CELEX: 51988PC0292
Language: es
Date: 1988-10-14
Title: PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 78/660/CEE SOBRE LAS CUENTAS ANUALES Y LA DIRECTIVA 83/349/CEE SOBRE LAS CUENTAS CONSOLIDADAS EN LO RELATIVO A LAS EXCEPCIONES EN FAVOR DE LAS PEQUENAS Y MEDIANAS SOCIEDADES, ASI COMO LA ELABORACION Y LA PUBLICACION DE CUENTAS EN ECU

11. 11. 88                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                N ° C 287/5
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                    COMISIÓN
              Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 78/660/CEE sobre las
              cuentas anuales y la Directiva 83/349/CEE sobre las cuentas consolidadas en lo relativo a las
              excepciones en favor de las pequeñas y medianas sociedades, así como la elaboración y la publi-
                                                  cación de cuentas en ECU
                                               COM(88) 292 final — SYN 158
                                    (Presentada por la Comisión el 24 de octubre de 1988)
                                                         (88/C 287/06)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                            pueden producirse distorsiones de competencia entre las
                                                                    pequeñas sociedades establecidas en los Estados miem :
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-               bros, según puedan o no acogerse a las excepciones pre-
 mica Europea y, en particular, su artículo 54,                    vistas en la Directiva; que tal situación puede suponer un
                                                                    obstáculo al objetivo de asegurar que la información
                                                                   contenida en las cuentas anuales sea comparable y equi-
Vista la propuesta de la Comisión,                                 valente;
 En cooperación con el Parlamento Europeo,                         Considerando que, por motivos de simplificación y ar-
                                                                   monización, procede hacer obligatorias las excepciones
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                   previstas en la Directiva 78/660/CEE en favor de las pe-
                                                                   queñas socidades, en materia de elaboración, control y
                                                                   publicidad de cuentas;
 Considerando que la armonización de las disposiciones
nacionales relativas a la estructura y contenido de las
cuentas anuales y del informe de gestión, los sistemas de          Considerando que, dentro de la misma óptica, procede
valoración y la publicidad de dichos documentos, espe-             dejar fuera del ámbito de aplicación de la Directiva
cialmente en lo que se refiere a las sociedades anónimas           78/660/CEE a determinadas pequeñas sociedades que
y las sociedades de responsabilidad limitada, ha sido ob-          tienen carácter cerrado, asegurando, al mismo tiempo,
jeto de la Directiva 78/660/CEE del Consejo ('), cuya              una protección adecuada a socios y terceros; que tal
última modificación la constituye el Acta de adhesión de           exención se justifica dentro del objetivo general del mer-
España y de Portugal;                                              cado interior, puesto que es poco probable que dichas
                                                                   sociedades tomen parte en los intercambios intracomuni-
                                                                   tarios;
Considerando que es conveniente simplificar los trámites
administrativos a que están sujetas las pequeñas y media-
nas empresas, de conformidad con la Resolución del                 Considerando que las diferentes condiciones económicas
Consejo, de 3 de noviembre de 1986 (2), y la Resolución            de los Estados miembros justifican cierto grado de flexi-
del Consejo, de 30 de junio de 1988, relativa a la mejora          bilidad a la hora de definir las pequeñas y medianas so-
del medio ambiente de las empresas y a la promoción del            ciedades;
desarrollo de las empresas, en particular de las pequeñas
y medianas empresas en la Comunidad (3), con particular            Considerando que procede establecer la posibilidad de
referencia a una aminoración sustancial de las obligacio-          que las sociedades no incluyan en el anexo de las cuentas
nes que se derivan de la Directiva 78/660/CEE;                     anuales determinados datos sobre remuneraciones, anti-
                                                                   cipos y créditos otorgados a los directivos, cuando el
Considerando que la Directiva 78/660/CEE permite a                 órgano de administración o de dirección de la sociedad
los Estados miembros establecer excepciones para deter-            esté compuesto por una sola persona;
minadas sociedades de escasa importancia económica y
social; que los estados miembros han utilizado esta posi-          Considerando que procede, asimismo, aligerar las obliga-
bilidad de manera muy diferente; que, por consiguiente,            ciones de las pequeñas sociedades, en materia de elabo-
                                                                   ración y publicación del anexo; que debe eximirse a tales
(') DO n° L 222 de 14. 8. 1978, p. 11.                             sociedades de la obligación de incluir en el anexo algu-
(2) DO n° C 287 de 14. 11. 1986, p. 1.                             nos datos que pueden considerarse menos significativos
(J) DO n° L 197 de 27. 7. 1988, p. 6.                              para las sociedades de pequeña dimensión; que, por la
 ---pagebreak--- N° C 287/6                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  11. 11. 88
misma razón, debe eximirse a dichas sociedades de la                  3.    Cuando los Estados miembros impongan a di-
obligación de elaborar un informe de gestión, siempre                 chas sociedades la obligación de presentar a los ac-
que incluyan en el anexo algunos datos importantes que                cionistas o socios las cuentas anuales con arreglo a
figuran normalmente en el mencionado informe;                         un determinado plan, éste tendrá que atenerse a lo
                                                                      establecido en la presente Directiva para las socieda-
Considerando que procede permitir que las pequeñas y                  des contempladas en el artículo 11.»
medianas sociedades tengan los documentos contables a
disposición del público en su domicilio social, respetando
la idea fundamental de que el público debe tener acceso                                     Artículo 2
a dichos documentos, sin restricciones.                           En el artículo 2 de la Directiva 78/660/CEE, el apartado
                                                                  6 será sustituido por el siguiente textb:
Considerando que es importante impulsar la integración
monetaria europea, permitiendo que las sociedades ela-                «6.    Excepto en el caso de las sociedades contem-
boren y publiquen sus cuentas en ECU; que procede pre-                pladas en el artículo 11, los Estados miembros po-
cisar las Directivas 78/660/CEE y 83/349/CEE del                      drán autorizar o exigir que en las cuentas anuales fi-
Consejo (') esta última modificada por el Acta de adhe-               guren otros datos además de los exigidos por la pre-
sión de España y de Portugal en lo que se refiere a este              sente Directiva.»
punto, obligando a las sociedades que hagan uso de tal
posibilidad a indicar el método de conversión utilizado
                                                                                            Artículo 3
en el Anexo,
                                                                  En el artículo 4 de la Directiva 78/660/CEE, el último
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:                                párrafo del apartado 1 será sustituido por el siguiente
                                                                  texto:
                     SECCIÓN PRIMERA                                  «Excepto en el caso de las sociedades contempladas
                                                                      en el artículo 11, los Estados miembros podrán impo-
Excepciones      en favor   de las pequeñas y medianas                ner tal división o adición.»
                          sociedades
                          Artículo 1                                                        Artículo 4
En la Directiva 78/660/CEE se insertará el artículo si-           El artículo 11 de la Directiva 78/660/CEE será susti-
guiente:                                                          tuido por el siguiente texto:
     «Artículo 1 bis                                                  «Artículo 11
     1.     La presente Directiva no se aplicará a las socie-         1.    Las sociedades que, en la fecha de cierre del ba-
     dades contempladas en el artículo 11, cuando se                  lance, no superen los límites cuantitativos de dos de
     cumplan las siguientes condiciones:                              los tres elementos siguientes:
     a) la sociedad no esté vinculada a otras empresas en             — total del balance: 1 550 000 ECU
         el sentido de lo dispuesto en el artículo 41 de la           — importe neto del volumen de negocio: 3 200 000
         Directiva 83/349/CEE del Consejo, ni mantenga                    ECU
         ningún vínculo de participación con alguna otra
                                                                      — número medio de empleados durante el ejercicio:
         empresa;
                                                                          50
     b) los accionistas o socios de la sociedad y los miem-
                                                                      podrán elaborar un balance simplificado, en el que
         bros del órgano de administración o de dirección
                                                                      figuren únicamente las partidas precedidas de letras y
         sean las mismas personas y todas ellas personas fí-
                                                                      números romanos, establecidas en los artículos 9 y
         sicas;
                                                                      10, con indicación aparte de los datos que figuran
     c) las acciones o partes de la sociedad sean nominati-           entre paréntesis en las partidas D II del activo y C del
         vas y no puedan transferirse sin autorización de la          pasivo, establecidas en el artículo 9 y en la partida
         sociedad, con arreglo a los estatutos o al acto de           D II del artículo 10, pero de forma global para cada
         constitución;                                                una de las correspondientes partidas.
     d) se haya dado publicidad a la exención, de confor-             La letra a) del apartado 3 y el apartado 4 del artículo
         midad con lo dispuesto en el artículo 3 de la Di-             15 no se aplicarán al balance simplificado.
         rectiva 68/151/CEE.
                                                                      2.     No obstante, los Estados miembros podrán au-
     2.     Los Estados miembros introducirán en su legis-            mentar o disminuir en un 50 % como máximo, pero
     lación las oportunas sanciones para el supuesto de               simultáneamente y en igual proporción, los límites
     que las mencionadas sociedades no lleven una conta-              cuantitativos que se contemplan en el apartado 1 en
     bilidad adecuada.                                                lo que se refiere al total del balance y al importe neto
                                                                      del volumen de negocios. En cuanto al número de
                                                                      empleados, los Estados miembros podrán fijar dicho
 (') DO n° L 193, de 18. 7. 1983, p. 1.                               número en un límite más bajo, pero no inferior a 25.»
 ---pagebreak---   M M 88                                                  Diario Cohcial de las Comunidades Europeas                                                    c^C^87/7
                                                                                               Cuando se aplique esta excepción, las sociedades,
                                                                                              salvo las contempladas en el articulo t t , d e n e r a n ría
  El a r t i c u l o ^ d e l a D i r e c t i v a 7 8 / 6 6 0 / C E E s e r a s u s t i
                                                                                              cer constar en el ane^éo en que proporción los im
 tuidoporelsi^uientete^éto
                                                                                              puestos soure los resultados gravan los resultados
         ^r^c^^7                                                                              procedentesdelasactividadesordinanas v l o s r e s u l
                                                                                              tados extraordinarios^
         t       Los Estados miembros autorizaran a las socieD
        dades contempladas e n e l articulo t t v podran auto^                                                                Btr^^     7
        r e á r a l a s demás sociedades que,en la recría de cie^
        rre del balance, no superen los limites cuantitativos                           En el articulo4^ de la Directiva 78/660/CEE, se añadirá
        de dos de los tres elementos siguientes                                         el apartadosi^uiente
        ^    total del nalance 6^00 000 ECU                                                   ^           LosEstadosmiemr^ros podran permitir q u e n o
        — importe del volumen de negocios                            i^ 000 000               se faciliten los d a t o s a q u e se reheren los p u n t o s t ^ v
             ECU                                                                              t^ del apartado t, cuandoel o r ^ a n o d e administra
                                                                                              cion o dirección de la sociedad este compuesto por
       — numeromedio de empleados durante ele^ercicio                                         una sola personan
             ^50
       para establecer excepciones a los planes que usuran
       en los artículos ^ ^ a ^ 6 , e n la siguiente medida
                                                                                       El articulo 44 de la Directiva 78/660/CEE sera susti
        a^ en el articulo ^^ fusión de las partidas t a 5 a m                          t u i d o p o r e l s i ^ u i e n t e te^to
            t^as inclusive e n u n a sola partida con el nombre de
            ^Resultado l^ruto^,
       ^ en el articulo ^4 r u s i o n d e l a s p a r t i d a s A p A ^ v                    t         Las sociedades contempladas en el articulo t t
            B t a B 4 a m t ^ a s inclusive e n u n a sola partida con                       podranelauorar un ane^osimpldicadoen e l q u e no
            el nomore de ^(Gastos urutos^ o ^In^resos t^ru                                   honren los datos e j i d o s en los puntos 5 a t^ del
            tos , s e ^ u n e l c a s o ,                                                    apartado t del articulo 4^ l^o o b s t a n t e , e n c l a n c h o
                                                                                             se expresaran, de t^orma^lor^alparalaspartidas co
       c^ en el articulo ^5 rusiondelaspartidas t , ^ , ^ v 6                                respondientes, los datos previstos en el punto 6 del
            e n u n a s o l a p a r t i d a c o n e l nombre de^Resultado                    apartados t delarticulo4^
            nruto^,
                                                                                             ^         Ademas, las sociedadesaque se rehere el apar
       d^ en el articulo ^6 r u s i o n d e l a s p a r t i d a s A t , B i v                tado t no tendrán la ouli^acion de incluir e n c l a n c h o
            B ^ e n una sola partida con el nombre de^Castos                                 los datosprevistos en el apartado 4 v e n la letra a^
            urutos^o^ln^resosurutos^se^unelcaso                                              del a p a r t a d o ^ d e l articulo t ó e n l o s a r t i c u l o s t 8 , ^ t
            ^e aplicara el articulóte                                                        v apartado ^ del articulo ^ , en el apartado ^ del
                                                                                             articulo ^4, en el apartado ^ del articulo40 v e n e l
       ^        l^ooustante, a e t e c t o s d e a p l i c a c i o n d e l a p r e ^         parrato secundo del articulo 4^
       senté Directiva, los Estados miembros podran au
       mentar e n u n 5 0 ^ / o comoma^imo,pero simultanea                                   ^         ^e aplicara el a r t i c u l o t ^ ^
       m e n t e v e n i ^ u a l proporción,los limites cuantitativos,
       contemplados en el apartado t e n l o q u e s e r e h e r e a l
       total del balance v al importe neto del volumen de
                                                                                       E n e l a r t i c u l o 4 5 delaDirectiva 78/660/CEE, e l a p a r
       ne^ocio^
                                                                                       tado t serasustituidoporelsi^uientete^to
                                                                                             ^t          Los Estados miembros permitirán a las socie
                                                                                             dades contempladas en el articulo t t v p o d r a n p e r m í ^
El articulo ^0 de la Directiva 78/660/CEE sera susti                                         t í r a l a s demás sociedades q u e l o s d a t o s a q u e s e r e
t u i d o p o r e l s i ^ u i e n t e te^to                                                  hereelpunto^delapartadot delarticulo4^^
                                                                                                                             A^c^.óa
       Los Estados miembros permitirán a las sociedades
                                                                                       En el articulo 46 de la Directiva 78/660/CEE se añadirá
       contempladas en el articulo t t v podran permitir a
                                                                                       elapartadosi^uiente
       las demás sociedades quelos impuestos sot^relosreD
       sultados por actividades ordinarias v los impuestos                                   ^           Lassociedadescontempladasenel articulo tt
      sotare los resultados extraordinarios se agrupen v                                     no estaran ordi^adasaelat^orar el intorme de bestión,
       anoten en la cuenta de perdidas v ganancias como                                      siempre v cuando incluvan en el ane^o los datos a
       una partida que b u r e a n t e s de la p a r t i d a ^ t r o s i m                   que se reheren las letras a^vd^ del a p a r t a d o r
      puestos que no t^i^uran en las partidas anteriores^ En
       este supuesto se suprimirá la partida^Resultado pro
       cedente délas actividades ordinarias, después de de
      ducir impuestos , q u e r i d u r a en el plan de los articu                     El articulo 4 7 d e la Directiva 78/660/CEE quedara mo
       los^a^6                                                                         ddicadocomosi^ue
 ---pagebreak--- N° C 287/8                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 11.11.88
 1. El apartado 2 será sustituido por el siguiente texto:              «SECCIÓN 11 bis
    «2.      Como excepción al apartado 1, las sociedades              Establecimiento y publicación de las cuentas anuales
    contempladas en el artículo 11 podrán publicar:                    en ECU
    a) un balance simplificado, de conformidad con el ar-
         tículo 11;                                                    Artículo 51 bis
    b) un anexo simplificado, de conformidad con el artí-              Las sociedades podrán establecer y publicar sus cuen-
         culo 44.                                                      tas anuales en ECU, utilizando el tipo de conversión
                                                                       de la fecha de cierre del balance. Se indicará en el
    Se aplicará el artículo 12.                                        anexo el método de conversión utilizado.»
    Además, dichas sociedades no estarán obligadas a pu-
    blicar su cuenta de pérdidas y ganancias.»
                                                                                           Artículo 14
2. Se añadirá el apartado siguiente:                               En el Directiva 83/349/CEE se añadirá la siguiente sec-
    «4.      Como excepción al párrafo primero del apar-           ción:
    tado 1, los Estados miembros permitirán a las socie-
    dades contempladas en el artículo 11 y podrán permi-               «SECCIÓN 5 bis
    tir a las sociedades contempladas en el artículo 27 que
    tengan a disposición del público, en el domicilio social           Establecimiento y publicación de las cuentas consolida-
    de la sociedad, los documentos contables que deben                 des en ECU
    ser publicados en virtud de la presente Directiva. De-
    berá facilitarse copias de dichos documentos previa                Artículo 38 bis
    solicitud, incluso por vía postal. El precio de tales co-          Las cuentas consolidadas podrán establecerse y publi-
    pias no podrá superar su coste administrativo.                     carse en ECU, utilizando el tipo de conversión de la
    Asimismo, los Estados miembros exigirán que se indi-               fecha de cierre del balance. Se indicará en el anexo el
    que, mediante publicación bajo la forma de mención,                método de conversión utilizado.»
    con arreglo al apartado 4 del artículo 3 de la Direc-
    tiva 68/151/CEE, el lugar dónde el público podrá
    conseguir dichos documentos. Los Estados miembros                                      SECCIÓN 3
    establecerán las oportunas sanciones en caso de que
                                                                                       Disposiciones finales
    no se realice la publicación prevista en el presente
    apartado.
                                                                                           Artículo 15
    El presente apartado no se aplicará a las sociedades
    que recurran al ahorro público.»                               1.    Los Estados miembros adoptarán, antes del 1 de
                                                                   enero de 1990, las disposiciones legales, reglamentarias y
                                                                   administrativas necesarias para cumplir la presente Direc-
                          Artículo 12
                                                                   tiva. Informarán inmediatamente de ello a la Comisión.
El apartado 2 del artículo 51 de la Directiva
78/660/CEE será sustituido por el siguiente texto:                 2.    Los Estados miembros podrán disponer que las dis-
                                                                   posiciones contempladas en la presente Directiva se apli-
     «2.     Las sociedades contempladas en el artículo 11
                                                                   quen por primera vez sólo a las cuentas del ejercicio que
     estarán exentas de la obligación prevista en el apar-
                                                                   comienza el 1 de enero de 1992 o a lo largo del año
     tado 1.
                                                                   1992.
     Se aplicará el artículo 12.»
                                                                   3.    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión
                                                                   el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno
                          SECCIÓN 2
                                                                   que adopten en el ámbito regulado por la presente Di-
  Establecimiento y publicación de las cuentas en ECU              rectiva.
                          Artículo 13                                                      Artículo 16
En la Directiva 78/660/CEE se insertará la siguiente               Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
Sección:                                                           dos miembros.