CELEX: C2001/028/18
Language: nl
Date: 2001-01-27 00:00:00
Title: Zaak C-388/00: Verzoek van het Guidice di Pace di Genova van 16 oktober 2000 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Radiosistemi Srl en Prefetto di Genova

C 28/10                 NL                      Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    27.1.2001
                    ARREST VAN HET HOF                                     Verzoek van het Guidice di Pace di Genova van
                                                                           16 oktober 2000 om een prejudiciële beslissing in het
                           (Vijfde kamer)                                     geding tussen Radiosistemi Srl en Prefetto di Genova
                     van 16 november 2000
                                                                                                    (Zaak C-388/00)
in zaak C-280/98 P: Moritz J. Weig GmbH & Co. KG tegen
     Commissie van de Europese Gemeenschappen (1)
                                                                                                     (2001/C 28/18)
(Hogere voorziening — Mededinging — Artikel 85, lid 1,
EG-Verdrag (thans artikel 81, lid 1, EG) — Geldboete —
Vaststelling van bedrag — Motivering — Verzachtende
                         omstandigheden)                                   Het Giudice di Pace di Genova heeft bij beschikking van
                                                                           16 oktober 2000, ingekomen ter griffie van het Hof van
                           (2001/C 28/17)                                  Justitie op 23 oktober 2000, in het geding tussen Radiosistemi
                                                                           Srl en Prefetto di Genova, het Hof van Justitie van de Europese
                                                                           Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële beslissing over
                          (Procestaal: Duits)                              de navolgende vragen:
(Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru- 1)    Verdraagt het gemeenschapsrecht, ook in zijn ongeschre-
                          dentie van het Hof)                                    ven fundamentele beginselen, zich met nationale adminis-
                                                                                 tratieve voorschriften en/of praktijken die, waar de proce-
In zaak C-280/98 P, Moritz J. Weig GmbH & Co. KG, gevestigd                      dures voor de conformiteitsbeoordeling met het oog op
te Mayen (Duitsland), vertegenwoordigd door T. Jestaedt,                         de verhandeling en ingebruikneming van radioapparatuur
advocaat te Brussel en V. von Bomhard, advocaat aldaar,                          volledig aan de beoordelingsvrijheid van bestuursorganen
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van                          zijn overgelaten, de marktdeelnemers verbieden radioap-
P. Dupont, advocaten aldaar, Rue Matias Hardt 8-10, betreffen-                   paratuur zonder het nationale typegoedkeuringsmerk in
de hogere voorziening tegen het arrest van het Gerecht van                       te voeren, te verhandelen of ten verkoop voorhanden te
eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Derde kamer                        hebben, wanneer zij niet de mogelijkheid hebben op
— uitgebreid) van 14 mei 1998, Weig/Commissie (T-317/94,                         equivalente en minder belastende wijze aan te tonen dat
Jurispr. blz. II-1235), strekkende tot vernietiging van dat arrest,              die apparatuur beantwoordt aan de vereisten in verband
andere partij bij de procedure: Commissie van de Europese                        met het passende gebruik van de door de nationale
Gemeenschappen (gemachtigde: R. Lyal bijgestaan door                             wetgeving toegestane radiofrequenties?
D. Schroeder), heeft het Hof (Vijfde kamer), samengesteld als
volgt: A. La Pergola, kamerpresident, M. Wathelet (rapporteur),
D. A. O. Edward, P. Jann en L. Sevón, rechters; advocaat-                 2)    Kent richtlijn 99/5/EG (1) van het Europees Parlement en
generaal: J. Mischo; griffier: R. Grass, op 16 november 2000                     de Raad van 9 maart 2000 aan de particulieren rechten
een arrest gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:                           toe waarop voor de nationale rechter een beroep kan
                                                                                 worden gedaan, ook al is de richtlijn zelf na verstrijken
1)    Vernietigt punt 3 van het dictum van het arrest van het Gerecht            de omzettingstermijn nog niet formeel in nationaal recht
      van eerste aanleg van 14 mei 1998, Weig/Commissie                          omgezet; en zo ja, verdraagt artikel 7, lid 2, van die
      (T-317/94).                                                                richtlijn zich dan met de handhaving van normen en/of
                                                                                 praktijken van het nationale recht die na 8 april 2000 de
2)    Bepaalt het bedrag van de geldboete die aan Moritz J. Weig                 verhandeling en/of de ingebruikneming van radioappara-
      GmbH & Co. KG is opgelegd bij artikel 3 van beschikking                    tuur zonder nationaal typegoedkeuringsmerk verbieden,
      94/601/EG van de Commissie van 13 juli 1994 inzake een                     terwijl het efficiënte en passend gebruik van het door de
      procedure op grond van artikel 85 van het EG-Verdrag                       nationale wetgeving vrijgegeven radiospectrum vaststaat
      (IV/C/33.833 — Karton), op 1 900 000 euro.                                 of gemakkelijk is te verifiëren?
3)    Wijst de hogere voorziening voor het overige af.
                                                                           3)    Moet het begrip „maatregel” in artikel 1 van beschikking
4)    Verwijst Moritz J. Weig GmbH & Co. KG in haar eigen kosten                 nr. 3052/95/EG van het Europees Parlement en de Raad
      alsmede in tweederde van de kosten van de Commissie van de                 van 13 december 1995 aldus worden uitgelegd, dat
      Europese Gemeenschappen in deze instantie.                                 daaronder ook kan vallen de handhaving van een adminis-
                                                                                 tratieve inbeslagneming van een bepaald model of be-
5)    Verstaat dat de Commissie van de Europese Gemeenschappen                   paald type product dat rechtmatig in een andere lidstaat
      eenderde van haar kosten in deze instantie zal dragen.                     in de handel is gebracht, ook nadat de voor technische
                                                                                 controles verantwoordelijke nationale instanties de con-
(1) PB C 299 van 26.9.1998.                                                      formiteit van het product met de nationale en commu-
                                                                                 nautaire regelgeving reeds hebben vastgesteld, waardoor
                                                                                 het beslag zijn doel, het verkrijgen van bewijs, heeft
                                                                                 gediend?
 ---pagebreak--- 27.1.2001              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 28/11
4)    Verdraagt het gemeenschapsrecht zich, mede gelet op het          Middelen en voornaamste argumenten
      discriminatieverbod en het evenredigheidsbeginsel, met
      een sanctiestelsel zoals dat van artikel 399 van de              De Commissie stelt vast dat, zelfs indien in het betrokken
      Italiaanse Codice Postale (presidentieel decreet                 gebied vóór 31 december 1998 waterzuiveringsinstallaties
      nr. 156/1973)?                                                   hadden bestaan, Italië had moeten aanwijzen welke lozingen
                                                                       voor de toepassing van artikel 5, lid 5, van de richtlijn van
                                                                       belang waren, en, zo nodig, de installaties had moeten
(1) PB L 91 van 7.4.1999, blz. 10.                                     aanpassen. Italië kan zijn verzuim bij de nakoming van de uit
                                                                       de richtlijn voortvloeiende verplichtingen niet rechtvaardigen
                                                                       met het betoog dat de criteria aan de hand waarvan moest
                                                                       worden nagegaan, of in casu sprake was van de verplichtingen
                                                                       overeenkomstig artikel 5, leden 2 en 5, nog niet zijn onder-
                                                                       zocht en beoordeeld, daar deze taak aan de plaatselijke
                                                                       organen (de regio’s) is toevertrouwd. Zoals het Hof van Justitie
                                                                       meermaals heeft verklaard, kunnen de lidstaten zich niet op
                                                                       nationale bepalingen beroepen ter rechtvaardiging van de
                                                                       niet-nakoming van een door een richtlijn voorgeschreven
                                                                       verplichting.
Beroep, op 26 oktober 2000 ingesteld door Commissie
van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Repu-                  De uitzondering van artikel 5, lid 4, van de richtlijn kan
                               bliek                                   blijkbaar niet worden toegepast voordat de feitelijke omstan-
                                                                       digheden zich hebben voorgedaan die aan de toepassing
                                                                       daarvan ten grondslag liggen: het minimumpercentage van
                        (Zaak C-396/00)                                de vermindering van de totale vracht voor alle stedelijke
                                                                       waterzuiveringsinstallaties in een bepaald kwetsbaar gebied,
                                                                       gelijk aan een bepaalde hoeveelheid, hetgeen thans op generlei
                         (2001/C 28/19)                                wijze kan worden aangetoond juist omdat er geen zuiveringsin-
                                                                       stallatie is.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is             De Italiaanse autoriteiten hebben met het uitroepen van de
op 26 oktober 2000 beroep ingesteld tegen Italiaanse Repu-             noodtoestand aangetoond dat zij oprecht iets aan de situatie
bliek door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                   willen doen. Toch geeft het aanleiding tot zorg, dat zij
vertegenwoordigd door G. V. Jordana, lid van haar juridische           weliswaar in hun antwoorden op de aanmaningsbrief van
dienst, en R. Amorosi, ter beschikking van de juridische               9 juli en 27 oktober 1999 de data hebben vermeld waarop de
dienst gesteld magistraat, als gemachtigden, domicilie gekozen         werkzaamheden vermoedelijk zouden zijn voltooid, maar dat
hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre                 in de laatste brief van 6 april 2000 iedere informatie daarover
Wagner, Kirchberg.                                                     ontbreekt. Voor het onderhavige beroep brengt dit in elk geval
                                                                       geen wijziging in de situatie dat Italië inbreuk blijft maken op
                                                                       het gemeenschapsrecht.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                                                                       (1) PB L 135 van 30.5.1991, blz. 40.
—     vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door er niet        (2) PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1.
      voor te zorgen dat vóór 31 december 1998 de lozingen
      van stedelijk afvalwater van de stad Milaan, die zich
      bevinden in de afwateringsgebieden van de „Po-delta” en
      „de noordwestkust van de Adriatische zee”, die bij Decreto
      legislativo nr. 152 van de Italiaanse Republiek van 11 mei
      1999 (Bepalingen inzake de bescherming van wateren
      tegen verontreiniging en omzetting van richtlijn
      91/271/EEG (1) inzake de behandeling van stedelijk afval-        Beroep, op 30 oktober 2000 ingesteld door Koninkrijk
      water, en van richtlijn 91/676/EEG (2) inzake de bescher-        Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-
      ming van water tegen verontreiniging door nitraten uit                                          pen
      agrarische bronnen) worden omschreven als kwetsbare
      gebieden in de zin van artikel 5 van richtlijn 91/271/EEG                                (Zaak C-398/00)
      van de Raad van 21 mei 1991 inzake de behandeling
      van stedelijk afvalwater, worden onderworpen aan een                                      (2001/C 28/20)
      behandeling die verder gaat dan de in artikel 4 van
      voornoemde richtlijn bedoelde secundaire of gelijkwaar-
      dige behandeling, niet heeft voldaan aan de krachtens            Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
      artikel 5, lid 2, van deze richtlijn op haar rustende            op 30 oktober 2000 beroep ingesteld tegen Commissie van de
      verplichtingen, waarop in artikel 5, lid 5, wordt gewezen.       Europese Gemeenschappen door Koninkrijk Spanje, vertegen-
                                                                       woordigd door S. Ortiz Vaamonde, Abogado del Estado, als
                                                                       gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ter
—     de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten.               Spaanse ambassade, Boulevard E. Servais 4-6.