CELEX: 52014PC0197
Language: fi
Date: 2014-03-31
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla koskevan ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen

|
			
		
		
		52014PC0197
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla koskevan ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen /* COM/2014/0197 final - 2014/0111 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden
ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki
asiaankuuluva unionin lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen
antamisen jälkeen ja mahdollistettava ETA:n EFTA-valtioiden osallistuminen
ETA:n kannalta merkityksellisiin EU:n toimiin ja ohjelmiin.
ETA-sopimuksen 78 artiklassa määrätään, että
sopimuspuolten on syvennettävä ja laajennettava yhteistyötään muun muassa
sosiaalipolitiikkaan liittyvässä unionin toiminnassa. 
2.           INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN
JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI
Neuvoston päätösehdotuksen liitteenä olevalla
ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella muutetaan ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31,
joka koskee yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla
erityisalueilla. Tarkoituksena on laajentaa sopimuspuolten yhteistyötä
sosiaalialalla.
Työllisyyttä ja sosiaalista innovointia
koskevasta Euroopan unionin ohjelmasta (”EaSI-ohjelma”) ja eurooppalaisen
työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan
Progress-mikrorahoitusjärjestelyn perustamisesta annetun päätöksen
N:o 283/2010/EU muuttamisesta 11 päivänä joulukuuta 2013 annettu
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1296/2013[1] on otettava osaksi
ETA-sopimusta, jotta ETA:n EFTA-valtiot voivat osallistua tiettyihin
EaSI-ohjelman lohkoihin. 
ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 31 olevan 15
artiklan 1 kohta muodostaa oikeusperustan ETA:n EFTA-valtioiden
osallistumiselle unionin toimiin Eures-verkostossa. Pöytäkirjan 15 artiklan 2 kohta
muodostaa oikeusperustan tähän liittyville rahoitusosuuksille. Eures-verkostoa
rahoitetaan 1 päivästä tammikuuta 2014 alkaen työllisyyttä ja sosiaalista
innovointia koskevan Euroopan unionin ohjelman puitteissa. Koska ohjelma
sisällytetään 15 artiklan 8 kohtaan, rahoitusosuudet maksetaan tulevaisuudessa
15 artiklan 6 kohdan nojalla. Luonnoksessa sekakomitean päätökseksi muutetaan
sen vuoksi 15 artiklan 2 kohtaa, jotta voidaan selventää, että tätä säännöstä
sovelletaan ainoastaan toimintoihin, jotka on toteutettu ennen ohjelman
voimaantuloa (1 päivä tammikuuta 2014).
Liitteessä olevassa muutostekstissä
selvennetään, että Liechtenstein ei osallistu ohjelmaan eikä sen vuoksi
myöskään rahoita ohjelmaa.
Norja osallistuu ohjelman
Eures-lohkoon. Myöhemmässä vaiheessa on mahdollista, että osallistumista
halutaan laajentaa. Tässä tapauksessa tehdään uusi ehdotus ETA:n sekakomitean
päätökseksi, jotta Norjan osallistumista voidaan laajentaa.
Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen
pöytäkirjaa 31, jotta tätä laajennettua yhteistyötä voitaisiin harjoittaa 1
päivästä tammikuuta 2014.
3.           EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT
OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen
soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston
asetuksen (EY) N:o 2894/94 1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto
hyväksyy komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin
päätöksiin. 
Komissio toimittaa ETA:n sekakomitean
päätösluonnoksen neuvoston hyväksyttäväksi unionin kantana. Komissio toivoo
voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.
2014/0111 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin
puolesta esitettävästä kannasta yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan
kuuluvilla erityisalueilla koskevan ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen
 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 46 artiklan d alakohdan, 149 artiklan, 153
artiklan 2 kohdan a alakohdan, 175 artiklan kolmannen kohdan ja 218 artiklan 9
kohdan,
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä
marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94[2] ja erityisesti sen 1
artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euroopan talousalueesta
tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, pöytäkirjaan 31 sisältyy
määräyksiä ja järjestelyjä, jotka koskevat yhteistyötä muilla kuin neljän
vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla.
(2)       On suotavaa laajentaa
ETA-sopimuksen osapuolten yhteistyö kattamaan työllisyyttä ja sosiaalista
innovointia koskevasta Euroopan unionin ohjelmasta (”EaSI-ohjelma”) ja
eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan
Progress-mikrorahoitusjärjestelyn perustamisesta annetun päätöksen
N:o 283/2010/EU muuttamisesta 11 päivänä joulukuuta 2013 annettu
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1296/2013[3].
(3)       Sen vuoksi olisi muutettava
ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31, jotta tätä laajennettua yhteistyötä voitaisiin
harjoittaa 1 päivästä tammikuuta 2014.
(4)       Unionin kannan ETA:n
sekakomiteassa olisi perustuttava tähän päätökseen liitettyyn
päätösluonnokseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
ETA:n sekakomiteassa esitettävä Euroopan
unionin kanta ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 ehdotettuun muuttamiseen perustuu
tähän päätökseen liitettyyn luonnokseen ETA:n sekakomitean päätökseksi.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 238.
[2]               EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6. 
[3]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 238.
LIITE
ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o .../2014,
annettu ...., 
yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla
koskevan ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamisesta
ETA:N SEKAKOMITEA, joka
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 86 ja 98 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)              
On aiheellista laajentaa ETA-sopimuksen osapuolten
yhteistyö kattamaan työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevasta Euroopan
unionin ohjelmasta (”EaSI-ohjelma”) ja eurooppalaisen työllisyyttä ja
sosiaalista osallisuutta koskevan Progress-mikrorahoitusjärjestelyn
perustamisesta annetun päätöksen N:o 283/2010/EU muuttamisesta 11 päivänä
joulukuuta 2013 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o
1296/2013[1].
(2)              
Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen
pöytäkirjaa 31, jotta tätä laajennettua yhteistyötä voitaisiin harjoittaa 1
päivästä tammikuuta 2014,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 31
oleva 15 artikla seuraavasti:
1.           Lisätään 2 kohdassa sanan ”mainitun
” jälkeen sanat ”ja ennen 1 päivää tammikuuta 2014 toteutetun”.
2.           Lisätään 8 kohtaan seuraava:
”-      32013 R 1296: Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetus (EU) N:o 1296/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013,
työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevasta Euroopan unionin ohjelmasta
(”EaSI-ohjelma”) ja eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta
koskevan Progress-mikrorahoitusjärjestelyn perustamisesta annetun päätöksen N:o
283/2010/EU muuttamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 238).
Liechtenstein
vapautetaan tähän ohjelmaan osallistumisesta ja sen rahoittamisesta. Norja
osallistuu ainoastaan ohjelman Eures-lohkoon ja sen rahoitukseen.”
3.           Korvataan 5 kohdan teksti
seuraavasti:
”EFTA-valtiot osallistuvat 8 kohdan ensimmäisessä
luetelmakohdassa tarkoitettuihin yhteisön toimiin 1 päivästä tammikuuta 1999,
toisessa luetelmakohdassa tarkoitettuihin toimiin 1 päivästä tammikuuta 2003 ja
kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettuihin toimiin 1 päivästä tammikuuta
2004.”
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää
seuraavana päivänä, jona viimeinen ETA-sopimuksen 103 artiklan
1 kohdan mukainen ilmoitus on tehty*.
Sitä
sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014.
3 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.
Tehty Brysselissä 
                                                                       ETA:n
sekakomitean puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       ETA:n
sekakomitean
                                                                       sihteerit
                                                                       
[1]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 238.
*               [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole
ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]