CELEX: 51982PC0534
Language: it
Date: 1982-09-21
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce massimali ed una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni prodotti originari del Portogallo (1983) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 534
Vol. 1982/0175
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                         COM(82)534 def .
                                                  Bruxelles , 21 settembre 1982
                                     Proposta di
                           REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
che stabilisce massimali ed una sorveglianza comunitaria per le importazioni
              di taluni prodotti originari del Portogallo ( 1983 )
                    ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                     . ^ X;- ^ z ■
 C0M(82 ) 53^ def .
 ---pagebreak---                                RELAZIONE
1 . IL Protocollo complementare tra la Comunità economica europea e la Re­
    pubblica portoghese , allegato all' accordo tra la Comunità e il Porto­
    gallo , completato dal protocollo di adeguamento a seguito dell' adesione
    della Grecia alla Comunità , prevede l' esenzione di dazi doganali per
    taluni tipi di carta e cartone ( sottovoci ex 48.01 C II e 48.01 F
    della TDC ), originari del Portogallo , all' importazione nella Comunità ad
    eccezione del Regno Unito    e della Danimarca . Tuttavia , queste importa­
    zioni sono limitate da massimali annui . Non appena sia raggiunto un
    massimale , la Comunità può ripristinare sino alla fine dell' anno civile
    l' esenzione dei dazi doganali residuali nei confronti del Portogallo .
2 . La pratica applicazione del sistema dei massimali e la facoltà      di ri­
    pristinare i dazi doganali esigono l' adozione di norme comuni e precise
    che gli Stati membri in questione dovranno applicare in maniera uni­
    forme . Queste esigenze possono essere soddisfatte mediante l' istitu­
    zione di un sistema di sorveglianza comunitario sulle importazioni
    realmente effettuate dal paese partecipante all' accordo . A tale fine
    gli Stati membri dovrebbero adottare adeguate misure onde permettere
    la rapida raccolta dei dati statistici sul piano comunitario . In pro­
    posito è opportuno contabilizzare soltanto le importazioni dei prodotti
    in questione man mano che    essi sono presentati in dogana corredate da
    una dichiarazione d' immissione in libera pratica e accompagnate dal
    certificato delle merci conforme alle norme dell' accordo di cui al
    punto 1 .
    Questi dati saranno compilati dagli Stati membri alla fine di ogni me­
    se e trasmessi , entro il quindicesimo giorno del mese successivo ai
    servizi della Commissione in modo da consentire a questi ultimi di comuni­
    care agli Stati membri    il quadro complessivo , prodotto per prodotto ,
    delle importazioni in questione effettuate nel corso del mese precedente .
    Il regime di sorveglianza richiederà molta diligenza ed una stretta col­
    laborazione fra i servizi interessati degli Stati membri e quelli della
    Commissione . Dato che i prodotti in questione appartengono al gruppo dei
                                                                           ./.
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prodotti sensibili e Le importazioni effettuate in esenzione dai
dazi oltre i massimali possono provocare perturbazioni sul mer­
cato comunitario , è assolutamente indispensabile che gli Stati
membri rispettino rigorosamente il ricordato termine di 15 giorni .
Per quanto riguarda l' attuazione del meccanismo di ripristino dei
dazi , verrà seguito il seguente sistema : se da una delle rileva­
zioni mensili complessive da essi elaborate dovesse risultare che
è stato raggiunto il 75 % del massimale fissato per un determinato
prodotto i servizi della Commissione ne informano gli Stati membri
e , su richiesta di uno Stato membro o per iniziativa della Commis­
sione , possono aver luogo consultazioni , in particolare in seno
al gruppo " Economia tariffaria ".
Queste consultazioni avranno lo scopo di esaminare caso per caso
l' opportunità o meno dei ripristino della riscossione dei dazi
doganali da applicare al Portogallo una volta effettivamente rag­
giunto il massimale indicativo .
Le importazioni del prodotto considerato continuano ad essere
oggetto di una rilevazione mensile oppure , qualora la Commissione
lo richieda , di una comunicazione da trasmettere per telex ogni
dieci giorni . Il termine ultimo per l' invio di quest' ultima
comunicazione è di 5 giorni .
In questo modo la Commissione potrà     adottare al più' presto , nei
confronti del paese partecipante all' accordo, le misure atte a
ripristinare , mediante regolamento, i dazi doganali sino alla fine
dell' anno civile . In questo caso , naturalmente , il ripristino
della riscossione dei dazi verrebbe effettuato , per il prodotto in
questione , entro il termine stabilito dal regolamento che mette
fine all' esenzione dei dazi .
                                                                    ./.
 ---pagebreak---                                         - 3 -
   Tuttavia , finché per un . prodotto determinalo La riscossione dei dazi
  doganali non é ancora ristabilita a livello comunitario , la Grecia ha
   la'facoltà di ristabilire questa riscossione dal momento che le
  importaz ioni sul suo territorio hanno raggiunto l' importo fissato dal
  Protocollo aggiuntivo in questione .
  3 . Per quanto riguarda l' applicazione della regola dei massimali
 e del ripristino dei dazi , la propQsta qui allegata prevede un
 passaggio di competenze dal Consiglio alla Commissione .
 La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro generale
 per L 'esercizio di questi poteri onde permettare di adottare con
elasticità e rapidità , di concerto con gli Stati membri , i meccanismi
dò mettere in funzione .       Sempre allo scopo di raggiungere la massima
erficacia e rapidità , la proposta di regolamento assegna alla Commissione
 il compito di ripristinare nei confronti del paese partecipante
all' accordo la riscossione dei dazi applicabili .
ALLEGATO :
1 Proposta di regolamento del Consiglio .
 ---pagebreak---                                                              PROPOSTA DI
                                    REGOLAMENTO (CEE)                            DEL CONSIGLIO
                che stabilisce massimali ed una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni
                                                 prodotti originari del Portogallo ( 1983 )
II . CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                                  considerando che questo tipo di gestione richiede una
                                                                         collaborazione stretta e particolarmente rapida tra gli
                                                                         Stati membri e la Commissione, la quale deve , in par­
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                   ticolare, seguire lo stato d' imputazione nei confronti
europea, in particolare l'articolo 113 ,                                 dei massimali ed informarne gli Stati membri ; clic
                                                                         questa collaborazione dev' essere tanto più stretta in
                                                                         quanto è necessario che la Commissione possa pren­
                                                                         dere le misure idonee a ristabilire i dazi delle tariffe
vista la proposta della Commissione,                                     doganali allorché uno dei detti massimali sia stato
                                                                         raggiunto ,
considerando che il protocollo complementare (') al­
l'accordo tra la Comunità economica europea e la
Repubblica portoghese ('), completato dal proto­                         HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
 collo all' accordo tra la Comunità eco­
 nomica europea e la Repubblica porto­
ghese , a seguito dell' adesione della                                                             Articolo 1
 Repubblica ellenica alla Comunità(3 ),
 prevede all' i mpoi–                                                     1 . Dal 1° gennaio al 31 dicembre 1983 , le importa­
tazione nella Comunità, ad eccezione del Regno                           zioni nella Comunità, ad eccezione del Regno Unito
Unito e della Danimarca, l'esenzione da dazi doga­                       e della Danimarca, dei prodotti originari del Porto­
nali per la carta e il cartone per copertine, detti « kraft-             gallo , enumerati nell'allegato , sono sottoposte a mas­
liner», e per gli altri tipi di carta e cartone delle sotto­             simali annui ed a sorveglianza comunitaria.
voci ex 48.01 C II e 48.01 F della tariffa doganale co­
mune , originari del Portogallo ; che, tuttavia, il bene­                 La designazione dei prodotti di cui al primo comma ,
ficio dell'esenzione da dazi doganali è limitato a mas­                   le loro voci tariffarie e statistiche e i livelli dei massi­
simali annui pari rispettivamente a 62 000 e a 2 000                      mali sono indicati in allegato .
tonnellate oltre i quali possono essere ristabiliti i dazi
doganali residuali per ciascuno di questi prodotti sino
alla fine dell'anno civile ; che per l'applicazione del re­               2 . Le imputazioni ai massimali vengono effettuate
gime dei massimali è necessario che la Comunità sia                       man mano che i prodotti sono presentati in dogana
                                                                          corredati di una dichiarazione di immissione in libera
regolarmente informata dell'evoluzione delle importa­
zioni dei prodotti di cui trattasi , originari del Porto­                 pratica e di un certificato di circolazione delle merci
gallo ; che è pertanto opportuno assoggettare l'impor­                    conforme alle norme previste nel protocollo n . 3 del­
                                                                          l' accordo .
tazione di detti prodotti a un sistema di sorveglianza ;
                                                                          Una merce può essere imputata al massimale soltanto
                                                                          se il certificato di circolazione delle merci viene pre­
considerando che questo obiettivo può essere rag­
giunto avvalendosi di un tipo di gestione basato sul­                     sentato prima della data in .cui è ristabilita la riscos­
                                                                          sione dei dazi doganali .
l' imputazione, su scala comunitaria, delle importa­
zioni dei prodotti considerati ai massimali , man mano
che questi prodotti vengono presentati in dogana ac­                      Il grado di utilizzazione dei massimali è constatato a
compagnati da dichiarazioni di immissione in libera                       livello comunitario, in base alle importazioni imputate
pratica ; che questo tipo di gestione deve prevedere la                   secondo le modalità definite dai commi precedenti .
possibilità di ristabilire i dazi doganali residuali non
appena i detti massimali siano stati raggiunti ;                          Con la periodicità ed entro il termini indicati al para­
                                                                          grafo 4 gli Stati membri in questione informano la
                                                                           Commissione delle importazioni effettuate secondo le
                                                                           modalità sopra stabilite.
( ' ) GU n . L 348 del 31 . 12. 1979 , pag. 44 .
( ' ) GU n . L 301 del 31 . 12 . 1972 , pag . 165 .
 (3)    'II -      I             de I
 ---pagebreak---  3.    Non appena i massimali sono raggiunti, la Com­          4. Gli Stati membri in questione trasmettono alla
 missione ha facoltà di ristabilire, mediante regola­          Commissione, entro il quindicesimo giorno di ogni
 mento e sino alla fine dell'anno civile, la riscossione       mese, i prospetti delle imputazioni effettuate durante
dei dazi doganali residuali.                                   il mese precedente. Su richiesta della Commissione,
                                                               essi comunicano tale prospetto ogni dieci giorni entro
Nel caso di tale ristabilimento la Grecia ristabilisce la      cinque giorni liberi dalla fine di ogni decade .
riscossione dei dazi doganali calcolati conformemente
al regolamento (CEE) n . 2370/ 81 .
                                                                                       Articolo 2
Dal momento in cui sul suo territorio le imputazioni           Ai fini dell'applicazione del presente regolamento la
sui massimali hanno raggiunto gli importi figuranti            Commissione prende tutte le misure idonee in stretta
nell'allegato, la Grecia può ristabilire, fino alla fine       collaborazione con gli Stati membri .
dell'anno civile, la riscossione dei dazi doganali
calcolati conformemente al regolamento (CEE)                                           Articolo 3
n . 2370/ 81 . Essa notifica tale fatto alla Commissione,
che lo comunica agli altri Stati membri. Il paragrafo 2        Il presente regolamento entra in, vigore il 1° gennaio
si applica mutatis mutandis.                                    1983 .
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
               in ciascuno degli Stati membri .
               Fatto a Bruxelles, addì
                                                                                      Per il Consiglio
                                                                                        Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                   - 3 -
                                                                  ALLEGATO
                ELENCO DEI PRODOTTI LA CUI IMPORTAZIONE È SOTTOPOSTA A MASSIMALI NEL
                                                                     1983
                                                                                                                  Livello
                  Numero della                                                                                    a) del massimale
    Numero                                                                                                           comunitario
                 tariffa doganale                 Designazione delle merci                  Codice Nimexe
    d'ordine
                      comune
                                                                                                                  b) dell'importo
                                                                                                                     relativo alla Grrcia
                                                                                                                      (in tonnellate )
        1                2                                     3                                   4                         5
       Ρ I             48.01      Carta e cartoni fabbricati meccanicamente, com-
                                  presa l'ovatta di cellulosa, in rotoli o in fogli :
                                  C. Carta e cartoni kraft :
                                     ex II . altri :
                                             – Carta e cartoni kraft per copertine,     48.01-20 ; 22 ; 24 ; 30 ;       a ) 62 000
                                                  detti « kraftliner»(a)                      32 ; 34 ; 36 ; 38 ;       b)   2 000
                                                                                              39
       Ρ 2                        F. altri                                              48.01 da 60 a 99                a)   2 000
                                                                                                                        b)   2 000
(a) Sono considerati carta e cartone kraft per copertine , cosiddetti kraftliner, la carta o il cartone apparecchiati o monoluudi ,
     presentati in rotoli, con un tenore di pasta chimica di legno resinoso al solfato uguale o superiore a 80 % della composizione
     fibrosa totale , con peso al m' superiore a 1 15 g e con un indice di rottura Mullen uguale o superiore a 35 .