CELEX: 51988PC0515
Language: da
Date: 1988-10-03
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af fællesskabstoldkontingenter for tomater, agurker (undtagen drueagurker) og asier, samt auberginer med oprindelse på De Kanariske Øer (1989) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 515
Vol. 1988/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                 KOM(88 ) 515   endelig udg .
                                                Bruxelles , den   3   oktober 1988
                                  Forslag til
                           RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                  om åbning , fordeling og forvaltning af
                         fællesskabstoldkontingenter
           for tomater , agurker ( undtagen drueagurker ) og asier ,
         samt auberginer med oprindelse på De Kanariske Øer ( 1989 )
                           ( forelagt af Kommissionen )
 ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
• I henhold til artikel 4 i protokol nr . 2 til Tiltrædelsesakten ved¬
  rørende Spanien og Portugal kan tomater , agurker ( undtagen drueagur¬
  ker ) og asier , samt auberginer henhørende under KN-kode 0702 00 10 ,
  0702 00 90 , 0707 00 11 , 0707 00 12 , 0707 30 00 og med oprindelse
  på De Kanariske Øer indføres i Fællesskabets toldområde med toldned¬
  sættelse inden for rammerne af årlige fællesskabstoldkontingenter . På
  grundlag af bestemmelserne i ovennævnte artikel 4 og under hensyn¬
  tagen til de tilpasninger , der er fastsat i Rådets forordning ( EØF )
  nr . 1391 /87 af 18 . maj 1987 , omfatter kontingentmængderne :
  -   173 000 tons for tomater henhørende under KN-kode 0702 00 10 og
                    0707 00 90
       28 663 tons for agurker ( undtagen drueagurker ) og asier henhø¬
                    rende under KN-kode 0707 00 11 og 0707 00 10 og
        3 819 tons for auberginer henhørende under KN-kode 0709 30 00
  Når de pågældende varer indføres i den del af Spanien , der er omfat¬
  tet af Rellesskabets toldområde , fritages de for told , og er ikke
  underkastet reglerne om overholdelse af referenceprisen .
  Når varerne overgår til fri omsætning i den øvrige del af Relles -
  skabets toldområde , nedsættes tolden gradvis i samme tempo og på
  samme vilkår som fastsat i Tiltrædelsesaktens artikel 75 , forudsat at
  referencepriserne overholdes .
  Disse toldkontingenter bør derfor åbnes for 1989 .
 ---pagebreak---                                     2
2. Som reglen er på dette område , deles ifølge forordningsforslaget om
   åbning af dette kontingent kontingentmængden i to dele , hvoraf den
   fyrste fordeles som kvoter mellem medlemsstaterne , og den anden ud¬
   gør reserven .
   I forbindelse med fordelingen af den første del af hvert kontingent
   er der taget hensyn til ,    at visse medlemsstater i løbet af de
   seneste år ikke har foretaget nogen indførsel eller kun lejligheds¬
   vise indførsler . Derfor er der kun fordelt indledende kvoter til de
   indførende medlemsstater , idet der dog samtidig garanteres de andre
   medlemsstater kontingentbehandling i tilfælde af indførsler til dis¬
   se medlemsstater .
3. Hvad angår medlemsstaters forvaltning af kontingentet ,      foreslår
   Kommissionen , at denne sker efter "møllemetoden ".
4. Dette er formålet med vedlagte forslag .
                                                                         3
 ---pagebreak---                                    Forslag til
                             RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                    om åbning , fordeling og forvaltning af
                           fællesskabstoldkontingenter
             for tomater , agurker ( undtagen drueagurker ) og asier ,
          samt auberginer med oprindelse på De Kanariske Øer ( 1989 )
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab ,
under henvisning til Akten vedrørende Spaniens og Portugals Tiltrædelse ,
særlig artikel 4 i protokol nr . 2 , som er knyttet dertil ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
I henhold til artikel 4 i protokol nr . 2 , som er knyttet til Tiltræ¬
delsesakten , og artikel 2 i Rådets forordning ( EØF ) nr . 1391 /87 af 18 .
maj 1987 om visse tilpasninger af ordningen for De Kanariske Øer , ( 1 )
kan tomater , agurker ( undtagen drueagurker ) og asier samt auberginer ,
henhørende under KN-kode 0702 00 10 , 0702 00 90 , 0707 00 11 , 0707 00 19
og 0709 30 00 i Den Kombinerede Nomenklatur og med oprindelse på De
Kanariske Øer , indføres i Fællesskabets toldområde til nedsatte told¬
satser inden for rammerne af årlige fællesskabstoldkontingenter ; kontin¬
gentmængderne udgør :
( 1 ) EFT nr . L 133 af 22.5.1987 , s . 5 .
                                                                             4
 ---pagebreak---                                      2
    173 000 tons for tomater henhørende under KN-kode 0702       00 10 og
   0702 00 90
   28 663 tons for agurker ( undtagen drueagurker ) og asier , henhørende
   under KN-kode 0707 00 11 og 0707 00 19
   3 819 tons for auberginer henhørende under KN-kode 0709 30 00 ;
når de pågældende varer indfyres i den del af Spanien , der er omfattet
af Fællesskabets toldområde , fritages de for told og er ikke underkastet
reglerne om overholdelse af referenceprisen ; når varerne indfyres i
Portugal , skal kontingenttolden beregnes på grundlag af bestemmelserne
herom i Akten vedrørende Spaniens og Portugals Tiltrædelse ; når varerne
overgår til fri omsætning inden for den øvrige del af Fællesskabets
toldområde , nedsættes tolden i samme tempo og på samme betingelser som
dem , der er fastsat i artikel 75 i Tiltrædelsesakten , forudsat at refe¬
rencepriserne overholdes ; for at kunne indføres under toldkontingenterne
skal de pågældende varer opfylde en række betingelser med hensyn til
mærkning og etikettering , der skal tjene som bevis for deres oprindelse ;
de pågældende toldkontingenter bør derfor åbnes for 1989 ;
der bør navnlig skabes sikkerhed for lige og kontinuerlig adgang for
alle Fællesskabets importører til nævnte kontingenter , samt anvendelse
uden afbrydelse af de for kontingenterne fastsatte satser ved enhver
indførsel af de pågældende varer i samtlige medlemsstater , indtil kon¬
tingenterne er opbrugt ; et system for udnyttelse af fællesskabstoldkon¬
tingenterne på grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes at
stemme med nævnte kontingenters fællesskabskarakter med hensyn til de
ovenfor fremførte principper ; for bedst muligt at svare til den faktiske
udvikling på markedet for de pågældende varer skal denne fordeling fore¬
tages i forhold til medlemsstaternes behov , der beregnes dels på grund¬
lag af de statistiske oplysninger vedrørende indførsler af de pågældende
varer , med oprindelse på De Kanariske Øer , i en repræsentativ reference¬
periode , dels på grundlag af de økonomiske udsigter for den pågældende
kontingentperiode ;
i de seneste tre år , for hvilke der foreligger statistiske oplysninger ,
har medlemsstaternes indførsler udviklet sig som følger :
                                                                           ζ
 ---pagebreak---                                                 - 3 -                                          ( tens )
                KN-kode   0702 00 10          KN-kode     0707 00 11          KN-kode  0709 30 00
                          0702 00 90                      0707 00 19
                          Ttnater                    Agurker ( undtagen               Auberginer
                                                  drueagurker) og asier
Medlemsstat       1985      1986        1987    1985       1986       'l987     1985     1986       1987
Benelux         75 188    57 041     55 013    6 000     11 566     12 209     2 353    2 091      1 367
Danmark          3 605        59         257   1 987         45           -
                                                                                  57        2            –
Tyskland        37 302     2 826      2 725    2 492        179        246     1 295      110           27
Grækenland           -         -           -       -           –          _        _                     _
Spanien         15 430         -
                                      5 338        5           -          -
                                                                                 174        –
                                                                                                      142
Frankrig         7 770     1 944         312     345        211        829       454       40         133
Irland              21        62          13       2           5          8
Italien              -
                               3          94       -           -
                                                                                   _                     _
Portugal             -         -           -       -           -          -        –
Det Forenede    90 063    95 220   103 284    11 255     15 485     21 062     1 425    1 747      1 717
Kongerige
  i løbet af de seneste tre år er de pågældende varer kun indfort regel¬
 mæssigt i visse medlemsstater , mens der ikke har været nogen indførsel el¬
  ler kun lejlighedsvis indførsel i de øvrige medlemsstater ; under disse
  omstændigheder bør der i en første fase på den ene side tildeles de reelt
  indførende medlemsstater indledende kvoter , og på den anden side skabes
  garanti for , at de øvrige medlemsstater får kontingentbehandling , hvis
  indførsel finder sted i sidstnævnte stater ; dette fordelingssystem gør det
  endvidere   muligt    at   sikre     en    ensartet     anvendelse       af   satserne   i   Den
 Kombinerede Nomenklatur ;
  for at tage hensyn til udviklingen i indførslerne af de pågældende varer i
  de forskellige medlemsstater bør hvert toldkontingent deles i to dele , idet
  den første del fordeles mellem visse medlemsstater , og den anden del udgør
  en reserve , der senere skal dække disse medlemsstaters behov , såfremt deres
  indledende kvoter opbruges , samt de behov , der vil kunne opstå i de øvrige
 medlemsstater ; for at yde importørerne i de enkelte medlemsstater en vis
  sikkerhed bør den første del af fællesskabskontingentet fastsættes på et
  niveau , der i det foreliggende tilfælde kunne ligge på 60% af hvert kontin¬
  gent ;
                                                                                                           V
 ---pagebreak---                                        4
medlemsstaternes indledende kvoter kan opbruges mere eller mindre hurtigt ;
for at tage hensyn til dette og for at undgå enhver afbrydelse er det
vigtigt , at hver medlemsstat ,   der næsten fuldstændigt har opbrugt en af
sine indledende kvoter , trækker en tillægskvote på den tilsvarende
reserve ; hver medlemsstat skal trække på reserven , når hver af dens til¬
lægskvoter næsten er fuldstændig opbrugt , og dette så mange gange , som re¬
serven tillader det ; de indledende kvoter og tillægskvoterne skal være gyl¬
dige indtil udløbet af kontingentperioden ; denne forvaltningsmetode kræver
et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen ,     idet denne
især skal kunne følge udviklingen i kontingenternes udnyttelse og under¬
rette medlemsstaterne herom ;
såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden findes en betydelig
rest af en af de indledende kvoter i en af medlemsstaterne , skal denne med¬
lemsstat tilbageføre en væsentlig procentdel heraf til den tilsvarende re¬
serve for at undgå , at en del af et af fællesskabskontingenterne forbliver
uudnyttet i en medlemsstat , medens den kunne udnyttes i andre ;
da   Kongeriget   Belgien ,   Kongeriget  Nederlandene  og   Storhertugdømmet
Luxembourg er forenet i og repræsenteres af Den Økonomiske Union Benelux ,
kan enhver disposition vedrørende forvaltningen af de kvoter , der tildeles
nævnte økonomiske union , træffes af et af dens medlemmer -
 ---pagebreak---                                              5
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                        Artikel 1
1 . a ) Fra 1 . januar til 31 . december 1989 suspenderes toldsatserne ved
          indførsel i Fællesskabet af nedennævnte varer med oprindelse på De
          Kanariske Øer     til   de   niveauer     og inden        for rammerne       af    de
          fællesskabstoldkontingenter , som er anført for hver enkelt vare :
     I^abe-      KN-kode          Varebeskrivelse       Kontingent-           Kcntingerrttold
    nmmer
                                                           mEngde
                                                           ( tens )
   09.0417      0702 00 10 Itmater, friske eller kølede    173 000     - i perioden 1 . januar
                0702 00 90                                               til 29 . februar : 3,3%,
                                                                         MIN.    0,6  EEU/100   kg
                                                                         net
                                                                       - i perioden 1 . marts til
                                                                         14 maj : 6,6%, MIN. 1,2
                                                                         EEU/100 kgynet
                                                                       - i perioden 15. maj til
                                                                         31 .   oktober :   10,8% ,
                                                                         MIN.
                                                                         net.
                                                                                 2,1 EEU/100 kg^
                                                                       - i perioden 1 . novanber
                                                                         til 31 . december: 6,6%
                                                                         MIN     1,2  ECU/100 kg
                                                                         net
   09.0419      0707 00 11 Agurker (undtagai drueagur¬       28 663    - i perioden 1 . januar
                0707 00 19 ker) og asier                                 til 15. maj : 9,6%
                                                                       - i perioden 16. maj til
                                                                         31 oktober : 12%
                                                                       - i perioden 1 . november
                                                                         til 31 . december: 9,6%
   09.0421      0709 30 00 Auberginer                         3 819    9,6%
     b ) Når de pågældende varer indføres i den del af Spanien , der er
          omfattet af Fællesskabets toldområde , fritages de for told og er
          ikke underkastet reglerne om overholdelse af referenceprisen .
     c ) Inden for rammerne af disse toldkontingenter anvender Republikken
          Portugal toldsatser , som er beregnet i henhold til bestemmelserne
          herom i Tiltrædelsesakten og forordningerne i forbindelse hermed .
                                                                                                    g
 ---pagebreak---                                               6
2.    Hvis de pågældende varer ved indførslen pålægges udligningsafgift i
      henhold til Rådets forordning ( EØF ) nr . 1035/ 72 af 18 . maj 1972 om den
      fælles markedsordning for frugt og grønsager ( 1 ), senest ændret ved
      forordning ( EØF ) nr . 1113 /88 ( 2 ), nedsættes denne med 6% .
3.    a ) Varer ,  som   er   omfattet    af      denne    forordning ,   kan   kun    gives
          kontingentbehandling , hvis de ved frembydelsen for de myndigheder ,
          der varetager formaliteterne med henblik på varernes overgang til
          fri omsætning inden for Fællesskabets toldområde , og med forbehold
          af de øvrige bestemmelser vedrørende kvalitetsnormer , præsenteres i
          emballager ,  der   klart   synligt      og    let  læseligt   er   forsynet med
          angivelsen " De Kanariske Øer "          eller denne betegnelse på et af
          Fællesskabets officielle sprog .
      b ) Artikel 9 , stk . 3 og 4 , i forordning ( EØF ) nr . 1035/72 anvendes ikke
          på de i denne forordning omhandlede varer .
                                        Artikel 2
1.    De i artikel 1 omhandlede toldkontingenter opdeles i to dele ,
2.    En første del af henholdsvis 103 800 , 11 463 og 2 290 tons af hvert
      toldkontingent    fordeles    mellem       visse    medlemsstater ;   kvoterne ,   der
      gælder indtil den 31 . december 1989 , udgør følgende mængder :
      a ) tomater henhørende under KN-kode 0702 00 10 og 0702 00 90 :
          Benelux                      35  105 tons
          Danmark                          758 tons
          Tyskland                      8 034 tons
          Spanien                       3 903 tons
          Frankrig                      1  889 tons
          Det Forenede Kongerige       54  1 1 1  tons ;
      b ) agurker ( undtagen drueagurker ) og asier henhørende under KN-kode
          0707 00 11 og 0707 00 19 :
( 1 ) EFT nr . L 118 af 20.5.1972 , s . 1 .
( 2 ) EFT nr . L 110 af 29.4.1988 , s . 33 .
 ---pagebreak---                                          7
       Benelux                    6 103 tons
       Danmark                      4 1 6 tons
       Tyskland                     599 tons
       Frankrig                     286 tons
       Det Forenede Kongerige     9 796 tons
   c ) auberginer henhørende under KN-kode 0709 30 00 :
       Benelux                    1 015 tons
       Tyskland                     252 tons
       Spanien                       57 tons
       Frankrig                     111 tons
       Det Forenede Kongerige       855 tons
3. Den anden del af hvert kontingent , henholdsvis :
   69 200 tons for tomater henhørende under KN-kode 0702 00            10 og
   0702 00 90 ,
   11 463 tons for agurker ( undtagen drueagurker ) og asier henhørende
   under KN-kode 0707 00 11 og 0707 00 19 ,
   1 529 tons for auberginer henhørende under KN-kode 0709 30 00 udgør den
   tilsvarende fællesskabsreserve .
4. Såfremt en importør giver meddelelse om forestående indførsler af de
   pågældende    varer   i    de    andre     medlemsstater og  anmoder    om
   kontingentbehandling , trækker den pågældende medlemsstat ved meddelelse
   til Kommissionen en mængde svarende til behovet , forudsat at den
   resterende kontingentmængde giver mulighed herfor .
                                  Artikel 3
1. Såfremt en af en medlemsstats indledende kvoter , således som den er
   fastsat i artikel 2 , stk . 2 , eller samme kvote nedsat med den del , der
   er tilbageført til den tilsvarende reserve - såfremt artikel 5 har
   fundet anvendelse - er udnyttet med 90% eller derover , trækker denne
   medlemsstat straks ved meddelelse til Kommissionen , i det omfang reser-
   venængden tillader det , en anden kvote på 10% af den indledende kvote ,
   eventuelt afrundet opad .
                                                                              1°
 ---pagebreak---                                        8
2.  Såfremt den anden kvote , der trækkes af en medlemsstat , efter at dens
    indledende kvote er opbrugt , er udnyttet med 90% eller derover , trækker
    denne medlemsstat på de i stk . 1 angivne betingelser , og i det omfang
    reservemængden tillader det , en tredje kvote på 5% af den indledende
    kvote , eventuelt afrundet opad .
3.  Såfremt den tredje kvote , der trækkes af en medlemsstat , efter at den
    anden kvote er opbrugt , er udnyttet med 90% eller derover , trækker den¬
    ne medlemsstat på de i stk . 1 angivne betingelser en fjerde kvote , der
    er lig med den tredje .
    Denne fremgangsmåde anvendes , indtil reserven er opbrugt .
4.  Uanset stk . 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne trække mindre kvoter end dem ,
    der er fastsat i disse stykker , såfremt der er grund til at antage , at
    disse ikke vil blive opbrugt . De underretter Kommissionen om de grunde ,
    der har foranlediget dem til at anvende dette stykke .
                                  Artikel 4
Hver af de tillægskvoter , der trækkes i medfør af artikel 3 , gælder indtil
den 31 . december 1989 .
                                  Artikel 5
Medlemsstaterne tilbagefører senest den 1 . oktober 1989 til reserven den
ikke udnyttede del af deres indledende kvoter , som den 15 . september 1989
overstiger 20% af den oprindelige mængde .     De kan tilbageføre en større
mængde , såfremt der er grund til at antage , at denne ikke vil blive udnyt­
tet
 ---pagebreak---                                        9
Medlemsstaterne underretter senest den 1 . oktober 1989 Kommissionen om de
samlede indførsler af de pågældende varer , der har fundet sted til og med
den 15 . september 1989 , og som er afskrevet på fællesskabskontingenterne ,
samt eventuelt om den del af hver af deres indledende kvote , som de
tilbagefører til reserven .
                                 Artikel 6
Kommissionen fører regnskab over størrelsen af de kvoter , der åbnes af med¬
lemsstaterne i overensstemmelse med artikel 2 og 3 , og underretter hver
enkelt af disse om udviklingen i udnyttelsen af reserverne , så snart den
har modtaget meddelelserne .
Den underretter senest den 5 . oktober   1989 medlemsstaterne om reservernes
størrelse efter de tilbageførsler , der er foretaget i henhold til artikel
5.
Den drager omsorg for , at det træk , ved hvilket en af reserverne opbruges ,
begrænses til den disponible rest og angiver med henblik herpå dennes
nøjagtige størrelse til den medlemsstat , der foretager dette sidste træk .
                                 Artikel 7
1.  Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til , at åbningen
    af de tillægskvoter , som de har trukket i henhold til artikel 3 , gør
    det muligt uden afbrydelse at foretage afskrivninger på deres samlede
    andele af fællesskabstoldkontingenterne .
2.  Medlemsstaterne sikrer importørerne af de pågældende varer fri adgang
    til de kvoter , som tildeles dem .
3 . Medlemsstaterne afskriver indførslerne af de påc^ldende varer på deres
    kvoter , efterhånden som varerne frembydes for toldvæsenet med angivelse
    til fri omsætning .
4 . Udviklingen i udnyttelsen af medlemsstaternes kvoter konstateres på
    grundlag af de indførsler , der afskrives på de i stk . 3 opstillede
    betingelser .
 ---pagebreak---                                        10
                                 Artikel 8
På  anmodning   af  Kommissionen  underretter  medlemsstaterne  denne om de
indførsler , som faktisk er afskrevet på deres kvoter .
                                  Artikel 9
Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1989 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                   På Rådets vegne
                                                      Formand
                                                                            43