CELEX: E2003C0097
Language: nl
Date: 2003-06-19 00:00:00
Title: Aanbeveling van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 97/03/COL van 19 juni 2003 inzake een in 2003 uit te voeren gecoördineerd bewakingsprogramma om de inachtneming van de maximumgehalten aan bestrĳdingsmiddelenresiduen in en op granen en bepaalde producten van plantaardige oorsprong te garanderen

Avis juridique important

|

E2003C0097

Aanbeveling van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 97/03/COL van 19 juni 2003 inzake een in 2003 uit te voeren gecoördineerd bewakingsprogramma om de inachtneming van de maximumgehalten aan bestrĳdingsmiddelenresiduen in en op granen en bepaalde producten van plantaardige oorsprong te garanderen  

Publicatieblad Nr. L 227 van 11/09/2003 blz. 0045 - 0049

Aanbeveling van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVAnr. 97/03/COLvan 19 juni 2003inzake een in 2003 uit te voeren gecoördineerd bewakingsprogramma om de inachtneming van de maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in en op granen en bepaalde producten van plantaardige oorsprong te garanderenDE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA,Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER), inzonderheid op artikel 109 en Protocol 1,Gelet op de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie, en met name op artikel 5, lid 2, onder b), en Protocol 1,Gelet op het besluit waaraan wordt gerefereerd in punt 38 van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-overeenkomst (Richtlijn 86/362/EEG van 24 juli 1986 van de Raad tot vaststelling van maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op granen(1)), laatstelijk gewijzigd en aangepast aan de EER-overeenkomst bij Protocol 1 hiervan, en met name op artikel 7, lid 2, onder b),Gelet op het besluit waaraan wordt gerefereerd in punt 54 van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-overeenkomst (Richtlijn 90/642/EEG van 27 november 1990 van de Raad tot vaststelling van maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde producten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit(2)), laatstelijk gewijzigd en aangepast aan de EER-overeenkomst bij Protocol 1 hiervan, en met name op artikel 4, lid 2, onder b),Na raadpleging van het Comité levensmiddelen dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA bijstaat,Overwegende hetgeen volgt:(1) In artikel 7, lid 2, onder b), van Richtlijn 86/362/EEG en artikel 4, lid 2, onder b), van Richtlijn 90/642/EEG is bepaald dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA uiterlijk op 31 december van elk jaar het Comité levensmiddelen van de EVA, dat de Toezichthoudende Autoriteit bijstaat, een aanbeveling voorlegt met een gecoördineerd bewakingsprogramma om de inachtneming van de in bijlage II bij bovengenoemde richtlijnen vastgestelde maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen te garanderen. In artikel 1, lid 1, van Verordening (EG) nr. 645/2000 van de Commissie(3) is bepaald dat dergelijke aanbevelingen betrekking kunnen hebben op perioden van twee tot vijf jaar.(2) De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA moet geleidelijk komen tot een systeem waarmee de reële blootstelling aan bestrijdingsmiddelen via de voeding kan worden geraamd, als bepaald in artikel 7, lid 3, tweede alinea, van Richtlijn 86/362/EEG en artikel 4, lid 3, tweede alinea, van Richtlijn 90/642/EEG. Om realistische ramingen mogelijk te maken, moeten bewakingsgegevens beschikbaar zijn over bestrijdingsmiddelenresiduen in een aantal levensmiddelen die belangrijke bestanddelen van het Europese voedselpakket vormen. Algemeen wordt aangenomen dat de belangrijkste bestanddelen van het Europese voedselpakket 20 à 30 levensmiddelen betreffen. De EVA-staten kunnen, gezien de middelen die op nationaal niveau beschikbaar zijn voor bewakingsmaatregelen inzake bestrijdingsmiddelenresiduen, per jaar slechts monsters van acht producten analyseren in het kader van een gecoördineerd bewakingsprogramma. Het gebruik van bestrijdingsmiddelen evolueert binnen de periode van drie jaar. In het algemeen zou elk bestrijdingsmiddel in 20 à 30 levensmiddelen moeten worden gevolgd over een reeks cycli van drie jaar.(3) Voor de residuen van de bestrijdingsmiddelen acefaat, de benomyl-groep, chloorpyrifos, iprodion, methamidofos, diazinon, metalaxyl, methidathion, thiabendazool, triazofos, chloorpyrifosmethyl, deltamethrin, endosulfan, imazalil, kresoxim-methyl, lambda-cyhalothrin, de maneb-groep, mecarbam, permethrin, pirimifos-methyl, vinchlozolin, azinfos-methyl, captan, chloorthalonil, dichlofluanide, dicofol, dimethoaat, folpet, malathion, omethoaat, oxydemeton-methyl, foraat, procymidon, propyzamide, azoxystrobine, aldicarb, bromopropylaat, cypermethrin, methiocarb, methomyl, parathion en tolylfluanide moet in 2003 een bewakingsprogramma worden uitgevoerd, zodat aan de hand van de aldus verkregen gegevens een raming van de reële inname via de voeding van die stoffen kan worden gemaakt aangezien voor deze verbindingen bewakingsmaatregelen worden toegepast sinds 2001.(4) De aantallen in het kader van de specifieke gecoördineerde actie te nemen monsters moeten op een systematische, statistisch verantwoorde wijze worden vastgesteld. De Commissie van de Codex Alimentarius heeft een dergelijke aanpak ontwikkeld(4). Op basis van een binomiale waarschijnlijkheidsverdeling kan worden bepaald dat bij onderzoek van 459 monsters, met een zekerheid van 99 % kan worden gesteld dat er één monster met een hoeveelheid bestrijdingsmiddelen boven de detectiegrens zal worden gevonden wanneer ervan wordt uitgegaan dat 1 % van de producten van plantaardige oorsprong een hoeveelheid residuen boven de detectiegrens bevat. Derhalve dienen tenminste 459 monsters te worden genomen op het gehele grondgebied van de Europese Economische Ruimte. Voor de EVA-staten wordt aanbevolen om, afhankelijk van de bevolkingsomvang en het aantal consumenten, minimaal twaalf monsters per product en per jaar te nemen.(5) De Commissie heeft ontwerp-richtsnoeren betreffende procedures voor de kwaliteitsbeheersing bij de analyse van bestrijdingsmiddelenresiduen gepubliceerd(5). Deze ontwerp-richtsnoeren zouden zoveel mogelijk door de analyselaboratoria in de EVA-staten moeten worden toegepast en continu moeten worden herzien in het licht van de in de bewakingsprogramma's opgedane ervaring.(6) De EVA-staten moeten, wanneer zij de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA informatie over de uitvoering van hun nationale controleprogramma's in het vorige jaar toesturen, overeenkomstig artikel 4, lid 2, onder a), van Richtlijn 90/642/EEG, en artikel 7, lid 2, onder a), van Richtlijn 86/362/EEG, nadere bijzonderheden verschaffen over de criteria die aan de opstelling van die programma's ten grondslag liggen. In dat verband moet ook informatie worden verschaft over de criteria die zijn toegepast voor de bepaling van het aantal te nemen monsters, de uit te voeren analyses, de meldingsniveaus en de criteria aan de hand waarvan de meldingsniveaus zijn bepaald. Op grond van Richtlijn 93/99/EEG van de Raad van 29 oktober 1993 betreffende aanvullende maatregelen inzake de officiële controle op levensmiddelen(6) moeten nadere gegevens worden verstrekt over de erkenning van de laboratoria die de analyses uitvoeren.(7) Informatie over de resultaten van bewakingsprogramma's is zeer geschikt om via computers of andere elektronische middelen te worden verwerkt, opgeslagen en doorgegeven; er zijn formaten ontwikkeld voor de verstrekking van gegevens op diskette door de EG-lidstaten aan de Commissie. De EVA-staten zouden hetzelfde formaat kunnen gebruiken en zouden derhalve in staat moeten zijn hun verslagen in een standaardformaat aan de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA toe te sturen. De verdere ontwikkeling van een dergelijk standaardformaat kan het doeltreffendst worden aangepakt op basis van op te stellen richtsnoeren,BEVEELT DE EVA-STATEN AAN:1. Voor de in bijlage bij deze aanbeveling opgesomde combinaties van bestrijdingsmiddelen en producten monsters te nemen en te analyseren en daartoe minimaal twaalf monsters per product te nemen, daarbij rekening houdend met het aandeel van de EVA-staten zelf, van de rest van de EER en van derde landen in de markt van de EVA-staten. Bovendien specifieke bewakingsmaatregelen toe te passen voor de combinatie nitrofen/tarwe, op basis van hetzelfde aantal monsters.Voor bestrijdingsmiddelen die mogelijk een acuut risico vormen, zoals OP-esters, endosulfan en N-methylcarbamaten, moet, wanneer dergelijke bestrijdingsmiddelen worden aangetroffen, bij tien monsters van de producten druiven, peper en komkommer een afzonderlijke analyse worden uitgevoerd van de samenstellende delen van het verzamelmonster. Er moeten twee verzamelmonsters met een adequaat aantal samenstellende delen worden genomen, zo mogelijk uit de productie van één producent; indien in het eerste laboratoriummonster een detecteerbare hoeveelheid bestrijdingsmiddel aanwezig is, worden de samenstellende delen van het tweede monster elk aan een afzonderlijke analyse onderworpen.2. Uiterlijk op 31 augustus 2004 in een rapport de resultaten mee te delen voor het deel van de specifieke actie dat in de bijlage bij deze aanbeveling voor 2003 is toegekend, samen met een beschrijving van de toegepaste analysemethoden en de behaalde rapportageniveaus, in overeenstemming met de kwaliteitscontrolemethoden als vastgesteld in de kwaliteitscontroleprocedures voor de analyse van bestrijdingsmiddelenresiduen.Dit rapport moet worden opgesteld volgens het formaat, inclusief het elektronische formaat, zoals weergegeven in bijlagen II en III bij de aanbeveling van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA inzake een in 1999 uit te voeren gecoördineerd bewakingsprogramma(7).3. Uiterlijk op 31 augustus 2003 de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA en de EVA-staten alle gegevens te zenden als vereist volgens artikel 7, lid 3, van Richtlijn 86/362/EEG en artikel 4, lid 3, van Richtlijn 90/642/EEG met betrekking tot de controles die in 2002 zijn uitgevoerd om er, op zijn minst door middel van steekproefbemonstering, voor te zorgen dat de maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in acht worden genomen, d.w.z. onder meer:a) de uitkomsten van hun nationale programma's met betrekking tot de in bijlage II bij Richtlijn 86/362/EEG en Richtlijn 90/642/EEG vermelde bestrijdingsmiddelen, gerelateerd aan de geharmoniseerde niveaus en, als op EER-niveau dergelijke niveaus nog niet zijn vastgesteld, aan de geldende nationale niveaus;b) nadere gegevens over de door hun laboratoria gehanteerde kwaliteitscontrolemethoden, en met name nadere gegevens over de in de richtsnoeren betreffende de procedures voor de kwaliteitsbeheersing bij de analyse van bestrijdingsmiddelenresiduen voorkomende punten die zij niet hebben kunnen toepassen of met de toepassing waarvan zij moeite hebben gehad;c) nadere gegevens betreffende de erkenning, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3 van Richtlijn 93/99/EEG, van de laboratoria die de analyses uitvoeren (aard van de erkenning, erkenningsinstantie en een kopie van het erkenningsdocument);d) informatie over de geschiktheidsbeproevingen en ringtests waaraan het laboratorium heeft deelgenomen.4. Uiterlijk op 30 september 2003 de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA hun geplande nationale programma voor te leggen voor de bewaking van de maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen voor 2004 zoals vastgesteld in de Richtlijnen 90/642/EEG en 86/362/EEG.Deze aanbeveling is gericht tot IJsland, Liechtenstein en Noorwegen.Gedaan te Brussel, 19 juni 2003.Voor de Toezichthoudende Autoriteit van de EVANiels FengerDirecteur(1) PB L 221 van 7.8.1986, blz. 37.(2) PB L 350 van 14.12.1990, blz. 71.(3) PB L 78 van 29.3.2000, blz. 7.(4) Codex Alimentarius, Pesticide Residues in Foodstuffs, Rome 1994, ISBN 92-5-203271-1; Vol. 2, blz. 372.(5) Doc. SANCO/3103/2000 (http://europa.eu.int/comm/food/ fs/ph_ps/pest/index_en.htm).(6) PB L 290 van 24.11.1993, blz. 14.(7) PB L 74 van 23.3.2000, bijlage II (procedures voor kwaliteitscontrole) blz. 25 en bijlage III (werkdocument/verslagleggingsformulier) blz. 38.BIJLAGETe bewaken combinaties van bestrijdingsmiddelenresidu en producten in het specifieke jaar zoals opgenomen bij punt 1 van de aanbeveling>RUIMTE VOOR DE TABEL>