CELEX: 52017PC0264
Language: pl
Date: 2017-06-01
Title: Wniosek DECYZJA RADY dotycząca zawarcia Umowy międzynarodowej w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych z 2015 r.

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 1.6.2017
            COM(2017) 264 final
            2017/0107(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            dotycząca zawarcia Umowy międzynarodowej w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych z 2015 r.
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               Umowa międzynarodowa w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych z 2005 r.
                  1
               , która wygasała z dniem 31 grudnia 2014 r., została przedłużona do dnia 31 grudnia 2015 r. Zgodnie z jej art. 47 ust. 3 umowa ta będzie obowiązywać do czasu wejścia w życie nowej umowy.
            
            
               Dnia 19 listopada 2013 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia w imieniu Unii negocjacji dotyczących zawarcia nowej umowy międzynarodowej w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych.
            
            
               Podczas Konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie negocjacji dotyczących umowy zastępującej Umowę międzynarodową w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych z 2005 r., która odbyła się w Palais des Nations w Genewie w dniach 5–9 października 2015 r., przedstawiciele 24 państw członkowskich Konferencji Narodów Zjednoczonych do spraw Handlu i Rozwoju (UNCTAD) i dwóch organizacji międzyrządowych sporządzili tekst nowej umowy. 
            
            
               Tekst umowy, który wynegocjowano, konsultując się z Grupą Roboczą Rady ds. Grup Towarowych (PROBA), jest zgodny z wytycznymi negocjacyjnymi przyjętymi przez Radę. 
            
            
               Zgodnie z decyzją Rady (UE) 2016/1892 z dnia 10 października 2016 r.
                  2
                Umowa międzynarodowa w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych z 2015 r. została podpisana w imieniu Unii w dniu 28 listopada 2016 r. w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku, z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie. 
            
            
               Nowa umowa weszła w życie tymczasowo w dniu 1 stycznia 2017 r., zgodnie ze swym art. 31 ust. 2.
            
            
               2.WNIOSEK
            
            
               W związku z powyższym Komisja wnosi, aby:
            
            
               Zgodnie z art. 207 ust. 4 i art. 218 ust. 6 TFUE przewodniczący Rady wyznaczył osobę uprawnioną do złożenia w imieniu Unii Europejskiej dokumentu zatwierdzającego, przewidzianego w art. 28 ust. 4 umowy, w celu wyrażenia zgody Unii Europejskiej na to, aby umowa stała się dla niej wiążąca.
            
            
               Przewidziano ponadto, że Rada upoważnia Komisję, zgodnie z art. 218 ust. 7 TFUE, do ustalania stanowisk, które mają być zajęte w imieniu Unii na forum Rady Członków utworzonej na mocy nowej umowy, gdy organ ten ma przyjmować zmiany nazw i definicji oliw z oliwek, oliw z wytłoczyn z oliwek i oliwek stołowych wymienionych w załącznikach B i C do umowy, zgodnie z art. 19 ust. 2 umowy. 
            
            
               3.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               Wniosek nie ma wpływu na budżet.
            
            
               2017/0107 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               dotycząca zawarcia Umowy międzynarodowej w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych z 2015 r.
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
         
         
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4, w związku z jego art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) oraz jego art. 218 ust. 7, 
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)W dniu 19 września 2013 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia w imieniu Unii negocjacji dotyczących zawarcia nowej umowy międzynarodowej w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych
                  3
               .
            
            
               (2)Tekst nowej umowy międzynarodowej w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych został przyjęty dnia 9 października 2015 r. przez przedstawicieli 24 państw członkowskich Konferencji Narodów Zjednoczonych do spraw Handlu i Rozwoju (UNCTAD) i dwóch organizacji międzyrządowych podczas konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie negocjacji dotyczących umowy zastępującej Umowę międzynarodową w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych z 2005 r. 
            
            
               (3)Zgodnie z decyzją Rady (UE) 2016/1892 z dnia 10 października 2016 r.
                  4
                Umowa międzynarodowa w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych z 2015 r. (zwana dalej „umową”) została podpisana w imieniu Unii w dniu 28 listopada 2016 r. w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku, z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie.
            
            
               (4)Nowa umowa weszła w życie tymczasowo w dniu 1 stycznia 2017 r., zgodnie ze swym art. 31 ust. 2.
            
            
               (5)Na mocy umowy ustanawia się organ decyzyjny, określany jako „Rada Członków”, który wykonuje wszystkie uprawnienia oraz wszystkie zadania niezbędne do osiągnięcia celów tej umowy. Należy upoważnić Komisję do reprezentowania Unii w tej Radzie Członków.
            
            
               (6)Zgodnie z art. 19 ust. 2 umowy Rada Członków może zmienić nazwy i definicje oliw z oliwek, oliw z wytłoczyn z oliwek i oliwek stołowych wymienione w załącznikach B i C do umowy, oraz zmienić umowę. 
            
            
               (7)W celu ułatwienia przyjęcia tych zmian w umowie przez Radę Członków należy upoważnić Komisję do zatwierdzenia ich w imieniu Unii. 
            
            
               (8)Komisja powinna przyjąć stanowiska Unii w sprawie wniosków dotyczących zmian w umowie, gwarantując, że stanowiska te są w interesie Unii, służą realizacji celów związanych z polityką handlową UE i nie są sprzeczne z prawem Unii lub prawem międzynarodowym, bez uszczerbku dla uprawnień Komisji w zakresie dostosowania przepisów Unii, w drodze aktu delegowanego, do zmian w umowie przyjmowanych przez Radę Członków, w szczególności w odniesieniu do norm handlowych w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych, o których mowa w art. 75 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013
                  5
               . 
            
            
               (9)W celu uzyskania specjalistycznej wiedzy państw członkowskich oraz w celu zapewnienia maksymalnej spójności między decyzjami Rady Członków a przepisami UE, które mają być przyjęte w drodze aktu delegowanego w następstwie decyzji Rady Członków, Komisja powinna być wspomagana przez przedstawicieli państw członkowskich, których należy powiadamiać od momentu przygotowywania stanowisk, jakie zamierza ona zająć w imieniu Unii. Należy przewidzieć, że w przypadku gdy pewna liczba państw członkowskich odpowiadająca mniejszości blokującej ustanowionej w art. 238 ust. 3 lit. a) akapit drugi Traktatu sprzeciwia się stanowisku Komisji, Komisja nie może przyjąć tego stanowiska.  
            
            
               (10)Umowę tę należy zatwierdzić w imieniu Unii Europejskiej, 
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Umowę międzynarodową w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych z 2015 r.
            
            
               Tekst umowy dołącza się do niniejszej decyzji.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Przewodniczący Rady wyznacza osobę uprawnioną do złożenia w imieniu Unii Europejskiej dokumentu zatwierdzającego, przewidzianego w art. 28 ust. 4 umowy, w celu wyrażenia zgody Unii na to, aby umowa stała się dla niej wiążąca.
            
         
         
            
               Artykuł 3
            
            
               Komisja reprezentuje Unię w Radzie Członków ustanowionej na mocy art. 3 umowy.
            
            
               Artykuł 4
            
            
               Jeżeli Rada Członków ustanowiona na mocy umowy ma przyjmować zmiany nazw i definicji oliw z oliwek, oliw z wytłoczyn z oliwek i oliwek stołowych wymienionych w załącznikach B i C do umowy, zgodnie z art. 19 ust. 2 umowy, Komisja jest uprawniona do ustalania stanowisk, które mają być zajęte w imieniu Unii w odniesieniu do proponowanych zmian, na następujących warunkach:
            
            
               1.Komisja zapewnia, że stanowiska przyjęte:
            
            
               -są w interesie Unii;
            
            
               -nie są sprzeczne z prawem Unii lub prawem międzynarodowym, i w szczególności nie są sprzeczne z rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013, bez uszczerbku dla uprawnień Komisji w zakresie dostosowania przepisów Unii, w drodze aktu delegowanego, do zmian w umowie przyjmowanych przez Radę Członków, w szczególności w odniesieniu do norm handlowych w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych, o których mowa w art. 75 tego rozporządzenia.
            
            
               2.W celu ustalenia stanowiska Unii Komisja informuje przedstawicieli państw członkowskich w odpowiednim terminie o stanowisku, jakie Komisja zamierza przyjąć w imieniu Unii na forum Rady Członków.
            
            
               W przypadku gdy pewna liczba państw członkowskich odpowiadająca mniejszości blokującej ustanowionej w art. 238 ust. 3 lit. a) akapit drugi Traktatu sprzeciwia się stanowisku Komisji, Komisja nie może przyjąć tego stanowiska na forum Rady Członków. W takim przypadku Komisja przedstawia Radzie stosowny wniosek zgodnie z art. 218 ust. 9 Traktatu.
            
            
               Artykuł 5
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie siódmego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 302 z 19.11.2005, s. 47.
               
               
                  
                     (2)
                  Decyzja Rady (UE) 2016/1892 z dnia 10 października 2016 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, i tymczasowego stosowania Umowy międzynarodowej w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych z 2015 r. (Dz.U. L 293 z 28.10.2016, s. 2).
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2013) 646 final z 19.9.2013.
               
               
                  
                     (4)
                  Decyzja Rady (UE) 2016/1892 z dnia 10 października 2016 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, i tymczasowego stosowania Umowy międzynarodowej w sprawie oliwy z oliwek i oliwek stołowych z 2015 r. (Dz.U. L 293 z 28.10.2016, s. 2).
               
               
                  
                     (5)
                  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2008 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671).