CELEX: 32021R0521
Language: fi
Date: 2021-03-24 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/521, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2021, tiettyjen tuotteiden vientilupajärjestelmään sovellettavista erityisjärjestelyistä

25.3.2021   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 104/52
               
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2021/521,
         annettu 24 päivänä maaliskuuta 2021,
         tiettyjen tuotteiden vientilupajärjestelmään sovellettavista erityisjärjestelyistä
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon yhteisen vientimenettelyn käyttöönotosta 11 päivänä maaliskuuta 2015 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/479 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komissio antoi 30 päivänä tammikuuta 2021 täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/111 (2), jossa säädetään vientiluvan edellyttämisestä covid-19-rokotteiden ja niiden tuotannossa käytettävien vaikuttavien aineiden, mukaan lukien kantasolupankit ja työsolupankit, viennissä asetuksen (EU) 2015/479 5 artiklan mukaisesti. Näiden toimenpiteiden voimaantulopäivää seuraavan kuuden viikon jakson lopussa komissio antoi täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/479 6 artiklan nojalla täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/442 (3), jonka mukaan näiden samojen tuotteiden vienti edellyttää vientilupaa 30 päivään kesäkuuta 2021 saakka.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Covid-19-rokotteen maailmanlaajuinen tarjonta on edelleen puutteellista ja saatavuusongelmat ovat jopa lisääntymässä, koska tuotannossa on ilmennyt viiveitä.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/442 mukaan jäsenvaltioiden on evättävä vientiluvat, jos kyseinen vienti uhkaa unionin ja rokotevalmistajien välisten ennakkohankintasopimusten täytäntöönpanoa ottaen huomioon niihin liittyvät määrät tai muut asiaan liittyvät olosuhteet, kuten unioniin pyynnön esittämisajankohtana toimitettujen rokotteiden määrän.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Covid-19-rokotteiden tuotantoon liittyy edelleen avoimuuden puutetta ja jatkuvia rajoitteita sekä viivästyksiä niiden toimittamisessa unioniin, mikä saattaa uhata täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/442 soveltamisalaan kuuluvien tavaroiden toimitusvarmuutta unionissa. Sen vuoksi vientiluvan myöntämistä tai epäämistä koskevassa päätöksessä olisi otettava huomioon myös muita seikkoja.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Tiedot, jotka komissio on kerännyt täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2021/111 käyttöön otetun ja täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2021/442 jatketun vientilupajärjestelmän ja tullitietojen avulla, ovat osoittaneet, että lupajärjestelmän piiriin kuuluva vienti saatetaan ohjata sellaisten maiden kautta, jotka on tähän mennessä vapautettu vientilupavaatimuksesta, mikä ei mahdollista vaadittua avoimuuden tasoa. Sen vuoksi näiden vapautusten soveltaminen olisi keskeytettävä väliaikaisesti.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Vapautus olisi säilytettävä joidenkin sellaisten täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/442 1 artiklan 9 kohdan a alakohdassa mainittujen maiden ja alueiden osalta, jotka ovat erityisen riippuvaisia niiden jäsenvaltioiden toimitusketjuista, joihin ne kuuluvat, tai naapurijäsenvaltioidensa toimitusketjuista.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Johdanto-osan 5 kappaleessa mainituista tiedoista on käynyt myös ilmi, että unionin valmistajat ovat vieneet suuria määriä vientilupajärjestelmän piiriin kuuluvia tavaroita maihin, joiden oma tuotantokapasiteetti on suuri, kun taas kyseiset maat rajoittavat omaa vientiään unioniin joko lailla taikka sopimus- tai muilla järjestelyillä, joista on sovittu niiden alueelle sijoittautuneiden rokotevalmistajien kanssa. Tämä epätasapaino johtaa tarjonnan puutteeseen unionissa.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Samat tiedot ovat lisäksi osoittaneet, että unionin valmistajat ovat vieneet suuria määriä vientilupajärjestelmän piiriin kuuluvia tavaroita tiettyihin maihin, joilla ei ole tuotantokapasiteettia mutta joiden rokotuskattavuus on korkeampi kuin unionissa tai joissa tämänhetkinen epidemiologinen tilanne on lievempi kuin unionissa. Vienti näihin maihin voi siten uhata toimitusvarmuutta unionissa.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi evättävä vientiluvat.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Komission olisi otettava samat lisätekijät huomioon, kun se tekee täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/442 2 artiklan 4 kohdan mukaisen arvion jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen ilmoittamasta päätösluonnoksesta.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Koska tilanne on kiireellinen, tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet olisi toteutettava asetuksen (EU) 2015/479 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Tämän asetuksen olisi tultava voimaan välittömästi. Ottaen huomioon asetuksen (EU) 2015/479 5 artiklan 5 kohta tässä asetuksessa säädettyjä toimenpiteitä olisi sovellettava kuuden viikon ajan,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
         
            1 artikla
            Keskeytetään täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/442 1 artiklan 9 kohdan a alakohdan soveltaminen.
            Keskeytystä ei kuitenkaan sovelleta seuraaviin maihin ja alueisiin:
            
                        —
                     
                     
                        Andorra,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Färsaaret,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        San Marino,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Vatikaanivaltio,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen liitteessä II luetellut merentakaiset maat ja alueet,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Büsingen,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Helgoland,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Livigno,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Ceuta ja Melilla.
                     
                  
         
            2 artikla
            
               1.   Jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on myönnettävä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/442 nojalla haettu vientilupa edellyttäen, että
               
                           a)
                        
                        
                           vientilupa täyttää täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/442 1 artiklan 7 kohdassa säädetyn edellytyksen;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           lupa ei muutoin aiheuta uhkaa täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/442 soveltamisalaan kuuluvien tavaroiden toimitusvarmuudelle unionissa.
                        
                     
            
               2.   Määrittääkseen, täyttyykö 1 kohdan b alakohdassa säädetty edellytys, jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on arvioitava seuraavat tekijät:
               
                           a)
                        
                        
                           rajoittaako viennin määrämaa täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/442 soveltamisalaan kuuluvien tavaroiden tai niiden raaka-aineiden omaa vientiään unioniin joko lailla tai muulla tavoin, myös tekemällä sopimusjärjestelyjä kyseisten tavaroiden valmistajien kanssa;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           viennin määrämaassa vallitsevat asiaan liittyvät olosuhteet, mukaan lukien epidemiologinen tilanne, rokotuskattavuus ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/442 soveltamisalaan kuuluvien tavaroiden senhetkinen saatavuus.
                        
                     
            
               3.   Kun komissio arvioi täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/442 2 artiklan 4 kohdan mukaisesti jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen ilmoittamaa päätösluonnosta, se arvioi myös, täyttyykö tämän artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetty edellytys, ottaen huomioon sen 2 kohdassa luetellut tekijät.
            
         
         
            3 artikla
            Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            Sitä sovelletaan kuuden viikon ajan sen voimaantulosta.
         
         
            Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            Tehty Brysselissä 24 päivänä maaliskuuta 2021.
            
               
                  Komission puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  EUVL L 83, 27.3.2015, s. 34.
         
            (2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/111, annettu 29. tammikuuta 2021, vientiluvan edellyttämisestä tiettyjen tuotteiden viennissä (EUVL L 31 I, 30.1.2021, s. 1).
         
            (3)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/442, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2021, vientiluvan edellyttämisestä tiettyjen tuotteiden viennissä (EUVL L 85, 12.3.2021, s. 190).