CELEX: 32002D0638
Language: hu
Date: 2002-07-31 00:00:00
Title: A Bizottság határozata (2002. július 31.) Romániában az előcsatlakozási időszakban a támogatás kezelésének a mezőgazdasági és vidékfejlesztéssel kapcsolatos előcsatlakozási intézkedéseket végrehajtó intézményekre való átruházásáról

11/42. kötet        HU                               Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                       233
32002D0638
L 206/31                                      AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA                                                 2002.8.3.
                                                    A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
                                                             (2002. július 31.)
             Romániában az előcsatlakozási időszakban a támogatás kezelésének a mezőgazdasági és vidékfejlesztéssel
                     kapcsolatos előcsatlakozási intézkedéseket végrehajtó intézményekre való átruházásáról
                                                               (2002/638/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,                                               határozattal jóváhagyott, és a 2002. július 11-i
                                                                                H/2002/1936 bizottsági határozattal módosított mező-
                                                                                gazdasági és vidékfejlesztési program által meghatározott
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,                        alábbi intézkedések végrehajtásáért: a „mezőgazdasági és
                                                                                halászati termékek feldolgozása és értékesítése”, a
tekintettel az előcsatlakozási stratégia keretében a csatlakozni                „vidék infrastruktúrájának fejlesztése és javítása” és a „tech-
szándékozó országoknak nyújtandó támogatás összehangolásáról                    nikai segítségnyújtás”; létrejött továbbá a Pénzügyminisz-
és a 3906/89/EGK rendelet módosításáról szóló, 1999. június                     tériumon belül a Nemzeti Alap a SAPARD-program meg-
21-i 1266/1999/EK tanácsi rendeletre (1), és különösen annak                    valósításának keretében végrehajtandó pénzügyi feladatok
12. cikke (2) bekezdésére,                                                      ellátására.
mivel:
                                                                         (5)    A 1266/1999/EK és a 2222/2000/EK rendelet alapján
                                                                                a Bizottság elemezte a nemzeti és ágazati
(1)    A legutóbb a 2500/2001/EK rendelettel (2) módosított, a                  programok/projektek igazgatásának képességét, az állam-
       csatlakozni szándékozó közép- és kelet-európai országok                  háztartásra vonatkozó pénzügyi ellenőrzési eljárásokat és
       előcsatlakozási mezőgazdasági és vidékfejlesztési intézke-               struktúrákat, és arra a következtetésre jutott, hogy a fenti
       déseinek az előcsatlakozási időszakban történő közösségi                 intézkedések végrehajtását tekintve Románia betartja a
       támogatásáról szóló, 1999. június 21-i 1268/1999/EK                      2222/2000/EK rendelet 4–6. cikkének és a rendelet mel-
       rendelet (3) 4. cikkének (5) bekezdése szerint a                         lékletének rendelkezéseit, valamint a 1266/1999/EK ren-
       2000. december 12-i C(2000) 3742 végleges bizottsági                     delet mellékletében megállapított minimális előírásokat.
       határozat jóváhagyta a mezőgazdasági és vidékfejlesztési
       programot, és azt Románia tekintetében a 2002. július 11-i
       H/2002/1936 bizottsági határozat módosította.
                                                                         (6)    Különösen, a SAPARD-ügynökség sikeresen teljesítette az
                                                                                alábbi lényeges engedélyezési kritériumokat: írásba foglalt
(2)    A román kormány és az Európai Közösség nevében eljárva                   eljárások, a feladatkörök elhatárolása, a projektek és a kifi-
       a Bizottság 2001. február 2-án többéves finanszírozási                   zetések engedélyezésének előzetes ellenőrzése, kifizetési
       megállapodást írt alá (a továbbiakban: MAFA), amely meg-                 eljárások, számviteli eljárások, számítógépes biztonság,
       határozza a SAPARD-program végrehajtásának technikai,                    belső ellenőrzés, valamint, adott esetben, közbeszerzési
       jogi és közigazgatási kereteit.                                          szabályok.
(3)    A 1266/1999/EK rendelet szerint, a 1266/1999/EK rende-
       let 12. cikkének (1) bekezdésében említett előzetes jóváha-       (7)    A román hatóságok 2002. július 11-én – a MAFA 4. cikke
       gyás iránti követelmény figyelmen kívül hagyható a nem-                  (1) bekezdése B. szakaszának megfelelően – benyújtották a
       zeti és ágazati programok/projektek igazgatási képessége,                támogatásra jogosult ráfordítások módosított jegyzékét, és
       az államháztartásra vonatkozó pénzügyi ellenőrzési eljárá-               ezzel szemben a Bizottság nem tett ellenvetést.
       sok és struktúrák esetről esetre történő elemzése alapján;
       az említett elemzés végrehajtásának részletes szabályait a
       2252/2001/EK rendelettel (4) módosított 2222/2000/EK
       bizottsági rendelet (5) állapítja meg.                            (8)    A Pénzügyminisztérium Nemzeti Alapja sikeresen teljesí-
                                                                                tette az alábbi kritériumokat a SAPARD-program romániai
                                                                                megvalósításának keretében ellátandó pénzügyi funkciókat
(4)    Románia illetékes hatósága kinevezte a Mezőgazdasági,                    illetően: ellenőrzési nyomvonal, pénztárkezelés, pénzesz-
       Élelmiszerügyi és Erdészeti Minisztérium alárendeltségében               közök fogadása, folyósítások a SAPARD-ügynökségnek,
       működő SAPARD-ügynökséget, amely jogi személyiséggel                     számítógépes biztonság és belső ellenőrzés.
       rendelkező közintézmény. Ezen ügynökség felel a
       2000. december 12-i C(2000) 3742 végleges bizottsági
(1) HL L 161., 1999.6.26., 68. o.
                                                                         (9)    Ezért helyénvaló eltekinteni a 1266/1999/EK rendelet
(2) HL L 342., 2001.12.27., 1. o.                                               12. cikkének (1) bekezdésében említett előzetes jóváha-
(3) HL L 161., 1999.6.26., 87. o.                                               gyási követelménytől, és a támogatás decentralizált igazga-
(4) HL L 304., 2001.11.21., 8. o.                                               tását helyénvaló Romániában a SAPARD-ügynökségre és a
(5) HL L 253., 2000.10.7., 5. o.                                                Pénzügyminisztérium Nemzeti Alapjára ruházni.
 ---pagebreak--- 234                 HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                            11/42. kötet
(10)  Azonban, mivel a Bizottság által elvégzett vizsgálatok                                            2. cikk
      működőképes, de még nem működő rendszeren alapul-
      nak, ezért helyénvaló a SAPARD-program igazgatását – a            A SAPARD-program igazgatását ideiglenesen a következőkre kell
      2222/2000/EK rendelet 3. cikke (2) bekezdésének megfe-            átruházni:
      lelően – ideiglenesen a SAPARD-ügynökségre és a
      Pénzügyminisztérium Nemzeti Alapjára ruházni.                     (1) a Románia Mezőgazdasági, Élelmiszerügyi és Erdészeti
                                                                            Minisztériuma alá tartozó SAPARD-ügynökség, Negustori
                                                                            utca 1 B, 2. szektor, RO Bukarest 2, a 2000. december 12-i
(11)  A SAPARD-program igazgatásának teljes átruházása csak                 C(2000) 3742 végleges bizottsági határozattal jóváhagyott,
      további, a rendszer kielégítő működésének biztosítását                majd a 2002. július 11-én elfogadott, H/2002/1936 bizott-
      célzó felülvizsgálatok elvégzését követően, és azután tör-            sági határozattal módosított mezőgazdasági és vidékfejlesztési
      ténhet meg, hogy a támogatás igazgatásának a SAPARD-                  programban meghatározott „mezőgazdasági és halászati ter-
      ügynökségre, illetve a Pénzügyminisztérium Nemzeti Alap-              mékek feldolgozása és értékesítése”, a „vidéki infrastruktúra
      jára történő átruházására irányuló esetleges bizottsági               fejlesztése és javítása”, valamint a „technikai segítségnyújtás”
      ajánlásokat megvalósították.                                          elnevezésű intézkedések megvalósítása tekintetében; valamint
                                                                        (2) a Pénzügyminisztérium Nemzeti Alapja, Apolodor utca 17, 5.
(12)  A MAFA 8. cikke (1) bekezdése b) pontja A. szakaszának                szektor, RO 70663 Bukarest, azon pénzügyi funkciók tekin-
      előírásai szerint, az e határozat szerinti ráfordítások akkor         tetében, amelyeket a SAPARD-program romániai végrehajtá-
      vehetők figyelembe közösségi társfinanszírozásra, ha a                sának keretében ellát.
      kedvezményezetteknél az ilyen ráfordítások az e határozat
      keltét követően merültek fel; későbbi ráfordításoknál a
      támogatások szempontjából meghatározó időpont a kér-                                              3. cikk
      déses projekt kedvezményezettjévé nyilvánító okirat kelte;
      kivételt képeznek a megvalósíthatósági és hasonló tanul-          Az e határozat szerinti ráfordítások közösségi társfinanszírozásra
      mányok, illetve a technikai segítségnyújtás, amelyeknél           csak akkor vehetők figyelembe, ha azok a kedvezményezetteknél
      ezen időpont 2000. december 12-e, azonban minden eset-            e határozat keltét követően merültek fel; későbbi ráfordításoknál
      ben azzal a feltétellel, hogy a SAPARD-ügynökség e hatá-          a támogatások szempontjából meghatározó időpont a kérdéses
      rozat kelte előtt nem fizetett,                                   projekt kedvezményezettjévé nyilvánító okirat kelte; kivételt
                                                                        képeznek a megvalósíthatósági és hasonló tanulmányok, illetve a
                                                                        technikai     segítségnyújtás,      amelyeknél       ezen    időpont
                                                                        2000. december 12-e, azonban minden esetben azzal a feltétellel,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:                                           hogy a SAPARD-ügynökség e határozat kelte előtt nem fizetett.
                                                                        Kelt Brüsszelben, 2002. július 31-én.
                               1. cikk
                                                                                                          a Bizottság részéről
Románia mentesül az általa kiválasztandó projektek és a
                                                                                                            Franz FISCHLER
szerződéskötés Bizottság általi előzetes jóváhagyásának
követelménye alól.                                                                                          a Bizottság tagja