CELEX: C1998/340/51
Language: sv
Date: 1998-11-07 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 10 september 1998 av SA Image Création (Mål T-142/98)

C 340/26            SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                7.11.98

inhämta Europaparlamentets yttrande över de ändringar             Luxemburg.
som rådet har gjort i kommissionens förslag till förordning
av den 8 april 1994 och att Europeiska gemenskapen inte
                                                                  Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
var behörig att lagstifta om nordostliga Atlanten.

                                                                  Ð ogiltigförklara det beslut som fattats av avräkning-
Den omtvistade förordningen strider för det andra mot
                                                                    skontoret i Luxemburg den 29 oktober 1997 att vägra
målsättningarna med den gemensamma fiskepolitiken och
                                                                    bevilja sökanden förhandstillstånd avseende kostnad-
mot förordningarna om dess tillämpning.                             sersättning för kurortsbehandling vid centret för tha-
                                                                    lassoterapi i Quiberon,
Den omtvistade förordningen måste för det tredje ogiltig-
förklaras, eftersom den utgör ett åsidosättande av följande       Ð förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.
överordnade rättsprinciper:

                                                                  Grunder och huvudargument
Ð rätten att fritt utöva näringsverksamhet, eftersom det i
  förordningen i fråga meddelade förbudet hindrar
  sökandena från att bedriva sitt fiske av långfenad ton-         Kommissionen avslog genom det omtvistade beslutet
  fisk med hjälp av drivgarn,                                     sökandens ansökan om förhandstillstånd avseende kost-
                                                                  nadsersättning för kurortsbehandling mellan den 25 okto-
                                                                  ber och den 3 november 1997 med motiveringen att det
Ð den i artikel 3b i fördraget fastslagna proportionali-          valda centret inte motsvarade den medicinska anvisningen.
  tetsprincipen, med hänsyn till den antagna förordnin-
  gens oproportionerliga och uppenbart olämpliga
  karaktär i förhållande till det eftersträvade syftet, näm-      Enligt sökanden har kommissionen genom att fatta det
  ligen att bevara fiskeresurserna,                               omtvistade beslutet gjort sig skyldig till maktmissbruk och
                                                                  åsidosatt den grundläggande principen att patienten själv
                                                                  skall få välja läkare och behandlingsinrättning. Svaranden
Ð den i artikel 40.3 i fördraget fastslagna icke-diskrimi-        kan inte enbart av budgetära skäl vägra godta den behand-
  neringsprincipen, eftersom de nya artiklarna 11, 11a,           ling som ges vid ett behandlingscenter.
  11b och 11c i rådets förordning (EG) nr 894/97 var-
  ken skall tillämpas på fiske i Österjön, Bälten och Öre-
                                                                  Vidare har kommissionen genom att fatta det omtvistade
  sund eller på laxfiske med hjälp av drivgarn.
                                                                  beslutet gjort en uppenbart oriktig bedömning, eftersom
                                                                  det valda kurortscentret både av behöriga nationella myn-
Slutligen hävdar sökandena att den ifrågasatta förordnin-         digheter och av specialistläkare inom det berörda medicin-
gen är behäftad med ett uppenbart fel i det att den är ett        ska området anses vara kompetent att utföra den behand-
uttryck för godtycke, eftersom den inte har antagits för att      ling som sökanden var i behov av.
säkerställa ett ändamålsenligt och ansvarsfullt utnyttjande
av tillgängliga fiskeresurser utan svarar mot påtryckningen       Slutligen har kommissionen åsidosatt de berättigade för-
från vissa medlemsstater och den allmänna internationella         väntningar som sökanden rätteligen hade med anledning
opinionen att förbjuda vissa medlemsstater att bedriva            av de uppgifter den erhöll från kommissionens berörda
fiske av vissa arter, i detta fall tonfisk och svärdfisk, med     tjänstegren och har även underlåtit att lämna en relevant
hjälp av drivgarn. Sökanden hävdar dessutom att förord-           motivering som gör att det skall kunna gå att förstå sam-
ningen innebär maktmissbruk, eftersom den har antagits i          bandet mellan den bedömning kommissionens rådgivande
syfte att gemenskapens kontroller av att bestämmelserna           läkare har gjort och den slutsats som denna har dragit.
iakttas skall upphöra.

                                                                  Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt                    den 10 september 1998 av SA Image CreÂation
            den 7 september 1998 av ºHº
                                                                                        (Mål T-142/98)
                      (Mål T-140/98)
                                                                                        (98/C 340/51)
                       (98/C 340/50)
                                                                                  (Rättegångsspråk: franska)
                (Rättegångsspråk: franska)
                                                                  SA Image CreÂation, Bryssel, har den 10 september 1998
ºHº har den 7 september 1998 väckt talan vid Europeiska           väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstans-
gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska gemens-           rätt mot Europeiska gemenskapernas kommission. Sökan-
kapernas kommission. Sökanden företräds av advokaterna            den företräds av advokaterna Georges Vandersanden, Eric
Jean-NoeÈl Louis och FrancËoise Parmentier, Bryssel, delgiv-      Gillet och Laure Levi, Bryssel, delgivningsadress: Fidu-
ningsadress: Fiduciaire Myson SARL, 30 rue de Cessange,           ciaire Myson SARL, 30 rue de Cessange, Luxemburg.
 ---pagebreak--- 7.11.98             SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               C 340/27

Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall                      Sökanden understryker slutligen att det mål som eftersträ-
                                                                  vades genom att tilldela gemenskapsmedel har uppnåtts
                                                                  inom den planerade budgetramen och följaktligen kan sva-
Ð ogiltigförklara Europeiska kommissionens beslut av
                                                                  randens intresse inte påverkas av om de utbetalningar som
  den 10 juni 1998 om begäran om återbetalning av
                                                                  skedde vid denna tidpunkt bibehålls. Av detta drar sökan-
  135 548 ecu, vilket sändes i rekommenderat brev den
                                                                  den slutsatsen att det utgör ett uppenbart åsidosättande av
  7 juli 1998 och mottogs av sökanden den 9 juli 1998,
                                                                  proportionalitetsprincipen att upphäva dessa utbetalningar,
  och, om nödvändigt, ogiltigförklara de åtgärder som
                                                                  genom det oförutsägbara beslutet att kräva återbetalning
  vidtagits för att verkställa detta beslut, och
                                                                  av vissa belopp mer än fem år efter det att projektet
                                                                  avslutats.
Ð förplikta sökanden att ersätta samtliga rättegångskost-
  nader.

Grunder och huvudargument

Sökanden anger att år 1990 beviljade kommissionen den             Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
ett gemenskapsbidrag för projektet ºEuroproblem ± öststa-              den 11 september 1998 av Michael Cendrowicz
ternaº inom ramen för det Europeiska turistårets hand-                                  (Mål T-143/98)
lingsprogram. En första utbetalning om 80 procent av
bidraget skedde år 1991 och resterande 20 procent utbeta-                               (98/C 340/52)
lades den 13 mars 1992, efter det att sökanden skickat en
rapport till kommissionen om hur det ekonomiska bidra-                            (Rättegångsspråk: franska)
get i fråga hade använts.

                                                                  Michael Cendrowicz, Bryssel, har den 11 september 1998
Sökanden understryker att efter det att återstoden hade           väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstans-
utbetalats har kommissionen inte gjort några påpekanden           rätt mot Europeiska gemenskapernas kommission. Sökan-
avseende huruvida betalningen till projektet var förenligt        den företräds av advokaten Lucas Vogel, Bryssel, delgiv-
med gällande regler. I juli månad år 1998 fick sökanden           ningsadress: Fiduciaire Myson SARL, 30 rue de Cessange,
dock ett brev från kommissionen, där det krävdes att              Luxemburg.
sökanden delvis skulle återbetala gemenskapsbidraget.
Detta är det omtvistade beslutet i förevarande mål.
                                                                  Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
Sökanden hävdar att det omtvistade beslutet antogs i strid
med rätten till försvar, eftersom det var omöjligt för            Ð ogiltigförklara kommissionens icke daterade beslut att
sökanden att avge yttranden om denna fråga eftersom den             inte beakta sökandens ansökan till tjänsten COM/98/
aldrig hade informerats om de anmärkningar som Europei-             97 som chef för enheten ºIndien, Nepal, Bhutan och
ska kommissionen hade gjort avseende frågan huruvida                Sri Lankaº (DGIB/C1), vilket han mottog den 16 sep-
utbetalningen av det ekonomiska bidrag som sökanden                 tember 1997,
åtnjöt var förenligt med gällande regler.
                                                                  Ð ogiltigförklara kommissionens beslut av den 9 augusti
Sökanden hävdar dessutom att principerna om rättssäker-             1997 att utnämna en annan person till denna tjänst,
het och om skydd för berättigade förväntningar åsidosatts
i det omtvistade beslutet. Sökanden understryker att enligt
det beslut varigenom det ekonomiska bidraget beviljades           Ð förplikta kommissionen att till sökanden betala
och enligt bidragsmottagarens förklaring förband sig                100 000 belgiska franc som ersättning för ideell skada
sökanden att i kontrollsyfte behålla verifikationshandlin-          han vållats på grund av de ifrågasatta beslutens rätts-
garna under fem år. Efter denna femårsgräns, som började            stridighet, med förbehåll för ändring under förfaran-
att löpa senast då projektet avslutades (det vill säga då           dets gång,
återstoden av bidraget utbetalades), var sökanden inte
skyldig att behålla verifikationshandlingarna, och följaktli-     Ð förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna-
gen hade kommissionen inte längre rätt att utföra kontrol-          derna.
ler. I den utsträckning som kontrollerna utgjorde grunden
för den eventuella tvisten rörande det tilldelade beloppet
eller en del av detta, innebär detta att vid utgången av          Grunder och huvudargument
denna femårsgräns, nämligen den 12 mars 1997, kunde
svaranden inte längre kräva återbetalning och sökanden
                                                                  Sökanden, som är tjänsteman i lönegrad A 4, motsätter sig
kunde lita på att dessa utbetalningar verkade vara fören-
                                                                  beslutet att inte utnämna honom till den ovannämnda
liga med gällande regler och göra anspråk på att behålla
                                                                  tjänsten. Han har i detta avseende framhållit att han under
dem.
                                                                  nästan hela sin karriär har varit sysselsatt med frågor för-
                                                                  knippade med länderna i Asien, och han har tjänstgjort
Sökanden anser även att det omtvistade beslutet har en            som chef för enhet 1 B/C/1 när hans närmast överordnade
felaktig motivering, eftersom den kritik som utgör grunden        och enhetschef, då tjänsteman i lönegrad A 3, pensionera-
för beslutet inte baseras på fakta.                               des.