CELEX: 52011PC0383
Language: nl
Date: 2011-06-17
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 174/2005 van de Raad tot instelling van beperkingen op het leveren van bijstand in verband met militaire activiteiten aan Ivoorkust

|
			
		
		
		52011PC0383
		
			Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 174/2005 van de Raad tot instelling van beperkingen op het leveren van bijstand in verband met militaire activiteiten aan Ivoorkust /* COM/2011/0383 def. - NLE 2011/0168 */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.                 
Op basis van Gemeenschappelijk Standpunt
2004/852/GBVB is bij Verordening (EG) nr. 174/2005, zoals gewijzigd, een verbod
ingesteld op de levering van technische en financiële bijstand in verband met
militaire activiteiten aan Ivoorkust, tot uitvoering van Resolutie
1572 (2004) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties. Ook is hierbij
een verbod ingesteld op de uitvoer naar Ivoorkust van uitrusting die voor
binnenlandse repressie kan worden gebruikt, alsmede op daarmee verband houdende
technische en financiële bijstand. Gemeenschappelijk Standpunt 2004/852/GBVB is
sindsdien vervangen voor Besluit 2010/656/GBVB van de Raad.
2.                 
Bij Besluit 2011/[…]/GBVB van de Raad van […] wordt
Besluit 2010/656/GBVB van de Raad gewijzigd wat betreft de uitzonderingen op
het wapenembargo, in het licht van Resolutie 1980 (2011) van de Veiligheidsraad
van de Verenigde Naties. Ook wordt hierin een aparte uitzondering opgenomen op
het verbod op uitrusting die voor binnenlandse repressie kan worden gebruikt,
om steun voor de hervorming van de veiligheidssector in Ivoorkust mogelijk te
maken. 
3.                 
De hoge vertegenwoordiger van de EU voor
buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie stellen voor deze
maatregelen ten uitvoer te leggen door middel van een verordening op basis van
artikel 215 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
2011/0168 (NLE)
Gezamenlijk voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 174/2005
van de Raad tot instelling van beperkingen op het leveren van bijstand in
verband met militaire activiteiten aan Ivoorkust
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 215, 
Gezien Besluit 2011/[…]/GBVB van de Raad van
[…] tot wijziging van Besluit 2010/656/GBVB tot verlenging van de beperkende
maatregelen tegen Ivoorkust,
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en
de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Op 29 oktober 2010 heeft de Raad zijn
goedkeuring gehecht aan Besluit 2010/656/GBVB tot verlenging van de beperkende
maatregelen tegen Ivoorkust[1].
Met Verordening (EG) nr. 174/2005 wordt op het niveau van de Unie uitvoering
gegeven aan dat besluit door beperkingen in te stellen op het leveren van
bijstand aan Ivoorkust in verband met militaire activiteiten.
(2)              
Bij Besluit 2011/[…]/GBVB van de Raad van […] wordt
Besluit 2010/656/GBVB van de Raad gewijzigd wat betreft de uitzonderingen op
het wapenembargo, in het licht van Resolutie 1980 (2011) van de Veiligheidsraad
van de Verenigde Naties. Ook wordt hierin een aparte uitzondering opgenomen op
het verbod op de levering van uitrusting die voor binnenlandse repressie kan
worden gebruikt.
(3)              
Deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied
van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is
EU-regelgeving noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging, om te garanderen dat zij
in alle lidstaten door de marktdeelnemers uniform worden toegepast.
(4)              
Verordening (EG) nr. 174/2005 moet
dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(5)              
Teneinde de effectiviteit van de maatregelen waarin
deze verordening voorziet te waarborgen, dient de verordening onmiddellijk in
werking te treden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 174/2005 wordt als volgt
gewijzigd:
(1)          Artikel 4, lid 1, wordt vervangen
door:
“1.     In afwijking van artikel 2 zijn de daarin
bedoelde verbodsbepalingen niet van toepassing op:
a)       het verlenen van technische bijstand,
financiering of financiële bijstand in verband met wapens en daarmee verband
houdend materiaal, indien die bijstand of diensten uitsluitend bestemd zijn ter
ondersteuning van en voor gebruik door de United Nations Operation in Côte
d'Ivoire (UNOCI) en de Franse strijdkrachten die UNOCI ondersteunen;
b)      het verlenen van technische bijstand in
verband met niet-dodelijke militaire uitrusting die uitsluitend is bedoeld voor
humanitair of beschermend gebruik, met inbegrip van uitrusting die bestemd is
voor crisisbeheersingsoperaties van de EU, de VN, de Afrikaanse Unie en de
Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (ECOWAS), mits deze
activiteiten ook op voorhand werden goedgekeurd door het Sanctiecomité;
c)       het verlenen van financiering of
financiële bijstand in verband met niet-dodelijke militaire uitrusting die
uitsluitend is bedoeld voor humanitair of beschermend gebruik, met inbegrip van
uitrusting die bestemd is voor crisisbeheersingsoperaties van de EU, de VN, de
Afrikaanse Unie en de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten
(ECOWAS);
d)      het verlenen van technische bijstand in
verband met wapens en daarmee verband houdend materiaal, uitsluitend bestemd
ter ondersteuning van en voor gebruik bij de hervormingen van de
veiligheidssector in Ivoorkust, na een formeel verzoek daartoe van de regering
van Ivoorkust en na goedkeuring door het Sanctiecomité;
e)       het verlenen van financiering en
financiële bijstand in verband met wapens en daarmee verband houdend materiaal,
uitsluitend bestemd ter ondersteuning van en voor gebruik bij de hervormingen
van de veiligheidssector in Ivoorkust, na een formeel verzoek daartoe van de
regering van Ivoorkust; 
f)       de verkoop of de tijdelijk naar
Ivoorkust overgebrachte of uitgevoerde levering aan de strijdkrachten van een
staat die overeenkomstig het internationale recht actie onderneemt uitsluitend
en rechtstreeks gericht op de evacuatie van zijn onderdanen en onderdanen van
andere staten voor wie die staat in Ivoorkust consulaire verantwoordelijkheid
draagt, mits deze activiteiten ook op voorhand zijn gemeld bij het
Sanctiecomité;
g)       het verlenen van technische bijstand,
financiering of financiële bijstand in verband met niet-dodelijke militaire
uitrusting die alleen is bedoeld om de veiligheidstroepen van Ivoorkust in staat
te stellen passend en proportioneel geweld te gebruiken voor de handhaving van
de openbare orde."
(2)          Artikel 4 bis wordt
vervangen door: 
“Artikel 4 bis
1.      In afwijking van artikel 3 kan de in
bijlage II vermelde bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de exporteur of
dienstverlener is gevestigd, op door haar passend geachte voorwaarden
toestemming geven voor de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van
niet-dodelijke uitrusting als bedoeld in bijlage I, of voor het verlenen van
technische bijstand, financiering of financiële bijstand met betrekking tot
dergelijke niet-dodelijke uitrusting, na te hebben vastgesteld dat de
niet-dodelijke uitrusting uitsluitend bestemd is om de veiligheidstroepen van
Ivoorkust in staat te stellen passend en proportioneel geweld te gebruiken voor
de handhaving van de openbare orde.
2.      In afwijking van artikel 3 kan de in
bijlage II vermelde bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de exporteur of
dienstverlener is gevestigd, op door haar passend geachte voorwaarden toestemming
geven voor de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van de in bijlage I
opgenomen uitrusting die voor binnenlandse repressie zou kunnen worden
gebruikt, uitsluitend bestemd ter ondersteuning van en voor gebruik bij de
hervormingen van de veiligheidssector in Ivoorkust, alsmede van financiering,
financiële bijstand of technische bijstand in verband met dergelijke
uitrusting.
3.      De betrokken lidstaat stelt de andere
lidstaten en de Commissie binnen twee weken in kennis van elke op grond van lid
1 verleende toestemming. 
4.      Er worden geen vergunningen afgegeven
voor activiteiten die reeds hebben plaatsgevonden.”
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze
verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, […]
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
                                                                       […]
[1]               PB L 285 van 30.10.2010, blz. 28.