CELEX: 51986PC0710
Language: fr
Date: 1986-12-08
Title: Proposition de DECISION DU CONSEIL concernant un complément de l'annexe IV de la Convention relative à la Protection du Rhin contre la Pollution Chimique pour le mercure provenant des secteurs autres que celui de l'électrolyse des chlorures alcalins et COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL concernant la recommandation de la Commission Internationale pour la Protection du Rhin contre la Pollution en vue du contrôle des rejets de mercure provenant des secteurs autres que celui de l'électrolyse des chlorures alcalins (présentée par la Commission au Conseil)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (86) 710
Vol. 1986/0285
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
                                                                                  COM(86) 710 final·
                                                                                  B r u x e l l e s , le & décembre 1986
                                                       P r o p o s i t i o n de
                                                   DECISION DU CONSEIL
               con ce rn an t un complément de l ' a n n e x e IV de la Convention
                               r e l a t i v e à la P r o t e c t i o n du Rhin c o n t r e 1a
    P o l l u t i o n Chimique pour le mercure pro ven ant des s e c t e u r s a u t r e s que
                             c e l u i de l ' é l e c t r o l y s e des c h l o r u r e s a l c a l i n s
                                                                   et
                                 COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL
            co n ce rn an t la recommandation de la Commission I n t e r n a t i o n a l e
                           pour la P r o t e c t i o n du Rhin c o n t r e la P o l l u t i o n
        en vue du c o n t r ô l e des r e j e t s de mercure pro ven ant des s e c t e u r s
                  a u t r e s que c e l u i de l ' é l e c t r o l y s e des c h l o r u r e s a l c a l i n s
C0MC86) 710 f i n a l
 ---pagebreak---                                                          RESUME
Le Conseil a d é c i d é ,                  le 25 j u i l l e t    1977,     de c o n c l u r e  la Convention
relative                 à        la       Protection           du    Rhin         contre       la    Pollution
Chimique (77/586/CEE).                           Pour  l'application           de c e t t e    Convention,        la
Commission I n t e r n a t i o n a l e pour la P r o t e c t i o n du Rhin a for mul é,                       selon
l e s a r t i c l e s 3 , 4 , 5 et 14 de c e l l e - c i            :
- une p r o p o s i t i o n v i s a n t à compléter l'Annexe IV de la Convention e t ,
- une recommandation en vue du c o n t r ô l e des r e j e t s de mercure provenant
    des       secteurs          autres          que   celui       de   l'éle c tro ly se        des   chlorures
    alcalins.
La p r o p o s i t i o n qui           e n t r e en   vigueur       après      a d o p t io n unanime    par     le s
P a r t i e s c o n t r a c t a n t e s à la Convention, e t la Recommandation, concernent
l e s r e j e t s dans le             R h i n lde mercure pr ov enant des s e c t e u r s           a u t r e s que
c e l u i de l ' é l e c t r o l y s e des c h l o r u r e s a l c a l i n s .
E l l e s s o nt p r a t iq u e m e n t co m p at ib le s avec l e s d i s p o s i t i o n s prévues dans
 la     Directive           du      8 . 3 .1 9 8 4   conce rn ant     le s      valeurs       limites      et    le s
o b j e c t i f s de q u a l i t é pour l e s r e j e t s de mercure des s e c t e u r s a u t r e s que
c e l u i de l ' é l e c t r o l y s e des c h l o r u r e s a l c a l i n s .
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1. Proposition de Décision du Conseil
EXPOSE DES MOTIFS
1.1. Historique
Le Conseil a décidé,     le 25 j u i l l e t 1977, de conclure la convention
relative à la protection du Rhin contre la pollution chimique et
l'Accord additionnel à l'Accord signé à Berne,             le 29 avril 1963
concernant la Commission Internationale pour la Protection du Rhin
                                   1
contre la Pollution (77/586/CEE) .
La Convention et l'Accord additionnel ont été signés à Bonn,            le 3
décembre 1976, par la République fédérale d'Allemagne, la République
Française, le Grand-Duché du Luxembourg, le Royaume des Pays-Bas, la
Confédération Suisse et la Communauté Economique Européenne, et i l s
sont entrés en vigueur le 1er février 1979.
La Convention rela tiv e à la Protection du Rhin contre la Pollution»
Chimique (ci—après dénommée la Convention) a pour objectif d éliminer
ou de réduire la pollution des eaux de surface du bassin du Rhin par
 les substances dangereuses des familles et groupes de substances
énumérés aux annexes I et II de       la Convention. Par conséquent, elle
poursuit les mêmes ob jectifs et       prévoit, à de nombreux égards, les
mêmes mesures que la Directive        76/464/CEE du Conseil du 4 mai 1976
 concernant la pollution causée        par certaines substances dangereuses
déversées dans le milieu aquatique de la Communauté .
 Pour devenir Partie contractante à la Convention, la Communauté a dû
 adhérer à l'Accord signé à Berne,            le 29 avril 1963 concernant la
 Commission Internationale pour la Protection du Rhin contre la
  1 J.O. L 240 du 19.9.1977, p. 35
 2 J.O. L 129 du 18.5.1976, p. 23
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  Pollution (ci-après dénommée la Commission Internationale).          A cette
  fin , ledit Accord a été modifié par l'Accord additionnel du 3 décembre
  1976.
  Aux termes de la Décision du Conseil du 25 j u i l l e t 1977, la Communauté
  est représentée par la Commission au sein de la Commission
  Internationale pour la Protection du Rhin contre la Pollution.
  1-2. Objet de la Proposition
  Les a r t i c l e s 5 et 14 de la convention prévoient que la Commission
  Internationale propose aux Parties contractantes des valeurs limites
 pour le rejet des substances de l'Annexe I dans les eaux du Rhin.         Ces
  propositions entrent en vigueur après adoption unanime par les Parties
 contractantes et sont alors incluses dans l'Annexe IV de la Convention.
 Cette adoption doit être notifiée au Gouvernement de la Confédération
 Suisse.
 Cette procédure a déjà été suivie pour les valeurs limites s'appliquant
 aux rejets de mercure des établissements d'électrol yse des chlorures
 alcalins et aux r e j e t s decadmium.    Elle a donné lieu a la Décision du
 Conseil du 24 juin 1982         (82/460/CEE)3, relative à un complément de
 l Annexe IV à la Convention chimique, n otif iée au gouvernement de la
 Confédération suisse le 1er mars 1983, et à la décision du Conseil du
 27 juin 1985 (85/336/CEE)4 relative à un complément de l'annexe IV pour
 le cadmium.
La proposition de la Commission Internationale visant à compléter
 l Annexe IV à la convention chimique pour le mercure autres secteurs, a
été transmise par le Gouvernement de la Confédération Suisse à la
Commission, le 16 mai 1986,erv vue de son adoption par la Communauté
Economique Européenne.                  Cette proposition est accompagnée des
3J-0. L 210 du 19.7.1982, p. 8
4 J.O. L 175 du 5.7.1985, p. 36
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recommandations de La Commission Internationale en date du 10 j u i l l e t
1985, re latives à l' ap plica tion des valeurs limites pour les rejets de
mercure proposées dans c e l l e - c i .
La proposition de la Commission Internationale fixe des valeurs limites
aux normes d'émission et des délais d'application pour les rejets dans
le Rhin de mercure provenant des secteurs suivants :
a) industries chimiques u t i l i s a n t des catalyseurs mercuriels,
b) fabrication des catalyseurs mercuriels pour la production                de
   chlorure de vinyle,
c) fabrication des autres composés du mercure,
d) fabrication des b a tteries primaires contenant du mercure,
e) industrie des métaux non ferreux,
f) établissements de traitement de déchets toxiques contenant               du
   mercure.
Les valeurs limites sont exprimées en concentration maximale et en             ,
quantité maximale, sauf pour les 2 derniers secteurs où seule la
concentration maximale est fixée.
1.3. Cohérence avec les Mesures prises au niveau comwunautaire
La Communauté, représentée par les services de la commission, a
participé activement aux travaux de la Commission Internationale,
notamment au sein du groupe de t r a v a i l B ("approvisionnement en eau,
hygiène et traitement des eaux résiduaires").              La conformité de la
proposition de 1a Commission Internationale avec les directives
communautaires directement concernées est ainsi assurée.
Les travaux préparatoires de cette proposition se sont déroulés
parallèlement aux travaux communautaires qui ont conduit à l'adoption
par le Conseil de la Directive du 8 mars 1984 concernant les valeurs
limites et les objectifs de qua lité pour les r e j e t s de mercure autres
secteurs (84/156/CEE)5. Les dispositions prévues par la proposition en
5 J.O. L 74 du 17.3.1984, p. 49
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objet sont pour La plupart identiques aux dispositions fixées dans La
directive 84/156/CEE et compatibles avec Le texte communautaire.
La directive 84/156/CEE est cependant plus sévère en ce q u 'e ll e prévoit
que les Etats membres établissent des programmes spécifiques pour les
re je ts de mercure effectués par des sources multiples qui ne sont pas
des établissements in dustriels et pour lesquels les normes d'émission
prévues ne peuvent pas ê tre appliquées dans la pratique.               Dans la
déclaration de          la Commission Internationale,         accompagnant    la
proposition, i l est seulement stipulé que les Parties contractantes
informent la Commission Internationale sur les mesures prises ou à
prendre dans ce domaine.         La délégation de la CEE a déclaré au même
endroit que la proposition de décision, moins sévère, ne préjuge pas de
l' application de la directive 84/156/CEE par les Parties contractantes,
Etats membres de la CEE.
1.4. Consultation du Parleaent européen et du Comité Economique et
          Codai
La proposition de décision se fonde sur l ' a r t i c l e 235 des Traités.    En
vertu des dispositions de cet a r t i c l e , le Parlement européen doit être
consulté.        Cette proposition doit être soumise à l ' a v i s du Parlement.
La Commission considère q u ' i l est également nécessaire de demander
l ' a v i s du Comité économique et social sur cet te proposition.
 ---pagebreak---                                    Proposition de
                                 DECISION DU CONSEIL
          concernant un complément de l'annexe IV de la Convention
                      relative à la Protection du Rhin contre la
  Pollution Chimique pour le nercure provenant des secteurs autres que
                    celui de l'électrolyse des chlorures alcalins.
LE CONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES,
Vu le Traité instituant             la  Communauté  Economique   Européenne, et
notamment son a r t i c l e 235,
Vu la Proposition de la Commission,
Vu l'Avis du Parlement Européen,
Vu l'Avis du Comité Economique et Social,                                       *
Considérant que par décision 77/586/CEE du Conseil ,
la CEE a conclu la Convention relative à la Protection du Rhin contre
la Pollution Chimique, ci-après dénommée "Convention Chimique", et
l'Accord additionnel à l'Accord signé à Berne,              le 29 avril 1963,
concernant la Commission Internationale pour la Protection du Rhin
contre la Pollution, ci-après dénommée "Commission Internationale" ;
Considérant que, selon l ' a r t i c l e 5 de la Convention Chimique,        la
Commission Internationale propose des valeurs limites pour les rejets
de certaines substances dans les eaux de surface du bassin du Rhin, par
le biais de modifications de l'Annexe IV de la Convention chimique;
que, selon l ' a r t i c l e 14 de la Convention chimique, l'adoption unanime
par les p a rtie s contractantes à la Convention chimique est nécessaire
pour l ' e n t r é e en vigueur de ces modifications ;
  j . 0 . n° L 240 du 19.9.1977, p. 51
 ---pagebreak---                                             -   2   -
 Considérant que La Commission Internationale a élaboré des valeurs
  limites pour le mercure provenant des secteurs autres que celui de
 l 'él ec tro l y se des chlorures a l c a l i n s , sous la forme d'une proposition
 visant à compléter l'annexe IV de la Convention chimique "r
                                                                2
 Considérant que la directive 84/156/CEEdu Conseil fixe les valeurs Li­
mites pour les r e je ts de mercure des secteurs autres que celui de l ' é l e c ­
trolyse des chlorures alcalins dans le milieu aquatique de la Communauté ;
que ces valeurs limites sont identiques à celles fixées dans la proposi­
tion de la Commission Internationale ;
 Considérant que l ' a r t i c l e   4 de ladite directive impose aux Etats
 membres d ' é t a b l i r des programmes spécifiques visant â réduire les rejets
de mercure effectués par des sources multiples qui ne sont pas des é t a ­
blissements in dustriels ; que de t e l l e s dispositions ne figurent pas dans
 la proposition de la Commission Internationale ;
Considérant q u ' i l convient que la Communauté,                en tant que partie
contractante à la Convention chimique adopte ladite proposition >
DECIDE :
                                     Article premier
La proposition de la Commission Internationale pour la Protection du
Rhin contre la Pollution,              visant à compléter l'annexe IV de la
Convention r e la tiv e à la Protection du Rhin contre la Pollution
Chimique, pour le mercure provenant des secteurs autres que celui de
l ' él ec tr o l y se des chlorures a l c a l i n s ,   est adoptée au nom de la
Communauté Economique Européenne.
    J.O. L 74 du 17.3.1984, p. 49
 ---pagebreak---                                      - 3 -
Le texte de La proposition est joint en annexe à La présente décision.
                                   Article 2
La présente décision s'applique sans préjudice des dispositions
spécifiques contenues dans d 'au tres régLementations communautaires, et
notamment, dans L'articLe 4 de La directive 84/156/CEE.
                                   Article 3
Le Président du Conseil n otifie au Gouvernement de La Confédération
Suisse l'adoption de La proposition visée à L'articLe premier, selon
Les procédures éta b lie s par la Convention chimique.
                            Fait à            , Le
                               Par Le Conseil,
                                Le Président,
 ---pagebreak---                                                                                                                     ANNEXE
                                                    P ROP OS I T I ON
DE LA COMMISSION INTERNATIONALE POUR LA PROTECTION DU RHIN CONTRE LA PÜLLUTION^visant à compléter l'annexe IV à la
Convention relative S la protection du Rhin contre la pollution chimique, signée à Bonn le 3 décembre 1976.
La Commission Internationale pour la Protection du Rhin contre la Pollution,
se référant à la Convention relative à la protection du Rhin contre la pollution chimique, signée à Bonn le
3 décembre 1976,
considérant en particulier les articles 3, 4, 5 et 14 de cette Convention,
et sa proposition du 28 juin 1979 à Baden/Suisse visant à compléter l'annexe IV à cette Convention par des valeurs-limites
pour le rejet de mercure provenant des établissements d'ëlectrolyse des chlorures alcalins,
propose aux Parties contractantes à la Convention que l'annexe IV à la Convention du 3 décembre 1976 soit complétée comme
suit en ce qui concerne le mercure:
 1"—■' '    “                                                                                     Limite du délai         Observations
   Substance             Origine          Valeur-limite exprimée        Valeur-limite exprimée
   ou groupe de                           en concentration maximale en quantité maximale          pour les rejets
   substances                             d'une substance               d'une substance           existants
         1                   2                         3                           4                     5                      6
   Mercure      1.  Industries chimiques                                                                                (1), (2), (3),
                    utilisant les cataly­                                                                               (4)
                    seurs mercuriels
                1.1 pour la production du 0,05 milligramme de mer­ 0,1 gramme de mercure par        01.07.1989
                    chlorure de vinyle    cure par l i t r e d'eau usée tonne de capacité de pro­
                                                                        duction de chlorure de
                                                                        vinyle
                       \                                                                            01.07.1986
                                          Pour les rejets existants Pour les rejets existants
                                          la valeur-limite provi­       la valeur-limite provi­
                                          soire de 0,1 milligramme soire de 0,2 gramme de
                                          de mercure par l i t r e      mercure par tonne de ca­
                                          d'eau usée est valable        pacité de production de
                                                                        chlorure de vinyle est
                                                                        valable
 11___________
   ■
                                                                                                            « · a / · o 5
 ---pagebreak---                                                              - 2 -
      1               2                                3                              4             5                6
 Mercure 1.2 pour d'autres            0,05 milligramme de mercure 5 grammes de mercure par      01.07.1989    (1), (2), (3),
             productions              par l i t r e d'eau usée      kilogramme de mercure                     (4)
                                                                    tr a ité
                                      Pour les rejets existants     Pour les rejets existants   01.07.1986
                                      la valeur-limite provisoire   la valeur-limite provisoire
                                      de 0,1 milligramme de mer­    de 10 grammes de mercure
                                      cure par l i t r e d'eau usée par kilogramme de mercure
                                      est valable                   tr a i t é est valable
·*
         2.  Fabrication de cataly­ 0,05 milligramme de mercure     0,7 gramme de mercure par   01.07.1989
             seurs mercuriels u t i ­ par l i t r e d'eau usée      kilogramme de mercure
             lisés pour la produc­                          »· i    tr a ité
             tion du chlorure de
             vinyle                   Pour les rejets existants     Pour les rejets existants   01.07.1986
                                      la valeur-limite provisoire   la valeur-limite provisoire
                                      de 0,1 milligramme de mer­    de 1,4 grammes de mercure
                                      cure par l i t r e d'eau usée par kilogramme de mercure
                                      est valable                   t r a i t é est valable
         3.  Fabrication de compo­ 0,05 milligramme de mercure      0,05 gramme de mercure par  01.07.1989
             sés organiques et non par l i t r e d'eau usée         kilogramme de mercure
             organiques du mercure                                  trai té
             (à l'exception des
             produits visés au        Pour les rejets existants     Pour les rejets existants   01.07.1986
             point 2)                 la valeur-limite provisoire   la valeur-limite provisoire
                                      de 0,1 milligramme de mer­    de 0,1 gramme de mercure
                                      cure par l i t r e d'eau usée par kilogramme de mercure
                                      est valable                   tr a i t é est valable
»
                                                                                                      •··/ *·*
 ---pagebreak---                                                            - 3 -
     1               2                                 3                              4             5              6
Mercure 4.  Fabrication des           0,05 milligramme de mercure 0,03 gramme de mercure par    01.07.1989 (1), (2), (3),
            batteries primaires       par l i t r e d'eau usée      kilogramme de mercure                   (4)
            contenant du mercure                                    tr a ité
                                      Pour les rejets existants     Pour les rejets existants   01.07.1986
                                      la valeur-limite provisoire   la valeur-limite provisoire
                                      de 0,1 milligramme de mer­    de 0,05 gramme de mercure
                                      cure par l i t r e d'eau usée par kilogramme de mercure
                                      est valable                   t r a i t é est valable
        5.  Industrie des métaux                                                                            (1), (2), (3),
            non ferreux                                                                                     (4). (5)
»       5.1 Établissements de ré­     0,05 milligramme de, mercure                              01.07.1989
            cupération du mercure     par l i t r e d'eau usée
                                      Pour les rejets existants                                 01.07.1986
                           -          la valeur-limite provisoire
                                      de 0,1 milligramme de mer­
                                      cure par l i t r e d'eau usée
                                      est valable
        5.2 Extraction et r a f f i ­ 0,05 milligramme de mercure                               01.07.1989
            nage de métaux non        par l i t r e d'eau usée
            ferreux
                                      Pour les rejets existants                                 01.07.1986
                                      la valeur-limite provisoire
                                      de 0,1 milligramme de mer­
                                      cure par l i t r e d'eau usée
                V                     est valable
                                                            /
                                                                                                         ···/···
 ---pagebreak---                                                              - 4 -
      1                   2                              3                       4                   5              6
 Mercure     6.  Établissements de      0,05 milligramme de mercure                              01.07.1989 (1), (2), (3),
                 traitement de déchets par l i t r e d'eau usée                                              (4)
                 toxiques contenant du
                 mercure                Pour les rejets existants
                                        la valeur-limite provisoire                              01.07.1986
                                        de 0,1 milligramme de mer­
                                        cure par l i t r e d'eau usée
                                        est valable
En cas de besoin, des valeurs-limites pour d'autres secteurs industriels, tels que les industries du papier et de l ' a c i e r ou
les centrales thermiques au charbon, sont proposées par la Commission Internationale à un stade ultérieur.^Entre-temps, les
Gouvernements fixent de manière autonome, conformément aux articles 3 et 4 de la Convention, des normes^d'émission pour le
mercure. Ces normes doivent tenir compte des meilleurs moyens techniques disponibles et ne doivent pas être moins stricte s
que la valeur-limite la plus comparable de l'annexe IV.         i
En application des articles 14 et 19 de la Convention, ces dispositions entreront en vigueur après adoption unanime par les
Parties contractantes à la Convention.
Les Parties contractantes notifieront leur adoption au Gouvernement de la Confédération Suisse, qui les informera de la ré­
ception de ces déclarations. ■
                                                                                                          • ../ ...
 ---pagebreak--- (1) Les valeurs-limites indiquées dans le tableau correspondent à une
    concentration moyenne mensuelle ou à une charge mensuelle maximale.
    Les quantités de mercure rejeté sont exprimées en quantité de mer­
    cure traitée par l'établissement industriel pendant la même période
    ou en fonction de la capacité de production de chlorure de vinyle
    installée.
(2) Les valeurs-limites exprimées en termes de concentration qui en
    principe ne doivent pas être dépassées figurent dans le tableau ci-
    avant pour les secteurs industriels 1 à 4. Dans tous les cas, les
    valeurs-limites exprimées en concentrations maximales ne peuvent
    être supérieures a celles exprimées en quantités maximales divisées
    par les besoins en eau par kilogramme de mercure tr a i t é ou par tonne
    de capacité de production de chlorure de vinyle installée.
    Toutefois, étant donné que la concentration de mercure dans les ef­
    fluents dépend du volume d'eau impliqué, qui diffère selon les dif­
    férents procédés et établissements, les valeurs-limites, exprimées
    en termes de quantité de mercure .rejeté par rapport à la quantité de
    mercure t r a i t é ou S la capacité de production de chlorure de vinyle
    installée, figurant dans le tableau ci-avant, doivent être respec­
    tées dans tous les cas.
(3) Les valeurs-limites indiquées dans le tableau ci-dessus se réfèrent
    à la détermination du mercure contenu dans un échantillon non f i l ­
    t r é . Elles s'appliquent au mercure total de l'ensemble des eaux
    usées résultant des processus de production et provenant du site de
    l'in sta lla tio n de production.
    Si les eaux usées contenant du mercure sont traitées en dehors du
    site de l'in sta lla tio n de production dans un établissement destiné à
    éliminer le mercure, les Gouvernements- peuvent permettre- que les va­
    leurs-limites soient appliquées au point de rejet à la sortie de cet
    établissement.
 ---pagebreak--- (4) Les valeurs-limites des moyennes journalières sont égales au double
    des valeurs-limites des moyennes mensuelles correspondantes figurant
    dans le tableau.
(5) Sur la base de l'expérience acquise lors de l'application de ces
    dispositions, la Commission Internationale présente aux Parties con­
    tractantes pour l'industrie des métaux non ferreux des propositions
    ayant pour but de fixer des valeurs-limites plus restrictives en vue
    de leur entrée en vigueur dix ans. après l'adoption de ces disposi­
    tions.
 ---pagebreak--- z· _ _ J,‘ Communication de la Commission au Conseil concernant La
   Recommandation de La Cowission Internationale pour La Protection du
   Rhin contre ta Pollution en vue du contrôle des rejets de mercure
   des secteurs autres que celui de 1'éLeetrolyse des chlorures
   alcalins.
2.1. Les     a r t i c l e s 12 et 13 de la Convention prévoient que "la
      Commission Internationale formule,                            le cas     échéant,    des
      recommandations afin d'améliorer progressivement l' ap plica tion de
      ladite Convention", et q u '" e l l e élabore des recommandations en vue
      d'att ein d r e des résultats comparables par l'emploi de méthodes
      appropriées de mesures et d'analyses".
      Conformément à ces dispositions,                       la Commission Internationale a
      élaboré des               recommandations q u 'e l l e          transmet aux Parties
      contractantes, pour information.                         Ces recommandations ont t r a i t
      aux r e j e t s de mercure par les secteurs in dustriels qui font
      l'o b je t de la proposition de décision du Conseil évoquée au
     point 1. ci-devant.
     Les recommandations portent sur :
     - le calcul des valeurs limites exprimées                              en  concentration
        maximale de mercure dans les eaux usées y
     - une méthode d'analyse de référence y
     - l'échantillonnage et le contrôle des re je ts ;
     - le mode de calcul des quantités de mercure r e j e t é par mois y
        la p o s s i b i l i t é d ' u t i l i s e r une procédure simplifiée dans certains
        cas préci s y
 ---pagebreak---  Les recommandations correspondent, pour l ' e s s e n t i e l , aux dispositions
 qui sont prévues dans la Directive du Conseil du 8 mars 1984,
 concernant les valeurs limites et les objectifs de qualité pour les
 rejets de mercure autres secteurs dans le milieu aquatique6.
 2.2. La Commission demande au Conseil de prendre acte de la présente
      Communication, qui est également transmise au Parlement Européen
      et au Comité Economique et Social, pour information.
 2.3. Le texte des Recommandations de la Commission Internationale en
      date du 10 j u i l l e t 1985 est jo in t en annexe.
6 J.O. L 74 du 17.3.1984
 ---pagebreak---                                                                     ANNEXE I
                                   RECOMMANDATIONS
En vue de sa proposition du 10 j u i l l e t 1985 à Bâle relative aux valeurs-
limites à respecter pour les rejets de mercure, la Commission Internatio­
nale pour la Protection du Rhin contre la Pollution f a it les recommanda­
tions suivantes aux Parties contractantes à la Convention relative à la
protection du Rhin contre la pollution chimique, conformément aux dispo­
sitions des articles 12 et 13 de cette Convention:
1. En cas de dilution de l'eau usée de la production par d'autres eaux
    usées, la valeur-limite exprimée en concentration maximale est à divi­
    ser par le facteur de dilution correspondant.
2. Les valeurs-limites fixées à l'annexe IV pour le rejet de mercure se
    réfèrent à la détermination de mercure contenu dans un échantillon non
    f i l t r é S l'aide de la spectrophotométrie, méthode a vapeur froide.
   Au lieu de la méthode de référencé indiquée ci-dessus, d'autres procé­
   dés d'analyses équivalents peuvertt être utilisés.
3. L'autorité compétente assure la surveillance des normes d'émission. A
    ce propos, il peut s'agir de mesures propres de l'au to rité et/ou de
    contrôles des échantillons prélevés et analysés par l'industriel lui-
   même .
    Les résultats de ces déterminations et de toutes les mesures sont con­
    servés au minimum 4 ans.
                                             f
    Le contrôle des rejets dépend dans chaque cas des conditions spécifi­
    ques propres à chaque établissement. Par exemple, pour les rejets im­
    portants, on peut appliquer les procédures de contrôle suivantes-:
    - prélèvement et analyse journaliers           d'échantillons   mixtes   sur >
        24 heures proportionnels au débit,
    - prélèvement et analyse de 24 échantillons mixtes d'une heure ou
        d'échantillons mixtes correspondants de plusieurs heures.
 ---pagebreak--- 4. La quantité de mercure rejeté au cours d'un mois doit être calculée en
    additionnant les quantités de mercure rejeté chaque jour au cours de
    ce mois. Cette somme doit alors être divisée par le poids de mercure
    tr a i t é durant ce mois dans la production ou la capacité de production
   en chlorure de vinyle. Si la quantité de mercure tr a i t é est impossible
   à déterminer, la procédure de contrôle peut se fonder sur la quantité
   de mercure qui peut être utilisée en fonction du volume de production
   autorisé.
5. Une procédure de contrôle simplifiée peut être instaurée pour des
   entreprises industrielles qui ne rejettent pas plus de 7,5 kilogrammes
   de mercure par an.
   Cette procédure de contrôle simplifiée doit prévoir le prélèvement et
   l'analyse des échantillons et, le cas échéant, la mesure du débit, de
   façon à fournir une base statistiquement significative par laquelle on
   puisse vérifier si les normes d'émission ont été respectées.
                                                  (Bâle, le 10 j u i l l e t 1985)