houdende en andere actlvltelten,             houdende en andere act (vl tel ten,
     alsmede naar financlële en                   alsmede naar flnanciële en
     niet-finaniclële elementen.                  nlet-fInanlclële elementen.
    (1) Voor volledige tekst zie C0M(91) 275 def. -
               o  oco ..„- A lO lOQI
 ---pagebreak---                                           - 5 -
                              . Amendcment nr.3
                                        Ari ikel ?\ s.ib       fbis (nieuw)
                                      f bi S. "(IOP II IP ( f rnHe controle": een
                                             relatle bostaande uit rechten,
                                             ovoreenkomsten of ongeacht welke
                                             andere mlddelen dle, afzonderlijk of
                                             gezanienMJk en met petrekklng tot de
                                             feitelijke of wettelïjke
                                             overweglnqon 1n kwestiej de
                                             mogel 1 jkheid bleden beslissende
                                             jnvloed u1t te oefenen op een
                                             ondernerning, met name door^
                                             a) e1(]endom of het recht yolledig of
                                                  gedeelteli jk te besch1kken over
                                                  de act'va yan ee n ondernemingi
                                             b) rechten of qvereenkomsten die
                                                  beslIssende invloed verlenen over
                                                  samensteIIing, stemming of
                                                  besluiten van de organen van een
                                                  onderneming.
                               Amendement nr. 4
                               Artlkel 4, 11d 1
1. E«n lld-staat verstrekt een                1. Een Md-staat verstrekt een
ondernerning slechts een                     ondernemlng slechts een
exploitatlevergunnlng indlen                 exploltatlevergunnlng Indlen
luchtvervoer haar hoofdbedrijf vormt         luchtvervoer haar hoofdbedrljf
en haar statutaire zetel en haar             vormt en haar statutalre zetel en
voornaamste plaats van bedrlJvlgheld         haar voornaamste plaats van
zich in die lid-staat bevlnden.              bedrlJvlgheld zlch 1n d1e I1d-staat
                                             bevlnden. Een exploltatjevergunnIng
                                              * ?n...??Jl..doc htermaa t s c h app 1 j._word t
                                             y_§ül ?.?pd. d.oqr __dj e_ 1 1 d - s t a a t alwaar
                                             dje_dqch_te^rmaaJLschapp 1 J wordt
                                             opgerlcht door de
                                             moedermaatschapplJ.
 ---pagebreak---                                           - 6-
                                Amendement nr. 5
                                Artikel 4, lid ~2
2. De ondernemlng moet rechtstreeks         2. De ondernemlng en het beheer
of door bezit van de meerderheid van        daarvan moet rechtstreeks of door
de aandelen in handen van lld-staten        bezit van de meerderheid van de
en/of van onderdanen van lld-staten         aandelen onder zeggenschap van
zijn en blijven. Die lld-staten of          lld-staten en/of van onderdanen van
onderdanen moeten te allen tijde            lld-staten staan en blijven staan.
daadwerkel1jk zeggenschap In de             Dle lld-staten of onderdanen moeten
ondernemlng kunnen ultoefenen. De           te allen tijde daadwerkel1Jk
meerderheid van het bestuur moet ult        beslIssende zeggenschap In de
vertegenwoordigers van d1e lid-staat        ondernemlng kunnen ultoefenen. Oe
of ult onderdanen ervan bestaan.            meerderheid van de dlrectle en/of
                                            enlg ander bestuur moet ult
                                            vertegenwoordigers van dle lid-staat
                                            of ult onderdanen ervan bestaan.
                                Amendement nr. 6
                                Artikel 4, 11d*3
 3. Onverminderd het bepaalde in             3. Onverminderd het bepaalde In
 11 d 2 behouden de                          lid 2 genlet een
 luchtvaartmaatschappi jen d1e 1n            luchtvaartmaatschappi j dle op_ het
 bijlaqe I blj, respect1evel1Jk,            .kiJd§11 p van vaststelllng van deze
 verordening (EEG) nr. 2343/90 en            verordening:
 verordening (EEG) nr. 294/91 _{\)
 reeds zijn erkend, hun rechten In          .1 )_b§?r_ .h.9?£d^etei_e^ yoqrnajunste
 het kader van de onderhavlge                p 1 aa t s yan^ bedrJ^Jyjghe i d 1Q_ de
 verordening en met de onderhaylge           Gerneenschap heeft en gedurende de
 verordening verband houdende                !:w**.l_f maanden d1 e _aan de
 verordeningen, zolang zij aan de            yaststej[.l ing van deze yerqrdenjng
 overige, in de onderhavlge                  voorafgaan, geregelde of
 verordening vervatte verpl lchpngen         niet-geregelde luchtdlensten In de
 beantwoorden.                               Gemeenschap heeft onderhouden;
 ---pagebreak---                                       - 7 -
                           Amendement nr. 6 (vervolg)
                            _  •
                           Artik-1 4, lid 3
                                         II) of tljdens de twaal f. _maanden
                                         yqorafgaande aan de yaststelling yan
                                         deze verordening geregelde
                                         1uchtdlensten tussen lid-staten
                                         heeft joi}derhquden op basls van
                                         derde^_en_y 1 erde-yr 1_Jhe idsrechtenj
                                         III) of dle zlch na de vaststelllng
                                         yan deze rlchtlijn als
                                         1 uchlyaartrnaatsc^iapg i j heeft
                                         geyestIgçji
                                         §y?P§.ËP5 de y 11 qnderhav Ige
                                         yËr2Cden1ng en de met onderhayige
                                         verordening verband houdende
                                         yerqrden ingenyoortyloeiende rechten
                                         2B_y22.rw??-rde dat _z_1 J ;
                                         1J_voldoet aan de andere
                                         verpl1cht1ngen yan de^e verordening;
                                         en
                                         II) haar hoofdzetel en voornaanis t e
                                         lH*§.i§ Y* n bedr IJy Ighe 1d _1n de
                                         Genieenschap_ b_l 1 Jf t_ behouden_j en
                                         III) noch recht s^treeks j noch
                                          indirect wqrdt ijecontroleerd door
                                          belangengroepen van
                                         bu 1 ten de deineenschap .
                              Amendement nr. 7
                               Artikel 4, lid 6
6. Een luchtvaartmaatschapplJ moet         6. Een 1 uchtvaartmaatschapplJ moet
desgevraagd te allen tijde in staat        desgevraagd te allen tijde 1n staat
zijn om aan de voor de                     zijn om aan de voor de
exploltatlevergunnlng                      exploltatlevergunnlng
verantwoordel1jke staat en aap de          verantwoordel1jke staat aan te tonen
Commissie aan te tonen dat zij aan de      dat zij aan de voorwaarden van dit
voorwaarden van dit artikel voldoet.       artikel voldoet.
 ---pagebreak---                                           - 8 -
                                Amendement nr. g
                            Artlkel 5, lid 2, sub b)
b) Iedere andere luchtvaart-                 b) Iedere andere luchtvaart-
maatschappl j moet te allen tljde, met      maatschappl j moet desgeyraagd, met
name na twaalf maanden                       name na twaalf maanden
bedriJfsvoerlng, tot redelljke               bedriJfsvoerlng, tot redelljke
tevredenheld van de                          tevredenheld van de
vergunningverlenende instantles              vergunningverlenende Instantles
kunnen aantonen dat zij gedurende een        kunnen aantonen dat zlj gedurende
periode van twaalf maanden aan haar          een periode van twaalf maanden aan
tegenwoordlge en toekomstlge                 haar tegenwoordlge en toekomstlge
verplichtingen kan voldoen.                  verplIchtingen kan voldoen.
                                Amendement nr. 9
                        Artlkel 5, lid 3, Inleldende zin
3. Voor de toepassing van dit artlkel        3. Voor de toepassing van dlt
verstrekt een luchtvaartmaatschapplj         artlkel verstrekt een
alle relevante inlichtingen en legt,         luchtvaartmaatschapplj alle
met name voor de toepassing van              relevante Inlichtingen en legt, met
lid 2, onder b ) , aan het begin van         name voor de toepassing van lid 2.
elk begrotlngsJaar alsook wanneer tot        onder b ) , voor zover de I1d-staat
 Ingrljpende wljzlglngen 1n de               daarom verzoekt, aan het begln van
exploitatle, zoals het onderhouden           elk begrotingsJaar alsook wanneer
van een nleuwe geregelde of                  het Ingrljpende wljzlglngen In de
niet-geregelde dienst naar een nleuwe        exploitatle, zoals het onderhouden
 regio, werd besloten, de volgende           van een nleuwe geregelde of
beschelden over:                             nlet-geregelde dienst naar een
                                             nleuwe regio, werd besloten, de
                                              volqende beschelden over:
 ---pagebreak---                                          - 9-
                                Amendement nr.  10
                                Artlkel 4, 11d
 7. Indien een lid-staat niet ervan         7. Indien een lid-staat niet ervan
 overtulgd 1s dat een                       overtulgd 1s dat een
 luchtvaartmaatschapplj aan de              luchtvaartmaatschapplJ aan de
 voorwaarden van dlt artikel voldoet,       voorwaarden van d1t artlkel voldoet,
 kan hij de Commissie verzoeken een         kan hlj de Commissie verzoeken een
 onderzoek in te stellen.                   onderzoek 1n te stellen. De
                                            luchtvaartmaatschapplj 1s alsdan
                                            verpllcht aan de Commissie aan te
                                            tonen dat z1j aan de voorwaarden van
                                            d1t artlkel voldoet.
                               Amendement nr. 11
                           A.tlkel 5, 1Id 2, sub a)
a) Een luchtvaartmaatschapplj dle met      a) Een luchtvaartmaatschappl] die
luchtvaartuigen met mlnder dan             met luchtvaartuigen met minder dan
twlntlg zitplaatsen en/of tlen ton         twlntlg zitplaatsen en/of tlen Lon
MTOW vllegt, moet te allen tljde           MTOW vllegt, moet oyereenkoms_t ig_. l_id
kunnen aantonen dat haar netto             lt sub a ) , van dit artikel te allen
kapitaal ten minste 100.000 ecu            tljde kunnen aantonen dat haar netto
bedraagt.                                  kapitaal ten minste 100.000 ecu
                                           bedraagt.
 ---pagebreak---                                           - 10 -
                                 .Amendement nr. 12
                             A» tikel 5, 1id 3, sub c)
  c) blnnen vler weken na het                  c) blnnen vler weken na het
  verstrijken van de periode waarop zij        verstrijken van de periode waarop
  betrekking hebben, driemaandel1jkse          zij betrekking hebben,
  bedrljfsvoerlngsverslagen, tenzij de         driemaandel1jkse
  vergunnlngverlenende Instanties              bedrlJfsvoeringsvers1agen, tenzij de
 maandel1jkse verslagen verlangen;             vergunnlngverlenende instanties
                                               verslagen over koftefe pe'rioden
                                               verlangen;
                               Amendement nr 13
                                Artlkel 5, IId 4
P# vergunnlngverlenende instantie           Indien de vergunnlng verlenende
stelt ten minste om de twaalf maanden       autoriteiten van menlng zljn dat de
aen onderzoek in naar de financiële         veranderingen waarvan u1t hoofde van
en economische situatie van de              1Id 3 kennls 1s gegeven een
luchtvaartmaatschappi jen.                  aanzlenlijke invloed hebben op de
                                            flnanciën van de
                                            luchtvaartonderneming, vragen zi j oin
                                            de Indlening van een herz1en
                                            bedrijfsplan waarin de veranderingen
                                             in kwestle zljn afgenomen en dat ten
                                            minste geldt gedurende een per1ode
                                            van 12 maanden met ingang van de
                                            datum van inwerkingtredlng^ en dat
                                             alle releyante gegevens bey a t^il!!?V
                                             inbegrip van de informatie_di-e wordt
                                            bedoeld in Bijlage 1) om ^e ku_nne.n.
                                             beoordelen of een
                                             luchtvaartmaatschappiJ kan yoIdoen
                                             aan haar huidlge en toekomstige
                                             verpllchtingen in bedoe1de per1ode
                                             van 12 maanden.
 ---pagebreak---                                           - 11 -
                                  Amendement nr. 14
                                       Artikel 7
Eigendom van de luchtvaartuigen vormt          a) Een luchtvaartonderneming i s n i_et
geen voorwaarde om een vergunning te               verplicht vliegtuigen in eigendom
kunnen verkrijgen of te handhaven, doch            te bezitten.
een Lid-Staat kan eisen dat de door een
luchtvaartonderneming te gebruiken vlieg-      b) Van een luchtvaartonderneming kan
tuigen in de Gemeenschap zijn geregi-              vorden geëist dat zij (via eigendom,
streerd.                                           leasingsovereenkomst of enige andere
                                                   vorm van lange-termijnleasing) vliegtui-
                                                   gen tot haar beschikking heeft die
                                                   technisch geschikt zijn om veilig
                                                   de operaties uit te voeren waarvoor
                                                   de exploitatievergunning is afgegeven.
                                               c) Eventueel kan worden geëist dat het
                                                   grootste deel van de door een lucht-
                                                   vaartonderneming gebruikte vliegtuigen
                                                   geregistreerd staat in de Gemeenschap
                                                   of in de Lid-Staat die de vergunning
                                                   verstrekt.
                                               d) Een Lid-Staat die eist dat vliegtuigen
                                                   in zijn register worden geregistreerd
                                                   moet ervoor zorgen dat de overdracht
                                                   uit registers van andere Lid-Staten
                                                   onverwijld en zonder kosten geschiedt.
                                 Amendement nr. 15
                                     Artikel 8
Een onderneming die commerciële                 1. De uitgifte en geldigheid van een
luchtvaartactiviteiten verricht, moet              exploitatievergunning op enig tijdstip
in het bezit zijn van een AOC. In het              is afhankelijk van het bezit van een
AOC of in een begeleidend document                 geldig bewijs luchtvaartexploitant,
ervan wordt de technische organisatie              overeenkomstig de normen die zijn
en van de deskundigheid die ter verrich-           vastgelegd in verordening nr. .../9z
ting van de gespecificeerde luchtvaart-            van de Raad inzake de harmonisatie van
activiteiten, zijn vereist, een duide-             de technische eisen en bestuursrechte-
lijke uiteenzetting gegeven.                        lijke procedures.
 ---pagebreak---                                            - 12 -
                                  À^endement nr. 15 (vervolg)
                                        Artikel 8
(a) een onderneming mag slechts             2.  \qt__de In lid 1 bedoelde
    krachtens en in overeenstemming            yÇCPrden 1[ng van Raad yan
    met de In een AOC vervatte                  toepassing 1s, gelden de
    voorwaarden commerciële                    nationale regelingen met
    luchtvaartactiviteiten met een              betrekking tot het AOC of
    vllegtulg verrichten. Bijlage 1             soortgelijke documenten met
    behelst de voorwaarden en het               betrekking tot het
    model van een A O C ;                       y®râyjrÎI\lr!SLillli®]§?I_y.9P_r_
                                                l_u c ht y a ar t on d ern em 1 n g e n_^
(b) een onderneming staat de
    vergunningverlenende en met de
    AOC-afglfte belaste autorjteit
    toe om alle aspecten van haar
    voorgenomen of haar
    tegenwoordige, met een AOÇ
    verband houdende activlteiten te
    onderzoeken.
                                Amendement nr. 16
                          Artikel 9, lld'l bis (nieuw)
                                       lbis Er kan geen vergunning worden
                                            verleend of verlengd voor
                                            maatschappljen die de technlsche
                                            normen niet in acht nemen.
                                            De technlsche normen moeten te
                                            9^]§9?n?n.JLiid worden aangepastaan
                                            de thans In voorbereIding zijnde
                                            dAAj^normen^Jn afwaçh11 ng daaryan
                                            b1 1 jven de 11d-s t alen hun na 11on aIe
                                            normen hanteren.
 ---pagebreak---                                           - 13 -
                                   Amendement nr. 17
                       Artikel 14, lid 4, tweede alinea (nieuw)
                                            De Commissie besluit binnen een periode
                                            van 30 dagen na ontvangst van het beroep.
                                            Indien de Commissie van oordeel is dat er
                                            een vergunning had moeten vorden verleend,
                                            doet zij de betrokken Lid-Staten een met
                                            redenen omkleed besluit toekomen.
                                  Amendement nr. 18
                                  Artikel 17, lid 1
1. De Commissie publiceert vóór              1. De Commissie publiceert vóór
1 januari 1994, en nadien om de twee         1 januari 1995, en nadien om de twee
jaar een verslag over de toepassing          jaar, een verslag over de toepassing
van deze verordening.                        van deze verordening.
                                  Amendement nr. 19
                                Artikel 17 bis (nieuw)
                                             Uiterlijk op 31 december 1992 dient
                                             de Commissie bij Raad en parlement
                                             een alomvattend verslag in waarin de
                                             technische en juridische eisen en de
                                             politieke perspectieven worden on-
                                             derzocht met betrekking tot :
                                             a) de oprichting van een Gemenschaps-
                                                register voor luchtvaartondernemingen,
 ---pagebreak---                                                             - IA -
                                                  Amendement nr. 19
                                                  Artikel 17bis (nieuw)
                                                                       b) de oprichting van een
                                                                             Burgerluchtvaartautoriteit van
                                                                             de Gemeenschap.
                                                                       i P_ Si I L_V-®J£s J_ a 9. JP-°e-1 ? D.. d e d i v e r s e
                                                                       s_t adj.* en e e n e v e n t u e e 1 t_1_ j d schema
                                                                       v o o r de t e n u i t v o e r l e g g i n g ervan
                                                                       worden uiteengezet.
                                                  XAmendement    nr. 2 0
                                                         Bijlage 1
Een A O C b e h e l s t d e v o l g e n d e g e g e v e n s :     A. R i c h t s n o e r e n v o o r d e b e o o r d e l i n g
1. n a a m en p l a a t s v a n v e s t i g i n g van                   99 f ! n a -P? *!Ü Î ? . Ç^pac 1 tel t van een
     de o n d e r n e m i n g ;                                         9n^ri)®!D!n.9._^!e_...v9°T. <!* ÇÇf sik-
2. d a t u m v a n a f g i f t e ;                                      k e e r e e n a a n v r a a g indient.
3. b e s c h r i j v i n g v a n h e t soort
     vluchtultypering waarvoor                                     \-   Q È -,ne.§§^ r e c e n t e interne
     toestemming werd verleend;                                         b o e k h o u d i n g e n , Indien
4. t y p e ( s ) v l 1 e g t u 1 g ( e n ) w a a r v a n het            9?§S-hih9.**r.i.. d? d o o f 9 Ç n
     g e b r u i k Is t o e g e s t a a n ;                                                                      <
                                                                         *ÇÇ99,PI§PA 9?ç.9iAr9!?çr Jç
5. r é g i s t r a t l e k e n m e r k e n v a n d e                    b o e k h o u d i n g yan het^ v o o r g a a n d e
     t o e g e s t a n e v l i e g t u i g e n , m e t d1 en
                                                                        9 ? 9 H 9 t ! P 9 § J§*Ti
     verstande dat een
     "I u c h t v a a r t m a a t s c h a p p 1 j                  2.    Een ba I ansrainl ny met inbegrip van
     g o e d k e u r i n g k a n v e r k r i j g e n voor               wj?!st-__en v e r ] i e s r e k e n i n g e n voor
     een a n d e r e r e g e l i n g o m de                              de twee v o l g e n d e jaren.
     a u t o r i t e i t m e d e te d e l e n w e l k e
     v l i e g t u i g e n o n d e r d e k k i n g van              3 . De gronds1 ag v o o r g e r a a m d e -
     haar AOC worden geëxploiteerd;                                      y \ L 9 * v § n i §n_1nK9m§VfpçlJfçr?
6.    toegestane gebieden voor                                           Inzake p o s t e n z o a l s
     vluchtultvoering;                                                   9.r*n°L§tofpri.J^çrii § a ! * r ! . § § § P »
                                                                         9Hd?rh.999<x - * f s . ç h r ! Jy ! P 9 i
                                                                         5.Ç h 9,nîD91 \ P9e P V * P 9*e
                                                                         wi s s e l k o e r s e n u
                                                                         luchthavenbelastingen,
                                                                         verzekeringen,
                                                                         aanbod/inkomstenprognosesj enzt
 ---pagebreak---                      - -   ,- ,                 - 15 -      •
                                Amendetnent nr. 20 (vervolg)
                                           Bijlage   1
7_, namen en func 11 e s van aange s t e 1 d e      4Bl. jzqnderheden over de
                                                      aa
    personeelsleden;                                     P !99Pk?sten qyer de periqde
8. b1jzonder beperklngen|                             yanaf de Indlenlng van de
9_. bl jzondere                                       aanvraag tol de aanyraag der
    toestemmingen/goedkeuringen.                     werkzaamheden en een toellchtlng
Een model van het AOC-formul1er is                   op de voorgenomen flnancierlng
opgenomen 1n het aanhangs e1.                        van deze kosten.
                                                 &•. B| Jzqnderheden omtrent bestaande
                                                     en yerwachte bronnen van
                                                      Inkomsten.
                                                 6. Bljzqnderheden omtrent
                                                     aa
                                                        pd?elhquders, met Inbegrip yan
                                                     natIqnaliteit en het soq»t te
                                                     houden aandelen, alsook de
                                                     statuten. Indten de aanvrager
                                                     deel uitmaakt van een groep
                                                     qndernemingen moelen gegeyens
                                                     wqrden yerstrekt over de
                                                     betrekkjngen tussen deze
                                                     ondernemlngen.
                                                7. Afschrlften van geraamde
                                                    kassiromen en prognoses met
                                                    betrekklng tot de vîottendn
                                                    mlddelen voor de eerste twee jaar
                                                    van de werkzaamheden.
                                                8. B|Jzonderheden Inzake de
                                                    flnancierlng van de
                                                    aankoop/îeaslng van vHegtuigen;
                                                    1n geval van îeaslng met Inbegrip
                                                    van de voorwaarden van de
                                                    overeenkomst.
                                                   .Richtsnqeren voor de beoordellng
                                                   yan de flnanclëîe capaclteit op
                                                    termljn van bestaande
                                                   vergunnlnghouders dle een
                                                   wljzlglng van hun structuur nf
                                                   werkzaamheden overwegen dle van
                                                   aanmerkeîijke înyloed îs op hun
                                                   financiëîe sîtuatîe.
 ---pagebreak---                 - 16 -
A m e n d e m e n t n r . 20 ( v e r v o l g )
          Bijlage 1
                   lji_Jpd) e n podig, de meest recente
                        9 a J. a Pl. u VV..de I n t e r n e b o e k h o u d i n g
                        e
                          P . d e door een accountant
                        9 _Çc.9 nt rol e e rd e__bo e k h o ud i ng o y e r
                        het v o o r g a a n d e b e g r o t i n g s j a ar.
                    2. Nauwkeurige bijzonderheden over
                        alle voorges te Lde verander ingen,
                        2.1
                        s
                             J__yooHÔÇJr-Id_**! J z \3J n 3 _van_ h_?_t
                          .oprt dienstyerl^ning,
                        yoor.g e s_tel_de__ overnames of fus i es ,
                       *U.2...l9Jl,9e_P_.. J.P. P.el
                        aandelenkapitaal, veranderingen
                        van aandeelhouder';, e n z .
                    3. E e n b a l a n s r a m i n g m e t e e n winsl
                        en v e r l i e s r e k e n i n g o v e r het
                       -Iopende_ b e g r p t jngs Jaar, met
                       J.P_2e.9r.iP. y.aJP..a JJ e v o o r g e s t e l d e
                       w i j z i g i n g e n 1n s t r u c t u u r of
                       werkza amheden die van
                        a a nrne r k e J i.jke i ny [ o e d z i jn op de
                        financiële situatie.
                   4_._CiJfers i n z a k e u i t g a v e n uil het
                       y-ÊJil^iJirP §11 Jitr*.^" 1 ^ 6 . y.! Lgayen _?n.
                       b e t r e k k i n g tot p o s t e n zoa 1 s^
                       b r a n d s t o f p r i j zen L s a 1 ar.i s s en L
                       O-Pd^rhoy^i .-af-§Ç.hr i jy i_P3 j
                       schoiiune I i ngen van de
                       ^.1 J i § [ h o e r s e n ,
                       l u c h t h a v e n b e l ast ingen,
                       v e r z e k e r i n g e n2
                       aa
                           n o o d / I n k o m s t e n p r o g n o s e s enz .
                   5^_ Kass^r^omaf sçhri f ten en
                       prognoses m e t betrekking tot de
                       yloi.tipdf .o'.lddç.lfn ,y99r. pç!:
                       volgende Jaar, met inbegrip van
                       alle voorgestelde wijzigingen in
                        structuur o f werkzaamheden die
                       van aanmerkelijke invloed zijn op
                       de financiële s i t u â t i e ^
                   6. Bijzonderheden 1 n zake de
                        financiering van de
                        aankoop_/1 eas ing van yll?9tyigen;
                       J.Ü..9§y.aï van leas 1 ng niet ipbegrip
                        van de voorwaarden van de
                        pve re^en kom s t.
                   C^^Ri.chtsnoeren _ y o o r d e .beoorde 1 ing
                        van de financiëje ç a p a c | U Î 11 op
                        termijn van bestaande
                        vergunninghouders.
 ---pagebreak---            - 17 -
Amendement n r . 20 ( v e r v o l g )
     Bijilage 1
               1. B i n n e n z e s m a a n d e n n a a f l q q p yan
                   d e p e r l o d e 1n k w e s t i e d q q r _ e e n
                   a
                      99o u n t a Q t -.2 9.9 9JP Lr 9 ! 9 9 f d 9
                   2-99hl9ydtl9- e n t zq nqdlg, .de
                   ,
                    I!99iL. r e _9?P^§ 9 a ) a n ? 9 H de
                   J.PAerne 999lsh9yd 1 ng .
               2. Een b a l a n s r a m l n g met . Inbegrip van
                   een w l n s t - e n yer I 1esreken1ng
                   v o o r het k o m e n d e j a a r .
                3. C l J f e r s I n z a k e u H g a v e n ult hel
                    v e r l e d e n e n g e r a a m d e u l t g a v e n en
                    cljfers Inzake tnkomsten met
                    betrekklng tot posten zoais
                    b r a n d s t o f p r l I z e n , sa 1 a r i s s e n ,
                    onderhoud, afschriJving,
                     schommelIngen van d e
                    w 1 s s e1 kq e r s e n ,
                     1 uchthayenbel_a s 11 ngen ,
                     aa
                        999d/!lLK9I!lJ_L9 n Pr9919_ s . es _ 9_nz •
                4. K a s s t r o o m a f s c h r j f t e n en prognoses
                    yan y l q t t e n d e m i d d e l e n voor het
                    komende Jaar.
 ---pagebreak---                             - 18 -
 Wijziging van het voorstel voor een  Verordening van de
Raad betreffende de toegang van luchtvaartondernemingen
tot intracommunautaire luchtroutes.
 Wijziging van het voorstel voor een Verordening van de
Raad inzake luchtvaart- en luchtvaartvrachttarieven voor
luchtdiensten.
(Door de Commissie ingediend krachtens artikel 149, lid 3,
van het EEG-Verdrag)
 ---pagebreak---                                      - 19 -
                                   Toelichting
1. De Coramissie heeft op 18 septepber 1991 (1) twee voorstellen ingediend voor
   verordeningen van de Raad betreffende de toegang van Luchtvaartmaatschappijen
   tot intraconwnunautaire luchtroutes en inzake luchtvaart- en
   luchtvrachttarieven voor luchtdiensten.
2. Het Europese Parlement heeft de voorstellen van de Commissie op zi jn
   plenaire vergadering van 8 april 1992 goedgekeurd met enkele wijzigingen.
3. In de gewijzigde voorstellen zijn de amendementen opgenomen die voor de
   Coramissie aanvaardbaar zijn.
4. Amendement nr. 1 (uitbreiding van de juridische grondslag) op het voorstel
   voor een Verordening van de Raad betreffende de toegang van
   luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes is om juridische
    redenen voor de Commissie nietaanvaardbaar.
   Amendement nr. 4 op het voorstel voor een Verordening van de Raad inzake
    luchtvaart- en luchtvrachttarieven voor luchtdiensten is gewoon overbodig
    aangezien de Commissie hoe dan ook een verslag moet indienen over de
    algemene gevolgen van de liberaliseringsmaatregelen.
 (1)  Com(91) 275 def. van 18.9.1991
 ---pagebreak---                                      20 -
          Wijziging van het voorstel voor een Verordening van de Raad
            betreffende de toegang van luchtvaartmaatschappijen tot
            intracommunautaire luchtroutes
            Tekst van de Commissie (1)                   Amendementen
                                    Amendement nr. 1
                                Derde overweging bis (nieuw)
                                           Overwegende dat een gemeenschappelijk
                                           luchtvervoerbeleid niet alleen libe-
                                           ralisering tot doel mag hebben, maar
                                           dat ook rekening moet worden gehouden
                                           met het regionaal beleid en mt de ont-
                                           wikkeling van de infrastructuurvoor-
                                           zieningen, in het kader van een geïntegreerd
                                           vervoerbeleid.
                                    Amendement nr. 3)
                                 Derde overweging ter (nieuw)
                                           Overwegende dat het huidige gebrek
                                           aan infrastructuurvoorzieningen,
                                           geavanceerde verkeersleidingssystemen
                                           en luchtroutes een ernstige belemmering
                                           zou betekenen voor de uitbreiding van
                                           het luchtvervoer waartoe de liberalisering
                                           zou kunnen leiden.
(1) Voor volledige tekst zie C0M(91) 0275 def. - PB nr. C 258 van 4.10.1991
 ---pagebreak---                                                    - 21
                                      [Amendeincnl nr . 3
                                      Negende overwoqinq
overwegende dat de ontwi kke I 1 ng van                 ovprv/pq^nd" »1.-» ( do onlwikk.cl inn vnn
het luchtverkeerss te I «:ç I op de                    hpl I n r M v " i k p o r s s I p I S P I op snmmiqp
Grlekse ellanden *n op de Atlantlsche                 Grleksp pllandpn on op 'i"
ellanden dle de autonome rpgio t\rr                   A H a n l i r ' h " p 1 1 andon dle d" autnnom"
Azoren vormen, than« ontoereikend is;                 rpqio drv A/nren vnrm"n. Ihan'.
dat de op dle ellanden gelegen                        ontoeroik"nd is: dat d« op dtp
luchthavens om dle reden tijdelljk                    ellandrn qp|pq"n 1 ii"M h.ivpn<; 0111 d i "
van de toepasslng van de onderhavige                  r"dpn ti jde M |k v^n d" t oopasr. i nq van
verordenlng dlenen te worden                          de nndprhaviqp verprdening dienen te
vrijgesteld,                                          worden vrijgosteld.
                                        TVmendement nr 4
                                       Twaafde overweqinq
 overwegende dat bljzondere                            overw«qendp << a t hi j/nndptp
 maatregelen moeten worden qenomen                    maatreqplen nio"t pn word"n qpnompn
 voor nieuwe 1 uchtdl ens ten tussen                    voor nleuwe 1 ur h t d i oni l P M naar en
 regionale luchthavens,                                vanaf reglonale luchthavens.
                                        .Amendement nr.5
                                    Iwintlgste overweging
 overwegende d a t_ de mog e 1 1 J k h e 1 d v o CM-        Schr a ppPn
 *en_ luçhtvaartmaatschapp 1 J u i t een
 derde land om jyery oe rs r e c h t e n t u s s.e n
 communautalre luchthavens uit te
 oefenen 1n _ee n_ oyeree n_ko_m s t t u s s e n
 het betrokken derde^ 1 and en de
 Gemeenschap dle nt te wo r d e n g e r e g e 1 d,
 ---pagebreak---                                         - 22 -
                                /Amendement nr. 6••"
                                 Artikel 1, lid 4
Tot 30 Junl 1993 zljn de luchthavens        Tot 30 Juni 1993 /i)n de luchthavens
op de Griekse ellanden en op de             op de Griekse eilanden, met
Atlantische ellanden d1e de autonome        y.H*9n.der ing yan. Kor fqe, Kreta en
reglo der Azoren vormen, van de             R.h9d°§t en op de Atlantische eilanden
toepassing van deze verordening             die de autonome reglo der Azoren
vrljgesteld. TenziJ de Raad op              vormen, van de toepassing van de*e
voorstel van de Commtsste anders            verordening vrljgesteld. lenzi j de
besluit, geldt deze vr-1 Jstel 1 Ing          Raad op voorstel van de foiiMiiissie
daarna voor een tweede periode van          anders besluit, geldt deie
vijf jaarj waarna zlj noginaals met         vrljstel1ing daarno voor een tweede
vijf Jaar kan worden yerlengd.              periode van vijf jaar.
                                 Amendement nr. ~j
                           Artikel 2, sub d ) , punt (i)
(1) zij worden uitgevoerd door               (1) z1j worden uitgevoerd door
luchtvaartuigen voor het vervoer van ,       luchtvaarluigen voor htl vervoer van
passagiers, vracht en/of post tegert        passagiers, vracht en/of post legen
betaling, op zodanlge wljze dat door        betaling, op zodanige wijze dat door
het publiek voor elke vlucht                het publiek voor elke vlucht
indivldueel plaatsen kunnen worden           Individueel plaatsen kunuen worden
gekocht (rechtstreeks van de                gekocht (rechtstreeks van de
luchtvaartmaatschappiJ of vla haar           luchtvaartmaatschappi | of via haar
erkende agenten);                           erkende agenten qf y1a
                                            r^Ji9r3 an !l a V9 r ? n J >
 ---pagebreak---                                          - 23 -
                              'Amendement nr. 8
                               Artikel 2, sub g)
g) verkoop ultsluitend vervoer:            g) verkoop uitslultend vervoer:
verkoop rechtstreeks aan het publlek       verkoop rechtstreeks aan het "publlek
door de 1uchtvaartmaatschappij of          door de Iuchtvaartmaalschappj j of
haar erkende agent van plaatsen op         haar erkende agent qf door'
een vliegrels zonder levering van          re^sqrgan1satqren van plaatsen op
verdere diensten, zoals                    een vllegreis zonder levering van
hoteIaccomodat1e;                          verdere          diensten, zoals
                                           hoteIaccomodai1e;
                                Amendempn t nr. 9
                                    Artikel .*
 Met inachtneming van deze verordenlng      Met i nacht n"rn1 nq van de?e verordenlng
 wordt het door de betrokken staat          wordt h«l door de belrokken staat.
 (staten) aan communautalre                 (staten) aan communautalre
 luchtvaartmaatschapplJen toegestaan        luchtvaartmaatschappl |en tooqes'aan
 om vervoersrechten tussen luchthavens      om vervoersrechten tussen
 of luchthavensystemen 1n de                lurMhavens of I tich I havons ys I pinen 1n
 Gemeenschap uit te oefenen, wanneer        de Gpmeens<hap n1t te opfenen,
 deze voor burgerluchtvaartdlensten         wanneer dn/r- voor
 openstaan.                                 > M I r g e r 1 nr. h t v n a r t d 1 p n s t en o p o n s t aan ,
                                            met dlen verstande dat het tof
                                            1 januari 1995 aan niet-communautaire
                                            Iuchtvaartmaatschappijen slechts is
                                            toegestaan aansluitende
                                            cabotagerechten uit te oefenen, zulks
                                            onder de volgende voorwaarden:
                                             1. al de vervoe*"srechl en worden
                                            u Ifgeoef <»nd op een dienst dlp ppn
                                            gereqelde aanstuiling vor-mt op ppn
                                            dlenst vanaf of nsar de staat van
                                            reglstratle van de
                                            J.uchtvaar tmaa tschapp 1 j;
 ---pagebreak---            - 24 -
Amendement nr. 9   (vervolgy
     Artikel 3
               b) de luchtvaai tmaat schapp l.j mag voor
               deze dlcnst nlol me"r dan 5 0 % van
               haar se1zoencapacileit op dezelfde
               dienst van de derde, vierde of vijfde
                vrljheld waarnp de rabol agedlens >
                aanslult, qebruilon.
                2. a) De 1 urht vaa< I maat s< happ i j mag
                voor d07v dienst een I nrhtvaartuig
                gebrulken dat af'wijkt van, inaar nipt
                groter Is dan het l uchtvaartuig dat
                wordt gebruikl voor de dienst van de
                derde, vierde of vijfde vrijhpid
               ,waarep de r abotagcd I enr.t aanslult;
                b) wannoer meer dan oén dienst wordt
                onderhouden als aansluiting op eon
                dienst van de derde, vierde of vijfde
                vrljheld, geldl de onder 1id 1,
               •sub b ) , vermelde bopallng Inzake de
                capaciteit voor het tqtale aantal
                zltplaatsen dat. voor het vervoer van
                cabotagere I z lge»-s op dergelljke
                cabolagefl 1 ervsten beschikbaar is.
 ---pagebreak---                                                     -   25 -
                                       Amendemcnt nr. 9     (vervolg)
                                            Artikel   3
                                                       3. Een 1uchtvaartmaafschapp1J dle
                                                       overeenknnis t i q dit artikel een
                                                       cabotauedienst o n d e v h o u d f , dlent de
                                                       betrokken lld-sfaat op ver/.ock alle
                                                       relevante info»matie te verschaffen
                                                       betref fende:
                                                        a) de seizqencapaciteit qp de (henuL
                                                        v'an de dt-idc, ylerde of v iij fde
                                                        yrijheid waarqp de cahqtagedlenst
                                                        aansluit, en
                                                        b) in het geval van cabqtagediensten
                                                        waaron Iid 2t sub b ) , yan tnepassing
                                                        'l L cl? 9£ 1.§derc d.ienst gebruikte
                                                        §? i ?9?'.1<=apac i t e 11 1
                                           Amendement nr. 1Q
                                           Artikel 4, 1id 2
Onverminderd artikel 3 kan eep                          OnvermlnclerJ artikel i kan een
H d - s t a a t , w a n n e e r een van de               lid-staat, w a n n e e r een van de
luchtvaartmaatschappijen waaraan h1j                     Iuchtvaartmaatschappljen waaraan hij
een vergunnlng heeft verleend, met                      een vergunning heeft verleend, met
een geregelde passaglersdlenst op een                   een geregelde passagiersdienst op ecr
nieuwe route tussen reglonale                           nieuwe route naar en vanaf regionale
luchthavens met 1uchtvaartuigen met                      luchthavens met luchtvaartuigeu met
niet meer dan tachtlg zitplaatsen 1s                     niet meer dan tachl.ig /itplaatsen is
begonnen, gedurende een perlode van                      begonnen, g e d u t e n d e een periode van
twee Jaar het onderhouden van een                        twe« |aar het ondut houden van een
geregelde dlenst door een andere                        geregelde dlenst doot ten audere
luchtvaartmaatschappij afwljzen,                         I uchtvaartmaatschappi j afwijzen,
 ---pagebreak---                                         - 26 -
                           Amendement    nr. 10       (vervolg)
                              Artikel 4, lid 2
tenzij deze wordt onderhouden met            tenzij de/e wordt onderhouden met
luchtvaartulgen met nlet meer dan            luchlvaartuigen met niet meer dan
tachtlg zltplaatsen of zodanlg wordt         tachtig /itplaatseu of zodanig wordt
onderhouden dat per vlucht tussen de         ot.derhuuden dat per vlucht tussen de
twee bedoelde luchthavens nlet meer          twee In.doddo luUithavens ni*:f meer
dan tachtig zltplaatsen te koop zijn.        dan tachtig /ilplaatsen te koop zijn
                                Amendement nr. H
                                  Artikel 4, lid 3
 3. Lid 1, punt c, en lid 2 zijn nlet         3. Lid 1, punt c , 1 s niet van
 van toepassing voor routes waarop de         toepassing voor roulcs waarop de
 aangeboden capacltelt dert igdu 1 zend         aaogehoden capaclteit dei t igdu i zend
 zltplaatsen per Jaar overschr 1 Jdt.           zltplaatsen per iaar overschrijdl
                                              Lid 2 Is niet van toepassing voor
                                              r_9u.i^§ i'J?*?.'1 *"99Ï9P.a!*: luchthavens
                                              y a a . r o^_de aangeboden capac 1 te I L
                                              df-rt.^dy.)*?ruJ../.'At?!?.aV*§.P R e r                 Jaar
                                              9.y®.V..Sv:h.!".i.Jdt L. .!V.?-P_ .Y99L' 9 i ?§._ L'!^ s ?"
                                                                                  t       r l l
                                              r
                                                *:9.!9P.a!? 1 ••'."^ht-nayei»s en
                                              c a t e g q r i e 1 - I ur.hthayens w a a r o p d e
                                              aa
                                                 P9fc.P9d*?P 9.*l>*9 1 !•? H
                                              y.J.J f Ë P y V ^ r ^ J l j d ^ H ^ n d ?• iL{ J ! a atsen p e r
                                              i aa| c._9Y9. r § < ir' i r! j * i \ i
 ---pagebreak---                                            - 27 -
                                  Amendement      nr.12
                                       Arl ikel r»
B1J het onderhouden van luchtdlensten           Ri J hel ondorhoudon van luchtdirns*"n
wordt het een communautaIre                    wordt hei een communaul a 1 re
ItlchtvaartmaatschapplJ door de                 1uchtvaartmaatschapp 1 j door de
betrokken 1Id-staat (-staten)                   betrnkken lid-st*»t ( slalen)
toegestaan luchtd1en<:ten te                    toporstaan 1 ucht d ipns t en te
combineren en hetzelfde vluchtnummer            r n m h i n c i P M en hrtyplfde v luchtnummer
te gebruiken.                                   'e gebrulkenj dezp loestemming wordt
                                                op grond van wederkerigheid 00k aan
                                                1 urht vaar t maa t sct'app 1 Jen uit derde
                                                1 anden verleend.
                                   Amendement. nr . 13
                                    Artlkel P, 1 lci 1
1. Capac 1 tei tsbeperkl ngen geldon niet         1. fapa<~ i t e i t sbpp??r k I ruien gelden n i p I
voor onder deze verordening beqrepen            voor onder de?e v p m r d p n i n q bpqrpppn
1uchtdlensten, behalve onder de, 1n              1uchtdiensten, b^halvp onder dr*. in
de artikelen 6 en 7 en In dlt artlkel           de artikelen 3, 6 en 7 en in dit
vermelde omstandlgheden.                        artikol vermelde oinstandIgheden.
                                  ."Amendement nr.14
                              Artikel 11, 1 1d 3t>is          (nieuw)
                                                 4. 1en minste eenmaal per jaar
                                                plppgt de Coinmissie overleg met
                                                 vertegenwoordiger5 van organisaties
                                                 van gebrulkers van het 1uchtvervoer,
                                                met Inbegrlp van
                                                 c o n s u m e n f e n o r g a n 1 s a t 1 P S , en brengt
                                                 verslag uit over de resultaten van
                                                 dlt o v e r l e g .
 ---pagebreak---          - 28 -
  'Amendement nr. 15"
Artikel 12 M s (nieuw)
              1. Vo Commissi o l*»gl. de Raad.
              uiterlijk op 30 Juni 19??
              voorstellen voor betreffende:
              a) harmoni «or ing van dp
              veiligheidsvoorschriften voor de
              stuurhutten v*n 1iicht.vaarluIgen en do
              pa s sagInrsruimte;
              b) lue hl ve l 1 iqh? idscont.ro 1 e*-,,
              waaronder krnnisçi',v inn van en
               onderzoek na--*» ongevallen,
               technische incidenten en
               bi Jna -botsingen;
              c) de _cdpac i te i t en ye i I i ghe i<J van do
               luchtroutes, waarbij mei name
               aandacht wordt besleed aan de
               verbetering Y?n de
               Lych tyerkeers I e ld i ng ;
               d) g e m e e n s c h a p p e l i j k e v o o r s c h r i f t e n
               Y991" yËrh®?r?.î !Ë.i9ÜPü£*.WParaLyyr_i
               e) de capaciteit en veiligheid van
               luchthavensx waaronder de
               verbetering van de landings- en
               startbaancapac 'teil, harinoni ser ing
               van de yei I igiie idsnorrnen en -proce-
               dures, .a Isook van de ge Iuids : en
               milieunormen op luchthavens;
               fj wederzijdse erkenning en/of
               harmonisering v^n de diploma's van
               y I iic ht en boov dpe> sonee I ,
                luchtyerkeersleiders en
               onderhoud s t. echntci;
 ---pagebreak---                                           - 29 -
                               Amendèrent   nr.   15  (vervolg)
                                  Artikel  12bis   (nieuw)
                                              9i..V !!Ç9wÇrH.*: ! j^!rn » diensttijden en
                                              rustperiodes van het vlucht- en
                                              2.oordpersonee I ; arbeidsuren van
                                              1 uchtverkeej- s leiders;
                                              h) een g e d r a g s c o d e voor de
                                              re]sagcutcd ;
                                              J ï ..9!?m?^P?Vh.appe I i jke regels voor
                                              aansp_r ake I i jkhe I d ;
                                              2. De k«ad neemt uiterlijk op
                                               1 Januari 1 S> 0 3 een be s I .i i L over d<j/e
                                              voorst ellen.
                                   Amendement nr. 16
                               Artikel 12 ter (nieuw)
tje Commissie <toet (to it.tail en het
Par triment yp snel moge lijk en
uiterlijk op 1 juli 1002 een document
toekomen waarin t \ j cgn coherente
aanpak van de kern van het door de
Commissie te voeren externe
 luchtvaartbeleid uiteen/et. Het
Europees Parlement brengt hie»over
advies uit en de Raad neemt h ie»over
uiterlijk op 1 januari 1993 een
bes I i ss mp,
 ---pagebreak---                                             - 30 -
Wijziging van het voorstel voor een     Verordening van de Raad inzake
   luchtvaart- en luchtvrachttarieven voor luchtdiensten
       Tekst van de Commlssle (1)                     Amendementen
                              .Amendement nr. 1/
                              Vierde overweglng
overwegende dat de Raad 1n verordening    overwegende dat de Raad in
(EEG) nr. 2342/90 bepaalde om vôôr        verordening (EEG) nr* 2342/90
1 januarl 1993 een stelsel vap dubbele    vaststelde dat het invoeren van een
afkeurlng voor alle luchtvaarttarleven    stelsel van dubbele afkeuring van
in te voeren,                             luchtvaarttarleven een doelstelling
                                          bleef die vddr 1 Januarl 1993 moest
                                          worden verwezenfrljkt,
                               Amendement nr. 2
                             ' VlJfde overweglng
overwegende dat luchtvaarttarleven        overwegende dat luchtvaart- en
normalerwlJze tot stand moeten komen      luchtvrachttarieven normalerwiJze tot
door het marktmechanisme en de            stand moeten komen door het
mededlnging vr1J spel te laten,           marktmechanisme en de mededinglng
                                          vrlj spel te laten;
    (1) Voor volledige tekst zie COM(9l) 275 def. - PB nr. C 258 van 4.10.1991
 ---pagebreak---                                           - 31 -
                               .Amendement nr. 3,
                              'Negende overweging
overwegende dat het 1n situaties           overwegende dat het dienstig 1s in
waarin de concurrentie beperkt is,         een transparante en objectleve
dlenstlg 1s 1n een transparante en         procedure te voorzlen In het kader
objectleve procedure te voorzlen 1n        waarvan de Commlssie kan nagaan en
het kader waarvan de lid-staten de         uitmaken of een voorgesteld
Commissle kunnen verzoeken om na te        luchtvaarttarlef met de vastgestelde
gaan en uit te maken of een                criterla overeenstemt,
voorgesteld luchtvaarttarlef met de
vastgestelde criterla overeenstemt,
                                .Amendement nr. 4
                               Twaalfde overweging
 overwegende dat de mogel1jkheden voor      overwegende dat
 luchtvaartmaatschappijen uit een derde     luchtvaartmaatschappijen uit een
 tand om luchtvaarttarieven op routes       derde land met het oog op hun normale
 binnen de Getneenschap te berekenen in     deelnemlng aan het marktgebeuren het
 een overeenkomst tussen de Gemeenschap     gewone economy-tarief of zljn
 en het betrokken derde land moeten         equivalent moeten kunnen berekenen,
 worden geregeld; dat
 luchtvaartmaatschappiJen u1t een derde
 land met het oog op hun norma]e
 deelnemlng aan het marktgebeuren het
 gewone economy-tarief of zljn
 equivalent moeten kunnen berekenen,
 ---pagebreak---                                        - 32 -
                               Amendement nr. 5
                              Artlkel 2, sub a)
a) luchtvaarttarleven: de prijzen die     a) luchtvaarttarleven: de prijzen die
1n ecu moeten worden betaald voor het     in ecu of de desbetreffende
vervoer van passagiers en bagage op       plaatselijke valuta moeten worden uitge-
luchtdiensten, en de voorwaarden          dfukt ", voor het vervoer van
waaronder deze prijzen gelden, met        passagiers en bagage op
1nbegr1p van aan agentschappen en         luchtdiensten, en de voorwaarden
andere bljkomende diensten aangeboden     waaronder deze prijzen gelden, met
vergoedingen en voorwaarden;              Inbegrip van aan agentschappen en
                                          andere bljkomende diensten aangeboden
                                          vergoedingen en voorwaarden;
                               Amendement nr. 6
                              Artlkel 2» sub b}
b) luchtvrachttarieven: de prijzen d1e     b) luchtvrachttarieven: de prijzen
in ecu moeten worden betaald voor het     die 1n ecu of de desbetreffende
vervoer van luchtvracht en/of post op      plaatselijke valuta moeten worden ui'tge-
luchtdiensten, en de voorwaarden          drukt    voor het vervoer van
waaronder deze prijzen gelden, met        .luchtvracht op luchtdiensten, en de
inbegrip van aan agentschappen en          voorwaarden waaronder deze prijzen
andere bljkomende diensten aangeboden      gelden, met inbegrip van aan
vergoedingen en voorwaarden;               agentschappen en andere bljkomende
                                           diensten aangeboden vergoedingen en
                                           voorwaarden;
 ---pagebreak---                                          - 33 -
                                 Amendement nr. 7
                                Artlkel 2, sub dO
 d) verkoop ultslultend vervoer:            d) verkoop ultslultend vervoer:
 verkoop rechtstreeks aan het publlek       verkoop rechtstreeks aan het publlek
 door de luchtvaartmaatschapplj of haar     door de luchtvaartmaatschapplj of
 erkende agent van plaatsen op een          haar erkende agent of een
 vl1egre1s zonder de leverlng van           relsorganlsator van plaatsen op een
 verdere dlensten, zoals                    vHegreis zonder de leverlng van
 hotelaccommodatie;                         verdere dlensten, zoals
                                            hotelaccommodat1e;
                                Amendement nr, 8
                               Artlkel 2, sub e)
e) luchtdlenst; een vlucht of een          e) luchtdlenst;. een vlucht of een
raoks yluchtan waarop passagiers,          reeks vluchten waarop passagiers
vracht en/of post WPrden vervoerq"         en/of vracht en/of post worden
tegen een vergoedlng en/of betallng;       vervoerd tegen een vergoedlng en/of
                                           betallng;
                               .Amendement nr, 9
                          Artlkel 2, sub f), punt (1)
(1) zlj worden ultgevoerd door              (1) z1j worden ultgevoerd door
luchtvaartulgen voor het vervper yan       luchtvaartulgen voor het vervoer van
passagiers, vracht en/of post tegen        passagiers, vracht en/of post tegen
betallng, op zodanlge wljze dat door       betallng, op zodanlge wijze dat door
het publlek voor elke vlucht               het publlek voor elke vlucht
Indlvldueel plaatsen kunnen worden          Indlvldueel plaatsen kunnen worden
gekocht (rechtstreeks van de               gekocht (rechtstreeks van de
luchtvaartmaatschapplj of v1a haar         luchtvaartmaatschapplj of via haar
erkende agenten);                          erkende agenten of via een
                                           re1sorganisator)j
 ---pagebreak---                                          -34
                                Amendement nr. 10.
                                Artlkel 2, sub k)
k) referentletarlef: het laagste            Schrappen
volledig flexibele tarief enkele reis
of retour dat op de betrokken route
door een communautalre
luchtvaartmaatschappij wordt
berekend; indien er meer dan één van
dergelijke tarleven bestaan, wordt van
al deze tarieven het rekenkundig
gemlddelde genomen, waarbij rekenlng
wordt gehouden met het door elke
communautaire luchtvaartmaatschappij
op deze route tegen een dergelijk
tarief aangeboden aanUil zitplaatsen.
                               .Amendement nr, 11
                       Artlkel 3, I1d l, sub d) (nieuw)
                                            Een luchtvaarttarief dat door beide
                                           betrokken lid-staten wordt
                                            afgekeurd, wordt onmiddellijk
                                            ingetrokken.
                                /Amendement nr. 12
                              Artikel 4 bis (nieuw)
                                             1. Luchtreizlgers hebben het recht
                                             yliegtickets voor vluchten blnnen de
                                             Gemeenschap om het even waar 1n de
                                             Gemeenschap, al dan niet via een
                                             reisagent, te kopen.
 ---pagebreak---                                          - 35 -
                                 Amendement nr. 12 (vervolg)
                                    Artikel 4 bis (nieuw)
                                          2. Luchtreizlgers hebben het recht
                                          hun vlucht m e t e e n 1n de Gemeenschap
                                          gekocht ticket op om het even welke,
                                          op het ticket vermelde luchthaven in
                                          de Gemeenschap aan te vangen zonder
                                          dat daarvoor extra kosten in rekenlng
                                          worden gebracht.
                              Amendement nr. 13.
                               Artikel 6, lid 2'
2. Van luchtvaartmaatschappijen wordt     2. Van luchtvaartmaatschappijen wordt
door de luchtvaartautorltelten nlet       door de luchtvaartautorltelten nlet
vereist luchtvaarttarleven voor           verelst luchtvaarttarleven voor
geregelde luchtdiensten meer dan 45^      geregelde luchtdlensten meer dan K}^
dagen voordat zij van kracht worden,      dagen voordat z1j van kracht worden,
over te leggen.                           over te leggen.
                              Amendement nr. 14            ,
                               Artikel 6, I1d 3*
3. Een luchtvaarttarief voor een           3. Een 1 uchtvaarttarief voor een
geregelde luchtdienst wordt als           geregelde luchtdlenst wordt als
goedgekeurd aangemerkt, tenzij de_        goedgekeurd aangemerkt, tenztj belde
betrokken 11d-staat (staten) binnen        betrokken I1d-staten (voor routes
dertig dagen na de datum van               tussen lid-staten) of de betrokken
 ---pagebreak---                                             - 36 -
                              Amendement nr. 14       (vervolg)
                                Artikel 6, lid 3
 overleggîn.9 aaarvan de aanvragende          I1d-staat (voor routes blnnen die
 luchtvaartmaatschapplJ en iedere             staat) blnnen tien dagen na de datum
 andere betrokken 11d-staat 1n kennis       ,van overlegglng daarvan het tarief
 heeft (hebben) gesteld van zijn (hun)       hebben afgekeurd met opgave van
 afkeuring met opgave van redenen dan        redenen dan wel de procedure
 wel de procedure overeenkomstlg             overeenkomstlg artikel 7 1s geopend.
 artikel 7 1s geopend. Op verzoek van        Op verzoek van'een lid-staat (1n het
 een I1d-staat wordt blnnen de perlode        geval van routes tussen lid-staten)
 van dertig dagen tussen de betrokken         wordt blnnen de perlode van tien
 lid-staten overleg gevoerd.                  dagen tussen de betrokken I1d-staten
                                              overleg gevoerd.
                                 Amendement nr. 1S
                        Artikel 6, H d 3. bis (nieuw)
                                          3bis) Een luchtvaarttarief 1s geldig
                                              vanaf de datum van indienlng en
                                              zolang het niet wordt Ingetrokken
                                              overeenkomstlg artikel 3 of
                                              artikel 7.
                              ,TAmendement nr. 16:
                               Artikel 6, lid 6
6. Een I1d-staat verleent een               6. Een I1d-staat verleent een
communautalre luchtvaartmaatschapplJ        communautalre luchtvaartmaatschapplJ
toestemming om een reeds goedgekeurd        toestemming om een reeds aanvaard of
luchtvaarttarief voor een geregelde         overeenkomstlg lid 3. sub a ) ,
luchtdlenst tussen hetzelfde                gepubliceerd luchtvaarttarief voor
stedenpaar aan te passen, met dien      ,   een geregelde rechtstreekse of
verstande dat deze bepallnq niet geldt      onrechtstreekse luchtdienst tussen
voor onrechtstreekse luchtdiensten          hetzelfde stedenpaar onverwljld aan
die, gemeten volgens de normale              te passen. De lid-staten mogen een
 ---pagebreak---                                               - 37 -
                                    Amendement nr. 16 (vervolg)
                                      Artikel 6, 1id 6
vluchtroute, meer dan 40% langer zijn          \conununautalre luchtvaartmaatschappl j
dan de kortste rechtstreekse                ,   dle een rechtstreekse geregelde
luchtdlenst. De Ud-staten monen een             luchtdlenst onderhoudt, ook
conununautalre luchtvaartmaatsphappl j          toestemming verlenen om haar prljzen
d1e een rechtstreekse geregelfie                aan de reeds voor een niet-geregelde
luchtdlenst onderhoudt, ook                      luchtdlenst op dezelfde route
toestemming verlenen om haar prljzen             aanvaarde of gepubliceerde prljzen
aan de reeds voor een niet-geregelde             aan te passen, mits belde produkten
luchtdlenst op dezelfde route                   wat kwaliteit en voorwaarden betreft
aanvaarde of gepubllceerde prljzen aan >. gel 1 Jkwaardig zijn.
te passen, mlts belde produkten wat
kwalltelt en voorwaarden betreft
gel1jkwaardig zijn.
                                    Amendement nr, 17
                                     Artikel 7, I1d 1
 1. Een betrokken I1d-staat kan de               1. Een betrokken lid-staat kan de
Convnissie voor een geregelde                    Comm1ss1e voor een geregelde
luchtdlenst op een route waarop de               luchtdlenst op een route waarop de
concurrentle 1s beperkt, verzoeken na            concurrentle 1s beperkt, verzoeken na
te gaan of een luchtvaarttarief dat              te gaan of een luchtvaarttarief dat
nlet onder de bijlage valt, met                  nlet onder de bijlage valt, met
artikel 3, 11d 1, 1n overeenstemmlng             artikel 3_1n overeenstemmlng 1s. De
 1s. De 11d-staat stelt de overlge               I1d-staat stelt de overlge betrokken
betrokken I1d-staat (-staten) en de              I1d-staat (-staten) en de betrokken
betrokken luchtvaartmaatschapplj                 luchtvaartmaatschapplj hlervan
hlervan tezelfdertlJd op de hoogte. De           tezelfdertljd op de hoogte. De
Comm1ss1e maakt onverwljld 1n het                Commlssle maakt onverwljld 1n het
Publ Ikatieblad van de ^ r o p e s e             Publ1kat1eblad van de Europese
Gemeenschappen bekend dat de                     Gemeenschappen bekend dat de
 luchtvaarttarleven voor onderzoek zijn          luchtvaarttarleven voor onderzoek
overgelegd.                                      z1Jn overgelegd.
 ---pagebreak---                                          - 38 -
                                Amendement nr.*18
                                     Artikel 9
tuchtvaartmaatschappijen ult derde j      tuchtvaartmaatschappijen uit derde
landen met vervoersrechten tussen         1anden met vervoersrechten tussen
communautaire luchthavens kunnen hun      comniunautalre luchthavens kunnen hun
prljzen aan het normale economy-tarlef    prljzen aan het normale
of aan het equlvalent daarvan             economy-tarlef of aan het equlvalent
aanpassen, tenzij er 1n een               daarvan aanpassen.
overeenkomst tussen de Gemeenschap en
een derde land een andersluidende
regeling geldt.
 ---pagebreak---                                                 33-                ISSN 0254-1513
                                                             COM(92) 274 def.
                                                 DOCUMENTEN
 NL                                                                           07
                               Catalogusnummer: CB-CO-92-282-NL-C
                                                           ISBN 92-77-45397-4
Bureau voor o£6ti£le publikaties der Europese Gcmccnschappen
l ^2985 Luxemburg