CELEX: 51993PC0539
Language: it
Date: 1993-11-05
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo al regime particolare d' importazione di granturco in Portogallo

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           COM(93) 539 def.
                                           Bruxelles, 5 novembre 1993
                               Proposta di
                    REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
relativo al regime particolare d'importazione di granturco in Portogallo
                     (presentata dalla Commissione)
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                                     RELAZIONE
A norma del punto 8 del memorandum d'intesa tra la CEE e qli USA, concluso per i
semi oleosi nel quadro del GATT e approvato dal Consiglio con decisione
93/355/CEE dell'8 giugno^ 1993Ì!), la Comunità aprirà, a decorrere dalla campagna
di commercializzazione 1993/94, un contingente d'importazione in Portogallo di
500.000 t di granturco a dazio tariffario ridotto, fissando tale dazio a un
livello tale da garantire l'esaurimento del contingente stesso.
Per realizzare l'impegno assunto dalla Comunità, occorre istituire un regime
specifico per 1'importazione di granturco in Portogallo. Il presente progetto di
proposta di regolamento del Consiglio ha precisamente lo scopo d'istituire detto
regime, reso retroattivo dal 1° luglio 1993. Poiché la suddetta intesa è stata
conclusa in virtù dell'articolo 113 del trattato, il regime in parola è di
esclusiva competenza della Comunità.
Le modalità d'importazione prevedono, fra l'altro, che venga fissato un tasso di
riduzione del prelievo all'importazione e che vengano indette gare per la
riduzione di questo prelievo; il presente progetto accorda pure all'organismo
d'intervento portoghese la possibilità di effettuare acquisti sul mercato
mondiale.
(1) GU n. L 147 del 18.6.1993, pag. 25
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                      Regolamento (CEE) N.       /93 del Consiglio
                                 del                 1993
     relativo al regime particolare d'importazione di granturco in Portogallo
                                                                         .    f
Il CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ* EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
l'articolo 113,
vista la proposta della Commissione,
considerando che, in virtù della decisione 93/355/CEE del Consiglio,
dell'8 giugno 1993, relativa alla conclusione di un memorandum d'intesa 7ui semi
oleaginosi tra la Comunità economica europea e gli Stati Uniti d'America nel
quadro del GATT* 1 ), la Comunità si è impegnata, a decorrere dalla campagna
 1993/94, ad aprire un contingente d'importazione in Portogallo di 500.000 t di
granturco a dazio tariffario ridotto; che questa intesa con gli Stati Uniti è di
esclusiva competenza della Comunità;
considerando che, ai fini della messa in atto di tale intesa tra la Comunità e
gli stati Uniti, si è disposto che la tariffa relativa al suddetto contingente
venga fissata ad un livello sufficientemente basso da garantire l'esaurimento del
medesimo; che la riduzione della tariffa può' essere attuata attraverso una
riduzione del prelievo all'importazione; che, tuttavia, le importazioni-
realizzate in Portogallo a condizioni preferenziali possono suscitare difficoltà
sul mercato comunitario, tenuto conto soprattutto della decisione 87/224/CEE del
Consiglio, del 30 gennaio 1987, relativa all'accordo tra la comunità economica
europea e gli stati Uniti d'America sulla conclusione dei negoziati a titolo
dell'articolo XXIV.6 del G A T T ^ ) ; che, per ovviare a siffatto inconveniente, è
opportuno prevedere la possibilità di limitare l'utilizzazione o la
trasformazione dei summenzionati quantitativi di granturco in Portogallo, oppure
la possibilità di applicare un dazio compensativo ai prodotti trasformati
esportati verso i paesi terzi o verso la Comunità;
(1) GU n. L 147 del 186.1993, pag. 25.
(2) GU n. L 98 del 10.4.1987, pag. 1.
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considerando che il cumulo dei vantaggi scaturenti sia dal regime istituito dal
presente regolamento, sia dal regime applicabile - a norma del regolamento (CEE)
n. 715/90 del Consiglio, del 5 marzo 1 9 9 0 ^ ) , modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 444/92(4) - all'importazione nella CEE di sorgo e di
granturco originari degli Stati ACP o dei paesi e territori d'oltremare, rischia
di causare perturbazioni sul mercato portoghese dei cereali; che si può"
rimediare a questo inconveniente fissando una riduzione specifica del prelievo
applicabile al granturco importato in virtù del presente regolamento;
considerando che è opportuno disporre che le operazioni risultanti dal presente
regolamento vengano contabilizzate secondo i meccanismi previsti dal regolamento
 (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento
della politica agricola comune^ 5 ), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n.
2048/88< 6 ), e del regolamento (CEE) n. 1883/78 del Consiglio, del 2 agosto 1978,
relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da parte del
Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia^^,
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 787/89(®),
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                      Articolo 1
Le importazioni da paesi terzi destinate all'immissione in libera pratica in
Portogallo di un quantitativo massimo annuo di 500.000 tonnellate di granturco
sono effettuate alle condizioni definite dagli articoli che seguono.
                                      Articolo 2
1.   Fatto salvo l'articolo 3, all'importazione di granturco in Portogallo ed
     entro i limiti quantitativi indicati all'articolo 1, al prelievo fissato
     conformemente all'articolo 10 del regolamento (CEE) n. 1766/92 si applica una
    riduzione.
(3) GU  n.  L 84 del 30.3.1990,  pag. 85.
(4) GU  n.  L 52 del 27.2.1992,  pag. 7.
(5) GU  n.  L 94 del 28.4.1979,  pag. 3.
(6) GU  n.  L 185 del 15.7.1988, pag. 1.
(7) GU  n.  L 216 del 5.8.1978,  pag. 1.
(8) GU  n.  L 85 del 30.3.1989,  pag. 1.
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2.   L'importo della riduzione viene fissato, secondo la procedura prevista
      all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92, a un livello che consenta
     di evitare perturbazioni sul mercato portoghese. La riduzione del prelievo
     può' essere fissata anche mediante gara.
     La riduzione può' essere differenziata in caso d'importazione di granturco in
     Portogallo nel quadro del regolamento (CEE) n. 715/90.
3.   La riduzione si applica alle importazioni di granturco effettuate in
     Portogallo in base a un titolo valido soltanto in detto Stato membro.
                                     Articolo 3
 1.  Per effettuare le importazioni di cui all'articolo 1, può' essere deciso,
     secondo la procedura descritta all'articolo 23 del regolamento (CEE)
     n. 1766/92, che l'organismo d'intervento portoghese proceda all'acquisto, sul
     mercato mondiale, di quantitativi di granturco (volume da determinarsi) e li
     sottoponga al regime del deposito doganale in Portogallo, a norma del
     regolamento (CEE) n. 2503/88, relativo ai depositi doganali^9) e del
     regolamento (CEE) n. 2561/90, che stabilisce talune disposizioni di
     applicazione di detto regolamento( 10 ).
2.   I quantitativi acquistati conformemente al paragrafo 1 sono messi in vendita
     sul mercato interno portoghese secondo la procedura descritta all'articolo 23
     del regolamento (CEE) n. 1766/92, a condizioni che consentano di evitare
     perturbazioni di tale mercato.
3.   All'atto dell'immissione in libera pratica è riscosso un prelievo agricolo
     pari alla media dei prelievi applicabili in Portogallo ai cereali in oggetto
     nei primi 25 giorni del mese precedente la data di accettazione della
     dichiarazione d'immissione in libera pratica, previa detrazione della
     differenza tra il prezzo d'entrata e il prezzo d'intervento in vigore nello
     stesso mese.
    L'immissione in libera pratica è effettuata dall'organismo d'intervento
    portoghese.
(9)     GU n. L 225 del 15. 8.1988, pag. 1.
(10)    GU n. L 246 del 10. 9.1990, p. 1.
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     All'atto del pagamento delle merci da parte dell'acquirente all'organismo
     d'intervento, il prezzo di vendita, detratto il prelievo, costituisce un
     provento della vendita ai sensi dell'allegato I del regolamento (CEE)
     n. 3492/90( 11 ).
                                                                             r'
4.   L'acquisto di cui al paragrafo 1 è considerato un intervento destinato a
     regolarizzare i mercati agricoli ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2,
     lettera b) del regolamento (CEE) n. 729/7 0.
5.   I pagamenti effettuati dall'organismo d'intervento per gli acquisti di cui al
     paragrafo 1 sono finanziati volta per volta dalla Comunità ed assimilati alle
     spese di cui all'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 1883/78. L'organismo
     d'intervento portoghese contabilizza il valore della merce acquistata al
     prezzo "zero" sul conto di cui all'articolo 4 del regolamento (CEE)
     n. 1883/78.                                                         "*"
                                     Articolo 4
secondo una periodicità da stabilire, la Commissione contabilizza i quantitativi
di granturco importati in Portogallo dai paesi terzi.
A tal fine, le autorità portoghesi forniscono regolarmente alla Commissione tutte
le informazioni necessarie.
                                     Articolo 5
Le importazioni di cui all'articolo 1 sono effettuate nel corso delle singole
campagne di commercializzazione.
(11)    GU n. L 337 del  4.12.1990, pag. 3.
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                                    Articolo 6
In caso di perturbazione dei mercati del granturco e dei prodotti derivati dal
granturco, può" essere istituito, secondo la procedura descritta all'articolo 23
del regolamento (CEE) n. 1766/92, un dazio compensativo per l'esportazione dei
prodotti in questione dal Portogallo o per la loro spedizione negli altri?Stati
membri.
                                    Articolo 7
Secondo la procedura descritta all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92,
sono adottate :
    le misure necessarie a garantire che i cereali che hanno beneficiato della
    riduzione del prelievo siano trasformati o utilizzati in Portogallo; queste
    misure possono comprendere, oltre al deposito di una cauzione, una
    limitazione di utilizzo del granturco importato in Portogallo in virtù del
    suddetto regolamento, oppure l'applicazione di un dazio compensativo, ove si
    constati che il mercato comunitario del granturco è stato perturbato dalla
    spedizione di ingenti quantitativi di questo prodotto dal Portogallo verso
    altri stati membri;
    le altre modalità d'applicazione del presente regolamento, in particolare
    quelle relative al rilascio dei titoli d'importazione; tali modalità possono
    prevedere che i titoli siano rilasciati soltanto in Portogallo e previo
    accordo della Commissione.
                                    Articolo 8
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a             , addi•
                                                 Per il Consiglio
 ---pagebreak---                                           <b
          S C H E D A     F I N A N Z I A R I A
                                                              DATA: 14.10.1993
1. LINEA DI BILANCIO: Spese 1003                           STANZIAMENTI: 214 (PB 94)
                        Entrate 1000                                      1023, 4
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio,
    relativo al regime particolare d'importazione di granturco in Portogallo
3. BASE GIURIDICA: Trattato CEE, in particolare art. 43
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Modalità per l'importazione in Portogallo di
    500.000 t di granturco a dazio tariffario ridotto, come risulta dalla
    conclusione del memorandum d'intesa CEE-USA.
5. INCIDENZE FINANZIARIE                          Periodo      Esercizio      Esercizio
                                                di 12 mesi     in corso      successivo
                                                                  (93)          (94)
                                                 (Mio ECU)     (Mio ECU)      (Mio ECU)
5.0     SPESE A CARICO
            DEL BILANCIO DELLE CE
            (RESTITUZIONI/INTERVENTI)
            DEI BILANCI NAZIONALI                                 39,8          32,6
            ALTRI SETTORI
5.1     ENTRATE
            RISORSE PROPRIE DELLE CE
             (PRELIEVI/DAZI DOGANALI)                             39,8          32,6
            SUL PIANO NAZIONALE
                                                 1996       1997       1998       1999
5.0,1   PREVISIONI DI SPESA                      16,3         8,4        8,4         8,4
5.1.1   PREVISIONI DI ENTRATA                    16,3         8,4        8,4         8,4
5.2     METODO DI CALCOLO:
        Vedasi allegato
6.0     FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL
        CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE             SI/NO
6.1     FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A
        CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE                            SI/NO
6.2     NECESSITA DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                                  SI/NO
6.3     STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                        SI/NO
OSSERVAZIONI: Questa azione potrà essere finanziata con gli stanziamenti previsti
in bilancio.
 ---pagebreak---                                       ALLEGATO
L'importazione di 500.000 t di granturco con prelievo ridotto induce ad esportare
500.000 t supplementari di cereali da foraggio.
Si suppone che l'importo del prelievo sarà equivalente a quello della restituzione
ali'esportazione.
                                       1994     1995     1996       1997
                                                                 e seguenti
   Restituzioni prelievo ECU(A)/t      66       54       28          14
   Quantitativo Mio di t                 0,5      0,5      0,5        0,5
                                         1,207    1,207    1,207      1,207
   DT
  Spese e risorse proprie Mio di Ecu    39,8     32,6     16,9        8,4
 ---pagebreak---                                                   -8-
                                                                        ISSN 0254-1505
                                                                 COM (93) 539 def.
                                                             DOCUMENTI
  IT
                                                                             11 03
                                           N. di catalogo : CB-CO-93-576-IT-C
                                                              ISBN 92-77-60631-2
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo