CELEX: 32010D0065
Language: cs
Date: 2010-02-05 00:00:00
Title: 2010/65/: Rozhodnutí Komise ze dne 5. února 2010 o změně rozhodnutí 2005/880/ES, kterým se povoluje odchylka požadovaná Nizozemskem podle směrnice Rady 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (oznámeno pod číslem K(2010) 606)

6.2.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 35/18
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 5. února 2010
   o změně rozhodnutí 2005/880/ES, kterým se povoluje odchylka požadovaná Nizozemskem podle směrnice Rady 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů
   (oznámeno pod číslem K(2010) 606)
   (Pouze nizozemské znění je závazné)
   (2010/65/EU)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na směrnici Rady 91/676/EHS ze dne 12. prosince 1991 o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (1), a zejména na bod 2 třetí pododstavec přílohy III uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Pokud se množství statkových hnojiv, které členský stát zamýšlí použít na hektar za rok, liší od množství stanoveného v první větě druhého pododstavce bodu 2 přílohy III směrnice 91/676/EHS a v písmenu a) uvedeného pododstavce, musí být určeno tak, aby neohrozilo dosažení cílů uvedených v článku 1 uvedené směrnice, a musí být zdůvodněno na základě objektivních kritérií, jakými jsou v tomto případě např. dlouhá vegetační období a plodiny s vysokou spotřebou dusíku. Komise dne 8. prosince 2005 přijala rozhodnutí 2005/880/ES (2), kterým Nizozemsku povolila použití 250 kg dusíku ze statkových hnojiv na hektar a za rok v zemědělských podnicích s nejméně 70% podílem travinných porostů.
            
         
               (2)
            
            
               Takto udělená odchylka se týkala přibližně 25 000 zemědělských podniků v Nizozemsku a přibližně 900 000 hektarů a platila pro období od 1. ledna 2006 do 31. prosince 2009. Odchylka byla udělena, jelikož:
               
                           a)
                        
                        
                           nizozemské právní předpisy, které provádějí směrnici 91/676/EHS, obsahovaly normy pro použití dusíku i fosfátu a prostřednictvím norem týkajících se fosfátů mělo být do roku 2015 dosaženo rovnováhy ve hnojení fosfáty;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           problematiku nadbytku živin ze statkových a minerálních hnojiv řešilo Nizozemsko několika nástroji politiky a v období 1992–2002 snížilo chovy skotu o 17 %, prasat o 14 %, ovcí a koz o 21 %. V období 1985–2002 se ve statkových hnojivech snížilo množství dusíku o 29 % a množství fosforu o 34 %. V období 1992–2002 se nadbytek dusíku snížil o 25 % a nadbytek fosforu o 37 %;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           dostupné údaje o jakosti vody vykázaly sestupný trend koncentrace dusičnanů v podzemních vodách a koncentrace živin (včetně fosforu) v povrchových vodách;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           z technické a vědecké dokumentace předložené v oznámení Nizozemska vyplynulo, že při navrhovaném množství 250 kg dusíku ze statkových hnojiv na hektar a za rok v zemědělských podnicích s nejméně 70% podílem travinných porostů lze v podmínkách optimálního řízení dosáhnout ve vodě ve všech půdních typech stupně 11,3 mg/l N (čemuž odpovídá 50 mg/l NO3), jakož i takřka nulového nadbytku fosforu;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           z předložené technické a vědecké dokumentace dále vyplynulo, že navrhované množství 250 kg dusíku ze statkových hnojiv na hektar a za rok v zemědělských podnicích s nejméně 70% podílem travinných porostů je zdůvodněno na základě objektivních kritérií, jakými jsou např. dlouhé vegetační období a plodiny s vysokou spotřebou dusíku.
                        
                     
         
               (3)
            
            
               Komise proto zastávala názor, že množství statkových hnojiv požadované Nizozemskem neohrozí dosažení cílů směrnice 91/676/EHS, budou-li splněny určité přísné podmínky. K těmto podmínkám patří vypracování plánů hnojení pro jednotlivé zemědělské podniky, vedení záznamů o postupech hnojení v podobě evidence hnojení, periodické analýzy půdy, pokryv zelení po kukuřici v zimě, zvláštní pravidla týkající se zaorání trávy, zákaz používat statková hnojiva před zaoráním trávy a úprava hnojení s ohledem na přínos luštěnin. Tyto podmínky měly zajistit hnojení odpovídající nárokům plodin, jakož i zmírnění a zamezení úniku dusíku do vody.
            
         
               (4)
            
            
               Aby se zabránilo tomu, že použití odchylky na období 2006–2009 udělené rozhodnutím 2005/880/ES povede k intenzifikaci, měly příslušné orgány zajistit, aby v souladu s třetím nizozemským akčním programem nepřesáhla produkce statkových hnojiv s ohledem na množství dusíku i fosforu úroveň z roku 2002.
            
         
               (5)
            
            
               Nizozemské orgány předložily mapy a zprávy uvedené v článku 8 a 10 rozhodnutí 2005/880/ES včas.
            
         
               (6)
            
            
               Dne 14. července 2009 podalo Nizozemsko Komisi žádost o prodloužení odchylky. Žádost se odvolávala na podrobné odůvodnění a na schválení čtvrtého akčního programu pro dusičnany (2010–2013) nizozemskou sněmovnou reprezentantů. Tento čtvrtý akční program popisuje (značný) pokrok dosažený v souladu s podmínkami odchylky na období 2006–2009, stejně jako budoucí problémy. Dále navazuje na třetí akční program a obsahuje posílená opatření včetně přísnějších norem pro použití dusíku v písčitých půdách, přísnějších norem pro použití fosforu založených na stavu fosforu v půdě a delších období zákazu používání hnojiv (3). Cílem těchto právních předpisů je další snížení nadbytku živin a zlepšení kvality vody, pokud to bude nutné, dalšími posílenými opatřeními i po skončení období let 2010–2013.
            
         
               (7)
            
            
               Údaje o jakosti vody vykazují pokračující sestupný trend koncentrace dusičnanů v podzemních vodách a koncentrace živin (včetně fosforu) v povrchových vodách, přičemž hlavní účinky třetího akčního programu se v nadcházejících letech stále očekávají.
            
         
               (8)
            
            
               Výsledky monitorování a kontroly ukazují, že v období 2006–2009 pod odchylku spadalo přibližně 24 000 zemědělských podniků s travinnými porosty, odpovídajících přibližně 830 000 hektarů obdělávané půdy.
            
         
               (9)
            
            
               Aby se zabránilo tomu, že povolení požadované odchylky povede k intenzifikaci, měly by příslušné orgány i nadále zajišťovat, aby produkce statkových hnojiv s ohledem na množství dusíku i fosforu nepřesáhla úroveň z roku 2002.
            
         
               (10)
            
            
               Výsledky, jichž Nizozemsko dosud dosáhlo, jsou v souladu s podmínkami stanovenými v rozhodnutí 2005/880/ES.
            
         
               (11)
            
            
               Byly přijaty nezbytné právní předpisy, které provádějí směrnici 91/676/EHS a čtvrtý akční program a které se zároveň vztahují na požadovanou odchylku.
            
         
               (12)
            
            
               S ohledem na opatření, k nimž se Nizozemsko zavázalo v akčním programu na období 2010–2013, se Komise domnívá, že množstvím statkových hnojiv, které si Nizozemsko na období 2010–2013 vyžádalo, nebude dotčeno dosažení cílů směrnice 91/676/EHS, pokud budou splněny stejné přísné podmínky stanovené rozhodnutím 2005/880/ES.
            
         
               (13)
            
            
               Platnost rozhodnutí 2005/880/ES končí dnem 31. prosince 2009.
            
         
               (14)
            
            
               Aby bylo zajištěno, že dotčená hospodářství s chovem skotu mohou dále využívat této odchylky, je vhodné, aby se prodloužila doba platnosti rozhodnutí 2005/880/ES do 31. prosince 2013 za stejných podmínek, jaké stanoví články 4 až 10 rozhodnutí 2005/880/ES.
            
         
               (15)
            
            
               Lhůtu pro podávání zpráv Komisi stanovenou článkem 10 rozhodnutí 2005/880/ES je však třeba upravit a sladit se lhůtou pro podávání zpráv podle článku 8 rozhodnutí 2005/880/ES.
            
         
               (16)
            
            
               Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro dusičnany zřízeného podle článku 9 směrnice 91/676/EHS,
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Rozhodnutí 2005/880/ES se mění takto:
   
               1)
            
            
               Článek 1 se nahrazuje tímto:
               „Článek 1
               Odchylka požadovaná Nizozemskem dopisem ze dne 8. dubna 2005 a prodloužení vyžádané dopisem ze dne 14. července 2009 za účelem povolení vyššího množství statkových hnojiv, než uvádí první věta druhého pododstavce bodu 2 přílohy III směrnice 91/676/EHS a písmeno a) uvedeného pododstavce, se udělují.“
            
         
               2)
            
            
               Ustanovení čl. 10 odst. 1 druhého pododstavce se nahrazuje tímto:
               „Zpráva se Komisi předává každoročně ve druhém čtvrtletí roku následujícím po roku činnosti.“
            
         
               3)
            
            
               Článek 11 se nahrazuje tímto:
               „Článek 11
               Použití
               Toto rozhodnutí se použije spolu se čtvrtým nizozemským akčním programem pro dusičnany do dne 31. prosince 2013.“
            
         Článek 2
   Toto rozhodnutí je určeno Nizozemskému království.
   
      V Bruselu dne 5. února 2010.
      
         
            Za Komisi
         
         Stavros DIMAS
         
            člen Komise
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 375, 31.12.1991, s. 1.
   
      (2)  Úř. věst. L 324, 10.12.2005, s. 89.
   
      (3)  Zákon ze dne 26. listopadu 2009, kterým se mění zákon o hnojivech (Staatsblad Koninkrijk der Nederlanden 2009, 551); nařízení vlády ze dne 9. listopadu 2009, kterým se mění nařízení vlády o používání hnojiv a nařízení vlády o zahradnictví ve sklenících (Staatsblad Koninkrijk der Nederlanden 2009, 477); nařízení vlády ze dne 14. prosince 2009, kterým se mění nařízení vlády týkající se provádění zákona o hnojivech (Staatsblad Koninkrijk der Nederlanden 2009, 601); nařízení ministerstva zemědělství, životního prostředí a bezpečnosti potravin ze dne 15. prosince 2009, kterým se mění prováděcí předpis k zákonu o hnojivech (Staatscourant Koninkrijk der Nederlanden, 30. prosince 2009, 20342).