CELEX: 51989PC0252
Language: it
Date: 1989-06-01
Title: PROPOSTA RIESAMINATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ADOTTA UN PRIMO PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO NEL CAMPO DELLA SCIENZA E TECNOLOGIA MARINE ( MAST ) ( PRESENTATA DALLA COMMISSIONE AI SENSI DELL' ARTICOLO 149, PARAGRAFO 2, PUNTO D ) DEL TRATTATO CEE )

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                   C0MC89) 252 def.-SYN 162
                                   Bruxelles,   1  giugno 1989
       PROPOSTA RIESAMINATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                     CHE ADOTTA UN PRIMO
    PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO
     NEL CAMPO DELLA SCIENZA E TECNOLOGIA MARINE (MAST)
  (presentata dalla Commissione ai sensi dell1articolo 149,
           paragrafo 2, punto d) del Trattato CEE)
 ---pagebreak---                                                       (3>n K^ /
                          PARTE I
      PROPOSTA RIESAMINATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                    CHE ADOTTA UN PRIMO
   PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO
    NEL CAMPO DELLA SCIENZA E TECNOLOGIA MARINE (MAST)
 (presentata dalla Commissione ai sensi dell*articolo 149,
          paragrafo 2, punto d) del Trattato CEE)
(originale COM (88) 587 finale - SYN 162, 27 ottobre 1988)
                         EABIEJLL
COMMENTI DELLA COMMISSIONE SUGLI EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO
            CHE LA COMMISSIONE NON SOTTOSCRIVE
 ---pagebreak---                        PARTE I
   PROPOSTA RIESAMINATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 CHE ADOTTA UN PRIMO
PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO
 NEL CAMPO DELLA SCIENZA E TECNOLOGIA MARINE (MAST)
 ---pagebreak---                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                             del
     concernente un programma specifico di ricerca e sviluppo
    tecnologico nel settore della scienza e tecnologia marine
                                   (MAST)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione
                     • i o ,     *
in cooperazione con il  Parlamento europeo (2)
                                                   (3)
visto il parere del Comitato economico e sociale
(1) GU n° C 298 del 23.11.1988. pag. 17.
(2) Parere reso il 15 febbraio 1989 (non ancora pubblicato nella Gazzetta
    ufficiale) e decisione del                 (non ancora pubblicata nella
    Gazzetta ufficiale).
(3) Parere reso il 22 febbraio 1989 (non ancora pubblicato nella Gazzetta
    ufficiale).
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 ---pagebreak---  considerando che l'articolo 130 K del trattato stabilisce che il programma
quadro è attuato mediante programmi specifici sviluppati nell'ambito di
ciascuna azione ;
considerando che con la decisione 87/516/Euratom, CEE      , modificata dalla
                               (2)
decisione 88/193/CEE, Euratom      , il Consiglio ha adottato un programma
quadro delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico
(1987/1991), che prevede tra l'altro l'esecuzione di attività riguardanti
lo sfruttamento dei fondi marini e la gestione delle risorse del mare .
considerando che la decisione 87/516/Euratom, CEE stabilisce che un
obiettivo specifico della ricerca comunitaria dovrà essere di rafforzare le
basi scientifiche e tecnologiche dell'industria europea, in particolare nei
settori strategici della tecnologia avanzata, e incoraggiare l'industria
rendendola più competitiva su scala internazionale : che la stessa
decisione stabilisce inoltre che l'azione comunitaria è giustificata
qualora contribuisca tra l'altro a migliorare la coesione economica e
sociale della Comunità e a promuovere il suo armonioso sviluppo globale,
restando nel contempo coerente con la ricerca dell'eccellenza scientifica e
tecnica ; che si prevede che il programma "MAST" contribuirà al
conseguimento di tali obiettivi ;
(1) GU n° L 302 del 24.10.1987, pag. 1.
(2) GU n° L 89 del 6. 4.1988, pag. 35.
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 ---pagebreak--- considerando che il Parlamento europeo ha sottolineato la necessità della
cooperazione, del coordinamento e della complementarietà delle politiche
nazionali nel campo dell'oceanografia e della tecnologia marina e ha
raccomandato alla Commissione di intraprendere a tal fine un certo numero
di azioni nell'ambito del programma quadro, tra cui un programma specifico
per la scienza e tecnologia marine >'
considerando che altri programmi comunitari (per es. Protezione
dell'ambiente, Climatologia e rischi naturali, Pesca, Sviluppo tecnologico
nel settore degli idrocarburi. Energie non nucleari ed alcune attività del
Centro comune di ricerca (CCR)) riguardano anche argomenti della scienza e
tecnologia marine, ma non sono orientati in modo specifico alla ricerca
marina ;
considerando che nell'attuale contesto di espansione industriale l'ambiente
marino, soprattutto quello costiero, è sempre più minacciato ;
considerando che è generalmente riconosciuto che una buona base di
conoscenze e tecniche attendibili di previsione sono essenziali ai fini di
una strategia di gestione e protezione a lungo termine dell'ambiente
marino ;
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 ---pagebreak---  considerando che per conseguire tali obiettivi è utile coordinare
efficacemente i programmi di ricerca degli Stati membri e eseguire progetti
europei comuni nel settore della scienza e tecnologia marine ;
considerando che è opportuno far partecipare taluni paesi terzi europei ad
un programma di R&S comunitario nel settore della scienza e tecnologia
marine ;
considerando che il Comitato per la ricerca scientifica e tecnica (CREST)
ha reso il suo parere,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                 Articolo 1
Un programma specifico di ricerca e sviluppo tecnologico per la Comunità
economica europea nel settore della scienza e tecnologie marine (MAST),
come definito nell'allegato I, è adottato per un periodo di tre anni, a
decorrere dal
                                 Articolo 2
L'importo stimato necessario per il contributo della Comunità
all'esecuzione del programma ammonta a 50 milioni di ecu, inclusi i costi
relativi ad un organico di 13 persone.
Una ripartizione indicativa di questo importo figura all'allegato II.
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 ---pagebreak---                                  Articolo 3
Le modalità particolareggiate di esecuzione del programma figurano
nell'allegato III.
                                 Articolo 4
Nel corso del secondo anno di attuazione del programma, la Commissione
procede ad un'analisi dello stesso e trasmette al Parlamento europeo e al
Consiglio una relazione sui risultati di tali analisi. La relazione sarà
eventualmente corredata di proposte di modifica o di proroga.
Alla fine del programma, la Commissione ne valuta i risultati e trasmette
al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione al riguardo.
Le relazioni di cui al primo e secondo comma vengono elaborate tenendo
conto degli obiettivi fissati nell'allegato I della presente decisione e in
conformità dell'articolo 2, paragrafo 2 della decisione 87/516/Euratom,
CEE.
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 ---pagebreak---                                  Articolo 5
La Commissione è responsabile dell'esecuzione del programma.
La Commissione è assistita da un comitato consultivo, in appresso
denominato "Comitato", composto dai rappresentanti degli Stati membri e
presieduto dal rappresentante della Commissione.
I contratti conclusi dalla Commissione disciplinano i diritti e gli
obblighi di ciascuna parte, ivi comprese le modalità della divulgazione,
protezione e utilizzazione dei risultati delle ricerche.
                                 Articolo 6
1. Il rappresentante della Commissione sottopone al Comitato un progetto
delle misure da adottare. Il Comitato, entro un termine che il Presidente
può' fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, formula il
suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione.
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 ---pagebreak---  2. Il parere è iscritto a verbale ; inoltre, ciascuno Stato membro ha il
diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale.
 3. La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal
Comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere.
                                  Articolo 7
Si ricorre alle procedure previste dall'articolo 6 in particolare ove
 trattasi :
 - di stabilire il contenuto degli inviti a presentare proposte ;
- di valutare i progetti presentati e di stimare l'importo del contributo
   comunitario ai medesimi ;
- di scostarsi dalle regole generali per la partecipazione comunitaria,
   enunciate nell'allegato III :
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 ---pagebreak--- - della partecipazione delle organizzazioni e imprese di cui
  all'articolo 8,
- di modificare la ripartizione indicativa dell'importo di cui
  all'allegato II ;
- delle misure richieste per la valutazione del programma ;
- delle modalità della divulgazione, protezione e utilizzazione dei
  risultati della ricerca svolta nell'ambito del programma.
                                 Articolo 8
1. Conformemente all'articolo 130 N del trattato, la Commissione è
autorizzata a negoziare accordi con paesi terzi europei e con
organizzazioni internazionali, in particolare con i paesi che partecipano
alla cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica
(COST) e con i paesi che hanno concluso con la Comunità accordi quadro di
cooperazione scientifica e tecnica, al fine di associarli, totalmente o
parzialmente, al programma.
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                                                                           /M
 ---pagebreak--- 2. Qualora tra paesi terzi europei e le Comunità europee   siano stati conclusi
accordi quadro di cooperazione scientifica e  tecnica, possono partecipare ai
progetti intrapresi nel quadro del presente programma organizzazioni e
imprese stabilite in tali  paesi.
3. Nessun contraente stabilito al di fuori della Comunità, che partecipa a
parte intera in un progetto intrapreso nel quadro del programma, avrà
diritto al finanziamento comunitario destinato al programma. Il contraente
contribuirà ai costi amministrativi generali.
                                  Articolo 9
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, addi'
                                                 Per il Consiglio
                                                  Il Presidente
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                                                                                AL
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                         OBIETTIVI DEL. ?ROG?.AMKA
      Gii obiettivi del programma "KAST'' sono i segue::.i :
- contribuire a migliorare la conoscenza dell'ancienne marino, allo
  scopo di migliorarne la gestione e la protezione e prevederne i
  mutamenti ;
- promuovere lo sviluppo di nuove tecnologie di esplorazione,
  protezione e sfruttamento delle risorse marine ;
~ migliorare il coordinamento, la cooperazione e lo scancìo dì
  informazioni tra ì programmi nazionali di RScS degli Stati membri in
  questo settore e contribuire ad aumentarne l'efficacia ctt.ìr.izzando
   l'uso dei mezzi di ricerca ;
- rafforzare la competitività industriale nei settori ci'interesse ;
- contribuire alla coesione economica e sociale della Comunità
  incoraggiando la partecipazione di scienziati di tutti gli Stati membri*
   stimolando cosi' i trasferimenti di tecnologia e una più efficace
  utilizzazione, in comune, dei mezzi e rafforzando la base scienti-
   fica e tecnologica della Comunità, ricercando, al temDO
  stesso l'eccellenza scientifica e tecnica ;
- creare una base tecnica per norme comuni e codici di progettazione
  comuni, e promuoverne lo sviluppo, in vista del completamento del
  mercato interno nel 1992 ;
- promuovere la formazione e lo scambio di personale ;
- sostenere, per quanto possibile, la partecipazione della Comunità al
  programmi oceanografici internazionali.
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            CONTENUTO DEL PROGRAMMA E RIPARTIIIOKE INDICATIVA
                                                             Ripartizione
                                                             indicativa
Parte I : Scienza marina fondamentale ed applicata             30-35 %
L'obiettivo è lo studio della struttura, della stabilità e della
dinamica dell'ambiente marino, con particolare riguardo alla qualità
dell'acqua, della fauna e della flora marine. Particolare attenzione
sarà rivolta alle acque costiere e ai mari che circondane gli Stati
membri della Comunità (Baltico, Atlantico orientale a nero del Tropico
del Cancro, Mar d'Irlanda, Mediterranée e Mare del L'era;.
1. Elaborazione di modelli
   Il principale scopo è la creazione dì sistemi di supporto
   decisionale ai fini dì una migliore gestione.
   1.1. Piattaforma continentale e nari regionali
         Sviluppo di modelli fisici tridimensionali e di nuovi sistemi
         ("quarta generazione") per la gestione delia piattaforma
         continentale e dei mari regionali.
   1.2. Acaue costiere
         Confronto e perfezionamento dei modelli per le acque e correnti
         costiere e loro integrazione nei modelli relativi ai mari
         regionali.
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 ---pagebreak---                                     - 2 -
     1.3. Modelli di ecosistemi
           Promozione di modelli dì ecosistemi marini per meglio
           comprendere i processi marini e realizzare cosi' sistemi di
          gestione più realistici.
    1.U. Coordinamento della modellizzazlone all'interno della Comunità.
 2. Oceanografia
    L'accento viene posto su studi multidisciplinari che contribuiscano
    ad approfondire le conoscenze dei sistemi marini.
    2.1. Circolazione e scambio dì masse d'acoua
                                 •
          Determinazione delle principali forze fisiche agenti
          sull'ambiente marino e degli effetti del contributo delle
          sorgenti, e valutazione degli scambi che si producono presso la
          scarpata continentale.
    2.2.  Cicli e flussi biogeochimici
          Individuazione dei principali cammini e serbatoi dei cicli
           biogeochimici.
    2.3. Fenomeni d'interfaccia e al contorno
          Studio dei meccanismi degli scambi di materia ed energia ai
          contorni dei sistemi marini.
    2.4. Processi biologici
          Approfondimento della conoscenza dei processi biologici in
         ambiente marino, specialmente per conoscere le forze fisiche e
          chimiche in gioco.
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ALLEGATO II
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     2.5. Processi ci sedimentazione
          Si desiderano ottenere maggiori informatimi svi orocessi dì
          sedimentazione per uno sviluppo equilibrato delle risorse e
          un uso più appropriato del fonde marino e della costa.
 Parte II : Scienza e ingegneria delle zone costiere          15-20 %
 Oggetto dello studio sono i problemi e processi costieri (compresa la
 protezione delie coste) e una migliore progettazione delle opere
 ingegneristiche costiere.
 1. Korfocìnamica costiera
    Comprensione e previsione dei cambiamenti morfologici costieri.
2. Ecosistemi costieri
    Approfondimento della conoscenza dei principali processi fisici,
    chimici e biologici che hanno luogo nelle acque costiere.
3. Previsioni meteomarine
    L'obiettivo è quello di fornire una base al miglioramento dei
    modelli e alia previsione del comportamento delle onde, segnatamente
    per ricavare migliori parametri dì progetto delie strutture
    ingegneristiche off-shore.
h. Ingegneria costiera
    Studio dei problemi di protezione costiera (frangiflutti, consolida-
    mento delle spiagge, ecc.), in particolare per esser pronti al
    previsto aumento globale del livello dei mari.
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ALLEGATO II
                                                                         Jb
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 Parte III : Tecnologie marine
 Si deve innanzi tutto promuovere lo sviluppo ci strumenti e, i n gene-
 rale, la messa a punto dej.le tecnologie necessarie per il progresso
 della scienza marina.
 1. Strumentazione scientifica
    Messa a punto di nuovi sensori, nuovi complessi strumentali e nuovi
    sistemi, specialmente per misurazioni a lungo termine i n loco e a
     distanza.
2. Tecnologie di tipo generale
    Aiuto ad azioni di ricerca e sviluppo ir. settori critici della
    comunicazione subacquea, dell'elaborazione dì immagini e cella
    robotica.
3. Problemi di progettazione di grandi impianti
    Studi sui problemi di progettazione di impianti specializzati quali
    imbarcazioni di ricerca e sommergibili ci grande crociera, con o
    senza equipaggio.
k. Studi sulle prospettive degli anni '90 (tecnologia e risorse)
    Studi di fattibilità tecnico-economica volti a valutare i benefici
    di future iniziative strategiche.
                                                                /...
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ALLEGATO II
                                                                        /If
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Parte IV : Azioni di sostegno                                                                                       1C-15
Si intende migliorare il coordinamento, evitare i duplicati,
ottenere un uso più efficiente dei mezzi, migliorare la formazione
 specializzata, contribuire al trasferimento tecnologico
e alla prestandardizzazione.
1. Rete europea di informazioni e dati oceanografici
     Costituzione di un sistema che colleghi i centri dì dati oceanici
    esistenti in Europa.
2. Imoiego coordinato ci imbarcazioni di ricerca
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    Creazione dì un sistema di comunicazione che permetta di coordinare
    le campagne ci ricerca e l'uso delle apparecchiature.
3. Corsi dì specializzazione
   Creazione di corsi avanzati e promozione cella formazione e degli
   scambi di personale.
   Promozione dì nuovi metodi di collaborazione nei settori del
   rilevamento e delle analisi batometriche e idrografiche.
5. Preparazione di norme e campioni
    Promozione di metodi comuni di prova e taratura di strumenti
   e sistemi oceanografici tenendo conto delle esigenze della
   protezione dell'ambiente.
                                                                                                                     .../
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ALLEGATO II
                                                                                                                          4
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 6. Ricerche oceanografiche polari, studi gecscientifici sulla
    litosfera
    Contributo alla programmazione ed eventuale coordinamento dì
    iniziative europee.
    Le spese amministrative e di personale inerenti all'esecuzione
    del programma ammontano ali'6,25 £•
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     Il programma consiste in attività realizzate mediante
contratti di ricerca a compartecipazione finanziaria da attribuire
a seguito di una procedura di selezione basata su un bando di concorso
per proposte pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee. Il programma può' essere realizzato anche mediante contratti
di studio, progetti di coordinamento, borse di addestramento,
borse per finanziare la mobilità e attività di divulgazione, nel
rispetto delle necessarie norme protettive.
     I partecipanti possono essere società industriali, comprese
le piccole e medie imprese, istituti dì ricerca, università,
singoli indivìdui o combinazioni dì quanto precede e devono essere
stabiliti nella Comunità.
     I progetti di ricerca a compartecipazione finanziaria cui
partecipano centri di ricerca (e/o università" e l'industria sono
sempre particolarmente ber. accetti e diventano obcligatori per
la parte III ("Tecnologie marine"). Tali progetti devono in generale
essere realizzati da partecipanti provenienti da più di uno Stato membro
     Per quanto riguarda i contratti a compartecipazione finanziaria,
la partecipazione comunitaria può' giungere fino ai 50 % della spesa
complessiva. In alternativa, per quanto riguarda le università e
gli istituti di ricerca che realizzano progetti, la Comunità può'
sostenere fino al 100 % della spesa supplementare che essi comportano.
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 ---pagebreak---                                  PARTE II
        COMMENTI DELLA COMMISSIONE SUGLI EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO
                    CHE LA COMMISSIONE NON SOTTOSCRIVE
1. Nella sua riunione del 24 maggio 1989, il Parlamento europeo, in
   occasione della seconda lettura della Posizione comune su un programma
   specifico di ricerca e sviluppo tecnologico nel campo della scienza e
   tecnologia marine (MAST), ha adottato gli due emendamenti allegati.
2. Benché la Commissione riconosca in principio che tale emendamento
   permetterebbe di specificare, nelle decisioni di programmi di ricerca, la
   relazione tra l'espressione "il      montante stimato    necessario", la
   procedura di bilancio e l'accordo istituzionale sulla disciplina di
   bilancio, essa giudica inopportuno d'introdurre tale clausola nelle
   proposte   già   sottoposte,   perché potrebbe conseguirne un ritardo
   nell'adozione dei programmi in questione.
3. Considerato che l'articolo 8, paragrafo 1 non fa riferimento alla
   partecipazione di organizzazioni ed imprese aventi sede in paesi terzi,
   la Commissione non può accettare l'emendamento n° 2. L'articolo 8,
   paragrafo 2 resta dì applicazione.
                                                                             a
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Emendamento n° 1
Articolo 2
Aggiungere quanto segue alla fine dell'artìcolo 2:
Ogni anno, nel contesto della procedura di bilancio annuale, la Commissione
propone all'autorità di bilancio l'iscrizione di questi stanzjamenti a
titolo del Programma in funzione dei bisogni reali dell'esercizio di
riferimento e delle revisioni finanziarie guali figurano neU'accordo
interistituzionale.
Emendamento n° 2
Articolo 7, quarto trattino
Modificare corno segue:
Della partecipazione delle organizzazioni   e, imprese, di cui all'articolo 9.
paragrafo 1 a taluni progetti.
                                                                               ?L
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- Commissione delle Comunità europee
COM(89) 252 def.
Proposta riesaminata di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che adotta un primo programma specifico di ricerca e sviluppo tecnolo-
gico nel campo della scienza e tecnologia marine (Mast)
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 2,
lettera d), del trattato CEE)
 1.6.1989
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L—2985 Lussemburgo
Serie : DOCUMENTI
 1989 — 22 pag. — Formato cm 21,0 x 29,7
IT
ISSN: 0254-1505
ISBN: 92-77-50894-9
N. di catalogo : CB-CO-89-241-IT-C
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 COM(89) 252 def.
 DOCUMENTI : SîjiSf ?p-:_ ?! 1 jr??cfigmjg
 Proposta riesaminata di
 DECISIONE DEL CONSIGLIO
 che adotta un primo programma specifico di
 ricerca e sviluppo tecnologico nel campo della
 scienza e tecnologia marine (Mast)
(presentata dalla Commissione ai sensi
dell'articolo 149, paragrafo 2, lettera d), del
trattato CEE)
 16                                           1.6.1989
N. di catalogo : CB-CO-89-241-IT-C
ISBN: 92-77-50894-9
€
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE