CELEX: 51995PC0420
Language: nl
Date: 1995-09-18
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1015/94 tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van televisiecamerasysteem van oorsprong uit Japan

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            Brussel, 18.09.1995
                                             COM(95) 420 def.
                                Voorstel voor een
                     VERORDENING (EGi VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1015/94 tot instelling van een definitief anti-
   dumpingrecht op de invoer van televisiecamerasysteem van oorsprong uit Japan
                          (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         TOELICHTING
1. De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 1015/94 een definitief anti-dumpingrecht ingesteld
   op de invoer van televisiecamerasystemen van oorsprong uit Japan.
2. De Raad heeft bepaalde modellen van professionele camera's van het toepassingsgebied van
   het anti-dumpingrecht uitgesloten. Deze vrijgestelde modellen zijn in een bijlage bij de
   vorengenoemde verordening van de Raad vermeld.
3. Verscheidene exporteurs stelden de Commissie ervan in kennis dat zij voornemens waren
   verbeterde of nieuwe modellen van camera's naar de Gemeenschap uit te voeren. Zij
   verzochten de Commissie na te gaan of deze camera's onder het anti-dumpingrecht zouden
   vallen en de bijlage dienovereenkomstig aan te passen.
4. De bedrijfstak van de Gemeenschap <$ie de klacht had ingediend verzocht de Commissie te
   bevestigen dat een bepaalde nieuwe camera die met vier in plaats van drie CCD's (Charge-
   Coupled Devices-ladinggekoppelde componenten) is uitgerust, zoals uit de omschrijving van
   het produkt blijkt, onder het toepassingsgebied van het anti-dumpingrecht valt.
5. De Commissie heeft in een overeenkomstig artikel 14, lid 3, van Verordening nr. 2423/88
   ingesteld nieuw onderzoek van Verordening nr. 1015/94 alle belanghebbenden over deze
   beide kwesties geraadpleegd en hen de nodige technische documentatie doen toekomen.
6. De Commissie concludeerde na onderzoek van alle produkten en rekening houdende met de
   door alle belanghebbenden naar voren gebrachte commentaar dat :
   a) alle verbeterde/nieuwe modellen van het anti-dumpingrecht uitgesloten zijn;
   b) de met 4 CCD's uitgeruste camera's aan het anti-dumpingrecht onderworpen zijn.
   De Commissie stelt derhalve voor :
   a) de bijlage te vervangen door een gewijzigde versie waarin zowel de oude als de nieuwe van
      het recht vrijgestelde professionele camera's zijn vermeld;
   b) de omschrijving van het produkt zodanig te wijzigen dat het anti-dumpingrecht eveneens
      van toepassing is op de met 4 CCD's uitgeruste camera's.
 ---pagebreak---                                         Voorstel voor een
                            VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
      tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1015/94 tot instelling van een definitief anti-
         dumpingrecht op de invoer van televisiecamerasysteem van oorsprong uit Japan
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
 Gelet op Verordening (EG) nr. 3283/94 van de Raad van 22 december 1994 inzake beschermende
 maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese
 Gemeenschap(,) laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1251/95(2) inzonderheid op
 artikel 23,
 Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende beschermende
 maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de
 Europese Economische Gemeenschap(3) laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 522/94(4)
 inzonderheid op artikel 14,
 Gezien het voorstel dat de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité heeft ingediend,
 Overwegende hetgeen volgt :
                             A. VOORAFGAANDE PROCEDURE
 1.    De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 1015/94(5) een definitief anti-dumpingrecht
       ingesteld op de invoer van televisiecamerasystemen van oorsprong uit Japan.
2.     De Raad heeft de in de bijlage bij genoemde verordening (hierna de bijlage genoemd)
       bedoelde professionele camera's uitdrukkelijk van het toepassingsgebied van het anti-
       dumpingrecht uitgesloten. Het gaat om professionele camera's van het hoogste
       marktsegment die technisch onder de produktomschrijving van artikel 1, lid 2, van
       Verordening (EG)nr. 1015/94 vallen, maar niettemin niet als omroepcamera's kunnen
       worden aangemerkt.
(,)
    PB nr. L  34$ van 31.12.1994, blz. 1
(2)
    PB nr. L  122 van 2.6.1995, blz. 1
(3)
    PB nr. L  209 van 2.8.1988, blz. 1
(4)
    PB nr. L  66 van 10.3.1994, blz. 10
(5)
    PB nr. L  111 van 30.4.1994, blz. 106
 ---pagebreak---                                 B. NIEUW ONDERZOEK
3.   Verscheidene exporteurs hebben de Commissie vervolgens medegedeeld, dat zij
     voornemens waren nieuwe modellen van professionele camera's naar de Gemeenschap uit
     te voeren, die naar hun mening aan de in de bijlage opgenomen lijst van van het anti-
     dumpingrecht vrijgestelde camera's dienden te worden toegevoegd.
4.   De Japanse producent Ikegami deelde mede, dat hij voornemens was een omroepcamera
     (HK-466/P) met vier in plaats van drie sensoren (Charge-Coupled Devices-
     ladinggekoppelde componenten (CCD's)), als bedoeld in de produktomschrijving van
     omroepcamera's in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1015/94, naar de
     Gemeenschap uit te voeren. De producenten in de Gemeenschap (hierna bedrijfstak van
     de Gemeenschap genoemd) die de klacht hadden ingediend, verzochten de Commissie het
     anti-dumpingrecht op deze camera toe te passen, daar het om een soortgelijk produkt ging
     en staafden hun beweringen met technische specificaties.
5.   De Commissie heeft in juni 1994 een nieuw onderzoek van Verordening nr. 1015/94
     geopend. Dit onderzoek had uitsluitend ten doel, te bepalen of de nieuwe produkten binnen
     het toepassingsgebied van deze procedure vallen.
                  C. RESULTATEN VAN HET NIEUWE ONDERZOEK
a)   Verbeterde of nieuwe modellen
6.   De Commissie heeft alle betrokken partijen ervan in kennis gesteld, dat zij kunnen
     verzoeken om opneming van nieuwe of verbeterde modellen in de bijlage.
7.   De volgende ondernemingen hebben dergelijke verzoeken voor de onderstaande nieuwe
     en verbeterde modellen ingediend en de nodige technische informatie verstrekt.
Verbeterde modellen :
I)   Hitachi
      -  camerakop HV-C20 en submodel HV-C20M;
      -  camerakop Z-ONE-D en submodellen (A), (B) en (C);
      -  camerabesturingseenheden RU-Z2, RC-Z1, RC-Z11, RC-Z2, RC-Z21;
      -  camera-adaptors CA-Z1, CA-Z2, CA-Z1SJ, CA-Z1SP, CA-Z1M, CA-Z1M2,
         CA-Z1HB, CA-C10, CA-C10SP, CA-C10SJA, CA-C10M, CA-C10B
      - zoeker GM-50 (A)
II)   Ikegami
      - camerakop HC-390;
      - zoeker VF 15-39
      - camera-adaptor CA-390
 ---pagebreak--- ni) JVÇ
     - camerakop KY-27CECH;
     - camerabesturingseenheid RM-P270EG
IV) Matsushita
     - camerakop WV-F-565HE;
     - zoeker WV-VF42E;
     - eenheden voor afstandsbediening WV-RC550/G en WV-RC550/B
V)   Sony
         camerakoppen van de familie DXC-637 P in de configuraties DXC-637PK, DXC
         -637PL, DXC-637PH, PVW-637PK en PVW-637PL;
         zoekers DXF-601CE, DXF-40BCE en DXF-50BCE.
Nieuwe modellen :
VI) JVC
         camerakop KH-100U : bestemd voor gesloten televisiecircuits (bij voorbeeld in
         auditoria, tentoonstellingsruimten, theaters, enz). Deze camerakop kan uitsluitend met
         de Japanse hoge-definitienorm (Hi-Vision) worden gebruikt en is niet geschikt voor de
         huidige Europese omroepnorm (PAL of SECAM).
8.   De Commissie heeft de bedrijfstak van de Gemeenschap technische gegevens betreffende
     alle vorengenoemde modellen verstrekt en deze bedrijfstak om opmerkingen verzocht over
     de indeling van de betrokken produkten als professionele camera's.
     De bedrijfstak van de Gemeenschap bevestigde, dat alle in overweging 7 vermelde
     produkten hetzij verbeterde modellen van professionele camera's zijn die reeds van het
     toepassingsgebied van het recht waren uitgesloten, hetzij nieuwe modellen van
     professionele camera's.
9.   De Commissie heeft een technisch onderzoek ingesteld, waarbij de verbeterde modellen
     materieel met de vroegere modellen werden vergeleken. Blijkens dit technische onderzoek
      en de opmerkingen van de belanghebbenden zijn alle in overweging 7 genoemde modellen
     hetzij professionele camera's en aanverwante apparatuur of verbeterde versies daarvan die
      de voorheen in de bijlage opgenomen modellen vervangen, hetzij nieuwe modellen van
     professionele camera's. Deze toestellen dienen derhalve van het anti-dumpingrecht te
      worden vrijgesteld en de bijlage moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
 b)   De 4 CCD-cameras
 10. De Commissie heeft Ikegami om informatie over haar nieuwe 4 CCD-camera verzocht en
      om opmerkingen over het verzoek van de bedrijfstak van de Gemeenschap. Ikegami
     verstrekte technische gegevens en een toelichting betreffende deze 4 CCD-camera. Alle
      belanghebbenden werd verzocht, opmerkingen te maken.
 ---pagebreak--- Standpunt van Ikegami
11.  Ikegami voerde aan, dat de 4 CCD-camera formeel niet onder de anti-dumpingprocedure
     valt, aangezien ten aanzien van deze camera geen klacht werd ingediend en het toestel
     destijds niet bij het onderzoek werd betrokken. Verordening (EG) nr. 1015/94 betreft
     uitsluitend camerakoppen met drie sensoren. Ikegami betoogde bovendien dat een nieuw
     onderzoek het toepassingsgebied van de procedure, dat in het bericht van inleiding en in
     de voorlopige en de definitieve verordeningen werd omschreven, niet mag wijzigen.
12.  Wat de technische aspecten betreft nam Ikegami het standpunt in, dat de 4 CCD-camera
     niet vergelijkbaar is met de 3 CCD-camera, aangezien bij de vervaardiging van het
     eerstgenoemde toestel een volledig nieuwe technologie wordt gebruikt. Twee van de
     CCD's nemen het licht voor de groene kleur op. Ikegami legde een document voor, waaruit
     bleek dat het wetenschappelijk onderzoek naar het gebruik van 2 CCD's voor het groene
     kanaal reeds in 1991 was begonnen en betoogde dat deze technische ontwikkeling reeds
      werd overwogen voordat het anti-dumpingrecht werd ingesteld. Er zou derhalve geen
      verband zijn met het opgelegde anti-dumpingrecht.
      Ikegami wees erop, dat het 4 CCD-systeem een aantal voordelen heeft ten opzichte van het
      3 CCD-systeem:
      - een hogere beeldoplossing;
      - een betere modulatiediepte;
      - een hoger dynamisch bereik;
      - minder intersymboolinterferentie;
      - vermindering van de chromatische aberratie van de lenzen.
 13.  Ikegami betoogde dat 4 CCD-camera's een afzonderlijk marktsegment vormen, aangezien
      zij het enige produkt zijn dat geschikt is voor 16:9 Pal-Plus-produktie en dat bij het op de
      markt komen van de nieuwe HK-466/P een nieuw marktsegment zal ontstaan. Ikegami
      trok daaruit de conclusie, dat dit produkt derhalve geen schade kan toebrengen aan de
      bedrijfstak van de Gemeenschap die 3 CCD-camera's vervaardigt.
 Opmerkingen van andere exporteurs
 14.   Slechts één exporteur maakte opmerkingen. Hij voerde aan, dat de nieuwe 4 CCD-
      camera's niet wezenlijk van de 3 CCD-camera's verschillen en dat behalve de camerakop
      van de 4 CCD-camera, die inderdaad bepaalde nieuwe onderdelen bevat, alle andere
      componenten identiek zijn met die van 3 CCD-camera's. Deze exporteur is derhalve van
       mening, dat dit produkt als gelijkwaardig met de 3 CCD-camera kan worden aangemerkt.
 Opmerkingen van de bedrijfstak van de Gemeenschap
 15.   Wat de technische aspecten betreft, gaf de bedrijfstak van de Gemeenschap als zijn mening
       te kennen, dat de toevoeging van een CCD de aard van het produkt als omroepcamera niet
       wezenlijk verandert. Bevestigd werd, dat de dubbele CCD in halfpixel offset slechts een
       tussenoplossing is voor tijdelijke technische problemen. De 4 CCD-technologie verbetert
       wellicht de prestaties van de camera's van Ikegami, maar niet voor de gehele markt. De
       Dynamic Pixel Management (DPM)-technologie zou namelijk een andere manier zijn om
       dezelfde resultaten te verkrijgen wat de verticale/horizontale oplossingen betreft.
 ---pagebreak---                                                    ï:3i»'"*
16.  De bedrijfstak van de Gemeenschap bevestigde, dat de 4 CCD-camera's geen afzonderlijk
     marktsegment zullen vormen, daar zij bestemd zijn voor dezelfde gebruikers die thans de
     3 CCD-camera's kopen. Hij concludeerde hieruit, dat de 4 CCD-camera geen nieuw
     produkt is en geen nieuw marktsegment doet ontstaan. Dit toestel valt derhalve onder
     Verordening (EG) nr. 1015/94.
Conclusies
17.  Uit formeel oogpunt had de omschrijving van de 3 CCD-camera's in artikel 1, lid 2, van
     Verordening (EG) nr. 1015/94 uitsluitend ten doel deze produkten te onderscheiden van de
     1 CCD-camera's (camcorders), die van de procedure zijn uitgesloten. 4 CCD-camera's
     vallen evenwel onder de categorie van de betrokken produkten en zouden, indien zij
     destijds hadden bestaan, uitdrukkelijk zijn genoemd in de omschrijving van het produkt
     waarop het onderzoek betrekking had. Het gaat er derhalve niet om het toepassingsgebied
     van de procedure uit te breiden, maar om de omschrijving van het betrokken produkt te
     verduidelijken.
18.  Uit technisch oogpunt is de 4 CCD-camera een soortgelijk produkt. Ikegami's nieuwe 4
     CCD-camera levert dezelfde prestaties als het 3 CCD-camerasysteem, aangezien de
     toevoeging van een CCD geen wezenlijke wijziging van de bij de vervaardiging van 3
     CCD-camera's gebruikte technologie noodzakelijk maakt. De conclusie is derhalve, dat
     de 4 CCD-camera slechts één van de mogelijke technische oplossingen is en moet worden
     beschouwd als een interne ontwikkeling die door een bepaalde onderneming wordt
     toegepast om het hoofd te bieden aan de toenemende concurrentie en de technische
     complexiteit op de cameramarkt.
19.  De 4 CCD-camera vormt geen nieuw marktsegment, daar zij het een omroepcamera is die
     in beginsel is bestemd voor dezelfde gebruikers die thans de 3 CCD-omroepcamera
     gebruiken.
20.  Om de vorengenoemde redenen dienen 4 CCD-camera's aan het ingestelde anti-
     dumpingrecht te worden onderworpen. Verordening (EG) nr. 1015/94 dient derhalve
     dienovereenkomstig te worden gewijzigd.
21.  Daar dit nieuwe onderzoek is beperkt tot de indeling van nieuwe produkten, hebben de
     conclusies daarvan geen invloed op de vaststelling van de vervaldatum van Verordening
     (EG) nr. 1015/94 overeenkomstig artikel 15, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2423/88.
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                             Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1015/94 wordt als volgt gewijzigd :
1. In artikel 1, lid 2, onder a), worden de woorden "drie sensoren" vervangen door de woorden
   "drie of meer sensoren".
2. Öe bijlage wordt vervangen door de bijlage bij de onderhavige verordening.
                                             Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 1, punt 2, is echter met ingang van
1 mei 1994 van toepassing
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-
Staat.
Gedaan te Brussel, op
                                                             Voor de Raad
                                                             De Voorzitter
 ---pagebreak---                                   BIJLAGE
[Naam vân" hetfCamerakoppen
bedrijf
                            [Zoeker       am e r a b e -jBedi emngs pegel-
                                        Btunngs-eenheid leenheid       e n
                                                                    heid(A)
                                                                            E ame ra
                                                                              aptors
BÖNY           bXC-M7PH      b   X F -CCU-Màft          mmxr                CÀ-3i5t>
               DXC-M7P       3000CE     CCU-M5P                             CA-325AP
               DXC-M7PH      DXF-325CE |CCU-M7P                             CA-325B
               DXC-M7PK/1    DXF-501CE                                      CA-327P
               DXC-M7P/1     DXF-M3CE                                       CA-537P
               DXC-M7PH/1    DXF-M7CE                                       CA-511
               DXC-327PK     DXF-40CE                                       CA-512P
               DXC-327PL     DXF-40ACE                                      CA-513
               DXC-327PH     DXF-50CE
               DXC-327APK    DXF-601CE
               DXC-327APL    DXF-40BCE
               DXC-327AH     DXF-50BCE
               DXC-537PK
               DXC-537PL
               DXC-537PH
               DXC-537APK
               DXC-537APL
               DXC-537APH
               EVW-537PK
               EVW-327PK
               DXC-637P
               DXC-637PK
               DXC-637PL
               DXC-637PH
               PVW-637PK
               PVW-637PL
 BRËflAMI      HC-340        VF15-21/22 MA-200/230       \kC\J-Uo
               HC-300        VF-4523                                         CA-300
               HC-230        VF 15-39                                        CA-230
               HC-240                                                        CA-390
               HC-210
               HC-390
 ---pagebreak---   aam van net |Camerakoppen   Zoeker      Camerabe- Bedienings- Regel-  Camera
     ijf                                  sturings- eenheid     een-    adaptors
                                          eenheid               heid(*)
HITACHI        ZOTE           flM-3 (k) RU-Z1 (B)                       ETZÏ
               Z-ONE A (L)    GM-5-R2     RU-Z1 (C)                     CA-Z2
               Z-ONE A (H)    (A)         RU-Z1                         CA-Z1SJ
               Z-ONE A (F)    GM-5-R2     RC-C11                        CA-Z1SP
               Z-ONE A        GM-50       RU-Z2                         CA-Z1M
               Z-ONE B (L)                RC-Z1                         CA-Z1M2
               Z-ONE B (H)                RC-Z11                        CA-Z1HB
               Z-ONE B (F)                RC-Z2                         CA-C10
               Z-ONE B                    RC-Z21                        CA-C10SP
               Z-ONE B (M)                                              CA-
               Z-ONE B (R)                                              C10SJA
               FP-C 10(B)                                               CA-C10M
               FP-C 10(C)                                               CA-C10B
               FP-C 10(D)
               FP-C 10(G)
               FP-CIO(L)
               FP-CIO(R)
               FP-CIO(S)
               FP-CIO(V)
               FP-C 10(F)
               FP-C 10
               FP-C10A
               FP-CIOA(A)
               FP-C 10 A (B)
               FP-CIOA(C)
               FP-CIOA(D)
               FP-CIOA(F)
               FP-C 10 A (G)
               FP-CIOA(H)
               FP-C 10 A (L)
               FP-CIOA(R)
               FP-CIOA(S)
                FP-CIOA(T)
                FP-C 10 A (V)
                FP-C 10 A (W)
                Z-ONE C (M)
HITACHI         Z-ONE C (R)
(cont'd)        Z-ONE C (F)
    \           Z-ONE C
                HV-C20
                HV-C20M
                Z-ONE-D
                ZrONE-D(A)
                ZrONE-D(B)
                ZrONE-D(C)
                                       10
 ---pagebreak---    aam vanhëT ICamerakoppen       rZoeker     Camerabe-        Bcdienings- IRegel-   jCamcra
 bedrijf                                      sturings-ccnhcid ecnheid     leen-     ladaptors
                                                                            lieid(*)
 MATSU5HÎTAvW-F766                 wv-        WV-RC7ÔÔ/B                              WV-AMóóSE
                VW-F700A           VF65BE     WV-RC700/G                              wv-
                WV-F700SHE         WV-VF40E   WV-RC700A/B                             AD700ASE
                WV-F700ASHE        WV-        WV-RC700A/G                             WV-AD700ME
                VW-F700BHE         VF65BE     VW-RC36/B                               VW-AD250E
                WV-F700ABHE        VW-VF39E   WV-RC36/G                               VW-AD500E*
                WV-F700MHE         VW-        WV-RC37/B
                WV-F350            VF65BE     WV-RC37/G
                WV-F350HE          WV-VF40E   WV-CB700E
                WV-F350E           WV-        WV-CB700AE
                WV-F350AE          VF65BE*    WV-CB700E*
                VW-F350DE          VW-        WV-CB700AE*
                VW-F350ADE         VF40E*     VW-RC700B*
                WV-F500HE*         VW-VF42E   VW-RC700/G*
                VW-F-565HE                    VW-RC700A/B*
                                              VW-
                                              RC700A/G*
                                              VW-RCS50/G
                                              WV-RC550/B
  BVT            KY-35E                        RM-P350EG                              KA-ME
                 KY-27ECH          VF-P550E    RM-P200EG                              KA-B35U
                 KY-19ECH          VF-P10E     RM-P300EG                              KA-M35U
                 KY-17FITECH       VP-P115E    RM-LP80E                               KA-P35U
                 KY-17BECH         VF-P400E    RM-LP821E                              KA-27E
                 KY-F30FITE        VP-P550BE   RM-LP35U                               KA-20E
                 KY-F30BE                      RM-LP37U                               KA-P27U
                 KY-27CECH                     RM-P270EG                              KA-P20U
                 KH-100U                                                              KA-B27E
                                                                                      KA-B20E
                                                                                      KA-M20E
                                                                                      KA-M27E
(*) Ook genaamd centrale regeleenheid (Master setup unit (MSU)) of centraal regelpaneel
    (Master control panel (MCP)).
                                            11
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                            COM(95) 420 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                        02 U
                                    Catalogusnummer : CB-CO-95-462-NL-C
                                                              ISBN 92-77-93251-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                             4-2