CELEX: 32012R1020
Language: cs
Date: 2012-11-06 00:00:00
Title: Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 ze dne 6. listopadu 2012 , kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii a stanoví odchylky od některých ustanovení nařízení (EU) č. 807/2010

7.11.2012   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 307/62
            
         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1020/2012
   ze dne 6. listopadu 2012,
   kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii a stanoví odchylky od některých ustanovení nařízení (EU) č. 807/2010
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (dále jen „jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2799/98 ze dne 15. prosince 1998 o agromonetární úpravě pro euro (2), a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Článkem 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (3) byl zřízen režim, v jehož rámci mohou být potravinářské produkty rozdělovány nejchudším osobám v Unii. Za tímto účelem mohou být použity produkty z intervenčních zásob, nebo pokud intervenční zásoby vhodné pro režim rozdělování potravin nejsou k dispozici, nakoupí se potravinářské produkty na trhu.
            
         
               (2)
            
            
               Pro rok 2013 je tento režim zařazen na seznam opatření způsobilých pro financování z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) uvedený v nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (4), s ročním stropem 500 milionů EUR.
            
         
               (3)
            
            
               V souladu s čl. 27 odst. 3 nařízení (ES) č. 1234/2007 má Komise přijmout roční plán.
            
         
               (4)
            
            
               V souladu s článkem 2 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 ze dne 14. září 2010, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Unii (5), má uvedený plán pro každý členský stát, který opatření používá, zejména stanovit maximální dostupné finanční zdroje k uskutečnění jeho části plánu, jakož i množství každého typu produktu, které má být odebráno ze zásob držených intervenčními agenturami.
            
         
               (5)
            
            
               Členské státy, které si přejí podílet se na distribučním plánu na rozpočtový rok 2013, sdělily Komisi informace požadované podle článku 1 nařízení (EU) č. 807/2010.
            
         
               (6)
            
            
               Pro účely přidělení zdrojů musí být vzaty v úvahu co nejpřesnější odhady počtu nejchudších osob v dotčených členských státech a rozsahu, v jakém členské státy využily zdroje, které jim byly přiděleny v předchozích letech.
            
         
               (7)
            
            
               Podle čl. 8 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 lze mezi členskými státy přesunout produkty nedostupné v intervenčních zásobách členského státu, ve kterém jsou tyto produkty pro provádění ročního distribučního plánu žádány. Proto by měl být za podmínek stanovených v článku 8 nařízení (EU) č. 807/2010 povolen přesun uvnitř EU nezbytný k provádění uvedeného plánu na rok 2013.
            
         
               (8)
            
            
               V zájmu prosazení ročního rozpočtového stropu by měly být náklady na přesun v rámci Unie zahrnuty do celkových přidělených finančních prostředků poskytnutých každému členskému státu na provádění distribučního plánu na rok 2013. Kromě toho by měly být upraveny lhůty stanovené v čl. 3 odst. 3 a článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010, které se týkají dokončení platebních operací za produkty mobilizované na trhu, žádostí o platby a provádění plateb příslušnými orgány, aby bylo zajištěno, že zdroje přidělené v rámci distribučního plánu na rok 2013 budou způsobilé k přijetí podpory Unie pouze tehdy, pokud budou tyto platby provedeny v rozpočtovém roce 2013.
            
         
               (9)
            
            
               Podle čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění plánu dne 31. prosince. Aby členské státy mohly uvedené prováděcí období účinně využít a zároveň dodržet termíny týkající se plateb, je nutné povolit poskytování záloh na přepravu produktů do skladů dobročinných organizací a na náklady na přepravu, správní poplatky a náklady na skladování, které vzniknou dobročinným organizacím pověřeným rozdělováním produktů. V zájmu účinného provádění ročního plánu by v řádně odůvodněných případech mělo stejné povolení existovat i pro dodávku produktů. Z téhož důvodu by využívání záloh mělo být omezeno. Kromě toho je třeba stanovit, jakým způsobem a kdy bude vyžadována jistota.
            
         
               (10)
            
            
               S ohledem na neziskovost určených organizací vyplývající z čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 by příslušné orgány členských států měly být oprávněny povolit použití alternativních záruk v případech, kdy jsou těmto organizacím vypláceny zálohy na správní poplatky, náklady na přepravu a náklady na skladování.
            
         
               (11)
            
            
               Pro potřeby účetnictví by členské státy měly mít povinnost oznamovat Komisi určité informace týkající se záloh.
            
         
               (12)
            
            
               Vzhledem k momentální situaci na trhu s obilovinami, jež se vyznačuje vysokými tržními cenami, je vhodné v rámci ochrany finančních zájmů Unie zvýšit jistotu skládanou dodavatelem přebírajícím dodávku obilovin podle čl. 4 odst. 3 a čl. 8 odst. 4 nařízení (EU) č. 807/2010.
            
         
               (13)
            
            
               Pro provádění ročního distribučního plánu je vhodné stanovit jako rozhodnou skutečnost ve smyslu článku 3 nařízení (ES) č. 2799/98 datum začátku rozpočtového roku pro správu zásob ve veřejných skladech.
            
         
               (14)
            
            
               Komise při vypracování ročního distribučního plánu konzultovala v souladu s ustanovením čl. 2 odst. 2 nařízení (EU) č. 807/2010 hlavní organizace, které mají zkušenosti s problémy nejchudších osob v Unii.
            
         
               (15)
            
            
               Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
            
         PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
   Článek 1
   V roce 2013 se dodávky potravin určených nejchudším osobám v Unii v souladu s článkem 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 uskuteční podle ročního distribučního plánu stanoveného v příloze I tohoto nařízení.
   Dostupné finanční zdroje k provádění plánu na rok 2013 mohou být členskými státy použity v rámci omezení stanovených v písmenu a) přílohy I.
   Množství každého typu produktu, které se odebere z intervenčních zásob, je uvedeno v písmenu b) přílohy I.
   Orientační výše prostředků přidělených členským státům na nákup potravinových produktů na trhu Unie jsou uvedeny v písmenu c) přílohy I.
   Článek 2
   Za podmínek stanovených v článku 8 nařízení (EU) č. 807/2010 se povoluje přesun produktů uvedených v příloze II tohoto nařízení uvnitř Unie. Orientační výše prostředků přidělených členským státům na úhradu nákladů na přesun v rámci Unie je v souladu s ročním distribučním plánem uvedeným v článku 1 tohoto nařízení stanovena v písmenu d) přílohy I.
   Článek 3
   Odchylně od čl. 3 odst. 3 nařízení (EU) č. 807/2010 se u ročního distribučního plánu na rok 2013 platební operace u produktů dodávaných hospodářským subjektem, jež se mají mobilizovat na trhu podle čl. 2 odst. 3 písm. a) bodu iii) a iv) nařízení (EU) č. 807/2010, provádějí do 15. října 2013.
   Článek 4
   Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 30. září 2013. S výjimkou případů vyšší moci se žádosti podané po tomto datu nepřijímají.
   Výdaje v rámci maximálních částek stanovených v písmenu a) přílohy I jsou způsobilé pro financování Unií pouze tehdy, pokud je členský stát vyplatí příjemci nejpozději do 15. října 2013.
   Článek 5
   1.   Pro účely provádění ročního distribučního plánu uvedeného v článku 1 tohoto nařízení mohou hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 předložit příslušnému orgánu dotčeného členského státu žádost o zálohy týkající se nákladů na přepravu produktů do skladů určených organizací uvedených v čl. 27 odst. 7 druhém pododstavci písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007 a správních poplatků, nákladů na přepravu a nákladů na skladování uvedených v druhém pododstavci písm. b) uvedeného článku. V řádně odůvodněných případech mohou členské státy též poskytovat zálohy týkající se nákladů na dodávku produktů hospodářským subjektům vybraným podle čl. 4 odst. 4 nařízení (EU) č. 807/2010, pokud uvedené subjekty dotčeným členským státům uspokojivým způsobem prokázaly, že před 15. říjnem 2013:
   
               a)
            
            
               přijaly právní závazky k provedení dané operace a
            
         
               b)
            
            
               přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 31. prosince 2013.
            
         2.   Příslušný orgán může poskytnout zálohu až do 100 % požadované částky, bude-li složena jistota rovnající se 110 % zálohy uvedené v odstavci 1. Pro účely tohoto článku se u hospodářských subjektů vybraných podle čl. 4 odst. 4 nařízení (EU) č. 807/2010 považuje za dostatečnou jistota uvedená v daném článku.
   3.   Pro účely odstavce 2 se použije prováděcí nařízení Komise (EU) č. 282/2012 (6).
   4.   U určených organizací uvedených v odstavci 1 může platební agentura v souladu s předpisy platnými v členských státech přijmout od orgánu veřejné správy písemnou záruku na částku odpovídající procentnímu podílu uvedenému v odstavci 2, zaváže-li se uvedený orgán veřejné správy uhradit částku pokrytou uvedenou zárukou v případě, že se neprokáže nárok na vyplacenou zálohu. Členské státy mohou též v souladu se svými platnými předpisy určit nástroj s rovnocenným účinkem za podmínky, že bude zajištěno vrácení poskytnuté zálohy, neprokáže-li se, že na ni vznikl nárok.
   5.   Celková výše záloh poskytnutých v souladu s odstavcem 2 nesmí překročit 75 % celkové částky poskytnuté každému členskému státu podle písmene a) přílohy I.
   6.   Nejpozději do 15. ledna 2014 oznámí členské státy Komisi celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
   Článek 6
   Odchylně od čl. 4 odst. 3 pátého pododstavce a od čl. 8 odst. 4 prvního pododstavce nařízení (EU) č. 807/2010 u distribučního plánu na rok 2013 platí, že před odebráním obilovin z intervenčních zásob musí dodavatel přebírající dodávku obilovin složit jistotu ve výši 150 EUR za tunu.
   Článek 7
   Pro účely provádění ročního distribučního plánu uvedeného v článku 1 tohoto nařízení datem rozhodné skutečnosti ve smyslu článku 3 nařízení (ES) č. 2799/98 je 1. říjen 2012.
   Článek 8
   Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   
      Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
      V Bruselu dne 6. listopadu 2012.
      
         
            Za Komisi
         
         José Manuel BARROSO
         
            předseda
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 299, 16.11.2007, s. 1.
   
      (2)  Úř. věst. L 349, 24.12.1998, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 44, 16.2.2012, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 242, 15.9.2010, s. 9.
   
      (6)  Úř. věst. L 92, 30.3.2012, s. 4.
   
      PŘÍLOHA I
      
         ROČNÍ DISTRIBUČNÍ PLÁN NA ROZPOČTOVÝ ROK 2013
      
      
                  a)
               
               
                  Celkové částky finančních zdrojů pro jednotlivé členské státy:
                  
                              (v EUR)
                           
                        
                              Členský stát
                           
                           
                              Částka
                           
                        
                              Belgie
                           
                           
                              12 020 447
                           
                        
                              Bulharsko
                           
                           
                              19 093 054
                           
                        
                              Česká republika
                           
                           
                              183 869
                           
                        
                              Estonsko
                           
                           
                              2 421 256
                           
                        
                              Irsko
                           
                           
                              2 597 813
                           
                        
                              Řecko
                           
                           
                              22 017 677
                           
                        
                              Španělsko
                           
                           
                              85 618 342
                           
                        
                              Francie
                           
                           
                              71 367 188
                           
                        
                              Itálie
                           
                           
                              98 269 856
                           
                        
                              Lotyšsko
                           
                           
                              5 208 791
                           
                        
                              Litva
                           
                           
                              7 866 396
                           
                        
                              Lucembursko
                           
                           
                              171 704
                           
                        
                              Maďarsko
                           
                           
                              13 951 019
                           
                        
                              Malta
                           
                           
                              548 475
                           
                        
                              Polsko
                           
                           
                              76 924 105
                           
                        
                              Portugalsko
                           
                           
                              19 517 541
                           
                        
                              Rumunsko
                           
                           
                              55 880 716
                           
                        
                              Slovinsko
                           
                           
                              2 588 445
                           
                        
                              Finsko
                           
                           
                              3 753 305
                           
                        
                              Celkem
                           
                           
                              500 000 000
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  Množství každého typu produktu, které se odebírá z intervenčních zásob EU k distribuci v příslušném členském státě v rámci maximálních částek stanovených v písmenu a) této přílohy:
                  
                              (v tunách)
                           
                        
                              Členský stát
                           
                           
                              Obiloviny
                           
                        
                              Litva
                           
                           
                              8 832,782
                           
                        
                              Celkem
                           
                           
                              8 832,782
                           
                        
            
                  c)
               
               
                  Orientační výše prostředků přidělených členským státům na nákup potravinových produktů na trhu Unie v rámci maximálních částek stanovených v písmenu a) této přílohy:
                  
                              (v EUR)
                           
                        
                              Členský stát
                           
                           
                              Částka
                           
                        
                              Belgie
                           
                           
                              11 286 805
                           
                        
                              Bulharsko
                           
                           
                              17 927 750
                           
                        
                              Česká republika
                           
                           
                              172 647
                           
                        
                              Estonsko
                           
                           
                              2 273 480
                           
                        
                              Irsko
                           
                           
                              2 439 261
                           
                        
                              Řecko
                           
                           
                              20 673 876
                           
                        
                              Španělsko
                           
                           
                              80 392 810
                           
                        
                              Francie
                           
                           
                              67 011 444
                           
                        
                              Itálie
                           
                           
                              92 272 165
                           
                        
                              Lotyšsko
                           
                           
                              4 890 884
                           
                        
                              Litva
                           
                           
                              6 209 748
                           
                        
                              Lucembursko
                           
                           
                              161 224
                           
                        
                              Maďarsko
                           
                           
                              13 099 548
                           
                        
                              Malta
                           
                           
                              515 000
                           
                        
                              Polsko
                           
                           
                              72 229 206
                           
                        
                              Portugalsko
                           
                           
                              18 326 330
                           
                        
                              Rumunsko
                           
                           
                              52 470 156
                           
                        
                              Slovinsko
                           
                           
                              2 430 465
                           
                        
                              Finsko
                           
                           
                              3 524 230
                           
                        
                              Celkem
                           
                           
                              468 307 029
                           
                        
            
                  d)
               
               
                  Orientační výše prostředků přidělených členským státům na úhradu nákladů na přesun uvnitř Unie v rámci maximálních částek stanovených v písmenu a) této přílohy:
                  
                              (v EUR)
                           
                        
                              Členský stát
                           
                           
                              Částka
                           
                        
                              Litva
                           
                           
                              300 000
                           
                        
                              Celkem
                           
                           
                              300 000
                           
                        
            
   
      PŘÍLOHA II
      Přesuny obilovin uvnitř Unie povolené v souladu s distribučním plánem na rozpočtový rok 2013:
      
                  Množství
                  (v tunách)
               
               
                  Držitel
               
               
                  Příjemce
               
            
                  8 832,782
               
               
                  SJV, Švédsko
               
               
                  Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūra. Litva