CELEX: 32009D0061
Language: lv
Date: 2009-01-19 00:00:00
Title: 2009/61/EK: Padomes Lēmums ( 2009. gada 19. janvāris ), ar ko groza Lēmumu 2006/144/EK par Kopienas lauku attīstības stratēģiskajām pamatnostādnēm (2007.–2013. gada plānošanas laikposms)

31.1.2009   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               L 30/112
            
         
      PADOMES LĒMUMS
   
   (2009. gada 19. janvāris),
   ar ko groza Lēmumu 2006/144/EK par Kopienas lauku attīstības stratēģiskajām pamatnostādnēm (2007.–2013. gada plānošanas laikposms)
   (2009/61/EK)
   EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
   ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 37. pantu,
   ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu (1),
   tā kā:
   
               (1)
            
            
               Padome pieņēma Kopienas lauku attīstības stratēģiskās pamatnostādnes (2007.–2013. gada plānošanas laikposmam) ar Lēmumu 2006/144/EK (2) (turpmāk “Kopienas stratēģiskās pamatnostādnes”).
            
         
               (2)
            
            
               Padomes Regulā (EK) Nr. 1698/2005 (2005. gada 20. septembris) par atbalstu lauku attīstībai no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) (3) paredzēts, ka, lai ņemtu vērā būtiskākās izmaiņas Kopienas prioritātēs, Kopienas stratēģiskās pamatnostādnes var pārskatīt.
            
         
               (3)
            
            
               Veicot kopējās lauksaimniecības politikas 2003. gada reformas novērtējumu, klimata pārmaiņas, atjaunojamā enerģija, ūdens apsaimniekošana, bioloģiskā daudzveidība un piensaimniecības nozares restrukturizācija tika atzītas par būtiskiem jauniem Eiropas lauksaimniecības izaicinājumiem. Ar šīm prioritātēm saistītie mērķi būtu jāstiprina lauku attīstības programmās, kuras apstiprinātas saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1698/2005.
            
         
               (4)
            
            
               Kopienas stratēģiskajās pamatnostādnēs vajadzētu būt noteiktām jomām, kas ir svarīgas to Kopienas pārskatīto prioritāšu īstenošanai, kuras saistītas ar klimata pārmaiņām, atjaunojamo enerģiju, ūdens apsaimniekošanu, bioloģisko daudzveidību un piensaimniecības nozares restrukturizāciju.
            
         
               (5)
            
            
               Ar jauninājumiem būtu jāpalielina to prioritāro darbību efektivitāte, kas ir saistītas ar klimata pārmaiņām, atjaunojamu enerģiju, ūdens apsaimniekošanu un bioloģisku daudzveidību. Šajā sakarā ar atbalsta palielinājumu jauninājumu jomā var jo īpaši veicināt mērķu sasniegšanu, izstrādājot jaunas tehnoloģijas, izstrādājumus un preces.
            
         
               (6)
            
            
               Pamatojoties uz pārskatītajām Kopienas stratēģiskajām pamatnostādnēm, katrai dalībvalstij būtu jāpārskata savs valsts stratēģiskais plāns, kurā noteikts pamatprincipu kopums lauku attīstības programmu pārskatīšanai.
            
         
               (7)
            
            
               Tādēļ būtu jāizdara attiecīgi grozījumi Lēmumā 2006/144/EK,
            
         IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
   Vienīgais pants
   Lēmumu 2006/144/EK groza saskaņā ar šā lēmuma pielikumu.
   
      Briselē, 2009. gada 19. janvārī
      
         
            Padomes vārdā —
         P. GANDALOVIČ
         
         
            priekšsēdētājs
         
      
   
   
      (1)  2008. gada 19. novembra Atzinums (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts).
   
      (2)  OV L 55, 25.2.2006., 20. lpp.
   
   
      (3)  OV L 277, 21.10.2005., 1. lpp.
   
   
      PIELIKUMS
      Kopienas lauku attīstības stratēģiskās pamatnostādnes (plānošanas laikposmam no 2007. gada līdz 2013. gadam), kas izklāstītas Lēmuma 2006/144/EK pielikumā, ar šo groza šādi:
      
                  1)
               
               
                  ar šādu punktu papildina 2. daļu:
                  “2.5   Jaunie izaicinājumi un to risinājumi
                  Veicot 2003. gada reformu pārskatīšanu, tika novērtēts arī līdzsvars starp izdevumiem par tiešajiem maksājumiem saskaņā ar KLP pirmo pīlāru un lauku attīstības politikas finansējumu. Tā kā kopējais KLP budžets ir noteikts līdz 2013. gadam, papildu līdzekļus lauku attīstībai var iegūt, tikai palielinot obligāto modulāciju. Papildu līdzekļi ir vajadzīgi, lai pastiprinātu centienus attiecībā uz Kopienas prioritātēm klimata pārmaiņu, atjaunojamās enerģijas avotu, ūdens resursu apsaimniekošanas, bioloģiskās daudzveidības (tostarp saistītu atbalstu jauninājumu jomā) un piensaimniecības nozares restrukturizācijas jomās:
                  
                              i)
                           
                           
                              klimats un enerģija ir kļuvuši par prioritātēm, jo ES ir uzņēmusies vadību ceļā uz vispārējas zemu oglekļa emisiju ekonomikas izveidi. Eiropadome 2007. gada martā pieņēma secinājumus (1) par to, ka siltumnīcefekta gāzu emisijas līdz 2020. gadam jāsamazina vismaz par 20 % salīdzinājumā ar 1990. gadu (par 30 % saskaņā ar starpvalstu nolīgumu par vispārējiem mērķiem) un jānosaka saistošs 20 % mērķis atjaunojamās enerģijas avotu izmantošanai līdz 2020. gadam, tostarp 10 % biodegvielas īpatsvars transportlīdzekļos izmantojamā benzīna un dīzeļdegvielas patēriņā. Lauksaimniecības un mežkopības nozares spēj sniegt būtisku ieguldījumu, nodrošinot izejvielas bioenerģijas ražošanai, oglekļa uztveršanā un uzglabāšanā un siltumnīcefekta gāzu emisiju turpmākā samazināšanā;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              ES mērķi attiecībā uz ūdens apsaimniekošanas politiku ir noteikti Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2000/60/EK (2000. gada 23. oktobris), ar ko izveido sistēmu Kopienas rīcībai ūdens resursu politikas jomā (2), kuru pilnībā sāks īstenot laikposmā no 2010. līdz 2012. gadam. Lauksaimniecībai un mežsaimniecībai kā galvenajām ūdens un ūdens resursu izmantotājām nozarēm ir būtiska ietekme uz ilgtspējīgu ūdens pārvaldību gan kvantitātes, gan kvalitātes ziņā. Stratēģijā, ko piemēros, lai pielāgotos nu jau nenovēršamajām klimata pārmaiņām, ūdens apsaimniekošana kļūs aizvien svarīgāka;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              dalībvalstis ir apņēmušās apturēt bioloģiskās daudzveidības samazināšanos līdz 2010. gadam, bet šis mērķis aizvien vairāk šķiet nesasniedzams. Eiropas bioloģiskā daudzveidība lielā mērā ir atkarīga no lauksaimniecības un mežsaimniecības, tādēļ tiks palielināti centieni aizsargāt bioloģisko daudzveidību, jo īpaši ņemot vērā gaidāmo klimata pārmaiņu negatīvo ietekmi un pieaugošo ūdens patēriņu;
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              piena ražotāji dod būtisku ieguldījumu, lai uzturētu lauku vidi, izmantojot ilgtspējīgu lauksaimniecību, jo īpaši atpalikušos reģionos. Ņemot vērā augstās ražošanas izmaksas un strukturālās izmaiņas, kurām viņi ir pakļauti, jo pakāpeniski izbeidz piena kvotu sistēmas darbību, piena ražotājiem būtu jāparedz papildu atbalsta pasākumi, lai viņi varētu labāk pielāgoties jaunajiem tirgus nosacījumiem;
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              lauku attīstības pasākumus jo īpaši var izmantot, lai veicinātu jauninājumus ūdens apsaimniekošanā, atjaunojamas enerģijas ražošanā un izmantošanā, bioloģiskās daudzveidības aizsardzībā un lai mazinātu klimata pārmaiņu ietekmi un pielāgotos tām, un konkurētspējas un vides jomā veicinātu risinājumus, kas būtu izdevīgi visiem dalībniekiem. Lai sekmētu to, ka jauninājumus izmanto pilnībā, novatoriskām darbībām, kas saistītas ar jaunajiem izaicinājumiem, būtu jādara pieejams īpašs atbalsts.”;
                           
                        
            
                  2)
               
               
                  lēmuma 3. daļā iekļauj šādu punktu:
                  “3.4.a   Jaunie izaicinājumi un to risinājumi
                  Kopienas stratēģiskās pamatnostādnes
                  Klimata pārmaiņas, atjaunojamā enerģija, ūdens apsaimniekošana, bioloģiskā daudzveidība (tostarp saistīts atbalsts jauninājumu jomā) un piensaimniecības nozares restrukturizācija ir būtiskas problēmas, ar ko nākas saskarties Eiropas lauku rajoniem un lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarēm. Saskaņā ar ES vispārējo klimata pārmaiņu stratēģiju lauksaimniecības un mežsaimniecības nozares tiks aicinātas sniegt lielāku ieguldījumu siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanā un oglekļa uztveršanā un uzglabāšanā. Sasniegt jaunos ES mērķus saistībā ar kopējo degvielas un enerģijas patēriņu līdz 2020. gadam varētu palīdzēt arī palielināta atjaunojamās enerģijas ražošana no lauksaimniecības un mežsaimniecības biomasas. Ilgtspējīgāka ūdens apsaimniekošanas prakse lauksaimniecībā būs ārkārtīgi svarīga, lai nākotnē nodrošinātu kvantitatīvi un kvalitatīvi pietiekamu ūdensapgādi un pielāgotos paredzamajai klimata pārmaiņu ietekmei uz ūdens resursiem. Būtisks uzdevums joprojām ir arī apturēt bioloģiskās daudzveidības samazināšanos. Šo prioritāšu īstenošanu var atvieglot atbalsts jauninājumiem, kas saistīti ar minētajiem jaunajiem izaicinājumiem. Ņemot vērā to, ka beigs darboties piena kvotu režīms, palielināsies vajadzība pēc lauksaimniecības restrukturizācijas. Šajā sakarā lauku attīstības pasākumi būs nozīmīgs piensaimniecības nozares reformu papildinājums. Tāpēc papildu līdzekļi, kas kļūs pieejami no 2010. gada obligātās modulācijas palielināšanas, būtu jāiegulda Kopienas rīcības stiprināšanā klimata pārmaiņu, atjaunojamās enerģijas, ūdens apsaimniekošanas, bioloģiskās daudzveidības un piensaimniecības nozares restrukturizācija minētajās jomās.
                  Lai īstenotu šīs prioritātes, dalībvalstīm ieteicams koncentrēt atbalstu uz galvenajām rīcībām. Galvenās rīcības var ietvert šādus darbību veidus:
                  
                              i)
                           
                           
                              ieguldījumu atbalstu saskaņā ar 1. asi var novirzīt jo īpaši uz enerģiju, ūdeni un citām ražošanas taupīšanas mašīnām un iekārtām, kā arī atjaunojamās enerģijas ražošanai, ko izmanto lauksaimniecībā. Atbalsts ieguldījumiem lauksaimniecības un pārtikas nozarē un mežsaimniecības nozarē palīdzēs izstrādāt novatoriskas un ilgtspējīgākas biodegvielas pārstrādes metodes;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              saskaņā ar 2. asi agrovides pasākumus un mežsaimniecības pasākumus var izmantot jo īpaši bioloģiskās daudzveidības veicināšanai — sugu ziņā daudzveidīgu veģetācijas tipu saglabāšanas, pļavu aizsardzības un saglabāšanas un ekstensīvās lauksaimniecības darbībām. Konkrētas darbības saskaņā ar 2. asi, piemēram, agrovides pasākumi un apmežošana, var palīdzēt arī uzlabot ūdens resursu apsaimniekošanas efektivitāti attiecībā uz to kvantitāti un saglabāt to kvalitāti. Turklāt noteiktas darbības agrovides un apmežošanas jomās palīdz samazināt slāpekļa oksīda (N2O) un metāna (CH4) emisijas un veicināt oglekļa uztveršanu un uzglabāšanu;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              saskaņā ar 3. un 4. asi var tikt atbalstīti vietēja mēroga projekti un sadarbība ar atjaunojamo enerģiju saistītos projektos, kā arī lauksaimnieciskās darbības dažādošana, pārejot uz bioenerģijas ražošanu. Dabas mantojuma saglabāšana var palīdzēt aizsargāt dzīvotnes ar augstu dabas vērtību un augstvērtīgas ūdenstilpnes;
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              tā kā visiem lauku apgabaliem nākas saskarties ar klimata pārmaiņu un atjaunojamās enerģijas jautājumiem, dalībvalstis var mudināt vietējās rīcības grupas saskaņā ar 4. asi (Leader) šos jautājumus kā transversālas tēmas iekļaut savās vietējās attīstības stratēģijās. Šo grupu rīcībā ir īpaši labas iespējas palīdzēt pielāgoties klimata pārmaiņām un meklēt konkrētajiem vietējiem apstākļiem piemērotus risinājumus saistībā ar atjaunojamās enerģijas ražošanu;
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              ar jauninājumiem var panākt īpaši pozitīvus rezultātus, lai risinātu jaunos izaicinājumus, kas saistīti ar klimata pārmaiņām, atjaunojamās enerģijas ražošanu, ilgtspējīgāku ūdens apsaimniekošanas praksi un bioloģiskās daudzveidības zuduma apturēšanu. Atbalsts jauninājumiem šajās jomās varētu izpausties kā darbības, ar ko sekmē attiecīgu tehnoloģiju, izstrādājumu un procesu attīstību, ieviešanu un lietošanu;
                           
                        
                              vi)
                           
                           
                              principā atbalsts ir orientēts uz tādiem darbību veidiem, kas atbilst Regulas (EK) Nr. 1698/2005 mērķiem un noteikumiem un kuri palīdz radīt labvēlīgu iespējamo ietekmi, ņemot vērā jaunos izaicinājumus, kas izklāstīti minētās regulas II pielikumā.”.
                           
                        
            
         (1)  Briseles 2007. gada 8. un 9. marta Eiropadomes prezidentvalsts secinājumi .
      
         (2)  OV L 327, 22.12.2000., 1. lpp.