CELEX: 22013A0219(01)
Language: nl
Date: 2010-10-15 00:00:00
Title: Aanvullend Protocol van Nagoya-Kuala Lumpur inzake aansprakelijkheid en schadeloosstelling bij het Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid

L 46/4                  NL                            Publicatieblad van de Europese Unie                                                  19.2.2013
                                                                   VERTALING
               AANVULLEND PROTOCOL VAN NAGOYA-KUALA LUMPUR INZAKE AANSPRAKELIJKHEID
               EN SCHADELOOSSTELLING BIJ HET PROTOCOL VAN CARTAGENA INZAKE BIOVEILIGHEID
               DE PARTIJEN BIJ DIT AANVULLEND PROTOCOL,
               PARTIJ ZIJNDE bij het Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid bij het Verdrag inzake biologische diversiteit, hierna te
               noemen het „protocol”,
               REKENING HOUDENDE met Beginsel 13 van de Verklaring van Rio inzake milieu en ontwikkeling,
               OPNIEUW BEVESTIGENDE de voorzorgbenadering die is opgenomen in Beginsel 15 van de Verklaring van Rio inzake
               milieu en ontwikkeling,
               ERKENNENDE de noodzaak op een met het protocol verenigbare wijze te voorzien in passende tegenmaatregelen bij
               schade of een gerede kans op schade,
               HERINNEREND aan artikel 27 van het protocol,
               ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:
                               Artikel 1                                          onder andere, naargelang het geval en zoals bepaald in het
                                                                                  nationale recht, de vergunninghouder, de persoon die het
                                Doel                                              veranderde levende organisme op de markt heeft gebracht,
Het doel van dit aanvullend protocol is bij te dragen aan het                     de ontwikkelaar, de producent, de kennisgever, de uitvoer­
behoud en duurzaam gebruik van biologische diversiteit, waarbij                   der, de invoerder, de vervoerder of de leverancier kan wor­
ook rekening wordt gehouden met de risico's voor de gezond­                       den verstaan;
heid van de mens, door het vaststellen van internationale voor­
schriften en procedures op het gebied van aansprakelijkheid en                d) „tegenmaatregelen”: redelijke maatregelen teneinde:
schadeloosstelling met betrekking tot veranderde levende orga­                     i) schade te voorkomen, tot een minimum te beperken, te
nismen.                                                                               beheersen, te verminderen of op andere wijze te vermij­
                                                                                      den, naargelang het geval;
                               Artikel 2
                       Begripsomschrijvingen                                      ii) de biologische diversiteit te herstellen door maatregelen
                                                                                      die in de onderstaande volgorde van voorkeur dienen te
1.     De begripsomschrijvingen in artikel 2 van het Verdrag                          worden getroffen:
inzake biologische diversiteit, hierna te noemen „het Verdrag”,
en artikel 3 van het protocol zijn van toepassing op dit aan­                         a. herstel van de biologische diversiteit in de toestand die
vullend protocol.                                                                         bestond voordat de schade optrad of in een toestand
                                                                                          die deze zo dicht mogelijk benadert; en indien de
2.     Voor de toepassing van dit aanvullend protocol wordt                               bevoegde autoriteit zulks niet mogelijk acht;
voorts verstaan onder:
                                                                                      b. herstel door onder andere het verlies aan biologische
a) de „conferentie van de partijen die als vergadering van de                             diversiteit te compenseren door andere componenten
    partijen bij het protocol fungeert”: de conferentie van de                            van biologische diversiteit voor dezelfde of een ander
    partijen bij het Verdrag die als vergadering van de partijen                          type toepassing op dezelfde of, naargelang het geval,
    bij het protocol fungeert;                                                            op een alternatieve locatie.
b) „schade”: een nadelig effect op het behoud en duurzaam                     3.     Een „aanzienlijk” nadelig effect wordt vastgesteld op grond
    gebruik van biologische diversiteit, waarbij ook rekening                 van factoren als:
    wordt gehouden met de risico's voor de gezondheid van
    de mens, dat:                                                             a) een verandering op de lange termijn dan wel een per­
     i) meetbaar of anderszins waarneembaar is, rekening hou­                     manente verandering, waaronder wordt verstaan een ver­
        dend met door een bevoegde autoriteit erkende weten­                      andering die niet langs natuurlijke weg binnen een redelijke
        schappelijk vastgestelde uitgangswaarden, indien beschik­                 termijn kan worden hersteld;
        baar, waarbij rekening wordt gehouden met andere door
        de mens veroorzaakte variaties en natuurlijke variaties, en           b) de omvang van de kwalitatieve of kwantitatieve veranderin­
                                                                                  gen die nadelige effecten hebben voor de componenten van
    ii) aanzienlijk is, zoals omschreven in lid 3;                                biologische diversiteit;
c) „exploitant”: elke persoon die direct of indirect controle uit­            c) de beperking van het vermogen van componenten van bio­
    oefent over het veranderde levende organisme, waaronder                       logische diversiteit om goederen en diensten te leveren;
 ---pagebreak--- 19.2.2013             NL                            Publicatieblad van de Europese Unie                                               L 46/5
d) de omvang van eventuele nadelige effecten voor de gezond­              c) passende tegenmaatregelen te nemen.
    heid van de mens in de context van het protocol.
                                                                          2.     De bevoegde autoriteit:
                             Artikel 3
                           Reikwijdte                                     a) stelt de identiteit vast van de exploitant die de schade heeft
                                                                              veroorzaakt;
1.    Dit aanvullend protocol is van toepassing op schade die
wordt teweeggebracht door veranderde levende organismen af­
komstig uit een grensoverschrijdende verplaatsing. De betref­             b) beoordeelt de schade, en
fende veranderde levende organismen zijn:
                                                                          c) bepaalt welke tegenmaatregelen door de exploitant moeten
a) bedoeld voor direct gebruik als voedingsmiddel of diervoe­                 worden genomen.
    der, of voor be- of verwerking;
                                                                          3.     Indien uit relevante informatie, met inbegrip van beschik­
b) bestemd voor ingeperkt gebruik;                                        bare wetenschappelijke informatie of informatie die beschikbaar
                                                                          is via het uitwisselingscentrum voor bioveiligheid, blijkt dat er
c) bedoeld voor doelbewuste introductie in het milieu.                    een gerede kans bestaat dat schade zal optreden wanneer niet
                                                                          tijdig tegenmaatregelen worden genomen, wordt de exploitant
2.    Ten aanzien van doelbewuste grensoverschrijdende ver­               verplicht passende tegenmaatregelen te nemen teneinde derge­
plaatsingen is dit aanvullend protocol van toepassing op schade           lijke schade te vermijden.
die voortvloeit uit elk toegestaan gebruik van de in lid 1 be­
doelde veranderde levende organismen.
                                                                          4.     De bevoegde autoriteit kan passende tegenmaatregelen ne­
3.    Dit aanvullend protocol is tevens van toepassing op                 men, met name ook wanneer de exploitant zulks verzuimd
schade die voortvloeit uit onbedoelde grensoverschrijdende ver­           heeft.
plaatsingen, bedoeld in artikel 17 van het protocol, alsmede op
schade die voortvloeit uit illegale grensoverschrijdende verplaat­        5.     De bevoegde autoriteit heeft het recht de kosten en uitga­
singen, bedoeld in artikel 25 van het protocol.                           ven van en verband houdend met de beoordeling van de schade
                                                                          en de uitvoering van dergelijke passende tegenmaatregelen op
4.    Dit aanvullend protocol is van toepassing op schade die             de exploitant te verhalen. De partijen kunnen in hun nationale
voortvloeit uit de grensoverschrijdende verplaatsing van ver­             recht voorzien in andere omstandigheden waarin niet verlangd
anderde levende organismen die is aangevangen na de inwer­                kan worden dat de kosten en uitgaven voor rekening komen
kingtreding van dit aanvullend protocol voor de partij naar wier          van de exploitant.
rechtsgebied de grensoverschrijdende verplaatsing plaatsvond.
                                                                          6.     Besluiten van de bevoegde autoriteit die de exploitant ver­
5.    Dit aanvullend protocol is van toepassing op schade die             plichten tot het nemen van tegenmaatregelen dienen met rede­
zich voordoet binnen de grenzen van het nationale rechtsgebied            nen te worden omkleed. De exploitant dient van dergelijke
van partijen.                                                             besluiten in kennis te worden gesteld. Het nationale recht voor­
                                                                          ziet in rechtsmiddelen, met inbegrip van de gelegenheid tot
6.    De partijen kunnen in hun nationale recht vervatte criteria         bestuursrechtelijke of gerechtelijke toetsing van dergelijke beslui­
hanteren voor het aanpakken van schade die zich voordoet                  ten. De bevoegde autoriteit stelt de exploitant overeenkomstig
binnen de grenzen van hun nationale rechtsgebied.                         het nationale recht tevens in kennis van de beschikbare rechts­
                                                                          middelen. Het beroep op dergelijke rechtsmiddelen belet de
7.    Het nationale recht ter uitvoering van dit aanvullend pro­          bevoegde autoriteit niet in de betreffende omstandigheden te­
tocol is tevens van toepassing op schade die voortvloeit uit              genmaatregelen te nemen, tenzij in het nationale recht anders is
grensoverschrijdende verplaatsingen van veranderde levende or­            bepaald.
ganismen afkomstig van niet-partijen.
                                                                          7.     De partijen kunnen bij de uitvoering van dit artikel en ten
                             Artikel 4                                    behoeve van de omschrijving van de door de bevoegde autori­
                        Causaal verband                                   teit verplicht te stellen of te nemen specifieke tegenmaatregelen,
                                                                          naargelang het geval beoordelen of in hun nationale recht in­
Een causaal verband tussen de schade en het betreffende ver­              zake wettelijke aansprakelijkheid reeds in tegenmaatregelen
anderde levende organisme wordt overeenkomstig het nationale              wordt voorzien.
recht vastgesteld.
                                                                          8.     Tegenmaatregelen worden uitgevoerd overeenkomstig het
                             Artikel 5                                    nationale recht.
                       Tegenmaatregelen
1.    In het geval van schade verplichten partijen de betrokken                                          Artikel 6
exploitant of exploitanten, met inachtneming van eventuele ver­                                       Vrijstellingen
eisten van de bevoegde autoriteit:
                                                                          1.     De partijen kunnen in hun nationale recht voorzien in de
a) de bevoegde autoriteit onmiddellijk te informeren;                     volgende vrijstellingen:
b) de schade te beoordelen, en                                            a) natuurrampen of overmacht, en
 ---pagebreak--- L 46/6                NL                           Publicatieblad van de Europese Unie                                             19.2.2013
b) oorlogshandelingen of maatschappelijke onlusten.                                                   Artikel 12
                                                                         Uitvoering en verhouding met wettelijke aansprakelijkheid
2.    De partijen kunnen in hun nationale recht voorzien in
andere vrijstellingen of beperkingen die zij opportuun achten.           1.      De partijen voorzien in hun nationale recht in voorschrif­
                                                                         ten en procedures ter zake van schade. Ter uitvoering van deze
                             Artikel 7                                   verplichting voorzien de partijen in tegenmaatregelen overeen­
                                                                         komstig dit aanvullend protocol en kunnen zij, naargelang het
                            Termijnen                                    geval:
De partijen kunnen in hun nationale recht voorzien in:
                                                                         a) hun bestaande nationale recht, in voorkomend geval met
a) relatieve en/of absolute termijnen, onder meer voor acties die            inbegrip van algemene voorschriften en procedures inzake
    samenhangen met tegenmaatregelen, en                                     wettelijke aansprakelijkheid, toepassen;
b) de aanvang van het tijdvak waarop een termijn betrekking              b) specifiek voor dit doel voorschriften en procedures inzake
    heeft.                                                                   wettelijke aansprakelijkheid toepassen of ontwikkelen, of
                             Artikel 8
                                                                         c) een combinatie hiervan toepassen of ontwikkelen.
                       Financiële grenzen
De partijen kunnen in hun nationale recht voorzien in financi­           2.      Teneinde in hun nationale recht te voorzien in adequate
ële grenzen voor het verhalen van kosten en uitgaven die ver­            voorschriften en procedures inzake wettelijke aansprakelijkheid
band houden met tegenmaatregelen.                                        voor materiële of persoonlijke schade die verband houdt met de
                                                                         in artikel 2, lid 2, onder b), omschreven schade, dienen de
                             Artikel 9                                   partijen:
                          Verhaalsrecht
                                                                         a) hun bestaande algemene recht inzake wettelijke aansprake­
Dit aanvullend protocol begrenst noch beperkt het recht van                  lijkheid te blijven toepassen;
een exploitant op verhaal of schadeloosstelling jegens een an­
dere persoon.                                                            b) specifiek voor dat doel recht inzake wettelijke aansprakelijk­
                                                                             heid te ontwikkelen en toe te passen of te blijven toepassen,
                            Artikel 10                                       of
                      Financiële zekerheid
                                                                         c) een combinatie hiervan te ontwikkelen en toe te passen of te
1.    De partijen behouden het recht in hun nationale recht te               blijven toepassen.
voorzien in financiële zekerheid.
2.    De partijen oefenen het in lid 1 bedoelde recht uit op een         3.      Bij het ontwikkelen van recht inzake wettelijke aansprake­
wijze die verenigbaar is met hun rechten en verplichtingen uit           lijkheid als bedoeld onder b) of c), van lid 1 of lid 2, behandelen
hoofde van het internationale recht en houden daarbij rekening           de partijen, voor zover nodig, onder andere de volgende ele­
met de laatste drie alinea's van de preambule van het protocol.          menten:
3.    De eerste vergadering van de conferentie van de partijen           a) schade;
die als vergadering van de partijen bij het protocol fungeert na
de inwerkingtreding van het aanvullend protocol verzoekt het             b) standaard van de aansprakelijkheid, met inbegrip van risi­
secretariaat een uitgebreid onderzoek te verrichten dat onder                coaansprakelijkheid of schuldaansprakelijkheid;
andere dient te omvatten:
a) de modaliteiten van mechanismen voor financiële zekerheid;            c) kanalisering van de aansprakelijkheid, waar passend;
b) een evaluatie van de gevolgen voor milieu, economie en                d) het recht vorderingen in te stellen.
    samenleving van dergelijke mechanismen, in het bijzonder
    voor ontwikkelingslanden, en                                                                      Artikel 13
c) een identificatie van de entiteiten die geschikt zijn om te                                  Evaluatie en toetsing
    voorzien in financiële zekerheid.                                    Vijf jaar na de inwerkingtreding van het aanvullend protocol en
                                                                         vervolgens om de vijf jaar toetst de conferentie van de partijen
                            Artikel 11                                   die als vergadering van de partijen bij het protocol fungeert de
Aansprakelijkheid       van staten voor           internationale         effectiviteit van dit aanvullend protocol, mits de voor een der­
                      onrechtmatige daden                                gelijke toetsing benodigde informatie door partijen ter beschik­
                                                                         king is gesteld. De toetsing geschiedt in het kader van de eva­
Dit aanvullend protocol laat de rechten en verplichtingen van de         luatie en toetsing van het protocol zoals omschreven in arti­
staten uit hoofde van de regels van het algemene internationale          kel 35 van het protocol, tenzij anders wordt besloten door de
recht ten aanzien van de aansprakelijkheid van staten voor               partijen bij dit aanvullend protocol. De eerste toetsing behelst
internationale onrechtmatige daden onverlet.                             mede een toetsing van de effectiviteit van de artikelen 10 en 12.
 ---pagebreak--- 19.2.2013              NL                            Publicatieblad van de Europese Unie                                              L 46/7
                             Artikel 14                                    van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of toetreding door
                                                                           staten of regionale organisaties voor economische integratie die
Conferentie van de partijen die als vergadering van de                     partij zijn bij het protocol.
               partijen bij het protocol fungeert
1.     Met inachtneming van artikel 32, lid 2, van het Verdrag             2.     Voor een staat of regionale organisatie voor economische
fungeert de conferentie van de partijen die als vergadering van            integratie die dit aanvullend protocol bekrachtigt, aanvaardt of
de partijen bij het protocol fungeert, als de vergadering van de           goedkeurt dan wel daartoe toetreedt na de nederlegging van de
partijen bij dit aanvullend protocol.                                      veertigste akte als bedoeld in lid 1, treedt dit aanvullend proto­
                                                                           col in werking op de negentigste dag na de datum waarop die
                                                                           staat of regionale organisatie voor economische integratie zijn
2.     De conferentie van de partijen die als vergadering van de
                                                                           of haar akte van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of
partijen bij het protocol fungeert, toetst geregeld de tenuitvoer­
                                                                           toetreding heeft nedergelegd of op de datum waarop het pro­
legging van dit aanvullend protocol en neemt binnen haar man­
                                                                           tocol voor die staat of regionale organisatie voor economische
daat de besluiten die nodig zijn om de effectieve tenuitvoerleg­
                                                                           integratie in werking treedt, indien deze datum later valt.
ging daarvan te bevorderen. Zij vervult de functies die haar bij
dit aanvullend protocol zijn toegewezen en, dienovereenkom­
stig, de functies die haar bij artikel 29, lid 4, onder a) en f), van      3.     Voor de toepassing van de leden 1 en 2 wordt een door
het protocol zijn toegewezen.                                              een regionale organisatie voor economische integratie nederge­
                                                                           legde akte niet meegeteld naast de door lidstaten van die orga­
                                                                           nisatie nedergelegde akten.
                             Artikel 15
                            Secretariaat                                                                 Artikel 19
Het bij artikel 24 van het Verdrag ingestelde secretariaat fun­                                       Voorbehouden
geert als secretariaat van dit aanvullend protocol.
                                                                           Ten aanzien van dit aanvullend protocol kan geen enkel voor­
                                                                           behoud worden gemaakt.
                             Artikel 16
         Verhouding tot het Verdrag en het protocol                                                      Artikel 20
1.     Dit aanvullend protocol vormt een aanvulling op het pro­                                         Opzegging
tocol en noch een aanpassing noch een wijziging daarvan.                   1.     Na het verstrijken van twee jaar na de datum waarop dit
                                                                           aanvullend protocol voor een partij in werking is getreden, kan
2.     Dit aanvullend protocol laat de rechten en verplichtingen           die partij dit aanvullend protocol te allen tijde opzeggen door
van de partijen bij dit aanvullend protocol uit hoofde van het             middel van een schriftelijke kennisgeving aan de depositaris.
Verdrag en het protocol onverlet.
                                                                           2.     De opzegging wordt van kracht na het verstrijken van één
                                                                           jaar na de datum waarop de depositaris de kennisgeving van
3.     Behoudens waar in dit aanvullend protocol anders is be­
                                                                           opzegging heeft ontvangen of op enige latere in bedoelde ken­
paald, zijn de bepalingen van het Verdrag en het protocol van
                                                                           nisgeving vermelde datum.
overeenkomstige toepassing op dit aanvullend protocol.
                                                                           3.     Elke partij die het protocol overeenkomstig artikel 39 van
4.     Onverminderd lid 3 laat dit aanvullend protocol de rech­            het protocol opzegt, wordt geacht ook dit aanvullend protocol
ten en verplichtingen van een partij uit hoofde van het inter­             te hebben opgezegd.
nationale recht onverlet.
                                                                                                         Artikel 21
                             Artikel 17
                                                                                                   Authentieke teksten
                          Ondertekening
                                                                           Het oorspronkelijke exemplaar van dit aanvullend protocol,
Dit aanvullend protocol staat open voor ondertekening door                 waarvan de Arabische, de Chinese, de Engelse, de Franse, de
partijen bij het protocol op het kantoor van de Verenigde Naties           Russische en de Spaanse tekst gelijkelijk authentiek zijn, wordt
te New York van 7 maart 2011 tot en met 6 maart 2012.                      nedergelegd bij de secretaris-generaal van de Verenigde Naties.
                             Artikel 18                                    TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekenden, daartoe naar beho­
                                                                           ren gemachtigd, dit aanvullend protocol hebben ondertekend.
                        Inwerkingtreding
1.     Dit aanvullend protocol treedt in werking op de negentig­
ste dag na de datum van de nederlegging van de veertigste akte             GEDAAN te Nagoya, de vijftiende oktober tweeduizend tien.