CELEX: 52014HB0013
Language: bg
Date: 2014-03-21 00:00:00
Title: Препоръка за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2533/98 относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (ЕЦБ/2014/13) (представена от Европейската централна банка)

20.6.2014   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 188/1
            
         Препоръка за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2533/98 относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка
   (ЕЦБ/2014/13)
   (представена от Европейската централна банка)
   (2014/C 188/01)
   ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   I.   ВЪВЕДЕНИЕ
   
   На 23 ноември 1998 г. Съветът на Европейския съюз прие Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета (1). В съответствие с член 107, параграф 6 от Договора за създаване на Европейската общност ЕЦБ представи пред Съвета Препоръка ЕЦБ/1998/10 (2). След това ЕЦБ също представи Препоръка ЕЦБ/2008/9 (3), която предшества приемането на Регламент (ЕО) № 951/2009 на Съвета (4). Следователно е уместно да се следва същата процедура, така както е предвидено понастоящем в член 129, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, и да се въведат предложените изменения на Регламент (ЕО) № 2533/98.
   II.   КОМЕНТАРИ ОТНОСНО ЧЛЕНОВЕТЕ
   
   
      Използване на статистическа информация за изпълнението на надзорни функции
   
   С цел да се сведе до минимум тежестта на отчетността и за да се събират данни само веднъж, съгласно член 8, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 2533/98 понастоящем на националните централни банки (НЦБ) се разрешава да използват поверителна статистическа информация за изпълнението на функциите им в областта на надзора. Следва да се уточни, че подобно на НЦБ, на които са възложени конкретни функции в областта на пруденциалния надзор, ЕЦБ, на която с Регламент (ЕС) № 1024/2013 на Съвета (5) са възложени конкретни функции в областта на пруденциалния надзор над кредитните институции, може да използва поверителна статистическа информация за изпълнението на тези функции.
   Същевременно следва да се уточни, че с цел да се подпомогне изпълнението на съответните задачи може да се осъществи предаване на поверителна статистическа информация между членовете на ЕСЦБ и други органи на държавите членки и на Съюза, които отговарят за а) надзора над финансовите институции, пазарите и инфраструктурите, и б) стабилността на финансовата система, и до Европейския механизъм за стабилност (ЕМС). Органите могат да включват, inter alia, компетентните органи, които отговарят за надзора и макропруденциалния надзор, европейските надзорни органи (6), Европейския съвет за системен риск, както и органите, оправомощени да преструктурират кредитни институции.
   
      Препоръка за
   
   
      
         „РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
         за изменение на Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка
         СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
         като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 5.4 от него,
         като взе предвид препоръката на Европейската централна банка,
         като взе предвид становището на Европейския парламент,
         като взе предвид становището на Комисията,
         в съответствие с процедурата, предвидена в член 129, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз и в член 41 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета (7) е ключов елемент в правната уредба, която подпомага задачите на Европейската централна банка (ЕЦБ) във връзка със събирането на статистическа информация със съдействието на националните централни банки. ЕЦБ последователно се е основавала на настоящия регламент, за да осъществява и проследява координираното събиране на статистическа информация, която е необходима за изпълнението на задачите на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ), включително задачата да допринася за гладкото провеждане на следваните от компетентните органи политики, свързани с пруденциалния надзор над кредитните институции и стабилността на финансовата система, както е посочено в член 127, параграф 5 от Договора.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Регламент (ЕС) № 1024/2013 на Съвета (8) възлага на ЕЦБ конкретни задачи относно политиките, свързани с пруденциалния надзор над кредитните институции и стабилността на финансовата система в рамките на Съюза и отделните държави членки.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     За да се сведе до минимум тежестта на отчетността за отчетните единици и за да се осигурят надлежното осъществяване на надзора над финансовите институции, пазарите и инфраструктурите, възложен на всички компетентни органи, както и надлежното изпълнение на задачите, възложени на органите, които отговарят за защитата на стабилността на финансовата система, е необходимо да се измени Регламент (ЕО) № 2533/98 с цел да се създаде възможност статистическата информация, събирана от ЕСЦБ, да се предава между членовете на ЕСЦБ и съответните органи и да се използва от тях. Тези органи следва да включват компетентните органи, които отговарят за надзора над финансовите институции, пазарите и инфраструктурите и за макропруденциалния надзор, европейските надзорни органи (9), Европейския съвет за системен риск, както и органите, оправомощени да оздравяват кредитни институции,
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
         Член 1
         Конкретни изменения
         Член 8 от Регламент (ЕО) № 2533/98 се изменя, както следва:
         
                     1.
                  
                  
                     В параграф 1 буква г) се заменя със следния текст и се добавя следната буква д):
                     
                                 „г)
                              
                              
                                 по отношение на ЕЦБ и националните централни банки, когато посочената статистическа информация се използва в областта на пруденциалния надзор;
                              
                           
                                 д)
                              
                              
                                 по отношение на националните централни банки в съответствие с член 14.4 от Устава за изпълнението на функции, различни от определените в Статута.“
                              
                           
               
                     2.
                  
                  
                     В параграф 4 буква а) се заменя със следното:
                     
                                 „а)
                              
                              
                                 в степента и с равнището на детайлност, необходими за изпълнението на задачите на ЕСЦБ, посочени в Договора, или на задачите в областта на пруденциалния надзор, възложени на членовете на ЕСЦБ; или“.
                              
                           
               
                     3.
                  
                  
                     Добавя се следният параграф 4а:
                     
                                 „4a
                              
                              
                                 ЕСЦБ може да предава поверителна статистическа информация на органите или ведомствата на държавите членки и на Съюза, които отговарят за надзора над финансовите институции, пазарите и инфраструктурите или за стабилността на финансовата система в съответствие с правото на Съюза или националното право, и на Европейския механизъм за стабилност (ЕСМ) в степента и с равнището на детайлност, необходими за изпълнението на съответните им задачи. Всяко последващо предаване подлежи на изричното разрешение на члена на ЕСЦБ, който е събрал поверителната статистическа информация.“
                              
                           
               Член 2
         Заключителни разпоредби
         Настоящият регламент влиза в сила на [дата].
         
            Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.“
         
      
   
   
      Съставена във Франкфурт на Майн на 21 март 2014 година.
      
         
            Председател на ЕЦБ
         
         Mario DRAGHI
      
   
   
      (1)  Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (ОВ L 318, 27.11.1998 г., стр. 8).
   
      (2)  Препоръка ЕЦБ/1998/10 за Регламент (ЕО) на Съвета относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (ОВ C 246, 6.8.1998 г., стр. 12).
   
      (3)  Препоръка ЕЦБ/2008/9 за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2533/98 относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (ОВ C 251, 3.10.2008 г., стр. 1).
   
      (4)  Регламент (ЕО) № 951/2009 на Съвета от 9 октомври 2009 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 2533/98 относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (ОВ L 269, 14.10.2009 г., стр. 1).
   
      (5)  Регламент (ЕС) № 1024/2013 на Съвета от 15 октомври 2013 г. за възлагане на Европейската централна банка на конкретни задачи относно политиките, свързани с пруденциалния надзор над кредитните институции (ОВ L 287, 29.10.2013 г., стр. 63).
   
      (6)  Европейските надзорни органи са Европейският банков орган, Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване и Европейският орган за ценни книжа и пазари.
   
      (7)  Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (ОВ L 318, 27.11.1998 г., стр. 8).
   
      (8)  Регламент (ЕС) № 1024/2013 на Съвета от 15 октомври 2013 г. за възлагане на Европейската централна банка на конкретни задачи относно политиките, свързани с пруденциалния надзор над кредитните институции (ОВ L 287, 29.10.2013 г., стр. 63).
   
      (9)  Европейските надзорни органи са Европейският банков орган, Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване и Европейският орган за ценни книжа и пазари.