CELEX: 32019R1891
Language: et
Date: 2019-11-11 00:00:00
Title: Nõukogu rakendusmäärus (EL) 2019/1891, 11. november 2019, millega rakendatakse määrust (EL) 2017/2063 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Venezuelas

12.11.2019   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 291/13
               
            
         NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2019/1891,
         11. november 2019,
         millega rakendatakse määrust (EL) 2017/2063 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Venezuelas
         EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse nõukogu 13. novembri 2017. aasta määrust (EL) 2017/2063 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Venezuelas, (1) eelkõige selle artikli 17 lõiget 1,
         võttes arvesse liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepanekut
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Nõukogu võttis 13. novembril 2017 vastu määruse (EL) 2017/2063 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Venezuelas.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Nõukogu rõhutas, et piiravad meetmed ei mõjuta laiemat elanikkonda, on astmelised, sihipärased, paindlikud ja tagasipööratavad ning soodustavad usaldusväärset ja tähendusrikast protsessi, mis võiks viia rahumeelse, läbirääkimistel põhineva lahenduseni.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Arvestades olukorra jätkuvat halvenemist Venezuelas, võttis nõukogu 22. jaanuaril 2018 vastu rakendusmääruse (EL) 2018/88, (2) millega lisati loetellu seitse isikut määruse (EL) 2017/2063 IV lisas esitatud füüsilistest ja juriidilistest isikutest, üksustest ja asutustest.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     28. mail 2018 võttis nõukogu vastu järeldused, milles märgiti, et 20. mail 2018 koos piirkondlike valimistega peetud ennetähtaegseid presidendivalimisi Venezuelas ei saa pidada ei vabadeks ega õiglasteks. Liit kutsus üles korraldama uued presidendivalimised ja märkis, et ta võtab kiiresti meetmeid, eesmärgiga kehtestada täiendavad sihipärased ja tagasipööratavad piiravad meetmed.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     25. juunil 2018 võttis nõukogu oma 28. mai 2018 järelduste järelmeetmena vastu rakendusmääruse (EL) 2018/899, (3) millega lisati loetellu 11 isikut.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     25. oktoobril 2018 esitas liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja („kõrge esindaja“) liidu nimel avalduse, milles väljendas liidu jätkuvat veendumust, et praegusele kriisile saab leiduda ainult demokraatlik, poliitiline ja rahumeelne lahendus, ning rõhutas liidu kindlat otsust kasutada sellise lahenduse saavutamisele kaasaaitamiseks kõiki oma poliitikavahendeid.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     6. novembril 2018 võttis nõukogu piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Venezuelas iga-aastase läbivaatamise raames vastu rakendusmääruse (EL) 2018/1653, (4) millega muudeti ühe määratud isiku loetellu kandmise põhjuseid.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     2019. aasta jaanuaris, veebruaris, märtsis ja aprillis esitas kõrge esindaja liidu nimel avaldused olukorra kohta Venezuelas, milles rõhutati, et liit on valmis jätkama jõupingutusi, et taastada demokraatia ja õigusriik, võtma täiendavaid meetmeid ja reageerima asjakohaste meetmete abil otsustele ja meetmetele, mis õõnestavad veelgi demokraatlikke institutsioone ja põhimõtteid, õigusriiki ja inimõiguste austamist.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     8. juulil 2019 võttis nõukogu vastu rakendusmääruse (EL) 2019/1169, (5) millega ajakohastati kolme isiku loetellu kandmise põhjuseid.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     16. juulil 2019 tegi kõrge esindaja liidu nimel avalduse, milles tõdes, et Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni inimõiguste ülemvoliniku aruandes kinnitati selgelt ja üksikasjalikult inimõiguste rikkumise ulatust ja tõsidust, õigusriigi nõrgenemist ning demokraatlike institutsioonide laialisaatmist Venezuelas. Samuti märkis liit, et on valmis alustama sihipäraste meetmete võtmist nende julgeolekujõudude liikmete suhtes, kes on seotud piinamiste ja inimõiguste muu raske rikkumisega.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     26. septembril 2019 võttis nõukogu nimetatud 16. juuli 2019 avalduse järelmeetmena ja jätkuvat tõsist olukorda Venezuelas arvesse võttes vastu rakendusmääruse (EL) 2019/1586, (6) millega lisati loetellu seitse isikut.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Sellega seoses ja kooskõlas määruse (EL) 2017/2063 artikli 17 lõikega 4 vaatas nõukogu seoses olukorraga Venezuelas läbi kehtivad piiravad meetmed.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Võttes arvesse jätkuvat poliitilist, majandus-, sotsiaal- ja humanitaarkriisi Venezuelas ja jätkuvaid meetmeid, mis õõnestavad demokraatiat, õigusriigi põhimõtet ja inimõiguste austamist, otsustas nõukogu piiravate meetmete, sealhulgas loetelu kõigi kannete kehtivust pikendada. Need meetmed ei mõjuta laiemat elanikkonda ja neid võib tagasi pöörata, kui Venezuelas tehakse demokraatia, õigusriigi ja inimõiguste austamise taastamisel edusamme.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Määruse (EL) 2017/2063 IV lisas esitatud kanded vaadati läbi ning kaheksat isikut käsitlevat teavet tuleks muuta.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Määruse (EL) 2017/2063 IV lisa tuleks seetõttu vastavalt muuta,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Määruse (EL) 2017/2063 IV lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
         
         
            Artikkel 2
            Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 11. november 2019
            
               
                  Nõukogu nimel
               
               
                  eesistuja
               
               F. MOGHERINI
            
         
         
            (1)  ELT L 295, 14.11.2017, lk 21.
         
            (2)  Nõukogu 22. jaanuari 2018. aasta rakendusmäärus (EL) 2018/88, millega rakendatakse määrust (EL) 2017/2063 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Venezuelas (ELT L 16 I, 22.1.2018, lk 6).
         
            (3)  Nõukogu 25. juuni 2018. aasta rakendusmäärus (EL) 2018/899, millega rakendatakse määrust (EL) 2017/2063 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Venezuelas (ELT L 160 I, 25.6.2018, lk 5).
         
            (4)  Nõukogu 6. novembri 2018. aasta rakendusmäärus (EL) 2018/1653, millega rakendatakse määrust (EL) 2017/2063 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Venezuelas (ELT L 276, 7.11.2018, lk 1).
         
            (5)  Nõukogu 8. juuli 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/1169, millega rakendatakse määrust (EL) 2017/2063 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Venezuelas (ELT L 183, 9.7.2019, lk 1).
         
            (6)  Nõukogu 26. septembri 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/1586, millega rakendatakse määrust (EL) 2017/2063 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Venezuelas (ELT L 248, 27.9.2019, lk 1).
      
      
         
            
               LISA
            
            Määruse (EL) 2017/2063 IV lisa kanded 1, 3, 6, 10, 13, 15, 19 ja 21 asendatakse järgmiste kannetega.
            
               
                            
                        
                        
                           Nimi
                        
                        
                           Tuvastamisandmed
                        
                        
                           Põhjused
                        
                        
                           Loetellu kandmise kuupäev
                        
                     
                           „1.
                        
                        
                           Néstor Luis Reverol Torres
                        
                        
                           Sünniaeg: 28. oktoober 1964
                           Sugu: mees
                        
                        
                           Alates 2016. aastast sise-, justiits- ja rahuminister. 2019. aasta aprillis määrati ka avalike tööde ja teenuste eest vastutavaks asepresidendiks ning riigi elektriettevõtte Corporación Eléctrica Nacional tegevsekretäriks. Bolívari rahvuskaardi endine ülemjuhataja. Vastutab temale alluvate julgeolekujõudude poolt toime pandud inimõiguste raskete rikkumiste, sealhulgas (poliit)vangide piinamise eest ning demokraatliku opositsiooni allasurumise eest Venezuelas, sealhulgas poliitiliste meeleavalduste keelamise ja mahasurumise eest.
                        
                        
                           22.1.2018
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           Tibisay Lucena Ramírez
                        
                        
                           Sünniaeg: 26. aprill 1959
                           Sugu: naine
                        
                        
                           Riikliku valimisnõukogu (Consejo Nacional Electoral – (CNE)) esimees. Tema tegevus ja poliitika õõnestas Venezuelas demokraatiat ja õigusriigi põhimõtteid. Näiteks jättis ta tagamata CNE rolli erapooletu ja sõltumatu institutsioonina vastavalt Venezuela põhiseadusele, aidates sellega kaasa põhiseadusliku kogu loomisele ja Nicolás Maduro tagasivalimisele 2018. aasta mai presidendivalimistel, mida ei saa pidada ei vabadeks ega õiglasteks.
                        
                        
                           22.1.2018
                        
                     
                           6.
                        
                        
                           Tarek William Saab Halabi
                        
                        
                           Sünniaeg: 10. september 1963
                           Sünnikoht:
                           El Tigre, Anzoátegui osariik, Venezuela
                           Sugu: mees
                        
                        
                           Venezuela riigiprokurör, kelle nimetas ametisse põhiseaduslik kogu. Selles ametis ning varasemalt ombudsmani ja vabariikliku moraalinõukogu esimehena õõnestas ta Venezuelas demokraatiat ja õigusriigi põhimõtteid, toetades avalikult valitsusvastaste isikute suhtes võetud meetmeid ning rahvuskogult pädevuste äravõtmist.
                        
                        
                           22.1.2018
                        
                     
                           10.
                        
                        
                           Jesús Rafael Suárez Chourio
                        
                        
                           Sünniaeg: 19. juuli 1962
                           Sugu: mees
                        
                        
                           Venezuela armee ülemjuhataja, peastaabi ülem. Endine Venezuela armee ülemjuhataja, endine Venezuela keskosa ühtse kaitsepiirkonna (REDI Central) komandör. Vastutab Venezuela armee ülemjuhataja ametis olemise ajal temale alluvate vägede poolt toime pandud inimõiguste raskete rikkumiste, sealhulgas ülemäärase jõu kasutamise eest, ning kinnipeetavate väärkohtlemise eest. Ründas demokraatlikku opositsiooni ja toetas sõjakohtute kasutamist kohtupidamiseks tsiviilisikutest protestijate üle.
                        
                        
                           25.6.2018
                        
                     
                           13.
                        
                        
                           Elías José Jaua Milano
                        
                        
                           Sünniaeg: 16. detsember 1969
                           Sugu: mees
                        
                        
                           Endine haridusminister Ebaseadusliku põhiseadusliku kogu loomise eesmärgil presidendi juurde loodud komisjoni endine esimees. Ebaseadusliku põhiseadusliku kogu loomist juhtinud isikuna vastutab Venezuelas demokraatia ja õigusriigi põhimõtte õõnestamise eest.
                        
                        
                           25.6.2018
                        
                     
                           15.
                        
                        
                           Freddy Alirio Bernal Rosales
                        
                        
                           Sünniaeg: 16. juuni 1962
                           Sünnikoht: San Cristóbal, Táchira osariik, Venezuela
                           Sugu: mees
                        
                        
                           Kohalike toiduabikomiteede (Comités Locales de Abastecimiento y Producción – CLAP) riikliku kontrollikeskuse ülem ning „Táchira osariigi protektor“. Samuti on ta Bolívari riikliku luureteenistuse (SEBIN) peakomissar. CLAPi juhi ja „Táchira osariigi protektorina“ on tema käsutuses eriväed (FAES) ning ta võib mõjutada kohtunike ja prokuröride ametisse nimetamist. Vastutab demokraatia õõnestamise eest läbi valijate manipuleerimise, milleks kasutati CLAPi programmi kaudu jagatud kaupa. Lisaks vastutab ta oma tegevuse tõttu SEBINi peakomissari ametis inimõiguste raskete rikkumiste, näiteks meelevaldsete kinnipidamiste eest.
                        
                        
                           25.6.2018
                        
                     
                           19.
                        
                        
                           Nestor Neptali Blanco Hurtado
                        
                        
                           Sünniaeg: 26. september 1982
                           Identifitseerimisnumber: V-15222057
                           Sugu: mees
                        
                        
                           Bolívari rahvuskaardi (GNB) major, tegutses koos sõjalise vastuluure peadirektoraadi (Dirección General de Contrainteligencia Militar – DGCIM) liikmetega vähemalt alates 2017. aasta detsembrist. Vastutab inimõiguste raskete rikkumiste eest, sealhulgas piinamise, ülemäärase jõu kasutamise ja kinnipeetavate väärkohtlemise eest DGCIMi rajatistes.
                        
                        
                           27.9.2019
                        
                     
                           21.
                        
                        
                           Carlos Alberto Calderon Chirinos
                        
                        
                           Identifitseerimisnumber: V-10352300
                           Sugu: mees
                        
                        
                           Kõrge ametiisik (kasutatud nimetusi „komissar“, „direktor“, „peadirektor“) Bolívari riiklikus luureteenistuses (SEBIN). Vastutab inimõiguste raskete rikkumiste eest, sealhulgas piinamise, ülemäärase jõu kasutamise ja kinnipeetavate väärkohtlemise eest SEBINi rajatistes. Eelkõige leidis tema vastutusel ja osalusel SEBINi vanglas El Helicoides aset kinnipeetavate piinamine ning julm, ebainimlik ja inimväärikust alandav kohtlemine.
                        
                        
                           27.9.2019“