CELEX: 52009DP0353
Language: hu
Date: 2009-08-05 00:00:00
Title: A petíciós eljárás (az eljárási szabályzat VIII. címének módosítása) Az Európai Parlament 2009. május 6-i határozata az eljárási szabályzat módosításáról a petíciós folyamat tekintetében (2006/2209(REG))

5.8.2010   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               CE 212/140
            
         2009. május 6., szerdaA petíciós eljárás (az eljárási szabályzat VIII. címének módosítása)
   P6_TA(2009)0353
   Az Európai Parlament 2009. május 6-i határozata az eljárási szabályzat módosításáról a petíciós folyamat tekintetében (2006/2209(REG))
   2010/C 212 E/25
   
      Az Európai Parlament,
   tekintettel elnöke 2006. július 20-i levelére,
   tekintettel eljárási szabályzata 201. és 202. cikkére,
   tekintettel az Alkotmányügyi Bizottság jelentésére és a Petíciós Bizottság véleményére (A6-0027/2009),
   
               1.
            
            
               úgy határoz, hogy az alábbi módon módosítja eljárási szabályzatát;
            
         
               2.
            
            
               rámutat arra, hogy e módosítások a következő ülés első napján lépnek hatályba, kivéve az (új) 193a. cikkre vonatkozó módosítást, amely a Szerződés vonatkozó rendelkezésének hatálybalépését követő első napon lép hatályba;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak és a Bizottságnak tájékoztatás céljából.
            
         
               HATÁLYOS SZÖVEG
            
            
               MÓDOSÍTÁS
            
         
               
                  Módosítás 1
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  191 cikk – 2 a bekezdés (új)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 (2a)
                              
                           
                        
                        
                           
                              Ha a petíciót több természetes vagy jogi személy írja alá, az aláírók kijelölnek egy képviselőt és helyetteseket, akik az e cím alkalmazásában a petíció benyújtóinak tekintendők.
                           
                           
                              
                                 Ha nem jelölnek ki képviselőt, az első aláírót vagy egy másik megfelelő személyt kell a petíció benyújtójának tekinteni.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Módosítás 2
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  191 cikk – 2 b bekezdés (új)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 (2b)
                              
                           
                        
                        
                           
                              A petíció bármelyik benyújtója bármikor visszavonhatja a petíció támogatását.
                           
                           
                              
                                 Ha a petíció valamennyi benyújtója visszavonja támogatását, a petíció semmis.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Módosítás 3
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  191 cikk – 3 bekezdés
               
            
         
               
                           (3)
                        
                        
                           A petíciót az Európai Unió hivatalos nyelveinek egyikén, írásban kell megfogalmazni.
                        
                     
            
               
                           (3)
                        
                        
                           A petíciót az Európai Unió egyik hivatalos nyelvén, írásban kell megfogalmazni.
                        
                     
         
               A más nyelven megfogalmazott petíciót csak abban az esetben veszik figyelembe, ha ahhoz a petíciót benyújtó személy az 
                     Európai Unió
                   hivatalos 
                     nyelveinek
                   egyikén megfogalmazott fordítást 
                     vagy összefoglalót
                   mellékel. 
                     A Parlament munkája a fordításon vagy összefoglalón alapul.
                   A Parlamentnek a petíciót benyújtó személlyel folytatott levelezése azon a hivatalos nyelven zajlik, amelyen a fordítás 
                     vagy az összefoglaló
                   készült.
            
            
               A más nyelven írt petíciót csak abban az esetben veszik figyelembe, ha ahhoz a petíció benyújtója fordítást mellékel a hivatalos 
                     nyelvek
                   egyikén. A Parlamentnek a petíció benyújtójával folytatott levelezése azon a hivatalos nyelven zajlik, amelyen a fordítás készült.
            
         
                
            
            
               
                  
                     Az Elnökség dönthet úgy, hogy a petíciókat vagy a petíciók benyújtóival folytatott levelezést egy adott tagállamban használt más nyelveken is meg lehet fogalmazni.
                  
               
            
         
               
                  Módosítás 4
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  191 cikk – 5 bekezdés
               
            
         
               
                           (5)
                        
                        
                           A nyilvántartásba vett petíciókat az elnök az illetékes bizottsághoz utalja, amely először 
                                 megvizsgálja, hogy a nyilvántartásba vett petíció az Európai Unió tevékenységi körét érinti-e.
                              
                           
                        
                     
            
               
                           (5)
                        
                        
                           A nyilvántartásba vett petíciókat az elnök az illetékes bizottsághoz utalja, amely először 
                                 az Európai Unió működéséről szóló szerződés 194. cikkével összhangban megállapítja a petíció elfogadhatóságát vagy el nem fogadhatóságát
                              .
                           
                              
                                 Ha az illetékes bizottság nem jut egyetértésre a petíció elfogadhatóságát illetően, a bizottsági tagok legalább egynegyedének kérelme alapján a petíciót elfogadhatónak kell nyilvánítani.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Módosítás 5
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  191 cikk – 6 bekezdés
               
            
         
               
                           (6)
                        
                        
                           A bizottság által elfogadhatatlannak nyilvánított petíciókat irattárba helyezik, és a petíciót benyújtó személyt tájékoztatják a határozatról és annak indokairól.
                        
                     
            
               
                           (6)
                        
                        
                           A bizottság által elfogadhatatlannak nyilvánított petíciókat irattárba helyezik, és a petíció benyújtóját tájékoztatják a határozatról és indokairól. 
                                 Adott esetben alternatív megoldási lehetőségeket lehet javasolni.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Módosítás 6
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  191 cikk – 7 bekezdés
               
            
         
               
                           
                              
                                 (7)
                              
                           
                        
                        
                           
                              Ilyen esetekben a bizottság javasolhatja a petíciót benyújtó személynek, hogy forduljon az érintett tagállam vagy az Európai Unió illetékes hatóságához.
                           
                        
                     
            
               
                  
                     törölve
                  
               
            
         
               
                  Módosítás 7
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  191 cikk – 8 bekezdés
               
            
         
               
                           (8)
                        
                        
                           
                              
                                 Ha a petíciót benyújtó személy nem kéri a petíció bizalmas kezelését, a petíciót nyilvános nyilvántartásba veszik
                              .
                        
                     
            
               
                           (8)
                        
                        
                           
                              
                                 A petíciók nyilvántartásba vételüket követően fő szabályként nyilvános dokumentummá válnak, és a petíciót benyújtó személy nevét és a petíció tartalmát a Parlament az átláthatóság biztosítása érdekében közzéteheti
                              .
                        
                     
         
               
                  Módosítás 8
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  191 cikk – 8 a bekezdés (új)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 (8a)
                              
                           
                        
                        
                           
                              A (8) bekezdés rendelkezéseitől eltérően, petíció benyújtója a magánélet védelme érdekében kérheti nevének bizalmas kezelését, amit a Parlamentnek tiszteletben kell tartania.
                           
                           
                              
                                 Ha a petíció benyújtójának panaszát azért nem lehet kivizsgálni, mert kérte nevének elhallgatását, akkor a további lépésekről a petíció benyújtójával konzultálni kell.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Módosítás 9
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  191 cikk – 8 b bekezdés (új)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 (8b)
                              
                           
                        
                        
                           
                              A petíció benyújtója kérheti petíciójának bizalmas kezelését; ebben az esetben a Parlament megfelelő intézkedéseket tesz annak érdekében, hogy a petíció tartalma ne kerüljön nyilvánosságra. A petíció benyújtóját tájékoztatják e rendelkezés pontos alkalmazási feltételeiről.
                           
                        
                     
         
               
                  Módosítás 10
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  192 cikk – -1 bekezdés (új)
               
            
         
                
            
            
               
                           
                              
                                 (-1)
                              
                           
                        
                        
                           
                              Az elfogadható petíciókat az illetékes bizottság szokásos tevékenysége keretében megvizsgálja, rendes ülésen tartott vita, vagy írásbeli eljárás keretében. A petíció benyújtóit meg lehet hívni a bizottság üléseire, ha a petíciót megvitatják, illetve saját maguk is kérhetik részvételüket. Az elnök engedélyezheti a petíció benyújtóinak felszólalását.
                           
                        
                     
         
               
                  Módosítás 11
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  192 cikk – 1 bekezdés
               
            
         
               
                           (1)
                        
                        
                           
                              
                                 Az illetékes
                               bizottság határozhat úgy, hogy 
                                 az általa
                               elfogadhatónak nyilvánított 
                                 petíciókról
                               jelentést készít, 
                                 vagy más módon véleményt nyilvánít
                              .
                        
                     
            
               
                           (1)
                        
                        
                           
                              
                                 A
                               bizottság határozhat úgy, hogy 
                                 a 45. cikk (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően saját kezdeményezésű
                               jelentést készít 
                                 egy
                               elfogadhatónak nyilvánított 
                                 petícióról
                              , 
                                 vagy egy rövid állásfoglalási indítványt terjeszt a Parlament elé, feltéve, hogy ez ellen az Elnökök Értekezlete nem emel kifogást
                              . 
                                 Ezen állásfoglalási indítványok bekerülnek a bizottsági elfogadást követően legkésőbb nyolc héten belül sorra kerülő ülés napirendtervezetébe. Hacsak az Elnökök Értekezlete nem dönt kivételesen a 131a. cikk alkalmazása mellett, az állásfoglalási indítványokat egyszeri, vita nélküli szavazásra bocsátják.
                              
                           
                        
                     
         
               A bizottság, 
                     különösen a hatályos jog megváltoztatására irányuló petíciók esetén
                  , a 46. cikk 
                     alapján
                   más bizottságok véleményét is kikérheti.
            
            
               A 46. 
                     cikkel és a VI. melléklettel összhangban
                   a bizottság 
                     a vizsgált kérdésben kifejezetten illetékes
                   más bizottságok véleményét is kikérheti.
            
         
               
                  Módosítás 12
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  192 cikk – 2 bekezdés
               
            
         
               
                           (2)
                        
                        
                           Elektronikus nyilvántartást készítenek, amelyben a polgárok a petíciót benyújtó személyt támogatásukról biztosíthatják azáltal, hogy a saját elektronikus aláírásukat az elfogadhatónak nyilvánított és a nyilvántartásba felvett petícióhoz mellékelik.
                        
                     
            
               
                           (2)
                        
                        
                           Elektronikus nyilvántartást készítenek, amelyben a polgárok a petíció benyújtóját támogatásukról biztosíthatják azáltal, hogy a saját elektronikus aláírásukat az elfogadhatónak nyilvánított és a nyilvántartásba felvett petícióhoz mellékelik, 
                                 vagy támogatásukat visszavonhatják.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Módosítás 13
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  192 cikk – 3 bekezdés
               
            
         
               
                           (3)
                        
                        
                           Petíciók 
                                 megvizsgálása
                               vagy ténymegállapítás céljából a bizottság 
                                 intézkedhet a petíciót benyújtó személyek meghallgatásáról, vagy általános meghallgatást
                               szervezhet, 
                                 illetve ténymegállapítás céljából képviselőket küldhet a helyszínre
                              .
                        
                     
            
               
                           (3)
                        
                        
                           Petíciók 
                                 kivizsgálása
                              , ténymegállapítás vagy 
                                 megoldások keresése
                               céljából a bizottság szervezhet 
                                 tényfeltáró látogatásokat a petíció által érintett tagállamokba vagy régiókba.
                              
                           
                           
                              
                                 A látogatásokról a résztvevők jelentést készítenek. A jelentéseket a bizottsági jóváhagyást követően az Európai Parlament elnökének továbbítják.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Módosítás 14
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  192 cikk – 4 bekezdés
               
            
         
               
                           (4)
                        
                        
                           A bizottság, 
                                 véleményének előkészítéséhez
                              , felkérheti a Bizottságot 
                                 dokumentumok benyújtására, tájékoztatás nyújtására, és az eszközeihez való hozzáférés lehetővé tételére.
                              
                           
                        
                     
            
               
                           (4)
                        
                        
                           A bizottság felkérheti a Bizottságot, 
                                 hogy nyújtson számára segítséget, különösen a közösségi jog alkalmazásával és tiszteletben tartásával kapcsolatos részletes felvilágosítás, valamint a petíció tárgyával kapcsolatos valamennyi információ és dokumentum átadása révén
                              . 
                                 A Bizottság képviselőit meg kell hívni a bizottság üléseire
                              .
                        
                     
         
               
                  Módosítás 15
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  192 cikk – 5 bekezdés
               
            
         
               
                           (5)
                        
                        
                           A bizottság 
                                 szükség esetén állásfoglalási indítványokat nyújt be a Parlamentnek az általa vizsgált petíciókról
                              .
                        
                     
            
               
                           (5)
                        
                        
                           A bizottság 
                                 kérheti, hogy az Európai Parlament elnöke intézkedésre vagy válaszadásra továbbítsa véleményét vagy ajánlását a Bizottságnak, a Tanácsnak vagy az adott tagállami hatóságnak
                              .
                        
                     
         
               
                  
                     A bizottság ezenkívül kérelmezheti, hogy az elnök továbbítsa véleményét a Bizottsághoz vagy a Tanácshoz.
                  
               
            
            
                
            
         
               
                  Módosítás 16
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  192 cikk – 7 bekezdés
               
            
         
               
                           (7)
                        
                        
                           
                              
                                 Az elnök a petíciót benyújtó személyeket
                               értesíti a határozatokról és indokaikról.
                        
                     
            
               
                           (7)
                        
                        
                           
                              
                                 A petíció benyújtóját tájékoztatják a bizottság határozatáról és a határozat indokairól
                              .
                           
                              
                                 Az elfogadható petíciót megvizsgálásának befejezését követően lezártnak nyilvánítják, és erről tájékoztatják a petíció benyújtóját.
                              
                           
                        
                     
         
               
                  Módosítás 17
               
            
         
               
                  A Parlament eljárási szabályzata
               
               
                  193 a cikk (új)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     193 a. cikk
                  
               
               
                  
                     A polgárok kezdeményezései
                  
               
               
                  
                     Amikor a Parlament tájékoztatást kap arról, hogy a Bizottságot az EU-Szerződés 11. cikkének (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően felkérték egy jogi aktusra irányuló javaslat előterjesztésére, a Petíciós Bizottság megvizsgálja, hogy ez jellegénél fogva befolyással van-e tevékenységeire, és adott esetben értesíti erről azokat a személyeket, akik kapcsolódó ügyekben petíciót nyújtottak be.