CELEX: 51993PC0020(01)
Language: nl
Date: 1993-01-26
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de begrotingsdiscipline

Nr . C 68 / 6                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     11 . 3 . 93
                                                                     II
                                                        ( Voorbereidende besluiten)
                                                         COMMISSIE
                         Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de begrotingsdiscipline
                                                              (93 / C 68 / 07)
                                                            COM(93) 20 def.
                                          (Door de Commissie ingediend op 17 februari 1993)
DE RAAD VAN EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                                     ning aan de bosbouw en de regeling voor steunverlening
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                       bij vervroegde uittreding van landbouwers een meerjarig
Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artike­                      karakter hebben , en dat bijzondere vormen van toezicht
len 43 , 209 en 235 ,                                                     en controle moeten worden vastgesteld die zijn afge­
                                                                          stemd op de aard van deze uitgaven ;
Gezien het voorstel van de Commissie ,
                                                                          Overwegende dat bij gevaar voor overschrijding van de
Gezien het advies van het Europees Parlement,                             kredieten in een bepaald hoofdstuk wegens een onvoor­
Gezien het advies van de Rekenkamer,                                      ziene ontwikkeling van het aanbod of de vraag corrige­
Overwegende dat de Europese Raad op zijn bijeenkomst                      rende maatregelen dienen te worden genomen om de si­
in Edinburgh van 11 en 12 december 1992 is overeenge­                     tuatie recht te zetten ;
komen de bij Beschikking 88 / 377 / EEG van de Raad (')                   Overwegende dat corrigerende maatregelen hun effect
ingevoerde begrotingsdiscipline voort te zetten en te ver­                op begrotingsgebied niet noodzakelijkerwijs in de loop
sterken ;                                                                 van het betrokken begrotingsjaar sorteren , en dat het
Overwegende dat op . . . tussen het Europees Parlement,                   derhalve noodzakelijk kan blijken conservatoir maatre­
de Raad en de Commissie een nieuw interinstitutioneel                     gelen te nemen om de kredieten door middel van over­
akkoord met financiële vooruitzichten voor het tijdvak                    schrijvingen te verhogen ;
van 1993 tot 1999 , hierna het „Interinstitutioneel Ak­                   Overwegende dat beoordeling van het effect van corrige­
koord " genoemd , werd gesloten voor de toepassing van                    rende maatregelen op de ontwikkeling van de situatie
de begrotingsdiscipline en de verbetering van de jaar­                    van de markten bijdraagt tot de continuïteit van het pro­
lijkse begrotingsprocedure ;                                              ces van controle van de landbouwuitgaven over de be­
Overwegende dat de Europese Raad tevens is overeenge­                     grotingsjaren heen ;
komen de grondslag en het groeipercentage van het                         Overwegende dat het niveau van de uitgaven van het
landbouwrichtsnoer te handhaven en de toepassing van                      EOGFL, Afdeling Garantie , kan worden beïnvloed door
het landbouwrichtsnoer uit te breiden tot alle uitgaven                   veranderingen van de marktpariteit dollar/ ecu en door
van het hervormde gemeenschappelijk landbouwbeleid                        monetaire herschikkingen tussen de Lid-Staten ; dat in
en tot een aantal andere uitgaven ;                                       verband met deze situatie in de begroting een monetaire
Overwegende dat de mechanismen van artikel 6 van Be­                      reserve in de vorm van een voorziening moet worden op­
schikking 88 / 377/EEG om de naleving van het land­                       genomen .
bouwrichtsnoer te waarborgen aanleiding hebben gege­                      Overwegende dat de geleidelijke uitvoering van de her­
ven tot uiteenlopende uitleggingen, weshalve de draag­                    vorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ge­
wijdte ervan dient te worden verduidelijkt ;                              paard zal gaan met een verminderde gevoeligheid van de
Overwegende dat de mechanismen voor de waardever­                         uitgaven voor de schommelingen van de pariteit tussen
mindering van de tijdens het begrotingsjaar gevormde                      dollar en ecu ; dat de monetaire reserve derhalve met in­
voorraden dienen te worden behouden ;                                     gang van 1995 van 1 miljard ecu tot 500 miljoen ecu kan
                                                                          worden teruggebracht ;
Overwegende dat in de jaarlijkse voorstellen betreffende
de landbouwprijzen en in de voorstellen voor verorde­                     Overwegende dat kwaliteit en betrouwbaarheid van de
ningen die uitgaven voor het EOGFL, Afdeling Garantie,                    door de Lid-Staten op het gebied van de landbouwuitga­
meebrengen , de met het landbouwrichtsnoer vastgestelde                   ven medegedeelde gegevens onontbeerlijk zijn voor de
grens in acht moet worden genomen ;                                       goede werking van het alarmeringssysteem en de doel­
                                                                          treffendheid van de begrotingsdiscipline ; dat derhalve,
Overwegende de uitgaven die voortvloeien uit de toepas­                   als aan deze eisen niet is voldaan , dient te worden voor­
sing van de maatregelen inzake milieuverzorging in de                     zien in de mogelijkheid de maandelijkse voorschotten tij­
landbouw, de communautaire regeling voor steunverle­                      delijk te verlagen of op te schorten, mogelijkheid die
                                                                          reeds bestaat bij niet-naleving van de voorschriften door
(') PB nr. L 185 van 15 . 7 . 1988 , blz . 29 .                           de Lid-Staten ;
 ---pagebreak---  11 . 3 . 93                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 68 / 7
Overwegende dat, om het bij Verordening (EEG, Eura­            — de ramingen voor het betrokken begrotingsjaar van
tom) nr. . . ./93 van de Raad ingestelde Garantiefonds te           de uitgaven voor de afzet van ACS-suiker, de restitu­
onderhouden, in de begroting een reserve voor garanties             ties op voedselhulp, de door de producenten betaalde
op leningen aan en in derde landen moet worden opge­                heffingen en bijdragen in het kader van de gemeen­
nomen in de vorm van een voorziening ;                              schappelijke marktordening voor suiker en eventuele
                                                                    andere ontvangsten die in de toekomst uit de land­
Overwegende dat deze reserve ook wordt gebruikt om,                 bouwsector kunnen voortkomen .
binnen de grenzen van de omvang ervan, garanties te
kunnen honoreren wanneer het Garantiefonds niet over
                                                                                         Artikel 3
voldoende middelen beschikt ;
                                                                1 . Onder het landbouwrichtsnoer vallen de uitgaven
Overwegende dat een financiële marge beschikbaar moet          die worden geboekt in de titels 1 tot en met 5 van afde­
worden gesteld om bij onvoorziene gebeurtenissen snel          ling III, onderafdeling Bl , van de begroting, volgens de
te kunnen inspelen op concrete behoeften aan spoedhulp         voor 1993 goedgekeurde nomenclatuur.
in derde landen , bij voorrang voor acties van humani­
taire aard ; dat daartoe in de begroting een reserve moet      2 . Elk jaar bevat de begroting de kredieten die nodig
worden opgenomen in de vorm van een voorziening ;              zijn voor de financiering van de totale kosten van de
                                                               waardevermindering van de tijdens het begrotingsjaar
Overwegende dat het raadzaam is de monetaire reserve,          gevormde voorraden .
de reserve voor garanties op leningen en de reserve voor
spoedhulp op dezelfde wijze te laten functioneren wat de
                                                                                         Artikel 4
voorwaarden voor opvraging en gebruik van de middelen
betreft ;                                                       1 . In de landbouwprijsvoorstellen van de Commissie
Overwegende dat de voorschriften terzake duidelijk­            en in de voorstellen voor verordeningen die in artikel 3
heidshalve in een enkel besluit moeten worden samenge­         bedoelde uitgaven meebrengen , wordt de door het land­
bracht en dat Beschikking 88 / 377/ EEG dan ook dient te       bouwrichtsnoer vastgestelde grens in acht genomen .
worden ingetrokken ;                                           2 . Iedere Lid-Staat mag de Commissie verzoeken de
Overwegende dat alle andere uitgaven dan die van het           financiële gevolgen te beoordelen van wijzigingen die tij­
EOGFL, Afdeling Garantie , aan de regels en planning           dens de besprekingen in de Raad in een in lid 1 bedoeld
op budgettair gebied moeten worden onderworpen,                voorstel worden aangebracht. De Raad stelt zijn besluit
                                                               uit totdat hem deze gevolgen zijn medegedeeld .
BESLUIT :
                                                               3.     Indien de Commissie van oordeel is dat het resul­
          I. UITGAVEN VAN HET EOGFL, AFDELING                  taat van de besprekingen in de Raad over deze voorstel­
                         GARANTIE                              len waarschijnlijk tot een belangrijke overschrijding van
                          Artikel 1                            de in haar oorspronkelijke voorstellen genoemde kosten
                                                               zal leiden, wordt de definitieve beslissing genomen tij­
Het landbouwrichtsnoer, dat voor elk begrotingsjaar het        dens een speciale zitting van de Raad .
maximum vormt van de landbouwuitgaven zoals vastge­
steld in artikel 3 , moet elk jaar worden nageleefd . Voor                               Artikel 5
elk begrotingsjaar maakt de Commissie bij de vaststelling
van de landbouwprijzen een eerste berekening van het           1 . Om de naleving van het landbouwrichtsnoer te
landbouwrichtsnoer, dat zij definitief bepaalt bij de op­      waarborgen , voert de Commissie een alarmeringssysteem
stelling van het voorontwerp van begroting.                    op maandelijkse grondslag in waarmee op de in artikel 3
                                                               bedoelde uitgaven per hoofdstuk wordt toegezien .
                          Artikel 2
                                                               2. Vóór het begin van het begrotingsjaar stelt de
 1 . De referentiegrondslag waarop het landbouwricht­          Commissie een indicatief maandelijks uitgavenprofiel per
snoer wordt berekend, bedraagt 27 500 miljoen ecu,             begrotingshoofdstuk vast aan de hand van de — voor
zijnde de kredieten van de titels 1 en 2 van afdeling III,     zover voorhanden — gemiddelde uitgaven per maand in
deel B, van de begroting 1988 min de uitgaven in het­          de voorafgaande drie jaren .
zelfde begrotingsjaar voor de afzet van ACS-suiker, de
restituties op voedselhulp en de door de producenten be­       3 . Op de uitgaven die voortvloeien uit de toepassing
taalde heffingen en bijdragen in het kader van de ge­          van de maatregelen voor milieuverzorging in de land­
meenschappelijke marktordening voor suiker.                    bouw, de communautaire regeling voor steunverlening
                                                               aan de bosbouw en de regeling voor communautaire
2 . Voor een bepaald jaar is het landbouwrichtsnoer            steunverlening bij vervroegde uittreding van landbouwers
gelijk aan de in lid 1 vastgestelde referentiegrondslag,       wordt, wegens het meerjarige karakter daarvan , een bij­
verhoogd met                                                   zondere vorm van toezicht ingesteld, die gebaseerd is op
— 74 % van de groei van het BNP tussen 1988 (basis­            — de aanvragen die door de potentiële begunstigden
     jaar) en het betrokken jaar,                                  zijn ingediend bij de Lid-Staten, die deze informatie
— de door de Commissie voor dezelfde periode bere­                 maandelijks aan de Commissie mededelen enerzijds ,
     kende deflator van het BNP,                                   en
 ---pagebreak---  Nr. C 68 / 8                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                11 . 3 . 93
— de individuele verbintenissen welke zijn aangegaan in                goedgekeurde corrigerende maatregelen, waarvan de
     het kader van de in het eerste streepje bedoelde aan­            verwachte financiële gevolgen in aanmerking worden ge­
     vragen, die de Lid-Staten halfjaarlijks aan de Com­               nomen in de begroting van het volgende begrotingsjaar.
     missie mededelen anderzijds .                                     Indieh deze maatregelen ontoereikend blijken om het
                                                                       evenwicht op de betrokken markt, respectievelijk mark­
 4 . De staat van de door de Lid-Staten overeenkomstig                 ten , te herstellen, dient de Commissie bij de Raad voor­
 artikel 3 , lid 3 , van Verordening nr. 2776 / 88 van de              stellen in om de uitwerking ervan te versterken .
 Commissie (') medegedeelde uitgaven wordt ter informa­
 tie aan het Europees Parlement en de Raad toegezonden .               9 . Buiten de in lid 6 bedoelde omstandigheden, en on­
                                                                      verminderd de bijzondere maatregelen die voor de in lid
 Daarna brengt de Commissie maandelijks bij het Euro­                  3 bedoelde acties kunnen worden genomen, stelt de
pees Parlement en de Raad verslag uit over de ontwikke­                Commissie in geval van een krediettekort in een bepaald
 ling van de uitgaven ten opzichte van de indicatieve pro­             hoofdstuk de nodige maatregelen ter verhoging van de
fielen .                                                               kredieten voor.
 5 . Wanneer de uitgaven uit hoofde van een bepaald                                               Artikel 6
 hoofdstuk het vastgestelde profiel aanzienlijk overschrij­
den , analyseert de Commissie de verschillen .                         De dollar/ecu-pariteit die bij de opstelling van de jaar­
                                                                       lijkse begrotingsramingen van de in artikel 3 bedoelde
 Ingeval de overschrijding van het profiel geen overschrij­            uitgaven wordt gebruikt, is de gemiddelde marktpariteit
 ding van de kredieten van het hoofdstuk meebrengt, zijn              van het eerste kwartaal van het voorafgaande jaar.
 corrigerende maatregelen niet nodig. De Commissie ver­
 antwoordt ten overstaan van de begrotingsautoriteit de                                           Artikel 7
 redenen waarom zij geen kredietoverschrijding verwacht.
                                                                       In een reserve van de algemene begroting van de Euro­
 Indien uit het onderzoek blijkt dat aan het einde van het            pese Gemeenschappen wordt 1 000 miljoen ecu opgeno­
begrotingsjaar gevaar voor overschrijding van de kredie­               men als voorziening om het hoofd te bieden aan
 ten uit hoofde van een bepaald hoofdstuk bestaat, stelt
de Commissie de oorzaken vast en evalueert zij de ver­                — ontwikkelingen ten gevolge van schommelingen van
 moedelijke gevolgen voor de begroting.                                     de dollar/ecu-marktpariteit ten opzichte van de in de
                                                                            begroting gebruikte pariteit
6 . Indien het gevaar voor overschrijding van in de be­
groting opgenomen kredieten het resultaat is van een on­              — en , in voorkomend geval, de kosten die voortvloeien
voorziene ontwikkeling van het interne aanbod of de in­                     uit monetaire herschikkingen tussen de Lid-Staten .
terne vraag, neemt de Commissie voor het betrokken
 hoofdstuk maatregelen in het kader van haar beheersbe­               Met ingang van 1995 wordt het bedrag van de reserve
voegdheden , inclusief die welke zij heeft in het kader               teruggebracht tot 500 miljoen ecu . Deze kredieten wor­
van de stabilisatiemechanismen, om de toestand recht te               den niet opgenomen in het landbouwrichtsnoer.
trekken . Indien deze maatregelen niet voldoen, doet de
Commissie de Raad de gepaste voorstellen tot beheersing                                           Artikel 8
van de uitgaven ; die voorstellen kunnen maatregelen om­
vatten om de stabilisatiemechanismen in de betrokken                  De Commissie brengt elk jaar, uiterlijk aan het einde van
sector te versterken . De Raad neemt binnen twee maan­                de maand oktober, bij de begrotingsautoriteit verslag uit
den na ontvangst van het voorstel van de Commissie een                over de gevolgen voor de in artikel 3 bedoelde uitgaven
besluit om de situatie te verhelpen . Indien de Raad bin­             van de schommelingen van de gemiddelde marktpariteit
nen deze termijn geen besluit neemt, zet hij de redenen               dollar/ecu over het tijdvak van 1 augustus van het voor­
daarvoor uiteen voor het Europees Parlement.                          afgaande jaar tot en met 31 juli van het lopende jaar ten
                                                                      opzichte van de in de begroting gebruikte pariten, zoals
                                                                      omschreven in artikel 6 .
7.     De Commissie beoordeelt de gevolgen van de voor­
gestelde maatregelen zowel uit het oogpunt van de be­
sparingen welke zij kunnen opleveren, als uit dat van de                                          Artikel 9
tijd waarin zij hun eerste economische en budgettaire ef­
fecten zullen sorteren . Deze beoordeling wordt medege­                1.     De besparingen en extra kosten die het resultaat
deeld aan de begrotingsautoriteit.                                    zijn van schommelingen van de dollar/ecu-pariteit, wor­
                                                                      den op symmetrische wijze behandeld. In het geval van
                                                                      een stijging van de dollar ten opzichte van de in de be­
8 . Indien het onmogelijk blijkt de toestand nog binnen               groting gebruikte koers worden de besparingen in de af­
het begrotingsjaar recht te trekken, gaat de begrotings­              deling Garantie naar de monetaire reserve overgeschre­
autoriteit op voorstel van de Commissie conservatoir tot              ven tot een bedrag van 1 000 miljoen ecu, en 500 miljoen
overschrijvingen over. De Commissie brengt de begro­                  ecu vanaf 1995 . Bij extra begrotingskosten als gevolg van
tingsautoriteit op de hoogte van de ontwikkeling van de               een daling van de dollar ten opzichte van de in de begro­
toestand van de markten , met name na toepassing van de               ting gebruikte koers worden uit de monetaire reserve
                                                                      kredieten overgeschreven naar de begrotingsplaatsen van
(') PB nr . L 249 van 8 . 9. 1988 , blz . 9 .                         de afdeling Garantie van het EOGFL die door de daling
 ---pagebreak---   11 . 3 . 93                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 68 / 9
 van de dollar werden getroffen . Deze overschrijvingen                 tot een duidelijk onrechtmatig gebruik van communau­
 worden eventueel tegelijk met het in artikel 8 bedoelde                taire middelen kan leiden, kan de Commissie na raadple­
 verslag voorgesteld .                                                  ging van het Comité van het EOGFL tot vermindering of
                                                                        voorlopige opschorting van de maandelijkse voorschot­
 2 . Er wordt een franchise van 400 miljoen ecu inge­                   ten overgaan , na de betrokken Lid-Staat daarvan min­
 steld. Indien de besparingen of de extra kosten die uit de             stens vijf dagen vóór haar besluit in kennis te hebben ge­
 in lid 1 bedoelde schommelingen voortkomen, onder dit                  steld . Deze verminderingen of opschortingen doen geen
 bedrag blijven, vindt geen overschrijving naar de uit de               afbreuk aan de besluiten die in het kader van de vereffe­
 monetaire reserve plaats . Besparingen of extra kosten bo­             ning van de rekeningen zullen worden genomen.
 ven deze franchise worden overgeschreven naar of ge­
 dekt door de monetaire reserve . Vanaf 1995 bedraagt de                3 . De Lid-Staten delen op verzoek van de Commissie
 franchise 200 miljoen ecu .                                            elk element, met inbegrip van de gegevens betreffende de
                                                                        gesubsidieerde hoeveelheden, mede dat het ongewone
                             Artikel 10
                                                                        tempo van de uitgaven kan verklaren .
  1 . Indien tijdens de uitvoering van de begroting blijkt
                                                                           II . RESERVES IN VERBAND MET EXTERNE ACTIES
 dat het landbouwrichtsnoer het niet mogelijk maakt de
 begrotingskosten te dekken die rechtstreeks door de mo­
 netaire herschikkingen binnen het Europees Monetair                    1 . Reserve voor leningen en garanties op leningen van de
 Stelsel worden veroorzaakt , wordt de monetaire reserve                            Gemeenschap aan en in derde landen
 aangewend en worden de nodige overschijvingen voor­
 gesteld , zonder dat evenwel de toepassing van artikel 9 ,                                       Artikel 13
 lid 1 , in het gedrang komt.
                                                                        Elk jaar wordt de tegenwaarde in lopende prijzen van
 2.       Indien om de in lid 1 aangevoerde redenen de kre­             300 miljoen ecu tegen de prijzen van 1992 als voorzie­
 dieten van de monetaire reserve ontoereikend zijn, neemt               ning opgenomen in een reserve van de algemene begro­
 de Raad de nodige maatregelen .                                        ting van de Europese Gemeenschappen .
                                                                        Dit bedrag wordt aan de overeenkomstige toewijzing in
                             Artikel 11                                 de Financiële Vooruitzichten bij het Interinstitutioneel
                                                                       Akkoord aangepast in geval van herziening van deze
 1 . Overschrijvingen uit de reserve vinden slechts plaats             vooruitzichten .
 voor zover de extra kosten niet kunnen worden gefinan­
 cierd met de kredieten van het betrokken begrotingsjaar               De reserve is ertoe bestemd
 voor de in artikel 3 , lid 1 , bedoelde uitgaven .
                                                                       a) te voldoen aan de behoeften van het bij Verordening
 2.       De nodige eigen middelen worden overeenkomstig                      (EEG , Euratom) nr. . . ./ 93 ingestelde Garantiefonds
 Besluit 88 / 376 / EEG , Euratom van de Raad (') en de in
                                                                       b) en , in voorkomend geval , garanties te honoren die het
 toepassing daarvan vastgestelde bepalingen opgevraagd                       beschikbare bedrag van het Garantiefonds overschrij­
 om de uitgaven te financieren .
                                                                             den , om aanrekening op de begroting mogelijk te ma­
                                                                             ken .
 3 . Besparingen in het EOGFL, Afdeling Garantie, die
 overeenkomstig artikel 9, lid 1 , naar de monetaire re­
                                                                                                  Artikel 14
 serve zijn overgeschreven en die bij de afsluiting van het
 begrotingsjaar nog in de monetaire reserve zijn overge­               Indien het Garantiefonds aan het einde van het begro­
 bleven, worden geschrapt en dragen aldus bij tot het be­              tingsjaar meer bedraagt dan het in artikel 3 van Verorde­
grotingsoverschot, dat in de begroting van het volgende                ning (EEG, Euratom) nr. . . ./93 bedoelde streefbedrag,
begrotingsjaar als een ontvangstenpost geldt; dit ge­                  wordt het overtollige bedrag teruggeboekt naar een spe­
schiedt door middel van een nota van wijzigingen bij de                cifieke post in de staat van ontvangsten van de begroting
begroting van het volgende begrotingsjaar.                             en draagt het bij tot de vorming van een begrotingsover­
                                                                       schot .
                            Artikel 12
 1.      De Commissie betaalt de maandelijkse voorschotten                               2 . Reserve voor spoedhulp
van het EOGFL, Afdeling Garantie, uit op basis van de
door de Lid-Staten voor elk uitgavenhoofdstuk ver­                                                Artikel 15
strekte gegevens .
                                                                       Elk jaar wordt in de algemene begroting van de Euro­
                                                                       pese Gemeenschappen een reserve voor spoedhulp aan
2 . In geval van onvoldoende motivering, onjuiste of                   derde landen als voorziening opgenomen . Deze reserve
laattijdige mededelingen , sterke vermoedens van niet-na­              moet het mogelijk maken bij onverwachte gebeurtenissen
leving van de voorschriften of enige andere situatie die               snel te voorzien in de concrete behoeften aan spoedhulp
                                                                       in derde landen , bij voorrang voor acties van humani­
( l ) PB nr. L 185 van 15 . 7 . 1988 , blz . 24 .                      taire aard .
 ---pagebreak---  Nr. C 68 / 10                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   11 . 3 . 93
 Het jaarlijkse bedrag van deze reserve wordt vastgesteld                                 III . OVERIGE BEPALINGEN
 als de tegenwaarde in lopende prijzen van de volgende,
 in prijzen van 1992 uitgedrukte bedragen : 200 miljoen
 ecu in 1993 en 1994 en 300 miljoen ecu in de begrotings­                                             Artikel 18
 jaren 1995 tot en met 1999 .
 Deze bedragen worden aan de overeenkomstige toewij­                      De begrotingsdiscipline voor alle andere uitgaven wordt
 zingen in de Financiële Vooruitzichten bij het Interinsti­               betracht volgens de regels die zijn vastgesteld in het In­
                                                                          terinstitutioneel Akkoord .
 tutioneel Akkoord aangepast in geval van herziening van
 deze vooruitzichten .
             3 . Gemeenschappelijke bepalingen                                                        Artikel 19
                             Artikel 16                                   Een besluit van de Raad of een besluit van het Europees
                                                                          Parlement en de Raad waardoor de in de algemene be­
 De reserves worden gebruikt voor overschrijvingen naar                   groting uitgetrokken kredieten of de in de Financiële
 de betrokken begrotingsplaatsen overeenkomstig het be­                  Vooruitzichten bij het Interinstitutioneel Akkoord ge­
paalde in het Financieel Reglement.                                      plande bedragen worden overschreden, mag financieel
                                                                         slechts ten uitvoer worden gelegd als de begroting werd
                             Artikel 17
                                                                         gewijzigd en, in voorkomend geval , de Financiële Voor­
 De voor de financiering van de reserves nodige eigen                     uitzichten werden herzien volgens de daartoe voorge­
middelen worden eerst bij de Lid-Staten opgevraagd                       schreven procedures.
wanneer de reserves overeenkomstig artikel 16 worden
 gebruikt.
                                                                                                IV . SLOTBEPALING
 De nodige eigen middelen worden ter beschikking ge­
 steld onder de voorwaarden die zijn vastgesteld in Ver­
ordening (EEG, Euratom) nr. 1552 /89 van de Raad (1).
                                                                                                      Artikel 20
 (') PB nr. L 155 van 7 . 6 . 1989, blz . 1 .                            Beschikking 88 / 377 /EEG wordt ingetrokken .
               Voorstel voor een verordening ( EEG, Euratom) van de Raad tot instelling van een garantie­
                                                                   fonds
                                                              (93 /C 68 /08)
                                                            COM(93) 20 def,
                                          (Door de Commissie ingediend op 17 februari 1993)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                  Overwegende dat de huidige mechanismen het mogelijk
                                                                         maken de betalingen te verrichten die voortvloeien uit de
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                      toepassing van de garantie, inzonderheid de voorlopige
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235 ,                   aanwending van de kasmiddelen die is toegestaan bij ar­
                                                                         tikel 12 van Verordening (EEG , Euratom) nr. 1552 / 89
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                      van de Raad van 29 mei 1989 houdende toepassing van
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op arti­                     Besluit 88 / 376/EEG , Euratom betreffende het stelsel van
kel 203 ,
                                                                         eigen middelen van de Gemeenschappen ('), laatstelijk
Gezien het voorstel van de Commissie,                                    gewijzigd bij Verordening (EEG, Euratom) nr. . . .;
Gezien het advies van het Europees Parlement,                          - Overwegende dat het wenselijk is deze mechanismen te
                                                                         versterken met een voorziening voor het risico van wan­
Gezien het advies van de Rekenkamer,                                     betaling ;
Overwegende dat de Europese Raad op zijn bijeenkomst                     Overwegende dat een garantiefonds voor de recht­
in Edinburgh van 11 en 12 december 1992 is overeenge­                    streekse betaling van de schuldeisers van de Gemeen­
komen dat een Garantiefonds dient te worden ingesteld                    schap voor dit doel geëigend is ;
om garanties op leningen aan derde landen te waarbor­
gen ;                                                                    Overwegende dat het wenselijk is dit Fonds te vormen
Overwegende dat de risico's voor de algemene begroting                   door geleidelijke overmaking van middelen en dat later
als gevolg van de aan derde landen verleende garanties
toenemen ;                                                               (') PB nr. L 155 van 7 . 6 . 1989 , blz . 1 .