CELEX: 51997PC0624
Language: fi
Date: 1997-11-25
Title: Uudelleen käsitelty ehdotus: neuvoston direktiivi todistustaakasta sukupuoleen perustuvissa syrjintätapauksissa

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                          Bryssel, 25.11.1997
                                          KOM(97) 624 lopull.
                                          96/0196 (PRT)
                 Uudelleen käsitelty ehdotus:
                 NEUVOSTON DIREKTIIVI
todistustaakasta sukupuoleen perustuvissa syrjintätapauksissa
       (komission EY:n perustamissopimuksen 189 C (d)
                   artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       PERUSTELUT
Komissio jätti neuvostolle 20 päivänä syyskuuta 19961 Euroopan yhteisön
perustamissopimuksen liitteenä olevan sosiaalipolitiikasta tehdyn pöytäkirjan nro 14
2 artiklan 2 kohtaan perustuvan alkuperäisen ehdotuksen neuvoston direktiiviksi
todistustaakasta sukupuoleen perustuvissa syrjintätapauksissa.
Ehdotuksen päätavoitteena oli muuttaa todistustaakkaa koskevia sääntöjä sukupuoleen
perustuvissa syrjintätapauksissa ja varmistaa, että jäsenvaltioiden tässä asiassa toteuttamia
toimenpiteitä tehostetaan.
Euroopan parlamentti antoi asiasta lausuntonsa 10 päivänä huhtikuuta 19972 ja talous- ja
sosiaalikomitea 27 päivänä helmikuuta 19973.
Komissio toimitti neuvostolle muutetun ehdotuksen 14 päivänä toukokuuta 19974.
Neuvosto antoi 24 päivänä heinäkuuta 1997 yhteisen kannan5, jonka Euroopan
parlamentti hyväksyi 6 päivänä marraskuuta 1997 sillä edellytyksellä, että siihen tehdään 6
tarkistusta. Komissio hyväksyi neljä näistä tarkistuksista.
Komissio kommentoi seuraavassa näitä hyväksymiään tarkistuksia.
Tarkistus 1
               Kolmeen sosiaaliturvadirektiiviin (79/7/ETY, 86/378/ETY ja 86/613/ETY)
Aihe           viittaavan perustelukappaleen lisääminen
                Näiden kolmen direktiivin sisällyttäminen tämän direktiivin soveltamisalaan
Kommentti       sopii komissiolle.
Tarkistus 2
Aihe           Lisätoimenpiteiden tarvetta koskevan komission alkuperäisen ehdotuksen
                palauttaminen perustelukappaleeseen 12
Kommentti       Vastaa komission mielipidettä. Perustelukappaleessa selvitetään tarve ottaa
                käyttöön lisätoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että yhtäläisen kohtelun
                periaatetta sovelletaan tehokkaasti.
Tarkistus 3
Aihe            Täydennetään 'epäsuoraa syrjintää' koskevaa määritelmää lisäyksillä, jotka
                on johdettu suoraan oikeuskäytännöstä
Kommentti       Vastaa paremmin Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntöä.
 1
    EYVLC 332, 17.11.1996, s. 11.
2
    EYVLC 132, 28.4.1997, s. 219.
3
    EYVLC 133, 28.4.1997, s. 34.
4
    EYVLC 185, 18.6.1997, s. 21.
5
    EYVLC 307, 8.10.1997, s. 6.
 ---pagebreak--- Tarkistus 4
Aihe        Lisätään kolme sosiaaliturvadirektiiviä tämän direktiivin soveltamisalaan.
Kommentti   Vastaa komission mielipidettä. Komissio on sitä mieltä, että yhteisöjen
            tuomioistuimen periaate todistustaakan siirtämisestä on yleinen periaate,
            jota pitäisi soveltaa kaikissa sukupuolten välistä tasa-arvoa edistävissä
            direktiiveissä.
                                           -3
 ---pagebreak---                  Uudelleen käsitelty ehdotus:
                 NEUVOSTON DIREKTIIVI
todistustaakasta sukupuoleen perustuvissa syrjintätapauksissa
                                4-
 ---pagebreak---            YHTEINEN KANTA                        UUDELLEEN KÄSITELTY EHDOTUS
             perustelukappale 8
tasa-arvoisen kohtelun periaate ilmenee          tasa-arvoisen kohtelun periaate ilmenee
EY:n perustamissopimuksen 119 artiklassa         EY.n perustamissopimuksen 119 artiklassa
ja miesten ja naisten samapalkkaisuudesta        ja miesten ja naisten samapalkkaisuutta
 10 päivänä helmikuuta 1975 annetussa            koskevassa           neuvoston        direktiivissä
neuvoston direktiivissä 75/117/ETY sekä          75/117/ETY sekä mahdollisuuksia työhön,
mahdollisuuksista työhön, ammatilliseen           ammatilliseen koulutukseen ja uralla
koulutukseen ja uralla etenemiseen sekä           etenemiseen sekä työoloja koskevassa
työoloista 9 päivänä helmikuuta 1976              neuvoston         direktiivissä     76/207/ETY,
 annetussa        neuvoston       direktiivissä   itsenäisiä                   ammatinharjoittajia,
 76/207/ETY,                                      maatalousalalla toimivat ammatinharjoittajat
                                                  mukaan lukien, ja äitiyden suojelua
                                                  koskevassa          neuvoston        direktiivissä
                                                  86/613/ETY, sosiaaliturvaa koskevassa
                                                  neuvoston direktiivissä 79/7/ETY ja
                                                  ammatillisia             sosiaaliturvajärjestelmiä
                                                  koskevassa          neuvoston        direktiivissä
                                                  86/378/ETY,
                                                            perustelukappale 11a (uusi)
                                                  tasa-arvoisen            kohtelun          tehokas
                                                  soveltaminen edellyttää, että toteutetaan
                                                  täydentäviä toimenpiteitä, jotka koskevat
                                                  noudatettavia menettelyjä ja kansallisille
                                                  tuomioistuimille tai muille toimivaltaisille
                                                   elimille esitettävää näyttöä,
              2 artiklan 2 kohta                                   2 artiklan 2 kohta
 Edellä 1 kohdassa tarkoitetun tasa-arvoisen       Edellä 1 kohdassa tarkoitetun tasa-arvoisen
 kohtelun periaatteen mukaisesti välillinen        kohtelun periaatteen mukaisesti välillinen
 syrjintä    on      kyseessä,    jos     jokin    syrjintä     on      kyseessä,      jos      jokin
 puolueettomalta       vaikuttava      säännös,    puolueettomalta         vaikuttava       säännös,
  peruste     tai      käytäntö       vaikuttaa    peruste        tai       käytäntö       vaikuttaa
  huomattavasti suurempaan osaan toista            huomattavasti suurempaan osaan toista
  sukupuolta olevia henkilöitä, jollei tämän       sukupuolta olevia henkilöitä, jollei tämän
  säännöksen, perusteen tai käytännön              säännöksen, perusteen tai käytännön
  päämäärää voida puolueettomasti perustella       päämäärä vastaa yrityksen todellista
 ja elleivät keinot ole soveliaita ja tarpeen      tarvetta tai jäsenvaltion välttämätöntä
  päämäärän saavuttamiseen.                        poliittista tavoitetta eikä sillä sinällään ole
                                                   mitään tekemistä sukupuoleen perustuvan
                                                   syrjinnän kanssa, ja se on sen vuoksi
                                                   puolueettomasti perusteltavissa, ja jos
                                                   keinot ovat soveliaita ja tarpeen päämäärän
                                                   saavuttamiseen.
                                                - r-
 ---pagebreak---        3 artiklan 1 kohdan a alakohta
1. Tätä direktiiviä sovelletaan:                  1. Tätä direktiiviä sovelletaan:
a)     seuraaviin      yhteisön    säännösten    a)     seuraaviin      yhteisön     säännösten
soveltamisalaan kuuluviin tilanteisiin: EY:n     soveltamisalaan kuuluviin tilanteisiin: EY:n
perustamissopimuksen         119 artikla ja      perustamissopimuksen         119 artikla ja
direktiivit 75/117/ETY, 76/207/ETY ja            direktiivit    75/117/ETY,        76/207/ETY,
sukupuoleen perustuvan syrjinnän osalta          79/7/ETY, 86/378/ETY, 86/613/ETY ja
92/85/ETYja96/34/ETY,                            sukupuoleen perustuvan syrjinnän osalta
                                                 92/85/ETYja96/34/ETY,
Komissio ei voi hyväksyä parlamentin ehdottamia seuraavia tarkistuksia
Tarkistus 5
Aihe            Lisätään uusi (menettelyjä koskeva) 4 a artikla
Kommentti       Yhteiseen kantaan sisältyvän komission alkuperäisen ehdotuksen 5 artiklan
                poistamisesta, mikä tarkistuksella halutaan palauttaa, ei itse asiassa ole
                mitään haittaa. Kyseisessä artiklassa säädettiin sellaisesta, joka jo esiintyy
                kaikkien jäsenvaltioiden oikeudellisissa järjestelmissä muodossa tai
                toisessa.
Tarkistus 6
Aihe            Lisätään velvoite jäsenvaltioille toimittaa komissiolle säännöllisesti tietoa
                direktiivin soveltamisesta ja velvoite komissiolle laatia raportti joka kolmas
                vuosi.
Kommentti       Yhteisen kannan sanamuoto on hyväksyttävä ja tulosta vaikeasti
                saavutetusta sovitteluratkaisusta.
                                              - G
 ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                    KOM(97) 624 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                            05 06 04
                                        Luettelonumero : CB-C0-97-641-FI-C
                                                         ISBN 92-78-28042-9
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                  1