CELEX: 52005SC0146
Language: fi
Date: 2005-02-02 00:00:00
Title: Suositus: 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 9 artiklan 3 kohdan mukainen neuvoston lausunto Slovakian tarkistetusta lähentymisohjelmasta vuosiksi 2004–2007

Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52005SC0146

Suositus: 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 9 artiklan 3 kohdan mukainen neuvoston lausunto Slovakian tarkistetusta lähentymisohjelmasta vuosiksi 2004–2007  /* SEK/2005/0146 lopull. */  

	Bryssel 2.2.2005SEK(2005) 146 lopullinenSuositus:7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 9 artiklan 3 kohdan mukainen NEUVOSTON LAUSUNTOSlovakian tarkistetusta lähentymisohjelmasta vuosiksi 2004–2007(komission esittämä)PERUSTELUTJulkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1466/97[1] säädetään, että jäsenvaltioiden, jotka eivät ole ottaneet yhteistä rahaa käyttöön, on toimitettava neuvostolle ja komissiolle lähentymisohjelmat. Tämän asetuksen 9 artiklan mukaisesti neuvosto tutkii kunkin lähentymisohjelman komission arvioiden ja perustamissopimuksen 114 artiklassa määrätyn komitean (talous- ja rahoituskomitea) arvioiden perusteella. Tutkittuaan ohjelman ja kuultuaan talous- ja rahoituskomiteaa neuvosto antaa ohjelmasta lausunnon komission suosituksen perusteella. Asetuksen mukaan jäsenvaltioiden on toimitettava vuosittain tarkistetut lähentymisohjelmat, jotka neuvosto voi tutkia samaa menettelyä noudattaen.Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyneet jäsenvaltiot eivät kuulu euroalueeseen, mutta niiden on määräajassa täytettävä lähentymiskriteerit, myös julkisen talouden kestävyyttä koskeva kriteeri, jotta ne voivat ottaa euron käyttöön. Koska Slovakian julkisen talouden alijäämä oli 3,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2003, neuvosto päätti 5 päivänä heinäkuuta 2004, että Slovakian julkisen talouden alijäämä on liiallinen ja suositti, että liiallinen alijäämä korjattaisiin viimeistään vuoteen 2007 mennessä toukokuun 2004 lähentymisohjelman mukaisesti. Slovakiaa kehotettiin erityisesti toteuttamaan ohjelmassa kaavaillut toimenpiteet määrätietoisesti sekä nopeuttamaan julkisen talouden sopeuttamistoimia, mikäli toteutettavat rakenneuudistukset johtavat odotettua suurempaan kasvuun. Joulukuun 22 päivänä 2004 antamassaan tiedonannossa komissio katsoi, että Slovakian hallitus oli toteuttanut tehokkaita toimia vuoden 2005 alijäämätavoitteen saavuttamiseksi.Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyneet jäsenvaltiot sitoutuivat toimittamaan lähentymisohjelmansa 15 päivään toukokuuta 2004 mennessä ja ensimmäisen tarkistetun ohjelman vuoden 2004 lopulla. Slovakia toimitti ensimmäisen lähentymisohjelmansa vuosiksi 2004–2007 14 päivänä toukokuuta 2004, ja neuvosto arvioi sen 5 päivänä heinäkuuta 2004. Slovakia toimitti tarkistetun lähentymisohjelmansa 30 päivänä marraskuuta 2004. Komission yksiköt ovat suorittaneet tarkistetun ohjelman teknisen arvioinnin ottaen huomioon komission syksyn 2004 talousennusteet, vakaus- ja lähentymisohjelmien sisällöstä ja muodosta annetut käytännesäännöt[2], yhteisesti sovitut potentiaalisen tuotannon arviointimenetelmät, vuosien 2003–2005 talouspolitiikan laajoissa suuntaviivoissa annetut suositukset sekä finanssipolitiikan koordinoinnin tehostamisesta 27 päivänä marraskuuta 2002 neuvostolle ja Euroopan parlamentille annetussa komission tiedonannossa[3]esitetyt periaatteet. Arvioinnin tulokset ovat seuraavat:-  Slovakia toimitti tarkistetun lähentymisohjelmansa 30 päivänä marraskuuta 2004. Ohjelma kattaa kauden 2004–2007, ja siinä on lisäksi suuntaa-antavia ennusteita vuoteen 2010 saakka. Hallitus hyväksyi tarkistettua lähentymisohjelmaa koskevan asiakirjan. Se on yhdenmukainen parlamentin 9 päivänä joulukuuta 2004 hyväksymän vuoden 2005 talousarvion ja hallituksen vuosiksi 2005–2007 laatiman monivuotisen talousarviokehyksen kanssa. Ohjelma on erittäin hyvin esitetty ja vastaa tietovaatimuksia, jotka tarkistetuissa käytännesäännöissä asetetaan vakaus- ja lähentymisohjelmien sisällölle ja muodolle[4].-  Tarkistetussa lähentymisohjelmassa ennakoidaan kokonaistuotannon kasvavan 5 prosentin keskimääräisellä vauhdilla vuosina 2004–2007 ja hidastuvan 4½ prosenttiin vuonna 2005 ulkoisen kysynnän heikentyessä ja kiihtyvän lähes 5½ prosenttiin vuonna 2007, jolloin ulkoisen kysynnän ennakoidaan jälleen piristyvän. Työttömyyden ennakoidaan vähenevän vähitellen vuoden 2004 noin 18½ prosentista (työvoimatutkimuksen mukaan) 16½ prosenttiin vuonna 2007. Nämä kehitysnäkymät ovat realistisia ja vastaavat suurin piirtein komission syksyn 2004 ennusteita. Ennusteet ulottuvat vuoteen 2006 asti. Inflaation nopea lasku noin 2½ prosenttiin vuonna 2007 on realistinen vain, jos vuoden 2004 korkean inflaation kerrannaisvaikutukset pystytään rajoittamaan tiukasti. Tarkistetussa lähentymisohjelmassa vaihtotaseen ennakoidaan muuttuvan positiiviseksi vuonna 2007 (vuonna 2005 se ensin väliaikaisesti laskee lähes 3 prosenttiyksikköä suhteessa BKT:hen). Ennakoitujen vaihtotaseiden ja julkisen talouden alijäämien perusteella yksityisen sektorin nettosäästöjä syntyy koko ohjelmakauden ajan.-  Slovakia siirtyi hiljattain implisiittisistä inflaatiotavoitteista eksplisiittisiin mutta jatkaa edelleen hallittua valuutan kelluttamista. Tarkistetussa ohjelmassa vahvistetaan viranomaisten pyrkimys liittyä euroalueeseen vuonna 2009 ja todetaan, että Slovakia osallistuu valuuttakurssimekanismiin (ERM2) viimeistään vuoden 2006 ensimmäisellä puoliskolla. Vuonna 2004 7,5 prosentin inflaatio johtui pääasiassa säänneltyjen hintojen ja välillisten verojen muutoksista. Korkoero suhteessa euroalueen pitkäaikaisiin korkoihin on ollut 100 peruspisteen vaiheilla tai alle sen. Valuuttakurssi on hiljattain jälleen alkanut nousta joitakin kuukausia vakauttamisen ja sitä edeltäneen korkopolitiikan mukaisen korkojen laskun jälkeen. Kaiken kaikkiaan koruna on vahvistunut lähes 6 prosenttia vuonna 2004.-  Tarkistetussa lähentymisohjelmassa tavoitteena on supistaa alijäämä 3 prosentin viitearvoon suhteessa BKT:hen vuonna 2007, kuten neuvosto on perustamissopimuksen 104 artiklan 7 kohdan mukaisesti suosittanut. Julkisen talouden kokonais- ja jäännösalijäämän supistuminen painottuu ohjelmakauden loppuun: kummankin alijäämän arvioidaan pysyvän pääsääntöisesti vakaana vuoteen 2006, kokonaisalijäämän 3,8 prosentissa ja jäännösalijäämän 1,5 prosentissa suhteessa BKT:hen, ja niiden suunniteltu 0,8 prosenttiyksikön sopeutus siirtyy kokonaisuudessaan vuoteen 2007. Vaikka vuoden 2005 alkupuolella käyttöönotettavan rahastoivan eläkejärjestelmän vaikutus jätetään ottamatta huomioon (arviolta 0,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2005 ja noin 1 prosentti suhteessa BKT:hen vuosina 2006–2007), suurin osa alijäämän supistumisesta tapahtuu kahden viimeisen vuoden aikana. Vuoden 2004 toukokuun ohjelmassa sopeutus koski lähinnä menoja, kun taas tarkistetussa ohjelmassa alijäämätilanteen korjaamiseksi on kaavailtu sekä menojen leikkaamista että tulojen kasvattamista. Edullisemmasta makrotalouden skenaariosta huolimatta säilytetään sopeuttamissuunnitelma tarkistetussa ohjelmassa suurin piirtein edellisen ohjelman mukaisena. Tämän vuoksi se ei vaikuta niin kunnianhimoiselta kuin edeltäjänsä. Aiempien vakauttamistoimien ansiosta saavutetuista huomattavista tuloksista ja eläkeuudistuksen vaikutuksista huolimatta alijäämän supistamisen vauhdittamiseen (erityisesti vuonna 2005) olisi kiinnitettävä erityistä huomiota. Se edistäisi euron käyttöönottostrategian toteuttamista Slovakiassa, parantaisi finanssipolitiikan uskottavuutta ERM2-ympäristössä, tasoittaisi suhdanteiden vaikutuksia ja auttaisi pienentämään revalvaatiopaineita. Se myös auttaisi saamaan julkisen talouden rahoitusaseman lähelle tasapainoa tai ylijäämäiseksi. Lisäksi olisi mahdollista saavuttaa riittävä marginaali sen varmistamiseksi, ettei ylijäämä ylitä perustamissopimuksessa asetettua 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen makrotalouden normaaleissa suhdannevaihteluissa.-  Julkista taloutta koskeviin ennusteisiin liittyvät riskit näyttävät laajasti tarkasteltuina olevan tasapainossa koko ohjelmakauden ajan. Mainittujen makrotaloudellisten oletusten perusteella näyttää siltä, että tulopuoli on aliarvioitu koko ohjelmakauden ajalta. Eläkeuudistuksen vaikutukset ovat vielä jonkin verran epävarmoja. EU-varojen (ja osarahoitusosuuden) käyttö on todennäköisesti pienempää kuin mitä vuosiksi 2004–2006 on budjetoitu, koska käyttömahdollisuuksia ei vielä ole riittävästi. Varojen käyttö voi kuitenkin ylittää budjetoidun määrän vuonna 2007, jos viivästyminen menojen toteuttamisessa saadaan kurottua kiinni. Lisäksi vuoden 2006 parlamenttivaalit aiheuttavat epävarmuutta erityisesti sen suhteen, missä määrin menoleikkauksia toteutetaan vuonna 2007. Menoleikkaukset voivat olla nykyistä tavoitetta pienempiä tai suurempia. Tämän riskinarvioinnin perusteella näyttää siltä, että ohjelman mukainen finanssipolitiikan viritys on riittävä alijäämän supistamiseksi alle 3 prosenttiin suhteessa BKT:hen ohjelmakauden viimeiseen vuoteen eli vuoteen 2007 mennessä. Se ei tosin sisällä lainkaan varmuusmarginaalia.-  Ohjelmassa ennakoidaan velan määrän kasvavan suhteessa BKT:hen 2½ prosenttiyksikköä eli 45½ prosenttiin vuosien 2004 ja 2007 välillä. Velan kehitys suhteessa BKT:hen kuvastaa alijäämän supistumisen painottumista ohjelmakauden loppuun. Virta-varanto-korjauserät ja poikkeukselliset tekijät vaikuttavat kehitykseen huomattavasti aiempaa vähemmän, vaikka poikkeamat ennakoidussa käteisvarojen kertymässä ja yksityistämiskehityksessä ovatkin edelleen merkittäviä vuoteen 2006 saakka.-  Tarkistetussa ohjelmassa keskitytään hiljattain toteutettuihin rakenneuudistuksiin, jotka parantavat julkisen talouden laatua ja todennäköisesti myös kasvua. Uudistukset ovat aiemmin toteutettujen, jo vuonna 2004 voimaan tulleiden laajojen uudistusten (muun muassa merkittävien verouudistusten) kaltaisia. Hiljattain toteutetuissa uudistuksissa on periaatteessa kyse terveydenhuoltoalan uudistusten toisesta vaiheesta sekä rahastoivasta eläkejärjestelmästä, jotka tulivat voimaan vuoden 2005 alusta.-  Slovakialla voi olla ongelmia julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyydessä. Erityisesti väestön ikääntyminen aiheuttaa julkiselle taloudelle merkittäviä kustannuksia. Vaikka suunniteltu alijäämän supistaminen onnistuisikin keskipitkällä aikavälillä, pitkän aikavälin kestävyys ei olisi täysin varmaa. Suunnitellut ja toteutetut rakenneuudistukset, erityisesti eläke- ja terveydenhuoltouudistukset, vaikuttavat julkisen talouden kestävän aseman saavuttamiseen pitkällä aikavälillä. Perusedellytyksenä on uudistusten täysimääräinen toteuttaminen sen lisäksi, että suunniteltu julkisen talouden vakauttaminen toteutuu ohjelmakauden aikana.-  Tarkistuksessa esitetty talouspolitiikka on yleisesti ottaen julkista taloutta koskevien talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen maakohtaisten suositusten mukaista. Slovakia on edennyt erityisen hyvin liiallisen alijäämänsä korjaamisessa neuvoston asettamassa määräajassa.-  Edellä olevan arvioinnin ja neuvoston perustamissopimuksen 104 artiklan 7 kohdan mukaisten suositusten perusteella Slovakian kannattaisi i) käyttää hyväkseen kaikki mahdolliset keinot julkisen talouden alijäämän supistamisen nopeuttamiseksi, muun muassa käyttämällä odotettua suurempia tuloja ja säästöjä menojen kattamiseen, erityisesti vuonna 2005; ii) tehdä keskipitkän aikavälin menokatoista sitovampia ja iii) varoa, etteivät vuoden 2004 korkean inflaation kerrannaisvaikutukset vaikuta ohjelmassa kaavailtuun inflaation lähentymiskehitykseen.Tämän arvioinnin perusteella komissio on hyväksynyt oheisen suosituksen neuvoston lausunnoksi Slovakian tarkistetusta lähentymisohjelmasta ja esittää sen edelleen neuvostolle.Suositus:7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 9 artiklan 3 kohdan mukainen NEUVOSTON LAUSUNTOSlovakian tarkistetusta lähentymisohjelmasta vuosiksi 2004–2007EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97[5] ja erityisesti sen 9 artiklan 3 kohdan,ottaa huomioon komission suosituksen,on kuullut talous- ja rahoituskomiteaa,ON ANTANUT TÄMÄN LAUSUNNON:Neuvosto tarkasteli [17 päivänä helmikuuta 2005] Slovakian lähentymisohjelmaa, joka kattaa vuodet 2004–2007. Ohjelma vastaa vakaus- ja lähentymisohjelmien sisältöä ja muotoa koskevien käytännesääntöjen tietovaatimuksia.Ohjelman perustana olevassa makrotalouden skenaariossa arvioidaan kokonaistuotannon kasvavan 5 prosentin keskimääräisellä vauhdilla ja hidastuvan 4½ prosenttiin vuonna 2005 ulkoisen kysynnän heikentyessä ja kiihtyvän lähes 5½ prosenttiin vuonna 2007, jolloin ulkoisen kysynnän ennakoidaan jälleen piristyvän. Tällä hetkellä saatavilla olevien tietojen perusteella skenaario näyttää perustuvan realistisiin kasvuennusteisiin. Ohjelmassa ennakoitu inflaatio vaikuttaa vähäiseltä. Se on realistinen vain, jos vuoden 2004 korkean inflaation kerrannaisvaikutukset pystytään rajoittamaan tiukasti.Neuvosto teki 5 päivänä heinäkuuta 2004 päätöksen, jonka mukaan Slovakiassa on liiallinen alijäämä ja suositti tilanteen korjaamista vuoteen 2007 mennessä. Tarkistetussa lähentymisohjelmassa tavoitteena on supistaa alijäämä 3 prosentin viitearvoon suhteessa BKT:hen vuonna 2007, kuten neuvosto on perustamissopimuksen 104 artiklan 7 kohdan mukaisesti suosittanut. Julkisen talouden kokonais- ja jäännösalijäämän supistuminen painottuu ohjelmakauden loppuun: kummankin alijäämän arvioidaan pysyvän pääsääntöisesti vakaana vuoteen 2006, kokonaisalijäämän 3,8 prosentissa ja jäännösalijäämän 1,5 prosentissa suhteessa BKT:hen, ja niiden suunniteltu 0,8 prosenttiyksikön sopeutus siirtyy kokonaisuudessaan vuoteen 2007. Vaikka vuonna 2005 käyttöönotettavan rahastoivan eläkejärjestelmän vaikutus jätetään ottamatta huomioon, suurin osa alijäämän supistumisesta toteutuu kahden viimeisen vuoden aikana. Vuoden 2004 toukokuun ohjelmassa sopeutus koski lähinnä menoja, kun taas tarkistetussa ohjelmassa alijäämätilanteen korjaamiseksi on kaavailtu sekä menojen leikkaamista että tulojen kasvattamista. Edullisemmasta makrotalouden skenaariosta huolimatta säilytetään sopeuttamissuunnitelma tarkistetussa ohjelmassa suurin piirtein edellisen ohjelman mukaisena. Tämän vuoksi tarkistettu ohjelma ei vaikuta niin kunnianhimoiselta kuin edeltäjänsä. Aiempien vakauttamistoimien ansiosta saavutetuista huomattavista tuloksista ja eläkeuudistuksen vaikutuksista huolimatta alijäämän supistamisen vauhdittaminen (erityisesti vuonna 2005) edistäisi euron käyttöönottostrategian toteuttamista Slovakiassa, parantaisi finanssipolitiikan uskottavuutta ERM-ympäristössä, tasoittaisi suhdanteiden vaikutuksia ja auttaisi pienentämään revalvaatiopaineita. Se myös auttaisi saamaan julkisen talouden rahoitusaseman lähelle tasapainoa tai ylijäämäiseksi. Lisäksi olisi mahdollista saavuttaa riittävä marginaali sen varmistamiseksi, ettei ylijäämä ylitä perustamissopimuksessa asetettua 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen makrotalouden normaaleissa suhdannevaihteluissa.Julkista taloutta koskeviin ennusteisiin liittyvät riskit näyttävät laajasti tarkasteltuina olevan tasapainossa koko ohjelmakauden ajan. Mainittujen makrotaloudellisten oletusten perusteella näyttää siltä, että tulopuoli on aliarvioitu koko ohjelmakauden ajalta. Eläkeuudistuksen vaikutukset ovat vielä jonkin verran epävarmoja. EU-varojen (ja osarahoitusosuuden) käyttö on todennäköisesti pienempää kuin mitä vuosiksi 2004–2006 on budjetoitu, koska käyttömahdollisuuksia ei vielä ole riittävästi. Varojen voi käyttö kuitenkin ylittää budjetoidun määrän vuonna 2007, jos viivästyminen menojen toteuttamisessa saadaan kurottua kiinni. Lisäksi vuoden 2006 parlamenttivaalit aiheuttavat epävarmuutta erityisesti sen suhteen, missä määrin menoleikkauksia toteutetaan vuonna 2007. Menoleikkaukset voivat olla nykyistä tavoitetta pienempiä tai suurempia. Tämän riskinarvioinnin perusteella näyttää siltä, että ohjelman mukainen finanssipolitiikan viritys on riittävä alijäämän supistamiseksi alle 3 prosenttiin suhteessa BKT:hen ohjelmakauden viimeiseen vuoteen eli vuoteen 2007 mennessä. Se ei tosin sisällä lainkaan varmuusmarginaalia.Velan arvioidaan olevan 43,0 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2004 eli merkittävästi alle perustamissopimuksessa asetetun 60 prosentin viitearvon. Ohjelmassa ennustetaan velkasuhteen kasvavan 2½ prosenttiyksikköä ohjelmakauden aikana.Slovakialla voi olla ongelmia julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyydessä. Erityisesti väestön ikääntyminen aiheuttaa julkiselle taloudelle merkittäviä kustannuksia. Suunnitellut ja toteutetut rakenneuudistukset, erityisesti eläke- ja terveydenhuoltouudistukset vaikuttavat julkisen talouden kestävään asemaan pitkällä aikavälillä. Perusedellytyksenä on kuitenkin uudistusten täydellinen toteuttaminen sen lisäksi, että suunniteltu julkisen talouden vakauttaminen toteutuu ohjelmakauden aikana.Tarkistuksessa esitetty talouspolitiikka on yleisesti ottaen julkista taloutta koskevien talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen maakohtaisten suositusten mukaista. Slovakia on edennyt erityisen hyvin liiallisen alijäämänsä korjaamisessa neuvoston asettamassa määräajassa.* * *Edellä olevan arvioinnin ja neuvoston perustamissopimuksen 104 artiklan 7 kohdan mukaisten suositusten perusteella neuvosto katsoo, että Slovakian olisi: i) käytettävä hyväkseen kaikki mahdolliset keinot julkisen talouden alijäämän supistamisen nopeuttamiseksi, muun muassa käyttämällä odotettua suurempia tuloja ja säästöjä menojen kattamiseen, erityisesti vuonna 2005; ii) tehtävä keskipitkän aikavälin menokatoista sitovampia ja iii) varottava, etteivät vuoden 2004 korkean inflaation kerrannaisvaikutukset vaikuta ohjelmassa kaavailtuun inflaation lähentymiskehitykseen.Keskeisten makrotaloutta ja julkista taloutta koskevien ennusteiden vertailu2004 | 2005 | 2006 | 2007 |BKT:n määrä (muutos, %) | CP marrask. 2004 | 5,0 | 4,5 | 5,1 | 5,4 |COM lokak. 2004 | 4,9 | 4,5 | 5,2 | – |CP toukok. 2004 | 4,1 | 4,3 | 5,0 | 4,7 |YKHI-inflaatio (%) | CP marrask. 2004 | 7,8 | 3,3 | 2,8 | 2,5 |COM lokak. 2004 | 7,7 | 3,9 | 3,0 | – |CP toukok. 2004 | 8,1 | 4,0 | 2,9 | 2,5 |Julkisen talouden rahoitusasema (% suhteessa BKT:hen)1 | CP marrask. 2004 | -3,8 | -3,8 | -3,9 | -3,0 |COM lokak. 2004 | -3,9 | -4,0 | -4,1 | – |CP toukok. 2004 | -4,0 | -3,9 | -3,9 | -3,0 |Perusjäämä (% suhteessa BKT:hen)1 | CP marrask. 2004 | -1.5 | -1.4 | -1.6 | -0.7 |COM lokak. 2004 | -1.6 | -1.6 | -1.8 | – |CP toukok. 2004 | -1.4 | -1.1 | -1.2 | -0.4 |Julkisen talouden bruttovelka (% suhteessa BKT:hen) | CP marrask. 2004 | 43.0 | 44.2 | 45.3 | 45.5 |COM lokak. 2004 | 44,2 | 45,2 | 45,9 | – |CP toukok. 2004 | 45,1 | 46,4 | 46,1 | 45,5 |1 Julkisen talouden rahoitusasema ja perusjäämä sisältävät rahastoivan eläkejärjestelmän käyttöönotosta vuonna 2005 johtuvan tulojen supistumisen ja näin ollen myös alijäämän kasvamisen (suhteessa BKT:hen arviolta 0,4 prosenttia vuonna 2005, 1,0 prosenttia vuonna 2006 ja 1,1 prosenttia vuonna 2007). Lähteet: Lähentymisohjelma (CP), komission yksiköiden syksyllä 2004 julkaisemat talousennusteet (COM). |[1] EYVL L 209, 2.8.1997. Kaikki tässä tekstissä mainitut asiakirjat löytyvät seuraavasta Internet-osoitteesta: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Talous- ja rahoituskomitean tarkistettu lausunto vakaus- ja lähentymisohjelmien sisällöstä ja muodosta, hyväksytty Ecofin-neuvostossa 10.7.2001.[3] KOM(2002) 668 lopullinen, 27.11.2002.[4] Ohjelma sisältää käytännesäännöissä vaadittujen pakollisten tietojen lisäksi myös säännöissä mainitut valinnaiset tiedot muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta. Kattavat lisätiedot helpottavat anlyysin tekemistä. Menojen suhde BKT:hen ja tulojen suhde BKT:hen vuonna 2003 poikkeaa tilastotoimiston antamista luvuista, samoin julkisen kulutuksen eri osa-alueiden luokittelu poikkeaa (suhteellisen vähän) tilastotoimiston käyttämästä luokittelusta: esimerkiksi luontoismuotoisia sosiaalisia tulonsiirtoja ei ole esitetty omana luokkanaan. Tämä ei kuitenkaan vaikeuta arviointia. Valinnaisista tiedoista puuttuvat myös nimelliset efektiiviset valuuttakurssit vuosiksi 2006–2007. Lisäksi osassa tarkistettua lähentymisohjelmaa julkisen talouden perusjäämä on laskettu nettokorkomaksujen perusteella.[5] EYVL L 209, 2.8.1997, s. 1. Tässä tekstissä mainitut asiakirjat on julkaistu seuraavilla Internet-sivuilla:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.