CELEX: 32010R0195
Language: nl
Date: 2010-03-01 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) nr. 195/2010 van de Raad van 1 maart 2010 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1202/2009 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op furfurylalcohol van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek ten behoeve van een nieuwe exporteur op grond van artikel 11, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1225/2009

10.3.2010   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 60/1
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 195/2010 VAN DE RAAD
   van 1 maart 2010
   tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1202/2009 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op furfurylalcohol van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek ten behoeve van een nieuwe exporteur op grond van artikel 11, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1225/2009
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”), en met name op artikel 9, lid 4, en artikel 11, lid 4,
   Gezien het voorstel dat de Europese Commissie („Commissie”), na raadpleging van het Raadgevend Comité, heeft ingediend,
   Overwegende hetgeen volgt:
   A.   GELDENDE MAATREGELEN
   
   
               (1)
            
            
               In oktober 2003 heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 1905/2003 (2) definitieve antidumpingmaatregelen ingesteld in de vorm van een specifiek recht op furfurylalcohol (FA) van oorsprong uit de Volksrepubliek China (VRC). Het specifieke recht liep voor vier medewerkende Chinese producenten uiteen van 84 tot 160 EUR/t, terwijl het recht voor het hele land op 250 EUR/t werd vastgesteld.
            
         
               (2)
            
            
               Naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen heeft de Raad in december 2009 bij Verordening 1202/2009 (3) de bij Verordening (EG) nr. 1905/2003 ingestelde antidumpingmaatregelen met betrekking tot de invoer van FA uit de VRC met nog eens twee jaar verlengd.
            
         B.   HUIDIGE PROCEDURE
   
   1.   Verzoek om een nieuw onderzoek
   
   
               (3)
            
            
               Na de instelling van definitieve maatregelen heeft de Commissie overeenkomstig artikel 11, lid 4, van de basisverordening een verzoek om een nieuw onderzoek ten behoeve van een nieuwe exporteur ontvangen. Het verzoek was gebaseerd op het argument dat de producent-exporteur Henan Hongye Chemical Company Ltd en haar verbonden ondernemingen Puyang Hongjian Resin Science & Technology Development Company Ltd en Puyang Hongye Imp. & Exp. Commerce Company ltd (de indiener van het verzoek)
               
                           i)
                        
                        
                           voor of tijdens het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek (1 juli 2001 tot en met 30 juni 2002) geen FA uitvoerden;
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           niet verbonden was met een van de producentenexporteurs op wie de maatregelen van toepassing zijn die bij Verordening (EG) nr. 1905/2003 zijn ingesteld;
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           FA naar de Unie is beginnen uit te voeren na het einde van het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek;
                        
                     
                           iv)
                        
                        
                           op marktvoorwaarden opereert zoals gedefinieerd in artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening, of om individuele behandeling verzoekt overeenkomstig artikel 9, lid 5, van de basisverordening.
                        
                     
         2.   Opening van een nieuw onderzoek ten behoeve van een nieuwe exporteur
   
   
               (4)
            
            
               De Commissie heeft het door de indiener van het verzoek overgelegde voorlopige bewijsmateriaal onderzocht en achtte dit toereikend om een nieuw onderzoek te openen overeenkomstig artikel 11, lid 4, van de basisverordening. Na raadpleging van het Raadgevend Comité en na de betrokken bedrijfstak van de Unie de gelegenheid te hebben gegeven opmerkingen te maken, heeft de Commissie bij Verordening (EG) nr. 512/2009 (4) een nieuw onderzoek geopend betreffende Verordening (EG) nr. 1905/2003 met betrekking tot de indiener van het verzoek.
            
         
               (5)
            
            
               Op grond van artikel 2 van Verordening (EG) nr. 512/2009 werd het antidumpingrecht dat bij Verordening (EG) nr. 1905/2003 was ingesteld op het FA dat door de indiener van het verzoek werd geproduceerd en naar de Unie werd uitgevoerd, ingetrokken. Tegelijkertijd werd de douaneautoriteiten overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening opdracht gegeven passende maatregelen te nemen om deze invoer te registreren.
            
         3.   Betrokken product
   
   
               (6)
            
            
               Bij dit nieuwe onderzoek gaat het om hetzelfde product als in de oorspronkelijke verordening, namelijk FA van oorsprong uit de VRC, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 2932 13 00.
            
         4.   Betrokken partijen
   
   
               (7)
            
            
               De Commissie heeft de indiener van het verzoek, de bedrijfstak van de Unie en de vertegenwoordigers van het land van uitvoer officieel in kennis gesteld van de opening van het nieuwe onderzoek ten behoeve van een nieuwe exporteur. Alle belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en te worden gehoord. De bedrijfstak van de Unie heeft zijn standpunten schriftelijk uiteengezet.
            
         5.   Tijdvak van het nieuwe onderzoek
   
   
               (8)
            
            
               Het onderzoek naar de dumping had betrekking op de periode van 1 juni 2008 tot en met 31 mei 2009 (het nieuwe onderzoektijdvak).
            
         C.   RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK
   
   1.   De status van nieuwe exporteur
   
   
               (9)
            
            
               Uit het onderzoek bleek dat de indiener van het verzoek het betrokken product in het oorspronkelijke onderzoektijdvak niet naar de Unie had uitgevoerd en pas na dit tijdvak met de uitvoer naar de Unie was begonnen.
            
         
               (10)
            
            
               Voorts kon de indiener van het verzoek aantonen dat hij geen banden had met producenten-exporteurs in China die zijn onderworpen aan de antidumpingmaatregelen ten aanzien van het betrokken product.
            
         
               (11)
            
            
               Bijgevolg wordt bevestigd dat de indiener van het verzoek overeenkomstig artikel 11, lid 4, van de basisverordening als nieuwe exporteur moet worden aangemerkt.
            
         2.   Behandeling als marktgerichte onderneming (BMO)
   
   
               (12)
            
            
               Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder b), van de basisverordening wordt de normale waarde bij antidumpingonderzoeken inzake invoer uit de VRC bepaald volgens de leden 1 tot en met 6 van dat artikel voor producenten van wie is aangetoond dat zij voldoen aan de criteria van artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening, namelijk dat zij het soortgelijke product op marktvoorwaarden vervaardigen en verkopen. Deze criteria kunnen als volgt worden samengevat:
               
                           1.
                        
                        
                           besluiten van bedrijven en de door hen gemaakte kosten zijn een reactie op marktsignalen, zonder staatsinmenging van betekenis; en de kosten van de voornaamste productiefactoren weerspiegelen de marktprijzen;
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           bedrijven beschikken over een duidelijke basisboekhouding die onder controle staat van een onafhankelijke instantie in overeenstemming met de hiervoor internationaal geldende normen (5) en die alle terreinen bestrijkt;
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           er zijn geen verstoringen van betekenis die nog voortvloeien uit het vroegere systeem zonder markteconomie;
                        
                     
                           4.
                        
                        
                           de betrokken bedrijven zijn onderworpen aan faillissements- en eigendomswetten die rechtszekerheid en stabiliteit verschaffen;
                        
                     
                           5.
                        
                        
                           omrekening van munteenheden geschiedt tegen de marktkoers.
                        
                     
         
               (13)
            
            
               De Commissie heeft alle informatie die zij nodig had verzameld en ter plaatse alle gegevens gecontroleerd die de indiener van het verzoek om behandeling als marktgerichte onderneming had verstrekt.
            
         
               (14)
            
            
               Uit het onderzoek bleek dat de indiener van het verzoek aan alle vijf criteria van artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening voldeed. Derhalve werd hem de status van marktgerichte onderneming toegekend.
            
         3.   Dumping
   
   
               (15)
            
            
               Om de normale waarde te bepalen, is de Commissie eerst nagegaan of de totale binnenlandse verkoop van het betrokken product van de aanvrager representatief was ten opzichte van zijn totale export naar de Unie. Overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de basisverordening wordt de verkoop op de binnenlandse markt geacht representatief te zijn wanneer de totale omvang ervan tenminste 5 % bedraagt van de totale omvang van de uitvoer naar de Unie. De Commissie stelde vast dat de omvang van de binnenlandse verkoop van FA door de indiener van het verzoek over het geheel genomen representatief was.
            
         
               (16)
            
            
               Er werd ook nagegaan of de representatieve binnenlandse verkoop van FA had plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties door het aandeel van de winstgevende verkoop aan onafhankelijke afnemers vast te stellen. Aangezien gebleken is dat er voldoende verkoop in het kader van normale handelstransacties had plaatsgevonden, werd de normale waarde gebaseerd op de werkelijke binnenlandse prijs van winstgevende verkopen.
            
         
               (17)
            
            
               Daar het betrokken product naar een onafhankelijke afnemer in de Unie werd uitgevoerd, werd de uitvoerprijs vastgesteld overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening, d.w.z. aan de hand van de werkelijk betaalde of te betalen uitvoerprijs.
            
         
               (18)
            
            
               De normale waarde en de uitvoerprijs werden vergeleken in het stadium af fabriek.
            
         
               (19)
            
            
               Om een billijke vergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs te kunnen maken, werden overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening correcties toegepast om rekening te houden met verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid van de prijzen. Er werden correcties uitgevoerd voor de kosten van vervoer, vracht, verzekering, verpakking, bankkosten en kredietkosten waar zulks redelijk en accuraat werd bevonden en met gecontroleerd bewijsmateriaal werd gestaafd.
            
         
               (20)
            
            
               Overeenkomstig artikel 2, lid 11, van de basisverordening en in aanmerking nemende dat er tijdens het nieuwe onderzoektijdvak slechts één uitvoertransactie naar de Unie had plaatsgevonden en dat de prijs van de grondstof, die het leeuwendeel van de productiekosten uitmaakt, en van de binnenlandse verkoop in die periode aanzienlijk fluctueerde, werd de dumpingmarge vastgesteld op basis van een vergelijking per transactie tussen de normale waarde en de uitvoerprijs.
            
         
               (21)
            
            
               De aldus voor de indiener van het verzoek berekende dumpingmarge bedraagt 14,87 % van de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring.
            
         D.   WIJZIGING VAN DE MAATREGELEN
   
   
               (22)
            
            
               Gezien de bevindingen van het onderzoek en volgens de regel van het laagste recht wordt geconcludeerd dat voor de indiener van het verzoek een definitief antidumpingrecht moet worden ingesteld op het niveau van de vastgestelde dumpingmarge, die in dit geval lager is dan de schademarge in het oorspronkelijke onderzoek.
            
         
               (23)
            
            
               Wat de vorm van de maatregel betreft, werd geoordeeld dat het gewijzigde antidumpingrecht dezelfde vorm moet krijgen als de bij Verordening (EU) nr. 1202/2009 ingestelde rechten, namelijk de vorm van een specifiek bedrag per ton. Het antidumpingrecht, berekend op basis van de dumpingmarge, uitgedrukt als percentage van de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, op FA van de indiener van het verzoek wordt daarom vastgesteld op 142 EUR per ton.
            
         E.   HEFFING VAN HET ANTIDUMPINGRECHT MET TERUGWERKENDE KRACHT
   
   
               (24)
            
            
               Gezien bovenstaande bevindingen dient het op de indiener van het verzoek van toepassing zijnde antidumpingrecht met terugwerkende kracht te worden geheven op de invoer van het betrokken product die is geregistreerd overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 512/2009.
            
         F.   MEDEDELING VAN FEITEN EN OVERWEGINGEN
   
   
               (25)
            
            
               De belanghebbenden werden in kennis gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen op grond waarvan werd overwogen een gewijzigd definitief antidumpingrecht in te stellen op door de indiener van het verzoek vervaardigd FA en dit met terugwerkende kracht te heffen op de geregistreerde invoer. Van de bedrijfstak van de Unie werden opmerkingen ontvangen, die echter geen aanleiding gaven bovenstaande conclusies te wijzigen.
            
         
               (26)
            
            
               Dit nieuwe onderzoek is niet van invloed op de datum waarop de bij Verordening (EU) nr. 1202/2009 ingestelde maatregelen zullen vervallen,
            
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   1.   Het volgende onderdeel wordt toegevoegd aan de tabel in artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1202/2009:
   
      
                  Onderneming
               
               
                  Antidumpingrecht (EUR/t)
               
               
                  Aanvullende Taric-code
               
            
                  „Henan Hongye Chemical Company Ltd en haar verbonden ondernemingen Puyang Hongjian Resin Science & Technology Development Company Ltd en Puyang Hongye Imp. & Exp. Commerce Company Ltd
               
               
                  142
               
               
                  A955”
               
            
   2.   Het hierbij ingestelde recht wordt tevens met terugwerkende kracht geheven op de invoer van het betrokken product die is geregistreerd overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 512/2009.
   De douaneautoriteiten wordt opgedragen te stoppen met de registratie van de invoer van het betrokken product uit de Volksrepubliek China, vervaardigd en naar de Unie uitgevoerd door Henan Hongye Chemical Company Ltd en haar verbonden ondernemingen Puyang Hongjian Resin Science & Technology Development Company Ltd en Puyang Hongye Imp. & Exp. Commerce Company Ltd.
   3.   Tenzij anders vermeld, zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van toepassing.
   Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Artikel 3
   Deze verordening wordt bekengemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
      Gedaan te Brussel, 1 maart 2010.
      
         
            Voor de Raad
         
         
            De voorzitter
         
         D. LÓPEZ GARRIDO
      
   
   
      (1)  PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.
   
      (2)  PB L 283 van 31.10.2003, blz. 1.
   
      (3)  PB L 323 van 10.12.2009, blz. 48.
   
      (4)  PB L 153 van 17.6.2009, blz. 6.
   
      (5)  „Internationale boekhoudnormen” verwijst naar alle belangrijke erkende internationale boekhoudnormen, inclusief US GAAP en de werkzaamheden van de International Accounting Standard Committee Foundation (IASCF), uitgevoerd door de International Accounting Standards Board (IASB), met betrekking tot het International Accounting Standard Board Framework (IASBF), de International Accounting Standard (IAS), de International Financial Reporting Standards (IFRS) en de publicaties van het International Financial Reporting Interpretations Committee (IFRIC).