CELEX: 62009CN0271
Language: sv
Date: 2009-07-16 00:00:00
Title: Mål C-271/09: Talan väckt den 16 juli 2009 — Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Polen

26.9.2009   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 233/8
            
         Talan väckt den 16 juli 2009 — Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Polen
   (Mål C-271/09)
   2009/C 233/12
   Rättegångsspråk: polska
   
      Parter
   
   
      Sökande: Europeiska gemenskapernas kommission (ombud: E. Montaguti och K. Hermann)
   
      Svarande: Republiken Polen
   
      Sökandens yrkanden
   
   Sökanden yrkar att domstolen ska
   
               —
            
            
               fastställa att Republiken Polen har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt 56 EG genom att upprätthålla artiklarna 143, 136.3 och 136a.2, i lag av den 28 augusti 1997 om pensionsfondernas organisation och verksamhet, enligt vilka möjligheten för polska öppna pensionsfonder att investera i utlandet begränsas, och
            
         
               —
            
            
               förplikta Republiken Polen att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         
      Grunder och huvudargument
   
   Kommissionen anser att artikel 143 i lag av den 28 augusti 1997 om pensionsfondernas organisation och verksamhet (nedan kallad pensionsfondslagen) begränsar värdet av investeringar utanför Polen genom att de öppna pensionsfondernas investeringar av denna typ enligt andra punkten i denna artikel endast får utgöra 5 procent av värdet på tillgångarna i en öppen pensionsfond. Dessutom saknar förteckningen över olika typer av utlandsinvesteringar i artikel 143.1 i pensionsfondslagen ett antal investeringskategorier som har fastställts för öppna pensionsfonders investeringar i Republiken Polen.
   Av artikel 136.3 i pensionsfondslagen följer att det vid fastställandet av öppna pensionsfonders nettotillgångar inte tas hänsyn till värdet på investeringar i värdepapper som utställts av kollektiva investeringsinstitutioner som har sitt säte i utlandet i den mening som avses i artikel 143.1 i nämnda lag. Däremot beräknas de öppna pensionsfondernas administrationsavgift på grundval av värdet på den öppna pensionsfondens nettotillgångar. Enligt sökanden utgör bestämmelsen därmed en begränsning av den fria rörligheten för kapital i den mening som avses i artikel 56 EG, eftersom bestämmelsen avhåller öppna pensionsfonder från att investera tillgångar i utländska investeringsfonder.
   I artikel 136a.2 i pensionsfondslagen föreskrivs att transaktionskostnader i samband med utländska avräkningsinstitutioner endast får dras av från tillgångarna i öppna pensionsfonder i den mån de motsvarar kostnaderna i motsvarande inhemska avräkningsinstitutioner. Enligt sökanden kan denna bestämmelse avhålla öppna pensionsfonder från att göra utlandsinvesteringar, eftersom det inte är möjligt att fullt ut dra av transaktionskostnaderna från tillgångarna i öppna pensionsfonder såsom är fallet med inhemska investeringar.
   Kommissionen anser att artikel 56 EG är tillämplig på öppna pensionsfonders investeringsverksamhet, vilken utgör en del av det polska pensionssystemet som grundas på en kapitalisering av inbetalningar från medlemmar i öppna pensionsfonder. Nämnda begränsningar i den fria rörligheten för kapital kan varken motiveras med åberopande av sådana hänsyn som avses i artikel 58 EG eller med åberopande av generella tvingande hänsyn av allmänt intresse. Kvantitativa eller kvalitativa begränsningar utgör nämligen inte sådana åtgärder som är ägnade att säkerställa finansiell stabilitet beträffande de medel som de öppna pensionsfonderna uppbär från sina medlemmar. Under alla omständigheter är samtliga omstridda åtgärder oproportionerliga.