CELEX: 51982PC0870
Language: it
Date: 1983-01-25
Title: PROPOSTA DI DODICESIMA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO IN MATERIA DI ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLE IMPOSTE SULLA CIFRA D' AFFARI SISTEMA COMUNE DI IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO: SPESE CHE NON DANNO DIRITTO A DEDUZIONE DELL' IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO

N . C 37/8                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               10.2.83
                                                            II
                                                    (Atti preparatori)
                                              COMMISSIONE
               Proposta di dodicesima direttiva del Consiglio in materia di armonizzazione delle legisla-
               zioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari, sistema comune di
               imposta sul valore aggiunto: spese che non danno diritto a deduzione dell'imposta sul
                                                     valore aggiunto
                              (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 25 gennaio 1983)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                            gime generale del diritto a deduzione stabilito della
                                                                prima direttiva 67/227/CEE del Consiglio (2) e della
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                sesta direttiva 77/388/CEE, né gli altri casi di esclu-
europea,
                                                                sione del diritto a deduzione previsti dalla sesta diret-
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del          tiva, in particolare dall'articolo 17, paragrafo 7, dal-
17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle              l'articolo 24, paragrafo 5, dall'articolo 25, paragrafo
legislazioni degli Stati membri relative alle imposte           5, e dall'articolo 26, paragrafo 4;
sulla cifra d'affari, sistema comune di imposta sul va-
                                                                considerando che è necessario pervenire a una mag-
lore aggiunto: base imponibile uniforme (*), in parti-
                                                                giore uniformazione della base imponibile per la per-
colare l'articolo 17, paragrafo 6,
                                                                cezione delle risorse proprie, prevista dalla decisione
vista la proposta della Commissione,                            70/243/CECA, CEE, Euratom del Consiglio del 21
                                                                aprile 1970 relativa alla sostituzione dei contributi fi-
visto il parere del Parlamento europeo,                         nanziari degli Stati membri con risorse proprie della
visto il parere del Comitato economico e sociale,               Comunità (3);
considerando che, ai sensi dell'articolo 17, paragrafo          considerando che l'armonizzazione delle disposizioni
6, della sesta direttiva 77/388/CEE, il Consiglio stabi-        nazionali in materia di esclusione dal diritto a dedu-
lisce le spese che non danno diritto a deduzione del-           zione contribuisce contemporaneamente ad armoniz-
                                                                zare le condizioni previste dall'ottava direttiva
l'imposta sul valore aggiunto;
                                                                79/1072/CEE del Consiglio (4) per il rimborso del-
considerando che talune spese, anche quando sono                l'imposta sul valore aggiunto ai soggetti passivi non
esposte nell'ambito del funzionamento normal'e del-             residenti all'interno del paese,
l'impresa, presentano comunque il carattere di un
consumo finale e che la loro ripartizione fra parte
professionale e parte privata non può essere control-           HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
lata in maniera precisa;
considerando che la natura di tali spese comporta il                                    Articolo 1
rischio di abusi o di frodi fiscali non solo da parte dei
soggetti passivi residenti, ma anche da parte dei sog-           1.    Sono escluse dal diritto a deduzione dell'impo-
getti passivi non residenti aventi diritto al rimborso          sta sul valore aggiunto le spese relative all'acquisto,
dell'imposta in uno Stato membro diverso da quello              alla fabbricazione o all'importazione, alla locazione o
della loro residenza;                                           alla locazione finanziaria, all'utilizzazione, alla tra-
                                                                sformazione, alla riparazione ed alla manutenzione di
considerando che, ai sensi dell'articolo 17, paragrafo          vetture da turismo, imbarcazioni da diporto, aeromo-
6, della sesta direttiva 77/388/CEE, sono comunque              bili da turismo o motocicli.
escluse dal diritto a deduzione le spese non aventi un          Sono inoltre escluse dal diritto a deduzione dell'im-
carattere strettamente professionale, quali le spese            posta sul valore aggiunto le spese relative agli acquisti
suntuarie, di divertimento o di rappresentanza;                 effettuati (carburanti, lubrificanti, pezzi di ricambio)
considerando che, con la fissazione di regole comuni            o ai servizi ricevuti in rapporto con i veicoli di cui
concernenti le spese di cui all'articolo 17, paragrafo 6,
della direttiva citata non s'intende modificare il re-
                                                                O G U n. 71 del 14. 4. 1967, pag. 1301.
                                                                (3) G U n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 19.
(*) G U n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1.                       (4) G U n. L 331 del 27. 12. 1979, pag. 11.
 ---pagebreak--- 10.2.83                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 37/9
sopra. È considerato vettura da turismo qualsiasi vei-          spese relative all'accoglienza di partner commerciali
colo stradale, compreso il rimorchio, diverso da quelli         o, più in generale, di persone estranee all'impresa,
che, per il tipo di costruzione o la loro attrezzatura,         nonché le spese relative agli immobili o parti di im-
sono destinati unicamente al trasporto di merci, o              mobili e alla loro attrezzatura destinati soprattutto a
sono destinati ad un'utilizzazione avente carattere in-        tali ricevimenti.
dustriale o agricolo, o comportano più di nove posti a
sedere, compreso il posto del conducente.
                                                                                        Articolo 5
2.     Le esclusioni del diritto a deduzione di cui al
paragrafo 1 non si applicano ai veicoli :                       Sono escluse dal diritto a deduzione dell'imposta sul
                                                               valore aggiunto le spese di divertimento e suntuarie.
a) adibiti al trasporto a titolo oneroso di persone;
                                                                Sono considerate spese suntuarie quelle che, per loro
b) adibiti all'insegnamento o alla pratica della guida;        natura e importo, non costituiscono normali spese di
                                                               esercizio, o che riguardano beni che non sono nor-
e) adibiti alla locazione;
                                                                malmente incorporati negli edifici.
d) facenti parte della dotazione di esercizio di un'im-
    presa.
                                                                                        Articolo 6
                         Articolo 2
                                                               All'articolo 13, parte B, lettera e), della sesta direttiva
1.     Sono escluse dal diritto a deduzione dell'impo-          77/388/CEE, i termini: «all'articolo 17, paragrafo 6»
sta sul valore aggiunto le spese di trasporto relative ai       sono sostituiti dai termini seguenti: «alle disposizioni
viaggi d'affari del soggetto passivo e del suo perso-          della dodicesima direttiva . . . / . . ./CEE».
nale; è considerato viaggio d'affari un trasferimento
del soggetto passivo o del suo personale, per ragioni
professionali, al di fuori dello stabilimento o del
                                                                                        Articolo 7
luogo dove esercitano la loro professione.
                                                                Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie
2.     L'esclusione del diritto a deduzione di cui al pa-
                                                               per conformarsi alla presente direttiva entro e non ol-
ragrafo 1 non è applicabile alle spese di trasporto re-
                                                                tre il 1° gennaio 19 . . .
lative ai trasferimenti del personale dell'impresa tra i
luoghi di lavoro, né a quelle relative al trasporto del         La presente direttiva riguarda unicamente l'imposta
personale tra l'abitazione e il luogo di lavoro e vice-         sul valore aggiunto applicata agli acquisti di beni o di
versa.                                                          servizi fatturati o alle importazioni effettuate dopo
                                                                tale data.
                         Articolo 3
                                                                Gli Stati membri comunicano alla Commissione il te-
1.     Sono escluse dal diritto a deduzione dell'impo-          sto delle disposizioni fondamentali di diritto interno
sta sul valore aggiunto le spese di vitto, alloggio, be-        che adottano nel settore disciplinato dalla presente di-
vande.                                                          rettiva. La Commissione ne informa gli altri Stati
                                                                membri.
2.     L'esclusione del diritto a deduzione di cui al pa-
ragrafo 1 non si applica:
                                                                                         Articolo 8
a) alle spese sostenute dal soggetto passivo e relative
    alla fornitura a titolo oneroso, da parte dello             Le disposizioni dell'articolo 17, paragrafo 6, secondo
    stesso, di alloggio, pasti, alimenti, bevande;              comma, della sesta direttiva 77/388/CEE cessano di
                                                                avere effetto, in ogni Stato membro, a decorrere dalla
b) alle spese relative alla fornitura a titolo gratuito         data di applicazione della presente direttiva.
    dell'alloggio sui cantieri o nei locali di un'impresa
    al personale di sicurezza o di sorveglianza.
                         Articolo 4                                                     Articolo 9
Sono escluse dal diritto a deduzione dell'imposta sul           Gli Stati membri sono destinatari della presente diret-
valore aggiunto le spese di ricevimento, comprese le           tiva.