CELEX: 52007PC0419
Language: fi
Date: 2007-07-18
Title: Ehdotus: neuvoston asetus kaksikäyttötuotteiden ja -teknologian vientiä koskevan yhteisön valvontajärjestelmän perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1334/2000 muuttamisesta ja ajan tasalle saattamisesta

Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52007PC0419

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 18.7.2007KOM(2007) 419 lopullinen2007/0157 (ACC)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUSkaksikäyttötuotteiden ja -teknologian vientiä koskevan yhteisön valvontajärjestelmän perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1334/2000 muuttamisesta ja ajan tasalle saattamisesta(komission esittämä)PERUSTELUTKaksikäyttötuotteet (ohjelmistot ja teknologia mukaan luettuina) ovat siviilituotteita, joita voidaan käyttää myös sotilastarkoituksiin. Niiden vientiä Euroopan unionista valvotaan. Valvonnan tarkoituksena on etenkin estää joukkotuhoaseiden leviäminen. Valvonta on Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston huhtikuussa 2004 antaman päätöslauselman 1540 tavoitteiden mukaista.Päätökset kaksikäyttötuotteiden valvonnasta tehdään yksimielisesti kansainvälisten vientivalvontajärjestelyjen puitteissa, ja päätöksiä on sovellettava EY:ssä asetuksen (EY) N:o 1334/2000 11 artiklan nojalla. Kyseisessä artiklassa säädetään, että ”liitteessä I olevat kaksikäyttötuotteiden luettelot on ajantasaistettava niiden asiaa koskevien velvoitteiden ja sitoumusten mukaisesti, joita kukin jäsenvaltio on hyväksynyt kansainvälisten asesulku- ja vientivalvontajärjestelyjen jäsenenä”.EU:n kaikkia uusia jäsenvaltioita ei kuitenkaan ole vielä hyväksytty näihin järjestelyihin, erityisesti ohjusteknologian valvontajärjestelyyn ja Wassenaarin järjestelyyn. Koska EU:n jäsenvaltiot ovat keskenään erilaisessa asemassa vientivalvontajärjestelyjen suhteen, on niiden välillä eroja myös siinä, kuinka ne saavat tärkeää tietoa arkaluonteisista loppukäyttäjistä. Tämä heikentää EU:n vientivalvontajärjestelyä ja niitä kansainvälisiä järjestelyjä, joihin EU:n kaikki jäsenvaltiot eivät osallistu.Sen jälkeen kun asetusta viimeksi muutettiin 27. helmikuuta 2006, Wassenaarin järjestely (WA), ohjusteknologian valvontajärjestely (MTCR), Australian ryhmä (AG) ja ydinalan viejämaiden ryhmä (NSG) ovat sopineet tietyistä valvontaluetteloihinsa tehtävistä muutoksista. Tämän vuoksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 1334/2000 liitettä I, joka perustuu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 133 artiklaan, on muutettava.Päätöksenteon helpottamiseksi seuraavassa esitetään tiivistelmä muutoksista.MÄÄRITELMÄT, liite I:Määritelmät | Järjestely | Muutoksen luonne |Mukautettu huipputehokkuus | Toim./WA | Uusi määritelmä. |Satunnaiskulmapoikkeama | WA | Uusi määritelmä. |APP | Toim./WA | Uusi määritelmä. |Keskimääräinen lähtöteho | WA | Uusi määritelmä. |Kompensointijärjestelmät | WA | Uusi määritelmä. |Yhdistetty teoreettinen tehokkuus | WA | Poistettu määritelmä. |CTP | WA | Poistettu määritelmä. |CW-laser | WA | Uusi määritelmä. |Ryömintänopeus | WA | Muutettu määritelmä. |Laserin kesto | WA | Uusi määritelmä. |Mikro-organismit | Toim. | Muutettu määritelmä. |Huipputeho | WA | Muutettu määritelmä. |Pulssilaser | WA | Uusi määritelmä. |Toistuvuus | WA | Uusi määritelmä. |Tarvittava | Toim. | Muutettu määritelmä. |Ryhmät 0–9, liite IRyhmä 0 | Järjestely | Muutoksen luonne |0B001.b.14 | NSG | Uusi paljeventtiilejä koskeva kohta. |Ryhmä 1 | Järjestely | Muutoksen luonne |1A002.a, b & huomautus | WA | Muutetaan alakohtien ja huomautuksen teksti. |1B001.f, 1 & 2 | WA | Muutetaan alakohta ja lisätään siihen kaksi uutta alakohtaa. |1C005.a & a.1 | WA | Muutetaan alakohta. |1C005.b.1 & 2 | WA | Muutetaan alakohta 1, poistetaan nykyinen alakohta 2, muutetaan nykyinen alakohta 3 ja numeroidaan se uudelleen 2 alakohdaksi. |1C005.c | WA | Uusi suprajohtavia komposiittijohtimia koskeva kohta. |1C005 tekninen huomautus | WA | Lisätään uusi tekninen huomautus. |1C008.a huomautus 1. & 2 | WA | Lisätään uusi huomautus 1; nykyinen huomautus numeroidaan uudelleen huomautukseksi 2. |1C008.b | WA | Muutetaan alakohdan teksti. |1C008.c | WA | Poistetaan polyaryleeni-eetteri-ketoneja koskeva kohta. |1C010 Huom. | Toim. | Muutetaan Huom. |1C010.b huomautus | WA | Muutetaan huomautus. |1C010.e huomautus a | WA | Muutetaan huomautus. |1C107.b, c & d | MTCR | Muutetaan alakohtien teksti. |1C107.e | MTCR | Uusi piikarbidivahvisteisia komposiittimateriaaleja koskeva kohta. |1C111.a.3 | MTCR | Muutetaan alakohdan teksti. |1C111.a.4, a – q | MTCR | Muutetaan hydratsiinia koskeva alakohta luettelemalla 15 hydratsiinijohdannaista. |1C111.b.5 & tekninen huomautus | MTCR | Uusi polytetrahydrofuraanipolyetyleeniglykolia (TPEG) koskeva alakohta ja tekninen huomautus. |1C111.c.3, 4, 6.c, 6.e, 6.f, 6.j & 6.k | MTCR | Muutetaan alakohdan tekstiä lisäämällä siihen CAS-numerot. |1C117 | MTCR | Muutetaan teksti. |1C351.d.9 | AG | Muutetaan alakohdan teksti. |1C351.e, 1 & 2 | AG | Uusi sieniä koskeva alakohta. |1C353.a & tekninen huomautus 2 | AG | Muutetaan alakohdan teksti ja huomautus. |1C450.a tekninen huomautus 4 | Toim. | Siirretään tekninen huomautus koskemaan jokaista alakohtaa. |1C450.b tekninen huomautus 4 | Toim. | Siirretään tekninen huomautus koskemaan jokaista alakohtaa. |1C450.b.2 Huom. | Toim. | Muutetaan alakohta ja lisätään Huom., jotta päällekkäisyys 1C350 kohdan kanssa poistuu. |1D003 | WA | Uusi ydinalan, biologisen ja kemian alan (NBC) ilmaisinjärjestelmiin liittyviä ohjelmistoja koskeva kohta. |1E002.g & tekninen huomautus | WA | Uusi NBC-ilmaisinjärjestelmiin liittyviä kirjastoja koskeva kohta ja tekninen huomautus. |Ryhmä 2 |2B001.a huomautus | WA | Muutetaan huomautus käsittämään kaksi alakohtaa. |2B002 | WA | Muutetaan kohta laajentamalla viimeistelytyöstökoneita koskevaa määrittelyä ja lisäämällä kaksi uutta alakohtaa. |2B002 tekninen huomautus | WA | Muutetaan tekninen huomautus. |2B007 tekninen huomautus | Toim. | Toimituksellinen muutos. |2B350.a | AG | Lisätään materiaaleihin niobium. |2B350.b | AG | Lisätään materiaaleihin niobium. |2B350.c | AG | Lisätään materiaaleihin niobium. |2B350.d | AG | Lisätään materiaaleihin niobium. |2B350.e | AG | Lisätään materiaaleihin niobium. |2B350.g | AG | Lisätään materiaaleihin niobium. |2B350.h | AG | Lisätään materiaaleihin niobium. |2B350.i | AG | Lisätään materiaaleihin niobium. |Ryhmä 3 |3A001.a.5.a.3, 4 & 5 | WA | Muutetaan alakohdissa ulostulonopeuden muuttuja. |3A001.b.9 & tekninen huomautus | WA | Uusi mikroaaltotehomoduuleja koskeva kohta ja tekninen huomautus. |3A001.e.1, huomautus & tekninen huomautus | WA | Kirjoitetaan alakohta ja huomautus uudelleen niin, että ainoastaan parit ovat valvonnan alaisia. Uusi tekninen huomautus. |3A001.e.4 & tekninen huomautus | WA | Uusi aurinkokennoja ja -paneeleja koskeva kohta ja tekninen huomautus. |3A001.g, huomautus 1 & 2 & tekninen huomautus | WA | Uusi tyristorilaitteita koskeva alakohta sekä uudet huomautukset ja uusi tekninen huomautus. |3A002.b huomautus | WA | Lisätään alakohtaan uusi huomautus. |3A002.d, tekniset huomautukset 1 & 2 & huomautukset 1 & 2 | WA | Muutetaan alakohdan taajuusgeneraattoreita koskeva teksti; lisätään uusi huomautus 1; numeroidaan entinen huomautus uudelleen huomautukseksi 2; lisätään uudet tekniset huomautukset. |3A002.d.3.a, b, c, d & e | WA | Lisätään alakohtaan viisi uutta alakohtaa. |3A102 & tekniset huomautukset | MTCR | Uusi lämpöakkuja koskeva kohta ja tekniset huomautukset. |3A228.c | WA | Muutetaan alakohta 3A001.g alakohdan perusteella. |3B001.f.2, 3 & huomautus | WA | Uusi litografiapainolaitteita koskeva alakohta ja uusi huomautus; numeroidaan entinen 2 kohta uudelleen 3 kohdaksi. |3B001.i | WA | Uusi kohokuviointimallineita koskeva alakohta. |3C002.a | WA | Muutetaan alakohdassa oleva muuttuja. |3C005 | WA | Uusi piikarbidikiekkoja koskeva kohta. |3E001 huomautus 2 | WA | Toimituksellinen korjaus. |3E002, a, b, c, tekninen huomautus & huomautukset 1 & 2 | WA | Muutetaan poistamalla yhdistetyn teoreettisen tehokkuuden (CTP) muuttuja, lisätään kolme uutta alakohtaa sekä huomautus ja tekninen huomautus, lisätään kaksi uutta huomautusta. |3E101 | MTCR | Muutetaan alakohta. |3E201 | WA | Muutetaan kohta 3A001.g alakohdan perusteella. |Ryhmä 4 |”CTP”:tä koskeva tekninen huomautus | WA | Poistetaan tekninen huomautus. |Ryhmä 5 – 1 osa |5A001.b. | WA | Muutetaan otsikko. |5A001.b.2, a & b | WA | Muutetaan alakohdan otsikko, poistetaan entinen a alakohta ja numeroidaan b alakohdan alakohdat uudelleen a ja b alakohdaksi. |5A001.g, tekninen huomautus & huomautus | WA | Uusi passiivisia koherentteja paikantamisjärjestelmiä koskeva kohta sekä tekninen huomautus ja huomautus. |5E001.c.4.c | WA | Uusi adaptiivisen tekniikan sisältäviin radiolaitteisiin tarkoitettua teknologiaa koskeva alakohta. |Ryhmä 6 |6A002.a.3.d.1 | WA | Muutetaan alakohdassa oleva muuttuja. |6A002.a.3.e | WA | Muutetaan alakohdassa oleva muuttuja. |6A002.a Huom. | WA | Uusi Huom. |6A005.a, b, c & d | WA | Kirjoitetaan uudelleen lasereiden valvontaa koskevat kohdat. |6A006 & d | WA | ”Kompensointijärjestelmät” on määritelty. |6A008 huomautus b | WA | Muutetaan valvonnan piiriin kuulumattomia tuotteita koskeva huomautus siviilikäyttöön tarkoitettujen liikennetutkien osalta. |6A008.a.1 & 2 | WA | Jaetaan kohta kahdeksi alakohdaksi; nykyinen teksti 1 alakohtaan; uusi paikantamistarkkuutta koskeva 2 alakohta. |6A108.b.2.a | MTCR | Muutetaan alakohta. |6A205.f | WA | Muutetaan 6A005 kohdan perusteella. |6B108 | MTCR | Muutetaan kohta. |6D003.f.1 | WA | ”Kompensointijärjestelmät” on määritelty. |Ryhmä 7 |7A001 | WA | Muutetaan johtolause niin, että se kattaa kaikki kiihtyvyysmittarit. |7A001.a.1.a & b. 2.a. & b | WA | Kirjoitetaan entiset a ja b alakohdat uudelleen ja numeroidaan ne 1 ja 2 alakohdaksi, joihin lisätään uudet a ja b alakohdat. |7A001.a.3 | WA | Numeroidaan entinen c alakohta uudelleen 3 alakohdaksi. |7A001.b | WA | Siirretään kulma- ja kiertokiihtyvyysmittareita koskevat määrittelyt 7A001kohtaan. |7A002 | WA | Muutetaan johtolause poistamalla siitä kiihtyvyysmittarit. |7A002.a & b | WA | Muutetaan alakohdat; poistetaan tekninen huomautus, koska ”satunnaiskulmapoikkeama” on määritelty. |7A002.c & d | WA | Lisätään uusi c alakohta; numeroidaan entinen c alakohta uudelleen d alakohdaksi. |7A003.d | WA | Uusi inertiamittauslaitteita koskeva alakohta. |7A008, huomautus & Huom. | WA | Uusi vedenalaisia ääniluotainnavigointilaitteita koskeva kohta sekä huomautus ja Huom. |7A101.a.1. 2 & tekninen huomautus | WA | Termin ”toistuvuus” määrittelemisestä johtuva muutos; poistetaan tekninen huomautus 3. |7A102 & huomautus 1 & 2 | MTCR | Muutetaan teksti ja lisätään uusi tekninen huomautus, jossa määritellään ”stabiilisuus”; numeroidaan entinen huomautus uudelleen huomautukseksi 2. |7A103 tekninen huomautus | MTCR | Siirretään tekninen huomautus b alakohdasta koskemaan kohtaa kokonaisuudessaan. |7A103.b | MTCR | Muutetaan alakohdan tekstiä lisäämällä siihen ilmaus ”ohjukset”. |7A103.c tekniset huomautukset | MTCR | Siirretään entinen tekninen huomautus 2 7A103 kohtaan; numeroidaan entinen tekninen huomautus 1 uudelleen teknisiksi huomautuksiksi 1, 2 ja 3. |7A103.d, 1, 2 & huomautus | MTCR | Uusi kolmiakselisia suunta-antureita koskeva alakohta sekä kaksi alakohtaa ja huomautus. |7B003 huomautus g | WA | Lisätään valvonnan piiriin kuulumattomia tuotteita koskevaan huomautukseen uusi optisten kuitujen käämimiskoneita koskeva alakohta. |7B103.b | Toim. | Muutetaan alakohta määrittelemällä ”tuotantolaitteet”. |7D003.a | WA | Muutetaan teksti kattamaan myös 7A008 kohta. |7D003.b | WA | Muutetaan teksti kattamaan myös 7A008 kohta. |7D003.b.1 | WA | Muutetaan alakohdan tekstiä lisäämällä siihen ”ääniluotaimet”. |7E004.a.7 | WA | Uusi vedenalaista navigointia varten tarkoitettuja tietokantoja koskeva kohta. |Ryhmä 8 |8A002, a & a.4 | WA | Muutetaan kohta ja alakohta. |8A002.a.4 | WA | Uusi syntaktisista vaahdoista valmistettuja komponentteja koskeva alakohta. |8C001 Huom. | WA | Lisätään Huom. |Ryhmä 9 |Ryhmä 9 otsikko | WA | Muutetaan otsikkoa niin, että se kattaa ilma- ja avaruusalukset. |9A007 Huom. | Toim. | Muutetaan Huom. |9A101 | MTCR | Muutetaan johtolause poistamalla ilmaus ”keveät”. |9A111 | MTCR | Lisätään kohtaan miehittämättömät ilma-alukset (UAV). |9A118 | MTCR | Lisätään kohtaan miehittämättömät ilma-alukset (UAV). |9B105 | MTCR | Muutetaan tekstiä sisällyttämällä siihen kyseisessä kohdassa tarkoitettujen ”ohjusten” määritelmä. |9B117.a | MTCR | Muutetaan alakohdassa oleva työntövoiman muuttuja. |9D004.f | WA | Uusi turbiinin siipien sisäisten jäähdytyskanavien suunnitteluun tarkoitettuja ohjelmistoja koskeva kohta. |9D004.g, 1, & 2 | WA | Uusi kaasuturbiineiden olosuhteiden ennustamiseen tarkoitettuja ohjelmistoja koskeva kohta ja kaksi alakohtaa. |9E001 | WA | Muutetaan teksti. |9E002 | WA | Muutetaan teksti. |LIITE IV1C101 huomautus & tekninen huomautus | Toim. | Lisätään valvonnan piiriin kuulumattomia tuotteita koskevaan huomautukseen uusi siviilisovelluksiin suunniteltuja materiaaleja koskeva kohta; lisätään uusi tekninen huomautus, jossa määritellään kyseisessä kohdassa tarkoitetut ”ohjukset”. |Komission ehdotusEdellä esitettyjen huomioiden perusteella on tarpeen korvata asetuksen (EY) N:o 1334/2000 liitteet.2007/0157 (ACC)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUSkaksikäyttötuotteiden ja -teknologian vientiä koskevan yhteisön valvontajärjestelmän perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1334/2000 muuttamisesta ja ajan tasalle saattamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksensekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1334/2000[1] mukaan kaksikäyttötuotteita (ohjelmistot ja teknologia mukaan luettuina) on valvottava tehokkaasti silloin, kun niitä viedään yhteisöstä.(2) Jotta jäsenvaltiot ja yhteisö voisivat täyttää kansainväliset sitoumuksensa, asetuksen (EY) N:o 1334/2000 liitteessä I esitetään kyseisen asetuksen 3 artiklassa tarkoitettu kaksikäyttötuotteita ja -teknologiaa koskeva yhteinen luettelo, jolla pannaan täytäntöön kansainvälisesti sovitut kaksikäyttötuotteiden valvontajärjestelyt, mukaan luettuina Wassenaarin järjestely, ohjusteknologian valvontajärjestely (MTCR), ydinalan viejämaiden ryhmä (NSG), Australian ryhmä ja kemiallisten aseiden kieltosopimus (CWC).(3) Asetuksen (EY) N:o 1334/2000 11 artiklassa säädetään, että liitteet I ja IV on ajantasaistettava niiden asiaa koskevien velvoitteiden ja sitoumusten ja niihin tehtyjen muutosten mukaisesti, joita kukin jäsenvaltio on hyväksynyt kansainvälisten asesulku- ja vientivalvontajärjestelyjen jäsenenä tai ratifioimalla asiaa koskevia kansainvälisiä sopimuksia.(4) Asetuksen (EY) N:o 1334/2000 liitteet I ja IV olisi muutettava niiden muutosten huomioon ottamiseksi, jotka on hyväksytty Wassenaarin järjestelyn, Australian ryhmän, ohjusteknologian valvontajärjestelmän ja ydinalan viejämaiden ryhmän yhteydessä niiden muutosten jälkeen, jotka on tehty asetuksella (EY) N:o 394/2006.(5) Jotta vientivalvontaviranomaisten ja toimijoiden olisi helpompi saada säännöksistä selvää, on tarpeen julkaista asetuksen (EY) N:o 1334/2000 liitteistä ajantasaistettu ja kodifioitu toisinto.(6) Tämän vuoksi asetusta (EY) N:o 1334/2000 olisi muutettava,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaKorvataan asetuksen (EY) N:o 1334/2000 liitteet tämän asetuksen liitteellä.2 artiklaTämä asetus tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […].Neuvoston puolestaPuheenjohtaja [1] EYVL L 159, 30.6.2000, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 394/2006 (EUVL L 74, 13.3.2006, s. 1).