CELEX: 52017PC0344
Language: fi
Date: 2017-06-29
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS niiden jäsenvaltioiden määrittämistä koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden rikostuomioita koskevia tietoja, eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS-TCN-järjestelmä) täydentämiseksi ja tukemiseksi ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 29.6.2017
            COM(2017) 344 final
            2017/0144(COD)
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
            niiden jäsenvaltioiden määrittämistä koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden rikostuomioita koskevia tietoja, eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS-TCN-järjestelmä) täydentämiseksi ja tukemiseksi ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta 
            {SWD(2017) 248 final}
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               ·Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
            
            
               
                  Puitepäätöksellä 2009/315/YOS ja neuvoston päätöksellä 2009/316/YOS
                     1
                   perustetun eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) puitteissa sähköisiä rikosrekisteritietoja voidaan vaihtaa hajautetusti jäsenvaltioiden välillä. ECRIS-järjestelmä on ollut toiminnassa huhtikuusta 2012 ja sen avulla jäsenvaltion rikosrekisteriviranomaiset voivat saada kaikki tiedot EU:n kansalaisen aiemmista rikostuomioista siltä jäsenvaltiolta, jonka kansalainen henkilö on. 
               
               
                  ECRIS-järjestelmässä on jo nyt mahdollista vaihtaa tietoja kolmansien maiden kansalaisille ja kansalaisuudettomille henkilöille
                     2
                   annetuista rikostuomioista. Käytössä ei kuitenkaan ole menettelyä tai mekanismia, jonka avulla näitä tietoja voitaisiin vaihtaa tehokkaasti. ECRISin käyttöä koskevasta komission tilastokertomuksesta
                     3
                  , joka on annettu samana päivänä kuin tämä ehdotus, käy ilmi, että jäsenvaltiot ovat vastahakoisia käyttämään nykyistä kolmansien maiden kansalaisia koskevaa järjestelmää. Yksi syy kolmansien maiden kansalaisia koskevan järjestelmän alhaiseen käyttöasteeseen on se, että mainittuja tietoja pyytävien jäsenvaltioiden on lähetettävä yleinen tietopyyntö kaikille jäsenvaltioille, mukaan lukien ne jäsenvaltiot (enemmistö), joilla ei ole pyydettyjä tietoja. Jos jäsenvaltiot lähettäisivät säännönmukaisesti tällaisia yleisiä tietopyyntöjä, niihin vastaamisesta aiheutuva hallinnollinen rasitus olisi ECRIS-työnkulun suurin kustannus (arviolta jopa 78 miljoonaa euroa). Koska ECRIS ei toimi tehokkaasti kolmansien maiden kansalaisten osalta, käytännössä jäsenvaltiot tukeutuvat usein ainoastaan omien kansallisten rikosrekisteriensä sisältämiin tietoihin. Sen vuoksi täydelliset tiedot tuomion saaneiden kolmansien maiden kansalaisten rikoshistoriasta eivät ole aina tuomioistuinten, lainvalvontaviranomaisten ja muiden viranomaisten käytettävissä. 
               
            
            
               Eurooppa-neuvosto ja oikeus- ja sisäasioiden neuvosto ovat moneen otteeseen todenneet, että olisi tärkeää kehittää nykyistä ECRIS-järjestelmää. Nykyisen ECRIS-järjestelmän kehittäminen kolmansien maiden kansalaisten osalta on osa Euroopan turvallisuusagendassa
                  4
                esitettyjä koordinoituja toimenpiteitä.
            
            
               Sen vuoksi komissio antoi 19. tammikuuta 2016 direktiiviehdotuksen (COM(2016) 07 final) neuvoston puitepäätöksen 2009/315/YOS muuttamisesta ECRIS-järjestelmän ja kolmansien maiden kansalaisia ja kansalaisuudettomia henkilöitä koskevan tietojenvaihdon osalta sekä neuvoston päätöksen 2009/316/YOS korvaamisesta
                  5
               . Myöhemmin on osoittautunut, että lisätoimia tarvitaan täydentävän lainsäädäntöehdotuksen muodossa, jotta voidaan perustaa keskitetty järjestelmä kolmansien maiden kansalaisia koskevien henkilötietojen käsittelyä varten. Keskitetty järjestelmä mahdollistaa sen, että jäsenvaltion viranomaiset voivat määrittää, millä muilla jäsenvaltioilla on kyseisten kolmansien maiden kansalaisten rikosrekisteritietoja. Näin he voivat käyttää nykyistä ECRIS-järjestelmää rikostuomioita koskevien tietojen pyytämiseen ainoastaan kyseisiltä jäsenvaltioilta. Seuraavassa esitetään yhteenveto seikoista, joilla perustellaan keskitetyn järjestelmän tarvetta.
            
            
               Ensinnäkin hirvittävien terrori-iskujen jatkuminen Euroopan kaupungeissa on tehnyt turvallisuuskysymyksistä entistä tärkeämpiä. Poliittinen kanta sormenjälkitietojen järjestelmälliseen käyttöön tunnistamisen varmistamiseksi ja yleinen asenne tietojen jakamiseen ja turvallisuuskysymyksiin on muuttunut
                  6
               . Nyt keskitytään vaikuttavuuteen ja tehokkuuteen sekä tarpeeseen hyödyntää eri eurooppalaisten tiedonvaihtojärjestelmien välisiä synergioita.  Keskitetyn ECRIS-TCN-järjestelmän, joka sisältää sekä sormenjälkitiedot että muita henkilötietoja, perustamisella voidaan tukea tätä lähestymistapaa. Järjestelmän avulla olisi mahdollista luoda yhteinen biometrinen tunnistuspalvelu ja yhteinen henkilötietorekisteri tietojärjestelmien yhteentoimivuuden toteuttamiseksi, jos lainsäätäjät tulevaisuudessa niin päättävät. Hajautettu ratkaisu ei loisi samoja mahdollisuuksia tulevien synergioiden toteuttamiseksi.  
            
            
               Toiseksi tiedonanto ”Vahvemmat ja älykkäämmät tietojärjestelmät rajaturvallisuuden ja sisäisen turvallisuuden tueksi”
                  7
                sisältää konkreettisia ja käytännöllisiä ehdotuksia, joilla voidaan kehittää edelleen nykyisiä välineitä, mutta myös konkreettisia ehdotuksia ja ajatuksia uusista yhteentoimivuuden muodoista. Komissio kehottaa tehostamaan nykyisiä eurooppalaisia tietokantoja ja sähköisiä tiedonvaihtojärjestelmiä, mukaan lukien ECRIS-TCN-järjestelmä, ja lisäämään niiden yhteentoimivuutta. Tiedonannon osalta toteutettavia jatkotoimia johti yhteentoimivuutta käsittelevä korkean tason asiantuntijaryhmä
                  8
               , ja ehdotettu ECRIS-TCN-järjestelmä on osa kyseistä yhteentoimivuutta koskevaa aloitetta. Yhteentoimivuus ei olisi mahdollista, jos tammikuussa 2016 ehdotettu hajautettu ratkaisu olisi hyväksytty.
            
            
               Kolmanneksi vuoden 2016 aikana on käynyt selväksi, että tammikuussa 2016 ehdotetussa hajautetussa järjestelmässä on teknisiä ongelmia erityisesti peitenimellä tallennettujen sormenjälkitietojen hajautetun vaihdon osalta. Keskitetyssä järjestelmässä ei tällaisia teknisiä ongelmia ole, koska sormenjälkitiedot kerättäisiin vain yhteen tietokantaan, jota hallinnoisi eu-LISA ja valvoisi Euroopan tietosuojavaltuutettu.
            
            
               Uuden ECRIS-TCN-asetuksen hyväksyminen kansalaisten turvallisuuden parantamiseksi sisältyy komission, neuvoston ja Euroopan parlamentin EU:n vuoden 2017 lainsäädäntöprioriteeteista antamaan yhteiseen julistukseen, jossa mainitaan erityisesti ECRIS.
            
            
               
            
               ·Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
            
            
               
                  Ehdotuksella täydennetään komission vuoden 2016 direktiiviehdotusta ECRIS-puitepäätöksen muuttamisesta ja neuvoston ECRIS-päätöksen kumoamisesta. Täydentävässä ehdotuksessa keskitytään ECRIS-TCN-keskusjärjestelmän perustamiseen ja sääntelyyn, kun taas vuoden 2016 ehdotuksessa säädetään kolmansien maiden kansalaisia koskevien rikostuomiotietojen hajautetusta vaihdosta, joka pitäisi suorittaa sitten, kun ECRIS-TCN-järjestelmän kautta on vahvistettu, millä jäsenvaltiolla on rikostuomiota koskevia tietoja. Kun lainsäätäjät ovat hyväksyneet molemmat ehdotukset, ECRIS- ja ECRIS-TCN-järjestelmiä säännellään kahdella erillisellä säädöksellä:  ECRIS-puitepäätöksellä 2009/315/YOS ja neuvoston päätöksellä 2009/316/YOS, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä, ja ECRIS-TCN-asetuksella, jolla perustetaan keskitetty ECRIS-TCN-järjestelmä.
               
               
                  Tämä ehdotus vastaa myös eu-LISAa koskevaa komission ehdotusta, jolla kumotaan nykyinen, samana päivänä kuin tämä ehdotus ehdotettu eu-LISA-asetus, koska ECRIS-TCN-järjestelmää tulee hallinnoimaan eu-LISA. Molemmat ehdotukset sisältävät vastaavat säännökset ECRIS-TCN-järjestelmään liittyvistä eu-LISAn tehtävistä. Riippuen siitä, kuinka ripeästi lainsäädäntövallan käyttäjät hyväksyvät molemmat ehdotukset, molempien tekstien yhdenmukaisuus eu-LISAn tehtävien osalta on varmistettava.
               
               
                  Tämän ehdotuksen tarkoituksena on täydentää komission tammikuussa 2016 antamaa direktiiviehdotusta ja luoda keskitetty järjestelmä, jolla voidaan tehokkaasti määrittää, millä jäsenvaltio(i)lla on kolmansien maiden kansalaisia koskevia rikostuomiotietoja. Ehdotettu osuma/ei osumaa -hakujärjestelmä perustuu jäsenvaltioissa tuomittujen kolmansien maiden kansalaisten alfanumeerisiin tietoihin ja sormenjälkitietoihin, ja sen avulla jäsenvaltiot voivat määrittää nopeasti sen jäsenvaltion (ne jäsenvaltiot), jo(i)ssa tietty kolmannen maan kansalainen on tuomittu. Pyynnön tehneen jäsenvaltion olisi tämän jälkeen pyydettävä kyseisiä jäsenvaltioita toimittamaan tosiasialliset rikostuomiota koskevat tiedot tammikuun 2016 ehdotuksen mukaisesti parannetun ECRIS-järjestelmän kautta. 
               
               
                  Puitepäätökseen 2009/315 tehdyt välttämättömät muutokset, joilla kolmansien maiden kansalaisten tietoja voidaan vaihtaa ECRIS-järjestelmän kautta, sisältyvät jo komission tammikuun 2016 ehdotukseen. Tämä merkitsee sitä, että molemmat ehdotukset täydentävät toisiaan. Tämän ehdotuksen tarkoituksena on ottaa käyttöön uusi keskitetty järjestelmä, ja vuoden 2016 ehdotus vuoden 2009 puitepäätöksen muuttamisesta keskittyy sen varmistamiseen, että kolmansien maiden kansalaisten samoin kuin EU-kansalaisten täydellisten rikosrekisteritietojen vaihto voidaan toteuttaa. ECRIS-TCN-keskusjärjestelmän rajapintaohjelmistot integroidaan täysin teknisellä tasolla olemassa olevaan ECRIS-viitesovellukseen, jotta järjestelmän käyttäjät tarvitsevat vain yhden ohjelman yhteyden ottamiseksi ECRIS-TCN-keskusjärjestelmään ja muiden jäsenvaltioiden rikosrekisteriviranomaisiin.  Komissio kehitti ECRIS-viitesovelluksen neuvoston päätöksen 2009/316 täytäntöönpanoa varten
                     9
                  . Tällä hetkellä sitä käyttää 24 jäsenvaltiota rikosrekisteritietojen vaihtamiseksi puitepäätöksen 2009/315 mukaisesti.
               
               
                  Muut rikollisuuden torjumista ja ehkäisemistä koskevat EU:n välineet tai tietokannat eivät ratkaisisi tai lievittäisi ongelmia, jotka johtuvat siitä, ettei kolmansien maiden kansalaisille annettuja rikostuomioita koskeva tietojenvaihto toimi tehokkaasti. ECRISin kautta tapahtuvaa tietojenvaihtoa kolmansien maiden kansalaisille annetuista rikostuomioista ei voida parantaa muulla tavoin minkään toisen Euroopan turvallisuusagendassa mainitun tietojenvaihtovälineen (kuten SIS II-, Prüm- tai Eurodac-järjestelmän) avulla, koska ne on suunniteltu toisenlaisiin tarkoituksiin.
               
            
            
               ·Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa
            
         
         
            
               
                  ECRISin kehittäminen kolmansien maiden kansalaisten osalta on osa Euroopan turvallisuusagendaa. 
               
               
                  Aloite on myös osa rajoja ja turvallisuutta koskevien tietojen hallintaa koskevaa komission uutta lähestymistapaa
                     10
                  , jossa kaikki keskitetyt turvallisuuden hallinnan, rajaturvallisuuden ja muuttoliikkeen hallinnan tietojärjestelmät EU:ssa ovat yhteentoimivia ja jossa perusoikeuksia kunnioitetaan täysimääräisesti, jotta 
               
            
            
               ·järjestelmistä voidaan hakea tietoa samanaikaisesti käyttämällä eurooppalaista hakuportaalia, jonka yhteydessä noudatetaan käyttötarkoituksen rajoittamisen periaatetta ja käyttöoikeuksia koskevia sääntöjä täysimääräisesti, kun tavoitteena on hyödyntää nykyisiä tietojärjestelmiä aiempaa paremmin, ja lainvalvontatarkoituksissa tapahtuvaa pääsyä tietojärjestelmiin koskevia sääntöjä mahdollisesti yksinkertaistetaan;
            
            
               ·järjestelmät käyttävät yhteistä biometristä tunnistuspalvelua hakujen tekemisessä eri tietojärjestelmiin, joissa on biometrisiä tietoja; esimerkiksi lipulla (osuma / ei osumaa) voitaisiin osoittaa, onko haettuja biometrisiä tietoja löytynyt toisesta järjestelmästä;
            
            
               ·järjestelmillä on yhteinen henkilötietorekisteri, joka sisältää alfanumeerisia henkilötietoja, ja sen avulla voidaan havaita, onko henkilölle rekisteröity useita henkilötietoja eri tietokannoissa. 
            
            
               
                  Lähestymistavan toteuttamiseksi on käyty keskusteluja ja käynnistetty toimia. Niihin kuuluu sen selvittäminen, mitkä mainituista seikoista olisi sisällytettävä ECRIS-TCN-järjestelmään.    
               
               
                  Rikosrekisteritietojen vaihto tukee myös neuvoston puitepäätöksen 2008/675/YOS
                     11
                   soveltamista. Sen mukaan jäsenvaltioiden oikeusviranomaisten on henkilöön kohdistuvassa rikosasian käsittelyssä otettava huomioon samalle henkilölle toisissa jäsenvaltioissa eri tosiseikkojen perusteella annetut aiemmat tuomiot, kyseisen henkilön kansalaisuudesta riippumatta.
               
               
                  Kuten tiedonannossa tehokkaammasta palauttamispolitiikasta Euroopan unionissa (C(2017) 200 final) on todettu, jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi myös otettava huomioon aiemmat tuomiot päätettäessä laillisen oleskelun päättymisestä, palauttamisesta tai maahantulon epäämisestä sellaisten kolmansien maiden kansalaisten osalta, jotka ovat uhka yleiselle järjestykselle tai turvallisuudelle. Kyseisiin päätöksiin perustuvat kuulutukset olisi tarvittaessa tallennettava SIS-järjestelmään asetuksen 1987/2006 [komission ehdotus COM(2016) 882 final] 24 artiklan [ja komission ehdotuksen COM(2016) 881 final 3 artiklan] mukaisesti.
               
            
            
               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
            
            
               ·Oikeusperusta
            
            
               Ehdotettu säädöstyyppi on asetus, jonka oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 82 artiklan 1 kohdan d alakohta. Kyseisen määräyksen nojalla unioni voi toteuttaa toimenpiteitä rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön alalla helpottaakseen jäsenvaltioiden oikeusviranomaisten tai vastaavien viranomaisten yhteistyötä rikosasioiden käsittelyn ja päätösten täytäntöönpanon yhteydessä. Ehdotetussa toiminnassa on kyse juuri tästä ja se täydentää olemassa olevaa EU:n lainsäädäntöä.
            
            
               ·Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)
            
            
               
                  Keskitettyä järjestelmää, jonka avulla vaihdetaan rikosrekisteritietoja kolmansien maiden kansalaisille annetuista rikostuomioista, ei voida perustaa jäsenvaltioiden toimin. Yhteinen järjestelmä, jonka tavoitteena on standardoitu, nopea, koordinoitu ja tehokas tietojenvaihto jäsenvaltioiden välillä, edellyttää yhtenäistä toimintaa. Tällaista toimintaa ei voida toteuttaa yksipuolisesti jäsenvaltioiden tasolla eikä kahdenvälisesti jäsenvaltioiden kesken. Toiminta on luonteeltaan sellaista, että se on toteutettava EU:n tasolla.
               
            
            
               ·Suhteellisuusperiaate
            
            
               
                  Rikosrekisteritietojen tehokas vaihto on olennainen edellytys rajat ylittävän rikollisuuden torjunnassa. Se edistää merkittävällä tavalla tuomioistuinten tuomioiden ja oikeusviranomaisten päätösten vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamista käytännössä oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvalla yhteisellä alueella, missä ihmiset voivat liikkua vapaasti. EU:n tasolla toteutettava toiminta on näin ollen oikeassa suhteessa aloitteen tavoitteisiin nähden. Ehdotetut muutokset eivät ylitä sitä, mikä on tarpeen rajat ylittävään oikeudelliseen yhteistyöhön liittyvän tavoitteen saavuttamiseksi. Muutokset perustuvat toimenpiteisiin, joita nykyisessä ECRISissä jo sovelletaan EU:n kansalaisiin. 
               
               
                  Ehdotetussa vaihtoehdossa tuomion saaneiden kolmansien maiden kansalaisten henkilötiedot on keskitetty EU:n laajuiseen järjestelmään, joka on perustettu ECRIS-TCN-järjestelmän käsittelemistä varten. ECRIS-TCN on eu-LISAn kehittämä ja hallinnoima. Jäsenvaltio, joka haluaa määritellä sen jäsenvaltion (ne jäsenvaltiot), jo(i)lla on tiettyä kolmannen maan kansalaista koskevia rikosrekisteritietoja, voi tehdä haun osuma/ei osumaa -periaatteella kolmannen maan kansalaisia koskevaan keskusjärjestelmään. 
               
               
                  Verrattuna komission vuonna 2016 tekemään keskitettyä järjestelmää koskevaan ehdotukseen ehdotetun ratkaisun suhteellisuus eroaa vain henkilötietojen keskitetyn käsittelyn osalta. Mitä tulee EU:n kansalaisten ja kolmansien maiden kansalaisten syrjimättömyyteen, ehdotetussa ratkaisussa kolmansien maiden kansalaisten henkilötiedot keskitetään EU-tasolle, kun taas EU:n kansalaisten tiedot säilytetään ja käsitellään jäsenvaltioissa. Tämä on perusteltua ja oikeasuhteista, koska erilainen kohtelu ei aiheuta huomattavaa haittaa kolmansien maiden kansalaisille, ja aloitteen tavoitteita ei hajautetussa mallissa voida saavuttaa yhtä hyvin. 
               
               
                  Komission vuoden 2016 ehdotuksen antamisen jälkeen havaittiin odottamattomia teknisiä kysymyksiä, jotka liittyivät peitenimellä tallennettujen sormenjälkitietojen vaihtoon. Lisätarkastelussa on todettu, että vaihtoehtoiset hajautetut ratkaisut ovat paljon kalliimpia ja monimutkaisempia ja lisäävät teknisten ongelmien riskiä täytäntöönpanovaiheessa. Vaikka joitakin eroja keskitetyn ja hajautetun vaihtoehdon välillä on, ne eivät ole niin merkittäviä, että niillä voitaisiin perustella hajautetun ratkaisun kehittämisestä aiheutuvat huomattavasti suuremmat kustannukset.  
               
            
            
               
            
               ·Toimintatavan valinta
            
         
         
            
               
                  Komission esittämä säädös on asetusehdotus, jolla perustetaan eurooppalaisen viraston eu-LISAn hallinnoima EU-tason keskusjärjestelmä ja muutetaan asetusta (EU) N:o 1077/2011
                     12
                  .  Asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa, minkä ansiosta sillä taataan sääntöjen yhdenmukainen soveltaminen kaikkialla unionissa ja niiden samanaikainen voimaantulo. Sillä taataan oikeusvarmuus siten, että vältetään erilaiset tulkinnat jäsenvaltioissa ja ehkäistään oikeudellista hajanaisuutta.  
               
            
            
               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
            
               ·Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset
            
            
               
                  Neuvoston puitepäätöksen 2009/315/YOS täytäntöönpanoa koskevassa vuoden 2016 kertomuksessa
                     13
                   pannaan merkille jäsenvaltioiden välisessä rikosrekisteritietojen vaihdossa tapahtunut huomattava edistyminen, ja se, että tärkeimmät säännökset on pantu täytäntöön tyydyttävällä tavalla, vaikka jotkin muut säännökset on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä epätasaisesti. Kertomuksessa todetaan puutteita puitepäätöksen 7 artiklan 4 kohdassa ja tarve perustaa kolmansien maiden kansalaisia koskeva tehokas tietojenvaihtomekanismi. 
               
            
            
               ·Sidosryhmien kuuleminen
            
            
               
                  Sidosryhmien laaja osallistuminen on pyritty varmistamaan komission vuoden 2016 ehdotuksen koko toimintapoliittisen syklin ajan laajan kuulemisstrategian avulla. Kuulemisiin sisältyi kahdenvälisiä kontakteja, sidosryhmien ja asiantuntijoiden kokouksia ja kirjallisia kannanottoja. Näin komissio on saanut käyttöönsä asiantuntemukseen perustuvia edustavia vaihtoehtoja. Komissio on pyrkinyt keräämään tästä aiheesta näkemyksiä laajalti ja tasapuolisesti antamalla kaikille sidosryhmille (jäsenvaltiot, kansalliset viranomaiset, lakiasiantuntijat ja tutkijat sekä perusoikeuksiin ja tietosuojaan liittyvät sidosryhmät) mahdollisuuden osallistua ja esittää näkemyksensä. Näin ovatkin tehneet mm. Euroopan perusoikeusvirasto (FRA), Euroopan tietosuojavaltuutettu ja jäsenvaltioiden tietosuojavalvontaviranomaisista muodostettu tietosuojatyöryhmä. Tämän ehdotuksen valmistelua varten on myös kuultu Euroopan tietosuojavaltuutettua ja jäsenvaltioita. Lisäksi asiaa käsiteltiin 23. maaliskuuta 2017 komission rikosoikeuden asiantuntijaryhmässä, joka koostuu rikosoikeuden alan ammattilaisista ja tutkijoista. 
               
               
                  Perusoikeuksien noudattamista valvovien sidosryhmien, joita kuultiin ennen komission tammikuussa 2016 antamaa ehdotusta, esittämät näkökannat ovat edelleen voimassa. Kyseiset sidosryhmät tunnustivat tulevaan ECRIS-TCN-mekanismiin liittyvät edut yleiseltä oikeudelliselta kannalta, koska se auttaa varmistamaan, että tuomiot annetaan asianmukaisesti ja että lapsia suojataan kaltoinkohtelulta. Lisäksi henkilöt, joilla ei ole rikosrekisteriä, voivat saada asiasta oikeusvarmuuden. Sidosryhmät olivat periaatteessa hajautetun järjestelmän kannalla, koska se puuttuisi heidän mielestään vähemmän henkilötietojen suojaa koskevaan oikeuteen verrattuna EU:n tason keskitettyyn järjestelmään.  
               
               
                  Kyseiset sidosryhmät ovat myös huomauttaneet, että kolmansien maiden kansalaisia koskevan ja mainittuja ryhmiä ja EU:n kansalaisia eri tavoin kohtelevan järjestelmän käyttöönotto on mahdollista, kun otetaan huomioon yhdenvertaisen kohtelun periaate, sillä järjestelmä kunnioittaa kyseisen periaatteen olennaista merkitystä ja on objektiivisesti perusteltavissa välttämättömänä ja oikeasuhtaisena. Kolmansien maiden kansalaisia koskevat erityistekijät on otettava huomioon tässä yhteydessä, sillä keskitetyn järjestelmän perustaminen sisältää tietyn riskin kolmansien maiden kansalaisten perusoikeuksille aiheutuvista kielteisistä vaikutuksista, joita olisi lievennettävä. Sidosryhmät kiinnittivät huomiota suojatoimiin, joita kolmansien maiden kansalaisten erityistilanne muuttoliikkeen suhteen edellyttää, sormenjälkitietojen käyttöön, lapsen oikeuksiin ja rekisteröityjen oikeuksiin sekä tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin.
               
               
                  Euroopan tietosuojavaltuutettu antoi lausunnon 3/2016 komission 19. tammikuuta 2016 antamasta ehdotuksesta. Tietosuojavaltuutettu piti peitenimellä tallentamista asianmukaisena suojakeinona, jolla rajoitetaan puuttumista asianomaisten henkilöiden oikeuteen yksityiselämään ja oikeuteen henkilötietojen suojaan. Hän myös arvosti komission 19. tammikuuta 2016 antamassa ehdotuksessa valitsemaa hajautettua lähestymistapaa, mutta ei sulkenut pois keskitettyä vaihtoehtoa. Jäsenvaltiot kannattivat 10. ja 11. tammikuuta 2017 pidetyssä kokouksessa keskusjärjestelmää, johon sisältyisi tuomion saaneiden kolmansien maiden kansalaisten henkilötiedot. Jäsenvaltiot hylkäsivät EU-kansalaisten henkilötietojen keskittämisen entisestään ja tuomiotietojen siirtämisen keskitettyyn tietokantaan.
               
            
            
               Samassa asiantuntijoiden kokouksessa komissio kuuli jäsenvaltioita niistä vaikutuksista, joita tietojärjestelmiä ja niiden yhteentoimivuutta käsittelevän korkean tason asiantuntijaryhmän työllä mahdollisesti on valmisteltavaan lainsäädäntöön. Jäsenvaltioiden mukaan painopisteen olisi oltava ECRIS-TCN-järjestelmän nopeassa perustamisessa. Vaikka muut ratkaisut olivat mielenkiintoisia, ja järjestelmän suunnittelussa olisi otettava huomioon mahdolliset tulevat liitännät, jäsenvaltiot vahvistivat, että ne voisivat välittömästi tukea yhteisen biometrisen tunnistuspalvelun käyttöä. Lisäksi jäsenvaltiot totesivat, että mahdollisuus tallentaa kasvokuvia pitäisi olla alusta asti, jotta myöhemmässä vaiheessa käyttöön voitaisiin ottaa kasvontunnistusohjelmistoja entistä tehokkaamman tunnistamisen varmistamiseksi.   
            
            
               ·Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö
            
            
               Vuoden 2016 ehdotuksen valmistelussa käytettyjen tutkimusten ja tiedon lisäksi maaliskuussa 2016 tilattiin sormenjälkitietojen käytön toteutettavuustutkimus/kustannusarviointi
                  14
               . Keskitetyn vaihtoehdon (sisältää sormenjälkitiedot) kustannusten vaikutuksista tehdyn täydentävän tutkimuksen avulla valittu skenaario pystyttiin arvioimaan perusteellisesti ja mahdollista yhteisen biometrisen tunnistusjärjestelmän käyttöä voitiin pohtia. Keskitetyn järjestelmän yhteentoimivuus voitiin varmistaa
                  15
               .
            
            
               ·Vaikutustenarviointi
            
            
               
                  Komissio teki vaikutustenarvioinnin
                     16
                  , joka liitettiin komission 19. tammikuuta 2016 antamaan direktiiviehdotukseen (COM(2016) 7 final). Tähän lisäehdotukseen on liitetty analyyttinen muistio, joka perustuu kyseiseen vaikutustenarviointiin. 
               
               
                  Komissio tarkastelee analyyttisessä muistiossa ECRIS-TCN-järjestelmän perustamista koskevaa suositeltavaa ratkaisua, jossa toiminnalliset vaatimukset täyttyvät ja peitenimellä tallennettuihin sormenjälkitietoihin liittyvät tekniset ongelmat vältetään. Ratkaisun vaikutuksia perustamiskustannuksiin, hallinnollisiin kustannuksiin, perusoikeuksiin ja tietosuojaan analysoitiin ottaen huomioon ennen direktiiviehdotuksen hyväksymistä tammikuussa 2016 toteutetun sidosryhmien kohdennetun kuulemisen tulokset, ja edellä mainittujen, vuosina 2016 ja 2017 toteutettujen kahden tutkimuksen tulokset. Myös tietojärjestelmiä ja niiden yhteentoimivuutta käsittelevän korkean tason asiantuntijaryhmän saamia tuloksia tarkasteltiin kuten myös ECRIS-asiantuntijoiden 10. ja 11. tammikuuta 2017 pidetyn kokouksen tuloksia. Kustannuksia arvioitiin syvällisesti erityisesti suositeltavan ratkaisun osalta ja tulokset on esitelty muistiossa. 
               
               
                  Suositeltavin ratkaisu on keskitetty järjestelmä, johon sisältyy sekä alfanumeerisia tietoja että sormenjälkitiedot.  Tämä vaihtoehto osoittautui kaikkein kustannustehokkaimmaksi ja se on teknisesti yksinkertaisempi ja helpompi ylläpitää kuin toiset vaihtoehdot. EU:n kansalaisten ja kolmansien maiden kansalaisten tasavertaisen kohtelun osalta voidaan todeta, että vaikka tässä vaihtoehdossa  kolmansien maiden kansalaisten henkilötiedot keskitetään EU:n tasolla ja EU:n kansalaisten henkilötiedot säilytetään ja käsitellään jäsenvaltioissa, tätä pidetään perusteltuna ja oikeasuhtaisena, koska erilainen kohtelu ei aiheuta huomattavia kielteisiä vaikutuksia kolmansien maiden kansalaisille. Lisäksi keskitetyn järjestelmän luominen tarjoaa lisäetuja, sillä se mahdollistaa ECRIS-TCN-järjestelmän liittymisen tulevaisuudessa yhteiseen biometriseen tunnistuspalveluun ja yhteiseen henkilötietorekisteriin, helpottaa Eurojustin, Europolin, [ja Euroopan syyttäjänviraston] suoraa pääsyä tietoihin ja luo Eurojustiin keskitetyn yhteyspisteen kolmansille valtioille, jotka pyytävät tietoja tuomion saaneista kolmansien maiden kansalaisista. Jos lainsäätäjät niin päättävät, on mahdollista luoda muiden EU-tason järjestelmien kanssa yhteentoimiva järjestelmä.  
               
               
                  Vaikutukset EU:n talousarvioon ja kansallisiin talousarvioihin olisivat seuraavat: kertaluonteisia kustannuksia aiheutuisi EU:lle noin 13 002 000 euroa ja jäsenvaltioille noin 13 344 000 euroa (yhteensä noin 26 346 000 euroa); juoksevat kustannukset olisivat EU:lle noin 2 133 000 euroa; jäsenvaltioiden juoksevien kustannusten odotetaan vuosien mittaan vähitellen kasvavan, ja ne olisivat aluksi 6 087 000 euroa ja lopulta enintään 15 387 000 euroa. Tämä tarkoittaa, että juoksevien kustannusten kokonaismäärän odotetaan vuosien mittaan vähitellen kasvavan, ja ne olisivat aluksi 8 220 000 euroa ja lopulta enintään 17 520 000 euroa.
               
               
                  Jäsenvaltioiden ECRIS-haut, jotka koskevat kolmansien maiden kansalaisten tietoja, muodostavat edellä mainituista syistä tätä nykyä vain 5 prosenttia kaikista tapauksista. Ehdotetun ratkaisun ansiosta ECRISin käytön odotetaan lisääntyvän merkittävästi. Jos jäsenvaltiot lähettäisivät säännönmukaisesti yleisiä tietopyyntöjä, niihin vastaamisesta aiheutuva hallinnollinen rasitus olisi ECRIS-työnkulun suurin kustannus (arviolta jopa 78 miljoonaa euroa). Ehdotetun ratkaisun ansiosta nämä kustannukset säästyisivät. 
               
            
            
               ·Perusoikeudet
            
            
               
                  Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 kohdassa todetaan, että unioni tunnustaa perusoikeuskirjassa esitetyt oikeudet, vapaudet ja periaatteet.
               
            
         
         
            
               
                  Ehdotettu säädös sisältää säännöksiä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että kolmansien maiden kansalaisten rikosrekisteritietojen vaihtoa voidaan tehostaa. Säännökset ovat perusoikeuskirjan asianomaisten määräysten mukaisia, mukaan lukien oikeus henkilötietojen suojaan, yhdenvertaisuutta lain edessä koskeva periaate ja yleinen syrjintäkielto. 
               
               
                  Ehdotetut toimenpiteet eivät vaikuta yksityis- ja perhe-elämää tai tehokkaita oikeussuojakeinoja ja oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä sekä syyttömyysolettamaa koskevien oikeuksien kunnioittamiseen. Ne eivät vaikuta myöskään niiden oikeuksien kunnioittamiseen, jotka koskevat palauttamiskiellon periaatetta, suojaa palauttamis-, karkottamis- ja luovuttamistapauksissa tai muita EU:n turvapaikka- ja maahanmuuttolainsäädännössä vahvistettuja vaatimuksia ja takeita. 
               
               
                  Säännökset eivät vaikuta perusoikeuksiin, kuten henkilötietojen suojaamiseen, enempää kuin on ehdottoman välttämätöntä rikosasioissa tehtävää oikeudellista yhteistyötä koskevan tavoitteen saavuttamiseksi, perusoikeuskirjan 52 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen vaatimusten mukaisesti.
               
               
                  Henkilötietoja sisältävän keskitetyn järjestelmän luominen unionin tasolla edellyttää komission vuoden 2016 direktiiviehdotuksen täydentämistä säädöksellä, jossa säädetään järjestelmän perustamisesta, jaetaan vastuu jäsenvaltioiden ja järjestelmän kehittämisestä ja operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan organisaation välillä, sekä annetaan erityiset tietosuojaa koskevat säännökset, joita tarvitaan jo olemassa olevien tietosuojaa koskevien määräysten lisäksi, ja varmistetaan riittävä tietosuojan ja tietoturvan taso. Henkilöiden perusoikeuksia on myös suojeltava.
               
               
                  Valitulle vaihtoehdolle on ominaista henkilötietojen käsittely sekä kansallisella että EU:n tasolla. Sen vuoksi nykyistä hajautettua ECRIS-järjestelmää koskevia tietosuojasääntöjä jäsenvaltioiden tasolla on täydennettävä erityisillä säännöillä, jotka koskevat henkilötietojen käsittelyä EU:n tasolla. Täydentävä tietosuojajärjestelmä, joka on samankaltainen kuin jo olemassa olevien keskitettyjen EU:n tason tiedonvaihtojärjestelmien käytössä oleva järjestelmä, on sen vuoksi otettava käyttöön ja sen on oltava asetuksen (EY) N:o 45/2001 [tai sen seuraaja-asetuksen] mukainen. Eu-LISAn suorittamaa henkilötietojen käsittelyä käsitellään jo asetuksessa (EY) N:o 45/2001. 
               
               
                  Tietosuojan ja tietoturvallisuuden osalta voidaan todeta, ettei eri ratkaisuvaihtoehtojen välillä ole merkittäviä eroja, vaikka valitussa keskitetyssä vaihtoehdossa edellytetään selkeitä sääntöjä ja tehtävien määrittelyä jäsenvaltioiden ja EU:n tasolla. EU:n tason tietosuojajärjestelmä voi tarjota saman suojan kuin jäsenvaltioiden kansalliset tietosuojajärjestelmät. Turvatoimien osalta on olemassa tehokasta teknologiaa ja sitä käytetään jo useissa laajoissa EU:n tietokannoissa kuten SIS-, VIS- ja Eurodac-järjestelmissä.
               
               
                  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että säännökset pannaan täysimääräisesti täytäntöön perusoikeuskirjassa vahvistettuja perusoikeuksia ja periaatteita noudattaen myös niiden tietojen keruuta ja käyttöä koskevien velvollisuuksien osalta. Jäsenvaltioiden on myös varmistettava, että rekisteröidyillä on oikeus tutustua tietoihinsa ja saada ne oikaistuksi. Lisäksi käytössä on oltava tehokkaat oikeussuojakeinot, joiden nojalla rekisteröidyt voivat kiistää virheelliset rikosrekisteritiedot oikeussuojakeinoihin liittyvien vaatimusten mukaisesti. Nämä vaatimukset koskevat muun muassa oikeusavun sekä tulkkaus- ja käännöspalvelujen saatavuutta.
               
               
                  Ehdotettujen toimenpiteiden soveltamista koskevassa kertomuksessa komissio arvioi myös toimenpiteiden ja niiden täytäntöönpanon vaikutusta perusoikeuksiin. Arviointiin sisältyy vertailu, jossa tarkastellaan vaikutuksia yhtäältä kolmansien maiden kansalaisten ja toisaalta unionin kansalaisten perusoikeuksiin. Komissio kiinnittää arvioinnissaan erityistä huomiota sormenjälkitietojen sekä muiden biometristen ja tunnistetietojen käytön tarpeellisuuteen ja oikeasuhteisuuteen ottaen huomioon saadut kokemukset sekä virheellisten osumien välttämistä varten käytetyt välineet ja tekniikat. Tämän arvioinnin tulokset on otettava huomioon mahdollisissa järjestelmän myöhempää tarkistamista koskevissa ehdotuksissa.
               
               
                  Ehdotus ei estä soveltamasta jäsenvaltioiden kansalliseen lainsäädäntöön perustuvia velvoitteita, kuten sääntöjä, jotka koskevat alaikäisille ja lapsille annettujen tuomioiden kirjaamista kansallisiin rikosrekistereihin. Se ei myöskään estä soveltamasta jäsenvaltioiden perustuslakia tai niitä sitovia kansainvälisiä sopimuksia. Nämä sopimukset voivat liittyä erityisesti Euroopan ihmisoikeussopimukseen, jonka osapuolia kaikki jäsenvaltiot ovat.
               
            
            
               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               Asetuksen täytäntöönpanoon on varattu EU:n osalta 13 002 000 euroa kertaluonteisina kustannuksina. Ehdotettu rahoitus on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen. Kustannukset katetaan oikeusalan ohjelmasta kaudelle 2018–2020. Vuodesta 2021 alkaen kustannukset laskevat ja vakiintuvat kattamaan ylläpitokustannukset. Rahoitusta tarkastellaan lähemmin ehdotuksen liitteenä olevassa rahoitusselvityksessä. Komissio aikoo antaa ECRIS-TCN-järjestelmän täytäntöönpanon ja ylläpidon eu-LISAn vastuulle. Toimien toteuttaminen edellyttää lisähenkilöstöä eu-LISAlle. Kehittämisvaiheessa vuodesta 2018 alkaen palkataan viisi sopimussuhteista toimihenkilöä.
            
            
               5.LISÄTIEDOT
            
            
               ·Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt
            
            
               
                  Kolme vuotta ECRIS-TCN-järjestelmän toiminnan alkamisesta ja sen jälkeen neljän vuoden välein komissio arvioi järjestelmän toimintaa, mukaan lukien sitä kuinka tehokkaasti se on lisännyt kolmansien maiden kansalaisia koskevien rikosrekisteritietojen vaihtoa ja kaikkia tehokkuuteen liittyviä teknisiä kysymyksiä. Komissio aikoo myös siinä vaiheessa arvioida, olisiko järjestelmää laajennettava kattamaan muita tietoja. Komissio päättää tarvittavista jatkotoimista tämän arvioinnin perusteella.
               
               
                  Eu-LISAn hallintoneuvosto ja ECRIS-asiantuntijaryhmä seuraavat jatkuvasti uuden järjestelmän täytäntöönpanoa. Ryhmässä myös jatketaan parhaiden käytänteiden laatimista rikosrekisteritietojen vaihtamiseksi EU:n tasolla, myös siltä osin kuin tiedot koskevat rikostuomion saaneita kolmansien maiden kansalaisia.
               
               
                  Komissio määrittelee seurantaindikaattorit kuten kolmansien maiden kansalaisten rikosrekisteritietojen vaihdon tason verrattuna kyseisten henkilöiden saamien rikostuomioiden määrään sekä muita asiaankuuluvia indikaattoreita. Jäsenvaltiot ja eu-LISA toimittavat säännöllisesti tilastotietoja, joilla voidaan seurata jatkuvasti järjestelmän toimintaa.
               
            
            
               ·Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset 
            
            
               1 artiklassa määritellään asetuksen kohde.  
            
            
               ECRIS-TCN-keskusjärjestelmä takaa sen, että toimivaltaiset viranomaiset voivat nopeasti ja tehokkaasti selvittää, missä muussa (muissa) jäsenvaltio(i)ssa on tallennettu rikosrekisteritietoja tietystä kolmannen maan kansalaisesta. 
            
            
               2 artiklassa määritellään asetuksen soveltamisala. Asetusta sovelletaan kolmansien maiden kansalaisten henkilötietojen käsittelyyn, ei rikostuomioita koskeviin tietoihin, joista on säädetty puitepäätöksessä 2009/315/YOS, sellaisena kuin se on muutettuna komission vuonna 2016 ehdottamalla direktiivillä. ECRIS-TCN-järjestelmässä olisi käsiteltävä ainoastaan sellaisten kolmansien maiden kansalaisten henkilötietoja, jotka olivat saaneet Euroopan unionissa sijaitsevalta rikostuomioistuimelta lainvoimaisen päätöksen, tietojen saamiseksi aiemmista rikostuomioista neuvoston puitepäätöksellä 2009/315/YOS perustetun eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän kautta. 
            
         
         
            
               3 artiklassa esitetään asetuksessa käytettyjen käsitteiden määritelmät. Osa määritelmistä sisältyy jo voimassa olevaan unionin säännöstöön, osa käsitteistä taas määritellään tässä ensimmäisen kerran. 
            
            
               Artiklaan on lisätty ’kolmannen maan kansalaisen’ määritelmä sen selventämiseksi, että tätä asetusta sovellettaessa tähän ryhmään kuuluvat myös kansalaisuudettomat henkilöt ja henkilöt, joiden kansalaisuus ei ole tiedossa tuomiojäsenvaltiossa. Tämän määritelmän olisi oltava sama kuin puitepäätöksessä, sellaisena kuin se on muutettuna komission vuonna 2016 antamalla direktiiviehdotuksella. 
            
            
               Tätä asetusta sovellettaessa ’toimivaltaisilla viranomaisilla’ tarkoitetaan jäsenvaltioiden keskusviranomaisia sekä Eurojustia, Europolia [ja Euroopan syyttäjänvirastoa.]
                  17
               
            
            
               4 artiklassa kuvataan ECRIS-TCN-järjestelmän teknistä arkkitehtuuria. Viestintäinfrastruktuurina olisi käytettävä suojattuja Euroopan laajuisia julkishallinnon telematiikkapalveluja (sTESTA) tai niiden kehittämiseen pohjautuvaa järjestelmää. Artiklassa selvennetään myös, että uuden järjestelmän käyttöliittymät integroidaan olemassa olevaan ECRIS-viitesovellukseen, jotta voidaan luoda saumaton ja miellyttävä käyttäjäkokemus.
            
            
               5 artiklassa säädetään tuomiojäsenvaltion velvoitteesta perustaa ECRIS-TCN-keskusjärjestelmään tietue kutakin rikostuomion saanutta kolmannen maan kansalaista varten mahdollisimman pian sen jälkeen, kun tuomio on merkitty jäsenvaltion rikosrekisteriin. 
            
            
               ECRIS-TCN-järjestelmään olisi sisällyttävä ainoastaan sellaisten kolmansien maiden kansalaisten henkilötietoja, jotka on tuomittu Euroopan unionissa sijaitsevassa rikostuomioistuimessa. Henkilötietoihin olisi sisällyttävä alfanumeeriset tiedot ja sormenjälkitiedot puitepäätöksen 2009/315/YOS, sellaisena kuin se on muutettuna komission vuonna 2016 ehdottamalla direktiivillä, mukaisesti, ja kasvokuvat, jos ne on tallennettu jäsenvaltion rikosrekisteritietokantoihin. 
            
            
               Järjestelmän tehokkuuden maksimoimiseksi tässä artiklassa säädetään myös jäsenvaltioiden velvoitteesta luoda ECRIS-TCN-järjestelmään rekisteri kolmansien maiden kansalaisten aiemmista tuomioista eli ennen asetuksen voimaantuloa annetuista tuomioista. 25 artiklan mukaan jäsenvaltioiden olisi saatettava tämä prosessin päätökseen 24 kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta. Jäsenvaltioita ei kuitenkaan saisi velvoittaa keräämään tätä tarkoitusta varten tietoja, joita ei ollut niiden rikosrekistereissä jo ennen asetuksen voimaantuloa.
            
            
               6 artiklassa käsitellään kasvokuvien käyttöä. Tällä hetkellä ECRIS-TCN-järjestelmässä olevia kasvokuvia voidaan käyttää ainoastaan henkilöllisyyden todentamiseen. Kasvontunnistusohjelmistojen kehittyessä tulevaisuudessa kasvokuvia voidaan käyttää automaattisessa biometrisessä tunnistuksessa, jos tekniset vaatimukset täyttyvät.
            
            
               7 artiklassa säädetään ECRIS-TCN-järjestelmän käyttöä koskevista säännöistä, jotta jäsenvaltio(t), jo(i)lla on rikosrekisteritietoja, voidaan määrittää tietojen saamiseksi aiemmista tuomioista neuvoston puitepäätöksellä 2009/315/YOS perustetun eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän kautta. Puitepäätökseen, sellaisena kuin se on muutettuna vuonna 2016 annetulla direktiiviehdotuksella, sisältyviä käyttötarkoituksen rajoituksia sovelletaan kaikkeen rikosrekisteritietojen vaihtoon.
            
            
               Artiklassa asetetaan jäsenvaltioille velvoite hyödyntää ECRIS-TCN-järjestelmää aina, kun ne saavat kolmansien maiden kansalaisten aiempia tuomioita koskevan tietopyynnön kansallisen lainsäädännön nojalla, ja toteuttaa jatkotoimia ECRIS-järjestelmän kautta määritettyjen jäsenvaltioiden kanssa.  Velvoitetta olisi sovellettava silloin kun kyseessä on sekä rikosasian käsittelyä varten tehdyt tietopyynnöt että muita tarkoituksia varten tehdyt pyynnöt.
            
            
               Jäsenvaltio, joka haluaa määritellä sen jäsenvaltion (ne jäsenvaltiot), jo(i)lla on tiettyä kolmannen maan kansalaista koskevia rikosrekisteritietoja, voi tehdä haun osuma/ei osumaa -periaatteella kolmannen maan kansalaisia koskevaan keskusjärjestelmään käyttäen joko kyseisen henkilön alfanumeerisia tietoja tai sormenjälkitietoja, riippuen siitä, kummat ovat saatavilla. Jos haku tuottaa osuman, ilmoitetaan tiedon antaneen jäsenvaltion nimi (tiedon antaneiden jäsenvaltioiden nimet), viitetiedot ja kaikki asiaankuuluvat henkilötiedot. Tämän ansiosta jäsenvaltiot voivat käyttää olemassa olevaa ECRIS-järjestelmää asianomaisten henkilöiden henkilöllisyyden tunnistamiseen ennen rikosrekisteritietojen vaihtamista.
            
            
               ECRIS-TCN-järjestelmän ilmoittama osuma ei automaattisesti tarkoita sitä, että asianomainen kolmannen maan kansalainen tuomittiin ilmoitetussa jäsenvaltiossa (ilmoitetuissa jäsenvaltioissa) tai että ilmoitetulla jäsenvaltiolla (ilmoitetuilla jäsenvaltioilla) on kyseistä kolmannen maan kansalaista koskevia rikosrekisteritietoja. Aiempien rikostuomioiden olemassaolo olisi vahvistettava ainoastaan asianomaisten jäsenvaltioiden rikosrekistereistä saatujen tietojen pohjalta.
            
            
               8 artikla koskee tietojen säilyttämisaikaa. 
            
            
               Kansalliset säännökset rikosrekisteritietojen ja sormenjälkitietojen säilyttämisestä vaihtelevat suuresti jäsenvaltioiden välillä eikä tämän ehdotuksen tarkoituksena ole yhdenmukaistaa niitä. Vakiintunutta periaatetta tuomiojäsenvaltion säilyttämisaikojen noudattamisesta sovelletaan myös keskusjärjestelmään siirrettyjen tietojen osalta. Niin kauan kuin tuomioita koskevat tiedot säilytetään jäsenvaltioiden rikosrekistereissä, muiden jäsenvaltioiden viranomaisten olisi pystyttävä tarkastelemaan niitä. Tähän kuuluu myös se, että kaikki tuomittua henkilöä koskevat tiedot olisi säilytettävä kyseisen ajanjakson ajan, vaikka sormenjälkitiedot, jotka ovat peräisin toisesta tietokannasta kuin rikosrekisteristä, olisi jo poistettu kansallisesta sormenjälkitietokannasta. Vaikka sormenjälkitietoja säilytettäisiin edelleen kansallisella tasolla, ne on poistettava keskusjärjestelmästä, jos kaikki rikostuomioita koskevat tiedot on poistettu kansallisista rikosrekistereistä. Lähestymistapa on tässä sama kolmansien maiden kansalaisten rikostuomioiden osalta kuin EU:n kansalaistenkin rikostuomioiden osalta, jotka on puitepäätöksen mukaisesti ilmoitettu sille jäsenvaltiolle, jonka kansalainen henkilö on.  
            
            
               9 artiklassa säädetään jäsenvaltioiden velvoitteesta tarkastaa keskusjärjestelmään lähetettyjen tietojen paikkansapitävyys ja korjata ne, sekä muuttaa keskusjärjestelmään lähetettyjä tietoja silloin, jos kansallisiin rikosrekistereihin on tehty muutoksia. Tässä noudatetaan puitepäätöksen logiikkaa, kun kyseessä ovat EU:n kansalaiset.
            
            
               
                  10 artiklassa komissiolle siirretään täytäntöönpanovaltaa, jotta voidaan varmistaa ECRIS-TCN-järjestelmän yhdenmukaiset toimintaedellytykset. Tätä valtaa olisi käytettävä asetuksen (EU) N:o 182/2011
                     18
                   mukaisesti. Valittu komiteamenettely on tarkastelumenettely. 34 artikla täydentää 10 artiklaa tämän menettelyn vahvistamisen osalta.
               
            
            
               11 artiklassa eu-LISAn tehtäväksi annetaan ECRIS-TCN-järjestelmän kehittäminen ja operatiivinen hallinnointi, koska sillä on kokemusta muiden suuren mittakaavan keskitettyjen järjestelmien hallinnoinnista oikeus- ja sisäasioiden alalla. Eu-LISAlle annetaan tehtäväksi myös ECRIS-viitesovelluksen kehittäminen ja ylläpito ECRIS-TCN-järjestelmän ja ECRIS-järjestelmän saumattoman toiminnan varmistamiseksi. Viitesovellus tarjoaa neuvoston ECRIS-päätöksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun liitäntäohjelman.
            
            
               12 artiklassa luetellaan ECRIS-TCN-järjestelmää koskevat jäsenvaltioiden velvollisuudet. Jäsenvaltiot ovat yksin vastuussa kansallisista rikosrekisteritietokannoistaan.
            
            
               13 artiklassa käsitellään tietojen käyttöä koskevaa vastuuta.
            
            
               14 artiklassa nimetään Eurojust yhteyspisteeksi kolmansille maille ja kansainvälisille järjestöille, jotka haluavat pyytää kolmansien maiden kansalaisia koskevia rikostuomiotietoja. Tarkoituksena on välttää se, että kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen on lähetettävä pyyntöjä useille jäsenvaltioille. Eurojust ei saa antaa tietoja pyytäneelle kolmannelle valtiolle tai kansainväliselle järjestölle mitään tietoja, mukaan lukien tietoja siitä jäsenvaltiosta (niistä jäsenvaltioista), jo(i)lla on rikostuomiotietoja. Eurojustin olisi annettava tietoja asianomaisille jäsenvaltioille ainoastaan, jos haku tuottaa osuman. Asianomaiset jäsenvaltiot päättävät itse, ottavatko ne yhteyttä kolmanteen valtioon tai kansainväliseen järjestöön ilmoittaakseen niille, että kolmannen maan kansalaisten aiempia rikostuomioita koskevat tiedot voidaan antaa kansallisen lainsäädännön mukaisesti.
            
         
         
            
               15 artiklassa Eurojustille, Europolille [ja Euroopan syyttäjänvirastolle] myönnetään lakisääteisten tehtäviensä täyttämiseksi suora pääsy ECRIS-TCN-järjestelmään. Näillä toimivaltaisilla viranomaisilla ei kuitenkaan saisi olla pääsyä itse ECRIS-järjestelmään rikostuomioita koskevien tietojen pyytämiseksi, vaan niiden olisi tietojen saamiseksi hyödynnettävä valmiita kanavia kansallisiin viranomaisiin. Tässä lähestymistavassa otetaan huomioon kyseisiä järjestöjä koskevissa säädöksissä vahvistetut säännöt, joita sovelletaan yhteyksiin jäsenvaltioiden viranomaisten kanssa.
            
            
               16 artiklassa luetellaan Eurojustin, Europolin [ja Euroopan syyttäjänviraston] velvollisuudet suhteessa ECRIS-TCN-järjestelmään.
            
            
               17 artiklassa säädetään tietoturvasta.
            
            
               18 artikla koskee jäsenvaltioiden vastuuta henkilöitä tai muita jäsenvaltioita kohtaan silloin kun on kyse lainvastaisesta tietojenkäsittelystä tai jostakin tämän asetuksen vastaisesta teosta. Kansallisella tasolla olisi laadittava säännöt jäsenvaltioiden vastuusta, joka liittyy tämän asetuksen säännösten rikkomisesta aiheutuviin vahinkoihin.
            
            
               19 artiklassa säädetään jäsenvaltioiden velvollisuudesta valvoa nimeämänsä keskusviranomaisen toimesta tämän asetuksen noudattamista kansallisella tasolla. 
            
            
               20 artiklan mukaan ECRIS-TCN-järjestelmään tallennettujen tietojen käyttäminen tämän asetuksen vastaisesti on kansallisen lainsäädännön mukaisesti rangaistava teko.  
            
            
               21 artiklassa ilmoitetaan rekisterinpitäjä ja tietojen käsittelijä.
            
            
               
                  22 artiklassa rajoitetaan keskusjärjestelmässä tapahtuvan henkilötietojen käsittelyn tarkoitus sen jäsenvaltion (niiden jäsenvaltioiden) määrittämiseen, jo(i)lla on kolmansien maiden kansalaisia koskevia rikosrekisteritietoja. 
               
               
                  23 artiklassa annetaan kolmansien maiden kansalaisille, joiden tietoja on tallennettu ECRIS-TCN-järjestelmään, oikeus saada tutustua kyseisiin tietoihin, korjata niitä ja poistaa ne, jos se on laissa perusteltua. 
               
               
                  24 artiklassa säädetään keskusviranomaisten ja valvontaviranomaisten välisestä yhteistyöstä tietosuojaa koskevien oikeuksien varmistamiseksi.
               
               
                  25 artikla koskee kolmansien maiden kansalaisten oikeussuojakeinoja.
               
               
                  26 ja 27 artiklassa vahvistetaan valvontaviranomaisten ja Euroopan tietosuojavaltuutetun suorittamaa valvontaa koskevat säännöt. 28 artiklassa säädetään niiden välisestä yhteistyöstä.
               
            
            
               29 artikla koskee eu-LISAn ja toimivaltaisten viranomaisten pitämiä rekistereitä.
            
            
               30 artiklassa käsitellään tietojen käyttöä raporttien ja tilastojen laatimisessa ja annetaan eu-LISAn vastuulle laatia ECRIS-TCN-järjestelmään ja ECRIS-viitesovellukseen liittyviä tilastoja. Artiklassa säädetään myös jäsenvaltioiden velvoitteesta antaa eu-LISAlle tarvittavat tilastotiedot sen tilastointien ja analyysien laatimista varten ja komissiolle tilastot tuomittujen kolmansien maiden kansalaisten lukumäärästä sekä kolmansien maiden kansalaisten saamien rikostuomioiden määrästä. 
            
            
               31 artiklassa säädetään kuluista. Kunkin jäsenvaltion olisi vastattava omista kustannuksistaan, jotka liittyvät sen rikosrekisteritietokannan toteuttamiseen, hallinnointiin, käyttöön ja ylläpitoon, sekä niistä kustannuksista, jotka liittyvät ECRIS-TCN-järjestelmän käyttöä varten tarvittavien teknisten muutosten toteuttamiseen, hallinnointiin, käyttöön ja ylläpitoon, rajoittamatta kuitenkaan unionin rahoitusohjelmien käyttöä sovellettavien sääntöjen mukaisesti.
            
            
               32 artiklassa säädetään jäsenvaltioiden velvoitteesta ilmoittaa keskusviranomaisensa eu-LISAlle ja eu-LISAn velvoitteesta julkaista ne.
            
            
               33 artiklassa säädetään, että komissio määrittää päivämäärän, josta alkaen ECRIS-TCN-järjestelmä aloittaa toimintansa, ja luetellaan edellytykset, jotka on täytettävä ennen kuin järjestelmä voidaan ottaa käyttöön. 
            
            
               
                  34 artikla koskee eu-LISAn ja komission raportointi- ja tarkasteluvelvollisuuksia. Kolme vuotta ECRIS-TCN-järjestelmän toiminnan alkamisesta ja sen jälkeen neljän vuoden välein komissio arvioi järjestelmän toimintaa, mukaan lukien sitä kuinka tehokkaasti se on lisännyt kolmansien maiden kansalaisia koskevien rikostuomiotietojen vaihtoa ja kaikkia tehokkuuteen liittyviä teknisiä kysymyksiä. Komissio aikoo myös siinä vaiheessa arvioida, olisiko järjestelmää laajennettava kattamaan muita tietoja. Komissio päättää tarvittavista jatkotoimista tämän arvioinnin perusteella.
               
            
            
               35 artikla koskee käytettävää komiteamenettelyä ja perustuu vakiosäännökseen.
            
            
               36 artiklassa säädetään, että eu-LISA perustaa neuvoa-antavan ryhmän, joka auttaa ECRIS-TCN-järjestelmän ja ECRIS- viitesovelluksen kehittämisessä ja toiminnassa. 
            
         
         
            
               37 artikla koskee asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamista eu-LISAn uusien vastuualueiden ja tehtävien osalta.
            
            
               
                  38 artiklassa jäsenvaltioille säädetään 24 kuukauden määräaika asetuksen panemiseksi täytäntöön kansallisella tasolla sen voimaantulon jälkeen. ECRIS-TCN-järjestelmän kehittämistä ja teknistä täytäntöönpanoa koskevat vaatimukset esitetään täytäntöönpanosäädöksissä. 
               
               
                  39 artiklan mukaan tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 
               
            
            
            
               
            
            
            
               2017/0144 (COD)
            
            
               Ehdotus
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
            
            
               niiden jäsenvaltioiden määrittämistä koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden rikostuomioita koskevia tietoja, eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS-TCN-järjestelmä) täydentämiseksi ja tukemiseksi ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta 
               
            
               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
            
            
               ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan 1 kohdan d alakohdan, 
            
            
               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
            
            
               noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,  
            
            
               sekä katsovat seuraavaa:
            
            
               (1)Unioni on asettanut tavoitteekseen tarjota Euroopan kansalaisille vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen, jolla ei ole sisärajoja ja jolla taataan henkilöiden vapaa liikkuvuus, toteuttaen samalla rikollisuuden ehkäisyä ja torjuntaa koskevat aiheelliset toimenpiteet.
            
            
               (2)Tämä tavoite edellyttää, että tiedot jäsenvaltioissa annetuista rikostuomioista voidaan ottaa huomioon myös tuomiojäsenvaltion ulkopuolella, sekä uusien rikosasioiden käsittelyn yhteydessä neuvoston puitepäätöksen 2008/675/YOS
                  19
                mukaisesti että uusien rikosten ehkäisemiseksi.
            
            
               (3)Tämä tavoite edellyttää rikosrekisteritietojen vaihtoa jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä. Näiden tietojen vaihto on järjestetty ja sitä helpotetaan neuvoston puitepäätöksessä 2009/315/YOS
                  20
                vahvistetuilla säännöillä ja neuvoston päätöksellä 2009/316/YOS
                  21
                perustetun eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) avulla.
            
         
         
            
               (4)ECRIS-järjestelmän oikeudellinen kehys ei kuitenkaan kata kolmansien maiden kansalaisia koskevien tietopyyntöjen erityispiirteitä riittävästi. Nykyään on jo mahdollista vaihtaa ECRIS-järjestelmässä tietoja kolmansien maiden kansalaisista, mutta käytössä ei ole menettelyä eikä mekanismia, joka varmistaisi tällaisen tietojenvaihdon tehokkuuden.
            
            
               (5)Tietoja kolmansien maiden kansalaisista ei voida kerätä unionissa kansalaisuusjäsenvaltiossa, koska järjestelmä koskee jäsenvaltioiden kansalaisia, vaan tiedot tallennetaan ainoastaan niissä jäsenvaltioissa, joissa rikostuomio on annettu. Sen vuoksi kolmannen maan kansalaisen koko rikoshistoria voidaan selvittää vain pyytämällä tietoja kaikilta jäsenvaltioilta.
            
            
               (6)Tällaiset yleiset tietopyynnöt aiheuttavat hallinnollista rasitusta kaikille jäsenvaltioille, myös niille, joilla ei ole tietoja kyseisestä kolmannen maan kansalaisesta. Käytännössä tämä rasitus vähentää jäsenvaltioiden halukkuutta pyytää tietoja kolmansien maiden kansalaisista ja johtaa siihen, että jäsenvaltiot käyttävät ainoastaan omiin kansallisiin rekistereihinsä tallennettuja rikosrekisteritietoja.
            
            
               (7)Tilanteen parantamiseksi olisi perustettava järjestelmä, jonka avulla jäsenvaltion keskusviranomainen voi nopeasti ja tehokkaasti selvittää, missä muussa (muissa) jäsenvaltiossa (jäsenvaltioissa) on tallennettu rikosrekisteritietoja tietystä kolmannen maan kansalaisesta, minkä jälkeen voidaan käyttää olemassa olevaa ECRIS-järjestelmää rikosrekisteritietojen pyytämiseksi kyseisestä jäsenvaltiosta tai kyseisistä jäsenvaltioista puitepäätöksen 2009/315/YOS mukaisesti.
            
            
               (8)Tässä asetuksessa olisi sen vuoksi vahvistettava säännöt henkilötietoja sisältävän keskitetyn järjestelmän luomisesta unionin tasolla, säädettävä vastuun jakamisesta jäsenvaltion ja järjestelmän kehittämisestä ja ylläpidosta vastaavan organisaation välillä, sekä annettava erityiset tietosuojaa koskevat määräykset, joita tarvitaan jo olemassa olevien tietosuojaa koskevien järjestelyjen lisäksi, ja varmistettava riittävä tietosuojan ja tietoturvan taso. Henkilöiden perusoikeuksia olisi myös suojeltava.
            
            
               (9)Laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella vastaavalle eurooppalaiselle virastolle (eu-LISA), joka perustettiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1077/2011
                  22
                niiden jäsenvaltioiden määrittämiseksi, joilla on tietoja kolmansien maiden kansalaisten aiemmista rikostuomioista (ECRIS-TCN-järjestelmä), olisi annettava tehtäväksi kehittää uusi keskitetty ECRIS-TCN-järjestelmä ja vastata sen toiminnasta, koska kyseisellä virastolla on kokemusta muiden laajamittaisten tietojärjestelmien hallinnoinnista oikeus- ja sisäasioiden alalla. Viraston toimeksiantoa olisi muutettava näiden uusien tehtävien huomioon ottamiseksi.
            
            
               (10)Koska ECRIS-TCN-järjestelmän ja nykyisen ECRIS-järjestelmän välille on luotava tiiviit tekniset yhteydet, eu-LISAlle olisi myös annettava tehtäväksi ECRIS-viitesovelluksen edelleen kehittäminen ja ylläpito, ja sen toimeksiantoa olisi muutettava tämän huomioon ottamiseksi.
            
            
               (11)ECRIS-TCN-järjestelmään olisi sisällyttävä ainoastaan sellaisten kolmansien maiden kansalaisten henkilötietoja, jotka on tuomittu unionissa sijaitsevassa rikostuomioistuimessa. Henkilötietoihin olisi sisällyttävä alfanumeeriset tiedot ja sormenjälkitiedot puitepäätöksen 2009/315/YOS mukaisesti, ja kasvokuvat, jos ne on tallennettu jäsenvaltion rikosrekisteritietokantoihin.
            
            
               (12)Jos keskusjärjestelmään tallennetut tiedot ja jäsenvaltion hakua varten käyttämät tiedot vastaavat toisiaan (osuma), osuman lisäksi annetaan siihen liittyvät henkilötiedot. Tietoja olisi käytettävä ainoastaan avustamaan asianomaisen kolmannen maan kansalaisen henkilöllisyyden vahvistamisessa. Siihen voi kuulua kyseisten tietojen, kuten kolmannen maan  kansalaisen peitenimen, kirjaaminen pyynnön tehneen jäsenvaltion kansalliseen rikosrekisteriin.
            
            
               (13)ECRIS-TCN-järjestelmässä olevia kasvokuvia olisi käytettävä ensisijaisesti ainoastaan kolmannen maan kansalaisen henkilöllisyyden todentamiseen. Kasvontunnistusohjelmistojen kehittyessä tulevaisuudessa kasvokuvia voidaan käyttää automaattisessa biometrisessä tunnistuksessa, jos tekniset vaatimukset täyttyvät.
            
            
               (14)Biometriikan käyttö on tarpeen, koska se on kaikkein luotettavin menetelmä tunnistaa jäsenvaltioiden alueella olevia kolmansien maiden kansalaisia, joilla ei ole useinkaan ole hallussaan asiakirjoja eikä muita henkilötietoja, ja se antaa luotettavampia hakutuloksia kolmansien maiden kansalaisten tietoihin.  
            
            
               (15)Jäsenvaltioiden olisi luotava ECRIS-TCN-järjestelmään tietue kutakin rikostuomion saanutta kolmannen maan kansalaista varten mahdollisimman pian sen jälkeen, kun tuomio on merkitty jäsenvaltion rikosrekisteriin. 
            
            
               (16)Jäsenvaltioiden olisi luotava ECRIS-TCN-järjestelmään tietueet myös sellaisia kolmannen maan kansalaisia varten, jotka ovat saaneet tuomion ennen asetuksen voimaantuloa, jotta voidaan varmistaa järjestelmän mahdollisimman suuri tehokkuus. Jäsenvaltioita ei kuitenkaan saisi velvoittaa keräämään tätä tarkoitusta varten tietoja, joita ei ollut niiden rikosrekistereissä jo ennen asetuksen voimaantuloa.
            
            
               (17)Tuomioita koskevan tiedonkulun parantaminen auttaa jäsenvaltioita niiden pannessa täytäntöön puitepäätöstä 2008/675/YOS, joka velvoittaa jäsenvaltiot ottamaan huomioon aiemmat tuomiot uusien rikosasioiden käsittelyn yhteydessä.
            
            
               (18)Jäsenvaltiot olisi velvoitettava käyttämään ECRIS-TCN-järjestelmää aina, kun ne saavat kolmansien maiden kansalaisten aiempia tuomioita koskevan tietopyynnön kansallisen lainsäädännön nojalla, ja toteuttamaan jatkotoimia ECRIS-järjestelmän kautta määritettyjen jäsenvaltioiden kanssa. Velvoitteen ei pitäisi rajoittua koskemaan vain rikostutkintojen yhteydessä tehtyjä pyyntöjä.
            
            
               (19)ECRIS-TCN-järjestelmän ilmoittama osuma ei automaattisesti tarkoita sitä, että asianomainen kolmannen maan kansalainen tuomittiin ilmoitetussa jäsenvaltiossa (ilmoitetuissa jäsenvaltioissa) tai että ilmoitetulla jäsenvaltiolla (ilmoitetuilla jäsenvaltioilla) on kyseistä kolmannen maan kansalaista koskevia rikosrekisteritietoja. Aiempien rikostuomioiden olemassaolo olisi vahvistettava ainoastaan asianomaisten jäsenvaltioiden rikosrekistereistä saatujen tietojen pohjalta.
            
            
               (20)Kunkin jäsenvaltion olisi vastattava omista kustannuksistaan, jotka liittyvät sen rikosrekisteritietokannan ja kansallisen sormenjälkitietokannan toteuttamiseen, hallinnointiin, käyttöön ja ylläpitoon, sekä niistä kustannuksista, jotka liittyvät ECRIS-TCN-järjestelmän, ml. yhteydet kansalliseen keskusyhteyspisteeseen, käyttöä varten tarvittavien teknisten muutosten toteuttamiseen, hallinnointiin, käyttöön ja ylläpitoon, rajoittamatta kuitenkaan unionin rahoitusohjelmien käyttöä sovellettavien sääntöjen mukaisesti.
            
            
               (21)Lakisääteisten tehtäviensä edistämiseksi Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirastolla (Europol), joka perustettiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2016/794
                  23
               , Eurojustilla, joka perustettiin neuvoston päätöksellä 2002/187/YOS
                  24
                [ja Euroopan syyttäjänvirastolla, joka perustettiin asetuksella (EU) .../...]
                  25
                olisi oltava pääsy ECRIS-TCN-järjestelmään sen jäsenvaltion (niiden jäsenvaltioiden) määrittämiseksi, jo(i)lla on rikosrekisteritietoja tietystä kolmannen maan kansalaisesta. 
            
            
               (22)Tällä asetuksella vahvistetaan ECRIS-TCN-järjestelmään pääsyä koskevat tiukat säännöt ja tarvittavat suojatoimet, mukaan lukien tietojen keräämistä ja käyttöä koskeva jäsenvaltioiden vastuu. Asetuksessa säädetään myös yksilön oikeudesta korvauksiin, oikeudesta tutustua tietoihinsa sekä korjata, poistaa ja muuttaa niitä ja erityisesti oikeudesta käyttää tehokkaita oikeussuojakeinoja samoin kuin tietojenkäsittelytoiminnan valvonnasta, jota riippumattomat julkiset viranomaiset toteuttavat. Sen vuoksi siinä kunnioitetaan perusoikeuksia ja -vapauksia ja otetaan huomioon erityisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustetut periaatteet, mukaan lukien oikeus henkilötietojen suojaan, yhdenvertaisuutta lain edessä koskeva periaate ja yleinen syrjintäkielto. 
            
            
               (23)Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä (EU) 2016/680
                  26
                olisi sovellettava toimivaltaisten kansallisten viranomaisten suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn rikosten ennalta estämistä, tutkimista, paljastamista tai rikoksiin liittyviä syytetoimia tai rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanoa varten, mukaan lukien yleiseen turvallisuuteen kohdistuvilta uhkilta suojelua ja tällaisten uhkien ehkäisyä varten. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2016/679
                  27
                olisi sovellettava kansallisten viranomaisten suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn edellyttäen, että kansallisia säännöksiä, joilla direktiivi (EU) 2016/680 saatetaan osaksi kansallisia lainsäädäntöä, ei sovelleta. Koordinoitu valvonta olisi varmistettava [unionin toimielimiä ja elimiä koskevan uuden tietosuoja-asetuksen] 62 artiklan mukaisesti.
            
         
         
            
               (24)Olisi laadittava säännöt jäsenvaltioiden vastuusta, joka liittyy tämän asetuksen säännösten rikkomisesta aiheutuviin vahinkoihin.
            
            
               (25)Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta eli kolmansien maiden kansalaisia koskevien rikosrekisteritietojen nopeaa ja tehokasta vaihtoa, vaan se voidaan vaadittujen synergiaetujen ja yhteentoimivuuden vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla, joten unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi.
            
            
               (26)Jotta voidaan varmistaa yhdenmukaiset edellytykset ECRIS-TCN-järjestelmän perustamiselle ja operatiiviselle hallinnoinnille, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011
                  28
                mukaisesti.
            
            
               (27)Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän asetuksen hyväksymiseen, asetus ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan.
            
            
               (28)Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevien 1 ja 2 artiklan ja 4 a artiklan 1 kohdan mukaisesti nämä jäsenvaltiot eivät osallistu tämän direktiivin hyväksymiseen, direktiivi ei sido näitä jäsenvaltioita eikä sitä sovelleta näihin jäsenvaltioihin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun pöytäkirjan 4 artiklan soveltamista.
            
            
               [tai]
            
            
               Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevien 3 artiklan ja 4 a artiklan 1 kohdan mukaisesti nämä jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet haluavansa osallistua tämän direktiivin hyväksymiseen ja soveltamiseen.
            
            
               (29)Koska Yhdistynyt kuningaskunta on 29 päivänä maaliskuuta 2017 ilmoittanut aikomuksestaan erota unionista, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan nojalla perussopimuksia lakataan soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sinä päivänä, jona erosopimus tulee voimaan tai, jollei sopimusta ole, kahden vuoden kuluttua ilmoituksesta, jollei Eurooppa-neuvosto yhteisymmärryksessä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa päätä pidentää tätä määräaikaa. Sen vuoksi, ja rajoittamatta erosopimuksen määräysten soveltamista, tätä edellä olevaa kuvausta Yhdistyneen kuningaskunnan osallistumisesta ehdotukseen sovelletaan ainoastaan siihen asti kun Yhdistynyt kuningaskunta lakkaa olemasta jäsenvaltio.  
            
            
               (30)Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001
                  29
                28 artiklan 2 kohdan mukaisesti, ja hän on antanut lausunnon ...
                  30
               ,
            
            
               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
            
            
               I LUKU
                  Yleiset säännökset
            
            
               1 artikla
                  Kohde 
            
            
               Tällä asetuksella 
            
            
               (a)perustetaan järjestelmä, jäljempänä ’ECRIS-TCN-järjestelmä’, sen jäsenvaltion (niiden jäsenvaltioiden) määrittämiseksi, jo(i)lla on tietoja kolmansien maiden kansalaisten aiemmista rikostuomioista;
            
            
               (b)vahvistetaan edellytykset, joiden mukaisesti toimivaltaiset viranomaiset käyttävät ECRIS-TCN-järjestelmää saadakseen tietoja kyseisistä aiemmista tuomioista päätöksellä 2009/316/YOS perustetun eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) kautta. 
            
            
               2 artikla 
                  Soveltamisala
            
            
               Tätä asetusta sovelletaan sellaisten kolmansien maiden kansalaisten henkilötietojen käsittelyyn, jotka ovat saaneet asiaansa koskevan lainvoimaisen päätöksen jäsenvaltioiden rikostuomioistuimissa, sen jäsenvaltion (niiden jäsenvaltioiden) määrittämiseksi, joissa kyseiset päätökset on annettu. 
            
            
               3 artikla
               Määritelmät
            
            
               Tässä asetuksessa tarkoitetaan
            
            
               (a)’tuomiolla’ rikostuomioistuimen lainvoimaista päätöstä luonnollisen henkilön tuomitsemisesta rikoksesta, siltä osin kuin tämä päätös merkitään tuomiojäsenvaltion rikosrekisteriin;
            
         
         
            
               (b)’rikosasian käsittelyllä’ esitutkintaa, varsinaista oikeudenkäyntiä ja tuomion täytäntöönpanoa;   
            
            
               (c)’rikosrekisterillä’ kansallista rekisteriä tai kansallisia rekistereitä, joihin kirjataan tiedot tuomioista kansallisen lainsäädännön mukaisesti;
            
            
               (d)’tuomiojäsenvaltiolla’ jäsenvaltiota, jossa tuomio annetaan;
            
            
               (e)’keskusviranomaisella’ puitepäätöksen 2009/315/YOS 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti nimettyä viranomaista (nimettyjä viranomaisia); 
            
            
               (f)’toimivaltaisilla viranomaisilla’ keskusviranomaisia ja unionin elimiä, joilla on pääsy ECRIS-TCN-järjestelmään tämän asetuksen mukaisesti; 
            
            
               (g)’kolmannen maan kansalaisella’ muun maan kuin jäsenvaltion kansalaista riippumatta siitä, onko kyseisellä henkilöllä jäsenvaltion kansalaisuus, tai kansalaisuudetonta henkilöä tai henkilöä, jonka kansalaisuus ei ole tiedossa tuomiojäsenvaltiossa; 
            
            
               (h)’keskusjärjestelmällä’ eu-LISAn kehittämää ja ylläpitämää tietokantaa, jossa on sellaisten kolmansien maiden kansalaisten henkilötietoja, jotka ovat saaneet asiaansa koskevan lainvoimaisen päätöksen jäsenvaltioiden rikostuomioistuimissa;
            
            
               (i)’rajapintaohjelmistolla’ toimivaltaisten viranomaisten ylläpitämiä ohjelmistoja, joilla ne voivat päästä keskusjärjestelmään 4 artiklassa tarkoitetun viestintäinfrastruktuurin kautta;
            
            
               (j)’tunnistamisella’ menettelyä, jossa henkilön henkilöllisyys määritetään tietokantaan tehtävällä haulla siten, että tietoja verrataan useampaan tietokokonaisuuteen;
            
            
               (k)’alfanumeerisilla tiedoilla’ kirjainten, lukujen, erikoismerkkien, välilyöntien ja välimerkkien avulla esitettyjä tietoja;
            
            
               (l)’sormenjälkitiedoilla’ kaikista kymmenestä sormesta painamalla ja pyöräyttämällä otettuja sormenjälkiä;
            
            
               (m)’kasvokuvalla’ digitaalista kasvokuvaa;
            
            
               (n)’osumalla’ keskusjärjestelmään tallennettujen tietojen ja jäsenvaltion hakua varten käyttämien tietojen vastaavuutta; 
            
            
               (o)’kansallisella keskusyhteyspisteellä’ 4 artiklassa tarkoitetun viestintäinfrastruktuurin kansallista yhteyspistettä; 
            
            
               (p)’ECRIS-viitesovelluksella’ komission kehittämää ohjelmistoa, joka on jäsenvaltioiden saatavilla rikosrekisteritietojen vaihtamiseksi ECRIS-järjestelmän kautta.
            
            
               4 artikla
                  ECRIS-TCN-järjestelmän tekninen arkkitehtuuri
            
            
               1.ECRIS-TCN-järjestelmä muodostuu seuraavista osista:
            
            
               (a)keskusjärjestelmä, johon tallennetaan tietoja rikostuomion saaneista kolmansien maiden kansalaisista;
            
            
               (b)kansallinen keskusyhteyspiste kussakin jäsenvaltiossa;
            
            
               (c)rajapintaohjelmisto, jonka avulla keskusviranomaiset voivat ottaa yhteyden keskusjärjestelmään kansallisen keskusyhteyspisteen ja viestintäinfrastruktuurin kautta;
            
         
         
            
               (d)viestintäinfrastruktuuri keskusjärjestelmän ja kansallisen keskusyhteyspisteen välillä. 
            
            
               2.Keskusjärjestelmää ylläpitää eu-LISA kahdessa teknisessä toimipaikassaan.
            
            
               3.Rajapintaohjelmisto integroidaan ECRIS- viitesovellukseen. Jäsenvaltiot käyttävät ECRIS-viitesovellusta ECRIS-TCN-järjestelmään tehtäviin kyselyihin sekä rikosrekisteritietoja koskevien pyyntöjen lähettämiseen.
            
            
               II LUKU
                   Keskusviranomaisten suorittama tietojen syöttäminen ja käyttö
            
            
               5 artikla
                  Tietojen syöttäminen ECRIS-TCN-järjestelmään 
            
            
               1.Tuomiojäsenvaltion keskusviranomainen perustaa keskusjärjestelmään kunkin tuomion saaneen kolmannen maan kansalaisen osalta tietueen. Tietueeseen on sisällyttävä seuraavat tiedot: 
            
            
               (a)
                     sukunimi; etunimi tai etunimet; syntymäaika; syntymäpaikka (kaupunki ja valtio); kansalaisuus tai kansalaisuudet; sukupuoli; vanhempien nimet; tapauksen mukaan aiemmat nimet, peite- ja/tai lisänimi (-nimet); tuomiojäsenvaltion koodi;
            
            
               (b)sormenjälkitiedot puitepäätöksen 2009/315/YOS
                  31
                ja 10 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen sormenjälkien resoluutiota ja käyttöä koskevien eritelmien mukaisesti; tuomion saaneen henkilön sormenjälkitietojen viitenumero ja tuomiojäsenvaltion koodi.
            
            
               2.Tietueeseen voi myös sisältyä tuomion saaneen kolmannen maan kansalaisen kasvokuvia. 
            
            
               3.Tuomiojäsenvaltio perustaa tietueen mahdollisimman pian sen jälkeen, kun tuomio on merkitty jäsenvaltion rikosrekisteriin. 
            
            
               4.Tuomiojäsenvaltio perustaa myös ennen [tämän asetuksen voimaantulopäivä] annettuja tuomioita koskevat tietueet siltä osin kuin kyseiset tiedot on tallennettu sen kansalliseen rikosrekisteriin tai kansalliseen sormenjälkitietokantaan.
            
            
               6 artikla
                  Kasvokuvia koskevat erityissäännöt
            
            
               1.Edellä 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja kasvokuvia käytetään ainoastaan alfanumeerisen haun tuloksena tai sormenjälkien avulla tunnistetun kolmannen maan kansalaisen henkilöllisyyden varmentamiseen.
            
            
               2.Kasvokuvia saadaan myös käyttää kolmannen maan kansalaisen tunnistamiseen tämän biometrisen tunnisteen perusteella heti kun se on teknisesti mahdollista. Ennen kuin kyseinen toiminto otetaan käyttöön ECRIS-TCN-järjestelmässä, komissio esittää vaaditun tekniikan saatavuudesta ja valmiudesta kertomuksen, josta kuullaan Euroopan parlamenttia.
            
            
               7 artikla
                  ECRIS-TCN-järjestelmän käyttö sen jäsenvaltion (niiden jäsenvaltioiden) määrittämiseksi, jo(i)lla on rikosrekisteritietoja  
            
            
               1.Kun jäsenvaltio pyytää rikosrekisteritietoja tietystä kolmannen maan kansalaisesta kyseistä kolmannen maan kansalaista koskevaa rikosasian käsittelyä varten tai kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti mitä tahansa muuta tarkoitusta kuin rikosasian käsittelyä varten, kyseisen jäsenvaltion keskusviranomainen käyttää ECRIS-TCN-järjestelmää sen jäsenvaltion (niiden jäsenvaltioiden) määrittämiseksi, jo(i)lla on rikosrekisteritietoja kyseisestä kolmannen maan kansalaisesta, jotta aiemmista tuomioista voidaan saada tietoja ECRIS-järjestelmän kautta. 
            
            
               2.Europolilla, Eurojustilla [ja Euroopan syyttäjänvirastolla] on 14, 15 ja 16 artiklan mukaisesti pääsy ECRIS-TCN-järjestelmään sen jäsenvaltion (niiden jäsenvaltioiden) määrittämiseksi, jo(i)lla on rikosrekisteritietoja tietystä kolmannen maan kansalaisesta.
            
            
               3.Toimivaltaiset viranomaiset voivat tehdä hakuja ECRIS-TCN-järjestelmään käyttämällä 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja. 
            
            
               4.Toimivaltaiset viranomaiset voivat myös tehdä hakuja ECRIS-TCN-järjestelmään käyttämällä 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja kasvokuvia edellyttäen, että tällainen toiminto on otettu käyttöön 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
            
            
               5.Jos haun tuloksena on osuma, keskusjärjestelmä antaa toimivaltaiselle viranomaiselle automaattisesti tiedot siitä jäsenvaltiosta (niistä jäsenvaltioista), jo(i)lla on rikosrekisteritietoja kolmannen maan kansalaisesta sekä tietoihin liittyvä(t) viitenumero(t) ja henkilötiedot. Henkilötietoja käytetään ainoastaan asianomaisen kolmannen maan kansalaisen henkilöllisyyden todentamiseen. 
            
         
         
            
               6.Jos haun tuloksena ei ole osumaa, keskusjärjestelmä ilmoittaa siitä automaattisesti toimivaltaiselle viranomaiselle. 
            
            
            
               III LUKU
                  Tietojen säilyttäminen ja muuttaminen
            
            
               8 artikla
                  Tietojen säilyttämisaika
            
            
               1.Kukin yksittäinen tietue säilytetään keskusjärjestelmässä niin kauan kuin tiedot asianomaisen henkilön tuomio(i)sta on tallennettu kansalliseen rikosrekisteriin. 
            
            
               2.Edellä 1 kohdassa tarkoitetun säilyttämisajan päätyttyä, ja joka tapauksessa viimeistään yhden kuukauden kuluttua säilyttämisajan päättymisestä, tuomiojäsenvaltion keskusviranomaisen on poistettava tietue viipymättä keskusjärjestelmästä.    
            
            
               9 artikla
                  Tietojen muuttaminen ja poistaminen 
            
            
               1.Jäsenvaltioilla on oikeus muuttaa ECRIS-TCN-järjestelmään syöttämiään tietoja tai poistaa ne.  
            
            
               2.Jos kansallisessa rikosrekisterissä olevia tietoja, joiden perusteella luotiin tietue 5 artiklan mukaisesti, muutetaan, tuomiojäsenvaltion keskusjärjestelmässä olevaan tietueeseen  tallentamat tiedot on myös muutettava samalla tavalla. 
            
            
               3.Jos jäsenvaltiolla on syytä uskoa, että sen keskusjärjestelmään tallentamat tiedot ovat virheellisiä tai että niitä on käsitelty keskusjärjestelmässä tämän asetuksen vastaisesti, sen on tarkistettava kyseiset tiedot ja tarvittaessa muutettava niitä tai poistettava ne viipymättä keskusjärjestelmästä. 
            
            
               4.Jos toisella jäsenvaltiolla kuin sillä jäsenvaltiolla, joka syötti tiedot, on syytä uskoa, että keskusjärjestelmään tallennetut tiedot ovat virheellisiä tai että niitä on käsitelty keskusjärjestelmässä tämän asetuksen vastaisesti, sen on viipymättä otettava yhteyttä tuomiojäsenvaltion keskusviranomaiseen.  Tuomiojäsenvaltion on tarkistettava tietojen oikeellisuus ja tietojenkäsittelyn laillisuus kuukauden kuluessa.
            
            
               IV LUKU
                  Kehittäminen, toiminta ja vastuualueet
            
            
               10 artikla
                  Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädökset 
            
            
               1.Komissio hyväksyy säädökset, jotka ovat tarpeen ECRIS-TCN-järjestelmän kehittämisen ja teknisen toteuttamisen kannalta, ja erityisesti säännöt, jotka koskevat seuraavia: 
            
            
               (a)tekniset eritelmät alfanumeeristen tietojen käsittelemiseksi;
            
            
               (b)tekniset eritelmät sormenjälkien resoluutiota ja käsittelyä varten ECRIS-TCN-järjestelmässä;
            
            
               (c)tekniset eritelmät 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettua rajapintaohjelmistoa varten;
            
            
               (d)tekniset eritelmät kasvokuvien käsittelemiseksi;
            
            
               (e)tietojen laatu, mukaan lukien mekanismi ja menettelyt tietojen laadun tarkastamiseksi; 
            
            
               (f)tietojen syöttäminen 5 artiklan mukaisesti; 
            
         
         
            
               (g)pääsy tietoihin 7 artiklan mukaisesti;
            
            
               (h)tietojen muuttaminen ja poistaminen 8 ja 9 artiklan mukaisesti;
            
            
               (i)lokitietojen kirjaaminen ja niihin pääsy 29 artiklan mukaisesti; 
            
            
               (j)tilastotietojen antaminen 30 artiklan mukaisesti; 
            
            
               (k)ECRIS-TCN-järjestelmän toimintaa ja saatavuutta koskevat vaatimukset.
            
            
               2.Edellä 1 kohdassa tarkoitetut täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 35 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.  
            
            
               11 artikla
                  Kehittäminen ja operatiivinen hallinnointi 
            
            
               1.Eu-LISA vastaa ECRIS-TCN-järjestelmän kehittämisestä ja operatiivisesta hallinnoinnista. Kehittäminen koostuu teknisten eritelmien laatimisesta ja täytäntöönpanosta, testauksesta ja hankkeen yleisestä koordinoinnista. 
            
            
               2.Eu-LISA vastaa myös ECRIS-viitesovelluksen edelleen kehittämisestä ja ylläpidosta.
            
            
               3.Eu-LISA suunnittelee ECRIS-TCN-järjestelmän fyysisen arkkitehtuurin, mukaan lukien sen tekniset eritelmät ja niiden kehittämisen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun keskusjärjestelmän osalta, 4 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun kansallisen keskusyhteyspisteen osalta ja 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun rajapintaohjelmiston osalta. Eu-LISAn hallintoneuvosto hyväksyy suunnitelman saatuaan komission myönteisen lausunnon.
            
            
               4.Eu-LISA kehittää ja toteuttaa ECRIS-TCN-järjestelmän ennen [kaksi vuotta tämän asetuksen voimantulosta] ja sen jälkeen, kun komissio on hyväksynyt 10 artiklassa säädetyt toimenpiteet.
            
            
               5.Ennen suunnittelu- ja kehitysvaihetta eu-LISAn hallintoneuvosto perustaa ohjelman hallintoneuvoston, joka koostuu enintään 10 jäsenestä. Se koostuu kahdeksasta hallintoneuvoston nimittämästä edustajasta, 36 artiklassa tarkoitetun ECRIS-TCN-järjestelmän neuvoa-antavan ryhmän puheenjohtajasta ja yhdestä komission nimittämästä jäsenestä. Hallintoneuvoston nimittämät jäsenet valitaan ainoastaan jäsenvaltioista, joita unionin oikeuden nojalla sitovat kaikilta osin ECRIS-järjestelmää koskevat säädökset ja jotka osallistuvat ECRIS-TCN-järjestelmään. Hallintoneuvosto varmistaa, että sen nimittämillä edustajilla on tarvittava kokemus ja asiantuntemus oikeus- ja rikosrekisteriviranomaisia tukevien tietotekniikkajärjestelmien kehittämisestä ja hallinnoimisesta. Ohjelman hallintoneuvosto kokoontuu vähintään kerran joka kolmas kuukausi ja tarvittaessa useammin. Se varmistaa ECRIS-TCN-järjestelmän suunnittelu- ja kehitysvaiheen asianmukaisen hallinnon. Ohjelman hallintoneuvosto esittää eu-LISAn hallintoneuvostolle kuukausittain kirjallisen raportin hankkeen edistymisestä. Sillä ei ole päätöksentekovaltaa eikä valtuuksia edustaa hallintoneuvoston jäseniä.
            
            
               6.Ohjelman hallintoneuvosto vahvistaa työjärjestyksensä, johon sisältyvät erityisesti seuraavia seikkoja koskevat säännöt: 
            
            
               (a)puheenjohtajuus;  
            
            
               (b)kokouspaikat; 
            
            
               (c)kokousten valmistelu; 
            
            
               (d)asiantuntijoiden hyväksyminen kokouksiin; 
            
            
               (e)viestintäsuunnitelmat, joilla huolehditaan kattavasta tiedotuksesta poissa olleille hallintoneuvoston jäsenille. 
            
            
               7.Puheenjohtajuutta hoitaa Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajajäsenvaltio edellyttäen, että sitä unionin oikeuden nojalla sitovat kaikilta osin ECRIS-järjestelmää koskevat säädökset ja että se osallistuu ECRIS-TCN-järjestelmään. Jos tämä ehto ei täyty, puheenjohtajuutta hoitaa jäsenvaltio, joka toimii seuraavana puheenjohtajana ja joka täyttää tämän vaatimuksen.
            
            
               8.Virasto maksaa kaikki ohjelman hallintoneuvoston jäsenten matka- ja oleskelukulut, ja eu-LISAn työjärjestyksen 10 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin. Eu-LISA huolehtii ohjelman hallintoneuvoston sihteeristötehtävistä. 
            
         
         
            
               9.Suunnittelu- ja kehitysvaiheen aikana 36 artiklassa tarkoitettu ECRIS-TCN-järjestelmän neuvoa-antava ryhmä koostuu kansallisista ECRIS-TCN-järjestelmän hankepäälliköistä. Suunnittelu- ja kehitysvaiheen aikana se kokoontuu vähintään kerran kuukaudessa ECRIS-TCN-järjestelmän toiminnan käynnistymiseen saakka. Se raportoi kunkin kokouksen jälkeen eu-LISAn hallintoneuvostolle. Se antaa teknistä asiantuntija-apua hallintoneuvoston tehtävien tukemiseksi ja seuraa jäsenvaltioiden valmistelujen tilaa.  
            
            
               10.Eu-LISA varmistaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, että käytössä on aina paras saatavilla oleva teknologia, josta tehdään kustannushyötyanalyysi.
            
            
               11.Eu-LISA vastaa seuraavista 4 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettuun viestintäinfrastruktuuriin liittyvistä tehtävistä:
            
            
               (a)valvonta;
            
            
               (b)turvallisuus;
            
            
               (c)jäsenvaltioiden ja viestintäinfrastruktuurin tarjoajan välisten suhteiden koordinointi.
            
            
               12.Komissio vastaa kaikista muista viestintäinfrastruktuuriin liittyvistä tehtävistä, joihin kuuluvat erityisesti
            
            
               (a)talousarvion toteuttamiseen liittyvät tehtävät;
            
            
               (b)hankinnat ja uudistukset;
            
            
               (c)sopimusasiat.
            
            
               13.Eu-LISA kehittää mekanismin ja menettelyt ECRIS-TCN-järjestelmään sisältyvien tietojen laadun tarkastamiseksi, ja ylläpitää kyseistä mekanismia ja menettelyitä, ja antaa säännöllisesti kertomuksia jäsenvaltioille. Eu-LISA antaa komissiolle säännöllisesti kertomuksen käsitellyistä aiheista ja jäsenvaltioista, joita asiat ovat koskeneet. 
            
            
               14.ECRIS-TCN-järjestelmän operatiiviseen hallinnointiin kuuluvat kaikki tehtävät, jotka ovat tarpeen ECRIS-TCN-järjestelmän pitämiseksi toiminnassa tämän asetuksen mukaisesti sekä erityisesti järjestelmän ylläpito ja tarpeellinen tekninen kehittäminen, joilla varmistetaan, että järjestelmä toimii operationaalisesti tyydyttävällä laadullisella tasolla teknisten eritelmien mukaisesti.  
            
            
               15.Eu-LISA hoitaa tehtävät, jotka liittyvät ECRIS-TCN-järjestelmän ja ECRIS-viitesovelluksen tekniseen käyttäjäkoulutukseen.
            
            
               16.Rajoittamatta Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 17 artiklan soveltamista eu-LISAn on sovellettava asianmukaisia vaitiolovelvollisuutta tai muita vastaavia salassapitovelvollisuutta koskevia sääntöjä kaikkiin keskusjärjestelmään tallennettuja tietoja käsitteleviin henkilöstönsä jäseniin. Salassapitovelvollisuus jatkuu vielä senkin jälkeen, kun tämä henkilöstö jättää tehtävänsä tai toimensa tai sen tehtävien hoito on päättynyt.
            
            
               12 artikla
                  Jäsenvaltioiden tehtävät
            
            
               1.Kukin jäsenvaltio vastaa seuraavista tehtävistä:
            
            
               (a)turvallisen yhteyden varmistaminen kansallisten rikosrekisteritietokantojen ja sormenjälkitietokantojen sekä kansallisen keskusyhteyspisteen välillä;
            
            
               (b)edellä a kohdassa tarkoitetun yhteyden kehittäminen, toiminta ja ylläpito;
            
            
               (c)yhteyden varmistaminen kansallisten järjestelmien ja ECRIS-viitesovelluksen välillä;
            
            
               (d)hallinnointi ja järjestelyt, jotka liittyvät keskusviranomaisten asianmukaisesti valtuutetun henkilöstön pääsyyn ECRIS-TCN-järjestelmään tämän asetuksen mukaisesti, sekä tällaista henkilöstöä ja sen profiileja koskevan luettelon laatiminen ja ajan tasalla pitäminen.
            
         
         
            
               2.Kukin jäsenvaltio antaa niille viranomaistensa työntekijöille, joilla on oikeus käyttää ECRIS-TCN-järjestelmää, asianmukaista koulutusta erityisesti tietoturva- ja tietosuojasäännöistä sekä keskeisistä perusoikeuksista ennen kuin heidät hyväksytään käsittelemään keskusjärjestelmään tallennettuja tietoja.
            
            
               13 artikla
            
            
               Vastuu tietojen käytöstä
            
            
               1.Kukin jäsenvaltio varmistaa direktiivin (EU) 2016/680 mukaisesti, että ECRIS-TCN-järjestelmään tallennettuja tietoja käsitellään lainmukaisesti ja erityisesti, että
            
            
               (a)vain asianmukaisesti valtuutetulla henkilöstöllä on pääsy tietoihin tehtävien suorittamiseksi;
            
            
               (b)tiedot kerätään lainmukaisesti ja kunnioittaen asianmukaisesti kolmannen maan kansalaisen ihmisarvoa;
            
            
               (c)tiedot sisältyvät lainmukaisesti ECRIS-TCN-järjestelmään;
            
            
               (d)tiedot ovat paikkansapitäviä ja ajan tasalla, kun ne siirretään ECRIS-TCN-järjestelmään.
            
            
               2.Eu-LISA varmistaa, että ECRIS-TCN-järjestelmä toimii tämän asetuksen ja 10 artiklassa tarkoitettujen täytäntöönpanosäädösten mukaisesti sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 [tai sen seuraaja-asetuksen] mukaisesti. Eu-LISA toteuttaa tarvittavat toimenpiteet keskusjärjestelmän sekä sen ja kansallisen keskusyhteyspisteen välisen viestintäinfrastruktuurin turvallisuuden varmistamiseksi, tämän rajoittamatta kuitenkaan kunkin jäsenvaltion vastuuta.
            
            
               3.Eu-LISA ilmoittaa Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle sekä Euroopan tietosuojavaltuutetulle 2 kohdan nojalla toteuttamistaan toimenpiteistä ECRIS-TCN-järjestelmän toiminnan käynnistämiseksi.
            
            
               4.Komissio asettaa 3 kohdassa tarkoitetut tiedot jäsenvaltioiden ja yleisön saataville julkisella verkkosivustolla, jota päivitetään säännöllisesti.
            
            
               14 artikla
                  Kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen yhteyspiste
            
            
               1.Kolmannet maat ja kansainväliset järjestöt voivat osoittaa kolmansien maiden kansalaisten aiempia tuomioita koskevat tietopyynnöt Eurojustille. 
            
            
               2.Kun Eurojust saa 1 kohdassa tarkoitetun pyynnön, se käyttää ECRIS-TCN-järjestelmää määrittääkseen sen jäsenvaltion (ne jäsenvaltiot, jo(i)lla on tietoja kyseisestä kolmannen maan kansalaisesta, ja kun jäsenvaltio(t) on määritetty, siirtää pyynnön välittömästi kyseisen jäsenvaltion (kyseisten jäsenvaltioiden) keskusviranomaisille. Kyseiset jäsenvaltiot vastaavat pyyntöjen edelleen käsittelemisestä kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti. 
            
            
               3.Eurojust, Europol, [Euroopan syyttäjänvirasto] eikä mikään jäsenvaltion keskusviranomainen voi siirtää tai antaa kolmannen maan, kansainvälisen järjestön tai yksityisen käyttöön ECRIS-TCN-järjestelmän kautta saatuja tietoja kolmannen maan kansalaisen aiemmista rikostuomioista tai tietoja jäsenvaltioista, joilla on mahdollisesti kyseisiä tietoja. 
            
            
               15 artikla
                  Eurojustin, Europolin [ja Euroopan syyttäjänviraston] pääsy tietoihin
            
            
               1.Eurojustilla on 14 artiklan täytäntöönpanemiseksi ja lakisääteisten tehtäviensä täyttämiseksi suora pääsy ECRIS-TCN-järjestelmään. 
            
            
               2.Europolilla [ja Euroopan syyttäjänvirastolla] on lakisääteisten tehtäviensä täyttämiseksi suora pääsy ECRIS-TCN-järjestelmään.
            
            
               3.Sen jälkeen kun osuman tuloksena on määritetty jäsenvaltio(t), jo(i)lla on kolmannen maan kansalaista koskevia rikosrekisteritietoja, Eurojust, Europol [ja Euroopan syyttäjänvirasto] voivat käyttää perustamissäädöstensä mukaisesti perustettuja yhteyksiään kyseisten jäsenvaltioiden kansallisiin viranomaisiin rikostuomioita koskevien tietojen pyytämiseksi.
            
            
               4.Tässä artiklassa tarkoitetut elimet ovat vastuussa hallinnoinnista ja järjestelyistä, jotka liittyvät asianmukaisesti valtuutetun henkilöstön pääsyyn ECRIS-TCN-järjestelmään tämän asetuksen mukaisesti, sekä tällaista henkilöstöä ja sen profiileja koskevan luettelon laatimisesta ja ajan tasalla pitämisestä.
            
         
         
            
            
               16 artikla
                  Eurojustin, Europolin [ja Euroopan syyttäjänviraston] velvollisuudet
            
            
               1.Eurojust, Europol [ja Euroopan syyttäjänvirasto] ottavat käyttöön tekniset keinot, joiden avulla luodaan yhteys ECRIS-TCN-järjestelmään, ja ne vastaavat yhteyden ylläpidosta.
            
            
               2.Edellä 1 kohdassa tarkoitetut elimet antavat niille työntekijöilleen, joilla on oikeus käyttää ECRIS-TCN-järjestelmää, asianmukaista koulutusta erityisesti tietoturva- ja tietosuojasäännöistä sekä keskeisistä perusoikeuksista ennen kuin heidät hyväksytään käsittelemään keskusjärjestelmään tallennettuja tietoja.
            
            
               3.Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen elinten on varmistettava, että niiden tämän asetuksen nojalla käsittelemät henkilötiedot on suojattu sovellettavien tietosuojasäännösten mukaisesti. 
            
            
               17 artikla
                  Tietoturvallisuus
            
            
               1.Eu-LISA toteuttaa tarvittavat toimenpiteet ECRIS-TCN-järjestelmän turvallisuuden varmistamiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kunkin jäsenvaltion vastuuta, ottaen huomioon 3 kohdassa tarkoitetut turvatoimenpiteet.
            
            
               2.Eu-LISA toteuttaa ECRIS-TCN-järjestelmän toiminnan osalta tarvittavat toimenpiteet 3 kohdassa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, mukaan lukien turvallisuussuunnitelman, toiminnan jatkuvuussuunnitelman ja palautumissuunnitelman hyväksyminen.
            
            
               3.Jäsenvaltioiden on varmistettava tietojen turvallisuus ennen niiden siirtämistä kansalliseen keskusyhteyspisteeseen, kyseisen siirron aikana ja vastaanotettaessa tietoja kansallisesta keskusyhteyspisteestä. Kunkin jäsenvaltion on erityisesti
            
            
               (a)suojattava tiedot fyysisesti muun muassa laatimalla varautumissuunnitelmia kriittisen infrastruktuurin suojaamiseksi;
            
            
               (b)estettävä asiattomilta pääsy kansallisiin laitoksiin, joissa jäsenvaltio harjoittaa ECRIS-TCN-järjestelmään liittyvää toimintaa;
            
            
               (c)estettävä asiaankuulumattomia henkilöitä lukemasta, jäljentämästä, muuttamasta ja poistamasta tietovälineitä;
            
            
               (d)estettävä tietojen luvaton syöttäminen sekä tallennettujen henkilötietojen luvaton tarkastaminen, muuttaminen ja poistaminen;
            
            
               (e)estettävä tietojen luvaton käsittely ECRIS-TCN-järjestelmässä ja siinä käsiteltyjen tietojen luvaton muuttaminen ja poistaminen;
            
            
               (f)varmistettava, että henkilöt, joilla on pääsy ECRIS-TCN-järjestelmään, pääsevät ainoastaan valtuutuksensa piiriin kuuluviin tietoihin yksilöllisten käyttäjätunnisteiden avulla ja luottamuksellisia pääsytapoja käyttäen;
            
            
               (g)varmistettava, että kaikki viranomaiset, joilla on pääsy ECRIS-TCN-järjestelmään, luovat henkilöille, joilla on valtuudet syöttää, muuttaa, poistaa, katsoa ja hakea tietoja, profiilit, joissa esitetään heidän tehtävänsä ja vastuualueensa, ja saattavat heidän käyttäjäprofiilinsa pyynnöstä viipymättä 25 artiklassa tarkoitettujen kansallisten valvontaviranomaisten käyttöön;
            
            
               (h)varmistettava, että on mahdollista tarkistaa ja määrittää, mille elimille henkilötietoja voidaan siirtää tiedonsiirtolaitteilla;
            
            
               (i)varmistettava, että voidaan tarkistaa ja määrittää, mitä tietoja ECRIS-TCN-järjestelmässä on käsitelty ja milloin sekä kuka tietoja on käsitellyt ja missä tarkoituksessa; 
            
            
               (j)estettävä erityisesti asianmukaista salaustekniikkaa käyttäen henkilötietojen luvaton lukeminen, jäljentäminen, muuttaminen ja poistaminen siirrettäessä henkilötietoja ECRIS-TCN-järjestelmään ja sieltä muualle taikka kuljetettaessa tietovälineitä;
            
            
               (k)valvottava tässä kohdassa tarkoitettujen turvatoimien vaikuttavuutta ja toteutettava tarvittavat sisäiseen valvontaan liittyvät organisatoriset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tätä asetusta noudatetaan.
            
         
         
            
            
               18 artikla
                   Vastuu
            
            
               1.Henkilöllä tai jäsenvaltiolla, jolle on aiheutunut vahinkoa lainvastaisesta tietojenkäsittelystä tai jostakin tämän asetuksen vastaisesta teosta, on oikeus saada vahingosta vastuussa olevalta jäsenvaltiolta korvaus aiheutuneesta vahingosta. Kyseinen jäsenvaltio vapautuu tästä vastuusta osittain tai kokonaan, jos se osoittaa, ettei se ole vastuussa vahingon aiheuttaneesta tapahtumasta.
            
            
               2.Jos ECRIS-TCN-järjestelmälle aiheutuu vahinkoa siitä, ettei jokin jäsenvaltio ole noudattanut tämän asetuksen mukaisia velvoitteitaan, kyseinen jäsenvaltio on vastuussa vahingosta, paitsi jos ja siltä osin kuin eu-LISA tai jokin toinen ECRIS-TCN-järjestelmään osallistuva jäsenvaltio on jättänyt toteuttamatta kohtuulliset toimenpiteet vahingon syntymisen ehkäisemiseksi tai sen vaikutusten rajoittamiseksi mahdollisimman vähiin.
            
            
               3.Jäsenvaltiota vastaan nostetut vahingonkorvauskanteet, jotka koskevat 1 ja 2 kohdassa tarkoitettua vahinkoa, käsitellään vastaajana olevan jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti.
            
            
               19 artikla
                  Omaehtoinen valvonta
            
            
               Jäsenvaltioiden on varmistettava, että jokainen keskusviranomainen toteuttaa tämän asetuksen noudattamisen edellyttämät toimenpiteet ja tekee tarvittaessa yhteistyötä valvontaviranomaisen ja kansallisen valvontaviranomaisen kanssa.
            
            
               20 artikla
                  Seuraamukset
            
            
               Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ECRIS-TCN-järjestelmään tallennettujen tietojen käyttämisestä tämän asetuksen vastaisesti seuraa kansallisen lainsäädännön mukaisia seuraamuksia ja että sovellettavat seuraamukset ovat tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.
            
            
               V LUKU
                  Tietosuojaa koskevat oikeudet ja niiden valvonta
            
            
               21 artikla
                  Rekisterinpitäjä ja tietojen käsittelijä
            
            
               1.Kukin jäsenvaltion keskusviranomainen katsotaan direktiivin (EU) 2016/680 mukaiseksi rekisterinpitäjäksi, kun kyseinen jäsenvaltio käsittelee henkilötietoja tämän asetuksen nojalla.
            
            
               2.Eu-LISA katsotaan asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaiseksi tietojen käsittelijäksi, kun on kyse jäsenvaltioiden keskusjärjestelmään tallentamista henkilötiedoista. 
            
            
               22 artikla
                  Henkilötietojen käsittelyn tarkoitus
            
            
               1.Keskusjärjestelmään sisältyviä tietoja voidaan käsitellä ainoastaan sen selvittämiseksi, missä jäsenvaltiossa (jäsenvaltioissa) on rikosrekisteritietoja kolmansien maiden kansalaisista.
            
            
               2.Pääsy ECRIS-TCN-järjestelmään syöttämään, muuttamaan, poistamaan ja katsomaan 5 artiklassa tarkoitettuja tietoja on varattu ainoastaan keskusviranomaisten asianmukaisesti valtuutetulle henkilöstölle ja 15 artiklassa tarkoitettujen elinten valtuutetulle henkilöstölle tietojen katsomista varten. Pääsy on rajoitettava ainoastaan siihen laajuuteen kuin tietoja tarvitaan 1 kohdassa tarkoitetun käyttötarkoituksen mukaisten tehtävien suorittamiseen, ja sen on oltava oikeassa suhteessa tavoitteisiin nähden.
            
            
               23 artikla
                  Oikeus tutustua tietoihin sekä oikaista ja poistaa ne
            
            
               1.Kolmansien maiden kansalaisten pyynnöt, jotka liittyvät direktiivin (EU) 2016/680 14 ja 16 artiklassa vahvistettuihin oikeuksiin, voidaan esittää minkä tahansa jäsenvaltion keskusviranomaiselle.
            
            
               2.Jos pyyntö esitetään muulle kuin tuomiojäsenvaltiolle, sen jäsenvaltion viranomaisten, jolle pyyntö on esitetty, on tarkistettava tietojen oikeellisuus ja ECRIS-TCN-järjestelmässä tapahtuvan tietojenkäsittelyn laillisuus kuukauden kuluessa, jos kyseinen tarkistus on mahdollista tehdä kuulematta tuomiojäsenvaltiota. Muutoin kyseisen muun kuin tuomiojäsenvaltion on otettava yhteyttä tuomiojäsenvaltion viranomaisiin 14 päivän kuluessa, ja tuomiojäsenvaltion on kuukauden kuluessa yhteydenotosta tarkistettava tietojen oikeellisuus ja niiden käsittelyn laillisuus.
            
            
               3.Jos ECRIS-TCN-järjestelmään tallennetut tiedot osoittautuvat virheellisiksi tai jos ne on tallennettu lainvastaisesti, tuomiojäsenvaltion on oikaistava tiedot tai poistettava ne 9 artiklan mukaisesti. Tuomiojäsenvaltion tai tarvittaessa jäsenvaltion, jolle pyyntö on esitetty, on ilmoitettava viipymättä asianomaiselle henkilölle kirjallisesti, että se on toteuttanut toimia kyseistä henkilöä koskevien tietojen oikaisemiseksi tai poistamiseksi.
            
         
         
            
               4.Jos jäsenvaltio, jolle pyyntö on esitetty, ei ole samaa mieltä siitä, että ECRIS-TCN-järjestelmään kirjatut tiedot ovat virheellisiä tai ne on kirjattu lainvastaisesti, sen on annettava asianomaiselle henkilölle viipymättä kirjallisesti hallinnollinen päätös, jossa selitetään, minkä vuoksi se ei aio oikaista tai poistaa henkilöä koskevia tietoja.
            
            
               5.Jäsenvaltion, joka on antanut 4 kohdan mukaisen hallinnollisen päätöksen, on lisäksi ilmoitettava asianomaiselle henkilölle siitä, mitä toimenpiteitä henkilö voi toteuttaa, jos hän ei hyväksy selitystä. Ilmoitukseen on sisällytettävä tiedot siitä, miten henkilö voi panna vireille kanteen tai tehdä kantelun kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille tai tuomioistuimille, sekä avusta, jota voi saada muun muassa valvontaviranomaisilta kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti.
            
            
               6.Edellä 1 ja 2 kohdan nojalla tehtyyn pyyntöön on sisällytettävä asianomaisen henkilön tunnistamiseksi tarvittavat tiedot. Näitä tietoja voidaan käyttää yksinomaan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen oikeuksien toteuttamiseksi, ja ne on poistettava viipymättä tämän jälkeen.
            
            
               7.Kun henkilö pyytää itseään koskevia tietoja 2 kohdan mukaisesti, keskusviranomaisen on tehtävä asiakirjamuotoinen kirjallinen merkintä, josta käy ilmi, että tällainen pyyntö on tehty, pyynnön käsittelytapa ja sen käsitellyt viranomainen, sekä asetettava tämä asiakirja viipymättä valvontaviranomaisten saataville.
            
            
               24 artikla
                  Yhteistyö tietosuojaa koskevien oikeuksien varmistamiseksi
            
            
               1.Jäsenvaltioiden keskusviranomaisten on tehtävä toistensa kanssa yhteistyötä 23 artiklassa säädettyjen oikeuksien toteuttamiseksi.
            
            
               2.Valvontaviranomaisen on kussakin jäsenvaltiossa pyynnöstä autettava ja neuvottava asianomaista henkilöä hänen käyttäessään oikeuttaan oikaista tai poistaa itseään koskevia tietoja.
            
            
               3.Kyseisten tavoitteiden saavuttamiseksi tiedot siirtäneen jäsenvaltion valvontaviranomaisen ja niiden jäsenvaltioiden valvontaviranomaisten, joille pyyntö on esitetty, on tehtävä keskenään yhteistyötä.
            
            
               25 artikla
                  Oikeussuojakeinot
            
            
               1.Kenellä tahansa on oltava kaikissa jäsenvaltioissa oikeus panna vireille kanne tai tehdä kantelu siinä jäsenvaltiossa, jossa häneltä on evätty 23 artiklassa säädetty oikeus tutustua itseään koskeviin tietoihin tai oikaista tai poistaa ne.
            
            
               2.Valvontaviranomaisten on tarjottava apua asian koko käsittelyn ajan.
            
            
               26 artikla
                  Valvontaviranomaisen suorittama valvonta 
            
            
               1.Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että direktiivin (EU) 2016/680 41 artiklan mukaisesti nimetty yksi tai useampi valvontaviranomainen valvoo kyseisen jäsenvaltion suorittaman, 6 artiklassa tarkoitettujen henkilötietojen käsittelyn lainmukaisuutta, mukaan lukien näiden tietojen siirtämistä ECRIS-TCN-järjestelmään ja sieltä muualle.
            
            
               2.Valvontaviranomaisen on varmistettava, että kansallisessa rikosrekisterissä ja sormenjälkitietokannoissa toteutetut tietojenkäsittelytapahtumat tarkastetaan vähintään joka neljäs vuosi ECRIS-TCN-järjestelmän toiminnan käynnistymisestä asiaankuuluvien kansainvälisten tarkastusstandardien mukaisesti.
            
            
               3.Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden valvontaviranomaisilla on riittävät resurssit niille tämän asetuksen nojalla annettujen tehtävien hoitamiseksi.
            
            
               4.Kunkin jäsenvaltion on toimitettava valvontaviranomaisille näiden pyytämät tiedot ja erityisesti annettava tietoa 12 artiklan, 13 artiklan ja 17 artiklan mukaisista toimista. Kunkin jäsenvaltion on annettava valvontaviranomaisille pääsy 29 artiklan mukaisesti kirjattuihin tietoihin sekä pääsy milloin tahansa kaikkiin ECRIS-TCN-järjestelmään liittyviin toimitiloihinsa.
            
            
               27 artikla
                  Euroopan tietosuojavaltuutetun suorittama valvonta 
            
            
               1.Euroopan tietosuojavaltuutettu varmistaa, että eu-LISAn toteuttamat ECRIS-TCN-järjestelmään liittyvät henkilötietojen käsittelytoimet ovat tämän asetuksen mukaisia.
            
            
               2.Euroopan tietosuojavaltuutettu varmistaa, että viraston suorittamat henkilötietojen käsittelytoimet tarkastetaan vähintään joka neljäs vuosi asiaankuuluvien kansainvälisten tarkastusstandardien mukaisesti. Tarkastuskertomus toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle, eu-LISAlle, komissiolle, valvontaviranomaisille ja kansallisille valvontaviranomaisille. Eu-LISAlle on annettava tilaisuus esittää huomautuksia ennen kertomuksen hyväksymistä.
            
            
               3.Eu-LISAn on toimitettava Euroopan tietosuojavaltuutetun pyytämät tiedot ja myönnettävä tietosuojavaltuutetulle oikeus tutustua kaikkiin 29 artiklassa tarkoitettuihin asiakirjoihin ja kirjaustietoihin sekä annettava hänelle milloin tahansa pääsy kaikkiin toimitiloihinsa.
            
         
         
            
               28 artikla
                  Valvontaviranomaisten ja Euroopan tietosuojavaltuutetun yhteistyö
            
            
               Koordinoitu valvonta olisi varmistettava [unionin toimielimiä ja elimiä koskevan uuden tietosuoja-asetuksen] 62 artiklan mukaisesti.
            
            
               29 artikla
                  Lokitietojen säilyttäminen 
            
            
               1.Eu-LISAn ja toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava kukin oman vastuualueensa mukaisesti, että kaikki ECRIS-TCN-järjestelmän tietojenkäsittelytapahtumat kirjataan lokitietoihin pyynnön hyväksyttävyyden tarkistamiseksi sekä tietojenkäsittelyn lainmukaisuuden, tietojen eheyden ja tietoturvallisuuden valvomiseksi ja omaehtoisen valvonnan harjoittamiseksi.
            
            
               2.Lokitiedoista tai asiakirjoista on käytävä ilmi
            
            
               (a)
                     ECRIS-TCN-järjestelmän tietoihin pääsyä koskevan pyynnön tarkoitus;
            
            
               (b)5 artiklassa tarkoitetut siirretyt tiedot;
            
            
               (c)
                     tapauksen kansalliset viitetiedot;
            
            
               (d)
                     tapahtuman päivämäärä ja tarkka kellonaika;
            
            
               (e)
                     haussa käytetyt tiedot;
            
            
               (f)
                     haun suorittaneen virkamiehen ja haun määränneen virkamiehen tunnus.
            
            
               3.Tietojen katsomista ja niiden ilmoittamista koskevien lokitietojen avulla on pystyttävä perustelemaan kyseiset toimet.
            
            
               4.Lokitietoja ja asiakirjoja saadaan käyttää ainoastaan tietojenkäsittelyn lainmukaisuuden valvontaan sekä tietojen eheyden ja tietoturvallisuuden varmistamiseen. Jäljempänä 34 artiklassa tarkoitettua seurantaa ja arviointia varten saadaan käyttää ainoastaan muita kuin henkilötietoja sisältäviä lokitietoja. Lokitiedot on suojattava asianmukaisesti niiden luvattoman käytön estämiseksi ja ne on tuhottava vuoden kuluttua, jollei niitä tarvita jo aloitetuissa valvontamenettelyissä.
            
            
               5.Eu-LISA antaa pyynnöstä käsittelytoimia koskevat lokitiedot keskusviranomaisten saataville ilman aiheetonta viivytystä.
            
            
               6.Pyynnön hyväksyttävyyden tarkistamisesta sekä tietojenkäsittelyn lainmukaisuuden, tietojen eheyden ja tietoturvallisuuden valvonnasta vastaavilla toimivaltaisilla kansallisilla valvontaviranomaisilla on oikeus pyynnöstä tutustua näihin lokitietoihin tehtäviensä hoitamista varten. Keskusviranomaiset antavat pyynnöstä käsittelytoimia koskevat lokitiedot toimivaltaisten valvontaviranomaisten saataville ilman aiheetonta viivytystä. 
            
            
                VI LUKU
                  Loppusäännökset
            
            
               30 artikla
                  Tietojen käyttö kertomusten ja tilastojen laatimista varten
            
            
               1.Eu-LISAn, toimivaltaisten viranomaisten ja komission asianmukaisesti valtuutettu henkilöstö saa käyttää ECRIS-TCN-järjestelmässä käsiteltyjä tietoja, mutta ainoastaan kertomusten ja tilastojen laatimista varten ja ilman, että yksittäiset henkilöt voidaan tunnistaa. 
            
            
               2.Eu-LISA laatii ja toteuttaa 1 kohdassa mainittua tarkoitusta varten teknisessä (teknisissä) toimipaikassaan (toimipaikoissaan) ylläpitämänsä keskusrekisterin ja säilyttää siinä sellaisia 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja, joiden perusteella ei ole mahdollista tunnistaa yksittäisiä henkilöitä ja joiden avulla voidaan saada tarpeisiin sopivia kertomuksia ja tilastoja. Keskusrekisteriin myönnetään suojattu pääsy yksinomaan kertomusten ja tilastojen laatimista varten, ja pääsyä ja yksittäisiä käyttäjäprofiileja valvotaan.
            
            
               3.Keskusrekisterin toimintaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja siihen sovellettavat tietosuoja- ja tietoturvallisuussäännöt hyväksytään 35 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.
            
         
         
            
               4.Eu-LISAn 34 artiklan mukaisesti käyttöön ottamat menettelyt, joita noudattaen seurataan ECRIS-TCN-järjestelmän toimintaa, sekä ECRIS-viitesovellus antavat mahdollisuuden tuottaa säännöllisesti tilastoja seurannan varmistamiseksi. 
            
            
               Eu-LISAn on toimitettava kuukausittain komissiolle muita kuin henkilötietoja koskevat tilastot, jotka liittyvät rikosrekisteritietojen tallentamiseen, säilyttämiseen ja vaihtoon ECRIC-TCN-järjestelmän ja ECRIS-viitesovelluksen kautta. Eu-LISA antaa komission pyynnöstä sille tilastot tietyistä tämän asetuksen täytäntöönpanoon liittyvistä näkökohdista.
            
            
               5.Jäsenvaltioiden on toimitettava eu-LISAlle tilastot, jotka se tarvitsee täyttääkseen tässä artiklassa tarkoitetut velvoitteensa. Niiden on toimitettava komissiolle tilastot tuomittujen kolmansien maiden kansalaisten määrästä sekä alueellaan olevien kolmansien maiden kansalaisten tuomioiden määrästä.
            
            
               31 artikla
                  Kustannukset 
            
            
               1.Keskusjärjestelmän, viestintäinfrastruktuurin, rajapintaohjelmiston ja ECRIS- viitesovelluksen toteuttamiseen ja toimintaan liittyvät kustannukset katetaan Euroopan unionin yleisestä talousarviosta. 
            
            
               2.Kustannukset, jotka aiheutuvat Eurojustin, Europolin [ja Euroopan syyttäjänviraston] liittämisestä ECRIS-TCN-järjestelmään, katetaan näiden elinten talousarviosta.
            
            
               3.Muista kustannuksista vastaavat jäsenvaltiot, erityisesti kustannuksista, jotka aiheutuvat olemassa olevien kansallisten rikosrekisterien, sormenjälkitietokantojen ja keskusviranomaisten liittämisestä ECRIS-TCN-järjestelmään sekä ECRIS-viitesovelluksen ylläpidosta.
            
            
               32 artikla
                  Ilmoitukset
            
            
               Jäsenvaltioiden on ilmoitettava eu-LISAlle keskusviranomaisensa, joilla on pääsy syöttämään, muuttamaan, poistamaan, katsomaan tai hakemaan tietoja. Eu-LISA julkaisee säännöllisesti luettelon näistä keskusviranomaisista.
            
            
               33 artikla
                  Käyttöönotto
            
            
               1.Komissio määrää päivän, jona ECRIS-TCN-järjestelmä otetaan käyttöön, sen jälkeen kun seuraavat edellytykset täyttyvät: 
            
            
               (a)
                     edellä 10 artiklassa tarkoitetut toimenpiteet on toteutettu;
            
            
               (b)
                     eu-LISA on ilmoittanut, että sen yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa suorittama ECRIS-TCN-järjestelmän kattava testaus on saatettu onnistuneesti päätökseen; 
            
            
               (c)
                     jäsenvaltiot ovat validoineet tekniset ja oikeudelliset järjestelyt 5 artiklassa tarkoitettujen tietojen keräämiseksi ja siirtämiseksi ECRIS-TCN-järjestelmään ja ovat ilmoittaneet niistä komissiolle.
            
            
               2.Eu-LISA ilmoittaa komissiolle 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun testauksen onnistuneesta päätökseen saattamisesta. Komissio tiedottaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle 1 kohdan b alakohdan mukaisesti toteutetun testauksen tuloksista.
            
            
               3.Edellä 1 kohdassa tarkoitettu komission päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 
            
            
               4.Jäsenvaltiot alkavat käyttää ECRIS-TCN-järjestelmää komission 1 kohdan mukaisesti määräämästä päivästä. 
            
            
               34 artikla
                  Seuranta ja arviointi 
            
            
               1.Eu-LISA varmistaa, että käytettävissä on menettelyt, joiden avulla voidaan seurata ECRIS-TCN-järjestelmän kehitystä suhteessa suunnittelua ja kustannuksia koskeviin tavoitteisiin sekä ECRIS-TCN-järjestelmän ja ECRIS-viitesovelluksen toimintaa suhteessa teknisiä tuotoksia, kustannustehokkuutta, turvallisuutta ja palvelun laatua koskeviin tavoitteisiin. 
            
            
               2.Eu-LISAlla on oltava järjestelmän toiminnan seuraamista ja teknistä ylläpitoa varten käytettävissään tarvittavat tiedot ECRIS-TCN-järjestelmässä ja ECRIS-viitesovelluksessa suoritetuista tietojenkäsittelytapahtumista
            
         
         
            
               3.Viimeistään [kuuden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta] ja sen jälkeen kuuden kuukauden välein ECRIS-TCN-järjestelmän koko kehittämisvaiheen aikana eu-LISA toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen järjestelmän kehittämisen etenemisestä. Kun kehittämisvaihe on saatu päätökseen, Euroopan parlamentille ja neuvostolle on annettava kertomus, jossa selitetään, miten erityisesti suunnitteluun ja kustannuksiin liittyvät tavoitteet on saavutettu, ja perusteltava mahdolliset poikkeamat tavoitteista.
            
            
               4.Kahden vuoden kuluttua ECRIS-TCN-järjestelmän käyttöönotosta ja sen jälkeen vuosittain eu-LISA antaa komissiolle kertomuksen ECRIS-TCN-järjestelmän ja ECRIS-viitesovelluksen teknisestä toiminnasta, mukaan lukien niiden turvallisuudesta, erityisesti ECRIS-TCN-järjestelmän toimintaa ja käyttöä sekä ECRIS-viitesovelluksen kautta tapahtuvaa rikosrekisteritietojen vaihtoa koskevien tilastotietojen perusteella.
            
            
               5.Kolmen vuoden kuluttua ECRIS-TCN-järjestelmän käyttöönotosta ja sen jälkeen neljän vuoden välein komissio laatii ECRIS-TCN-järjestelmän ja ECRIS-viitesovelluksen toiminnasta yleisarvioinnin. Yleisarvioinnissa arvioidaan asetuksen soveltamista ja tarkastellaan tuloksia suhteessa asetettuihin tavoitteisiin ja vaikutuksia perusoikeuksiin. Siinä arvioidaan, onko toiminnan perusajatus edelleen pätevä, ja tarkastellaan asetuksen soveltamista, järjestelmän turvallisuutta ja mahdollisia vaikutuksia tulevaan toimintaan. Lisäksi siinä annetaan tarvittaessa suosituksia. Komissio toimittaa arviointikertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
            
            
               6.Jäsenvaltioiden, Eurojustin, Europolin [ja Euroopan syyttäjänviraston] on toimitettava eu-LISAlle ja komissiolle tiedot, jotka ovat tarpeen tässä artiklassa tarkoitettujen kertomusten laatimiseksi komission ja/tai eu-LISAn ennalta määrittelemien määrällisten indikaattorien mukaisesti. Nämä tiedot eivät saa vaarantaa toimintamenetelmiä eikä niihin saa sisältyä tietoja, jotka paljastavat nimettyjen viranomaisten lähteitä, henkilöstön jäseniä tai tutkimuksia.
            
            
               7.Eu-LISA toimittaa komissiolle 5 kohdassa tarkoitettujen yleisarviointien laatimiseen tarvittavat tiedot.
            
            
               35 artikla
                  Komiteamenettely
            
            
               1.Komissiota avustaa komitea. Tämä komitea on asetuksessa (EU) N:o 182/2011
                  32
                tarkoitettu komitea.
            
            
               2.Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.
            
            
               36 artikla
                  Neuvoa-antava ryhmä
            
            
               Eu-LISA perustaa neuvoa-antavan ryhmän, joka tarjoaa virastolle ECRIS-TCN-järjestelmään ja ECRIS-viitesovellukseen liittyvää asiantuntemusta erityisesti sen vuotuisen työohjelman ja vuotuisen toimintakertomuksen laadinnan yhteydessä.  Suunnittelu- ja kehitysvaiheen aikana sovelletaan 11 artiklaa.
            
            
               37 artikla
                  Asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttaminen
            
            
               Muutetaan asetus (EU) N:o 1077/2011 seuraavasti:
            
            
               (1)Korvataan 1 artiklan 2 kohta seuraavasti:
            
            
               ”2. Virasto vastaa tietojärjestelmän, viisumitietojärjestelmän, Eurodacin, [rajanylitystietojärjestelmän], [ETIAS-järjestelmän], [kansainvälistä suojelua koskevien hakemusten rekisteröintiä, seurantaa ja jakomekanismia koskevan automaattisen järjestelmän], ECRIS-TCN-järjestelmän ja ECRIS-viitesovelluksen operatiivisesta hallinnoinnista. 
            
            
               (2)Lisätään artikla seuraavasti:
            
            
               ”5 a artikla
            
            
               ECRIS-TCN-järjestelmään liittyvät tehtävät 
            
            
               Virasto huolehtii ECRIS-TCN-järjestelmän ja ECRIS-viitesovelluksen osalta seuraavista tehtävistä:
            
            
               (a)sille Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XXX/20XX nojalla annetut tehtävät*;  
            
            
               (b)tehtävät, jotka liittyvät ECRIS-TCN-järjestelmän ja ECRIS-viitesovelluksen tekniseen käyttäjäkoulutukseen.
            
         
         
            
               __________
            
            
               *
                     Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) XXX/20XX*, annettu X.X.X, niiden jäsenvaltioiden määrittämistä koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden rikostuomioita koskevia tietoja, eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän täydentämiseksi ja tukemiseksi (ECRIS-TCN-järjestelmä) ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta (EUVL L...).”
            
            
               (3)Korvataan 7 artiklan 5 kohta seuraavasti: 
            
            
               ”5. Viestintäinfrastruktuurin operatiiviseen hallinnointiin liittyvät tehtävät voidaan antaa ulkopuolisille yksityisoikeudellisille yhteisöille tai elimille asetuksen (EY, Euratom) N:o 966/2012 mukaisesti. Tällöin verkon tarjoajaa sitovat 4 kohdassa tarkoitetut turvatoimenpiteet, eikä verkon tarjoajalla saa olla millään tavoin pääsyä SIS II:n, VIS:n, Eurodacin, [EES:n], [ETIAS-järjestelmän], [kansainvälistä suojelua koskevien hakemusten rekisteröintiä, seurantaa ja jakomekanismia koskevan automaattisen järjestelmän] eikä ECRIS-TCN-järjestelmän operatiivisiin tietoihin eikä SIS II:een liittyvään Sirene-toimistojen väliseen tietojenvaihtoon.” 
            
            
               (4)Korvataan 8 artiklan 1 kohta seuraavasti:
            
            
               ”1. Virasto seuraa SIS II:n, VIS:n, Eurodacin, [EES:n], [ETIAS-järjestelmän],[kansainvälistä suojelua koskevien hakemusten rekisteröintiä, seurantaa ja jakomekanismia koskevan automaattisen järjestelmän], ECRIS-TCN-järjestelmän ja muiden laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisen hallinnoinnin kannalta merkityksellisen tutkimustoiminnan kehitystä.” 
            
            
               (5)Muutetaan 12 artiklan 1 kohta seuraavasti: 
            
            
               (a)lisätään s alakohdan jälkeen uusi sa alakohta seuraavasti:
            
            
               ”sa) hyväksyy ECRIS-TCN-järjestelmän kehittämistä koskevat kertomukset niiden jäsenvaltioiden määrittämistä koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden rikostuomioita koskevia tietoja, eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän täydentämiseksi ja tukemiseksi (ECRIS-TCN-järjestelmä) ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta X.X.X annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) XXX/20XX (EUVL L...) 34 artiklan 3 kohdan mukaisesti);”.
            
            
               (b)korvataan t alakohta seuraavasti:
            
            
               ”t) hyväksyy tietojärjestelmien teknistä toimintaa koskevat kertomukset SIS II:n osalta asetuksen (EY) N:o 1987/2006 50 artiklan 4 kohdan ja päätöksen 2007/533/YOS 66 artiklan 4 kohdan mukaisesti [tai Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä rajatarkastuksissa, asetuksen (EU) N:o 515/2014 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1987/2006 kumoamisesta XX päivänä XXkuuta XXXX annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen XX 54 artiklan 7 kohdan mukaisesti ja Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä poliisiyhteistyön alalla rikosasioissa, asetuksen (EU) N:o 515/2014 muuttamisesta sekä asetuksen (EY) N:o 1986/2006, neuvoston päätöksen 2007/533/YOS ja komission päätöksen 2010/261/EU kumoamisesta XX annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen XX 71 artiklan 7 kohdan mukaisesti] sekä VIS-järjestelmän osalta asetuksen (EY) N:o 767/2008 50 artiklan 3 kohdan ja päätöksen 2008/633/YOS 17 artiklan 3 kohdan mukaisesti, [EES:n osalta XXX annetun asetuksen (EU) XX/XX 64 artiklan 4 kohdan mukaisesti ja ETIAS-järjestelmän osalta XX päivänä XXkuuta XXXX annetun asetuksen (EU) XX/XX 81 artiklan 4 kohdan mukaisesti sekä ECRIS-TCN-järjestelmän ja ECRIS-viitesovelluksen osalta asetuksen (EU) XX/XXX 34 artiklan 4 kohdan mukaisesti;” 
            
            
               (c)korvataan v alakohta seuraavasti:
            
            
               ”v) 
                     hyväksyy muodolliset huomautukset Euroopan tietosuojavaltuutetun kertomuksista, jotka koskevat asetuksen (EY) N:o 1987/2006 45 artiklan 2 kohdan, asetuksen (EY) N:o 767/2008 42 artiklan 2 kohdan, asetuksen (EU) N:o 603/2013 31 artiklan 2 kohdan, [EES:n perustamisesta] XX päivänä XXkuuta XXXX annetun asetuksen (EU) XX/XX 50 artiklan 2 kohdan ja [ETIAS-järjestelmän perustamisesta] XX päivänä XXkuuta XXXX annetun asetuksen (EU) XX/XX 57 artiklan sekä [ECRIS-TCN-järjestelmän perustamisesta] annetun asetuksen (EU) XX/XXXX 27 artiklan 2 kohdan nojalla tehtyjä tarkastuksia, ja huolehtii näiden tarkastusten johdosta suoritettavista asianmukaisista seurantatoimista”; 
            
            
               (d)lisätään alakohta xa alakohdan jälkeen seuraavasti: 
            
            
               ”xb) julkaisee ECRIS-TCN-järjestelmään ja ECRIS-viitesovellukseen liittyviä tilastoja asetuksen XXXX/XX 30 artiklan nojalla;”.
            
            
               (e)korvataan y alakohta seuraavasti:
            
            
               ”y) 
                     huolehtii siitä, että vuosittain julkaistaan luettelo toimivaltaisista viranomaisista, joilla on valtuudet tehdä suoria hakuja SIS II -järjestelmään sisältyvistä tiedoista asetuksen (EY) N:o 1987/2006 31 artiklan 8 kohdan ja päätöksen 2007/533/YOS 46 artiklan 8 kohdan mukaisesti; samalla kun julkaistaan luettelo asetuksen (EY) N:o 1987/2006 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista kansallisista SIS II-toimistoista (N.SIS II) ja päätöksen 2007/533/YOS 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista Sirene-toimistoista [tai Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä rajatarkastuksissa, asetuksen (EU) N:o 515/2014 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1987/2006 kumoamisesta XX päivänä XXkuuta XXXX annetun asetuksen XX 36 artiklan 8 kohdan mukaisesti ja Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä poliisiyhteistyön alalla rikosasioissa, asetuksen (EU) N:o 515/2014 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1986/2006, neuvoston päätöksen 2007/533/YOS ja komission päätöksen 2010/261/EU kumoamisesta XX annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen XX 53 artiklan 8 kohdan mukaisesti, samalla kun julkaistaan luettelo Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä rajatarkastuksissa XX päivänä XXkuuta XXXX annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen XX 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista kansallisista SIS II -toimistoista (N.SIS.II) ja Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä poliisiyhteistyön alalla rikosasioissa XX päivänä XXkuuta XXXX annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen XX 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista Sirene-toimistoista; [sekä EES:n perustamisesta annetun asetuksen (EU) XX/XXXX 8 artiklan 2 kohdan mukainen luettelo toimivaltaisista viranomaisista]; [ETIAS-järjestelmän perustamisesta annetun asetuksen (EU) XX/XXXX 11 artiklan mukainen luettelo toimivaltaisista viranomaisista] ja [ECRIS-TCN-järjestelmän perustamisesta annetun asetuksen XX/XXX 32 artiklan mukainen luettelo keskusviranomaisista]; ”
            
            
               (6)Korvataan 15 artiklan 4 kohta seuraavasti:
            
            
               ”4. 
                     Europol ja Eurojust voivat osallistua tarkkailijoina hallintoneuvoston kokouksiin silloin, kun niissä käsitellään SIS II -järjestelmää koskevia, päätöksen 2007/533/YOS soveltamiseen liittyviä kysymyksiä. [Eurooppalainen raja- ja merivartiosto voi osallistua tarkkailijana hallintoneuvoston kokouksiin silloin, kun niissä käsitellään SIS-järjestelmää koskevia, asetuksen (EU) 2016/1624 tai XX päivänä XXkuuta XXXX annetun asetuksen XXX soveltamiseen liittyviä kysymyksiä.] Europol voi osallistua hallintoneuvoston kokouksiin tarkkailijana myös silloin, kun niissä käsitellään viisumitietojärjestelmää koskevia, päätöksen 2008/633/YOS soveltamiseen liittyviä kysymyksiä tai Eurodac-järjestelmää koskevia, asetuksen (EU) N:o 603/2013 soveltamiseen liittyviä kysymyksiä. [Europol voi osallistua hallintoneuvoston kokouksiin tarkkailijana myös silloin, kun niissä käsitellään EES:ää koskevia, (EES:n perustamisesta annetun) asetuksen XX/XXXX soveltamiseen liittyviä kysymyksiä tai ETIAS-järjestelmää koskevia, (ETIAS-järjestelmän perustamisesta annetun) asetuksen XX/XXXX soveltamiseen liittyviä kysymyksiä. Eurooppalainen raja- ja merivartiosto voi osallistua tarkkailijana hallintoneuvoston kokouksiin myös silloin, kun niissä käsitellään ETIAS-järjestelmää koskevia, XX päivänä XXkuuta XXXX annetun asetuksen XX/XX soveltamiseen liittyviä kysymyksiä.] [EASO voi osallistua tarkkailijana hallintoneuvoston kokouksiin myös silloin, kun niissä käsitellään kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta annetun asetuksen (uudelleenlaadittu; COM(2016) 270 final – 2016/0133(COD)) 44 artiklassa tarkoitettua rekisteröintiä, seurantaa ja jakomekanismia varten perustettua automaattista järjestelmää koskevia kysymyksiä.] [Eurojust, Europol ja Euroopan syyttäjänvirasto voivat osallistua tarkkailijoina hallintoneuvoston kokouksiin myös silloin, kun niissä käsitellään asetusta XX/XXXX (niiden jäsenvaltioiden määrittämistä koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden rikostuomioita koskevia tietoja, eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) täydentämiseksi ja tukemiseksi ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta (ECRIS-TCN-järjestelmä)) koskevia kysymyksiä.] Hallintoneuvosto voi kutsua kokouksiinsa tarkkailijoiksi henkilöitä, joiden lausunnoilla voi olla merkitystä. 
            
            
               (7)Korvataan 17 artiklan 5 kohdan g alakohta seuraavasti:
            
         
         
            
               ”g) laadittava luottamuksellisuutta koskevat vaatimukset asetuksen (EY) N:o 1987/2006 17 artiklan, päätöksen 2007/533/YOS 17 artiklan, asetuksen (EY) N:o 767/2008 26 artiklan 9 kohdan, asetuksen (EU) N:o 603/2013 4 artiklan 4 kohdan, [(EES:n perustamisesta) XX päivänä XXkuuta XXXX annetun asetuksen (EU) XX/XXXX
                  33
                34 artiklan 4 kohdan], (ETIAS-järjestelmän perustamisesta annetun) asetuksen XX/XXXX 64 artiklan 2 kohdan ja ECRIS-TCN-järjestelmän perustamisesta XX päivänä XXkuuta XXXX annetun asetuksen (EU) XX/XX] 11 artiklan 16 kohdan noudattamiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 17 artiklan soveltamista;”.  
            
            
               (8)Korvataan 19 artiklan 1 kohta seuraavasti:
            
            
               ”1. Seuraavat neuvoa-antavat ryhmät antavat hallintoneuvostolle asiantuntija-apua laaja-alaisia tietojärjestelmiä koskevissa kysymyksissä ja erityisesti vuotuisen työohjelman ja vuotuisen toimintakertomuksen valmistelun yhteydessä:
            
            
               (a)SIS II:n neuvoa-antava ryhmä;
            
            
               (b)VIS-järjestelmän neuvoa-antava ryhmä;
            
            
               (c)Eurodac-järjestelmän neuvoa-antava ryhmä;
            
            
               (d)[EES-ETIAS-järjestelmän] neuvoa-antava ryhmä; 
            
            
               (e)ECRIS-TCN-järjestelmän neuvoa-antava ryhmä;
            
            
               (f)mahdolliset muut laaja-alaisiin tietojärjestelmiin liittyvät neuvoa-antavat ryhmät, jos asianomaisen laaja-alaisen tietojärjestelmän kehittämistä, perustamista, toimintaa ja käyttöä koskevassa säädöksessä näin säädetään.”
            
            
               38 artikla
                  Täytäntöönpano- ja siirtymäsäännökset
            
            
               1.Jäsenvaltioiden on toteutettava tämän asetuksen noudattamiseksi tarvittavat toimenpiteet 24 kuukauden kuluessa sen voimaantulosta.
            
            
               2.Keskusviranomaisten on luotava ennen [tämän asetuksen voimaantulopäivä] annetuista tuomioista  yksittäiset tietueet keskusjärjestelmään viimeistään 24 kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta, siltä osin kuin kyseiset tiedot on tallennettu sen kansalliseen rikosrekisteriin tai kansalliseen (kansallisiin) sormenjälkitietokantaan (sormenjälkitietokantoihin).
            
            
               39 artikla
                  Voimaantulo ja soveltaminen
            
            
               Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.
            
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta
               
               
                  Puhemies
                        Puheenjohtaja 
                  
            
            
               SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
            
            
               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
            
         
         
            
               1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi 
            
            
               1.2.Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
            
            
               1.3.Ehdotuksen/aloitteen luonne 
            
            
               1.4.Tavoite (Tavoitteet) 
            
            
               1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut 
            
            
               1.6.Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto 
            
            
               1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat) 
            
            
               2.HALLINNOINTI 
            
            
               2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt 
            
            
               2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä 
            
            
               2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
            
            
               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 
            
            
               3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
            
            
               3.2.Arvioidut vaikutukset menoihin 
            
            
               3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin 
            
            
               3.2.2.Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin 
            
            
               3.2.3.Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin
            
            
               3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
            
            
               3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet 
            
            
               3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin
            
         
         
            
               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
            
            
               1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi 
            
            
               
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus niiden jäsenvaltioiden määrittämistä koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden rikostuomioita koskevia tietoja, eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) täydentämiseksi ja tukemiseksi ja asetuksen (EU) N:o 1077/21 muuttamisesta (ECRIS-TCN-järjestelmä)
               
            
            
               1.2.Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
                  34
                
            
            
               
                  Toimintalohko 
                        
                        33 
                        Oikeus- ja kuluttaja-asiat
               
               
                  Toiminto toimintoperusteisessa budjetointijärjestelmässä 
                        33 03 
                        Oikeusasiat
               
            
            
               1.3.Ehdotuksen/aloitteen luonne 
            
            
               ◻ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen. 
            
            
               ◻ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen.
                  35
                
            
            
               ⌧ Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen. 
            
            
               ◻ Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen. 
            
            
               1.4.Tavoite (Tavoitteet)
            
            
               1.4.1.Komission monivuotinen strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden) saavuttamista ehdotus/aloite tukee 
            
            
               
                  •
                        yhteisen turvallisuuden ja oikeuden alueen toiminnan parantaminen kehittämällä rikosasioita koskevien tietojen vaihtoa kolmansien maiden kansalaisten osalta 
               
               
                  •
                        rikollisuuden vähentäminen ja rikollisuuden ehkäisemisen edistäminen (myös terrorismin osalta)
               
               
                  •
                        kolmansien maiden kansalaisten ja EU:n kansalaisten syrjimättömyyden varmistaminen rikosrekisteritietojen tehokkaan vaihdon yhteydessä
               
            
            
               1.4.2.Erityistavoite (erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä 
            
            
               
                  Erityistavoite
               
               
               
                  •
                        kolmansien maiden kansalaisten rikosrekisteritietoja koskevien tarpeettomien tietopyyntöjen ja niistä aiheutuvien kustannusten vähentäminen
               
            
         
         
            
               
                  •
                        kolmansien maiden kansalaisten rikosrekisteritietojen vaihdon lisääminen ECRIS-järjestelmän kautta 
               
               
                  Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä
               
               
                  Ks. toimintoperusteisen johtamis- ja budjetointijärjestelmän toimintoluettelossa nro 33 03 kuvatut toimet.
               
            
            
               1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset
            
            
               Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen
            
            
               
                  Aloitteessa on tarkoitus säätää keskitetystä järjestelmästä, jonka avulla voidaan määrittää jäsenvaltio(t), jo(i)lla on kolmansien maiden kansalaisia koskevia rikosrekisteritietoja, jotta voidaan lisätä kolmansien maiden kansalaisia  koskevien rikosrekisteritietojen vaihtoa ECRISin kautta. 
               
            
            
               1.4.4.Tulos- ja vaikutusindikaattorit 
            
            
               Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan
            
            
               
                  Kolmansien maiden kansalaisten  rikosrekisteritietojen vaihto suhteessa rikoksesta tuomittuihin kolmansien maiden kansalaisten ja heille annettujen rikostuomioiden määrään.
               
            
            
               1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut 
            
            
               1.5.1.Lyhyellä tai pitkällä aikavälillä täytettävät vaatimukset 
            
            
               
                  Eu-LISA toteuttaa keskitetyn järjestelmän, jossa on kolmansien maiden kansalaisia koskevia alfanumeerisia ja sormenjälkitietoja, jotta voidaan määrittää jäsenvaltio(t), jo(i)lla on kolmansien maiden kansalaisia koskevia rikosrekisteritietoja. 
               
            
            
               1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo
            
            
               
                  Aloitteessa on tarkoitus säätää keskitetystä järjestelmästä, jonka avulla voidaan määrittää jäsenvaltio(t), jo(i)lla on kolmansien maiden kansalaisia koskevia rikosrekisteritietoja, jotta voidaan lisätä kolmansien maiden kansalaisia koskevien rikosrekisteritietojen vaihtoa ECRISin kautta. Jäsenvaltiot eivät voi toteuttaa tällaista järjestelmää yksinään, vaan tarvitaan järjestelmä, jota eu-LISA kehittää ja hallinnoi. 
               
            
            
               1.5.3.Vastaavista aikaisemmista toimista saadut kokemukset
            
            
               
                  ECRIS toteutettiin menestyksellisesti määräajassa huhtikuussa 2012. Nyt on tarkoitus soveltaa samoja hyviä käytäntöjä. Lisäksi neuvottelut komission vuoden 2016 ehdotuksesta ECRIS-TCN-järjestelmää koskevaksi direktiiviksi ovat osoittaneet, että keskitetty järjestelmä on suosituin vaihtoehto.
               
            
            
               1.5.4.Yhteensopivuus muiden kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut
            
            
               
                  Ks. edellä kohta ”Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa”. ECRISin kehittäminen kolmansien maiden kansalaisten osalta on osa Euroopan turvallisuusagendassa hahmoteltua strategiaa. 
               
               
                  Aloite liittyy myös yhteentoimivuutta käsittelevän korkean tason asiantuntijaryhmän työhön, koska uusi ECRIS-TCN-järjestelmä on yksi niistä järjestelmistä, joiden yhteentoimivuutta muiden EU:n järjestelmien kanssa, kuten Schengenin tietojärjestelmä (SIS), viisumitietojärjestelmä (VIS) ja Eurodac-järjestelmä, on pohdittu. 
               
               
                  Rikosrekisteritietojen vaihto tukee myös neuvoston puitepäätöksen 2008/675/YOS soveltamista. Sen mukaan jäsenvaltioiden oikeusviranomaisten on henkilöön kohdistuvassa rikosprosessissa otettava huomioon samalle henkilölle toisissa jäsenvaltioissa eri tosiseikkojen perusteella annetut aiemmat tuomiot, kyseisen henkilön kansalaisuudesta riippumatta.
               
            
         
         
            
               
                  Kuten tiedonannossa tehokkaammasta palauttamispolitiikasta Euroopan unionissa (C(2017) 200 final) on todettu, jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi myös otettava huomioon aiemmat tuomiot päätettäessä laillisen oleskelun päättymisestä, palauttamisesta tai maahantulon epäämisestä sellaisten kolmansien maiden kansalaisten osalta, jotka ovat uhka yleiselle järjestykselle tai turvallisuudelle.
               
            
            
               1.6.Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto 
            
            
               ◻ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kesto on rajattu. 
            
            
               –◻
                     Ehdotuksen/aloitteen mukainen toiminta alkaa [PP/KK]VVVV ja päättyy [PP/KK]VVVV. 
            
            
               –◻
                     Rahoitusvaikutukset alkavat vuonna VVVV ja päättyvät vuonna VVVV. 
            
            
               ⌧ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu.
            
            
               –Käynnistysvaihe alkaa vuonna 2018 ja päättyy vuonna 2020, minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.
            
            
               1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)
                  36
                
            
            
               ⌧ Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä
            
            
               –⌧ osastojaan, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään 
            
            
               –⌧
                     toimeenpanovirastoja
                  37
                
            
            
               ◻ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa 
            
            
               ◻ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty:
            
            
               –◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille
            
            
               –◻ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)
            
            
               –◻ Euroopan investointipankille ja Euroopan investointirahastolle
            
            
               –◻ varainhoitoasetuksen 208 ja 209 artiklassa tarkoitetuille elimille
            
            
               –◻ julkisoikeudellisille yhteisöille
            
            
               –◻ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut
            
            
               –◻ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut
            
         
         
            
               –◻ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.
            
            
               –Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa on annettava lisätietoja.
            
            
               2.HALLINNOINTI 
            
            
               2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt 
            
            
               Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset.
            
            
               
                  Eu-LISA seuraa aloitteen toteutusta säännöllisesti budjettisiirron, moitteettoman varainhoidon periaatteen ja komission hallintomenettelyjen mukaisesti. 
               
            
            
               2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä 
            
            
               2.2.1.Todetut riskit 
            
            
               
                  Jatkuva riskinhallintaprosessi otetaan käyttöön budjettisiirrossa.
               
            
            
               2.2.2.Tiedot käyttöön otetusta sisäisen valvonnan järjestelmästä.
            
            
               
                  Komission nykyisiä valvontamenetelmiä voidaan soveltaa eu-LISAlle tehtävään budjettisiirtoon.
               
            
            
               2.2.3.Arvio tarkastusten kustannuksista ja hyödyistä ja odotettavissa olevasta virheriskin tasosta 
            
            
               
                  Budjettisiirrossa ja komission tavanomaisissa varainhoitomenettelyissä otetaan käyttöön monia varainhoidon ja hallinnollista valvontaa koskevia järjestelyjä. 
               
            
            
               2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
            
            
               Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet
            
            
               
                  Julkisia hankintoja koskevia sääntöjä ja menettelyjä sovelletaan koko kehitysprosessin ajan, ja niihin kuuluvat muun muassa seuraavat toimet: 
               
               
                  - työohjelman vahvistaminen, joka sisältää osatavoitteita, joiden mukaan rahoitusta annetaan, mikä auttaa varmistamaan tuloksellisuuden ja kustannusten valvonnan; 
               
               
                  - tarjouspyyntöeritelmät laaditaan asianmukaisesti niin, että varmistetaan vaadittujen tulosten saavuttamisen ja aiheutuneiden kulujen valvottavuus;
               
               
                  - tarjoukset analysoidaan laadun ja rahoituksen näkökulmasta;
               
               
                  - muut komission yksiköt osallistuvat prosessiin sen kaikissa vaiheissa;
               
            
         
         
            
               
                  - tulokset todennetaan ja laskut tarkastetaan monella tasolla ennen maksamista; ja
               
               
                  - sisäinen tarkastus. 
                  
            
            
               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET
            
            
               3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat
            
            
               • Talousarviossa jo olevat budjettikohdat
            
            
               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.
            
            
            
                     
                        Moniv. rahoituskehyksen otsake
                     
                  
                  
                     
                        Budjettikohta
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                           rahalaji
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitusosuudet 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numero 
                     
                  
                  
                     
                        JM/ EI-JM
                           38
                        
                     
                  
                  
                     
                        EFTA-mailta
                           39
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        ehdokasmailta
                           40
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        kolmansilta mailta
                     
                  
                  
                     
                        varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                         18 02 07
                     
                     
                        Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava eurooppalainen virasto (eu-LISA) 
                     
                  
                  
                     
                        JM
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                         33 03 02
                     
                     
                        Yksityis- ja rikosoikeuden alalla tehtävän oikeudellisen yhteistyön helpottaminen ja tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        JM
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                         33 01 01
                     
                     
                        Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot oikeus- ja kuluttaja-asioiden toimintalohkossa
                     
                  
                  
                     
                        EI-JM
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
               
               3.2.Arvioidut vaikutukset menoihin 
            
            
               3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
            
            
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake
                         
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Turvallisuus ja kansalaisuus
                     
                  
               
            
                     
                        Budjettikohdan numero: 18 02 07
                           41
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
               
                     
                        Osasto 1: Henkilöstömenot
                     
                  
                  
                     
                        Sitoumukset
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        0,263
                     
                  
                  
                     
                        0,350
                     
                  
                  
                     
                        0,350
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,963
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksut
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        0,263
                     
                  
                  
                     
                        0,350
                     
                  
                  
                     
                        0,350
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,963
                     
                  
               
                     
                        Osasto 2: Infrastruktuuri- ja hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                        Sitoumukset
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksut
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Osasto 3: Toimintamenot
                     
                  
                  
                     
                        Sitoumukset
                     
                  
                  
                     
                        (3a)
                     
                  
                  
                     
                        3,766
                     
                  
                  
                     
                        3,766
                     
                  
                  
                     
                        3,766
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11,298
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksut
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                        1,883
                     
                  
                  
                     
                        3,766
                     
                  
                  
                     
                        3,766
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,415
                     
                  
               
                     
                        Oikeus- ja kuluttaja-asioiden pääosaston / eu-LISAn
                           määrärahat YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                        Sitoumukset
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3a
                     
                  
                  
                     
                        4,029
                     
                  
                  
                     
                        4,116
                     
                  
                  
                     
                        4,116
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        12,261
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksut
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                        2,146
                     
                  
                  
                     
                        4,116
                     
                  
                  
                     
                        4,116
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10,378
                     
                  
               
            
            
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake
                         
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Hallintomenot
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
               
                     
                         Budjettikohdan numero:  33 01 01
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Henkilöresurssit
                     
                  
                  
                     
                        0,207
                     
                  
                  
                     
                        0,207
                     
                  
                  
                     
                        0,207
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,621
                     
                  
               
                     
                        •Muut hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                        0,040
                     
                  
                  
                     
                        0,040
                     
                  
                  
                     
                        0,040
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,120
                     
                  
               
                     
                        Oikeus- ja kuluttaja-asioiden pääosasto / eu-LISA YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                        Määrärahat 
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,741
                     
                  
               
            
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat
                           määrärahat YHTEENSÄ 
                     
                  
                  
                     
                        (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,741
                     
                  
               
         
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
               
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEISIIN 1–5 kuuluvat
                           määrärahat YHTEENSÄ 
                     
                  
                  
                     
                        Sitoumukset
                     
                  
                  
                     
                        4,276
                     
                  
                  
                     
                        4,363
                     
                  
                  
                     
                        4,363
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        13,002
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksut
                     
                  
                  
                     
                        2,393
                     
                  
                  
                     
                        4,363
                     
                  
                  
                     
                        4,363
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11,119
                     
                  
               
            
               3.2.2. Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin
            
            
               3.2.2.1.Arvioidut vaikutukset eu-LISAn talousarvioon, toimintamenot
            
            
               –◻
                     Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja. 
            
            
               –⌧
                     Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:
            
            
               Maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
            
            
                     
                        Tavoitteet ja tuotokset 
                     
                     
                        Osasto 3: Toimintamenot
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        TUOTOKSET
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tyyppi
                           42
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        Kustannus
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        Kustannus
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        Kustannus
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        Kustannus
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        Kustannus
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        Kustannus
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        Kustannus
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        Kustannus
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        Kustannus
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä yhteensä
                     
                  
                  
                     
                        Kustannukset yhteensä
                     
                  
               
                     
                        ERITYISTAVOITE 1
                           43
                        
                     
                     
                        Keskusjärjestelmän ja ECRIS-viitesovelluksen kehittäminen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Tuotos
                     
                  
                  
                     
                        Toimeksisaaja
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1,406
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1,406
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1,406
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4,218
                     
                  
               
                     
                        - Tuotos
                     
                  
                  
                     
                        Ohjelmistot
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1,618
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1,618
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1,618
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4,854
                     
                  
               
                     
                        - Tuotos
                     
                  
                  
                     
                        Laitteisto
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,476
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,476
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,476
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1,428
                     
                  
               
                     
                        - Tuotos
                     
                  
                  
                     
                        Hallinto
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Tuotos
                     
                  
                  
                     
                        Muut (toimistotilat)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Välisumma erityistavoite 1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3,500
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3,500
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3,500
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10,500
                     
                  
               
            
                     
                        ERITYISTAVOITE 2
                     
                     
                        Keskusjärjestelmän ylläpito
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
               
                     
                        - Tuotos
                     
                  
                  
                     
                        Toimeksisaaja
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Tuotos
                     
                  
                  
                     
                        Ohjelmistot
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Tuotos
                     
                  
                  
                     
                        Laitteisto
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Tuotos
                     
                  
                  
                     
                        Hallinto
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Tuotos
                     
                  
                  
                     
                        Muut (toimistotilat)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Välisumma erityistavoite 2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ERITYISTAVOITE 3
                     
                     
                        Verkko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Tuotos
                     
                  
                  
                     
                        Kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Tuotos
                     
                  
                  
                     
                        Toiminta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Välisumma erityistavoite 3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ERITYISTAVOITE 4
                     
                     
                        Kokoukset
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,266
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,266
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,266
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,798
                     
                  
               
                     
                        KUSTANNUKSET YHTEENSÄ eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3,766
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3,766
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3,766
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11,298
                     
                  
               
            
            
               3.2.3.Arvioitu vaikutus henkilöstöön
            
            
               3.2.3.1.Arvioitu vaikutus eu-LISAn henkilöstömenoihin: Yhteenveto
            
            
               –◻
                     Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja. 
            
            
               –⌧
                     Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
            
            
               Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
               
                     
                        Virkamiehet (AD-palkkaluokat)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Virkamiehet (AST-palkkaluokat)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Sopimussuhteiset toimihenkilöt
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Väliaikaiset toimihenkilöt 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kansalliset asiantuntijat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
            
               Toteutusvaiheen aikana on tarkoitus ottaa palvelukseen viisi sopimussuhteista toimihenkilöä hankkeiden hallinnointiin, kehittämisen seurantaan, laadunvarmistukseen ja järjestelmän testaukseen. Vuodesta 2021 lähtien henkilöstöä on tarkoitus vähentää sekä hallinnoida hanketta ja huolehtia joistain järjestelmän ylläpito- ja tukitoiminnoista.
            
            
                     
                        Henkilöstö
                     
                  
                  
                     
                        Määrä
                     
                  
                  
                     
                        Profiili
                     
                  
                  
                     
                        Tehtävä(t)
                     
                  
               
                     
                        Sopimussuhteinen toimihenkilö (tehtäväryhmä N°IV)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Projektipäällikkö
                     
                  
                  
                     
                        Hankkeen valmistelu ja toteutus 
                     
                  
               
                     
                        Sopimussuhteinen toimihenkilö (tehtäväryhmä N°IV)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Järjestelmäkehittäjä
                     
                  
                  
                     
                        Malliratkaisujen edellyttämä järjestelmän asiantuntemus, täytäntöönpano, tekninen kvalifiointi 
                     
                  
               
                     
                        Sopimussuhteinen toimihenkilö (tehtäväryhmä N°IV)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Sovellusasiantuntija
                     
                  
                  
                     
                        Sovellusten suunnittelu, täytäntöönpano ja käyttöönotto
                     
                  
               
                     
                        Sopimussuhteinen toimihenkilö (tehtäväryhmä N°IV)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Ohjelmistolaatuinsinööri
                     
                  
                  
                     
                        Testauksen hallintasuunnitelma, testaustapausten määrittely, laadun dokumentointi, testikampanjan validointi 
                     
                  
               
            
            
               3.2.4.Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin 
            
            
               3.2.4.1. Oikeus- ja kuluttaja-asioiden pääosasto, tiivistelmä
            
            
               –◻
                     Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja. 
            
            
               –⌧
                     Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
            
            
               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
               
            
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                           OTSAKE 5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Henkilöresurssit, oikeus- ja kuluttaja-asioiden pääosasto 
                     
                  
                  
                     
                        0,207
                     
                  
                  
                     
                        0,207
                     
                  
                  
                     
                        0,207
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,621
                     
                  
               
                     
                        Muut hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                        0,040
                     
                  
                  
                     
                        0,040
                     
                  
                  
                     
                        0,040
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,120
                     
                  
               
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                           OTSAKE 5, välisumma 
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,741
                     
                  
               
            
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                           OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät
                           44
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Henkilöresurssit 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muut hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                           OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, 
                           välisumma 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,741
                     
                  
               
            
               3.2.4.2.Henkilöresurssien arvioitu tarve
            
            
               –◻
                     Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja. 
            
            
               –⌧
                     Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:
            
         
         
            
               Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        •Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX (päätoimipaikka ja komission edustustot), oikeus- ja kuluttaja-asioiden pääosasto
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy 
                           45
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - päätoimipaikassa
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        - EU:n ulkopuolisissa edustustoissa 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muu budjettikohta (mikä?)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                        1,5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
               
                  
                     XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.
            
            
               Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
                     
            
            
               Kuvaus henkilöstön tehtävistä:
            
            
                     
                        Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt
                     
                  
                  
                     
                        AD-virka kattaa oikeusasioiden pääosaston osallistumisen järjestelmän kehittämiseen eu-LISAssa sekä järjestelmän eritelmiä koskevien tarvittavien täytäntöönpanosäädösten valmistelun. 
                     
                  
               
                     
                        Ulkopuolinen henkilöstö
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               3.2.5.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
            
            
               –⌧
                     Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.
            
            
               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.
            
            
               
                  Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät
               
               
            
            
               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää joustovälineen varojen käyttöön ottamista tai monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.
            
            
               
                  Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät.
               
               
            
            
               3.2.6.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet
            
            
               –⌧ Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja. 
            
            
               –◻ Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):
            
            
               määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        vuosi
                        n
                     
                  
                  
                     
                        vuosi
                        n + 1
                     
                  
                  
                     
                        vuosi
                        n + 2
                     
                  
                  
                     
                        vuosi
                        n + 3
                     
                  
                  
                     
                        ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat (ks. kohta 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä
                     
                  
               
                     
                        Rahoitukseen osallistuva taho 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               
            
               3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin
            
            
               –⌧
                     Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.
            
            
               –◻
                     Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
            
            
               –◻
                     vaikutukset omiin varoihin 
            
            
               –◻
                     vaikutukset sekalaisiin tuloihin 
            
            
               
            
               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
            
            
            
                     
                        Tulopuolen budjettikohta
                     
                  
                  
                     
                        Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna
                     
                  
                  
                     
                        Ehdotuksen/aloitteen vaikutus
                           46
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        vuosi
                        n
                     
                  
                  
                     
                        vuosi
                        n + 1
                     
                  
                  
                     
                        vuosi
                        n + 2
                     
                  
                  
                     
                        vuosi
                        n + 3
                     
                  
                  
                     
                        ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat (ks. kohta 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Momentti …
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten tulojen tapauksessa:
            
            
               
            
            
               Selvitys tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä
            
            
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUVL L 93, 7.4.2009, s. 23 ja 33.
               
               
                  
                     (2)
                  Komission vuonna 2016 tekemän ehdotuksen (COM(2016) 07 final) mukaisesti tämä ehdotus koskee myös sellaisia kolmansien maiden kansalaisia, joilla on jonkin jäsenvaltion kansalaisuus. Näin voidaan varmistaa, että tiedot voidaan löytää riippumatta siitä, onko toinen kansalaisuus tiedossa. Ks. kyseisen ehdotuksen perusteluiden s. 12. 
               
               
                  
                     (3)
                  Komission kertomus rikosrekisteritietojen vaihtamisesta jäsenvaltioiden välillä eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) kautta.
               
               
                  
                     (4)
                  Euroopan turvallisuusagenda – Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle, 28.4.2015 (COM(2015) 185 final).
               
               
                  
                     (5)
                  Ehdotukseen liittyi vaikutustenarviointi (SWD(2016) 4. Siitä neuvotellaan vielä neuvostossa. Euroopan parlamentin kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta (LIBE) antoi 27. kesäkuuta 2016 mietintönsä komission vuonna 2016 antamasta direktiiviehdotuksesta.
               
               
                  
                     (6)
                  Komission vuonna 2016 antamaan ehdotukseen liittyvässä vaikutustenarvioinnissa keskusteltiin lyhyesti täysin keskitetyn tietokannan luomisesta, johon sisältyisi rikostuomion saaneiden henkilöiden henkilötiedot sekä täydelliset tiedot tuomiosta, mutta tämä vaihtoehto hylättiin jo alkuvaiheessa. Syynä siihen oli se, että jäsenvaltioiden kanssa käydyissä neuvotteluissa, erityisesti syyskuussa 2014 pidetyssä ECRIS-asiantuntijakokouksessa, kävi selväksi, että tämä vaihtoehto ei ollut poliittisesti toteutettavissa, koska se sai tukea vain hyvin harvoissa jäsenvaltioissa.
               
               
                  
                     (7)
                  COM(2016) 205 final, 6.4.2016.
               
               
                  
                     (8)
                  Korkean tason asiantuntijaryhmän loppuraportti julkaistiin 11. toukokuuta. Se on saatavilla osoitteessa http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetailDoc&id=32600&no=1
               
               
                  
                     (9)
                  Ks. neuvoston päätöksen 2009/316/EY 3 artikla.
               
               
                  
                     (10)
                  COM(2017) 261 final, 16.5.2017.
               
               
                  
                     (11)
                  Neuvoston puitepäätös 2008/675/YOS, tehty 24 päivänä heinäkuuta 2008, Euroopan unionin jäsenvaltioissa annettujen tuomioiden huomioon ottamisesta uudessa rikosprosessissa (EUVL L 220, 15.8.2008, s. 32).  
               
               
                  
                     (12)
                  EUVL L 286, 1.11.2011, s. 1.
               
               
                  
                     (13)
                  COM(2016) 6 final, 19.1.2016.
               
               
                  
                     (14)
                  
                  
                     http://ec.europa.eu/newsroom/just/item-detail.cfm?item_id=82547
                  
               
               
                  
                     (15)
                  
                  
                     http://ec.europa.eu/newsroom/just/item-detail.cfm?item_id=82551
                  
               
               
                  
                     (16)
                  SWD(2016) 4 final.
               
               
                  
                     (17)
                  Niin kauan kuin Euroopan syyttäjänviraston perustamisesta annettua asetusta ei ole hyväksytty, viittaukset siihen on asetettu hakasulkuihin.
               
               
                  
                     (18)
                  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.
               
               
                  
                     (19)
                  Neuvoston puitepäätös 2008/675/YOS, tehty 24 päivänä heinäkuuta 2008, Euroopan unionin jäsenvaltioissa annettujen tuomioiden huomioon ottamisesta uudessa rikosprosessissa (EUVL L 220, 15.8.2008, s. 32).
               
               
                  
                     (20)
                  Neuvoston puitepäätös 2009/315/YOS, tehty 26 päivänä helmikuuta 2009, jäsenvaltioiden välisen rikosrekisteritietojen vaihdon järjestämisestä ja sisällöstä (EUVL L 93, 7.4.2009, s. 23).
               
               
                  
                     (21)
                  Neuvoston päätös 2009/316/YOS, tehty 6 päivänä huhtikuuta 2009, eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) perustamisesta puitepäätöksen 2009/315/YOS 11 artiklan mukaisesti (EUVL L 93, 7.4.2009, s. 33).
               
               
                  
                     (22)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1077/2011, annettu 25 päivänä lokakuuta 2011, vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston perustamisesta (EUVL L 286, 1.11.2011, s. 1).
               
               
                  
                     (23)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/794, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirastosta (Europol) sekä neuvoston päätösten 2009/371/YOS, 2009/934/YOS, 2009/935/YOS, 2009/936/YOS ja 2009/968/YOS korvaamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 135, 24.5.2016, s. 53).
               
               
                  
                     (24)
                  Neuvoston päätös 2002/187/YOS, tehty 28 päivänä helmikuuta 2002, Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi (EUVL L 63, 6.3.2002, s. 1).
               
               
                  
                     (25)
                  Asetus (EU) .../... (EUVL L...).
               
               
                  
                     (26)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/680, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta toimivaltaisten viranomaisten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä rikosten ennalta estämistä, tutkimista, paljastamista tai rikoksiin liittyviä syytetoimia tai rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanoa varten sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja neuvoston puitepäätöksen 2008/977/YOS kumoamisesta (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 89).
               
               
                  
                     (27)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).
               
               
                  
                     (28)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13).
               
               
                  
                     (29)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 45/2001, annettu 18 päivänä joulukuuta 2000, yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1). 
               
               
                  
                     (30)
                  EUVL C...
               
               
                  
                     (31)
                  Sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä neuvoston puitepäätöksen 2009/315/YOS muuttamisesta kolmansien maiden kansalaisia koskevan tietojenvaihdon ja eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) osalta sekä neuvoston päätöksen 2009/316/YOS korvaamisesta (....).
               
               
                  
                     (32)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13).
               
               
                  
                     (33)
                  EES:ää koskeva asetus.
               
               
                  
                     (34)
                  ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB: toimintoperusteinen budjetointi.
               
               
                  
                     (35)
                  Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 54 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.
               
               
                  
                     (36)
                  Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa: 
                  
                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
                  
               
               
                  
                     (37)
                  Talousarvio kohdennetaan eu-LISAlle budjettisiirrolla oikeusalan ohjelman talousarviosta vuoden 2020 loppuun asti. Vuodesta 2021 alkaen kustannukset sisällytetään eu-LISAn talousarvioon sen jälkeen kun uusi monivuotinen rahoituskehys on hyväksytty.
               
               
                  
                     (38)
                  JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.
               
               
                  
                     (39)
                  EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto. 
               
               
                  
                     (40)
                  Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.
               
               
                  
                     (41)
                  Talousarvio kohdennetaan eu-LISAlle budjettisiirrolla oikeusalan ohjelman talousarviosta vuoteen 2020 asti. Vuodesta 2021 alkaen järjestelmä on toiminnassa ja kustannukset supistuvat järjestelmän ylläpidosta aiheutuviin toistuviin kustannuksiin, jotka sisällytetään eu-LISAn talousarvioon, kun uusi monivuotinen rahoituskehys hyväksytään. 
               
               
                  
                     (42)
                  Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).
               
               
                  
                     (43)
                  Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2 ”Erityistavoitteet”. 
               
               
                  
                     (44)
                  Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
               
               
                  
                     (45)
                  Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).
               
               
                  
                     (46)
                  Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 25 prosentin osuus.