CELEX: 51985PC0800
Language: it
Date: 1985-12-19
Title: PROPOSTA MODIFICATA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO RELATIVO AD UN SISTEMA DI AIUTO COMUNITARIO ALLE COPRODUZIONI CINEMATOGRAFICHE E TELEVISIVE DI TIPO CINEMATOGRAFICO

31. 12. 85                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N . C 351/37
2.     Gli stati membri comunicano alla Commissione le                                        Articolo 13
disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore
disciplinato dalla presente direttiva.                              Gli stati membri sono destinatari della presente decisione.
                  Proposta modificata di regolamento (CEE) del Consiglio relativo ad un sistema di aiuto
                   comunitario alle coproduzioni cinematografiche e televisive di tipo cinematografico (*)
                                                        COM(85) 800 def.
                                                          (85/C 351/13)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                                        Articolo 1
europea, in particolare l'articolo 235,
                                                                    È istituito un sistema di aiuto finanziario accordato dalla
                                                                    Comunità alle coproduzioni cinematografiche e televisive
visto il parere del Parlamento europeo,
                                                                    di tipo cinematografico.
visto il parere del Comitato economico e sociale,                   L'aiuto riguarda la promozione e lo sviluppo dell'industria
                                                                    europea dei programmi audiovisivi, affinché essa risponda
considerando che per motivi tanto economici e sociali,              in modo più soddisfacente alla crescente domanda di opere
quanto culturali, è necessario che la Comunità abbia delle          di buon livello qualitativo che possano interessare un vasto
aziende audiovisive sane;                                           pubblico.
                                                                    L'aiuto è inoltre inteso a facilitare le coproduzioni che
considerando che la domanda di programmi di film e                  associano partecipanti originari di quei paesi della
telefilm da parte dei mezzi di comunicazione audiovisivi è          Comunità la cui produzione cinematografica e/o televisiva
in aumento e aumenterà ulteriormente in forte percentuale           è quantitativamente più limitata rispetto a quella degli altri
e che il mezzo principale per sfruttare maggiormente le             paesi, a causa della debolezza strutturale della loro
possibilità di espansione offerte dal loro progresso è              industria audiovisiva e/o della minor estensione geografica
costituito dalla promozione e dallo sviluppo dell'industria         della loro lingua.
europea di tali programmi, che deve diventare più forte e
maggiormente competitiva ;
                                                                                              Articolo 2
considerando che l'aumento del numero delle coproduzioni            Possono beneficiare dell'aiuto :
cinematografiche e televisive in grado di interessare un
                                                                    — le persone fisiche o giuridiche, di diritto pubblico o
vasto pubblico e di associare partecipanti originari di più
                                                                         privato, soggette alla legislazione di uno stato membro
stati membri, compresi quelli la cui produzione audiovisiva
                                                                         della Comunità, che producono film cinematografici e/
è quantitativamente più limitata, costituisce una prima
                                                                         o trasmissioni televisive;
tappa verso la promozione e lo sviluppo suddetti;
                                                                    — i registi di cinema o di televisione cittadini di uno stato
considerando che il finanziamento delle coproduzioni                     membro della Comunità.
multinazionali comporta rischi elevati che possono
superare le capacità degli eventuali partecipanti ;                                           Articolo 3
                                                                    1.    Possono beneficiare dell'aiuto unicamente le copro-
considerando che, costituendo dette coproduzioni un
                                                                    duzioni che associno almeno tre coproduttori originari di
efficace fattore di un'evoluzione più positiva, è opportuno
                                                                    tre diversi paesi della Comunità,
concedere un aiuto comunitario a complemento dell'impe-
gno a livello nazionale unicamente a quelle che soddisferan-        In via eccezionale, possono inoltre beneficiare dell'aiuto le
no varie e precise condizioni;                                      coproduzioni cui partecipano due coproduttori originari di
                                                                    due paesi della Comunità, purché la lingua di tali paesi non
considerando che la concessione di siffatto aiuto è                 sia la stessa.
necessaria per realizzare, nel funzionamento del mercato            2.    Una coproduzione può beneficiare dell'aiuto solo se le
comune, uno degli scopi della Comunià e che il trattato non         modalità della sua realizzazione sono conformi alle norme
ha previsto i poteri d'azione a tal uopo richiesti;                 del trattato in materia di concorrenza.
considerando che l'aiuto comunitario non deve comportare            3.    I coproduttori designano, tra di loro, il responsabile
elementi che possano alterare la sua compatibilità con le           della gestione dell'aiuto ricevuto e del relativo rimborso
regole del trattato relative, rispettivamente, alla concorren-      alle condizioni stipulate negli articoli 6 e 7.
za, alla libertà di circolazione dei lavoratori e alla libera       La Comunità, rappresentata dalla Commissione, conclude
prestazione dei servizi,                                            con il responsabile un contratto che impegna in solido tutti
                                                                    i partecipanti, qui di seguito denominati « beneficiari del
(!) GU n. C 125 del 22. 5. 1985, p. 13.                             contratto».
 ---pagebreak--- N. C 351/38                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     31. 12. 85
4.    L'apporto, di provenienza pubblica o privata, di               le entrate provenienti dalla vendita alle reti televisive e
ciascuno dei coproduttori non può essere superiore al 60 %           all'industria dei «videogrammi».
né inferiore al 10 % del costo di realizzazione della                Se si tratta delle coproduzioni televisive di cui al paragrafo
coproduzione.                                                        1, rientrano negli incassi le entrate provenienti dalla
5.    I coproduttori comunitari hanno il diritto di associare        vendita a reti televisive ed all'industria dei « videogrammi »,
uno o più coproduttori originari di paesi terzi.                     nonché la quota degli introiti provenienti da un'eventuale
                                                                     programmazione nei circuiti cinematografici che spetta ai
6.    L'apporto massimo di tutti i coproduttori originari
                                                                     coproduttori.
dei paesi terzi è pari al 30 % del costo di realizzazione della
coproduzione.                                                        3.     L'anticipo, produttivo di interessi, deve essere
                                                                     rimborsato alla Comunità e comporta interessi.
                            Articolo 4                               Il tasso d'interesse e le modalità di rimborso dell'anticipo
                                                                     sono fissate da un regolamento della Commissione.
1.    I candidati all'aiuto presentano una domanda alla
Commissione.
                                                                                                Articolo 7
Al tempo stesso, essi notificano alle competenti autorità
nazionali la presentazione e il contenuto della suddetta             1.     Alle coproduzioni televisive alla cui realizzazione
domanda.                                                             partecipano coproduttori che provvedono alla trasmissio-
                                                                     ne, la quota dell'aiuto corrispondente alla trasmissione per
2.    Essi devono fornire la prova che la coproduzione               ogni coproduttore-trasmettitore è concessa sotto forma di
oggetto della richiesta sarà distribuita o trasmessa                 un prestito senza interessi, che deve essere rimborsato alla
perlomeno nei rispettivi paesi.                                      Comunità.
3.    La prova consiste nella presentazione di documenti             2.     Il rimborso da parte di ogni coproduttore-distributo-
giuridicamente validi che attestino l'impegno dei distribu-          re sarà effettuato un anno dopo l'avvenuta trasmissione
tori cinematografici o televisivi, a distribuire o trasmettere       della coproduzione.
detta coproduzione.
                                                                     La Commissione può però decidere che il rimborso sia
Per quanto riguarda la garanzia di trasmissione, le                  scaglionato su un periodo compreso tra due e cinque anni.
televisioni private autorizzate sul territorio nazionale sono
                                                                     3.     La vendita di una coproduzione a reti televisive che
prese in considerazione allo stesso titolo di quelle
                                                                     non abbiano partecipato alla sua realizzazione ed all'indu-
pubbliche.
                                                                     stria dei «videogrammi», nonché la quota dei proventi
4.    La Commissione determina le modalità di presenta-              dell'eventuale pogrammazione nelle sale cinematografiche
zione delle domande di aiuto nonché la natura e la forma             che spetta ai coproduttori, danno luogo al rimborso con
delle varie pezze giustificative che devono essere allegate          interesse di una frazione del prestito.
alla domanda stessa.
                                                                     Detta frazione è considerata come un anticipo sugli incassi
                                                                      alla quale si applica il precedente articolo 6, paragrafo 3.
                            Articolo 5
1.    L'aiuto è suddiviso in due parti, una delle quali è                                       Articolo 8
attribuita alla realizzazione della coproduzione e l'altra alla      La Commissione decide in merito all'attribuzione degli
distribuzione-trasmissione.                                           anticipi sugli incassi e dei prestiti senza interesse in base ai
2.     La parte attribuita alla realizzazione è compresa tra il      criteri da essa stabiliti per quanto riguarda la selezione dei
10 e il 25 % del costo di quest'ultima.                              progetti e previa consultazione del gruppo multinazionale
                                                                     di esperti istituito dall'articolo 9.
3.     L'importo relativo alla parte dell'aiuto attribuito alla
distribuzione-trasmissione è fissato caso per caso in base
                                                                                                Articolo 9
alle caratteristiche della coproduzione.
Detto importo contribuisce a coprire i costi previsti dalla           1.    È istituito un gruppo multinazionale di esperti.
domanda di aiuto relativi alla riproduzione delle copie,              2.    Il gruppo comprende due titolari e due supplenti per
all'apposizione delle didascalie e/o doppiaggio e all'impie-          ciascuna delle sei categorie seguenti : sceneggiatori, registi,
go di vari mezzi di promozione.                                       produttori, distributori, gestori e responsabili di program-
Detto importo non può però superare il 50 % delle spese               mi televisivi.
stesse.                                                               3.    La Commissione designa gli esperti in base a un
                                                                      elenco presentato dalle organizzazioni sindacali e profes-
                            Articolo 6                                sionali maggiormente rappresentative a livello comunita-
                                                                      rio, e dopo aver consultato le competenti autorità
1.     Alle coproduzioni destinate in via prioritaria al              nazionali.
cinema e alle coproduzioni televisive realizzate da
coproduttori che non provvedono alla trasmissione, l'aiuto            L'elenco sopraccitato comprende un numero di nomi tre
è concesso sotto forma di un anticipo sugli incassi.                  volte superiore a quello dei titolari e dei supplenti.
                                                                      Inoltre la Commissone può comunque ricorrere, in
2.     Se si tratta di coproduzioni destinate in via prioritaria
al cinema, rientrano negli incassi; anzitutto, la quota degli         qualsiasi momento, ad esperti su questioni specifiche.
introiti provenienti dal circuito cinematografico, detta              4.    Designando gli esperti, la Commissione prenderà
« quota produttori », che spetta ai coproduttori ; in seguito,        disposizioni affinché almeno un cittadino di ciascuno stato
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 351/39
membro della Comunità possa partecipare alle riunioni del            Qualora uno dei beneficiari del contratto abbia intenzio-
gruppo.                                                              nalmente fornito informazioni inesatte all'atto della
                                                                     presentazione della domanda o durante l'esecuzione del
5.     Gli esperti sono designati per tre anni. Il loro mandato
                                                                     contratto e, a motivo di ciò, abbia incassato una somma
è rinnovabile.
                                                                     superiore all'aiuto stabilito, la Commissione può ugual-
                                                                     mente, senza esercitare necessariamente il diritto di
                          Articolo 10                                rescindere il contratto, esigere il rimborso delle somme
                                                                     riscosse indebitamente, maggiorate degli interessi al tasso
La Commissione controlla l'esecuzione di ciascun contrat-
                                                                     praticato sul mercato finanziario.
to. I beneficiari la informano immediatamente per iscritto
di qualsiasi fatto importante riguardante l'esecuzione del                                    Articolo 12
contratto. Essi presentano periodicamente una relazione
sulla situazione del progetto. Essi devono aderire a                 Gli stanziamenti necessari all'erogazione dell'aiuto saran-
qualsiasi richiesta di informazione o d'ispezione sul posto          no iscritti annualmente nello stato delle spese del bilancio
di esecuzione del contratto in base alle modalità in esso            delle Comunità europee.
contemplate.                                                         I rimborsi prevedibili sono iscritti nello stato delle entrate
                                                                     di questo medesimo bilancio.
                          Articolo 11
                                                                                              Articolo 13
La Commissione può rescindere qualsiasi contratto in caso
                                                                     La Commissione presenta al Parlamento e al Consiglio una
di mancata esecuzione totale o parziale dei contratti stessi
                                                                     relazione annuale sull'applicazione del presente regola-
da parte di uno dei beneficiari al contratto o nel caso in cui
                                                                     mento.
uno dei beneficiari abbia fornito, intenzionalmente o per
negligenza, informazioni inesatte all'atto della presentazio-                                 Articolo 14
ne della domanda o qualora le disposizioni del contratto
riguardanti l'impiego dell'aiuto, l'andamento della copro-           A norma dei contratti, la Corte di giustizia della Comunità
duzione, la consegna delle relazioni e il controllo non siano        europee è solo competente per quanto riguarda le vertenze
state osservate da uno dei beneficiari. In questo caso, il           tra le parti contraenti relative ai contratti stessi.
saldo delle somme da rimborsare è immediatamente                     II presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
esigibile, salve restando eventuali azioni giuridiche per            elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli stati
risarcimento di danni.                                               membri.