CELEX: 52016PC0607
Language: et
Date: 2016-09-14
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS, millega muudetakse otsust (EL) 2015/435 ettenägemata kulude varu kasutusele võtmise kohta

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,14.9.2016
            COM(2016) 607 final
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,
            millega muudetakse otsust (EL) 2015/435 ettenägemata kulude varu kasutusele võtmise kohta
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               
                  17. detsembril 2014 otsustasid Euroopa Parlament ja nõukogu võtta 2014. aastal kasutusele ettenägemata kulude varu, et reageerida ettenägematule olukorrale, mis oli tekkinud pärast seda, kui 2013. aasta veebruaris kehtestati esimest korda mitmeaastase finantsraamistiku maksete ülemmäär 2014. aastaks, ja et täiendada Euroopa Liidu 2014. aasta üldeelarves ette nähtud maksete assigneeringuid, ületades maksete ülemmäära.
               
               
                  Otsuses tasaarvestatakse 2014. aastal kasutusele võetud summa aastate 2018–2020 maksete ülemmäärade varudega. 2017. aasta eelarveprojektis on maksete ülemmäärade piires suur varu, samas kui komisjoni poolt mitmeaastase finantsraamistiku läbivaatamise
                     1
                   raames esitatud keskpika perioodi maksete prognoosis aastani 2020 nähakse ette suurenevat survet maksete ülemmääradele aastateks 2018–2020. Seepärast teeb komisjon ettepaneku muuta eespool nimetatud otsust, tasaarvestades 2014. aastal kasutusele võetud summa 2017. aastal maksete ülemmäärade varudega.
               
               
                  Kui ettenägemata kulude varu 2014. aastal kasutusele võeti, lisasid institutsioonid kasutuselevõtu otsusesse 350 miljoni euro suuruse summa ilma seda tasaarvestamata, kuni jõutakse kokkuleppele erivahendite maksete osas, ning kutsusid komisjoni üles esitama õigeaegselt ettepaneku. Keskpika perioodi maksete prognoos näitas, et maksete ülemmäärade piisavus sõltub kokkuleppest, mis kinnitab, et erivahenditega seotud maksete assigneeringud kantakse eelarvesse ülemmääradest suurematena samal viisil nagu kohustused, millest nad tulenevad. Seepärast tehakse ettepanek kõnealust summat mitte tasaarvestada. 
               
            
            
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,
            
            
               millega muudetakse otsust (EL) 2015/435 ettenägemata kulude varu kasutusele võtmise kohta
            
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,
                  2
                eriti selle punkti 14 teist alalõiku,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013
                  3
                artikliga 13 kehtestatakse ettenägemata kulude varu suuruseks kuni 0,03 % liidu kogurahvatulust.
            
            
               (2)Vastavalt määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 artiklile 6 on komisjon arvutanud ettenägemata kulude varu absoluutsumma aastaks 2014
                  4
               .
            
            
               (3)Euroopa Parlament ja nõukogu võtsid 2014. aastal otsusega (EL) 2015/435
                  5
                kasutusele ettenägemata kulude varu, mis ületab maksete ülemmäärana ette nähtud 3 168 233 715 euro suurust summat. Ettenägemata kulude varu kasutusele võtmine hõlmas maksete assigneeringutena 350 miljonit eurot, kuni jõutakse kokkuleppele erivahendite maksete käsitlemise osas. Otsusega nähti ette, et aastatel 2018–2020 tasaarvestatakse 2 818 233 715 euro suurune summa ja kutsutakse komisjoni üles esitama õigeaegselt ettepanekut, mis käsitleb ülejäänud 350 miljoni suurust summat.
            
            
               (4)Erivahendite kasutamisega seotud maksete assigneeringud kantakse eelarvesse mitmeaastases finantsraamistikus sätestatud maksete ülemmäärasid ületavate maksete assigneeringutena. Sellest tulenevalt on 2014. aastal kasutusele võetud ettenägemata kulude varust vaja üksnes 2 818 233 715 eurot maksete assigneeringutena ning 350 miljoni euro suurust täiendavat summat ei ole vaja eelarvesse kanda ega tasaarvestada.
            
            
               (5)Läbivaatamise raames esitatud keskpika perioodi maksete prognoosi kohaselt on ette näha suurenevat survet maksete ülemmääradele aastatel 2018–2020.
            
            
               (6)2017. aasta eelarveprojektis on maksete ülemmäära puhul 9,6 miljardi euro suurune varu, mis võimaldab kogu 2014. aastal kasutusele võetud summa tasaarvestada.
            
         
         
            
               (7)Otsust (EL) 2015/435 tuleks seetõttu vastavalt muuta,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Otsust (EL) 2015/435 muudetakse järgmiselt:
            
            
               1)
                     artikkel 1 asendatakse järgmisega:
            
            
               „Artikkel 1 
            
            
               Euroopa Liidu 2014. aasta üldeelarve raames võetakse kasutusele ettenägemata kulude varu, millest eraldatakse 2 818 233 715 eurot mitmeaastases finantsraamistikus sätestatud maksete ülemmäärasid ületavate maksete assigneeringutena.“;
            
            
            
               2)
                     artikkel 2 asendatakse järgmisega:
            
            
               „Artikkel 2
            
            
               2 818 233 715 euro suurune summa tasaarvestatakse maksete ülemmäära varuga 2017. aastal.“
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                  Euroopa Parlamendi nimel
                        Nõukogu nimel
               
               
                  eesistuja
                        eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  COM(2016) 603, 14. september 2016. 
               
               
                  
                     (2)
                  ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (3)
                  Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrus (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 884).
               
               
                  
                     (4)
                  Komisjoni 20. detsembri 2013. aasta teatis nõukogule ja Euroopa Parlamendile „Finantsraamistiku tehniline kohandamine 2014. aastaks vastavalt kogurahvatulu muutustele” (COM(2013) 928).
               
               
                  
                     (5)
                  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2014. aasta otsus (EL) 2015/435 ettenägemata kulude varu kasutusele võtmise kohta (ELT L 72, 17.3.2015, lk 4).