CELEX: 32012H0724(21)
Language: lv
Date: 2012-07-10 00:00:00
Title: Padomes Ieteikums ( 2012. gada 10. jūlijs ) par Rumānijas 2012. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Rumānijas konverģences programmu 2012.–2015. gadam

24.7.2012   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 219/72
            
         PADOMES IETEIKUMS
   (2012. gada 10. jūlijs)
   par Rumānijas 2012. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Rumānijas konverģences programmu 2012.–2015. gadam
   2012/C 219/21
   EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta 2. punktu un 148. panta 4. punktu,
   ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 1466/97 (1997. gada 7. jūlijs) par budžeta stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un koordinācijas stiprināšanu (1) un jo īpaši tās 9. panta 2. punktu,
   ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu,
   ņemot vērā Eiropadomes secinājumus,
   ņemot vērā Nodarbinātības komitejas atzinumu,
   pēc apspriešanās ar Ekonomikas un finanšu komiteju,
   tā kā:
   
               (1)
            
            
               Eiropadome 2010. gada 26. martā piekrita Komisijas priekšlikumam uzsākt jaunu nodarbinātības un izaugsmes stratēģiju – “Eiropa 2020” –, kam būtu ciešāka ekonomikas politikas koordinācija, pievēršot uzmanību galvenajām jomām, kurās jārīkojas, lai palielinātu Eiropas ilgtspējīgas izaugsmes potenciālu un konkurētspēju.
            
         
               (2)
            
            
               Padome 2010. gada 13. jūlijā pieņēma ieteikumu par dalībvalstu un Savienības vispārējām ekonomikas politikas pamatnostādnēm (2010.–2014. gads) un 2010. gada 21. oktobrī – lēmumu par dalībvalstu nodarbinātības politikas pamatnostādnēm (2), kas kopā veido “integrētās pamatnostādnes”. Dalībvalstis tika aicinātas ņemt vērā šīs integrētās pamatnostādnes savā ekonomikas un nodarbinātības politikā.
            
         
               (3)
            
            
               Padome 2011. gada 12. jūlijā pieņēma ieteikumu (3) par Rumānijas 2011. gada valsts reformu programmu un sniedza atzinumu par Rumānijas atjaunināto konverģences programmu 2011.–2014. gadam.
            
         
               (4)
            
            
               Komisija 2011. gada 23. novembrī pieņēma otro Gada izaugsmes pētījumu, tādējādi uzsākot otro Eiropas ex ante un integrētas politikas koordinēšanas pusgadu, kas balstās uz stratēģiju “Eiropa 2020”.
            
         
               (5)
            
            
               Eiropas Parlaments ir bijis pienācīgi iesaistīts Eiropas pusgada norisēs saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1466/97, un 2012. gada 15. februārī tas pieņēma rezolūciju par nodarbinātību un sociālajiem aspektiem 2012. gada Gada izaugsmes pētījumā un rezolūciju par ieguldījumu 2012. gada Gada izaugsmes pētījumā.
            
         
               (6)
            
            
               Eiropadome 2012. gada 2. martā apstiprināja prioritātes, lai nodrošinātu finanšu stabilitāti, fiskālo konsolidāciju un rīcību izaugsmes sekmēšanai. Tā uzsvēra vajadzību īstenot diferencētu, uz izaugsmi vērstu fiskālo konsolidāciju, atjaunot normālus aizdošanas nosacījumus ekonomikai, sekmēt izaugsmi un konkurētspēju, risināt bezdarba problēmu un krīzes sociālās sekas un modernizēt valsts pārvaldi.
            
         
               (7)
            
            
               Eiropadome 2012. gada 2. martā arī aicināja dalībvalstis, kas piedalās paktā “Euro plus”, savlaicīgi paziņot par savām saistībām, lai tās varētu iekļaut minēto valstu stabilitātes vai konverģences programmās un valstu reformu programmās.
            
         
               (8)
            
            
               Rumānija 2012. gada 23. aprīlī iesniedza savu 2012. gada valsts reformu programmu, un 2012. gada 11. maijā – konverģences programmu, kas attiecas uz laikposmu no 2012.–2015. gadam.
            
         
               (9)
            
            
               Padome 2009. gada 6. maijā pieņēma Lēmumu 2009/459/EK (4) nolūkā darīt pieejamu Rumānijai vidēja termiņa finansiālo palīdzību trīs gadu laikposmam saskaņā ar Līguma 143. pantu. Pievienotajā saprašanās memorandā, kas parakstīts 2009. gada 23. jūnijā, un tā turpmākajos papildinājumos izklāstīti ekonomikas politikas nosacījumi, pamatojoties uz kuriem tika izmaksāta finansiālā palīdzība. Lēmums 2009/459/EK tika grozīts 2010. gada 16. martā ar Lēmumu 2010/183/ES (5). Pēc tam, kad Rumānija bija sekmīgi īstenojusi vidēja termiņa finansiālās palīdzības programmu, un ņemot vērā tekošā konta ievērojamu, bet daļēju korekciju atlikušo strukturālo trūkumu dēļ Rumānijas ražošanas un darba tirgū, kas padara valsti uzņēmīgu pret starptautiskajiem cenu satricinājumiem, Padome 2011. gada 12. maijā pieņēma Lēmumu 2011/288/ES (6) nolūkā darīt pieejamu Rumānijai vidēja termiņa finansiālu palīdzību piesardzības pasākumu veidā trīs gadu laikposmam saskaņā ar Līguma 143. pantu. Pievienotais saprašanās memorands tika parakstīts 2011. gada 29. jūnijā un pirmais tā papildinājums – 2011. gada 27. decembrī.
            
         
               (10)
            
            
               Vidēja termiņa finansiālās palīdzības programmas otrajā oficiālajā pārskatīšanā, kas notika 2012. gada aprīļa beigās un maija sākumā, tika konstatēts, ka Rumānija minēto programmu joprojām īsteno saskaņā ar plānu. Skaidras naudas fiskālā deficīta mērķis 2011. gadam tika sasniegts, savukārt Eiropas norēķinu sistēmas (ENS) mērķis tiktu sasniegts, ja nebūtu ievērojama vienreizēja pasākuma saistībā ar tiesas nolēmumiem, kas liek valdībai maksāt kompensāciju konkrētām darbinieku kategorijām. 2012. gada budžets joprojām ir uz pareizā ceļa attiecībā uz tāda deficīta panākšanu, kas ir zem 3 % no IKP ENS izteiksmē. Rumānijas banku nozare joprojām ir noturīga, neskatoties uz pašlaik notiekošo aktīvu kvalitātes pasliktināšanos, kas joprojām ietekmē banku nozares rentabilitāti. Vidēja termiņa finansiālās palīdzības programmas nosacījumi finanšu nozarē tika izpildīti, lai gan dažos gadījumos ar zināmiem kavējumiem. Progress galvenajās strukturālo reformu jomās, piemēram, enerģētikas, transporta un ES līdzekļu apguves jomā, nav bijis vienmērīgs.
            
         
               (11)
            
            
               Pēc lejupslīdes divu gadu garumā Rumānijas reālais IKP 2011. gadā ir palielinājies par 2,5 %. Gaidāms, ka 2012. gadā izaugsme samazināsies līdz 1,4 %. Tiek prognozēts, ka iekšzemes pieprasījums būs galvenais izaugsmes virzītājspēks. Gaidāms, ka valsts ieguldījums, ko papildinās labāka ES līdzekļu apguve, 2012. gadā ieņems nozīmīgu lomu.
            
         
               (12)
            
            
               Pamatojoties uz konverģences programmas izvērtējumu saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1466/97, Padome uzskata, ka minētās programmas budžeta prognožu pamatā esošais makroekonomiskais scenārijs ir ticams. Konverģences programmā izklāstītās budžeta stratēģijas mērķis ir 2012. gadā panākt budžeta deficītu, kas ir zem 3 % no IKP, kas atbilst Padomes ieteikumiem Rumānijai, kuri sniegti saskaņā ar pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru. Pēc tam tās mērķis ir sasniegt vidēja termiņa budžeta mērķi (VTM), kas ir noteikts 0,7 % no IKP strukturālā izteiksmē. VTM pienācīgi atspoguļo Stabilitātes un izaugsmes pakta prasības. Pēc tam, kad 2012. gadā būs novērsts pārmērīgs budžeta deficīts, gaidāms, ka 2013. gadā deficīts vēl samazināsies līdz 2,2 % no IKP, 2014. gadā līdz 1,2 % no IKP, savukārt 2015. gadā līdz 0,9 % no IKP. Balstoties uz (pārrēķināto) strukturālo budžeta bilanci (7), tas nozīmē, ka deficīts 2012. gadā uzlabosies par 1,5 %, 2013. gadā par 0,5 % un 2014. gadā par 0,7 % atbilstīgi Stabilitātes un izaugsmes paktā noteiktajam kritērijam, proti, 0,5 % no IKP. Valsts izdevumu pieaugums atbilst Stabilitātes un izaugsmes paktā noteiktajam izdevumu rādītājam laikposmam no 2012. līdz 2015. gadam. Konverģences programmā VTM ir paredzēts sasniegt 2014. gadā. Galvenie riski budžeta mērķiem ir valstij piederošo uzņēmumu parādi, kā arī iespējamā parādu atkārtota uzkrāšanās pašvaldību līmenī un veselības nozarē, pat ja veselības nozarē tika īstenoti daži pasākumi. Kas attiecas uz valsts parādu, 2011. gada beigās tas bija zem 34 % no IKP, tādējādi paliekot ievērojami zem 60 % no IKP.
            
         
               (13)
            
            
               Rumānija ir uzņēmusies vairākas saistības saskaņā ar paktu “Euro plus”. Šīs saistības un 2011. gada izklāstīto saistību īstenošana attiecas uz konkurences un nodarbinātības sekmēšanu, publisko finanšu ilgtspējības palielināšanu un finanšu stabilitātes stiprināšanu,
            
         AR ŠO IESAKA Rumānijai laikposmā no 2012. līdz 2013. gadam rīkoties šādi:
   īstenot pasākumus, kuri noteikti Lēmumā 2009/459/EK, kas grozīts ar Lēmumu 2010/183/ES, kā arī pasākumus, kuri noteikti Lēmumā 2011/288/ES un sīkāk izklāstīti 2009. gada 23. jūnija saprašanās memorandā un tā turpmākajos papildinājumos, kā arī 2011. gada 29. jūnija saprašanās memorandā un tā turpmākajos papildinājumos.
   
      Briselē, 2012. gada 10. jūlijā
      
         
            Padomes vārdā –
         
         
            priekšsēdētājs
         
         V. SHIARLY
      
   
   
      (1)  OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
   
      (2)  Saglabātas 2012. gadam ar Padomes Lēmumu 2012/238/ES (2012. gada 26. aprīlis) par dalībvalstu nodarbinātības politikas pamatnostādnēm (OV L 119, 4.5.2012., 47. lpp.).
   
      (3)  OV C 216, 22.7.2011., 6. lpp.
   
      (4)  OV L 150, 13.6.2009., 8. lpp.
   
      (5)  OV L 83, 30.3.2010., 19. lpp.
   
      (6)  OV L 132, 19.5.2011., 15. lpp.
   
      (7)  Cikliski koriģētā bilance, izņemot vienreizējos un pagaidu pasākumus, ko Komisijas dienesti atbilstoši kopīgi saskaņotai metodoloģijai pārrēķinājuši, pamatojoties uz programmā sniegto informāciju.