CELEX: 32017D2370
Language: sk
Date: 2017-12-18 00:00:00
Title: Rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/2370 z 18. decembra 2017 na podporu Haagskeho kódexu správania a nešírenia balistických rakiet v rámci vykonávania stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia

19.12.2017   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 337/28
            
         ROZHODNUTIE RADY (SZBP) 2017/2370
   z 18. decembra 2017
   na podporu Haagskeho kódexu správania a nešírenia balistických rakiet v rámci vykonávania stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia
   RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 28 ods. 1,
   so zreteľom na návrh vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Európska rada 12. decembra 2003 prijala stratégiu EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (ďalej len „stratégia“), ktorá v kapitole III obsahuje zoznam opatrení zameraných na boj proti takémuto šíreniu, ktoré je potrebné prijať nielen v rámci Únie, ale aj v tretích krajinách.
            
         
               (2)
            
            
               Únia túto stratégiu aktívne vykonáva a vykonáva opatrenia uvedené v jej kapitole III, a to najmä uvoľňovaním finančných zdrojov na podporu konkrétnych projektov zameraných na posilnenie multilaterálneho systému nešírenia zbraní a multilaterálnych opatrení na budovanie dôvery. Haagsky kódex správania proti šíreniu balistických rakiet (ďalej len „kódex“) je neoddeliteľnou súčasťou tohto multilaterálneho systému nešírenia.
            
         
               (3)
            
            
               Rada 17. novembra 2003 prijala spoločnú pozíciu 2003/805/SZBP (1). V uvedenej spoločnej pozícii sa Únia okrem iného vyzýva, aby presvedčila čo najviac krajín na podpísanie kódexu, najmä tie, ktoré disponujú kapacitami v oblasti balistických rakiet, ako aj na ďalší rozvoj a vykonávanie kódexu správania, najmä jeho opatrení na budovanie dôvery, a na presadzovanie užšieho vzťahu medzi kódexom správania a multilaterálnym systémom Organizácie Spojených národov (OSN) nešírenia zbraní.
            
         
               (4)
            
            
               Rada 8. decembra 2008 prijala závery a dokument s názvom Nové smery činnosti Európskej únie v boji proti šíreniu zbraní hromadného ničenia a ich nosičov. V tomto dokumente sa okrem iného uvádza, že šírenie zbraní hromadného ničenia a ich nosičov naďalej predstavuje jednu z najväčších bezpečnostných výziev a že politika nešírenia je zásadnou súčasťou spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky.
            
         
               (5)
            
            
               Rada 18. decembra 2008 prijala rozhodnutie 2008/974/SZBP (2) na podporu kódexu v rámci vykonávania stratégie.
            
         
               (6)
            
            
               Rada 23. júla 2012 prijala rozhodnutie 2012/423/SZBP (3). Uvedené rozhodnutie umožnilo úspešnú propagáciu všeobecného uplatňovania kódexu a dodržiavania jeho zásad.
            
         
               (7)
            
            
               Rada 15. decembra 2014 prijala rozhodnutie 2014/913/SZBP (4). Uvedené rozhodnutie pomohlo zvýšiť viditeľnosť kódexu, čím podporilo pristupovanie nových členov ku kódexu. Prioritou Únie je pokračovať v dialógu medzi signatárskymi a nesignatárskymi štátmi v záujme ďalšieho presadzovania všeobecného uplatňovania kódexu, ako aj jeho lepšieho vykonávania a rozvíjania. Toto rozhodnutie by malo byť príspevkom k uvedenému procesu.
            
         
               (8)
            
            
               Vo všeobecnejšej rovine predstavuje pretrvávajúce šírenie balistických rakiet schopných dopravovať ZHN dôvod stále väčšieho znepokojenia medzinárodného spoločenstva, a to predovšetkým aktuálne raketové programy na Blízkom východe, v severovýchodnej a juhovýchodnej Ázii.
            
         
               (9)
            
            
               Bezpečnostná rada Organizácie Spojených národov (BR OSN) v rezolúcii BR OSN č. 1540 (2004) zdôraznila a v rezolúciách BR OSN č. 1977 (2011) a č. 2325 (2016) opätovne pripomenula, že šírenie jadrových, chemických a biologických zbraní, ako aj ich nosičov predstavuje hrozbu pre medzinárodný mier a bezpečnosť, a zaviazala štáty, aby okrem iného žiadnymi prostriedkami nepodporovali neštátnych aktérov pri vývoji, nadobúdaní, výrobe, držbe, doprave, prenose alebo využívaní jadrových, chemických alebo biologických zbraní a ich nosičov. Hrozba, ktorú pre medzinárodný mier a bezpečnosť predstavujú jadrové, chemické a biologické zbrane a ich nosiče, sa opätovne potvrdila v rezolúcii BR OSN č. 1887 (2009) o nešírení jadrových zbraní a jadrovom odzbrojení,
            
         PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
   Článok 1
   1.   V súlade so stratégiou EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (ďalej len „stratégia“), v ktorej sa stanovuje cieľ presadzovať, vykonávať a posilňovať multilaterálne zmluvy a dohody o odzbrojení a nešírení, Únia ďalej podporuje všeobecné uplatňovanie, plné vykonávanie a posilňovanie Haagskeho kódexu správania proti šíreniu balistických rakiet (ďalej len „kódex“).
   2.   Činnosti na podporu kódexu, ktoré zodpovedajú opatreniam v súlade so stratégiou, zahŕňajú regionálne a subregionálne semináre, konferencie, návštevy expertov, výskum, informačné a komunikačné činnosti, ako aj sprievodné podujatia v rámci medzinárodných konferencií.
   3.   Cieľom činností je:
   
               a)
            
            
               presadzovať, aby ku kódexu pristúpil ešte väčší počet štátov a v konečnom dôsledku dosiahnuť jeho všeobecné uplatňovanie;
            
         
               b)
            
            
               podporovať úplné vykonávanie kódexu;
            
         
               c)
            
            
               presadzovať dialóg medzi signatárskymi a nesignatárskymi štátmi s cieľom pomôcť pri budovaní dôvery a transparentnosti, nabádať na umiernenosť a zvyšovať stabilitu a bezpečnosť pre všetkých;
            
         
               d)
            
            
               zvyšovať viditeľnosť kódexu a povedomie verejnosti o rizikách a hrozbách, ktoré predstavuje šírenie balistických rakiet;
            
         
               e)
            
            
               skúmať, najmä prostredníctvom akademických štúdií, možnosti posilnenia kódexu a podpory spolupráce medzi kódexom a inými relevantnými multilaterálnymi nástrojmi, ako je Režim kontroly raketových technológií, rezolúcia BR OSN č. 1540 (2004) a register Organizácie Spojených národov pre objekty vypustené do kozmického priestoru.
            
         4.   Podrobný opis projektov sa uvádza v prílohe.
   Článok 2
   1.   Za vykonávanie tohto rozhodnutia zodpovedá vysoký predstaviteľ (ďalej len „VP“).
   2.   Technické vykonávanie projektov uvedených v článku 1 ods. 2 uskutočňuje Nadácia pre strategický výskum (Fondation pour la recherche stratégique – FRS). FRS vykonáva túto úlohu pod vedením VP. VP a FRS uzavrú na uvedený účel potrebné dojednania.
   Článok 3
   1.   Referenčná suma na vykonávanie projektov uvedených v článku 1 ods. 2 je 1 878 120,05 EUR.
   2.   Výdavky financované zo sumy stanovenej v odseku 1 sa spravujú v súlade s postupmi a pravidlami, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie.
   3.   Na riadne spravovanie výdavkov uvedených v odseku 2 dohliada Komisia. Na uvedený účel uzavrie s FRS po prijatí tohto rozhodnutia dohodu o grante na referenčnú sumu. Na túto dohodu o grante sa vzťahujú pravidlá týkajúce sa grantov ustanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (5). V dohode sa stanoví, že FRS zabezpečí viditeľnosť príspevku Únie, ktorá zodpovedá jeho výške.
   4.   Komisia sa usiluje uzavrieť dohodu o grante uvedenú v odseku 3 čo najskôr po nadobudnutí účinnosti tohto rozhodnutia. Informuje Radu o akýchkoľvek ťažkostiach, ktoré v rámci tohto procesu vzniknú, ako aj o dátume uzavretia dohody o grante.
   Článok 4
   1.   VP podáva Rade správu o vykonávaní tohto rozhodnutia na základe pravidelných správ, ktoré vypracúva FRS. Uvedené správy tvoria podklad pre hodnotenie, ktoré vykoná Rada.
   2.   Komisia poskytuje informácie o finančných aspektoch projektov uvedených v článku 1 ods. 2
   Článok 5
   1.   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
   2.   Toto rozhodnutie stráca účinnosť 40 mesiacov po dátume uzavretia dohody o grante uvedenej v článku 3 ods. 3 Ak sa však dohoda o grante neuzavrie do šiestich mesiacov po nadobudnutí účinnosti, rozhodnutie stráca účinnosť po uplynutí tejto lehoty.
   
      V Bruseli 18. decembra 2017
      
         
            Za Radu
         
         
            predsednička
         
         K. SIMSON
      
   
   
      (1)  Spoločná pozícia Rady 2003/805/SZBP zo 17. novembra 2003 o všeobecnom uplatňovaní a posilňovaní multilaterálnych dohôd v oblasti nešírenia zbraní hromadného ničenia a nosičov zbraní (Ú. v. EÚ L 302, 20.11.2003, s. 34).
   
      (2)  Rozhodnutie Rady 2008/974/SZBP z 18. decembra 2008 na podporu Haagskeho kódexu správania proti šíreniu balistických rakiet v rámci vykonávania stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (Ú. v. EÚ L 345, 23.12.2008, s. 91).
   
      (3)  Rozhodnutie Rady 2012/423/SZBP z 23. júla 2012 na podporu nešírenia balistických rakiet v rámci vykonávania stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia a spoločnej pozície Rady 2003/805/SZBP (Ú. v. EÚ L 196, 24.7.2012, s. 74).
   
      (4)  Rozhodnutie Rady 2014/913/SZBP z 15. decembra 2014 na podporu Haagskeho kódexu správania a nešírenia balistických rakiet v rámci vykonávania stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (Ú. v. EÚ L 360, 17.12.2014, s. 44).
   
      (5)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1).
   
      PRÍLOHA
      1.   CIEĽ
      
      Hlavným cieľom tohto rozhodnutia je prostredníctvom konkrétnych opatrení presadzovať všeobecné uplatňovanie, úplné vykonávanie a posilňovanie Haagskeho kódexu správania proti šíreniu balistických rakiet (ďalej len „kódex“) v súlade so stratégiou EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia.
      Týmto rozhodnutím sa bude dopĺňať diplomatická angažovanosť Únie vo vzťahu k signatárskym a nesignatárskym štátom kódexu. V tejto súvislosti sú dôležitými posolstvami Únie:
      
                  a)
               
               
                  pre signatárske štáty:
                  
                              i)
                           
                           
                              význam úplného vykonávania kódexu, najmä prostredníctvom každoročných vyhlásení a oznámení pred vypustením a vystrelením ustanovených v kódexe;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              nabádanie na plné využívanie kódexu ako prostriedku na presadzovanie transparentnosti a dôvery na regionálnej aj medzinárodnej úrovni, ako aj na pomoc pri zabraňovaní a predchádzaní šíreniu balistických rakiet schopných niesť zbrane hromadného ničenia;
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  pre nesignatárske štáty:
                  
                              i)
                           
                           
                              nabádať ich, aby pristúpili ku kódexu, a tak prispeli k širšiemu multilaterálnemu úsiliu zameranému na predchádzanie šíreniu zbraní hromadného ničenia a ich nosičov;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              využívať ustanovenia kódexu s cieľom prispieť k zníženiu regionálneho napätia a budovať dôveru, čím sa podporí zvýšenie bezpečnosti pre všetkých.
                           
                        
            Okrem toho sa toto rozhodnutie využije na podporu financovania obmedzeného počtu výskumných štúdií o synergiách medzi kódexom a inými relevantnými multilaterálnymi nástrojmi, ako je MTCR, rezolúcia BR OSN č. 1540 (2004) a register Organizácie Spojených národov pre objekty vypustené do kozmického priestoru.
      Napokon sa toto rozhodnutie zameriava aj na podporu prebiehajúceho politického dialógu medzinárodného spoločenstva o bezpečnosti a udržateľnosti v kozmickom priestore, a to najmä prostredníctvom poskytnutia obmedzeného finančného príspevku na výročné konferencie o kozmickom priestore, ktoré organizuje Inštitút OSN pre výskum v oblasti odzbrojenia (UNIDIR) v Ženeve.
      2.   OPATRENIA
      
      2.1.   Ciele opatrení
      
                  a)
               
               
                  presadzovať pristúpenie ku kódexu zo strany čoraz väčšieho počtu štátov a v konečnom dôsledku jeho všeobecné uplatňovanie;
               
            
                  b)
               
               
                  podporovať úplné vykonávanie kódexu signatárskymi štátmi;
               
            
                  c)
               
               
                  presadzovať dialóg medzi signatárskymi a nesignatárskymi štátmi s cieľom pomôcť budovať dôveru a transparentnosť, nabádať na zdržanlivosť a zvyšovať stabilitu a bezpečnosť pre všetkých;
               
            
                  d)
               
               
                  zvyšovať viditeľnosť kódexu a povedomie verejnosti o rizikách a hrozbách, ktoré predstavuje šírenie balistických rakiet;
               
            
                  e)
               
               
                  skúmať, najmä prostredníctvom akademických štúdií, možnosti posilnenia kódexu a presadzovania spolupráce medzi kódexom a inými relevantnými multilaterálnymi nástrojmi, ako je Režim kontroly raketových technológií a rezolúcia BR OSN č. 1540 (2004).
               
            2.2.   Opis opatrení
      
                  a)
               
               
                  FRS zorganizuje informačné činnosti v podobe regionálnych a/alebo subregionálnych seminárov a expertných misií s cieľom:
                  
                              i)
                           
                           
                              zvýšiť povedomie o rizikách a výzvach súvisiacich so šírením balistických rakiet;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              poskytnúť príslušným expertom platformu na neformálnu výmenu poznatkov („pravidlá Chatham House“) o strategických otázkach, a tým prispieť k budovaniu dôvery medzi štátmi a
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              presadzovať ciele Únie, ktorými sú všeobecné uplatňovanie, úplné vykonávanie a posilnenie kódexu.
                           
                        FRS zorganizuje najviac deväť regionálnych a/alebo subregionálnych podujatí okrem iného aj v Latinskej Amerike a Karibiku, na Blízkom východe, v Afrike a v juhovýchodnej Ázii, ako aj najviac šesť expertných misií do nesignatárskych štátov. Všetky takéto podujatia sa uskutočnia v úzkej spolupráci s orgánmi príslušných hostiteľských vlád a podľa potreby aj s akademickou obcou;
               
            
                  b)
               
               
                  FRS zorganizuje najviac šesť sprievodných podujatí venovaných kódexu popri medzinárodných konferenciách, najmä popri pravidelnom výročnom zasadnutí kódexu vo Viedni a popri zasadnutí prvého výboru Valného zhromaždenia OSN v New Yorku. Tieto sprievodné podujatia budú navrhnuté tak, aby pomohli prehĺbiť vzťah medzi kódexom a OSN v súlade s rezolúciou BR OSN č. 71/33, ktorú prijalo Valné zhromaždenie OSN 5. decembra 2016;
               
            
                  c)
               
               
                  FRS zorganizuje v úzkej spolupráci s príslušnými orgánmi návštevu medzinárodnej skupiny expertov na kozmodróme v súlade s článkom 4 písm. a) bodom ii) treťou zarážkou kódexu;
               
            
                  d)
               
               
                  FRS v rámci grantu prideleného Úniou prevedie trikrát sumu 29 240,00 EUR v prospech UNIDIR s cieľom pomôcť financovať výročné konferencie UNIDIR o otázkach kozmickej bezpečnosti, a tým pomôcť splniť hlavný cieľ, ktorým je podpora kódexu. FRS a UNIDIR zabezpečia viditeľnosť Únie na týchto konferenciách, ktorá zodpovedá výške príspevku Únie;
               
            
                  e)
               
               
                  FRS zadá a uverejní aspoň štyri výskumné štúdie o otázkach súvisiacich s kódexom vrátane jednej alebo viacerých štúdií o vzťahu medzi kódexom a inými príslušnými multilaterálnymi nástrojmi, ako je napríklad MTCR a rezolúcia BR OSN č. 1540 (2004). Na uvedený účel FRS požiada o príspevky všetky výskumné ústavy, ktoré sú súčasťou konzorcia EÚ NPD alebo sú k nemu pridružené. Témy štúdií sa dohodnú medzi FRS a príslušnými útvarmi Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ);
               
            
                  f)
               
               
                  FRS uskutoční komunikačné a informačné činnosti s dvojitým cieľom zvýšiť viditeľnosť kódexu a príspevku Únie naň. FRS vypracuje podrobný komunikačný a informačný plán, ktorý sa predloží na schválenie ESVČ a Komisii.
               
            2.3.   Výsledky opatrení
      
                  a)
               
               
                  zvýšenie počtu signatárskych štátov kódexu;
               
            
                  b)
               
               
                  zlepšenie vykonávania kódexu signatárskymi štátmi;
               
            
                  c)
               
               
                  zvýšenie povedomia tvorcov politík, regulátorov, expertov a širokej verejnosti o význame toho, aby štáty pristúpili ku kódexu a aby ho vykonávali;
               
            
                  d)
               
               
                  zvýšená viditeľnosť úsilia Únie o presadzovanie všeobecného uplatňovania, úplného vykonávania a posilňovania kódexu.
               
            3.   PARTNERI V RÁMCI OPATRENÍ
      
      FRS bude v úzkej spolupráci s ESVČ pokračovať v rozvoji účinných partnerstiev so zainteresovanými regionálnymi a subregionálnymi organizáciami, štátnymi orgánmi, výskumnými ústavmi a inými príslušnými subjektmi.
      V súvislosti s opatrením uvedeným v bode 2.2. písm. e) bude FRS úzko spolupracovať s UNIDIR.
      4.   INTERAKCIA S ÚSILÍM ÚNIE
      
      Na základe pravidelnej spätnej väzby od FRS o jej činnosti sa Únia môže rozhodnúť, že toto úsilie doplní prostredníctvom cielenej diplomatickej činnosti zameranej na zvyšovanie povedomia o význame toho, aby členské štáty pristúpili ku kódexu a vykonávali ho.
      5.   PRÍJEMCOVIA OPATRENÍ
      
      
                  a)
               
               
                  signatárske aj nesignatárske štáty kódexu;
               
            
                  b)
               
               
                  vládni úradníci, tvorcovia politík, regulátori, experti;
               
            
                  c)
               
               
                  medzinárodné, regionálne a subregionálne organizácie;
               
            
                  d)
               
               
                  akademická obec a občianska spoločnosť;
               
            
                  e)
               
               
                  predseda kódexu.
               
            6.   MIESTO
      
      FRS vyberie po porade s príslušnými útvarmi ESVČ možné miesta stretnutí, seminárov a iných podujatí. Kritériá, ktoré sa použijú pri výbere týchto miest, budú zahŕňať ochotu a odhodlanie príslušného štátu alebo medzivládnej organizácie v konkrétnom regióne usporiadať dané podujatie. Konkrétne miesta, v ktorých sa uskutočnia návštevy jednotlivých krajín alebo činnosti špecifické pre danú krajinu, budú závisieť od pozvaní zainteresovaných štátov alebo medzivládnych organizácií.
      7.   TRVANIE
      
      Celková odhadovaná doba trvania činnosti je 36 mesiacov.