CELEX: 51990PC0563
Language: nl
Date: 1991-01-08
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE EEN DOCUMENT TEN BEWIJZE VAN HET BESTAAN VAN EEN ARBEIDSVERHOUDING

31. 1.91                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 24/3
                                                               II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende een document ten bewijze van het bestaan
                                                 van een arbeidsverhouding
                                                     COM(90) 563 def.
                                    (Door de Commissie ingediend op 5 december 1990)
                                                        (91 / C 24/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           middelde arbeidsduur van ten hoogste acht uur per
                                                                  week;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                  Overwegende dat bij aanwezigheid van een schriftelijke
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100,
                                                                  arbeidsovereenkomst, een aanstellingsbrief of enig ander
                                                                  document waarin naar de geldende cao-bepalingen of
Gezien het voorstel van de Commissie,                             andere regelingen verwezen wordt, geen schriftelijke
                                                                  verklaring behoeft te worden opgesteld;
Gezien het advies van het Europese Parlement,                     Overwegende dat, ter bescherming van het belang dat
                                                                  een werknemer bij het verkrijgen van een schriftelijke
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-               verklaring heeft, iedere substantiële wijziging van de ge-
mité,                                                             gevens in deze verklaring schriftelijk ter kennis moet
                                                                  worden gebracht van de werknemer ten behoeve van wie
                                                                  deze verklaring wordt afgegeven, met name in het geval
Overwegende dat de ontwikkeling van nieuwe arbeids-               van diens overplaatsing naar een ander land;
vormen in de Lid-Staten heeft geleid tot een toename
van het aantal soorten arbeidsverhoudingen;                       Overwegende dat de verschillen in wetgeving tussen de
                                                                  Lid-Staten rechtstreeks van invloed kunnen zijn op de
Overwegende dat bepaalde Lid-Staten het, gezien deze              werking van de gemeenschappelijke markt;
ontwikkeling, nodig hebben geacht maatregelen te tref-
fen om de arbeidsverhoudingen aan vormvereisten te on-            Overwegende dat in titel 1, punt 9, van het Gemeen-
derwerpen; dat deze maatregelen ten doel hebben de                schapshandvest van de sociale grondrechten van de wer-
werknemers beter te beschermen tegen een eventuele                kenden is bepaald dat de arbeidsvoorwaarden van alle
miskenning van hun rechten en de arbeidsmarkt door-               loontrekkenden in de Europese Gemeenschap hetzij bij
zichtiger te maken;                                               wet, hetzij bij collectieve arbeidsovereenkomst, hetzij in
                                                                  een arbeidsovereenkomst, volgens de specifieke bepalin-
                                                                  gen van elk land moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat de wetgevingen van de Lid-Staten ter
zake op essentiële punten sterk verschillen, onder meer           Overwegende dat de Lid-Staten in artikel 117 van het
waar het de noodzaak betreft een arbeidsovereenkomst              Verdrag de noodzaak erkennen dat verbetering van de
schriftelijk vast te leggen, of de verplichting een docu-         levensstandaard en de arbeidsvoorwaarden van de werk-
ment op te stellen ten bewijze van het bestaan van deze           nemers moet worden bevorderd, zodat de onderlinge
arbeidsverhouding;                                                aanpassing daarvan op de weg van de vooruitgang mo-
                                                                  gelijk wordt;
Overwegende dat iedere werknemer in de Gemeenschap
                                                                  Overwegende dat de Lid-Staten de zorg voor de verwe-
dient te beschikken over een document waaruit de be-
                                                                  zenlijking van de met deze richtlijn beoogde doelstellin-
langrijkste elementen van de arbeidsverhouding met zijn
                                                                  gen om te beginnen aan de sociale partners kunnen over-
werkgever blijken;
                                                                  laten; dat het in dat geval hun taak is de maatregelen in
                                                                  werking te doen treden, die voor de algemene toepassing
Overwegende dat het evenwel noodzakelijk is een zekere            ervan noodzakelijk zijn;
mate van flexibiliteit in de arbeidsverhouding te bewaren
en dat daarom de eerdergenoemde verplichting tot het              Overwegende dat het wenselijk is de daadwerkelijke toe-
verstrekken van een schriftelijke verklaring niet van toe-        passing van de uit deze richtlijn voortvloeiende verplich-
passing moet zijn op arbeidsverhoudingen met een ge-              tingen door de Lid-Staten te waarborgen,
 ---pagebreak---  Nr. C 24/4                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               31. 1.91
 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                                                  Artikel 3
                                                                 De overeenkomstig artikel 2 opgestelde schriftelijke ver-
                           Artikel 1
                                                                 klaring is niet verplicht bij aanwezigheid van een
 1.    Deze richtlijn is van toepassing op arbeidsverhou-
                                                                 — schriftelijk vastgelegde arbeidsovereenkomst of van
 dingen die onder het in een Lid-Staat geldende recht val-
 len.                                                            — een aanstellingsbrief of een ander document waar in
                                                                     naar een collectieve arbeidsovereenkomst of naar een
 2.    Deze richtlijn is niet van toepassing op arbeidsver-          andere regeling inzake arbeidsverhoudingen wordt
 houdingen met een gemiddelde arbeidsduur van ten                    verwezen en waarvan gemakkelijk inzage is te krij-
 hoogste acht uur per week.                                          gen.
                           Artikel 2                                                       Artikel 4
 1.    Uiterlijk één maand na indienstneming van de              Deze richtlijn belet de Lid-Staten niet om op of voor de
werknemer dient de werkgever hem een schriftelijke ver-         werknemers gunstigere wettelijke of bestuursrechtelijke
 klaring overeenkomstig het bepaalde in deze richtlijn te       bepalingen toe te passen, respectievelijk in te voeren.
verstrekken.
 De werkgever moet de verklaring ondertekenen en er                                       Artikel 5
een afschrift van bewaren.                                      De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om op
                                                                doeltreffende wijze te waarborgen dat de uit deze richt-
 2.    De in lid 1 bedoelde verklaring dient de volgende        lijn voortvloeiende verplichtingen door iedere natuurlijke
essentiële gegevens te bevatten:                                of rechtspersoon worden nagekomen, en iedere inbreuk
— identiteit van de partijen,                                   op de ter uitvoering van deze richtlijn genomen maatre-
                                                                gelen te bestraffen.
— plaats waar de arbeid moet worden verricht,
— omschrijving van het werk en het soort dienstver-                                       Artikel 6
     band,
                                                                1.    De Lid-Staten dienen uiterlijk op 31 december 1992
— duur van de arbeidsverhouding en, in voorkomend               de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
     geval, duur van de proefperiode en van de opzegter-        vast te stellen om aan deze richtlijn te voldoen dan wel
     mijnen,                                                    er voor te zorgen dat de sociale partners in overeen-
                                                                komsten de nodige bepalingen vaststellen, wat de Lid-
— arbeidsduur en betaald verlof,                                Staten evenwel niet ontslaat van de verplichting om aan
— loon en wijze van uitbetaling,                                de met deze richtlijn beoogde resultaten te voldoen.
— toepasselijk stelsel van sociale zekerheid en, in voor-       2.    De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om
     komend geval, aanvullend stelsel,                          ervoor te zorgen dat voor op de datum van inwerking-
                                                                treding van deze bepalingen bestaande arbeidsverhoudin-
— verwijzing naar de van toepassing zijnde cao-bepalin-
                                                                gen de in deze richtlijn bedoelde werknemers binnen zes
    gen.                                                        maanden na de in lid 1 genoemde datum de verklaring
                                                                ontvangen.
3.     Van iedere substantiële wijziging in de in lid 2 ge-
noemde gegevens dient schriftelijk mededeling te worden
                                                                3.    Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen,
gedaan, met name wanneer de werknemer genoodzaakt
                                                                wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn
is zijn werk in een ander land te verrichten; in dat geval
                                                                verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële be-
dient ervoor te worden gezorgd dat hij voor zijn vertrek
                                                                kendmaking van die bepalingen. De regels voor deze
de in lid 2 bedoelde verklaring heeft ontvangen, die in
                                                                verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
dat geval moet worden aangevuld met gegevens omtrent:
— de duur van de overplaatsing,                                 4.    De Lid-Staten stellen de Commissie onverwijld in
                                                                kennis van de ter uitvoering van deze richtlijn genomen
— de munt waarin het loon wordt uitbetaald,                     maatregelen.
— de eventuele, aan het vertrek naar het buitenland ver-
    bonden voordelen,                                                                     Artikel 7
— eventueel de repatriëringsvoorwaarden.                        Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.