CELEX: 51997PC0186
Language: nl
Date: 1997-05-02
Title: Voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 54/93 van de Raad houdende instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van synthetische vezels van polyesters van oorsprong uit India en de Republiek Korea

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               Brussel, 02.05.1997
                                               COM(97) 186 def.
                              Voorstel voor een
                  VERORDENING ffiG) VAN DE RAAD
            tot wijziging van Verordening EEG n° 54/93 van de Raad
    houdende instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van
synthetische vezels van polyesters van oorsprong uit India en de Republiek Korea
                       (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      TOELICHTING
1. Bij Verordening (EEG) nr. 54/93 stelde de Raad een definitief anti-dumpingrecht
   in op de invoer van synthetische vezels van polyesters van oorsprong uit o.a. India.
   Bij deze verordening werd een residuaal recht van 7,2 % ingesteld op de invoer
   van de Indiase exporteurs die niet -an het onderzoek medewerkten often tijde van
   het oorspronkelijke onderzoek onbekend waren.
2. Overeenkomstig artikel 11, lid 4 van Verordening (EG) nr. 384/96 van de hand, de
   basisverordening inzake anti-dumping, heeft iedere nieuwe exporteur het recht om
   berekening van zijn individuele dumpingmarge te verzoeken. Een dergelijk
   verzoek werd bij de Commissie ingediend door de Indiase producent Viral
   Filaments Limited, India (hierna "Viral" of "het bedrijf' genoemd); deze voerde
   aan dat hij ten tijde van het oorspronkelijke onderzoek nog niet bestond.
3. Aangezien het bewijsmateriaal dat door Viral werd ingediend toereikend werd
   geacht, opende de Commissie, na overleg met het Raadgevend Comité Anti-
   dumping en nadat de EG-bedrijfstak in de gelegenheid was gesteld om zijn mening
   te geven, bij Verordening (EG) nr. 1285/96, een nieuw onderzoek met betrekking
   tot een "nieuwe exporteur", trok het anti-dumpingrecht in dat was ingesteld bij
   Verordening (EEG) nr. 54/93 voor de invoer van het door Viral vervaardigde en
   uitgevoerde betrokken product en gaf de douane-autoriteiten, ingevolge artikel 14,
    lid 5 van de basisverordening, de opdracht de nodige stappen te doen om deze
    invoer te registreren. Het nieuwe onderzoek werd beperkt tot de dumping
    aangezien geen verzoek werd ingediend om een nieuw onderzoek van de
    bevindingen in verband met de schade.
4.  Uit het verrichte onderzoek bleek dat er geen sprake was van dumping. Derhalve
    wordt voorgesteld dat de Raad de bijgevoegde voorstel-verordening goedkeurt
    zodat momenteel van kracht zijnde maatregelen worden aangepast en hierin met
    de betrokken exporteur rekening wordt gehouden.
                                         oL
 ---pagebreak---                               VERORDENING EG n° ...191
                               VAN DE RAAD van          1997
              tot wijziging van Verordening EEG n° 54/93 van de Raad
     houdende instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van
 synthetische vezels van polyesters van oorsprong uit India en de Republiek Korea
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening EG n° 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de
Europese Gemeenschap1, gewijzigd bij Verordening EG n° 2331/962 van de Raad,
inzonderheid op Artikel 11, lid 4,
Gelet op het voorstel dat door de Commissie na overleg in het kader van het Raadgevend
Comité werd ingediend,
Overwegende hetgeen volgt:
                         A. VOORAFGAANDE PROCEDURE
(1) Bij verordening EEG n° 54/933 stelde de Raad o.a. een definitief antidumping recht
     van 7,2% in op de invoer van synthetische stapelvezels, van polyesters, niet gekaard,
     niet gekamd noch op andere wijze bewerkt met het oog op spinnen, meestal
     synthetische vezels van polyesters genoemd (hierna tcbetrokken product" of "SVP"
     genoemd), momenteel ingedeeld onder GN code 5503 20 00, van oorsprong uit
     India, met uitzondering van de invoer van vijf specifiek vermelde Indiase exporteurs,
     waarop hetzij een lager percentage hetzij geen recht van toepassing is.
    PB n° L 56 van 6 maart 1996, blz. 1.
    PB n° L 317 van 6 december 1996, blz. 1.
    PB n° L 9 van 15 januari 1993, blz. 2.
 ---pagebreak---                             B. ONDERHAVIGE PROCEDURE
(2) In januari 1996 ontving de Commissie een verzoek om een nieuw onderzoek naar de
     momenteel geldende maatregelen, m.a.w. een verzoek om een nieuw onderzoek van
     Verordening (EEG) n° 54/93 van de Raad, in verband met een "nieuwe exporteur"
     ingevolge artikel 11, lid 4 van Verordening (EG) n° 384/96 van de Raad (hierna de
     "Basisverordening" genoemd); het verzoek was afkomtig van de Indiase producent
     Viral Filaments Limited (hierna "Viral" of "het bedrijf" genoemd). Viral voerde aan
     niet verbonden te zijn met één van Cc exporteurs of producenten in India waarop de
     geldende antidumpingmaatregelen in verband met het betrokken product van
     toepassing waren. Bovendien voerde het bedrijf aan dat het het betrokken product
     niet had uitgevoerd gedurende het onderzoektijdvak dat als basis voor de
     vaststelling van dumping was gebruikt en waarop de huidige maatregelen waren
     gebaseerd, i.e. de periode van 1 januari tot 31 augustus 1990 (hierna het
     "onderzoektijdvak" genoemd). Tot slot voerde Viral ook aan dat het het betrokken
     product werkelijk naar de Gemeenschap had uitgevoerd en dat het ook
     onherroepelijke contractuele verplichtingen was aangegaan om aanzienlijke
     hoeveelheden SVP naar de Gemeenschap uit te voeren.
(3) Na het bewijsmateriaal te hebben geverifieerd dat door de betrokken Indiase
     exporteur was ingediend en dat toereikend werd geacht om de inleiding van een
     nieuw onderzoek te rechtvaardigen, overeenkomstig de bepalingen van Artikel 11,
     lid 4, van de Basisverordening en na overleg in het kader van het Raadgevend
     Comité en na de betrokken bedrijfstak van de Gemeenschap in de gelegenheid te
     hebben gesteld       om zijn standpunt uiteen te zetten, leidde de Commissie, bij
      Verordening (EG) n° I285/964, een nieuw onderzoek in naar Verordening (EEG)
      nr. 54/93 van de Raad met betrekking tot Viral en startte zij met een onderzoek.
      Met de Verordening waarmee zij het nieuwe onderzoek inleidde trok de Commissie
      ook het antidumpingrecht in dat was ingesteld bij Verordening EEG n° 54/93 van de
      Raad met betrekking tot de invoer van het door Viral vervaardigde en naar de
      Gemeenschap uitgevoerde betrokken product en gaf zij de douane-autoriteiten
      ingevolge Artikel 14(5) van de Basisverordening de opdracht de nodige stappen te
      stappen te doen om deze invoer te registreren.
 4
    PB n° L 165 van 4 juli 1996, blz. 21.
                                            ^
 ---pagebreak--- (4) Het product waarop onderhavig nieuw onderzoek betrekking heeft, is hetzelfde als
     het product dat in Verordening (EEG) n° 54/93 van de Raad wordt behandeld.
(5) De Commissie bracht Viral en de vertegenwoordigers van het exporterende land
     officieel op de hoogte. Bovendien stelde zij andere rechtstreeks betrokken partijen
      in de gelegenheid om hun standpunten schriftelijk bekend te maken en een verzoek
      in te dienen om te worden gehoord. De Commissie ontving evenwel dergelijke
      verzoeken niet.
      De Commissie stuurde Viral een vragenlijst en ontving binnen de vastgestelde
      termijn een correct antwoord. De Commissie verzamelde en verifieerde alle
      gegevens die zij voor dit onderzoek noodzakelijk achtte.
 (6) Het onderzoek naar dumping had betrekking op de periode 1 juli 1995 tot 30 juni
       1996.
 (7) Dezelfde methode als in het oorspronkelijke onderzoek werd ook in dit onderzoek
       toegepast aangezien de omstandigheden zich niet hadden gewijzigd.
                C. DRAAGWIJDTE VAN HET NIEUWE ONDERZOEK
 (8) Aangezien geen verzoek werd ingediend om een nieuw onderzoek van de
       bevindingen inzake schade, werd dit nieuwe onderzoek beperkt tot de dumping.
                      D. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK
  1. Kwalificatie van de nieuwe exporteur
  (9) Het onderzoek bevestigde dat Viral het betrokken product gedurende het
        oorspronkelijk onderzoektijdvak niet had uitgevoerd. De productie van SVP door
        Viral en de uitvoer ervan naar de Gemeenschap startten in feite slechts gedurende
        de tweede helft van 1995.
                                              £
 ---pagebreak---     Bovendien kon Viral aan de hand van het ingediende bewijsmateriaal op
    overtuigende wijze aantonen met geen enkele van de Indiase exporteurs waarop de
    van kracht zijnde maatregelen in verband met het betrokken product van toepassing
    waren, rechtstreekse of onrechtstreekse banden te hebben.
    Derhalve wordt bevestigd dat Viral dient te worden beschouwd als een nieuwe
    exporteur overeenkomstig Artikel 11, lid 4 van de Basisverordening en dient dus
    een afzonderlijke dumpingmarge te worden vastgesteld.
2.   Dumping
A.  Normale waarde
(10) Overeenkomstig Artikel 2(2) van de Basisverordening werd onderzocht of de door
     Viral op de binnenlandse Indiase markt verkochte hoeveelheden SVP in totaal ten
     minste 5% van de door India uitgevoerde hoeveelheden van het betrokken product
     naar de Gemeenschap bedroegen. Op basis van bewijzen die het bedrijf bij de
     beantwoording van de vragenlijst overlegde werd aangetoond dat de verkoop op de
     binnenlandse markt van het soortgelijk product ver boven de bovenvermelde
     drempel van 5% lag.
     Voor elk van de soorten SVP die op de binnenlandse markt werden verkocht en
     waarvan werd vastgesteld dat zij identiek waren aan of rechtstreeks vergelijkbaar
     met de soorten die bij uitvoer naar de Gemeenschap werden verkocht, stelde de
     Commissie dan vast of iedere soort op de binnenlandse markt in voldoende
     hoeveelheden werd verkocht.
     Er werd vastgesteld dat van iedere soort op de binnenlandse markt voldoende
     hoeveelheden werden verkocht in de zin van Artikel 2, lid 2 van de
     Basisverordening, aangezien de van iedere soort SVP in India gedurende het
     onderzoektijdvak verkochte hoeveelheden 5% of meer bedroegen van de voor
     uitvoer naar de Gemeenschap van de vergelijkbare soort SVP verkochte
     hoeveelheden.
     Vervolgens onderzocht de Commissie of de binnenlandse verkoop van iedere soort
     SVP die naar de Gemeenschap werd uitgevoerd in het kader van normale
     handelstransacties had plaatsgevonden.
                                                c
 ---pagebreak---     Of de verkoop op de binnenlandse markt al dan niet had plaatsgevonden in het
    kader van normale handelstransacties werd vastgesteld ingevolge Artikel 2, lid 4
    van de Basisverordening. Aangezien de gewogen gemiddelde verkoopprijs per
    productsoort, gelijk was aan of hoger lag dan de gewogen gemiddelde kostprijs per
    eenheid, en aangezien de onder de kostprijs per eenheid verkochte hoeveelheden
    minder dan 20% bedroegen van de verkoop die gebruikt werden om de normale
    waarde vast te stellen, werden alle verkopen op de binnenlandse markt geacht te
    hebben plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties.
    Overeenkomstig Artikel 2(1) van de Basisverordening werd de normale waarde
    derhalve gebaseerd op de gewogen gemiddelde prijzen van alle binnenlandse
     verkopen van de productsoorten die met de naar de Gemeenschap uitgevoerde
     soorten konden worden vergeleken.
B. Prijs bij uitvoer
(ll)De uitvoerprijzen werden vastgesteld op basis van de werkelijk betaalde of te
     betalen prijzen voor het betrokken product bij uitvoer naar de Gemeenschap
     overeenkomstig Artikel 2, lid 8 van de Basisverordening.
C. Vergelijking
(12) Overeenkomstig Artikel 2, lid 11, van de Basisverordening werd de gewogen
     gemiddelde normale waarde per productsoort af-fabriek, vergeleken met de
     gewogen gemiddelde uitvoerprijs in hetzelfde handelsstadium.
     Met het oog op een billijke vergelijking werd in de vorm van aanpassingen terdege
     rekening gehouden met verschillen waarvan werd beweerd en aangetoond dat ze de
      vergelijkbaarheid van de prijzen beïnvloedden. Deze aanpassingen werden
      aangebracht overeenkomstig Artikel 2, lid 10, van de Basisverordening, voor de
      commissielonen, de kosten voor vervoer, verzekering, laden, lossen en overladen,
      de bijkomende kosten, kredietkosten, kortingen en rabatten.
D. Dumpingmarge
 (13) Bovenstaande vergelijking toonde aan dat er geen sprake was van dumping bij
      uitvoer naar de Gemeenschap van het door Viral vervaardigde product gedurende
      het onderzoektijdvak.
                                              1-
 ---pagebreak---  E. WIJZIGING VAN DE AAN EEN NIEUW ONDERZOEK ONDERWORPEN
                                     MAATREGELEN
(14) Op basis van de bevindingen dat in het onderzoektijdvak geen dumping plaatsvond,
     wordt geoordeeld dat geen antidumpingmaatregel mag worden ingesteld op de
     invoer in de Gemeenschap van SVP dat door Viral geproduceerd en uitgevoerd
     wordt. Verordening EEG n° 54/93 van de Raad dient derhalve dienovereenkomstig
     te worden aangepast.
             F. BEKENDMAKING Ef DUUR VAN DE MAATREGEL
(15)Viral werd op de hoogte gebracht van de gegevens en overwegingen op basis
      waarvan de Commissie voornemens is een wijziging van Verordening (EEG) n°
      54/93 van de Raad voor te stellen en werd in de gelegenheid gesteld om zijn
      standpunt bekend te maken. De Commissie ontving geen commentaar.
 (16) Dit nieuwe onderzoek is niet van invloed op de datum waarop Verordening (EEG)
      n° 54/93 van de Raad zal komen te vervallen ingevolge Artikel 11, lid 2, van de
      Basisverordening.
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                          Artikel 1
 Artikel 1, lid 3, van Verordening EEG n° 54/93 van de Raad wordt hierbij als volgt
 gewijzigd; de volgende tekst wordt aan het eind van de bestaande tekst toegevoegd:
 ", alsmede Viral Filaments Limited, India (Taric aanvullende code 8642)".
                                          Artikel 2
  De douane-autoriteiten krijgen hierbij de opdracht de registratie ingevolge Artikel 3 van
  Verordening EEG n° 1285/96 van de Commissie stop te zetten.
                                             f
 ---pagebreak---                                       Artikel 3
De Verordening treedt in werking op de dag volgend op die van haar bekendmaking in
het Publicatieblad van Europese Gemeenschappen.
Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,            1997
                                                                        Voor de Raad
                                                                        De Voorzitter
                                           S
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(97) 186 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                        02 il
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-178-NL-C
                                                              ISBN 92-78-19061-6
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                            /o