CELEX: 
Language: sv
Date: 2020-12-16 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1021 om långlivade organiska föroreningar vad gäller pentaklorfenol samt salter och estrar därav

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               I artikel 1 i förordning (EU) 2019/1021 (POP-förordningen) fastställs att syftet med den förordningen är att skydda människors hälsa och miljön från långlivade organiska föroreningar genom att förbjuda, så snart som möjligt avskaffa ut, eller begränsa tillverkning, utsläppande på marknaden och användning av de ämnen som omfattas av Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar.
            
            
               Pentaklorfenol samt salter och estrar därav förtecknas i bilaga I till POP-förordningen utan något gränsvärde för oavsiktlig spårförorening. Pentaklorfenol har i EU främst använts som ett bekämpningsmedel. Vid tidpunkten för införandet i POP-förordningen ansågs det inte behövas något gränsvärde eftersom man inte förväntade sig att hitta pentaklorfenol i blandningar och varor. Kommissionen, Echa och vissa behöriga myndigheter i medlemsstaterna med ansvar för POP-förordningen, har nyligen fått förfrågningar om ett gränsvärde när det gäller förekomst av pentaklorfenol i varor. Förfrågningarna tycks gälla ämnets förekomst i återvunnen träflis för tillverkning av träpaneler och i importerade textilier. Avsaknaden av ett särskilt gränsvärde för oavsiktlig spårförorening leder till rättsosäkerhet eftersom de berörda parterna inte vet om det finns något gränsvärde eller vilket gränsvärde som gäller. Avsaknaden av ett gränsvärde skulle kunna tolkas som att detektionsgränsen gäller, vilken är så låg att det i vissa fall skulle orsaka problem, till exempel genom att varor som tillverkats av återvunnen träflis hindras från att släppas ut på marknaden.
            
            
               Mot bakgrund av den information som för närvarande är tillgänglig anses det lämpligt att fastställa ett gränsvärde för förekomst av pentaklorfenol som oavsiktlig spårförorening i ämnen, blandningar och varor. Ett sådant gränsvärde skulle klargöra rättsläget och underlätta verkställigheten. 
            
            
               På grundval av tillgänglig information bör detta gränsvärde fastställas till 5 mg/kg (0,0005 viktprocent) för förekomst av pentaklorfenol som oavsiktlig spårförorening i ämnen, blandningar och varor.
            
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Utkastet till ändring diskuterades med en expertgrupp (POP CA) den 9 juni 2020 och den 24 november 2020 och gruppens synpunkter beaktades. Gruppen består av alla berörda parter, dvs. företrädare för medlemsstaterna, Europeiska kemikaliemyndigheten, kemiindustrin och civilsamhället.
            
            
               Ett offentligt samråd utfördes för utkastet till rättsakt från den 1 till den 29 september 2020. Alla synpunkter som kom in stödde ändringsförslaget.
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Genom denna delegerade akt ändras posten för pentaklorfenol samt salter och estrar därav i bilaga I till förordning (EU) 2019/1021 för att anpassa den till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen. Den rättsliga grunden för den föreslagna delegerade akten är artikel 15.1 i förordning (EU) 2019/1021. 
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 16.12.2020
            
            
               om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1021 om långlivade organiska föroreningar vad gäller pentaklorfenol samt salter och estrar därav
            
            
               (Text av betydelse för EES)
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1021 av den 20 juni 2019 om långlivade organiska föroreningar
                  1
               , särskilt artikel 15.1, och
            
         
         
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Genom förordning (EU) 2019/1021 genomförs unionens åtaganden enligt Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar
                  2
                och enligt protokollet till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar om långlivade organiska föroreningar
                  3
               .
            
            
               (2)Enligt artikel 3.1 i förordning (EU) 2019/1021 får de ämnen som anges i bilaga I till den förordningen inte tillverkas, släppas ut på marknaden eller användas, varken för sig, i blandningar eller som beståndsdelar i varor, med förbehåll för artikel 4 i den förordningen.
            
            
               (3)Pentaklorfenol samt salter och estrar därav förtecknas i bilaga I till förordning (EU) 2019/1021 utan något gränsvärde för oavsiktlig spårförorening.
            
            
               (4)Genom artikel 15.1 i förordning (EU) 2019/1021 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att ändra befintliga poster i bilaga I i syfte att anpassa dem till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen. 
            
            
               (5)Kommissionen har konstaterat att pentaklorfenol samt salter och estrar av pentaklorfenol förekommer som förorening i vissa varor, bland annat importerade textilier och återvunnen träflis som används för tillverkning av träpaneler. 
            
            
               (6)För att möjliggöra fortsatt återvinning av träflis och för att underlätta verkställigheten bör ett gränsvärde för oavsiktlig spårförorening på 5 mg/kg (0,0005 viktprocent) fastställas för pentaklorfenol samt salter och estrar därav.
            
            
               (7)Förordning (EU) 2019/1021 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Bilaga I till förordning (EU) 2019/1021 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 16.12.2020
            
            
               
                       På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 169, 25.6.2019, s. 45. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EUT L 209, 31.7.2006, s. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUT L 81, 19.3.2004, s. 37.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BILAGA 
            
            
               I fjärde kolumnen (”Särskilt angivna undantag om intermediär användning eller annan specificering”) i posten för pentaklorfenol samt salter och estrar därav i del A i bilaga I till förordning (EU) 2019/1021, ska följande text läggas till:
            
            
               ”Artikel 4.1 b ska gälla för koncentrationer av pentaklorfenol och dess salter och estrar på högst 5 mg/kg (0,0005 viktprocent) vid förekomst i ämnen, blandningar eller varor.”.