CELEX: 52011PC0258
Language: sl
Date: 2011-05-06
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber, Danska)

|
			
		
		
		52011PC0258
		
			SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber, Danska) Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber, Danska) /* KOM/2011/0258 konč. */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Točka 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[1]
omogoča uporabo sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji
(ESPG) na podlagi mehanizma prilagodljivosti do letne zgornje meje 500 milijonov EUR
poleg ustreznih razdelkov finančnega okvira.
Pravila, ki se uporabljajo za prispevke iz
ESPG, so določena v Uredbi (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta
in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji[2].
Danska je vlogo EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber
za finančni prispevek iz ESPG vložila 7. julija 2010 po
odpuščanju presežnih delavcev v podjetju LM Glasfiber Shipyard na Danskem.
Komisija je vlogo temeljito preučila in v
skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006 sklenila, da so
izpolnjeni pogoji za finančni prispevek na podlagi navedene uredbe.
POVZETEK VLOGE IN ANALIZA
 Ključni podatki: ||   
 Referenčna št. ESPG || EGF/2010/022 
 Država članica || Danska 
 Člen 2 || (a) 
 Glavno podjetje || LM Glasfiber 
 Dobavitelji in proizvajalci v poproizvodni fazi || 0 
 Referenčno obdobje || 1. 1. 2010–30. 4. 2010 
 Datum začetka izvajanja prilagojenih storitev || 1. 8. 2010 
 Začetek uporabe || 7. 7. 2010 
 Odpuščeni presežni delavci v referenčnem obdobju || 651 
 Odpuščeni presežni delavci pred referenčnim obdobjem in po njem || 999 
 Upravičeni odpuščeni presežni delavci skupaj || 1 650 
 Odpuščeni presežni delavci, za katere je predvidena pomoč || 825 
 Izdatki za prilagojene storitve (v EUR) || 9 191 946 
 Izdatki za izvajanje ESPG[3] (v EUR) || 419 463 
 Izdatki za izvajanje ESPG (v %) || 4,36 
 Celotni proračun (v EUR) || 9 611 409 
 Prispevek ESPG (65 %) (v EUR) || 6 247 415 
1.                      
Vloga je bila vložena pri Komisiji 7. julija 2010,
do 3. februarja 2011 pa je bila dopolnjena z dodatnimi informacijami.
2.                      
Vloga izpolnjuje pogoje za uporabo sredstev ESPG iz
člena 2(a) Uredbe (ES) št. 1927/2006 in je bila vložena v roku 10 tednov,
kot je določeno v členu 5 navedene uredbe.
Povezava med odpuščenimi presežnimi
delavci in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih
zaradi globalizacije ali svetovne finančne in gospodarske krize
3.                      
Da bi Danska dokazala povezavo med odpuščanjem
presežnih delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih
tokovih zaradi globalizacije, trdi, da so sektor proizvodnje vetrnih turbin v
EU, razvrščen v oddelek 28 NACE Revizija 2 („Proizvodnja drugih strojev in
naprav“), resno prizadele spremembe v svetovnih trgovinskih tokovih, zlasti
občutno zmanjšanje tržnega deleža EU. Danska pojasnjuje, da se je evropska
proizvodnja vetrnih turbin v zadnjih nekaj letih sicer povečala, da pa se
je svetovni trg za vetrne turbine še hitreje razvil, zlasti v Aziji in Severni
Ameriki.
4.                      
Danska navaja Svetovno poročilo o vetrni
energiji 2009 Svetovnega združenja za vetrno energijo, ki kaže, da se je vetrna
industrija najbolj dinamično razvila v Aziji in Severni Ameriki ter da se
je težišče svetovnega vetrnega sektorja odmaknilo od Evrope. V
dinamični svetovni rasti sektorja se je delež Evrope v celotni
zmogljivosti s 65,5 % leta 2006 zmanjšal na 47,9 % leta 2009. Azija
se razvija najhitreje in predstavlja 40,4 % novih vetrnih zmogljivosti v
letu 2009 (v primerjavi z 18,1 % leta 2004), medtem ko so se nove
zmogljivosti Evrope s 70,7 % leta 2004 znižale na samo 27,3 % v letu 2009.

(Vir: Svetovno poročilo o vetrni energiji
2009, Svetovno združenje za vetrno energijo – WWEA)
5.                      
Poleg znatno nižjih stroškov delovne sile so visoki
stroški prevoza velikih delov vetrnih turbin evropske proizvajalce napeljali k
preselitvi proizvodnje bliže najbolj dinamičnim trgom končnih
uporabnikov, da bi si zagotovili konkurenčnost in tržni položaj. Zaradi
tega se proizvodnja postopoma seli ven iz EU. Podjetje LM Glasfiber je svoje
dejavnosti preselilo na Kitajsko, kjer so obeti za sektor vetrne energije
boljši in je tržna rast močna. Podjetje je svoje proizvodne zmogljivosti
na Kitajskem povečalo z izgradnjo tovarn in partnerstvi s ključnimi
akterji na azijskih trgih. Tovarni je leta 2009 odprlo v kitajski provinci
Sinkiang in v obalnem mestu Qinhuangdao. 
6.                      
Poleg tega so nove gospodarske razmere zaradi
finančne in gospodarske krize negativno vplivale na vetrno industrijo EU v
letu 2009. Zato je danska vetrna industrija doživela strm upad zaposlovanja v
tem letu in zmanjšanje prometa.
Prikaz števila odpuščenih presežnih
delavcev in skladnost z merili iz člena 2(a)
7.                      
Danska je to vlogo vložila na podlagi merila za
pomoč iz člena 2(a) Uredbe (ES) št. 1927/2006, ki zahteva
vsaj 500 presežnih delavcev v obdobju štirih mesecev v podjetju v državi
članici, vključno z delavci, ki postanejo presežni pri njihovih
dobaviteljih ali proizvajalcih v poproizvodni fazi.
8.                      
V vlogi je navedenih 651 presežnih delavcev v
podjetju LM Glasfiber v štirimesečnem referenčnem obdobju od 1. januarja 2010
do 30. aprila 2010 ter 976 presežnih delavcev pred referenčnim
obdobjem in 23 po njem, ki pa jih zadeva isti postopek kolektivnega
odpuščanja. Število odpuščenih presežnih delavcev je bilo
izračunano v skladu s prvo alineo drugega odstavka člena 2
Uredbe (ES) št. 1927/2006. 
Razlaga nepredvidene narave teh
odpuščanj presežnih delavcev
9.                      
Danski organi trdijo, da je glede na dejstvo, da je
sektor vetrne energije stalno rasel, do kolektivnih odpuščanj presežnih
delavcev v podjetju LM Glasfiber prišlo nepričakovano. Poleg tega trdijo,
da so nenadno znižanje povpraševanja na trgu EU ter občutna in stalna rast
azijskega trga podjetje prisili, da je zmanjšalo proizvodne zmogljivosti v
Evropi in jih preselilo na rastoče trge na Kitajskem. Zato je podjetje LM
Glasfiber sklenilo strateško partnerstvo s kitajskim proizvajalcem vetrnih
turbin Goldwind Science and Technology Co in odprlo dve tovarni na Kitajskem, v
provinci Sinkiang in v mestu Qinhuangdao. 
Opredelitev podjetij, ki odpuščajo,
in delavcev, za katere je predvidena pomoč 
10.                  
V vlogi je navedenih 1 650 presežnih delavcev
iz podjetja LM Glasfiber, od katerih jih je bilo 651 odpuščenih v
referenčnem obdobju, 976 pred referenčnim obdobjem in 23 po
referenčnem obdobju, ki pa so upravičeni do vključitve v skladu
s členom 3a(b) Uredbe (ES) št. 1927/2006. Danska ocenjuje, da se bo za
prejemanje pomoči iz ESPG odločilo 50 % presežnih delavcev (825).
Za preostalih 50 % se pričakuje, da bodo zaposlitev poiskali sami, ne
da bi potrebovali pomoč iz ESPG. 
11.                  
Delavci, za katere je predvidena pomoč:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Moški || 606 || 73,45 
 Ženske || 219 || 26,55 
 Državljani EU || 825 || 100,00 
 Državljani držav, ki niso članice EU || 0 || 0 
 Stari od 15 do 24 let || 84 || 10,18 
 Stari od 25 do 54 let || 655 || 79,39 
 Stari od 55 do 64 let || 79 || 9,58 
 Starejši od 64 let || 7 || 0,85 
12.                  
Razčlenitev po poklicnih kategorijah:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Zakonodajalci, visoki uradniki in menedžerji || 1 || 0,12 
 Strokovnjaki || 2 || 0,24 
 Tehniki in drugi strokovni sodelavci || 93 || 11,27 
 Uradniki || 24 || 2,91 
 Poklici za neindustrijski način dela || 17 || 2,06 
 Poklici za preprosta dela || 688 || 83,40 
13.                  
Danska je v skladu s členom 7 Uredbe (ES)
št. 1927/2006 potrdila, da je uporabila politiko enakosti žensk in moških
ter politiko nerazlikovanja ter da ju bo v različnih fazah izvajanja ESPG
in še zlasti pri dostopu njega še naprej uporabljala.
Opis zadevnega območja ter njegovih
organov in zainteresiranih strani
14.                  
Zaprti tovarni se nahajata v Lunderskovu in
Hammelevu, v mestnih občinah Kolding in Haderslev ter na meji z mestno
občino Vejen. Območje, ki so ga prizadela odpuščanja presežnih
delavcev, zadeva te tri mestne občine v regiji Južna Danska (Syddanmark).
To območje se prav tako nahaja znotraj trikotnega območja (Trekanten),
glavne gospodarske regije na Danskem. 
15.                  
Zadevno območje je bilo tradicionalno
specializirano za kmetijstvo, proizvodnjo in prevoz. Doživelo je občutno
industrijsko rast, vendar je ta rast temeljila na nazadujočih sektorjih,
kot sta prevoz in proizvodnja. Postopoma se je zmanjšalo zaposlovanje v prehrambni
industriji, ki sta ji sledila logistika in prevoz. V zgodnjih devetdesetih
letih prejšnjega stoletja se je območje začelo specializirati v
napredni proizvodnji energije, zlasti gradnji vetrnih turbin. Poudarek na
industriji vetrnih turbin je ustvaril obsežno industrijo za proizvodnjo
sestavnih delov in tudi povečanje števila zaposlenih v energetskem
sektorju.
16.                  
Haderslev, Kolding in Vejen so tri samostojne
mestne občine, vsaka s svojim mestnim svetom v regiji Južna Danska. Druge
zainteresirane strani so regionalni organi zadevnega območja ter organi za
izobraževanje in usposabljanje. 
Pričakovani vpliv odpuščanja
presežnih delavcev na stopnjo zaposlenosti na lokalni, regionalni ali državni
ravni
17.                  
Danska trdi, da so zaradi globalizacije mnoga
podjetja na tem območju zmanjšala proizvodnjo, zaradi česar se je
povečala brezposelnost. Glede na danske statistike se je brezposelnost v
Trikotnem območju leta 2009 v primerjavi z letom 2008 povečala za 25 %.
Zaprtje dveh tovarn podjetja LM Glasfiber v Lunderskovu in Hammelevu je znatno
prispevalo k povečanju stopnje brezposelnosti na tem območju.
Prizadeti so bili nizko kvalificirani delavci. Tudi na celotnem območju
Danske se je stanje zaposlenosti v zadnjih letih močno poslabšalo:
brezposelnost se je s 3,3 % v letu 2008 dvignila na 8,2 % v letu 2010.
18.                  
Kolektivna odpuščanja v podjetju LM Glasfiber
so povzročila, da območje nima zadostnih zmogljivosti za ponovno
zaposlovanje. Danska pričakuje, da si sektor tudi po koncu krize ne bo
opomogel, saj gre večina novih naročil na Daljni vzhod, kjer so
stroški nižji. Obstaja tveganje, da bodo delavci brez preusposabljanja in
dodatne podpore ostali dolgo brezposelni. 
19.                  
Po navedbah Danskega združenja za vetrno energijo
je zaposlenost v sektorju vetrne industrije v letu 2009 močno upadla za 13 %
(s skupne povprečne zaposlenosti 28 400 oseb na 24 700 oseb),
tako pri proizvajalcih kot pri dobaviteljih. 
Usklajeni sveženj prilagojenih storitev,
ki jih je treba financirati, in razčlenitev predvidenih stroškov,
vključno z dopolnjevanjem z ukrepi, financiranimi iz strukturnih skladov
20.                  
Danska predlaga sveženj ukrepov za pomoč
presežnim delavcem, ki sledi osnovnemu tečaju in pojasnjevanju ter ga
sestavljajo trije stebri: izobraževanje in usposabljanje, spodbujanje
zaposlovanja in spodbude za ustanavljanje podjetij. Sveženj je oblikovan tako,
da upošteva stopnjo izobrazbe delavcev, njihovo morebitno mobilnost in sedanje
ali pričakovane zaposlitvene možnosti v regiji. Čeprav bodo vsi
delavci, za katere je predvidena pomoč, vključeni v osnovni
tečaj in pojasnjevanje, so lahko drugi ukrepi usmerjeni k manjšemu številu
delavcev, pri čemer bodo nekateri po potrebi upravičeni do več
kot enega ukrepa. 
21.                  
Namen začetnega osnovnega tečaja in
pojasnjevanja je opredelitev najboljših možnosti za vsakega posameznega
delavca. Vsakemu delavcu, za katerega je predvidena pomoč, se ponudi
osnovno skupinsko usposabljanje in individualno mentorstvo, da se opredelijo
njegovo znanje in spretnosti ter med razpoložljivimi aktivnimi ukrepi na trgu
dela poišče možnost, ki je zanj najustreznejša. Strošek na delavca je
ocenjen na 1 610,74 EUR. 
22.                  
Steber „izobraževanje in usposabljanje“ zajema šest
ločenih ukrepov. Ti ukrepi dopolnjujejo načrt za rast, ki je bil
pripravljen za mestne občine Kolding, Vejen in Haderslev. Nova podjetja
bodo razvita na območjih, kjer regija že ima močno osnovo v smislu
podjetništva, znanja in spretnosti: 
(1)         
Dodatno usposabljanje na področju turizma. Ocenjuje se, da bo ta ukrep koristil 100 delavcem, pri čemer
ocenjeni stroški znašajo 4 026,85 EUR na delavca. Cilj ukrepa je, da
delavci pridobijo znanja in spretnosti, potrebne za razvijajoči se sektor
turizma v regiji, vključno s trženjem, trženjem blagovnih znamk,
storitvami in poslovnim vodenjem. 
(2)         
Dodatno usposabljanje na področju
energetske tehnologije. Ocenjuje se, da bo ta ukrep
koristil 100 delavcem, pri čemer ocenjeni stroški znašajo 4 026,85 EUR
na delavca. Zaradi usmerjenosti Danske k razvijanju trajnostne proizvodnje
alternativne energije obstaja potreba po usposabljanju delavcev v energetskem
sektorju. Predlaga se, da v tesnem sodelovanju z delodajalci v regiji delavci
pridobijo ustrezna znanja in spretnosti ter da se okrepi obstoječe znanje
delavcev z določenimi kompetencami in izkušnjami na tem področju.
(3)         
Dodatno usposabljanje na področju
oblikovanja. Ocenjuje se, da bo ta ukrep koristil 100 delavcem,
pri čemer ocenjeni stroški znašajo 4 026,85 EUR na delavca.
Usposabljanje delavcev na področju oblikovanja se predlaga, da bi se to
znanje uporabilo v proizvodnji, zlasti v malih in srednjih podjetjih.
Tečaj bo dal udeležencem znanje o uporabi oblikovanja v industriji, pri
razvoju izdelkov, trženju blagovnih znamk in potrošniških trendih. 
(4)         
Dodatno usposabljanje na področju živilske
industrije. Ocenjuje se, da bo ta ukrep koristil 100 delavcem,
pri čemer ocenjeni stroški znašajo okrog 4 026,85 EUR na
delavca. Cilj ukrepa je razvitje ustreznega znanja in spretnosti za delo na
področju zdrave hrane, vključno z označevanjem živil,
prehranskimi priporočili idr. Zaradi številnih malih in večjih
proizvajalcev hrane ter gostinskih storitev bo poudarek na povezovanju hrane in
zdravja kot podlage za razvoj novih poslovnih priložnosti. 
(5)         
Spodbujanje mladih k nadaljnjemu izobraževanju
in dokončanju izobraževanja. Ocenjuje se, da bo
ta ukrep koristil 100 delavcem, pri čemer ocenjeni stroški znašajo 6 711,41 EUR
na delavca. Cilj tega ukrepa je mlajše presežne delavce spodbuditi k
nadaljnjemu izobraževanju. Za lažji prehod od dela k študiju je potrebna
dodatna pomoč, vključno z usmerjanjem ter materialno in finančno
podporo. 
(6)         
Dodatno izobraževanje na področju
branja/pisanja. Ocenjuje se, da bo ta ukrep koristil 350 delavcem,
pri čemer ocenjeni stroški znašajo 2 684,56 EUR na delavca.
Delavcem z nizko stopnjo izobrazbe se bo ponudilo dopolnilno izobraževanje na
področjih, kot so branje, pisanje in matematika, da bodo lahko izkoristili
še druge izobraževalne in zaposlitvene možnosti.
23.                  
Steber „spodbujanje zaposlovanja“ vključuje en
ukrep:
(1)         
Usposabljanje v podjetju. Ocenjuje se, da bo ta ukrep koristil 300 delavcem, pri čemer
ocenjeni stroški znašajo 4 026,85 EUR na delavca. Da bi se
brezposelnim osebam olajšala ponovna vključitev na trg dela, ta ukrep
omogoča usposabljanje na delovnem mestu, zlasti v malih in srednjih
podjetjih, s posebnim poudarkom na znanju in spretnostih, ki jih takšna podjetja
potrebujejo. 
24.                  
Steber „spodbude za ustanavljanje podjetij“
vključuje dva ločena ukrepa:
(1)         
Tečaj podjetništva. Ocenjuje se, da bo ta ukrep koristil 40 delavcem, pri čemer
ocenjeni stroški znašajo 5 637,58 EUR na delavca. Šesttedenski
tečaj bo vključeval uvod v izdelavo poslovnega načrta, usmeritev
podjetja, upravljanje in računovodstvo ter se bo zaključil s pripravo
študijskega primera udeležencev.
(2)         
Stalno svetovanje in mentorstvo za podjetnike. Ocenjuje se, da bo ta ukrep koristil 10 delavcem, pri čemer
ocenjeni stroški znašajo 1 342,30 EUR na delavca. Za pomoč novim
podjetnikom pri uspešnem poslovanju je cilj tega ukrepa podjetnikom ponuditi
stalno svetovanje in mentorstvo. Vsakemu novemu podjetju bo dodeljen mentor z
znanjem o sektorju, ki bo redno obiskoval podjetnika in mu svetoval. Predvideno
je, da se bo program mentorstva izvajal eno leto, hkrati se v sedanjih in
potencialnih rastočih sektorjih načrtuje vzpostavitev mrežnih skupin
, v katerih se bodo podjetniki lahko srečevali, razpravljali in sodelovali.
25.                  
Dnevnice bodo
plačane dnevno vsem delavcem, za katere je predvidena pomoč, da bi
lažje sodelovati pri ukrepih (ocenjeni stroški znašajo okrog 3 872,28 EUR
na delavca). Dnevnice bodo dodeljene za trajanje usposabljanja in bodo sestavni
del aktivnih ukrepov na trgu dela. 
26.                  
Izdatki za izvajanje ESPG, vključeni v vlogo v
skladu s členom 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006, zajemajo pripravo,
upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor.
27.                  
Prilagojene storitve, ki so jih predstavili danski
organi, so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih ukrepov iz
člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Danski organi skupne stroške
teh storitev ocenjujejo na 9 191 946 EUR, izdatke za izvajanje
ESPG pa na 419 463 EUR (kar je 4,36 % celotnega zneska). Skupni
zaprošeni prispevek iz ESPG je 6 247 415 EUR (65 % skupnih
stroškov).
 Ukrepi || Predvideno število delavcev, ki bodo prejeli pomoč || Predvideni strošek na delavca, ki bo prejel pomoč (v EUR) || Skupni strošek* (ESPG in nacionalno sofinanciranje) (v EUR) 
 Prilagojene storitve (prvi odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Osnovni tečaj in pojasnjevanje || 825 || 1 610,74 || 1 328 859 
 Izobraževanje in usposabljanje ||   ||   ||   
 Dodatno usposabljanje na področju turizma || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Dodatno usposabljanje na področju energetske tehnologije || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Dodatno usposabljanje na področju oblikovanja. || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Dodatno usposabljanje na področju živilske industrije || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Spodbujanje mladih k nadaljnjemu izobraževanju in dokončanju izobraževanja || 100 || 6 711,41 || 671 141 
 Dodatno izobraževanje na področju branja/pisanja || 350 || 2 684,56 || 939 596 
 Spodbujanje zaposlovanja ||   ||   ||   
 Usposabljanje v podjetju || 300 || 4 026,85 || 1 208 054 
 Spodbude za ustanavljanje podjetij ||   ||   ||   
 Tečaj podjetništva || 40 || 5 637,58 || 225 503 
 Stalno svetovanje in mentorstvo za podjetnike || 10 || 1 342,30 || 13 423 
 Dnevnice || 825 || 3 872,28 || 3 194 630 
 Vmesni seštevek prilagojenih storitev ||   || 9 191 946   
 Izdatki za izvajanje ESPG (tretji odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Priprava ||   || 62 919 
 Upravljanje ||   || 209 732 
 Širjenje informacij in obveščanje javnosti ||   || 62 919 
 Nadzor ||   || 83 893 
 Vmesni seštevek izdatkov za izvajanje ESPG ||   || 419 463 
 Skupni predvideni stroški ||   || 9 611 409 
 Prispevek iz ESPG (65 % skupnih stroškov) ||   || 6 247 415 
* Skupni stroški se ne ujemajo zaradi menjave
iz DKK in posledične zaokrožitve stroškov na delavca.
28.                  
Danska potrjuje, da navedeni ukrepi dopolnjujejo
ukrepe, financirane iz strukturnih skladov. 
Datum začetka ali predvidenega
začetka izvajanja prilagojenih storitev za prizadete delavce
29.                  
Danska je prilagojene storitve za zadevne delavce,
vključene v usklajeni sveženj, predlagan za sofinanciranje iz ESPG,
začela izvajati 1. avgusta 2010. Zato je ta datum začetek
obdobja upravičenosti za katero koli pomoč, ki bi se lahko dodelila
iz ESPG.
Postopki za posvetovanje s socialnimi
partnerji
30.                  
Regija Južna Danska in mestne občine Vejen,
Kolding in Haderslev so vlogo pripravile skupaj in v sodelovanju z
različnimi socialnimi partnerji, vključno z industrijskimi združenji,
sindikati ter ustanovami za izobraževanje in usposabljanje. Organizirana so
bila skupna srečanja, na katerih so razpravljali o podrobni strategiji za
prehodni načrt. 
31.                  
Danski organi so potrdili, da so ukrepi v skladu z
zahtevami nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnem odpuščanju.
Informacije o ukrepih, ki so obvezni v
skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
32.                  
Glede meril iz člena 6 Uredbe (ES)
št. 1927/2006, so danski organi v vlogi:
·      potrdili, da finančni prispevek iz ESPG ne nadomešča ukrepov,
za katere so v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
odgovorna podjetja,
·      dokazali, da predvideni ukrepi pomenijo pomoč za posamezne delavce
in se ne uporabljajo za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev,
·      potrdili, da navedeni upravičeni ukrepi niso bili financirani iz
drugih finančnih instrumentov EU.
Sistemi upravljanja in nadzora 
33.                  
Danska je Komisijo uradno obvestila, da bodo
finančni prispevek upravljali in nadzorovali isti organi, ki upravljajo in
nadzorujejo Evropski socialni sklad, katerega organ upravljanja je prav tako
danski organ za podjetništvo in gradbeništvo (EBST). Eden od oddelkov tega
organa bo prevzel vlogo organa za potrjevanje. Organ za revizijo bo
Controllerfunction EU v danskem organu za podjetništvo in gradbeništvo. 
Financiranje
34.                  
Na podlagi vloge Danske je predlagani prispevek iz
ESPG za usklajeni sveženj prilagojenih storitev 6 247 415 EUR,
kar je 65 % skupnih stroškov. Dodelitev sredstev iz Sklada, ki jo predlaga
Komisija, temelji na informacijah, ki jih je predložila Danska.
35.                  
Ob upoštevanju največjega možnega zneska
finančnega prispevka iz ESPG v skladu s členom 10(1) Uredbe (ES)
št. 1927/2006 in možnosti za prerazporeditev odobrenih sredstev Komisija
predlaga uporabo sredstev ESPG za celotni navedeni znesek, ki se dodeli v okviru
razdelka 1a finančnega okvira.
36.                  
Po dodelitvi predlaganega zneska finančne
pomoči bo za dodelitve v zadnjih štirih mesecih leta ostalo na voljo
več kot 25 % največjega letnega zneska, namenjenega ESPG, v
skladu s členom 12(6) Uredbe (ES) št. 1927/2006.
37.                  
S tem predlogom za uporabo sredstev ESPG Komisija
začenja poenostavljeni postopek tristranskih pogovorov v skladu s
točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006,
da bi se doseglo soglasje obeh vej proračunskega organa glede potrebe po
uporabi sredstev ESPG in glede potrebnega zneska. Komisija poziva prvo od obeh
vej proračunskega organa, ki bo na ustrezni politični ravni dosegla
soglasje o osnutku predloga za uporabo sredstev, naj o svojih namerah obvesti
drugo vejo in Komisijo. V primeru nestrinjanja ene od obeh vej
proračunskega organa bo sklican uraden tristranski sestanek.
38.                  
Komisija ločeno pripravi zahtevek za
prerazporeditev za vnos posebnih odobritev za prevzem obveznosti v
proračun za leto 2011 v skladu s točko 28
Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006.
Vir odobritev plačil 
39.                  
Proračun za leto 2011 vključuje odobritve
plačil v višini 47 608 950 EUR za proračunsko postavko 04.0501
„Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji (ESPG)“; ta proračunska
postavka bo uporabljena za kritje zneska 6 247 415 EUR za potrebe te
vloge.
Predlog
SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o uporabi sredstev Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju
(vloga EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber, Danska)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije,
ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma
z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o
proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[4]
in zlasti točke 28 Sporazuma,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi
Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[5] in zlasti
člena 12(3) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Komisije[6],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Evropski sklad za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje dodatne
podpore presežnim delavcem, odpuščenim zaradi velikih strukturnih sprememb
v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, ter za
pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
(2)       Področje uporabe ESPG je
bilo za vloge, vložene po 1. maju 2009, razširjeno, da bi vključili
pomoč za delavce, ki so bili odpuščeni neposredno zaradi svetovne
finančne in gospodarske krize.
(3)       Medinstitucionalni sporazum z
dne 17. maja 2006 omogoča uporabo sredstev ESPG do letne zgornje
meje v višini 500 milijonov EUR.
(4)       Danska je 7. julija 2010
vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi s presežnimi delavci v podjetju
LM Glasfiber, do 3. februarja 2011 pa jo je dopolnila z dodatnimi
informacijami. Navedena vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnih
prispevkov iz člena 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Komisija zato
predlaga zagotovitev sredstev v višini 6 247 415 EUR.
(5)       Zato je treba uporabiti
sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo, ki jo je
vložila Danska –
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
V okviru splošnega proračuna Evropske
unije za proračunsko leto 2011 se iz Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) zagotovijo sredstva v višini 6 247 415
EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
Člen 2
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske
unije.
V [Bruslju/Strasbourgu],
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
[1]               UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[2]               UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[3]               V skladu s tretjim odstavkom člena 3 Uredbe
(ES) št. 1927/2006.
[4]               UL C 139, 14.6.2006,
str. 1.
[5]               UL L 406, 30.12.2006,
str. 1.
[6]               UL C […], […], str. […].