CELEX: 52016PC0315
Language: bg
Date: 2016-06-01
Title: Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕС) 2015/2265 на Съвета за откриване и управление на автономните тарифни квоти на Съюза за определени рибни продукти за периода 2016 — 2018 година

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 1.6.2016
            COM(2016) 315 final
            2016/0158(NLE)
            Предложение за
            РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
            за изменение на Регламент (ЕС) 2015/2265 на Съвета за откриване и управление на автономните тарифни квоти на Съюза за определени рибни продукти за периода 2016 — 2018 година
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Основания и цели на предложението
            
            
               Регламент (ЕС) 2015/2265 на Съвета за откриване и управление на автономните тарифни квоти на Съюза за определени рибни продукти за периода 2016 — 2018 година беше приет на 7 декември 2015 г.
            
            
               Целта на регламента е да се осигури конкурентоспособността на преработвателната промишленост на Европейския съюз, като се гарантира достатъчно снабдяване на промишлеността с рибни продукти, без да се застрашава производството на рибни продукти в Съюза. За тази цел с регламента се намаляват или суспендират вносните мита за някои рибни продукти в рамките на тарифни квоти с подходящ обем. В него се уточняват и преработвателните операции, при които може да се използват тарифните квоти („отговарящи на условията операции“) или не може да се използват тези квоти.
            
            
               След приемането на регламента някои преработватели от ЕС и държави — членки на ЕС, информираха Комисията, че преработвателният сектор на Съюза не може да използва в достатъчна степен тарифната квота с пореден номер 09.2760 (цяла мерлуза и риба от вида Genypterus blacodes и Genypterus capensis). Според тях това се дължи на факта, че отговарящите на условията операции за този продукт не включват „нарязване на резени“.
            
            
               От преработвателната промишленост на Съюза се посочва, че около 95 % от тази тарифна квота биха били използвани за преработка на продукта чрез нарязване на резени. Поради това е необходимо да се въведе нарязването на резени като отговаряща на условията операция, за да се гарантира използването на тази квота и конкурентоспособността на този конкретен сектор.
            
            
               •Съгласуваност със съществуващите разпоредби в тази област на политиката
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Съгласуваност с другите политики на Съюза
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
            
            
               •Правно основание
            
            
               Член 31 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
            
            
               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност) 
            
            
               Митата по Общата митническа тарифа са от изключителната компетентност на Съюза. Следователно принципът на субсидиарност не се прилага по отношение на тези разпоредби.
            
            
               •Пропорционалност
            
            
               Предложението е в съответствие с принципа на пропорционалност поради следната причина: митническият съюз представлява обща политика и затова следва да се изпълнява чрез регламент, приет от Съвета.
            
            
               •Избор на инструмент
            
         
         
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
            
            
               •Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Консултации със заинтересованите страни
            
            
               След приемането на регламента някои преработватели от ЕС и държави — членки на ЕС, информираха Комисията, че преработвателният сектор на Съюза не може да използва в достатъчна степен тарифната квота с пореден номер 09.2760 (цяла мерлуза и риба от вида Genypterus blacodes и Genypterus capensis). Според тях това се дължи на факта, че отговарящите на условията операции за този продукт не включват „нарязване на резени“.
            
            
               От преработвателната промишленост на Съюза се посочва, че около 95 % от тази тарифна квота биха били използвани за преработка на продукта чрез нарязване на резени. Поради това е необходимо да се въведе нарязването на резени като отговаряща на условията операция, за да се гарантира използването на тази квота и конкурентоспособността на този конкретен сектор.
            
            
                •Събиране и използване на експертни становища
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Оценка на въздействието
            
            
               Не се прилага. Това е „техническо“ изменение на Регламент (ЕС) 2015/2265, приет през декември 2015 г. За Регламент (ЕС) 2015/2265 не беше необходима оценка на въздействието.
            
            
               •Пригодност и опростяване на законодателството
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Основни права
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
            
            
               Предложението няма въздействие върху бюджета на Комисията.
            
            
               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ
            
            
               •Планове за изпълнение и уредба за мониторинг, оценка и докладване
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
         
         
            
               •Обяснителни документи (за директивите)
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Подробно разяснение на конкретни разпоредби на предложението
            
            
               Регламент (ЕС) 2015/2265 на Съвета за откриване и управление на автономните тарифни квоти на Съюза за определени рибни продукти за периода 2016 — 2018 година беше приет на 7 декември 2015 г.
            
            
               Целта на регламента е да се осигури конкурентоспособността на преработвателната промишленост на Европейския съюз, като се гарантира достатъчно снабдяване на промишлеността с рибни продукти, без да се застрашава производството на рибни продукти в Съюза. За тази цел с регламента се намаляват или суспендират вносните мита за някои рибни продукти в рамките на тарифни квоти с подходящ обем. С него се уточняват и преработвателните операции, при които може да се използват тарифните квоти („отговарящи на условията операции“) или не може да се използват тези квоти.
            
            
               След приемането на регламента някои преработватели от ЕС и държави — членки на ЕС, информираха Комисията, че преработвателният сектор на Съюза не може да използва в достатъчна степен тарифната квота с пореден номер 09.2760 (цяла мерлуза и риба от вида Genypterus blacodes и Genypterus capensis). Според тях това се дължи на факта, че отговарящите на условията операции за този продукт не включват „нарязване на резени“.
            
            
               От преработвателната промишленост на Съюза се посочва, че около 95 % от тази тарифна квота биха били използвани за преработка на продукта чрез нарязване на резени. Поради това е необходимо да се въведе нарязването на резени като отговаряща на условията операция, за да се гарантира използването на тази квота и конкурентоспособността на този конкретен сектор.
            
            
               2016/0158 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
            
            
               за изменение на Регламент (ЕС) 2015/2265 на Съвета за откриване и управление на автономните тарифни квоти на Съюза за определени рибни продукти за периода 2016 — 2018 година
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 31 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)С Регламент (ЕС) 2015/2265 на Съвета
                  1
                се откриват автономни тарифни квоти на Съюза за определени рибни продукти за периода 2016 — 2018 година и се предвижда начинът на управлението им. Определени са подходящи обеми за всяка тарифна квота, така че да се гарантират необходимите условия за снабдяване на промишлеността на Съюза за периода 2016 — 2018 година.
            
            
               (2)В бележка под линия 2, трета алинея от приложението към Регламент (ЕС) 2015/2265 се описват преработвателните операции, за които може да се използват някои тарифни квоти. В посочената алинея нарязването на резени не е сред тези отговарящи на условията операции по отношение на замразената мерлуза и замразената риба от вида Genypterus blacodes и Genypterus capensis, обхванати от тарифната квота с пореден номер 09.2760.
            
            
               (3)За да може да се използва посочената тарифна квота, е целесъобразно нарязването на резени да се включи като отговаряща на условията операция.
            
            
               (4)Поради това Регламент (ЕС) 2015/2265 следва да бъде съответно изменен.
            
            
               (5)Периодът на първата година от прилагането на квотите, открити с Регламент (ЕС) 2015/2265, е от 1 януари до 31 декември 2016 г. Тъй като е необходимо да се гарантира равно третиране на стопанските субекти, настоящият регламент следва да се прилага с обратна сила от 1 януари 2016 г.,
            
         
         
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
            
            
               Член 1
            
            
               В бележка под линия 2, трета алинея от приложението към Регламент (ЕС) 2015/2265 се добавя следното тире:
            
            
               „— нарязване на резени за материалите, включени в кодове по КН ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70, 0303 89 90“.
            
            
               Член 2
            
            
               Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Той се прилага от 1 януари 2016 г.
            
            
               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки.
            
            
               Съставено в Брюксел на  година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Регламент (ЕС) 2015/2265 на Съвета от 7 декември 2015 г. за откриване и управление на автономните тарифни квоти на Съюза за определени рибни продукти за периода 2016 — 2018 година (ОВ L 322, 8.12.2015 г., стр. 4).