CELEX: 51976PC0401
Language: nl
Date: 1976-07-26
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE VEREISTE KWALITEIT VAN VOOR HET LEVEN VAN VISSEN GESCHIKT ZOET WATER (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 401
Vol. 1976/0121
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM ( 76 ) 401 def
                                                 Brussel , 26 juli 1976
                       VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN
           VAN DE RAAD BETREFFENDE DE VEREISTE KWALITEIT VAN
             VOOR HET LEVEN VAN VISSEN GESCHIKT ZOET WATER
                   (Door de Commissie bij de Raad ingediend )
         COM ( 76 ) 401 def
 ---pagebreak---                                                     ΕΝν/378/75 _ ιι
MEMORIE V/uT TOELICHTING
Inleiding
De achteruitgang van de waterkwaliteit als gevolg van het lozen van
verontreinigende stoffen heeft voor bepaalde vispopulaties in verschillende
opzichten rampzalige gevolgen ; met name het zeldzamer worden en soms zelfs
uitsterven van bepaalde soorten »
Ter bescherming . van de visstand en van het zoete water tegen verontreiniging
wordt in het Actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu,
( l ) gesteld dat de communautaire actie vaststelling van waterkwaliteitsdoel-
stellingen dient te omvatten en meer in het bijzonder de opstelling van een
reeks referentieparameters en grenswaarden voor de verschillende gebruiks-
doeleinden en funcites van water , met name voor het' voor leven van vissen
geschikt zoet water»
Doelstelling
De in deze richtlijn behandelde kwaliteitsdoelstellingen zijn gericht op het
scheppen van gunstige levensomstandigheden voor inheemse vissoorten die in
een natuurlijke verscheidenheid voorkomen of voor vissoorten waarvan de aan­
wezigheid voor het waterbeheer wenselijk wordt geacht » Bij de vaststelling
van de parameters en de ci jferwaarden waarmee de -waterkwaliteit wordt gekarak­
teriseerd is zoveel mogelijk rekening gehouden met de invloed die elke par<>-
meter heeft op de overlevingskansen van vissen in verschillende fasen van hun
levenscyclus , maar ook met de invloed op hun groei , voortplanting en prestat ,-.
alsmede met de invloed op andere componanten van het aquatisch ecosysteem di' .
vissen een schuilplaats of voedsel verschaffen»
Deze kwaliteitsdoelstellingen zijn niet onverenigbaar met de voor de beroeps-
of sportvisseri j vereiste kwaliteitseiden»
Gezien de verschillen in gevoeligheid van vissen voor schadelijke stoffen
worden er twee soorten voor het leven van vissen bestemd water onderscheiden i
water voor zalmachtigen en water voor karperachtigen»
 ( 1 ) PB. No C -£12 van 20,12.1973 .
 ---pagebreak---                                    - 2 -              jasnr/378/75 - ir
In de zin van dit voorstel wordt verstaan onder :
water voor zalmachtigen, water waarin vissoorten zoals zalm , forel , ombervis
en iaeerforel kunnen leven ;
water voor karperachtigen, water waarin leven mogelijk is voor karpervissen
of soorten die in normale gemeenschap met laatstgenoemde soort leven zoals
snoeken , b'aarsvissen en paling*
In dit voorstel voor een richtlijn is alleen rekening gehouden met de pro- '
blemen in verband met de voor het leven van vissen vereiste kwaliteit van
het water , en het is niet uitdrukkeli jk gericht op bescherming van de volks­
gezondheid of de consument , waardeze onder andere communautaire of nationale
bepalingen valt »
Bestaande situatie en regelingen
Bij bestudering van de wettelijke situatie in de lid-staten blijkt dat er geen
nationale wetgeving bestaat inzake criteria voor de vereiste kwaliteit van voor
het leven van vissen g' schikt water , maar alleen regelingen inzake lozingen in
openbaar water »
In Belgi e bevat het Koninklijk Besluit inzake effluenten, vastgesteld krachten
de wet van 1971 met betrekking tot de bescherming van oppervlaktewater , ondermeer
bepalingen ter bescherming van de binnenvisserij »
Deze bepalingen hebben met nane betrekking op temperatuur , pil, zuurstofgehalte ,
koolwaterstoffen en detergentia »
In Benemarken moet op grond van een bijzondere wet betreffende de bescherming van
het milieu ( No » 372 van 13 juni 1973 ) voor iedere lozing van effluenten in het
water vergunning worden verleend door de bevoegde instantie »
In IVankrijk bestaan een aantal wetten ter bescherming van verschillende gebruiks­
wijzen van water »   De belangrijkste zijn i
de wétten op de visserij van 1829 en 1949 ( code rural)
en de wet van 16 december 19^4 ( tenuitvoerlegging van een het gehele waterbeheer
omvattendbeleid) »
 ---pagebreak---                                       - 3 -                ETV/3 78/75 - n
Laatstgenoemde wet omvat de vaststelling van kwaliteitsdoelstellingen voor
water naar gelang van de "bestemming ervan, met inbegrip van voor de visteelt
bestemd water . De kwaliteitsdoelstellingen voor het voor visteelt "bestemd
water zijn tot nu toe neg niet vastgesteld »
In het Verenigd Koninkrijk bestaat er in bepaalde gevallen bijzondere wetten
met betrekicing tot controle op verontreiniging , voor zover die van invloed
is op de visserij »
In Engeland en Wales is lozing van voor de visserij schadelijke stoffen
verboden krachtens de " Salmon and Freshwater Fisheries Act , 1975" «
De visserij in Engeland en in Wales , alsmede in Schotland en Noord-Ierland
valt onder het beheer van verschillende soorten instanties » Ondanks de
verschillen in wetgeving en in methoden van controle op verontreiniging is
de strekking van deze Toetten voor een groot deel gelijk »
In Italië bevat de wet op de visserij ( A,D » 0 oktober 1931* Ho » 1604 , gewij­
zigd bij D.PJÏ* van 10 juni 1955 Ho » 9^7 , alsmede het besluit van het Minis­
terie van Landbouw en bosbouw van 15 februari 1956 ) normen die gericht zijn
op voorkoming van iedere aantasting van de aquatische fauna en op bescherming
hiervan tegen de uit eventuele lozingen van industrie–afVal en voortvloeiende
gevaren »
In Ierland bevat de wet ( Fisheries (Consolidation) Act » 1959 Section 171 en
172 , geanendeerd bij de Fisheries (Amendment ) Act 1962 ) een verbod op de lo­
zing in water van iedere stof die een schadelijke of toxische werking op vis­
sen kan hebben»
In Luxsmburg bevat de " Loi concernant le régime de ,1a pêche ( 21/3/ 1947 ) een
verbod op iedere lozing in de waterlopen van stoffen en residuen die scha­
delijk kunnen zijn voor vissen, of dè aquatische flora of fauna kunnen ver­
nietigen» In een andere wet ( van 16»5»1929 ) wordt onder meer de lozing ver­
boden van iedere stof die het gebruik van water als drinkwater voor dieren ,
voor de veeteelt of voor het behoud van vissen of eetbare schaaldieren in
gevaar brengt »
In Nederland voorziet de " Wet verontreiniging oppervlaktewateren" van 19^9
in een vergunningenste sel ter bescherming van de waterkwaliteit » dDe lozing
van verschillende stoffen is in afzonderlijke wetten geregeld ï "Hinderwet "
( 1952 ), "Ontgrondingenwet " ( 1965 ), "Bestrijdingsmiddelenwet " ( 19^2 ),
"Wet Gevaarlijke Stoffen" ( 1965 ) , " Wet op de Li jkbezorging" ( 1896 ).
 ---pagebreak---                                           -4                 mj/în/15 - IT
       In de Duitse Bondsrepubliek bevat een speciaal wetsontwerp met betrekking
      tot het beheer van de waterreserves van de Bondsrepubliek, het "Wasser–
      haushalt egeset z" , waarvan dè laatste versie dateert van 2/3/l974 , rainimuraf r •. ; i ;
       eisen inzake de waterkwaliteit en een omschrijving van de afzonderlijke
       stoffen die niet in het water mogen worden geloosd en van de stoffen waardoor
      de waterkwaliteit in ongunstige zin wordt gewijzigd# In het " Wasserhaushalt e-
      gesetz " van 1957 wordt het zonder vergunning lozen van verontreinigende stoffen
      verboden »                                                                      ,
      Gezien de situatie op het gebied van de wetgeving in de lid-staten en in verband
      met het feit dat de voor het verwezenlijken van genoemde doelstellingen ver­
      eiste bevoegdheden in het Verdrag ontbreken, moeten de artikelen 100 en 235
     'dienen als juridische grondslag voor dit voorstel voor een richtlijn.
      Krachtens de bepalingen van deze artikelen zijn de adviezen van het Euyopese
      Parlement en het Economisch en Sociaal Comité vereist »
  4 » Commentaar met betrekking tot het voorstel voor een richtlijn
4*1 * Algemeen commentaar
      Uit hoofde van het actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het
      milieu heeft de Commissie voor de uitwerking van de richtlijn de hulp. inge­
      roepen van een groep nationale deskundigen» Deze groep heeft in de loop van
      zes vergaderingen informatie verstrekt ten aanzien van de situatie op het
      gebied van de wetgeving in de lid-staten en heeft de dienstBn van de Commissie
      geholpen bij de definiëring van de karakteristieken van het desbetreffende
      water »
      De groep heeft daarbij de door de Europese Raadgevende Commissie voor de vis­
      vangst in binnenwat eren ( PAO ) gepubliceerde documenten bestudeerd , alsmede de
      door de diverse delegaties bij de Commissie ingediende technische verslagen
      van de nationale laboratoria »
      Het werkdocument EMV/330/75 bevat deze verslagen, alsmede de resultaten van
      de met de deskundigen gevoerde besprekingen» Voor een groot aantal veront-
      reinigende stoffen ontbreken de gegevens nog en-moeten er met het oog op de
      vaststelling van de met deze verontreinigende stoffen verband houdende water-
      kwaliteit nog onderzoeken op dit gebied worden verricht »
 ---pagebreak---                                          - 5 -              ETJV/378/75 - 3f
  4.2 . To ep an singsgebi ed
         Het voorstel voor een richtlijn betreft al het stilstaand of stromend zoet
         water dat bij besluit van de bevoegd instanties in iedere lid-staat tot
         beschermd water wordt of zal worden verklaard ten einde leven van vissen
       _ in gunstige omstandigheden mogelijk te maken»
         Het voorstel voor een richtlijn is niet van toepassing op water in natuur­
         lijke of kunstmatige bekkens dat wordt gebruikt voor intensieve visteelt
         voor commerciële doeleinden*
  4*3 » Parameters en de ci jferwaarden waarin ze zijn uitgedrukt
         Hoewel de in de bijlage van dit voorstel opgenomen parameters afzonder­
         lijk zijn beschouwd , is in bepaalde gevallen de wisselwerking van para^-
         meters en andere karakteristieken van de waterkwaliteit aangegeven en
         gekwant i fic eerd •
         Bij deze wisselwerking met factoren zoals pH, temperatuur en hardheid van
         het water wordt evenwel geen rekening gehouden met de andere synergistische
         effecten als gevolg van de gelijktijdige aanwezigheid van verschillende
         schadelijke stoffen.
         In dat geval kunnen de paramet erwaarden aanzienlijk afwijken van de in
         het voorstel voor een richtlijn aangegeven waarden» Bepaalde schade­
         lijke stoffen kunnen subletale effecten hebben, zelfs wanneer het ni­
         veau van deze stoffen aanzienlijk lager ligt dan dat van stoffen die
         bekend staan om hun rechtstreekse schadelijke werking » Be bevoegde
         instanties zullen daar rekening mee moeten houden en zorgen voor speci­
         fieke bepalingen met betrekking tot deze bijzondere gevallen»
         Er is wel rekening gehouden met menging van schadelijke stoffen, zij het
         bij benaderirg;: deze wijze van berekenen, waarbij de toxiciteit van een
         mengsel schadelijke stoffen wordt geacht gelijk te zijn aan de som van de ■ ..
         toxiciteiten van de verschillende stoffen , is goedgekeurd »
         Be op radioactiviteit betrekking hebbende parameters worden niet in de bij
         dit voorstel voor eenurichtli jn behorende lijst opgenomen.»
         Beze moeten in overeenstemming zijn met de in de lid–staten geldende bepa^-
         lingen; vastgesteld op grond van de basisnormen van het Euratom–Verdrag»
         Be in de bijlage opgenomen lijst van parameters mag niet als uitputtend
         worden beschouwd»     Voor bepaalde verontreinigende stoffen kunnen wegens
         het niet be chikbaar zijn van voldoende gegevens geen in cijfers uit­
         gedrukte voorstellen worden gedaan »
         Baarom betekent het ontbreken van bepaalde parameters op de lijst niet
         dat ze niet schadelijk voor de vissen zijn»
         Zoals reeds eerder is vermeld zijn de in de bijlage van dit voorstel op­
         genomen waarden alleen van toepassing wanneer de niveaus van de andere
         milieufactoren gunstig zijn, m»a»w» wanneer de concentraties van schade­
          lijke stoffen ni'.-il of gering zijn» Om al deze redenen moeten de in
         artikel 8 bedoelde voorschriften inzake de handhaving van een goede
         wat erkwalit eit uiterst streng en consequent worden toegepast »
\
 ---pagebreak---                                      - 6 -              53JV/373/75 - H
   De "betekenis van de in de "bijlage van dit voorstel geTaruikte letters is
   als volgt :
I * Waarden die corresponderen net voor vissen gunstige levensomstandigheden»
    De waarde van een parameter die in de kolom onder I staat aangegeven heeft
    een dwingend karakter» De lid-stat en kunnen deze waarde niet afzwakken,
    maar wel strengere waarden vaststellen»
G » De waarden die zijn afgestemd op met de "biogeografische karakteristieken
    van het milieu harmoniërende levensomstandigheden» '       • ■
    De parameterwaarden in kolom G zijn alleen als oriëntatie waarden bedoeld
    en dienen te worden "beschouwd als richtlijnen» Wanneer dezelfde waarde
    zowel in kolom I als in kolom G voorkomt , kunnen de lid-staten, uitgaande
    van de G-waarde , strengere waarden vaststellen»
    De richtlijnen krijgen in de lid-staten die ze hebben goedgekeurd een
    dwingend karakter»
0 « Van de paremet erwaarden onder de letter 0 kan in bepaalde gevallen worden
    afgeweken op grond van uitzonderlijke weersomstandigheden en bijzondere
    natuurlijke gesteldheid »
Voor het leven van vissen bestemd zoet water wordt beschouwd als in overeen?-
stemming met de in de bijlage omschreven parameters (met uitzondering van de
parameters voor opgeloste zuurstof, pH en temperatuur) mits het aan de vol­
gende voorwaarden voldoet :
- voor wat betreft de parameters van kolon I moeten de waarden van 95 $ van
de onderzochte monsters lager zijn dan of gelijk aan de in deze kolom I
aangegeven waarden ;
- voor vrat betreft de parameters van kolom G moeten de waarden van 90 van
de onderzochte monsters lager zijn dan of gelijk aan de in kolom G op­
genomen waarden»
Voor 5 of 10 $ van de gevallen waarin d$ monsterwaarden niet overeenstemmen
geldt :
a) dat de in ,-het water gemet en waarden -niet mfeér dan 50 % van de
grersvaarde. yan" desbetreffende parameters mgg afwijken .
b) dat de opeenvolgende watermonsters genomen in een statistisch passende
frequentie geen afwijkingen mogen vertonen ten opzichte van de daarop
betrekking hebbende parameterwaarden»
De voor de opgeloste zuurstof aangehouden niveaus worden uitgedrukt in
minimum-concentraties vastgesteld voor 50. 95 en 100 c/o van de in de
loop van een jaar onderzochte monsters ( cumulatieve frequentie)»
De voor de pH-en temperatuurwisselingen toegestane limieten zijn expliciet
vastgesteld in de bijlöge »
 ---pagebreak---                                                       ΕΧν/3 78/75 - Ν
               Voorstel voor een richtlijn van de Raad
   betreffende de vereiste kwaliteit van voor het leven van vissen
                         geschikt zoet water
DE RAAD VAM DE EUROPESE GEtlEEtTSCHAPP EU
gelet op het Verdrag tot pprichting van de Europese Gemeenschappen, in­
zonderheid op de artikelen 100 en 235 »
gezien het voorstel van de Commissie .                                       \
gezien het advies van het Europese Parienent ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité
overwegende dat voor de bescherming en verbetering van het milieu concrete ■
maatregelen moeten worden genomen ter bescherming van water tegen veront­
reiniging met inbegrip van voor het leven van : vissen geschikt zoet water ?
overwegende dat het ecologisch en economisch gezien noodzakelijk is de vis-
populaties te beschermen tegen de rampzalige gevolgen van het in het wat ei"
lozen van verontreinigende stoffen, waardoor bij voorbeeld bepaalde soorten
in aanta,l afnemen en soms zelfs uitsterven; '
overwegende dat het actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake
het milieu ( l ) voorziet in de gemeenschappelijke vaststelling van kwaliteits-
doelstellingen, waarbij de verschillende eisen waaraan een milieu moet vol­
doen worden vastgelegd , en met name de parameters voor water , waaronder voor
het leven van vissen geschikt zoet water , worden gedefinieerd ;
overwegende dat ongelijkheid van de in de verschillende lid-stat en reeds
van toepassing of nog in voorbereiding zijnde bepalingen inaake de vereiste
kwaliteit van voor het leven van vissen geschikt zoet water kan leiden tot
ingelijlce concurrentievoorwaarden en dientengevolge rechtstreeks invloed
kan hebben op de werking van de Gemeenschappeli jke Markt ; dat dus onderlinge
aanpassing van wetgevingen op dit gebied als voorzien in artikel 100 van
het Verdrag geboden is ;                     ,
( l ) PB    C 112 van 20 december 1973 •
 ---pagebreak---                                   - 2 -               13*7/370/75 - Η
overwegende dat het noodzakelijk blijkt de onderlinge aanpassing van
wetgevingen vergezeld te doen gaan van een communautaire actie waarmee ,
door middel van uitgebreidere regelingen, verwezenlijking wordt beoogd
van een van de doelstellingen van de Gemeenschap op het gebied van milieu­
bescherming en verbetering van de kwaliteit van het levenj dat uit dien
hoofde bepaalde specifieke bepalingen moeten worden opgesteld ; dat aan­
gezien in het Verdrag niet voorzien is in de voor dit doel vereiste be­
voegdheden, een beroep moet worden gedaan op artikel 235 van het Verdrag ;
overwegende dat de lid-staten, om de kwaliteitsdoelstellingen te bereiken
met bepaalde parameters overeenstemmende grenswaarden moeten vaststellen ; -,
dat het voor het leven van vissen geschikt zoet water met deze waarden in
overeenstemming moet worden gebracht binnen vijf jaar na kennisgeving van
deze richtlijn;
overwegende dat dient te worden bepaald dat voor het leven van vissen
geschikt zoet water onder bepaalde voorwaarden wordt geacht in overeen­
stemming te zijn met de hierop betrekking hebbende parameterwaTjrden , zelfs
indien bij een bepaalde percentage van de genomen monsters de in de bijlage
gestelde grenzen worden overschreden ;
overwegende dat voor de controle van de vereiste kwaliteit van voor het
leven , van' vissen geschikt zoet water regelmatige bemonstering noodzakelijk
is en de in de bijlage vermelde parameters moeten worden gemeten;
overwegende dat de lid-staten op bepaalde omstandigheden geen invloed kunnen
uitoefenen; dat in verband hiermee de mogelijkheid moet worden geschapen
in bepaalde gevallen tot ontheffing over te gaan; dat de Commissie in kennis
dient te worden gesteld van deze ontheffingen ;
overwegende dat in verband met de vooruitgang vaai de techniek snelle aan­
passing van de in de bijlage van deze richtlijn gegeven technische voor­
schriften noodzakelijk is ; dat ter vergemakkeli jkü^j van de uitvoering van
de voor dit doel vereiste maatregelen een procedure dient te worden in­
gesteld van nauwe samenwerking tussen de lid–staten en de Commissie binnen
het Comité voor aanpassing aan de stand van de techniek , dat is opgericht
krachtens de richtlijn van de Raad van 8 december 1975 inzake de kwaliteit
van zwemwater ( l )
 ( 1) PB No » L 31 van 05.02,1976 ( 76/160/EBG)
 ---pagebreak---                                                     EW/378/75 - N
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                            Artikel 1
 Deze richtlijn heeft betrekking op de vereiste kwaliteit van voor het *,
 leven van vissen geschikt zoet water »
 In de zin van deze richtlijn moet worden verstaan onder ï
 voor het leven van vissen ge&shilct zoet water , alle stromend of stil­
 staand zoet water waarin vissen kunnen leven die behoren tot :
 in natuurlijke verscheidenheid voorkomende inheemse soorten of
 soorten waarvan de aanwezigheid wenselijk wordt geacht voor het water-
 beheer »
 Water dat bestemd is voor de visteelt in natuurlijke of kunstmatige
 bekkens valt niet onder deze definitie »
 water voor zalmachtigen, alle water waarin vissoorten zoals zalm, forel ,
 ombervis en meerforel kunnen leven;
 water voor karperachtigen, alle water waarin leven mogelijk is van
 karpervissen of van soorten die in normale gemeenschap met laatstgenoemds
 soort leven zoals snoeken,' baarsvissen en paling» .
                                                                          /
                            Artikel 2
 De fysisch–chemische paparaeters waarmee de vereiste kwaliteit van voor
 het leven van vissen geschikt zoet water worcit gedefinieerd zijn op­
 genomen in de bijlage die een integrerend deel vormt van deze richtlijn*
 Voor toepassing van deze parameters wordt het zoet water verdeeld in
 water voor zalmachtigen en wat ei' voor karperachtigen*
                            .Artikel 3
  Voor het voor het leven van vissen geschikt zoet water stellen de lid–
  staten de in de bijlage aangegeven paraniet erwaarden vast »
  De op grond van lid 1 van dit artikel vastgestelde waarden mogen nfcet
  minder streng zijn dan de in kolom I van de bijlage aangegeven waarden»
 ---pagebreak--- ^                                     - 2 -              ENV/378/75 - ïï
/
/
  3 » Warneer er in de kolommen G van de bijlage waarden voorkomen, eventueel
       met corresponderende waarden in de kolommen I van deze bijlage , trachten
       de lid-staten deze waarden, met inachtneming van artikel 8, als richt­
       lijnen na te leven»
                                   Artikel 4
       Voor de toepassing van deze richtlijn worden de voor het leven van
       vissen geschikte zoet wateren door de lid-staten nader aangeduid »
                                   Artikel 5
       De lid-staten stellen de maatregelen vast die nodig zijn om de vereiste
       kwaliteit van hot voor het leven van vissen geschild: zoet water "binnen
       vijf jaar na kennisgeving van deze richtlijn in overeenstemming te
       brengen met de krachtens artikel 3 vastgestelde parameterwaarden*
                                   Artikel 6
  1*   Met het oog op de toepassing van artikel 5 wordt het leven van vissen
       geschikt zoet water geacht in overeenstemming te zijn met de bepalingen
       van deze richtlijn, indien monsternemingen, verricht in dit water in de
       in de bijlage aangegeven frequentie op eenzelfde plaats en gedurende
       een periode van twaalf maanden, uitwijzen dat genoemd wat er aan de met
       betrekking tot de kwaliteit van het betreffende water gestelde
       parameterwaarden voldoet voor : .
     - 95    van de monsters wanneer het gaat om parametors die overeenstemmen
       met de parameters in kolom I van de bijlage met uitzondering van tempe­
       ratuur , opgeloste zuurstof en pH, die moeten overeenkomen met de in de
       bijlage aangegeven percentages j
       90 $ van de monsters wanneer het gaat om de overige parameters met
       uitzondering van opgeloste zuurstof die moet overeenkomen met de in
       de bijlage aangegeven percentages » ■
     en indien, bij de in de 5 en 10     van do monsters voorkomende afwi jkingen :
     - de in het water gemeten waarden niet meer dan 50 % afwijken van die van
       de betreffende parameters
     - opeenvolgende watermonsters , genomen in een statistisch passende frequen­
       tie , geen afwi jkingen vertonen van op dit water betrekking hebbende
       paramet erwaardon »
 ---pagebreak---                                - 3 -               ΕΗ7/378/75 - Ν
Bij de "berekening van de hierboven in lid 1 vastgestelde percentages
wordt geen rekening gehouden net overschri jdingen van de in artikel
3 bedoelde waarden als gevolg van overstromingen of natuurrampen.
                          Artikel 7
D g bevoegde instanties van de lid-staten verrichten voor eenzèlfde
bemonsteringspunt de monsternemingen waarvan de nininale frequentie
is vastgesteld in de bijlage » '       '
De exacte bemonsteringsplaats , de afstand tussen die plaats en het
dichtsbij zijnde lozingspunt van verontreinigende stoffen, alsmede de
diepte waarop de monsters dienen te worden genomen, worden door de
bevoegde instantie van iedere lid-staat vastgesteld , onder meer aan
de hand van de plaatselijke milieu-omstandigheden»
De voor de verschillende onderzochte parameters toe te passen referei>-
tie-analysemethoden staan aangegeven in de bijlage »   De lid-staten
nemen de nodige maatregelen opdat de laboratoria die    andere methoden
toepassen de Commissie de bewijzen overleggen dat de    verkregen resul­
taten geli jkwaardig zijn aan of vergeli jkbaar met de  in de bijlage
aangegeven resultaten»
                          Artikel 8
De toepassing van de op grond van deze richtlijn vastgestelde bepa^-
lingen kan in geen geval tot doel hebben toe te laton idat de huidige kwa
kwaliteit van voor het leven van vissen geschild: zoet water achter­
uitgaat »
De lid-staten kunnen ten aanzien van voor het leven van vissen geschild:
 zoet water waarden vaststellen die strenger zijn dan de in deze richt­
 lijn opgenomen waarden
                           Artikel 9
 In geval van grensoverschri! xlendj voor het leven van vissen geschikt
 zoet water trachten de lid-staten in gemeenschappelijk overleg alle
 grensoverschrijdende zoete wateren, waarop de richtlijn van toe­
 passing is , vast te stellen, alsmede de waarden in van toepassing
 zijn bij de definiëring van gemeenschappelijke kwaliteitsdoelstellingen
 die op deze wateren van toepassing zijn» De Commissie neemt aan
 dit overlgg deel »
 ---pagebreak---                                     -4-                ΕΝν/378/75 - Ν
                               Artikel 10
Deze richtlijn "bevat ontheffingen :
a) voor bepaalde , in de "bijlage met een (0) aangeduide parameters op grond
     van uitzonderlijke weers-of geografische omstandigheden
"b ) voor de gevallen waarin de in de "bijlage vastgestelde limieten worden
     overschreden als gevolg van natuurlijke verrijking van. het voor leven
     van vissen geschikt zoet water met "bepaalde stoffen»
     onder natuurli'jke verrijking wordt verstaan het proces waarbij door
     een "bepaalde massa water zonder tussenkomst van de mens "bepaalde stoffen
     worden opgenomen uit de "bodem die deze stoffen bevat *
     Wanneer een lid-staat een beroep doet op ontheffing, stelt hij de
     Commissie daarvan onmiddellijk in kennis met opgave van redenen en
     tijdsduur » .
                               Artikel 11
     De nodige wijzigingen voor aanpassing aan de stand van de techniek van
     de in de bijlage vermelde :
     parameters ,
     G-en I-waarden voor deze parameters ,
     en
     analys emethoden
     worden vastgesteld door het Comité ingesteld krachtens artikel 10
     van de richtlijn van de Raad van 8 december 1975 inzake 'de kwaliteit
     van zwemwater , volgens de in artikel 11 van genoemde richtlijn
     aangegeven procedure »
                                Artikel 12
 1# De lid-staten laten de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
      die nodig zijn voor aanpassing aan deze richtlijn van kracht worden
     binnen twee jaar na kennisgeving hiervan ten stellen de Commissie
      hrervan onmiddellijk in kennis#
 ---pagebreak---                                  - 5 -                ΕΝν/378/75 - Ν
2. De lid-stat en stellen de Commissie in kennis van de telcst van de
   "belangrijkste bepalingen van intern recht , door hen vastgesteld op het
    gebied waarop deze richtlijn betrekking heeft *
                              Artikel 13
   Deze richtlijn is gericht £ot de lid-staten»
                                          Gedaan te .Orussel ,
                                               Voor de Raad
                                               De voorzitter
 ---pagebreak---    Alrreneae opoei-kip,? : De hieronder voor iedere parameter aangegeven waarden zijn afgestemd op de gevallen waarin de niveaus van de andere
                            al of riet in deee bijlage "behandelde parameters gunst if zijn, hetgeen metname inhoudt dat er geen of zeer geringe
                           iconcsntraties schadelijke stoffen aanwezig zijn»
    PARMIîmS                  . iater   voor           Water   voor        ANALYSE - OP           Minimale
                           z almacht i gen             lcarperacht igen    0ÎC3ERZ0EICSKETH0DM    Bemonsterings-    Opmerkingen
                                                                                                  en meet-
                                G                                                                 frequentie
1 ) Temperatuur °C                           *)                      s)                                        Een te snelle temperatuurstijging
                                                                                                 -om de drie
– in het warme seizon                        20(0 )             ■ζ 20(0)                          maanden      zou de voortplanting van de vissen
- in het koude seizon
                                             «)                                                                belemmeren en dient dus te worden
                                             10(0 )             C10(0)          Warmtemeting     -wekeli jks   vermeden»
                                                                                                  indien er
                             x) De aangegeven temperaturen zijn van                              vermoeden is
                                  toepassing op de onder rechtstreekse                           van thermi­
                                  invloed van thermische lozingen staan­                         sche lozin­
                                  de watergebieden»                                              gen
                                  Wanneer de natuurlijke temperatuur van
                                  het water de I-waarden niet over­
                                  schrijdt , zijn het hele jaar door
                                  temper atuursverhogingen toelaatbaar veji
                                  1,5°C voor water voor zalmachtigen
                                  en van 3°C voor water voor karper-
                                  acht igen in gebieden waar vermenging
                                 met thermische lozingen plaat svind »
 2) - Opgeloste              50 $ >9 50
        zuurstof                                  9 j 50     8 50 $ > 7      Elektrochemische     maandelijk­   Met het oog op de met de jaar­
                           100 % ^ 7 100  95 fo>7 S100 $>5 95 % > 5          méthode              se            getijden verbandhoudende schom­
                  mg/i                        1$5 !            100 1o    3                        24 uur        melingen van het zuurstofgehalte
                  0„                                                                              durende       worden de aan te houden niveaus
                                                                                                  meting van    uitgedrukt in minimale concentra­
                                                                                                  de schom­     ties , vastgesteld voor 50     95 $
                                                                                                  melingen      en 100 °jo van de in de loop van het
                                                                                                  met minstens  jaar onderzochte monsters ( cumula­
                                                                                                  een bemons­   tieve frequentie )»
                                                                                                  tering per    I-waarde : de perioden waarin de
                                                                                                  uur »         concentratie opgeloste zuurstof
                                                                                                                lager is dan 7 mg/l ( water -voor
                                                                                                                lcarperachtigen) mogen niet zo lang
                                                                                                                zijn dat de vis er schade van
                                                                                                                ondsrvir^té
 ---pagebreak---                                                                    BIJLAGE - 2 -                           ΕΝν/3 78/75 - Ν
   PMMETERS                Water voor            Water voor     AMLYSE - 0P             MINIMALE
                         zalnachtigen         karperachtigen    0HDERZ0EKSHETH0DM       BfflOÏÏSTE^        OPMEPuCEIJGEN'
                                                                                        RIHGS-EST
                                                                                        meetfre£
                                              G                                         QUEHTIE
3 ) pH          pE               6-9 ( 0)             6-9 ( 0) Electrometrie            - om de drie
                                   «)                  *)      Kalibrering door middel   maanden    i
                    x) de kunstmatige schommelingen in de pH   van twee bufferoplossin- - wekelijks
                                                               gen waarvan de pH bekend  als er een
                       t«o»v « van de "natuurlijke " waarden
                       mogen niet meer dan + 0,5 eenheden pH   is , in de nabijheid en   vermoeding
                                                               bij voorkeur aan beide    van ther­
                       "bedragen binnen de limieten gesteld op
                       6,0 en 9,0 , nits deze schonmsling.in   zijden van de te bepa­    mische
                       niet de schadelijke werking van dodere  len pH ligt »             lozingen
                                                                                         bestaat
                       in het water aanwezige- .stoffen verho­
                       gen     :                    =
4 ) Gesuspendeerde    25(0 )
    stoffen    mg/l                       / 25(0)              Filtrering door een                    De aangegeven waarden zijn ge­
                                                               poreus membraan van                    middelde concentraties en zijn
                                                               0,45 micron, centri-                   niet van toepassing op gesuspen­
                                                               fugering, droging bij                  deerde stoffen met schadelijke
                                                               105 °C en weging                       chemische eigenschappen
 ---pagebreak---                                                                             BIJLAGE - 3 -                          ETV737C/75 - K
    PAFMETERS          I.ater voor                Water voor         i AMLYSE - OP                j
                       zalmachtigen            karperachtigen        | OÏÏDERZOEICSI-IETHODEN'    I       TE6 I 0PMERKIMÏ3T
                                                                     !                            } RINGS- EN
                                                        Γ–          τ                             ί ΜΕΕΤΕΉΕ-
                             a     | z     !
                                               - G     I
                                                       :
                                                                j    }
                                                                     :
                                                                                                  I QUENTIE
                                                                                                  i
                                   i
                                           |                         j                            |
5) BOD mg/l 0                3     |          £ 6     j!            j• Eepaling van het 0 _       j
                                     I                              j volgens Wirikler voor en
                                                      I             ! na een incubatietijd, van
                                                       1            ! 5 dagen in het donker                   |
                                                       i            i bij een temperatuur van i               i
                                                       !            i 20° + 1°C                   |
                                                      i                                           I
6 ) Fosfaten mg/l         <. 0,2
                                         t
                                                0,4    |            | Absorptiespectrofotome-
             PO .                                      I            I trie na reductie van het
                                                       ;            I fosformolybdeencojkplex«
                                                       :          .  ί
7 ) Nitraten mg/l
                         <3                     6                       Absorptiespectro fot ome-
                                                                        tri e na eventuele reduc­             »
             NO
                                         i                              tie van de nitraten tot
                                                                        nitrieten                             {
                                                                                                              :
8) Nitrieten mg/l         <'0,05
                                          1
              N0
                                             $0,5       i
                                                                        Absorptiespectrofotome-
                                                                        trie
9 ) Ammonium mg/l            0,04      1     .< 0,2        .< 1       j Absorptiespectrofotonie- - iedere     j
    totaal          ~                                                   trie met indofenol blauw    maand     \
                  4
                                                                    5            •
  «                  *
                                                                    i
                                                                    1
                                                                    \
                                                                    \
 ---pagebreak---                                                                        BIJLAGE - 4 -                                  £237/376/75 - Ν
   PARAMETERS                Water voor          VJater voor         ANALYSE - 0F           : 1 MINIMALE
                                                                                                                   OPMERKINGEN
                        zalmachtigen                                                          I BSIONSTE-
                                              lcarperacht igen       0HDERZ0MCSMETH0DM
                                                                                              ! RINGS-EN
                                                                                              I IDDETFRE-
                           G                      G                                             QUENTIE
10) Fenolverbimm-                  <0,005(0)            <0,005(0)'  Absorptiespectrofotome-       om de 2      2ij de aangegeven niveaus is
    £0n C6H Oiï ms/l                   *)   !            s
                       «) Hogere gelaltes zijn toelaatbaar in
                                                              *)    trie :                       weken : '■    rekening gehouden met de aan-  ..
                                                                   - met paranitraniline                       wezigheid van chloorfenolen»
                          geval van hoge natuurlijke gelaltes .                                                Wanneer er geen vrij chloor aan­
                          Het verschil met de na-tuurli jke waar­  - met amino-4-                              wezig is , mogen deze niveau#
                          den mag niet meer dan 0,005 mg/l "be­      antipyrine                                worden overschreden »
                          dragen* De fenolwerTairidingen mogen
                          niet in zo hoge concentraties aan­
                          wezig zijn dat de smaak van de vis er­
                          door wordt gewijzigd »
                                  r~3–i                         –
  11 ) Koolwater­      x) Produlcten op oliebasis mogen niet in     Onderzoek van uiterlijk I om de 2
       stoffen op         zo grote hoeveelheden in het water        en smaak                 j WekeïC i
       oliebasis          voorkomen;
                        - dat het wateropppervlak met een zicht­
                          bare film en de "bodem van wat erlopen
                          en meren met "bezinksel wordt "bedekt »
                        - de vissen hierdoor een duidelijk aan
                          koolwaterstoffen te wijten smaak krij­
                          gen
                        - schadelijke effecten hij de vissen
                          hiervan het gevolg zijn
  12) Niet-geioni-                 ^ 0,005              .< 0,025    Volgens Nessier gecombi-i     om de twee !
       seerd amraonium
                 rog/l
                                                                    neerd met de bepaling   j v/$ken •       |
                                                                    van de pH      .        j                j
                 N£L
  13 ) Ch] DOT mg/L                < 0,004                 0 t 004  Volgens Palin                 on de tweep
     ; niet geioni-                                                                               weken- x   I
       seeiftli HOCl
 ---pagebreak---                                                          BIJLAGE - 5 -                              ENV/378/75 - H
 PAR/JÎSTERS           Water voor       Water voor      ANALYSE - OP           MINIMALE
                                                                               BEX10E3TE-
                                                                                             0PÎ-IERICC1TGI3T
                     zalaachtigen     karperaclrt igen  0IfflSRZO EKSIiETHODEN
                                                                               RIÏ3G3 - EU
                                                                               MEETIRE-
                                                                               GUEHTIE
                                                                                           1
                                                       Atomaire absorptie       om de twee   Concentraties die overeenkomen
13  Zink " Zn ng/l                                                              wekenf n     met een hardheidsgraad varië­
    Hardheid van                                                                             rend van 10 tot 500 mg/l CaCO
    het water                                                                                 worden door raiddel van inter­
   (mg/l OcX'O, ) -•                                                                          polatie "berekend .
                                                                                             In de gevallen waarin de hard­
                                                                                             heid lager ia dan 10 mg/l CaCO,
       10                        0,03          / 0,3                                         levert de "berekening van con­
       50                        0,2          ? 0,7                                          centraties door middel van
      100                      £0,3            £,1,0                                         extrapolatie geen betrouwbare
      500                      < 0,5           <" 2.0                                        resultaten»
 ---pagebreak---                                                          BIJLAGE - 6                               ΕΝν/378/75   Ν
15) Andere schadelijke stoffen (I waarde van toepassing op water voor zalmachtigen en voor karperachtigen)
    a) Afbreekbare stoffen
         !De concentratie aan afbreekbare stoffen waarvan de halveringstijd korter is dan 96 uur en/of die geen
          cumulatieve effecten hebben mag nooit en nergens 0,1 boven de drempel van de letale concentratie . 'komen,
          Bovendien mag de gemiddelde concentratie aan stoffen per 2k uur niet 0,05 boven de drempel van üe
          letale concentratie komen »
    b ) Persirtente stoffen
          De concentratie aan stoffen die persü ent zijn en/of cumulatieve effecten hebben mag geen ongewenste
          bio-accumulaties teweeg brengen» Voor bepaalde stoffen geldt dat de concentratie nooit en nergens
          0,Q5 boven de drefflpel van de letale concent a&tie mag komen » Bovendien mag de gemiddelde concentratie
          aé/a/dezè stoffen per '24 uur 'niet hoger zijn dan 0,01 boven de drempel van de letale concentratie»
          Voor andere stoffen met een hoger persistentie moet de "tóepassingsfactor" ( onder "toepassingsfactor"
          verstaat men de factor waarmeè de drempel van de letale concentratiewaarden moeten worden vermenig­
          vuldigd voor het verkrijgen van de veilige concentratie voor ieder geval afzonderlijk worden
          Vastgesteld »
          Zo mag bijvoorbeeld de concentratie aan cadmium nooit en nergens hoger zijn dan 0,002 boven de
          drempel van de letale concentratie .
          Voorbeelden van stoffen die persistent zijn of cumulatieve effecten hebben :
          - organische hs logeenverbindingen
          - organische fc sforverbindingen
       . '-'organische tinverbindingen
          - kankerverwekkende stoffen
          - kwik
          - cadmium -
          Minimale bemoneterings-en meetfrequentie : om de twee weken .
 ---pagebreak---                                                        BIJLAGE - 7 -
Hengsels van sch.adeli.-jke stoffen (I waarde van toepassing op water voor zalmachtigen en voor karperachtigen)
De stoffen met synergistische of antagonistische effecten moeten bij de hiervolgende berekening buiten
beschouwing worden gelaten . Het gaat hier alleen om schadelijke stoffen met additieve effecten .
Wanneer :
 Β »
     b .' .......
                - -
                     Z „ = de concentraties van de verschillende stoffen in mengtoestand
Aa >      ....... Z = de toelaatbare concentraties * van de verschillende stoffen afzonderlijk , is          ,::-A
«Sf^neernrntr0tleBS T9fc' "                            s^adeiljké V,tofr,n inWoéctind ^ toewaai ba-
              A       B            Z
                    + _f. +          s / 1
              Aa       B a*        Za
Fracties als X       die kleiner zijn dan 0,2 mogen niet bij de hierboven genoemde totalen worden opgeteld .
                X
                  a
Minimale controle freauentie : eenmaal per maand .
h ) Deze concentraties worden in de bijlage met bepaalde parameters gedefinieerd ; de andere niet
     gespecificeerde coneentraties moeten ieder afzonderlijk worden gedefinieerd .