CELEX: 32005R1954
Language: sv
Date: 2005-11-29 00:00:00
Title: Kommissionens förordning (EG) nr 1954/2005 av den  29 november 2005  om ändring av förordning (EG) nr 796/2004 om närmare föreskrifter för tillämpningen av de tvärvillkor, den modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, och om avvikelse från förordning (EG) nr 1782/2003, när det gäller stödutbetalning

30.11.2005   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 314/10
            
         
      KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1954/2005
   av den 29 november 2005
   om ändring av förordning (EG) nr 796/2004 om närmare föreskrifter för tillämpningen av de tvärvillkor, den modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, och om avvikelse från förordning (EG) nr 1782/2003, när det gäller stödutbetalning
   EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (1), särskilt artikel 28.3 och artikel 145 c, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I kommissionens förordning (EG) nr 796/2004 (2) anges en metod för beräkning av de olika minskningar som kan behöva tillämpas på direktstöd enligt förordning (EG) nr 1782/2003. Den metoden behöver förtydligas. I detta syfte bör ordningsföljden för beräkning av eventuella minskningar fastställas.
            
         
               (2)
            
            
               Enligt artiklarna 64, 70, 71 och 143b i förordning (EG) nr 1782/2003 skall kommissionen fastställa budgettak för vart och ett av de berörda direktstöden. Det bör införas regler för att man skall kunna fastställa om och i vilken utsträckning dessa budgettak överskrids. Det bör därvid undvikas att följderna av oegentligheter i enskilda stödansökningar påverkar beräkningen av överskridanden av budgettaken.
            
         
               (3)
            
            
               I artiklarna 10 och 11 i förordning (EG) nr 1782/2003 föreskrivs att alla direktstöd som beviljas för ett kalenderår skall minskas och vid behov justeras beroende på modulering respektive finansiell disciplin. Respektive tilllämpningsföreskrifter behöver anpassas till den nya ordningsföljden för beräkning av minskningar vid fastställande av stödbelopp till jordbrukare.
            
         
               (4)
            
            
               I artikel 79 i förordning (EG) nr 796/2004 anges en metod för fastställelse av det tak på 5 000 euro som anges i artikel 12 i förordning (EG) nr 1782/2003 har nåtts. Den metoden bör anpassas till den nya ordningsföljden för beräkning av minskningar.
            
         
               (5)
            
            
               Flera medlemsstater har på olika sätt problem med att slutföra de åtgärder som behövs för tillämpningen av de stödsystem som införs genom förordning (EG) nr 1782/2003. I sådana fall bör medlemsstaterna därför tillåtas att, genom avvikelse från artikel 28.2 i förordning (EG) nr 1782/2003, bevilja utbetalningar vid två tillfällen. För att skydda gemenskapens ekonomiska intressen bör medlemsstaterna dock se till att den första utbetalningen inte överskrider ett belopp för vilket stödberättigande redan har fastställts. Det måste också vara klarlagt att det inte är högre än det sammanlagda belopp som skall utbetalas.
            
         
               (6)
            
            
               Som ett resultat av den ändrade ordningsföljden för beräkning av minskningar vid fastställande av direktstödens storlek, behöver vissa medlemsstater anpassa sina system för administration av de berörda stödsystemen. För att undvika att anpassningarna leder till förseningar av utbetalningar som avser 2005, bör medlemsstaterna, för vissa stödsystem, ha möjlighet att börja tillämpa den nya ordningsföljden för beräkning av minskningar först för stödansökningar som avser 2006.
            
         
               (7)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för direktstöd.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Förordning (EG) nr 796/2004 skall ändras på följande sätt:
   
               1.
            
            
               Artikel 71 skall ersättas med följande:
               ”Artikel 71
               Kumulerade minskningar
               1.   Om en överträdelse även utgör en oegentlighet och därmed är av betydelse när det gäller tillämpningen av minskningar eller uteslutningar enligt både kapitel I och kapitel II i avdelning IV skall
               
                           a)
                        
                        
                           minskningar eller uteslutningar enligt kapitel I i avdelning IV tillämpas för stödsystemen i fråga,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           minskningar och uteslutningar enligt kapitel II i avdelning IV tillämpas för det totalbelopp som skall betalas ut enligt systemet med samlat gårdsstöd och enligt alla andra stödsystem som inte omfattas av minskningar eller uteslutningar enligt a.
                        
                     De minskningar eller uteslutningar som avses i första stycket skall tillämpas i enlighet med förfarandet i artikel 71a.2.
               2.   Om inte annat följer av artikel 6 i rådets förordning (EG) nr 2988/95 (3) skall minskningar och uteslutningar enligt den här förordningen inte påverka tillämpningen av ytterligare påföljder enligt andra bestämmelser i gemenskapslagstiftning eller i nationell rätt.
            
         
               2.
            
            
               Följande artikel skall införas som artikel 71a:
               ”Artikel 71a
               Tillämpning av minskningar
               1.   Det stödbelopp som skall beviljas en jordbrukare enligt ett stödsystem i bilaga I till förordning (EG) nr 1782/2003, skall beräknas av medlemsstaterna på grundval av de villkor som fastställts för stödsystemet i fråga, vid behov med beaktande av överskridande av basareal, av maximal garantiareal eller av det antal djur som berättigar till bidrag.
               2.   För varje stödsystem skall minskningar och uteslutningar, som är nödvändiga på grund av oegentligheter, försenad inlämning, odeklarerade arealer, överskridande av budgettak, modulering, finansiell disciplin och överträdelse av tvärvillkoren, genomföras på följande sätt och i denna ordningsföljd:
               
                           a)
                        
                        
                           De minskningar och uteslutningar som anges i kapitel I i avdelning IV eller, allt efter omständigheterna, i artikel 138 i förordning (EG) nr 1973/2004, skall tillämpas vid oegentligheter.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Beloppet efter tillämpning av a skall ligga till grund för beräkning av minskningar vid försenad inlämning enligt artiklarna 21 och 21a i denna förordning.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Beloppet efter tillämpning av b skall ligga till grund för beräkning av minskningar vid odeklarerade arealer enligt artikel 14.1a i denna förordning.
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           När det gäller stödsystem i bilaga I i förordning (EG) nr 1782/2003, för vilka ett budgettak är fastställt i enlighet med artiklarna 64.2, 70.2, 71.2 och 143b.7 i den förordningen, skall medlemsstaterna addera de belopp som är resultatet av tillämpningen av a, b och c.
                           För vart och ett av dessa stödsystem skall en koefficient fastställas genom att det aktuella budgettakets belopp divideras med summan av de belopp som avses i första stycket. Om den erhållna koefficienten är större än 1 skall en koefficient som är lika med 1 tillämpas.
                           För att beräkna det stöd som skall beviljas en enskild jordbrukare enligt ett stödsystem för vilket ett budgettak är fastställt, skall det belopp som är resultatet av tillämpningen av a, b och c multipliceras med den koefficient som fastställts enligt andra stycket.
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           Minskningar på grund av modulering enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 1782/2003 och, allt efter omständigheterna, i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 1655/2004 (4), och minskningen på grund av finansiell disciplin enligt artikel 11 i förordning (EG) nr 1782/2003, skall tillämpas på det stödbelopp som är resultatet av tillämpningen av a, b, c och d.
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           Det stödbelopp som är resultatet av tillämpningen av e skall ligga till grund för beräkningen av minskningar som skall tillämpas vid överträdelse av tvärvillkoren enligt kapitel II i avdelning IV i denna förordning.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Artikel 77 skall ersättas med följande:
               ”Artikel 77
               Beräkningsgrund för minskningen
               Minskningen enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall beräknas på grundval av de belopp i direktstöd som jordbrukaren har rätt till, i enlighet med förfarandet i artikel 71a i denna förordning eller, när det gäller stödsystemen i bilaga I till förordning (EG) nr 1782/2003 men som inte omfattas av avdelningarna III eller IV i den förordningen, enligt den särskilda lagstiftning som gäller för dem.”
            
         
               4.
            
            
               I artikel 79.1 skall första stycket ersättas med följande:
               ”För att fastställa om det tak på 5 000 euro som anges i artikel 12 i förordning (EG) nr 1782/2003 har nåtts, skall hänsyn tas till det totala belopp i direktstöd som skulle ha beviljats före eventuella minskningar på grund av modulering enligt artikel 10 i den förordningen eller, när det gäller stödsystemen i bilaga I till den förordningen men som inte omfattas av avdelningarna III eller IV i den förordningen, enligt den särskilda lagstiftning som gäller för dem.”
            
         Artikel 2
   Genom avvikelse från artikel 28.2 i förordning (EG) nr 1782/2003 får medlemsstaterna för 2005 göra utbetalningar enligt stödsystemen i bilaga I till den förordningen vid två tillfällen om detta är nödvändigt på grund av administrativa problem som är resultatet av den första tillämpningen av dessa stödsystem.
   Den första utbetalningen får inte överskrida ett belopp för vilket stödberättigande redan har fastställts på grundval av kontroller utförda i enlighet med förordning (EG) nr 796/2004, och det får inte finns någon risk för att det sammanlagda, ännu inte fastställda, stödbeloppet är lägre än beloppet för den första utbetalningen.
   Artikel 3
   Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
   Den skall tillämpas för stödansökningar som avser år från och med den 1 januari 2005.
   Medlemsstaterna får dock besluta att inte tillämpa artikel 1 i denna förordning på utbetalningar som avser 2005 enligt det system med samlat gårdsstöd som fastställs i avdelning III i förordning (EG) nr 1782/2003 och de stödsystem som fastställs i kapitlen 1–7 i avdelning IV i den förordningen.
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Bryssel den 29 november 2005.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 270, 21.10.2003, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 118/2005 (EUT L 24, 27.1.2005, s. 15).
   
      (2)  EUT L 141, 30.4.2004, s. 18. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 436/2005 (EUT L 72, 18.3.2005, s. 4).
   
      (3)  EGT L 312, 23.12.1995, s. 1.”
   
      (4)  EUT L 298, 23.9.2004, s. 3.”