CELEX: 32012B0618
Language: cs
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/618/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010

17.10.2012   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 286/356
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010
   (2012/618/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0105/2012),
            
         
               1.
            
            
               odkládá své rozhodnutí o udělení absolutoria výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 57.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 13.
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   PŘÍLOHA
   
      DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET
   
   
               Evropská agentura pro životní prostředí
            
            
               2006
            
            
               2007
            
            
               2008
            
            
               2009
            
         
               Výkonnost
            
            
               neuvedeno
            
            
               neuvedeno
            
            
               
                           —
                        
                        
                           vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyzývá agenturu, aby i nadále prováděla každých pět let nezávislé externí hodnocení na základě svého zřizovacího nařízení a pracovních programů přijatých správní radou
                        
                     
                           —
                        
                        
                           pozitivní trendy: agentura vytvořila velmi propracovaný systém řízení založený na jednotlivých činnostech, víceletý pracovní program, vyvážený přehled výsledků s příslušnými ukazateli a integrovaný systém kontroly řízení
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           vyzývá agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vybízí agenturu, aby se přednostně zabývala čtyřmi klíčovými oblasti a vyvinula větší úsilí o dosažení pokroku při jejich rozvoji
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vybízí agenturu, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, neboť taková opatření mohou vést k transparentnějším metodám práce a většímu zájmu veřejnosti o činnost agentury
                        
                     
                           —
                        
                        
                           žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti agentury
                        
                     
         
               Rozpočtové a finanční řízení
            
            
               nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: více než 30 % závazků a 50 % provozních výdajů muselo být přeneseno
            
            
               
                           —
                        
                        
                           nedostatky v nabídkových řízeních: přímé udílení zakázek, aniž by byly respektovány požadavky, které stanoví finanční nařízení, a udělení konkrétní zakázky na služby, které nebylo v souladu s podmínkami rámcové smlouvy
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nedostatky ve správě smluv o grantech (Evropské tematické středisko)
                        
                     
            
               neuvedeno
            
            
               
                           —
                        
                        
                           vybízí agenturu, aby posílila vazbu mezi rozpočtem a pracovním programem
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyjadřuje znepokojení nad postupem agentury, která převáděla prostředky za účelem navýšení rozpočtové položky, aby mohla zaplatit nájem svého sídla za první čtvrtletí roku 2010 a zaúčtovat jej na vrub rozpočtu na rok 2009, neboť tento postup je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyzývá agenturu, aby zlepšila přesnost informací týkajících se odhadů provozních výdajů příštích období, které poskytují provozní oddělení
                        
                     
         
               Lidské zdroje
            
            
               neuvedeno
            
            
               nedostatky v postupech náboru zaměstnanců: s uchazeči, kteří nesplňovali kritéria výběru, se počítalo pro další hodnocení a kritéria pro výběr nejlepších uchazečů, kteří budou pozváni na pohovor, nebyla zdokumentována
            
            
               neuvedeno
            
            
               
                           —
                        
                        
                           vyzývá agenturu, aby napravila nedostatky v postupech náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Účetní dvůr shledal následující nedostatky – oznámení o volných místech neuváděla maximální počet uchazečů, kteří budou zařazeni na rezervní seznamy, o otázkách kladených v písemných testech a pohovorech nebylo rozhodnuto před posouzením žádostí, rozhodnutí výběrových komisí nebyla dostatečně zdokumentována, zápisy nebyly úplné, limity pro pozvání k pohovoru nebo pro zařazení na rezervní seznam nebyly stanoveny předem
                        
                     
         
               Interní audit
            
            
               jedna a tatáž dále pověřená osoba prováděla nejen předběžné kontroly (ex ante), ale i správu přístupových práv do informačního systému pro rozpočtové účetnictví, což je v rozporu se zásadou oddělení funkcí
            
            
               neuvedeno
            
            
               vyzývá agenturu, aby provedla 17 z 27 doporučení útvaru interního auditu: tj. zavedení finanční okruhů, podpora kontrol a ověřování grantů na místě, sledování plnění grantů a přijetí návazných opatření a zavedení standardů interní kontroly
            
            
               bere na vědomí, že je ještě třeba provést tři doporučení útvaru interního auditu navazující na doporučení obsažená v minulém auditu; ta se týkají zejména citlivých míst, kontrol/ověřování grantů na místě a finančních okruhů a jsou považována za velmi důležitá
            
          ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 286/358
            
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0105/2012),
            
         
               A.
            
            
               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;
            
         
               B.
            
            
               vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (6) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:
               
                           —
                        
                        
                           vyzval agenturu, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, neboť taková opatření mohou vést k transparentnějším metodám práce a většímu zájmu veřejnosti o činnost agentury,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyjádřil znepokojení nad postupem agentury, která převáděla prostředky za účelem navýšení rozpočtové položky, aby mohla zaplatit nájem svého sídla za první čtvrtletí roku 2010 a zaúčtovat jej na vrub rozpočtu na rok 2009, neboť tento postup je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyzval agenturu, aby napravila nedostatky při náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení;
                        
                     
         
               C.
            
            
               vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2010 činil 50 600 000 EUR, což je o 26 % více než v roce 2009; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie k rozpočtu agentury na rok 2010 činil 35 258 000 EUR ve srovnání s 34 560 000 EUR v roce 2009 (7), a že tedy došlo k nárůstu o 2 %,
            
         
               1.
            
            
               odkládá udělení absolutoria agentuře a vyčkává zásadní odpovědi a kroky v návaznosti na předložené kritické poznámky a žádosti;
            
         
      Rozpočtové a finanční řízení
   
   
               2.
            
            
               konstatuje, že úroveň plnění rozpočtu agenturou činila u prostředků na závazky 100 % a u prostředků na platby 90,75 %;
            
         
               3.
            
            
               z konečné účetní závěrky agentury vyvozuje, že v rozpočtovém roce 2010 dosahovala celková výše plateb agentury 38 898 533,88 EUR;
            
         
               4.
            
            
               bere na vědomí, že po dobu pěti měsíců, přesněji od 22. května 2010 do října 2010, byla budova agentury opatřována ekologickou fasádou; dále konstatuje, že tyto práce stály 294 641 EUR a že zakázku provedly společnosti Ramboll (jako hlavní dodavatel) a Green Fortune; je překvapen tím, že neproběhlo veřejné výběrové řízení; žádá ředitelku agentury, aby poskytla podrobné informace o tom, jakým způsobem byly tyto společnosti vybrány jako dodavatelé; bere na vědomí, že ředitelka agentury v dopise ze dne 11. dubna 2012 informovovala o tom, že uvedené náklady byly hrazeny z rozpočtových položek „2 1 4 0 – Zařízení prostor“ (180 872 EUR) a „3 3 2 3 – Komunikace“ (113 769 EUR); upozorňuje na skutečnost, že prostředky na závazky v rámci rozpočtové položky 2 1 4 0 vzrostly oproti odhadu, který byl vypracován vedoucím správního odboru agentury, z 85 000 EUR na 271 049 EUR; dále bere na vědomí, že v květnu 2010 nastoupil vedoucí správního odboru nemocenskou dovolenou a že od té doby jej zastupuje dočasný vedoucí; bere na vědomí dopis ředitelky agentury ze dne 30. dubna 2012, v němž uvádí, že rozpočtová položka 2 1 4 0 byla posílena převodem prostředků z rozpočtové položky „2 1 0 0 – Nájem“ ve výši 180 872 EUR; připomíná, že v prosinci 2009 agentura zaplatila nájem za první čtvrtletí roku 2010, čímž zamezila snížení částky, která má být vrácena Komisi; vyzývá proto agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria vysvětlila, proč z rozpočtové položky „Nájem“ vyňala 180 872 EUR, když se podle smlouvy za nájem platí pevná částka, a aby poskytla informace a písemné doklady o postupech týkajících se převodu rozpočtových prostředků; očekává, že agentura splní všechny požadavky do konce srpna 2012;
            
         
               5.
            
            
               bere na vědomí, že agentura v prosinci 2011 uzavřela rámcovou smlouvu o poskytování služeb v oblasti sledování sdělovacích prostředků po dobu 48 měsíců; konstatuje, že smlouva byla uzavřena na celkových 250 000 EUR, což mnohonásobně převyšuje náklady na podobné služby poskytnuté v předchozích letech; shledává, že agentura na základě této smlouvy každoročně na sledování sdělovacích prostředků vynaloží v průměru 62 500 EUR, a domnívá se, že tyto náklady jsou nepřiměřené a odporují zásadě účinného využívání peněz daňových poplatníků;
            
         
      Přenesené prostředky
   
   
               6.
            
            
               na základě konečné účetní závěrky agentury bere na vědomí, že 12 809 551,05 EUR z prostředků na rok 2010 bylo přeneseno do roku 2011; konstatuje, že z celkové přenesené částky tvoří 8 941 279 EUR vnější účelově vázané příjmy, které jsou víceleté, a nepodléhají tedy zásadě ročního rozpočtu;
            
         
               7.
            
            
               na základě konečné účetní závěrky agentury konstatuje, že částka nevyužitých prostředků na platby přenesených z předchozího roku, které byly zrušeny, dosahuje 585 282,87 EUR; bere na vědomí, že podle údajů agentury je tato částka nižší než částka zrušených prostředků v roce 2009, tj. 693 127,02 EUR; konstatuje tedy, že míra rušení ve výši pouhých 1,5 % znamená, že se zlepšilo předvídání finančních potřeb;
            
         
               8.
            
            
               vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr nepovažoval objem přenesených a zrušených prostředků agentury za dostatečný k tomu, aby jej zmínil ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010;
            
         
      Zadávací řízení
   
   
               9.
            
            
               bere na vědomí prohlášení agentury, že Účetní dvůr provedl v říjnu 2011 audit zadávacích řízení na stravovací, úklidové a bezpečnostní služby a na nábytek; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytla závěry tohoto auditu společně se svými odpověďmi a informacemi o opatřeních, která přijala do konce září 2012;
            
         
               10.
            
            
               vyzývá útvar interního auditu (IAS), aby provedl audit smluv, které agentura uzavřela v oblasti stravovacích, úklidových a bezpečnostních služeb a nábytku, s cílem zjistit, zda byly při přípravě, zveřejňování, hodnocení a řízení smluv v rámci výzvy dodrženy tyto dvě zásady: maximální míra hospodářské soutěže a zhodnocení vynakládaných prostředků, a aby o svých zjištěních informoval ve vhodném okamžiku orgán příslušný k udělení absolutoria;
            
         
      Lidské zdroje
   
   
               11.
            
            
               konstatuje, že agentura přepracovala své postupy pro nábor zaměstnanců v souladu s poznámkami orgánu příslušného k udělení absolutoria a Účetního dvora s cílem napravit nedostatky v souvislosti s oznámeními o volných pracovních místech, dokumentací rozhodnutí výběrových komisí, limity, jež musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor, a se zápisy z pohovorů;
            
         
               12.
            
            
               konstatuje na základě ročního plánu řízení, že agentura zavedla „personální politiku Evropské agentury pro životní prostředí“, která představuje základ pro rozvoj zaměstnanců;
            
         
               13.
            
            
               obdržel informace o tom, že v roce 2010 bylo přijato 7 interních a 40 externích uchazečů; bere na vědomí, že tito uchazeči obsadili jednotlivé kategorie takto: z interních kandidátů byl 1 zaměstnán jako úředník, 5 jako dočasní zaměstnanci a 1 jako smluvní zaměstnanec a z externě přijatých zaměstnanců byl 1 zaměstnán jako úředník, 13 jako dočasní zaměstnanci, 29 jako smluvní zaměstnanci a 4 jako národní odborníci; bere na vědomí, že za posledních pět let pozvala agentura k hostování ve svých prostorách 12 vědců; v zájmu vyšší transparentnosti vyzývá agenturu, aby dokončila zveřejňování životopisů, které budou obsahovat alespoň vzdělání a profesní dráhu hostujících vědců;
            
         
      Strategie agentury na období 2009–2013
   
   
               14.
            
            
               vítá skutečnost, že činnosti zaměstnanců a vedení agentury, postupy kontroly kvality, produkty a služby, administrativní služby a služby související s budovami jsou sloučeny do jediné strategické oblasti v rámci strategie EEA na období 2009–2013;
            
         
               15.
            
            
               vyzývá agenturu, aby zřetelněji propojila opatření, zdroje a výsledky;
            
         
      Střet zájmů
   
   
               16.
            
            
               konstatuje, že výkonná ředitelka agentury byla od června 2010 do dubna 2011 členkou správní rady a mezinárodního poradního výboru organizace Earthwatch, mezinárodní charitativní organizace činné v oblasti životního prostředí, která zapojuje veřejnost do vědeckého terénního výzkumu a vzdělávání, a údajně byla rovněž členskou evropského poradního výboru Worldwatch Europe; bere na vědomí, že výkonná ředitelka – jak uvedla ve svém prohlášení – odstoupila v dubnu 2011 ze svých funkcí v organizaci Earthwatch na doporučení předsedy Účetního dvora v souvislosti s možným střetem zájmů;
            
         
               17.
            
            
               je hluboce znepokojen skutečností, že v roce 2010, kdy byla výkonná ředitelka přímo propojena s organizací Earthwatch, vyjelo 29 zaměstnanců agentury, včetně výkonné ředitelky, až na deset dní na různé projekty zkoumající biologickou rozmanitost v Karibiku či ve Středomoří, jež byly vedeny organizací Earthwatch, a že agentura této nevládní organizaci zaplatila podle prohlášení výkonné ředitelky agentury celkem 33 791,28 EUR;
            
         
               18.
            
            
               chápe zvláštní školení zaměstnanců jako součást jejich kariérního rozvoje a bere na vědomí celkovou částku zaplacenou za toto školení;
            
         
               19.
            
            
               je překvapen tím, že organizace Worldwatch Institute Europe, která byla založena dne 5. listopadu 2010, uvedla jako své sídlo adresu agentury a používala její prostory, aniž by agentuře platila nájem, tzn. že užívala prostory placené z rozpočtu EU; vyjadřuje politování nad tím, že ředitelka agentury v dopise ze dne 30. dubna 2012 zmiňuje pouze pobočku Worldwatch Institute se sídlem v USA, a nikoli její evropskou pobočku, která zadarmo používala prostory agentury; dále bere na vědomí, že výkonný ředitel Worldwatch Institute Europe byl hostujícím vědeckým pracovníkem agentury; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytla v této záležitosti konkrétní informace a podkladové materiály, včetně informací o tom, která osoba v agentuře vydala příslušné povolení, konkrétního data, k němuž Worldwatch Institute Europe přestala používat prostory agentury, a informací ohledně toho, zda práce dotčeného hostujícího vědeckého pracovníka v agentuře byla na konci srpna 2012 zveřejněna jménem organizace Worldwatch Institute Europe nebo jménem agentury;
            
         
               20.
            
            
               oceňuje spolupráci mezi agenturou a nevládními organizacemi působícími v oblasti životního prostředí, jak je tomu i v případě jiných odborných agentur, připomíná však, že i pouhé podezření na střet zájmů poškozuje důvěru v instituce a vzbuzuje obavy daňových poplatníků;
            
         
               21.
            
            
               vyzývá agenturu, aby ve snaze prosadit větší transparentnost, pokud jde o předcházení střetům zájmů a jejich potírání, přijala neprodleně akční plán, jehož součástí by bylo, že do 30. června 2012 zveřejní na svých webových stránkách prohlášení o zájmech nebo, nejsou-li k dispozici, životopisy obsahující alespoň vzdělání a profesní dráhu vedení agentury, členů vědeckého výboru, odborníků a členů správní rady; zastává názor, že tato opatření by orgánu příslušnému k udělení absolutoria a veřejnosti umožnila dohlédnout na jejich kvalifikaci a zabránit případnému střetu zájmů;
            
         
      Výkonnost
   
   
               22.
            
            
               bere na vědomí iniciativu agentury, že bude pravidelně poskytovat nezávislé externí hodnocení na základě svého zřizovacího nařízení (EHS) č. 1210/90 a pracovních programů přijatých správní radou; konstatuje zejména, že příští hodnocení bude vypracováno v roce 2012 a zaměří se na účinnost, pokud jde o dosažení její podnikové strategie;
            
         
               23.
            
            
               bere na vědomí iniciativu agentury, že bude měřit svou výkonnost prostřednictvím systému řízení podniků a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS) a interních systémů řízení za použití čtyř souvisejících hledisek – finance, zákazník, podnikání a učení a růst;
            
         
               24.
            
            
               na základě poznámek uvedených v ročním plánu řízení agentury bere na vědomí společné úsilí agentury a různých mezinárodních a unijních subjektů, sítě Eionet a vědeckého výboru o vytvoření síťové struktury, jež umožní systematičtěji udržovat vazby k výzkumné a vědecké komunitě, šířit a využívat výsledky, zejména informace a data, vědeckých činností na evropské i vnitrostátní úrovni;
            
         
               25.
            
            
               mimoto konstatuje, že poté, co orgán příslušný k udělení absolutoria v roce 2011 požádal o absolutorium za rok 2009, zvýšila agentura své úsilí o oslovení širší veřejnosti a zahájila pilotní projekty za využití sociálních médií jako prostředků pro komunikaci s veřejností;
            
         
               26.
            
            
               vyzývá agenturu, aby rozpočtový orgán, zejména orgán pro rozpočtovou kontrolu, podrobně informovala o:
               
                           —
                        
                        
                           zdrojích, jež agentura použila k vypracování svých zpráv, dokumentů a jiných souvisejících výstupů,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           počtu zpráv a jiných produktů vypracovaných v roce 2010,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           důkazech, že zprávy agentury mají případný dodatečný přínos ve srovnání se zprávami o environmentální problematice vypracovanými jinými subjekty,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           případném postupu ověřování údajů zasílaných členskými státy, četnosti tohoto ověřování a o tom, jak jsou údaje zaslané členskými státy agenturou využívány;
                        
                     
         
               27.
            
            
               je potěšen tím, že agentura v roce 2010 kladla zvláštní důraz na biologickou rozmanitost, globální sledování životního prostředí a bezpečnosti, platformu „Eye on the Earth“ a na zprávu o stavu životního prostředí v tomto roce;
            
         
               28.
            
            
               rád by agenturu vyzval, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, a stimulovala tak veřejnou diskusi, a zároveň zajistila, aby se informace poskytované veřejnosti o závažných otázkách v oblasti životního prostředí, jakými jsou změna klimatu, biologická rozmanitost a hospodaření s přírodními zdroji, dostaly k většímu počtu osob;
            
         
      Interní audit
   
   
               29.
            
            
               konstatuje, že útvar interního auditu provedl v roce 2010 audit týkající se „systému kontroly řízení/monitorování činností“, jehož cílem bylo posoudit přiměřenost plánování a monitorování činnosti agentury a získat jistotu ohledně těchto oblastí; zejména konstatuje, že útvar interního auditu vydal osm doporučení, z nichž šest bylo označeno jako „důležité“ a dvě jako „žádoucí“;
            
         
               30.
            
            
               v této souvislosti agenturu vyzývá, aby:
               
                           —
                        
                        
                           podpořila pokyny týkající se cílů a měřitelných ukazatelů v projektovém plánování a monitorování pokroku,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           rozdělovala náklady mezi jednotlivé projekty,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           podpořila účinnější řízení projektů a postupy pro kontrolu a ověřování nových údajů zadaných do systému kontroly řízení;
                        
                     
         
               31.
            
            
               dále agenturu vyzývá, aby bez dalšího prodlení přijala opatření za účelem odstranění nedostatků, jež útvar interního auditu konstatoval ve svých předchozích auditech zaměřených na systém řízení kvality a na správu grantů, s cílem:
               
                           —
                        
                        
                           vypracovat a používat kontrolní seznam pro zajištění kvality/kontroly kvality pro zprávu o inventuře skleníkových plynů,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           plánovat, popisovat a dokumentovat příslušné kontroly kvality,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zajistit dohled nad kontrolami kvality,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           předvídat problémy související s kontinuitou provozu,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           provádět kontroly a ověřování grantů na místě,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           sledovat plnění grantů a přijmout následná opatření;
                        
                     
         
               32.
            
            
               upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;
            
         
               33.
            
            
               pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
            
         
      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 57.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 13.
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      (6)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 155.
   
      (7)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 677.
   
      (8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388v tomto čísle Úředního věstníku).