CELEX: 51984PC0715(04)
Language: nl
Date: 1984-12-14
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT INSTELLING VAN EEN SPECIFIEKE COMMUNAUTAIRE ACTIE VOOR REGIONALE ONTWIKKELING OM BIJ TE DRAGEN TOT DE ONTWIKKELING VAN NIEUWE ECONOMISCHE ACTIVITEITEN IN SOMMIGE DOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN HET COMMUNAUTAIRE VISSERIJBELEID GETROFFEN ZONES

18. 3. 85                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C 70/9
                Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot instelling van een specifieke
                communautaire actie voor regionale ontwikkeling om bij te dragen tot de ontwikkeling van
                nieuwe economische activiteiten in sommige door de tenuitvoerlegging van het communautaire
                                                 visserijbeleid getroffen zones
                                                      COM(84) 715 def.
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 21 december 1984)
                                                         (85/C 70/04)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             Baltische Zee; dat, gezien de toestand betreffende overex-
                                                                     ploitatie van de voornaamste vissoorten, de Commissie
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 tijdelijke maatregelen voor de instandhouding van vis-
 Economische Gemeenschap,                                            bestanden heeft vastgesteld;
 Gelet op Verordening (EEG) nr. 724/75 van de Raad van               Overwegende dat de Raad Verordening (EEG)
 18 maart 1975 houdende oprichting van een Europees                 nr. 101/76 houdende de totstandbrenging van een
Fonds voor Regionale Ontwikkeling (*), laatstelijk gewij-           gemeenschappelijk structuurbeleid in de visserijsector (3)
zigd bij Verordening (EEG) nr. 3325/80 (2), inzonder-               heeft vastgesteld, die beperkende maatregelen betreffende
heid op artikel 13, lid 3,                                          de vangst van bepaalde soorten, de zones, de periodes, de
                                                                    methodes en de vissersboten in de hiervoor genoemde
Gezien het voorstel van de Commissie,                               zeeën omvat;
 Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                     Overwegende dat de Raad Verordening (EEG)
                                                                     nr. 170/83 tot instelling van een communautaire regeling
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                                    voor de instandhouding en het beheer van de visbestan-
Comité,
                                                                    den (4) heeft vastgesteld, evenals toepassingsverordenin-
                                                                    gen (5); dat deze regeling met name maatregelen voor
Overwegende dat in artikel 13 van Verordening (EEG)
                                                                    beperking van de TAC's (totaal toegestane vangsten) en
nr. 724/75, hierna „verordening betreffende het Fonds"
                                                                    hun verdeling in quota naar land en naar soort en
te noemen, is bepaald dat het Fonds, onafhankelijk van de
                                                                    technische maatregelen betreffende de beperking van de
in artikel 2, lid 3, sub a), van die verordening vastgestel-
                                                                    bijvangsten omvat; dat deze daarom de visserijactiviteiten
de verdeling van de middelen per Lid-Staat, kan deel-
                                                                    van de aan zee gelegen Lid-Staten in ongunstige zin zou
nemen in de financiering van specifieke communautaire
                                                                    kunnen beïnvloeden;
acties voor regionale ontwikkeling, die met name verband
houden met het beleid van de Gemeenschap en met de
door haar vastgestelde maatregelen, ten einde beter                 Overwegende dat het geheel van deze ontwikkelingen
rekening te kunnen houden met hun regionale dimensie of             bepaalde zones in Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk en
wel de regionale gevolgen ervan te kunnen verlichten;               Denemarken, die in hoge mate afhankelijk zijn van de
                                                                    visserij en die in door een moeilijke sociaal-economische
Overwegende dat de betrokken Lid-Staten de gegevens                 situatie gekenmerkte regio's gelegen zijn, met name op het
betreffende de regionale problemen die het voorwerp van             gebied van werkgelegenheid reeds heeft getroffen en nog
een specifieke communautaire actie kunnen uitmaken, ter             zal treffen;
kennis van de Commissie hebben gebracht;
                                                                    Overwegende dat de Gemeenschap, door middel van een
Overwegende dat bij de aanwending van de middelen van               specifieke communautaire actie voor regionale ontwikke-
het Fonds rekening wordt gehouden met de ernst van de               ling, een grotere impuls moet geven aan de plaatselijke,
op regionaal gebied in de Gemeenschap bestaande on-                 nationale en communautaire acties die ten doel hebben
evenwichtige situaties;                                             schepping van nieuwe arbeidsplaatsen in deze gebieden te
                                                                    stimuleren, ten einde het verlies aan werkgelegenheid te
Overwegende dat bepaalde landen, gelegen aan de Atlan-              compenseren en zodoende bij te dragen tot een vermin-
tische Oceaan, reeds in 1975 hun exclusieve visserijzone            dering van de regionale ongelijkheden;
tot 200 mijl hebben uitgebreid en dat, door een gezamen-
lijk optreden op Gemeenschapsniveau, verscheidene                   Overwegende dat er andere maatregelen van de commu-
Lid-Staten zich reeds in 1977 genoopt hebben gezien                 nautaire fondsen in deze zones ten uitvoer moeten worden
soortgelijke maatregelen te treffen voor hun visserijgren-          gelegd en dat het dienstig is deze te combineren;
zen langs de Noordzee, de Noordatlantische Oceaan, het
Westatlantische gebied, het Skagerrak, het Kattegat en de           (3) PB nr. L 20 van 19. 1. 1976, blz.   19.
                                                                    (4) PB nr. L 24 van 27. 1. 1983, blz.   1.
H PB nr. L 73 van 2 1 . 3. 1975, blz. 1.                            (5) Verordeningen (EEG) nr. 171/83      t/m (EEG) nr. 181/83
(2) PB nr. L 349 van 23. 12. 1980, blz. 10.                              (PB nr. L 24 van 27. 1. 1983, blz. 14 t/m 107).
 ---pagebreak---  Nr. C 70/10                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  18. 3. 85
Overwegende dat een ongunstig natuurlijk milieu, dat           verordening betreffende het Fonds, hierna „specifieke
 aan het verval van sommige vissershavens, van industrie-      actie" genoemd, om bij te dragen tot de ontwikkeling van
terreinen en stadsarealen is toe te schrijven, tot gevolg      nieuwe economische activiteiten in sommige, door de
heeft dat van het opzetten van nieuwe, werkgelegenheid         tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk visserij-
 scheppende activiteiten in deze zones wordt afgezien;         beleid getroffen zones.
 Overwegende dat de ontwikkeling van kleine en middel-
 grote ondernemingen, hierna „KMO" genoemd, en van
 ambachtelijke bedrijven kan worden aangemoedigd door                                     Artikel 2
 voor deze ondernemingen de mogelijkheid te scheppen
 hun produktiepotentieel beter aan te passen, in het           1.      De specifieke actie is van toepassing in de zones die
 bijzonder door middel van investeringssteun, en door de       in beginsel aan de volgende criteria voldoen:
 onontbeerlijke dienstverlening op het gebied van beheer,      a) minimumaantal         arbeidsplaatsen    in   de  visserij-
 organisatie en financiering voor hen gemakkelijker                 industrie;
 toegankelijk te maken;
                                                               b) sterk aandeel van de visserij in de werkgelegen-
 Overwegende dat daarnaast ondernemersinitiatieven in                heid;
de betrokken regio's meer dienen te worden gestimuleerd
door een bijzonder actief beheer van de aangeboden             c) verlies aan werkgelegenheid in de visserijindustrie;
overheidssteun en -dienstverlening, met name die welke         d) sociaal-economische toestand van de regio waarvan
in het kader van het speciale programma zijn gepland; dat           de betrokken zone deel uitmaakt. Deze toestand
daartoe dient te worden voorzien in het opzetten of                 wordt beoordeeld aan de hand van het bruto binnen-
uitbreiden van voorlichtingsdiensten, die reeds werkzame            lands produkt per hoofd van de bevolking en aan de
of potentiële ondernemers moeten inlichten omtrent de               hand van de structurele werkloosheid;
mogelijkheden inzake toegang tot deze steun- en dienst-
verlening en hen moeten helpen daarop beroep te                e) ontvankelijkheid van de betrokken zone voor steun-
doen;                                                              verlening in het kader van een nationale steunregeling
                                                                   met regionale strekking.
Overwegende de mogelijkheden van deze regio's op het
gebied van toerisme en de bijdrage die de promotie en een      2.      De zones die beantwoorden aan de in lid 1 bedoelde
gecoördineerd beheer van toerisme aan de werkgelegen-          criteria zijn:
heid en de inkomsten van de betrokken bevolking kunnen
leveren;                                                       a) in Denemarken
                                                                    de „Amtskommune" Bornholm; in de „Amtskommu-
Overwegende dat de communautaire actie ten uitvoer                  ne" Nordjylland, alle gemeenten ten noorden van
moet worden gelegd in de vorm van speciale meerjaren-               Limfjord met uitzondering van de gemeente Aalborg;
programma's en dat het de taak is van de Commissie bij              in de „Amtskommune" Viborg, de gemeenten Hanst-
het goedkeuren van deze programma's na te gaan of de                holm, Thisted, Sydthy, Morso, Sallingsund en
daarin opgenomen maatregelen in overeenstemming zijn                Sundsore; in de „Amtskommune" Ringkobing, de
met de bepalingen van deze verordening;                            gemeenten Thyboron-Harboore, Thyholm, Lemvig,
                                                                    Ulborg-Vemb, Ringkobing, Holmsland, Skjern en
Overwegende dat de speciale programma's moeten wor-                Egvad;
den afgestemd op sommige van de doelstellingen die in de
in artikel 6 van de verordening betreffende het Fonds          b) in Frankrijk
bedoelde programma's voor regionale ontwikkeling zijn
                                                                    in het departement Charente-Maritime, het arrondis-
vervat;
                                                                    sement Rochelle; in het departement Finistère, het
Overwegende dat de     Commissie zich, door*onderzoek               arrondissement Quimper; in het departement Morbi-
van de jaarverslagen   die de betrokken Lid-Staten haar             han, het arrondissement Lorient;
daartoe verstrekken,   van de goede uitvoering van de         c) in het Verenigd Koninkrijk
speciale programma's   dient te vergewissen;
                                                                   de „Travel-to-work areas" Huil en Grimsby.
Overwegende dat het noodzakelijk is dat de Raad, het
Europese Parlement en het Economisch en Sociaal
Comité op gezette tijden over de toepassing van deze                                     Artikel 3
verordening worden ingelicht,
                                                              1.      De specifieke actie wordt ten uitvoer gelegd in de
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                 vorm van een speciaal programma, hierna „het speciale
VASTGESTELD:                                                  programma" genoemd, dat door ieder van de betrokken
                                                              Lid-Staten bij de Commissie wordt ingediend.
                        Artikel 1
                                                              2.      Het speciale programma heeft ten doel bij te dragen
Voor regionale ontwikkeling wordt een specifieke com-         tot de ontwikkeling van activiteiten waardoor in de in
munautaire actie opgezet in de zin van artikel 13 van de      artikel 2 bedoelde zones werkgelegenheid wordt gescha-
 ---pagebreak--- 18. 3. 85                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 70/11
pen. Daartoe is het gericht op de verbetering van het              lijk met elkaar zijn verbonden; dit houdt in de
natuurlijk milieu, hetgeen een noodzakelijke voorwaarde            sanering en het weer bruikbaar maken van die
is voor het aantrekken van deze activiteiten, op de                terreinen, de afbraak en wederopbouw van onge-
ontwikkeling van KMO en ambachtelijke bedrijven, op                bruikte bedrijfsgebouwen, het geven van een nieuwe
de stimulering van het bedrijfsleven en op de bevordering          vorm aan de onmiddellijke omgeving, met inbegrip
van het toerisme.                                                  van de modernisering en verbouwing van bedrijfs-
                                                                   ruimten voor KMO en ambachtelijke bedrijven, het
3.     Bij de opstelling en uitvoering van het speciale            aanleggen van groene ruimten en kleine werkzaam-
programma wordt nauwlettend toegezien op coördinatie               heden ter verfraaiing van de omgeving, evenals, waar
met de nationale en communautaire beleidsvormen en                 dit gerechtvaardigd blijkt, de aanleg van wegverbin-
financiële instrumenten, met name het Europees Oriën-              dingen met de plaatsen waar nieuwe activiteiten
tatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling                 worden opgezet.
Oriëntatie, het Sociaal Fonds, de Europese Investerings-
bank en het Nieuw Communautair Instrument (NCI).               2. Studies gericht op het identificeren van de ontwikke-
                                                                   lingsmogelijkheden voor de in artikel 2, lid 3,
4.     Het speciale programma past in het kader van de              bedoelde zones met inbegrip van:
programma's voor regionale ontwikkeling als bedoeld in             — sectoriële analyses die KMO en ambachtelijke
artikel 6 van de verordening betreffende het Fonds.                     bedrijven de nodige informatie verschaffen over
                                                                        de mogelijkheden op de nationale, communau-
5.     Het speciale programma behelst de in de bijlage bij              taire en externe markten en over de effecten die
deze verordening bedoelde noodzakelijke gegevens                        hiervan te verwachten zijn voor de produktie en
betreffende de analyse van de situatie en van de behoeften              de organisatie van deze ondernemingen;
met betrekking tot de in lid 2 genoemde doelstellingen, de
voorgenomen activiteiten, het tijdschema voor de uitvoe-           — onderzoek naar de zee- en kustproblemen, waar-
ring daarvan en meer in het algemeen alle gegevens op                   onder die betreffende de milieubescherming, doch
grond waarvan kan worden beoordeeld of het program-                     met uitzondering van die van de visserij.
ma in overeenstemming is met de doelstellingen van de
regionale ontwikkeling.                                        3. Steun voor investeringen in de KMO en ambachte-
                                                                    lijke bedrijven, voor zover de uitkomsten van de
6.     De duur van het speciale programma bedraagt vijf             onder punt 2 bedoelde analyses of ander bevredigend
jaar, te rekenen vanaf de zestigste dag na die van de               bewijsmateriaal zulks rechtvaardigen, met als doel
inwerkingtreding van deze verordening.                              oprichting van nieuwe ondernemingen of, wat de
                                                                    bestaande ondernemingen betreft, vergemakkelijking
7.     Het speciale programma wordt door de Commissie               van:
goedgekeurd na inschakeling van het Comité van het
Fonds volgens de procedure van artikel 16 van de                    — de omschakeling van bedrijven uit de visserij-
verordening betreffende het Fonds.                                       sector naar andere sectoren,
                                                                    — de aanpassing van de produktie van tot andere
8.     Bij de goedkeuring van het speciale programma                     sectoren behorende bedrijven aan de marktmoge-
gaat de Commissie na of het programma in overeenstem-                    lijkheden.
ming is met artikel 20 van de verordening betreffende het
Fonds.                                                              Deze investeringen kunnen eveneens betrekking heb-
                                                                    ben op gemeenschappelijke diensten voor verschei-
9.     De Commissie stelt het Europese Parlement in                 dene ondernemingen.
kennis van de bedragen die bij de goedkeuring van het
speciale programma voor de zones zijn vastgesteld.             4. Oprichting of uitbreiding van adviesbureaus of an-
                                                                    dere adviesinstellingen op het gebied van beheer of
10.      Het speciale programma wordt, na goedkeuring,              organisatie; opzetten of uitbreiden van diensten voor
ter informatie door de Commissie gepubliceerd.                      de stimulering van ondernemersinitiatieven.
                                                                    De activiteit van deze bureaus of instellingen kan
                                                                    onder meer bestaan uit tijdelijke bijstand aan onder-
                                                                    nemingen voor de tenuitvoerlegging van de door hen
                         Artikel 4
                                                                    verstrekte aanbevelingen.
Het Fonds kan in het kader van het speciale programma               De diensten voor de stimulering van ondernemings-
deelnemen aan de volgende activiteiten:                             initiatieven hebben tot taak:
                                                                    — door rechtstreekse contacten ter plaatse, de moge-
1. Verbetering van vissershavens, omvattende afbraak-,
                                                                         lijkheden voor ondernemersinitiatieven te verken-
     verbouwings- of wederopbouwwerkzaamheden met
                                                                         nen met gebruikmaking van voorlichtingsadvies
     het oog op aantrekking van nieuwe activiteiten;
                                                                         over de mogelijkheden om voor overheidssteun en
     verbetering van in verval geraakte terreinen, hetzij                -dienstverlening, met name die in het kader van
     industrieterreinen, hetzij industrieterreinen en stads-             het speciale programma, in aanmerking te
     arealen, voor zover deze beide aspecten onlosmake-                  komen;
 ---pagebreak--- Nr. C 70/12                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   18. 3. 85
     — de verwezenlijking van deze initiatieven te bege-            worden toegekend in de vorm van een kapitaal- of een
        leiden door de bestaande of potentiële onder-               rentesubsidie;
        nemers te helpen om beroep te doen op deze
                                                                d) voor adviesverlening als bedoeld in artikel 4, punt 4:
        steun- en dienstverlening.
                                                                     steun die een gedeelte dekt van de uitgaven van de
                                                                     ondernemingen voor prestaties die zijn geleverd door
5. Bevordering van het toerisme door
                                                                     adviserende bureaus of instellingen. Deze steun is
     a) bouw en verbouwing van toeristenaccommoda-                   degressief en heeft een looptijd van drie jaar. Zij dekt
         tie, waaronder gemeubileerde vakantiewoningen               het eerste jaar 70 % van de uitgaven en beloopt ten
         en camping- en caravanterreinen;                           hoogste 55 % van de totale uitgaven over de periode
     b) oprichting en ontwikkeling van gemeenschappe-               van drie jaar (indirecte steun); de Lid-Staat kan dit
         lijke diensten of organen voor verkoopbevorde-              systeem vervangen door een gelijkwaardig systeem
         ring en reclame op het gebied van toerisme,                voor steun aan adviserende bureaus of instellingen
         ontwikkeling van toeristische activiteiten en               (directe steun);
         gecoördineerd beheer van de verblijfsaccommo-          e) voor activiteiten met betrekking tot de stimulering
         datie, met inbegrip van het organiseren van                van ondernemersinitiatieven als bedoeld in artikel 4,
         voorlichtingscolloquia voor het betrokken perso-           punt 4: steun die een gedeelte dekt van de huishou-
         neel;                                                      delijke uitgaven die voortvloeien uit de activiteiten
     c) aanleg van met de ontwikkeling van het kusttoe-             van de betrokken diensten. Deze steun is degressief en
         risme rechtstreeks verband houdende uitrustin-             heeft een looptijd van vijfjaar. Zij dekt het eerste jaar
        gen en infrastructuur; werkzaamheden ter verbe-             60 % van de huishoudelijke uitgaven en beloopt ten
        tering van de mogelijkheden voor het beoefenen              hoogste 50 % van de totale kosten per consulent over
        van watersport; ontwikkeling van de infrastruc-             de periode van vijf jaar. Deze activiteiten, die nieuw
        tuur die de toegang tot de toeristische gebieden            moeten zijn en specifiek betrekking moeten hebben op
         vergemakkelijkt, waaronder infrastructuur voor             de in artikel 2 bedoelde zones, kunnen door de
         sportvliegen;                                              betroffen Staat aan particuliere instellingen worden
                                                                    opgedragen;
     d) behoud en bescherming van het milieu, voor
         zover dit een voorwaarde voor de ontwikkeling          f) voor activiteiten met betrekking tot het toerisme:
         van het toerisme is:                                         i) voor activiteiten met betrekking tot verblijfs-
         — voor kustbescherming noodzakelijke werk-                       accommodatie, bedoeld in artikel 4, punt 5,
              zaamheden;                                                  sub a): 50 % van de overheidsuitgaven in ver-
         — plaatsing van uitrusting voor het analyseren                   band met de toekenning van investeringssteun,
              en controleren van de waterkwaliteit;                       evenwel met een maximum van 30 % van de
                                                                          investeringskosten;
         — bouw of verbetering van de installaties voor            ii) voor activiteiten met betrekking tot de bevorde-
              afvalbehandeling en -verwijdering.
                                                                         ring van het toerisme, bedoeld in artikel 4,
                                                                         punt 5, sub b): steun die een gedeelte dekt van de
                                                                         huishoudelijke kosten van de gemeenschappe-
                          Artikel 5                                      lijke diensten of organen. Deze huishoudelijke
                                                                         kosten kunnen de kosten van reclamecampagnes
1.     Het speciale programma wordt door de Lid-Staat                    en studies van toeristische routes omvatten. Deze
en de Gemeenschap gezamenlijk gefinancierd. De bij-                      steunverlening is degressief en duurt drie jaar.
stand van het Fonds wordt toegekend in het kader van de                  Het eerste jaar dekt zij 70 % van de huishoude-
hiervoor in de algemene begroting van de Europese                        lijke kosten en zij bedraagt niet meer dan 55 %
Gemeenschappen opgevoerde kredieten. De deelneming                       van de totale kosten over de periode van drie
van de Gemeenschap wordt als volgt vastgesteld:                          jaar;
                                                                   iii) voor activiteiten met betrekking tot installaties
a) voor activiteiten met betrekking tot verbetering en                   en infrastructuur, bedoeld in artikel 4, punt 5,
    verbouwing, bedoeld in artikel 4, punt 1: 50 % van                   sub c): 50 % van de overheidsuitgaven;
    de overheidsuitgaven;
                                                                   iv) voor activiteiten tot behoud en bescherming van
b) voor activiteiten met betrekking tot de studies,                      het milieu, bedoeld in artikel 4, punt 5, sub d):
     bedoeld in artikel 4, punt 2: 70 % van de kosten;                   50 % van de overheidsuitgaven.
c) voor activiteiten met betrekking tot investeringen,
    bedoeld in artikel 4, punt 3: 50 % van de overheids-       2.      Voor de steunverlening bedoeld in lid 1, sub a),
    uitgaven in verband met het toekennen van investe-         sub c) en sub f), i), iii) en iv), wordt cumulatie van de
    ringssteun. Deze steun kan een aanvulling omvatten         steun uit de quotavrije en uit de quotagebonden afdeling
    ten opzichte van de meest gunstige steunverlening         van het Fonds uitgesloten.
    onder het bestaande regionale stelsel. De aanvullende
    steun die gedurende een tijdvak van vier jaar ten laste    3.      De categorieën begunstigden die voor de in lid 1
    van de Gemeenschap komt, mag tot 10 % van de              bedoelde activiteiten in aanmerking komen voor steun-
    investeringskosten oplopen. De overheidssteun kan         verlening door het Fonds, zijn: overheidsinstanties, plaat-
 ---pagebreak--- 18. 3. 85                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 70/13
selijke instanties, diverse organen, ondernemingen en                 Vanaf de aanvang van de uitvoering van de werk-
particulieren. De steunverlening bedoeld in lid 1, sub d),            zaamheden kan door de Commissie een voorschot
mag niet ten gevolge hebben dat het aandeel van de                    van 60 % op de bijstand van het Fonds voor de eerste
ondernemingen in de totale uitgaven uitkomt op minder                 jaarlijkse tranche worden uitgekeerd. Wanneer de
dan 20 %.                                                             Lid-Staat verklaart dat de helft van dit eerste voor-
                                                                      schot is uitgegeven, kan door de Commissie een
                                                                      tweede voorschot van 25 % worden uitgekeerd.
4.     De steun van het Fonds voor het speciale program-
ma mag niet hoger zijn dan het bedrag dat door de                     Zodra met de uitvoering van de volgende jaarlijkse
Commissie bij de in artikel 3, lid 7, bedoelde goedkeuring            tranche is begonnen, kunnen voorschotten worden
van dat programma is aanvaard.                                        uitgekeerd overeenkomstig het bepaalde in de vorige
                                                                      alinea's.
5.     De begrotingsmiddelen voor de financiering van                 Het saldo van elke jaarlijkse tranche wordt op
vastleggingskredieten van het speciale programma wor-                 aanvraag van de Lid-Staat uitgekeerd, wanneer deze
den in jaarlijkse tranches vastgelegd. De eerste tranche              verklaart dat de werkzaamheden die met de betref-
wordt vastgelegd bij de goedkeuring van het programma                 fende tranche overeenstemmen als afgesloten kunnen
door de Commissie. De volgende jaarlijkse tranches                    worden beschouwd, en na overlegging van de feitelijk
worden vastgelegd rekening houdend met de beschikbare                 gedane overheidsuitgaven.
begrotingsmiddelen en met de vordering van het pro-
gramma.                                                          2.      Aan het eind van ieder jaar dient de betrokken
                                                                 Lid-Staat bij de Commissie een verslag in over de
                                                                 vordering van de uitvoering van het speciale programma,
                                                                 onder verwijzing naar de in de bijlage bij deze verordening
                          Artikel 6                              verlangde gegevens. Deze verslagen moeten de Commis-
                                                                 sie in staat stellen zich ervan te vergewissen dat het
1.     De bijstand van het Fonds voor de in het speciale         speciale programma wordt uitgevoerd, de gevolgen daar-
programma opgenomen maatregelen wordt rechtstreeks               van te constateren en vast te stellen dat de verschillende
aan de betrokken Lid-Staat of, volgens de aanwijzingen           activiteiten op onderling samenhangende wijze worden
van deze, aan de met de tenuitvoerlegging ervan belaste          uitgevoerd. Zij worden meegedeeld aan het Comité voor
instellingen uitgekeerd, overeenkomstig de volgende              regionaal beleid.
regels:
                                                                 3.     Op basis van deze verslagen en de desbetreffende
a) in aanmerking komen uitgaven die vanaf de datum               besluiten brengt de Commissie verslag uit onder de in
     van inwerkingtreding van deze verordening worden            artikel 21 van de verordening betreffende het Fonds
     gedaan;                                                     vastgestelde voorwaarden.
b) wanneer de Lid-Staat deelneemt in de financiering,
     geschiedt de betaling van andere bedragen dan de            4.      In geval van een belangrijke wijziging van éen
     sub c) bedoelde voorschotten zo gelijktijdig mogelijk       speciaal programma dat in uitvoering is, is de procedure
     met de betaling van zijn aandeel. In het tegenoverge-       van artikel 3, lid 7, van toepassing.
     stelde geval geschieden de betalingen wanneer de
     Lid-Staat verklaart dat het bedrag verschuldigd is en       5.      Bij de beëindiging van de uitvoering van elk speciaal
     door de Gemeenschap mag worden betaald.                     programma legt de Commissie aan het Comité voor
                                                                 regionaal beleid en het Europese Parlement een verslag
     Iedere betalingsaanvraag gaat vergezeld van een             voor dat onder meer gegevens bevat over het aantal en de
     verklaring van de Lid-Staat waaruit blijkt dat de           aard van de geschapen en behouden gebleven arbeids-
     activiteiten werkelijk zijn verricht en dat gedetailleer-   plaatsen.
     de bewijsstukken voorhanden zijn, en bevat de
     volgende gegevens:                                          6.      De bepalingen van artikel 9, leden 1 tot en met 5,
     — aard van de activiteiten waarop de betalingsaan-          van de verordening betreffende het Fonds zijn, voor zover
         vraag betrekking heeft;                                 nodig, van toepassing op de in deze verordening bedoelde
     — bedrag en aard van de uitgaven die gedurende de           specifieke actie.
         periode waarop de aanvraag betrekking heeft,
         voor de verschillende activiteiten zijn gedaan;
     — een bevestiging dat een begin is gemaakt met de in                                   Artikel 7
         de betalingsaanvraag omschreven activiteiten in
         overeenstemming met het speciale programma;             Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op
                                                                 die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de
c) op aanvraag van de Lid-Staat kunnen voorschotten              Europese Gemeenschappen.
     voor iedere jaarlijkse tranche worden verstrekt, reke-
     ning houdend met de stand van de werkzaamheden en           Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
     met de beschikbare begrotingsmiddelen.                      is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak--- Nr. C 70/14                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       18. 3. 85
                                                               BIJLAGE
            Het speciale programma bevat de volgende gegevens betreffende de in artikel 2 genoemde zones:
            1.  Voor de vissershavens en de industrieterreinen
                a)    i) beschrijving van de staat van de vissershavens en een analyse van de mate van verval waarin de
                          industrieterreinen en bedrijfsgebouwen verkeren; een indicatie van de prioriteiten betreffende
                          het aanbrengen van verbeteringen in havens en de in verval geraakte industrieterreinen;
                    ii) beschrijving van de acties die zijn ondernomen om hierin verbetering te brengen, met opgave
                           van de daaruit voortvloeiende jaarlijkse gemiddelde overheidsuitgaven;
                b) met betrekking tot de in artikel 4 bedoelde activiteiten: beschrijving en juiste situering van de
                    programma's betreffende de verbetering van vissershavens en in verval geraakte terreinen en
                    betreffende de verbouwing van de bedrijfsgebouwen. Eventueel beschrijving en situering van de
                    volstrekt noodzakelijke toegangswegen.
            2.  Voor de kleine en middelgrote ondernemingen (KMO) en ambachtelijke            bedrijven
                a)     i) analyse van de plaats van de KMO en ambachtelijke bedrijven in de verschillende sectoren en
                           evaluatie van hun verdere ontwikkelingsmogelijkheden. Analyse van hun situatie en hun
                           behoeften, met name op het gebied van beheer en organisatie;
                     ii) beschrijving van de steunregelingen voor de KMO en ambachtelijke bedrijven en van de aard
                           van de bestaande diensten, met opgave van de daaruit per categorie steunmaatregelen en
                           diensten voortvloeiende jaarlijkse gemiddelde overheidsuitgaven;
                b) met betrekking tot de in artikel 4 bedoelde activiteiten:
                       i) aanduiding van de aard van de sectoriële analyses betreffende de produktiestructuren, de
                           marktmogelijkheden en de activiteiten die ondernomen moeten worden om de produktie en de
                           afzet aan te passen en uit te breiden;
                     ii) beschrijving van de uitvoeringsbepalingen betreffende de in het kader van het programma
                           ingestelde investeringssteun;
                    iii) beschrijving van de verschillende soorten diensten die op het gebied van beheer en organisatie
                           aan de KMO en ambachtelijke bedrijven kunnen worden verleend. Aard van de instellingen die
                           zich bezighouden met het verlenen van deze diensten aan de KMO en ambachtelijke bedrijven
                           en met de stimulering van hun ontwikkeling. Beschrijving van de in het kader van het
                           programma overwogen activiteiten voor de stimulering van ondernemersinitiatieven.
            3. Beschrijving van onderzoek naar de zee- en kustproblemen, zoals voorzien in het kader van het
                programma en zoals bedoeld in artikel 4, punt 2, tweede streepje.
            4.   Voor toerisme
                 a)    i) analyse van de situatie en de behoeften op het gebied van het toerisme en raming van de
                           potentiële toeristische vraag voor de periode waarop het programma betrekking heeft;
                           beschrijving van de behoeften op het gebied van het behoud en de bescherming van het
                           milieu;
                      ii) beschrijving van de steunregelingen en van andere acties gericht op het bevorderen van het
                           toerisme en op het behoud en de bescherming van het milieu, met een opgave van de daaraan
                           verbonden jaarlijkse gemiddelde overheidsuitgaven;
                 b) met betrekking tot de in artikel 4 bedoelde activiteiten:
                        i) raming van de capaciteit en de aard van de verblijfsaccommodatie waarvan de bouw of de
                           verbouwing wordt gepland;
                      ii) aard en activiteiten van de organen die zich bezighouden met de ontwikkeling en de
                            bevordering van het toerisme;
                     iii) beschrijving van de aard en plaats van de geplande uitrusting en infrastructuur;
                     iv) beschrijving van de investeringen gericht op het behoud en de bescherming van het milieu;
                      v) omschrijving van de uitvoeringsbepalingen betreffende de overheidssteun voor de verschillen-
                            de geplande maatregelen in de toeristische sector.
             5.  Voor het speciale programma in zijn geheel
                 a) indien enigszins mogelijk, in cijfers uitgedrukte beschrijving van de doelstellingen van het speciale
                    programma, met name inzake de werkgelegenheid;
                 b) beschrijving van de bestaande of geplande overheidsmaatregelen die gelijktijdig met het speciale
                     programma zullen worden toegepast en die zullen bijdragen tot de verbetering van de
                     werkgelegenheidssituatie in de in artikel 2 bedoelde zones, in het bijzonder maatregelen
                     betreffende:
                     — steun voor produktieve investeringen,
                     — investeringen in infrastructuurvoorzieningen,
 ---pagebreak---  18. 3. 85                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 70/15
                        — steun voor beroepsopleiding en herscholing en eventueel voor de tewerkstelling van jongeren en
                             de omscholing van werknemers uit de visserijsector.
                        Deze beschrijving dient vergezeld te gaan van informatie over het gebruik dat de nationale
                        overheidsinstanties denken te maken van andere middelen uit de communautaire fondsen voor
                        structuurverbetering;
                    c) opgave van het bedrag van de overheidsuitgaven voor de sub b) bedoelde maatregelen;
                    d)  tijdschema voor de uitvoering;
                    e) raming van de aan de uitvoering van het programma verbonden overheidsuitgaven, met opgave van
                       de verdeling per jaar voor elk van de voorgenomen activiteiten;
                    f) instellingen die zijn belast met de uitvoering van het programma en de verschillende activi-
                       teiten;
                    g)  voorgenomen maatregelen tot voorlichting van de potentiële begunstigden en het bedrijfsleven over
                        de mogelijkheden van het speciale programma en de rol van de Gemeenschap ter zake.
                Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de grenswaarden en de
                kwaliteitsdoelstellingen voor lozing van bepaalde, onder lijst I van de bijlage van Richtlijn
                                             76/464/EEG vallende gevaarlijke stoffen
                                                         COM(84) 772 def.
                                 (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 28 januari 1985)
                                                           (85/C 70/05)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              Overwegende dat op de Lid-Staten de verplichting rust
                                                                      om, met uitzondering van de gevallen waarin zij kwali-
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  teitsdoelstellingen mogen hanteren, de grenswaarden toe
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike-                  te passen;
 len 100 en 235,
                                                                      Overwegende dat de in deze richtlijn bedoelde gevaarlijke
 Gelet op Richtlijn 76/464/EEG van de Raad van 4 mei                  stoffen wegens hun toxiciteit, persistentie, bioaccumula-
 1976 betreffende de verontreiniging veroorzaakt door                 tie, of wanneer er bewijzen bestaan dat deze stoffen in of
 bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu             via het aquatisch milieu kankerverwekkend zijn, in lijst I
 van de Gemeenschap worden geloosd (*), inzonderheid                  moeten worden opgenomen;
 op artikel 6,
                                                                      Overwegende dat het, aangezien de verontreiniging als
Gezien het voorstel van de Commissie,                                 gevolg van lozing van deze stoffen in het aquatisch milieu
                                                                      door een groot aantal industrieën wordt veroorzaakt,
Gezien het advies van het Europese Parlement,                         noodzakelijk is specifieke grenswaarden voor lozingen
                                                                      per soort industrie, en kwaliteitsdoeleinden voor het
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                       aquatisch milieu waarin deze stoffen worden geloosd,
Comité,                                                               vast te stellen;
Overwegende dat met het oog op de bescherming van het
aquatisch milieu van de Gemeenschap tegen de door                     Overwegende dat kwaliteitsdoelstellingen ertoe moeten
bepaalde gevaarlijke stoffen veroorzaakte verontreini-                strekken de vervuiling van de verschillende delen van het
ging, bij artikel 3 van Richtlijn 76/464/EEG een stelsel is           aquatisch milieu die door de lozing van deze stoffen
ingevoerd van voorafgaande vergunningen, waarin emis-                 kunnen worden aangetast, weg te nemen;
sienormen voor lozingen van onder lijst I van de bijlage bij
die richtlijn vallende stoffen worden vastgesteld; dat in             Overwegende dat de kwaliteitsdoelstellingen uitdrukke-
artikel 6 van genoemde richtlijn is bepaald dat de                    lijk tot dat doel moeten worden vastgesteld, doch niet met
grenswaarden voor de emissienormen en tevens de kwa-                  de bedoeling voorschriften met betrekking tot de bescher-
liteitsdoelstellingen voor het aquatisch milieu waarop                ming van de consument of de afzet van produkten uit het
lozingen van die stoffen van nadelige invloed zijn, dienen            aquatisch milieu vast te stellen;
te worden vastgesteld;
                                                                      Overwegende dat, om de Lid-Staten in staat te stellen aan
(») PB nr. L 129 van 18. 5. 1976, blz. 23.                            te tonen dat de kwaliteitsdoelstellingen in acht zijn