CELEX: 52012PC0676
Language: lt
Date: 2012-11-14 00:00:00
Title: Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo panaikinamas Sprendimas 2009/587/EB dėl perviršinio deficito Maltoje

|
			
		
		
		52012PC0676
		
			Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo panaikinamas Sprendimas 2009/587/EB dėl perviršinio deficito Maltoje /* COM/2012/0676 final */
			
				
		
		
			
			   	Rekomendacija
TARYBOS SPRENDIMAS
kuriuo panaikinamas Sprendimas 2009/587/EB
dėl perviršinio deficito Maltoje
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 12
dalį,
atsižvelgdama į Komisijos rekomendaciją,
kadangi: 
(1)       2009 m. liepos 7 d.
Tarybos sprendimu 2009/587/EB[1],
priimtu remiantis Komisijos rekomendacija pagal Europos bendrijos steigimo
sutarties (EB sutarties) 104 straipsnio 6 dalį, nuspręsta,
kad Maltoje susidarė perviršinis deficitas. Taryba pažymėjo, kad
Maltos valdžios sektoriaus deficitas 2008 m. pasiekė 4,7 % BVP,
dėl to gerokai viršijo 3 % BVP pamatinę vertę, o bendroji
valdžios sektoriaus skola 60 % BVP pamatinę vertę viršijo nuo
2003 m. ir 2008 m. sudarė 64,1 % BVP[2];
(2)       vadovaudamasi EB sutarties
104 straipsnio 7 dalimi ir Reglamento (EB) Nr. 1467/97 dėl
perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir
paaiškinimo[3]
3 straipsnio 4 dalimi ir remdamasi Komisijos rekomendacija, 2009 m. liepos
7 d. Taryba pateikė Maltai skirtą rekomendaciją, kad ši
padėtis būtų ištaisyta ne vėliau kaip 2010 m.
Rekomendacija buvo paskelbta viešai;
(3)       remdamasi Komisijos
rekomendacija 2010 m. vasario 16 d. Taryba padarė išvadą,
kad laikantis jos rekomendacijos pagal EB sutarties 104 straipsnio 7 dalį buvo imtasi
veiksmingų priemonių, bet priėmus jos rekomendaciją Maltoje
įvyko netikėtų neigiamų ekonominių įvykių,
turinčių didelį nepalankų poveikį valstybės
finansams. Todėl pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo
(SESV) 126 straipsnio 7 dalį Taryba priėmė patikslintą
Maltai skirtą rekomendaciją, kurioje metais, t. y. iki
2011 m., pratęsė perviršinio deficito panaikinimo terminą.
Rekomendacija buvo paskelbta viešai;
(4)       pagal SESV 126 straipsnio 12
dalį Tarybos sprendimas dėl perviršinio deficito panaikinamas, kai,
Tarybos nuomone, perviršinis deficitas atitinkamoje valstybėje narėje
panaikinamas;
(5)       pagal SESV priede pateikto
Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros 4 straipsnį
Komisija teikia šiai procedūrai vykdyti reikalingus duomenis. Taikydamos
šį protokolą, pagal 2009 m. gegužės 25 d. Tarybos
reglamento (EB) Nr. 479/2009 dėl SESV priede pateikto Protokolo
dėl perviršinio deficito procedūros taikymo[4] 3 straipsnį valstybės
narės du kartus per metus, t. y. iki balandžio 1 d. ir spalio
1 d., privalo pranešti valdžios sektoriaus deficito ir skolos duomenis ir
kitus susijusius kintamuosius; 
(6)       svarstydamos, ar
reikėtų panaikinti perviršinio deficito procedūrą, Komisija
ir Taryba sprendimą turėtų priimti remdamosi pateiktais
duomenimis. Be to, perviršinio deficito procedūra turėtų
būti panaikinta tik jei pagal Komisijos prognozes numatoma, kad
prognozės laikotarpiu deficitas neviršys 3 % BVP ribos;
(7)       remiantis Komisijos
(Eurostato) duomenimis, pateiktais pagal Reglamento (EB) Nr. 479/2009 14
straipsnį, Maltai pateikus pranešimą iki 2012 m. balandžio
1 d. ir remiantis Komisijos tarnybų 2012 m. rudens prognoze
patvirtinamos šios išvados:
–              
Aukščiausią tašką pasiekęs
2008 m., valdžios sektoriaus deficitas laipsniškai sumažėjo iki
2,7 % BVP 2011 m. ir nesiekia 3 % BVP pamatinės vertės.
Didelį pagerėjimą, palyginti su 2010 m., kai valdžios
sektoriaus deficitas buvo 3,6 % BVP, daugiausia nulėmė
pajamų padidėjimas 0,7 % BVP. Komisijos tarnybų
2012 m. rudens prognozėje apskaičiuota, kad grynųjų deficitą
mažinančių vienkartinių priemonių poveikis 2011 m.
sudaro 0,7 % BVP. Apskaičiuota, kad struktūrinis balansas
(t. y. pagal ciklą pakoreguotas balansas, atmetus vienkartines ir
kitas laikinąsias priemones) 2011 m. pagerėjo 1 procentiniu
punktu BVP – tai geresnis nei Tarybos rekomenduotas bent ¾ % BVP rodiklis.
–              
Komisijos tarnybų 2012 m. rudens
prognozėje numatoma, kad 2012 m. deficitas dar mažės iki
2,6 % BVP, daugiausia dėl pajamas didinančių
priemonių, kurių dauguma laikomos vienkartinėmis; apskaičiuotas
grynasis vienkartinių priemonių deficitą mažinantis poveikis
sudaro 1 % BVP. Jei politika nesikeis, t. y. neįtraukiant
2013 m. biudžete nustatytų konsolidavimo priemonių, priimtų
po prognozės parengimo dienos, prognozuojama, kad valdžios sektoriaus
deficitas 2013 m. padidės iki 2,9 % BVP, o vėliau vėl
sumažės iki 2,6 % BVP 2014 m. – taigi prognozės laikotarpiu
neviršys 3 % BVP pamatinės vertės. 2012 m. balandžio
mėn. stabilumo programoje nustatytas mažesnis siektinas deficitas:
2,2 %, 1,7 % ir 1,1 % BVP atitinkamai 2012, 2013 ir 2014 m.
Skirtumas tarp Komisijos tarnybų 2012 m. rudens prognozės ir
stabilumo programos 2012 m. tikslo daugiausia paaiškinamas pastarojoje
numatomu dinamiškesniu pajamų augimu. 
–              
Komisijos tarnybų 2012 m. rudens prognozėje
pateikiamos laikotarpio po Tarybos nustatyto 2011 m. termino biudžeto
projekcijos rodo, kad pagal ciklą pakoreguoto biudžeto balanso atmetus
vienkartines ir kitas laikinąsias priemones pagerėjimo 2012 m.
nebus, o 2013 m. jo pagerėjimas sudarys ¼ proc. punkto BVP. Tai
reiškia, kad koregavimas siekiant vidutinės trukmės biudžeto tikslo
nesieks 0,5 % BVP ribos, kaip reikalaujama pagal Stabilumo ir augimo pakto
prevencinę funkciją, būtent Reglamentą (EB) Nr. 1466/97[5]. Toks lėtas koregavimas
prognozuojamas esant iš esmės subalansuotoms ciklo sąlygoms,
t. y. gamybos apimties atotrūkis pagal apskaičiavimus artimas
nuliui. Kartu numatoma, kad augimo struktūrai bus būdingos santykinai
mažos mokestinės pajamos. Ypač 2012 m. ekonomikos augimas
skatinamas grynojo eksporto, o vidaus paklausa pagal prognozes bus gana menka,
palyginti su praeities tendencijomis. Prognozuojama, kad 2014 m.
pagerėjimas sudarys ½ proc. punkto BVP. Be to, prognozuojama, kad
2012 m. vyriausybės išlaidų (atmetus diskrecines pajamų
priemones) realiojo augimo rodiklis bus mažesnis už lyginamąjį
pamatinį vidutinės trukmės laikotarpio potencialaus BVP augimo
rodiklį, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 1466/97 5 straipsnyje.
Tačiau darant prielaidą, kad politika nesikeis, realusis grynasis
išlaidų augimas šį lyginamąjį pamatinį rodiklį
labai viršys 2013 ir 2014 m.
–              
Valdžios sektoriaus bendroji skola, palyginti su
BVP, nuolat didėjo nuo 2008 m. ir 2011 m. pasiekė
70,9 % BVP. Komisijos tarnybų 2012 m. rudens prognozėje
numatoma, kad skolos santykis toliau didės ir sudarys 72,4 % BVP
2012 m., 73,1 % BVP 2013 m. ir 72,8 % BVP 2014 m.
Tačiau 2012 m. stabilumo programoje numatoma, kad po 2011 m. skolos
santykis pradės mažėti ir 2014 m. sumažės iki 67,4 %
BVP. Skirtumą tarp šių projekcijų lemia mažesnis pirminis
perteklius ir didesnis atsargų ir srautų koregavimas rudens
prognozėje; 
(8)       Taryba primena, kad nuo
2012 m., t. y. praėjus metams po perviršinio deficito
panaikinimo, trejų metų laikotarpiu Malta turėtų daryti
pakankamą pažangą, kad laikytųsi skolos kriterijaus reikalavimo
pagal Reglamento (EB) Nr. 1467/97 2 straipsnio 1a dalį; 
(9)       Tarybos nuomone, perviršinis
deficitas Maltoje iki 2011 m. termino panaikintas, todėl Sprendimas
2009/587/EB turėtų būti panaikintas,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Atlikus bendrą vertinimą daroma
išvada, kad perviršinio deficito padėtis Maltoje yra ištaisyta.
2 straipsnis
Sprendimas 2009/587/EB panaikinamas.
3 straipsnis
Šis sprendimas
skirtas Maltos Respublikai.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 202, 2009 8 4, p. 42.
[2]               Vėliau 2008 m. rodikliai buvo patikslinti:
atitinkamai valdžios sektoriaus deficitas – iki 4,6 % BVP, o skola –
iki 62,0 % BVP.
[3]               OL L 209, 1997 8 2, p. 6.
[4]               OL L 145, 2009 6 10, p. 1.
[5]               OL L 209, 1997 8 2,
p. 1.