CELEX: C1997/181/02
Language: nl
Date: 1997-06-14 00:00:00
Title: Beroep, op 17 maart 1997 ingesteld door Koninkrijk der Nederlanden tegen Raad van de Europese Unie (Zaak C-110/97)

14 . 6 . 97           NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 181 / 1
                                                                   I
                                                             (Mededelingen)
                                                 HOF VAN JUSTITIE
                                                           HOF VAN JUSTITIE
                  ARREST VAN HET HOF                                   waarop de richtlijn in de betrokken lidstaat nog geen
                        (Derde Kamer )                                 rechtsgevolgen was gaan sorteren.
                       van 17 april 1997                               (M PB nr. C 351 van 30 . 12 . 1995 .
in zaak C-3 36/95 (verzoek om een prejudiciële beslissing
van de Juzgado de lo Social n° 16 de Barcelona): P. Burda­
     lo Trevejo e.a. tegen Fondo de Garantía Salarial (')
(Richtlijn 77/187/EEG — Overgang van ondernemingen
                                                                       Beroep, op 17 maart 1997 ingesteld door Koninkrijk der
— Inaanmerkingneming van anciënniteit door waarborg­
                                                                              Nederlanden tegen Raad van de Europese Unie
  fonds voor berekening van schadeloosstelling bij ontslag)
                                                                                             ( Zaak C-l 10/97)
                         ( 97/C 181 /01 )
                                                                                                { 97IC 181 /02 )
                      (Procestaai: Spaans)                             Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                       is op 17 maart 1997 beroep ingesteld tegen Raad van de
                                                                       Europese Unie door Koninkrijk der Nederlanden, verte­
 (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in         genwoordigd door Mare Fierstra, als gemachtigde .
                de Jurisprudentie van het Hof)
                                                                       Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:
In zaak C-336/95 , betreffende een verzoek aan het Hof                  1 . Verordening ( EG ) nr. 304/97 van de Raad van 17 fe­
krachtens artikel 177 van het EEG-Verdrag van de Juzga­                     bruari 1997 tot vaststelling van vrijwaringsmaatrege­
do de lo Social n° 16 de Barcelona ( Spanje ), in het aldaar                len ten aanzien van de invoer van rijst van oorsprong
aanhangig geding tussen P. Burdalo Trevejo e.a . en Fondo                   uit de landen en gebieden overzee (') nietig te verkla­
de Garantfa Salarial, een prejudiciële beslissing over de uit­              ren .
legging van de artikelen 1 , lid 1 , en 3 , lid 3 , tweede alinea,
van Richtlijn 77/187/EEG van de Raad van 14 februari                   2 . De Raad te veroordelen in de kosten van de proce­
 1977 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen                    dure .
der lidstaten betreffende het behoud van de rechten van de
werknemers bij overgang van ondernemingen, vestigingen                 Middelen en voornaamste argumenten
of onderdelen daarvan ( PB nr. L 61 van 5 . 3 . 1977,
                                                                       — Schending van artikel 109, lid 1 , van het besluit van
blz . 26 ), heeft het Hof ( Derde Kamer), samengesteld als
volgt: J. C. Moitinho de Almeida, kamerpresident, C. Gul­                   de Raad betreffende de associatie van de landen en ge­
mann en J.-P. Puissochet ( rapporteur ), rechters; advocaat­                bieden overzee met de Europese Economische Gemeen­
                                                                            schap ( 91 /482/EEG ) (2 ) — verder: LGO-besluit —: In
generaal: G. Cosmas; griffier: R. Grass, op 17 april 1997
een arrest gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:                      de eerste plaats wordt ten onrechte gemeend dat
                                                                            artikel 109 van het LGO-besluit de bevoegdheid zou
                                                                            geven vrijwaringsmaatregelen in te stellen om reden
 Op de bepalingen van Richtlijn 77/187/EEG van de Raad                      van de omvang of de prijs van de producten die uit de
 van 14 februari 1977 inzake de onderlinge aanpassing van                   LGO worden ingevoerd . Ten tweede is het kennelijk
de wetgevingen der lidstaten betreffende het behoud van                     onjuist dat sprake zou zijn van invoer van rijst van
de rechten van de werknemers bij overgang van onderne­                      oorsprong uit de LGO tegen zodanig lage prijzen en in
mingen, vestigingen of onderdelen daarvan, kan geen be­                     zodanig grote hoeveelheden dat een verstoring van de
 roep worden gedaan met betrekking tot de overgang van                      communautaire rijstmarkt wordt veroorzaakt of dreigt
een onderneming die heeft plaatsgevonden op een datum                       te worden veroorzaakt.
 ---pagebreak--- Nr. C 181 /2             NL                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   14 . 6 . 97
— Schending van artikel 109, lid 2, van het LGO-besluit:                    Verzoek van het Bayerische Verwaltungsgericht Regens­
       De aangevallen verordening beschermt in hoofdzaak                    burg van 13 maart 1997 om een prejudiciële beslissing in
       de uitvoer van rijst van derde landen in de Gemeen­                        het geding tussen W. Burstein en Freistaat Bayern
       schap, terwijl uit het LGO-besluit in combinatie met                                          ( Zaak C-127/97 )
       Verordening ( EEG ) nr. 715/90 van de Raad een prefe­
       rentiële rangorde EG-LGO-ACS resulteert. In de                                                   ( 97/C 181 /03 )
       tweede plaats hebben zowel Commissie als Raad na­
       gelaten zich op de hoogte te stellen van de gevolgen
       die deze beslissing voor de LGO en de meest betrok­                  Het Bayerische Verwaltungsgericht Regensburg heeft bij
       ken industrie heeft. Ten derde hebben Commissie en
                                                                            beschikking van 13 maart 1997, ingekomen ter griffie van
       Raad geen onderzoek verricht naar minder beperkende                  het Hof van Justitie op 28 maart 1997, in het geding tus­
       vrijwaringsmaatregelen. Artikel 109, lid 2, is voorts                sen W. Burstein en Freistaat Bayern, het Hof van Justitie
       geschonden doordat artikel 3 , lid 4, van Verordening                van de Europese Gemeenschappen verzocht om een preju­
       ( EG ) nr. 304/97 bepaalt dat het bedrag aan zekerheid               diciële beslissing over de navolgende vragen :
       voor de invoercertificaten gelijk is aan het op de dag
       van indiening geldende douanerecht en dus in geen ver­
       houding staat tot de zekerheid die wordt gesteld uit                 1 . Moet Richtlijn 91/173/EEG van de Raad H aldus wor­
       hoofde van Verordening ( EG ) nr. 1162/95 ( met name                      den uitgelegd, dat zij voor de lidstaten uitsluitend ver­
       artikel 10 ) of de zekerheid die moet worden gesteld op                   bindend is met betrekking tot het verbod op het ge­
       grond van Verordening ( EG ) nr. 1522/96 , artikel 4,                     bruik van pentachloorfenol en de zouten en esters
       lid 2 .
                                                                                 daarvan in concentraties van 0,1 massaprocent of
                                                                                 meer in op de markt gebrachte stoffen en preparaten,
                                                                                 en dat de lidstaten voor met pentachloorfenol behan­
— Misbruik van bevoegdheid: Zodra het LGO-besluit                                delde producten autonome grenswaarden mogen vast­
       leidde tot de ontwikkeling van het handelsverkeer tus­                    stellen ?
       sen de LGO en de Gemeenschap en zich in de LGO in­
       dustrie begon te ontplooien die gebruik maakte van de
       mogelijkheden die het LGO-besluit bood, heeft de Ge­                 2 . Zo vraag 1 ontkennend wordt beantwoord:
       meenschap getracht deze gevolgen tegen te gaan . De
       pogingen om de beoogde resultaten van het LGO-be­
       sluit niet te realiseren hebben tot nu toe niet geleid tot                Verbiedt de in vraag 1 genoemde richtlijn, dat het
       een volledige beëindiging van de uitvoer van rijst naar                   reeds vóór de vaststelling van de richtlijn geldende
       de Gemeenschap . Met het instellen van vrijwarings­                       strengere nationale recht wordt toegepast in afwach­
       maatregelen kan dit resultaat alsnog worden bereikt                       ting van de bevestiging door de Commissie overeen­
       zonder dat daarvoor een beslissing van de Raad bij                        komstig artikel 100 A, lid 4, van het EG-Verdrag ?
       unanimiteit is vereist, die wel noodzakelijk is voor een
       besluit tot wijziging van het LGO-besluit.
                                                                            3 . Zo vraag 2 bevestigend wordt beantwoord:
— Schending van bijlage IV van het LGO-besluit: Indien
       de Raad een nieuwe beslissing neemt ( artikel 1 , lid 7,                  Mag de betrokken nationale bepaling dan worden toe­
       van bijlage IV), dient hij hiervoor ook het vereiste on­                  gepast vanaf het ogenblik waarop zij door de Commis­
       derzoek en de nodige vaststelling zelfstandig te verrich­                 sie is bevestigd, ook indien dit besluit naderhand voor
       ten . Het eerdere besluit van de Commissie wordt inte­                    het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
       graal herzien en vervangen. Voor de nieuwe beslissing                     is bestreden en door dit Hof is nietigverklaard ?
       draagt de Raad de volledige verantwoordelijkheid. In
       het onderhavige geval heeft de Raad daadwerkelijk
       geen enkel onderzoek verricht naar de omvang van de                       Levert het een verschil op, wanneer het besluit alleen
       invoer van rijst van oorsprong uit de LGO, naar het                       maar op formele gronden is nietigverklaard en nadien
       prijsniveau van de LGO-rijst of naar de ( dreigende )                     opnieuw is vastgesteld ? Heeft dit latere besluit van de
       ernstige verstoring van de communautaire rijstmarkt .                     Commissie terugwerkende kracht ?
       Ook heeft de Raad geen door de Commissie verstrekte
       gegevens onder ogen gehad die hem in staat zouden
       hebben gesteld de juistheid van de gevolgtrekkingen                  4 . Zo vraag 3 ontkennend wordt beantwoord:
       van de Commissie te controleren .
                                                                                 Kan de in vraag 1 bedoelde richtlijn in de betrokken
                                                                                 lidstaat rechtstreeks worden toegepast tot een defini­
— Schending van artikel 190 van het EG-Verdrag.                                  tieve beslissing over de toepasselijkheid van het natio­
                                                                                 nale recht is genomen ?
(') PB nr. L 51 van 21 . 2 . 1997, blz. 1 .
( 2 ) PB nr. L 263 van 19 . 9 . 1991 , blz . 1 .                            (') PB nr. L 85 van 5 . 4 . 1991 , blz. 34 .