CELEX: 32004D0470
Language: nl
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: 2004/470/EGBESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 29 april 2004 betreffende richtsnoeren inzake een voorlopige referentiemethode voor de monsterneming en meting van PM 2.5 (Voor de EER relevante tekst) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2004) 1713)

30.4.2004         NL                Publicatieblad van de Europese Unie                 L 160/55
                           BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                           van 29 april 2004
        betreffende richtsnoeren inzake een voorlopige referentiemethode voor de
                              monsterneming en meting van PM2.5
                     (Kennisgeving geschied onder nummer C(2004) 1713)
                                  (Voor de EER relevante tekst)
                                            (2004/470/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 1999/30/EG van de Raad van 22 april 1999 betreffende grenswaarden voor
zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood in de lucht1, en
met name op artikel 7, lid 5, derde alinea, en deel V van bijlage IX,
Na het uit hoofde van artikel 12, lid 2, van Richtlijn 96/62/EG 2 ingestelde comité te hebben
geraadpleegd,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)    In afwachting van de vaststelling door het Europees Comité voor Normalisatie (CEN)
       van een referentiemethode voor de monsterneming en meting van PM2.5, dienen er
       richtsnoeren gegeven te worden inzake een voorlopige referentiemethode voor
       dergelijke monsterneming en meting;
(2)    Commissie Beschikking 2003/37/EG van 16 januari 2003 geeft richtsnoeren inzake
       een dergelijke voorlopige referentiemethode3;
(3)    Beschikking 2003/37/EG dient te worden gewijzigd vanwege een leemte in de bijlage
       inzake de bemonsteringsapparaten die gebruikt worden bij campagnes voor
       veldvalidering; tegelijkertijd dient andere informatie in die bijlage met betrekking tot
1
       PB L 163 van 29.6.1999, blz. 41. Richtlijn gewijzigd bij Beschikking 2001/744/EG van de Commissie
       (PB L 278 van 23.10.2001, blz. 35).
2
       PB L 296 van 21.11.1996, blz. 55. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het
       Europees Parlement en de Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).
3
       PB L 12 van 17.1.2003, blz. 31.
                                                    1
 ---pagebreak---        meetmethoden en de stand van het valideringswerk te worden bijgewerkt ter
       verduidelijking en om technische vooruitgang erin te verwerken;
(4)    Beschikking 2003/37/EG dient te worden vervangen om redenen van duidelijkheid,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
                                            Artikel 1
In de bijlage worden richtsnoeren gegeven inzake een voorlopige referentiemethode voor de
monsterneming en meting van PM2.5.
                                            Artikel 2
Beschikking 2003/37/EG wordt hierbij ingetrokken.
                                            Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 29 april 2004.
                                              Voor de Commissie
                                              Margot WALLSTRÖM
                                              Lid van de Commissie
                                          __________
                                                2
 ---pagebreak---                                           BIJLAGE
       RICHTSNOEREN VOOR DE METING VAN PM2,5 OVEREENKOMSTIG
                                   RICHTLIJN 1999/30/EG
In dit document worden degenen die belast zijn met het beheer van de luchtkwaliteit en met
het beheer van netwerken aanbevelingen gedaan voor de keuze van meetinstrumenten voor
PM2,5 krachtens richtlijn 1999/30/EG inzake fijne deeltjes Deze aanbevelingen gelden niet
voor andere mogelijke toepassingen, waarbij de metingen voor andere doeleinden dienen,
bijvoorbeeld in geval van onderzoekactiviteiten of indicatieve metingen.
Achtergrond en normalisatie door het CEN
In artikel 5 van Richtlijn 1999/30/EG is het volgende bepaald: "De lidstaten dragen zorg voor
de installatie en werking van meetstations die gegevens over PM2,5-concentratie verstrekken.
Aantal en ligging van de stations waar de PM2,5 wordt gemeten, worden door de lidstaten
zodanig gekozen dat die stations representatief zijn voor de PM2,5-concentraties in die lidstaat.
Waar mogelijk dienen de monsternemingspunten met die voor PM10 samen te vallen." Voorts
is in artikel 7 het volgende bepaald: "De voorlopige ontwerp-referentiemethode voor de
monsterneming en de meting van PM2,5 staat in bijlage IX, deel V." Tenslotte is in bijlage IX
bepaald dat de Europese Commissie in overleg met het in artikel 12 van Richtlijn 96/62/EG
bedoelde comité richtsnoeren opstelt.
Het DG Milieu heeft het CEN opdracht gegeven om een Europese
standaardreferentiemethode voor PM2,5 te ontwikkelen. Deze methode is gebaseerd op
bemonstering van de omgevingslucht en gravimetrische bepaling van de PM2,5-fractie van de
zwevende deeltjes. CEN TC 264/WG 15 is in 2000 met zijn werkzaamheden begonnen. Er
zijn validatieproeven uitgevoerd in acht Europese landen, met name Spanje, Duitsland,
Nederland, Oostenrijk, Italië, Zweden, het Verenigd Koninkrijk en Griekenland, die in de
zomer van 2003 werden gefinaliseerd. De definitieve standaardmethode van het CEN zal dan
ook niet vóór 2004 beschikbaar zijn.
CEN WG 15 test momenteel verschillende kandidaat-instrumenten van Europese fabrikanten
en de US Federal Reference sampler. Deze zijn gebaseerd op de gravimetrische
bepalingsmethode en zijn uitgerust met verschillende inlaattypes:
–         MINI-WRAC, bemonstering met enkel filter, van het Fraunhofer Institut für
          Toxikologie und Aerosolforschung (FhG-ITA), Duitsland
–         US-Federal      Reference     Method,       bemonstering    met      enkel       filter:
                RAAS           2.5-1,        van         Thermo          Andersen,            VS
                Partisol FRM Model 2000, van Rupprecht and Patashnick, VS
–         Partisol plus 2025-SCC, sequentiële bemonstering, van Rupprecht and Patashnick,
          VS
–         LVS-3D, bemonstering met enkel filter, van Derenda, Duitsland
–         SEQ 47/50, sequentiële bemonstering, van Leckel, Duitsland
                                               3
 ---pagebreak--- –         HVS-DHA 80, sequentiële bemonstering, van Digitel, Zwitserland
Bovendien test het CEN ook een aantal automatische meetinstrumenten die zijn gebaseerd op
verzwakking van bèta-straling en op de TEOM (Tapered Element Oscillating Microbalance)
om te onderzoeken of deze gelijkwaardig zijn aan de gravimetrische referentiemethode:
–         ADAM, verzwakking bèta-straling, sequentieel, van OPSIS, Zweden
–         FH 62 I-R, verzwakking bèta-straling, filtertape, van ESM Andersen, Duitsland
–         BAM 1020, verzwakking bèta-straling, filtertape, van Met One, VS
–         TEOM SES, cycloon met scherpe grenswaarde (SCC, sharp cut cyclone), van
          Rupprecht and Patashnick, VS
Problemen met de meting van de massaconcentratie van PM2,5
Bij de bepaling van PM2,5-massaconcentraties moet rekening worden gehouden met
verschillende problemen, die gedeeltelijk al bekend zijn uit eerdere ervaringen met PM10-
metingen. Uit voorlopige onderlinge vergelijkingen in een aantal lidstaten van de EU is
gebleken dat de resultaten van manuele PM2,5-bemonsteraars significante verschillen
vertonen, oplopend tot ±30%. De redenen voor deze verschillen tussen de bemonsteraars zijn
complex en omvatten:
–         artefacten op het filter, b.v. verdampingsverliezen tijdens de bemonstering of de
          conditionering van het filter;
–         artefacten in de fractionerende inlaatopening, b.v. slecht ontwerp, veranderingen in
          de cut-off als gevolg van slechte regeling van de volumestroom en depositie van
          deeltjes op de impactplaat;
–         artefacten als gevolg van de opstelling van het bemonsteringssysteem; b.v. depositie
          van deeltjes in de bemonsteringsbuis (met name in lange of gebogen buizen).
Hierbij moet worden opgemerkt dat de chemische samenstelling van PM2,5 significant
verschilt van die van PM10. Met name bevat de fijne PM2,5-fractie meer halfvluchtige deeltjes
(b.v. ammoniumnitraat, organische verbindingen). De deeltjes met afmetingen tussen PM10 en
PM2,5 bestaan hoofdzakelijk uit inerte verbindingen zoals siliciumoxide, metaaloxiden, enz.
Bijgevolg kunnen de problemen met verliezen van halfvluchtige deeltjes, die zich ook al
voordeden bij PM10-bemonstering, bij PM2,5-metingen nog groter zijn.
De verliezen zullen vooral afhankelijk zijn van de samenstelling van de aërosolen en de
aanwezigheid van vluchtige zwevende deeltjes en van het verschil tussen de
omgevingstemperatuur en de bemonsteringstemperatuur. De verliezen kunnen dan ook grote
seizoenschommelingen en geografische verschillen laten zien. Zo werden bijvoorbeeld in de
lente in Scandinavië verliezen van bijna 0% gevonden (aërosolen van het strooien van zand),
terwijl in Midden-Europa in de winter verliezen tot 70% werden gevonden (aërosolen met een
hoog ammoniumnitraatgehalte).
Bijgevolg mag worden verwacht dat bij elke verhitting van het bemonsteringssysteem
significant lagere PM2,5-massaconcentraties worden gemeten dan in een systeem dat bij
omgevingstemperatuur werkt.
                                                4
 ---pagebreak--- Aanbevelingen voor PM2,5-monitoring
In afwachting van de conclusies van de normalisatieactiviteiten van het CEN kunnen de
volgende aanbevelingen voor PM2,5 worden gedaan:
Ten aanzien van de meetmethode
In de opdracht van de Commissie aan het CEN is vermeld dat de te standaardiseren
meetmethode gebaseerd is op de gravimetrische bepaling van de PM2,5-massafractie van
deeltjes die onder omgevingsomstandigheden op een filter zijn verzameld. Andere methodes
zoals de verzwakking van bèta-straling en de TEOM (Tapared element Oscillating
Microbalance) worden momenteel door CEN WG15 onderzocht op hun gelijkwaardigheid
met de gravimetrische methode.
Ten aanzien van de specifieke inlaat voor PM2,5
Momenteel zijn er twee soorten inlaten beschikbaar die worden gebruikt voor monitoring en
onderzoek: inlaten van het impactortype en inlaten van het sharpcut-cyclone type. Momenteel
worden bijvoorbeeld in het kader van CEN WG15 verschillende inlaten van beide types
getest. De fractionneringsefficiëntie van de inlaat dient te garanderen dat 50% van de deeltjes
met een aërodynamische diameter van 2,5 µm op het filter worden verzameld.
Ten aanzien van de instrumenten
Op grond van theoretische overwegingen en eerdere ervaringen met de validering van
PM10-metingen verdient het aanbeveling om het gebruik van instrumenten waarbij de
bemonsteringssonde en/of het filter tijdens de bemonstering worden verwarmd, te vermijden
voor de PM2,5-metingen. Om verliezen aan vluchtige deeltjes zoveel mogelijk te beperken,
moet voor PM2,5 de voorkeur worden gegeven aan instrumenten die zo dicht mogelijk bij de
omgevingstemperatuur bemonsteren.
Gezien het onvolledige karakter van en het ontbreken van samenhang tussen de resultaten die
tot dusverre uit de verschillende studies zijn verkregen, is het op dit ogenblik niet mogelijk
om kandidaat-instrumenten voor PM2,5-monitoring te selecteren. Bij de selectie van een
bepaald meetinstrument is uiterste zorgvuldigheid geboden. De voorkeur dient te worden
gegeven aan een benadering die geen grote investeringen vergt en die de mogelijkheid biedt
om de meeteisen aan toekomstige ontwikkelingen aan te passen (b.v. de toekomstige
Europese standaardmethode voor PM2,5-metingen, technische ontwikkelingen van de
fabrikanten van instrumenten, de komende verordening inzake zware metalen).
Het is van essentieel belang dat in verslagen over PM2,5-gegevens een volledige beschrijving
wordt gegeven van de meetmethode waarmee de gegevens zijn verkregen.
                                      ________________
                                                5