CELEX: 62010CA0416
Language: hu
Date: 2013-01-15 00:00:00
Title: C-416/10. sz. ügy: A Bíróság (nagytanács) 2013. január 15-i ítélete (a Najvyšší súd Slovenskej republiky (Szlovákia) előzetes döntéshozatal iránti kérelme) — Jozef Križan és társai kontra Slovenská inšpekcia životného prostredia (EUMSZ 267. cikk — Bírósági határozat hatályon kívül helyezése — Visszautalás az érintett bíróság elé — A hatályon kívül helyezést kimondó határozatnak való megfelelés kötelezettsége — Előzetes döntéshozatal iránti kérelem — Lehetőség — Környezet — Århusi egyezmény — 85/337/EGK irányelv — 96/61/EK irányelv — A nyilvánosság részvétele a döntéshozatali eljárásban — Hulladéklerakó építése — Engedély iránti kérelem — Üzleti titok — Valamely irat nyilvánossággal való közlésének elmaradása — A hulladéklerakás engedélyezéséről szóló határozat érvényességére gyakorolt hatás — Hiánypótlás — A projekt környezetre gyakorolt hatásainak értékelése — A tagállam Unióhoz való csatlakozása előtt készült végső vélemény — A 85/337 irányelv időbeli hatálya — Bírósági jogorvoslat — Ideiglenes intézkedések — A végrehajtás felfüggesztése — A megtámadott határozat megsemmisítése — A tulajdonhoz való jog — Megsértés)

2.3.2013   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 63/2
            
         A Bíróság (nagytanács) 2013. január 15-i ítélete (a Najvyšší súd Slovenskej republiky (Szlovákia) előzetes döntéshozatal iránti kérelme) — Jozef Križan és társai kontra Slovenská inšpekcia životného prostredia
   (C-416/10. sz. ügy) (1)
   
   (EUMSZ 267. cikk - Bírósági határozat hatályon kívül helyezése - Visszautalás az érintett bíróság elé - A hatályon kívül helyezést kimondó határozatnak való megfelelés kötelezettsége - Előzetes döntéshozatal iránti kérelem - Lehetőség - Környezet - Århusi egyezmény - 85/337/EGK irányelv - 96/61/EK irányelv - A nyilvánosság részvétele a döntéshozatali eljárásban - Hulladéklerakó építése - Engedély iránti kérelem - Üzleti titok - Valamely irat nyilvánossággal való közlésének elmaradása - A hulladéklerakás engedélyezéséről szóló határozat érvényességére gyakorolt hatás - Hiánypótlás - A projekt környezetre gyakorolt hatásainak értékelése - A tagállam Unióhoz való csatlakozása előtt készült végső vélemény - A 85/337 irányelv időbeli hatálya - Bírósági jogorvoslat - Ideiglenes intézkedések - A végrehajtás felfüggesztése - A megtámadott határozat megsemmisítése - A tulajdonhoz való jog - Megsértés)
   2013/C 63/02
   Az eljárás nyelve: szlovák
   
      A kérdést előterjesztő bíróság
   
   a Najvyšší súd Slovenskej republiky
   
      Az alapeljárás felei
   
   
      Felperesek: Jozef Križan, Katarína Aksamitová, Gabriela Kokošková, Jozef Kokoška, Martina Strezenická, Jozef Strezenický, Peter Šidlo, Lenka Šidlová, Drahoslava Šidlová, Milan Šimovič, Elena Šimovičová, Stanislav Aksamit, Tomáš Pitoňák, Petra Pitoňáková, Mária Križanová, Vladimír Mizerák, Ĺubomír Pevný, Darina Brunovská, Mária Fišerová, Lenka Fišerová, Peter Zvolenský, Katarína Zvolenská, Kamila Mizeráková, Anna Konfráterová, Milan Konfráter, Michaela Konfráterová, Tomáš Pavlovič, Jozef Krivošík, Ema Krivošíková, Eva Pavlovičová, Jaroslav Pavlovič, Pavol Šipoš, Martina Šipošová, Jozefína Šipošová, Zuzana Šipošová, Ivan Čaputa, Zuzana Čaputová, Štefan Strapák, Katarína Strapáková, František Slezák, Agnesa Slezáková, Vincent Zimka, Elena Zimková, Marián Šipoš, Mesto Pezinok
   
      Alperes: Slovenská inšpekcia životného prostredia
   (az Ekologická skládka as részvételével)
   
      Tárgy
   
   Előzetes döntéshozatal iránti kérelem — Najvyšší súd Slovenskej republiky — Az EUMSZ 191. cikk (1) és (2) bekezdésének, a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről szóló, 1996. szeptember 24-i 96/61/EK tanácsi irányelv (HL L 257., 26. o.; magyar nyelvű különkiadás 15. fejezet 3. kötet 80. o.), különösen 1., 6., 15. és 15a. cikke, az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, 1985. június 27-i 85/337/EGK tanácsi irányelv (HL L 175., 40. o.; magyar nyelvű különkiadás 15. fejezet 1. kötet 248. o.), különösen 2. és 10a. cikke, a Közösségek nevében a 2005. február 17-i tanácsi határozattal (HL L 124., 1. o.) megkötött, a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló (århusi) egyezmény 6. és 9. cikke értelmezése — Hulladéklerakó építése — E projekt környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálata — A nyilvánosság részvétele a döntéshozatali eljárásban — Tagállami bíróság azon lehetősége, hogy még akkor is a Bírósághoz fordulhat olyan előzetes döntéshozatal iránti kérelemmel, amely a környezetvédelemről szóló uniós jog hivatalból történő alkalmazására vonatkozik, ha e tagállam alkotmánybírósága a kérdést előterjesztő bíróság számára kötelező erejű határozatában kizárta ezen alkalmazást.
   
      Rendelkező rész
   
   
               1.
            
            
               Az EUMSZ 267. cikket úgy kell értelmezni, hogy a kérdést előterjesztő bírósághoz hasonló nemzeti bíróság hivatalból köteles előzetes döntéshozatal iránti kérelemmel fordulni az Európai Unió Bíróságához még akkor is, ha az első határozatának az érintett tagállam alkotmánybírósága általi hatályon kívül helyezését követő visszautalás után kell határozatot hoznia, és valamely nemzeti szabály előírja számára, hogy határozatát az alkotmánybíróság által elfogadott jogi álláspontot követve kell meghoznia.
            
         
               2.
            
            
               A 2006. január 18-i 166/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel módosított, a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről szóló, 1996. szeptember 24-i 96/61/EK tanácsi irányelvet úgy kell értelmezni, hogy az:
               
                           —
                        
                        
                           előírja, hogy az érintett nyilvánosságnak az érintett létesítmény engedélyezési eljárásának kezdetétől fogva hozzá kell férnie az alapügyben szereplőhöz hasonló területrendezési határozathoz;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nem teszi lehetővé a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságok számára, hogy jogos gazdasági érdekek védelme céljából, üzleti vagy üzemi adatok bizalmas jellegének a nemzeti jogban vagy az uniós jogban előírt védelmére hivatkozva megtagadja az érintett nyilvánosságtól az ilyen határozathoz való hozzáférést; és
                        
                     
                           —
                        
                        
                           azzal nem összeegyeztethetetlen, hogy az alapügyben szereplőhöz hasonló területrendezési határozat az érintett nyilvánosság számára való hozzáférhetővé tételének az elsőfokú közigazgatási eljárásban való indokolatlan megtagadását orvosolni lehessen a másodfokú közigazgatási eljárásban, feltéve hogy még minden lehetőség és megoldás nyitott, és az eljárás e szakaszban történő szabályossá tétele lehetővé teszi az érintett nyilvánosság számára, hogy tényleges befolyást gyakoroljon a döntéshozatali eljárás kimenetelére; mindennek megvizsgálása a nemzeti bíróság feladata.
                        
                     
         
               3.
            
            
               A 166/2006 rendelettel módosított 96/61 irányelv 15a. cikkét úgy kell értelmezni, hogy az e rendelkezésben szereplő jogorvoslati eljárás keretében az érintett nyilvánosság számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a bíróságtól vagy a törvény értelmében létrehozott, hatáskörrel rendelkező független és pártatlan testülettől az említett irányelv 4. cikke szerinti engedélynek a végleges döntés meghozataláig való felfüggesztését kérje.
            
         
               4.
            
            
               Valamely nemzeti bíróságnak a 166/2006 rendelettel módosított 96/61 irányelv 15a. cikkéből, valamint a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló, 1998. június 25-én aláírt és az Európai Közösség nevében a 2005. február 17-i 2005/370/EK tanácsi határozattal jóváhagyott Århusi Egyezmény 9. cikkének (2) bekezdéséből és (4) bekezdéséből eredő kötelezettségek végrehajtására irányuló nemzeti eljárásban hozott, az említett irányelv rendelkezéseinek megsértésével kiadott engedélyt megsemmisítő határozata önmagában nem jelenti az Európai Unió Alapjogi Chartájának 17. cikkében szereplő tulajdonhoz való jog megsértését.
            
         
      (1)  HL C 301., 2010.11.6.