CELEX: 51984PC0073
Language: el
Date: 1984-03-07
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 81/363/ΕΟΚ περί των ενισχύσεων στις ναυπηγικές εργασίες

28.3.84                                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 86/5
                                                         ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 81/363/ΕΟΚ περί των ενισχύ­
                                                     σεων στις ναυπηγικές εργασίες
                                                          COM(84) 73 τελικό
                              (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 14 Μαρτίου 1984)
                                                             (84/C 86/07)
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               αναγκαίες επενδύσεις για τον εκσυγχρονισμό των μέσων
                                                                       παραγωγής, που είναι απαραίτητος για την αντιμετώπιση
 Έχοντας υπόψη:                                                        του ανταγωνισμού των εν λόγω τρίτων χωρών
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
 Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 92 παράγραφος 3 στοι­                  ότι το καθεστώς των ενισχύσεων, τόσο άμεσων όσο και
 χείο δ) και το άρθρο 113,                                             έμμεσων, στις ναυπηγικές εργασίες που καθιέρωσε η
                                                                       οδηγία 81/363/ΕΟΚ συνέβαλε στη μείωση των στρεβλώ­
 την πρόταση της Επιτροπής,                                            σεων του ανταγωνισμού μεταξύ κρατών μελών ότι,
                                                                       εξάλλου, η οδηγία επέτρεψε στην Κοινότητα να υιο­
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                θετήσει κοινή θέση στις συζητήσεις της με τις τρίτες
                                                                      χώρες που ναυπηγούν πλοία"
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                      ότι, εντούτοις, τα μέτρα αναδιάρθρωσης των ναυπηγείων
 Εκτιμώντας:
                                                                      που εφάρμοσαν τα κράτη μέλη από το 1979 και
ότι η ισχύς της οδηγίας 81/363/ΕΟΚ του Συμβουλίου της                 σύμφωνα με τους στόχους που ορίζει το ψήφισμα του
28ης Απριλίου 1981 περί των ενισχύσεων στις ναυπηγι­                  Συμβουλίου της 19ης Σεπτεμβρίου 1978 περί εξυγιάνσεως
κές εργασίες ('), όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία                    του κλάδου των ναυπηγικών εργασιών (3) καθώς και η
 82/880/ΕΟΚ (2), λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1984"                       οδηγία 78/338/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 4ης Απριλίου
                                                                       1978 περί των ενισχύσεων για ναυπηγικές εργασίες (4)
ότι η επιδείνωση της κατάστασης στις ναυπηγικές εργα­                 και η οδηγία 81/363/ΕΟΚ, λόγω της σημαντικής καθυ­
σίες στην Κοινότητα, από τις αρχές του 1983, εκφρά­                   στέρησης που παρατηρήθηκε κατά την εφαρμογή τους
στηκε με σημαντική πτώση στις παραγγελίες πλοίων που                  και εξαιτίας της έντονης επιδείνωσης των δυσκολιών του
βλάπτει ιδιαίτερα ορισμένα μεγάλα ναυπηγεία, τα οποία                 κλάδου που υπερβαίνει τις προβλέψεις, ήσαν ανεπαρκή
απειλούνται με διακοπή των εργασιών τους και το                       μέχρι στιγμής για να επιτρέψουν την υλοποίηση των
άκαιρο κλείσιμο των οποίων θα είχε σοβαρότατες                        στόχων που έχουν τεθεί δυνάμει του καθεστώτος των
κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις για τις περιφέ­                 ενισχύσεων που καθιέρωσαν οι εν λόγω οδηγίες, και
ρειες της Κοινότητας όπου είναι εγκατεστημένα'                        συγκεκριμένα την αποκατάσταση της ανταγωνιστι­
                                                                      κότητας της ναυπηγικής βιομηχανίας στην Κοινότητα
ότι είναι σημαντικό, για τις θαλάσσιες συναλλαγές της                 και τη διακοπή των σχετικών ενισχύσεων
Κοινότητας, να διατηρηθεί μια επαρκής και βιώσιμη
ναυπηγική βιομηχανία"
                                                                      ότι, στη συγκυρία αυτή, τα κράτη μέλη δεν προβλέπουν,
ότι μια ανταγωνιστική ναυπηγική βιομηχανία συμβάλλει                  με βάση τις προοπτικές αγοράς των ναυτιλιακών βιομη­
στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Κοι­                       χανιών, ανάκαμψη στις ναυπηγικές εργασίες πριν από το
νότητας, επειδή αποτελεί αγορά ουσιώδους σημασίας για                 τέλος του 1986" ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να συνεχι­
ένα σύνολο οικονομικών κλάδων στους οποίους συμπε­                    σθούν τα μέτρα που αποσκοπούν σε διαρκή αύξηση της
ριλαμβάνονται και κλάδοι υψηλής τεχνολογίας και συμ­                  ανταγωνιστικότητας των ναυπηγικών εργασιών στην
βάλλει, επίσης, στη διατήρηση της απασχόλησης σε περι­                Κοινότητα με την προσαρμογή της στις συνθήκες που
φέρειες ορισμένες από τις οποίες πλήττονται ήδη από                   επικρατούν στην αγορά"
υψηλό ποσοστό ανεργίας*
                                                                      ότι, συνεπώς, λόγω των σοβαρών συνεπειών που έχει
ότι, εξάλλου, η διαρθρωτική κρίση του τομέα είχε σαν                  στον κοινωνικό και περιφερειακό τομέα η επιδείνωση
αποτέλεσμα μια όλο και πιο έντονη απώλεια ανταγωνι­                   της κρίσης και λαμβάνοντας υπόψη τις προσπάθειες και
στικότητας για τα ναυπηγεία της Κοινότητας σε σχέση                   θυσίες που απαιτεί η δράση για την αναδιάρθρωση στον
με τα ναυπηγεία ορισμένων τρίτων χωρών ότι η πλεονά­                  τομέα αυτό φαίνεται εύλογο να συνεχισθεί από τα
ζουσα παραγωγική ικανότητα της βιομηχανίας και το                     κράτη μέλη η στήριξη των σχετικών μέτρων μέσω
υπερβολικό κόστος συντήρησης της δεν επιτρέπουν τις                   άμεσων και έμμεσων ενισχύσεων
(') ΕΕ αριθ. L 137 της 23. 5. 1981, σ. 39.                            (3) ΕΕ αριθ. C 229 της 27. 9. 1978, σ. 1.
(2) ΕΕ αριθ. L 371 της 30. 12. 1982, σ. 46.                           (4) ΕΕ αριθ. L 98 της 11. 4. 1978, σ. 19.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 86/6                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    28.3.84
ότι οι ιδιαίτερα σοβαρές δυσκολίες που πλήττουν τις           κειμένου να προσαρμοσθεί στις συνθήκες αγοράς και να
ναυπηγικές εργασίες και τις συναφείς βιομηχανίες              αυξήσει την παραγωγικότητα της, με την εξάλειψη του
δικαιολογούν την εφαρμογή, για περιορισμένο χρονικό           κόστους συντήρησης της σημερινής πλεονάζουσας
διάστημα, επειγόντων μέτρων και τη διάθεση των                παραγωγικής ικανότητας και με την ορθολογική
κατάλληλων μέσων για την ολοκλήρωση της ανα­                  οργάνωση των ναυπηγείων και ότι θα πρέπει, ως εκ
διάρθρωσης του κλάδου κατά τρόπο ώστε οι κοινωνικές           τούτου, να τεθεί σε εφαρμογή, από την 1η Ιανουαρίου
και οικονομικές συνέπειες της αναπροσαρμογής των              1987, νέα οδηγία του Συμβουλίου για τις ενισχύσεις στις
διαρθρώσεων να μη θέσουν σε κίνδυνο τις ευκαιρίες             ναυπηγικές εργασίες*
ανάπτυξης των περιφερειών όπου βρίσκονται τα ναυπη­
γεία*                                                         ότι πρέπει, συνεπώς, να διατηρηθεί μέχρι τις 31 Δεκεμ­
                                                              βρίου 1986 το καθεστώς των ενισχύσεων στις ναυπηγικές
ότι, εντούτοις, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή ώστε        εργασίες που καθιερώθηκε με την οδηγία 81/363/ΕΟΚ,
οι ενισχύσεις που πρόκειται να χορηγήσουν τα κράτη            προκειμένου να προωθηθεί η εξυγίανση και η ανα­
μέλη στον τομέα αυτό να συνεχίσουν να συνδέονται με           διάρθρωση του κλάδου,
στόχους αναδιάρθρωσης που συνεπάγονται νέες μειώ­
σεις παραγωγικής ικανότητας και η χορήγηση ενισχύ­            ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
σεων να μην προκαλέσει υπερθεματισμό των ενισχύσεων
και να μη θέσει σε κίνδυνο τις θυσίες στις οποίες έχουν                                   ΆρΦρο Ι
υποβληθεί τα κράτη μέλη των οποίων τα ναυπηγεία               Στο άρθρο 11 της οδηγίας 81/363/ΕΟΚ, η ημερομηνία
πραγματοποίησαν ήδη τις υψηλότερες μειώσεις παρα­             «31 Δεκεμβρίου 1984» αντικαθίσταται από την ημε­
γωγής*                                                        ρομηνία «31 Δεκεμβρίου 1986».
ότι η ναυπηγική βιομηχανία στην Κοινότητα θα έχει,                                        ΆρΦρο 2
κατ' αυτό τον τρόπο, στη διάθεση της δύο επιπλέον
χρόνια για να ολοκληρώσει την αναδιάρθρωση της προ-           Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
             Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3164/76 σχε­
             τικά με την κοινοτική ποσόστωση για τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές που πραγματοποι­
                                           ούνται μεταξύ των κρατών μελών
                                                 COM(84) 109 τελικό
                         (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 14 Μαρτίου 1984)
                                                     (84/C 86/08)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                       3164/76 του Συμβουλίου ('), όπως τροποποιήθηκε τελευ­
                                                              ταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3515/82 (2)*
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
                                                              ότι για να ενισχυθεί η εσωτερική αγορά, ο κανονισμός
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 75,
                                                              (ΕΟΚ) αριθ. . . . / . . . του Συμβουλίου της ... περί απλο­
την πρόταση της Επιτροπής,                                    ποιήσεως των διατυπώσεων που τηρούνται κατά τις συ­
                                                              ναλλαγές που πραγματοποιούνται στο εσωτερικό της
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                         Κοινότητας, προβλέπει την εφαρμογή ενιαίου εγγράφου
                                                        ι     που αντικαθιστά τα διάφορα διοικητικά έγγραφα που
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,            χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο των συναλλαγών αυτών
Εκτιμώντας:                                                   ότι το αυτό ενιαίο έγγραφο θα επιτρέψει τη συλλογή ή
                                                              την εκτίμηση των πληροφοριών που σήμερα παρέχονται
ότι η θέσπιση κοινής πολιτικής μεταφορών περιλαμ­
                                                              από τη στατιστική εκμετάλλευση των εγγράφων απολο­
βάνει, μεταξύ άλλων, την καθιέρωση κοινών κανόνων
                                                              γισμού της μεταφοράς'
που εφαρμόζονται στις διεθνείς οδικές εμπορευματικές
μεταφορές που εκτελούνται έχοντας σημείο αναχώρησης
ή προορισμού το έδαφος ενός κράτους μέλους και διασχί­        ότι, κατά συνέπεια, για να αποφευχθεί η διπλή χρήση,
ζουν το έδαφος ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών               πρέπει να χρησιμοποιηθεί, στη θέση του απολογισμού
ότι οι κοινοτικές άδειες για τις οδικές μεταφορές εμπο­       της μεταφοράς, το «ενιαίο έγγραφο», όταν το τελευταίο
ρευμάτων που χορηγούνται στο πλαίσιο της κοινοτικής           αρχίσει να ισχύει*
ποσόστωσης συνοδεύονται από έγγραφο απολογισμού
της μεταφοράς, του οποίου το υπόδειγμα εμφαίνεται στα         (') ΕΕ αριθ. L 357 της 29. 12. 1976, σ. 1.
παραρτήματα II και ΙΙα του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.              2
                                                              ( ) ΕΕ αρι9. L 369 της 29. 12. 1982, σ. 2.