CELEX: 51989PC0051
Language: nl
Date: 1989-02-07
Title: Opnieuw behandeld VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van een Eerste Meerjarenprogramma voor op biotechnologie gebaseerd onderzoek en technologische ontwikkeling op agro-industrieel gebied (1988-1993) "ECLAIR" European Collaborative Linkage of Agriculture and Industry through Research (door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 2, onder d), van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 51
Vol. 1989/0019
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(89 ) 51 def . SYN 113
                                               Brussel , 7 februari 1989
        Opnieuw behandeld VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
     tot vaststelling van een Eerste Meerjarenprogramma voor op
  biotechnologie gebaseerd onderzoek en technologische ontwikkeling
                  op agro-industrieel gebied ( 1988-1993 )
                                    " ECLAIR"
      European Collaborative Linkage of Agriculture and Industry
                               through Research
      ( door de Commissie ingediend op grond van artikel 149 , lid 2 , onder d ),
                                van het EEG-Verdrag )
 ---pagebreak---                                                            V-
                               DEEL I
      Opnieuw behandeld VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
   tot vaststelling van een Eerste Meerjarenprogramma voor op
biotechnologie gebaseerd onderzoek en technologische ontwikkeling
               op agro-industrieel gebied ( 1988-1993 )
                              "ECLAIR"
   ( European Collaborative Linkage of Agriculture and Industrij
                          through Research)
 ---pagebreak--- DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 130 Q , lid 2 ,
gezien het voorstel van de Commissie
                                             (2)
in samenwerking met het Europese Parlement
                                                       (3)
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité
 ( l ) PB nr .
 ( 2 ) PB nr .
 ( 3 ) PB nr .
                                                                2
 ---pagebreak--- overwegende dat bij artikel 130 K van het Verdrag is bepaald dat het kader -
programma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke programma 's
die binnen elke actie worden ontwikkeld ;
overwegende dat de Raad bij Besluit van 28 september 1987 een Kader ¬
programma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en
technologische ontwikkeling ( 1987-1991 ) heeft aangenomen ( 1 ) , waarbij is
voorzien in werkzaamheden op het gebied van de exploitatie en optimale
benutting van biologische hulpbronnen ;
overwegende dat in genoemd Besluit van 28 september 1987 wordt bepaald dat
het communautaire onderzoek in het bijzonder ten doel heeft de weten ¬
schappelijke en technologische grondslag van de Europese industrie te
versterken , met name in strategische sectoren van geavanceerde technologie ,
en de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepositie te
bevorderen ; dat in hetzelfde Besluit voorts wordt bepaald dat een
communautaire actie gerechtvaardigd is wanneer het onderzoek er onder
andere toe bijdraagt de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap
te versterken en de harmonische ontwikkeling van de Gemeenschap in haar
geheel te bevorderen , en dat in overeenstemming met het beoogde weten ¬
schappelijke en technische gehalte ;* dat het de bedoeling is dat het
ECLAIR-programma ertoe bijdraagt deze doelstellingen te bereiken ;
overwegende dat , aangezien de specialistische kennis en het specifieke
potentieel die van belang zijn voor de agro-industriële ontwikkeling een
breed spectrum bestrijken en het Europese potentieel met de sterkste
internationale concurrentiepositie verspreid is over verschillende Lid -,
Staten , samenwerking in het kader van een communautair programma wederzijds
voordeel zal opleveren ;
 ( 1 ) PB nr . L 302 van 24.10.1987 .
                                                                              3
 ---pagebreak--- overwegende dat de in het kader van het programma ontwikkelde activiteiten
begeleid dienen te worden door een permanente analyse van de daaraan
verbonden kosten en baten , ten einde te voorkomen dat als gevolg van deze
activiteiten nieuwe industrieën ontstaan , welke slechts kunnen overleven op
basis van een permanent gesubsidieerde afzet van landbouwprodukten , of
nieuwe landbouwoverschotten ;
overwegende dat dergelijke activiteiten een logische aanvulling dienen te
vormen op de communautaire onderzoekprogramma 's op het gebied van
biotechnologie en landbouw , daar zij de toepassing van de resultaten
daarvan voor het bereiken van de sociale en economische doelstellingen van
de Gemeenschap bevorderen ;
overwegende dat het Parlement de wens heeft geuit dat er een studie wordt
verricht over de structurele en sociale gevolgen van de bevordering van de
biotechnologie en de genetische technieken en heeft gewezen op de risico 's
die verbonden zijn aan het gebruik en vooral het in het milieu uitzetten
van met genentechniek gemanipuleerde organismen ; dat in het kader van het
op 29 juni 1988 aangenomen herzien meerjarenactieprogramma voor onderzoek
van de Europese Economische Gemeenschap op het gebied van de
biotechnologie         onderzoek naar deze risico 's wordt verricht ;
overwegende dat ontwikkelingsactiviteiten op het raakvlak tussen landbouw
en industrie kunnen bijdragen tot de oplossing van een aantal van de
problemen waarmee de landbouw in de Gemeenschap thans wordt gecon ¬
 fronteerd ;
 overwegende dat de voornaamste en urgentste vereisten waaraan voldaan moet
worden , zich concentreren op het terrein van landbouwprodukties voor
 industriële doeleinden , van verwerkingstechnologieën en van industriële
 bijdragen tot de landbouw zoals pesticiden en kunstmeststoffen die minder
 schadelijk zijn voor het milieu ;
 ( 1 ) PB nr . L 206 van 30.7.1988 .
 ---pagebreak--- overwegende dat het belangrijk is te voorkomen dat kleine en middelgrote
landbouwbedrijven te lijden hebben onder eventuele schadelijke effecten v;n
schaalvergroting en verdergaande specialisatie ;
overwegende dat kleine en middelgrote landbouw - en industriële
ondernemingen zoveel mogelijk bij het Programma voor op biotechnologie
gebaseerde technologische ontwikkeling op agro-industrieel gebied moeten
worden betrokken ;
overwegende dat het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch Onderzoek
( CREST ) advies heeft uitgebracht over het voorstel van de Commissie ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                   Artikel 1
Het in bijlage I omschreven onderzoeks - en ontwikkelingsprogramma op het
gebied van op biotechnologie gebaseerde agro-industriële ontwikkeling wordt
hierbij vastgesteld voor een periode van vijf jaar die begint op
1 juli 1988 .
Het programma omvat onderzoek ónder contract en gecoördineerde werkzaam ¬
heden , en voorziet in de toekenning van toelagen voor opleiding en
mobiliteit . Aan het programma kan worden deelgenomen door zelfstandige ,
geassocieerde of coöperat ieve industriële en agrarische ondernemingen ,
onderzoekinstellingen , universiteiten of combinaties daarvan , die in de
Gemeenschap zijn gevestigd .
                                                                          5
 ---pagebreak---                                    Artikel  2
1 . In het geval van projecten die worden uitgevoerd door middel van
contracten voor gezamenlijke rekening , bedraagt de bijdrage van de
Gemeenschap in de regel niet meer dan 50 % van de totale uitgaven . De
resterende kosten moeten worden gedragen door de partners , hoof dzake 1 ï jk
uit de industrie of de landbouw .
In andere gevallen , wanneer univers iteiten en onderzoekinstellingen
projecten uitvoeren , kan de Gemeenschap tot 100 % van de daaraan verbonden
extra kosten voor haar rekening nemen .
2 . Voorstellen voor projecten worden ingediend naar aanleiding van een
uitnodiging tot inschrijving . en in de regel moeten bij elk project ten
minste twee onafhankelijke partners zijn betrokken die niet in dezelfde
Lid-Staat zijn gevestigd . In principe moeten onderzoeksinstituten en
universiteiten in groepsverband samenwerken met een of meer industriële of
agrarische organisaties . Onderzoeksinstituten die hoofdzakelijk of
uitsluitend door industriële organisaties worden gefinancierd , worden
beschouwd als deelnemers uit de industrie .
                                    Artikel 3
Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het
programma wordt geraamd op 80 miljoen Ecu , inclusief de uitgaven voor
 13 personeelsleden .
                                                                              6
 ---pagebreak---                                   Artikel 4
De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het programma .
De Commissie wordt bijgestaan door een comité van raadgevende aard ,
bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de
vertegenwoordiger van de Commissie , hierna te noemen " het Comité ".
                                  Artikel  5
1 . De Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen
maatregelen . Het Comité brengt binnen een termijn die de Voorzitter kan
vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie , advies uit over dit
ontwerp , zo nodig door middel van een stemming .
2 . Het advies wordt in de notulen van het Comité opgenomen ; voorts heeft
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen
wordt opgenomen .
3 . De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Comité
uitgebrachte advies . Zij brengt het Comité op de hoogte van de wijze waarop
zij rekening heeft gehouden met dit advies .
                                                                           7
 ---pagebreak---                                   Artikel  6
1 . In het derde jaar van de uitvoering van het programma legt do Commissie
de Raad en het Europese Parlement een verslag voor op basis van een
evaluatie van de tot dan toe bereikte resultaten . Dit verslag gaat
vergezeld van voorstellen voor wijzigingen in de inhoud en financiering , of
voor verlenging .
2 . Na de beëindiging van het programma evalueert de Commissie de bereikte
resultaten en brengt zij daarover verslag uit bij de Raad en het Europese
Parlement . Dit verslag moet worden opgesteld door onafhankelijke
deskundigen .
3 . Bovengenoemde verslagen moeten worden opgesteld tegen de achtergrond van
de in Bijlage II van deze beschikking beschreven doelstellingen en overeen ¬
komstig de bepalingen van artikel 2 , lid 2 , van het Kaderprogramma .
                                   Artikel 7
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel
                                                  Voor de Raad
                                                  De Voorzitter
                                                                           8
 ---pagebreak---                                                                B1JLAGK I
             HET EERSTE MEERJARENPROGRAMMA VOOR OP BIOTECHNOLOGIE
              GEBASEERD ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING
                    OP AGRO - INDUSTRIEEL GEBIED ( 1988-1993 )
DOELSTELLINGEN
Het doel van het hier voorgestelde programma is in Europa de nuttige
toepassing van recente ontwikkelingen op het gebied van de biowetenschappen
en de biotechnologie bevorderen . Dit zal worden gerealiseerd door middel
van een programma van precommerciële onderzoek - en technische ontwikke ¬
lingsprojecten en coördinatiewerkzaamheden , gebaseerd op een nauwe samen ¬
werking tussen de agrarische en de industriële sectoren en ondersteund door
middel van toelagen voor opleiding / mobiliteit . Op middellange en lange
termijn zal het programma bijdragen tot het concurrentievermogen van Europa
met betrekking tot de op deze ontwikkelingen gebaseerde economische activi ¬
teiten , alsmede tot versterking van de economische en sociale samenhang in
de Gemeenschap .
Het programma mag geen ongunstige gevolgen hebben voor volksgezondheid en
milieu en geen problemen veroorzaken met betrekking tot de bescherming en
verbetering van de natuur .
 De voornaamste doelstellingen van dit programma worden hieronder opgesomd .
                                                                            9
  BIJLAGE I
 ---pagebreak---   i ) onderzoek naar , aanpassing en ontwikkeling van landbouwprodukten die
       geschikt zijn voor industriële toepassingen , alsmede onderzoek naar en
       bevordering van nieuwe industriële processen waarbij landbouwgrond ¬
       stoffen worden gebruikt of omgezet ten einde , op economisch rendabele
       wijze , industrieprodukten te verkrijgen welke beantwoorden aan de
       marktbehoef ten ;
ii ) onderzoek naar en ontwikkeling van industriële inputs in de landbouw ,
       zoals pesticiden en kunstmeststoffen , en technieken voor uitroeiing en
       bestrijding van ziekten die minder schadelijk zijn voor of beter aan ¬
       gepast aan het milieu ; beperking of eliminering van bij de verwerking
       ontstane bijprodukten door grondstoffen terug te winnen en afval te
       beperken .
INHOUD
Het programma omvat de volgende acties :
1 . BEPROEVING EN PRODUKTIE VAN NIEUWE SOORTEN EN NIEUWE ORGANISMEN
     Waarbij op passende schaal en onder uiteenlopende omstandigheden nieuwe
     of gemodificeerde soorten of organismen ( gewassen , landbouwhuisdieren ,
     e.a .) zullen worden beproefd met het oog op het testen van de opbrengst ,
     de bestandheid tegen schadelijke organismen , de inputvereisten , alsmede
     de aspecten die van belang zijn voor de geschiktheid voor industriële
     verwerking of gebruik als diervoeder en voor de verkoopbaarheid van het
     organisme , de bestanddelen daarvan en de daarvan afgeleide produkten ,
     waarbij in het bijzonder aandacht wordt besteed aan het gebruik van
     nieuwe biotechnologische methoden voor het identificeren , kenmerken ,
      selecteren , modificeren , vermeerderen , kweken en andere aspecten die een
      rol spelen bij de ontwikkeling en de evaluatie van de nieuwe organismen .
BIJLAGE I                                                                      10
 ---pagebreak--- 2.  INDUSTRIELLE PRODUKTEN EN DIENSTEN
    Deze sector zal bestaan uit    :
    2.1 . selectievere cn efficiëntere inputs in de landbouw door middel van
          onderzoek en ontwikke 1 ingswerkzaamheden , gebaseerd op de natuur ¬
          wetenschappen en de biotechnologie ., die gericht zijn op de
          ontwikkeling van produkten en diensten voor de landbouw die voor ¬
          delen opleveren op het vlak van selectiviteit , kosten-baten -
          verhouding , opbrengst van gewassen en dieren , geschiktheid voor
          verdere verwerking en / of afzet , en voorkoming van eventuele
          ongewenste neveneffecten ; en
    2.2 . selectievere en efficiëntere extractie -, verwerkings - en produktie -.
          processen door middel van onderzoek - en ontwikkel ingswerkzaamheden
          gericht op het uitwerken van methoden om op grotere schaal gebruik
          te maken van landbouwprodukten en deze een hogere waarde te geven
          door toepassing van extractie -, verwerkings - of andere processen ,
          in de industrie of elders , waarbij met biotechnologische of andere
          middelen de intrinsieke eigenschappen van deze produkten in grotere
          mate of met een hoger rendement worden benut .
3 . GEÏNTEGREERDE BENADERING
    Deze sector zal bestaan uit
    3.1 . de verbeterde toepassing van het totale gewas door de ontwikkeling ,
          middels proef systemen , van methoden voor het oogsten van het gehele
          gewas , de verduurzaming en de scheiding in bestanddelen geschikt
          voor verdere toepassingen ; dergelijke proef systemen moeten op een
           zodanige schaal worden opgezet dat zij voldoende houvast bieden
          voor een economische evaluatie en interessant genoeg zijn voor een
           substantiële participatie van de industrie en de landbouw .
           Prioriteit moet worden gegeven aan projecten waarbij gebruik wordt
           gemaakt van nieuwe biotechnologie ;
 BIJLAGE I                                                                    - 1 1
 ---pagebreak---    3.2 . studies en ontwikkelingsprojecten voor geïntegreerd gebruik van
         nieuwe technologieën , die gericht zijn op de gezamenlijke
         exploitatie van nieuwe inzichten en technieken op het gebied van de
         biotechnologie , in samenhang met op nieuwe technologie gebaseerde
         landbouwsystemen .
UITVOERING
De projecten zullen worden uitgevoerd in de vorm van onderzoek - en
ontwikkel ingswerkzaamheden voor gezamenlijke rekening en gecoördineerde
werkzaamheden . Er zullen toelagen voor opleiding / mobiliteit worden verleend
om de voor de projecten noodzakelijke kennis gemakkelijker op de juiste
locaties bijeen te kunnen brengen om een doeltreffende verspreiding van de
resultaten te bevorderen . Voorts zullen in het kader van het programma
vergaderingen worden georganiseerd , deskundigen worden geraadpleegd en
studies over aanverwante onderwerpen worden uitgevoerd . Informatie over de
voortgang en de resultaten van de projecten zal onder alle daarvoor in aan ¬
merking komende groepen worden verspreid .
Elk voorstel zal een milieu-effectbeoordeling dienen te bevatten , waarin de
mogelijke effecten van het project op de mens , fauna , flora , bodem , water ,
lucht , en de interacties tussen deze verschillende factoren , aangegeven
worden . Tevens zal hierin een garantie dienen te worden gegeven dat
bestaande veiligheidsvoorschriften zullen worden gerespecteerd .
In de door de Commissie gesloten contracten worden de rechten en
verplichtingen van iedere partij vastgelegd , met inbegrip van de methoden
voor verspreiding , bescherming en exploitatie van de onderzoeksresultaten .
BIJLAGE I                                                                     12
 ---pagebreak---                                                                  Βυΐ,ΑΟΕ π
                                  BEOORDELINGSCRITERIA
      VOOR HET EERSTE MEERJARENPROGRAMMA VOOR OP BIOTECHNOLOGIE GEBASEERD
                    ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING OP
                         AGRO - INDUSTRIEEL GEBIED ( 1988-1993 )
Volgens de mededeling van de Commissie aan de Raad betreffende een
communautair actieprogramma voor eèn evaluatie van communautaire onderzoek ¬
en ontwikkelingsactiviteiten 1987-1991 ( COM(86 ) 660 def .) moeten de doel ¬
stellingen en mijlpalen van elk onderzoekprogramma zodanig worden opgesteld
dat de resultaten daaraan kunnen worden getoetst . De doelstellingen en
mijlpalen van het bovenstaande programma zijn hieronder vermeld .
1 ; De doelstelling voor de lange termijn van dit programma is beschreven in
    Bijlage I.
2 . Het hoofddoel voor de korte termijn is een impuls te geven tot de
    indiening var. voorstellen voor door de industrie en / of landbouw mede ¬
    gefinancierde ontwikkelingsprojecten op een schaal die in verhouding
    staat tot de omvang van de voorgestelde bijdrage van de Gemeenschap . In
    '1991 / 1992 moet kunnen worden geverifieerd of. deze doelstelling zal
    worden bereikt .
    Op dat moment moet ook blijken of het programma erin slaagt inter-
    sectoriële samenwerking over de grénzen van de Lid-Staten heen te
    bevorderen en te stimuleren .
BIJLAGE ÏI                                                                    13
 ---pagebreak--- 3 . De criteria voor de evaluatie van de doelstellingen die tijdens de
    eerste drie jaar van de looptijd van het programma moeten worden
    bereikt , luiden als volgt
    3.1 . nieuwe of gemodificeerde soorten of organismen moeten zijn getest
          en de testresultaten moeten voedsel hebben gegeven aan de
          verwachting dat deze organismen of de voor de produktie of
          modificatie daarvan toegepaste processen , een vooruitgang betekenen
          en verdere toepassingen kunnen opleveren ;
    3.2 . nieuwe of gemodificeerde produkten , technieken of diensten voor
          gebruik in de landbouw moeten zijn getest ; voordelen uit het
          oogpunt van selectiviteit , doeltreffendheid of voorkoming van
          eventuele schadelijke neveneffecten moeten zijn aangegeven ; uit de
          testresultaten moet kunnen worden opgemaakt dat de produkten ,
          technieken of diensten geschikt zijn voor praktische toepassingen ;
    3.3 . nieuwe extractie -, verwerkings - en produktieprocessen , waarbij bio -
          technologische en / of andere methoden worden toegepast op landbouw -
          produkten , moeten zijn getest op grotere selectiviteit en
          efficiëntie en daarbij moet zijn gebleken dat deze processen nuttig
          zijn ;
    3.4 . in het kader van het programma moeten regelingen zijn getroffen
          tussen belanghebbenden in de landbouw en de ( verwerkende ) industrie
          en voorzieningen of uitrusting zijn gecreëerd , aangepast of
          beschikbaar gesteld om bij een of meer gewassen de technische
          haalbaarheid van het oogsten en gebruiken van het gehele gewas te
          testen . Tevens moeten maatregelen ter verhoging van de opbrengst
          ontwikkeld of in studie zijn om de grondslag te leggen voor verdere
          systeemverbeteringen , alsmede voor de besluitvorming inzake de
          herhaling en verbreiding van soortgelijke activiteiten op grotere
          schaal ;
BIJLAGE II                                                                     14
 ---pagebreak---     3.5 . er moeten studies zijn gefinancierd en voltooid en ontwikkelings ¬
            projecten zijn ondersteund die betrekking hebben op het gebruik van
            nieuwe technologieën in de landbouw ( bijvoorbeeld geavanceerde
            technieken voor detectie , meting en registratie , informatie ¬
            verwerking , automatisering van installaties en voorzieningen ) in
          . samenhang met de toepassing van biotechnologie ; deze studies en
            projecten moeten nieuwe toepassingen hebben opgeleverd ;
    3.6 . er moeten studies zijn gefinancierd die de sociaal-structurele en
            ecologische gevolgen van de bevordering van de bio - en genen ¬
            technologie in de landbouw onderzoeken .
4 . Bovendien moet erop worden toegezien dat aan de volgende algemene
    criteria Wordt voldaan :
    4.1 . de potentiële groei van de afzetmogelijkheden , op middellange of
        . lange termijn , als gevolg van de aangetoonde verbeteringen of
            voordelen , moet van een zodanige omvang zijn dat de uitgaven van de
            Gemeenschap daardoor worden gerechtvaardigd , hetgeen een analyse
            inhoudt van de kosten en baten van deze activiteiten en de
            eventuele toepassingen daarvan ;
    4.2 . rekening houdend met de eindrapporten over het Actieprogramma Bio "-
            technologie , dat afloopt in december 1989 , en het Programma Bio -
            moleculaire Techniek ( 1982-1986 ), alsmede met de evaluatierapporten
            over deze programma 's , moet worden beoordeeld of dit programma
            daadwerkelijk bijdraagt tot de omzetting in praktische toepassingen
            van de resultaten van de eerder uitgevoerde onderzoekprogramma 's op
            het gebied van biotechnologie en biomoleculaire techniek ;
BIJLAGE II                                                                      15
 ---pagebreak--- 4.3 . de uitvoering van het programma mag geen schadelijke gevolgen hebben
      gehad voor de volksgezondheid en het milieu en geen problemen hebben
      doen ontstaan op het gebied van natuurbescherming en - verbetering ;
4.4 . rekening houdende met de resultaten van de door de Gemeenschap , de
      Lid-Staten of de particuliere sector uitgevoerde onderzoeks ¬
      activiteiten op het gebied van de biotechnologie , zal de evaluatie -
      groep nagaan of in het ECLAIR-programma alle in Bijlage III van het
      Kaderprogramma weergegeven selectiecriteria voldoende in aanmerking
      werden genomen , met inbegrip van het criterium dat het onderzoek ertoe
      moet bijdragen de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap
      te bevorderen en dat in overeenstemming met het beoogde wetenschappe ¬
      lijke en technische gehalte .
 BIJLAGE II                                                                  16
 ---pagebreak---                               DEEL II
COMMENTAAR VAN DE COMMISSIE OP DE AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT
           WELKE NIET DOOR DE COMMISSIE WEERHOUDEN ZIJN
1.   Het Europese Parlement heeft tijdens haar bijeenkomst van 18
     januari 1989 de drie hierbij gesloten amendementen aanvaard
     in haar tweede lezing van het Gemeenschappelijk Standpunt
     betreffende ÉCLAIR .
2.   De Commissie kan deze amendementen niet accepteren om de
     volgende redenen ;
     Het eerste amendement heeft betrekking op de jaarlijkse
     begrotingsprocedures en is herhaaldelijk ter tafel gekomen .
     De Commissie gelooft dat dit amendement niet noodzakelijk
     is aangezien Art . 130 P van het EEG verdrag in dit aspect
     voor ziet .
     Ten aanzien van de amendementen 2 en 3 gaat de Commissie
     ervan uit dat het Gemeenschapplijk Standpunt voldoende en
     adequate beveiligingen bevat voor de bescherming van het
     milieu en de gezondheid en zij heeft het Parlement ingelicht
     dat zij zal zorgdragen voor de toepassing hiervan .
 ---pagebreak---                         DEEL II - BIJLAGE
AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT WELKE NIET DOOR DE COMMISSIE
                          WEERHOUDEN ZIJN
             AMENDEMENT Nr . 1
              Artikel 3
              Het bedrag dat noodzakelijk wordt
              geacht voor de uitvoering van het
              programma wordt geraamd op
              80 miljoen Ecu inclusief de uitgaven
              voor 13 personeelsleden . De Commissie
              stelt de begrotingsautoriteit
              jaarli jks , als onderdeel van 'de
              jaarlijkse begrotingsprocedure , voor
              de desbetreffende kredieten voor hêT
              programma uit te trekken met
              inachtneming van de feitelij*ke
              behoeften in het betrokken
              begrotingsjaar en de financiële
              ramingen als bepaald in het
              interinstitutionele akkoord .
 ---pagebreak---   AMENDEMENT Nr . 2
    BIJLAGE' 1
    DOELSTELLINGEN
    3de paragraaf
 Het programma wordt met name via de
 volgende doe L st e L l i ngen verwezenlijkt :
         onderzoc-k naar , en ontwikkeling
 van [ andbouwprodukten d ie geschikt
 t. i j n voor industriële toepassingen ,
 alsmede onderzoek naar en bev'o rd e r i rig
 van ni euwe industriële processen
 waarbij landbouwgrondstö'f fen worden
 gebruikt ten einde , op economisc h
 rendabele wijze , ïndustrieprodukten
 met een hoge toegevoegde waarde te
 verkri jq'e'n;
  ( ii ) onderzoek naar en ontwikkeling
  van beter 'biologisch afbreekbare
  pesticiden en "Kunst mest stoffen en van
  tëcTTnieken voor het controleren en
  bestrijden van ziekten die winder
  schadelijk of gunstiger zijn voor het
  miTieu ; beperking of eH ai nering. van
  bij de verwerking ontstane
  bi jprodukten, ora grondstoffen terug
   te winnen en het afval te beperken .
  Bij de uitvoering van het programma
  zu l'le'rT natuurbehoud .
  naTuur verbet e ri ng , vol ksge zondh e 1 d ,
~ m iTieubeseherming en~Be sociale               ’
  Ymp l i cities centraaV'staan .
 ---pagebreak--- AMENDEMENT nr . 3
 BIJLAGE' II
 BEOORDELINGSCRITERIA
Pfcragraaf 3.1
3.1 Nieuwe of gemodificeerde soorten
of organismen moeten zijn getest en
de testresultaten moeten voedsel
hebben gegeven aan de verwachting dat
deze organismen of de voor de
produktie of modificatie daarvan
toegepaste processen, een vooruitgang
betekenen en verdere toepassingen
kunnen opleveren ; geneti sch
gemanipuleerde micro-orgam smen mogen
niet buiten het laboratorium worden
gebracht voordat bindende
veiligheidsvoorschriften zijn
opgesteld .