CELEX: 32017R0723
Language: et
Date: 2017-02-16 00:00:00
Title: Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2017/723, 16. veebruar 2017, millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) nr 640/2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1306/2013 ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi osas, otsetoetuste, maaelu arengu toetuse ja nõuetele vastavuse süsteemiga seoses kohaldatavatest maksetest keeldumise ja nende tühistamise tingimuste osas ning kõnealuste toetuste ja süsteemiga seotud halduskaristuste osas

25.4.2017   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 107/1
            
         KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2017/723,
   16. veebruar 2017,
   millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) nr 640/2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1306/2013 ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi osas, otsetoetuste, maaelu arengu toetuse ja nõuetele vastavuse süsteemiga seoses kohaldatavatest maksetest keeldumise ja nende tühistamise tingimuste osas ning kõnealuste toetuste ja süsteemiga seotud halduskaristuste osas
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1306/2013 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise, haldamise ja seire kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 352/78, (EÜ) nr 165/94, (EÜ) nr 2799/98, (EÜ) nr 814/2000, (EÜ) nr 1290/2005 ja (EÜ) nr 485/2008, (1) eelkõige selle artikli 77 lõiget 7,
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Arvestades kogemusi, mis on saadud pärast seda, kui kehtestati kliima- ja keskkonnasäästlike põllumajandustavade toetamine (edaspidi „keskkonnasäästlikumaks muutmise toetus“), nagu on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 (2) III jaotise 3. peatükis, on asjakohane lihtsustada teatavaid eeskirju seoses keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse arvutamisega, mis on sätestatud komisjoni delegeeritud määruses (EL) nr 640/2014 (3).
            
         
               (2)
            
            
               Ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi puhul põhineb sellise toetuse arvutamine, millele toetusesaajal on õigus, põllumajanduskultuuri rühma kontseptsioonil. Paraku ei tundu see kontseptsioon olevat konkreetses keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse kontekstis vajalik, kuna keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse maksmise alus on põllumajandusliku majapidamise üldpindala. Lihtsustamise huvides tuleks põllumajanduskultuuri rühma kontseptsioon seetõttu keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse puhul tühistada.
            
         
               (3)
            
            
               Delegeeritud määruse (EL) nr 640/2014 artiklites 24 ja 26 on sätestatud eeskirjad, mille alusel arvutatakse keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse vähendamine põllumajanduskultuuride mitmekesistamise ja ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-ala nõuete rikkumise korral. Kõnealused arvutused hõlmavad erinevuse suhtarvu ja 50 % vähendamist. Selguse huvides ja ilma vähendamise taset muutmata tuleks kõnealused sätted ümber sõnastada, kasutades erinevuse suhtarvu ja 50 % vähendamise asemel kordajat.
            
         
               (4)
            
            
               Selleks et saavutada parem tasakaal ühelt poolt vähendamise raskusastme ning vajaduse vahel säilitada õiglane ja proportsionaalne vähendamine, tuleks leevendada keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse vähendamisi, kui põllumajanduskultuuride mitmekesistamise nõudega on ette nähtud kolme eri põllumajanduskultuuri kasvatamine.
            
         
               (5)
            
            
               Seepärast tuleks delegeeritud määrust (EL) nr 640/2014 vastavalt muuta.
            
         
               (6)
            
            
               Selleks et liikmesriigid ei peaks kohandama oma toetuste arvutamise süsteeme 2016. taotlusaasta makseperioodi jooksul ning et toetusesaajatel oleks aega nende suhtes toetuse arvutamise eeskirjadega tutvuda, tuleks käesolevat määrust kohaldada 1. jaanuarist 2017 algava taotlusaasta puhul alates 16. oktoobrist 2017,
            
         ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
   Artikkel 1
   Delegeeritud määruse (EL) nr 640/2014 muutmine
   Delegeeritud määrust (EL) nr 640/2014 muudetakse järgmiselt.
   
               1)
            
            
               Artikkel 22 asendatakse järgmisega:
               „Artikkel 22
               Üldpõhimõtted
               Kui käesoleva jao kohaldamisel on sama pindala määratud kindlaks seoses rohkem kui ühe kliima- ja keskkonnasäästliku põllumajandustavaga, millele on osutatud määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 43 lõikes 2, arvestatakse asjaomast pindala kliima- ja keskkonnasäästlike põllumajandustavade toetamise (edaspidi „keskkonnasäästlikumaks muutmise toetus“) arvutamisel iga kõnealuse tava puhul eraldi.“
            
         
               2)
            
            
               Artikli 23 lõike 2 esimene lõik asendatakse järgmisega:
               „2.   Ilma et see piiraks artikli 28 kohaste halduskaristuste kohaldamist, lähtutakse kliima- ja keskkonnasäästlike põllumajandustavade toetuse (edaspidi „keskkonnasäästlikumaks muutmise toetus“) arvutamisel kindlaksmääratud pindalast.“
            
         
               3)
            
            
               Artikkel 24 asendatakse järgmisega:
               „Artikkel 24
               Keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse vähendamine põllumajanduskultuuride mitmekesistamise nõude rikkumise korral
               1.   Sellise põllumaa puhul, kus määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 44 lõike 1 esimeses lõigus nõutud vähemalt kahte eri põllumajanduskultuuri ning peamise põllumajanduskultuuri jaoks ette nähtud pindala ei tohi katta kindlaksmääratud põllumaa kogupindalast üle 75 %, kuid peamise põllumajanduskultuuri jaoks kindlaksmääratud pindala hõlmab üle 75 %, kasutatakse käesoleva määruse artikli 23 kohasel keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse arvutamisel pindala, mida on vähendatud kindlaksmääratud põllumaa kogupindalast üle 75 % üle oleva peamise põllumajanduskultuuri kahekordse pindala võrra.
               2.   Sellise põllumaa puhul, kus määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 44 lõike 1 teises lõigus nõutud vähemalt kolme eri põllumajanduskultuuri ning peamise põllumajanduskultuuri jaoks ette nähtud pindala ei tohi katta kindlaksmääratud põllumaa kogupindalast üle 75 %, kuid peamise põllumajanduskultuuri jaoks kindlaksmääratud pindala hõlmab üle 75 %, kasutatakse käesoleva määruse artikli 23 kohasel keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse arvutamisel pindala, mida on vähendatud kindlaksmääratud põllumaa kogupindalast üle 75 % üle oleva peamise põllumajanduskultuuri pindala võrra.
               3.   Sellise põllumaa puhul, kus määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 44 lõike 1 teises lõigus nõutud vähemalt kolme eri põllumajanduskultuuri ning kahe peamise põllumajanduskultuuri jaoks ette nähtud pindala ei tohi katta kindlaksmääratud põllumaa kogupindalast üle 95 %, kuid kahe peamise põllumajanduskultuuri jaoks kindlaksmääratud pindala hõlmab üle 95 %, kasutatakse käesoleva määruse artikli 23 kohasel keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse arvutamisel pindala, mida on vähendatud kindlaksmääratud põllumaa kogupindalast üle 95 % üle oleva peamise põllumajanduskultuuri viiekordse pindala võrra.
               4.   Põllumajanduslikes majapidamistes, kus määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 44 lõike 2 kohaselt ei tohi ülejäänud põllumaal kasvav peamine põllumajanduskultuur hõlmata üle 75 % kõnealusest ülejäävast põllumaast, kuid ülejäänud põllumaal kasvava peamise põllumajanduskultuuri jaoks kindlaksmääratud pindala hõlmab üle 75 %, kasutatakse käesoleva määruse artikli 23 kohasel keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse arvutamisel pindala, mida on vähendatud kindlaksmääratud põllumaa kogupindalast üle 75 % üle oleva peamise põllumajanduskultuuri kahekordse pindala võrra.
               5.   Kui leitakse, et toetusesaajal esineb käesolevas artiklis põllumajanduskultuuride mitmekesistamise kohta kehtestatud nõuete rikkumisi kolme aasta jooksul, tuleb pindala, mille puhul keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse arvutamiseks kasutatavat pindala on lõigete 1–4 kohaselt vähendatud, korrutada järgnevatel aastatel kahega.“
            
         
               4)
            
            
               Artikli 26 lõiked 2 ja 3 asendatakse järgmisega.
               „2.   Kui nõutav ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-ala on suurem kui määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 46 lõike 3 kohaselt kaalutud ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-ala, kasutatakse käesoleva määruse artikli 23 kohasel keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse arvutamisel pindala, mida on vähendatud kümnekordse leidmata ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-ala võrra.
               Esimese lõigu kohaldamisel ei tohi kindlaksmääratud ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-ala olla suurem kui kogu deklareeritud põllumaa all deklareeritud kindlaksmääratud ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-alade osa.
               3.   Kui leitakse, et toetusesaajal on kolme aasta jooksul esinenud ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-ala kohta kehtestatud nõuete rikkumisi, tuleb pindala, mille puhul keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse arvutamiseks kasutatavat pindala on lõike 2 kohaselt vähendatud, korrutada järgnevatel aastatel kahega.“
            
         Artikkel 2
   Jõustumine ja kohaldamine
   Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
   Määrust kohaldatakse alates 16. oktoobrist 2017 selliste keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse saamise taotluste ja ühtsete taotluste suhtes, milles käsitletakse alates 1. jaanuarist 2017 algavaid taotlusaastaid.
   
      Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
      Brüssel, 16. veebruar 2017
      
         
            Komisjoni nimel
         
         
            president
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  ELT L 347, 20.12.2013, lk 549.
   
      (2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1307/2013, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel põllumajandustootjatele makstavate otsetoetuste eeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 637/2008 ja (EÜ) nr 73/2009 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 608).
   
      (3)  Komisjoni 11. märtsi 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 640/2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1306/2013 ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi osas ning otsetoetuste, maaelu arengu toetuse ja nõuetele vastavuse süsteemiga seoses kohaldatavatest maksetest keeldumise ja nende tühistamise tingimuste osas ning kõnealuste toetuste ja süsteemiga seotud halduskaristuste osas (ELT L 181, 20.6.2014, lk 48).