CELEX: 31980S0257
Language: it
Date: 1980-02-01 00:00:00
Title: Decisione n. 257/80/CECA della Commissione, del 1° febbraio 1980, recante norme comunitarie per gli aiuti specifici alla siderurgia

6. 2. 80                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. L 29/5
                              DECISIONE N. 257/80/CECA DELLA COMMISSIONE
                                                    del 1° febbraio 1980
                        recante norme comunitarie per gli aiuti specifici alla siderurgia
 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                          mettere la Comunità in grado di perseguire gli obiet­
                                                                 tivi definiti nei primi articoli del trattato ;
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del
carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 95, para­      considerando che è indispensabile vigilare affinché in
grafi 1 e 2,                                                     un regime di aiuti comunitari tutti gli aiuti concessi
                                                                 alla siderurgia siano sottoposti alle stesse regole comu­
                                                                 nitarie ; che la presente decisione può tuttavia limi­
previa consultazione del comitato consultivo e visto il          tarsi ai soli aiuti specifici dato che l'applicazione alla
parere conforme del Consiglio deliberante all'una­               siderurgia dei regimi di aiuti generali o regionali è
nimità,
                                                                 soggetta al controllo della Commissione sulla base
                                                                 tanto delle disposizioni dell'articolo 67 del trattato
                                                                 CECA quanto di quelle degli articoli 92 e 93 del trat­
                               I
                                                                 tato che istituisce la Comunità economica europea ;
considerando che il buon funzionamento del mercato
                                                                                               II
comune esige che l'adattamento della capacità produt­
tiva della siderurgia alla domanda prevedibile, nonché
il ripristino della competitività di questo settore              considerando che la realizzazione degli obiettivi
mediante l'ampliamento, l'ammodernamento e la                    menzionati in appresso presuppone i seguenti prin­
razionalizzazione di impianti che offrono le migliori            cipi :
prospettive di redditività si effettuino in modo ordi­
nato e socialmente accettabile ;                                   i) gli aiuti, in qualsiasi forma vengano erogati,
                                                                      devono favorire la ristrutturazione e tener conto
considerando che nell'attuale situazione del mercato,
                                                                      delle sue conseguenze regionali e sociali ;
l'azione di ristrutturazione prospettata esige mezzi              ii) gli aiuti non devono comportare distorsioni di
finanziari largamente superiori alle possibilità della                concorrenza contrarie agli interessi comuni ;
quasi totalità delle imprese siderurgiche ; che neppure
la Comunità dispone dei fondi necessari per colmare              iii) gli aiuti devono essere limitati per quanto riguarda
                                                                      la loro durata e la loro intensità ;
questa lacuna ; che è tuttavia impossibile abbandonare
questa azione senza pregiudicare la realizzazione dell'o­        iv) tutte le forme di aiuti devono essere rese traspa­
biettivo    fondamentale      enunciato   dall'articolo    2,         renti ;
secondo capoverso, del trattato CECA, nonché degli
obiettivi più specifici dell'articolo 3, lettere c), d), e) e     v) nella valutazione degli aiuti, nessuna discrimina­
g) ; che di conseguenza è necessario prevedere il finan­              zione deve essere operata fra le imprese, sulla base
ziamento da parte degli Stati membri di aiuti specifici               in particolare del loro regime di proprietà,
alla siderurgia, il cui carattere comunitario è salvaguar­            pubblico o privato ; l'esame da parte della Commis­
dato dalla loro conformità agli orientamenti che la                   sione degli elementi di aiuto contenuti nelle
Comunità ha fatto propri in questa materia ; che il                   misure di finanziamento adottate dagli Stati
divieto delle sovvenzioni o degli aiuti concessi dagli                membri a favore delle loro imprese pubbliche non
Stati membri non osta ad un'azione di questo tipo ;                   può comportare un controllo della struttura dei
che risulta infatti dall'economia generale del trattato               sistemi economici degli Stati membri ;
che questo divieto deve essere inteso come riguardante           vi) nella valutazione degli aiuti non possono esservi
le misure che costituiscono strumenti di una politica                 discriminazioni a seconda dell'origine nazionale,
siderurgica prettamente nazionale e non si applica agli               regionale o locale.
aiuti che sono destinati ad istituire una politica siderur­
gica comunitaria o a promuovere le finalità e gli obiet­
tivi del trattato ;
                                                                 considerando che sulla base di questi principi, per
                                                                 ciascuna categoria di aiuti devono essere fissati criteri
                                                                 appropriati in funzione dei rispettivi obiettivi ; che
considerando che la Comunità si trova pertanto di                siffatti criteri devono essere stabiliti per gli aiuti a
fronte ad un caso non previsto dal trattato, in ordine           favore degli investimenti, gli aiuti destinati a finan­
al quale peraltro essa deve necessariamente prendere             ziare spese ed oneri di chiusura, gli aiuti destinati a
un'iniziativa ; che in questa situazione occorre far             facilitare la continuazione di un'attività e gli aiuti di
ricorso all'articolo 95, paragrafo 1 , del trattato per          emergenza per il salvataggio delle imprese ;
 ---pagebreak---  N. L 29/6                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    6. 2. 80
                             III                                      22/66, del 16 novembre 1966, relativa alle informa­
                                                                      zioni che le imprese sono tenute a fornire in
considerando che occorre istituire procedure appro­                   ordine ai loro investimenti ('), modificata dalla
priate per garantire l'osservanza delle condizioni di                 decisione n. 2237/73/CECA (2) o da ogni altra ulte­
compatibilità stabilite dalla presente decisione per i                riore decisione ;
vari tipi di aiuto, tenuto conto delle loro ripercussioni
sul buon funzionamento del mercato ;                            — l'ammontare e l'intensità degli aiuti siano giustifi­
                                                                      cati dall'entità dello sforzo richiesto ai fini della
considerando che l'applicazione della presente deci­                  ristrutturazione, tenendo conto dei problemi strut­
sione presuppone una stretta collaborazione fra la                    turali della regione in cui è previsto l'investimento,
Commissione e gli Stati membri in ordine tanto agli                   e siano limitati a quanto necessario a tal fine ;
aiuti la cui compatibilità non sembra essere fonte di           — il programma di investimenti sia conforme ai
problemi, quanto ai casi controversi ;                                criteri generali di ristrutturazione dell'industria
                                                                      siderurgica stabiliti dalla Commissione previa
considerando che la situazione economica e sociale                    consultazione degli Stati membri e agli obiettivi
della Comunità e la situazione dell'industria siderur­                generali per l'acciaio, tenuto conto dell'eventuale
gica in particolare esigono che la decisione si applichi              parere motivato espresso dalla Commissione in
sino al 31 dicembre 1981 ,                                            proposito.
                                                                                           Articolo 3
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                                                 1.     Gli aiuti a copertura dei costi normali derivanti
                                                                dalla parziale o totale chiusura di impianti siderurgici
                         Articolo 1                             possono essere considerati compatibili con il buon
                                                                funzionamento del mercato comune .
1.    Gli aiuti specifici a favore della siderurgia finan­
ziati da uno Stato membro o mediante risorse statali,           2.      I costi che possono essere coperti da tali aiuti
sotto qualsiasi forma, possono essere considerati aiuti         sono i seguenti :
comunitari e, pertanto, compatibili con l'ordinato              — assegni versati a dipendenti licenziati o collocati in
funzionamento del mercato comune se sono conformi
                                                                      pensione anticipatamente, quando tali assegni non
alle disposizioni della presente decisione e se non alte­             rientrano nelle sovvenzioni in applicazione dell'ar­
rano la concorrenza e gli scambi tra Stati membri in                  ticolo 56, paragrafo 1 , lettera c), o paragrafo 2,
misura    contraria   al  comune    interesse . Tali  aiuti           lettera b), del trattato ;
possono essere attuati solo in conformità delle proce­
dure stabilite dalla presente decisione.                        — indennità dovute a terzi in relazione allo sciogli­
                                                                      mento di contratti, in particolare per la fornitura
2. Per aiuto ai sensi della presente decisione si                    di materie prime ;
intende ogni aiuto concesso a titolo di disposizioni di         — spese sostenute per il riadattamento ad altri usi
natura legislativa o amministrativa il cui oggetto o                  industriali delle aree, degli edifici e/o delle infra­
effetto precipuo sia il sostegno di imprese siderur­                 strutture degli impianti chiusi .
giche.
                                                                3.      A decorrere dal 1° settembre 1980 gli Stati
3. La nozione di aiuto comprende gli aiuti accor­               membri presenteranno alla Commissione relazioni
dati dalle collettività territoriali come pure gli              semestrali sugli aiuti decisi durante i sei mesi prece­
elementi    di  aiuto    eventualmente    contenuti  nelle      denti. Tali relazioni semestrali, redatte sotto forma di
misure di finanziamento messe in opera dagli Stati              tabelle in base al modello figurante nell'allegato,
                                                                dovranno essere trasmesse entro i due mesi successivi
membri a favore delle imprese siderurgiche da essi
controllate direttamente o indirettamente e che non             al semestre trascorso .
rientrano nel capitale di rischio messo a disposizione
secondo la normale prassi delle società in economia di                                     Articolo 4
mercato .
                                                                1.      Gli aiuti intesi a facilitare il mantenimento in
                                                                attività di determinate imprese o impianti possono
                         Articolo 2                             essere considerati compatibili con il buono funziona­
                                                                mento del mercato comune, a condizione che :
Gli aiuti a favore degli investimenti nell'industria side­
rurgica possono essere considerati compatibili con il           — gli aiuti facciano parte integrante di un
buon funzionamento del mercato comune a condi­                        programma di ristrutturazione che contribuisca a
zione che :                                                           rendere l'impresa o impianti competitiva e capace
                                                                      di operare senza aiuti ; tale programma deve essere
— la Commissione abbia ricevuto preventiva notifica
    del programma di investimenti in questione,                 (') GU n . 219 del 29 . 11 . 1966, pag. 3728/66.
    conformemente alla decisione dell'Alta Autorità n .          2 ) GU n . L 229 del 17. 8 . 1973 , pag. 28 .
 ---pagebreak--- 6. 2. 80                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N. L 29/7
     conforme ai criteri generali di ristrutturazione            Le disposizioni dell articolo 88 del trattato si appli­
     dell'industria siderurgica indicati nell'articolo 2,        cano qualora uno Stato membro non si conformi a
     terzo trattino ;                                            detta decisione.
— abbiano una durata limitata o siano gradualmente               3.     Qualora dalla data del ricevimento della notifica
     ridotti  secondo un     ritmo   che  ne  consenta    la
                                                                 del progetto in parola sia trascorso un periodo di due
     soppressione in un periodo di tempo ragionevole,            mesi senza che la Commissione abbia iniziato la proce­
     tenuto conto del programma di ristrutturazione              dura di cui al paragrafo 2 o senza che abbia reso nota
     intrapreso ;                                                la sua posizione in qualsiasi altro modo, i provvedi­
— la loro intensità ed il loro ammontare siano limi­
                                                                 menti previsti possono essere attuati, a condizione che
     tati al minimo assolutamente indispensabile per             lo Stato membro informi preventivamente la Commis­
     consentire la prosecuzione delle attività durante il        sione della propria intenzione di procedere in tal
     periodo della ristrutturazione.                             senso .
2.     Nell'esaminare tali aiuti la Commissione terrà            4. La Commissione, considerata l'urgenza del caso,
conto dei problemi cui devono far fronte l'unità o le            opera con la più grande celerità possibile.
unità di produzione e la regione o le regioni interes­
sate nonché degli effetti secondari dell'aiuto sulla             La Commissione esprime il proprio parere in merito
concorrenza in mercati diversi da quello dell'acciaio,           ai regimi di aiuti e richiede la notifica dei casi
in particolare il mercato dei trasporti .                        concreti di applicazione dei regimi anzidetti solo
                                                                 quando ciò risulti necessario per assicurare la compati­
                         Articolo 5                              bilità di un aiuto con le disposizioni della presente
                                                                 decisione.
Gli aiuti di emergenza, sotto forma di misure di salva­
taggio quale soluzione provvisoria per la sopravvivenza                                 Articolo 7
di un'impresa in attesa di una soluzione definitiva dei
problemi incontrati dall'impresa stessa, possono essere          La Commissione può richiedere il parere degli Stati
considerati compatibili con il buon funzionamento                membri in merito ai più importanti progetti di aiuto
del mercato comune solo se e nella misura in cui , in            ad essa notificati, prima di pronunciarsi al riguardo.
funzione della loro consistenza e della loro natura,
siano necessari per far fronte a gravi problemi di                                      Articolo 8
ordine sociale .
                                                                 La Commissione presenta periodiche relazioni sull'ap­
                         Articolo 6                              plicazione della presente decisione per il Consiglio e
                                                                 per informarne il Parlamento europeo.
1.     Ai sensi dell'articolo 67, paragrafo 1 e dell'arti­
colo 86 del trattato, alla Commissione sono comuni­                                     Articolo 9
cati, in tempo utile perché presenti le sue osserva­
zioni, i progetti intesi a istituire o modificare aiuti di       La Commissione, su parere conforme del Consiglio
cui agli articoli 2, 4 e 5. Lo Stato membro interessato          che decide all'unanimità e dopo aver sentito il comi­
può dare attuazione alle misure prospettate soltanto             tato consultivo, può modificare a tempo debito la
previa autorizzazione della Commissione e adeguan­               presente decisione, particolarmente in funzione dei
dosi alle condizioni da essa stabilite .                         nuovi orièntamenti delle altre politiche comunitarie
                                                                 riguardanti il settore siderurgico.
2. Se la Commissione, dopo aver intimato agli inte­
ressati di presentare le loro osservazioni, constata che                                Articolo 10
un aiuto non è compatibile con le disposizioni della
presente decisione, informa lo Stato membro interes­             La presente decisione si applica sino al 31 dicembre
sato della sua decisione al riguardo.                            1981 .
               La presente decisione è obbligatoria in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
               ciascuno degli Stati membri .
               Fatto a Bruxelles, il 1° febbraio 1980 .
                                                                           Per la Commissione
                                                                             Raymond VOUEL
                                                                       Membro della Commissione
 ---pagebreak--- N. L 28/8                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                          6. 2. 80
                                                                       ALLEGATO
                                   Tabella degli aiuti per le chiusure conformemente all'articolo 3
    Denominazione dell'impresa
     o dello stabilimento di cui            Specificazione delle spese         Ammontare     Ammontare   Modalità
                                            occasionate dalla chiusura         di tali spese  dell'aiuto dell'aiuto
    è stata effettuata la chiusura