CELEX: 51966PC0537
Language: nl
Date: 1966-12-22
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende een contractueel en een extra tarief-contingent voor bevroren rundvlees (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 537
Vol. 1966/0126
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                              COMMISSIE
                                                 COM ( 66 ) 537 def .
                                                 Brussel , 22 december 1966
                                Voorstel voor een
                             VERORDENING VAN m RAAD
                "betreffende een contractueel en een extra tarief-
                          contingent voor bevroren rundvlees
                     (door de Commissie "bij de Raad ingediend )
  COM ( 66 ) 537 def .
 ---pagebreak---                                 TOELICHTING
In artikel 4 van verordening No . 14/64/EEG houdende de geleidelijke
totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de
sector rundvlees is bepaald dat boven het bij de GATT tegen een recht
van 20 $ geconsolideerde tariefcontingent van 22.000 ton een extra tarief-
contingent kan worden vastgesteld voor de invoer uit derde landen van
bevroren vlees bestemd voor de verwerking onder douanetoezicht .
Sinds 1 november 1964 , datum van inwerkingtreding van verordening
No,. I4/64 /EEG , zijn twee extra tariefcontingenten geopend , een van
33.000 ton voor de periode van 1 november 1964 tot en met 31 december 1964
en een van eveneens 33 . 000 ton voor de periode van 1 oktober 1965 tot
en met 31 december 1965 .
Buiten deze twee periodes zijn , of om te voldoen aan de verplichtingen
van de EEG ten opzichte van de GATT , of om de verwerkende industrie van
de Gemeenschap op bevredigende voorwaarden te bevoorraden , de heffingen
ten opzichte van derde landen en le douanerechten op bevroren vlees tijdens
de periode van laagste produkt ie geschorst geweest .
Deze schorsing die voor de heffingen totaal en voor de rechten gedeeltelijk
was , is door alle lid-staten gedurende het eerste deel van het jaar 1965
toegepast , en uitsluitend door bepaalde lid-staten gedurende het eerste
deel van het jaar 1966 .
Bij verordening No . 3/66/EEG van de Raad van 20 januari 1966 , die later
verlengd word , waren de lid-staten namelijk gemachtigd de heffingen ten
opzichte van derde landen gedurende de periode van 31 januari' 1966 tot
en met 31 maart' 1966 te schorsen zonder dat deze schorsing verplicht werd
gesteld .
Hoewel niet alle lid-staten gebruik hebben gemaakt van de machtiging die
hen gegeven was om de heffingen tot en met 31 maart 1956 te schorsen , is
er aan de verplichtingen van de EEG ten opzichte van de GATT voldaan
aangezien er tussen      januari 1966 en 31 maart 1966 een hoeveelheid bevroren
vlees zonder heffing' is ingevoerd welke ruimsohoots meer is dan 22.000 ton .
Op het einde van het jaar 1966 ziet de toestand inzake de bevoorrading
van bevroren vlees er een weinig anders uit dan op het einde van het jaar
1965 ; in 1965 was er namelijk een tariefcontingent van 33.000 ton bevroren
en voor de verwerking bestemd vlees geopend met schorsing van de heffing ,
terwijl in 1966 gedurende de laatste drie maanden van het jaar op de
 ---pagebreak--- invoer van bevroren vlees de heffing gelegd is die in alle lid-staten van
kracht was . Voorts hebben twee lid-staten , de Bondsrepubliek Duitsland en
P^rankrijk , interventies op hun eigen markt toegepast .
1 . Met uitzondering van het bij de GATT geconsolideerde tariefcontingent van-
    22.000 ton waarvoor de Gemeenschap verplicht is de heffing te schorsen ,
    zal het voor bevroren vlees toegepaste stelsel hetzelfde kunnen zijn als
    dat voor levend vee en vers vlees .
    Er is echter , met het oog op de behoeften van de verwerkende industrie
    van de Gemeenschap waaraan niet geheel en al door de binnenlandse produktie
    kan worden voldaan , in verordening No . 14/64 /EEG bepaald dat er oen
    stelsel kan worden ingesteld dat de invoer van bevroren voor de verwerking
    bestemd vlees begunstigt boven die van levend vee en vers vlees .
    Aangezien er , ondanks de op het ogenblik bestaande voorraad bevroren
    vlees van communautaire oorsprong , mag worden aangenomen dat er in deze
    behoeften niet zou kunnen worden voorzien door de communautaire produktie ,
    lijkt het dienstig om met ingang van 1 januari 1967 een bijzonder stelsel
    voor bevroren vlees voor te stellen waarin bij de invoer geen heffing
    wordt opgelegd .
2 . Er zou kunnen worden overwogen de heffing , al dan niet verplicht , te
    schorsen voor een bepaalde periode welke samenvalt met de periode van
    lage produktie in de Gemeenschap . Deze oplossing heeft het bezwaar dat
    de vorming van speculatieve voorraden erdoor begunstigd wordt die op het
    ogenblik dat zij in consumptie worden gebracht , de prijzen van de
    markten in de Gemeenschap drukken op een ogenblik dat niet noodzakelijker­
    wijze het moest gunstige is .
3 . Rekening houdend met de bezwaren die men tegen het hierboven uiteengezette
    stelsel kan aanvoeren , is de Comm issie van oordeel dat voor 1967
    verordening Ho . 14/64 /EEG dient te worden toegepast , en met name artikel
    4 daarvan , door twee tariefcontingenten te openen : het contractuele
    tariefcontingent van 22.000 ton en een extra tariefcontingent voor
    bevroren vlees bestemd voor de verwerking onder douanetoezicht .
 ---pagebreak---                                                                                  ï
                                     - 3 -
Contractueel tariofcontin&ont t
Voorgesteld wordt dit tariefcontingent op 1 januari 1967 te openen tegen
een recht van 20 $ en het onder de lid-staten te verdelen , rekening houdend
enerzijds met de respectieve "behoeften van elk der lid-staten , anderzijds met
het feit dat twee lid-staten , Frankrijk en Duitsland , nog voorraden van
interventie afkomstig "bevroren vlees hebben .
Extra tariefcontingent
In de eerste zeven maanden van 1966 is er in de Gemeenschap 129*524 ton
bevroren vlees ingevoerd volgens do onderstaande verdeling :
         BLEU                 5.338 ton , of 4,1 7»
         Duitsland           28.842 ton , of 22,3 %
         Frankrijk            9.683 ton , of 7 » 5 i°
         ItaliB              71.175 ton , of 54,9 f°
         Nederland           14.486 ton , of 11,2 %
Voorgesteld wordt voor de periode van 1 januari 1967 tot en mot 31 juli 1967
een extra tariefcontingent te openen met een recht van 20 $ van 58 .000 ton
bevroren vlees dat bestemd is voor de verwerking onder douanetoezicht . Het
totaal van de twee tariefcontingenten , namelijk 80.000 ton , zou minder
bedragen dan de invoer tijdens de periode van 1 januari 1966 - 31 juli 1966 ,
maar deze verlaging is gerechtvaardigd enerzijds door het bestaan van een
voorraad bevroren vlees van communautaire oorsprpng , anderzijds doordat een
lichte verhoging van de produkt ie gedurende de eerste maanden van 1967 in
verhouding tot de eerste maanden van 1966 verwacht mag worden .
         Ten einde de concurrentie tussen de verwerkende : industrieën niet te
vervalsen moet dit tariefcontingent op zodanige wijze worden verdeeld dat
de importeurs van de Gemeenschap daarvan op gelijke wijze gebruik kunnen
maken . Daartoe moet een regeling voor het beheer van het contingent worden
uitgewerkt waardoor de invoer in de verschillende lid-staten in een nagenoeg
gelijk tempo verloopt ten einde het herstel van de bescherming die op het
tijdstip van de opening van het tariefcontingent bestond , niet in gevaar te
brengen .
         Te dien einde moet worden voorgesteld Eet tariefcontingent van
58 . OOO ton in twee delen te verdelen . Het eerste deel , namelijk 45*000 ton ,
dat tevens het grootste deel van het tariefcontingent vormt , zal worden
verdeeld over de lid-staten op basis van de invoer tijdens de eerste
 ---pagebreak---                                    - 4 -
7 maanden van 1966 en met inachtneming van een aanpassing op basis
van de behoeften waarvan sommige lid-staten kennis hebben gegeven ,
alsmede van de voorraad bevroren vlees die ten gevolge van inter-
ventiemaatregelen in Frankrijk en Duitsland is aangelegd .
Het tweede gedeelte , namelijk 13.000 ton , zal in reserve worden
gehouden en zal door de" Commissie over de lid-staten worden verdeeld
op grond van de behoeften ®n van de werkelijk tot stand gekomen invoer .
        Voor het eerste gedeelte van het extra-tariefcontingent
( 45.000 ton ) wordt de volgende verdeling voorgesteld :
       BLEU               2.900 ton
       Duitsland          7 . 200 ton
       Frankrijk          2.800 ton
       Italie            25.100 ton
       Nederland          7 . 000 ton
        Opdat de continuïteit tussen het contractuele tariefcontingent
en het extra-tariefcontingent niet zou worden verbroken , is bepaald
dat elke lid-staat zijn aandeel in het extra-tariefcontingent zal openen
zodra de invoercertif icaten welke overeenstemmen met zijn aandeel in
het contractuele tariefcontingent zullen zijn afgeleverd .
        Ten einde rekening te houden met eventuele extra-behoeften is
tenslotte bepaald dat het autonome tariefcontingent vóór 1 juni 1967
zal kunnen worden verhoogd .
 ---pagebreak---                                    Voorstel voor een
(
                                VERORDENING VAN DE RAAD .
               betreffende een contractueel en een extra tarief-
               contingent voor "bevroren rundvlees
             •  . ( Door. de Commissie "bij de Raad ingediend )
  DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,         •
  gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
  inzonderheid op artikel 111 ,
  gelet op Verordening nr . I4/64/EEG van de Raad van 5 februari Ï964 houdende
  de geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der
  markten in de sector rundvlees ( l ), inzonderheid op de artikelen 4 en 18 ,
  gezien het voorstel van de Commissie ,
  overwegende dat in artikel 4 , lid 1 , van Verordening nr . 14/64/EEG bepaald is
  dat boven het bij de GATT tegen een recht van' 20 $ geconsolideerde tarief-
  contingent van 22.000 ton bevroren rundvlees een extra tariefcontingent kan
  worden vastgesteld voor de invoer uit derde landen van bevroren vlees
  bestemd voor de verwerking onder douane toe zicht ,
  overwegende dat het met name wegens de schaarste van voor de verwerking
  bestemd bevoren vlees in de Gemeenschap wenselijk is voor de periode van
  1 januari 1967 tot en met 31 juli 1967 een extra tariefcontingent van
  58.000 ton 'te openen,
  overwegende dat het moeilijk is voor de betrokken periode met juistheid de
  behoeften van bepaalde lid-staten aan voor de verwerking bestemd bevroren
  vlees vast te stellen , zodat het wenselijk is te bepalen dat het extra-
  tariefcontingent vóór 1 juni 1967 vergroot kan worden ,
  ( 1 ) P.B. nr 34 van 27.2.1964 , blz . 562/64
 ---pagebreak---                                     - 6 -
overwegende dat de invoer van bevroren rundvlees uit derde landen In de
Gemeenschap voor de eerste zeven maanden van de jaren 1965 en I966 ongeveer
130.000 ton bedroeg ; dat momenteel mag worden aangenomen dat de invoer-
behoeften voor dezelfde periode van het jaar 1967 niet geringer zullen zijnj
dat derhalve het bedoelde extra-tariefcontingent van 58*000 ton zou
kunnen overeenkomen met ongeveer 45 $ van genoemde behoeften j dat echter
de invoer van bevroren rundvlees uit derde landen in de verschillende
lid-staten op ongelijke wijze verloopt zodat het nodig is , ten einde
zoveel mogelijk een snel verbruik van dit extra-tariefcontingent in een
vrijwel gelijk tempo te bereiken , enerzijds over te gaan tot een eerste
voorlopige verdeling onder de lid-staten van een gedeelte van het
contingent en anderzijds een gedeelte in reserve te houden overeenkomende
met het saldo van het tariefcontingent ; dat deze verdeling gebaseerd moet
zijn op de invoer in de lid-staten tijdens de meest recente referentie­
periode , namelijk de eerste zeven maanden van 1966 ; dat evenwel rekening
moet worden gehouden met de in Duitsland en frankrijk bestaande voorraden
                                                                      1
bevroren vlees ;
overwegende dat overeenkomstig het bepaalde in artikel 4 , lid 3 > van
Verordening nr . I4/64/EEG de heffingen niet van toepassing zijn op de
invoer uit derde landen welke in het kader van de tariefcontingenten
plaatsvindt j dat de Raad bij Verordening nr 188/66/EEG ( l ) het
Koninkrijk België , de Bondsrepubliek Duitsland, de Franse Republiek en
de Italiaanse Republiek gemachtigd heeft de heffingen op de invoer van
bepaalde produkten uit derde landen te verhogen ; dat deze verhoging
krachtens artikel 1 , lid 2 , van genoemde verordening moet worden toegepast
op alle invoer uit derde landen van alle betrokken produkten j dat derhalve
bepaald dient te worden dat de verordening nr° 188/66 /EEG niet van toepassing-
op de invoer van bevoren vlees in het kader van de tariefcontingent
HEEFT DE VOLGENDE .VERORDENING VASTGESTELD t
                                                                   • •/• •
( 1 ) P.B. nr » 217 van 26.11.1966 , blz . 3710/66
 ---pagebreak---                                  Artikel 1
H t bij de GATT tegen een recht van 20$ geconsolideerde tariefcontingent
van 22.000 ton bevroren rundvlees wordt ala volgt onder de lid-staten
verdeeld :
              Duitsland                    1.000 Ton
              Prankri jk                   1.400 Ton
              Italie                     16.000 Ton
              Nederland                    2.200 Ton
              B.L.E.U.                     1.400 Ton
                               ARTIKEL   2
Voor het tijdvak van 1 januari 1967 'tot en met 31 juli 1967 wordt voor
bevroren vlees van runderen , van huisdieren , bestemd voor verwerking
onder douanetoezicht , van post ex 02.01 A II van het gemeenschappelijk
douanetarief tegen een recht van 20 fo een extra tariefcontingent geopend
van 58.000 ton , uitgedrukt in vlees met been .
Op voorstel van de Commissie kan de Raad volgens de stemprocedure van
artikel 43 , lid 2 , van het verdrag vi>ór 1 juni 1967 een aanvullende
hoeveelheid vaststellen «11 verdelen , teneinde met de eventuele behoeften
rekening te houden .   ...
                                Artikel 3                                  '
Een eerste gedeelte , namelijk 45*000 ton vlees met been , van het ln het voor­
gaande artikel , eerste alinea , bedoelde extra tariefcontingent wordt
als volgt onder de lid-staten verdeeld :
                "Duitsland               .  7.200 Ton
                Prankri jk                  2.800 Ton
                Italie                     25.100 Ton
                Nederland                   7.000 Ton
                B.L.E.U.                    2.900 Ton
Elke lid-staat opent zijn in de vorige alinea vastgestelde aandeel in
het extra tariefcontingent zodra de invoercertiflcaten welke betrekking
hebben op zijn in artikel 1 bepaalde aandeel in het contractuele tarief-
contingent , zijn afgeleverd . Hij geeft daarvan dan kennis aan de Commissie
en aan de andere lid-staten .
 ---pagebreak---                                       - 8 -
Het saldo van het tariefcontingent , overeenkomende met 13.000 ton vlees met
been, wordt in reserve gehouden en zal na raadpleging van de lid-staten in
het Comité van Beheer door de Commissie worden verdeeld naargelang van de
bijkomende behoeften en op een zodanige wijze dat de volledige aanwending van
het extra-tariefcontingent in de verschillende landen in een vrijwel gelijk
tempo verloopt . De Commissie stelt alle lid-staten in kennis van de op grond
van deze alinea verrichte verdeling .
                                    Artikel 4
1 . Zodra de invoermogeli jkheden in het kader van de in de artikelen 1 en 2
    bedoelde tariefcontingenten zijn opengesteld, schorsen de lid-staten de
    inning van douanerechten en heffingen voor het intracommunautaire handels­
    verkeer in bevroren vlees »
2 . Bij het toerekenen aan de in het overige lid bedoelde tariefcontingent
    wordt 100 kilogram vlees zonder been geli jkgesteld met 130 kg vlees met
    been .
                                    Artikel 5
Zodra in een lid-staat de warkelijke invoer .95 7° van het overeenkomstig de
bepalingen van artikel 3 aan deze lid-staat toegewezen aandeel van het extra-
tariefcontingent bedraagt , geeft de lid-staat daarvan kennis aan de Commissie
en aan de andere lid-staten en bepaalt hij het tijdstip waarop wederom tot de
inning van de douanerechten en eventueel van de heffingen op het intracommunau­
taire handelsverkeer van bevroren vlees zal worden overgegaan .
                                    Artikel 6
De toegewezen hoeveelheden worden door elke lid-staat beheerd volgens zijn
eigen bestuursrechtelijke regelingen .
                                    Artikel 7
Aan de hand van de mededelingen van de lid-staten aan de Commissie over de
hoeveelheden waarvoor invoercertificaten zijn afgegeven en van de in het
kader van het tariefcontingent werkelijk ingevoerde hoeveelheden gaat de
Commissie geregeld na in hoeverre de tariefcontingenten verbruikt zijn .
 ---pagebreak---                                 Artikel 8
De bepalingen van verordening No 188/ 66/EEG zijn niet van toepassing
op de invoer uit derde landen van de in bijlage II , sub b ), onder de
punten 8 tot en met 13 van verordening No 14/64/EEG bedoelde produkten ,
welke in het kader van de in de artikelen 1 en 2 bedoelde tariefcontin-
genten plaatsvindt .
                             Artikel 9
Deze verordening tre- dt in werking op 1 Januari 1967 »
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
                                                  Brussel ,
                                                  Voor de Raad
                                                  De Voorzitter