CELEX: 51968PC0770
Language: nl
Date: 1968-10-09
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de steunmaatregelen voor olijfolie (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 770
Vol. 1968/0132
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                   COM ( 68 ) 770 def»
                                   Brüssel , 9 Oktober 1968 »
                       voorstel voor een
                 VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
      betreffende de stounmaatregelen voor olijfolie
        ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
      COM ( 68 ) 770 dof .
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
1 . Verordening nr. 754/ 67/EEG van de Raad betreffende de steunmaatregelen
voor olijfolie (l ) loopt af op 31 oktober 1968 .
    Het is dus noodzakelijk dat de Raad overeenkomstig het bepaalde in
artikel 10 , lid 2 , van Verordening nr. I36/66/EEG houdende de totstand­
brenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector oliën
en vetten ( 2), de beginselen vaststelt volgens welke de steun wordt verleend ,
alsmede de maatregelen die bestemd zijn om na te gaan of de *steun terecht
wordt verleend .. Deze bepalingen moeten in werking treden met ingang van 1
november 1968 , de datum, waarop het verkoopseizoen . 1968/1969 begint .
                        ; ■ ..IV                    1  ' •     ■ '
2 . Uit hét onderzoek van de door de oli jfolieproducerende , lid-staten genomen
maatrégelen om de communautaire verordeningen tijdens het, verkoopseizoen
I967/I968 toe te passen , vooral wat betreft de begunstigde van de hulp ,
blijkt 'dat één van hen reeds de in de onderhavige ontwerp-verordening ver­
vatte principes tóepas't :
    Daarentegen heeft de andere oüjfolieproducerende lid-staat een wijziging
in de eerder* van kracht zijnde teksten aangebracht en bepaald dat de steun ,
behalve die voor olie uit perskoeken én andere afvallen van olijven , toege­
kend wordt aan de olijventelerë .
     De betrokken lid-staat wilde op deze wijze garanderen dat de steun die
toegëkénd wordt op grond van een verordening inzake het landbouwbeleid ,
direct tén goede komt aan de landbouwers , zelfs indien dezen zoals voor
een groot deel van dedi jvenoogst geschiedt , hun olijven aan derden verkocht
hebben die deze op hun beurt aan anderen kunnen verkopen .
     Aangezien het in dit laatste geval voor deze .olijventeIers moeilijk - ■
 kan zijn                  om 51311           controle op de steun belaste instantie
        ^ .i.V      ' •     ' - *V
( 1) PB nr. 260 van 27 . lO . i967 , blz . 2
(2 ) PB nr. 172 van 30.9.1966 , blz . 3025/66
 ---pagebreak---   bewijsmateriaal over te leggen inzake de olieproduktie en de geproduceerde
  hoeveelheid , verleent de bedoelde lid-staat de steun op basis van een for­
  faitaire schatting van het recht op steun .
  3 . Onderzocht moet worden of deze maatregel verenigbaar is met Verordening
  nr. 136/66/EEG .
      Afgezien van een juridisch probleem dat zou kunnen rijzen naar aanleiding
  van het feit dat in artikel 10 , lid 2 , van genoemde verordening is bepaald
  dat de steun wordt verleend aan de producenten van olijfolie , vormt de
  steun een aanvulling op de prijs die de consumenten kunnen betalen , zonder
  welke aanvulling de producenten niet de door de Raad voor hen wenselijk ge­
  achte belóning zouden verkrijgen ; het blijkt dus dat de steun moet worden
  verleend op grond van de werkelijk geproduceerde hoeveelheid olie .
      Het blijkt ma dat dit principe niet kan worden in acht genomen , wanneer
  de hoeveelheid olie die recht geeft op steun forfaitair wordt vastgesteld
      Bovendien wordt door de toekenning van de steun aan de oli jventelers
  de taak van de met de controle belaste instanties aanzienlijk uitgebreid ,
  zodat de controle minder doeltreffend en minder nauwkeurig dreigt te worden .
  Behalve bij forfaitaire vaststelling moet de controleurs namelijk nagaan of
  de als verkocht aangegeven hoeveelheden olijven overeenkomen met die welke
de oliofabri^lfcm verklaren te hebben ontvangen ; daar bovendien het aantal
  oli jventelers groter is dan het aantal olieproducenten , wordt het aantal
  steunaanvragen aanzienlijk vergroot ; zo is in de bedoelde lid-staat het aan­
  tal ten opzichte van 1966/1967 meer dan verdubbeld , waarbij het in 1967/1968
  bijna 1 . 800 . 000 bereikte .
  4 . Daarom blijkt het noodzakelijk dat de Raad in de nieuwe verordening duidelijk
  aangeeft dat de steun verleend wordt aan de dieproducenten , dat wil zeggen
  aan degenen die op het ogenblik van de olieproduktie eigenaar zijn van de
  olijven of van de perskoeken en andere afvallen van olijven .
      Deze bepaling moet echter niet verhinderen dat de steun uiteindelijk ten
  goede komt aan de landbouwers die de olijven hebben geproduceerd .   Daarom
  is bepaald dat de lid-staten de nodige maatregelen moeten nemen opdat bij de
  verhandeling van de olijven rekening wordt gehouden mat het steunbedrag dat
  aan de olieproducenten zal worden toegekend voor de hoeveelheid olie die de
  verkochte olijven bevatten .                                           /
 ---pagebreak---                                   - 3 -
       Een overeenkomstige "bepaling geld voor perskoeken en andere afvallen
van olijven ,
5 . Om een meer doeltreffende controle van het recht op de steun zo spcedig
mogelijk na de produktie van de olie plaatsvindt , kunnen maatregelen genomen
worden om het aantal steunaanvragen te verminderen afgezien van de resultaten
die te verwachten zijn van de toekenning van de steun aan de olieproducenten
alleen *
6 . De andere bepalingen die opgenomen zijn in de ontwerp-verordening zijn
die welke reeds van kracht waren voor het verkoopseizoen I967/I968 en die
blijkens de ervaring niet gewijzigd behoeven te worden »
 ---pagebreak---                                              Vwrst«l WOT oon
                                                   ( BBO ) VAff DE HAAS
                          betreffendo do steunmaatregelen voor olijfolie
                            ( door de Coffi&lseie bij dè ftaad ingediend)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSC HAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot . opriohting va;:i do . Suropese Economische Gemeenschap ,
 Gelet op Verordening Nr..l36/66/EEG van de. Raad van 22 september 1966 houdende
 de totstandbrenging: van een gemeenschappelijke ordening der markten in de
 sekto.r . oliën en ; vetten f,%) , eh met name op artikel 10 lid 2 ,
 Gelet op Verordening Nr . 162/66/EEG van de Raad van 27 oktober 1955 betreffende
 het handelsverkeer in oliën en . vetten tussen de Gemeenschap en Griekenland ( 2 ),
 en met name op artikel 8 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie ,.
 Overwegende dat de beginselen moeten worden vastgesteld volgens welke de in
 artikel 10 van Verordening Nr . I36/66/ÉEG bedoelde steun aan de olijfolie-
 producenten wordt verleend ; dat bovendien de maatregelen dienen te worden
 vastgesteld die moeten verzekeren dat deze steun slechts wordt verleend voor
 olijfolie die in de Gemeenschap is vervaardigd uit binnen de Gemeenschap ge­
.oogste olijven en waarvoor nog geen steun is verleend ;
 Overwegende dat , ten einde het goede functioneren van het steunstelsel te
 verzekeren , nader aangegeven dient te worden dat de producent van olijfolie
 in de betekenis van artikel io van Verordening Nr . 136/56/EEG de eigenaar
van de olijven of van afvallen van olijven is óp het ogenblik van de pro-
duktie van de olie ;                          '
 Overwegende dat wegens de doelstellingen van het steunstelsel voor olijfolie
 het feit dat aanleiding geeft tot h«t reqht van de steun omschreven dient te
worden en dat daarvoor de produktie van de olie gekozen dient te worden ; dat
 ten einde rekening te houden met de thans in de Lid-Staten be staande bestuur­
lijke mogelijkheden , dienstig is de steunverlening te beperken tot de hoeveel­
heden olie waarvoor het verzoek in de olieproducerende gebieden wordt ingediend ;
Overwegende dat , ten einde de toepassing van het steunstelsel te vereenvou­
digen , in de mogelijkheid voorzie'ii dient' "te worden het aantal steunaanvragen
die 1 ingediend kunnen worden gedurende één seizoen' të verminderen ,
41 ) PB N0 172 van 30.9.1956 , . ilz ,. 3025/66 ; •                 .        ^ .
 ( 2 ) PB N0' 197 van 29 . lO . i9S6,' blz . 3393/66
 ---pagebreak--- Overwegende dat de "bedoelde steun, van groot .belang is voor de olijfoliepro-
ducenten en een financiële last .vormt .voor ,4e -Gemeenschap ; dat het , om te
waarborgen dat deze steun slechts wordt verleend voor olie die daarvoor iB
aanmerking komt , derhalve noodzakelijk is een stelsel van bestuurlijke con­
trole in te voeren , inzonderheid met betrekking tot de olie waarvoor steun
WOKH; aangevraagd en met betrekking tot de voor de produktie daarvan gebruikte
olijven ; dat het dienstig is deze regeling aan te vullen met de invoering
van een communautaire controle op de uit Griekenland of uit derde landen
ingevoerde grondstoffen ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : '
                                   Artikel 1
    De in artikel 10 van Verordening n° I36/66/EEG bedoelde steun wordt ver­
leend voor de olijfolie , welke voldoet aan de definities van de punten 1 en
4 van de bijlage bij die verordening .
                                   Artikel 2
    De producent van olijfolie in de betekenis van artikel 10 van verordening
nr . I36/66/EEG is diegene die          1
a ) op het ogenblik van de produktie van de in punt I van de bijlage van
    Verordening nr . I36/66/EEG bedoelde olie eigenaar    van de olijven is .
b ) op het ogenblik van de produktie van de in punt 4 van genoemde bijlage
    bedoelde olie eigenaar   van de afvallen is .
                                   Artikel 3
1 . Het recht op de steun wordt verkregen op het ogenblik van de produktie
van de in artikel 1 bedoelde olie .
2 . Dè steun wordt echter slechts verleend op een daartoe strekkend verzoek ,
door de belanghebbende ingediend in de olieproducerende gebieden van de
Gemeenschap .
                                   Artikel 4
1 . Het aantal door eenzelfde aanvrager in te dienen aanvragen gedurende eén
seizoen kan beperkt worden .
2 . Er kan een minimum hoeveelheid olie vastgesteld worden met betrekking
tot de aanvragen .                                                          /
 ---pagebreak---                                    Artikel 5
                                   '.   1 1 i i jj r ■
      In afwachting van een communautair controlestelsel toert elke produoerende
Lid-Staat een stelsel van bestuurlijke controle in , waardoor wordt gewaar­
borgd dat het in artikel 1 bedoelde produkt voor de steun in aanmerking komt .
      Deze controle moet het met name mogelijk maken vast te stellen dat de hoe­
veelheid olie waarvoor steun wordt aangevraagd overeenkomt met de voor de
produktie daarvan gebruikte hoeveelheid in de Gemeenschap voortgebrachte
olijven.
                                   Artikel 6
1•    Een communautair pontrole stelsel wordt ingesteld voor de in artikel
1 , lid 2 , sub d) en e ), van Verordening n° I36/66/EEG bedoelde produkten ,
welke worden ingevoerd uit Griekenland of uit derde landen.
      Deze controle kan tevens het stellen van een waarborg omvatten die ,
wat olijven betreft , wordt beperkt tot de in artikel 15 , lid 1 , van Veror­
dening n° I36/66/EEG bedoelde produkten .
2.    D q wijze van toepassing van dit artikol wordt vastgesteld volgens       de
procedure van artikel 38 van Verordening no » 136/66 /EEG .
                                   Artikol 7
      De Lid-Staten nemen alle nodige maatregelen opdat bij transacties be­
trekking hebbende op de olijven die in de Gemeenschap geoogst zi jn of op - de
afvallen van>olitjven die daaruit voorkomen in de aankoopprijs van deze pro– •
dukten rekening wordt gehouden met de invloed van- de steun op de waarde
van de olie welke zich in het verkochte produkt bevindt .
                                   Artikel 8
       De Lid-Staten delen de door hen uit hoofde van deze verordening vast­
gestelde bepalingen aan de Commissie mede ,. alvorens deze bepalingen van
toepassing worden .
       Ingeval met de bewuste bepalingen de in artikel 5 beoogde doelstellingen
niet kunnen worden bereikt , wordt volgens de procedure van artikel 38 van
Verordening n° 136/66/EEG besloten , welke wijzigingen de betrokken Lid-Staat
erin moet aanbrengen .
 ---pagebreak---                                    - 4 -   '
                                ...Ùlrtikel9
     Deze verordening treedt vin we rking op de dag volgend op die van haar
"bekendmaking 'in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen ,
     Zij is van toepassing vanaf 1 november 1963 .
     Déze verordening Is verbindend in al haai* onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat . ' ■                                    '
Brussel .                                            Voor de Raad
                                                    ■ De -Voorzittér-