CELEX: 51981PC0707
Language: da
Date: 1981-11-19
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) om iværksættelse af en særlig foranstaltning med henblik på forbedring af boligforholdene i Nordirland i forbindelse med en integreret foranstaltning i Belfast (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 707
Vol. 1981/0205
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                              KOM ( 81 ) 707 endelig ud g .
                                                              Bruxelles , den 25    november 1981
                             FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING            ( EØF )
                om iværksættelse af en særlig foranstaltning med henblik
                 o
                pa forbedring af boligforholdene i Nordirland i forbindelse
                med en integreret foranstaltning i Belfast
                                   1                /•?.
                                                   •–                   o
                             ( forelagt af Kommissionen for Rådet )
                                                      tf - ..
  K0M(81 ) 707 endelig udg .
 ---pagebreak---                                                        C&W, \0
                          BEGRUNDELSE
Både i forbindelse med Fællesskabets regionalpolitik og dets struktur-
politik har Nordirland , der er beliggende i Fællesskabets periferi , altid
været anset for at være et område med særlig alvorlige strukturproblemer .
Nordirland indrømmes i forbindelse med Fællesskabets politik på samtlige
områder og for så vidt angår alle de finansielle instrumenter en fortrins- ,
stilling og ot>når endvidere højere støttesatser fra Fællesskabets side samt
omfattes af en række særlige foranstaltninger , - der sammen med Det forenede
Kongeriges indsats har til' formål at øge virkningen af de bestræbelser , der
på forskellige områder gøres for at løse ovenfor nævnte problemer .
Den støtte med strukturelt sigte , som Fællesskabet ydede Nordirland i perioden
1973-1980 udgjorde ca . 214 mio £ ( forpligtelser ). Man regner med , at støtten
er nået op på 1,2% af Nordirlands BNP i I98O ( gennemsnit ' for EF i I98O : -
ca . 0,15l/o af BNP ). Størrelsen af EF's støtte kan også illustreres ved hjælp
af følgende to tabeller .
                        Støtte pr . indbygger i ECU3"'
     Forpligtelser      1973 .   1974    1975 .   1976  1977     1978 . 1979     1930
     Nordirland          7,5    ! 8,2    17,7   • 24,7  22,5     32,5   57,3   ' 54,0
     EF                  1,6      ■ 2,1   3,3      4,2   4,7      5,7    9,7     11,6
l ) De særlige foranstaltninger , som der blev truffet beslutning om i 1980
    og 1981 , er ikke medregnet .
 ---pagebreak---                            Lan pr . indbygger i JiiGU
                                                       *
                      1973     1974     1975    1976     1977   1973      1979 ■  1930
     Nordirland        -         3,2     -        -      lo,0    -        50,2    53,0
     EF              ' 3,7       4,9     7,3       8,4    9,0   10,9     12,3     15,7
Også Kommissionens forslag til den britiske regering om en integreret foran­
staltning i Belfast skal ses på denne baggrund . Med henblik herpå har den
britiske regering forelagt Kommissionen et dokumentationsmateriale vedrørende
en række indbyrdes forbundne investeringer , der er af betydning for udvik­
lingen af byzonen i Belfast , der er regionens vigtigste industrielle og by­
mæssige otoråde omfattende ca . en tredjedel af hele befolkningen . Regionens
vigtigste havn er ligeledeB beliggende her . Området er imidlertid præget
                               »
af virkningerne af en koncentration af industrisektorer i tilbagegang og af
et særlig markant bymæssigt forfald .
På trods af de nationale bestræbelser og støtten fra EF er den økonomiske og
sociale situation i regionen blevet stadig værre . I en beslutning af 19 » juni
1981^ » der blev vedtaget på grundlag af detaljerede betænkninger om de socia­
le og ckonomiske problemer i Nordirland , påpegede Europa-Parlamentet dette
forhold og anmodede samtidig om , at der blev gjort en øget indsat b for at
råde bod herpå . I de omtalte betænkninger fremhæves især fattigdommen og de
lave indkomster , boligforholdene og befolkningens       sundhedstilstand , arbejds­
løsheden og underbeskæftigelsen Bamt denne perifert beliggende regions
energi forsyningsforhold . Parlamentet opfordrede Kommissionen til at foretage
en nærmere undersøgelse af en række forhold , herunder " som prioriteret for­
anstaltning, fornyelse og sanering af boligmassen i visse områder ( især
Belfast ), da oprettelsen af ttye arbejdspladser må ledsages af bedre levevilkår".
1 ) EFT ftr . C 172 af 13.7.1931 . b . 122 .
 ---pagebreak--- Kommissionen er selv af den 'Opfattelse , at det er pa boligområdet og        .
navnlig i Belfast , at en EF-foranstaltning hurtigst kunne føre til en
virkelig forbedring af situationen , således som . den her er beskrevet .
Boligproblemet i Nordirland og især i Belfast er af betydelige dimensioner .
og udgør en væsentlig hindring for den økonomiske og sociale udvikling i
regionen . Udgifterne til forbedring af boligforholdene prioriteres i øvrigt
højt i forhold til det offentliges øvrige udgifter til strukturelle formål i
Nordirland . De offentlige myndigheders mål er at forbedre boligforholdene –
ca . låflo af boligmassen er i øjeblikket -behæftet med alvorlige mangler - og
at reducere antallet af familier , der har et akut boligbehov eller venter
på genhusning . Det vil kræve mange års indsats at opfylde denne målsætning ,
idet behovet for nye boliger anslås mindst til 5 000 om året . Det forenede
Kongeriges regering har ikke hidtil været i stand til at afsætte midler
til et program af dette omfang . I 1980 lykkedes det kun at påbegynde opfø­
relsen af 3 020 nye beboelsesejendomme i hele regionen .
Denne situation er så meget mere foruroligende , som der praktisk taget ikke
findes noget marked- for boliger af beskeden standard , fordi huslejens stør­
relse gør det urentabelt for den private sektor at investere og således opveje
de offentlige myndigheders ressourcemangel . Fællesskabets støtte vil derfor
kunne bidrage til , at man lcpmmer nærmere det fornødne antal boliger ved at
der rent faktisk opføres et øget antal nye beboelsesejendomme hvert år .
At boligbehovet er stort fremgår også af programmet vedrørende den integre­
rede foranstaltning i Belfast . Omtrent halvdelen af de påtænkte investeringer ,
vedrører boligbyggeri . Uden støtte fra Fællesskabet vil disse investeringer
imidlertid ikke kunne gennemføres inden for den frist , der regnes med i
programmet (3 år)
 ---pagebreak---                                  - A      -
Fællesskabets støtte vil således kunne føre til en væsentlig fremskyndelse af
"boligbyggeriet i Nordirland med gunstige følger for beskæftigelsen og
 de mange sektorer , der er knyttet til bygge– og anlægssektoren . Støtten er
en nødvendig forudsætning for gennemførelsen af den integrerede foranstalt­
ning i Belfast og vil gøre det væsentlig lettere at gennemføre andre for­
anstaltninger med strukturelt -.sigte i regionen .
Men Fællesskabets fiannsielle instrumenter kan uanset om der er tale om støtte
eller lån i almindelighed ikke anvendes til finansiering af boligbyggeri .
Det er kun undtagelsesvis og når særlige betingelser er opfyldt ( bortset fra
EKSF-lån til socialt boligbyggeri ) , at Fællesskabet kan gennemføre foranstalt­
ninger på dette område , og i de fleste tilfælde kan det kun ske i forbindelse
med socialt boligbyggeri i tilknytning til erhvervsmæssige investeringer . .
Budgetmyndigheden har imidlertid opført en særlig artikel på budgettet
( artikel 541 ) » under hvilken dér på konto 5411 skal opføres bevillinger til
fiannsiering af særlige foranstaltninger i forbindelse med integrerede foran­
staltninger ,. der gennemføres sammen med nationale eller lokale myndigheder ,
i tilfælde , hvor disse særlig foranstaltninger ikke omfattes af Fællesskabets
eksisterende finansielle instrumenter .
Da de hidtidige integrerede foranstaltninger stadig er på forsøgsstadiet , er
der på den nævnte budgetpost kun anført et " pro memoria", så længe Kommissio­
nen ikke har forelagt Rådet et formelt forslag med henblik på at skabe det (
nødvendige retsgrundlag . for anvendelsen af de bevillinger , som opføres på
denne budgetpost .
På grund af den særdeles alvorlige økonomiske og sociale situation i Nord­
irland og med henblik på at gøre den påtænkte integrerede foranstaltning så
effektiv som mulig har Kommissionen imidlertid i ændrings skrivelsen til det
foreløbige forslag til De europæiske Fællesskabers almindelige budget for
1982^ foreslået Rådet , at der på budgetpost 5411 opføres et beløb på 28 mio'
ECU til finansiering af en særlig foranstaltning vedrørende forbedring af .
boligforholdene i Nordirland i forbindelse med en' integreret foranstaltning
i Belfast .
                                        /
                                      r   •
                                    (
 ---pagebreak---                                 - 5 -
                             k
Kommissionen bebudede samtidig , at den snarest muligt ville forelægge
Rådet et formelt forslag., Dette er baggrunden for at Kommissionen forelægger
dette forslag til forordning .
Kommissionen forbeholder sig i øvrigt ret til på et senere tidspunkt at       \
forelægge Rådet et forslag , der skal gælde samtlige særlige foranstaltninger
i forbindelse med integrerede foranstaltninger i de tilfælde , hvor særlige
foranstaltninger er påkrævet , og hvor de ikke er dækket af de eksisterende -
finansieringsinstrumenter .
                                   χ
                               *      X
Skal den særlige foranstaltning være effektiv og fa virkelig betydning ma
den være flerårig og af mindst samme varighed som den integrerede foranstalt­
ning , dvs . tre år . Hvis Fællesskabets støtte fastsættes til mindst 28 mio
ECU det første år og bibeholdes på samme niveau i faste priser i tre år
( hvilket omtrent svarer til, en støtte fra EP i størrelsesordenen 93 mio ECU)
og kun anvendes til finansiering af nye boliger, vil støtten kunne dække lidt
mere end en tredjedel af de nye boliger , der forventes opført i henhold , til
den integrerede foranstaltning . Opførelsestempoet vil imidlertid også afhænge
af , om boligerne opføres i Belfast eller i hele regionen . Det bedste må være
at skride gradvis frem , således at foranstaltningen indledes i 19^2 , hvor­
efter budgetmyndigheden hvert år træffer afgørelse om foranstaltningens " vide­
reførelse på basis af de erfaringer , der er indhøstet i løbet af året .
 ---pagebreak--- Ved en undersøgelse af , i hvilket omfang Fællesskabets øgede støtte er et
supplement til den nationale' støtte bør man gå ud fra Det forenede Kongeriges
fairtiske udgifter til n.yt boligbyggeri i 1981 . De nationale støtteudgifter ■ *
målt i faste priser må ikke falde i de efterfølgende år , i hvert fald ikke
relativt i forhold til de samlede nationale udgifter i Nordirland ,     og der
bør udarbejdes et særligt program , der skal indeholde oplysninger om antal­
let af yderligere boliger , som hvert år skal opføres med bistand fra Fæl­
lesskabet , samt en foreløbig tidsplan over byggeriet og udgifterne .
At fællesskabsstøtte skal fungere som supplement indebærer , at støtten fra
den britiske regering skal holdes på mindst samme niveau som hidtil . Dette
vil imidlertid kræve , at EF bidrager til samfinansieringen med op til 50%
( jfr . finansieringsoversigten ) . For at fremskynde gennemførelsen skal der
endvidere kunne ydes forskud på op til- 8O /l af den årlige tranche af de udgif­
ter , som er fastsat i det særlige program .
Forslaget til forordning indeholder naturligvis en bestemmelse om , at Det fore­
nede Kongerige hvert år skal forelægge en rapport om byggeprogrammets gen­
nemførelse , og at Kommissionen skal forelægge en rapport om forordningens
anvendelse ; endelig indeholder forslaget til forordning bestemmelser om
kontrol , herunder kontrolbesøg på stedet .
Forordningen er baseret på EØF-traktatens artikel 235 t og forudgående høring
af Parlamentet er derfor nødvendig . Kommissionen foreslår ligeledes Rådet at
indhente udtalelse fra Det. økonomiske og sociale Udvalg .
 ---pagebreak---                 Porslag "til Rådets forordning ( EØP ) r
                                  om iværksættelse af en særlig
                foranstaltning med henblik på forbedring af "boligforholdene
                i Nordirland i forbindelse med en integreret foranstaltning
                                        i Belfast
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
■under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske .
Fællesskab , særlig artikel 235 ,
                                                         I
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, og
                                              i
ud fra følgende betragtninger «
Nordirland er en af de perifert beliggende regioner i Fællesskabet , der
 er præget af særlig alvorlige strukturproblemer , og som derfor på
nationalt plan såvel som på fællesskabsplan indrømmes en fortrinsstilling
 og omfattes af en række særlige foranstaltninger på forskellige områders -
    \             - .                     ,
 pa trods af Fællesskabets og Det forenede Kongeriges bestræbelser er den
 økonomiske og sociale situation i regionen blevet stadig værre ; i sin
beslutning af 19. juni 1981^ påpegede Europa-Parlamentet dette forhold og
 i de betænkninger, der danner grundlag for beslutningen , fremhævedes
 især fattigdommen og de lave indkomster , boligforholdene og befolkningens
 sundhedstilstand, især i Belfast , arbejdsløsheden og underbeskæftigelsen
 samt regionens energiforsyningsforholdt                    ,
 l ) EFT nr. C 172 af 13.7.1981 , s . 122 .
 ---pagebreak--- Konurdssionsn har taget initiativ til at foreslå den britiske regering-,
at de i fællesskab skal gennemføre en integreret foranst altning- i
Belfast ^ med. henblik herpå har den britiske regering forelagt Kommissionen
et dokumentationsmateriale vedrørende en række indbyrdes forbundne inve­
steringer , der er af betydning for udviklingen af byzonen i Belfast ;
gennemførelsen af en integreret foranstaltning i Belfast vil sammen med
de særlige foranstaltninger , dej* gennemføres i Nordirland , kunne være
led i da bestræbelser , d^r er nødvendige for gradvis at råde bod på
situationen i denne region , under forudsætning af , at de pågældende inve­
steringer kan gennemføres 1 et passende tempo ;
knap halvdelen af udgifterne til disse projekter vedrører imidlertid
boligbyggeri ; de nationale udgifter , der årligt anvendes til boligbyggeri
i Nordirland , gør det ikke muligt at gennemføre investeringerne i et
tempo , der svarer til behovet , hvexken i regionen som helhed eller i
Belfast ; endvidere kan Fællesskabets eksisterende finansielle instrumenter
kun i særlige tilfælde anvendes til sådanne investeringer ;
                                                    ι
det er derfor nødvendigt at iværksætte en særlig foranstaltning vedrørende
forbedring af boligforholdene i Nordirland i forbindelse med en integreret
foranstaltning i Belfast på basis af et flerårigt program , der skal fore­
lægges af den britiske regering , og som vil gøre det muligt at sikre , at
Fællesskabets støtte udgør et supplement til den nationale støtte ;
denne foranstaltning er nødvendig for at gennemføre målene i traktaten ,
der imidlertid ikke indeholder den fornødne hjemmel til gennemførelse af
en sådan foranstaltning –
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNINGS                                      '
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                   Artikel 1
Der iværksættes an særlig foranstaltning med henblik pa nyt "boligbyggeri
i Nordirland i forbindelse med en integreret foranstaltning i Belfast ,
Den særlige foranstaltning gennemføres på. basis af et flerårigt program ,
der fremlægges af Det forenede Kongerige .
                                   Artikel 2
Den særlige foranstaltning består i , at Fællesskabet deltager i finansie­
ringen af nyt boligbyggeri ,, Der træffes afgørelse om størrelsen af Fælles­
skabets finansielle bidrag på "basis af de i programmet angivne årlige
trancher     af nyt boligbyggeri , der skej. påbegyndes hver år .
Inden for rammerne af de midler , der hvert år afsættes til denne foranstalt­
ning i forbindelse med budgetproceduren , andrager støtten højst jr 0% af de
forventede "byggeomkostninger , heri medregnet ae infrastrukturer , der er
snævert knyttet til byggeriet ..
                                   Ar'cikel 3
Angivelserne i programmet og d.s årlige revisioner heraf skal gøre det muligt
for Kommissioner), at sikr® , at Fællesskabet s støtte udgør et supplement
til den nationale støtte til programmet . Statten bevilges ud fra en vur­
dering af,  hvorvidt den har en sådan supplerende karakter .
Programmet indeholder bl^a . en angive ] se af de investeringer , der i løbet
af året skal anvendes til igangsættelse af nyt boligbyggeri , af den andel ,
som Fællesskabet anmodes om at finansiere , samt angivelse af det antal
yderligere boliger , der kan opføres takket være Fællesskabets bistand .
Programmet indeholder desuden overslag for de to efterfølgende år « Disse
overslag revideres hvert år i oktober måned for så vidt angår aet følgende
år .
 ---pagebreak---                                           il ~
Prograrrrøat indeholder ligeledes en foreløbig tidsplan over udbetalingerne
og anlægsarbejderne i forbindelse med det nye ^boligbyggeri .
Bilaget til nærværende forordning indeholder en oversigt over de oplysnin­
ger , som programmet skal indeholde »
                                     Artikel 4
Pa basis af oplysningerne i programmet træffer Kommissionen i begyndelsen
af 1982 afgørelse om støttens størrelse og støttevilkårene for hver enkelt
tranche eller deltranche af det nye boligbyggeri , der skal påbegyndes i
løbet af året . De følgende år træffes beslutningerne om støtte på grundlag
af de rsnri &erede overslag , der er blevet udarbejdet i oktober måned året
før .
Der kan efter ansøgning fra Det forenede Kongerige udbetales et forskud på
op til 80% af den støtte , der er bevilget til hver enkelt årlig tranche
eller del heraf . Restbeløbet udbetales , når det pågældende byggeri er
færdiggjort, på grundlag af en attestation fra den britiske regering om ,
at den har foretaget samtlige udbetalinger i forbindelse med nybyggeriet .
Udbetaling af forskud og restbeløb sker til den myndighed , der står for
programmets gennemførelse . Dog skal Det forenede Kongerige tilbagebetale
Kommissionen ds beløb , der ikke har kunnet anvendes i overensstemmelse
med narværende forordning eller i overensstemmelse æed støtteafgørelserne .
                                     Artikel 6
Fra og med oktober 1983 skal Det forenede Kongerige hvert ar i oktober
måned samtidig med tilpasningen af progranmet for de følgende regnskabsår
tilstille Kommissionen en rapport om , hvor lang-t byggeriet er skredet frem .
Derrns rapport oversendes til Rådet og Parlamentet . Samtidig skal Kommis­
sionen fremsende en redegørelse for anvendelsen af nærværende forordning .
 ---pagebreak---                                       - 5 -
                                    Artikel   7
Det forenede Kongerige g,iver Kommissionen alle de oplysninger , der er nød­
vendige , for at den særlige forajas tal"føling kan gennemføres på bedst mulig
måde , samt træffer alle foranstaltninger , der kan lette gennemførelsen af
den kontrol , som Kommissionen måtte finde det formålstjenligt at foretage ,
bl.a „ hos de myndigheder cg organer , der står for programmets gennemførelse ,
herunder kontrolbesøg på stedet o
                                    Artikel 8
Det forened9 Kongerige træffer i forståelse med Kommissionen alle disposi­
tioner , der er nødvendige for at sikre , at offentligheden på passende måde
informeres om den særlige foranstaltning .
                                    Artikel 9
Den særlige foranstaltning varer tre år at regne fra 1 . jexiuar 1982 , Den
kan forl senges si" Rådet på forsleg af Kommissionen ,
                                    Artikel 10
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat «
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                          På Eåd.ets vegne
                                                             Formand
 ---pagebreak---                                                                            BILAG
                OVERSIGT OVER OPLYSMMJER , DER SKAL li®GIVE S I FORBINDELSE
                MED PROGRAMMET "B6LIGBYaGERI I NORDIRLAND "
                ( Oplysningerne skal omfatte hele Nordirland og byzonen i
             .    Belfast )
 I. Generelt
 1 * Generel beskrivelse af boligsituationens
     – Den eksisterende boligmasses tilstand
     – Behovet for nye boliger
     – Behovet for soinering af eksisterende boliger .
 2 « Boligpolitikken i de seneste tre år , med angivelse af tal for omfanget
     af boligbyggeriet såvel som for de anvendte finansielle midler .
II . Boligbyggeriet i finansåret 198l /82
 3 . Bevillinger til boligsektoren i forhold til de samlede offentlige udgifter
     i Nordirland , fordelt på de vigtigste udgiftssektorer . Bevillingerne skal
     ligeledes angives i procent for de tre seneste finansår .
 4» Boligudgifterne i finansåret 198l/82 opdelt efter art , f.eks . erhvervelse
     af byggegrunde og byggemodning, nyt boligbyggeri , saneringer , salg , leje ,
     renter og afdrag , andre administrationsomkostninger . I det omfang, det er
     muligt , skal der også opgives tål for byggeriet ( f.eks . antallet af nyop­
     førte boliger og boliger under opførelse ). Såfremt finansåret endnu ikke er
     afsluttet , skal de disponible oplysninger suppleres med overslag på basis
     af udgifterne og det igangværende byggeri .
                                                   )
                                                 (
 ---pagebreak--- III .- Program for finansåret 1982 / 83
  5 . Overslag over bevillingerna og fordeling af de forventede udgifter efter
       samme opdeling som under II , 4 «
  6 . Midler , som Fællesskabet , anmodes om at stille til rådighed til nye bolig1-
       byggeri , der skal påbegyndes i løbet af finansåret .
  7 . Overslag over antallet af nye boliger , der skal påbegyndes i løbet af
       finansåret . 1
  8 . Antal nye boliger , til hvis opførelse der søges om støtte fra fællesskabet ,
       og antallet af yderligere nye boliger , som vil lcunne opføres takket være
       støtten fra Fællesskabet .
  9 . Forventet tidsplan for udgifterne til opførelse af de i pkt . *7 °g 8 omtalte
       nye boliger og for arbejdets gennemførelse .
 IV . Overslag for de to følgende finansår
 10. Opdelingen skal så vidt muligt være den samme som under III .
                                  I
                                  i .
       Programmerne revideres i oktober 1982 for så vidt angår finansåret I983/64
       og så fremdeles . Rapporterne vedrørende programmets fremadskriden følger
       samme opstilling .
 ---pagebreak---                                 FINMSiffiRINGSOVERSIGT
1 . BUDCÏÏTPOST
    Konto 5411 "EF-foranstaltninger i forbindelse med de integrerede foran­
    staltninger"               • •
2 . FORANSTALTNING
    Særlig foranstaltning vedrørende forbedring af boligforholdene i Nordirland
    i forbindelse med en integreret foranstaltning' i Belfast .
                                (
                             •  I
3 . RETSGRUÎIDLAG
    Rådets forordning ( EØF)                af ...... om iværksættelse af en særlig
    foranstaltning vedrørende forbedring af boligforholdene i Nordirland i for­
    bindelse med en itttogrerrfc foranstaltning i Belfast .
4 . FORMAL     ■
    4.1 « Generelt formål :
          Finansiering i fællesskab med de nationale eller lokale myndigheder
          af" en foranstaltning, der falder uden for de eksisterende finansielle
          instrumenters normale anvendelsesområde , med henblik på at gennemføre'
          en integreret foranstaltning i Belfast og gøre denne så effektiv , at
          den i højere grad kaa bidrags til en gradvis løsning af de økonomiske
          og sociale problemer i Nordirland .
    4»2 . Særligt formåls
          Deltagelse i opførelsen af nye boliger til gavn for hele befolkningen .
 ---pagebreak--- BâCMJEDELSG
5.1 . Boligsektoren .betragtes som en af de mindst udviklede sektorer i Nord­
      irland og især i Belfast ( jf. Europas-Parlamentets beslutning af 19 .
   •" juni 1931 "om Fællesskabets regionalpolitik og Nordirland", hvor det
      i afsnit 10 , plet . l ), hedder :
                  *    1                *           »       •
      "         som prioritere^- foranstaltning, fornyelse og sanering af boligs-
      massen i visse områder ( især Belfast ), da oprettelsen af nye arbejds­
      pladser må ledsages af bedre levevilkår".
5.2 . Det er berettiget at gennemføre en foranstaltning på fællesskabsplan ,
 1                   t
      da Nordirlands stilling i Fællesskabet er blevet relativt forværret .
      Foranstaltningen skulle gøre det muligt at fremskynde boligbyggeriet ,
      hvilket ikke ville kunne ske uden støtte fra Fællesskabet .
FINANSIELLE VIRKNINGER på interventionsbevillingerne
6.1 . Samlet omkostning for Fællesskabet 1982-1984 : ca. 93 millioner ECU
      under forudsætning af en gennemsnitlig inflation på 10^ om året i
      Fællesskabet .                  \                                             \
6.2 . Dækning af op til ^Ofo af de forventede byggeudgifter
      ( artikel 2 i forslaget til forordning).
                                 ' i
6.3 . Femårig tidsplan for de nødvendige bevillingers
              *   »                                            -
                                                                        i mio ECU
 Forpligtelaer                                   Udbetalinger                 ·   ,
                         , 1982        1933 1934 1985         Følgende regnskabsår
 1982           23         22,4              5,6      «η» ^
 1983           31             - "   '24,8     -
                                                  6,2                 -   .
 1984            34           ■-          -
                                            27,2                    6,8
  I alt          93        22,4        24,8 32,8  6,2               6,3
 ---pagebreak---                                        - 3 -
    0.4 = Beregnings
      a ) På "basis af gennemsnitlige udgifter på 20 000 pund pr . bolig vil et
          beløb på 28 millioner ECU svare til omtrent 750 nye boliger eller
          halvdelen af det antal nye boliger , der vil blive påbegyndt i Bel­
          fast i 1980 , Fællesskabets støttesats afhænger af de faktiske mulig­
          heder for at opføre nye boliger hvert år og af ernkostningssvingnin –
           geme . Satsen bør fastsættes , således at der opnås størst mulig
          supplerende virkning i forhold til de nationale støtteudgifter . Med
          mulighed for en støttesats på op til jO/o til en del af programmet
          skulle der være mulighed for at nå dette resultat .
      b ) Hed de, .nuværende priser vil Fællesskabets foranstaltning over tre år
           andi'age O4 millioner ECU eller 28 millioner ECU om året .
      c ) Med en gennemsnitlig inflation på ca. 10}o om året vil de samlede om­
          kostninger i forbindelse med fællesskabsforanstaltningen andrage
          følgende beløb ;
                            1982 :  28 millioner ECU
                            1983 ^  31 millioner ECU
                            19845   34 millioner ECU
                            I alt   93 millioner üCU
      d ) I henhold til artikel 5 i forslaget til forordning kan der udbetales
          forskud på op til 80% af de årlige forpligtelser . Restbeløbet på 2 O/i
          udbetales r når byggeriet er tilendebragt , dvs . omkring 2 år senere .
7 » FUTAIT SIERI1TG
    Bevillingerne opføres på budgettet fra og med regnskabsåret 19^2 .
8 . KOITTEOL ORiniîIG
    o.lo Ud over den almindelige interne og eksterne kontrol er aet fastlagt ,
          at Kommissionen hvert år skal fremsende en rapport til Rådet og Parla­
          mentet vedrørende arbejdets fremadskriden ( art . 6 i forslaget til
          forordning ).
 ---pagebreak---                                    _ 4 -
8.2 . Overslagene i det flerårige 'boligprogram , der tjener som grundlag for
      denne foranstaltning ( artikel 1 i forslaget til forordning) revideres
      hvert år med henblik på det følgende år ( artikel 3 » stk. 2 ).
      \
      Det er en "betingelse for ydelse af støirbe ., at det pa grundlag af op­
      lysningerne i ovennævnte program ( artikel 3 , stk. l ) kan påvises , at
      Fællesskabets støtte har en supplerende karakter .