CELEX: 51997PC0073
Language: it
Date: 1997-02-26
Title: Proposta modificata di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE
                                              Bruxelles, 26.02.1997
                                               COM(97) 73 def.
                                              96/0125 (SYN)
                          Proposta modificata di
               REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
                           recante modifica del
                regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio
relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali
                   di viaggiatori effettuati con autobus
  (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                       paragrafo 2 del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                 RELAZIONE
In occasione della sessione plenaria del 27 e 28 novembre 1996, il Parlamento europeo ha approvato,
subordinatamente ad alcuni emendamenti, la proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante
modifica del regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio relativo alla fissazione di norme comuni per i
trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus1.
La Commissione ha accettato gli emendamenti relativi:
- al considerando primo bis (nuovo) concernente il principio generale della liberalizzazione e
dell'armonizzazione progressiva delle condizioni di concorrenza, ma ha chiesto di sostituire il termine
"Unione" con "Comunità";
- ai settimo considerando, nella parte in cui è fatto riferimento alla semplificazione delle procedure
amministrative per il rilascio della licenza comunitaria;
- al considerando nono bis (nuovo) e all'articolo l, punto l), relativi all'esclusione dei servizi urbani e
suburbani dal campo di applicazione del regolamento sul trasporto internazionale. L'esclusione dei
servizi internazionali regionali non può essere accettata poiché ciò sarebbe in contrasto con gli obiettivi
raggiunti con la creazione del mercato interno, oltre a rappresentare un regresso rispetto alla situazione
precedente, disciplinata dal regolamento (CEE) n. 684/92;
- al considerando nono ter (nuovo) relativo all'accessibilità dei sistemi di trasporto;
- all'articolo 1, punti 5) e 7) riguardanti, rispettivamente, la definizione dei servizi occasionali e dei
servizi per proprio conto;
- all'articolo 3, paragrafo 1 che completa la definizione della licenza comunitaria;
- all'articolo 6, punto 5 relativo all'utilizzo di veicoli di rinforzo;
Di conseguenza, la Commissione modifica la proposta come segue:
           GUC203del 13.7.1996.
 ---pagebreak---                                        Proposta modificata di
                          REGOLAMENTO (CFÏ DEL CONSIGLIO
                                        recante modifica del
                           regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio
          relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali
                                di viaggiatori effettuati con autobus
La proposta della Commissione di cui al documento COM (96) 190 def. - 96/l25(SYN)2 è cosi
modificata:
        Proposta iniziale della Commissione                           Proposta modificata
                                    Considerando primo bis (nuovo )
                                                      considerando che nell'ambito della Comunità
                                                      europea il mercato interno si caratterizza come uno
                                                      spazio in cui merci, persone, servizi e capitali si
                                                      possono muovere liberamente e che d'altro canto
                                                      occorre che i servizi di trasporto internazionali di
                                                      persone vengano liberalizzati contemporaneamente
                                                      ad npa, progrediva, arrn"niflffiffiiftny falle condizioni
                                                      socioeconomiche, fiscali e tecniche del trasporto su
                                                      strada dei passeggeri all'interno degli Stati membri
                                                       garantendo inoltre agli operatori condizioni non
                                                      discriminatorie;
        Proposta iniziale della Commissione                            Proposta modificata
                                          Settimo considerando
considerando che, al fine di facilitare il controllo  considerando che, al fine di facilitare il controllo
delle operazioni di trasporto, è opportuno che tutti  delle operazioni di trasporto, è opportuno che tutti
 i sistemi di trasporto internazionale di viaggiatori  i sistemi di trasporto internazionali di viaggiatori
su strada per conto terzi siano soggetti ad una        su strada per conto terzi siano soggetti ad una
 licenza comunitaria secondo un modello                licenza comunitaria secondo un modello
armonizzato;                                           armonizzato e rilasciata attraverso procedure
                                                       amministrative snelle e non onerose pei le
                                                       imprese di trasporto;
         Proposta iniziale della Commissione                           Proposta modificata
                                      considerando nono bis (nuovo)
                                                       considerando che i trasporti urbani frontalieri
                                                       devono per il momento essere esclusi dal campo
                                                       di applicazione del presente regolamento vista la
                                                       specificità degli stessi in ragione del loro carattere
                                                       di servizio di interesse generale;"
            GUC203del 13.7.1996.
 ---pagebreak---         Proposta iniziale della Commissione                               Proposta modificata
                                      considerando nono ter (nuovo)
                                                         considerando che l'accessibilità dei sistemi di
                                                         trasporto e. in particolare. 1'accessibilità degli
                                                         autobus di linea che assicurano i collegamenti tra
                                                         città, particolarmente su distanze a scala europea,
                                                         rappresenta uno degli obiettivi della politica
                                                         comune dei trasporti:
        Proposta iniziale della Commissione                               Proposta modificata
                                             Articolo 1, punto 1)
L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 è           L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 è
così modificato:                                         cosi modificato:
Un nuovo comma è inserito al paragrafo 1, punto          Un nuovo comma è inserito al paragrafo 1, punto
1:                                                        1:
     "I servizi regolari effettuati all'interno di un
     agglomerato urbano situato in due o più Stati           "I servizi regolari effettuati nell'ambito dei
     membri sono denominati "trasporti urbani                servizi di trasporto a carattere urbano e
     frontalieri".                                           suburbano tra due o più Stati membri sono
                                                             denominati "trasporti urbani frontalieri". Essi
                                                              non rientrano nel campo di applicazione del
                                                              presente regolamento.
        Proposta iniziale della Commissione                               Proposta modificata
                                             Articolo 1, punto 5)
L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 è            L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 è
così modificato:                                          così modificato:
"Il paragrafo 3, punto 1 è sostituito dal testo           "Il paragrafo 3, punto 1 è sostituito dal testo
seguente:                                                 seguente:
Per servizi occasionali si intendono i servizi che        Per servizi occasionali si intendono i servizi che
non rispondono né alla definizione di servizi             non rispondono alla definizione di servizi regolari,
regolari, né alla definizione di servizi regolari         compresi i servizi regolari specializzati, e che sono
 specializzati, e che sono principalmente                 principalmente caratterizzati dal fatto di trasportare
 caratterizzati dal fatto di trasportare gruppi           gruppi costituiti su iniziativa di un committente o
 costituiti in precedenza, o di essere organizzati su     dello stesso trasportatore.
 richiesta di un committente, che comportano              L'organizzazione di servizi paralleli o temporanei,
 l'alloggio o altri servizi turistici non accessori       paragonabili ai servizi regolari esistenti, che
 durante il tragitto o nel luogo di destinazione, o       servono la stessa clientela di questi ultimi, è
 sono organizzati in occasione di eventi speciali, o      soggetta ad autorizzazione conformemente alla
 comportano uno spostamento a vuoto nel corso del         procedura stabilita alla sezione II del presente
 viaggio di andata e del viaggio di ritorno, o sono       regolamento.
 organizzati per effettuare circuiti.
 L'organizzazione di servizi paralleli o temporanei,
 paragonabili ai servizi regolari esistenti, che
 servono la stessa clientela di questi ultimi, è
 ---pagebreak--- soggetta ad autorizzazione conformemente alla
procedura stabilita alla sezione II del presente
regolamento.
         Proposta iniziale della Commissione                              Proposta modificata
                                             Articolo 1, punto 7)
L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 è           L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 è
così modificato:                                         così modificato:
"Il paragrafo 4 è sostituito dal testo seguente:         "Il paragrafo 4 è sostituito dal testo seguente:
Per trasporti per proprio conto si intendono i           Per trasporti per proprio conto si intendono i servizi
trasporti effettuati senza scopi commerciali, in         effettuati senza scopi di lucro o commerciali da una
particolare da un'impresa per i propri dipendenti o      persona fisica O giuridica, a condizione che:
da un'associazione senza scopo di lucro per i suoi            - l'attività di trasporto costituisca soltanto
 membri nel contesto della sua attività sociale, a            un'attività accessoria per questa persona fisica o
 condizione che:                                              giuridica,
     - l'attività di trasporto costituisca soltanto           - i veicoli utilizzati siano di proprietà di tale
     un'attività accessoria per l'impresa o                   persona fisica o giuridica ovvero siano stati
      l'associazione,                                         acquistati a rate dalle medesime o siano stati
     - i veicoli utilizzati siano di proprietà                oggetto di un contratto di leasing a lungo
     dell'impresa o dell'associazione ovvero siano            termine e siano guidati da un dipendente di
      stati acquistati a rate dalle medesime o siano          questa persona fisica o giuridica o dalla persona
      stati oggetto di un contratto di leasing a lungo        fìsica stessa-
      termine e siano guidati da un dipendente
      dell'impresa o da un membro dell'associazione.
          Proposta iniziale delia Commissione                              Proposta modificata
                                            Articolo 3, paragrafo 1
 Un nuovo articolo 3 bis è inserito nel regolamento      Un nuovo articolo 3 bis è inserito nel regolamento
 (CEE) n. 684/92:                                        (CEE) n. 684/92:
 "l. I vettori che rispondono ai criteri stabiliti       "l. In yjsja dell'esecuzione dei trasporti
 dall'articolo 3, paragrafo 1 devono possedere una       intemazionali di persone effettuati con autobus e
 licenza comunitaria rilasciata dalle autorità           pqllrpap i vettori che rispondono ai criteri stabiliti
 competenti dello Stato membro di stabilimento           dall'articolo 3, paragrafo 1 devono possedere una
 secondo il modello che figura all'allegato del           licenza comunitaria rilasciata dalle autorità
 presente regolamento."                                  competenti dello Stato membro di stabilimento
                                                          secondo il modello che figura all'allegato del
                                                          presente regolamento."
          Proposta iniziale della Commissione                              Proposta modificata
                                              Articolo 6, punto 5)
  L'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 684/92 è L'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 684/92 è
  così modificato:                                        così modificato:
  "6. Nel caso di messa in servizio di veicoli di              "L'impresa che gestisce servizi regolari può
  rinforzo per i servizi regolari esistenti, devono            utilizzare veicoli di rinforzo per fronteggiare
  trovarsi a bordo del veicolo una copia del contratto         situazioni di carattere transitorio o eccezionale,
  stipulato tra l'impresa che gestisce il servizio             In tal caso il vettore deve garantire che a bordo
  regolare ed il vettore che mette a disposizione i            del veicolo si trovino i documenti seguenti:
 ---pagebreak--- veicoli di rinforzo o un documento equivalente,             - una copia dell'autorizzazione per il servizio
nonché una copia dell'autorizzazione per il servizio        regolare.
regolare.                                                   - una copia del contratto stipulato tra l'iiimpresa
Il vettore che mette a disposizione i veicoli di            che gestisce il servizio regolare ed il vettore che
rinforzo deve essere titolare della licenza                 mette a disposizione i veicoli di rinforzo o un
comunitaria prevista all'articolo 3 bis. Una copia          documento equivalente.
conforme della licenza comunitaria deve trovarsi a             - una copia certificata conforme della licenza
bordo del veicolo di rinforzo."                             comunitaria rilasciata all'impresa che gestisce il
                                                            servizio regolare.
                                     Il resto del testo resta invariato.
 Fatto a Bruxelles                                                 Per il Consiglio
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1505
                                                               COM(97) 73 def.
                                                 DOCUMENTI
IT                                                                         07 06
                                              N. di catalogo : CB-CO-97-064-IT-C
                                                               ISBN 92-78-16205-1
l Iflìcio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo