CELEX: 51987PC0719
Language: nl
Date: 1988-01-28
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE ETIKETTERING VAN TABAKSPRODUKTEN

Nr. C 48/8                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               20. 2. 88
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
                Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de etikettering van tabaksprodukten
                                                       COM(87) 719 def.
                               (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 4 februari 1988)
                                                         (88/C 48/09)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           Overwegende dat het voor de bescherming van de bevol-
                                                                  king van belang is op de verpakkingseenheden van alle
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               tabaksprodukten een waarschuwing aan te brengen in
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikel               verband met het gevaar dat het gebruik van deze pro-
100 A,                                                            dukten voor de gezondheid vormt;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                  Overwegende dat het met het oog op een betere bescher-
In samenwerking met het Europese Parlement,                       ming van de gezondheid van de bevolking nodig is ter
                                                                  voorlichting en opvoeding van de bevolking op gezond-
Gezien het advies van het Economisch en               Sociaal     heidsgebied het teer- en het nicotinegehalte op de siga-
Comité,                                                           rettenpakjes te vermelden;
Overwegende dat er tussen de wettelijke en bestuurs-
rechtelijke bepalingen van de Lid-Staten inzake de eti-           Overwegende dat deze richtlijn minimumvoorschriften
kettering van tabaksprodukten verschillen bestaan; dat            bevat die aan de hand van de opgedane ervaringen en de
dergelijke verschillen een belemmerende invloed hebben            ontwikkeling van de medische kennis op dit gebied zul-
op het handelsverkeer en bijgevolg een hinderpaal vor-            len worden herzien, waarbij het doel is tot een verder-
men voor de totstandbrenging en de werking van de in-             gaande bescherming van de bevolking te komen,
terne markt;
Overwegende dat deze hinderpalen derhalve moeten                  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
worden weggenomen; dat daartoe het in de handel bren-
gen en het vrije verkeer van tabaksprodukten met betrek-
king tot de etikettering daarvan aan gemeenschappelijke                                      Artikel 1
regels moeten worden onderworpen;
                                                                  Doel van deze richtlijn is de harmonisering van de wette-
Overwegende dat bij deze gemeenschappelijke regelin-              lijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten
gen naar behoren rekening moet worden gehouden met                inzake de medische waarschuwingen op de verpakkings-
de bescherming van de gezondheid van de bevolking;                eenheden van tabaksprodukten en de vermeldingen be-
                                                                  treffende het teer- en het nicotinegehalte op sigaretten-
Overwegende dat de Europese Raad van Milaan van 28                pakjes om tot een hoog niveau van de bescherming van
en 29 juni 1985 erop heeft gewezen dat het van belang is          de gezondheid van de mens te komen.
een Europees actieprogramma voor kankerbestrijding op
gang te brengen;
                                                                                             Artikel 2
Overwegende dat de Raad en de vertegenwoordigers van
de Regeringen der Lid-Staten, in het kader van de Raad            In de zin van deze richtlijn worden verstaan onder:
bijeen, in hun resolutie van 7 juli 1986 (') als doel voor
dit programma hebben vastgesteld dat het dient bij te             1. tabaksprodukten: produkten die voor roken, snuiven,
dragen tot verbetering van de gezondheid en de kwaliteit              zuigen of pruimen bestemd zijn en die, al is het
van het bestaan van de burgers der Gemeenschap door                   slechts ten dele, uit tabak bestaan;
het aantal kankergevallen te verminderen; dat zij op
grond hiervan hebben geoordeeld dat de strijd tegen het
roken prioriteit verdient;                                        2. teer: het ongezuiverde watervrije condensaat van rook
                                                                      zonder nicotine;
(') PB nr. C 184 van 23. 7. 1986, blz. 19.                        3. nicotine: nicotinealkaloïden.
 ---pagebreak--- 20. 2. 88                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 48/9
                          Artikel 3                             4. mogen niet aangebracht zijn op een plaats waar zij bij
                                                                    opening van het pakje kunnen worden beschadigd;
1.     Het op sigarettenpakjes te vermelden teer- en nico-
tinegehalte wordt gemeten volgens de methode beschre-           5. mogen niet aangebracht zijn op het doorzichtige vel
ven in ISO-norm 4387 en in ISO-norm 3400, of volgens                of op enig ander verpakkingsmateriaal dat zich boven
enigerlei andere methode die gelijkwaardige uitkomsten              op de eigenlijke verpakking bevindt.
oplevert.
                                                                                         Artikel 5
2.     De op de pakjes aangebrachte vermeldingen wor-           De aanpassing aan de technische vooruitgang overeen-
den geacht conform te zijn wanneer zij niet meer dan            komstig de in artikel 6 bedoelde procedure heeft slechts
1 mg afwijken van de uitkomsten van de controles die            betrekking op de in artikel 3, lid 1, genoemde verplichte
door de daartoe door de Lid-Staten aangewezen instel-           aanduidingen op de sigarettenpakjes en op de in artikel
lingen zijn uitgevoerd.                                         4, leden 1 en 2, genoemde medische waarschuwingen.
3.     De mededelingen moeten op de zijkant van het                                      Artikel 6
pakje of op een bewegend deel van de verpakking in de
officiële taal, respectievelijk de officiële talen van het      Met het oog op de aanpassing aan de technische vooruit-
land van verbruik met duidelijk leesbare letters op een         gang, overeenkomstig de in artikel 5 bedoelde procedure
contrasterende achtergrond zijn aangebracht.                    wordt de Commissie bijgestaan door een raadgevend co-
                                                                mité, bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Sta-
                                                                ten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de
                           Artikel 4                            Commissie.
 1.    Alle verpakkingseenheden van tabaksprodukten
moeten op een van de beide grote verpakkingsoppervlak-                                   Artikel 7
ten in de officiële taal, respectievelijk de officiële talen    De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Co-
van het land van verbruik de volgende waarschuwing              mité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor.
dragen: „Brengt de gezondheid ernstige schade toe".             Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen
                                                                een termijn die de voorzitter mag vaststellen naar gelang
2.     Bij sigarettenpakjes moet het andere grote verpak-       van de dringendheid van hetgeen aan de orde is en waar-
kingsoppervlak in de officiële taal, respectievelijk de offi-   bij eventueel tot stemming kan worden overgegaan.
ciële talen van het land van verbruik een bijzondere
waarschuwing dragen.                                            Het advies wordt in de notulen opgenomen. Daarenbo-
                                                                ven heeft elke Lid-Staat het recht om te vragen dat zijn
Daartoe stelt elke Lid-Staat een lijst van waarschuwingen       standpunt in de notulen wordt opgenomen.
op aan de hand van de in de bijlage opgenomen medede-
lingen. De aldus opgestelde lijst dient in elk geval de vol-    De Commissie houdt met het advies van het Comité zo-
gende waarschuwingen te bevatten:                               veel mogelijk rekening. Zij deelt het Comité mee op
                                                                welke wijze zij met dit advies rekening heeft gehouden.
a) roken veroorzaakt kanker;
                                                                                         Artikel 8
b) roken veroorzaakt hart- en vaatziekten.
                                                                De Lid-Staten mogen de handel van de produkten die
De vastgestelde mededelingen moeten op de verpak-               met deze richtlijn in overeenstemming zijn, verbieden
kingseenheden aangebracht zijn volgens een methode die          noch beperken.
door elke Lid-Staat op zodanige wijze is vastgesteld dat
elke mededeling evenveel wordt gebruikt.                                                 Artikel 9
 3.    De in de leden 1 en 2 bedoelde waarschuwingen             1.    De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
moeten in letters van ten minste 3 mm gedrukt zijn en op        stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om vóór
een zodanige wijze dat zij ten minste 2 % van het totale        31 december 1990 aan deze richtlijn te voldoen.
oppervlak van de corresponderende kant van de verpak-           Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
kingseenheid beslaan.                                           Produkten die op die datum bestaan en die niet met deze
                                                                richtlijn in overeenstemming zijn, mogen evenwel nog
4.     De op de voor- en achterkant van elke verpak-            tot 31 december 1992 op de markt worden gebracht.
kingseenheid aan te brengen waarschuwingen:
                                                                2.     De Lid-Staten delen de Commissie alle bepalingen
 1. moeten duidelijk en leesbaar zijn;                          van intern recht mede, die zij op het onder deze richtlijn
                                                                vallende gebied vaststellen.
 2. moeten in vette letters afgedrukt zijn;
                                                                                         Artikel 10
 3. moeten op een contrasterende achtergrond afgedrukt
    zijn;                                                       Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- Nr. C 48/10                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      20. 2. 88
                                                               BIJLAGE
                                               Lijst van de medische waarschuwingen
              I. In de door de Lid-Staten opgestelde lijsten van mededelingen moeten voorkomen:
                 a) roken veroorzaakt kanker;
                 b) roken veroorzaakt hart- en vaatziekten.
             II. In de door de Lid-Staten opgestelde lijsten van mededelingen mogen voorkomen:
                 a) roken veroorzaakt dodelijke ziekten;
                 b) roken kan u doden;
                 c) roken tijdens zwangerschap kan de gezondheid van uw kind schaden;
                 d) stopt met roken indien u het gevaar van ernstige ziekten wilt beperken;
                 e) roken veroorzaakt kanker, bronchitis en andere longaandoeningen;
                 f) meer dan (...) personen sterven elk jaar in (naam van land) door longkanker;
                 g) rokers sterven jonger.
             Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het maximale teergehalte van sigaretten
                                                          COM(87)    720 def.
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 4 februari 1988)
                                                             (88/C 48/10)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                Overwegende dat de risico's van longkanker extra groot
                                                                       zijn doordat de tabaksoorten die worden gerookt een
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                    hoger teergehalte hebben en dat de Europese Raad van
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                       Milaan van 28 en 29 juni 1985 onderstreepte dat het van
 100 A,                                                                belang was om met een Europees actieprogramma ter be-
                                                                       strijding van kanker aan te vangen;
Gezien het voorstel van de Commissie,                                  Overwegende dat de Raad en de vertegenwoordigers van
                                                                       de Regeringen der Lid-Staten, in het kader van de Raad
In samenwerking met het Europese Parlement,                            bijeen, in een resolutie van 7 juli 1986 (') oordeelden dat
                                                                       aan de strijd tegen het roken prioriteit diende te worden
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                        gegeven;
Comité,
                                                                       Overwegende dat deze richtlijn minimumvoorschriften
                                                                       bevat die aan de hand van de opgedane ervaring, de ont-
Overwegende dat er tussen de wettelijke en bestuurs-                   wikkeling van de technieken en van de medische kennis
rechtelijke bepalingen van de Lid-Staten inzake beper-                 op dit gebied zullen worden herzien, waarbij het doel
king van het maximale teergehalte van sigaretten ver-                  moet zijn tot een verdergaande bescherming van de mens
schillen bestaan; dat deze verschillen een belemmering                 te komen,
vormen voor het handelsverkeer en bijgevolg een hinder-
paal zijn voor de totstandbrenging en de werking van de
                                                                       HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
interne markt;
                                                                                                 Artikel 1
Overwegende dat deze hinderpalen derhalve zouden
moeten worden weggenomen; dat daartoe het in de han-                   Voorwerp van deze richtlijn is de harmonisering van de
del brengen en het vrije verkeer van sigaretten aan ge-                wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-
meenschappelijke voorschriften inzake het maximale                     Staten inzake het maximale teergehalte van sigaretten
teergehalte moeten worden onderworpen;                                 waarbij wordt uitgegaan van een hoog niveau van de be-
                                                                       scherming van de mens.
Overwegende dat bij het opstellen van deze gemeen-
schappelijke regels ter dege rekening moet worden ge-
houden met de gezondheidsbescherming van de mens;                      (') PB nr. C 184 van 23. 7. 1986, blz. 19.