CELEX: 32010D0731
Language: sv
Date: 2010-11-30 00:00:00
Title: 2010/731/EU: Kommissionens beslut av den 30 november 2010 om inrättande av ett frågeformulär för rapportering om genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG om förbränning av avfall [delgivet med nr K(2010) 8279]  Text av betydelse för EES

1.12.2010   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 315/38
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 30 november 2010
   om inrättande av ett frågeformulär för rapportering om genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG om förbränning av avfall
   [delgivet med nr K(2010) 8279]
   (Text av betydelse för EES)
   (2010/731/EU)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000 om förbränning av avfall (1), särskilt artikel 15, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Ett första frågeformulär för rapportering om genomförandet av direktiv 2000/76/EG om förbränning av avfall inrättades genom kommissionens beslut 2006/329/EG (2). Det frågeformuläret omfattade rapporteringsperioden 2006–2008.
            
         
               (2)
            
            
               Med hänsyn till erfarenheterna av genomförandet av direktiv 2000/76/EG och av användningen av det första frågeformuläret bör ett nytt frågeformulär upprättas för perioden 2009–2011. Av tydlighetsskäl bör beslut 2006/329/EG ersättas.
            
         
               (3)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 6 i rådets direktiv 91/692/EG av den 23 december 1991 om att standardisera och rationalisera rapporteringen om genomförandet av vissa direktiv om miljön (3).
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   1.   Medlemsstaterna ska använda det frågeformulär som fastställs i bilagan för rapportering om genomförandet av direktiv 2000/76/EG.
   2.   De rapporter som ska lämnas in ska omfatta perioden 1 januari 2009–31 december 2011.
   Artikel 2
   Beslut 2006/329/EG ska upphöra att gälla.
   Artikel 3
   Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
   
      Utfärdat i Bryssel den 30 november 2010.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Janez POTOČNIK
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EGT L 332, 28.12.2000, s. 91.
   
      (2)  EUT L 121, 6.5.2006, s. 38.
   
      (3)  EGT L 377, 31.12.1991, s. 48.
   
      BILAGA
      
         FRÅGEFORMULÄR OM GENOMFÖRANDET AV EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2000/76/EG OM FÖRBRÄNNING AV AVFALL
      
      
         Allmänt:
      
      Detta andra frågeformulär till direktiv 2000/76/EG gäller perioden 2009–2011. Mot bakgrund av den erfarenhet som har gjorts i samband med direktivets genomförande, och med hänsyn till den information som redan har samlats in med hjälp av det första frågeformuläret, är det här frågeformuläret inriktat på de ändringar som medlemsstaterna har infört och de framsteg som de har gjort när det gäller det faktiska genomförandet av direktivet.
      För att säkerställa kontinuiteten och göra det möjligt med direkta jämförelser med tidigare svar, innebär detta frågeformulär inte någon förändring av den allmänna metod som tillämpas i beslut 2006/329/EG. De frågor som liknar dem i de tidigare frågeformulären kan enkelt besvaras genom hänvisning till tidigare svar, förutsatt att situationen inte har ändrats. Om situationen har ändrats, ska detta redovisas i ett nytt svar.
      Precis som för det första frågeformuläret tänker kommissionen använda ReportNet-plattformen (eller dess efterträdare, i förekommande fall) för att ge medlemsstaterna tillgång till ett elektroniskt rapporteringsverktyg som bygger på det här frågeformuläret. Kommissionen rekommenderar därför starkt att detta verktyg används för att uppfylla rapporteringskravet i syfte att minska arbetsbördan och förenkla analysen av svaren.
      1.   Antal anläggningar och tillstånd
      
                  1.1
               
               
                  Ange följande uppgifter om antalet anläggningar (fördelat på förbrännings- och samförbränningsanläggningar) som omfattas av direktiv 2000/76/EG, samt deras tillstånd och tillåtna kapaciteter:
                  
                              a)
                           
                           
                              Antal anläggningar.
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Antal tillstånd som har utfärdats enligt artikel 4.1.
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              Antal anläggningar som återvinner värme som alstras vid förbränningsprocessen.
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              Total tillåten genomströmningskapacitet (ton/år) (frivilligt).
                           
                        
            
                  1.2
               
               
                  Lämna en förteckning över alla anläggningar som omfattas av direktiv 2000/76/EG och ange följande uppgifter för var och en av dessa anläggningar som har en kapacitet på mer än 2 ton/timme:
                  
                              a)
                           
                           
                              Ange om det är en förbrännings- eller samförbränningsanläggning samt, för samförbränningsanläggningar, vilken typ av anläggning det är fråga om (cementugn, kraftverk, andra industrianläggningar som inte omfattas av bilaga II.1 eller II.2 till direktiv 2000/76/EG).
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              För förbränningsanläggningar för kommunalt fast avfall som bedriver återvinningsverksamhet och som omfattas av bilaga II.R1 till Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG (1): anläggningens energieffektivitet, beräknad med den formel som anges i fotnoten till bilaga II.R1 till direktiv 2008/98/EG.
                           
                        
            2.   Beskriv eventuella problem med definitionerna i artikel 3 som har uppstått vid tillämpningen av direktiv2000/76/EG. Lämna närmare uppgifter om varje definition som ni har upptäckt problem med.
      3.   Har några mobila anläggningar fått tillstånd i enlighet med direktiv 2000/76/EG?
      4.   Ange vilka kategorier av avfall som har samförbränts, fördelat på vilken typ av samförbränningsanläggning det är fråga om (cementugnar, kraftverk, andra industrianläggningar som inte omfattas av bilaga II.1 eller II.2).
      Ange de europeiska avfallskatalogkoderna (valfritt).
      Ange den tillåtna samförbränningskapaciteten för dessa anläggningar (frivilligt).
      5.   Hur många samförbränningsanläggningar omfattas av de utsläppsgränsvärden som anges i bilaga V till direktiv 2000/76/EG (dvs. om samförbränning av obehandlat kommunalt avfall sker eller mer än 40 % av den alstrade värmen kommer från förbränning av farligt avfall)?
      6.   Vilka bestämmelser ingår i tillståndsförfarandet för
      
                  a)
               
               
                  att identifiera de kvantiteter och kategorier av farligt avfall som får behandlas?
               
            
                  b)
               
               
                  det minsta och det största flödet farligt avfall som ska behandlas?
               
            
                  c)
               
               
                  det tillåtna intervallet av värmevärden för farligt avfall?
               
            
                  d)
               
               
                  begränsningar när det gäller innehåll av föroreningar som PCB, PCP, klor, fluor, svavel och tungmetaller?
               
            7.   Vilka avfall har bedömts vara ”olämpliga” för representativ provtagning?
      8.   Vad gäller ugnsgasernas uppehållstider och temperaturer såsom fastställs i artikel 6.1 och 6.2 i direktiv 2000/76/EG, har det utfärdats några tillstånd att avvika från dessa driftsvillkor i enlighet med artikel 6.4? Om svaret är ”Ja”, ange följande.
      
                  a)
               
               
                  Hur många tillstånd har beviljats?
               
            
                  b)
               
               
                  Om dessa uppgifter är tillgängliga, beskriv för varje fall skälen för att bevilja undantag för ett antal representativa fall, inbegripet
                  
                              i)
                           
                           
                              uppgifter om anläggningens kapacitet,
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              om det gäller en befintlig anläggning i enlighet med artikel 3.6 eller en ny anläggning,
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              vilken typ av avfall som förbränns,
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              hur man säkerställer att inga fler restprodukter produceras jämfört med en anläggning som inte har beviljats undantag och att innehållet av organiska föroreningar i dessa restprodukter inte får överstiga vad som förväntas från en anläggning som inte har fått dispens,
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              de driftsvillkor som fastställs i tillståndet,
                           
                        
                              vi)
                           
                           
                              de utsläppsgränsvärden som varje enskild anläggning ska uppfylla.
                           
                        
            9.   Vilka åtgärder har vidtagits för förbränningsanläggningar (utöver eventuella rapporter enligt artikel 12.2) för att säkerställa att anläggningarna konstrueras, utrustas, byggs och drivs på ett sådant sätt att de utsläppsgränsvärden som anges i bilaga V till direktiv 2000/76/EG inte överskrids?
      10.   Vilka åtgärder har vidtagits för samförbränningsanläggningar (utöver eventuella rapporter enligt artikel 12.2) för att säkerställa att anläggningarna konstrueras, utrustas, byggs och drivs på ett sådant sätt att de utsläppsgränsvärden som anges i bilaga II till direktiv 2000/76/EG inte överskrids?
      11.   Har det i enlighet med bilaga II.1 beviljats några undantag från utsläppsgränsvärdena för kväveoxider, stoft, svaveldioxid eller totalt organiskt kol för cementugnar som samförbränner avfall? Om svaret är ”Ja”, ange följande.
      
                  a)
               
               
                  Hur många undantag har beviljats?
               
            
                  b)
               
               
                  Om dessa uppgifter är tillgängliga, beskriv för varje fall skälen för att bevilja undantag för ett antal representativa fall, inbegripet
                  
                              i)
                           
                           
                              uppgifter om anläggningens kapacitet,
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              om det gäller en befintlig anläggning (med beaktande av artikel 20.3 i direktiv 2000/76/EG),
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              vilken typ av avfall som förbränns,
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              de utsläppsgränsvärden som varje enskild anläggning ska uppfylla,
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              de driftsvillkor som fastställs i tillståndet.
                           
                        
            12.   Har andra utsläppsgränsvärden än dem som anges i bilaga II eller bilaga V fastställts för utsläpp till luft från förbrännings- och samförbränningsanläggningar? Om svaret är ”Ja” och om dessa uppgifter är tillgängliga, ange följande:
      
                  a)
               
               
                  För vilka anläggningar, dvs. förbrännings- eller samförbränningsanläggningar, tillämpas dessa gränsvärden? Ange också vilken typ av samförbränningsanläggning det är fråga om, i förekommande fall.
               
            
                  b)
               
               
                  Vilka av dessa anläggningar är ”nya” respektive ”befintliga”?
               
            
                  c)
               
               
                  Vilka föroreningar som gränsvärdena gäller och vilka gränsvärden som har fastställts.
               
            
                  d)
               
               
                  Varför dessa gränsvärden tillämpas.
               
            
                  e)
               
               
                  Hur utsläppen för dessa föroreningar övervakas (kontinuerligt eller diskontinuerligt, samt i det sistnämnda fallet, frekvensen).
               
            13.   Hur fastställs utsläppsgränsvärden för utsläpp till vattenmiljön av avloppsvatten från reningsutrustning för rökgasutsläpp när det gäller de föroreningar som förtecknas i bilaga IV till direktiv 2000/76/EG? Ange i vilka fall utsläppsgränsvärdena för dessa föroreningar skiljer sig från dem som anges i bilaga IV.
      14.   Om utsläppsgränsvärden har fastställts för föroreningar som släpps ut i vatten utöver de föroreningar som anges i bilaga IV, ange följande:
      
                  a)
               
               
                  För vilka anläggningar tillämpas dessa gränsvärden (förbrännings- eller samförbränningsanläggningar, ”nya” eller ”befintliga”)?
               
            
                  b)
               
               
                  För vilka föroreningar tillämpas dessa gränsvärden?
               
            
                  c)
               
               
                  Varför tillämpas dessa gränsvärden?
               
            15.   Vilka driftsmässiga kontrollparametrar (pH-värde, temperatur, flödestakt osv.) fastställs i tillståndsförfarandet för utsläpp av avloppsvatten?
      16.   Vilka bestämmelser finns för att säkerställa skyddet av mark, ytvatten eller grundvatten enligt artikel 8.7?
      17.   Vilka kriterier används för att säkerställa att lagringskapaciteten är tillfredsställande så att vatten vid behov kan analyseras och renas innan det släpps ut?
      18.   Vilka allmänna bestämmelser finns för att minimera mängden av och skadligheten hos restprodukter från förbrännings- och samförbränningsanläggningar?
      19.   Är kraven för tillstånd för mätningar av föroreningar i luft och driftsparametrar identiska med dem som anges i artikel 11.2? Om svaret är ”Nej”, ange följande uppgifter:
      
                  a)
               
               
                  Skäl till avvikelsen från artikel 11.2, med hänvisning till de undantag som anges i artikel 11.4–7.
               
            
                  b)
               
               
                  Vilken förorening eller parameter som berörs och vilka mätningskrav som ställs.
               
            20.   Är kraven för tillstånd för mätningar av föroreningar i vatten identiska med dem som anges i artikel 11.14 och 11.15? Om svaret är ”Nej”, ange följande uppgifter:
      
                  a)
               
               
                  Skäl till avvikelsen från artikel 11.14 och 11.15.
               
            
                  b)
               
               
                  Vilken förorening eller parameter som berörs och vilka mätningskrav som ställs.
               
            21.   Vilka bestämmelser ingår i tillståndsförfarandet för att kontrollera att följande bestämmelser om utsläpp till luft följs:
      
                  a)
               
               
                  Artikel 11.8.
               
            
                  b)
               
               
                  Artikel 11.9.
               
            
                  c)
               
               
                  Artikel 11.11.
               
            
                  d)
               
               
                  Artikel 11.12.
               
            
                  e)
               
               
                  Det system för kontroll av efterlevnad som anges i artikel 11.10.
               
            22.   Vilka bestämmelser ingår i tillståndsförfarandet för att kontrollera att följande bestämmelser om utsläpp till vatten följs:
      
                  a)
               
               
                  Artikel 11.9.
               
            
                  b)
               
               
                  Det system för kontroll av efterlevnad som anges i artikel 11.16.
               
            23.   Beskriv eventuella officiella riktlinjer när det gäller att ta fram kontrollerade dygnsmedelvärden för utsläpp (artikel 11.11). Bifoga en länk till en webbplats, om det finns en sådan.
      24.   Vilka förfaranden finns för att informera den behöriga myndigheten om att ett utsläppsgränsvärde har överskridits?
      25.   Genom vilka åtgärder säkerställs allmänhetens deltagande i tillståndsförfarandet (nya och/eller uppdaterade tillstånd)? Ange minst följande uppgifter:
      
                  a)
               
               
                  Vilken myndighet som offentliggör tillståndsansökan.
               
            
                  b)
               
               
                  Under vilken period som allmänheten kan lämna synpunkter.
               
            
                  c)
               
               
                  Vilken myndighet som fattar det slutliga beslutet.
               
            26.   När det gäller tillgången till information i hela tillståndsförfarandet:
      
                  a)
               
               
                  Finns det någon information om miljöaspekter som inte är offentligt tillgänglig eller endast delvis är tillgänglig när det gäller ansökan, tillståndsprövningen och tillståndet? Om svaret är ”Ja”, ange vilken information det gäller.
               
            
                  b)
               
               
                  Om dessa uppgifter är tillgängliga/delvis tillgängliga, ange om informationen finns tillgänglig kostnadsfritt och, om så inte är fallet, vilka avgifter som tas ut samt under vilka omständigheter avgifter tas ut.
               
            27.   Vilka bestämmelser finns för förbränningsanläggningar och samförbränningsanläggningar med en nominell kapacitet av minst två ton per timme för att säkerställa att den driftsansvarige lämnar en årlig rapport till den behöriga myndigheten om driften av en anläggning och dess övervakning?
      28.   Om en årlig rapport lämnas:
      
                  a)
               
               
                  Vilken information innehåller den?
               
            
                  b)
               
               
                  Hur kan allmänheten ta del av denna rapport?
               
            29.   Hur informeras allmänheten om förbrännings- eller samförbränningsanläggningar med en nominell kapacitet av mindre än två ton per timme?
      30.   Vilka bestämmelser anges i ett tillstånd för att kontrollera den tid en förbrännings- eller samförbränningsanläggning är i drift under onormala driftsförhållanden (dvs. driftstopp, driftstörningar eller fel på utrustning för utsläppsrening eller övervakning)?
      31.   Hur lång tid får förbränning respektive samförbränning pågå under onormala driftsförhållanden innan anläggningen måste stoppas?
      
                  a)
               
               
                  Längsta tillåtna period med överskridande av utsläppsgränsvärden.
               
            
                  b)
               
               
                  Längsta kumulativa period med överskridande av utsläppsgränsvärden under ett år.
               
            32.   Övriga anmärkningar.
      
         (1)  EUT L 312, 22.11.2008, s. 3.