CELEX: 51991PC0177
Language: da
Date: 1991-08-30
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM FASTSAETTELSE AF MINDSTESTANDARDER FOR DYREHOLD I ZOOLOGISKE HAVER

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                    KQMC91) 177 endelig udg.
                                    Bruxelles, den 30. august 1991
                           Forslag til
                         RÅDETS PIPEKTIY
            O M fastsatteIse af mindstestandarder
                for dyrehold i zoologiske haver
                   (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  - 2 -
                                 BEGRUNDELSE
Indledning
Det anslås, at der I Det Europæiske Fællesskab I dag er over 1 000 zoolo-
giske haver, der fremviser en lang række forskellige eksotiske dyr (bi-
lag I) for offentligheden. Disse samlinger udviser store forskelle, Ikke
blot mellem de forskellige medlemsstater, men også fra én zoologisk have
til en anden: nogle er offentlige, andre er private; nogle drives profes-
sionelt på grundlag af tilstrækkelige ressourcer; andre mangler personale
og erfaring; nogle få er specialiseret I særlige dyrearter, men de fleste
har et bredt udvalg af dyr; et Ikke ubetydeligt antal holder kun nogle
ganske få eksotiske dyrearter til adspredelse for publikum (såkaldte
ménager ler).
Som følge heraf har Ikke blot offentligheden, dyrebeskyttelsesorganlsatIo-
ner og Europa-Parlamentet, men også de zoologiske haver selv, I de seneste
år fremsat stærk kritik af forvaltningen af visse zoologiske haver og
navnlig af dyrenes leveforhold og publikums sikkerhed.
Langt de fleste vil være enige l, at Intet kan sammenlignes med den ople-
velse at se et levende vildt dyr I virkeligheden, selv om der nu findes
mange glimrende dokumentarfilm om levende dyr. De mange dokumentarfilm har
 Imidlertid også øget de besøgendes forventninger. Mange zoologiske haver er
nu klar over, at forevisning af dyr I karakterløse betonbure eller
"fængsler" er lige så meningsløst for publikum, som det er skadeligt for
dyrene.
I de sidste 20 år har man fået en stærkt øget viden om og erfaring med de
grundlæggende behov hos vilde dyr, der holdes I fangenskab. Alle de euro-
pælske zoologiske haver har derfor nu adgang til tilstrækkelige oplysninger
til at kunne sørge for I hvert fald et minimum af den nødvendige pleje og
Indretning af opholdssteder, så de kan sikre, at deres dyr ernæres korrekt,
er under dyrlægekontrol og lever under forhold, hvor de kan få tilfreds-
stillet deres mest grundlæggende adfærdsmæssige og fysiologiske behov.
Medlemsstaternes lovgivning
Lovene om hold af dyr i zoologiske haver varierer stærkt fra medlemsstat
til medlemsstat (bilag II). Lande med særlig lovgivning om zoologiske
haver, som f.eks. Danmark, Frankrig, Det Forenede Kongerige og Belgien,
kræver, at de skal registreres hos myndighederne, før de kan drive virksom-
hed; de er derfor underlagt en række forskellige vilkår, der omfatter hele
forvaltningen af den zoologiske have, herunder aspekter vedrørende dyrevel-
færd og offentlighedens sikkerhed. Mange medlemsstater
            pålægger endvidere yderligere betingelser for statstilskud til
zoologiske haver ud fra den betragtning, at de I det væsentlige er af kom-
merciel art.
I alle landene er de zoologiske haver underkastet grundlæggende love om
dyrevelfærd, bestemmelser om veterinær sundhedskontrol ved Import og, hvor
det drejer sig om udryddelsestruede arter, lovgivning om handel med og
anskaffelse af de pågældende dyr.
 ---pagebreak---                                         - 3 -
Disse Indbyrdes afvigelser i medlemsstaternes lovgivning har mange poten-
tielt negative virkninger. Ikke blot holdes vilde dyr I fangenskab på meget
forskellige vilkår, men de Internationale bestræbelser på at bevare udryd-
delsestruede arter bringes I fare som følge heraf.
De zoologiske havers ro M e
Der er generel enighed om, at den rolle, de zoologiske            haver  spiller I
samfundet, kan opdeles I tre aspekter:
a)  Bevarelse
     I takt med stigningen I antallet af arter, der trues som følge af øde-
     læggelsen af deres levesteder, befolkningstilvækst, voksende handel og
     forurening, får de Internationale bestræbelser på at bevare visse arter
    stadig større betydning. Ved at holde Individer af disse arter I zoolo-
    giske haver kan der gøres et betydeligt bidrag til bestræbelserne på at
    bevare dem I naturen. Da små Isolerede grupper af dyr løber en risiko
     for Indavl, kræves der Imidlertid tæt Internationalt samarbejde, hvis
    denne form for avl skal lykkes. Der er i dette øjemed allerede oprettet
    en lang række Internationale stambøger og avlsprogrammer.
    Disse artsspecifIkke Initiativer understøttes yderligere af Interna-
     tional Species Inventory System (ISIS), hvor detaljerede oplysninger om
    dyr i hele verden oplagres 1 en database. Skønt systemet oprindelig
    blev oprettet I USA, har mange europæiske zoologiske haver nu sluttet
    sig til det.
    Den vigtigste ovarordnede organisation for avl i fangenskab er lUCN's
    Captive Breeding Specialist Group (CBCG), som sammen med Species
    Survival Commission (SSC) og International Union of Directors of
    Zoological Gardens (IUDZG) er i færd med at opstille en verdensomspæn-
    dende strategi for arternes overlevelse, baseret på en forening af
     ressourcerne fra såvel vildtlevende dyr som dyr I fangenskab ("Heritage
     Species P l a n " ) . En af de næste store opgaver for de zoologiske haver vil
     være, når dyrene i fangenskab skal udsættes i naturen; i nogle få tilfælde
     er dette allerede lykkedes, f.eks. P&re David's hjort, arabisk oryxen,
     men der venter stadig et stort arbejde forude.
b)   Undervisning
    Folk er generelt Ikke klar over eller har kun ringe viden om dyrenes
    eksistens, deres økologiske rolle I naturen og den prekære situation,
    de ofte befinder sig i. En zoologisk have kan tilbyde et miljø, der er
     let tilgængeligt for offentligheden, og hvor denne kan lære noget om
    dyrene og få øjnene op for deres eksistens. Men det er op til den
    enkelte zoologiske have at stimulere og anspore publikums forståelse
     for dyrene. Undersøgelser har vist, at et vigtigt aspekt i denne for-
    bindelse er burenes udformning-, et nøgent betonbur, hvor der fremvises
    sløve og 111 tider psykotiske dyr, er Ikke blot Intetsigende, men også
    deprimerende for publikum. Hvis dyrenes anlæg derimod Indrettes på en
    hensigtsmæssig måde - med grene, reb, hø, Jordhøje og andet inventar -
 ---pagebreak---                                   - 4 -
     får dyrene mulighed for at udøve I hvert fald en lille del af sin
     naturlige adfærd og vil således I højere grad påkalde sig publikums
     opmærksomhed.
     Hvis de zoologiske haver skal kunne spille en aktiv folkeoplysende
     rolle, er det endvidere af stor betydning, at der findes klare og
     nøjagtige oplysninger om dyrene. Disse oplysninger omfatter sædvan-
     ligvis en Identifikation af arten og en beskrivelse af nogle af dens
     biologiske egenskaber, men de er også I mange tilfælde blevet suppleret
     med zoo-gulder, videofilm, høretelefoner og endog frivillige omvisere.
     Nogle zoologiske haver går endnu videre og udarbejder programmer for
     undervisning af skolebørn som en del af deres biologiundervisning I
     skolen.
     Disse zoologiske haver bygger på det princip, der blev fastlagt af De
     Forenede Nationers konference om det menneskelige miljø (1961), hvori
     det erklæres:
       "Undervisning I miljøspørgsmål er såvel for de unge generationer som
       for de voksne ... et vigtigt middel til at uddybe grundlaget for en
       velinformeret og ansvarlig adfærd hos enkeltpersoner, virksomheder og
       samfundet som helhed med hensyn til at beskytte og forbedre miljøet,
       under fuld hensyntagen 11 I de menneskelige aspekter".
     Den kendsgerning, at zoologiske haver hvert år tiltrækker omkring
     350 mlo mennesker I hele verden, er et yderligere bevis på, i hvor høj
     grad de vil kunne påvirke offentlighedens holdning til naturen.
c)   Forskning
     Dyr i fangenskab er langt nemmere at observere og studere end deres
     fæller I naturen. De enkelte arters biologi og økologi kan udforskes I
     detaljer, hvilket Igen kan benyttes 11 I at forbedre forvaltningen både
     I naturen og i fangenskab. Forskningen er imidlertid kun på sit aller-
     første stadium
Aktiviteter I EF
 I Kommissionens arbejdsprogram for 1989 hedder det: "Kommissionen vil I
årets løb fremsætte forslag om normer for beskyttelse af dyr i zoologiske
haver".
Flere aspekter af fællesskabslovgivningen vedrører direkte kontrol med
zoologiske samlinger: Rådets direktiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde
fugle, Rådets afgørelse 82/461/EØF om afslutning af konventionen om beskyt-
telse af migrerende arter af vilde dyr og Rådets afgørelse 82/72/EØF om
 Indgåelse af konventionen om beskyttelse af Europas vilde dyr og planter
samt naturlige levesteder Indeholder alle bestemmelser, der forbyder eller
regulerer forsætlig fangst af og handel med levende Individer af de arter,
der er opført I retsakternes bilag. Der tillades kun undtagelser af særlige
årsager, som f.eks. beskyttelse af fauna og flora, eller forskning og
undervisning, genetablering af bestanden, genindførelse I miljøet og
nødvendig avl.
Rådets forordning 3626/82 om gennemførelsen I Fællesskabet af konventionen
om International handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES)
er af særlig betydning for forvaltningen af zoologiske haver: CITES regu-
lerer den internationale handel med Individer af arter af vilde dyr og
planter på grundlag af en ordning med tilladelser og certifikater, som kun
udstedes på visse vilkår.
 ---pagebreak---                                  - 5 -
Udstedelser af tilladelser til Indførsel I Det Europæiske Fællesskab af
levende Individer af de I konventionens bilag I og I bilag C1 og 2 I for-
ordning 3626/82 opførte arter kan f.eks. kun finde sted, hvis det kan
godtgøres, "at den angivne modtager (f.eks. en zoologisk have) råder over
passende Installationer, hvorved arten skaffes husly under forhold, der
svarer til dens livsførelse, og at den sikres den passende pleje".
I henhold til forordningens artikel 6 er det endvidere forbudt I kommer-
cielt øjemed at udstille arter, der er opført I konventionens bilag I og
forordningens bilag C1, og som I alle tilfælde kun må Indføres under
særlige omstændigheder. Der tillades kun undtagelser fra denne artikel,
hvis Individerne er fra før konventionens tiltrædelse, opdrættet i fangen-
skab, dvs. afkom af mindst 2. generation, bestemt til forskning eller
opdræt og avl, anvendes til formål, der Ikke hovedsagelig er kommercielle,
og fjernet fra deres oprindelsesland på grundlag af dette lands gældende
ret.
Ikke alle de zoologiske haver I EF sidder Inde med arter, der er opført på
CITES-lIsterne, men det accepteres generelt, at et stort antal haver har
disse arter. Dyrearter som aber, kattedyr og elefanter er Jo blandt disse
havers vigtigste attraktioner. I visse tilfælde, navnlig for zoologiske
haver, der samarbejder I internationale avlsprogrammer, hidrører dyrene fra
dyr, der allerede er I fangenskab, og medfører således Ikke nødvendigvis en
yderligere reduktion I den vilde bestand. Som følge af faren for Indavl er
det dog stadig nødvendigt at Indfange et betydeligt antal dyr til supple-
ring af bestandene I fangenskab.
Den videnskabelige arbejdsgruppe og det udvalg, der er nedsat I henhold til
forordning 3626/82, mente begge, at der var behov for en fælles holdning
til, hvilke undtagelse, der kan gives I henhold til forordningens artikel
6, stk. 1 (opdræt I fangenskab, undervisning og forskning), og til, hvilke
standarder zoologiske haver og akvarier skal opfylde med hensyn til dyrenes
pleje og Indretning af deres anlæg.
 I 1986 Indledte man derfor undersøgelser med henblik på udformning af de-
taljerede bestemmelser om Indførsel og hold af delfiner I Det Europæiske
Fællesskab, og disse undersøgelser vil I de kommende år blive udstrakt til
at omfatte primater, kattedyr og krybdyr. Selvom dette arbejde er af stor
betydning for en glat og ensartet gennemføreise af forordningen, udføres
det Ifølge sagens natur på en ad hoc-basls, og der vil derfor gå flere år
med at etablere "det videnskabelige stade" for et begrænset antal vigtige
dyrearter.
Dette punkt blev taget op i en større gennemgang af Fællesskabets anvendel-
se af forordning 3626/82, udført af Wild Life Trade Monitoring Unit (1988).
Heri konkluderes det:
     "Der bør opstilles kriterier for, hvad der skal forstås ved passende
     forhold I henhold til artikel 10, stk. 1, litra b ) , såvel som generelt.
     Dette bør finde sted I form af en EF-foranstaltning vedrørende hold af
     levende dyr I fangenskab".
Nærværende forslag
Formålet med dette direktiv er derfor at sikre, at alle europæiske zoolo-
giske haver opfylder harmoniserede minimumsstandarder for hold af vilde dyr
og     for   offentlighedens    sikkerhed,   så gennemførelsen af EF-lovgivningen
 om naturbeskyttelse kan fremmes.
 ---pagebreak---                                     - 6 -
                                Forslag ti I
                              RÅDETS DIREKTIV
                   om fastsættelse af mindstestandarder
                      for dyrehold i zoologiske haver
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse          af Det  Europæiske
Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 130 S,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Det fjerde handlingsprogram på miljøområdet (1987-1992) indeholder
retningslinjer for foranstaltninger til naturbeskyttelse og dyrevelfærd
og understreger behovet for en effektiv oplysnings- og undervisnings-
politik på miljøområdet;
i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 3626/82 af 3. december 1982
om gennemførelse i Fællesskabet af konventionen om international handel
med udryddelsestruede vilde dyr og planter*1), senest ændret ved
forordning (EØF) nr. 197/90*2), skal det inden indførsel i Fælles-
skabet godtgøres, at der findes passende installationer til ophold og
pleje, når der er tale om de i bilag C2 anførte arter; det er endvidere
forbudt i kommercielt øjemed at udstille arter, der er opført i
bilag C1, medmindre der gives undtageIsesti I ladelse, fordi formålet er
undervisning, forskning eller avl;
Rådets direktiv 79/409/EØF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde
fugle* 3 ), senest ændret ved Kommissionens direktiv 91/244/EØF*4)t
Rådets afgørelse 82/72/EØF af 3. december 1981 om indgåelse af
konventionen om beskyttelsen af Europas vilde dyr og planter samt
naturlige levesteder*5* og Rådets afgørelse 82/461/EØF af 24. juni
1982 om afslutning af konventionen om beskyttelse af migrerende arter
af vilde dyr ( 6 ) indeholder bestemmelser, som forbyder eller regulerer
forsætlig fangst af og handel med levende individer af de arter, der er
opført i bilagene hertil, og tillader undtagelser af visse bestemte
årsager, f.eks. forskning og undervisning, genoprettelse af bestanden,
udsætning i naturen og nødvendig avl;
(1) EFT   nr. L 384 af 31.12.1982, s. 1.
(2) EFT   nr. L 29 af 31.1.1990, s. 1.
(3) EFT   nr. L 103 af 25.4.1979, s. 1.
(4) EFT   nr. L 115 af 8.5.1991, S. 41.
(5) EFT   nr. L 38 af 10.2.1982, s. 1.
(6) EFT   nr. L 210 af 19.7.1982, s. 10.
 ---pagebreak---                                    - 7 -
zoologiske haver kan spille en vigtig rolle for arternes bevarelse,
videnskabelig forskning og folkeoplysning;
der bør derfor fastsættes ensartede minimumsstandarder for dyrehold,
for personalets sikkerhed og uddannelse og for publikums sikkerhed og
undervisning;
for at sikre, at disse standarder opfyldes, bør alle zoologiske haver
indhente drIftsti I ladelse; en sådan tilladelse bør først udstedes, når
det ved et tilsyn af stedet er fastslået, at den pågældende zoologiske
have opfylder samtlige standarder, eller vil være i stand til at
opfylde dem inden for en kort frist;
myndighederne bør overvåge, at godkendte zoologiske haver        opfylder
betingelserne i dette direktiv, og i givet fald træffe           passende
foranstaltninger;
der bør nedsættes en komité, som skal behandle spørgsmål, der opstår i
forbindelse med gennemførelsen af direktivet, og ajourføre bilagene på
grundlag af de seneste videnskabelige og tekniske oplysninger;
medlemsstaterne bør opfordre de zoologiske haver til at fremme
bevarelsen af udryddelsestruede arter og undervisning af offentligheden
i dette øjemed -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                 Artikel 1
1.  Dette direktiv vedrører forvaltning af zoologiske haver. Det
    omfatter dyrehold, personalets sikkerhed og uddannelse samt
    publikums sikkerhed og undervisning, og indeholder regler for
    tilsyn med og godkendelse af zoologiske haver.
2.  I dette direktiv forstås ved:
    (a) Zoo iooi sk have: Anlæg, bortset fra cirkus og dyrehandeler, hvor
         levende dyr holdes med henblik på udstilling, og hvortil
        publikum har adgang mindst syv dage om året, f.eks. zoologiske
        samlinger, dyreparker, safari-parker, fugleparker, delfinarier,
        akvarier og særlige samlinger, som f.eks. sommerfuglesamlinger.
    (b) Ny zoologisk haver Alla zoologiske haver bygget mere end to år
        efter dette direktivs gennemførelse.
    (c) Cirkus: Et sted, hvor dyr holdes eller fremvises udelukkende
        med henblik på at udføre kunster eller lignende på dette sted.
    (d) Dyr: Individer af alle arter fra dyreriget.
    (o) Myndighed: Den eller de myndigheder, som den enkelte medlems-
        stat udpeger som ansvarlig for udstedelse af godkendelser og
        varetagelse af, at de zoologiske haver opfylder bestemmelserne
        i dette direktiv.
 ---pagebreak---                                    8 -
    (f) Ekspert: En person, der er udpeget af medlemsstaterne, og som
        har udstrakt erfaring (mindst 5 år) med forvaltning og pleje af
        vilde dyr i zoologiske haver.
                               Artikel 2
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at
alle zoologiske haver:
    opbevarer deres dyr under forhold, som er egnede for den enkelte
    arts adfærdsmæssige, sociale og biologiske behov
    opretholder en høj standard med hensyn til dyrehold, herunder et
    omfattende program for både forebyggende og helbredende dyrlæge-
    pleje, ernæring og videnskabeligt baseret avl
    opbevarer deres dyr under sådanne forhold, at dyrenes sikkerhed
    såvel som personalets og publikums sikkerhed og sundhed kan
    garanteres
    fører register over dyrenes antal, art og køn, over antallet af og
    forholdene omkring fødsler og nyerhvervelser samt antallet af og
    årsagerne til dødsfald.
                               Artikel 3
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at
alle zoologiske haver:
    angiver nøjagtig information om de udstillede dyrearter, herunder
    navn (både videnskabeligt navn og trivialnavn), visse biologiske
    egenskaber og bevarelsesmæssig status
    sikrer, at der er tilstrækkeligt personale til pasning af dyrene,
    og at personalet er uddannet til at varetage sine opgaver for-
    svar I igt
    når som heist giver de af medlemsstaternes myndigheder udpegede
    inspektører adgang til havens dyr, anlæg, udstyr og journaler.
                               Artikel 4
Alle zoologiske haver skal have indhentet driftsgodkendelse senest to
år efter dette direktivs gennemførelse.
                               Artikel 5
1.  Aile zoologiske haver forelægger medlemsstaternes myndigheder en
    udførlig ansøgning med angivelse af, hvilke foranstaltninger der er
    truffet til opfyldelse af standarderne i dette direktiv.
2.  Medlemsstaternes myndigheder skal, inden de udsteder eller nægter
    at udstede en godkendelse, føre tilsyn med den pågældende zoo-
    logiske have i overensstemmelse med artikel 6 for at fastslå, om
    standarderne i dette direktiv er opfyldt.
 ---pagebreak---                                      9-
3.  Hvis det af tilsynet fremgår, at direktivets standarder endnu ikke
    er opfyldt, men vil kunne opfyldes Inden 12 måneder, kan myndig-
    hederne udstede en betinget godkendelse, hvorefter den zoologiske
    have skal træffe foranstaltninger til at opfylde direktivet senest
    12 måneder efter udstedelsesdatoen.
4.  Hvis betingelserne i godkendelsen ikke er opfyldt inden for de 12
    måneder, tilbagekalder myndighederne godkendelsen og lukker den
    zoologiske have for publikum.
5.  Myndighederne tager alle godkendelser op til revision hvert sjette
    år.
                               Ar„t l Ko l 6
Tilsynet føres af mindst et medlem af den pågaldende myndighed og to
eksperter, som ikke er tilknyttet den pågaldende zoologiske have. De
udarbejder en tiIsynsrapport med en beskrivelse af forholdene i den
zoologiske have for så vidt angår bestemmelserne I artikel 2 og 3.
                               ArtlKel 7
Efter udstedelse af en godkendelse overvåger medlemsstaternes myn-
digheder, om direktivets bestemmelser er opfyldt. Når som helst
myndighederne måtte have grund til at tro, at bestemmelserne ikke er
opfyldt, fører de tilsyn på stedet og tager passende skridt til at
sikre deres opfyldelse. De tilbagekalder om nødvendigt godkendelsen og
lukker den zoologiske have for publikum.
                               Ar 11 KO, i w
Nye zoologiske haver godkendes i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1
og 2.
                               ArtlKel 9
Medlemsstaterne ansporer zoologiske haver til at fremme bevarelsen af
udryddelsestruede arter og undervisning af offentligheden I dette
Øjemed.
                              ArtlKol 10.
1.  Første gang senest fire år efter direktivets I krafttråden og
    dernæst årligt forelagger medlemsstaterne Kommissionen en rapport
    om:
        zoologiske haver, som er blevet godkendt, eller som er nægtet
        godkende i se
        eventuelle betingelser tilknyttet godkendelserne og de på-
        galdende zoologiske havers foranstaltninger til opfyldelse af
        disse betingelser
        datoen for tilsynet forud for godkendelsen og navnene på de
        t i Isynsførende
 ---pagebreak---                                    10 -
        eventuelle senere tilsyn, årsagerne hertil og de pågaldende
        afgørelser.
2.  Kommissionen udarbejder en sammenfattende rapport på grundlag af de
    i stk. 1 nævnte oplysninger.
                              ArtlKol 11
Medlemsstaterne kan vedtage strengere bestemmelser end fastsat i dette
direktiv om dyrehold i zoologiske haver.
                               ArtlKol 12
1.  Medlemsstaterne satter de nødvendige love og administrative be-
    stemmelser I kraft for at efterkomme dette direktiv Inden for en
    frist på to år fra dets meddelelse. De underretter straks Kom-
    missionen herom.
2.  Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, henvises der deri
    til dette direktiv, eller de ledsages ved offentliggørelsen af en
    sådan henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsattes
    af medlemsstaterne.
                               AftlKOl 13
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfardiget I Bruxelles, den                    På Rådets vegne
                                                   Formand
 ---pagebreak---                                     - 11 -
                       COMPEJTnUENESS AND EMPLOYMENT
                               IMPACT sfSÏEMËNT
     What is the main reason for introducing the measure?
     The present proposal aims to harmonize minimum standards for the
     keeping of wild animals in captivity in order to facilitate the full
     application of EEC legislation on nature conservation and, in
     particular Council Regulation 3626/82 on the implementation in the
     Conimunitg of the Convention on International Trade in endangered
     species of wild iauna and flora.
II.  Features of the business in question.      In particular:
     (a)   Are there many SME.s?
           No.
     (b)   Are they concentrated in regions which are;
           (i)  eligible for regional aid in the Member States
           (ii) eligible, imder  the EROI ?
                Yes.
III. What direct obligations does this measure impose on businesses?
     By virtue of Articles ? and 3, zoos will, have to meet minimum
     standards for the health, safety and well being of animals, as well
     as the safety of the staff and public.
 U.  What indirect     obligations are local authorities likely to impose on
     businesses?
     By virtue of Articles 4 and b, all zoos will require a licence in
     order to operate following an inspection of the premises by 1 member
     of the competent authority and two independent experts.
U.   Are there any special measures in respect of SMEs?      Please specify
     No.
 ---pagebreak---                                              - 12 -
     What is the likely effect on:
     'a)   the competitiveness of businesses?
           U n :i. f orm mini m u m s t a 11 d a r d s w i 11 b e a p p 1 i e d t o a 1.1 b u s i. n e s s e s.
     (b)   employment ?
           Zoos thai ave            able and willing to meet the standards may
           require extra personnel, to operate effectively.
           Zoos that are unable or unwilling to meet the standards of this
           P r o po s al w i 11 h a ve to c 1os e.
Mil. Have both sides of industry been consulted?
     Yes,    the proposal à\u\ its technical annexes have been elaborated in
     close cooperation with the European Communities Association of Zoos
     à\M\ Aqua r i a ( EC A / A ) .
 ---pagebreak---                                          - 13 -
                                                                      ISSN 0254-1459
                                                   KOM(91) 177 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                               03
                               Katalognummer : CB-CO-91-366-DA-C
                                                              ISBN 92-77-75160-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg