CELEX: 51977PC0417
Language: da
Date: 1977-09-08
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om indførelse af lofter og et fællesskabstilsyn med indførsel af visse varer med oprindelse i Israel (1978) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 417
Vol. 1977/0136
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                       KOM(77)417 endelig udg.
                                                       Bruxelles , den 8 . september 1977
                                         Forslag ti l
                                   RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                     om indførelse af lofter og et fællesskabstilsyn med
                  indførsel af visse varer med oprindelse i Israel     ( 1978 )
                               ( forelagt Rådet af Kommissionen )
KOM ( 77 ) 417 endelig udg .
 ---pagebreak---                                    BEŒRtOTSLSE
 1 . Don mellom Det europæiske økonomisk® Fol 1® s skab og Israel indlede af-
 tal© indeholder iGar regler om trinvis afskaffelse af tolden i dan falles
 toldtarif for industrivarer i lo"bet af en overgangsperiode ir.dtil den 1 .
  juli 1977 « Uanset denne "bestemmelse fastsattes det for en rakke følsomme
 varer at indførslerne af disse varer til en praferentiel toldsats kan
 "bekranses til et årligt loft . Kår  loftet nås , kan Fællesskabet indtil slut­
ningen af kalenderåret genindføre     opkrævning af den told , der galder over
 for tredjolande . I visse tilfældo   anvendes basistoldsatsome , når lofterne
nås ; det er disse toldsatser , der   anvendes som gråndlag for de i den ^ågxl–
dende aftale fastsatte nedsættelser .
Størrelsen af- dø årlige lofter r       . _ < or fastsat i selve aftalen. Disse
lofter genåbnes hvert år og deres størrelse forøges med           De ophaves
senest den 31 . december 1979 .
2 . Gennemførelsen af disse to "bestemmelser :
- årlige lofter, og                                         .   .
T genindførelse af told
kraver , at der vedtages nøjagtige fallos regler , som anvendes ensartet af
alle medlemsstater . Dette kan ske ved , at der indføres et fællesskabssystem
for tilsyn med de faktisk stedfundne indførsler fra associcringspartneren.
Til dotte formål må medlemsstaterne tage passende skridt til- hurtig ind-" '
samling af statistiske oplysninger på fallesslabsplan . I denne forbindelse •
skal der kun . tages hensyn til indførsel af do pågældende varer , når do
forclsggas i tolden mod angivelse til fri omsætning og lodsagos af et 'vare-
certifikat EUR 1 i. overenGst ommeise med retningslinjerne i den i plrt . 1
ovenfor navnte aftale . .•■••••
 ---pagebreak---   Dieoa oplysninger samles vod hvor '.manoda slutning af alle modi em g stat er
  og fromsonde s til Kommissionen senest den 15 dag i den følgende måned ,
  således at denne pr. telex kan moddele alle medlemsstater en samlet over­
  sigt - -vare for vare af de pågældende indforsier i den foregående måned .
  Tilsynsordningen vil kræve den storste' omhu af og nej o samarbejde mellem
                                             A
  Kommissionen" og do ansvarlige myndigheder x medlemsstaterne . .Da de på­
  gældende' varer horer til gruppen af fclsc.r<mo varer , og da indførsel til
 nedsat told ud over lofterne kan forårsage forstyrrelser pH Pæl1 e sslca oot 3
 marked , or dot absolut nodvendigt , at allo medlemsstater nø jo overholder
  don næ-vnto frist på I5 dage .
 Følgende procedure vil findo anvendelse .ved genindførelse af toldsatser :
 Kår det fremgår af Kommissionens samlede månedsoversigt , at indforsien
 af en "bestemt vare har nået 75f°     &e'«' f°r' denne fastsatte loft , giver
 Kommissionen medlemsstaterne moddelolso herom, og der kan' – på en medlems­
 stats "begæring eller på foranledning af Kommissionen – finde høring sted
 i arbejdsgruppen for økonomiske tarifspørgsmål . Herved undersøges det , til­
 falde for 'tilfalde , hvorvidt de over for 'tredjelando gnidende toldsat­
 ser skal genindføres ved overskridelse af det fastsatte loft .
                           i                   .
 i? or indførslen af den pågældende vare skal der fortsat fremsendes en må­
 nedlig opgørelse eller , 'såfremt Kommissionen anmoder herom , en meddelelse
■pr . telex hver 10 . dag. Fristen' for fremsendolsen af den sidstnævnte med-
 dolelso or 5 dage .
 Således ville Kommissionen vare i stand til på hurtigste måde at træffo
 do- forholdsregler , der - igennem en forordning – fører til fornyet afven­
 delse af toldsatserne over for partneren indtil udgangen af kalendoråret .
 I så fald villo der naturligvis sko fornyet opkrævning af don for den på­
 gældende vare fast satte told i den vod -forordningen fastsatte periode , og
 don i protokol nr. 1 fastsatte • toldnedsættelse villo "blive "bragt til ophør.
 ---pagebreak--- 3 . Por så vidt angår resien, om lofter og gonindforclso af told, rognor
vedlagt© forslag mod, at Rådet overdrager IConr.iissioncn "bcfojclscr .
Porslaget til forordning angiver kun ramr.erno for uuovclscn af disse "be­
myndigelser , således at do nødvendige procedurer efter hcring af medlems­
stat erno kan gonnonforcs hurtigt og smidigt . Por at opnå den storst nu-
liga effektivitet og hurtighed er dot også fastsat i forslaget , at dot er
Komissionens opgav© at sarge for genindforolse af do galdendo tredjelands-
toldsatser over for assbeieringspartneron.
BILfi.Cs
- Porslag til Rådets forordning.       a              L
 ---pagebreak---                                                   Porslag til
                                          RÅDETS FORORDNING (EØF)                       ^ _
                om indførelse af lofter og af et fællesskabstilsyn med indførsler af visse varer med
                                                  oprindelse i Israel ( 19/6)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                           så meget desto snævrere, som det er nodvendigt, at
 FÆLLESSKABER HAR –                                                Kommissionen kan træffe egnede foranstaltninger til
                                                                   at genindføre satserne i toldtarifferne, når et af de
                                                                   nævnte lofter er nået ;
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
 europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113,
 under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
                                                                   også med hensyn til visse varer, der ikke er undergivet
                                                                   ordningen med lofter, bør udviklingen i indførslerne
 ud fra følgende betragtninger :                                   følges ; det er derfor hensigtsmæssigt, at indførslerne
                                                                   af disse varer ligeledes undergives et tilsyn –
Aftalen mellem Det europæiske økonomiske Fælles­
skab og Israel ( ' ), undertegnet den 11 . maj 1975, fast­
sætter i artikel 2 og i artikel 1 og 2 i protokol nr. 1 ,
der er knyttet som bilag til aftalen, en gradvis afskaf­
felse af tolden for de varer, som omfattes af aftalen ;
                                                                   UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
uanset disse artikler fastsætter artikel 5 i den nævnte
protokol, at ved indførsel af de i denne artikel op­
regnede varer, begrænses indrømmelsen af toldned-
sættelse til lofter, ud over hvilke den told , der gælder
                                                                                           Artikel 1
over for tredjelande, kan genindføres ; de lofter, der
skal gælde for 197&, bør derfor fastsættes ; anvendelse
af ordningen med lofter kræver, at Fællesskabet regel­
mæssigt underrettes om udviklingen for så vidt angår               1 . Fra den 1 . januar 19/6 til den 31 . december 1976
indførslerne af de pågældende varer med oprindelse i               undergives indførsler af de varer med oprindelse i
Israel ; det er derfor hensigtsmæssigt, at indførselen af          Israel, som er opregnet i bilag I, årlige lofter og er
disse varer undergives et tilsyn ;                                 fællesskabstilsyn.
dette mål kan nås gennem anvendelse af en forvalt-                 Beskrivelsen af de varer, der er omhandlet i første
 ningsmåde, der er baseret på afskrivning på fælles-               afsnit, deres told- og statistikpositioncr samt størrel­
skabsplan af indførsler af de pågældende varer på                  sen af lofterne er angivet i bilag I.
lofterne, efterhånden som disse varer forelægges i
tolden med angivelse til fri omsætning ; denne for-
valtningsmåde bør åbne mulighed for at genindføre
satserne i toldtarifferne, når disse lofter nås på fælles-         2. Afskrivningerne på lofterne foretages, efterhånden
skabsplan ;                                                        som varerne forelægges i tolden med angivelse til fri
                                                                   omsætning ledsaget af et varecertifikat, der er i over­
                                                                   ensstemmelse med reglerne i protokol nr. 3 til aftalen
denne forvaltningsmåde kræver et snævert og sær­                   mellem Fællesskabet og Israel. Varecertifikatet kan
deles hurtigt samarbejde mellem medlemsstaterne og                 dog erstattes af oprindelsescertifikater for så vidt an­
Kommissionen, som navnlig skal kunne følge af­                     går varer henhørende under kapitel 27.
skrivningerne i forhold til lofterne og underrette
medlemsstaterne derom ; dette samarbejde bør være
                                                                   En vare kan kun afskrives på loftet, såfremt varecerti-
                                                                   fikatet elleroprindelsescertifikatet for varer henhørende
                                                                  under kapitel 27 fremlægges inden datoen for genind­
(' ) EFT nr. L 136 af 28. 5. 1975, s. 3 .                         førelse af opkrævning af told.
 ---pagebreak--- Lofternes udnyttelsesgrad konstateres på fællesskabs-                            Artikel 2
plan på grundlag af de indførsler, der afskrives på de i
de foregående afsnit opstillede betingelser.              Indførslerne af de varer, som er nævnt i bilag II, og
                                                          som har oprindelse i Israel , undergives fællesskabs-
                                                          tilsyn i perioden fra den 1 . januar 197& til den 31.
Medlemsstaterne giver med den regelmæssighed og           december 19Æ .
inden for de frister, der er anført i stk. 4, Kommissio­
nen meddelelse om de indførsler, der er foretaget i       Senest den femtende dag i hver måned meddeler
henhold til ovennævnte nærmere bestemmelser.
                                                          medlemsstaterne til Kommissionen oversigterne over
                                                          de indførsler af de pågældende varer, der er foretaget
3. Når lofterne er nået, kan Kommissionen indtil ud­      i løbet af den foregående måned ; i den forbindelse
gangen af kalenderåret ved forordning genindføre          tages kun de varer i betragtning, der forelægges i tolden
opkrævning af den told, der er omhandlet i artikel 2      med angivelse til fri omsætning ledsaget af et vare-
og 5, stk. 6, i protokol nr. 1 , der er knyttet som bilag certifikat, som er i overensstemmelse med reglerne i
til aftalen.                                              protokol nr. 3 til aftalen.
                                                                                  Artikel 3
4. Senest den femtende dag i hver måned meddeler
medlemsstaterne til Kommissionen oversigterne over        Kommissionen træffer alle nødvendige foranstaltnin­
de afskrivninger, der er foretaget i løbet af den fore­   ger til sikring af gennemførelseiT af denne forordning
gående måned. Såfremt Kommissionen anmoder                i snævert samarbejde med medlemsstaterne.
herom, meddeler de oversigterne over afskrivningerne
hver tiende dag, således at disse oversigter skal frem­                           Artikel 4
sendes senest fem hele dage efter udløbet af hver
periode på ti dage.                                       Denne forordning træder i kraft den 1. januar 19/6 .
               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
               medlemsstat.
               Udfærdiget i Bruxelles, den                                                     v
                                                                            På Rådets vegne
                                                                                Formand
 ---pagebreak---                                                                         BILAG I
                                         Liste over varer, hvis indførsel er undergivet lofter i 197&
                       Pos. i den                                                                           Nimexe      Maksimums*
        Løbe­                                                      Varebeskrivelse
                         følles                                                                               kode       mængde
       nummer
                        toldtarif                                                                                         i tons
          1         II      2     ' I                                     3                        ' I       ' 4     |I      5
                          27.10           Olier udvundet af jordolie eller af råolier hidrørende fra
                                          bituminøse mineraler ; præparater, ikke andetsteds
                                          nævnt , indeholdende 70 vægtprocent og derover af
                                         sådanne olier som karaktergivende bestanddel :
                                          A. Lette olier :
                                              III . Til anden anvendelse                                  27.10–15 ,
                                                                                                       , 17,21,25,29
                                          B. Middelsvære olier :
                                              III . Til anden anvendelse                                  27.10–34,
                                                                                                            38 , 39
                                          C. Tunge olier :
                                      l
                                                 I. Gasolier :
                                                     c) Til anden anvendelse                              27.10–59
                                               II. Brændselsolier
                                                     c) Til anden anvendelse                              27.10–69
                                            • III . Smøreolier og andre varer :
                                                     c) Til blanding ved processer nævnt i suppl.
                                                         bestemmelse 7 til dette kapitel 27 (a)           27.10–75
                                                     d) Til anden anvendelse                              27.10–79
  I IL 1                  27.11           Jordoliegas og andre gasformige carbonhydrider :
                                          A. Propan af den renhedsgrad på mindst 99 vægt­
                                               procent :
                                                I. Til' anvendelse som brændstof                          27.11–03
                                          B. Andre varer :
                                                I. Handelsmæssig propan og butan :
                                                    c) Til anden anvendelse                               27.11–19
                          27.12           Vaselin :
                                          A. Ra varer :
                                               III. Til anden anvendelse                                   27.12–19
                                          B. Åndre varer                                                   27.12–90
                          27.13           Paraffin , microvoks, tørvevoks, ozokerit, montanvoks
                                           og anden mineralvoks, også farvet :
                                          B. Andre varer :
                                               I.   Råvarer :
                                                    c) Til anden anvendelse                                27.13–89
                                               II . Andre varer                                            27.13–90
( a) Henførsel under denne underposition sker på betingelser fastsat af de kompetente myndigheder.
 ---pagebreak---        Løbe­    Po«. i d«„                                                             '    Niraexe    Maksimums*
      nummer       relief                          Varebeskrivelsø                            kode      miengde
                 toldtarif                                                                               i tons
         1
              I      »                                   3                           I         4     I     '
  I IL 1          27.14     Kunstig asfaltbitumen, jordolievoks og andre restpro­
    (fortsat)               dukter fra jordolie eller fra olier hidrørende fra bitu-
           I                minøse mineraler :
                            C. Andre varer :
                                IT . Andre varer                                         27.14–99
 I IL 2           29.02     Halogonderivater af carbenhydrider :
                            A. Halogenderivater af acycliske carbonhvdrider :
                                III. Bromider og polybromider                            29.02–40       2 064
 I IL 3          42.03
                            Beklædningsgenstande og tilbehør dertil, af læder eller
                            kunstlæder :
                            B. Handsker (herunder vanter), såvel syede som kun
                               tilskårne :                                               42.03–21 ,
                                                                                         25 , 27, 28         3,5
I IL 4           55.05
                            Garn af bomuld, ikke i detailsalgsoplægninger                 55.05–        1 042
                                                                                           alle
                                                                                           numre
I IL 5           55.05     Andre vævede stoffer af bomuld                                 55.09–           463
                                                                                           alle
                                                                                           numre
I IL 6           60.03     Strømper, understrømper, sokker, ankelsokker o.lign.
                           af trikotage, ikke elastisk eller gummeret                     60.03 –
                                                                                                           116
                                                                                          alle
                                                                                          numre
I IL 7           60.05     Yderbeklædningsgenstande og andre varer af trikotage,
                           ikke elastisk eller gummeret                                   60.05–
                                                                                                           521
                                                                                          alle
                                                                                          numre
 ---pagebreak---                                                       BILAG II
                                     Liste over de i artikel 2 omhandlede varer
       Løbe­
                Pos. i den                                                                Nimexe
                  fælles                                   Varebeskrivelse
      nummer
                                                                                           kode
                 toldtarif
         1   |I       2    I"                                    3                   I!     4
   II IL 1        28.01       Halogener (fluor, chlor, brom og jod) :
                              C. Brom                                                   28.01–50
   II IL 2        28.10       Diphosphorpentoxid ; meta-, ortho- og pyrophosphorsyre    28.10–00
                                                                                      i
II IL 3 A        2o.30        Chlorider . oxychlorider og hyd.roxychlorid.er ;
                              bromider og oxybromider ; jodider og oxyjodi–
                              der :
                              C. Andre varer
                                   - bromider og oxybromider                            28.30-
II IL 3 B        28.31        Hypochloriter ; kommercielt calciumhypochlorit }
                              chloriter : hypobroraiter :
                              C. Andre varer
                                   – hypobromiter                                       28.31-
                                 \
II IL 3 C        28.32        Chloraterog perchlorater j bromater og per-
                              brornat er ; j odater og per j odater :
                              C. Andre varer
                                   - bromater og perbromater                            28.32-
 ---pagebreak---      Lobe-   PQS . i den                                                                                       Nimextf
               fælles                                         Varebeskrivelse
    nummer                                                                                                       kode
              toldtarif
        1  1       '       \__                                      !                                   I        *
 II IL 4       28.40          iPhosphiter, hypophosphiter og phosphater :
                               B. Phosphater, herunder polyphosphat :
                                   II. Andre varer :                                                         28.40–30,
                                                                                                             62, 65,71 ,
                                                                                                             79, 81 , 85
 II IL 5       29.16           Carboxylsyrer indeholdende alkohol-, aldehyd- eller ketongrupper og
                               andre carboxylsyrer (enkle eller sammensatte) indeholdende oxygen­
                               holdige grupper samt disses anhydrider, halogenider, peroxider og'
                               peroxysyre ; halogen-, sulfo-, nitro- og nitrodcrivater af foran nævnte
                               stoffer :
                               A. Carboxylsyrer indeholdende alkoholgrupper :
                                   IV. Citronsyre samt salte og estere deraf                                 29.16–21 ,
                                                                                                          I     23 , 29
 II IL 6       31.03           Phosphorholdige gødningsstoffer, mineralske eller kemiske :
                               A. Varer som nævnt i bestemmelse 2.A til dette kapitel :
                                   I. Superposphater                                                          31.03–15
 II IL 7       39.02     .     Polymerisations- og copolymeris'ationsprodukter (f.eks. polyethylen,
                               polytetrahalogenethylen , polyisobutylen , polystyren ,. polyvinyl-chlo-
                               rid, polyvinylacetat, polyvinylchloracetat og andre polyvinylderi-
                               vater, polyacrylsyrederivater og polymethacrylsyrederivater, cuma-
                               ronindenharpixer) :
                               C. Andre varer :
                                   VII. Polyvinylchlorid                                                     39.02-41 , 43,
                                                                                                            45, 46, 47, 51 ,
                                                                                                            52, 53, 54, 57,
      t
                                                                                                              59, 61, 66
 II IL 8       42.02           Rejseartikler (f.eks. kufferter, hattesæsker, vadsække og rygsække),
                               indkøbstasker, håndtasker, dokumentmapper, tegnebøger, punge,                                 I
                               toilctetuier, værktøjsetuier, tobakspunge samt foderaler, etuier,
                             ' æsker ( til f.eks. våben, musikinstrumenter, kikkerter, smykker,
                               flasker, flipper, fodtøj eller børster) og lignende beholdere, af læder,
                               kunstlæder, vulcanfiber, plader og folier af plast, pap eller tekstil­
                               stof :
                               ex B. Andre varer :
                                       – Af læder                                                           42.02–ex 21 ,
                                                                                                            ex 31 , ex 41 ,
                                                                                                            ex 51 , ex 81
II IL 9       42.03            Beklædningsgenstande og tilbehør dertil af læder eller kun»tlacder :
                              A. Beklædningsgenstande                                                        42.03–10
                               C. Andet tilbehør til beklædningsgenstande                                    42.03–51 ,
                                                                                                                  59
II IL 10       51.04           Vævet stof af endeløse kemofibre (herunder stof vævet af monofila­
                               menter eller strimler henhørende under pos. 51.01 og 51.02)                     51.04–
                                                                                                                 alle
                                                                                                               numre
                           j
 II IL 11      56.05           Garn af korte kemofibre eller af affald af kemofibre, ikke i detail-
                               salgsoplægninger                                                                56.05 –
                                                                                                                 alle
                                                                                                               numre
               56.07           Vævet stof af korte kemofibre eller af affald af kemofibre                      56.07–
 II IL 12
                                                                                                                 alle
                                                                                                               numre
 II IL 13      70.05           Planglas, trukket eller blæst, også overfanget under fremstillingen,
                               med kvadratisk eller rektangulær form, ubearbejdet                              70.05
                                                                                                                 alle
                                                                                                               numre
 II IL 14      76.03           Plader og bånd, af aluminium                                                    76.03 –
                                                                                                                 alle
                                                                                                               numre
 ---pagebreak--- FI6HE FINANCIERE
1 . Ligne budgétaire concernée : Chap . 12 art . 120
2 . Base juridique :     Art . 113
3 . Intitulé de la mesure tarifaire :
     Proposition de Règlement ( CEE ) du Conseil portant établissement de
     plafonds de surveillance communautaire des importations de certains
     produits originaires de l' Etat d' Israël ( 1978 ).
4 . Objectif :
     Exécution d' une obligation contractuelle - Accord CEE / Israël
5 . Mode de calcul :
    - N° du T.D.C.                      ex Chap.' 27 ; 29.02 ; 42.03 ; 55.05 ; 55.09 ;
                                        60.03 ; 60.05
    - Volume     des plafonds           698.804 t
    - Droits à appliquer                exemption
    - Droits du T.D.C.                  2,6 - 14 %
6 . Perte de recettes :    2 956 106 UCE ( estimation )