CELEX: 32018D0924
Language: hu
Date: 2018-06-22 00:00:00
Title: A Tanács (EU) 2018/924 határozata (2018. június 22.) a Franciaországban fennálló túlzott hiányról szóló 2009/414/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

29.6.2018   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 164/44
            
         A TANÁCS (EU) 2018/924 HATÁROZATA
   (2018. június 22.)
   a Franciaországban fennálló túlzott hiányról szóló 2009/414/EK határozat hatályon kívül helyezéséről
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 126. cikke (12) bekezdésére,
   tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A Bizottság ajánlása alapján 2009. április 27-én a Tanács – a Szerződés 126. cikke (6) bekezdésének megfelelően – a 2009/414/EK határozattal (1) megállapította, hogy Franciaországban túlzott hiány áll fenn. A Tanács megállapította, hogy a 2008-ra bejelentett államháztartási hiány a GDP 3,2 %-a volt, tehát túllépte a Szerződésben a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaértéket. A 2008-ra tervezett bruttó államadósság, amely 2003 óta meghaladta a Szerződésben a GDP 60 %-ában meghatározott referenciaértéket, a GDP 66,7 %-a volt.
            
         
               (2)
            
            
               Ugyanazon a napon a Tanács a Szerződés 126. cikkének (7) bekezdésével és az 1467/97/EK rendelet (2) 3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Bizottság ajánlása alapján ajánlást bocsátott ki Franciaország számára azzal a céllal, hogy legkésőbb 2012 végéig szüntesse meg a túlzott hiányt. A Tanács ajánlásában 2009. október 27-ét jelölte meg az eredményes intézkedések megtételének határidejeként.
            
         
               (3)
            
            
               A Tanács 2009. december 2-án a Szerződés 126. cikkének (7) bekezdése alapján új ajánlást címzett Franciaországhoz, amelyben a túlzott hiány megszüntetésére kitűzött határidőt 2013-ra meghosszabbította. A Tanács úgy ítélte meg, hogy Franciaország eredményes intézkedéseket tett, azonban az államháztartásra jelentős negatív hatást gyakorló, előre nem látható kedvezőtlen gazdasági események következtek be.
            
         
               (4)
            
            
               A Tanács 2013. június 21-én a Szerződés 126. cikkének (7) bekezdése alapján új ajánlást címzett Franciaországhoz, amelyben a túlzott hiány megszüntetésére kitűzött határidőt 2015-re meghosszabbította. A Tanács úgy ítélte meg, hogy a rendelkezésre álló bizonyítékok nem tették lehetővé annak megállapítását, hogy Franciaország nem tett eredményes intézkedéseket, ugyanakkor az államháztartásra jelentős negatív hatást gyakorló, előre nem látható kedvezőtlen gazdasági események következtek be.
            
         
               (5)
            
            
               A Tanács 2015. március 10-én a Szerződés 126. cikkének (7) bekezdésével összhangban új ajánlást bocsátott ki Franciaország számára azzal a céllal, hogy 2017-re szüntesse meg a túlzott hiányt. A Tanács 2015. június 10-i határidőt állapított meg Franciaország számára, hogy részletes jelentést tegyen a megtett intézkedésekről.
            
         
               (6)
            
            
               2015. július 1-jén a Bizottság megállapította, hogy a Franciaországra vonatkozó költségvetési hiánycélok várhatóan 2015-ben és 2016-ban is teljesülni fognak, miközben az előre jelzett költségvetési kiigazítás – valamennyi mutató alapján – mindkét évben elmarad az ajánlott szinttől. Következésképpen az eredményes intézkedések értékelésére irányadó módszertannak megfelelően a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az eljárást fel kell függeszteni.
            
         
               (7)
            
            
               A Szerződésekhez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv 4. cikkével összhangban a Bizottság biztosítja a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A jegyzőkönyv alkalmazásának részeként a 479/2009/EK tanácsi rendelet (3) 3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április 1-jéig és október 1-jéig kötelesek közölni az államháztartási hiányra, az államadósságra és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat.
            
         
               (8)
            
            
               A túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül helyezéséről a Tanács a közölt adatok alapján határoz. Emellett egy ilyen határozat csak akkor helyezhető hatályon kívül, ha a Bizottság előrejelzései szerint a hiány az előrejelzési időszakban nem haladja meg a Szerződésben a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaértéket.
            
         
               (9)
            
            
               Franciaország 2018. áprilisi adatszolgáltatását követően a Bizottság (Eurostat) által a 479/2009/EK rendelet 14. cikkével összhangban rendelkezésre bocsátott adatok, a 2018. évi stabilitási program és a Bizottság 2018. tavaszi előrejelzése alapján az alábbi következtetések vonhatók le:
               
                           —
                        
                        
                           Az államháztartási hiány, miután 2016-ban elérte a GDP 3,4 %-át, 2017-ben a GDP 2,6 %-ára csökkent. A hiány 2017. évi – a 2017. évi költségvetési célokhoz viszonyított –csökkenésében főként az adókból, különösen a hozzáadottérték-adóból és a társasági adóból eredő bevételek növekedése (a GDP 0,7 %-a) játszott szerepet.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           A francia kormány által 2018. április 25-én benyújtott, a 2018–2022 közötti időszakra vonatkozó stabilitási programban vázolt tervek szerint az államháztartási hiány 2018-ban a GDP 2,3 %-ára csökken, majd 2019-ben némileg emelkedik, a GDP 2,4 %-ára. A Bizottság 2018. tavaszi előrejelzése 2018-ra 2,3 %-os, 2019-re pedig 2,8 %-os GDP-arányos hiánnyal számol, így a hiány az előrejelzési időszakban a Szerződésben a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaérték alatt marad.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           A strukturális egyenleg, vagyis a ciklikus hatásoktól megtisztított, egyszeri és más átmeneti intézkedések nélkül számított államháztartási egyenleg 2017-ben a GDP 0,5 %-ának megfelelő mértékben javult. A strukturális egyenleg 2015-től bekövetkezett javulása összesen a GDP 0,7 %-át tette ki.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           A bruttó államadósság GDP-hez viszonyított aránya a 2016. évi 96,6 %-ról 2017-ben 97,0 %-ra nőtt, főként az adósságnövelő SFA-tételek miatt, mivel az elsődleges hiányt és a kamatfizetéseket nagyjából ellensúlyozta a reálnövekedés és az infláció adósságcsökkentő hatása. A Bizottság 2018. tavaszi előrejelzése szerint az adósságráta 2018-ban 96,4 %-ra, majd 2019-ben 96,0 %-ra csökken, elsősorban az elsődleges hiányt és a kamatfizetéseket ellensúlyozó magas nominális növekedésnek köszönhetően.
                        
                     
         
               (10)
            
            
               A Szerződés 126. cikke (12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács megítélése szerint az érintett tagállamban megtörtént a túlzott hiány kiigazítása.
            
         
               (11)
            
            
               A Tanács véleménye szerint a franciaországi túlzott hiány korrekciója megtörtént, ezért a 2009/414/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni.
            
         
               (12)
            
            
               A túlzott hiány megszüntetését követő évtől, azaz 2018-tól Franciaország a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós ágába tartozik, és megfelelő ütemben kell haladnia középtávú költségvetési célja felé, beleértve a kiadási referenciaérték tiszteletben tartását, továbbá az 1467/97/EK rendelet 2. cikkének (1a) bekezdésével összhangban meg kell felelnie az adósságkritériumnak,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Átfogó értékelés alapján megállapítást nyert, hogy a franciaországi túlzott hiány kiigazítása megtörtént.
   2. cikk
   A 2009/414/EK határozat hatályát veszti.
   3. cikk
   Ennek a határozatnak a Francia Köztársaság a címzettje.
   
      Kelt Luxembourgban, 2018. június 22-én.
      
         
            a Tanács részéről
         
         
            az elnök
         
         V. GORANOV
      
   
   
      (1)  A Tanács 2009/414/EK határozata (2009. április 27.) a Franciaországban fennálló túlzott hiányról (HL L 135., 2009.5.30., 19. o.).
   
      (2)  A Tanács 1467/97/EK rendelete (1997. július 7.) a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról (HL L 209., 1997.8.2., 6. o.).
   
      (3)  A Tanács 479/2009/EK rendelete (2009. május 25.) az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról (HL L 145., 2009.6.10., 1. o.).