CELEX: C2002/144/45
Language: el
Date: 2002-06-15 00:00:00
Title: Υπόθεση C-153/02: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε ο Giudice di Pace di Genova με διάταξη της 18ης Απριλίου 2002, εκδοθείσα στην υπόθεση Valentina Neri κατά Εuropean School of Economics (ESE INSIGHT World Education System Ltd)

C 144/26                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          15.6.2002
Ερω΄τηµα 2                                                                  25ης Μαρτι΄ου 1957 περι΄ ιδρυ΄σεως της Ευρωπαϊκη΄ς Οικονοµικη΄ς
                                                                            Κοινο΄τητας, πρε΄πει να ερµηνευθου΄ν κατα΄ την ΄εννοια ο΄τι εµποδι΄ζουν
Επηρεα΄ζεται η απα΄ντηση στο ερω΄τηµα 1 απο΄ το αν η αυ΄ξηση                τις βελγικε΄ς διοικητικε΄ς αρχε΄ς, στις οποι΄ες υποβλη΄θηκε αι΄τηση
µισθου΄ αρχι΄ζει να ισχυ΄ει:                                                µεταβολη΄ς επωνυ΄µου προκειµε΄νου για ανη΄λικα τε΄κνα που κατοι-
                                                                            κου΄ν στο Βε΄λγιο και ΄εχουν διπλη΄ ιθαγε΄νεια, βελγικη΄ και ισπανικη΄,
(i)   πριν απο΄ την ΄εναρξη της α΄δειας µητρο΄τητας της γυναι΄κας,          η δε αιτιολογι΄α της οποι΄ας στηρι΄ζεται, χωρι΄ς να συντρε΄χουν α΄λλες
                                                                            ιδιαι΄τερες περιστα΄σεις, στο γεγονο΄ς ο΄τι τα τε΄κνα αυτα΄ πρε΄πει να
(ii) πριν απο΄ το τε΄λος της περιο΄δου του αναλο΄γου των αποδοχω΄ν          φε΄ρουν το επω΄νυµο που τους αναγνωρι΄ζεται βα΄σει του ισπανικου΄
       τµη΄µατος του επιδο΄µατος SMP που λαµβα΄νει, η΄                      δικαι΄ου και της ισπανικη΄ς παραδο΄σεως, να αρνηθου΄ν την εν
                                                                            λο΄γω µεταβολη΄ υποστηρι΄ζοντας ο΄τι τε΄τοια αι΄τηση «συνη΄θως
(iii) κα΄ποια α΄λλη ηµεροµηνι΄α και ενδεχοµε΄νως ποια;                      απορρι΄πτεται, διο΄τι στο Βε΄λγιο τα τε΄κνα φε΄ρουν το επω΄νυµο του
                                                                            πατε΄ρα τους» — ιδι΄ως ο΄ταν η συνη΄θης στα΄ση των αρχω΄ν προκυ΄πτει
                                                                            απο΄ τη θεω΄ρηση΄ τους ο΄τι η χορη΄γηση ετε΄ρου επωνυ΄µου δυ΄ναται,
                                                                            στο πλαι΄σιο της κοινωνικη΄ς ζωη΄ς στο Βε΄λγιο, να προκαλε΄σει
Ερω΄τηµα 3
                                                                            αµφισβητη΄σεις περι΄ της καταγωγη΄ς του οικει΄ου τε΄κνου — και
                                                                            ισχυριζο΄µενες ο΄τι, για να περιοριστου΄ν τα µειονεκτη΄µατα που
Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στο ερω΄τηµα 1,                      απορρε΄ουν απο΄ τη διπλη΄ ιθαγε΄νεια, προτει΄νεται, εξα΄λλου, στους
                                                                            αιτου΄ντες που βρι΄σκονται σε τε΄τοια κατα΄σταση να διατηρη΄σουν
(i)    Πω΄ς πρε΄πει να ληφθει΄ υπο΄ψη η αυ΄ξηση µισθου΄ για τον             µο΄νο το πρω΄το επω΄νυµο του πατε΄ρα, και ο΄τι ει΄ναι δυνατη΄,
       υπολογισµο΄ η΄ τον νε΄ο υπολογισµο΄ των κανονικω΄ν εβδοµαδι-         κατ' εξαι΄ρεση, η λη΄ψη ευνοϊκη΄ς αποφα΄σεως ο΄ταν δεν υφι΄στανται
       αι΄ων αποδοχω΄ν κατα΄ την περι΄οδο αναφορα΄ς;                        πολλοι΄ παρα΄γοντες δεσµου΄ µε το Βε΄λγιο η΄ ει΄ναι σκο΄πιµη η
                                                                            αποκατα΄σταση της χρη΄σεως κοινου΄ επωνυ΄µου µεταξυ΄ των µελω΄ν
(ii) Πρε΄πει να µεταβληθει΄ η περι΄οδος αναφορα΄ς;                          µιας οικογε΄νειας;
(iii) Ασκου΄ν ενδεχοµε΄νως επιρροη΄ α΄λλοι παρα΄γοντες που συντρε΄-
       χουν εντο΄ς της περιο΄δου την οποι΄α αφορα΄ η αυ΄ξηση µισθου΄,
      ο΄πως ο αριθµο΄ς των ωρω΄ν επιτελεσθει΄σας εργασι΄ας και ο
      λο΄γος της αυξη΄σεως του µισθου΄;
(iv) 'Εχει αυτο΄ ως συνε΄πεια ο΄τι, οσα΄κις προ΄κειται για µει΄ωση του
      µισθου΄ µετα΄ τη λη΄ξη της περιο΄δου αναφορα΄ς αλλα΄ πριν τη
      λη΄ξη της α΄δειας µητρο΄τητας της γυναι΄κας, το επι΄δοµα SMP
      που λαµβα΄νει αυτη΄ πρε΄πει να υπολογιστει΄ η΄ να υπολογιστει΄
      εκ νε΄ου ω΄στε να λα΄βει υπο΄ψη τη µει΄ωση του µισθου΄ και αν         Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
      πρε΄πει κατα΄ ποιο τρο΄πο;                                            βαλε ο Giudice di Pace di Genova µε δια΄ταξη της 18ης Απρι-
                                                                            λι΄ου 2002, εκδοθει΄σα στην υπο΄θεση Valentina Neri κατα΄
                                                                            Εuropean School of Economics (ESE INSIGHT World
                                                                                                    Education System Ltd)
                                                                                                      (Υπο΄θεση C-153/02)
Αι΄τηση εκδο΄σεως προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως, υποβληθει΄σα
µε δια΄ταξη που εξε΄δωσε το τµη΄µα διοικητικω           ΄ ν διαφορω ΄ν                                  (2002/C 144/45)
του Conseil d’État (Βε΄λγιο) στις 21 ∆εκεµβρι΄ου 2001, στην
  υπο΄θεση Carlos Garcia Avello κατα΄ Βελγικου΄ ∆ηµοσι΄ου
                        (υπο΄θεση C-148/02)
                                                                            Με δια΄ταξη της 18ης Απριλι΄ου 2002, που περιη΄λθε στη Γραµµα-
                                                                            τει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 26 Απρι-
                           (2002/C 144/44)                                  λι΄ου 2002, εκδοθει΄σα στην υπο΄θεση Valentina Neri κατα΄
                                                                            Εuropean School of Economics (ESE INSIGHT World
                                                                            Education System Ltd), ο Giudice di Pace di Genova ζητει΄
                                                                            απο΄ το ∆ικαστη΄ριο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των την ΄εκδοση
Το τµη΄µα διοικητικω΄ν διαφορω΄ν του Conseil d’État (Βε΄λγιο)              προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
υπε΄βαλε στο ∆ικαστη΄ριο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, µε δια΄ταξη
που εξε΄δωσε στις 21 ∆εκεµβρι΄ου 2001, στην υπο΄θεση Carlos
Garcia Avello κατα΄ Βελγι΄ου, αι΄τηση εκδο΄σεως προδικαστικη΄ς              1)     Συµβιβα΄ζονται προς τις αρχε΄ς της Συνθη΄κης ΕΚ περι΄ της
αποφα΄σεως η οποι΄α κατατε΄θηκε στη Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου                   ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας των προσω΄πων (α΄ρθρα 39 επ.), του
στις 24 Απριλι΄ου 2002. Το τµη΄µα διοικητικω΄ν διαφορω΄ν του                       δικαιω΄µατος εγκαταστα΄σεως (α΄ρθρα 43 επ.), της ελευ΄θερης
Conseil d’État (Βε΄λγιο) ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο να αποφανθει΄ επι΄            κυκλοφορι΄ας των υπηρεσιω΄ν (α΄ρθρα 49 επ.), ο΄πως αυτε΄ς
του εξη΄ς ερωτη΄µατος:                                                             ερµηνευ΄θηκαν απο΄ τις αποφα΄σεις του ∆ικαστηρι΄ου, προς τις
                                                                                   διατα΄ξεις η΄ διοικητικε΄ς πρακτικε΄ς της εθνικη΄ς ΄εννοµης τα΄ξεως
Οι αρχε΄ς του κοινοτικου΄ δικαι΄ου στον τοµε΄α της ευρωπαϊκη΄ς                    που περιγρα΄φονται στα σηµει΄α III και IV της παρου΄σας
ιθαγενει΄ας και της ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας των προσω΄πων, που                     διατα΄ξεως, ειδικο΄τερα δε οι εθνικε΄ς διατα΄ξεις η΄/και πρακτικε΄ς
προβλε΄πουν ειδικω΄ς τα α΄ρθρα 17 και 18 της Συνθη΄κης της                         οι οποι΄ες:
 ---pagebreak--- 15.6.2002                EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 144/27
     —     εµποδι΄ζουν την ιταλικη΄ εγκατα΄σταση µιας κεφαλαιουχι-                —      επιβα΄λλουν την προσκο΄µιση βεβαιω  ΄ σεως της διπλωµατι-
           κη΄ς εταιρι΄ας, της οποι΄ας το κυ΄ριο κε΄ντρο των                             κη΄ς αντιπροσωπει΄ας — του Ιταλικου΄ Προξενει΄ου στη
           δραστηριοτη΄των βρι΄σκεται στο Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο, να                         χω΄ρα στην οποι΄α εκδο΄θηκε ο τι΄τλος σπουδω΄ν — µε την
           ασκει΄ στο κρα΄τος υποδοχη΄ς δραστηριο΄τητα συνιστα΄-                         οποι΄α να πιστοποιει΄ται η πραγµατικη΄ διαµονη΄ του
           µενη στη διοργα΄νωση και την παροχη΄ σπουδω΄ν για την                         ενδιαφεροµε΄νου στον το΄πο σπουδω΄ν καθο΄λη τη δια΄-
           προετοιµασι΄α των πανεπιστηµιακω΄ν εξετα΄σεων,                                ρκεια των πανεπιστηµιακω΄ν σπουδω΄ν·
           δραστηριο΄τητα για την οποι΄α η εταιρι΄α εξουσιοδο-
           τη΄θηκε και διαπιστευ΄θηκε κανονικα΄ εκ µε΄ρους των                    —      περιορι΄ζουν την αναγνω΄ριση των διπλωµα΄των
           βρετανικω΄ν κρατικω΄ν αρχω΄ν·                                                 «αποκλειστικα΄» στην α΄σκηση επαγγε΄λµατος που ο ενδια-
                                                                                         φερο΄µενος ασκου΄σε η΄δη στη χω       ΄ ρα προελευ΄σεως,
                                                                                         αποκλει΄οντας ΄ετσι οποιαδη΄ποτε αναγνω΄ριση για
     —     συνεπα΄γονται δυσµενη΄ δια΄κριση σε σχε΄ση µε τους
                                                                                         σκοπου΄ς προσβα΄σεως σε ρυθµιζο΄µενο επα΄γγελµα,
           ηµεδαπου΄ς που αναπτυ΄σσουν ανα΄λογη δραστηριο΄τητα·
                                                                                         ακο΄µη και αν το επα΄γγελµα αυτο΄ δεν ασκει΄το προηγου-
                                                                                         µε΄νως;
     —     απαγορευ΄ουν η΄/και παρεµποδι΄ζουν σοβαρα΄ την
           απο΄κτηση εκ µε΄ρους της ιταλικη΄ς εγκαταστα΄σεως της           3)     Ποια ει΄ναι η σηµασι΄α και το ακριβε΄ς περιεχο΄µενο της
           ΄διας
           ι      εταιρι΄ας, σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος και επ' αµοιβη΄,             φρα΄σεως «επιζη΄µιας διακοπη΄ς (...) της επαγγελµατικη΄ς καταρ-
           των εκπαιδευτικω΄ν υπηρεσιω΄ν για την α΄σκηση της                      τι΄σεως» της αποφα΄σεως 63/266/ΕΚ (3), της 2.4.1963, και αν
           προαναφερο΄µενης δραστηριο΄τητας·                                      αυτη΄ καλυ΄πτει τη δηµιουργι΄α, σε εθνικο΄ επι΄πεδο, εκ µε΄ρους
                                                                                  της δηµοσι΄ας διοικη΄σεως ενο΄ς µονι΄µου συστη΄µατος πλη-
                                                                                  ροφορη΄σεως ο΄που τονι΄ζεται ο΄τι οι τι΄τλοι σπουδω΄ν που
     —     αποτρε΄πουν τους φοιτητε΄ς να εγγραφου΄ν στα µαθη΄µατα                 εκδι΄δει ΄ενα Πανεπιστη΄µιο, µολονο΄τι νοµι΄µως αναγνωρισµε΄νο
           αυτα΄·                                                                 στη Μεγα΄λη Βρετανι΄α, δεν µπορου΄ν να αναγνωρισθου΄ν κατα΄
                                                                                  την εθνικη΄ ΄εννοµη τα΄ξη αν αποκτη΄θηκαν βα΄σει περιο΄δων
                                                                                  σπουδω΄ν οι οποι΄ες συµπληρω΄θηκαν στο εθνικο΄ ΄εδαφος;
     —     παρεµποδι΄ζουν την επαγγελµατικη΄ κατα΄ρτιση των
           εγγεγραµµε΄νων φοιτητω΄ν, καθω΄ς και την απο΄κτηση
           τι΄τλου που µπορει΄ να εξασφαλι΄σει στον κα΄τοχο΄ του
                                                                           (1) ΕΕ L 19 της 24.1.1989, σ. 16.
           ει΄τε προσο΄ντα για την προ΄σβαση σε επαγγελµατικη΄
                                                                           (2) Απο΄φαση C-145/99, της 7ης Μαρτι΄ου 2002, µη δηµοσιευθει΄σα
           δραστηριο΄τητα ει΄τε προσο΄ντα προς επωφελε΄στερη                   ακο΄µη στη Συλλογη΄.
           α΄σκηση της δραστηριο΄τητας αυτη΄ς και σε α΄λλα κρα΄τη          (3) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 05/001, σ. 12.
           µε΄λη;
2)   Παρε΄χει η οδηγι΄α 89/48/ΕΚ του Συµβουλι΄ου (1), της
     21.12.1988, κατα΄ την ερµηνει΄α του α΄ρθρου 2 αυτη΄ς, η
     οποι΄α ζητει΄ται εν προκειµε΄νω απο΄ το ∆ικαστη΄ριο, δικαιω΄µατα
     των οποι΄ων µπορει΄ να γι΄νει επι΄κληση ακο΄µη και πριν απο΄ την
     απο΄κτηση του διπλω΄µατος για το οποι΄ο γι΄νεται λο΄γος στο
     α΄ρθρο 1 της οδηγι΄ας αυτη΄ς; Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς
                                                                           Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
     απαντη΄σεως στο ερω΄τηµα αυτο΄, η ΄δια ι    οδηγι΄α, υπο΄ το φως
                                                                           βαλε το Ηässleholms tingsrätt µε δια΄ταξη της 22ας Απρι-
     των κριθε΄ντων απο΄ το ∆ικαστη΄ριο µε την απο΄φαση της                λι΄ου 2002 στην υπο΄θεση Εισαγγελικη΄ Αρχη΄ κατα΄ Jan Nilsson
     7ης Μαρτι΄ου 2002 στην υπο΄θεση C-145/99 — Επιτροπη΄
     κατα΄ Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας (2) — επιτρε΄πει διατα΄ξεις η΄
     διοικητικε΄ς πρακτικε΄ς της εθνικη΄ς ΄εννοµης τα΄ξεως οι οποι΄ες:                              (υπο΄θεση C-154/02)
     —     εξαρτου΄ν την αναγνω΄ριση των διπλωµα΄των ανωτε΄ρας                                        (2002/C 144/46)
           εκπαιδευ΄σεως επαγγελµατικη΄ς καταρτι΄σεως που
           χορηγου΄νται κατο΄πιν σπουδω΄ν ελα΄χιστης δια΄ρκειας
           τριω΄ν ετω΄ν απο΄ τη διακριτικη΄ ευχε΄ρεια της δηµο΄σιας
           διοικη΄σεως·                                                    Με δια΄ταξη της 22ας Απριλι΄ου 2002, η οποι΄α περιη΄λθε στη
                                                                           Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
                                                                           26 Απριλι΄ου 2002, το Ηässleholms tingsrätt, στο πλαι΄σιο της
     —     δε΄χονται την αναγνω΄ριση των τι΄τλων που εκδι΄δουν τα          διαφορα΄ς µεταξυ΄ Εισαγγελικη΄ς Αρχη΄ς και Jan Nilsson, που
           αναγνωρισµε΄να στη Μεγα΄λη Βρετανι΄α Πανεπιστη΄µια              εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση
           µο΄νον αν εκδο΄θηκαν κατο΄πιν τακτικη΄ς φοιτη΄σεως              προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
           καθο΄λο το προ΄γραµµα σπουδω΄ν σε αλλοδαπο΄ ΄εδαφος,
           αποκλειοµε΄νων εποµε΄νως των τι΄τλων που εκδο΄θηκαν
           βα΄σει των περιο΄δων σπουδω΄ν που συµπληρω΄θηκαν σε             1)     Εµπι΄πτουν τα βαλσαµωµε΄να ζω΄α του παραρτη΄µατος Α στην
           αλλοδαπα΄ ιδρυ΄µατα τα οποι΄α ασκου΄ν δραστηριο΄τητα                  ΄εννοια «επεξεργασµε΄να δει΄γµατα»;
           στην Ιταλι΄α, µολονο΄τι ΄εχουν εγκριθει΄ και διαπιστευθει΄
           απο΄ τις αρµο΄διες κρατικε΄ς αρχε΄ς του κρα΄τους                2)     Ποιο ει΄ναι το περιεχο΄µενο της εννοι΄ας «αποκτηθει΄» στο
           καταγωγη΄ς·                                                            α΄ρθρο 8, παρα΄γραφος 3, του κανονισµου΄ 338/97 (1);