CELEX: 52015PC0027
Language: ro
Date: 2015-01-29
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt instituit prin Acordul dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și guvernul Danemarcei și guvernul local al Insulelor Feroe, pe de altă parte, cu privire la înlocuirea protocolului 3 privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă la respectivul acord cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene

|
			
		
		
		52015PC0027
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt instituit prin Acordul dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și guvernul Danemarcei și guvernul local al Insulelor Feroe, pe de altă parte, cu privire la înlocuirea protocolului 3 privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă la respectivul acord cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene /* COM/2015/027 final - 2015/0019 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Convenția regională cu privire la
regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene (denumită în
continuare „convenția”)[1]
stabilește dispoziții cu privire la originea mărfurilor
comercializate în temeiul acordurilor relevante încheiate între
părțile contractante. UE și Regatul Danemarcei pentru Insulele
Feroe au semnat convenția la 15 iunie 2011.
UE și Regatul Danemarcei pentru Insulele
Feroe și-au depus instrumentul de acceptare pe lângă depozitarul convenției
la 26 martie 2012 și, respectiv, la 9 septembrie 2013. În
consecință, în aplicarea articolului 10 alineatul (3),
convenția a intrat în vigoare pentru UE la 1 mai 2012 și pentru
Insulele Feroe 1 noiembrie 2013.
Conform prevederilor articolului 6 din convenție,
fiecare parte contractantă ia măsurile adecvate pentru a asigura
aplicarea efectivă a convenției. În acest sens, Comitetul mixt
instituit prin Acordul dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte,
și guvernul Danemarcei și guvernul local al Insulelor Feroe, pe de
altă parte,[2]
ar trebui să adopte o decizie de înlocuire a protocolului 3 privind
definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare
administrativă cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile
de origine, să facă trimitere la convenție. Poziția care
urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul
Comitetului mixt ar trebui să fie stabilită de Consiliu.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI
Statele membre ale UE au fost informate cu
privire la proiectul de decizie a Consiliului, în cadrul Comitetului Codului
Vamal secțiunea Origine din 13 mai 2013. Părțile contractante la
convenție au fost consultate ultima dată cu ocazia reuniunii Grupului
de lucru pan-euro-mediteraneean din 22 și 23 octombrie 2014.
Nu a fost necesar să se recurgă la
expertiză externă. În plus, nu a fost necesar să se efectueze o
evaluare a impactului, deoarece modificările propuse sunt de natură
tehnică și nu aduc atingere fondului protocolului privind regulile de
origine, aflat în prezent în vigoare.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Temeiul juridic al deciziei Consiliului îl
constituie articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul
218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Propunerea intră în sfera
competenței exclusive a Uniunii. Prin urmare, principiul
subsidiarității nu se aplică.
Instrumentul propus: decizie a Consiliului.
2015/0019 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția care urmează
să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt
instituit prin Acordul dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte,
și guvernul Danemarcei și guvernul local al Insulelor Feroe, pe de
altă parte, cu privire la înlocuirea protocolului 3 privind definirea
noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare
administrativă la respectivul acord cu un nou protocol care, în ceea ce
privește regulile de origine, să facă trimitere la
Convenția regională cu privire la regulile de origine
preferențiale pan-euro-mediteraneene
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4)
primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Protocolul 3 la Acordul
dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și guvernul Danemarcei
și guvernul local al Insulelor Feroe, pe de altă parte[3] (denumit în continuare
„acordul”) se referă la definirea noțiunii de „produse originare”
și la metodele de cooperare administrativă (denumit în continuare
„protocolul 3”).
(2)       Convenția regională
cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene[4] (denumită în
continuare „convenția”) stabilește dispoziții cu privire la
originea mărfurilor comercializate în temeiul acordurilor relevante
încheiate între părțile contractante.
(3)       Uniunea și Regatul
Danemarcei pentru Insulele Feroe au semnat convenția la 15 iunie 2011.
(4)       Uniunea și Regatul
Danemarcei pentru Insulele Feroe și-au depus instrumentele de acceptare pe
lângă depozitarul convenției la 26 martie 2012 și, respectiv, la
9 septembrie 2013. În consecință, în aplicarea articolului 10
alineatul (3) din convenție, convenția a intrat în vigoare pentru
Uniune la 1 mai 2012 și pentru Insulele Feroe la 1 noiembrie 2013.
(5)       Conform prevederilor
articolului 6 din convenție, fiecare parte contractantă trebuie
să ia măsurile adecvate pentru a asigura aplicarea efectivă a
convenției. În acest sens, Comitetul mixt instituit prin acord ar trebui
să adopte o decizie de înlocuire a protocolului 3 cu un nou protocol care,
în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la
convenție.
(6)       Poziția Uniunii în
cadrul Comitetului mixt ar trebui, prin urmare, să se bazeze pe proiectul
de decizie atașat,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
Articolul 1
Poziția care urmează să fie
adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt instituit
prin Acordul dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și guvernul
Danemarcei și guvernul local al Insulelor Feroe, pe de altă parte, cu
privire la înlocuirea protocolului 3 privind definirea noțiunii de
„produse originare” și metodele de cooperare administrativă la
respectivul acord cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de
origine, să facă trimitere la Convenția regională cu
privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene, se
bazează pe proiectul de decizie a Comitetului mixt, care figurează în
anexa la prezenta decizie.
Reprezentanții Uniunii în cadrul
Comitetului mixt pot accepta modificări minore ale proiectului de decizie
a Comitetului mixt fără a mai fi necesară o nouă decizie a
Consiliului.
Articolul 2
Decizia Comitetului mixt se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 3
Prezenta decizie intră în vigoare la data
adoptării.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               JO L 54, 26.2.2013, p. 4.
[2]               JO L 53, 22.2.1997, p. 2.
[3]               JO L 53, 22.2.1997, p. 2.
[4]               JO L 54, 26.2.2013, p. 4.
Proiect de
DECIZIE Nr. ... A COMITETULUI MIXT UE-DANEMARCA/INSULELE FEROE
din 
de modificare a protocolului 3 la Acordul dintre Comunitatea Europeană,
pe de o parte, și guvernul Danemarcei și guvernul local al Insulelor Feroe, pe
de altă parte, privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de
cooperare administrativă
Comitetul mixt UE-Danemarca/Insulele
Feroe,
având în vedere Acordul dintre Comunitatea
Europeană, pe de o parte, și guvernul Danemarcei și guvernul local al Insulelor
Feroe, pe de altă parte,[1]
în special articolul 11,
având în vedere protocolul 3 la Acordul dintre
Comunitatea Europeană, pe de o parte, și guvernul Danemarcei și guvernul local
al Insulelor Feroe, pe de altă parte, privind definirea noțiunii de „produse
originare” și metodele de cooperare administrativă,
întrucât:
(1)                   
Articolul 11 din Acordul dintre Comunitatea
Europeană, pe de o parte, și guvernul Danemarcei și guvernul local al Insulelor
Feroe, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) face trimitere la protocolul
3 la acord (denumit în continuare „protocolul 3”), care stabilește regulile de
origine și prevede cumulul de origine între Uniunea Europeană, Insulele Feroe
și alte părți contractante la convenție.
(2)                   
Conform articolului 39 din protocolul 3,
Comitetul mixt prevăzut la articolul 31 din acord poate decide să modifice
dispozițiile respectivului protocol.
(3)                   
Convenția regională cu privire la regulile de
origine preferențiale pan-euro-mediteraneene[2]
(denumită în continuare „convenția”) urmărește să înlocuiască protocoalele
privind regulile de origine aflate în prezent în vigoare în țările din zona
pan-euro-mediteraneeană cu un act juridic unic.
(4)                   
Uniunea Europeană și Regatul Danemarcei pentru
Insulele Feroe au semnat convenția la 15 iunie 2011.
(5)                   
Uniunea Europeană și Regatul Danemarcei pentru
Insulele Feroe și-au depus instrumentele de acceptare pe lângă depozitarul
convenției la 26 martie 2012 și, respectiv, la 9 septembrie 2013. În
consecință, în aplicarea articolului 10 alineatul (3) din convenție, convenția
a intrat în vigoare pentru Uniunea Europeană la 1 mai 2012 și pentru Insulele
Feroe la 1 noiembrie 2013.
(6)                   
Prin urmare, protocolul 3 ar trebui modificat
astfel încât să facă trimitere la convenție,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Protocolul 3 la Acordul dintre Comunitatea
Europeană, pe de o parte, și guvernul Danemarcei și guvernul local al Insulelor
Feroe, pe de altă parte, privind definirea noțiunii de „produse originare” și
metodele de cooperare administrativă se înlocuiește cu textul prevăzut în anexa
la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data
adoptării.
Prezenta decizie se aplică de la …
Adoptată la
                                                                       Pentru
Comitetul mixt
                                                                       Președintele
Anexă
Protocolul
3
privind
definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare
administrativă
Articolul 1
Reguli
de origine aplicabile
1.         În scopul implementării prezentului
acord, se aplică apendicele I și dispozițiile pertinente din apendicele II la
Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale
pan-euro-mediteraneene[3]
(denumită în continuare „convenția”).
2.         Toate trimiterile la „acordul
relevant” din apendicele I și din dispozițiile pertinente prevăzute în
apendicele II la Convenția regională cu privire la regulile de origine
preferențiale pan-euro-mediteraneene se interpretează ca trimiteri la acest
acord.
Articolul 2
Soluționarea
litigiilor
1.         Atunci când procedurile de
verificare prevăzute la articolul 32 din apendicele I la convenție dau
naștere unor litigii ce nu pot fi soluționate între autoritățile vamale care
solicită verificarea și autoritățile vamale responsabile cu efectuarea
verificării respective, aceste litigii sunt înaintate Comitetului mixt.
2.         În toate cazurile, soluționarea
litigiilor dintre importator și autoritățile vamale din țara importatoare se
efectuează în conformitate cu legislația țării respective.
Articolul 3
Modificarea
protocolului
Comitetul mixt poate decide modificarea
dispozițiilor prezentului protocol.
Articolul 4
Retragerea
din convenție
1.         Dacă fie Uniunea Europeană, fie
Regatul Danemarcei pentru Insulele Feroe notifică în scris depozitarului
convenției intenția lor de a se retrage din convenție în conformitate cu
articolul 9 din aceasta, Uniunea Europeană și Regatul Danemarcei pentru
Insulele Feroe declanșează imediat negocieri cu privire la regulile de origine
în scopul implementării prezentului acord.
2.         Până la intrarea în vigoare a
respectivelor reguli de origine nou negociate, prezentului acord i se aplică în
continuare regulile de origine incluse în apendicele I și, după caz,
dispozițiile pertinente ale apendicelui II la convenție, aplicabile la momentul
retragerii. Cu toate acestea, începând din momentul retragerii regulile de
origine incluse în apendicele I și, după caz, dispozițiile pertinente prevăzute
în apendicele II la convenție se interpretează astfel încât să permită cumulul
bilateral doar între Uniunea Europeană și Insulele Feroe.
Articolul 5
Dispoziții
tranzitorii – cumulul
Fără a aduce atingere articolului 16 alineatul
(5) și articolului 21 alineatul (3) din apendicele I la convenție, în cazul în
care cumulul implică numai statele AELS, Insulele Feroe, Uniunea Europeană,
Turcia și participanții la procesul de stabilizare și de asociere, dovada
originii poate fi constituită de un certificat de circulație EUR.1 sau de o
declarație de origine.
[1]               JO L 53, 22.2.1997, p. 2.
[2]               JO L 54, 26.2.2013, p. 4.
[3]               JO L 54, 26.2.2013, p. 4.