CELEX: 52002PC0682
Language: nl
Date: 2002-11-26
Title: Gewijzigd voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4045/89 inzake de door de lidstaten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw

Avis juridique important

|

52002PC0682

Gewijzigd voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4045/89 inzake de door de lidstaten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw  /* COM/2002/0682 def. - CNS 2001/0264 */  

Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4045/89 inzake de door de lidstaten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)TOELICHTINGHet oorspronkelijke voorstel is op 13 november 2001 door de Commissie goedgekeurd (COM(2001) 663 definitief - 2001/0264(CNS)) en voor advies naar het Europees Parlement gestuurd.Op 24 september 2002 heeft het Europees Parlement het verslag van de rapporteur goedgekeurd (A5-0275/2002). Het Parlement heeft verscheidene amendementen voorgesteld met betrekking tot de verdere uitwerking en verduidelijking van de verordening, die in de definitieve versie van de verordening tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4045/89 kunnen worden verwerkt.2001/0264 (CNS)Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4045/89 inzake de door de lidstaten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de LandbouwDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37,Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1]  PB C [...] van [......], blz. [..].Gezien het advies van het Europees Parlement [2],[2]  PB C [...] van [......], blz. [..].Overwegende hetgeen volgt:(1) De voorschriften voor de keuze van de te controleren ondernemingen die zijn vastgesteld bij artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 4045/89 van de Raad [3], laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3235/94 [4], dienen te worden gewijzigd om rekening te houden met de ontwikkelingen wat het gebruik van technieken voor risicoanalyse bij andere controlemaatregelen betreft, om rekening te houden met de inflatie sinds een eerdere wijziging van Verordening (EEG) nr. 4045/89 en om de flexibiliteit voor de lidstaten bij de keuze van de ondernemingen te vergroten.[3]  PB L 388 van 30.12.1989, blz. 18.[4]  PB L 338 van 28.12.1994, blz. 16.(2) Er dienen nadere bepalingen te worden vastgesteld voor de gevallen waarin lidstaten gezamenlijke acties uitvoeren waarbij zij elkaar bijstaan. Een verlaging van het aantal controles door het baseren van de keuze van de ondernemingen op risicoanalysetechnieken en betere wederzijdse bijstand mag niet leiden tot achteruitgang van de kwaliteit van de controles.(3) De in artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 4045/89 opgenomen regeling voor de mededeling van de verzoeken om wederzijdse bijstand dient te worden vereenvoudigd.(4) De bepalingen over de financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de lidstaten die uit de toepassing van Verordening (EEG) nr. 4045/89 voortvloeien, zijn nu verouderd en moeten worden geschrapt.(5) Verordening (EEG) nr. 4045/89 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1Verordening (EEG) nr. 4045/89 wordt als volgt gewijzigd:(1) Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:(a) lid 1 wordt vervangen door:"1. Deze verordening heeft betrekking op de controle die op basis van de handelsdocumenten van degenen die bedragen ontvangen of verschuldigd zijn, of hun vertegenwoordigers, hierna "ondernemingen" genoemd, wordt uitgevoerd op verrichtingen die direct of indirect plaatsvinden in het kader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het EOGFL, om vast te stellen of de verrichtingen daadwerkelijk hebben plaatsgevonden en aan de voorschriften voldoen.";(b) het volgende lid wordt toegevoegd:"Bij controles van plattelandsontwikkelingsmaatregelen en -projecten die niet uitdrukkelijk zijn uitgesloten van de werkingssfeer van dergelijke controles overeenkomstig de bijlage van Verordening (EG) nr. 2311/2000*, dient speciale aandacht te worden besteed aan de bijzondere voorwaarden inzake de uitvoering van dergelijke maatregelen en projecten."________________________________________________* PB L 265 van 19.10.2000, blz. 10(2) Artikel 2, lid 2, wordt als volgt gewijzigd:(a) in de eerste alinea wordt "100.000 ecu" vervangen door "150.000 EUR";(b) in de vierde alinea wordt "300.000 ecu" vervangen door "350.000 EUR";(c) in de vijfde alinea wordt "30.000 ecu" vervangen door "40.000 EUR".(3) Aan artikel 3, lid 1, wordt het volgende streepje toegevoegd:"- Controles van de boekhouding of van documenten inzake financiële transacties om na te gaan of de documenten ter rechtvaardiging van de betaling van steun, waarover het betaalorgaan op het moment van de controle beschikt, juist zijn."(4) Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:(a) aan lid 1 wordt de volgende alinea toegevoegd:"Indien twee of meer lidstaten in het overeenkomstig artikel 10, lid 2, meegedeelde programma een gezamenlijke actie voorstellen die uitgebreide wederzijdse bijstand vergt, kan de Commissie desgevraagd een verlaging met ten hoogste 25 % toestaan van het minimumaantal controles dat overeenkomstig artikel 2, lid 2, voor de betrokken lidstaten is bepaald.";(b) in lid 2 wordt de laatste zin vervangen door:"Een overzicht van de verzoeken van deze aard wordt op kwartaalbasis aan de Commissie toegezonden binnen één maand na afloop van elk kwartaal. De Commissie kan vragen dat een kopie van individuele verzoeken wordt verstrekt.";(c) lid 4 wordt vervangen door:"4. Wanneer voor een conform artikel 2 uitgevoerde controle van een onderneming, met name de in artikel 3 bedoelde tegencontroles, nadere informatie vereist is in een andere lidstaat, kan een naar behoren met redenen omkleed verzoek om een specifieke controle worden ingediend. Een overzicht van de specifieke verzoeken van deze aard wordt op kwartaalbasis aan de Commissie toegezonden binnen één maand na afloop van elk kwartaal. De Commissie kan vragen dat een kopie van individuele verzoeken wordt verstrekt.Binnen zes maanden na ontvangst van het controleverzoek wordt hieraan gevolg gegeven; de resultaten van de controle worden onverwijld aan de aanvragende lidstaat en de Commissie meegedeeld. De mededeling aan de Commissie wordt op kwartaalbasis verricht binnen één maand na afloop van elk kwartaal.".(5) De artikelen 12, 13, 14, 15, 16, 16 bis en 17 worden geschrapt.Artikel 2Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Zij is van toepassing met ingang van de controleperiode  2003/2004.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe Voorzitter