CELEX: 51988PC0459
Language: el
Date: 1988-09-12
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση ερευνητικού προγράμματος σχετικά με την ανταγωνιστικότητα της γεωργίας και τη διαχείριση των γεωργικών πόρων (1989-1993) (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 459
Vol. 1988/0166
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                              CΟΜ(88 ) 459 τελικό - SΥΝ 152
                                              Βρυξέλλες , 12 Σεπτεμβρίου 1988
                             Πρόταση
                     ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
         για τη θέσπιση ερευνητικού προγράμματος σχετικά
     με την ανταγωνιστικότητα της γεωργίας και τη διαχείριση
                 των γεωργικών πόρων ( 1989-1993 )
 ---pagebreak---                                  Αιτιολογική Έκθεση
1 . ΣΤΟ άρθρο 5 του Κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1728 / 74 προβλέπεται ο συντονισμός
    των δραστηριοτήτων της γεωργικής έρευνας στην Κοινότητα .
2 . Στην Απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1975 προβλέφθηκε η εφαρμογή
    ειδικών μέτρων κατά την τετραετή περίοδο 1975-1978 . Η Απόφαση του Συμβουλί ¬
    ου της 30ής Οκτωβρίου 1978 προέβλεψε την εφαρμογή ειδικών μέτρων κατά την
    πενταετή περίοδο 1979-1983 . Τα ειδικά αυτά μέτρα τερματίστηκαν , στις 31 Δε¬
    κεμβρίου 1983 .
3 . 0 1 Anotpâoeiç TOU EU|J(3OUXIOU THÇ 12r|ç ûeKepPpiou 1983 KOI THÇ 19r)ç MapTiou
    1987 npoépXetpav Tpv etpappoyn EIÔIKÛV pÉTpuv KOTO THV nevTaeTri nepioôo 1984-
    1988 OXETIKÔ ne :
    - Tqv evépYeia OTT) reupYia ,
    -  Tn xpnon «ai Tri Aiaxeipiar) THÇ Tnç KOI TUV YÔÔTIÜV ,
    -  Tri TeupYia OTH MeoÔYeio ,
    -   'AXXeç peioveKTiKéç irepioxéç ,
    -  reupYiKd Tpôtpipa ,
    -  KTnvoTpoipi'a ,
    - napayiiiY i KOTriTa TUV 4>UTIÜV ,
    - Σύσταση καταλόγου όλων των προγραμμάτων γεωργικής έρευνας που ισχύουν στα
       κράτη μέλη .
    Τα ειδικά αυτά μέτρα θα περατωθούν στις 31 Δεκεμβρίου 1988 .
4 . Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο την παρούσα πρόταση για ειδικό πρόγραμμα
    στο πλαίσιο του προγράμματος - πλαισίου των κοινοτικών δραστηριοτήτων στον
    τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης ( 1987-1991 ). Η Απόφαση αυ¬
    τή περιλαμβάνει " δραστηριότητα για την εκμετάλλευση και τη βελτιστοποίηση
    της χρήσης των βιολογικών πόρων ", της οποίας επί μέρους δραστηριότητα αφορά
    την " ανταγωνιστικότητα της γεωργίας και τη διαχείριση των γεωργικών πόρων ".
    Σε αυτή την επί μέρους δραστηριότητα εντάσσεται το επόμενο κοινοτικό πρόγραμ¬
    μα γεωργικής έρευνας . Η μόνιμη Αντιπροσωπεία της γεωργικής έρευνας διεύπτωσε
    γνώμη υπέρ της παρούσας προτάσεως .
5 . Η Κοινότητα πρέπει να καταβάλει προσπάθειες για να αντεπεξέλθει στα προβλή ¬
    ματα των γεωργικών πλεονασμάτων , να εφαρμόσει τους στόχους της Ενιαίας Πρά¬
    ξης , και ιδίως για να επιτύχει την υλοποίηση της οικονομικής και κοινωνικής
    συνοχής . Υπάρχουν προοπτικές να αυξηθεί η αποτελεσματ ι κότητα των ανθρώπινων
    και των χρηματοδοτικών πόρων που αφιερώνονται στη γεωργία και να αντιμετωπι ¬
    στούν οι οικονομικές , κοινωνικές , περιβαλλοντικές και περιφερειακές προκλή¬
    σεις που προκύπτουν από την εξέλιξη των γεωργικών δραστηριοτήτων στον κοινώ¬
    ν ικό-ο ι κονομ ι κό τομέα των αγροτικών περιοχών . Τούτο θα ενθαρρύνει την ανά¬
    πτυξη μίας επιστημονικής Κοινότητας στον τομέα της γεωργίας που θα καταβάλ¬
    λει ερευνητικές προσπάθειες καθοδηγούμενη από την τρέχουσα κατάσταση στην
    αγορά και τις νέες απαιτήσεις της κοινής γεωργικής πολιτικής .
    Οι υπηρεσίες γεωργικής έρευνας , καθώς και οι υπηρεσίες ανάπτυξης και πληρο-
    φόρησης μπορούν να συμβάλουν σημαντικά .
 ---pagebreak---                                           2
6 . Ουσιαστικά , προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματ ικότητα του προγράμματος ,
    γεωργικής έρευνας , οι προσπάθειες πρέπει να συγκεντρωθούν σε επιλεγμένους
    σημαντικούς στόχους . Οι στόχοι αυτοί θα πρέπει να επιδιώκονται από κοινού
    με τις λοιπές δραστηριότητες του Προγράμματος-Πλα ίσιου των κοινοτικών δρα¬
    στηριοτήτων στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης ( 1987-1991 ).
    Το πρόγραμμα της γεωργικής έρευνας δεν θα αλληλεπ ι καλύπτετα ι με τις προσπά¬
    θειες που καταβάλλονται σε άλλα κοινοτικά προγράμματα , εκ των οποίων αυτά
    που αναφέρονται στο Πρόγραμμα-Πλαίσιο .
7 . Οι στόχοι του κοινοτικού προγράμματος γεωργικής έρευνας ( 1989-1993 ) βασίζο¬
    νται στις κατευθύνσεις που ορίστηκαν στο μνημόνιο " Το μέλλον της γεωργίας
    της Κοινότητας " ( ΟΟΜ ( 85 ) 750 τελικό , 18 Δεκεμβρίου 1985 . Οι στόχοι απαριθ -
    μούνται στην πρόταση και είναι σαφές ότι η γεωργική παραγωγή της Κοινότητας
    πρέπει να προσαρμοστεί στη ζήτηση της αγοράς , τα γεωργικά εισοδήματα να δια¬
    τηρηθούν σε λογικά επίπεδα , οι γεωργικές διαρθρώσεις να ορθολογικοποιηθούν
    και να εκσυγχρονιστούν , ενέργειες που πρέπει να πραγματοποιηθούν στο πλαίσιο
    της μέριμνας και της βελτίωσης του περιβάλλοντος .
8 . Στην πρόταση   απαρ ι θμούντα ι θέματα ιδιαίτερης σημασίας προκειμένου το τεχνι ¬
    κό περιεχόμενο να ανταποκρίνεται στους ερευνητικούς στόχους .
    Τα θέματα του προγράμματος ορίστηκαν κατόπιν εκτενών δ ι αβουλεύσεων με ηγετι ¬
    κά στελέχη της γεωργικής έρευνας στην Κοινότητα .
    Η Επιτροπή θα δ ι αβουλεύετα ι τη Μόνιμη Αντιπροσωπεία γεωργικής έρευνας στο
    πλαίσιο της διαχειρίσεως του προγράμματος , με τη διατύπωση προτάσεων και με
    διάφορα άλλα μέσα . Εξάλλου , τεχνικές επιτροπές θα επικουρούν τις υπηρεσίες
    της Επιτροπής προκειμένου να εφαρμοστούν οι ερευνητικοί στόχοι .
    Το πρόγραμμα θα αναπτυχθεί σε στενή συνεργασία , συντονισμό και αλληλεπίδρα¬
    ση με τις δραστηριότητες του Προγράμματος - Πλαισίου των κοινοτικών δραστη¬
    ριοτήτων στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης ( 1987-1991 )
    που άμεσα ή έμμεσα αφορούν τις γεωργικές δραστηριότητες .
9 . Το πρόγραμμα για την πραγματοποίηση των στόχων της έρευνας που περιλαμβάνο¬
    νται στην παρούσα πρόταση θα εφαρμοσθεί κατά διάφορους τρόπους .
    α ) Συγχρηματοδοτούμενες δραστηρ ι ότητες
        Οι συμβάσεις που θα συνάπτονται με την Επιτροπή θα προβλέπουν την κοινο¬
        τική χρηματοδότηση ερευνητικών προγραμμάτων έως το ύψος του 50% του συνο¬
        λικού κόστους του προγράμματος . Οι κύριοι στόχοι των συγχρηματοδοτούμενων
        δραστηριοτήτων αναφέρονται στο Παράρτημα της πρότασης .
 ---pagebreak---                                         - 3 -
     (3 ) Πειραματικές πρότυπες δραστηριότητες υψηλής προτεραιότητας
          Οι συμβάσεις με την Επιτροπή θα αποβλέπουν κοινοτική χρηματοδότηση ύψους
          άνω του 50% του συνολικού κόστους . Τα κριτήρια που θα πρέπει να πληρούν
          οι πειραματικές πρότυπες δραστηριότητες υψηλής      προτεραιότητας περιλαμβά¬
          νονται στο Παράρτημα της πρότασης .
     γ ) Συντονισμένες δραστηριότητες
          ΣΤΟ Παράρτημα της πρότασης αναφέρονται οι κατηγορίες δραστηριοτήτων που
          προβλέπονται προκειμένου να εξασφαλιστεί η ενίσχυση των αποτελεσμάτων του
          προγράμματος . Η Κοινότητα θα χρηματοδοτεί τις συντονισμένες δραστηριότη¬
          τες έως το ποσοστό του 100% .
10 . Προτείνεται η βελτίωση της διάδοσης των ερευνητικών αποτελεσμάτων στις υπη¬
     ρεσίες παροχής συμβουλών και τους γεωργούς και οι προτεραιότητες απαριθμού-
     νται στο Παράρτημα . Η Επιτροπή επ ι κούρε ί τα ι για το σκοπό αυτό από τη Συμβου¬
     λευτική Επιτροπή διάδοσης γεωργικών πληροφοριών , που εσυστάθη σύμφωνα με την
     Απόφαση αριθ . 86 / 200 της Επιτροπής της 12ης Μα ίου 1986 .
11 . Είναι αναγκαία η ανεξάρτητη εκτίμηση από τρίτους όπως αναφέρεται στο Παράρ¬
     τημα της πρότασης .
12 . Η Επιτροπή θα προετοιμάσει λεπτομερή " δέσμη πληροφοριών " προκειμένου να ξε¬
     κινήσει το πρόγραμμα . Η δέσμη αυτή θα προσφέρει πλήρη πληροφόρηση σχετικά με
     όλες τις απόψεις εφαρμογής του προγράμματος , θα περί γράφονται οι τύποι των
     δραστηριοτήτων που απολαύουν της οικονομικής συμμετοχής της Κοινότητας καθώς
     και τα κριτήρια επιλογής των . Θα παρέχονται εξηγήσεις σχετικά με την ένταξη
     του προγράμματος στο Πρόγραμμα-Πλαίσιο των κοινοτικών δραστηριοτήτων στον το¬
     μέα της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης ( 1987-1991 ).
13 . Οι συμμετέχοντες στην έρευνα θα προέρχονται από εθνικούς και περιφερειακούς
     φορείς , όπως για παράδειγμα πανεπιστήμια , ερευνητικά κέντρα και φορείς γεωρ¬
     γικής έρευνας και ανάπτυξης , θα προτιμηθούν δραστηριότητες πολυεθνικού χα¬
     ρακτήρα .
14 . Προτείνεται κονδύλιο ύψους 55 εκατομμυρίων ΕΟΙ) λαμβάνοντας υπόψη την Απόφαση
     του Συμβουλίου της 28ης Σεπτεμβρίου 1987 σχετικά με το Πρόγραμμα-Πλαίσιο των
     κοινοτικών δραστηριοτήτων στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυ¬
     ξης ( 1987-1991 ).
     Δοκιμαστικά προτείνεται 80% του κονδυλίου αυτού να αφιερωθούν στους τρεις πρώ¬
     τους ερευνητικούς στόχους που απαριθμούνται στο Παράρτημα της πρότασης και
      20% στους υπόλοιπους δύο .
                                                                                    V
 ---pagebreak---                                   4
Προβλέπεται να καθορισθεί το μέρος των συγχρηματοδοτουμένων δραστηριοτήτων
οε 45% περίπου , των πειραματικών προτύπων δραστηριοτήτων σε 30% περίπου και
το υπόλοιπο να χορηγηθεί στις λοιπές δραστηριότητες από τις οποίες αυτές
που υπάγονται στο συντονισμό , την επαγγελματική κατάρτιση και τη διακίνηση
των ερευνητών , τη διάδοση των αποτελεσμάτων ερευνών συμπεριλαμβανομένων ενός
μονίμου ευρετηρίου της γεωργικής έρευνας , των εξόδων δημοσιεύσεως και του
κόστους εκτιμήσεως του προγράμματος . Οι πιστώσεις που απαιτούνται για την
εκτέλεση του προγράμματος αυτού περιλαμβάνουν τις δαπάνες που αφορούν ένα
συμπληρωματικό δυναμικό 8 υπαλλήλων (2 Α , 4 Β , 2 Ο .
Το προσωρινό χρονοδιάγραμμα για τη θέση προϋπολογισμού 7344 των πιστώσεων υπο ¬
χρεώσεων και πληρωμών κατανέμεται ως ακολούθως σε εκατομμύρια ΕΟϋ :
                                         Υποχρεώσε ι ς        Πληρωμές
1989                                         13                   6
1990                                         13                   9
1991                                         20                  12
1992                                          6                  12
1993                                           3                 11
Μεταγενέστερα                                  –
                                                                  5
Σύνολο                                       55                  55
Το ΤΑ5Κ ΡΟΚΟΕ ΡΜΕ συνειρώνησε με το σχέδιο αποφάσεως του Συμβουλίου , αφού δια¬
πίστωσε ότι δεν επιδρά σημαντικά επί των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και της
απασχόλησης .
                                                                         νΓ
 ---pagebreak---                        ΠΡΟΤΑΣΗ     ΑΠΟΦΑΣΗΣ      ' ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη θέσπιση του ερευνητικού προγράμματος σχετικά
          με την ανταγωνιστικότητα της γεωργίας και τη διαχείριση
                         των γεωργικών πόρων ( 1989-1993 )
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
 Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας , και ιδίως το
άρθρο 130 0 , παράγραφος 2 ,
την πρόταση της Επιτροπής ( 1 ),
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ( 2 ),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ( 3 ),
Εκτιμώντας :
ότι ο κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 1728 / 74 του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1974 ( )
σχετικά με το συντονισμό της γεωργικής έρευνας (4), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από
τον κανονισμό (ΕΟΚ) οριθ . 3768/85 (5), προβλέπει το συντονισμό σε κοινοτικό επίπεδο των δραστηριο¬
τήτων των κρατών μελών στον τομέα της γεωργικής έρευνας, ο οποίος θα συμβάλει στην επίτευξη των
στόχων της κοινής γεωργικής πολιτικής·
ότι στο άρθρο 5 του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1728 / 74 προβλέπεται ότι το Συμβού¬
λιο αποφασίζει για ειδικά μέτρα συντονισμού των ερευνητικών δραστηριοτήτων των
κρατών μελών , έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η ορθολογική οργάνωση των μέσων που
χρησιμοποιούνται , η αποδοτική χρήση των αποτελεσμάτων και ο προσανατολισμός
του έργου αυτού , σύμφωνα με τους στόχους της κοινής γεωργικής πολιτικής , και
αποφασίζει επίσης για την εφαρμογή σχεδίων που αποσκοπούν να ενισχύοουν ή να
συμπληρώσουν τις προσπάθειες που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη στους τομείς που
έχουν ιδιαίτερη σημασία για την Κοινότητα ,
(1)  EE         C
( 2) EE :       C
( 3) EE         C
(4)  EE       . L 182 ,        5 . 7 . 1974 , 0 . 1
 (5) EE         L 362 ,     31.12.1985 , 0 . 8 .
 ---pagebreak---                                         2
ότι με την απόφαοή 87 / 516 / ΕΥΡΑΤΟΜ , ΕΟΚ ( 6 ), το Συμβούλιο ενέκρινε Πρό-
γραμμα-Πλαίσιο των κοινοτικών ενεργειών στον τομέα της έρευνας και της τεχνο¬
λογικής ανάπτυξης ( 1987-1991 ) ( 5 ) προβλέποντας τις δραστηριότητες που πρέπει να
εφαρμοσθούν για να εξασφαλιστεί η εκμετάλλευση και η αξιοποίηση των βιολογικών
πόρων "
ότι στο άρθρο 130 'Κ                 της συνθήκης ορίζεται ότι το Πρόγραμμα-Πλα ί­
σιο εφαρμόζεται μέσω ειδικών προγραμμάτων που αναπτύσσονται στο εσωτερικό κά¬
θε δράσης "
ότι ένα πρόγραμμα γεωργικής έρευνας πρέπει να συμβάλει στην ανταγωνιστικότητα
της γεωργίας και τη διαχείριση των γεωργικών πόρων για την αύξηση της αποδοτι -
κότητας των ανθρώπινων και χρηματικών πόρων που προορίζονται για τη γεωργία και
την αντιμετώπιση των οικονομικών , κοινωνικών , περιβαλλοντικών και περιφερεια¬
κών προκλήσεων που προκύπτουν από την εξέλιξη των γεωργικών δραστηριοτήτων στο
κοινωνικό-οικονομικό πλαίσιο των περιοχών της υπαίθρου "
ότι στην Κοινότητα πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για να ξεπεραστούν τα προ¬
βλήματα των γεωργικών πλεονασμάτων , η παραγωγή να προσαρμοστεί στη ζήτηση της
αγοράς , τα γεωργικά εισοδήματα να διατηρηθούν σε εύλογα επίπεδα , οι γεωργικές
διαρθρώσεις να ορθολογικοποιηθούν και να εκσυγχρονιστούν , ενέργειες που πρέπει
να πραγματοποιηθούν λαμβάνοντας παράλληλα μέριμνα και βελτιώνοντας το περιβάλ¬
λον "
ότι οι προσπάθειες αυτές πρέπει     να κατευθυνθούν στην προώθηση και την ανάπτυξη
προϊόντων που παρουσιάζουν έλλε     μμα στην Κοινότητα , στη βελτίωση της ποιότητας
των γεωργικών προϊόντων και την     ανάπτυξη νέων χρήσεων για τα παραδοσιακά και τα
νέα γεωργικά προϊόντα , με στόχο    να αυξηθεί η προστιθέμενη αξία τους "
( 6) EE       L 302     24.10.1987 , o . 1 .
 ---pagebreak---                                     -  3 -
ότι λόγω της καθυστέρησης που παρουσιάζει η ανάπτυξη πολλών         περιοχών της
Κοινότητας έναντι άλλων είναι ανάγκη να εξευρεθούν βιώσιμες λύσεις που θα εκ¬
μεταλλεύονται τις προσφερόμενες δυνατότητες για να μειωθούν οι οικονομικές και
κοινωνικές διαφορές μεταξύ των βραδύρυθμων αναπτυσσόμενων περιοχών , ιδιαίτερα
της Μεσογείου και των οικονομικά περισσότερο ανεπτυγμένων περιοχών της Κοινότη¬
τας "
ότι ο περιορισμός των ταχύρυθμων αυξανόμενων δαπανών για τις γεωργικές πρώτες
ύλες είναι ένα από τα κύρια προβλήματα που πρέπει να αντιμετωπισθούν με τη γεωρ¬
γική έρευνα , μεταξύ άλλων , με την ανάπτυξη νέων λιγότερο δαπανηρών τρόπων παρα¬
 γωγής , μεταποίησης καί συντήρησης "
ότι η εκπόνηση μακροπρόθεσμων προγραμμάτων για τη διαχείριση των πόρων μπορεί
να καταλήξει σε νέους τρόπους διαχείρισης της γης και των υδατικών πόρων προς
όφελος της γεωργίας , του περιβάλλοντος και της υπαίθρου *
ότι η ανάπτυξη μεθόδων και υπηρεσιών για τη διάδοση των πληροφοριών στο γεωργι ¬
κό τομέα θα βοηθήσει τους γεωργούς να προσαρμοστούν εύκολα και αποτελεσματικά
στις μεταβολές που συνοδεύουν την εξέλιξη της κοινής γεωργικής πολιτικής *
ότι το πρόγραμμα θα αναπτυχθεί σε στενή συνεργασία , συντονισμό και αλληλεπίδρα¬
ση με τις δραστηριότητες του Προγράμματος-Πλα ίσιου       που άμεσα ή έμμεσα αφο¬
ρούν γεωργικές δραστηριότητες *
ότι το Πρόγραμμα-Πλαίσιο καθορίζει το ποσό που θεωρείται αναγκαίο , βάσει του
ειδικού προγράμματος που πρέπει να συσταθεί μεταξύ 1987 και 1991 , για τις δρα¬
στηριότητες επί της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας και τη διαχείριση των γεωρ¬
γικών πόρων , σε 55 εκατομμύρια ΕΟΙΓ ότι , λόγω των καθυστερήσεων για την έγκριση
του προϋπολογισμού 1988 , το επιπλέον ποσό των 20 εκ . ΕΟΙΙ, το οποίο αποφασίσθηκε
το Μάρτιο 1987 και ενεγράφη στον προϋπολογισμό 1988, και πρέπει να πραγματοποιη¬
θεί με συγχρηματοδοτούμενες συμβάσεις , θα ήταν πιο ορθολογικό να αναληφθεί στο
νέο ειδικό πρόγραμμα 1989-1993 , σε δραστηριότητες που επεκτείνονται σε 5 έτη
με περισσότερο αναπτυγμένους στόχους , αντί να αναλαμβάνονται στη λήξη του προη¬
γουμένου προγράμματος *
                                                                         *
 ---pagebreak---                                                 4
    ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ        :
                                            Άρθρο 1
    Εγκρίνεται για πενταετή περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουάριου 1989 ερευνητικό πρόγραμμα σχετικά με την
ανταγωνιστικότητα     της γεωργίας και της διαχείρισης των γεωργικών πόρων ( 1989-1993 )
   υπό τη μορφή που ορίζεται στο Παράρτημα . Τα αναγκαία χρηματικά μέσα για την εκ ¬
   τέλεση του προγράμματος υπολογίζονται σε 55 εκ . ΕΟϋ , συμπεριλαμβανομένων των δα ¬
   πανών που αναλογούν σε ένα συμπληρωματικό δυναμικό 8 υπαλλήλων .
   Το πρόγραμμα συνίσταται από τις εργασίες που επιτελούνται ως συγχρηματοδοτούμε-
   νες συμβάσεις , ως πρότυπες πειραματικές δραστηριότητες και ως δραστηριότητες
   συντονισμού . Οι συμμετέχοντες στην έρευνα αυτή προέρχονται από εθνικά και περι ¬
   φερειακά ιδρύματα , όπως πανεπιστήμια , ερευνητικά κέντρα και φορείς που ασχολού ¬
   νται με την έρευνα και την ανάπτυξη της γεωργίας . Περιλαμβάνονται εμπορικές πρά¬
   ξεις που συμβάλλουν στην έρευνα και την ανάπτυξη .
   Οι συμμετέχοντες σε κάθε έργο πρέπει να προέρχονται από περισσότερα του ενός
   κράτη μέλη .
   Η συμμετοχή της Κοινότητας δεν υπερβαίνει το 50% στις συγχρηματοδοτούμενες ερευ¬
   νητικές δραστηριότητες , επιτρέπεται ωστόσο να είναι υψηλότερη στις πειραματικές
   πρότυπες δραστηριότητες υψηλής προετεραιότητας .
                                             Άρθρο 2
   Οι λεπτομέρειες       εφαρμογής            της παρούσας απόφασης , ειδικότερα οι επιστημο-
   νικοί πρωταρχικοί στόχοι του προγράμματος , τα κριτήρια επιλογής των συνεργατών
   που συμμετέχουν στην εφαρμογή των επί μέρους προγραμμάτων και την καθοδήγηση
    του προγράμματος ενόσω εφαρμόζεται , εγκρίνονται σύμφωνα με την ακόλουθη διαδι­
   κασία    :
 ---pagebreak---                                          - 5 -
 Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στη Μόνιμη επιτροπή γεωργικής έρευνας ,
 η οποι'α κατωτέρω καλείται " επιτροπή "  και έχει συσταθεί με τον κανονισμό ( ΕΟΚ)
 αριθ .   1728 / 74 , σχέδιο των μέτρων που πρόκειται    να ληφθούν .   Η επιτροπή
 διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό μέσα σε προθεσμία που μπορεί να
 ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος . Αποφασίζει
 με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για
 την έκδοση των αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συμβούλιο βάσει πρότασης της
 Επιτροπής . Κατά την ψηφοφορία την επιτροπή , οι ψήφοι των αντιπροσώπων των
 κρατών μέλων σταθμίζονται σύμφωνα με το προαναφερόμενο άρθρο . 0 πρόεδρος δεν
 λαμβάνει μέρος στη ψηφοφορία .
 Η Επιτροπή θεσπίζει μέτρα τα οποία μπορούν να εφαρμοστούν αμέσως . Εάν όμως τα
 μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη που διατύπωσε η επιτροπή ,
 ανακοινώνονται αμέσως από την Επιτροπή στο Συμβούλιο . Στην περίπτωση αυτή , η
 Επιτροπή μπορεί να αναλάβει επί ένα μήνα το πολύ , από την ημερομηνία της
 ανακοίνωσης αυτής , την εφαρμογή των μέτρων που αποφαοίστηκαν από αυτή .
 Το Συμβούλιο μπορεί , με ειδική πλειοψηφία , να λάβει διαφορετική απόφαση μέσα
 στην προθεσμία που προβλέπεται στο προηγούμενο εδάφιο .
                                        Άρθρο 3
 Η Επιτροπή διασφαλίζει την εκτέλεση του προγράμματος συνάπτοντας συμβάσεις για
 τη διεξαγωγή έρευνας με τα ιδρύματα που συμμετέχουν στις συγχρηματοδοτούμενες
 και πειραματικές πρότυπες δραστηριότητες .
     Επιτροπή    διασφαλίζει  την  εφαρμογή   των δραστηριότητων   συντονισμού  που
^συνδέονται με τους κύριους ερευνητικούς στόχους και βελτιώνει τα αποτελέσματά
/τους με την οργάνωση σεμιναρίων , συνεδρίων , επισκέψεων μελέτης , με επιδόματα
 επαγγελματικής κατάρτισης και εξόδων μεταφοράς , ερευνητικά δίκτυα , ανταλλαγές
 ερευνητών και συνεδριάσεις επιστημόνων και δημοσιεύοντας τα αποτελέσματα ,
 καθώς επίσης και κάνοντας όλο και περισσότερο χρήση των υπηρεσιών υψηλού
 επιπέδου εμπειρογνωμόνων .
                                        Άρθρο 4
 Το τρίτο έτος εφαρμογής του προγράμματος η Επιτροπή επανεξετάζει την κατάσταση
 συμπεριλαμβανομένων των χρηματοδοτικών θεμάτων . Το πρόγραμμα και οι επιπτώσεις
 του συνολικά αξιολογούνται πριν από το τέλος του .              Τα πορίσματα της
 επανεξέτασης και των αξιολογήσεων κοινοποιούνται στο Συμβούλιο και το
 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο .
 ---pagebreak---                                    6
                                Άρθρο 5
  Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη
Βρυξέλλες ,                                    Για το Συμβούλιο
                                                  0 Πρόεδρος
                                                                Ί1
 ---pagebreak---                                         ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
      Πρόγραμμα έρευνας αχετικό με την ανταγωνιστικότητα της γεωργίας και τη
                       διαχείριση των γεωργικών πόρων ( 1989-1993 )
1. Το πρόγραμμα έρευνας αφορά τους εξής στόχους έρευνας :
   α)   παροχή βοήθειας στους γεωργούς για να προσαρμοστούν στις νέες συνθήκες
        που δημιουργούν η υπερπαραγωγή και η πολιτική περιορισμού τιμών και
                                                     I
        αγορών "
   β)   διατήρηση του επιπέδου των εισοδημάτων από τις εκμεταλλεύσεις και ενθάρ¬
        ρυνση της διαρθρωτικής μεταρρύθμισης με ταυτόχρονο έλεγχο του προϊόντος
        και μείωση του κόστους παραγωγής "
   γ)   μέριμνα και βελτίωση της ; κατάστασης της γεωργίας στις περιοχές αργού
        ρυθμού ανάπτυξης "
   δ)   προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος και της υπαίθρου *
   ε)   ανάπτυξη των υπηρεσιών παροχής γεωργικών πληροφοριών και των υποδομών
        προκειμένου να βελτιωθεί η διάδοση των ερευνητικών αποτελεσμάτων εντός
        και μεταξύ των κρατών μελών .
2. npoKE i (jêvou va EITITEUX9OÛV oi OTÔXOI êpeuvaç tôiatTepn êpipaon 0a 6o6e ( OTO
   ακόλουθα ζητήματα :
   α)   μετατροπή και διαφοροποίηση που αποβλέπουν σε λιγότερο εντατικά συστή¬
        ματα καλλιέργειας και κτηνοτροφίας και στη βελτίωση της εμπορίας των
        παραδοσιακών προϊόντων και των νέων προϊόντων "
   β)   βελτίωση των τεχνικών παραγωγής των γεωργικών προϊόντων και της ποιότη¬
        τας αυτών καθώς και ανάπτυξη νέων χρήσεων των παραδοσιακών γεωργικών
        προϊόντων ώστε να αποκτήσουν μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία *
 ---pagebreak---  γ)  εξεύρεση βιώσιμων λύσεων στη γεωργία που να ανταποκρίνονται στις δυνατό¬
     τητες που προσφέρονται με στόχο να μειωθούν οι οικονομικές και κοινωνι ¬
     κές ανισότητες που υπάρχουν μεταξύ αφενός των λιγότερο ανεπτυγμένων
     περιοχών , ιδιαίτερα της Μεσογείου , και αφετέρου των οικονομικά περισσό¬
     τερο ανεπτυγμένων περιοχών της Κοινότητας "
 δ)  μείωση του κόστους των συστημάτων γεωργικών παραγωγός "
 ε)  ανάπτυξη μακροπροθέσμων σχεδίων για τη δημιουργία διαφορετικών τρόπων
     διαχείρισης των γαιών και των υδατικών πόρων προς όφελος της γεωργίας ,
     του περιβάλλοντος και της υπαίθρου "
στ ) ανάπτυξη μεθόδων και υπηρεσιών για τη διάδοση των πληροφοριών του γεωρ¬
     γικού τομέα στους γεωργούς προκειμένου να προσαρμόζονται εύκολα και απο¬
     τελεσματικά στις μεταβολές που συνοδεύουν την εξέλιξη της κοινός γεωργι ¬
     κός πολιτικός .
 Τα περισσότερα από τα θέματα αυτά αναφέρονται στους στόχους και στο τεχνικό
 μέρος που περιλαμβάνεται στο παράρτημα I του προγράμματος-Πλαίσ ιο ( 1987-1991 )
 υπό τον τίτλο : " Ανταγωνιστικότητα της γεωργίας και διαχείριση των γεωργικών
 πόρων ". Τα θέματα αυτά παρατίθενται των θεμάτων που περιλαμβάνονται στις
 δραστηριότητες "Βιοτεχνολογία" του Προγράμματος-Πλαίσ ιο ( 1987-1991 ).
 Η πραγματοποίηση των στόχων του προγράμματος , ιδιαίτερα στο πλαίσιο των προ-
 αναφερθέντων θεμάτων , θα επιτευχθεί με διάφορους τρόπους :
 α)  συγχρηματοδοτούμενες δραστηριότητες
     Από τους πέντε ειδικούς στόχους του ερευνητικού προγράμματος οι συγχρη¬
     ματοδοτούμενες κοινές δραστηριότητες είναι κυρίως οι εξός :
      (i) napoxi'i |3ofi0eiaç OTOUÇ YEWPYOÛÇ Y>a va TtpooapMOO'roûv OTIÇ véeç ouvSfl-
          κες που δημιουργούν η πλεονασματ ι κό παραγωγό και η πολιτικό περιορισμού
          των τιμών και των αγορών με :
          - την τελειοποίηση και την εισαγωγό νέων ποικιλιών από τα υπάρχοντα
             φυτικά είδη , με σκοπό τη βελτίωση της εμπορίας αυτών , νέων καλλιερ
             γειών και προϊόντων εκτός εποχός για τα οποία υπάρχουν καλές δυνα¬
             τότητες διάθεσης "
 ---pagebreak---                                  - 3 -
       - την τελειοποίηση ειδικών τύπων γεωργικών προϊόντων , οε ορισμένες
         περιοχές ή καθορισμένες ζώνες , τα οποία χαρακτηρίζει υψηλό πο¬
         σοστό προστιθέμενης αξίας και για τα οποία υπόρχουν σίγουρες
         αγορές "
       - την εκτίμηση της επιδράσεως των παραγόντων πριν και μετά τη
         συγκομιδή και κυρίως των τεχνικών καλλιέργειας και αποθεματοποί ¬
         ησης , επί της ποιότητας των γεωργικών και κηπευτικών προϊόντων "
       - τη βελτίωση της αποδοτικότητας δασοσκεπών γεωργικών εκτάσεων , οι
         οποίες είναι εκμεταλλεύσιμες για δραστηριότητες αντικατάστασης
         και τούτο με την εκπόνηση και εφαρμογή ολοκληρωμένων συστημάτων
         που αφορούν τα δάση και τους βοσκοτόπους και τον προσδιορισμό
         ξυλοδών ειδών προκειμένου να εισαχθούν στις εναλλασσόμενες καλ¬
         λιέργειες και να καλλιεργηθούν σε αναβαθμούς σύμφωνα με τα χα¬
         ρακτηριστικά των δασοσκεπών περιοχών "
       - τον καθορισμό των δυνατοτήτων που αφορούν άλλες επικερδείς χρήσεις
         εκτάσεων των οποίων έχει παύσει η γεωργική εκμετάλλευση .
( il ) ôiaT^pnor) TOU eTrnrêôou TUV eioo6nM&Th)v arcô TOUÇ KQTÔXOUÇ TUV YEMP~
       γικών εκμεταλλεύσεων και ενθάρρυνση της διαρθρωτικής μεταρρύθμισης
       με ταυτόχρονο έλεγχο του προϊόντος και μείωση του κόστους παραγω¬
       γής με :
       - τον καθορισμό των βέλτιστων συνδυασμών ( μικρότερο κόστος ) των
          γεωργικών πόρων , που συμβιβάζονται με τις υπάρχουσες και τις
          προβλεπόμενες δυσχέρειες της αγοράς "
       - την καταπολέμηση των παρασίτων και των ασθενειών των καλλιεργειών
          με μειωμένες ποσότητες χημικών προϊόντων λόγω της τελειοποίησης
          και βελτίωσης των μέτρων πλήρους βιολογικής καταπολέμησης , καθώς
          και μία ταχεία διάγνωση των φυτικών ασθενειών "
       - τη μείωση του επιπέδου ενδιάμεσης κατανάλωσης στη γεωργική πρακτι ¬
          κή και την αποτελεσματική διατήρηση του περιβάλλοντρς και της
          υπαίθρου *
       - τη βελτίωση της καταστάσεως υγείας και της καλής διαβίωσης των
          ζώων με την καταπολέμηση των ασθενειών , των παρασίτων και άλλων·
          παθήσεων των κατοικιδίων ζώων "                                 Λ Ι.
 ---pagebreak---                                         - 4 -
           - τη δημιουργία , στις περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές , συστημάτων
              για τη χρησιμοποίηση εκτάσεων , τα οποία αποσκοπούν στη διαφύλαξη
              της υπαίθρου και στον εμπλουτισμό της άγριας πανίδας και χλωρίδας "
           - τον καθορισμό κατευθυντηρίων γραμμών που εφαρμόζονται στα συστή¬
              ματα καλλιέργειας και κτηνοτροφίας σε περιθωριακές γαΐες "
           - μέτρα που ευνοούν την εξέλιξη της κοινής πολιτικής των γεωργικών
              διαρθρώσεων χρησιμοποιώντας βασικά στοιχεία που είναι αναγκαία
              για τη σύλληψη , την εκτίμηση και τη διαχείριση της πολιτικής αυτής .
   ( lit ) pépipva Kai [3e\Tt(jar) TIK KaTaorAoeiiiç TUV neptoxflv pe apy6 pu6p6
           ανάπτυξης με :
           - τη συνέχιση των στόχων έρευνας 1α ) και 1β ) όσον αφορά τα ειδικά
              χαρακτηριστικά των περιοχών με αργό ρυθμό ανάπτυξης λαμβάνοντας
              υπόψη την κατάσταση της κοινής αγοράς για τα σχετικά προϊόντα "
           - την εκτίμηση των δυνατοτήτων της ολοκληρωμένης αγροτικής αναπτύ-
              ξεως "
           - TH f3eXT t uan 6 taxe tptoeuç TUV ipuoiKiîv KOI TOIUKÛV nôpuv *
           - τη δημιουργία νέων απασχολήσεων για γεωργούς και απασχολούμενους
              στη γεωργία, των οποίων τα εισοδήματα δεν επαρκούν .
   Οι συμβάσεις που συνάπτονται με την Επιτροπή προβλέπουν την κοινοτική
   χρηματοδότηση ερευνητικών προγραμμάτων ύψους 50% του συνολικού κόστους
   του προγράμματος .
   Οι στόχοι των συγχρηματοδοτούμενων δραστηριοτήτων θα αναφέρονται σε προ¬
   τάσεις που υποβάλλονται από την Επιτροπή .
β) Πειραματικές πρότυπες δραστηριότητες υψηλής προτεραιότητας
   Στο πλαίσιο των ειδικών στόχων που ορίστηκαν για το πρόγραμμα : 1989*-1 993
   οι πειραματικές πρότυπες δραστηριότητες υψηλής προτεραιότητας θα περιο¬
   ριστούν σε ελάχιστα κύρια προβλήματα . Τα προγράμματα θα έχουν ως στόχο :
    (ι)     τα ειδικά προβλήματα που αντιμετωπίζει η Επιτροπή σε σχέση με την
            κοινή γεωργική πολιτική "
 ---pagebreak---                                     - 5 -
   ( ιι )  την εξέταση των δυνατοτήτων εφαρμογής ελπιδοφδρων ερευνητικών απο¬
           τελεσμάτων στη γεωργική πρακτική "
   ( ιιι ) την επίδειξη στους γεωργούς των πραγματικών δυνατοτήτων βελτίωσης
           της αποδοτικδτητας της γεωργικής παραγωγής , και κατά συνέπεια των
           γεωργικών εισοδημάτων , που προσφέρει η υιοθέτηση και εκμετάλλευση
           νέων τεχνικών που προκύπτουν απδ την έρευνα και τη νέα τεχνολογία .
   Οι συμβάσεις με την Επιτροπή θα προβλέπουν , εάν είναι αναγκαίο, κοινοτι ¬
   κή χρηματοδότηση ανώτερη απδ αυτή για τις συγχρηματοδοτούμενες δραστη¬
   ριότητες .
γ) Συντονισμένες δραστηριότητες
   Οι συντονισμένες δραστηριότητες , όπως για παράδειγμα, σεμινάρια, δημο¬
   σιεύσεις και ημερίδες μελέτης , φέρνουν σε επαφή επιστήμονες από τα
   κράτη μέλη προκειμένου να ερευνήσουν γεωργικά ζητήματα ιδιαίτερης σημα¬
   σίας για την Κοινότητα και τα προβλήματα της κοινής γεωργικής πολιτικής .
   Με τον περιορισμό σε συγκεκριμένα προβλήματα θα δοθεί έμφαση και θα κα¬
   ταβληθούν προσπάθειες στους τομείς εκείνους που υπάρχουν οι μεγαλύτερες
   ανάγκες . Οι δραστηριότητες αυτές θα αποτελέσουν έναυσμα για μεταγενέστε¬
   ρη συνεργασία που θα οδηγήσει στην αποφυγή της αλληλεπι κάλυψης του ερευ¬
   νητικού έργου και θα εξασφαλίσει την ταχύτερη διάδοση των ερευνητικών
   αποτελεσμάτων και άλλων πληροφοριών σε όλη την Κοινότητα . Το πρόγραμμα
   περιλαμβάνει την προώθηση του σχηματισμού δικτύου και τη σύζευξη ερευνη¬
   τικών εργαστηρίων , την επαγγελματική κατάρτιση και τη διακίνηση των επι ¬
   στημόνων που εργάζονται σε τεχνικές και μεθόδους ζωτικού ενδιαφέροντος
   για την Κοινότητα . Οι δημοσιεύσεις θα συνεισφέρουν στο γενικό συντονισμό
   και στην προώθηση των αποτελεσμάτων .
                                                                           4G
 ---pagebreak---                                     - 6 -
δ) Πληροφόρηση
   Πρέπει να βελτιωθεί η μετάδοση των ερευνητικών αποτελεσμάτων στις υπη¬
   ρεσίες παροχές συμβουλών και στους γεωργούς . Οι πρωταρχικοί στόχοι
   είναι οι ακόλουθοι :
   (i)     avâuTu^n Kai etpappoY^ TOU KOIVOTIKOIS KOTOXÔYOU YewpytK^ç êpeuvaç
           ( AGREP ) '
   ( ιι )  ενσωμάτωση των κοινοτικών πληροφοριακών στοιχείων , ιδιαιτέρως
           των αποτελεσμάτων από τα γεωργικά προγράμματα έρευνας της Κοινό¬
           τητας , στα εθνικά δίκτυα πληροφοριών "
   ( ιιι ) ενίσχυση και ανάπτυξη της βάσης δεδομένων ΕυΚ-Α6ΚΙ5 "
   < iv)   EioaYWY ^/ evappâvion Kai XPfan TI-|Ç nXnpoipop IKI^Ç OTIÇ uixripeotEÇ
           παροχής συμβουλών και πληροφοριών και συστήματα πληροφόρησης για
           τη γεωργία .
ε) Ενέργειες αξιολόγησης
   Η αξιολόγηση αποτελεί απαραίτητο μέρος της διαχείρισης προγραμμάτων
   προκειμένου να καταδειχθεί η χρησιμότητα ενός προγράμματος για την
   επίτευξη των στόχων , παράλληλη με τη συνεχή μεταβολή και εξέλιξη της
   κοινής γεωργικής πολιτικής .
 ---pagebreak---                                      ПРОГРАМА ГЕОРЛКН1 ЕРЕУМА1 ( 1989-93)
                                                    ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ
                                     Κατανομιή του προϋπολογισμού (1989-93)
                                          Κοινές     Πειραματικές Συντονιστικές     Εκατ .
:         Στόχο ι ερευνών             δραστηριότη¬ πρότυπες δρα¬ δραστηριότη-       ECU        %      :
                                      τες συχρημα- στηριότητες           τες
                                      τοδοτούμενες υψηλής προτε¬         (*)
                                                     ραιότητας
: Παροχή βοήθειας στους γεωργούς
: για να προσαρμοσθούν στις νέες
: συνθήκες που δημιουργούν η πλεο-
: νασμοτική παραγωγή και η πολιτι-
: κή περιορισμού των τιμών και των
: αγορών                                  11,20           7,40           6,10      24,70     45,00 X :
: Διατήρηση του επιπέδου των εισο-
: δημάτων των κατόχων εκμεταλλεύ-
: σεων και ενθάρρυνση της διαρθρω-
; τικής μεταρρύθμισης με ταυτόχρονο
: έλεγχο του προϊόντος και μείωση
: του κόστους παραγωγής                    4,70           2,50           2,45       9,65     17,50 X :
: Μέριμνα και βελτίωση της καταστά-
: σεως της γεωργίας στις περιοχές
: με αργό ρυθμό ανάπτυξης, σύμφωνα
: με τις υπάρχουσες ή προβλεπδμενες
; διαθέσεις των προϊόντων στην αγο-
: ρά                                       4,70           2,50           2,45       9,65     17,50 % :
: Προστασία βελτίωσης του περιβάλ-
: Λοντος και διατήρηση της υπαίθρου        2,10           2,00           1,40       5,50     10,00 % :
: Δ ιάδοση των αποτελεσμάτων του
: Κοινοτικού προγράμματος Γεωργικής
: 'Ερευνας' βελτίωση των υπηρεσιών
: ενημερώσεως και ανακοινώνσεως μέ-
: σα και /μεταξύ των κρατών μελών           2,10          2,00           1,40       5,50     10,00 % :
:  ΣΥΝΟΛΟ :   Εκατ . ECU                   24,80         16,40          13,80      55,00              :
:  ΣΥΝΟΛΟ :   %                            45 %          30 %           25 %         -
                                                                                             100 X    :
(*) Οι συντονισμένες δραστηριότητες περιλαμβάνουν κυρίως τις δραστηριότητες συντονισμού, την επαγ¬
      γελματική κατάρτιση και τη διακίνηση των ερευνητών, τη διάδοση των αποτελεσμάτων των ερευνών,
      συμπεριλαμβανομένων της γεωργικής έρευνας και των εξόδων δημοσιεύσεως καθώς και το κόστος εκτι-
      μήσεως του προγράμματος .
 ---pagebreak---                                    ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
1 . Κηνδύλ ι :       7344 ανταγωνιστικότητα της γεωργίας και διαχείριση των γεωργικών
                     πόρων - γεωργικές έρευνες
     Πρόγραμμα έρευνας για την ανταγωνιστικότητα της γεωργίας και τη διαχείριση
     των γεωργικών πόρων ( 1989-1993 ).
2 . Νομική [Βάση :       Άρθρο 130
3 . _Πε_ρ ι γ_ρ£ψ_ή της ενέργειας και _των στό χων της :
     0 γενικός στόχος είναι η συμβολή , κυρίως με την εφαρμογή προωθημένων τεχνολογιών ,
    στην αντιμετώπιση των πολυάριθμων οικονομικών , κοινωνικών , οικολογικών και
    περιφερειακών απαιτήσεων που απορρέουν από την εξέλιξη των γεωργικών δραστη ¬
     ριοτήτων οτο κοινωνικοοικονομικό πλαίσιο των αγροτικών περιοχών .
     Το νέο πενταετές πρόγραμμα γεωργικής έρευνας περιλαμβάνει ιδίως τα ακόλουθα
     θέματα : :
     α ) μετατροπή και διαφοροποίηση που έχουν ως στόχο τα λιγότερο εντατικά συστήματα
          καλλιέργειας και εκτροφής και τη βελτίωση της εμπορίας των παραδοσιακών και
          των νέων προϊόντων .
     β ) βελτίωση των τεχνικών παραγωγής γεωργικών προϊόντων και της ποιότητάς τους
          καθώς και       έρευνα νέων χρήσεων για τα παραδοσιακά γεωργικά προϊόντα με
          σκοπό να αποκτήσουν μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία .
     γ ) προσδιορισμός των δυνατοτήτων μείωσης των οικονομικών και κοινωνικών διαφορών
          μεταξύ των αναπτυσοομένων περιοχών , ιδίως των μεσογειακών περιοχών και
          των ανεπτυγμένων από οικονομική άποψη περιοχών της Κοινότητας .
     δ ) μείωση του κόστους των συστημάτων γεωργικών παραγωγής ,
     ε ) επεξεργασία μακροπρόθεσμων σχεδίων που πρέπει να καταλήξουν οε διαφορετικά
          συστήματα διαχείρισης των εδαφών και των υδατών , ευεργετικών για τη γεωργία ,
          το περιβάλλον και το τοπίο .
     ζ ) εκσυγχρονισμός των μεθόδων και υπηρεσιών διάδοσης των γεωργικών πληροφοριών ,
          ώστε να μπορέσουν οι γεωργοί να προσαρμοστούν εύκολα και αποτελεσματικά
          στις αλλαγές που συνεπάγεται η εξελίξη της κοινής γεωργικής πολιτικής .
     Οι ενέργειες αυτές εκτελούνται με τα ακόλουθα μέσα :
     - OUVTOVIOMOÇ Tf|ç y£wpyiKr)ç épeuvaç . 6 1 a(3ouXeùoe i ç .
     - εφαρμογή κοινών σχεδίων έρευνας με κοινή συμμετοχή στις δαπάνες και πρότυπες
        δραστηρ ι ότητες .
     - ανταλλαγή πληροφοριών και δ ι αβουλεύσε ι ς για τα προγράμματα γεωργικής έρευνας
        που ήδη εφαρμόζονται ή πρόκειται να εφαρμοσθούν στα κράτη μέλη ,
     - κατάλογος και τεκμηρίωση . Η αυτοματοποιημένη διαχείριση ενός μόνιμου κατα ¬
        λόγου της αγρονομικής έρευνας ( Α6ΡΕΡ ) επιτρέπει να μελετηθούν από την
        Επιτροπή οι άξονες προσανατολισμού και οι τάσεις της αγρονομικής έρευνας
        στα κράτη μέλη .
 ---pagebreak---                                                         - 2 -
              - Η Κοινότητα συμμετέχει στο ούοτημα πληροφόρησης Α6ΚΙ5 ( παγκόσμια βιβλιοθήκη )
                 για τις επιστήμες και την τεχνολογία στον τομέα της γεωργίας , καθώς και
                 για τα θέματα που συνδέονται άμεσα με αυτήν ( δάση , αλιεία , διατροφή ).
4.            Δικαιολόγηοη της ενέργειας
              Η ενέργεια αυτή αποσκοπεί ιδίως στην αύξηση της αποτελεσματικότητας των ανθρω¬
              πίνων και χρηματοδοτικών πόρων που προορίζονται για τη γεωργία . Με το σκοπό
              αυτό θα ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη μιας ευρωπαϊκής επιστημονικής κοινότητας στον
              τομέα της γεωργίας και ο προσανατολισμός των ερευνητικών προσπαθειών θα γίνει
              σε συνάρτηση με τη σημερινή πραγματικότητα της αγοράς και τις νέες απαιτήσεις
              της κοινής γεωργικής πολιτικής .
5.            Δημοσιονομικές επιπτώσε ις σ τις δαπάνες
              (συμπεριλαμβανομένου του κόστους προσωπικού και των διοικητικών και τεχνικών
              δαπανών διαχείρισης )
5.1 .       . ZUVOXIKÔ KÔOTOÇ'ÔOOV aipopâ 6Xn TH ôiapKEia TOU TTpoYPâpMaTOÇ 1989-1993 (ae EKOT-ECU )
5.2 .         noXuETÉç oxnpa
Πιστώσεις αναλήψεως             1989        1990        1991     1992     1993       Total
υποχρεώσεων
Συμβάσεις                     10,090        9,980      16,960    2,940    1,280       41,250
 Δαπάνες
 λειτουργίας                    2,500       2,400       2,400    2,400    1,040       10,740
Δαπάνες
προσωπικού                      0,410       0,620       0,640    0,660    0,680        3,010
Σύνολο                        13,000       13,000      20,000    6,000    3,000       55,000
 Πιστώσεις                 1989       1990       1991      1992    1993  Επόμενα         Σύνολο
 πληρψμών                                                                οικονομικά έτη
 Συμβάσεις                 3,090      5,980      8,960     8,940   9,280    5,000       41,250
 Δαπάνες
 λειτουργίας               2,500      2,400      2,400     2,400   1,040       -
                                                                                        10,740
 Δαπάνες
προσωπικού                 0,410      0,620      0,640     0,660   0,680     -
                                                                                         3,010
 Σύνολο                    6,000      9,000    12,000     12,000  11,000    5 , 000     55,000
5.3 .     Μέθοδος υπολογισμού
          α ) δαπάνες που αφορούν τις κοινές δραστηριότητες με κοινή συμμετοχή στις δαπάνες
                και τις πρότυπες^ δραστηριότητες
                Οι παστώσεις καλύπτουν τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας στην υλοποίηση
                των ενεργειών που εκτελούνται με βάση τη σύναψη συμβάσεων . Η μέση χρηματοδοτική
                συμμετοχή της Κοινότητας για κάθε σύμβαση δεν υπερβαίνει το 50 % του κόστους
                των κοινών δραστηριοτήτων με κοινή συμμετοχή στις δαπάνες , αλλα μπορεί να
                είναι μεγαλύτερη για τις πρότυπες δραστηριότητες με προτεραιότητα .
 ---pagebreak---                                                    3
     β)   δαπάνες λειτουργίας που απ ορρέουν απ£ τ_ι_£ δραστηρ ι ότη τες συντονισμού
          Οι πιστώσεις καλύπτουν κυρίως τα έξοδα των· ,καθ ' αυτό δραστηριοτήτων του
          συντονισμού ( συνεδριάσεις , σεμινάρια , κλπ ), την κατάρτιση και την κινη -
          τ ι κοτηιτια'.:των ερευνητών , τη διάδοση των αποτελεσμάτων των ερευνών συμπε ¬
          ριλαμβανομένου του μόνιμου καταλόγου της γεωργικής έρευνας και των δα¬
          πανών δημοσίευσης καθώς και του κόστους εκτίμησης του προγράμματος .
     γ)   δαπάν ες σχ ετι κές με το προσωπ ι κό
          Οι ανάγκες αυτού του προγράμματος υπολογίσθηκαν με βάση τις ανάγκες για
          το ακόλουθο προσωπικό :
          2 npooupi voûç unaXXr)Aouç KOTnYOpiaÇ A
          4 îtpooiupi voùç unaXAr|Aouç KOTriYopiaç B
          2 irpooupi voûç uiraXXr)Xouç KaTriyopiaç C
          στους οποίους προστέθηκε το κόστος των αποστολών , της αμοιβής των συμβούλων ,
          του συμπληρωματικού και βοηθητικού προσωπικού .
          Οι θέσεις αυτές ζητήθηκαν στο πλαίσιο των προϋπολογισμών 1989 μέχρι 1993 "
          τα σχετικά με το προσωπικό αυτό έξοδα θα καλυφθούν από τους προϋπολογισμούς
          της ίδιας περιόδου και υπολογίσθηκαν ως εξής :
          ( PAéne npooxéôio ïïpoünoXoy i opoû 1989 ) ■ A 93.000 ECU , B - 58.000 ECU .
          C ■ 37.000 ECU ( + 4 X aûSnan Y‘a Kâ0e ÉTOÇ ).
          Το 1989       το προσωπικό καλύπτεται για το ήμισυ του έτους .
6. Χρηματοδότηση των δαπαν ών
   Οι πιστώσεις που απαιτούνται για την κάλυψη της κοινοτικής συμβολής στο σχέδιο
   αυτό πρέπει να εγγραφούν στους μεταγενέστερους προϋπολογισμούς .         Εντούτοις ,
   η κατάργηση της απόφασης αριθ . 87 / 218 / ΕΟΚ θα επιτρέψει την αποδέσμευση πιστώσεων
   ύψους 20 εκατ . ΕΟυ οι οποίες είναι εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό του 1988 .
7. Είδος ελέγχου
   - διοικητικός έλεγχος από το γενικό διευθυντή χρηματοδοτικού ελεγχου όσον αωορά
     την εφαρμογή του προϋπολογισμού .
   - en IOTHMOV i KÔÇ éXeyxoç :
     . Môviun EniTponn reüjpyiKriç 'Epeuvaç .
     . airô TOUÇ unaXXr)Xouç Tr)Ç EniTponnç ,
   - επαλήθευση των λογαριασμών από το Ελεγκτικό Συνέδριο , σύμφωνα με τις διατάξεις
     της Συνθήκης .
 ---pagebreak---                        FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
 I.    Quelle est la justification principale de la mesure ?
       Le t?ut de cette mesure , en relation avec l' évolution de la Politique
       Agricole Commune , est de coordonner la recherche agricole . La Commission
       assure l' exécution de programmes de recherche agricole par des actions
       réalisées avec des institutions nationales telles que les Universités ,
       des Centres et Instituts de recherche , et des instances travaillant dans
       les domaines de la recherche et du développement de l' agriculture .      La
      préférence sera donnée aux activités ayant un caractère multinational .
II .  Caractéristiques des entreprises concernées .       En particulier :
       ( a ) Y a- t- il un grand nombre de PME ?
             NON
       ( b ) Note - t-on des concentrations dans des régions
             i.   éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
                  NON
             ii . éligibles au Feder ?
                  NON
III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
      NEANT
IV .  Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
      aux entreprises via les autorités locales ?
      NEANT
V.    Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?     NON    lequelles ?
      NEANT
VI .  Quel est l' effet prévisible
      a ) sur la compétitivité des entreprises ?       Impact non-significatif
      b ) sur l' emploi ?     Impact non-significatif
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?       Quels sont leurs avis ?
      Le Comité Economique et Social émet un avis sur la proposition de
      décision du Conseil .