CELEX: 62010TJ0006
Language: pl
Date: 2012-05-22
Title: Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 22 maja 2012 r.#Sviluppo Globale GEIE przeciwko Komisji Europejskiej.#Zamówienia publiczne na usługi – Procedura przetargowa – Wsparcie administracji celnej i skarbowej w Kosowie – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Akt niepodlegający zaskarżeniu – Akt potwierdzający – Niedopuszczalność – Dostęp do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Dokumenty dotyczące postępowania przetargowego – Częściowa odmowa dostępu – Wyjątek dotyczący ochrony interesów handlowych osoby trzeciej – Niewystarczające uzasadnienie.#Sprawa T‑6/10.

Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 22 maja 2012 r. – Sviluppo Globale przeciwko Komisji
      (sprawa T‑6/10)
      Zamówienia publiczne na usługi – Procedura przetargowa – Wsparcie administracji celnej i skarbowej w Kosowie – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Akt niepodlegający zaskarżeniu – Akt potwierdzający – Niedopuszczalność – Dostęp do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Dokumenty dotyczące postępowania przetargowego – Częściowa odmowa dostępu – Wyjątek dotyczący ochrony interesów handlowych osoby trzeciej – Niewystarczające uzasadnienie
      1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Legitymacja procesowa – Procedura przetargowa – Decyzja instytucji
            zamawiającej wystosowana do konsorcjum występującego jako oferent nieposiadającego osobowości prawnej – Skarga spółki będącej
            członkiem konsorcjum – Dopuszczalność (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 19)
      2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga na decyzję utrzymującą w mocy wcześniejszą decyzję niezaskarżoną w terminie – Niedopuszczalność
            – Pojęcie decyzji potwierdzającej – Ponowne rozpoznanie wcześniejszej decyzji w odpowiedzi na wniosek podnoszący nowe istotne
            okoliczności faktyczne – Wyłączenie (por. pkt 22–24)
      3.                     Unia Europejska – Instytucje – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu
            do dokumentów – Wyjątki o charakterze bezwzględnym – Uwzględnienie indywidualnego interesu wnioskodawcy – Wyłączenie (rozporządzenie
            nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 2, 3) (por. pkt 52–55)
      4.                     Unia Europejska – Instytucje – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Cele – Zasada możliwie
            najszerszego dostępu – Ścisła wykładnia wyjątków od zasady dostępu – Poszanowanie zasady proporcjonalności (rozporządzenie
            nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady) (por. pkt 65)
      5.                     Unia Europejska – Instytucje – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu
            do dokumentów – Ścisła wykładnia i ścisłe stosowanie – Ochrona procesu podejmowania decyzji – Zakres – Dokumenty sporządzone
            przez komisję przetargową w ramach procedury udzielenia zamówienia – Włączenie – Obowiązek ujawnienia zgodnie z zasadą przejrzystości
            – Brak (rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 3) (por. pkt 78–81, 88)
      6.                     Unia Europejska – Instytucje – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu
            do dokumentów – Nadrzędny interes publiczny uzasadniający ujawnienie dokumentów – Odróżnienie od zasady przejrzystości (rozporządzenie
            nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 2, 3) (por. pkt 86)
      Przedmiot 
      
         
               Po pierwsze, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji z dnia 10 listopada 2009 r. odrzucającej ofertę złożoną przez
                  konsorcjum, którego członkiem jest skarżąca, w ramach przetargu EuropAid/127843/D/SER/KOS, mającego za przedmiot wsparcie
                  administracji celnej i skarbowej w Kosowie (Dz.U. 2009/S 4‑003683), a z drugiej strony stwierdzenie nieważności decyzji Komisji
                  z dnia 26 listopada 2009 r. odmawiającej konsorcjum dostępu do określonych dokumentów dotyczących tego postępowania przetargowego
                  
               
            Sentencja 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna w zakresie, w jakim skierowana jest przeciwko decyzji Komisji Europejskiej z dnia
                     10 listopada 2009 r. odrzucającej ofertę złożoną przez konsorcjum, którego członkiem jest skarżąca, w ramach przetargu EuropAid/127843/D/SER/KOS,
                     mającego za przedmiot wsparcie administracji celnej i skarbowej w Kosowie. 
                  
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Stwierdza się nieważność decyzji Komisji z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie dostępu do określonych dokumentów dotyczących
                     tego postępowania przetargowego w zakresie, w jakim odmówiono w niej dostępu, w ujawnionej wersji sprawozdania z oceny, do
                     ocen przyznanych przez komisję przetargową, w postaci, w jakiej zawarte są one na s. 3–5 wspomnianego sprawozdania. 
                  
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 
               
            
         
                  4)
               
               
                  
               
               
                  	Wniosek skarżącej o przeprowadzenie środków dowodowych zostaje oddalony. 
               
            
         
                  5)
               
               
                  
               
               
                  	Sviluppo Globale GEIE pokrywa własne koszty postępowania głównego oraz trzy czwarte kosztów Komisji poniesionych w tym postępowaniu.
                     Komisja pokrywa jedną czwartą swoich kosztów postępowania głównego. 
                  
               
            
         
                  6)
               
               
                  
               
               
                  	Sviluppo Globale zostaje obciążona całością kosztów postępowania w przedmiocie środka tymczasowego w sprawie T‑6/10 R.