CELEX: 61980CJ0218
Language: nl
Date: 1981-10-22
Title: Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 22 oktober 1981. # Waltraut Kruse tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen. # Ambtenaar - Verworven recht op bepaalde functies. # Zaak 218/80.

Avis juridique important

|

61980J0218

ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 22 OKTOBER 1981.  -  WALTRAUT KRUSE TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  (" AMBTENAREN - VERWORVEN RECHT OP BEPAALDE FUNCTIES ").  -  ZAAK NO. 218/80.  

Jurisprudentie 1981 bladzijde 02417

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

1 . AMBTENAREN - TEWERKSTELLING - AANSLUITING VAN TAKEN BIJ RANG EN AMBT - GEEN RECHT VAN AMBTENAREN OP BEHOUD VAN BEPAALDE TAKEN  ( STATUUT VAN DE AMBTENAREN , ARTIKEL 7 )   2 . AMBTENAREN - PLICHT VAN ADMINISTRATIE BIJ- EN NASCHOLING VAN AMBTENAREN TE VERGEMAKKELIJKEN - IRRELEVANT VOOR TEWERKSTELLING   ( STATUUT VAN DE AMBTENAREN , ARTIKEL 24 )   3 . PROCEDURE - KOSTEN - VEROORDELING VAN IN HET GELIJKGESTELDE PARTIJ   ( REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , ARTIKEL 69 , PAR  3 , TWEEDE ALINEA )    

Samenvatting

1 . OOK AL HEEFT DE ADMINISTRATIE ER ALLE BELANG BIJ HAAR PERSONEELSLEDEN TE WERK TE STELLEN OVEREENKOMSTIG HUN BIJZONDERE CAPACITEITEN EN PERSOONLIJKE VOORKEUR , DIT BETEKENT NIET DAT EEN AMBTENAAR HET RECHT ZOU HEBBEN BEPAALDE TAKEN UIT TE OEFENEN OF TE BEHOUDEN , OF EEN ANDERE TOT ZIJN STANDAARDFUNCTIE BEHORENDE TAAK TE WEIGEREN . HET ENIGE RECHT DAT HET STATUUT DE AMBTENAREN OP DIT PUNT WAARBORGT , IS HET RECHT OP TOEWIJZING VAN TAKEN DIE MET HUN RANG EN AMBT OVEREENKOMEN .    2 . ARTIKEL 24 VAN HET STATUUT , DAT BEPAALT DAT DE INSTELLINGEN GEHOUDEN ZIJN DE BIJ- EN NASCHOLING VAN DE AMBTENAAR TE VERGEMAKKELIJKEN , VOOR ZOVER DIT VERENIGBAAR IS MET DE EISEN VAN EEN GOEDE WERKING DER DIENSTEN , HEEFT GEEN BETREKKING OP DE TEWERKSTELLING VAN AMBTENAREN EN EEN AMBTENAAR KAN ZICH DAAROP DUS NIET BEROEPEN VOOR HET BEHOUD VAN ZIJN VROEGERE TAKEN .        3 . ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 3 , TWEEDE ALINEA , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , VOLGENS HETWELK HET HOF OOK EEN PARTIJ DIE IN HET GELIJK IS GESTELD , KAN VEROORDELEN TOT VERGOEDING AAN DE WEDERPARTIJ VAN DE KOSTEN VAN EEN PROCEDURE DIE DOOR HAAR EIGEN OPTREDEN IS VEROORZAAKT , DIENT TE WORDEN  TOEGEPAST OP EEN INSTELLING DIE EEN AMBTENAAR ERTOE HEEFT GEBRACHT BEROEP IN TE STELLEN , DOOR ZELF EEN ONGEWONE SITUATIE IN HET LEVEN TE ROEPEN EN BIJ DE BETROKKENE BEGRIJPELIJKE , ZIJ HET OOK NIET GERECHTVAARDIGDE , VERWACHTINGEN TE WEKKEN .    

Partijen

IN ZAAK 218/80 , WALTRAUT KRUSE , AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE BRUSSEL , VERTEGENWOORDIGD DOOR P.-P . VAN GEHUCHTEN , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ F . LOESCH , ADVOCAAT ALDAAR , 2 , RUE GOETHE ,   VERZOEKSTER ,   TEGEN  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH HOOFDADVISEUR , J.-P . DELAHOUSSE ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR D . JACOB , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ;   VERWEERSTER ,    

Onderwerp

BETREFFENDE - VOLGENS HET VERZOEKSCHRIFT - EEN VERZOEK DE COMMISSIE TE GELASTEN , INGEVOLGE ARTIKEL 24 AMBTENARENSTATUUT VERZOEKSTER HAAR RECHT OP BEHOUD VAN HAAR WERKZAAMHEDEN ALS VERTAALSTER EN VAN HAAR UITSLUITENDE TEWERKSTELLING IN DIE FUNCTIE TE WAARBORGEN , EN - VOLGENS DE REPLIEK - EEN VERZOEK OM VAST TE STELLEN DAT DE COMMISSIE HAAR VERPLICHTING DE BIJSCHOLING VAN VERZOEKSTER TE VERGEMAKKELIJKEN , NIET IS NAGEKOMEN , MET VEROORDELING VAN DE COMMISSIE TOT BETALING VAN EEN FRANK TER ZAKE VAN SCHADEVERGOEDING VOOR DE DOOR HAAR UIT DIEN HOOFDE GELEDEN SCHADE ,  

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , INGEDIEND TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 28 OKTOBER 1980 , HEEFT WALTRAUT KRUSE , SECRETARESSE-STENOTYPISTE IN DE RANG C 2 BIJ DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , HET HOF VERZOCHT DE COMMISSIE TE GELASTEN , INGEVOLGE ARTIKEL 24 AMBTENARENSTATUUT VERZOEKSTER HAAR RECHT OP BEHOUD VAN HAAR WERKZAAMHEDEN ALS VERTAALSTER EN VAN HAAR UITSLUITENDE TEWERKSTELLING IN DIE FUNCTIE TE WAARBORGEN . BIJ REPLIEK HEEFT VERZOEKSTER HET HOF VERZOCHT , VOOR RECHT TE VERKLAREN DAT DE COMMISSIE , DOOR HAAR MET SECRETARIAATSWERK TE BELASTEN , DE HAAR IN GENOEMD ARTIKEL OPGELEGDE VERPLICHTING OM DE BIJSCHOLING VAN VERZOEKSTER TE VERGEMAKKELIJKEN , NIET IS NAGEKOMEN , EN DE COMMISSIE OP GROND HIERVAN TE VEROORDELEN TOT BETALING VAN EEN FRANK TER ZAKE SCHADEVERGOEDING VOOR DE DOOR VERZOEKSTER UIT DIEN HOOFDE GELEDEN SCHADE .    2 BLIJKENS HET DOSSIER HEEFT VERZOEKSTER TIJDENS HAAR LOOPBAAN ALS SECRETARESSE-STENOTYPISTE TAL VAN TALENCURSUSSEN KUNNEN VOLGEN EN IS ZIJ SINDS MAART 1973 VOORNAMELIJK , ZO NIET UITSLUITEND , BELAST GEWEEST MET HET VERTALEN EN REDIGEREN VAN TEKSTEN IN VERSCHEIDENE TALEN . IN JUNI 1979 VERZOCHT MEN HAAR ECHTER , OOK SECRETARIAATSWERKZAAMHEDEN TE VERRICHTEN . ZIJ VERKLAARDE TOEN OM GEZONDHEIDSREDENEN NIET IN STAAT TE ZIJN ENIG ANDER SOORT WERK DAN VERTAALWERK TE VERRICHTEN . SINDSDIEN IS ZIJ WEGENS ZIEKTE AFWEZIG GEWEEST EN HAAR GEVAL IS THANS VOORGELEGD AAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE .    3 OP 3 DECEMBER 1979 HAD VERZOEKSTER EEN ONDERHOUD MET HAAR HIERARCHISCHE MEERDERE , DIE HAAR MEEDEELDE DAT HET IN HET VOORNEMEN LAG HAAR , WANNEER ZIJ HAAR WERK ZOU HERVATTEN , TE WERK TE STELLEN BIJ DE BIBLIOTHEEK VAN HET DIRECTORAAT-GENERAAL , WAAR ZIJ ZICH ZOU KUNNEN WIJDEN AAN SPOEDVERTALINGEN , DOCH SLECHTS VOOR DE HELFT VAN DE TIJD . VERZOEKSTER PROTESTEERDE TEGEN DEZE BEPERKING EN DIENDE , NA EEN BRIEFWISSELING , OP 18 APRIL 1980 EEN ADMINISTRATIEVE KLACHT IN , DIE OP 28 JULI DAAROPVOLGENDE WERD AFGEWEZEN .    4 DE COMMISSIE BETWIST DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP , STELLENDE ENERZIJDS , DAT DE ADMINISTRATIEVE KLACHT TE LAAT WAS INGEDIEND EN ANDERZIJDS , DAT VERZOEKSTER GEEN PROCESBELANG MEER HEEFT NU HAAR ZAAK AAN DE INVALIDITEITSCOMMISSIE IS VOORGELEGD .        5 IN CASU BEHOEFT OP DEZE EXCEPTIE NIET TE WORDEN BESLIST , AANGEZIEN ZELFS EEN SUMMIER ONDERZOEK VAN VERZOEKSTERS ARGUMENTEN HET OORDEEL RECHTVAARDIGT DAT HET BEROEP HOE DAN OOK KENNELIJK ONGEGROND IS .    6 IN DIT VERBAND DIENT ER IN DE EERSTE PLAATS AAN TE WORDEN HERINNERD , DAT VOLGENS ARTIKEL 7 AMBTENARENSTATUUT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG DE AMBTENAAR UITSLUITEND IN HET BELANG VAN DE DIENST OVEREENKOMSTIG ZIJN RANG TEWERKSTELT IN EEN TOT ZIJN CATEGORIE OF GROEP BEHOREND AMBT , EN DAT INGEVOLGE ARTIKEL 36 VAN HET STATUUT DE AMBTENAAR IN ACTIEVE DIENST GEHOUDEN IS DE WERKZAAMHEDEN TE VERRICHTEN DIE VERBONDEN ZIJN AAN HET AMBT WAARIN HIJ IS TEWERKGESTELD .    7 OOK AL HEEFT DE ADMINISTRATIE ER ALLE BELANG BIJ HAAR PERSONEELSLEDEN TE WERK TE STELLEN OVEREENKOMSTIG HUN BIJZONDERE CAPACITEITEN EN PERSOONLIJKE VOORKEUR , DIT BETEKENT NIET DAT EEN AMBTENAAR HET RECHT ZOU HEBBEN BEPAALDE TAKEN UIT TE OEFENEN OF TE BEHOUDEN , OF EEN ANDERE TOT ZIJN STANDAARDFUNCTIE BEHORENDE TAAK TE WEIGEREN . HET ENIGE RECHT DAT HET STATUUT DE AMBTENAREN OP DIT PUNT WAARBORGT , IS HET RECHT OP TOEWIJGING VAN TAKEN DIE MET HUN RANG EN AMBT OVEREENKOMEN .    8 DEZE OVERWEGINGEN KLEMMEN TE MEER WANNEER , ZOALS IN CASU DE AMBTENAAR WERKZAAMHEDEN WENST TE BEHOUDEN DIE ALTHANS TEN DELE TOT DE TAKEN VAN EEN ANDERE GROEP DAN DE ZIJNE BEHOREN .    9 VOOR HET BEHOUD VAN HAAR VROEGERE TAKEN KAN VERZOEKSTER ZICH EVENMIN BEROEPEN OP ARTIKEL 24 VAN HET STATUUT , DAT BEPAALT DAT DE INSTELLINGEN GEHOUDEN ZIJN DE BIJ- EN NASCHOLING VAN DE AMBTENAAR TE VERGEMAKKELIJKEN , VOOR ZOVER DIT VERENIGBAAR IS MET DE EISEN VAN EEN GOEDE WERKING DER DIENSTEN . DEZE BEPALING HEEFT GEEN BETREKKING OP DE TEWERKSTELLING VAN AMBTENAREN . IN CASU HEEFT DE COMMISSIE ZICH TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER TEN VOLLE GEKWETEN VAN HAAR IN ARTIKEL 24 OMSCHREVEN VERPLICHTINGEN DOOR HAAR IN DE GELEGENHEID     TE STELLEN TALENCURSUSSEN TE VOLGEN EN HAAR DE MOGELIJKHEID TE BIEDEN , OOK IN DE TOEKOMST EEN DEEL VAN HAAR TIJD AAN BEPAALDE VERTAALWERKZAAMHEDEN TE BESTEDEN .    10 UIT HET VOORAFGAANDE VOLGT , DAT DE COMMISSIE , TOEN ZIJ VERZOEKSTER VROEG OM OOK SECRETARIAATSWERKZAAMHEDEN TE VERRICHTEN DIE VOLSTREKT OVEREENKWAMEN MET VERZOEKSTERS STANDAARDFUNCTIE , HET STATUUT OP GENERLEI WIJZE HEEFT MISKEND NOCH EEN HANDELING HEEFT VERRICHT DIE HAAR SCHADEPLICHTIG ZOU MAKEN . BIJGEVOLG DIENEN ALLE CONCLUSIES VAN VERZOEKSTER TE WORDEN AFGEWEZEN , DAARONDER BEGREPEN HET VERZOEK OM SCHADEVERGOEDING .    

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN  11 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT BLIJVEN ECHTER DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN VAN PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE .    12 OFSCHOON VERZOEKSTER METTERDAAD IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT BIJ DE KOSTENVERDELING NIETTEMIN REKENING TE WORDEN GEHOUDEN MET DE VOORGESCHIEDENIS VAN HET GESCHIL . DOOR VERZOEKSTER HOOFDZAKELIJK OF UITSLUITEND TE BELASTEN MET REDACTIE- EN VERTAALWERKZAAMHEDEN DIE , ALTHANS TEN DELE , NORMALITER TOT DE TAKEN VAN EEN ANDERE GROEP DAN DE HARE BEHOREN , EN DIT GEDURENDE ZEER LANGE TIJD , HEEFT DE ADMINISTRATIE ZELF EEN ONGEWONE SITUATIE GESCHAPEN EN BIJ VERZOEKSTER BEGRIJPELIJKE , ZIJ HET OOK NIET GERECHTVAARDIGDE VERWACHTINGEN GEWEKT . HET FEIT DAT VERZOEKSTER DIT BEROEP HEEFT INGESTELD , VINDT DAN OOK TEN DELE ZIJN VERKLARING IN REGELINGEN DIE DE ADMINISTRATIE VROEGER HEEFT GETROFFEN . ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN DIENT ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 3 , TWEEDE ALINEA VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING TE WORDEN TOEGEPAST , VOLGENS HETWELK HET HOF OOK EEN PARTIJ DIE IN HET GELIJK IS GESTELD , KAN VEROORDELEN TOT VERGOEDING AAN DE WEDERPARTIJ VAN DE KOSTEN VAN EEN PROCEDURE DIE DOOR HAAR EIGEN OPTREDEN IS VEROORZAAKT .    

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ), RECHTDOENDE :   1 . VERWERPT HET BEROEP .   2 . VERWIJST DE COMMISSIE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING , MET INBEGRIP VAN DIE VAN VERZOEKSTER .