CELEX: 52012PC0561
Language: da
Date: 2012-09-28
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om et fællesskabssystem til registrering af transportører af radioaktive materialer

|
			
		
		
		52012PC0561
		
			Forslag til RÅDETS FORORDNING om et fællesskabssystem til registrering af transportører af radioaktive materialer /* COM/2012/0561 final - 2011/0225 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           Begrundelse og mål
På europæisk plan er transportører af
radioaktivt materiale omfattet af transportlovgivning i traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) og lovgivning om strålingsspecifikke
aspekter, herunder sundhedsbeskyttelse af befolkningen og arbejdstagerne i
henhold til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab
(Euratom).
TEUF-bestemmelserne er blevet forenklet ved
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/68/EF af 24. september 2008 om
indlandstransport af farligt gods ved at samle alle indlandstransportformer.
Rådets direktiv 96/29/Euratom af 13. maj 1996
fastlægger grundlæggende sikkerhedsnormer for beskyttelse af befolkningens og
arbejdstagernes sundhed mod de farer, som er forbundet med ioniserende
stråling. I henhold til traktatens artikel 30 forstås der ved disse
grundlæggende normer:
·      de maksimale doser, der kan tillades med fornøden sikkerhed
·      den maksimalt tilladelige bestråling og forurening
·      de fundamentale principper for lægekontrol med arbejdstagerne.
Medlemsstaterne fastsætter efter artikel 33
passende bestemmelser til at sikre overholdelsen af de grundlæggende
sikkerhedsnormer.
Af hensyn til beskyttelsen af arbejdstagernes
og befolkningens sundhed og for bedre at målrette deres arbejde har
medlemsstaternes myndigheder brug for at vide, hvilke personer, organisationer
og virksomheder der skal kontrolleres. Med henblik herpå er det fastsat i
direktivets artikel 3 og 4, at medlemsstaterne sørger for, at en række
praksisser, der indebærer en risiko for ioniserende stråling, omfattes af en
ordning med anmeldelse (notifikation) og forudgående tilladelse, eller sørger
for at forbyde visse praksisser.
Direktiv 96/29/Euratom gælder for alle
praksisser, som indebærer risiko for ioniserende stråling fra en kunstig eller
naturlig strålekilde, herunder også transport.
Da transporterne ofte krydser grænser, kan en
transportvirksomhed være nødt til at overholde anmeldelses- og
tilladelsesprocedurer i adskillige medlemsstater. Desuden har medlemsstaterne
gennemført disse procedurer på forskellige måder og dermed gjort
transportoperationer endnu mere komplicerede.
Hvis disse nationale anmeldelses- og
tilladelsesprocedurer erstattes af et fælles registreringssystem for
transportvirksomhed, kan det bidrage til at forenkle proceduren, mindske den
administrative byrde og fjerne hindringer for markedsadgang, medens det
nuværende høje strålingsbeskyttelsesniveau bibeholdes.
Nærværende forordning erstatter anmeldelses-
og tilladelsesordninger i medlemsstaterne, som gennemfører Rådets direktiv
96/29/Euratom, med én enkelt registrering. Ved forordningen oprettes der et
europæisk system for registrering af transportvirksomheder.
Transportvirksomhederne skal ansøge via en central webgrænseflade.
Ansøgningerne screenes af den respektive nationale kompetente myndighed, der
foretager registreringen, hvis ansøgeren opfylder de grundlæggende
sikkerhedsnormer. Samtidig giver systemet de kompetente myndigheder et bedre
overblik over, hvilke transportvirksomheder der er aktive i deres land. 
Forordningen anvender en gradueret tilgang,
idet transportvirksomheder, som udelukkende transporterer
"undtagelseskolli", undtages fra registreringsproceduren. På den
anden side overlader forordningen det til medlemsstaterne at pålægge transportvirksomheder,
som transporterer fissile og højradioaktive materialer, yderligere
registreringskrav.
Anden fællesskabslovgivning og internationale
regler om fysisk beskyttelse, sikkerhedsforanstaltninger og ansvar over for
tredjemand vil fortsat være gældende. Dette gælder især direktiv 2008/68/EF.
2.           RETSGRUNDLAG
Bestemmelserne i denne forordning vedrører de
grundlæggende sikkerhedsnormer for beskyttelse af befolkningens og
arbejdstagernes sundhed. Derfor er retsgrundlaget kapitel 3, i traktaten om
oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 31 og 32.
3.           SUBSIDIARITET OG PROPORTIONALITET
I overensstemmelse med EU-Domstolens
retspraksis udgør bestemmelserne i Euratom-traktatens kapitel 3 om sundhed og
sikkerhed et sammenhængende hele, der giver Kommissionen beføjelser af ret
betragteligt omfang til at beskytte befolkningen og miljøet mod risici for
radioaktiv kontaminering[1].

Med udgangspunkt i Domstolens afgørelse i sag
C-29/99 kan de nuværende grundlæggende sikkerhedsnormer, som hovedsageligt
skal beskytte befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer, som er
forbundet med ioniserende stråling, "udbygges". Den foreslåede
forordning udbygger de grundlæggende sikkerhedsnormer, der er fastsat i
Euratom-traktatens artikel 30, som er blevet revideret flere gange, siden
traktaten trådte i kraft, og senest den 13. maj 1996 (direktiv 96/29 Euratom)[2].
I sin afgørelse af 10. december 2002 i sag
C-29/99 går Domstolen ind for at fortolke anvendelsesområdet for direktiv
96/29/Euratom bredt, og udtaler, "at der ikke med henblik på fastlæggelsen
af Fællesskabets beføjelser skal foretages en kunstig sondring mellem
beskyttelsen af befolkningens sundhed og sikkerheden for kilderne til
ioniserende stråling". Domstolen anerkender, at Fællesskabet i henhold til
Euratom-traktatens artikel 30-32 har en "lovgivningsmæssig kompetence til
med henblik på at sikre beskyttelse af sundheden at indføre en
godkendelsesordning, som medlemsstaterne skal anvende. En sådan retsakt udgør
således en foranstaltning, der supplerer de grundlæggende normer, som nævnes i
Euratom-traktatens artikel 30". Da den foreslåede forordning hører under
anvendelsesområdet for direktiv 96/29/Euratom, finder subsidiaritetsprincippet
ikke anvendelse, idet Fællesskabet har eksklusive lovgivningsbeføjelser i
henhold til Euratom-traktatens kapitel 3.
4.           BUDGETVIRKNINGER
Udviklingen af registreringssystemet med en
website, som også har links til de kompetente myndigheder i medlemsstaterne vil
koste ca. 1 mio. EUR i aktionsbevillinger og derefter ca. 0,18 mio. EUR i
årlige driftsomkostninger. Tilsynet med udviklingen kan gennemføres af
bestående personaleressourcer til 0,7 mio. EUR, og derefter er der brug for
bistand for 0,1 mio. EUR årligt.
For så vidt angår det rådgivende udvalg, der
nedsættes i henhold til denne forordning, har det ikke yderligere
budgetvirkninger, hvis medlemsstaterne går med til at anvende den nuværende
Stående Arbejdsgruppe om Sikker Transport af Radioaktivt Materiale.
Finansieringen til dækning af udvalgets møder (under 30 000 EUR pr. år)
findes ved at omfordele de nuværende ressourcer. Der påløber ikke yderligere
omkostninger ud over, hvad der er anført for budgetposten.
Konsekvensanalysen, som ledsager dette
forslag, omtaler også en valgfri website med yderligere oplysninger om de
kompetente myndigheder i medlemsstaterne, men det er kun én side med
grundlæggende oplysninger, der skal indgå i registreringssystemet, og der
påløber derfor ingen yderligere omkostninger.
2011/0225 (NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om et fællesskabssystem til registrering af
transportører af radioaktive materialer
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse
af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 31, stk. 2, og artikel
32,
under henvisning til forslag fra Kommissionen
udarbejdet efter udtalelse fra en gruppe personer udpeget af Det Videnskabelige
og Tekniske Udvalg,
under henvisning til udtalelse fra Det
Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[3],
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet[4] og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Traktatens artikel 33 kræver,
at medlemsstaterne fastsætter passende bestemmelser til at sikre, at de
grundlæggende sikkerhedsnormer til beskyttelse af befolkningens og
arbejdstagernes sundhed mod de farer, som er forbundet med ioniserende
stråling, overholdes.
(2)       Rådets direktiv 96/29/Euratom
af 13. maj 1996[5]
fastsætter grundlæggende sikkerhedsnormer til beskyttelse af befolkningens og
arbejdstagernes sundhed mod de farer, som er forbundet med ioniserende
stråling. Direktivet gælder for alle praksisser, som indebærer risiko for
ioniserende stråling fra en kunstig eller naturlig strålingskilde, herunder
også transport.
(3)       For at sikre overholdelsen af
de grundlæggende sikkerhedsnormer er personer, organisationer og virksomheder
underlagt lovpligtigt tilsyn i medlemsstaterne. Med henblik herpå fastsætter
direktiv 96/29/Euratom, at medlemsstaterne skal have en ordning, hvorefter en
række praksisser, der indebærer en risiko for ioniserende stråling, skal anmeldes
og opnå forudgående tilladelse, eller at de sørger for at forbyde visse
praksisser.
(4)       Da transporterne ofte krydser
grænser, kan transportører af radioaktivt materiale være nødt til at overholde
adskillige medlemsstaters anmeldelses- og tilladelsesprocedurer. Denne
forordning erstatter disse anmeldelses- og tilladelsesordninger i
medlemsstaterne med ét fælles registreringssystem, som gælder i hele Det
Europæiske Atomenergifællesskab (i det følgende benævnt
"Fællesskabet").
(5)       For transportvirksomheder,
der transporterer gods ad luftvejen eller søvejen, findes sådanne
registrerings- og certificeringssystemer allerede. Rådets forordning (EØF) nr.
3922/91 af 16. december 1991 om harmonisering af tekniske krav og
administrative procedurer inden for civil luftfart[6] fastsætter, at
luftfartsselskaber skal have et specifikt luftfartscertifikat til transport af
farligt gods. For transport til søs er der ved Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2002/59/EF af 27. juni 2002 oprettet et trafikovervågnings- og informationssystem
for skibsfarten i Fællesskabet[7].
De certifikater, der udstedes af de civile luftfartsmyndigheder, og
indberetningssystemet for skibe anses for på tilfredsstillende vis at
implementere anmeldelses- og tilladelseskravene i direktiv 96/29/Euratom.
Registrering af luft- og søtransportvirksomheder i henhold til denne forordning
er således ikke nødvendig for, at medlemsstaterne kan sikre overholdelsen af de
grundlæggende sikkerhedsnormer inden for de pågældende transportformer.
(6)       Transportører af radioaktivt
materiale er underlagt en række krav i EU- og Euratom-lovgivningen samt
internationale juridiske instrumenter. Den Internationale
Atomenergiorganisations (IAEA's) regler for sikker transport af radioaktivt
materiale (TS-R-1) og de forskellige transportmåders forskrifter for transport
af farligt gods er fortsat gældende direkte eller gennemføres af
medlemsstaterne i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/68/EF
af 24. september 2008 om indlandstransport af farligt gods[8], for så vidt angår
vejtransport, jernbanetransport og transport ad indre vandveje. Direktivets
bestemmelser berører imidlertid ikke anvendelsen af andre bestemmelser
vedrørende sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen og miljøbeskyttelse.
(7)       For at sikre ensartede betingelser
for gennemførelsen af denne forordning, bør Kommissionen tillægges
gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011
om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal
kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
(1)                   
Denne forordning indfører et fællesskabssystem for
registrering af transportører af radioaktivt materiale, som letter
medlemsstaternes opgave med at sikre overholdelsen af de i direktiv
96/29/Euratom fastsatte grundlæggende sikkerhedsnormer for beskyttelse af
befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer, som er forbundet med
ioniserende stråling.
(2)                   
Denne forordning gælder for enhver
transportvirksomhed, der transporterer radioaktive materialer inden for
Fællesskabet, fra tredjelande til Fællesskabet og fra Fællesskabet til
tredjelande. Den gælder ikke for transportvirksomheder, der transporterer
radioaktive materialer ad luftvejen eller søvejen.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
(a)                   
"transportvirksomhed (transportør)":
enhver person, organisation eller offentlig virksomhed, der udøver transport af
radioaktivt materiale i Fællesskabet, uanset transportmåde. Det omfatter
transportvirksomheder, der udfører transport for tredjemands regning og/eller
for egen regning
(b)                   
"kompetent myndighed": enhver myndighed,
som af medlemsstaten udpeges til at udføre opgaver i henhold til denne
forordning
(c)                   
"transport": enhver transport fra
oprindelsesstedet til bestemmelsesstedet, herunder læsning, lagring i transit
og losning af radioaktivt materiale
(d)                   
"radioaktivt materiale": ethvert
materiale, som indeholder radionuklider, hvor både aktivitetskoncentrationen og
den samlede aktivitet i sendingen er højere end de værdier, der er angivet i
punkt 402-407 i IAEA's regler for sikker transport af radioaktivt materiale,
sikkerhedskrav nr. TS-R-1, 2009, Wien
(e)                   
"farligt gods med alvorlige følgevirkninger -
radioaktivt materiale": radioaktive materialer, der potentielt kan
misbruges i terrorøjemed, og som derved kan få alvorlige følgevirkninger såsom
et stort antal døde og sårede eller massive ødelæggelser som defineret i tillæg
A.9. til IAEA's Nuclear Security Series nr. 9, "Security in the Transport
of Radioactive Material", Wien, 2008
(f)                     
"undtagelseskolli": ethvert kolli, hvori
det tilladte radioaktive indhold ikke overstiger de i tabel V i afsnit IV i
IAEA's regler for sikker transport af radioaktivt materiale, sikkerhedskrav nr.
TS-R-1, 2009, Wien, fastlagte aktivitetsniveauer eller en tiendedel af disse
grænseværdier for transport pr. post, og som er mærket som UN nr. 2908, 2909,
2910 eller 2911
(g)                   
"fissilt materiale": uran-233, uran-235,
plutonium-239 og plutonium-241 eller enhver kombination af disse radionuklider.
Artikel 3
Generelle bestemmelser
1.           Virksomheder, der
transporterer radioaktive materialer, skal have en gyldig registrering
indhentet i overensstemmelse med artikel 5. Registreringen skal tillade
transportvirksomheden at udøve transportvirksomhed i hele Den Europæiske Union.
2.           Individuelle
transportoperationer skal ledsages af en kopi af transportvirksomhedens
registreringscertifikat eller den licens eller registrering, der er indhentet i
henhold til den gældende nationale procedure i de i stk. 3 omhandlede
transporttilfælde.
3.           En indehaver af en gyldig
licens eller registrering, der er udstedt i overensstemmelse med direktiv
96/29/Euratom, til håndtering af radioaktivt materiale eller til brug af
udstyr, der indeholder radioaktivt materiale eller kilder, må transportere
disse materialer eller kilder uden registrering i henhold til denne forordning,
hvis transporten er omfattet af en licens eller registrering for alle
medlemsstater, hvor transporten finder sted.
4.           Nationale anmeldelses- og
tilladelseskrav, der går ud over kravene i denne forordning, må kun gælde for
transportører af følgende materialer:
(a)         
fissilt materiale, undtagen naturligt uran eller
udarmet uran, som kun er blevet bestrålet i en termisk reaktor;
(b)         
farligt gods med alvorlige følgevirkninger -
radioaktive materialer.
5.           Der kræves ingen registrering
for transportvirksomheder, som udelukkende transporterer undtagelseskolli.
Artikel 4
Elektronisk system til registrering af transportvirksomheder (ESCReg)
1.           Kommissionen indfører og
opretholder et elektronisk system til registrering af transportvirksomheder
(ESCReg) med henblik på overvågning af og kontrol med transport af radioaktivt
materiale. Kommissionen fastsætter, hvilke oplysninger der skal indgå i
systemet, de tekniske specifikationer og kravene til ESCReg.
2.           ESCReg skal give begrænset og
sikker adgang for de kompetente myndigheder i medlemsstaterne, de registrerede
transportvirksomheder og ansøgerne under overholdelse af de relevante
bestemmelser om beskyttelse af personoplysninger som fastsat i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF[9].
De kompetente myndigheder skal have adgang til alle foreliggende data.
3.           Kommissionen er ikke
ansvarlig for indholdet og nøjagtigheden af de oplysninger, der formidles via
ESCReg.
Artikel 5
Registreringsprocedure
1.           En transportvirksomhed
ansøger om registrering gennem ESCReg.
Ansøgeren skal indsende det udfyldte elektroniske
ansøgningsskema, der er vist i bilag I.
2.           Efter udfyldelse og
indsendelse af ansøgningsskemaet modtager ansøgeren en automatisk kvittering
for modtagelsen sammen med et ansøgningsnummer.
3.           Hvis ansøgeren er etableret i
en eller flere medlemsstater, skal ansøgningen behandles af den kompetente
myndighed i den medlemsstat, hvor ansøgerens hovedkontor er beliggende.
Hvis ansøgeren er etableret i et tredjeland, skal
ansøgningen behandles af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor
transportvirksomheden har til hensigt at bevæge sig in på EU's område første
gang.
Den kompetente myndighed i den medlemsstat, der
udsteder transportvirksomhedens første registreringscertifikat, udsteder også
det nye certifikat i tilfælde af ændring af data i overensstemmelse med artikel
6.
4.           Inden otte uger fra
afsendelse af kvitteringen for modtagelse udsteder den kompetente myndighed et
registreringscertifikat til transportvirksomheden, hvis den mener, de fremlagte
oplysninger er fuldstændige og opfylder kravene i nærværende forordning,
direktiv 96/29/Euratom og direktiv 2008/68/EF.
5.           Transportvirksomhedens
registreringscertifikat skal indeholde de i bilag II anførte oplysninger og
udstedes i form af et standardiseret registreringscertifikat via ESCReg.
Der sendes via ESCReg automatisk en kopi af
transportvirksomhedens registreringscertifikat til alle kompetente myndigheder
i de medlemsstater, hvor transportvirksomheden agter at udøve sine aktiviteter.
6.           Hvis den kompetente myndighed
afslår at udstede et registreringscertifikat til transportvirksomheden med den
begrundelse, at ansøgningen ikke er komplet eller ikke opfylder de gældende
krav, giver den ansøgeren skriftligt svar inden otte uger efter afsendelsen af
kvitteringen for modtagelsen. Inden afslaget gives, anmoder den kompetente
myndighed ansøgeren om at rette eller supplere ansøgningen inden tre uger fra
modtagelsen af anmodningen herom. Den kompetente myndighed begrunder sit
afslag.
Der sendes via ESCReg automatisk en kopi af afslag
og begrundelse til alle kompetente myndigheder i de medlemsstater, hvor
transportvirksomheden agter at udøve sine aktiviteter.
7.           Hvis det afslås at udstede et
registreringscertifikat til en transportvirksomhed, kan ansøgeren indgive en
klage i overensstemmelse med den relevante nationale lovgivning.
8.           Et gyldigt
registreringscertifikat skal anerkendes af alle medlemsstater.
9.           En transportvirksomheds
registreringscertifikat er gyldigt i en periode på fem år og kan fornyes efter
ansøgning fra transportvirksomheden.
Artikel 6
Ændring af data 
1.           Transportvirksomheden er
ansvarlig for at sikre, at de oplysninger, der angives i ansøgningsskemaet
vedrørende registrering som transportvirksomhed i Fællesskabet, som er indsendt
til ESCReg, til stadighed er korrekte.
2.           Transportvirksomheden skal
ansøge om et nyt certifikat i tilfælde af ændring af oplysningerne i del A i
ansøgningsskemaet vedrørende registrering som transportvirksomhed i
Fællesskabet.
Artikel 7
Sikring af overensstemmelse
1.           Hvis en transportvirksomhed
ikke opfylder kravene i denne forordning, anvender den kompetente myndighed i
den medlemsstat, hvor den manglende opfyldelse er opdaget, de
håndhævelsesforanstaltninger, som den pågældende medlemsstats lovgivning
rummer, f.eks. skriftlig advarsel, uddannelses- og
undervisningsforanstaltninger, suspension, tilbagekaldelse eller ændring af
registreringen eller retsforfølgning, afhængigt af den sikkerhedsmæssige
betydning af overtrædelsen og transportvirksomhedens hidtidige overholdelse.
2.           Den kompetente myndighed i
medlemsstaten, hvor den manglende opfyldelse af kravene er konstateret, giver
transportvirksomheden og de kompetente myndigheder i de pågældende
medlemsstater, som transportvirksomheden agtede at transportere radioaktive
materialer til, oplysninger om de anvendte håndhævelsesforanstaltninger og
begrundelsen herfor. Hvis transportvirksomheden ikke efterkommer de i medfør af
stk. 1 anvendte håndhævelsesforanstaltninger, tilbagekaldes registreringen af
den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor transportvirksomhedens
hovedkontor er etableret, eller hvis transportvirksomheden er etableret i et
tredjeland, af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor
transportvirksomheden havde til hensigt at bevæge sig ind i Fællesskabets
område første gang.
3.           Den kompetente myndighed
giver transportvirksomheden og de øvrige berørte kompetente myndigheder
meddelelse om tilbagekaldelsen og begrundelsen herfor.
Artikel 8
Kompetente myndigheder og nationalt kontaktpunkt
1.           Medlemsstaterne udpeger en
kompetent myndighed og et nationalt kontaktpunkt for transport af radioaktive
materialer.
Medlemsstaterne sender senest en måned efter denne
forordnings ikrafttræden navn(e), adresse(r) og alle oplysninger, der er
nødvendige for hurtig kommunikation med de kompetente myndigheder og med det
nationale kontaktpunkt for transport af radioaktive materialer, samt enhver
senere ændring af sådanne oplysninger til Kommissionen.
Kommissionen fremsender gennem ESCReg disse
oplysninger og eventuelle ændringer deraf til alle kompetente myndigheder i
Fællesskabet.
2.           Transportvirksomhederne skal
via kontaktpunkterne have let adgang til oplysninger om de enkelte landes
regler vedrørende strålingsbeskyttelse, som gælder for transport af radioaktive
materialer.
3.           På transportvirksomhedens
anmodning stiller kontaktpunktet og den pågældende medlemsstats kompetente myndighed
fuldstændige oplysninger til rådighed om de gældende krav til transport af
radioaktivt materiale på medlemsstatens område. 
Oplysningerne skal være let tilgængelige på
afstand og ad elektronisk vej samt være ajourført.
Kontaktpunkterne og de kompetente myndigheder skal
reagere hurtigst muligt på enhver anmodning om oplysninger og i tilfælde, hvor
anmodningen er fejlbehæftet eller ubegrundet, ufortøvet oplyse den anmodende
part herom.
Artikel 9
Samarbejde mellem de kompetente myndigheder
Medlemsstaternes kompetente myndigheder
samarbejder med henblik på at harmonisere deres krav til udstedelse af
registreringer og sikre harmoniseret anvendelse og håndhævelse af denne
forordning.
Når der findes flere kompetente myndigheder i
samme medlemsstat, skal de være i forbindelse med hinanden og arbejde sammen på
grundlag af retlige eller formelle aftaler, som dækker hver enkelt myndigheds
ansvarsområde. De skal kommunikere med og give oplysninger til hinanden, til
det nationale kontaktpunkt og andre statslige og ikke-statslige organisationer
med lignende ansvarsområder.
Artikel 10
Gennemførelse
Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, som indfører det
elektroniske system til registrering af transportvirksomheder (ESCReg), der er
beskrevet i artikel 4. 
Gennemførelsesretsakterne vedtages i henhold til
rådgivningsproceduren i artikel 11.
Artikel 11
Rådgivende udvalg
Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg
er et udvalg, som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan
medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af
gennemførelsesbeføjelser[10].
Når der henvises til dette stykke, anvendes
artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011.
Udvalget rådgiver og bistår Kommissionen i
udførelsen af dens opgaver i henhold til denne forordning.
Udvalget består af eksperter udpeget af
medlemsstaterne og af eksperter udpeget af Kommissionen og har en repræsentant
for Kommissionen som formand.
Artikel 12
Ikrafttræden
Denne forordning
træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions
Tidende.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
BILAG I 
ANSØGNINGSSKEMA
VEDRØRENDE REGISTRERING      
 SOM TRANSPORTVIRKSOMHED I FÆLLESSKABET
DENNE ANSØGNING BEDES SENDT VIA
EUROPA-KOMMISSIONENS WEBSTEDS SIKRE ELEKTRONISKE SYSTEM TIL REGISTRERING AF
TRANSPORTVIRKSOMHEDER (ESCReg)
OPLYSNINGERNE I DEL A KRÆVER NY REGISTRERING,
HVIS DE ÆNDRES. Det er transportvirksomhedens ansvar
at sørge for, at de oplysninger, der anføres i ansøgningsskemaet vedrørende
registrering som transportvirksomhed i Fællesskabet og sendes via dette system,
til hver en tid er korrekte. 
Europa-Kommissionen behandler oplysningerne i
dette ansøgningsskema i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 95/46/EF.
⁭         NYT REGISTRERINGSCERTIFIKAT 
⁭         ÆNDRING AF EN EKSISTERENDE REGISTRERING
⁭         FORNYELSE AF EN EKSISTERENDE REGISTRERING
Registreringsattest nummer/numre: 
Oplys nærmere, hvorfor det ønskes at ændre en
eksisterende registrering.
1. IDENTIFIKATION AF ANSØGEREN:
 DEL A || DEL B 
 VIRKSOMHEDENS NAVN: FULDSTÆNDIG ADRESSE: NATIONALT REGISTRERINGSNUMMER:   || 1. Navn, stilling, fuldstændig adresse, telefonnummer og e-mail-adresse på den ansvarlige repræsentant for transportvirksomhedens organisation (person med beføjelser til at tegne transportvirksomhedens organisation): 2. Navn, stilling, fuldstændig adresse, telefonnummer og e-mail-adresse på kontaktperson for myndighederne om tekniske og administrative spørgsmål (som har ansvaret for, at reglerne for de aktiviteter, transportvirksomheden udøver, overholdes): 3. Navn, stilling og fuldstændig adresse på sikkerhedskonsulenten (kun for indlandstransportformer og hvis forskellig fra 1 eller 2): 4. Navn, stilling og fuldstændig adresse på den ansvarlige for gennemførelsen af strålingsbeskyttelsesprogrammet, hvis forskellig fra 1 eller 2 eller 3 
2. ARTEN AF TRANSPORT:
 DEL A || DEL B 
 ⁭         VEJTRANSPORT ⁭         JERNBANE ⁭         INDRE VANDVEJE || 1 Personale, der indgår i og er uddannet til transport (til information) ⁭         1 til 5    ⁭         5 til 10  ⁭         10 til 20            ⁭         >20 2 Transportaktivitetssektor: Generel beskrivelse af arten af de transportaktiviteter, der skal gennemføres (til information) ⁭ medicinsk brug         ⁭ industriel anvendelse, anvendelse til ikke-destruktiv prøvning, forskning    ⁭ anvendelse i nukleare brændselskredsløb       ⁭ affald ⁪ farligt gods med alvorlige følgevirkninger - radioaktivt materiale   
3. GEOGRAFISK ANVENDELSESOMRÅDE
Vælg fra listen nedenfor de medlemsstater, i
hvilke det planlægges at transportere radioaktivt materiale, og markér arten af
aktiviteten
 Hvis aktiviteter også foregår i andre medlemsstater end den medlemsstat, hvor ansøgningen om registrering er indgivet, anføres mere specifikke oplysninger for hvert land; dvs. kun transit eller større læsse/lossesteder inden for det enkelte land, hyppighed 
 DEL A || DEL B 
 ⁭Østrig ⁭Belgien ⁭Bulgarien ⁭Cypern ⁭Tjekkiet ⁭Danmark ⁭Estland ⁭Finland ⁭Frankrig ⁭Tyskland ⁭Grækenland ⁭Ungarn ⁭Irland ⁭Italien ⁭Letland ⁭Litauen ⁭Luxembourg ⁭Malta ⁭Nederlandene ⁭Polen ⁭Portugal ⁭Rumænien ⁭Slovakiet ⁭Slovenien ⁭Spanien ⁭Sverige ⁭Det Forenede Kongerige || ⁭ transit ⁭ losning ⁭ læsning større læssesteder: større lossesteder: hyppighed: ⁭ dagligt ⁭ ugentligt ⁭ månedligt ⁭ mindre hyppigt 
4. FORSENDELSESTYPER
Der ansøges om registrering for:
 DEL A KOLLITYPE - klassificering efter TS-R-1 || DEL B: Anslåede antal kolli/år 
 UN 2908 RADIOAKTIVT STOF, UNDTAGELSESKOLLI – TOM EMBALLAGE UN 2909 RADIOAKTIVT STOF, UNDTAGELSESKOLLI – GENSTANDE FREMSTILLET AF NATURLIGT URAN eller UDARMET URAN eller NATURLIGT THORIUM UN 2910 RADIOAKTIVT STOF, UNDTAGELSESKOLLI – BEGRÆNSET MÆNGDE UN 2911 RADIOAKTIVT STOF, UNDTAGELSESKOLLI - INSTRUMENTER eller FORARBEJDEDE GENSTANDE UN 2912 RADIOAKTIVT STOF, LAV SPECIFIK AKTIVITET (LSA-I), ikke-fissilt eller undtaget-fissilt UN 2913 RADIOAKTIVT STOF, OVERFLADE FORURENEDE GENSTANDE (SCO-I eller SCO-II), ikkefissilt eller undtaget-fissilt UN 2915 RADIOAKTIVT STOF, TYPE A KOLLI, ikke-speciel form, ikke-fissilt eller undtaget-fissilt UN 2916 RADIOAKTIVT STOF, TYPE B(U) KOLLI, ikke-fissilt eller undtaget-fissilt UN 2917 RADIOAKTIVT STOF, TYPE B(M) KOLLI, ikke-fissilt eller undtaget-fissilt UN 2919 RADIOAKTIVT MATERIALE, TRANSPORTERES UNDER SÆRLIG ORDNING, ikke-fissilt eller fissilt undtaget UN 2977 RADIOAKTIVT STOF, URANHEXAFLUORID, FISSILT UN 2978 RADIOAKTIVT STOF, URANHEXAFLUORID, ikke-fissilt eller undtaget-fissilt UN 3321 RADIOAKTIVT STOF, LAV SPECIFIK AKTIVITET (LSA-II), ikke-fissilt eller undtaget-fissilt UN 3322 RADIOAKTIVT STOF, LAV SPECIFIK AKTIVITET (LSA-III), ikke-fissilt eller undtaget-fissilt UN 3323 RADIOAKTIVT STOF, TYPE C KOLLI, ikke-fissilt eller undtaget-fissilt UN 3324 RADIOAKTIVT STOF, LAV SPECIFIK AKTIVITET (LSA-II), FISSILT UN 3325 RADIOAKTIVT STOF, LAV SPECIFIK AKTIVITET (LSA-III), FISSILT UN 3326 RADIOAKTIVT STOF, OVERFLADEFORURENEDE GENSTANDE (SCO-I eller SCO-II), FISSILT UN 3327 RADIOAKTIVT STOF, TYPE A KOLLI, FISSILT, ikke-speciel form UN 3328 RADIOAKTIVT STOF, TYPE B(U) KOLLI, FISSILT UN 3329 RADIOAKTIVT STOF, TYPE B(M) KOLLI, FISSILT UN 3330 RADIOAKTIVT STOF, TYPE C KOLLI, FISSILT UN 3331 RADIOAKTIVT STOF, TRANSPORTERET SOM SÆRLIGT ARRANGEMENT, FISSILT UN 3332 RADIOAKTIVT STOF, TYPE A KOLLI, SPECIEL FORM, ikke-fissilt eller undtaget-fissilt UN 3333 RADIOAKTIVT STOF, TYPE A KOLLI, SPECIEL FORM, FISSILT   ||   
5. STRÅLEBESKYTTELSESPROGRAM (SBP)
 DEL A: ⁭Ved at afkrydse denne rubrik: erklærer jeg, at vi har en SBP, som er fuldt ud gennemført og håndhæves strengt       || DEL B: Reference og dato for det dokument, der beskriver SBP   Upload af SBP   
6. KVALITETSSIKRINGSPROGRAM (KSP)
Dette KSP skal i kontroløjemed være
tilgængeligt for inspektion af den kompetente myndighed (i henhold til punkt
1.7.3 i ADR)
 DEL A: ⁭Ved at afkrydse denne rubrik: erklærer jeg, at vi har et KSP, som er fuldt ud gennemført og håndhæves strengt || DEL B: Reference og dokumentets dato   
7. Erklæring
⁭ Undertegnede transportvirksomhed
erklærer herved, at jeg overholder alle relevante internationale regler,
Fællesskabsregler og nationale regler for transport af radioaktive materialer.
⁭ Undertegnede transportvirksomhed
bekræfter herved, at oplysningerne i denne formular er korrekte.
Dato …..          Navn …..…..   Underskrift…   
BILAG
II 
ELEKTRONISK REGISTRERINGSCERTIFIKAT TIL TRANSPORTØRER AF RADIOAKTIVT MATERIALE 
BEMÆRK: 
EN KOPI AF DETTE REGISTRERINGSCERTIFIKAT SKAL
LEDSAGE HVER ENKELT TRANSPORT, DER ER OMFATTET AF DENNE FORORDNING.
Dette registreringscertifikat er udstedt i
overensstemmelse med Rådets forordning (Euratom) xxxxx
Certifikatet fritager ikke
transportvirksomheden for at overholde andre gældende transportbestemmelser.
1) REGISTRERINGSREFERENCENUMMER:
BE/xxxx/dd-mm-åååå
2) NAVN PÅ MYNDIGHED/LAND:
3) FIRMANAVN & ADRESSE 
4) TRANSPORTMÅDE:
⁭         VEJTRANSPORT
⁭         JERNBANE
⁭         INDRE VANDVEJE
7) MEDLEMSSTATER, hvor certifikatet er gyldigt
8) KOLLITYPE – UN-NR. (se bilag 1- samme
format)
9) DATO: 
ELEKTRONISK SIGNATUR 
GYLDIGHEDSPERIODE:
DATO + 5 år
FINANSIERINGSOVERSIGT TIL FORSLAGET
1.           FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME 
              1.1.    Forslagets/initiativets betegnelse 
              1.2.    Berørt(e)
politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen
              1.3.    Forslagets/initiativets
art 
              1.4.    Mål

              1.5.    Forslagets/initiativets
begrundelse 
              1.6.    Varighed
og finansielle virkninger 
              1.7.    Påtænkt(e)
forvaltningsmetode(r) 
2.           FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER 
              2.1.    Bestemmelser
om kontrol og rapportering 
              2.2.    Forvaltnings-
og kontrolsystem 
              2.3.    Foranstaltninger
til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 
3.           FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE
FINANSIELLE VIRKNINGER 
              3.1.    Berørt(e)
udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle
ramme 
              3.2.    Anslåede
virkninger for udgifterne 
              3.2.1. Sammenfatning af de
anslåede virkninger for udgifterne 
              3.2.2. Anslåede virkninger
for aktionsbevillingerne 
              3.2.3. Anslåede virkninger
for administrationsbevillingerne
              3.2.4. Forenelighed med
indeværende flerårige finansielle ramme
              3.2.5. Tredjeparts bidrag
til finansieringen 
              3.3.    Anslåede virkninger for
indtægterne
FINANSIERINGSOVERSIGT
1.           FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME 
1.1.        Forslagets/initiativets
betegnelse 
RÅDETS
FORORDNING om en fællesskabsordning for registrering af transportører af
radioaktive materialer
1.2.        Berørt(e) politikområde(r)
inden for ABM/ABB-strukturen[11] 
Energi
Nuklear
sikkerhed
1.3.        Forslagets/initiativets art 
X Forslaget/initiativet drejer sig om en ny
foranstaltning 
¨ Forslaget/initiativet
drejer sig om en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en
forberedende foranstaltning[12] 
¨ Forslaget/initiativet
vedrører en forlængelse af en eksisterende foranstaltning 
¨ Forslaget/initiativet
drejer sig om omlægning af en foranstaltning til en ny foranstaltning 
1.4.        Mål
1.4.1.     Det eller de af Kommissionens
flerårige strategiske mål, som forslaget/initiativet vedrører 
1.
Bæredygtig vækst 
1a.
Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse
Dette
forslags generelle mål er direkte knyttet til grundlæggende mål for
EU-politikken inden for dette specifikke område, nemlig 
•        at sørge for og opretholde
tilstrækkelige sikkerhedsnormer for beskyttelse af offentligheden og miljøet
under transporter af radioaktive materialer, og
•        at arbejde hen imod et
europæisk indre marked for transporttjenester i forbindelse med radioaktive
materialer.
1.4.2.     Specifikke mål og berørte
ABM/ABB-aktiviteter 
De
specifikke mål for den foreslåede fællesskabsforanstaltning er 
•        at
garantere borgernes sikkerhed og sundhed under transporten af radioaktive
materialer på EU's område
•        at
bidrage til at fjerne hindringer for det indre marked i denne sektor
•        at
øge gennemsigtigheden af TRAM-lovgivningen, så transportører og brugere nemt
kan finde frem til de nødvendige oplysninger og de involverede myndigheder
•        at
tilvejebringe passende lovgivningsmæssige og organisatoriske betingelser, som
sikrer rettidig levering i god tilstand af livreddende radioisotoper, der er
nødvendige til undersøgelser og terapier i forbindelse med en lang række sygdomme.
Endelig
er der operationelle mål, som er knyttet til fællesskabsaktionens specifikke
resultater:
•        at
anvende internationalt accepterede forskrifter, så det er overflødigt at have
et eget regelsæt i hver medlemsstat
•        at
tillade transportører at transportere materialer i Fællesskabet, uden at der er
behov for yderligere administrative registreringsprocedurer eller tilladelser i
andre medlemsstater
•        at
oprette nationale kontaktpunker, som leder transportørerne frem til de
nødvendige oplysninger og myndigheder
•        at
fjerne anmeldelseskravene for enkelttransporter af radioaktive materialer –
bortset fra fissile radioaktive materialer og radioaktive materialer med
alvorlige følgevirkninger.
For
så vidt angår udgifter, så er målet at udvikle og opretholde et europæisk
registreringssystem for transportvirksomheder.
Berørte ABM/ABB-aktiviteter
32
05 Kerneenergi
1.4.3.     Forventede resultater og
virkninger
Angiv, hvilke
virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.
Resultater
•        at
sørge for og opretholde tilstrækkelige sikkerhedsnormer for beskyttelse af
offentligheden og miljøet under transporter af radioaktive materialer, og
•        at
arbejde hen imod et europæisk indre marked for transporttjenester i forbindelse
med radioaktive materialer.
Virkning:
Forordningen,
som blandt andet fastlægger gensidig anerkendelse af transportvirksomheders
tilladelser, forventes at give årlige besparelser på 13,6 mio. EUR i økonomien
som helhed. Den foreslåede fremgangsmåde vil
mindske den administrative byrde for transportvirksomheder, brugere og
producenter, samtidig med at der frigøres ressourcer hos myndigheder, som i det
mindste delvis vil kunne bruges til at kontrollere overholdelsen af reglerne. 
Besparelserne
skyldes en forbedret reguleringsramme (færre undtagelser fra
rammebestemmelserne, bedre og mere harmoniserede regler på europæisk plan;
forenklet regulering; færre omkostninger på grund af en mindsket administrativ
byrde; bortfald af omkostninger i forbindelse med ekstra krav i den nationale
lovgivning; det tager kortere tid at få en tilladelse) som i alt vil beløbe sig
til 9,8 mio. EUR, medens omkostningerne i forbindelse med
transportoperationerne ville falde med 5,2 mio. EUR (færre forsinkelser af
transporter på tværs af grænserne; færre afslag på transporter og færre
tilfælde af manglende overholdelse af bestemmelser; nedbrydning af
markedsadgangshindringer for små og mellemstore virksomheder).
Disse
besparelser på 15 mio. EUR modsvares af udgifter i den offentlige sektor på 1,4
mio. EUR årligt, inklusive registreringssystemets indførelse og
driftsomkostninger.
Forordningen
vil sørge for en effektiv forenkling af det nuværende tilladelsessystem,
indføre gennemsigtighed og fjerne hindringerne for et velfungerende indre
marked, samtidig med at et højt sikkerhedsniveau bevares.
1.4.4.     Virknings- og
resultatindikatorer 
Angiv indikatorerne
til kontrol af forslagets/initiativets gennemførelse.
Europa-Kommissionen
vil nøje følge forordningens virkninger via intensive drøftelser med de
involverede parter: medlemsstaterne, transportvirksomheder og dem, der
efterspørger sådanne transporttjenester.
Manglen
på pålidelige statistikker inden for området gør det vanskeligt at sætte
nøjagtige tal på målene. Den tætte kontakt, som Kommissionens tjenestegrene vil
have med alle interesseparter burde dog give mulighed for at vurdere, hvorvidt
de specifikke mål for initiativet opfyldes:
•        at garantere borgernes
sikkerhed og sundhed under transporten af radioaktive materialer på EU's område
•        at bidrage til at fjerne
hindringer for det indre marked i denne sektor
•        at øge gennemsigtigheden af
lovgivningen, så transportører og brugere nemt kan finde frem til de nødvendige
oplysninger og de involverede myndigheder
•        at tilvejebringe passende
lovgivningsmæssige og organisatoriske betingelser, som sikrer rettidig levering
i god tilstand af livreddende radioisotoper, der er nødvendige til
undersøgelser og terapier i forbindelse med en lang række sygdomme.
For
så vidt angår registreringssystemet, anvendes følgende indikatorer:
•        at systemet er operationelt
til tiden og inden for budgettet
•        at de faciliteter, som
stilles til rådighed, er helt overensstemmende med forordningen
•        at systemet er brugervenligt.
1.5.        Forslagets/initiativets
begrundelse 
1.5.1.     Behov, der skal opfyldes på
kort eller lang sigt 
Registreringssystemet
skal være fuldt til rådighed og pålideligt.
1.5.2.     Merværdien ved en indsats fra
EU's side
Under
hensyntagen til: 
•        behovet
for at sørge for et højt sikkerhedsniveau i alle 27 medlemsstater, når det gælder
transport af radioaktivt materiale
•        behovet
for at løse de problemer, der optræder ved grænseoverskridende transporter,
herunder navnlig en varierende anvendelse af artikel 3 og 4 i direktivet om
grundlæggende sikkerhedsnormer
er
det helt indlysende at et tiltag fra EU's side kan bidrage til at harmonisere
og forenkle regler i Fællesskabet og øge gennemsigtigheden, samtidig med at et
højt sikkerhedsniveau fortsat garanteres.
1.5.3.     Erfaringer fra lignende
foranstaltninger
At
åbne for det indre markeds fulde potentiale har gavnet både forbrugerne og
producenter/tjenesteydere.
1.5.4.     Sammenhæng med andre relevante
instrumenter og eventuel synergivirkning
Forordningen
er helt på linje med de generelle EU/Euratom-mål (det indre marked, beskyttelse
af arbejdstagere og offentligheden).
1.6.        Varighed og finansielle
virkninger 
¨ Forslag/initiativ af begrænset
varighed 
–     
¨  Forslag/initiativ gældende
fra [D/M]ÅÅÅÅ til [D/M]ÅÅÅÅ 
–     
¨  Finansielle virkninger fra
ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ 
X Forslag/initiativ af ubegrænset varighed
–     
iværksættelse med en indkøringsperiode fra år N[13] til år N+3
–     
Derefter gennemførelse i fuldt omfang.
1.7.        Påtænkt(e)
forvaltningsmetode(r)[14] 
X Direkte central forvaltning ved
Kommissionen 
¨ Indirekte central
forvaltning ved uddelegering af gennemførelsesopgaver
til:
–     
¨  gennemførelsesorganer 
–     
¨  organer oprettet af
Fællesskaberne[15] 
–     
¨  nationale offentligretlige
organer/organer med offentlige tjenesteydelsesopgaver

–     
¨  personer, som har fået
pålagt at gennemføre specifikke aktioner i henhold til afsnit V i traktaten om
Den Europæiske Union, og som er identificeret i den relevante basisretsakt, jf.
finansforordningens artikel 49 
¨ Delt forvaltning sammen med medlemsstaterne 
¨ Decentral forvaltning sammen med tredjelande 
¨ Fælles forvaltning med internationale organisationer (angiv nærmere)
Hvis der angives flere
forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet
"Bemærkninger".
Bemærkninger 
2.           FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER 
2.1.        Bestemmelser om kontrol og
rapportering 
Angiv hyppighed og
betingelser.
GD
for Energi foreslår, at det modtagne sagkyndige råd følges, og at virkningerne
af denne forordning evalueres to år efter, at den er trådt i kraft. Denne
foreløbige evaluering vil afsløre eventuelle vanskeligheder og
flaskehalsproblemer, som skal løses. Efter denne første evaluering kan man med
fordel tage spørgsmålet op igen med femårsintervaller for at holde øje med,
hvilke barrierer der stadig kunne være for, at transport af radioaktive
materialer i Den Europæiske Union fungerer gnidningsløst.
2.2.        Forvaltnings- og
kontrolsystem 
2.2.1.     Konstaterede risici 
Medlemsstaterne
er uvillige til at investere det nødvendige (i form af indsats) i projektet 
Forsinkelse
af lovgrundlaget. Forslaget vedtaget af
Kommissionen, men tidshorisonten for et resultat i Rådet er uvis
Blokering
af lovgrundlaget af forskellige grunde (f.eks. hvis forslaget ikke opnår den
krævede majoritet i Rådet)
Forordningens
endelige tekst er væsentlig forskellig fra den nuværende version
Det
er vanskeligt at integrere de nationale godkendelsesprocedurer i en fælles
EU27-ramme
Underkontrahenten
leverer ikke et projekt på det krævede kvalitetsniveau, og som følge heraf er
pålideligheden af hele systemet ikke i overensstemmelse med de fastlagte
ydelsesspecifikationer.
Modstridende
krav
Fejlagtig
systemarkitektur, vanskeligheder med at integrere kommerciel standardsoftware. 
2.2.2.     Påtænkt(e) kontrolmetode(r) 
Udviklingen
af registreringssystemet følger de retningslinjer, der er fastlagt af GD DIGIT,
og DIGIT's rammekontrakter anvendes og dermed følges standardproceduren, som er
i overensstemmelse med finansforordningen, herunder alle dens
kontrolforanstaltninger. Hosting varetages desuden i henhold til en
administrativ aftale med GD DIGIT.
2.3.        Foranstaltninger til
forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 
Angiv eksisterende og
påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger.
GG
ENER vil anvende alle lovfæstede kontrolmekanismer.
3.           FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE
FINANSIELLE VIRKNINGER 
3.1.        Berørt(e) udgiftspost(er) på
budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme 
·      Eksisterende udgiftsposter i budgettet 
I samme rækkefølge som
udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.
 Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Budgetpost Udgiftens art || Bidrag 
 Antal [Beskrivelse……………………...……….] || OB/IOB ([16])   || fra EFTA-lande[17]   || fra kandidat-lande[18]   || fra tredjelande || iht. finansforordningens artikel 18, stk. 1, litra aa) 
 N°1 || 32.0502 "Nuklear sikkerhed og strålingsbeskyttelse" || Opdelte || Nej || Nej || Nej || Nej 
·      Nye budgetposter, som der er søgt om 
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige
finansielle ramme og budgetposterne.
 Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Budgetpost Udgiftens art || Bidrag 
 Antal Udgiftsområde…....................................] || OB/IOB || fra EFTA-lande || fra kandidat-lande || fra tredjelande || iht. finansforordningens artikel 18, stk. 1, litra aa) 
   || [XX.YY.YY.YY]   ||   || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ 
3.2.        Anslåede virkninger for
udgifterne 
3.2.1.     Sammenfatning af de anslåede
virkninger for udgifterne 
i mio. EUR (tre decimaler)
 Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme: || 1a || Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse 
 GD: ENER ||   ||   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 og ff. || I ALT 
  Aktionsbevillinger[19]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 32.0502 || Forpligtelser || (1) || 0,142 || 0,471 || 0,412 || 0,193 || 0,177 || 0,177 || 0,177 ||   
 Betalinger || (2) || 0,100 || 0,450 || 0,400 || 0,200 || 0,200 || 0,200 || 0,199 ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer[20]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budgetpostens nummer ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Bevillinger I ALT for GD ENER || Forpligtelser || =1+1a +3 || 0,142 || 0,471 || 0,412 || 0,193 || 0,177 || 0,177 || 0,177 ||   
 Betalinger || =2+2a +3 || 0,100 || 0,450 || 0,400 || 0,200 || 0,200 || 0,200 || 0,197 ||   
  Aktionsbevillinger I ALT || Forpligtelser || (4) || 0,142 || 0,471 || 0,412 || 0,193 || 0,177 || 0,177 || 0,177 ||   
 Betalinger || (5) || 0,100 || 0,450 || 0,400 || 0,200 || 0,200 || 0,200 || 0,197 ||   
  Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1 i den flerårige finansielle ramme || Forpligtelser || =4+ 6 || 0,142 || 0,471 || 0,412 || 0,193 || 0,177 || 0,177 || 0,177 ||   
 Betalinger || =5+ 6 || 0,100 || 0,450 || 0,400 || 0,200 || 0,200 || 0,200 || 0,197 ||   
Hvis flere udgiftsområder påvirkes af
forslaget/initiativet:
  Aktionsbevillinger I ALT || Forpligtelser || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalinger || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-4 i den flerårige finansielle ramme (referencebeløb) || Forpligtelser || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalinger || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme: || 5 || "Administrative udgifter" 
i mio. EUR (tre decimaler)
   ||   ||   || År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || N+4 og ff. || I ALT 
 GD: ENER || 
  Menneskelige ressourcer || 0,191 || 0,318 || 0,191 || 0,095 || 0,095 || 0,095 || 0,095 ||   
  Andre administrationsudgifter || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,03 || 0,03 || 0,03 ||   
 I ALT GD ENER || Bevillinger || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 ||   
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || (Forpligtelser i alt = betalinger i alt) || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 ||   
i mio. EUR (tre decimaler)
   ||   ||   || År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || N+4 og ff. || I ALT 
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-5 i den flerårige finansielle ramme || Forpligtelser || 0,383 || 0,838 || 0,653 || 0,338 || 0,302 || 0,302 || 0,302 ||   
 Betalinger || 0,341 || 0,818 || 0,641 || 0,345 || 0,325 || 0,325 || 0,320 ||   
3.2.2.     Anslåede virkninger for
aktionsbevillingerne 
–     
¨  Forslaget/initiativet
medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger 
–     
x   Forslaget/initiativet
medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:
Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (3 decimaler)
 Der angives mål og resultater   ò ||   ||   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 og ff. || I ALT 
 RESULTATER 
 Type output[21]   || Gen. snit. om-kostn. for output || Antal outputs || Omkostninger || Antal outputs || Omkostninger || Antal outputs || Omkostninger || Antal outputs || Omkostninger || Antal outputs || Omkostninger || Antal outputs || Omkostninger || Antal outputs || Omkostninger || Resultater (antal) || I alt omkostninger 
 SPECIFIKT MÅL NR. 1[22]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Det europæiske system for registrering af transport­virksomheder ||   ||   ||   || 0,142 ||   || 0,471 ||   || 0,412 ||   || 0,193 ||   || 0,177 ||   || 0,177 ||   || 0,177 ||   ||   
3.2.3.     Anslåede virkninger for
administrationsbevillingerne
3.2.3.1.  Resumé

–     
¨  Forslaget/initiativet
medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger

–     
x   Forslaget/initiativet
medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:
i mio. EUR (tre
decimaler)
   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 og ff. || I ALT 
 UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Menneskelige ressourcer || 0,191 || 0,318 || 0,191 || 0,095 || 0,095 || 0,095 || 0,095 ||   
 Andre administrationsudgifter || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,03 || 0,03 || 0,03 ||   
 Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 ||   
 Uden for UDGIFTSOMRÅDE 5[23] i den flerårige finansielle ramme   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Menneskelige ressourcer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andre administrationsudgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal uden for UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 I ALT || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 || 1,37 
3.2.3.2.   Anslået
behov for menneskelige ressourcer 
–     
¨  Forslaget/initiativet medfører
ikke anvendelse af menneskelige ressourcer 
–     
x   Forslaget/initiativet
medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:
Overslag angives i hele tal (eller med højst
en decimal)
   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 og ff. 
  Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemandsstillinger og stillinger som midlertidigt ansatte) 
 XX 01 01 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer) || 1,5 || 2,5 || 1,5 || 0,75 || 0,75 || 0,75 || 0,75 
 XX 01 01 02 (i delegationer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (indirekte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (direkte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Eksternt personale (i fuldtidsækvivalenter): FTE)[24]   
 XX 01 02 01 (KA, V, UNE under den samlede bevillingsramme) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (KA, V, UED, LA og UNE i delegationerne) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[25]   || i hovedsæde[26]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 i delegationer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (KA, V, UNE – indirekte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (KA, V, UNE – direkte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andre budgetposter (skal angives) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 I ALT || 1,5 || 2,5 || 1,5 || 0,75 || 0,75 || 0,75 || 0,75 
Nuklear sikkerhed er lig med politikområdet eller det berørte budgetafsnit.
Personalebehovet vil
blive dækket ved hjælp af det personale, som GD'et allerede har afsat til
aktionen, og/eller interne rokader i GD'et, eventuelt suppleret med yderligere
bevillinger, som tildeles det ansvarlige GD i forbindelse med den årlige
tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
Opgavebeskrivelse:
 Tjenestemænd og midlertidigt ansatte || Udvikling af Det europæiske system for registrering af transportvirksomheder 
 Eksternt personale ||   
3.2.4.     Forenelighed med indeværende
flerårige finansielle ramme 
–     
x   Forslaget/initiativet
er foreneligt med den flerårige finansielle ramme for både 2007-2013 og
2014-2010.
–     
¨  Forslaget/initiativet kræver
omlægning af det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme.
Der redegøres for omlægningen med angivelse af de
berørte budgetposter og beløbenes størrelse.
–     
¨  Forslaget/initiativet
kræver, at fleksibilitetsinstrumentet anvendes, eller at den flerårige
finansielle ramme revideres[27].
Der redegøres for behovet med angivelse af de berørte
udgiftsområder og budgetposter og beløbenes størrelse.
3.2.5.     Tredjemands bidrag til
finansieringen 
–     
Forslaget/initiativet indeholder ikke bestemmelser
om samfinansiering med tredjemand. 
3.3.        Anslåede virkninger for
indtægterne 
–     
x   Forslaget/initiativet
har ingen finansielle virkninger for indtægterne.
–     
¨  Forslaget/initiativet har
følgende finansielle virkninger:
–                   
¨         for egne indtægter 
–                   
¨         for diverse indtægter 
i mio. EUR (tre decimaler)
 Indtægtspost på budgettet || Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår || Forslagets/initiativets virkninger[28]   
 År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || Indsæt så mange kolonner som nødvendigt for at vise varigheden af virkningerne (jf. punkt 1.6) 
 Artikel ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
For diverse indtægter,
der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der
påvirkes.
Det oplyses, hvilken
metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne. 
[1]               Sag C-187/87, Sml. 1988, s. 5013, og sag C-29/99, Sml. I
2002, s. 11221.
[2]               EFT L 159, 29.6.1996, s. 1.
[3]               EUT C 143 af 22.5.2012, s. 110.
[4]               EUT af , s. .
[5]               EFT L 159 af 29.6.1996, s. 1.
[6]               EFT L 373 af 31.12.1991, s. 4.
[7]               EFT L 208 af 5.8.2002, s. 10.
[8]               EUT L 260 af 30.9.2008, s. 13.
[9]               EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31.
[10]             EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.
[11]             ABM: Activity Based Management (aktivitetsbaseret ledelse)
– ABB: Activity Based Budgeting (aktivitetsbaseret budgetlægning).
[12]             Jf. artikel 49, stk. 6, litra a) og b), i
finansforordningen.
[13]             År N er det første år efter vedtagelsen af Rådets
forordning om oprettelse af et fællesskabssystem til registrering af
transportører af radioaktive materialer.
[14]             Forklaringer vedrørende forvaltningsmetoder og
henvisninger til finansforordningen findes på webstedet BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[15]             Organer omhandlet i finansforordningens artikel 185.
[16]             OB = opdelte bevillinger / OIB = ikke opdelte bevillinger.
[17]             EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning. 
[18]             Kandidatlande og, efter omstændighederne, potentielle
kandidatlande på Vestbalkan.
[19]             Forpligtelserne er opdelt som vist i det følgende, under
hensyntagen til, hvordan kontrahenterne forventes at blive betalt. Driftsomkostningerne,
som dækker vedligeholdelse, service og infrastruktur, indfases og ligger
stabilt på 177 000 EUR fra 2016.
   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 
 Udvikling || 114 || 352 || 116 ||   ||   
 Test || 9 || 44 || 122 ||   ||   
 Vedligehold ||   ||   || 29 || 58 || 52 
 Service ||   ||   || 50 || 50 || 50 
 Uddannelse ||   ||   || 20 || 10 ||   
 Infrastruktur || 19 || 75 || 75 || 75 || 75 
[20]             Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til
støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere
BA-poster), indirekte forskning og direkte forskning.
[21]             Resultater er de produkter og tjenesteydelser, der skal
leveres (f.eks. antal finansierede studenterudvekslinger, antal km bygget vej
osv.).
[22]             Som beskrevet i del 1.4.2. "Specifikke mål …".
[23]             Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til
støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere
BA-poster), indirekte forskning og direkte forskning.
[24]             KA= kontraktansatte, vikarer, UED: unge eksperter ved
delegationerne; LA= lokalt ansatte, UNE = udstationerede nationale eksperter. 
[25]             Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne
(tidligere BA-poster).
[26]             Angår især strukturfonde, Den Europæiske Landbrugsfond for
Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den Europæiske Fiskerifond (EFF).
[27]             Jf. punkt 19 og 24 i den interinstitutionelle aftale.
[28]             Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told,
sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs. bruttobeløb, hvorfra
opkrævningsomkostningerne på 25 % er fratrukket.