CELEX: 52014PC0647
Language: ro
Date: 2014-10-23
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul comitetelor corespunzătoare ale Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite în ceea ce privește propunerile de amendamente la Regulamentele ONU nr. 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121, 128 privind noul regulament tehnic mondial ONU privind pneurile, privind amendamentul 3 la Regulamentul tehnic mondial ONU nr. 4 cu privire la procedura mondială de omologare a vehiculelor utilitare grele și privind un amendament la Rezoluția reciprocă nr. 1

|
			
		
		
		52014PC0647
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul comitetelor corespunzătoare ale Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite în ceea ce privește propunerile de amendamente la Regulamentele ONU nr. 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121, 128 privind noul regulament tehnic mondial ONU privind pneurile, privind amendamentul 3 la Regulamentul tehnic mondial ONU nr. 4 cu privire la procedura mondială de omologare a vehiculelor utilitare grele și privind un amendament la Rezoluția reciprocă nr. 1 /* COM/2014/0647 final - 2014/0299 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
La nivel internațional, Comisia
Economică pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite
(CEE-ONU) elaborează cerințe armonizate, menite să înlăture
barierele tehnice din calea comerțului cu autovehicule între părțile
contractante la Acordul revizuit din 1958 și să asigure că
astfel de vehicule oferă un nivel ridicat de siguranță și
de protecție a mediului.
În conformitate cu Decizia 97/836/CE a
Consiliului din 27 noiembrie 1997, Uniunea a aderat la Acordul Comisiei
Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite
(denumită în continuare„CEE-ONU”) privind adoptarea specificațiilor
tehnice uniforme pentru vehicule cu roți, echipamente și componente
care pot fi montate și/sau folosite la vehicule cu roți și condițiile
pentru recunoașterea reciprocă a omologărilor acordate pe baza
acestor specificații[1]
(denumit în continuare „Acordul revizuit din 1958”), și, în conformitate
cu Decizia 2000/125/CE a Consiliului din 31 ianuarie 2000 referitoare la
încheierea Acordului privind stabilirea de norme tehnice mondiale aplicabile
vehiculelor cu roți, echipamentelor și componentelor care pot fi
montate și/sau utilizate la vehiculele cu roți[2] (denumit în continuare
„Acordul paralel”), Uniunea a aderat la Acordul paralel.
Reuniunile WP29 ale CEE-ONU, Forumul mondial
pentru armonizarea regulamentelor privind vehiculele, se
desfășoară de trei ori în fiecare an calendaristic, în lunile
martie, iunie și noiembrie. La fiecare reuniune, se adoptă noi amendamente
la regulamentele ONU sau la regulamentele tehnice mondiale ONU existente
(denumite în continuare „GTR” - Global Technical Regulations), pentru a
se ține seama de progresele tehnice. Înainte de fiecare reuniune WP29,
amendamentele respective sunt adoptate de unul dintre cele șase grupuri de
lucru care activează în cadrul WP29.
Votul final pentru adoptarea amendamentelor, completărilor
și rectificărilor are loc ulterior, în cadrul unei reuniuni WP29, cu
condiția întrunirii cvorumului și a existenței unei
majorități calificate în rândul părților contractante. UE
este parte contractantă la două acorduri (cel din 1958 și cel
din 1998) ale WP29. Înaintea fiecărei reuniuni, se pregătește o
decizie a Consiliului, cunoscută drept „megadecizie”, care cuprinde lista
amendamentelor, a completărilor și a rectificărilor și care
autorizează Comisia să voteze în numele statelor membre în cadrul
fiecărei reuniuni WP29.
Prezenta decizie a Consiliului definește
poziția Uniunii în ceea ce privește votarea amendamentelor, completărilor
și rectificărilor supuse la vot în noiembrie 2014, la reuniunea WP29
care se va desfășura între 11 și 14 noiembrie 2014.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI EVALUĂRILE
IMPACTULUI
Comitetul tehnic - Autovehicule a fost
consultat și au fost luate în considerare observațiile
experților din statele membre.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
·                        
Rezumatul acțiunii propuse
Propunerea
definește poziția Uniunii în ceea ce privește votarea
amendamentelor propuse la Regulamentele ONU nr. 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34,
37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121, 128, privind
noul regulament tehnic mondial ONU privind pneurile, privind amendamentul 3 la
Regulamentul tehnic mondial ONU nr. 4 cu privire la procedura mondială de
omologare a vehiculelor utilitare grele și privind amendamentul 3 la
Rezoluția reciprocă ONU nr. 1.
·                        
Temeiul juridic
Temeiul juridic al acestei propuneri este
articolul 114 coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
·                        
Principiul subsidiarității
Doar Uniunea poate vota în favoarea
instrumentelor internaționale, cum ar fi propuneri de modificare ale
Regulamentelor ONU și ale regulamentelor tehnice mondiale și le poate
încorpora în sistemul UE pentru omologarea de tip a autovehiculelor. Prin
aceasta se previne nu numai fragmentarea pieței interne, ci se
asigură, de asemenea, standarde uniforme în materie de sănătate
și de siguranță în întreaga Uniune. Totodată, se obțin
avantaje legate de economiile de scară: se pot realiza produse pentru
întreaga piață a Uniunii și chiar pentru piața
internațională, în loc ca acestea să fie adaptate pentru a
obține omologarea de tip națională din fiecare stat membru.
Prin urmare, prezenta propunere respectă
principiul subsidiarității.
·                        
Principiul proporționalității
Prezenta propunere respectă principiul
proporționalității deoarece nu depășește ceea ce
este necesar în vederea atingerii obiectivului garantării unei bune
funcționări a pieței interne, oferind totodată un nivel
înalt de protecție și siguranță publică.
·                        
Alegerea instrumentelor
În conformitate cu articolul 218 alineatul (9)
din TFUE, este necesar să se recurgă la o decizie a Consiliului
pentru a stabili pozițiile care trebuie adoptate în numele Uniunii în
cadrul unui organism creat printr-un acord internațional.
2014/0299 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
 
de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în
numele Uniunii în cadrul comitetelor corespunzătoare ale Comisiei
Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite în ceea ce
privește propunerile de amendamente la Regulamentele ONU nr. 4, 6, 11, 13,
13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113,
121, 128 privind noul regulament tehnic mondial ONU privind pneurile, privind
amendamentul 3 la Regulamentul tehnic mondial ONU nr. 4 cu privire la procedura
mondială de omologare a vehiculelor utilitare grele și privind un
amendament la Rezoluția reciprocă nr. 1
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 114 coroborat cu
articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       În conformitate cu Decizia 97/836/CE a Consiliului[3], Uniunea a aderat la
Acordul Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor
Unite (CEE-ONU) privind adoptarea specificațiilor tehnice uniforme pentru
vehicule cu roți, echipamente și componente care pot fi montate
și/sau folosite la vehicule cu roți și condițiile pentru
recunoașterea reciprocă a omologărilor acordate pe baza acestor
specificații („Acordul revizuit din 1958”).
(2)       În conformitate cu Decizia 2000/125/CE a Consiliului[4], Uniunea a aderat la
Acordul privind stabilirea de norme tehnice mondiale aplicabile vehiculelor cu
roți, echipamentelor și componentelor care pot fi montate și/sau
utilizate la vehiculele cu roți („Acordul paralel”).
(3)       Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European și a
Consiliului[5]
a înlocuit sistemele de omologare ale statelor membre cu o procedură de
omologare a Uniunii și a stabilit un cadru armonizat cuprinzând
dispozițiile administrative și cerințele tehnice generale pentru
toate vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice
separate noi. Directiva menționată a încorporat regulamentele ONU în
sistemul de omologare UE de tip, fie ca cerințe pentru omologarea de tip,
fie ca alternative la legislația Uniunii. De la adoptarea directivei
respective, regulamentele ONU au înlocuit din ce în ce mai mult legislația
Uniunii în cadrul omologării UE de tip.
(4)       Având în vedere experiența dobândită și
progresul tehnic, în prezent este necesară adaptarea cerințelor
privind anumite elemente sau caracteristici care fac obiectul Regulamentelor
ONU nr. 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104,
105, 106, 107, 112, 113, 121, 128. 
(5)       În vederea armonizării dispozițiilor de
siguranță relevante pentru omologarea de tip a autovehiculelor, ar
trebui adoptat noul regulament tehnic mondial ONU privind pneurile. Este
necesară adoptarea amendamentului 3 la Regulamentul tehnic mondial ONU nr.
4 cu privire la procedura mondială de omologare a vehiculelor utilitare
grele, precum și a unui amendament la Rezoluția reciprocă nr. 1.
(6)       Prin urmare, este necesară stabilirea poziției care
urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul comitetului
administrativ al Acordului revizuit din 1958 și al comitetului executiv al
Acordului paralel în legătură cu adoptarea actelor menționate
ale ONU,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articol unic
Poziția care urmează să fie
adoptată în numele Uniunii în cadrul comitetului administrativ al
Acordului revizuit din 1958 și al comitetului executiv al Acordului
paralel în perioada 11-14 noiembrie 2014 este aceea de a vota în favoarea
actelor ONU enumerate în anexa la prezenta decizie.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               JO L 346, 17.12.1997, p. 78.
[2]               JO L 35, 10.2.2000, p. 12.
[3]               Decizia 97/836/CE a Consiliului din 27 noiembrie 1997 în
vederea aderării Comunității Europene la Acordul Comisiei
Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite privind
adoptarea specificațiilor tehnice uniforme pentru vehicule cu roți,
echipamente și componente care pot fi montate și/sau folosite la
vehicule cu roți și condițiile pentru recunoașterea
reciprocă a omologărilor acordate pe baza acestor specificații
(„Acordul revizuit din 1958”) ( JO L 346, 17.12.1997, p. 78).
[4]               Decizia 2000/125/CE a Consiliului din 31 ianuarie 2000
referitoare la încheierea Acordului privind stabilirea de norme tehnice
mondiale aplicabile vehiculelor cu roți, echipamentelor și
componentelor care pot fi montate și/sau utilizate la vehiculele cu roți
(„acord paralel”) (JO L 35, 10.2.2000, p. 12).
[5]               Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 5 septembrie 2007 de stabilire a unui cadru pentru omologarea
autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și a sistemelor,
componentelor și unităților tehnice separate destinate
vehiculelor respective (Directivă-cadru) (JO L 263, 9.10.2007, p. 1).
ANEXĂ
 Propunerea de completare 18 la Regulamentul nr. 4 (Dispozitive de iluminare a plăcuței de înmatriculare spate) || ECE/TRANS/WP.29/2014/54 
 Propunerea de completare 26 la seria 01 de amendamente la Regulamentul nr. 6 (Lămpi semnalizare direcție) || ECE/TRANS/WP.29/2014/55 
 Propunerea pentru seria 04 de amendamente la Regulamentul nr. 11 (Încuietori și balamale de ușă) || ECE/TRANS/WP.29/2014/71 
 Propunerea de completare 12 la seria 11 de amendamente la Regulamentul nr. 13 (Sisteme de frânare pentru vehicule grele) || ECE/TRANS/WP.29/2014/45/Rev.1 
 Propunerea de completare 16 la Regulamentul nr. 13‑H (Frâne ale vehiculelor din categoriile M1 și N1) || ECE/TRANS/WP.29/2014/46/Rev.1 
 Propunerea de completare 7 la seria 04 de amendamente la Regulamentul nr. 19 (Lămpi de ceață față) || ECE/TRANS/WP.29/2013/75/Rev.1 
 Propunerea de completare 1 la seria 04 de amendamente la Regulamentul nr. 25 (Tetiere) || ECE/TRANS/WP.29/2014/72 
 Propunerea pentru seria 03 de amendamente la Regulamentul nr. 34 (Prevenirea riscului de incendiu) || ECE/TRANS/WP.29/2014/65 WP.29-164-05 
 Propunerea de completare 43 la seria 03 de amendamente la Regulamentul nr. 37 (Lămpi cu incandescență) || ECE/TRANS/WP.29/2014/56 
 Propunerea de completare 3 la seria 01 de amendamente la Regulamentul nr. 43 (Geamuri securizate) || ECE/TRANS/WP.29/2014/66 
 Propunerea de completare 3 la seria 01 de amendamente la Regulamentul nr. 43 (Geamuri securizate) || ECE/TRANS/WP.29/2014/67 
 Propunerea de completare 9 la seria 04 de amendamente la Regulamentul nr. 44 (Sisteme de siguranță pentru copii) || ECE/TRANS/WP.29/2014/73 
 Propunerea de completare 14 la seria 04 de amendamente la Regulamentul nr. 48 (Instalarea dispozitivelor de iluminat și de semnalizare luminoasă) || ECE/TRANS/WP.29/2014/57 
 Propunerea de completare 7 la seria 05 de amendamente la Regulamentul nr. 48 (Instalarea dispozitivelor de iluminat și de semnalizare luminoasă) || ECE/TRANS/WP.29/2014/58 
 Propunerea de completare 5 la seria 06 de amendamente la Regulamentul nr. 48 (Instalarea dispozitivelor de iluminat și de semnalizare luminoasă) || ECE/TRANS/WP.29/2014/59 
 Propunerea de completare 16 la seria 01 de amendamente la Regulamentul nr. 53 (Instalarea dispozitivelor de iluminat și de semnalizare luminoasă pentru vehiculele de tip L3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/60 
 Propunerea de completare 9 la seria 01 de amendamente la Regulamentul nr. 70 (Plăci de identificare spate pentru vehicule grele și lungi) || ECE/TRANS/WP.29/2014/61 
 Propunerea de completare 1 la seria 04 de amendamente la Regulamentul ONU nr. 96 [Emisii ale vehiculelor cu motoare diesel (tractoare agricole)] || ECE/TRANS/WP.29/2014/75 
 Propunerea de completare 5 la seria 01 de amendamente la Regulamentul nr. 98 (Faruri cu surse luminoase cu descărcare în gaz) || ECE/TRANS/WP.29/2013/90/Rev.1 
 Propunerea de completare 8 la Regulamentul nr. 104 (Marcaje retro-reflectorizante) || ECE/TRANS/WP.29/2014/62 
 Propunerea de completare 2 la seria 05 de amendamente la Regulamentul nr. 105 (Vehicule ADR) || ECE/TRANS/WP.29/2014/68 
 Propunerea de completare 11 la Regulamentul nr. 106 (Pneuri pentru vehicule agricole) || ECE/TRANS/WP.29/2014/50/Rev.1 
 Propunerea de completare 2 la seria 05 de amendamente la Regulamentul nr. 107 (Vehicule de tip M2 și M3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/69 
 Propunerea de completare 1 la seria 06 de amendamente la Regulamentul nr. 107 (Vehicule de tip M2 și M3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/70 
 Propunerea de completare 5 la seria 01 de amendamente la Regulamentul nr. 112 (Faruri care emit o lumină de întâlnire asimetrică) || ECE/TRANS/WP.29/2013/92/Rev.1 
 Propunerea de completare 4 la seria 01 de amendamente la Regulamentul nr. 113 (Faruri care emit o lumină de întâlnire simetrică) || ECE/TRANS/WP.29/2014/63 
 Propunerea de completare 4 la seria 01 de amendamente la Regulamentul nr. 113 (Faruri care emit o lumină de întâlnire simetrică) || ECE/TRANS/WP.29/2013/93/Rev.1 
 Propunere pentru seria 01 de amendamente la Regulamentul nr. 121 (Identificarea comenzilor, a lămpilor martor și a indicatoarelor) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 ECE/TRANS/WP.29/2012/30/Corr.1 
 Propunerea de completare 3 la Regulamentul nr. 128 [Surse de lumină cu diode electroluminiscente (LED)] || ECE/TRANS/WP.29/2014/64 
 Propunere pentru un nou proiect de regulament tehnic mondial privind pneurile || ECE/TRANS/WP.29/2013/63 ECE/TRANS/WP.29/2014/83 ECE/TRANS/WP.29/2013/122 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/15 WP.29-164-04 
 Propunerea de amendament 3 la regulamentul tehnic mondial nr. 4 (Procedura mondială de omologare a vehiculelor utilitare grele (WHDC)] || ECE/TRANS/WP.29/2014/84 ECE/TRANS/WP.29/2014/85 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/29 
 Propunere de amendamente la Rezoluția reciprocă nr. 1 (M.R.1) || ECE/TRANS/WP.29/2014/89