CELEX: 32017D2104
Language: hr
Date: 2017-11-06 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (EU) 2017/2104 od 6. studenoga 2017. o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u okviru Radne skupine za standarde kakvoće poljoprivrednih proizvoda Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu (UNECE-RS.7) u pogledu prijedlogâ o standardima kakvoće za voće i povrće

18.11.2017   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 303/1
            
         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2017/2104
   od 6. studenoga 2017.
   o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u okviru Radne skupine za standarde kakvoće poljoprivrednih proizvoda Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu (UNECE-RS.7) u pogledu prijedlogâ o standardima kakvoće za voće i povrće
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
   uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Radna skupina za standarde kakvoće poljoprivrednih proizvoda Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu (UNECE-RS.7) ispituje i donosi prijedloge o utvrđivanju novih UNECE-ovih standarda kakvoće za voće i povrće ili izmjenama postojećih standarda. Te prijedloge pripremaju UNECE-ovi specijalizirani odjeli za standardizaciju. Skupina UNECE-RS.7 prijedloge donosi konsenzusom članova koji sudjeluju.
            
         
               (2)
            
            
               UNECE-ovim standardima kakvoće za voće i povrće doprinosi se usklađivanju takvih standarda na međunarodnoj razini i uspostavlja okvir kojim se osigurava pravedno tržišno natjecanje u trgovini voćem i povrćem.
            
         
               (3)
            
            
               Unija sudjeluje u skupini UNECE-RS.7 i u specijaliziranim odjelima za standardizaciju kao promatrač. Države članice članovi su UNECE-a te sudjeluju u skupini UNECE-RS.7 i u specijaliziranim odjelima za standardizaciju. Države članice stoga imaju pravo sudjelovati u odlučivanju o donošenju standarda kakvoće za voće i povrće skupine UNECE.
            
         
               (4)
            
            
               Na temelju članka 75. stavka 1. i članka 76. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (1) proizvodi iz sektora voća i povrća koji su namijenjeni da se potrošačima prodaju svježi mogu se staviti na tržište samo ako su u skladu s primjenjivim tržišnim standardima te ako su dobre, prikladne i tržišne kvalitete i ako je naznačena zemlja podrijetla.
            
         
               (5)
            
            
               Na temelju članka 75. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Komisija je ovlaštena za utvrđivanje tržišnih standarda u sektoru voća i povrća putem delegiranog akta. Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 543/2011 (2) utvrđeni su posebni tržišni standardi za određeno voće i povrće. Ti se posebni tržišni standardi temelje na UNECE-ovim standardima kakvoće u pogledu tih proizvoda.
            
         
               (6)
            
            
               Na temelju članka 3. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 voće i povrće koje nije obuhvaćeno posebnim tržišnim standardom mora biti u skladu s općim tržišnim standardom utvrđenim u dijelu A Priloga I. toj provedbenoj uredbi. Smatra se da su proizvodi koji su u skladu s bilo kojim primjenjivim tržišnim standardom koji je donio UNECE u skladu s tim općim tržišnim standardom.
            
         
               (7)
            
            
               Budući da UNECE-ovi standardi kakvoće za voće i povrće utječu na pravo Unije, potrebno je utvrditi stajalište koje se treba zauzeti u ime Unije u okviru skupine UNECE-RS.7 u pogledu tih standarda kakvoće.
            
         
               (8)
            
            
               O prijedlozima o standardima kakvoće koje su pripremili specijalizirani odjel za standardizaciju svježeg voća i povrća i specijalizirani odjel za standardizaciju suhih i osušenih proizvoda opsežno raspravljaju znanstvenici i tehnički stručnjaci iz sektora voća i povrća. Stoga bi države članice u ime Unije trebale podržati te prijedloge pod uvjetom da su oni u interesu Unije i da nisu u suprotnosti s pravom Unije, a osobito Uredbom (EU) br. 1308/2013.
            
         
               (9)
            
            
               S obzirom na promjenjivu i tehničku prirodu standarda kakvoće za svježe voće i povrće te posljedičnu potrebu da se u stajalištu Unije u obzir uzmu novi razvoji događaja, kao i svi ostali razlozi za zabrinutost koje bi Unija mogla izraziti, za godišnje utvrđivanje stajališta Unije trebalo bi uspostaviti postupke u skladu s načelom lojalne suradnje između institucija Unije sadržanim u članku 13. stavku 2. Ugovora o Europskoj uniji.
            
         
               (10)
            
            
               Kako bi se omogućila potrebna fleksibilnost tijekom rasprava i na sastanku skupine UNECE-RS.7, države članice trebalo bi, u savjetovanju s Komisijom, ovlastiti da prihvate izmjene prijedlogâ o standardima kakvoće za voće i povrće, pod uvjetom da se navedenim izmjenama ne mijenja njihova bit.
            
         
               (11)
            
            
               Stajalište utvrđeno u ovoj Odluci trebalo bi preispitati najkasnije do godišnjeg sastanka skupine UNECE-RS.7 2020. godine.
            
         
               (12)
            
            
               S obzirom na to da Unija u skupini UNECE-RS.7 i specijaliziranim odjelima za standardizaciju ima samo status promatrača, na državama članicama koje sudjeluju u skupini UNECE-RS.7 je da izraze stajalište Unije, djelujući zajednički u interesu Unije,
            
         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Stajalište koje u ime Unije treba zauzeti na godišnjim sastancima skupine UNECE-RS.7, kada se od te skupine zatraži da utvrdi nove ili izmijeni postojeće UNECE-ove standarde kakvoće za voće i povrće, navedeno je u Prilogu I.
   Članak 2.
   Godišnje utvrđivanje stajališta koje Unija treba zauzeti na godišnjim sastancima skupine UNECE-RS.7 provodi se u skladu s Prilogom II.
   Članak 3.
   Vijeće ocjenjuje i, ako je potrebno, revidira na prijedlog Komisije ovu Odluku i njezine priloge najkasnije do godišnjeg sastanka skupine UNECE-RS.7 2020. godine.
   Članak 4.
   Stajalište iz članka 1. izražavaju države članice koje sudjeluju u skupini UNECE-RS.7, djelujući zajednički u interesu Unije.
   Članak 5.
   Države članice koje sudjeluju u skupini UNECE-RS.7, djelujući zajednički u interesu Unije, i nakon savjetovanja s Komisijom, mogu dogovoriti manje izmjene prijedloga o standardima kakvoće za voće i povrće u okviru skupine UNECE-RS.7 kojima se ne mijenja bit tih prijedloga.
   Članak 6.
   Ova je Odluka upućena državama članicama.
   Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 6. studenoga 2017.
      
         
            Za Vijeće
         
         
            Predsjednik
         
         T. TAMM
      
   
   
      (1)  Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (SL L 347, 20.12.2013., str. 671.).
   
      (2)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 543/2011 od 7. lipnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 za sektore voća i povrća te prerađevina voća i povrća (SL L 157, 15.6.2011., str. 1.).
   
      PRILOG I.
      
         STAJALIŠTE UNIJE NA GODIŠNJIM SASTANCIMA SKUPINE UNECE-RS.7
      
      Države članice koje sudjeluju u skupini UNECE-RS.7, djelujući zajednički u interesu Unije, odobravaju prijedloge koje su pripremili specijalizirani odjel za standardizaciju svježeg voća i povrća i specijalizirani odjel za standardizaciju suhih i osušenih proizvoda za utvrđivanje novih UNECE-ovih standarda kakvoće za voće i povrće ili izmjena postojećih UNECE-ovih standarda kakvoće za voće i povrće, ako:
      
                  (a)
               
               
                  novi standardi kakvoće za voće i povrće ili izmjene postojećih standarda kakvoće za voće i povrće u interesu su Unije i njima se doprinosi ostvarivanju ciljeva koje Unija želi postići u okviru svoje poljoprivredne politike; i
               
            
                  (b)
               
               
                  novi standardi kakvoće za voće i povrće ili izmjene postojećih standarda kakvoće za voće i povrće nisu u suprotnosti s pravom Unije, a osobito nisu u suprotnosti s Uredbom (EU) br. 1308/2013, ne dovodeći u pitanje pravo Komisije da delegiranim aktom prilagodi pravila Unije, osobito u pogledu tržišnih standarda za voće i povrće iz članka 75. te uredbe.
               
            
   
      PRILOG II.
      
         GODIŠNJE UTVRĐIVANJE STAJALIŠTA KOJE UNIJA TREBA ZAUZETI NA GODIŠNJIM SASTANCIMA SKUPINE UNECE-RS.7
      
      
                  1.
               
               
                  Prije svakog godišnjeg sastanka skupine UNECE-RS.7 Komisija Vijeću ili njegovim pripremnim tijelima dostavlja pisani pripremni dokument u kojem su navedene pojedinosti o stajalištu Unije koje se predlaže za raspravu i odobrenje stajališta koje treba izraziti u ime Unije. Taj se dokument dostavlja pravodobno prije sastanka skupine UNECE-RS.7 na koji se odnosi.
               
            
                  2.
               
               
                  Pri pripremi pisanog dokumenta iz stavka 1. ovog članka Komisija procjenjuje jesu li predloženi standardi kakvoće usklađeni s uvjetima iz Priloga I., uključujući i to izazivaju li posebnu zabrinutost za Uniju.
               
            
                  3.
               
               
                  Ako se nakon procjene Komisije iz stavka 2. u raspravama u okviru Vijeća ili njegovih pripremnih tijela zaključi da prijedlog specijaliziranog odjela za standardizaciju svježeg voća i povrća i specijaliziranog odjela za standardizaciju suhih i osušenih proizvoda predstavlja poseban razlog za zabrinutost za Uniju, o kojem nije raspravljao nijedan specijalizirani odjel za standardizaciju, države članice koje sudjeluju u skupini UNECE-RS.7, djelujući zajednički u interesu Unije, traže da se donošenje odluke o tom prijedlogu odgodi dok specijalizirani odbor za standardizaciju ne raspravi o tom razlogu za zabrinutost.
               
            
                  4.
               
               
                  Ako je vjerojatno da će na određeni prijedlog specijaliziranog odjela za standardizaciju svježeg voća i povrća ili specijaliziranog odjela za standardizaciju suhih i osušenih proizvoda utjecati nove znanstvene ili tehničke informacije koje se pojave nakon rasprave u okviru Vijeća ili u okviru njegovih pripremnih tijela, ali prije ili tijekom sastanka skupine UNECE-RS.7, države članice koje sudjeluju u skupini UNECE-RS.7, djelujući zajednički u interesu Unije, traže da se donošenje odluke o tom prijedlogu u okviru skupine UNECE-RS.7 odgodi dok se o tom prijedlogu ne provede rasprava u specijaliziranim odjelima za standardizaciju na temelju tih novih znanstvenih ili tehničkih informacija.
               
            
                  5.
               
               
                  Ako se broj država članica jednak blokirajućoj manjini utvrđenoj u članku 238. stavku 3. točki (a) drugom podstavku Ugovora o funkcioniranju Europske unije protivi prijedlogu novih UNECE-ovih standarda kakvoće za voće i povrće ili izmjeni postojećih UNECE-ovih standarda kakvoće za voće i povrće, države članice koje sudjeluju u skupini UNECE-RS.7 traže da se donošenje odluke o tom predloženom standardu odgodi i da se rasprave nastave u specijaliziranom odjelu za standardizaciju svježeg voća i povrća ili u specijaliziranom odjelu za standardizaciju suhih i osušenih proizvoda ili u UNECE-ovoj radnoj skupini uspostavljenoj u tu svrhu.
               
            
                  6.
               
               
                  Mogu se sazvati daljnji sastanci u okviru Vijeća ili njegovih pripremnih tijela, ako je to potrebno, među ostalim i na licu mjesta, kako bi se u obzir uzeli novi razvoji događaja od rasprave u okviru Vijeća ili njegovih pripremnih tijela do sastanka skupine UNECE-RS.7 ili tijekom tog sastanka, osim onih razvoja događaja iz članka 5. ove Odluke.
               
            
                  7.
               
               
                  Ako tijekom tih sastanaka, uključujući sastanke na licu mjesta, s obzirom na stavke 3., 4. i 6. ovog Priloga, nije moguće postići dogovor o određivanju stajališta Unije, predmet se upućuje Vijeću ili njegovim pripremnim tijelima.