CELEX: 32019D2229
Language: et
Date: 2019-12-19 00:00:00
Title: Nõukogu otsus (EL) 2019/2229, 19. detsember 2019, millega antakse luba alustada läbirääkimisi Valgevene Vabariigiga tollikoostöö ja vastastikuse haldusabi lepingu üle

27.12.2019   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 333/143
               
            
         NÕUKOGU OTSUS (EL) 2019/2229,
         19. detsember 2019,
         millega antakse luba alustada läbirääkimisi Valgevene Vabariigiga tollikoostöö ja vastastikuse haldusabi lepingu üle
         EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõiget 3 ja lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõigetega 3 ja 4,
         võttes arvesse Euroopa Komisjoni soovitust,
         ning arvestades, et komisjonile tuleks tuleks anda luba alustada Euroopa Liidu nimel läbirääkimisi Valgevene Vabariigiga, et leppida kokku tollikoostöös ja vastastikuses haldusabis,
         ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
         
            Artikkel 1
            Komisjonile antakse luba alustada Euroopa Liidu nimel läbirääkimisi Valgevene Vabariigiga tollikoostöö ja vastastikuse haldusabi lepingu üle.
         
         
            Artikkel 2
            Läbirääkimisi peetakse käesoleva otsuse addendum’is esitatud nõukogu läbirääkimisjuhiste kohaselt.
         
         
            Artikkel 3
            Läbirääkimiste pidamisel konsulteeritakse tolliliidu töörühmaga.
         
         
            Artikkel 4
            Käesolev otsus on adresseeritud komisjonile.
         
         
            Brüssel, 19. detsember 2019
            
               
                  Nõukogu nimel
               
               
                  Eesistuja
               
               K. MIKKONEN
            
         
      
      
         
            LISA
            
               NÕUKOGU OTSUS, MILLEGA ANTAKSE EUROOPA KOMISJONILE LUBA ALUSTADA LÄBIRÄÄKIMISI VALGEVENE VABARIIGIGA TOLLIKOOSTÖÖ JA VASTASTIKUSE HALDUSABI LEPINGU ÜLE
            
            1.   Kavandatava lepingu olemus
            
            Kavandatava lepingu kohaldamisalasse kuuluvad vaid liidu pädevusse kuuluvad küsimused. Kavandatava lepingu üldeesmärk on arendada ja süvendada tolliküsimustega seotud koostööd ja vastastikust haldusabi Valgevene Vabariigiga; eelkõige luua õiguslik alus tollikoostööraamistikule, mille eesmärk on muuta tarneahel turvaliseks ja hõlbustada seaduslikku kaubandust, tagades ühtlasi tulemusliku tollikontrolli, ning kaitsta Euroopa Liidu finantshuve, võimaldades teabevahetust, et tagada tollialaste õigusaktide nõuetekohane kohaldamine. Kavandatav leping sõlmitakse määramata ajaks.
            2.   Kavandatava lepingu sisu
            
            Kavandatav leping hõlmab kõiki Euroopa Liidu ja Valgevene Vabariigi (ka: „lepinguosalised“) poolt nende vastavates tollialastes õigusaktides vastu võetud sätteid, milles käsitletakse kaupade importi, eksporti ja transiiti ning nende kuulumist mis tahes muu tolliprotseduuri alla. Põhimõtteliselt ei käsitleta ühtki valdkonda, mis kuulub liidu jurisdiktsiooni alla ja kus oleks kohane tollikoostöö või vastastikune haldusabi.
            Kavandatav leping peaks seega hõlmama järgmisi elemente:
            
                        1)
                     
                     
                        koostöö tollialaste õigusaktide täiustamisel, ühtlustamisel ja tolliprotseduuride lihtsustamisel;
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        järgmise rajamine või kehtestamine: ajakohased tollisüsteemid, sh ajakohane tollivormistustehnoloogia, volitatud ettevõtjaid käsitlevad sätted, automatiseeritud riskipõhine analüüsi- ja kontrollisüsteem, kauba vabastamise lihtsustatud kord ja vabastamisjärgne kontroll ning tolli ja äriühingute partnerlust käsitlevad sätted;
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        lepinguosaliste territooriumil ümberlaadimiste ja transiidi hõlbustamine ja tulemuslik kontroll; kõigi asjaomaste ametiasutuste ja ametkondade koostöö ja tegevuse koordineerimine lepinguosaliste territooriumil, et hõlbustada transiitliiklust; asjaomaste tollitransiidisüsteemide ühilduvuse võimaluste uurimine, kui see on vajalik ja asjakohane;
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        kutse-eetika;
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        vajaduse korral ning korra alusel, mis tuleb kindlaks määrata, asjakohase teabe ja asjakohaste andmete vahetamine, järgides seejuures lepinguosaliste eeskirju tundlike andmete konfidentsiaalsuse ja isikuandmete kaitse kohta;
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        tollimeetmete kooskõlastamine lepinguosaliste tolliasutuste vahel;
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        vajaduse korral ja kui see on asjakohane ning korra alusel, mis tuleb kindlaks määrata, volitatud ettevõtjate programmide ja tollikontrollide, sh samaväärsete kaubanduse hõlbustamise meetmete vastastikune tunnustamine;
                     
                  
                        8)
                     
                     
                        tolliväärtuse määramine;
                     
                  
                        9)
                     
                     
                        vastastikune haldusabi.
                     
                  3.   Muud sätted
            
            Asjakohaste ELi õigusaktidega kooskõlas määratakse kindlaks kohaldatavad konfidentsiaalsuse, andmekaitse ja teabekasutamise eeskirjad.
            Kavandatav leping sisaldab tavapäraseid sätteid territoriaalse kohaldamise, jõustumise, kestuse ja denonsseerimiseks vajaliku teate kohta.
            4.   Ühine tollikoostöö komitee
            
            Kavandatava lepinguga nähakse ette ühine tollikoostöö komitee, mis hoolitseb lepingu nõuetekohase toimimise eest; komitee võib teha otsuseid ja võtta muid meetmeid, mis on vajalikud lepingu eesmärkide täitmiseks.
            Kooskõlas ELi lepingu artikliga 17 esindab liitu ühises tollikoostöö komitees Euroopa Komisjon, keda abistavad liikmesriikide esindajad.
            Kavandatava lepingu rakendamisega seotud tehniliste küsimuste uurimiseks ja ühisele tollikoostöö komiteele sellega seotud soovituste tegemiseks võib moodustada töörühma.
            Töörühm koosneb mõlema lepinguosalise ekspertidest.
            Töörühm annab aru ühisele tollikoostöö komiteele, kes võtab vastastikusel kokkuleppel vastu asjakohased otsused.
            5.   Läbirääkimine
            
            Komisjon peaks esitama nõukogule aruande läbirääkimiste tulemuste ning vajaduse korral ka kõigi läbirääkimiste käigus esile kerkida võivate probleemide kohta.