CELEX: 51994PC0480
Language: nl
Date: 1994-11-08
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD inzake de toewijzing van in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid gestelde en verbeurde waarborgen, borgsommen of garanties en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 352/78

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         C0M(94) 480 def.
                                         Brussel, 08.11.1994
                                         94/ 0254 (CNS)
                          Voorstel voor een
                    VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
           inzake de toewijzing van in het kader van het
           gemeenschappelijk landbouwbeleid gestelde en
          verbeurde waarborgen, borgsommen of garanties
        en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 352/78
                    (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
Volgens de bestaande tekst van Verordening (EEG) nr. 352/78 van de Raad
worden verbeurde waarborgen die zijn gesteld bij de afgifte van uitvoer- en
invoercertificaten en verbeurde waarborgen die zijn gesteld in het kader
van inschrijvingen om te garanderen dat serieuze offertes worden gedaan,
toegewezen aan de begrotingen van de Lid-Staten. Aangezien deze waarborgen
niet in mindering worden gebracht op de uitgaven van het EOGFL, vallen zij
buiten de systematische controles van het EOGFL op de correcte toepassing
van de voorschriften inzake het stellen en vrijgeven van waarborgen.
Bijgaande   ontwerp-verordening   wil   hierin  verandering  brengen   door
bovengenoemde waarborgen op te nemen in de categorie waarborgen die bij
verbeurdverklaring worden toegewezen aan het EOGFL.
Deze maatregel is er tevens op gericht de correcte nakoming mogelijk te
maken van de door de Gemeenschap in het kader van GATT aangegane
verplichtingen inzake de beperking in hoeveelheid en in waarde van de
gesubsidieerde communautaire uitvoer.
                                   -V
 ---pagebreak---                                     Voorstel voor
                      VERORDENING (EG) NR. .../94 VAN DE RAAD
                                          van
                 inzake de toewijzing van in het kader van het
                  gemeenschappelijk landbouwbeleid gestelde en
                 verbeurde waarborgen, borgsommen of garanties
              en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 352/78
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name
op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Overwegende    dat      Verordening (EEG)      nr. 352/78    van     de    Raad     van
                  1
20 februari 1978^ ^      voor  de  meeste    gevallen   waarin   in   het   kader   van
transacties   betreffende      landbouwprodukten    gestelde   waarborgen     verbeurd
worden,  bepaalt    dat    die waarborgen    in mindering   worden   gebracht    op  de
uitgaven  van  het    EOGFL; dat   met   name met   betrekking   tot   waarborgen   die
gesteld zijn bij de afgifte van uitvoer- of invoercertificaten alsmede in het
kader van inschrijvingen ten einde te garanderen dat serieuze offertes worden
gedaan,  niettemin     bepaald   is dat   verbeurde   waarborgen   toevallen    aan  de
Lid-Staten, ervan uitgaande dat die waarborgen niet het risico van financiële
benadeling van het EOGFL dekken;
(1) PB nr. L 50 van 20. 2.1978, blz.       1.
                                        - 1US -
 ---pagebreak--- Overwegende   dat    vraagtekens      bij  dit   uitgangspunt    moeten   worden   geplaatst
gezien de ervaring en het feit dat de Commissie in het kader van de controles
op  grond   van  artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 729/70               van  de  Raad  van
21 april 1970     betreffende        de    financiering     van    het    gemeenschappelijk
                 2
landbouwbeleid^ ),      laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. .../94(3>,
erop   moet  toezien     dat  de   voorwaarden      voor  het  stellen   en   vrijgeven  van
bovengenoemde waarborgen strikt worden nageleefd; dat, met                  het oog op een
uniforme toepassing van die voorwaarden en meer specifiek om erop te kunnen
toezien dat wordt      voldaan aan de verplichtingen die de Gemeenschap               in het
kader van de GATT is aangegaan ten aanzien van het beperken, in hoeveelheid en
 in waarde, van de gesubsidieerde communautaire uitvoer, genoemde waarborgen
moeten worden opgenomen        in de categorie waarborgen die ingeval zij verbeurd
worden, toevallen aan het EOGFL;
Overwegende    dat    duidelijkheidshalve       Verordening (EEG)     nr. 352/78    in  haar
geheel vervangen moet worden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                           Artikel 1
1.   De waarborgen, borgsommen of garanties die worden gesteld en verbeurd op
     grond   van    in    het    kader    van    het   gemeenschappelijk      landbouwbeleid
     vastgestelde     bepalingen,      hierna   "waarborgen"    genoemd,   worden   door  de
     uitbetalende    diensten     of   organen    van  de Lid-Staten     in hun   geheel  in
     mindering gebracht op de uitgaven van het EOGFL.
2.   Waarborgen die worden verbeurd in het kader van voedselhulpacties, worden
     evenwel  door de uitbetalende diensten of organen van de Lid-Staten in
     mindering gebracht op de desbetreffende uitgaven voor voedselhulp.
3.   Deze verordening is niet van toepassing op waarborgen die zijn gesteld om
     de betaling te garanderen van een recht dat deel uitmaakt van de eigen
     middelen van de Gemeenschappen als bedoeld in Besluit 88/376/EEG, Euratom,
     wanneer  het   bedrag    van dit     recht    reeds  is vastgesteld    uit  hoofde van
     artikel 2,    lid 1,    van   Verordening      (EEG,  Euratom)    nr. 1552/89   en  ter
     beschikking van de Commissie is gesteld.
(2) PB nr. L 94 van 21. 4.1970, blz. 13,
(3) PB nr. L ...
 ---pagebreak---                                      Artikel 2
1.   De in artikel 1, lid 1, bedoelde waarborgen worden in mindering gebracht
    OP :
     a) de   desbetreffende  restituties   indien  de uitgevoerde    of  voorgenomen
         transactie, in het kader waarvan de waarborg is gesteld, de handel met
         een derde land betreft;
     b) de desbetreffende interventie-uitgaven in de andere gevallen.
2.   Indien de uitgaven ten laste van het EOGFL worden vastgesteld aan de hand
     van rekeningen, worden de in artikel 1, lid 1, bedoelde waarborgen geboekt
     in het credit van deze rekeningen.
                                      Artikel 3
De uitvoeringsbepalingen     van deze   verordening   worden  zo nodig   vastgesteld
volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 729/70.
                                      Artikel 4
Verordening (EEG) nr. 352/78 wordt met ingang van 1 januari 1995 ingetrokken.
                                      Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen.
Deze    verordening   is  van   toepassing   op   vanaf   1 januari 1995   verbeurde
waarborgen.
Deze   verordening   is verbindend   in al   haar  onderdelen   en  is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                 Voor de Raad
                                                    De Voorzitter
 ---pagebreak---                               FINANCIEEL   MEMORANDUM
      Begrotingspost: Titels B-1, B-2 en B-3      Kredieten: 35 593 min ecu
      Omschr i Jving:
      Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de toewijzing van in het
      kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid gestelde en verbeurde
      waarborgen, borgsommen of garanties en tot intrekking van Verordening (EEG)
      nr. 352/78.
      Juridische grondslag: Artikel 43 van het Verdrag
4.    Doe I :
      Zorgen voor een systematische controle op de Juiste toepassing van de
      voorschriften betreffende het stellen en vrijgeven van waarborgen die
      gesteld zijn bij de afgifte van uitvoer- en invoercertificaten alsmede van
      waarborgen voor inschrijvingen, door die waarborgen op te nemen in de
      categorie van waarborgen die bij verbeurdverklaring aan het EOGFL
      toevallen.
5.    Financiële weerslag         Periode 12      Lopend begro-    Volgend begro-
                                  maanden         tingslaar (95)    tinoslaar (96)
5.0.  Kosten
      -t. I .v. begrot ing EG
       (rest itut./intervent.)       p.m,             p.m.               p.m,
      -t. I .v. nat. overheid
      -t.l.v. andere sectoren
        in de Lid-Staten
5.1.  Ontvangsten
      -eigen middelen EG
       (heff ingen/douanerechten)
      -nat. begrotingen
                                           1997       1998      1999       2000
5.0.1. Spreiding v.d. kosten               p.m.       p.m,      p.m        p.m.
5.1.1. Spreiding v.d. ontvangsten
5.2.  Berekeningsmethode
6.0.  Financiering is mogelijk uit kredieten die in het betrokken
      hoofdstuk van de lopende begroting zijn uitgetrokken                  JA
6.1.  Financiering is mogelijk door overboeking van een hoofdstuk
      naar een ander van de lopende begroting                               JA/NEEN
6.2.  Aanvullende begroting nodig                                           JA/NEEN
6.3.  Moeten op de volgende begrotingen kredieten worden uitgetrok-
      ken?                                                                  JA/NEEN
Opmerkingen:
Tot dusver worden de desbetreffende waarborgen verbeurd ten bate van de nationale
begrotingen. Door de voorgestelde maatregel komen zij bij verbeurdverklaring in
mindering op de uitgaven van het EOGFL. Met hoeveel de uitgaven van het
EOGFL-Garantie daardoor zullen dalen, is niet te becijferen.
                                            •L-
 ---pagebreak---                                                                    BSN 0254-1513
                                                             COM(94) 480* def.
                                                 DOCUMENTEN
NL                                                                           03
                               Catalogusnummer : CB-CO-94-506-NL-C
                                                           ISBN 92-77-81704-6
Bureau voor ofBciële publikaties der Europese Gemeenschappen
Lr2985 Luxemburg
                                               S