CELEX: 51981PC0367
Language: it
Date: 1981-07-10
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica italiana a derogare al regime d'imposta sul valore aggiunto applicabile nel quadro degli aiuti a favore delle vittime dei terremoti nell'Italia meridionale (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 367
Vol. 1981/0114
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM(81)367 def.
                                                   Bruxelles , 10 luglio 1981
                                    Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
              che autorizza la Repubblica italiana a derogare al regime
              d' imposta sul valore aggiunto applicabile nel quadro
              degli aiuti a favore delle vittime dei terremoti nell' Italia
                                     meridionale
                                              tri
                    ( presentai a dalla Commissione al Consiglio )
                                        /\        -Α
                              m               -, ^
COM ( 81 ) 367 def
 ---pagebreak---                                     RELAZIONE
        Net quadro degli interventi urgenti a favore delle popolazioni colpite
 dai terremoti del novembre 1980 , il governo italiano ha deciso d' applicare
 l' esenzione , con rimborso dell' imposta versata allo stadio precedente , alle
 cessioni di beni e alle prestazioni dei servizi elencate nel decreto-legge
 5 dicembre 1980 , n . 799 , modificato dalla legge 22 dicembre 1980 , n . 875 ,
 e nel decreto-legge 31 gennaio 1981 , n . 11 . Tale esenzione resterà in vigore
 sino al 31 dicembre 1981 .               /
       Poiché le misure prese non sono conformi alle disposizioni della Sesta
direttiva del' Consiglio n . 77 / 388 / CEE , del - 17 maggio 1977 , le autorità ita­
 liane hanno chiesto , con telex del 7.1.1981 inviato dalla Rappresentanza
                                               1 1                            (
permanente d' Italia presso la Commissione , una deroga temporanea a tale direttiv.
       Per quel che riguarda la determinazione delle risorse proprie della
Comunità relative alle operazioni che usufruiscono temporaneamente di
un' esenzione con rimborso delle imposte versate nello stadio precedente , le
autorità italiane prevedono una soluzione che dispone , per i soggetti passivi
che effettuano nel 1981 cessioni di beni e prestazioni di servizi in conformità
dei suddetti decretijlegge , l' obbligo di presentare , entro il 31.1.1982 , una
dichiarazione speciale che riporti le operazioni in questione e consenta di
determinarne l' importo complessivo .
       La Commissione , considerando la situazione particolare che ha indotto
il governo italiano a chiedere la deroga in questione e tenendo conto del­
l' impegno assunto da parte delle autorità italiane di prendere le misure .
necessarie per consentire la determinazione delle risorse proprie della
Comunità relative alle operazioni esentate , propone al Consiglio di autorizzare
la Repubblica italiana a derogare temporaneamente alle disposizioni della
Sesta direttiva IVA , alle condizioni fissate dai succitati decreti-legge .
 ---pagebreak---                        PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                      che autorizza La Repubblica italiana
                      a derogare al regime d' imposta sul valore
                 aggiunto applicabile nel quadro degli aiuti a favore
                 delle vittime dei terremoti nell' Italia meridionale
Il Consiglio delle Comunità europee , ■             ■
visto il trattato che istituisce La Comunità economica europea , in              -
particolare gli articoli 99 e 100 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che il governo italiano ha chiesto di usufruire di una deroga
transitoria alla sesta direttiva 77/ 388 / CEE del Consiglio , del 17 maggio 1977 , -
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
alle imposte sulla cifra-d'affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto
base imponibile uniforme ( 1 ) ;
considerando che la deroga transitoria prevede l' esenzione dall' IVA , sino
al 31 dicembre 1981 , per le cessioni di beni e le prestazioni di servizi
effettuate nel quadro degli interventi urgenti a favore delle popolazioni
colpite dal terremoto nel novembre 1980 ;
               che
considerando /la situazione sociale particolare i      ha indotto il governo
italiano a richiedere tale deroga transitoria ;
considerando che l' esenzione dall' IVA riguarda soltanto alcune operazioni
tassativamente elencate dai decreti-legge n . 799 / 80 e n . 11 / 81 , emanati dal
governo italiano ;
considerando che è opportuno che l' Italia prenda le misure amministrative
necessarie affinché le operazioni in questione vengano contabilizzate in
maniera da consentire la determinazione delle risorse proprie della
Comunità relative alle operazioni stesse ,
( 1 ) G.U. n . L U5 del 13.4.1977 , pag . 1
 ---pagebreak---    HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE       :
I                    .        .     >       ■  >
                                         Articolo 1
                              :                               /
         In deroga alla direttiva 77/ 388 / CEE / La Repubblica
   italiana è autorizzata , sino al 31 dicembre 1981 , ad applicare un' esenzione
   con rimborso delle imposte versate nello stadio precedente , alle operazioni
  di cui all' articolo 5 del decreto-legge n . 799 , del 5 dicembre 1980 , modi fi cato
  dalla legge 22 dicembre 1980 , n . 875 , ed all' articolo 2 del decreto legge
  31 gennaio 1981      n , 11 ; l' elenco di tali operazioni    e le modalità di esen­
  zione ad esse relative        sono riportate in allegato .
                  '                    . Articolo 2
         La Repubblica italiana adotta .e disposizioni atte ad assicurare la
  dichiarazione , da parte dei soggetti passivi , dei dati necessari alla deter­
  minazione delle risorse proprie della Comunità relative alle operazioni di
  cui all' articolo 1 , e comunica alla Commissione il testo di tali disposizioni .
                                         Articolo 3
  La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione .
                                                             Fatto a Bruxelles ,
 ---pagebreak---                                            \
                                  *  - 2 -
(^) Le cessioni di beni e Le prestazióni di servizi effettuate a favore
      deLLe aziende agricoLe per iL ripristino e La ricostituzione delle
      scorte vive e morte distrutte o danneggiate per effetto degli eventi
      sismici verificatisi neLLe regioni indicate neLLa precedente Lettera a ).
      La distruzione o il danneggiamento deve risultare da attestazione ■"
      rilasciata dal comune in cui si trova l' azienda agricola nonché dal
      competente organo regionale ;
e ) Le cessioni effettuate dàlie imprese costruttrici di fabbricati o
     porzioni di fabbricati , anche se destinati ad uso diverso dall' abita­
      zione , siti neLLe regioni indicate nella precedente Lettera a ), nonché
      Le prestazioni di servizi effettuate in dipendenza di contratti di
                                                             \   ■                 '
      appalto reLativi alla costruzione dei fabbricati stessi ;
           '         ,                            "   ι    ι   .   ■
f ) le cessioni di beni e Le prestazioni di servizi , anche professionaLi ,
   : comunque' effettuate in relazione alla riparazione , costruzione o
      ricostruzione di opere pubbliche o di pubblica utilità , nonché in
     relazione aLLa attività di demolizione e sgombero delle macerie ;
g ) " Le cessioni di apparecchi elettrici per riscaldamento dei Locali e            •
     per altri usi simili ( ex v.d . 85.12 ), di caldaie e radiatori di ghisa ,
     di ferro o di acciaio azionati a Legna , carbone , gas prodotti di
     petrolio ( ex v.d . 73.37 ),, di stufe , caloriferi , cucine economiche e
     fornelli di ghisa , di ferro e di acciaio ( ex v.d . 73.36 ) destinati
     ad essere utilizzati neLLe regioni indicate nella precedente lettera a )
     dai soggetti danneggiati dagLi eventi sismici .
h ) le prestazioni di servizi reLativi al trasporto dei beni di cui alle "
      Lettere precedenti effettuate nei confronti del commissario nominato ai
     sensi delL'articolo 5 della Legge 8 dicembre 1970 , n . 996 ;
i ) le importazioni dei beni di cui alle lettere a ), b ), c ), d >/ f > e
     effettuate per conto del commissario nominato ai sensi dell' articolo 5
     della legge 8 dicembre 1970 , n . 996 e per corìto di enti pubblici , desti­
     nati ad essere distribuiti gratuitamente ai soggetti danneggiati dagli
     eventi sismici .
     Le esenzioni di cui alle lettere a ), b ), c ), d ) e ), f ) e g ) si applicano
     alle forniture di beni e alle prestazioni di servizi effettuate nei
     confronti dei soggetti danneggiati dagli eventi sismici risultanti tali;
     sulla base di attestati rilasciati dal comune competente , nei confronti
 ---pagebreak---                                                                A l legato
                 , Operazioni esentate e modalità relative
                   all' esenzione comunicate dal governo italiano
          Fermi restando gli obblighi di fatturazione e di registrazione , sono
esentate con rimborso delle imposte pagate nello stadio precedente , le
seguenti operazioni :
a ) le cessioni di prefabbricati anche se destinati ad uso diverso
    dall' abitazione , compresa la eventuale posa in opera , da installare
    nelle regioni Basilicata e Campania , e le cessioni di beni e le
    prestazioni di servizi effettuate anche in dipendenza di contratti di
    appalto per la realizzazione delle relative infrastrutture . Su richiesta
    degli organi di controllo dell' amministrazione finanziaria , il contribuent :
    deve fornire la prova , risultante da apposita certificazione comunale ,
    dell' avvenuta posa in opera dei prefabbricati stessi ;
b ) le cessioni di veicoli a motore per uso abitazione e di rimorchi per
    10 stesso uso destinati ad essere utilizzati , anche per attività
    imprenditoriali , nelle regioni indicate nella precedente lettera a ).
    Su richiesta degli organi di controllo dell' amministrazione finanziaria ,
    11 contribuente deve fornire la prova , risultante da apposita certifi­
    cazione comunale , della destinazione data ai veicoli ed ai rimorchi
    stessi ;
c ) le cessioni di beni e le prestazioni di servizi , effettuate anche in
    dipendenza di contratti di appalto , «relative alla 'ricostruzione o
    alla riparazione di fabbricati , ancorché destinati ad uso diverso
    dalla abitazione , e di attrezzature , distrutti o danneggiati , per effetto
    degli eventi sismici verificatasi nelle regioni indicate nella prece­
    dente lettera a ). La distruzione o il danneggiamento , deve risultare da
    attestazione rilasciata dal comune in cui si trovano i fabbricati o le
    attrezzature oppure dall' ufficio del genio civile o dall' ufficio tecnico
    erariale competenti per territorio ;
 ---pagebreak---                                 -3 -
del commissario nominato ai sensi dell' articolo 5 della legge 8 dicembre ì    0,
n . 996 , nei confronti di enti pubblici , di associazioni politiche , sinda­
cali e di categoria , religiose , assitenziali , culturali e sportive , nonché
di organi di stampa che distribuiscono gratuitamente , conformemente ai-
all' apposita certificazione del comune , i beni e i servizi medesimi ai
danneggiati .
      4