CELEX: 52014PC0370
Language: nl
Date: 2014-06-19
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie en haar lidstaten, en de voorlopige toepassing van een Protocol tot wijziging van de Euromediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de regering van de Staat Israël, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie.

|
			
		
		
		52014PC0370
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie en haar lidstaten, en de voorlopige toepassing van een Protocol tot wijziging van de Euromediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de regering van de Staat Israël, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie. /* COM/2014/0370 final - 2014/0188 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
 1)      Achtergrond van het voorstel 
 110 || ·                   Motivering en doel van het voorstel/algemene achtergrond De Euromediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie, haar lidstaten en de Staat Israël kwam tot stand na onderhandelingen op basis van het besluit van de Raad van april 2008 houdende machtiging tot het openen van de onderhandelingen. De overeenkomst is op 10 juni 2013 ondertekend. 
 120 || De Republiek Kroatië is op 1 juli 2013 tot de Europese Unie toegetreden. Overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden, heeft Kroatië zich ertoe verbonden toe te treden tot de overeenkomsten die door de lidstaten en de Unie zijn gesloten of ondertekend met een of meer derde landen of met internationale organisaties. De vereenvoudigde procedure is van toepassing op de toetreding tot de bovenvermelde overeenkomst met Israël. Daarom moet een Protocol worden ondertekend overeenkomstig die procedure en artikel 218, lid 5, van het Verdrag betreffende werking van de Europese Unie. Het Protocol voorziet in de nodige taalkundige aanpassingen van de overeenkomst die voortvloeien uit de toetreding van Kroatië. 
 130 || ·                   Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied De bepalingen van het Protocol vervangen de bepalingen in de Euromediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten en de Staat Israël, of vormen een aanvulling daarop. 
 140 || ·                                            Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU De overeenkomst met Israël, een belangrijke luchtvaartpartner in de mediterrane regio, vormt een belangrijke stap in het proces van de totstandbrenging van een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de EU en haar zuidelijke en oostelijke buurlanden. Zij maakt deel uit van het externe luchtvaartbeleid van de Unie, dat is vastgesteld bij Mededeling COM(2005)79 van de Commissie: "Ontwikkeling van de agenda voor het externe luchtvaartbeleid van de Gemeenschap" en onlangs is herzien bij Mededeling COM(2012)556 van de Commissie: "Het externe luchtvaartbeleid van de EU — De aanpak van toekomstige uitdagingen" en de overeenkomstige conclusies van de Raad. 
 2)      Raadpleging van belanghebbende partijen en effectbeoordeling 
   || ·                   Overleg met belanghebbenden 
 211 || Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten Niet van toepassing 
 212 || Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden Niet van toepassing 
 3)      JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL 
 305 || ·                   Samenvatting van de voorgestelde maatregelen Het Protocol voorziet in de nodige aanpassing van de Euromediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie, haar lidstaten en de Staat Israël ingevolge de toetreding van Kroatië tot de EU op 1 juli 2013. 
 310 || ·                   Rechtsgrondslag Artikel 100, lid 2, en artikel 218, lid 5, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, in samenhang met artikel 6, lid 2, van de Toetredingsakte. 
 4)      Gevolgen voor de begroting 
 409 || Het voorstel heeft geen gevolgen voor de EU-begroting. 
 5)      AANVULLENDE INFORMATIE 
 570 || ·                   Nadere uitleg van het voorstel, per hoofdstuk of per artikel De Raad wordt verzocht de ondertekening van het Protocol tot wijziging van de Euromediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie, haar lidstaten en de Staat Israël goed te keuren. Het Protocol is voorlopig van toepassing vanaf de datum van ondertekening. 
2014/0188 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de ondertekening, namens de
Europese Unie en haar lidstaten, en de voorlopige toepassing van een Protocol
tot wijziging van de Euromediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese
Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de regering van de Staat Israël,
anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek
Kroatië tot de Europese Unie.
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende
de werking van de Europese Unie, en met name artikel 100, lid 2, en artikel 218,
lid 5.
Gezien de Akte van toetreding
van Kroatië, en met name artikel 6, lid 2, tweede alinea.
Gezien het voorstel van de
Europese Commissie.
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 14 september 2012 heeft de
Raad de Commissie gemachtigd om namens de Unie en haar lidstaten en de
Republiek Kroatië, onderhandelingen te openen met het oog op de sluiting van
een Protocol tot wijziging van de Euromediterrane
luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en
de regering van de Staat Israël, anderzijds, teneinde rekening te houden met de
toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie ("het
Protocol").
(2)       Deze onderhandelingen zijn
met succes afgerond op 12 december 2013. 
(3)       Het Protocol dient namens de
Unie en haar lidstaten te worden ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting
ervan op een latere datum. 
(4)       Overeenkomstig artikel 3,
lid 2, van het Protocol, dient het Protocol voorlopig te worden toegepast.
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
Artikel 1
1.           De ondertekening van het
Protocol bij de Euromediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie
en haar lidstaten, enerzijds, en de regering van de Staat Israël, anderzijds,
teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de
Europese Unie, wordt goedgekeurd namens de Unie en haar lidstaten, onder
voorbehoud van de sluiting van dit Protocol.
2.           De tekst van het Protocol is aan
dit besluit gehecht.
Artikel 2
Het secretariaat-generaal van de Raad stelt het
volmachtinstrument op waarbij de persoon (personen) die daartoe door de
onderhandelaar over het Protocol is (zijn) aangewezen, machtiging wordt
verleend het Protocol, onder voorbehoud van de sluiting ervan, te ondertekenen.

Artikel 3
Het Protocol moet voorlopig worden toegepast overeenkomstig
artikel 3, lid 2, na ondertekening ervan door de partijen, in
afwachting van de inwerkingtreding ervan.
Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
Protocol tot wijziging van de Euromediterrane
luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en
de regering van de Staat Israël, anderzijds, teneinde rekening te houden met de
toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie
bij het
Voorstel voor een besluit van de Raad
betreffende de ondertekening, namens
de Europese Unie en haar lidstaten, en de voorlopige toepassing van een
Protocol tot wijziging van de Euromediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de
Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de regering van de Staat Israël,
anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek
Kroatië tot de Europese Unie.
PROTOCOL
Tot wijziging van de
Euromediterrane luchtvaartovereenkomst
tussen de Europese Unie
en haar lidstaten, enerzijds,
en de regering van de Staat Israël, anderzijds, teneinde rekening te
houden met de toetreding tot de Europese Unie van de Republiek Kroatië
DE REGERING
VAN DE STAAT ISRAËL
enerzijds, 
en
DE REPUBLIEK OOSTENRIJK,
HET KONINKRIJK BELGIË, 
DE REPUBLIEK BULGARIJE, 
de Republiek
Kroatië,
DE REPUBLIEK
CYPRUS,
TSJECHIË 
HET KONINKRIJK DENEMARKEN, 
DE HELLEENSE REPUBLIEK, 
DE REPUBLIEK FINLAND,
DE FRANSE REPUBLIEK,
DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, 
DE HELLEENSE REPUBLIEK, 
HONGARIJE,
IERLAND,
DE ITALIAANSE REPUBLIEK, 
DE REPUBLIEK LETLAND, 
DE REPUBLIEK LITOUWEN, 
HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, 
MALTA, 
HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, 
DE REPUBLIEK POLEN, 
DE PORTUGESE REPUBLIEK, 
ROEMENIË, 
DE SLOWAAKSE REPUBLIEK,
DE REPUBLIEK SLOVENIË, 
HET KONINKRIJK SPANJE,
HET KONINKRIJK ZWEDEN, 
HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIË
EN NOORD-IERLAND, 
partijen bij het Verdrag betreffende de
Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en
lidstaten van de Europese Unie (hierna "de lidstaten" genoemd), 
en 
DE EUROPESE UNIE, 
anderzijds, 
Gezien de toetreding van de Republiek Kroatië
tot de Europese Unie per 1 juli 2013,
ZIJN ALS VOLGT OVEREENGEKOMEN: 
Artikel
1
De Republiek Kroatië is partij bij de Euromediterrane
luchtvaartovereenkomst die op 10 juni 2013 is ondertekend door de regering van
de Staat Israël en de Europese Unie en haar lidstaten (hierna "de
overeenkomst" genoemd).
Artikel
2
De tekst van de overeenkomst in de Kroatische
taal, die als bijlage aan dit Protocol is gehecht, is authentiek onder dezelfde
voorwaarden als de andere taalversies.
Artikel
3
1.                 
Dit Protocol wordt door de overeenkomstsluitende
partijen volgens hun interne procedures en wetgeving goedgekeurd. Het treedt in
werking op dezelfde datum als de overeenkomst. Indien dit Protocol echter na de
datum van inwerkingtreding van de overeenkomst door de overeenkomstsluitende
partijen wordt goedgekeurd, treedt het in werking  overeenkomstig artikel 30,
lid 2, van de overeenkomst.
2.         Dit Protocol is een integrerend onderdeel van de
overeenkomst en wordt op voorlopige basis toegepast vanaf de datum van
ondertekening van de overeenkomst door de partijen. 
Gedaan in tweevoud te….., op … 2014, in de
Bulgaarse, Kroatische, Tsjechische, Deense, Nederlandse, Engelse, Estse, Finse,
Franse, Duitse, Griekse, Hongaarse, Italiaanse, Letse, Litouwse, Maltese,
Poolse, Portugese, Roemeense, Slowaakse, Sloveense, Spaanse, Zweedse en
Hebreeuwse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.
VOOR DE LIDSTATEN                               VOOR DE REGERING VAN DE STAAT ISRAËL
VOOR DE EUROPESE UNIE