CELEX: 52004PC0692
Language: et
Date: 2004-10-25
Title: Ettepanek: Nõukogu otsus millega muudetakse Nõukogu direktiivi 2000/746/EÜ, millega lubatakse Prantsuse Vabariigil kohaldada ühist käibemaksusüsteemi käsitleva kuuenda direktiivi 77/388/EMÜ artiklist 11 kõrvale kalduvat meedet (komisjoni esitatud)

EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON
                                                 Brüssel 22.10.2004
                                                 KOM(2004) 692 lõplik
                                     Ettepanek:
                                NÕUKOGU OTSUS
   millega muudetakse nõukogu direktiivi 2000/746/EÜ, millega lubatakse Prantsuse
     Vabariigil kohaldada ühist käibemaksusüsteemi käsitleva kuuenda direktiivi
                  77/388/EMÜ artiklist 11 kõrvale kalduvat meedet
                                 (komisjoni esitatud)
ET                                                                                ET
 ---pagebreak---                                       SELETUSKIRI
   1.  Nõukogu 17. mai 1977. aasta kuuenda direktiivi (kumuleeruvate käibemaksudega
       seotud liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta – ühine käibemaksusüsteem:
       ühtne maksubaas)1 artikli 27 lõike 1 kohaselt võib nõukogu komisjoni ettepaneku
       põhjal ühehäälselt anda mis tahes liikmesriigile loa võtta või laiendada erimeetmeid
       sellest direktiivist kõrvale kaldumiseks, et lihtsustada maksustamismenetlust või
       hoida ära teatavat liiki maksudest kõrvalehoidumist või maksustamise vältimist.
   2.  Üldjuhul on selline luba ajutine, nii et mõne aasta pärast on võimalik hinnata, kas
       erimeetmed on asjakohased ja tõhusad.
   3.  Nõukogu otsusega 2000/746/EÜ2 on Prantsuse Vabariigil lubatud, erandina artikli 11
       A osa lõike 1 punktist a, arvata kaupade ja teenuste pakkumiste puhul maksustatava
       summa hulka toote või teenuse pakkuja poolt kasutatud ja saaja poolt antud mis tahes
       kulla väärtus, kui kulla tarnimine saajale oli maksuvaba vastavalt direktiivi
       90/80/EÜ3 sätetele.
   4.  Kõnealune erand on võimaldanud Prantsusmaal vältida maksustatava summa
       vähendamist teatavate juveeltoodete sektori tehingute puhul, mille korral klient
       varustab juveliiri kullaga, mille ta on omandanud „investeerimise eesmärgil” ning
       mis on seega käibemaksuvaba, et juveliir saaks talle pakkuda kaupa (nt kuldalusel
       teemantehet) või osutada teenust (nt sulatada kulla sõrmuseks).
   5.  Kirjas, mis saabus komisjoni peasekretariaati 6. juulil 2004, palus Prantsusmaa
       valitsus pikendada otsust 2000/746/EÜ, millega Prantsusmaal lubatakse kohaldada
       maksualaseid erimeetmeid seoses kulla töötlemisega seotud teatavate kauba- ja
       teenusetarnete maksustatava summaga.
   6.  Kuuenda direktiivi artikli 27 lõike 2 kohaselt teatas komisjon 1. augusti 2004. aasta
       kirjaga teistele liikmesriikidele Prantsusmaa esitatud palvest ning Prantsusmaa
       valitsusele, et komisjonil on kogu teave, mida ta peab vajalikuks selle palve
       hindamiseks.
   7.  Komisjon on nõus, et kõnealuse erandiga välditakse käibemaksusüsteemi
       kuritarvitamist. Komisjon märgib samuti, et kaks teist liikmesriiki on saanud
       sarnased erandid. Komisjon on juba alustanud tööd artikli 27 erandite
       ratsionaliseerimise suunas ning kõnealused erandid võib sellesse töösse lisada.
       Seepärast tuleks kõnealune erandi pikendamise taotlus rahuldada kuni kuupäevani,
       mil jõustub direktiiv, millega ratsionaliseeritakse artikli 27 erandid, millega praegu
       välditakse seda liiki käibemaksust kõrvalehoidmist, mis on seotud investeeringukulla
       maksuvabastusega, kuid mitte kauem kui 31. detsembrini 2009.
   1
      EÜT L 145, 13.6.1977, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direktiiviga 2004/7/EÜ (ELT L 52,
      30.1.2004, lk 44).
   2
      EÜT L 302, 1.12.2000, lk 61.
   3
      EÜT L 281, 17.10.1998, lk 31.
ET                                              2                                                  ET
 ---pagebreak---                                                 Ettepanek:
                                        NÕUKOGU OTSUS
       millega muudetakse nõukogu direktiivi 2000/746/EÜ, millega lubatakse Prantsuse
          Vabariigil kohaldada ühist käibemaksusüsteemi käsitleva kuuenda direktiivi
                           77/388/EMÜ artiklist 11 kõrvale kalduvat meedet
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,
   võttes arvesse nõukogu 17. mai 1977. aasta kuuendat direktiivi (77/388/EMÜ) kumuleeruvate
   käibemaksudega seotud liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta – ühine
   käibemaksusüsteem: ühtne maksubaas,4 eriti selle artikli 27 lõiget 1,
   võttes arvesse komisjoni ettepanekut5
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Nõukogu otsusega 2000/746/EÜ on Prantsuse Vabariigil lubatud, erandina direktiiv
           77/388/EMÜ artikli 11 A osa lõike 1 punktist a, arvata kaupade ja teenuste pakkumiste
           puhul maksustatava summa hulka toote või teenuse pakkuja poolt kasutatud ja saaja
           poolt antud mis tahes kulla väärtus, kui kulla tarnimine saajale oli maksuvaba
           vastavalt direktiivi 77/388/EMÜ artikli 26b sätetele.
   (2)     Kõnealuse erandi eesmärk on vältida investeeringukulla maksuvabastuse
           kuritarvitamist ja seega ära hoida teatavat liiki maksudest kõrvalehoidumist või
           maksustamise vältimist.
   (3)     Kirjas, mis saabus komisjoni peasekretariaati 6. juulil 2004, palus Prantsusmaa
           valitsus pikendada otsust 2000/746/EÜ,6 mille kehtivus lõpeb 31. detsembril. 2004.
   (4)     Kuuenda direktiivi artikli 27 lõike 2 kohaselt teatas komisjon 10 augusti 2004. aasta
           kirjaga teistele liikmesriikidele Prantsusmaa esitatud palvest ning Prantsusmaa
           valitsusele, et komisjonil on kogu teave, mida ta peab vajalikuks selle palve
           hindamiseks.
   (5)     Prantsuse ametiasutuste kinnitusel on otsusega 2000/746/EÜ lubatud erand olnud
           tõhus eespool nimetatud eesmärkide saavutamisel.
   4
           EÜT L 145, 13.6.1977, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direktiiviga 2004/7/EÜ (ELT L 52,
           30.1.2004, lk 44).
   5
           ELT C […], […], lk […].
   6
           EÜT L 302, 1.12.2000, lk 61.
ET                                                   3                                                  ET
 ---pagebreak---    (6)     Direktiivi 77/388/EMÜ artiklile 27 vastavad erandid, millega välditakse käibemaksust
           kõrvalehoidmist, mis on seotud investeeringukulla maksuvabastusega, võib lisada
           tulevastesse ettepanekutesse direktiivi kohta, millega ratsionaliseeritakse teatavaid
           kõnealuse artikli kohaseid erandeid.
   (7)     Seepärast on vaja pikendada otsuse 2000/746/EÜ alusel antud erandi kehtivusaega,
           kuni jõustub direktiiv, millega erandid ratsionaliseeritakse vastavalt direktiivi
           77/388/EMÜ artiklile 27, mis hõlmab käibemaksust kõrvalehoidmist, mis on seotud
           investeeringukulla maksuvabastusega, või kuni 31. detsembrini 2009, olenevalt sellest,
           kumb toimub varem.
   (8)     Erand ei mõju        ebasoodsalt   käibemaksust   tulenevatele  Euroopa    ühenduste
           omavahenditele,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
                                              Artikkel 1
   Otsuse 2000/746/EÜ artikkel 2 asendatakse järgmisega.
   “Artikkel 2
   Artikli 1 kohaselt antud erand kaotab kehtivuse kuupäeval, mil jõustub direktiiv, millega
   erandid ratsionaliseeritakse vastavalt direktiivi 77/388/EMÜ artiklile 27, millega välditakse
   käibemaksust kõrvalehoidmist, mis on seotud investeeringukulla maksuvabastusega, või kuni
   31. detsembrini 2009, olenevalt sellest, kumb toimub varem.”
                                              Artikkel 2
   Käesolev otsus on adresseeritud Prantsuse Vabariigile.
   Brüssel, [...]
                                                Nõukogu nimel
                                                eesistuja
ET                                                 4                                              ET