CELEX: C1999/314/26
Language: el
Date: 1999-10-30 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-191/99: Προσφυγή των David Petrie, Victoria Jane Primhak, David Verzoni και A.L.L.S.I., Associazione Lettori di Lingua Straniera in Italia, κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 25 Αυγούστου 1999

30.10.1999                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         C 314/11
Προσφυγη΄ της Euroalliages κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρω-                     Προσφυγη΄ των David Petrie, Victoria Jane Primhak, David
   παϊκω΄ ν Κοινοτη΄των, ασκηθει΄σα στις 20 Αυγου΄στου 1999                  Verzoni και A.L.L.S.I., Associazione Lettori di Lingua
                                                                              Straniera in Italia, κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω            ΄ν
                          (Υπο΄θεση Τ-188/99)                                     Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις 25 Αυγου΄στου 1999
                            (1999/C 314/25)                                                             (Υπο΄θεση Τ-191/99)
                   (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)                                                    (1999/C 314/26)
Η ΄ενωση Euroalliages (Comité de Liaison des Industries de
Ferro-alliages), µε ΄εδρα τις Βρυξε΄λλες, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους                              (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ιταλικη΄)
Dominique Voillemot και Olivier Prost, δικηγο΄ρους Παρισιου΄,
α΄σκησε στις 20 Αυγου΄στου 1999 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των                Οι David Petrie, Victoria Jane Primhak, David Verzoni και
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των                   A.L.L.S.I., Associazione Lettori di Lingua Straniera in Italia,
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                                     εκπροσωπου΄µενοι απο΄ τους Lorenzo Picotti και Claude
                                                                              Medernach, δικηγο΄ρους Βερο΄νας και Λουξεµβου΄ργου, µε
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                  αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον τελευται΄ο αυτο΄ δικηγο΄ρο, 8-10,
                                                                              Rue Mathias Hardt, α΄σκησαν στις 25 Αυγου΄στου 1999 ενω΄πιον
— να ακυρω΄σει το µο΄νο α΄ρθρο της αποφα΄σεως της Επιτροπη΄ς                  του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄
      της 4ης Ιουνι΄ου 1999, για την περα΄τωση της διαδικασι΄ας               της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
      αντιντα΄µπινγκ ο΄σον αφορα΄ τις εισαγωγε΄ς σιδηροπυριτι΄ου
      καταγωγη΄ς Αιγυ΄πτου και Πολωνι΄ας.
                                                                              Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
— να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                              — να ακυρω΄σει την α΄ρνηση η΄, εν πα΄ση περιπτω΄σει, τη µη
                                                                                   αναγνω΄ριση εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς — ο΄πως εκφρα΄στηκε µε
Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                     τα ΄εγγραφα της 3ης Μαι΅ου 1999 και της 20η΄ς Ιουλι΄ου 1999,
                                                                                   καθω΄ς και µε την περιγραφει΄σα συµπεριφορα΄, η οποι΄α συνιστα΄
                                                                                   παρα΄λειψη — του δικαιω΄µατος των προσφευγο΄ντων να
Με την προσβαλλοµε΄νη απο΄φαση της 4ης Ιουνι΄ου 1999, η                            αποκτη΄σουν προ΄σβαση στα ΄εγγραφα που κατε΄χει η Ευρωπαϊκη΄
Επιτροπη΄ κη΄ρυξε την περα΄τωση της διαδικασι΄ας αντιντα΄µπινγκ                    Επιτροπη΄ σχετικα΄ µε τη διαδικασι΄α λο΄γω παραβα΄σεως που ΄εχει
ο΄σον αφορα΄ τις εισαγωγε΄ς σιδηροπυριτι΄ου καταγωγη΄ς Αιγυ΄πτου                   κινηθει΄, βα΄σει του α΄ρθρου 169 της Συνθη΄κης ΕΟΚ, κατα΄ της
και Πολωνι΄ας, το οποι΄ο υπα΄γεται στους κωδικου΄ς                                 Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας υπ' αριθ. 96/2208, και συγκεκριµε΄να
ΣΟ 7202 21 10, 7202 21 90 και 7202 29 90.                                          να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 20η΄ς Ιουλι΄ου
                                                                                   1999, καθω΄ς και κα΄θε α΄λλο µε΄τρο και κα΄θε α΄λλη ενε΄ργεια
Η απο΄φαση αυτη΄ ει΄χε η΄δη αποτελε΄σει αντικει΄µενο µιας πρω΄της                  που η΄ταν προϋπο΄θεση των ανωτε΄ρω η΄ συναφη΄ς προς τις
 δηµοσιευ΄σεως υπο΄ τον αριθµο΄ 1999/366/ΕΚ (1). Τρεις ηµε΄ρες                     ανωτε΄ρω, οπο΄τε να υποχρεωθει΄ η Επιτροπη΄ να επιτρε΄ψει την εν
αργο΄τερα, η δηµοσι΄ευση αυτη΄ θεωρη΄θηκε «α΄κυρη» (2).                            λο΄γω προ΄σβαση, καθω΄ς και να καταβα΄λει τα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Στη συνε΄χεια, η προσβαλλοµε΄νη απο΄φαση αποτε΄λεσε αντικει΄µενο
νε΄ας δηµοσιευ΄σεως υπο΄ τον αριθµο΄ 1999/426/ΕΚ (3) και κοινο-               Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
ποιη΄θηκε στην προσφευ΄γουσα.
                                                                              Οι προσφευ΄γοντες στην προκειµε΄νη υπο΄θεση βα΄λλουν κατα΄ της
Η προσφευ΄γουσα φρονει΄ τα εξη΄ς:
                                                                              αρνη΄σεως της Επιτροπη΄ς να τους επιτρε΄ψει την προ΄σβαση στα
                                                                             ΄εγγραφα που ΄εχει στην κατοχη΄ της και τα οποι΄α αφορου΄ν τη
— ο΄τι η απο΄φαση αυτη΄ ελη΄φθη παρα΄ τα επιχειρη΄µατα που η ΄δια     ι       διαδικασι΄α λο΄γω παραβα΄σεως, κατ' εφαρµογη΄ν του α΄ρθρου 226
      υπε΄βαλε γραπτω΄ς και προφορικω΄ς στην Επιτροπη΄ για να                 της Συνθη΄κης ΕΟΚ, σχετικα΄ µε τις διακρι΄σεις που δηµιουργου΄ν η
      αντιταχθει΄ στην περα΄τωση αυτη΄ και                                    ιταλικη΄ νοµοθεσι΄α βα΄σει της οποι΄ας ΄εχουν προσληφθει΄ οι λε΄κτορες
                                                                              ξε΄νης µητρικη΄ς γλω΄σσας, και ειδικο΄τερα το α΄ρθρο 28 του
— ο΄τι η Επιτροπη΄, εκδι΄δοντας την απο΄φαση αυτη΄, υπε΄πεσε σε               Π.∆. 382/80, καθω΄ς και η ρυ΄θµιση περι΄ αναπληρωτω΄ν εκπαιδευτι-
      προ΄δηλο σφα΄λµα εκτιµη΄σεως ως προς την υ΄παρξη πιθανο΄τητας           κω΄ν.
      επαναλη΄ψεως της ζηµι΄ας, υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 11,
      παρα΄γραφος 2, του βασικου΄ κανονισµου΄ (4).
                                                                              Η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση στηρι΄ζεται σε δυ΄ο αυτοτελει΄ς λο΄γους.
                                                                              Σε σχε΄ση µε µι΄α πρω΄τη κατηγορι΄α εγγρα΄φων η α΄ρνηση προσβα΄σεως
( 1) ΕΕ L 142 της 5.6.1999, σ. 36.                                            αιτιολογει΄ται ως εξη΄ς: ενω΄ ο κω΄δικας συµπεριφορα΄ς τον οποι΄ο
( 2) ΕΕ L 144 της 9.6.1999, σ. 37.
( 3) ΕΕ L 166 της 1.7.1999, σ. 91.
                                                                              εξε΄δωσε το 1994 η Επιτροπη΄ αναφε΄ρεται µο΄νο στα «δικα΄ της»
( 4) Κανονισµο΄ς (ΕΚ) 384/96 του Συµβουλι΄ου, της 22ας ∆εκεµβρι΄ου           ΄εγγραφα, τα ΄εγγραφα που αφορου΄σε η αι΄τηση των προσφευγο΄ντων
     1995, για την α΄µυνα κατα΄ των εισαγωγω΄ν που αποτελου΄ν αντικει΄µενο    αποτελου΄ν εσωτερικα΄ ΄εγγραφα των ιταλικω     ΄ ν διοικητικω΄ν αρχω΄ν.
     ντα΄µπινγκ εκ µε΄ρους χωρω΄ν µη µελω΄ν της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας      'Οσον αφορα΄ αντι΄θετα µια δευ΄τερη κατηγορι΄α εγγρα΄φων, η
     (L 56 της 6.3.1996, σ. 1).                                               καθη΄ς απε΄κλεισε τη δυνατο΄τητα προσβα΄σεως επικαλου΄µενη την
                                                                              προστασι΄α του δηµοσι΄ου συµφε΄ροντος, δεδοµε΄νου ο΄τι τα ΄εγγραφα
                                                                              αυτα΄ αφορου΄ν τη διαδικασι΄α παραβα΄σεως που ΄εχει κινηθει΄ κατα΄
                                                                              της Ιταλι΄ας.
 ---pagebreak---  C 314/12                  EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                    30.10.1999
 Προς στη΄ριξη των αιτηµα΄των τους, οι προσφευ΄γοντες ισχυρι΄ζονται         — επικουρικω΄ς, να ακυρω΄σει την εν λο΄γω απο΄φαση την οποι΄α
 ο΄τι συντρε΄χουν οι εξη΄ς παραβα΄σεις:                                          φε΄ρεται ο΄τι ΄ελαβε η διευθυ΄νουσα επιτροπη΄·
 — του α΄ρθρου 253 (πρω΄ην α΄ρθρου 190) και του α΄ρθρου 255
       (πρω΄ην α΄ρθρου 191 Α) της Συνθη΄κης ΕΚ, ο΄πως ΄εχουν τροπο-         — περαιτε΄ρω η΄ επικουρικω΄ς, να ακυρω΄σει την απο΄φαση του
       ποιηθει΄ µε τη Συνθη΄κη του 'Αµστερνταµ,                                  διοικητικου΄ συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς Τρα΄πεζας Επεν-
                                                                                 δυ΄σεων της 23ης Φεβρουαρι΄ου 1999·
 — του κω΄δικα συµπεριφορα΄ς της 6ης ∆εκεµβρι΄ου 1993, ο΄πως
      ΄εχει εγκριθει΄ µε την απο΄φαση 94/90 της Επιτροπη΄ς ΕΚ και           — περαιτε΄ρω, να ακυρω΄σει τα εκκαθαριστικα΄ σηµειω΄µατα αποδο-
       Ευρατο΄µ, σχετικα΄ µε την προ΄σβαση του κοινου΄ στα ΄εγγραφα              χω΄ν που ΄ελαβαν οι προσφευ΄γοντες σε σχε΄ση µε τις αποδοχε΄ς
       της Επιτροπη΄ς, καθω΄ς και                                                τους του µηνο΄ς Ιανουαρι΄ου 1999 και των ακο΄λουθων µηνω΄ν·
 — των αρχω΄ν της µη αντιφατικο΄τητας, της λογικη΄ς και της ορθη΄ς
       σταθµι΄σεως των συµφερο΄ντων, οι οποι΄ες πρε΄πει να διαπνε΄ουν       — να υποχρεω΄σει την Τρα΄πεζα να καταβα΄λει στους
       την α΄σκηση της διακριτικη΄ς εξουσι΄ας που ενδεχοµε΄νως παρε΄χε-          προσφευ΄γοντες, πλε΄ον το΄κων, τη διαφορα΄ µεταξυ΄ των ποσω΄ν
       ται στην Επιτροπη΄ στον οικει΄ο τοµε΄α.                                   που ΄εχουν καταβληθει΄ στους προσφευ΄γοντες ως αποδοχε΄ς απο΄
                                                                                 1ης Ιανουαρι΄ου 1999 και εντευ΄θεν και των ποσω΄ν που
 Συναφω΄ς υποστηρι΄ζεται ο΄τι ο ανωτε΄ρω αναφερθει΄ς κω΄δικας συµπε-             θα τους ει΄χαν καταβληθει΄ αν ει΄χε εφαρµοστει΄ ο «ειδικο΄ς
 ριφορα΄ς αναφε΄ρεται, µε τη δια΄ταξη περι΄ γενικω΄ν αρχω΄ν, «στα                συντελεστη΄ς µετατροπη΄ς»·
΄εγγραφα που βρι΄σκονται στην κατοχη΄ της Επιτροπη΄ς και του
 Συµβουλι΄ου» και ο΄τι το ΄διοι το ΄εγγραφο ορι΄ζεται ως εξη΄ς: «κα΄θε      — να καταδικα΄σει την Τρα΄πεζα στα δικαστικα΄ ΄εξοδα των
  γραπτο΄ κει΄µενο (…) που βρι΄σκεται στην κατοχη΄ της Επιτροπη΄ς η΄             προσφευγο΄ντων.
  του Συµβουλι΄ου». Εξα΄λλου, µια απο΄φαση σαν την προσβαλλο΄µενη
  εν προκειµε΄νω δεν ανταποκρι΄νεται στα κριτη΄ρια διαφα΄νειας που
  προβλε΄πονται στη Συνθη΄κη του 'Αµστερνταµ. Τε΄λος, οι
  προσφευ΄γοντες υποστηρι΄ζουν ο΄τι εκ πρω΄της ο΄ψεως δεν επιτρε΄πεται      Λο΄γοι και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
  να θεωρηθει΄ ο΄τι η βασιζο΄µενη στο δηµο΄σιο δι΄καιο εξαι΄ρεση
  καλυ΄πτει ο΄λα τα ΄εγγραφα που αφορου΄ν την κατα΄ το α΄ρθρο 226
  της Συνθη΄κης διεξαγο΄µενη ΄ερευνα. Εν πα΄ση περιπτω΄σει, δεν             Η υπο΄ κρι΄ση διαφορα΄ αφορα΄ ΄ενα µε΄τρο που ΄ελαβε η Ευρωπαϊκη΄
  επιτρε΄πεται η επι΄κληση της εξαιρε΄σεως αυτη΄ς για ο΄λα τα ΄εγγραφα,     Τρα΄πεζα Επενδυ΄σεων στο πλαι΄σιο της εισαγωγη΄ς, απο΄ την 1η
  χωρι΄ς καµι΄α δια΄κριση και χωρι΄ς ειδικη΄ αιτιολογι΄α για κα΄θε          Ιανουαρι΄ου 1999, του ευρω΄ ως ενιαι΄ου νοµι΄σµατος των ΄ενδεκα
  συγκεκριµε΄νο ΄εγγραφο.                                                   απο΄ τα δεκαπε΄ντε κρα΄τη µε΄λη της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως. 'Οπως και
                                                                            τα α΄λλα ο΄ργανα και οι α΄λλοι οργανισµοι΄ της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως,
                                                                            η Τρα΄πεζα επε΄λεξε να αντικαταστη΄σει το βελγικο΄ και το λουξεµ-
                                                                            βουργιανο΄ φρα΄γκο µε το ευρω΄ ως νο΄µισµα στο οποι΄ο θα
                                                                            εκφρα΄ζονται και θα υπολογι΄ζονται απο΄ τον Ιανουα΄ριο του 1999
                                                                            οι αποδοχε΄ς και οι συντα΄ξεις του προσωπικου΄ της. Υποτι΄θεται ο΄τι
                                                                            η µετατροπη΄ αυτη΄ δεν ΄εχει απολυ΄τως καµι΄α επι΄πτωση επι΄ της
 Προσφυγη΄ των Roderick Dunnett, Thomas Hackett και                         αγοραστικη΄ς δυνα΄µεως των υπαλλη΄λων των α΄λλων αυτω΄ν οργα΄νων
 Mateo Turró Calvet κατα΄ της Ευρωπαϊκη΄ς Τρα΄πεζας Επεν-                 και οργανισµω΄ν, αντι΄θετα προς την κατα΄σταση στην οποι΄α
         δυ΄σεων που ασκη΄θηκε στις 31 Αυγου΄στου 1999                      βρι΄σκονται απο΄ τον Ιανουα΄ριο του 1999 τα µε΄λη του προσωπικου΄
                                                                            της Τρα΄πεζας. Ορισµε΄να απο΄ αυτα΄ υπε΄στησαν σηµαντικη΄ µει΄ωση
                                                                            της αγοραστικη΄ς δυνα΄µεω΄ς τους, σε συ΄γκριση µε την κατα΄σταση΄
                          (Υπο΄θεση Τ-192/99)
                                                                            τους τον ∆εκε΄µβριο του 1998, λο΄γω της καταργη΄σεως του
                                                                            µηχανισµου΄ που ει΄ναι γνωστο΄ς ως «ειδικο΄ς συντελεστη΄ς µετατρο-
                            (1999/C 314/27)                                 πη΄ς» και τον οποι΄ο εφα΄ρµοζε η Τρα΄πεζα απο΄ το 1982 σε σχε΄ση µε
                                                                            το µε΄ρος των αποδοχω΄ν των υπαλλη΄λων που καταβαλλο΄ταν σε
                                                                            διαφορετικο΄ νο΄µισµα απο΄ το βελγικο΄ η΄ το λουξεµβουργιανο΄
                       ΄ σσα διαδικασι΄ας: η αγγλικη΄)
                    (Γλω                                                    φρα΄γκο.
 Οι Roderick Dunnett, Thomas Hackett και Mateo Turró Calvet,
 εκπροσωπου΄µενοι απο΄ τον καθηγητη΄ A.A. Dashwood και τη                   ∆εν φαι΄νεται να υπα΄ρχει καµι΄α επι΄σηµη απο΄φαση της διευθυ΄νουσας
 Wendy Outhwaite, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον                       επιτροπη΄ς περι΄ καταργη΄σεως του µηχανισµου΄ αυτου΄. Το µο΄νο
 δικηγο΄ρο Arsène Kronshagen, 22, rue Marie Adelaïde, α΄σκησαν              ΄χνος
                                                                            ι      µιας τε΄τοιας αποφα΄σεως βρι΄σκεται σε ορισµε΄να ΄εγγραφα που
 στις 31 Αυγου΄στου 1999, ενω         ΄ πιον του Πρωτοδικει΄ου των          αναφε΄ρονται στην ΄εκδοση αποφα΄σεως στο πλαι΄σιο της καλου΄µενης
 Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, προσφυγη΄ κατα΄ της Ευρωπαϊκη΄ς Τρα΄πε-         «διαδικασι΄ας µη προβολη΄ς αντιρρη΄σεων», η οποι΄α ολοκληρω΄θηκε
  ζας Επενδυ΄σεων.                                                          στις 11 Ιουνι΄ου 1998. Κατα΄ τη συνεδρι΄αση΄ του της 23ης
                                                                            Φεβρουαρι΄ου 1999, το διοικητικο΄ συµβου΄λιο ισχυρι΄στηκε ο΄τι
  Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                           επιβεβαι΄ωσε την απο΄φαση της διευθυ΄νουσας επιτροπη΄ς περι΄
                                                                            καταργη΄σεως του µηχανισµου΄. Απο΄ τα εκκαθαριστικα΄ σηµειω΄µατα
  — να αποφανθει΄ ο΄τι το εσωτερικο΄ σηµει΄ωµα προς τη διευθυ΄νουσα         αποδοχω΄ν των προσφευγο΄ντων για τον Ιανουα΄ριο του 1999
       επιτροπη΄ της Ευρωπαϊκη΄ς Τρα΄πεζας Επενδυ΄σεων της 5ης             προκυ΄πτει ο΄τι καταργη΄θηκε πρα΄γµατι ο µηχανισµο΄ς αυτο΄ς.
       Ιουνι΄ου 1998, καθω΄ς και τα σχετικα΄ πρακτικα΄ της αποφα΄σεως
       της διευθυ΄νουσας επιτροπη΄ς της 10ης και της 11ης Ιουνι΄ου
       1998, δεν συνιστου΄ν, θεωρου΄µενα στο συ΄νολο΄ τους, ΄εγκυρη         Ωστο΄σο, οι προσφευ΄γοντες φρονου΄ν ο΄τι, στην πραγµατικο΄τητα, η
       απο΄φαση της διευθυ΄νουσας επιτροπη΄ς, η οποι΄α καταργει΄, απο΄      διευθυ΄νουσα επιτροπη΄ δεν ΄ελαβε απο΄φαση περι΄ καταργη΄σεως
       της εισαγωγη΄ς του ενιαι΄ου νοµι΄σµατος την 1η Ιανουαρι΄ου           του µηχανισµου΄ στο πλαι΄σιο της διαδικασι΄ας µη προβολη΄ς
       1999, τον «ειδικο΄ συντελεστη΄ µετατροπη΄ς»·                         αντιρρη΄σεων του Ιουνι΄ου 1998. Ελλει΄ψει τε΄τοιας αποφα΄σεως, ο