CELEX: 52021DP0330
Language: sl
Date: 2021-07-07 00:00:00
Title: Sklep Evropskega parlamenta z dne 7. julija 2021 o spremembah Poslovnika Evropskega parlamenta v zvezi s členi 99, 197, 213, 214, 222, 223, 230 in 235 ter Prilogo V ter o vstavitvi novega člena 106a (2021/2048(REG))

1.3.2022   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  C 99/226
               
            
         P9_TA(2021)0330
         Spremembe Poslovnika Evropskega parlamenta
         Sklep Evropskega parlamenta z dne 7. julija 2021 o spremembah Poslovnika Evropskega parlamenta v zvezi s členi 99, 197, 213, 214, 222, 223, 230 in 235 ter Prilogo V ter o vstavitvi novega člena 106a (2021/2048(REG))
         (2022/C 99/26)
         
            Evropski parlament,
         
                     —
                  
                  
                     ob upoštevanju členov 236 in 237 Poslovnika,
                  
               
                     —
                  
                  
                     ob upoštevanju poročila Odbora za ustavne zadeve (A9-0214/2021),
                  
               
            1.   
            
               sklene spremeniti Poslovnik, kot sledi;
            
         
         
            2.   
            sklene, da bodo te spremembe začele veljati prvi dan delnega zasedanja po njihovem sprejetju, razen:
            
                        (a)
                     
                     
                        spremembe člena 213(1) o raznolikosti spolov, ki začne veljati ob začetku prvega delnega zasedanja po naslednjih volitvah v Evropski parlament, ki bodo leta 2024;
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        spremembe člena 223 o trajanju mandata članov predsedstva delegacij, ki začne veljati ob začetku prvega delnega zasedanja po naslednjih volitvah v Evropski parlament, ki bodo leta 2024;
                     
                  
         
            3.   
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu in Komisiji v vednost.
            
         
         
            Sprememba 1
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 99
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     Določbe, ki urejajo postopek za podelitev razrešnice Komisiji v zvezi z izvrševanjem proračuna v skladu s finančnimi določbami Pogodbe o delovanju Evropske unije in Uredbe (EU, Euratom) 
                           št. 966
                        /
                           2012
                         Evropskega parlamenta in Sveta (1) (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba), so priložene temu poslovniku.
                  
                  
                     Določbe, ki urejajo postopek za podelitev razrešnice Komisiji v zvezi z izvrševanjem proračuna v skladu s finančnimi določbami Pogodbe o delovanju Evropske unije in Uredbe (EU, Euratom) 
                           2018
                        /
                           1046
                         Evropskega parlamenta in Sveta (1) (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba), so priložene temu poslovniku.
                  
               
            Sprememba 2
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 106 a (novo)
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Člen 106 a
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Postopek za oblikovanje stališča Parlamenta o ustanovitvi ali podaljšanju veljavnosti skrbniških skladov Unije za zunanje ukrepe
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           
                              1.
                              
                              Kadar se Komisija posvetuje s Parlamentom o svoji nameri, da bo ustanovila skrbniški sklad za ukrepe v izrednih razmerah ali ukrepe po izrednih razmerah ali podaljšala njihovo veljavnost v skladu s členom 234(1), tretji pododstavek, ali členom 234(5), prvi pododstavek, finančne uredbe, pristojni odbor pripravi osnutke priporočil.
                           
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Ti osnutki priporočil lahko vključujejo posebna priporočila Komisiji v zvezi s podrobnostmi skrbniškega sklada, kot so cilji, ki bi jih moral doseči, ali način njegovega delovanja.
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Smiselno se uporablja člen 118(2) do (6).
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           
                              2.
                              
                              Kadar Komisija zaprosi Parlament, naj odobri osnutek sklepa o ustanovitvi ali podaljšanju veljavnosti skrbniškega sklada za tematske ukrepe v skladu s členom 234(1), četrti pododstavek, ali členom 234(5), prvi pododstavek, finančne uredbe, pristojni odbor pripravi priporočilo za odobritev ali zavrnitev osnutka sklepa.
                           
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Smiselno se uporablja člen 105(1) do (4).
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           
                              3.
                              
                              Poslanci, politična skupina ali skupine, ki dosegajo vsaj srednji prag, ali pristojni odbor lahko Parlamentu predložijo predlog resolucije, v katerem od Komisije zahtevajo, naj opusti odobritve za skrbniški sklad Unije ali revidira sporazum o ustanovitvi zaradi morebitne likvidacije skrbniškega sklada Unije v skladu s členom 234(5), drugi pododstavek, finančne uredbe.
                           
                        
                     
                  
               
            Sprememba 3
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 197
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                        
                           Člen 197
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           črtano
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           Predlogi za razglasitev zadeve za nedopustno
                        
                     
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        
                           
                              1.
                              
                              Na začetku razprave o določeni točki dnevnega reda lahko politična skupina ali poslanci, ki dosegajo vsaj nizki prag, predlagajo, da da se točka razglasi za nedopustno. O takem predlogu se glasuje takoj.
                           
                        
                     
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        
                           O nameri, da bi predlagali nedopustnost, se vsaj 24 ur vnaprej obvesti predsednika, ki takoj obvesti Parlament.
                        
                     
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        
                           
                              2.
                              
                              Če je predlog sprejet, Parlament takoj preide k naslednji točki dnevnega reda.
                           
                        
                     
                  
                  
                      
                  
               
            Sprememba 4
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 213 – odstavek 1
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                        1.   Na prvi seji odbora po imenovanju članov odbora v skladu s členom 209 ter nato spet čez dve leti in pol odbor na ločenih glasovanjih izmed njegovih polnopravnih članov izvoli predsedstvo, ki ga sestavljajo predsednik in podpredsedniki. Število podpredsednikov, ki se izvolijo, določi Parlament na predlog konference predsednikov. Sestava predsedstva vsakega odbora mora odražati raznolikost Parlamenta
                              ; ni dovoljeno, da predsedstvo sestavljajo samo moški ali ženske ali
                            da so vsi 
                              podpredsedniki
                            iz iste države članice.
                     
                  
                  
                     
                        1.   Na prvi seji odbora po imenovanju članov odbora v skladu s členom 209 ter nato spet čez dve leti in pol odbor na ločenih glasovanjih izmed njegovih polnopravnih članov izvoli predsedstvo, ki ga sestavljajo predsednik in podpredsedniki. Število podpredsednikov, ki se izvolijo, določi Parlament na predlog konference predsednikov. Sestava predsedstva vsakega odbora mora odražati raznolikost Parlamenta
                              . Predsednik in prvi podpredsednik odbora nista istega spola. Uravnotežena zastopanost spolov velja tudi za druge člane predsedstva. Ni dovoljeno,
                            da so vsi 
                              člani predsedstva
                            iz iste države članice.
                     
                  
               
            Sprememba 6
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 214 – odstavek 2 – pododstavek 4
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     Predsednik odbora razglasi vse odločitve in priporočila koordinatorjev, ki štejejo za sprejete, če se jim ne nasprotuje. 
                           Ustrezno
                         se navedejo v zapisniku seje odbora.
                  
                  
                     Predsednik odbora razglasi vse odločitve in priporočila koordinatorjev, ki štejejo za sprejete, če se jim ne nasprotuje. 
                           V primeru nasprotovanja odbor glasuje z navadno večino. Te odločitve in priporočila
                         se 
                           ustrezno
                         navedejo v zapisniku seje odbora.
                  
               
            Sprememba 7
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 222 – odstavek 1 – uvodni del
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                        1.   Ko 
                              je
                            Komisija 
                              državljansko pobudo objavila
                            v ustreznem registru v skladu s 
                              točko (a) člena 10(1)
                            Uredbe (EU) 
                              št. 211
                           /
                              2011
                            Evropskega parlamenta in Sveta (1), predsednik Evropskega parlamenta na predlog predsednika konference predsednikov odborov:
                     
                  
                  
                     
                        1.   Ko Komisija 
                              obvestilo o državljanski pobudi objavi
                            v ustreznem registru v skladu s 
                              členom 14(1)
                            Uredbe (EU) 
                              2019
                           /
                              788
                            Evropskega parlamenta in Sveta (1), predsednik Evropskega parlamenta na predlog predsednika konference predsednikov odborov:
                     
                  
               
            Sprememba 8
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 222 – odstavek 1 – točka a
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                                 (a)
                              
                              
                                 odboru, pristojnemu za vsebino pobude v skladu s Prilogo VI, naloži, naj organizira javno predstavitev iz člena 
                                       11
                                     Uredbe (EU) 
                                       št. 211
                                    /
                                       2011
                                    ; odbor, pristojen za peticije, je samodejno pridružen v skladu s členom 57;
                              
                           
                  
                     
                                 (a)
                              
                              
                                 odboru, pristojnemu za vsebino pobude v skladu s Prilogo VI, naloži, naj organizira javno predstavitev iz člena 
                                       14(2)
                                     Uredbe (EU) 
                                       2019
                                    /
                                       788
                                    ; odbor, pristojen za peticije, je samodejno pridružen v skladu s členom 57;
                              
                           
               
            Sprememba 9
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 222 – odstavek 1 – točka b
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                                 (b)
                              
                              
                                 lahko, kadar dve ali več državljanskih pobud, 
                                       objavljenih
                                     v ustreznem registru v skladu s 
                                       točko (a) člena 10(1)
                                     Uredbe (EU) 
                                       št. 211
                                    /
                                       2011
                                    , obravnava podobno vsebino, po posvetovanju z organizatorji sklene, da se organizira skupna javna predstavitev, v kateri se enako obravnavajo vse državljanske pobude.
                              
                           
                  
                     
                                 (b)
                              
                              
                                 lahko, kadar dve ali več državljanskih pobud, 
                                       o katerih so bila obvestila objavljena
                                     v ustreznem registru v skladu s 
                                       členom 14(1)
                                     Uredbe (EU) 
                                       2019
                                    /
                                       788
                                    , obravnava podobno vsebino, po posvetovanju z organizatorji sklene, da se organizira skupna javna predstavitev, v kateri se enako obravnavajo vse državljanske pobude.
                              
                           
               
            Sprememba 10
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 222 – odstavek 2 – točka a
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                                 (a)
                              
                              
                                 preveri, ali je Komisija v skladu s 
                                       točko (b) člena 10(1)
                                     Uredbe (EU) 
                                       št. 211
                                    /
                                       2011 organizatorje
                                     sprejela na ustrezni ravni;
                              
                           
                  
                     
                                 (a)
                              
                              
                                 preveri, ali je Komisija v skladu s 
                                       členom 15(1)
                                     Uredbe (EU) 
                                       2019
                                    /
                                       788 skupino organizatorjev
                                     sprejela na ustrezni ravni;
                              
                           
               
            Sprememba 11
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 222 – odstavek 3
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                        3.   Predsednik vsebinsko pristojnega odbora skliče javno predstavitev na ustrezen datum v treh mesecih po predložitvi pobude Komisiji v skladu s členom 
                              9
                            Uredbe (EU) 
                              št. 211
                           /
                              2011
                           .
                     
                  
                  
                     
                        3.   Predsednik vsebinsko pristojnega odbora skliče javno predstavitev na ustrezen datum v treh mesecih po predložitvi pobude Komisiji v skladu s členom 
                              13
                            Uredbe (EU) 
                              2019
                           /
                              788
                           .
                     
                  
               
            Sprememba 12
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 222 – odstavek 4 – pododstavek 2
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     Vsebinsko pristojni odbor povabi reprezentativno skupino organizatorjev, v kateri je vsaj ena od kontaktnih oseb iz 
                           drugega pododstavka
                         člena 
                           3(2)
                         Uredbe (EU) 
                           št. 211
                        /
                           2011
                        , naj na predstavitvi predstavi pobudo.
                  
                  
                     Vsebinsko pristojni odbor povabi reprezentativno skupino organizatorjev, v kateri je vsaj ena od kontaktnih oseb iz člena 
                           5(3), prvi pododstavek,
                         Uredbe (EU) 
                           2019
                        /
                           788
                        , naj na predstavitvi predstavi pobudo.
                  
               
            Sprememba 13
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 222 – odstavek 8
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                        8.   Parlament razpravlja o državljanski pobudi, 
                              objavljeni
                            v ustreznem registru v skladu s 
                              točko (a) člena 10(1)
                            Uredbe (EU) 
                              št. 211
                           /
                              2011
                           , na delnem zasedanju, ki sledi javni predstavitvi, in se pri njeni uvrstitvi na svoj dnevni red odloči, ali bo razpravo zaključil z resolucijo. Razprave ne zaključi z resolucijo, kadar je za to ali za naslednje delno zasedanje predvidena obravnava poročila o isti ali podobni zadevi, razen če predsednik izjemoma predlaga drugače. Če Parlament odloči, da bo razpravo zaključil z resolucijo, lahko predlog resolucije vloži vsebinsko pristojni odbor, politična skupina ali poslanci, ki dosegajo vsaj nizki prag. Smiselno se uporablja člen 132(3) do (8) o vlaganju in glasovanju o predlogih resolucij.
                     
                  
                  
                     
                        8.   Parlament razpravlja o državljanski pobudi, 
                              o kateri je bilo obvestilo objavljeno
                            v ustreznem registru v skladu s 
                              členom 14(1)
                            Uredbe (EU) 
                              2019
                           /
                              788
                           , na delnem zasedanju, ki sledi javni predstavitvi, in se pri njeni uvrstitvi na svoj dnevni red odloči, ali bo razpravo zaključil z resolucijo. Razprave ne zaključi z resolucijo, kadar je za to ali za naslednje delno zasedanje predvidena obravnava poročila o isti ali podobni zadevi, razen če predsednik izjemoma predlaga drugače. Če Parlament odloči, da bo razpravo zaključil z resolucijo, lahko predlog resolucije vloži vsebinsko pristojni odbor, politična skupina ali poslanci, ki dosegajo vsaj nizki prag. Smiselno se uporablja člen 132(3) do (8) o vlaganju in glasovanju o predlogih resolucij.
                     
                  
               
            Sprememba 14
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 223 – odstavek 3
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                        3.   Predsedstva delegacij se sestavijo v skladu s postopkom iz člena 213, ki velja za 
                              stalne odbore
                           .
                     
                  
                  
                     
                        3.   Predsedstva delegacij se sestavijo v skladu s postopkom iz člena 213, ki velja za 
                              predsedstva odborov. Vendar se člani predsedstva delegacij izvolijo za čas trajanja parlamentarnega obdobja.
                           
                        
                     
                  
               
            Sprememba 15
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 230 – odstavek 1
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                        1.   Ko je Parlament obveščen, da je bila Komisija vabljena, naj na podlagi člena 11(4) Pogodbe o Evropski uniji in v skladu z Uredbo (EU) 
                              št. 211
                           /
                              2011
                            predloži predlog pravnega akta, odbor, pristojen za peticije, preveri, ali bo to vplivalo na njegovo delo in po potrebi o tem obvesti predlagatelje peticij, ki se nanašajo na sorodno temo.
                     
                  
                  
                     
                        1.   Ko je Parlament obveščen, da je bila Komisija vabljena, naj na podlagi člena 11(4) Pogodbe o Evropski uniji in v skladu z Uredbo (EU) 
                              2019
                           /
                              788
                            predloži predlog pravnega akta, odbor, pristojen za peticije, preveri, ali bo to vplivalo na njegovo delo in po potrebi o tem obvesti predlagatelje peticij, ki se nanašajo na sorodno temo.
                     
                  
               
            Sprememba 16
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 230 – odstavek 2
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                        2.   Predlagane državljanske pobude, ki so bile prijavljene v skladu s členom 
                              4
                            Uredbe (EU) 
                              št. 211
                           /
                              2011
                           , vendar Komisiji v skladu s členom 
                              9
                            navedene uredbe ne morejo biti predložene, ker niso bili izpolnjeni vsi ustrezni postopki in pogoji, lahko preuči odbor, pristojen za peticije, če oceni, da je primerno, da se jih obravnava. Smiselno se uporabljajo členi 226, 227, 228 in 229 tega poslovnika.
                     
                  
                  
                     
                        2.   Predlagane državljanske pobude, ki so bile prijavljene v skladu s členom 
                              6
                            Uredbe (EU) 
                              2019
                           /
                              788
                           , vendar Komisiji v skladu s členom 
                              13
                            navedene uredbe ne morejo biti predložene, ker niso bili izpolnjeni vsi ustrezni postopki in pogoji, lahko preuči odbor, pristojen za peticije, če oceni, da je primerno, da se jih obravnava. Smiselno se uporabljajo členi 226, 227, 228 in 229 tega poslovnika.
                     
                  
               
            Sprememba 17
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Člen 235 – odstavek 1 – pododstavek 1
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                        1.   Kadar se Parlament v skladu s členom 
                              65(1)
                            finančne uredbe odloči, da si bo pridržal pravico do odobritve odhodkov, to stori prek svojega predsedstva.
                     
                  
                  
                     
                        1.   Kadar se Parlament v skladu s členom 
                              73(1)
                            finančne uredbe odloči, da si bo pridržal pravico do odobritve odhodkov, to stori prek svojega predsedstva.
                     
                  
               
            Sprememba 18
         
         
            Poslovnik Evropskega parlamenta
         
         
            Priloga V – člen 2 – odstavek 1
         
         
                     
                        Veljavno besedilo
                     
                  
                  
                     
                        Sprememba
                     
                  
               
                     
                        1.   Parlament v skladu s finančno uredbo obravnava poročilo pristojnega odbora o razrešnici do 
                              30
                           . 
                              aprila
                            v letu po sprejetju letnega poročila Računskega sodišča.
                     
                  
                  
                     
                        1.   Parlament v skladu s finančno uredbo obravnava poročilo pristojnega odbora o razrešnici do 
                              15
                           . 
                              maja
                            v letu po sprejetju letnega poročila Računskega sodišča.
                     
                  
               
            (1)  Uredba (EU, Euratom) 
               št
            . 
               966
            /
               2012
             Evropskega parlamenta in Sveta z dne 
               25
            . 
               oktobra 2012
             o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, 
               in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (UL L 298, 26.10.2012, str. 1)
            .
         
            (1)  Uredba (EU, Euratom) 
               2018
            /
               1046
             Evropskega parlamenta in Sveta z dne 
               18
            . 
               julija 2018
             o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, 
               spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1)
            .
         
            (1)  Uredba (EU) 
               št. 211
            /
               2011
             Evropskega parlamenta in Sveta z dne 
               16
            . 
               februarja 2011
             o državljanski pobudi 
               (UL L 65, 11.3.2011, str. 1)
            .
         
            (1)  Uredba (EU) 
               2019
            /
               788
             Evropskega parlamenta in Sveta z dne 
               17
            . 
               aprila 2019
             o 
               evropski
             državljanski pobudi 
               (UL L 130, 17.5.2019, str. 55)
            .