CELEX: 52017PC0588
Language: cs
Date: 2017-11-09
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve smíšeném výboru zřízeném na základě Dohody mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o usnadnění udělování víz k přijetí jeho jednacího řádu

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 9.11.2017
            COM(2017) 588 final
            2017/0295(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve smíšeném výboru zřízeném na základě Dohody mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou  o usnadnění udělování víz k přijetí jeho jednacího řádu
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               Dohoda mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o o usnadnění udělování víz pro krátkodobý pobyt občanů Ázerbájdžánské republiky a Evropské unie vstoupila v platnost dne 1. září 2014
                  1
               . Dohoda stanovila na základě vzájemnosti právně závazná práva a povinnosti pro obě strany za účelem zjednodušení postupů při vydávání víz občanům Ázerbájdžánu i občanům EU. Článkem 12 uvedené dohody byl zřízen smíšený výbor, jehož úkolem je mimo jiné i sledovat provádění dohody. Ustanovení čl. 12 odst. 4 dohody stanoví, že smíšený výbor přijme svůj jednací řád.
            
            
               Jednací řád se přijímá prostřednictvím rozhodnutí smíšeného výboru a nebude tvořit součást dohody.
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Rada zmocní zástupce EU ve smíšeném výboru, tj. Komisi, k přijetí jednacího řádu na základě tohoto návrhu. Účelem jednacího řádu je organizovat práci smíšeného výboru a pomáhat při přípravě a vedení jeho zasedání.
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               
                  Jednací řád ve znění uvedeném v příloze tohoto rozhodnutí Rady je výsledkem konzultací s příslušnými orgány v Ázerbájdžánu během prvního a druhého zasedání smíšeného výboru a prostřednictvím výměny e-mailů mezi zasedáními (poslední ze dne 5. června 2017). Členské státy byly konzultovány písemným postupem, který byl ukončen dne 16. června 2017.
               
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Tento návrh nemá žádný dopad na rozpočet EU.
                     
            
            
               2017/0295 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie 
                  ve smíšeném výboru zřízeném na základě Dohody 
                  mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou  
                  o usnadnění udělování víz 
                  k přijetí jeho jednacího řádu
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 77 odst. 2 písm. a) ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na rozhodnutí Rady 2014/242/EU ze dne 14. dubna 2014 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o usnadnění udělování víz
                  2
               ,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
         
         
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dohoda mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o usnadnění udělování víz
                  3
                (dále jen „dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. září 2014.
            
            
               (2)Článkem 12 uvedené dohody byl zřízen smíšený výbor, jehož úkolem je provádět správu dohody. Odstavec 4 tohoto článku stanoví, že smíšený výbor přijme svůj jednací řád.
            
            
               (3)Jednací řád je nezbytný k organizaci práce smíšeného výboru pověřeného správou dohody a sledováním jejího provádění. 
            
            
               (4)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Evropské unie ve smíšeném výboru k přijetí jednacího řádu smíšeného výboru pro správu dohody.
            
            
               (5)Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Spojené království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis. Spojené království se tedy nijak nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.
            
            
               (6)Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis. Irsko se tedy nijak nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.
            
            
               (7)V souladu s články 1 a 2 Protokolu (č. 22) o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko tedy nijak nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném článkem 12 Dohody mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o usnadnění udělování víz k přijetí jednacího řádu smíšeného výboru, vychází z návrhu rozhodnutí smíšeného výboru, které je připojeno k tomuto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 128, 30.4.2014, s. 49–60.
               
               
                  
                     (2)
                  Úř. věst. L 128, 30.4.2014, s. 47-48.
               
               
                  
                     (3)
                  Úř. věst. L 128, 30.4.2014, s. 49-60.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 9.11.2017
            COM(2017) 588 final
            PŘÍLOHA
            
            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve smíšeném výboru zřízeném Dohodou mezi Evropskou unii a Ázerbájdžánskou republikou o zjednodušení vízového režimu, k přijetí jeho jednacího řádu
            
               
         
         
            
               NÁVRH
            
            
               ROZHODNUTÍ č. ... SMÍŠENÉHO VÝBORU PRO ZJEDNODUŠENÍ VÍZOVÉHO REŽIMU ZŘÍZENÉHO DOHODOU MEZI EVROPSKOU UNIÍ A ÁZERBÁJDŽÁNSKOU REPUBLIKOU O ZJEDNODUŠENÍ VÍZOVÉHO REŽIMU
            
            
               ze dne ...
            
            
               o přijetí jeho jednacího řádu
            
            
            
               VÝBOR,
            
            
               s ohledem na Dohodu mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o zjednodušení vízového režimu (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 12 odst. 4 této dohody,
            
            
               vzhledem k tomu, že uvedená dohoda vstoupila v platnost dne 1. září 2014,
            
            
               SE ROZHODL PŘIJMOUT TENTO JEDNACÍ ŘÁD:
            
            
               Článek 1
            
            
               Předsednictví
            
            
               Smíšenému výboru pro zjednodušení vízového režimu společně předsedají jeden zástupce Evropské unie a jeden zástupce Ázerbájdžánské republiky.
            
            
               Článek 2
            
            
               Úkoly smíšeného výboru
            
            
               1)V souladu s čl. 12 odst. 2 dohody plní smíšený výbor pro zjednodušení vízového režimu zejména tyto úkoly:
            
            
               a)sleduje provádění dohody;
            
            
               b)navrhuje změny dohody nebo dodatky k ní;
            
            
               c)urovnává spory vyplývající z výkladu či uplatňování ustanovení dohody.
            
            
               2)Smíšený výbor pro zjednodušení vízového režimu se může dohodnout na doporučeních, která obsahují pokyny nebo „osvědčené postupy“ na pomoc při provádění dohody.
            
         
         
            
               Článek 3
            
            
               Zasedání
            
            
               1)Smíšený výbor se schází podle potřeby na žádost smluvních stran, avšak nejméně jednou za rok.
            
            
               2)Není-li dohodnuto jinak, strany se střídají v pořádání zasedání. 
            
            
               3)Zasedání smíšeného výboru pro zjednodušení vízového režimu svolávají spolupředsedové.
            
            
               4)Spolupředsedové stanoví datum zasedání a vymění si včas nezbytné dokumenty, aby byla zajištěna odpovídající příprava, třicet dnů před zasedáním.
            
            
               5)Strana, která pořádá zasedání, zajistí logistické záležitosti.
            
            
               Článek 4
            
            
               Delegace
            
            
               Strany si navzájem oznámí alespoň sedm dnů před zasedáním zamýšlené složení svých delegací.
            
            
               Článek 5
            
            
               Program jednání
            
            
               1)Spolupředsedové vypracují předběžný pořad jednání pro každé zasedání nejpozději čtrnáct dnů před zasedáním. Předběžný pořad jednání obsahuje body, o jejichž zařazení do programu byl kterýkoli ze spolupředsedů požádán nejpozději čtrnáct dnů před zasedáním.
            
            
               2)Každá strana může kdykoli před zasedáním doplnit body na předběžný program jednání, pokud s tím druhá strana souhlasí. Žádosti o doplnění bodů na předběžný program jednání se zasílají písemně a musí k nim být přihlédnuto v co největším rozsahu. 
            
            
               3)Konečný program jednání přijímají spolupředsedové na začátku každého zasedání. Jiné body, než které jsou uvedeny na předběžném programu jednání, lze na pořad zasedání zařadit, pokud s tím strany souhlasí, a musí k nim být přihlédnuto v co největším rozsahu.
            
            
               Článek 6
            
            
               Zápisy ze zasedání
            
            
               1)Spolupředseda, jenž zasedání pořádá, připraví co nejdříve návrh zápisu.
            
            
               2)Ke každému bodu pořadu jednání se v zápisu zpravidla uvádí:
            
            
               a)podklady předložené smíšenému výboru pro zjednodušení vízového režimu;
            
         
         
            
               b)prohlášení, o jejichž zapsání požádala jedna ze stran, a 
            
            
               c)rozhodnutí, doporučení a závěry přijaté k jednotlivým bodům.
            
            
               3)Zápis obsahuje seznam účastníků každé delegace s označením ministerstva, agentury či instituce, které zastupují.
            
            
               4)Zápis schvaluje smíšený výbor pro zjednodušení vízového režimu na následujícím zasedání.
            
            
               Článek 7
            
            
               Rozhodnutí a doporučení smíšeného výboru pro zjednodušení vízového režimu
            
            
               1)Smíšený výbor pro zjednodušení vízového režimu přijímá rozhodnutí na základě dohody obou smluvních stran.
            
            
               2)Rozhodnutí smíšeného výboru pro zjednodušení vízového režimu nesou název „rozhodnutí“, po kterém následuje pořadové číslo a popis jejich předmětu. Uvede se rovněž datum, kdy rozhodnutí nabývá účinku. Rozhodnutí jsou podepsána zástupci smíšeného výboru oprávněnými jednat jménem smluvních stran. Rozhodnutí se sepisují ve dvojím vyhotovení, přičemž obě vyhotovení mají stejnou platnost.
            
            
               3)Odstavce 1 a 2 se obdobně použijí na doporučení smíšeného výboru pro zjednodušení vízového režimu.
            
            
               Článek 8
            
            
               Výdaje
            
            
               1)Každá smluvní strana je odpovědná za výdaje, které vznikly z důvodu její účasti na zasedáních smíšeného výboru pro zjednodušení vízového režimu, včetně nákladů na zaměstnance, cestovních výloh, diet a výdajů za poštovné a telekomunikace.
            
            
               2)Ostatní výdaje související s pořádáním zasedání jsou obvykle hrazeny pořádající stranou.
            
            
               Článek 9
            
            
               Správní postupy
            
            
               1)Zasedání smíšeného výboru pro zjednodušení vízového režimu jsou neveřejná, není-li rozhodnuto jinak.
            
            
               2)Se zápisy a jinými dokumenty smíšeného výboru pro zjednodušení vízového režimu se nakládá jako s důvěrnými.
            
            
               3)Na základě dohody obou spolupředsedů mohou být na zasedání přizváni i jiní účastníci než úředníci stran a členských států. V tomto případě se na ně vztahují stejné požadavky na zachování důvěrnosti.
            
            
               4)Smluvní strany mohou uspořádat veřejná informační zasedání nebo jiným způsobem informovat dotčenou veřejnost o výsledcích zasedání smíšeného výboru.
            
            
               Článek 10
            
         
         
            
               Vstup v platnost
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí smíšeným výborem pro zjednodušení vízového režimu. 
            
            
            
               Za Evropskou unii
                     Za Ázerbájdžánskou republiku
            
            
               SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ PŘIPOJENÉ K JEDNACÍMU ŘÁDU SMÍŠENÉHO VÝBORU PRO SPRÁVU DOHODY MEZI EVROPSKOU UNIÍ A ÁZERBÁJDŽÁNEM O ZJEDNODUŠENÍ VÍZOVÉHO REŽIMU
            
            
               S cílem zajistit nepřerušené, harmonizované a správné provádění dohody Ázerbájdžánská republika, Evropská komise a členské státy udržují v době mezi formálními zasedáními smíšeného výboru neformální kontakty, jejichž prostřednictvím řeší naléhavé otázky. Zpráva o těchto otázkách a neformálních kontaktech se předkládá na následujícím zasedání smíšeného výboru.