CELEX: 51979PC0013
Language: nl
Date: 1979-01-24
Title: Ontwerp voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor ferrochroom, bevattende 4 of meer gewichtspercenten koolstof, van onderverdeling ex 73.02 E I van het gemeenschappelijk douanetarief, en de uitbreiding van dit contingent tot bepaalde invoer van ferrochroom, bevattende ten minste 3 doch niet meer dan 4 gewichtspercenten koolstof (1979) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 13
Vol. 1979/0007
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                          \
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(79)13 def.
                                                      Brussel , 24 januari 1979
                                  Ontwerp voor een
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
  betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een commu­
  nautair tariefcontingent voor ferrochroom , bevattende 4 of meer gewichtsper­
  centen koolstof / van onderverdeling ex 73.02 E I van het gemeenschappelijk
  douanetarief , en de uitbreiding van dit contingent tot bepaalde invoer van
  ferrochroom , bevattende ten minste 3 doch niet meer dan 4 gewichtspercenten
  koolstof ( 1979 )
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                              : ■
                                      ■y
                                      /
COM ( 79 ) 13 def .
 ---pagebreak---                                   MOTIVERING
 1.       Ingevolge een verzoek van de Benelux hebben de diensten van de Com­
missie in een bijeenkomst van de Groep Tariefeconomie op 24 november 1978
het vraagstuk onderzpcht van de autonome opening, voor het jaar 1979 » van
 een communautair tariefcontingent voor bepaalde kwaliteiten ferrochroom ,
bevattende 4 ( en binnen bepaalde grenzen 3 ) of meer gewichtspercenten kool­
 stof ( kool stofrijk ferrochroom ).
 2.       De beraadslagingen hebben tot de volgende bevindingen geleid :
 a) de moeilijkheden welke zich gedurende de jongste maanden op de markt voor
     het betrokken metaal hebben voorgedaan als gevolg van de door derde lan­
     den uitgeoefende druk op de prijzen en de leveranties , zijn niettegen­
     staande de sluiting van overeenkomsten met sommige van die landen voor­
     alsnog niet uit de weg geruimd ;
b) de produktiecapaciteiten voor koolstofrijk ferrochroom blijven in de Ge^
     meenschap in sterke mate -. onbenut , en volgens-de vóór 197.9 uitgesproken ver–
-    wachtingen zou er op vrijwillige basis tot een vrij aanzienlijke vermin­
     dering van de produktie worden overgegaan in ruil voor een verzekerde af­
     zet in de Gemeenschap ;
 c ) volgens de door de Lid-Staten naar voren gebraohte ramingen zouden de
     gebruikelijke elementen voor de berekening van het oontingent bij bena­
     dering op de volgende niveaus komen :
     verbruik                                                487.265
                                                             487  . 265 ton
     werkelijke produktie                                  + 150.000 ton
     actieve veredeling                                      -te
                                                             te verwaarlozen
                                                                 verwaarlozen
     heffingvri je invoer op grond van andere
     preferentiële regelingen ( EVA , Turkije ) '              41.939 ton
                                                               41»939   ton
     uitvoer naar derde landen                                 10.200 ton
                                                               10.200   ton
     abnormale voorraden per 31.12.1978 ,                      54.000 ton
                                                               54.000   ton ;;
 d) op basis van die cijfers zouden de behoeften aan invoer uit derde lan­
     den tot eind 1979 liggen tussen 240.000 en 300.000 ton, naar gelang
     van het niveau dat eventueel door de communautaire produktie en
     voorraden kan worden bereikt .
 ---pagebreak---             onder deze omstandigheden is de Commissie van oordeel dat er,
rekening houdend met de onzekerheid ten aanzien van het niveau van het
verbruik / de communautaire produkt ie en de behoeften aan invoer uit
derde landen , en met de noodzaak van een parallelle ontwikkeling voor de
afzet van de communautaire produkt ie en voor de voorziening van de
gebruikende industrie op voordelige condities , bijzonder omzichtig te
werk dient te worden gegaan bij de vaststelling van de grootte van het
tariefcontingent , ten einde het marktevenwicht niet in gevaar te brengen .
Vanuit dit gezichtspunt is de Commissie van mening dat een bepaalde
compensatie aan de Lid-Staten moet worden gegarandeerd indien zij de
voorkeur" geven bij hun bevoorrading aan goederen die in de Gemeenschap
zijn vervaardigd .
                             '          ι                ■ ι      ' '     ι
            Te dien einde stelt zij voor om voor het jaar 1979 een tarief-
contingent met vrijstelling van recht t% openen , waarvan het voorlopig
vastgestelde volume van 80.000 ton , dat in feite overeenkomt met de
behoeften voor de eerste vier maanden , in de loop van het jaar zou kunnen
worden vergroot naar gelang van de ontwi k.kel ing van de situatie . Al in
het begin van het jaar zou in de Groep Tariefeconomie tot een herziening
kunnen worden overgegaan zodat , gelet op de tijd die nodig is voor de
goedkeuringsprocedures , een eventuele vergroting per 1 mei 1979 zou kunnen
ingaan .           ,                                                    (
4.          Zoals in dergelijke gevallen gebruikelijk is , is het volume van
het voorgestelde contingent in twee gedeelten gesplitst : een eerste
gedeelte , overeenkomende met 90 % van dat volume , wordt over de Lid-Staten
verdeeld naar verhouding van hun ramingen betreffende de invoer uit derde
landen ; het tweede gedeelte , d.i . de resterende hoeveelheid van het con­
tingent , vormt een communautaire reserve . De vorming van een dergelijke
reserve is in dit geval des té meer gemotiveerd, daar het volume van het
contingent in de loop van het jaar kan worden herzien ten einde de ontwik­
keling van de werkelijke behoeften van de gebruikende industrie op de voet
te volgen .
            Voorts wordt in artikel 6 van het door ;de Commissie ingediende
voorstel voor een verordening bepaald, dat de Lid-Staten de invoer in
het kader van het betrokken tariefcontingent tot produkten voor bepaalde
bestemmingen kunnen beperken .
 ---pagebreak---                                     Ontwerp-voorstel voor een
                                 VERORDENING ( EEG ) VAN DE >RAAD
betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communau­
tair tariefcontingent voor ferrochroom, bevattende 4 of meer gewichtspercenten
koolstof, van onderverdeling' ex 73.02 E I van . het gemeenschappelijk douaneta-
rief, en de uitbreiding van dit contingent tot bepaalde invoer van ferrochroom,
 bevattende ten minste (3 doch niet meer dan 4 gewichtspercenten koolstof ( 1973)
            DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.                       j
            Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese F
             Economische Gemeenschap, inzonderheid op T
            artikel 28,                                               • i
                                                                          j «
            Gezien de ontwerp-verordening, 'ingediend door.de |
            Commissie,
                                                                              r
            Overwegende dat de produktie van ferrochroom, be-' ,
            vattende 4 of meer gewichtspercenten koolstof, in wis- i
            selende mate ontoereikend is in de Gemeenschap en Tv
            dat de producenten dus niet in de totale behoeften I ;
            van de verwerkende industrieën
             kunnen voorzien ; dat het derhalve in het belang van f '
             de Gemeenschap is om voor dit metaal voor een pe- j - !
             riode gaande tot 31 december | 97J de toepassing van
             dc rechten van het gemeenschappelijk douanetarief''
             algeheel te schorsen binnen het kader van een tarief- ' i
             contingent met een geschikte omvang ;.           r         i
            dat het dienstig is . ten einde het evenwicht op de markt voor de
                                                                                  I
            "betrokken ferrolegering niet in gevaar te brengen en met het oog
             op een parallelle ontwikkeling voor de afzet van de communautaire .
             produktie en voor een toereikende voorziening van de gebruikende
             industrie , het volume van het contingent voorlopig, vast te stel­
             len op 80*000 ton , welke hoeveelheid overeenstemt met de behoeften
             aan invoer uit derde landen gedurende de eerste maanden van het jaar
             dat de vaststelling van dat volume , gebaseerd op voorzichtige ramin­
             gen , eventuele latere herzieningen in verband met de ontwikkeling
             van de situatie niet uitsluit ; dat voorts in de mogelijkheid dient
             te worden voorzien dat de Lid-Staten de afboeking op hun quotum
             van het contingent beperken tot produkten voor bepaalde bestem­
             mingen;                                                I
                                                                    π
           Overwegende dat verwacht mag worden dat tijdens '
           deze contingentsperiode een vrij beperkte invoer vah :
           ferroiluoom, bevattende ten minste 3 doch niet meer '
           Hm hVCW ,' StPerCCntCn koolstof' zal Plaatsvinden ; '
         • dat hit wenselijk is dit tariefcontingent tijdelijk uit te
                         ιΐβζο ίηνο«Γ, »33Γΐ)ί]                  met
           ïien'h            V#n hC( COntin«ent ma« bedragen, ge- 1
              en het bestaan van een communautaire produktie;- i
 ---pagebreak---                      ;                                              Overwegende dat met name dient te worden gewaar- !
                     |                                              borgd dat alle importeurs van de Gemeenschap te al-
                     i                                              icn tijde en /in gelijke mate gebruik kunnen maken
                                       '                      I van de door het bedoelde contingent geboden moge- }:
                    •t          ,      '                            lijkheden en dat het aan dat contingent verbonden
                    ;f.                                             recht zonder onderbreking wordt toegepast op alle ia-
                                                                    voer, totdat het contingent geheel is uitgeput ; dat een
                       ■ : v                                    ' systeem voor de benutting , van het tariefcontingent,
                                                              , gebaseerd op een verdeling Over de Lid-Statcn, in j
                                  ; r,i            -•               overeenstemming lijkt te zijn met het communautaire j
                                    - 1                         . karakter van dat contingent in het licht van dej hier-
                                             t                         boven uiteengezette beginselen ; dat die verdeling, om
                                             f                 *: zo goed mogelijk bij de werkelijke ontwikkeling op de
                                             [                 / markt voor het betrokken produkt aan te sluiten, zou
                                             ;                         moeten geschieden naar verhouding van de behoeften
                                                              ; van de Lid-Staten, berekend enerzijds aan de hand van
                                                              * 'de statistische gegevens betreffende de invoeg uit der»
                                                                       de landen gedurende een representatieve referentiepe-
                                       .'                    ; riode, en anderzijds op basis van de economische
    . ,                                                                vooruitzichten voor de betrokken contingentsperiode ;
'                                                 ' ' 'f-'"' ,             -     -        '        ■       ''    :
                                                            :< Overwegende dat, aangezien het hier een autonoom
                                          ■\                » 'communautair tariefcontingent betreft ter voprziening
                                                            ; in invoerbehoeften van de Gemeenschap, bij wijze van
                                                '           >• proef een verdeling van het contingent op basis van
                                                            i de voorlopige,' door ieder van de Lid-Staten geraamde
                                    %       '               ;           behoeften aan importen uit derde landen kan worden
  /Terwijl een bepaalde •                                              geaccepteerd fdat deze wijze van verdeling {evens de
   compensatie
           ,     ,
                   wordt       .
                                           :.         ■
                                                           'i r ■ uniformiteit        van de toepassing van het gemeensChap­
                                                                        pelijk douanetarief waarborgt ;
   gegarandeerd aan de                                              ;                                                 ' 1 . ' n
   Lid-Staten
        .
              ,r die , de    .
                                           •                 ; . Overwegende dat, ten einde rekening_ ..        te houden met
   vóorkeur geven ij                                         -               eventuele ontwikkeling van de invoer van het be-
   hun bevoorrading ^                                         , ^ trokken produkt, het contingent in twee gedeelten
   aan produkten die in                                         • ; moet worden gesplitst, waarbij het eerste gedeelte over
   de Gemeenscnap zijn                                        , 1 de Lid-Staten wordt verdeeld, terwijl het tweede ge-
   vervaardigd ;                         • i.                  ; deelte een reserve vormt ter voorziening in de verdere
                                                              ï ; behoeften van deze Lid-Staten wanneer zij hun aan­
                                           : _ h ■ vankelijke quotum hebben verbruikt ; dat het, ten
                                                               ! , einde aan de importeurs van de Lid-Staten enige ze­
                                                                    ' kerheid te verschaffen, dienstig is het eerste gedeelte
                                                         •. ' van het communautair tariefcontingent op een be-
                                           ;                            trekkelijk hoog niveau vast te stellen, dat in onderha-
                                           ?               ; 1 vig geval ?2.O0Ö ton zou kunnen bedragen ;
                                           <   '         ■          i              '   '
                                                         V              Overwegende dat de aanvankelijke quota van de Lid­
                                                                    •   Staten meer of minder spoedig kunnen zijn verbruikt ;
                                                        ;■          ;   dat, ten einde hiermede rekening te houden en elke
                                           < .                          onderbreking te voorkomen, het van belang is dat
                                           l.                        '  iedere Lid-Staat die zijn aanvankelijke quotum vrijwel
                                                                        geheel heeft benut, een extra quotum uit «je reserve
                                           i.                    .      opneemt ; dat dergelijke opnemingen doof iedere Lid­
                                                                   '.   Staat dienen te worden verricht wanneer elk van zijn
                                                           : 1          extra quota nagenoeg geheel is benut, en wel zo vaaje
                                     ,               ■               : als de reserve dit toelaat ; dat de aanvankelijke en de
                                                            l           extra quota moeten gelden tot, aan het einde van de
                                           I                          . contingentsperiode ; dat deze wijze van beheer een
                                            t                       J nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en
                                       ■                                     Commissie, die met name de benuttings^raad vap
                                                                        het contingent moet kunnen volgen en de Lid-Statep
                                                                        daarover moet kunnen inlichten ;
 ---pagebreak--- Overwegende dat het, indien in een Lid-Staat op een
bepaald tijdstip van de contingentsperiode een belang­
rijk overschot van het aanvankelijke quotum bestaat,
noodzakelijk is dat dc betrokken Lid-Staat daarvan
een aanmerkelijk percentage terugstort in de reserve,
ten einde te vermijden dat een gedeelte van het com­
munautaire contingent in een Lid-Staat onbenut blijft,
terwijl andere Lid-Staten er gebruik van zouden kun­
nen maken ;
Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,
het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertog­
dom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd
worden door de Benelux Economische Unie, elke
handeling met betrekkjng tot het beheer van de aan
genoemde Economische Unie toegewezen quota kan
worden "Verricht door een van haar leden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                        1
VASTGESTELD :                                      ' |
                        Artikel /
                                           5
1.     Met ingang van de datum van inwerkingtreding
van deze verordening en tot en met 31 december
1973 wordt in dc Gemeenschap een tariefcontingent
van 80000 ton geopend voor ferrochroom, bevattende
4 ol meer gewichtspercenten koolstof, van post
      ex 73.02 E I van het gemeenschappelijk douane-
tarief.
2. Gedurende deze periode zijn de Lid-Staten ge­
machtigd om tot ten hoogste 20 % van dc quota die
hun zijn toegekend of die zij uit de reserVe opnemen,
overeenkomstig de artikelen 2 en 3 , invoer van ferro-
chroom . bevattende ten minste 3 doch niet meer dan
4 gcwichtspercenten koolstof, van dit tariefcontingent
af te boeken .                               j.
3. Dc invoer van de betrokken produkten waarvoor
reeds vrijstelling van het douanerecht geldt krachtens
een andere preferentiële tariefregeling, kan niet van
dit contingent worden afgeboekt.
4. Binnen de grenzen van dit tariefcontingent
wordt het recht van het douanetarief algeheel ge­
schorst .
                        Artikrl 2                •     ;
 I.     Van dit communautaire tariefcontingent wordt
een eerste gedeelte, ter grootte van    OOOron, over de
 Lid-Staten verdeeld ; de quota die, behoudens het be­
 paalde in artikel S, gelden tot en met 31 december
 1V73 , bedragen voor ieder van deze Lid-Staren de vol­
 gende hoeveelheden :
 ---pagebreak---              Bénélux                               3.800 ton ,
             Denemarken                                  30 ton .
             Duitsland                          32.000 ton ,
             Frankri jk                          10.560 ton ,
             Ierland                                     10 ton ,
             Italie                              1 i. . 000 ton ,
             Verenigd Koninkrijk                 13.600 ton .
2 . Het tweede gedeelte , ter grootte van 8.000 ton ,
    vormt de reserve »
                            Artikel 3
    1 . Indien het aanvankelijke quotum van een van de
    in artikel 2 bedoelde Lid-Staten – zoals vastgesteld in
    lid 1 van dat artikel – dan wel dat zelfde quotum ,
    verminderd met het bij toepassing van artikel 5 in de
    reserve teruggestorte gedeelte, voof 90 % of meer is
    benut, gaat de betrokken Lid-Staat, door middel van
    een kennisgeving aan de Commissie, onverwijld pver
    tot opneming, voor zover de reserve zulks toelaat, van
    een tweede quotum , gelijk aan 10 % van zijn aanvan­
    kelijke quotum , eventueel op de volgende eenheid
    naar boven afgerond .
    2.     Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
    zijn aanvankelijke quotum , het door hem opgenomen
    tweede quotum voor 90 % of meer heeft benut, gaat
    hij, onder de in lid 1 genoemde voorwaarden , over tot
    Opneming van een derde quotum, gelijk aan 5 % van
    zijn aanvankelijke quotum .
    3 . Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
    zijn tweede quotum , het door hem opgenomen derde
    quotum voor 90 % of meer heeft benut, gaat hij on­
    verwijld , onder dezelfde voorwaarden , over tot opne­
     ming van een vierde quotum , dat gelijk is aan het
    derde .
     Deze procedure wordt verder gevolgd totdat de reserve
     is uitgeput.
     4. In afwijking van het bepaalde in de leden 1 , 2 en
     3, kunnen de Lid-Staten overgaan tot opneming van
     kleinere quota dan de in die leden vastgestelde, indien
     er redenen zijn om aan te nemen dat die quota wel­
     licht niet geheel zullen worden benut. Zij delen aan
     de Commissie de redenen mede die tot toepassing van
     dit lid hebben geleid .
                             Artikel 4
     De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
     gelden tot en met 31 december 1973'
                             Artikel 5
      De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 oktober 197J van
     de niet benutte hoeveelheid het gedeelte dat op - 15
     september I97 <) 20 % van hun aanvankelijke quocum
     te boven gaat in de reserve terug. Zij kunnen een gro­
     tere hoeveelheid terugstorten indien cr redentn zijn
     om aan te nemen dat deze wellicht niet zal worden
     benut .
 ---pagebreak---                    - 5 -
De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 oktober 1979 aan
de Commissie kennis van de totale invoer van het be­
trokken produkt, die gedurende de periode tot en met
15 september 197$ heeft plaatsgevonden en op het
communautaire contingent is afgeboekt, alsmede •
eventueel van het gedeelte van hun aanvankelijke ■
quotum dat zij in de reserve terugstorten.
                                                              I '
                         Artikel 6                       ' ! '•
De Lid-Staten kunnen bepalén dat van de betrokken >
produkten alleen die met bepaalde bestemmingen op ■
hun quota kunnen worden afgeboekt.                            !.
                                           '        '        I ,
                                                              f
                          A rtikvl 7                         '
 De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten ,
overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende quota
en zij geeft, zodra de opgaven haar bereiken, aan i .
 iedere Lid-Staat kennis' van de in de reserve nog aan- j,
wezige hoeveelheid .                                         ['■
 Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 197^ in ":
 kennis van de stand van de reserve, ,na de overeen -,
 komstig artikel 5 verrichte terugstortingen . ■
 Zij draagt er zorg voor dat de opneming waardoor de ; .
 reserve volledig wordt uitgeput, tot de nog beschikbare' ,
 hoeveelheid beperkt blijft, en deelt daartoe aan de Lid-,
 Staat -die de laatste opneming verricht mede hoeveel; _
 het saldo bedraagt.
                        . Artikel 8
  1 . De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen
  opdat, bij opening van de met toepassing van artikel 3 '
door hen opgenomen extra quota, zonder onderbre­
king afboekingen kunnen plaatsvinden op hun gecu­
muleerd aandeel in het tariefcontingent.                   -
2. De Lid-Staten waarborgen aan de op hi^n grond- ,
gebied gevestigde importeurs van het betrokken pro-
dukt vrije toegang tot de hun toegekende quota.
3.      De Lid-Stater» boeken de ingevoerde hoeveelhe­
den af van hun quota naar gelang het betrokken pro-
dukt bij de douane ten invoer tot verbruik wprdt aan­
gegeven .                                1   ,
 4. De benuttingsgraad van de quota van de Lid-
 Staten wordt vastgesteld op grond van dc ingevoerde
 hoeveelheden die onder de in lid 3 bepaalde voor« ■
 waarden worden afgeboekt,
                                  • .*                i-
                          Artikel 9
 De Lid-Staten stellen de Commissie op haar verzoek
 in kennis van de invoer -die daadwerkelijk op hun
 quota is afgeboekt.            1      ,
                                                          i
                         Artikel 10
  De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
 om tc bereiken dat deze verordening wordt nageko­
  men .
                         Artikel //
  Deze verordening treedt in werking op de zevende
  dag volgende op die van haar bekendmaking in het
  Publikatiebiad uin de Europese Gemetnsch»pf>eti.
 ---pagebreak---  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
 en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,
                                         Voor de Raad .