CELEX: 52014PC0454
Language: pl
Date: 2014-07-09
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie ustanowienia uprawnień do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2014/2015

|
			
		
		
		52014PC0454
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie ustanowienia uprawnień do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2014/2015 /* COM/2014/0454 final - 2014/0211 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Z uwagi na odmienny cykl roczny biologii stada
sardeli w Zatoce Biskajskiej oraz na dotyczące go opinie naukowe,
rozporządzenia Rady w sprawie uprawnień do połowów przyjmowane w
drugiej połowie każdego roku nie obejmują już
całkowitego dopuszczalnego połowu (TAC) dla tego stada. TAC dla
sardeli należy ustanawiać w lipcu każdego roku.
Rozporządzeniem Rady (WE) nr 713/2013
Rada ustaliła wysokość TAC dla połowów eksploatujących
to stado mającą zastosowanie od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 30
czerwca 2014 r. Obecnie należy określić TAC i jego
podział między państwa członkowskie na następne 12
miesięcy.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Uwzględniając cele wspólnej polityki
rybołówstwa ustanowione w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1380/2013 z
dnia 11 grudnia 2013 r., uprawnienia do połowów należy ustalać
na podstawie dostępnych opinii naukowych, z uwzględnieniem aspektów
biologicznych i społeczno-ekonomicznych oraz gwarantując sprawiedliwe
traktowanie sektorów rybołówstwa. 
W odniesieniu do stada sardeli w Zatoce
Biskajskiej opinia naukowa dotyczy okresu połowu od dnia 1 lipca 2014 r.
do dnia 30 czerwca 2015 r. Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) we
wstępnej opinii szacuje, że biomasa stada tarłowego sardeli w
Zatoce Biskajskiej w 2014 r. w okresie tarła wynosi 66158 ton. 
W 2009 r. Komisja przedstawiła wniosek w
sprawie rozporządzenia ustanawiającego plan długoterminowy
dotyczący stada sardeli w Zatoce Biskajskiej oraz połowów
eksploatujących to stado, na którym oparto proponowane wartości TAC.
Właściwe jest zatem ustalenie TAC wynoszącego 20100 ton w
sezonie 2014/2015, co oznacza wzrost o około 18 % w porównaniu z
poprzednim TAC.
Sezon połowowy rozpoczyna się w dniu
1 lipca 2014 r. należy zatem przyjąć wartości TAC
najszybciej jak to możliwe.
Rozporządzenie
(UE) nr 1380/2013 weszło w życie w dniu 1 stycznia 2013 r. Zgodnie z
art. 15 tego rozporządzenia, obowiązek wyładunku ma zastosowanie
do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej od dnia 1 stycznia 2015 r., w
związku z czym po tej dacie w odniesieniu do tego łowiska rybaków nie
obowiązują przepisy nakazujące im do tego momentu dokonywać
odrzutów.
2014/0211 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
w sprawie ustanowienia uprawnień do
połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej na okres połowu 2014/2015
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43
ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013[1] zawiera wymóg
przyjęcia środków ochronnych z uwzględnieniem dostępnych
opinii naukowych, technicznych i ekonomicznych, w tym, w odpowiednich
przypadkach, sprawozdań przygotowanych przez Komitet Naukowo-Techniczny i
Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF).
(2)       Rada zobowiązana jest do
przyjęcia środków dotyczących ustalenia i przydziału
uprawnień do połowów, w tym – w stosownych przypadkach –
określonych warunków funkcjonalnie z nimi związanych. Uprawnienia do
połowów należy przydzielić państwom członkowskim w
taki sposób, by zapewnić względną stabilność
działalności połowowej każdego państwa
członkowskiego w odniesieniu do każdego stada lub łowiska oraz z
należytym uwzględnieniem celów wspólnej polityki rybołówstwa
ustanowionych w rozporządzeniu (UE) nr 1380/2013.
(3)       Całkowite dopuszczalne
połowy (TAC) należy ustalać na podstawie dostępnych opinii
naukowych, z uwzględnieniem aspektów biologicznych i
społeczno-ekonomicznych oraz gwarantując sprawiedliwe traktowanie
sektorów rybołówstwa.
(4)       Międzynarodowa Rada
Badań Morza (ICES) we wstępnej opinii szacuje, że biomasa stada
tarłowego sardeli w Zatoce Biskajskiej w 2014 r. w okresie tarła
wynosi 66158 ton. W 2009 r. Komisja przedstawiła wniosek w sprawie rozporządzenia
ustanawiającego plan długoterminowy dotyczący stada sardeli w
Zatoce Biskajskiej oraz połowów eksploatujących to stado, na którym
oparto proponowane wartości TAC. W oparciu o ten wniosek,
właściwe jest zatem ustalenie TAC wynoszącego 20100 ton w sezonie
2014/2015, co oznacza wzrost o około 18 % w porównaniu z poprzednim
TAC.
(5)       Zgodnie z art. 2
rozporządzenia Rady (WE) nr 847/96[2]
należy ustalić, w jakim zakresie stado sardeli w Zatoce Biskajskiej
jest objęte środkami określonymi w tym rozporządzeniu.
(6)       Od dnia 1 stycznia 2015 r. w
odniesieniu do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej będzie
obowiązywał wymóg wyładunku przewidziany w art. 15 ust. 1 lit.
a) rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 i z tego powodu, zgodnie z wymogami określonymi
w tym rozporządzeniu, połowy te mają być zatrzymywane na
pokładzie, rejestrowane, wyładowywane i odliczane od kwot. 
(7)       Ze względu na
rozpoczęcie okresu połowu 2014/15 oraz na potrzeby rocznej
sprawozdawczości połowowej niniejsze rozporządzenie powinno
wejść w życie możliwie najszybciej po jego opublikowaniu i
powinno być stosowane od dnia 1 lipca 2014 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Uprawnienia do połowów sardeli w Zatoce Biskajskiej
Całkowity dopuszczalny połów (TAC) i
jego podział pomiędzy państwa członkowskie na okres
połowu od dnia 1 lipca 2014 r. do dnia 30 czerwca 2015 r. w
odniesieniu do stada sardeli w podobszarze ICES VIII, zgodnie z definicją
w rozporządzeniu (WE) nr 218/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady[3], wynosi (w tonach
żywej wagi):
 Gatunek: || Sardela Engraulis encrasicolus || Obszar ICES: || VIII (ANE/08.) 
 Hiszpania || 18 090 ||   || analityczny TAC 
 Francja || 2 010 ||   
 UE || 20 100 ||   
   ||   ||   
 TAC || 20 100 ||   
Artykuł 2
Przepisy szczególne dotyczące przydziału uprawnień do
połowów
Przydział uprawnień do połowów
dla państw członkowskich określony w niniejszym
rozporządzeniu pozostaje bez uszczerbku dla:
a) wymian dokonywanych na podstawie art. 16 ust.
8 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013;
b) odliczeń i przeniesień dokonywanych
na podstawie art. 37 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009[4];
c) ponownych przydziałów dokonywanych na
podstawie art. 10 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008[5];
d) dodatkowych wyładunków dozwolonych na
mocy art. 3 rozporządzenia (WE) nr 847/96;
e) ilości zatrzymanych zgodnie z art. 4
rozporządzenia (WE) nr 847/96;
f) potrąceń dokonywanych na mocy art.
105, 106 i 107 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009;
g) transferów i wymian kwot dokonywanych na
podstawie art. 20 rozporządzenia (WE) nr 43/2014[6];
Artykuł 3
Zarządzanie w trybie rocznym
Stado, o którym mowa w ust. 1, uznaje
się za objęte analitycznym TAC na potrzeby rozporządzenia (WE)
nr 847/96. Stosuje się art. 3 ust. 2 i 3 oraz art. 4
wspomnianego rozporządzenia.
Artykuł 4
Wyładunek połowów i przyłowów przed dniem 1 stycznia 2015 r.
Od dnia 1 lipca 2014 r. do dnia 31 grudnia
2014 r. ryby ze stada, o którym mowa w art. 1 są zatrzymywane na
pokładzie jedynie w przypadku gdy:
a) połowów dokonały statki
pływające pod banderą państwa członkowskiego
dysponującego określoną kwotą i kwota ta nie została
wyczerpana; lub
b) połowy stanowią część
kwoty unijnej, której nie przydzielono państwom członkowskim w ramach
kwot i która nie została wyczerpana. 
Artykuł 5
Przekazywanie danych
Państwa członkowskie,
przesyłając Komisji zgodnie z art. 33 i 34 rozporządzenia Rady
(WE) nr 1224/2009 dane odnoszące się do wyładunków ilości
złowionych sardeli, stosują kod stada „ANE/08”.
Artykuł 6
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się
od dnia 1 lipca 2014 r. do dnia 30 czerwca 2015 r.
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki
rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i
(WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr
2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz.U. L 354 z
28.12.2013, s. 22).
[2]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 847/96 z dnia 6 maja
1996 r. wprowadzające dodatkowe, ustalane z roku na rok, warunki
zarządzania ogólnym dopuszczalnym połowem (TAC) i kwotami (Dz.U. L
115 z 9.5.1996, s. 3).
[3]               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 218/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie przekazywania przez państwa
członkowskie prowadzące połowy na północno-wschodnim
Atlantyku danych statystycznych dotyczących połowów nominalnych
(Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 70).
[4]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20
listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu
zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa,
zmieniające rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr
811/2004, (WE) nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr
388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr
1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr
2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 (Dz.U. L 343 z 22.12.2009,
s.1).
[5]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 1006/2008 z dnia 29
września 2008 r. dotyczące upoważnień do prowadzenia
działalności połowowej przez wspólnotowe statki rybackie poza
wodami terytorialnymi Wspólnoty oraz wstępu statków państw trzecich
na wody terytorialne Wspólnoty, zmieniające rozporządzenia (EWG) nr
2847/93 i (WE) nr 1627/94 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr
3317/94 (Dz.U. L 286 z 29.10.2008, s. 33).
[6]               Rozporządzenie Rady (UE) nr 43/2014 z dnia 20
stycznia 2014 r. ustalające uprawnienia do połowów na 2014 rok dla
pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu
do statków unijnych – w niektórych wodach nienależących do Unii
(Dz.U. L 24 z 28.1.2014, s. 1).