CELEX: 32013D0413(01)
Language: nl
Date: 2013-04-11 00:00:00
Title: Besluit van de Commissie van 11 april 2013 tot oprichting van een deskundigengroep voor maatregelen tegen de illegale handel in vuurwapens met het oog op de bescherming van de binnenlandse veiligheid van de EU ( „de deskundigengroep inzake vuurwapens” )

13.4.2013   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 107/4
            
         BESLUIT VAN DE COMMISSIE
   van 11 april 2013
   tot oprichting van een deskundigengroep voor maatregelen tegen de illegale handel in vuurwapens met het oog op de bescherming van de binnenlandse veiligheid van de EU („de deskundigengroep inzake vuurwapens”)
   2013/C 107/05
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Het binnenlandse veiligheidsbeleid van de Unie is de afgelopen jaren geëvolueerd. De in het Verdrag van Lissabon vervatte bepalingen inzake binnenlandse veiligheid hebben de ontwikkeling mogelijk gemaakt van een binnenlandse veiligheidsstrategie die steunt op het bevorderen van een gecoördineerde aanpak van de gemeenschappelijke veiligheidsproblemen (1).
            
         
               (2)
            
            
               Het programma van Stockholm — Een open en veilig Europa ten dienste en ter bescherming van de burger vermeldt wapenhandel als een bedreiging voor de binnenlandse veiligheid van de Unie (2).
            
         
               (3)
            
            
               Om ervoor te zorgen dat de Commissie een beroep kan doen op de expertise van specialisten inzake kwesties met betrekking tot de handel in vuurwapens, ontwikkelingen van daarmee verbonden veiligheidsbedreigingen en de veranderende eisen van bevoegde autoriteiten, moet een groep van deskundigen in dit domein worden opgericht en moeten de taken en de structuur ervan worden vastgesteld.
            
         
               (4)
            
            
               De groep moet bijdragen tot de ontwikkeling en de verspreiding van richtsnoeren inzake de beste praktijken op het vlak van de strijd tegen de illegale handel in vuurwapens op operationeel niveau, en tot de evaluatie van de doeltreffendheid van deze richtsnoeren.
            
         
               (5)
            
            
               De groep moet bestaan uit deskundigen op het gebied van binnenlandse veiligheid, waaronder wapenproducenten, onderzoekers en alle andere personen die volgens de Commissie over waardevolle expertise beschikken en die de Commissie kunnen helpen bij het opstellen van wetgevingsvoorstellen en beleidsinitiatieven om betere maatregelen te nemen tegen de illegale handel in vuurwapens, met het oog op de bescherming van de binnenlandse veiligheid van de Unie.
            
         
               (6)
            
            
               Er moeten voorschriften inzake de openbaarmaking van informatie door de leden van de groep worden vastgesteld.
            
         
               (7)
            
            
               Persoonsgegevens moeten worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (3).
            
         
               (8)
            
            
               Er moet een periode van vijf jaar worden vastgesteld gedurende welke dit besluit van toepassing is. De Commissie zal te zijner tijd de wenselijkheid van een verlenging onderzoeken,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Voorwerp
   De deskundigengroep voor maatregelen tegen de illegale handel in vuurwapens met het oog op de bescherming van de binnenlandse veiligheid van de EU („de groep”) wordt opgericht.
   Artikel 2
   Taken
   1.   De groep heeft tot taak:
   
               a)
            
            
               een forum te zijn voor discussie en voor het uitwisselen van ervaringen over bestaande en toekomstige maatregelen om de illegale handel in vuurwapens te bestrijden en om ervaringen en beste praktijken te delen over kwesties met betrekking tot de illegale handel in vuurwapens, teneinde de Commissie te helpen bij de voorbereiding van wetgevingsvoorstellen en beleidsinitiatieven die erop gericht zijn de maatregelen tegen dit misdrijf te verbeteren;
            
         
               b)
            
            
               informatie uit te wisselen over veranderingen in de technologie met betrekking tot vuurwapens en in de legitieme eisen van de voor binnenlandse veiligheid bevoegde autoriteiten in de lidstaten die relevant zijn voor de toepassing van de wetgeving van de Unie en relevante bepalingen van internationale verdragen met betrekking tot illegale handel;
            
         
               c)
            
            
               toezicht te houden op de ontwikkelingen van het beleid inzake de bestrijding van de illegale handel in vuurwapens en problemen te identificeren die zich stellen op nationaal en grensoverschrijdend niveau met betrekking tot de toepassing van de wetgeving van de Unie en relevante bepalingen van internationale verdragen, vanuit het oogpunt van de bevoegde rechtshandhavingsautoriteiten;
            
         
               d)
            
            
               beste praktijken te identificeren op het gebied van de strijd tegen de handel in vuurwapens.
            
         2.   De activiteiten van de groep doen geen afbreuk aan de activiteiten van de contactgroep van nationale deskundigen inzake vuurwapens die werd vastgesteld bij Richtlijn 91/477/EEG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 2008/51/EG, die een exclusieve bevoegdheid heeft voor het behandelen van de kwesties waarop deze richtlijnen betreffende de legale handel in vuurwapens voor civiel gebruik betrekking hebben.
   Artikel 3
   Raadpleging
   De Commissie kan de groep raadplegen over elk onderwerp betreffende de handel in vuurwapens dat relevant is voor het voorkomen, onderzoeken, opsporen en vervolgen van ernstige misdrijven.
   Artikel 4
   Samenstelling — Aanstelling van de leden
   1.   De deskundigengroep bestaat uit:
   
               a)
            
            
               rechtshandhavingsautoriteiten van de lidstaten (maximaal negen leden);
            
         
               b)
            
            
               deskundigen van universiteiten, onderzoeksinstellingen en niet-gouvernementele organisaties (maximaal drie leden);
            
         
               c)
            
            
               verenigingen van Europese wapenproducenten (maximaal twee leden);
            
         
               d)
            
            
               de Europese Politiedienst (één lid).
            
         2.   De in lid 1, onder a) en d), genoemde autoriteiten van de lidstaten en de Europese Politiedienst dragen hun vertegenwoordigers voor. De in lid 1, onder b), bedoelde leden worden op persoonlijke titel aangesteld door de directeur-generaal van het DG Binnenlandse Zaken na een open sollicitatieoproep om lid te worden van de deskundigengroep. De in lid 1, onder c), bedoelde leden worden aangesteld door de directeur-generaal van het DG Binnenlandse Zaken na een open sollicitatieoproep. De leden van de deskundigengroep worden aangesteld voor een periode van vijf jaar. Zij blijven in functie tot zij worden vervangen of tot hun ambtstermijn afloopt. Hun ambtstermijn kan worden verlengd.
   Voor de in lid 1, onder b) en c), bedoelde leden wordt een gelijk aantal plaatsvervangers aangesteld. Voor de aanstelling van de plaatsvervangers gelden dezelfde voorwaarden als voor de aanstelling van de leden; plaatsvervangers nemen automatisch de plaats in van leden die afwezig of verhinderd zijn. Als zowel het lid als zijn/haar plaatsvervanger afwezig of verhinderd is, kunnen de leden, met de toestemming van de voorzitter van de groep, deskundigen voordragen om hen te vertegenwoordigen op vergaderingen.
   3.   Leden die geen effectieve bijdrage meer kunnen leveren aan de beraadslagingen van de deskundigengroep, die ontslag nemen of die niet aan de voorwaarden van artikel 339 van het Verdrag voldoen, kunnen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen.
   4.   Op persoonlijke titel aangestelde leden handelen onafhankelijk en in het algemeen belang.
   5.   De namen van de leden worden bekendgemaakt in het register van deskundigengroepen en andere adviesorganen van de Commissie („het register”).
   6.   Persoonsgegevens worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001.
   Artikel 5
   Werkwijze
   1.   De groep wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.
   2.   Met instemming van de diensten van de Commissie kan de groep subgroepen oprichten om specifieke kwesties te onderzoeken op basis van een door de groep opgesteld mandaat. Deze subgroepen worden ontbonden zodra zij hun mandaat hebben vervuld.
   De vertegenwoordiger van de Commissie kan deskundigen van buiten de groep, waaronder ook vertegenwoordigers van de Europese Dienst voor extern optreden, die een specifieke bekwaamheid hebben met betrekking tot een bepaald agendapunt, op een ad-hocbasis uitnodigen om deel te nemen aan de werkzaamheden van de groep of subgroep.
   3.   Leden van de groep en hun vertegenwoordigers, alsook gastdeskundigen en waarnemers, dienen te voldoen aan de bij de verdragen en de uitvoeringsregels ervan vastgestelde verplichtingen tot geheimhouding, alsook aan de veiligheidsvoorschriften van de Commissie betreffende de bescherming van gerubriceerde EU-informatie die zijn neergelegd in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG van de Commissie (4). Bij niet-nakoming van die verplichtingen mag de Commissie alle passende maatregelen nemen.
   4.   De groep en subgroepen komen bijeen in de gebouwen van de Commissie. De diensten van de Commissie nemen het secretariaat waar. Andere ambtenaren van de Commissie die een belang hebben bij de beraadslagingen, mogen de vergaderingen van de groep en zijn subgroepen bijwonen.
   5.   De groep stelt een reglement van orde vast op basis van het door de Commissie vastgestelde standaardreglement van orde.
   De voorzitter van de groep houdt de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) op de hoogte van de werkzaamheden van de groep.
   6.   De Commissie stelt alle relevante documenten (zoals agenda's, notulen en verklaringen van de deelnemers) ter beschikking in het register van deskundigengroepen en andere adviesorganen van de Commissie of via een link in het register naar een specifieke website met informatie. Op de systematische bekendmaking van documenten moet een uitzondering worden gemaakt wanneer openbaarmaking de bescherming van een openbaar belang of van de persoonlijke levenssfeer zou ondermijnen als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001.
   Artikel 6
   Kosten van vergaderingen
   1.   Deelnemers van de groep ontvangen geen bezoldiging voor de diensten die zij verrichten.
   2.   De reis- en verblijfkosten van de deelnemers aan de werkzaamheden van de groep worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de desbetreffende voorschriften van de Commissie.
   3.   Deze kosten worden vergoed voor zover de middelen die volgens de jaarlijkse toewijzingsprocedure zijn toegekend, hiervoor volstaan.
   Artikel 7
   Toepassingsduur
   Dit besluit is van toepassing tot en met vijf jaar na de vaststelling ervan.
   
      Gedaan te Brussel, 11 april 2013.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Cecilia MALMSTRÖM
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB C 115 van 9.5.2008.
   
      (2)  PB C 115 van 4.5.2010.
   
      (3)  PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.
   
      (4)  PB L 317 van 3.12.2001, blz. 1.