CELEX: 51987PC0275(01)
Language: it
Date: 1987-07-20
Title: PROGRAMMA " RICONVERSIONE DELLE ZONE DELL' INDUSTRIA CANTIERISTICA " PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE ISTITUISCE UN PROGRAMMA COMUNITARIO A FAVORE DELLA RICONVERSIONE DELLE ZONE DELL' INDUSTRIA CANTIERISTICA ( PROGRAMMA RENAVAL )

N. C 291 / 8                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      31. 10.87
                                                                  II
                                                          (Atti preparatori)
                                                  COMMISSIONE
              Programma «Riconversione delle zone dell'industria cantierìstica» — Proposta di regolamento
              (CEE) del Consiglio che istituisce un programma comunitario a favore della riconversione delle
                                      zone dell'industria cantieristica (programma Renaval)
                                                         COM(87) 275 def.
                                  (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 31 luglio 1987)
                                                           (87/C 291/08)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                   clino dei cantieri navali, potrebbero registrare un aggra-
                                                                       varsi degli effetti negativi;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea,
                                                                       considerando che nell'adottare la suddetta direttiva il
                                                                       Consiglio ha inoltre enunciato l'opportunità di prevedere
visto il regolamento (CEE) n. 1787/84 del Consiglio, del               misure complementari atte a mitigare le conseguenze so-
19 giugno 1984, relativo al Fondo europeo di sviluppo                  ciali e regionali della ristrutturazione dei cantieri navali;
regionale ('), in particolare l'articolo 7, paragrafo 4,               che a tal fine la Commissione ha presentato al Consiglio
                                                                       ed al Parlamento una comunicazione sugli aspetti indu-
vista la proposta della Commissione,                                   striali, sociali e regionali della costruzione navale (3) ; che
                                                                       in questa comunicazione la Commissione ha proposto tra
                                                                       l'altro di istituire, a norma dell'articolo 7 del regola-
visto il parere del Parlamento europeo,                                mento del Fondo, un programma comunitario per la ri-
                                                                       conversione delle zone più colpite a livello comunitario;
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                       considerando che il 7 ottobre 1980 il Consiglio ha adot-
considerando che l'articolo 7 del regolamento (CEE)                    tato il regolamento (CEE) n. 2617/80 (4), modificato dal
n. 1787/84, qui di seguito denominato «regolamento del                 regolamento (CEE) n. 217/84, del 18 gennaio 1984 (5), e
Fondo», prevede la partecipazione del Fondo a pro-                     dal regolamento (CEE) n. 3635/85, del 17 dicembre
grammi comunitari intesi a risolvere i gravi problemi                  1985 (6), che istituisce un'azione comunitaria specifica di
concernenti la situazione socioeconomica di una o più                  sviluppo regionale intesa ad eliminare gli ostacoli che im-
regioni e a garantire una migliore articolazione tra gli               pediscono lo sviluppo di nuove attività economiche in ta-
obiettivi comunitari di sviluppo strutturale o di riconver-            lune zone colpite dalla ristrutturazione dell'industria can-
sione delle regioni e gli obiettivi delle altre politiche co-          tieristica; che occorre consentire alle zone colpite dalla
munitarie;                                                             ristrutturazione cantieristica e situate nei nuovi Stati
                                                                       membri della Comunità di beneficiare, grazie ad un pro-
                                                                       gramma comunitario, di misure analoghe a quelle isti-
considerando che il 26 gennaio 1987 il Consiglio ha                    tuite dal suddetto regolamento;
adottato la direttiva 87/167/CEE (2) concernente gli
aiuti alla costruzione navale, la quale si situa nella pro-
spettiva di un'ulteriore riduzione della capacità di costru-
zione navale nella Comunità ed una riduzione ancora                    considerando che, essendosi aggravati i problemi dell'in-
più sensibile del numero degli addetti; che le medesime                dustria cantieristica, sarà anche necessario adottare in al-
considerazioni valgono anche per il settore della trasfor-             tre zone della Comunità, e sotto forma di un programma
mazione e della riparazione di navi;                                   comunitario, misure analoghe a quelle già introdotte in
                                                                       alcune zone della Comunità a norma del regolamento
                                                                       (CEE) n. 2617/80 modificato, ed eventualmente raffor-
considerando che alcune zone della Comunità, già carat-                zare le misure esistenti in queste ultime zone;
terizzate da notevole dipendenza dalla cantieristica e già
colpite da un grave calo di occupazione a causa del de-                O    COM(86) 553 def. del 15. 10. 1986.
                                                                       (4)  GU n. L 271 del 15. 10. 1980, pag. 16.
(') GU n. L 169 del 28. 6. 1984, pag. 1.                               O    G U n . L 27 del 31. 1. 1984, pag. 15.
(2) GU n. L 69 del 12. 3. 1987, pag. 55.                               (6)  GU n. L 350 del 27. 12. 1985, pag. 8.
 ---pagebreak--- 31.10. 87                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 291/9
considerando che gli Stati membri interessati hanno co-             zone interessate, nonché a promuovere l'insediamento di
municato alla Commissione le informazioni necessarie e               nuove attività, lo sviluppo delle PMI e il processo inno-
che, a norma dell'articolo 11 della direttiva 87/167/CEE            vativo.
del 26 gennaio 1987, essi sono tenuti a trasmettere alla
Commissione relazioni annuali sulla realizzazione degli              Il programma comunitario garantisce così una migliore
obiettivi di ristrutturazione;                                       articolazione tra gli obiettivi comunitari di riconversione
                                                                    delle regioni e gli obiettivi perseguiti dalla Comunità in
considerando che il programma comunitario contribuisce              materia di costruzione navale, in particolare nel quadro
alla riconversione delle regioni industriali in declino col-         delle direttive concernenti gli aiuti.
pite dalla ristrutturazione cantieristica e che tende quindi
a realizzare sia gli obiettivi di sviluppo regionale che gli                                    Articolo 3
obiettivi comunitari nel settore cantieristico; che, sulla
base di queste considerazioni, la partecipazione comuni-             1.     Il programma comunitario si applica nelle zone che
taria deve situarsi al livello massimo previsto dal regola-          rispondono ai seguenti criteri:
mento del Fondo e che al tempo stesso il programma va                a) numero minimo di addetti nell'industria cantieristica;
considerato prioritario per quanto concerne la gestione
delle risorse del Fondo;                                            b) elevato grado di dipendenza dell'occupazione indu-
                                                                         striale dall'occupazione nell'industria cantieristica;
considerando che occorre evitare il cumulo tra gli aiuti
                                                                     e) rilevanti perdite di posti di lavoro nel settore dei can-
concessi nell'ambito delle azioni comunitarie specifiche
                                                                         tieri navali;
istituite dal vecchio regolamento (CEE) n. 724/75 (*) o
dal regolamento (CEE) n. 3634/85 (2) e quelli concessi               d) situazione socioeconomica della regione in cui si
nel quadro del presente programma comunitario;                           trova la zona in questione caratterizzata da una situa-
                                                                         zione del mercato del lavoro particolarmente difficile.
considerando che l'intervento comunitario va attuato
mediante programmi pluriennali, che saranno definiti                 2.     Sin dall'entrata in vigore del presente regolamento,
dalle autorità competenti degli Stati membri interessati;            il programma comunitario si applica alle seguenti zone
che per garantire una corretta gestione finanziaria del              spagnole e portoghesi, che rispondo ai criteri di cui al
Fondo gli Stati membri devono comunicare alla Commis-                paragrafo 1 :
sione gli anzidetti programmi di intervento entro un
                                                                    — le province di La Coruna, Pontevedra, Càdiz e le
certo termine a decorrere dal momento in cui sono state
                                                                          zone che fruiscono di un regime nazionale di aiuti a
definite le zone beneficiarie del programma comunitario;
                                                                          finalità regionale nella provincia di Vizcaya in Spa-
che spetta alla Commissione accertare, in sede di ado-
                                                                          gna;
zione dei programmi, che le iniziative previste siano con-
formi al presente regolamento;                                       — la zona di Setùbal in Portogallo.
considerando che il presente programma comunitario                   3.     Il programma comunitario si applica, previa deci-
s'inquadra nella prospettiva della riforma dei Fondi strut-          sione della Commissione, a tutte le zone degli Stati
turali prevista all'articolo 130 D del trattato CEE e che            membri che rispondono ai criteri di cui al paragrafo 1
la scelta delle regioni che propone così come i criteri su           ogniqualvolta la ristrutturazione dell'industria cantieri-
cui è basata tale scelta dovranno essere coerenti all'impo-          stica comporta rilevanti perdite di posti di lavoro sino
stazione che sarà adottata nel quadro della riforma sud-             alla fine del 1989. A tal fine sono prese in considerazione
detta,                                                               le perdite supplementari rispetto a quelle considerate in
                                                                     sede di adozione del regolamento (CEE) n. 2617/80 e
                                                                     delle sue successive modifiche e rispetto a quelle di cui al
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                                                     precedente paragrafo 2.
                          Articolo 1                                 La Commissione decide entrò un termine massimo di tre
                                                                     mesi, a decorrere dalla data di presentazione, da parte
È istituito, ai sensi dell'articolo 7 del regolamento del            dello Stato membro interessato, della domanda relativa
Fondo, un programma comunitario per contribuire alla                 alle zone che possono beneficiare del programma comu-
riconversione di alcune zone industriali in declino colpite          nitario. Le domande vanno inviate alla Commissione en-
dalla ristrutturazione dell'industria cantieristica.                 tro il 30 aprile 1990, corredate delle informazioni neces-
                                                                     sarie, in particolare quelle relative alle perdite di posti di
                          Articolo 2                                 lavoro nel settore cantieristico; queste informazioni de-
                                                                    vono essere in coerenza con quelle contenute nelle rela-
Obiettivo del programma comunitario è di contribuire,                zioni annuali sulla realizzazione degli obiettivi di ristrut-
nelle zone in questione, ad eliminare gli ostacoli che fre-          turazione, che gli Stati membri sono tenuti a trasmettere
nano lo sviluppo di nuove attività economiche creatrici              alla Commissione a norma dell'articolo 11 della direttiva
d'occupazione. A tal fine esso prevede l'attuazione di un            87/167/CEE.
insieme di azioni coerenti e pluriennali intese a miglio-
rare l'infrastruttura e l'ambiente fisico e sociale delle
                                                                                                Articolo 4
O GU n. L 73 del 21. 3. 1975, pag. 1.                                Il Fondo può partecipare, nel quadro del programma co-
(2) GU n. L 350 del 27. 12. 1985, pag. 6.                            munitario, alle operazioni di cui all'articolo 4 del regola-
 ---pagebreak--- ^c^noo                                                       gazzetta ufficiale delle comunità europee                                                             ^u.to.^
mento ^ÓeEE^n.^Dt^B^O modificato^ fatta eccezione per                                           imprese^ gli aiuti d i c u i a l p a r a g r a f o n letterag^
le operazioni di cui al punto 2.                                                                non possono avere ^effetto di ridurre la quota
                                                                                                delle imprese beneficiarie a meno del 20 ^Bo della
C^uest^ultimadisposizioneèsostituita dalla seguente^                                            spesa totale.
      ^2.       Infrastrutture cbe contribuiscano alla crea^
      zione^ allo sviluppo e al cofinanziamento di attività                                                               A ^ c ^ B
      economiche creatrici di occupazione^.
                                                                                       t.      llprogrammadiinterventopredispostodalle auto
                                                                                       rità competenti dello ^tato membro interessato è tra
                                                                                       smesso alla commissione^
t.       llprogrammacomunitario è finanziato congiunta^
mentedallo ^tato membroedallaC^omunità. 11 contri                                      a^    pelezonedicuiall^articolo^paragrafo2entroun
buto del Rondo^ cbe non deve oltrepassare il^^Bo delle                                     terminediseimesiadecorreredall^entrata invigore
spese pubblicbe complessive previste dal programmar è                                      del presente regolamento^
erogatonelcontesto degli stanziamenti iscrittiatal fine                                b^ p e r l e z o n e d i c u i a l l ^ a r t i c o l o ^ p a r a g r a f o ^ e n t r o u n
nel bilancio generale delle comunità europee. La pareteci                                  termine di sei m e s i a d e c o r r e r e d a l l a d a t a d e l l a d e c i
pazione comunitaria per tipo di operazione non può suD                                      sione della commissione di cui al suddetto paraD
perareitassi di cui all^articolo^paragrafotdel regola                                      grafo ^.
mento ^ E E ^ n . ^ t ^ B ^ O modificato^ ad eccezione della
                                                                                           Allorché la decisione della commissione riguarda una
disposizione di cui alla letterab^.
                                                                                            delle zone di cui all^articolo ^ paragrafo 2 o una
ó^uest^ultimadisposizioneèsostituita dalla seguente^                                        ^ona cbe abbia formato oggetto di decisione della
                                                                                            commissione ai sensi dell^articolo ^ paragrafo ^ il
      ^      per le operazioni dànfrastruttura di cui allearti                             programma di intervento in atto verrà opportuna
             c o l o ^ p u n t o ^ ^ O modella spesa pubblicar                              mente modificato.
2.       Per quantoconcerne lezoneportogbesi^ i tassi di                               2.      La durata del programma di intervento non può
partecipazione del Rondo dicui al paragrafo 1 sonoauD                                  oltrepassare la data del ^t dicembre t ^ 2 .
m e n t a t i ^ f i n o a l ^ t dicembre t ^ O ^ d i ^ O p u n t i ^ c o n u n
massimo del ^O^Bo.
                                                                                       Làmporto del contributo del Rondo non può oltrepassare
 P       L^aiuto può essere erogato^ in parte o per intero^                            quello stabilito dallaC^ommissione al momento della deD
                                                                                       finizione del contratto di programma di cui all^articolo
s o t t o f o r m a d i s o w e n z i o n e o d i a b b u o n o di interessi su
                                                                                       t ^ p a r a g r a f o t d e l regolamento del Rondo.
prestito.
2.       Le categorie di beneficiari del contributo del Rondo                                                              Ar^c^^
possono essere^ per le operazioni di cui all^articolo^au
torità pubblicbe^ enti locala organismi diversa imprese^                               llpresenteregolamentoèriesaminatoedeventualmente
cooperative o singole persone cbe svolgono un^attività                                 adattato conformemente alla revisione del regolamento
produttiva.                                                                            ^ C E E ^ n t ^ ^ B ^ prevista all^articolo^O Lo del trattato
                                                                                       óeEE
^. a^ È escluso il cumulo t r a g l i aiuti concessi nelfamD
          bito del presente programma comunitario e gli
           aiuti concessa per lo stesso progetto^ nel quadro
           delle azioni comunitarie specificbe istituite sulla                         11 presenteregolamento entra in vigore il giorno success
          basedelveccbioregolamento ^CEE^ n. B^BB^ o                                   sivo alla pubblicazione nella CA^z^^ ^ c ^ A ^ ^ ^
          del regolamento ^ C E E ^ n ^ ^ B ^
     b^ Gli aiuti previsti all^articolo^paragrafo L l ^ n ^ r e                        11 presente regolamentoèobbligatorio in t u t t i i s u o i eie
          c^ ed e^ del regolamento ^CEE^n.^Dt^B^O modi                                 menti e direttamente applicabile in ciascuno degli ^tati
          ficato e^ quando vanno a diretto beneficio delle                             membri.