CELEX: 52012PC0274
Language: sk
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Odporúčanie pre ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/285/EÚ o existencii nadmerného deficitu v Nemecku

|
			
		
		
		52012PC0274
		
			Odporúčanie pre ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/285/EÚ o existencii nadmerného deficitu v Nemecku /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Odporúčanie pre
ROZHODNUTIE RADY,
ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/285/EÚ o
existencii nadmerného deficitu v Nemecku
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 126 ods. 12,
so zreteľom na odporúčanie Komisie,
keďže: 
(1)       Rada na základe návrhu
Komisie v súlade s článkom 126 ods. 6 zmluvy rozhodnutím 2010/285/EÚ
z 2. decembra 2009[1]
rozhodla, že v Nemecku existuje nadmerný deficit. Rada poukázala na to, že
deficit verejných financií plánovaný na rok 2009 bol na úrovni 3,7 % HDP,
t. j. nad referenčnou hodnotou 3 % HDP stanovenou v zmluve, zatiaľ
čo hrubý verejný dlh mal podľa plánu dosiahnuť úroveň
74,2 % HDP v roku 2009, čo je nad referenčnou hodnotou 60 %
HDP stanovenou v zmluve[2].

(2)       V súlade
s článkom 126 ods. 7 zmluvy a článkom 3 ods. 4 nariadenia Rady
(ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní
vykonania postupu pri nadmernom schodku[3]
Rada na základe odporúčania Komisie vydala 2. decembra 2009
odporúčanie Nemecku, aby odstránilo nadmerný deficit najneskôr
do roku 2013. Odporúčanie bolo zverejnené.
(3)       V súlade s článkom
4 Protokolu o postupe pri nadmernom deficite, ktorý tvorí prílohu k zmluvám,
Komisia poskytuje údaje na účely uplatňovania tohto postupu. Ako
súčasť uplatňovania uvedeného protokolu majú členské štáty
oznamovať údaje o deficite verejných financií a verejnom dlhu, ako aj
o iných súvisiacich ukazovateľoch dvakrát ročne, a to pred 1. aprílom
a pred 1. októbrom, v súlade s článkom 3 nariadenia Rady (ES) č.
479/2009 z 25. mája 2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri
nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho
spoločenstva[4].

(4)       Pri
posudzovaní toho, či by sa rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu
malo zrušiť, by Rada mala prijať rozhodnutie na základe oznámených
údajov. Okrem toho by sa rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu malo
zrušiť len vtedy, keď Komisia vo svojich predpovediach odhaduje, že
deficit nepresiahne hranicu 3 % HDP za predpovedané obdobie[5].
(5)       Na
základe údajov, ktoré poskytla Komisia (Eurostat) v súlade
s článkom 14 nariadenia (ES) č. 479/2009 v nadväznosti na
oznámenie Nemecka pred 1. aprílom 2012, a na základe predpovede
útvarov Komisie z jari 2012 možno prijať tieto závery:
–              
Deficit verejných financií v Nemecku, ktorý bol v
roku 2009 na úrovni 3,2 % HDP a v roku 2010 na úrovni 4,3 % HDP, sa v
roku 2011 znížil na úroveň 1 % HDP, t. j. pod referenčnú hodnotu
3 %, o dva roky skôr v porovnaní s termínom stanoveným Radou. Toto
zlepšenie bolo výsledkom priaznivých cyklických podmienok, stabilného trhu
práce, postupného ukončenia uplatňovania stimulačných opatrení,
fiškálnej konsolidácie a doznievania jednorazového vplyvu stabilizačných
opatrení vo finančnom sektore na deficit v predchádzajúcom roku. 
–              
V programe stability Nemecka na rok 2012 sa
plánuje, že deficit v roku 2012 zostane na úrovni 1 % HDP a v roku 2013
klesne na 0,5 % HDP, čo je vo všeobecnosti v súlade s predpoveďou
útvarov Komisie, v ktorej sa predpokladá deficit vo výške 0,9 % HDP v roku
2012 a 0,7 % HDP v roku 2013. Z toho vyplýva, že deficit by mal
zostať výrazne pod referenčnou hodnotou 3 % HDP. Podľa
predpovede útvarov Komisie sa okrem toho predpokladá, že rozpočtový
deficit očistený od cyklických vplyvov bez jednorazových a iných
dočasných opatrení sa bude nachádzať na úrovni 0,4 % HDP v roku
2012 a 0,3 % HDP v roku 2013. Na druhej strane sa predpokladá, že miera
rastu verejných výdavkov bez diskrečných opatrení na strane príjmov
prekročí v roku 2012 referenčnú hodnotu výdavkov stanovenú v
článku 5 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997
o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad
hospodárskymi politikami a ich koordinácii, zatiaľ čo v roku 2013 sa
táto referenčná hodnota dodrží.
–              
Pomer dlhu k HDP sa zvýšil o 8,6 percentuálneho
bodu na úroveň 83,0 % v roku 2010, najmä z dôvodu presunu aktív so
zníženou hodnotou na problémové banky v rámci stabilizácie finančného
sektora. Po tom, čo sa hrubý verejný dlh znížil v roku 2011 na úroveň
81,2 % HDP, v roku 2012 by mal podľa programu stability opäť
narásť na úroveň 82,0 % HDP v dôsledku opatrení na stabilizáciu
eurozóny ešte pred tým, ako opäť klesne na úroveň 80 % HDP v
roku 2013, a potom by mal aj naďalej klesať. To je vo všeobecnosti v
súlade s predpoveďou útvarov Komisie, podľa ktorej sa bude pomer dlhu
k HDP nachádzať na úrovni 82,2 % v roku 2012 a na úrovni 80,7 %
v roku 2013 a v ktorej sa nezohľadňujú potenciálne zisky z likvidácie
problémových bánk.
(6)       V súlade
s článkom 126 ods. 12 zmluvy sa má rozhodnutie Rady
o existencii nadmerného deficitu zrušiť, ak sa podľa názoru Rady
v príslušnom členskom štáte odstránil nadmerný deficit. 
(7)       Rada pripomína, že
počnúc rokom nasledujúcim po roku, v ktorom došlo k odstráneniu nadmerného
deficitu, sa Nemecko nachádza v prechodnom trojročnom období (2012 –
2014), počas ktorého by sa požiadavka v rámci dlhového kritéria mala
považovať za splnenú, pokiaľ krajina dosahuje dostatočný pokrok
smerom k dosiahnutiu referenčnej hodnoty zníženia dlhu v súlade s
článkom 2 ods. 1a) nariadenia (ES) č. 1467/97. Fiškálna úprava, ktorú
Nemecko plánuje vo svojom programe stability, zodpovedá dostatočnému
pokroku smerom k dosiahnutiu referenčnej hodnoty zníženia dlhu na konci
prechodného obdobia. 
(8)       Podľa názoru Rady sa
nadmerný deficit v Nemecku odstránil, a preto by sa malo rozhodnutie
2010/285/EÚ zrušiť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Z celkového hodnotenia vyplýva, že nadmerný
deficit sa v Nemecku odstránil.
Článok 2
Rozhodnutie 2010/285/EÚ sa týmto zrušuje.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené Nemeckej
spolkovej republike.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 125, 21.5.2010, s. 38.
[2]               Deficit verejných financií a dlh verejných financií na
rok 2009 boli následne upravené na súčasné hodnoty 3,2 % HDP a
74,4 % HDP.
[3]               Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               V súlade so „Špecifikáciami vykonávania Paktu o
stabilite a raste a usmerneniami k forme a obsahu programov stability a
konvergenčných programov“, ktoré schválila Rada 24. januára 2012. Pozri:             
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf