CELEX: C2003/112/32
Language: nl
Date: 2003-05-10 00:00:00
Title: Zaak C-122/03: Beroep, op 19 maart 2003 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek

C 112/18               NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                       10.5.2003
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert                Beroep, op 19 maart 2003 ingesteld door Commissie van
dat het den Hove behage:                                                 de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek
—      vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet de
                                                                                                (Zaak C-122/03)
       wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen
       die nodig zijn om te voldoen aan richtlijn 2000/52/EG
       van de Commissie van 26 juli 2000 betreffende de                                         (2003/C 112/32)
       doorzichtigheid in de financiële betrekkingen tussen
       lidstaten en openbare bedrijven en de financiële doorzich-
       tigheid binnen bepaalde ondernemingen (1), of althans           Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
       deze bepalingen niet aan de Commissie mee te delen, de          op 19 maart 2003 beroep ingesteld tegen Franse Republiek
       krachtens deze richtlijn op haar rustende verplichtingen        door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
       niet is nagekomen.                                              woordigd door H. Støvlbæk en B. Stromsky als gemachtigden,
                                                                       domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
—      de Franse Republiek te verwijzen in de kosten.
                                                                       De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
Middelen en voornaamste argumenten                                     dat het het Hof behage:
De omzettingstermijn is op 31 januari 2001 verstreken.                 1.   vast te stellen dat de Franse Republiek, door overeenkom-
                                                                            stig artikel R. 5142-15 van de Code de la santé publique
                                                                            (wetboek van volksgezondheid) de marktdeelnemers die
( 1) PB L 193 van 29.7.2000, blz. 78.                                       op het Franse grondgebied geneesmiddelen invoeren of
                                                                            distribueren waarvoor reeds een Franse of communautai-
                                                                            re vergunning voor het in de handel brengen is afgegeven,
                                                                            te verplichten op eerste verzoek van de toezichthoudende
                                                                            autoriteiten hetzij een door de Agence française de
                                                                            sécurité sanitaire des produits de santé (AFSSPS) (Frans
Beroep, op 18 maart 2003 ingesteld door Commissie van                       agentschap voor de sanitaire veiligheid van gezondheid-
   de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Spanje                       sproducten) verstrekte gewaarmerkte kopie van de Franse
                                                                            vergunning voor het in de handel brengen of van de
                         (Zaak C-120/03)                                    registratie van het geneesmiddel, hetzij een door de
                                                                            AFSSPS verstrekt document waaruit blijkt dat voor het
                         (2003/C 112/31)                                    ingevoerde geneesmiddel door de Europese Gemeenschap
                                                                            een vergunning voor het in de handel brengen is afgege-
                                                                            ven, te overleggen, de krachtens artikel 28 EG op haar
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  rustende verplichtingen niet is nagekomen;
op 18 maart 2003 beroep tegen Koninkrijk Spanje ingesteld
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-               2.   de Franse Republiek te verwijzen in de kosten.
woordigd door K. Banks en J. L. Buendía Sierra als gemachtig-
den, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
1.     vast te stellen dat het Koninkrijk Spanje, door niet de         Artikel R. 5142-15 van de Franse Code de la santé publique
       wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen    bepaalt met betrekking tot de invoer in Frankrijk van farmaceu-
       die nodig zijn om te voldoen aan richtlijn 98/71/EG van         tische producten waarvoor reeds een Franse of communautaire
       het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 1998           vergunning voor het in de handel brengen is afgegeven, dat op
       inzake de rechtsbescherming van modellen ( 1), of althans       elk verzoek van de douaneambtenaren hetzij een door de
       deze bepalingen niet mee te delen aan de Commissie, de          AFSSPS verstrekte gewaarmerkte kopie van de vergunning
       krachtens deze richtlijn op hem rustende verplichtingen         voor het in de handel brengen of van de registratie van het
       niet is nagekomen.                                              geneesmiddel, hetzij een door de AFSSPS verstrekt document
                                                                       waaruit blijkt dat voor het ingevoerde geneesmiddel door de
2.     het Koninkrijk Spanje te verwijzen in de kosten.                Europese Gemeenschap een vergunning voor het in de handel
                                                                       brengen is afgegeven, moet worden overgelegd.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       De gevolgen van deze bepaling voor marktdeelnemers die
                                                                       farmaceutische producten in Frankrijk willen invoeren en
De termijn voor de omzetting van de richtlijn is op 28 oktober         aldaar distribueren kunnen worden samengevat als volgt: die
2001 verstreken.                                                       marktdeelnemers krijgen te maken met formaliteiten, kosten
                                                                       en termijnen van een afgifteprocedure die zij op straffe van
( 1) PB L 289 van 28.10.1998, blz. 28.                                 sancties tot het einde moeten doorlopen, en zij zijn voorts
                                                                       gedwongen voortdurend mogelijk talrijke en omvangrijke
                                                                       documenten bij zich te hebben.
 ---pagebreak--- 10.5.2003              NL                        Publicatieblad van de Europese Unie                                         C 112/19
Derhalve kan artikel R. 5142-15 van de Franse Code de la              Middelen en voornaamste argumenten
santé publique de intracommunautaire handel al dan niet
rechtstreeks, daadwerkelijk of potentieel belemmeren, zodat
het een bij artikel 28 EG verboden maatregel van gelijke              In augustus 1997 heeft Irish Sugar beschikking 97/624/EG
werking als een kwantitatieve beperking vormt.                        van de Commissie van 14 mei 1997 uitgevoerd en de haar
                                                                      opgelegde geldboete voldaan. Het Gerecht van eerste aanleg
                                                                      heeft die boete vervolgens bij arrest van 7 oktober 1999
De Franse regeling is discriminerend en kan dus enkel worden
                                                                      verlaagd. Bij de verstrekking van gegevens over haar bankre-
gerechtvaardigd door een van de in artikel 30 EG genoemde
                                                                      kening ten behoeve van de terugbetaling van het onverschul-
gronden van algemeen belang.
                                                                      digd betaalde heeft Greencore (de moedermaatschappij van
                                                                      Irish Sugar) ook verzocht om bevestiging dat daarover rente
Maar zelfs wanneer dit discriminerend karakter buiten be-             zou worden betaald. Op 4 januari 2000 heeft de Commissie
schouwing wordt gelaten, moet worden vastgesteld dat voor             het hoofdbedrag gestort zonder interessen, en daarmee haars
de litigieuze maatregel geen enkele rechtvaardiging is te vinden.     inziens derhalve geweigerd aan het verzoek om betaling van
Binnen de interne markt kan namelijk louter de buitenlandse           interessen gevolg te geven.
herkomst van een communautair product niet het vermoeden
wekken dat het niet-conform is.
                                                                      Greencore reageerde pas na de uitspraak van het arrest in zaak
                                                                      T-171/99, Corus, van 10 oktober 2001, waarin het Gerecht
Al aangenomen dat die maatregel kon zijn ingegeven door de            besliste dat de Commissie interessen diende te betalen over ten
doelstelling van bescherming van de gezondheid en het leven           onrechte geïnde geldboetes. Op 1 november 2001, bijna twee
van personen, dan was een even doeltreffend middel om na te           jaar na de teruggaaf van het ten onrechte geïnde deel van de
gaan of een vergunning voor het in de handel brengen was              geldboete, heeft Greencore met een beroep op het arrest Corus
afgegeven, een stelsel dat minder belemmerend voor het                verzocht om betaling van interessen over het terugbetaalde
intracommunautaire handelsverkeer blijkt te zijn, bijvoorbeeld        bedrag. Bij brief van 11 februari 2002 deelde de rekenplichtige
een stelsel op basis van controle van de nummers van de               van de Commissie Greencore mee dat toen haar op 27 oktober
vergunning voor het in de handel brengen die zijn aangebracht         1999 om betaling van interessen over het ten onrechte geïnde
op de buitenverpakking van de geneesmiddelen.                         deel van de geldboete was verzocht, zij enkel het hoofdbedrag
                                                                      had terugbetaald, zodat zij reeds op die datum had geweigerd
                                                                      interessen te betalen.
                                                                      Voor het Gerecht heeft de Commissie een exceptie van niet-
                                                                      ontvankelijkheid opgeworpen met het betoog, dat de brief van
Hogere voorziening, op 19 maart 2003 ingesteld door                   11 februari 2002 geen wijziging had gebracht in verzoeksters
Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen de                     rechtspositie. Bij deze brief, aldus de Commissie, werd verzoek-
beschikking van het Gerecht van eerste aanleg van de                  ster er enkel van in kennis gesteld dat zij had nagelaten de
Europese Gemeenschappen (Tweede kamer) van 7 januari                  beschikking van de Commissie van 4 januari 2000 aan te
2003 in zaak T-135/02 ( 1) Greencore Group plc tegen                  vechten en dat het haar dan ook niet was toegestaan die
        Commissie van de Europese Gemeenschappen                      beschikking thans aan te vechten en zich daarbij te beroepen
                                                                      op een rechterlijke uitspraak die door een andere onderneming
                       (Zaak C-123/03 P)                              in een andere procedure was verkregen.
                        (2003/C 112/33)
                                                                      De Commissie betoogt dat het Gerecht blijk heeft gegeven van
                                                                      een onjuiste rechtsopvatting door haar exceptie van niet-
                                                                      ontvankelijkheid te verwerpen. Het Gerecht heeft artikel 230
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is            EG geschonden door de ontvankelijkverklaring van een beroep
op 19 maart 2003 hogere voorziening ingesteld door Commis-            tegen een handeling die niet vatbaar is voor beroep aangezien
sie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door             zij geen wijziging brengt in verzoeksters rechtspositie. Volgens
K. Wiedner als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te             de Commissie bevat de brief van 12 februari enkel de
Luxemburg, tegen de beschikking van het Gerecht van eerste            mededeling dat verzoekster de beschikking van 4 januari
aanleg van de Europese Gemeenschappen (Tweede kamer) van              2000 houdende weigering interessen te betalen had moeten
7 januari 2003 in zaak T-135/02, Greencore Group plc tegen            aanvechten. Zij brengt generlei wijziging in verzoeksters
Commissie van de Europese Gemeenschappen.                             positie, aangezien de Commissie verzoeksters recht op interes-
                                                                      sen hierin niet opnieuw in overweging neemt. Voorts zijn er
                                                                      geen substantiële nieuwe feiten op grond waarvan de Commis-
Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:                       sie haar aanvankelijke standpunt zou moeten herzien.
—      de beschikking van 7 januari 2003 te vernietigen en de
       hogere voorziening ontvankelijk te verklaren;                  (1 ) PB C 169, 13.07.2002, blz. 38.
—      verweerster te verwijzen in de kosten van de procedures
       voor het Gerecht en voor het Hof.