CELEX: 52014PC0526
Language: hu
Date: 2014-08-19
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodásnak az egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításával kapcsolatosan az Európai Unió nevében elfogadandó álláspontról (Műholdas navigáció)

|
			
		
		
		52014PC0526
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodásnak az egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításával kapcsolatosan az Európai Unió nevében elfogadandó álláspontról (Műholdas navigáció) /* COM/2014/0526 final - 2014/0244 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A belső piac működéséhez szükséges
jogbiztonság és homogenitás biztosítása érdekében az EGT Vegyes Bizottságnak az
összes vonatkozó uniós jogszabály elfogadását követően azokat a
lehető leghamarabb bele kell foglalnia az EGT-megállapodásba. 
Az EGT-megállapodás 78. cikke előírja,
hogy a Szerződő Felek megteszik a szükséges lépéseket annak
érdekében, hogy megerősítsék és bővítsék az együttműködést
többek között az információs szolgáltatások, valamint a kutatás és technológiafejlesztés
terén folyó uniós tevékenységek keretében. 
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
Az EGT Vegyes Bizottság határozattervezete
(amely a tanácsi határozatjavaslat mellékletét képezi) arra irányul, hogy módosítsa
az EGT-megállapodásnak az egyes, a négy alapszabadságon kívül eső
területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvét
annak érdekében, hogy kiterjessze a Szerződő Feleknek az információs
szolgáltatások, valamint a kutatás és technológiafejlesztés területén
folytatott együttműködését.
Annak érdekében, hogy az EGT-megállapodás
Szerződő Feleinek együttműködése (2014. január 1-jei kezdettel)
e területre is kiterjedjen, az európai műholdas navigációs rendszerek
létrehozásáról és üzemeltetéséről, valamint a 876/2002/EK tanácsi rendelet
és a 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül
helyezéséről szóló, 2013. december 11-i 1285/2013/EU európai parlamenti és
tanácsi rendeletet[1]
a fent említett módosítás révén bele kell foglalni az EGT-megállapodásba.
Megjegyzendő, hogy Norvégia már részt
vett a 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletből[2] eredő
tevékenységekben, valamint pénzügyi hozzájárulást nyújtott ezekhez a
rendeletnek az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvébe való belefoglalásával.
Izlandnak az e területen való részvételét
gazdasági okok miatt átmenetileg fel kell függeszteni. 
Az ehhez kapcsolódó, 2010. szeptember 22-én
aláírt, az Európai Unió és tagállamai, valamint a Norvég Királyság közötti, a
műholdas navigációról szóló együttműködési megállapodás[3], 2011. május
1-jétől ideiglenesen alkalmazandó.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
Az Európai Gazdasági Térségről szóló
megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló 2894/94/EK
tanácsi rendelet 1. cikkének (3) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Tanács a
Bizottság javaslata alapján kialakítja az ilyen határozatokról az Unió nevében
elfogadandó álláspontját. 
A Bizottság az EGT Vegyes Bizottság
határozattervezetét a Tanács elé terjeszti az Unió álláspontjaként történő
elfogadásra. A Bizottság remélhetőleg mihamarabb elő tudja
terjeszteni ezt az álláspontot az EGT Vegyes Bizottságban.
Az EGT Vegyes Bizottság határozatának az
EGT-megállapodás 32. jegyzőkönyve 1. cikkének (8) bekezdése értelmében a Felek
közötti arra vonatkozó megállapodásként is kell szolgálni, hogy 2014. január 1-jét
követően az 1285/2014/EU rendelet szerinti együttműködést kezdjenek
még abban az esetben is, ha az EGT Vegyes Bizottság e határozata elfogadásra
kerül, vagy az EGT Vegyes Bizottság e határozatára vonatkozó alkotmányos
követelmények teljesítéséről 2014. július 10-ét követően értesítés
érkezik.
2014/0244 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az EGT Vegyes Bizottságban az
EGT-megállapodásnak az egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken
folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének
módosításával kapcsolatosan az Európai Unió nevében elfogadandó álláspontról
(Műholdas navigáció)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 172. cikkére,
összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Gazdasági
Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó
rendelkezésekről szóló, 1994. november 28-i 2894/94/EK tanácsi rendeletre[4] és különösen annak 1.
cikke (3) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Az Európai Gazdasági
Térségről szóló megállapodás[5]
(a továbbiakban: az EGT-megállapodás) 1994. január 1-jén lépett hatályba.
(2)       Az EGT-megállapodás 98. cikke
alapján az EGT Vegyes Bizottság határozhat – többek között – az EGT-megállapodás
31. jegyzőkönyvének (a továbbiakban: 31. jegyzőkönyv) módosításáról.
(3)       A 31. jegyzőkönyv
rendelkezéseket és szabályokat tartalmaz az egyes, a négy alapszabadságon kívül
eső területeken folytatott együttműködésre vonatkozóan.
(4)       Helyénvaló kiterjeszteni az
EGT-megállapodás Szerződő Felei közötti együttműködést az
1285/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek[6] az EGT-megállapodásba
foglalása érdekében.
(5)       Helyénvaló, hogy az
EFTA-államok 2014. január 1-jétől kezdődően részt vegyenek az
1285/2013/EU rendeletből eredő tevékenységekben még abban az esetben
is, ha az EGT Vegyes Bizottságának az e határozathoz mellékelt határozata elfogadásra
kerül, vagy az EGT Vegyes Bizottság e határozatára vonatkozó alkotmányos
követelmények teljesítéséről 2014. július 10-ét követően értesítés
érkezik.
(6)       Az EFTA-államokban
letelepedett jogalanyoknak jogosultnak kell lenniük az e határozathoz mellékelt
EGT vegyes bizottsági határozat hatálybalépése előtt kezdődő
tevékenységekben való részvételre. Az olyan tevékenységekkel kapcsolatban
felmerült költségek, amelyeknek végrehajtása 2014. január 1-jét követően
kezdődik, ugyanazon feltételek mellett minősülhetnek elszámolhatónak,
mint az uniós tagállamokban letelepedett jogalanyoknál felmerült költségekre
alkalmazandó feltételek, feltéve, hogy e határozat az érintett fellépés vége
előtt hatályba lép.
(7)       A 31. jegyzőkönyvet
tehát ennek megfelelően módosítani kell.
(8)       Az Unió által az EGT Vegyes
Bizottságban képviselendő álláspontnak a csatolt határozattervezeten kell
alapulnia,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
Az EGT Vegyes Bizottságban az
EGT-megállapodásnak az egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken
folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének
módosításával kapcsolatosan az Európai Unió nevében elfogadandó álláspontnak az
e határozathoz mellékelt EGT vegyes bizottsági határozattervezeten kell
alapulnia.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 347., 2013.12.20., 1. o.
[2]               HL L 196., 2008.7.24., 1. o.
[3]               HL L 283., 2010.10.29., 12. o.
[4]               HL L 305., 1994.11.30., 6. o.
[5]               HL L 1., 1994.1.3., 3. o. 
[6]               Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 11-i
1285/2013/EU rendelete az európai műholdas rádiónavigációs rendszerek
létrehozásáról és üzemeltetéséről, valamint a 876/2002/EK tanácsi rendelet
és a 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül
helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 1. o.).
MELLÉKLET
AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG …/2014 HATÁROZATA
az EGT-megállapodás az egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken
folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének
módosításáról

AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Gazdasági
Térségről szóló megállapodásra (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) és
különösen annak 86. és 98. cikkére,
mivel:
(1)              
Norvégia már részt vett a 683/2008/EK európai
parlamenti és tanácsi rendeletből[1]
eredő tevékenységekben, valamint pénzügyi hozzájárulást nyújtott ezekhez a
rendeletnek az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvébe való belefoglalásával.
(2)              
Helyénvaló kiterjeszteni
az EGT-megállapodás Szerződő Felei közötti együttműködést az
európai műholdas navigációs rendszerek létrehozásáról és
üzemeltetéséről, valamint a 876/2002/EK tanácsi rendelet és a 683/2008/EK
európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló,
2013. december 11-i 1285/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek[2] az
EGT-megállapodásba foglalása érdekében.
(3)              
Helyénvaló, hogy az EFTA-államok 2014. január
1-jétől kezdődően részt vegyenek az 1285/2013/EU
rendeletből eredő tevékenységekben még abban az esetben is, ha e
határozat elfogadásra kerül, vagy az e határozatra vonatkozó alkotmányos
követelmények teljesítéséről 2014. július 10-ét követően értesítés
érkezik.
(4)              
Az EFTA-államokban letelepedett jogalanyoknak
jogosultnak kell lenniük az e határozat hatálybalépése előtt
kezdődő tevékenységekben való részvételre. Az olyan tevékenységekkel
kapcsolatban felmerült költségek, amelyeknek végrehajtása 2014. január 1-jét
követően kezdődik, ugyanazon feltételek mellett minősülhetnek
elszámolhatónak, mint az uniós tagállamokban letelepedett jogalanyoknál
felmerült költségekre alkalmazandó feltételek, feltéve, hogy e határozat az
érintett fellépés vége előtt hatályba lép.
(5)              
A 2010. szeptember 22-én
aláírt, az Európai Unió és tagállamai, valamint a Norvég Királyság közötti, a
műholdas navigációról szóló együttműködési megállapodás[3], 2011.
május 1-jétől ideiglenesen alkalmazandó.
(6)              
Ezért módosítani kell az
EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvét annak érdekében, hogy a kibővített
együttműködés 2014. január 1-jei kezdettel lehetővé váljon. Izland
részvételét azonban gazdasági okok miatt átmenetileg fel kell függeszteni a
programban,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyve
1. cikkének (8a) bekezdése a következő szöveggel egészül ki:
 „(8aa)    a)      Az EFTA-államok 2014.
január 1-jétől részt vesznek azokban a tevékenységekben, amelyek az alábbi
uniós jogszabályokból következhetnek:
–        32013 R 1285: Az Európai
Parlament és a Tanács 2013. december 11-i 1285/2013/EU rendelete az európai
műholdas navigációs rendszerek létrehozásáról és üzemeltetéséről,
valamint a 876/2002/EK tanácsi rendelet és a 683/2008/EK európai parlamenti és
tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 1.
o.).
b)      A megállapodás 82. cikke (1) bekezdésének
a) pontjában és 32. jegyzőkönyvében foglaltaknak megfelelően az
EFTA-államok hozzájárulnak az a) pontban említett tevékenységek
finanszírozásához.
c)      Az EGNOS rendszer földrajzi
lefedettségének a résztvevő EFTA-államok területére való kiterjesztésével
járó költségeket az EFTA-államok viselik az a) pont alatt említett pénzügyi
hozzájárulás részeként. Ez a kiterjesztés a technikai megvalósíthatóságtól függ
és nem késleltetheti az EGNOS rendszer földrajzi lefedettségének az uniós
tagállamok földrajzilag Európában található területére való kiterjesztését.
d)      A projekt szintjén, az EFTA-államok
intézményeit, vállalkozásait, szervezeteit és állampolgárait megilletik a megállapodás
81. cikkének d) pontjában említett jogok. 
e)      Az
olyan tevékenységekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyeknek
végrehajtása 2014. január 1-jét követően kezdődik, az érintett
támogatási megállapodás vagy támogatási határozat keretében végrehajtott
fellépés kezdő időpontjától elszámolhatónak minősülhetnek,
feltéve, hogy az EGT Vegyes Bizottság .../2014 határozata a fellépés vége
előtt hatályba lép.
f)       Az
EFTA-államok szavazati jog nélkül, teljes mértékben részt vesznek az Unió azon
bizottságainak munkájában, amelyek az a) pontban említett tevékenységek
irányításában, kidolgozásában vagy végrehajtásában segítik az Európai
Bizottságot.
Az EFTA-államok
részvételét az Európai Bizottságot segítő azon uniós bizottságokban és
szakértői csoportokban, amelyek kifejezetten az a) pontban említett tevékenységek
biztonsági aspektusaival foglalkoznak, az e bizottságokra és szakértői
csoportokra vonatkozó eljárási szabályzat érinti.
g)      Ez a bekezdés Liechtensteinre nem
alkalmazandó.
h)      Izland vonatkozásában e bekezdés
alkalmazását fel kell függeszteni addig, amíg az EGT Vegyes Bizottság máshogy
nem határoz.”
2. cikk
Ez a határozat azt a napot követő napon
lép hatályba, hogy az EGT-megállapodás 103. cikkének (1) bekezdésében
előírt utolsó bejelentést megtették*.
Ez a határozat 2014. január
1-jétől kezdve alkalmazandó.
3. cikk
Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos
Lapjának EGT-re vonatkozó részében és EGT-kiegészítésében ki kell hirdetni.
Kelt Brüsszelben, -án/-én. 
                                                                       az
EGT Vegyes Bizottság részéről
                                                                       az
elnök
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       az EGT
Vegyes Bizottság
                                                                       titkárai
[1]               HL L 196., 2008.7.24., 1. o.
[2]               HL L 347., 2013.12.20., 1. o.
[3]               HL L 283., 2010.10.29., 12. o.
*               [Alkotmányos követelmények fennállását nem jelezték.] [Alkotmányos követelmények fennállását jelezték.]