CELEX: 32019D0691
Language: lv
Date: 2019-05-02 00:00:00
Title: Komisijas Lēmums (ES) 2019/691 (2019. gada 2. maijs), ar ko ekonomikas dalībniekiem saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 4. panta 5. punktu ļauj izmantot cita ID izdevēja pakalpojumus (Dokuments attiecas uz EEZ.)

3.5.2019   
               
               
                  LV
               
               
                  Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
               
               
                  L 116/80
               
            
         KOMISIJAS LĒMUMS (ES) 2019/691
         (2019. gada 2. maijs),
         ar ko ekonomikas dalībniekiem saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 4. panta 5. punktu ļauj izmantot cita ID izdevēja pakalpojumus
         (Dokuments attiecas uz EEZ)
         EIROPAS KOMISIJA,
         ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
         ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 3. aprīļa Direktīvu 2014/40/ES par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz tabakas un saistīto izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu un ar ko atceļ Direktīvu 2001/37/EK (1), un jo īpaši tās 15. pantu,
         tā kā:
         
                     (1)
                  
                  
                     Direktīvā 2014/40/ES un Komisijas Īstenošanas regulā (ES) 2018/574 (2) ir izklāstīts tiesiskais regulējums tabakas izstrādājumu izsekojamības Savienības sistēmas izveidei. Minētie akti Savienības līmenī īsteno arī 8. pantu Pasaules Veselības organizācijas Pamatkonvencijas par tabakas kontroli Protokolā par tabakas izstrādājumu nelikumīgas tirdzniecības novēršanu (3), kuru Eiropas Savienība ratificējusi (4) un kurš paredz izveidot visaptverošu sistēmu tabakas izstrādājumu izsekošanai un identificēšanai.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Lai visus tabakas izstrādājumus Savienībā varētu izsekot un identificēt, Direktīvas 2014/40/ES 15. panta 1. punktā ir noteikts, ka dalībvalstīm jānodrošina, lai visas šo izstrādājumu iepakojuma vienības būtu marķētas ar unikālu identifikatoru. Saskaņā ar 15. panta 13. punktu no 2019. gada 20. maija šī prasība attieksies uz cigaretēm un tinamo tabaku.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 3. panta 1. punkts nosaka, ka katrai dalībvalstij ir jāieceļ iestāde (“ID izdevējs”), kas atbild par unikālo identifikatoru ģenerēšanu un izdošanu. Minētās regulas 3. panta 6. punkts nosaka, ka dalībvalstīm jāpaziņo Komisijai par ID izdevēja iecelšanu, norādot tā identifikācijas kodu, viena mēneša laikā pēc tā iecelšanas.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 4. pants paredz noteikumus par to, kuru ID izdevēju kompetencē ir ģenerēt un izdot unikālos identifikatorus atkarībā no tā, kur izstrādājumi tiek ražoti, importēti vai komplektēti. Turklāt saskaņā ar 4. panta 1. punkta otro daļu dalībvalsts var noteikt prasību, ka tās ieceltais ID izdevējs ir kompetents ģenerēt un izdot unikālos identifikatorus visiem tabakas izstrādājumiem, kuri tiek laisti attiecīgās dalībvalsts tirgū.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 4. panta 5. punkts paredz, ka, ja kompetentā ID izdevēja īslaicīgi nav [kompetentais ID izdevējs pakalpojumus īslaicīgi nesniedz], Komisija var ļaut ekonomikas dalībniekiem izmantot cita tāda ID izdevēja pakalpojumus, kas jau ir iecelts saskaņā ar minētās regulas 3. pantu.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 9. panta 2. punkts un 13. panta 2. punkts nosaka, ka ekonomikas dalībnieki, kas iesniedz vienības līmeņa un kopējā līmeņa unikālo identifikatoru pieprasījumus, iesniedz arī minētās regulas II pielikuma II nodaļas 2. iedaļas 2.1. un 2.2. punktā norādīto informāciju. Minētā informācija ir vajadzīga unikālo identifikatoru ģenerēšanai, un tajā ietilpst identifikatora kodi, ar kuriem ekonomikas dalībniekus, objektus un iekārtas reģistrē izsekojamības sistēmā. Tāpēc identifikatora kodi ir būtiski, lai ekonomikas dalībnieki varētu kompetentajam ID izdevējam pieprasīt unikālos identifikatorus. Turklāt gan unikālie identifikatori, gan identifikatora kodi ir vajadzīgi, lai varētu reģistrēt un nosūtīt informāciju par izstrādājumu pārvietošanu un darījumiem. Noteikumi par identifikatora kodu pieprasīšanu ekonomikas dalībniekiem, objektiem un iekārtām ir izklāstīti Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 14., 16. un 18. pantā. ID izdevēju kompetence izdot identifikatora kodus balstās uz ekonomikas dalībnieku darbības vietu.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Šā lēmuma pieņemšanas laikā vairākas dalībvalstis Komisijai nav paziņojušas par ID izdevēja iecelšanu saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 3. panta 6. punktu. Ja kompetentā ID izdevēja nav, ekonomikas dalībnieki nevarēs pieprasīt identifikatora kodus un unikālos identifikatorus. Tas šiem ekonomikas dalībniekiem būs šķērslis laist tirgū savus izstrādājumus. Tas varētu skart iekšējā tirgus netraucētu darbību, jo īpaši tabakas izstrādājumu tirdzniecību Savienībā, un tas savukārt var vājināt izsekojamības sistēmas pastāvēšanas mērķi un tabakas izstrādājumu nelikumīgas tirdzniecības novēršanu.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Lai zināmā mērā ierobežotu labi funkcionējoša iekšējā tirgus varbūtēju izkropļošanu un palīdzētu nodrošināt, ka izsekojamības sistēma sāk darboties laikus, Komisijai uz ierobežotu laiku saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 4. panta 5. punktu būtu jāļauj ekonomikas dalībniekiem izmantot jau iecelta ID izdevēja pakalpojumus.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     ID izdevējiem, kas jau iecelti saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 3. panta 1. punktu, ir jālemj, vai pieņemt ekonomikas dalībnieku pieprasījumus ģenerēt un izdot unikālos identifikatorus. Ja kompetentā ID izdevēja īslaicīgi nav, identifikatora kodus, kas vajadzīgi unikālo identifikatoru ģenerēšanai un izdošanai un Direktīvas 2014/40/ES 15. panta 5. punktā un Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 VI nodaļā norādīto pienākumu izpildei, ekonomikas dalībniekiem var sagādāt arī citi ieceltie ID izdevēji. Ar papildu pakalpojumu sniegšanu nekādā ziņā nevajadzētu apdraudēt pārējās ID izdevēja darbības.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Identifikatora kodi, kurus ID izdevēji ģenerējuši, kamēr īslaicīgi nav bijis kompetentā ID izdevēja, kopā ar citu būtisku informāciju, kas minēta Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 14. panta 2. punktā, 16. panta 2. punktā un 18. panta 2. punktā, būtu jānosūta kompetentajam ID izdevējam, kad tas ir iecelts. Pēc kompetentā ID izdevēja pieprasījuma, kas adresēts ID izdevējiem, kuri nolēma ģenerēt identifikatora kodus, kamēr kompetentā ID izdevēja īslaicīgi nebija, nosūtīšana, lieki nekavējoties, būtu jāveic elektroniski.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Atļauja izmantot cita ID izdevēja pakalpojumus saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 4. panta 5. punktu būtu jāpiemēro tikai tik ilgi, kamēr kompetentā ID izdevēja īslaicīgi nav.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Šim lēmumam nevajadzētu skart Īstenošanas regulā (ES) 2018/574 izklāstītos kompetences noteikumus attiecībā uz ekonomikas dalībnieku un objektu kodu izdošanu un reģistrēšanu pirmās mazumtirdzniecības punktu operatoriem.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Ņemot vērā, ka Direktīvas 2014/40/ES 15. pantā izklāstītā izsekojamības sistēma uz cigaretēm un tinamo tabaku attiecas no 2019. gada 20. maija, šim lēmumam būtu jāstājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 4. panta 5. punktā paredzētā atļauja ir tikai īslaicīga, tāpēc Komisija uzskata, ka šim lēmumam jābūt ar laika ierobežojumu,
                  
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
         
            1. pants
            Komisija saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 4. panta 5. punktu atļauj ekonomikas operatoriem, kas definēti minētās regulas 2. panta 2. punktā, izmantot saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 3. pantu iecelta cita ID izdevēja pakalpojumus.
            Pirmajā daļā minētā atļauja ir derīga tikai uz laiku, kamēr īslaicīgi nav kompetentā ID izdevēja, un nekādā ziņā ne ilgāk kā līdz 2019. gada 31. decembrim.
            Šis lēmums neskar Īstenošanas regulā (ES) 2018/574 izklāstītos kompetences noteikumus attiecībā uz ekonomikas dalībnieku un objektu kodu izdošanu un reģistrēšanu pirmās mazumtirdzniecības punktu operatoriem.
         
         
            2. pants
            Ekonomikas operatora, objekta un iekārtas identifikatora kodus, kurus ID izdevēji ģenerējuši, kamēr īslaicīgi nav bijis kompetentā ID izdevēja, pēc kompetentā ID izdevēja pieprasījuma un bez liekas kavēšanās tam nosūta, kolīdz tas iecelts. Minētos identifikatora kodus nosūta kopā ar citu būtisku informāciju, kas minēta Īstenošanas regulas (ES) 2018/574 14. panta 2. punktā, 16. panta 2. punktā un 18. panta 2. punktā.
            Nosūtīšanu veic elektroniski.
            Par nosūtīšanu ekonomikas dalībniekus informē kompetentais ID izdevējs.
         
         
            3. pants
            Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            To piemēro līdz 2019. gada 31. decembrim ieskaitot.
         
         
            Briselē, 2019. gada 2. maijā
            
               
                  Komisijas vārdā –
               
               
                  priekšsēdētājs
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  OV L 127, 29.4.2014., 1. lpp.
         
         
            (2)  Komisijas 2017. gada 15. decembra Īstenošanas regula (ES) 2018/574 par tehniskajiem standartiem attiecībā uz tabakas izstrādājumu izsekojamības sistēmas izveidi un darbību (OV L 96, 16.4.2018., 7. lpp.).
         
            (3)  Pasaules Veselības organizācijas Pamatkonvencijas par tabakas kontroli Protokols par tabakas izstrādājumu nelikumīgas tirdzniecības novēršanu [ierobežošanu] (OV L 268, 1.10.2016., 10. lpp.).
         
            (4)  Padomes Lēmums (ES) 2016/1749 (2016. gada 17. jūnijs) par to, lai Eiropas Savienības vārdā noslēgtu Pasaules Veselības organizācijas Pamatkonvencijas par tabakas kontroli Protokolu par tabakas izstrādājumu nelikumīgas tirdzniecības novēršanu, izņemot tā noteikumus, kuri ir Līguma par Eiropas Savienības darbību trešās daļas V sadaļas darbības jomā (OV L 268, 1.10.2016., 1. lpp.). Padomes Lēmums (ES) 2016/1750 (2016. gada 17. jūnijs) par to, lai Eiropas Savienības vārdā noslēgtu Pasaules Veselības organizācijas Pamatkonvencijas par tabakas kontroli Protokolu par tabakas izstrādājumu nelikumīgas tirdzniecības ierobežošanu attiecībā uz tā noteikumiem par pienākumiem, kas saistīti ar tiesu iestāžu sadarbību krimināllietās un noziedzīgu nodarījumu definēšanu (OV L 268, 1.10.2016., 6. lpp.).