CELEX: E1999C0276
Language: fi
Date: 1999-11-17 00:00:00
Title: EFTAn valvontaviranomaisen päätös N:o 276/99/KOL, tehty 17 päivänä marraskuuta 1999, kehitysmaalle annettavana kehitysapuna laivanrakennusteollisuudelle myönnettävän valtiontuen uusista suuntaviivoista ja 21. muutoksesta valtiontukea koskeviin menettelysääntöihin ja aineellisiin sääntöihin

Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

E1999C0276

Virallinen lehti nro L 135 , 08/06/2000 s. 0036 - 0040

EFTAn valvontaviranomaisen päätösN:o 276/99/KOL,tehty 17 päivänä marraskuuta 1999,kehitysmaalle annettavana kehitysapuna laivanrakennusteollisuudelle myönnettävän valtiontuen uusista suuntaviivoista ja 21. muutoksesta valtiontukea koskeviin menettelysääntöihin ja aineellisiin sääntöihinEFTAN VALVONTAVIRANOMAINEN, jokaottaa huomioon Euroopan talousalueesta(1) tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 61-63 artiklan,ottaa huomioon EFTAn jäsenvaltioiden välisen, valvontaviranomaisen ja tuomioistuimen(2) perustamista koskevan sopimuksen ja erityisesti sen pöytäkirjassa 3 olevan 24 artiklan ja 1 artiklan,sekä katsoo seuraavaa:EFTAn valvontaviranomainen varmistaa valvontaviranomaisesta ja tuomioistuimesta tehdyn sopimuksen 24 artiklan nojalla valtiontukea koskevan lainsäädännön soveltamisen.Valvontaviranomaisesta ja tuomioistuimesta tehdyn sopimuksen 5 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla EFTAn valvontaviranomainen antaa ilmoituksia ja suuntaviivoja asioista, joita ETA-sopimus koskee, jos kyseisessä sopimuksessa taikka valvontaviranomaisesta ja tuomioistuimelta tehdyssä sopimuksessa nimenomaisesti näin määrätään tai jos EFTAn valvontaviranomainen pitää sitä tarpeellisena.On otettava huomioon EFTAn valvontaviranomaisen 19 päivänä tammikuuta 1994 hyväksymät valtiontukea koskevat menettelysäännöt(3) ja aineelliset säännöt(4).Euroopan yhteisöjen komissio antoi 10 päivänä kesäkuuta 1997 jäsenvaltioille tiedoksi ajantasaistetun luettelon tukikelpoisista maista (jäsenvaltioille osoitettu kirje SG(97) D/4345, päivätty 10 päivänä kesäkuuta 1997).ETA:n valtiontukisääntöjen yhtenäinen soveltaminen on taattava koko Euroopan talousalueella.ETA-sopimuksen liitteen XV lopussa olevan luvun "Yleistä" II kohdan mukaan EFTAn valvontaviranomaisen on tasapuolisten kilpailuedellytysten säilyttämiseksi Euroopan yhteisöjen komissiota kuultuaan hyväksyttävä oikeudellisia asiakirjoja, jotka vastaavat komission antamia asetuksia.Laivanrakennusteollisuudelle myönnettävän tuen uusien sääntöjen vahvistamisesta 29 päivänä kesäkuuta 1998 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1540/98, joka korvaa laivanrakennusteollisuudelle myönnettävästä tuesta 21 päivänä joulukuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/684/ETY, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 19 päivänä joulukuuta 1994 annetulla neuvoston direktiivillä 94/73/EY, sisällytettiin ETA-sopimuksen liitteessä XV olevan 1 kohdan b alakohtaan 29 päivänä tammikuuta 1999 tehdyllä ETA:n sekakomitean päätöksellä N:o 12/99,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1. Valtiontuen suuntaviivojen 31 luku korvataan tämän päätöksen liitteessä I olevalla tekstillä.2. EFTA-valtioille ilmoitetaan tästä päätöksestä kirjeellä, johon liitetään jäljennös tästä päätöksestä, liite I mukaan luettuna.3. Päätös annetaan tiedoksi Euroopan yhteisöjen komissiolle ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 27 olevan d alakohdan mukaisesti lähettämällä sille jäljennös tästä päätöksestä ja sen liitteestä I.4. Tämä päätös ja sen liite I julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.5. Tämä päätös on todistusvoimainen englannin kielellä.Tehty Brysselissä 17 päivänä marraskuuta 1999.EFTAn valvontaviranomaisen puolestaPuheenjohtajaKnut Almestad(1) Jäljempänä "ETA-sopimus".(2) Jäljempänä "sopimus valvontaviranomaisesta ja tuomioistuimesta".(3) Jäljempänä "valtiontuen suuntaviivat".(4) Julkaistu alun perin Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä L 240, 15.9.1994 ja samana päivänä julkaistussa EYVL:n ETA-täydennysosassa nro 34, viimeisin (20.) muutos hyväksytty (EYVL L 137, 8.6.2000) päätöksellä N:o 275/99/KOL, tehty 17 päivänä marraskuuta 1999.LIITE I"31. KEHITYSMAALLE ANNETTAVANA KEHITYSAPUNA MYÖNNETTÄVÄ TUKI LAIVANRAKENNUSTEOLLISUUDELLE(1)1) ETA-sopimuksen liitteessä XV olevan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun laivanrakennusteollisuudelle myönnettävää tukea koskevan säädöksen 3 artiklan 5 kohdassa(2) säädetään, että kehitysmaalle kehitysapuna laivanrakennukseen tai laivakonversioon myönnetty tuki voidaan jättää laskematta toimintatuen voimassa olevaan enimmäismäärään sellaisena, kuin se on vahvistettu laivanrakennusasetuksen 3 artiklan 1 kohdassa.2) Tällaista tukea voidaan pitää ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvana, jos se noudattaa OECD:n työryhmän nro 6 tätä tarkoitusta varten 3 päivänä elokuuta 1981 annetun OECD:n neuvoston päätöslauselman 6, 7 ja 8 artiklan tulkinnasta tekemässä sopimuksessa määräämiä edellytyksiä (sopimus laivojen vientiluotoista).3) Kaikki tällaiset yksittäiset suunnitelmat on ilmoitettava etukäteen EFTAn valvontaviranomaiselle. Ilmoituksen perusteella EFTAn valvontaviranomainen tutkii suunnitellun tuen erityisen kehitykseen liittyvän puolen ja varmistuu siitä, että se kuuluu sopimuksen soveltamisalaan.4) Tällöin EFTAn valvontaviranomainen varmistaa, että ehdotettu tuki noudattaa 18 päivänä tammikuuta 1984 laivojen vientiluottoja koskevan sopimuksen 6 artiklan tulkinnasta laaditussa OECD:n asiakirjassa C/WP6(84)3 määrättyjä perusteita(3).5) Näin ollen kehitystukea myöntävän EFTA-valtion on noudatettava seuraavia perusteita:1) tukea ei saa myöntää sellaisten laivojen rakentamiseen, jotka liikennöivät mukavuuslipun alla;2) siinä tapauksessa, että tukea ei voida luokitella julkiseksi kehitystueksi OECD:n puitteissa, myöntäjän on vahvistettava, että tuki on osa hallitusten välistä sopimusta;3) myöntäjän on annettava riittävät vakuudet siitä, että todellinen omistaja asuu vakinaisesti tuensaajavaltiossa ja että tuensaajayritys ei ole ulkomaalaisen yhtiön ei-toimiva tytäryhtiö;4) tuensaajan on annettava sitoumus olla myymättä laivaa ilman edeltävää viranomaisten hyväksyntää.Lisäksi myönnettyyn tukeen on sisällyttävä vähintään 25 prosentin avustusosa OECD:n laskentamenetelmän mukaisesti (ks. OECD:n asiakirja C/WP6(85)62, 21.10.1985).6) Sopimuksessa laivojen vientiluotoista ei toisaalta ole perusteita, joita sovellettaisiin kehitystukeen oikeutettujen valtioiden luokitteluun. EFTAn valvontaviranomainen on Euroopan yhteisöjen komission käytännön huomioon ottaen päättänyt pitää kehitystuen myöntämistä seuraaville valtioille laivanrakennusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan edellytysten mukaan ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvana:a) Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtiot (AKT-valtiot)(4);b) Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden merentakaiset maat ja alueet(5);c) kaikki valtiot, jotka eivät sisälly edellä mainittuihin a ja b kohtiin ja jotka on luokiteltu OECD:n DAC-listalla vähiten kehittyneiksi valtioiksi ('least-developed countries' - LLDC), alhaisen tulotason valtioiksi ('low-income countries' - LIC) tai alempaan keskitulotasoon kuuluviksi valtioiksi ('lower middle-income countries' - LMIC). Nämä valtiot ovat seuraavat:- Afganistan (LLDC),- Albania (LIC),- Algeria (LMIC),- Armenia (LIC),- Azerbaidzan (LIC),- Bangladesh (LLDC),- Bhutan (LLDC),- Bolivia (LMIC),- Bosnia ja Hertsegovina (LIC),- Costa_Rica (LMIC),- Ecuador (LMIC),- Egypti (LMIC),- El Salvador (LMIC),- Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia (LMIC),- Filippiinit (LMIC),- Georgia (LIC),- Guatemala (LMIC),- Honduras (LIC),- Indonesia (LMIC),- Intia (LIC),- Irak (LMIC),- Iran (LMIC),- Itä-Timor (LMIC),- Jemen (LLDC),- Jordania (LMIC),- Jugoslavian liittotasavalta (LMIC),- Kambodza (LLDC),- Kiina (LIC),- Kazakstan (LMIC),- Kirgisia (LIC),- Kolumbia (LMIC)- Kuuba (LMIC)- Laos (LLDC),- Libanon (LMIC),- Malediivit (LLDC),- Marokko (LMIC),- Marshallinsaaret (LMIC),- Mikronesian liittovaltio (LMIC),- Moldova (LMIC),- Mongolia (LIC),- Myanmar (LLDC),- Nepal (LLDC),- Nicaragua (LIC),- Niue (LMIC),- Pakistan (LIC),- Palau (LMIC),- Palestiinan itsehallintoalueet (LMIC),- Panama (LMIC),- Paraguay (LMIC),- Peru (LMIC),- Pohjois-Korea (LMIC)- Sri Lanka (LIC),- Syyria (LMIC),- Tadzikistan (LIC),- Thaimaa (LMIC),- Tokelau (LMIC),- Tunisia (LMIC),- Turkki (LMIC),- Turkmenistan (LMIC),- Uzbekistan (LMIC),- Venezuela (LMIC),- Vietnam (LIC).7) Ylempään keskitulotasoon kuuluvia valtioita ('upper middle-income countries' - UMIC) ei pidetä tukeen oikeutettuina.8) Turvatakseen EFTA-valtioiden laivanrakennukseen liittyvät edut EFTAn valvontaviranomainen kuitenkin antaa EFTA-valtioiden myöntää kehitystukea valtioille, jotka eivät kuulu edellä mainittuihin ryhmiin, jos EFTA-valtiot voivat osoittaa, että OECD-sopimuksessa osallisena oleva kolmas valtio suunnittelee kehitystuen myöntämistä tietylle sopimukselle. Tässä tapauksessa EFTAn valvontaviranomainen voi pitää ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvana tälle sopimukselle myönnettävää kehitystukea samaan tasoon asti OECD:n avustusosan laskentamenetelmän perusteella, jota OECD-sopimuksessa osallisena oleva kolmas valtio suunnittelee.9) Laivanrakennusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan soveltamisen kiristämiseksi ja edellä 5 kohdassa mainittujen perusteiden noudattamisen varmistamiseksi EFTA-valtioita vaaditaan muodollisesti sitoutumaan siihen, että jokaisessa yksittäisessä laivanrakennusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaisessa kehityshankkeen ilmoittamisessa noudatetaan näitä perusteita. Niiden odotetaan myös antavan asiaankuuluvat yksityiskohtaiset tiedot sopimuksesta sen määrittelemiseksi, missä suhteessa sopimushinta on vastaavanlaisten alusten markkinahintaan.10) EFTA-valtioille ilmoitetaan mukavuuslippua koskevista perusteista (edellä 5 kohdan 1 alakohta), että EFTAn valvontaviranomainen katsoo seuraavilla valtioilla olevan mukavuuslippu:- Antigua ja Barbuda,- Bahama,- Bermuda,- Caymansaaret,- Honduras,- Kypros,- Libanon,- Liberia,- Malta,- Marshallinsaaret,- Mauritius,- Panama,- Saint Vincent,- Vanuatu.11) Tämän jakson määräykset ovat voimassa siihen asti, kunnes sen asiakirjan voimassaolo päättyy, johon viitataan ETA-sopimuksen liitteessä XV olevan 1 kohdan b alakohdassa."(1) Tämä jakso vastaa 3 päivänä tammikuuta 1989 päivättyä komission kirjettä SG(89) D/311 jäsenvaltioille, sellaisena kuin se on viimeksi ajantasaistettuna 10 päivänä kesäkuuta 1997 päivätyllä komission kirjeellä SG(97) D/4345 jäsenvaltioille. Ajantasaistetut luettelot tukikelpoisista maista ja mukavuuslipun omaavista maista julkaistaan komission ilmoituksessa, joka koskee seitsemännen neuvoston direktiivin 90/684/ETY, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna laivanrakennusteollisuudelle myönnettävästä tuesta annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1904/96, 4 artiklan 7 kohdan nojalla kehitystukeen oikeutettuja valtioita (EYVL C 218, 18.7.1997, s. 8).(2) Laivanrakennusteollisuudelle myönnettävän tuen uusien sääntöjen vahvistamisesta 29 päivänä kesäkuuta 1998 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1540/98. Tästä neuvoston asetuksesta, sellaisena kuin se on mukautettuna ETA-sopimusta varten 29 päivänä tammikuuta 1999 annetulla ETA:n sekakomitean päätöksellä N:o 12/99, käytetään jäljempänä nimeä 'laivanrakennusasetus'.(3) Neuvoston työryhmä nro 6: Laivojen vientiluottoja koskevia sopimuksen määritelmien ja hallinnollisten menettelyjen tarkistaminen.(4) Ks. 25 päivänä helmikuuta 1991 tehty neuvoston ja komission päätös 91/400/EHTY, ETY neljännen AKT-ETY-yleissopimuksen tekemisestä (EYVL L 229, 17.8.1991, s. 1). AKT-maat on lueteltu komission ilmoituksessa tukeen oikeutettujen maiden luettelosta, EYVL C 218, 18.7.1997, s. 9-10.(5) Ks. merentakaisten maiden ja alueiden assosioinnista Euroopan talousyhteisöön 25 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston päätöksen 91/482/ETY liite I (EYVL L 263, 19.9.1991, s. 1). Merentakaiset maat ja alueet on lueteltu komission ilmoituksessa tukeen oikeutettujen maiden luettelosta, EYVL C 218, 18.7.1997, s. 10-11.