CELEX: 52014PC0139
Language: sk
Date: 2014-03-10
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o uzavretí v mene Európskej únie Dohody medzi Európskou úniou a Seychelskou republikou o prístupe rybárskych plavidiel plaviacich sa pod vlajkou Seychel do vôd ostrova Mayotte a k jeho morským biologickým zdrojom, ktoré patria do právomoci Európskej únie

|
			
		
		
		52014PC0139
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY o uzavretí v mene Európskej únie Dohody medzi Európskou úniou a Seychelskou republikou o prístupe rybárskych plavidiel plaviacich sa pod vlajkou Seychel do vôd ostrova Mayotte a k jeho morským biologickým zdrojom, ktoré patria do právomoci Európskej únie /* COM/2014/0139 final - 2014/0079 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
V priebehu rokovaní o novom protokole k Dohode
o partnerstve v odvetví rybárstva medzi EÚ a Seychelami, ktoré sa
konali v mája 2013, Seychely poukázali na potrebu rokovať o dohode o
prístupe rybárskych plavidiel plaviacich sa pod vlajkou Seychel do vôd Mayotte,
ktoré budú od 1. januára 2014 patriť do právomoci EÚ. Tým by plavidlá
plaviace sa pod vlajkou Seychel mali aj naďalej prístup do vôd Mayotte od
1. januára 2014.          
Plavidlá plaviace sa pod
vlajkou Seychel môžu v súčasnosti loviť vo vodách Mayotte na základe
dohody medzi mayottským prefektom a vlastníkmi plavidiel plaviacich sa pod
vlajkou Seychel. Doteraz pôsobilo vo vodách Mayotte v priemere 8 seychelských
plavidiel na lov vakovou sieťou na základe súkromnej dohody, podľa
ktorej plavidlá platia poplatok za licenciu priamo ostrovu Mayotte.  
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
Táto dohoda má strategický
význam pre flotilu Seychel vzhľadom na migračný charakter populácií
tuniaka. Takisto sa vďaka nej ešte viac zdôrazňujú a posilňujú
naše vzťahy so Seychelami. Táto dohoda dopĺňa a odzrkadľuje
existujúcu dohodu, ktorú máme pre plavidlá EÚ na získanie prístupu k zdrojom v
seychelských vodách, a ktorou sa posilňuje politický signál vysielaný
Seychelám, nášmu najvýznamnejšiemu partnerovi v danom regióne.
Komisia na základe toho navrhuje, aby Rada so súhlasom Parlamentu
prijala rozhodnutie o uzavretí tejto dohody.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
Európska rada prijala 11.
júla 2012 rozhodnutie, ktorým sa mení štatút ostrova Mayotte, ktorý sa tak
stáva od 1. januára 2014 najvzdialenejším regiónom (Ú. v. EÚ
L 204, 31.7.2012) a zbavuje sa súčasného štatútu zámorskej krajiny
alebo územia. Preto sa súčasná výhradná hospodárska zóna Mayotte stáva od
1. januára 2014 vodami EÚ.
Poverenie Komisie na
vykonanie týchto rokovaní bolo schválené 14. októbra a rokovania so Seychelami
sa konali krátko po tom a boli ukončené 15. novembra 2013.
4.           VPLYV NA ROZPOČET 
Keďže ide o prístup rybárskych
plavidiel, ktoré sa plavia pod vlajkou Seychel, do vôd patriacich do právomoci
EÚ, nevzniká žiaden finančný vplyv na výdavky z rozpočtu EÚ. 
5.           NEPOVINNÉ PRVKY 
Touto dohodou sa stanovuje prístup pre
obmedzený počet plavidiel na obdobie šiestich rokov do vôd Mayotte, ktoré
patria do právomoci EÚ od 1. januára 2014. Odzrkadľuje súčasné
možnosti, ktoré ponúka súčasná dohoda medzi Mayotte a vlastníkmi
plavidiel. Tieto možnosti sa riadia usmerneniam vedeckého stanoviska IOTC v
súvislosti s kapacitou a ochranou zdrojov. 
Na získanie tohto prístupu budú musieť
vlastníci plavidiel Seychel zaplatiť za oprávnenie na rybolov. Poplatky za
tieto oprávnenia budú odrážať celkové sadzby, na ktorých sa so Seychelami
nedávno dohodlo v novom protokole k Dohode o partnerstve v odvetví rybárstva
medzi EÚ a Seychelami. Platby za licencie budú jedinou finančnou náhradou,
ktorá sa má stanoviť na základe tejto novej dohody, a budú sa
vyplácať priamo ostrovu Mayotte, aby mohol rozvíjať svoju kapacitu
riadenia a kontroly, ako aj riadenie rybárstva a budovanie kapacít. Pre
seychelskú vládu to nepredstavuje žiadny finančný vplyv.
2014/0079 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o uzavretí v mene Európskej únie Dohody medzi
Európskou úniou a Seychelskou republikou o prístupe rybárskych plavidiel
plaviacich sa pod vlajkou Seychel do vôd ostrova Mayotte a k jeho morským
biologickým zdrojom, ktoré patria do právomoci Európskej únie
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2 v spojení s článkom
218 ods. 6 písm. a) a ods. 7,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
so zreteľom na návrh Európskeho
parlamentu[1],

keďže:
(1)       Európska rada prijala 11.
júla 2012 rozhodnutie (2012/419/EÚ)[2],
ktorým sa od 1. januára 2014 mení štatút Mayotte vo vzťahu k Európskej
únii,
(2)       Rada splnomocnila Komisiu,
aby v mene Európskej únie začala rokovať o dohode so Seychelskou
republikou o prístupe pre rybárske plavidlá, ktoré sa plavia pod vlajkou
Seychelskej republiky, do vôd Európskej únie a k jej morským biologickým
zdrojom, konkrétne vo výhradnej hospodárskej zóne pri pobreží ostrova Mayotte.
(3)       Výsledkom týchto rokovaní
bolo parafovanie nového protokolu 15. novembra 2013. 
(4)       Je v záujme Únie, aby
vykonávala dohodu v odvetví rybárstva so Seychelskou republikou, ktorou sa
stanovujú rybolovné možnosti Seychel a ktorou sa vymedzujú podmienky na podporu
zodpovedného rybolovu a udržateľného rybárstva vo vodách ostrova Mayotte,
ktoré patria do právomoci EÚ. Je preto vhodné schváliť dohodu v mene Únie.
(5)       Článkom 8 dohody sa
zriadil spoločný výbor zodpovedný za monitorovanie vykonávania dohody.
Okrem toho môže spoločný výbor v súlade s dohodou schváliť
určité zmeny dohody. S cieľom uľahčiť
schvaľovanie takýchto zmien je potrebné oprávniť Európsku komisiu s
výhradou špecifických podmienok na ich schvaľovanie na základe zjednodušeného
postupu.
(6)       Aby orgány Mayotte mohli
vykonávať pravidlá spoločnej rybárskej politiky odo dňa,
keď sa ostrov Mayotte stal najvzdialenejším regiónom, je potrebné
zaviesť primeraný administratívny rámec, kontrolné činnosti, fyzickú
infraštruktúru a umožniť príslušné budovanie kapacít. Zároveň sa tým
umožní dodržiavanie medzinárodných záväzkov Únie v oblasti podávania správ.
Preto by sa mali orgánom Mayotte zodpovedným za rybolov poskytnúť potrebné
finančné prostriedky z finančných zdrojov získaných prostredníctvom
poplatkov, ktoré majú vlastníci plavidiel zaplatiť priamo ostrovu Mayotte.

(7)       Rybárska flotila plaviaca sa
pod vlajkou Seychel lovila vo vodách ostrova Mayotte niekoľko rokov na
základe dohody medzi ostrovom Mayotte a vlastníkmi plavidiel, pričom
vlastníci plavidiel platili ostrovu Mayotte licenčný poplatok za
možnosť loviť v jeho vodách. V dôsledku toho sa medzi seychelskou
flotilou a miestnym spoločenstvom francúzskeho najvzdialenejšieho regiónu
Mayotte vyvinul silný vzťah. V záujme zachovania kontinuity rybolovných
činností a vyplývajúcich výhod pre Mayotte je preto vhodné, aby zo
všetkých platieb, ktoré sa týkajú oprávnení a úlovkov podľa tejto dohody,
mala priamy prospech miestna komunita ostrova Mayotte.
(8)       Dohoda by sa mala v mene
Európskej únie schváliť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
Článok 1
Dohoda, ktorou sa
stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa dohody
medzi Európskou úniou a Seychelskou republikou, sa týmto v mene Únie
schvaľuje[3].
Článok 2
1.           Francúzsko je oprávnené
zbierať v zastúpení svojho najvzdialenejšieho regiónu Mayotte platby
súvisiace s oprávneniami a úlovkami a iné poplatky, ktoré vyplácajú
prevádzkovatelia plavidiel Seychel za prístup k rybolovu vo vodách EÚ v okolí
ostrova Mayotte v súlade s ustanoveniami kapitoly III oddielu 1 odsekov 8 a 9 a
oddielu 2 prílohy k dohode. Tieto príjmy Francúzsko využije na to, aby na
mieste vytvorilo primeraný administratívny rámec, kontrolné činnosti,
fyzickú infraštruktúru a aby vybudovalo primerané kapacity, ktoré správnym
orgánom Mayotte umožnia plniť požiadavky spoločnej rybárskej
politiky.
2.           Francúzsko Komisii poskytne
údaje príslušného bankového účtu.
3.           Na konci každého roka
vykonávania tejto dohody Francúzsko zašle Komisii podrobnú správu o platbách,
ktoré vykonali plavidlá oprávnené na rybolov, a o ich využití. 
Článok 3
Predseda Rady vykoná
v mene Únie oznámenie podľa článku 19 dohody.
Článok 4
Európska komisia sa s
výhradou splnenia ustanovení a podmienok stanovených v prílohe poveruje
schváliť v mene Únie zmeny dohody v rámci spoločného výboru.
Článok 5
Toto rozhodnutie
nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom
vestníku Európskej únie[4].

Toto rozhodnutie je určené členským
štátom.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ C , , s. .
[2]               Ú. v. EÚ L 204, 31.7.2012
[3]               Dohoda bola uverejnená v Ú. v. EÚ... spolu s rozhodnutím
o podpísaní.
[4]               Generálny sekretariát Rady uverejní dátum nadobudnutia
platnosti dohody v Úradnom vestníku Európskej únie.
PRÍLOHA

Rozsah právomoci a postup na stanovenie pozície Únie 
v spoločnom výbore 

1.                      
Komisia sa poveruje rokovať so Seychelskou
republikou a v príslušných prípadoch a s výhradou splnenia odseku 3 tejto
prílohy dohodnúť zmeny dohody v súvislosti s týmito otázkami:
a)      prehodnotenie rybolovných možností v
súlade s článkom 9 dohody;
b)      prehodnotenie technických pravidiel v
súvislosti s VMS v súlade s bodom 10 dodatku 6 prílohy k dohode a podobných
technických ustanovení v súlade s článkom 8 ods. 1 dohody.
2.                      
Únia v rámci spoločného výboru zriadeného na
základe dohody:
a)      koná v súlade s cieľmi, ktoré Únia
sleduje v rámci spoločnej rybárskej politiky;
b)      koná v súlade so závermi Rady z 19. marca
2012 v súvislosti s oznámením Komisie o vonkajšom rozmere spoločnej rybárskej
politiky; 
c)      podporuje pozície, ktoré sú v súlade s
príslušnými pravidlami prijatými regionálnymi organizáciami pre riadenie
rybárstva.
3.                      
Ak sa počas zasadnutia spoločného výboru
plánuje prijať rozhodnutie o zmene dohody podľa odseku 1, prijmú sa potrebné
kroky, aby sa v pozícii stanovenej v mene Únie zohľadnili najnovšie
štatistické, biologické a iné relevantné informácie, ktoré boli oznámené
Komisii.
Na uvedený účel a na
základe uvedených informácií predložia útvary Komisie Rade alebo jej prípravným
orgánom na zváženie a schválenie pracovný dokument, v ktorom sa uvedú
podrobnosti plánovanej pozície Únie, a to v dostatočnom predstihu pred príslušným
zasadnutím spoločného výboru.
Ak v priebehu ďalších zasadnutí vrátane
zasadnutí na mieste nemožno dosiahnuť dohodu o zohľadnení nových
prvkov v pozícii Únie, záležitosť sa postúpi Rade alebo jej prípravným
orgánom.
Komisia sa vyzýva, aby v náležitom čase prijala
všetky potrebné kroky nadväzujúce na rozhodnutie spoločného výboru, ku
ktorým v prípade potreby patrí aj uverejnenie príslušného rozhodnutia v Úradnom
vestníku Európskej únie a predloženie návrhu potrebného na vykonanie tohto
rozhodnutia.