CELEX: 52021PC0775
Language: mt
Date: 2021-12-08
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-protezzjoni tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha mill-koerċizzjoni ekonomika minn pajjiżi terzi

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 8.12.2021
            COM(2021) 775 final
            2021/0406(COD)
            
            Proposta għal
            REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            dwar il-protezzjoni tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha mill-koerċizzjoni ekonomika minn pajjiżi terzi
            {SEC(2021) 418 final} - {SWD(2021) 371 final} - {SWD(2021) 372 final}
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta
            
            
               L-għan ta’ din il-proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill huwa li jiġu protetti l-interessi tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha billi l-Unjoni titħalla twieġeb għal koerċizzjoni ekonomika. Koerċizzjoni ekonomika tirreferi għal sitwazzjoni fejn pajjiż terz ikun qed ifittex li jagħmel pressjoni fuq l-Unjoni jew fuq Stat Membru biex jagħmel għażla ta’ politika partikolari billi japplika, jew jhedded li japplika, miżuri li jaffettwaw il-kummerċ jew l-investiment kontra l-Unjoni jew Stat Membru. Ir-rispons tal-Unjoni, jew is-sempliċi disponibbiltà tagħha, għandu l-għan li jiskoraġġixxi lill-pajjiżi terzi milli l-ewwel nett jinvolvu ruħhom f’koerċizzjoni ekonomika, jew li jiskoraġġihom milli jkomplu l-koerċizzjoni ekonomika, jekk din isseħħ. Bħala l-aħħar alternattiva, l-Unjoni tista’ tikkontrobatti l-koerċizzjoni ekonomika. Ir-rispons tal-Unjoni jista’ jieħu l-forma ta’ firxa wiesgħa ta’ miżuri, wara d-determinazzjoni ta’ att bħala koerċittiv, inklużi sforzi biex jinfetħu konsultazzjonijiet mal-pajjiż terz ikkonċernat biex tiġi ffaċilitata soluzzjoni miftiehma jew aġġudikata, fejn possibbli, varjetà ta’ kontromiżuri u kooperazzjoni internazzjonali.
            
            
               Din il-proposta għandha l-għan li tirrimedja nuqqas leġiżlattiv fl-indirizzar tal-kwistjoni li qed tevolvi ta’ koerċizzjoni ekonomika. Bħalissa, l-Unjoni ma għandhiex qafas leġiżlattiv biex taġixxi kontra l-koerċizzjoni ekonomika. L-ebda wieħed mill-istrumenti legali eżistenti ma jindirizza l-kwistjoni tal-koerċizzjoni ekonomika. 
            
            
               Fl-istess ħin, hemm użu dejjem akbar u sinifikanti ta’ koerċizzjoni ekonomika minn pajjiżi terzi, li jhedded li jimmina d-drittijiet u l-interessi tal-Unjoni u tal-Istati Membri. Is-sorsi ta’ koerċizzjoni ekonomika huma multipli u huma ta’ tħassib wiesa’. 
            
            
               Il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni adottaw 
               
                  Dikjarazzjoni Konġunta
               
                li fiha rrikonoxxew li azzjonijiet minn pajjiżi terzi li jfittxu li jġiegħlu lill-Unjoni jew lil Stat Membru jieħdu jew jirtiraw miżuri ta’ politika partikolari kienu ta’ tħassib
                  1
               . Id-Dikjarazzjoni Konġunta fiha l-impenn tal-Kummissjoni li tagħmel proposta leġiżlattiva għal strument li jiskoraġġixxi u li jikkontrobatti l-koerċizzjoni ekonomika sa mhux aktar tard mill-aħħar tal-2021. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill impenjaw ruħhom li jikkunsidraw il-proposta fil-ħin.
            
            
               
                  Il-President tal-Kummissjoni ħabbret l-inizjattiva fl-
                  
                     Ittra ta’ Intenzjoni tagħha lill-President tal-Parlament u lill-President fil-kariga tal-Kunsill
                  
                   tas-16 ta’ Settembru 2020 taħt l-intestatura “Ekonomija għas-servizz tan-nies”. Il-
                  
                     Programm ta’ Ħidma tal-Kummissjoni għall-2021
                  
                   jidentifika l-inizjattiva bħala waħda ewlenija għall-perjodu msemmi.
               
            
            
               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika
            
            
               
                  Il-kwistjoni tal-koerċizzjoni ekonomika tidher fl-aġenda attwali tal-politika kummerċjali tal-Unjoni. Il-
                  
                     Komunikazzjoni ta’ Rieżami tal-Politika Kummerċjali
                  
                   ta’ Frar 2021
                     2
                   għandha l-għan li ssawwar kunsens ġdid għal politika kummerċjali miftuħa, sostenibbli u assertiva f’kuntest ekonomiku u ġeopolitiku ta’ sfida. Hija tirreferi speċifikament għal proposta futura tal-Kummissjoni għal strument kontra l-koerċizzjoni. Il-Komunikazzjoni tiddiskuti l-ħtieġa li ninnavigaw it-tensjonijiet globali li qegħdin jiżdiedu, bil-kummerċ isir dejjem aktar użat bħala arma f’kuntest ġeoekonomiku filwaqt li tenfasizza n-natura interkonnessa tal-ekonomija tal-Unjoni ma’ ekonomiji ta’ pajjiżi terzi, il-ħtieġa għal kooperazzjoni globali u l-ħtieġa li tissaħħaħ ir-reżiljenza tal-Unjoni.
               
            
            
               •Konsistenza ma' politiki oħra tal-Unjoni
            
            
               
                  Din il-proposta hija komplementari għal inizjattivi oħra aktar strutturali biex tissaħħaħ ir-reżiljenza tas-sistema ekonomika u finanzjarja tal-Unjoni għal diversi forom ta’ pressjoni esterna. L-
                  
                     aġġornament tal-Istrateġija Industrijali tal-Unjoni
                  
                   ta’ Mejju 2021 għandu l-għan li jsaħħaħ ir-reżiljenza tas-suq uniku u li jindirizza d-dipendenzi strateġiċi
                     3
                  . Din l-istrateġija għandha rwol ewlieni fl-irkupru u fit-tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali, kif ukoll fit-tisħiħ tar-reżiljenza tal-Unjoni appoġġata minn politiki robusti dwar il-kompetizzjoni u l-kummerċ. Il-Viċi President inkarigat mir-relazzjonijiet esterni se jiżgura l-konsistenza mal-oqsma differenti tal-azzjoni esterna fil-Kummissjoni.
               
            
            
               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
            
            
               •Bażi ġuridika
            
            
               
                  Il-bażi ġuridika għar-regolament propost hija l-Artikolu 207(2) tat-TFUE. L-Artikolu 207(2) tat-TFUE jipprevedi l-adozzjoni ta’ miżuri li jiddefinixxu l-qafas għall-implimentazzjoni tal-politika kummerċjali komuni. L-Artikolu 207(1) tat-TFUE jiddefinixxi l-kamp ta’ applikazzjoni tal-politika kummerċjali komuni, li jirreferi, fost l-oħrajn, għall-kummerċ ta’ oġġetti u servizzi, u għall-aspetti kummerċjali tal-proprjetà intellettwali, l-investiment dirett barrani, il-politika tal-esportazzjoni u l-miżuri għall-protezzjoni tal-kummerċ. L-inizjattiva hija kkonċernata bil-miżuri tal-pajjiżi barranin li jieħdu l-forma ta’ miżuri li jaffettwaw il-kummerċ jew l-investiment lejn l-Unjoni. L-inizjattiva tipprovdi rispons, fil-qasam tal-politika kummerċjali komuni iżda wkoll f’oqsma oħra, għall-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika ta’ pajjiżi barranin. F’konformità sħiħa mat-Trattati, l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun konsistenti mal-politika esterna ġenerali tal-Unjoni.
               
            
            
               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)
            
            
               
                  L-Artikolu 5(3) tat-TUE jipprevedi li l-prinċipju tas-sussidjarjetà japplika f’oqsma li ma jaqgħux taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni. L-Artikolu 3(1)(e) tat-TFUE jipprevedi li l-Unjoni għandha kompetenza esklużiva fil-qasam tal-politika kummerċjali komuni. L-Artikolu 207(2) tat-TFUE jaqa’ fil-kategorija ta’ kompetenzi esklużivi. Għalhekk, il-kwistjoni tas-sussidjarjetà ma tirriżultax sakemm il-miżuri tal-pajjiżi terzi ta’ koerċizzjoni ekonomika u/jew ir-rispons tal-Unjoni jkunu jaqgħu taħt il-politika kummerċjali komuni.
               
               
                  Fi kwalunkwe każ, azzjoni fil-livell tal-Unjoni biss tiżgura soluzzjoni uniformi għal problema ta’ tħassib għall-Unjoni kollha kemm hi. L-Istati Membri jibqgħu responsabbli għal u jistgħu jaġixxu fid-difiża tad-drittijiet tagħhom skont id-dritt internazzjonali. Dan jinkludi d-dritt tagħhom li jikkontrobattu l-koerċizzjoni ekonomika internazzjonali, diment li jagħmlu dan mingħajr ma jieħdu miżuri li għalihom l-Unjoni hija kompetenti b’mod esklussiv. Madankollu, ma huwiex possibbli għal Stat Membru li jistabbilixxi leġiżlazzjoni nazzjonali sabiex ikopri l-koerċizzjoni ekonomika li hija mmirata kontra l-Unjoni u mhux kontra dak l-Istat Membru. Barra minn hekk, il-leġiżlazzjoni nazzjonali ma tkunx kapaċi tipprovdi soluzzjoni effettiva fis-sitwazzjoni ta’ tħassib għall-Unjoni kollha kemm hi jew madwar l-Istati Membri. L-azzjoni tal-Unjoni tibqa’ l-unika għażla li biha l-Unjoni tista’ timplimenta l-obbligu tagħha li tiddefinixxi u li twettaq il-politika kummerċjali komuni, u l-Istati Membri ma jistgħux jaġixxu f’dak il-qasam.
               
               
                  Għall-kompletezza, huwa meqjus li l-valur miżjud ta’ azzjoni fil-livell tal-Unjoni jinsab fil-kisba ta’ benefiċċji li ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti, jekk xejn, fil-livell tal-Istati Membri. Dawn il-benefiċċji huma relatati mad-deterrenza u mal-kontroazzjoni kontra l-koerċizzjoni ekonomika minn pajjiżi terzi biex tiġi ppreservata l-awtonomija tal-Unjoni u tal-Istati Membri fit-tfassil tal-politika u biex il-kummerċ u l-investiment jiġu protetti milli jintużaw bħala arma.
               
            
         
         
            
               •Proporzjonalità
            
            
               
                  Il-proposta tirrispetta l-prinċipju tal-proporzjonalità. L-istrument previst ikun qafas komprensiv għal azzjoni kontra l-koerċizzjoni ekonomika. L-istrutturi tagħha jimplikaw trażżin fl-azzjoni sabiex l-ewwelnett, wieħed jipprova jinvestiga u jsolvi kwistjonijiet mingħajr rikors għal kontromiżuri (effett ta’ deterrenza, sforzi lejn soluzzjonijiet miftiehma jew aġġudikati). Dan l-istrument jagħti prijorità b’mod espliċitu lil approċċ mhux intervenzjonista (soluzzjonijiet miftiehma kontra kontromiżuri). Madankollu, meta jkun hemm bżonn, l-Unjoni tkun tista’ twieġeb b’kontromiżuri. Il-kriterji tal-għażla jinkludu b’mod espliċitu rekwiżit li kwalunkwe rispons tal-Unjoni, u b’mod partikolari l-kontromiżuri, iridu jkunu proporzjonati għad-dannu li jwieġbu għalih f’każijiet individwali, f’konformità wkoll mar-rekwiżiti tad-dritt internazzjonali. Il-kriterji tal-għażla jippreskrivu ulterjorment li d-dannu kollaterali u l-piż amministrattiv ikunu żgħar kemm jista’ jkun. Għalhekk, mhux biss l-istrument innifsu, iżda wkoll il-miżuri adottati taħtu, ikunu proporzjonati
                     4
                  .
               
            
            
               •Għażla tal-istrument
            
            
               
                  Abbażi tal-Artikolu 207(2) tat-TFUE, huwa propost li l-Kummissjoni tingħata s-setgħa li tieħu azzjoni f’isem l-Unjoni biex twieġeb għal pajjiżi terzi f’każijiet individwali ta’ koerċizzjoni ekonomika, inkluż permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni f’konformità mal-Artikolu 291 tat-TFUE, u li tissupplimenta l-firxa ta’ kontromiżuri possibbli u tadatta r-regoli applikabbli dwar l-oriġini permezz ta’ atti delegati f’konformità mal-Artikolu 290 tat-TFUE. Bħalissa, l-Unjoni ma għandhiex qafas leġiżlattiv iddedikat biex tipproteġi l-interessi tal-Unjoni u tal-Istati Membri fis-sitwazzjoni speċifika ta’ koerċizzjoni ekonomika. Għaldaqstant, il-proposta tirrimedja dan in-nuqqas.
               
               
                  L-ewwelnett, l-istrument leġiżlattiv uniku u komprensiv propost jilħaq bl-aħjar mod l-objettiv speċifiku li qabelxejn tiġi skoraġġuta l-koerċizzjoni ekonomika. It-tieni, jiżgura rispons effettiv, effiċjenti u rapidu tal-Unjoni għal każijiet individwali ta’ koerċizzjoni ekonomika, jekk isseħħ koerċizzjoni ekonomika, li huwa daqstant importanti għall-effett ta’ deterrenza. It-tielet, huwa l-aktar għażla xierqa għal-provvediment tal-uniformità tar-regoli u tal-proċeduri fir-rigward tar-rispons tal-Unjoni.
               
               
                  B’mod aktar ġenerali, tali strument leġiżlattiv iddedikat li jistabbilixxi regoli u proċeduri għal azzjoni tal-Unjoni jikkorrispondi għall-aderenza tal-Unjoni ma’ approċċ ibbażat fuq ir-regoli, anki fuq livell internazzjonali. Huwa sinjal lis-sħab internazzjonali li l-Unjoni ma hijiex lesta li taċċetta koerċizzjoni ekonomika. Dan jenfasizza l-assertività u r-reżiljenza tal-Unjoni, u jappoġġa l-isforzi biex tiġi żgurata awtonomija strateġika miftuħa. 
               
            
            
               3.RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT
            
            
               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
            
            
               
                  Il-Kummissjoni wettqet konsultazzjonijiet estensivi mal-partijiet ikkonċernati fir-rigward tal-kwistjoni tal-koerċizzjoni ekonomika, strument leġiżlattiv potenzjali u l-impatt possibbli tiegħu
                     5
                  :
               
            
            
               –fis-17 ta’ Frar 2021, hija ppubblikat il-valutazzjoni tal-impatt tal-bidu għar-rispons mill-partijiet ikkonċernati sas-17 ta’ Marzu 2021
                  6
               ;
            
            
               –fit-23 ta’ Marzu 2021, hija nediet konsultazzjoni pubblika miftuħa dwar l-EUSurvey fil-lingwi uffiċjali kollha tal-UE, għal 12-il ġimgħa, sal-15 ta’ Ġunju 2021
                  7
               ;
            
            
               –fis-16 ta’ April 2021, saret laqgħa online mal-partijiet ikkonċernati;
            
            
               –matul Marzu-Lulju 2021, saru konsultazzjonijiet immirati ma’ gruppi speċifiċi, inklużi negozji, akkademja, Stati Membri u gvernijiet ta’ pajjiżi terzi; barra minn hekk, il-partijiet ikkonċernati ppreżentaw input ad hoc. 
            
            
               Il-konsultazzjonijiet pubbliċi żvelaw ir-rikonoxximent komuni li l-koerċizzjoni ekonomika qiegħda, dejjem aktar, toħloq problema għall-Unjoni u għall-Istati Membri, li jenħtieġ li ma titħalliex mhux indirizzata. Dan wera appoġġ sod għall-ħolqien ta’ strument leġiżlattiv biex tiġi indirizzata l-kwistjoni tal-koerċizzjoni ekonomika. B’mod aktar speċifiku, il-partijiet ikkonċernati jagħtu valur partikolari lill-objettiv ta’ deterrenza ta’ strument bħal dan, billi jabbinawh mal-kredibbiltà u mal-effettività tal-istrument. Huma jagħtu prijorità lill-isforzi biex iħeġġu lill-pajjiżi terzi jwaqqfu l-koerċizzjoni ekonomika permezz ta’ miżuri mhux intervenzjonistiċi (bħad-diplomazija), u fil-biċċa l-kbira jqisu l-użu ta’ kontromiżuri bħala l-aħħar rimedju li d-danni kollaterali tagħhom iridu jiġu ponderati qabel l-azzjoni. Qasam ieħor ta’ appoġġ huwa li l-iskattaturi għall-użu tal-istrument jenħtieġ li jkunu wesgħin biżżejjed biex ikopru l-koerċizzjoni ekonomika informali, u li sabiex jiġi żgurat rispons effettiv, l-Unjoni jenħtieġ li tkun tista’ tagħżel minn firxa ta’ għażliet f’każijiet individwali. Min-naħa l-oħra, il-partijiet ikkonċernati rreferew għall-valur tal-kooperazzjoni internazzjonali kontra l-koerċizzjoni ekonomika. Din il-proposta fiha dawn l-elementi kollha.
            
            
               L-input tal-partijiet ikkonċernati fir-rigward tal-eżistenza u tal-evoluzzjoni tal-problema tal-koerċizzjoni ekonomika kkontribwixxa għall-ġustifikazzjoni u għat-tfassil tal-proposta. Il-partijiet ikkonċernati ressqu, fost l-oħrajn, għadd ta’ eżempji ta’ miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika li jseħħu minn diversi sorsi u rrapportaw dwar l-impatt negattiv u l-kostijiet ikkawżati minn dawn il-miżuri. 
            
            
               Fl-istess ħin, il-partijiet ikkonċernati jqajmu riskji possibbli assoċjati ma’ strument leġiżlattiv bħall-eskalazzjoni permezz ta’ ritaljazzjoni u konsegwenzi negattivi għall-kooperazzjoni internazzjonali, il-multilateraliżmu u r-rispett għall-ordni bbażata fuq ir-regoli. Il-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja l-proposta tkopri dawn ir-riskji u dawn jitqiesu kif xieraq fit-tfassil tal-istrument propost.
            
            
               Il-fehmiet huma mħallta fir-rigward tal-ħolqien possibbli ta’ skema ta’ kumpens finanzjarju għall-operaturi affettwati minn miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika – għażla li ma hijiex inkluża fl-istrument propost kif spjegat fil-valutazzjoni tal-impatt. Madwar nofs ir-rispondenti fost il-gruppi jiffavorixxu skema bħal din (l-aktar in-negozji), filwaqt li n-nofs l-ieħor ma kienx jaqbel jew ma wera l-ebda interess. In-negozji favur indikaw ukoll kwistjonijiet potenzjali, bħall-kumplessità tad-determinazzjoni tal-kumpens, l-implikazzjonijiet baġitarji u l-adegwatezza għal dan l-istrument.
            
            
               Fl-aħħar nett, ftit assoċjazzjonijiet kummerċjali u awtoritajiet pubbliċi jipproponu l-idea li jinħoloq “uffiċċju ta’ reżiljenza” biex, fost affarijiet oħra, jinvestiga każijiet u jimmaniġġja l-istrument il-ġdid. Ir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt jispjega għaliex din l-għażla ma hijiex segwita f’dan l-istadju.
            
            
               •Ġbir u użu tal-għarfien espert
            
            
               Minbarra l-valutazzjoni tal-impatt li tappoġġa l-proposta (diskussa hawn taħt), il-Kummissjoni wettqet l-attivitajiet ta’ konsultazzjoni deskritti fit-taqsima preċedenti. L-għarfien espert intern u l-kontribut mill-esperti fil-qasam mill-akkademja
                  8
                komplew jikkontribwixxu għat-tfassil tal-proposta.
            
         
         
            
               •Valutazzjoni tal-impatt
            
            
               Il-proposta hija appoġġata minn valutazzjoni tal-impatt
                  9
               . Il-Bord tal-Iskrutinju Regolatorju eżamina l-valutazzjoni tal-impatt u, fis-27 ta’ Settembru 2021, ħareġ opinjoni pożittiva. Ir-rakkomandazzjonijiet tal-Bord u spjegazzjoni ta’ kif dawn jitqiesu huma inklużi fl-Anness 1 tar-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt.
            
            
               Fid-dawl tal-objettivi tal-inizjattiva, jiġifieri l-protezzjoni tal-interessi tal-Unjoni u tal-Istati Membri mill-koerċizzjoni ekonomika, ir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt ikkunsidra tliet għażliet. Huwa żamm l-għażla tal-ħolqien ta’ strument legali ġdid li jimla nuqqas identifikat fil-qafas leġiżlattiv attwali. Ir-rapport analizza għadd ta’ parametri tad-disinn għall-istrument u l-għażliet għalihom, jiġifieri: skattaturi u limitu għall-azzjoni; azzjoni possibbli; il-kundizzjonijiet tal-għażla għall-kontromiżuri; teħid ta’ deċiżjonijiet; l-attivazzjoni tal-istrument; u l-involviment tal-partijiet ikkonċernati. Fi ħdan din l-għażla, ir-rapport identifika soluzzjoni ppreferuta f’termini ta’ effettività, effiċjenza u koerenza. Huwa rrifjuta l-għażliet ta’ ebda bidla fil-politika u ta’ “uffiċċju tar-reżiljenza” bħala mhux xierqa għal raġunijiet iddikjarati fir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt.
            
            
               L-għażla ppreferuta hija l-bażi għal din il-proposta. B’mod partikolari, huwa jirrappreżenta regolament qafas tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jippermetti azzjoni mill-Unjoni, f’konformità mad-dritt internazzjonali pubbliku, bl-elementi ewlenin li ġejjin:
            
            
               ·Rispons f’żewġ stadji mill-Unjoni. L-ewwel stadju jinvolvi l-użu ta’ miżuri mhux intervenzjonistiċi, bħall-identifikazzjoni formali li att jaqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-istrument u l-isforzi biex wieħed jidħol fil-pajjiż terz, bl-għan primarju li tiċċekken il-koerċizzjoni ekonomika u l-pajjiż terz jiġi mħeġġeġ itemm il-miżuri tiegħu. Jekk dan l-istadju ma jkunx ta’ suċċess, issir disponibbli firxa wiesgħa ta’ kontromiżuri possibbli fit-tieni stadju, bħala l-aħħar għażla. Diversi kriterji jiggwidaw it-tnaqqis tal-possibbiltajiet f’termini ta’ proporzjonalità, l-interess tal-Unjoni, filwaqt li jevitaw jew jillimitaw kemm jista’ jkun il-kostijiet kollaterali u l-piżijiet amministrattivi.
            
            
               ·Kamp ta’ applikazzjoni wiesa’ ta’ miżuri possibbli ta’ pajjiżi terzi ta’ koerċizzjoni ekonomika jista’ jwassal għal rispons tal-Unjoni, inkluż koerċizzjoni ekonomika espliċita, moħbija u silenzjuża u l-varjazzjonijiet tagħha. Ikun japplika limitu kwalitattiv għall-azzjoni.
            
            
               ·Il-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet skont l-istrument jaqa’ taħt il-qafas standard ta’ atti delegati u ta’ implimentazzjoni, li jinkludi mogħdijiet għal azzjoni rapida. Jenħtieġ li l-partijiet ikkonċernati jkollhom l-opportunità li jaqsmu l-fehmiet u d-data tagħhom dwar l-użu tal-istrument.
            
            
               
                  Il-benefiċċji tal-għażla ppreferuta huma konsiderevoli. L-ewwel nett, dawn jirriżultaw mill-effett ta’ deterrenza fil-livell tal-kamp ta’ applikazzjoni, u b’mod ġenerali jaqbdu miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika, kif ukoll fil-livell tal-firxa ta’ miżuri, li jippermetti rispons ikkalibrat u effettiv. Effett ta’ deterrenza ta’ suċċess ma jirriżulta fl-ebda użu jew f’użu limitat tal-istrument, fix-xenarju tal-aħjar każ. Il-benefiċċji jirriżultaw ukoll mill-proċess f’żewġ stadji li jipprijoritizza approċċ mhux intervenzjonista (soluzzjonijiet miftiehma kontra kontromiżuri), u l-ftuħ għall-involviment mal-pajjiż terz, iżda wkoll mill-kapaċità li jkun hemm rispons rapidu b’kontromiżuri, fejn meħtieġ għall-protezzjoni tal-interessi tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha. Bħala tali ma jirriżulta l-ebda kost sinifikanti mill-eżistenza tal-istrument. Jistgħu jirriżultaw kostijiet potenzjali li jvarjaw mill-użu tal-istrument f’każijiet individwali, b’mod partikolari jekk l-Unjoni tuża kontromiżuri. Kwalunkwe kost jitqies fit-tfassil tal-miżura partikolari. L-impatt tal-għażla ppreferuta fuq kategoriji differenti ta’ partijiet ikkonċernati huwa stabbilit fl-Anness 3 tar-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt.
               
               
                  F’din il-proposta, xi elementi huma żviluppati aktar. Il-proposta telabora l-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet meta mqabbel mad-deskrizzjoni tal-għażla ppreferuta. Hija tispeċifika l-għoti ta’ setgħat ta’ implimentazzjoni u delegati lill-Kummissjoni għall-azzjonijiet rispettivi skont l-istrument u tipprevedi regoli u proċeduri dettaljati tat-teħid ta’ deċiżjonijiet. Hija tirfina l-firxa ta’ kontromiżuri. Hija tiffoka fuq il-prospetti ta’ kooperazzjoni internazzjonali billi tistabbilixxi stadju proċedurali distint għal dak il-għan.
               
            
            
               •Drittijiet fundamentali
            
            
               
                  Il-proposta hija koerenti mal-politika tal-Unjoni dwar id-drittijiet tal-bniedem u hija konsistenti mal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali. L-eżistenza tal-istrument innifsu taffettwa b’mod pożittiv id-drittijiet fundamentali, f’konformità mal-obbligu pożittiv tal-Unjoni li tipproteġi d-drittijiet taċ-ċittadini tagħha kontra ksur minn sorsi oħra, f’dan il-każ gvernijiet barranin, meta l-eżistenza jew l-użu tal-istrument jista’ jikkontribwixxi biex jiskoraġġixxi l-atti ta’ koerċizzjoni ekonomika tagħhom li jistgħu jaffettwaw b’mod negattiv dawk id-drittijiet. Meta l-użu tal-istrument jirriżulta f’restrizzjonijiet li jaffettwaw id-drittijiet fundamentali minħabba li jirrestrinġu l-libertà ta’ involviment f’kummerċ jew f’investiment internazzjonali bħala parti mil-libertà ta’ attività professjonali, id-dritt ta’ proprjetà inkluża l-proprjetà intellettwali jew drittijiet fundamentali oħrajn inkluż it-trattament ugwali, din tkun azzjoni leġittima mill-Unjoni skont il-Karta tad-Drittijiet Fundamentali. Dan għaliex din l-azzjoni tittieħed f’konformità mar-rekwiżiti li l-azzjoni tittieħed abbażi ta’ bażi ġuridika xierqa, mill-awtoritajiet kompetenti, sabiex jintlaħaq objettiv leġittimu, u f’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità.
               
            
            
               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
            
            
               
                  L-adozzjoni tal-istrument ma hijiex se jkollha implikazzjonijiet baġitarji diretti għall-Unjoni Ewropea lil hinn mill-baġit amministrattiv tal-Unjoni. L-amministrazzjoni tal-istrument, b’mod partikolari l-ġbir ta’ informazzjoni, it-twettiq ta’ investigazzjonijiet, it-tħejjija ta’ determinazzjonijiet, l-isforzi f’soluzzjonijiet miftiehma, it-tħejjija ta’ miżuri ta’ rispons tal-Unjoni u l-monitoraġġ ta’ kwalunkwe koerċizzjoni ekonomika jinvolvu piż amministrattiv sostanzjali għall-Kummissjoni, b’mod partikolari, iżda mhux esklużivament, għad-Direttorat Ġenerali għall-Kummerċ. Il-firxa ta’ dak il-piż se tiddependi fuq il-frekwenza tal-koerċizzjoni ekonomika li għaliha huma soġġetti l-Unjoni u l-Istati Membri u fuq il-firxa tal-użu tal-istrument. Filwaqt li huwa ttamat li l-preżenza tal-istrument se twassal għal tnaqqis fil-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika, ma hemm l-ebda garanzija bħal din. Huwa stmat li t-tħaddim tal-istrument se jkun jirrikjedi ħames postijiet ekwivalenti full-time. 
               
            
            
               5.ELEMENTI OĦRAJN
            
            
               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni, monitoraġġ, u arranġamenti ta’ monitoraġġ, evalwazzjoni u rapportar
            
            
               
                  Is-servizzi tal-Kummissjoni se jimmonitorjaw il-funzjonament tal-istrument, inkluż l-involviment mal-partijiet ikkonċernati biex jimmonitorjaw l-esperjenzi u l-fehmiet tagħhom dwar l-impatt tal-istrument. Dawn se jiġbru data dwar il-miżuri ta’ pajjiżi terzi kif ukoll dwar ir-rispons tal-Unjoni kkunsidrat u adottat.
               
               
                  Il-proposta tipprevedi rieżami fir-rigward tal-funzjonament u tal-applikazzjoni tal-istrument, b’obbligi ta’ rapportar lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
               
            
            
               •Koordinazzjoni interna
            
            
               
                  Id-Direttorat Ġenerali għall-Kummerċ se jiġġestixxi l-funzjonament tal-istrument, taħt ir-responsabbiltà tal-Kummissarju responsabbli għall-Kummerċ filwaqt li se jiżgura proċess kolleġġjali fi ħdan il-Kummissjoni. Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna se jappoġġa lir-Rappreżentant Għoli fil-funzjoni tiegħu/tagħha, bħala Viċi President tal-Kummissjoni, biex jikkoordina l-azzjoni esterna tal-Unjoni fi ħdan il-Kummissjoni. Id-delegazzjonijiet tal-Unjoni taħt l-awtorità tar-Rappreżentant Għoli se jeżerċitaw il-funzjonijiet tagħhom bħala rappreżentanti esterni tal-Unjoni u se jassistu, kif rilevanti, fis-sejbien tal-fatti u fid-djalogi esterni.
               
            
            
               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta
            
         
         
            
               
                  L-Artikolu 1 jiddefinixxi s-suġġett tar-Regolament propost, jiġifieri protezzjoni effettiva tal-interessi tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha minn ċerti miżuri ta’ pajjiżi terzi, li huwa l-objettiv ġenerali tal-istrument. Huwa jistabbilixxi wkoll li azzjoni tal-Unjoni tkun permessa għal dan il-għan, u li l-protezzjoni għandha tinkiseb permezz ta’ deterrenza, jew billi l-pajjiż terz itemm il-miżuri tiegħu, jew b’kontroazzjoni. L-Artikolu 1 ifakkar ukoll, b’mod konsistenti mat-Trattati tal-UE, li kwalunkwe azzjoni meħuda skont ir-Regolament trid tikkonforma mad-dritt internazzjonali. 
               
               
                  L-Artikolu 2 jistabbilixxi l-kamp ta’ applikazzjoni. L-ewwel paragrafu jistabbilixxi s-sitwazzjoni li fiha japplika r-Regolament, b’mod partikolari fejn jiġu ssodisfati żewġ kundizzjonijiet kumulattivi relatati mal-azzjoni tal-pajjiż terz. It-tieni paragrafu jiggwida wkoll lill-Kummissjoni fid-determinazzjoni tal-eżistenza tal-koerċizzjoni ekonomika fi kwalunkwe każ konkret, billi jirreferi għal għadd ta’ kunsiderazzjonijiet relatati mal-miżura u l-imġiba tal-pajjiż terz.
               
               
                  L-Artikoli 3, 4 u 5 jistabbilixxu l-ewwel sett ta’ passi fir-rigward tal-azzjonijiet tal-Kummissjoni skont ir-Regolament li jibdew b’eżami, li jwassal għal determinazzjoni tal-eżistenza ta’ koerċizzjoni ekonomika, segwit minn involviment possibbli mal-pajjiż terz ikkonċernat. Dan is-sett ta’ passi jirrifletti l-approċċ ippreferut li jiġu adottati biss miżuri ta’ rispons meta jkun meħtieġ u għandu l-għan li jiskoraġġixxi lill-pajjiż terz milli jkompli bil-koerċizzjoni ekonomika tiegħu mingħajr ma jkollu jirrikorri għal kontromiżuri.
               
            
            
               ·L-ewwel nett, il-Kummissjoni teżamina l-miżura tal-pajjiż terz inkwistjoni fid-dawl tal-kundizzjonijiet skont l-Artikolu 2(1) (l-Artikolu 3), u tkun iggwidata mill-kriterji deskritti fl-Artikolu 2(2), fuq inizjattiva tagħha stess jew meta tiġi mgħarrfa b’informazzjoni rilevanti.
            
            
               ·It-tieni, il-Kummissjoni tiddetermina jekk il-kundizzjonijiet ta’ koerċizzjoni ekonomika humiex issodisfati, permezz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni (l-Artikolu 4). Il-Kummissjoni tista’ tinforma lill-pajjiż terz inkwistjoni qabel id-determinazzjoni, sabiex tagħtih opportunità li jwieġeb. Fi kwalunkwe każ, il-Kummissjoni tikkomunika kwalunkwe determinazzjoni affermattiva lill-pajjiż terz inkwistjoni u titlob li l-koerċizzjoni ekonomika tieqaf u, fejn xieraq, li kwalunkwe dannu jiġi kkoreġut.
            
            
               ·Fl-istess ħin, il-Kummissjoni tkun lesta li tinvolvi ruħha, f’isem l-Unjoni, mal-pajjiż terz ikkonċernat bil-ħsieb li jinkiseb il-waqfien tal-koerċizzjoni ekonomika (l-Artikolu 5). Il-Kummissjoni tqajjem ukoll il-kwistjoni fi kwalunkwe forum internazzjonali rilevanti sabiex iżżid il-possibbiltajiet ta’ waqfien tal-koerċizzjoni ekonomika. 
            
            
               
                  L-Artikolu 6 jintroduċi pass ta’ involviment fil-kooperazzjoni internazzjonali dwar il-kwistjoni ma’ pajjiżi terzi oħra affettwati mill-istess miżuri jew minn miżuri simili ta’ koerċizzjoni ekonomika. L-għan jibqa’ l-waqfien tal-koerċizzjoni ekonomika, iżda wkoll il-promozzjoni ta’ soluzzjoni multilaterali.
               
               
                  L-Artikoli 7, 8, 9, 10 u 11 jikkonċernaw it-tieni, u l-aħħar, sett ta’ passi, jiġifieri r-rikors għall-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni. Dan is-sett ta’ stadji huwa kkaratterizzat minn approċċ aktar intervenzjonista. Dan huwa fakultattiv u japplika biss meta l-pajjiż terz ma jwaqqafx il-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika wara l-ewwel sett ta’ stadji. Filwaqt li l-għan huwa li tiġi miġġielda l-koerċizzjoni ekonomika, l-objettiv sottostanti huwa li l-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni jġiegħlu lill-pajjiż terz iwaqqaf il-koerċizzjoni ekonomika tiegħu, f’konformità mad-dritt internazzjonali.
               
            
            
               ·L-Artikolu 7 jiddefinixxi l-kundizzjonijiet biex għar-rikorrenza għal miżuri ta’ rispons tal-Unjoni, li jridu jkunu preżenti biex l-Unjoni tipproċedi, jistabbilixxi l-passi li jridu jittieħdu biex il-Kummissjoni tadotta att ta’ implimentazzjoni biex tintroduċi tali miżuri u tittratta avvenimenti relatati, inkluż il-ħruġ ta’ avviżi għal avvenimenti relatati. Ikun hemm il-possibbiltà ta’ adozzjoni ta’ atti ta’ implimentazzjoni applikabbli immedjatament biex tiġi akkomodata l-ħtieġa għal urġenza, fejn dan ikun iġġustifikat. L-Artikolu 7 jirreferi għall-miżuri disponibbli ta’ rispons tal-Unjoni.
            
            
               ·L-Artikolu 8 jipprevedi li l-Kummissjoni tista’ taħtar persuni fiżiċi jew ġuridiċi soġġetti għal kundizzjonijiet u garanziji proċedurali u tapplika miżuri għalihom.
            
            
               ·L-Artikolu 9 jistabbilixxi l-kriterji tal-għażla u tat-tfassil għall-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni u jipprevedi li tali miżuri jintgħażlu u jitfasslu abbażi tal-informazzjoni disponibbli, filwaqt li titqies id-determinazzjoni tal-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika u tal-interess tal-Unjoni. L-Artikolu 9(3) jipprevedi li ċerti miżuri bħal dawn jistgħu jiġu applikati fuq bażi intra-Unjoni. Dan se jkun possibbli b’mod partikolari fir-rigward tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni disponibbli skont il-punti (d) sa (l) tal-Anness I.
            
            
               ·L-Artikolu 10 jintroduċi l-proċeduri, il-kriterji u l-kundizzjonijiet għall-emendar, is-sospensjoni u t-terminazzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni. Il-Kummissjoni taġixxi permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, u permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni immedjatament applikabbli f’każijiet urġenti. L-Artikolu 10(1) jenfasizza li l-Kummissjoni se tivvaluta kontinwament il-kwistjoni wara l-impożizzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni.
            
            
               ·L-Artikolu 11 jintroduċi l-proċedura għal ġbir ta’ informazzjoni fir-rigward tal-adozzjoni, l-emendar, is-sospensjoni u t-tħassir tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni. Il-proċedura hija fakultattiva qabel sospensjoni u revoka peress li tali azzjonijiet jinvolvu t-tneħħija tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni. F’każ ta’ urġenza, il-Kummissjoni tfittex informazzjoni u fehmiet mill-partijiet ikkonċernati affettwati b’mod immirat, sa fejn ikun possibbli u meħtieġ.
            
            
               
                  L-Artikoli 12, 13, 14 u 15 jappoġġaw dispożizzjonijiet orizzontali. L-Artikolu 12 jipprevedi r-regoli dwar it-trattament ta’ informazzjoni kunfidenzjali. L-Artikolu 13 jirreferi għar-regoli applikabbli tal-oriġini u n-nazzjonalità għal oġġetti, servizzi, investimenti u detenturi tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali li huma rilevanti għad-determinazzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni. L-Artikoli 14 u 15 jipprevedu l-kundizzjonijiet u l-proċeduri applikabbli għall-eżerċizzju tas-setgħat delegati u ta’ implimentazzjoni mogħtija lill-Kummissjoni, rispettivament, minbarra dispożizzjonijiet oħrajn.
               
               
                  L-Artikolu 16 jistabbilixxi obbligu fuq il-Kummissjoni li tevalwa kwalunkwe miżura ta’ rispons tal-Unjoni adottata ftit wara t-terminazzjoni tagħha. Dan jistabbilixxi wkoll obbligu ta’ rieżami u rapportar fuq il-Kummissjoni fir-rigward tal-funzjonament tal-istrument propost u jistabbilixxi perjodu ta’ żmien xieraq.
               
               
                  L-Artikolu 17 jistabbilixxi d-data tad-dħul fis-seħħ tar-Regolament u li r-Regolament ikun jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
               
               
                  L-Anness I jelenka l-miżuri ta’ rispons possibbli tal-Unjoni. Il-Kummissjoni tista’ temenda din il-lista billi żżid miżuri oħrajn disponibbli, permezz ta’ att delegat, soġġett għal kundizzjonijiet.
               
               
                  L-Anness II jistabbilixxi r-regoli tal-oriġini u n-nazzjonalità għall-prodotti, is-servizzi, l-investimenti u d-detenturi tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali. Il-Kummissjoni tista’ temenda dawk ir-regoli permezz ta’ att delegat, skont xi kundizzjonijiet.
               
               
                  Din il-proposta hija akkumpanjata minn Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill li tistabbilixxi l-azzjonijiet li jistgħu jittieħdu mill-Kummissjoni, fis-setgħa tagħha, meta jkunu meħtieġa miżuri ta’ rispons tal-Unjoni.
               
            
            
               2021/0406 (COD)
            
         
         
            
               Proposta għal
            
            
               REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            
            
               dwar il-protezzjoni tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha mill-koerċizzjoni ekonomika minn pajjiżi terzi
            
            
               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 207(2) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,
            
            
               Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Skont l-Artikolu 3(5) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, fir-relazzjonijiet tagħha mal-bqija tad-dinja, l-Unjoni għandha ssostni u tippromwovi l-valuri u l-interessi tagħha u għandha tikkontribwixxi għall-protezzjoni taċ-ċittadini tagħha u, fost affarijiet oħra, għas-solidarjetà u għar-rispett reċiproku fost il-popli u għar-rispett sħiħ u għall-iżvilupp tad-dritt internazzjonali, inkluż ir-rispett għall-prinċipji tal-Karta tan-Nazzjonijiet Uniti.
            
            
               (2)Skont l-Artikolu 21(1) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, l-azzjoni tal-Unjoni fix-xena internazzjonali għandha tkun iggwidata minn prinċipji bħall-istat tad-dritt, l-ugwaljanza u s-solidarjetà, u r-rispett għall-prinċipji tal-Karta tan-Nazzjonijiet Uniti u tad-dritt internazzjonali. Dan jiddikjara wkoll li l-Unjoni trid tippromwovi soluzzjonijiet multilaterali għal problemi komuni. 
            
            
               (3)Skont l-Artikolu 1 tal-Karta tan-Nazzjonijiet Uniti, l-għanijiet tan-Nazzjonijiet Uniti jinkludu l-għan li jiġu żviluppati relazzjonijiet favorevoli fost in-nazzjonijiet abbażi tar-rispett għall-prinċipju ta’ drittijiet ugwali.
            
            
               (4)L-Artikolu 21(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea jirrikjedi li l-Unjoni tiddefinixxi u ssegwi politiki u azzjonijiet komuni, u taħdem għal grad għoli ta’ kooperazzjoni fl-oqsma kollha tar-relazzjonijiet internazzjonali, fost affarijiet oħra sabiex tissalvagwardja l-valuri, l-interessi fundamentali, l-indipendenza u l-integrità tagħha, tikkonsolida u tappoġġa l-istat tad-dritt, u l-prinċipji tad-dritt internazzjonali. 
            
            
               (5)L-ekonomija dinjija interkonnessa moderna toħloq riskju akbar ta’ koerċizzjoni ekonomika u opportunità għaliha, peress li tipprovdi lill-pajjiżi b’mezzi mtejba, inklużi mezzi ibridi, biex jużaw tali koerċizzjoni. Huwa mixtieq li l-Unjoni tikkontribwixxi għall-ħolqien, għall-iżvilupp u għall-kjarifika ta’ oqfsa internazzjonali għall-prevenzjoni u għall-eliminazzjoni ta’ sitwazzjonijiet ta’ koerċizzjoni ekonomika. 
            
            
               (6)Filwaqt li dejjem taġixxi fil-qafas tad-dritt internazzjonali, huwa essenzjali li l-Unjoni jkollha strument xieraq biex tiskoraġġixxi u tiġġieled il-koerċizzjoni ekonomika minn pajjiżi terzi sabiex tissalvagwardja d-drittijiet u l-interessi tagħha u dawk tal-Istati Membri tagħha. Dan huwa partikolarment il-każ fejn pajjiżi terzi jieħdu miżuri li jaffettwaw il-kummerċ jew l-investiment li jinterferixxu fl-għażliet sovrani leġittimi tal-Unjoni jew ta’ Stat Membru billi jfittxu li jipprevjenu jew jiksbu l-waqfien, il-modifika jew l-adozzjoni ta’ att partikolari mill-Unjoni jew minn Stat Membru. Tali miżuri li jaffettwaw il-kummerċ jew l-investiment jistgħu jinkludu mhux biss azzjonijiet meħuda fuq, u li jkollhom effetti fit-territorju tal-pajjiż terz, iżda wkoll azzjonijiet meħuda mill-pajjiż terz, inkluż permezz ta’ entitajiet ikkontrollati jew diretti mill-pajjiż terz u preżenti fl-Unjoni, li jikkawżaw ħsara lill-attivitajiet ekonomiċi fl-Unjoni.
            
            
               (7)Dan ir-Regolament għandu l-għan li jiżgura rispons effettiv, effiċjenti u rapidu tal-Unjoni għall-koerċizzjoni ekonomika, inkluż l-iskoraġġiment ta’ koerċizzjoni ekonomika tal-Unjoni jew ta’ Stat Membru u, fl-aħħar istanza, kontromiżuri.
            
            
               (8)L-objettivi ta’ dan ir-Regolament, b’mod partikolari kontra l-koerċizzjoni ekonomika tal-Unjoni jew ta’ Stat Membru ta’ pajjiżi terzi, ma jistgħux jintlaħqu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri li jaġixxu waħedhom. Dan minħabba li l-Istati Membri bħala atturi distinti skont id-dritt internazzjonali jistgħu ma jkunux intitolati skont id-dritt internazzjonali biex jirreaġixxu għall-koerċizzjoni ekonomika diretta kontra l-Unjoni. Barra minn hekk, minħabba l-kompetenza esklużiva mogħtija lill-Unjoni mill-Artikolu 207 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-Istati Membri ma jitħallewx jieħdu miżuri ta’ politika kummerċjali komuni bħala reazzjoni għall-koerċizzjoni ekonomika. Għalhekk, dawk l-objettivi jistgħu jintlaħqu b’effettività akbar fil-livell tal-Unjoni.
            
            
               (9)F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, huwa meħtieġ u xieraq, għall-ħolqien ta’ qafas effettiv u komprensiv għal azzjoni tal-Unjoni kontra l-koerċizzjoni ekonomika, li jiġu stabbiliti regoli dwar l-eżami, id-determinazzjoni u l-kontroazzjoni fir-rigward tal-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika ta’ pajjiżi terzi. B’mod partikolari, il-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni jenħtieġ li jkunu preċeduti minn eżami tal-fatti, determinazzjoni tal-eżistenza ta’ koerċizzjoni ekonomika, u, fejn possibbli, sforzi biex tinstab soluzzjoni f’kooperazzjoni mal-pajjiż terz ikkonċernat. Kwalunkwe miżura imposta mill-Unjoni jenħtieġ li tkun proporzjonata mad-dannu kkawżat mill-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika tal-pajjiżi terzi. Jenħtieġ li l-kriterji għad-definizzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni jqisu b’mod partikolari l-ħtieġa li jiġu evitati jew minimizzati l-effetti kollaterali, il-piżijiet amministrattivi u l-kostijiet imposti fuq l-operaturi ekonomiċi tal-Unjoni kif ukoll l-interess tal-Unjoni. Għalhekk, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħqu l-objettivi segwiti, f’konformità mal-Artikolu 5(4) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. 
            
            
               (10)Kwalunkwe azzjoni meħuda mill-Unjoni abbażi ta’ dan ir-Regolament jenħtieġ li tikkonforma mal-obbligi tal-Unjoni skont id-dritt internazzjonali. Id-dritt internazzjonali jippermetti, taħt ċerti kundizzjonijiet, bħall-proporzjonalità u l-avviż minn qabel, l-impożizzjoni ta’ kontromiżuri, jiġifieri miżuri li altrimenti jkunu kuntrarji għall-obbligi internazzjonali ta’ parti danneġġjata fil-konfront tal-pajjiż responsabbli għal ksur tad-dritt internazzjonali, u li huma mmirati biex jiksbu l-waqfien tal-ksur jew kumpens għalih
                  10
               . Għaldaqstant, il-miżuri ta’ rispons adottati skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jieħdu l-forma ta’ miżuri li jaderixxu mal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni jew miżuri li jikkostitwixxu kontromiżuri permessi. Skont id-dritt internazzjonali, u f’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, dawn jenħtieġ li ma jaqbżux livell li jkun proporzjonat mad-dannu mġarrab mill-Unjoni jew minn Stat Membru minħabba l-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika tal-pajjiż terz, filwaqt li għandha titqies il-gravità tal-miżuri tal-pajjiż terz u d-drittijiet u l-interessi tal-Unjoni inkwistjoni. F’dan ir-rigward, id-dannu lill-Unjoni jew lil Stat Membru huwa mifhum skont id-dritt internazzjonali li jinkludi dannu lill-operaturi ekonomiċi tal-Unjoni. 
            
            
               (11)Il-koerċizzjoni hija pprojbita skont id-dritt internazzjonali meta pajjiż juża miżuri bħal restrizzjonijiet fuq il-kummerċ jew fuq l-investiment sabiex jikseb minn pajjiż ieħor azzjoni jew nuqqas ta’ azzjoni li dak il-pajjiż ma huwiex obbligat li jwettaq fuq livell internazzjonali u li taqa’ taħt is-sovranità tiegħu, meta l-koerċizzjoni tilħaq limitu kwalitattiv jew kwantitattiv partikolari, skont kemm l-objettivi segwiti kif ukoll il-mezzi użati. Jenħtieġ li l-Kummissjoni teżamina l-azzjoni ta’ pajjiż terz abbażi ta’ kriterji kwalitattivi u kwantitattivi li jgħinu fid-determinazzjoni ta’ jekk il-pajjiż terz jindaħalx fl-għażliet sovrani leġittimi tal-Unjoni jew ta’ Stat Membru u jekk l-azzjoni tiegħu tikkostitwixxix koerċizzjoni ekonomika li tirrikjedi rispons tal-Unjoni. 
            
         
         
            
               (12)Atti minn pajjiżi terzi huma mifhuma skont id-dritt internazzjonali konswetudinarju li jinkludu l-forom kollha ta’ azzjoni li huma attribwibbli għal Stat skont id-dritt internazzjonali konswetudinarju. Id-dritt internazzjonali jikkwalifika bħala att ta’ Stat, b’mod partikolari: il-kondotta ta’ kwalunkwe organu tal-Istat, ta’ persuna jew entità li ma hijiex organu tal-Istat iżda li għandha s-setgħa mil-liġi ta’ dak l-Istat li teżerċita elementi ta’ awtorità governattiva, organu mqiegħed għad-dispożizzjoni ta’ Stat minn Stat ieħor, persuna jew grupp ta’ persuni li jkunu qed jaġixxu fuq l-istruzzjonijiet ta’, jew taħt id-direzzjoni jew il-kontroll ta’, dak l-Istat fit-twettiq tal-imġiba, persuna jew grupp ta’ persuni li jkunu qegħdin jeżerċitaw elementi tal-awtorità governattiva fin-nuqqas jew fil-każ ta’ inadempjenza ta’ dawk l-awtoritajiet uffiċjali u f’tali ċirkostanzi li jitolbu l-eżerċitar ta’ dawk l-elementi ta’ awtorità, u imġiba li l-Istat jirrikonoxxi u jadotta għalih
                  11
               . 
            
            
               (13)Jenħtieġ li l-Kummissjoni teżamina jekk il-miżuri ta’ pajjiżi terzi humiex koerċittivi, fuq inizjattiva tagħha stess jew wara informazzjoni rċevuta minn kwalunkwe sors, inklużi persuni ġuridiċi u fiżiċi jew Stat Membru. Wara dan l-eżami, jenħtieġ li l-Kummissjoni tiddetermina f’deċiżjoni jekk il-miżura tal-pajjiż terz hijiex koerċittiva. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tikkomunika kwalunkwe determinazzjoni affermattiva lill-pajjiż terz ikkonċernat, flimkien ma’ talba li l-koerċizzjoni ekonomika tieqaf u talba, fejn xieraq, li kwalunkwe dannu jiġi kkoreġut.
            
            
               (14)Jenħtieġ li l-Unjoni tappoġġa u tikkoopera ma’ pajjiżi terzi affettwati mill-istess miżuri jew minn miżuri simili ta’ koerċizzjoni ekonomika jew pajjiżi terzi interessati oħra. Jenħtieġ li l-Unjoni tipparteċipa fil-koordinazzjoni internazzjonali f’fora bilaterali, plurilaterali jew multilaterali li jkunu mmirati lejn il-prevenzjoni jew lejn l-eliminazzjoni tal-koerċizzjoni ekonomika. 
            
            
               (15)Jenħtieġ li l-Unjoni timponi biss kontromiżuri meta mezzi oħra bħal negozjati, medjazzjoni jew aġġudikazzjoni ma jwasslux għall-waqfien immedjat u effettiv tal-koerċizzjoni ekonomika u għar-reparazzjoni tad-dannu li tkun ikkawżat lill-Unjoni jew lill-Istati Membri tagħha, u fejn tkun meħtieġa azzjoni biex jiġu protetti l-interessi u d-drittijiet tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha u jkun fl-interess tal-Unjoni. Huwa xieraq li r-Regolament jistabbilixxi r-regoli u l-proċeduri applikabbli għall-impożizzjoni u l-applikazzjoni ta’ miżuri ta’ rispons tal-Unjoni u jippermetti azzjoni rapida fejn meħtieġ biex tiġi ppreservata l-effettività ta’ kwalunkwe miżura ta’ rispons tal-Unjoni.
            
            
               (16)Il-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni adottati f’konformità ma’ dan ir-Regolament jenħtieġ li jiġu magħżula u mfassla abbażi ta’ kriterji oġġettivi, inklużi: l-effettività tal-miżuri li jwasslu għall-waqfien tal-koerċizzjoni mill-pajjiż terz; il-potenzjal tagħhom li jipprovdu għajnuna lill-operaturi ekonomiċi fl-Unjoni affettwati mill-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika ta’ pajjiżi terzi; l-għan li jiġu evitati jew minimizzati l-effetti ekonomiċi u effetti oħra negattivi fuq l-Unjoni; u l-evitar ta’ kumplessità u kostijiet amministrattivi sproporzjonati. Huwa essenzjali wkoll li l-għażla u t-tfassil tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni jqisu l-interess tal-Unjoni. Il-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni jenħtieġ li jintgħażlu minn firxa wiesgħa ta’ għażliet sabiex jippermettu l-adozzjoni tal-aktar miżuri xierqa fi kwalunkwe każ partikolari.
            
            
               (17)Huwa xieraq li jiġu stabbiliti regoli dwar l-oriġini jew dwar in-nazzjonalità tal-prodotti, tas-servizzi u tal-fornituri tas-servizzi, tal-investiment u tad-detenturi tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, għall-finijiet tad-determinazzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni. Ir-regoli tal-oriġini jew tan-nazzjonalità jenħtieġ li jiġu ddeterminati fid-dawl tar-regoli prevalenti għall-kummerċ u l-investiment mhux preferenzjali li huma applikabbli skont id-dritt tal-Unjoni u l-ftehimiet internazzjonali tal-Unjoni.
            
            
               (18)Fit-twettiq tal-objettiv li jinkiseb il-waqfien tal-miżura tal-koerċizzjoni ekonomika, il-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni li jikkonsistu minn restrizzjonijiet fuq l-investiment dirett barrani jew il-kummerċ fis-servizzi jenħtieġ li japplikaw biss fir-rigward tas-servizzi pprovduti, jew investimenti diretti magħmula, fl-Unjoni minn persuna ġuridika waħda jew aktar stabbilita fl-Unjoni li jkunu proprjetà ta’ persuni tal-pajjiż terz ikkonċernat jew ikkontrollati minnhom fejn meħtieġ biex tiġi żgurata l-effettività tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni u b’mod partikolari biex jiġi evitat l-evitar tagħhom. Id-deċiżjoni li tiġi imposta kwalunkwe restrizzjoni bħal din se tkun iġġustifikata kif xieraq fl-atti ta’ implimentazzjoni adottati skont dan ir-Regolament fid-dawl tal-kriterji speċifikati f’dan ir-Regolament. 
            
            
               (19)Wara l-adozzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni, jenħtieġ li l-Kummissjoni tivvaluta kontinwament is-sitwazzjoni fir-rigward tal-miżuri ta’ pajjiżi terzi ta’ koerċizzjoni ekonomika, l-effettività tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni u l-effetti tagħhom, bil-ħsieb li taġġusta, tissospendi jew ittemm il-miżuri ta’ rispons kif xieraq. Għalhekk huwa meħtieġ li jiġu stabbiliti r-regoli u l-proċeduri għall-emendar, għas-sospensjoni u għat-terminazzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni u s-sitwazzjonijiet li fihom dawn ikunu xierqa.
            
            
               (20)Huwa essenzjali li jiġu previsti opportunitajiet għall-involviment tal-partijiet ikkonċernati għall-finijiet tal-adozzjoni u tal-emendar tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni, u kif rilevanti għall-finijiet ta’ sospensjoni u ta’ terminazzjoni, fid-dawl tal-impatt potenzjali fuq tali partijiet ikkonċernati. 
            
            
               (21)Huwa importanti li jiġu żgurati komunikazzjoni u skambju effettivi ta’ fehmiet u informazzjoni bejn il-Kummissjoni minn naħa u l-Parlament Ewropew u l-Kunsill min-naħa l-oħra, b’mod partikolari dwar l-isforzi li jkun hemm involviment mal-pajjiż terz ikkonċernat biex jiġu esplorati għażliet bil-ħsieb li jinkiseb il-waqfien tal-koerċizzjoni ekonomika u dwar kwistjonijiet li jistgħu jwasslu għall-adozzjoni ta’ miżuri ta’ rispons tal-Unjoni skont dan ir-Regolament.
            
            
               (22)Sabiex tippermetti l-aġġornament tal-firxa ta’ miżuri ta’ rispons tal-Unjoni skont dan ir-Regolament u l-aġġustament tar-regoli tal-oriġini jew ta’ regoli tekniċi oħra, jenħtieġ li s-setgħa ta’ adozzjoni ta’ atti f’konformità mal-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea tiġi delegata lill-Kummissjoni biex temenda l-lista ta’ tweġibiet tal-Unjoni stabbilita fl-Anness I u r-regoli tekniċi meħtieġa għall-applikazzjoni tar-Regolament, inklużi r-regoli tal-oriġini stabbiliti fl-Anness II. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul il-ħidma preparatorja tagħha, inkluż fil-livell ta’ esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet jitwettqu f’konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet
                  12
               . B’mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija ta’ atti delegati, jenħtieġ li l-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom jenħtieġ li sistematikament ikollhom aċċess għal-laqgħat tal-gruppi ta’ esperti tal-Kummissjoni li jittrattaw it-tħejjija ta’ atti delegati.
            
            
               (23)Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata setgħat ta’ implimentazzjoni. Dawk is-setgħat jenħtieġ li jiġu eżerċitati f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011
                  13
               .
            
            
               (24)Il-proċedura ta’ eżami jenħtieġ li tintuża għall-adozzjoni ta’ miżuri ta’ rispons tal-Unjoni u l-emendar, is-sospensjoni jew it-terminazzjoni tagħhom minħabba li dawk l-atti jiddeterminaw ir-risponsi tal-Unjoni għall-koerċizzjoni ekonomika li taqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament.
            
            
               (25)Jenħtieġ li l-Kummissjoni tadotta atti ta’ implimentazzjoni applikabbli immedjatament ta’ durata limitata fejn, f’każijiet debitament ġustifikati relatati mal-adozzjoni, mal-emendar, mas-sospensjoni jew mat-terminazzjoni ta’ miżuri ta’ rispons tal-Unjoni, ikun meħtieġ hekk għal raġunijiet imperattivi ta’ urġenza.
            
            
               (26)Jenħtieġ li l-Kummissjoni tevalwa l-miżuri adottati skont dan ir-Regolament fir-rigward tal-effettività u l-operat tagħhom u fir-rigward tal-konklużjonijiet possibbli għal miżuri futuri. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tirrieżamina wkoll dan ir-Regolament wara li tikseb esperjenza suffiċjenti bl-eżistenza jew bl-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Jenħtieġ li dan ir-rieżami jkopri l-kamp ta’ applikazzjoni, il-funzjonament, l-effiċjenza u l-effettività ta’ dan ir-Regolament. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tirrapporta dwar il-valutazzjoni tiegħu lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill,
            
            
               ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Suġġett
            
            
               1.Dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli u proċeduri sabiex tiġi żgurata l-protezzjoni effettiva tal-interessi tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha fejn pajjiż terz ifittex, permezz ta’ miżuri li jaffettwaw il-kummerċ jew l-investiment, li jġiegħel lill-Unjoni jew lil Stat Membru jadotta jew jonqos milli jadotta att partikolari. Dan ir-Regolament jipprovdi qafas għall-Unjoni biex tirreaġixxi f’sitwazzjonijiet bħal dawn bl-għan li tiskoraġġixxi, jew li twaqqaf lill-pajjiż terz milli jwettaq tali azzjonijiet, filwaqt li jippermetti lill-Unjoni, fl-aħħar istanza, li tikkontrobatti tali azzjonijiet.
            
            
               2.Kwalunkwe azzjoni meħuda skont dan ir-Regolament għandha tkun konsistenti mal-obbligi tal-Unjoni skont id-dritt internazzjonali u mwettqa fil-kuntest tal-prinċipji u l-objettivi tal-azzjoni esterna tal-Unjoni. 
            
         
         
            
               Artikolu 2
            
            
               Kamp ta’ applikazzjoni
            
            
               1.Dan ir-Regolament japplika meta pajjiż terz:
            
            
               –jinterferixxi fl-għażliet sovrani leġittimi tal-Unjoni jew ta’ Stat Membru billi jfittex li jipprevjeni jew li jikseb il-waqfien, il-modifika jew l-adozzjoni ta’ att partikolari mill-Unjoni jew minn Stat Membru
            
            
               –billi japplika jew jhedded li japplika miżuri li jaffettwaw il-kummerċ jew l-investiment.
            
            
               Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, tali azzjonijiet ta’ pajjiżi terzi għandhom jissejħu miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika.
            
            
               2.Fid-determinazzjoni ta’ jekk il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 1 humiex issodisfati, għandu jitqies dan li ġej:
            
            
               (a)l-intensità, is-severità, il-frekwenza, id-durata, il-wisa’ u l-kobor tal-kejl tal-pajjiż terz u l-pressjoni li tirriżulta minnu;
            
            
               (b)jekk il-pajjiż terz ikunx involut f’tendenza ta’ interferenza bil-għan li jikseb atti partikolari mill-Unjoni jew minn Stati Membri jew minn pajjiżi oħra; 
            
            
               (c)il-punt sa fejn il-miżura tal-pajjiż terz tidħol f’qasam tas-sovranità tal-Unjoni jew tal-Istati Membri; 
            
            
               (d)jekk il-pajjiż terz ikunx qed jaġixxi abbażi ta’ tħassib leġittimu li jkun rikonoxxut fuq livell internazzjonali; 
            
            
               (e)jekk u b’liema mod il-pajjiż terz, qabel l-impożizzjoni tal-miżuri tiegħu, ikunx għamel tentattivi serji, b’rieda tajba, biex isolvi l-kwistjoni permezz ta’ koordinazzjoni internazzjonali jew permezz ta’ aġġudikazzjoni, kemm b’mod bilaterali kif ukoll f’forum internazzjonali. 
            
            
               Artikolu 3
            
            
               Eżami ta’ miżuri ta’ pajjiżi terzi
            
            
               1.Il-Kummissjoni tista’ teżamina kwalunkwe miżura ta’ pajjiż terz sabiex tiddetermina jekk tissodisfax il-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 2(1). Il-Kummissjoni għandha taġixxi malajr. 
            
            
               2.Il-Kummissjoni tista’ twettaq l-eżami msemmi fil-paragrafu 1 fuq inizjattiva tagħha stess jew wara informazzjoni riċevuta minn kwalunkwe sors. Il-Kummissjoni għandha tiżgura l-protezzjoni ta’ informazzjoni kunfidenzjali f’konformità mal-Artikolu 12, li tista’ tinkludi l-identità tal-fornitur tal-informazzjoni.
            
            
               3.Il-Kummissjoni tista’ tfittex informazzjoni dwar l-impatt tal-miżuri tal-pajjiż terz ikkonċernat.
            
            
               Il-Kummissjoni tista’ tippubblika avviż f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew permezz ta’ mezzi oħrajn ta’ komunikazzjoni pubblika xierqa bi stedina għas-sottomissjoni ta’ informazzjoni f’limitu ta’ żmien speċifikat. F’dak il-każ, il-Kummissjoni għandha tinnotifika lill-pajjiż terz ikkonċernat bil-bidu tal-eżami.
            
            
               Artikolu 4
            
            
               Determinazzjoni fir-rigward tal-miżura tal-pajjiż terz
            
         
         
            
               Wara eżami mwettaq f’konformità mal-Artikolu 3, il-Kummissjoni għandha tadotta deċiżjoni li tiddetermina jekk il-miżura tal-pajjiż terz ikkonċernat tissodisfax il-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 2(1). Il-Kummissjoni għandha taġixxi malajr.
            
            
               Qabel ma tadotta d-deċiżjoni tagħha, il-Kummissjoni tista’ tistieden lill-pajjiż terz ikkonċernat jissottometti l-osservazzjonijiet tiegħu. 
            
            
               Meta l-Kummissjoni tiddeċiedi li l-miżura tal-pajjiż terz ikkonċernat tissodisfa l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 2(1), hija għandha tinnotifika lill-pajjiż terz ikkonċernat bid-deċiżjoni tagħha u titolbu jwaqqaf il-koerċizzjoni ekonomika u, fejn xieraq, isewwi d-dannu mġarrab mill-Unjoni jew mill-Istati Membri tagħha.
            
            
               Artikolu 5
            
            
               L-involviment mal-pajjiż terz ikkonċernat
            
            
               Il-Kummissjoni għandha tkun miftuħa biex tinvolvi ruħha f’isem l-Unjoni mal-pajjiż terz ikkonċernat, biex tesplora għażliet bil-għan li tikseb il-waqfien tal-koerċizzjoni ekonomika. Tali għażliet jistgħu jinkludu: 
            
            
               –negozjati diretti;
            
            
               –medjazzjoni, konċiljazzjoni jew uffiċċji tajbin biex jassistu lill-Unjoni u lill-pajjiż terz ikkonċernat f’dawn l-isforzi;
            
            
               –is-sottomissjoni tal-kwistjoni lill-aġġudikazzjoni internazzjonali.
            
            
               Il-Kummissjoni għandha tfittex li tikseb il-waqfien tal-koerċizzjoni ekonomika billi tqajjem ukoll il-kwistjoni fi kwalunkwe forum internazzjonali rilevanti.
            
            
               Il-Kummissjoni għandha żżomm lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill infurmati bl-iżviluppi rilevanti.
            
            
               Il-Kummissjoni għandha tibqa’ miftuħa biex tinvolvi ruħha mal-pajjiż terz ikkonċernat wara l-adozzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni skont l-Artikolu 7. Il-Kummissjoni tista’ ssegwi dawn l-isforzi, skont il-każ, flimkien ma’ sospensjoni, skont l-Artikolu 10(2), ta’ kwalunkwe miżura ta’ rispons tal-Unjoni.
            
            
               Artikolu 6
            
            
               Kooperazzjoni internazzjonali
            
            
               Il-Kummissjoni għandha tidħol f’konsultazzjonijiet jew f’kooperazzjoni, f’isem l-Unjoni, ma’ kwalunkwe pajjiż ieħor affettwat mill-istess miżuri jew minn miżuri simili ta’ koerċizzjoni ekonomika jew ma’ kwalunkwe pajjiż terz interessat, bil-ħsieb li tikseb il-waqfien tal-koerċizzjoni. Dan jista’ jinvolvi, fejn xieraq, koordinazzjoni f’fora internazzjonali rilevanti u koordinazzjoni b’reazzjoni għall-koerċizzjoni. 
            
            
               Artikolu 7
            
            
               Miżuri ta’ rispons tal-Unjoni
            
            
               1.Il-Kummissjoni għandha tadotta att ta’ implimentazzjoni li jiddetermina li għandha tieħu miżura ta’ rispons tal-Unjoni meta:
            
            
               (a)l-azzjoni skont l-Artikoli 4 u 5 ma tkunx irriżultat fil-waqfien tal-koerċizzjoni ekonomika u fir-rimedju tad-dannu li tkun ikkawżat lill-Unjoni jew lil Stat Membru f’perjodu ta’ żmien raġonevoli;
            
            
               (b)tkun meħtieġa azzjoni biex jiġu protetti l-interessi u d-drittijiet tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha f’dak il-każ partikolari, u
            
         
         
            
               (c)l-azzjoni hija fl-interess tal-Unjoni.
            
            
               Fl-att ta’ implimentazzjoni, il-Kummissjoni għandha tiddetermina wkoll ir-rispons xieraq tal-Unjoni minn fost il-miżuri previsti fl-Anness I. Tali miżuri jistgħu japplikaw ukoll fir-rigward ta’ persuni fiżiċi jew ġuridiċi maħtura f’konformità mal-Artikolu 8. Il-Kummissjoni tista’ tadotta wkoll miżuri li tista’ tieħu skont strumenti legali oħrajn. 
            
            
               L-att ta’ implimentazzjoni għandu jiġi adottat f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 15(2).
            
            
               2.Il-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni għandhom japplikaw minn data speċifikata wara l-adozzjoni tal-att ta’ implimentazzjoni msemmi fil-paragrafu 1. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi din id-data ta’ applikazzjoni, filwaqt li tqis iċ-ċirkostanzi, biex tippermetti n-notifika tal-pajjiż terz ikkonċernat skont il-paragrafu 3 u biex dan iwaqqaf il-koerċizzjoni ekonomika.
            
            
               3.Il-Kummissjoni għandha, mal-adozzjoni tal-att ta’ implimentazzjoni, tinnotifika lill-pajjiż terz ikkonċernat dwar il-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni adottati skont il-paragrafu 1. Fin-notifika, il-Kummissjoni għandha, f’isem l-Unjoni, titlob lill-pajjiż terz ikkonċernat biex iwaqqaf minnufih il-koerċizzjoni ekonomika, toffri li tiġi nnegozjata soluzzjoni, u tinforma lill-pajjiż terz ikkonċernat li l-miżura ta’ rispons tal-Unjoni se tapplika, sakemm ma tiqafx il-koerċizzjoni ekonomika.
            
            
               4.L-att ta’ implimentazzjoni msemmi fil-paragrafu 1 għandu jiddikjara li l-applikazzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni għandha tiġi differita għal perjodu speċifikat f’dan l-att ta’ implimentazzjoni, meta l-Kummissjoni jkollha informazzjoni kredibbli li l-pajjiż terz ikun waqqaf il-koerċizzjoni ekonomika qabel il-bidu tal-applikazzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni adottati. F’dak il-każ, il-Kummissjoni għandha tippubblika avviż f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea li jindika li hemm tali informazzjoni u d-data minn meta għandu japplika d-differiment. Jekk il-pajjiż terz iwaqqaf il-koerċizzjoni ekonomika qabel ma jibdew japplikaw il-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni, il-Kummissjoni għandha ttemm il-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni f’konformità mal-Artikolu 10. 
            
            
               5.Minkejja l-paragrafi 2, 3 u 4, il-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni jistgħu japplikaw mingħajr ma l-Kummissjoni, f’isem l-Unjoni, l-ewwel titlob, għal darb’oħra, lill-pajjiż terz ikkonċernat iwaqqaf il-koerċizzjoni ekonomika jew mingħajr ma l-Kummissjoni l-ewwel nett tinnotifikah li se tapplika l-miżura ta’ rispons tal-Unjoni, meta dan ikun meħtieġ għall-preservazzjoni tad-drittijiet u tal-interessi tal-Unjoni jew tal-Istati Membri, b’mod partikolari tal-effettività tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni.
            
            
               6.Għal raġunijiet imperattivi ta’ urġenza debitament ġustifikati biex tiġi evitata ħsara irreparabbli lill-Unjoni jew lill-Istati Membri tagħha mill-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika, il-Kummissjoni għandha tadotta minnufih atti ta’ implimentazzjoni applikabbli li jimponu miżuri ta’ rispons tal-Unjoni, f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 15(3). Għandhom japplikaw ir-rekwiżiti stabbiliti fil-paragrafi 2 sa 5. Dawk l-atti għandhom jibqgħu fis-seħħ għal perjodu ta’ mhux aktar minn tliet xhur.
            
            
               7.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 14 biex temenda l-lista prevista fl-Anness I sabiex tipprovdi tipi addizzjonali ta’ miżuri b’rispons għal miżura ta’ pajjiż terz. Il-Kummissjoni tista’ tadotta atti delegati bħal dawn fejn it-tipi ta’ miżuri ta’ rispons:
            
            
               (a)ikunu effettivi jew aktar effettivi mill-miżuri ta’ rispons diġà previsti f’termini ta’ introduzzjoni tal-waqfien ta’ miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika;
            
            
               (b)jipprovdu għajnuna effettiva jew aktar effettiva lill-operaturi ekonomiċi fl-Unjoni affettwati mill-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika;
            
            
               (c)jevitaw jew jimminimizzaw l-impatt negattiv fuq l-atturi affettwati; jew
            
            
               (d)jevitaw jew jimminimizzaw il-kumplessità u l-kostijiet amministrattivi.
            
            
               Artikolu 8
            
            
               Miżuri ta’ rispons tal-Unjoni fir-rigward ta’ persuni fiżiċi jew ġuridiċi
            
            
               1.Il-Kummissjoni, fl-att ta’ implimentazzjoni msemmi fl-Artikolu 7(1), jew f’att ta’ implimentazzjoni separat, tista’ tipprevedi li:
            
            
               (a)il-persuni ġuridiċi jew fiżiċi maħtura f’konformità mal-paragrafu 2(a) għandhom ikunu soġġetti għal miżuri ta’ rispons tal-Unjoni; jew 
            
            
               (b)mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltà tal-pajjiż terz skont id-dritt internazzjonali, il-persuni fiżiċi jew ġuridiċi tal-Unjoni affettwati mill-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika tal-pajjiż terz għandhom ikunu intitolati li jirkupraw, minn persuni maħtura skont il-paragrafu 2, il-punt (b), kwalunkwe dannu kkawżat lilhom mill-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika sal-punt tal-kontribut tal-persuni maħtura għal tali miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika. 
            
            
               Dawk il-miżuri għandhom japplikaw mill-istess data ta’ applikazzjoni bħall-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni adottati skont l-Artikolu 7, jew minn data aktar tard speċifikata fl-att ta’ implimentazzjoni skont dan il-paragrafu.
            
            
               Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 15(2).
            
         
         
            
               2.Il-Kummissjoni tista’ taħtar persuna fiżika jew ġuridika meta ssib:
            
            
               (a)li tali persuna tkun konnessa jew marbuta mal-gvern tal-pajjiż terz ikkonċernat; jew,
            
            
               (b)li tali persuna tkun konnessa jew marbuta mal-gvern tal-pajjiż terz ikkonċernat u tkun barra minn hekk ikkawżat jew kienet involuta fi jew konnessa mal-koerċizzjoni ekonomika.
            
            
               3.Meta tagħmel din il-ħatra, il-Kummissjoni għandha teżamina l-kriterji rilevanti kollha u l-informazzjoni disponibbli kollha, inkluż jekk il-persuni kkonċernati humiex magħrufa li jaġixxu b’mod effettiv f’isem, jew humiex proprjetà benefiċjarja jew inkella kkontrollati b’mod effettiv mill-gvern tal-pajjiż terz. 
            
            
               4.Meta l-Kummissjoni jkollha raġunijiet biex tqis li l-persuni jenħtieġ li jinħatru skont il-paragrafu 2, il-punt (a) jew il-punt (b), hija għandha tippubblika lista provviżorja ta’ persuni u, fejn rilevanti, il-miżuri possibbli skont l-Anness I li jkunu soġġetti għalihom. Qabel ma tiddeċiedi dwar il-ħatra, hija għandha tagħti lil kwalunkwe persuna magħżula proviżorjament u partijiet interessati oħra l-opportunità li jippreżentaw kummenti dwar il-ħatra possibbli, b’mod partikolari jekk jaqgħux taħt il-kondizzjonijiet tal-paragrafu 2, il-punt (a) jew punt (b). Il-Kummissjoni tista’ tfittex ukoll informazzjoni addizzjonali li hija tqis pertinenti dwar id-deżinjazzjoni potenzjali.
            
            
               Artikolu 9
            
            
               Kriterji għall-għażla u t-tfassil tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni
            
            
               1.Kwalunkwe miżura ta’ rispons tal-Unjoni ma għandhiex taqbeż il-livell li jkun proporzjonat għad-dannu mġarrab mill-Unjoni jew minn Stat Membru minħabba l-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika tal-pajjiż terz, filwaqt li tqis il-gravità tal-miżuri tal-pajjiż terz u d-drittijiet inkwistjoni.
            
            
               2.Il-Kummissjoni għandha tagħżel u tfassal miżura ta’ rispons xierqa li tqis id-determinazzjoni magħmula skont l-Artikolu 4, il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 2(2) u l-interess tal-Unjoni, abbażi tal-informazzjoni disponibbli, inkluż kif miġbura skont l-Artikolu 11, u l-kriterji li ġejjin: 
            
            
               (a)l-effettività tal-miżuri li jwasslu għall-waqfien tal-koerċizzjoni ekonomika;
            
            
               (b)il-potenzjal tal-miżuri li jipprovdu għajnuna lill-operaturi ekonomiċi fl-Unjoni affettwati mill-koerċizzjoni ekonomika;
            
            
               (c)l-evitar jew il-minimizzazzjoni tal-impatti negattivi fuq l-atturi affettwati mill-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni, inkluża d-disponibbiltà ta’ alternattivi għall-atturi affettwati, pereżempju sorsi alternattivi ta’ provvista għal prodotti jew servizzi;
            
            
               (d)l-evitar jew il-minimizzazzjoni ta’ effetti negattivi fuq politiki jew objettivi oħra tal-Unjoni;
            
            
               (e)l-evitar ta’ kumplessità u kostijiet amministrattivi sproporzjonati fl-applikazzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni;
            
            
               (f)l-eżistenza u n-natura ta’ kwalunkwe miżura ta’ rispons ippromulgata minn pajjiżi oħra affettwati mill-istess miżuri jew minn miżuri simili ta’ koerċizzjoni ekonomika, inkluż fejn rilevanti kwalunkwe koordinazzjoni skont l-Artikolu 6;
            
            
               (g)kwalunkwe kriterju rilevanti ieħor stabbilit fid-dritt internazzjonali.
            
            
               3.Il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi li tapplika miżuri ta’ rispons tal-Unjoni skont l-Artikoli 7 jew 8 li jikkonsistu f’restrizzjonijiet fuq l-investiment dirett barrani jew fuq il-kummerċ f’servizzi anki fir-rigward ta’ servizzi pprovduti, jew investimenti diretti magħmula, fl-Unjoni minn persuna ġuridika waħda jew aktar stabbiliti fl-Unjoni u li huma proprjetà ta’ persuni tal-pajjiż terz ikkonċernat jew ikkontrollati minnhom fejn meħtieġ, biex jintlaħqu l-objettivi ta’ dan ir-Regolament. Il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi dwar tali applikazzjoni fejn miżuri ta’ rispons tal-Unjoni li ma jkoprux sitwazzjonijiet bħal dawn ma jkunux biżżejjed biex jintlaħqu b’mod effettiv l-objettivi ta’ dan ir-Regolament, b’mod partikolari fejn tali miżuri jistgħu jiġu evitati. Fil-valutazzjoni ta’ jekk tiġix adottata tali deċiżjoni, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra, minbarra l-kriterji fil-paragrafi 1 u 2, fost affarijiet oħra: 
            
            
               (a)ix-xejriet tal-kummerċ fis-servizzi u l-investiment fis-settur fil-mira tal-miżuri ta’ rispons previsti tal-Unjoni u r-riskju li tiġi evitata kwalunkwe miżura ta’ rispons tal-Unjoni li ma tapplikax għal servizzi pprovduti, jew għal investimenti diretti magħmula, fl-Unjoni; 
            
            
               (b)il-kontribut effettiv ta’ restrizzjonijiet intra-Unjoni bħal dawn għall-objettiv li jinkiseb il-waqfien tal-miżura ta’ koerċizzjoni ekonomika;
            
            
               (c)l-eżistenza ta’ miżuri alternattivi li kapaċi jilħqu l-objettiv li jinkiseb il-waqfien tal-miżura ta’ koerċizzjoni ekonomika li huma raġonevolment disponibbli u anqas restrittivi għall-kummerċ fis-servizzi jew għall-investiment fl-Unjoni. 
            
         
         
            
               Kwalunkwe deċiżjoni li jiġu applikati restrizzjonijiet fir-rigward ta’ servizzi pprovduti, jew ta’ investimenti diretti magħmula, fl-Unjoni minn persuna ġuridika waħda jew aktar stabbiliti fl-Unjoni għandha tkun debitament ġustifikata fl-att ta’ implimentazzjoni msemmi fil-paragrafu 1 tal-Artikolu 7 fid-dawl tal-kriterji ta’ hawn fuq.
            
            
               Artikolu 10
            
            
               Emenda, sospensjoni u terminazzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni
            
            
               1.Il-Kummissjoni għandha żżomm taħt rieżami l-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika implimentati minn pajjiż terz li jkunu skattaw il-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni, l-effettività tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni adottati u l-effetti tagħhom fuq l-interessi tal-Unjoni u għandha żżomm lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill infurmati b’dan. 
            
            
               2.Fejn il-pajjiż terz ikkonċernat jissospendi l-koerċizzjoni ekonomika, jew fejn dan ikun meħtieġ fl-interess tal-Unjoni, il-Kummissjoni tista’ tissospendi l-applikazzjoni tal-miżura rispettiva ta’ rispons tal-Unjoni għad-durata tas-sospensjoni tal-pajjiż terz, jew sakemm ikun meħtieġ fid-dawl tal-interess tal-Unjoni. Il-Kummissjoni għandha tissospendi l-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni jekk il-pajjiż terz ikkonċernat ikun offra, u l-Unjoni tkun ikkonkludiet, ftehim biex il-kwistjoni titressaq għal aġġudikazzjoni internazzjonali vinkolanti ta’ parti terza u l-pajjiż terz ikun qed jissospendi wkoll il-miżuri tiegħu ta’ koerċizzjoni ekonomika. Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, tiddeċiedi li tissospendi l-miżura ta’ rispons tal-Unjoni. Dawn l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 15(2). 
            
            
               3.Fejn ikun meħtieġ li jsiru aġġustamenti għall-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni filwaqt li jitqiesu l-kondizzjonijiet u l-kriterji stabbiliti fl-Artikoli 2 u 9 (2), jew żviluppi ulterjuri, inkluża r-reazzjoni tal-pajjiż terz, il-Kummissjoni tista’, kif xieraq, temenda l-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni adottati f’konformità mal-Artikolu 7, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 15(2).
            
            
               4.Il-Kummissjoni għandha tittermina l-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni taħt kwalunkwe waħda miċ-ċirkostanzi li ġejjin:
            
            
               (a)meta l-koerċizzjoni ekonomika tkun waqfet;
            
            
               (b)meta soluzzjoni miftiehma b’mod reċiproku tkun intlaħqet mod ieħor;
            
            
               (c)meta deċiżjoni vinkolanti f’aġġudikazzjoni internazzjonali ta’ parti terza f’tilwim bejn il-pajjiż terz ikkonċernat u l-Unjoni jew Stat Membru tirrikjedi l-irtirar tal-miżura ta’ rispons tal-Unjoni;
            
            
               (d)meta jkun xieraq fid-dawl tal-interess tal-Unjoni.
            
            
               It-terminazzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni adottati f’konformità mal-Artikolu 7 għandha tiġi deċiża, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 15(2).
            
            
               5.Għal raġunijiet imperattivi ta’ urġenza debitament iġġustifikati, il-Kummissjoni għandha tadotta minnufih atti ta’ implimentazzjoni applikabbli li jissospendu, li jemendaw jew li jtemmu l-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni adottati f’konformità mal-Artikolu 7. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 15(3) u għandhom jibqgħu fis-seħħ għal perjodu ta’ mhux aktar minn xahrejn. 
            
            
               Artikolu 11
            
            
               Ġbir ta’ informazzjoni relatata mal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni
            
            
               1.Qabel l-adozzjoni ta’ miżuri ta’ rispons tal-Unjoni jew l-emendar ta’ tali miżuri, il-Kummissjoni għandha, u qabel is-sospensjoni jew it-terminazzjoni ta’ tali miżuri, rispettivament, il-Kummissjoni tista’ tfittex informazzjoni u fehmiet dwar l-impatt ekonomiku fuq l-operaturi tal-Unjoni u l-interess tal-Unjoni, permezz ta’ avviż ippubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew permezz ta’ mezzi oħra ta’ komunikazzjoni pubblika xierqa. L-avviż għandu jindika l-perjodu li fih għandu jiġi ppreżentat l-input.
            
            
               2.Il-Kummissjoni tista’ tibda l-ġbir ta’ informazzjoni fi kwalunkwe ħin li tqis xieraq. 
            
            
               3.Fit-twettiq tal-ġbir tal-informazzjoni skont il-paragrafu 1, il-Kummissjoni għandha tinforma u tikkonsulta lill-partijiet ikkonċernati, b’mod partikolari lill-assoċjazzjonijiet tal-industrija, affettwati minn miżuri possibbli ta’ rispons tal-Unjoni, u lill-Istati Membri involuti fit-tħejjija jew fl-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni li tirregola l-oqsma affettwati.
            
            
               4.Mingħajr ma ddewwem bla bżonn l-adozzjoni tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni, il-Kummissjoni għandha, b’mod partikolari, tfittex informazzjoni dwar:
            
            
               (a)l-impatt ta’ tali miżuri fuq atturi ta’ pajjiżi terzi jew kompetituri, utenti jew konsumaturi tal-Unjoni jew fuq impjegati tal-Unjoni, sħab kummerċjali jew klijenti ta’ tali atturi;
            
         
         
            
               (b)l-interazzjoni ta’ tali miżuri mal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-Istati Membri;
            
            
               (c)il-piż amministrattiv li jista’ jinħoloq minn tali miżuri;
            
            
               (d)l-interess tal-Unjoni.
            
            
               5.Il-Kummissjoni għandha tqis b’mod sħiħ l-informazzjoni miġbura matul l-eżerċizzju ta’ ġbir ta’ informazzjoni. Analiżi tal-miżuri previsti għandha takkumpanja l-abbozz tal-att ta’ implimentazzjoni meta jiġi ppreżentat lill-kumitat fil-kuntest tal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 15(2).
            
            
               6.Qabel l-adozzjoni ta’ att ta’ implimentazzjoni f’konformità mal-Artikolu 7(6) jew l-Artikolu 10(5), il-Kummissjoni għandha tfittex informazzjoni u fehmiet mill-partijiet ikkonċernati rilevanti b’mod immirat, sakemm ir-raġunijiet imperattivi ta’ urġenza ma jkunux tali li t-tfittxija għall-informazzjoni u l-konsultazzjonijiet ma jkunux possibbli jew ma jkunux meħtieġa għal raġunijiet oġġettivi, pereżempju biex tiġi żgurata l-konformità mal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni.
            
            
               Artikolu 12
            
            
               Kunfidenzjalità
            
            
               1.L-informazzjoni riċevuta skont dan ir-Regolament għandha tintuża biss għall-għan li għalih tkun ġiet mitluba.
            
            
               2.Min jipprovdi l-informazzjoni jista’ jitlob li l-informazzjoni pprovduta tiġi ttrattata bħala kunfidenzjali. F’każijiet bħal dawn, l-informazzjoni għandha tkun akkumpanjata minn sommarju mhux kunfidenzjali jew minn dikjarazzjoni tar-raġunijiet għaliex ma jistax isir sommarju ta’ din l-informazzjoni. Il-Kummissjoni, il-Kunsill, il-Parlament Ewropew, l-Istati Membri jew l-uffiċjali tagħhom ma għandhom jiżvelaw l-ebda informazzjoni ta’ natura kunfidenzjali rċevuta skont dan ir-Regolament, mingħajr permess speċifiku mill-fornitur ta’ tali informazzjoni.
            
            
               3.Il-paragrafu 2 ma għandux jipprekludi lill-Kummissjoni milli tiżvela informazzjoni ġenerali f’forma ta’ sommarju, li ma jkunx fiha informazzjoni li tippermetti li jiġi identifikat il-fornitur tal-informazzjoni. Tali divulgazzjoni għandha tqis l-interess leġittimu tal-partijiet ikkonċernati f’li ma jiddivulgawx informazzjoni kunfidenzjali.
            
            
               Artikolu 13
            
            
               Regoli tal-oriġini
            
            
               1.L-oriġini jew in-nazzjonalità ta’ prodott, servizz, fornitur ta’ servizz, investiment jew detentur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali għandha tiġi ddeterminata f’konformità mal-Anness II. 
            
            
               2.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 14 biex temenda l-punti minn  2 sa 4 tal-Anness II sabiex temenda r-regoli tal-oriġini u żżid kwalunkwe regola teknika oħra meħtieġa għall-applikazzjoni tar-Regolament, biex tiżgura l-effettività tiegħu u biex tqis l-iżviluppi rilevanti fl-istrumenti internazzjonali u l-esperjenza fl-applikazzjoni ta’ miżuri skont dan ir-Regolament jew atti oħra tal-Unjoni. 
            
            
               Artikolu 14
            
            
               Atti delegati
            
            
               1.Is-setgħa ta’ adozzjoni ta’ atti delegati hija mogħtija lill-Kummissjoni suġġett għall-kundizzjonijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu.
            
            
               2.Is-setgħa ta’ adozzjoni ta’ atti delegati msemmija fl-Artikoli 7(7) u 13(2) għandha tiġi mogħtija lill-Kummissjoni għal perjodu ta' żmien indeterminat minn [data tad-dħul fis-seħħ]. 
            
            
               3.Id-delega tas-setgħa msemmija fl-Artikoli 7(7) u 13(2) tista’ tiġi revokata fi kwalunkwe mument mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. Deċiżjoni li tirrevoka għandha ttemm id-delega tas-setgħa speċifikata f’dik id-deċiżjoni. Din għandha ssir effettiva l-għada tal-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f’data aktar tard speċifikata fih. Ma għandhiex taffettwa l-validità ta’ kwalunkwe att delegat li jkun diġà fis-seħħ.
            
            
               4.Qabel ma tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tikkonsulta esperti nnominati minn kull Stat Membru skont il-prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016.
            
         
         
            
               5.Hekk kif tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tinnotifikah simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
            
            
               Att delegat adottat skont l-Artikoli 7(7) u 13(2) għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma tiġix espressa oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill fi żmien [xahrejn] min-notifika ta’ dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel ma jiskadi dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu t-tnejn infurmaw lill-Kummissjoni li mhumiex sejrin joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż b’ [xahrejn] fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.
            
            
               Artikolu 15
            
            
               Proċedura ta’ Kumitat
            
            
               1.Il-Kummissjoni għandha tiġi assistita minn Kumitat. Dak il-kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira tal-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
            
            
               2.Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
            
            
               3.Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 8 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011, flimkien mal-Artikolu 5 tiegħu.
            
            
               Artikolu 16
            
            
               Rieżami 
            
            
               1.Il-Kummissjoni għandha tevalwa kwalunkwe miżura ta’ rispons tal-Unjoni adottata skont l-Artikolu 7 sitt xhur wara t-terminazzjoni tagħha, filwaqt li tqis il-kontribut tal-partijiet ikkonċernati u kwalunkwe informazzjoni rilevanti oħra. Ir-rapport ta’ evalwazzjoni għandu jeżamina l-effettività u l-operat tal-miżura ta’ rispons tal-Unjoni, u għandu jasal għal konklużjonijiet possibbli għal miżuri futuri.
            
            
               2.Mhux aktar tard minn tliet snin wara l-adozzjoni tal-ewwel att ta’ implimentazzjoni skont dan ir-Regolament jew sitt snin wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, skont liema jiġi l-ewwel, il-Kummissjoni għandha tirrieżamina dan ir-Regolament u l-implimentazzjoni tiegħu u għandha tirrapporta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
            
            
               Artikolu 17
            
            
               Dħul fis-seħħ
            
            
               Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill
               
               
                  Il-President
                        Il-President
               
            
            
               DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
            
            
               1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA 
            
         
         
            
               1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva
            
            
               
                  Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-protezzjoni tal-Unjoni u l-Istati Membri tagħha minn koerċizzjoni ekonomika minn pajjiżi terzi
               
            
            
               1.2.Qasam/Oqsma ta’ politika kkonċernat(i) 
            
            
               
                  Il-politika kummerċjali komuni
               
            
            
               1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’: 
            
            
               × azzjoni ġdida 
            
            
               ◻ azzjoni ġdida b'segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja
                  14
                
            
            
               ◻ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti 
            
            
               ◻ fużjoni jew ridirezzjonar ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/ġdida 
            
            
               1.4.Objettiv(i)
            
            
               1.4.1.Objettiv(i) ġenerali
            
            
               
                  L-għan ta’ din il-proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill huwa li jiġu protetti l-interessi tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha billi l-Unjoni titħalla twieġeb għal koerċizzjoni ekonomika. Koerċizzjoni ekonomika tirreferi għal sitwazzjoni fejn pajjiż terz ikun qed ifittex li jagħmel pressjoni fuq l-Unjoni jew fuq Stat Membru biex jagħmel għażla ta’ politika partikolari billi japplika, jew jhedded li japplika, miżuri li jaffettwaw il-kummerċ jew l-investiment kontra l-Unjoni jew Stat Membru.
               
            
            
               1.4.2.Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi
            
            
               
                  Ir-rispons tal-Unjoni, jew is-sempliċi disponibbiltà tagħha, għandu l-għan li jiskoraġġixxi lill-pajjiżi terzi milli l-ewwel nett jinvolvu ruħhom f’koerċizzjoni ekonomika, jew li jiskoraġġihom milli jkomplu l-koerċizzjoni ekonomika, jekk din isseħħ. Bħala l-aħħar alternattiva, l-Unjoni tista’ tikkontrobatti l-koerċizzjoni ekonomika. Ir-rispons tal-Unjoni jista’ jieħu l-forma ta’ firxa wiesgħa ta’ miżuri, wara d-determinazzjoni ta’ att bħala koerċittiv, inklużi sforzi biex jinfetħu konsultazzjonijiet mal-pajjiż terz ikkonċernat biex tiġi ffaċilitata soluzzjoni miftiehma jew aġġudikata, fejn possibbli, varjetà ta’ kontromiżuri u kooperazzjoni internazzjonali.
               
            
            
               1.4.3.Riżultat(i) u impatt mistennija
            
            
               Speċifika l-effetti li l-proposta/l-inizjattiva jenħtieġ li jkollha fuq il-benefiċjarji/il-gruppi fil-mira.
            
            
               
                  Il-benefiċċji mistennija huma konsiderevoli. L-ewwel nett, dawn jirriżultaw mill-effett ta’ deterrenza fil-livell tal-kamp ta’ applikazzjoni, u b’mod ġenerali jaqbdu miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika, kif ukoll fil-livell tal-firxa ta’ miżuri, li jippermetti rispons ikkalibrat u effettiv. Effett ta’ deterrenza ta’ suċċess ma jirriżulta fl-ebda użu jew f’użu limitat tal-istrument, fix-xenarju tal-aħjar każ. Il-benefiċċji jirriżultaw ukoll mill-proċess f’żewġ stadji li jipprijoritizza approċċ mhux intervenzjonista (soluzzjonijiet miftiehma kontra kontromiżuri), u l-ftuħ għall-involviment mal-pajjiż terz, iżda wkoll mill-kapaċità li jkun hemm rispons rapidu b’kontromiżuri, fejn meħtieġ għall-protezzjoni tal-interessi tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha. Bħala tali ma jirriżulta l-ebda kost sinifikanti mill-eżistenza tal-istrument. Jistgħu jirriżultaw kostijiet potenzjali li jvarjaw mill-użu tal-istrument f’każijiet individwali, b’mod partikolari jekk l-Unjoni tuża kontromiżuri. Kwalunkwe kost jitqies fit-tfassil tal-miżura partikolari.
               
            
            
               1.4.4.Indikaturi tal-prestazzjoni
            
            
               Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-progress u tal-kisbiet.
            
            
               
                  •
                        L-għadd ta’ miżuri koerċittivi identifikati kull sena, kif ukoll id-daqs tagħhom;
               
            
         
         
            
               
                  •
                        L-għadd u t-tip ta’ azzjonijiet tal-prim istanza u l-eżitu tagħhom, b’mod partikolari jekk irriżultaw fit-twaqqif tal-miżura koerċittiva jew fi kwalunkwe bidla oħra;
               
               
                  •
                        L-għadd u t-tip ta’ kontromiżuri adottati mill-UE, id-durata u l-impatt tagħhom, u b’mod partikolari jekk waqqfu l-miżura koerċittiva.
               
               
                  L-impatt tal-eżistenza tal-istrument per se, se jkun aktar diffiċli biex jitkejjel, minħabba li jkun diffiċli li jiġi stabbilit l-impatt kontrofattwali (jiġifieri s-sitwazzjoni li kieku kienet tipprevali fin-nuqqas tal-istrument). Madankollu, is-servizzi tal-Kummissjoni se jippruvaw ikomplu jimpenjaw ruħhom mal-partijiet ikkonċernati biex jimmonitorjaw l-esperjenzi u l-fehmiet tagħhom rigward l-impatt tal-istrument.
               
               
                  Il-proposta leġiżlattiva tipprevedi rieżami, fi żmien raġonevoli, dwar il-funzjonament u l-applikazzjoni tal-istrument, b’obbligi ta’ rappurtar lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
               
            
            
               1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva 
            
            
               1.5.1.Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża kronoloġija dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
            
            
               
                  Ma hijiex rilevanti
               
            
            
               1.5.2.Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (dan jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, eż. il-gwadanji mill-koordinazzjoni, iċ-ċertezza legali, effettività akbar jew il-komplementarjetajiet). Għall-finijiet ta’ dan il-punt, il-“valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni” huwa l-valur li jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li jkun addizzjonali għall-valur illi kieku kien jinħoloq mill-Istati Membri waħedhom.
            
            
               
                  Raġunijiet għall-azzjoni fil-livell Ewropew (ex ante) Il-bażi ġuridika għar-regolament propost hija l-Artikolu 207(2) tat-TFUE. L-Artikolu 207(2) tat-TFUE jipprevedi l-adozzjoni ta’ miżuri li jiddefinixxu l-qafas għall-implimentazzjoni tal-politika kummerċjali komuni. L-Artikolu 207(1) tat-TFUE jiddefinixxi l-kamp ta’ applikazzjoni tal-politika kummerċjali komuni, li jirreferi, fost l-oħrajn, għall-kummerċ ta’ oġġetti u servizzi, u għall-aspetti kummerċjali tal-proprjetà intellettwali, l-investiment dirett barrani, il-politika tal-esportazzjoni u l-miżuri għall-protezzjoni tal-kummerċ. L-inizjattiva hija kkonċernata bil-miżuri tal-pajjiżi barranin li jieħdu l-forma ta’ miżuri li jaffettwaw il-kummerċ jew l-investiment lejn l-Unjoni. L-inizjattiva tipprovdi rispons, fil-qasam tal-politika kummerċjali komuni iżda wkoll f’oqsma oħra, għall-miżuri ta’ koerċizzjoni ekonomika ta’ pajjiżi barranin.
               
               
                  L-Artikolu 5(3) tat-TUE jipprevedi li l-prinċipju tas-sussidjarjetà japplika f’oqsma li ma jaqgħux taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni. L-Artikolu 3(1)(e) tat-TFUE jipprevedi li l-Unjoni għandha kompetenza esklużiva fil-qasam tal-politika kummerċjali komuni. L-Artikolu 207(2) tat-TFUE jaqa’ fil-kategorija ta’ kompetenzi esklużivi. Għalhekk, il-kwistjoni tas-sussidjarjetà ma tirriżultax sakemm il-miżuri tal-pajjiżi terzi ta’ koerċizzjoni ekonomika u/jew ir-rispons tal-Unjoni jkunu jaqgħu taħt il-politika kummerċjali komuni.
               
               
                  Fi kwalunkwe każ, azzjoni fil-livell tal-Unjoni biss tiżgura soluzzjoni uniformi għal problema ta’ tħassib għall-Unjoni kollha kemm hi. L-Istati Membri jibqgħu responsabbli għal u jistgħu jaġixxu fid-difiża tad-drittijiet tagħhom skont id-dritt internazzjonali. Dan jinkludi d-dritt tagħhom li jikkontrobattu l-koerċizzjoni ekonomika internazzjonali, diment li jagħmlu dan mingħajr ma jieħdu miżuri li għalihom l-Unjoni hija kompetenti b’mod esklussiv. Madankollu, ma huwiex possibbli għal Stat Membru li jistabbilixxi leġiżlazzjoni nazzjonali sabiex ikopri l-koerċizzjoni ekonomika li hija mmirata kontra l-Unjoni u mhux kontra dak l-Istat Membru. Barra minn hekk, il-leġiżlazzjoni nazzjonali ma tkunx kapaċi tipprovdi soluzzjoni effettiva fis-sitwazzjoni ta’ tħassib għall-Unjoni kollha kemm hi jew madwar l-Istati Membri. L-azzjoni tal-Unjoni tibqa’ l-unika għażla li biha l-Unjoni tista’ timplimenta l-obbligu tagħha li tiddefinixxi u li twettaq il-politika kummerċjali komuni, u l-Istati Membri ma jistgħux jaġixxu f’dak il-qasam.
               
               
                  Għall-kompletezza, huwa meqjus li l-valur miżjud ta’ azzjoni fil-livell tal-Unjoni jinsab fil-kisba ta’ benefiċċji li ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti, jekk xejn, fil-livell tal-Istati Membri. Dawn il-benefiċċji huma relatati mad-deterrenza u mal-kontroazzjoni kontra l-koerċizzjoni ekonomika minn pajjiżi terzi biex tiġi ppreservata l-awtonomija tal-Unjoni u tal-Istati Membri fit-tfassil tal-politika u biex il-kummerċ u l-investiment jiġu protetti milli jintużaw bħala arma.
               
            
            
               1.5.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
            
            
               
                  Ma hijiex rilevanti
               
            
            
               1.5.4.Kompatibbiltà mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u sinerġiji possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
            
            
               
                  Ma hijiex rilevanti
               
            
            
               1.5.5.Valutazzjoni tal-għażliet differenti ta’ finanzjament disponibbli, inkluż l-ambitu għar-riallokazzjoni
            
            
               
                  Ma hijiex rilevanti
               
            
            
            
               1.6.Durata u impatt finanzjarju tal-proposta/tal-inizjattiva
            
         
         
            
               ◻ durata limitata 
            
            
               –◻
                     fis-seħħ minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS 
            
            
               –◻
                     Impatt finanzjarju minn SSSS sa SSSS għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u minn SSSS sa SSSS għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament. 
            
            
               × durata mhux limitata
            
            
               –Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,
            
            
               –segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.
            
            
               1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat/i
                  15
                
            
            
               × Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
            
            
               –× mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni; 
            
            
               –◻
                     mill-aġenziji eżekuttivi 
            
            
               ◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri 
            
            
               ◻ Ġestjoni indiretta billi jiġu fdati kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja:
            
            
               –◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
            
            
               –◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
            
            
               –◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
            
            
               –◻ lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
            
            
               –◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;
            
            
               –◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn ikollhom garanziji finanzjarji adegwati;
            
            
               –◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jkollhom garanziji finanzjarji adegwati;
            
            
               –◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
            
         
         
            
               –Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
            
            
               Kummenti 
            
            
               
               
            
            
               2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI 
            
            
               2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar 
            
            
               Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
            
            
               
                  Mhux applikabbli
               
            
            
               2.2.Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll 
            
            
               2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, tal-mekkaniżmu/i għall-implimentazzjoni tal-finanzjament, tal-modalitajiet ta’ pagament u tal-istrateġija ta’ kontroll proposta
            
            
               
                  Mhux applikabbli
               
            
            
               2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbilita/i għall-mitigazzjoni tagħhom
            
            
               
                  Mhux applikabbli
               
            
            
               2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ il-valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija tar-riskju ta’ errur (mal-ħlas u fl-għeluq) 
            
            
               
                  Mhux applikabbli
               
            
            
               2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet 
            
            
               Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.
            
            
               
                  Mhux applikabbli
               
            
            
               3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA 
            
            
               3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i 
            
         
         
            
               ·Linji baġitarji eżistenti 
            
            
               Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitarji.
            
            
                     
                        Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                        Linja baġitarja
                     
                  
                  
                     
                        Tip ta’ 
                           nefqa
                     
                  
                  
                     
                        Kontribuzzjoni 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numru  
                        
                  
                  
                     
                        Diff./Mhux diff
                           16
                        .
                     
                  
                  
                     
                        mill-pajjiżi tal-EFTA
                           17
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        mill-pajjiżi kandidati
                           18
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        minn pajjiżi terzi
                     
                  
                  
                     
                        skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.SS.SS.SS]
                     
                     
                  
                  
                     
                        Diff./Mhux diff.
                     
                  
                  
                     
                        IVA/LE
                     
                  
                  
                     
                        IVA/LE
                     
                  
                  
                     
                        IVA/LE
                     
                  
                  
                     
                        IVA/LE
                     
                  
               
               ·Linji baġitarji ġodda mitluba 
            
            
               Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitarji.
            
            
                     
                        Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                        Linja baġitarja
                     
                  
                  
                     
                        Tip ta’ 
                           nefqa
                     
                  
                  
                     
                        Kontribuzzjoni 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numru  
                        
                  
                  
                     
                        Diff./Mhux diff.
                     
                  
                  
                     
                        mill-pajjiżi tal-EFTA
                     
                  
                  
                     
                        mill-pajjiżi kandidati
                     
                  
                  
                     
                        minn pajjiżi terzi
                     
                  
                  
                     
                        skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.SS.SS.SS]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IVA/LE
                     
                  
                  
                     
                        IVA/LE
                     
                  
                  
                     
                        IVA/LE
                     
                  
                  
                     
                        IVA/LE
                     
                  
               
               3.2.Impatt finanzjarju stmat tal-proposta fuq l-approprjazzjonijiet 
            
            
               3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali 
            
            
               –X
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali 
            
            
               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:
            
            
               miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                        Intestatura tal-qafas finanzjarju 
                           pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        Numru
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        DĠ: <…….>
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N
                           19
                        
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N+1
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N+2
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N+3
                     
                  
                  
                     
                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        • Approprjazzjonijiet operazzjonali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Linja baġitarja
                           20
                        
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Linja baġitarja
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (1b)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (2b)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi
                           21
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Linja baġitarja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                           għad-DĠ <…….>
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =1a+1b +3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =2a+2b
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
            
                     
                        • TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali 
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta' programmi speċifiċi 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                           skont l-INTESTATURA <….> 
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Jekk il-proposta/l-inizjattiva taffettwa iżjed minn intestatura operazzjonali waħda, irrepeti t-taqsima ta’ hawn fuq:
            
            
                     
                        • TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali (l-intestaturi operazzjonali kollha)
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta' programmi speċifiċi (l-intestaturi operazzjonali kollha)
                     
                  
                  
                     
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                           skont l-INTESTATURI 1 sa 6 
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                           (Ammont ta’ referenza)
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               
         
         
            
                     
                        Intestatura tal-qafas finanzjarju 
                           pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        "Nefqa amministrattiva"
                     
                  
               
               Jenħtieġ li din it-taqsima timtela billi tintuża d-“data baġitarja ta’ natura amministrattiva” li, qabel kollox, trid tiġi introdotta fl-
               
                  Anness tad-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva
               
                (l-Anness V tar-regoli interni), li jittella’ fid-DECIDE għall-finijiet ta’ konsultazzjoni bejn is-servizzi.
            
            
               miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2024
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2025
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2026
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2027
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2028
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2029
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        DĠ: KUMMERĊ
                     
                  
               
                     
                        • Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        5.495
                     
                  
               
                     
                        • Nefqa amministrattiva oħra 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.140
                     
                  
               
                     
                        TOTAL TAD-DĠ KUMMERĊ
                     
                  
                  
                     
                        Approprjazzjonijiet 
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        5.635
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                           skont l-INTESTATURA 7 
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        (Total ta’ impenji = Total ta’ pagamenti)
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        5.635
                     
                  
               
               miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2024
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2025
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2026
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2027
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2028
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2029
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                           skont l-INTESTATURI 1 sa 7 
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        5.635
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        5.635
                     
                  
               
            
               3.2.2.Output stmat iffinanzjat bl-approprjazzjonijiet operazzjonali 
            
            
               Approprjazzjonijiet ta’ impenn f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                        Indika l-objettivi u l-outputs 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N+1
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N+2
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N+3
                     
                  
                  
                     
                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        OUTPUTS
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tip
                           22
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Kost medju
                     
                  
                  
                     
                        Nru
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Nru
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Nru
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Nru
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Nru
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Nru
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Nru
                     
                  
                  
                     
                        Kost
                     
                  
                  
                     
                        Nru totali
                     
                  
                  
                     
                        Kost totali
                     
                  
               
                     
                        OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 1
                           23
                        …
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Output
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Output
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Output
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal tal-objettiv speċifiku Nru 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 2 ...
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Output
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal tal-objettiv speċifiku Nru 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTALI
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.3.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet amministrattivi 
            
            
               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva 
            
            
               –X
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
            
            
               miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2024
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2025
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2026
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2027
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2028
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2029
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
            
                     
                        INTESTATURA 7 
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        0.785
                     
                  
                  
                     
                        5.495
                     
                  
               
                     
                        Nefqa amministrattiva oħra 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.020 
                     
                  
                  
                     
                        0.140
                     
                  
               
                     
                        Subtotal tal-INTESTATURA 7 
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        5.635
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        Barra mill-INTESTATURA 7
                           24
                         
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nefqa oħra 
                           ta’ natura amministrattiva
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal barra 
                           mill-INTESTATURA 7 
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        0.805
                     
                  
                  
                     
                        5.635
                     
                  
               
               L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u għal nefqa oħra ta’ natura amministrattiva se jiġu koperti mill-approprjazzjonijiet tad-DĠ li diġà jkunu assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkunu ġew riassenjati fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
            
            
               3.2.3.1.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani 
            
            
               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani. 
            
            
               –X
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
            
            
               L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2024
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2025
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2026
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2027
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2028
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           2029
                     
                  
               
                     
                        • Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni)
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (Delegazzjonijiet)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (Riċerka indiretta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 11 (Riċerka diretta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Linji baġitarji oħra (speċifika)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Persunal estern (f’Unità Ekwivalenti għall-Full-Time: FTE)
                           25
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (AC, END, INT mill-“pakkett globali”)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (AC, AL, END, INT u JPD fid-delegazzjonijiet)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01  xx yy zz 
                           26
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - fil-Kwartieri Ġenerali
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - fid-Delegazzjonijiet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (AC, END, INT - Riċerka indiretta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 12 (AC, END, INT - Riċerka diretta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Linji baġitarji oħra (speċifika)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
               XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titolu baġitarju kkonċernat.
            
            
               Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
            
            
               Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
            
            
                     
                        Uffiċjali u aġenti temporanji
                     
                  
                  
                     
                        Il-ġestjoni u l-operat tal-istrument il-ġdid; l-applikazzjoni tal-istrument il-ġdid; il-monotoraġġ ta’ miżuri ta’ pajjiżi terzi li jistgħu jagħtu lok għall-applikazzjoni tal-istrument; il-monitoraġġ tal-impatt tal-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni u tal-miżuri ta’ pajjiżi terzi; il-ġbir ta’ informazzjoni; il-konsulenza legali
                     
                  
               
                     
                        Persunal estern
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali 
            
            
               Il-proposta/L-inizjattiva:
            
            
               –X
                     tista’ tiġi ffinanzjata kompletament permezz ta’ riallokazzjoni fl-intestatura rilevanti tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP).
            
            
               
                  Spjega liema riprogrammazzjoni hija meħtieġa, filwaqt li tispeċifika l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti. Ipprovdi tabella Excel f’każ ta’ riprogrammazzjoni kbira.
               
            
            
               –◻
                     teħtieġ l-użu tal-marġni mhux allokat taħt l-intestatura rilevanti tal-QFP u/jew l-użu tal-istrumenti speċjali ddefiniti fir-Regolament dwar il-QFP.
            
            
               
                  Spjega x’inhu meħtieġ, billi tispeċifika l-intestaturi u l-linji baġitarji kkonċernati, l-ammonti korrispondenti, u l-istrumenti proposti li għandhom jintużaw.
               
            
            
               –◻
                     teħtieġ reviżjoni tal-QFP.
            
         
         
            
               
                  Spjega x’inhu meħtieġ, filwaqt li tispeċifika l-intestaturi u l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
               
            
            
               3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi 
            
            
               Il-proposta/L-inizjattiva:
            
            
               –X
                     ma tipprevedix kofinanzjament minn partijiet terzi
            
            
               –◻
                     tipprevedi l-kofinanzjament minn partijiet terzi kif stmat hawn taħt:
            
            
               Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N
                           27
                        
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N+1
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N+2
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N+3
                     
                  
                  
                     
                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Total
                     
                  
               
                     
                        Speċifika l-korp ta’ kofinanzjament 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
            
               3.3.Impatt stmat fuq id-dħul 
            
            
               –X
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
            
            
               –◻
                     Il-proposta/L-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
            
            
               fuq ir-riżorsi proprji 
            
            
               fuq dħul ieħor
            
            
               indika, jekk id-dħul hux assenjat għal-linji tan-nefqa 
            
            
                miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                        Linja baġitarja tad-dħul:
                     
                  
                  
                     
                        Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja attwali
                     
                  
                  
                     
                        Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
                           28
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N+1
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N+2
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                           N+3
                     
                  
                  
                     
                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Artikolu ………….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Għal dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
            
            
               
                  […]
               
            
            
               Rimarki oħra (eż. il-metodu/il-formula li ntużaw biex jiġi kkalkolat l-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).
            
            
               
                  […]
               
            
         
         
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ĠU C 49, 12.2.2021, p.1. Id-Dikjarazzjoni Konġunta ġiet adottata fil-kuntest tal-proċess leġiżlattiv matul l-2020 biex jiġi emendat ir-Regolament tal-UE dwar l-Infurzar tal-Kummerċ fejn il-Parlament Ewropew u għadd ta’ Stati Membri qajmu tħassib dwar il-kwistjoni tal-koerċizzjoni ekonomika, u dan it-tħassib ġie kondiviż mill-Kummissjoni.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni ta’ Frar 2021 dwar ir-Rieżami tal-Politika Kummerċjali - Politika Kummerċjali Miftuħa, Sostenibbli u Assertiva, COM(2021) 66 final.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Komunikazzjoni mill-Kummissjoni “Aġġornament tal-Istrateġija Industrijali l-Ġdida tal-2020: Nibnu Suq Uniku aktar b’saħħtu għall-irkupru tal-Ewropa” ta’ Mejju 2021, COM(2021) 350 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        It-Taqsima 9 tar-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt fiha diskussjoni dwar il-konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità tal-għażla ppreferuta.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        L-istrateġija ta’ konsultazzjoni hija disponibbli fuq il-link: 
                  Lejn strument kontra l-koerċizzjoni ekonomika tal-UE - Kummerċ - Kummissjoni Ewropea (europa.eu)
                  . Rapport fil-qosor li jinsab fl-Anness 2 tar-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt jiddiskuti r-riżultati tal-attivitajiet ta’ konsultazzjoni kollha.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Il-feedback li wasal huwa disponibbli fuq il-link: 
                  Kummerċ – mekkaniżmu li jiskoraġġixxi u jaħdem kontra azzjoni li tagħmel pressjoni minn pajjiżi mhux tal-UE (europa.eu)
                  .
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Rapport fattwali fil-qosor huwa disponibbli fuq il-link: 
                  Kummerċ – mekkaniżmu li jiskoraġġixxi u jaħdem kontra azzjoni li tagħmel pressjoni minn pajjiżi mhux tal-UE (europa.eu)
                  .
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Ara l-Annessi 1 u 2 tar-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Ir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt u sommarju eżekuttiv jiġu ppubblikati flimkien mal-proposta preżenti.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Ara l-Artikoli 22 u 49-53 tal-Artikoli dwar ir-Responsabbiltà tal-Istati għal Atti Illegali fuq livell Internazzjonali, adottati mill-Kummissjoni tad-Dritt Internazzjonali tan-Nazzjonijiet Uniti fit-tlieta u ħamsin sessjoni tagħha, fl-2001, u li ttieħdu nota tagħhom mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fir-riżoluzzjoni 56/83.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Ara l-Artikoli 2(a) u 4-11 tal-Artikoli dwar ir-Responsabbiltà tal-Istati għal Atti Illegali fuq Livell Internazzjonali, nota 1 f’qiegħ il-paġna hawn fuq.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Kif imsemmi fl-Artikolu 58(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Id-dettalji tal-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/MT/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        L-EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles. 
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Pajjiżi kandidati u, meta jkun applikabbli, pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva. Issostitwixxi l-“N” bl-ewwel sena ta’ implimentazzjoni prevista (pereżempju: 2021). Agħmel l-istess għas-snin ta’ wara.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Skont in-nomenklatura tal-baġit uffiċjali.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa ta’ appoġġ għall-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji “BA”), riċerka indiretta u riċerka diretta.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        L-outputs huma l-prodotti u s-servizzi li jridu jiġu pprovduti (eż.: l-għadd ta’ skambji ta’ studenti ffinanzjati, l-għadd ta’ km ta’ toroq mibnija, eċċ.).
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Kif deskritt fil-punt 1.4.2. “Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi …” 
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa ta’ appoġġ għall-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji “BA”), riċerka indiretta u riċerka diretta.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        AC= Persunal bil-Kuntratt; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT = persunal tal-aġenziji; JPD= Professjonisti Subalterni f'Delegazzjonijiet. 
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Sottolimitu għall-persunal estern kopert minn approprjazzjonijiet operazzjonali (li qabel kienu l-linji "BA").
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva. Issostitwixxi l-“N” bl-ewwel sena ta’ implimentazzjoni prevista (pereżempju: 2021). Agħmel l-istess għas-snin ta’ wara.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (id-dazji doganali, l-imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 20 % għall-kostijiet tal-ġbir.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 8.12.2021
            COM(2021) 775 final
            
            ANNESSI
            tal-
            Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
            
               dwar il-protezzjoni tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha mill-koerċizzjoni ekonomika minn pajjiżi terzi
            {SEC(2021) 418 final} - {SWD(2021) 371 final} - {SWD(2021) 372 final}
            
               
         
         
            
               ANNESS I
            
            
               Miżuri ta’ rispons tal-Unjoni skont l-Artikoli 7 u 8
            
            
               Il-miżuri li jistgħu jiġu adottati skont l-Artikoli 7 u 8 huma: 
            
            
               (a)is-sospensjoni ta’ kwalunkwe konċessjoni tariffarja, kif meħtieġ, u l-impożizzjoni ta’ dazji doganali ġodda jew miżjuda, inkluż l-istabbiliment mill-ġdid ta’ dazji doganali fil-livell tan-nazzjon l-aktar iffavorit jew l-impożizzjoni ta’ dazji doganali lil hinn mil-livell tan-nazzjon l-aktar iffavorit, jew l-introduzzjoni ta’ kwalunkwe ħlas addizzjonali fuq l-importazzjoni jew l-esportazzjoni ta’ prodotti;
            
            
               (b)is-sospensjoni ta’ obbligi internazzjonali applikabbli, kif meħtieġ, u l-introduzzjoni jew iż-żieda ta’ restrizzjonijiet fuq l-importazzjoni jew l-esportazzjoni ta’ prodotti, kemm jekk implimentati permezz ta’ kwoti, liċenzji ta’ importazzjoni jew esportazzjoni jew miżuri oħra, jew fuq il-ħlas għal prodotti;
            
            
               (c)is-sospensjoni ta’ obbligi internazzjonali applikabbli, kif meħtieġ, u l-introduzzjoni ta’ restrizzjonijiet fuq il-kummerċ ta’ prodotti implimentati permezz ta’ miżuri li japplikaw għal prodotti fi tranżitu jew miżuri interni li japplikaw għal prodotti. 
            
            
               (d)is-sospensjoni ta’ obbligi internazzjonali applikabbli li jikkonċernaw id-dritt ta’ parteċipazzjoni fil-proċeduri tal-offerti fil-qasam tal-akkwist pubbliku, kif meħtieġ, u:
            
            
               (i)l-esklużjoni mill-akkwist pubbliku ta’ prodotti, servizzi jew fornituri ta’ prodotti jew ta’ servizzi mill-pajjiż terz ikkonċernat jew l-esklużjoni ta’ offerti li l-valur totali tagħhom ikun magħmul minn aktar minn perċentwal speċifikat ta’ prodotti jew servizzi mill-pajjiż terz ikkonċernat; u/jew
            
            
               (ii)l-impożizzjoni ta’ penali ta’ ponderazzjoni obbligatorja għall-evalwazzjoni tal-prezzijiet
                  1
                fuq offerti ta’ prodotti, ta’ servizzi jew ta’ fornituri ta’ prodotti jew servizzi mill-pajjiż terz ikkonċernat.
            
            
               L-oriġini għandha tiġi ddeterminata fuq il-bażi tal-Anness II;
            
            
               (e)is-sospensjoni ta’ obbligi internazzjonali applikabbli, kif meħtieġ, u l-impożizzjoni ta’ restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni ta’ prodotti li jaqgħu taħt ir-reġim tal-Unjoni għall-kontroll tal-esportazzjoni;
            
            
               (f)is-sospensjoni ta’ obbligi internazzjonali applikabbli rigward il-kummerċ fis-servizzi, kif meħtieġ, u l-impożizzjoni ta’ miżuri li jaffettwaw il-kummerċ fis-servizzi;
            
            
               (g)is-sospensjoni ta’ obbligi internazzjonali applikabbli, kif meħtieġ, u l-impożizzjoni ta’ miżuri li jaffettwaw l-investiment dirett barrani; 
            
            
               (h)is-sospensjoni ta’ obbligi internazzjonali applikabbli fir-rigward ta’ aspetti relatati mal-kummerċ ta’ drittijiet ta’ proprjetà intellettwali, kif meħtieġ, u l-impożizzjoni ta’ restrizzjonijiet fuq il-protezzjoni ta’ tali drittijiet ta’ proprjetà intellettwali jew l-isfruttament kummerċjali tagħhom, fir-rigward tad-detenturi tad-drittijiet li huma ċittadini tal-pajjiż terz ikkonċernat; 
            
            
               (i)is-sospensjoni ta’ obbligi internazzjonali applikabbli fir-rigward tas-servizzi finanzjarji, kif meħtieġ, u l-impożizzjoni ta’ restrizzjonijiet fuq il-banek, l-assigurazzjoni, l-aċċess għas-swieq kapitali tal-Unjoni u attivitajiet oħra ta’ servizzi finanzjarji;
            
            
               (j)is-sospensjoni ta’ obbligi internazzjonali applikabbli fir-rigward tat-trattament ta’ prodotti, kif meħtieġ, u l-impożizzjoni ta’ restrizzjonijiet fuq ir-reġistrazzjonijiet u l-awtorizzazzjonijiet skont il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar is-sustanzi kimiċi; 
            
            
               (k)is-sospensjoni ta’ obbligi internazzjonali applikabbli fir-rigward tat-trattament ta’ prodotti, kif meħtieġ, u l-impożizzjoni ta’ restrizzjonijiet fuq ir-reġistrazzjonijiet u l-awtorizzazzjonijiet relatati mal-leġiżlazzjoni sanitarja u fitosanitarja tal-Unjoni; 
            
            
               (l)is-sospensjoni ta’ obbligi internazzjonali applikabbli, kif meħtieġ, u l-impożizzjoni ta’ restrizzjonijiet fuq l-aċċess għal programmi ta’ riċerka ffinanzjati mill-Unjoni jew l-esklużjoni minn programmi ta’ riċerka ffinanzjati mill-Unjoni.
            
            
               ANNESS II
            
         
         
            
               Regoli tal-Oriġini
            
            
               1.L-oriġini ta’ prodott għandha tiġi ddeterminata skont ir-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  2
               .
            
            
               2.L-oriġini ta’ servizz, inkluż servizz fornut fil-qasam tal-akkwist pubbliku, għandha tiġi ddeterminata abbażi tal-oriġini tal-persuna fiżika jew ġuridika li tipprovdih. L-oriġini tal-fornitur ta’ servizz għandha titqies li tkun:
            
            
               (a)fil-każ ta’ persuna fiżika, il-pajjiż li tiegħu l-persuna hija ċittadina jew fejn il-persuna għandha dritt ta’ residenza permanenti;
            
            
               (b)fil-każ ta' persuna ġuridika kwalunkwe minn dan li ġej:
            
            
               (i)jekk is-servizz huwa pprovdut b'mod ieħor li mhuwiex preżenza kummerċjali fl-Unjoni, il-pajjiż fejn il-persuna ġuridika tkun ikkostitwita jew organizzata skont il-liġijiet ta' dak il-pajjiż u fit-territorju fejn il-persuna ġuridika tkun impenjata f'operazzjonijiet kummerċjali sostantivi;
            
            
               (ii)jekk is-servizz huwa pprovdut permezz ta’ preżenza kummerċjali fl-Unjoni, 
            
            
               (a)jekk il-persuna ġuridika hija involuta f’operazzjonijiet kummerċjali sostantivi fit-territorju tal-Istat Membru fejn tkun stabbilita l-persuna ġuridika b’tali mod li jkollha rabta diretta u effettiva mal-ekonomija ta’ dak l-Istat Membru, l-oriġini ta’ dik il-persuna ġuridika għandha titqies li tkun dik tal-Istat Membru li fih tkun stabbilita
            
            
               (b)jekk il-persuna ġuridika li tipprovdi s-servizz ma tkunx involuta f’operazzjonijiet kummerċjali sostantivi b’tali mod li jkollha rabta diretta u effettiva mal-ekonomija tal-Istat Membru li fih tkun stabbilita, l-oriġini ta’ dik il-persuna ġuridika għandha titqies bħala l-oriġini tal-persuni fiżiċi jew ġuridiċi li jippossjeduha jew jikkontrollawha. Il-persuna ġuridika għandha titqies bħala "li tappartjeni" lill-persuni ta' pajjiż partikolari jekk aktar minn 50 % tal-interess ta' ekwità fiha jkun proprjetà benefiċjarja ta' persuni minn dak il-pajjiż u "kkontrollat" minn persuni ta' pajjiż partikolari jekk dawk il-persuni jkollhom is-setgħa jaħtru l-maġġoranza tad-diretturi tagħha jew inkella li jidderieġu legalment l-azzjonijiet tagħha.
            
            
               (iii)B’deroga mis-subparagrafu (ii)(a), jekk jiġi deċiż li l-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni għandhom japplikaw għal persuni ġuridiċi li jaqgħu taħt is-subparagrafu (ii)(a), l-oriġini ta’ dik il-persuna għandha tkun in-nazzjonalità jew il-post ta’ residenza permanenti tal-persuna, jew persuni, fiżiċi jew ġuridiċi li jippossjedu jew jikkontrollaw il-persuna ġuridika fl-Unjoni. Il-persuna ġuridika għandha titqies bħala "li tappartjeni" lill-persuni ta' pajjiż partikolari jekk aktar minn 50 % tal-interess ta' ekwità fiha jkun proprjetà benefiċjarja ta' persuni minn dak il-pajjiż u "kkontrollat" minn persuni ta' pajjiż partikolari jekk dawk il-persuni jkollhom is-setgħa jaħtru l-maġġoranza tad-diretturi tagħha jew inkella li jidderieġu legalment l-azzjonijiet tagħha. 
            
            
               3.In-nazzjonalità ta’ investiment għandha tkun:
            
            
               (a)jekk l-investiment ikun involut f’operazzjonijiet kummerċjali sostantivi fit-territorju tal-Istat Membru fejn ikun stabbilit l-investiment b’tali mod li jkollu rabta diretta u effettiva mal-ekonomija ta’ dak l-Istat Membru, in-nazzjonalità tal-investiment għandha titqies li tkun dik tal-Istat Membru li fih ikun stabbilit;
            
            
               (b)jekk l-investiment ma jkunx involut f’operazzjonijiet kummerċjali sostantivi b’tali mod li jkollu rabta diretta u effettiva mal-ekonomija tal-Istat Membru li fih ikun stabbilit, in-nazzjonalità tal-investiment għandha titqies bħala dik tal-persuni fiżiċi jew ġuridiċi li jippossjeduh jew jikkontrollawh. L-investiment għandu jitqies bħala "li jappartjeni" lill-persuni ta' pajjiż partikolari jekk aktar minn 50 % tal-interess ta' ekwità fih ikun proprjetà benefiċjarja ta' persuni minn dak il-pajjiż u "kkontrollat" minn persuni ta' pajjiż partikolari jekk dawk il-persuni jkollhom is-setgħa jaħtru l-maġġoranza tad-diretturi tiegħu jew inkella li jidderieġu legalment l-azzjonijiet tiegħu;
            
            
               (c)b’deroga mis-subparagrafu (a), jekk jiġi deċiż li l-miżuri ta’ rispons tal-Unjoni għandhom japplikaw għal persuni ġuridiċi li jaqgħu taħt is-subparagrafu (a), in-nazzjonalità tal-investiment għandha tkun in-nazzjonalità jew il-post ta’ residenza permanenti tal-persuna, jew persuni, fiżiċi jew ġuridiċi li jippossjedu jew jikkontrollaw l-investiment fl-Unjoni. L-investiment għandu jitqies bħala "li jappartjeni" lill-persuni ta' pajjiż partikolari jekk aktar minn 50 % tal-interess ta' ekwità fih ikun proprjetà benefiċjarja ta' persuni minn dak il-pajjiż u "kkontrollat" minn persuni ta' pajjiż partikolari jekk dawk il-persuni jkollhom is-setgħa jaħtru l-maġġoranza tad-diretturi tiegħu jew inkella li jidderieġu legalment l-azzjonijiet tiegħu; 
            
            
               4.Fir-rigward tal-aspetti tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali relatati mal-kummerċ, it-terminu “ċittadini” għandu jinftiehem fl-istess sens kif użat fil-paragrafu 3 tal-Artikolu 1 tal-Ftehim tad-WTO dwar l-Aspetti tad-Drittijiet tal-Proprjetà Intellettwali Relatati mal-Kummerċ.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Penali ta’ ponderazzjoni obbligatorja għall-evalwazzjoni tal-prezzijiet tfisser obbligu għall-awtoritajiet jew l-entitajiet kontraenti li jwettqu proċeduri ta’ akkwist pubbliku biex iżidu, soġġett għal ċerti eċċezzjonijiet, il-prezz ta’ prodotti jew servizzi li jaqgħu taħt dan il-paragrafu li jkunu ġew offruti fi proċeduri ta’ għoti ta’ kuntratti. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ir-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad- 9 ta' Ottubru 2013 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Unjoni (ĠU L 269, 10.10.2013, p. 1).