CELEX: 51998PC0229
Language: sv
Date: 1998-04-15
Title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om antagande av ett program för gemenskapsåtgärder 1999-2003 för förebyggande av personskador inom ramen för insatser på folkhälsoområdet

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                               Bryssel den 15.04.1998
                                               KOM(1998) 229 slutlig

                                               97/0132 (COD)

                            ÄNDRAT FÖRSLAG

  till Europaparlamentets och rådets beslut om antagande av ett program för
                       gemenskapsåtgärder 1999-2003
för förebyggande av personskador inom ramen för insatser på folkhälsoområdet

        (framlagt av kommissionen enligt artikel 189a.2 i EG-fördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      Motivering:

Kommissionen beskrev i sitt meddelande1 om ramar för åtgärderna på folkhälsoområdet
de principer och den strategi som följs för de gemenskapsåtgärder som syftar till att
uppnå de hälsoskyddsmål som anges i artiklarna 3.o och 129 i Fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen. Gemenskapens roll, så som den där anges,
består i att stödja medlemsstaternas insatser på folkhälsoområdet, att bistå dem vid
utformandet och genomförandet av mål och strategier samt att bidra till att uppnå en hög
hälsoskyddsnivå i hela gemenskapen genom att ställa upp som mål de bästa resultat som
redan uppnåtts på ett visst område på andra håll i gemenskapen.

I enlighet med artikel 129 skall kommissionen lägga fram förslag på stimulansåtgärder
för att uppnå en hög hälsoskyddsnivå för antagande av Europaparlamentet och rådet. I
det tidigare nämnda meddelandet från kommissionen anges kriterierna för hur man skall
fastslå prioriterade områden för gemenskapens handlingsprogram. Genom tillämpning
av dessa kriterier har förebyggande av skador identifierats som ett sådant prioriterat
område. Detta förslag från kommissionen, som bygger på artikel 129 och som redan
aviserats i kommissionens årliga arbetsprogram, svarar mot principen om delad
behörighet mellan gemenskapen och medlemsstaterna och syftar till att främja
folkhälsan genom att bidra till åtgärder för att minska omfattningen av problemet med
personskador.

Kommissionen antog och överlämnade beslutsförslaget till Europaparlamentet och rådet
den 14 maj 19972.

Ekonomiska och sociala kommittén3 antog sitt yttrande den 30 oktober 1997.
Kommittén stöder programmet liksom det synsätt kommissionen föreslår i sitt
meddelande och kommissionens förslag till beslut. Kommittén rekommenderar att
tillräckliga medel anslås fram till år 2003, eftersom programmet är mycket
kostnadseffektivt. Det vore önskvärt att olika socioekonomiska samarbetspartner och
intressen deltog i genomförandet av programmet. Vidare framhöll kommittén
sammanhållningen och komplementariteten med övriga gemenskapsprogram och
gemenskapsåtgärder, och betonar särskilt följande:

-       Att man förlänger och bygger ut det gamla EHLASS-systemet.

        Att man måste stärka banden mellan programmet och direktiv 92/59/EG om
        allmän produktsäkerhet.

-       Området olyckor i hemmet, som är ett av de områden där hälsoindikatorer
        skall införas enligt Europaparlamentets och rådets beslut 1400/97/EG om
        antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för hälsoövervakning inom
        ramen för verksamheten på folkhälsoområdet.

 •KOM(93) 559,24.11.1993.
 2
   EGT C 202,2.7.1997.
 3
   EGTC 019, 21.1.1998.
 ---pagebreak--- Regionkommittén4 antog sitt yttrande den 18 september 1997. Kommittén stöder
kommissionens förslag och framhåller hur viktigt det är att den sektorsövergripande
expertgruppen deltar och att man samarbetar med lokala och regionala myndigheter.
Den rekommenderar ett visst antal åtgärder rörande högsta alkoholmängd i blodet,
syntetiska droger och trafikolyckor i samband med drogkonsumtion. I sitt svar på
detta yttrande meddelar kommissionen att alla dessa problem redan är föremål för
åtgärder. Kommittén framhåller också nödvändigheten av ett oberoende sekretariat
("centrum för hälsofrågor"). Kommissionen kommer inte att följa denna
rekommendation       eftersom    ett    sådant   arbete     redan    utförs    inom
världshälsoorganisationen, OECD och kommissionen själv inom gemenskapens
åtgärdsprogram för hälsoövervakning.

Europaparlamentet antog sitt yttrande vid första behandlingen den 11 mars 1998 och
förslog samtidigt 28 ändringar till kommissionens förslag. Dessa ändringar syftar till
att noggrannare ange och utvidga beslutsförslaget, bl. a. påföljandeområden:

-         Självtillfogade skador andra än pseudosjälvmord.

-         Avsiktliga skador till följd av våld mot barn, kvinnor och i samband med
          idrottsutövning (t. ex. ligistvåld) och hur dessa påverkar folkhälsan.

-         Utvecklande av två gemenskapssystem för insamlande av uppgifter om skador
          i vid bemärkelse. Arbetet inom EHL AS S-systemet skall ingå i kommissionens
          förslag och förbättras genom att man använder sig av modern
          informationsteknik.

Kommissionen har godtagit 23 ändringsförslag varav tolv i sin helhet och elva delvis.
Att kommissionen godtar ändringarna medför att den lägger fram ett ändrat förslag
med nödvändiga anpassningar av ingressen till artiklarna och bilagan. Den
utvärderingsrapport om hur EHLASS-systemet fungerat och om insamlandet av
uppgifter under perioden 1986-97 som lades fram i rådet (konsumentfrågor) den
3 november 1997 har visat till vilken nytta systemet är och hur omfattande problemet
med oavsiktliga skador är samt deras socioekonomiska konsekvenser.
Medlemsstaterna har bedömt det gamla systemet positivt och önskar att det skall
finnas kvar med eventuellaförbättringar.Kommissionens ändradeförslaghar följande
fördelar:

-          Förslaget integrerar genom programmet samtliga verktyg och åtgärder som
           behövs för att stärka och utvidga skadebegreppet (avsiktliga och oavsiktliga
           skador, självmord och självtillfogade skador) och användandet och
           utnyttjandet av uppgifterna i det äldre systemet genom att man använder den
           telematiska arkitekturen i nätverket EUPHIN (European Union Public Health
           Information Network), som utvecklats inom ramen för projekt av gemensamt
           intresse inom programmet för telematiskt informationsutbyte mellan
           myndigheter (IDA)5.

4
    EGTC379, 15.12.1997.
5
    EGT C 54, 21.2.1998, s. 3.
 ---pagebreak--- -        Förslaget innehåller det som behövs för införandet av hälsoindikatorer för
         olyckor i hemmet och på fritiden, mental hälsa och produktsäkerhet som
         angivits i gemenskapsprogrammetförhälsoövervakning6.

-        Eftersom problemet med avsiktliga och oavsiktliga skador är så pass
         omfattande7 och har så stora socioekonomiska konsekvenser inom Europeiska
         unionen är förslaget extremt kostnadseffektivt, genom att man snabbt kan
         samla in och använda upplysningar om skador och välja ut de bästa
         förebyggande metoderna på gemenskapsnivå och genom den epidemiologiska
         övervakningen.

Kommissionens yttrande rörande vart och ett av de ändringsförslag som
Europaparlamentet antagit återfinns i bilagan.

6
  EGTL 193,22.7.1997
    Beslut nr 1400/97/EG, 30.6.1997.
7
    83 000 dödsfall per år som en följd av olyckor i hemmet och på fritiden, 43 000 dödsfall per år på grund av
    självmord, 700 000 självmordsförsök, 7,7 miljarder ecu per år i kostnader för sjukhusvård och sammanlagt
    23 miljarder i kostnader i samband enbart med oavsiktliga skador.
 ---pagebreak---                                      BILAGA

Ändringsförslag nr 1         Kommissionens yttrande: delvis godtaget.

Den erfarenhet som förvärvats inom ramen för det gamla EHLASS-systemet skall tas
till vara och kommer att bidra till att höja kostnadseffektiviteten hos kommissionens
förslag.

Ändringsförslag nr 2         Kommissionens yttrande: godtaget.

Uppskattningen av den totala kostnaden för olyckor i hemmet och på fritiden som
görs i utvärderingsrapporten om det tidigare EHLASS-systemet bekräftar dessa
socioekonomiska konsekvenser.

Ändringsförslag nr 3         Kommissionens yttrande: godtaget.

Med beaktande av den uppskattade totalkostnaden för olyckor i hemmet och på
fritiden som nämnts ovan påverkas kostnadseffektiviteten betydligt även av en mindre
minskning av antalet olyckor.

Ändringsförslag nr 4         Kommissionens yttrande: godtaget.

Denna ändring definierar det nya skadebegreppet och målgruppen ("kvinnor" har lagts
till).

Ändringsförslag nr 5         Kommissionens yttrande: delvis godtaget.

Att snabbt kunna samla in och använda uppgifter kommer att betydligt öka
programmets mervärde för gemenskapen. I det ändrade förslaget finns en
omformulering som rör det gamla EHLASS-systemet.

Ändringsförslag nr 6          Kommissionens yttrande: godtaget.

Denna ändring innebär att man lägger till en hänvisning till insamlingssystemen och
till skyddet av uppgifterna.

Ändringsförslag nr 7          Kommissionens yttrande: godtaget.

Denna ändring framhäver att gemenskapsåtgärderna är sammanhängande och
komplementära.

Ändringsförslag nr 8          Kommissionens yttrande: godtaget.

Kommissionen kan godta att skadebegreppet i förslaget utvidgas till att omfatta
avsiktliga skador med angivande av målgrupperna. Ändringen ligger i linje med
världshälsoorganisationens resolutioner.
 ---pagebreak--- Ändringsförslag nr 9         Kommissionens yttrande: godtaget.
Idrotten ingår i begreppet oavsiktliga skador i kommissionens ursprungliga förslag.
Kommissionen kan godta att det utvidgas till att omfatta oavsiktliga skador.
Ändringsförslag nr 10        Kommissionens yttrande: inte godtaget.
Kommissionen kan inte godta en sådan punkt i ingressen, därför att det rationella i
varje gemenskapsåtgärdförklarasoch därför att den är alltför allmän.
Ändringsförslag nr 11        Kommissionens yttrande: godtaget.
Denna ändring framhäver att gemenskapsåtgärderna är sammanhängande och
komplementära.
Ändringsförslag nr 12        Kommissionens yttrande: delvis godtaget.
Denna ändring framhäver att gemenskapsåtgärderna är sammanhängande och
komplementära, menförslagetbehöver formuleras om.
Ändringsförslag nr 13        Kommissionens yttrande: delvis godtaget.
Denna ändring framhäver att gemenskapsåtgärderna är sammanhängande och
komplementära, men förslaget behöver formuleras om och man bör lägga till en
hänvisning till "projekten av gemensamt intresse" inom IDA-programmet.
Ändringsförslag nr 14        Kommissionens yttrande: inte godtaget.
Kommissionen kan inte göra ett sådant åtagande, eftersom det är något som måste
bedömas under programmets genomförande.
Ändringsförslag nr 15        Kommissionens yttrande: delvis godtaget.
Dettaförslagbehöver formuleras om.
Ändringsförslag nr 16        Kommissionens yttrande: godtaget.
I denna ändring omdefinieras klart och tydligt det nya skadebegreppet och de åtgärder
och system som hänger samman med det. Det hänvisas också tydligt till
skadeepidemiologi så som det nämns i memorandumet till kommissionens
ursprungliga förslag.

Ändringsförslag nr 17        Kommissionens yttrande: delvis godtaget/
Kommissionen skall formulera om detta ändringsförslag där olyckor på grund av
naturkatastrofer ingår. Dessa har uttryckligen lämnats utanför kommissionens
ursprungliga förslag (fotnot 45) och täcks av gemenskapsåtgärderna på
civilskyddsområdet.
 ---pagebreak--- Ändringsförslag nr 18       Kommissionens yttrande: delvis godtaget.

Kommissionen skall omformulera lydelsen av punkt b) "självmord och självtillfogad
skada", liksom det som gäller det gamla EHLASS-systemet.

Ändringsförslag nr 19       Kommissionens yttrande: godtaget.

Beloppet 14 miljoner beräkningsenheter motsvarar de 6,5 miljoner beräkningsenheter
som Europaparlamentets utskott för budgetkontroll föreslagit och de 7,5 miljoner
beräkningsenheter som kommer från en överföring av det tidigare EHLASS-systemet
från programmets konsumentpolitik. Summan överensstämmer med budgetplanen.

Ändringsförslag nr 20       Kommissionens yttrande: inte godtaget.

Kommissionen kan inte anta förslaget beroende på hur det hänger samman med
parlamentets och rådets övriga beslut om åtgärdsprogram på folkhälsoområdet.

Ändringsförslag nr 21       Kommissionens yttrande: inte godtaget.

Kommissionens ursprungliga       förslag   överensstämmer    med       beslutet   om
kommittéförfarande.

Ändringsförslag nr 22       Kommissionens yttrande: godtaget.

Omformuleringen av bilagan överensstämmer med de ändringar som kommissionen
godtagit.

Ändringsförslag nr 23       Kommissionens yttrande: delvis godtaget.

Kommissionen skall formulera om kapitelrubriken så att den lyder "självmord och
självtillfogade skador".

Ändringsförslag nr 24       Kommissionens yttrande: godtaget.

Ändringsförslag nr 25       Kommissionens yttrande: delvis godtaget.

Denna ändring framhåller de åtgärder som måste vidtas som en följd av de ändringar
som föreslagits och godtagits. Den formulering som gäller "EHLASS" måste
anpassas.

Ändringsförslag nr 26        Kommissionens yttrande: delvis godtaget.

Orden "i samarbete med EHLASS" skall inte vara med eftersom systemet ingår i
programmet.

Uppgiften "rapportering till de verkställande myndigheterna" täcks av det
snabbvarningssystem för produkter som hänger samman med direktiv 92/5 9/EG om
allmän produktsäkerhet.

Ändringsförslag nr 27        Kommissionens yttrande: inte godtaget.
 ---pagebreak--- Innehållet i detta förslag ligger utanför det område som täcks av artikel 129.

Ändringsförslag nr 28         Kommissionens yttrande: delvis godtaget.

Detta förslag godtas till allra största delen, endast delen "till exempel... äldre
människor" har inte med saken att göra.
 ---pagebreak---                                  ÄNDRAT FÖRSLAG
       till Europaparlamentets och rådets beslut om antagande av ett program for
                             gemenskapsåtgärder 1999-2003
    för förebyggande av personskador inom ramen för insatser på folkhälsoområdet

                          i enlighet med artikel 189A. 2 i EG-fördraget

           URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                               ANDRÅT
               EGT C 202, 2.7.1997                                           FÖRSLAG
med beaktande av kommissionens förslag,                  med beaktande av kommissionens förslag1
med beaktande av         Ekonomiska     och    sociala   ined beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs
kommitténs yttrande,                                     yttrande2
med beaktande av Regionkommitténs yttrande,              med beaktande av Regionkommitténs yttrande3
i enlighet med det förfarande som anges i artikel 189b   i enlighet med det förfarande som anges i artikel 189b i
i fördraget, och                                         fördraget4, och
med beaktande av följande:                               med beaktande av följande:
1. Inom hela gemenskapen är personskador att anse
som en av de främsta orsakerna till ohälsa som avses i
artikel 129 och de ger upphov till stor allmän oro.

2. I enlighet med artikel 3 o i fördraget skall
gemenskapens verksamhet inbegripa insatser som
syftar till att uppnå en hög hälsoskyddsnivå.

3. I artikel 129 fastställs uttryckligen gemenskapens
befogenhet på detta område genom att främja
samarbete mellan medlemsstaterna och vid behov
stödja deras insatser; främja samordning av deras
politik och program och främja samarbete med tredje
land och internationella organisationer behöriga på
folkhälsoområdet. Gemenskapsåtgärder bör vara
inriktade på att förebygga sjukdomar och att främja
hälsoupplysning och hälsoundervisning.

                                                          1
                                                            KOM(97) 178 slutlig. EGT C 202. 02.07.1997.
                                                         2
                                                            EGT C 19, 21.1.1998.
                                                          3
                                                            EGT C 37. 15.12.1997.
                                                          4
                                                            Europaparlamentets yttrande av den 11 mars
                                                              1998. EGT C.
                                                     9
 ---pagebreak--- 4. I rådets och haJsovånlsministrarnas, som möttes i 4. I resolutionen av den 27 maj 1993, fattad av rådet och
rådet, resolution av den 27 maj 1993 om framtida hälsovårdsministrarna, församlade i rådet, om framtida
åtgärder pä folkhälsoområdet1 bekräftades behovet av åtgärder på folkhälsoområdet3 bekräftas behovet av
gemenskapsåtgärder som strävar efter att förbättra gemenskapsåtgärder som strävar efter att förbättra
livskvaliteten och tillföra levnadsår samt att välja livskvaliteten och tillföra levnadsår samt att välja områden för
områden för sådana åtgärder med beaktande av sådana åtgärder med beaktande av områdenas lämplighet vad
områdenas lämplighet vad gällerförebyggandeåtgärder. gällerförebyggandeåtgärder.

5. Europaparlamentet uppmanade i sin resolution om        S. I sin resolution om folkhälsopolitik efter Maastricht av den
folkhälsopolitik efter Maastricht av den 19 november      19 november 1993** uppmanade Europaparlamentet
19932 kommissionen att utveckla och genomföra åtgärder    kommissionen att utarbeta och genomföra åtgärder som
somförhindrarolyckor.                                     förhindrar olyckor.

6. Kommissionen fastställde i sitt meddelande av den 24 6. Kommissionen fastställde i sitt meddelande av den 24
november 1993 om ramar för åtgärderna på november 1993 om ramar för åtgärderna på
folkhälsoområdet3 att avsiktliga och oavsiktliga skador folkhälsoområdet? att avsiktliga och oavsiktliga skador och
och olyckor är åtgärdsområden som skall prioriteras på olyckor är åtgärdsområden som skall prioriteras på
folkhälsoområdet.                                       folkhälsoområdet, och i sitt meddelande av den 28 januari
                                                         1998 om inrättande av en allmän verksamhetsram för
                                                        gemenskapens verksamhet till förmån för konsumenter7 alt
                                                        olyckor i hemmet och på fritiden är ett område som skall
                                                        prioriteras.

1
    EGT C 174, 25.06.1993, s. 1.
                                                           l E G T C 174,25.6.1993.
2
    EGT C 329,6.12.1993, s. 375.
                                                           iEGT C 329, 6.12.1993.
3
    KOM(93) 559 slutlig, 24.11.1993.
                                                           7
                                                               KOM(93) 559 slutlig, 24.11.1993,              och
                                                               K O M ^ ) 684 slutlig. 28.1.1998.
                                                      #
 ---pagebreak--- 7. Europaparlamentet och rådet framlade i sitt beslut nr    7. Europaparlamentet och rådet framlade i sitt beslut nr
3092/94/EG4 ett informationssystem inom gemenskapen         3092/94/EG^ ett infonnalionssystem inom gemenskapen om
om olyckor som sker i hemmet och på fritiden, med vilket    olyckor som sker i hemmet och på fritiden (EHLASS). som
dettaförslagbör samordnas.                                  löpt ut vid slutet av 1997. Rådets bedömde systemet positivt
                                                            i sin utvärdering den 3 november 1997. och önskade
                                                            förlänga det, eventuellt med vissa förbättringar, och därför
                                                            skall detta beslut stärka, förbättra och bygga ut det gamla
                                                            systemet. Insamlingen av uppgifter och den metod som
                                                            skall användas inom det nva systemet skall göra det
                                                            möjligt att ta fram statistik för gemenskapen.

                                                            7a (ny) Det stora antal personskador som varie år vållas i
                                                            Europa är en enorm förlust av mänskliga resurser och får
                                                            omfattande ekonomiska men även sociala konsekvenser
                                                            både på medlemsstatsnivå och på gemenskapsnivå.
                                                            7b (ny) Att förebygga och därigenom reducera antalet
                                                            personskador bör vara en prioritet inom ran ramen för
                                                            gemenskapens insatser på folkhälsoområdel, särskilt med
                                                            tanke på de stora ekonomiska och sociala fördelar som
                                                            detta program kommer att leda till, och dessutom
                                                            uppväger programmets fördelar i mycket hög grad
                                                            kostnaderna för det.

8. I enlighet med subsidiari tetsprincipen och
proportionalitetsprincipen enligt artikel 3b i fördraget
bör åtgärder vad gäller förebyggande av personskador,
endast vidtas av gemenskapen om och i den
utsträckning som dessa, på grund av sin omfattning
och verkningar, bättre kan genomföras på
gemenskapsnivå. Detta program kommer att leda till
ett mervärde på gemenskapsnivå genom att de
sammanför åtgärder som redan har vidtagits relativt
isolerat på nationell nivå samt genom att de
kompletterar varandra med viktiga resultat för
gemenskapen som helhet, bidrar till att stärka
solidariteten     och      sammanhållningen        inom
gemenskapen och leder till upprättande av normer och
standarder för det bästa tillvägagångssättet.

4
    EGTL 331, 21.12.1994, s. 1.
                                                             i E G T L 331, 21.12.1994, s. 1.

                                                       II
 ---pagebreak---                                         8a (nv) Insatserna för att minska personskador bör särskilt
                                        avse förebyggande åtgärder mot skador som drabbar barn,
                                        ungdomar, kvinnor och äldre människor, oavsett om de
                                        vållats oavsiktligt eller avsiktligt, genom självmord eller
                                        siälvtillfogad skada.

                                        8b (nv) För genomförandet av programmet är det en
                                        nödvändig      förutsättning    att    det    finns   ett
                                        gemenskapssystem för att samla in information och detta
                                        skall vad gäller oavsiktligt eller avsiktligt tillfogade
                                        skador baseras på att stärka, förbättra och bygga ut
                                        gemenskapens befintliga informationssystem om olyckor i
                                        hemmet och på fritiden (EHLASS), och vad gäller
                                        självmord eller siälvtillfogade skador på att skapa och
                                        utveckla ett system för att samla in information grundad
                                        på kunskap som förvärvats inom gemenskapens nätverk.

                                        8c (ny). Införandet och utvecklingen av system och
                                        nätverk för att samla in information om förebyggande av
                                        personskador berör inte iakttagandet av de rättsliga
                                        bestämmelserna inom dataskvddsområdet. inbegripet
                                        fastställande av mekanismer som skall säkerställa deras
                                        tillförlitlighet   och    säkerhet.  vilket  fastslås  i
                                        bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets direktiv4
                                        av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer
                                        med avseende på behandling av personuppgifter och om
                                        det fria flödet av sådana uppgifter.

                                        8d (nv) Det är av grundläggande betydelse för studiet av
                                        personskador samt för inrättandet av gemenskapsnätverk
                                        för hälsan avseende verksamhet i hemmet, fritid och
                                        mental hälsa, såsom fastställs i Europaparlamentets och
                                        rådets beslut 97/1400/EG10 av den 30 juni 1997 om
                                        antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för
                                        hälsoövervakning inom ramen för verksamheten på
                                        folkhälsoområdet (1997-2001). att insamlandet och
                                        utbytet av information sker på grundval av jämförbara och
                                        kompatibla uppgifter för oavsiktliga eller avsiktliga
                                        personskador samt för självmord eller siälvtillfogade
                                        skador.

                                        9
                                          Direktiv 95/46 EG. 24.10.1995 och EGT L 281.
                                                 23.11.1995. s. 31.
                                        10
                                           EGT L 193. 22.7.1997. s. 1.
5
    EGT n° C 102, 4.4.1996, s. 4.

                                    •
 ---pagebreak---                                                             8e (nv) De mest sårbara kategorierna vad gäller
                                                            personskador som förorsakas av våld omfattar barn och
                                                            kvinnor.

                                                            8f (nv) Våld      på   idrottsplatser   leder   till   många
                                                            personskador.

r 9.    Samarbetet    med     behöriga   internationella
 organisationer på folkhälsoområdet och med tredje land
 bör utvecklas.

  10. Programmet kommer att bidra till att gemenskapens
  mål som anges i artikel 129 uppnås genom att stödja
  förbättring av kunskaperna om och förståelsen för, samt
 en större spridning av information om,förebyggandeav
 personskador, genom att säkerställa en bättre
 jämförbarhet av uppgifter av detta slag och genom att
 utveckla åtgärder som kompletterar gemenskapens
 befintliga program och åtgärder, samtidigt som onödigt
 dubbelarbete undviks.

                                                            10a (nv) I genomförandet av gemenskapens verksamhet
                                                            för att förebygga och minska personskador måste man ta
                                                            hänsyn till den därtill relaterade forskningsverksamhet
                                                            som bedrivs inom gemenskapens ramprogram för
                                                            forskning och teknisk utveckling, och särskilt
                                                            telematikprogrammet inom folkhälsoområdet angående
                                                            spridning av information samt metoder för utbildning.

                                                            10'u (nv) Gemenskapsåtgärderna för förebyggande av
                                                            personskador måste ta hänsyn till all tillämpning av
                                                            telematik inom hälsoområdet.

                                                            10c (nv) Genomförandet av åtgärder för att förebygga
                                                            personskador måste vara nära samordnat med åtgärderna
                                                            inom     gemenskapens    ramprogram    för   statistisk
                                                            information och med gemenskapens projekt11 för
                                                            informationsutbyte med stöd av telematik mellan
                                                            förvaltningar inom gemenskapen (IDA).

                                                                11
                                                                     EGT c 54/3. 21.2.1998
 ---pagebreak---                                                            lOd (nv) I rådets förordning nr 322/97. som fastslår
                                                           ramarna för gemenskapsstatistiken och nationella
                                                           respektive gemenskaosmvndigheters ansvar för att ta fram
                                                           gemenskapsstatistik.      beskrivs     insamlandet    och
                                                           framtagandet av gemenskapsstatistik. Statistik som rör
                                                           orsakerna till dödsfall, även vid olyckor i hemmet och på
                                                           fritiden samt självmord, liksom statistik över olyckor i
                                                           arbetet och trafikolyckor, ingår i ramprogrammet för
                                                           gemenskapsstatistik 1998-2002.

                                                           10e (nv) Insamlandet av uppgifter och åtgärderna för att
                                                           förebygga avsiktliga skador skall nära samordnas med
                                                           åtgärderna inom ramen för Daphne-initiativeté för att
                                                           bekämpa våld mot barn, ungdomar och kvinnor.

11. För att öka programmets vank och verkningar bör en
fortlöpande granskning ske av de åtgärder som vidtagits,
särskilt vad gäller deras effektivitet och huruvida de
uppställda målen uppfyllts, med inriktning på att vid
behov göra nödvändiga anpassningar.

                                                           Ila (nv) Den 20 december 1994 slöts ett avtal om ett
                                                           "modus vivendi" mellan Europaparlamentet, rådet och
                                                           kommissionen beträffande genomförandeåtgärder i
                                                           rättsakter som antas enligtförfarandeti artikel 189b i EG-
                                                           fördraget

12. Detta beslutföreskriverenfinansiellram som utgör       12. Genom detta beslut föreskrivs en finansiell ram som
den viktigaste utgångspunkten för den budgetansvariga      utgör den viktigaste utgångspunkten för den budgetansvariga
myndigheten under det årliga budgetförfarandet enligt      myndigheten under det årliga budgetförfarandet enligt
punkt 1 i Europaparlamentets, rådets och kommissionens     punkt I i Europaparlamentets, rådets och kommissionens
deklaration av den 6 mars 1995.5                           uttalande av den 6 mars 19956

13. Gemenskapens budgetplan är giltig fram till 1999
och kommer därefter att ses över.

                                                                5
                                                                     EGT C 136.01.05.1997.
                                                                13
                                                                     EGTn°C 102.4.4.1996. s. 4

                                                      t
 ---pagebreak--- I 14. Detta program bör ha en varaktighet av fem årföratt
I man skall ha tillräcklig tid att genomföra de åtgärder
I genom vilka (k uppställda målen skall uppnås.

r           URSPRUNGLIGT FÖRSLAG
               EGT C 202,2.7.1997

                        Artikel 1
                                                                                  ANDRÅT
                                                                                  FÖRSLAG

                                                                                   Artikel 1

               Programmets upprättande

 1. Ett program för gemenskapsåtgärder om förebyggande
 av personskador, nedan kallat "programmet", antas
 härmed för perioden 1 januari 1999 till 31 december
 2003 inom ramen för verksamhet på folkhälsoområdet.

 2. Programmets mål skall vara att bidra till               2. Programmets mål skall vara att bidra till
 folkhälsoåtgärder för att minska antalet personskador      folkhälsoåtgärder för att minska antalet personskador,
 genom att främja effektivare spridning och tillämpning     särskilt sådana som drabbar barn, ungdomar, kvinnor och
 avförebyggandemetoder som accepterats av experter och      äldre människor och som uppstår antingen avsiktligt eller
 genom att förbättra folkhälsomyndigheters allmänna         oavsiktligt, på grund av självmordsförsök eller eget
 möjligheter att genomföra effektiva åtgärder som           vållande, genom att främja:
 förebygger personskador.
                                                            a) epidemiologisk övervakning av personskador

                                                            b) utveckling, stärkande, förbättring och utbyggning av
                                                            systemen och nätverken för att samla in och utbyta
                                                            information om förebyggande av personskador.

                                                            c) en effektiv spridning och tillämpning av förebyggande
                                                            metoder som accepterats av experter,

                                                            d) förbättring av folkhälsomyndiglieters möjligheter att
                                                            genomföra     effektiva   åtgärder    som    förebygger
                                                            personskador.

                                                       1ST
 ---pagebreak---                                                           3.1 detta beslut avses med

                                                          personskada', avsiktlig eller oavsiktlig personskada samt
                                                          självmord eller siärvförvållad personskada, med undantag
                                                          för personskada som uppstått under olyckor i arbetet eller
                                                          i samband med trafikolyckor, samt olyckor orsakade av
                                                          naturkatastrofer och som ingår i civilförsvarets område.

                                                          epidemioloçisk övervaknim: kontinuerlig och systematisk
                                                          insamling, analys, tolkning och spridning av
                                                          hälsovårdsuppgifter.     inklusive      epidemiologiska
                                                          undersökningar om de olika kategorierna av personskador
                                                          och deras spridning med avseende på tid och plats, samt
                                                          analys av riskfaktorer, för att lämpliga åtgärder skall
                                                          kunna vidtas för att förebygga och minska antalet
                                                          personskador.

3. De åtgärder som skall genomföras inom ramen för        4. De åtgärder som skall genomföras inom ramen för detta
detta program och deras specifika mål anges i bilagan.    program och deras specifika mål anges i bilaga. I och II.

                      Artikel 2                                                   Artikel 2

                   Genomfarande                                                Genomförande

1. Kommissionen skall i nära samarbete med                1. Kommissionen skall i nära samarbete med
medlemsstaterna säkerställa att de åtgärder som anges i   medlemsstaterna säkerställa att de åtgärder som anges i
bilagan genomförs.                                        bilaga I genomförs.

                                                          2. Kommissionen skall i nära samarbete                 med
                                                          medlemsstaterna särskilt säkerställa följande:

                                                          a) Utveckling och drift av ett gemenskapssystem för
                                                          uppgifter om oavsiktligt eller avsiktligt vållade
                                                          personskador vilket bygger på stärkande, förbättring och
                                                          utbyggnad av gemenskapens informationssystem om
                                                          olyckor i hemmet och på fritiden, i vilket medlemsstaterna
                                                          säkerställer insamling och överföring av uppgifter till
                                                          systemet, och ansvarar för att dessa uppgifter är pålitliga.

                                                          b) Utveckling och drift av ett gemenskapssystem för
                                                          upplysningar om personskador härrörande från självmord
                                                          och siälvtillfogad skada.

                                                          c) sammanhållning mellan och förvaltning av de två
                                                          ovannämnda informationssystemen, så som de definieras i
                                                          bilaga II.

                                                      I
 ---pagebreak--- 2. Kommissionen skall samarbeta med institutioner och           3. Kommissionen skflH samarbeta med institutioner och
organisationer som är aktiva vad gällerförebyggandeav           "TWVIrflfafttr som är verksamma vad gällerförebyggandeav
personskador                                                    personskador.

                        Artikel 3                                                      Artikel 3

                         Budget                                                         Budget

1. Finansieringsramen för genomförande av detta 1. De totala anslagen för genomförande av programmet
program för 1999 skall i enlighet med nuvarande för åren 1999-2003 har uppskattats till 14 miljoner ecu. I
finansiella    mål     vara   1,3     miljoner      ecu. detta belopp ingår de anslag som kommer att beviljas vid
Finansieringsramen för programmets fyra sista år (2000 - antagandet av 1999 års budget och de anslag som
2003) skall avgöras i detalj efter det att framtida framtida finansiella mål kommer att täcka.
finansiella mål upprättats.

2. De årliga anslagen skall fastslås av den
budgetansvariga myndigheten i enlighet med de aktuella
finansiella målen.

                        Artikel 4

överensstämmelse och komplettering

Kommissionen skall säkerställa att det råder
överensstämmelse mellan de åtgärder, och att de
kompletterar varandra, som skall genomföras inom
ramen för programmet och de som genomförs enligt
andra relevanta gemenskapsprogram och åtgärder.

                        Artikel 5

                        Kommitté

1. Kommissionen skall bistås av en rådgivande kommitté,
i det följande kallad "kommittén", bestående av
företrädare från medlemsstaterna och en företrädare för
kommissionen som ordförande.

Kommissionensföreträdareskallföreläggakommittén ett
förslag till åtgärder.

Kommittén skall yttra sig överförslagetinom den tid som
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande
frågan är, om nödvändigt genom omröstning.

Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje
medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till
protokollet.

Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande
som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén
om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.
 ---pagebreak--- 2. Kommitten skall radfraga, sarskilt avseende

a) kriterier och fttrfaranden fttr urval och finansiering av
projekt inom ramen fbr detta program,

b) utvarderingsfbrfarande.

3. Kommissionens foretradare skall regelbundct
informera kommitten om fftrslag fran kommissionen eller
gemenskapsinitiativ och genomfbrande av program inom
andra pohtikomraden som ar av betydelse fttr att malen i
detta program skall uppnas.

Internationellt samarbete

1. Vid genomfbrande av detta program skall samarbete
med tredje land och med behonga internationella
organisationer pa folkhalsoornradet framjas.

2.1 detta program skall de associerade landerna i Central-
och Osteuropa kunna delta i enlighet med de villkor som
faststalls i de associeringsavtal eller dartilMrande
ullaggsprotokoll om medverkan i gemenskapsprogram. I
programmet skall Cypern och Malta kunna delta med
stfid av tillaggsanslag enligt samma regler som tillampas
fbr EFTA-landerna i enlighet med forfaranden som skall
faststallas i Overenskommelse med dessa lander.

                                                          IK
 ---pagebreak---                        Artikel 7                                                     Artikel 7

              Kontroll och utvärdering                                      Kontroll och utvärdering

1. Kommissionen skall vid genomförandet av detta beslut     1. Kommissionen skall vid genomförandet av detta beslut
vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa övervakning   vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa övervakning och
och fortlöpande utvärdering av programmet och i             fortlöpande utvärdering av programmet och i samband med
samband med detta beakta de allmänna och särskilda mål      detta beakta de allmänna och särskilda mål som anges J
som anges i artikel 1 och i bilagan.                        artikel 1 och i bilagaorna I och II.

2. Kommissionen skall under programmets tredje år
lägga fram en utvärderingsrapport till Europaparlamentet
och rådet

3. Kommissionen skall lämna in en slutlig rapport till
Europaparlamentet och rådet, när hela programmet
genomförts.

4. Dessa två rapporter skall innehålla information om
gemenskapsfinansiering            inom            olika
verksamhetsområden, om komplettering med övriga
åtgärder som anges i artikel 4, samt om
utvärderingsresultat. Kommissionen skall också sända
dessa rapporter till Ekonomiska och sociala kommittén
och Regionkommittén.

                                                       Ie!
 ---pagebreak--- i—                BILAGA                                               BILAGA I

     SPECIFIKA MAL OCH ÅTGÄRDER                         SPECIFIKA MÅL OCH ÅTGÄRDER

 L OLYCKOR SOM DRABBAR BARN,     AVSIKTLIGA    ELLER  OAVSIKTLIGA
 UNGDOMAR     OCH     ÄLDRE PERSONSKADOR      SOM DRABBAR BLAND
 MÄNNISKOR1                  ANNAT BARN, UNGDOMAR. KVINNOR OCH
                             ÄLDRE MÄNNISKOR1

 Mål: Att bidra till folkhälsoåtgärder som Mål: Att bidra till folkhälsoåtgärder för att minska antalet
 strävar efter att minska antalet personskador personskador, bland annat sådana som drabbar barn,
 i hemmet, på fritiden och i skolan genom att ungdomar, kvinnor och äldre människor och som uppstår
 främja effektivare spridning och tillämpning antingen avsiktligt eller oavsiktligt, genom att främja
 av förebyggande metoder som accepterats av effektivare spridning och tillämpning av förebyggande
 experter.                                     metoder som godkänns av experter.

                                                Åtgärder som skall vidtas för att uppnå det mål som
                                                avses under I:

                                                (Projekten kan höra samman med fler än en insats, till
                                                exempel kan ett projekt vad gäller sportsäkerhet beröra
                                                barn, ungdomar och äldre människor.)

                                                1. Nätverk:

                                                - att uppmuntra, stärka och bidra till att skapa sådana
                                                nätverk för förebyggande av de personskador som avses i
                                                mål I. som särskilt avser

                                                • att samla in. bearbeta och sprida information.

                                                • att tillhandahålla och vidarebefordra jämförbara och
                                                kompatibla         uppgifter        till    gemenskapens
                                                informationssystem, som skall grunda sig på en
                                                utbyggning      och     förbättring      av  det   gamla
                                                informationssystemet inom gemenskapen om olyckor i
                                                hemmet och på fritiden^

                                                - att utveckla nya tillvägagångssätt eller nyskapande
                                                metoder för problemlösning.

                                                - utbyte av material, riktlinjer och handböcker.

                                                  anordnande av utbildning.

        Kommissionens arbete när det gäller civilförsvar är borttaget från detta program (jfr särskilt
        förslaget till rådets beslut om inrättandet av ett program för gemenskapsåtgärder för främjande av
        civilskyddet, KOM(95) 155 slutlig).

                                                    2o
 ---pagebreak--- 2. Kampanjer: Att stödja spridningen av information om
kampanjer inklusive utveckling av en databank över
genomförda kampanjer med, om möjligt, utvärderingar av
kampanjernas värde, verkningar och överförbarhet samt
anordnande av tävlingar för att få fram de bästa
kampanjerna för förebyggande av personskador, att i
förekommande fall främja anordnande av parallella
kampanjer i ett antal medlemsstater samt att bistå vid
utveckling av grundläggande material och publicitet.

3. Uppgifter om personskador

- att samla in uppgifter och information om personskador,
bland annat skador som vållats av bristfälligt utformade
produkter samt uppgifter och information om förbättring
av passivt förebyggande och säkerhet genom bättre
utformning av produkter som har vållat personskador.

- att främja avtalade tillvägagångssätt vad gäller
registrering och definition av uppgifter, bättre registrering
av olycksfallsplatsen samt av beteendemönster och
händelseförlopp, närmare precisering av orsaken till
dödsfallet, användning av skala för hur allvarlig skadan är
och angivande av obligatoriska uppgifter,

- att stödja tillämpning av relevanta resultat från
internationella statistikuppgifter     om personskador
(International Collaborative Effort on Injury Statistics),

- att undersöka befintliga datainsamlingssystems räckvidd
och om nödvändigt undersöka möjligheterna att förbättra
räckvidden.

- att inbegripa ytterligare frågor eller moduler i de
pågående     undersökningar     som    omfattar   hela
gemenskapen,

- att bistå vid fastställande av undersökningsbehov,

- att främja upprättande av en databas över gjorda
undersökningar,

- att underlätta identifieringen av farliga produkter

4. Tekniska undersökningar av riskfaktorer avseende
personskador: Att främja samarbete mellan institutioner
som har sådana specialkunskaper och sådan
specialutrustning som behövs för dessa åtgärder, att stödja
upprättande av en förteckning över institutioner och deras
projekt samt utvärderingar av förebyggande projekt och
kampanjer.

5. Samråd och samarbete: Att stödja formella och
informella sammanträden på olika nivåer inom
förvaltning, vid konferenser och seminarier, i
arbetsgrupper och rådgivande grupper.

   21
 ---pagebreak--- H, SJÄLVMORD                                    IL PERSONSKADOR PÅ GRUND AV SJÄLVMORD
                                                      ELLER SJÅLVTTLLFOGAD SKADA

Mål: Att bidra till folkhälsoåtgärder som       Mål: Att bidra till folkhälsoåtgärder som strävar efter att
strävar efter att minska antalet personkador,   minska antalet personskador som personer avsiktligt
som personer avsiktligt vållat sig själva,      vållat sig själva och antalet självmord, genom att främja
genom att främja effektivare spridning och      effektivare spridning och tillämpning av förebyggande
tillämpning av förebyggande metoder som         metoder som godkänns av experter.
accepterats av experter.

                                                (ny)

                                                Åtgärder som skall vidta» för att stöd i a mål II:

                                                (Proiekt kan höra samman med fler än en insats):

                                                6. Stöd, uppmuntran och bistånd i upprättandet av nätverk
                                                för förebyggande av personskador inom mål II. vilka
                                                särskilt har följande uppgifter:

                                                - att samla in. analysera och sprida information och
                                                erfarenheter om förebyggande åtgärder, metoder för
                                                bedömning av effektiviteten i de förebyggande åtgärderna
                                                och informationsverksamheten.

                                                - att tillhandahålla och vidarebefordra jämförbara och
                                                kompatibla        uppgifter     till      gemenskapens
                                                informationssystem samt att utreda vilka medel som
                                                möjliggör en förbättring av kvaliteten, kompatibiliteten
                                                och tillgången på uppgifter.

                                                - att utbyta information om effektiviteten hos de budskap
                                                och de kampanjer som riktar sig till den breda
                                                allmänheten samt till målgrupper.

                                                - att genom utbvte av information och expertrapporter
                                                utbilda sjukvårdspersonal och alla dem som i sitt vrke
                                                kommer i ständig kontakt med personer och grupper som
                                                har försökt att begå självmord.

                                                7. Utbyte av erfarenheter, information och bedömning av
                                                tillgången till enheter för informationsstöd vad gäller
                                                personernas problem och livssituation, särskilt hos
                                                ungdomar som visar tecken på att vara siälvmordsbenägna
                                                samt studier av stödåtgärder för ungdomar som har
                                                försökt att begå självmord.

                                                8. Utveckling och utbvte av erfarenheter för att identifiera
                                                personer som befinner sig under psykisk press (smärta,
                                                depression, ångest) och införande av nätverk för
                                                psykologiskt stöd.

                                                   12-
 ---pagebreak---                                                   9. Utbvtc av material och pedagogiska metoder genom
                                                  stöd till pilotprojekt som huvudsakligen riktar sig till
                                                  ungdomsgrupper med särskilda behov.

DL MÖJLIGHETER ATT FÖREBYGGA HL   MÖJLIGHETER                                   ÄTT1      FÖREBYGGA
PERSONSKADOR                 PERSONSKADOR

Mål: Att bidra till att förbättra Mål: Att bidra till att förbättra folkhälsomyndigheters
folkhälsomyndigheters     möjligheter  att möjligheter att genomföra effektiva åtgärder som
genomföra effektiva åtgärder som förebygger förebygger personskador.
personskador.
                                            Följande verksamhet stöder mål Hl

                                                  10. Åtgärder som främjar folkhälsomvndigheternas
                                                  möjligheter att dra nvtta av gemenskapens andra
                                                  verksamhetsområden som är inriktade på att förebygga
                                                  personskador:    Att     höja     medvetenheten      om
                                                  gemenskapsprogram och villkoren för att delta i dem, att
                                                  hjälpa till med att upprätta gränsöverskridande
                                                  sammanslutningar och att hjälpa grupper som är särskilt
                                                  intresserade att få kontakt med de personer vid
                                                  gemenskapens institutioner som de kan ha mest nytta av.

        Åtglrder gom skall vidtas för att Ändrad och flyttad till punkt I
stödja vart och ett av dessa mål

         (Åtgärder kan höra samman med fler
än ett mål: till exempel ett projekt vad gäller
sportsäkerhe kan beröra barn, ungdomar och
äldre människor.)

1.        Nätverk: Att uppmuntra och bidra Ändrad och flyttad till punkt I
till att skapa sådana nätverk som är avsedda
att särskilt utveckla nya tillvägagångssätt eller
nyskapande metoder för lösning av vanliga
problem, utbyte av material, riktlinjer och
handböcker samt anordnande av utbildning.

                                                     zz>
 ---pagebreak--- 2.       KjmpjQjei: Att stödja spridningen av Flyttad till punkt I
information om kampanjer inklusive utveckling
av en databank över genomförda kampanjer med,
om möjligt, utvärderingar av kampanjernas
värde, verkningar och överförbarhet samt
anordnande av tävlingar för att få fram de bästa
kampanjerna för förebyggande av personskador,
att i förekommande fall främja anordnande av
parallella kampanjer i ett antal medlemsstater
samt att bistå vid utveckling av grundläggande
material och marknadsföring.

3.        Uppgifter om personskador - i samarbete Ändrad och flyttad till punkt I
med EHLASS (Europeiska övervakningssystemet
för olyckor i hemmet och på fritiden): Att främja
avtalade tillvägagångssätt vad gäller registrering
och definition av uppgifter, bättre registrering av
olycksfallsplatsen samt av beteendemönster och
händelseförlopp, närmare precisering av orsaken
till dödsfallet, användning av relevant
gradindelning för personskadornas omfattning
och angivande av obligatoriska uppgifter, att
stödja tillämpning av viktiga resultat från
internationella statistikuppgifter om personskador
(International Collaborative Effort on Injury
Statistics),     att      undersöka       befintliga
datainsamlingssystems räckvidd och var det är
nödvändigt att utveckla åtgärderna för att
förbättra räckvidden, att inbegripa ytterligare
frågor eller moduler i pågående undersökningar
som omfattar hela gemenskapen, att bistå vid
fastställande av undersökningsbehov samt att
främja upprättande av en databas över gjorda
undersökningar.

         Tekniska undersökningar av riskfaktorer Flyttad till punkt I
avseende personskador: Att främja samarbete
mellan     institutioner  som    har     sådana
specialkunskaper och sådan specialutrustning
som behövs för dessa åtgärder, att stödja
upprättande av en förteckning över institutioner
och dessas projekt samt utvärderingar av
förebyggande projekt och kampanjer.

5.       Samråd och samarbete: Att stödja          Flyttad till punkt I
formella och informella sammanträden på olika
nivåer inom förvaltning, vid konferenser och
seminarier, i arbetsgrupper och rådgivande
grupper.

                                                   24-
 ---pagebreak--- Även följande åtgärder stöder mål Hl                  Ändrad och flyttad till punkt III
6.    Åtgärda              §om            främjar
      fotkhaifoniYnrtigbeternag möjligheter aft
      dra nvtta av gemenskapens andra
      YvltnMmhYtffOmrftden som fr inriktade p&
      att förebygga personskador: Att höja
      medvetenheten om gemenskapsprogram
      och villkoren för att delta i dem, att hjälpa
      till med att upprätta gränsöverskridande
      konsortier och att hjälpa grupper som är
      intresserade av specialområden att få
      kontakt med de förhandlingsparter vid
      gemenskapens institutioner som de kan ha
      mest nytta av.

                                                      2<r
 ---pagebreak---                         BILAGA II

 {Nyj

 A-     KANNETECKEN FÖR DE SYSTEM FÖR INSAMLANDE AV
        UPPGIFTER SOM AVSES I ARTIKEL 2.2 I BESLUTET

 1.  AVSIKTLIGA             ELLER         OAVSIKTLIGA
 PERSONSKADOR

 1-1 Avsikten med gemenskapens system för upplysningar
 om avsiktliga och oavsiktliga skador, nedan kallat
 "systemet", är att samla in uppgifter om avsiktliga och
 oavsiktliga skador, t. ex. olvckor i hemmet och på fritiden,
 för att

 - främjaförebyggandetav dessa skador.

     främia en förbättring av den allmänna
 produktsäkerheten och information och utbildning för
 konsumenterna, för att de skall kunna använda
 produkterna på ett säkrare sätt, både på medlemsstatsnivå
 och gemenskapsnivå.

 - bidra till införandet av hälsoindikatorer. så som nämns i
 gemenskapens handlingsprogram om hälsoövervakning
 inom ramenföråtgärder på folkhälsoområdet.

 - främia utbvte av erfarenheter och sakkunskap om de
 avsiktliga skador som orsakas av våld mot barn.
 ungdomar och kvinnor.
 1-2 Systemet används inte för olvckor i arbetet och
 arbetssjukdomar, inte för trafik- och iärnväesolvckor eller
 olvckor till havs och i luften, och inte heller för skador
 som beror på naturkatastrofer som täcks av åtgärder på
 civilskvddsområdet.

%>
 ---pagebreak---      1-3 Det telematiska nätverket EUPHIN (European Union
     Public Health Information Network), som utvecklats inom
     ramen för proiekt av gemensamt intresse inom
     programmet för informationsutbyte mellan myndigheter
     (IDA), skall utgöra det tekniska underlaget för systemet.

     1-4 Insamlandet av uppgifter skall bland annat göras på
     sjukhusen.

     1-5 Särskild uppmärksamhet skall ägnas åt att sjukhusen.
     eventuella undersökningar och urvalens storlek verkligen
     är representativa.

     Uppgifterna skall åtminstone innehållaföljandefakta:

     - Plats där skadan uppstod.
     - datumförskadan.
     - platsförbehandling.
     - vad den skadade sysslade med då skadan inträffade.
     - tvp av skada.
     - tvp av produkt somförekomi samband med skadan.
     - den skadades ålder.
     - den skadades kön.
     - tvp av kroppsskada.
     - skadade kroppsdelar.
     - längd och tvp av behandling.
     - kortfattad beskrivning av hur skadan uppkom och
     orsakerna till den.

     Dessutom skall de variabler undersökas, som ingår i
     speciella undersökningar av avsiktliga och oavsiktliga
     skador.

     Upplysningarna skall kodas, t. ex. genom en metod som
     bygger    på     de    gemensamma       kriterierna  i
     kodningshandboken för det gamla gemenskapssystemet
     för upplysningar om olyckor i hemmet och på fritiden
     (EHLASS).

tt
 ---pagebreak---  1-6      Fördelningen av siukhus mellan medlemsstaterna [
 skall göras påföljandesätt.

 Medlemsstater                      Antal siukhus
 Belgien
 Danmark
 Grekland
 Frankrike
 Mand
 Italien
 Nederländerna.
 Österrike
 Portugal
 Finland
 Sverige
 Förenade kungariket                          11
 Tyskland                                     12
 Spanien                                      7
 Luxemburg                                     2
                            SUMMA             86

 Så vitt möiligt skall sjukhusen vara representativa för den
 geografiska och demografiska spridningen, och hänsyn
 skall tas till stads- och landsbygdsområden.

 1-7 Under programmets tredie år skall en undersökning
 genomföras för att göra medlemsstaternas uppgifter mer
 representativa.

 1-8 Insamlandet och överföringen av uppgifterna skall ske
 utan att det finns någon möilighet att identifiera en
 skadad, så att den skadades identitet förblir konfidentiell.
 Denna bestämmelse hindrar inte att det skall finnas
 möilighet att identifiera vissa typer av skador för att man
 skall kunna inhämta kompletterande upplysningar från en
 skadad, om denne frivilligt lämnar sin tillåtelse genom
 sitt sjukhus eller sin läkare.

 1-9 Det skall undersökas på vilka villkor olika europeiska
 organ eller sammanslutningar skall få tillgång till
 systemet.

2*
 ---pagebreak---  2-PERSONSKADOR
       QNSK      PÀ GRUND AV SJÄLVMORD
 ELLER SJALVTILLFOGAD
       SJÄL           KROPPSSKADA

 2-1 Gemenskapssystemet för insamlande av uppgifter om
 skador på grund av självmord och siälvtillfogade skador.
 nedan kallat "systemet", skall samla in uppgifter i svfte att

  - främja förebyggande av dessa skador.

  - bidra till införandet av hälsoindikatorer för mental hälsa,
  så som nämns i gemenskapens handlingsprogram om
  hälsoövervakning inom ramen för åtgärder på
  folkhälsoområdet

  - främia utbvte av erfarenheter och expertrapporter om
  självmord, benägenhet till självmord och siälvtillfogade
  kroppsskador bland annat hos ungdomar och äldre
  personer.

  2-2 Systemets teknik skall bygga på telematikarkitekturen
  i det telematiska nätverket EUPHIN som utvecklats inom
  ramen för proiekt av gemensamt intresse inom
  programmet för informationsutbyte mellan myndigheter
  ADAV

  2-3 Insamlandet, överföringen av uppgifter och
  bestämmelserna för tillgång till systemet skall undersökas.
  och hänsvn skall därvid tas till de resultat på området som
  uppnåtts inom andra program och åtgärder på
  medlemsstats- och gemenskapsnivå.

  2-4 Insamlandet och överföringen av uppgifterna skall ske
  utan att det finns någon möilighet att identifiera en
  skadad, så att den skadades identitet förblir konfidentiell.
  Denna bestämmelse hindrar inte att det skall finnas
  möilighet att identifiera vissa typer av skador för att man
  skall kunna inhämta kompletterande upplysningar från en
  skadad, om denne frivilligt lämnar sin tillåtelse genom
  sitt siukhus eller sin läkare.

2f\
 ---pagebreak---  2-5 Det skall undersökas på vilka villkor olika europeiska
 ?rP.fln 9Th sammanslutningar skall få tillgång till systemet

 B- EKONOMISKT STÖD

 1-AVSIKTLIGA             ELLER            OAVSIKTLIGA
 PERSONSKADOR

 1.1       Gemenskapens kommer att ge ekonomiskt stöd
 till de siukhus som deltar i insamlandet av uppgifter, med
 motsvarande 50 % av de faktiska kostnaderna per år. dock
 högst 14 000 ecu per siukhus.

 2-PERSONSKADOR PÀ GRUND AV SJÄLVMORD
 ELLER SJÄLVTELLFOGAD KROPPSSKADA

 2-1 Gemenskapens ekonomiska stöd har bestämts till
 ett maximalt belopp om 500 000 ecu per år.

2o
 ---pagebreak--- I                                                              1
           FINANSIERINGSOVERSIKT                                      FINANSI£RINGS6VERSIKT
              FINANSIERINGSOVERSIKT

    1        ATGARDENSBETECKNING

           Fdrslag till Europapaiiamentets och radets
           beslut om antagande av ett program for
           gemenskapsatgarder       1999-2003     om
           forebyggande av personskador inom ramen for
           msatserr^folkhalsoomr^t.

    2        BERORDABUDGETPOSTER

             B3-                                                B3-4304

    3        RATTSLIGGRUND

           Artikel 3o och artikel 129 i Fordraget om
           upprattandet av Europeiska gemenskapen.

1            BESKRIVNING AV ATGARDEN
                                                     •

    4.1      Allmftntmal
             Att bidra till att de mal som har faststailts i
    fordraget uppnas:

             Enligt artikel 3 o skall gemenskapen bidra till
    att uppna en hog haisoskyddsniva.                                                         I

              Enligt artikel 129 skall gemenskapen bidra till                                 I
    att sakerstalla en hog haisoskyddsniva for manniskor,
    sarskilt genom att framja samarbetet mellan
    medlemsstaterna och vid behov stfidja deras insatser,
    framja samordning av deras politik och program och
    framja samarbete med tredje land och behoriga
    internationella organisationer pa folkhalsoomradet.
    Gemenskapens insatser skall inriktas pa att forebygga
    sjukdomar, sarskilt de stora folksjukdomarna, genom
    att framja forskning om deras orsaker och overforing
    samt halsoupplysning och halsoundervisning.

                                                           si
 ---pagebreak--- Handlingsprogrammets allmänna mål är att bidra till Handlingsprogrammets allmänna mål är att
folkhälsoåtgärder som är inriktade på att minska antalet
personskador som uppkommit vid olyckor i hemmet, på r             samla in upplysningar om uppkomsten och
fritiden och i skolan och personskador som uppkommit förekomsten av avsiktliga och oavsiktliga skador,
genom att någon avsiktligt skadat sig själv, genom att självmord och självtillfogade kroppsskador, genom två
förbättra spridning och tillämpning av förebyggande gemenskapssystem för insamlande av upplysningar
metoder som accepterats av experter samt genom att som bygger dels på resultaten från det gamla
förbättra folkhälsomyndigheters möjligheter att gemenskapssystemet för upplysningar om olyckor i
genomföra effektiva åtgärder som förebygger hemmet och på fritiden och dels på användningen av
personskador.                                            de elektroniska motorvägarna.

                                                        - bidra ti" f^hflfrpåtftftiider som är inriktade på att
                                                        minska antalet avsiktliga och oavsiktliga personskador.
                                                        självtillfogade kroppsskador och självmord, genom att

                                                        §1      utveckla, stärka, förbättra och bygga ut
                                                        nätverken och systemen för insamlande och spridning
                                                        av upplysningar om förebyggande av skador.

                                                        b) förbättra spridning och tillämpning av metoder för
                                                        förebyggande som godkänns av experter.

                                                        c) genom     att    förbättra folkhälsomyndigheters
                                                        möjligheter att genomföra effektiva åtgärder som fl
                                                        förebygger personskador.

Metoden för att uppnå detta mål inbegriper följande     Metoden för att uppnå detta mål inbegriper följande
åtgärder:                                               åtgärder.

                                                             Att    stärka      och   utveckla    de   båda
                                                        gemenskapssystemen för insamlande av upplysningar
                                                        om avsiktliga och oavsiktliga skador samt om
                                                        självmord och självtillfogade kroppsskador genom att
                                                        använda modern informationsteknik.

• Att uppmuntra och stödja skapande av nätverk för - Att uppmuntra och stödja upprättandet av nätverk med
  dem som är verksamma inom förebyggande av          personer som är verksamma inom förebyggande av
  personskador.                                      personskador.

- Att sprida information om kampanjer för att           - Att sprida information om kampanjer för att förebygga
 förebygga personskador.                                  personskador.

- Attförbättratillgängliga uppgifter om olyckor genom   - Att förbättra tillgängliga uppgifter om olyckor genom
  undersökningar och andra sätt.                          undersökningar och andra sätt.

- Att genom närmare samarbete mellan expertcentrum - Att genom närmare samarbete mellan expertcentrum
  främja bättre tekniska undersökningar av riskfaktorer främja bättre tekniska undersökningar av riskfaktorer
  vad gäller personskador.                              vad gäller personskador.

• Att främja samråd och samarbete iförekommandefall     - Att främja lämpligt samråd och samarbete mellan
mellan medlemsstater.                                   medlemsstater.

                                                   22.
 ---pagebreak--- - Att hjälpa fblknälsomyndigheter att bättre utnyttja - Att hjälpa folknälsomyndigheter att bättre utnyttja
gemenskapens övriga verksamhetsområden med gemenskapens övriga verksamhetsområden med
anknytningtillförebyggandeav personskador.            anknytning tillförebyggandeav personskador.

4.2 Period som omfattas av åtgärden och
    bestämmelser om förnyelse dier förlängning

-    Fem år 1.1.1999-31.12.2003

     En rapport om genomförande skall lämnas till
     rådet och Europaparlamentet under programmets
     tredje år.

     En     rapport     lämnas      till  rådet  och
     Europaparlamentet         tillsammans      med
     utvärderingsresultaten efter att programmet har
     avslutats.

5    KLASSIFICERING AV UTGIFTER OCH
INKOMSTER

     Icke-obligatoriska utgifter

     Differentierade anslag

6        TYP AV UTGIFTER OCH INKOMSTER

      Bidrag till samfinansiering med andra
      finansieringskällor inom den offentliga eller
      privata sektorn (får inte överskrida ett visst
      procenttal av den totala kostnaden för de
      föreslagna projekten).

       Nivån på beviljade anslag beror på vilken
       omfattning som de åtgärder som skall
       finansieras har och på i vilken utsträckning som
       handlingsprograinmet återspeglas i olika
       planerade verksamheter. Anslag av detta slag
       kommer inte att överskrida 70 % av den totala
       budget som har öronmäikts för de planerade
       projekten, förutom när det gäller nätverk och
       arbeten som har beställts av kommissionen eller
       som kommissionen har direkt nytta av, varvid
       bidragen kan uppgå till 100 %.

                                                      13
 ---pagebreak--- 7        BUDGETKONSEKVENSER                                7         BUDGETKONSEKVENSER

7.1     Metod för att beräkna åtgärdens totala             7.1     Metod för att beräkna åtgärdens totala
kostnad (definition av kostnad per enhet)                  kostnad (definition av kostnad per enhet)

          Kalkyleringsmetoden är ett resultat av de                  Beiäkningsrnetoden är ett resultat av de
erfarenheter som har erhållits av tidigare verksamhet      erfarenheter som har erhållits avtidigareverksamhet med
med anknytning till hälsofrågor i miljösammanhang.         anknytning till folkhälsofrågor. Detta omfattar de olika
Detta omfattar de olika typer av gemenskapsåtgärder        typer av gemenskapsåtgärder som listas i tabell 4 i
som listas i tabell 4 i kommissionens meddelande           kommissionens meddelande KOM(93) 559 slutlig av den
KOM(93) 559 slutlig av den 24 november 1993.               24 november 1993. Metoden representerar 10 års
Metoden representerar 10 års kunnande om                   kunnande om finansiering av samarbete med
fmansierin^ssamarbete med medlemsstaterna och icke-        medlemsstaterna och icke-statliga organisationer inom
statliga organisationer inom insamling, analys och         insamling, analys och spridande av information, nätverk,
spridande av information, nätverk, kvalitetsutvärdering    kvalitetsutvärdering av olika kampanjer såsom
av olika kampanjer såsom Europaveckor, inrättande av       Europaveckor, inrättande av mekanismer och förfaranden
mekanismer och förfaranden för rådfrågning och             för rådfrågning och samarbete för fastställande av
samarbete för inrättande av gemensamma mål, och för        gemensamma mål för att samordna insatser, och för att
att samordna insatser, och för att utarbeta och utveckla   utarbeta och utveckla strategier på gemenskapsnivå. De
strategier på gemenskapsnivå. De särskilda                 angivna kostnadsberäkningarna grundar sig på
kostnadsberäkningarna grundar sig på antagandet att        antagandet att hälften av den verksamhet som skall
hälften av den veiksamhet som skall genomföras inom        genomföras inom detta program kommer att fordra bidrag
detta program kommer att fordra bidrag till 100%,          till 100 %, medan den andra hälften kommer att fordra
medan den andra hälften kominer att fordra bidrag till     bidrag till 50 % och att den verksamhet som kommer att
50% och att den verksamhet som kommer att                  genomföras      inbegriper     de    flesta     eller    alla
genomföras inbegriper de flesta eller alla                 medlemsstaterna. Ett belopp på 14 miljoner ecu har
medlemsstaterna. Ett belopp på 1,3 miljoner ecu har        bedömts som nödvändigt för dessa åtgärder, genom ett
bedömts som nödvändigt för dessa åtgärder under 1999.      femårigt anslag på 6.5 miljoner beräkningsenheter för
Den nya budgetramen för se sista fyra åren kommer att      förebyggande av         skador     och      7.5     miljoner
upprättas under år 2000 samt beakta den framtida           beräkningsenheter för insamling av uppgifter. Den senare
gemenskapens finansiella mål. De årliga anslagen           summan är en överföring av anslagen för Ehlass-
kommer att beslutas i enlighet med de normala              svstemen inom den allmänna verksamhetsramen för
budgetförfarandena.                                        gemenskapens verksamhet till förmån för konsumenter.
                                                           KOM(97) 684 slutlig. 28.1.1998.

7.1.1 Minskning av olyckor                                 7.1.1 Gemenskapssystem    for    insamlande              av
                                                           upplysningar som nämns i bilaga II
          Nätverk
                                                           •   Avsiktliga och oavsiktliga personskador
För 1999 har tre nätverk per år planerats till en
genomsnittskostnad av 200 000 ecu per år.          - Medlemsstaternas finansiering av insamlande,
                                                   behandling och användning av uppgifterna uppgår till
          Spridande av information                 högst 14 000 ecu per sjukhus. Kostnaden bygger på att
                                                   man för de 86 sjukhusen ersätter 50 % av de faktiska
Eftersom detta är en ny åtgärd har den uppskattade kostnaderna
kostnaden (100 000 ecu per år) beräknats utifrån
tidigare erfarenheter och kostnader av befintliga       vilket motsvarar en uppskattad årlig kostnad på
program inom folkhalsoornrådet (cancer, aids och 1.200.000 ecu för år n till n + 4.
överförbara sjukdomar, narkotika, hälsofrämjande).
                                                   -        Finansieringen av den undersökning av
                                                   uppgifternas representativitet som skall göras under
                                                   programmets tredie år beräknas kosta högst 500.000
                                                   ecu för detta år n+ 2. En anbudsinfordran kommer att
                                                   genomföras.

                                                       24-
 ---pagebreak---                                                                självmord och siälvtillfogade kroppsskador

                                                                     Det rör sig om ett nvtt verksamhetsområde
                                                            och den årliga kostnaden för detta gemenskapssystem
                                                            för insamling av uppgifter beräknas med hiälp av
                                                            erfarenheterna från andra gemenskapsprogram.
                                                            Kostnad: 500 000 ecu per år. för åren n till n + 4.

                                                            fnyj

7.1.2.   Självmord                                          7.1.2 Specifika åtgärder som nämns i bilaga I

                   Nätverk                                  Totalkostnad för detta kapitel 7.1.2: 1 050 000 ecu per
                                                            år för åren n. n+1. n+3 och n+4. och ett belopp
        För 1999 har ett nätverk per år planerats till      550 000 ecu för år n+2.
en genomsnittskostnad av 200 000 ecu per år.

                   Spridande av nätverk

          Eftersom detta är en ny åtgärd har den
uppskattade kostnaden (100 000 ecu per år) beräknats
utifrån tidigare erfarenheter och kostnader av befintliga
program inom folkhälsoområdet (cancer, aids och
överförbara sjukdomar, narkotika, hälsobefrämjande).

                   Förbättra uppgifter om självmord

         Eftersom detta är en ny åtgärd har den
uppskattade kostnaden (200 000 ecu per år) beräknats
utifrån erfarenheterna från Eurostat och EHLASS-
systemetförolyckor i hemmet och på fritiden.

                                                            7.1.2.1 Avsiktliga och oavsiktliga skador

                                                            Högsta kostnad är 600 000 ecu per år för åren n. n+1.
                                                            n+3 och n+4 och en kostnad på 300 000 ecu för år
                                                            n+2.

                                                            a) Oavsiktliga skador (nätverk, informationsspridning
                                                            och metod för uppgifterna) 400 000 ecu per år för åren
                                                            n. n+1. n+3 och n+4

                                                            Uppskattad kostnad som bygger på erfarenheterna från
                                                            andra program oå folkhälsoområdet och på Eurostats
                                                            erfarenheter av bl. a. gemenskapens nätverk (mellan
                                                            80 000 och 200 000 ecu per år) och spridning av
                                                            uppgifterna (mellan 40 000 och 100 000 ecu per år)

                                                            b) Avsiktliga        skador       (nätverk       och
                                                            informationsspridning) 200 000 ecu per år för åren n.
                                                            n+1.n+3 och n+4.

                                                        <&
 ---pagebreak---                                                        Det rör sig om ett nvtt verksamhetsområde och
                                                       uppskattade kostnaden bygger på kostnaden for
                                                       oavsiktliga skador.

                                                       c) Gemenskapens stöd till undersökningen av
                                                       uppgifternas representativitet for år n+2 innebär att
                                                       bidraget under punkt 7.1.2.1 för programmets år n+2
                                                       kommer att vara 300 000 ecu och fördelas efter hur
                                                       åtgärderna utvecklas.

                                                       7.1.2.2. Självmord och siälvtillfogade kroppsskador.

                                                       Högsta kostnad 450 000 ecu per år for åren n. n+1.
                                                       n+3 och n+4 och en kostnad på 250 000 ecu for år
                                                       n+2.

                                                       a) (nätverk     och     informationsspridning') den
                                                       uppskattade kostnaden bygger på erfarenheterna från
                                                       olika program på folkhälsoområdet och på antalet
                                                       medverkande medlemsstater (mellan 80 och 200 000
                                                       ecu per år och per nätverk).

                                                       b) Gemenskapens stöd till undersökningen av
                                                       uppgifternas representativitet för år n+2 innebär att
                                                       bidrag under punkt 7.1.2.2 for programmets år n+2
                                                       kommer att vara 250 000 ecu och fördelas efter hur
                                                       åtgärderna utvecklas.

7.1.3. Förebyggande                                    7.1.2.3 Förebyggande

Stöd till minst två nationella evenemang årligen med   (50 000 ecu per år) stöd till minst ett nationellt
50 000 ecu (med särskild relevans för 1999) vid        evenemang per år för åren n till n+4.
programmets inledande.

                                                  3£>
 ---pagebreak---                                                                           URSPRUNGLIGT F 0 R S L A G
                                                                               EGT C 202,2.7.1997
                                                      7.2      Kostnad^raasfonleliiiiigiiiellfn

              MAL                              VERKSAMHETSOMRÅDE                                                            ÅR

                                                                                                1999   2000   2001   2002     2003       Summa
      Bidrag till minskning   Uppmuntran och bidrag till att skapa nätverk, spridande av                             Vägledande planer
      av olyckor bland        information om kampanjer, förbättrade uppgifter om olyckor,
      barn, ungdomar och      tekniska undersökningar av riskfaktorer vad gäller personskador
      äldre människor         och samråd och samarbete.

                                                                                                21—\    =      =      =          =        0,7
      Bidrag till minskning   Uppmuntran och bidrag till att skapa nätverk, spridande av        0,4                                       0,4
      av antalet självmord    information om kampanjer, förbättrade uppgifter om olyckor,
{JO
                              tekniska undersökningar av riskfaktorer vad gäller personskador
                              och samråd och samarbete.
      Bidrag     till   att   Uppmuntran och bidrag till att skapa nätverk, spridande av        0,1                                       0,1
      förbättra               information om kampanjer, förbättrade uppgifter om olyckor,
      möjligheterna     att   tekniska undersökningar av riskfaktorer vad gäller personskador
      förebygga               och samråd och samarbete.
      personskador
                              Åtgärder för att öka folkhälsomyndigheters användning av          0,1     —      =      =          =        0,1
                              gemenskapens andra verksamhetsområden med anknytning till
                              förebyggande av personskador.
                                                            Summa                               1,3    p.m    p.m    p.m      p.m         1,3
 ---pagebreak---                                                  ÄNDRAT FÖRSLAG
                        7.2      Kosmaderaas fördelning mellan åtgirdem olika ddar Q miljoner ecu)
OBJECTIF                                                                                             ÅR

                                                                      n      n+1     n+2      n+3      n+4              Summa
                                                                     1999    2000    2001     2002     2003
A) Bilaga I                                                                                   Vägledandeplaner

Minska antalet
• Avsiktliga och oavsiktliga skador       Åtgärd 1 till 5          0.6      0.6     0.3      0.6     0.6         2.7
Minska antalet
• självmord och siälvtillfogade kroppsskador     Åtgärd 6 till
  9                                                                0.45     0.45    0.25    0.45     0.45        2.05
• Förstärka      kapaciteten      att    förebygga        skador
  Åtgärd 10
                                                                   0.05     0.05    0.05    0.05     0.05        0.25

B) Bilaga II

•  gemenskapssystem för insamlande av uppgifter om avsiktliga      1,2      1.2     1.2      1.2     1.2         6.0
  och oavsiktliga skador
• undersökning av uppgifternas representativitet                                    0.5                          0.5
• gemenskapssystem för insamlande av uppgifter om självmord        0.5      0.5     0.5     0.5      0.5         2.5
  och självtillfogade skador
Summa                                                                2,8              2j    1 2j 1 2^                    14
                                                                             M.
 ---pagebreak---                                                      URSPRUNGLIGT FORSLAG
                                                        EGT C 202,2.7.1997

                                           7.3   Vigledande tidsplan fiver anslag (i miljoner ecu)

                             1999   2000                 2001                 2002                   2003   TOTALT
   Åtagandebemyndiganden     1,3    =                    =                    =                      =      1,3
   Betalningsbemyndiganden
   1999                      0,78   =                    =                    =                      =      0,78
   2000                      0,52   =                    =                    =                      =      0,52
   2001                      =      =                    =                                                  =
   2002                      =      =                    =                   =                       =      =
£ 2003                       =      =                    =                   =                       =      =
   Följande budgetår         =      =                    =                   =                       =      =
   SUMMA                     M      p.m                  p.m                 p.m                     p.m    M
 ---pagebreak---                                                          ANDRAT FdRSLAG

                                           7.3   VIgledandetidsplanfiveranslag (i miljoner ecu)

                             1999   2000                 2001               2002                  2003    TOTAL

    Atagandebemyndiganden    M      2,8-                 2.8-               2&                    2,8     H
    Betalmngsbemyndiganden   -      ;                    ;                  z                     ;       ;

    1999                     L96    ;                    z                  z                     z       1.96

    2000                     0.84   L96                  z                  z                     -       2£
    2001                     ;      0^4;                 1.96-              z                     z       M
    2002                     z      ;                    0.84-              1.96-                 z       2.8-
o
    2003                     z      ;                    -                  0.84-                 1.96-   Uz
    Foljande budgetar        z      ;                    z                  z                     0.84-   0.84-

    TOTAL                    U      2,8                  2£                 M                     2£      li
 ---pagebreak--- 8 BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERI-
  BEKÅMPNING. RESULTAT AV ÅTGÄRDER

På ansökningsblanketterna för stöd skall eventuella
stödmottagare ange kontaktuppgifter och organisationens
slagföratt deras tillförlitlighet skall kunna fastställas på
förhand.

Bestämmelser om bedrägeribeicämpning (checkar,
delrapporter, slutrapporter) ingår i avtalen eller
kontrakten mellan kommissionen och stoamottagarna.
Kommissionen kommer att kontrollera rapporterna och
försäkra sig om att arbetet har genomförts väl innan del-
och slutbetalningarna görs.

Dessutom gör kommissionen stickprov för att kontrollera
hur medlen har använts. Kontroller har redan genomförts
av andra budgetposterförfolkhälsani samband med
budgetåren 1991 till 1995 och har påvisat deras
effektivitet.

9         ANALYS AV KOSTNADSEFFEKTTVTTET
9.1       Särskilda och kvantifierbara mil
Handlingsprogrammets allmänna mål är att bidra till att        9.1     Särskilda och kvantifierbara mal
säkerställa en hög halsoskyddsnivå mot personskador            Handlingsprogrammets allmänna mål är att:
genom att främja effektivare spridning och tillämpning
avförebyggandemetoder som accepterats av experter              :          samla in upplysningar om uppkomsten och
samt genom att förbättra folkhälsomyndigheters                 förekomsten av avsiktliga och oavsiktliga skador,
niöjhgr*eter att gerwrtu^raeffekùva åtgärder som               självmord och siälvtillfoeade kroppsskador, genom
förebygger personskador.                                       två gemenskapssystem för insamlande av
                                                               upplysningar som bygger dels på resultaten från det
                                                               gamla gemenskapssystemet för upplysningar om
                                                               olyckor i hemmet och på fritiden och dels på
                                                               användningen av de elektroniska motorvägarna.
                                                               - bidra till folkhalsoåtgarder som är inriktade på att
                                                               minska antalet avsiktliga och oavsiktliga personskador.
                                                               siälvtillfogadekroppsslcadOTo^
                                                               a) utveckla, stärka, förbättra och bygga ut nätverken
                                                               och systemen för insamlande och spridning av
                                                               upplysningar om förebyggande av skador.
                                                                b) förbättra spridning och tillämpning av förebyggande
                                                               metoder som godkänns av experter.
                                                               c) genom att förbättra folkhälsomyndigheters
                                                                möjligheter att genomföra effektiva atpanter mm
                                                               förebygger personskador
 ---pagebreak--- De indikatorer som visar om målen på detta område har       De indikatorer som visar om målen på detta område liar
uppnåtts eller inte kommer att inbegripa åtgärder av        uppnåtts eller inte kommer att inbegripa åtgärder av
följande slag. De kommer att ytterligare förbättras i       följande slag. De kommer att ytterligare förbättras i
samarbete med det nya programmet om hälsokontroll,          samarbete med det nya programmet                    om
vars arbetsuppgifter inkluderar utvecklingen av             hälsoövervakning, som omfattar utvecklingen av
indikatorer för gemenskapens folkhälsoinsatser. Metoden     hälsoindikatorer. bl. a. mental hälsa, olyckor i hemmet
för att uppnå detta rnål inbegriper följande åtgärder:      och fritiden samt produktsäkerhet för att utvärdera
                                                            medlemsstaternas och gemenskapens åtgärder.
                                                            Gemenskapssystemet för insamlande av uppgifter som
                                                            inbegriper olyckor i hemmet och på fritiden kommer att
                                                            vara        en        väsentlig       indikator     för
                                                            konsumentskyddspolitiken rörande produkter och
                                                            tjänster. Metoden för att uppnå detta mål inbegriper
                                                            följande åtgärder:

         Att uppmuntra och stödja skapande av nätverk                Att uppmuntra och stödja skapande av nätverk
för dem som är verksamma inom förebyggande av               för dem som är verksamma inom förebyggande av
personskador.                                               personskador.

         Att mäta hur aktiva nätverken är (medlemskap,               Att mäta hur aktiva nätverken är (antal
utarbetande av tex. nyhetsbrev, anordnande av               anslutna, utarbetande av t.ex. nyhetsbrev, anordnande
konferenser, www-diskussionsgrupper...).                    av konferenser, Internet-diskussionsgrupper...).

           Att sprida information om kampanjer för att            Att sprida information om kampanjer för att
förebygga personskador (Lex. utredning av hur många förebygga personskador (t.ex. utredning av hur många
publikationer som programmet bistår samt deras publikationer som programmet bistår samt deras
kvalitet).                                             kvalitet).

          Att förbättra tillgängliga uppgifter om olyckor             Att förbättra tillgängliga uppgifter om
genom undersökningar och andra sätt (tex. vilka nya         avsiktliga och oavsiktliga skador, om självmord och
åtgärder som tas i bruk och i vilka länder).                om       självtillfogade      kroppsskador.     genom
                                                            undersökningar och andra sätt (tex. vilka nya åtgärder
                                                            som tas i bruk och i vilka länder).

          Att genom närmare samarbete mellan                          Att genom närmare samarbete mellan
expertcentrum främja bättre tekniska undersökningar av      expertcentrum främja bättre tekniska undersökningar av
riskfaktorer vad gäller personskador (antalet och           riskfaktorer vad gäller personskador (antalet och
kvaliteten på rapporter som bistås av programmet).          kvaliteten på rapporter som får stöd genom
                                                            programmet).

          Att främja samråd och samarbete i                           Att främja lämpligt samråd och samarbete
förekommande fall mellan medlemsstater (beskrivning av      mellan medlemsstater (beskrivning av fall av samråd av
fall av samråd av detta slag osv.).                         detta slag osv.).

          Att hjälpa folkhälsomyndigheter att bättre                  Att hjälpa folkhälsomyndigheter att bättre
utnyttja gemenskapens andra verksamhetsområden med          utnyttja gemenskapens andra verksamhetsområden med
anknytning till förebyggande av personskador (antal och     anknytning till förebyggande av personskador (antal och
beskrivning).                                               beskrivning).

                                                       4:2-
 ---pagebreak---                                                             (ny)

                                                            Vid beräkningen av den effekt gemenskapens
                                                            handlingsprogram kan ha skall man använda den
                                                            uppskattning av den socio-ekonomiska kostnaden för
                                                            olyckor i hemmet och på fritiden som ingår i |
                                                            utvärderingsrapporten för det gamla Ehlass-svstemet
                                                            för åren 1986-97.

Målgrupp                                                    Målgrupp
1.       Medlemsstaternas        behöriga      offentliga   1.       Medlemsstaternas      behöriga       offentliga
myndigheter på nationell, regional och lokal nivå samt      myndigheter på nationell, regional och lokal nivå samt
behöriga      internationella     organisationer       på   behöriga     internationella     organisationer       på
folkhälsoområdet     och     inom förebyggande av           folkhälsoområdet inom förebyggande av personskador
personskador.                                               och inom konsumentpolitik.

2.       Personer som är verksamma inom hälso- och 2.            Personer som är yrkesverksamma inom hälso-
sjukvården, epidemiologiska vårdinrättningar, hälso- och och sjukvården, epidemiologiska vårcunrättningar,
sjukvårdssammanslutningar, specialister på förebyggande hälso- och sjukvårdssamnianslutningar, specialister på
av olika slag av personskador, akademiska institutioner förebyggande av olika slag av personskador,
osv.                                                     akademiska           institutioner,       europeiska
                                                         sammanslutningar för konsumentskydd, osv.
3.       Icke-statliga organisationer och andra organ 3.         Icke-statliga organisationer och andra organ
som är intresserade av hälsofrågor ochförebyggandeav som är intresserade av hälsofrågor ochförebyggandeav
personskador samt allmänheten.                           personskador, samt allmänheten.

9.2.     Skäl för åtgärden                                  9.2.     Skäl för åtgärden

När verksamhet enligt artikel 129 påbörjas skall Nir verksamhet enligt artikel 129 företas skall
gemenskapen delta i förebyggande av sjukdomar och i gemenskapens insatser inriktas på förebyggande av
hälsoskydd Kommissionens meddelande om ramen för sjukdomar och i hälsoskydd. Kommissionens
insatser på folkhälsoområdet (KOM (93) 559 slutlig av meddelande om ramen för insatser på folkhälsoområdet
den 24 november 1993) fastställer kriterier för (KOM (93) 559 slutlig av den 24 november 1993)
prioritering av områden i gemenskapsprogrammen. I fastställer kriterier för prioritering av områden i
enlighet med dessa kriterier utvärderade rammcddelandet gemenskapsprogrammen. I enlighet med dessa kriterier
1993 de olika möjligheterna som finns för att hantera utvärderades i rammcddelandet 1993 de olika
sjukdomar, i synnerhet de stora folksjukdomarna och möjligheterna som finns för att hantera sjukdomar, i
deras bakomliggande orsaker, samt utifrån kriterierna i synnerhet de stora folksjukdomarna och deras
detta meddelande, åtta prioriterade områden där bakomliggande orsaker, samt utifrån kriterierna i detta
förebyggande av olyckor var ett                         meddelande, åtta prioriterade områden, däribland
                                                        förebyggande av skador.

                                                      43>
 ---pagebreak---        (nyj

   I sitt meddelande KOM(97) 684 sluttig av den 28
   januari 1998 om en allmän verksamhetsram for
   gemenskapens verksamhet till förmån för konsumenter
   för perioden 1999-2003 nämner kommissionen bland
   annat området konsumenternas hälsa och säkerhet för
   att vidta åtgärder för att uppnå målen i artikel 129a i
   Fördraget      om     upprättandet   av     Europeiska
   gemenskapen. Åtgärder som rör produkter som innebär
   en risk för konsumenterna är mycket viktiga och gör det
   nödvändigt att förlänga Ehlass-svstemet under
   kommande år. med beaktande av hur det utvecklas.

   Genom parlamentets och rådets beslut 3092/94/EG
   infördes ett system för uppgifter om olyckor i hemmet
   och på fritiden för åren 1994-97. Den rapport om hur
   Ehlass-svstemet fungerat och de uppgifter som samlats
   in under perioden 1986-97 och som lades fram för rådet
   (konsumentfrågor) den 3 november 1997 visade att
   systemet är till nvtta men att det har sina svaga punkter.
   Medlemsstaterna har bedömt systemet positivt och
   uttryckt önskemålet att det skall fortsätta med vissa
   förbättringar. Det värdefulla med kommissionens
   förslag är att programmet skulle samla samtliga
   instrument och åtgärder som krävs för att stärka.
   utvidga, använda och behandla uppgifterna i det
   tidigare systemet Detta är möjligt genom att man
   använder de telematiska nätverk som planeras inom
   ramen för ID A-programmet Syftet är också att få fram
   nödvändiga uppgifter för att fastställa halsoindikatorer
   för otvekor i hemmet och på fritiden, mental hälsa och
   produktsäkerhet         så      som       föreskrivs     i
   Europaparlamentets och rådets beslut nr 1400/97 av den
   30 juni 1997 om antagande av ett åtgärdsprogram för
   gemenskapen för hälsoövervakning inom ramen för
   verksamheten på folkhälsoområdet

«Ht-
 ---pagebreak---                                                             Detta förslag stöder, samlar och kompletterar de
                                                            nationella åtgärderna, bl. a. genom att säkerställa att
                                                            uppgifter samlas in i samtliga medlemsstater. Systemen
                                                            medför också att verksamheterna samordnas och att
                                                            resultaten presenteras i ett enhetligt format så att
                                                            resultaten från en medlemsstat kan användas av andra
                                                            medlemsstater och av gemenskapen. Qenpm
                                                            insamlandet      av     uppgifter.   bl.     a.    från
                                                            alni^mo^apnin^rna vjd de utvalda sjukhusen, kommer
                                                            man att fä t'"p$"p; fill direkta uppgifter om de viktigaste
                                                            avsiktliga och oavsiktliga skadorna, enligt metoder som
                                                            godkänts i de olika medlemsstaterna. Dessutom
                                                            kommer dessa uppgifter att samlas in permanent

                                                            Det är mvcket viktigt att ha god kännedom om fakta
                                                            gällande dessa skador för att kunna vidta förebyggande
                                                            åtgärder och bedriva förebyggande politik. Målet för
                                                            införandet av ett gemenskapssystem för insamlande av
                                                            uppgifter är helt i linie med direktiv 92/59/EEG om
                                                            allmän produktsäkerhet. Insamlandet gör det möiligt att
                                                            få fram viktiga indikatorer som behövs vid arbetet med
                                                            produktsäkerhet

Det nuvarande förslaget är inriktat på ett litet antal
nyckelområden inom detta vidsträckta område, vilka på
grundval av tidigare utvärderingar har valts utföratt de
utgör en betydande orsak till personskador och dödsfall
som kan undvikas,föratt det inte redan finns åtgärder på
gemenskapsnivå som är inriktade på dem, för att de
erbjuder mojligheter till kostnadseffektiv verksamhet och
för att de skulle ge gemenskapen mervärde genom att
sammanföra och komplettera den verksamhet som sker
på nationell nivå och inom medlemsstaterna. Detta skulle
vara mycket mera effektivt än att dessa frågor sköts
genom mellanstatligt samarbete utan gemenskapens
bistånd På detta område räknas det med att
gemenskapens och kommissionens insats i enlighet med
artikel 129 tillhandahåller ett allmänt ramverk av klara
bestämmelser genom vilka man kan undvika
förutsättningslösa och tidskrävande förhandlingar och
som leder till snabbare framsteg på en stabilare grund.

                                                     H-£
 ---pagebreak--- De områden som har valts ut är olyckor bland barn,           De områden som har valts ut är olyckor bland barn,
ungdomar och äldre människor i hemmet och på fritiden,       ungdomar och äldre människor i hemmet och på
olyckor som drabbar barn i skolan samt självmord och         fritiden, olyckor som drabbar barn i skolan, avsiktliga
lindrigare former av att någon avsiktligt skadat sig själv   skador samt självmord och ^ä^iifpfia<te kroppsskador.
(rjseudosjälvmord). Detta urval av områden har               Detta urval av områden har motiverats väl genom
motiverats väl genom tidigare utvärdering som har            tidigare utvärdering som har använt de ovannämnda
använt de ovannämnda kriterierna och det behandlar alla      kriterierna och det behandlar alla slag av personskador
slag av personskador som är de största orsakerna till        som är de största orsakerna till dödsfall, invaliditet och I
dödsfall, invaliditet och ohälsa till skillnad från          ohälsa med undantag av arbetsskador och trafikolyckor,
arbetsskador och trafikolyckor, som redan behandlas          som        redan      behandlas       genom          andra
genom andra gemenskapsåtgärder.                              gemenskapsåtgärder.

Avseende metoder för ingripande och anslag gäller            Avseende metoderförbidrag och anslag gäller följande:
följande:
                                                                      Särskild tillämpning av subsidiaritetsprincipen
         Särskild tillämpning av subsidiaritetsprincipen     vid fastställande av åtgärder som skall vidtas och
vid fastställande av åtgärder som skall vidtas och           samfinansieras.
samfinansieras.
                                                                    Fastställande av kriterier och val av projekt för
       Fastställande av kriterier och val av projekt för            samfinansiering avseende förebyggande av
       sarnfinansiering avseende förebyggande av                    personskador.
       personskador.

          Mervärde för gemenskapen, som även i                          Mervärde för gemenskapen kommer att
fortsättningen kommer att uppnås särskilt genom              uppnås särskilt genom insamlande av uppgifter om
samordning av nationella åtgärder, spridning av              avsiktliga och oavsiktliga skador, självmord och
information och erfarenheter, fastställande av               siälvtillfogade     kroppsskador.        genom       två
prioriteringar, utveckling av lämpliga nätverk, val av       gemenskapssystem for insamlande av uppgifter
europeiska projekt och motivering och mobilisering av        genom        användande       av     de     elektroniska
alla inblandade.                                             motorvägarna, genom samordning av nationella
                                                             åtgärder, spridning av information och erfarenheter,
                                                             fastställande av prioriteringar, eventuell utveckling av
                                                             nätverk, val av Europaomfattande projekt och
                                                             motivering och mobilisering av alla berörda.

                                                       <t&
 ---pagebreak--- Två metoder kommer att användas vid genomförandet        Tre metoder kommer att användas vid genomförandet av
av programmet Den ena är att stödja projekt som          programmet
genomförs i medlemsstaterna och på gemenskapsnivå.
Valet av projekt som prioriteras grundar sig i stor      Den första innebär att samla uppgifter dels bl. a. från
utsträckning på allmanna mål och mål på medellång        akutmottagningarna vid de utvalda sjukhusen i
sikt Genomförandet av själva åtgärderna beror på hur     medlemsstaterna, som så vitt möiligt skall vara
kvalitativa och effektiva projekt som under året         representativa för den geografiska och demografiska
överlämnas till den behöriga avdelningen är. Den andra   spridningen, och med hänsvn tagen till stads- och
metoden är att vidta särskilda åtgärder som är           landsbygdsområden, och dels från en undersökning
nödvändiga för att uppnå programmets mål, som helt       om uppgifternas representativitet. Den andra metoden
och hållet kommer att finansieras av programmet          är att stödja projekt som genomförs i medlemsstaterna och
                                                         på gemenskapsnivå. Valet av projekt som prioriteras
                                                         grundar sig i stor utsträckning på allmänna mål och mål
                                                         på medellång sikt Genomförandet av själva åtgärderna
                                                         beror på hur kvalitativa och effektiva projekt som under
                                                         året överlämnas till den behöriga avdelningen är. Den
                                                         tredie metoden är att vidta särskilda åtgärder som är
                                                         nödvändiga för att uppnå programmets mål, som helt och
                                                         hållet kommer att finansieras av programmet.

Projektens urvalskriterier är följande:

-Förenlighet med målen och överensstämmelse me{i
  åtminstone ett av de uppställda målen.

-Granskning av projektens "mervärde för gemenskapen
  (transnationellt deltagande, utveckling av en mall sor i
  är tillämplig i andra medlemsstater, information som ä
  användbar i andra medlemsstater osv.).

- Förmodad effektivitet och lönsamhet

- Klara och motiverade bestämmelser.

- Den valda metodikens relevans.

- Organisatorisk behörighet och erfarenhet.

- Lämplig budget for målen.

- Stöd för nationella sarnarbetspartners projekt

- Objektiv bedömning.

- Yttrande av den inblandade rådgivande kommittén.

                                                       4-r-
 ---pagebreak--- Den budget på 1,3 miljoner ecu som hairföreslagitsför Den budget på 14 miljoner beräkningsenheter som
programmets första år svarar mot den budget som föreslagits för de fem åren motsvarar den minsta
samtidigt har föreslagits för programmen för ovärdiga summa    som      krävs     för    att     genomföra
sjukdomar och sjukdomar orsakade av miljöförorening. gemenskapssystemen för insamlande av uppgifter i
Detta återspeglar att varje område i kommissionens bilaga II och de särskilda åtgärderna i bilaga I.
meddelande från 1993 ges samma prioritet vilket
fortfarande gäller. Det föreslagna beloppet utgör den
minsta möjliga summa som behövs för att inleda
programmet

9.3        Uppföljning och utvärdering av åtgärden

9.3.1      Uppföljning av åtgärden

         Kommissionen skall verkställa uppföljning på
gemenskapsnivå och överlämna en rapport till rådet
Europaparlamentet     Ekonomiska       och     sociala
kommittén och Regionkommittén då halva programmet
har genomförts samt en slutrapport efter att
programmet har avslutats, med utgångspunkt i
nationella  rapporter    samt     utvärderingar    av
programåtgärder och enskilda projekt.

9.3.2      Utvärdering

Utvärderingen sker påföljandesätt:

        En utvärdering av huvudåtgärderna ocn
        subventionerade projekt i vilken i förekommande
        fall oberoende experter medverkar.

-       En utvärdering under det tredje året

         En övergripande rapport om kvaliteten och
effektiviteten på projekten som har genomförts inom
handlingsplanen, vilken skall överlämnas av
kommissionen till de övriga gemenskapsinstitutionerna
efter att programmet har slutförts.

Följande resultatindikatorer         har   valts för dennp
utvärdering:

        Kommissionens       tjänstemän       eller   deras
        samarbetspartner utvärderar projekten.

        Analysering av delrapporter om planerade oci
        finansierade åtgärder, i vilka en variation ay
        tyngdpunkten tillåts där det är möjligt.

        Externa organ undersöker verkningarna.

         Den av anordnarna använda metodikens relevans

          Lämplig budget för målen.

          Organens kunskaper och erfarenhet

          Spridning av resultaten.

                                                       q-fc'
 ---pagebreak--- Utvärderingarnas form och frekvens är följande:
       Utarbetande av del- och slutrapporter om oliki
       åtgärder som vidtagits på området
      Utvecklande       av     en     "standardiserad"
       utvara^eringsblankett för åtgärder,        som
       stödmottagarna lämnar in tillsammans med sina
       slutrapporter. Dessa dokument kontrolleras
       antingen av koramissionens tjänstemän eller av
       tjänstemän på området
10       ADMINISTRATIVA UTGIFTER (DEL A
1 BUDGETEN)

Den      faktiska  avsättningen    av     nödvändiga
adrninistrativa medel kommer att grundas på
kornmissionens årliga beslut om fördelning av medel,
med hänsyn till det antal tjänster och de ytterligare
medel som beviljas av den budgetansvariga
myndigheten.
 ---pagebreak---                                                                            URSPRUNGUGT FORSLAG
                                                                              EGT C 202,2.7.1997

                                                                    10.1       Konsekvenser for antalet tjanster

           Typ av tjänster        Erforderlig personal för att administrera insatsen                                 varav                       Period

                               Fasta tjänster                 Tillfälliga tjänster         Befintliga tjanster inom       Ytterligare tjanster
                                                                                           berdrt GD eller berord enhet
    Fast     anstallda     A                    1                          0                             1                              0
    eller    tillfalliga
    tjanster               B                    1                          0                             1                              0

                           C                    1                          0                             1                              0

»   Övriga tjänster
    Summa                                   3                              0                             3                              0
 ---pagebreak---                                                                          ANDRAT FORSLAG
                                                                  10.1   Konsekvenserforantalet tianster

   Tvp av tjänster            Erforderlig personal för att administrera insatsen             Varav                                                 Period

                              Fasta tjänster                  TillfMliga tjanster            Befintliga tianster inom       Ytterligare tjanster
                                                                                             berdrt GD eller berord enhet

   Fast anställda eller   A                                   0                              1                              0
   tillfälliga tjänster
                          B   2J)                             0                              2                              0

                          C   1                               0                              I                              o
   övriga tjänster

                              4                               0                              4                              0
iD Summa
 ---pagebreak--- 10.2    Budgetkonsekvens av ytterligare personal            10.2    Budgetkonsekvens av personalen

                                                                    Beräkning av personalkostnaden

        Ytterligare tjänster kommer inte att tillsättas.            4 x 108 000 ecu = 432 000 ecu

                                                            Användning av befintliga resurser för att administrera
                                                            insatsen (beräknat på avdelningarna Al. A2. A4. A5
                                                            och A7).

                                          URSPRUNGLIGT F&RSLAG
                                             EGT C 202, 2.7.1997

                     10.3     ökning av övriga administrativa utgifter till följd av insatsen

       Budgetpost                Belopp                                  Beräkningsmetod
Mdten A2510                 104 250 ecu         2 möten för rådgivande kommittén per är,

                                                1 företrädare per medlemsstat =

                                                2 möten/år x 15 företr. x 695 ecu/företr. x 5 år = 104 250 ecu

                                                           52-
 ---pagebreak--- De medel som behövs för att täcka utgifterna nedan     De medel som behövs för att täcka utgifterna nedan
under femårsperioden kommer att erhållas genom         under femårsperioden kommer att erhållas genom att
att befintliga finansiella resurser omplaceras och     befintliga finansiella    resurser omplaceras och
tilläggsresurser inte kommer att behövas.              tilläggsresurser inte kommer att behövas.

       a) Personalutgifter (avdelning Al, A2 och       A 7031                   146 250 ecu
       A5)                                             Obligatoriska kommittémöten: 3 möten x 15 företrädare
         3 x 100 000 ecu x 5 år = 1 500 000 ecu        för medlemsstaterna x 650 ecu x 5 år = 146 250 ecu
       b) Driftutgiftcr

                                                       A 7030
         Utgifter för möten (A-250)                    Utgifter för möten                 169 425 ecu
         2 möten/är x 15 experter x 825 ccu/cxpcrt x   3 möten x 15 experter x 753 x 5 är
       5 å r = 123 750 ecu

                                                       A 701
Reseutgifter (A-l 30)                                  Reseutgifter              436 000 ecu
      24 uppdrag/år Bryssel-Luxemburg x 200                     36 uoodrag/ar Brvssel-Luxemburg X 200
      ecu/uppdrag x 5 år = 24 000 ecu                  ecu/uppdrag x 5 år := 36 000 ecu
      60 uppdrag/år för medlemsstater x 1000                    80 uppdrag/år i medlemsstaterna X 1000
      ecu/uppdrag x 5 år = 300 000 ecu                 ecu/uppdrag x 5 år = 400 000 ecu

c) Totalt:        1 947 750 ecu                        SUMMA under niinkl 10.3                     751 657 ecu
                                                       T-'-iiirmiiinn i r r r M ' n Tu i   -   '• Yr   i"-   '-rit

                                                       53
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                       KOM(98) 229 slutlig

                                              DOKUMENT

SV                                                             05   15   16   01

                                    Katalognummer : CB-CO-98-243-SV-C

                                                               ISBN 92-78-33203-8

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg