CELEX: 52012PC0160
Language: ro
Date: 2012-04-04
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (EGF/2012/000 TA 2012 - asistență tehnică la inițiativa Comisiei)

|
			
		
		
		52012PC0160
		
			Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (EGF/2012/000 TA 2012 - asistență tehnică la inițiativa Comisiei) /* COM/2012/0160 final */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
Punctul 28 din Acordul interinstituțional
din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind
disciplina bugetară și buna gestiune financiară[1] permite mobilizarea Fondului
european de ajustare la globalizare (FEG) prin intermediul unui mecanism de
flexibilitate, în limita plafonului anual de 500 de milioane EUR, peste nivelul
rubricilor corespunzătoare din cadrul financiar.
Regulile aplicabile contribuțiilor din
FEG sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului
European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului
european de ajustare la globalizare[2].
SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ
Date principale:
Numărul de referință FEG                                                                                    EGF/2012/000
Comisia Europeană                                                                                           Asistență
tehnică
Cheltuieli administrative: buget în EUR                                                                           1 120 000
% cheltuieli administrative
(plafon: 0,35 %)                                                                         0,22 %
În conformitate cu articolul 8 alineatul (1)
din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, proporția corespunzătoare cu
0,35 % din suma maximă anuală destinată FEG poate fi
alocată anual pentru asistență tehnică la inițiativa
Comisiei.
Asistența tehnică care va fi
finanțată și defalcarea costurilor estimative aferente
1.           Contribuția se va folosi
pentru a acoperi cheltuielile prevăzute la articolul 8 alineatele (1)
și (4) și la articolul 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006, după cum urmează.
2.           Monitorizarea: Comisia
va colecta datele privind cererile primite și plătite și
măsurile propuse și implementate și va actualiza și
tipări Portretul statistic al FEG cu informații până la
sfârșitul lui 2012. Costul este estimat la 20 000 EUR.
3.           Informarea: Site-ul
internet privind FEG[3],
creat de Comisie în cadrul acțiunilor pentru ocuparea forței de
muncă, afaceri sociale și incluziune și pe care îl
administrează în conformitate cu articolul 9 alineatul (2) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, va fi actualizat și extins cu
regularitate, fiecare element nou fiind, de asemenea, tradus în toate limbile
UE. Vor fi tipărite dosare cu informații și va fi elaborat,
tradus, tipărit și distribuit un raport anual al FEG. Sensibilizarea
generală cu privire la FEG și vizibilitatea acestuia vor crește,
între altele prin realizarea unui material video bazat pe mai multe cazuri de
punere în aplicare a FEG sau pe cazuri recent încheiate. De asemenea, diversele
publicații și activități audiovizuale ale Comisiei vor
furniza informații privind FEG. Costurile acestor articole sunt estimate
la 200 000 EUR.
4.           Crearea unei baze de
cunoștințe: Comisia continuă să depună eforturi
pentru crearea unor proceduri standardizate pentru cererile FEG și
procesarea acestora, ceea ce va permite simplificarea viitoare a cererilor,
accelerarea procesării lor și obținerea mai ușoară de
rapoarte pentru diferite necesități. Costul este estimat la 60 000
EUR.
Ea va crea și va raționaliza o bază
de date care să conțină date și cifre referitoare la cazuri
de punere în aplicare a FEG, inclusiv cu privire la lucrători, măsuri
și rezultate. Costul este estimat la 60 000 EUR.
De asemenea, Comisia va colecta date privind termenele
de concedieri în statele membre, în special în temeiul Directivei 98/59/CE a
Consiliului din 20 iulie 1998 privind apropierea legislațiilor statelor
membre cu privire la concedierile colective[4];
costul acesteia este estimat la 60 000 EUR.
5.           Asistență
tehnică și administrativă: Grupul de experți al
persoanelor de contact ale FEG, având câte un membru din fiecare stat membru,
va organiza două reuniuni, estimate, fiecare, la 70 000 EUR.
6.           În plus, Comisia va organiza
colaborarea în rețea și schimbul de bune practici între statele
membre, permițând participanților cu experiență în punerea
în aplicare a FEG să învețe unii de la alții și să se
consulte între ei. Această colaborare în rețea va include două
seminarii. Costul total este estimat la 250 000 EUR.
7.           Evaluare: Comisia va
începe să pregătească evaluarea finală a FEG prin
intermediul unui contract încheiat cu un consultant extern care evaluează
cazuri de punere în aplicare a FEG pe măsură ce acestea sunt
încheiate și atunci când sunt încheiate în următorii 2 ani și
care se concentrează pe sistemele de gestionare, pe participanții la
măsuri și pe rezultatele acestora. Costul corespunzător primului
an al acestei evaluări pregătitoare este estimat la 400 000 EUR, care
va acoperi aproximativ 32 de cazuri, a cărui evaluare va începe de
îndată ce rapoartele finale sunt primite de către Comisie.
 Activități || Număr estimat || Cost estimativ per activitate (în EUR) || Costuri totale (în EUR) 
 Monitorizare || 1 || 20 000 || 20 000 
 Activități de informare || Diverse || Diverse || 200 000 
 Crearea unei baze de cunoștințe || 3 || 60 000 || 180 000 
 Asistență tehnică și administrativă: reuniuni ale grupului de experți al persoanelor de contact ale FEG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Asistență tehnică și administrativă: colaborare în rețea privind punerea în aplicare a FEG || Diverse || Diverse || 250 000 
 Evaluare: studii de caz pregătitoare || 32 || 12 500 || 400 000 
 Total costuri estimate ||   || 1 120 000 
Finanțare
8.           Bugetul anual total
disponibil pentru FEG este de 500 de milioane EUR. Articolul 8 alineatul (1)
din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 prevede că 0,35 % din această
sumă (și anume, 1 750 000 EUR) poate fi alocată pentru
asistență tehnică la inițiativa Comisiei, în fiecare an. În
prezent, întreaga sumă pentru 2012 rămâne disponibilă,
nealocându-se încă nimic pentru asistența tehnică. 
9.           Contribuția propusă
pentru asistența tehnică la inițiativa Comisiei în anul 2012
este de 1 120 000 EUR. Ca urmare a mobilizării acestei sume, un total de
630 000 EUR rămâne potențial disponibil pentru o etapă
ulterioară în timpul anului, dacă este necesar.
10.         Având în vedere cuantumul
maxim posibil al unei contribuții în cadrul FEG, în conformitate cu
articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, precum și
marja de realocare a creditelor, Comisia propune mobilizarea FEG pentru suma
totală menționată mai sus, care să fie alocată la
rubrica 1a din cadrul financiar.
11.         Prin prezentarea acestei
propuneri de mobilizare a FEG, Comisia inițiază procedura
simplificată de discuție trilaterală, astfel cum se prevede la
punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006, în vederea
obținerii acordului celor două componente ale autorității
bugetare cu privire la necesitatea utilizării FEG și cu privire la
suma solicitată. Comisia invită prima dintre cele două
părți componente ale autorității bugetare care ajunge la un
acord, la nivelul politic corespunzător, cu privire la proiectul de
propunere de mobilizare, să informeze cealaltă parte componentă
și Comisia în legătură cu intențiile sale. În cazul în care
nu se ajunge la un acord între cele două componente ale
autorității bugetare, se va organiza o reuniune formală
trilaterală. 
12.         Comisia prezintă separat
o cerere de transfer, în vederea înscrierii în bugetul pentru anul 2012 a unor
credite de angajament specifice, în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006.
Originea creditelor de plată
13.         Creditele din linia
bugetară a FEG se vor utiliza pentru a finanța suma de 1 120 000 EUR
necesară pentru asistență tehnică.
Propunere de
DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI
A CONSILIULUI
privind mobilizarea Fondului european de
ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu
și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară (EGF/2012/000 TA 2012 - asistență tehnică la
inițiativa Comisiei)
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene,
având în vedere Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu
și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară[5],
în special punctul 28,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1927/2006
al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind
crearea Fondului european de ajustare la globalizare[6], în special articolul 8
alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei[7],
întrucât:
(1)       Fondul european de ajustare
la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi un sprijin suplimentar
lucrătorilor concediați ca urmare a schimbărilor structurale
majore intervenite în practicile comerciale mondiale, precum și pentru a
le acorda asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii.
(2)       Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 permite mobilizarea FEG în
limita unui plafon anual de 500 de milioane EUR.
(3)       Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006 prevede că 0,35 % din suma maximă anuală
poate fi alocată pentru asistență tehnică la
inițiativa Comisiei, în fiecare an. Prin urmare, Comisia propune
mobilizarea unei sume de 1 120 000 EUR.
(4)       În consecință, FEG
ar trebui mobilizat pentru a asigura asistență tehnică, la
inițiativa Comisiei,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
În cadrul bugetului general al Uniunii
Europene pentru exercițiul financiar 2012, se mobilizează Fondul
european de ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de
1 120 000 EUR, sub formă de credite de angajament și
credite de plată.
Articolul 2
Prezenta decizie se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles, 
Pentru Parlamentul European,                     Pentru
Consiliu,
Președintele                                                  Președintele
[1]               JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               http://ec.europa.eu/egf

[4]               JO L 225, 12.8.1998, p. 16.
[5]               JO C 139, 14.6.2006, p. 1.
[6]               JO L 406, 30.12.2006, p. 1.
[7]               JO C […], […], p. […].