CELEX: 52021PC0377
Language: fi
Date: 2021-07-08
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisessä kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa ja sen täytäntöönpanopöytäkirjassa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien jakamisesta annetun neuvoston asetuksen (EU) 2019/440 muuttamisesta

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 8.7.2021
            COM(2021) 377 final
            2021/0188(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON ASETUS 
            Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisessä kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa ja sen täytäntöönpanopöytäkirjassa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien jakamisesta annetun neuvoston asetuksen (EU) 2019/440 muuttamisesta
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
            
            
               
                  Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisessä kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa
                     1
                   vahvistetaan puitteet unionin alusten kalastustoiminnan oikeudelliselle, ympäristölliselle, taloudelliselle ja sosiaaliselle hallinnalle sopimuksen 1 artiklan h alakohdassa määritellyllä kalastusalueella. Sopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjassa määrätään unionin alusten kalastusmahdollisuuksista kuudessa luokassa.
               
               
                  Neuvoston asetus (EU) 2019/440
                     2
                  , jossa jaetaan EU:n jäsenvaltioiden välisen sopimuksen mukaiset kalastusmahdollisuudet, kattaa tällä hetkellä edelleen Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan. Tässä asetuksessa Yhdistyneellä kuningaskunnalla on kalastusmahdollisuuksia luokassa 6.
               
               
                  Yhdistynyt kuningaskunta erosi Euroopan unionista 31. tammikuuta 2020 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan nojalla. Erosopimuksessa
                     3
                   päätettiin 31. joulukuuta 2020 päättyneestä siirtymäkaudesta. Sen vuoksi unionin oikeutta ei ole sovellettu Yhdistyneeseen kuningaskuntaan 1. tammikuuta 2021 jälkeen.
               
               
                  Yhdistyneelle kuningaskunnalle myönnetyt kalastusmahdollisuudet olisi sen vuoksi poistettava asetuksesta (EU) 2019/440 ja jaettava uudelleen 1. tammikuuta 2021 alkaen. Tällä ehdotuksella muutetaan asetusta siten, että Yhdistyneen kuningaskunnan kalastusmahdollisuudet jaetaan uudelleen niiden jäsenvaltioiden kesken, joilla on kalastusmahdollisuuksia samassa luokassa, suhteessa jäsenvaltioille jaettuihin määriin. Tämä ei vaikuta uuden pöytäkirjan mukaisiin tuleviin määrärahoihin.
               
               
                  Komissio ehdottaa, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen asetukseksi neuvoston asetuksen (EU) 2019/440 muuttamisesta.
               
            
            
               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
            
            
               
                  Tämä muutos ei vaikuta asetuksen johdonmukaisuuteen voimassa olevan kalastuslainsäädännön kanssa.
               
            
            
               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa
            
            
               
                  Tämä muutos ei vaikuta asetuksen yhdenmukaisuuteen muun EU:n lainsäädännön kanssa.
               
            
            
               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
            
            
               •Oikeusperusta
            
            
               Oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 3 kohta, jonka mukaan neuvosto hyväksyy komission ehdotuksesta kalastusmahdollisuuksien jakamiseen liittyvät toimenpiteet.
            
            
               Muutos koskee voimassa olevaa lainsäädäntöä ja noudattaa samoja oikeudellisia periaatteita kuin kyseinen asetus.
            
            
               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)
            
            
               Politiikan ala kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan.
            
            
               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
         
         
            
               •Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset
            
            
               
                  Muutoksella ei muuteta sopimuksessa ja täytäntöönpanopöytäkirjassa vahvistettuja kalastustoiminnan edellytyksiä. Sen vuoksi jälkiarviointia, sidosryhmien kuulemista tai vaikutustenarviointia ei tarvita.
               
            
            
               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               Asetusluonnoksella ei ole vaikutuksia unionin talousarvioon.
            
            
               5.LISÄTIEDOT
            
            
               
                  Muutoksella ei muuteta sopimuksessa ja täytäntöönpanopöytäkirjassa vahvistettuja edellytyksiä.
               
               
            
            
               2021/0188 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON ASETUS
            
            
               Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisessä kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa ja sen täytäntöönpanopöytäkirjassa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien jakamisesta annetun neuvoston asetuksen (EU) 2019/440 muuttamisesta
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Neuvosto hyväksyi 4 päivänä maaliskuuta 2019 päätöksen (EU) 2019/441
                  4
               , joka koskee Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’kalastussopimus’, sekä sopimukseen liitetyn täytäntöönpanopöytäkirjan, jäljempänä ’pöytäkirja’, tekemistä.
            
            
               (2)Neuvosto hyväksyi 29 päivänä marraskuuta 2018 asetuksen (EU) 2019/440
                  5
               , joka koskee kalastussopimuksen mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamista, jäljempänä ’neuvoston asetus (EU) 2019/440’,
            
            
               (3)Neuvoston asetuksen (EU) 2019/440 1 artiklassa jaetaan kalastusmahdollisuudet jäsenvaltioille, mukaan lukien Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta, muun muassa luokassa 6 – Teollinen pelaginen kalastus
            
            
               (4)Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä koskevan sopimuksen nojalla Yhdistynyt kuningaskunta ei ole enää unionin jäsenvaltio 1 päivän helmikuuta 2020 jälkeen, ja mainitussa sopimuksessa määrätty siirtymäkausi päättyi 31 päivänä joulukuuta 2020. Sen vuoksi Yhdistyneelle kuningaskunnalle jaetut kalastusmahdollisuudet olisi jaettava uudelleen jäsenvaltioille 1 päivästä tammikuuta 2021 alkaen.
            
            
               (5)Tämän uudelleenjaon olisi oltava läpinäkyvä ja oikeassa suhteessa alkuperäiseen kiintiöön.
            
         
         
            
               (6)Sen vuoksi neuvoston asetusta (EU) 2019/440 olisi muutettava.
            
            
               (7)Koska tämä asetus vaikuttaa kalastustoimintaan vuonna 2021, sitä olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2021.
            
            
               (8)Kun otetaan huomioon tämän asetuksen taannehtivaan soveltamiseen liittyvä kiireellisyys, sen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Korvataan delegoidun asetuksen (EU) 2019/440 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:
            
            
            
               ”1.   Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’kalastussopimus’, täytäntöönpanopöytäkirjan nojalla vahvistetut kalastusmahdollisuudet jaetaan jäsenvaltioiden kesken seuraavasti:
            
            
                     
                        Kalastusluokka
                     
                  
                  
                     
                        Alustyyppi
                     
                  
                  
                     
                        Jäsenvaltio
                     
                  
                  
                     
                        Lisenssien määrä tai kiintiö
                     
                  
               
                     
                        1/ Pohjoisen alueen perinteinen pienimuotoinen pelaginen kalastus
                     
                  
                  
                     
                        Nuotta-alukset < 150 bruttovetoisuutta (GT)
                     
                  
                  
                     
                        Espanja
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
               
                     
                        2/ Pohjoisen alueen perinteinen pienimuotoinen kalastus
                     
                  
                  
                     
                        Pohjasiima-alukset < 40 GT
                     
                  
                  
                     
                        Espanja
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugali
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pohjasiima-alukset ≥ 40 GT < 150 GT
                     
                  
                  
                     
                        Portugali
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        3/ Eteläisen alueen perinteinen pienimuotoinen kalastus
                     
                  
                  
                     
                        Siima ja vapa < 150 GT alusta kohti
                     
                     
                        Yhteensä ≤ 800 GT
                     
                  
                  
                     
                        Espanja
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
                     
                        4/ Pohjakalastus
                     
                  
                  
                     
                        Pohjasiima-alukset ≤ 150 GT
                     
                  
                  
                     
                        Espanja
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugali
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Troolarit ≤ 750 GT
                     
                     
                        Yhteensä ≤ 3 000 GT
                     
                  
                  
                     
                        Espanja
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Italia
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        5/ Tonnikalan kalastus
                     
                  
                  
                     
                        Vapa-alukset
                     
                  
                  
                     
                        Espanja
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ranska
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                        6/ Teollinen pelaginen kalastus
                     
                  
                  
                     
                        85 000 tonnia (t) vuonna 2019
                     
                     
                        90 000 t vuonna 2020
                     
                     
                        100 000 tonnia vuodessa vuosina 2021 ja 2022
                     
                     
                        Alusten, joilla on lupa kalastaa, jakautuminen:
                     
                     
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 10 alusta ≥ 3 000 GT ja < 7 765 GT
                              
                           
                        
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 4 alusta ≥ 150 ja < 3 000 GT
                              
                           
                        
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 4 alusta < 150 GT
                              
                           
                        
                  
                  
                     
                        2019: 85 000 t
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Saksa
                     
                  
                  
                     
                        6 871,2 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liettua
                     
                  
                  
                     
                        21 986,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Latvia
                     
                  
                  
                     
                        12 367,5 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Alankomaat
                     
                  
                  
                     
                        26 102,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Irlanti
                     
                  
                  
                     
                        3 099,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Puola
                     
                  
                  
                     
                        4 807,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Yhdistynyt kuningaskunta
                     
                  
                  
                     
                        4 807,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Espanja
                     
                  
                  
                     
                        496,2 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugali
                     
                  
                  
                     
                        1 652,2 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ranska
                     
                  
                  
                     
                        2 809,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020: 90 000 t
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Saksa
                     
                  
                  
                     
                        7 275,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liettua
                     
                  
                  
                     
                        23 279,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Latvia
                     
                  
                  
                     
                        13 095,0 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Alankomaat
                     
                  
                  
                     
                        27 637,9 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Irlanti
                     
                  
                  
                     
                        3 281,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Puola
                     
                  
                  
                     
                        5 090,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Yhdistynyt kuningaskunta
                     
                  
                  
                     
                        5 090, 6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Espanja
                     
                  
                  
                     
                        525,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugali
                     
                  
                  
                     
                        1 749,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ranska
                     
                  
                  
                     
                        2 974,5 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021 ja 2022:
                           100 000 t kumpanakin vuonna
                     
                  
                  
                     
                          
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Saksa
                     
                  
                  
                     
                        8 568,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liettua
                     
                  
                  
                     
                        27 417 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Latvia
                     
                  
                  
                     
                        15 422,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Alankomaat
                     
                  
                  
                     
                        32 549,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Irlanti
                     
                  
                  
                     
                        3 864,9 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Puola
                     
                  
                  
                     
                        5 995,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Espanja
                     
                  
                  
                     
                        618,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugali
                     
                  
                  
                     
                        2 060,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ranska
                     
                  
                  
                     
                        3 503,1 t
                     
                  
               
            
               2 artikla
            
            
               Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
            
               Tätä asetusta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2021.
            
            
               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välinen kestävää kalastusta koskeva kumppanuussopimus (EUVL L, 77, 20.3.2019, s. 8).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Neuvoston asetus (EU) 2019/440, annettu 29 päivänä marraskuuta 2018, Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisessä kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa ja sen täytäntöönpanopöytäkirjassa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien jakamisesta (EUVL L 77, 20.3.2019, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Sopimus Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä (EUVL L 29, 31.1.2020, s. 7).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Neuvoston päätös (EU) 2019/441, annettu 4 päivänä maaliskuuta 2019, Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen, sen täytäntöönpanopöytäkirjan sekä sopimukseen liitetyn kirjeenvaihdon tekemisestä (EUVL L 77, 20.3.2019, s. 4–7).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Neuvoston asetus (EU) 2019/440, annettu 29 päivänä marraskuuta 2018, Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisessä kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa ja sen täytäntöönpanopöytäkirjassa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien jakamisesta (EUVL L 77, 20.3.2019, s. 1–3).