CELEX: 32021R0962
Language: bg
Date: 2021-05-06 00:00:00
Title: Делегиран регламент (ЕС) 2021/962 на Комисията от 6 май 2021 година за удължаване на преходния период, предвиден в член 89, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (текст от значение за ЕИП)

16.6.2021   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  L 213/1
               
            
         ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2021/962 НА КОМИСИЯТА
         от 6 май 2021 година
         за удължаване на преходния период, предвиден в член 89, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета
         (текст от значение за ЕИП)
         ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
         като взе предвид Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно извънборсовите деривати, централните контрагенти и регистрите на трансакции (1), и по-специално член 85, параграф 2, трета алинея от него,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     В член 89, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 648/2012 се предвижда, че за преходен период до 18 юни 2021 г. задължението за клиринг, предвидено в член 4 от същия регламент, не се прилага за договорите за извънборсови деривати, за които обективно може да се измери, че водят до намаляване на инвестиционните рискове, пряко свързани с финансовата състоятелност на пенсионните планове, както и за образуванията, създадени с цел предоставяне на обезщетение на членове на пенсионни планове в случай на неизпълнение на пенсионните планове. Този преходен период бе въведен, за да се избегне неблагоприятното въздействие, което централизираният клиринг на договорите за деривати оказва върху бъдещите пенсионни плащания, а и за да се осигури време за разработването на ефективни технически решения за прехвърлянето от пенсионните схеми на парични и непарични обезпечения като вариационни маржини.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Член 85, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕС) № 648/2012 оправомощава Комисията да удължи този преходен период два пъти, всеки път с една година, ако достигне до заключението, че не е било разработено ефективно техническо решение и че се запазва отрицателното въздействие, което централизираният клиринг на договорите за деривати оказва върху бъдещите пенсионни плащания. С член 85, параграф 2, първа алинея от посочения регламент от Комисията се изисква да изготвя, до окончателното удължаване на преходния период, годишни доклади, в които се оценява дали са били разработени ефективни технически решения, както и необходимостта от мерки за улесняване на тези ефективни технически решения.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Комисията прие първия си доклад (2) на 23 септември 2020 г. В доклада се подчертава, че през годините пазарните участници са положили усилия за разработването на такива ефективни технически решения и че някои пенсионни планове са започнали самостоятелно да извършват клиринг на част от своите деривати. В доклада се заключава, че основното оставащо предизвикателство за пенсионните планове е необходимостта при неблагоприятни пазарни условия да предоставят при поискване от ЦК паричен вариационен маржин, който може да бъде значителен.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     С член 85, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕС) № 648/2012 от Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) се изисква в сътрудничество с Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване, Европейския банков орган и Европейския съвет за системен риск да представя на Комисията годишни доклади за оценка, наред с другото, на това дали ЦК, клиринговите членове и пенсионните планове са направили необходимото и са разработили ефективни технически решения, улесняващи участието на тези пенсионни планове в централизиран клиринг посредством внасяне на парични и непарични обезпечения като променливи маржини, включително на последствията от тези решения върху пазарната ликвидност и процикличността, както и на техните потенциални правни или други последствия. В доклада си от 17 декември 2020 г. ЕОЦКП заключи, че през годините съответните заинтересовани страни са проучили някои решения за посрещане на предизвикателствата, пред които са изправени пенсионните планове, и които заедно биха могли да подкрепят пенсионните планове както при обичайни, така и при извънредни обстоятелства. ЕОЦКП обаче заключи също така, че тези решения трябва да бъдат доразвити или евентуално да бъдат в някои случаи съпътствани от нормативни промени. Поради това становището на ЕОЦКП бе, че е необходимо преходният период да бъде удължен с една година.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Като взе предвид доклада на ЕОЦКП Комисията сметна, че действително е необходимо преходният период да бъде удължен с една година, за да се даде възможност за доразработване и доуточняване на предвидените решения.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Поради това тригодишният преходен период, предвиден в член 89, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 648/2012, следва да бъде удължен.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Настоящият регламент следва да влезе в сила по спешност, така че съществуващият преходен период да бъде удължен преди изтичането му или възможно най-скоро след изтичането му. По-късното влизане в сила на регламента би могло да доведе до правна несигурност за пенсионните планове поради липсата на яснота за това дали трябва да започнат подготовка за посрещане на предстоящи задължения за клиринг,
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
         
            Член 1
            Преходният период, предвиден в член 89, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 648/2012, се удължава до 18 юни 2022 г.
         
         
            Член 2
            Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
         
         
            Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            Съставено в Брюксел на 6 май 2021 година.
            
               
                  За Комисията
               
               
                  Председател
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ОВ L 201, 27.7.2012 г., стр. 1.
         
            (2)  Доклад на Комисията до Европейския парламент и Съвета по силата на член 85, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 година относно извънборсовите деривати, централните контрагенти и регистрите на трансакции, изменен с Регламент (ЕС) № 2019/834, в който се оценява дали са били разработени ефективни технически решения за прехвърлянето от пенсионните планове на парични и непарични обезпечения като вариационни маржини, както и необходимостта от мерки за улесняване на тези ефективни технически решения (COM(2020) 574 final от 23 септември 2020 г.).