CELEX: 51987PC0371
Language: es
Date: 1987-07-20
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 1942/81, relativo a la acelaración del desarrollo agricola en las zonas desfavorecidas de Irlanda del Norte (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 371
Vol. 1987/0207
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---            COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                 COM(87 ) 371 final
                                                 Bruselas , 20 de julio de 1987
                                    Propuesta de
                           REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
            por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n° 1942 / 81 ,
        relativo a la acelaración del desarrollo agrícola en las zonas
                      desfavorecidas de Irlanda del Norte
                          ( presentada por la Comisión )
                                                            06 07
                                                                    < % r –M
                                                                        p toi
                                                                        p coi
COM ( 87 ) 371 final
                                                                 Y.  ~   *•** a
                                                                Z" Æ/
                                                             61  8V
 ---pagebreak---                                   EXPLANATORY MEMORANDUM
Regulation ( EEC ) No 1942 / 81 provided for an agricultural development programme
to be carried out in the less favoured areas of Northern Ireland by the United
Kingdom with Community reimbursement of 40% of the eligible expenditure . The
programme which was approved by the Commission in November 1981 provided aid
for :
                                          *
                                                  a
-   farm roads
-   land improvement and
-   farm improvement plans with a special beef cow improvement premium
After 4 years the application of the programme has been reviewed .      The works
planned on farm roads have been completed and EAGGF maximum allocations
exhausted after 2 years of application . Land improvement aids have also been
taken up enthusiastically and after 4 years of application the main aims of
the programme have been achieved and EAGGF allocations have been exhausted .
On the other hand the uptake of the farm improvement plans has been
disappointing . With the advent of the farm improvement plan under Regulation
( EEC ) No 797 / 85 , there is a duplication of plans and uptake under this
programme is not likely to improve .
The review of the programme by the United Kingdom has shown a need to continue
with aid for farm roads and land improvement .      A need is also clear for
investment aid for smaller farmers in improved winter feeding facilities for
livestock and for the management of animal wastes .
The present draft Regulation takes account of the changes in the less favoured
areas brought about in Northern Ireland by Directive 84 / 169 / EEC .  Additional
expenditure is proposed for farm roads and land improvement although it is not
proposed to aid further new land drainage under this Regulation . It is also
proposed to replace the farm improvement plan under this Regulation with aid
for investments in winter feeding facilities for livestock and animal waste
disposal facilities . Due to the high cost of feedingstuf f s , the improvement
of facilities for home-grown winter fodder is a high priority for cattle
farmers in this area in order to improve quality and marketability of the
animals . Equally , in this terrain , there is a special need to deal
effectively with animal wastes in order to avoid pollution .
 ---pagebreak--- These amendments result in an increase of 9 MECU in the total estimated cost
of the progamme .       The Commission has proposed in its paper "Making a success
of the Single Act " ( 1 ) that Northern Ireland be considered a priority region
under the structural funds . This proposal concentrates EAGGF funds further in
the less - favoured areas of Northern Ireland .
( 1 ) COM ( 87 ) 100 final
 ---pagebreak---                                       Propuesta de
                       REGLAMENTO ( CEE )             DEL CONSEJO
       por el que se modifica el     Reglamento ( CEE ) n2 1942 / 81 •
             relativo a la aceleración del desarrollo agrícola en las
                      zonas desfavorecidas de Irlanda del Norte
  EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
  particular , sus artículos 42 y 43,
  Vista la propuesta de la Comisión ( 1 ),
  Visto el dictamen del Parlamento Europeo ( 2 ),
  Considerando que, de conformidad con el Reglamento ( CEE ) n2 1942 / 81 del Con-
- sejo ( 3), modificado por el Reglamento ( CEE ) n2 3768 / 85 ( 4 ), el Reinp Unido
   está ejecutando un programa de desarrollo agrícola en las zonas desfavore¬
   cidas de Irlanda del Norte con el. fin de lograr una mejora significativa de
   las estructuras y de las posibi lidades de producción agricolaa.de dichas
   zonas ;                                               . w .
  Considerando que , con arreglo al apartado 4 del articulo 2 del Reglamento
  ( CEE) n2 1942 / 81 , dicho programa ha sido revisado tras sus primeros cua¬
  tro años de aplicación ;
  Considerando que la Directiva 84 / 169 / CEE del Consejo , de 28 de febrero de
  1984,        relativa a la lista comunitaria de las zonas agrícolas desfavo¬
  recidas con arreglo a la Directiva 75 / 268 / CEE ( Reino Unido ) (5), airplió las
  zonas desfavorecidas de Irlanda del Norte ;
  (1 )
  (2)
  (3) DO n2 L 197 de 20.07.1981 , p.. . 17
  ( 4) 00 n2 L 362 de 31.12.1985, p. 8
  ( 5 ) 00 n2 L 82 de 26.03.1984, p. 67
 ---pagebreak---  Considerando que Las necesidades reales de obras en carreteras comarcales
 y para la mejora de las tierras han sido muy superiores a las previsiones
 en las que se basó el Reglamento ; que , en particular , hay necesidad
de promover en las zonas desfavorecidas            de    Irlanda     del. Norte ,
 las inversiones en este sector como requisito indispensable para conti ¬
 nuar las actividades agricolas y hacer posible la diversificación en las
 zonas rurales ;
 Considerando que apenas se ha hecho uso de la ayuda para la reorientación
de la producción agrícola y que desde entonces el plan de mejora del sec ¬
 tor se ha visto superado por el plan de mejora establecido en el Regla ¬
mento ( CEE ) n2 797 / 85 del Consejo (1 ); que tal acción debería suspenderse y sustituirse
por un programa de inversiones agrarias destinado a estimular a los pe ¬
queños agricultores a aumentar la calidad del ganado, mejorando las ins ¬
talaciones para la alimentación durante el invierno, así como a proteger
el medio ambiente ampliando la capacidad de almacenamiento de los excre ¬
mentos animales con el fin de reducir los riesgos de contaminación origi ¬
nados por la estabulación invernal del ganado ;
Considerando que Irlanda del Norte es considerada como priori taria para el de ¬
sarrollo regional y que la agricultura constituye un factor clave en la
 región ;  que , con el fin de garantizar la prosecución del desarrollo de
 las zonas desfavorecidas de Irlanda del Norte , es necesario modificar la
acción y los límites de la contribución del FEOGA ;            que resulta oportuno
que la Comisión pueda fijar tales límites con cierta flexibilidad sin incre¬
mentar por ello el coste global de la acción común ,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
                                       Artículo 1
El Reglamento ( CEE ) nQ 1942 / 81- quedará modificado como sigue :
 1.             En el apartado 2 del artículo 1 , la referencia a la " Direc­
                tiva 75 / 276 / CEE" será sustituida por una mención a la " Direc ¬
                tiva 84 / 169 / CEE ".
( 1 ) DO nQ L 93 de 30.3.1985 , p. 1
 ---pagebreak---                                 <0
 2.   En el apartado 3 del articulo 1 . se añadirá el texto siguiente :
     "d ) la mejora de la alimentación de los animales durante el invierno y
     la protección del medio ambiente."
 3.   El apartado 3 del articulo 2 será sustituido por el.^xto siguien
      te :
     "3 .  Todas las medidas contempladas en esta acción común de ¬
     berán formar parte de un programa de desarrollo regional
     cuando el Reino Unido esté obligado a comunicarlo a la Comi ¬
     sión en virtud de lo dispuesto en la letra a ) del apartado 3
     del articulo 2 del Reglamento ( CEE ) rf 1787 / 84 del Consejo,
     de 19 de junio de 1984, por el que se establece un Fondo Eu¬
     ropeo de Desarrollo Regional *
     (*) DO nQ L.169 de 28.06.1984, p. 1 ."
4.    Tras el articulo 3 se añadirá el texto siguiente :
                     " Articulo 3 bis
     Las inversiones mencionadas en las letras a ), b ) y d ) del apar¬
     tado 3 del artículo 1 deberán realizarse con arreglo a un
    plan de inversiones agrarias elaborado por el agricultor y
    aprobado por las autoridades competentes ."
 5. En el articulo 6, la letra a ) será sustituida por el texto siguien
     te : " a ) la renovación del drenaje de las parcelas existen­
    te ;".
 6.   En el articulo 11 se añadirá el apartado 5 siguiente :
     " 5 . El presente Titulo se aplicará a los planes de mejora
    aprobados con anterioridad al 30 de junio de 1987 ."
7.  Tras el Titulo IV se insertatá el Titulo siguiente :
 ---pagebreak---                          " TÍTULO IV bis
Alimentación en invierno y protección del medio ambiente
                     " Articulo 11 b is
   La acción para la mejora de la alimentación de los animales
   durante el invierno y para la protección del medio ambiente comtemplada
   en la letra d ) del articulo 1 comprenderá una ayuda que se
   concederá a los agricultores que carezcan de un plan de me ¬
   jora en el marco del Reglamento ( CEE ) N2 797 / 85 para inver ¬
   siones destinadas :
   a)   al almacenamiento en silos , incluidos depósitos apropia ¬
        dos con salida en chorro ;
   b)   al almacenamiento de los excrementos animales .
   La ayuda concedida con arreglo a las letras a ) y b ) no sobre ¬
   pasará la que puedan obtener los agricultores a través de un
   plan de mejora que no permita una renta superior a un 120%
   de la renta de referencia indicada en el articulo 2 del Re ¬
   glamento ( CEE ) n 2 797 / 85 . Los límites establecidos en dicho
   Reglamento para las inversiones que puedan beneficiarse de
   la ayuda no serán modificados por el presente Reglamento ."
   En el apartado 2 del artículo 1 2, la suma de " 48 millones de
   ECUs " será sustituida por la de " 57 millones de ECUs ".
   En el artículo 13          " 70% " será sustituido por " 55% ".
    El apartado 2 del articulo 14 será sustituido por el siguiente :
   "2.   El Fondo reembolsará al Reino Unido el siguiente por ¬
   centaje de sus gastos reales :
   a)   un 40% para las medidas contempladas en el articulo 4 ,
        con un importe imputable máximo de 44,0 millones de ECUs ;
   b)   un 40% para las demás medidas , con un importe imputable
        máximo de :
 ---pagebreak---                    - 600 ECUspor hectárea para Las obras contempladas en
                     La Letra a ) del artículo
                   - 500 ECUs por hectárea para Las obras contempladas en
                      Las Letras b ) y c ) del articulo .6,
                   - 40 ECUs por cabeza de ganado para La medida contempla¬
                     da en el apartado 2 del articulo 11 y
                   - 15.000 ECLfepor explotación agrícola para las medidas
                     contempladas en el articulo 11 bis .
              Sin perjuicio de un importe imputable máximo de 21 millones
              de ECUs para las obras o que se refieren los Titulos IV y IV bis .
             No obstante , en caso de que iuLteriormente resulte necesa ¬
             rio , la Comisión . a solicitud del Estado miembro interesado ,
             podrá ajustar los importes máximos antes indicados con arre ¬
             glo al procedimiento contemplado en el artículo 17 , siempre
             que el importe total de gastos imputables no exceda
             de 142,5 millones de ECU S . "
                                  Articulo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer dia siguiente al de su pcblicación
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directa ¬
mente aplicable en cada Estado miembro .
Hecho en Bruselas                                       Por el Consejo
                                                        El Présidente
 ---pagebreak---                                                                  Λ
     FINANCIAL STATEMENT                                 concerning : Proposai for a Council Régulation
   amending Regulation ( EEC ) No . 1942 / 81 for the stimulation of agricultural
  developement in the less-favoured areas of Northern Ireland .
 1 . Budget heading . jjj g He® .           322           • Regional measure introduced before 1985
 2 . legal basis :
                      Article 43 of the Treaty
 3 . Classif ication :            , Compulsory expendi ture/lMfrN$4(!¡|&ií)Q6i<y<>ÉX[XettllWXi(<e
 4. Purpose/description of the measure : on the basis of experience acquired in the applica­
 tion of the measure up to now, a reinforcement of certain measures is proposed ,
 notably land improvement and farm roads , as well as a financing of investments
 for the storage of winter fodder .
5.     Method of calculation
5.1 Form of expenditure :         Reimbursment of eligible national expenditure
5.2 Community contribution :         40 %                          Reimbursment in MECU
                                                              to 31.12.86                1.1.1987 to      total
5.3    Calculation :
                                                                                         31.12.1992
 Improvement of farm roads                                              13                      4.5       17.5
 Land improvement                                                       20                     11.5       31.5
 Orientation of agricultural production                                    1                    7.0 ( 1 )  8.0
 Total                                                                  34                     23         57.0
6.     Financial ìmplication as regards operati ng appropriations
6.1 Schedule of commitment appropriations and payment appropriations (m ECU)
                    Year                        C.A. / P.A.
                    1983-86                        34.0
                    1987                             0,2
                    1988                             0,2   (2)
                    1989                             7,0
                    1990                             7,0
                    following years                  8,6
                    To tal                         57.0
6.2 Financing during current year            Necessary      funds inscribed in 1987 budget .
7. Observations :          ( 1 ) Taking account also of new title IV A.
                           ( 2 ) Amount taken into account in establishing the 1988 P.D.B.
 ---pagebreak---                                                               ANNEXE   II
Fiche d' impact de certains actes Législatifs sur Les PME et L' emploi
  1.     Obligations administratives dé ¬   néant
         coulant de l' application de la
          législation pour les entreprises
  2.     Avantages pour l' entreprise       - oui   / aoa-
   t. .       . lesquelles                  Impacts «n amont et en aval pour
                                            les entreprises travaillant pour
                                            le secteur agricole .
                                                                             •
 3.      Inconvénients pour l' entre ¬      -       / non
         prise ( coûts supplémentaires )
              . conséquences
 4.      Effets sur l' emploi               Positifs
 5.     Y a -t - il eu concertation pré ¬   -      / non
        alable avec les partenaires
        sociaux ?
             . avis des partenaires
                sociaux
 6.     Y a - t - il une approche alter¬   - -etH- / non
        native moins contraignante ?
            . laquelle