CELEX: 62019TN0283
Language: bg
Date: 2019-05-02 00:00:00
Title: Дело T-283/19: Жалба, подадена на 2 май 2019 г. — Германия/ACER

15.7.2019   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 238/22
            
         
      Жалба, подадена на 2 май 2019 г. — Германия/ACER
      (Дело T-283/19)
      (2019/C 238/27)
      Език на производството: немски
      
         Страни
      
      
         Жалбоподател: Федерална република Германия (представители: J. Möller, S. Eisenberg, M. Elspas, R. Bierwagen и G. Brucker)
      
         Ответник: Агенция за сътрудничество между регулаторите на енергия
      
         Искания
      
      Жалбоподателят моли Общия съд:
      
                  1.
               
               
                  да отмени член 5, параграфи 8 и 9 от приложение I и член 5, параграфи 8 и 9 от приложение II към Решение № 02/2019 на ответника от 21 февруари 2019 г.;
               
            
                  2.
               
               
                  да отмени член 10, параграф 4, втора част от изречението, член 10, параграф 5, член 16, параграф 2, второ изречение и член 16, параграф 3, буква г), подточка vii) от приложение I и член 17, параграф 3, буква г), подточка vii) от приложение II към Решение № 02/2019 на ответника от 21 февруари 2019 г.;
               
            
                  3.
               
               
                  при условията на евентуалност — в случай че Общият съд приеме, че разпоредбите на приложения I и II, чиято отмяна се иска по точка 1 от петитума, са неразделно свързани с други разпоредби на съответния член или съответното приложение или на цялото Решение № 02/2019 на ответника от 21 февруари 2019 г. — да отмени съответните членове или приложения или цялото решение;
               
            
                  4.
               
               
                  при условията на евентуалност — в случай че Общият съд приеме, че разпоредбите на приложения I и II, чиято отмяна се иска по точка 2 от петитума, са неразделно свързани с други разпоредби на съответния член или съответното приложение или на цялото Решение № 02/2019 на ответника от 21 февруари 2019 г. — да отмени съответните членове или приложения или цялото решение; и
               
            
                  5.
               
               
                  да осъди ответника да заплати съдебните разноски.
               
            
         Основания и основни доводи
      
      
         Жалбоподателят изтъква следните основания.
      
      
                  1.
               
               
                  Нарушение на членове 14—16 от Регламента относно вътрешния пазар на електроенергия, който предстои скоро да влезе в сила, във връзка с член 13, параграф 2 ДЕС и общия принцип на правната сигурност
                  По първото основание жалбоподателят твърди, че даденото от ответника определение за критичен мрежови елемент в член 5, параграф 8, букви б) и в) от приложения I и II към Решение № 02/2019 е в противоречие с основната структура на членове 14—16 от Регламента относно вътрешния пазар на електроенергия, който ще се прилага от 1 януари 2020 г. Членове 14—16 от Регламента относно вътрешния пазар на електроенергия определят как ще се отчитат вътрешните претоварвания на мрежата при изчисляването на трансграничните капацитети за търговия. Съгласно член 16, параграф 8 от Регламента относно вътрешния пазар на електроенергия ще съществува необорима презумпция, че няма дискриминация на трансграничните потоци, когато по вътрешните и трансграничните мрежови елементи минимум 70 % от капацитета на съответния мрежов елемент е на разположение за трансгранична търговия. Съгласно член 16, параграф 4 от Регламента относно вътрешния пазар на електроенергия мерките за повторно диспечиране няма да се прилагат над минималния капацитет. Също така при спазване на минималния капацитет тръжните зони ще могат да се преконфигурират само със съгласието на съответната държава членка. Освен това минималният капацитет от 70 % ще се въвежда само постепенно, по линейна траектория. Минималният капацитет от 70 % и линейната траектория ще са съобразени с обстоятелството, че вътрешното разширяване на мрежата изисква време. Тази основна структура е изцяло преобърната с член 5, параграф 8, букви б) и в) от приложения I и II към Решението, тъй като минималният капацитет от 70 % ще може да се прилага за вътрешните мрежови елементи само ако операторът на преносната система е в състояние да докаже, че би било по-неефективно да се преконфигурира тръжната зона или да се увеличи повторното диспечиране или да се разшири мрежата. Освен това критерият ефективност по член 5, параграф 8, буква в) от приложения I и II ще неутрализира установения минимален капацитет от 70 %, тъй като е практически неизпълним.
                  Ранното отчитане на коригиращите действия съгласно член 10, параграф 4, втора част от изречението, член 10, параграф 5, член 16, параграф 2, второ изречение и член 16, параграф 3, буква г), подточка vii) от приложение I и член 17, параграф 3, буква г), подточка vii) от приложение II е в противоречие с член 16, параграф 4 от Регламента относно вътрешния пазар на електроенергия, съгласно който на участниците на пазара следва да се предоставя максималното равнище на капацитет.
               
            
                  2.
               
               
                  Нарушение на Регламент (ЕО) № 714/2009 (1)
                  
                  По второто основание жалбоподателят твърди, че Решението ще доведе до недопустимо ограничаване на трите съществуващи изключения за отчитането на вътрешните мрежови елементи по точка 1.7 от приложение I към Регламент (ЕО) № 714/2009, тъй като предвижда вече само критерия ефективност и го прилага неправилно.
               
            
                  3.
               
               
                  Нарушение на Регламент (ЕС) 2015/1222 (2)
                  
                  По третото основание жалбоподателят поддържа, че критерият ефективност по член 5, параграф 8, буква в) от приложения I и II към Решението е в противоречие с реда за преглед на тръжните зони по член 32 и сл. от Регламент (ЕС) 2015/1222, както и с изискването във връзка с отчитането на мрежовите елементи при изчисляването на капацитета по член 29, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕС) 2015/1222.
               
            
                  4.
               
               
                  Нарушение на принципа на пропорционалност
                  По четвъртото основание жалбоподателят твърди, че изключването на вътрешните мрежови елементи чрез критерия ефективност по член 5, параграф 8, буква в) от приложения I и II към Решението е в противоречие с принципа на пропорционалност, тъй като застрашава сигурността на системата и не е най-слабо ограничителното средство.
               
            
                  5.
               
               
                  Процесуални нарушения при приемането на обжалваното решение
                  По петото основание жалбоподателят твърди, че Решението е прието в нарушение на членове 2 и 4 от Регламент № 1 от 15 април 1958 година за определяне на езиковия режим на Европейската икономическа общност (ОВ 17, 1958 г., стр. 385), тъй като е публикувано и съобщено само на английски език. Освен това Решението не е надлежно мотивирано, а и с приемането му Агенцията е действала извън кръга на правомощията си.
               
            
         (1)  Регламент (ЕО) № 714/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 година относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1228/2003 (ОВ L 211, 2009 г., стр. 15).
      
         (2)  Регламент (ЕС) 2015/1222 на Комисията от 24 юли 2015 година за установяване на насоки относно разпределянето на преносната способност и управлението на претоварването (ОВ L 197, 2015 г., стр. 24).