CELEX: 52018PC0776
Language: lt
Date: 2018-11-30 00:00:00
Title: Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos susitarimų su kiekviena pietine Europos kaimynystės politikos šalimi, siekiant susitarti dėl Europos geostacionarinės navigacinės tinklo sistemos (EGNOS) teikiamų paslaugų išplėtimo Europos kaimynystės politikos teritorijoje sąlygų

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2018 11 30
            COM(2018) 776 final
            Rekomendacija
            TARYBOS SPRENDIMAS
            kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos susitarimų su kiekviena pietine Europos kaimynystės politikos šalimi, siekiant susitarti dėl Europos geostacionarinės navigacinės tinklo sistemos (EGNOS) teikiamų paslaugų išplėtimo Europos kaimynystės politikos teritorijoje sąlygų 
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
            
            
               Europos geostacionarinė navigacinė tinklo sistema (EGNOS) esamus atvirus palydovinės navigacijos signalus gali paversti tinkamais naudoti transporto srities saugai labai svarbiose prietaikose, pavyzdžiui, prietaikose padedančiose valdyti ir tupdyti orlaivius tose vietose, kuriose beveik arba visiškai nėra antžeminės radijo ryšio įrangos.
            
            
               EGNOS ir „Galileo“ yra dvi Europos Sąjungos palydovinės navigacijos programos, reglamentuojamos GNSS reglamentu
                  1
               .
            
            
               Pietinių Europos kaimynystės politikos šalių
                  2
                ir ES bendradarbiavimas palydovinės navigacijos srityje vykdomas pagal Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių bendresnį bendradarbiavimą transporto sektoriuje. Pagal Europos kaimynystės politiką
                  3
                Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių bendradarbiavimas transporto sektoriuje buvo pradėtas Barselonos procesu (1995 m.), kuris 2008 m. buvo baigtas valstybių ar vyriausybių vadovų susitikime priėmus bendrą deklaraciją dėl Viduržemio jūros šalių sąjungos (VJS)
                  4
               .
            
            
               
                  Reglamento (ES) Nr. 1285/2013 (toliau – GNSS reglamentas)
                     5
                   2 straipsnio 5 dalies trečioje pastraipoje nustatyta, kad Europos geostacionarinės navigacinės tinklo sistemos (EGNOS) geografinė aprėptis gali būti išplėsta, kad apimtų Europos kaimynystės politikos (EKP) šalis, jei tai techniškai įmanoma ir remiantis tarptautiniais susitarimais. Dėl tokio išplėtimo neturi vėluoti sistemos EGNOS geografinės aprėpties išplėtimas visose Europoje esančių valstybių narių teritorijose. 
               
            
            
               EGNOS išplėtimas, siekiant apimti pietines EKP šalis, atitinka šiuos kriterijus ir bus atliktas ėmusis pirmųjų veiksmų dėl keleto EGNOS antžeminių stočių įrengimo už Europos ribų. Šiuo išplėtimu siekiama dviejų tikslų: sustiprinti EGNOS aprėptį ES pakraščiuose ir užtikrinti sistemos veikimą pietinėse EKP šalyse ir ją plačiai naudoti. 
            
            
               Dėl EGNOS išplėtimo, siekiant apimti pietines EKP šalis, EGNOS geografinės aprėpties išplėtimas visoje ES nevėluos. Priešingai, toks išplėtimas padės užtikrinti geresnę aprėptį ES pietų, pietryčių, pietvakarių regionuose ir ypač pagerinti aprėptį Atlanto vandenyne esančiose Portugalijos ir Ispanijos salose, taip pat Kipre, Graikijoje, Maltoje, Italijoje.
            
            
               2015 m. Europos kosmoso agentūros atliktoje analizėje
                  6
                ir 2017 m. pramonės atstovų pasiūlyme parengti trečią EGNOS versiją, patvirtinta, kad toks išplėtimas techniškai įmanomas, ir padaryta išvada, kad visai pietinių EKP šalių oro erdvei aprėpti turėtų pakakti trijų EGNOS antžeminių stočių.
            
            
               Nuo 2009 m. atitinkami Komisijos padaliniai dirba kartu su Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT), siekdami išplėsti EGNOS aprėptį pietinėje Viduržemio jūros regiono dalyje (t. y. pietinėse EKP šalyse) ir pradėti teikti EGNOS žmogaus gyvybės apsaugos (SOL) paslaugą aviacijos bei kituose transporto sektoriuose. EGNOS aprėpties išplėtimas naudingas visiems. ES galės sustiprinti ryšius su kaimyninėmis šalimis ir savo pramonei sudaryti galimybių patekti į jų rinką, o pietinės EKP šalys gaus prieigą prie EGNOS už labai nedidelę kainą, jei ją palyginsime su ES jau padarytomis viešosiomis investicijomis.
            
            
               Per tuos metus buvo padaryta didelė pažanga, o pietinių EKP šalių institucijos, atsakingos už transportą, visada rodė rimtą susidomėjimą. Joms EGNOS žmogaus gyvybės apsaugos paslauga yra veiksmingas būdas laikytis Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (ICAO) reikalavimų ir jos mano, kad tai didelio poveikio technologija, suteiksianti galimybę siūlyti naujų transporto ir kitų sričių paslaugų ir prietaikų. 
            
            
               
                     7
                  Todėl 2014–2016 m. šešios pietinės EKP šalys aukščiausiu politiniu lygmeniu oficialiai išreiškė norą su ES sudaryti tokio pobūdžio tarptautinį susitarimą dėl EGNOS.
            
            
               ES turėtų patenkinti pietinių EKP šalių lūkesčius dėl EGNOS žmogaus gyvybės apsaugos (SOL) paslaugos teikimo. Strateginė tokio EGNOS išplėtimo nauda darosi vis akivaizdesnė, jei atsižvelgsime į kitų pasaulinių palydovinės navigacijos sistemų teikėjų veiksmus regione. 
            
            
               
                  Su kiekviena pietine EKP šalimi sudarytame dvišaliame tarptautiniame susitarime dėl EGNOS bus nustatyta atitinkama valdymo sistema, nurodytos kiekvienos Šalies funkcijos ir atsakomybė ir apibrėžta finansinė atsakomybė už infrastruktūros, kurios reikia kiekvienoje pietinėje EKP šalyje EGNOS paslaugoms teikti, įdiegimą ir eksploatavimą.
               
            
            
               Šioje rekomendacijoje atsižvelgta į EGNOS išplėtimo pietinėse EKP šalyse saugumo aspektus, taip pat į EIVT atliktą geopolitinės padėties regione vertinimą. Saugumo aspektai ir toliau bus analizuojami ir į juos bus atsižvelgiama derybų ir įdiegimo etapais. Jie bus svarbūs renkantis EGNOS antžeminės infrastruktūros įdiegimo vietas ir užtikrinant jų apsaugą EGNOS eksploatavimo etapu pietinėse EKP šalyse.
            
            
               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
            
            
               EGNOS išplėtimas pietinėse EKP šalyse įtrauktas į 2014–2020 m. regioninį veiksmų transporto srityje planą ir į 2013 m. ir 2014 m. Viduržemio jūros šalių sąjungos rezoliucijas. 
            
            
               Išplėsta EGNOS žmogaus gyvybės apsaugos paslaugos aprėptis Šiaurės Afrikos ir Artimųjų Rytų teritorijose leis padidinti tūpimo procedūrų saugos lygį net ir mažesnėse, regioninėse ir turistinėse vietovėse. Tokiu būdu bus galima suderinti ES ir pietinių EKP šalių saugumo lygius ir padidinti EGNOS naudojimą tarp abiejų regionų skraidančiuose orlaiviuose.
            
         
         
            
               Galiausiai ne mažiau svarbu yra tai, kad EGNOS išplėtimas pietinėse EKP šalyse būtų suderintas su kitais panašaus pobūdžio EGNOS arba EGNOS naudojančių sistemų išplėtimais, pavyzdžiui, panašiu išplėtimu Ukrainoje
                  8
               , ir su nepriklausomų palydovinės signalų tikslinimo paslaugos sistemų, naudojančių EGNOS, technologijų diegimu Afrikoje, pradedant nuo septyniolikos ASECNA šalių
                  9
               . Taigi, Europos ir Afrikos žemynuose bus užtikrinta vientisa EGNOS aprėptis, o tai padės padidinti orlaivių valdymo ir tupdymo saugą.
            
            
               •Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               Europos palydovinės navigacijos sistemos yra svarbi Europos Sąjungos politikos, kuria siekiama visapusiško sausumos, jūrų ir oro transporto infrastruktūros integravimo saugios, sklandžios, ekonomiškos ir aplinką tausojančios navigacijos tikslais, dalis. Naudoti šias sistemas buvo skatinama tarptautiniu mastu, be kita ko, pasirašant bendradarbiavimo dėl palydovinės navigacijos susitarimus su tokiomis šalimis, kaip Marokas, Ukraina, JAV, Norvegija, Šveicarija ir Pietų Korėja.
            
            
               Oro eismo valdymo (OEV) srityje visos pietinės EKP šalys siekia laikytis ICAO reikalavimų, susijusių su nustatytų charakteristikų navigacija (PBN). EGNOS yra svarbus Europos oro eismo valdymo modernizavimo ir Bendro Europos dangaus iniciatyvos įgyvendinimo pagalbininkas. Jos išplėtimas pietinėje EKP teritorijoje padės sumažinti aviacijos navigacijos paslaugų skirtumus Viduržemio jūros regione. EGNOS aprėptis pietiniame EKP regione taip pat padės sukurti integruotą Europos ir Viduržemio jūros regiono transporto erdvę, kurioje judės beveik milijardas ES ir kaimyninių šalių gyventojų.
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               
                  Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnio 3 ir 4 dalys.
               
            
            
               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 
            
            
               
                  Šio pasiūlymo tikslų valstybės narės negali pasiekti, nes palydovinės navigacijos sistema EGNOS yra Europos Komisijos valdoma Europos iniciatyva. Todėl susitarimo, dėl kurio turi būti deramasi, taikymo sritis negali apsiriboti kuria nors viena valstybe nare ar valstybių narių grupe, o turi aprėpti visą ES.
               
               
                  Bet koks kitoks sprendimas (pavyzdžiui, ES valstybių narių ir kiekvienos pietinės EKP šalies dvišalių santykių tinklas) nepriimtinas dėl didelės neveiksmingumo, vėlavimo ir prieštaravimų rizikos, dėl kurios galėtų greitai padidėti Sąjungos biudžetui tenkančios išlaidos. Jei ES ir atskiroms pietinėms EKP šalims nepavyks susitarti dėl su EGNOS paslaugų teikimu susijusio bendradarbiavimo, ES pramonė praras gerą galimybę, o ES strateginė pozicija pietiniame EKP regione susilpnės. 
               
               
                  Pagal Reglamento 1285/2013 29 straipsnį Sąjunga gali sudaryti susitarimus dėl programų su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis, laikydamasi SESV 218 straipsnyje nustatytos procedūros.
               
            
            
               •Proporcingumo principas
            
            
               
                  Susitarimo sudarymas yra proporcingas siekiamiems tikslams.
               
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               
                  Reglamento (ES) Nr. 1285/2013 29 straipsnyje aiškiai nustatyta, kad tarptautinius susitarimus dėl EGNOS sudaro Sąjunga. Be to, Reglamento 2 straipsnio 5 dalies trečioje pastraipoje aiškiai numatyta galimybė išplėsti sistemos EGNOS geografinę aprėptį taip, kad ji apimtų kitus pasaulio regionus, be kita ko, patikslinant, kad toks išplėtimas galėtų apimti ir Europos kaimynystės politikos (EKP) šalis. Joje taip pat nurodyta, kad dėl išplėtimo, jei jis techniškai įmanomas, sudaromas tarptautinis susitarimas.
               
            
            
               3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
            
               •Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               Palydovinių tikslinimo paslaugų, tokių kaip EGNOS paslauga, naudojimas pietinėse EKP šalyse buvo išanalizuotas tiek socialiniu ir ekonominiu, tiek techniniu požiūriu. Analizės rezultatais pasidalyta su pietinio EKP regiono suinteresuotosiomis šalimis ir valdžios institucijomis, kurios per tuos bendradarbiavimo šioje srityje metus juos aptarė daug kartų.
            
            
               Nuo 2007 m. iki 2015 m. įgyvendinant Komisijos finansuojamus Europos ir Viduržemio jūros regiono GNSS I ir GNSS II projektus, buvo įrengta tam tikra EGNOS antžeminė infrastruktūra. Taip siekta užtikrinti minimalią aprėptį ir perduoti technines ir praktines žinias, atlikti gebėjimų stiprinimo bandymus ir bandymus su vietos civilinės aviacijos institucijomis, oro erdvės naudotojais ir oro navigacijos paslaugų teikėjais, kurių metu išbandytos tupdymo procedūros ir įvertinta jų naudą. Šioje srityje taip pat buvo atlikta reglamentavimo analizė, per kurią nustatyta būtent aviacijai skirta Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos reglamentavimo sistema, kuri bus taikoma teikiamoms paslaugoms, taip pat išsami kiekvienai šaliai skirta palydovinės navigacijos strategija ir įgyvendinimo planai.
            
            
               Buvo atlikta ir kiekvienos šalies sąnaudų ir naudos analizė, kurioje patvirtinta, kad EGNOS išplėtimas pietinėse EKP šalyse duos teigiamos grynosios naudos, ir pabrėžtas teigiamas EGNOS poveikis kiekvienai pietinei EKP šaliai aviacijos ir daugiarūšio transporto sektoriuose. Sąnaudų ir naudos analizėje apskaičiuota, kad grynoji nauda pietiniam EKP regionui siektų daugiau kaip 1 mlrd. EUR. Šios analizės buvo atliktos visapusiškai dalyvaujant pietinių EKP šalių atstovams, o rezultatais buvo pasidalinta su pietinių EKP šalių atstovais ir suinteresuotosiomis šalimis ir jie buvo aptarti kelete praktinių seminarų. Visų 2011 m., 2012 m. ir 2013 m. Europos ir Viduržemio jūros regiono GNSS darbo grupių išvadose Komisijos prašoma baigti EGNOS išplėtimą pietinio EKP regiono oro erdvėje. 
            
         
         
            
               
                  ES pradinės grandies kosmoso pramonei bus naudinga patekti į su antžeminės infrastruktūros įdiegimu susijusią rinką, o ES galutinės grandies pramonei (EGNOS prietaikoms) bus naudinga galimybė veikti didesnėje rinkoje. Taip pat bus stiprinamas ES ir pietinių EKP šalių transporto institucijų ir (arba) suinteresuotųjų šalių techninis bendradarbiavimas ir ryšiai, užtikrinant abipusę naudą ir ilgalaikį strateginį poveikį.
               
               
                  Be to, patvirtinta, kad dėl EGNOS išplėtimo pietinėse EKP šalyse neturi vėluoti sistemos EGNOS geografinės aprėpties užtikrinimas visose Europoje esančiose ES valstybių narių teritorijose.
               
            
            
               •Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
            
            
               
                  Susijusios mokslo ir (arba) tiriamųjų duomenų sritys
               
               
                  Palydovinės navigacijos ekspertai ir ekspertai, kurių sričiai svarbus tikslus palydovinis padėties nustatymas (aviacijos, jūrų, geležinkelių, kelių, žemės ūkio, žemėvaldos ir kt. sritys).
               
               
                  Taikyti metodai
               
               
                  Išsamios konsultacijos ir glaudūs ryšiai su atitinkamomis institucijomis, kolegomis ir vartotojais įgyvendinant du pagal Europos ir Viduržemio jūros regiono programą finansuojamus projektus (Europos ir Viduržemio jūros regiono GNSS I, 2007–2011 m. ir Europos ir Viduržemio jūros regiono GNSS II, 2012–2015 m.). Analizė ir moksliniai tyrimai, kuriuos atlieka pramonės konsorciumai, ES ir (arba) valstybės narės ir pietinių EKP šalių agentūros.
               
               
                  Pagrindinės organizacijos ir (arba) ekspertai, su kuriais konsultuotasi
               
               
                  Transporto ministerijos, civilinės aviacijos administracijos, oro uostai, visų pietinių EKP šalių oro transporto bendrovės. Europos kosmoso agentūra, Europos palydovų paslaugų teikėjas, Europos GNSS agentūra (GSA), Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT), kosmoso pramonė ir palydovinės navigacijos bei aviacijos ekspertai ir pramonės atstovai iš ES ir pietinių EKP šalių (pvz., Alžyro kosmoso agentūra). 
               
            
            
               Pagrindinės teisės
            
            
               
                  Poveikio pagrindinių teisių apsaugai nėra.
               
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Su EGNOS palydovinių tikslinimo paslaugų teikimui reikalingos infrastruktūros įrengimu kiekvienoje pietinėje EKP šalyje susijusios kapitalo išlaidos bus dengiamos iš Sąjungos fondų, visų pirma tų, iš kurių finansuojama ES kaimynystės politika. Papildomos su EGNOS palydovinių tikslinimo paslaugų naudojimu susijusios veiklos išlaidos kiekvienoje pietinėje EKP šalyje bus finansuojamos atitinkamos tos pietinės EKP šalies.
               
               
                  Šis susitarimas neturi poveikio Europos GNSS programoms skirtam Sąjungos biudžetui. Pagal Reglamento (ES) Nr. 1285/2013 2 straipsnio 5 dalies paskutinę pastraipą tokio išplėtimo išlaidos nebus dengiamos iš išteklių, skirtų programoms „Galileo“ ir EGNOS.
               
            
            
               Rekomendacija
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos susitarimų su kiekviena pietine Europos kaimynystės politikos šalimi, siekiant susitarti dėl Europos geostacionarinės navigacinės tinklo sistemos (EGNOS) teikiamų paslaugų išplėtimo Europos kaimynystės politikos teritorijoje sąlygų 
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 218 straipsnio 3 ir 4 dalis,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendaciją,
            
         
         
            
               kadangi:
            
            
               (1)Reglamento (ES) Nr. 1285/2013 2 straipsnio 5 dalies sąlygos, susijusios su techninėmis galimybėmis ir užtikrinimu, kad sistemos EGNOS geografinės aprėpties išplėtimas valstybių narių teritorijose nevėluoja, įvykdytos;
            
            
               (2)Reglamente (ES) Nr. 1285/2013 nustatyta, kad Sąjunga yra viso materialiojo ir nematerialiojo turto, sukurto ar pertvarkyto pagal programą EGNOS, savininkė, kad Sąjunga su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis gali sudaryti susitarimus dėl šios programos ir kad sistemos EGNOS aprėpties išplėtimo už Europos ribų išlaidos nebus dengiamos iš pagal šį reglamentą skirtų biudžeto išteklių;
            
            
               turėtų būti pradėtos derybos, kurių tikslas su kiekviena pietine Europos kaimynystės politikos (EKP) šalimi sudaryti susitarimą, kuriame būtų nustatytos Europos geostacionarinės navigacinės tinklo sistemos (EGNOS) palydovinės tikslinimo paslaugos teikimo pietinėse EKP šalyse sąlygos,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Komisija įgaliojama Sąjungos vardu derėtis su kiekviena pietine EKP šalimi dėl tarptautinio susitarimo, kuriuo bus nustatytos EGNOS palydovinės tikslinimo paslaugos teikimo pietinėse EKP šalyse sąlygos. 
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Derybiniai nurodymai išdėstyti priede.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Derybos vedamos konsultuojantis su [prideda Taryba: komiteto, kurį sudaro valstybių narių atstovai, pavadinimas].
            
            
               4 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas skirtas Komisijai.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Sistema EGNOS – tai kosmoso ir antžeminė infrastruktūra, aparatinė ir programinė įranga, kurią naudojant galima siųsti  EGNOS žmogaus gyvybės apsaugos (SOL) signalą. EGNOS SOL signalas tampa EGNOS paslauga, kai vietos civilinės aviacijos administracija tam suteikia reikiamą leidimą pagal tarptautinius aviacijos reikalavimus. Programa EGNOS apima tiek sistemos EGNOS, tiek EGNOS paslaugos valdymą, kuris patikėtas Europos Komisijai.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Šiuo metu tai: Marokas, Alžyras, Tunisas, Libija, Egiptas, Sirija, Jordanija, Palestina *, Izraelis, Libanas. Taip nurodyta 2014 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 232/2014, kuriuo sukuriama Europos kaimynystės priemonė, 1 priede. Šis pavadinimas neturi būti aiškinamas kaip Palestinos Valstybės pripažinimas ir jis nekeičia valstybių narių skirtingų pozicijų dėl šio klausimo.
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        BENDRAS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI, TARYBAI,
                  
                  
                     EUROPOS EKONOMIKOS IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETUI IR REGIONŲ KOMITETUI „Europos kaimynystės politikos peržiūra“, JOIN (2015) 50 final.
                  
               
               
                  
                     (4)
                  
                        
                  http://ufmsecretariat.org/wp-content/uploads/2012/09/ufm_paris_declaration1.pdf
                   
               
               
                  
                     (5)
                  
                        2013 m. gruodžio 11 d. EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1285/2013 dėl Europos palydovinės navigacijos sistemų įdiegimo ir eksploatavimo, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 876/2002 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 683/2008.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Europos kosmoso agentūra, EGNOS projektų biuras (EPT), FWC-2 WP-STA-004,2015 m. kovo 12 d.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Alžyras, Tunisas, Libija, Jordanija, Libanas ir Izraelis išsiuntė raštus Kolegijos nariams. 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        2018 m. balandžio 12 d. Europos Sąjungos Taryba priėmė sprendimą (6934/18), kuriuo Komisija įgaliojama pradėti derybas dėl tarptautinio susitarimo su Ukraina dėl EGNOS išplėtimo jos oro erdvėje. 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        2016 m. gruodžio 8 d. Komisija pasirašė Europos Sąjungos ir Oro navigacijos saugos Afrikoje ir Madagaskare agentūros (ASECNA) bendradarbiavimo susitarimą dėl palydovinės navigacijos plėtros ir susijusių paslaugų teikimo ASECNA teritorijoje civilinės aviacijos reikmėms.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2018 11 30
            COM(2018) 776 final
            PRIEDAS
            prie
            Rekomendacijos dėl TARYBOS SPRENDIMO
            kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos susitarimų su kiekviena pietine Europos kaimynystės politikos šalimi, siekiant susitarti dėl Europos geostacionarinės navigacinės tinklo sistemos (EGNOS) teikiamų paslaugų išplėtimo Europos kaimynystės politikos teritorijoje sąlygų
            
               
         
         
            
               PRIEDAS
               Derybiniai nurodymai, kurių turi būti laikomasi Europos Sąjungos ir kiekvienos pietinės Europos kaimynystės politikos (EKP) šalies derybose dėl susitarimo, kuriuo nustatomos Europos geostacionarinės navigacinės tinklo sistemos (EGNOS) palydovinių tikslinimo paslaugų teikimo pietinėse EKP šalyse sąlygos
            
            
               (1)Komisija su kiekviena pietine Europos kaimynystės politikos (EKP) šalimi derėsis dėl tarptautinio susitarimo dėl Europos geostacionarinės navigacinės tinklo sistemos (EGNOS) palydovinių tikslinimo paslaugų teikimo pietinėse EKP šalyse.
            
            
               (2)Komisija derybas veda konsultuodamasi su [,] atliekančiu specialiojo komiteto funkcijas, ir praneša apie derybų rezultatus ir tam tikrais atvejais apie visas derybų metu galinčias kilti problemas.
            
            
               1.DERYBŲ TIKSLAS
            
            
               Derybų tikslas yra pasiekti susitarimus, kuriuose būtų nustatytos bendradarbiavimo su kiekviena pietine EKP šalimi dėl sistemos EGNOS palydovinių tikslinimo paslaugų teikimo pietinėse EKP šalyse sąlygos.
            
            
               2.SUSITARIMO TAIKYMO SRITIS
            
            
               Kiekvienas susitarimas visų pirma apims:
            
            
               (1)bendradarbiavimo nuostatas: bendradarbiavimo veikla siekiama EKP šalyse įdiegti ir eksploatuoti palydovines tikslinimo paslaugas. Be kita ko, ši veikla apima programos EGNOS ir EGNOS paslaugų naudojimo skatinimą, jų diegimo ir eksploatavimo rėmimą, bendradarbiavimą dažnių klausimais (nedarant poveikio ES procedūroms
                  1
               ), standartizavimą ir visus su palydovinės navigacijos sistemomis susijusius klausimus, kurie nagrinėjami tarptautinėse organizacijose ir asociacijose, mokslinių tyrimų ir plėtros subjektuose; bendradarbiavimas turi atitikti galiojančius bendradarbiavimo susitarimus ir prievoles, be kita ko, susijusius su ginklų neplatinimu ir eksporto kontrole
                  2
               ; jis nedaro poveikio su nacionaliniu saugumu susijusioms priemonėms;
            
            
               (2)finansines nuostatas: kiekviena pietinė EKP šalis prisideda prie papildomų veiklos išlaidų, susijusių su sistemos EGNOS teikiamos gyvybės apsaugos paslaugos išplėtimu pietinėse EKP šalyse priežiūra; ES teikia finansinę paramą, kad gyvybės apsaugos paslauga būtų teikiama pietinėse EKP šalyse. Pagal Reglamento (ES) Nr. 1285/2013 2 straipsnio 5 dalies paskutinę pastraipą tokia parama jokiu būdu negali būti finansuojama iš biudžeto Europos palydovinei navigacijai skirtais įnašais, kuriems taikomas Reglamento (ES) Nr. 1285/2013 9 straipsnis; 
            
            
               (3)susitarimui administruoti reikiamus bendradarbiavimo mechanizmus, tinkamos civilinės atsakomybės už EGNOS teikiamas paslaugas tvarką. Kiekvienos pietinės EKP šalies laidavimą, kad visai jos teritorijoje esančiai ir ES priklausančiai arba nuomojamai EGNOS įrangai būtų suteiktas tinkamas statusas (privilegijos, imunitetai ir pan.), taip pat kiekvienos pietinės EKP šalies laidavimą, kad ji užtikrins būtiną EGNOS sistemos ir EGNOS objektų saugos priežiūrą, pranešimų teikimą ir apsaugą; nuostatas dėl Šalių ginčų sprendimo;
            
            
               (4)atitinkamų Sutarčių nuostatų ir taikytinų ES teisės aktų, įskaitant Reglamentą (ES) Nr. 1285/2013
                  3
                ir Reglamentą (ES) Nr. 912/2010
                  4
               , visų pirma su programos EGNOS valdymu susijusių nuostatų, laikymąsi;
            
            
               (5)sistemos EGNOS elementų, kurie turi būti įdiegti pietinių EKP šalių teritorijose, atitikties saugumo reikalavimams nuostatas;
            
            
               (6)susitarimo nutraukimo nuostatą, taikytiną tais atvejais, kai pavienės pietinės EKP šalys nevykdys susitarimo įsipareigojimų.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Radijo spektro politika, grindžiama 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu 676/2002/EB (Sprendimas dėl radijo spektro), kuriuo nustatomas radijo spektro klausimų koordinavimas ES lygmeniu, įskaitant techninių aspektų koordinavimą su CEPT ir atstovavimą ES interesams Tarptautinėje telekomunikacijų sąjungoje (ITU).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        2000 m. birželio 30 d. OL L 159, Vasenaro susitarimas ir Raketų technologijų kontrolės režimas (MTCR).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1285/2013 dėl Europos palydovinės navigacijos sistemų įdiegimo ir eksploatavimo, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 876/2002 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 683/2008 (OL L 347, 2013 12 20, p. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        2010 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 912/2010 kuriuo įsteigiama Europos GNSS agentūra, panaikinamas Tarybos sprendimas (EB) Nr. 1321/2004 dėl Europos palydovinės radijo navigacijos programų valdymo struktūrų sukūrimo ir iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 683/2008, OL L 276, 2010 10 20, p. 11.