CELEX: 51992PC0063
Language: nl
Date: 1992-02-24
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN DERDE RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT COORDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE HET DIRECTE VERZEKERINGSBEDRIJF, MET UITZONDERING VAN DE LEVENSVERZEKERINGSBRANCHE, EN TOT WIJZIGING VAN DE RICHTLIJNEN 73/239/EEG EN 88/357/EEG

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         C0M(92) 63  def.  - S YN 291
                                         Brussel, 24 februari 1992
            GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN DERDE RICHTLIJN VAN DE RAAD
     TOT COÖRDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN
     BETREFFENDE HET DIRECTE VERZEKERINGSBEDRIJF, MET UITZONDERING VAN DE
               LEVENSVERZEKERINGSBRANCHE, EN TOT WIJZIGING VAN DE
                      RICHTLIJNEN 73/239/EEG EN 88/357/EEG
                       (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        - 1 -
                                    TOELICHTING
Op 27 juli 1990 heeft de Commissie bij de Raad het voorstel voor een Derde
Richtlijn van de Raad tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de
levensverzekeringsbranche, tot wijziging van de Richtlijnen 73/239/EEG en
88/357/EEG ingediend (voorstel voor een Derde Richtlijn
Ni et-levensverzeker ing)<1>. Met dit voorstel wordt beoogd, de interne markt
in het directe verzekeringsbedrijf met uitzondering van de
 levensverzekeringsbranche te verwezenlijken.
Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 28 februari 1991 advies
uitgebracht^2). Het Europese Parlement heeft op 12 februari 1992 advies
uitgebracht op basis van het door zijn Juridische Commissie opgestelde
rapport, waarmee de eerste lezing van dit voorstel werd afgesloten. Zowel het
Europese Parlement als het Economisch en Sociaal Comité hebben de algemene
benadering van het oorspronkelijk voorstel, die berust op het beginsel van één
enkele vergunning en controle goedgekeurd.
De Commissie heeft een aanzienlijk aantal van de door het Europese Parlement
voorgestelde amendementen overgenomen, tekstueel of althans naar de geest. Dit
geldt ook voor bepaalde opmerkingen van het Economisch en Sociaal Comité.
De Commissie heeft in overeenstemming met artikel 149, derde lid van het
Verdrag besloten haar oorspronkelijk voorstel te wijzigen. De aangebrachte
wijzigingen houden niet alleen rekening met de amendementen van het Europese
Parlement en de opmerkingen van het Economisch en Sociaal Comité die zij heeft
 aanvaard, doch ook met de stand van werkzaamheden in het kader van de Raad.
 Afgezien van de nieuwe bepalingen die beogen het stelsel van controle op
 verzekeringsondernemingen te vervolledigen (vertrouwelijkheid van de
 inlichtingen in het bezit van de toezichthoudende autoriteiten (art. 16),
 portefeuilleoverdracht van bijkantoren van verzekeringsondernemingen wier
 hoofdkantoor zich niet in de Gemeenschap bevindt (art. 53)), hebben de
 wijzigingen in hoofdzaak betrekking op de regels voor het financieel toezicht,
 op de rol van het begrip 'algemeen belang', op de uitbreiding van de
 toegestane rechtsvormen om een verzekeringsonderneming op te richten en op de
 overgangsper iodes.
 (1) PB C 244 van 28.9.1990, blz. 28
 (2) PB C 102 van 18.4.1991, blz. 7
 ---pagebreak---                                     - 2
Wat de bedrijfseconomische voorschriften betreft kan de Commissie de meeste
amendementen van het Parlement betreffende de regels voor de belegging
aanvaarden, mits deze verenigbaar zijn met de aanpak van het oorspronkelijk
voorstel, waarin bedrijfseconomische voorschriften zijn neergelegd die een
wederzijdse erkenning van de toezichtstelsels mogelijk maken zonder de
actievrijheid van de verzekeringsondernemingen meer te beperken dan voor de
bescherming van de consument noodzakelijk is (artikelen 21 en 22). Terzelfder
tijd is de structuur van deze artikelen gewijzigd met het oog op meer
duidelijkheid en nauwkeurigheid.
Bovendien worden, wat de elementen die de solvabiIiteitsmarge vormen betreft,
 in het gewijzigd voorstel aan de achtergestelde leningen de achtergestelde
effecten en de cumulatief preferente aandelen toegevoegd, welke drie
categorieën tot 50 % van de marge kunnen uitmaken (artikel 24).
Artikel 28 is gewijzigd om de rol van "GemeenschapsfiIter" die het begrip
"algemeen belang" moet spelen duidelijker in het licht te stellen ten einde
te voorkomen dat de nationale wettelijke regelingen de keuzevrijheid van de
verzekeringnemers beperken om andere redenen dan de nodige bescherming van de
consumenten. De voorwaarden voor de concretisering van dit begrip zijn nader
afgebakend in de nieuwe overweging nr. 19 waarin rekening wordt gehouden met
de Jurisprudentie van het Hof van Justitie. Bovendien is de inhoud van het
begrip "algemeen belang" gedefinieerd op twee gebieden - ziekteverzekering
die een stelsel van sociale zekerheid vervangt en
arbeidsongevallenverzekering - waar de bescherming der verzekerden van
bijzondere betekenis is (overwegingen nrs. 23 t/m 26 en artikelen 54 en 55).
Ook artikel 6 is herzien ten einde nader aan te geven, welke rechtsvormen in
Frankrijk door verzekeringsondernemingen kunnen worden aangenomen. Deze
wijziging wordt verklaard door het feit dat de Franse "institution de
prévoyance" en de Franse "mutuelle" (onderlinge verzekeringsmaatschappijen)
sinds kort zijn onderworpen aan de toezichtregels voor
verzekeringsrichtIiJnen. Daar het hier om vormen van Europese vennootschappen
gaat die in de toekomst zouden kunnen worden vastgesteld, zal het gewijzigde
artikel 51 de Commissie in staat stellen daarmee rechtstreeks rekening te
houden na advies van het Comité voor het Verzekeringswezen.
 ---pagebreak---                                         3 -
- Tenslotte worden in artikel 50 de overgangsregelingen aangepast die ingevolge
  de Tweede Richtlijn 88/357/EEG waren ingesteld voor de Lid-Staten die
  aanzienlijke inspanningen moeten doen voor de totstandbrenging van de interne
  markt, op de in het onderhavige richtlijnvoorstel voorziene voorwaarden.
Daarentegen heeft de Commissie gemeend niet mee te moeten gaan met bepaalde
amendementen die, met name op de drie volgende gebieden, de gevolgen van de
concretisering van de eengemaakte markt zouden verminderen.
- De amendementen 10, 12 en 29 willen het stelsel van niet-stelselmatige
  controle a posteriori van polissen en tarieven vervangen door een periodieke
  of stelselmatige mededeling.
  Voor de Commissie is het reeds in de Tweede Richtlijn voor de grote risico's
  opgezette stelsel van controle a posteriori het meest passend bij de
  vereisten van de eengemaakte markt. Het gaat hier om een kernpunt van het
  voorstel voor een Derde Richtlijn namelijk met behoud van de wettelijke
  bepalingen van algemeen belang in de Lid-Staten het verkeer van innoverende
  en concurrerende produkten niet te stuiten.
- Zo gaan ook de amendementen die beogen het exclusieve recht van bepaalde
  organismen als bedoeld in artikel 4 van de Eerste Richtlijn te handhaven
  (amendement nr. 32), zelfs gedurende een overgangsperiode (amendement nr. 6)
  voor de Commis ie verder dan de criteria met betrekking tot noodzaak en
  proportionaliteit die door het Hof van Justitie zijn vastgesteld om de
  beperkingen voor de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van
  diensten te rechtvaardigen.
- Tenslotte leidt dezelfde redenering ertoe, gezien de garanties die reeds
  worden geboden door de gewijzigde overwegingen 23 t/m 25 en het nieuwe
  artikel 54 (zie boven), de amendementen 8 en 44 niet over te nemen, die
  beogen het beginsel van de specialisatie of het vereiste van een gescheiden
  boekhouding voor de ziekteverzekering ter vervanging van een stelsel van
  sociale zekerheid te handhaven.
 ---pagebreak---                                         H
         GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN DERDE RICHTLIJN VAN DE RAAO
   TOT COÖRDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN
  BETREFFENDE HET DIRECTE VERZEKERINGSBEDRIJF. MET UITZONDERING VAN DE
            LEVENSVERZEKERINGSBRANCHE, EN TOT WIJZIGING VAN DE
                   RICHTLIJNEN 73/239/EEG EN 88/357/EEG
DE RAAD VAN DE EOROPESE GEMEENSCHAPPEN,
gelet op bet Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
 Inzonderheid op artikel 57, lid 2, en. artikel 66.
gezien het voorstel van de Commissie
 in samenwerking met het Europese Parlement
                                                      - (3)
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité
C D PB nn£244 van 28.9.1990,     blz.Zi
<2> Advies uitgebracht op 12.2#1992 (nog niet verschenen in het   Publikatie-
    bLad)
(3) PB nr C 102 van 18.4.1991, p. 7.
 ---pagebreak---                                       f;
(1) overwegende dat de interne markt in de sector schadeverzekering zowel uit
    het oogpunt van de vrijheid van vestiging als uit dat van het vrij ver-
    richten van diensten moet worden voltooid, ten einde het voor verzekerings-
    ondernemingen die hun hoofdkantoor in de Gemeenschap hebben, gemakkelijker
    te maken in de Gemeenschap gelegen risico's te dekken ;
(2) overwegende dat de Tweede Richtlijn (88/357/EEG) van de Raad van
    22 juni 1988 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke
    bepalingen betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering
    van de levensverzekeringsbranche, tot vaststelling van bepalingen ter
    bevordering van de daadwerkelijke uitoefening van ftêt vrij verrichten van
    diensten en houdende wijziging van Richtlijn 73/239/EEG      reeds aanzien-
     lijk heeft bijgedragen tot de totstandbrenging van de interne markt in de
     sector schadeverzekering door aan verzekeringnemers die wegens hun
    hoedanigheid of grootte of wegens de aard van het te verzekeren risico geen
    bijzondere bescherming behoeven in de Lid-Staat waar het risico is gelegen,
     totale vrijheid te verlenen om een beroep te doen op een zo ruim mogelijke
     verzekeringsmarkt ;
(3) overwegende dat met Richtlijn 88/357/EEG derhalve een belangrijke stap is
     gezet op de weg naar het samenbrengen van de nationale markten in één
     geïntegreerde markt ; dat thans door middel van andere communautaire
     instrumenten en met waarborging van een adequate bescherming voor de
     verzekeringnemer verdere stappen op die weg moeten worden gezet, ten einde
     alle verzekeringnemers, ongeacht hun hoedanigheid, hun grootte of de aard
     van het te verzekeren risico, de mogelijkheid te geven een beroep te doen
     op elke verzekeraar die zijn hoofdkantoor in de Gemeenschap heeft en die
     daar zijn bedrijf uitoefent op grond van het recht van vestiging of in het
     kader van het vrij verrichten van diensten ;
 (1) PB nr. L 172 van 4.7.1988, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij
     Richtlijn 90/618/EEG (PB nr. L 330 van 29.11.1990, blz. 44).
 ---pagebreak---                                         6.
(4) overwegende dat de onderhavige richtlijn aansluit op de communautaire
    wetgeving die reeds tot stand is gebracht met name door de Eerste Richtlijn
    (73/239/EEG) van de Raad van 24 juli 1973 tot coördinatie van de wettelijke
    en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toegang tot het directe
    verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche, en
    de uitoefening daarvan      en door Richtlijn 91/674/EEG van de Raad van
    19 december 1991 betreffende de jaarrekening en de geconsolideerde jaar-
                                            (2)
    rekening van verzekeringsondernemingen      ;
(5) overwegende dat met de onderhavige richtlijn wordt beoogd een wezenlijke,
    noodzakelijke en voldoende harmonisatie tot stand te brengen om te komen
    tot een wederzijdse erkenning van de vergunningen en van de stelsels van
    bedrijfseconomisch toezicht, waardoor een en dezelfde vergunning voor de
    gehele Gemeenschap geldig is en waarbij het beginsel geldt dat het toezicht
    wordt uitgeoefend door de Lid-Staat van herkomst ;
(6) overwegende dat voortaan voor de toegang tot en de uitoefening van het
    verzekeringsbedrijf derhalve één enkele administratieve vergunning is
    vereist, die wordt afgegeven door de autoriteiten van de Lid-Staat waar de
    verzekeringsonderneming haar hoofdkantoor heeft ; dat deze vergunning de
    onderneming het recht geeft overal in de Gemeenschap haar werkzaamheden uit
    te oefenen, hetzij op grond van het recht van vestiging, hetzij in het
    kader van het vrij verrichten van diensten ; dat de Lid-Staat van het
    bijkantoor of van de vrije dienstverrichting van verzekeringsondernemingen
    die op zijn grondgebied het verzekeringsbedrijf wensen uit te oefenen en
    waaraan reeds in de Lid-Staat van herkomst vergunning is verleend, niet
    langer een nieuwe vergunning zal kunnen verlangen ; dat Richt-
    lijn 73/239/EEG en Richtlijn 88/357/EEG hiertoe in die zin moeten worden
    gewijzigd ;
(1) PB nr. L 228 van 16. 8.1973, blz. 3. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij
     Richtlijn 88/357/EEG (PB nr. L 172 van 4.7.1988, blz. 1).
(2) PB nr. L 374 van 31.12.1991, blz. 7.
 ---pagebreak---                                        7.
 (7) overwegende dat de verantwoordelijkheid inzake het toezicht op de
     financiële soliditeit van de verzekeringsondernemingen, met name op de
     solvabiliteit, de vorming van toereikende technische voorzieningen en de
     dekking van deze voorzieningen met congruente activa voortaan berust bij
     de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst van de
     verzekeringsonderneming ;
 (8) overwegende dat een aantal bepalingen van de onderhavige richtlijn
     minimumnormen vaststellen ; dat de Lid-Staat van herkomst strengere regels
     kan opleggen aan verzekeringsondernemingen waaraan door zijn eigen
     bevoegde autoriteiten vergunning is verleend ;
 (9) overwegende dat de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten over de nodige
     controlemiddelen moeten beschikken om te garanderen dat de verzekerings-
     onderneming overal in de Gemeenschap haar werkzaamheden op regelmatige
     wijze uitoefent, ongeacht of dit op grond van het recht van vestiging dan
     wel in het kader van het vrij verrichten van diensten geschiedt ; dat zij
     met name passende vrijwaringsmaatregelen moeten kunnen treffen of sancties
     moeten kunnen opleggen om onregelmatigheden en inbreuken op de bepalingen
     inzake het toezicht op het verzekeringswezen te voorkomen ;
(10) overwegende dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen omvat en
     de openstelling van het gehele schadeverzekeringsbedrijf in de gehele
     Gemeenschap impliceert, zodat elke verzekeraar die een vergunning heeft
     verkregen, elk in de bijlage bij Richtlijn 73/239/EEG genoemd risico kan
     dekken ; dat het daartoe noodzakelijk is alle monopolies op te heffen
     waarover bepaalde instellingen in een aantal Lid-Staten voor het dekken
     van bepaalde risico's beschikken ;
(11) overwegende dat de bepalingen betreffende de portefeuille-overdracht dient
     te worden aangepast aan de bij deze richtlijn ingevoerde regeling inzake
     een enkele vergunning ;
 ---pagebreak---                                          i.
(12) overwegende dat met Richtlijn 91/674/EEG reeds de wezenlijke harmonisatie
     tot stand is gebracht van de bepalingen van de Lid-Staten betreffende de
     vorming van de technische voorzieningen die de verzekeraars ter garantie
     van hun verplichtingen moeten aanleggen ; dat deze harmonisatie de weder-
     zijdse erkenning van deze voorzieningen mogelijk maakt ;
(13) overwegende dat de regels betreffende de diversificatie, de lokalisatie en
     de congruentie van de tegenover de technische voorzieningen staande activa
     moeten worden gecoördineerd ten einde de wederzijdse erkenning van de
     voorschriften van de Lid-Staten te vergemakkelijken ; dat bij deze
     coördinatie rekening moet worden gehouden met de maatregelen die in
     Richtlijn 88/361/EEG van de Raad van 28 juni 1988 voor de uitvoering van
     artikel 67 van het Verdrag     zijn vastgesteld op het gebied van de
     liberalisatie van het kapitaalverkeer, en met de vooruitgang die de
     Gemeenschap heeft geboekt op de weg naar de Economische en Monetaire
     Unie ;
(14) overwegende echter dat de Lid-Staat van herkomst van verzekeringsonder-
     nemingen niet kan verlangen dat zij de activa die tegenover hun technische
     voorzieningen staan, in bepaalde categorieën activa beleggen, aangezien
     dergelijke verplichtingen onverenigbaar zijn met de in Richtlijn
     88/361/EEG vastgestelde maatregelen betreffende de liberalisatie van het
     kapitaalverkeer ;
(15) overwegende dat het in afwachting van een richtlijn inzake beleggings-
     diensten waarin onder meer de definitie van het begrip gereglementeerde
     markt wordt geharmoniseerd, noodzakelijk is om, onverminderd deze
     toekomstige harmonisatie, voor de toepassing van de onderhavige richtlijn
     een voorlopige definitie van dit begrip te geven, die later zal worden
     vervangen door de op communautair niveau geharmoniseerde definitie, die
     aan de Lid-Staat van herkomst van de markt de verantwoordelijkheden zal
     toevertrouwen die de onderhavige richtlijn op dit gebied tijdelijk aan de
     Lid-Staat van herkomst van de verzekeringsonderneming toevertrouwt ;
(l) Pü nr. L 178 van 8.7.1988, blz. 5
 ---pagebreak---                                        /.
(16) overwegende dat de lijst van bestanddelen die in aanmerking komen voor de
     vorming van de in Richtlijn 73/239/EEG voorgeschreven solvabiliteitsmarge
     moet worden aangevuld, ten einde rekening te houden met de nieuwe
     financiële instrumenten en met de mogelijkheden waarover andere financiële
     instellingen beschikken met betrekking tot de samenstelling van hun
     vermogen ;
(17) overwegende dat in het kader van een geïntegreerde verzekeringsmarkt aan
     verzekeringsnemers die wegens hun hoedanigheid of grootte of wegens de
     aard van het te verzekeren risico geen bijzondere bescherming nodig hebben
     in de Lid-Staat waar het risico is gelegen, totale keuzevrijheid moet
     worden verleend inzake het recht dat op de verzekeringsovereenkomst van
     toepassing is ;
(18) overwegende dat de harmonisatie van het recht op het gebied van verzeke-
     ringsovereenkomsten geen prealabele voorwaarde is voor de totstandbrenging
     van de interne verzekeringsmarkt ; dat derhalve de aan de Lid-Staten
     gelaten mogelijkheid om verzekeringsovereenkomsten tot dekking van op hun
     grondgebied gelegen risico's onder toepassing van hun recht te doen
     vallen, voldoende waarborgen biedt voor verzekeringnemers die behoefte
     hebben aan bijzondere bescherming ;
(19) overwegende dat het in het kader van de interne markt in het belang van de
     verzekeringnemer is dat hij toegang heeft tot een zo breed mogelijke
     waaier van in de Gemeenschap aangeboden verzekeringsprodukten, waaruit hij
     de keuze kan maken die het best aan zijn behoeften voldoet ; dat de Lid-
     Staat waar het risico is gelegen, er derhalve moet op toezien dat alle in
     de Gemeenschap aangeboden verzekeringsprodukten zonder enige belemmering
     op zijn grondgebied op de markt kunnen worden gebracht, voor zover zij
     niet in strijd zijn met de wettelijke bepalingen van algemeen belang die
     in deze Lid-Staat gelden en voor zover dit algemeen belang niet door de
     voorschriften van de Lid-Staat van herkomst wordt gevrijwaard, mits deze
     wettelijke bepalingen zonder discriminatie van toepassing zijn op alle in
     deze Lid-Staat werkzame verzekeringsondernemingen, en mits zij objectief
     nodig zijn en toegesneden zijn op het beoogde doel ;
 ---pagebreak---                                       1o%
(20) overwegende dat de Lid-Staten erop moeten kunnen toezien dat de verzeke-
     ringsproducten en de contractuele documenten die worden gebruikt voor de
     dekking van op hun grondgebied gelegen risico's op grond van het recht van
     vestiging of in het kader van het vrij verrichten van diensten, in over-
     eenstemming zijn met de toepasselijke specifieke wettelijke bepalingen van
     algemeen belang ; dat de toe te passen toezichtstelsels moeten worden
     aangepast aan de eisen van de interne markt, zonder dat zij een voorwaarde
     mogen zijn voor de uitoefening van het verzekeringsbedrijf ; dat stelsels
     van voorafgaande goedkeuring van de verzekeringsvoorwaarden in dit verband
     niet gerechtvaardigd lijken ; dat bijgevolg moet worden voorzien in
     stelsels die beter op de eisen van de interne markt zijn afgestemd en die
     het de Lid-Staten mogelijk maken de verzekeringnemers een wezenlijke
     bescherming te bieden ;
(21) overwegende dat het wenselijk is dat, indien de verzekeringnemer een
     natuurlijke persoon is, hij door de verzekeringsonderneming in kennis
     wordt gesteld van het recht dat op de overeenkomst van toepassing is en
     van de regelingen voor het behandelen van klachten van verzekeringnemers
     met betrekking tot de overeenkomst ;
(22) overwegende dat de Lid-Staten kunnen bepalen dat de particuliere of op
     vrijwillige basis gesloten ziektekostenverzekering de door de stelsels van
     sociale zekerheid verleende dekking geheel of gedeeltelijk kunnen
     vervangen ;
(23) overwegende dat de aard en de sociale gevolgen van de ziekteverzekerings-
     overeenkomsten van dien aard zijn dat de autoriteiten van de Lid-Staten
     waar het risico gelegen is, terecht kunnen verlangen dat zij stelselmatig
     in kennis worden gesteld van de algemene en bijzondere polisvoorwaarden,
     ten einde zich ervan te vergewissen dat deze overeenkomsten de door het
     stelsel van sociale zekerheid geboden dekking geheel of gedeeltelijk
     kunnen vervangen ; dat die controle geen voorwaarde voor het op de markt
 ---pagebreak---                                        ^ .
     brengen van de produkten mag vormen ; dat de ziektekostenverzekering,
     wanneer zij de door het stelsel van sociale zekerheid geboden dekking
     geheel of gedeeltelijk vervangt, zich door haar bijzondere aard in die zin
     van de andere branches van de schadeverzekering en van de levens-
     verzekering onderscheidt, dat moet worden gegarandeerd dat de verzekering-
     nemers, ongeacht hun leeftijd en hun gezondheidstoestand, daadwerkelijk
     toegang hebben tot een particuliere of op vrijwillige basis gesloten
     ziektekostenverzekering ;
                                                 p
(24) overwegende dat sommige Lid-Staten daartoe bijzondere wettelijke bepa-
     lingen hebben aangenomen ; dat in het algemeen belang dergelijke wets-
     bepalingen kunnen worden vastgesteld of gehandhaafd voor zover de vrijheid
     van vestiging of van dienstverrichting daardoor niet nodeloos wordt
     beperkt, met dien verstande dat deze bepalingen van gelijke toepassing
     dienen te zijn ongeacht de Staat van herkomst van de onderneming ; dat de
     aard van deze wetsbepalingen kan verschillen naar gelang van de situatie
     in de Lid-Staat waar zij worden aangenomen ; dat deze bepalingen
     beperkingen van de toegang kunnen verbieden, en in uniforme tarifering
     naar soort overeenkomst en in levenslange dekking kunnen voorzien ; dat
     dit doel ook kan worden bereikt door de ondernemingen die particuliere of
     op vrijwillige basis gesloten ziektekostenverzekering aanbieden te ver-
     plichten om een standaardovereenkomst aan te bieden waarvan de dekking
     gelijk loopt met die van de wettelijke stelsels van sociale zekerheid, en
     waarvoor de premie niet hoger is dan een voorschreven maximum, en om aan
     compensatiestelsels deel te nemen ; dat ook kan worden verlangd dat de
     technische grondslag voor de particuliere of op basis van vrijwilligheid
     gesloten ziektekostenverzekering analoog is aan die van de levens-
     verzekering ;
(25) overwegende dat wegens de bij Richtlijn 73/239/EEG, zoals gewijzigd bij de
     onderhavige richtlijn, tot stand gebrachte coördinatie, de in artikel 7,
     lid 2, onder c), van die richtlijn aan de Bondsrepubliek Duitsland geboden
     mogelijkheid om het cumuleren van de ziekteverzekering met andere branches
     te verbieden, niet langer gerechtvaardigd is en derhalve moet worden
     opgeheven ;
 ---pagebreak---                                      4A,
(26) overwegende dat de Lid-Staten van de verzekeringsondernemingen die op hun
     grondgebied voor eigen risico de verplichte arbeidsongevallenverzekering
     beoefenen, kunnen verlangen dat zij de specifieke voorschriften naleven
     die ten aanzien van deze verzekering in hun nationale wetgeving zijn
     opgenomen ; dat deze eis evenwel niet mag slaan op de bepalingen inzake
     het financieel toezicht, die onder de uitsluitende bevoegdheid van de
     Lid-Staat van herkomst vallen ;
(27) overwegende dat de uitoefening van de vrijheid van vestiging een blijvende
     aanwezigheid in de Lid-Staat van het bijkantoor vereist ; dat het ter
     wille van de bijzondere belangen van de verzekerden en gelaedeerden in het
     geval van de verzekering "wettelijke aansprakelijkheid motorrijtuigen"
     nodig is dat in de Lid-Staat van het bijkantoor adequate structuren
     voorhanden zijn met het oog op het verzamelen van alle nodige gegevens
     voor de schadedossiers met betrekking tot dat risico, welke structuren
     over voldoende bevoegdheden moeten beschikken om de onderneming te
     vertegenwoordigen tegenover personen die schade hebben geleden en die
     schadevergoeding zouden kunnen eisen, met inbegrip van de betaling
     daarvan, en om de onderneming voor wat die eisen tot schadevergoeding
     betreft te vertegenwoordigen of indien nodig te laten vertegenwoordigen
     voor de rechtbanken en de autoriteiten van deze Lid-Staat ;
(28) overwegende dat in het kader van de interne markt een Lid-Staat niet
     langer kan verbieden dat het verzekeringsbedrijf op zijn grondgebied
     tegelijkertijd op grond van het recht van vestiging en in het kader van
     het vrij verrichten van diensten wordt uitgeoefend ; dat de door Richtlijn
     88/357/EEG te dien aanzien aan de Lid-Staten gegeven mogelijkheid derhalve
     moet worden opgeheven ;
(29) overwegende dat sancties moeten kunnen worden opgelegd wanneer de
     verzekeringsonderneming zich, in de Lid-Staat waar het risico is gelegen
     niet voegt naar de bepalingen van algemeen belang die op haar van
     toepassing zijn ;
 ---pagebreak---                                        -Ï3.
(30) overwegende dat in sommige Lid-Staten de verzekeringsverrichtingen niet
      zijn onderworpen aan enige vorm van indirecte belasting, terwijl in de
     meeste Lid-Staten bijzondere heffingen en andere vormen van belasting,
      extra heffingen bestemd voor compensatie-instellingen daaronder begrepen,
     van toepassing zijn ; dat deze heffingen en belastingen in de Lid-Staten
     waar zij gelden, qua structuur en tarieven aanzienlijk verschillen ; dat
     voorkomen moet worden dat de bestaande verschillen ernstige concurrentie-
      distorsies tussen de Lid-Staten met zich brengen op het gebied van
      verzekeringsdiensten ; dat onder voorbehoud van een latere harmonisatie de
      toepassing van de belastingregeling en van andere heffingen van de
      Lid-Staat waar het risico is gelegen een dergelijk bezwaar kan ondervangen
      en dat het de taak van de Lid-Staten is de nadere regels voor het innen
      van deze heffingen en belastingen vast te stellen ;
(31) overwegende dat technische wijzigingen van de gedetailleerde voorschriften
      van deze richtlijn na enige tijd noodzakelijk kunnen zijn ten einde
      rekening te houden met de toekomstige ontwikkelingen in de verzekerings-
      sector ; dat de Commissie, zo nodig, deze wijzigingen zal aanbrengen in
      het kader van de haar door het Verdrag verleende uitvoeringsbevoegdheid,
      na raadpleging van het bij Richtlijn 91/675/EEG      ingestelde Comité voor
      het Verzekeringswezen ;
(32) overwegende dat moet worden voorzien in bijzondere bepalingen met het oog
      op de overgang van de juridische regeling die bij het van toepassing
      worden van deze richtlijn bestaat, naar de regeling die bij deze richtlijn
      wordt ingesteld ; dat met deze bepalingen moet worden voorkomen dat de
      bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten met extra werk worden belast ;
 (1) PB nr. L 374 van 31.12.1991, blz. 32
 ---pagebreak---                                       Af
33) overwegende dat volgens artikel 8 C van het Verdrag rekening dient te
    worden gehouden met de inspanning die bepaalde economieën met verschillen
    in ontwikkeling zich moeten getroosten ; dat dan ook aan bepaalde Lid-
    staten een overgangsregeling moet worden toegestaan waardoor deze richtlijn
    geleidelijk kan worden toegepast,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                    TITEL I
                          DEFINITIES EN WERKINGSSFEER
                                   Artikel 1
In deze richtlijn wordt verstaan onder :
a) "verzekeringsonderneming" : iedere onderneming waaraan overeenkomstig
   artikel 6 van Richtlijn 73/239/EEG vergunning is verleend ;
b) "bijkantoor" : ieder agentschap of bijkantoor van een
   verzekeringsonderneming, met inachtneming van artikel 3 van
   Richtlijn 88/357/EEG ;
c) "Lid-Staat van herkomst" : de Lid-Staat waar het hoofdkantoor is gevestigd
   van de verzekeringsonderneming die het risico dekt ;
d) "Lid-Staat van het bijkantoor" : de Lid-Staat waar het bijkantoor is
   gevestigd dat het risico dekt ;
 ---pagebreak---                                        4Ç.
e) "Lid-Staat van dienstverrichting" : de Lid-Staat waar overeenkomstig
   artikel 2, onder d ) , van Richtlijn 88/357/EEG het risico is gelegen, wanneer
   dit wordt gedekt door een verzekeringsonderneming die of een bijkantoor dat
   in een andere Lid-Staat is gevestigd ;
f) "zeggenschap" : de band die bestaat tussen een moederonderneming en een
   dochteronderneming, zoals bepaald in artikel 1 van Richtlijn 83/349/EEG
   of een gelijkaardige band tussen een natuurlijke of rechtspersoon en een
   onderneming ;
g) "gekwalificeerde deelneming" : het in een onderneming, rechtstreeks of
   middellijk, bezitten van ten minste 10 % van het kapitaal of van de stem-
   rechten, dan wel elke andere mogelijkheid om invloed van betekenis uit te
   oefehen op de bedrijfsvoering van de onderneming waarin men een deelneming
   heeft ;
   Voor de toepassing van deze definitie in de artikelen 8 en 15 van deze
   Richtlijn en voor de andere in artikel 15 genoemde deelnemingspercentages,
                                                              (2)
   worden in artikel 7 van Richtlijn 88/627/EEG van de Raad       bedoelde
   stemrechten in aanmerking genomen ;
h) "moederonderneming" : een moederonderneming in de zin van de artikelen 1
   en 2 van Richtlijn 83/349/EEG ;
i) "dochteronderneming" : een dochteronderneming in de zin van de artikelen 1
   en 2 van Richtlijn 83/349/EEG ; elke dochteronderneming van een dochter-
   onderneming wordt ook beschouwd als een dochter van de moederonderneming die
   aan het hoofd van deze ondernemingen staat.
(1) PB nr. L 193 van 18. 7.1983, blz. 1.
(2) PB nr. L 348 van 17.12.1988, blz. 62.
 ---pagebreak---  J) "gereglementeerde markt" : financiële markt die door de Lid-Staat van
    herkomst van de onderneming als gereglementeerde markt wordt beschouwd in
    afwachting van de vaststelling van ::~n definitie in het kader van een
                                        lc •
    richtlijn inzake beleggingsdiensten, en die gekenmerkt wordt door :
    - een regelmatige werking, en
    - het feit dat in door bevoegde autoriteiten vastgestelde of goedgekeurde
      bepalingen de voorwaarden voor de werking van en de toegang tot de markt
      zijn vastgelegd, alsmede wanneer Richtlijn 79/279/EEG van 5 maart 1979 tot
      coördinatie van de voorwaarden voor de toelating van effecten tot de
      officiële notering aan een effectenbeurs van toepassing is, de in die
      richtlijn bepaalde toelatingsvoorwaarden, en voor zover die Richtlijn niet
      van toepassing is. de voorwaarden waaraan deze financiële instrumenten
      moeten voldoen om daadwerkelijk op de markt te kunnen worden verhandeld.
    Voor de toepassing van deze richtlijn kan een gereglementeerde markt in een
   Lid-Staat of in een derde land zijn gelegen. In dit laatste geval moet de
   markt door de Lid-Staat van herkomst van de onderneming erkend zijn en aan
   vergelijkbare voorwaarden voldoen. De financiële instrumenten die er worden
   verhandeld, moeten van een kwaliteit zijn die vergelijkbaar is met die van
   de instrumenten die op de gereglementeerde markt (en) van de betrokken
   Lid-Staat worden verhandeld.
k) "bevoegde autoriteiten" : de nationale autoriteiten die krachtens wettelijke
   Of bestuursrechtelijke bepalingen toezicht uitoefenen op de verzekerings-
   ondernemingen .
 ---pagebreak---                                       ^7.
                                     Artikel 2
1. Deze richtlijn is van toepassing op de in artikel 1 van Richtlijn 73/239/EEG
bedoelde verzekeringen en ondernemingen.
2. Deze richtlijn is niet van toepassing op de verzekeringen en verrichtingen,
noch op ondernemingen en instellingen waarop Richtlijn 73/239/EEG niet van
toepassing is, noch op de in artikel 4 van Richtlijn 73/239/EEG genoemde
instellingen.
                                   Artikel 3
Onverminderd het bepaalde in artikel 2, lid 2, nemen de Lid-Staten de nodige
maatregelen opdat de monopolies die voor de toegang tot bepaalde branches van
het verzekeringsbedrijf aan de op hun grondgebied gevestigde en in artikel 4
van Richtlijn 73/239/EEG bedoelde instellingen zijn verleend, uiterlijk op
1 juli 1994 ophouden te bestaan.
                                    TITEL II
                      TOEGANG TOT HET VERZEKERINGSBEDRIJF
                                   Artikel 4
Artikel 6 van Richtlijn 73/239/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 6
De toegang tot het directe verzekeringsbedrijf wordt afhankelijk gesteld van
het verkrijgen van een vergunning.
 ---pagebreak---                                          -#.
Deze vergunning moet bij de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst
worden aangevraagd door :
a) de onderneming die haar hoofdkantoor op het grondgebied van deze Lid-Staat
    vestigt ;
b) de onderneming die, na de in de eerste alinea bedoelde vergunning te hebben
    verkregen, haar werkzaamheden tot een gehele branche of tot andere branches
    uitbreidt.".
                                     Artikel 5
Artikel 7 van Richtlijn 73/239/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 7
 1. De vergunning geldt voor de gehele Gemeenschap. Zij stelt de onderneming in
staat aldaar werkzaamheden uit te oefenen, hetzij op grond van het recht van
vestiging, hetzij in het kader van het vrij verrichten van diensten.
2. De vergunning wordt per branche verleend. Zij heeft betrekking op de gehele
branche, behalve indien de aanvrager slechts een gedeelte wenst te dekken van
de in de bijlage, onder A, genoemde risico's die tot deze branche behoren.
Nochtans :
a) mag elke Lid-Staat een vergunning verlenen voor de in de bijlage, onder B,
    vermelde groepen van branches, zulks onder de daarin aangegeven benaming ;
b) geldt de voor een branche of een groep van branches verleende vergunning
    eveneens voor de dekking van de onder een andere branche vallende bijkomende
     risico's, indien wordt voldaan aan de in de bijlage, onder C, gestelde voor-
    waarden.".
 ---pagebreak---                                       *4s
                                   Artikel 6
Artikel 8 van Richtlijn 73/239/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 8
1. De Lid-Staat van herkomst stelt de eis dat de ondernemingen die een
vergunning aanvragen :
a) een van de volgende rechtsvormen aannemen :
   - ten aanzien van het Koninkrijk België : naamloze vennootschap/"société
     anonyme", commanditaire vennootschap op aandelen/"société en commandite
     par actions", onderlinge verzekeringsmaatschappij/"association d'assurance
     mutuelle", coöperatieve vennootschap/"société coopérative" ;
   - ten aanzien van het Koninkrijk Denemarken : "aktieselskaber", "gensidige
     selskaber" ;
   - ten aanzien van de Bondsrepubliek Duitsland : "Aktiengesellschaft",
     "Versicherungsverein auf Gegenseitigkeit", "öffentlich-rechtliches
     Wettbewerbs-Versicherungsunternehmen" ;
   - ten aanzien van de Franse Republiek : "société anonyme", "société
     d'assurance mutuelle", "institution de prévoyance" overeenkomstig de "code
     de la sécurité sociale", "institution de prévoyance" overeenkomstig de
     "code rural", alsmede de "mutuelles" overeenkomstig de "code de la
     mutualité" ;
   - ten aanzien van Ierland : "incorporated companies limited by shares or by
     guarantee or unlimited" ;
 ---pagebreak---                                        Xo.
- ten aanzien van de Italiaanse Republiek : "società per azioni", "société
  cooperative", "mutua di assicurazione" ;
- ten aanzien van het Groothertogdom Luxemburg : "société anonyme", "société
  en commandite par actions", "association d'assurances mutuelles", "société
  coopérative" ;
- ten aanzien van het Koninkrijk der Nederlanden : "naamloze vennootschap",
  "onderlinge waarborgmaatschappij" ;
- ten aanzien van het Verenigd Koninkrijk : "incorporated companies limited
  by shares or by guarantee or unlimited", "societies registered under the
  Industrial and Provident Societies Acts", "societies registered under the
  Friendly Societies Acts", "the association of underwriters known as
  Lloyd's" ;
- ten aanzien van de Helleense Republiek : "óvóvupn exaipcia",
  "âAA.nÀao<paXiOT:ixoç ouveTaipiouóc," ;
- ten aanzien van het Koninkrijk Spanje : "sociedad anónima", "sociedad
  mutua", "sociedad coopérâtiva" ;
- ten aanzien van de Portugese Republiek : "sociedade anónima", "mutua de
  seguros".
De verzekeringsonderneming zal eveneens de rechtsvorm kunnen aannemen van
een Europese Vennootschap zodra deze bestaat.
De Lid-Staten kunnen voorts in voorkomend geval ondernemingen oprichten die
een publiekrechtelijke vorm hebben, mits deze instellingen beogen het
verzekeringsbedrijf uit te oefenen onder voorwaarden die gelijkwaardig zijn
aan de voorwaarden die voor privaatrechtelijke ondernemingen gelden ;
 ---pagebreak---                                      ^ .
b) hun doel beperken tot het verzekeringsbedrijf en tot de verrichtingen die
   daaruit rechtstreeks voortvloeien, met uitsluiting van elke andere handels-
   activiteit ;
c) overeenkomstig artikel 9 een programma van werkzaamheden overleggen ;
d) het in artikel 17, lid 2, bedoelde minimumgarantiefonds bezitten ;
e) daadwerkelijk worden bestuurd door personen die betrouwbaar zijn en
   voldoende beroepskwalificaties of -ervaring bezitten.
2. De onderneming die de vergunning aanvraagt voor de uitbreiding van haar
werkzaamheden tot andere branches of voor de uitbreiding van een vergunning die
slechts een deel van de in een branche ondergebrachte risico's bestrijkt, moet
overeenkomstig artikel 9 een programma van werkzaamheden overleggen.
Bovendien moet zij aantonen dat zij voldoet aan de voorwaarden betreffende de
in artikel 16 genoemde solvabiliteitsmarge en, indien krachtens artikel 17,
lid 2, voor deze andere branches het bezit van een hoger minimumbedrag voor het
garantiefonds is vereist dan zij tot dusverre diende te bezitten, dat zij over
dit minimumbedrag beschikt.
3. Deze richtlijn belet niet dat de Lid-Staten wettelijke en bestuursrechte-
lijke bepalingen handhaven of invoeren die voorzien in de goedkeuring van de
statuten en in het mededelen van elk document dat voor de normale uitoefening
van het toezicht vereist is.
De Lid-Staten stellen echter geen bepalingen vast waarin de voorafgaande goed-
keuring of de systematische mededeling wordt geëist van de algemene en bijzon-
dere voorwaarden van de verzekeringspolissen, de tarieven, de formulieren en
andere documenten waarvan de onderneming gebruik wil maken in haar betrekkingen
met de verzekeringnemers.
 ---pagebreak---                                      ZL
De Lid-Staten kunnen de voorafgaande kennisgeving of de goedkeuring van voor-
gestelde tariefverhogingen alleen als onderdeel van een algemeen prijscontrole-
systeem handhaven of invoeren.
Deze richtlijn belet de Lid-Staten niet de ondernemingen die een vergunning
aanvragen of hebben verkregen voor branche 18 onder A van de bijlage, te onder-
werpen aan het toezicht op de directe of indirecte middelen in de vorm van
personeel en uitrusting, met inbegrip van de kwalificaties van de medische staf
en de kwaliteit van de uitrusting waarover zij beschikken om hun verplichtingen
die onder deze branche vallen na te komen.
4. Bovenbedoelde bepalingen mogen er niet toe strekken dat bij de beoordeling
van de aanvraag van een vergunning de economische behoeften van de markt in
aanmerking worden genomen."
                                   Artikel 7
Artikel 9 van Richtlijn 73/239/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 9
Het in artikel 8, lid 1, onder c), genoemde programma van werkzaamheden moet
gegevens of bewijsstukken bevatten betreffende :
a) de aard van de risico's die de onderneming voornemens is te dekken ;
b) de leidende beginselen op het gebied van de herverzekering ;
c) de bestanddelen die het minimumgarantiefonds vormen ;
 ---pagebreak---                                     Its
à) de te verwachten inrichtingskosten van de administratieve diensten en van
   het produktienet, de financiële middelen ter dekking daarvan en, indien de
   te dekken risico's tot branche 18 onder A van de Bijlage behoren, de
   middelen waarover de onderneming beschikt om de beloofde bijstand te
   verlenen ;
en voor de eerste drie boekjaren voorts :
e) een raming van de kosten van beheer met uitzondering van de inrichtings-
   kosten, met name de algemene lopende kosten en de provisies ;
f) een raming van de premies of bijdragen, alsmede een raming betreffende de
   schadegevallen ;
g) de te verwachten kaspositie ;
h) een raming betreffende de financiële middelen ter dekking van de
   verplichtingen en van de solvabiliteitsmarge.".
                                   Artikel 8
De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst verlenen een onderneming
geen vergunning die toegang tot het verzekeringsbedrijf geeft, voordat zij in
kennis zijn gesteld van de identiteit van haar directe of middellijke aandeel-
houders of vennoten, natuurlijke of rechtspersonen, die een gekwalificeerde
deelneming bezitten, alsmede van het bedrag van die deelneming.
Deze autoriteiten verlenen geen vergunning indien zij, gelet op de noodzaak een
gezonde en prudente bedrijfsvoering van de verzekeringsonderneming te
garanderen, niet overtuigd zijn van de geschiktheid van de aandeelhouders of
vennoten.
 ---pagebreak---                                       ay.
                                   TITEL III
                  HARMONISATIE VAN DE UITOEFENINGSVOORWAARDEN
                                  Hoofdstuk 1
                                   Artikel 9
Artikel 13 van Richtlijn 73/239/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 13
1. Het financiële toezicht op een verzekeringsonderneming, met inbegrip van het
toezicht op de werkzaamheden die zij door bijkantoren en in het kader van
dienstverrichting uitoefent, behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de
Lid-Staat van herkomst.
2. Het financiële toezicht omvat met name het controleren, met betrekking tot
het geheel van de werkzaamheden van de verzekeringsonderneming, van de solva-
biliteit van de verzekeringsonderneming, alsmede van de vorming van technische
voorzieningen en de tegenover deze voorzieningen staande activa, zulks overeen-
komstig de in de Lid-Staat van herkomst geldende voorschriften of gebruiken, op
grond van de communautaire bepalingen terzake.
In het geval dat aan de betrokken onderneming vergunning is verleend voor het
dekken van de risico's behorende tot de in de bijlage onder A, punt 18,
vermelde branche omvat het toezicht tevens het uitoefenen van controle op de
technische middelen waarover de verzekeringsonderneming beschikt om de bijstand
te kunnen verlenen waartoe zij zich heeft verbonden, voor zover de wetgeving
van de Lid-Staat van herkomst voorziet in toezicht op deze middelen.
3. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst eisen dat er in elke
verzekeringsonderneming een goede administratieve en boekhoudkundige organi-
satie en adequate interne controleprocedures bestaan."
 ---pagebreak---                                       ^r.
                                   Artikel 10
Artikel 14 van Richtlijn 73/239/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 14
De Lid-Staat van het bijkantoor bepaalt dat, wanneer een verzekerings-
onderneming waaraan in een andere Lid-Staat vergunning is verleend, haar werk-
zaamheden uitoefent door middel van een bijkantoor, de bevoegde autoriteiten
van de Lid-Staat van herkomst, na de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van
het bijkantoor daarvan vooraf in kennis te hebben gesteld, zelf of/en door
personen die zij daartoe machtigen ter plaatse de gegevens kunnen verifiëren
die voor het financiële toezicht op de verzekeringsonderneming noodzakelijk
zijn. De autoriteiten van de Lid-Staat van het bijkantoor mogen aan deze
verificatie deelnemen.".
                                   Artikel 11
De leden 2 en 3, van artikel 19 van Richtlijn 73/239/EEG worden vervangen
door :
"2. De Lid-Staten eisen van de verzekeringsondernemingen die hun hoofdkantoor
op hun grondgebied hebben, de periodieke overlegging van de voor het uitoefenen
van het toezicht vereiste bescheiden en van de statistische documenten. De
bevoegde autoriteiten verstrekken elkaar de bescheiden en inlichtingen welke
van belang zijn voor het uitoefenen van het toezicht.
3. Iedere Lid-Staat neemt de nodige maatregelen opdat de bevoegde autoriteiten
over de bevoegdheden en middelen beschikken die noodzakelijk zijn om toezicht
uit te oefenen op de werkzaamheden van de verzekeringsondernemingen die hun
hoofdkantoor op zijn grondgebied hebben, met inbegrip van de werkzaamheden die
buiten dit grondgebied worden verricht, overeenkomstig de richtlijnen van de
 Raad betreffende deze werkzaamheden en met het oog op de toepassing ervan.
 ---pagebreak---                                       u.
Deze bevoegdheden en middelen moeten aan de bevoegde autoriteiten met name de
mogelijkheid verschaffen om :
a) grondige informatie te verkrijgen over de situatie en alle werkzaamheden van
   de verzekeringsonderneming, met name :
   - door het inwinnen van inlichtingen of het opvragen van documenten
     betreffende de verzekeringsactiviteiten,
   - door het verrichten van controles ter plaatse in de bedrijfsruimten van de
     verzekeringsonderneming ;
b) jegens de verzekeringsonderneming, haar aansprakelijke bestuurders of
   degenen die zeggenschap over haar hebben, alle afdoende en noodzakelijke
   maatregelen te treffen om te bewerkstelligen dat de werkzaamheden van de
   verzekeringsonderneming blijven stroken met de wettelijke en bestuurs-
   rechtelijke bepalingen welke de verzekeringsonderneming in de onderscheiden
   Lid-Staten in acht moet nemen, inzonderheid met het programma van
   werkzaamheden, voor zover dit laatste verplicht blijft, alsook om misstanden
   te vermijden of te beëindigen die de belangen der verzekerden zouden
   schaden ;
c) te bewerkstelligen dat deze maatregelen worden toegepast, zo nodig door de
   tenuitvoerlegging ervan te gelasten, in voorkomend geval door een beroep te
   doen op de gerechtelijke instanties.
De Lid-Staten kunnen de bevoegde autoriteiten ook de mogelijkheid bieden alle
inlichtingen te verkrijgen betreffende de overeenkomsten die in het bezit zijn
van tussenpersonen.";
 ---pagebreak---                                        *9-
                                   Artikel 12
1. De leden 2 tot en met 7 van artikel 11 van Richtlijn 88/357/EEG vervallen.
2. Elke Lid-Staat verleent, onder de in het nationale recht vastgestelde voor-
waarden, de verzekeringsondernemingen waarvan het hoofdkantoor op zijn grond-
gebied is gevestigd, toestemming om hun portefeuille, ongeacht of deze uit in
het kader van vestiging dan wel in het kader van vrije dienstverrichting
gesloten overeenkomsten bestaat, geheel of gedeeltelijk over te dragen aan een
in de Gemeenschap gevestigde overnemende verzekeringsonderneming, indien de
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst van de overnemende
verzekeringsonderneming verklaren dat deze onderneming, mede gelet op de
overdracht, de vereiste solvabiliteitsmarge bezit.
3. Wanneer een bijkantoor voornemens is zijn portefeuille, ongeacht of deze uit
in het kader van vestiging dan wel in het kader van vrije dienstenverrichting
gesloten overeenkomsten bestaat, geheel of gedeeltelijk over te dragen, moet de
Lid-Staat van het bijkantoor worden geraadpleegd.
4. In de gevallen bedoeld in de leden 2 en 3 verlenen de bevoegde autoriteiten
van de Lid-Staat van herkomst van de overdragende verzekeringsonderneming
toestemming voor de overdracht, nadat zij de instemming hebben verkregen van de
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten waar de risico's zijn gelegen.
5. De bevoegde autoriteiten van de geraadpleegde Lid-Staten delen de bevoegde
autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst van de overdragende verzekerings-
onderneming binnen drie maanden na ontvangst van het daartoe strekkende verzoek
hun advies of instemming mede ; indien de geraadpleegde autoriteiten niet
binnen deze termijn hebben gereageerd, wordt zulks gelijkgesteld met een
gunstig advies of met een stilzwijgende instemming.
6. De overeenkomstig dit artikel toegestane overdracht wordt in de Lid-Staat
waar het risico is gelegen bekendgemaakt onder de in het nationale recht vast-
gestelde voorwaarden. Deze overdracht kan van rechtswege worden tegengeworpen
aan de verzekeringnemers, aan de verzekerden en aan iedereen die uit de
overgedragen overeenkomsten voortvloeiende rechten of verplichtingen heeft.
 ---pagebreak---                                      if.
Deze bepaling doet geen afbreuk aan het recht van de Lid-Staten om de
verzekeringnemers de mogelijkheid te bieden de overeenkomst binnen een bepaalde
termijn na de overdracht op te zeggen.
                                   Artikel 13
1. Artikel 20 van Richtlijn 73/239/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 20
1. Indien een verzekeringsonderneming zich niet voegt naar de bepalingen van
artikel 15, kunnen de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst van
de onderneming haar de vrije beschikking over de activa verbieden, na de
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten waar de risico's zijn gelegen, van hun
voornemen op de hoogte te hebben gesteld.
2. Met het oog op het herstel van de financiële positie van een onderneming
waarvan de solvabiliteitsmarge niet meer het in artikel 16, lid 3, voor-
geschreven minimum bereikt, eisen de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van
herkomst een saneringsplan dat aan hun goedkeuring moet worden onderworpen.
In uitzonderlijke omstandigheden kunnen de bevoegde autoriteiten, indien zij
van oordeel zijn dat de financiële positie van de onderneming nog verder zal
verslechteren, eveneens de vrije beschikking over de activa van de
verzekeringsonderneming beperken of verbieden. Zij stellen in dat geval de
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten op het grondgebied waarvan de
verzekeringsonderneming ook werkzaamheden uitoefent, in kennis van alle genomen
maatregelen ; deze autoriteiten treffen op hun verzoek dezelfde maatregelen.
3. Indien de solvabiliteitsmarge niet meer het in artikel 17 omschreven
garantiefonds bereikt, eisen de toezichthoudende autoriteiten van de Lid-Staat
van herkomst van de verzekeringsonderneming een plan inzake financiering op
korte termijn dat aan hun goedkeuring moet worden onderworpen.
 ---pagebreak---                                     H.
Voorts kunnen zij de vrije beschikking over de activa van de onderneming
beperken of verbieden. Zij stellen de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten
op wier grondgebied de verzekeringsonderneming werkzaamheden uitoefent, hiervan
op de hoogte ; deze autoriteiten treffen op hun verzoek dezelfde maatregelen.
4. In de in de leden 1, 2 en 3, bedoelde gevallen kunnen de bevoegde autori-
teiten voorts alle passende maatregelen nemen om de belangen van de verzekerden
te beschermen.
5. Wanneer de Lid-Staat van herkomst van de onderneming in de in de leden 1, 2
en 3 bedoelde gevallen daarom verzoekt, treft elke Lid-Staat overeenkomstig-
zijn nationale wetgeving de nodige maatregelen om de vrije beschikking over de
op zijn grondgebied gelokaliseerde activa te kunnen verbieden. De Lid-Staat van
herkomst dient daarbij bekend te maken op welke activa deze maatregelen van
toepassing zullen zijn.".
                                   Artikel 14
Artikel 22 van Richtlijn 73/239/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 22
1. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst kunnen de door hen
aan een verzekeringsonderneming verleende vergunning intrekken, wanneer de
onderneming :
a) van de vergunning geen gebruik maakt binnen twaalf maanden, uitdrukkelijk
   afstand doet van de vergunning of gedurende meer dan zes maanden haar
   werkzaamheden heeft gestaakt, tenzij de vergunning volgens de bepalingen van
   de betrokken Lid-Staat in deze gevallen vervalt ;
 ---pagebreak---                                        *0.
b) niet meer aan de toegangsvoorwaarden voldoet ;
c) er niet in geslaagd is om binnen de gestelde termijn de maatregelen te
   treffen waarin het in artikel 20 bedoelde sanerings- of financieringsplan
   voorziet ;
d) ernstig in gebreke blijft te voldoen aan de verplichtingen die voortvloeien
   Uit de op haar van toepassing zijnde regeling.
Wanneer de vergunning wordt ingetrokken of vervalt, stellen de bevoegde
autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst de bevoegde autoriteiten van de
andere Lid-Staten daarvan in kennis ; deze moeten passende maatregelen treffen
om te beletten dat de betrokken verzekeringsonderneming op hun grondgebied
nieuwe werkzaamheden aanvangt, hetzij door middel van vestiging, hetzij in het
kader van het vrij verrichten van diensten. Zij nemen voorts in samenwerking
met deze autoriteiten alle passende maatregelen om de belangen van de
verzekerden te beschermen en beperken met name de vrije beschikking over de
activa van de verzekeringsonderneming overeenkomstig artikel 20, lid 1 en
lid 2, tweede alinea, of lid 3.
2. Elk besluit tot intrekking van de vergunning moet nauwkeurig met redenen
zijn omkleed en ter kennis van de betrokken verzekeringsonderneming worden
gebracht.".
                                   Artikel 15
1. De Lid-Staten bepalen dat iedere natuurlijke of rechtspersoon die het voor-
nemen heeft om rechtstreeks of middellijk een gekwalificeerde deelneming in een
verzekeringsonderneming te verwerven, de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat
van herkomst daarvan vooraf in kennis moet stellen onder vermelding van het
bedrag van die deelneming. Tot kennisgeving aan de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staat van herkomst is eveneens gehouden iedere natuurlijke of rechtspersoon
die het voornemen heeft de omvang van zijn gekwalificeerde deelneming zodanig
te vergroten dat het percentage van de door hem gehouden stemrechten of aan-
delen 20, 33 of 50 bereikt of overschrijdt of dat de verzekeringsonderneming
zijn dochteronderneming wordt.
 ---pagebreak---                                       h
De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst beschikken over een
termijn van ten hoogste drie maanden, te rekenen vanaf de datum van de in de
eerste alinea bedoelde kennisgeving, om zich tegen het voornemen te verzetten,
indien zij, gelet op de noodzaak een gezonde en prudente bedrijfsvoering van de
verzekeringsonderneming te garanderen, niet overtuigd zijn van de geschiktheid
van de in de eerste alinea bedoelde persoon. Indien er geen bezwaar is, kunnen
de bevoegde autoriteiten een maximumtermijn vaststellen voor de uitvoering van
het bedoelde voornemen.
2. De Lid-Staten bepalen dat iedere natuurlijke of rechtspersoon die het voor-
nemen heeft zijn rechtstreekse of middellijke gekwalificeerde deelneming in een
verzekeringsonderneming af te stoten, de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat
van herkomst daarvan vooraf in kennis moet stellen onder vermelding van het
bedrag van de betrokken deelneming. Tot kennisgeving aan de bevoegde autori-
teiten is eveneens gehouden iedere natuurlijke of rechtspersoon die het voor-
nemen heeft de omvang van zijn gekwalificeerde deelneming zodanig te verkleinen
dat het percentage van de door hem gehouden stemrechten of aandelen onder 20,
33 of 50 daalt of dat de verzekeringsonderneming ophoudt zijn dochter-
onderneming te zijn.
3. Zodra zij daarvan kennis hebben, stellen de verzekeringsondernemingen de
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst in kennis van de verwervin-
gen of afstotingen van deelnemingen in hun kapitaal waardoor stijging boven of
daling onder één van de drempels als bedoeld in de leden 1 en 2 optreedt.
Tevens stellen zij de bevoegde autoriteiten ten minste eens per jaar in kennis
van de identiteit van de aandeelhouders of vennoten die gekwalificeerde
deelnemingen bezitten, alsmede van de omvang van de deelnemingen zoals deze met
name blijken uit de gegevens die worden vastgelegd bij de jaarlijkse algemene
vergadering van aandeelhouders of vennoten, of uit de informatie die is
ontvangen uit hoofde van de verplichtingen inzake ter beurze genoteerde
vennootschappen.
 ---pagebreak---                                      3A
 4. De Lid-Staten bepalen dat, indien de door de in lid 1 bedoelde personen
uitgeoefende invloed een prudente en gezonde bedrijfsvoering van de
verzekeringsonderneming zou kunnen belemmeren, de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staat van herkomst de passende maatregelen treffen om aan deze toestand een
einde te maken. Deze maatregelen kunnen met name omvatten bindende
aanwijzingen, sancties tegen bestuurders en schorsing van de uitoefening van de
stemrechten die verbonden zijn aan de aandelen welke door de betrokken
aandeelhouders of vennoten worden gehouden.
Soortgelijke maatregelen zijn van toepassing op natuurlijke of rechtspersonen
die de in lid 1 bedoelde verplichting inzake voorafgaande kennisgeving niet
naleven. Wanneer een deelneming wordt verworven ondanks het bezwaar van de
bevoegde autoriteiten, bepalen de Lid-Staten, onverminderd andere te treffen
sancties, dat de uitoefening van de betrokken stemrechten wordt geschorst of
dat de uitgebrachte stemmen nietig zijn of nietig verklaard kunnen worden.
                                   Artikel 16
1. De Lid-Staten bepalen dat alle personen die werkzaam zijn of zijn geweest
voor de bevoegde autoriteiten, alsmede accountants of deskundigen die in
opdracht van de bevoegde autoriteiten handelen, aan het beroepsgeheim gebonden
zijn. Dit houdt in dat de vertrouwelijke gegevens waarvan zij beroepshalve
kennis krijgen, aan geen enkele persoon of autoriteit bekend mogen worden
gemaakt, behalve in een samengevatte of geaggregeerde vorm, zodat individuele
verzekeringsondernemingen niet kunnen worden geïdentificeerd, zulks
onverminderd de gevallen die onder het strafrecht vallen.
 ---pagebreak---                                      3J
Indien een verzekeringsonderneming failliet is verklaard of op grond van een
rechterlijke beslissing in liquidatie verkeert, mogen evenwel vertrouwelijke
gegevens die geen betrekking hebben op derden welke betrokken zijn bij pogingen
om de verzekeringsonderneming te redden, in het kader van civiele of handels-
rechtelijke procedures openbaar worden gemaakt.
2. Lid 1 belet niet dat tussen de bevoegde autoriteiten van de verschillende
Lid-Staten uitwisseling van gegevens plaatsvindt als bedoeld in de richtlijnen
die van toepassing zijn op verzekeringsondernemingen. Deze gegevens vallen
onder het in lid 1 bedoelde beroepsgeheim.
3. De Lid-Staten kunnen met de bevoegde autoriteiten van derde landen alleen
dan samenwerkingsovereenkomsten voor de uitwisseling van gegevens sluiten, als
met betrekking tot de medegedeelde gegevens ten minste gelijkwaardige waar-
borgen inzake het beroepsgeheim gelden als de in dit artikel bedoelde.
4. De bevoegde autoriteiten die overeenkomstig de leden 1 of 2 vertrouwelijke
gegevens ontvangen, mogen deze slechts gebruiken voor de uitoefening van hun
taken :
- voor het onderzoek van de voorwaarden voor de toegang tot het verzekerings-
  bedrijf en voor het vergemakkelijken van de controle, op individuele en op
  geconsolideerde basis, op de voorwaarden waaronder de werkzaamheden worden
  uitgeoefend, in het bijzonder ten aanzien van het toezicht op de technische
  voorzieningen, de solvabiliteitsmarge, de administratieve en boekhoudkundige
  organisatie en de interne controle, of
- voor het opleggen van sancties, of
- in het kader van een administratief beroep tegen een besluit van de bevoegde
  autoriteiten, of
 ---pagebreak---                                     Ws
- in rechtszaken die aanhangig zijn gemaakt overeenkomstig artikel 55 of
  bijzondere bepalingen van de richtlijnen betreffende verzekerings-
  ondernemingen .
5. De leden 1 en 4 staan niet in de weg aan de uitwisseling van gegevens binnen
een zelfde Lid-Staat, wanneer er verscheidene bevoegde autoriteiten zijn, of,
tussen Lid-Staten, tussen de bevoegde autoriteiten en :
- de autoriteiten aan wie van overheidswege het toezicht op de krediet-
  instellingen en de andere financiële instellingen is opgedragen, alsmede de
  autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de financiële markten ;
- de instanties die betrokken zijn bij de liquidatie en het faillissement van
  verzekeringsondernemingen en andere soortgelijke procedures ;
- de met de wettelijke controle van de jaarrekening van verzekerings-
  ondernemingen en andere financiële instellingen belaste personen,
voor de vervulling van hun toezichthoudende taak, en vormen evenmin een belem-
mering voor de mededeling aan de instanties die belast zijn met de (gedwongen)
liquidatie of het beheer van een garantiefonds, van de gegevens die nodig zijn
voor de vervulling van hun taak. De door deze autoriteiten, instanties en
personen ontvangen gegevens vallen onder het in lid 1 bedoelde beroepsgeheim.
6. Bovendien mogen de Lid-Staten, niettegenstaande de leden 1 en 4, op grond
van wettelijke bepalingen de mededeling van bepaalde gegevens toestaan aan
andere centrale overheidsdiensten die bevoegd zijn ter zake van de wetgeving
inzake het toezicht op kredietinstellingen, op financiële instellingen,
beleggingsdiensten en verzekeringsondernemingen alsmede aan de inspecteurs die
in opdracht van deze overheidsdiensten optreden.
 ---pagebreak---                                     HT.
Deze gegevens mogen echter alleen worden verstrekt wanneer zulks ter wille van
het bedrijfseconomisch toezicht nodig blijkt.
De Lid-Staten bepalen evenwel dat de gegevens die op grond van de leden 2 en 5
zijn ontvangen, en die welke zijn verkregen naar aanleiding van de in
artikel 14 van Richtlijn 73/239/EEG bedoelde verificaties ter plaatse, in geen
enkel geval op grond van dit lid mogen worden medegedeeld, tenzij met de
uitdrukkelijke instemming van de bevoegde autoriteiten die de gegevens hebben
verstrekt of van de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat waar de verificatie
ter plaatse is verricht.
                                  Hoofdstuk 2
                                   Artikel 17
Artikel 15 van Richtlijn 73/239/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 15
1. De Lid-Staat van herkomst verplicht elke verzekeringsonderneming toereikende
technische voorzieningen te vormen met betrekking tot het geheel van haar werk-
zaamheden.
De omvang van deze voorzieningen wordt bepaald aan de hand van de regels van
Richtlijn 91/674/EEG.
2. De Lid-Staat van herkomst verlangt van elke verzekeringsonderneming dat
tegenover de technische voorzieningen met betrekking tot haar gehele bedrijf
congruente activa staan overeenkomstig artikel 6 van Richtlijn 88/357/EEG. Wat
de in de Gemeenschap gelegen risico's betreft moeten deze activa in de
 ---pagebreak---                                        ié.
 Gemeenschap zijn gelokaliseerd. De Lid-Staten mogen verzekeringsondernemingen
 niet verplichten hun activa in een bepaalde Lid-Staat te lokaliseren. De
 Lid-Staat van herkomst kan evenwel een versoepeling toestaan van de regels
 inzake de lokalisatie van de activa.
 3. Indien de Lid-Staat van herkomst vorderingen op herverzekeraars als dekking
 van de technische voorzieningen aanvaardt, stelt hij het toegestane percentage
daarvan vast. Hij kan in dat geval niet de lokalisatie van deze vorderingen
eisen.
                                    Artikel 18
Artikel 15 bis van Richtlijn 73/239/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 15 bis
 1. De Lid-Staten verplichten verzekeringsondernemingen waarvan het hoofdkantoor
op hun grondgebied is gevestigd en die onder A, punt 14, van de bijlage
vermelde risico's verzekeren, hierna "kredietverzekering" genoemd, een
egalisatievoorziening te vormen ter dekking van eventuele technische verliezen
en boven het gemiddelde liggende schadequoten die tijdens een boekjaar in deze
branche optreden.
2. De egalisatievoorziening moet volgens de door de Lid-Staat van herkomst
vastgestelde voorschriften worden berekend, overeenkomstig een van de vier
methodes in punt D van de bijlage die gelijkwaardig worden geacht.
3. De egalisatievoorziening wordt tot de volgens de methodes van punt D van de
bijlage berekende bedragen niet aan de solvabiliteitsmarge toegerekend.
 ---pagebreak---                                      #.
4. De Lid-Staten kunnen verzekeringsondernemingen waarvan het hoofdkantoor op
hun grondgebied is gevestigd en waarvan de geïnde premies of bijdragen voor de
kredietverzekeringsbranche minder dan 4 % van het totale bedrag aan premies of
bijdragen en minder dan 2 500 000 ecu belopen, vrijstellen van de verplichting
tot vorming van een egalisatievoorziening voor deze branche."
                                   Artikel 19
Artikel 23 van Richtlijn 88/357/EEG vervalt.
                                   Artikel 20
Met betrekking tot de tegenover de technische voorzieningen staande activa moet
rekening worden gehouden met de aard van de door de verzekeringsonderneming
verrichte transacties, ten einde de veiligheid, het rendement en de liquiditeit
van de beleggingen van de verzekeringsonderneming te waarborgen ; de
verzekeringsonderneming dient zorg te dragen voor een adequate diversificatie
en spreiding van deze beleggingen.
                                   Artikel 21
1. De Lid-Staat van herkomst mag verzekeringsondernemingen alleen toestaan om
tegenover hun technische voorzieningen de volgende categorieën van activa te
stellen :
A. Beleggingen
   a) obligaties en andere geld- en kapitaalmarktinstrumenten ;
   b) leningen ;
   c) aandelen en andere niet-vastrentende deelnemingen ;
 ---pagebreak---                                      it.
   d) rechten van deelneming in instellingen voor collectieve belegging in
      effecten en deelnemingen in andere beleggingsfondsen ;
   e) terreinen en gebouwen, alsmede zakelijke rechten op onroerende zaken ;
B. Vorderingen
   f) vorderingen op herverzekeraars, met inbegrip van het aandeel van de
      herverzekeraars in de technische voorzieningen ;
   g) deposito's bij en Vorderingen op cederende ondernemingen ;
   h) vorderingen op verzekeringnemers en tussenpersonen, uit hoofde van
      directe verzekeringstransacties en herverzekeringstransacties ;
   i) vorderingen uit hoofde van verhaal of subrogatie ;
   j) belastingtegoeden ;
   k) vorderingen op garantiefondsen ;
C. Andere activa
   1) materiële vaste activa, andere dan terreinen en gebouwen, op grond van
      een voorzichtige afschrijving ;
   m) kasmiddelen en bank- en girosaldi, deposito's bij kredietinstellingen of
      bij andere instellingen die vergunning hebben om deposito's te
      ontvangen ;
   n) overlopende acquisitiekosten ;
   o) lopende interest en huur, en andere overlopende posten ;
 ---pagebreak---                                       %.
Voor de "association of underwriters known as Lloyd's" omvatten de categorieën
activa eveneens de garanties en "letters of credit" die zijn afgegeven door
kredietinstellingen in de zin van Richtlijn 77/780/EEG      of door
verzekeringsondernemingen, alsook de aantoonbare bedragen die voortkomen uit
levensverzekeringspolissen voor zover zij aan de leden toebehorende fondsen
vertegenwoordigen.
Opname van activa of van een categorie van activa in bovenstaande lijst
betekent niet dat al deze activa automatisch moeten worden toegestaan als
dekking van de technische voorzieningen. De Lid-Staat van herkomst werkt meer
gedetailleerde regels uit waarin de voorwaarden voor het gebruik van de
toelaatbare activa worden vastgelegd ; in dit verband kan hij met name voor de
vorderingen op herverzekeraars zakelijke zekerheden of garanties verlangen.
De Lid-Staat van herkomst neemt bij het vaststellen en toepassen van deze
regels in het bijzonder de volgende beginselen in acht :
  i) activa die als dekking van de technische voorzieningen fungeren, worden
     gewaardeerd met aftrek van de voor de acquisitie van deze activa aangegane
     schulden ;
ii) alle activa moeten met de nodige voorzichtigheid worden gewaardeerd,
     rekening houdend met het risico van niet-realisatie. In het bijzonder mogen
     materiële vaste activa, andere dan terreinen en gebouwen alleen als dekking
     van de technische voorzieningen dienen als zij worden gewaardeerd op basis
     van een voorzichtige afschrijving ;
 (1) PB nr. L 322 van 17.12.1977, blz. 30. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij
     Richtlijn 89/646/EEG (PB nr. L 386 van 30.12.1989, blz. 1).
 ---pagebreak---                                         to.
 iii) leningen aan ondernemingen, een Staat, een internationale instelling, een
       lokaal of regionaal bestuur dan wel aan natuurlijke personen, kunnen
       alleen worden aanvaard als dekking van de technische voorzieningen indien
       er sprake is van voldoende sterke garanties, die kunnen berusten op de
       hoedanigheid van de kredietnemer, hypotheken, garanties van krediet-
       instellingen of verzekeringsondernemingen dan wel andere zekerheden ;
  iv) afgeleide instrumenten als opties, futures en swaps ten aanzien van tegen-
      over de technische voorzieningen staande activa, kunnen worden gebruikt
      voor zover zij het beleggingsrisico helpen beperken of een efficiënt
      portefeuillebeheer mogelijk maken. Deze instrumenten moeten op voor-
      zichtige grondslag worden gewaardeerd en kunnen in aanmerking worden
      genomen bij de waardering van de onderliggende activa ;
   v) effecten die niet op een gereglementeerde markt worden verhandeld, worden
      alleen als dekking van de technische voorzieningen aanvaard wanneer zij op
      korte termijn kunnen worden gerealiseerd ;
 vi) vorderingen op een derde mogen alleen tegenover de technische
      voorzieningen worden gesteld na aftrek van de schulden op die derde ;
vii) het bedrag van de vorderingen die tegenover de technische voorzieningen
      mogen worden gesteld, moet met de nodige voorzichtigheid worden berekend,
      rekening houdend met het risico van niet-realisatie. In het bijzonder zijn
      vorderingen op verzekeringnemers en tussenpersonen uit hoofde van directe
      verzekeringstransacties en herverzekeringstransacties uitsluitend
      toegestaan voor zover zij sedert minder dan drie maanden daadwerkelijk
      opeisbaar zijn ;
 ---pagebreak---                                        H
viii) wanneer de activa betrekking hebben op een belegging in een dochter-
       onderneming die, voor rekening van de verzekeringsonderneming, de
       beleggingen van deze verzekeringsonderneming geheel of gedeeltelijk
       beheert, houdt de Lid-Staat van herkomst voor de toepassing van de regels
       en de beginselen van dit artikel rekening met de onderliggende activa in
       het bezit van de dochteronderneming ; de Lid-Staat van herkomst mag
       dezelfde behandeling toepassen op de door andere dochterondernemingen
       gehouden activa ;
  ix) overlopende acquisitiekosten worden alleen als dekking van de technische
       voorzieningen toegestaan als zulks strookt met de methoden voor
       berekening van de voorzieningen voor lopende risico's.
2. Onverminderd het bepaalde in lid 1 kan de Lid-Staat van herkomst bij een
naar behoren met redenen omkleed besluit in uitzonderlijke omstandigheden op
verzoek van de verzekeringsonderneming gedurende een bepaalde periode andere
categorieën van activa toestaan voor het dekken van de technische voor-
zieningen, mits artikel 20 in acht wordt genomen.
                                    Artikel 22
1. De Lid-Staat van herkomst bepaalt dat elke verzekeringsonderneming van de
tegenover haar technische voorzieningen staande activa niet meer mag beleggen
dan
a) 10 % van het totaal van de bruto technische voorzieningen in één bepaald
    terrein of gebouw dan wel in verscheidene terreinen of gebouwen die zich
    voldoende dicht bij elkaar bevinden om de facto als één belegging te worden
    beschouwd ;
 ---pagebreak---                                       4£
b) 5 % van het totaal van de bruto technische voorzieningen in aandelen en
   andere met aandelen gelijk te stellen verhandelbare waardepapieren,
   obligaties en andere geldmarkt- en kapitaalmarktinstrumenten van één
   bepaalde emittent of in leningen aan één bepaalde kredietnemer, te zamen
   genomen, waarbij niet als leningen in aanmerking worden genomen leningen aan
   een centrale, regionale of lokale overheid, dan wel aan een internationale
   organisatie waarvan een of meer Lid-Staten deel uitmaken. Dit plafond kan
   tot 10 % worden verhoogd, mits de verzekeringsonderneming niet meer dan 40 %
   van haar bruto technische voorzieningen belegt in leningen aan of waarde-
   papieren van emittenten en kredietnemers waarin zij meer dan 5 % van haar
   activa belegt ;
c) 5 % van het totaal van de bruto technische voorzieningen in niet-
   gegarandeerde leningen, waarvan 1 % in één enkele niet-gegarandeerde lening,
   andere dan die welke zijn toegekend aan kredietinstellingen, verzekerings-
   ondernemingen, voor zover artikel 8 van Richtlijn 73/239/EEG dit toestaat,
   en beleggingsondernemingen die in een Lid-Staat zijn gevestigd ;
d) 3 % van het totaal van de bruto technische voorzieningen in kasmiddelen ;
e) 10 % van het totaal van de bruto technische voorzieningen in aandelen,
   andere met aandelen gelijk te stellen waardepapieren, en obligaties die niet
   op een gereglementeerde markt worden verhandeld.
2. Indien er in lid 1 geen beperkingen worden opgelegd aan het beleggen in een
bepaalde categorie van activa, betekent dat nog niet dat de activa van deze
categorie onbeperkt moeten worden toegestaan als dekking van de technische
voorzieningen. De Lid-Staat van herkomst werkt meer gedetailleerde regels uit
waarin de voorwaarden voor het gebruik van de
 ---pagebreak---                                       V3
toelaatbare activa worden vastgesteld. De Lid-Staat van herkomst neemt bij het
vaststellen en toepassen van deze regels in het bijzonder de volgende
beginselen in acht :
  i) de activa die als dekking fungeren van de technische voorzieningen moeten
     voldoende gediversifieerd en gespreid zijn om te waarborgen dat er geen
     buitensporige afhankelijkheid van een bepaalde categorie van activa, een
     specifieke beleggingssector of een specifieke belegging optreedt ;
 ii) beleggingen in activa die een hoog risico dragen, hetzij vanwege hun
     intrinsieke kenmerken, hetzij vanwege de hoedanigheid van de uitgevende
     instelling, dienen tot een voorzichtig niveau beperkt te blijven ;
iii) bij de beperkingen met betrekking tot specifieke categorieën van activa
     moet rekening worden gehouden met de behandeling van de herverzekering
     voor het berekenen van de technische voorzieningen ;
 iv) wanneer de activa betrekking hebben op een belegging in een dochter-
     onderneming die, voor rekening van de verzekeringsonderneming, de
     beleggingen van deze verzekeringsonderneming geheel of gedeeltelijk
     beheert, houdt de Lid-Staat van herkomst voor de toepassing van de regels
     en de beginselen van dit artikel rekening met de onderliggende activa in
     het bezit van de dochteronderneming ; hij mag dezelfde behandeling
     toepassen op de door andere dochterondernemingen gehouden activa ;
  v) het percentage van de tegenover de technische voorzieningen te stellen
     activa die voor niet-liquide beleggingen zijn aangewend, dient tot een
     voorzichtig niveau beperkt te worden ;
 ---pagebreak---                                      vy-
 vi) wanneer de activa ten dele bestaan uit leningen aan of obligaties uit-
     gegeven door bepaalde kredietinstellingen, mag de Lid-Staat van herkomst
     bij de toepassing van de in dit artikel vervatte regels en beginselen
     rekening houden met de door deze kredietinstellingen gehouden onder-
     liggende activa. Deze behandeling mag slechts worden toegepast voor zover
     de kredietinstelling haar hoofdkantoor heeft in een Lid-Staat, exclusief
     in handen is van de betrokken Lid-Staat en/of van de lokale overheden van
     deze Lid-Staat en haar activiteiten statutair bestaan uit het door haar
     tussenkomst verstrekken van leningen aan de Staat of de lokale overheden
     of het verstrekken van door deze Staat of overheden gegarandeerde
     leningen, dan wel het verstrekken van leningen aan nauw met de Staat of de
     lokale overheden verbonden instanties.
3. In het kader van de gedetailleerde regels waarin de voorwaarden voor het
gebruik van de toelaatbare activa worden vastgesteld, past de Lid-Staat een
strengere behandeling toe op :
- leningen die niet voorzien zijn van een bankgarantie, een garantie toegekend
  door verzekeringsondernemingen, een hypotheek of een andere vorm van zeker-
  heid, dan op leningen die daar wel van zijn voorzien  ;
- icbe's die niet zijn onderworpen aan de coördinatie van Richtlijn
  85/611/EEG     en andere beleggingsfondsen, dan op icbe's die wel aan die
  coördinatie zijn onderworpen ;
- waardepapieren die niet op een gereglementeerde markt worden verhandeld, dan
  op waardepapieren die wel op een georganiseerde markt worden verhandeld ;
(1) PB nr. L 375 van 31.12.1985, blz. 3. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn
    88/220/EEG (PB nr. L 100 van 19.4.1988. blz. 31.).
 ---pagebreak---                                       Vf.
 - obligaties en andere geldmarkt- en kapitaalmarktinstrumenten van andere
   emittenten dan Staten, regionale of lokale overheden van die Staten of
   ondernemingen die behoren tot zone A als bedoeld in Richtlijn 89/647/EEG
   of waarvan de emittenten internationale organisaties zijn waartoe geen
   Lid-Staat van de Gemeenschap behoort, dan op diezelfde financiële
   instrumenten uitgegeven door emittenten die wel deze kenmerken vertonen.
4. De Lid-Staten mogen het maximum van lid 1, onder b ) , op 40 % stellen voor
bepaalde obligaties die zijn uitgegeven door een kredietinstelling die haar
hoofdkantoor in een Lid-Staat heeft en krachtens de wet onderworpen is aan
bijzonder overheidstoezicht ter bescherming van de houders van deze obligaties.
Meer bepaald moeten de bedragen die uit de emissie van deze obligaties worden
verkregen overeenkomstig de wet worden belegd in activa die gedurende de gehele
looptijd van deze obligaties voldoende dekking bieden voor de daaruit voort-
vloeiende verplichtingen en die bij voorrang bestemd worden voor de aflossing
van het kapitaal en de betaling van de lopende rente.
5. De Lid-Staten mogen van verzekeringsondernemingen niet verlangen dat zij
beleggingen in bepaalde categorieën van activa verrichten.
6. Onverminderd het bepaalde in lid 1 kan de Lid-Staat van herkomst bij een
naar behoren met redenen omkleed besluit in uitzonderlijke omstandigheden op
verzoek van de verzekeringsonderneming gedurende een bepaalde periode
afwijkingen toestaan op de regels in lid 1, onder a) tot en met e ) , mits
artikel 20 in acht wordt genomen.
(1) PB nr. L 386 van, 30.12.1989, blz. 14.
 ---pagebreak---                                        £6.
                                   Artikel 23
In bijlage 1 bij Richtlijn 88/357/EEG worden de punten 8 en 9 vervangen door :
"8. Verzekeringsondernemingen mogen een bedrag van ten hoogste 20 % van hun in
een bepaalde valuta luidende verplichtingen dekken met niet-congruente activa.
9. Iedere Lid-Staat kan bepalen dat, wanneer krachtens bovenstaande voor-
schriften tegenover verplichtingen activa moeten staan die luiden in de valuta
van een Lid-Staat, aan deze voorwaarde eveneens wordt geacht te zijn voldaan,
indien de betreffende activa in ecu luiden.".
                                   Artikel 24
In artikel 16 van Richtlijn 77/239/EEG wordt lid 1 vervangen door :
"1. De Lid-Staat van herkomst verplicht elke verzekeringsonderneming een
voldoende solvabiliteitsmarge te vormen met betrekking tot het geheel van haar
werkzaamheden.
De solvabiliteitsmarge komt overeen met het vermogen van de verzekerings-
onderneming dat niet dient ter dekking van enige voorzienbare verplichting, na
aftrek van de onlichamelijke bestanddelen. Deze marge omvat met name :
- het gestorte maatschappelijk kapitaal of, wat onderlinge waarborg-
  maatschappijen c.q. onderlinge verzekeringsmaatschappijen betreft, het
  gestorte gedeelte van het waarborgkapitaal plus de ledenrekeningen die aan de
  volgende criteria voldoen :
  a) de statuten bepalen dat er vanaf deze rekeningen alleen betalingen aan
     leden mogen worden verricht als zulks geen daling van de solvabiliteits-
     marge tot onder het vereiste niveau zou veroorzaken, of als na liquidatie
     van de onderneming alle andere schulden zijn voldaan ;
 ---pagebreak---                                          n.
  b) de statuten bepalen dat de bevoegde autoriteiten ten minste een maand van
     tevoren in kennis moeten worden gesteld van elke betaling voor andere
     doeleinden dan de individuele opzegging van het lidmaatschap en dat zij
     gedurende deze termijn de voorgenomen betaling kunnen verbieden ;
  c) de relevante bepalingen in de statuten kunnen pas worden gewijzigd wanneer
     de bevoegde autoriteiten, onverminderd de criteria onder a) en b ) ,
     verklaard hebben geen bezwaar tegen deze wijziging te hebben ;
- de helft van het niet-gestorte gedeelte van het maatschappelijk kapitaal of
  van het waarborgkapitaal, zodra het gestorte gedeelte 25 % van dit kapitaal
  of fonds bedraagt ;
- de (wettelijke en vrije) reserves die niet tegenover verplichtingen staan ;
- de overgebrachte winst ;
- de .suppletiebijdragen welke onderlinge waarborgmaatschappijen c.q. onderlinge
  verzekeringsmaatschappijen en vennootschappen met een overeenkomstige
  rechtsvorm met variabele premies van hun leden kunnen eisen uit hoofde van
  het boekjaar, tot een bedrag gelijk aan de helft van het verschil tussen de
  maximumbijdragen en de werkelijk ingevorderde bijdragen ; deze mogelijke
  suppletiebijdragen mogen evenwel niet meer dan 50 % van de solvabiliteits-
  marge bedragen ;
- op verzoek van de verzekeringsonderneming, de door deze laatste aangetoonde
  meerwaarden welke voortvloeien uit de onderwaardering van activa, voor zover
  deze meerwaarden geen uitzonderlijk karakter hebben ;
 ---pagebreak---                                     H-
gecumuleerd preferent aandelenkapitaal en achtergestelde leningen tot een
maximum van 50 % van de solvabiliteitsmarge, waarvan niet meer dan 25 % in
achtergestelde leningen met vaste looptijd of gecumuleerd preferent
aandelenkapitaal met vaste termijn, indien op grond van de leningovereenkomst
minimaal aan de volgende voorwaarden wordt voldaan :
a) in geval van faillissement of liquidatie van de verzekeringsonderneming
   gelden bindende overeenkomsten op grond waarvan de achtergestelde leningen
   of preferente aandelen achtergesteld worden bij de vorderingen van alle
   andere crediteuren en pas worden terugbetaald nadat alle andere op dat
   tijdstip opeisbare schulden zijn voldaan ;
Achtergestelde leningen moeten tevens aan de volgende voorwaarden voldoen :
b) alleen de daadwerkelijk gestorte bedragen worden in aanmerking genomen ;
c) voor leningen met een vaste looptijd dient de oorspronkelijke looptijd ten
   minste vijf jaar te bedragen. Uiterlijk een jaar voor de vervaldag legt de
   verzekeringsonderneming de bevoegde autoriteiten een plan ter goedkeuring
   voor waarin wordt uiteengezet op welke wijze de solvabiliteitsmarge zal
   worden gehandhaafd of op het vereiste niveau gebracht op de vervaldag,
   tenzij de mate waarin de lening als bestanddeel van de solvabiliteitsmarge
   in aanmerking mag worden genomen, gedurende minimaal de laatste vijf jaren
   vóór de datum van terugbetaling geleidelijk wordt verlaagd. De bevoegde
   autoriteiten kunnen toestemming verlenen voor vervroegde terugbetaling van
   dergelijke leningen, mits het initiatief hiertoe uitgaat van de verzeke-
   ringsonderneming en haar solvabiliteitsmarge niet onder het vereiste
   niveau daalt ;
 ---pagebreak---                                     fi.
d) leningen waarvan de looptijd niet bepaald is, kunnen slechts worden
   terugbetaald met een opzeggingstermijn van vijf jaar, tenzij de leningen
   niet langer als bestanddelen van de solvabiliteitsmarge worden aangemerkt
   of uitdrukkelijk de voorafgaande toestemming van de bevoegde autoriteiten
   vereist is voor vervroegde terugbetaling. In dit laatste geval dient de
   verzekeringsonderneming de bevoegde autoriteiten ten minste zes maanden
   van te voren in kennis te stellen van de voorgenomen terugbetaling, onder
   vermelding van de daadwerkelijke en de vereiste solvabiliteitsmarge zowel
   vóór als na deze terugbetaling. De bevoegde autoriteiten verlenen alleen
   toestemming voor de terugbetaling indien de solvabiliteitsmarge van de
   verzekeringsonderneming niet onder het vereiste niveau dreigt te dalen ;
e) de leningsovereenkomst bevat geen bepalingen op grond waarvan de lening in
   bepaalde omstandigheden, andere dan de liquidatie van de verzekerings-
   onderneming, vóór de overeengekomen datum moet worden terugbetaald ;
f) de leningsovereenkomst kan alleen worden gewijzigd nadat de bevoegde
   autoriteiten verklaard hebben geen bezwaren te hebben tegen de wijziging.
effecten met onbepaalde looptijd en andere instrumenten die aan de volgende
voorwaarden voldoen, met inbegrip van andere gecumuleerde preferente aandelen
dan bedoeld in het voorgaande streepje, ten belope van maximaal 50 % van de
solvabiliteitsmarge, voor het totaal van deze effecten en van de in de
voorgaande streepjes vermelde achtergestelde leningen :
a) zij kunnen niet worden terugbetaald op initiatief van de houder of zonder
   voorafgaande toestemming van de bevoegde autoriteiten ;
b) de emissie-overeenkomst moet de verzekeringsonderneming de mogelijkheid
   bieden de betaling van de rente over de lening uit te stellen ;
 ---pagebreak---                                        *o
  c) de vorderingen van de kredietverlener op de verzekeringsonderneming moeten
     volledig worden achtergesteld bij de vorderingen van alle niet-achter-
     gestelde crediteuren ;
  d) in de documenten met betrekking tot de effectenemissie moet worden
     gestipuleerd dat de verliezen gecompenseerd kunnen worden door de schuld
     en de niet-gestorte rente, terwijl de verzekeringsonderneming haar
     activiteiten kan voortzetten ;
  e) alleen de daadwerkelijk gestorte bedragen worden in aanmerking genomen."
                                   Artikel 25
Uiterlijk drie jaar na het in toepassing brengen van deze richtlijn legt de
Commissie het Comité voor het Verzekeringswezen een verslag voor betreffende de
noodzaak van verdere harmonisatie van de solvabiliteitsmarge.
                                   Artikel 26
Artikel 18 van Richtlijn 73/239/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 18
1. De Lid-Staten stellen geen enkel voorschrift vast met betrekking tot de aard
van de activa welke aanwezig zijn boven de activa die de in artikel 15 bedoelde
technische voorzieningen dekken.
2. De vrije beschikking over de roerende of onroerende activa die deel uitmaken
van het vermogen van de toegelaten verzekeringsondernemingen wordt, onver-
minderd artikel 15, lid 2, artikel 20. leden 1, 2, 3 en 5, en artikel 22,
lid 1, laatste alinea, door de Lid-Staten niet beperkt.
 ---pagebreak---                                       «*
3. De leden 1 en 2 laten onverlet de maatregelen welke de Lid-Staten als
eigenaar van of deelnemer in de betrokken ondernemingen kunnen nemen, onder
volledige waarborging van de belangen van de verzekerden.".
                                   HOOFDSTUK 3
                                    Artikel 27
In artikel 7, lid 1, van Richtlijn 88/357/EEG, wordt het punt f) vervangen
door :
"f) Voor de risico's bedoeld in artikel 5, onder d), van Richtlijn 73/239/EEG,
    kunnen de partijen vrij kiezen welk recht van toepassing is.".
                                    Artikel 28
De Lid-Staat waar het risico is gelegen, kan de verzekeringnemer niet beletten
een overeenkomst te sluiten met een verzekeringsonderneming die volgens de
voorwaarden van artikel 6 van Richtlijn 73/239/EEG een vergunning heeft
ontvangen, voor zover deze overeenkomst niet in strijd is met de wettelijke
bepalingen van algemeen belang die in de Lid-Staat waar het risico is gelegen,
gelden.
                                    Artikel 29
De Lid-Staten stellen geen bepalingen vast waarin de voorafgaande goedkeuring
of de systematische mededeling wordt geëist van de algemene én bijzondere
voorwaarden van de verzekeringspolissen, van de tarieven, van de formulieren en
andere documenten waarvan een verzekeringsonderneming gebruik wil maken in haar
betrekkingen met de verzekeringnemers. Voor het toezicht op de naleving van de
.nationale bepalingen betreffende de verzekeringsovereenkomsten kunnen zij
alleen een niet-systematische mededeling van deze voorwaarden en andere
 ---pagebreak---                                        tft
documenten eisen, zonder dat dit vereiste voor de verzekeringsonderneming een
voorwaarde voor de uitoefening van haar werkzaamheden mag vormen.
De Lid-Staten kunnen de voorafgaande kennisgeving of de goedkeuring van
voorgestelde tariefverhogingen alleen als onderdeel van een algemeen prijs-
controlesysteem handhaven of invoeren.
                                    Artikel 30
1. In artikel 8, lid 4, van Richtlijn 88/357/EEG wordt punt b) geschrapt.
Derhalve wordt punt a) van dit lid als volgt gewijzigd :
*'a) Onverminderd het hierna onder c) bepaalde is artikel 7, lid 2, derde
     alinea, van toepassing wanneer de verzekeringsovereenkomst dekking geeft in
     verscheidene Lid-Staten waarvan ten minste één een verplichting tot
     verzekering oplegt".
2. Niettegenstaande elke strijdige bepaling, kan een Lid-Staat die bepaalde
verzekeringen verplicht stelt, eisen dat van de algemene en bijzondere
voorwaarden van de verplichte verzekeringen aan zijn bevoegde autoriteiten
kennisgeving wordt gedaan, voordat van deze voorwaarden gebruik wordt gemaakt.
                                    Artikel 31
1. Alvorens een verzekeringsovereenkomst af te sluiten moet de verzekeringnemer
door de verzekeringsonderneming in kennis worden gesteld van :
- het recht dat op de overeenkomst van toepassing is, hetzij wanneer de
  partijen geen vrijheid van rechtskeuze hebben, hetzij ten gevolge van de
  keuze die de verzekeraar voorstelt als zulks wel het geval is ;
 ---pagebreak---                                        S3.
- de regelingen voor het behandelen van klachten van verzekeringnemers over de
  overeenkomst, met inbegrip, in voorkomend geval, van het bestaan van een
  instantie die belast is met het onderzoeken van klachten, zonder afbreuk te
  doen aan de mogelijkheid voor de verzekeringnemer een gerechtelijke procedure
  aan te spannen.
2. De in lid 1 bedoelde verplichting geldt enkel wanneer de verzekeringnemer
een natuurlijke persoon is.
3. De wijze van toepassing van dit artikel wordt vastgesteld overeenkomstig de
wetgeving van de Lid-Staat waar het risico is gelegen.
                                    TITEL IV
       BEPALINGEN BETREFFENDE DE VRIJE VESTIGING EN HET VRIJ VERRICHTEN
                                  VAN DIENSTEN
                                   Artikel 32
Artikel 10 van Richtlijn 73/239/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 10
1. Iedere verzekeringsonderneming die op het grondgebied van een andere Lid-
staat een bijkantoor wenst te vestigen, stelt de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staat van herkomst daarvan in kennis.
2. De Lid-Staten verlangen dat de verzekeringsonderneming die op het grond-
gebied van een andere Lid-Staat een bijkantoor wenst te vestigen, de in lid 1
bedoelde kennisgeving vergezeld doet gaan van de volgende gegevens :
a) de naam van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan zij voornemens is het
   bijkantoor te vestigen :
 ---pagebreak---                                        £fc
 b) haar programma van werkzaamheden, waarin met name de aard van de voorgenomen
    verrichtingen en de organisatiestructuur van het bijkantoor worden vermeld ;
 c) het adres in de Lid-Staat van het bijkantoor waar documenten kunnen worden
    opgevraagd en afgeleverd, met dien verstande dat dit adres hetzelfde is als
    datgene waaraan de mededelingen voor de algemeen gevolmachtigde worden
    gericht ;
d) de naam en het adres van de algemeen gevolmachtigde van het bijkantoor, aan
    wie voldoende bevoegdheden zijn verleend om de onderneming ten opzichte van
    derden te verbinden en om haar tegenover de autoriteiten en de rechterlijke
    instanties van de Lid-Staat van het bijkantoor te vertegenwoordigen. In het
    geval van "Lloyd's" mogen zich, bij eventuele geschillen in de Lid-Staat van
    het bijkantoor welke voortvloeien uit aangegane verbintenissen voor de
    verzekerden geen grotere moeilijkheden voordoen dan bij vergelijkbare
    geschillen met klassieke verzekeraars ; te dien einde moet onder de
    bevoegdheden van de algemeen gevolmachtigde in het bijzonder de bekwaamheid
    vallen, om in zijn hoedanigheid van algemeen gevolmachtigde op voor de
    betrokken "underwriters" van Lloyd's bindende wijze te worden gedaagd.
Ingeval de verzekeringsonderneming haar bijkantoor de risico's wil laten dekken
die zijn ingedeeld in branche 10 van punt A van de bijlage bij Richtlijn
73/239/EEG, met uitzondering van de wettelijke aansprakelijkheid van de
vervoerder, moet zij een verklaring overleggen waarin staat dat zij is
toegetreden tot het nationale bureau en het nationale garantiefonds van de
Lid-Staat van het bijkantoor.
 ---pagebreak---                                      f£
3. Tenzij de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst, gelet op het
betrokken project, redenen heeft om te twijfelen aan de deugdelijkheid van de
administratieve structuur, aan de financiële positie van de verzekerings-
onderneming of aan de betrouwbaarheid en de beroepskwalificaties of -ervaring
van de verantwoordelijke bestuurders en van de algemeen gevolmachtigde, doen
zij binnen drie maanden na ontvangst van alle in lid 2 bedoelde gegevens,
mededeling van deze gegevens aan de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van
het bijkantoor en stellen zij de betrokken verzekeringsonderneming hiervan in
kennis.
De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst verklaren tevens dat de
verzekeringsonderneming de vereiste solvabiliteitsmarge bezit, berekend
overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 16 en 17.
Wanneer de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst weigeren de in
lid 2 bedoelde gegevens mee te delen aan de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staat van het bijkantoor, delen zij de redenen van deze weigering binnen
drie maanden na ontvangst van alle gegevens aan de betrokken verzekerings-
onderneming mee. Tegen deze weigering of het uitblijven van een antwoord moet
beroep openstaan bij de rechter in de Lid-Staat van herkomst.
4. Voordat het bijkantoor van de verzekeringsonderneming met zijn werkzaamheden
aanvangt, beschikken de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van het
bijkantoor over twee maanden, te rekenen vanaf de ontvangst van de in lid 3
bedoelde mededeling, om in voorkomend geval aan de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staat van herkomst de voorwaarden aan te geven waaronder deze werkzaamheden
om redenen van algemeen belang in de Lid-Staat van het bijkantoor moeten worden
uitgeoefend.
 ---pagebreak---                                          ^>6.
 5. Zodra een mededeling van de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van het
 bijkantoor is binnengekomen of, wanneer deze niet reageert, zodra de in lid 4
 bedoelde termijn is verstreken, mag het bijkantoor worden gevestigd en met zijn
 werkzaamheden aanvangen.
 6. In geval van wijziging van de inhoud van een van de overeenkomstig lid 2,
punten b ) , c) en d ) , verstrekte gegevens, stelt de verzekeringsonderneming de
 bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst en van de Lid-Staat van het
bijkantoor schriftelijk van de betreffende wijziging in kennis, zulks ten
minste een maand vóór de toepassing van de wijziging, opdat de bevoegde
autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst en de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staat van het bijkantoor overeenkomstig lid 3, respectievelijk lid 4, hun
taak kunnen vervullen.
                                      Artikel 33
Artikel 11 van Richtlijn 73/239/EEG wordt geschrapt.
                                      Artikel 34
Artikel 14 van Richtlijn 88/357/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 14
Elke verzekeringsonderneming die voornemens is haar werkzaamheden voor het
eerst in het kader van het vrij verrichten van diensten in één of meer
Lid-Staten uit te oefenen, is gehouden de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staat van herkomst hiervan vooraf in kennis te stellen, met opgave van de
aard van de risico's die zij voornemens is te dekken."
 ---pagebreak---                                      *7.
                                   Artikel 35
Artikel 16 van Richtlijn 88/357/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 16
1. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst delen binnen één
maand na de in artikel 14 bedoelde kennisgeving aan de Lid-Staat of de Lid-
staten op het grondgebied waarvan de verzekeringsonderneming voornemens is in
het kader van het vrij verrichten van diensten werkzaamheden uit te oefenen,
mee :
a) dat de verzekeringsonderneming de vereiste solvabiliteitsmarge bezit,
   berekend overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 16 en 17 van Richtlijn
   73/239/EEG ;
b) de branches die de onderneming mag uitoefenen ;
c) de aard van de risico's die de onderneming voornemens is in de Lid-Staat van
   dienstverrichting te dekken.
Zij stellen tegelijkertijd de betrokken onderneming daarvan in kennis.
Elke Lid-Staat op wiens grondgebied een verzekeringsonderneming voornemens is,
in het kader van het vrij verrichten van diensten, de in branche 10 van punt A
van de bijlage bij Richtlijn 73/239/EEG ingedeelde risico's te dekken, met
uitzondering van de wettelijke aansprakelijkheid van de vervoerder, kan eisen
dat betrokken onderneming :
- de naam en het adres bekend maakt van de vertegenwoordiger van de
  verzekeringsonderneming bedoeld in artikel 12 bis, lid 4, van deze
  richtlijn ;
- een verklaring overlegt waarin staat dat de onderneming is toegetreden tot
  het nationale bureau en het nationale garantiefonds van de Lid-Staat van
  dienstverrichting.
 ---pagebreak---                                        ft-
 2. Wanneer de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst de in lid 1
 bedoelde gegevens niet meedelen binnen de vastgestelde termijn, delen zij de
 redenen van deze weigering binnen diezelfde termijn aan de verzekerings-
 onderneming mee. Tegen deze weigering moet beroep openstaan bij de rechter in
 de Lid-Staat van herkomst.
 3. De verzekeringsonderneming kan haar werkzaamheden aanvangen vanaf de
 officieel bevestigde datum waarop haar bericht is gegeven van de in lid 1,
 eerste alinea, bedoelde mededeling.".
                                    Artikel 36
Artikel 17 van Richtlijn 88/357/EEG wordt vervangen door :
"Artikel 17
Wanneer de verzekeringsonderneming voornemens is in de in artikel 14 bedoelde
gegevens een wijziging aan te brengen, volgt zij daartoe de in de artikelen 14
en 16 omschreven procedure.".
                                   Artikel 37
De tweede en de derde alinea van lid 2, alsmede lid 3 van artikel 12 en de
artikelen 13 en 15 van Richtlijn 88/357/EEG vervallen.
                                   Artikel 38
De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van het bijkantoor of van de Lid-
Staat van dienstverrichting kunnen voorschrijven dat de gegevens die zij op
grond van de bepalingen van deze richtlijn kunnen verlangen met betrekking tot
de activiteit van de verzekeringsondernemingen die op het grondgebied van die
Lid-Staat werkzaam zijn, hun in de officiële taal (of talen) van die Lid-Staat
worden verstrekt.
 ---pagebreak---                                       57.
                                   Artikel 39
1. Artikel 18 van de Richtlijn 88/357/EEG vervalt.
2. De Lid-Staat van het bijkantoor of de Lid-Staat van dienstverrichting
stellen geen bepalingen vast waarin de voorafgaande goedkeuring of de
systematische mededeling wordt geëist van de algemene en bijzondere voorwaarden
van de verzekeringspolissen, van de tarieven, van de formulieren en andere
documenten waarvan een verzekeringsonderneming gebruik wil maken in haar
betrekkingen met de verzekeringnemers. Voor het toezicht op de naleving van
zijn nationale bepalingen betreffende verzekeringsovereenkomsten kan hij van
een verzekeringsonderneming die op zijn grondgebied op grond van het' recht van
vestiging of in het kader van het vrij verrichten van diensten het
verzekeringsbedrijf wenst uit te oefenen, alleen de niet-systematische
mededeling eisen van deze voorwaarden of andere documenten waarvan zij gebruik
wenst te maken, zonder dat dit vereiste voor de verzekeringsonderneming een
voorwaarde voor de uitoefening van haar werkzaamheden mag vormen.
3. De Lid-Staat van het bijkantoor of de Lid-Staat van dienstverrichting kunnen
de voorafgaande kennisgeving of de goedkeuring van voorgestelde tarief-
verhogingen alleen als onderdeel van een algemeen prijscontrolesysteem hand-
haven of invoeren.
                                   Artikel 40
1. Artikel 19 van Richtlijn 88/357/EEG vervalt.
2. Iedere verzekeringsonderneming die op grond van het recht van vestiging of
in het kader van het vrij verrichten van diensten werkzaamheden uitoefent, moet
aan de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van het bijkantoor respectieve-
lijk de Lid-Staat van dienstverrichting alle ter toepassing van dit artikel
gevraagde documenten overleggen, voor zover ook de verzekeringsondernemingen
die hun hoofdkantoor in deze Lid-Staten hebben daartoe zijn gehouden.
 ---pagebreak---                                       Co.
3. Indien de bevoegde autoriteiten van een Lid-Staat vaststellen dat een
verzekeringsonderneming die een bijkantoor op het grondgebied van die Lid-Staat
heeft of aldaar in het kader van het vrij verrichten van diensten werkzaam is,
zich niet houdt aan de rechtsvoorschriften van die Lid-Staat die op haar van
toepassing zijn, verzoeken zij de betrokken onderneming een einde te maken aan
deze onregelmatigheid.
4. Indien de betrokken onderneming niet het nodige doet, stellen de bevoegde
autoriteiten van de betrokken Lid-Staat de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staat van herkomst hiervan in kennis. Deze laatsten treffen onverwijld alle
passende maatregelen opdat de betrokken onderneming een eind maakt aan de
onregelmatigheid. De aard van deze maatregelen wordt ter kennis van de bevoegde
autoriteiten van de betrokken Lid-Staat gebracht.
5. Indien de onderneming, ondanks de door de Lid-Staat van herkomst getroffen
maatregelen, of omdat deze maatregelen ontoereikend zijn of die Lid-Staat geen
maatregelen treft, inbreuk blijft maken op de in de betrokken Lid-Staat
geldende rechtsregels, kan deze laatste, na de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staat van herkomst daarvan op de hoogte te hebben gebracht, passende
maatregelen nemen om verdere onregelmatigheden te voorkomen of te bestraffen
en, voor zover zulks volstrekt noodzakelijk is, de onderneming te beletten op
zijn grondgebied nog nieuwe verzekeringsovereenkomsten te sluiten. De Lid-
staten zorgen ervoor dat de voor deze maatregelen noodzakelijke kennisgevingen
op hun grondgebied mogelijk worden gemaakt.
6. De leden 3, 4 en 5 laten de bevoegdheid van de betrokken Lid-Staten onverlet
om in dringende gevallen passende maatregelen te treffen om inbreuken op hun
grondgebied te voorkomen. Zo kunnen zij onder meer een verzekeringsonderneming
beletten op hun grondgebied nog nieuwe verzekeringsovereenkomsten te sluiten.
 ---pagebreak---                                       6l.
7. De leden 3, 4 en 5 laten de bevoegdheid van de Lid-Staten onverlet om over-
tredingen op hun grondgebied te bestraffen.
8. Indien de verzekeringsonderneming die de inbreuk heeft gepleegd, in de
betrokken Lid-Staat een vestiging heeft of er goederen bezit, kunnen de
bevoegde autoriteiten van deze Lid-Staat, overeenkomstig de nationale wet-
geving, de voor deze inbreuk vastgestelde administratieve sancties ten uitvoer
leggen ten aanzien van deze vestiging of deze goederen.
9. Elke op grond van de leden 4 tot en met 7 genomen maatregel welke sancties
of beperkingen van de uitoefening van het verzekeringsbedrijf inhoudt, moet met
redenen worden omkleed en ter kennis van de betrokken onderneming worden
gebracht.
10. De Commissie legt om de twee jaar aan het Comité voor het verzekeringswezen
dat is opgericht bij Richtlijn 91/675/EEG een verslag voor met een overzicht
van het aantal en de aard van de gevallen waarin in elke Lid-Staat in de zin
van artikel 10 van Richtlijn 73/239/EEG of van artikel 16 van Richtlijn
88/357/EEG, zoals bij de onderhavige richtlijn gewijzigd, weigering heeft
plaatsgevonden of maatregelen zijn genomen overeenkomstig lid 5. De Lid-Staten
verlenen aan de Commissie hun medewerking door de nodige informatie te
verstrekken voor het opstellen van dat verslag.
                                   Artikel 41
Deze richtlijn belet verzekeringsondernemingen die hun hoofdkantoor in een
andere Lid-Staat hebben niet, hun diensten met alle beschikbare communicatie-
middelen te adverteren in de Lid-Staat van het bijkantoor of de Lid-Staat van
dienstverrichting, mits zij alle eventuele voorschriften inzake de vorm en
inhoud van dit adverteren in acht nemen die zijn vastgesteld om redenen van
algemeen belang.
 ---pagebreak---                                        &t.
                                    Artikel 42
 1. Artikel 20 van Richtlijn 88/357/EEG vervalt.
2. In geval van liquidatie van een verzekeringsonderneming worden de
verbintenissen die voortvloeien uit overeenkomsten die door een bijkantoor of
in het kader van het vrij verrichten van diensten zijn gesloten, op dezelfde
wijze nagekomen als de verbintenissen die voortvloeien uit de andere
verzekeringsovereenkomsten van deze onderneming, zonder onderscheid naar
nationaliteit van verzekerden en begunstigden.
                                    Artikel 43
1. Artikel 21 van de Richtlijn 88/357/EEG vervalt.
2. Wanneer een verzekering wordt aangeboden op grond van het recht van
vestiging of in het kader van het vrij verrichten van diensten, moet aan de
verzekeringnemer vóór het aangaan van enige verbintenis worden meegedeeld in
welke Lid-Staat het hoofdkantoor en, in voorkomend geval, het bijkantoor
waarmee de overeenkomst wordt gesloten, is gevestigd.
Wanneer aan de verzekeringnemer documenten worden verstrekt, moet daarin de in
de eerste alinea bedoelde informatie worden vermeld.
De in de eerste twee alinea's bedoelde verplichtingen gelden niet voor de in
artikel 5, onder d), van Richtlijn 73/239/EEG bedoelde risico's.
3. In de overeenkomst of andere documenten waarbij de dekking wordt verleend,
alsmede in het verzekeringsvoorstel wanneer de verzekeringnemer daardoor wordt
gebonden, moet het adres worden vermeld van het hoofdkantoor en, in voorkomend
geval, van het bijkantoor van de verzekeringsonderneming dat de dekking
verleent.
 ---pagebreak---                                      £3.
Elke Lid-Staat kan eisen dat de naam en het adres van de vertegenwoordiger van
de verzekeringsonderneming als bedoeld in artikel 12 bis, lid 4, van Richtlijn
88/357/EEG, ook in de in de eerste alinea bedoelde documenten zijn opgenomen.
                                   Artikel 44
1. Artikel 22 van Richtlijn 88/357/EEG vervalt.
2. Iedere verzekeringsonderneming moet, afzonderlijk voor op grond van het
recht van vestiging respectievelijk in het kader van het vrij verrichten van
diensten, tot stand gekomen verzekeringen en verrichtingen, de bevoegde
autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst in kennis stellen van de per
Lid-Staat en per branchegroep geboekte premies, schadegevallen en provisies,
telkens zonder aftrek van herverzekering, alsmede voor branche 10 van punt A
van de bijlage bij Richtlijn 73/239/EEG, met uitzondering van de wettelijke
aansprakelijkheid van de vervoerder, de frequentie en de gemiddelde 'kosten van
de schadegevallen.
De branchegroepen zijn als volgt gedefinieerd :
- ongevallen en ziekte (nr. 1 en nr. 2) ;
- voertuigenverzekering (nr. 3, nr. 7 en nr. 10 ; de cijfers betreffende
  branche nr. 10, met uitzondering van de wettelijke aansprakelijkheid van de
  vervoerder, worden afzonderlijk gespecificeerd) ;
- brand en andere schaden aan zaken (nr. 8 en nr. 9) ;
- luchtvaart-, zee- en transportverzekering (nr. 4, nr. 5, nr. 6, nr. 7, nr. 11
  en nr. 12) ;
- algemene wettelijke aansprakelijkheid (nr. 13) ;
 ---pagebreak---   - krediet en borgtocht (nr. 14 en nr. 15) ;
  - overige branches (nr. 16, nr. 17 en nr. 18).
 De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst delen de bedoelde
 gegevens binnen een redelijke termijn in geaggregeerde vorm mee aan de bevoegde
 autoriteiten van elke betrokken Lid-Staat die daarom verzoekt.
                                    Artikel 45
 1. Artikel 24 van Richtlijn 88/357/EEG vervalt.
 2. Deze richtlijn houdt geen beperking in van het recht van de Lid-Staten om de
 verzekeringsondernemingen die op hun grondgebied op grond van het recht van
 vestiging of in het kader van het vrij verrichten van diensten werkzaam zijn,
 te verplichten om te zijn aangesloten bij, en om onder dezelfde voorwaarden als
de in de betreffende Lid-Staat toegelaten verzekeringsondernemingen deel te
nemen aan, elke regeling die bedoeld is om de betaling van schadevergoeding aan
verzekerden en benadeelde derden te garanderen.
                                    Artikel 46
1. Artikel 25 van Richtlijn 88/357/EEG vervalt.
2. Onverminderd een latere harmonisatie is elke verzekeringsovereenkomst
uitsluitend onderworpen aan de indirecte belastingen en parafiscale heffingen
op verzekeringspremies die bestaan in de Lid-Staat waar het risico is gelegen
in de zin van artikel 2, onder d), van Richtlijn 88/357/EEG, en wat Spanje
betreft, aan de extra heffingen die bij wet zijn ingesteld ten behoeve van het
Spaanse "Consorcio de compensación de Seguros" voor het vervullen van zijn taak
met betrekking tot de compensatie van verliezen die het gevolg zijn van
uitzonderlijke gebeurtenissen die zich in deze Lid-Staat voordoen.
 ---pagebreak---                                        ter*
 In afwijking van artikel 2, onder d), eerste streepje, van Richtlijn
88/357/EEG, en met het oog op de toepassing van dit lid, vormen de roerende
zaken die zich bevinden in een op het grondgebied van een Lid-Staat gelegen
onroerende zaak, met uitzondering van commerciële transitogoederen, een in die
Lid-Staat gelegen risico, ook al worden de onroerende zaak en de inhoud daarvan
niet door dezelfde verzekeringspolis gedekt.
Het Recht dat krachtens artikel 7 van Richtlijn 88/357/EEG op de overeenkomst
van toepassing is, is niet van invloed op de belastingregeling die van
toepassing is.
Behoudens een latere harmonisatie past elke Lid-Staat op de verzekerings-
ondernemingen die risico's op zijn grondgebied dekken, zijn nationale
bepalingen toe betreffende de maatregelen met het oog op de inning van de
verschuldigde indirecte belastingen en parafiscale heffingen in de zin van de
eerste alinea.
                                     TITEL V
                               OVERGANGSBEPALINGEN
                                    Artikel 47
De Bondsrepubliek Duitsland mag de toepassing van artikel 53, lid 2, tweede
alinea, eerste zin, tot 1 januari 1996 uitstellen. Tot die datum is in het in
artikel 53, lid 2, bedoelde geval het bepaalde in de volgende alinea van
toepassing.
Wanneer de technische grondslag voor de berekening van de premies overeen-
komstig artikel 53, lid 2, tweede alinea, derde zin, aan de bevoegde auto-
riteiten van de Lid-Staat van herkomst is medegedeeld, delen deze autoriteiten
die gegevens onverwijld mede aan de autoriteiten van de Lid-Staat waar het
risico is gelegen, ten einde deze in staat te stellen hun opmerkingen te
formuleren. Indien de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst
 ---pagebreak---                                        u.
 met deze opmerkingen geen rekening houden, stellen zij de bevoegde autoriteiten
 van de Lid-Staat waar het risico is gelegen, uitvoerig in kennis van de redenen
 daarvan.
                                     Artikel 48
 De Lid-Staten kunnen verzekeringsondernemingen met hoofdkantoor op hun grond-
 gebied waarvan de gebouwen en terreinen die tegenover de technische voor-
 zieningen staan, op het tijdstip van kennisgeving van deze richtlijn het in
 artikel 22, lid 1, onder a), bedoelde percentage overschrijden, een uiterlijk
op 31 december 1998 verstrijkende termijn toestaan om aan dat percentage te
voldoen.
                                     Artikel 49
Het Koninkrijk Denemarken mag de toepassing van de bepalingen van deze richt-
lijn op de verplichte arbeidsongevallenverzekering tot 1 januari 1999 uit-
stellen. Tijdens deze periode blijft de uitzondering van artikel 12, lid 2, van
Richtlijn 88/357/EEG inzake arbeidsongevallen in Denemarken van toepassing.
                                     Artikel 50
Tot 31 december 1996 voor Spanje, en tot 31 december 1998 voor Griekenland en
Portugal, geldt de volgende overgangsregeling voor overeenkomsten tot dekking
van uitsluitend in een van deze Lid-Staten gelegen risico's, de in artikel 5,
onder d ) , van Richtlijn 73/239/EEG omschreven risico's uitgezonderd :
a) in afwijking van artikel 8, lid 3, van Richtlijn 73/239/EEG, en de
    artikelen 29 en 39 van deze richtlijn, kunnen de bevoegde autoriteiten van
    deze Lid-Staten eisen dat de algemene en bijzondere voorwaarden van de
   verzekeringspolissen worden meegedeeld alvorens deze polissen in omloop
   worden gebracht ;
 ---pagebreak---                                      Of. .
b) het bedrag van de technische voorzieningen in verband met de in dit artikel
   bedoelde overeenkomsten wordt onder toezicht van de betrokken Lid-Staat
   vastgesteld volgens de regels die door die Lid-Staat zijn bepaald of, bij
   ontstentenis daarvan, volgens de overeenkomstig de bepalingen van deze
   richtlijn op zijn grondgebied gevestigde praktijken. De dekking van die
   voorzieningen door gelijkwaardige en congruente activa en de lokalisatie van
   die activa vinden onder toezicht van die Lid-Staat plaats volgens de regels
   of praktijken die in die Lid-Staat overeenkomstig de bepalingen van deze
   richtlijn zijn tot stand gekomen.
                                    TITEL VI
                                 Slotbepalingen
                                   Artikel 51
De technische aanpassingen die op de hierna genoemde punten in Richtlijn
73/239/EEG, Richtlijn 88/357/EEG en deze Richtlijn moeten worden aangebracht,
worden vastgesteld volgens de procedure van Richtlijn 91/675/EEG :
- wijziging van de lijst van rechtsvormen in artikel 8, lid 1, onder a ) , van
  Richtlijn 73/239/EEG,
- wijziging van de in de bijlage bij Richtlijn 73/239/EEG opgenomen lijst of
  aanpassing van de terminologie van die lijst, om met de ontwikkelingen op de
  verzekeringsmarkt rekening te houden,
- verduidelijking van de in artikel 16, lid 1, van Richtlijn 73/239/EEG
  opgesomde bestanddelen van de solvabiliteitsmarge, om met de schepping van
  nieuwe financiële instrumenten rekening te houden ;
- wijziging van het in artikel 17, lid 2, van Richtlijn 73/239/EEG vastgestelde
  minimumbedrag van het garantiefonds, om met de economische en financiële
  ontwikkelingen rekening te houden ;
 ---pagebreak---                                         Lî
 - wijziging van de in artikel 21 opgenomen lijst van categorieën van activa die
   ter dekking van de technische voorzieningen worden aanvaard om met de
   schepping van nieuwe financiële instrumenten rekening te houden, en wijziging
   van de in artikel 22 vastgestelde voorschriften betreffende de spreiding ;
 - wijziging van de versoepelingen van de congruentieregels, waarin in bijlage 1
   bij Richtlijn 88/357/EEG is voorzien, om met de ontwikkeling van nieuwe
   instrumenten ter dekking van het valutarisico of de vooruitgang bij de
   Economische en Monetaire Unie rekening te houden ;
- verduidelijking van de definities, om een eenvormige toepassing van
   Richtlijn 73/239/EEG, Richtlijn 88/357/EEG en deze Richtlijn in de gehele
   Gemeenschap te garanderen.
                                    Artikel 52
1. De bijkantoren die, overeenkomstig de bepalingen van de Lid-Staat van
vestiging, hun werkzaamheden hebben aangevangen vóór de inwerkingtreding van de
toepassingsbepalingen van deze Richtlijn, worden geacht onderworpen te zijn
geweest aan de procedure van artikel 10, leden 1 tot en met 5, van Richtlijn
73/239/EEG. Zij vallen vanaf genoemde inwerkingtreding onder de artikelen 15,
19, 20 en 22 van Richtlijn 73/239/EEG en artikel 40 van deze Richtlijn.
2. De artikelen 34 en 35 doen geen afbreuk aan de rechten die zijn verkregen
door verzekeringsondernemingen welke vóór de inwerkingtreding van de
toepassingsbepalingen van deze Richtlijn werkzaam waren in het kader van het
vrij verrichten van diensten.
 ---pagebreak---                                        H
                                    Artikel 53
 In Richtlijn 73/239/EEG wordt het volgende artikel ingevoegd :
"Artikel 28 bis
 1. Elke Lid-Staat verleent, onder de in het nationale recht vastgestelde voor-
waarden, aan de op zijn grondgebied gevestigde agentschappen en bijkantoren,
als bedoeld in deze titel toestemming om hun verzekeringsportefeuille geheel of
gedeeltelijk over te dragen aan een in dezelfde Lid-Staat gevestigde overnemer,
indien de bevoegde autoriteiten van die Lid-Staat, of in voorkomend geval die
van de in artikel 26 bedoelde Lid-Staat, verklaren dat de overnemer, rekening
houdend met de overdracht, de vereiste solvabiliteitsmarge bezit.
2. Elke Lid-Staat verleent, onder de in het nationale recht vastgestelde voor-
waarden, aan de op zijn grondgebied gevestigde agentschappen en bijkantoren,
als bedoeld in deze titel, toestemming om hun verzekeringsportefeuille geheel
of gedeeltelijk over te dragen aan een verzekeringsonderneming die haar hoofd-
kantoor in een andere Lid-Staat heeft, indien de bevoegde autoriteiten van die
Lid-Staat verklaren dat de overnemer, rekening houdend met de overdracht, de
vereiste solvabiliteitsmarge bezit.
3. Indien een Lid-Staat, onder de in het nationale recht vastgestelde voor-
waarden, aan de op zijn grondgebied gevestigde agentschappen en bijkantoren,
als bedoeld in deze titel, toestemming verleent om hun verzekeringsportefeuille
geheel of gedeeltelijk over te dragen aan een op het grondgebied van een andere
Lid-Staat gevestigd agentschap of bijkantoor, als bedoeld in deze titel, over-
tuigt hij zich ervan dat de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van de over-
nemer, of in voorkomend geval die van de in artikel 26 bedoelde Lid-Staat,
verklaren dat de overnemer, rekening houdend met de overdracht, de vereiste
solvabiliteitsmarge bezit, dat de ^wetgeving van de Lid-Staat van de overnemer
in de mogelijkheid van een dergelijke overdracht voorziet en dat die Lid-Staat
met de overdracht instemt.
 ---pagebreak---                                        Jo.
 4. In de in de leden 1, 2 en 3 bedoelde gevallen verleent de Lid-Staat waar het
 overdragende agentschap of bijkantoor is gevestigd, toestemming voor de over-
 dracht na de instemming te hebben verkregen van de bevoegde autoriteiten van de
 Lid-Staat van het risico, wanneer deze niet de Lid-Staat is waar het over-
 dragende agentschap of bijkantoor is gevestigd.
 5. De bevoegde autoriteiten van de geraadpleegde Lid-Staten delen de bevoegde
 autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst van de overdragende verzekerings-
onderneming hun advies of hun instemming mede binnen drie maanden na ontvangst
van het verzoek ; indien de geraadpleegde autoriteiten niet binnen die termijn
hebben gereageerd, geldt zulks als een gunstig advies of als een stilzwijgende
instemming.
6. De overeenkomstig dit artikel toegestane overdracht wordt in de Lid-Staat
waar het risico is gelegen bekendgemaakt onder de in het nationale recht vast-
gestelde voorwaarden. Deze overdracht kan van rechtswege worden tegengeworpen
aan de verzekeringnemers, aan de verzekerden en aan allen voor wie uit de
overgedragen overeenkomsten rechten of verplichtingen voortvloeien.
Deze bepaling doet geen afbreuk aan het recht van de Lid-Staten om de
verzekeringnemers de mogelijkheid te bieden de overeenkomst binnen een bepaalde
termijn na de overdracht op te zeggen.".
                                   Artikel 54
1. Onverminderd andersluidende bepalingen kan een Lid-Staat waar overeenkomsten
tot dekking van risico's van branche 2 van punt A van de bijlage bij Richtlijn
73/239/EEG de door het wettelijk stelsel van sociale zekerheid geboden dekking
geheel of gedeeltelijk kunnen vervangen, verlangen dat deze overeenkomst
voldoet aan de door die Lid-Staat vastgestelde bijzondere wettelijke bepalingen
ter bescherming van het algemeen belang waarop deze verzekering betrekking
heeft, en dat de bevoegde autoriteiten van deze Lid-Staat in kennis worden
gesteld van de algemene en bijzondere voorwaarden van deze verzekering,
alvorens ze in omloop wordt gebracht.
 ---pagebreak---                                        ?1.
2. De Lid-Staten kunnen eisen dat de ziektekostenverzekering in de zin van
lid 1 - wat de technische aspecten betreft - op een met levensverzekeringen
vergelijkbare wijze wordt behandeld waarbij :
- de premies worden berekend op basis van ziektetabeHen en andere relevante
  statistische gegevens van de Lid-Staat waar het risico is gelegen volgens de
  bij verzekeringen gehanteerde wiskundige methode,
- een reserve voor veroudering wordt aangelegd,
- de verzekeringsonderneming de overeenkomst slechts mag opzeggen binnen een
  door de Lid-Staat waar het risico is gelegen, vastgestelde periode,
- de overeenkomst voorziet in de mogelijkheid dat ook bij lopende contracten de
  premies kunnen worden verhoogd en de uitbetalingen verlaagd,
- de overeenkomst voorziet in de mogelijkheid dat de verzekeringnemer zijn
  lopende overeenkomst wijzigt in een nieuwe overeenkomst die in overeen-
  stemming is met lid 1 en die door dezelfde verzekeringsonderneming of
  hetzelfde bijkantoor wordt aangeboden en waarbij met zijn verkregen rechten
  rekening wordt gehouden. Inzonderheid dient de voor veroudering aangelegde
  reserve in aanmerking te worden genomen, en een nieuw medisch onderzoek mag
  slechts worden verlangd wanneer de dekking wordt uitgebreid.
In dit geval maken de bevoegde autoriteiten van deze Lid-Staten de bedoelde
ziektetabellen en andere in de eerste alinea bedoelde relevante statistische
gegevens bekend en zenden zij die toe aan de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Staat van herkomst. De premies moeten op basis van redelijke actuariële
hypothesen voldoende zijn om de verzekeringsondernemingen in staat te stellen
om, gelet op alle aspecten van hun financiële situatie, aan al hun verplich-
tingen te voldoen. De Lid-Staat van herkomst eist dat de technische grondslag
voor de premieberekening aan de bevoegde autoriteiten van die Lid-Staat wordt
meegedeeld, alvorens het produkt in omloop wordt gebracht. Het bepaalde in dit
lid is eveneens van toepassing, wanneer bestaande verzekeringspolissen worden
gewijzigd.
 ---pagebreak---                                        n.
                                   Artikel 55
De Lid-Staten kunnen van de verzekeringsondernemingen die op hun grondgebied
voor eigen risico de verplichte arbeidsongevallenverzekering uitoefenen,
verlangen dat zij de specifieke voorschriften naleven die in hun nationale
wetgeving ten aanzien van deze verzekering zijn opgenomen, met uitzondering van
de bepalingen inzake het financieel toezicht, die onder de uitsluitende
bevoegdheid van de Lid-Staat van herkomst vallen.
                                   Artikel 56
De Lid-Staten dragen er zorg voor dat tegen besluiten ten aanzien van een
verzekeringsonderneming, die worden genomen op grond van wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen welke in overeenstemming met deze richtlijn zijn
vastgesteld, beroep op de rechter openstaat.
                                   Artikel 57
1. De Lid-Staten wijzigen hun nationale bepalingen overeenkomstig deze
richtlijn uiterlijk op 31 december 1993 en stellen de Commissie onmiddellijk
van de wijzigingen in kennis. De overeenkomstig de eerste alinea gewijzigde
bepalingen worden uiterlijk op 1 juli 1994 toegepast.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de
onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële
bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vast-
gesteld door de Lid-Staten.
2. De Lid-Staten dragen er zorg voor de Commissie de tekst mee te delen van de
voornaamste bepalingen van intern recht die zij op het onder deze richtlijn
vellende gebied vaststellen.
 ---pagebreak---                                          lb.
                                      Artikel 58
   Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
f.
   Gedaan te Brussel,
                                                 Voor de Raad
                                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(92) 63 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                           10
                               Catalogusnummer : CB-CO-92-068-NL-C
                                                           ISBN 92-77-41466-9
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg