CELEX: 51964PC0284
Language: nl
Date: 1964-07-23
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende vaststelling van contingenten, beschikbaar beschikbaar te stellen door de Bondsrepubliek Duitsland, de Franse Republiek en de Italiaanse Republiek voor de invoer van wijn (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 284
Vol. 1964/0064
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                 COMMISSIE
                                                       VI/ COM(64)284 def .
                                                       Brussel , 23 juli 1964
                      VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                      houdende
                     vaststelling van contingenten , beschikbaar
                   beschikbaar te stellen door do Bondsrepubliek
                Duitsland , de Franse Republiek en de Italiaanse Re­
                          publiek voor de invoer van wijn
                   ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
 VI/C 0M(64 ) 284 def .
 ---pagebreak---                                  MOTIVERING
      van een voorstel voor een beschikking van de Raad houdende vast­
      stelling van de contingenten , "beschikbaar te stellen door de
      Bondsrepubliek Duitsland , de Franse republiek en de Italiaanse
      republiek voor de invoer van wijn
1.      Bij zijn beschikking van 4 kpril 1962 heeft de Raad op grond van arti­
kel , 43 contingenten vastgesteld , welke door de Bondsrepubliek Duitsland , de
Franse republiek en de Italiaanse republiek beschikbaar dienen te worden ge­
steld voor de invoer van wijn ( zie bijlagen ). In artikel 4 van diezelfde be­
schikking wordt bepaald s " Op voorstel van de Commissie beslist de Raad jaar­
lijks met gekwalificeerde meerderheid van stemmen , naarmate de gemeenschappe­
lijke ordening van de markt voortgang maakt , over de verruiming van de in de
artikelen 1 en 2 bedoelde contingenten ".            *
        Op grond van die bepaling heeft de Raadc bij beschikking van 30 juli 1963
voor het jaa_r 1963 een verruiming van de bij de eerder genoemde beschikking vast­
gestelde contingenten voorgeschreven ( zie bijlagen ).
        Los daarvan worden door de drie vorengenoemde lid-staten nog steeds con­
tingenten beschikbaar gesteld in verband met de verandering van de vroegere
bilaterale contingenten in globale contingenten . Zij hebben betrekking op niet
mousserende wijn op flessen , mousserende wijn op flessen , alsmede likeurwijn
( zie bijlagen ).
        Voor de invoer van wijn in de Benelux wordt geen contingentering toe­
gepast .
                                                   /
2.      Uit een onderzoek van het handelsverkeer van wijn tussen de Bondsrepubliek.
Duitsland , Frankrijk en Italië blijkt dat van de aldus geboden invoermogeli jk-
heden in zeer ongelijke mate gebruik wordt gemaakt . De resultaten van dat onder­
zoek zijn opgenomen in de als bijlage hierbi jgaande     tabellen . Hoewel vorig
jaar ten aanzien van de Italiaanse en Franse invoer enige vooruitgang is waar­
genomen , blijkt toch dat alleen de Bondsrepubliek Duitsland de in het kader
van de betrokken contingenten beschikbaar gestelde hoeveelheden vrijwel geheel
heeft ingevoerd , terwijl de mate waarin door Italië en Frankrijk van de geboden
mogelijkheden gebruik is gemaakt zeer gering blijft .
 ---pagebreak---                                    - 2 -
       De oorzaken van deze situatie zijn bekend . Duitsland is traditioneel een
invoerland , met name voor sommige kwaliteiten wijn , daar zijn produktie onvol­
doende is om in zijn "behoeften te voorzien . Het ligt dan ook voor de hand dat
de importeurs van de Bondsrepubliek Duitsland in ruime mate gebruik hebben
gemaakt van de hun geboden invoermogeli jkheden , te meer daar er van oudsher
een markt bestaat voor de ingevoerde produkten , waarvan het verbruik bovendien
neg voortdurend toeneemt .
       In tegenstelling daarmede moest de markt voor andere dan de nationale
wijnen in Italië en Frankrijk nog vrijwel geheel- tot stand komen , aangezien
deze landen tot 1962 een strenge contingentering toepasten .
       Daartoe was het uiteraard nodig een distributie-apparaat in het leven te
roepen , depots te vestigen en vooral maatregelen te nemen om het publiek bekend
te maken met het produkt , dat de meesten voordien niet kenden .
       Daar was echter tijd mee gemoeid . Bovendien moesten de importeurs zich
vertrouwd maken met de formaliteiten welke dienen te worden vervuld voor de
praktische afwikkeling van de transacties . De nakoming van die formaliteiten
heeft in 1962 wel aanleiding gegeven tot enige administratieve moeilijkheden ,
die echter in 1963 door tussenkomst van de Commissie uit de weg zijn geruimd .
3.     De maatregelen die de Commissie ter voldoening aan verordening No . 24 van
de Raad heeft 'genomen (verordening No . 134 betreffende de opgave van oogsten
en voorraden , verordeningen No ? 143 en No .    betreffende de instelling van het
wi jnbouwkadaster , indiening bij do Haad van een ontwerp-verordening betreffende
de kwaliteitswijnen die in bepaalde streken worden voortgebracht ) kunnen worden
beschouwd als tekenen van de voortgang van de gemeenschappelijke ordening van
de markt .
       Zij leveren derhalve voldoende grond op voor een verruiming van de op
artikel 43 gebaseerde contingenten .
       Er dient evenwel te worden opgemerkt dat bij de huidige stand van zaken
een algemene verruiming van de door Italië en Frankrijk beschikbaar gestelde
contingenten slechts een geringe praktische uitwerking zou hebben , aangezien
van de door die twee landen op grond van artikel 43 beschikbaar gestelde con­
tingenten toch al inzeer geringe mate gebruik wordt gemaakt . Een aanzienlijke
uitbreiding van het handelsverkeer hunnerzijds zou alleen tot stand kunnen
komen indien zij een contingent beschikbaar stellen vcor de invoer van gewone
tafelwijnen . Een dergelijke maatregel zou echter stellig aanleiding geven tot
                                                                          •••/•••
 ---pagebreak--- ernstige storingen op hun markt zolang geen gemeenschappelijke ordening tot
stand is gekomen , wat vermoedelijk niet het geval zal zijn vóór 1 september 1965 »
aangezien de voorstellen dienaangaande eerst in november 1964 bij de Commissie
zullen worden ingediend .
       Met betrekking tot de. Bondsrepubliek Duitsland dient nog te worden ver­
meld dat de door haar cp basis van artikel 43 beschikbaar gestelde contingenten
tegelijk betrekking hebben cp kwaliteitswijnen die in bepaalde streken worden
voortgebracht en op gewone tafelwijnen , alsmede op wijn voor de bereiding van
mousserende wijn . Ten aanzien van ieder van die categorieën wijn zou een al­
gemene verruiming van de contingenten eveneens aanleiding kunnen geven tot
ernstige storingen op de Duitse markt , wegens het reeds geconstateerde lage
niveau van de prijzen in verband met de . omvang van de oogst van 1963 .
4.     Derhalve wordt voorgesteld in 1964 de contingenten , welke in 1963 door
de Bondsrepubliek Duitsland , de Franse republiek en de Italiaanse republiek
op grond van artikel 43 beschikbaar waren gesteld , in beginsel op hetzelfde peil
te handhaven , doch "tevens te voorzien in een interne aanpassing van die contin­
genten ten einde tot een beter gebruik van de geboden mogelijkheden te komen .
       In die geest dient te worden gedacht aan de liberalisatie door Duitsland ,
Frankrijk en Italië van de invoer van in bepaalde streken voortgebrachte kwali­
teitswijnen ( andere dan mousserende wijnen ) op flessen .
       Deze liberalisatie , welke in de lijn ligt van het op kwaliteit gerichte
beleid als bedoeld in verordening No . 24 , wordt gemotiveerd door de omstandig­
heid dat voor de betrokken wijnen het handelsverkeer betrekking heeft op tame­
lijk geringe hoeveelheden , en dat zij geen aanleiding dreigt te zijn tot sto­
ringen 0 » de markt van de belanghebbende lid- staten .
               #
       Voorts zal de voorgestelde maatregel een stimulerende invloed hebben op
de uitvoer van de Bondsrepubliek Duitsland naar Frankrijk en Italië en derhalve
bijdragen tot een beter evenwicht in het handelsverkeer tussen de drie betrokken
landen .
     _ De thans geldende regeling voor mousserende wijnen zou in haar geheel be­
houden blijven in verband met de bezwaren die voor de markt van de Italiaanse
republiek zouden kunnen verbonden zijn aan de liberalisatie van de betreffende
produkten .                s
       Doch het zou dienstig zijn om binnen het door Italië beschikbaar gestelde
contingent van 300.000 hl kwaliteitswijnen die in bepaalde streken worden voort­
gebracht , het gedeelte ten behoeve van mousserende wijnen met ten minste 20 ^
te vergroten , waardoor het op 6.000 hl zou worden gebracht.'
 ---pagebreak---                                       INVOER VAN WIJN UIT DE EEG UT DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND
                            19&2                                                                                       19 6 3
lousGorende wi.in                                                         Mousserende wijn
-sont ingent          2.567.950 flessen ( verandering van "bilaterale in contingent              3.093.540 flessen ( verandering van bilaterale
                                globale contingenten 5 art . 33 )                                          in globale contingenten ; art . 33 )
Tnvo or                  30.003 hl                 11.616.000 DM           Invoer                   39.005 hl                    12.483 000 m
raarvan Frankrijk        29.178 hl               . 11.375.000 DM          waarvan Frankrijk         38.032 hl                    12.188.000 IM
ïaarvan Italie              825 hl                    241.000 DU
                                                      241.000   DM        waarvan Italië               964 hl                        290.000 m
"~ij'n voor de bereiding van    mousserende wijn                           Wijn voor de bereiding van mousserende wijn
 ; ont mgent             400.000 hl ( art . 43 )                           contingent              460.000 hi ( art . 43 )
Invo er                  358.207 hl                19.165.000 DM           Invoer                  520.733 hi                    21.895 . 000 DM
ïaar \ an Fr ankr ijk    351.087 hl                18.707.000 DM          waarvan Frankrijk        505.218 hi                    20.543.000 IM
« aar van Italië           7.120 hl                   458.000 DM          waarvan Italië             2.797 hi                        175.000 DM
 ■T af elwi jn                                                            Taf elwijn
 contingent              800.000 hl ( art . 43 )                           contingent              920.000 hl ( art . 43 )
                                                                                         waarvan   240.000 hl witte wijn
Invoer                   930.722 hl                80.974.000 DM           Invoer                1.074.403 hl                    83.647.000 IM
 -raar van Frankrijk                                                       waarvan Frankrijk
 (rodo wijn )            369.712 hl                34.8l8.000 DM           ( rode wijn )           483.240 hl                    37.457.000 DM
 'witte wijn )           185.957 hl                l8.798 . OOO DM         ( witte wijn )          245.478 hl                    18.351.000 DM
                                                                         /
waarvan Italië                                                             waarvan Italië
(rode wijn )             306.454 hl                22.939.000 DM           ( rode wijn )           303.844 hl                    24.720.000 m
 ; witte wijn )           68.599 hl                 4.419.000 DM           ( witte wijn )           41.838 hl                     3.117.000 IM
Jessortwi jn                                                               Dessertwi.in
contingent               137.660 hl ( verandering van bilaterale in        contingent              166.750 hl ( verandering van bilaterale in
                                    globale contingenten ; art . 33 )                                         globale contingenten 5 art . 33 )
Ih vo ar                 146.851 hl                 7.968.000 DM           Invoer                  136.213 hl                      9.071.000 DM
waarvan Frankrijk          1.840 hl                  170.000 DM            waarvan Frankrijk         2.629 hl                        346.000 IM
 :< aar van It al i ë    145.011 hl                 7.798.000 DM           waarvan Italië          133.583 hl                     8.725.000 IM
 ---pagebreak---                                                   ITALIAANSE INVOER VAN WIJN UIT DE EEG
                                    19 6 2                                                          19 6 3
Mousserende wijn                                                        Mousserende wijn
contingent          3*000 hl ( art . 43 )                                contingent            5.000 hl ( art . 43 )
            1.329.500.000            verand
                        000 lire ( verandering  van bilaterale in                      1.462.450.000 lire ( verandering van bilaterale
                                   globale contingenten : art . 33 )                                   in globale contingenten ; art . 33 )
Invoer                   12.901 hl     voor 1.468.445.000 lire          Invoer                    16.726 hl voor 1.993.172.000 lire
waarvan Frankrijk        12.712 hl     voor 1.454.354.000 lire          waarvan Frankrijk           (1)                    (1)
waarvan BR Duitsland          189 hl   voor    14.091.000 lire          waarvan BR Duitsland        (1 )                   (1)
V.Q.P.R.D. (+)                                                          V.Q.P.R.D. (+)
contingent        147 « 000 hl ( art . 43 )                             contingent           295.000 hl ( art . 43 )
Invoer                   19.476 hl voor     1.763.702.000 lire          Invoer                      (2)                    (2)
waarvan Frankrijk        17.781 hl voor     1.682.933.000 lire          waarvan Frankrijk           (1)                    (1)
waarvan BR Duitsland      1.695 hl voor        8O.769 . OOO lire        waarvan BR Duitsland         1)                    (1 )
Niet mousserende wijn en likeurwijn                                     Niet mousserende wijn en likeurwijn
              151.800.000 lire ( verandering van bilaterale in                           182.000.000 lire ( verandering van bilaterale
                                   globale contingenten : art . 33 )                                   in globale contingenten : art.33 )
Invoer                    1 « 575 hl   voor     1.447.000 lire                                  - 15.178 hl   voor
                                                                        Invoer                                        795.048.000 lire
waarvan Frankrijk         1 . 575 hl   voor     1.447.000 lire          waarvan Frankrijk           (1 )                   (1 )
waarvan BR Duitsland                                                    waarvan BR Duitsland        (1 )                   (1 )
(+) "Vins de qualité produits dans des régions déterminées IT =         ( 1 ) Geen afzonderlijke gegevens ' voorhanden
    kwaliteitswijnen die in bepaalde streken worden voort­              ( 2 ) Het is niet mogelijk het contingent "V.Q.P.R.D. " en het
    gebracht
                                                                              contingent "niet mousserende wijn en likeurwijn " uit­
                                                                              een te houden
 ---pagebreak---                                                FRANSE H'TVOER VAN ¥IJN UIT DE EEG
                       19 6 2                                                                    19 6 3
Mousserende wijn                                                       Mousserende wi.jn
contingent                             zonder kwantitatieve be­        contingent                           zonder kwantitatieve
                                       perking ( vanaf 1 . 7.1962 )                                        beperking
Invoer                                 21.379 hl .     6.281.000 FF    Invoer                               27.480 hl     7.795.0C FF
                                                                                                                          7.795.000
waarvan Bondsrepubliek Duitsland        2.689 hl          204.000 FF   waarvan Bondsrepubliek Duitsland      4.964 hl       373.000 FF
waarvan Italië                         18.690 hl .     6.077.000 FF    waarvan Italië                       22.516 hl     7.422.000 FF
V.Q.P.R.D. (+) en niet                                                 V.Q.P.R.D. ( ■) en niet
mcusserende wiin                                                       mousserende wijn
contingent               147.000 hl ( art . 43 )                       contingent              275.000 hl ( art . 43 )
                   +   7.604.000 FF ( verandering van bilaterale                             9.193.000 FF ( verandering van bilate­
                                      m globale contingenten !                                              rale in globale contin­
                                      art . 33 )                                                            genten ? art . 33 )
Invoer                                 20.445 hl       4.175.000 FF    Invoer                               23.544 hl     4.738.000 FF
waarvan Bondsrepubliek Duitsland           397 hl         197.000 FF   waarvan Bondsrepubliek Duitsland      1.314 hl        496.000 FF
waarvan Italië                         20.048 hl       3.978.000 FF    waarvan Italië                       22.235 hl     4.242.000 FF
Likeurwi.jn                                                            Likeurwi,jn
cont ingent            1.110.000 FF ( verandering van bilaterale       contingent            1.332.000 FF ( verandering van bilate­
                                      in globale contingenten 5                                             rale in globale contin­
                                      art . 33 )                                                            genten ! art . 33 )
Invoer                                                                 Invoer
                                                                                                                173 hl        55.000 FF
w: ar van Bondsrepubliek Duitsland                                     waarvan Bondsrepubliek Duitsland
waarvan Italië                                                         waarvan Italië                           173 hl        55.000 FF
(+) " Vins de qualité produits dans des régions déterminées " = kwaliteitswijnen die in bepaalde streken worden voortgebracht .
 ---pagebreak---                    VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
           houdende vaststelling van de contingenten , beschikbaar
           te stellen door de Bondsrepubliek Duitsland , de Franse
           republiek en de Italiaanse republiek voor de invoer van
           wijn .
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op de beschikking van de Raad van 4 april 1962 houdende vaststelling
van de contingenten , beschikbaar te stellen door de Bondsrepubliek Duitsland ,
                         t
de Franse republiek en de Italiaanse republiek voor de invoer van wijn ( l ),
en met name op artikel 4 9
gezien het voorstel van de Commissie ,                             s
overwegende dat artikel 4 van de beschikking van de Raad van 4 april 1962 voor
schrijft.dat jaarlijks over de verruiming van de in de artikelen 1 en 2 van
die beschikking bedoelde contingenten wordt beslist , naarmate de gemeenschap­
pelijke wijnmarkt voortgang maakt 5
overwegende dat bij de beschikking van de Raad van 30 juli 1963 ( 2 ) een eerste
verruiming van die contingenten tot stand is gebracht j dat de toepassing van
de bepalingen van verordening No . 26/64 /EEG van de Commissie houdende aanvul­
lende bepalingen met betrekking tot de instelling , de exploitatie en de bij­
werking van het wi jnbouwkadaster ( 3 ), alsmede de vorderingen die bij het onder
zoek van de door de Commissie ingediende voorstellen betreffende de in bepaal­
de streken voortgebrachte kwaliteitswijnen zijn geboekt , het mogelijk maken
een voortgang van de gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt te consta­
teren ;
overwegende dat er derhalve op grond van deze voortgang aanleiding is om de
in de artikelen 1 en 2 van de beschikking van de Raad van 4 april 1962 vast­
gestelde contingenten in 1964 ten opzichte van 1963 teyerruimen ; dat die
( 1 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . 30 van 20 april 1962 ,
      blz . 1002
( 2 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschanpen No . 125 va.n li augustus
      1963 , blz . 2242
( 3 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . 48 van 19 maart 1964 >
      blz . 753
 ---pagebreak--- vergroting kan worden vorkregon door het volume van de voor 1963 vastgestelde
contingenten te handhaven , en die contingenten in hoofdzaak te "bestemmen voor
het handelsverkeer van wijn op fust , terwijl do contingentering voor in be­
paalde streken voortgebrachte niet mousserende kvaliteitswi jnen op flossen zeu
worden afgsschaft ; dat die afschaffing geen aanleiding kan geven tot storingen
op de markt van de lid-statenj dat zij voorts zou bijdragen tot een beter
evenwicht in het handels /erkeer van de betrokken produkten tussen de lid­
staten ;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEtl   ;
                                Artikel 1
      Met ingang van 1 januari 1964 bedragen de wi jncontingenten die krachtens
artikel 1 , lid 1 , van de beschikking van de Raad van 4 april 1962 door de
Bondsrepubliek Duitsland beschikbaar dienen te worden gesteld s
      460.000 hl wijn voor de bereiding van mousserende wijn 5
       920.000 hl tafelwijn .
      De in . artikel 1 van de genoemde' beschikking bedoelde maximumhoeveelheid
voor witte wijn bedraagt 240.000 hectoliter . Het aandeel van de kwaliteits­
wijnen die in bepaalde streken worden voortgebracht in het contingent tafel­
wijn bedraagt 30 4>,
                                Artikel 2
      Met ingang van 1 januari 1964 hebben de wijncontingenten die krachtens
artikel 2 van de beschikking van de Raad van 4 april 1962 door de Franse Re­
publiek en de Italiaanse Republiek beschikbaar dienen te worden gesteld be­
trekking op 300.000 hl kwaliteitswijnen die in bepaalde streken worden voort­
gebracht . Het door de Italiaanse Republiek beschikbaar te stellen wijncon-
tingent omvat 6.000 hl mousserende wijn op flessen .
                                Artikel 3
      Tien dagen na de inwerkingtreding van deze beschikking schaffen de
Bondsrepubliek Duitsland , de Franse republiek en de Italiaanse republiek de
contingentering van het handelsverkeer voor in bepaalde streken voortgebrachte
niet mousserende kwaliteitswijnen op flessen af .
 ---pagebreak---                                         /
                                - 3 -
                              Artikel 4
      Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland , de ïranse
republiek en de Italiaanse republiek .
                                             Brussel ,