CELEX: 52011PC0358
Language: et
Date: 2011-06-22
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta 17. mail 2006 sõlmitud institutsioonidevahelise kokkuleppe (EGF/2011/000 TA 2011 - Tehniline abi komisjoni algatusel) punktile 28

|
			
		
		
		52011PC0358
		
			Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta 17. mail 2006 sõlmitud institutsioonidevahelise kokkuleppe (EGF/2011/000 TA 2011 - Tehniline abi komisjoni algatusel) punktile 28 /* KOM/2011/0358 lõplik  */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Eelarvedistsipliini ja usaldusväärset
finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006.
aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe[1]
punkti 28 kohaselt võib Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF, edaspidi
ka „fond”) kasutada igal aastal mahus, mis täiendab finantsraamistiku
asjaomastes rubriikides ettenähtud assigneeringuid kuni 500 miljoni
euroga.
Fondist abi saamise tingimused on sätestatud
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määruses (EÜ)
nr 1927/2006 Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi loomise kohta[2].
TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS
Põhiandmed:
EGFi viitenumber                                                                                                   EGF/2011/000
Euroopa Komisjon                                                                                                      tehniline
abi
Halduskulud: eelarve (eurodes)                                                                                        610 000
% halduskuludest (piirmäär 0,35 %)                                                                                   0,12 %
Määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 8
lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi
rahastamiseks maksimaalselt 0,35 % konkreetsel aastal kättesaadavatest
fondi vahenditest. 
Rahastatav tehniline abi ja eeldatavate
kulude jaotus
1.                      
Vahendeid kasutatakse määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikli 8 lõigetes 1 ja 4 ning artikli 9 lõikes 2 nimetatud
kulude katmiseks järgmiselt.
2.                      
Seire: komisjon kogub
kokku andmed saadud taotluste ja makstud summade ning kavandatud ja rakendatud
meetmete kohta, ajakohastab fondi käsitleva statistilise ülevaate andmetega
kuni 2011. aasta lõpuni ja annab selle ülevaate trükki. Sellise tegevuse
eeldatav maksumus on 20 000 eurot.
3.                      
Teave: fondi
veebisaiti, mille koostamise ja haldamise eest vastutab komisjon määruse (EÜ)
nr 1927/2006 artikli 9 lõike 2 alusel, ajakohastatakse ja
laiendatakse korrapäraselt ning kogu uus teave tõlgitakse kõikidesse Euroopa
Liidu keeltesse. Pressiteated trükitakse ja fondi aastaaruanne koostatakse,
tõlgitakse, trükitakse ja jagatakse laiali. Fondi üldist tuntust ja nähtavust
suurendatakse muu hulgas sellega, et toodetakse video fondi rahastatavate
projektide elluviimise kohta. Fondi käsitletakse mitmesugustes komisjoni
väljaannetes ja audiovisuaaltegevuses. Kogu sellise tegevuse eeldatav maksumus
on 250 000 eurot.
4.                      
Teadmistebaasi loomine:
komisjon kehtestab fondile esitatavate avalduste ja nende läbivaatamise
standardkorra, et lihtsustada avaldusi, kiirendada nende läbivaatamist ja muuta
hõlpsamaks erinevatele vajadustele vastavate aruannete koostamine. Sellise
tegevuse eeldatav maksumus on 70 000 eurot.
5.                      
Tehniline ja haldusabi:
fondi kontaktisikute eksperdirühm, kuhu kuulub 27 liiget, st üks igast
liikmesriigist, korraldab kaks kohtumist, milleks on eelarves ette nähtud 35 000
eurot kohtumise kohta, kokku seega 70 000 eurot.
6.                      
Lisaks korraldab komisjon parimate tavade vahetuse
liikmesriikide vahel, võimaldades fondi rakendamise kogemustega osalejatel luua
omavahelisi kontakte. Esimene selline kohtumine on pühendatud fondile
esitatavate avalduste ajastamise ja rahastamisega seotud teabe ja kogemuste
vahetamisele. Kontaktide loomisega seotud tegevuse eeldatav maksumus on 200 000
eurot.
7.                      
Hindamine: määruse
(EÜ) nr 1927/2006 artikli 17 lõike 1 punkti a kohase
vahehindamise koostamiseks sõlmiti hankeleping 2010. aasta eelarve
vahenditest. Fondi lõplik hindamine algab alles 2012. aastal. Sestap ei ole 2011.
aastal fondi hindamiseks eelarves vahendeid ette nähtud.
 Meetmed || Hinnanguline arv || Hinnanguline kulu meetme kohta (eurodes) || Kogukulud (eurodes) 
 Seire || 1 || 20 000 || 20 000 
 Teavitamine || Mitmesugused || Mitmesugused || 250 000 
 Teadmistebaasi loomine || 1 || 70 000 || 70 000 
 Tehniline ja haldusabi: fondi kontaktisikute eksperdirühma kohtumised || 2 || 35 000 || 70 000 
 Tehniline ja haldusabi: seminarid fondi vahendite kasutamise kohta || 2 || 100 000 || 200 000 
 Hinnangulised kogukulud ||   ||   || 610 000 
Rahastamine
8.                      
Fondi aasta kogueelarve on 500 miljonit eurot.
Määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 8 lõike 1 kohaselt võib
komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 0,35 %
(st 1 750 000 eurot) konkreetsel aastal kättesaadavatest fondi
vahenditest. Praegu on võimalik kasutada kogu 2011. aastaks ette nähtud
summat, sest tehnilise abi osutamiseks ei ole veel ühtegi summat eraldatud. 
9.                      
Komisjoni algatusel antava tehnilise abi maksumuseks
on 2011. aastal kavandatud 610 000 eurot. Pärast kõnealuse summa
eraldamist jääb kasutamata veel 1 140 000 eurot, mida on vajaduse
korral võimalik kasutada hiljem käesoleva aasta jooksul.
10.                  
Arvestades fondist eraldatava toetuse
maksimumsummat vastavalt määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 8
lõikele 1 ja assigneeringute ümberpaigutamise ulatust, teeb komisjon
ettepaneku kasutada fondi vahendeid eespool nimetatud kogusummas, mis
eraldatakse finantsraamistiku rubriigist 1a.
11.                  
Tehes käesoleva ettepaneku fondi kasutuselevõtmiseks,
algatab komisjon 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise
kokkuleppe punktis 28 sätestatud lihtsustatud kolmepoolse menetluse, et
saada mõlemalt eelarvepädevalt institutsioonilt nõusolek fondi kasutamise ja
vajaliku summa suuruse kohta. Komisjon kutsub üles seda eelarvepädevat
institutsiooni, kes saavutab fondi kasutamise eelnõu suhtes esimesena
asjakohasel poliitilisel tasandil kokkuleppe, teavitama oma kavatsustest teist
eelarvepädevat institutsiooni ja komisjoni. Kui eelarvepädevad institutsioonid
on eriarvamusel, kutsutakse kokku ametlik kolmepoolne kohtumine. 
12.                  
Samuti esitab komisjon ümberpaigutamise taotluse,
et kirjendada 2011. aasta eelarvesse konkreetsed kulukohustuste
assigneeringud, nagu on nõutud 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise
kokkuleppe punktis 28.
Makseassigneeringute allikad
13.                  
Pärast seda, kui mõlemad eelarvepädevad
institutsioonid on vastu võtnud kolm otsust kogusummas 10 371 321
eurot ning võttes arvesse nelja praegu eelarvepädevates institutsioonides
arutusel olevat juhtumit, mille kogusumma on 29 935 352 eurot, siis
jääb EGFi eelarvereale 04.0501 kasutamiseks 7 302 277 euro suurune
summa. Seda summat kasutatakse tehnilise abi jaoks vajatava 610 000 euro
suuruse summa katmiseks.
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fondi kasutuselevõtmist vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja
komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta 17. mail
2006 sõlmitud institutsioonidevahelise kokkuleppe (EGF/2011/000 TA 2011 -
Tehniline abi komisjoni algatusel) punktile 28
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut,
võttes arvesse 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni
vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,[3] eriti selle punkti 28,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20.
detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1927/2006 Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fondi loomise kohta,[4]
eriti selle artikli 8 lõiget 2,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut[5]
ning arvestades järgmist:
(1)       Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fond (edaspidi „fond”) asutati selleks, et osutada täiendavat abi
koondatud töötajatele, kes kannatavad maailmakaubanduse struktuurimuutuste
tagajärgede tõttu, ja aidata neil tööturule naasta.
(2)       Fondi rakendusala on
laiendatud nii, et alates 1. maist 2009 esitatud taotluste puhul võib toetust
anda ka töötajaile, kes on koondatud otseselt ülemaailmse finants- ja
majanduskriisi tagajärjel.
(3)       17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaselt on fondi kasutamise ülemmäär 500 miljonit
eurot aastas.
(4)       Määruse (EÜ) nr 1927/2006
kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks
maksimaalselt 0,35 % konkreetsel aastal kättesaadavatest fondi vahenditest.
Seetõttu teeb komisjon ettepaneku 610 000 euro eraldamiseks.
(5)       Seega tuleks komisjoni
algatusel antava tehnilise abi rahastamiseks võtta kasutusele fondi vahendid,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvest
võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kasutusele 610 000
eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringutena.
Artikkel 2
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu
Teatajas.
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu
nimel
president                                                        eesistuja
[1]               ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
[2]               ELT L 406, 30.12.2006, lk 1.
[3]               ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
[4]               ELT L 406, 30.12.2006, lk 1.
[5]               ELT C […], […], lk […].