CELEX: C1998/166/14
Language: nl
Date: 1998-05-30 00:00:00
Title: Beroep, op 3 april 1998 ingesteld door de Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen de Franse Republiek (Zaak C-96/98)

30.5.98              NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 C 166/9
advocaat bij de Franse Conseil d'Etat en de Cour de cassa-       Beroep, op 3 april 1998 ingesteld door de Commissie van
tion, en A. Crosson de Cormier, advocaat te Parijs, domi-         de Europese Gemeenschappen tegen de Franse Republiek
cilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van M.
                                                                                        (Zaak C-96/98)
Feiler, advocaat aldaar, Rue Ermesinde 67, tegen het
arrest, op 29 januari 1998 in zaak T-113/96 tussen SA                                    (98/C 166/14)
Edouard Dubois et Fils en Raad van de Europese Unie en
Commissie van de Europese Gemeenschappen gewezen
door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
Gemeenschappen (Vijfde Kamer).                                   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                 is op 3 april 1998 beroep ingesteld tegen de Franse Repu-
                                                                 bliek door de Commissie van de Europese Gemeenschap-
Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:                  pen, vertegenwoordigd door P. Stancanelli, lid van haar
                                                                 juridische dienst, en O. Couvert-Castera, bij die dienst
Ð het arrest van het Gerecht van eerste aanleg te vernieti-      gedetacheerd nationaal ambtenaar, als gemachtigden,
     gen, met alle gevolgen rechtens,                            domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez
                                                                 de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
Ð verweerders overeenkomstig artikel 215, tweede ali-
     nea, van het Verdrag, aansprakelijk te verklaren voor
     de schade die aan verzoekster is veroorzaakt door de        De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu-
     gevolgen voor haar activiteiten als erkend douane-          deert dat het den Hove behage:
     expediteur,
                                                                 Ð vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet de
Ð verweerders solidair te veroordelen om haar ter ver-                noodzakelijke speciale maatregelen te treffen voor de
     goeding van deze schade een bedrag te betalen van                bescherming van de leefgebieden van vogels in het Poi-
     112 339 702 F,                                                   tevinmoeras, noch de passende maatregelen te nemen
                                                                      om de verslechtering van die gebieden te voorkomen,
Ð verweerders te verwijzen in de kosten.                              de verplichtingen niet is nagekomen die op haar rusten
                                                                      krachtens artikel 4 van Richtlijn 79/409/EEG (1);
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                 Ð de Franse Republiek in de kosten te verwijzen.
Wat de aansprakelijkheid wegens rechtmatige daad betreft,
stelt het Gerecht ten onrechte, dat de oorzaak van de
schade de Europese akte is en de daaruit voortvloeiende
                                                                 Middelen en voornaamste argumenten
instelling van een interne markt. Bij die gelegenheid zijn
voor de Gemeenschapsinstellingen nieuwe verplichtingen
tot handelen ontstaan, met name de verplichting om com-
penserende begeleidende maatregelen vast te stellen ter          Krachtens artikel 4, leden 1 en 2, van Richtlijn 79/409/
bevordering van de omscholing van de erkende douane-             EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van
expediteurs.                                                     de vogelstand moeten de lidstaten de voor de instandhou-
                                                                 ding van de in de richtlijn bedoelde soorten meest
                                                                 geschikte gebieden als speciale beschermingszones (SBZ)
Wat de aansprakelijkheid wegens onrechtmatige daad               aanwijzen. Krachtens lid 4 moeten zij passende maatrege-
betreft, heeft het Gerecht ten onrechte gesteld, dat voor de     len nemen om verslechtering van de woongebieden in de
Gemeenschapsinstellingen geen enkele wettelijke verplich-        beschermingszones te voorkomen. Volgens de rechtspraak
ting tot handelen was ontstaan, zodat het feit dat geen          van het Hof (2) geldt deze laatste verplichting niet alleen
passende maatregelen zijn genomen, niet de aansprakelijk-        voor gebieden die daadwerkelijk als SBZ zijn aangewezen,
heid van de Gemeenschap kon teweegbrengen. De Instel-            maar ook voor gebieden die als zodanig hadden moeten
lingen hebben namelijk besloten maatregelen te nemen, en         zijn aangewezen.
hebben daartoe Verordening (EEG) nr. 3904/92 van de
Raad van 17 december 1992 vastgesteld, betreffende aan-
passingsmaatregelen ten behoeve van de douane-expedi-
                                                                 Het als SBZ aangewezen gebied van het Poitevinmoeras is
teurs met het oog op de totstandkoming van de interne
                                                                 te klein. Thans is 29 790 hectare als SBZ aangewezen.
markt (1). Deze handelwijze van de Instellingen is evenwel
                                                                 Deze aanwijzing gebeurde te laat, in opeenvolgende stap-
zeer fragmentarisch en ontoereikend. Eveneens ten
                                                                 pen en na 1991. Volgens de meest relevante wetenschappe-
onrechte stelt het Gerecht, dat er in ieder geval geen
                                                                 lijke gegevens die beschikbaar zijn, namelijk de in 1994
sprake is van een schending van een ter bescherming van
                                                                 door het Franse Ministerie van Milieu gepubliceerde
particulieren gegeven hogere rechtsregel. Er is namelijk
                                                                 inventaris van zones die van belang zijn voor het behoud
sprake van schending van verkregen rechten, aangezien het
                                                                 van de vogelstand, rechtvaardigen de objectieve kenmer-
beroep van douane-expediteur door de communautaire
                                                                 ken evenwel een aanwijzing van 77 980 hectare als SBZ.
wetgeving is erkend.
                                                                 Dat de passende maatregelen om de verslechtering van de
                                                                 leefgebieden te voorkomen niet volstaan, blijkt uit het feit
(1) PB L 394 van 31.12.1992, blz. 1.                             dat er geen adequate beschermingsinstallatie bestaat en de
                                                                 leefgebieden worden verstoord. Het gaat met name om het
                                                                 verdwijnen van natuurlijke natte hooilanden die in cultuur
 ---pagebreak--- C 166/10                NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      30.5.98
worden gebracht en de verstoring door projecten voor                  Verzoek van de High Court of Justice, Queen's Bench
wegen en snelwegen.                                                   Division, van 31 juli 1997 om een prejudicieÈle beslissing
                                                                      in het geding tussen The Commissioners of Customs and
                                                                                       Excise en Midland Bank PLC
(1) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.
(2) Arrest van 2 augustus 1993, Commissie/Spanje (C-355/90,                                    (Zaak C-98/98)
    Jurispr. blz. I-4221).
                                                                                                (98/C 166/16)
                                                                      De High Court of Justice, Queen's Bench Division, heeft
                                                                      bij beschikking van 31 juli 1997, ingekomen ter griffie van
                                                                      het Hof van Justitie op 3 april 1998, in het geding tussen
                                                                      The Commissioners of Customs and Excise en Midland
Verzoek van Pargas Tingsrätt van 25 maart 1998 om een                 Bank PLC, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen-
prejudicieÈle beslissing in het geding tussen P. Jägerskiöld          schappen verzocht om een prejudicieÈle beslissing over de
                           en T. Gustafsson                           navolgende vragen:
                           (Zaak C-97/98)
                                                                      Moeten, gelet op de feiten in de onderhavige zaak, Richt-
                            (98/C 166/15)                             lijn 67/227/EEG (1) van de Raad van 11 april 1967, in het
                                                                      bijzonder artikel 2, en Richtlijn 77/388/EEG (2) van de
                                                                      Raad van 17 mei 1977, in het bijzonder artikel 17, leden 2,
Pargas Tingsrätt heeft bij beschikking van 25 maart 1998,             3 en 5, aldus worden uitgelegd, dat
ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 6 april
1998, in het geding tussen P. Jägerskiöld en T. Gustafsson,           1. er een rechtstreeks en onmiddellijk verband moet wor-
het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ver-                   den aangetoond tussen bepaalde door een als zodanig
zocht om een prejudicieÈle beslissing over de navolgende                   handelend belastingplichtige gebruikte goederen of
vragen:                                                                    diensten en een door die belastingplichtige verrichte
                                                                           handeling of handelingen,
Ð Is het visrecht of een vergunning voor vissen met een                    a) voor het aantonen van een recht op aftrek van de
     werphengel een goed als bedoeld in het arrest in zaak                     belasting over die gebruikte goederen of diensten;
     7/68, Commissie/ItalieÈ (Jurispr. 1968, blz. 589)?                        en
                                                                           b) ter bepaling van de omvang van dat recht?
Ð Vormt de wijziging van de Finse visserijwet 1045/1996
     een belemmering voor het vrije verkeer van goederen
     volgens de criteria die zijn vastgesteld in zaak 8/74,           2. In geval van een bevestigend antwoord op vraag 1a of
     Dassonville (Jurispr. 1974, blz. 837)?                                1b, wat is dan de aard van het directe en onmiddellijke
                                                                           verband, en in het bijzonder, in het geval van een
                                                                           belastingplichtige die zowel handelingen verricht waar-
Ð Is het recreatiebelang van de sportvissers een recht-                    bij recht op aftrek bestaat, als handelingen die geen
     vaardigingsgrond volgens artikel 36 EG-Verdrag?                       recht op aftrek doen ontstaan,
                                                                           a) is het criterium voor de vaststelling van de aftrek-
Ð Is er in het onderhavige geval sprake van landbouw-                          bare     voorbelasting      verschillend   naargelang
     producten als bedoeld in artikel 37, lid 4, EG-Ver-                       artikel 17, lid 2, lid 3, dan wel lid 5 van toepassing
     drag?                                                                     is (en zo ja, in welke opzichten verschillend), en
                                                                           b) is een belastingplichtige als hierboven bedoeld
Ð Heeft voornoemd artikel rechtstreekse werking volgens                        gerechtigd alle voorbelasting af te trekken die hij
     Costa/ENEL, 6/64 (1)?                                                     over door hem gebruikte diensten heeft voldaan,
                                                                               op grond dat de aanwending van die diensten een
                                                                               consequentie was van een door die belastingplich-
Ð Is er in voldoende mate rekening gehouden met de                             tige verrichte handeling als bedoeld in artikel 17,
     belangen van de landbouwers?                                              lid 2, of artikel 17, lid 3, met name artikel 17,
                                                                               lid 3, onder c)?
Ð Is derhalve de wijziging in Finland van visserijwet                 3. In geval van een ontkennend antwoord op vraag 1a of
     1045/1996 betreffende vissen met een werphengel, in                   vraag 1b:
     strijd met de bepalingen inzake het vrije verkeer van
     goederen (of diensten)?                                               a) welk verband moet dan worden vastgesteld; en
(1) Jurispr. 1964, blz. 1203.                                              b) in het geval van een belastingplichtige die zowel
                                                                               handelingen verricht waarbij recht op aftrek
                                                                               bestaat, als handelingen die geen recht op aftrek
                                                                               doen ontstaan,