CELEX: 
Language: lt
Date: 1542326400000
Title: KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../… kuria, derinant prie mokslo ir technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria kadmį ir jo junginius leidžiama naudoti elektriniuose kontaktuose

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.DELEGUOTOJO AKTO BENDROSIOS APLINKYBĖS
            
            
               Šia Komisijos deleguotąja direktyva, derinant prie technikos pažangos, dėl išimties taikymo kadmio naudojimui specialioms reikmėms iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES dėl tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimo elektros ir elektroninėje įrangoje apribojimo (nauja redakcija)
                  1
                (toliau – RoHS 2) III priedas.
            
            
               RoHS 2 ribojamas tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimas elektros ir elektroninėje įrangoje, kaip numatyta jos 4 straipsnyje. Direktyva įsigaliojo 2011 m. liepos 21 d.
            
            
               Ribojamų medžiagų sąrašas pateiktas RoHS 2 II priede. Švino, gyvsidabrio, kadmio, šešiavalenčio chromo, polibromintų bifenilų ir polibromintų difenileterių naudojimas jau ribojamas, o bis(2-etilheksil)ftalato (DEHP), benzilbutilftalato (BBP), dibutilftalato (DBP) ir diizobutilftalato (DIBP) naudojimo apribojimai bus taikomi nuo 2019 m. liepos 22 d. arba vėlesnės datos. RoHS 2 III ir IV prieduose išvardytos specialiosioms reikmėms skirtos elektros ir elektroninės įrangos (EEĮ) medžiagos ir komponentai, kuriems išimties tvarka netaikomas RoHS 2 4 straipsnio 1 dalyje nustatytas medžiagų naudojimo apribojimas.
            
            
               5 straipsnyje yra nuostata dėl III ir IV priedų derinimo prie mokslo ir technikos pažangos (išimčių įtraukimas, atnaujinimas, keitimas ir išbraukimas). Remiantis 5 straipsnio 1 dalies a punktu, išimtys įtraukiamos į III ir IV priedus tik jei jų įtraukimas neturi neigiamos įtakos aplinkos ir sveikatos apsaugos lygiui, numatytam Reglamente (EB) Nr. 1907/2006
                  2
               , ir įvykdoma bent viena iš toliau nurodytų sąlygų: jų eliminavimas, konstrukcijos pakeitimas arba pakeitimas medžiagomis arba sudedamosiomis dalimis, kurioms nereikia II priede nurodytų medžiagų, yra moksliškai arba techniškai neįmanomas; neužtikrintas pakaitalų patikimumas; bendras neigiamas poveikis aplinkai, sveikatai ir vartotojų saugai dėl pakeitimo galėtų būti didesnis negu bendras teigiamas poveikis aplinkai, sveikatai ir vartotojų saugai.
            
            
               Be to, 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Europos Komisija, priimdama atskirus deleguotuosius aktus pagal 20 straipsnį, specialioms reikmėms skirtas EEĮ medžiagas ir sudedamąsias dalis įtraukia į III ir IV priedų sąrašus. 5 straipsnio 3 dalyje ir V priede nustatyta išimties taikymo, atnaujinimo arba atšaukimo paraiškų teikimo tvarka.
            
            
               2.KONSULTACIJOS PRIEŠ PRIIMANT AKTĄ
            
            
               Nuo RoHS 2 paskelbimo Komisija iš ekonominės veiklos vykdytojų pagal 5 straipsnio 3 dalies ir V priedo nuostatas gavo daug
                  3
                paraiškų taikyti naujas išimtis ir atnaujinti galiojančias išimtis.
            
            
               Pagal dabartinę III priedo 8.b punkte nustatytą išimtį kadmį ir jo junginius leidžiama naudoti elektriniuose kontaktuose. 2015 m. sausio mėn. Komisija gavo dvi šios išimties atnaujinimo paraiškas. Nors 8.b punkte nurodytos išimties galiojimo pabaigos data 1–7 ir 10 kategorijoms
                  4
                buvo 2016 m. liepos 21 d., pagal RoHS direktyvos (5 straipsnio 5 dalies antros pastraipos) reikalavimus ji toliau taikoma tol, kol Komisija priims sprendimą dėl atnaujinimo paraiškos.
            
            
               Siekdama įvertinti išimties taikymo paraišką, Komisija pradėjo tyrimą, kad atliktų reikiamą techninį ir mokslinį paraiškos vertinimą, įskaitant aštuonių savaičių trukmės atviras internetines konsultacijas
                  5
                dėl paraiškos su suinteresuotosiomis šalimis. Per konsultacijas su suinteresuotosiomis šalimis gauti trys atsiliepimai. 
            
            
               Galutinė ataskaita, kurioje pateiktas paraiškos vertinimas, paskelbta
                  6
               , apie tai pranešta suinteresuotosioms šalims.
            
            
               Vėliau raštu, kaip sutarta per ankstesnį posėdį, Komisija konsultavosi su valstybių narių pagal RoHS 2 priimamų deleguotųjų aktų ekspertų grupe
                  7
               . Ekspertai pritarė Komisijos pateiktam projektui, didžioji dauguma narių nuomonės nepareiškė. Pagal Geresnio reglamentavimo gaires deleguotosios direktyvos projektas keturias savaites buvo skelbiamas Geresnio reglamentavimo portale siekiant gauti visuomenės atsiliepimų. Gautos trys pastabos, visose pritariama teisės aktui, o vienoje siūloma pailginti pereinamąjį laikotarpį iki 18 mėnesių. Atlikti visi pagal 5 straipsnio 3–7 dalis būtini su medžiagų ribojimo išimtimis susiję veiksmai
                  8
               . Tarybai ir Europos Parlamentui apie visus veiksmus pranešta.
            
            
               Galutinėje ataskaitoje ypač pabrėžta toliau pateikiama techninė informacija ir vertinimas:
            
            
               ·Elektrinių kontaktų medžiagos, kuriose yra kadmio, daugelyje elektromechaninių prietaisų naudojamos kaip sudedamosios dalys, kurios per besiliečiančius paviršius gali su pertrūkiais praleisti elektros srovę. Tai visų pirma elektros variklių galios jungiamieji įtaisai; relės ir kontaktoriai; elektrinių įrankių jungikliai ir prietaisų jungikliai; perjungimo įrangos išjungikliai; taip pat maitinimo blokai, buvimo ir (arba) vėlinimo jutikliai ir apšvietimo valdymo pultai. 
            
            
               ·Kadmis elektriniuose kontaktuose užtikrina esmines savybes, kaip antai geresnį veikimą, kibirkščių slopinimą, didesnį laidumą, mažesnę kontaktų eroziją ir lengvą gamybą, palyginti su alternatyvomis.
            
            
               ·Šiuo metu kadmį pakeisti arba jo atsisakyti kelių rūšių įrenginiuose su elektriniais kontaktais vis dar moksliškai ir techniškai neįmanoma arba reikia daugiau laiko pakaitalų patikimumui užtikrinti.
            
            
               1–7 ir 10 kategorijų vertinimo rezultatai rodo, kad su III priedo 8.b papunkčiu susijęs prašymas taikyti išimtį atitinka bent vieną iš 5 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytų atitinkamų kriterijų. Kadangi tam tikroms reikmėms patikimų alternatyvų vis dar nėra arba reikia daugiau laiko jų patikimumui užtikrinti, išimtis atnaujinama iki 2021 m. liepos 21 d., iš dalies pakeičiant formuluotę, kad ji atspindėtų esamą alternatyvių technologijų būklę, ir papunktį 8.b papildant 8.b-I įrašu. Toms reikmėms, kurioms patikimų alternatyvų jau yra, per šį laikotarpį dėl pakeitimo galima tikėtis tik nežymaus socialinio ir ekonominio poveikio, nes laipsniškas keitimas pakaitalais, kuriuose kadmio nėra, jau vyksta. Nesitikima ir neigiamo poveikio inovacijoms dėl numatyto galiojimo laikotarpio. Kitoms nei 1–7 ir 10 kategorijoms esama išimtis lieka galioti 5 straipsnio 2 dalyje nustatytą laikotarpį. Taikant konkrečią išimtį nebus susilpninta Reglamente (EB) Nr. 1907/2006 (REACH) numatyta aplinkos ir sveikatos apsauga, kaip numatyta Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnyje.
            
            
               3.DELEGUOTOJO AKTO TEISINIAI ASPEKTAI
            
         
         
            
               Deleguotąja direktyva suteikiama 4 straipsnio 1 dalyje nustatytų apribojimų išimtis, kuri turi būti įrašyta į Direktyvos 2011/65/ES III priedą ir kuria leidžiama naudoti kadmį specialioms reikmėms.
            
            
               Priemonė – deleguotoji direktyva, kaip numatyta Direktyvoje 2011/65/ES, visų pirma atitinkanti taikomus jos 5 straipsnio 1 dalies a punkto reikalavimus.
            
            
               Siūlomos deleguotosios direktyvos tikslas – laikantis RoHS 2 nuostatų bei sąlygų ir joje nustatyta tvarka priderinant III ir IV priedus prie mokslo ir technikos pažangos, prisidėti prie žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugos ir priderinti nuostatas prie elektros ir elektroninės įrangos vidaus rinkos veikimo, leidžiant draudžiamas medžiagas naudoti specialioms reikmėms.
            
            
               Pagal proporcingumo principą šia priemone neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti.
            
            
               Pasiūlymas ES biudžetui poveikio neturi.
            
            
            
               KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../…
            
            
               2018 11 16
            
            
               kuria, derinant prie mokslo ir technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria kadmį ir jo junginius leidžiama naudoti elektriniuose kontaktuose
            
            
               (Tekstas svarbus EEE)
            
            
               EUROPOS KOMISIJA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
            
            
               atsižvelgdama į 2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/65/ES dėl tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimo elektros ir elektroninėje įrangoje apribojimo
                  9
               , ypač į jos 5 straipsnio 1 dalies a punktą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)
                     Direktyvoje 2011/65/ES reikalaujama, kad valstybės narės užtikrintų, kad rinkai teikiamoje elektros ir elektroninėje įrangoje nebūtų tam tikrų pavojingų medžiagų, išvardytų tos direktyvos II priede. Šis reikalavimas netaikomas Direktyvos 2011/65/ES III priede išvardytoms reikmėms;
            
            
               (2)
                     įvairios elektros ir elektroninės įrangos kategorijos, kurioms taikoma Direktyva 2011/65/ES (1–11 kategorijos), išvardytos tos direktyvos I priede;
            
            
               (3)
                     kadmis yra ribojama cheminė medžiaga, nurodyta Direktyvos 2011/65/ES II priede. Tačiau kadmio ir jo junginių naudojimui elektriniuose kontaktuose buvo taikoma šio ribojimo išimtis, šiuo metu nurodyta tos direktyvos III priedo 8.b punkte. Tos išimties galiojimo 1–7 ir 10 kategorijoms pabaigos data buvo 2016 m. liepos 21 d.; 
            
            
               (4)
                     Komisija šios išimties atnaujinimo paraišką gavo iki 2015 m. sausio 21 d., kaip numatyta Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnio 5 dalyje. Išimtis lieka galioti tol, kol bus priimtas sprendimas dėl tos paraiškos;
            
            
               (5)
                     elektrinių kontaktų medžiagos, kuriose yra kadmio, daugelyje elektromechaninių prietaisų naudojamos kaip sudedamosios dalys, kurios per besiliečiančius paviršius gali su pertrūkiais praleisti elektros srovę. Tai visų pirma elektros variklių galios jungiamieji įtaisai, relės ir kontaktoriai, elektrinių įrankių jungikliai, prietaisų jungikliai, perjungimo įrangos išjungikliai, maitinimo blokai, buvimo ir (arba) vėlinimo jutikliai ir apšvietimo valdymo pultai;
            
            
               (6)
                     kadmis elektriniuose kontaktuose užtikrina esmines savybes, kaip antai geresnį veikimą, kibirkščių slopinimą, didesnį laidumą, mažesnę kontaktų eroziją ir lengvą gamybą, palyginti su alternatyvomis;
            
         
         
            
               (7)
                     tam tikroms reikmėms, kurioms taikoma dabar galiojanti išimtis, kadmį pakeisti arba jo atsisakyti vis dar moksliškai ir techniškai neįmanoma dėl to, kad nėra patikimų pakaitalų arba reikia daugiau laiko esamų pakaitalų patikimumui užtikrinti. Taikant išimtį nebus susilpninta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1907/2006
                  10
                numatyta aplinkos ir sveikatos apsauga. Todėl išimtį reikėtų pratęsti toms konkrečioms reikmėms;
            
            
               (8)
                     visoms kitoms reikmėms, kurioms taikoma dabar galiojanti išimtis, jos atnaujinimo sąlygos netenkinamos. Toms reikmėms išimtis pagal Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnio 6 dalį turėtų toliau galioti 12 mėnesių po šios deleguotosios direktyvos įsigaliojimo dienos;
            
            
               (9)
                     kadangi su tuo atnaujinimu susijusioms reikmėms patikimų alternatyvų rinkoje nėra arba reikia daugiau laiko tokių alternatyvų patikimumui užtikrinti, išimtis toms reikmėms 1–7 ir 10 kategorijoms turėtų būti atnaujinta ilgiausiam penkerių metų laikotarpiui iki 2021 m. liepos 21 d. Atsižvelgiant į nuolatinių pastangų rasti patikimą pakaitalą rezultatus, mažai tikėtina, kad dėl išimties taikymo trukmės bus padarytas neigiamas poveikis inovacijoms;
            
            
               (10)
                     kitoms nei 1–7 ir 10 kategorijoms esama išimtis lieka galioti Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje nustatytą laikotarpį. Siekiant aiškumo, į tos direktyvos III priedą turėtų būti įrašytos galiojimo pabaigos datos;
            
            
               (11)
                     todėl Direktyva 2011/65/ES turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista, 
            
            
            
               PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Direktyvos 2011/65/ES III priedas iš dalies keičiamas pagal šios direktyvos priedą.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               1.Valstybės narės ne vėliau kaip [paskutinė 12-to mėnesio po šios direktyvos įsigaliojimo diena] priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų tekstą.
            
            
               Tas nuostatas jos taiko nuo [paskutinė 12-to mėnesio po šios direktyvos įsigaliojimo diena + 1 diena].
            
            
               Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
            
            
               2.Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               4 straipsnis
            
            
               Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
            
            
               Priimta Briuselyje 2018 11 16
            
            
               
                     Komisijos vardu
               
            
         
         
            
               
                     Pirmininkas
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OL L 174, 2011 7 1, p. 88.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OL L 396, 2006 12 30, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Sąrašas pateikiamas adresu 
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Šios kategorijos yra: 1. Stambūs namų apyvokos prietaisai; 2. Smulkūs namų apyvokos prietaisai; 3. Informacinės technologijos ir telekomunikacijų įranga; 4. Vartotojų įranga; 5. Apšvietimo įranga; 6. Elektriniai ir elektroniniai įrankiai; 7. Žaislai, laisvalaikio ir sporto įranga; 10. Automatiniai daiktų išdavimo aparatai. Elektros ir elektroninės įrangos kategorijų sąrašas pateiktas RoHS direktyvos I priede.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        
                  Konsultacijų laikotarpis
                   –  2015 m. rugpjūčio 21 d. – 2015 m. spalio 16 d.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        
                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/
                     .
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Konsultacijos raštu vyko 2017 m. balandžio 27 – gegužės 18 d.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Reikiamų administracinių veiksmų sąrašą galima rasti 
                  Komisijos interneto svetainėje
                  . Kuriame etape yra kiekvieno deleguotojo akto projektas galima sužinoti Tarpinstituciniame deleguotųjų aktų registre 
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                  . 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        OL L 174, 2011 7 1, p. 88.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH), įsteigiantis Europos cheminių medžiagų agentūrą (OL L 396, 2006 12 30, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
               III priedo 8.b punktas pakeičiamas taip:
            
            
                     
                        „8.b
                     
                  
                  
                     
                        Kadmis ir jo junginiai elektriniuose kontaktuose
                     
                  
                  
                     
                        Taikoma 8, 9 ir 11 kategorijoms, nustoja galioti:
                     
                     
                        -2021 m. liepos 21 d. – 8 ir 9 kategorijoms, išskyrus in vitro diagnostikos medicinos prietaisus ir pramoninius stebėjimo ir kontrolės prietaisus;
                     
                     
                        -2023 m. liepos 21 d. – 8 kategorijos in vitro diagnostikos medicinos prietaisams;
                     
                     
                        -2024 m. liepos 21 d. – 9 kategorijos pramoniniams stebėjimo ir kontrolės prietaisams ir 11 kategorijai.
                     
                  
               
                     
                        8.b-I
                     
                  
                  
                     
                        Kadmis ir jo junginiai elektriniuose kontaktuose, naudojamuose:
                     
                     
                        -išjungikliuose;
                     
                     
                        -valdikliuose su šilumos jutikliais;
                     
                     
                        -variklių šiluminės apsaugos įtaisuose (išskyrus sandarius variklių šiluminės apsaugos įtaisus);
                     
                     
                        -kintamosios srovės jungikliuose, kurių vardinė srovė
                     
                     
                        ·ne mažesnė kaip 6 A esant ne mažesnei kaip 250 V kintamosios srovės įtampai; arba
                     
                     
                        ·ne mažesnė kaip 12 A esant ne mažesnei kaip 125 V kintamosios srovės įtampai;
                     
                     
                        -nuolatinės srovės jungikliuose, kurių vardinė srovė ne mažesnė kaip 20 A esant ne mažesnei kaip 18 V nuolatinės srovės įtampai; taip pat
                     
                     
                        -jungikliuose, skirtuose ≥ 200 Hz dažnio įtampai.
                     
                  
                  
                     
                        Taikoma 1–7 ir 10 kategorijoms, nustoja galioti 2021 m. liepos 21 d.“