CELEX: 51984PC0658
Language: it
Date: 1984-11-21
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CONCERNENTE UN PROGRAMMA DI SOSTEGNO ALLO SVILUPPO TECNOLOGICO NEL SETTORE DEGLI IDROCARBURI

N . C 325/6                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   6.12.84
                                              COMMISSIONE
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio concernente un programma di sostegno
                                  allo sviluppo tecnologico nel settore degli idrocarburi
                                                      COM(84) 658 def.
                             (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 26 novembre 1984)
                                                        (84/C 325/06)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               considerando che le attività di sviluppo tecnologico si
                                                                    differenziano dalle attività di ricerca, benché talune
visto il trattato che istituisce la Comunità economica              fasi dei progetti di sviluppo tecnologico possano com-
                                                                   prendere elementi di ricerca;
europea, in particolare l'articolo 235,
                                                                   considerando che un sostegno comunitario può favo-
vista la proposta della Commissione,                                rire l'unione degli sforzi di imprese di due o più Stati
                                                                    membri;
visto il parere del Parlamento europeo,                             considerando che le imprese di prestazioni di servizi o
                                                                    di costruzione di attrezzature hanno svolto un'impor-
visto il parere del Comitato economico e sociale,                   tante funzione in queste attività di sviluppo tecnolo-
                                                                    gico;
considerando che la creazione di una politica energe-               considerando che potranno beneficiare di tale soste-
tica comune fa parte degli obiettivi che la Comunità si             gno progetti comunitari che presentino interessi es-
è prefissa e che spetta alla Commissione proporre le                senziali per la sicurezza dell'approvvigionamento di
misure da prendere a tal fine; che a tal uopo il Consi-             idrocarburi della Comunità, relativi ad attività di svi-
glio ha adottato il regolamento (CEE) n. 3056/73,                   luppo tecnologico direttamente connesse alle attività
del 9 novembre 1973, relativo al sostegno di progetti               di esplorazione, di sfruttamento, di immagazzina-
comunitari nel settore degli idrocarburi (') ;                      mento o di trasporto; che tale sostegno dovrebbe es-
                                                                    sere di carattere finanziario;
considerando che, data l'importanza che gli idrocar-
                                                                    considerando che la natura specificamente internazio-
buri rivestono nell'approvvigionamento energetico
                                                                    nale delle strutture e delle attività delle imprese ope-
della Comunità e la dipendenza di quest'ultima nei
                                                                    ranti nel settore degli idrocarburi giustifica la trasmis-
confronti delle importazioni, la realizzazione di con-
                                                                    sione diretta alla Commissione della documentazione
dizioni che consentano di garantire la sicurezza di
                                                                    relativa ai progetti;
approvvigionamento a lungo termine costituisce uno
degli obiettivi fondamentali di tale politica;                      considerando che un comitato consultivo composto
                                                                    da rappresentanti degli Stati membri può assistere la
considerando che l'incoraggiamento delle attività di                Commissione nella selezione dei progetti ai quali
sviluppo tecnologico direttamente connesse alle atti-               dovrà essere concesso il sostegno:
vità di esplorazione, di sfruttamento, d'immagazzina-
mento o di trasporto degli idrocarburi, essendo tale                considerando che la concessione, da parte della Co-
da migliorare la sicurezza dell'approvvigionamento,                 munità, dei vantaggi previsiti non dovrà avere sulle
può costituire un mezzo per realizzare tale politica;               condizioni di concorrenza, conseguenze incompatibili
                                                                    con le disposizioni nel trattato;
considerando che spetta in primo luogo all'industria                considerando che la Comunità dovrà disporre di tutti
petrolifera il compito di assumersi il finanziamento di             i mezzi che le consentano di valutare, di volta in
tali attività; che dati i rischi elevati ed i notevoli in-          volta, i vantaggi derivanti dalla realizzazione di tali
vestimenti che tali attività comportano, è tuttavia                 progetti e la loro conformità agli obiettivi della poli-
opportuno prevedere la possibilità per la Comunità                  tica energetica comunitaria;
di accordare loro un sostegno soprattutto nella misura
in cui consente di accelerare l'esecuzione di alcuni                considerando che, a questo effetto, come contropar-
progetti.                                                           tita dei vantaggi ricevuti, i beneficiari dovranno sotto-
                                                                    scrivere impegni nei confronti della Comunità;
                                                                    considerando che la Commissione ha proceduto alla
(l) GU n. L 312 del 13. 11. 1973, pag. 1.                           valutazione del programma stabilito ed iniziato nel
 ---pagebreak--- 6.12.84                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N . C 325/7
1974 nell'ambito del regolamento (CEE) n. 3056/73,               per le imprese partecipanti, il progetto può essere rea-
tramite relazioni al Consiglio ed al Parlamento rela-             lizzato con una semplice cooperazione di persone fisi-
tive all'applicazione di detto regolamento; che da tale           che o giuridiche. In questo caso la responsabilità degli
esame è emersa l'opportunità di proseguire l'azione               obblighi derivanti dal sostegno comunitario grava so-
adattandola in funzione dell'esperienza acquisita; che            lidalmente ed individualmente su tali persone.
tale adattamento riguarda essenzialmente la durata
del programma, il processo decisionale, la definizione
di obiettivi prioritari e la procedura di applicazione di                                  Articolo 4
questo programma;                                                 1.     Il sostegno di un progetto può assumere la
                                                                  forma di un contributo finanziario della Comunità,
considerando che il trattato non ha previsto i poteri             attribuito secondo le condizioni previste all'articolo 4,
d'azione a tal uopo richiesti;                                    paragrafi 2 e 3, e agli articoli 5, 6 e 7.
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO                               2.     Il sostegno non può superare il 49 % del costo
                                                                  ammesso del progetto. La Commissione, fissando
                         Articolo 1                               l'importo del sostegno concesso, tiene conto di altri
                                                                  interventi finanziari, comunitari, nazionali ecc. rice-
La Comunità può concedere un sostegno finanziario                vuti o previsti, nonché della quota di rischio assunta
alla realizzazione di progetti che rientrano nei settori          direttamente dai responsabili del progetto.
di cui all'articolo 2, quando presentino un interesse
fondamentale per la sicurezza del suo approvvigiona-
mento di idrocarburi.                                             3.     L'entità del sostegno è fissata separatamente per
                                                                  ogni progetto, in conformità della procedura prevista
                                                                  all'articolo 5.
                         Articolo 2
1.     Ai fini del presente regolamento, si intendono                                      Articolo 5
per progetti di sviluppo tecnologico nel settore degli
idrocarburi (qui di seguito denominati progetti) i pro-           1.     Ogni progetto presentato da persone o imprese
getti relativi ad attività di esplorazione, di sfrutta-           della Comunità in seguito a un invito a presentare
mento, di immagazzinamento o di trasporto nel set-                progetti pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Co-
tore degli idrocarburi, che perseguono le seguenti                munita europee, è esaminato dalla Commissione sulla
finalità :                                                        base delle informazioni seguenti, che i richiedenti
                                                                  sono tenuti a fornire :
— sviluppare tecniche, processi o prodotti di carat-
    tere innovatore, oppure impiegare in una nuova                — una descrizione particolareggiata del progetto,
    applicazione, tecniche, processi o prodotti per i                  compresa l'organizzazione della sua gestione,
    quali si è conclusa la fase di ricerca;
                                                                  — l'interesse del progetto per la sicurezza dell'ap-
— offrire prospettive di redditività industriale e com-
                                                                       provvigionamento di idrocarburi della Comunità,
    merciale;
— presentare difficoltà di finanziamento a causa dei              — la natura e le dimensioni dei rischi tecnici ed eco-
    forti rischi tecnici e commerciali previsti per cui la             nomici inerenti al progetto,
    loro realizzazione non sarebbe probabilmente pos-
    sibile senza un sostegno finanziario comunitario.             — il costo del progetto, la sua presumibile conve-
                                                                       nienza economica e le modalità di finanziamento
2.     I progetti possono essere realizzati sul territorio             previste,
della Comunità oppure al di fuori di essa.
                                                                  — i termini di realizzazione del progetto,
3.     Il sostegno finanziario può essere concesso per
un progetto nella sua totalità oppure fase per fase.              — la situazione finanziaria e le capacità tecniche del
                                                                       o dei responsabili del progetto,
                         Articolo 3
                                                                  — l'indicazione di ogni forma di collaborazione pre-
La responsabilità di ogni progetto deve ricadere su di                 vista con altre imprese della Comunità o di paesi
una persona fisica o una persona giuridica costituita                  terzi,
conformemente alle disposizioni legislative vigenti
negli Stati membri.                                               — l'indicazione di ogni aiuto finanziario di cui il
                                                                       progetto avesse beneficiato da parte della Comu-
Qualora la creazione di una persona giuridica per                      nità o degli Stati membri in uno stadio precedente
l'esecuzione di un progetto, crei oneri supplementari                  di ricerca e di sviluppo,
 ---pagebreak---  N. C 325/8                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  6.12. 84
— precisazioni su qualsiasi altra misura di sostegno               Durante l'esecuzione dei lavori e nel corso dei cinque
     finanziario prevista o presumibile da parte degli             anni che seguono la loro conclusione, la Commis-
     Stati membri o della Comunità,                                sione e la Corte dei Conti, o i loro mandatari, hanno
                                                                   libero accesso alla contabilità relativa al progetto per
— una stima delle eventuali conseguenze sulla sicu-                il quale un sostegno è stato accordato.
     rezza delle persone e sull'ambiente,
                                                                  Tutti i documenti riguardanti i progetti devono essere
— qualsiasi altro elemento che consenta di giustifi-              conservati durante lo stesso periodo.
     care il sostegno comunitario richiesto.
                                                                  4.     Quando l'entità del sostegno finanziario della
                                                                  Comunità e l'importanza del progetto lo giustifichino,
2.     La Commissione decide di concedere un soste*-
                                                                  la Commissione può partecipare quale osservatore alle
gno ai progetti, previa consultazione di un comitato
                                                                  riunioni degli organi di gestione del progetto qualora
consultivo, composto da rappresentanti degli Stati
                                                                  ciò sia previsto dal contratto.
membri.
Il comitato, presieduto da un rappresentante della                                        Articolo 8
Commissione, fissa il proprio regolamento interno.                Le informazioni raccolte in applicazione del presente
                                                                  regolamento hanno carattere riservato.
3.     In generale, una preferenza verrà accordata ai
progetti che prevedono l'associazione di almeno due                                       Articolo 9
imprese indipendenti, non ubicate nello stesso Stato
membro.                                                           La Commissione presenta al Consiglio e al Parla-
                                                                  mento una relazione periodica sull'applicazione del
                                                                  presente regolamento.
                          Articolo 6
Il sostegno concesso dalla Comunità non deve modi-                                       Articolo 10
ficare le condizioni di concorrenza in modo incompa-
tibile con le disposizioni del trattato in materia.               Gli stanziamenti per il sostegno finanziario a norma
                                                                  del presente regolamento sono iscritti nel bilancio
                                                                  generale delle Comunità europee.
                         Articolo 7
                                                                  L'importo globale degli stanziamenti ritenuto necessa-
1.     La Commissione svolge le trattative e conclude i
                                                                  rio per il periodo 1° gennaio 1985-31 dicembre 1989
contratti necessari all'esecuzione dei progetti scelti in
                                                                  ai fini dell'esecuzione del presente regolamento è di
conformità dell'articolo 5 paragrafo 2. A tal fine essa
                                                                  200 milioni di ECU.
elabora un contratto tipo nel quale sono definiti i di-
ritti e gli obblighi di ciascuna delle parti e in partico-
lare le modalità di un eventuale rimborso del sostegno                                   Articolo 11
concesso nonché le modalità concernenti l'accesso                 Il regolamento (CHE) n. 3056/73 è abrogato.
alle conoscenze, la loro diffusione e la loro valorizza-
zione.                                                            Tuttavia, il regolamento (CEE) n. 3056/73 rimane
                                                                  applicabile per i progetti presentati in risposta ai bandi
2.     Il o i responsabili dell'esecuzione di un progetto         di gara pubblicati in applicazione di tale regolamento.
che beneficia di un sostegno delle Comunità trasmet-
tono alla Commissione, semestralmente o su sua ri-                                       Articolo 12
chiesta, una relazione sull'adempimento degli impegni
contrattuali verso la Commissione e in particolare                Il presente regolamento entra in vigore il giorno suc-
sullo stato di avanzamento dei lavori relativi al pro-            cessivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
getto e sulle spese sostenute per l'esecuzione dello              Comunità europee.
stesso.
                                                                  Esso è applicabile fino al 31 dicembre 1989.
3.     La Commissione può far procedere a controlli in            Il presente regolamento è obbligatorio in tutti in suoi
loco e su documenti per seguire l'esecuzione del con-             elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato
tratto e in particolare lo stato di avanzamento e la              membro.
realizzazione del progetto.