CELEX: 32006R1991
Language: da
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Rådets forordning (EF) nr. 1991/2006 af 21. december 2006 om ændring af forordning (EØF) nr. 2092/91 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler

L 411/18            DA                Den Europæiske Unions Tidende                         30.12.2006
                            RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1991/2006
                                         af 21. december 2006
                             om ændring af forordning (EØF) nr. 2092/91
                     om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter
                  og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler
                                          (EØS-relevant tekst)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet 1 og
ud fra følgende betragtninger:
(1)      Der er behov for at sætte skub i gennemførelsen af EU-aktionsplanen for økologiske føde-
         varer og økologisk landbrug ved hjælp af konkrete foranstaltninger med henblik på forenk-
         ling og overordnet sammenhæng.
(2)      Økologiske produkter, der importeres til Fællesskabet, bør kunne markedsføres i Fælles-
         skabet mærket med en henvisning til økologisk landbrug, hvis de er blevet fremstillet i
         henhold til produktionsregler og kontrolforanstaltninger, der er i overensstemmelse med
         eller svarer til fællesskabslovgivningen.
(3)      Med henblik herpå bør tredjelande, hvis produktionsnormer og kontrolforanstaltninger sva-
         rer til dem, der anvendes i Fællesskabet, anerkendes, og der bør offentliggøres en liste over
         dem. De kontrolorganer eller kontrolmyndigheder, der er kvalificeret til at føre kontrol i
         lande, der ikke står på listen over anerkendte tredjelande, bør også anerkendes og opføres
         på en liste. Erhvervsdrivende i tredjelande, der producerer i fuld overensstemmelse med
1
        Udtalelse af 28.9.2006 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
 ---pagebreak--- 30.12.2006            DA                 Den Europæiske Unions Tidende                             L 411/19
         fællesskabsreglerne, bør have mulighed for at lade deres virksomhed kontrollere af de kon-
         trolmyndigheder og kontrolorganer, der er anerkendt af Kommissionen til dette formål.
(4)      I henhold til forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktions-
         metode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levneds-
         midler 1 har medlemsstaterne indtil den 31. december 2006 mulighed for at give tilladelse
         til, at importører kan markedsføre individuelle produkter i Fællesskabet på visse betingel-
         ser. Den bør ændres, så importordningen kan blive erstattet af en ny ordning fra den nævn-
         te dato.
(5)      For ikke at afbryde den internationale samhandel er det nødvendigt, at udvide medlemssta-
         ternes mulighed for fortsat at give tilladelse til, at importører i det enkelte tilfælde kan
         markedsføre produkter i Fællesskabet, indtil de foranstaltninger, som kræves, for at den
         nye importordning kan fungere, er blevet gennemført; dette gælder især vedrørende aner-
         kendelse af kontrolorganer og kontrolmyndigheder, som er kvalificeret til at føre kontrol i
         de lande, som ikke står på listen over anerkendte tredjelande.
(6)      Forordning (EØF) nr. 2092/91 bør ændres i overensstemmelse hermed –
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                   Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 2092/91 foretages følgende ændringer:
1)       Artikel 10, stk. 1, litra b), affattes således:
         "b)     har været undergivet den kontrolordning, der er omhandlet i artikel 9, eller er impor-
                 teret i henhold til artikel 11;
                 for så vidt angår produkter, der er importeret i overensstemmelse med artikel 11,
                 stk. 6, skal gennemførelsen af kontrolordningen imidlertid opfylde krav svarende til
                 dem, der er fastlagt i artikel 9, navnlig stk. 4."
1
        EFT L 198 af 22.7.1991. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 780/2006
        (EUT L 137 af 25.5.2006, s. 9).
 ---pagebreak--- L 411/20           DA                  Den Europæiske Unions Tidende                            30.12.2006
2)       Artikel 11 affattes således:
         "Artikel 11
         1.    Et produkt, der importeres fra et tredjeland, kan markedsføres i Fællesskabet mærket
               som et produkt med angivelser, der henviser til økologisk landbrug, hvis:
               a)     produktet er i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 5 og 6 i denne
                      forordning
               b)     alle erhvervsdrivende, herunder eksportører, har ladet deres aktiviteter kontrol-
                      lere af en kontrolmyndighed eller et kontrolorgan, der er anerkendt i henhold til
                      stk. 2, og
               c)     de pågældende erhvervsdrivende på et hvilket som helst tidspunkt er i stand til
                      for importøren eller de nationale myndigheder at forelægge dokumentation, der
                      gør det muligt at identificere den erhvervsdrivende, der har udført den sidste
                      proces, og produkttypen eller -sortimentet, som vedkommende kontrollerer,
                      samt gør det muligt at kontrollere, om den pågældende erhvervsdrivende over-
                      holder sine forpligtelser i henhold til litra a) og b), samt gyldighedsperioden.
         2.    Kommissionen anerkender efter proceduren i artikel 14, stk. 2, de kontrolorganer og
               kontrolmyndigheder, der er omhandlet i stk. 1, litra b), herunder de kontrolorganer
               og kontrolmyndigheder, der er omhandlet i artikel 9, og som er kvalificeret til at føre
               kontrol og udstede den dokumentation, som er omhandlet i stk. 1, litra c), i tredjelan-
               de, og opstiller en liste over disse kontrolorganer og kontrolmyndigheder.
               Kontrolorganerne skal akkrediteres i henhold til den relevante europæiske standard
               EN 45011 eller ISO-vejledning 65, "Generelle krav til organer, der udfører produkt-
               certificering" i seneste offentliggjorte udgave i C-udgaven af Den Europæiske
               Unions Tidende. Akkrediteringsorganet foretager regelmæssig evaluering, overvåg-
               ning og flerårig revurdering på stedet af kontrolorganernes aktiviteter.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      DA                  Den Europæiske Unions Tidende                               L 411/21
            Ved behandlingen af en anmodning om anerkendelse opfordrer Kommissionen kon-
            trolorganet eller kontrolmyndigheden til at fremlægge alle de nødvendige oplysnin-
            ger. Kommissionen kan også pålægge eksperter at foretage en undersøgelse på stedet
            af produktionsreglerne og det pågældende kontrolorgans eller den pågældende kon-
            trolmyndigheds kontrol i tredjelandet.
            De anerkendte kontrolorganer eller kontrolmyndigheder forelægger vurderings-
            rapporter, der er udfærdiget af akkrediteringsorganet eller, hvis det er relevant, den
            kompetente myndighed vedrørende den regelmæssige evaluering, overvågning og
            flerårige revurdering på stedet af deres aktiviteter.
            På grundlag af vurderingsrapporterne sikrer Kommissionen bistået af medlemsstater-
            ne passende tilsyn med de anerkendte kontrolorganer og kontrolmyndigheder gen-
            nem regelmæssig revision af deres anerkendelse. Arten af tilsynet fastlægges på
            grundlag af en vurdering af risikoen for, at der forekommer uregelmæssigheder eller
            overtrædelser af de bestemmelser, der er fastsat i eller i henhold til denne forordning.
         3. Et produkt, der importeres fra et tredjeland, kan markedsføres i Fællesskabet mærket
            som et produkt med angivelser, der henviser til den økologiske produktionsmetode,
            hvis:
            a)     produktet er fremstillet i overensstemmelse med produktionsnormer svarende
                   til de produktionsregler, der er fastsat i artikel 5 og 6, og som gælder for øko-
                   logisk produktion i Fællesskabet
            b)     de erhvervsdrivende har været omfattet af kontrolforanstaltninger, der er lige så
                   effektive som dem, der er omhandlet i artikel 8 og 9, og sådanne kontrolforan-
                   staltninger er blevet faktisk anvendt og anvendt til stadighed.
            c)     de erhvervsdrivende i alle faser af produktionen, tilberedningen og distributio-
                   nen i tredjelandet har ladet deres aktiviteter kontrollere efter en kontrolordning,
                   der er anerkendt i henhold til stk. 4, eller af et kontrolorgan eller en kontrol-
                   myndighed, der er anerkendt i henhold til stk. 5, og
 ---pagebreak--- L 411/22         DA                 Den Europæiske Unions Tidende                             30.12.2006
            d)     produktet er omfattet af en kontrolattest udstedt af de kompetente myndigheder
                   eller kontrolorganerne eller kontrolmyndighederne i det tredjeland, der er aner-
                   kendt i henhold til stk. 4, eller af et kontrolorgan eller en kontrolmyndighed,
                   der er anerkendt i henhold til stk. 5, hvori det bekræftes, at produktet opfylder
                   betingelserne i nærværende stykke. Den i dette litra omhandlede attest skal i
                   originaleksemplar ledsage varen frem til den første modtagers bedrift. Derefter
                   skal importøren opbevare den, således at den i mindst to år kan stilles til rådig-
                   hed for kontrolorganet og, hvis det er relevant, kontrolmyndigheden.
         4. Kommissionen kan efter proceduren i artikel 14, stk. 2, anerkende de tredjelande,
            hvis produktionssystem overholder de regler, der svarer til dem, der er fastlagt i arti-
            kel 5 og 6, og hvis kontrolordningers effektivitet svarer til effektiviteten af dem, der
            er fastlagt i artikel 8 og 9, og den kan opstille en liste over disse lande. Der skal ved
            vurderingen af ækvivalensen tages hensyn til Codex Alimentarius-retningslinje CAC,
            GL 32.
            Ved behandlingen af en anmodning om anerkendelse opfordrer Kommissionen tred-
            jelandet til at fremlægge alle de nødvendige oplysninger. Kommissionen kan pålæg-
            ge eksperter at foretage en undersøgelse på stedet af det pågældende tredjelands pro-
            duktionsregler og kontrolordninger.
            Hvert år senest den 31. marts fremsender de således anerkendte tredjelande en kort-
            fattet årsrapport til Kommissionen vedrørende gennemførelsen og håndhævelsen af
            deres kontrolordninger.
            På baggrund af oplysningerne i disse årsrapporter sikrer Kommissionen med bistand
            fra medlemsstaterne passende tilsyn med de anerkendte tredjelande gennem regel-
            mæssig revision af deres anerkendelse. Arten af tilsynet fastlægges på grundlag af en
            vurdering af risikoen for, at der forekommer uregelmæssigheder eller overtrædelser
            af de bestemmelser, der er fastsat i eller i henhold til denne forordning.
         5. For produkter, der ikke er importeret i henhold til stk. 1, og som ikke er importeret
            fra et tredjeland, der er anerkendt i henhold til stk. 4, kan Kommissionen efter proce-
            duren i artikel 14, stk. 2, anerkende de kontrolorganer og kontrolmyndigheder, her-
            under kontrolorganer og kontrolmyndigheder som omhandlet i artikel 9, der er kvali-
            ficeret til at føre kontrol og udstede attester i tredjelande med henblik på anvendelsen
            af stk. 3, og opstiller en liste over disse kontrolorganer og kontrolmyndigheder. Der
 ---pagebreak--- 30.12.2006       DA                   Den Europæiske Unions Tidende                             L 411/23
            skal ved vurderingen af ækvivalensen tages hensyn til Codex Alimentarius-
            retningslinje CAC, GL 32.
            Kommissionen behandler alle anmodninger om anerkendelse fra et kontrolorgan eller
            en kontrolmyndighed i et tredjeland.
            Ved behandlingen af en anmodning om anerkendelse opfordrer Kommissionen kon-
            trolorganet eller kontrolmyndigheden til at fremlægge alle de nødvendige oplysnin-
            ger. Et akkrediteringsorgan eller, hvis det er relevant, en kompetent myndighed fore-
            tager regelmæssig evaluering, overvågning og flerårig revurdering på stedet af kon-
            trolorganets eller kontrolmyndighedens aktiviteter Kommissionen kan pålægge eks-
            perter at foretage en undersøgelse på stedet af produktionsreglerne og det pågælden-
            de kontrolorgans eller den pågældende kontrolmyndigheds kontrol i tredjelandet.
            De anerkendte kontrolorganer eller kontrolmyndigheder forelægger vurderingsrap-
            porter, der er udfærdiget af akkrediteringsorganet eller, hvis det er relevant, den
            kompetente myndighed vedrørende den regelmæssige evaluering, overvågning og
            flerårige revurdering på stedet af deres aktiviteter.
            På baggrund af disse vurderingsrapporter sikrer Kommissionen med bistand fra med-
            lemsstaterne passende tilsyn med anerkendte kontrolorganer og kontrolmyndigheder
            gennem regelmæssig revision af deres anerkendelse. Arten af tilsynet fastlægges på
            grundlag af en vurdering af risikoen for, at der forekommer uregelmæssigheder eller
            overtrædelser af de bestemmelser, der er fastsat i eller i henhold til denne forordning.
         6. For en periode, der begynder den 1. januar 2007 og udløber tolv måneder efter of-
            fentliggørelsen af den første liste over kontrolorganer og kontrolmyndigheder, der er
            anerkendt i henhold til stk. 5, kan en medlemsstats myndighed give importører i den
            medlemsstat, hvor importøren har givet meddelelse om sin aktivitet, jf. artikel 8,
            stk. 1, tilladelse til at markedsføre produkter, der er importeret fra tredjelande, som
            ikke står på den liste, som er nævnt i stk. 4, forudsat at importøren fremlægger til-
            strækkeligt bevis for, at betingelserne i stk. 3, litra a) og b), er opfyldt. Ophører be-
            tingelserne med at være opfyldt, inddrages tilladelsen straks. Tilladelserne udløber
            senest 24 måneder efter offentliggørelsen af den første liste over kontrolorganer og
            kontrolmyndigheder, som anerkendes i medfør af stk. 5. Det importerede produkt
            skal være omfattet af en kontrolattest udstedt af den myndighed eller det organ, der
            er blevet godkendt til udstedelse af kontrolattester af den kompetente myndighed i
 ---pagebreak--- L 411/24        DA                 Den Europæiske Unions Tidende                            30.12.2006
            den medlemsstat, der har givet importtilladelsen. Attesten skal i originaleksemplar
            ledsage varen frem til den første modtagers bedrift; derefter skal importøren opbeva-
            re den, således at den i mindst to år kan stilles til rådighed for kontrolorganet og, i det
            relevante omfang, for kontrolmyndigheden.
            Medlemsstaterne underretter de øvrige medlemsstater og Kommissionen om de tilla-
            delser, de giver i henhold til dette stykke, og giver i den forbindelse oplysninger om
            de gældende produktionsnormer og kontrolforanstaltninger.
            Efter anmodning fra en medlemsstat eller på Kommissionens initiativ behandler det
            udvalg, der er omhandlet i artikel 14, en tilladelse, som er givet i henhold til dette
            stykke. Viser det sig ved behandlingen, at betingelserne i stk. 3, litra a) og b), i nær-
            værende artikel ikke er opfyldt, anmoder Kommissionen den medlemsstat, der har
            givet tilladelsen, om at inddrage den.
            Tilladelser til at markedsføre produkter importeret fra tredjelande, som en kompetent
            myndighed i den pågældende medlemsstat har givet til en importør i medfør af dette
            stykke inden den 31. december 2006, forbliver gyldige indtil senest den 31. decem-
            ber 2007.
         7. Kommissionen vedtager efter den procedure, der er nævnt i artikel 14, stk. 2, gen-
            nemførelsesbestemmelser til nærværende artikel, især vedrørende:
            a)    de kriterier og procedurer, der skal følges med henblik på anerkendelse af
                  tredjelande, kontrolorganer og kontrolmyndigheder, herunder offentliggørelse
                  af lister over anerkendte tredjelande, kontrolorganer og kontrolmyndigheder,
                  og
 ---pagebreak--- 30.12.2006          DA                   Den Europæiske Unions Tidende                               L 411/25
               b)     den dokumentation, der er omhandlet i stk. 1, og den attest, der er nævnt i
                      stk. 3, litra d), og stk. 6 i nærværende artikel, idet der tages hensyn til fordelene
                      ved elektronisk udstedelse af attester, herunder en bedre beskyttelse mod svig."
3)       Artikel 16, stk. 3, andet afsnit, udgår.
4)       I del C i bilag III foretages følgende ændringer:
         a)    Første afsnit, andet led, affattes således:
               "–     "første modtager": fysisk eller juridisk person, jf. artikel 11, stk. 3, litra d), og
                      artikel 11, stk. 6, til hvem sendingen leveres, og som modtager den med hen-
                      blik på yderligere tilberedning og/eller markedsføring i Fællesskabet."
         b)    Punkt 5, første afsnit, affattes således:
               "Kontrolorganet eller myndigheden skal kontrollere det lager- og finansregnskab, der
               er nævnt i del C, punkt 2, og den kontrolattest, der er nævnt i artikel 11, stk. 3,
               litra d), eller artikel 11, stk. 6, samt den i artikel 11, stk. 1, omhandlede dokumenta-
               tion."
                                                    Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
Unions Tidende.
Den gælder fra den 1. januar 2007.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
 ---pagebreak--- L 411/26         DA                Den Europæiske Unions Tidende 30.12.2006
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. december 2006.
                                           På Rådets vegne
                                           J. KORKEAOJA
                                           Formand