CELEX: C1998/358/35
Language: nl
Date: 1998-11-21 00:00:00
Title: Beroep, op 9 september 1998 ingesteld door F. Pierros tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-141/98)

C 358/18              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  21.11.98
len (2). Volgens de Commissie strekken de door haar ter            den toegepast op handelingen van de AAMS die zij niet
discussie gestelde maatregelen ertoe verzoeksters eigen            stelt in het kader van de ondernemersactiviteit, als produ-
situatie op de sigarettenmarkt te beschermen en te verster-        cent of groothandelsdistributeur van sigaretten.
ken.
                                                                   (1) Beschikking van de Commissie van 17 juni 1998 betreffende
Tot staving van haar aanspraken verwijst verzoekster in de             een procedure krachtens artikel 86 van het EG-Verdrag (IV/
                                                                       36.010-F3 Ð Amministrazione Autonoma dei Monopoli di
eerste plaats naar de volstrekte algemeenheid en ontoerei-
                                                                       Stato).
kendheid van de factoren waar de Commissie van is uitge-           (2) Artikelen 2 en 3 van de bestreden beschikking.
gaan om een onderscheid te maken tussen de Italiaanse
markt en de rest van de Europese markt. Wat verzoeksters
machtspositie op de groothandelsmarkt van sigaretten
betreft, stelt zij dat de Gemeenschapsondernemingen, om
zich aan haar beweerd exclusief recht te onttrekken, nog
andere mogelijkheden hadden dan het opzetten van een
eigen distributienet; er bestaan op de Italiaanse markt            Beroep, op 9 september 1998 ingesteld door F. Pierros
namelijk andere ondernemingen die bedrijvig zijn in de                  tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
distributie van soortgelijke categorieeÈn producten. De bui-
tenlandse ondernemingen hadden dus concreet de moge-                                       (Zaak T-141/98)
lijkheid een beroep te doen op de talrijke handelsonderne-                                   (98/C 358/35)
mingen in de sector die door de belastingautoriteiten
waren toegelaten tot de handel in andere accijnsplichtige
producten, en waarvoor een soortgelijke administratieve                                   (Procestaal: Grieks)
en boekhoudkundige procedure gold als voor tabaksfabri-
katen.
                                                                   Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                   Gemeenschappen is op 9 september 1998 beroep ingesteld
Wat de distributieactiviteit betreft, stelt verzoekster dat zij    tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door
sedert de liberalisatie ervan zich op de markt bezighoudt          F. Pierros, wonende te Athene (Griekenland), vertegen-
met distributie voor rekening van derden, voorzover zij na         woordigd door N. Korogiannakis, advocaat te Athene,
de distributie van haar eigen producten nog een restquo-           domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij de vennoot-
tum over heeft, waarbij zij aantekent dat zij er geen belang       schap Brown Holding SA, route d'Esch 310.
bij heeft haar huidig distributienet uit te breiden. Wat
meer in het bijzonder het distributiecontract betreft, stelt
zij dat de distributiecapaciteit van de AAMS geen over-            Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
schot vertoont wanneer aan de eisen van de normale
bevoorrading van de markt is voldaan, en dat de weigering
om bijzondere clausules af te spreken met de ene of de             Ð besluit DG XXIII/MaS (98) 1009 van de Commissie,
andere producent is gerechtvaardigd door de noodzaak ten                op grond waarvan verzoeker wordt aangesproken voor
opzichte van een producent geen afwijkende en bijzondere                de som van 24 000 ECU die, in het kader van de subsi-
verplichtingen te aanvaarden, die niet ook aan de andere                die van de Commissie aan de commissie van het Euro-
producenten zouden kunnen worden toegekend in het                       pees Parlement voor de samenwerking met de staten
kader van verzoeksters algemene distributiestructuur.                   van Oost-Europa, onverschuldigd zou zijn betaald
Voorts zou verzoeksters beperkte opslagcapaciteit een ver-              voor de organisatie van het Europees Congres inzake
klaring vormen voor de beperking tot 30 % wanneer ten                   Toerisme te Boedapest van 11-13 april 1991, nietig te
opzichte van de gewone consumptievooruitzichten extra                   verklaren als strijdig met het Gemeenschapsrecht,
hoeveelheden op de markt worden gebracht in de vorm                     inzonderheid de artikelen 173 en 190 van het Verdrag,
van de introductie van nieuwe sigarettenmerken. Wat de                  wegens schending van de motiveringsplicht en van de
clausule betreft inzake de controle van de sigaretten, heeft            Gemeenschapsrechtelijke algemene beginselen van
verzoekster het recht en de plicht de door haar in de han-              hoor en wederhoor, goed bestuur, zorgvuldigheid en
del gebrachte producten aan dergelijke controles te onder-              gewettigd vertrouwen, en wegens misbruik van
werpen, ter verzekering dat zij niet afwijken van de wetge-             bevoegdheid;
ving voor de betrokken sector.
                                                                   Ð om bovenstaande redenen nietig te verklaren ieder van
Ten slotte betwist verzoekster de juistheid van de bewerin-             die administratieve, procedurele of uitvoerende hande-
gen van de Commissie inzake de beweerde eenzijdige                      ling afgeleid of afhangend besluit, inzonderheid de fac-
ongerechtvaardigde praktijken (weigering toestemming te                 tuur ten bedrage van 24 000 ECU;
verlenen voor een verhoging van de maandelijkse hoeveel-
heden en handelingen betreffende de entrepots en winkels).
Wat met name de problemen inzake de tabakswinkels                  Ð vast te stellen dat iedere vordering van de Commissie
betreft, wijst zij erop, dat de betrokken handelingen zijn              in voormelde zaak is verjaard krachtens artikel 4 van
gesteld in het kader van de uitoefening van een overheids-              de declaratie van verzoeker van 11 januari 1991;
bevoegdheid, en dus niet konden worden beoordeeld in
het kader van de procedure van Verordening nr. 17 van de
Raad, die uitsluitend verzoeksters ondernemersactiviteit           Ð verzoeker de mogelijkheid te bieden om het dossier te
betreft. De mededingingsregels kunnen namelijk niet wor-                raadplegen;
 ---pagebreak--- 21.11.98             NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                C 358/19
Ð de Commissie te veroordelen om verzoeker als morele            Beroep, op 21 september 1998 ingesteld door J. G. Evans
    schadevergoeding de som van 5 000 000 ECU te beta-             e.a. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
    len;                                                                                (Zaak T-148/98)
                                                                                         (98/C 358/36)
Ð de Commissie in de kosten te verwijzen.
                                                                                      (Procestaal: Engels)
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                 Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                 Gemeenschappen is op 21 september 1998 beroep inge-
                                                                 steld tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
Verzoeker was van 1989 tot 1994 lid van het Europees             door J. G. Evans e.a., vertegenwoordigd door T. Graham
Parlement. Tijdens zijn parlementair mandaat was hij             en B. Hewson, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
ondervoorzitter van de commissie van het Europees Parle-         ten kantore van Loesch & Wolter, advocaten aldaar, rue
ment voor de samenwerking tussen de Gemeenschap en de            Goethe 11.
staten van Oost-Europa. In 1990 besloot die commissie
samen met de commissie voor het toerisme een congres
over het toeristisch verkeer tussen de Europese Unie en de       Verzoekers concluderen dat het het Gerecht behage:
staten van Midden- en Oost-Europa te organiseren.
                                                                 Ð nietig te verklaren de beschikking van de Commissie in
                                                                      zaak IV/E-3/SWSMA van 30 juli 1998, waarin wordt
De organisatie kreeg onder meer ook een subsidie van de               verklaard dat de Commissie niet bevoegd was om op
Europese Commissie in het kader van het ¹Europees Jaar                grond van artikel 63, lid 1, van het EGKS-Verdrag op
van het Toerismeº, ten belope van 30 000 ECU, zijnde                  te treden met betrekking tot prijsdiscriminatie die
20 % van de geraamde kostprijs van de manifestatie. Bij               gedurende de periode 1984 tot 1 april 1990 door
het bestreden besluit wordt verzoeker thans verzocht, het             kopers ten aanzien van steenkoolproducenten was toe-
bedrag van 24 000 ECU, als onverschuldigd betaald, aan                gepast, en
de Commissie terug te geven. Verzoeker beklemtoont, dat
de betrokken gelden volkomen wettig en correct zijn
beheerd, en voert de navolgende nietigheidsgronden aan:          Ð de Commissie te verwijzen in verzoekers' kosten.
                                                                 Middelen en voornaamste argumenten
1. Volledig ontbreken van motivering van het bestreden
    besluit.
                                                                 In 1990 dienden 93 steenkoolproducenten (waaronder ver-
                                                                 zoekers) uit naam van de South Wales Small Mines Asso-
2. Schending van algemene beginselen van Gemeen-                 ciation (SWSMA) bij de Commissie een klacht in over
    schapsrecht, inzonderheid:                                   prijsdiscriminatie door de Central Electricity Generating
                                                                 Board (CEGB) en haar opvolgers National Power en
                                                                 PowerGen. De klacht betrof de toepassing van een Joint
    2.1. verzuim de geadministreerde vooraf te horen;            Understanding tussen British Coal en CEGB, op grond
                                                                 waarvan CEGB het grootste deel van de steenkool voor de
                                                                 opwekking van elektriciteit van British Coal kocht tegen
    2.2. misbruik van bevoegdheid;                               prijzen die veel hoger waren dan die welke werden aange-
                                                                 boden door de kleine steenkoolproducenten, zoals verzoe-
                                                                 kers, die met British Coal concurreren.
    2.3. schending van het beginsel van goed bestuur;
                                                                 Bij de bestreden beschikking werd SWSMA medegedeeld,
    2.4. schending van het vertrouwensbeginsel.                  dat de Commissie had besloten om niet op te treden naar
                                                                 aanleiding van deze klacht.
Subsidiair beroept verzoeker zich op verjaring van de vor-
deringen van de Commissie in verband met de betrokken            Verzoekers stellen dat de Commissie het recht onjuist heeft
subsidie.                                                        uitgelegd door te concluderen dat het niet bevoegd is om
                                                                 met betrekking tot prijsdiscriminatie gedurende de periode
                                                                 1984 tot 1 april 1990 een aanbeveling krachtens artikel 63,
                                                                 lid 1, van het EGKS-Verdrag te doen; deze bevoegdheid
Ten slotte vordert verzoeker, met een beroep op ar-              heeft zij wel. Subsidiair heeft de Commissie huns inziens
tikel 215, lid 2, van het EG-Verdrag, vergoeding van de          onrechtmatig geweigerd om op te treden op grond van
morele schade die hij door het bestreden besluit heeft           artikel 63, lid 1, van het EGKS-Verdrag.
geleden.
                                                                 Verder stellen verzoekers, dat de vaststelling van de Com-
                                                                 missie dat er geen reden was om een aanbeveling te doen,