CELEX: 32008R0642
Language: mt
Date: 2008-07-04 00:00:00
Title: Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 642/2008 ta’ l- 4 ta’ Lulju 2008 li jimponi dazju proviżorju anti-dumping fuq l-importazzjoni ta’ ċertu frott taċ-ċitru ppreparat jew ippreżervat (l-aktar il-mandolin, eċċ) li joriġina mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina

5.7.2008   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea
            
            
               L 178/19
            
         REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 642/2008
   ta’ l-4 ta’ Lulju 2008
   li jimponi dazju proviżorju anti-dumping fuq l-importazzjoni ta’ ċertu frott taċ-ċitru ppreparat jew ippreżervat (l-aktar il-mandolin, eċċ) li joriġina mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
   Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1) (ir-“Regolament bażiku”) u b’mod partikolari l-Artikolu 7 tiegħu,
   Wara li kkonsultat lill-Kumitat Konsultattiv,
   Billi:
   1.   PROĊEDURA
   1.1.   Inizjazzjoni tal-proċedura
   
               (1)
            
            
               Fl-20 ta’ Ottubru ta’ l-2007 il-Kummissjoni ħabbret permezz ta’ avviż ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea
                   (2) il-bidu ta’ proċedura anti-dumping fir-rigward ta’ importazzjoni fil-Komunità ta’ ċertu frott taċ-ċitru ppreparat u ppreżervat (l-aktar il-mandolin, eċċ) li joriġina mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (“RPĊ”).
            
         
               (2)
            
            
               Il-proċedura nbdiet b’riżultat ta’ ilment imressaq fis-6 ta’ Settembru 2007 mill-Federazzjoni Nazzjonali Spanjola ta’ l-Assoċjazzjonijiet tal-Frott u l-Ħaxix Ipproċessat (FNACV) (“l-entità li għamlet l-ilment”) f’isem produtturi li jirrappreżentaw 100 % tat-total tal-produzzjoni tal-Komunità ta’ ċertu frott taċ-ċitru ppreparat jew ippreżervat (l-aktar il-mandolin eċċ). L-ilment kien fih evidenza ta’ dumping tal-prodott ikkonċernat u ta’ ħsara materjali li tirriżulta minnu, li kienet ikkunsidrata biżżejjed biex tiġġustifika l-inizjazzjoni ta’ proċedura.
            
         
               (3)
            
            
               Fid-9 ta’ Novembru 2007, il-Kummissjoni għamlet l-importazzjoni ta’ l-istess prodott li joriġina fir-RPĊ suġġetta għal reġistrazzjoni taħt ir-Regolament (KE) Nru 1295/2007 tal-5 ta’ Novembru 2007 (3).
            
         
               (4)
            
            
               Qed jiġi mfakkar li miżuri ta’ salvagwardja kienu fis-seħħ kontra l-istess prodott sat-8 ta’ Novembru 2007. Il-Kummissjoni imponiet miżuri proviżorji ta’ salvagwardja kontra importazzjoni ta’ ċertu frott taċ-ċitru ppreparat jew ippreżervat (l-aktar il-mandolin, eċċ.) permezz tar-Regolament (KE) Nru 1964/2003 tas-7 ta’ Novembru 2003 (4). Miżuri ta’ salvagwardja definittivi segwiti bir-Regolament (KE) Nru 658/2004 tas-7 ta’ April 2004 (ir-“Regolament ta’ Salvagwardja”) (5). Kemm il-miżuri ta’ salvagwardja proviżorji kif ukoll dawk definittivi kienu jikkonsistu minn kwota tar-rata tat-tariffa jiġifieri d-dazju kien dovut biss meta l-volum ta’ importazzjoni mingħajr dazju jkun eżawrit.
            
         1.2.   Il-partijiet ikkonċernati mill-proċedura
   
               (5)
            
            
               Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-produtturi tal-Komunità u l-assoċjazzjoni tagħhom li għamlu l-ilment, il-produtturi li jesportaw u l-assoċjazzjoni tagħhom, il-fornituri u l-importaturi u l-assoċjazzjonijiet tagħhom magħrufa li huma kkonċernati, u l-awtoritajiet tal-RPĊ bil-ftuħ tal-proċedura. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jesprimu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu smigħ fil-limitu taż-żmien li ngħata fl-avviż ta’ l-inizjazzjoni.
            
         
               (6)
            
            
               Il-produtturi li għamlu l-ilment, il-produtturi li jesportaw, l-importaturi, u l-assoċjazzjonijiet rispettivi tagħhom taw l-opinjonijiet tagħhom. Il-partijiet interessati kollha, li talbu u li wrew li kien hemm raġunijiet partikolari għalfejn kellhom jinstemgħu, ingħataw smigħ.
            
         
               (7)
            
            
               Fl-avviż ta’ inizjazzjoni, il-Kummissjoni indikat li l-ġbir ta’ kampjuni biex ikun iddeterminat id-dumping u l-ħsara skond l-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku jista’ jkun applikat. Biex il-Kummissjoni titħalla tiddeċiedi jekk il-ġbir ta’ kampjuni hux neċessarju u, jekk iva, biex jintgħażel kampjun, il-produtturi li jesportaw u importaturi mhux relatati ntalbu biex jippreżentaw irwieħhom lill-Kummissjoni u jipprovdu, kif speċifikat fl-avviż ta’ inizjazzjoni, informazzjoni bażika dwar l-attivitajiet tagħhom relatati mal-prodott ikkonċernat waqt il-perjodu ta’ l-investigazzjoni (l-1 ta’ Ottubru 2006 sat-30 ta’ Settembru 2007).
            
         
               (8)
            
            
               Sabiex il-produtturi li jesportaw fir-RPĊ ikunu jistgħu jressqu talba għal trattament ta’ ekonomija tas-suq (“MET”) jew ta’ trattament individwali (“IT”), jekk xtaqu hekk, il-Kummissjoni bagħtet formoli ta’ talbiet MET u IT lill-kumpaniji Ċiniżi li kien magħruf li huma kkonċernati. Ħames kumpaniji/gruppi ta’ kumpaniji relatati talbu l-MET skond Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku jew IT jekk l-investigazzjoni tistabbilixxi li ma laħqux il-kundizzjonijiet għall-MET. Madankollu, kumpanija waħda biss li talbet l-MET ġiet magħżula fil-kampjun (ara l-inċiż (26) hawn taħt). Disa’ kumpaniji/gruppi ta’ kumpaniji relatati talbu l-IT biss.
            
         
               (9)
            
            
               Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lill-produtturi kollha tal-Komunità magħrufa li kienu kkonċernati u lill-assoċjazzjoni tagħhom, lill-importaturi magħżula fil-kampjun l-assoċjazzjonijiet tagħhom, lill-fornituri magħrufa li kienu kkonċernati u lill-produtturi li jesportaw magħżula fil-kampjun. Barra minn hekk, kwestjonarji ntbagħtu lill-produtturi minn pajjiżi analogi potenzjali identifikati mill-Kummissjoni (ara l-inċiżi (40) - (41) hawn taħt).
            
         
               (10)
            
            
               It-tweġibiet għall-kwestjonarju waslu minn erba’ produtturi tal-Komunità li jirrappreżentaw 100 % tal-produzzjoni totali tal-Komunità, mis-sitt importaturi mhux relatati fil-Komunità meħuda fil-kampjun u l-assoċjazzjonijiet rispettivi tagħhom. Tweġibiet waslu wkoll mill-produtturi kollha Ċiniżi li jesportaw li ġew inklużi fil-kampjun u l-kumpaniji relatati tagħhom. Finalment, sottomissjonijiet waslu wkoll mill-assoċjazzjoni tal-produtturi Ċiniżi u assoċjazzjoni ta’ importaturi.
            
         
               (11)
            
            
               Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha meqjusa neċessarja għal determinazzjoni proviżorja ta’ dumping, ħsara li tirriżulta u interess tal-Komunità u wettqet verifiki fl-istabbiliment tal-kumpaniji li ġejjin:
               
                            
                        
                        
                           Produtturi li jesportaw fir-RPĊ:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Yichang Rosen Foods Co., Ltd., Zhejiang
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Huangyan No.1 Canned Food Factory Zhejiang u n-negozjant relatat tagħha Merry & Co., Ltd., Huangyan
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Zhejiang Xinshiji Foods Co., Ltd. u l-produttur relatat tagħha Hubei Xinshiji Foods Co., Ltd., Sanmen.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Produtturi tal-Komunità:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Halcon Group SA, Murcia, Spanja
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Cofrusa SA, Murcia, Spanja
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Agriconsa SA, Valencia, Spanja
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Videca SA, Valencia, Spanja.
                                    
                                 
                     
         1.3.   Il-perjodu ta’ l-investigazzjoni (IP)
   
               (12)
            
            
               L-investigazzjoni tad-dumping u tal-ħsara kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Ottubru 2006 sat-30 ta’ Settembru 2007 (“IP”). L-eżami tax-xejriet relevanti għall-valutazzjoni tal-ħsara kopra l-perjodu mill-1 ta’ Ottubru 2002 sat-tmien tal-perjodu ta’ l-investigazzjoni (“perjodu kkunsidrat”).
            
         2.   IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U PRODOTT SIMILI
   2.1.   Rimarki ġenerali
   
               (13)
            
            
               Il-mandolin jinħasad fil-ħarifa u fix-xitwa, bl-istaġun tal-ħsad u t-tqegħid fil-bott jibda fil-bidu t’Ottubru u jispiċċa madwar it-tmiem ta’ Jannar, is-sena ta’ wara. Il-prodott frisk huwa ddestinat għas-suq tal-frott frisk, għall-għasir jew għat-tqegħid fil-bott. Il-prassi fl-industrija tat-tqegħid fil-bott tal-mandolin hija li jintuża l-istaġun (il-perjodu mill-1 ta’ Ottubru f’sena sat-30 ta’ Settembru tas-sena ta’ wara) bħala bażi għall-paraguni, u l-Kummissjoni adottat din il-prassi fl-analiżi tagħha.
            
         2.2.   Il-prodott ikkonċernat
   
               (14)
            
            
               Il-prodott ikkonċernat huwa l-mandolin ippreparat jew ippreżervat (inklużi t-tangerines u s-satsumas), il-klementina, il-wilkings u ċitru ibridu ieħor simili, li ma fihomx spirtu miżjud, kemm jekk fihom zokkor jew materja ta’ ħlewwa oħra miżjuda u kemm jekk le, u kif definit taħt l-intestatura CN 2008. Dawn huma preżentement ikklassifikati kif ġej: kodiċi CN 2008 30 55 jkopri l-prodott ikkonċernat li ma fihx spirtu miżjud iżda fih zokkor miżjud u f’ippakkjar immedjat ta’ kontenut nett li jeċċedi 1 kg; kodiċi CN 2008 30 75 jkopri l-prodotti kkonċernati li ma fihomx spirti miżjuda iżda fihom iz-zokkor miżjud u f’ippakkjar immedjat ta’ kontenut nett li ma jeċċedix 1 kg. Barra minn hekk, parti mill-ex kodiċi CN 2008 30 90 fiha l-mandolin (inklużi t-tangerines u s-satsumas), il-klementina, il-wilkings u ibridi taċ-ċitru simili ppreparati jew ippreżervati mingħajr spirtu jew zokkor miżjud (normalment fl-ilma jew fil-meraq tiegħu stess).
            
         
               (15)
            
            
               L-investigazzjoni preliminari turi li l-prodott ikkonċernat jinkiseb billi jitqaxxru u jiġu segmentati ċerti varjetajiet ta’ frott taċ-ċitru żgħir (l-aktar is-satsumas) li mbagħad jiġu ppakkjati f’midjum ta’ ġulepp taz-zokkor, meraq jew ilma. It-tqaxxir u s-segmentazzjoni jistgħu jsiru manwalment jew bil-magna.
            
         
               (16)
            
            
               Il-prodott ikkonċernat huwa prodott b’diversi piżijiet biex iwieġeb għad-domanda kemm tas-suq tal-konsumatur u dak ta’ l-industriji tal-catering u ta’ l-ikel. Il-maġġoranza tas-suq tal-konsumatur hija meħuda mid-daqs tal-piż nett tat-312 g/(175 g ixxottat), għalkemm is-sehem tal-bejgħ meħud mid-daqs akbar tat-850 g/(480 g) qed jiżdied. Daqsijiet ta’ ippakkjar akbar, partikolarment dawk tat-2,65 kg/(1 500 g) u 3,1 kg/(1 700 g), jintużaw mill-industriji tal-catering u ta’ l-ikel, bil-format tat-2,65 kg ikun l-aktar popolari.
            
         
               (17)
            
            
               Is-satsumas, il-klementini u frott taċ-ċitru żgħir ieħor huma magħrufa bl-isem kollettiv “mandolin”. Ħafna minn dawn il-varjetajiet differenti ta’ frott huma adattati biex jintużaw bħala prodott frisk jew għall-għasir jew għat-tqegħid fil-bott. Huma simili u l-preparazzjoni u l-preżervazzjoni tagħhom huma, għalhekk, ikkunsidrati bħala prodott wieħed.
            
         2.3.   Prodotti simili
   
               (18)
            
            
               Ġie argumentat minn wieħed mill-importaturi Ewropej li l-prodott ikkonċernat importat mir-RPĊ kien ta’ kwalità ogħla għax il-mandolina Ċiniża fiha anqas żerriegħa/għadam.
            
         
               (19)
            
            
               Kif hemm fir-Regolament ta’ Salvagwardja, xi partijiet argumentaw li hemm differenzi bejn il-prodott ikkonċernat u l-prodott li hu prodott mill-industrija tal-Komunità f’termini ta’ kwalità. Il-produtturi tal-Komunità argumetaw li l-konsumaturi għandhom preferenza għall-prodotti tagħhom minħabba l-perċezzjoni ta’ standards ta’ iġjene ogħla waqt il-proċess tat-tqegħid fil-bott.
            
         
               (20)
            
            
               Il-Kummissjoni investigat dawn l-affermazzjonijiet u sabet dan li ġej:
               
                           (a)
                        
                        
                           il-prodott importat u l-prodott tal-Komunità jaqsmu propjetajiet fiżiċi l-istess jew simili bħal togħma, daqs, għamla u tessut l-istess jew simili. Kien hemm xi differenzi f’termini ta’ kwalità iżda dawn ma jaffettwawx il-karatteristiċi bażiċi tal-prodott jew il-perċezzjoni tagħhom mill-utent/konsumatur bħala kategorija ta’ prodott wieħed;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           il-prodott importat u l-prodott tal-Komunità jinbiegħu permezz ta’ kanali ta’ bejgħ simili jew identiċi. Informazzjoni dwar il-prezz kienet faċilment disponibbli għax-xerrejja u l-prodott ikkonċernat u l-prodott tal-produtturi tal-Komunità kienu jikkompetu l-aktar fuq prezz;
                        
                     
                           (ċ)
                        
                        
                           kemm il-prodott importat u kemm il-prodott tal-Komunità jaqdu lill-istess utenti aħħarin jew simili;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           il-prodott importat u l-prodott tal-Komunità kienu t-tnejn perċepiti mill-konsumaturi bħala interskambjabbli u li jissodisfaw l-istess tip ta’ domanda. F’dan ir-rigward, id-differenzi identifikati minn ċerti importaturi kienu ta’ importanza minuri għall-iskop ta’ l-analiżi taħt din is-sezzjoni.
                        
                     
                           (e)
                        
                        
                           il-prodott importat u l-prodott tal-Komunità normalment klassifikat taħt l-ex kodiċi CN 2008 30 90 (frott taċ-ċitru mingħajr spirtu miżjud jew zokkor miżjud normalment f’ilma jew fil-meraq tiegħu stess), li ma kinux koperti minn miżuri ta’ salvagwardja, iservu l-istess utenti aħħarin jew simili u huma perċepiti mill-konsumatur bħala kompletament interkambjabbli u l-istess fil-karatteristiċi bażiċi kollha bil-prodotti normalment klassifikati taħt iż-żewġ kodiċi CN l-oħra, jiġifieri 2008 30 55 u 2008 30 75.
                        
                     Minħabba li “similarità” ma tirrikjedix prodotti kompletament identiċi, kwalunkwe varjazzjonijiet minuri ma kinux suffiċjenti biex jinbidel ir-riżultat ġenerali dwar is-similarità bejn il-prodotti importati u l-prodotti tal-Komunità.
            
         
               (21)
            
            
               Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-prodott importat u l-prodott tal-Komunità huma kkunsidrati li huma simili fit-tifsira ta’ l-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.
            
         3.   ĠBIR TA’ KAMPJUNI
   3.1.   Ġbir ta’ kampjuni għal produtturi li jesportaw fir-RPĊ
   
               (22)
            
            
               Minħabba n-numru kbir ta’ produtturi li jesportaw fir-RPĊ, il-ġbir ta’ kampjuni kien previst fl-avviż ta’ inizjazzjoni għad-determinazzjoni ta’ dumping, skond l-Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku.
            
         
               (23)
            
            
               Sabiex il-Kummissjoni titħalla tiddeċiedi jekk ġbir ta’ kampjuni jkunx neċessarju u, jekk iva, biex jintgħażel kampjun, il-produtturi li jesportaw kienu mitluba jippreżentaw irwieħhom fi żmien 15-il ġurnata mill-inizjazzjoni ta’ l-investigazzjoni u jipprovdu informazzjoni bażika dwar il-bejgħ domestiku u ta’ l-esportazzjoni tagħhom, l-attivitajiet preċiżi tagħhom fir-rigward ta’ produzzjoni tal-prodott ikkonċernat u l-ismijiet u l-attivitajiet tal-kumpaniji relatati kollha tagħhom involuti fil-produzzjoni u/jew il-bejgħ tal-prodotti kkonċernati. L-awtoritajiet tar-RPĊ u l-assoċjazzjoni tal-produtturi ġew ikkonsultati wkoll.
            
         3.1.1.   Selezzjoni minn qabel ta’ produtturi li jesportaw kooperanti
   
               (24)
            
            
               Sittax-il kumpanija/gruppi ta’ kumpaniji relatati fir-RPĊ ippreżentaw irwieħhom u pprovdew l-informazzjoni rikjesta fil-limitu ta’ żmien mogħti fl-avviż ta’ inizjazzjoni. Kollha kemm huma rrapportaw esportazzjoni lejn il-Komunità waqt l-IP u esprimew xewqa li jipparteċipaw fil-kampjun.
            
         
               (25)
            
            
               Produtturi li jesportaw li ma ppreżentawx irwieħhom fiż-żmien imsemmi qabel jew li ma pprovdewx l-informazzjoni rikjesta fil-ħin, kienu kkunsidrati bħala mhux kooperanti ma’ l-investigazzjoni. Madankollu, paragun bejn dejta ta’ importazzjoni ta’ l-Eurostat u l-volum ta’ esportazzjoni lejn il-Komunità tal-prodott ikkonċernat irrapportati għall-IP mill-kumpaniji msemmija fl-inċiż (24) jissuġġerixxi li l-kooperazzjoni tal-produtturi li jesportaw Ċiniżi kienet għolja ħafna.
            
         3.1.2.   Selezzjoni tal-kmapjun
   
               (26)
            
            
               Skond Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku, id-daqs tal-produtturi li jesportaw fir-rigward ta’ bejgħ ta’ esportazzjoni lejn il-Komunità ġie meqjus fis-selezzjoni tal-kampjun. Ibbażat fuq dan il-kriterju ntagħżel kampjun ta’ erba’ produtturi li jesportaw, tnejn minnhom relatati. Skond l-informazzjoni dwar il-ġbir ta’ kampjuni, il-kumpaniji magħżula jagħmlu tajjeb, fl-IP, għal iżjed minn 60 % tal-volum totali ta’ l-esportazzjoni lejn il-Komunità tal-prodott ikkonċernat irrapportati mill-kumpaniji msemmija fl-inċiż (24) hawn fuq. Barra minn hekk, waħda minnhom kienet għamlet ukoll bejgħ domestiku sostanzjali tal-prodott ikkonċernat fl-IP. Għalhekk kien meqjus li dan il-kampjun jippermetti li l-investigazzjoni tkun limitata għal numru raġonevoli ta’ produtturi li jesportaw li setgħu jiġu investigati fiż-żmien disponibbli waqt li jkun żgurat livell għoli ta’ rappreżentazzjoni. Il-produtturi li jesportaw ikkonċernati kollha, kif ukoll l-assoċjazzjonijiet tagħhom u l-awtoritajiet tar-RPĊ, kienu kkonsultati u ma qajmu l-ebda oġġezzjoni fil-limitu tal-ħin mogħti għal dan l-għan.
            
         3.2.   Eżami individwali
   
               (27)
            
            
               L-ebda wieħed mill-produtturi li jesportaw li ma kinux inklużi fil-kampjun ma talab marġini individwali ta’ dumping billi ta l-informazzjoni relevanti fil-limitu tal-ħin mogħti, skond l-applikazzjoni ta’ Artikolu 17(3) tar-Regolament bażiku. Għalhekk, ma sarx eżami individwali ta’ produtturi li jesportaw f’din l-investigazzjoni.
            
         3.3.   Ġbir ta’ kampjuni għall-importaturi
   
               (28)
            
            
               Minħabba n-numru kbir ta’ importaturi identifikati mill-ilment innifsu u mill-investigazzjoni ta’ salvagwardja preċedenti, il-ġbir ta’ kampjuni kien ukoll previst fl-avviż ta’ inizjazzjoni skond l-Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku. Numru kbir ta’ importaturi offrew li jikkooperaw. L-akbar sitt importaturi f’termini ta’ volum ta’ importazzjoni ntagħżlu għall-kampjun. Dawn l-importaturi jirrappreżentaw ftit aktar minn 60 % ta’ l-importazzjoni totali tal-Komunità.
            
         4.   DUMPING
   4.1.   Trattament ta’ Ekonomija tas-Suq
   
               (29)
            
            
               Skond Artikolu 2(7)(b) tar-Regolament bażiku, fl-investigazzjonijiet anti-dumping li jikkonċernaw importazzjoni li toriġina mir-RPĊ, il-valur normali għandu jkun determinat skond il-paragrafi 1 sa 6 ta’ l-Artikolu msemmi għal dawk il-produtturi li nstabu li jilħqu l-kriterji stipulati fl-Artikolu 2(7)(ċ) tar-Regolament bażiku.
            
         
               (30)
            
            
               Fil-qosor, u għall-faċilità ta’ referenza biss, il-kriterji ta’ l-MET huma mniżżla f’forma mqassra hawn taħt:
               
                           (1)
                        
                        
                           Id-deċiżjonijiet ta’ negozju rigward prezzijiet u spejjeż jittieħdu b’reazzjoni għall-kundizzjonijiet tas-suq u mingħajr interferenza mill-Istat;
                        
                     
                           (2)
                        
                        
                           Ir-reġistri tal-kontabbiltà jiġu vverifikati b’mod indipendenti, f’konformità ma’ l-istandards internazzjonali tal-kontabbiltà u li jiġu applikati għall-finijiet kollha;
                        
                     
                           (3)
                        
                        
                           M’hemm l-ebda tagħwiġ sinifikanti li qed jinġarr mis-sistema preċedenti ta’ ekonomija mhux tas-suq;
                        
                     
                           (4)
                        
                        
                           Iċ-ċertezza u l-istabbiltà legali ġew ipprovduti mil-liġijiet dwar il-falliment u l-propjetà;
                        
                     
                           (5)
                        
                        
                           Il-kambji tal-muniti jitwettqu skond ir-rata tas-suq.
                        
                     
         
               (31)
            
            
               Fl-investigazzjonijiet preżenti, wieħed mill-produtturi li jesportaw inklużi fil-kampjun (ara l-inċiżi 0 sa (26) hawn fuq) wieġeb għall-formola tat-talba ta’ MET.
            
         
               (32)
            
            
               Dan il-produttur li jesporta ma jistax jirċievi MET għax naqas milli juri li jissodisfa l-kundizzjonijiet stipulati fl-ewwel, it-tieni u t-tielet kriterju ta’ Artikolu 2(7)(ċ) tar-Regolament bażiku. B’mod partikolari, fejn huwa kkonċernat il-kriterju 1, kien stabbilit fil-post li l-kuntratti tax-xogħol tal-kumpanija kienu ffirmati mill-ħaddiema fil-vojt, mingħajr l-ebda referenza għar-remunerazzjoni u ħinijiet tax-xogħol. Għalhekk ma kienx possibbli li jkunu ddeterminati l-kundizzjonijiet li taħthom il-ħaddiema ġew impjegati u mħallsa u konsegwentement jekk l-ispiża tax-xogħol tirriflettix il-provvista u d-domanda. F’dak li jikkonċentra l-kriterju 2, kien stabbilit fuq il-post li l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà fundamentali ġew injorati (jiġifieri l-prinċipju tad-dovuti, it-tpaċija, inkonsistenzi bejn l-ammonti rrapportati fil-kontijiet u l-materjal tal-kontabbiltà tas-sors propju, nuqqas ta’ rappreżentazzjonijiet fidila għat-tranżazzjonijiet) kemm fil-kontijiet u fil-verifika tagħhom li tefa’ dubji fuq l-affidabbiltà tal-kontijiet tal-kumpanija. Rigward il-kriterju 3, ġie stabbilit li l-kumpanija bbenefikat minn għadd ta’ sussidji (eżempju VAT lura li qatt ma tħallset mill-fornituri/bdiewa u ċerti sussidji ta’ l-esportazzjoni mill-Fond għall-Proġetti ta’ Żvilupp tal-Kummerċ Barrani Provinċjali kif ukoll bonus ta’ esportazzjoni), li jindika li tagħwiġ sinifikanti mis-sistema preċedenti ta’ ekonomija mhux tas-suq għadhom fis-seħħ.
            
         
               (33)
            
            
               Fid-dawl ta’ dan, l-uniku produttur Ċiniż li jesporta li talab MET ma weriex li jissodisfa l-kriterji kollha stipulati fl-Artikolu 2(7)(ċ) tar-Regolament bażiku u, għalhekk, ma jistax jingħata MET.
            
         4.2.   Trattament individwali
   
               (34)
            
            
               Skond Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, dazju madwar il-pajjiż, jekk hemm, huwa stabbilit għal pajjiżi li jaqgħu taħt dak l-Artikolu, ħlief f’dawk il-każijiet fejn kumpaniji jistgħu juru li jilħqu l-kriterji stipulati fl-Artikolu 9(5) tar-Regolament bażiku.
            
         
               (35)
            
            
               L-uniku produttur li jesporta fil-kampjun li talab MET, talab ukoll IT fil-każ li ma jingħatax MET. Il-produtturi l-oħra li jesportaw li huma inklużi fil-kampjun talbu wkoll IT.
            
         
               (36)
            
            
               Għal kumpaniji kollha kkonċernati, l-eżami preliminari tat-talbiet ta’ IT tagħhom wera li laħqu r-rekwiżiti għal IT kif stipulati fl-Artikolu 9(5) tar-Regolament bażiku.
            
         
               (37)
            
            
               Għalhekk ġie konkluż li IT għandu jingħata proviżorjament lill-produtturi li ġejjin li jesportaw fir-RPĊ:
               
                           —
                        
                        
                           Yichang Rosen Foods Co., Ltd., Zhejiang
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Huangyan No.1 Canned Food Factory Zhejiang, Huangyan
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Zhejiang Xinshiji Foods Co., Ltd. u l-produttur relatat tagħha Hubei Xinshiji Foods Co., Ltd., Sanmen.
                        
                     
         4.3.   Valur Normali
   
               (38)
            
            
               Għar-raġunijiet imsemmija hawn fuq, l-ebda MET ma ngħata lill-produtturi li jesportaw fir-RPĊ.
            
         
               (39)
            
            
               Għalhekk, għandu jiġi ddeterminat valur normali għall-produtturi Ċiniżi li jesportaw skond Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku.
            
         
               (40)
            
            
               Skond l-informazzjoni li hemm fl-ilment, il-prodott ikkonċernat mhux qed ikun prodott f’kwantitajiet sinifikanti barra mill-Komunità u l-pajjiż ikkonċernat. Għalhekk kien issuġġerit fl-avviż ta’ inizjazzjoni biex il-valur normali jkun ibbażat fuq kwalunkwe bażi raġonevoli oħra, jiġifieri l-prezzijiet li huma attwalment imħallsa jew li huma pagabbli fil-Komunità għall-prodott simili. Il-partijiet interessati kienu mistiedna jissottomettu l-kummenti tagħhom f’dan ir-rigward. Il-Kummissjoni nnifisha kompliet tfittex pajjiżi analagi potenzjali wara l-pubblikazzjoni ta’ l-avviż ta’ inizjazzjoni. Il-Kummissjoni fittxet il-kooperazzjoni minn żewġ kumpaniji fit-Tajlandja. Waħda minnhom l-ewwel qablet li tikkoopera fl-investigazzjoni iżda naqset milli twieġeb il-kwestjonarju aktar tard. Il-kumpanija l-oħra ma tat ebda reazzjoni.
            
         
               (41)
            
            
               Żewġ produtturi li jesportaw mill-pajjiż ikkonċernat u assoċjazzjoni ta’ importaturi u bejjiegħa bl-ingrossa ma qablux li jibbażaw il-valur normali fuq prezzijiet imħallsa jew pagabbli fil-Komunità iżda ma offrew ebda soluzzjoni oħra li kien tikkonforma mar-Regolament bażiku.
            
         
               (42)
            
            
               Fid-dawl ta’ dan t’hawn fuq, ġie deċiż proviżorjament valur normali għall-produtturi li jesportaw kollha fil-kampjun fuq kwalunkwe bażi raġonevoli oħra, f’dan il-każ fuq il-bażi ta’ prezzijiet li huma mħallsa jew pagabbli attwalment fil-Komunità għall-prodott simili, skond l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku.
            
         
               (43)
            
            
               Wara l-għażla tal-prezzijiet imħallsa jew pagabbli fil-Komunità, il-valur normali ġie kkalkulat fuq il-bażi tad-dejta vverifikata fuq il-post ta’ produtturi tal-Komunità kooperanti msemmija fl-inċiż (11) hawn fuq.
            
         
               (44)
            
            
               Il-bejgħ domestiku ta’ dawn il-produtturi tal-prodott simili tal-Komunità nstab li kien rappreżentattiv meta mqabbel mal-prodott ikkonċernat esportat lejn il-Komunità mill-produtturi li jesportaw inklużi fil-kampjun.
            
         
               (45)
            
            
               Minħabba li l-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija tal-Komunità kienu qed jagħmlu t-telf, kellhom jiġu aġġustati biex jinkludu marġini ta’ profitt raġonevoli, kif previst fl- Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku. Il-profitt ta’ 6.8 % użat kien il-livell ta’ profitt milħuq fl-aħħar staġun ta’ tqegħid fil-bott (2000/2001) qabel iż-żieda kbira ħafna ta’ importazzjoni Ċiniża li wasslet għall-impożizzjoni ta’ miżuri ta’ salvagwardja, jiġifieri, l-aħħar staġun fejn il-kundizzjonijiet tas-suq ma kinux influwenzati minn importazzjoni dannuża bi prezzijiet anormalment baxxi.
            
         4.4.   Prezzijiet ta’ l-esportazzjoni
   
               (46)
            
            
               Il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni kienu bbażati fuq il-prezzijiet imħallsa attwalment meta gew mibjugħa lill-konsumaturi indipendenti għall-esportazzjoni mir-RPĊ għall-Komunità.
            
         4.5.   Tqabbil
   
               (47)
            
            
               Il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni kienu bbażati fuq il-prezzijiet imħallsa attwalment meta mibjugħa lill-konsumaturi indipendenti għall-esportazzjoni mir-RPĊ għall-Komunità.
            
         
               (48)
            
            
               Sabiex ikun żgurat tqabbil ġust bejn il-valur normali u l-prezz ta’ esportazzjoni, saru aġġustamenti xierqa għad-differenzi li jaffettwaw il-prezzijiet u t-tqabbil tal-prezzijiet skond l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Saru aġġustamenti, fejn meħtieġ, għal differenza fit-trasport, l-assigurazzjoni u l-ispejjeż kollha relatati mat-trasport.
            
         4.6.   Marġini tad-dumping
   
               (49)
            
            
               Fid-dawl ta’ dan, u skond l-Artikolu 2(11) u (12) tar-Regolament bażiku, il-marġini ta’ dumping proviżorju għall-esportaturi kollha fir-RPĊ kien stabbilit fuq bażi ta’ tqabbil tal-valur medju normali ddifferenzjat skond it-tip ta’ prodott mal-prezz ta’ esportazzjoni medju ddifferenzjat skond it-tip ta’ prodott determinat u aġġustat kif imfisser hawn fuq. Skond prassi konsistenti, ġie kkalkulat marġini ta’ dumping medju ddifferenzjat għall-produtturi li jesportaw relatati. Għall-produtturi li jesportaw kooperanti mhux inklużi fil-kampjun ġie kkalkulat marġini ta’ dumping medju ddifferenzjat ibbażat fuq il-marġini ta’ dumping tal-kumpaniji. Barra dan, minħabba li l-kooperazzjoni tal-produtturi li jesportaw kienet għolja ħafna (ara l-inċiżi (25) hawn fuq), l-għola marġini ta’ dumping individwali tal-kumpaniji fil-kampjun kien attribwit lill-kumpaniji l-oħra kollha.
            
         
               (50)
            
            
               Fuq din il-bażi l-marġini ta’ dumping proviżorju, espress bħala perċentwali tal-prezz CIF fuq il-fruntiera Komunitarja, bid-dazju mhux imħallas huma:
               
                           —
                        
                        
                           Yichang Rosen Foods Co., Ltd., Zhejiang 139,6 %
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Huangyan No.1 Canned Food Factory Zhejiang, Huangyan 87,4 %
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Zhejiang Xinshiji Foods Co., Ltd. u l-produttur relatat tagħha Hubei Xinshiji Foods Co., Ltd., Sanmen 134,7 %
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Produtturi li jesportaw kooperanti mhux inklużi fil-kampjun 128,4 %
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Il-kumpaniji l-oħra kollha 139,6 %.
                        
                     
         5.   ID-DANNU
   5.1.   Rimarki Ġenerali
   
               (51)
            
            
               Għandu jiġi mfakkar li l-prodott in kwistjoni kien suġġett għal miżuri ta’ salvagwardja matul il-biċċa l-kbira tal-perjodu kkunsidrat. Dan kien iġġustifikat mill-fatt li l-industrija tal-Komunità sofriet dannu serju fit-tmien tal-perjodu taħt skrutinju fl-investigazzjoni tas-salvagwardja (jiġifieri mill-1998/1999 sal-2002/2003).
            
         5.2.   Produzzjoni tal-Komunità u industrija tal-Komunità
   
               (52)
            
            
               Matul l-investigazzjoni preżenti nstab li l-prodott ikkonċernat kien immanifatturat fil-Komunità minn erba’ produtturi tal-Komunità li f’isimhom sar l-ilment (Halcon Group SA, Murcia, Spanja; Cofrusa SA, Murcia, Spanja; Agriconsa SA, Valencia, Spanja; Videca SA, Valencia, Spanja). Ebda wieħed minn dawn il-produtturi ma kien relatat ma’ xi wieħed mill-esportaturi jew importaturi Ċiniżi tal-prodott ikkonċernat mir-RPĊ.
            
         
               (53)
            
            
               L-investigazzjoni uriet li l-produtturi tal-Komunità kienu pproduċew madwar 34 100 tunnellata tal-prodott ikkonċernat fl-IP. Dan jirrappreżenta 100 % tal-volum totali tal-prodott simili prodott fil-Komunità. Il-produtturi tal-Komunità msemmija qabel huma għalhekk meqjusa li jikkostitwixxu l-industrija tal-Komunità fit-tifsira ta’ l-Artikoli 4(1) u 5(4) tar-Regolament bażiku.
            
         
               (54)
            
            
               Huwa nnotat li fl-investigazzjonijiet tas-salvagwardji kien hemm tmien produtturi tal-Komunità kooperanti. Il-fatt li fadal biss erba’ produtturi fil-Komunità jirrifletti l-għeluq ta’ wħud mid-ditti u l-immerġjar ta’ oħrajn.
            
         5.3.   Il-Konsum tal-Komunità
   
               (55)
            
            
               Matul il-perjodu kkunsidrat il-konsum tal-Komunità żviluppa kif ġej.
               
                            
                        
                        
                           2002/03
                        
                        
                           2003/04
                        
                        
                           2004/05
                        
                        
                           2005/06
                        
                        
                           IP
                        
                     
                           Konsum tal-Komunità (Tunnellati)
                        
                        
                           78 623 
                        
                        
                           90 197 
                        
                        
                           80 065 
                        
                        
                           80 145 
                        
                        
                           78 859 
                        
                     
                           
                              Indiċi (2002/03 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              115 
                           
                        
                        
                           
                              102 
                           
                        
                        
                           
                              102 
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                     
         
               (56)
            
            
               Il-konsum tal-Komunità kien stabbilit fuq il-bażi tal-volum totali ta’ bejgħ ta’ l-UE tal-prodott ikkonċernat mill-industrija tal-Komunità, flimkien mal-bejgħ ta’ l-UE ta’ produtturi tal-Komunità li ma baqgħux jipproduċu waqt l-IP, kif ukoll l-importazzjonijiet mill-pajjiżi terzi kollha. Iċ-ċifri li jikkonċernaw il-bejgħ totali ta’ l-UE tal-prodott ikkonċernat mill-industrija tal-Komunità jiġu minn dejta vverifikata provduta mill-produtturi tal-Komunità. Il-bejgħ ta’ produtturi tal-Komunità li m’għadhomx attivi joħroġ minn stimi mill-entità li qed tagħmel l-ilment u ġew ivverifikati bir-riżultati ta’ l-investigazzjoni tas-salvagwardja inkluż l-avviż C322/06 ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea tas-17 ta’ Diċembru 2005. Kwantitajiet importati ġew mill-Eurostat.
            
         
               (57)
            
            
               Kif ippreżentat fit-tabella hawn fuq, il-konsum tal-prodott ikkonċernat fil-Komunità kien relattivament stabbli tul il-perjodu kkunsidrat bl-eċċezzjoni ta’ żieda osservata fl-2003/04. Din iż-żieda apparenti fil-konsum tista’ tiġi spjegata essenzjalment bil-ħażna tal-prodott ikkonċernat kif deskritt fl-avviż imsemmi fl-inċiż hawn fuq. Id-dejta ta’ l-Eurostat tikkonferma dan il-fenomenu fl-Istati l-Membri ġodda, qabel id-dħul tagħhom fl-UE f’Mejju ta’ l-2004. ta’ bilħaqq, l-importazzjoni fl-Istati Membri ġodda laħqet kważi 15 000 tunnellati qabel l-adeżjoni tagħhom (waqt l-istaġun 2003/2004) u niżlet konsiderevolment għal madwar 4 000 tunnellata/sena waqt l-istaġuni 2004/2005, 2005/2006 u 2006/2007. Fl-IP, il-konsum jista’ jiġi kkunsidrat stabbli f’livell konsistenti mal-perjodu preċedenti tas-snin 2005 u 2006.
            
         5.4.   Importazzjonijiet fil-Komunità mir-RPĊ
   5.4.1.   Volum u sehem tas-suq ta’ l-importazzjoni tal-prodott ikkonċernat
   
               (58)
            
            
               L-evoluzzjoni ta’ l-importazzjoni mir-RPĊ, f’volum u f’sehem tas-suq, kienet kif ġej:
               
                           Volumi ta’ Importazzjoni
                        
                        
                           2002/03
                        
                        
                           2003/04
                        
                        
                           2004/05
                        
                        
                           2005/06
                        
                        
                           IP
                        
                     
                           RPĊ f’tunnellati–
                        
                        
                           51 193 
                        
                        
                           65 878 
                        
                        
                           49 584 
                        
                        
                           61 456 
                        
                        
                           56 108 
                        
                     
                           
                              Indiċi (2002/03 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              129 
                           
                        
                        
                           
                              97 
                           
                        
                        
                           
                              120 
                           
                        
                        
                           
                              110 
                           
                        
                     
                           
                              Sors: Eurostat
                        
                     
                           Ishma tas-suq tal-konsum
                        
                        
                           2002/03
                        
                        
                           2003/04
                        
                        
                           2004/05
                        
                        
                           2005/06
                        
                        
                           IP
                        
                     
                           RPĊ
                        
                        
                           65,1  %
                        
                        
                           73  %
                        
                        
                           61,9  %
                        
                        
                           76,7  %
                        
                        
                           71,1  %
                        
                     
         
               (59)
            
            
               Żieda fl-importazzjonijiet mir-RPĊ simili jista’ jiġi osservat fl-2003/04 kif osservat hawn fuq fil-konsum tal-Komunità. Dawn imbagħad marru lura għal livelli aktar baxxi f’2004/05 (wara l-adeżjoni ta’ l-Istati Membri l-ġodda). Is-sehem tas-suq ta’ l-importazzjonijiet miċ-Ċina jibqa’ għoli b’mod konsistenti, minħabba li ċ-Ċina hija l-esportatur ewlieni ta’ dan il-prodott lejn l-UE u l-bqija tad-dinja.
            
         5.4.2.   Prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet u t-traħħis tal-prezz u l-bejgħ bit-telf
   
                
            
            
               2002/03
            
            
               2003/04
            
            
               2004/05
            
            
               2005/06
            
            
               IP
            
         
               Prezz ta’ l-importazzjoni mir-RPĊ Sors Eurostat (EUR/ tunnellata)
            
            
               595 
            
            
               525 
            
            
               531 
            
            
               612 
            
            
               596 
            
         
               
                  Indiċi (2002 = 100)
               
            
            
               
                  100 
               
            
            
               
                  88 
               
            
            
               
                  89 
               
            
            
               
                  103 
               
            
            
               
                  100 
               
            
         
               (60)
            
            
               It-tabella t’hawn fuq turi l-iżvilupp tal-prezzijiet ta’ importazzjoni medji mir-RPĊ. Matul il-perjodu kkunsidrat il-prezzijiet waqgħu biss fl-2003/04. Fl-IP, dawn irkupraw lura l-livell oriġinali tagħhom fl-2002/2003.
            
         
               (61)
            
            
               Tqabbil tal-prezzijiet tal-bejgħ fis-suq tal-Komunità waqt l-IP sar bejn il-prezzijiet ta’ l-industrija tal-Komunità u l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati. F’dan is-suq, il-punt li jservi bħala referenza għat-tqassim ta’ l-importazzjoni u l-produzzjoni tal-Komunità huwa Hamburg. Għal dan l-għan il-prezzijiet tal-bejgħ relevanti ta’ l-industrija tal-Komunità kienu dawk lejn klijenti indipendenti, aġġustati fejn neċessarju għal livell ta’ tqassim f’Hamburg, wara t-tnaqqis ta’ skontijiet u ribassi. Dawn il-prezzijiet kienu mqabbla mal-prezzijiet ta’ bejgħ li jitolbu l-produtturi Ċiniżi li jesportaw mingħajr skontijiet u aġġustati fejn neċessarju għal CIF Hamburg biż-żieda ta’ dazju u l-iżdoganar imħallas. Dawn l-aġġustamenti kienu jinkludu, fejn xieraq, id-dazju ta’ salvagwardja ta’ EUR 301/MT imħallas għall-esportazzjonijiet li ma kinux koperti mill-kwota.
            
         
               (62)
            
            
               It-tqabbil wera li waqt l-IP, li l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat inbiegħu fil-Komunità bi prezzijiet li jinżlu taħt il-prezz ta’ l-industrija tal-Komunità, meta espressi bħala persentaġġ ta’ dan ta’ l-aħħar li jvarja minn 19,6 % sa 35,2 % ibbażat fuq id-dejta li ġiet sottomessa mill-produtturi li jesportaw kooperanti inklużi fil-kampjun. Barra minn hekk, l-analiżi ta’ l-iżvilupp tal-prezz ta’ l-industrija tal-Komunità turi li seħħet sopressjoni sostanzjali tal-prezz (u, waqt l-IP, dipressjoni) (ara infra).
            
         5.5.   Is-sitwazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità
   
               (63)
            
            
               Skond l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, l-eżami ta’ l-impatt ta’ l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping fuq l-industrija tal-Komunità inkludiet evalwazzjoni tal-fatturi u l-indiċi ekonomiċi kollha li jaffetwaw l-istat ta’ l-industrija mill-1 ta’ Ottubru 2002 sa l-IP.
            
         
               (64)
            
            
               Id-dejta ta’ l-industrija tal-Komunità hawn taħt hija l-informazzjoni aggregata minn erba’ produtturi tal-Komunità.
            
         
      Produzzjoni, kapaċità ta’ produzzjoni u kapaċità ta’ utilizzazzjoni
   
   
               (65)
            
            
               It-tabella hawn taħt tindika l-evoluzzjoni tal-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ utilizzazzjoni tal-produtturi tal-Komunità:
               
                            
                        
                        
                           2002/03
                        
                        
                           2003/04
                        
                        
                           2004/05
                        
                        
                           2005/06
                        
                        
                           IP
                        
                     
                           Produzzjoni (tunnellati)
                        
                        
                           31 238 
                        
                        
                           23 000 
                        
                        
                           28 865 
                        
                        
                           16 149 
                        
                        
                           34 125 
                        
                     
                           
                              Indiċi (2002/03 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              73 
                           
                        
                        
                           
                              92 
                           
                        
                        
                           
                              52 
                           
                        
                        
                           
                              109 
                           
                        
                     
                           Kapaċità ta’ produzzjoni (tunnellati)
                        
                        
                           74 380 
                        
                        
                           74 380 
                        
                        
                           74 380 
                        
                        
                           66 380 
                        
                        
                           68 380 
                        
                     
                           
                              Indiċi (2002/03 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              89 
                           
                        
                        
                           
                              92 
                           
                        
                     
                           Kapaċità ta’ utilizzazzjoni %
                        
                        
                           42  %
                        
                        
                           31  %
                        
                        
                           39  %
                        
                        
                           24  %
                        
                        
                           50  %
                        
                     
                           
                              Indiċi (2002/03 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              74 
                           
                        
                        
                           
                              93 
                           
                        
                        
                           
                              57 
                           
                        
                        
                           
                              119 
                           
                        
                     
         
               (66)
            
            
               Kif jidher fit-tabella hawn fuq, il-produzzjoni waqt il-perjodu varjat b’riżultat ta’ ħsad iżgħar fl-2003/04 u l-2005/06. Il-kapaċità ta’ produzzjoni waqgħet lejn it-tmiem tal-perjodu kkunsidrat. Il-kapaċità ta’ utilizzazzjoni baqgħet, irrispettivament mid-differenzi tal-ħsad, f’livelli baxxi ħafna tul il-perjodu kollu.
            
         
      Ħażniet
   
   
               (67)
            
            
               Iċ-ċifri hawn taħt jirrappreżentaw volumi ta’ ħażna ta’ l-industrija tal-Komunità lejn it-tmiem ta’ kull perjodu.
               
                            
                        
                        
                           2002/03
                        
                        
                           2003/04
                        
                        
                           2004/05
                        
                        
                           2005/06
                        
                        
                           IP
                        
                     
                           Ħażniet (tunnellati)
                        
                        
                           7 159 
                        
                        
                           3 695 
                        
                        
                           6 140 
                        
                        
                           1 688 
                        
                        
                           11 895 
                        
                     
                           
                              Indiċi (2002/03 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              52 
                           
                        
                        
                           
                              86 
                           
                        
                        
                           
                              24 
                           
                        
                        
                           
                              166 
                           
                        
                     
         
               (68)
            
            
               Għandu jiġi nnotat, li l-prodott ikkonċernat għandu ħajja fuq l-ixkaffa twila (ta’ aktar minn tliet snin), waqt li jippreżerva l-karatteristiċi ta’ togħma u kulur.
            
         
               (69)
            
            
               Il-ħażniet varjaw matul il-perjodu iżda żdiedu konsiderevolment waqt l-IP. Dan jidher li huwa minħabba l-pressjoni ta’ importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping u l-aspettattivi li l-miżuri ta’ salvagwardja kellhom jgħibu, għalhekk iwittu t-triq biex l-importaturi jaqilbu minn importazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità għal dik Ċiniża bħala sors tal-prodott ikkonċernat.
            
         
      Volum ta’ bejgħ, sehem tas-suq u prezzijiet tal-bejgħ medji
   
   
               (70)
            
            
               Iċ-ċifri hawn taħt jirrappreżentaw il-volum ta’ bejgħ, sehem tas-suq u prezz medju ta’ bejgħ ta’ unità ta’ l-industrija tal-Komunità.
               
                            
                        
                        
                           2002/03
                        
                        
                           2003/04
                        
                        
                           2004/05
                        
                        
                           2005/06
                        
                        
                           IP
                        
                     
                           Volum ta’ bejgħ ta’ l-Industrija tal-Komunità f’tunnellati
                        
                        
                           17 635 
                        
                        
                           19 705 
                        
                        
                           23 240 
                        
                        
                           17 769 
                        
                        
                           21 387 
                        
                     
                           
                              Indiċi (2002/03 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              112 
                           
                        
                        
                           
                              132 
                           
                        
                        
                           
                              101 
                           
                        
                        
                           
                              121 
                           
                        
                     
                           Sehem tas-suq
                        
                        
                           22,4  %
                        
                        
                           21,8  %
                        
                        
                           29,0  %
                        
                        
                           22,2  %
                        
                        
                           27,1  %
                        
                     
                           
                              Indiċi (2002/03 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              97 
                           
                        
                        
                           
                              129 
                           
                        
                        
                           
                              99 
                           
                        
                        
                           
                              121 
                           
                        
                     
                           Prezzijiet tal-bejgħ medji (EURO/tunnellata)
                        
                        
                           824,3 
                        
                        
                           819,8 
                        
                        
                           840,6 
                        
                        
                           1 058,7 
                        
                        
                           1 034,6 
                        
                     
                           
                              Indiċi (2002/03 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              99 
                           
                        
                        
                           
                              102 
                           
                        
                        
                           
                              128 
                           
                        
                        
                           
                              125 
                           
                        
                     
         
               (71)
            
            
               Minkejja l-eżistenza ta’ miżuri ta’ salvagwardja u l-għajbin ta’ numru ta’ produtturi tal-Komunità (li s-sehem tas-suq tagħhom naqas minn 11,2 % fl-2002/03 għal 8,1 % fl-2004/05 u għebu wara), il-volumi tal-bejgħ ta’ l-industrija tal-Komunità żdiedu marġinalment f’termini assoluti, iżda baqgħu baxxi matul il-perjodu kkunsidrat. Tassew, is-sehem tas-suq ta’ l-industrija tal-Komunità żied biss 4,7 punti perċentwali matul il-perjodu kkunsidrat. Il-prezzijiet ta’ bejgħ medji żdiedu fil-perjodu kkonċernat iżda mhux fil-miżura neċessarja biex jilħqu profitt normali, li juri l-impatt fuq il-livelli tal-prezz mill-importazzjonijiet sostanzjali miċ-Ċina bi prezz baxx ħafna.
            
         
      Tkabbir
   
   
               (72)
            
            
               Globalment, għandu jiġi nnotat li s-sehem ta’ l-industrija tal-Komunità żdied b’madwar 5,2 % fil-perjodu kkunsidrat u laħaq livell modest ta’ 27,6 % fl-IP li juri li l-pressjoni ta’ l-importazzjonijiet Ċiniżi ma ppermettietx lill-industrija tal-Komunità li ttejjeb sostanzjalment il-prestazzjoni tagħha.
            
         
      Profittabbiltà, il-qligħ fuq l-investimenti
   
   
               (73)
            
            
               Il-marġini ta’ profitt qabel it-taxxa muri hawn taħt għandu x’jaqsam mal-bejgħ ta’ l-industrija tal-Komunità u jirrifletti l-fatt li l-industrija baqgħet tagħmel it-telf, mgħejuna xi ftit mill-impożizzjoni ta’ miżuri ta’ salvagwardja iżda mxekkla wkoll mill-iskartar ta’ miżuri minħabba l-ħażna li kienet qed iseħħ fl-istess ħin (ara l-inċiż 57). L-effett pożittiv tal-miżuri ta’ salvagwardja huwa għalhekk rifless partikolarment lejn l-aħħar tal-perjodu kkunsidrat.
               
                            
                        
                        
                           2002/03
                        
                        
                           2003/04
                        
                        
                           2004/05
                        
                        
                           2005/06
                        
                        
                           IP
                        
                     
                           Marġini ta’ Profitt Qabel it-Taxxa
                        
                        
                           –3  %
                        
                        
                           –17,6  %
                        
                        
                           –17,3  %
                        
                        
                           –12,6  %
                        
                        
                           –4,3  %
                        
                     
                           
                              Indiċi (2002 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              585 
                           
                        
                        
                           
                              575 
                           
                        
                        
                           
                              420 
                           
                        
                        
                           
                              141 
                           
                        
                     
                           Qligħ fuq l-investimenti (RoI)
                        
                        
                           –3  %
                        
                        
                           7,2  %
                        
                        
                           4,3  %
                        
                        
                           –31,2  %
                        
                        
                           –28,9  %
                        
                     
         
               (74)
            
            
               L-RoI muri hawn fuq juri tendenza lejn tnaqqis wara 2003/04. Id-deterjorament tal-qligħ fuq l-investiment huwa ukoll indikazzjoni ta’ deterjorament tas-sitwazzjoni tal-produtturi tal-Komunità.
            
         
      Likwidità
   
   
                
            
            
               2002
            
            
               2003
            
            
               2004
            
            
               2005
            
            
               2006
            
         
               Likwidità (% tat-total tal-bejgħ)
            
            
               8,7  %
            
            
               –0,5  %
            
            
               –1,6  %
            
            
               –4,6  %
            
            
               3,2  %
            
         
               (75)
            
            
               Waqt li l-produtturi tal-Komunità jqiegħdu fil-bott tip ieħor ta’ frott, il-likwidità setgħet tiġi eżaminata biss fuq l-attività totali tal-kumpanija aktar milli f’relazzjoni mal-prodott ikkonċernat biss. Dan l-indikatur huwa għalhekk inqas ta’ relevanza u huwa muri f’termini ta’ snin finanzjarji (snin kalendarji). Madankollu wieħed jista’ jara li seħħ deterjorament progressiv sa l-2005 u rkupru limitat seħħ matul l-IP.
            
         
      Investiment fil-prodott ikkonċernat u l-ħila li jinġabar kapital
   
   
               (76)
            
            
               Ix-xejra għall-investimenti ta’ l-industrija tal-Komunità tintwera fit-tabella li ġejja.
               
                           EUR
                        
                        
                           2002/03
                        
                        
                           2003/04
                        
                        
                           2004/05
                        
                        
                           2005/06
                        
                        
                           IP
                        
                     
                           Investimenti
                        
                        
                           698 358 
                        
                        
                           837 152 
                        
                        
                           994 242 
                        
                        
                           1 110 304 
                        
                        
                           785 109 
                        
                     
                           
                              Indiċi (2002/03 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              120 
                           
                        
                        
                           
                              142 
                           
                        
                        
                           
                              159 
                           
                        
                        
                           
                              112 
                           
                        
                     
         
               (77)
            
            
               Minkejja l-iżviluppi negattivi għall-profittabbiltà murija hawn fuq, l-industrija tal-Komunità żiedet l-investimenti tagħha fil-prodott ikkonċernat sabiex ittejjeb il-kompetittività tagħha fir-rigward tal-prodott ikkonċernat. L-investimenti saru l-aktar f’makkinarju. Dawn il-passi kkontribwew b’mod sinifikanti għat-titjib ta’ l-effiċjenza ta’ l-industrija tal-Komunità inkluża fil-kampjun.
            
         
               (78)
            
            
               Hemm evidenza ta’ ħila mnaqqsa biex jinġabar kapital matul il-perjodu kkonċernat, inter alia minħabba l-marġini ta’ profitt negattivi involuti fil-produzzjoni u l-importanza tal-prodott fl-attività ġenerali tal-kumpaniji.
            
         
      Impjiegi u produttività
   
   
                
            
            
               2002/03
            
            
               2003/04
            
            
               2004/05
            
            
               2005/06
            
            
               IP
            
         
               Numru ta’ impjegati
            
            
               1 975 
            
            
               1 965 
            
            
               1 837 
            
            
               1 546 
            
            
               2 091 
            
         
               
                  Indiċi (2002/03 = 100)
               
            
            
               
                  100 
               
            
            
               
                  99 
               
            
            
               
                  93 
               
            
            
               
                  78 
               
            
            
               
                  106 
               
            
         
               Produttività (sigħat maħduma/tunnellata prodotta)
            
            
               17 
            
            
               16,8 
            
            
               16 
            
            
               16,5 
            
            
               15,5 
            
         
               
                  Indiċi (2002/03 = 100)
               
            
            
               
                  100 
               
            
            
               
                  99 
               
            
            
               
                  94 
               
            
            
               
                  97 
               
            
            
               
                  91 
               
            
         
               Total ta’ sigħat maħduma waqt l-istaġun
            
            
               531 000 
            
            
               386 000 
            
            
               462 000 
            
            
               266 000 
            
            
               529 000 
            
         
               
                  Indiċi (2002/03 = 100)
               
            
            
               
                  100 
               
            
            
               
                  74 
               
            
            
               
                  88 
               
            
            
               
                  60 
               
            
            
               
                  116 
               
            
         
               (79)
            
            
               Wieħed jeħtieġ jiftakar li t-tqegħid fil-bott tal-prodott ikkonċernat huwa min-natura tiegħu attività staġjonali li ddum 4 jew 5 xhur u l-maġġoranza tal-produzzjoni issir minn ħaddiema staġjonali. Għalhekk il-proporzjoni ta’ numru ta’ impjegati huwa inqas sinifikanti, waqt li t-total ta’ sigħat maħduma waqt l-istaġun għandhom jitqiesu bħala l-indikatur prinċipali tax-xogħol. Kif jidher fit-tabella hawn fuq, l-industrija tal-Komunità tejbet progressivament il-produttività tagħha. Fl-IP, il-produttività kisbet l-aħjar livell fil-perjodu kollu. Bħala riżultat in-numru ta’ sigħat maħduma biex tkun prodotta tunnellata ta’ prodott lest naqset minn 17 fl-2002/03 għal 15,5 fl-IP (–9 %). In-numru ta’ impjegati laħaq il-quċċata tiegħu fl-IP bħala riżultat ta’ volumi ta’ produzzjoni għolja wara l-livelli baxxi mmanifatturati fl-2005/06. Dan kien imqabbel ukoll b’aktar sigħat maħduma waqt l-istaġun ta’ l-IP. Tabilħaqq, il-produttività milħuqa mill-industrija tal-Komunità tikkonferma l-isforzi biex tittejjeb l-effiċjenza tagħha quddiem l-influss qawwi ta’ importazzjoni li hija oġġett ta’ dumping miċ-Ċina.
            
         
      Pagi
   
   
               (80)
            
            
               Għandu jkun innotat li d-dejta dwar il-pagi, espressi f’ċifri assoluti, m’humiex ta’ sinifikat, minħabba ċ-ċaqliq fil-livell ta’ produzzjoni. L-ispiża fuq il-pagi għal kull tunnellata prodotta hija aktar indikattiva u turi li, minkejja żieda naturali tal-paga fis-siegħa minħabba l-inflazzjoni, il-qligħ fil-produttività ippermetta lill-industrija tal-Komunità li tnaqqas il-paga għal kull tunnellata prodotta bi 3 punti perċentwali.
               
                            
                        
                        
                           2002/03
                        
                        
                           2003/04
                        
                        
                           2004/05
                        
                        
                           2005/06
                        
                        
                           IP
                        
                     
                           Pagi (EUR )
                        
                        
                           5 022 165 
                        
                        
                           3 927 820 
                        
                        
                           4 558 624 
                        
                        
                           3 350 390 
                        
                        
                           5 317 744 
                        
                     
                           
                              Indiċi
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              78 
                           
                        
                        
                           
                              91 
                           
                        
                        
                           
                              67 
                           
                        
                        
                           
                              106 
                           
                        
                     
                           Pagi għal kull tunnellata prodotta (Euro)
                        
                        
                           161 
                        
                        
                           171 
                        
                        
                           158 
                        
                        
                           207 
                        
                        
                           155 
                        
                     
                           
                              Indiċi
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              106 
                           
                        
                        
                           
                              98 
                           
                        
                        
                           
                              129 
                           
                        
                        
                           
                              97 
                           
                        
                     
         
      Kobor tad-dumping
   
   
               (81)
            
            
               Il-marġini proviżjorju ta’ dumping madwar il-pajjiż kollu speċifikat fl-inċiż (50) huwa b’mod ċar 'il fuq mil-livell de minimis. Barra dan, minħabba l-volumi u l-prezzijiet ta’ importazzjonijiet oġġetti ta’ dumping, l-impatt tal-marġini attwali ta’ dumping ma jistax jitqies bħala negliġibbli.
            
         
      Effetti ta’ dumping jew sussidju fil-passat
   
   
               (82)
            
            
               M’hemm l-ebda evidenza ta’ dumping jew sussidju għal dan il-prodott fil-passat. Madankollu, għandu jkun innotat li l-industrija tal-Komunità qed tirkupra mill-effetti ta’ żieda kbira fil-kwantità ta’ importazzjoni li kkawżat ħsara serja u li wasslet lill-Kummissjoni biex tinponi kemm miżuri proviżorji kif ukoll ta’ salvagwardja definittivi fl-2003 u fl-2004 (ara l-inċiż (4)). Kif imsemmi hawn fuq fl-inċiżi (57) u (70), dawn il-miżuri ta’ salvagwardja għenu lill-industrija biex ittejjeb xi ftit il-pożizzjoni tagħhom minkejja xi ħażna fl-2003/2004, u, fl-assenza ta’ dumping dannuż, kien ikun mistenni li jiġġenera titjib ġenerali tas-sitwazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità aktar sostanzjali.
            
         5.6.   Konklużjoni fuq id-dannu
   
               (83)
            
            
               L-analiżi tas-sitwazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità t’hawn fuq għandha tiġi eżaminata fid-dawl tal-fatt li kien hemm numru ħafna akbar ta’ produtturi tal-Komunità u kapaċità ta’ produzzjoni tassew akbar fil-bidu tal-perjodu. Skond ir-Reg 658/2004 u l-avviż C 322/06 il-kapaċità imbagħad laħqet ca. 129 000 MT. Ir-ristrutturar tas-settur imsemmi qabel wassal għal tnaqqis fil-kapaċità ta’ produzzjoni ta’ madwar 45 %. F’dan il-kuntest, u minħabba wkoll l-eżistenza ta’ miżuri ta’ salvagwardja, kien mistenni li l-erba’ produtturi li kien fadal jesperjenzaw titjib ġenerali, għaliex kienu jkunu, inter alia, ħadu proporzjon sinifikanti ta’ bejgħ mitluf mill-kumpaniji li ħarġu mis-suq, żiedu l-produzzjoni u l-utilizzazzjoni tal-kapaċità tagħhom b’mod sinifikanti, u gawdew minn differenzjali aħjar ta’ prezz/spiża li kienu jippermettu profitti akbar.
            
         
               (84)
            
            
               Għal kuntrarju, il-produzzjoni żdiedet biss b’9 %, l-utilizzazzjoni tal-kapaċità baqgħet baxxa (u żdiedet biss minħabba waqgħa fil-kapaċità nnifisha) u l-volumi tal-bejgħ baqgħu dgħajfa minkejja konċentrazzjoni fis-settur, bil-ħażniet jiżdiedu b’xejn inqas minn 66 %. It-telf kompla (– 4,3 %) u l-qligħ fuq l-investiment sar aktar negattiv (– 28,9 %), minkejja investimenti kontinwi biex tkompli tittejjeb il-kompetittività u żieda ta’ 9 % fil-produttività.
            
         
               (85)
            
            
               Qed jiġi mfakkar li, matul il-perjodu li qed jiġi kkunsidrat, il-volum ta’ importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping tal-prodott ikkonċernat mir-RPĊ kien żdied bi kważi 10 % waqt li l-prezz tal-bejgħ kien prattikament l-istess fl-2002, minkejja ż-żieda fl-ispiża fuq materji primi. Barra minn hekk, fl-IP, il-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija tal-Komunità kienu mraħħsa sostanzjalment minn dawk ta’ l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping tal-prodott ikkonċernat.
            
         
               (86)
            
            
               Meta tikkunsidra dawn il-fatturi kolla, il-konklużjoni proviżorja milħuqa hija li l-industrija tal-Komunità sofriet dannu materjali fit-tifsira ta’ l-Artikolu 3 tar-Regolament bażiku.
            
         6.   KAWŻALITÀ
   6.1.   Rimarki Preliminari
   
               (87)
            
            
               Skond l-Artikolu 3(6) u (7) tar-Regolament bażiku, kien ukoll eżaminat jekk kienx hemm rabta kawżali bejn importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mir-RPĊ u d-dannu sofrut mill-industrija tal-Komunità. Fatturi magħrufa barra mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping, li setgħu fl-istess ħin għamlu ħsara lill-industrija tal-Komunità, kienu wkoll eżaminati biex ikun żgurat li kull ħsara possibbli kkawżata minn fatturi oħra ma kinitx attribwita lill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping.
            
         6.2.   Impatt ta’ l-importazzjonijiet mir-RPĊ
   
               (88)
            
            
               Huwa mfakkar li l-volumi ta’ importazzjoni mir-RPĊ baqgħu jagħmlu mhux inqas minn 70 % tas-suq tal-Komunità. Fil-prattika, minħabba d-dominanza ċara tas-suq, l-impatt ta’ l-importazzjonijiet Ċiniżi huwa bla dubju kawża prinċipali tad-deterjorament tas-sitwazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità.
            
         
               (89)
            
            
               Dan huwa aktar minnu minħabba l-fatt li l-prezzijiet Ċiniżi komplew jorħsu aktar minn dawk ta’ l-industrija tal-Komunità—u jiġi ffissati f’livelli ħafna taħt l-ispejjeż ta’ l-industrija tal-Komunità, li jindika skop predatorju. L-industrija tal-Komunit irreaġixxiet għal volumi għolja ta’ importazzjoni bi prezzijiet baxxi ħafna, billi ppruvat iżżomm sehem tas-suq raġonevoli u tillimita l-prezzijiet tagħha. Ma setgħux, għalhekk, jiksbu profittabbiltà normali.
            
         
               (90)
            
            
               Huwa għalhekk ċar li hemm rabta kawżali qawwija bejn iż-żieda sinifikanti fil-volum ta’ importazzjoni bi prezzijiet dejjem aktar baxxi u d-dannu sofrut mill-industrija tal-Komunità.
            
         6.3.   Impatt ta’ l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra
   
               (91)
            
            
               Il-volum ta’ importazzjonijiet mhux Ċiniżi rrappreżenta inqas minn 2 % fl-IP tat-total ta’ l-importazzjoni fl-UE. Huwa għal din ir-raġuni li l-impatt tagħhom (jekk hemm) huwa kkunsidrat marġinali. Kien allegat li dawn l-importazzjonijiet kienu infatti bejgħ mill-ġdid ta’ prodotti Ċiniżi. Dan huwa msaħħaħ min-nuqqas ta’ produzzjoni suffiċjenti f’pajjiżi oħra, kif muri min-nuqqas ta’ pajjiżi analogi xierqa (ara l-inċiżi (40) – (41) hawn fuq).
            
         6.4.   Impatt tal-bidliet fil-prestazzjoni ta’ l-esportazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità
   
               (92)
            
            
               Kif jista’ jiġi nnotat mit-tabella hawn isfel, l-esportazzjonijiet magħmula mill-industrija tal-Komunità naqsu fil-“perjodu kkunsidrat”.
               
                            
                        
                        
                           2002/03
                        
                        
                           2003/04
                        
                        
                           2004/05
                        
                        
                           2005/06
                        
                        
                           IP
                        
                     
                           Volum ta’ Bejgħ ta’ l-Esportazzjoni
                           (tunnellati)
                        
                        
                           15 376 
                        
                        
                           6 959 
                        
                        
                           3 638 
                        
                        
                           2 630 
                        
                        
                           2 344 
                        
                     
                           
                              Indiċi (2002 = 100)
                           
                        
                        
                           
                              100 
                           
                        
                        
                           
                              45 
                           
                        
                        
                           
                              24 
                           
                        
                        
                           
                              17 
                           
                        
                        
                           
                              15 
                           
                        
                     
         
               (93)
            
            
               L-industrija tal-Komunità darba kienet tforni l-prodott ikkonċernat lill-Istati Uniti ta’ l-Amerka bħala suq tradizzjonali. Illum, madankollu, is-sors ewlieni ta’ esportazzjoni lejn l-Istati Uniti ta’ l-Amerka (u wkoll lejn il-maġġoranza tal-pajjiżi importaturi) hija ċ-Ċina, li tidher li ssegwi strateġija simili ta’ dumping u traħħis sinifikanti ta’ l-esportazzjonijiet ta’ l-industrija tal-Komunità lejn l-Istati Uniti.
            
         
               (94)
            
            
               Anke li kieku l-industrija tal-Komunità żammet livelli simili ta’ volumi ta’ esportazzjonijiet u prezzijiet, il-grad għoli tal-penetrazzjoni ta’ l-importazzjoni Ċiniża, kif ukoll id-daqs tat-tqaċċit tal-prezz, jindikaw impatt materjali sinifikanti ta’ l-importazzjonijiet imsemmija fuq is-sitwazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità. Pjuttost milli tkisser ir-rabta kawżali, it-tnaqqis fil-prestazzjoni ta’ l-esportazzjoni mill-industrija tal-Komunità tista’ tiġi kkunsidrata bħala previżjoni ta’ x’jista’ jiġri lill-bejgħ ta’ l-industrija tal-Komunità jekk il-pressjoni ta’ l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping tkompli.
            
         6.5.   Impatt tal-varjazzjonijiet fil-munita
   
               (95)
            
            
               Fattur ieħor li l-industrija tal-Komunità itenni li kkawża dannu hija r-rata tal-kambju nieżla tar-RMB Ċiniż kontra l-Ewro. Bejn Ottubru 2002 u Settembru 2007 kien hemm waqgħa ta’ aktar minn 40 % fir-rata tal-kambju tad-Dollaru Amerikan ma’ l-Ewro. Minħabba li r-RMB Ċiniż huwa ffissat mad-Dollaru Amerikan, dan ta lill-esportaturi Ċiniżi vantaġġ kompetittiv fuq l-esportazzjoni Ewropea tal-prodott ikkonċernat. Għal dan l-iskop wieħed għadu jiftakar li l-investigazzjoni għandha tistabbilixxi jekk l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping (f’termini ta’ prezzijiet u volum) ikkawżawx dannu materjali lill-industrija tal-Komunità jew jekk ħsara ta’ dan it-tip kinitx attribwita għal fatturi oħrajn. F’dan ir-rigward, l-Artikolu 3(6) tar-Regolament bażiku jgħid li huwa neċessarju li jintwera li l-livell tal-prezz ta’ l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping ikkawża dannu. Għalhekk tirreferi biss għad-differenza bejn il-livelli fil-prezzijiet, u b’hekk m’hemm l-ebda ħtieġa li jkunu analizzati l-fatturi li jaffettwaw il-livelli ta’ dawk il-prezzijiet.
            
         6.6.   Provvista u prezz tal-materji primi
   
               (96)
            
            
               Bosta partijiet qalu li d-dannu mhuwiex ikkawżat mill-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping iżda minn fornitura insuffiċjenti u mill-prezz għoli tal-materji primi li rriżultaw minn ħsad ħażin. Il-perjodu ta’ l-investigazzjoni tad-dannu jinkludi numru ta’ ħasdiet differenti, bi produzzjoni ta’ materja prima—u prezzijiet aktar baxxi u aktar għolja. Madankollu, dan iċ-ċaqliq mhuwiex relatat mas-sitwazzjoni ġenerali ta’ l-industrija tal-Komunità kif jista’ jiġi nnotat, per eżempju, mit-tabella hawn taħt. Fil-fatt, is-sitwazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità ddeterjorat matul il-perjodu kkunsidrat irrelevantement mill-fornitura u l-prezzijiet tal-materja prima. Dan jindika l-eżistenza ta’ fatturi oħra li bihom jiġi spjegat id-dannu.
               
                            
                        
                        
                           2002/03
                        
                        
                           2003/04
                        
                        
                           2004/05
                        
                        
                           2005/06
                        
                        
                           IP
                        
                     
                           Prezz ta’ unità ta’ materji primi (EUR/tunnellata)
                        
                        
                           120,8 
                        
                        
                           143,7 
                        
                        
                           163,2 
                        
                        
                           204,5 
                        
                        
                           155,9 
                        
                     
                           Marġini ta’ Profitt qabel it-Taxxa (ara l-inċiż (76))
                        
                        
                           –3  %
                        
                        
                           –17,6  %
                        
                        
                           –17,3  %
                        
                        
                           –12,6  %
                        
                        
                           –4,3  %
                        
                     
         
               (97)
            
            
               Fuq din il-bażi, m’hemm l-ebda indikazzjoni li dan il-fattur huwa ta’ natura tali li setgħa jkisser ir-rabta kawżali bejn l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping miċ-Ċina u d-deterjorament tas-sitwazzjoni fl-industrija tal-Komunità.
            
         6.7.   Investimenti
   
               (98)
            
            
               Xi partijiet tennew li s-sitwazzjoni fl-industrija tal-Komunità hija riżultat ta’ wisq investiment. Din l-allegazzjoni tidher madankollu li m’għandhiex bażi. L-investimenti li saru mill-industrija tal-Komunità jikkonċernaw primarjament titjib fil-makkinarju sabiex tittejjeb l-effiċjenza. Dawn l-investimenti kkontribwew għal qligħ fil-produttività li għandu t-tendenza jikkompensa żidiet potenzjali fl-ispiża għal kull unità f’termini ta’ żmien qasir. Dawn l-investimenti ma jistgħux għalhekk ikunu kkunsidrati bħala fattur li kkontribwixxa għad-dannu. Għalhekk, dan l-argument huwa rrifjutat.
            
         6.8.   Differenzi fil-kwalità
   
               (99)
            
            
               Xi partijiet tennew li s-sitwazzjoni fl-industrija tal-Komunità hija riżultat ta’ kwalità inferjuri tal-prodotti tal-Komunità. Kif spjegat 'il fuq fl-inċiżi (18) sa (21), il-Kummissjoni eżaminat mill-qrib il-komparabbiltà tal-prodotti u sabet li kemm il-prodott tal-Komunità u l-prodott Ċiniż huma simili. Id-differenzi li nstabu bejn iż-żewġ prodotti kienu minuri u ma appoġġjawx din l-allegazzjoni. F’kull każ, anke jekk jeżistu, dawn id-differenzi minuri kienu jidhru li jiffavorixxu l-prodott Ċiniż, li jwassal għal livell ogħla ta’ traħħis u bejgħ bit-telf. Għalhekk, dan l-argument kien irrifjutat.
            
         6.9.   Konklużjoni dwar il-kawżalità
   
               (100)
            
            
               Fil-konklużjoni, huwa kkonfermat li d-dannu materjali ta’ l-industrija tal-Komunità, li hija kkaratterizzata minn bejgħ dgħajjef, utilizzazzjoni baxxa tal-kapaċità u riżultati finanzjarji negattivi kienet ikkawżata mill-importazzjonijiet ikkonċernati li huma oġġett ta’ dumping. Tassew, l-effett ta’ importazzjonijiet oħra, ta’ prestazzjoni ta’ esportazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità, u ċaqliq fil-munita, tal-materji primi, tad-differenza fil-kwalità jew ta’ investiment fuq l-iżviluppi negattiv ta’ l-industrija tal-Komunità kienet biss limitata, jekk xejn.
            
         
               (101)
            
            
               Bl-analiżi t’hawn fuq li ddistingwiet tajjeb u sseparat l-effetti tal-fatturi kollha magħrufa fuq is-sitwazzjoni ta’ l-Industrija tal-Komunità mill-effetti dannużi ta’ importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping, huwa b’hekk ikkonfermat li dawn il-fatturi l-oħra ma jreġġgħux lura l-fatt li l-ħsara li d-dannu ivvalutat għandu jkun attribwit lill-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping.
            
         7.   INTERESS TAL-KOMUNITÀ
   7.1.   Kunsiderazzjonijiet ġenerali
   
               (102)
            
            
               Kien eżaminat jekk hemmx raġunijiet konvinċenti li jwasslu għall-konklużjoni li ma jkunx fl-interess tal-Komunità li jkunu imposti dazji anti-dumping kontra importazzonijiet mir-RPĊ. Id-determinazzjoni ta’ l-interess tal-Komunità kienet ibbażata fuq apprezzament ta’ l-interessi varji li kienu involuti, jiġifieri dawk ta’ l-industrija tal-Komunità, l-importaturi u l-fornituri.
            
         7.2.   Interess ta’ l-industrija tal-Komunità
   
               (103)
            
            
               L-industrija tal-Komunità kienet qed issofri minn importazzjonijiet oġġett ta’ dumping dannużi tal-prodott ikkonċernat mir-RPĊ. Huwa mfakkar ukoll li l-indikaturi ekonomiċi ta’ l-industrija tal-Komunità t’hawn fuq urew riżultati finanzjarji jiddeterjoraw waqt il-perjodu kkunsidrat. L-impożizzjoni ta’ miżuri ta’ salvagwardja (ara l-inċiżi (4)) ippermettew mitigazzjoni parzjali ta’ l-effetti ta’ l-importazzjonijiet Ċiniżi. Meta titqies in-natura tad-dannu (jiġifieri t-telf rikorrenti, telf ta’ bejgħ domestiku), deterjorament ulterjuri u sostanzjali fis-sitwazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità jkun inevitabbli fl-assenza ta’ miżuri.
            
         
               (104)
            
            
               L-investigazzjoni uriet li l-produzzjoni tal-Komunità tikkonsisti minn erba’ produtturi fl-industrija tal-frott taċ-ċitru ppreparat jew ppreżervat (bħal mandolina, eċċ.), li timpjega madwar 2 000 ħaddiem għal produzzjoni u l-bejgħ tal-prodott ikkonċernat. Il-prodott ikkonċernat jikkorrispondi għal madwar 30 % tal-produzzjoni tagħhom. Jekk ma jiġux imposti miżuri, il-prezzijiet ikomplu jonqsu u l-produtturi tal-Komunità jsofru telf kbir, li ma jkunx sostenibbli f’medda ta’ żmien medju u fit-tul. Barra minn hekk, dan jirriżulta f’effetti negattivi għall-attività tal-kumpaniji kkonċernati li fadal. Fid-dawl ta’ l-investiment magħmul fis-sistemi ta’ produzzjoni, jista’ jkun mistenni li xi produtturi tal-Komunità jkunu jistgħu jirkupraw l-investimenti tagħhom jekk il-miżuri ma jkunux imposti. Ibbażat fuq dan t’hawn fuq, il-Komunità ovvjament tibbenefika mill-adozzjoni ta’ miżuri anti-dumping.
            
         
               (105)
            
            
               Jekk ikunu imposti miżuri anti-dumping, l-industrija tal-Komunità tkun x’aktarx tista’ żżid il-prezz tal-bejgħ għal livell li jiżgura marġini ta’ profitt raġonevoli.
            
         
               (106)
            
            
               Għalhekk huwa proviżorjament konkluż li l-miżuri anti-dumping ikunu fl-interess ta’ l-industrija tal-Komunità.
            
         7.3.   Interess ta’ importaturi mhux relatati
   
               (107)
            
            
               Ċerti importaturi opponew il-miżuri. Madankollu, oħrajn, u b’mod partikolari s-sitt importaturi mhux relatati li kienu inklużi fil-kampjun u li pprovdew tweġibiet għal kwestjonarju, qablu mal-prinċipju ta’ l-impożizzjoni ta’ miżuri minħabba l-bżonn li jinżamm sors doppju ta’ fornitura fi prodott li hu suġġett għal ċaqliċ potenzjali relatat mal-ħsad. Huma enfasizzaw ukoll il-bżonn ta’ stabbiltà fis-suq.
            
         
               (108)
            
            
               Il-Kummissjoni analizzat ukoll id-dejta sottomessa mill-importaturi kooperanti fit-tweġiba għall-kwestjonarji. Fil-każijiet kollha, l-attività ta’ importazzjoni tal-prodott ikkonċernat miċ-Ċina tirrappreżenta biss proporzjoni żgħir ta’ l-attività totali tagħhom. Kwalunkwe miżura dwar l-importazzjoni tal-prodotti kkonċernati miċ-Ċina għalhekk x’aktarx ma jkollhiex impatt qawwi fuq is-sitwazzjoni tas-settur ta’ l-importazzjoni tant li tkun fi proporzjon ogħla meta mqabbla mal-benefiċċji mirbuħa mill-industrija tal-Komunità.
            
         7.4.   Interess ta’ l-utenti
   
               (109)
            
            
               Huwa mfakkar li l-prodott ikkonċernat, li huwa primarjament użat bħala ikel għall-konsum privat bħala deżerta jew bħala akkumpanjament, huwa mibjugħ l-aktar lis-settur ta’ l-imnut. Meta ppreżentat f’kontenituri akbar, il-prodott jinbiegħ l-aktar direttament lis-settur tal-catering li jassorbi 25 % tal-konsum. Madankollu, l-ebda kumpanija tal-catering ma kkooperat ma’ l-investigazzjoni.
            
         
               (110)
            
            
               Kemm is-settur ta’ l-imnut kif ukoll l-industrija tal-catering jixtru, fil-qafas ta’ l-attività kurrenti tagħhom, varjetà kbira ta’ prodotti, fosthom il-prodott ikkonċernat li jirrappreżenta biss proporzjon żgħir tal-bżonnijiet tagħhom u, bħala konsegwenza, ta’ l-ispiża tagħhom. Kwalunkwe miżura fuq l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat miċ-Ċina għalhekk x’aktarx li ma jkollhiex impatt kbir fuq is-sitwazzjoni tas-settur ta’ l-utent hekk li tkun sproporzjonata meta mqabbla mal-benefiċċji li tgawdi minnhom l-industrija tal-Komunità.
            
         
               (111)
            
            
               Qed jiġi mfakkar li, f’termini ta’ żmien qasir u medju, in-nuqqas ta’ impożizzjoni ta’ miżuri jista’ jwassal għal tnaqqis jew tmiem ta’ l-attività ta’ l-industrija tal-Komunità. Dan ifisser li jkun jeżisti sors ta’ fornitura wieħed biss – u wieħed li jkun suġġett għan-natura għal ċaqliq relatat mal-ħsad. Dan ma jkunx fl-interess ta’ l-utenti.
            
         
               (112)
            
            
               L-ebda sottomissjoni li tindika l-kontra ma ġiet irċevuta waqt l-investigazzjoni.
            
         7.5.   L-interess tal-konsumaturi
   
               (113)
            
            
               L-ebda kooperazzjoni ma ġiet irċevuta minn organizzazzjonijiet tal-konsumatur. Anke b’impatti kbar fuq il-prezzijiet, il-prodott ikkonċernat huwa proporzjon tant żgħira ta’ l-ispiża fuq l-ikel tad-dar li l-impatt fuq il-konsumatur ikun negliġibbli.
            
         
               (114)
            
            
               Qed jiġi mfakkar ukoll li, f’termini ta’ żmien qasir u medju, in-nuqqas ta’ impożizzjoni ta’ miżuri jista’ iwassal għal tnaqqis jew tmien ta’ l-attività ta’ l-industrija tal-Komunità. Dan ifisser li jkun jeżisti sors ta’ fornitura wieħed biss – u wieħed li jkun suġġett għan-natura għal ċaqliq relatat mal-ħsad. Dan ma jkunx fl-interess ta’ l-utenti.
            
         7.6.   L-interess tal-fornituri
   
               (115)
            
            
               Iż-żieda f’importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping mir-RPĊ hija ta’ dannu għall-fornituri u l-miżuri huma fl-interess tagħhom. Il-volum ta’ materja prima li jissupplixxu lill-produtturi tal-Komunità huwa sors importanti tal-bejgħ tagħhom. Iseħħ sfrattu sinifikanti ta’ l-attività agrikola fir-reġjun Spanjol ikkonċernat jekk il-produzzjoni kellha tieqaf, partikolarment għax it-tqegħid fil-bott huwa l-akbar użu għal ċertu varjetajiet ta’ ċitru minħabba t-togħma u t-tessut tagħhom.
            
         7.7.   Konklużjoni dwar l-interess tal-Komunità
   
               (116)
            
            
               Fid-dawl ta’ dan t’hawn fuq, huwa proviżjorjament konkluż li m’hemm l-ebda raġunijiet serji biex ma jkunux imposti dazji anti-dumping fuq l-importazzjoni ta’ frott taċ-ċitru ppreparat u ppreżervat (bħal mandolina, eċċ.) li joriġina fir-RPĊ.
            
         8.   MIŻURI ANTI-DUMPING PROVIŻORJI
   8.1.   Livell ta’ eliminazzjoni tad-dannu
   
               (117)
            
            
               Il-livell tal-miżuri proviżorji anti-dumping għandhom ikunu suffiċjenti biex jeliminaw il-ħsara lill-industrija tal-Komunità kkawżata mill-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping, mingħajr ma jinqabżu l-marġini ta’ dumping misjuba. Meta qed jiġi kalkulat l-ammont ta’ dazju neċessarju biex jitneħħew l-effetti ta’ dumping dannuż, kien ikkunsidrat li kwalunkwe miżuri kellhom jippermettu lill-industrija tal-Komunità li tkopri l-ispejjeż tal-produzzjoni u tikseb profitt qabel it-taxxa li jista’ jinkiseb b’mod raġonevoli taħt kundizzjonijiet normali ta’ kompetizzjoni, jiġifieri fin-nuqqas ta’ importazzjonijiet oġġett ta’ dumping. Marġini ta’ qabel il-profitt ta’ 6,8 % kien użat proviżorjament għal dan il-kalkolu. Dan kien il-profitt li s-settur kiseb qabel iż-żieda fl-importazzjoni li wasslet għal ħsara serja għall-industrija. Kien ikkunsidrat li l-livell ta’ profitt huwa rappreżentattiv tal-profittabbiltà ta’ l-industrija tal-Komunità miksub għall-prodott ikkonċernat fin-nuqqas ta’ dumping dannuż.
            
         
               (118)
            
            
               Iż-żieda fil-prezz neċessarja kienet għalhekk iddeterminata fuq il-bażi ta’ paragun ta’ medja tal-prezz ta’ l-importazzjoni, kif stabbilit għal kalkoli ta’ traħħis tal-prezz (ara l-inċiżi (62) sa (64)), bil-prezz mhux dannuż tal-prodott simili mibjugħ mill-industrija tal-Komunità fis-suq tal-Komunità. Il-prezz mhux dannuż inkiseb billi kien aġġustat il-prezz tal-bejgħ ta’ l-industrija tal-Komunità biex jirrifletti dan l-imsemmi marġini ta’ profitt. Id-differenza li tirriżulta minn dan il-paragun, meta espressa bħala persentaġġ tal-valur totali ta’ l-importazzjoni CIF, kien jammonta għal kull kumpanija għall-livelli li ġejjin li huma inqas mill-marġini ta’ dumping misjub:
               
                           —
                        
                        
                           Yichang Rosen Foods Co., Ltd., Zhejiang 91 %
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Huangyan No.1 Canned Food Factory Zhejiang, Huangyan 44,6 %
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Zhejiang Xinshiji Foods Co., Ltd. u l-produttur relatat Hubei Xinshiji Foods Co., Ltd., Sanmen 81,6 %
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Produtturi li jesportaw kooperanti li mhux inklużi fil-kampjun 81,1 %
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Il-kumpaniji l-oħra kollha 91 %.
                        
                     
         8.2.   Miżuri proviżjorji
   
               (119)
            
            
               Fid-dawl ta’ dan u skond l-Artikolu 7(2) tar-Regolament bażiku, huwa kkunsidrat li dazju proviżorju anti-dumping għandu jkun impost fuq livell ta’ l-aktar marġini ta’ dumping baxx u l-livell ta’ dannu li nstab, skond ir-regola ta’ l-anqas dazju. Minħabbal li l-livell ta’ eliminazzjoni ta’ dannu huwa anqas mill-marġini ta’ dumping fil-każijiet kollha, ta’ l-ewwel għandha tkun il-bażi għal-livell ġenerali tal-miżuri.
            
         
               (120)
            
            
               L-għan tal-miżuri anti-dumping huwa li jitneħħew l-effetti ta’ dumping dannuż. Il-forma tal-miżuri hija element integrali għal dan l-għan. Skond l-ispeċifikazzjonijiet tal-prodott in kwistjoni u s-suq tiegħu, il-forma tal-miżuri għandha tkun definita biex tkun effettiva sabiex jitneħħew l-effetti msemmija qabel.
            
         
               (121)
            
            
               Fir-rigward tal-każ preżenti u kif allegat miż-żewġ produtturi tal-Komunità u numru sinifikanti ta’ importaturi, l-ispeċifikazzjonijiet tal-prodott u tas-suq li għandhom jitqiesu huma dawn li ġejjin.
            
         
               (122)
            
            
               Il-forma tal-miżuri għandha tevita l-fenomeni li kienu nstabu fil-kors ta’ l-investigazzjoni/il-miżuri ta’ salvagwardja, kif ukoll mill-investigazzjoni kurrenti. Dawn il-fenomeni, li urew ċertu determinazzjoni biex jimminaw kull miżura fejn possibbli, huma mniżżla hawn taħt.
            
         
               (123)
            
            
               L-ewwel fenomenu kien proċess ta’ ħażna fl-Istati Membri ġodda eżatt qabel l-adeżjoni, eżatt kif imsemmi aktar 'il fuq. Qabel it-tkabbir ta’ l-UE fl-2004, esportaturi Ċiniżi ttrasportaw kwantitajiet importanti ta’ merkanzija bil-baħar tal-prodott ikkonċernat lill-Istati Membri futuri; din il-merkanzija għalhekk daħlet fis-suq tal-Komunità mingħajr ma kienet suġġetta għal miżuri ta’ salvagwardja meta dawn l-Istati Membri daħlu fl-UE.
            
         
               (124)
            
            
               It-tieni fenomenu kien l-introduzzjoni ta’ tipi ta’ prodotti ġodda li nominalment jaqgħu barra mill-miżuri ta’ salvagwardja, iżda li jaqsmu karatteristiċi fiżiċi u tekniċi. Kif spjegat fl-inċiż aktar 'il fuq, dawn issa huma parti mill-prodott ikkonċernat mill-każ anti-dumping kurrenti.
            
         
               (125)
            
            
               It-tielet fenomenu kien dak ta’ kumpens tal-prezz. Operaturi ta’ l-UE għandhom tendenza li jieħdu mis-sors mhux biss il-prodott ikkonċernat, iżda ukoll tipi differenti ta’ prodotti ta’ ikel ipproċessati minn kummerċjanti Ċiniżi.
            
         
               (126)
            
            
               Dan jimplika li r-riskju li l-effett ta’ miżura klassika bħal dazju ad valorem jista’ jkun ikkumpensat permezz ta’ prezzijiet ogħla għal prodotti ta’ l-ikel importati oħra. Fid-dawl ta’ dan, hija meħtieġa miżura li l-forma tagħha timminimizza fenomeni ta’ dan it-tip li jfixklu b’mod sinifikanti l-effettività tal-miżuri. Taħt dawn iċ-ċirkustanzi, id-dazju għandu jkun impost fil-forma ta’ ammont speċifiku għal kull tunnellata sabiex tkun żgurata l-effiċjenza tal-miżuri u jiġi skoraġġit kull assorbiment tal-miżura anti-dumping permezz ta’ tnaqqis fil-prezz ta’ esportazzjoni. Dan l-ammont jirriżulta mill-applikazzjoni tal-marġini ta’ l-eliminazzjoni tad-dannu waqt l-IP għal kull kumpanija waqt l-IP. Fejn jikkonċerna d-dazju speċifiku għall-produtturi kollha li jesportaw kooperanti mhux inklużi fil-kampjun, dan huwa kkalkulat bħala medja tad-dejta rispettiva minn kull kumpanija li hemm fil-kampjun. Id-dazju speċifiku għall-kumpaniji l-oħra kollha huwa l-ogħla dazju individwali tal-kumpaniji fil-kampjun. Fuq din il-bażi dazju speċifiku jammonta għal:
               
                            
                        
                        
                           Dazju fiss
                           (EUR/tunnellata)
                        
                     
                           Yichang Rosen Foods Co., Ltd., Zhejiang
                        
                        
                           482,2 
                        
                     
                           Huangyan No.1 Canned Food Factory Zhejiang, Huangyan
                        
                        
                           330 
                        
                     
                           Zhejiang Xinshiji Foods Co., Ltd. u l-produttur relatat Hubei Xinshiji Foods Co., Ltd., Sanmen
                        
                        
                           440,7 
                        
                     
                           Produtturi li jesportaw kooperanti mhux inklużi fil-kampjun
                        
                        
                           455,1 
                        
                     
                           Il-kumpaniji l-oħra kollha
                        
                        
                           482,2 
                        
                     
         
               (127)
            
            
               Id-dazji speċifiċi anti-dumping tal-kumpaniji individwali f’dan ir-Regolament kienu stabbiliti fuq il-bażi ta’ sejbiet ta’ l-investigazzjoni preżenti. Għalhekk, dawn jirriflettu s-sitwazzjoni li nstabet waqt dik l-investigazzjoni fir-rigward ta’ dawk il-kumpaniji. Dawn ir-rati ta’ dazju (il-kontra ta’ dazju applikabbli mal-pajjiż lill-“kull kumpanija oħra”) huma għalhekk esklussivament applikabbli għall-importazzjoni ta’ prodotti li joriġinaw fil-pajjiż ikkonċernat u prodotti mill-kumpaniji u għalhekk mill-entitajiet legali speċifiċi msemmija. Prodotti importati prodotti minn kwalunkwe kumpanija oħra mhux imsemmija speċifikatament fil-parti operattiva ta’ dan ir-Regolament bl-isem u l-indirizz tagħha, inkluż entitajiet relatati ma’ dawk imsemmija speċifikatament, ma jistgħux jibbenefikaw minn dawn ir-rati u għandhom jiġu soġġetti għar-rata ta’ dazju applikabbli għal “kull kumpanija oħra”.
            
         
               (128)
            
            
               Kull talba għall-applikazzjoni ta’ dawn ir-rati ta’ dazju anti-dumping għal kumpaniji individwali (eż. wara tibdil fl-isem ta’ l-entità jew wara t-twaqqif ta’ entitajiet ta’ produzzjoni u ta’ bejgħ ġodda) għandhom jiġu indirizzati lill-Kummissjoni minnufih ma’ l-informazzjoni relevanti kollha, b’mod partikolari kwalunkwe modifika fl-attivitajiet tal-kumpanija relatati mal-produzzjoni, mal-bejgħ domestiku u ta’ l-esportazzjoni assoċjati ma’, per eżempju, dak it-tibdil fl-isem jew dik il-bidla fil-produzzjoni u l-entitajiet tal-bejgħ. Il-Kummissjoni, jekk xieraq, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, temenda r-Regolament billi taġġorna l-lista ta’ kumpaniji li jibbenefikaw minn rati ta’ dazju individwali.
            
         
               (129)
            
            
               Il-varjanza tar-rati individwali ta’ dazju hija sinifikanti u hemm numru ta’ produtturi li jesportaw. Dawn l-elementi kollha jistgħu jiffaċilitaw tentattiv biex il-fluss ta’ l-esportazzjoni jkun devjat għall-esportaturi tradizzjonali li jibbenefikaw mir-rati ta’ dazju l-aktar baxxi. Konsegwentement, jekk l-esportazzjoni minn waħda mill-kumpaniji li jibbenefikaw minn rata ta’ dazju individwali aktar baxxa jiżdiedu b’aktar minn 30 % f’volum, il-miżuri individwali kkonċernati jkunu kkunsidrati bħala li m’humiex suffiċjenti biex jagħmlu tajjeb għad-dumping dannuż li nstab. Konsegwentement, u jekk l-elementi rikjesti jintlaħqu, tista’ tinbeda investigazzjoni sabiex jiġu kkoreġuti b’mod xieraq il-miżuri fil-forma jew il-livell tagħhom.
            
         
               (130)
            
            
               Fid-dawl ta’ dan, kif ukoll ta’ kummenti magħmula kemm mill-industrija tal-Komunità u numru ta’ importaturi fir-rigward ta’ modalitajiet tal-forma tal-miżuri, dan l-argument jista’ jerġa jinfetaħ fl-istadju definittiv, jekk ikun hemm bżonn.
            
         
               (131)
            
            
               Huwa mfakkar li permezz tar-Regolament (KE) Nru 1295/2007 tal-5 ta’ Novembru 2007, il-Kummissjoni għamlet l-importazzjoni ta’ ċertu frott taċ-ċitru ppreparat jew ippreżervat (bħal mandolina, eċċ.) li joriġina fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina suġġett għal reġistrazzjoni fid-dawl ta’ applikazzjoni retroattiva possibbli ta’ miżuri anti-dumping, skond l-Artikolu 7(1) tar-Regolament bażiku. L-industrija tal-Komunità talbet l-applikazzjoni retroattiva ta’ miżuri. Dan l-argument huwa taħt eżami. F’dan l-istadju, huwa nnotat li l-istatistika disponibbli dwar l-importazzjonijiet tal-prodotti kkonċernati miċ-Ċina żdiedet b’iżjed minn 60 % fil-perjodu Novembru 2007 sa Frar 2008 kif imqabbel ma’ l-istess perjodu fis-snin preċedenti (minn 16 300 tunnellati għal 27 300 tunnellati). Din iż-żieda kienet akkumpanjata minn tnaqqis ta’ 4 % fil-prezz medju ta’ l-importazzjoni korrispondenti.
            
         9.   DISPOŻIZZJONI FINALI
   
               (132)
            
            
               Skond l-Artikolu 7(7) tar-Regolament bażiku, miżuri proviżorji għandhom jiġu imposti għal perjodu ta’ sitt xhur.
            
         
               (133)
            
            
               Fl-interess ta’ amministrazzjoni sana, għandu jkun iffissat perjodu li fih il-partijiet interessati li ppreżentaw lilhom infushom fil-limitu ta’ żmien speċifikat fl-avviż ta’ inizjazzjoni jistgħu juru l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub jew jitolbu smigħ. Barra dan, għandu jkun iddikjarat li r-riżultati li jikkonċernaw l-impożizzjoni ta’ dazji magħmula għal fini ta’ dan ir-Regolament huma proviżjorji u jistgħu jerġgħu jiġu kkunsidrati għal fini ta’ kwalunkwe dazju definittiv.
            
         ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
   Artikolu 1
   Dazju proviżorju anti-dumping huwa b’dan impost fuq l-importazzjoni ta’ mandolin ippreparat u ppreżervat (inklużi t-tangerines u s-satsumas), il-klementina, il-wilkings u frott taċ-ċitru ibridu ieħor simili, li ma fihx spirtu miżjud, kemm jekk ma fihx zokkor jew materja ta’ ħlewwa oħra u kemm jekk le, u kif definit taħt l-intestatura CN 2008, li joriġina fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, u li jaqa’ fil-parametri tal-kodiċi CN 2008 30 55, 2008 30 75 u l-ex 2008 30 90 (il-kodiċi TARIC 2008309061, 2008309063, 2008309065, 2008309067, 2008309069).
   Artikolu 2
   Ir-rata tad-dazju anti-dumping proviżjorju applikabbli għall-prodotti deskritti fl-Artikolu 1 li huma prodotti mill-manifatturi li ġejjin għandhom jkun kif ġej:
   
               Kumpanija
            
            
               EUR/tunnellata piż nett tal-prodott
            
            
               kodiċi addizzjonali TARIC
            
         
               Yichang Rosen Foods Co., Ltd., Yichang, Zhejiang
            
            
               482,2 
            
            
               A 886 
            
         
               Huangyan No.1 Canned Food Factory, Huangyan, Zhejiang
            
            
               330 
            
            
               A 887 
            
         
               Zhejiang Xinshiji Foods Co., Ltd. u l-produttur relatat Hubei Xinshiji Foods Co., Ltd., Sanmen, Zhejiang
            
            
               440,7 
            
            
               A 888 
            
         
               Il-produtturi li jesportaw kooperanti mhux inklużi fil-kampjun kif imfassal fl-Anness
            
            
               455,1 
            
            
               A 889 
            
         
               Il-kumpaniji l-oħra kollha
            
            
               482,2 
            
            
               A 999 
            
         Artikolu 3
   1.   Fil-każijiet fejn il-merkanzija kienet danneġġata qabel ma daħlet f’ċirkulazzjoni ħielsa u, għalhekk, il-prezz attwalment imħallas jew li għandu jitħallas huwa apporzjonat għad-determinazzjoni tal-valur doganali skond l-Artikolu 145 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93 (6), l-ammont ta’ dazju anti-dumping, ikkalkulat fuq il-bażi ta’ l-Artikolu 2 hawn fuq, għandu jitnaqqas b’persentaġġ li jikkorispondi għall-apporzjonament tal-prezz li jitħallas jew pagabbli attwalment.
   2.   It-tqegħid f’ċirkulazzjoni ħielsa fil-Komunità tal-prodott li hemm referenza għalih fl-Artikolu 1 għandu jkun suġġett għad-dispożizzjoni ta’ sigurtà, ekwivalenti għall-ammont ta’ dazju proviżorju.
   3.   Sakemm mhux speċifikat mod ieħor, id-dispożizzjonijiet fis-seħħ li jikkonċernaw id-dazji japplikaw.
   Artikolu 4
   Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 20 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96, il-partijiet interessati jistgħu jitolbu l-kxif ta’ fatti essenzjali u kunsiderazzjonijiet li fuq il-bażi tagħhom dan ir-Regolament kien adottat, jagħmlu l-opinjonijiet tagħhom magħrufa bil-kitba u japplikaw biex jinstemgħu oralment mill-Kummissjoni fi żmien xahar mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.
   Skond l-Artikolu 21(4) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96, il-partijiet ikkonċernati jistgħu jikkumentaw dwar l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament fiż-żmien xahar mid-data tad-dħul fis-seħħ tiegħu.
   Artikolu 5
   Awtoritajiet tad-dwana b’hekk qed jingħataw direttiva biex ma jkomplux ir-reġistrazzjoni ta’ importazzjonijiet stabbiliti skond l-Artikolu 1 tar-Regolament (KE) Nru 1295/2007.
   Id-dejta miġbura fir-rigward ta’ prodotti li kienu mdaħħlin għal konsum mhux aktar minn 90 ġurnata qabel id-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-regolament għandhom jinżammu sad-dħul fis-seħħ ta’ miżuri definittivi possibbli, jew it-terminazzjoni ta’ din il-proċedura
   Artikolu 6
   Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea u japplika għal perjodu ta’ sitt xhur.
   
      Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
      Magħmul fi Brussell, 4 ta’ Lulju 2008.
      
         
            Għall-Kummissjoni
         
         Peter MANDELSON
         
            Membru tal-Kummissjoni
         
      
   
   
      (1)  ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p. 17).
   
      (2)  ĠU C 246, 20.10.2007, p. 15.
   
      (3)  ĠU L 288, 6.11.2007, p. 22.
   
      (4)  ĠU L 290, 8.11.2003, p. 3.
   
      (5)  ĠU L 104, 8.4.2004, p. 67.
   
      (6)  ĠU L 253, 11.1.1993, p. 3. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 214/2007 (ĠU L 62, 1.3.2007, p. 6).
   
      ANNESS
      Produtturi li jesportaw kooperanti li mhux inklużi fil-kampjun
      Hunan Pointer Foods Co., Ltd., Yongzhou, Hunan
      Yichang Jiayuan Foodstuffs Co., Ltd., Yichang, Hubei
      Huangyan No.2 Canned Food Factory, Huangyan, Zhejiang
      Zhejiang Xinchang Best Foods Co., Ltd., Xinchang, Zhejiang
      Guangxi Guiguo Food Co., Ltd., Guilin, Guangxi
      Zhejiang Juda Industry Co., Ltd., Quzhou, Zhejiang
      Zhejiang Iceman Group Co., Ltd., Jinhua, Zhejiang
      Ningbo Guosheng Foods Co., Ltd., Ninghai
      Yi Chang Yin He Food Co., Ltd., Yidu, Hubei
      Yongzhou Quanhui Canned Food Co., Ltd., Yongzhou, Hunan
      Ningbo Orient Jiuzhou Food Trade & Industry Co., Ltd., Yinzhou, Ningbo
      Guangxi Guilin Huangguan Food Co., Ltd., Guilin, Guangxi
      Ningbo Wuzhouxing Group Co., Ltd., Mingzhou, Ningbo