CELEX: 62010CB0003
Language: sv
Date: 2010-10-01 00:00:00
Title: Mål C-3/10: Domstolens beslut (sjätte avdelningen) av den 1 oktober 2010 (begäran om förhandsavgörande från Tribunale di Rossano — Italien) — Franco Affatato mot Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza (Artikel 104.3 i rättegångsreglerna — Socialpolitik — Direktiv 1999/70/EG — Klausul 5 i ramavtalet om visstidsarbete — Avtal om visstidsanställning inom den offentliga sektorn — På varandra följande avtal — Missbruk — Preventiva åtgärder — Sanktionsåtgärder — Omvandling av ett avtal om visstidsanställning till ett avtal om tillsvidareanställning — Förbud — Ersättning av skada — Likvärdighetsprincipen och effektivitetsprincipen)

29.1.2011   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 30/11
            
         Domstolens beslut (sjätte avdelningen) av den 1 oktober 2010 (begäran om förhandsavgörande från Tribunale di Rossano — Italien) — Franco Affatato mot Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza
   (Mål C-3/10) (1)
   
   (Artikel 104.3 i rättegångsreglerna - Socialpolitik - Direktiv 1999/70/EG - Klausul 5 i ramavtalet om visstidsarbete - Avtal om visstidsanställning inom den offentliga sektorn - På varandra följande avtal - Missbruk - Preventiva åtgärder - Sanktionsåtgärder - Omvandling av ett avtal om visstidsanställning till ett avtal om tillsvidareanställning - Förbud - Ersättning av skada - Likvärdighetsprincipen och effektivitetsprincipen)
   2011/C 30/17
   Rättegångsspråk: italienska
   
      Hänskjutande domstol
   
   Tribunale di Rossano — Italien
   
      Parter i målet vid den nationella domstolen
   
   
      Sökande: Franco Affatato
   
      Svarande: Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza
   
      Saken
   
   Begäran om förhandsavgörande — Tribunale di Rossano — Tolkning av klausulerna 2, 3, 4 och 5 i bilagan till rådets direktiv 1999/70/EG av den 28 juni 1999 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP (EGT L 175, s. 43) — Fråga om vissa nationella bestämmelser om arbetstagare med socialt motiverade anställningar/arbetstagare som utför allmännyttigt arbete är förenliga med unionsrätten — Nationella bestämmelser som tillåter att inte ange skälen till varför ett första avtal om visstidsanställning valdes för arbetstagare inom utbildningsväsendet — Begreppet statligt organ — Fråga huruvida en person som har Poste Italiane SpA:s egenskaper omfattas
   
      Avgörande
   
   
               1.
            
            
               Det är uppenbart att de tolv första frågorna som ställts av Tribunale di Rossano (Italien) genom beslut av den 21 december 2009 inte kan tas upp till prövning.
            
         
               2.
            
            
               Klausul 5 i ramavtalet om visstidsarbete, som undertecknades den 18 mars 1999 och som återfinns som bilaga till rådets direktiv 1999/70/EG av den 28 juni 1999 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP, ska tolkas så, att
               
                           —
                        
                        
                           den inte utgör hinder för en nationell lagstiftning som den som föreskrivs i artikel 36.5 i lagstiftningsdekret nr 165 av den 30 mars 2001 om allmänna bestämmelser för organisering av arbetet vid offentliga myndigheter enligt vilken det, vid missbruk av på varandra följande avtal om visstidsanställning som använts av en offentlig arbetsgivare, är förbjudet att omvandla nämnda avtal till ett avtal om tillsvidareanställning när det i den interna rättsordningen i den berörda medlemsstaten på det aktuella området finns andra effektiva åtgärder att tillgripa för att undvika, och i förekommande fall, beivra missbruk av på varandra följande avtal om visstidsanställning. Det ankommer emellertid på den hänskjutande domstolen att bedöma i vilken utsträckning tillämpningsvillkoren för och genomförandet av relevanta bestämmelser i nationell rätt utgör en lämplig åtgärd för att förebygga, och i förekommande fall, beivra missbruk från myndighetens sida av på varandra följande avtal om visstidsanställning.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Ovannämnda klausul 5 påverkar inte i sig på något sätt varken den berörda medlemsstatens politiska och konstitutionella grundstruktur eller dess väsentliga statliga funktioner i den mening som avses i artikel 4.2 FEU.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Nämnda ramavtal ska tolkas så att de åtgärder som föreskrivs i nationell lagstiftning, som den som är aktuell i målet vid den nationella domstolen, för att beivra missbruk av avtal om visstidsanställning eller tidsbegränsade anställningsförhållanden inte får vara mindre förmånliga än dem som reglerar liknande interna situationer eller göra det praktiskt omöjligt eller överdrivet svårt att göra gällande de rättigheter som unionens rättsordning ger. Det ankommer på den hänskjutande domstolen att bedöma i vilken utsträckning bestämmelserna i nationell rätt för att beivra missbruk från myndighetens sida av på varandra följande avtal om visstidsanställning är förenliga med dessa principer.
            
         
      (1)  EUT C 63, 13.03.2010.