CELEX: 51972PC0356
Language: it
Date: 1972-04-19
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che completa il regolamento n. 121/67/CEE per quanto riguarda la fissazione anticipata delle restituzioni all'esportazione nel settore delle carni suine#Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che contempla il regolamento n. 177/67/CEE per quanto si riferisce alle norme generali di fissazione in anticipo delle restituzioni all'esportazione nel settore delle carni suine (presentate dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 356
Vol. 1972/0035
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONS DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                             COM(72 ) 356 def.
                                             Bruxelles , 19 aprile 1972
                                                                             /
                              Proposta di
                    REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
  che completa il regolamento n, 121/67/CEE per quanto riguarda la fissazione
  anticipata delle restituzioni all' esportazione nel settore delle carni suine
                              Proposta di
                    REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
  che contempla il regolamento n, 177/67/CEE per quanto si riferisce alle
norme generali di fissazione in anticipo delle restituzioni all' esportazione
                       nel settore delle carni suine
                ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  COM(72 ) 356 def,
 ---pagebreak---                                      RELAZIONE
La gestione dell' organizzazione comune dei mercati si rivela sempre più difficile ,
sotto il profilo dell' esportazione , specie nel settore delle carni suine .
Le esportazioni di prodotti agricoli sono sovente basate su contratti a lungo
termine . Senonché , dato il rischio di modifiche delle restituzioni all' esportazione
durante il periodo di validità dei contratti , gli esportatori esitano ovvero
si astengono da impegni a lungo termine , abbandonando cosi' taluni mercati ai con­
correnti dei paesi terzi . Varie organizzazioni comuni dei mercati prevedono in
tal senso la possibilità di chiedere la fissazione anticipata delle restituzioni ,
garantendo agli esportatori di ottenere l' importo fissato in anticipo per un
periodo determinato ( cfr. art . 16 del regolamento n° 120/67/C]]IE-cereali ; art . 9
del regolamento n° 122/67/CEE nella versione del regolamento (CEE) n° 436/70-
uova; art . 13 del regolamento n° 359/67/CE3-riso ; art . 15 del regolamento
n° IOO9/67 /CEE-zucchero ; art . 17 del regolamento (CEE) n° 804/68- latte ; art . 5
del regolamento (CES ) n° 865/58- ortofrutticoli trasformati ; art . 18 del rego­
lamento n° I36/66/CEE- grassi ; art . 5 elei regolamento (CEE ) n° 204/69- prodotti
non compresi nell' allegato II del Trattato ). Le stesse modificazioni inducono
a proporre di estendere il regime della fissazione anticipata delle restituzioni
al settore delle carni suine , che per questo aspetto versa sovente in difficoltà
particolari .
                                     * * * *
Sarebbe opportuno poter applicare tempestivamente le misure previste , cui si
aggiungeranno disposizioni complementari da inserire nei regolamenti del
Consiglio che stabiliscono lo norma generali relative alla concessione delle
restituzioni all' esportazione e i criteri di fissazione del loro importo
(regolamento n° 177/67/CES - suini ), ed esercitare cosi * un effetto regolatore
sul mercato .
                                                                      «
                                     * * * *
 ---pagebreak---                                        Proposta di
                             REGOLAMENTO ( CEE) DEL CONSIGLIO
che completa il regolamento n° 121/67/CE3 per quanto riguarda la fissazione
anticipata delle restituzioni all' esportazione nel settore delle carni suine
IL CONSIGLIO DELLE C01ÎCJNITA * EUROFEE ,
Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , m particolare
l' articolo 43 »
Vista la proposta delia Commissione ,
Visto il parere del Parlamento europeo ,
Considerando che l' articolo 15 del regolamento n° 121/67/CEE del Consiglio , del
13 giugno 1967 » relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore delle
carni suine ( l ), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n° '2/75- (2 ),
prevede la concessione di una restituzione all' esportazione per salvaguardare
la partecipazione della Comunità al commercio internazionale delle carni suine ;
Considerando che , par offrire agli esportatori della Comunità una certa garanzia
quanto la stabilità delle restituzioni , l' anzidetto regolamento prevede in linea
di massima una fissazione periodica ;                         ,
Considerando che , secondo l' esperienza acquisita , non sempre le misure adottate
offrono , per quanto riguarda la durata di validità delle restituzioni , una
garanzia corrispondente alle esigenze del commercio ; che occorre pertanto prevedere
la possibilità di fissare in anticipo le restituzioni nel settore delle carni suine
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                         Articolo 1
Il testo dell' articolo 15 , paragrafo 4 » del regolamento n° 121/67/CEE è sostituito
dal seguente :
" Il Consiglio , che delibera su proposta della Commissione secondo la procedura
di voto di cui all' articolo 43 » paragrafo 2 del Trattato , adotta le norme generali
relative alla concessione e alla fissazione anticipata delle restituzioni
all' esportazione e i criteri di fissazione del loro importo".
  1 ) GU n°   117 del 19.6.1967 » p. 2283/67
  2 ) GU n° L    a del . 4 . 1.1972 p. I
 ---pagebreak---                                     - 2 -
                                 ■ Articolo 2  ■ -
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
Il prosente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in oiascuno degli Stati membri .
            I
Fatto a Bruxelles , il ......
                                                           Per il Oonsiglio
 ---pagebreak--- VI-C-1
                                    RELAZIONE
Per poter ovviare alle difficoltà che sorgono nella gestione dell' organizzazione
comune dei mercati in materia di esportazioni nel settore delle carni suine ,
la Commissione ha proposto al Consiglio di modificare il regolamento n° 12l/67/C
inserendo in detto regolamento la possibilità di fissare in anticipo le resti­
tuzioni all' esportazione .
Per essere operanti , tali rettifiche devono essere seguite da alcune modifiche
dei regolamenti che stabiliscono le norme generali relative alla concessione
delle restituzioni (n° 177/67/CEE - carni suine ). La proposta allegata contiene
le norme necessarie ( cpiali la creazione di un titolo di fissazione anticipata
e la necessità di un deposito cauzionale ) del resto corrispondenti , o persino
uguali , a quelle esistenti già in materia per gli altri settori agricoli .
                                  ■  lin   il- 1 1
Data l' influenza normalizzatrice che può avere la fissazione anticipata delle
restituzioni all' esportazione in periodi difficili di mercato , sia di flessione
ciclica sia di aumento ciclico dei prezzi , sarebbe auspicabile adottare il
regolamento proposto entro breve termine .
 ---pagebreak--- r
                                            P?eg©Btâ âl
                                  KEGOLMETETO ( CEE ) DSL GOÎTSIGLIO
  ohe completa il regolamento n° 177/67/CEE per quanto si riferisce alle norme
  generali di fissazione in anticipo delle restituzioni all' esportazione nel set­
  tore delle carni suine .
  IL CONSIGLIO DELLE COMUÏÏITA' EUROPEE ,
  Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
  Visto il regolamento n° 12l/67/CES del Consiglio , del 13 giugno 1967 » relativo
  all' organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni suine ( l ), modifi­
  cato per ultimo dal regolamento (CEE ) n° . ../72 ( 2 ), in particolare l' articolo
  15 , paragrafo 4 ,                      *
  Vista la proposta delia Commissione ,
                                                                                     \
  Considerando che il regolamento (CEE ) n° «,./72 del Consiglio , del
  1972 , che completa il regolamento n° 121/67/CEE per quanto concerne la fissazione
  in anx
       anticipo
           i.c ipe delle restituzioni all' esportazione nel settore delle carni suine
       previsfo
  ha             la possibilità di fissare in anticipo le restituzioni nel settore
  considerato ;
  Considerando che è pertanto opportuno, completare il regolamento n° 177/67/CEE
  del Consiglio , del 27 giugno 1967 , clie stabilisce , nel settore delle carni suine ,
  le norme generali relative alla concessione delle restituzioni all' esportazione e
  i criteri sulla cui base viene fissato il loro importo ( 3 ),. con alcune norme
  concernenti la fissazione in anticipo delle restituzioni all' esportazione ;
  Considerando che è necessario fissare le restituzioni in anticipo solo in .alouni
  casi ; che è pertanto opportuno decidere di avvalersi di tale facoltà secondo la
  procedura dell' articolo 24 del regolamento n° 12l/67/CEE ;
  Considerando che la possibilità di fissare in anticipo le restituzioni impone
  alcune misure che garantiscano in ciascun caso l' esecuzione delle esportazioni
  conformemente alla richiesta presentata ; che a tale scopo occorre che ciascun
  richiedente riceva un titolo ohe preveda la realizzazione delle esportazioni
  durante un periodo determinato ;
                                                                            ./■• • •
  ( 1 ) GUn» 117 del 19.6.1967 , P. " 2283/67
  ( 2 ) GU ïi°L        del      1972 , p.
  (3 ) GU n° 130 del 28.6.1967 , p. 2614/67
 ---pagebreak---                                         - 2 -
Considerando che , per evitare degli abusi , è tteoossario J '       -
subordinare il rilascio di detto titolo alla costituzione di un deposito cauzio­
nale che rimane incamerato se l' esportazione non ha luogo durante 1 Peri°^° ^
validità del titolo ;
Considerando che dall' esperienza acquisita in vari settori soggetti all' organiz­
zazione comune dei mercati , per i quali è possibile la fissazione in anticipo
della restituzione , è emerso che in alcune circonstanze e in particolare in caso
                     massiccio
di ricorso troppo            degli interessati a tale sistema , esisteva il rischio
di creare delle difficoltà sul mercato in questione ;
Considerando che         devono pertanto        poter essere adottate tempestivamente
alcune misure al fine di evitare una disorganizzazione del mercato ; che occorre
pertanto prevedere la possibilità per la Commissione di adottare tali misure
previo parere del Comitato di gestione o , in caso di urgenza , senza aspettare
la riunione del Comitato stesso ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                      Articolo 1
Il testo dell' articolo 5 <*el regolamento n° 177/67/CEE è sostituito dal testo
seguente :
                                   " Articolo 5
1 . L' elenco dei prodotti per i quali è accordata una restituzione all' esportazione
    e l' importo di tale restituzione sono fissati almeno una volta ogni tre mesi .
2 . L' importo della restituzione è quello valido il giorno dell' esportazione .
3 . Tuttavia , può essere deciso che la restituzione sia fissata in anticipo , a
    richiesta. In tal caso , la restituzione applicabile il giorno della presen­
    tazione della domanda del titolo di cui all' articolo 5 bis è applicata , a
    richiesta dell' interessato presentata anteriormente alle ore 13 , ad una
                                         il periodo
    esportazione da effettuare durante               di validità di detto titolo".
                                     Articolo 2
Il seguente articolo 5 bis ® inserito nel regolamento n° 177/67/CEE :
                                   "Articolo 5 bis
1 . La concessione della restituzione alle      condizioni previste dall' articolo 5 »
    paragrafo 3 » è subordinata alla presentazione di un titolo di fissazione
    anticipata rilasciato dagli Stati membri a ogni interessato che ne faccia
    richiesta, a prescindere dal suo luogo di stabilimento nella Comunità.
    Il titolo di fissazione anticipata è valido per una operazione effettuata
    nella Comunita .                                                              /
 ---pagebreak---                                        - 3 -
2 . Il rilascio del titolo di fissazione anticipata      e       subordinato alla
    costituzione di un deposito cauzionale a garanzia dell'impegno di effettuare
    le esportazioni di cui trattasi durante il periodo di validità del titolo
    e che rimane incamerato totalmente o in parte se , entro tale termine , le
    esportazioni non hanno avuto luogo o hanno avuto luogo solo in parte ."
                                    Articolo 3
Il seguente articolo 5 "ter è inserito nel regolamento n° 177/67/CEE :
                                  "Articolo 5 ter
1 . Quando la situazione del mercato oonsenté di constatare l' esistenza di
    difficoltà dovute all' applicazione delle disposizioni relative alla fissazione
    in anticipo della restituzione , o qualora vi sia il rischio      di       tali
    difficoltà , può essere deciso , secondo la procedura di cui all' articolo 24
    del regolamento n° 12l/67/CEE , di sospendere tale applicazione per il periodo
    strettamente necessario ,
2 . In caso di estrema urgenza , dopo un esame sommario della situazione effettuato
    in base a tutti gli elementi d' informazione di cui dispone , la Commissione
    può decidere di sospendere per il prodotto di cui trattasi la fissazione in
    anticipo per un. macsimo di tre giorni lavorativi , quando le difficoltà di
    cui al paragrafo precedente esistono o rischiano di -prodursi»
                         accompagnate da
3 . Le domande di titoli       .      domande di fissazione in anticipo presentate
    durante il periodo di sospensione sono irricevibili ."
                                    Articolo 4
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo                ^
 alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles , il
                                                                 Per il Consiglio