CELEX: C2003/101/06
Language: da
Date: 2003-04-26 00:00:00
Title: Domstolens dom (Femte Afdeling) af 27. februar 2003 i sag C-373/00, Adolf Truley GmbH mod Bestattung Wien GmbH (anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Vergabekontrollsenat des Landes Wien) ("Direktiv 93/36/EØF — offentlige indkøbskontrakter — begrebet ordregivende myndighed — offentligretligt organ — bedemandsvirksomhed")

26.4.2003                DA                                 Den Europæiske Unions Tidende                                                     C 101/3
4)     Når det viser sig, at opholdsstedets institution med urette har       ret verserende sag, Santex SpA mod Unità Socio Sanitaria
       afvist at udrede de naturalydelser, der er omhandlet i artikel 31     Locale n. 42 di Pavia, procesdeltagere: Sca Mölnlycke SpA,
       i forordning nr. 1408/71, som ændret og ajourført ved                 Artsana SpA, Fater SpA, at opnå en præjudiciel afgørelse
       forordning nr. 2001/83, som ændret ved forordning nr. 3096/           vedrørende fortolkningen af artikel 22 i Rådets direktiv 93/36/
       95, og at bopælsstedets institution efter at have fået kendskab       EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne
       hertil har undladt at opfylde sin forpligtelse til at bidrage til     ved offentlige indkøb (EFT L 199, s. 1), og af artikel 6,
       en korrekt anvendelse af bestemmelsen, påhviler det denne             stk. 2, EU, har Domstolen (Sjette Afdeling), sammensat af
       sidstnævnte institution — med forbehold af et eventuelt               afdelingsformanden, J.-P. Puissochet, og dommerne R. Schint-
       erstatningsansvar for opholdsstedets institution — at refundere       gen, V. Skouris (refererende dommer), F. Macken og J.N. Cunha
       de udgifter, den sikrede har måttet afholde til behandlingen          Rodrigues; generaladvokat: S. Alber; justitssekretær: ekspedi-
       direkte til ham, således at denne sidstnævnte sikres et ydelsesni-    tionssekretær H.A. Rühl, den 27. februar 2003 afsagt dom,
       veau, der svarer til det, han ville have fået, hvis bestemmelserne    hvis konklusion lyder således:
       i nævnte artikel var blevet overholdt.
                                                                             Rådets direktiv 89/665/EØF af 21. december 1989 om samordning
5)     I sidstnævnte situation er artikel 31 og 36 i forordning              af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelsen af
       nr. 1408/71, som ændret og ajourført ved forordning                   klageprocedurerne i forbindelse med indgåelse af offentlige indkøbs-
       nr. 2001/83, som ændret ved forordning nr. 3096/95, samt              samt bygge- og anlægskontrakter, som ændret ved Rådets direktiv
       artikel 31 og 93 i forordning nr. 574/72, som ændret og               92/50/EØF af 18. juni 1992 om samordning af fremgangsmåderne
       ajourført ved forordning nr. 2001/83, som ændret ved                  ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler, skal fortolkes således,
       forordning nr. 3096/95, til hinder for nationale regler,              at de kompetente nationale retsinstanser — når det er godtgjort, at
       hvorefter en sådan refusion er betinget af, at den pågældende         en ordregivende myndighed ved sin adfærd har gjort det umuligt eller
       efterfølgende får en tilladelse, der kun meddeles, såfremt det        uforholdsmæssigt vanskeligt for en unionsborger, som berøres af en
       godtgøres, at den lidelse, der har nødvendiggjort den pågældende      beslutning truffet af denne ordregivende myndighed, at udøve de
       behandling, pludselig opstod under opholdet, og behandlingen          rettigheder, fællesskabsretten tillægger ham — er forpligtet til at
       af denne var absolut nødvendig.                                       realitetsbehandle de anbringender om, at udbudsbekendtgørelsen er
                                                                             uforenelig med fællesskabsretten, som er fremsat til støtte for en klage
                                                                             over den nævnte beslutning, idet retsinstanserne i givet fald skal gøre
( 1) EFT C 335 af 25.11.2000.                                                brug af den adgang, de i henhold til national ret har til at undlade
                                                                             at anvende nationale præklusionsregler, som foreskriver, at det, når
                                                                             fristen for at indgive klage over en udbudsbekendtgørelse er overskre-
                                                                             det, ikke længere er muligt at påberåbe sig, at en sådan uforenelighed
                                                                             foreligger.
                                                                             (1 ) EFT C 36 af 4.11.2000.
                        DOMSTOLENS DOM
                            (Sjette Afdeling)
                         af 27. februar 2003                                                        DOMSTOLENS DOM
i sag C-327/00, Santex SpA mod Unità Socio Sanitaria                                                   (Femte Afdeling)
Locale n. 42 di Pavia (anmodning om præjudiciel afgørelse
indgivet af Tribunale amministrativo regionale per la                                                 af 27. februar 2003
                             Lombardia) (1)
                                                                             i sag C-373/00, Adolf Truley GmbH mod Bestattung Wien
(»Direktiv 93/36/EØF — offentlige indkøbskontrakter —                        GmbH (anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af
direktiv 89/665/EØF — klageprocedurer i forbindelse med                                Vergabekontrollsenat des Landes Wien) (1)
indgåelse af offentlige kontrakter — præklusionsfrist —
                       effektivitetsprincippet«)                             (»Direktiv 93/36/EØF — offentlige indkøbskontrakter —
                                                                             begrebet »ordregivende myndighed« — offentligretligt organ
                                                                                                 — bedemandsvirksomhed«)
                            (2003/C 101/05)
                                                                                                        (2003/C 101/06)
                         (Processprog: italiensk)
                                                                                                        (Processprog: tysk)
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
                      gjort i Samling af Afgørelser)                         (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
                                                                                                  gjort i Samling af Afgørelser)
I sag C-327/00, angående en anmodning, som Tribunale                         I sag C-373/00, angående en anmodning, som Vergabekon-
amministrativo regionale per la Lombardia (Italien) i medfør af              trollsenat des Landes Wien (Østrig) i medfør af artikel 234 EF
artikel 234 EF har indgivet til Domstolen for i den for nævnte               har indgivet til Domstolen for i den for nævnte ret verserende
 ---pagebreak--- C 101/4                   DA                              Den Europæiske Unions Tidende                                              26.4.2003
sag, Adolf Truley GmbH mod Bestattung Wien GmbH, at opnå                                           DOMSTOLENS DOM
en præjudiciel afgørelse vedrørende fortolkningen af artikel 1,
litra b), i Rådets direktiv 93/36/EØF af 14. juni 1993 om
samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb (EFT                                             (Femte Afdeling)
L 199, s. 1), har Domstolen (Femte Afdeling), sammensat af
afdelingsformanden, M. Wathelet, og dommerne C.W.A. Tim-                                            af 27. februar 2003
mermans (refererende dommer), P. Jann, S. von Bahr og
A. Rosas; generaladvokat: S. Alber; justitssekretær: ekspedi-
tionssekretær H.A. Rühl, den 27. februar 2003 afsagt dom,                  i sag C-389/00, Kommissionen for De Europæiske Fælles-
hvis konklusion lyder således:                                                     skaber mod Forbundsrepublikken Tyskland ( 1)
                                                                           (»Traktatbrud — artikel 23 EF og 25 EF — afgift med
                                                                           tilsvarende virkning — eksport af affald — Basel-konventio-
1)     Begrebet »almenhedens behov« i artikel 1, litra b), andet afsnit,   nen — forordning nr. 259/93 — bidrag til en solidaritets-
       i Rådets direktiv 93/36/EØF af 14. juni 1993 om samordning                                            fond«)
       af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb er et selvstændigt
       fællesskabsretligt begreb.
                                                                                                       (2003/C 101/07)
2)     Begravelses- og bedemandsvirksomhed kan opfylde almenhedens                                     (Processprog: tysk)
       behov. Den omstændighed, at en regional eller lokal myndighed
       har en lovbestemt forpligtelse til at varetage bisættelser — og i   (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
       givet fald afholde omkostningerne herved — i tilfælde, hvor                               gjort i Samling af Afgørelser)
       disse ikke er blevet gennemført inden for en bestemt frist efter
       udfærdigelsen af dødsattesten, udgør et indicium for, at der
       foreligger et sådant behov hos almenheden.
                                                                           I sag C-389/00, Kommissionen for De Europæiske Fællesska-
                                                                           ber (befuldmægtiget: J.C. Schieferer) mod Forbundsrepublikken
3)     Den omstændighed, at der består en udviklet konkurrence, gør        Tyskland (befuldmægtiget: B. Muttelsee-Schön, bistået af H.-
       det ikke i sig selv muligt at fastslå, at der ikke er tale om       J. Koch), angående en påstand om, at det fastslås, at Forbundsre-
       almenhedens behov uden for det industrielle eller forretnings-      publikken Tyskland har tilsidesat sine forpligtelser i henhold
       mæssige område. Det tilkommer den forelæggende ret at               til artikel 23 EF og 25 EF, idet den har udstedt Gesetz über
       bedømme, om der er tale om et sådant behov eller ej, idet der       die Überwachung und Kontrolle der grenzüberschreitenden
       skal tages hensyn til samtlige relevante retlige og faktiske        Verbringung von Abfällen (Abfallverbringungsgesetz) [lov om
       omstændigheder, herunder de omstændigheder, der var afgøren-        overvågning af og kontrol med grænseoverskridende overførsel
       de i forbindelse med oprettelsen af det pågældende organ, og de     af affald (lov om overførsel af affald)] af 30. september
       betingelser, der regulerer dets virksomhed.                         1994 (BGBl. 1994 I, s. 2771), hvorved der etableres en
                                                                           solidaritetsfond for tilbageførsel af affald, og hvorved ekspor-
                                                                           tører af affald til bl.a. de øvrige medlemsstater pålægges at
                                                                           bidrage til fonden, har Domstolen (Femte Afdeling), sammen-
4)     En almindelig efterfølgende kontrol opfylder ikke det kriterium     sat af dommer D.A.O. Edward som fungerende formand for
       om kontrol med driften, der findes i artikel 1, litra b), andet     Femte Afdeling og dommerne A. La Pergola, P. Jann, S. von
       afsnit, tredje led, i direktiv 93/36. Derimod er et sådant          Bahr og A. Rosas (refererende dommer); generaladvokat:
       kriterium opfyldt i tilfælde, hvor de offentlige myndigheder ikke   A. Tizzano; justitssekretær: ekspeditionssekretær H.A. Rühl,
       kun kontrollerer det omhandlede organs årsregnskaber, men           den 27. februar 2003 afsagt dom, hvis konklusion lyder
       også organets drift på grundlag af talmæssig rigtighed,             således:
       forskriftsmæssighed, sparsommelighed, rentabilitet og formåls-
       tjenlighed, og hvor de samme offentlige myndigheder har
       kompetence til at aflægge besøg i selskabets driftslokaler og       1)     Forbundsrepublikken Tyskland har tilsidesat sine forpligtelser i
       anlæg samt til at videregive resultaterne af disse kontrolbesøg            henhold til artikel 23 EF og 25 EF, idet den i Gesetz über
       til en regional eller lokal myndighed, der gennem et andet                 die Überwachung und Kontrolle der grenzüberschreitenden
       selskab ejer kapitalen i det omhandlede selskab.                           Verbringung von Abfällen, (Abfallverbringungsgesetz) af
                                                                                  30. september 1994 har bestemt, at der ved overførsel af affald
                                                                                  til andre medlemsstater er pligt til at betale et bidrag til
                                                                                  solidaritetsfonden for tilbageførsel af affald.
( 1) EFT C 372 af 23.12.2000.                                              2)     Forbundsrepublikken Tyskland betaler sagens omkostninger.
                                                                           (1 ) EFT C 4 af 6.1.2001.