CELEX: 52013PC0337
Language: pl
Date: 2013-06-05
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 974/98 w odniesieniu do wprowadzenia euro na Łotwie

|
			
		
		
		52013PC0337
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 974/98 w odniesieniu do wprowadzenia euro na Łotwie /* COM/2013/0337 final - 2013/0176 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
W dniu 5 czerwca 2013 r. Komisja
przyjęła wniosek w sprawie decyzji Rady podejmowanej zgodnie z art.
140 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwanego dalej
„Traktatem”), w którym stwierdzono, że Łotwa spełnia warunki
konieczne do przyjęcia euro i w którym proponuje się uchylenie z
dniem 1 stycznia 2014 r. derogacji w stosunku do Łotwy.
W przypadku podjęcia pozytywnej decyzji Rada
będzie następnie musiała uchwalić pozostałe
środki niezbędne do wprowadzenia euro na Łotwie.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 974/98 w sprawie
wprowadzenia euro[1]
reguluje wprowadzenie euro w pierwszej grupie państw członkowskich
należących do strefy euro oraz w Grecji[2]. Rozporządzenie to
zostało zmienione:
–              
rozporządzeniem (WE) nr 2169/2005, w celu
przygotowania przyszłych rozszerzeń strefy euro;
–              
rozporządzeniem (WE) nr 1647/2006, w celu
uwzględnienia Słowenii (która przyjęła euro w dniu 1
stycznia 2007 r.);
–              
rozporządzeniem (WE) nr 835/2007, w celu
uwzględnienia Cypru (który przyjął euro w dniu 1 stycznia 2008
r.);
–              
rozporządzeniem (WE) nr 836/2007, w celu
uwzględnienia Malty (która przyjęła euro w dniu 1 stycznia 2008
r.);
–              
rozporządzeniem (WE) nr 693/2008, w celu
uwzględnienia Słowacji (która przyjęła euro w styczniu
2009 r.);
–              
rozporządzeniem (UE) nr 670/2010, w celu
uwzględnienia Estonii (która przyjęła euro w styczniu
2011 r.).
Aby Łotwa także mogła zostać
uwzględniona w rozporządzeniu (WE) nr 974/98, do wspomnianego
rozporządzenia należy dodać odniesienie do tego państwa
członkowskiego. W niniejszym wniosku zawarto niezbędne zmiany do
powyższego rozporządzenia.
Łotewski plan wymiany waluty krajowej na euro
przewiduje zastosowanie tzw. scenariusza „big bang”. Oznacza to, że
przyjęcie euro jako waluty Łotwy oraz wprowadzenie do obiegu banknotów
i monet euro powinno nastąpić jednocześnie.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCENA SKUTKÓW
Formalna procedura następująca po
przedłożeniu przez Komisję wniosku dotyczącego decyzji Rady
obejmuje konsultacje z EBC. W ramach Komitetu Ekonomiczno-Finansowego, Rady
ECOFIN i Eurogrupy regularnie prowadzone są dyskusje z państwami
członkowskimi na różne tematy dotyczące wyzwań w zakresie
polityki gospodarczej w tych państwach. Obejmują one nieformalne
rozmowy na temat kwestii szczególnie istotnych w kontekście
przygotowań do ostatecznego wejścia do strefy euro (w tym strategii w
zakresie kursu wymiany). Dialog z naukowcami i innymi zainteresowanymi grupami
ma miejsce w ramach konferencji i seminariów oraz w trybie doraźnym.
Rozwój sytuacji gospodarczej w strefie euro i
państwach członkowskich jest oceniany w ramach różnych procedur
koordynacji i nadzorowania polityki gospodarczej (w szczególności na mocy
art. 121 Traktatu), jak również w kontekście regularnie prowadzonych
przez Komisję monitorowania i analizy rozwoju sytuacji w danym kraju i
całej strefie (w tym prognoz, regularnych serii wydawniczych, informacji
przekazywanych Komitetowi Ekonomiczno-Finansowemu, Radzie ECOFIN i Eurogrupie).
Zgodnie z zasadą proporcjonalności i dotychczasową praktyką
Komisja proponuje, aby nie sporządzać formalnej oceny skutków.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
3.1.        Podstawa prawna
Podstawę prawną niniejszego wniosku
stanowi art. 140 ust. 3 Traktatu, umożliwiający podjęcie decyzji
o innych środkach niezbędnych do wprowadzenia euro w państwie
członkowskim, w stosunku do którego uchylono derogację na mocy art.
140 ust. 2 Traktatu.
W sprawie wniosku Komisji Rada stanowi
jednomyślnie głosami państw członkowskich, których
walutą jest euro, oraz danego państwa członkowskiego i po
przeprowadzeniu konsultacji z EBC.
3.2.        Pomocniczość i
proporcjonalność
Niniejszy wniosek wchodzi w zakres
wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem
zastosowania.
Niniejsza inicjatywa nie wykracza poza zakres
konieczny do osiągnięcia jej celów, zatem jest zgodna z zasadą
proporcjonalności.
3.3.        Wybór instrumentów prawnych
Rozporządzenie stanowi jedyny
właściwy instrument prawny umożliwiający zmianę
rozporządzenia Rady (WE) nr 974/98 w sprawie wprowadzenia euro.
4.           WPŁYW NA BUDŻET
Wniosek nie ma wpływu na budżet Unii.
5.           KOMENTARZ DO POSZCZEGÓLNYCH ARTYKUŁÓW 
5.1.        Artykuł 1
Zgodnie z art. 1 lit. a) oraz z art. 1a
rozporządzenia (WE) nr 974/98 w tabeli zamieszczonej w
załączniku do tego rozporządzenia wymieniono uczestniczące
państwa członkowskie oraz określono datę przyjęcia
euro, datę wymiany pieniądza gotówkowego oraz, w stosownych
przypadkach, okres stopniowego wycofywania w przypadku wszystkich takich
państw członkowskich. Zgodnie z art. 1 lit. i) rozporządzenia
(WE) nr 974/98 okres stopniowego wycofywania ma zastosowanie
wyłącznie w przypadku państw członkowskich, w których data
przyjęcia euro pokrywa się z datą wymiany pieniądza
gotówkowego. Sytuacja taka nie miała miejsca w przypadku jedenastu
państw członkowskich, które przyjęły euro dnia 1 stycznia
1999 r., ani w przypadku Grecji, która przyjęła euro dnia 1 stycznia
2001 r. W przypadku Słowenii, Cypru, Malty, Słowacji i Estonii data
przyjęcia euro pokrywała się z datą wymiany pieniądza
gotówkowego (dzień 1 stycznia 2007 r. dla Słowenii, 1 stycznia 2008
r. dla Cypru i Malty, 1 stycznia 2009 r. dla Słowacji i 1 stycznia 2011 r.
dla Estonii), jednak kraje te postanowiły nie wprowadzać okresu
stopniowego wycofywania waluty krajowej. Także łotewski plan wymiany
waluty krajowej na euro przewiduje, że data przyjęcia euro pokryje
się z datą wymiany pieniądza gotówkowego (dzień 1 stycznia
2014 r.), przy czym kraj ten postanowił nie wprowadzać okresu
stopniowego wycofywania waluty krajowej.
W wymienionym artykule dodaje się
Łotwę, a w tabeli zamieszczonej w załączniku do rozporządzenia
(WE) nr 974/98 dodaje się następujące odpowiednie dane dla tego
państwa członkowskiego w porządku protokolarnym.
 Państwo członkowskie || Data przyjęcia euro || Data wymiany pieniądza gotówkowego || Państwo członkowskie korzystające z okresu stopniowego wycofywania 
 „Łotwa || 1 stycznia 2014 r. || 1 stycznia 2014 r. || Nie” 
5.2.        Artykuł 2
Artykuł ten określa datę
wejścia w życie omawianego rozporządzenia na dzień 1
stycznia 2014 r., co ma na celu zapewnienie, by zaczęło ono
obowiązywać jednocześnie z innymi aktami prawnymi Rady
dotyczącymi przyjęcia euro przez Łotwę,
określającymi datę uchylenia derogacji i datę wejścia
w życie kursu wymiany łotewskiego łata.
2013/0176 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
zmieniające rozporządzenie (WE) nr
974/98 w odniesieniu do wprowadzenia euro na Łotwie

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 140 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej[3],
uwzględniając opinię
Europejskiego Banku Centralnego[4],
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Rozporządzenie Rady (WE)
nr 974/98 z dnia 3 maja 1998 r. w sprawie wprowadzenia euro[5] przewiduje zastąpienie
przez euro walut państw członkowskich, które spełniły
warunki konieczne do przyjęcia euro z datą, kiedy Wspólnota
rozpoczęła trzeci etap unii gospodarczej i walutowej.
(2)       Zgodnie z art. 4 Aktu
przystąpienia z 2003 r. Łotwa jest państwem członkowskim
objętym derogacją w rozumieniu art. 139 ust. 1 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwanego dalej „Traktatem”).
(3)       Zgodnie z decyzją Rady
2013/…/UE z dnia … … 2013 r. w sprawie przyjęcia przez Łotwę
euro w dniu 1 stycznia 2014 r.[6],
Łotwa spełnia warunki konieczne do przyjęcia euro i należy
uchylić derogację w stosunku do Łotwy ze skutkiem od dnia 1
stycznia 2014 r.
(4)       Wprowadzenie euro na
Łotwie wymaga rozszerzenia na Łotwę obecnie
obowiązujących przepisów rozporządzenia (WE) nr 974/98
dotyczących wprowadzenia euro.
(5)       W łotewskim planie
wymiany waluty krajowej na euro określono, że banknoty i monety euro
powinny stać się prawnym środkiem płatniczym w tym
państwie członkowskim z dniem wprowadzenia euro jako waluty.
Przyjęcie euro i wymiana pieniądza gotówkowego nastąpią
zatem dnia 1 stycznia 2014 r. Okres stopniowego wycofywania waluty krajowej nie
powinien mieć zastosowania.
(6)       Należy
zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 974/98,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W
załączniku do rozporządzenia (WE) nr 974/98 wprowadza się
zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie z dniem 1 stycznia 2014 r.
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich. 
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK
W załączniku do rozporządzenia
(WE) nr 974/98 między wierszami dotyczącymi Cypru i Luksemburga
dodaje się następujący wiersz: 
 Państwo członkowskie || Data przyjęcia euro || Data wymiany pieniądza gotówkowego || Państwo członkowskie korzystające z okresu stopniowego wycofywania 
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
 „Łotwa || 1 stycznia 2014 r. || 1 stycznia 2014 r. || Nie” 
[1]               Dz.U. L 139 z 11.5.1998, s. 1. Rozporządzenie
ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 1647/2006 z dnia 7
listopada 2006 r. (Dz.U. L 309 z 9.11.2006, s. 2).
[2]               Zob. rozporządzenie Rady (WE) nr 2596/2000 z dnia 27
listopada 2000 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 974/98 w
sprawie wprowadzenia euro (Dz.U. L 300 z 29.11.2000, s. 2).
[3]               Dz.U. C [...] z […], s. […].
[4]               Dz.U. C [...] z […], s. […].
[5]               Dz.U. C [...] z […], s. […].
[6]               Dz.U. L […] z […], s. […].