CELEX: 52013PC0501
Language: es
Date: 2013-07-10
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a la Empresa Común ECSEL

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		52013PC0501
		
			Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a la Empresa Común ECSEL /* COM/2013/0501 final - 2013/0234 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA PROPUESTA
·                        
Contexto general
La Unión Europea (UE) debe tomar medidas
que le permitan salir de la crisis económica y financiera y encontrar una vía
de crecimiento sostenible.
Uno de los fines de Horizonte 2020[1] —el Programa Marco de Investigación e Innovación de la Unión
Europea para el periodo 2014-2020— es reforzar la industria europea adoptando
medidas de fomento a la investigación y la innovación
en toda una serie de sectores industriales.
El pilar «Liderazgo en las tecnologías
industriales y de capacitación» de Horizonte 2020 está dirigido específicamente
a reforzar la competitividad industrial en tecnologías clave como las TIC. La
microelectrónica y la nanoelectrónica y los componentes y sistemas empotrados
inteligentes son campos prioritarios en el tema TIC de Horizonte 2020.
Para que el apoyo de la UE se adapte
mejor a los objetivos de la industria y capte mayores inversiones industriales
en Europa, Horizonte 2020 contempla la creación de asociaciones público-privadas
en ámbitos clave donde la investigación y la innovación podrían contribuir a
alcanzar los objetivos generales de competitividad de Europa, así como a
abordar los retos de la sociedad.
Esta nueva propuesta de asociación público-privada (PPP) se
refiere a una Empresa Común en el ámbito de los componentes y sistemas
electrónicos. La Empresa Común ECSEL («Componentes y Sistemas Electrónicos para
el Liderazgo Europeo», por sus siglas en inglés) sustituye a las anteriores
ENIAC[2]
y ARTEMIS[3]
en los campos de la nanoelectrónica y los sistemas empotrados, ambas impulsadas
en el marco del Séptimo Programa Marco[4]. Se presenta en el contexto del marco
financiero plurianual[5],
la propuesta Horizonte 2020 de la Comisión, la Comunicación de la Comisión
sobre «Las asociaciones en la investigación y la innovación»[6], la iniciativa
emblemática de «Unión por la innovación»[7],
la Comunicación de la Comisión sobre tecnologías
facilitadoras esenciales[8]
«Estrategia europea para las tecnologías facilitadoras esenciales: un puente al
crecimiento y el empleo» y la Comunicación de la Comisión sobre una «Estrategia europea para los componentes
y sistemas microelectrónicos y nanoelectrónicos»[9]. La propuesta se ajusta también a la Comunicación de la Comisión «Colaboración público-privada en
Horizonte 2020: una herramienta poderosa para fomentar la innovación y el
crecimiento en Europa»[10].
·                        
Motivación y objetivos de una Empresa Común
en el ámbito de los componentes y sistemas electrónicos
Aparte de ser una industria importante,
que factura más de un billón de euros en todo el mundo, los componentes
electrónicos y los sistemas empotrados están en el origen de la mayor parte de
las mejoras de productividad que se introducen en el conjunto de la economía y
desempeñan un papel esencial para abordar los retos sociales. A pesar de su
fuerte presencia en importantes mercados verticales (automoción, energía,
sistemas de pago, etc.), la industria europea de componentes y sistemas
electrónicos afronta importantes retos que afectarán a toda la economía. 
Más concretamente, Europa se enfrenta a
dos desafíos principales en relación con los componentes y los sistemas
electrónicos. Uno es controlar los elementos esenciales de la cadena de valor
(el diseño, la fabricación y la integración en los productos finales), que son
esenciales para garantizar la sostenibilidad de la creación de valor en el
sector electrónico europeo, incluida la competitividad de muchos otros sectores
industriales (automoción, energía, sanidad, Internet, etc.). El otro es cubrir
importantes lagunas en las cadenas de innovación para transformar la excelencia
en la investigación en éxito comercial. 
Para abordar estos retos, Europa debe
hacer frente a una feroz competencia mundial, a la pérdida de cuotas de mercado
de su industria, a los elevados costes en investigación e innovación y al
acelerado desarrollo tecnológico.
En ese contexto, una Empresa Común en el
ámbito de los componentes y sistemas electrónicos ha de tener los siguientes
fines:
·              
velar por la seguridad de suministro de las tecnologías
esenciales que sustentan la innovación en los principales sectores de la
economía y asegurarse de que Europa pueda aprovechar al máximo estas
tecnologías para impulsar el crecimiento económico con carácter general;
·              
trabajar en favor de las políticas de la UE,
el medio ambiente y la competitividad industrial, tal como establece la
estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e
integrador;
·              
superar los obstáculos que entorpecen la
eficacia de la investigación y la innovación en este ámbito, como los altos
niveles de riesgo, el elevado coste de I+D y los fracasos comerciales. Hace
falta apoyo público para sacar partido a la inversión privada;
·              
coordinar estrategias con los Estados miembros
para captar inversión privada y contribuir a la racionalidad de las finanzas
públicas evitando una innecesaria duplicación de esfuerzos y fragmentación, así
como facilitar la participación de los agentes activos en investigación e
innovación;
·              
instar a la industria a establecer una agenda
estratégica de investigación e innovación a largo plazo, crear la masa crítica
necesaria, sacar partido a la inversión privada, facilitar el intercambio de
conocimientos, reducir riesgos y costes y el plazo de comercialización.
En particular, esta nueva Empresa Común
tendrá los siguientes objetivos específicos:
·              
mantener e incrementar la capacidad de
fabricación de semiconductores y sistemas inteligentes en Europa, incluido el
liderazgo en equipos de fabricación y procesos de tratamiento de materiales;
·              
alcanzar una posición de liderazgo en diseño e
ingeniería de sistemas, incluidas las tecnologías de sistemas empotrados;
·              
facilitar el acceso a todas las partes
interesadas a una infraestructura de clase mundial para el diseño y la
fabricación de componentes electrónicos y sistemas empotrados e inteligentes; 
·              
fomentar el desarrollo de ecosistemas donde
participen PYME innovadoras, que refuercen las agrupaciones ya existentes y que
alimenten la creación de nuevas agrupaciones en nuevos y prometedores ámbitos.
·                        
Aprovechar la experiencia adquirida
La Empresa
Común que se propone aprovecha lo conseguido por sus
empresas comunes antecesoras (ENIAC y ARTEMIS) en virtud del Séptimo Programa
Marco. Ambas empresas comunes tenían la finalidad de crear un programa de
investigación y desarrollo de ámbito europeo en los campos de la
nanoelectrónica y los sistemas empotrados, incentivando a la industria, los
Estados miembros y la Unión Europea a coordinar estrategias e incrementar la
inversión. Supusieron una gran oportunidad para impulsar la cooperación en
Europa, crear una masa crítica y sacar partido a la inversión. Las empresas
comunes han demostrado que pueden desempeñar correctamente el papel de un
intermediario honesto y servir de catalizadoras de ambiciosos proyectos que
incrementen la participación de las grandes empresas del sector privado en un
marco en que las autoridades públicas nacionales y europeas pueden apoyar temas
de alto valor estratégico. Esta capacidad ha quedado demostrada de forma
fehaciente por el éxito de la Empresa Común ENIAC en la aplicación de las
recomendaciones sobre TFE en el ámbito de la nanoelectrónica y por el trabajo
realizado por la Empresa Común ARTEMIS en la primera puesta en marcha de
proyectos piloto de innovación a gran escala. En el periodo de 2008-2012, el
monto total de la inversión en investigación, desarrollo e innovación ascendió
a 2 800 millones EUR distribuidos entre unos
2 000 participantes, más de la cuarta parte PYME. 
En estas empresas comunes participa el
sector privado junto con las autoridades nacionales y europeas. Un importante
reto de esta construcción tripartita es la adaptación de procedimientos y
contenidos a las expectativas y procesos de los Estados miembros participantes.
Las evaluaciones intermedias primera y
segunda de las empresas comunes ARTEMIS y ENIAC recomendaban vivamente que se
continuase con una iniciativa similar en el marco de Horizonte 2020, teniendo
en cuenta que no hay ninguna organización ni ningún Estado miembro que pueda
hacer frente por sí solo a todos los retos que presenta este sector. Por
consiguiente, se considera que el mejor camino a seguir es una acción
coordinada a escala europea.
La experiencia demuestra que el modelo
actual ha sido capaz de cumplir los objetivos marcados, si bien con una curva
de aprendizaje más pronunciada de la prevista, durante la cual hubo que generar
confianza y establecer un modus operandi práctico.
Además de los éxitos antes mencionados,
hay que hacer algunas observaciones a la actual organización:
·              
Falta sincronización entre los diversos
procedimientos nacionales (tanto de contratación como de pago), lo cual genera
retrasos en la ejecución de los proyectos.
·              
La obligación de que los participantes
formalicen dos convenios de subvención basados en normas distintas (las de la
Empresa Común y otras nacionales) constituye una carga administrativa.
·              
Las normas nacionales divergentes afectan a la
forma en que se crean los consorcios.
·              
La rígida dependencia entre los compromisos
europeos y nacionales (ratio de contribución EM/UE 1,8 impuesta por el
Reglamento del Consejo) ha entorpecido la ejecución del presupuesto.
·              
Los requisitos del Reglamento financiero marco
de la UE para los organismos descentralizados están imponiendo notables
cortapisas a los limitados recursos de la Empresa Común.
Estas dificultades no frenaron la
actividad, pero fue necesario un esfuerzo permanente de todas las partes para
hacer funcionar el sistema. La futura iniciativa se beneficiará notablemente de
un modelo operativo simplificado que se ajuste al objetivo general de
simplificación en el marco de Horizonte 2020. La
propuesta para la nueva Empresa Común incluye disposiciones cuyo objeto es la
simplificación y flexibilidad de las operaciones.
2.           RESULTADO DE LAS CONSULTAS CON LAS
PARTES INTERESADAS Y EVALUACIONES DE IMPACTO
·                        
Resultado de las consultas
Las partes interesadas consideran que las
dos empresas comunes existentes en el ámbito de las TIC son muy valiosas. La
consulta pública demostró que las empresas comunes han contribuido a salvar
obstáculos muy importantes en sus respectivos ámbitos, así como a incrementar
la competitividad europea.
En las empresas comunes ENIAC y ARTEMIS
participan partes interesadas (tanto grandes empresas como PYME) y miembros de
la comunidad investigadora (organizaciones de investigación y difusión de
conocimientos) de toda Europa. Los Estados miembros intervienen directamente en
las estructuras de gobernanza y contribuyen a su financiación. Las comunidades
de la industria y la investigación están representadas a través de las asociaciones
industriales AENEAS y ARTEMIS-IA.
Las consultas demuestran que todos los
agentes están motivados y comprometidos con las ITC. Según la industria, las
ITC han favorecido el contacto entre las partes interesadas relevantes y han
facilitado la cooperación para aplicar programas de investigación estratégicos.
Las ITC combinan los recursos privados con fondos públicos de los Estados
miembros y de la Unión Europea.
En relación con esta nueva ITC, todas las
partes interesadas apoyan firmemente los dos siguientes objetivos principales:
·              
conseguir una masa crítica combinando recursos
públicos y privados; y
·              
proporcionar apoyo público a proyectos piloto
y de demostración a gran escala.
Es preciso apoyar la cooperación para la
innovación en distintas cadenas de valor de toda Europa y más cerca del
mercado. Debe abarcar el diseño de componentes y sistemas electrónicos
complejos, así como la fabricación y el desarrollo tecnológico.
Los Estados miembros insisten en que debe
optimizarse el gasto de dinero público en interés de sus comunidades
industriales e investigadoras nacionales. Todos los Estados miembros
participantes reconocen la importancia de potenciar la industria de componentes
y sistemas electrónicos para su economía nacional. Los Estados miembros están
dispuestos a plantearse participar en un modelo tripartito, cuando el nivel de
financiación requiere aunar recursos y coordinar estrategias a escala regional,
nacional y europea.
Algunos Estados miembros reconocen las
dificultades que tienen los participantes actualmente, especialmente a raíz de
la aplicación de criterios nacionales de subvencionabilidad y de la falta de
sincronización y armonización de la terminología nacional de contratación y
financiación. Los diferentes acuerdos nacionales crean diferencias entre los
beneficiarios en cuanto a las condiciones de participación y generan
ineficiencias. Las partes interesadas señalaron estas dificultades en relación
con el modelo tripartido de las ITC.
La facilidad de participación resulta de
vital importancia para las PYME. Están claramente a favor de un apoyo más
dirigido. Esta opinión es compartida por los Estados miembros participantes.
Muchas partes interesadas destacan
igualmente la necesidad de que los Estados miembros tengan perspectivas
financieras plurianuales para las operaciones de la Empresa Común.
Estas diversas opiniones se han tenido en
cuenta para diseñar la nueva ITC de componentes y sistemas electrónicos, aunque
no todos los Estados miembros respaldan por igual el modus operandi de la
Empresa Común como ventanilla única.
·                        
Evaluación de impacto
La
Comisión ha sometido la propuesta de Reglamento a una evaluación de impacto,
que se anexa a la propuesta.
3.           ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
·                        
Resumen de la acción propuesta
La propuesta consiste en un Reglamento
del Consejo por el que se crea la Empresa Común ECSEL y que define sus
objetivos, situación jurídica, normas de funcionamiento y estatutos para el
periodo 2014-2024 (hasta 2020 para la programación financiera). Las
empresas comunes ENIAC y ARTEMIS se crearon respectivamente en los campos de la
nanoelectrónica y los sistemas de computación empotrados a través de los
Reglamentos (CE) nº 72/2008 y nº 74/2008 del Consejo, de 20 de
diciembre de 2007, que quedarán derogados con efecto a partir de la entrada en
vigor de la nueva Empresa Común.
·                        
Base jurídica
La base jurídica de la presente propuesta
es el artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
Serán aplicables las normas de participación y difusión aplicables
a Horizonte 2020. Ahora bien, dadas las necesidades operativas específicas de
esta iniciativa, se hace necesario hacer una excepción a dichas normas. Sin
embargo, esta excepción específica no se incluye en la presente propuesta por
el momento con el fin de no prejuzgar los debates interinstitucionales
relativos a la base jurídica o las modalidades procesales más indicadas para su
adopción, todavía pendientes en el contexto de los trabajos de carácter
jurídico relativos a la propuesta de la Comisión de Reglamento del Parlamento
Europeo y del Consejo por el que se establecen las normas de participación y
difusión aplicables a Horizonte 2020 (COM(2011) 0810 - 2011/0399 (COD). La
excepción específica se introducirá en un momento posterior en función del
resultado de los debates.
La aplicabilidad de la normativa sobre
ayudas estatales hace necesario establecer una excepción a lo dispuesto en el
Reglamento (CE) nº ... [Normas de participación y difusión aplicables a
Horizonte 2020] en relación con el tipo único de financiación por acción. Dada
la cofinanciación procedente de los Estados miembros, las normas en materia de
ayudas estatales, con sus disposiciones específicas en materia de intensidad de
la ayuda según el tipo de participantes o de actividades, deben aplicarse a la
Empresa Común.
·                        
Principio de subsidiariedad
La propuesta no forma parte de las
competencias exclusivas de la Unión, por lo que se aplica el principio de
subsidiariedad.
Los objetivos de la propuesta no pueden
realizarse de manera suficiente mediante la actuación de los Estados miembros a
título individual, por las razones que se exponen a continuación.
·              
Los considerables retos que tienen por delante
la industria y la economía europeas requieren una importante inversión que
supone un gran esfuerzo para cualquier Estado miembro por sí solo. En
consecuencia, los Estados miembros —sea cual sea el tamaño de su economía—
dudan en implicarse con la investigación y la innovación o retrasan inversiones
que son esenciales para captar más inversión privada y construir la capacidad de
Europa para innovar y competir. Combinando los recursos de ámbito regional,
nacional y europeo, la Unión Europea puede reaccionar con rapidez y adelantarse
a la demanda de fuertes inversiones, como queda de manifiesto en las
convocatorias de propuestas de 2012 con respecto a la ITC ENIAC. Con esta
convocatoria, se prestó apoyó a una serie de líneas piloto de fabricación en
ámbitos clave para las industrias europeas.
·              
Europea posee tecnología especializada de alta
calidad y agrupaciones industriales en componentes microelectrónicos y
nanoelectrónicos y en sistemas inteligentes empotrados. Cada vez surgen más
productos y servicios innovadores y competitivos de actividades
multidisciplinares de investigación e innovación, así como de alianzas y
asociaciones a lo largo de la cadena de valor, desde el desarrollo de
semiconductores hasta el software empotrado y las aplicaciones en red. Si no se
lanza ninguna iniciativa nueva a escala de la UE, aumentará la fragmentación
del paisaje europeo de la investigación y la innovación. Sin un programa
enfocado y coherente, la contribución de Europa a los componentes y sistemas
electrónicos consistiría en un conjunto de esfuerzos locales dispersos y
desestructurados. El avance en este campo quedará contenido por la falta de coordinación
de los objetivos de I+D de la industria, la duplicación de esfuerzos, la
burocracia innecesaria y el mal aprovechamiento de la financiación de la
investigación, que es limitada. Por consiguiente, la actividad individual de
cada Estado miembro no basta para hacer frente a los retos que tiene por
delante la industria de componentes y sistemas electrónicos. Ningún mecanismo
nacional será capaz por sí solo de obtener todos los conocimientos y medios
financieros necesarios para alcanzar una posición sólida en el competitivo
mercado mundial.
Será más fácil conseguir los objetivos
deseados con una acción de ámbito europeo por varias razones. Una asociación
público-privada europea será capaz de obtener los medios técnicos y financieros
esenciales para atender a la complejidad de la innovación en este campo y
mantener su ritmo acelerado. Tendrá el efecto de orientar las prioridades
europeas, nacionales e industriales. Combinará las fortalezas de los programas
europeos y transnacionales. La adopción de un modus operandi simplificado
debería reducir el tiempo de contratación y evitar más burocracia para los
participantes.
La propuesta se atiene, pues, al
principio de subsidiariedad.
·                        
Principio de proporcionalidad
De conformidad con el principio de
proporcionalidad, las disposiciones del presente Reglamento no exceden de lo
necesario para alcanzar sus objetivos.
La propuesta se ajusta al principio de
proporcionalidad por los motivos que se exponen a continuación. La Empresa
Común propuesta es la única opción sencilla que supera las limitaciones y
cumple los requisitos para lograr los objetivos de la acción. Es una estructura
duradera, tiene personalidad jurídica y proporciona un marco legal claro para
la colaboración y la participación de los agentes de la I+D, las autoridades
nacionales y la Comunidad en una asociación público-privada. La participación
de todos los interesados resulta de vital importancia. Puesto que la iniciativa
se centra en objetivos industriales de especial relevancia para la
competitividad económica, la participación industrial es necesaria para
orientar la elaboración de las prioridades de investigación y las políticas de
innovación. También se necesita la implicación de los Estados miembros para
movilizar la financiación nacional, que constituye el grueso del esfuerzo
público en materia de investigación e innovación en este ámbito. Por último, la
Comunidad desempeña un papel fundamental como motor del proceso de integración,
equilibrando los distintos intereses de los socios y garantizando el control
adecuado de la contribución financiera comunitaria.
La acción propuesta permitirá alcanzar la
integración necesaria a escala de la UE, ofreciendo al mismo tiempo
flexibilidad para la participación de los Estados miembros a título individual.
La capacidad de decisión sobre las contribuciones financieras nacionales se
mantiene en el ámbito nacional. La Empresa Común establecerá una estructura
sencilla para el proceso decisorio y las operaciones financieras y
administrativas. Será particularmente rentable, ya que está previsto que sus
costes administrativos oscilen en torno al 3% de la contribución total de la UE
a las actividades de investigación e innovación que ponga en marcha la Empresa
Común.
·                        
Instrumentos elegidos
Instrumento propuesto: Reglamento
No proceden otros instrumentos por la
siguiente razón: la creación de una empresa común que cuente con la
participación de la Unión Europea ha de regirse por un Reglamento del Consejo.
4.           REPERCUSIONES
PRESUPUESTARIAS
La evaluación presupuestaria con cargo al
presupuesto de DG CONNECT para Liderazgo en tecnologías industriales y de
capacitación indica un gasto máximo de la UE de 1 215 255 000 EUR[11] [12] (incluida la AELC)
sobre la vida útil total de la Empresa Común ECSEL (hasta 2014), cuyo
compromiso deberá asumirse antes del 31 de diciembre de 2020, cuando finalice
el presupuesto para Horizonte 2020, y que se deberá pagar el 31 de diciembre de
2024.
5.           ELEMENTOS
FACULTATIVOS
·                        
Simplificación
Se propone un modelo de operación
simplificado para abordar las dificultades prácticas que tienen los
participantes de las actuales empresas comunes, como la diversidad de normas y
prácticas nacionales que generan importantes diferencias de trato a los
participantes. Se propone que la nueva Empresa Común pueda actuar en nombre de
los Estados miembros para formalizar acuerdos de subvención y desembolsar
pagos, como hace en el caso de la contribución UE. De este modo la Empresa
Común podrá actuar como ventanilla única y asegurar la sincronización de la
financiación a todos los participantes. También se propone armonizar los
porcentajes de financiación pública (de la UE y de fuentes nacionales) para
todos los participantes.
·                        
Interés europeo
Contar con una industria de componentes y
sistemas electrónicos avanzados tiene un gran interés para Europa, ya que de
ella obtendrá tecnologías electrónicas que fomenten la innovación en una
amplísima variedad de actividades económicas, desde el sector de automoción y
aeroespacial hasta el sector energético, los equipos sanitarios, aparatos electrodomésticos
y todo tipo de procesos de fabricación industriales. En este sentido, los
objetivos y el ámbito de aplicación de la Empresa Común ECSEL serán precisos en
cuanto a las sendas tecnológicas a seguir y los objetivos económicos a
alcanzar, los criterios abiertos y justos de selección de participantes, la
participación de la industria en la inversión y en la creación de empleo y las
modalidades relevantes de gobernanza y ejecución. Las ayudas públicas que se
proporcionen a la Empresa Común ECSEL para el desempeño de sus actividades
mejorarán la situación de la Unión Europea en lo que respecta a la
investigación y la innovación en el contexto internacional. Serán beneficiosas
para toda la cadena de valor de la industria europea de componentes y sistemas
electrónicos, incluyendo muchas PYME, pero también a los agentes económicos en
su conjunto a través de los efectos colaterales generados. La Comisión podrá
considerar, previa notificación del Estado miembro o del grupo de Estados
miembros en cuestión, que las iniciativas de la Empresa Común ECSEL se
consideren proyectos importantes de interés común europeo, siempre que se
cumplan todos los requisitos correspondientes.
2013/0234 (NLE)
Propuesta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
relativo a la Empresa Común ECSEL 
(Texto pertinente a efectos del EEE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 187 y su artículo 188, párrafo
primero,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo[13],
Visto el dictamen del Comité Económico y
Social Europeo[14],
Considerando lo siguiente:
(1)       Las asociaciones
público-privadas en forma de iniciativas tecnológicas conjuntas se establecen
inicialmente en la Decisión nº 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativa al Séptimo Programa Marco de la
Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y
demostración (2007 a 2013)[15].
(2)       La Decisión 2006/971/CE
del Consejo, de 19 de diciembre de 2006, relativa al programa específico
Cooperación por el que se ejecuta el séptimo programa marco de la Comunidad
Europea de acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración
(2007-2013)[16],
señala la necesidad de apoyar a determinadas asociaciones público-privadas, en
particular en el ámbito de las iniciativas tecnológicas conjuntas ENIAC y
ARTEMIS.
(3)       La Estrategia Europa
2020[17]
destaca la necesidad de establecer condiciones favorables para la inversión en
el conocimiento y la innovación, a fin de impulsar un crecimiento inteligente,
sostenible e integrador en la Unión. Esta estrategia cuenta con el respaldo del
Parlamento Europeo y del Consejo.
(4)       El Reglamento (UE) nº …/2013
del Parlamento Europeo y del Consejo, de … de 2013, por el que se establece
Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020)[18], pretende dar un
mayor impulso a la investigación y la innovación combinando el Programa Marco
Horizonte 2020 con la financiación privada en las asociaciones público-privadas
constituidas en campos clave donde la investigación y la innovación pueden
contribuir al cumplimiento de los objetivos generales de competitividad del
conjunto de la Unión y ayudar a hacer frente a los retos sociales. La Unión
puede participar en dichas asociaciones aportando financiación a las
iniciativas conjuntas establecidas en virtud del artículo 187 del Tratado
de Funcionamiento de la Unión Europea con arreglo a la Decisión nº 1982/2006/CE.
(5)       De acuerdo con la
Decisión (UE) nº […]/2013 del Consejo, de […] de 2013, por la que se
establece el Programa Específico por el que se ejecuta Horizonte 2020 (2014-2020)[19], deberá prestarse
apoyo adicional a las iniciativas conjuntas establecidas en virtud de la
Decisión nº 1982/2006/CE con arreglo a las condiciones estipuladas en la
Decisión (UE) nº […]/2013. La prioridad «Liderazgo industrial» tendrá dos
líneas de actividad específicas en el ámbito de las «Tecnologías de la
información y la comunicación»: «Microelectrónica y nanoelectrónica» y «Una
nueva generación de componentes y sistemas, ingeniería de componentes y
sistemas empotrados inteligentes y avanzados». Los sistemas de computación
empotrados (ARTEMIS) y la nanoelectrónica (ENIAC) deben combinarse en una única
iniciativa.
(6)       La Comunicación de la
Comisión «Estrategia europea para las tecnologías facilitadoras esenciales: un
puente al crecimiento y el empleo»[20]
señala que tecnologías facilitadoras esenciales (en lo sucesivo, «TFE») como la
microelectrónica y la nanoelectrónica son indispensables como fuentes de
innovación. Actualmente existe un vacío entre la generación de conocimientos
básicos y su posterior comercialización en forma de bienes y servicios. Esto ha
de corregirse, entre otras cosas, dedicando esfuerzos concretos a impulsar
líneas piloto de fabricación y proyectos piloto de innovación, incluso a gran
escala, a fin de validar tecnologías y productos en condiciones industriales y
conseguir mayor integración y fructificación cruzada entre las diversas TFE.
(7)       De acuerdo con la
Comunicación de la Comisión «Estrategia europea para los componentes y sistemas
microelectrónicos y nanoelectrónicos»[21],
este tipo de componentes y sistemas son la base de la innovación y la
competitividad de los grandes sectores económicos. Por su importancia y por los
retos que tienen por delante las partes interesadas en la Unión, es preciso
adoptar medidas urgentes para que las cadenas de innovación y valor europeas no
tengan eslabones débiles. Por tanto, se propone establecer un mecanismo a
escala de la Unión que combine y oriente el apoyo que los Estados miembros, la
Unión Europea y el sector privado prestan a la investigación y la innovación en
los componentes y sistemas electrónicos.
(8)       Con miras a que Europa
recupere una posición de liderazgo en el ecosistema nanoelectrónico, las partes
interesadas industriales y científicas han presentado una propuesta de programa
estratégico de investigación e innovación que contempla una inversión total de
100 000 millones EUR hasta el año 2020, cuyo objetivo es incrementar
los ingresos que obtiene Europa de la nanoelectrónica en todo el mundo en más
de 200 000 millones EUR anuales y crear 250 000 nuevos puestos
de trabajo en Europa, tanto directos como indirectos.
(9)       El término «componentes
y sistemas electrónicos» comprende los ámbitos de la microelectrónica y la
nanoelectrónica y los sistemas y aplicaciones empotrados/ciberfísicos e
inteligentes.
(10)     La Empresa Común ENIAC
establecida por el Reglamento (CE) nº 72/2008 del Consejo, de 20 de
diciembre de 2007[22],
puso en marcha una agenda de investigación que reforzó los campos de la
nanoelectrónica en los que Europa mejoró su competitividad captando inversiones
en problemas prioritarios y logrando la implicación de todo el ecosistema.
(11)     La Empresa Común ARTEMIS,
creada por el Reglamento (CE) nº 74/2008 del Consejo, de 20 de
diciembre de 2007, con el fin de ejecutar una iniciativa tecnológica
conjunta sobre sistemas de computación empotrados[23], ha demostrado
satisfactoriamente su posicionamiento estratégico, que combina la orientación
desde los niveles superiores con la definición desde los niveles inferiores de
los problemas técnicos que hay que resolver, y ha atraído proyectos que han
tenido resultados directos relevantes para la industria.
(12)     Las evaluaciones intermedias
de las empresas comunes ENIAC y ARTEMIS demuestran que son herramientas útiles
y adaptadas para combinar fuerzas y lograr un impacto importante en sus ámbitos
respectivos. Por tanto, es necesario seguir apoyando los ámbitos de
investigación que son el objeto de las empresas comunes ENIAC y ARTEMIS con el
fin de continuar mejorando la competitividad de la industria europea de
componentes y sistemas electrónicos y enfocar este esfuerzo a una serie de
actividades estratégicas pactadas entre las partes interesadas públicas y
privadas que participan en las iniciativas.
(13)     El apoyo a los programas
de investigación en nanoelectrónica y sistemas de computación empotrados debe
basarse en la experiencia adquirida con las empresas comunes ENIAC y ARTEMIS,
incluidos los resultados de sus evaluaciones intermedias, las recomendaciones
de las partes interesadas y la necesidad de conseguir una coordinación eficaz y
obtener sinergias de los recursos.
(14)     Existe una mayor
interacción entre las partes interesadas de las Plataformas de Tecnología Europeas
ARTEMIS, ENIAC y EPoSS (Plataforma Tecnológica Europea de Integración de
Sistemas Inteligentes) según se detalla en el Programa de Alto Nivel
Estratégico de Investigación e Innovación de las Industrias de Sistemas y
Componentes de las TIC que aprobaron en 2012. Para captar y aprovechar mejor
las sinergias derivadas de estas interacciones, es necesario crear una Empresa
Común (en lo sucesivo, «la Empresa Común ECSEL») que abarque los sistemas y
componentes electrónicos, incluya las anteriores actividades de las empresas
comunes ENIAC y ARTEMIS y utilice una estructura y unas normas adecuadas al
propósito, que mejoren la eficiencia y garanticen la simplificación. Con este
fin, la Empresa Común ECSEL debe adoptar normas financieras específicas para
sus necesidades en virtud del artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre
las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión[24].
(15)     El cumplimiento del
programa de alto nivel estratégico de investigación e innovación propuesto por
las partes interesadas industriales depende de varias fuentes de apoyo:
programas nacionales, regionales e intergubernamentales, el Programa Marco de
la Unión y una iniciativa tecnológica conjunta en forma de asociación
público-privada.
(16)     La asociación
público-privada sobre componentes y sistemas electrónicos debe combinar los
medios técnicos y financieros esenciales para atender a la complejidad de la
innovación en este campo y mantener su ritmo acelerado. Por consiguiente, los
miembros de la Empresa Común ECSEL deben ser la Unión, los Estados miembros y
los países asociados al Programa Marco Horizonte 2020 (en lo sucesivo, «los
países asociados») con carácter voluntario, así como las asociaciones en
calidad de miembros privados en representación de sus empresas constituyentes y
otras organizaciones activas en el campo de los componentes y sistemas
electrónicos en Europa. La Empresa Común ECSEL debe quedar abierta a nuevos
miembros.
(17)     La Empresa Común ECSEL
debe abordar temas claramente definidos que permitan a las industrias europeas
en general diseñar, fabricar y utilizar las tecnologías más innovadoras en
componentes y sistemas electrónicos. Hace falta un apoyo financiero
estructurado y coordinado a escala europea para mantener los equipos de
investigación y las industrias europeas en la vanguardia de un contexto
internacional altamente competitivo, asegurar una explotación industrial rápida
y amplia del liderazgo tecnológico en Europa, que genere importantes beneficios
colaterales para la sociedad, compartir riesgos y unir fuerzas coordinando
estrategias e inversiones hacia un interés común europeo. La Comisión podrá
considerar, previa notificación del Estado miembro o del grupo de Estados
miembros en cuestión, que las iniciativas de la Empresa Común ECSEL se
consideren proyectos importantes de interés común europeo, siempre que se
cumplan todos los requisitos correspondientes.
(18)     Las asociaciones privadas
AENEAS, ARTEMISIA y EPoSS han expresado por escrito su acuerdo con las
actividades de investigación e innovación que se han de desarrollar en el
ámbito de la Empresa Común ECSEL dentro de una estructura bien adaptada a la
naturaleza de una asociación público-privada. Es conveniente que las
asociaciones privadas acepten los Estatutos incluidos en el anexo del presente
Reglamento por medio de una carta de aval.
(19)     A fin de cumplir sus
objetivos, la Empresa Común ECSEL debe prestar apoyo financiero fundamentalmente
en forma de subvenciones a los participantes a través de convocatorias de
propuestas abiertas y competitivas. Este apoyo financiero debe estar dirigido a
deficiencias comprobadas del mercado que impidan el desarrollo del programa de
que se trate y debe tener un efecto de incentivo, por cuanto modifique el
comportamiento del perceptor.
(20)     Con el fin de mantener
unas condiciones de igualdad para todas las empresas activas en el mercado
interior, la financiación proporcionada por el Programa Marco de la Unión debe
diseñarse de conformidad con la normativa sobre ayudas estatales, a fin de
garantizar la eficacia del gasto público y evitar falseamientos del mercado
tales como la exclusión de la financiación privada, la creación de estructuras
de mercado ineficaces o la pervivencia de empresas ineficientes.
(21)     La participación en
acciones indirectas financiadas por la Empresa Común ECSEL debe ajustarse al
Reglamento (UE) nº …/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de … 2013,
por el que se establecen las normas de participación y difusión en «Horizonte
2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020)»[25].
(22)     La aportación financiera
de la Unión debe administrarse con arreglo al principio de racionalidad en la
gestión financiera y a las disposiciones sobre gestión indirecta del Reglamento
(UE, Euratom) nº 966/2012 y al Reglamento Delegado (UE) nº 1268/2012
de la Comisión, de 29 de octubre de 2012, sobre las normas de desarrollo del
Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012[26].
(23)     Las auditorías de los
perceptores de fondos de la Unión con arreglo al presente Reglamento deben
llevarse a cabo de manera que se reduzca la carga administrativa, en virtud del
Reglamento (UE) nº […]/2013 [el Programa Marco Horizonte 2020].
(24)     Los intereses financieros
de la Unión y del resto de miembros de la Empresa Común ECSEL deben estar
protegidos por medidas proporcionadas durante todo el ciclo de gasto, incluida
la prevención, detección e investigación de irregularidades, la recuperación de
fondos perdidos, abonados por error o utilizados incorrectamente y, en su caso,
sanciones financieras y administrativas con arreglo al Reglamento (UE, Euratom)
nº 966/2012.
(25)     El auditor interno de la
Comisión desempeñará respecto a la Empresa Común ECSEL las mismas funciones que
respecto a la Comisión.
(26)     De conformidad con el
artículo 287, apartado 1, del Tratado, el acto constitutivo de cualquier
órgano u organismo creado por la Unión puede excluir el examen por parte del
Tribunal de Cuentas de las cuentas de la totalidad de los ingresos y gastos de
esos órganos u organismos. En virtud del artículo 60, apartado 5, del
Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012, las cuentas de los organismos
sujetos al artículo 209 del mismo Reglamento deben ser examinadas por un
organismo de auditoría independiente que debe elaborar un dictamen, entre otras
cosas, sobre la fiabilidad de las cuentas y la legalidad y regularidad de las
operaciones correspondientes. No duplicar el examen de las cuentas es la razón
que justifica que las cuentas de la Empresa Común ECSEL no se sometan al
Tribunal de Cuentas.
(27)     De acuerdo con los
principios de subsidiariedad y proporcionalidad establecidos en el
artículo 5 del Tratado de la Unión Europea, no es posible que los Estados
miembros alcancen suficientemente los objetivos de la Empresa Común ECSEL para
reforzar la investigación y la innovación industriales en la Unión y, por
consiguiente, es más fácil que los cumpla la Unión, para evitar duplicaciones,
mantener la masa crítica y velar por que la financiación pública se utilice de
manera óptima. El presente Reglamento se limita al mínimo requerido para
alcanzar dichos objetivos y no excede de lo necesario a tal efecto.
(28)     Las Empresas Comunes
ENIAC y ARTEMIS se constituyeron por una duración determinada hasta el 31 de
diciembre de 2017. La transición de las empresas comunes ENIAC y ARTEMIS a la
Empresa Común ECSEL debe ordenarse y sincronizarse con la transición del
Séptimo Programa Marco al Programa Marco Horizonte 2020 con el fin de optimizar
la financiación disponible para investigación. En aras de la seguridad jurídica
y de la claridad, procede derogar los Reglamentos (CE) nº 72/2008 y
74/2008 del Consejo y establecer disposiciones transitorias.
HA ADOPTADO EL PRESENTE
REGLAMENTO:
Artículo 1 
Establecimiento
1.           Para ejecutar la
Iniciativa Tecnológica Conjunta sobre «componentes y sistemas electrónicos para
un liderazgo europeo», se crea una empresa común, de conformidad con lo
establecido en el artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea (en lo sucesivo, «la Empresa Común ECSEL»), por una duración
determinada hasta el 31 de diciembre de 2024.
2.           La Empresa Común ECSEL
sustituirá y sucederá a las empresas comunes ENIAC y ARTEMIS, constituidas por
los Reglamentos (CE) nº 72/2008 y 74/2008.
3.           La Empresa Común ECSEL
constituirá un órgano al que se confiará la ejecución de una asociación
público-privada en virtud del artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012.
4.           La Empresa Común ECSEL
tendrá personalidad jurídica. En cada uno de los Estados miembros de la Unión
Europea gozará de la capacidad jurídica más amplia reconocida a las personas
jurídicas por la legislación de dichos Estados. Podrá adquirir o enajenar
bienes muebles e inmuebles y constituirse en parte en acciones legales.
5.           La sede de la Empresa
Común ECSEL estará situada en Bruselas (Bélgica).
6.           Los Estatutos de la
Empresa Común ECSEL figuran como anexo.
Artículo 2 
Objetivos
1.           La Empresa Común ECSEL
tendrá los siguientes objetivos:
(a)         
contribuir a la aplicación del Reglamento (UE)
nº… del Parlamento Europeo y del Consejo, de … de 2013, por el que se establece
el Programa Marco de Investigación e Innovación Horizonte (2014-2020) y, en
particular, la parte … de la Decisión nº …/2013/UE del Consejo, de … de
2013, por la que se establece el Programa Específico por el que se ejecuta
Horizonte 2020 (2014-2020);
(b)         
contribuir al desarrollo de una industria de
componentes y sistemas electrónicos sólida y competitiva a escala mundial en la
UE;
(c)         
garantizar la disponibilidad de componentes y
sistemas electrónicos para los mercados principales y para afrontar los retos
sociales, con el objetivo de mantener a Europa en la vanguardia del desarrollo
tecnológico, reduciendo la brecha entre la investigación y la explotación,
fortaleciendo las capacidades de innovación y generando crecimiento económico y
empleo en la Unión;
(d)         
alinear las estrategias con los Estados
miembros para atraer la inversión privada y contribuir a la efectividad de la
ayuda pública, evitando la innecesaria duplicación y fragmentación de los
esfuerzos y facilitando la participación de los agentes implicados en la
investigación y la innovación;
(e)         
mantener y hacer crecer la capacidad de
producción de semiconductores y sistemas inteligentes en Europa, incluido el
liderazgo en la fabricación de equipos y el procesamiento de materiales;
(f)           
garantizar una posición dominante en el diseño
y la ingeniería de sistemas, incluidas las tecnologías empotradas;
(g)         
facilitar el acceso a todas las partes
interesadas a una infraestructura de clase mundial para el diseño y la
fabricación de componentes electrónicos y sistemas empotrados/ciberfísicos e
inteligentes;
(h)         
construir un ecosistema dinámico en el que
participen las pequeñas y medianas empresas (PYME) innovadoras, fortaleciendo
los grupos existentes y fomentando la creación de nuevos grupos en ámbitos
nuevos y prometedores.
2.           El alcance de los
trabajos que debe efectuar la Empresa Común ECSEL aprovechará los resultados
obtenidos por las Empresas Comunes ENIAC y ARTEMIS y por la Plataforma Tecnológica
Europea EPoSS. Fomentará nuevos desarrollos y sinergias en los siguientes
ámbitos principales:
(a)         
tecnologías de diseño, procesos e integración,
equipos, materiales y fabricación para microelectrónica y nanoelectrónica,
buscando al mismo tiempo la miniaturización, diversificación y diferenciación,
integración heterogénea;
(b)         
procesos, métodos, herramientas y plataformas,
diseños de referencia y arquitecturas para sistemas de software o sistemas
ciberfísicos/empotrados de control intensivo, para conseguir excelente
conectividad e interoperabilidad, seguridad funcional, alta disponibilidad y
seguridad para las aplicaciones profesionales y de consumo, así como servicios
conectados;
(c)         
enfoques multidisciplinares para sistemas
inteligentes, sustentados en el progreso del diseño holístico y la fabricación
avanzada con el fin de obtener sistemas inteligentes autosuficientes y
adaptables que dispongan de interfaces sofisticadas y ofrezcan funcionalidades
complejas basadas, por ejemplo, en la perfecta integración de los procesos de
detección, accionamiento, transformación, suministro de energía y trabajo en
red.
Artículo 3
Contribución financiera de la Unión
1.           La contribución máxima
de la Unión, incluidos los créditos de la AELC, a la Empresa Común ECSEL para
cubrir sus gastos administrativos y de explotación será de
1 215 255 000 EUR. La contribución se pagará con cargo a los
créditos consignados en el presupuesto general de la Unión asignado al Programa
Específico por el que se ejecuta Horizonte 2020 (2014-2020). La ejecución del
presupuesto con respecto a la contribución de la Unión se encomendará a la
Empresa Común ECSEL, que actuará como órgano contemplado en el artículo 209 del
Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 de conformidad con el artículo 58,
apartado 1, letra c), inciso iv), y los artículos 60 y 61.
2.           Las disposiciones para
la contribución financiera de la Unión se establecerán mediante un acuerdo de
delegación y acuerdos anuales de transferencia de fondos que se suscribirán
entre la Comisión, en nombre de la Unión, y la Empresa Común ECSEL.
3.           El acuerdo de delegación
mencionado en el apartado 2 abordará los elementos establecidos en el
artículo 58, apartado 3, y en los artículos 60 y 61 del
Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 y en el artículo 40 del Reglamento
Delegado (UE) nº 1268/2012 de la Comisión, así como, entre otras cosas, lo
siguiente:
(a)         
los requisitos para la contribución de la
Empresa Común ECSEL en relación con los indicadores de rendimiento pertinentes
mencionados en el anexo II de la Decisión nº .../UE [el Programa
Específico por el que se ejecuta el Programa Marco Horizonte 2020];
(b)         
los requisitos para la contribución de la
Empresa Común ECSEL con vistas al seguimiento mencionado en el anexo III
de la Decisión nº .../UE [el Programa Específico por el que se ejecuta el
Programa Marco Horizonte 2020];
(c)         
los indicadores de rendimiento específicos
relacionados con el funcionamiento de la Empresa Común ECSEL;
(d)         
las disposiciones relativas al suministro de
datos necesarios para asegurar que la Comisión pueda cumplir sus obligaciones
de difusión e información contempladas en el artículo 22 del Reglamento (UE) nº .../2013
[el Programa Marco Horizonte 2020];
(e)         
la utilización de recursos humanos y los
cambios al respecto, en particular la contratación por grupo, grado y
categoría, el ejercicio de reclasificación y cualquier cambio en el número de
miembros del personal.
Artículo 4
Contribuciones de los miembros distintos de la Unión
1.           Los Estados miembros que
integran ECSEL efectuarán una contribución financiera para cubrir los costes de
explotación de la Empresa Común ECSEL de 1 200 000 000 EUR
durante el periodo establecido en el artículo 1.
2.           Los miembros privados
efectuarán o dispondrán que sus entidades constituyentes efectúen una
contribución total para la Empresa Común ECSEL de hasta 1 700 000 000
EUR durante el periodo previsto en el artículo 1.
3.           Las contribuciones
contempladas en los apartados 1 y 2 serán contribuciones a la Empresa
Común ECSEL de acuerdo con lo dispuesto en la cláusula 16, apartado 2, cláusula
16, apartado 3, letra b) y cláusula 16, apartado 3,
letra c) de los Estatutos.
4.           Los miembros de la Empresa
Común ECSEL diferentes de la Unión informarán anualmente al Consejo de
Administración para el 31 de enero sobre el valor de las contribuciones
contempladas en los apartados 1 y 2 realizadas en cada uno de los
anteriores ejercicios presupuestarios.
5.           Para la valoración de
las contribuciones a que se refiere la cláusula 16, apartado 3,
letra c) de los Estatutos, los costes se determinarán de acuerdo con las
prácticas contables habituales de las entidades, con las normas contables
aplicables en el país donde esté establecida cada entidad o con las normas
contables internacionales aplicables o las Normas Internacionales de
Información Financiera. Los costes los certificará un auditor exterior
independiente nombrado por la entidad considerada. La valoración de las
contribuciones será comprobada por la Empresa Común ECSEL. Si subsistiera
alguna duda, la Empresa Común ECSEL podría efectuar una auditoría.
6.           La Comisión podrá
adoptar medidas correctoras y posiblemente interrumpir, reducir
proporcionalmente o suspender la contribución financiera de la Unión a la
Empresa Común ECSEL o iniciar el procedimiento de liquidación mencionado en la
cláusula 26, apartado 2, de los Estatutos, si esos miembros o sus entidades
constituyentes no contribuyen, lo hacen tan solo parcialmente o de forma tardía
con respecto a las contribuciones mencionadas en los apartados 1 y 2.
Artículo 5 
Normas financieras
La Empresa Común ECSEL adoptará sus
normas financieras específicas en virtud del artículo 209 del Reglamento
(UE, Euratom) nº 966/2012 y del Reglamento (UE) nº ... [Reglamento
Delegado sobre el Reglamento financiero tipo para las asociaciones
público-privadas].
Artículo 6 
Personal
1.           El personal empleado por
la Empresa Común ECSEL se regirá por el Estatuto de los funcionarios y el
Régimen aplicable a otros agentes de la Unión Europea recogido en el Reglamento (CEE, Euratom,
CESE) nº 259/68 del Consejo[27]
y por las normas adoptadas mediante acuerdo entre las instituciones de la Unión
para que esos actos surtan efecto.
2.           En lo que respecta al
personal de la Empresa Común ECSEL, el Consejo de Administración ejercerá las
competencias que confiere el Estatuto de los funcionarios a la autoridad
facultada para proceder a los nombramientos y que confiere el Régimen aplicable
a otros agentes a la autoridad facultada para celebrar contratos (en lo
sucesivo, «las competencias de la autoridad facultada para proceder a los
nombramientos»).
El Consejo de Administración adoptará, de
conformidad con el artículo 110 del Estatuto de los funcionarios, una
decisión basada en el artículo 2, apartado 1, de dicho Estatuto y en
el artículo 6 del régimen aplicable a los otros agentes, para delegar en el
Director Ejecutivo las competencias correspondientes de la autoridad facultada
para proceder a los nombramientos y determinar las condiciones en que puede
suspenderse la delegación de dichas competencias. El Director Ejecutivo estará
autorizado a subdelegar las citadas competencias.
Cuando así lo exijan circunstancias
excepcionales, el Consejo de Administración podrá, mediante resolución,
suspender temporalmente la delegación de las competencias de la autoridad
facultada para proceder a los nombramientos en el Director Ejecutivo y la
subdelegación de competencias por parte de este último, y ejercer él mismo las
competencias o delegarlas en uno de sus miembros o en un miembro del personal
de la Empresa Común ECSEL distinto del Director Ejecutivo.
3.           El Consejo de
Administración adoptará las oportunas normas de aplicación del Estatuto de los
funcionarios y régimen aplicable a otros agentes de conformidad con el
artículo 110 del Estatuto de los funcionarios.
4.           Los recursos humanos se
establecerán en la plantilla de personal de la Empresa Común ECSEL, que
indicará el número de puestos temporales por grupo funcional y por grado, así
como el número de personas contratadas expresado en equivalentes a tiempo
completo, en consonancia con su presupuesto anual.
5.           El personal de la
Empresa Común ECSEL constará de personal temporal y personal contratado.
6.           Todos los gastos
relacionados con el personal correrán a cargo de la Empresa Común ECSEL.
Artículo 7 
Expertos nacionales en comisión de servicios y trabajadores en prácticas
1.           La Empresa Común ECSEL
podrá utilizar expertos nacionales en comisión de servicios y trabajadores en
prácticas que no estén contratados por ella. El número de expertos nacionales
en comisión de servicios expresado en equivalentes a tiempo completo se
agregará a los recursos de personal indicados en el artículo 6,
apartado 4, en consonancia con el presupuesto anual.
2.           El Consejo de
Administración adoptará una decisión donde se estipulen las normas para
destinar expertos nacionales en comisión de servicios a la Empresa Común ECSEL
y para el empleo de trabajadores en prácticas.
Artículo 8
Privilegios e inmunidades
Se aplicará a la Empresa Común ECSEL y a
su personal el Protocolo sobre los privilegios e inmunidades de la Unión
Europea.
Artículo 9
 Responsabilidad de la Empresa Común ECSEL
1.           La responsabilidad
contractual de la Empresa Común ECSEL se regirá por las disposiciones
contractuales pertinentes y por la legislación aplicable al acuerdo, decisión o
contrato en cuestión.
2.           En caso de responsabilidad
extracontractual, la Empresa Común ECSEL deberá reparar los daños causados por
sus agentes en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con los principios
generales comunes a las legislaciones de los Estados miembros.
3.           Todos los pagos de la
Empresa Común ECSEL destinados a cubrir la responsabilidad a que se refieren
los apartados 1 y 2, así como los costes y gastos correspondientes, se
considerarán gastos de la Empresa Común ECSEL y quedarán cubiertos por sus
recursos.
4.           La Empresa Común ECSEL
será la única responsable del cumplimiento de sus obligaciones.
Artículo 10 
Competencia del Tribunal de Justicia y legislación aplicable
1.           El Tribunal de Justicia
tendrá competencia en las condiciones establecidas en el Tratado, así como en
los supuestos siguientes:
(a)         
en cualquier litigio que surja entre los
miembros de la Empresa Común ECSEL que tenga que ver con el objeto del presente
Reglamento;
(b)         
en relación con las cláusulas de arbitraje
contenidas en los acuerdos, decisiones y contratos celebrados por la Empresa
Común ECSEL;
(c)         
en los litigios relativos a la indemnización
por daños causados por el personal de la Empresa Común ECSEL en el ejercicio de
sus funciones;
(d)         
en cualquier litigio que surja entre la
Empresa Común ECSEL y su personal dentro de los límites y en las condiciones
que se establecen en el Estatuto de los funcionarios y régimen aplicable a
otros agentes de la Unión Europea.
2.           Respecto a cualquier
asunto que afecte a un país asociado, se aplicarán las disposiciones
específicas de los acuerdos correspondientes.
3.           Para cualquier asunto
que no esté cubierto por el presente Reglamento o por otros actos del Derecho
de la UE, se aplicará la legislación del Estado en que se ubique la sede de la
Empresa Común ECSEL.
Artículo 11
Evaluación
1.           A más tardar el 31 de
diciembre de 2017, la Comisión llevará a cabo una evaluación intermedia de la
Empresa Común ECSEL que, en particular, el nivel de participación en las
acciones indirectas y las contribuciones a las mismas de los miembros privados
y de sus entidades constituyentes, así como de otras entidades jurídicas. A más
tardar el 30 de junio de 2018, la Comisión comunicará las conclusiones de dicha
evaluación, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo y al Consejo.
2.           De acuerdo con las conclusiones
de la evaluación intermedia mencionada en el apartado 1, la Comisión podrá
actuar en virtud del artículo 4, apartado 6 o adoptar otras medidas
que se consideren oportunas.
3.           En el plazo de seis
meses desde que se liquide la Empresa Común ECSEL, pero a más tardar dos años
después del inicio del procedimiento de liquidación mencionado en la
cláusula 26 de los Estatutos, la Comisión llevará a cabo la evaluación
final de la Empresa Común ECSEL. Los resultados de la evaluación final se
presentarán al Parlamento Europeo y al Consejo.
Artículo 12 
Aprobación de la gestión presupuestaria
1.           La aprobación de la
gestión presupuestaria en relación con la contribución de la Unión a la Empresa
Común ECSEL será parte de la aprobación que otorgue el Parlamento Europeo a la
Comisión —por recomendación del Consejo— en virtud del procedimiento estipulado
en el artículo 319 del Tratado.
2.           La Empresa Común ECSEL
prestará su plena cooperación a las instituciones que intervienen en el
procedimiento de aprobación de la gestión presupuestaria y facilitará la
información complementaria que sea necesaria. En este contexto, puede solicitársele
que esté representada en las reuniones con las instituciones u órganos
pertinentes y preste su apoyo al ordenador delegado de la Comisión.
Artículo 13 
Auditorías ex post
1.           Las auditorías ex
post de los gastos derivados de acciones indirectas serán realiadas por la Empresa
Común ECSEL de conformidad con el artículo 23 del Reglamento (UE) nº …
[el Programa Marco Horizonte 2020] como parte de las acciones indirectas
del Programa marco Horizonte 2020.
2.           En aras de la
coherencia, la Comisión podrá optar por realizar las auditorías a las que se
refiere el apartado 1.
Artículo 14
Protección de los intereses financieros de la Unión
1.           Sin perjuicio de la
cláusula 22, apartado 4), de los Estatutos, la Empresa Común ECSEL otorgará al
personal de la Comisión y demás personas que esta autorice —así como al
Tribunal de Cuentas— acceso a sus establecimientos e instalaciones y a toda la
información que necesiten para llevar a cabo sus auditorías, inclusive
información en formato electrónico.
2.           La Oficina Europea de
Lucha contra el Fraude (OLAF) podrá realizar investigaciones, incluidos
controles e inspecciones sobre el terreno, de conformidad con las normas de
desarrollo establecidas en el Reglamento (CE) nº 1073/1999 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones
efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF)[28] y en el Reglamento
(Euratom, CE) nº 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo
a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la
protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los
fraudes e irregularidades[29],
con el fin de determinar si ha habido fraude, corrupción o cualquier otra
actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Unión en relación
con un acuerdo o decisión o con un contrato financiado en virtud del presente
Reglamento.
3.           Sin perjuicio de lo
dispuesto en los apartados 1 y 2, los acuerdos, las decisiones y los contratos
que se deriven de la aplicación del presente Reglamento establecerán
expresamente la potestad de la Comisión, la Empresa Común ECSEL, el Tribunal de
Cuentas y la OLAF de llevar a cabo estas auditorías e investigaciones, con
arreglo a sus competencias respectivas.
4.           La Empresa Común ECSEL
velará por que se protejan debidamente los intereses financieros de sus
miembros, realizando o encargando los oportunos controles internos y externos.
5.           La Empresa Común ECSEL
pasará a formar parte del Acuerdo Interinstitucional de 25 de mayo de 1999
entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión relativo a las
investigaciones internas efectuadas por OLAF[30].
La Empresa Común ECSEL adoptará las medidas necesarias para facilitar las
investigaciones internas a cargo de la OLAF.
Artículo 15 
Confidencialidad
No obstante lo dispuesto en el artículo
16, la Empresa Común ECSEL garantizará la protección de la información
confidencial cuya divulgación pudiera perjudicar los intereses de sus miembros
o de los participantes en sus actividades.
Artículo 16 
Transparencia
1.           El Reglamento (CE) nº 1049/2001
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001,
relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del
Consejo y de la Comisión[31],
se aplicará a los documentos en poder de la Empresa Común ECSEL.
2.           El Consejo de
Administración de la Empresa Común ECSEL podrá adoptar las modalidades
prácticas de aplicación del Reglamento (CE) nº 1049/2001.
3.           Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 10, las decisiones adoptadas por la Empresa Común
ECSEL de acuerdo con el artículo 8 del Reglamento (CE) nº 1049/2001 podrán
ser objeto de reclamación ante el Defensor del Pueblo Europeo con arreglo a las
condiciones fijadas en el artículo 228 del Tratado.
Artículo 17 
Normas de participación y difusión
1.           El Reglamento (UE) nº ...
[Normas de participación y difusión aplicables a Horizonte 2020] se aplicará a
las acciones financiadas por la Empresa Común ECSEL. De acuerdo con ese
Reglamento, la Empresa Común ECSEL se considerará un organismo de financiación
que financiará las acciones indirectas según lo dispuesto en la cláusula 1,
letra a), de los Estatutos.
2.           La Empresa Común ECSEL
tendrá la posibilidad de apartarse del Reglamento (UE) nº ... [Normas de
participación y difusión aplicables a Horizonte 2020] para la aplicación de los
porcentajes de financiación.
Artículo 18 
Apoyo del Estado anfitrión
Se podrá celebrar un acuerdo administrativo
entre la Empresa Común ECSEL y el Estado donde tenga su sede en relación con
los privilegios e inmunidades y otras formas de apoyo que tenga que prestar
dicho Estado a la Empresa Común ECSEL.
Artículo 19 
Derogación y disposiciones transitorias
1.           Quedan derogados el
Reglamento (CE) nº 72/2008 y el Reglamento (CE) nº 74/2008 con efecto
a partir de la entrada en vigor del presente ‏Reglamento.
2.           No obstante lo dispuesto
en el apartado 1, las acciones iniciadas en virtud de los Reglamentos (CE) nº 72/2008
y 74/2008, incluidos los planes de ejecución anuales adoptados al amparo de
estos Reglamentos, seguirán rigiéndose por los mismos hasta su conclusión.
3.           Además de las
contribuciones previstas en el artículo 3, apartado 1 y en el artículo 4,
apartado 2, se desembolsarán las siguientes contribuciones para cubrir los
gastos administrativos de la Empresa Común ECSEL durante el periodo 2014-2017
para la finalización de las acciones puestas en marcha en virtud de los
Reglamentos (CE) no 72/2008 y nº 74/2008: 2 050 000
EUR por parte de la Unión, 1 430 000 EUR procedentes de la asociación
AENEAS y 975 000 EUR de la asociación ARTEMISIA.
La evaluación intermedia mencionada en el
artículo 11, apartado 1, incluirá una evaluación final de las
empresas comunes ENIAC y ARTEMIS en virtud de los Reglamentos (CE) nº 72/2008
y nº 74/2008.
4.           El Director Ejecutivo
nombrado en virtud del Reglamento (CE) nº 72/2008 desempeñará —durante el
periodo que le quede de mandato— las funciones de Director Ejecutivo de la
Empresa Común ECSEL según lo dispuesto en el presente Reglamento con efecto a
partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. Las otras
condiciones del contrato del Director Ejecutivo se mantendrán sin cambios.
5.           Si el Director Ejecutivo
nombrado de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 ejercía sus funciones
dentro de su primer mandato, se le nombrará por el periodo restante de dicho
mandato con la posibilidad de prorrogarlo hasta un máximo de 4 años en
consonancia con lo establecido en la cláusula 8, apartado 4, de los Estatutos.
Si el Director Ejecutivo que haya sido nombrado con arreglo al apartado 4
ejercía sus funciones dentro de su segundo mandato, este no se podrá prorrogar.
Un Director Ejecutivo cuyo mandato haya sido prorrogado no podrá participar en
otro proceso de selección para el mismo puesto cuando finalice la prórroga.
6.           El contrato de trabajo
del Director Ejecutivo, nombrado de conformidad con lo establecido en el
Reglamento (CE) nº 74/2008 finalizará antes de la entrada en vigor del
presente Reglamento.
7.           Sin perjuicio de lo
dispuesto en los apartados 4 y 5, este Reglamento no afectará en modo alguno
los derechos y obligaciones del personal contratado al amparo de los
Reglamentos (CE) nº 72/2008 y 74/2008. Sus contratos podrán prorrogarse
con arreglo al presente Reglamento de conformidad con el Estatuto de los
funcionarios y el régimen aplicable a otros agentes de la Unión Europea y en
consonancia con las limitaciones presupuestarias de la Empresa Común ECSEL. 
8.           El Director Ejecutivo de
la Empresa Común ECSEL convocará la primera reunión del Consejo de
Administración y del Consejo de Autoridades Públicas.
9.           Salvo que se acuerde en
contrario entre los miembros de la Empresa Común ENIAC y de la Empresa Común
ARTEMIS en virtud de los Reglamentos (CE) nº 72/2008 y nº 74/2008,
todos los derechos y obligaciones, incluyendo activos, deudas o pasivos de los
miembros de las empresas comunes constituidas en virtud de dichos Reglamentos,
se transferirán a los miembros de la Empresa Común ECSEL de conformidad con el
presente Reglamento.
10.         Los créditos no
utilizados en virtud de los Reglamentos (CE) nº 72/2008 y nº 74/2008 se
transferirán a la Empresa Común ECSEL. Todo importe que las asociaciones AENEAS
y ARTEMISIA adeuden para los créditos administrativos de las empresas comunes
ENIAC y ARTEMIS durante el periodo 2008-2013 según se haya establecido con la
Comisión, se transferirá a la Empresa Común ECSEL conforme a los procedimientos
que se acuerden con la Comisión. 
Artículo 20 
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor
el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión
Europea.
El presente Reglamento será
obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado
miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
ANEXO 
ESTATUTOS 
DE LA
 EMPRESA COMÚN ECSEL
1 - Tareas
La Empresa Común ECSEL llevará a cabo las
siguientes tareas:
(a)                   
financiar acciones indirectas de investigación
e innovación, principalmente a través de subvenciones;
(b)                   
velar por la gestión sostenible de la Empresa
Común ECSEL;
(c)                   
desarrollar una estrecha colaboración y
garantizar la coordinación con actividades, organismos y partes interesadas del
ámbito europeo (en particular, Horizonte 2020), con el objetivo de propiciar un
entorno fértil de innovación en Europa, crear sinergias y mejorar la
explotación de los resultados de la investigación y la innovación en el ámbito
de los componentes y sistemas electrónicos;
(d)                   
definir y realizar los ajustes necesarios en
el plan estratégico plurianual;
(e)                   
elaborar y aplicar planes de trabajo para
ejecutar el plan estratégico plurianual;
(f)                     
iniciar convocatorias de propuestas, evaluar
las propuestas y financiar acciones indirectas dentro de los límites de los
fondos disponibles;
(g)                   
publicar información sobre las acciones
indirectas;
(h)                   
supervisar la ejecución de las acciones
indirectas y gestionar los acuerdos o decisiones relativos a las subvenciones;
(i)                     
supervisar los avances globales en el
cumplimiento de los objetivos de la Empresa Común ECSEL;
(j)                     
actividades de información, comunicación,
explotación y difusión aplicando, mutatis mutandis, las disposiciones
del artículo 22 del Reglamento (UE) nº …/2013 [el Programa Marco
Horizonte 2020];
(k)                   
cualquier otra tarea necesaria para cumplir
los objetivos fijados en el artículo 2.
2 - Miembros
1.           Los miembros de la
Empresa Común ECSEL serán:
(a)         
la Unión, representada por la Comisión;
(b)         
[Alemania, Austria, Bélgica, República Checa,
Dinamarca, Eslovenia, Eslovaquia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos,
Polonia, Portugal, Rumanía, Suecia y Reino Unido]; y
(c)         
previa aceptación de los presentes Estatutos
mediante una carta de aval, [la asociación AENEAS, asociación de Derecho
francés (nº de registro 20070039) con domicilio social en París (Francia);
la asociación ARTEMISIA, asociación de Derecho neerlandés (nº de registro
17201341) con domicilio social en Eindhoven (Países Bajos), la asociación
EPoSS, asociación de Derecho ... (nº de registro ...) con domicilio social
en ... (…)].
2.           Los países miembros de
la Empresa Común ECSEL se denominarán en lo sucesivo «Estados miembros de
ECSEL». Cada Estado miembro de ECSEL nombrará a sus representantes en los
órganos de la Empresa Común ECSEL y designará la entidad o entidades nacionales
responsables de cumplir sus obligaciones en cuanto a la realización de las
actividades de dicha Empresa Común.
3.           Los Estados miembros de
ECSEL, junto con la Comisión, se denominarán en lo sucesivo «autoridades
públicas» de la Empresa Común ECSEL.
4.           Las asociaciones
privadas se denominarán en lo sucesivo «los miembros privados» de la Empresa
Común ECSEL.
3 - Cambios entre los miembros
1.           Los Estados miembros de
la Unión o los países asociados que no figuren en la cláusula 2, apartado 1,
letra b), se convertirán en miembros de la Empresa Común ECSEL previa
notificación al Consejo de Administración de su aceptación por escrito de los
presentes Estatutos y de cualquier otra disposición que regule el
funcionamiento de esta Empresa Común.
2.           A condición de que
contribuyan a la financiación mencionada en la cláusula 16, apartado 4,
para cumplir los objetivos de la Empresa Común ECSEL establecidos en el
artículo 2 y de que acepten estos Estatutos, podrán solicitar ser miembros
de esta Empresa Común las siguientes entidades:
(a)         
cualquier otro país distinto de los
mencionados en el apartado 1, que adopte políticas o programas de investigación
e innovación en el ámbito de los componentes y sistemas electrónicos;
(b)         
cualquier otra entidad jurídica que apoye
directa o indirectamente la investigación y la innovación en un Estado miembro
o en un país asociado.
3.           Las solicitudes de
adhesión a la Empresa Común ECSEL presentadas con arreglo al apartado 2 deberán
remitirse al Consejo de Administración. Este evaluará la solicitud teniendo en
cuenta la pertinencia y el valor añadido que pueda aportar el solicitante para
cumplir los objetivos de la Empresa Común ECSEL. Tras de lo cual tomará una
decisión con respecto a la solicitud.
4.           Los miembros podrán
cesar en su pertenencia a la Empresa Común ECSEL. Dicho cese será efectivo e
irrevocable en el plazo de seis meses desde su notificación al resto de
miembros. A partir de entonces, el antiguo miembro quedará liberado de todas
sus obligaciones salvo las ya aprobadas o generadas por la Empresa Común ECSEL
antes de la notificación del cese de su pertenencia.
5.           La condición de miembro
de la Empresa Común ECSEL no podrá transferirse a terceros a menos que se
cuente con el acuerdo previo del Consejo de Administración.
6.           Inmediatamente después
de que se produzca un cambio en la condición de algún miembro de conformidad
con la presente cláusula, la Empresa Común ECSEL publicará en su web una lista
actualizada de sus miembros con indicación de la fecha en que surta efecto el
cambio.
4 - Organización de la Empresa Común
ECSEL
Los órganos de la Empresa Común ECSEL
serán los siguientes:
(a)                   
el Consejo de Administración;
(b)                   
el Director Ejecutivo;
(c)                   
el Consejo de Autoridades Públicas;
(d)                   
el Consejo de Miembros Privados.
5 - Composición del Consejo de
Administración
El Consejo de Administración estará
integrado por representantes de los miembros de la Empresa Común ECSEL.
Cada miembro de la Empresa Común ECSEL
nombrará a sus representantes y a un jefe de delegación que poseerá los
derechos de voto del miembro en el Consejo de Administración.
6 - Funcionamiento del Consejo de
Administración
1.           Los derechos de voto se
distribuyen de la forma siguiente: 1/3 para los miembros privados
colectivamente, 1/3 para la Comisión y 1/3 para los Estados miembros de ECSEL
colectivamente. Los miembros harán todo lo posible para alcanzar un consenso.
De lo contrario, el Consejo de Administración tomará las decisiones por mayoría
de al menos el 75 % de todos los votos, incluidos los votos de los
miembros ausentes.
En los dos primeros ejercicios
presupuestarios, los derechos de voto de los Estados miembros de ECSEL se
distribuirán de la siguiente manera: un 1 % de cada Estado miembro de
ECSEL y el porcentaje remanente se distribuirá con carácter anual entre los
Estados miembros de ECSEL proporcionalmente a sus contribuciones financieras
efectivas durante los dos últimos años, incluidas sus contribuciones a las
Empresas Comunes ENIAC y ARTEMIS. En años posteriores, la distribución de los
derechos de voto de los Estados miembros de ECSEL se establecerá cada año
proporcionalmente a los fondos que hayan comprometido para acciones indirectas
en los dos últimos ejercicios presupuestarios.
Los derechos de voto de los miembros privados
se distribuirán por igual entre las asociaciones privadas a menos que el
Consejo de Miembros Privados decida otra cosa.
El Consejo de Administración determinará los
derechos de voto de cualquier nuevo miembro de la Empresa Común ECSEL que no
sea Estado miembro de la Unión Europea o país asociado antes de la adhesión de
ese miembro a la Empresa Común ECSEL.
2.           El Consejo de
Administración elegirá a su presidente por un periodo mínimo de un año.
3.           El Consejo de
Administración celebrará sus reuniones ordinarias al menos dos veces al año.
Podrá celebrar reuniones extraordinarias a instancias de la Comisión o de la
mayoría de los representantes de los Estados miembros de ECSEL o de una mayoría
de los miembros privados, o a instancias del presidente, o a instancias del
Director Ejecutivo con arreglo a la cláusula 16, apartado 5. Las reuniones del
Consejo de Administración serán convocadas por su presidente y normalmente
tendrán lugar en la sede de la Empresa Común ECSEL.
El quórum del Consejo de Administración
estará constituido por la Comisión, por los miembros privados y por los jefes
de delegación de al menos tres Estados miembros de ECSEL.
El Director Ejecutivo tendrá derecho a
participar en las deliberaciones, pero no tendrá derecho de voto.
El Consejo de Administración podrá invitar,
en casos concretos, a otras personas para que asistan a sus reuniones en
calidad de observadores, especialmente a representantes de autoridades
regionales de la UE.
Los representantes de los miembros de la
Empresa Común ECSEL no serán personalmente responsables de los actos adoptados
en su calidad de representantes en el Consejo de Administración.
El Consejo de Administración adoptará su
propio reglamento interno.
7 - Funciones del Consejo de
Administración
1.           El Consejo de
Administración será responsable de la orientación estratégica y de las
operaciones de la Empresa Común ECSEL y supervisará la realización de sus
actividades.
2.           El Consejo de
Administración llevará a cabo, en particular, las tareas siguientes:
(a)         
evaluar, aceptar o rechazar las solicitudes de
los nuevos miembros de conformidad con la cláusula 3 apartado 3;
(b)         
decidir la exclusión de todo miembro de la
Empresa Común ECSEL que no cumpla sus obligaciones;
(c)         
adoptar el reglamento financiero de la Empresa
Común ECSEL de conformidad con el artículo 5;
(d)         
aprobar el presupuesto anual de la Empresa
Común ECSEL, incluida la plantilla de personal, donde se indicará el número de
puestos temporales por grupo funcional y por grado, así como el número de
personas contratadas y de expertos nacionales en comisión de servicios
expresado en equivalentes a tiempo completo;
(e)         
ejercer las competencias de la autoridad
facultada para proceder a los nombramientos con respecto al personal, en virtud
del artículo 6, apartado 2;
(f)           
con respecto al Director Ejecutivo,
designarlo, cesarlo, ampliar su mandato, asesorarle y supervisar su
rendimiento;
(g)         
aprobar el organigrama de la oficina de
programas, mencionada en la cláusula 9, apartado 5, a recomendación del
Director Ejecutivo;
(h)         
adoptar el plan estratégico plurianual
mencionados en la cláusula 21, apartado 1;
(i)           
adoptar el plan de trabajo y las estimaciones
de gastos correspondientes mencionados en la cláusula 21, apartado 2;
(j)           
aprobar las cuentas anuales;
(k)         
aprobar el informe de actividad anual,
incluidos los gastos correspondientes mencionados en la cláusula 22, apartado 1;
(l)           
organizar, según proceda, la disponibilidad de
un mecanismo de auditoría interno de la Empresa Común ECSEL;
(m)       
adoptar la política de comunicaciones de la
Empresa Común ECSEL a recomendación del Director Ejecutivo;
(n)         
en su caso, establecer disposiciones de
aplicación en virtud del artículo 6, apartado 3;
(o)         
en su caso, establecer normas que regulen el
envío de expertos nacionales en comisión de servicios a la Empresa Común ECSEL
y el empleo de trabajadores en prácticas en virtud del artículo 7,
apartado 2;
(p)         
en su caso, crear grupos consultivos
adicionales a los órganos de la Empresa Común ECSEL;
(q)         
en su caso, presentar a la Comisión las
solicitudes de modificación del presente Reglamento que puedan proponer los
miembros de la Empresa Común ECSEL;
(r)          
responsabilizarse de cualquier función que no
esté específicamente asignada a uno de los órganos de la Empresa Común ECSEL;
podrá asignar dichas funciones a uno de dichos órganos.
8 – Nombramiento, destitución o
prórroga del mandato del Director Ejecutivo
1.           El Director Ejecutivo
será nombrado por el Consejo de Administración a partir de una lista de
candidatos a propuesta de la Comisión, siguiendo un procedimiento de selección
abierto y transparente. La Comisión asociará a la representación de los demás
miembros de la Empresa Común ECSEL en el procedimiento de selección si procede.
En particular, en la fase de preselección del
procedimiento de selección se garantizará una representación adecuada de los demás
miembros de la Empresa Común ECSEL. A este efecto, los Estados miembros de
ECSEL y los miembros privados nombrarán de mutuo acuerdo a un representante,
así como a un observador en nombre del Consejo de Administración.
2.           El Director Ejecutivo es
un miembro del personal y será contratado como agente temporal de la Empresa
Común ECSEL en virtud de la letra a) del artículo 2 del Régimen aplicable
a otros agentes de la Unión Europea.
A efectos de la celebración del contrato con
el Director Ejecutivo, la Empresa Común ECSEL estará representada por el
presidente del Consejo de Administración.
3.           El mandato del Director
Ejecutivo tendrá una duración de tres años. Al final de ese periodo, el Consejo
de Administración evaluará, con la colaboración de los Estados miembros de
ECSEL y los miembros privados, si procede, el trabajo desempeñado por el
Director Ejecutivo y las tareas y retos futuros de la Empresa Común ECSEL.
4.           A propuesta de la
Comisión, que tendrá en cuenta la evaluación contemplada en el apartado 3,
el Consejo de Administración podrá prorrogar el mandato del Director Ejecutivo
una vez, por un periodo no superior a cuatro años.
5.           Un Director Ejecutivo
cuyo mandato haya sido prorrogado no podrá participar en otro proceso de
selección para el mismo puesto cuando finalice la prórroga.
6.           El Director Ejecutivo
solo podrá ser relevado de su cargo por decisión del Consejo de Administración
a propuesta de la Comisión con la colaboración, si procede, de los Estados
miembros de ECSEL y de los miembros privados.
9 - Funciones del Director Ejecutivo
1.           El Director Ejecutivo
será el máximo responsable de la gestión ordinaria de la Empresa Común ECSEL,
de conformidad con las decisiones del Consejo de Administración.
2.           El Director Ejecutivo
será el representante legal de la Empresa Común ECSEL. Deberá rendir cuentas al
Consejo de Administración.
3.           El Director Ejecutivo
ejecutará el presupuesto de la Empresa Común ECSEL.
4.           El Director Ejecutivo
llevará a cabo, en particular, las siguientes tareas de manera independiente:
(a)         
consolidar y presentar a la aprobación del
Consejo de Administración el proyecto de plan estratégico plurianual integrado
por la agenda estratégica plurianual de investigación e innovación propuesta
por el Consejo de Miembros Privados y las perspectivas financieras plurianuales
de las autoridades públicas;
(b)         
elaborar y someter a adopción por parte del
Consejo de Administración el proyecto de presupuesto anual, incluida la
plantilla de personal en la que se indique el número de puestos temporales por
grupo y grado y el número de personas contratadas y de expertos nacionales en
comisión de servicios expresado en su equivalente a tiempo completo;
(c)         
elaborar y someter a adopción por parte del
Consejo de Administración el proyecto de plan de trabajo anual, incluido el
ámbito de aplicación de la convocatoria de propuestas necesario para ejecutar
las actividades de investigación e innovación a propuesta del Consejo de
Miembros Privados y las estimaciones de gasto correspondientes a propuesta de
las autoridades públicas;
(d)         
someter a adopción por parte del Consejo de
Administración las cuentas anuales;
(e)         
elaborar y someter a adopción por parte del
Consejo de Administración el informe de actividad anual, incluidos los gastos
correspondientes;
(f)           
firmar acuerdos de subvención o decisiones
individuales;
(g)         
firmar contratos públicos;
(h)         
aplicar la política de comunicación de la
Empresa Común ECSEL;
(i)           
organizar, dirigir y supervisar las
operaciones y el personal de la Empresa Común ECSEL dentro de las limitaciones
de la delegación del Consejo de Administración, en virtud del artículo 6,
apartado 2;
(j)           
establecer y garantizar el funcionamiento de
un sistema de control interno eficiente y eficaz e informar de cualquier cambio
importante que se realice en el mismo al Consejo de Administración;
(k)         
velar por que se realicen la evaluación de
impacto y la evaluación del riesgo;
(l)           
adoptar cualquier otra medida que sea
necesaria para valorar los avances de la Empresa Común ECSEL en el cumplimiento
de sus objetivos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2;
(m)       
llevar a cabo cualquier otra tarea encargada o
delegada en el Director Ejecutivo por el Consejo de Administración.
5.           El Director Ejecutivo
creará una Oficina del Programa para la ejecución, bajo su responsabilidad, de
todas las tareas de apoyo derivadas del presente Reglamento. La Oficina del
Programa estará integrada por personal de la Empresa Común ECSEL y, en
particular, llevará a cabo las siguientes tareas:
(a)         
prestar apoyo para establecer y gestionar un
sistema contable apropiado y conforme a las normas financieras de la Empresa
Común ECSEL;
(b)         
gestionar las convocatorias de propuestas
según se establece en el plan de trabajo y administrar los acuerdos o
decisiones relativos a las subvenciones;
(c)         
proporcionar a los miembros y otros órganos de
la Empresa Común ECSEL toda la información pertinente y el apoyo que necesiten
para desempeñar sus funciones, así como responder a sus peticiones concretas;
(d)         
actuar como secretaría de los órganos de la
Empresa Común ECSEL y prestar respaldo a cualquier grupo consultivo instituido
por el Consejo de Administración.
10 - Composición del Consejo de
Autoridades Públicas
El Consejo de Autoridades Públicas estará
integrado por representantes de las autoridades públicas de la Empresa Común
ECSEL.
Cada autoridad pública nombrará a sus
representantes y a un delegado principal, que ostentará los derechos de voto en
el Consejo de Autoridades Públicas.
11 - Funcionamiento del Consejo de
Autoridades Públicas
1.           En el Consejo de
Autoridades Públicas, los derechos de voto se asignarán a las autoridades
públicas con carácter anual, en proporción a su contribución financiera a las
actividades de la Empresa Común ECSEL para dicho año, de conformidad con la
cláusula 18, apartado 4, y con un límite máximo para cada miembro del 50 %
del total de derechos de voto en dicho Consejo.
En caso de que menos de tres Estados miembros
de ECSEL hayan comunicado al Director Ejecutivo su contribución financiera, de
conformidad con la cláusula 18, apartado 4, un 50 % de los derechos de
voto corresponderá a la Comisión y el 50 % restante se distribuirá por
igual entre los Estados miembros de ECSEL.
Las autoridades públicas harán todo lo
posible por alcanzar un consenso. De lo contrario, el Consejo de Autoridades
Públicas tomará sus decisiones por mayoría de al menos el 75 % de todos
los votos, incluidos los votos de los Estados miembros de ECSEL ausentes.
Cada autoridad pública tendrá derecho de veto
con respecto a todo lo relacionado con el uso de su propia contribución a la
Empresa Común ECSEL.
2.           El Consejo de
Autoridades Públicas elegirá a su presidente por un periodo mínimo de un año.
3.           El Consejo de
Autoridades Públicas celebrará reuniones ordinarias al menos dos veces al año.
Podrá celebrar reuniones extraordinarias a instancias de la Comisión o de la
mayoría de representantes de los Estados miembros de ECSEL o del presidente.
Las reuniones del Consejo de Autoridades Públicas serán convocadas por su
presidente y normalmente tendrán lugar en la sede de la Empresa Común ECSEL.
El quórum del Consejo de Autoridades Públicas
estará constituido por la Comisión y al menos tres delegados principales de los
Estados miembros de ECSEL.
El Director Ejecutivo tendrá derecho a participar
en las deliberaciones, pero no tendrá derecho de voto.
Todo Estado miembro o país asociado que no
sea miembro de la Empresa Común ECSEL podrá participar en el Consejo de
Autoridades Públicas en calidad de observador. Los observadores recibirán todos
los documentos pertinentes y podrán asesorar en cualquier decisión que adopte
el Consejo de Autoridades Públicas.
El Consejo de Autoridades Públicas podrá
designar grupos de trabajo cuando sea necesario bajo la coordinación general de
una o más autoridades públicas.
El Consejo de Autoridades Públicas aprobará
su propio reglamento interno.
12 - Funciones del Consejo de
Autoridades Públicas
El Consejo de Autoridades Públicas:
(a)                   
garantizará la correcta aplicación de los
principios de imparcialidad y transparencia a la hora de asignar fondos
públicos a los participantes en acciones indirectas;
(b)                   
aprobará las normas de procedimiento para las
convocatorias de propuestas y para la evaluación, selección y supervisión de
las acciones indirectas;
(c)                   
aprobará la puesta en marcha de convocatorias
de propuestas, de acuerdo con el plan de trabajo;
(d)                   
clasificará las propuestas a partir de los
criterios de selección y adjudicación, teniendo en cuenta su contribución para
la consecución de los objetivos de la convocatoria y la sinergia con las
prioridades nacionales;
(e)                   
decidirá la asignación de la financiación
pública a las propuestas seleccionadas hasta el límite de los presupuestos
disponibles, teniendo en cuenta las comprobaciones realizadas de conformidad
con la cláusula 18, apartado 5. Esta decisión será vinculante para los Estados
miembros de ECSEL y excluirá cualquier otro proceso de evaluación o selección.
13 - Composición del Consejo de Miembros Privados
El Consejo de Miembros Privados estará
integrado por representantes de los miembros privados de la Empresa Común
ECSEL.
Cada miembro privado nombrará a sus
representantes y a un jefe de delegación, que ostentará los derechos de voto en
el Consejo de Miembros Privados.
14 - Funcionamiento del Consejo de
Miembros Privados
1.           El Consejo de Miembros
Privados se reunirá al menos dos veces al año.
2.           El Consejo de Miembros
Privados podrá designar grupos de trabajo cuando sea necesario bajo la
coordinación general de uno o más miembros.
3.           El Consejo de Miembros
Privados elegirá a su presidente.
4.           El Consejo de Miembros
Privados aprobará su Reglamento interno.
15 - Funciones del Consejo de Miembros
Privados
El Consejo de Miembros Privados:
(a)                   
elaborará y actualizará periódicamente el
proyecto de agenda estratégica plurianual de investigación e innovación
mencionada en la cláusula 21, apartado 1, a fin de cumplir los objetivos de la
Empresa Común ECSEL establecidos en el artículo 2;
(b)                   
elaborará cada año el proyecto del plan de
actividades de investigación e innovación para el próximo año, que servirá como
base para las propuestas a las que se alude en la cláusula 21, apartado 2;
(c)                   
presentará al Director Ejecutivo el proyecto
de agenda estratégica plurianual de investigación e innovación y el plan anual
de actividades de investigación e innovación, dentro de los plazos establecidos
por el Consejo de Administración;
(d)                   
organizará un foro consultivo de partes
interesadas que estará abierto a todas las partes interesadas en el campo de
los componentes y sistemas electrónicos, tanto del sector público como del
privado, con el fin de informarles y recoger sus opiniones en relación con el
proyecto de agenda estratégica plurianual de investigación e innovación y el
proyecto de actividades de investigación e innovación del año de que se trate.
16 - Fuentes de financiación
1.           La Empresa Común ECSEL
será financiada conjuntamente por sus miembros mediante contribuciones
financieras que se abonarán por tramos y mediante contribuciones no dinerarias
consistentes en los gastos contraidos por los miembros privados o sus entidades
constituyentes en la ejecución de acciones indirectas y no reembolsados por la
Empresa Común ECSEL. 
2.           Los gastos
administrativos de la Empresa Común ECSEL no podrán ser superiores a
39 420 000 EUR y se sufragarán con las contribuciones financieras
mencionadas en el artículo 3, apartado 1, para la contribución de la Unión de
hasta 15 255 000 EUR, el artículo 4, apartado 2, para la contribución
de los miembros privados de hasta 19 710 000 EUR y el artículo 19,
apartado 2, para la finalización de las acciones puestas en marcha con arreglo
a los Reglamentos nº 72/2008 y nº 74/2008. Si no se utiliza una parte
de la contribución destinada a sufragar los gastos administrativos, se podrá dedicar
a cubrir los costes de explotación de la Empresa Común ECSEL.
3.           Los costes de
explotación de la Empresa Común ECSEL se sufragarán por medio de:
(a)         
una contribución financiera de la Unión;
(b)         
contribuciones financieras de los Estados
miembros de ECSEL;
(c)         
contribuciones no dinerarias efectuadas por
los miembros privados o sus entidades constituyentes, consistentes en los
gastos contraidos por ellos en la ejecución de acciones indirectas, menos las
contribuciones de la Empresa Común ECSEL, los Estados miembros de ECSEL y
cualquier contribución de la Unión para dichos gastos.
4.           Los recursos de la
Empresa Común ECSEL consignados en su presupuesto se compondrán de:
(a)         
las contribuciones financieras de los miembros
a los costes administrativos;
(b)         
las contribuciones financieras de los miembros
a los costes de explotación, entre ellas, las de los Estados miembros de ECSEL
que encomienden la ejecución de las mismas a la Empresa Común ECSEL de
conformidad con lo dispuesto en la cláusula 17, apartado 1;
(c)         
los ingresos que pueda generar la Empresa
Común ECSEL;
(d)         
los demás recursos, ingresos y contribuciones
financieras.
Los intereses devengados por las
contribuciones recibidas por la Empresa Común ECSEL serán considerados
ingresos.
5.           Si algún miembro de la
Empresa Común ECSEL incumple sus compromisos en lo que se refiere a las
contribuciones financieras acordadas, el Director Ejecutivo lo notificará por
escrito y fijará un plazo razonable para que se subsane dicho incumplimiento.
Si el incumplimiento no se subsana en dicho plazo, el Director Ejecutivo
convocará una reunión del Consejo de Administración para decidir si debe
excluirse al miembro en cuestión o si deben adoptarse otras medidas hasta que
haya cumplido con sus obligaciones.
6.           Todos los recursos y
actividades de la Empresa Común ECSEL se destinarán a cumplir los objetivos
establecidos en el artículo 2.
7.           La Empresa Común ECSEL
será propietaria de todos los activos que genere o que le sean transferidos
para la consecución de sus objetivos mencionados en el artículo 2.
8.           Excepto en caso de
liquidación de la Empresa Común ECSEL de conformidad con lo dispuesto en la
cláusula 26, los excedentes de ingresos sobre gastos no serán abonados a
los miembros de la Empresa Común ECSEL.
17 - Contribución de los Estados
miembros de ECSEL
1.           Los Estados miembros de
ECSEL podrán encomendar a esta empresa común la aplicación de sus
contribuciones para los participantes en acciones indirectas mediante los
acuerdos de subvención que la Empresa Común ECSEL haya suscrito con los
participantes. También podrán encomendar a la Empresa Común ECSEL el pago de sus
contribuciones a los participantes o efectuar ellos mismos los pagos a partir
de las comprobaciones realizadas por la dicha Empresa Común.
2.           Cuando un Estado miembro
de ECSEL no encomiende el pago de sus contribuciones a la Empresa Común ECSEL
según se describe en el apartado 1, adoptará cuantas medidas sean necesarias
para establecer sus propios acuerdos de subvención en unos plazos similares a
los del acuerdo de subvención de la Empresa Común ECSEL y de manera que se cumplan
plenamente las condiciones de subvencionabilidad de acuerdo con lo dispuesto en
el Reglamento (UE) nº ... [Normas de participación y difusión aplicables a
Horizonte 2020]. La verificación de la subvencionabilidad de los costes
realizada por la Empresa Común ECSEL tal como se contempla en la cláusula 18,
apartado 7, podrá ser utilizada por el Estado miembro de ECSEL como parte de su
propio proceso de pago.
3.           Los acuerdos de
cooperación entre los Estados miembros de ECSEL y la Empresa Común ECSEL se
establecerán mediante un acuerdo administrativo que se suscribirá entre las
entidades designadas por los Estados miembros de ECSEL a tal efecto y la
Empresa Común ECSEL.
4.           Cuando los Estados
miembros de ECSEL encomienden el pago de las contribuciones a la Empresa Común
ECSEL de acuerdo con lo establecido en el apartado 1, los acuerdos
administrativos indicados en el apartado 3 se complementarán con acuerdos
anuales entre las entidades nombradas por los Estados miembros de ECSEL a tal
efecto y la Empresa Común ECSEL, estableciendo los plazos y condiciones de la
contribución financiera de ambas partes.
5.           Los Estados miembros,
los países asociados y los terceros países que no sean miembros de la Empresa
Común ECSEL podrán celebrar acuerdos similares con la Empresa Común ECSEL.
18 - Financiación de acciones
indirectas
1.           La Empresa Común ECSEL
prestará apoyo a acciones indirectas a través de convocatorias de propuestas
abiertas y en régimen de competencia y asignará los fondos públicos dentro de
los límites del presupuesto disponible. Las ayudas públicas concedidas en el
marco de la presente iniciativa deberán atenerse a las normas sustantivas y
procedimentales sobre ayudas estatales.
2.           La contribución
financiera de las autoridades públicas será la que se indica en la cláusula 16,
apartado 3, letras a) y b), y se abonará como reembolso de costes
subvencionables a los participantes en acciones indirectas. La contribución
pública total para una determinada acción no será superior a los límites
previstos en el Reglamento (UE) nº... [Normas de participación y difusión
aplicables a Horizonte 2020].
3.           La distribución
principal de la contribución financiera entre la Unión y los Estados miembros
de ECSEL por tipo de acción y por tipo de participante se establecerá en el
plan de trabajo.
Los criterios específicos de
subvencionabilidad aplicables a la financiación de los Estados miembros de
ECSEL los determinarán las autoridades nacionales de financiación y se
incluirán en el plan de trabajo.
4.           Las autoridades públicas
comunicarán al Director Ejecutivo sus compromisos financieros para cada
convocatoria de propuestas que se incluya en el plan de trabajo, en su caso, de
conformidad con lo dispuesto en la cláusula 17, apartado 1, a tiempo para la
elaboración del proyecto de presupuesto de la Empresa Común ECSEL, teniendo en
cuenta el alcance de las actividades de investigación e innovación abordadas en
el plan de trabajo.
5.           El Director Ejecutivo
verificará la subvencionabilidad de los solicitantes de la financiación de la
Unión y los Estados miembros de ECSEL verificarán la subvencionabilidad de los
solicitantes con arreglo a los criterios nacionales predeterminados de
financiación y comunicarán los resultados al Director Ejecutivo.
6.           De acuerdo con las
verificaciones descritas en el apartado 5, el Director Ejecutivo elaborará
la lista de acciones indirectas que decida proponer para que sean financiadas,
detallando dicha lista por solicitante, y la pondrá en conocimiento del Consejo
de Autoridades Públicas, que decidirá la cuantía máxima de financiación pública
que se asignará en virtud de la cláusula 12, letra e), y encargará al Director
Ejecutivo que establezca acuerdos con los participantes correspondientes.
7.           La Empresa Común ECSEL
adoptará todas las medidas necesarias —incluida la verificación de la subvencionabilidad
de los costes— para que se abone la parte de financiación pública a los
participantes respectivos en virtud de los acuerdos mencionados en la
cláusula 17, apartados 3 y 4.
8.           Los Estados miembros de
ECSEL solo exigirán los informes de seguimiento y de información técnica
requeridos por la Empresa Común ECSEL.
19 - Compromisos financieros
Los compromisos financieros de la Empresa
Común ECSEL no excederán del importe de los recursos financieros disponibles o
comprometidos en su presupuesto por sus miembros.
20 - Ejercicio presupuestario
El ejercicio presupuestario comenzará el
1 de enero y finalizará el 31 de diciembre.
21 - Planificación operativa y
financiera
1.           El plan estratégico
plurianual especificará la estrategia y los planes para conseguir los objetivos
de la Empresa Común ECSEL establecidos en el artículo 2, a través de una agenda
plurianual estratégica de investigación e innovación del Consejo de Miembros
Privados y de las perspectivas financieras plurianuales de las autoridades
públicas. Dicho plan debe establecer las prioridades de investigación e
innovación con vistas al desarrollo y la adopción de competencias clave para
los componentes y sistemas electrónicos en distintos ámbitos de aplicación, con
el fin de reforzar la competitividad europea y propiciar la aparición de nuevos
mercados y aplicaciones sociales. Se deberá revisar periódicamente en función
de la evolución de las necesidades industriales en Europa.
2.           El Director Ejecutivo
presentará al Consejo de Administración, para su aprobación, un proyecto de
plan de trabajo anual o plurianual que incluirá el plan de actividades de
investigación e innovación, las actividades administrativas y las estimaciones
de gastos correspondientes.
3.           El plan de trabajo se
aprobará a finales del año anterior a su ejecución. El plan de trabajo se
pondrá a disposición del público.
4.           El Director Ejecutivo
elaborará el proyecto de presupuesto anual para el año siguiente y lo
presentará a la aprobación del Consejo de Administración.
5.           El Consejo de Administración
aprobará el presupuesto anual de un año concreto a finales del año anterior.
6.           El presupuesto anual se
adaptará con el fin de tener en cuenta el importe de la contribución de la UE
establecido en el presupuesto de la Unión.
22 - Informes operativos y financieros
1.           El Director Ejecutivo
elaborará un informe anual para el Consejo de Administración acerca del
desempeño de sus funciones de conformidad con las normas financieras de la
Empresa Común ECSEL.
El 15 de febrero de cada año, el Director Ejecutivo
presentará a la aprobación del Consejo de Administración un informe anual de
actividad donde especificará los progresos realizados por la Empresa Común
ECSEL durante el año natural anterior, haciendo referencia en particular al
plan de trabajo anual de ese año. Dicho informe incluirá, entre otras cosas,
información sobre los siguientes asuntos:
(a)         
acciones de investigación e innovación y otras
acciones realizadas y el gasto correspondiente;
(b)         
las propuestas presentadas, desglosadas por
tipo de participante (PYME inclusive) y por país;
(c)         
las propuestas seleccionadas para su
financiación, desglosadas por tipo de participante (PYME inclusive) y por país,
indicando las contribuciones de la Empresa Común ECSEL y de los Estados
miembros de ECSEL a los distintos participantes y acciones indirectas.
2.           Una vez aprobado por el
Consejo de Administración, se publicará el informe anual de actividades.
3.           La Empresa Común ECSEL
informará anualmente a la Comisión con arreglo al artículo 60, apartado 5,
del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012.
4.           Las cuentas de la
Empresa Común ECSEL serán examinadas por un organismo de auditoría
independiente con arreglo al artículo 60, apartado 5, del Reglamento (UE,
Euratom) nº 966/2012.
Las cuentas de la Empresa Común ECSEL no
estarán sujetas a examen por el Tribunal de Cuentas.
23 - Función de auditoría interna
El auditor interno de la Comisión
desempeñará respecto a la Empresa Común ECSEL las mismas funciones que respecto
a la Comisión.
24 - Responsabilidad de los miembros y
seguros
1.           La responsabilidad
financiera de los miembros de la Empresa Común ECSEL por las deudas que contraiga
se limitará a la contribución que ya hayan realizado.
2.           La Empresa Común ECSEL
suscribirá y mantendrá los seguros adecuados.
25 - Conflicto de intereses
1.           La Empresa Común ECSEL,
sus órganos y su personal evitarán posibles conflictos de intereses en la
realización de sus actividades.
2.           El Consejo de
Administración de la Empresa Común ECSEL podrá adoptar normas para la
prevención y gestión de conflictos de intereses que puedan afectar a sus
miembros, a sus órganos o a su personal. En dichas normas se adoptarán
disposiciones para evitar que existan conflictos de intereses para los
representantes de los miembros de la Empresa Común ECSEL que ocupen cargos en
el Consejo de Administración o en el Consejo de Autoridades Públicas.
26 - Liquidación
1.           La Empresa Común ECSEL
se liquidará al final del período estipulado en el artículo 1.
2.           El procedimiento de
liquidación se activará automáticamente si la Comisión o todos los miembros
privados se retiran de la Empresa Común ECSEL.
3.           Para llevar a cabo los
procedimientos de liquidación de la Empresa Común ECSEL, el Consejo de
Administración nombrará uno o varios liquidadores, que cumplirán las decisiones
del Consejo de Administración.
4.           En el momento de
liquidarse la Empresa Común ECSEL, se utilizarán sus activos para cubrir sus
pasivos y los gastos derivados de la liquidación. En caso de haber superávit,
se distribuirá entre quienes sean miembros en el momento de la liquidación
proporcionalmente a su contribución financiera a la Empresa Común ECSEL. El
superávit que corresponda a la Unión se reintegrará al presupuesto de la Unión.
5.           Se establecerá un
procedimiento ad hoc para garantizar la gestión adecuada de los posibles
acuerdos celebrados o decisiones adoptadas por la Empresa Común ECSEL, así como
los contratos de suministro que tengan una vigencia superior a la de la Empresa
Común ECSEL.
FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
1.           MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA
              1.1.    Denominación de la
propuesta/iniciativa
              1.2.    Ámbito(s)
político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA
              1.3     Naturaleza
de la propuesta/iniciativa
              1.4.    Objetivos
              1.5.    Justificación
de la propuesta/iniciativa
              1.6.    Duración
e incidencia financiera
              1.7.    Modos
de gestión previstos
2.           MEDIDAS DE GESTIÓN
              2.1.    Disposiciones
en materia de seguimiento e informes
              2.2.    Sistema
de gestión y de control
              2.3.    Medidas
de prevención del fraude y de las irregularidades
3.           INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA
PROPUESTA/INICIATIVA
              3.1.    Rúbrica(s)
del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos
afectada(s)
              3.2.    Incidencia
estimada en los gastos
              3.2.1. Resumen de la
incidencia estimada en los gastos
              3.2.2. Incidencia
estimada en los créditos de operaciones
              3.2.3. Incidencia
estimada en los créditos de carácter administrativo
              3.2.4. Compatibilidad
con el marco financiero plurianual vigente
              3.2.5. Contribución de
terceros a la financiación
              3.3.    Incidencia estimada en los
ingresos
FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
1.           MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA
1.1.        Denominación de la
propuesta/iniciativa
Reglamento del Consejo relativo a la Empresa Común ECSEL
1.2.        Ámbito(s) político(s)
afectado(s) en la estructura GPA/PPA[32]
Ámbito de actuación: Horizonte 2020, Programa Marco de
Investigación e Innovación (2014‑2020)
Actividad: Horizonte 2020: investigación e innovación relativa a
las redes de comunicaciones, contenido y tecnologías
1.3.        Naturaleza de la
propuesta/iniciativa
¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción
nueva
¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción
nueva a raíz de un proyecto piloto/una acción preparatoria[33]
¨ La propuesta/iniciativa se refiere a la
prolongación de una acción existente
þ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción reorientada
hacia una nueva acción
1.4.        Objetivo(s)
1.4.1.     Objetivo(s)
estratégico(s) plurianual(es) de la Comisión contemplado(s) en la
propuesta/iniciativa
Estrategia de Crecimiento Europa 2020: para contribuir al objetivo
del 3 % del PIB de la UE que hay que invertir en investigación y
desarrollo
Unión por la innovación: para centrarse en los instrumentos de
financiación de la UE sobre prioridades de la Unión por la innovación
Agenda Digital para Europa: para contribuir al Pilar V:
Investigación e innovación en las TIC, acción 50 (obtener más inversión privada
para la investigación e innovación en las TIC) y acción 51 (fortalecer la
coordinación y puesta en común de recursos)
1.4.2.     Objetivo(s) específico(s)
y actividad(es) GPA/PPA afectada(s)
Objetivo específico n°
1. Liderazgo en las tecnologías industriales y de capacitación
Actividad(es) GPA/PPA afectada(s)
Liderazgo en tecnologías de la información y la comunicación
1.4.3.     Resultado(s) e incidencia
esperados
Repercusiones económicas:
•        Competitividad — aumentar y encauzar la magnitud de la
inversión aunando recursos de fondos públicos y privados, impulsando la
cooperación en las cadenas de innovación y valor y acercando la tecnología a la
innovación.
•        Investigación e innovación — sinergia entre prioridades
industriales y nacionales, excelencia, reducir la duplicación de esfuerzos y la
fragmentación.
•        Partes interesadas — asociar una gran variedad de cadenas
de valor: proveedores y usuarios industriales-tecnológicos, incluidas PYME,
organizaciones de investigación y difusión de conocimientos, la UE, los Estados
miembros y las regiones.
Impacto social:
•        Empleo — crear empleos altamente cualificados y técnicos,
fomentar el crecimiento en muchos sectores económicos para su innovación y
productividad;
•        Abordar los retos sociales en ámbitos relevantes para los
ciudadanos europeos (por ejemplo, transporte, sanidad, energía), indispensables
para esos motores sociales.
Impacto medioambiental:
•        Reducir el consumo de energía
•        Gestionar el uso de recursos materiales
1.4.4.     Indicadores de resultados
e incidencia
Los indicadores de resultados e incidencia establecidos en el
objetivo específico «Liderazgo en las tecnologías industriales y de
capacitación» de Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación,
son supervisados y comunicados anualmente a la Comisión.
Además, se utilizarán los siguientes indicadores específicos para
evaluar los progresos realizados en la consecución de los objetivos de la
Empresa Común ECSEL:
 Objetivos || KPI || Métrica (medida en el periodo 2014-2024) 
 Estructurar y ejecutar una investigación excelente de carácter multidisciplinar || Proyectos innovadores y de vanguardia || Ø    Calidad de los resultados, medida por ejemplo en número de publicaciones revisadas por pares Ø    actividades innovadoras de Investigación e innovación, al menos 2 patentes por cada 10 millones EUR de financiación Ø    Número e incidencia de tecnologías avanzadas 
 Armonizar las estrategias || AEI con prioridades || Ø    Compromiso de todos los miembros de la Empresa Común Ø    Enfoque de la AEI proporcional al presupuesto disponible 
 Movilizar y reunir recursos || Ejecución del presupuesto || Ø    Compromisos financieros de todos los miembros de la Empresa Común Ø    Contribución para alcanzar el objetivo del 3 % para la investigación y la innovación 
 Mantener y hacer crecer la producción en la UE || Crear empleo en industrias electrónicas Aumentar el número de fábricas en Europa || Ø    Número de empleos directos e indirectos en Europa: progresos en la creación de 250 000 empleos indirectos Ø    Número de fábricas de vanguardia en Europa, según su nodo tecnológico y tamaño de la oblea 
 Liderazgo en equipo y material (I+M) || Cooperación estratégica en cuestiones relacionadas con I+M || Ø    Ranking y cuota/volumen de mercado de los proveedores europeos de I+M 
 Apoyo a los niveles de desarrollo de la tecnología (TRL) || Escala e incidencia de los proyectos || Ø    Número de líneas piloto nuevas/modernizadas en Europa: al menos 3 al año Ø    Número de proyectos de demostración de soluciones integradas: al menos 3 al año Ø    Acceso y uso por agentes que no implanten directamente líneas piloto o proyectos de demostración 
 Disponibilidad de componentes electrónicos || Adopción de nuevas tecnologías por los sectores de aplicación europeos || Ø    Cuota/volumen del mercado europeo de nuevas soluciones 
 Liderazgo en ingeniería de sistemas || Cooperación estratégica en materia de sistemas empotrados e inteligentes || Ø    Ranking y cuota/volumen de mercado de los proveedores europeos de sistemas electrónicos 
Los siguientes indicadores específicos se utilizarán para evaluar
el desempeño de la Empresa Común ECSEL:
 Objetivos || KPI || Métrica (medida en el periodo 2014-2024) 
 Fijar un programa estratégico de investigación e innovación || AEI || Ø    Adopción de la AEI por todos los agentes clave Ø    Claridad y enfoque según la percepción de las partes interesadas 
 Aplicación eficiente del programa || Operaciones de la Empresa Común || Ø    Plazo de subvención (desde el cierre de la convocatoria a la firma de la subvención) < 270 días Ø    Plazo de pago < 90 días Ø    Actividades de difusión Ø    Resultado del proyecto 
 Sinergias para la explotación de los resultados y el impulso del crecimiento de las PYME || Asimilación de la industria de los resultados de los proyectos || Ø    Número de resultados derivados Ø    Crecimiento de las PYME en términos de facturación y empleo 
 Facilitar la participación en proyectos con una dimensión europea sólida || Normas de participación simplificadas || Ø    Porcentaje de participación de la industria y de las PYME: el último ≥ 30 % Ø    Reducción de los gastos administrativos 
 Acceso a la infraestructura de diseño y fabricación || Disponibilidad de infraestructuras de vanguardia y acceso abierto a las mismas || Ø    Acceso y uso por las PYME, incluidos los integradores de sistemas 
 Cooperación y coordinación entre las partes interesadas || Asociaciones || Ø    Composición de consorcios: emergencia de alianzas estratégicas 
 Mantener las capacidades humanas || Disponibilidad de conocimientos especializados en Europa || Ø    Disponibilidad de planes de estudios y cursos y adopción efectiva de la formación profesional en consonancia con las necesidades de la industria. 
1.5.        Justificación de la
propuesta/iniciativa
1.5.1.     Necesidad(es) que debe(n)
satisfacerse a corto o largo plazo
Europa ha de abordar dos grandes retos en el campo de los
componentes y sistemas electrónicos:
•        La necesidad de controlar los elementos esenciales de la
cadena de valor, es decir el «diseño de componentes y sistemas», la
«fabricación de componentes» y la «integración de componentes electrónicos en
el producto final». La cadena de valor electrónico no se detiene en la
producción electrónica sino que alcanza a todas las industrias usuarias, desde
el sector de automoción hasta el aeroespacial o los servicios basados en web.
Cada uno de sus elementos es esencial para asegurar la sostenibilidad de la
creación de valor a partir de la electrónica en Europa. Si Europa perdiese su
capacidad de fabricación de electrónica, no sólo se podría desplazar la cadena
de suministro y la actividad de diseño fuera de Europa, sino que la
competitividad de todo el tejido económico que depende de la electrónica
quedaría seriamente debilitada.
•        El otro tiene que ver con mejorar la eficiencia de la
cadena de innovación europea, tal como pone de relieve el informe TFE, que
apunta a la existencia de un «valle de la muerte» entre la generación de
conocimientos básicos y la posterior comercialización de dichos conocimientos
en forma de productos. Por consiguiente, es necesario reforzar la innovación y
la producción industrial para que las empresas y los ciudadanos se beneficien
de tecnologías punta.
Para garantizar el control de la cadena de valor y mejorar su
sistema de innovación, Europa debe superar las siguientes dificultades:
•        la feroz competencia mundial y el cambio de modelos
empresariales;
•        la caída de las cuotas de mercado;
•        los altos costes de la investigación y la innovación y el
fragmentado paisaje europeo; y
•        la rapidez con la que avanza la innovación.
1.5.2.     Valor añadido de la
intervención de la Unión Europea
Hace falta apoyo financiero a la colaboración en el ámbito de la
investigación y la innovación, contando con los sectores industriales y
académicos de toda Europa, con el fin de:
•        Mantener a los equipos públicos de investigación europeos
en la vanguardia de la electrónica y garantizar que se explote el liderazgo
tecnológico de forma rápida y generalizada en toda Europa.
•        Compartir los costes de la gestión de riesgos en la
industria de componentes y sistemas electrónicos para hacer progresar la
tecnología y su uso generalizado, dados los formidables efectos colaterales que
tiene sobre el crecimiento y el empleo en toda la economía y su incidencia para
abordar los retos sociales.
•        Unir fuerzas. Los Estados miembros tienen sus propias
prioridades a la hora de promover su industria, pero el grado de apoyo que
necesita esta industria supera sus recursos individuales. La fragmentación
suele llevar a la duplicación de los esfuerzos de investigación
e innovación. Además, en Europa existen muy pocas agrupaciones de
liderazgo mundial que posean una actividad industrial importante en el ámbito
de los componentes electrónicos y los sistemas empotrados. De aquí la necesidad
de que los agentes de la UE unan sus fuerzas. Una mayor cooperación entre
empresas usuarias y proveedores tecnológicos permitirá acelerar la innovación
de productos por ambas partes mediante la coordinación del enfoque empresarial,
mientras que las agrupaciones dedicadas a proyectos de investigación
constituyen una red regional de apoyo a las PYME gracias a la cooperación entre
el sector académico y la gran industria fabricante de equipo originales (OEM).
•        Reforzar las agrupaciones europeas existentes en el
ámbito de los componentes electrónicos y apoyar activamente la creación de
nuevas agrupaciones para situar a Europa en un nivel comparable al de otros
agentes del ámbito internacional. Es necesario actuar a escala europea para
combinar recursos y unir a los agentes con el fin de proporcionar el alcance y
los medios adecuados para reforzar la industria. Este apoyo debe ofrecer una
solución sostenible y adecuada para que Europa afronte la competencia internacional.
Esta acción será útil para poner en común las plataformas actuales y futuras
con el fin de mejorar el ambiente para los agentes industriales, incluidas las
PYME y los usuarios finales, y reforzar así su competitividad internacional.
•        Estructurar y coordinar la investigación y la innovación
en Europa, para velar por que exista en el futuro una base de fabricación y que
los agentes europeos, incluidos los usuarios, tengan acceso a los últimos
avances e infraestructuras tecnológicos. Para alcanzar este objetivo, es
crucial aprovechar al máximo la financiación pública obtenida en el ámbito
europeo y nacional.
1.5.3.     Principales conclusiones
extraídas de experiencias similares anteriores
Las empresas comunes ARTEMIS y ENIAC han supuesto una gran oportunidad
para impulsar la cooperación en Europa, crear una masa crítica y sacar partido
a la inversión. La primera evaluación intermedia recomendaba vivamente que se
continuase con una iniciativa similar en el marco de Horizonte 2020, teniendo
en cuenta que no hay ninguna organización ni ningún Estado miembro que pueda
hacer frente por sí solo a todos los retos que presenta este sector. Por
consiguiente, se considera que el enfoque más adecuado es promover una acción
coordinada a escala europea.
Las empresas comunes han demostrado que pueden desempeñar
correctamente el papel de un intermediario honesto y servir de catalizadoras de
proyectos ambiciosos e incrementar la participación de las grandes empresas del
sector privado, además de ofrecer un marco donde las autoridades públicas
nacionales y europeas puedan prestar apoyo a los temas estratégicamente
relevantes. Esta capacidad ha quedado demostrada de forma fehaciente por el
éxito de la Empresa Común ENIAC en la aplicación de las recomendaciones sobre
TFE en el ámbito de la nanoelectrónica y por el trabajo realizado por la
Empresa Común ARTEMIS en el ensayo de proyectos piloto de innovación a gran
escala, dentro de su convocatoria de propuestas para 2012.
Respecto a la construcción tripartita de ambas empresas comunes,
un reto importe es el de adaptar el contenido y el procedimiento a las
expectativas y procesos de los Estados miembros participantes. Facilitan las
convocatorias de propuestas al comprometer con anterioridad sus contribuciones
financieras y determinar las condiciones nacionales de subvencionabilidad y los
porcentajes de financiación.
La experiencia demuestra que el modelo actual ha sido capaz de
cumplir los objetivos marcados, si bien con una curva de aprendizaje más
pronunciada de la prevista, ya que hubo una fase prolongada en la que fue
necesario generar confianza y establecer un modus operandi práctico.
Además de los éxitos antes mencionados, hay que hacer algunas
observaciones a la actual organización:
•        Falta sincronización entre los diversos procedimientos
nacionales (tanto de contratación como de pago), lo cual genera retrasos en la
ejecución de los proyectos.
•        La obligación de que los participantes formalicen dos
convenios de subvención (el de la Empresa Común y otro nacional) constituye una
carga administrativa.
•        La diversidad de normas nacionales afectan a la forma en
que se crean los consorcios.
•        Los compromisos nacionales suelen ajustarse después de
conocer los resultados de las convocatorias de propuestas, y esto ocurre tanto
de abajo arriba como a la inversa.
•        La rígida dependencia entre los compromisos europeos y
nacionales (ratio 1.8 EM/UE) ha entorpecido la ejecución del presupuesto cuando
la participación nacional era baja o cuando los porcentajes de financiación
nacional se desviaban de la ratio prevista 1/3 (Empresa Común)-2/3 (nacional),
como ocurría en las líneas piloto.
•        Los requisitos del Reglamento financiero marco de la UE
aplicables a los organismos descentralizados están imponiendo notables
cortapisas a los limitados recursos de la Empresa Común.
Estas dificultades no frenaron la actividad, pero fue necesario un
esfuerzo permanente de todas las partes para hacer funcionar el sistema.
Cualquier iniciativa futura parecida se beneficiaría en gran medida si se
resolvieran a través de un modelo de funcionamiento simplificado, que se
correspondería además con el objetivo global de Horizonte 2020.
1.5.4.     Compatibilidad y posibles
sinergias con otros instrumentos apropiados
Esta iniciativa pretende desarrollar sinergias con mecanismos de
financiación complementarios, incluida la política de especialización
inteligente de la Comisión Europea que tiene por objeto fomentar y apoyar las
actuales y nuevas agrupaciones científicas y tecnológicas en las regiones de la
Unión Europea.
El alcance de esta iniciativa complementa además las actividades
previstas en la parte de «Liderazgo industrial» de Horizonte 2020, donde
se apoyarán investigaciones más avanzadas y a más largo plazo.
1.6.        Duración e incidencia
financiera
þ Propuesta/iniciativa de duración
limitada
–     
þ  Propuesta/iniciativa en vigor desde el [1.1].2014 hasta el 31.12.2024
–     
þ  Incidencia financiera desde 2014 hasta 2020 para los créditos de
compromiso y desde 2014 hasta 2024 para los créditos de pago
¨ Propuesta/iniciativa de duración
ilimitada
–     
Ejecución: fase de puesta en marcha desde AAAA
hasta AAAA,
–     
y pleno funcionamiento a partir de la última
fecha.
1.7.        Modo(s) de gestión
previsto(s)
Del presupuesto de 2014
¨ Gestión directa por la Comisión a través de:
–     
¨  agencias ejecutivas
–     
¨  Gestión compartida con los Estados miembros:
–     
þ  Gestión indirecta confiando misiones de ejecución
presupuestaria a:
–     
     ¨         organizaciones
internacionales y sus agencias (especifíquese);
–     
¨  el BEI y el Fondo Europeo de Inversiones;
–     
þ  los organismos a que se refiere el artículo 209 del Reglamento Financiero;
–     
     ¨         organismos de
Derecho público;
–     
¨  organismos de Derecho privado investidos de una misión de
servicio público, en la medida en que presenten garantías financieras
suficientes;
–     
¨  los organismos de Derecho privado de un Estado miembro a los que
se haya encomendado la ejecución de una colaboración público-privada y que
presenten garantías financieras suficientes;
–     
¨  las personas a quienes se haya encomendado la ejecución de
acciones específicas en el marco de la PESC, de conformidad con el título V del
TUE, y que estén identificadas en el acto de base .
Observaciones
Los
Estados miembros cofinancian acciones indirectas.
2.           MEDIDAS DE GESTIÓN
2.1.        Disposiciones en materia
de seguimiento e informes
El 31 de diciembre de 2017, la Comisión llevará a cabo una
evaluación intermedia de la Empresa Común y comunicará las conclusiones de
dicha evaluación, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo y al
Consejo, a más tardar el 30 de junio de 2018.
En el plazo de seis meses desde que se liquide la Empresa Común,
pero a más tardar dos años después de tomarse la decisión de liquidar, la
Comisión llevará a cabo la evaluación final de la Empresa Común. Los resultados
de la evaluación final se presentarán al Parlamento Europeo y al Consejo.
El 15 de febrero de cada año, el Director Ejecutivo presentará a
la aprobación del Consejo de Administración un proyecto de informe anual de
actividad donde especificará los progresos realizados por la Empresa Común
durante el año natural anterior, haciendo referencia en particular al plan de
trabajo de ese año. El informe incluirá información sobre la investigación
realizada, la innovación y otras acciones, así como el gasto correspondiente;
las propuestas que se presenten, junto con un desglose por tipo de participante
(PYME inclusive) y por país; las acciones indirectas seleccionadas para su
financiación, con un desglose por tipo de participante (PYME inclusive) y por
país, e indicando la contribución de la Empresa Común a cada uno de los
participantes y acciones.
2.2.        Sistema de gestión y de
control
2.2.1.     Riesgo(s) definido(s)
El principal riesgo definido es que se abonen cantidades
incorrectas a los participantes. Teniendo en cuenta el tamaño de la Empresa
Común, un porcentaje de errores del 1 % es un objetivo realista.
El riesgo específico de conflictos de intereses inherentes a una
asociación público-privada se aborda mediante una separación clara de los
poderes de decisión entre el Consejo de Administración, que establece la
estrategia y los planes de trabajo (en los que participa la industria) y el
Consejo de Autoridades Públicas, que determina las condiciones que deben
cumplir las convocatorias de propuestas y decidir la adjudicación de la
financiación pública (sin participación de la industria).
2.2.2.     Método(s)
de control previsto(s)
El auditor interno de la Comisión desempeñará respecto a la Empresa
Común ECSEL las mismas funciones que respecto a la Comisión. Por otro lado, el Consejo
de Administración podrá organizar, según proceda, la disponibilidad de un
mecanismo de auditoría interno de la Empresa Común ECSEL. El coste de una
función de auditoría interna (que se espera que sea inferior a medio millón de
euros para la Empresa Común durante toda la duración de sus actividades) se
distribuirá proporcionalmente con el pago total gestionado por la Empresa Común
(un porcentaje de error del 1 % sobre 1 200 millones EUR son 12 millones
EUR).
En cumplimiento del artículo 60 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012,
la Empresa Común respetará los principios de buena gestión financiera,
transparencia y no discriminación y garantizará un nivel de protección de
los intereses financieros de sus miembros equivalente al exigido por dicho
Reglamento.
Se llevarán a cabo auditorías ex post de los gastos en
acciones indirectas en cumplimiento del Programa Marco Horizonte 2020, como
parte de las acciones indirectas del mismo.
Con el fin de proteger los intereses financieros de la Unión, la
Comisión supervisará —en cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento
financiero— las actividades de la Empresa Común —en particular realizando
auditorías y evaluaciones sobre la aplicación del programa—, aplicará
procedimientos de examen y aprobación de cuentas y excluirá de la financiación
de la Unión los desembolsos que se hayan realizado infringiendo las normas
aplicables. También podrá suspender e interrumpir pagos.
2.3.        Medidas de prevención
del fraude y de las irregularidades
La Comisión o sus representantes y el Tribunal de Cuentas están
facultados para auditar —tanto documentalmente como sobre el terreno— a todos
los beneficiarios de subvenciones, contratistas y subcontratistas que hayan
recibido fondos de la Unión.
La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) podrá realizar
controles y verificaciones in situ de los operadores económicos afectados
directa o indirectamente por dicha financiación de conformidad con los
procedimientos previstos en el Reglamento (Euratom, CE) nº 2185/96, con
vistas a establecer cualquier posible fraude, corrupción u otra actividad
ilegal que ataña a los intereses financieros de la Unión en relación con un
convenio o decisión de subvención o con un contrato relativo a la financiación
de la Unión.
Sin perjuicio de lo anterior, los acuerdos y decisiones de
subvención y los contratos que se deriven de la aplicación del presente
Reglamento establecerán expresamente la potestad de la Comisión, del Tribunal
de Cuentas y de la OLAF de llevar a cabo estas auditorías, controles e
inspecciones sobre el terreno.
3.           INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA
PROPUESTA/INICIATIVA 
3.1.        Rúbrica(s) del marco
financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s)
·      Nuevas líneas presupuestarias solicitadas
En el orden de las rúbricas del marco financiero
plurianual y las líneas presupuestarias.
 Rúbrica del marco financiero plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución 
 Número 09 04 02 01 – línea madre || Disoc./no disoc. || de países de la AELC || de países candidatos || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a) bis del Reglamento Financiero 
 1 a Competitividad para el crecimiento y el empleo || 09 04 07 21 Liderazgo industrial - ITC ECSEL || Disociados || SÍ || SÍ || NO || SÍ 
3.2.        Incidencia estimada en
los gastos 
3.2.1.     Resumen de la incidencia
estimada en los gastos
(en millones EUR, al tercer decimal)
 Rúbrica del marco financiero plurianual : || 1 bis || Competitividad para el crecimiento y el empleo 
 Empresa Común ECSEL[34][35] ||   ||   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020[36] || Año 2021 || Año 2022 || Año 2023 || Año 2024 || TOTAL 
 Título 1 || Compromisos || (1) || 0,310 || 0,310 || 0,550 || 0,715 || 1,210 || 1,210 || 4,350 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 8,655 
 Pagos || (2) || 0,310 || 0,310 || 0,550 || 0,715 || 1,210 || 1,210 || 1,170 || 1,170 || 0,970 || 0,670 || 0,370 || 8,655 
 Título 2 || Compromisos || (1 bis) || 0,500 || 0,500 || 0,500 || 0,700 || 0,800 || 0,800 || 2,800 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 6,600 
 Pagos || (2 bis) || 0,500 || 0,500 || 0,500 || 0,700 || 0,800 || 0,800 || 0,800 || 0,600 || 0,600 || 0,500 || 0,300 || 6,600 
 Título 3 || Compromisos || (3 bis) || 135,000 || 145,000 || 160,000 || 175,000 || 185,000 || 195,000 || 205,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 1200,000 
   || Pagos || (3 ter) || 33,750 || 70,000 || 116,750 || 140,750 || 166,000 || 178,000 || 189,000 || 145,750 || 99,500 || 40,000 || 20,500 || 1200,000 
 Créditos TOTALES para la Empresa Común ECSEL || Compromisos || =1+1 bis +3 bis || 135,810 || 145,810 || 161,050 || 176,415 || 187,010 || 197,010 || 212,150 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 1215,255 
 Pagos || =2+2 bis +3 ter || 34,560 || 70,810 || 117,800 || 142,165 || 168,010 || 180,010 || 190,970 || 147,520 || 101,070 || 41,170 || 21,170 || 1215,255 
(en millones EUR, al tercer decimal)
 DG CONNECT ||   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Año 2021 || Año 2022 || Año 2023 || Año 2024 || TOTAL 
  Recursos humanos (2 FONCT ETC, 1 CA ETC) [37] || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 ||   ||   ||   ||   || 2,324 
  Otros gastos administrativos || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   ||   || 0 
 TOTAL DG CONNECT || Créditos || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 ||   ||   ||   ||   || 2,324 
 Rúbrica del marco financiero plurianual: || 5 || «Gastos administrativos» 
(en millones EUR, al tercer decimal)
 DG CONNECT ||   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Año 2021 || Año 2022 || Año 2023 || Año 2024 || TOTAL 
  Recursos humanos (2 FONCT ETC, 1 CA ETC) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
  Otros gastos administrativos || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 TOTAL DG CONNECT || Créditos || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || (Créditos totales = pagos totales) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
(en millones EUR, al tercer decimal)
   ||   ||   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Año 2021 || Año 2022 || Año 2023 || Año 2024 || TOTAL 
 TOTAL de los créditos para las RÚBRICAS 1 a 5 del marco financiero plurianual || Compromisos || 136,142 || 146,142 || 161,382 || 176,747 || 187,342 || 197,342 || 212,482 ||   ||   ||   ||   || 1217,579 
 Pagos || 34,892 || 71,142 || 118,132 || 142,497 || 168,342 || 180,342 || 191,302 || 147,520 || 101,070 || 41,170 || 21,170 || 1217,579 
3.2.2.     Incidencia estimada en
los créditos de la Empresa Común ECSEL 
–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos de
operaciones 
–     
þ  La propuesta/iniciativa requiere créditos de operaciones, tal
como se explica a continuación:
Créditos de compromiso en millones EUR
 Indíquense los objetivos y los resultados   ò ||   ||   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Años 2021-2024 || TOTAL 
   || RESULTADOS 
 Tipo   || Coste medio[38] || Número || Coste || Número || Coste || Número || Coste || Número || Coste || Número || Coste || Número || Coste || Número || Coste || Número || Coste || Número total || Coste total 
 OBJETIVO ESPECÍFICO n° 1 Liderazgo en las tecnologías industriales y de capacitación ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Resultado[39] || acciones de investigación e innovación de la Empresa Común ECSEL || 15 || 9 || 135 || 10 || 145 || 11 || 160 || 11 || 175 || 12 || 185 || 13 || 195 || 14 || 205 || 0 || 0 || 80 || 1200 
 COSTE TOTAL || 9 || 135 || 10 || 145 || 11 || 160 || 11 || 175 || 12 || 185 || 13 || 195 || 14 || 205 || 0 || 0 || 80 || 1200 
3.2.3.     Incidencia estimada en
los recursos humanos de la Empresa Común ECSEL
3.2.3.1.  Resumen 
–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos
administrativos 
–     
þ  La propuesta/iniciativa requiere créditos administrativos, tal
como se explica a continuación:
Cifra de
personal (en personas empleadas / ETC)[40]
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Año 2021 || Año 2022 || Año 2023 || Año 2024 || TOTAL 
 Funcionarios (categorías AD) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Funcionarios (categorías AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Agentes temporales || 13 || 13 || 12 || 11 || 11 || 11 || 11 || 11 || 9 || 6 || 3 || 111 
 Agentes temporales (categorías AD) || 14 || 14 || 13 || 12 || 12 || 12 || 12 || 12 || 10 || 7 || 4 || 122 
 Expertos nacionales en comisión de servicios || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 
 TOTAL || 28 || 28 || 26 || 24 || 24 || 24 || 23 || 23 || 19 || 13 || 7 || 239 
(en millones EUR,
al tercer decimal)
 Funcionarios (categorías AD) || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 
 Funcionarios (categorías AST) || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 
 Agentes temporales || 0,910 || 0,910 || 0,840 || 0,770 || 0,770 || 0,770 || 0,770 || 0,770 || 0,630 || 0,420 || 0,210 || 7,770 
 Agentes temporales (categorías AD) || 1,834 || 1,834 || 1,703 || 1,572 || 1,572 || 1,572 || 1,572 || 1,572 || 1,310 || 0,917 || 0,524 || 15,982 
 Expertos nacionales en comisión de servicios || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,468 
 TOTAL || 2,822 || 2,822 || 2,621 || 2,420 || 2,420 || 2,420 || 2,342 || 2,342 || 1,940 || 1,337 || 0,734 || 24,220 
Se asumen los contratos de personal de
las empresas comunes ARTEMIS y ENIAC. Sus contratos son vigentes desde el
primer día de la nueva Empresa Común.
3.2.3.2.  Necesidades estimadas de
recursos humanos para la DG «matriz»
–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos
humanos. 
–     
þ  La propuesta/iniciativa requiere recursos humanos, tal como se
explica a continuación:
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Años 2021-2024* || Total 
   ||  Puestos de plantilla (funcionarios y agentes temporales) 
 XX 01 01 01 (sede y oficinas de representación de la Comisión) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 XX 01 01 02 (Delegaciones) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 09 01 05 01 (Investigación indirecta) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || p.m. || 14 
 10 01 05 01 (investigación directa) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||  Personal externo (en equivalentes a tiempo completo: ETC)[41] 
 XX 01 02 01 (AC, ENCS,INT de la «dotación global») || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 XX 01 02 02 (AC, AL, ENCS, INT y JED en las delegaciones) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 XX 01 04 aa[42] || - en la sede[43] || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 - en las delegaciones || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 09 01 05 02 (AC, ENCS, INT - Investigación indirecta) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || p.m. || 7 
 10 01 05 02 (AC, ENCS, INT – Investigación directa) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Otras líneas presupuestarias (especifíquense) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 TOTAL || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || p.m. || 21 
* La dotación de
personal después de 2020 se decidirá más adelante.
Estimación que debe expresarse en valores
enteros (o, a lo sumo, al primer decimal)
XX es
el ámbito político o título presupuestario en cuestión.
Las necesidades en
materia de recursos humanos las cubrirá el personal de la DG ya destinado a la
gestión de la acción y/o reasignado dentro de la DG, que se completará en caso
necesario con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG
gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los
imperativos presupuestarios existentes.
Descripción de
las tareas que deben llevarse a cabo:
 Funcionarios y agentes temporales || Pertenencia a órganos de gobernanza y seguimiento/información de actividades 
 Personal externo || Apoyo a funcionarios 
3.2.3.3.  Necesidades estimadas de
recursos humanos para la Empresa Común ECSEL[44]
–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos
humanos. 
–     
þ  La propuesta/iniciativa requiere recursos humanos, tal como se
explica a continuación: 
–     
a. Necesidades estimadas de recursos humanos
que se han de financiar con créditos con cargo al marco financiero plurianual
para 2014-2020
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Año 2021 || Año 2022 || Año 2023 || Año 2024 || Total 
   ||  Puestos de plantilla (funcionarios y agentes temporales) 
 09 04 07 21(órgano de la asociación público-privada) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Funcionarios (categorías AD) || 6 || 6 || 7 || 9 || 12 || 12 || 12 || 12 || 10 || 7 || 4 || 97 
 Funcionarios (categorías AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   || Personal externo (en equivalentes a tiempo completo: ETC)[45] 
 09 04 07 21 (órgano de la asociación público-privada) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AC || 8 || 8 || 8 || 8 || 11 || 11 || 11 || 11 || 9 || 6 || 3 || 94 
 ENCS || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 
 INT || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 TOTAL || 15 || 15 || 16 || 18 || 24 || 24 || 23 || 23 || 19 || 13 || 7 || 197 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Estimación que debe expresarse en valores enteros (o,
a lo sumo, al primer decimal)
Descripción de
las tareas que deben llevarse a cabo:
 Funcionarios y agentes temporales || Gestión de programas y administración 
 Personal externo || Apoyo a los agentes temporales 
–     
b. p.m. - Recursos humanos financiados con
créditos con cargo al marco financiero plurianual para 2007-2013 (con
carácter informativo)
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Total 
  Puestos de plantilla (funcionarios y agentes temporales) ||   
 09 04 01 03 (Empresa Común ARTEMIS)[46] ||   ||   ||   ||   ||   
 Funcionarios (categorías AD) || 8 || 8 || 6 || 3 || 25 
 Funcionarios (categorías AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Personal externo (en equivalentes a tiempo completo: ETC) ||   
 09 04 01 03 (Empresa Común ARTEMIS)8 ||   ||   ||   ||   ||   
 AC || 5 || 5 || 4 || 3 || 17 
 ENCS || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 INT || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 TOTAL || 13 || 13 || 10 || 6 || 42 
Estimación que debe expresarse en valores
enteros (o, a lo sumo, al primer decimal)
c. Resumen consolidado de recursos
humanos de las letras a) y b)
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Año 2021 || Año 2022 || Año 2023 || Año 2024 || Total 
   ||  Puestos de plantilla (funcionarios y agentes temporales) 
 09 04 07 21(órgano de la asociación público-privada) || 14 || 14 || 13 || 12 || 12 || 12 || 12 || 12 || 10 || 7 || 4 || 122 
 Funcionarios (categorías AD) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Funcionarios (categorías AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   || Personal externo (en equivalentes a tiempo completo: ETC)[47] 
 09 04 07 21 (órgano de la asociación público-privada) || 13 || 13 || 12 || 11 || 11 || 11 || 11 || 11 || 9 || 6 || 3 || 111 
 AC || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 ENCS || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 
 INT || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 TOTAL || 28 || 28 || 26 || 24 || 24 || 24 || 23 || 23 || 19 || 13 || 7 || 239 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
d. Contribución a los gastos de
funcionamiento para eliminar gradualmente el órgano de la asociación
público-privada en virtud del marco financiero plurianual 2007-2013
(en millones EUR, al tercer decimal)
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 ||   Total[48] 
 Contribución de la UE en efectivo[49] || 0,600 || 0,600 || 0,550 || 0,300 || 2,050 
 Contribución de terceros países en efectivo – Asociación AENEAS || 0,500 || 0,500 || 0,300 || 0,130 || 1,430 
 Contribución de terceros países en efectivo – Asociación ARTEMISIA || 0,300 || 0,300 || 0,210 || 0,165 || 0,975 
 TOTAL || 1,400 || 1,400 || 1,060 || 0,595 || 4,455 
Las contribuciones de las asociaciones
AENEAS y ARTEMISIA se componen de los importes que adeudan en concepto de su
contribución a los costes de explotación de las Empresas Comunes ENIAC y
ARTEMIS a fin de cumplir los acuerdos suscritos con la Comisión de conformidad
con la siguiente liquidación sobre el fraccionamiento de dichos costes:
(en millones EUR, al tercer decimal)
 2008-2013 || Empresa Común ARTEMIS || Empresa Común ENIAC 
 Costes de funcionamiento totales || CE || ARTEMISIA || Costes de funcionamiento totales || CE || AENEAS 
 Contribuciones efectivas a finales de 2013 || 8,664 || 3,864 || 4,800 || 9,255 || 4,514 || 4,741 
 Contribuciones recalculadas para aplicar el fraccionamiento en 2/3 (industria) – 1/3 (CE) || 2,889 || 5,775 || 3,084 || 6,171 
 Diferencia (ajustada – efectiva) ||   || -0,975 || 0,975 ||   || -1,430 || 1,430 
Los importes adeudados a la Comisión se
compensarán durante el periodo 2014-2017 mediante la disminución de las
contribuciones de la Comisión según se indica en la sección 3.2.1.
3.2.4.     Compatibilidad con el marco
financiero plurianual vigente 
–     
þ  La propuesta/iniciativa es compatible con el marco financiero
plurianual vigente.
–     
¨  La propuesta/iniciativa implicará la reprogramación de la
rúbrica correspondiente del marco financiero plurianual.
-
–     
¨  La propuesta/iniciativa requiere la aplicación del Instrumento
de flexibilidad o la revisión del marco financiero plurianual.
-
3.2.5.     Contribución de terceros 
–     
La propuesta/iniciativa prevé la cofinanciación
que se estima a continuación:
Créditos en millones EUR (al tercer decimal)
   || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Año 2021 || Año 2022 || Año 2023 || Año 2024 || Total 
 Miembros privados: contribución en efectivo a los costes administrativos[50] || 2,210 || 2,210 || 2,110 || 2,010 || 2,010 || 2,010 || 1,970 || 1,770 || 1,570 || 1,170 || 0,670 || 19,710 
 Estados miembros de ECSEL: contribución en efectivo a los costes de explotación[51] || 135,000 || 145,000 || 160,000 || 175,000 || 185,000 || 195,000 || 205,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 1200,000 
 TOTAL créditos cofinanciados || 137,210 || 147,210 || 162,110 || 177,010 || 187,010 || 197,010 || 206,970 || 1,770 || 1,570 || 1,170 || 0,670 || 1219,710 

La contribución total de los miembros privados queda determinada en el
artículo 4, apartado 2, del Reglamento relativo a la Empresa Común
ECSEL.
3.3.        Incidencia estimada en
los ingresos 
–     
þ  La propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los
ingresos.
–     
¨  La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se
indica a continuación:
–                   
¨         en los recursos propios 
–                   
¨         en ingresos diversos
[1]               COM(2011) 809 final de 30.11.2011.
[2]               Reglamento (CE) nº 72/2008, DO L 30 de 4.2.2008,
p. 21.
[3]               Reglamento (CE) nº 74/2008, DO L 30 de 4.2.2008,
p. 52.
[4]               Decisión nº 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 18.12.2006.
[5]               [Referencia al MFP].
[6]               COM(2011) 572 final de 21.9.2011.
[7]               COM(2010) 546 final de 6.10.2010.
[8]               COM(2012) 341 final de 26.6.2012.
[9]               COM(2013) 298 final de 23.5.2013.
[10]             COM(2013) … [Comunicación sobre colaboración
público-privada en Horizonte 2020].
[11]             A precios corrientes.
[12]             El importe es a efectos indicativos y dependerá del importe
final para DG CNECT con cargo al mencionado reto.
[13]               DO C [dictamen del PE], , p. .
[14]               DO C [dictamen del CESE], , p. .
[15]               DO L 412 de 30.12.2006, p. 1.
[16]               DO L 400 de 30.12.2006, p. 86.
[17]               COM(2010) 2020 final.
[18]               DO [PM H2020].
[19]               DO [PE H2020].
[20]               COM(2012) 341 de 26.6.2012.
[21]               COM(2013) 298 de 23.5.2013.
[22]             DO L 30 de 4.2.2008, p. 21.
[23]             DO L 30 de 4.2.2008, p. 52.
[24]             DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
[25]             DO [Normas de participación y difusión H2020].
[26]             DO L 362 de 31.12.2012, p. 1.
[27]             DO L 56 de 4.3.1968, p. 1.
[28]             DO L 136 de 31.5.1999, p. 1.
[29]             DO L 292 de 15.11.1996, pp. 2-5.
[30]             DO L 136 de 31.5.1999, p. 15.
[31]             DO L 145 de 31.5.2001, p. 43.
[32]               GPA: gestión por actividades — PPA: presupuesto por
actividades.
[33]               Tal como se contempla en el artículo 54, apartado 2,
letra a) o b), del Reglamento financiero.
[34]               Los importes que figuran en los títulos 1 y 2
representan la contribución de la UE (50 %) a los gastos administrativos
de la Empresa Común ECSEL. Los miembros privados contribuirán con el 50 %
restante según se indica en la sección 3.2.5. Para el periodo 2014-2017, las
contribuciones para la eliminación progresiva del órgano de la APP al amparo
del Programa Marco Plurianual 2007-2013 tal como se indica en la sección 3.2.3.3(d),
deberán añadirse a las cifras del mismo periodo en el título 1 del cuadro. Los
costes administrativos se determinan en virtud de la experiencia adquirida con
las empresas comunes ENIAC y ARTEMIS y teniendo en cuenta lo que se ahorra al
reducir funciones redundantes. El periodo de 2021-2024 es una fase de rodaje
donde no se pondrán en marcha nuevas acciones.
[35]               Los créditos de pago para los títulos 1 y 2 se basan en
un consumo anual de todos los créditos de compromiso correspondientes, mientras
que para el título 3 se determinan en función de un programa tipo de ejecución
de pagos para proyectos a 3 años del 50 % para la prefinanciación (la
mitad gastada en el año de la convocatoria y la otra mitad en el año siguiente
a la convocatoria), 30 % para el pago intermedio en el segundo año
siguiente a la convocatoria, 10 % para el pago intermedio en el tercer año
siguiente a la convocatoria y el 10 % para el pago final en el cuarto año
siguiente a la misma.
[36]               los títulos 1 y 2 para el año 2020 incluyen los compromisos
para el año (1,170 + 0,800) y la distribución anticipada de los compromisos
durante los años restantes de la Empresa Común en el periodo 2021-2024, es
decir 1,170 + 0,600 para 2021, 0,970 + 0,600 para 2022, 0,670 + 0,500 para 2023
y 0,370 + 0,300 para 2024.
[37]               La cifra de personal del periodo posterior a 2020 se
decidirá más adelante. Los costes en equivalentes de tiempo completo se
determinan sobre la base del coste anual medio del personal de categoría AD
(131 000 EUR) y de categoría AST (70 000 EUR).
[38]               El coste medio es el importe de la contribución de la UE
a la financiación de los productos.
[39]               Los productos de la Empresa Común ECSEL son proyectos de
investigación e innovación cofinanciados por la UE y los Estados miembros
participantes. El número de productos anuales es una cifra redondeada para
calcular el número de proyectos que se financiarán con el coste indicado.
[40]               En el caso de las asociaciones público-privadas, en
virtud del artículo 209 del RF, se incluye este cuadro con carácter informativo.
[41]               AC= agente contractual; AL = agente local; ENCS =
experto nacional en comisión de servicios; INT= personal de empresas de trabajo
temporal («intérimaire»). 
[42]               Por debajo del límite de personal externo con cargo a
créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).
[43]               Principalmente para los Fondos Estructurales, el Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y el Fondo Europeo de Pesca
(FEP).
[44]               En el caso de las asociaciones público-privadas, en
virtud del artículo 209 del RF, se incluye esta sección con carácter
informativo.
[45]               AC= agente contractual; AL = agente local; ENCS =
experto nacional en comisión de servicios; INT= personal de empresas de trabajo
temporal («intérimaire»). 
[46]               Estos recursos humanos están cofinanciados por las
contribución de las asociaciones ARTEMISIA y AENEAS [véase el punto d) a
continuación].
[47]               AC= agente contractual; AL = agente local; ENCS =
experto nacional en comisión de servicios; INT= personal de empresas de trabajo
temporal («intérimaire»). 
[48]               El importe total de la contribución de la UE en efectivo
debe ser igual a la cantidad concentrada en el presupuesto de 2013 para
finalizar las actividades del órgano en 2007-2013.
[49]             La línea presupuestaria correspondiente es la 09 04 01 03.
[50]               Las contribuciones de AENEAS y de ARTEMISIA para el
periodo 2014-2017 según de describe en la sección 3.2.3.3(d) no se incluyen en
estos importes.
[51]               Se estima que las contribuciones colectivas nacionales
sean en el mismo orden que la contribución total de la UE.