CELEX: E2022C0051
Language: sv
Date: 2022-02-16 00:00:00
Title: Eftas övervakningsmyndighets beslut nr 051/22/KOL av den 16 februari 2022 om Islands regionalstödskarta 2022–2027 (Island)[ 2022/1268]

21.7.2022   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 192/23
               
            
         Eftas övervakningsmyndighets beslut nr 051/22/KOL
         av den 16 februari 2022
         
            om Islands regionalstödskarta 2022–2027 (Island)[ 2022/1268]
         1.   SAMMANFATTNING
         
         
                  
                     (1)
                  
                  
                     Eftas övervakningsmyndighet (övervakningsmyndigheten) har bedömt Islands regionalstödskarta för 2022–2027 och vill härmed informera Island om att övervakningsmyndigheten anser att den förlängningen är förenlig med riktlinjerna för statligt regionalstöd (riktlinjerna) (1).
                  
               
                  
                     (2)
                  
                  
                     Detta beslut utgör övervakningsmyndighetens bedömning av regionalstödskartan i enlighet med punkt 190 i riktlinjerna. Den godkända kartan utgör en integrerad del av riktlinjerna (2). Den inbegriper inte något statligt stöd och den utgör inget godkännande av beviljande av sådant stöd.
                  
               
                  
                     (3)
                  
                  
                     Övervakningsmyndigheten har fattat sitt beslut utifrån följande överväganden.
                  
               2.   FÖRFARANDE
         
         
                  
                     (4)
                  
                  
                     Övervakningsmyndigheten antog de nya riktlinjerna den 1 december 2021. I riktlinjerna anges på vilka villkor anmälningspliktigt regionalstöd kan anses vara förenligt med EES-avtalets funktion (3). I riktlinjerna anges också kriterier för att identifiera de områden som uppfyller villkoren enligt artikel 61.3 a och 61.3 c i EES-avtalet (4), de så kallade a- och c-områdena.
                  
               
                  
                     (5)
                  
                  
                     Enligt punkt 150 i riktlinjerna måste de områden som Eftastaterna i EES vill utse till a- eller c-områden identifieras på en regionalstödskarta.
                  
               
                  
                     (6)
                  
                  
                     I enlighet med punkt 189 i riktlinjerna bör varje Eftastat i EES anmäla en enskild regionalstödskarta som är tillämplig till och med den 31 december 2027 till övervakningsmyndigheten. De isländska myndigheterna anmälde Islands regionalstödskarta för 2022–2027 den 27 januari 2022 (5).
                  
               3.   STÖDBERÄTTIGANDE OMRÅDEN SOM UTSETTS AV DE ISLÄNDSKA MYNDIGHETERNA
         
         
                  
                     (7)
                  
                  
                     En gemensam nomenklatur av statistiska territoriella enheter har inrättats i EU. Denna nomenklatur kallas Nuts. Nuts-nomenklaturen utgår från tre hierarkiska nivåer som när numrerade från 1 till 3. Nuts 1 består av de största enheterna, medan Nuts 3 omfattar de minsta enheterna (6).
                  
               
                  
                     (8)
                  
                  
                     Så som anges i fotnot 30 i riktlinjerna har statistiska regioner liknande Nuts-nomenklaturen definierats i Eftastaterna i EES. I kommissionens riktlinjer för statligt regionalstöd (7) hänvisas till Nuts-nomenklaturen medan man i riktlinjerna använder sig av termen statistiska regioner. Nuts-nomenklaturen och de statistiska regionerna i Eftastaterna i EES finns tillgängliga via Eurostats webbplats (8).
                  
               
                  
                     (9)
                  
                  
                     Hela Island omfattas av en statistisk region på nivå 2 (Ísland). På nivå 3 är Island ytterligare uppdelat i två statistiska regioner. Dessa är huvudstadsregionen (Höfuðborgarsvæði) respektive Island utanför huvudstadsregionen (Landsbyggð) (9).
                  
               
                  
                     (10)
                  
                  
                     De områden som utsetts i Islands regionalstödskarta 2022–2027 är de som består av nivå 3-regionerna i Landsbyggð (10).
                  
               
                  
                     (11)
                  
                  
                     Baserat på populationsdata från den 1 januari 2018 är Islands befolkningstäthet 3,48 invånare per km2. Landsbyggð är avsevärt mindre tätbefolkad än Höfuðborgarsvæði. Befolkningstätheten i Landsbyggð och Höfuðborgarsvæði är 1,27 respektive 225,87 invånare per km2, baserat på populationsdata från den 1 januari 2018 (11).
                  
               
                  
                     (12)
                  
                  
                     
                        Landsbyggð omfattar ett område på 99 258 km2. Baserat på de senaste uppgifterna från Islands statistikbyrå (Hagstofa Íslands) var den bosatta befolkningen 132 264 invånare den 1 januari 2021. Det motsvarar en befolkningstäthet på 1,33 invånare per km2 (12).
                  
               
                  
                     (13)
                  
                  
                     Den grafiska illustration som bifogas som bilaga I till detta beslut visar Landsbyggð. I bilaga II finns det även en förteckning över de mindre enheter som utgör denna nivå 3-region (13).
                  
               4.   BEDÖMNING
         
         
                  
                     (14)
                  
                  
                     Regionalstödets täckning för perioden 2022–2027 anges för varje Eftastat i EES i bilaga I till riktlinjerna. Hela Island identifieras i bilaga I som förbestämda c-områden.
                  
               
                  
                     (15)
                  
                  
                     De isländska myndigheterna kan använda denna tilldelning för att utse c-områden på regionalstödskartan. Bestämmelserna för att utse sådana områden finns i punkterna 168 och 169 i riktlinjerna.
                  
               
                  
                     (16)
                  
                  
                     Enligt punkt 168 i riktlinjerna kan Eftastaterna i EES utse c-områdena som förutbestämda c-områden. Punkt 169 möjliggör dessutom för en flexibel metod, genom vilken andra områden inkluderas. Eftersom hela Island i bilaga I har utsetts till förutbestämt c-område skulle de isländska myndigheterna ha kunnat utse hela Island som c-område på landets regionalstödskarta.
                  
               
                  
                     (17)
                  
                  
                     Enligt punkt (9) består hela Island av en statistisk region på nivå 2 (Ísland). På nivå 3 är Island ytterligare uppdelat i två statistiska regioner. Dessa är huvudstadsregionen (Höfuðborgarsvæði) respektive Island utanför huvudstadsregionen (Landsbyggð).
                  
               
                  
                     (18)
                  
                  
                     När de isländska myndigheterna utsåg de stödberättigade områdena på Islands regionalstödskarta 2022–2027 inkluderade de nivå 3-regionen Landsbyggð och uteslutit nivå 3-regionen Höfuðborgarsvæði. Eftersom den inkluderade nivå 3-regionen Landsbyggð ingår i de förutbestämda c-områden som fastställs i bilaga I till riktlinjerna anser övervakningsmyndigheten att beslutet att utse Landsbyggð som c-områden på Islands regionalstödskarta 2022–2027 är förenliga med riktlinjerna.
                  
               
                  
                     (19)
                  
                  
                     Enligt fotnot 65 i riktlinjerna bör glest befolkade och mycket glest befolkade områden identifieras på regionalstödskartan. ”Mycket glest befolkade områden” anges i punkt 19.32 som ”statistiska regioner på nivå 2 med färre än åtta invånare per km2 eller delar av sådana statistiska regioner som den berörda Eftastaten i EES har utsett i enlighet med punkt 169”. Landsbyggð är därför ett mycket glest befolkat område.
                  
               5.   STÖDNIVÅER
         
         
                  
                     (20)
                  
                  
                     Enligt punkt 151 i riktlinjerna måste man på regionalstödskartan ange de högsta stödnivåer som gäller för de stödberättigade områdena under den godkända kartans giltighetstid.
                  
               
                  
                     (21)
                  
                  
                     Högsta tillåtna stödnivåer gäller för regionalt investeringsstöd. Den högsta tillåtna stödnivån för sådant stöd inom ramen för riktlinjerna fastställs i avsnitt 7.4.
                  
               
                  
                     (22)
                  
                  
                     I punkt 182.1 i riktlinjerna anges att stödnivån för stora företag inte får överskrida 20 % i glest befolkade områden. Det framgår även av punkt 186 att stödnivån kan höjas med upp till 20 procentenheter för små företag eller med upp till 10 procentenheter för medelstora företag. Enligt fotnot 85 i riktlinjerna kommer den höjda stödnivån för små och medelstora företag dock inte att tillämpas på stöd som tilldelas stora investeringsprojekt (14).
                  
               
                  
                     (23)
                  
                  
                     De isländska myndigheterna har anmält en högsta stödnivå för stora företag på 20 %. Denna högsta stödnivå höjs med 20 procentenheter för små företag och med 10 procentenheter för medelstora företag. Dessa höjda stödnivåer kommer dock inte att tillämpas på stöd som tilldelas stora investeringsprojekt (15).
                  
               
                  
                     (24)
                  
                  
                     De begränsningar i stödnivåerna som definierats av de isländska myndigheterna i enlighet med punkt (23) följer bestämmelserna i punkt (22). De är därför förenliga med riktlinjerna.
                  
               6.   GILTIGHETSTID OCH ÖVERSYN
         
         
                  
                     (25)
                  
                  
                     Enligt punkt 189 i riktlinjerna har de isländska myndigheterna anmält en enskild regionalstödskarta som är tillämplig till och med den 31 december 2027.
                  
               
                  
                     (26)
                  
                  
                     Det framgår av punkt 194 i riktlinjerna att en halvtidsöversyn av regionalstödskartorna kommer att genomföras 2023. Övervakningsmyndigheten kommer att lämna mer information om översynen senast i juni 2023.
                  
               7.   SLUTSATS
         
         
                  
                     (27)
                  
                  
                     På grundval av ovanstående bedömning menar övervakningsmyndigheten att Islands regionalstödskarta 2022–2027 följer de principer som fastställs i riktlinjerna. Den godkända kartan utgör en integrerad del av riktlinjerna.
                  
               
                  
                     (28)
                  
                  
                     Bilagorna I och II utgör en integrerad del av detta beslut.
                  
               
            
               
                  För Eftas övervakningsmyndighet
               
               Arne RØKSUND
               
                  Ordförande
               
               
                  Ansvarig kollegieledamot
               
            
            
               Stefan BARRIGA
               
                  Kollegieledamot
               
            
            
               Árni PÁLL ÁRNASON
               
                  Kollegieledamot
               
            
            
               Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS
               
                  Kontrasignerande som direktör för rättsliga och exekutiva frågor
               
            
         
         
            (1)  Beslut av Eftas övervakningsmyndighet nr 269/21/KOL av den 1 december 2021 om införande av reviderade riktlinjer för statligt regionalstöd för 2022–2027 [2022/1047], EUT L 173, 30.6.2022, s. 79.
         
            (2)  Riktlinjerna, punkt 190.
         
            (3)  Riktlinjerna, punkt 2.
         
            (4)  Ibid.
         
            (5)  Anmälan är registrerad som dokument nr 1265806. Dess två bilagor är registrerade som dokument nr 1265808 och nr 1265810.
         
            (6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 av den 26 maj 2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts) (EUT L 154, 21.6.2003, s. 1), i dess ändrade lydelse enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/1755 av den 8 augusti 2019 om ändring av bilagorna till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts) (EUT L 270, 24.10.2019, s. 1).
         
            (7)  Riktlinjer för statligt regionalstöd (EUT C 153, 29.4.2021, s. 1).
         
            (8)  https://ec.europa.eu/eurostat/web/nuts/nuts-maps. Denna länk infogades och kontrollerades senast den 8 februari 2022.
         
            (9)  Dokument nr 1265806, s. 2.
         
            (10)  Ibid.
         
            (11)  Ibid.
         
            (12)  Dokument nr 1265806, s. 3 och 4.
         
            (13)  Bilagorna utgår från dokument nr 1265808 och nr 1265810.
         
            (14)  Stort investeringsprojekt definieras i punkt 19.18 i riktlinjerna som en inledande investering med stödberättigande kostnader som överskrider 50 miljoner euro.
         
            (15)  Dokument nr 1265806, s. 3.
      
      
         
            BILAGA I
            Grafisk illustration
            
               
         
      
      
         
            BILAGA II
            Förteckning över mindre enheter
            
                        Akrahreppur
                     
                     
                        5 706 
                     
                  
                        Akraneskaupstaður
                     
                     
                        3 000 
                     
                  
                        Akureyrarbær
                     
                     
                        6 000 
                     
                  
                        Árneshreppur
                     
                     
                        4 901 
                     
                  
                        Ásahreppur
                     
                     
                        8 610 
                     
                  
                        Bláskógabyggð
                     
                     
                        8 721 
                     
                  
                        Blönduósbær
                     
                     
                        5 604 
                     
                  
                        Bolungarvíkurkaupstaður
                     
                     
                        4 100 
                     
                  
                        Borgarbyggð
                     
                     
                        3 609 
                     
                  
                        Dalabyggð
                     
                     
                        3 811 
                     
                  
                        Dalvíkurbyggð
                     
                     
                        6 400 
                     
                  
                        Eyja- og Miklaholtshreppur
                     
                     
                        3 713 
                     
                  
                        Eyjafjarðarsveit
                     
                     
                        6 513 
                     
                  
                        Fjallabyggð
                     
                     
                        6 250 
                     
                  
                        Fjarðabyggð
                     
                     
                        7 300 
                     
                  
                        Fljótsdalshreppur
                     
                     
                        7 505 
                     
                  
                        Flóahreppur
                     
                     
                        8 722 
                     
                  
                        Grindavíkurbær
                     
                     
                        2 300 
                     
                  
                        Grímsnes- og Grafningshreppur
                     
                     
                        8 719 
                     
                  
                        Grundarfjarðarbær
                     
                     
                        3 709 
                     
                  
                        Grýtubakkahreppur
                     
                     
                        6 602 
                     
                  
                        Helgafellssveit
                     
                     
                        3 710 
                     
                  
                        Hrunamannahreppur
                     
                     
                        8 710 
                     
                  
                        Húnavatnshreppur
                     
                     
                        5 612 
                     
                  
                        Húnaþing vestra
                     
                     
                        5 508 
                     
                  
                        Hvalfjarðarsveit
                     
                     
                        3 511 
                     
                  
                        Hveragerðisbær
                     
                     
                        8 716 
                     
                  
                        Hörgársveit
                     
                     
                        6 515 
                     
                  
                        Ísafjarðarbær
                     
                     
                        4 200 
                     
                  
                        Kaldrananeshreppur
                     
                     
                        4 902 
                     
                  
                        Kjósarhreppur
                     
                     
                        1 606 
                     
                  
                        Langanesbyggð
                     
                     
                        6 709 
                     
                  
                        Múlaþing
                     
                     
                        7 400 
                     
                  
                        Mýrdalshreppur
                     
                     
                        8 508 
                     
                  
                        Norðurþing
                     
                     
                        6 100 
                     
                  
                        Rangárþing eystra
                     
                     
                        8 613 
                     
                  
                        Rangárþing ytra
                     
                     
                        8 614 
                     
                  
                        Reykhólahreppur
                     
                     
                        4 502 
                     
                  
                        Reykjanesbær
                     
                     
                        2 000 
                     
                  
                        Skaftárhreppur
                     
                     
                        8 509 
                     
                  
                        Skagabyggð
                     
                     
                        5 611 
                     
                  
                        Skeiða- og Gnúpverjahreppur
                     
                     
                        8 720 
                     
                  
                        Skorradalshreppur
                     
                     
                        3 506 
                     
                  
                        Skútustaðahreppur
                     
                     
                        6 607 
                     
                  
                        Snæfellsbær
                     
                     
                        3 714 
                     
                  
                        Strandabyggð
                     
                     
                        4 911 
                     
                  
                        Stykkishólmsbær
                     
                     
                        3 711 
                     
                  
                        Suðurnesjabær
                     
                     
                        2 510 
                     
                  
                        Súðavíkurhreppur
                     
                     
                        4 803 
                     
                  
                        Svalbarðshreppur
                     
                     
                        6 706 
                     
                  
                        Svalbarðsstrandarhreppur
                     
                     
                        6 601 
                     
                  
                        Sveitarfélagið Árborg
                     
                     
                        8 200 
                     
                  
                        Sveitarfélagið Hornafjörður
                     
                     
                        8 401 
                     
                  
                        Sveitarfélagið Skagafjörður
                     
                     
                        5 200 
                     
                  
                        Sveitarfélagið Skagaströnd
                     
                     
                        5 609 
                     
                  
                        Sveitarfélagið Vogar
                     
                     
                        2 506 
                     
                  
                        Sveitarfélagið Ölfus
                     
                     
                        8 717 
                     
                  
                        Tálknafjarðarhreppur
                     
                     
                        4 604 
                     
                  
                        Tjörneshreppur
                     
                     
                        6 611 
                     
                  
                        Vestmannaeyjabær
                     
                     
                        8 000 
                     
                  
                        Vesturbyggð
                     
                     
                        4 607 
                     
                  
                        Vopnafjarðarhreppur
                     
                     
                        7 502 
                     
                  
                        Þingeyjarsveit
                     
                     
                        6 612