CELEX: 31972D0248
Language: nl
Date: 1972-06-22 00:00:00
Title: 72/248/EEG: Beschikking van de Commissie van 22 juni 1972 betreffende de toekenning van subsidies voor de verbouw van luzerne in België

Nr . L 156 / 18                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               12 . 7 . 72
                                                                11
                        (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing)
                                                     COMMISSIE
                                           BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                       van 22 juni 1972
                    betreffende de toekenning van subsidies voor de verbouw van luzerne in België
                            (Slechts de teksten in de Franse en de Nederlandse taal zijn authentiek)
                                                         ( 72/248 /EEG )
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                        en voor de in 1972 en 1973 te verbouwen luzerne
GEMEENSCHAPPEN,                                                     respectievelijk vóór 15 mei 1972 en 1973 ingediend
                                                                    moet worden bij de Belgische Dienst voor Bedrijfs­
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 leven en Landbouw ; dat de betaling van de premie
Economische Gemeenschap, en met name op ar­                         loopt via de gemeentebesturen en in 1971 ongeveer
tikel 93 , lid 2, eerste alinea ,                                   6 100 ha betrof ;
Gelet op Verordening ( EEG ) nr. 827/68 van de                      Overwegende dat, daar de Belgische maatregel be­
Raad van 28 juni 1968 houdende een gemeenschap­                     treffende de toekenning gedurende drie jaar van
pelijke ordening der markten voor bepaalde in bij­                  subsidies voor de verbouw van luzerne een steun­
lage II van het Verdrag vermelde produkten ( 1 ),                   maatregel voor de bedrijfsvoering is, de Commissie
en met name op artikel 5 ,                                          tegen deze maatregel de in artikel 93 , lid 2, van het
                                                                    Verdrag bedoelde procedure heeft ingeleid ;
Gezien de door de belanghebbenden gemaakte op­
merkingen,                                                          Overwegende dat deze financiële steun per hectare
                                                                    van rechtstreekse invloed is op de produktiekosten
Overwegende dat de Belgische Regering bij schrijven                 van ongedroogde luzerne doordat hij deze met het
van 24 juni 1971 van haar Permanente Vertegen­                      bedrag van de subsidie verlaagt en dat hij derhalve
woordiging de Commissie op grond van artikel 93 ,                   uitbreiding van de luzerneproduktie kan bevorderen,
lid 3 , van het Verdrag in kennis heeft gesteld van                 terwijl deze teelt in België sinds 1965 voortdurend
haar voornemen in 1971 , 1972 en 1973 subsidies                     in omvang afnam ( 1965 : 107 000 t ; 1966 : 87 800
toe te kennen voor de verbouw van luzerne ; dat                     t ; 1967 : 86 300 t ; 1968 : 80 700 t ; 1969 : 71 200
deze steun de vorm heeft van een degressieve premie                 t ; 1970 : 62 000 t gedroogd hooi ) en dus bijzonder
van respectievelijk 3 000, 2 000 en 1 000 frank/ha en               gevoelig is voor elke steun, vooral als deze op grond
dat, daar het financiële steun betreft, bepaald is dat              van de hoeveelheid of de prijs van de produkten
deze steun, zelfs als anders is overeengekomen, uit­                dan wel per produktie-eenheid (hectare) wordt toe­
sluitend ten goede mag komen aan de producenten ;                   gekend ; dat op grond van bepaalde cijfers die met
dat deze maatregel is genomen bij Ministerieel Be­                  betrekking tot het bruto-inkomen per hectare voor
sluit van 9 september 1971 , bekendgemaakt in het                   gedroogde luzerne beschikbaar zijn (gemiddelde
Belgisch Staatsblad van 2 oktober 1971 ,                             opbrengst per hectare vermenigvuldigd met de
                                                                    in het groothandelsstadium per ton gedroogde
Overwegende dat de premie wordt verleend op basis                   luzerne aan de producent betaalde prijs ) de in­
van een speciale jaarlijkse aangifte welke voor de                  komenstoeneming die deze subsidie zal opleveren
in 1971 verbouwde luzerne vóór 31 oktober 1971
                                                                    voor het eerste, tweede en derde jaar respectievelijk
                                                                    op ongeveer 20 %>, 13 %> en 6 % kan worden ge­
(M PB nr. L 151 van 30. 6. 1968 , blz. 16.                          raamd ;
 ---pagebreak--- 1 >  7   7'                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr . L 156/ 19
Overwegende dat door de wijze van toekenning                hoewel voor België de verwerkingspercentages tame­
deze subsidie rechtstreeks van invloed is op het            lijk laag zijn behalve voor pluimvee ( meer dan 80 %
inkomen van de begunstigde producenten en daar­             van het luzernemeel wordt, vooral omdat dit pro­
door hun mogelijkheden verbetert doordat zij even­          dukt caroteen bevat, gebruikt voor de vervoedering
tueel in staat zijn de verkoopprijs van het eindpro­        aan pluimvee), een verhoging van deze verwerkings­
dukt te verlagen of hun produktie uit te breiden met        percentages voor alle diersoorten niet uitgesloten is ;
als mogelijk gevolg een inkomensstijging voort­
vloeiende uit de afnemende kosten bij een intensiever       Overwegende dat het handelsverkeer van onge­
gebruik van de drooginstallatie, waarover de pro­           droogde luzerne weliswaar vrij gering is doch de
ducenten eventueel beschikken :                             steun met name de invoer van luzernemeel in België
                                                            uit de overige Lid-Staten ( 60 000 t in 1969 ; 64 000
                                                            t in 1970), alsmede van concurrerende produkten
Overwegende dat de steun voor de verbouw van                zoals mengvoeders, magere-melkpoeder, maïs en
luzerne, door de prijsverlagende invloed op onge­           perskoeken kan doen afnemen ( netto-invoer van
droogde luzerne, eenzelfde effect kan hebben op             maïs : 108 000 t in 1969 en 117 000 t in 1970 , waar­
de prijs van gedroogde luzerne hetzij omdat dit             van gemiddeld meer dan 70 % voor vervoedering ;
produkt rechtstreeks op de boerderij wordt voort­           netto-invoer alleen al voor perskoeken in onge­
gebracht hetzij omdat de marktsituatie in deze              wijzigde staat, met inbegrip van gelijkaardige af­
sector tot doorberekening van de kostenverlaging            vallen, in 1969 bijna 37 000 t en in 1970 bijna
kan leiden , ook al is in het Ministerieel Besluit van      31 000 t, waarvan gemiddeld 90 % voor vervoe­
9 september 1971 bepaalde dat de premie, zelfs als          dering) ;
anders is overeengekomen, slechts ten goede kan
komen aan de producenten ; dat anderzijds een               Overwegende dat derhalve de steun, in verhouding
eventuele toeneming van de produktie van onge­              tot de weerslag ervan op de verkoopprijzen van
droogde luzerne een intensiever gebruik van de              dierlijke produkten of tot de uitbreiding van de
drooginstallaties mogelijk maakt en derhalve even­          produktie, van invloed kan zijn op de concurrentie­
eens de verkoopprijs kan doen dalen ;                       verhoudingen in het intracommunautaire handelsver­
                                                            keer van deze produkten ;
 Overwegende dat de steun bij de verbouw van                Overwegende dat deze subsidie, die de mededin­
luzerne door de verlaging van de kostprijs het risico       gingsvoorwaarden vervalst en van invloed is op het
inhoudt dat in de veehouderijen ongedroogde luzerne         handelsverkeer tussen de Lid-Staten, onder het in
gebruikt wordt in plaats van ander veevoeder ;              artikel 92, lid 1 , van het Verdrag vermelde verbod
dat de verlaging van de kostprijs van ongedroogde           valt ;
en eventueel van gedroogde luzerne de concurrentie­
positie van concurrerende produkten en in het bij­          Overwegende dat dit verbod niet kan worden op­
zonder van granen, ander groenvoeder, ondermelk              geheven krachtens een der in lid 2 of lid 3 van
en perskoeken kan aantasten ;                               artikel 92 bedoelde uitzonderingen aangezien de
                                                            Belgische steunregeling wegens de aard en de voor­
                                                            waarden ervan moet worden beschouwd als een
Overwegende dat het gebruik in het voederrantsoen           steunmaatregel voor de bedrijfsvoering die geen vol­
van met subsidie geproduceerde ongedroogde of ge­           doende stimulering betekent voor een blijvende ra­
droogde luzerne, naar verhouding van dit gebruik            tionalisatie van de sector, zowel wat ongedroogde
kan leiden tot een daling van de kostprijzen van             als wat meel van gedroogde luzerne betreft, vooral
dierlijke produkten vooral wanneer de producent             wegens het ontbreken van enige structurele ver­
van luzerne tevens veehouder is ; dat in dit geval          plichting voor de producenten ; dat de afschaffing
de stijging van de produktie van goedkopere luzerne         van alle steunmaatregelen die van invloed zijn op
ook een stimulans kan betekenen voor de produktie           de produktiekosten, met uitzondering van investe­
van dierlijke produkten ;                                    ringssteun, is voorgeschreven in de richtlijnen van
                                                             de Commissie inzake het steunbeleid in de land­
                                                             bouw, die zijn overgenomen in de resolutie van de
 Overwegende dat de daling van de kostprijs van de           Raad van 25 mei 1971 betreffende de nieuwe oriën­
 dierlijke produkten als gevolg van een groter ge­          tering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 1 );
bruik van luzerne, de producenten die gesubsidieerde
luzerne gebruiken een betere concurrentiepositie kan         Overwegende dat de toekenning van subsidies voor
 verschaffen dan diegenen voor wie deze subsidie             de verbouw van luzerne derhalve op grond van
 niet geldt ; dat, hoewel in de Gemeenschap de om­           artikel 92 van het Verdrag onverenigbaar is met de
 vang van de verwerking van luzernemeel in veevoeder         gemeenschappelijke markt,
 sterk uiteenloopt en in het algemeen van 0 tot 30 %
 bedraagt voor rundvee, 0 tot 10 % voor zeugen,
 3 tot 4 % voor pluimvee en 1 % voor varkens, en             (') PB nr. C 52 van 27. 5 . 1971 , blz . 1 .
 ---pagebreak--- Nr . L 156/20                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           12 . 7 . 72
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :                                               Artikel 2
                                                                Deze beschikking is gericht tot de Belgische Regering.
                         Artikel 1
                                                                Gedaan te Brussel , 22 juni 1972 .
 De Belgische Regering gaat uiterlijk 1 augustus 1972                                    Voor de Commissie
 over tot opheffing van de bij Ministerieel Besluit                                         De Voorzitter
van 9 september 1971 ingevoerde subsidieregeling
                                                                                          S. T .. MANSHOLT
voor de verbouw van luzerne f 1 ) ;
(*) Belgisch Staatsblad van 2. 10. 1971 .