CELEX: 51983PC0399
Language: it
Date: 1983-06-28
Title: Progetto di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario di colofonie (comprese le "peci resinose") della sottovoce 38.08 A della tariffa doganale comune (1984) (presentato dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 399
Vol. 1983/0149
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE D E L L E C O M U N I T À E U R O P E E
                                                    COM(83)         399   def.
                                                    Bruxelles,          28 g i u g n o  1983
                                   Progetto      di
                        REGOLAMENTO   ( C E E ) DEL C O N S I G L I O
        recante  apertura,  ripartizione e modalità            di     gestione    di   un
         contingente   tariffario  comunitario di        colofonie         (comprese
         le "peci   resinose")  della   sottovoce     38.08      A della      tariffa
                                 doganale      comune
                                        (1984)
                  (presentato  dalla  Commissione a l          Consiglio)
COM(83) 399 def.
 ---pagebreak---                                                  R E L A Z I O N E
1.  La presente           nota    intende       presentare           al   C o n s i g l i o un p r o g e t t o         di
    regolamento           recante       apertura,         ripartizione             e modalità           di   gestione
    di   un   contingente           tariffario         comunitario            autonomo            in   esenzione            dai
    dazi    doganali         per    le    colofonie         della      sottovoce           38.08       A d e l l a TDC,
    per   i l   1984.
2.  La s i t u a z i o n e   è   stata      esaminata          nel   corso       di     un    riunione       del
    gruppo      "Economia t a r i f f a r i a " ,         svoltasi        i l 2         aprile        1983.
    In   detta      riunione,         tutti     gli     Stati       membri        hanno       espresso       un       parere
    favorevole          all'apertura           per    i l    1984     di  un      contingente            tariffario            i l
    cui    volume        sarebbe       allo    stesso        livello      del       1983,       cioè     di  12.000           ton-
    nellate,         allo     scopo      di   non    pregiudicare            l ' e q u i l i b r i o der     mercato           di
    tale     prodotto         e per      garantire         lo    smercio       della         produzione          comunitaria
    nonché       l'approvvigionamento                 delle        industrie           utilizzatrici            a     condizioni
     favorevoli.
 3.  La r i p a r t i z i o n e  di    tale    contingente            fra    gli       Stati       membri,        proposta
     dalla     Commissione,            è   stata     effettuata          su     base       delle       anteriorità            di
     importazioni            degli     ultimi       3 anni       e delle        previsioni             fatte     dagli
     Stati     membri        per   i l   1984    ;   per      salvaguardare              i l   carattere          comunitario
     del    contingente          è   stata      attribuita           una   quota         all'Irlanda           che       non
     aveva     precedenti          in     materia.
     Le   importazioni            provenienti          dai      paesi    terzi          non    preferenziali                hanno
      raggiunto         nel 1980,         1981    e   1982 i        seguenti          l ivelli       :
      Stato     membro                            1980                                1981                                   1982
                                      in    t           in    %           in     t          in %               in      t           in %
      Benelux                       3. 370             1 5 , 93           3 . 749           31,69               1. 120             16,82
      Danimarca                           48              o , 23                 77           0,65                   213             3,20
      Germania                      5. 527              2 6 , 12          2 . 594           21,93               3 . 105            46,62
      Grecia                              29              0 , 13                    0           0                         0           0
       Francia                      6. 410              3 0 , 29          3 . 062            25,88                    213            3,20
       Irlanda                              0                0                      0           0                         0           0
       Italia                       1. 4 8 6              7 , 02               204            1,73                    120            1,80
       Regno    Unito               4 . ,291            2 0 , .28          2. .144           18,12               1. . 8 8 9         28,36
 ---pagebreak---                                            -  2    -
  D ' a l t r a   parte,       tenendo  conto     del     volume r e l a t i v a m e n t e   elevato
del    contingente        tariffario   proposto,        rispetto      alle     esigenze       di
importazioni           della  Comunità  i n p r o v e n i e n z a da p a e s i  terzi      non   pre­
ferenziali,          ed  all'uso   incompleto dei         contingenti        aperti      nel   1981
e  1982,       la  Commissione propone       di   dividere        i l volume d i       12.000     t
in   due     parti,     assegnando   1.000   tonnellate          alla   riserva      comunitaria
per    coprire       i l fabbisogno   eventuale       degli      Stati   membri      che     avessero
terminato         la   quota  iniziale  e nella       quale      sarebbero      versate       le
rimanenze         delle   quote  che  risultassero          troppo     elevate.
 ---pagebreak---                                                                                                Progetto            di
                                                   R E G O L A M E N T O (CEE)                                          D E L CONSIGLIO
                          recante       apertura,            ripartizione           e    modalità   di      gestione            di     un     contingente                 tariffario
                          comunitario di colofonie (comprese le «peci r e s i n o s e » ) della sottovoce 38.08 A                                                                della
                                                                               tariffa doganale comune (1984)
  IL C O N S I G L I O D E L L E C O M U N I T À E U R O P E E ,                                       considerando                    che     occorre           garantire            in   particolare
                                                                                                       l ' u g u a g l i a n z a e la c o n t i n u i t à d i accesso d i tutti g l i i m -
  visto il t r a t t a t o c h e istituisce la C o m u n i t à e c o n o m i c a
                                                                                                        portatori             d e g l i Stati        membri a detto contingente                             e
  europea, in particolare l'articolo 28,
                                                                                                        l ' a p p l i c a z i o n e i n i n t e r r o t t a d e l l ' a l i q u o t a per esso p r e v i -
  visto       il progetto          di     regolamento                  presentato         dalla        sta a tutte le i m p o r t a z i o n i d e i p r o d o t t i in                       questione
  Commissione,                                                                                          negli         Stati m e m b r i           fino all'esaurimento                    del contin-
                                                                                                       gente stesso; che un sistema d i u t i l i z z a z i o n e d i d e t t o
 considerando               che    la produzione                  di colofonie della
                                                                                                       contingente                f o n d a t o su una r i p a r t i z i o n e fra g l i Stati
 sottovoce            38.08 A        della       tariffa        doganale            comune,
                                                                                                       m e m b r i s e m b r a i d o n e o a p r o s p e t t a r n e la n a t u r a c o -
 nella C o m u n i t à , è a t t u a l m e n t e insufficiente a c o p r i r e
                                                                                                       m u n i t a r i a alia luce d e i p r i n c i p i s o p r a e n u n c i a t i ; c h e ,
 il f a b b i s o g n o d e l l e i n d u s t r i e t r a s f o r m a t r i c i d e l l a C o -        per rispecchia                    il p i ù possibile la reale e v o l u z i o n e d e l
 munità;          che,      di conseguenza,                 l'approvvigionamento                       m e r c a t o d e i p r o d o t t i in q u e s t i o n e , tale r i p a r t i z i o n e
 d e l l a C o m u n i t à per i p r o d o t t i i n q u e s t i o n e d i p e n d e at-               deve esse-fi efiettuata in p r o p o r z i o n e a! f a b b i s o g n o d i
 t u a l m e n t e , e p e r u n a parte n o n t r a s c u r a b i l e , d a l l e i m -               c i a s c u n o d e g l i Stati m e m b r i , c a l c o l a t o s u l l a s c o r t a d e i
p o r t a z i o n i d a paesi t e r z i ; che è o p p o r t u n o                provvedere            dati statistici r e l a t i v i alle i m p o r t a z i o n i d a i paesi t e r z i
senza         i n d u g i o al f a b b i s o g n o     di      approvvigionamento                      n o n p r e f e r e n z i a l i d u r a n t e un p e r i o d o d i r i f e r i m e n t o
più      urgente d e l l a C o m u n i t à - p e r i p r o d o t t i i n c a u s a e d                 rappresentativo e in base alle prospettive e c o n o m i c h e
alle c o n d i z i o n i p i ù f a v o r e v o l i ; che è q u i n d i o p p o r t u n o              per i l p e r i o d o c o n t i n g e n t a l e d i c u i trattasi;
aprire un c o n t i n g e n t e          tariffario comunitario a d a z i o
z e r o per le c o l o f o n i e nei l i m i t i d i un v o l u m e                        ade-
guato;          che, p e r n o n        compromettere                     l'equilibrio del           c o n s i d e r a n d o c h e , in base ai d a t i statistici a t t u a l m e n t e
mercato           d i tale p r o d o t t o      e per assicurare                  un'evolu-          d i s p o n i b i l i , le i m p o r t a z i o n i d e l p r o c o t t o in q u e s t i o n e
zione parallela dello smercio della p r o d u z i o n e c o m u -                                    in p r o v e n i e n z a d a questi paesi n e g l i Stati m e m b r i si
n i t a r i a e d e l l a s i c u r e z z a soddisfacente d e l l ' a p p r o v v i -                s o n o sviluppate c o m e segue nel c o r s o d e l 19^<?                                     19&7
gionamento               delle i n d u s t r i e u t i l i z z a t r i c i , è   opportuno           e      19&Jt e           rappresentano,                rispetto           alle i m p o r t a z i o n i
fissare i l v o l u m e del c o n t i n g e n t e t a r i f f a r i o c o m u n i t a -              complessive                delia C o m u n i t à ,           le p e r c e n t u a l i   indicate
rio a 12 000 t o n n e l l a t e ;                                                                   nella seguente t a b e l l a :
                           Stato membro                                                      1980                                           1981                                                   1982
                                                                             in t                 in X                        in t                   in %                             in t                  in %
                           Benelux                                         3.370                 15,93                        3.749                 31,69                            1.120                  16,82
                           Danimarca                                             48                0,23                                77               0,65                             213                  3,20
                           Germania                                        5.527                 26,12                       2.594                  21,93                            3.105                46,62    '
                           Grecia                                                29                0,13                                 0                  0                                0                  0
                           Francia                                         6.410                 30,29                       3.062                  25,88                                213                 3,20
                           Irlanda                                                 0                0                                   0                  0                                0                  0
                           Italia                                          1.486                   7,02                           204                  1,73                              120                 1,80
                          Regno Unito                                     4.291                  20,28                      2.144                   18,12                            1.889                28,36
 c o n s i d e r a n d o c h e , t e n u t o c o n t o d i tali e l e m e n t i e d e l -                             uermania                                                         36,88
  l'evoluzione prevedibile del mercato                                   del p r o d o t t o  in
                                                                                                                      Grecia                                                             0,08
 questione d u r a n t e il 1984, le p e r c e n t u a l i d i p a r t e c i p a -
 z i o n e i n i z i a l e al v o l u m e del c o n t i n g e n t e s o n o a p p r o s -                             Francia                                                          12,98
 s i m a t i v a m e n t e fissate c o m e s e g u e :                                                                Irlanda                                                            0,04
                Benelux                                                         19,67                                 Italia                                                             5,04
                Danimarca                                                         1,56                                Regno U n i t o                                                  23,76
 ---pagebreak---                                                                                          - 2 -
           considerando che, per tener conto dell'eventuale evo-                                     3.     Nei limiti del suddetto contingente tariffario, la
           luzione delle importazioni del suddetto prodotto negli                                   Grecia applica dazi calcolati conformemente alle
           Stati membri, occorre suddividere in due parti il vo-                                    disposizioni in materia fissate nell'atto di adesione
           lume del contingente, ripartendo la prima fra gli Stati                                  del 1979.
           membri e costituendo con la seconda una riserva per
           coprire l'ulteriore fabbisogno degli Stati membri che
           avessero esaurito la loro aliquota iniziale; che, per ga-                                                         Articolo   2
          rantire una certa sicurezza agli importatori di cia-
                                                                                                    1.     Il contingente tariffario di cui all'articolo 1,
          scuno Stato membro, è opportuno fissare la prima
                                                                                                   paragrafo 1, è suddiviso in due parti.
         parte del contingente comunitario ad un livello relati-
         vamente alto che, nella fattispecie, potrebbe corri-                                      2.      La prima parte, di 11 000 tonnellate, è ripartita
         spondere al 90 % circa del volume contingentale;                                          tra gli Stati membri; le aliquote, che fatto salvo l'arti-
                                                                                                   colo 5 sono valide fino al 31 dicembre 1984, ammon-
         considerando che le aliquote iniziali possono esaurirsi                                  tano a:
         più o meno rapidamente; che, per tener conto di ciò e                                                                            (in  tonnellate)
         per evitare ogni discontinuità, è necessario che ogni                                              Bene: x                             2.164
         Stato membro che abbia utilizzato quasi totalmente la                                             Danimarca                              180
         sua aliquota iniziale effettui il prelievo di un'aliquota                                         Germania                           4.057
        complementare dalla riserva; che tale prelievo deve                                                Grecia                                     9
        essere effettuato quando ciascuna delle sue aliquote                                               Francia                            1 .428
        complementari sia quasi totalmente utilizzata c lino a                                             Irlanda                                    4
        che la riserva lo consenta; che le aliquote iniziali e
                                                                                                           Italia                                 554
        complementari devono essere valide sino alla fine del
                                                                                                           Regno Unito                         2.614
       periodo contingentale; che tale forma di gestione ri-
       chiede una stretta collaborazione fra gli Stati membri                                    3.       La seconda parte, cii I 000 tonnellate, costituisce
       e la Commissione, la quale deve, in particolare, poter                                    la riserva.
       seguire il grado di utilizzazione del volume del con-
       tingente e informarne gli Stati membri;
                                                                                                                          Articolo    3
      considerando che, qualora ad una data determinata                                          1.      Qualora l'aliquota iniziale di uno Stato membro,
      del periodo contingentale sussista in uno Stato mem-                                      fissata nell'articolo 2, paragrafo 2 — o questa stessa
      bro una rimanenza rilevante dell'aliquota iniziale, è                                     aliquota diminuita della frazione riversata nella ri-
     indispensabile che tale Stato membro proceda a river-                                     serva, in caso di applicazione dell'articolo 5 — venga
     sarne una determinata percentuale nella riserva, per                                      utilizzata per il 90 % o più, lo Stato membro interes-
     evitare che una parte del contingente comunitario re-                                     sato procede senza indugio, mediante notifica alla
     sti inutilizzata in uno Stato membro mentre potrebbe                                      Commissione, al prelievo di una seconda aliquoia pari
     essere utilizzata in altri;                                                               al 10 % della propria aliquota iniziale, arrotondata
                                                                                               eventualmente all'unità superiore, sempre che la consi-
    considerando che, poiché il Regno del Belgio, il Re-                                       stenza della riserva lo permetta.
    gno dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussemburgo
                                                                                              2.        Se, una volta esaurita l'aliquota iniziale, la se-
    sono riuniti e rappresentati dall'unione economica Be-
                                                                                              conda aliquota prelevata da uno Stato membro risulti
    nelux, ogni operazione relativa alla gestione delle
                                                                                              utilizzata per il 90 % o più, lo Stato membro interes-
    quote assegnate a detta unione economica può essere
                                                                                              sato procede, alle condizioni di cui al paragrafo I, al
    effettuata da uno dei suoi membri,
                                                                                              prelievo di una terza aliquota pari al 5 % della pro-
                                                                                              pria aliquota iniziale.
                                                                                              3.       Se, una volta esaurita la secondn aliquota, la
  H A A D O T T A T O IL P R E S E N T E R E G O L A M E N T O :                             terza aliquota prelevata dallo Stato membro in que-
                                                                                             stione risulti utilizzata fino al 90 % o più, detto Stato
                                        Articolo     l                                       membro procede, alle condizioni di cui al paragrafo
                                                                                             1, al prelievo di una quarta aliquota uguale alla terza.
  1.        D a l 1° g e n n a i o al 31 d i c e m b r e 1984, i l dazio
                                                                                             Questo procedimento si applica fino all'esaurimento
 d e l l a tariffa d o g a n a l e c o m u n e p e r le c o l o f o n i e (com-
                                                                                             della riserva.
 prese le « p e c i r e s i n o s e » ) d e l l a s o t t o v o c e 38.08 A è
 t o t a l m e n t e sospeso e n t r o i l i m i t i d i u n c o n t i n g e n t e           4.       In deroga ai paragrafi 1, 2 e 3, gli Stati membri
 tariffario c o m u n i t a r i o d i 12 0 0 0 t o n n e l l a t e .                         possono procedere al prelievo di aliquote inferiori a
                                                                                            quelle fissate da detti paragrafi, se vi è motivo di rite-
2.          L e i m p o r t a z i o n i d e i p r o d o t t i i n q u e s t i o n e che     nere che esse rischino di non essere interamente uti-
g i à b e n e f i c i a n o d i un d a z i o d o g a n a l e u g u a l e o i n f e -        lizzate. Detti Stati membri informano la Commissione
r i o r e s e c o n d o un a l t r o r e g i m e p r e f e r e n z i a l e n o n s o n o    dei motivi che li hanno indotti ad applicare il presente
imputabili sul detto contingente tariffario.                                                paragrafo. -
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                                           Articolo      4                                                                                 Articolo      7
L e aliquote s u p p l e m e n t a r i prelevate i n a p p l i c a z i o n e                         1.         G l i Stati m e m b r i a d o t t a n o le d i s p o s i z i o n i neces-
d e l l ' a r t i c o l o 3 s o n o v a l i d e f i n o al 31 d i c e m b r e 1984.                 sarie a f f i n c h é l ' a p e r t u r a delle a l i q u o t e s u p p l e m e n t a r i
                                                                                                     d a essi prelevate a n o r m a d a l l ' a r t i c o l o 3 r e n d a p o s s i -
                                                                                                    b i l e , s e n z a d i s c o n t i n u i t à , le i m p u t a z i o n i s u l l a l o r o
                                           Articolo      5                                           parte c u m u l a t a d e l c o n t i n g e n t e t a r i f f a r i o c o m u n i t a r i o .
G l i Stati m e m b r i v e r s a n o n e l l a r i s e r v a , e n t r o i l 1° o t t o -           2.         G l i Stati m e m b r i g a r a n t i s c o n o agli i m p o r t a t o r i
bre 1984, la f r a z i o n e n o n u t i l i z z a t a d e l l a l o r o a l i -                     dei p r o d o t t i i n q u e s t i o n e                                                  il
q u o t a i n i z i a l e c h e , a l l a d a t a d e l 15 settembre 198 4,                          l i b e r o accesso alle a l i q u o t e l o r o assegnate o d a essi
ecceda i l 20 % d e l v o l u m e i n i z i a l e . E s s i p o s s o n o v e r -                    prelevate d a l l          iserva.
sare u n a q u a n t i t à superiore se v i è m o t i v o d i ritenere
che questa possa r i m a n e r e i n u t i l i z z a t a .                                           3.         G i i Stati m e m b r i p r o c e d o n o                 all'imputazione
                                                                                                     delle i m p o r t a z i o n i d e i p r o d o t t i i n q u e s t i o n e sulle l o r o
G l i Stati m e m b r i c o m u n i c a n o a l l a C o m m i s s i o n e , e n -
                                                                                                     a l i q u o t e m a n m a n o che tali p r o d o t t i s o n o presentati
t r o i l 1° o t t o b r e 1984, i l totale delle i m p o r t a z i o n i d e i
                                                                                                      in dogana, accompagnati d a d i c h i a r a z i o n i d i immis-
p r o d o t t i i n q u e s t i o n e effettuate f i n o al 15 settembre
                                                                                                      sione i n l i b e r a p r a t i c a .
 198 4incluso e i m p u t a t e sul c o n t i n g e n t e c o m u n i t a r i o ,
n o n c h é eventualmente la frazione della loro aliquota                                             4.        Il g r a d o d i u t i l i z z a z i o n e delle a l i q u o t e d e g l i
 i n i z i a l e versata n e l l a riserva.                                                           Stati m e m b r i viene rilevato i n base alle i m p o r t a z i o n i
                                                                                                      i m p u t a t e nelle c o n d i z i o n i i n d i c a t e al p a r a g r a f o 3.
                                            Articolo      6                                                                                 Articolo      8
 L a C o m m i s s i o n e p r o v v e d e a l l a c o n t a b i l i z z a z i o n e de-              A richiesta d e l l a C o m m i s s i o n e , g l i Stati m e m b r i la i n -
g l i i m p o r t i delle a l i q u o t e aperte d a g l i Stati m e m b r i                          f o r m a n o delie i m p o r t a z i o n i d e i p r o d o t t i i n q u e s t i o n e
 conformemente agli articoli 2 e 3 e informa ciascuno di                                              effettivamente i m p u t a t e sulle l o r o a l i q u o t e .
 essi, n o n a p p e n a le p e r v e n g o n o le n o t i f i c h e , d e l g r a d o
 d i u t i l i z z a z i o n e delle riserve.                                                                                                Articolo      9
 L a C o m m i s s i o n e i n f o r m a g l i Stati m e m b r i , e n t r o i l                       G l i Stati m e m b r i e la C o m m i s s i o n e c o l l a b o r a n o stret-
 5 o t t o b r e 19^4, d e l l o stato d e l l a r i s e r v a d o p o i versa-                        t a m e n t e per l a c o r r e t t a a p p l i c a z i o n e d e l presente
 m e n t i effettuati a n o r m a d e l l ' a r t i c o l o 5.                                         regolamento.
 E s s a v i g i l a a f f i n c h é i l p r e l i e v o c o n c u i si esaurisce l a
                                                                                                                                            Articolo       10
 riserva sia l i m i t a t o al residuo d i s p o n i b i l e e, a t a l f i n e ,
  ne i n d i c a l ' i m p o r t o a l l o S t a t o m e m b r o che effettua                          Il presente r e g o l a m e n t o e n t r a i n v i g o r e i l 1° g e n n a i o
  l'ultimo prelievo.                                                                                    1984.
                           Il presente r e g o l a m e n t o è o b b l i g a t o r i o i n t u t t i i s u o i e l e m e n t i e d i r e t t a m e n t e a p p l i c a b i l e
                           i n c i a s c u n o d e g l i Stati m e m b r i .
                           Fatto a Bruxelles, a d d ì
                                                                                                                                           Per il       Consiglio
                                                                                                                                               Il   Presidente