CELEX: 52021DC0270
Language: hu
Date: 2021-04-15
Title: 3. SZÁMÚ KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A 2021. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ A 2020-AS PÉNZÜGYI ÉV TÖBBLETÉNEK BEVITELE A KÖLTSÉGVETÉSBE

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 15.4.2021
            COM(2021) 270 final
            2021/0102(BUD)
            3. SZÁMÚ KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZETA 2021. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ
            A 2020-AS PÉNZÜGYI ÉV TÖBBLETÉNEK BEVITELE A KÖLTSÉGVETÉSBE
            
               
         
         
            
               Tekintettel:
            
            
               –az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével,
            
            
               –az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (...) szóló, 2018. július 18-i (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendeletre
                  1
                és különösen annak 18. cikkére és 44. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,
            
            
               –az Európai Unió 2021-es pénzügyi évre vonatkozó, 2020. december 18-án elfogadott általános költségvetésére
                  2
               ,
            
            
               –a 2021. január 22-én elfogadott 1/2021. számú költségvetés-módosítási tervezetre
                  3
               ,
            
            
               –a 2021. március 24-én elfogadott 2/2021. számú költségvetés-módosítási tervezetre
                  4
               ,
            
            
               az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a 2021. évi költségvetés 3. számú költségvetés-módosítási tervezetét.
            
            
            
               A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI
            
            
            
               Az általános bevételi kimutatás és a III. szakasz változásai elérhetők az EUR-Lexen (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm
               
               ).
            
            
               INDOKOLÁS
            
            
               A 3/2021. számú költségvetés-módosítási tervezet célja a 2020. évi költségvetés végrehajtásából származó többlet bevitele a 2021. évi költségvetésbe. Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendelet
                  5
                (a továbbiakban: a költségvetési rendelet) 18. cikke (3) bekezdésének megfelelően e költségvetés-módosítási tervezet témája kizárólag ez, és a tervezetet az előzetes beszámoló 2021. március végi benyújtását követő 15 napon belül be kell nyújtani.
            
            
               (1)A 2020. évi költségvetés végrehajtása során 1 768 617 610 EUR többlet keletkezett, amely a 2021. évi költségvetésben ezért bevételként szerepel.
            
            
               (EUR-ban)
            
            
                     
                        A 2020. évi eredmény bontása
                     
                  
               
                     
                        Többletbevétel 
                     
                  
                  
                     
                        1 647 317 114
                     
                  
               
                     
                        Kiadásokból származó többlet
                     
                  
                  
                     
                        121 300 497
                     
                  
               
                     
                        Többlet összesen
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
               
               (2)A többlet költségvetésbe való bevitelével ennek megfelelően csökken a tagállamoknak a 2021. évi költségvetéshez való teljes hozzájárulása is. A tagállamok hozzájárulását a saját forrásokra vonatkozó aktualizált előrejelzés is befolyásolja majd, amely a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság 2021-ben tartandó ülését követően áll majd rendelkezésre, és a költségvetési rendelet 44. cikke (1) bekezdése b) pontjának megfelelően egy későbbi költségvetés-módosítási tervezetben fog szerepelni.
            
            
               (3)Az alábbi táblázatban a 2020. évi eredmény a bevételek végrehajtása szerinti bontásban látható:
            
            
               (EUR-ban)
            
         
         
            
                     
                           A 2020. évi eredmény bontása
                     
                  
                  
                     
                        2020. évi költségvetés 
                        (az 1–9. számú költségvetés-módosítással együtt)
                     
                  
                  
                     
                        Eredmény
                     
                  
                  
                     
                        Eltérés
                     
                  
               
                     
                        Bevétel részösszesen
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        165 755 358 861
                     
                  
                  
                     
                        1 647 317 114
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        1. cím – Saját források
                     
                  
                  
                     
                        159 831 817 731
                     
                  
                  
                     
                        160 141 480 962
                     
                  
                  
                     
                        309 663 231
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lefölözések és egyéb vámok a cukorágazatban
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        858
                     
                  
                  
                     
                        858
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Vámok
                     
                  
                  
                     
                        18 507 300 000
                     
                  
                  
                     
                        19 866 544 097
                     
                  
                  
                     
                        1 359 244 097
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Hozzáadottérték-adóból származó saját források
                     
                  
                  
                     
                        17 344 303 050
                     
                  
                  
                     
                        17 191 081 738
                     
                  
                  
                     
                        –153 221 312
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        A GNI alapján megállapított saját források
                     
                  
                  
                     
                        123 980 214 681
                     
                  
                  
                     
                        122 944 280 683
                     
                  
                  
                     
                        –1 035 933 998
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        A költségvetési egyensúlyhiányra tekintettel az Egyesült Királyság részére juttatott korrekció
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        147 188 637
                     
                  
                  
                     
                        147 188 637
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Az éves GNI-alapú hozzájárulás bruttó csökkentése egyes tagállamok esetében
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –7 615 050
                     
                  
                  
                     
                        –7 615 050
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        3. cím – Többletek, egyenlegek és kiigazítások
                     
                  
                  
                     
                        2 101 773 955
                     
                  
                  
                     
                        3 166 819 181
                     
                  
                  
                     
                        1 065 045 226
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        4. cím – Az intézményeknél dolgozó személyek
                     
                  
                  
                     
                        1 651 322 700
                     
                  
                  
                     
                        1 615 079 910
                     
                  
                  
                     
                        –36 242 790
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        5. cím – Az intézmények igazgatási tevékenysége
                     
                  
                  
                     
                        15 050 000
                     
                  
                  
                     
                        23 804 343
                     
                  
                  
                     
                        8 754 343
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        6. cím – Visszatérítések az uniós megállapodások és programok keretében
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        173 311 140
                     
                  
                  
                     
                        43 311 140
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        7. cím – Késedelmi kamatok és pénzbírságok
                     
                  
                  
                     
                        361 000 000
                     
                  
                  
                     
                        628 994 739
                     
                  
                  
                     
                        267 994 739
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        8. cím – Hitelfelvételi és hitelfolyósítási műveletek
                     
                  
                  
                     
                        2 076 361
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –2 076 361
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        9. cím – Egyéb
                     
                  
                  
                     
                        15 001 000
                     
                  
                  
                     
                        5 868 587
                     
                  
                  
                     
                        –9 132 413
                     
                  
               
               (4)Az 1. cím (Saját források) és a 3. cím (Többletek, egyenlegek és kiigazítások) együttes nettó eltérései összesen 1 375 millió EUR-t tesznek ki. Az árfolyamkülönbségekre a költségvetésbe (a 3. cím alá) bevitt további összeg többé-kevésbé fedezi az 1. cím alá tartozó héa- és GNI-alapú saját források hiányát. A többletet ezért elsősorban a beszedett vámoknak a vártnál magasabb összege okozza.
            
            
               (5)A 7. cím (Késedelmi kamatok és pénzbírságok) eltérései 268 millió EUR-t tesznek ki, amely összeg versenyjogi bírságokat, késedelmi kamatokat, egyéb kényszerítő bírságokat, valamint pénzbírságokhoz és kényszerítő bírságokhoz kapcsolódó kamatokat tartalmaz.
            
            
               (6)Az alábbi táblázatban a 2020. évi eredmény az összes intézmény kiadásainak költségvetési végrehajtása szerinti bontásban látható:
            
            
               (EUR-ban)
            
            
                     
                        A 2020. évi eredmény bontása
                     
                  
                  
                     
                        2020. évi költségvetés 
                        (az 1–9. számú költségvetés-módosítással együtt)
                     
                  
                  
                     
                        Eredmény
                     
                  
                  
                     
                        Eltérés
                     
                  
               
                     
                        Kiadás részösszesen
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        163 986 741 250
                     
                  
                  
                     
                        –121 300 497
                     
                  
               
                     
                        A költségvetésben jóváhagyott eredmény-előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        163 886 682 092
                     
                  
                  
                     
                        –221 359 655
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Európai Bizottság
                     
                  
                  
                     
                        159 882 839 662
                     
                  
                  
                     
                        159 781 861 767
                     
                  
                  
                     
                        –100 977 895
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1a. fejezet – Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért
                     
                  
                  
                     
                        21 753 198 170
                     
                  
                  
                     
                        21 733 892 007
                     
                  
                  
                     
                        –19 306 164
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1b. alfejezet — Gazdasági, társadalmi és területi kohézió
                     
                  
                  
                     
                        55 525 172 813
                     
                  
                  
                     
                        55 523 775 848
                     
                  
                  
                     
                        –1 396 964
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2. fejezet — Fenntartható növekedés: természeti erőforrások
                     
                  
                  
                     
                        58 771 501 095
                     
                  
                  
                     
                        58 762 251 051
                     
                  
                  
                     
                        –9 250 044
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3. fejezet – Biztonság és uniós polgárság
                     
                  
                  
                     
                        6 292 509 342
                     
                  
                  
                     
                        6 287 474 663
                     
                  
                  
                     
                        –5 034 679
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4. fejezet — Globális Európa
                     
                  
                  
                     
                        10 386 029 342
                     
                  
                  
                     
                        10 381 984 160
                     
                  
                  
                     
                        –4 045 183
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        5. fejezet – Igazgatás
                     
                  
                  
                     
                        6 048 265 458
                     
                  
                  
                     
                        5 986 565 846
                     
                  
                  
                     
                        –61 699 612
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Egyéb speciális eszközök
                     
                  
                  
                     
                        1 106 163 442
                     
                  
                  
                     
                        1 105 918 193
                     
                  
                  
                     
                        –245 249
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Egyéb intézmények
                     
                  
                  
                     
                        4 225 202 085
                     
                  
                  
                     
                        4 104 820 324
                     
                  
                  
                     
                        –120 381 761
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Parlament
                     
                  
                  
                     
                        2 038 745 000
                     
                  
                  
                     
                        2 021 452 993
                     
                  
                  
                     
                        –17 292 007
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tanács és Európai Tanács
                     
                  
                  
                     
                        590 633 000
                     
                  
                  
                     
                        550 168 962
                     
                  
                  
                     
                        –40 464 038
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Az Európai Unió Bírósága
                     
                  
                  
                     
                        436 637 500
                     
                  
                  
                     
                        432 086 272
                     
                  
                  
                     
                        –4 551 228
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Számvevőszék
                     
                  
                  
                     
                        152 237 000
                     
                  
                  
                     
                        145 698 138
                     
                  
                  
                     
                        –6 538 862
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
                     
                  
                  
                     
                        142 539 393
                     
                  
                  
                     
                        130 862 193
                     
                  
                  
                     
                        –11 677 200
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Régiók Bizottsága
                     
                  
                  
                     
                        101 508 480
                     
                  
                  
                     
                        94 131 888
                     
                  
                  
                     
                        –7 376 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai ombudsman
                     
                  
                  
                     
                        12 348 231
                     
                  
                  
                     
                        11 719 664
                     
                  
                  
                     
                        –628 567
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai adatvédelmi biztos
                     
                  
                  
                     
                        19 476 998
                     
                  
                  
                     
                        14 211 719
                     
                  
                  
                     
                        –5 265 279
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Külügyi Szolgálat
                     
                  
                  
                     
                        731 076 483
                     
                  
                  
                     
                        704 488 497
                     
                  
                  
                     
                        –26 587 986
                     
                  
               
                     
                        Előző évekről áthozott előirányzatok megszüntetése
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –107 353 808
                     
                  
                  
                     
                        –107 353 808
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Európai Bizottság
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –55 438 590
                     
                  
                  
                     
                        –55 438 590
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Előző évekről áthozott, fel nem használt előirányzatok (automatikus) megszüntetése
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –49 454 817
                     
                  
                  
                     
                        –49 454 817
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Előző évekről áthozott, fel nem használt előirányzatok (határozattal történő) megszüntetése
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –5 983 773
                     
                  
                  
                     
                        –5 983 773
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Egyéb intézmények
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –51 915 219
                     
                  
                  
                     
                        –51 915 219
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Parlament
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –27 285 399
                     
                  
                  
                     
                        –27 285 399
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tanács és Európai Tanács
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –7 167 827
                     
                  
                  
                     
                        –7 167 827
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Az Európai Unió Bírósága
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –3 736 777
                     
                  
                  
                     
                        –3 736 777
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Számvevőszék
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –505 461
                     
                  
                  
                     
                        –505 461
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –932 521
                     
                  
                  
                     
                        –932 521
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Régiók Bizottsága
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –909 075
                     
                  
                  
                     
                        –909 075
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai ombudsman
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –84 603
                     
                  
                  
                     
                        –84 603
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai adatvédelmi biztos
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –212 892
                     
                  
                  
                     
                        –212 892
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Külügyi Szolgálat
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –11 080 664
                     
                  
                  
                     
                        –11 080 664
                     
                  
               
                     
                        A kiadásokra vonatkozó átváltási árfolyamok változásai
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        207 412 967
                     
                  
                  
                     
                        207 412 967
                     
                  
               
            
               (7)A Bizottság a jóváhagyott kifizetési előirányzatok 99,9 %-át hajtotta végre. 101 millió EUR-t nem használtak fel, ebből 62 millió EUR-t az 5. fejezet (Igazgatás) alatt, ami a Covid19-világjárványhoz kapcsolódó kivételes körülményeknek tudható be, amelyek közvetlen hatást gyakoroltak a kiküldetések, értekezletek, szakmai gyakorlatok és a munkaerő-felvétel tekintetében.
            
            
               (8)A többi intézmény 120 millió EUR összegű előirányzatot nem használt fel, amely kismértékben magasabb, mint 2019-ben (82 millió EUR).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 193., 2018.7.30.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        HL L 93., 2021.3.17.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2021) 30 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2021) 200 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        HL L 193., 2018.7.30., 1. o.