CELEX: 32012D0096
Language: sv
Date: 2012-02-17 00:00:00
Title: 2012/96/EU: Rådets beslut av den 17 februari 2012 om anpassning och förlängning av tillämpningsperioden för de lämpliga åtgärder som först infördes genom beslut 2002/148/EG om avslutande av samrådet med Zimbabwe enligt artikel 96 i AVS–EG-partnerskapsavtalet

18.2.2012   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 47/47
            
         RÅDETS BESLUT
   av den 17 februari 2012
   om anpassning och förlängning av tillämpningsperioden för de lämpliga åtgärder som först infördes genom beslut 2002/148/EG om avslutande av samrådet med Zimbabwe enligt artikel 96 i AVS–EG-partnerskapsavtalet
   (2012/96/EU)
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 217,
   med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 (1), ändrat för första gången i Luxemburg den 25 juni 2005 (2) och ändrat för andra gången i Ouagadougou den 23 juni 2010 (3), nedan kallat AVS-EU-partnerskapsavtalet, särskilt artikel 96,
   med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om åtgärder och förfaranden för genomförandet av AVS-EG-partnerskapsavtalet (4), särskilt artikel 3,
   med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Genom rådets beslut 2002/148/EG (5) avslutades samrådet med Zimbabwe enligt artikel 96.2 c i AVS–EU-partnerskapsavtalet varefter lämpliga åtgärder, enligt bilagan till det beslutet, vidtogs. Dessa åtgärders tillämpningsperiod har förlängts varje år sedan dess.
            
         
               (2)
            
            
               Genom rådets beslut 2011/106/EU (6) förlängdes tillämpningsperioden med ytterligare tolv månader fram till den 20 februari 2012.
            
         
               (3)
            
            
               Sedan dess har bildandet av en nationell enhetsregering setts som ett tillfälle att återupprätta konstruktiva förbindelser mellan Europeiska unionen och Zimbabwe och att stödja genomförandet av landets reformprogram.
            
         
               (4)
            
            
               Även om situationen generellt har förbättrats, går genomförandet av politiska reformer fortfarande långsamt och vissa grundläggande inslag i AVS-EU-partnerskapsavtalet, som enhetsregeringen förbundit sig till i maktdelningsöverenskommelsen, har ännu inte genomförts.
            
         
               (5)
            
            
               Europeiska unionen erkänner de ansträngningar som gjorts av Södra Afrikas utvecklingsgemenskap och Sydafrika, i egenskap av pådrivande krafter för maktdelningsöverenskommelsen, för att skapa ett klimat som främjar trovärdiga val. Genomförandet av en fredlig folkomröstning om konstitutionen skulle utgöra ett viktigt led i denna process.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   De åtgärder som avses i den skrivelse som fogats till detta beslut ska fortsätta att gälla som lämpliga åtgärder i den mening som avses i artikel 96.2 c i AVS–EU-partnerskapsavtalet.
   De åtgärderna ska tillämpas under en sexmånadersperiod från och med den 20 februari 2012 till och med den 20 augusti 2012. De ska kontinuerligt ses över och bedömas på nytt mot bakgrund av konkreta framsteg i genomförandet av maktdelningsöverenskommelsen och förberedelserna för fredliga och trovärdiga val.
   Den skrivelse som fogats till detta beslut ska ställas till Zimbabwes president Robert Mugabe och sändas i kopia till premiärminister Morgan Tsvangirai och Welshman Ncube.
   Artikel 2
   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
   Artikel 3
   Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 17 februari 2012.
      
         
            På rådets vägnar
         
         M. SAREEN
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.
   
      (2)  EUT L 209, 11.8.2005, s. 27.
   
      (3)  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.
   
      (4)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 376.
   
      (5)  EGT L 50, 21.2.2002, s. 64.
   
      (6)  EUT L 43, 17.2.2011, s. 31.
   
      BILAGA
      
         SKRIVELSE TILL ZIMBABWES PRESIDENT
      
      Europeiska unionen fäster ytterst stor vikt vid bestämmelserna i artikel 9 i AVS-EU-partnerskapsavtalet. Respekten för de mänskliga rättigheterna, för demokratiska institutioner och för rättsstatsprincipen är grundsatser i partnerskapsavtalet och utgör grunden för våra förbindelser.
      Genom en skrivelse av den 19 februari 2002 underrättade Europeiska unionen Er om sitt beslut att avsluta samrådet enligt artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet och att vidta lämpliga åtgärder i den mening som avses i artikel 96.2 c i det avtalet. Genom årliga skrivelser, den senaste daterad den 23 februari 2011, har Europeiska unionen underrättat Er om sina beslut att inte upphäva de lämpliga åtgärderna och att förlänga tillämpningsperioden för dem.
      Europeiska unionen har välkomnat de framsteg som uppnåtts på grundval av maktdelningsöverenskommelsen efter inrättandet av den nationella enhetsregeringen 2009. Europeiska unionen bekräftar ånyo att den fäster stor vikt vid den politiska dialog som föreskrivs i artikel 8 i AVS–EU-partnerskapsavtalet och som officiellt inleddes på begäran av Zimbabwes regering vid det trojkamöte på ministernivå som hölls mellan EU och Zimbabwe i Bryssel den 18-19 juni 2009. I enlighet med överenskommelsen mellan parterna är syftet med denna politiska dialog att gradvis normalisera förbindelserna mellan EU och Zimbabwe, samtidigt som man genomför de reformer som anges i maktdelningsöverenskommelsen, och därmed bana väg för fredliga och trovärdiga val.
      Som en del av den övergripande processen för att återupprätta förbindelserna har Europeiska unionen tagit steg mot att lindra de åtgärder som tillämpas på Zimbabwe. De lämpliga åtgärderna har ändrats för att möjliggöra stöd till institutioner och processer som är knutna till genomförandet av maktdelningsöverenskommelsen. Europeiska unionen har tillhandahållit tillfälligt övergångsfinansieringsbistånd i form av kortfristiga paket.
      Sedan dess har Europeiska unionen fortsatt att stödja enhetsregeringens pågående ansträngningar för att genomföra maktdelningsöverenskommelsen, och välkomnar de framsteg som gjorts för att stabilisera ekonomin och återställa grundläggande sociala tjänster. Europeiska unionen väntar dock fortfarande på framsteg i fråga om flera av de politiska reformerna i maktdelningsöverenskommelsen, inbegripet den konstitutionella processen och de reformer som behövs för att skapa ett klimat som befrämjar fredliga och trovärdliga val samt framsteg inom områdena respekt för mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen. I detta sammanhang välkomnar Europeiska unionen de stödjande insatserna under ledning av Sydafrikas och Södra Afrikas utvecklingsgemenskap och den färdplan som överenskommits av alla parter.
      Europeiska unionen välkomnar också att samtliga parter i Zimbabwe nyligen fördömt politiskt våld, och hyser förhoppningar om att den senaste tidens sociala och ekonomiska framsteg kommer att följas upp genom politiska reformer som leder till fredliga och trovärdiga val.
      För att ytterligare stödja övergångsprocessen har Europeiska unionen beslutat att
      
                  —
               
               
                  förlänga tillämpningen av de lämpliga åtgärder som anges i rådets beslut 2002/148/EG och 2010/97/Gusp med en begränsad period på sex månader och därmed upprepa Europeiska unionens beredvillighet att ompröva sin ståndpunkt när som helst på grundval av konkreta framsteg i genomförandet av maktdelningsöverenskommelsen och i förberedelserna för val,
               
            
                  —
               
               
                  utarbeta ett landstrategidokument inom ramen för Europeiska utvecklingsfonden som ska undertecknas och genomföras så snart förhållandena medger detta.
               
            Samtidigt kommer Europeiska unionen att fortsätta att tillhandahålla stöd under en övergångsperiod, till ekonomisk återhämtning, det sociala området och genomförandet av maktdelningsöverenskommelsen.
      Alla andra åtgärder som anges i bilagan till rådets beslut 2002/148/EG ska fortsätta att tillämpas utan ändring. Rådets beslut får, om omständigheterna förändras, ses över när som helst före den 20 augusti 2012.
      Mot bakgrund av ovanstående önskar Europeiska unionen inbjuda Zimbabwes regering till en intensifierad politisk dialog enligt artikel 8 i AVS–EU-partnerskapsavtalet för att fastställa ytterligare steg mot en normalisering av förbindelserna mellan EU och Zimbabwe. Mot denna bakgrund skulle Europeiska unionen välkomna ett besök i Bryssel av Zimbabwes kommitté för återupprättande av förbindelserna med EU, som man hoppas kunna arrangera i den närmaste framtiden.
      Högaktningsfullt
      
         
            
               På kommissionens vägnar
            
            …
         
         
            
               På rådets vägnar
            
            …