CELEX: 32006R1966
Language: fi
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Neuvoston asetus (EY) N:o 1966/2006, annettu 21 päivänä joulukuuta 2006, kalastustoimia koskevien tietojen sähköisestä kirjaamisesta ja toimittamisesta sekä kaukohavaintokeinoista

30.12.2006      FI                     Euroopan unionin virallinen lehti                  L 409/1
                                                     I
                                    (Säädökset, jotka on julkaistava)
                                Neuvoston asetus (EY) N:o 1966/2006,
                                 annettu 21 päivänä joulukuuta 2006,
                     kalastustoimia koskevien tietojen sähköisestä kirjaamisesta
                           ja toimittamisesta sekä kaukohavaintokeinoista
    EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
    ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan,
    ottaa huomioon komission ehdotuksen,
    ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
 ---pagebreak--- L 409/2          FI                        Euroopan unionin virallinen lehti                          30.12.2006
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)      Asetuksessa (EY) N:o 2371/20021 vahvistetaan puitteet elollisten vesiluonnonvarojen
            säilyttämiselle ja kestävälle hyödyntämiselle yhteisessä kalastuspolitiikassa.
   (2)      Vesiluonnonvarojen säilyttämistä ja kestävää hyödyntämistä koskevat tavoitteet
            saavutetaan asettamalla vesialueille pääsyä ja kalavarojen käyttöoikeutta koskevia
            edellytyksiä, eli saaliita ja pyyntiponnistusta rajoittamalla sekä hyväksymällä
            kalastusmenetelmiin, pyydyksiin ja saaliiden kokoon liittyviä teknisiä toimenpiteitä.
   (3)      Kalastusmahdollisuuksien moitteettoman hallinnoinnin turvaamiseksi ja mainittujen
            tavoitteiden saavuttamiseksi on sen vuoksi tarpeen seurata kalastustoimintaa siihen
            parhaiten soveltuvia keinoja käyttäen. Pyydettyjen määrien valvonta tapahtuu pääasiassa
            keräämällä tietoja saaliista, saaliiden purkamisista, jälleenlaivauksista, kuljetuksista ja
            myynnistä, kun taas pyyntiponnistuksen valvonta tapahtuu pääasiassa keräämällä tietoja
            alusten ominaisuuksista, kalastukseen käytetystä ajasta ja käytetyistä pyydyksistä.
            Kalastuksenvalvontaviranomaiset voivat lisäksi kaukovalvontatekniikan avulla seurata
            alusten läsnäoloa jollakin tietyllä alueella. Kaikkien näiden keinojen yhteiskäyttö lisää
            tietojen tarkkuutta.
   (4)      Asetuksen (EY) N:o 2371/2002 22 artiklan 1 kohdassa säädetään, että neuvosto päättää
            vuonna 2004 velvollisuudesta kirjata ja toimittaa sähköisesti kalastustoimia koskevat
            merkitykselliset tiedot, saaliiden purkaminen ja jälleenlaivaaminen sekä myynti-
            ilmoitukset mukaan luettuina, ja sen 23 artiklan 3 kohdassa säädetään, että neuvosto
            päättää vuonna 2004 velvollisuudesta ottaa käyttöön alusten kaukohavaintojärjestelmä.
   1
          EYVL L 358, 31.12.2002, s. 59.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       FI                     Euroopan unionin virallinen lehti                              L 409/3
    (5)     Jäsenvaltiot ja muut maat ovat viime vuosina toteuttaneet kalastustoimia koskevien tietojen
            sähköiseen kirjaamiseen ja toimittamiseen samoin kuin kaukohavaintojärjestelmiin liittyviä
            kokeiluhankkeita. Järjestelmät ovat osoittautuneet toimiviksi ja kustannustehokkaiksi.
    (6)     Yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä annetun asetuksen
            (ETY) N:o 2847/931 6 artiklassa säädetään, että yhteisön kalastusalusten päälliköiden on
            pidettävä aluspäiväkirjaa.
    (7)     Asetuksen (EY) N:o 2371/2002 22 artiklassa säädetään, että kalastustuotteita saa myydä
            kalastusalukselta ainoastaan rekisteröidyille ostajille tai rekisteröidyissä huutokaupoissa.
    (8)     Asetuksen (ETY) N:o 2847/93 9 artiklassa säädetään, että julkisten huutokauppakeskusten
            tai muiden jäsenvaltioiden hyväksymien elinten tai henkilöiden, jotka vastaavat
            kalastustuotteiden kaupan pitämisestä ensimmäistä kertaa, on luovutettava myynti-ilmoitus
            ensimmäisen myynnin ajankohtana sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa
            tuotteet pidetään kaupan ensimmäistä kertaa.
    (9)     Asetuksen (ETY) N:o 2847/93 8 artiklassa säädetään, että jokaisen yhteisön
            kalastusaluksen päällikön, jonka aluksen kokonaispituus on vähintään 10 metriä, tai hänen
            edustajansa on kunkin kalastusmatkan jälkeen ja 48 tunnin kuluessa saaliin aluksesta
            purkamisesta toimitettava ilmoitus sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa
            purkaminen on suoritettu.
    1
           EYVL L 261, 20.10.1993, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella
           (EY) N:o 768/2005 (EUVL L 128, 21.5.2005, s. 1).
 ---pagebreak--- L 409/4      FI                        Euroopan unionin virallinen lehti                       30.12.2006
   (10) Asetuksen (ETY) N:o 2847/93 9 artiklassa säädetään myös, että jos kalastustuotteiden
        ensimmäinen kaupan pitäminen ei tapahdu siinä jäsenvaltiossa, jossa tuotteet on purettu
        aluksesta, ensimmäisen kaupan pitämisen seurannasta vastaavan jäsenvaltion on
        varmistettava, että myynti-ilmoituksen jäljennös toimitetaan mahdollisimman pian näiden
        tuotteiden aluksesta purkamisen seurannasta vastaaville viranomaisille.
   (11) Asetuksen (ETY) N:o 2847/93 19 artiklassa säädetään, että jäsenvaltioiden on luotava
        tietokoneistettu tietokanta ja perustettava varmentamisjärjestelmä, johon kuuluu erityisesti
        tietojen vertailu ja tarkastaminen.
   (12) Asetuksen (ETY) N:o 2847/93 9 artiklassa säädetään myös, että toimivaltaisille
        viranomaisille on toimitettava haltuunottoilmoitus, mikä on kyseisen ilmoituksen haltijan
        tehtävä, jos tuotteita ei saateta myyntiin tai ne on tarkoitus saattaa myyntiin vasta
        myöhemmin.
   (13) Kaukohavaintojärjestelmää olisi käytettävä ainoastaan silloin, kun on selvää näyttöä siitä,
        että siitä koituu kustannushyötyä verrattuna pelkkien perinteisten valvontakeinojen, kuten
        partioalusten ja lentokoneiden, käyttöön laittomasti toimivien kalastusalusten etsinnässä.
   (14) Sen vuoksi olisi vahvistettava valvontatarkoituksiin käytettävää tietojen sähköistä
        kirjaamista ja toimittamista sekä kaukohavaintokeinoja koskevat edellytykset.
   (15) Esitysmuodot, joita kansalliset toimivaltaiset viranomaiset käyttävät tietojen vaihtamiseksi
        valvonta- ja tarkastustarkoituksiin, olisi määriteltävä yksityiskohtaisissa
        täytäntöönpanosäännöissä.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      FI                       Euroopan unionin virallinen lehti                            L 409/5
    (16)    Jäsenvaltion olisi saatava vapaasti valita, mitä tietojen toimittamisen muotoa sen lipun alla
            purjehtivat alukset käyttävät.
    (17)    Valvontatekniikan käyttöönottoon liittyvät investoinnit ovat tukikelpoisia yhteisen
            kalastuspolitiikan täytäntöönpanoa ja kansainvälisen merioikeuden alaa koskevista
            yhteisön rahoitustoimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 861/20061 nojalla.
    (18)    Tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä
            menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta
            1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY2 mukaisesti,
    ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
    1
           EUVL L 160, 14.6.2006, s. 1.
    2
           EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23, päätös sellaisena kuin seon muutettuna päätöksellä
           2006/512/EY (EUVL 200, 22.7.2006, s. 11).
 ---pagebreak--- L 409/6      FI                       Euroopan unionin virallinen lehti                            30.12.2006
                                                1 artikla
                          Tietojen sähköinen kirjaaminen ja toimittaminen
   1.   Yhteisön kalastusaluksen päällikön on kirjattava sähköisesti kalastustoimiin liittyvät tiedot,
        jotka hänen edellytetään kirjaavan aluspäiväkirjaan ja jälleenlaivausilmoitukseen, sellaisina
        kuin ne on määritelty asiaa koskevassa yhteisön lainsäädännössä, ja lähetettävä ne
        sähköisesti lippuvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle.
   2.   Yhteisön kalastusaluksen päällikön tai hänen edustajansa on kirjattava sähköisesti
        kalastustoimiin liittyvät tiedot, jotka on kirjattava lastin purkausilmoitukseen, sellaisena
        kuin se on määritelty asiaa koskevassa yhteisön lainsäädännössä, ja lähetettävä ne
        sähköisesti lippuvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle.
   3.   Rekisteröidyn ostajan, rekisteröidyn kalahuutokaupan tai muun jäsenvaltioiden
        hyväksymän yhteisön tai henkilön, joka vastaa kalastustuotteiden ensimyynnistä, on
        kirjattava ja toimitettava sähköisesti ensimyyntiä koskeva ilmoitus ja tarvittaessa
        haltuunottoilmoitus niille toimivaltaisille viranomaisille, joiden alueella kalastustuotteet
        pidetään ensimmäisen kerran kaupan.
   4.   Jäsenvaltioilla on oltava tarvittavat hallinnolliset ja tekniset rakenteet, joiden avulla ne
        voivat vastaanottaa, käsitellä, ristiintarkastaa ja toimittaa edelleen sähköisesti ainakin
        1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuihin aluspäiväkirjoihin, jälleenlaivausilmoituksiin, lastin
        purkausilmoituksiin, myynti-ilmoituksiin ja haltuunottoilmoituksiin sisältyvät tiedot.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      FI                       Euroopan unionin virallinen lehti                       L 409/7
                                                   2 artikla
                              Tietojen antamistiheys ja todistusvoimaisuus
    1.     Kalastusaluksen päällikön on toimitettava asianomaiset aluspäiväkirjatiedot vähintään
           kerran päivässä. Hänen on toimitettava nämä tiedot myös lippuvaltion toimivaltaisen
           viranomaisen pyynnöstä. Hänen on joka tapauksessa toimitettava asianomaiset
           aluspäiväkirjatiedot sen jälkeen, kun viimeinen kalastustoimi on suoritettu, ja ennen
           satamaan saapumista.
    2.     Lippuvaltion toimivaltaisen viranomaisen kirjaamia aluspäiväkirjaa,
           jälleenlaivausilmoitusta ja lastin purkausilmoitusta koskevia tietoja pidetään
           todistusvoimaisina kansallisessa lainsäädännössä vahvistetuin edellytyksin.
    3.     Jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen kirjaamia ensimyyntiä koskevaa ilmoitusta ja
           haltuunottoilmoitusta koskevia tietoja pidetään todistusvoimaisina kansallisessa
           lainsäädännössä vahvistetuin edellytyksin.
                                                   3 artikla
                                          Asteittainen käyttöönotto
    1.     Velvoitetta, joka koskee 1 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen sähköistä
           kirjaamista ja toimittamista, sovelletaan kokonaispituudeltaan yli 24 metriä pitkien
           kalastusalusten päälliköihin 24 kuukauden kuluessa 5 artiklassa tarkoitettujen
           täytäntöönpanosääntöjen voimaantulosta ja kokonaispituudeltaan yli 15 metriä pitkien
           kalastusalusten päälliköihin 42 kuukauden kuluessa täytäntöönpanosääntöjen
           voimaantulosta.
 ---pagebreak--- L 409/8           FI                        Euroopan unionin virallinen lehti                         30.12.2006
   2.        Sen estämättä, mitä 1 kohdassa säädetään, jäsenvaltio voi 12 kuukauden kuluttua 5
             artiklassa tarkoitettujen täytäntöönpanosääntöjen voimaantulosta velvoittaa ne sen lipun
             alla purjehtivien kalastusalusten päälliköt, joita tarkoitetaan 1 kohdassa ja joiden aluksen
             kokonaispituus on enintään 15 metriä, kirjaamaan ja toimittamaan sähköisesti 1 artiklan 1
             ja 2 kohdassa tarkoitetut tiedot tai sallia tämän.
   3.        Rantajäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on hyväksyttävä lippujäsenvaltiolta saadut
             sähköiset ilmoitukset, jotka sisältävät 2 kohdassa tarkoitetuilta kalastusaluksilta saadut
             tiedot.
   4.        Velvoitetta, joka koskee myynti-ilmoitusten ja tarvittaessa haltuunottoilmoitusten sähköistä
             kirjaamista ja toimittamista, sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2009 rekisteröityihin
             ostajiin, rekisteröityihin kalahuutokauppoihin tai muihin jäsenvaltioiden hyväksymiin
             yhteisöihin tai henkilöihin, jotka vastaavat kalastustuotteiden ensimyynnistä ja joiden
             kalastustuotteiden ensimyynnin liikevaihto on yli 400 000 euroa vuodessa.
                                                      4 artikla
                                           Kaukohavaintojärjestelmä
   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden kalastuksen seurantakeskuksilla on 1 päivästä
   tammikuuta 2009 tarvittavat tekniset valmiudet, jotta ne voivat vertailla satelliitin tai muiden
   vastaavien järjestelmien maahan lähettämiin kaukohavainnointikuviin perustuvaa aluksen sijaintia
   ja alusten seurantajärjestelmän vastaanottamia tietoja keskenään sen arvioimiseksi, onko jollakin
   tietyllä alueella kalastusaluksia, jos on selvää näyttöä siitä, että tästä koituu kustannushyötyä
   laittomasti toimivien kalastusalusten havaitsemisessa käytettyihin perinteisiin valvontamenetelmiin
   verrattuna.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         FI                       Euroopan unionin virallinen lehti                           L 409/9
                                                      5 artikla
                                             Yksityiskohtaiset säännöt
    Tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt hyväksytään asetuksen (EY)
    2371/2002 30 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti. Säännöissä on vahvistettava
    erityisesti seuraavat seikat:
    1)        Edellytykset, joiden mukaisesti kansalliset toimivaltaiset viranomaiset vaihtavat tietoja
              valvonta- ja tarkastustarkoituksiin varmistaen luottamuksellisuuden ja sen, että
              rantajäsenvaltioilla on mahdollisuus saada näitä tietoja.
    2)        Toimitettavien viestien sisältö.
    3)        Esitysmuodot, joita kansalliset toimivaltaiset viranomaiset käyttävät tietojen vaihtamiseksi
              valvonta- ja tarkastustarkoituksiin.
    4)        Myynti-ilmoitusta ja haltuunottoilmoitusta koskevien tietojen kirjaamiseen ja
              toimittamiseen sovellettavat edellytykset.
    5)        Säännökset, joiden nojalla jäsenvaltiot voivat ulottaa velvoitteen toimittaa tiedot
              sähköisesti koskemaan 3 artiklan 2 kohdassa säädettyjä kalastusaluksia.
    6)        Vapautukset lastin purkausilmoituksen sähköisestä toimittamista koskevista vaatimuksista
              sekä edellytykset ja vaatimukset, joiden mukaisesti rantavaltiolle ilmoitetaan näistä
              vapautuksista.
    7)        Kalastusaluksille, jotka kirjaavat ja toimittavat sähköisesti 1 artiklan 1 ja 2 kohdassa
              tarkoitetut tiedot, myönnettävät vapautukset tietyistä valvontaa koskevista säännöksistä,
              jotta voidaan vähentää aluksen käyttäjille aiheutuvaa hallinnollista rasitusta.
 ---pagebreak--- L 409/10         FI                     Euroopan unionin virallinen lehti                            30.12.2006
   8)       Säännökset 1 artiklassa tarkoitettujen tietojen kirjaamisesta ja toimittamisesta teknisen vian
            sattuessa.
                                                  6 artikla
                                                Voimaantulo
   Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
   unionin virallisessa lehdessä.
   Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
   Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 2006.
                                                Neuvoston puolesta
                                                Puheenjohtaja
                                                J. KORKEAOJA