CELEX: 32018D0810(01)
Language: sl
Date: 2018-08-09 00:00:00
Title: Sklep Komisije z dne 9. avgusta 2018 o ustanovitvi skupine strokovnjakov, ki deluje kot usmerjevalni odbor za ukrepe Unije na področju preprečevanja in zatiranja radikalizacije

10.8.2018   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  C 281/3
               
            
         SKLEP KOMISIJE
         z dne 9. avgusta 2018
         o ustanovitvi skupine strokovnjakov, ki deluje kot usmerjevalni odbor za ukrepe Unije na področju preprečevanja in zatiranja radikalizacije
         (2018/C 281/03)
         EVROPSKA KOMISIJA JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Za okrepitev prizadevanj za preprečevanje in zatiranje radikalizacije, ki vodi v nasilni ekstremizem in terorizem, ter za izboljšanje usklajevanja in sodelovanja med vsemi zadevnimi deležniki je Komisija s sklepom C (2017) 5149 final z dne 27. julija 2017 (1) ustanovila strokovno skupino Komisije na visoki ravni za vprašanja radikalizacije.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Strokovna skupina Komisije na visoki ravni za vprašanja radikalizacije je v končnem poročilu (2), sprejetem 18. maja 2018, navedla več konkretnih priporočil, ki naj bi prispevala k razvoju in izvajanju bolj usmerjenih in učinkovitejših ukrepov za preprečevanje in zatiranje radikalizacije tako na ravni Unije kot v njenih državah članicah. Med priporočili so vzpostavitev mehanizma sodelovanja Unije za zagotovitev okrepljenega usklajevanja med oblikovalci politik, strokovnimi delavci in raziskovalci, tesnejše sodelovanje med različnimi pobudami Unije ter večja vključenost držav članic pri svetovanju o strateških prednostnih nalogah za ukrepe na ravni Unije, katerih cilj je podpreti države članice pri njihovih prizadevanjih za preprečevanje in zatiranje radikalizacije, ki vodi v nasilni ekstremizem in terorizem.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Za zagotovitev večje vključenosti držav članic je zato treba ustanoviti skupino strokovnjakov, ki bo delovala kot usmerjevalni odbor za ukrepe Unije na področju preprečevanja in zatiranja radikalizacije (v nadaljnjem besedilu: usmerjevalni odbor), ter opredeliti njene naloge in sestavo.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Usmerjevalni odbor bi moral državam članicam zagotoviti možnost, da Komisiji svetujejo glede strateških usmeritev, ki zagotavljajo, da pobude in instrumenti Unije pri preprečevanju in zatiranju vseh oblik nasilnega ekstremizma in terorizma ustrezajo potrebam in zahtevam zadevnih deležnikov v državah članicah in prednostnim nalogam na ravni Unije.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Za zbiranje ustreznih evropskih in nacionalnih pogledov ter strokovnega znanja bi morali usmerjevalni odbor sestavljati predstavniki pristojnih organov držav članic na visoki ravni kot polnopravni člani ter Evropska služba za zunanje delovanje (3) in koordinator EU za boj proti terorizmu (4) kot opazovalca v skladu s svojimi institucionalnimi pooblastili. Za člane usmerjevalnega odbora bi bilo treba določiti pravila o razkrivanju informacij.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Osebne podatke bi bilo treba obdelovati v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (5).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Sklep C(2017) 5149 final z dne 27. julija 2017 bi bilo treba razveljaviti –
                  
               SKLENILA:
         
            Člen 1
            Predmet urejanja
            Ustanovi se skupina strokovnjakov, ki deluje kot usmerjevalni odbor za ukrepe Unije na področju preprečevanja in zatiranja radikalizacije (v nadaljnjem besedilu: usmerjevalni odbor).
         
         
            Člen 2
            Naloge
            Usmerjevalni odbor svetuje Komisiji glede:
            
                        (a)
                     
                     
                        strateških prednostnih nalog in usmeritev na področju sodelovanja Unije pri preprečevanju in zatiranju radikalizacije, ki vodi v nasilni ekstremizem in terorizem,
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        morebitnih vrzeli in možnosti za izboljšanje sodelovanja Unije pri preprečevanju in zatiranju radikalizacije, ki vodi v nasilni ekstremizem in terorizem, ter glede ocenjevanja ukrepov in mehanizmov na ravni Unije.
                     
                  
         
            Člen 3
            Članstvo
            
               1.   Usmerjevalni odbor sestavljajo pristojni organi držav članic.
            
            
               2.   Organi držav članic imenujejo največ dva predstavnika na visoki ravni in do dva namestnika ter zagotovijo, da imajo njihovi predstavniki visoko raven strokovnega znanja.
            
         
         
            Člen 4
            Predsednik
            Usmerjevalnemu odboru predseduje generalni direktor ali namestnik generalnega direktorja Generalnega direktorata Komisije za migracije in notranje zadeve (v nadaljnjem besedilu: GD HOME).
         
         
            Člen 5
            Postopek
            
               1.   Usmerjevalni odbor deluje na zahtevo svojega predsednika v skladu s horizontalnimi pravili Komisije o strokovnih skupinah (v nadaljnjem besedilu: horizontalna pravila) (6).
            
            
               2.   Sestanki usmerjevalnega odbora načeloma potekajo v prostorih Komisije.
            
            
               3.   Usmerjevalni odbor se sestane vsaj enkrat letno.
            
            
               4.   Enota za podporo in usklajevanje znotraj GD HOME daje administrativno podporo usmerjevalnemu odboru, pripravlja delo v sodelovanju z ustreznimi generalnimi direktorati Komisije, med drugim z zbiranjem strokovnega znanja in izkušenj držav članic, raziskovalcev in strokovnih delavcev v zvezi z razvojem, trendi in potrebo po ukrepanju, ter zagotovi ustrezno spremljanje. Sestankov usmerjevalnega odbora se lahko udeležijo tudi zainteresirani uradniki iz ustreznih služb Komisije.
            
            
               5.   V dogovoru s predsednikom lahko usmerjevalni odbor z navadno večino svojih članov odloči, da bodo njegova posvetovanja javna.
            
            
               6.   Zapisnik, ki povzema razpravo o vsaki točki dnevnega reda in mnenja usmerjevalnega odbora, je smiseln in popoln. Zapisnik sestavi enota za podporo in usklajevanje, zanj pa je odgovoren predsednik.
            
            
               7.   Usmerjevalni odbor svoja mnenja, priporočila ali poročila sprejema s soglasjem. V primeru glasovanja se o izidu glasovanja odloča z navadno večino članov. Člani, ki so glasovali proti, imajo pravico do tega, da se mnenju, priporočilu ali poročilu priloži dokument, ki povzema razloge za njihovo stališče.
            
         
         
            Člen 6
            Povabljeni strokovnjaki
            Predsednik lahko povabi strokovnjake s posebnim strokovnim znanjem v zvezi z določeno temo dnevnega reda, da na ad hoc osnovi sodelujejo pri delu usmerjevalnega odbora. Ti strokovnjaki so lahko iz zasebnega ali javnega sektorja.
         
         
            Člen 7
            Opazovalci
            
               1.   Koordinatorju EU za boj proti terorizmu in Evropski službi za zunanje delovanje bi bilo treba v skladu s horizontalnimi pravili z neposrednim povabilom predsednika podeliti status opazovalca.
            
            
               2.   Po imenovanju opazovalca imenujeta svoje predstavnike.
            
            
               3.   Opazovalcema in njunim predstavnikom lahko predsednik dovoli sodelovati v razpravah usmerjevalnega odbora in prispevati strokovno znanje. Vendar opazovalca in njuni predstavniki nimajo glasovalne pravice in ne sodelujejo pri pripravi priporočil ali nasvetov usmerjevalnega odbora.
            
         
         
            Člen 8
            Poslovnik
            Na predlog predsednika in v dogovoru z njim usmerjevalni odbor z navadno večino svojih članov sprejme svoj poslovnik na podlagi standardnega poslovnika za strokovne skupine v skladu s horizontalnimi pravili (7).
         
         
            Člen 9
            Poslovna skrivnost in ravnanje s tajnimi podatki
            Člani usmerjevalnega odbora in njihovi predstavniki ter povabljeni strokovnjaki in opazovalci spoštujejo obveznost varovanja poslovne skrivnosti, ki v skladu s Pogodbama in njunimi izvedbenimi pravili velja za vse člane institucij in njihovo osebje, ter varnostne predpise Komisije v zvezi z varovanjem tajnih podatkov Unije iz sklepov Komisije (EU, Euratom) 2015/443 (8) in (EU, Euratom) 2015/444 (9). Če teh obveznosti ne spoštujejo, lahko Komisija sprejme vse ustrezne ukrepe.
         
         
            Člen 10
            Preglednost
            
               1.   Usmerjevalni odbor je vpisan v register strokovnih skupin.
            
            
               2.   Kar zadeva sestavo usmerjevalnega odbora, se imena organov držav članic in opazovalcev objavijo v registru strokovnih skupin.
            
            
               3.   Vsi zadevni dokumenti, vključno z dnevnimi redi, zapisniki in pisnimi prispevki udeležencev, so na voljo bodisi v registru strokovnih skupin bodisi prek povezave z registra na posebno spletišče, kjer so te informacije objavljene. Do posebnih spletišč se lahko dostopa brez registracije uporabnikov ali kakršnih koli drugih omejitev. Zlasti dnevni red in drugi zadevni referenčni dokumenti se objavijo pravočasno pred sestankom, temu pa sledi pravočasna objava zapisnika. Izjeme glede objave so predvidene le v primeru, ko se šteje, da bi razkritje dokumenta oslabilo varstvo javnega ali zasebnega interesa, kakor je opredeljeno v členu 4 Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 (10).
            
         
         
            Člen 11
            Sejnine
            
               1.   Udeleženci v dejavnostih usmerjevalnega odbora za svoje storitve niso plačani.
            
            
               2.   Komisija udeležencem povrne potne stroške in stroške bivanja, povezane z dejavnostmi usmerjevalnega odbora. Povračilo se izplača v skladu z veljavnimi določbami Komisije v mejah razpoložljivih odobrenih sredstev, dodeljenih službam Komisije v okviru letnega postopka razporeditve sredstev.
            
         
         
            Člen 12
            Sklep C(2017)5149 final z dne 27. julija 2017 se razveljavi.
         
         
            V Bruslju, 9. avgusta 2018
            
               
                  Za Komisijo
               
               Dimitris AVRAMOPULOS
               
                  Član Komisije
               
            
         
         
            (1)  Sklep Komisije C(2017) 5149 final z dne 27. julija 2017 o ustanovitvi strokovne skupine Komisije na visoki ravni za vprašanja radikalizacije (UL C 252, 3.8.2017, str. 3).
         
            (2)  http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetail&groupID=3552&NewSearch=1&NewSearch=1
         
            (3)  Sklep Sveta 2010/427/EU z dne 26. julija 2010 o organizaciji in delovanju Evropske službe za zunanje delovanje (UL L 201, 3.8.2010, str. 30).
         
            (4)  Deklaracija Evropskega sveta o boju proti terorizmu z dne 25. marca 2004.
         
            (5)  Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (UL L 8, 12.1.2001, str. 1).
         
            (6)  Sklep Komisije C(2016) 3301 final z dne 30. maja 2016 o določitvi horizontalnih pravil o ustanovitvi in delovanju strokovnih skupin Komisije.
         
            (7)  Glej člen 17 horizontalnih pravil.
         
            (8)  Sklep Komisije (EU, Euratom) 2015/443 z dne 13. marca 2015 o varnosti v Komisiji (UL L 72, 17.3.2015, str. 41).
         
            (9)  Sklep Komisije (EU, Euratom) 2015/444 z dne 13. marca 2015 o varnostnih predpisih za varovanje tajnih podatkov EU (UL L 72, 17.3.2015, str. 53).
         
            (10)  Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43).