CELEX: 52012PC0272
Language: sl
Date: 2012-06-04
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard, Danska)

|
			
		
		
		52012PC0272
		
			Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard, Danska) /* COM/2012/0272 final */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Točka 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[1] omogoča uporabo sredstev
Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) na podlagi mehanizma
prilagodljivosti do letne zgornje meje 500 milijonov EUR poleg
ustreznih razdelkov finančnega okvira.
Pravila, ki se uporabljajo za prispevke iz
ESPG, so določena v Uredbi (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta
in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji[2].
Danska je vlogo EGF/2011/008 DK/Odense Steel
Shipyard 2 za finančni prispevek iz ESPG vložila
28. oktobra 2011 po odpuščanju presežnih delavcev v podjetju
Odense Steel Shipyard na Danskem.
Komisija je vlogo temeljito proučila in v
skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006 sklenila, da
so izpolnjeni pogoji za finančni prispevek na podlagi navedene uredbe.
POVZETEK VLOGE IN ANALIZA
 Ključni podatki: ||   
 Referenčna št. ESPG || EGF/2011/008 
 Država članica || Danska 
 Člen 2 || (a) 
 Glavno podjetje || Odense Steel Shipyard 
 Dobavitelji in proizvajalci v poproizvodni fazi || 4 
 Referenčno obdobje || 1. 5. 2011–31. 8. 2011 
 Datum začetka izvajanja prilagojenih storitev || 31. 10. 2011 
 Datum začetka uporabe || 28. 10. 2011 
 Odpuščeni delavci v referenčnem obdobju || 585 
 Odpuščeni delavci pred referenčnim obdobjem in po njem || 396 
 Upravičeni odpuščeni delavci skupaj || 981 
 Odpuščeni delavci, za katere je predvidena pomoč || 550 
 Izdatki za prilagojene storitve (v EUR) || 9 487 675 
 Izdatki za izvajanje ESPG[3] (v EUR) || 443 255 
 Izdatki za izvajanje ESPG (v %) || 4,5 
 Celotni proračun (v EUR) || 9 930 930 
 Prispevek ESPG (65 %) (v EUR) || 6 455 104 
1.           Vloga je bila pri Komisiji
vložena 28. oktobra 2011, do 8. marca 2012 pa je bila
dopolnjena z dodatnimi informacijami.
2.           Vloga izpolnjuje pogoje za
uporabo sredstev ESPG iz člena 2(a) Uredbe (ES)
št. 1927/2006 in je bila vložena v roku 10 tednov, kot je
določeno v členu 5 navedene uredbe.
Povezava med odpuščanjem presežnih
delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih
zaradi globalizacije ali svetovne finančne in gospodarske krize
3.           Da bi Danska dokazala
povezavo med presežnimi delavci ter svetovno finančno in gospodarsko
krizo, trdi, da so ladjedelnice v Evropi v zadnjih desetletjih izgubile znatne
tržne deleže v korist Azije. Svetovna finančna in gospodarska kriza je
potem še dodatno prizadela svetovni ladjedelniški trg. Po podatkih Skupnosti
evropskih ladjedelniških združenj (Community of European Shipyards Association
– CESA) se je evropska knjiga naročil med letoma 2008 in 2009
zmanjšala s 13 692 milijonov BRT[4]
na 9 470 milijonov BRT ter se v letu 2010 še dodatno
zmanjšala na 6 394 milijonov BRT. Nova naročila, ki so se med
letoma 2008 in 2009 z 2 114 milijonov BRT zmanjšala na 561 milijonov
BRT, so se leta 2010 ponovno dvignila na 2 459 milijonov BRT, kar pa
je še vedno manj kot polovica ravni iz obdobja pred krizo, ki je bila v letu
2007 5 425 milijonov BRT.
4.           CESA v letnem poročilu
za obdobje 2010–2011[5],
objavljenem v Bruslju avgusta 2011, navaja: „Naslednji dve leti bosta še
naprej zelo težki za industrijo. Le nekaj ladjedelnic je bilo zmožnih
zagotoviti solidna naročila za leto 2012 in pozneje. Posledično
bo padec povpraševanja v letih 2008 in 2009 vplival na zaposlovanje v evropski
ladjedelniški industriji predvsem v letih 2011 in 2012.“
Letno poročilo CESA kaže, da se je število
delavcev v ladjedelništvu v Evropi v zadnjih treh letih zmanjšalo za 23 %,
in sicer s 148 792 leta 2007 na 114 491 leta 2010. Število
delavcev na novogradnjah je celo še bolj upadlo, in sicer za 33 %, s
93 832 leta 2007 na 62 854 leta 2010.
5.           Odločitev o zaprtju
ladjedelnice Odense Steel Shipyard je bila sprejeta 10. avgusta 2009,
z vsemi zaposlenimi pa je bil dogovorjen program glede ladij, ki bi se še
dokončale v ladjedelnici, in glede časovnega načrta potrebnih
odpuščanj. Prvo vlogo za financiranje ESPG v podporo prvemu valu
1 356 presežnih delavcev so danski organi vložili 6. oktobra 2010,
po odobritvi predloga Komisije[6]
s strani Sveta in Evropskega parlamenta pa so bila sredstva izplačana
2. avgusta 2011. Ob vložitvi prve vloge je bilo zmenjeno, da bo
sledila druga vloga za obravnavo poznejšega, oziroma končnega vala
presežnih delavcev, vključno z delavci, odpuščenimi pri nekaterih
dobaviteljih ladjedelnice.
6.           To je četrti primer ESPG
v ladjedelniškem sektorju. Argumenti, navedeni v prejšnjih treh primerih
(EGF/2010/001 DK/Nordjylland[7],
EGF/2010/006 PL/H. Cegielski-Poznan[8]
in EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard[9])
ostajajo veljavni. 
Prikaz števila odpuščenih presežnih
delavcev in skladnost z merili iz člena 2(a)
7.           Danska je to vlogo vložila na
podlagi merila za pomoč iz člena 2(a) Uredbe (ES)
št. 1927/2006, ki zahteva vsaj 500 presežnih delavcev v obdobju štirih
mesecev v podjetju v državi članici, vključno z delavci, ki postanejo
presežni pri njihovih dobaviteljih ali proizvajalcih v poproizvodni fazi.
8.           V vlogi je navedenih 509
presežnih delavcev v Odense Steel Shipyard (OSS) v referenčnem obdobju od
1. maja 2011 do 31. avgusta 2011, kot tudi dodatnih osem iz
G4S (družba za varovanje, ki upravlja glavna vrata v OSS), 67 iz YIT
(vzdrževanje opreme in naprav ladjedelnice in namestitev električnih
sistemov na tam zgrajenih ladjah) in eden iz BM Steel Construction
(specialisti, ki pomagajo pri gradnji vojaških plovil), kar je skupaj 585
presežnih delavcev iz Odense Steel Shipyard in njenih dobaviteljev. Poleg tega
je bilo 396 delavcev iz teh štirih družb in Persolita (še en ponudnik storitev
vzdrževanja in električnih sistemov) odpuščenih pred referenčnim
obdobjem in po njem. Število vseh odpuščenih presežnih delavcev je bilo
izračunano v skladu s prvo alineo drugega odstavka člena 2
Uredbe (ES) št. 1927/2006.
Razlaga nepredvidene narave navedenega
odpuščanja
9.           Danski organi trdijo, da
zaprtja ladjedelnice in posledičnega odpuščanja ni bilo mogoče
predvideti. Lastniki ladjedelnice so ogromno vlagali v ladjedelnico do leta
2009; teh vlaganj ne bi bilo, če bi bilo zaprtje pričakovano. Treba
je opozoriti, da je to ena največjih in najsodobnejših ladjedelnic v
Evropi, ki se ponaša z rekordi, kot je izgradnja (v letih 2006–2008)
največjih zabojniških ladij na svetu, Emme Maersk in njenih sedem sester v
razredu E. Ladjedelnica je znana po doslednem oblikovanju in izgradnji
inovativnih plovil, pri katerih je uporabljena najnovejša tehnologija za
oblikovanje in opremo. 
Informacije o odpuščanjih in
zadevnih podjetjih
10.         Vloga se nanaša na skupaj 981
odpuščenih presežnih delavcev v Odense Steel Shipyard in pri štirih dobaviteljih
tega podjetja. Glede na ugotovitve o izvajanju trenutnih podprtih dejavnosti v
Odense Steel Shipyard, je država članica prosilka navedla, da bi približno
55 do 60 % prizadetih delavcev (po ocenah 550) želelo izkoristiti ukrepe
ESPG, medtem ko bi drugi delavci sami našli novo zaposlitev ali se umaknili s
trga dela.
11.         Delavci, za katere je
predvidena pomoč:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Moški || 531 || 96,5 
 Ženske || 19 || 3,5 
 Državljani EU || 550 || 100,0 
 Državljani držav, ki niso članice EU || 0 || 0,0 
 Stari od 15 do 24 let || 25 || 4,5 
 Stari od 25 do 54 let || 431 || 78,4 
 Stari od 55 do 64 let || 94 || 17,1 
 Starejši od 64 let || 0 || 0,0 
12.         Med prizadetimi delavci ali
delavci, za katere je predvidena pomoč, ni takih z dolgotrajnimi
zdravstvenimi težavami ali invalidnostjo.
13.         Razčlenitev po poklicnih
kategorijah:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Zakonodajalci, visoki uradniki in menedžerji || 4 || 0,7 
 Strokovnjaki || 18 || 3,3 
 Tehniki in drugi strokovni sodelavci || 376 || 68,4 
 Uradniki || 12 || 2,2 
 Poklici za storitve ter prodajalci v trgovinah in prodajalci na stojnicah || 66 || 12,0 
 Poklici za neindustrijski način dela || 4 || 0,7 
 Poklici za preprosta dela || 70 || 12,7 
14.         Danska je v skladu s
členom 7 Uredbe (ES) št. 1927/2006 potrdila, da je uporabila
politiko enakosti žensk in moških ter politiko nediskriminacije ter da ju bo v
različnih fazah izvajanja in še zlasti pri dostopu do ESPG še naprej
uporabljala.
Opis zadevnega območja ter njegovih
organov in zainteresiranih strani
15.         Odense je tretje največje
mesto Danske s skoraj 200 000 prebivalci. Mesto se nahaja na sredini
otoka Funen, na katerem je skupno skoraj 500 000 prebivalcev. Funen je
vzhodni del regije Južna Danska, ki ima skupaj
1 200 000 prebivalcev. Infrastruktura Funena in regije je dobro
razvita, delovno aktivno prebivalstvo pa se vse pogosteje vozi na delo izven
domačega kraja. V primeru delavcev Odense Steel Shipyard pa to ne more
biti rešitev njihovega problema glede zaposlitve, saj je malo zaposlitvenih
možnosti za delavce drugje na otoku, nikjer na Danskem pa tudi ni pomanjkanja
delovne sile v kovinarskem sektorju. Zato bodo potrebna večja prizadevanja
za pripravo odpuščenih delavcev na nova delovna mesta.
16.         Odense ima dostop do morja po
kanalu in fjordu Odense, ob katerem se v manjšem mestu Munkebo
(5 500 prebivalcev) nahaja Odense Steel Shipyard. Munkebo je del
mestne občine Kerteminde na severovzhodnem delu otoka Funen.
17.         Leta 2008 je celotna delovna
sila v Odenseju in Kertemindeju štela 109 000 ljudi. Neposredne
izgube delovnih mest v ladjedelnici Odense Steel Shipyard, ki so zajete v obeh
vlogah, zato pomenijo približno 2 % delovne sile. Ocenjuje se, da bodo
posredne izgube delovnih mest prav tako hude kot neposredne, zato se na zaprtje
ladjedelnice gleda kot na resno krizo v regionalnem gospodarstvu.
Izobrazbena raven zaposlenih v Kertemindeju je pod
nacionalnim povprečjem in povprečjem na otoku Funen. Leta 2008 se je
dodatno usposabljalo okrog 27,3 % delavcev v Kertemindeju in 33 % na
otoku Funen, nacionalno povprečje pa je bilo 34,8 %.
18.         Obe mestni občini, Odense
in Kerteminde, tesno sodelujeta pri tej vlogi, ki jo podpirata že od samega
začetka. 
Pričakovani vpliv odpuščanja
presežnih delavcev na stopnjo zaposlenosti na lokalni, regionalni ali državni
ravni
19.         Splošno stanje zaposlovanja se
je na Danskem v letih 2009 in 2010 močno poslabšalo. Brezposelnost se je z
rekordno nizkih 3,4 % v letu 2008 dvignila na rekordnih 7,6 % v letu
2010 (vir: Eurostat[10]).
20.         Za industrijsko strukturo
Kertemindeja je značilen visok delež delovnih mest v proizvodnji, zlasti v
kovinarstvu. Mnoga delovna mesta v tem sektorju so že bila izgubljena v korist
drugih držav z nižjimi plačami. Odpuščeni ladjedelniški delavci imajo
visoko tehnično znanje, ki se težko uporabi v drugih sektorjih, tako na
otoku Funen kot v celotni državi. Mnogi od njih so v ladjedelnici delali vse
svoje življenje, prav tako tudi številni njihovi starši.
Poleg tega se ladjedelnica zapira po fazah in
skupine delavcev so odpuščene po zaključku posameznih naročil za
gradnjo ladij. Odpuščeni delavci iz vala odpuščanj pred to skupino si
trenutno želijo, da bi bila ustvarjena nova, njim ustrezna delovna mesta. Brez
resnega preusposabljanja bodo ti delavci iz drugega vala odpuščanj še
težje našli novo zaposlitev.
21.         Od najave zaprtja avgusta 2009
je konzorcij lokalnih, regionalnih in nacionalnih zainteresiranih strani
razpravljal o novih priložnostih rasti v regiji in oblikoval strategijo. Ta
strategija zdaj dobiva obliko in vpliva na izbiro ukrepov v vlogi.
Usklajeni sveženj prilagojenih storitev,
ki jih je treba financirati, in razčlenitev predvidenih stroškov,
vključno z dopolnjevanjem z ukrepi, financiranimi iz strukturnih skladov
22.         Regija Južna Danska
opredeljuje in oblikuje ukrepe, ki bi se lahko izvajali v okviru lizbonskih
ciljev za doseganje močne evropske konkurenčnosti. Regionalni Forum
za rast uporablja sredstva ESS in ESRR ter pomoč nacionalnega trga dela za
doseganje teh dolgoročnih ciljev spodbujanja novih rastočih panog na
tem območju.
23.         Za pomoč takojšnjim
odpuščanjem pa bodo potrebni posebni ukrepi. Ti vključujejo:
izobraževanje, usposabljanje, pobude glede zaposlovanja in pomoč za
podjetnike. Ciljna skupina delavcev je že visoko usposobljena, vendar za
področje, katerega prihodnost ni obetavna. Zato bodo zanje predlagani
ukrepi nekoliko dražji, kot bi bili v primeru drugih množičnih
odpuščanj presežnih delavcev, ki so pogosto razmeroma nizko kvalificirani.
–     
Osnovni tečaj in pojasnjevanje: ocenjuje se, da se bo za tečaj odločilo približno 55 %
vseh odpuščenih delavcev, za katere je predvidena pomoč. Tečaj
bo povprečno trajal štiri tedne ter bo obsegal skupinsko usposabljanje in
dodatno osebno svetovanje. Cilj je delavcem pomagati pri razumevanju njihovega
položaja in pridobivanju motivacije za popolno poklicno preusmeritev, pri
razumevanju priložnosti, ki so na voljo v regiji, opredeljevanju njihovih
kompetenc, določanju zanje zanimivih priložnosti in odločanju o
nadaljnjem ukrepanju. Ta ukrep bo vključeval intenzivnejše in bolj osebno
svetovanje, kot ga običajno lahko zagotovijo centri za zaposlovanje.
–     
Poklicno usposabljanje in splošno izobraževanje: ocenjuje se, da se ga bodo udeležili vsi delavci, za katere je
predvidena pomoč, ki se bodo odločali za različna področja
izobraževanja in preusposabljanja. Nekateri delavci bodo morda morali utrditi
svojo splošno izobrazbo, preden bodo lahko koristili različne možnosti
usposabljanja.
–                   
Prva od teh možnosti bo usposabljanje na
področju energetske tehnologije, ki vključuje proizvodnjo
električne energije, shranjevanje energije, energetsko infrastrukturo in
energetsko učinkovitost – poudarek je na zeleni energiji na teh
področjih. To je novo področje usposabljanja, ki ga centri za
zaposlovanje niso zagotavljali pred prvo vlogo za Odense Steel Shipyard.
–                   
Druga možnost bo usposabljanje na področju gradbeništva
in urejanja krajine, za katero obstajajo velike javne zaveze, ki jih bo
treba uresničiti v naslednjih letih. Tečaj bo vključeval posebno
usposabljanje na področju energetsko učinkovite gradnje. To so
inovativni ukrepi usposabljanja, ki temeljijo na tem, kar je na voljo na tem
področju.
–                   
Tretja možnost bo usposabljanje na področju robotike,
ki doživlja močno rast in na katerem je Danska mednarodno uspešna. Glavni
poudarek bo na industrijski proizvodnji, učenju skozi igro in biološki
pridelavi. Tega usposabljanja centri za zaposlovanje trenutno ne ponujajo,
vendar bi ga lahko prevzeli, če se bo ta program obnesel.
–                   
Četrta možnost bo usposabljanje na
področju tehnologije socialnih storitev (Welfare Technology),
katere razvoj je že zdaj skoncentriran okrog Odenseja. Pričakuje se, da se
bodo zahteve po javnih socialnih storitvah v bolnišnicah in zdravstvenih
storitvah v prihodnosti povečale. Glavni poudarek bo na splošnem uvodu v
tehnologijo ter praktičnem nadgrajevanju spretnosti. Tudi tega tečaja
trenutno ni v ponudbi centrov za zaposlovanje, vendar bo v prihodnosti morda
lahko zagotovil dobre zaposlitvene možnosti.
–                   
Peta možnost je pridobitev splošne izobrazbe,
kar bi bil za mnoge odpuščene delavce lahko osnovni pogoj za udeležbo na
ponujenih usposabljanjih. Ocenjuje se, da se bo četrtina celotne ciljne
skupine odločila za ta ukrep, ki naj bi v povprečju trajal 22 tednov
na osebo. To usposabljanje centri za zaposlovanje sicer ponujajo, vendar so
trenutno preplavljeni s povpraševanjem po njem s strani brezposelnih delavcev
in ne morejo vsem ustreči.
–     
Spodbujanje mladih k visokošolskemu študiju in
vztrajanju v njem: ta možnost bo mlade delavce
usmerjala k vrnitvi v izobraževanje, jim zagotavljala podporo in financirala
stroške usposabljanja do enega leta. Ta podpora presega tisto, kar
običajno zagotavljajo centri za zaposlovanje.
–     
Zaposlovalne pobude – usposabljanje v podjetjih: ta možnost bo odpuščenim delavcem pomagala pri prehodu v novo
zaposlitev, in sicer z olajšanjem učenja in prilagajanja tako za
delodajalca kot tudi za novega zaposlenega. Najpogosteje bo dodana drugim
ukrepom, ki delavca pripravljajo na novo zaposlitev. V praksi bo to tečaj
za nove zaposlene, ki bo trajal od enega do treh dni tedensko v obdobju šestih
do desetih tednov. Novim delodajalcem bo zelo olajšal odločitev o
zaposlitvi odpuščenih delavcev, saj bodo imeli pomoč za hitrejše
prilagajanje na nova delovna mesta.
–     
Pobude za ustanovitev podjetja: podjetništvo na Danskem je na nizki ravni, ki pa se viša. Še zlasti
na nizki ravni je v dveh najbolj prizadetih mestnih občinah.
Načrtovane delavnice bodo zadevnim delavcem pomagale razviti
zamisli in ustvarjalnost, analiza zamisli jim bo pomagala pri
osredotočanju na najboljše primere za nadaljnji razvoj, šesttedenski tečaj
podjetništva pa bo tistim, ki se bodo odločili za to pot,
omogočil osredotočenje na vodenje podjetja; manjšemu številu delavcev
se bo pomagalo s svetovanjem o tem, kako razviti izdelek, in s potrebno tržno
analizo. Ti novi podjetniki bodo deležni svetovanja in individualnega
mentorstva (coaching) v zgodnji fazi ustanavljanja podjetja in mentorstva
z več svetovanji v prvem letu. Tistim, ki bodo uspešno ustanovili
podjetje, se bo pomagalo na področju trženja in odnosov z javnostmi,
vključno z blagovnimi znamkami. Podjetniki, ki izpolnjujejo stroge pogoje,
lahko zaprosijo za posojilo. Ocenjuje se, da bo v teh ukrepih sodelovalo
približno deset prosilcev in da bo eden od njih upravičen do končne
faze podpore v obliki posojila.
–     
Danska k tem ukrepom predlaga dnevnice v
višini 103 EUR na delavca za dan aktivne udeležbe v usposabljanju ali
drugih ustreznih ukrepih.
24.         Izdatki za
izvajanje ESPG, vključeni v vlogo v skladu s členom 3 Uredbe
(ES) št. 1927/2006, zajemajo pripravo, upravljanje, širjenje informacij in
obveščanje javnosti ter nadzor. Vsi partnerji, ki so vključeni v
ukrepe, so zavezani k obveščanju o prejeti pomoči ESPG. V okviru
občine Odense je bil ustanovljen sekretariat ESPG, ki ga sofinancirata
občina Kerteminde in regija Južna Danska. Ta sekretariat bo v rednem stiku
z delavci ter bo vzdrževal in posodabljal zadevno spletišče[11]. Načrtuje se skupna konferenca za dva primera Odense Steel
Shipyard, ki bo zaključna konferenca za prvi primer[12] in vmesna
konferenca za drugo vlogo.
25.         Prilagojene storitve, ki so
jih predstavili danski organi, so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru
upravičenih ukrepov iz člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006.
Danski organi skupne stroške teh storitev ocenjujejo na
9 487 675 EUR, izdatke za izvajanje ESPG pa na
443 255 EUR (kar je 4,5 % celotnega zneska). Skupni zaprošeni
prispevek iz ESPG je 6 455 104 EUR (65 % skupnih stroškov).
 Ukrepi || Predvideno število delavcev, ki bodo prejeli pomoč || Predvideni stroški na delavca, ki bo prejel pomoč (v EUR) || Skupni stroški (ESPG in nacionalno sofinanciranje) (v EUR) 
 Prilagojene storitve (prvi odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Osnovni tečaj in pojasnjevanje || 550 || 1 611 || 885 906 
 Poklicno usposabljanje na področju energetske tehnologije || 110 || 13 423 || 1 476 510 
 Poklicno usposabljanje na področju gradbeništva in urejanja krajine || 85 || 5 369 || 456 376 
 Poklicno usposabljanje na področju robotike || 44 || 10 067 || 442 953 
 Poklicno usposabljanje na področju tehnologije socialnih storitev || 38 || 12 081 || 459 060 
 Splošno izobraževanje || 138 || 7 973 || 1 100 295 
 Spodbujanje mladih k visokošolskemu študiju (in vztrajanju v njem) || 110 || 6 711 || 738 255 
 Usposabljanje v podjetjih || 110 || 3 221 || 354 362 
 Spodbujanje podjetništva || 28 || 268 || 7 517 
 Analiza zamisli || 14 || 134 || 1 879 
 Tečaj podjetništva || 8 || 5 638 || 45 101 
 Tečaj o razvoju izdelkov || 4 || 3 758 || 15 034 
 Tržna analiza in študija izvedljivosti || 2 || 4 027 || 8 054 
 Primeri ustanavljanja podjetja || 2 || 5 638 || 11 275 
 Mentorstvo || 2 || 1 342 || 2 685 
 Oglaševanje in blagovne znamke || 2 || 4 027 || 8 054 
 Posojilo za ustanovitev podjetja || 1 || 26 846 || 26 846 
 Dnevnice (na dan) || (dni) 33 530 || 103 || 3 447 514 
 Vmesni seštevek prilagojenih storitev ||   || 9 487 675 
 Izdatki za izvajanje ESPG (tretji odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Priprava ||   || 0 
 Upravljanje ||   || 308 456 
 Širjenje informacij in obveščanje javnosti ||   || 67 953 
 Nadzor ||   || 66 846 
 Vmesni seštevek izdatkov za izvajanje ESPG ||   || 443 255 
 Skupni predvideni stroški ||   || 9 930 930 
 Prispevek iz ESPG (65 % skupnih stroškov) ||   || 6 455 104 
* Skupni zneski se zaradi preračunavanja
iz DKK in zaokroževanja ne ujemajo.
26.         Danska potrjuje, da navedeni
ukrepi dopolnjujejo ukrepe, financirane iz strukturnih skladov, in da bo
vsakršno dvojno financiranje preprečeno.
27.         Nekdanji delodajalec, Odense
Steel Shipyard, je jeseni 2010 organiziral zaposlitveni sejem, na katerem so
bile na voljo informacije o zaposlitvenih priložnostih in dejavnostih,
financiranih iz ESPG. Usposobljenim delavcem je bilo ponujenih več
delovnih mest v Trondheimu in drugih krajih na Norveškem.
Datum začetka ali predvidenega
začetka izvajanja prilagojenih storitev za prizadete delavce
28.         Danska je prilagojene storitve
za prizadete delavce, vključene v usklajeni sveženj, predlagan za
sofinanciranje iz ESPG, začela izvajati 31. oktobra 2011. Ta
datum je zato začetek obdobja upravičenosti za katero koli
pomoč, ki bi se lahko dodelila iz ESPG.
Postopki za posvetovanje s socialnimi
partnerji
29.         Regija Južna Danska ter mestni
občini Odense in Kerteminde so skupaj pripravile vlogo. Pri tem so
sodelovali številni socialni partnerji, strokovna združenja, sindikati in
izobraževalne ustanove. Organizirana so bila skupna srečanja, na katerih
so razpravljali o podrobnih strategijah za rast in posameznih ukrepih v
prehodnem načrtu ter jih oblikovali.
30.         Danski organi so potrdili, da
so ukrepi v skladu z zahtevami nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o
kolektivnem odpuščanju.
Informacije o ukrepih, ki so obvezni v
skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
31.         Glede meril iz
člena 6 Uredbe (ES) št. 1927/2006 so danski organi v vlogi:
·      potrdili, da finančni prispevek iz ESPG ne nadomešča ukrepov,
za katere so v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
odgovorna podjetja;
·      dokazali, da ukrepi pomenijo pomoč za posamezne delavce in se ne
uporabljajo za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev;
·      potrdili, da navedeni upravičeni ukrepi niso financirani iz drugih
finančnih instrumentov EU.
Sistemi upravljanja in nadzora 
32.         Danska je Komisijo uradno
obvestila, da bodo finančni prispevek upravljali in nadzorovali isti
organi, ki upravljajo in nadzorujejo Evropski socialni sklad, katerega organ
upravljanja je prav tako danski organ za podjetništvo in gradbeništvo. Eden od
oddelkov tega organa bo prevzel vlogo organa za potrjevanje. Organ za revizijo
bo Controllerfunction EU v danskem organu za podjetništvo in gradbeništvo. 
Financiranje
33.         Na podlagi vloge Danske je
predlagani prispevek iz ESPG za usklajeni sveženj prilagojenih storitev
6 455 104 EUR, kar je 65 % skupnih stroškov. Dodelitev
sredstev iz Sklada, ki jo predlaga Komisija, temelji na informacijah, ki jih je
predložila Danska.
34.         Ob upoštevanju največjega
možnega zneska finančnega prispevka iz ESPG v skladu s
členom 10(1) Uredbe (ES) št. 1927/2006 in možnosti za
prerazporeditev odobrenih sredstev Komisija predlaga uporabo sredstev ESPG v
celotnem navedenem znesku, ki se dodeli v okviru razdelka 1a
finančnega okvira.
35.         Po dodelitvi predlaganega
zneska finančnega prispevka bo za dodelitve v zadnjih štirih mesecih leta
ostalo na voljo več kot 25 % največjega letnega zneska,
namenjenega ESPG, v skladu s
členom 12(6) Uredbe (ES) št. 1927/2006.
36.         Komisija s tem predlogom za
uporabo sredstev ESPG začenja poenostavljeni postopek tristranskih
pogovorov v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne
17. maja 2006, da bi se doseglo soglasje obeh vej proračunskega
organa glede potrebe po uporabi sredstev ESPG in glede potrebnega zneska.
Komisija poziva prvo od obeh vej proračunskega organa, ki bo na ustrezni
politični ravni dosegla soglasje o osnutku predloga za uporabo sredstev,
da o svojih namerah obvesti drugo vejo in Komisijo. V primeru nestrinjanja ene
od obeh vej proračunskega organa bo sklican uraden tristranski sestanek.
37.         Komisija ločeno pripravi
zahtevek za prerazporeditev za vnos posebnih odobritev za prevzem obveznosti v
proračun za leto 2012 v skladu s točko 28
Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006.
Vir odobritev plačil 
38.         Proračun za leto 2012
vključuje odobritve plačil v višini 50 000 000 EUR za
proračunsko postavko 04.0501 „Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji
(ESPG)“; ta proračunska postavka bo uporabljena za kritje zneska
6 455 104 EUR za potrebe te vloge.
Predlog
SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o uporabi Evropskega sklada za prilagoditev
globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z
dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o
proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga
EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard, Danska)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije,
ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma
z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o
proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[13] in zlasti točke 28
Sporazuma,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi
Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[14] in zlasti
člena 12(3) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Komisije[15],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Evropski sklad za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje dodatne
podpore presežnim delavcem, odpuščenim zaradi velikih strukturnih sprememb
v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, ter za
pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
(2)       Področje uporabe ESPG je
bilo za vloge, vložene med 1. majem 2009 in 30. decembrom 2011,
razširjeno, da bi vključili pomoč za delavce, ki so bili
odpuščeni neposredno zaradi svetovne finančne in gospodarske krize.
(3)       Medinstitucionalni sporazum z
dne 17. maja 2006 omogoča uporabo ESPG do letne zgornje meje
500 milijonov EUR.
(4)       Danska
je 28. oktobra 2011 vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi s
presežnimi delavci v podjetju Odense Steel Shipyard, do 8. marca 2012
pa jo je dopolnila z dodatnimi informacijami. Navedena vloga izpolnjuje zahteve
za določitev finančnih prispevkov iz člena 10 Uredbe (ES)
št. 1927/2006. Komisija zato predlaga zagotovitev zneska v višini
6 455 104 EUR.
(5)       Zato je treba uporabiti
sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo, ki jo je
vložila Danska –
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
V okviru splošnega proračuna Evropske
unije za proračunsko leto 2012 se iz Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) uporabi vsota 6 455 104 EUR v
odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
Člen 2
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske
unije.
V Bruslju,
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
[1]               UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[2]               UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[3]               V skladu s tretjim odstavkom člena 3
Uredbe (ES) št. 1927/2006.
[4]               Kompenzirana
bruto tonaža (Compensated Gross Tonnage – CGT) je kazalnik količine
dela, ki je potrebno za izgradnjo zadevne ladje, in je izračunana z
množenjem tonaže ladje s
količnikom, ki je določen glede na vrsto in velikost določene
ladje (http://en.wikipedia.org/wiki/Compensated_gross_tonnage).
[5]               http://www.cesa.eu/presentation/publication/CESA_AR_2010_2011/pdf/CESA%20AR%202010-2011.pdf. 
[6]               COM(2011) 251 final.
[7]               COM(2010) 451 final.
[8]               COM(2010) 631 final.
[9]               COM(2011) 251 final.
[10]             http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do?dvsc=9. 
[11]             www.odense.dk/lindoglobaliseringsfonden. 
[12]             ESPG/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard.
[13]             UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[14]             UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[15]             UL C […], […], str. […].