CELEX: 32007D0327
Language: it
Date: 2007-04-27 00:00:00
Title: 2007/327/CE: Decisione della Commissione, del 27 aprile 2007 , relativa alla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri per le spese dell'esercizio finanziario 2006, finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione garanzia [notificata con il numero C(2007) 1901]

11.5.2007   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 122/51
            
         
      DECISIONE DELLA COMMISSIONE
   
   del 27 aprile 2007
   relativa alla liquidazione dei conti degli organismi pagatori degli Stati membri per le spese dell'esercizio finanziario 2006, finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione «garanzia»
   [notificata con il numero C(2007) 1901]
   (2007/327/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   visto il regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo al finanziamento della politica agricola comune (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3,
   visto il regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune (2), in particolare l'articolo 32,
   previa consultazione del comitato del Fondo,
   considerando quanto segue:
   
               (1)
            
            
               I conti degli organismi pagatori di cui all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1258/1999 devono essere liquidati sulla base dei conti annuali presentati dagli Stati membri, corredati delle informazioni necessarie. La liquidazione si riferisce alla completezza, all'esattezza e alla veridicità dei conti trasmessi, alla luce delle relazioni elaborate dagli organismi di certificazione.
            
         
               (2)
            
            
               Ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 296/96 della Commissione, del 16 febbraio 1996, relativo ai dati che devono essere forniti dagli Stati membri ed alla contabilizzazione mensile delle spese finanziate dalla sezione garanzia del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) (3), per l'esercizio 2006 sono prese in considerazione le spese effettuate dagli Stati membri dal 16 ottobre 2005 al 15 ottobre 2006.
            
         
               (3)
            
            
               I termini accordati agli Stati membri per trasmettere alla Commissione i documenti di cui all'articolo 6, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 1258/1999 ed all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del 7 luglio 1995, che stabilisce le modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio per quanto riguarda la procedura di liquidazione dei conti del FEAOG (4), sezione «garanzia», sono scaduti.
            
         
               (4)
            
            
               La Commissione ha verificato le informazioni trasmesse e ha comunicato agli Stati membri, entro il 31 marzo 2007, il risultato delle sue verifiche, corredato delle modifiche necessarie.
            
         
               (5)
            
            
               Secondo il disposto dell'articolo 7, paragrafo 1, primo comma, del regolamento (CE) n. 1663/95, la decisione di liquidazione dei conti di cui all'articolo 7, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1258/1999 determina, fatte salve le decisioni adottate successivamente a norma dell'articolo 7, paragrafo 4, di tale regolamento, l'importo delle spese effettuate in ciascuno Stato membro durante l'esercizio finanziario in questione e riconosciute a carico del FEAOG, sezione «garanzia», sulla base dei conti di cui all'articolo 6, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 1258/1999 e delle riduzioni e sospensioni di anticipi per l'esercizio in questione, comprese le riduzioni di cui all'articolo 4, paragrafo 3, secondo comma, del regolamento (CE) n. 296/96. Secondo il disposto dell'articolo 154 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), il risultato della decisione di liquidazione che costituisce l'eventuale differenza tra il totale delle spese imputate ai conti dell'esercizio in questione, in applicazione dell'articolo 151, paragrafo 1, e dell'articolo 152, ed il totale delle spese liquidate dalla Commissione nella presente decisione, è imputato come spese in più o in meno su un unico articolo.
            
         
               (6)
            
            
               Per taluni organismi pagatori, i conti annuali e la documentazione che li accompagna permettono alla Commissione di decidere sulla completezza, l'esattezza e la veridicità dei conti trasmessi, tenuto conto delle verifiche effettuate. Il dettaglio di tali importi è stato descritto nella relazione di sintesi presentata al comitato del Fondo contemporaneamente alla presente decisione.
            
         
               (7)
            
            
               Alla luce delle verifiche effettuate, le informazioni trasmesse da alcuni organismi pagatori richiedono ulteriori indagini e non permettono di procedere alla liquidazione dei loro conti con la presente decisione.
            
         
               (8)
            
            
               L'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 296/96, in combinato disposto con l'articolo 14 del regolamento (CE) n. 2040/2000 del Consiglio, del 26 settembre 2000, concernente la disciplina di bilancio (6), prevede che il pagamento da parte degli Stati membri di spese effettuate al di là dei termini prescritti comporta la riduzione degli anticipi sulle spese imputate. Tuttavia, in virtù dell'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 296/96, i superamenti dei termini che si verificano nel corso dei mesi di agosto, settembre e ottobre vengono presi in considerazione al momento della decisione di liquidazione dei conti, tranne qualora possano essere constatati prima dell'ultima decisione di anticipo dell'esercizio. Una parte delle spese dichiarate da taluni Stati membri nel corso del suindicato periodo è stata effettuata al di là dei termini regolamentari e per alcune misure la Commissione non ha accettato circostanze attenuanti. La presente decisione deve quindi stabilire le riduzioni corrispondenti. Tali riduzioni e qualsiasi altra spesa identificata come effettuata al di là dei termini saranno successivamente oggetto di una decisione a norma dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1258/1999, che stabilirà in modo definitivo le spese non ammesse al finanziamento comunitario.
            
         
               (9)
            
            
               La Commissione, in applicazione dell'articolo 14 del regolamento (CE) n. 2040/2000 e dell'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 296/96, ha ridotto o sospeso alcuni anticipi mensili sulla contabilizzazione delle spese per l'esercizio 2006. Alla luce di quanto sopra, al fine di evitare qualsiasi rimborso prematuro o soltanto temporaneo degli importi in questione, è opportuno non riconoscerli nella presente decisione, con la riserva di esaminarli ulteriormente a norma dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1258/1999.
            
         
               (10)
            
            
               L'articolo 7, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (CE) n. 1663/95 prevede che gli importi che devono essere recuperati da, o versati a ciascuno Stato membro, in conformità della decisione di liquidazione dei conti di cui al primo comma, sono determinati deducendo gli anticipi versati nel corso dell'esercizio finanziario in questione, nella fattispecie il 2006, dalle spese riconosciute per lo stesso esercizio a norma del primo comma. Tali importi sono dedotti dagli, o aggiunti agli anticipi relativi alle spese del secondo mese successivo al mese in cui viene adottata la decisione di liquidazione dei conti.
            
         
               (11)
            
            
               Ai sensi dell'articolo 32, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1290/2005, qualora il recupero non abbia avuto luogo nel termine di quattro anni dalla data del primo verbale amministrativo o giudiziario, oppure nel termine di otto anni in caso di procedimento giudiziario dinanzi ai tribunali nazionali, le conseguenze finanziarie del mancato recupero sono per il 50 % a carico dello Stato membro e per il 50 % a carico del bilancio comunitario. L'articolo 32, paragrafo 3, del suddetto regolamento impone agli Stati membri, all'atto della trasmissione dei conti annuali, di comunicare alla Commissione una tabella riepilogativa dei procedimenti di recupero avviati in seguito ad irregolarità. Il regolamento (CE) n. 885/2006 della Commissione, del 21 giugno 2006, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio per quanto riguarda il riconoscimento degli organismi pagatori e di altri organismi e la liquidazione dei conti del FEAGA e del FEASR (7), specifica le modalità di applicazione dell'obbligo di comunicazione degli importi oggetto di recupero. Nell'allegato III del suddetto regolamento sono riportati i modelli delle tabelle 1 e 2 che devono essere trasmesse nel 2007 dagli Stati membri. Sulla base delle tabelle compilate dagli Stati membri, la Commissione deve decidere in merito alle conseguenze finanziarie del mancato recupero di importi corrispondenti a irregolarità risalenti rispettivamente a quattro o otto anni addietro. Tale decisione lascia impregiudicate le future decisioni di conformità ai sensi dell'articolo 32, paragrafo 8, del regolamento (CE) n. 1290/2005.
            
         
               (12)
            
            
               Ai sensi dell'articolo 32, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1290/2005 gli Stati membri possono decidere di non portare avanti il procedimento di recupero. Tale decisione può essere adottata solo se i costi già sostenuti e i costi prevedibili del recupero sono globalmente superiori all'importo da recuperare o se il recupero si riveli impossibile per insolvenza del debitore o delle persone giuridicamente responsabili dell'irregolarità, constatata e riconosciuta in virtù del diritto nazionale dello Stato membro interessato. Se la decisione è presa nel termine di quattro anni dal primo verbale amministrativo o giudiziario che accerta l'irregolarità o nel termine di otto anni in caso di procedimento giudiziario dinanzi ai tribunali nazionali, le conseguenze finanziarie del mancato recupero sono per il 100 % a carico del bilancio comunitario. Nella tabella riepilogativa di cui all'articolo 32, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1290/2005, figurano gli importi per i quali lo Stato membro ha deciso di non procedere al recupero e le relative giustificazioni. I suddetti importi non sono imputati agli Stati membri interessati e di conseguenza sono a carico del bilancio comunitario. Tale decisione lascia impregiudicate le future decisioni di conformità ai sensi dell'articolo 32, paragrafo 8, del regolamento (CE) n. 1290/2005.
            
         
               (13)
            
            
               Ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 3, secondo comma, del regolamento (CE) n. 1258/1999 e dell'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1663/95, la presente decisione non osta all'adozione di decisioni successive della Commissione intese ad escludere dal finanziamento comunitario le spese che non sono state effettuate in conformità della normativa comunitaria,
            
         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Fatto salvo l'articolo 2, con la presente decisione sono liquidati i conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione «garanzia», per l'esercizio finanziario 2006.
   Gli importi che devono essere recuperati da, o versati a ciascuno Stato membro, a norma della presente decisione, compresi quelli derivanti dall'applicazione dell'articolo 32, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1290/2005, sono indicati nell'allegato I.
   Articolo 2
   Per l'esercizio finanziario 2006, i conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal FEAOG, sezione «garanzia», indicati nell'allegato II, sono disgiunti dalla presente decisione e saranno oggetto di una successiva decisione di liquidazione.
   Articolo 3
   Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
   
      Fatto a Bruxelles, il 27 aprile 2007.
      
         
            Per la Commissione
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Membro della Commissione
         
      
   
   
      (1)  GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.
   
      (2)  GU L 209 dell'11.8.2005, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 378/2007 (GU L 95 del 5.4.2007, pag. 1).
   
      (3)  GU L 39 del 17.2.1996, pag. 5. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1607/2005 (GU L 256 dell'1.10.2005, pag. 12).
   
      (4)  GU L 158 dell'8.7.1995, pag. 6. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 465/2005 (GU L 77 del 23.3.2005, pag. 6).
   
      (5)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE, Euratom) n. 1995/2006 (GU L 390 del 30.12.2006, pag. 1).
   
      (6)  GU L 244 del 29.9.2000, pag. 27.
   
      (7)  GU L 171 del 23.6.2006, pag. 90.
   
      ALLEGATO I
      LIQUIDAZIONE DEI CONTI DEGLI ORGANISMI PAGATORI
      Esercizio finanziario 2006
      Importi da recuperare dallo o versati allo Stato membro
      
                  SM
               
               
                   
               
               
                  2006 — Spesa per gli organismi pagatori per i quali i conti sono
               
               
                  Totale a + b
               
               
                  Riduzioni e sospensioni per l'intero esercizio finanziario
               
               
                  Riduzioni a norma dell'articolo 32 del regolamento (CE) n. 1290/2005
               
               
                  Totale incluse riduzioni e sospensioni
               
               
                  Anticipi versati allo Stato membro per l'esercizio finanziario
               
               
                  Importo da recuperare dallo (–) o da versare allo (+) Stato membro (1)
                  
               
            
                  liquidati
               
               
                  disgiunti
               
            
                  = spese dichiarate nella dichiarazione annuale
               
               
                  = totale delle spese nelle dichiarazioni mensili
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  a
               
               
                  b
               
               
                  c = a + b
               
               
                  d
               
               
                  e
               
               
                  f = c + d + e
               
               
                  g
               
               
                  h = f – g
               
            
                  AT
               
               
                  EUR
               
               
                  1 272 218 690,48
               
               
                  0,00
               
               
                  1 272 218 690,48
               
               
                  – 720 696,92
               
               
                  – 934 054,01
               
               
                  1 270 563 939,56
               
               
                  1 271 497 993,56
               
               
                  – 934 054,01
               
            
                  BE
               
               
                  EUR
               
               
                  943 472 441,56
               
               
                  0,00
               
               
                  943 472 441,56
               
               
                  –98 742,45
               
               
                  –6 414 268,02
               
               
                  936 959 431,09
               
               
                  943 682 307,83
               
               
                  –6 722 876,74
               
            
                  CY
               
               
                  CYP
               
               
                  13 627 679,88
               
               
                  0,00
               
               
                  13 627 679,88
               
               
                  –94 034,40
               
               
                  0,00
               
               
                  13 533 645,48
               
               
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                  44 715 528,83
               
               
                  1 108 169,76
               
            
                  LV
               
               
                  LVL
               
               
                  28 790 647,32
               
               
                  0,00
               
               
                  28 790 647,32
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  28 790 647,32
               
               
                  28 790 647,32
               
               
                  0,00
               
            
                  MT
               
               
                  MTL
               
               
                  594 647,99
               
               
                  0,00
               
               
                  594 647,99
               
               
                  –14,88
               
               
                  0,00
               
               
                  594 633,11
               
               
                  597 022,13
               
               
                  –2 389,02
               
            
                  NL
               
               
                  EUR
               
               
                  1 216 585 474,61
               
               
                  0,00
               
               
                  1 216 585 474,61
               
               
                  –4 520 243,99
               
               
                  –6 314 761,59
               
               
                  1 205 750 469,03
               
               
                  1 209 644 112,63
               
               
                  –3 893 643,60
               
            
                  PL
               
               
                  PLN
               
               
                  3 875 928 681,11
               
               
                  0,00
               
               
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                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
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                  3 874 808 252,95
               
               
                  1 120 428,16
               
            
                  PT
               
               
                  EUR
               
               
                  879 836 307,88
               
               
                  68 449 778,75
               
               
                  948 286 086,63
               
               
                  –79 408,17
               
               
                  –1 060 501,87
               
               
                  947 146 176,59
               
               
                  946 441 751,51
               
               
                  704 425,08
               
            
                  SE
               
               
                  SEK
               
               
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                  0,00
               
               
                  8 573 330 655,24
               
               
                  –4 593 248,44
               
               
                  –1 145 188,47
               
               
                  8 567 592 218,34
               
               
                  8 568 737 406,80
               
               
                  –1 145 188,47
               
            
                  SI
               
               
                  SIT
               
               
                  9 618 462 851,76
               
               
                  0,00
               
               
                  9 618 462 851,76
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  9 618 462 851,76
               
               
                  9 618 464 857,04
               
               
                  –2 005,28
               
            
                  SK
               
               
                  SKK
               
               
                  0,00
               
               
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                  5 605 953 347,87
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  5 605 953 347,87
               
               
                  5 605 953 347,87
               
               
                  0,00
               
            
                  UK
               
               
                  GBP
               
               
                  2 945 567 925,93
               
               
                  0,00
               
               
                  2 945 567 925,93
               
               
                  –6 937 613,08
               
               
                  –7 019 902,22
               
               
                  2 931 610 410,63
               
               
                  2 941 158 497,68
               
               
                  –9 548 087,05
               
            
                  
                              1)
                           
                           
                              Per il calcolo dell'importo da recuperare dallo o da versare allo Stato membro l'importo da prendere in considerazione è il totale della dichiarazione annuale della spesa liquidata (col.a) o il totale delle dichiarazioni mensili delle spese disgiunte (col.b).
                           
                        
                              2)
                           
                           
                              Le riduzioni e sospensioni sono quelle prese in considerazione nel sistema degli anticipi, a cui vengono aggiunte in particolare le correzioni per il mancato rispetto dei termini di pagamento stabiliti in agosto, settembre e ottobre 2006.
                              
                                          SM
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                          6702 articolo 32 (= e)
                                       
                                       
                                          05070106 (ex-1a)
                                       
                                       
                                          05070108 (ex-1b)
                                       
                                       
                                          Total (= h)
                                       
                                    
                                           
                                       
                                       
                                           
                                       
                                       
                                          i
                                       
                                       
                                          j
                                       
                                       
                                          k
                                       
                                       
                                          l = i + j + k
                                       
                                    
                                          AT
                                       
                                       
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                                          –38 940,26
                                       
                                    
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                                          1 237 784,12
                                       
                                       
                                          527 142,83
                                       
                                       
                                          704 425,08
                                       
                                    
                                          SE
                                       
                                       
                                          SEK
                                       
                                       
                                          –1 145 188,47
                                       
                                       
                                          0,00
                                       
                                       
                                          0,00
                                       
                                       
                                          –1 145 188,47
                                       
                                    
                                          SI
                                       
                                       
                                          SIT
                                       
                                       
                                          0,00
                                       
                                       
                                          –2 005,28
                                       
                                       
                                          0,00
                                       
                                       
                                          –2 005,28
                                       
                                    
                                          SK
                                       
                                       
                                          SKK
                                       
                                       
                                          0,00
                                       
                                       
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                                          0,00
                                       
                                    
                                          UK
                                       
                                       
                                          GBP
                                       
                                       
                                          –7 019 902,22
                                       
                                       
                                          –2 568 654,93
                                       
                                       
                                          40 470,12
                                       
                                       
                                          –9 548 087,05
                                       
                                    
                        
                              3)
                           
                           
                              Nomenclatura 2007: 05070106, 05070108
                           
                        
            
         (1)  Tasso di cambio applicabile: articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 883/2006.
      
                  1)
               
               
                  Per il calcolo dell'importo da recuperare dallo o da versare allo Stato membro l'importo da prendere in considerazione è il totale della dichiarazione annuale della spesa liquidata (col.a) o il totale delle dichiarazioni mensili delle spese disgiunte (col.b).
               
            
                  2)
               
               
                  Le riduzioni e sospensioni sono quelle prese in considerazione nel sistema degli anticipi, a cui vengono aggiunte in particolare le correzioni per il mancato rispetto dei termini di pagamento stabiliti in agosto, settembre e ottobre 2006.
                  
                              SM
                           
                           
                               
                           
                           
                              6702 articolo 32 (= e)
                           
                           
                              05070106 (ex-1a)
                           
                           
                              05070108 (ex-1b)
                           
                           
                              Total (= h)
                           
                        
                               
                           
                           
                               
                           
                           
                              i
                           
                           
                              j
                           
                           
                              k
                           
                           
                              l = i + j + k
                           
                        
                              AT
                           
                           
                              EUR
                           
                           
                              – 934 054,01
                           
                           
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                              – 934 054,01
                           
                        
                              BE
                           
                           
                              EUR
                           
                           
                              –6 414 268,02
                           
                           
                              0,00
                           
                           
                              – 308 608,72
                           
                           
                              –6 722 876,74
                           
                        
                              CY
                           
                           
                              CYP
                           
                           
                              0,00
                           
                           
                              –94 022,26
                           
                           
                              0,00
                           
                           
                              –94 022,26
                           
                        
                              CZ
                           
                           
                              CZK
                           
                           
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                              –78 871,06
                           
                           
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                              –78 871,06
                           
                        
                              DE
                           
                           
                              EUR
                           
                           
                              –22 008 515,16
                           
                           
                              –54 170,80
                           
                           
                              0,00
                           
                           
                              –22 062 685,96
                           
                        
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                  3)
               
               
                  Nomenclatura 2007: 05070106, 05070108
               
            
   
      ALLEGATO II
      
                  Stato membro
               
               
                  Organismo pagatore
               
            
                  Germania
               
               
                  Baden-Württemberg
                  Bayern Umwelt
               
            
                  Italia
               
               
                  AGEA
                  ARBEA
               
            
                  Portogallo
               
               
                  IFADAP
               
            
                  Slovacchia
               
               
                  APA