CELEX: 51988PC0614
Language: da
Date: 1988-11-11
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 2727/75 om den fælles markedsordning for korn#Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om de generelle regler for præmien for anvendelse af korn til foder i høståret 1989/1990#(forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 614
Vol. 1988/0206
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- OMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                          KOM(88 ) 614 endelig udg .
                                          Bruxelles , den 1 . december 1988
                             Forslag til
                      RÅDETS FORORDNING ( EØF )
            om ændring af forordning ( EØF ) nr . 2727 / 75
              om den fælles markedsordning for korn
                             Forslag ti l
                      RÅDETS FORORDNING ( EØF )
              om de generelle regler for præmien for
        anvendelse af korn til foder i høståret 1989 / 1990
                    ( forelagt af Kommissionen )
 ---pagebreak---                                         BEGRUNDELSE
Vedr . : Forslag til en ordning for iblanding af korn i foder .
1.   Indledning
     I overensstemmelse med aftalen på topmødet den 7.-8 . februar forelagde
    Kommissionen i forbindelse med prisforslagene for produktionsåret 1988 / 89
    et forslag vedrørende øget anvendelse af korn .
    Hovedprincippet i dette forslag var at udbetale præmie for yderligere
    anvendelse af korn i forhold til en referenceperiode . Rådet nåede ikke til
    enighed om en foranstaltning under prisforhandlingerne . Specielt de
    medlemsstater , der traditionelt anvender en stor mængde korn ( høj
    iblandingsprocent ) til foder , var imod , det de hævdede , at
    foranstaltningen ville medføre en forskelsbehandling af dem , der i
    forvejen anvender meget korn og derfor kun vil få ubetydelige fordele af
    foranstaltningen . I kompromiset om prisfastsættelsen for produktionesaret
    1988 / 89 blev det imidlertid anført , at "Rådet inden den 31 . oktober 1988
    træffer afgørelse om indførelse af iblandingspræmie fra og med høståret
    1989 / 90 . I den forbindelse vil det tage følgende elementer i betragtning :
    -    enighed om øget anvendelse af korn ,
    - referenceperiode : det senest mulige høstår , for hvilket de nødvendige
         oplysninger er til rådighed ,
         i beregningen af støtten tages der hensyn til den del , korn udgør i
         løbet af referenceperioden ,
    -    overensstemmelse med GATT-reglerne ,
    -    revision efter et år ,
    - et kontrolsystem , der skal sikre , at ordningen fungerer
         hensigtsmæssigt . "
2.  Hovedpunkterne i iblandingsordningen
    Under hensyntagen til de af Rådet opstillede elementer og de vigtigste
    kornforbrugende medlemsstaters holdning synes et udkast til radsforordning
     indeholdende nedenstående punkter at være det mest hensigtsmæssige :
     -   der fastsættes en minimumsiblandingssats , under hvilken der ikke ydes
         præmie ,
     - for de yderligere kornmængder , der anvendes ud over
         minimumsiblandingssatsen , ydes der en progressiv præmie , der stiger i
         takt med forøgelsen af iblandingssatsen ,
     - der fastsættes en maksimumsiblandingssats og ydes en fast præmie for
         alle anvendte kornmængder , der ligger over denne sats .
     De nærmere bestemmelser vedrørende disse punkter bør udformes som neden
     for anført :
     a ) Minimumsblandingssats
         Minimums ib land ings satsen fastsættes til 20% . Under denne sats vil de
         erhvervsdrivende ikke være feer et '.i 2f- d<= l- 1 * I f •Jr yderliget «
         • •. nvendels -.- af korn .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
b) Progressiv præmie for yderligere anvendelse af korn
   Erhvervsdrivende , der når op på en øget iblandingssats , som ligger over
   minimums iblandingssatsen på 20% , vil være berettigede til iblandingspræmie
   for den supplerende anvendte kornmængde .
   Denne præmie vil stige i takt med forøgelsen af iblandingssatsen efter en
   skala , der fastsættes efter forvaltningskomité-proceduren .
c) Generel præmie over maksimumsiblandingssatsen
   Erhvervsdrivende med en referenceiblandingssats ( se punktet herom ), som
   overstiger maksimums iblandingssatsen på 45% , vil være berettigede til en
   generel iblandingspræmie på 5 ecu/ t for den mængde korn , der svarer til
   forskellen mellem referenceiblandingssatsen og maksimumsiblandingssatsen .
   Hvis den aktuelle iblandingssats falder til under
   referenceiblandingssatsen , vil denne præmie dog kun blive ydet for den
   mængde , der svarer til forskellen mellem maksimumsiblandingssatsen og den
   aktuelle iblandingssats .
   Hvis de erhvervsdrivende øger deres iblandingssats , er de berettigede til
   den ovenfor nævnte progressive præmie for den yderligere anvendte mængde .
d) Referenceiblandingssatser
   For enhver erhvervsdrivende , der ønsker at deltage i foranstaltningen ,
   skal der fastsættes en reference iblandingssat s på grundlag af
   kornforbruget i høstårene 1986 / 87 og 1987 / 88 . Disse to høstår blev for det
   første valgt , fordi medlemsstaterne allerede har et omfattende
   administrativt kendskab til de forarbejdede mængder , idet
   medansvarsafgiften blev opkrævet på stadiet for den første forarbejdning i
   denne periode , og for det andet fordi det derved undgås , at kornforbruget
   i indeværende høstår manipuleres i forventningen om en
   iblandingsforanstaltning fra høståret 1989 / 90 .
e) Præmieberettigede
   Gruppen af præmieberettigede bør være den samme som den , er defineredes i
   det oprindelige forslag , dvs . alle erhvervsdrivende inden for
   fodersektoren ( herunder kødproducenter ), so mer i stand til pa en for de
   kompetenten myndigheder tilfredsstillende måde at dokumentere deres
   anvendelse af korn til fremstilling af foder , navnlig i ovennævnte
   referenceperioder .
f) Revison efter et år
   Iblandingsordningen fastsættes kun for høståret 1989 / 90 . Ved udløbet af
   dette høstår vil foranstaltningen blive taget op til revision .
 ---pagebreak---                                         Forslag ti l
                                RODETS FORORDNING ( EØF )
       om ændring af forordning ( EØF ) nr . 2727 / 75 om den fælles markedsordning
                                           for korn
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
Som følge af den tiltagende uligevægt i Fællesskabet mellem udbud og
efterspørgsel inden for kornsektoren er der blevet fastsat en række
foranstaltninger med henblik på at sanere dette marked ; det vil være
hensigtsmæssigt at styrke disse foranstaltninger ved at indføre en ordning ,
der tager sigte på at fremme anvendelsen af korn i foderstof sektoren ; for at
gøre det muligt at foretage en eventuel revision af en sådan ordning pa
grundlag af de opnåede erfaringer bør avendelsen imidlertid i første omgang
begrænses til høståret 1989 / 90 ;
med henblik på indeførelsen af ovennævnte ordning bør der foretages en
komplettering af artikel 11b i Rådets forordning ( EØF ) nr . 2727 / 75 af 29 .
oktober 1975 om den fælles markedsordning for korn ( 1 ), senest ændret ved
forordning ( EØF ) nr . 2221 / 88 ( 2 ) -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
( 1 ) EFT nr . L 281 af 1.11.1985 , s . 1 .
( 2 ) EFT nr . L 197 af 26 . 7.1988 , s . 16 .
 ---pagebreak---                                             2
                                       Artikel 1
Artikel 11b i forordning ( EØF ) nr . 2727 / 75 affattes således :
" Artikel 11b
1.   Der kan ydes en støtte for korn , der høstes i Fællesskabet og bruges til
     nye industrielle anvendelsesformål . Dette støttebeløb kan ikke være højere
     end eksportrestitutionen for den pågældende kornart .
2.   For høståret 1989 / 90 kan der ydes en præmie for de mængder korn , der
     anvendes til foder , og som overstiger en kvantitativ tærskel , der nærmere
     skal fastsættes .
3.   Rådet fastsætter på forslag af Kommissionen med kvalificeret flertal de
     generelle regler for anvendelsen af denne artikel .
4.   Kommissionen vedtager gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel efter
     fremgangsmåden i artikel 26 ."
                                       Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                          På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                          Forslag ti l
                                  RÅDETS FORORDNING ( EOF )
         om de generelle regler for præmien for anvendelse af korn til foder
                                      i hostâret 1989 / 90
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning ( EØF ) nr . 2727 / 75 af 29 . oktober 1985
om den fælles markedsordning for korn ( 1 ), senest ændret ved forordning ( EØF )
nr .                  ( 2 ), særlig artikel ll.b , stk . 2 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
I artikel 11b , stk . 2 , i forordning ( EØF ) nr . 2727 / 75 er der for høståret
1989 / 90 åbnet mulighed for at yde en præmie for de mængder korn , der anvendes
til foder , og som overstiger en kvantitativ tærskel , der nærmere skal
fastsættes ; denne bestemmelse er forsøgsvis blevet optaget med henblik på en
øget anvendelse af korn til foder ;
det tilstræbte mål kan nås gennem ydelse af en progressiv præmie til alle
erhvervsdrivende , der til foder anvender en væsentlig og stigende kornandel ;
under hensyntagen til formålet bør de erhvervsdrivende , der allerede anvender
en meget væsentlig kornandel til foder , tilskyndes til at opretholde dette
niveau gennem ydelse af en fast præmie fra og med en vis kvantitativ tærskel
for anvendelse af korn ; for disse erhvervsdrivende bør der endvidere gives den
nødvendige tilskyndelse til , at de anvender endnu mere korn ;
anvendelsen af korn i høståret 1989 / 90 bør vurderes i forhold til den
konstaterede faktiske anvendelse heraf i en referenceperiode ; for de
erhvervsdrivende , der ikke udøvede den omhandlede virksomhed i nævnte periode ,
bør der som reference benyttes den gennemsnitlige anvendelse , der er
konstateret for det område , hvor de udøver deres virksomhed ;
formålet med p ræir i en er n l sikre en yderligere anvendelse af korn , og dette
mål vil kun kunne nas , hvis præmiens storrelse fastsættes saledes , at den er
tilstrækkelig til at sikre kornets konkurrencedygtighed over for de
konkurrerende produkter ;
der bør indføres en kontrolordning med tilhørende sanktioner , som kan sikre ,
at præmien kun ydes på de i denne forordning fastsatte betingelser -
 ---pagebreak---                                              2
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                         Artikel 1
Den i artikel 11b , stk . 2 , i forordning ( EØF ) nr . 2727 / 75 omhandlede præmie
ydes efter bestemmelserne i nærværende forordning .
                                         Artikel 2
Kun erhvervsdrivende , er fremstiller eller anvender produkter til foder , og
som fører et lagerregnskab , kan deltage i den i denne forordning omhandlede
ordning .
                                         Artikel 3
1.    Præmien ydes kun for den til foderet anvendte kornandel , som overstiger
      20% af det produkt , der er bestemt til foderbrug . Præmien er progressiv i
      takt med forholdet mellem på den ene side den kornandel , der anvendes , og
      på den anden side den konstaterede anvendte kornandel i den i artikel 5
      omhandlede referenceperiode .
2.    For at kunne modtage den i artikel 1 omhandlede præmie skal de i artikel 2
      omhandlede erhvervsdrivende føre bevis for ,
      - at den i høståret 1989 / 90 til foder anvendte kornandel overstiger 20%
         af det produkt , der er bestemt til foderbrug ,
      - at den i høståret 1989 / 90 anvendte kornandel overstiger den
         konstaterede andel for den i artikel 5 omhandlede referenceperiode .
                                         Artikel 4
En fast præmie på 5 ecu pr . ton korn ydes til de i artikel 2 omhandlede
erhvervsdrivende , der i referenceperioden har anvendt mere end 45% korn i
produkter til foder . Præmien ydes for den i 1989 / 90 anvendte kornandel , som
overstiger ovennævnte procentsats , op til den andel , der er konstateret for
referenceperioden . For den kornandel , der overstiger den konstaterede faktisk
anvendte kornandel i omhandlede periode , finder den i artikel 3 , stk . 1 , andet
punktum , omhandlede ordning anvendelse .
                                         Artikel 5
I denne forordning forstås ved :
-     den for referenceperioden konstaterede kornandel : det vtede gennemsnit af
      de anvendte kornmængder i produkter til foder , som er konstateret for
      høstårene 1986 /87 og 1987 / 88 ,
      korn : de i artikel 1 litra a og b , i forordning ( EØF ) nr . 2727 / 75
      omhandlede produkter .
For erhvervsdrivende der ikke har udøvet den i artikel 2 omhandlede virksomhed
i høstårene 1986 / 87 og 1987 /88 , forstås dog ved der. for referenceperioden
konstaterede kornandel : det vægtede gennemsnit af de anvendte kornmængder , der
er konstateret for det område , hvor den pågældende virksomhed fremover vil
blive udøvet .
( 1 ) EFT nr . L 281 af 11.11.1975 , s . 1.
( 2 ) EFT nr . L     af             , s.
 ---pagebreak---                                           - 3 -
                                        Artikel 6
Præmiebeløbene fastsættes efter fremgangsmåden i artikel 26 i forordning ( EØF )
nr . 2727 / 75 til en størrelse , der gør det muligt at sikre kornets
konkurrencedygtighed over for de konkurrerende produkter .
                                        Artikel 7
Præmiebeløbet omregnes til national valuta ved hjælp af den
landbrugsomregningskurs , der er gældende den første dag i høståret 1989 / 90 .
                                        Artikel 8
Præmieretten består for det korn , der faktisk forarbejdes eller anvendes i
høståret 1989 / 90 .
                                        Artikel 9
1.   Medlemsstaterne indfører en kontrolordning , der sikrer , at støtten kun
     ydes på de i denne forordning fastsatte betingelser . I forbindelse med
     nævnte ordning skal det bl.a . fastsættes , at kontrollen er repræsentativ
     med hensyn til antallet af støttemodtagere , deres geografiske fordeling og
     støttebeløbene .
2.   Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger med henblik på at
     sikre overholdelsen af de fastsatte bestemmelser . I forbindelse med nævnte
     foranstaltninger skal det bl.a . fastsættes , at en støttemodtager i
     tilfælde af forfalskede oplysninger udelukkes fra at modtage præmie .
                                       Artikel 10
Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning vedtages efter
fremgangsmåden i artikel 26 i forordning ( EØF ) nr . 2727 / 75 .
                                       Artikel 11
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes fra den 1 . juli 1989 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                         Pa Rådets vegne
                                                                                 £
 ---pagebreak---    F I NAN S I E R I NG S 0 V E R S I G T
_:_: Dato : 27.10.1988
 1 . BUDGETPOST :       1023                     BEVILLINGER :        p.m .
 2 . FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE : ændring af forordning ( EØF ) nr . 2727 / 75 vedrørende
 indsættelse af en hjemmel for ydelse af en præmie for det korn , der anvendes til foder
 ud over en kvantitativ tærskel , der skal fastsættes , samt generelle regler for produk-
 t ions året 1989 / 90_
 3 . RETSGRUNDLAG :      EØF-Traktaten     """          ’                     .       “
4 . FORMÅL : At gøre korn konkurrencedygtigt i forhold til de konkurrerende produkter ,
                 saledes at der sikres en yderligere anvendelse af korn
5 . FINANSIELLE VIRKNINGER               12-MÂNEDERSPERI0DE       INDEVÆRENDE       FØLGENDE REGN ¬
                                                                 REGNSKABSÅR ( 89 ) SKABSÅR ( 90 )
5.0 UDGIFTER , SOM AFHOLDES
      - OVER EF-BUDGETTET
         ( RESTITUTION/ INTERVENTION )         - 29 ( 1 )               p·m·            - 29 ( 1 )
      - OVER DE NATIONALE BUDGETTER
      - AF ANDRE
5.1 . INDTÆGTER
       - EF's EGNE INDTÆGTER
           ( AFGIFTER / TOLD )
       - NATIONALE KILDER
                                                          :                 :         :
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER
5.1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER                                :                 :         :
                                                          :                 :         :
5.2 BEREGNING :       ( se bilaget )
6.0 ER     FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE
                                 KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET                             JA
6.1 ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE
                                 BUDGET
6.2 ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT
6.3   SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER , PÅ FREMTIDIGE          BUDGETTER                     JA
BEMÆRKNINGER : ( 1 ) Dette overslag er resultatet af den i bilaget foretagne beregning .
                         Den usikkerhedsmargen , som følger af de forudsætninger , der er lagt
                         til grund for beregningen , er klart understreget i bemærkningerne
                         i bilaget .
 ---pagebreak---                                      BILAG TIL FINANSOVERSIGTEN
   I. FORUDSÆTNINGER
       1 . Under hensyntagen til , at der er tale om en ny foranstaltning , er den
           foretagne vurdering baseret på forudsætninger , som indebærer en forholdsvis
           stor usikkerhedsmargin . Desuden er beregningen af de finansielle følger
           foretaget for en begrænset periode på 12 månder ( høståret 1989 / 90 ) svarende
           til den periode , for hvilken foranstaltningen iværksættes .
       2 . De mængder , der forventes at blive omfattet af foranstaltningen , anslås til
           ca . 5 mio tons . Nettoforøgelsen af kornforbruget skønnes kun at ville blive
           på 2 mio tons af denne mængde , idet den resterende mængde udlignes , bl.a .
           ved et formindsket eget forbrug ( foranstaltningens anslåede
           effektivitetsgrad er lig med 40% ).
       3 . Nettoforøgelsen af forbruget på 2 tons indebærer en tilsvarende nedsættelse
           af interventionsopkøbene og dermed besparelser i forbindelse med
           oplagringsomkostningerne og den nedskrivning , der foretages på tidspunktet
           for indlagringen .
       4 . Det gennemsnitlige præmiebeløb , der er lagt til grund for denne beregning er
           på 45 ecu/ t .
II . OVERSLAG OVER DE FINANSIELLE FØLER
       1 . Praemie : + 5 mió t       x 45 ecu/ t = 225 mió ecu x 1,071 = + 241 mió ecu
                     + 5 mió t ( 1 ) x 5 ecu/ t = 25 mió ecu x 1,071 = + 27 mió ecu
                                                                         + 288 mio ecu
       2 . Interventionsudgif ter :
           . Tekniske omkostninger :
              indlagringsomkostninger . . : - 2 mio t x 235 ecu/ t x 75% = - 3,5 mio ecu
              lageromkostninger . : - 2 mio t x 16,2 ecu/ t x 75% = - 12,2 mio ecu
                                                            2                 - 15,7 mio ecu
                                                                x 1,091    = - 17,0 mio ecu
           . Finansieringsomkostninger : - 2 mio t x 74,47 ecu/ t x 6,1% = - 9,1 mio ecu
                                            betalingsf rist :                    2,8 mio ecu
                                                                                 6,3 mio ecu
                                                                x 1,081      = - 7,0 mio ecu
           . Nedskrivning . : -                  2 mio t x 118 ecu/ t -
                                            - 236 mio ecu x 1,084     = - 25 6 mio ec u
                                                                        - 280 mio ecu
 ( 1 ) Anslåede kornmængder , der i reformperioden ligger over en iblandingssats på 45% .
 ---pagebreak--- 3. Supplerende indtægt fra medansvarsafgiften :
   ( som følge af en reduktion af det eget forbrug og afsætningen af en
   tilsvarende mængde pår markedet ).
   - 3 mio t x     /2 x 10,76 ecu / t = - 16,1 x 1,081 = - 17 mio ecu
4. Nettovirkning for 12 måneder : - 29 mio ecu .
   På grundlag af disse overslag anslås det , alt andet lige , at :
   - en ændring i præmien på 10 ecu / t vil medføre en ændring i de
       budgetmæssige følger på 54 mio ecu .
   - en ændring i nettoforøgelsen af kornforbruget på 10% vil medføre en
       ændring i de budgetmæssige følger på - 27 mio ecu .
   I øvrigt er der ikke ved denne beregning tagethensyntil :
   -   risikoen for mindre anvendelse af konkurrerende produkter fra
       Fællesskabet ( f.eks . ærter og bønner ), hvilket i tilfælde af en
       videreførelse af foranstaltningen vil medføre en nedgang i produktionen
       af disse produkter og en forøgelse af kornproduktionen . Det skal
       bemærkes , at den gennemsnitlige kornproduktion pr . ha . er dobbelt sa
       stor som produktionen af ærter og bønner , og at budgetomkostningerne
       ved en sådan udskiftning af afgrøder kan anslås til 600 ecu/ ha .
   -   Risikoen for , at der ikke anvendes yderligere mængder korn .
   De erhvervsdrivende , der iblander mindre end 20% korn i foderet , kunne
   nedsætte deres kornforbrug , og øge forbruget af substitutionsprodukter .
   Der vil nemlig ikke blive ydet støtte til en øget iblanding af korn i
   foder , hvis iblandingssatsen fortsat ligger under 20% , og priserne pa
   kornsubstitutter kunne falde som følge af foranstaltningen .