CELEX: 62022TN0049
Language: lv
Date: 2022-01-27 00:00:00
Title: Lieta T-49/22: Prasība, kas celta 2022. gada 27. janvārī – Rumānija/Komisija

28.3.2022   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 138/26
            
         
      Prasība, kas celta 2022. gada 27. janvārī – Rumānija/Komisija
      (Lieta T-49/22)
      (2022/C 138/31)
      Tiesvedības valoda – rumāņu
      
         Lietas dalībnieki
      
      
         Prasītāja: Rumānija (pārstāvji: E. Gane un L. Bațagoi)
      
         Atbildētāja: Eiropas Komisija
      
         Prasījumi
      
      Prasītājas prasījumi Vispārējai tiesai ir šādi:
      
                  —
               
               
                  daļēji atcelt Īstenošanas lēmumu (ES) 2021/2020 (1), ciktāl ar to no Eiropas Savienības finansējuma tiek izslēgti izdevumi EUR 178 320 110,85 apmērā – kas radušies Rumānijas akreditētajai maksājumu aģentūrai un pieteikti, attiecinot tos uz ELGF un ELFLA – atbilstoši vienotas likmes (5 % un 2 %) finanšu korekcijām, kas piemērotas saistībā ar platībmaksājumiem par 2017. un 2018. pieprasījuma gadu (2018. un 2019. finanšu gads) izdarīta Savienības tiesību pārkāpuma rezultātā;
               
            
                  —
               
               
                  piespriest Komisijai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
               
            
         Pamati un galvenie argumenti
      
      Prasības pamatojumam prasītāja izvirza trīs pamatus.
      
                  1.
               
               
                  Pirmais pamats ir par to, ka Komisija esot nepienācīgi izmantojusi pilnvaras izslēgt šādas summas no Savienības finansējuma, balstoties uz Regulas Nr. 1306/2013 (2) 52. pantu.
                  Komisija esot nepienācīgi īstenojusi atbilstības noskaidrošanas procedūru attiecībā uz 2017. un 2018. pieprasījuma gadu:
                  Komisija esot pieļāvusi kļūdu, uzskatīdama, ka pastāv pārkāpums saistībā ar administratīvajām pārbaudēm attiecībā uz zaļināšanas maksājumiem, kam ir bijusi ietekme uz līdzekļiem. Pat pieņemot, ka minētais pārkāpums pastāvētu, šīs Savienības iestādes rīcība – proti, ļoti neskaidrais formulējums par 2017. un 2018. gada izmeklēšanu konstatējumiem un pārklāšanos laikā – esot padarījis par neiespējamu iesniegt atbilstošus ietekmes aprēķinus, ievērojot Regulas Nr. 908/2014 (3) 34. panta 3. punkta trešajā daļā noteiktos termiņus. Šajos apstākļos Komisija esot nepamatoti un, pārkāpjot šīs pašas regulas 34. panta 6. punktu, atteikusies analizēt datus un aprēķinus, ko Rumānijas iestādes ir iesniegušas (2020. gada 5. februāra) samierināšanas lūgumā par 2018. gada izmeklēšanu. Komisijai nekādā gadījumā neesot bijis jāpiemēro vienotas likmes korekcijas 5 % apmērā.
                  Komisijas rīcība 2018. gada izmeklēšanas gaitā, ciktāl tā attiecas uz pārkāpumiem saistībā ar ZGIS (4)
                     atjaunināšanu – kvalitāte un atsauces zemes gabalu pareiza identificēšana ZGIS–ĢIS (5) – it īpaši tas, ka būtiski aspekti tika noskaidroti tās nostājā par 2017. gada izmeklēšanu (kas nosūtīta 2019. gada 20. decembrī) – esot padarījuši par neiespējamu noteikt minēto pārkāpumu apjomu un iesniegt atbilstošus ietekmes aprēķinus, ievērojot Regulas Nr. 908/2014 34. panta 3. punkta trešajā daļā noteiktos termiņus. Šajos apstākļos Komisija esot nepamatoti un, pārkāpjot šīs pašas regulas 34. panta 6. punktu, atteikusies analizēt datus un aprēķinus, ko Rumānijas iestādes ir iesniegušas (2020. gada 5. februāra) samierināšanas lūgumā par 2018. gada izmeklēšanu.
                  Šīs Savienības iestādes rīcība 2018. gada izmeklēšanas gaitā, ciktāl tā attiecas uz pārkāpumu saistībā ar maksimālo platību, kas ir pieļaujama ELFLA finansētajiem platībatkarīgā atbalsta pasākumiem un ar kuru tiek uzspiesta tās pašas aprēķina metode, nevarot aizstāt Rumānijas iestāžu 2019. gada 10. jūnijā iesniegto datu un aprēķinu analīzi. Turklāt šāda rīcība ir Rumānijas iestādēm padarījusi par neiespējamu Regulas Nr. 908/2014 34. panta 3. punkta trešajā daļā noteiktajos termiņos identificēt pielāgojumus, kas veicami iesniegtajos datos un aprēķinos. Šajos apstākļos Komisija esot nepamatoti un, pārkāpjot šīs pašas regulas 34. panta 6. punktu, atteikusies analizēt datus un aprēķinus, ko Rumānijas iestādes ir iesniegušas (2020. gada 5. februāra) samierināšanas lūgumā par 2018. gada izmeklēšanu.
                  Komisija esot kļūdaini uzskatījusi, ka pastāv pārkāpums saistībā ar pietiekama skaita pārbaužu uz vietas veikšanu attiecībā uz zaļināšanas maksājumu režīmu, kļūdaini atsaukdamās uz kontroles datiem un statistiku, kas paziņoti saskaņā ar Regulas Nr. 809/2014 (6) 9. panta 1. pantu. Pat pieņemot, ka šis pārkāpums pastāvētu, Komisijai neesot bijis jāpiemēro vienotas likmes korekcijas 5 % apmērā.
               
            
                  2.
               
               
                  Otrais pamats ir par samērīguma principa pārkāpumu.
                  Rumānija apgalvo, ka apstrīdētais lēmums esot pretrunā samērīguma principam, ņemot vērā to, ka vienotas likmes finanšu korekciju 5 % apmērā piemērošana ELGF maksājumiem un 2 % apmērā ELFLA maksājumiem 2017. un 2018. pieprasījuma gadam (2018. un 2019. finanšu gads) esot izraisījusi to, ka konstatēto pārkāpumu rezultātā Savienības līdzekļiem radītie zaudējumi ir aplēsti pārāk lielā apmērā, ņemot vērā to, ka ar šīm 5 % un 2 % likmēm netiek ņemti vērā ne pārkāpuma raksturs un smagums, ne tā finansiālā ietekme uz Savienības budžetu.
               
            
                  3.
               
               
                  Trešais pamats ir par to, ka esot pārkāpts Līguma par Eiropas Savienības darbību 296. panta otrajā daļā paredzētais pienākums norādīt pamatojumu.
                  Komisija neesot izpildījusi Līguma par Eiropas Savienības darbību 296. panta otrajā daļā paredzēto pienākumu norādīt pamatojumu, pietiekami un pienācīgi nepamatodama, pirmkārt, pārkāpuma esamību un Rumānijas iestāžu iesniegto argumentu un aprēķinu noraidījumu, un, otrkārt, Regulas Nr. 908/2014 34. panta 6. punkta nepiemērojamību, ņemot vērā atbilstīguma noskaidrošanas procedūras attiecībā uz 2017. un 2018. pieprasījuma gadu īpatnības.
               
            
         (1)  OV 2021, L 413, 10. lpp.
      
      
         (2)  OV 2013, L 347, 549. lpp.
      
      
         (3)  OV 2014, L 255, 59. lpp.
      
      
         (4)  Zemes gabalu identifikācijas sistēma.
      
         (5)  Zemesgabalu identifikācijas sistēma – Ģeogrāfiskās informācijas sistēma.
      
         (6)  OV 2014, L 227, 69. lpp.