CELEX: C1998/072/10
Language: de
Date: 1998-03-07 00:00:00
Title: Ersuchen um Vorabentscheidung, vorgelegt aufgrund des Beschlusses des Verwaltungsgerichts, Autonome Sektion für die Provinz Bozen, Italien, vom 16. Dezember 1997 in den Rekursen World Wildlife Fund (WWF), Italia Nostra-Associaz. Naz., Bachmann Günther, u. a., gegen Autonome Provinz Bozen, Transportministerium, Gemeinde Bozen, Gemeinde Leifers, Südtiroler Transportstrukturen AG und Airport Bolzano-Bozen AG (Rechtssache C-435/97)

7.3.98                DE                 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                                     C 72/5
           BESCHLUSS DES GERICHTSHOFES                           vom 11. November 1997, bei der Kanzlei des Gerichtsho-
                       (Dritte Kammer)                           fes eingegangen am 16. Dezember 1997, in den Strafver-
                                                                 fahren gegen Adrianus Hendrikus Albers, Martinus Johan-
                   vom 18. Dezember 1997                         nes Maria Van den Berkmortel und Leon Victor Pierre
in der Rechtssache C-409/96 P: Sveriges Betodlares Cen-          Maria Nuchelmans um Vorabentscheidung über folgende
tralförening und Sven ke Henrikson gegen Kommission             Frage:
            der Europäischen Gemeinschaften (1)
(Gemeinsame Agrarpolitik Ð Landwirtschaftlicher                  Enthält die Verordening Stoffen met sympathico mimeti-
Umrechnungskurs im Zuckersektor Ð Offensichtlich                 sche werking (P.V.V.) 1991, insbesondere ihr Artikel 3
                 unbegründetes Rechtsmittel)                     Absatz 1, technische Vorschriften, die gemäû Artikel 8 der
                                                                 Richtlinie 83/189/EWG (1) in der im Zeitpunkt des
                         (98/C 72/08)                            Inkrafttretens dieser Verordnung geltenden Fassung der
                                                                 Kommission im voraus hätten mitgeteilt werden müssen?
                (Verfahrenssprache: Englisch)
                                                                 (1) ABl. L 109 vom 26.4.1983, S. 8.
    (Vorläufige Übersetzung; die endgültige Übersetzung
     erscheint in der Sammlung der Rechtsprechung des
                        Gerichtshofes)
In der Rechtssache C-409/96 P, Sveriges Betodlares Cen-
tralförening, Vereinigung schwedischen Rechts mit Sitz in        Ersuchen um Vorabentscheidung, vorgelegt aufgrund des
Malmö (Schweden), und Sven ke Henrikson, wohnhaft               Beschlusses des Verwaltungsgerichts, Autonome Sektion
in Lund (Schweden), (Prozeûbevollmächtigte: Rechtsan-            für die Provinz Bozen, Italien, vom 16. Dezember 1997 in
wälte Otfried Lieberknecht, Düsseldorf, und Michael              den Rekursen World Wildlife Fund (WWF), Italia Nostra-
Schütte, Berlin, sowie Solicitor Vanessa Turner; Zustel-         Associaz. Naz., Bachmann Günther, u. a., gegen Auto-
lungsanschrift: Kanzlei der Rechtsanwälte Bonn und               nome Provinz Bozen, Transportministerium, Gemeinde
Schmitt, 62, avenue Guillaume, Luxemburg) betreffend ein         Bozen, Gemeinde Leifers, Südtiroler Transportstrukturen
Rechtsmittel gegen den Beschluû des Gerichts erster                           AG und Airport Bolzano-Bozen AG
Instanz der Europäischen Gemeinschaften (Erster Kam-
mer) vom 4. Oktober 1996 in der Rechtssache T-197/95                                (Rechtssache C-435/97)
(Sveriges Betodlares und Henrikson/Kommission, Slg.                                       (98/C 72/10)
1996, II-1283) wegen Aufhebung dieses Beschlusses, ande-
rer Verfahrensbeteiligter: Kommission der Europäischen
Gemeinschaften (Bevollmächtigter: James Macdonald                Das Verwaltungsgericht, Autonome Sektion für die Pro-
Flett) hat der Gerichtshof (Dritte Kammer) unter Mitwir-         vinz Bozen, Italien, ersucht den Gerichtshof der Europäi-
kung des Kammerpräsidenten C. Gulmann sowie der Rich-            schen Gemeinschaften durch Beschluû vom 16. Dezember
ter J. C. Moitinho de Almeida und J.-P. Puissochet               1997, in der Kanzlei des Gerichtshofes eingegangen am
(Berichterstatter) Ð Generalanwalt: M. B. Elmer; Kanzler:        24. Dezember 1997, in den Rekursen World Wildlife Fund
R. Grass Ð am 18. Dezember 1997 einen Beschluû mit               (WWF), Italia Nostra-Associaz. Naz., Bachmann Günther,
folgendem Tenor erlassen:                                        u. a., gegen Autonome Provinz Bozen, Transportministe-
                                                                 rium, Gemeinde Bozen, Gemeinde Leifers, Südtiroler
1. Das Rechtsmittel wird zurückgewiesen.                         Transportstrukturen AG und Airport Bolzano-Bozen AG,
                                                                 um Vorabentscheidung über folgende Fragen:
2. Die Rechtsmittelführer tragen die Kosten.
                                                                 1. Ist Art. 4 Absatz 2 Richtlinie 85/337/EWG (1) dahin
(1) ABl. C 74 vom 8.3.1997.                                           auszulegen, daû
                                                                      a) bestimmte Klassen der in Anhang II aufgeführten
                                                                          Projekte von vornherein insgesamt nach freiem
                                                                          Ermessen der Mitgliedstaaten von der Pflicht einer
                                                                          Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) ausgenom-
Ersuchen um Vorabentscheidung, vorgelegt durch Zwischen-                  men werden können
urteile des Gerechtshof Herzogenbusch vom 11. November
1997 in den Strafverfahren gegen Adrianus Hendrikus                       oder
Albers, Martinus Johannes Maria Van den Berkmortel und
            Leon Victor Pierre Maria Nuchelmans
                                                                      b) der Ermessensspielraum der Mitgliedstaaten durch
     (Rechtssachen C-425/97, C-426/97 und C-427/97)                       die in Art. 2 Absatz 1 der Richtlinie festgelegte
                         (98/C 72/09)                                     Pflicht begrenzt ist, die Projekte, bei denen insbe-
                                                                          sondere aufgrund ihrer Art, ihrer Gröûe oder ihres
                                                                          Standortes mit erheblichen Auswirkungen auf die
Der Gerechtshof Herzogenbusch ersucht den Gerichtshof                     Umwelt zu rechnen ist, auf jeden Fall einer UVP zu
der Europäischen Gemeinschaften durch Zwischenurteile                     unterziehen?
 ---pagebreak--- C 72/6               DE                 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                                    7.3.98
   c) Gestatten es Art. 4 Absatz 2 in Verbindung mit            6. Entfalten im Fall einer nicht richtlinientreuen Umset-
        Art. 2 Absatz 1 der Richtlinie, daû ein Mitglied-            zung der Richtlinie, Art. 4 Absatz 2 in Verbindung mit
        staat Arten von Projekten oder Kriterien und/oder            Art. 2 Absatz 1 der Richtlinie eine unmittelbare verti-
        Schwellenwerte derart bestimmt (oder nicht                   kale Wirkung (self executing), in dem Sinne, daû die
        bestimmt), daû die Umstrukturierung eines Flug-              Behörden des Mitgliedstaats verpflichtet sind, die in
        platzes bis unter 2 100 m Landebahn von vornher-             Rede stehenden Projekte einer Prüfung auf ihre
        ein einer UVP unterzogen wird, obwohl eine erheb-            Umweltverträglichkeit zu unterziehen (oder nicht)?
        liche Umweltrelevanz vorliegt, bzw. wird dadurch
        der Ermessensspielraum des Mitgliedstaats, über
        den er nach Art. 4 Absatz 2 der Richtlinie verfügt      (1) ABl. L 175 vom 5.7.1985, S. 40.
        (wenn b) positiv zu beantworten ist), überschrit-
        ten?
2. Ist Art. 4 Absatz 2 der Richtlinie in Verbindung mit
   Art. 2 Absatz 1 dahin auszulegen, daû die UVP-Pflich-
   tigkeit auch für Erweiterungen und Umstrukturierun-
                                                                Ersuchen um Vorabentscheidung, vorgelegt aufgrund des
   gen der Vorhaben des Anhangs II gilt (oder nicht),
                                                                Beschlusses des Verwaltungsgerichtshofes, Österreich, vom
   wenn mit erheblichen Auswirkungen auf die Umwelt
                                                                18. Dezember 1997 in den Beschwerdesachen 1. des Evan-
   zu rechnen ist, bzw. gestatten es Art. 4 Absatz 2 und
                                                                gelischen Krankenhausvereines Wien gegen Abgabenberu-
   Art. 2 Absatz 1 der Richtlinie, daû von vornherein
                                                                fungskommission Wien und 2. der Ikera Warenhandels-
   Umstrukturierungsprojekte mit Umweltrelevanz aus-
                                                                gesellschaft m.b.H. gegen Oberösterreichische Landes-
   drücklich oder implicite (z. B. durch eine für Flug-
                                                                                           regierung
   plätze nicht anwendbare Regelung) von einer UVP aus-
   geschlossen werden?                                                             (Rechtssache C-437/97)
                                                                                         (98/C 72/11)
3. Inwieweit gestattet es Art. 2 Absatz 1 der Richtlinie,
   auch in Verbindung mit Art. 2 Absatz 2, daû die Mit-
   gliedstaaten alternative (zur ordentlichen UVP) Prü-
   fungsverfahren einführen (bzw. sich ihrer bedienen)          Der Verwaltungsgerichtshof, Österreich, ersucht den
   und im Fall einer positiven Antwort auf diese Frage:         Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften durch
                                                                Beschluû vom 18. Dezember 1997, in der Kanzlei des
                                                                Gerichtshofes eingegangen am 24. Dezember 1997, in den
   a) welche wesentlichen Erfordernisse bzw. Mindest-           Beschwerdesachen 1. des Evangelischen Krankenhausverei-
        erfordernisse muû diese Prüfung erfüllen, um den        nes Wien gegen Abgabenberufungskommission Wien und
        Zielen der Richtlinie zu entsprechen und, im            2. der Ikera Warenhandelsgesellschaft m.b.H. gegen Ober-
        besonderen,                                             österreichische Landesregierung, um Vorabentscheidung
                                                                über folgende Fragen:
   b) ist die Beteiligung der Öffentlichkeit im Sinne des
        Art. 6 der Richtlinie ein wesentliches Erfordernis
        einer Umweltverträglichkeitsprüfung?                    1. Steht Art. 33 Abs. 1 der Sechsten Richtlinie des Rates
                                                                     vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvor-
                                                                     schriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern
4. Kann Art. 1 Absatz 5 der Richtlinie 85/337/EWG                    Ð Gemeinsames Mehrwertsteuersystem; Einheitliche
   dahin ausgelegt werden, daû auch Projekte darunter                steuerliche Bemessungsgrundlage (77/388/EWG) (1) der
   fallen, die zwar von einer programmatischen Gesetzes-             Beibehaltung einer Abgabe entgegen, die auf die ent-
   norm vorgesehen sind, aber in einem getrennten Ver-               geltliche Lieferung von Speiseeis einschlieûlich darin
   waltungsverfahren genehmigt werden?                               verarbeiteter Früchte oder dazu verabreichter Früchte
                                                                     und von Getränken, jeweils einschlieûlich der mitver-
                                                                     kauften Umschlieûungen und des mitverkauften Zube-
   Welche umweltprüfungsmäûigen Mindesterfordernisse                 hörs erhoben wird, und zwar im Ausmaû von 10 v. H.
   muû das ¹Gesetzgebungsverfahrenª enthalten, um die                des Entgelts bei Speiseeis und alkoholhaltigen Geträn-
   mit der Richtlinie ¹verfolgten Ziele einschlieûlich des           ken und von 5 v. H. des Entgelts bei alkoholfreien
   Ziels der Bereitstellung von Informationenª zu errei-             Getränken, wobei das Entgelt im Sinne der einschlägi-
   chen?                                                             gen Bestimmungen des Umsatzsteuerrechtes zu bemes-
                                                                     sen ist, die Umsatzsteuer, das Bedienungsgeld und die
                                                                     Getränkesteuer aber nicht zum Entgelt gehören?
5. Ist der Ausschluû aus der Richtlinie gem. Art. 1
   Absatz 4 anzuwenden, wenn ein Flugplatz sowohl zivil
   als auch militärisch genutzt wird?
                                                                2. Steht Art. 3. Abs. 2 bzw. Abs. 3, zweiter Satz der
                                                                     Richtlinie 92/12/EWG (2) des Rates vom 25. Februar
   Gilt vielleicht als Kriterium die überwiegende Benut-             1992 (Verbrauchsteuerrichtlinie) der Beibehaltung
   zung, oder genügt für den Ausschluû, daû der Flug-                einer Abgabe entgegen, wie sie oben in Punkt 1.
   platz auch militärisch genutzt wird?                              beschrieben ist?