CELEX: 62005CJ0183
Language: et
Date: 2007-01-11 00:00:00
Title: Euroopa Kohtu otsus (teine koda), 11. jaanuar 2007.#Euroopa Ühenduste Komisjon versus Iirimaa.#Liikmesriigi kohustuste rikkumine - Direktiiv 92/43/EMÜ - Artikli 12 lõiked 1 ja 2, artikli 13 lõike 1 punkt b ja artikkel 16 - Looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse - Liikide kaitse.#Kohtuasi C-183/05.

Kohtuasi C‑183/05
      Euroopa Ühenduste Komisjon
      versus
      Iirimaa
      Liikmesriigi kohustuste rikkumine – Direktiiv 92/43/EMÜ – Artikli 12 lõiked 1 ja 2, artikli 13 lõike 1 punkt b ning artikkel 16 – Looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse – Liikide kaitse
      Kohtuotsuse kokkuvõte
      1.        Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi – Põhjendatuse kontrollimine Euroopa Kohtu poolt – Arvesse võetav olukord – Olukord
            põhjendatud arvamuses määratud tähtaja lõpul
      (EÜ artikkel 226)
      2.        Keskkond – Looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse – Direktiiv 92/43 – IV lisa punktis a loetletud
            loomaliikide range kaitse
      (Nõukogu direktiiv 92/43, artikli 12 lõike 1 punktid b ja d ning IV lisa punkt a)
      3.        Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi – Kohustuste rikkumise tõendamine – Komisjoni tõendamiskoormis
      (EÜ artikkel 226)
      1.        EÜ artikli 226 alusel esitatud hagi puhul tuleb liikmesriigi kohustuste rikkumise esinemist hinnata liikmesriigi põhjendatud
         arvamuses määratud tähtaja lõppemisel esineva olukorra alusel ning Euroopa Kohus ei saa arvestada hiljem toimunud muutusi.
      
      (vt punkt 17)
      2.        Direktiivi 92/43 (looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta) artikli 12 lõige 1, mis näeb
         ette, et liikmesriigid võtavad vajalikke meetmeid, et kehtestada IV lisa punktis a loetletud loomaliikide range kaitse süsteem
         nende looduslikul levilal, ei kohusta nimetatud liikmesriike vastu võtma mitte üksnes täielikku õiguslikku raamistikku, vaid
         rakendama ka konkreetseid ja spetsiifilisi kaitsemeetmeid. Lisaks tähendab range kaitse süsteem seda, et vastu tuleb võtta
         omavahel seostatud ja kooskõlastatud ennetavaid meetmeid.
      
      (vt punktid 28–30)
      3.        EÜ artikli 226 alusel algatatud liikmesriigi kohustuste rikkumise asjades on komisjon kohustatud tõendama, et väidetav liikmesriigi
         kohustuste rikkumine on aset leidnud, ilma et ta seejuures toetuks lihtsalt oletustele.
      
      (vt punkt 39)
EUROOPA KOHTU OTSUS (teine koda)
      11. jaanuar 2007(*)
      
      Liikmesriigi kohustuste rikkumine – Direktiiv 92/43/EMÜ – Artikli 12 lõiked 1 ja 2, artikli 13 lõike 1 punkt b ja artikkel 16 – Looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse – Liikide kaitse
      Kohtuasjas C-183/05,
      mille esemeks on EÜ artikli 226 alusel 22. aprillil 2005 esitatud liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi,
      Euroopa Ühenduste Komisjon, esindaja: M. van Beek, keda abistas advokaat M. Wemaëre, kohtudokumentide kättetoimetamise aadress Luxembourgis,
      
      hageja,
      versus
      Iirimaa, esindaja D. O’Hagan, kohtudokumentide kättetoimetamise aadress Luxembourgis,
      
      kostja,
      EUROOPA KOHUS (teine koda),
      koosseisus: koja esimees C. W. A. Timmermans, kohtunikud P. Kūris, J. Klučka (ettekandja), J. Makarczyk ja G. Arestis,
      kohtujurist: P. Léger,
      kohtusekretär: R. Grass,
      arvestades kirjalikus menetluses esitatut,
      olles 21. septembri 2006. aasta kohtuistungil ära kuulanud kohtujuristi ettepaneku,
      on teinud järgmise
      otsuse
      1        Euroopa Ühenduste Komisjon palub oma hagiavalduses Euroopa Kohtul tuvastada, et kuna Iirimaa:
      
      –        võttis nõukogu 21. mai 1992. aasta direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse
         kohta (EÜT L 206, lk 7; ELT eriväljaanne 15/02, lk 102) artikli 12 lõike 2 ja artikli 13 lõike 1 punkti b üle üksnes nende
         selle direktiivi IV lisas loetletud liikide osas, mida Iirimaal esineb;
      
      –        ei võtnud kõiki vajalikke erimeetmeid, et rakendada tõhusalt selle direktiivi artikli 12 lõikes 1 ette nähtud range kaitse
         süsteemi (edaspidi „range kaitse süsteem”) ja
      
      –        jättis jõusse Iirimaa õigusaktide sätted, mis ei ole kooskõlas sama direktiivi artikli 12 lõikega 1 ja artikliga 16,
      siis ei ole Iirimaa oma õiguskorda mainitud artiklitega kooskõlla viinud ja on rikkunud EÜ asutamislepingust tulenevaid kohustusi.
       Õiguslik raamistik
      2        Direktiivi 92/43 neljas ja üheteistkümnes põhjendus on sõnastatud järgmiselt:
      
      „liikmesriikide Euroopa territooriumil muutub looduslike elupaikade olukord järjest halvemaks ja üha rohkem looduslikke liike
         on tõsiselt ohustatud; võttes arvesse, et ohustatud elupaigad ja liigid moodustavad osa ühenduse looduspärandist ja neid ähvardavad
         ohud on tihti piiriülest laadi, tuleb nende säilitamiseks võtta meetmeid ühenduse tasandil;
      
      […]
      on tõdetud, et meetmete vastuvõtmine ühenduse tähtsusega esmatähtsate looduslike elupaikade ja esmatähtsate liikide kaitsmise
         edendamiseks on kõikide liikmesriikide ühine ülesanne; […]”.
      
      3        Direktiivi 92/43 artikli 12 lõiked 1 ja 2 sätestavad:
      
      „1. Liikmesriigid võtavad vajalikke meetmeid, et kehtestada IV lisa punktis a loetletud loomaliikide range kaitse süsteem
         nende looduslikul levilal, keelates:
      
      […]
      b)      nende liikide tahtliku häirimise, eelkõige nende paljunemise, järglaste kasvatamise, talvitumise ja rände ajal;
      […]
      d)      paljunemis- või puhkepaikade kahjustamise või hävitamise.
      2. Liikmesriigid keelavad nende liikide loodusest võetud isendite pidamise, vedamise ja müümise või vahetamise ja müügiks
         pakkumise, välja arvatud juhul, kui need liigid on loodusest seaduslikult võetud enne käesoleva direktiivi rakendamist.”
      
      4        Direktiivi 92/43 artikliga 13 nähakse ette selle direktiivi IV lisa punktis b loetletud taimeliikide range kaitse süsteem.
      
      5        Sama direktiivi artikli 16 lõike 1 kohaselt:
      
      „Kui muud rahuldavat alternatiivset lahendust ei ole ja erand ei kahjusta kõnealuste liikide populatsioonide soodsa kaitsetaseme
         säilitamist nende looduslikul levilal, võivad liikmesriigid teha artiklite 12, 13 ja 14 ning artikli 15 punktide a ja b sätetest
         erandi:
      
      a)      loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitsmiseks ja looduslike elupaikade säilitamiseks;
      b)      eriti oluliste saagi-, karja-, metsa-, kalamajandus-, veemajanduskahjude ja muud liiki omandiga seotud kahjude ärahoidmiseks;
      c)      rahva tervise ja elanikkonna ohutuse huvides või muude üldiste huvide seisukohast eriti mõjuvatel põhjustel, sealhulgas sotsiaalsed
         ja majanduslikud põhjused ning kasu, mida keskkond saab erandite andmisest;
      
      d)      kasvatustööks ja nende liikide teaduslikuks uurimiseks, taastamiseks ja taasasustamiseks ning selle jaoks vajalikuks paljundamiseks,
         sealhulgas taimede kunstlikuks paljundamiseks;
      
      e)      range järelevalve all valikuliselt ja piiratud ulatuses IV lisas loetletud liikide teatavate isendite võtmise või pidamise
         lubamiseks pädevate siseriiklike asutuste määratletud kogustes.”
      
       Kohtueelne menetlus
      6        Komisjon esitas talle saadetud kaebuste alusel 18. oktoobril 2002 Iirimaale märgukirja, milles ta väljendas oma kahtlusi direktiivi 92/43
         artiklite 12, 13, ja 16 rakendamise mitmete tahkude kohta selles liikmesriigis.
      
      7        Kuna 20. detsembrist 2002 pärinev Iirimaa ametiasutuste vastus ei olnud komisjoni arvates veenev, siis esitas ta 11. juulil
         2003 põhjendatud arvamuse, milles ta palus Iirimaad võtta arvamuse järgimiseks vajalikke meetmeid kahe kuu jooksul arvamuse
         kättesaamisest.
      
      8        Iirimaa vastas põhjendatud arvamusele 12. septembri 2003. aasta ja 8. jaanuari 2004. aasta kirjadega. Kuna need vastused komisjoni
         ei rahuldanud, otsustas ta esitada käesoleva hagi.
      
       Hagi
      9        Komisjon esitab oma hagis kolm väidet:
      
      –        esimese väite kohaselt võeti direktiivi 92/43 artikli 12 lõige 2 ja artikli 13 lõike 1 punkt b üle mittetäielikult osas, mis
         puudutab neid selle direktiivi IV lisasse kantud liike, keda Iirimaal tavaliselt ei esine;
      
      –        teise väite kohaselt ei võtnud Iirimaa vastu erimeetmeid, et rakendada tõhusalt range kaitse süsteemi;
      –        kolmanda väite kohaselt on Iirimaa õigusaktides sätteid, mis on vastuolus direktiivi 92/43 artikli 12 lõikega 1 ja artikliga 16.
      10      Esimese väite kohta tuleb märkida, et arvestades seisukohti, mis Iirimaa selle kohta kostja vastuses esitas, otsustas komisjon
         sellest menetluse käigus loobuda. Järelikult ei tule seda käsitleda.
      
       Teine väide
      11      Komisjoni teisel väitel on seitse osa, millest teist käsitletakse koos kolmanda väitega, kuna need on sõnastatud ühesuguselt.
      
       Teise väite esimene osa
      12      Mis puudutab esimest osa, mille kohaselt Iirimaa on rikkunud kohustust kehtestada direktiivi 92/43 IV lisas loetletud liikide
         kaitseks range kaitse süsteem, kuna nahkkilpkonna ja Kerry nälkjat (Geomalacus maculosus) ei ole kantud 1997. aasta Euroopa Ühenduste (elupaikade) määruse (European Communities (Habitats) Regulations) esimesse
         nimekirja, mida on muudetud 1998. aasta Euroopa Ühenduste (looduslike elupaikade) määrusega (European Communities (Natural
         Habitats) (Amendment) Regulations) (edaspidi „elupaikade määrus”), siis komisjon märgib, et vastus, mille Iirimaa selle kohta
         on esitanud, rahuldab teda. Iirimaa täpsustas nimelt, et direktiivi 92/43 ülevõtvate siseriiklike õigusaktide kohaldamisala
         laiendati ka nendele liikidele. Järelikult ei ole teise väite esimest osa põhjust käsitleda.
      
       Teise väite kolmas, neljas ja kuues osa
      13      Teise väite kolmanda, neljanda ja kuuenda osaga väidab komisjon, et direktiivi 92/43 IV lisa punktis a loetletud liikide järelevalveks
         kehtestatud meetmed on oma kogumis seosetud ja lünklikud ning neid ei ole võimalik pidada range kaitse süsteemi tõhusalt rakendavateks.
      
      14      Kõnesoleva väite kolmandas osas väidab komisjon, et liigikaitse tegevuskavad, mida Iirimaa kavatseb välja töötada direktiivi 92/43
         IV lisa punktis a loetletud liikide kohta, võivad siis, kui need on õigesti koostatud ja neid õigesti kohaldatakse, kujutada
         endast tõhusaid vahendeid selle direktiivi artikli 12 lõikes 1 kehtestatud nõuete täpsemaks rakendamiseks. Selliste kavade
         puudumisel on range kaitse süsteemis aga lünkasid, kui kõre välja arvata, kuna tema üle on eraldi kehtestatud kohane järelevalve.
      
      15      Iirimaa väidab, et vastavad kavad on kõnesoleval hetkel avaldamisel. Samuti tugineb ta mitmetele valitsuse algatustele, mida
         ei ole veel lõpetatud ning mis tema sõnutsi tagavad parema kooskõlastamise ja direktiivi 92/43 IV lisa punktis a loetletud
         liikide süsteemsema järelevalve.
      
      16      Nende argumentidega ei saa siiski nõustuda.
      
      17      Selles kohta tuleb meenutada, et väljakujunenud kohtupraktika kohaselt tuleb liikmesriigi kohustuste rikkumise esinemist hinnata
         liikmesriigi põhjendatud arvamuses määratud tähtaja lõppemisel esineva olukorra alusel ning Euroopa Kohus ei saa arvestada
         hiljem toimunud muutusi (vt eelkõige 2. juuni 2005. aasta otsus kohtuasjas C‑282/02: komisjon v. Iirimaa, EKL 2005, lk I-4653, punkt 40).
      
      18      Teise väite kolmas osa on järelikult põhjendatud.
      
      19      Komisjon väidab kuuenda osaga, mida tuleb käsitleda enne neljandat, et kui sagarnina ja kõre kõrvale jätta, siis ei ole Iirimaa
         ametiasutustel vajalikku teavet mitmete direktiivi 92/43 IV lisa punktis a loetletud liikide ning nende paljunemis- ja puhkepaikade
         kohta ega ka ohtude kohta, mis neid liike ähvardab, mis omakorda takistab range kaitse süsteemi tõhusat ellurakendamist.
      
      20      Iirimaa võtab kõigepealt omaks, et teiste nahkhiirte kui sagarnina puhul ei asenda järelevalve pilootprojekt edasist põhjalikumat
         tööd. Iirimaa märgib, et ta esitab aja jooksul vajalikud andmed nende liikide populatsioonitrendide kohta ja osutab siinkohal
         mitmetele nahkhiirte kohta teabe kogumise algatustele. Komisjoni hinnangul ei tõenda niisugused kinnitused ei seda, et Iirimaal
         on nahkhiireliikide kohta piisavalt hea informatsioon ega ka seda, et kõnesolev liikmesriik viib ellu pikaajalist ja järjekindlat
         tegevust vajalike andmete kogumiseks.
      
      21      Teiseks väidab Iirimaa, et 2004. aastal alustatud riiklik uuring, mis peaks lõpule jõudma 2005. aasta sügisel, on osa eelnevalt
         olemas olnud programmist ning see on aluseks tulevasele saarma järelevalve programmile. Komisjoni arvates ei piisa sellest
         kinnitusest, et veenduda täie kindlusega, et selle liigi järelevalveks on olemas kohane süsteem ja programm.
      
      22      Kolmandaks täpsustab Iirimaa, et üks ekspert töötab parasjagu välja Kerry nälkja kaitsekorralduskava, mis peaks avaldatama
         2006. aasta kevadel ja sisaldab soovitusi selle liigi pideva järelevalve programmi kohta. Komisjoni arvates ei taga Iirimaa
         võetud meetmed ja tegevused mingil moel, et selle liigi esinemise, paljunemis- või puhkepaikade ja teda ohustavate tegurite
         kohta laekuks regulaarselt järjekindlaid ja süstematiseeritud seireandmeid.
      
      23      Neljandaks viitab Iirimaa käimasolevatele tegevustele, nagu rahvuslik bioloogiliste andmete kogu, National Biological Records
         Centre’i asutamine või andmete kogumine vaalaliste juhusliku püügi kohta kalapüügi käigus, mis on ette võetud pärast nõukogu
         26. aprilli 2004. aasta määruse (EÜ) nr 812/2004, millega sätestatakse meetmed vaalaliste juhusliku püügi kohta püügipiirkondades,
         ja muudetakse määrust (EÜ) nr 88/98 (EÜT L 150, lk 12; ELT eriväljaanne 04/07, lk 91), jõustumist.
      
      24      Eelneva kohta tuleb toonitada, et teise väite kuuenda osa vaidlustamiseks viitab Iirimaa erinevatele algatustele, mis ei olnud
         põhjendatud arvamuses esitatud tähtaja lõppedes veel tulemuseni jõudnud. Käesoleva kohtuotsuse punktis 17 viidatud kohtupraktika
         kohaselt ei saa Euroopa Kohus niisuguseid algatusi komisjoni poolt ette heidetud rikkumise hindamisel arvesse võtta.
      
      25      Järelikult tuleb teise väite kuues osa lugeda põhjendatuks.
      
      26      Sama väite neljanda osa kohta väidab komisjon, et kuigi täiskohaga looduskaitsega tegelevate ametnike võrgustik on looduslikku
         loomastikku ja taimestikku käsitlevate õigusaktide rakendamise seisukohast olulise tähtsusega, ei tõenda üksnes sellise võrgustiku
         olemasolu, millele Iirimaa tugineb, et direktiivi 92/43 artikli 12 lõike 1 ülevõtmiseks vajalikud erimeetmed on vastu võetud.
      
      27      Iirimaa vastab, et tema ametnikkond on väga tõhus ja kaitseb ka kõresid, omades selle liigi kaitsmisel põhirolli. Tulenevalt
         vahetust teabest, mis looduskaitsega tegelevatel vahtidel ja ametnikel on oma tööpiirkonna kohta, on nende vahtide ja ametnike
         riiklik võrgustik ka teadlik looma- ja taimeliikide kaitsestaatusest nendel aladel.
      
      28      Eelneva kohta tuleb meelde tuletada, et direktiivi 92/43 artikli 12 lõige 1 kohustab liikmesriike võtma vajalikke meetmeid,
         et kehtestada IV lisa punktis a loetletud loomaliikide range kaitse süsteem nende looduslikul levilal.
      
      29      Nagu sellele on tähelepanu juhtinud ka kohtujurist oma ettepaneku punktis 24, ei kohusta kõnesolev artikli 12 lõige 1 liikmesriike
         vastu võtma mitte üksnes igakülgset õiguslikku raamistiku, vaid rakendama ka konkreetseid ja spetsiifilisi kaitsemeetmeid
         (vt selle kohta 30. jaanuari 2002. aasta otsus kohtuasjas C‑103/00: komisjon v. Kreeka, EKL 2002, lk I‑1147, punktid 34–39).
      
      30      Lisaks tähendab range kaitse süsteem seda, et vastu tuleb võtta omavahel seostatud ja kooskõlastatud ennetavaid meetmeid (16. märtsi
         2006. aasta otsus kohtuasjas C‑518/04: komisjon v. Kreeka, kohtulahendite kogumikus ei avaldata, punkt 16).
      
      31      Käesoleval juhul aga ei tõenda üksnes see, et on olemas täiskohaga liikide kaitse ja järelevalvega tegelevate vahtide ja ametnike
         võrgustik, et nende direktiivi IV lisa punktis a loetletud liikide range kaitse süsteem, keda Iirimaal esineb, oleks tõhusalt
         ellu rakendatud.
      
      32      Kui jätta kõrvale sagarnina, kõre ja nahkkilpkonn, arvestades selle liigi isendite väga vähest arvukust Iirimaa vetes, siis
         ei ole kõnesolevate liikide üle, nagu sellele juhib tähelepanu ka kohtujurist oma ettepaneku punktides 45–48, kohast järelevalvet.
         Nõnda on see saarma, Kerry nälkja, erinevate nahkhiireliikide (v.a sagarnina) ja vaalaliste puhul, nagu nähtub käesoleva kohtuotsuse
         punktidest 20–24.
      
      33      Teise väite neljas osa tuleb seega lugeda põhjendatuks.
      
       Teise väite viies osa
      34      Teise väite viienda osaga kinnitab komisjon, et kuigi nõukogu 27. juuni 1985. aasta direktiivi 85/337/EMÜ teatavate riiklike
         ja eraprojektide keskkonnamõju hindamise kohta (EÜT L 175, lk 40; ELT eriväljaanne 15/01, lk 248) alusel algatatud keskkonnamõju
         hindamised võivad olla kasulikud, kuna need juhivad pädevate ametiasutuste tähelepanu spetsiifilistele ohtudele, mis ähvardavad
         direktiivi 92/43 IV lisasse kantud liikide puhke- ja paljunemispaiku, kohaldatakse sellist hindamist Iirimaal üksnes piiratud
         hulgale projektidele. Ning isegi kui need on algatatud, nõuavad Iirimaa ametiasutused kinnisvaraarendajalt kaitsealuste liikide
         kohta teavet alles pärast projektile loa andmist, mis ei takista seega niisuguste arendusprojektide teostamist, mis keskkonda
         kahjustavad.
      
      35      Komisjon osutab eelkõige kolmele projektile, millel on kahjulik mõju vastavalt nahkhiirtele (Lough Rynni projekt), sagarninade
         peatuspaikadele (Ennise ümbersõidu projekt) ja vaalaliste puhke- ja paljunemispaikadele (Broadhaveni lahte gaasijuhtme ehitamise
         projekt).
      
      36      Nagu on märkinud ka kohtujurist oma ettepaneku punktides 53–61, tõendab projekti lubamine enne seda, kui on läbi viidud keskkonnamõju
         hindamine, mille tulemusena selguvad selle projekti negatiivsed mõjud keskkonnale (Lough Rynni projekt), või muude projektide
         lubamine erandeid tegemata, kuigi eelnev hindamine on samuti kinnitanud nende projektide negatiivset mõju keskkonnale (Ennise
         ümbersõidu projekt ja Broadhaveni lahte gaasijuhtme ehitamise projekt), et direktiivi 92/43 IV lisa punktis a loetletud liike,
         nagu ka nende puhke- ja paljunemispaiku, ähvardavad häiringud ja ohud, mida Iirimaa õigusaktid vältida ei võimalda.
      
      37      Järelikult tuleb nentida nende projektide kohta, millele komisjon oma hagis tugineb, et ei ole võetud kõiki meetmeid range
         kaitse süsteemi tõhusaks ellurakendamiseks. Teise väite viies osa tuleb seega lugeda põhjendatuks.
      
       Teise väite seitsmes osa
      38      Teise väite seitsmenda osaga väidab komisjon, et Iirimaa ei ole tõendanud, et ta on võtnud kasutusele kohase strateegia, reageerimaks
         nahkhiirte paljunemis- ja puhkepaiku ähvardavatele ohtudele. Komisjon tugineb eelkõige tõsiasjale, et ümberehitus- ja lammutustööd
         kujutavad endast ohtu nahkhiirte elupaikadele.
      
      39      Selle kohta tuleb meelde tuletada, et väljakujunenud kohtupraktika kohaselt on EÜ artikli 226 alusel algatatud liikmesriigi
         kohustuste rikkumise asjades komisjon kohustatud tõendama, et väidetav liikmesriigi kohustuste rikkumine on aset leidnud,
         ilma et ta seejuures toetuks lihtsalt oletustele (18. mai 2006. aasta otsus kohtuasjas C‑221/04: komisjon v. Hispaania, EKL 2006, lk I‑4515, punkt 59 ja seal viidatud kohtupraktika).
      
      40      Käesolevas asjas tuleb aga tõdeda, et komisjon ei ole oma teise väite seitsmenda osa kinnituseks esitanud ühtki konkreetset
         tõendit.
      
      41      Teise väite seitsmes osa tuleb järelikult lugeda põhjendamatuks.
      
       Kolmas väide
      42      Kolmandas väites, mille sõnastus on samane teise väite teise osaga, tugineb komisjon erandite tegemise paralleelsele korrale,
         mis tuleneb 1976. aasta loodusliku loomastiku ja taimestiku seaduse (Wildlife Act), mida on muudetud 2000. aasta seadusega
         (Wildlife (Amendment) Act) artikli 23 lõikest 7 ja artiklist 42 ning on vastuolus direktiivi 92/43 artikli 16 ulatuse ja kohaldamise
         tingimustega.
      
      43      Võttes arvesse Iirimaa vastust Wildlife Acti artiklil 42 põhineva rikkumise kohta, loobus komisjon oma kolmanda väite seda
         puudutavast osast. Järelikult ei tule seda ka käsitleda.
      
      44      Kolmanda väite selle osa kohta, mis puudutab Wildlife Acti artikli 23 lõike 7 punkte a–c väidab komisjon, et see säte näeb
         ette, et rikkumisega ei ole tegu, kui põllumajanduse, kalanduse, vesiviljeluse, metsamajanduse või turba kaevandamise valdkonnas
         tegutsev isik ettevaatamatusest vigastab või surmab kaitsealuse loomaliigi isendi (artikli 23 lõike 7 punkt a) või kahjustab
         või hävitab nimetatud tegevuste käigus sellise looma paljunemispaiga (artikli 23 lõike 7 punkt b) või ettevaatamatusest surmab
         või vigastab sellist looma või kahjustab või hävitab sellise looma paljunemis- või puhkepaiga tee ehitamise, arheoloogiliste
         tööde, ehitustööde või tsiviilehitustööde, samuti ehitamise või muude tööde või tegevuste teostamisel, mis võivad olla ette
         nähtud (artikli 23 lõike 7 punkt c). 
      
      45      Iirimaa väidab, et komisjon on vääralt tõlgendanud kõnesoleva artikli 23 lõike 7 eesmärki. Iirimaa märkis siiski, et igasuguse
         ebamäärasuse kõrvaldamiseks on ta muutnud elupaikade määrust, eesmärgiga piiritleda täpselt Wildlife Acti artiklis 23 sätestatud
         kord ja selle määruse punkti 23 sätted. 2005. aasta Euroopa Ühenduste määrusega (looduslikud elupaigad) (European Communities
         (Natural Habitats) Regulations) lisati mainitud seadusesse uue sättena artikli 23 lõige 8.
      
      46      Kõigepealt tuleb selle kohta meelde tuletada, et käesoleva kohtuotsuse punktis 17 viidatud kohtupraktika kohaselt ei saa Euroopa
         Kohus mainitud 2005. aasta määrusega Wildlife Acti artiklisse 23 tehtud muudatust arvesse võtta, kuna see muudatus tehti pärast
         põhjendatud arvamuses antud kahekuulise tähtaja möödumist.
      
      47      Teiseks piisab, kui tõdeda, et kuna Wildlife Acti artikli 23 lõike 7 punkt b ei sätesta rikkumistena looduslike liikide paljunemis-
         või puhkepaikade häirimist või hävitamist ettevaatamatuse tõttu, siis ei vasta see säte direktiivi 92/43 artikli 12 lõike 1
         punkti d nõuetele, mille kohaselt on keelatud nii tahtlikud kui ettevaatamatusest põhjustatud teod (vt selle kohta 20. oktoobri
         2005. aasta otsus kohtuasjas C‑6/04: komisjon v. Ühendkuningriik, EKL 2005, lk I‑9017, punkt 79).
      
      48      Lisaks on Wildlife Acti artiklis 23 sätestatud erandid ulatuslikumad kui need, mis on ette nähtud direktiivi 92/43 artiklis 16,
         milles on ammendavalt loetletud tingimused, mille esinemisel võib selle direktiivi artiklist 12 erandeid teha.
      
      49      Eelnevast järeldub, et komisjon tugineb õigustatult Iirimaa õigusaktides sätestatud erandite tegemise paralleelsele korrale,
         mis on vastuolus direktiivi 92/43 artiklitega 12 ja 16.
      
      50      Seega tuleb komisjoni poolt oma hagi toetuseks esitatud kolmandat väidet samuti põhjendatuks pidada.
      
      51      Kõiki eelnevaid kaalutlusi arvestades tuleb sedastada, et kuna Iirimaa:
      
      –        ei võtnud kõiki vajalikke erimeetmeid, et rakendada tõhusalt range kaitse süsteemi ja
      –        jättis jõusse Wildlife Acti artikli 23 lõike 7 punktid a–c, mis on vastuolus direktiivi 92/43 artikli 12 lõikega 1 ja artikliga 16,
      siis ei ole Iirimaa oma õiguskorda selle direktiivi mainitud artiklitega kooskõlla viinud ja on rikkunud sellest tulenevaid
         kohustusi.
      
       Kohtukulud
      52      Kodukorra artikli 69 lõike 2 alusel on kohtuvaidluse kaotanud pool kohustatud hüvitama kohtukulud, kui vastaspool on seda
         nõudnud. Kuna komisjon on kohtukulude hüvitamist nõudnud ja Iirimaa on kohtuvaidluse kaotanud, tuleb kohtukulud välja mõista
         Iirimaalt.
      
      Esitatud põhjendustest lähtudes Euroopa Kohus (teine koda) otsustab:
      1.      –       Kuna Iirimaa ei võtnud kõiki vajalikke erimeetmeid, et rakendada tõhusalt nõukogu 21. mai 1992. aasta direktiivi 92/43/EMÜ
            looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta artikli 12 lõikes 1 ette nähtud range kaitse süsteemi
            ja
      –        jättis jõusse 1976. aasta loodusliku loomastiku ja taimestiku seaduse (Wildlife Act), mida on muudetud 2000. aasta seadusega
            (Wildlife (Amendment) Act), artikli 23 lõike 7 punktid a–c, mis on vastuolus direktiivi 92/43 artikli 12 lõikega 1 ja artikliga 16,
      siis ei ole Iirimaa oma õiguskorda selle direktiivi mainitud artiklitega kooskõlla viinud ja on rikkunud sellest tulenevaid
            kohustusi.
      2.      Mõista kohtukulud välja Iirimaalt.
      Allkirjad
      * Kohtumenetluse keel: inglise.