CELEX: 61975CJ0102
Language: nl
Date: 1976-12-02
Title: Arrest van het Hof (Eerste kamer) van 2 december 1976. # Asger Petersen tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen. # Zaak 102-75.

Avis juridique important

|

61975J0102

ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 2 DECEMBER 1976.  -  A. PETERSEN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  ZAAK NO. 102/75.  

Jurisprudentie 1976 bladzijde 01777 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00645 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00709

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

1 . AMBTENAREN - AANSTELLING - WIJZE  ( AMBTENARENSTATUUT , ART . 1 )   2 . AMBTENAREN - AANWERVING - PROCEDURE - CRITERIA - VASTSTELLING DOOR DE ADMINISTRATIE - INDELINGSCOMITE - INSTELLING - INTERNE MAATREGELEN - RECHTEN VAN BETROKKENEN - AFWEZIGHEID - BEKENDMAKING AAN BETROKKENEN - VERPLICHTING VAN DE ADMINISTRATIE - ONTBREKEN   ( AMBTENARENSTATUUT , BIJLAGE III , ART . 5 )   3 . AMBTENAREN - BEROEP - AANWERVING - PROCEDURE - DOOR DE ADMINISTRATIE VASTGESTELDE CRITERIA - ONTDEKKING DOOR EEN KANDIDAAT - NIEUW FEIT DAT EEN NIEUWE BEROEPSTERMIJN DOET INGAAN - AFWEZIGHEID   

Samenvatting

1 . DE AANSTELLING VAN EEN AMBTENAAR IS NIET HET RESULTAAT VAN WILSOVEREENSTEMMING , DOCH VLOEIT VOORT UIT EEN EENZIJDIGE HANDELING VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG .   2 . AANWERVINGSCRITERIA WELKE DIENEN OM DE KEUZE VAN KANDIDATEN DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG OP VOORSTEL VAN EEN INDELINGSCOMITE TE VERGEMAKKELIJKEN , ALSMEDE DE INSTELLING VAN ZO EEN COMITE ZIJN ZUIVER INTERNE MAATREGELEN , WAARAAN BETROKKENEN GEEN RECHTEN OF VERWACHTINGEN VAN ENIGERLEI AARD KUNNEN ONTLENEN . ZIJ LATEN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG VRIJ IN ZIJN BESLISSINGEN TEN AANZIEN VAN DE RANGEN DIE BIJ AANWERVING VAN KANDIDATEN WORDEN AANGEBODEN . HET FEIT DAT DE KANDIDATEN NIET MET DE AANWERVINGSCRITERIA BEKEND ZIJN GEMAAKT , VORMT DERHALVE GEEN NALATIGHEID , AANGEZIEN ZIJ ZICH ER TOCH NIET OP KUNNEN BEROEPEN NOCH , A FORITIORI , DE JUISTHEID VAN DE BEOORDELINGEN BIJ DE TOEPASSING VAN DIE CRITERIA OP HUN GEVAL IN RECHTE KUNNEN BETWISTEN .   3 . DE ONTDEKKING DOOR DE BETROKKENE VAN HET BESTAAN VAN DOOR DE ADMINISTRATIE VASTGESTELDE AANWERVINGSCRITERIA IS NIET EEN NIEUW FEIT WAARDOOR DE BEROEPSTERMIJNEN OPNIEUW ZOUDEN GAAN LOPEN .    

Partijen

IN DE ZAAK 102-75 , ASGER PETERSEN , AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE BRUSSEL , PRINS BOUDEWIJNLAAN 43 , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR O . LASSEN , ADVOCAAT TE KOPENHAGEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . LOESCH , 2 , RUE GOETHE ,   VERZOEKER ,   TEGEN  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR T . TOWNSEND , BIJGESTAAN DOOR P . BAUMANN , JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . CERVINO , JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE , BATIMENT CFL , PLACE DE LA GARE ,   VERWEERSTER ,    

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN HET STILZWIJGEND GENOMEN BESLUIT VAN VERWEERSTER TOT AFWIJZING VAN DE OP 19 FEBRUARI 1975 DOOR VERZOEKER INGEDIENDE KLACHT ( BENOEMING IN DE RANG A 4 ),  

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER , OP 1 JANUARI 1974 IN DIENST GETREDEN VAN DE COMMISSIE EN OP 1 OKTOBER DAAROPVOLGENDE BENOEMD TOT AMBTENAAR IN VASTE DIENST IN DE RANG A 5 , BIJ BEROEP VAN 22 SEPTEMBER 1975 DE NIETIGVERKLARING HEEFT GEVORDERD VAN HET STILZWIJGEND GENOMEN BESLUIT - BLIJKENDE UIT HET STILZWIJGEN VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG - TOT AFWIJZING VAN ZIJN OP 19 FEBRUARI 1975 INGEDIENDE KLACHT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 90 , LID 2 , AMBTENARENSTATUUT ;    2 DAT HIJ IN DIE KLACHT HEEFT VERZOCHT OM TOEKENNING VAN DE RANG A 4 MET TERUGWERKENDE KRACHT TOT DE DAG VAN ZIJN INDIENSTTREDING , OMDAT HIJ REEDS OP DAT MOMENT VOLDEED AAN DE DESTIJDS VOOR AANSTELLING IN DIE RANG GELDENDE VOORWAARDEN ;    3 DAT HET BEROEP VOORTS STREKT TOT VASTSTELLING VAN DE ONRECHTMATIGHEID VAN DE WEIGERING DER COMMISSIE VERZOEKER DE RANG A 4 TOE TE KENNEN , ALSMEDE TOT VERKLARING VOOR RECHT DAT VERZOEKER NIET DOOR ZIJN AANVAARDING VAN DE RANG A 5 IS GEBONDEN , WESHALVE DE COMMISSIE ZOU ZIJN GEHOUDEN ZIJN OORSPRONKELIJKE INDELING TE HERZIEN EN HEM IN A 4/1 TE PLAATSEN ;    4 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER OPMERKT DAT DE STILZWIJGENDE AFWIJZING VAN DE KLACHT LOUTER EN ALLEEN EEN BEVESTIGING IS VAN DE IN DE BRIEF VAN 9 OKTOBER 1973 VERVATTE WEIGERING OM VERZOEKER IN DE RANG A 4 AAN TE STELLEN , EN VAN ZIJN AANSTELLING IN DE RANG A 5 BIJ BESLUIT VAN 28 NOVEMBER 1973 ;    5 DAT DE BETWISTE HANDELING , ZIJNDE EEN LOUTERE BEVESTIGING VAN VROEGERE BESLUITEN , NIET EEN NIEUWE BEROEPSTERMIJN KAN DOEN INGAAN TEN AANZIEN VAN DE BESLUITEN VAN 1973 , WAARTEGEN NIET TE RECHTER TIJD IS OPGEKOMEN ;    6 DAT VERZOEKER TEGENWERPT EERST EIND 1974 TE HEBBEN VERNOMEN DAT , VOOR DE AANWERVING VAN AMBTENAREN IN VERBAND MET DE TOETREDING VAN NIEUWE LID-STATEN , DOOR HET BEVOEGDE LID VAN DE COMMISSIE INDELINGSCRITERIA WAREN VASTGESTELD MET HET OOG OP TOEPASSING VAN ARTIKEL 31 , LID 2 , AMBTENARENSTATUUT , ZULKS TEN BEHOEVE VAN EEN INDELINGSCOMITE DAT TER ZAKE VOORSTELLEN MOEST DOEN ;    7 DAT HIJ , ZOLANG HIJ ONBEKEND WAS MET DIE CRITERIA , WAARAAN NOOIT ENIGE BEKENDHEID IS GEGEVEN , MAAR WAARVAN EEN JUISTE TOEPASSING VOLGENS HEM TOT ZIJN INDELING IN DE RANG A 4 ZOU HEBBEN GELEID , BUITEN STAAT WAS IN RECHTE OP TE KOMEN TEGEN ZIJN - WEGENS SCHENDING VAN BEDOELDE CRITERIA ONRECHTMATIGE - INDELING IN DE RANG A 5 ;    8 DAT DEZE ONRECHTMATIGHEID TE DUIDELIJKER IS , WAAR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG VANAF HET BEGIN WIST VAN ZIJN BEDOELING OM NAAR EEN A 4-POST TE SOLLICITEREN , EN HEM BIJ MONDE VAN EEN DER MET DE AANWERVING VAN PERSONEEL UIT DE NIEUWE LID-STATEN BELASTE AMBTENAREN WAS BELOOFD DAT AAN ZIJN VERLANGEN ZOU WORDEN VOLDAAN INDIEN DE GELDENDE REGELINGEN DIT GEDOOGDEN ;    9 DAT ER MITSDIEN GEEN WILSOVEREENSTEMMING IS GEWEEST EN DE TERMIJN WAARBINNEN TEGEN HET WEGENS ONTBREKEN VAN WILSOVEREENSTEMMING ONGELDIGE BENOEMINGSBESLUIT MOEST WORDEN OPGEKOMEN , NAAR BILLIJKHEID EERST BEHOORT AAN TE VANGEN OP HET MOMENT WAAROP HIJ ZIJN DWALING HAD KUNNEN VASTSTELLEN ;    10 OVERWEGENDE DAT DE STELLING VAN VERZOEKER IN ALLE GEVAL NEERKOMT OP DE BEWERING DAT ZIJN ONTDEKKING VAN HET BESTAAN EN DE TOEPASSING VAN VORENBEDOELDE INDELINGSCRITERIA EEN NIEUW FEIT OPLEVERT , DAT EEN NIEUWE BEROEPSTERMIJN DOET INGAAN ;    11 DAT VOLGENS DEZE STELLING DIE CRITERIA ELEMENTEN VAN DE RECHTSORDE ZIJN , WELKE OP HET TIJDSTIP VAN ZIJN AANSTELLING GELDING HADDEN EN HEM ALS ZODANIG HADDEN MOETEN ZIJN MEEGEDEELD ;    12 DAT EVENWEL HET ONDERZOEK NAAR HET RECHTSKARAKTER VAN DEZE CRITERIA , DAT VOOR EEN BESLISSING OVER DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP NOODZAKELIJK IS , NIET IS TE SCHEIDEN VAN HET ONDERZOEK NAAR DE GEGRONDHEID ERVAN ;    13 DAT HET ONDERZOEK BETREFFENDE DE ONTVANKELIJKHEID DERHALVE TEZAMEN MET DAT TEN GRONDE DIENT TE WORDEN VERRICHT ;    14 OVERWEGENDE DAT DE INSTRUCTIE VAN DE ZAAK AAN HET LICHT HEEFT GEBRACHT DAT VERZOEKER IS AFGEGAAN OP HETGEEN HEM ZOU ZIJN VERKLAARD DOOR JUNGER , AMBTENAAR IN DE RANG B 1 , DIE TOT TAAK HAD DE KANDIDATEN TE ONTVANGEN EN IN CONTACT TE BRENGEN MET DE HOOFDEN VAN DIENSTEN WAARBIJ ZIJ EVENTUEEL KONDEN WORDEN AANGESTELD ;    15 DAT DEZE AMBTENAAR IN GENERLEI OPZICHT WAS GEMACHTIGD TOEZEGGINGEN TE DOEN ALS ZIJN GESTELD , EN OVERIGENS ONTKENT DIT TE HEBBEN GEDAAN ;    16 DAT HOE DAN OOK DE AANSTELLING VAN VERZOEKER NIET HET RESULTAAT KAN ZIJN VAN WILSOVEREENSTEMMING , DOCH VOORTVLOEIT UIT EEN EENZIJDIGE HANDELING VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG ;    17 DAT MITSDIEN VERZOEKERS BEWERINGEN , VOOR ZOVER GEBASEERD OP HET ONTBREKEN VAN WILSOVEREENSTEMMING BETREFFENDE DE VOORWAARDEN VAN ZIJN AANSTELLING , REEDS AANSTONDS MOETEN WORDEN VERWORPEN EN GEEN GEVOLG KUNNEN HEBBEN VOOR DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP ;    18 OVERWEGENDE DAT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG BIJ ARTIKEL 1 VAN VERORDENING NR . 2530/72 VAN DE RAAD VAN 4 DECEMBER 1972 IS GEMACHTIGD OM BIJ DE DOOR DE TOETREDING DER NIEUWE LID-STATEN NOODZAKELIJK GEWORDEN AANWERVING VAN AMBTENAREN RUIME TOEPASSING TE GEVEN AAN DE ARTIKELEN 31 , LID 2 , EN 32 , LID 2 , AMBTENARENSTATUUT , VOLGENS WELKE BEPALINGEN KAN WORDEN AFGEWEKEN VAN DE NORMALE REGELS BETREFFENDE AANSTELLING IN DE RANGEN VAN CATEGORIE A ;    19 DAT HET LID VAN DE COMMISSIE , DAT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG IS VOOR ONDER MEER DE RANGEN A 4 EN A 5 , OP 6 JUNI 1973 EEN INDELINGSCOMITE HEEFT INGESTELD DAT HEM VOORSTELLEN MOEST DOEN MET BETREKKING TOT DE INDELING VAN KANDIDATEN UIT DE NIEUWE LID-STATEN ;    20 DAT DIT COMITE TERZELFDER TIJD AANWIJZING HEEFT GEKREGEN ZICH BIJ ZIJN WERKZAAMHEDEN TE LATEN LEIDEN DOOR BEPAALDE CRITERIA DIE DE NODIGE LIJN IN DE VOORSTELLEN MOESTEN BRENGEN ;    21 DAT DIE CRITERIA ONDER MEER BETREKKING HADDEN OP DE WIJZE VAN WAARDERING VAN DE VOOR DE AANSTELLING VERWORVEN BEROEPSERVARING , MET INACHTNEMING VAN UNIVERSITAIRE DIPLOMA ' S EN DE EVENTUEEL VERVULDE MILITAIRE DIENST ;    22 DAT EVENWEL TOEPASSING VAN DIE CRITERIA GEEN AUTOMATISME WAS , DAAR ZIJ UITSLUITEND DIENDEN OM DE KEUZE DIE HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG OP VOORSTEL VAN HET COMITE MOEST MAKEN , TE VERGEMAKKELIJKEN ;    23 DAT DIE CRITERIA EN DE INSTELLING VAN HET INDELINGSCOMITE BOVENDIEN ZUIVER INTERNE MAATREGELEN WAREN TER VERGEMAKKELIJKING VAN DE TALRIJKE KEUZEN EN BESLUITEN DIE IN BETREKKELIJK KORTE TIJD HUN BESLAG MOESTEN KRIJGEN , DOCH DE BETROKKENEN ER GEEN RECHTEN OF VERWACHTINGEN VAN ENIGERLEI AARD AAN KONDEN ONTLENEN ;    24 DAT ZIJ HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG VRIJ LIETEN IN ZIJN BESLISSINGEN TEN AANZIEN VAN DE RANGEN DIE BIJ DE AANWERVING VAN KANDIDATEN WERDEN AANGEBODEN ;    25 DAT DERHALVE HET FEIT DAT NOCH VERZOEKER NOCH TROUWENS ANDERE KANDIDATEN MET DEZE CRITERIA BEKEND ZIJN GEMAAKT , GEEN NALATIGHEID OPLEVERT , AANGEZIEN ZIJ ZICH ER TOCH NIET OP KUNNEN BEROEPEN NOCH , A FORTIORI , DE JUISTHEID VAN DE BEOORDELING BIJ DE TOEPASSING VAN DE CRITERIA OP HUN GEVAL IN RECHTE KUNNEN BETWISTEN ;    26 DAT MITSDIEN VERZOEKERS ONTDEKKING VAN HET BESTAAN VAN DIE CRITERIA NIET EEN NIEUW FEIT KAN ZIJN WAARDOOR DE BEROEPSTERMIJNEN OPNIEUW ZOUDEN GAAN LOPEN ;    27 OVERWEGENDE VOOR HET OVERIGE DAT IN DE LOOP VAN DE PROCEDURE IS GEBLEKEN DAT DE VERSCHILLENDE CRITERIA IN HET GEVAL VAN VERZOEKER CORRECT EN ZONDER TE DISCRIMINEREN ZIJN TOEGEPAST ;    28 DAT DERHALVE HET BEROEP HOE DAN OOK MOET WORDEN VERWORPEN ;    

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN  29 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN ;    30 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;    31 DAT EVENWEL INGEVOLGE ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING IN DE GEDINGEN WELKE DOOR AMBTENAREN VAN DE GEMEENSCHAPPEN AANHANGIG ZIJN GEMAAKT , DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT TE HAREN LASTE BLIJVEN ;    

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ), RECHTDOENDE , VERKLAART :   1 . HET BEROEP WORDT VERWORPEN .   2 . ELK DER PARTIJEN ZAL DE EIGEN KOSTEN DRAGEN .