CELEX: 51978PC0213
Language: nl
Date: 1978-05-26
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van een tweede driejarenplan inzake actie op het gebied van wetenschappelijke en technische informatie en documentatie (door de Commissie bij de Raad ingediend, krachtens artikel 149, alinea 2 van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 213
Vol. 1978/0072
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                               COM(78)213 def.
                                                               Brussels 26 mei 1978
                                     Gewijzigd voorstel voor een
                                         BESLUIT VAN DE RAAD
          tot vaststelling van een tweede driejarenplan inzake actie op het gebied van
          wetenschappelijke en technische informatie en documentatie
          ( door de Commissie bij de Raad ingediend /, krachtens artikel 149 , alinea 2
          van het EEG-Verdrag )
                                            0               V " ET
C0M(78 ) 213 def .
 ---pagebreak---                       Mededeling van de Commissie aan de Raad
Op 13 juli 1977 deed de Commissie aan de Raad een voorstel toekomen voor
 een besluit van de Raad tot vaststelling van een tweede driejaren–actieplan
 op het terrein van wetenschappelijke en technische informatie en documentatie .
 Öp dat tijdstip was het advies van het Comité voor wetenschappelijk en
 technisch onderzoek (CREST ), wiens "bijdrage op het terrein van wetenschappelijke
 en technische informatie en documentatie werd geregeld in de resoluties van de
 Raad van 24 juni 1971 en 14 januari 1974 » nog niet officieel geformuleerd}
"blijkens zijn advies no . R/292l/77 (RECH 40 ) van 25 november 1977 doet het
CREST de aanbeveling dat het Comité voor wetenschappelijke en technische
 informatie en documentatie (CIDST ) functioneert als een commissie die adviseert
 inzake programmar-management (ACPM)J deze nieuwe omschrijving lijkt twee
voordelen te hebben :
– ten eerste heft zij een zekere tweeslachtigheid op en geeft een betere
    omschrijving van de rol van het CIDST;
– ten tweede brengt zij de werkwijze voor het terrein van wetenschappelijke
    en technische informatie en documentatie in overeenstemming met die welke
    voor verscheidene andere terreinen van speurwerk en ontwikkeling reeds worden
    gevolgd , en welke toe te passen zijn op een aantal programma 's waarover de
    Raad reeds een besluit heeft genomen.
Derhalve is het voorstel voor een besluit van de Raad in het licht van het
bovenstaande gewijzigd.
 ---pagebreak--- Jn zijn plenaire vergadering van 13 "toi; 17 niaari; 1978 "bracht h.Q"t Europese
Parlement een gunstig advies uit over het tweede driej aren-act ieplan
"behoudens toevoeging van e-an derde streepje aan paragraaf 2 van "bijlage 1
van het voorstel van de Commissie , luidend als volgt ï
" de toegang van - kleins en middelgrote ondernemingen tot informatie
    zodanig te bevorderen dat do ontwikkeling van een gemeenschappelijks
    markt voor wetenschappelijk en technische informatie enerzijds tot
    een haraonisatie van de concurrent ievoorwaarden leidt , terwijl
    anderzijds » ' in het. algemeen "belang, alle wetenschappelijke en
    technologische resultaten "binnen een zo groot mogelijke kring van
    ondernemingen moeten kunnen worden ontwikkeld en "benut . "
Dit amendement versterkt de voornemens van de Commissie ten aanzien van kleine
 en middelgrote ondernemingen, en is derhalve opgenomen in het voorstel voor
een "besluit van de Raad .
Een aantal derde landen in Europa heeft langs niet–officiële weg de Commissie
 ingelicht over hun voornemen zich "bij EURONET (Europees telecommunicatienet
voor gegevensoverbrenging aan te sluit enj in he "bijzonder de Zwitserse
 Confederatie is onlangs begonnen met explorerend overleg met het consortium
 van PTT-administraties – dat opdracht heeft EUROUET namens de Gemeenschap tot
 stand te "brengen - ten einde "beter inzicht te verkrijgen in de technische en
 voorwaarden samenhangend met een mogelijk Zwitsers lidmaatschap van het net ;
 het is "bekend dat het consortium in beginsel niet onwelwillend staat tegeover
 het lidmaatschap van landen waarvan, de PTT-administraties lid zijn van de
 Europese Conferentie van post– en telecommunicatie–administraties (CEPT ). De
 deelneming van Zwitserland of van andere derde landen leden van de CEPT zou
 duidelijk in het voordeel van de Gemeenschap zijn, ten eerste aangezien
 toeneming van het aantal gebruikers een betere benutting van de netcapaciteit
 tot gevolg heeft , en ten tweede omdat deze landen wellicht gegevens uit hun
 eigen gegevensverzamelingen inbrengen , welke gegevens dan voor gebruikers in
 de Gemeenschap toegankelijk zouden zijn.
 Het nieuwe artikel 4 van het voorstel voor een besluit van de Raad heeft betrek­
 king op de mogelijkheid tot het voeren van onderhandelingen over en het sluiten
 van dergelijke overeenkomsten .
 ---pagebreak---                                - 3 -
De Commissie , in toepassing van artikel 149(2 ) van het Verdrag EEG , wijzigt
"bijgevolg het "bovengenoemde voorstel van 13 juli 1977 » De tekst van dit
herziene voorstel is "bijgevoegd . Zijn eveneens ingesloten , de volgende
advie zen :
        van het Comité voor wetenschappelijke en technische informatie en
        documentatie ( CIDST ) van 7 april 1977 ?
        van het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek ( CREST )
        van 7/8 november 1977 *                                1
 ---pagebreak---                Gewijzigd voorstel voor een
                       BESHJÏT VA1T DE RAAD
     tot vaststelling van een tweede drie jarenplan inzake actie
     op het gebied van wetenschappelijke en technische informatie
                       en documentatie
                DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
      Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , inzonderheid op artikel 235 »
      Gezien het voorstel van de Commissie ,
      Gezien het advies van het Europese Parlement ,
      Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
      Overwegende dat door de Raad en de vertegenwoordigers van de Lid-Staten
 in het kader van de Raad hijeen op 24 juni 1971 een resolutie werd goed­
gekeurd tot coördinatie van de werkzaamheden van de Lid-Staten op het gebied
van wetenschappelijke en technische informatie en documentatie (WTID),
      Overwegende dat overeenkomstig artikel 2 van het Verdrag de Gemeenschap
 onder meer tot taak heeft het bevorderen van een harmonische ontwikkeling
van de economische activiteit en een gestadige en evenwichtige expansie
"binnen de gehele Gemeenschap,
      Overwegende dat de toename van het aantal informatiesystemen en de snelle
 doch disparate ontwikkeling daarvanals gevolg van talrijke concurrerende initiatie-
var> zowel van de overheid als van particuliere zijde , ertoe leiden dat de oprich­
ting van het Europese net waarop in de resolutie van 24 juni 1971 wordt ge­
 doeld , een urgente aangelegenheid wordt ,
      Overwegende dat de resultaten , welke "bereikt werden met het eerste drie-
 jarenplan inzake aotie op het gebied van wetenschappelijke en technische in­
 formatie en documentatie , dat door de Raad op 18 maart 1$75 werd goedgekeurd,
 de oprichting rechtvaardigen van dit net , dat daadwerkelijk kan bijdragen tot
 de verwezenlijking van de hierboven vermelde doeleinden van het Verdrag ;
 ---pagebreak---      Overwegende dat het Verdrag niet in de te dezer zake verei ste bevoegdheden
     heeft .voorzien ,
     Overwegende dat de Raad op 14 januari 1974 een resolutie heeft aangenomen
betreffende een eerste programma van de Europese Gemeenschappen op het gebied van
wetenschap en technologie ,
     Overwegende dat het CIDST en het CREST advies hebben uitgebracht over het
voorstel van de Commissie ,
                                    BESLUIT :
                                    Artikel 1
     Een tweede plan van de Gemeenschappen inzake actie op het gebied van weten­
schappelijke en technische informatie en documentatie , zoals in bijlage 1 nader
omschreven , wordt vastgesteld voor een periode van drie jaar , te rekenen van.
1 januari 1978 . De bijlage 1 maakt een integrerend deel uit van dit Besluit .
                                    Artikel 2
      De Commissie , daarin bijgestaan door het Comité voor Wetenschappelijke en
Technische Informatie en Documentatie (CIDST), voert het plan uit ; bevoegdheden
en werkwijze van het CIDST zijn uiteengezet in bijlage 2 . Zij houdt dit Comité
alsmede het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch Onderzoek (CREST ) geregeld
op de hoogte van de voortgang van de werkzaamheden. De Commissie dient bovendien
elk jaar , in het kader van het jaarlijkse algemeen verslag, bij de Raad en het
Europese Parlement " een volledig rapport in betreffende dit onderwerp .
                                    Artikel 3
      De Commissie stelt , na raadpleging van het CIDST en het CREST , de in het
kader van het actieplan te verrichten werkzaamheden nog nader vast . Op die grond­
slag bepaalt de Commissie in het kader van de begrotingsprocedure de ramingen voor
de uitgaven en betalingen voor elk der begrotingsjaren 1979 en 1980.
                                     Artikel 4
      Overeenkomstig axtikel 228 van het Verdrag kan de Gemeenschap overeenkomsten
 sluiten met derde landen die deelnemen aan de Europese Conferentie van de Admi­
nistraties van Posterijen en van Telecommunicatie (OEPT ), ten einde het actieplan
waarop dit besluit betrekking heeft , uit te breiden tot de in die    landen genomen
 initiatieven .
       De Commissie is gemachtigd om over de in het eerste lid bedoelde overeen­
 komsten de onderhandelingen te voeren .
                                                Brussel ,
                                                Voor de Raad
 ---pagebreak---                                   BIJLAGE 1
     TWEEDE DRIEJARENPLAN VAN DB GEKEMSJHAPPEN INZAKE AGTIE OP
     HET GEBIED VAN WETENSCHAPPELIJKS EN TECHNISCHE INFORMATIE
                            EN DOCUMENTATIE
       De voornaamste doelstellingen van dit plan zijns
1. De omzetting van ECfRONET in een openbaar, functionerend» on~line
    informatienet
    Het iribedrijfst ellen van het oommunautaire net , waaxiaee de gebruikers in
    staat zullen zijn via hun eigen terminals directe toegang te verkrijgen
    tot allerlei informatie , die is opgeslagen in databases in een aantal
    computers van over de gehele Gemeenschap verspreide centra van kennis ,
    is een actie die in de periode van 1978 "fc/m 19^0 de hoogste prioriteit
    moet genieten» Tot de essentiële activiteiten behoren :
    – het laten functioneren van de telecommunicatievoorzieningen
    – het aansluiten van hostcomputers en terminals van gebruikers
    – het vervullen van taken die met het functioneren van het net samen­
       hangen , daarbij inbegrepen financieel eu technisch beheer
    •- het treffen van regelingen voor het aan. luiten op andere netten
    – het tot ontwikkeling brengen van de samenwerking met de PTT-^diensten»
     Voorrang zal worden verleend aan de uitbreiding en verbetering van het
     net , met dien verstande echter dat voor de gebruikers uit alle Lid-Staaten
     een gemakkelijke , voor ieder gelijke toegang behouden moet blijven .
 2» De ontwikkeling van een gemeenschappelijke markt voor wetenschappelijke
     en technische Informatie
     Doel van dit onderdeel van het actieplan is de vele , verschillende be­
     langen onder een noemer te brengen, ten einde een werkelijke , gezonde
     communautaire informatiemarkt tot stand te brengen , waarbij het ver­
     krijgen van concrete voordelen voor de gebruiker voorop dient te staan»
     Er zal in de allereerste plaat s naar worden gestreefd :
     – een formeel vastgelegde, samenwerking, met onderling overeengekomen
        rechten en verplichtingen, tot stand te brengen tussen de bestaande
        informatiediensten in de Gemeenschap, vooral met het doel om, met
        inachtneming van het principe van vrije concurrentie , te komen tot
        rationalisatie , verhoging van de kwaliteit en vermindering van de
        totale kosten :         •
 ---pagebreak--- – de gebruiker te helpen zo doeltreffend mogelijk alle soorten informatie
    en informatiebronnen te "benutten, om langs die weg een bijdrage te
    leveren tot de verwezenlijking van de sociale en economisohe doelstel­
    lingen van de Gemeenschap .                         n
– de toegang van kleine en middelgrote ondernemingen tot informatie zodanig
   te bevorderen dat de ontwikkeling van een gemeenschappelijke markt voor
   wetenschappelijk en technische informatie enerzijds tot een harmonisatie
   van de concurrentievoorwaarden leidt , terwijl anderzijds , in het allgemeen
   belang , alle wetenschappelijke en technologische resultaten binnen een zo
   groot mogelijke kring van ondernemingen moeten kunnen worden ontwikkeld
   en benut .
Tot de uit te voeren werkzaamheden behoren : analyse van de behoeften van
de gebruikers , steun aan gebruikers , opleiding van gebruikers en speciaA
listen , bevordering van de "verkoop" van het net en opzetten van infor­
matiesystemen en -^diensten , inclusief sectoriële activiteiten en bijdragen
aan internationale informatiediensten.
De bevordering van de technologische en methodologische verbeteringen van
 de informatiediensten , met name bi.j EURONET
In de Resolutie van de Raad van 24 juni 1971 wordt gezegd dat coördinatie
tussen de Lidstaten ten aanzien van de technologische vooruitgang in de
wetenschap betreffende en de verwerking van documentatie noodzakelijk is .
 Derhalve beoogt dit deel van het aotieplan in de allereerste plaats voort
 te bouwen op bepaald belangrijk werk dat reeds in uitvoering is genomen,
 en er tevens voor te zorgen dat de gebruikersbelangen worden beschermd ,
 gezien de technische ontwikkelingen die naar alle waarschijnlijkheid de
 on-line toegang tot wetenschappelijke en technische informatie zullen
 beïnvloeden. Tot de bijzondere actiegebieden behoren onder meer de samen­
 werking met de PTT-diensten bij het uitwerken van normen en het zoeken
 naar nieuwe toepassingen voor EURONET, hulp voor de gebruikers bij het
 gebruik van de verschillende via het net beschikbare systemen , steun
 voor de standaardisatie van informatie-uitwisseling, proefprojecten voor
 het toepassen van geavanceerde informatietechnologie , bevordering van
 de uitwisseling van gegevens over informatietechnologie en WTI–aspecten
 van meertalige systemen .
 De aoties die ondernomen moeten worden om de bovenbedoelde doelstellingen
 te bereiken zullen hoofdzakelijk worden uitgevoerd door middel van con­
 tracten met over de nodige deskundigheid beschikkende organisaties in de
 Lid-Staten, en in voorkomende gevallen - en dan op passende voorwaarden –
 met organisaties in derde landen .
 ---pagebreak---               BEVOEGDHEDEN EN WEEKWIJZE VAN HET COMITÉ
          VOOR WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE INFORMATIE
                       EN DOCUMENTATIE ( CIDST )
                                   /
      Onverminderd de verantwoordelijkheid van de Commissie bi 3 de
uitvoering van het tweede driejarenplan inzake actie op het gebied
van wetenschappelijke en technische informatie en documentatie heeft
het CIDST tot taak om door zijn adviezen bij te dragen tot een
optimale uitvoering van dit plan ,
      In het kader van dit plan raadpleegt de Commissie het CIDST
over alle maatregelen die zij overweegt te nemen voor :
a ) de omzetting van EURONET in een openbaar , operationeel net dat
    directe toegang tot de informatie geeft ,
b ) de ontwikkeling van een gemeenschappelijke markt voor wetenschap­
    pelijke en technische informatie in de Gemeenschap ,
c ) de bevordering van de technologie en methodologie ten einde de
    informatiediensten , in het bijzonder die van EURONET , te ver­
    beteren .
      Voorts wxnt de CoiriTin-ssie advies in bij het 'CIDST voor :
a) de voorbereiding van toekomstige werkzaamheden op dit gebied ,
b ) de coördinatie van het tweede actieprogramma met de daarmee
    samenhangende programma 's , met name het meertalige programma ,
c ) het voeren van onderhandelingen met niet–communautaire instel­
    lingen , zoals die van de derde landen en de telecommunicatie–
    lichamen die contractueel verantwoordelijk zijn voor de invoering
    van EURONET ,
 ---pagebreak---                                       -  2 -
4        Het CIDST moet ook worden verzocht , een advies uit te brengen
   over :
   a ) de gedetailleerde uitwerking van beleidsmaatregelen en prioriteiten ,
   b ) de vaststelling van-de financiële behoeften , en de bestemming : van de -toegestane
       kredieten ,             •–
   c ) de vaststelling van de doelstellingen en de financiële toe­
       wijzingen van de projecten ,
   d ) de uitvoerige beschrijving van de te verrichten arbeid en de vast­
       stelling van de criteria voor de selectie van de inschrijvers ,
   e ) de keuze van de inschrijvers en het tc^ezicht op de projecten .
5.       Het CIDST brengt adviezen uit die worden voorbereid door het
   Secretariaat en aan de goedkeuring van het Comité worden voorgelegd .
   Elk lid van het Comité kan vragen dat zijn mening in deze adviezen
   wordt vermeld . Deze adviezen worden toegezonden aan de Commissie ,
   met afschrift aan de Raad .
6.       Na overleg met de Commissie stelt het CIDST de procedure vast
   voor de bestudering van de sub 2 , 3 en 4 bedoelde maatregelen . Deze
   procedure mag geen beletsel vormen voor de continuïteit in de v uit­
   voering van het actieplan , met name in , spoedgevallen. Sommige taken
   zullen worden overgedragen aan werkgroepen , ten einde een soepel
   beheer te waarborgen .
7»        De Commissiediensten dienen periodiek bij het CIDST een verslag
   in over de getroffen maatregelen en de verkregen resultaten.
8.        Het CIDST bestaat uit twee vertegenwoordigers van elke Lid-Staat ,
   die voor drie jaar zijn benoemd» De Lid-Staten mogen tevens twee
   plaatsvervangers benoemen .
9»        Het CIDST stelt zijn reglement van orde vast . .
                                                                              •/ • •
 ---pagebreak---                                    - 3'
10 .      Het Secretariaat van het CILST wordt gevoerd door de Commissie-
     diensten .
11 .      De bepalingen van deze^ bijlage brengen geen wijziging in de bij
     de resolutie van 24 juni 1971 - aan het CIDST opgedragen andere taken ,
     noch in zijn taak van zaakgever van het CÏÏEST.
 ---pagebreak---                                                                  Bijlage 3
       Actieplan 1978 t /m I98O : Gedetailleerde voorstellen
Hot ivering
De verbetering van de mogelijkheden om de informatie over wetenschappe­
lijke , technische , sociale en economische , aangelegenheden die in de
Lid-Staten "beschikbaar is over te dragen is een essentiële factor voor
het welslagen van de Europese Gemeenschapo In haar geheel beschouwd
vormt de massa informatie die reeds bestaat of nog ontstaat een enorm
krachtige hulpbron voor de Europese industrie , handel en overheid en
voor de burger . De taak om de verdeling en exploitatie van dit hulp­
middel over de gehele linie , dus van groothandel tot kleinhandel en op
de persoonlijke behoeften afgestemde informatie , zo goed mogelijk ge­
stalte te geven , kan qua omvang , belangrijkheid en gecompliceerdheid
met dezelfde taak voor energie of grondstoffen worden vergeleken .
Er bestaan zelfs goede redenen om aan te nemen dat het terrein van de
informatie in de komende jaren wel eens een van Europa 's belangrijkste
gebieden voor de ontwikkeling van hulpbronnen kan zijn . Omdat de Gemeen­
schap arm is aan grondstoffen' en het hoofd moet bieden aan een steeds
sterker wordende concurrentie van productie tegen lage kosten in de
ontwikkelingslanden , moet de Gemeenschap zich steeds sterker oriënteren
op haar eigen hulpbronnen . De rijkdom aan verstandelijk vermogen , die
bij voorbeeld in het wetenschappelijk onderzoek tot uitdrukking komt ,
verschaft de Gemeenschap een rijke bron aan "grondstoffen" voor in­
formatieverwerking. Wetenschappelijke , technische , economische en
sociale informatie is noodzakelijk om de vooruitgang binnen de Gemeen­
 schap zelf te bevorderen , maar biedt tevens een belangrijke gelegen­
heid om een voorname plaats in de wereld als geheel in te nemen , wanneer
men denkt aan de buitenlandse handel van de Gemeenschap in informatie .
In overeenstemming met de algemene doelstelling van de Gemeenschap de
harmonische ontwikkeling van de economische activiteit te bevorderen ,
bestaat de eerste essentiële stap op weg naar de exploitatie van dit
 potentieel sterke punt van de Gemeenschap derhalve uit het creëren van
 een echte gemeenschappelijke informatie-markt in de Gemeenschap zelf.
 Het doel van deze gemeenschappelijke informatie-markt is in de gehele
 Gemeenschap alle verschillende informatiebronnen ter beschikking te
 stellen aan alle potentiële gebruikers (technici , economen,
 ---pagebreak--- administrateurs , landbouwkundigen, doktoren, onderzoekers enz.) onder
gunstige , niet discriminerende voorwaarden. Vanuit een sterke , rationele
communautaire markt kunnen de verbindingen naar de rest van de wereld
worden gerealiseerd.
Door de Raad gedefinieerde doeleinden en doelstellingen
Bovenstaande overwegingen vormden de voornaamste uitgangspunten voor
de Resolutie van de Raad van Ministers van 24 juni 1971 | die tot doel
had de actie van de Lid-Staten op het gebied van de wetenschappelijke
en technische informatie en documentatie te coördineren . In de Reso­
lutie werd de noodzaak; voor specifieke actie in "bepaalde gebieden ge­
definieerd , waaronder :
    – de vorming van een Europees documentatie– en informatienet , toe­
        gankelijk voor allen die dergelijke informatie nodig hebben en met
       behulp van de modernste methoden en onder de allergunstigste voor­
       waarden wat snelheid en kosten betreft ;
    – de vaststelling van de voorschriften en de wijze van functioneren ,
        ten einde de onderlinge samenhang van dat net te verzekeren ;
    – de bevordering van de opleiding van specialisten en van de voor­
        lichting van de gebruikers ;
    – de bevordering van de technologische vooruitgang inzake de infor­
        matica en de documentatieverwerking.
De doelstellingen en principes van de Resolutie uit 1971 werden gecon­
cretiseerd door de opstelling van een communautair "Drie jarenactieplan
 op het gebied van wetenschappelijke en technischè informatie en documen­
tatie", dat door de Raad op 18 maart 1975 werd goedgekeurd. Aan dit
 actieplan, 'dat nog tot en met december 1977 loopt , liggen drie alge­
 mene strategische elementen ten grondslag :
                                                                      s
     • Vorming en ontwikkeling van sectoriële informatiesystemen
     • Vorming van het net
     • Ontwikkeling en bevordering van de hulpmiddelen en de infrastructuur
         die voor de vooruitgang van de informatietechnologie noodzakelijk
      . zijn .
 ---pagebreak--- De op deze drie gebieden genomen initiatieven hebben reeds op een aantal
punten tot resultaten geleid.
Resultaten van het eerste actieplan , 1975 t /m 1977
Hieronder volgt een overzicht van de voornaamste , in de eerste twee jaar
van het actieplan "bereikte resultaten :
     • In samenwerking met het CIDST zijn beleidslijnen uitgestippeld met
       betrekking tot het verlenen en gebruiken van informatiediensten die
       via het communautaire net dat thans wordt gerealiseerd beschikbaar
       moeten worden gesteld. Deze beleidslijnen gaan met name uit van de
       verschillende belangen van de vele hierbij betrokken partijen
       ( gebruikers , PTT-diensten , beheerders van host computers ,  /
   •   leveranciers van databases , de Commissie , leveranciers van appa­
       ratuur enz .); en het doel van de beleidslijnen is een aantal welo­
       verwogen principes te noemen , in het kader waarvan zich een gemeen­
       schappelijke informatiemarkt kan ontplooien . Deze principes hebben
       betrekking op onderwerpen als rechten van de gebruikers , vrijwillige
       normalisatie , vrije concurrentie en de rechten en verantwoordelijk­
       heden van degenen die de diensten verlenen . Er wordt verwacht dat
       de beleidslijnen een aanzienlijke invloed zullen hebben op de be­
       vordering van de samenwerking tussen de Lid-Staten op het gebied
       van de wetenschappelijke en technische informatie .
     • Verscheidene belangrijke databases worden thans door gemeenschappe­
       lijke inspanningen op communautair niveau tot stand gebracht . Met
       name profiteren gebieden die bijzondere aandacht vragen als milieu ,
       energie en landbouw thans van uitgebreide gegevensbestanden over
       onderwerpen als milieutechnische en landbouwkundige researchpro jecten
       en energie–besparing. Bovendien werd samenwerking tussen bestaande
       nationale diensten gestimuleerd , en tot de initiatieven die momen­
       teel worden uitgewerkt en waarbij de Commissie 'een leidende rol heeft
        gespeeld,'" behoren gezamenlijke inspanningen voor databanken be­
       treffende medicijnen en de natuurwetenschappen .
 ---pagebreak---                                                J
                             - 4 -
• De oorspronkelijke overeenkomst (van 15 december 1975 ) me"k de PTT–
    diensten van de Gemeenschap , om aan EUROHET een telecommunicatienet
    ter beschikking te stellen, moet als een belangrijke mijlpaal in de
    geschiedenis van de Europese telecommunicatie worden "beschouwd. In
    de eerste plaats beoogt de overeenkomst een belangrijk Europees
    probleem bij het beschikbaar stellen van wetenschappeli jke en tech­
    nische informatiediensten op te lossen door internationale mogelijk­
    heden, meer in het bijzonder voor de gegevenstransmissie , te scheppen.
    In de tweede plaats brengt deze overeenkomst voor het eerst alle
    negen PTT-diensten van de Lid-Staten bij elkaar voor het toepassen
    van een gemeenschappelijke oplossing , met gebruikmaking van een
    gemeenschappelijke technologie . In de derde plaats wordt in de
    overeenkomst bepaald dat het telecommunicatienet van EURONET de
    basis vormt voor een algemeen , communautair door de PTT-diensten
    geëxploiteerd net voor gegevenstransmissie . In de vierde plaats is
    er sprake van aanzienlijke bijkomende voordelen die voor de industrie
    uit deze overeenkomst voortvloeien voor wat de normalisatie van
    apparatuur en procedures voor computers/telecommunicatie betreft .
    Het EURONET-pro ject heeft me„t name een essentiële rol gespeeld bij
    de ontwikkeling van de "X25 interface " en is de belangri jkste drijf­
    veer geweest voor het tot stand brengen van een standaard terminal
    protocol , ESP(32 ).
  • In het kader van het actieplan werden voor het eerst systematisch
    de speciale moeilijkheden die voor de Gemeenschap uit de veeltalig–
    heid voortvloeien geëvalueerd en werden praktische maatregelen
    voorgesteld om deze op te lossen . Als resultaat van de krachtens
    het eerste actieplan uitgevoerde werkzaamheden is een specifiek
    afzonderlijk actieprogramma opgesteld voor het ontwikkelen en
    testen van veeltalige middelen , zoals de samenstelling van veel­
    talige woordenlijsten op geselecteerde vakgebieden , het oprichten
    van terminologische databanken en de ontwikkeling van automatische
    vertaalsystemen .
_ • De eerste , maar belangrijke stappen zijn gedaan om de betere steun
     aan de gebruiker van wetenschappelijke en technische informatie te
     verlenen» De nadruk op dit algemene gebied van de behoeften van
 ---pagebreak---                              - 5 -
  gebruikers past bijzonder    goed in de opvattingen van de Unie van
  Industrie-Federaties der Europese Gemeenschap (UNICE ), die terwijl
  zij de komst van EURONET publiekelijk toejuichte vele nuttige aan­
  bevelingen gaf in het belang van de gebruiker. Tot de nog toe op
  dit gebied ondernomen acties behoorde een onderzoek naar de mogelijk­
  heden van een gemeenschappelijke terminal–besturingstaai voor het
  on–line gebruik van databases » Uit de resultaten kan worden afge­
  leid , dat een dergelijke taal mogelijk is en dat een grote groep
  gebruikers daarvan profijt zou hebben . Een tweede voorbeeld van de
  initiatieven die genomen zijn om de gebruikers te helpen , is de
  samenwerking tussen de Commissie en de "European Association of
  Scientific Information Dissemination Centres ", die gestart is met
  een Europees project (EÜSIEEF) met het doel de gebruikers te advi­
  seren over de beschikbaarheid van informatiediensten .
• Hoe groot de belangstelling      voor een communautaire aanpak van
  wetenschappelijke en technische informatiediensten wel is , blijkt
  duidelijk uit het feit dat ultimo 1976 door de Lid-Staten ongeveer
  27 hostcomputers , met meer dan 100 databases , voor aansluiting op
  EURONET waren voorgesteld. Deze aantallen zijn veel hoger dan men vea>-
  wachttè    toen het actieplan oorspronkelijk werd opgesteld. Men
  streeft er serieus naar verder te bouwen op deze belangstelling
    en   specifieke methoden voor samenwerking te ontwikkelen worden
  reeds ondernomen. Zo worden de technische problemen van het aan­
  sluiten van de computers op het net waar dat maar enigszins moge– '
  lijk is (voornamelijk afhankelijk van de computermodellen in
  kwestie ) gezamenlijk met fabrikanten , de PTT-diensten , de Com­
  missie en de beheerders van gastheercomputers bestudeerd. Een
  werkgroep , bestaande uit leden van de Commissie , het CIDST en
  de "International Council of Scientific Unions Abstracting Board"
   ( die vele belangrijke leveranciers van databases vertegenwoordigt )
  heeft reeds ontwerprichtli jnen voor de levering van databases op­
   gesteld , waardoor de vrijwillige harmonisatie en de rationalisatie
  worden bevorderd .
 ---pagebreak--- Bovenstaande punten beogen aan te geven hoe aanzienlijk de invloed is
die het actieplan reeds heeft gehad. Meer algemeen gezien echter was
het voornaamste gevolg van het plan dat het geholpen heeft eenheid tot
stand te "brengen in doel en richting van de "beleidsvorming in de Gemeen­
schap ter zake van wetenschappelijke en technische informatie » Men
hoopt in deze geest verder te gaan en verdere resultaten te "behalen
door een aan de hand van nieuwe initiatieven in het voorgestelde
tweede actieplan.      •
Richt li .in en voor voorgestelde actie
Derhalve "biedt het eerste actieplan een logisch uitgangspunt voor ver­
dere acties op het terrein van de wetenschappelijke en technische in­
formatie in de Gemeenschap . Het ingebruikstellen van EURONET is echter
geen doel op zichzelf , maar eerder een uitgangspunt voor een globalere
poging op lange termijn om de samenwerking en het gezamenlijk gebruik
van hulpmiddelen die door de Raad van Ministers in zijn Resolutie van
1971 werden gespecificeerd , niet alleen voor in de computer verwerkte ,
maar ook voor andersoortige informatie , tot stand te "brengen . Om die
reden zijn de doelstellingen van het tweede actieplan :
    • SÜROITET om te zetten in een openbaar , i met ionerend on–line
      informatienet , en zodoende
      – nationale belemmeringen voor de informatiestroom uit de weg te
  \       ruimen , met name door het ontwikkelen van het gegevensnet
          (EQROKET ) en
      – de toegankelijkheid van bestaande diensten , bijvoorbeeld door
          het bevorderen van de begeleiding, te verbeteren ,
      – op deze basis op zo kort mogelijke termijn een openbaar net
          op te richten ;
    • de gemeenschappelijke markt voor wetenschappeli jke en technische
      informatie te ontwikkelen , en zodoende
      – formeel vastgelegde samenwerking , met onderling overeengekomen
          rechten en verplichtingen , tussen bestaande informatiediensten
        . in de Gemeenschap te bevorderen , in het bijzónder met het doel
          om, met inachtneming van vrije concurrentie , te komen tot ratio­
          nalisatie , verhoging van de kwaliteit en vermindering van de
          totale kosten :
 ---pagebreak---         – de gebruiker te helpen doeltreffend gebruik te maken van iedere
          soort en "bron van informatie met het doel te komen tot een zo goed
          mogelijk gebruik van de aanwezige kennis ten einde een "bijdrage te
          leveren tot realisering van de sociale en economische doelstellin­
          gen van de Gemeenschap ;
    • de technologie en de methodologie voor de verbetering van de informatie­
       diensten , in het "bijzonder voor EURONET te "bevorderen , en zodoende
        – te garanderen dat profijt wordt getrokken van de technologische ont­
          wikkelingen op het gebied van de informatieverwerking , bij voorbeeld
          door het totstandkomen van normen te stimuleren en door een selec­
          tieve toepassing van gericht onderzoek waarvan vermoedelijk de ge­
          hele Gemeenschap voordeel kan hebben ;
        – ervoor te zorgen dat de aspecten van de wetenschappelijke en tech–
                                                                          in aan-
          nische informatie bij het ontwikkelen van veeltalige systemen mer–
          king worden genomen »
In fig. 1 worden de voornaamste actiegebieden binnen dit strategisch kader
geschetst en gedetailleerde beschrijvingen daarvan treft men in punt 5 aan .
Een afzonderlijk programma is opgesteld voor de algemene punten van laatst­
genoemde doelstelling (taalbarrière ), maar het CIDST heeft de wens uitge­
sproken zich ook bezig te hoxiden met de WTI-aspecten van beleid en toe­
passingen op het gebied van de ontwikkeling van veeltalige systemen en voor
dit doel is onder het actieplan een bedrag van 300.000 r.e . voorgesteld .
De algemene budgettaire strategie beoogt de uitgaven een stabiel bedrag van
3 miljoen rekeneenheden per jaar (tegen prijzen van 1976 ) "te laten belopen
in de drie jaren van het tweede actieplan . Wanneer het net begint te func­
tioneren , zullen de inkomsten voortvloeiende uit het gebruik van het net
echter waarschi jnli jlc de lopende kosten niet dekken en derhalve wordt een
exploitatietekort verwacht , dat mettertijd geleidelijk minder groot zal
worden . Voor de ontwikkeling van de gêmeenschappeli jke informatiemarkt
zal daarentegen naar verwacht wordt tijdens de looptijd van het tweede
actieplan financiële steun op een betrekkelijk constant niveau noodzakeli jk
zijn . Voor de bevordering van de technologie en methodologie ter verbete­
ring van de informatiediensten , in het bijzonder voor EURONET , is aanzien­
lijk meer geld nodig dan de 17 $ van de begroting die hiervoor in het
voorgestelde actieplan is gereserveerd. Vanwege de wens van de Commissie
de uitgaven te handhaven op 9 miljoen r.e . voor de drie jaar, zijn de in
 ---pagebreak---                               - 8 -
hoofdstuk 3 toegewezen middelen duidelijk onvoldoende . Het spreekt
vanzelf dat tijdens het tweede actieplan de middelen grotendeels
"besteed moeten  worden aan het verwezenlijken van het in uitvoering
 zijnde project voor het net , maar men erkent dat hierdoor in de
tussentijd voor activiteiten op lange termijn , vooral die van
hoofdstuk 3 , te weinig middelen ter "beschikking zullen staan . Bij
het toewijzen van gelden aan projecten zal een sterke nadruk komen
te liggen op de verhouding die tussen de voordelen voor de Gemeen­
schap en de uitgaven in kwestie "bestaat . In dit verband zal nauw
overleg met het CIDST en zijn werkgroepen de essentiële procedure
voor hèt 'selecteren van. projecten zijn .
De onderstaande gedetailleerde actieplannen "blijven flexibel . Zij
geven de bestaande discussies en de overeenstemming in het CIDST
weer , maar zijn vatbaar voor verdere discussie en in ieder geval
voor verdere ontwikkeling of wijziging in de loop van onderhande­
lingen met onze partners die het leeuwedeel van het werk moeten
verzetten en in het bijzonder met de wetenschappelijke en tech­
nische informatiecentra in , de Lid-Staten .
 ---pagebreak---                              Fig. 1
         Voornaamste actiegebieden in het tweede
         gemeenschappelijke actieplan op het gebied
         van wetenschappelijke en technische Infor-
                  formatie , 1978 t /m 1980
Hoofdstuk 1 ; Omzetten van EURONET in een openbaar functionerend ,
              on–line informatienet
1.1  Start van het teleconuminicatienet
1.2  Aansluiting van hostcomputers en terminals
1.3  Verantwoordelijkheden , wanneer het net functioneert
1.4  Aansluitingen op andere informatienetten
1.5  Samenwerking met de FTT-diensten voor het verkeer met derden
Hoofdstuk 2 ; Ontwikkeling van een gemeenschappelijke markt voor
              wetenschappelijke en technische informatie
2.1  Onderzoek naar behoeften van de gebruikers en controle op het
     gebruik
2.2  Verwijzen , begeleiden en ondersteunen van de gebruiker
2.3  Opleiding van gebruikers en specialisten
2.4  Publiciteit
2.5  Ontwikkeling van informatiesystemen en -diensten , inclusief
     sectoriële activiteiten
2.6 Bijdragen aan internationale informatiediensten
2.7  Hostcomputer van de Commissie voor EURONET en aanverwante
     informatiesystemen (p.m. )
 ---pagebreak---                               - 10 -
Hoofdstuk 3 ; Bevordering van, technologie en methodologie ter verbetering
              van informatiediensten , in het "bijzonder van EURONET
3.1  Normalisatie van technische interfaces voor de host computers en
     terminals van EURONET
3.2  Ontwikkeling van nieuwe toepassingen op het gehied van weten­
     schappelijke en technische informatie voor EURONET
3.3  Gemeenschappelijke terminal "besturingstaal
3.4 Normen voor informatieuitwisseling
3.5 Proefprogramma voor het toepassen van geavanceerde informatie­
    technologie
3.6 Uitwisseling van informatie over informatietechnologie
3«7 Veeltalige hulpmiddelen voor WTI
                       I
 ---pagebreak---                                   - 11 -
5 . Bijzonderheden van de activiteit en
    Hoofdstuk 1 : Omzetten van UJRONET in een openbaar functionerend ,
                   on–line informatienet
    De ontwikkeling van het eerste internationale openbare on–line informatie-
    net van de Gemeenschap was e'e'n van de belangrijkste punten uit hét
    eerste actieplan. Tegen eind 1978 moet het in bedrijf komen en het
    betekent een essentiële stap op weg naar de oplossing van de grens-
    problemen binnen de Gemeenschap ; dankzij dit net zullen de gebruikers
    toegang kunnen krijgen tot informatiebronnen , ongeacht waar deze
    zich bevinden . Het net zal meehelpen aan het realiseren van de al­
    gemene doelstelling van de Gemeenschap , de harmonische ontwikkeling
    van de economische activiteit te bevorderen en zal bovendien een
    belangrijke rol gaan spelen bij de mogelijkheden om aan de snel
    groeiende concurrentiedruk van buiten de Gemeenschap weerstand te
    bieden . Het in bedrijf stellen van het gemeenschappelijke net wordt
    daarom beschouwd als een actie die in de periode van 1978 t/m I98O
    de hoogste prioriteit behoeft .
    1.1   Start van het telecommunicatienet
          Krachtens de overeenkomst van 15 december 1975 tussen de PTT-
          diensten van de Lid-Staten en de Commissie , brengen de PTT–
          diensten een telecommunicatienet voor HJROIIET tot stand . De
          technische annex behorende bij het bovengenoemde contract voor–
        ; ziet in de installatie en onderlinge verbinding via huurlijnen •
          van knooppunten in Frankfort , Londen , Parijs en Rome , waaraan
          zowel terminals van gebruikers als hostcomputers direct of via ■
          nationale netwerken verbonden kunnen worden . Verder zullen vijf
          concentrators of multipliers die zich in Amsterdam , Brussel ,
          Kopenhagen , Dublin en Luxemburg bevinden viahuurli jnen met de
          dichtstbijzijnde knooppunten verbonden worden en dienen als
          regionale toegangspunten voor lijnen van gebruikers en host–
          computer en het mogelijk maken voor terminals met het system
          verbonden te worden . Het is de bedoeling dat het telecommuni-
          catienet zichzelf gaat bedruipen en wel door de uitgaven te
          dekken uit de aan de gebruikers in rekening te brengen kusten ,
 ---pagebreak---                               - 12 -
    maar in de aanlooptijd zal , naar wordt verwacht , een exploitatie–
    tekort ontstaan voordat het net op uitgebreide schaal wordt gebruikt .
    Het plan bestaat om de Gemeenschap tot een bepaald maximum te laten
    delen in de dekking van een eventueel exploitatietekort van het net
    in de eerste jaren Van het bestaan daarvan en op die wijze de exploi­
    tatie van het net in deze kritieke periode te waarborgen . Men ver­
    vracht dat in deze periode nog enige investeringen van geringe omvang
    nodig zullen zijn om de betrouwbaarheid te verhogen door het installe­
    ren van hulpapparatuur , om de aansluiting van de terminals en host–
    computers te completeren , vooral in die landen waarvoor in de aan­
    looptijd dergelijke aansluitingen voor hostcomputers niet zullen
    worden gemaakt , en om te zorgen voor de uitbreiding van de capaci­
    teit van het net als reactie op een groei van de vraag. Op het bij­
    zondere aspect van mogelijke reservecapaciteit , in afwachting van de
    oprichting van een volledig openbaar gemeénschappeli jk net voor
    gegevenstransmissie , wordt in punt 1.5 ingegaan .
1.2 Aansluiting van hostcomputers en terminals
    Het beleid ten aanzien van de aansluiting van hostcomputers en ter­
    minals op EURONET is erop gericht de aan terminals van gebruikers en
    hostcomputers gestelde eisen tot een minimum te beperken . De voor­
    naamste verantwoordelijkheid voor het aanpassen en aansluiten van
    een hostcomputer op EURONET , inclusief de bijbehorende financiering ,
    ligt noodzakelerwijze bij het desbetreffende centrum zelf . De Com­
    missie kan echter , hiertoe geadviseerd door het CIDST, ontwikkelings­
    projecten entameren die voor een aantal hostcomputers in Lid-Staten
    of voor groepen gebruikers van EURONET van belang zijn. Aangezien
    de PTT-diensten verantwoordelijk zijn voor de adviezen aan gebruikers
    over de aanpassing aan de procedures van het net , zal de Commissie
    zich concentreren op problemen die voortvloeien uit de speciale
    eisen ten aanzien van terminal–protocols van gebruikers voor het
    gebruik van EURONET.
 ---pagebreak---                                   - 13
1.3   Verantwoordelijkheden , wanneer het net functioneert
     Het telecommunicatienet van EURONET zal door de PTT-<Liensten worden
     "beheerd. Er moeten echter regelingen getroffen voor het dragen van
   _ diverse verantwoordelijkheden op het gebied van. het "beheer :
         – globaal financieel evenwicht , waaronder "begrepen het "beheer van
           het amortisatiefonds , het noodfonds en de portefeuille met de
           rechten die uit EURONET voortvloeien ("b.v. de software van het
           net , de int erface-software , veeltalige methoden enz .);
         – controle op het contract met de PTT , ter waarborging van een
           globale planning van aansluitingen van hostcomputers en een
           evenwichtige groei van de voorzieningen , alsmede de snelle over­
           gang naar openbare netten , met behoud van de gevestigde rechten
           van verschillende categorieën partners in EURONET ;
         – coördinatie en samenwerking met de PTT-diensten , vooral ten aan­
           zien van marktonderzoek en publiciteit voor het net ( zowel binnen
           als buiten de Gemeenschap ), bestudering van nieuxve verlceers–
           mogelijkheden , controle op het gebruik van het net , steun aan
           de gebruikers , tarifering , levering van informatie , publxciteit
           en public relations :
         – vertegenwoordigende functie , zowel binnen als buiten de Gemeen­
           schap , waaronder begrepen onderhandelingen ten aanzien van export-
           markten en aansluitingen van buiten de Gemeenschap op EURONET (bij
           voorbeeld Zwitserland, SCANNST enz . )•
      Een gemengde werkgroep , samengesteld uit vertegenwoordigers van het
      CIDST en de Commissie , zal de noodzaak en de middelen voor het ver­
      vullen van dergelijke beheerstaken bestuderen .
 ---pagebreak---                                 - 14 -
1.4  Aansluitingen op andere inforinat ienett en
     In de Resolutie van de Raad van Ministers van 24 juni 1971 vrordt met
    name de "bereidheid uitgesproken de oentra van andere Europese Staten
    te laten deelnemen aan de oprichting van informatiesystemen of
     eventueel de toegang ervan tot deze systemen te vergemakkelijken.
     Nu HJRONET als krachtig instrument voor de informatievoorziening
    "beschikbaar komt , zal het derhalve noodzakelijk zijn, de eventuele
    uitbreiding van EURONET tot de landen die met de Gemeenschap nauwe
    "banden onderhouden, inclusief de landen van d.e Overeenkomst van
     Lomé , of voor de aansluiting van EURONET op de netten van die
     landen, te evalueren en – waar nodig – onder eerlijke en "billijke
    voorwaarden regelingen te treffen »
1.5  Samenwerking met de PTT-diensten voor het verkeer met derden
    Het EtfRONET–telecommunicatienet dat thans in overeenstemming met de
     voorwaarden van de overeenkomst tussen de Commissie en de PTT–diensten
     wordt opgericht zal "boven de in de aanloopperiode van EURONET "be­
     nodigde capaciteit , nog enige reservecapaciteit hebben . De PTT-
     diensten hebben steeds met nadruk verklaard dat het hun bedoeling
     is dat het EURONET-telecommunicat ienet als eerste aanzet geldt voor
     een openbaar net voor gegevenscommunicatie voor de Gemeenschap.
     Derhalve kan vervracht worden dat . zij in een vroeg stadium de voor­
     zieningen voor verkeer met derden zullen aanbieden waarbij ervan
     wordt uitgegaan dat dit verkeer met derden het WTI–verkeer niet
     mag belemmeren . De Gemeenschap zelf heeft echter een breed
      spectrum van behoeften aan gegevenstransmissie , zoals het onder­
      ling verbinden van de Europese parlementen , de uitwisseling met
      en tussen de Lid-Staten en de Commissie van gegevens op eco­
     nomisch , financieel en sociaal gebied en op dat van de werk­
      gelegenheid , en de verbinding tussen de Commissie en haar dele­
      gaties in de nationale hoofdsteden enz . Aangezien het duidelijk
      financieel voordelig voor de Gemeenschap is de overcapaciteit
 ---pagebreak---                            - 15 -
maximaal ta gebruiken , is het de bedoeling met de PTT-diensten samen
te werken bij het op de markt "brengen en beheren van deze overcapa­
citeit en daarbij tezelfdertijd aan te dringen op een zekere voor­
rang voor communautair gebruik.
Bovendien dringt zich de vraag óp , hoe het deelgenootschap er op
lange termijn uit moet zien , d.w.z . welke medeverantwoordeli jkheid
op gemeenschappelijk niveau er eventueel zou moeten bestaan voor het
algemeen ter beschikking stellen van internationale voorzieningen
voor gegevenscommunioatie van de aard zoals voor EURONET gefinan­
cierd »
 ---pagebreak---                                                   )
                               - 16 -
Hoofdstuk 2 : Ontwikkel in,? van een gemeenschappelijke markt voor
                wetenschappeli jke en technische informatie
De Gemeenschap kent vele en veelsoortige informatiebehoeften van sterk
uiteenlopende gebruikersgroepen. Latent zijn er vele methoden om aan
deze behoeften via de beschikbare gemeenschappelijke hulpmiddelen , zowel
met de computer als zonder, te voldoen . Een groot struikelblok voor de
vooruitgang in het gebruik van wetenschappelijke en technische informar-
tie binnen de Gemeenschap was echter steeds dat er geen samenhangende
pogingen werden ondernomen om het spectrum van behoeften van de ge­
bruikers en de beschikbare diensten onder een noemer te brengen. Als
direct voordeel van de met het eerste actieplan opgedane ervaring be­
staat thans de unieke gelegenheid de diverse elementen van alles wat in
de Gemeenschap met informatie te maken heeft samen te brengen en zo­
doende de ontwikkeling van een echte gemeenschappelijke informatie-
markt mogelijk te maken. Het stimuleren van een dergelijke markt vraagt
om een evenwicht tussen een groot aantal elkaar beïnvloedende factoren ,
met name het principe van de vrije concurrentie , gebruikersrechten ,
vrijwillige samenwerking en de noodzaak verder te bouwen op wat reeds
is bereikt . Hoofdstuk 2 van het voorgestelde actieplan beoogt de samen­
smelting van dergelijke uiteenlopende be?arigen , ten einde de ontwikke­
ling van een gezonde gemeenschappelijke informatiemarkt te stimuleren
met als allerbelangrijkste doel concrete voordelen voor de gebruiker
te verkrijgen.
2.1  Onderzoek naar de behoeften van de gebruikers en controle op het
     gebruik
     De oprichting van het telecommunicatienet verschaft de mogelijkheid
     antwoorden op vragen naar bronnen van specifieke wetenschappelijke
     en technische informatie uit een groot aantal bestaande databases
     te vinden en over te brengen . De Gemeenschap krijgt dan een unieke
     kans om de bestaande diensten te verbeteren en nieuwe te ontwikke­
      len , ten einde het kennisreservoir zo goed mogelijk te benutten en
      des te doeltreffender te kunnen reageren op de economische en
      sociale groei van de Gemeenschap.
      Voor de ontwikkeling van dergelijke diensten ia een onderzoek naar
      de volle omvang van de mogelijke behoeften noodzakelijk. In de eerste
      plaats bestaat de noodzaak de behoeften van verschillende soorten
      gebruikers te analyseren, niet alleen op sectoriöle basis, maar ook
 ---pagebreak---                                   - 17 -
    ten aaP-zien van hun activiteiten , "bij voorbeeld middelgrote en kleine
    industrieën , en industrieel en ander toegepast onderzoek. Bovendien
    kunnen deze "behoeften op meer dan één vakgebied liggen en niet alleen
    op wetenschappelijke en technische informatie "betrekking hebben maar
    ook op een ingewikkelde combinatie van wetenschappelijke en technische ,
    commerciële , juridische en statistische informatie en gegevens . Om aan
    deze behoeften te voldoen bestaat er mogelijk behoefte aan diensten die
    on–line of anderszins onmiddellijk toepasselijke informatie en gegevens
    verstrekken die geanalyseerd en geëvalueerd zijn. Dergelijke diensten
    kunnen zijn : databanken , centra voor informatie–analyse , gepubliceerde
    overzichten van de huidige stand van de kennis , diensten voor industriële
    uitbreiding of marketing enz.
    Voor een doeltreffende ontwikkeling van het net voor WTID-gegevenstrans-
    missie zal het noodzakelijk zijn het gebruik dat door verschillende
    soorten gebruikers van de diverse diensten wordt gemaakt te controleren.
    De gevolgen van de verschillende marketing-activiteiten op het niveau
    van het gebruik in de Lid-Staten zal worden bestudeerd ten einde methoden
    te vinden waarmee in de toekomst de ontwikkeling' en verbetering kunnen
    worden bevorderd. Met regelmatige tussenpozen zullen overzichten worden
    opgesteld waarin gedetailleerde informatie zal worden gegeven over de
    informatiestroom in de verschillende sectoren en hierbij zullen , voor
    zover mogelijk, statistieken en analyses uit de Lid-Staten worden op­
    genomen. Dit werk zal nauw worden gecoördineerd met dat van het PTT–
    beheerscentrum voor het telecommunicatienet . Op deze manier zouden de
    Commissie , het CIDST en de PTT-diensten in de gelegenheid moeten zijn
    om, met behoud van het handelsgeheim, op de hoogte te zijn van zowel
    de huidige als de te venvachten vraag en verkeer voor EURONET op het
    gebied van de wetenschappelijke en technische informatie .
2.2 Verwijzen , begeleiden en ondersteunen van de gebruiker
    Op basis van in de computer ingebrachte , repertoirs en inventarissen van
     informatiebronnen in de Gemeenschap en die op wereldniveau , bijgehouden
     door internationale organisaties , zal voor EURONET een verwi jzings– en
    begeleidingssysteem worden opgezet . Een principiële functie van het ver-
    wijzingssysteem zal zijn de begeleiding van de gebruiker naar de onge­
    veer 100 databases , inclusief databanken, die naar alle waarschijnlijk­
    heid een antwoörd op zijn vraag in EURONET of elders kunnen geven . Der­
     halve zullen de voornaamste taken zijn :
 ---pagebreak---       – de eisen voor verwijzing en begeleiding van de gebruiker te
       ' bestuderen ,
      - de aanzet te geven tot het opzetten van een geschikt verwijzings-
         systeem,
      - deze activiteit te bespreken en te coördineren met belanghebbende
         organisaties als CÖDATA, JBUSIDIC , PID, ICSU–AB en IFLA (l ),
      – de verzamelde gegevens door te geven aan de Lid–Staten .
Naast deze activiteiten voor verwijzing en begeleiding zal op een groot
aantal uiteenlopende gebieden steun voor de gebruiker nodig zijn , met
name het verstrekken van handleidingen ( in meer dan een taal ), advies
over terminals enz .
Opleiding van gebruikers en specialisten
Erkend wordt dat de verantwoordelijkheid voor het opleiden van ge­
bruikers en specialisten in eerste instantie op nationaal niveau ligt .
Er bestaat echter een grote behoefte aan aanmoediging en steuen bij
het opzetten van geschikte cursussen , overeenkomstig de Resolutie van
de Raad van Ministers van 24 juni 1971 * Bovendien zal er behoefte blijven
bestaan aan prognoses en evaluaties van de veranderende opleidings­
behoeften van mensen die op het gebied van de informatica werkzaam .
zullen zijn .
 ( l ) CODATA         : Committee on Data for Science and Technology
        HJSIDIC       : European Association of Scientific Information
                        Dissemination Centres
        FID           s Fédération Internationale de Documentation
        ICSU-AB       : International Council of Scientific Unions
                        Abstracting Board
        IFLA          : International Federation of Library Associations
 ---pagebreak---                                    - 19 -
2.4 Public iteit
    De publiciteit voor en de verkoop van specifieke door . een "bepaalde leve­
    rancier aangeboden diensten zal onder de directe verantwoordelijkheid
    van de leverancier vallen . Algemene informatie "betreffende EURONET zal
    echter moeten worden verstrekt door het CIDST en de Commissie . Bovendien
    is voorzien in steun     voor publiciteitsacties van degenen die diensten
    voor EURONET verlenen voor :
        – marktonderzoek ("bij voorbeeld op verzoek van degenen die diensten
          verlenen , identificatie van potentiële groepen gebruikers in andere
          landen dan waar deze zelf gevestigd zijn );
        – gezamenlijke acties met de. PTT-diensten (bij voorbeeld public rela-
          tions , jaarbeurzen enz .);
        – opstellen van basisdocumenten voor publiciteit voor het globale net
          ( inclusief gezamenlijk met de PTT-diensten samengestelde brochures );
        – marktanalyse (bij voorbeeld volgen van het aandeel van EURONET in de
          gehele markt , analyse van globale trends );
        – contacten met hosts op het gebied van publiciteitsacties (bij voor­
          beeld informatie over diensten voor algemene brochures , data van het
          beschikbaar *:ornen van nieuwe diensten , gegevens over demonstraties
          enz .), vooral tijdens inloopperiode .
    Dergelijke activiteiten zullen in nauw overleg met alle betrokken par­
     tijen , met name met degenen die diensten verlenen , het CIDST , de PTT-
     diensten en leveranciers van databases worden uitgevoerd.
2.5  Ontwikkeling van informatiesystemen en -dienst en , inclusief sectoriële
     activiteiten
    EURONET verschaft een fundamenteel , in de gehele Gemeenschap toe te passen
    middel om on-line toegang te verkrijgen tot informatie van velerlei aard .
    Niet alle potentiële gebruikers zullen echter zelf rechtstreeks van het
    net gebruik willen maken (bij voorbeeld omdat zij niet met on–line syste­
    men vertrouwd zijn, of omdat de financiële middelen ontbreken.). Een be­
    langrijk element van een gemeenschappelijke actie voor bijstand van de
 ---pagebreak---                                 - 20 -
gebruiker van wetenschappelijke en technische informatie is    dus te
zorgen voor steun aan gebruikers van informatie , of deze nu   wel of niet
in de computer is opgeslagen . Een combinatie van dergelijke   diensten is
noodzakelijk, waarbij rekening wordt gehouden met het "brede   spectrum
van gebruikersbehoeften en de soorten beschikbare bronnen . Kleine en
middelgrote industrieën bij voorbeeld hebben een zeer grote behoefte
aan wetenschappeli jke en technische informatie , maar het is typerend
dat zij momenteel er de voorkeur aangeven via tussenpersonen te werken ,
die op andere wijze opgeslagen informatie aanbieden in plaats van zelf
direct gebruik te maken van het on–line systeem. Bovendien behoren tot
de  globale combinatie van voorzieningen die de gebruiker ten dienste
staan , de essentiële diensten van bibliotheken waarvoor in verband met
EURONET als extra belangrijk punt geldt dat zij de primaire bron voor
gedrukte documentatie zijn . Het fundamentele doel van dit deel van het
actieplan is derhalve het stimuleren van 'de ontwikkeling van een even­
wichtige combinatie van diensten die voor de behoeften van het totale
spectrum van gebruikers beschikbaar zijn .
Op het gebied van de niet in de computer opgenomen informatie is men van
plan samenwerkingsactiviteiten te bevord'; ,-en op terreinen als :
   – informatie-analysediensten
   – op andere wijze opslaan van informatie
   – marketing van informatie
   – levering van aanvullende documentatie voor EQRONET-diensten .
Ten aanzien van in de computer ingebrachte informatie bestaat het plan :
   – samenwerking op gebieden waar duidelijk hiaten bestaan of waar
      speciale belangen van de Gemeenschap liggen ("bij voorbeeld land­
      bouw, economie van de energie );
   – het functioneren en bijhouden van bestaande inventarissen (bij
 ---pagebreak---                               - 21 -
       voorbeeld AGREP , ENREP , ENDOC , en ENEX ( l ) mogelijk te maken, en
       deze on–line via het net beschikbaar te stellen , wanneer dat in
       het kader van andere gemeenschappelijke programma 's of door andere
       instellingen niet gewaarborgd isj
     – om , in nauwe samenwerking met het desbetreffende sub-comité van •
       CREST de samenstelling van in de computer gebrachte inventarissen
       van researchprojecten en kennis uit te breiden tot andere vak­
       gebieden ;
     – de technische en economische factoren te bestuderen die de moge­
       lijkheden van databanken ( 2 ) beïnvloeden in verhouding tot de voor
       gebruikers te behalen voordelen. De resultaten van dergelijke ana­
       lyses zouden waardevolle informatie opleveren voor het plannen , de
       ontwikkeling en het beheer van databanken in de gehele Gemeenschap .
Overal waar dat mogelijk is zullen de databases , inclusief databanken
via ZUROïTET toegankelijk worden gemaakt . Is dat niet mogelijk of zijn
de gebruikers niet in staat rechtstreeks gebruik van ECJROïJET te maken. ,
dan zullen maatregelen moeten worden getroffen om de gegevens via een
intermediaire dienst , zoals in 2.8 omschreven , beschikbaar te stellen .
( l ) AGREP     :  Agricultural Research Projects
      E1TKEP    :  Environmental Research Projects
      ENDOC     :  Environment3,1 Information / Documentation
                   Services / Centres
      ENEX      :  Environmental Expertise
( 2 ) In dit verslag worden onder databanken verstaan databases met
      feitelijke d.w. z . primaire gegevens , in tegenstelling tot biblio­
      grafische databases die via referenties en excerpten de weg vrij zen
      naar volledige tekstuele informatie in tijdschriften en in andere
      documenten .
 ---pagebreak---                                                      J
                                  - 22 -
2.6 Bijdragen aan internat jpnale informatiediensten
    In verband met de toenemende activiteiten van de Gemeenschap "buiten de
    Lid-Staten wordt het steeds dringender noodzakelijk te komen tot het
    uitstippelen en uitvoeren van een gemeenschappelijke informatiebeleid
    ten aanzien van derde landen » In de Resolutie van de Raad van Ministers
    van 24 juni 1971 wordt expliciet gezegd dat de Lid-Staten hun stand­
    punten ten opzichte van derde landen op het gebied van de weten­
    schappelijke en technische informatie en documentatie moeten harmo­
    niseren . Belangrijke gemeenschappelijke informatiesystemen ten aan­
    zien waarvan een gezamenlijke gemeenschappelijke houding moet worden
    bepaald zijn onder meer : AGRIS , INIS , SPIMES , DEVSIS , INPADOC ,
    UNEP/lRS ( l ). Bovendien wordt het door het toenemende internationale
    karakter van vele informatieactiviteiten steeds belangrijker dat de
    Gemeenschap ten volle deelneemt aan het relevante werk van organi­
    saties als UNESCO en OESO en samenwerkt met organen als het toekomstig
    ( 1 ) AGKIS     :    Agrxcultural Information System
          INIS      :    International Nuclear Information System
          SPINES    :    Science and Technology Policies Information
                         Exchange System (UNESCO)
          DEVSIS    :    Development Science Information System
          INPADOC   :    International Patent Documentation Center
          UNEP/lRS  :    United Nations Environmental Programme /
                         International Referral System
 ---pagebreak---                                 - 23 -
     Europees Octrooibureau dat volgens plan in januari 1978 met haar
     werkzaamheden moet beginnen .
2. 7 Host computer van de Commissie voor EUR0H5T en aanverwante
     informatiesystemen (p«m. )
     De instellingen van de Gemeenschap kunnen een unieke rol spelen hij
     het verlenen van informatiediensten aan gebruikers op een groot
     aantal uiteenlopende gebieden . Vele waardevolle databases , inclu­
     sief databanken , xverden oorspronkelijk voor intern gebruik opgericht
     en het plan bestaat deze , waar dat nuttig is , beschikbaar te stal­
     len voor de algemene gebruiker die ze via de belastingen heeft be­
     taald. Ket gaat hier bij voorbeeld om informatie over import-export –
     regelingen op gemeenschappelijk niveau , statistische gegevens over
     de industrie , de economie en de sociale ontwikkelingen in de Gemeen­
      schap ( zoals die welke beschikbaar zijn via het CRONOS–system ) en
      de gemeenschappelijke wetgeving (CELSX ).
     In het kader van het eerste actieplan is voor dit doel in het Reken­
      centrum te Luxemburg een speciale computer geplaatst , die door toe­
      gang te verlenen tot de door de instellingen van de Gemeenschap in
      het leven geroepen informatiediensten die van algemeen belang zijn ,
      diensten zal verlenen aan gebruikers van EURONET in de gehele Ge­
      meenschap . Overeenkomstig de wens van de meerderheid van de dele­
      gatie in het GIDST dat de Commissie zelf zich zal houden aan de
      elders in dit document voor andere hostcomputers vastgelegde prin–
     •cipes , is het de bedoeling dit werk voort te zetten op basis van
      aanvullende financiering in plaats van in het kader van het huidige
      actieplan . Om die reden wordt doze aangelegenheid hier en in het
      bijgevoegde begrotingsvoorstel slechts pro memorie behandeld .
 ---pagebreak---                                                   J
                             - 24 -
Hoofdstuk 3 ï Bevordering van technologie en methodologie ter verbetering
               van informatiediensten , in het "bijzonder van EURONET
In de Resolutie van de Raad van Ministers van 24 juni 1971 wordt verklaard
dat "ten einde de vooruitgang op het gebied van de wetenschappeli jke en
technische informatie en documentatie aan te moedigen ••• coördineren de
Lid-Staten hun actie voor wat "betreft        Acties gericht op de "bevor­
dering van technologische vooruitgang "bij de informatiediensten moeten
strikt worden afgestemd op de behoeften van de gebruiker en derhalve zijn
alle onderdelen van dat gedeelte van het actieplan gericht op het bereiken
van een betere dienstverlening aan de gebruiker. Belangrijk werk op dit
gebied is reeds in uitvoering; het houdt verband met de inwerkingtreding
van het telecommunicatienet , waar nauwe samenwerking bestaat tussen de
PTT-diensten en de Gemeenschappen op een gebied als normen voor de aan­
sluiting van hostcomputers en terminals op EURONET. Een ander belang–      _
rijk technologisch gebied voor samenwerking met de PTT-diensten is de      _
studie van nieuwe toepassingsmogelijkheden voor EURONET . De gemeen­
schappelijke opdrachtentaai biedt een belangrijke kans voor vooruit­
gang op het gebied van de informatietechnologie ten bate van de ge­
bruiker en dat geldt ook voor de 'bevordering van normen voor de uit­
wisseling van informatie . De Gemeenschap moet een essentiële rol spelen
op het algemene terrein van de normalisatie om ervoor te zorgen dat
oplossingen worden gevonden die aan de behoeften van de gebruikers
beantwoorden . Erkend wordt dat de normalisatie een doel is dat gelei­
delijk moet worden benaderd door vrijwillige samenwerking tussen de
Commissie (geadviseerd door het GIDST) t de dienstverlenende instanties
en apparatuur en de PTT-diensten . Alle aanbevelingen zullen voor normen
voor ECJRONET door de Commissie en het CIDST worden gedaan in nauwe
samenwerking met de betrokken organisaties zoals ISO, UNISIST , EUSIDIC ,
IFLA, ICIREPAT (l ) en ICSU–AB ; voor de verspreiding van belangrijke
 (l ) ISO       :  International Standards Organisation
      UNISIST   :  United Nations International System for Information
                   in Science and Technology
      ICIRSPAT  :  International Cooperation in Information Retrieval
                   and Examining Patent Offices
 ---pagebreak--- resultaten moeten regelingen worden getroffen » Bovendien wordt in dit
hoofdstuk van het actieplan rekening gehouden met de aspecten van de
ontwikkeling van veeltalige systemen die verband houden met UTI .
3.1  Normalisatie van technische interfaces voor de hostcomputers en
     terminals van EURONET .
     De nauwe samenwerking tussen de PTT-diensten en de Gemeenschap hij
     het verwezenlijken van HJRONET "betekent dat de Gemeenschap een "be­
     langrijke rol te spelen heeft op het gebied van de tele-informatie–
     nonnen » Het EURONET–pro j eet was al een doorslaggevende factor "bij de
     ontwikkeling van de "X25 interface " en is de voornaamste drijfveer
     voor het werk "betreffende het ESP(32 ) "terminal protocol ". Ander
     normalisatiewerk op dit gebied waar de Gemeenschap gezien "belangen
     van EURONET , overal waar dat mogelijk is , met de PTT-diensten dient
     samen te werken , "betreft de uitwerking van terminalprocedures op
     hoger niveau (met name "screen-oriented" terminals ) en procedures
     voor de overdracht van gegevensbestanden . Het "belangrijkste motief
      is het verkrijgen van normen , die vanuit het standpunt van de ge­
     bruiker van EURONET bevredigend zijn ; dit heeft echter ook belang­
     rijke consequenties voor de industriële sector.
3.2   Ontwikkeling van nieuwe toepassingen op het gebied van wetenschappe­
      lijke en technische informatie voor EURONET
     Het net dat thans in uitvoering is , is vooral gebaseerd op de noodzaak
      te zorgen voor een sterk verbeterde toegankeli jkheid van de bestaande
      informatiesystemen in de gehele Gemeenschap . Men gelooft echter dat
      er nieuwe , belangrijke categorieën potentiële gebruikers zijn , die
      veel profijt zouden hebben van de nieuwe voorzieningen , bij voor­
      beeld op het gebied van de toepassingen van computer naar computer .
      Dergelijke potentiële gebruikers zouden van belang kunnen zijn voor
      het financieel evenwicht van het net en deze benadering zou in over­
      eenstemming zijn met de doelstellingen van de PTT-diensten van de nege;
 ---pagebreak---                                                  J
                             - 26 -
    Derhalve wordt voorgesteld een systematische analyse uit te voeren
    van nieuwe toepassingen voor het net en wel in netuwe samenwerking
    met de PTT-diensten en competente onderzoekcentra in de Lid-Staten .
3.3 gemeenschappelijke terminal besturin^staal
    Voor de gebruikers van EURONET zal de mogelijkheid van toegang tot
    meervoudige systemen via een enkelvoudig- net van "bijzonder belang
    zijn. De ervaring heeft echter geleerd dat gebruikers moeilijkheden
    ondervinden bij het overschakelen van het ene interactieve systeem
    op het andere » Een studie in het kader van het eerste actieplan heeft
    aangetoond dat een gemeenschappelijke terminal besturingstaai voor
    on–line ondervraging van databases mogelijk is » Thans doét zich een
    goede mogelijkheid voor de gebruikers en , in samenwerking met com­
    puterfabrikanten , de beheerders van hostcomputers te helpen bij het
    toepassen van de voorgestelde gemeenschappelijke terminal besturings–
    taal binnen EURONET. Deze taak zal een essentiële rol spelen bij het
    helpen van de gebruiker ten volle gebruik te maken van de verschil­
    lende voor hem via EURONET beschikbare informatiediensten .
3.4 Normen voor informatieuitwisselin/?
    De versnelde groei van de informatieverwerking in de laatste twintig
    jaar heeft geleid tot de behoefte aan het uitwerken van normen voor
    een breed spectrum van activiteiten op het gebied van de informatie­
    verwerking , zoals technieken voor retrieval , opleiding , excerperen ,
    bibliotheekdiensten enz . Voorgesteld wordt stappen te ondernemen om
    de ontwikkeling van dergelijk werk op gemeenschappsniveau te coördi-
    neren , en daardoor de normalisatie van methodologieën en technieken
    te bevorderen en het doorgeven van de voordelen aan de beroepsbevol­
    king in de gehele Gemeenschap aan te moedigen . Specifieke gebieden
    waarop dergelijk normalisatiewerk in het kader van het actieplan kan
    worden aangemoedigd zijn bij voorbeeld : normen voor bibliografische
    uitwisseling , regels voor catalogiseren , excerperen en indexeren
    en standaardformaten voor databanken »
 ---pagebreak---                                    - 27 -
3» 5   Proefpro /rramma voor het toepassen van geavanceerde informatietechnologie
       Met behulp van een voortdurende studie van de ontwikkelingen in de in­
       formatietechnologie , zullen na een strikte kosten/baten–analyse
       gezien de behoeften van de gebruikers in het kader van de doelstel­
       lingen van EURONET , specifieke programma 's worden geselecteerd die
       zullen dienen als proefprojecten voor eventuele latere algemenere
       toepassing. Deze actie is van essentieel belang voor het waarborgen
       van de gebruikersbe langen . Dit terrein zou anders bijna geheel worden
       overgelaten aan de fabrikanten van apparatuur , met als gevolg het
       risico dat met de behoeften van de gebruikers geen' rekening zou wor­
       den gehouden . Zo moet bij voorbeeld ten aanzien van de op handen zijnde
     . nieuwe ontwikkelingen bij de facsimile-transmissie het belang van de ■
       gebruikers overwegen indien men ten minste wil profiteren van de vele ,
       uiteenlopende voordelen van deze technologie . Bij het selecteren van
       specifieke actiegebieden , zullen de normale procedures van de systeem­
       analyse worden toegepast , inclusief controle op en definitie van
       eisen , verkennend onderzoek , detailanalyse en systeemdefinitie en
       •ontwerp , die leiden tot het " realiseren van beperkte , vastomlijnde
       doelstellingen en wel uitsluitend op basis van een proefschema.
       Enkele van dergelijke mogelijke projecten zouden zijn :
           – verplaatsbare software-packages voor databanken
           – toepassing van grafische terminals voor wetenschappelijke en
             technische informatie
           – on-line input voor het bijwerken van databases en databanken .
       Een belangrijk element bij de benadering van dergelijke onderwerpen
        zou de erkenning zijn van de uiteenlopende rollen en belangen van de
        gebruiker , de fabrikant van apparatuur , de beheerder van de host–
        computer en de leverancier van de databasis .
3*6 Uitwisseling van informatie over informatietechnologie
        Het is noodzakelijk dat de ervaring, opgedaan met nieuwe informatie­
        technologie snel met alle Lid-Staten wordt gedeeld . Informatie over de
        ontwikkelingen in de informatietechnologie zal daarom voortdurend
        naar alle Lid-3ta,ten worden doorgegeven en de uitwisseling van taiow-
        how tussen de nationale centra in verschillende Lid-Staten zal worden
        bevorderd door :
 ---pagebreak---                                  - 28 -
        – het publiceren en verspreiden van documenten van de Gemeenschap
          die op de informatietechnologie "betrekking hebben
        – het ook in de toekomst organiseren van t;*ee jaarlijkse congressen
          over informatiesystemen en netten ( overeenkomstig het gebruik
          in het verleden , zullen het 4e en 5® congres resp. in 1979 en
          1981 worden gehouden )
        – het organiseren van rondetafelgesprekken , zowel over algemene
          als over gespecialiseerde onderwerpen uit de informatietechno­
          logie ten einde een forum voor het uitwisselen van informatie
          te creëren .
3.7 Veeltalige hulpmiddelen voor VOT
    Dit onderwerp vormde een integrerend onderdeel van het eerste actie­
    plan , maar omdat dit terrein is uitgegroeid tot 'een meer algemeen
    veeltalig • gebied , is een afzonderlijk programma opgesteld . Het CIDST
    heeft echter de wens te kennen gegeven ook in de toekomst betrokken te
    blijven bij de VJTI-aspecten van beleid en toepassingen op het gebied
    van veeltalige systemen . Om die reden treft men in de inhoud van dit
    actieplan een geringe hoeveelheid werk aan dat met VJTI te maken heeft .
    Hiertoe behoort onder meer het samenstellen van veeltalige woorden–
    lijdsen en thesauri op geselecteerde vakgebieden .
 ---pagebreak---                                                                                   Bijlade 4
                                                                 (miljoenen rekeneenh.ed.en )
                 Ontwerp-Begroting Tweede Actieplan 1978-80       1978   1979     1980   1 GTAAL
     Hoofdstuk 1 :    EURONET OPERATIONEEL MAKEN                  1.40   1.50     1.20      4-10
     1.1        Start van het telecommunicatienet                 1.10
     1.2        Aansluiting van hostcomputers en terminals        0.15
                                                                          1
                                                                          r
jl .3-1 - 5     EURONET - bijbehorende behoeften                  0.15   *
     Foof dotuk 2 : ONTWIKKELING GEMEENSCHAPPEL IJKE MARKT        0.95   1.10
                   ' VCCR l/LTENSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE                        1 . 20    3.25
                      TTJ^CRVATIE                                  '
 2.1-2.2
                Behoeften gebruikers en aspecten ondersteuning
                                                                  0.15
              j gebruikers
      2.3       Opleiding gebruikers en specialisten              0.05
      2.4       Publiciteit                                ■   "  0.20
 2.5-2.6        Informatiesystemen en -diensten ,
                sectoriele activiteiten                           O . 55
      2.7       Hostcomputer vah Commissie voor EURONET en
                                                                  Ρ· ΠΙ·
                aanverwante informatiesystemen
      Hoof ds~    3 . BEVORDERING TECHNOLOGIE EN METHODOLOGIE     0.50   0.50     0.50      1.50
                    * VOOR VERBETEREN INFORMATIEDIENSTEN
                                                                                          »       –
                                                                                !
  3.1-3.3       Technologische ontwikkeling van EURONET-diensten  0.25
  3 . 4-3.6     Aspecten inf ormatietechnologie                   0.15
      3-7       Veeltalige middelen voor WTI                      0.10                      0.15
                                  ONVOORZIENE UITGAVEN             0.15
                                                TOTAAL             3.00   3.10     2.90      9.00
 ---pagebreak---                                                                     Bi.llaffe 5
                                                                      7.4.1977
            ADVIES CWTID INZAKE TWEEDE ACTIEPLAN VOOR WTID ,
                            1978 - 1980
Het Comité voor wetenschappelijke en technische informatie en documentatie
( CWTID ) .
             Gelet op de besluiten van de Raad van 24 juni 1971 en 14 janu­
ari 1974 »
             Gelet op de programma 's ontwikkeld en de resultaten "bereikt
sedert de start van het eerste actieplan 1975-1977 » waartoe op 18 maart 1975
door de Raad werd besloten ,
             Gelet op het contract met de PTT-diensten van de negen Lid-Staten
inzake het tot stand brengen en exploiteren van een telecommunicatienet voor
EURONETT ,
             Gelet op de bereidheid van de Lid-Staten om in het kader van
EURONET beschikbare informatiebronnen op het netwerk aan te sluiten en voor
de gehele Gemeenschap toegankelijk te maken , en de wenselijkheid dat de Com­
missie dit eveneens doet ,
             Gelet op de grote mate van overeenstemming door de Lid-Staten
bereikt over de beleidslijnen en de beginselen, zoals voorkomend in doku-
ment CWTID/250/7 6 def. inzake het gezamenlijk gebruik van informatiebronnen
als een middel om tot de economische , industriële en sociale vooruitgang
van de Gemeenschap bij te dragen ,
             Gelet op de uitvoerige besprekingen in zijn 21e en 22e vergade­
 ring, onder meer over dokument CWTID/266/76 en dokument CWTID/275/77 als­
mede deel A en B daarvan ,
 - Acht het van groot belang dat een tweede actieplan van de Gemeenschap op
   het gebied van wetenschappelijke en technische informatie voor de jaren
    1978 tot en met I98O wordt uitgevoerd, waarbij wordt voortgebouwd op de
    ingevolge het eerste actieplan verkregen resultaten en aangevangen acties ,
    waar nodig aangevuld met nieuwe initiatieven :
 ---pagebreak---   - Is van mening dat ae hoogste prioriteit moet worden verleend, aan :
     .    het operationeel maken van EUROSET als wetenschappelijk en technisch
          inf orraa.tienet , zo spoedig mogelijk te integreren in een Europees
          openbaar datatransmissienet ;
      .   het ontwikkelen van de informatiemarkten in de Gemeenschap , waarbij
          speciaal aandacht wordt geschonken aan de uiteenlopende "behoeften
          van gebruikers en aan ondersteiming van de verschillende categorieën
          gebruikers ;
      .   het bevorderen van de technologie en de methodologie ter verbetering
          van de informatiediensten , waarbij bijzondere nadruk valt op de
           diensten van EURONET ;
. - Wijst op de behoefte aan efficiënte informatiesystemen en -diensten
      ( data-bases , databanken en andere informatiemiddelen , inklusief verwijzings-
      diensten ) teneinde gebruikers in de Gemeenschap de informatie te verschaf­
      fen waaraan zij behoefte hebben ;
  - Adviseert de Commissie de Raad onverwijld eën tweede actieplan volgens .
      deze opzet voor te stellen ;
   - Is van mening dat de uitvoering van dit driejarenplan een uitgave van
      negen miljoen rekeneenheden zal vergen ;
   - Wenst betrokken te worden bij WTI-aspecten van beleid en toepassingen op
      het terrein van de veeltaligheid , waarvoor in het kader van het actieplan
       een "bedrag van 300.000 rekeneenheden wordt verzocht ;
   - Besluit dit advies aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen en aan
       het Comité voor wetenschappeli jk en technisch onderzoek ( CREST ) voor te
       leggen .                                                                              i
   ( Duits voorstel tot wijziging van de formulering van de voorlaatste alinea               i
     van het advies CWTIpJ                                                                  ■|
   - wenst vs.n de totale uitgave voor het tweede actieplan een jaarlijks bedraj
        van 0,3 miljoen rekeneenheden aan veeltalige projecten te besteden , ten einde        i
                                                                                               !
        op het gebied van informatie en documentatie bestaande taalbarrières in de
                                                                               • • • /• • •    1
 ---pagebreak--- Gemeenschap uit de weg te ruimen en acht het noodzakelijk dat alle
projecten betreffende WTID in het actieplan voor de verbetering van
de informatie-overdracht t-assen de Europese talen onderling door
CIJTID dienen te worden beoordeeld, indien deze niet meer in het tweede
actieplan kunnen worden opgenomen. Indien in het tweede actieplan voor
veeltalige projecten een jaarlijkse uitgave van slechts 0,1 miljoen
rekeneenheden is voorzien, dient het totale bedrag van 9' miljoen reken-
eenheden met 0,6 miljoen rekeneenheden te worden verminderd.
 ---pagebreak---                                                       - 4 -
                                  OFEERKIIJCEI-J VAN NATIONALS D3LEGATIES
       3'jj.' ie t ir. r-Tv'^chtir^ van een doel "trcrrcr.de r^"tionali£;c;.tie van de c.c.:i£eooden infor
                   natiedienotcn via EUH01J3T , behoudt de Belgische delegatie zich voor een
                   standpunt 'te bepalen ten aanzien van het advies CWTID inzake het tweede
                   actieplan en de dokumenten CIDST/275/77 + A + Bf waarin het plan en de bij­
                   behorende begroting zijn omschreven. Indien een dergelijke rationalisatie
                   niet wordt bereikt , acht de Belgische delegatie het noodzakelijk de inhoud
                   en de begroting van het tweede actieplan aanzienlijk te wijzigen.
    Denemarken» is het geheel eens met de redaktie van het advies C'.VTED.
     Frankrijk » hoewel de Franse delegatie het geheel eens is met de .redaktie van het advies
                    CWTID, maakt zij een voorbehoud ten aanzien van baar verzoek een controle-
                    mechanisme (beheerscomité ) in te stellen dat 'onafhankelijk is van het C'WTID.
                    Deze kwestie zal door de Franse autoriteiten aan COREPER worden voorgelegd.
3.R. Duitsland» is het in principe eens met het tueede actieplan en het advies CuTID. Stelt
                    voor het woord circa te plaatsen v66r "9 miljoen .rekeneenheden" en dient
                    tevens een voorstel in voor een nieuwe formulering van de voorlaatste alinea.
       Ierland» is het in principe eens met het advies CWTID, doch behoudt zich de definitieve
                    goedkeuring van het programma voor totdat voldoende- inlichtingen over. het tele-
                     cotnaujiicatienet zijn verkregen »
         It-lic : ie het geheel eens met <?*? recL?1cfcie Vc.n he"t advies CWTID»
      Lu::ciburri is het geheel eens met de redaktie van het advies CWTID.
      Nederland» is het geheel eens met de redaktie van het advies CWTID.
             y.K, » ziet de noodzaak van eèn tweede actieplan in, doch behoudt zich voor 'ten aan­
                      zien van de'formele voorstellen een standpunt te bepalen totdat de in de
                      openingsverklaring van 23 maart 1977 verzochte waarborgen schriftelijk zijn ^
                      vastgesteld. Het Verenigd Konkrijk behoudt zich eveneens een standpuntbepaling
                      voor ten aanzien van de 'begroting voor 3 jaar, hangende overleg met nationale
                      instanties . - Voorts acht de delegatie van het Verenigd 'Koninkrijk een totaal
                      bedrag van circa 2,8 miljoen rekeneenheden, inklusief het fonds voor onvoorziene
                      uitgaven en het bedrag voor veeltalige projecten, voldoende voor de begroting
                      voor 1978 .
 ---pagebreak---                                                          Biïlage 6
                           FINANCIAL SHEET
                               PART ONE
            (Information "to "be provided for all projects :
                     existing and new)    (l )
Identification of the sheet : legal and adgdj^trative data
1.0. Number of the sheet (to be completed "by D.G. XIX) .»
1.1 . Date of the sheet (version of             ••••••)
1.2 . Budget heading * chapter 36
1.3 . Financial years : 1978-1979-1980
1.4 .   Legal "basis
        1.4.0 Council Decision of                 , OJ
        1. / .1  Commission Decision of ••• # ••••••*••••
                 ( if the Commission has sole power ;
        1.4.2 Proposal forwarded to the Council on                 0J
        1.4.3 Proposal forwarded to the Commission on :          June 1977
        1.4.4 Proposal being drawn up by the departments , other
 1.5 . Authorizing department : D.G. XIII
 Title of the project : Second Community Plan of Action in the field of
                             scientific and technical information and docu­
                             mentation *
  • Part two' of this sheet      coroni ns the additional data to-be provided
  for new projects only .
 ---pagebreak---                                        -   2  -
3. Description of -the pro.iect /perscms concerned
   3.0 . Description
         a)  conversion of EUEDNET into an on-line public information network
         b)  development of a common market in scientific and technical information
         c)  promotion of the technology and methodology required to improve
             information services , with special emphasis on those of EURONET .
   3.1 . Persons concerned
         3*1*0  Category ! Officials .
                            Beneficiaries :   Community Institutions which are users
                            of the scientific and technical information of Member
                            States , industry , scientists , research workers , general
                            public , administrations .
         3*1*1  Number *    25 A , 13 B , 20 C plus a variable number ( 50 to 100 )
                            of experts and persons employed under contract .
         3*1*2  Geographical location * Luxembourg and , in the case of the bene­
                                           ficiaries . all Member States .
 ---pagebreak---                                   - 3 -
4* Objectives of the Project
   4.0 .  General objective(s ) laid down by the Treaties or by other decisions
          (if possible , preliminary quantification)
          Coordination of the activities of Member States in the field of
          information and documentation in science and technology ( IDST ) and
          the establishment of a European network of IDST ( Resolution of the
          Council and of the Representatives of the Member States meeting
          within the Council on 24 June 1971 » and the Council decision of
          18 March 1975 relating to the first Plan of Action in the field of
          scientific and technical information )
   4.1 .  The more specific objective of the project and the contribution it
          makes towards the general objective ! annual estimates at constant
          prices in million EUAi ( l )
                                               1978          ±212           1280
          a ) EURONET network                  1.40           1.50          1.20
          b ) common market for IDST           0.95 ■         1.10          1.20
          c ) methodology and technology       0.50           0.50          0.50
5. Justification of the project selected to attain the objective       ( 2)
   The first Plan of Action made it possible to define , and totally or partly
   attain , a certain number of firm objectives ( especially the telecomrauni cations
   network for EURONET, set up under contract by the 9 national PTTs ) or new
   services ( especially a certain number of sectoral information systems ) whose
   development must be completed . It also made it possible to draw up a very
   precise programme for each of the projects to be undertaken in order to
   finalise the objectives of the second Plan , which is designed to give the
   public access to a complete Community tool .
    1)   The mam aim is to establish a link between :
         – an objective which is as precise as possible ( year-by-year figures )
         and
         – the project selected (its contribution towards the general objective ).
         Where several projects are directed towards the same general objective ,
         an attempt should be made to specify the individual contribution of each
         project (problem which may have to be resolved with D.G. XIX )
    2)   If it is a new proposal , the advantages and disadvantages of the proposed
         project as compared \ '.i ± other possible means of action should be assessed .
         In the case of the        L aation of a project , consideration should be
         given as to the value       pursuing the activity in its present form .
 ---pagebreak---                                            -  4 -
5, Expenditure
   6.0 .  Overall expenditure for the project for the whole of its expected duration
           6.0.0 Expenditure chargeable to the Communitv "budget
                   For 1978-1980 * (i.e. total expenditure)
                   9 million EUA at constant prices , that is 10.392 million EUA at
                   current prioes .
           6.0.1   Expenditure chargeable to national budgets
                   Nil .
           6.0.2   Expenditure chargeable to other sectors at national level
                   Nil .
   6.1 .  Appropriations authorized , commitments and payments
           6.1.0 Commitments ( Comiuitment appropriations ) ( l )
                   See 6.1.1
                            Previous financial      Current financia!   Subsequent financial '
                                   years                  year                     years        1
                         (commitments undertaken)    (appropriations        ( estimates of      j
                                                       authorized )           commitments )     j
                                    1975            1976          1977  1978     1979     1980
   Amounts
     New project                  1.840             2.15          2.65  4.8      2.8      2.792
     Previous project             O.484
                Total             2.324
   Rate of increase
           6.1.1 Payments (payment appropriations) ( l )
                           Previous financial       Current financial   Subsequent financial
                                  years                   year                     years
                             (payments made )        (appropriations        ( estimates of
                                                       authorized )            payments )
                                                                        1978     1979     1980  i
   Amounts                                                              2.85     4.85     2.692
    Rate of increase
    (l ) At the present time , the budget generally contains appropiriations of an
         annual nature . Commitments appropriations ( or commitment authorizations )
         and payment appropriations only apply in the fields of Euratom , the Regional
         I,Aund and the Social Fund .    •
 ---pagebreak--- Size of appropriations requested ? appropriations requested as a per­
centage of the total appropriations for 1975 ("to *>e completed by
D.G. XIX ).
Explanation of overall cost and appropriations requested
6.3.0 Method of calculation
        The figures quoted are the result of feasibility studies and
        consultations with experts from the Member States , in particular
        those of CIDST.
6.3.1 Details of any connection "between the cost and basic hypotheses
        regarding the general economic situation
        Expenditure relating to the various aspects of the project has
        been calculated on the basis of prices at the end of 1976 and
        their costs adjusted as a function of the planned timetable for
        payment and the basic hypotheses of the Commission for the es­
        timation of costs in future years .
6*3*2 Main factors of uncertainty
        6*3*2*0 Uncertainty of the estimates because of prices , pro­
                 duction risks , ...».
                 indication of the bracket for 1975/197 6/1977
                               Nil
        6.3*2*1 Uncertainty- with regard to the application procedures
                 ( different rates of Community participation , etc )
                               Nil
        6*3»2»2 Other
                 Technological progress (computer , telecomnruni cations , eto )
                 could affect the cost of the project to some extent .
Timetable (projected rate of payment during the 1978 financial year )
if possible
1 st quart er                 2nd quart er                 3rd quart er
   500,000                      750,000                     1,600.000
( Progression due to the need to negotiate contracts ).
 ---pagebreak---                                           6  -
                                       PART TWO
                        (Additional data for a new project ) ( l )
9 , Information regarding staxfing and the appropriations for administrative
      expenditure necessary for the implementation of the pro.ject
      (For the expected duration of the project and at least for the current
      financial year and three subsequent years )
      9.0 . Staff and appropriations required
            9*0*0 Total number (and grade ) of staff required for the project
                    25 A , 13 B and 20 C
             9*0.1 Number of additional Btaff which might prove necessary
                    (number and grade ; purpose to be stated )
                    16 A , 9 B and 14 C for marketing and the complex management
                    of the EURONET network and for the development and instal­
                    lation of new information systems to be incorporated into
                    EURONET .
             9*0*2 Appropriations for staff (Title l )
                    (to be established by DQs IX and XIX).
  (l ) The Commission decision of 28 November 1973 on new guidelines on budgetary
        matters refers to the need "to establish a 'financial memorandum * made up
        of the two parts of the financial sheet j for any new project .
 ---pagebreak---                                            J
                                                              Bi.il âge 7
                                ADVIES
                  van het Comité voor Wetenschappelijk en
                        Technisch Onderzoek ( CREST )
             over het voorstel voor een besluit van de Baad
              tot vaststelling van een tweede driejarenplan
            op het gebied van wetenschappelijke en technische
                        informatie  en documentatie
      Het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch Onderzoek ( CREST )
heeft bovengenoemd voorstel , behandeld op zijn vergaderingen van
6/7 oktober en 7/8 november 1977 en is als conclusie van zijn behande­
ling overeengekomen , het volgende advies uit te brengen :
1 . WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE INHOUD VAN DE VOORSTELLEN ,
                              »
         Het Comité neemt met voldoening nota van de resultaten dxe
    zijn geboekt sedert de tenuitvoerlegging van het eerste actie-
    plan-op het gebied van IDST ( 1975-1977 ) waartoe de Raad op
    18 maart 1975 heeft besloten .
         Gezien de noodzaak om gezamenlijk over de omvangrijke , in de
    Lid-Staten van de Gemeenschap bestaande informatiebronnen te kunnen
    beschikken , acht het Comité het dringend noodzakelijk om EURONET
    om te zetten in een operationeel informatienet met directe toegang
    tot de IDST , dat zo spoedig mogelijk moet worden opgenomen in een
    openbaar Europees datatransmissienet#
         Het beveelt de Commissie en het CIDST echter aan om te blijven
    streven naar rationalisatie van het aanbod 'van informatiediensten
    via EURONET en tevens in de Gemeenschap een vrije en normale
    mededinging ten aanzien van het verlenen van diensten te waarborgen
    volgens de richtsnoeren die het CIDST heeft vastgesteld /zie doe .
    CIDST/250/76 , met name de punten 2•^ , 2»3 en 2.47» en overeenkomstig
 R/2921    nl/77 ( RECH 40)                                           •../...
 ---pagebreak--- de resolutie van de Baad van 24 juni 1971 » waarin het volgende wordt
gesteld : "••• coördineren de Lid-Staten hun actie voor wat "betreft
het aanmoedigen van de initiatieven , ongeacht hun oorsprong , tot
oprichting en rationele ontwikkeling van wetenschappelijke en
technische informatie- en documentatiesystemen zodat door "blijvende
samenwerking ervan een Europees net wordt gevormd .♦. M , Het Comité
verzoekt het CIDST hem "binnen vijf maanden een eerste verslag voor
te leggen over de resultaten van de nagestreefde rationalisatie »
                                         <       ,
      Het Comité spreekt zijn voldoening uit over de wetenschappe­
lijke en technische inhoud van de Commissievoorstellen en de daarin
gestelde prioriteiten ; het acht deze van communautair "belang#
FINANCIELE MIDDELEN                                                :
      Het Comité is van mening dat de "begrotingsmiddelen voor de
tenuitvoerlegging van het tweede actieplan in het besluit van de :
Raad móeten worden vastgesteld op een maximum van 9 miljoen RE
voor een periode van 3 jaar , waarvan 3 miljeon RE voor 1978
/zie de tekst van het voorstel voor een "besluit van de Raad in de
bijlage/m
UITVOERINGSBEPALINGEN
      Volgens het Comité dient er in het kader van de uitvoering van
dit tweede actieplan bijzondere aandacht te worden besteed aan het
beheer van het plan en kan het CIDST daarbij een fundamentele rol
 spelen»
 ---pagebreak---        Het Comité is het eens met de doelstelling dat EURONET wordt om­
gezet in een openbaar Europees datatransmissienet . Het meent even­
wel dat de Gemeenschap tijdens de eerste fasen de werking en de
ontwikkeling van het net va# nabij moet kunnen volgen . De G-emeenschap
moet er in het bijzonder zorg voor dragen :
- dat de toegestane communautaire investeringen in de eerste plaats
    ten goede komen aan de gebruikers van IDST ;
- en dat de aanvoer van communicaties over EURONET voor rekening
    van derden niet storend werkt voor het gebruik en de ontwikkeling
    van het net voor de IDST-behoeften , die voorrang moeten behouden .
       Voorts beveelt het Comité aan, het mandaat van het CIDST nader
vast te stellen zoals is vermeld in bijlage 2 van. het voorstel voor
een besluit .
       Het Comité verzoekt.de Commissie om na overleg met het CIDST
zo spoedig mogelijk een passend stelsel van beheer van EURONET voor
te stellen en verslag uit te brengen aan het CREST .
yg53AND-Mgr JiET^ACT IBgBQSBMMA VOOR_DE„yEEBlSEBIIS„YAlT DE. OYgpRACHg,
YålL-lIjgQBMIIgJEUSSgN EUBQ£gSE_TALM
73oc . R/49/777
       Het Comité , dat het verband in aanmerking neemt dat bestaat
tussen het tweede IDST -actie plan en het actieprogramma voor de ver­
betering van de overdracht van informatie tussen Europese talen ,
adviseert de Commissie om voor de coördinatie tussen beide actie­
plannen zorg te dragen in overleg met het CIDST en het CETIL
 ( Comité van deskundigen voor de overdracht van informatie tussen
de communautaire talen) .