CELEX: 52011PC0358
Language: pl
Date: 2011-06-22
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2011/000 TA 2011 – pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

|
			
		
		
		52011PC0358
		
			Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2011/000 TA 2011 – pomoc techniczna z inicjatywy Komisji) /* COM/2011/0358 końcowy */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Przepisy
pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.
pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie
dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[1]
umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu mechanizm
elastyczności o rocznym pułapie w wysokości
500 mln EUR, powyżej limitów właściwych działów
ram finansowych.
Zasady mające zastosowanie do
wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr
1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r.
ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2].
STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA
Główne dane:
Nr referencyjny EFG                                                                                             EGF/2011/000
Komisja Europejska                                                                                          Pomoc
techniczna
Wydatki administracyjne: budżet w EUR                                                                          610 000
% wydatków administracyjnych
(limit: 0,35 %)                                                                  0,12 %
Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia
(WE) nr 1927/2006 na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji rocznie
udostępnić można 0,35 % maksymalnej kwoty EFG na dany rok. 
Pomoc techniczna, która ma zostać
sfinansowana, z podziałem na szacunkowe koszty
1.                      
Wkład zostanie wykorzystany na wydatki, o
których mowa w art. 8 ust. 1 i 4 oraz w art. 9 ust. 2 rozporządzenia (WE)
nr 1927/2006, jak szczegółowo opisano to poniżej.
2.                      
Monitorowanie: Komisja
zbierze dane o otrzymanych wnioskach, na podstawie których wypłacono
środki, a także o proponowanych i wdrożonych środkach.
Zaktualizuje ona też „Portret statystyczny EFG” o informacje
dotyczące okresu do końca 2011 r. i zapewni druk tej publikacji.
Koszty z tym związane szacuje się na 20 000 EUR.
3.                      
Informacje: Strona
internetowa EFG, którą Komisja zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia
(WE) nr 1927/2006 jest obowiązana utworzyć i utrzymywać,
będzie regularnie aktualizowana i uzupełniana, a każdy nowy
element będzie tłumaczony na wszystkie języki Unii Europejskiej.
Komisja zadba o druk materiałów prasowych, sporządzenie sprawozdania
rocznego EFG, jego przetłumaczenie, oddanie do druku i rozpowszechnienie.
Poziom wiedzy o EFG zostanie podniesiony dzięki takim działaniom, jak
np. produkcja materiałów filmowych pokazujących działanie EFG w
szeregu konkretnych przypadków, co polepszy też rozpoznawalność
EFG. EFG będzie także tematem różnego rodzaju publikacji oraz
działań audiowizualnych Komisji. Koszty związane z ogółem
tych pozycji szacuje się na 250 000 EUR.
4.                      
Tworzenie bazy wiedzy:
Komisja stworzy standaryzowane procedury składania i rozpatrywania
wniosków do EFG, co umożliwi uproszczenie wniosków i usprawni ich
rozpatrywanie, a zarazem umożliwi łatwiejsze uzyskiwanie danych dla
różnorakich celów. Koszty z tym związane szacuje się na
70 000 EUR.
5.                      
Wsparcie administracyjne i techniczne: Grupa ekspercka osób do kontaktu w sprawie EFG licząca 27
członków, po jednym z każdego państwa członkowskiego,
odbędzie dwa posiedzenia, a na każde z nich przewidziano kwotę
35 000 EUR. Koszt obu posiedzeń szacuje się zatem
łącznie na kwotę 70 000 EUR.
6.                      
Komisja zorganizuje ponadto wymianę
skutecznych praktyk między państwami członkowskimi, umożliwiając
tym samym nawiązywanie wzajemnych kontaktów między uczestnikami
posiadającymi wiedzę specjalistyczną w zakresie wdrażania
EFG. Pierwsze z tych posiedzeń poświęcone będzie wymianie
informacji i doświadczeń w kwestiach finansowania wniosków do EFG i
związanych z nimi harmonogramów. Koszty tworzenia sieci współpracy
szacuje się na 200 000 EUR.
7.                      
Ocena: Działania
związane z oceną w połowie okresu przewidziane w art. 17 ust. 1
lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 zostały zlecone na
zewnątrz ze środków budżetowych na 2010 r. Ostateczna ocena
EFG zacznie się nie wcześniej niż w 2012 r. Dlatego w
2011 r. nie przeznaczono środków budżetowych na ocenę EFG.
 Pozycje || Szacunkowa liczba || Szacunkowy koszt danej pozycji (w EUR) || Łączny koszt (EUR) 
 Monitorowanie || 1 || 20 000 || 20 000 
 Działalność informacyjna || Różne || Różne || 250 000 
 Tworzenie bazy wiedzy || 1 || 70 000 || 70 000 
 Wsparcie administracyjne i techniczne: Posiedzenia grupy eksperckiej osób do kontaktu w sprawie EFG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Wsparcie administracyjne i techniczne: Seminaria dotyczące wdrażania EFG || 2 || 100 000 || 200 000 
 Łączny koszt (EUR) ||   ||   || 610 000 
Finansowanie
8.                      
Łączny roczny budżet EFG wynosi
500 mln EUR. Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr
1927/2006 na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji rocznie
udostępnić można 0,35 % tej kwoty (tj.
1 750 000 EUR). Na 2011 r. dostępna jest nadal
pełna kwota; na pomoc techniczną nie przyznano, jak dotąd,
żadnych funduszy. 
9.                      
Proponowany wkład finansowy na pomoc
techniczną z inicjatywy Komisji w 2011 r. wynosi
610 000 EUR. Po uruchomieniu tych środków nadal będzie
możliwe wykorzystanie kwoty 1 140 000 EUR na potrzeby,
jakie ewentualnie zaistnieją w kolejnych miesiącach
bieżącego roku.
10.                  
Mając na uwadze maksymalną
dopuszczalną wysokość wkładu z EFG określoną
zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres
możliwych przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie
środków z EFG na wskazaną wyżej łączną kwotę
w ramach działu 1a ram finansowych.
11.                  
Przedstawiając niniejszy wniosek o
uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną
procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody
obydwu organów władzy budżetowej co do konieczności wykorzystania
EFG oraz wymaganej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy
budżetowej, który jako pierwszy osiągnie, na odpowiednim szczeblu
politycznym, porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie
środków, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy
budżetowej i Komisji. W razie braku zgody jednego z tych organów
władzy budżetowej zwołane zostanie formalne spotkanie
trójstronne. 
12.                  
Komisja przedstawi osobny wniosek o
przesunięcie środków w celu zapisania w budżecie na 2011 r.
szczegółowych środków na zobowiązania, zgodnie z wymogami pkt 28
Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.
Źródła środków na
płatności
13.                  
Po przyjęciu przez oba organy władzy
budżetowej trzech decyzji obejmujących łączną
kwotę 10 371 321 EUR oraz po uwzględnieniu czterech
spraw będących obecnie przedmiotem dyskusji władzy
budżetowej, w których wnioskuje się o łączną
kwotę 29 935 352 EUR, na dotyczącej EFG pozycji w
budżecie 04.0501 pozostaje dostępna kwota 7 302 277 EUR.
Z tej dostępnej kwoty pokryta zostanie kwota 610 000 EUR
potrzebna na pomoc techniczną.
Wniosek
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i
Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego
zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2011/000 TA 2011 –
pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając Porozumienie
międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy
Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny
budżetowej i należytego zarządzania finansami[3],
w szczególności jego pkt 28,
uwzględniając rozporządzenie
(WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania
do Globalizacji[4], w szczególności
jego art. 8 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji[5],
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Europejski Fundusz Dostosowania
do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia
pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego
handlu oraz udzielenia im pomocy w powrocie na rynek pracy.
(2)       W przypadku wniosków
złożonych po dniu 1 maja 2009 r. zakres zastosowania EFG
rozszerzono o pomoc dla pracowników, których zwolnienie było
bezpośrednim skutkiem światowego kryzysu finansowego i gospodarczego.
(3)       Porozumienie
międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pozwala na
uruchomienie EFG w ramach rocznego limitu wynoszącego
500 mln EUR.
(4)       Rozporządzenie (WE) nr
1927/2006 stanowi, że z inicjatywy Komisji można co roku
przeznaczyć 0,35 % rocznej maksymalnej kwoty na pomoc
techniczną. Komisja wnioskuje na tej podstawie o uruchomienie środków
w wysokości 610 000 EUR.
(5)       Należy zatem
uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wsparcie techniczne z
inicjatywy Komisji,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ
DECYZJĘ:
Artykuł 1
W ogólnym budżecie Unii Europejskiej na
rok budżetowy 2011 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę
610 000 EUR w formie środków na zobowiązania i na
płatności.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.
[2]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.
[3]               Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.
[4]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.
[5]               Dz.U. C […] z […], s. […].