CELEX: 52018PC0792
Language: bg
Date: 2018-11-28
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която да се заеме от името на Европейския съюз в Съвета на министрите на Енергийната общност относно удължаването на мандата на директора на Секретариата на Енергийната общност

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 28.11.2018
            COM(2018) 792 final
            2018/0407(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно позицията, която да се заеме от името на Европейския съюз в Съвета на министрите на Енергийната общност относно удължаването на мандата на директора на Секретариата на Енергийната общност
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               Настоящото предложение се отнася за решение за определяне на позицията, която да се заеме от името на Съюза в Съвета на министрите на Енергийната общност относно удължаването на мандата на директора на Секретариата на Енергийната общност („СЕО“).
            
            
               Настоящият директор на СЕО, г-н Янез Копач, беше назначен за първи път през 2012 г. Мандатът му беше подновен през 2015 г. и ще изтече на 30 ноември 2018 г. 
            
            
               Съгласно членове 69 и 88 от Договора за създаване на Енергийна общност директорът на СЕО се назначава от Съвета на министрите на Енергийната общност с обикновено мнозинство. Комисията разполага с изключителното право да предлага директора. 
            
            
               2.Позиция, която да се заеме от името на Съюза
            
            
               Съществуват редица причини за трети мандат на г-н Копач като директор на СЕО. 
            
            
               На първо място, важно е да се гарантира непрекъснатостта на процеса на Енергийната общност. Г-н Копач постигна много добри резултати при управлението на основни аспекти в рамките на Енергийната общност. Такъв аспект е по-специално реформата на Договора за създаване на Енергийна общност, която осигурява прилагането на достиженията на правото на ЕС и играе водеща роля в процеса на осъществяване на реформи на енергийния пазар на договарящите се страни от Енергийната общност. 
            
            
               На второ място, г-н Копач ръководи своето портфолио по конструктивен и активен начин. Той е отдаден на изпълнението на своите задължения в духа на целите на Договора за създаване на Енергийна общност.  Това включва неговата професионална ангажираност към привеждането в съответствие на законодателствата на договарящите се страни от Енергийната общност с основните принципи на правото на ЕС. Освен това той установи и поддържа институционална етика на СЕО, като гарантира професионализма и качеството на работа на неговия персонал.
            
            
               На последно място, г-на Копач многократно доказа, че проявява независимост при изпълнението на своите задачи.  Като гражданин на държава — членка на ЕС, г-н Копач ще допринася за балансиран подход при вземането на решения и за безпристрастността в рамките на Енергийната общност.
            
            
               Позицията, която да бъде заета от името на Съюза в Съвета на министрите на Енергийната общност, следва да бъде за одобрение на проекта за решение.
            
            
               3.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
            
            
               3.1.Процесуалноправно основание
            
            
               3.1.1.Принципи
            
            
               В член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) се предвижда приемането на решения за установяване на „позициите, които трябва да се заемат от името на Съюза в рамките на орган, създаден със споразумение, когато този орган има за задача да приема актове с правно действие, с изключение на актовете за допълнение или изменение на институционалната рамка на споразумението“.
            
            
               Предвиденият акт не допълва, нито изменя институционалната рамка на споразумението. Поради това процесуалноправното основание за предложеното решение е член 218, параграф 9 от ДФЕС.
            
            
               3.2.Материалноправно основание
            
            
               3.2.1.Принципи
            
            
               Материалноправното основание за дадено решение съгласно член 218, параграф 9 от ДФЕС зависи преди всичко от целта и съдържанието на предвидения акт, във връзка с който се заема позиция от името на Съюза. Ако предвиденият акт преследва две цели или се състои от две части и ако едната от целите или частите може да се определи като основна, докато другата е само акцесорна, решението съгласно член 218, параграф 9 от ДФЕС трябва да се основава на едно-единствено материалноправно основание, а именно на изискваното от основната или преобладаващата цел или част. 
            
         
         
            
               3.2.2.Прилагане в конкретния случай
            
            
               Основната цел и съдържание на предвидения акт са свързани с енергетиката. Поради това материалноправното основание за предложеното решение е член 194 от ДФЕС.
            
            
               3.3.Заключение
            
            
               Правното основание на предложеното решение следва да бъде член 194 от ДФЕС във връзка с член 218, параграф 9 от ДФЕС.
            
            
               
            
            
               2018/0407 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               относно позицията, която да се заеме от името на Европейския съюз в Съвета на министрите на Енергийната общност относно удължаването на мандата на директора на Секретариата на Енергийната общност
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 194, във връзка с член 218, параграф 9 от него,
            
            
               като взе предвид Решение 2006/500/ЕО на Съвета от 29 май 2006 г. за сключване от страна на Европейската общност на Договора за създаване на Енергийна общност,
            
            
               като взе предвид Договора за създаване на Енергийна общност, и по-специално членове 69 и 88 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)Договорът за създаване на Енергийна общност беше сключен от Съюза с Решение 2006/500/ЕО на Съвета от 29 май 2006 г.
                  1
                и влезе в сила на 1 юли 2006 г. 
            
            
               (2)Съгласно членове 69 и 88 от Договора за създаване на Енергийна общност директорът на Секретариата на Енергийната общност се назначава по силата на процедурен акт на Съвета на министрите по предложение на Европейската комисия.
            
            
               (3)В Енергийната общност е в ход процес на реформи, сред които са серия от нови законодателни предложения, за които се изисква активната роля на Секретариата. 
            
            
               (4)Г-н Янез Копач показа ефективно, ефикасно и независимо управление на Секретариата, благодарение на което може да изпълнява тази функция,  
            
            
         
         
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член единствен
            
            
               Позицията, която да се заеме от името на Съюза, е да се одобри проектът на процедурен акт на Съвета на министрите, изложен в приложението към настоящото решение.
            
            
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ОВ L198, 20.7.2006 г., стр. 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 28.11.2018
            COM(2018) 792 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            предложение за Решение на Съвета 
            относно позицията, която да се заеме от името на Европейския съюз в Съвета на министрите на Енергийната общност относно удължаването на мандата на директора на Секретариата на Енергийната общност
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ
            
            
               Предложение за
            
            
               процедурен акт на Съвета на министрите относно удължаването на мандата на директора на Секретариата на Енергийната общност
            
            
            
               Съветът на министрите на Енергийната общност, 
            
            
               като взе предвид Договора за създаване на Енергийна общност, и по-специално членове 69 и 88 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия до Съвета на министрите за удължаване на мандата на г-н Янез Копач като директор на Секретариата на Енергийната общност,
            
            
               като взе предвид точки II.1 и II.5 от Правилата за набирането, работните условия и уравновесеността на географското разпределение на персонала на Секретариата, приети с Решение 2006/02/MC-EnC от 17 ноември 2006 г. на Съвета на министрите на Енергийната общност, 
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
            
            
            
               Член 1
            
            
               Съветът на министрите удължава мандата на г-н Янез Копач като директор на Секретариата на Енергийната общност, считано от 1 декември 2018 г.
            
            
            
               Член 2
            
            
               Условията на труд на директора се определят от Правилника за персонала в последната му редакция. Годишното брутно възнаграждение на директора се определя на 168 042,96 EUR, което представлява възнаграждението за неговия мандат, удължен през 2015 г., адаптирано чрез отразяване на свързаните с инфлацията корекции.
            
            
                
            
            
               Член 3
            
            
               В  срок от 7 дни след приемането на този процедурен акт Секретариатът го предоставя на разположение на всички страни и институции по Договора за създаване на Енергийна общност. 
            
            
         
         
            
               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
            
            
               Съставено в [...] на [...] година. 
            
            
               За Съвета на министрите:
            
            
               ------------------------------
            
            
               Председателство