CELEX: 32021D0826(01)
Language: cs
Date: 2021-08-04 00:00:00
Title: Rozhodnutí Komise ze dne 4. srpna 2021, kterým se zřizuje skupina odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP) 2021/C 343/03

26.8.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  C 343/15
               
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE
         ze dne 4. srpna 2021,
         kterým se zřizuje skupina odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP)
         (2021/C 343/03)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 (1) vymezuje cíle a zásady vztahující se na ekologickou produkci a stanoví základní požadavky pro produkci, označování a kontrolu ekologických produktů.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Komise potřebuje technické poradenství v oblasti rozhodování o povolení produktů, látek a technik pro použití v ekologickém zemědělství a zpracování v souladu s nařízením (EU) 2018/848. Komise také potřebuje technické poradenství v oblasti vývoje nebo zlepšování dalších pravidel pro ekologickou produkci a obecněji i pro jakékoli další technické záležitosti týkající se ekologické produkce. Pro toto poradenství je nutné, aby si Komise vyžádala stanovisko odborníků poradního orgánu.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Proto je nezbytné založit skupinu odborníků pro ekologickou produkci a stanovit její úkoly a strukturu v souladu s rozhodnutím Komise C(2016) 3301 final (2).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Tato skupina by měla sestávat z vědců s potřebnými odbornými znalostmi o příslušných produktech, látkách a technikách a z odborníků, kteří mají odbornou způsobilost v souvislosti s ekologickou produkcí a jsou schopni Komisi poskytnout nezávislé, vynikající a transparentní technické poradenství.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Rozhodnutí Komise 2009/427/ES (3) zřídilo skupinu odborníků pro účely nařízení Rady (ES) č. 834/2007 (4). Tato skupina poskytla stanoviska k několika kategoriím látek a produktů používaných v ekologické produkci. Rozhodnutí o povolení těchto látek bylo z důvodu nedostatku dostupných odborníků několikrát odloženo. V souvislosti s novým právním rámcem nařízení (EU) 2018/848 bude nutné posoudit další kategorie látek, jako například látky pro účely čištění a dezinfekce a specializované a inovativní techniky a metody pro zpracování potravin. Proto se počet vyžádaných stanovisek rapidně zvýšil, zatímco počet dostupných odborníků, kteří jsou ochotni být součástí skupiny odborníků poskytující Komisi poradenství bez odměny, se snížil.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Nová skupina odborníků by měla Komisi poskytnout stanoviska k technické dokumentaci o povolení produktů, látek a technik v ekologickém zemědělství a zpracování s ohledem na další pravidla pro ekologickou produkci a její další technické aspekty. Tato stanoviska jsou nezbytná pro vývoj a monitorování politiky a právních předpisů Unie v oblasti ekologické produkce, a zejména pro přijímání prováděcích aktů Komisí, jako jsou akty uvedené v čl. 16 odst. 3, čl. 17 odst. 3 a čl. 24 odst. 9 nařízení (EU) 2018/848. Bez nezávislého poradenství poskytnutého nezávislými odborníky by příslušná politika Unie nemohla dosáhnout svých cílů. Proto by členové skupiny měli kromě náhrady výdajů obdržet zvláštní příplatky, které jsou přiměřené vzhledem ke konkrétním úkolům, kterými byli pověřeni, a jsou zároveň v souladu s mezinárodními standardy.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     V čl. 6 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (5) se stanoví financování opatření v souvislosti s technickou a správní pomocí.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Měla by být stanovena pravidla pro poskytování informací členy skupiny.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Osobní údaje by měly být zpracovávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (6).
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Rozhodnutí 2009/427/ES by mělo být zrušeno,
                  
               ROZHODLA TAKTO:
         
            Článek 1
            Předmět
            Zřizuje se skupina odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (dále jen „skupina“).
         
         
            Článek 2
            Úkoly
            Úkolem skupiny je:
            
                        a)
                     
                     
                        pomáhat Komisi posuzovat technické záležitosti v oblasti ekologické produkce, včetně produktů, látek, metod a technik, které by mohly být v ekologické produkci uplatněny, s ohledem na cíle a zásady stanovené v nařízení (EU) 2018/848 a další cíle politiky vztahující se k ekologické produkci;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        pomáhat Komisi zlepšovat stávající pravidla a vyvíjet nová pravidla v souvislosti s nařízením (EU) 2018/848;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        podnítit výměnu zkušeností a osvědčených postupů v oblasti technických problémů souvisejících s ekologickou produkcí.
                     
                  
         
            Článek 3
            Konzultace
            
               1.   Komise může skupinu konzultovat ohledně jakékoliv záležitosti týkající se ekologické produkce.
            
            
               2.   Předseda skupiny může Komisi poradit, aby v určité otázce skupinu konzultovala.
            
         
         
            Článek 4
            Členství – jmenování
            
               1.   Skupina má nejvýše třináct členů.
            
            
               2.   Členové jsou jednotlivci jmenovaní za svou osobu, kteří jednají nezávisle a ve veřejném zájmu.
            
            
               3.   Členové, kteří nebudou schopni nadále účinně přispívat k jednáním skupiny, kteří podle názoru Generálního ředitelství Komise pro zemědělství a rozvoj venkova (GŘ AGRI) nesplňují podmínky stanovené v článku 339 Smlouvy o fungování Evropské unie nebo kteří odstoupí, už nebudou součástí skupiny a bude možné je na zbývající dobu jejich funkčního období nahradit.
            
         
         
            Článek 5
            Postup výběru
            
               1.   Výběr členů skupiny se provádí na základě veřejné výzvy k podávání přihlášek, která bude zveřejněna v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů („rejstřík expertních skupin“). Mimo to může být výzva k podávání přihlášek zveřejněna jiným způsobem, např. na zvláštních internetových stránkách. Výzva k podávání přihlášek musí jasně specifikovat kritéria výběru, včetně požadovaných odborných znalostí souvisejících s prací, která má být vykonávána. Minimální lhůta pro podání přihlášek činí čtyři týdny.
            
            
               2.   Osoby žádající o jmenování členem skupiny oznámí veškeré okolnosti, které by mohly vést ke střetu zájmů. Komise bude zejména požadovat, aby tyto osoby v rámci své přihlášky předložily spolu s aktuálním životopisem prohlášení o zájmech vypracované na základě standardního formuláře prohlášení o zájmech pro expertní skupiny (7). Předložení náležitě vyplněného formuláře prohlášení o zájmech je nezbytné k tomu, aby byl daný žadatel způsobilý pro jmenování za svou osobu. Případný střet zájmů bude posouzen Komisí v souladu s horizontálními pravidly Komise pro expertní skupiny (dále jen „horizontální pravidla“).
            
            
               3.   Členy skupiny jmenuje generální ředitel GŘ AGRI z řad odborníků, kteří mají odbornou způsobilost v oblastech uvedených v článku 2 a čl. 3 odst. 1 a kteří odpověděli na veřejnou výzvu k podávání přihlášek.
            
            
               4.   Další vhodní kandidáti, kteří odpověděli na veřejnou výzvu k podávání přihlášek a kteří nebyli jmenováni členy skupiny, budou zařazeni na rezervní seznam. Komise žadatele předem požádá o souhlas se zařazením na tento seznam.
            
            
               5.   Členové skupiny jsou jmenováni na čtyřleté funkční období, které lze prodloužit, a nemohou svou funkci zastávat déle než po tři po sobě následující mandáty. Ve funkci zůstávají do konce svého funkčního období, nebo dokud nejsou nahrazeni v souladu s čl. 4 odst. 3.
            
         
         
            Článek 6
            Předsednictví
            GŘ AGRI jmenuje předsedu a dva místopředsedy skupiny.
         
         
            Článek 7
            Činnost
            
               1.   Skupina pracuje na žádost GŘ AGRI.
            
            
               2.   Zasedání skupiny se v zásadě konají v prostorách Komise, nebo pokud to vyžadují okolnosti, i na dálku. Po dohodě s GŘ AGRI může skupina prostou většinou svých členů rozhodnout, že jednotlivá zasedání budou nahrána v souladu s příslušnými pravidly o ochraně údajů.
            
            
               3.   Služby sekretariátu zajišťuje GŘ AGRI. Zasedání skupiny a jejích podskupin se mohou účastnit další úředníci Komise z jiných útvarů, které mají zájem na projednávaných otázkách.
            
            
               4.   Skupina může po dohodě s GŘ AGRI prostou většinou svých členů rozhodnout, že její jednání bude veřejné.
            
            
               5.   Zápis z diskuse ke každému bodu programu jednání a ke stanoviskům přijatým skupinou musí být smysluplný a úplný. Za vypracování zápisu odpovídá předseda a vypracuje ho sekretariát.
            
            
               6.   Skupina v zásadě přijímá svá stanoviska, doporučení nebo zprávy na základě konsensu. V případě hlasování určí výsledek prostá většina členů. Členové, kteří hlasovali proti, mají právo na to, aby byl ke stanoviskům, doporučením nebo zprávám připojen dokument shrnující důvody jejich postoje.
            
         
         
            Článek 8
            Podskupiny
            
               1.   GŘ AGRI může zřídit podskupiny pro účely posouzení specifických otázek na základě mandátu, který stanoví. Podskupiny působí v souladu s horizontálními pravidly a podávají skupině zprávy. Tyto podskupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
            
            
               2.   GŘ AGRI vybere členy podskupin z členů skupiny nebo z rezervního seznamu uvedeného v čl. 5 odst. 4.
            
         
         
            Článek 9
            Přizvaní odborníci
            GŘ AGRI může přizvat odborníky se zvláštní kvalifikací ve vztahu k předmětu jednání, aby se ad hoc zúčastnili činnosti skupiny nebo jejích podskupin.
         
         
            Článek 10
            Pozorovatelé
            
               1.   Organizacím může být přímým pozváním udělen status pozorovatele v souladu s horizontálními pravidly.
            
            
               2.   Organizace jmenované pozorovateli nominují své zástupce.
            
            
               3.   Předseda může zástupcům pozorovatelů povolit účast na diskusích skupiny a předkládání odborných poznatků. Nemají však právo volit ani se účastnit formulování doporučení či rad skupiny.
            
         
         
            Článek 11
            Jednací řád
            Na návrh GŘ AGRI a po dohodě s ním přijme skupina prostou většinou svých členů jednací řád, a to na základě standardního jednacího řádu pro expertní skupiny a v souladu s horizontálními pravidly (8).
         
         
            Článek 12
            Služební tajemství a nakládání s utajovanými informacemi
            Členové skupiny a jejich zástupci, jakož i přizvaní odborníci a pozorovatelé jsou povinni dodržovat závazky týkající se služebního tajemství, které se podle Smluv a jejich prováděcích pravidel vztahují na všechny členy orgánů a jejich zaměstnance, a dále bezpečnostní pravidla Komise o ochraně utajovaných skutečností Unie, která jsou stanovena v rozhodnutích Komise (EU, Euratom) 2015/443 (9) a 2015/444 (10). Pokud tyto povinnosti nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
         
         
            Článek 13
            Transparentnost
            
               1.   Skupina a její podskupiny se zaregistrují do rejstříku expertních skupin.
            
            
               2.   Pokud jde o složení skupiny a podskupin, zveřejní se v rejstříku expertních skupin následující údaje:
               
                           a)
                        
                        
                           jména jednotlivců jmenovaných za svou osobu;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           jména pozorovatelů.
                        
                     
            
               3.   Veškeré příslušné dokumenty, včetně programů jednání, zápisů, stanovisek a příspěvků účastníků, se zveřejňují buď v rejstříku expertních skupin, nebo na zvláštní internetové stránce dostupné odkazem z rejstříku. Přístup k této zvláštní internetové stránce nesmí podléhat registraci uživatele ani jakýmkoli jiným omezením. Program jednání a další relevantní podkladové dokumenty se zveřejní s dostatečným předstihem před zasedáním a následně se v řádné době zveřejní i zápis a stanoviska. Výjimky ze zveřejňování jsou stanoveny pouze v případech, kdy se má za to, že by zveřejnění dokumentu poškodilo ochranu veřejného nebo soukromého zájmu, jak stanoví článek 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (11).
            
         
         
            Článek 14
            Výdaje na zasedání
            Cestovní výdaje a výdaje na pobyt vzniklé členům skupiny a přizvaným odborníkům v souvislosti s jejich účastí na zasedáních skupiny nebo podskupin hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise a v mezích disponibilních prostředků, které jsou útvarům Komise přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
         
         
            Článek 15
            Zvláštní příspěvky
            Členové skupiny a přizvaní odborníci mají v souladu s přílohou nárok na zvláštní příplatky za přípravné práce a/nebo za účast na činnostech skupiny a souvisejících schůzích.
         
         
            Článek 16
            Zrušení
            Rozhodnutí 2009/427/ES se zrušuje.
            Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí.
         
         
            V Bruselu dne 4. srpna 2021.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  JanuszWOJCIECHOWSKI
               
                  člen komise
               
            
         
         
            (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 ze dne 30. května 2018 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 834/2007 (Úř. věst. L 150, 14.6.2018, s. 1).
         
            (2)  Rozhodnutí Komise C(2016) 3301 final ze dne 30. května 2016, kterým se zavádějí horizontální pravidla pro ustavování a činnost expertních skupin Komise.
         
            (3)  Rozhodnutí Komise 2009/427/ES ze dne 3. června 2009, kterým se zřizuje skupina odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (Úř. věst. L 139, 5.6.2009, s. 29).
         
            (4)  Nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (Úř. věst. L 189, 20.7.2007, s. 1).
         
            (5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549).
         
            (6)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).
         
            (7)  Viz článek 11 horizontálních pravidel a jejich příloha 4.
         
            (8)  Viz článek 17 horizontálních pravidel.
         
            (9)  Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/443 ze dne 13. března 2015 o bezpečnosti v Komisi (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 41).
         
            (10)  Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/444 ze dne 13. března 2015 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 53).
         
            (11)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43). Účelem těchto výjimek je ochrana veřejné bezpečnosti, vojenských záležitostí, mezinárodních vztahů, finanční, měnové nebo hospodářské politiky, soukromí a nedotknutelnosti jednotlivce, obchodních zájmů, soudních řízení a právního poradenství, inspekcí/vyšetřování/auditů a rozhodovacího procesu příslušného orgánu.
      
      
         
            PŘÍLOHA
            Zvláštní příspěvky
            
               1.   
               Členové skupiny nebo podskupiny a přizvaní odborníci mají nárok na zvláštní příspěvek, který představuje náhradu za to, že se osobně nebo na dálku účastní zasedání skupiny či podskupiny. Zvláštní příspěvek je vyplácen ve formě denních jednotkových nákladů za každý celý pracovní den, jak je uvedeno v tabulce níže. Celková výše příspěvku se vypočítá a zaokrouhlí nahoru s přesností na půl pracovního dne.
               
                           Zasedání skupiny / zasedání podskupiny
                        
                        
                           EUR na celý den  (1)
                           
                        
                     
                           Předseda
                        
                        
                           450
                        
                     
                           Místopředseda/zpravodaj
                        
                        
                           450
                        
                     
                           Členové
                        
                        
                           300
                        
                     
                           Přizvaní odborníci
                        
                        
                           300
                        
                     
            
               2.   
               
                  Členové skupiny či podskupiny mají nárok na zvláštní příspěvek na činnost zpravodaje za práci, kterou vykonávají mimo zasedání, například v rámci přípravy a vypracování příspěvků ke zprávě ze zasedání skupiny nebo podskupiny. Tento zvláštní příspěvek ve výši 450 EUR je vyplácen ve formě denních jednotkových nákladů za každý celý pracovní den.
               
            
            
               3.   
               
                  Členové skupiny či podskupiny a přizvaní odborníci mají nárok na zvláštní příspěvek na činnost zpravodaje, v jejímž rámci vypracovávají vědecké zprávy (shrnutí, šetření a podkladové informace) při přípravě zasedání skupiny nebo podskupiny nebo sestavují zprávu ze zasedání skupiny nebo podskupiny v návaznosti na zasedání.
               
            
            
               4.   
               Předseda má nárok na zvláštní příspěvek za vědecký dohled a organizaci práce skupiny mimo zasedání skupiny.
               Požaduje-li Komise přípravné práce spočívající zejména ve vypracování zpráv či stanovisek skupiny nebo podskupiny nebo provedení analýzy, jež má podložit posouzení dopadů, či ve výkonu vědeckého dohledu, stanoví úkoly, které mají být provedeny, jakož i jejich časový rámec. Výpočet počtu pracovních dnů závisí zejména na pracovní zátěži související se složitostí záležitosti, době potřebné k dokončení úkolů vzhledem k množství a dostupnosti údajů a odborné literatury a informací, které se shromažďují a zpracovávají. Od orientačního počtu pracovních dnů uvedeného níže se proto lze odchýlit pouze v řádně odůvodněných a výjimečných případech:
               
                           Orientační počet pracovních dnů
                        
                        
                           Druh požadovaných úkolů
                        
                     
                           1–10 dnů
                        
                        
                           Přípravné práce (vědecké zprávy, výzkum, analýza, které mají podložit posouzení dopadů)
                        
                     
                           4–6 dnů
                        
                        
                           Zpráva ze zasedání skupiny nebo podskupiny, stanovisko skupiny EGTOP
                        
                     
                           10–30 dnů
                        
                        
                           Vědecký dohled a organizace práce skupiny mimo zasedání skupiny, zejména s cílem poskytovat Komisi poradenství při všeobecném vědeckém plánování, využití externích odborníků, vymezování mandátu pro vědecké zprávy, jakož i zasedání skupiny a podskupiny a při zajištění dostupnosti stávajících údajů a vědeckého výzkumu, jakož i připravit a koordinovat strukturu a zasedání podskupin, navazovat kontakt s jinými poradními orgány a zúčastněnými stranami a s útvary Komise (s Generálním ředitelstvím pro zemědělství a rozvoj venkova i dalšími generálními ředitelstvími a Společným výzkumným střediskem).
                        
                     Odborníkům, kteří vykonávají činnost zpravodaje s cílem předkládat vědecké zprávy v rámci přípravy zasedání skupiny nebo podskupiny či vypracovat zprávu skupiny nebo podskupiny v návaznosti na zasedání, a předsedovi, který odpovídá za vědecký dohled a organizaci práce skupiny mimo zasedání skupiny, bude vyplácena částka ve výši 450 EUR ve formě denních jednotkových nákladů za každý celý pracovní den.
            
            
               (1)  Pokud se jedná pouze o dopolední či odpolední účast, činí příspěvek 50 % celodenního příspěvku.