CELEX: 52009PC0655
Language: mt
Date: 2009-11-27
Title: Proposta għal regolament tal-Kunsill li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ċertu xedd tas-saqajn bil-parti ta’ fuq tal-ġilda li ġej mill-Vjetnam u li joriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, kif estiż għal importazzjonijiet ta’ ċertu tipi ta’ xedd tas-saqajn bil-parti ta’ fuq tal-ġilda kkunsinnati mill-Makaw SAR, sew jekk dikjarati li joriġinaw fil-Makaw SAR sew jekk le, wara reviżjoni tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96

MT

MT        MT
 ---pagebreak---                       IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ

                                                        Brussel 27.11.2009
                                                        KUMM(2009)655 finali

                                            Proposta għal

                                 REGOLAMENT TAL-KUNSILL

     li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ċertu xedd tas-saqajn
      bil-parti ta’ fuq tal-ġilda li ġej mill-Vjetnam u li joriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-
      Ċina, kif estiż għal importazzjonijiet ta’ ċertu tipi ta’ xedd tas-saqajn bil-parti ta’ fuq
     tal-ġilda kkunsinnati mill-Makaw SAR, sew jekk dikjarati li joriġinaw fil-Makaw SAR
        sew jekk le, wara reviżjoni tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-
                                         Kunsill (KE) Nru 384/96

MT                                                                                                  MT
 ---pagebreak---                                   MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

     1) KUNTEST TAL-PROPOSTA

         • Raġunijiet għal u għanijiet tal-proposta

         Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE)
         Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-
         importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-
         Komunità Ewropea, kif ġie emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE)
         Nru 2117/2005 tal-21 ta’ Diċembru 2005 (“ir-Regolament bażiku”) fil-
         proċeduri li jikkonċernaw importazzjonijiet ta’ ċertu tipi ta’ xedd tas-saqajn
         bil-parti ta’ fuq tal-ġilda, li joriġinaw fil-Vjetnam u li joriġinaw fir-Repubblika
         tal-Poplu taċ-Ċina, kif estiż għal importazzjonijiet ta’ ċertu tipi ta’ xedd tas-
         saqajn bil-partijiet ta’ fuq tal-ġilda kkunsinnati mill-Makaw SAR, sew jekk
         dikjarati li joriġinaw fil-Makaw SAR sew jekk le.

         • Kuntest ġenerali

         Din il-proposta qed issir fil-kuntest tal-implimentazzjoni tar-Regolament
         bażiku u hi r-riżultat ta’ investigazzjoni mwettqa skont ir-rekwiżiti sostantivi
         u proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku.

         • Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta

         Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1472/20061 tal-5 ta’ Ottubru 2006 jimponi
         dazju anti-dumping definittiv u jiġbor b’mod definittiv id-dazju provviżorju
         impost fuq l-importazzjoni ta’ ċertu tipi ta’ lbies għar-riġlejn bil-parti ta’ fuq
         tal-ġilda li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u fil-Vjetnam.

         Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 388/20082 tad-29 ta’ April 2008 li jestendi
         l-miżuri anti-dumping definittivi imposti mir-Regolament (KE) Nru 1472/2006
         fuq importazzjonijiet ta’ ċertu xedd tas-saqajn bil-parti ta’ fuq tal-ġilda li
         joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għal importazzjonijiet tal-istess
         prodott konsenjati mill-Makaw SAR, kemm jekk iddikjarati li joriġinaw mill-
         Makaw SAR u kemm jekk le.

         • Konsistenza ma’ politika u għanijiet oħra tal-Unjoni

         Mhux applikabbli.

     1
              ĠU L 275, 6.10.2006, p. 1.
     2
              ĠU L 117, 1.5.2008, p. 1.

MT                                                     2                                       MT
 ---pagebreak---      2) KONSULTAZZJONI TA’ PARTIJIET INTERESSATI U STIMA TAL-
     IMPATT

         • Konsultazzjoni tal-partijiet interessati

         Il-partijiet interessati kkonċernati bil-proċeduri kellhom il-possibbiltà li
         jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni skont id-
         dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku.

         • Ġbir u użu tal-kompetenza

         Ma kienx hemm bżonn għal kompetenza esterna.

         • Stima tal-impatt

         Din il-proposta hi r-riżultat tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku.

         Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix stima tal-impatt ġenerali iżda fih lista
         eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li għandhom jiġu valutati.

     3) ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

         • Sommarju tal-azzjoni proposta

         It-talba tressqet mill-Konfederazzjoni Ewropea tal-Industrija tax-Xedd tas-
         Saqajn (CEC, “l-applikant”), għan-nom tal-produtturi li jirrappreżentaw
         proporzjon ewlieni tal-produzzjoni totali fil-Komunità tal-prodott ikkonċernat.

         Wara li ddeċidiet li kien hemm biżżejjed provi biex jinbdew ir-reviżjonijiet, il-
         Kummissjoni bdiet il-każ fit-3 ta’ Ottubru 20083.

         L-investigazzjoni wriet li hemm probabbiltà li jkun hemm iżjed ħsara fil-
         perjodu taż-żmien qasir/medju, sakemm jitlesta l-proċess tal-aġġustament fl-
         industrija tal-Komunità. Id-dewmien tal-miżuri għaldaqstant għandhom ikunu
         limitati għal 15-il xahar.

         Qed jiġi propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament, li
         għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea mill-aktar
         fis possibbli.

         • Bażi legali

         Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-
         protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi

     3
              ĠU C 251, 3.10.2008, p. 21.

MT                                                    3                                      MT
 ---pagebreak---       mhux membri tal-Komunità Ewropea, kif ġie emendat l-aħħar bir-Regolament
      tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 u b’mod partikolari l-Artikolu 11 (4) tiegħu.

      • Prinċipju ta’ sussidjarjetà

      Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklużiva tal-Komunità. Il-prinċipju ta’
      sussidjarjetà għaldaqstant ma japplikax.

      • Prinċipji ta’ proporzjonalità

      Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju ta’ proporzjonalità għar-raġunijiet li
      ġejjin.

      Il-forma tal-azzjoni hi deskritta fir-Regolament bażiku u ma tħallix skop għal
      deċiżjoni nazzjonali.

      Indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq il-Komunità,
      il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi
      u ċ-ċittadini jiġi minimizzat u proporzjonali għall-għan tal-proposta mhijiex
      applikabbli.

      • Għażla ta’ strumenti

      Strumenti proposti: Regolament tal-Kunsill.

      Mezzi oħra ma jkunux xierqa għax ir-Regolament bażiku ma jipprevedix
      għażliet alternattivi.

     4) IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

      Il-proposta m’għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Komunità.

MT                                                  4                                      MT
 ---pagebreak---                                                  Proposta għal

                                        REGOLAMENT TAL-KUNSILL

         li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ċertu xedd tas-saqajn
          bil-parti ta’ fuq tal-ġilda li ġej mill-Vjetnam u li joriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-
          Ċina, kif estiż għal importazzjonijiet ta’ ċertu tipi ta’ xedd tas-saqajn bil-parti ta’ fuq
         tal-ġilda kkunsinnati mill-Makaw SAR, sew jekk dikjarati li joriġinaw fil-Makaw SAR
            sew jekk le, wara reviżjoni tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-
                                             Kunsill (KE) Nru 384/96

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

     Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar
     il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux
     membri tal-Komunità Ewropea (ir-‘Regolament bażiku') u b’mod partikolari l-Artikoli 9(4)
     u 11(2) tiegħu,

     Wara li kkunsidra l-proposta sottomessa mill-Kummissjoni wara li jkun ikkonsulta l-Kumitat
     Konsultattiv,

     Billi:

                                              A. PROĊEDURA

     1.        Miżuri fis-seħħ

     (1)       Fil-5 ta’ Ottubru 2006, il-Kunsill, permezz tar-Regolament (KE) Nru 1472/20064 (ir-
               “Regolament oriġinali”), impona dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet
               ta’ ċertu tipi ta’ xedd tas-saqajn bil-parti ta’ fuq tal-ġilda li joriġinaw mir-Repubblika
               tal-Poplu taċ-Ċina (“RPĊ” jew iċ-“Ċina”) u l-Vjetnam (il-“pajjiżi kkonċernati”). Il-
               livelli ta’ dazju stabbiliti kienu jvarjaw minn 9.7 % għal 16.5 % fil-każ tar-RPĊ u
               10 % fil-każ tal-Vjetnam. Il-miżuri ġew imposti għal perjodu ta’ sentejn. L-
               investigazzjoni li wasslet għal dawn il-miżuri għandha tkun imsejħa bħala “l-
               investigazzjoni oriġinali”.

     (2)       Permezz tar-Regolament (KE) Nru 388/2008 (5) (“ir-Regolament estiż”), il-Kunsill
               estenda d-dazju tal-anti-dumping definittiv għal importazzjoni ta’ ċertu tipi ta’ xedd
               tas-saqajn bil-parti ta’ fuq tal-ġilda li joriġinaw fir-RPĊ għal importazzjonijiet
               ikkunsinjati mir-Reġjun Amministrattiv Speċjali tal-Makaw (“SAR”), sew jekk
               dikjarati li joriġinaw fil-Makaw SAR jew le. L-estensjoni ġiet wara investigazzjoni
               kontra ċ-ċirkumvenzjoni skont l-Artikolu 13(3) tar-Regolament bażiku.

     4
               ĠU L 275, 6.10.2006, p. 1.
     5
               ĠU L 117, 1.5.2008, p. 1.

MT                                                     5                                                    MT
 ---pagebreak---      2.     Investigazzjoni preżenti

     2.1.   Talba għal reviżjoni

     (3)    It-talba ġiet sottomessa mill-Konfederazzjoni Ewropea tal-Industrija tax-Xedd tas-
            Saqajn (CEC, “l-applikant”), għan-nom tal-produtturi li jirrappreżentaw proporzjon
            ewlieni, f’dan il-każ iżjed minn 35 %, tal-produzzjoni totali tal-Komunità ta’ ċertu tipi
            ta’ xedd tas-saqajn bil-parti ta’ fuq tal-ġilda.

     (4)    Fil-kwadru tat-test eżistenti, diversi assoċjazzjonijiet nazzjonali ta’ produtturi ta’ xedd
            tas-saqajn fl-Istati Membri tal-UE esprimew l-opinjonijiet tagħhom fir-rigward tal-ftuħ
            tar-reviżjoni tal-iskadenza u talbu li isimhom jibqa’ kunfidenzjali minħabba biża’ li l-
            kumpaniji membri tagħhom ikunu jistgħu jiġu ffaċċjati b’ritaljazzjoni minn xi klijenti.
            Xi partijiet oħra saqsew għalfejn l-ismijiet u l-pożizzjonijiet tal-assoċjazzjonijiet li qed
            jopponu u li qed jappoġġjaw inżammu kunfidenzjali. Il-Kummissjoni talbet b’mod
            espliċitu għal darb’oħra lill-assoċjazzjonijiet jekk kinux jaqblu mal-iżvelar tal-isem u
            l-pożizzjoni tagħhom. Erba’ assoċjazzjonijiet qablu li jiżvelaw l-ismijiet u l-
            pożizzjonijiet tagħhom, filwaqt li l-oħrajn kienu kontra li dan isir, u semmew għal
            darb’oħra l-biża’ tagħhom minn ritaljazzjoni kontra l-kumpaniji membri tagħhom. Il-
            Kummissjoni kkunsidrat li kien hemm fil-fatt possibbiltà konsiderevoli ta’ ritaljazzjoni
            fil-forma ta’ bejgħ mitluf għal dawn il-produtturi u aċċettat li l-ismijiet m’għandhomx
            jiġu żvelati.

     (5)    Xi partijiet saħqu li l-Kummissjoni ma messiex bdiet investigazzjoni ta’ reviżjoni tal-
            iskadenza peress li l-Artikolu 3 tar-Regolament oriġinali jgħid li għandu jibqa’ fis-
            seħħ għal perjodu ta’ sentejn mid-data tad-dħul fis-seħħ tiegħu. Il-Premessa (326) tar-
            Regolament oriġinali, madankollu, tispjega li, minkejja d-dewmien iqsar tal-miżuri, ir-
            regoli tal-Artikolu 11 tar-Regolament bażiku għandhom japplikaw mutatis mutandis.
            B’konformità ma’ din il-premssa, it-test tal-avviż tal-iskadenza imminenti6 jgħid li l-
            miżuri jiskadu fis-7 ta’ Ottubru 2008 sakemm ma tkunx inbdiet reviżjoni skont ir-
            regoli tal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. Peress li reviżjoni tal-iskadenza tal-
            miżuri anti-dumping fil-fatt inbdiet, il-miżuri anti-dumping għandhom jibqgħu fis-
            seħħ waqt li din ir-reviżjoni tkun pendenti.

     (6)    It-talba għar-reviżjoni tal-iskadenza kienet ibbażata fuq ir-raġuni li l-iskadenza tal-
            miżuri aktarx li twassal għal kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ dumping u ħsara lill-
            industrija tal-Komunità.

     2.2.   Bidu

     (7)    Wara li ġie determinat, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, li kienu jeżistu
            biżżejjed provi għall-bidu ta’ reviżjoni tal-iskadenza, il-Kummissjoni ħabbret,
            permezz ta’ avviż ta’ bidu ppubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropew7 fit-
            3 ta’ Ottubru 2008 (in-'Notifika ta’ Bidu'), il-bidu ta’ reviżjoni tal-iskadenza skont l-
            Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.

     (8)    L-investigazzjoni tal-probabbiltà ta’ tkomplija jew rikorrenza ta’ dumping u ħsara
            kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Lulju 2007 sat-30 ta’ Ġunju 2008 (“perjodu ta’

     6
            ĠU C 75, 26.3.2008, p. 25.
     7
            ĠU C 251, 3.10.2008, p. 21.

MT                                                   6                                                     MT
 ---pagebreak---             investigazzjoni tar-reviżjoni” jew “RIP”). L-eżaminar tat-tendenzi rilevanti għall-
            valutazzjoni tal-probabbiltà tal-kontinwazzjoni jew ir-rikorrenza tal-ħsara kien ikopri
            l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2006 sal-aħħar tal-RIP (il-“perjodu kkunsidrat”). Saret
            ukoll referenza fejn xieraq għas-sena 2005 u għall-perjodu tal-investigazzjoni użat fl-
            investigazzjoni oriġinali li kien ikopri l-perjodu mill-1 ta’ April 2004 sal-
            31 ta’ Marzu 2005 (“perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali” jew 'OIP').

     3.     Partijiet milquta minn din l-investigazzjoni

     (9)    Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-applikant, il-prodotturi tal-Komunità msemmija
            fit-talba, kwalunkwe produtturi oħra magħrufa fil-Komunità, l-importaturi magħrufa u
            l-assoċjazzjonijiet tagħhom, il-bejjiegħa bl-imnut/distributuri magħrufa u l-
            assoċjazzjonijiet tagħhom, l-organizzazzjonijiet tal-konsumatur magħrufa, il-produtturi
            esportaturi magħrufa fil-pajjiżi kkonċernati kif ukoll l-assoċjazzjonijiet tagħhom u l-
            awtoritajiet tal-pajjiżi kkonċernati bil-bidu tar-reviżjoni tal-iskadenza.

     (10)   Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jgħaddu l-opinjonijiet tagħhom bil-
            miktub u li jitolbu smigħ fil-limiti taż-żmien stabbiliti fl-Avviż tal-bidu.

     (11)   Il-partijiet kollha interessati li għamlu din it-talba u li wrew raġunijiet partikolari
            għalxiex għandhom jiġu mismugħa, ingħataw smigħ.

     4.     Teħid ta’ kampjuni

     (12)   Minħabba n-numru kbir ta’ produtturi esportaturi fil-pajjiżi kkonċernati, ta’ produtturi
            tal-Komunità u ta’ importaturi involuti fl-investigazzjoni, l-applikazzjoni tat-teħid ta’
            kampjuni ġiet prevvista fin-Notifika tal-bidu skont l-Artikolu 17 tar-Regolament
            bażiku.

     (13)   Sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tiddeċiedi jekk huwiex meħtieġ it-teħid ta’
            kampjuni, u, jekk dan ikun il-każ, biex tagħżel kampjun, il-prodotturi esportaturi u r-
            rappreżentanti li jaġixxu f’isimhom, il-produtturi u l-importaturi tal-Komunità ġew
            mitluba li jippreżentaw lilhom infushom u li jipprovdu l-informazzjoni kif speċifikat
            fin-Notifika tal-bidu.

     4.1. Teħid ta’ kampjuni għal produtturi esportaturi fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u l-
     Vjetnam

     4.1.1. Ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina

     (14)   Total ta’ 58 kumpanija jew gruppi ta’ kumpaniji relatati ('gruppi') fir-RPĊ ippreżentaw
            lilhom infushom u provdew l-informazzjoni mitluba fil-limitu taż-żmien mogħti.
            Dawn it-58 kumpanija jew gruppi produċew u/jew esportaw il-prodott ikkonċernat lis-
            suq tal-Komunità waqt il-perjodu tal-investigazzjoni u esprimew xewqa li jkunu
            inklużi fil-kampjun. Dawn tqiesu li kienu kumpaniji li kkooperaw u ġew meqjusa
            għall-inklużjoni fil-kampjun. Il-livell ta’ kooperazzjoni mir-RPĊ, i.e. il-perċentwal ta’
            esportazzjonijiet lejn l-UE mill-kumpaniji Ċiniżi li kkooperaw meta mqabbla mal-
            esportazzjonijiet Ċiniżi kollha lejn l-UE, kien ta’ madwar 22 %.

     (15)   Il-kampjun intgħażel bi ftehim mal-awtoritajiet Ċiniżi, fuq il-bażi tal-volumi tal-
            esportazzjoni u l-firxa ġeografika tal-kumpaniji li kkooperaw. Is-seba’ kumpaniji
            inklużi fil-kampjun kienu jirrappreżentaw madwar 56 % tal-esportazzjonijiet lejn l-UE

MT                                                  7                                                   MT
 ---pagebreak---             tat-58 kumpanija li kkooperat, u 13 % tal-esportazzjonijiet totali lejn l-UE mir-RPĊ.
            Kollha wieġbu għall-kwestjonarji fil-limiti taż-żmien mogħtija.

     (16)   Ċerti esportaturi Ċiniżi mhux inklużi fil-kampjun qalu li peress li ma ġewx magħżula
            biex ikunu fil-kampjun, ma kinux f’pożizzjoni li jiddefendu l-interessi tagħhom.
            Madankollu, huwa parti mill-prinċipju tat-teħid ta’ kampjuni li jintgħażel numru
            rappreżentattiv tal-produtturi esportaturi u li r-riżultati tal-valutazzjoni ta’ dan il-
            kampjun jistgħu jitqiesu bħala rappreżentattivi anke għal esportaturi oħra li
            kkooperaw. Barra minn hekk qed jiġi osservat li l-partijiet interessati kollha kienu
            kapaċi jipparteċipaw fl-investigazzjoni u jissottomettu l-opinjonijiet tagħhom. Għal
            din ir-raġuni dan l-argument ġie miċħud.

     4.1.2. Vjetnam

     (17)   Total ta’ 51 kumpanija jew gruppi fil-Vjetnam ippreżentaw lilhom infushom u
            provdew l-informazzjoni mitluba fil-limitu taż-żmien mogħti. Dawn il-51 kumpanija
            jew gruppi produċew u/jew esportaw il-prodott ikkonċernat lejn is-suq tal-Komunità
            matul il-perjodu tal-investigazzjoni u esprimew xewqa li jkunu inklużi fil-kampjun.
            Ġew meqjusa bħala kumpaniji li kkooperaw u ġew meqjusa għall-inklużjoni fil-
            kampjun. Il-livell ta’ kooperazzjoni mill-Vjetnam, i.e. il-perċentwal ta’
            esportazzjonijiet lejn l-UE mill-kumpaniji Vjetnamiżi li kkooperaw meta mqabbla
            mal-esportazzjonijiet Vjetnamiżi kollha lejn l-EU, kien ta’ madwar 82 %.

     (18)   Il-kampjun intgħażel bi ftehim mal-awtoritajiet Vjetnamiżi, fuq il-bażi tal-volumi tal-
            esportazzjoni. It-tliet kumpaniji inklużi fil-kampjun kienu jirrappreżentaw madwar
            27 % tal-esportazzjonijiet lejn l-UE mill-51 kumpanija li kkooperaw, u 22 % tal-
            esportazzjonijiet totali lejn l-UE mill-Vjetnam. Kollha wieġbu għall-kwestjonarji fil-
            limiti taż-żmien mogħtija.

     4.2.   Teħid ta’ kampjuni ta’ produtturi tal-Komunità

     (19)   Il-proċedura biex tinkiseb l-informazzjoni meħtieġa għall-għażla tal-kampjun ta’
            produtturi tal-Komunità kienet din li ġejja. Is-CEC li taġixxi f’isem dawk kollha li
            għamlu lment ikkonfermat li l-produtturi kollha li lmentaw kienu lesti li jikkooperaw u
            jipparteċipaw fl-eżerċiżżju tat-teħid ta’ kampjuni. Minħabba l-informazzjoni dettaljata
            u estensiva disponibbli fil-fajl (li ġejja mill-ilment, mill-eżerċizzju eżistenzi, u mis-
            sottomissjonijiet tas-CEC), ma kienx meħtieġ li tintbagħat formola tat-teħid ta’
            kampjuni lil produtturi li lmentaw individwalment. Barra minn hekk, in-notifika ta’
            bidu stiednet lil kwalunkwe produttur li jippreżenta lilu nnifsu jekk ikun jixtieq li
            jikkoopera fil-proċeduri. Minbarra dawk li għamlu l-ilmenti, ħames kumpaniji oħra
            ppreżentaw ruħhom wara l-bidu u talbu li jkunu inklużi fl-eżerċizzju tat-teħid ta’
            kampjuni. Intbagħtu formoli tal-kampjuni lil dawn kollha fejn intalbu jagħtu
            informazzjoni li kienet diġà disponibbli għand dawk li għamlu l-ilment. Tnejn biss
            mill-ħames kumpaniji provdew il-kampjuni. Dawn iż-żewġ kumpaniji madankollu ma
            nżammux peress li kienu esklużi mid-definizzjoni tal-industrija tal-Komunità (ara l-
            premessa (198)).

     (20)   Il-produzzjoni fil-Komunità tal-prodott ikkonċernat hi kkonċentrata l-iżjed fi tliet Stati
            Membri li għandhom madwar 2/3 tal-produzzjoni kollha. Il-kumplament hu mferrex
            madwar l-Istati Membri l-oħra. Kif jidher mill-premessi Error! Reference source not
            found. u iżjed ‘il quddiem, il-mudelli tan-negozju tal-produtturi tal-Komunità huma

MT                                                  8                                                    MT
 ---pagebreak---             karatterizzati b’differenzi l-iżjed fil-firxa tal-prodott/kwalità, il-kanali tad-
            distribuzzjoni u jekk iseħħx ġbir tal-attivitajiet u sottokuntrattar ta’ partijiet tal-proċess
            tal-manifattura ġewwa jew barra l-Komunità.

     (21)   Fuq il-bażi tal-informazzjoni miksuba, il-Kummissjoni għażlet kampjun ibbażat fuq l-
            akbar volumi rappreżentattivi tal-produzzjoni u l-bejgħ fil-Komunità li jistgħu jiġu
            investigati fiż-żmien disponibbli. Madankollu kif imsemmi f’iżjed dettall hawn fuq,
            din mhijiex industrija kompletament omoġenja u sabiex tiġi valutata l-kwalità
            rappreżentattiva tal-kumpaniji magħżula, ġew ikkunsidrati wkoll il-firxa ġeografika
            tal-produtturi madwar l-Istati Membri8, kif ukoll is-settur li fih jappartjenu l-prodotti
            tagħhom. B’konsegwenza ta’ dan, ġew magħżula tmien kumpaniji li joperaw f’erba’
            Stati Membri. Il-kumpaniji magħżula jirrappreżentaw ukoll il-mudelli tan-negozju
            ewlenin kollha preżenti fil-Komunità, f’termini ta’ kif jiġi manifatturat il-prodott, kif
            jiġi distribwit il-prodott, u l-ispeċjalizzazzjoni tal-prodott. Fir-rigward tal-
            ispeċjalizzazzjoni tal-prodott, il-kumpaniji magħżula kienu jinkludu l-produzzjoni fis-
            setturi tal-prezzijiet ewlenin kollha (firxa baxxa, firxa medja, firxa għolja) kif ukoll
            fis-setturi kollha tas-sess u tal-età (xedd tas-saqajn tan-nisa, tal-irġiel, għal kull sess,
            tat-tfal). Fir-rigward tad-distribuzzjoni tal-prodotti, il-kumpaniji magħżula kienu
            jinkludu l-livell ewlenin kollha tad-distribuzzjoni (għal bejjiegħa bl-ingrossa, bejjiegħa
            bl-imnut, kif ukoll bejgħ bl-imnut dirett). Fir-rigward tal-produzzjoni, il-kumpaniji
            magħżula kienu jinkludu l-manifattura sħiħa interna fl-istadji ewlenin kollha tal-
            proċess tal-produzzjoni kif ukoll kumpaniji li kienu għamlu trasferiment ta’ partijiet
            ta’ dan il-proċess tal-manifattura (kemm fil-Komunità u barra mill-Komunità).

     (22)   It-tmien produtturi magħżula fil-kampjun għaldaqstant tqiesu li huma rappreżentattivi
            tal-produtturi in ġenerali fil-Komunità, u li kienu jirrappreżentaw 8.2 % tal-
            produzzjoni tal-produtturi tal-Komunità li lmentaw u 3.1 % tat-total tal-produzzjoni
            Komunitarja. Skont l-Artikolu 17(2) tar-Regolament bażiku, is-CEC ġiet konsultata
            fuq l-għażla tal-kampjun u ma qajmet l-ebda oġġezzjoni.

     (23)   L-investigazzjoni żvelat li wieħed mill-produtturi tal-Komunità inkluż fil-kampjun
            gradatament ma kompliex il-produzzjoni fil-Komunità waqt l-RIP, u ttrasferixxa l-
            attività sħiħa tal-manifattura tiegħu barra l-Komunità. Għandu jiġi ossevat li l-piż tal-
            kumpanija ma kienx tali li jkollu impatt konsiderevoli, għall-inqas mill-aspett
            kwantitattiv, fuq is-sitwazzjoni tal-kumpaniji inklużi fil-kampjun in ġenerali - inkluża
            l-kwalità rappreżentattiva tagħhom. Is-sejbiet kwantitattivi dwar il-ħsara ma kinux
            ikunu materjalment differenti kieku din il-kumpanija ġiet eskluża. F’dan il-kuntest, u
            meta wieħed iqis li (i) kienet għamlet produzzjoni fil-Komunità waqt l-RIP, u li (ii)
            kienet tissottokuntratta parti kbira mill-produzzjoni, mudell tan-negozju li, skont ħafna
            partijiet, hu importanti fil-Komunità, ġie deċiż li ma tiġix formalment eskluża din il-
            kumpanija mill-kampjun. Dan ikompli jiżgura li, kwalitattivament, il-kampjun
            jirrappreżenta r-realtà tas-settur b’mod xieraq kemm jista’ jkun possibbli. Barra minn
            hekk, meta wieħed iqis li reviżjoni tal-iskadenza titlob analiżi tal-
            kontinwazzjoni/rikorrenza tal-ħsara, dan jista’ jgħin fil-previżjoni aħjar ta’ kif tista’
            tiżviluppa s-sitwazzjoni fis-suq tal-Komunità jekk ma jitkomplewx il-miżuri.

     8
            Meta wieħed iqis li s-sottokuntrattar intra-Komunitarju ta’ produzzjoni sħiħa jew parzjali hu komuni fil-
            Komunità, il-kunsiderazzjonijiet ġeografiċi kellhom jikkunsidraw ukoll il-limitu safejn is-sjieda tal-
            proċess tal-produzzjoni jingħata lil kumpaniji fl-Istati Membri in kwistjoni jew jekk il-produzzjoni
            kinitx iżjed ibbażata fuq arranġamenti ta’ sottokuntrattar jew ħlas ta’ tariffi fejn is-sjieda tal-oġġetti
            kompluti tibqa’ għand il-parti li tkun ordnat is-servizz.

MT                                                         9                                                             MT
 ---pagebreak---             Madankollu, b’mod evidenti ntużat biss dejta li tappartjeni għall-attività tagħha bħala
            produttur fil-Komunità.

     (24)   L-istituzzjonijiet tal-Komunità kkunsidraw jekk, peress li l-produzzjoni fil-Komunità u
            l-bejgħ ta’ din il-kumpanija waqt l-RIP instabu li huma inqas milli kien ġie rappurtat
            fil-bidu fl-istadju tal-kampjun, il-produzzjoni u l-bejgħ tal-industrija tal-Komunità in
            ġenerali messhomx jiġu mnaqqsa b’mod simili - i.e., l-impatt riżultanti tal-kampjun
            għandu jiġi traspost fuq il-popolazzjoni kollha. Madankollu, instab li l-iżball jidher li
            sar ġenwinament minn din il-Kumpanija li bi żball inkludiet it-trasferiment lejn pajjiż
            fil-viċinanza tal-Komunità bħala produzzjoni fil-Komunità. Fid-dawl ta’ dan jiġi l-
            ewwel nett osservat li l-kampjun jintuża primarjament biex jevalwa dawk l-indikaturi
            tal-ħsara li ma jistgħux b’mod raġonevoli jinkisbu għall-industrija tal-Komunità in
            ġenerali. Il-produzzjoni u l-bejgħ inkisbu f’livell aggregat għall-industrija tal-
            Komunità, u għaldaqstant l-argument mhuwiex rilevanti. Barra minn hekk, l-
            informazzjoni fil-fajl, inkluża dik ikkumpilata b’mod parallel permezz ta’ analiżi
            addizzjonali tal-assoċjazzjonijiet nazzjonali li saret f’din l-investigazzjoni, ma tindika
            l-ebda bżonn għal aġġustament ta’ din ix-xorta. Fl-aħħar nett, għas-saħħa tal-
            argument, jekk iċ-ċifri sħaħ tal-produzzjoni u tal-bejgħ għall-industrija tal-Komunità
            fir-RIP kellhom jitnaqqsu biex jiġu trasposti ċ-ċifri iżjed baxxi tal-kampjun, dan ma
            jaffetwa la l-kwalità rappreżentattiva tal-kampjun u lanqas il-konklużjonijiet ġenerali
            dwar il-ħsara.

     (25)   Diversi partijiet interessati allegaw ksur tal-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku, meta
            allegaw li l-kampjun tal-produtturi tal-Komunità ma kienx rappreżentattiv f’termini
            tal-perċentwal tal-produzzjoni kopert, il-prezzijiet tal-bejgħ, il-proporzjon bejn il-
            produzzjoni u l-bejgħ, il-firxa ġeografika kif ukoll il-profitabbiltà u l-prestazzjoni. Ġie
            deċiż ukoll li l-kampjun ma kkunsidrax in-numru kbir ta’ produtturi li għandhom
            produzzjoni trasferita lejn pajjiżi terzi.

     (26)   Dawn l-allegazzjonijiet ġew analizzati bir-reqqa u anke minħabba l-kumplessità ta’
            dan il-każ, kwestjonarji addizzjonali ġew mibgħuta, proċessati u vverifikati fuq il-post
            mhux biss għal kumpaniji individwali, iżda wkoll għal assoċjazzjonijiet nazzjonali.
            F’dan il-kuntest, in-numru ta’ kumpaniji magħżula fil-kampjun kellu jkun limitat għal
            dak li seta’ jiġi raġonevolment investigat fil-perjodu taż-żmien disponibbli, i.e. tmien
            kumpaniji.

     (27)   Barra minn hekk, peress li l-industrija tal-Komunità hi frammentata ħafna f’dan il-każ,
            hu inevitabbli li l-kumpaniji fil-kampjun ikopru porzjon relattivament żgħir tal-
            produzzjoni globali tal-Komunità. Din il-frammentazzjoni, flimkien mal-fatt li l-
            produtturi l-kbar ġew magħżula biex ikunu fil-kampjun, timplika li, fi kwalunkwe każ,
            iżjed żieda fin-numru ta’ kumpaniji m’għandhiex ikollha impatt konsiderevoli fuq il-
            proporzjon tal-kampjun meta mqabbel mal-produzzjoni globali tal-Komunità.

     (28)   Kif spjegat fil-premessa (21), il-Kummissjoni kkunsidrat il-firxa ġeografika meta
            għażlet il-kampjun. Għandu jiġi sottolineat li, min-natura tiegħu, kampjun m’għandux
            għalfejn jirrifletti l-firxa ġeografika eżatta (lanqas id-distribuzzjoni eżatta jew it-
            tqassim ta’ kwalunkwe kriterju ieħor) tal-popolazzjoni sħiħa sabiex ikun
            rappreżentattiv. Hu biżżejjed li, bħalma hu l-każ għall-kampjun attwali, li jinkludi
            erba’ Stati Membri, ikun jirrifletti l-proporzjonijiet rilevanti tal-pajjiżi ewlenin tal-
            manifattura involuti. Kwalunkwe approċċ ieħor ma kienx ikun prattikabbli fuq livell
            amministrattiv, b’mod partikolari jekk diversi kriterji differenti għandhom jiġu

MT                                                  10                                                    MT
 ---pagebreak---             kkunsidrati sabiex tiġi żgurata l-kwalità rappreżentattiva. Fil-fatt, din l-allegazzjoni in
            fine tkun qed timplika li kampjun ikun rappreżentattiv biżżejjed biss jekk ikun fih il-
            popolazzjoni sħiħa. L-investigazzjoni għaldaqstant enfasizzat li l-kampjun li jkopri
            erba’ Stati Membri, inklużi t-tlieta bl-akbar produzzjoni, hu rappreżentattiv biżżejjed
            tal-produzzjoni globali tal-Komunità, b’mod partikolari meta wieħed iqis il-
            produzzjoni li hi bbażata fuq arranġamenti ta’ ġbir ta’ tariffi u li għaldaqsant għandu
            jittieħed kont tagħhom fl-Istat Membru tal-kumpanija li tordna s-servizz tal-ġbir ta’
            tariffi.

     (29)   Il-kumpaniji inklużi fil-kampjun kienu jinkludu wkoll kampjun tal-firxiet tal-prodotti
            li jirriflettu l-ordnijiet tad-daqs rilevanti fil-produzzjoni tal-Komunità. Barra minn
            hekk, il-firxiet tal-prodotti involuti jikkorrispondu ma’ dawk ta’ esportazzjonijiet
            Ċiniżi u Vjetnamiżi.

     (30)   Fir-rigward tal-prezzijiet tal-bejgħ, tqajjem ukoll l-argument li l-prezzijiet tal-bejgħ
            medji tal-kampjun ma kinux rappreżentattivi relatati mal-prezzijiet tal-bejgħ indikati
            fit-talba tar-reviżjoni. F’dan il-kuntest għandu jiġi osservat madankollu li, kuntrarju
            għal din l-allegazzjoni, l-investigazzjoni wriet li l-prezzijiet tal-bejgħ medji tal-
            kampjun huma konsistenti mal-prezzijiet rappurtati fit-talba. Fi kwalunkwe każ, anke
            kieku dan ma kienx il-każ, il-prezzijiet tal-bejgħ medji m’għandhomx għalfejn ikunu
            eżattament l-istess bħal dawk rappurtati fit-talba, sakemm jinstabu li jirriflettu l-
            prezzijiet tal-bejgħ tal-popolazzjoni tal-produtturi in ġenerali.

     (31)   Fir-rigward tal-kwalità rappreżentattiva f’termini ta’ proporzjon bejn produzzjoni u
            bejgħ, qed jiġi mfakkar li fis-settur globali, il-produzzjoni tipikament issir skont l-
            ordnijiet u tkun tirrifletti bil-qawwa t-tendenzi tal-moda. Għaldaqstant, l-istokk
            mhuwiex indikatur daqstant effettiv, u l-produzzjoni tqarreb ħafna l-bejgħ. Dan ġie
            kkonfermat fl-istadju tal-ilment u anke waqt l-investigazzjoni tal-kumpaniji inklużi fil-
            kampjun u għall-industrija tal-Komunità in ġenerali.

     (32)   Minbarra l-kunsiderazzjonijiet deskritti hawn fuq, qed jitfakkar li fi kwalunkwe każ, l-
            Artikolu 17 tar-Regolament bażiku jistabbilixxi li l-investigazzjonijiet jistgħu jkunu
            limitati għal kampjuni li huma jew statistikament validi, jew li jikkostitwixxu l-akbar
            volum rappreżentattiv tal-produzzjoni, bejgħ, jew esportazzjonijiet li jistgħu jiġu
            investigati b’mod raġonevoli. Jidher ċar mill-kliem ta’ din id-dispożizzjoni li
            m’hemmx indikazzjoni kwantitattiva jew limitu ta’ x’jikkostitwixxi l-livell tal-volum
            rappreżentattiv. L-unika indikazzjoni hi li dan il-volum jista’ jkun limitat għal dak li
            jista’ raġonevolment jiġi investigat fil-perjodu taż-żmien disponibbli.

     (33)   Għar-raġunijiet spjegati hawn fuq, l-allegazzjonijiet magħmula mid-diversi partijiet
            ġew miċħuda u l-validità legali tal-kampjun qed tiġi hawnhekk ikkonfermata peress li
            l-kampjun hu rappreżentattiv u ntgħażel b’konformità sħiħa mal-Artikolu 17 tar-
            Regolament bażiku.

     4.3.   Teħid ta’ kampjuni mill-importaturi tal-Komunità

     (34)   Skont l-informazzjoni disponibbli, ġew ikkuntattjati 139 importatur. 22 importatur
            mhux relatati wieġbu l-formola tat-teħid tal-kampjuni, li minnhom 21 qablu li jkunu
            inklużi fil-kampjun. Skont id-dejta sottomessa, dawn il-21 importatur kienu
            jammontaw għal 12 % tal-importazzjonijiet tal-prodott li qed jiġi rivedut mir-RPĊ u
            40 % ta’ dawk l-importazzjonijiet mill-Vjetnam (fl-RIP).

MT                                                  11                                                    MT
 ---pagebreak---      (35)   L-ikbar ħames importaturi (Clarks, Puma, Adidas, Nike u Timberland) kienu
            jammontaw għal madwar 18 % tal-importazzjonijiet ikkonċernati għax kollha
            rrappurtaw importazzjonijiet konsiderevoli miż-żewġ pajjiżi. Għaldaqstant ġie meqjus
            li kampjun li jkun magħmul minn dawn il-ħames kumpaniji jkun rappreżentattiv fi
            ħdan it-tifsira tal-Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku, i.e. f’termini tal-volum tal-
            importazzjonijiet.

     (36)   Madankollu, sabiex tiġi riflessa aħjar il-firxa ġeografika tal-importaturi u d-differenzi
            fit-tipi ta’ xedd tas-saqajn importati, ġew magħżula tliet importaturi oħra. F’dan ir-
            rigward, mir-ritorni tal-kampjuni, kien jidher li ħafna mill-importaturi li wieġbu kienu
            joperaw fuq skala iżgħar f’termini ta’ volum u li kienu importaw żraben tad-ditta inqas
            magħrufa/tal-moda jew żraben ta’ valur ogħla. Il-mudell tan-negozju u s-setturi tal-
            prodott innegozjat ta’ dawn l-importaturi iżgħar dehru li huma distinti mill-akbar
            importaturi u dawn l-importaturi iżgħar setgħu flimkien jammontaw għal sehem
            importanti tal-importazzjonijiet ikkonċernati. Għaldaqstant ġie meqjus importanti li
            dawn l-importaturi jiġu rappreżentati wkoll, għax ir-realtà ekonomika ta’ dawn il-
            kumpaniji tista’ tkun differenti minn dawk tal-importaturi l-kbar imsemmija fil-
            premessa (35) t’hawn fuq.

     (37)   Fuq dawn il-bażijiet, ġie magħżul kampjun li jikkonsisti fi tmien importaturi inklużi l-
            akbar ħames importaturi u tliet importaturi iżgħar. Dawn jirrappreżentaw madwar
            10 % tal-importazzjonijiet mir-RPĊ u madwar 34 % tal-importazzjonijiet mill-
            Vjetnam.

     (38)   L-importaturi kollha li kkooperaw li kienu wrew ix-xewqa li jikkooperaw ingħataw l-
            opportunità li jikkumentaw dwar l-għażla tal-kampjun. Intbgħatu kwestjonarji biex
            jimtlew mill-kumpaniji inklużi fil-kampjun. Sebgħa mill-importaturi inklużi fil-
            kampjun wieġbu fil-limitu taż-żmien stipulat. Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni
            tiegħu, it-tmien importatur inkluż fil-kampjun kellu jiġi eskluż mill-kampjun.

     5.     Verifika tal-informazzjoni rċevuta

     (39)   Il-Kummissjoni kisbet u vverifikat l-informazzjoni kollha li qieset li hi neċessarja
            għall-iskop tad-determinazzjoni tal-kontinwazzjoni jew il-probabbiltà tar-rikorrenza
            tad-dumping u l-ħsara u l-interess tal-Komunità. L-informazzjoni sottomessa mill-
            kumpaniji li ġejjin ġiet ivverifikata fuq il-post:

     5.1.   Produtturi esportaturi fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina

             –     Yue Yuen Industrial (Holdings) Ltd., Ħong Kong

                         Kumpanija tal-produzzjoni:

                         Zhongshan Pou Yuen Manufactory, Provinċja ta’ Guandong Province

                         Kumpaniji tan-negozju:

                         Idea Co. Ltd, Makaw

                         The Look Co. Ltd, Makaw

                         Gold Plenty Co. Ltd, Makaw

MT                                                 12                                                   MT
 ---pagebreak---              –     Guangzhou Panyu Pegasus Footwear Co. Ltd., Provinċja ta’ Guangdong

             –     HuaJian Industrial (Holding) Co. Ltd., Ħong Kong u l-kumpanija tal-
                   produzzjoni tagħha Dongguan HuaBao Shoes Co. Ltd, Provinċja ta’ Guandong

             –     Zhejiang Aokang Shoes Co. Ltd., Provinċja ta’ Zhejiang Province

             –     Foshan City Nanhai Golden Step Industrial Co. Ltd., Provinċja ta’ Guangdong

             –     Jianle Footwear Industrial Co. Ltd, Provinċja ta’ Fujian

             –     General Footwear/Gentfort Shoes Co.Ltd, Provinċja ta’ Guangdong

     5.2.   Produtturi esportaturi fil-Vjetnam

             –     Pou Yuen Industrial Holdings Limited, Ħong Kong

                         Kumpaniji tal-produzzjoni:

                         Pouyuen Vietnam Company Limited, Belt ta’ Ho Chi Minh

                         Pou Sung Vietnam Company Limited, Provinċja ta’ Dong Nai

                         Pou Chen Vietnam Enterprise Company Limited, Provinċja ta’ Dong Nai

                         Kumpaniji tal-kummerċ:

                         Betsey Trading Limited

                         Sinnamon Trading Limited

                         Sky High Trading Limited

                         Fitbest Enterprises Limited

             –     Golden Star Co. Ltd, Belt ta’ Haiphong.

             –     Shyang Hung Cheng Industrials Co Ltd, Provinċja ta’ Binh Duong

     5.3.   Produtturi tal-Industrija tal-Komunità u assoċjazzjonijiet nazzjonali tal-produtturi

             –     Associação Portuguesa dos Industriais de Calçado, Componentes, Artigos de
                   Pele e seus Sucedâneos (APICCAPS) (Portugall)

             –     Federación de Industrias del Calzado Español (FICE) Spanja

             –     Associazione Nazionale Calzaturifici Italiani (L-ITALJA)

             –     British Footwear Association LTd (Il-Gran Brittanja)

             –     Fachverband der Lederverarbeitenden Industrie (L-Awstrija)

             –     Fédération Française de la Chaussure (Franza)

MT                                                 13                                              MT
 ---pagebreak---              –     HDS Hauptverband der Deutschen Schuhindustrie e.V. (Il-Ġermanja)

             –     Polish Chamber of Shoe and Leather industry (Il-Polonja)

     (40)   Twettqu wkoll żjarat ta’ verifika fil-postijiet tat-tmien produtturi tal-Komunità, li
            jinsabu f’erba’ Stati Membri. Kif kien il-każ fl-investigazzjoni oriġinali, il-produtturi
            tal-Komunità inklużi fil-kampjun kif ukoll produtturi oħra tal-Komunità li kkooperaw
            talbu, fuq il-bażi tad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 19 tar-Regolament bażiku li l-
            identitajiet tagħhom jinżammu kunfidenzjali. Huma qalu li l-iżvelar tal-identità
            tagħhom jista’ jwassal għal riskju ta’ effetti negattivi konsiderevoli. Ċertu produtturi
            tal-Komunità li lmentaw ifornu klijenti fil-Komunità li jixtru wkoll il-prodotti
            tagħhom mir-RPC u l-Vjetnam, biex b’hekk jibbenefikaw direttament minn dawn l-
            importazzjonijiet. Dawk li għamlu l-ilmenti għaldaqstant jinsabu f’pożizzjoni
            sensittiva peress li wħud mill-klijenti tagħhom jista’ jkollhom raġunijiet evidenti li
            jopponu l-fatt li ssottomettew jew li appoġġjaw ilment kontra l-allegat dumping ta'
            ħsara. Għal dawn ir-raġunijiet huma qiesu li kien hemm riskju ta’ ritaljazzjoni minn
            uħud mill-klijenti tagħhom, inkluża t-terminazzjoni possibbli tar-relazzjoni tan-
            negozju tagħhom. Din it-talba ġiet aċċettata għax kienet sostanzjata biżżejjed.

     (41)   Ir-rappreżentanti ta’ ċertu produtturi esportaturi kif ukoll importaturi mhux relatati
            allegaw li ma setgħux b’mod xieraq jeżerċitaw id-dritt tad-difiża tagħhom peress li l-
            identità ta’ dawk li lmentaw ma ġietx żvelata. Huma argumentaw li, f’dawk iċ-
            ċirkostanzi, ma setgħux jivverifikaw li l-kumpaniji inklużi fil-kampjun kienu verament
            rappreżentattivi. F’każ ta’ sitwazzjoni alternattiva, dawn il-partijiet qalu li jekk il-
            kunfidenzjalità setgħet tiġi garantita b’mod ieħor, f’dan il-każ għandu jkun hemm
            żvelar sħiħ taċ-ċifri tal-kumpanija individwali.

     (42)   F’dan il-kuntest, qed jiġi mfakkar li l-volum tal-produzzjoni tal-kampjun, imqassam
            bil-pajjiżi, sar disponibbli għall-ispezzjoni mill-partijiet interessati kollha. Fir-rigward
            tal-argument li għandha tiġi żvelata l-informazzjoni kollha ħlief l-identità tal-
            kumpanija, għandu jiġi osservat li dan l-iżvelar jista’ indirettament jiżvela l-identità
            tal-kumpanija inkluża fil-kampjun. Il-prassi normali tal-iżvelar ta’ verżjonijiet mhux
            limitati tat-tweġibiet tal-kwestjonarju għaldaqstant inżammet (i.e. li fiha dejta
            indiċjata) anke f’dan il-każ. Fid-dawl tal-affarijiet imsemmija, għandu jiġi konkluż li
            d-dritt tad-difiża tal-partijiet ġie preservat b’mod xieraq u t-talba ġiet għaldaqstant
            miċħuda.

     5.4.   Importaturi mhux relatati

             –     Achten Beheer BV, Waalwijk, l-Olanda

             –     Adidas AG, Herzogenaurach, il-Ġermanja

             –     C&J Clark’s International Limited, Street, Somerset, ir-Renju Unit

             –     Footex International BV, Hazerswoude-dorp, l-Olanda

             –     Nike European Operations BV, Laakdal, il-Belġju

             –     Puma AG Rudolf Dassler Sport, Herzogenaurach, il-Ġermanja

             –     Timberland Europe BV, Enschede, l-Olanda

MT                                                  14                                                     MT
 ---pagebreak---      5.5.   Produtturi fis-suq analogu

             –     Henrich & Cia Ltda, Dois Irmãos, il-Brażil

             –     Werner Calçados Ltda, Très Coroas, il-Brażil

             –     Industria de Calçados West Coast Ltda, Ivoti, il-Brażil

     6.     Drittijiet tal-partijiet

     (43)   Ċertu partijiet qajmu oġġezzjonijiet matul il-proċeduri dwar l-allegat indeboliment tad-
            drittijiet tad-difiża tagħhom. Huma qalu li, fir-rigward tal-produtturi tal-Komunità
            inklużi fil-kampjun, l-informazzjoni miżmuma fil-fajl miftuħ għall-ispezzjoni mill-
            partijiet interessati ma kinitx kompluta u ma ġietx provduta fil-ħin.

     (44)   F’dan ir-rigward għandha tiġi sottolineata li verżjoni tat-tweġiba tal-parti għall-
            ispezzjoni mill-partijiet interessati ('risposta miftuħa') ġiet provduta mill-kumpaniji
            kollha inklużi fil-kampjun mingħajr dewmien mhux dovut u skont il-limiti taż-żmien
            mogħtija lill-partijiet l-oħra fl-investigazzjoni. Meta tiġi sottomessa risposta miftuħa
            lill-Kummissjoni, tista’ madankollu tiddaħħal biss fil-fajl miftuħ, ladarba l-
            kwistjonijiet tal-kunfidenzjalità possibbli jkunu ġew riżolti kif provdut fl-Artikolu 19
            tar-Regolament bażiku. Għandu jiġi osservat ukoll li l-Kummissjoni għandha l-obbligu
            li ddaħħal l-informazzjoni fil-fajl miftuħ fil-ħin sabiex tippermetti li l-partijiet
            jeżerċitaw id-drittijiet tagħhom. Dan l-obbligu twettaq kif suppost f’dan il-każ.

     (45)   Fir-rigward tal-kompletezza tar-risposti miftuħa, għandu jiġi osservat li hija parti
            normali tal-investigazzjonijiet li l-partijiet jagħmlu sottomissjonijiet addizzjonali
            matul iż-żmien li fih jipprovdu informazzjoni addizzjonali. Dawn huma miżjuda fil-
            fajl mhux kunfidenzjali hekk kif kwalunkwe kwistjoni tal-kunfidenzjalità tiġi riżolta.
            Dan il-proċess, li permezz tiegħu l-kontribuzzjonijiet magħmula mill-partijiet
            interessati kollha jiġu progressivament integrati fil-korp tal-evidenza użat biex iwassal
            għas-sejbiet u fil-fajl mhux kunfidenzjali, ma jistax jiġi mfixkel ma’ meta l-fajls ma
            jkunux kompluti.

     (46)   Meta wieħed iqis il-kumplessità ta’ dan il-każ, l-aċċess tal-partijiet ġie ffaċilitat kif
            ġej. L-ewwel nett, ingħata aċċess elettroniku lill-partijiet interessati, li permezz tiegħu
            setgħu jiksbu, fuq talba tagħhom, kopja sħiħa tad-dokumenti kollha fil-fajl fuq CD-
            ROM. Barra minn hekk, id-dokumenti elettroniċi ġew akkompanjati b’indiċi ċar li
            jippermetti (i) aċċess faċli għall-ħafna dokumenti preżentati f’dan il-każ u (ii) għal
            rekord datat tad-dokumenti fuq il-fajl. Barra minn hekk, serje ta’ noti għall-fajl
            imdaħħal fil-fajl miftuħ kien jirrispondi għal mistoqsijiet li jista’ jkollhom impatt fuq
            id-drittijiet tad-difiża tal-partijiet.

     (47)   Dan ippermetta li l-partijiet ikollhom aċċess imtejjeb u li jagħmlu kummenti estensivi
            matul l-investigazzjoni, li ġew imbagħad indirizzati mill-Kummissjoni kif xieraq. L-
            allegazzjonijiet dwar in-nuqqas tal-kompletezza u ż-żminijiet indikati fil-fajl miftuħ
            magħmula mid-diversi partijiet għandhom għaldaqstant jiġu miċħuda.

     (48)   Parti interessata partikolari allegat ukoll li l-Kummissjoni ddiskriminat bejn l-
            importaturi u l-esportaturi billi offriet trattament iżjed favorevoli lill-produtturi tal-
            Komunità li lmentaw fl-investigazzjoni. B’mod partikolari ġie allegat li l-importaturi u
            l-esportaturi ma ngħatawx kunfidenzjalità bħal ma ngħatat lill-produtturi. Ġie allegat

MT                                                  15                                                    MT
 ---pagebreak---             ukoll li dawk li lmentaw ingħataw trattament iżjed favorevoli għax ma ġewx mitluba li
            jissottomettu formoli tal-kampjuni fil-bidu tal-proċeduri u li ngħatat iżjed flessibbiltà
            fir-rigward tal-limitu taż-żmien u l-istandard tar-risposti lil dawk li għamlu l-ilment
            filwaqt li esportatur fl-istess sitwazzjoni kien jiġi evalwat fuq il-bażi tal-aħjar fatti
            disponibbli taħt l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku.

     (49)   F’dan il-kuntest għandu jiġi osservat li l-għoti tal-kunfidenzjalità għall-identità tal-
            produtturi tal-Komunità li jappoġġjaw l-ilment kien ibbażat fuq talba motivata kif
            dovut skont l-Artikolu 19 tar-Regolament bażiku. L-ebda talba ta’ din ix-xorta ma ġiet
            sottomessa mill-esportaturi jew mill-importaturi u lanqas ma seħħew avvenimenti jew
            ma saret magħrufa informazzjoni tul il-kors tal-investigazzjoni li tissuġġerixxi li l-
            interessi tal-esportaturi jew l-importaturi kienu se jkunu milquta minħabba l-iżvelar
            tal-identità tagħhom. Meta wieħed iqis li s-sitwazzjoni tal-produtturi tal-Komunità
            f’dan il-kuntest kien fundamentalment differenti minn dik tal-esportaturi u l-
            importaturi, l-allegazzjoni tad-diskriminazzjoni ma tistax tiġi aċċettata.

     (50)   Fir-rigward tal-għażla tal-kampjun, qed issir referenza għall-premessa (19) ta’ hawn
            fuq. Is-sitwazzjoni għall-esportaturi u l-importaturi kienet pjuttost differenti minn dik
            tal-produtturi li għamlu l-ilment, għax ma kienx hemm informazzjoni dettaljata fuq il-
            fajl fir-rigward l-imsemmija esportaturi u importaturi. Għaldaqstant, il-kompletezza
            tal-formola tal-kampjun kienet neċessità kemm sabiex tiġi vverifikata x-xewqa tal-
            partijiet li jikkooperaw iżda anke sabiex tinkiseb l-informazzjoni bażika meħtieġa
            għall-għażla tal-kampjun. Għaldaqstant l-allegazzjoni tad-diskriminazzjoni għandha
            tiġi miċħuda.

     (51)   Fir-rigward tal-flessibbiltà mogħtija lill-produtturi tal-Komunità fil-kuntest tal-
            informazzjoni miġbura permezz tal-kwestjonarji fl-ambitu tal-investigazzjoni u l-użu
            tal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, għandu jiġi osservat li meta wieħed iqis li l-
            istess approċċ ġie b’mod konsistenti użat għall-esportaturi u l-importaturi kif ukoll
            għall-produtturi tal-Komunità, ma kienx hemm raġunijiet għal kwalunkwe
            allegazzjoni ta’ diskriminazzjoni. L-allegazzjoni mhux sostanzjata għaldaqstant
            għandha tiġi miċħuda.

     (52)   Fir-rigward tal-għażla tal-pajjiż analogu, xi partijiet iddikjaraw li l-limiti taż-żmien
            qosra, iż-żmien u l-mod tat-trażmissjoni tal-kwestjonarji ddiskriminaw kontra
            kumpaniji Indjani u Indoneżjani. F’dan ir-rigward, qed jiġi osservat li l-bgħit tal-
            kwestjonarji lejn l-Indja u l-Indoneżja seta’ jitlesta biss sal-aħħar ta’ Diċembru tal-
            2008, wara li jkunu nkisbu l-indirizzi rilevanti tal-produtturi. Il-Kummissjoni assigurat
            li l-kumpaniji f’dawn il-pajjiżi ngħataw l-istess żmien biex jirrispondu bħal dawk fil-
            Brażil. Fir-rigward tat-trażmissjoni nnifisha tal-kwestjonarji, il-Kummissjoni għamlet
            użu mill-posta rreġistrata fil-każijiet kollha, kif ukoll mill-posta elettronika meta dan
            kien possibbli. Għaldaqstant l-allegazzjonijiet t’hawn fuq għandhom jiġu miċħuda.

     (53)   Xi partijiet allegaw li informazzjoni dwar il-pajjiż analogu tpoġġiet fil-fajl miftuħ
            b’dewmien mhux dovut u li dan kien jikkostitwixxi indeboliment tad-drittijiet tad-
            difiża tagħhom. Il-Kummissjoni tosserva li fl-investigazzjoni attwali, ħafna mill-
            ewwel risposti mhux kunfidenzjali għall-kwestjonarji mill-kumpaniji fil-pajjiż analogu
            nstabu li fihom xi nuqqas, u għaldaqstant kellhom jiġu mitluba verżjonijet ġodda, iżjed
            adattati. Hekk kif ġew irċevuti, tpoġġew f’fajl miftuħ mingħajr dewmien mhux dovut.
            Sadanittant, il-Kummissjoni daħħlet fil-fajl miftuħ informazzjoni mqassra dwar il-

MT                                                 16                                                   MT
 ---pagebreak---             kumpaniji kkonsultati u r-risposti rċevuti. Dawn l-allegazzjonijiet għaldaqstant
            għandhom jiġu miċħuda.

                    B. PRODOTT IKKONĊERNAT U PRODOTT IDENTIKU

     1.     Prodott ikkonċernat

     (54)   Il-prodott ikkonċernat minn din ir-reviżjoni hu l-istess bħall-prodott definit fir-
            Regolament oriġinali, i.e. ċertu xedd tas-saqajn bil-partijiet ta’ fuq tal-ġilda jew ġilda
            komposta, minbarra xedd tas-saqajn sportiv, xedd tas-saqajn li jinvolvi teknoloġija
            speċjali, papoċċi u xedd tas-saqajn ta’ ġewwa u xedd tas-saqajn b’maskaretta
            protettiva, li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u l-Vjetnam ("il-prodott
            ikkonċernat"), li preżentament jaqgħu taħt il-Kodiċi NM 6403 20 00, ex 6403 51 05,
            ex 6403 51 11, ex 6403 51 15, ex 6403 51 19, ex 6403 51 91, ex 6403 51 95,
            ex 6403 51 99, ex 6403 59 05, ex 6403 59 11, ex 6403 59 31, ex 6403 59 35,
            ex 6403 59 39, ex 6403 59 91, ex 6403 59 95, ex 6403 59 99, ex 6403 91 05,
            ex 6403 91 11, ex 6403 91 13, ex 6403 91 16, ex 6403 91 18, ex 6403 91 91,
            ex 6403 91 93, ex 6403 91 96, ex 6403 91 98, ex 6403 99 05, ex 6403 99 11,
            ex 6403 99 31, ex 6403 99 33, ex 6403 99 36, ex 6403 99 38, ex 6403 99 91,
            ex 6403 99 93, ex 6403 99 96, ex 6403 99 98 u ex 6405 10 00.

     (55)   Id-definizzjonijiet tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament oriġinali         japplikaw   għall-
            investigazzjoni preżenti. Skont dawn id-definizzjonijiet

            ‘xedd tas-saqajn sportiv’ għandu jfisser xedd tas-saqajn skont it-tifsira tas-sottotitolu
            nota 1 għal Kapitolu 64 tal-Anness I tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE)
            Nru 1031/2008;

            ‘xedd tas-saqajn li jinvolvi teknoloġija speċjali’ għandu jfisser xedd tas-saqajn li
            għandu prezz tas-CIF għal kull par ta’ mhux inqas minn EUR 7.5, għall-użu
            f’attivitajiet sportivi, b’suletta ffurmata b’saff wieħed jew iżjed, mhux injettata,
            manifatturat minn materjali sintetiċi ddisinjati b’mod speċjali biex jassorbu l-impatt ta’
            movimenti vertikali jew laterali u b’karatteristiċi tekniċi bħal kuttunar ermetiku li fih
            gass jew fluwidu, komponenti mekkaniċi li jassorbu jew jinnewtralizzaw l-impatt, jew
            materjali bħal polimeri ta’ densità baxxa u li jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM
            ex 6403 91 11, ex 6403 91 13, ex 6403 91 16, ex 6403 91 18, ex 6403 91 91,
            ex 6403 91 93, ex 6403 91 96, ex 6403 91 98, ex 6403 99 91, ex 6403 99 93,
            ex 6403 99 96, ex 6403 99 98,

            ‘xedd tas-saqajn b’maskaretta tas-swaba’ protettiva’ għandu jfisser xedd tas-saqajn li
            fih maskaretta tas-swaba’ protettiva b’reżistenza għall-impatt ta’ mill-inqas 100 ġul (1)
            u li jaqa’ taħt il-kodiċijiet CN: ex 6403 51 05, ex 6403 51 11, ex 6403 51 15,
            ex 6403 51 19, ex 6403 51 91, ex 6403 51 95, ex 6403 51 99, ex 6403 59 05,
            ex 6403 59 11, ex 6403 59 31, ex 6403 59 35, ex 6403 59 39, ex 6403 59 91,
            ex 6403 59 95, ex 6403 59 99, ex 6403 91 05, ex 6403 91 11, ex 6403 91 13,
            ex 6403 91 16, ex 6403 91 18, ex 6403 91 91, ex 6403 91 93, ex 6403 91 96,
            ex 6403 91 98, ex 6403 99 05, ex 6403 99 11, ex 6403 99 31, ex 6403 99 33,
            ex 6403 99 36, ex 6403 99 38, ex 6403 99 91, ex 6403 99 93, ex 6403 99 96,
            ex 6403 99 98 u ex 6405 10 00;

MT                                                 17                                                    MT
 ---pagebreak---             ‘papoċċi u xedd tas-saqajn ieħor ta’ ġewwa’ għandu jfisser dak ix-xedd tas-saqajn li
            jaqa’ taħt il-kodiċi NM ex 6405 10 00.

     2.     Prodott identiku

     (56)   Il-prodott identiku soġġett għar-reviżjoni tal-iskadenza preżenti hu, kif definit fl-
            investigazzjoni oriġinali, ċertu xedd tas-saqajn bil-partijiet ta’ fuq tal-ġilda, sew jekk
            prodott u mibjugħ fuq is-suq domestiku, fis-suq analogu, u/jew esportat lill-Komunità
            mir-RPĊ u l-Vjetnam.

     2.1.   Tqabbil tal-prodott

     (57)   Ċertu partijiet qajmu l-argument li l-prodott identiku mibjugħ fil-Komunità ma kienx
            komparabbli mal-prodott ikkonċernat esportat mir-RPĊ u l-Vjetnam. Madankollu
            nstab li l-prodott mibjugħ fil-Komunità (f’din ir-reviżjoni) kien komparabbli mal-
            prodott ikkonċernat esportat mill-pajjiżi kkonċernati. B’mod partikolari, instab li l-
            karatteristiċi u l-użi fiżiċi u tekniċi, kif ukoll il-kanali tad-distribuzzjoni tal-prodott
            ikkonċernat kienu simili u ma nbidlux mill-investigazzjoni oriġinali. Dan l-argument
            għaldaqstant ġie miċħud.

     (58)   Ċertu partijiet argumentaw ukoll li s-sistema użata għat-tqabbil tat-tipi tal-prodotti
            mibjugħa mid-diversi kooperaturi fl-investigazzjoni ma kinitx adattata għax ma kinitx
            speċifika biżżejjed biex tiggarantixxi tqabbil ġust. Madankollu, is-sistema użata (is-
            sistema PCN) permessa għat-tqabbil ta’ massimu ta’ 600 kategorija differenti jew tipi
            ta’ prodotti organizzati f’ħames kriterji ewlenin, jiġifieri, l-istil tax-xedd tas-saqajn, it-
            tip tal-konsumatur, it-tip tax-xedd tas-saqajn, il-materjal tas-suletta ta’ barra u l-
            preżenza tal-inforra. Barra minn hekk, din is-sistema ta’ PCN ġiet diġà użata fl-
            investigazzjoni preċedenti. Ma nġiebu l-ebda raġunijiet sostanzjati li juru għalxiex
            għandha tiġi emendata. Għaldaqstant l-istess sistema ta’ PCN li kienet użata fl-
            investigazzjoni oriġinali ġiet applikata fl-investigazzjoni tar-reviżjoni tal-iskadenza
            preżenti. Dan l-argument għaldaqstant ġie miċħud.

     (59)   Ċertu partijiet allegaw li l-Kummissjoni biddlet il-metodoloġija tagħha meta mqabbla
            mal-każ oriġinali billi biddlet id-definizzjoni tan-numri tal-kontroll tal-prodott
            (PCN’s) tul il-kors tal-investigazzjoni. Din l-allegazzjoni madankollu mhix korretta.
            Minflok, tul il-kors tal-investigazzjoni, ħareġ ċar li ċertu partijiet kienu interpretaw u
            applikaw ħażin l-istruttura tal-PCN għal ċertu tipi ta’ prodotti. Sabiex jiġi żgurat
            approċċ konsistenti, il-mudelli tax-xedd tas-saqajn in kwistjoni ġew għaldaqstant
            klassifikati mill-ġdid u ngħataw it-titolu tal-PCN xieraq kull meta dan instab li hu
            meħtieġ. Għaldaqstant, kull meta l-Kummissjoni sabet li l-partijiet taw informazzjoni
            mhux preċiża, kellha tikkoreġi dan. Din il-korrezzjoni għaldaqstant la tista’ titqies
            bħala bidla fil-metodoloġija, u lanqas bħala bidla tal-kontenut tal-PCN. Għall-
            kuntrarju, il-bżonn li tiġi rispettata l-metodoloġija tal-PCN kien l-istess raġuni
            għalxiex kellha titwettaq il-korrezzjoni. Għaldaqstant l-argument kellu jiġi miċħud.

     2.2.   Talbiet għal esklużjonijiet

     (60)   Diversi partijiet interessati għamlu talbiet simili għal dawk irċevuti fl-investigazzjoni
            oriġinali. Huma argumentaw li ċertu tipi ta’ xedd tas-saqajn, li jaqgħu taħt l-ambitu
            tal-prodott identiku, eż. żraben tal-ħajkijiet, żraben tal-brilli, żraben tal-qdif bil-kenura
            fuq l-ilma baxx, żraben tat-teknoloġija speċjali, żraben għall-irkib taż-żwiemel u

MT                                                   18                                                      MT
 ---pagebreak---             żraben ta’ daqsijiet speċjali, kienu differenti wisq biex jappartjenu għall-istess
            kategorija. Talba oħra li saret kienet li l-limitu tal-valur ta’ EUR 7.5 għal kull par
            applikabbli għaż-żraben STAF għandu jitnaqqas. Qed jiġi mfakkar li fl-investigazzjoni
            oriġinali, dan il-limitu tal-valur kien tnaqqas minn EUR 9 għal EUR 7.5 kull par.

     (61)   F’dan ir-rigward, reviżjoni tal-iskadenza ma tippermettix bidla fl-ambitu tal-prodott
            taħt dawn il-miżuri. Bidla ta’ din ix-xorta setgħet ġiet ikkunsidrata kieku parti kellha
            tagħmel talba sostanzjata skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku. Għaldaqstant
            it-talba ta’ hawn fuq kellha tiġi miċħuda.

     C. PROBABBILTÀ TA’ KONTINWAZZJONI JEW RIKORRENZA TAD-DUMPING

     1.     Dispożizzjonijiet ġenerali

     (62)   Skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk id-dumping kienx
            aktarx se jkompli jew jiġi ripetut mal-iskadenza possibbli tal-miżuri fis-seħħ kontra r-
            RPĊ u l-Vjetnam.

     (63)   Il-volumi u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet miż-żewġ pajjiżi kkonċernati żviluppaw
            kif muri fit-tabella ta’ hawn taħt. L-importazzjonijiet Ċiniżi ġew soġġetti għal kwoti
            sal-1 ta’ Jannar 2005 u l-importazzjonijiet żdiedu sostanzjalment wara din id-data u
            kienu f’livelli għolja fl-2006. Fl-2007 u fl-RIP, il-volumi tal-importazzjoni
            stabbilizzaw wara tnaqqis meta mqabbel mal-2006. Minħabba l-investigazzjoni kontra
            ċ-ċirkumvenzjoni, il-miżuri ġew estiżi għall-importazzjonijiet tal-Makaw SAR li kienu
            soġġetti għal reġistrazzjoni sa minn Settembru tal-2007.

     (64)   L-importazzjonijiet mill-Vjetnam ma kinux soġġetti għall-kwoti u kienu f’livelli
            għolja fl-OIP. Il-volumi tal-importazzjonijiet imbagħad naqsu sal-2007 qabel ma
            reġgħu telgħu fl-RIP.

     (65)   Dawn iċ-ċifri juru li, kuntrarju għall-argumenti magħmula minn xi partijiet interessati,
            l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati baqgħu f’livelli għolja fl-RIP. Is-sehem
            tas-suq ikkombinat tagħhom fl-RIP hu ta’ 28.7 % u għaldaqstant hu konsiderevolment
            ogħla mil-livelli murija fl-OIP (23.2 %). Minkejja li l-ishma tas-suq rispettivi tagħhom
            tbiddlu mill-OIP, b’mod ġenerali baqgħu sostanzjali, għax kull wieħed mill-pajjiż
            kellu iżjed minn 10 % tas-sehem tas-suq fl-RIP.

     (66)   Fuq il-bażi taċ-ċifri tal-Eurostat, il-prezzijiet medji tal-importazzjoni miż-żewġ pajjiżi
            kkonċernati żdiedu bejn l-OIP u l-2006. Minn dak iż-żmien, il-prezzijiet stabbilizzaw
            għar-RPĊ u waqgħu għall-Vjetnam.

     (67)   Peress li d-dejta tal-Eurostat hi neċessarjament ġenerali u, filwaqt li tkopri l-prodotti
            ikkonċernat, ma tagħtix indikazzjonijiet ta’ bidliet possibbli fit-taħlita tal-prodotti,
            saret analiżi li teżamina t-tendenzi fil-prezzijiet tas-seba’ kumpaniji inklużi fil-
            kampjun għar-RPĊ u t-tliet kumpaniji inklużi fil-kampjun għall-Vjentam. B’mod
            ġenerali, għall-kumpaniji inklużi fil-kampjun fiż-żewġ pajjiżi, instab li l-prezzijiet tal-
            importazzjonijiet naqsu matul il-perjodu mill-2006 sal-RIP.
                                                  Tabella 1
                   Volumi u valuri totali tal-importazzjoni minn pajjiżi taħt investigazzjoni

                                   O IP            2005             2006            2007        RIP

MT                                                    19                                                  MT
 ---pagebreak---       Volum (1000 par)
      Iċ-Ċina                        63 403          183 568           157 560            123 016       125 052
      Sehem tas-suq                   8.8%            22.9%            21.6%              17.8%          18.5%
      Il-Vjetnam                  102 625          100 619          79 427             62 503          68 852
      Sehem tas-suq                  14.2 %           12.6 %           11.0 %              9.1 %         10.2 %
      Valuri (Euro)
      Iċ-Ċina (Eurostat)               7.2               7.5             8.4               8.4             8.5
      Il-Vjetnam (Eurostat)            9.2               9.5             10.2              9.7             9.5
     Sors - Comext aġġustata skont il-bżonn bl-użu ta’ statistiċi disponibbli għall-Kummissjoni sabiex jiġu esklużi
     prodotti li mhumiex il-prodott ikkonċernat.
                                                     Tabella 2
                     Volumi u valuri totali tal-importazzjoni tal-kumpaniji inklużi fil-kampjun

                                                                      O IP      2005    2006        2007     RIP

      Volum (1000 par)
      Iċ-Ċina (kampjun)                                                n.a.     n.a.   11 381    12 787    13 759
      Sehem tas-suq                                                                     1.5%      1.8%      2.0%
      Il-Vjetnam (kampjun)                                             n.a.     n.a.   14 400    15 250    14 500
      Sehem tas-suq                                                                      2%       2.2%      2.2%
      Valuri (Euro)
      Iċ-Ċina (kampjun)                                                n.a.     n.a.     12.6       10.7    10.3
      Il-Vjetnam (kampjun)                                             n.a.     n.a.     11.4       10.8    10.6

     2.      Dumping ta’ importazzjonijiet Ċiniżi u Vjetnamiżi waqt l-RIP

     2.1.    Valur normali

     2.1.1. Pajjiż analogu

     (68)    Skont l-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku, fil-każ ta’ importazzjonijiet minn pajjiżi
             li m’għandhomx l-ekonomija tas-suq u safejn tista’ tingħata l-MET, għal pajjiżi
             speċifikati fl-Artikolu 2(7)(b) tar-Regolament bażiku, il-valur normali għandu jiġi
             stabbilit fuq il-bażi tal-prezz jew il-valur kostruwit f’pajjiż terz bl-ekonomija tas-suq
             xieraq.

     (69)    Għall-iskop li jiġi stabbilit il-valur nomali għar-RPĊ u l-Vjetnam, il-Kummissjoni
             indikat fin-Notifika tal-bidu l-intenzjoni li tuża l-Brażil bħala pajjiż analogu, kif kien
             intuża bħala pajjiż analogu adattat fl-investigazzjoni oriġinali. Il-Kummissjoni stiednet
             lill-partijiet interessati biex jikkumentaw dwar dan.

     (70)    Ġew irċevuti kummenti minn diversi kategoriji ta’ partijiet interessati, bħal dawk li
             għamlu l-ilmenti, produtturi esportaturi li kkooperaw, l-assoċjazzjonijiet
             rappreżentattivi tagħhom, l-awtoritajiet nazzjonali tagħhom kif ukoll rappreżentanti
             tal-importaturi li ssuġġerixxew li t-Tajlandja, l-Indja jew l-Indoneżja jkunu pajjiż
             analogu iżjed adattat mill-Brażil. Il-Kummissjoni eżaminat dawn il-proposti fid-dawl
             tal-kriterji applikati għall-għażla tal-pajjiż analogu.

MT                                                        20                                                          MT
 ---pagebreak---      (71)   F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni stabbilixxiet li d-daqs tas-suq għal xedd tas-saqajn
            tal-ġilda fl-RIP seta’ jiġi stmat għal 189 miljun par għall-Brażil, 800 miljun par għall-
            Indja, 109 miljuni għall-Indoneżja u 6 miljuni biss għat-Tajlandja. Minħabba d-daqs
            żgħir ħafna tas-suq Tajlandiż u d-disponibbiltà ta’ għażliet oħra, il-Kummissjoni ma
            komplietx tinvestiga t-Tajlandja bħala pajjiż analogu potenzjali.

     (72)   B’konsegwenza ta’ dan, il-Kummissjoni talbet il-kooperazzjoni minn produtturi tax-
            xedd tas-saqajn fil-Brażil, l-Indja u l-Indoneżja, wara t-talbiet mill-partijiet, Intbagħtu
            kwestjonarji fit-tliet pajjiżi u ġew lura risposti utli minn ħames produtturi Brażiljani,
            wieħed Indjan u ħames produtturi Indoneżjani.

             Kwalità rappreżentattiva tal-bejgħ domestiku u l-firxa tal-prodotti

     (73)   Il-Kummissjoni eżaminat il-kwalità rappreżentattiva tal-kumpaniji li rrispondew dwar
            il-bejgħ domestiku tagħhom.

     (74)   Fir-rigward tal-Brażil, it-tliet kumpaniji investigati kellhom bejgħ domestiku tal-
            prodott identiku fil-perjodu tal-investigazzjoni li kien jirrappreżenta madwar 17 % tal-
            esportazzjonijiet Ċiniżi u madwar 19 % tal-esportazzjonijiet Vjetnamiżi inklużi fil-
            kampjun.

     (75)   Fir-rigward tal-Indja, kumpanija waħda biss ippreżentat lilha nnifisha, u rrappurtat
            bejgħ domestiku tal-prodott identiku fil-perjodu tal-investigazzjoni li jirrappreżenta
            madwar 5 % tal-esportazzjonijiet Ċiniżi u madwar 6 % tal-esportazzjonijiet
            Vjetnamiżi inklużi fil-kampjun.

     (76)   Fir-rigward tal-Indoneżja, il-ħames kumpaniji li kkooperaw kellhom bejgħ domestiku
            tal-prodott identiku li jirrappreżenta madwar 2 % tal-esportazzjonijiet Ċiniżi u madwar
            2 % tal-esportazzjonijiet Vjetnamiżi inklużi fil-kampjun.

     (77)   Il-Brażil għaldaqstant kien l-uniku pajjiż bl-iżjed volum rappreżentattiv tal-bejgħ
            domestiku fil-perjodu tal-investigazzjoni.

     (78)   Sussegwentament il-Kummissjoni eżaminat kemm-il tip ta’ xedd tas-saqajn meta
            mqabbla ma’ dawk esportati miċ-Ċina u l-Vjetnam kienu koperti mill-bejgħ domestiku
            fit-tliet pajjiżi kkonċernati.

     (79)   Il-bejgħ domestiku tal-produtturi Brażiljani u Indoneżjani kien ikopri fl-RIP firxa
            wiesgħa ta’ prodotti, li hu komparabbli ma’ numru konsiderevoli ta’ PCNs esportati
            miċ-Ċina u l-Vjetnam. Fil-każ tal-Indja, il-produttur uniku tal-kooperazzjoni rrapporta
            bejgħ domestiku fl-RIP li jaqbel biss ma’ 1 PCN esportat miċ-Ċina u l-Vjetnam.

             Kompetizzjoni fil-pajjiżi analogi potenzjali

     (80)   Skont id-dejta miġbura mill-Kummissjoni, it-tliet pajjiżi eżaminati kollha għandhom
            numru importanti ta’ produtturi li jiżguraw li hemm livell għoli ta’ kompetizzjoni bejn
            operaturi domestiċi fis-swieq rispettivi tagħhom. Il-Brażil għandu madwar
            7 800 produttur tax-xedd tas-saqajn tal-ġilda, li 1 500 minnhom jistgħu jitqiesu li
            huma ta’ daqs li jista’ b’mod suffiċjenti jitqabbel ma’ kumpaniji Ċiniżi/Vjetnamiżi. L-
            Indja hi rrappurtata li għandha madwar 3 000 produttur. Għall-Indoneżja, in-numru ta’
            produtturi hu stmat li hu 212. It-tliet pajjiżi għandhom esportazzjonijiet sostanzjali
            (stmati madwar 64 miljun par għall-Brażil, 67 miljun għall-Indja u 27 miljun għall-

MT                                                  21                                                    MT
 ---pagebreak---             Indoneżja). Il-Brażil instab li għandu konsum domestiku ogħla ta’ żraben tal-ġilda per
            capita (1) meta mqabbel mal-Indja (0.7) u l-Indoneżja (0.5).

     (81)   Fir-rigward tal-importazzjonijiet fil-pajjiżi eżaminati, dawn laħqu fl-RIP sehem fis-suq
            ta’ ±2 % fil-Brażil, ±1 % fl-Indja u ±1.5 % fl-Indoneżja.

     (82)   Fuq il-bażi ta’ dawn l-elementi, il-Kummissjoni kkunsidrat li l-Brażil kien l-iżjed
            għażla adattata bħala pajjiż analogu. B’mod partikolari, il-Brażil instab li għandu l-
            iżjed volum rappreżentattiv tal-bejgħ domestiku tax-xedd tas-saqajn bil-partijiet ta’ fuq
            tal-ġilda. Barra minn hekk, il-kumpaniji Brażiljani li kkooperaw jipproduċu firxa
            wiesgħa ta’ prodotti, li tixbah ħafna lil dawk taċ-Ċina u l-Vjetnam. Il-produtturi
            Indoneżjani li kkooperaw, li wkoll kellhom firxa wiesgħa ta’ prodotti, kellhom bejgħ
            domestiku ferm inqas, filwaqt li l-bejgħ domestiku Indjan, għalkemm laħaq volum
            sostanzjali, kien ta’ firxa limitata ħafna.

             Kummenti minn partijiet interessati

             Tqabbil tal-prodott

     (83)   Diversi partijiet qalu li l-Brażil m’għandux jintuża bħala suq analogu, għax
            jispeċjalizza biss f’xedd tas-saqajn tan-nisa. Qalu li dan seta’ jintwera mit-tweġibiet
            tal-kwestjonarju tal-kumpaniji Brażiljani li kkooperaw u mill-fatt li l-Brażil jesporta l-
            iżjed żraben tan-nisa.

     (84)   Madankollu, l-investigazzjoni wriet li iżjed minn nofs il-bejgħ domestiku totali
            rrapurtat mill-kumpaniji Brażiljani li kkooperaw kienu żraben tal-irġiel. Matul iż-
            żjarat ta’ verifika li l-Kummissjoni għamlet lill-produtturi Brażiljani, instab li filwaqt
            li ż-żewġ kumpaniji ż-żgħar kienu fil-fatt iżjed speċjalizzati f’xedd tas-saqajn tan-nies,
            l-akbar waħda kienet tbiegħ l-iżjed xedd tas-saqajn tal-irġiel fis-suq domestiku.
            Għaldaqstant il-bejgħ fis-suq domestiku isir fi kwantitajiet suffiċjenti kemm għal tipi
            tax-xedd tas-saqajn tan-nisa u kif ukoll tal-irġiel. Fir-rigward tal-argument li l-
            esportazzjonijiet tal-Brażil huma l-iżjed ta’ xedd tas-saqajn tan-nisa, il-Kummissjoni
            ma tqisx li t-tendenza tal-esportazzjonijiet ta’ pajjiż neċessarjament tikkorrispondi ma’
            dik tal-prodotti mibjugħa fis-suq domestiku tiegħu.

     (85)   Xi partijiet qalu li r-risposti għall-kwestjonarju kienu juru li l-Brażil kien jispeċjalizza
            fis-sandlijiet li għaldaqstant ma jistgħux jitqabblu mat-tipi ta’ xedd tas-saqajn esportati
            miċ-Ċina u l-Vjetnam, li jkopru varjetà ikbar. L-eżaminazzjoni mill-Kummissjoni ma
            kkonfermatx din l-allegazzjoni, iżda wriet li l-produtturi Brażiljani jbiegħu firxa
            wiesgħa ta’ tipi ta’ xedd tas-saqajn, li tiġi tradotta fil-livell tal-PCN f’iżjed minn 50 %
            tar-rata tat-tqabbil mal-mudelli esportati mill-kumpaniji Ċiniżi u Vjetnamiżi fil-
            kampjuni.

     (86)   Xi partijet qalu li l-Brażil ma jistax jintuża bħala pajjiż analogu għal xedd tas-saqajn
            tat-tfal, għax kellu produzzjoni żgħira ħafna ta’ dan it-tip ta’ żraben. Il-Kummissjoni
            tqis li hu komuni li pajjiż analogu ma jipproduċix is-sottotipi kollha tal-prodott
            identiku. Madankollu, dan ma jostakolax li jiġi stabbilit tqabbil ġust tal-valur normali
            billi jsiru aġġustamenti xierqa għal dan it-tip. Peress li fil-fatt l-ebda mill-produtturi
            Brażiljani li kkooperaw ma jimmanifatturaw xedd tas-saqajn tat-tfal, il-valur normali
            għal din it-tip ġie kkalkulat, bħal fl-investigazzjoni oriġinali, bl-aġġustament xieraq
            tal-valur normali kkalkulat għal żraben tal-adulti. Għaldaqstant qed jiġi konkluż li l-

MT                                                  22                                                     MT
 ---pagebreak---             Brażil jista’ jintuża bħala pajjiż analogu għat-tipi kollha ta’ xedd tas-saqajn tal-ġilda,
            inklużi żraben tat-tfal.

     (87)   Xi partijiet iddikjaraw li x-xedd tas-saqajn prodott fil-Brażil juża ġilda ta’ kwalità
            għolja u għaldaqstant għandu prezzijiet ogħla miċ-Ċina u l-Vjetnam. Għaldaqstant ma
            jkunx komparabbli max-xedd tas-saqajn li joriġina fiż-żewġ pajjiżi li qed jiġu
            investigati. Parti oħra interessata però ssottomettiet li l-prezzijiet Brażiljani kellhom
            jiġu aġġustati b’mod xieraq għax il-ġilda tax-xedd tas-saqajn Brażiljan kienet ta’
            kwalità aktar baxxa mill-ġilda użata fiċ-Ċina u l-Vjetnam. Il-Kummissjoni eżaminat
            din il-kwistjoni u sabet li f’termini tal-prezzijiet u l-kwalità ma kienx hemm differenza
            bejn il-ġilda użata f’xedd tas-saqajn prodott fil-Brażil u dik użata għal xedd tas-saqajn
            prodott fiċ-Ċina u l-Vjetnam. Qed jiġi mfakkar f’dan il-kuntest li ġie applikat
            aġġustament għall-valur normali fil-każ oriġinali, għax il-ġilda użata mill-prodotturi
            Brażiljani fil-pajjiż analogu nstabet li hi ta’ kwalità inferjuri u mibjugħa bi prezzijiet
            iżjed baxxi meta mqabbla mal-ġilda użata mill-produtturi inklużi fil-kampjun fil-
            pajjiżi tal-esportazzjoni. Fl-investigazzjoni tar-reviżjoni preżenti, il-produtturi fil-
            Brażil (u l-maġġoranza tal-produtturi fil-pajjiżi tal-esportazzjoni) huma differenti minn
            dawk li kkooperaw fl-investigazzjoni oriġinali. Fil-fatt, it-taħlita differenti tal-
            kumpaniji wasslet għal spejjeż differenti fl-input tal-ġilda.

     (88)   Xi partijiet esprimew l-opinjoni li l-prodotti Brażiljani u Vjetnamiżi mhumiex
            komparabbli, u argumentaw li l-Brażil jesporta xedd tas-saqajn ta’ livell għoli u li
            jiswa l-flus filwaqt li l-Vjetnam tesporta prodotti bi prezzijiet irħas, iżda ma
            ssottomettewx provi li jissostanzjaw dan. Il-Kummissjoni tosserva li fi kwalunkwe każ
            il-prodotti Vjetnamiżi għandhom jitqabblu ma’ prodotti mibjugħa fis-suq domestiku
            Brażiljan, u mhux dawk esportati mill-Brażil. Il-Kummissjoni ma sabitx evidenza li x-
            xedd tas-saqajn li joriġina mill-Vjetnam jew li jinbiegħ fil-Brażil kien limitat għal xi
            settur tas-suq speċifiku.

             Kompetizzjoni fis-suq Brażiljan

     (89)   Xi partijiet iddikjaraw li l-Brażil kien żied it-tariffi tiegħu fuq ix-xedd tas-saqajn minn
            20 % għal 35 % sa minn Jannar tal-2008 u argumentaw li dan jagħmel lil Brażil suq
            protett ħafna b’kompetizzjoni mnaqqsa. Argumentaw ukoll li s-sehem tas-suq
            miżmum minn importazzjonijiet fil-Brażil kien baxx ħafna meta mqabbel mal-
            konsum. Il-Kummissjoni eżaminat dawn l-allegazzjonijiet. Instab li l-Brażil fil-fatt
            għolla t-tariffi tiegħu minn 20 % għal 35 % fil-bidu tal-2008, i.e. f’nofs l-RIP.
            Madankollu, il-Kummissjoni sabet ukoll li l-valur tal-munita Brażiljana meta mqabbla
            mad-Dollaru Amerikan żdiedet konsiderevolment fuq l-RIP, u b’mod partikolari wara
            li ġiet introdotta ż-żieda fit-tariffa mill-Brażil. B’mod iżjed preċiż, il-valur tar-Real
            Brażiljan issaħħaħ b’massimu ta’ 19 % (i.e. żieda akbar miż-żieda fit-tariffi) meta
            mqabbla mal-bidu tal-RIP. B’konsegwenza ta’ dan, iż-żieda fil-valur tal-munita
            Brażiljana meta mqabbla mad-Dollaru Amerikan tibbilanċja ħafna l-effett taż-żieda fit-
            tariffa fuq il-prezzijiet tal-importazzjoni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni ma sabet l-
            ebda prova li ż-żieda fit-tariffi kienet riflessa f’żieda sostanzjali fil-prezzijiet
            domestiċi, u lanqas li kienet fixklet l-importazzjonijiet. Fil-fatt, il-Kummissjoni
            stabbilixxiet li, minkejja ż-żieda fit-tariffi, l-importazzjonijiet taż-żraben tal-ġilda fil-
            Brażil fl-ewwel nofs tal-2008 (i.e. wara ż-żieda fit-tariffi) żdiedu konsiderevolment
            meta mqabbel mal-ewwel nofs tal-2007. Għaldaqstant, ma kienx hemm impatt effettiv
            fiż-żieda fit-tariffa fis-suq Brażiljan.

MT                                                   23                                                     MT
 ---pagebreak---      (90)   Xi partijiet iddikjaraw li l-Brażil mhuwiex suq miftuħ għax-xedd tas-saqajn għax l-
            importazzjonijiet tax-xedd tas-saqajn fil-pajjiż huma mfixkla b’liċenzjar mhux
            awtomatiku. Il-Kummissjoni sabet li l-Brażil japplika liċenzjar mhux awtomatiku tal-
            importazzjonijiet fuq ix-xedd tas-saqajn, iżda tosserva li dan ma jidhirx li kkostitwixxa
            ostaklu għall-importazzjonijiet minħabba t-tnaqqis imsemmi fl-importazzjonijiet.
            Barra minn hekk, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-Indoneżja wkoll tapplika liċenzjar
            mhux awtomatiku fir-rigward tal-importazzjonijiet tax-xedd tas-saqajn. Il-
            Kummissjoni tosserva li l-liċenzjar tal-importazzjoni mhux awtomatiku hu prassi
            kompatibbli mad-WTO. Il-Kummissjoni għaldaqstant tikkonkludi li ma jeżistux
            raġunijiet għalxiex l-liċenzji tal-importazzjoni mhux awtomatiċi applikati mill-Brażil
            għandhom jitqiesu bħala restrizzjoni tal-importazzjoni li tista’ twassal għal
            konklużjoni li l-Brażil huwa suq mhux miftuħ.

     (91)   Xi partijiet argumentaw li ż-żieda konsiderevoli fil-valur tar-Real Brażiljan fis-snin
            riċenti affetwat ħażin il-kompetittività fil-Brażil, jew li t-tnaqqis fir-Real b’25 % mill-
            RIP affetwa ħażin il-kompetittività internazzjonali. Dawn l-argumenti ma ġewx
            appoġġjati bi provi sostanzjali, iżda fi kwalunkwe każ, l-iżviluppi wara l-RIP ma
            jistgħux jitqiesu li huma pertinenti fl-għażla tal-pajjiż analogu.

     (92)   Meta wieħed iqis dan kollu, il-Kummissjoni ma sabitx provi li l-kundizzjonijiet globali
            tal-kompetizzjoni fis-suq Brażiljan inbidlu konsiderevolment minn meta saret l-
            investigazzjoni oriġinali b’mod li jagħmlu l-Brażil mhux adattat bħala pajjiż analogu.

             Differenzi fl-iżvilupp soċjoekonomiku

     (93)   Diversi partijiet qajmu l-argument li l-Indja jew l-Indoneżja huma għażliet iżjed
            adattati għal suq analogu, għax il-Brażil m’għandux l-istess similaritajiet għaċ-Ċina u
            l-Vjetnam f’termini ta’ żvilupp ekonomiku, jew GNP per capita.

     (94)   Għandu jiġi osservat li bħala definizzjoni, pajjiż li m’għandux l-ekonomija tas-suq jew
            ekonomija fi tranżizzjoni m’għandhomx l-istess karatteristiċi ekonomiċi bħal pajjiż li
            għandu l-ekonomija tas-suq. Hu komuni li din id-differenza fl-iżvilupp ekonomiku
            teżisti bejn pajjiż analogu u pajjiż li m’għandux l-ekonomija tas-suq jew ekonomija fi
            tranżizzjoni. Dan jgħodd ukoll għad-differenza fid-dħul per capita li hu wkoll
            indikatur tal-iżvilupp ekonomiku. Dan, madankollu, ma jimpedix lill-Brażil milli
            jintgħażel bħala pajjiż analogu sakemm jitqies li hu iżjed adattat fir-rigward tal-fatturi
            l-oħra meqjusa.

             Differenzi fl-istruttura tal-ispejjeż

     (95)   Diversi partijiet interessati saħqu l-fatt li l-ispejjeż tax-xogħol huma ogħla fil-Brażil
            milli fil-Vjetnam u ċ-Ċina u li l-Indja, l-Indoneżja jew it-Taljandja, fejn l-ispejjeż tax-
            xogħol tagħhom huma iżjed komparabbli, għaldaqstant huma iżjed adattati bħala
            pajjiżi analogi. Ġie dikjarat li minħabba l-pagi ogħla, l-ispejjeż tax-xogħol fil-Brażil
            jammontaw għal 50-70 % tan-nefqa fil-produzzjoni meta mqabbel ma’ 30 % fiċ-Ċina.

     (96)   F’dan ir-rigward, pajjiż b’livell differenti ta’ żvilupp ekonomiku jista’ fil-fatt
            jintgħażel bħala pajjiż analogu għal pajjiż li m’għandux ekonomija tas-suq jew
            ekonomija fi tranżizzjoni. B’mod simili, l-ispejjeż tax-xogħol li huma indikatur għall-
            iżvilupp ekonomiku ta’ pajjiż ma jistgħux jitqiesu bħala kriterju rilevanti b’mod iżolat
            minn kriterji oħra. Fi kwalunkwe każ, fir-rigward tal-parti tal-ispejjeż tax-xogħol fl-

MT                                                   24                                                   MT
 ---pagebreak---             ispiża totali tal-produzzjoni, il-Kummissjoni stabbilixxiet fil-verifika fuq il-post li l-
            ispejjeż tax-xogħol fil-Brażil huma inqas minn 40 % tal-ispiża tal-produzzjoni totali u
            għaldaqstant ħafna eqreb għal-livell Ċiniż rilevanti milli allegat.

     (97)   Tqajjem ukoll l-argument minn diversi partijiet li l-Brażil mhuwiex adattat biex jiġi
            stabbilit valur normali, għax il-kumpaniji Brażiljani jerfgħu r-responsabbiltà għall-
            ispejjeż għad-disinn u r-riċerka u l-iżvilupp, li fil-każ taċ-Ċina u l-Vjetnam jitħallsu
            mill-klijenti tagħhom barra l-pajjiż. Il-Kummissjoni sabet li din id-differenza fl-
            istruttura tal-ispejjeż tista’ tkun plawżibbli, peress li l-esportaturi fil-pajjiżi
            kkonċernati biegħu l-prodott ikkonċernat lil manifatturi li qabel kienu manifatturi tal-
            Komunità fil-KE li għadhom jappoġġjaw il-komponenti msemmija tal-ispiża tal-
            produzzjoni u li jbiegħu l-prodott taħt l-isem tad-ditta tagħhom. Madankollu, din
            mhijiex raġuni għalxiex il-Brażil għandu jiġi miċħud bħala pajjiż analogu adattat għax
            jistgħu jsiru aġġustamenti għal dawn l-ispejjeż meta jkun qed jiġi stabbilit il-valur
            normali (ara l-premessa (118) et seqq.).

     (98)   Xi partijiet iddikjaraw li kuntrarju għaċ-Ċina u l-Vjetnam, il-prezzijiet tal-fabbrika fil-
            Brażil kienu jinkludu spejjeż ta’ tqegħid fis-suq, taxxi speċjali, u spejjeż ta’ kreditu u
            ta’ kunsinna. Barra minn hekk, kien allegat li l-ispejjeż ġenerali fil-Brażil kienu ogħla,
            minħabba d-daqs iżgħar tal-kumpaniji Brażiljani. Hawn ukoll, il-Kummissjoni tqis li
            din mhix raġuni għalxiex il-Brażil għandu jiġi miċħud bħala pajjiż analogu adattat,
            għax jistgħu jsiru aġġustamenti għal dawn id-differenzi fil-kalkolu tal-valur normali
            (ara l-premessa (118) et seqq.).

     (99)   Xi partijiet allegaw li l-pajjiżi Asjatiċi għandhom aċċess aħjar għall-materja prima
            mill-Brażil, b’mod partikolari għall-ġilda. Il-Kummissjoni eżaminat id-
            dokumentazzjoni sottomessa. Fil-fatt intwera li l-produzzjoni tal-ġilda progressat iżjed
            malajr fl-Asja, iżda dan għandu jiġi kkunsidrat fid-dawl taż-żieda fil-produzzjoni
            Asjatika tal-oġġetti tal-ġilda. Il-pajjiżi tal-Amerika Latina jammontaw għal ftit iżjed
            minn 15 % tal-produzzjoni dinjija taż-żraben tal-ġilda u għal kważi 15 % tal-
            produzzjoni dinjija tal-ġilda mhux maħduma. Il-pajjiżi Asjatiċi jipproduċu iżjed minn
            50 % taż-żraben tal-ġilda fid-dinja iżda inqas minn 40 % tal-ġilda mhux maħduma fid-
            dinja. Għaldaqstant jista’ jiġi konkluż li, minkejja d-differenzi f’ċifri assoluti tal-
            produzzjoni tal-ġilda, il-pajjiżi tal-Amerika Latina għandhom awtosuffiċjenza ogħla
            meta mqabbla mal-pajjiżi Asjatiċi u għaldaqstant aċċess iżjed faċli għall-ġilda mhux
            maħduma.

              Allegazzjonijiet oħra magħmula mill-partijiet

     (100) Xi partijiet interessati argumentaw li l-Brażil mhuwiex pajjiż ta’ referenza adattat,
           għax ix-xedd tas-saqajn Brażiljan mhuwiex sostitut għal xedd tas-saqajn Ċiniż u
           Vjetnamiż, peress li wara l-impożizzjoni ta’ dazji anti-dumping mill-KE, l-
           importazzjonijiet fil-KE li joriġinaw mill-Brażi ma żdidux filwaqt li dawk mill-Indja u
           l-Indoneżja żdiedu. F’dan ir-rigward, l-importazzjonijiet fil-KE mill-Indja u l-
           Indoneżja żdiedu wara li ġew imposti d-dazji anti-dumping. Madankollu, il-
           Kummissjoni tosserva li l-operaturi kummerċjali jibqgħu liberi fl-għażla tal-fornituri
           tagħhom, u kif ġie eżaminat aktar ‘il quddiem taħt l-analiżi tal-ħsara, f’dan il-każ
           ippreferew li jixtru l-prodotti tagħhom minn pajjiżi ġirien taċ-Ċina u l-Vjetnam. Dan
           ma jrendix il-Brażil mhux adattat bħala pajjiż analogu. Barra minn hekk, pajjiż
           analogu jservi biex jistabbilixxi l-valur normali. Il-fatt ta’ jekk jesportax jew le lejn il-
           KE mhuwiex rilevanti għal dan l-iskop. Għaldaqstant, dan l-argument ġie miċħud.

MT                                                   25                                                    MT
 ---pagebreak---      (101) Xi partijiet argumentaw li l-Brażil ma jistax ikun suq komparabbli għall-Vjetnam,
           għax il-Vjetnam hu orjentat lejn l-esportazzjoni filwaqt li l-Brażil primarjament ibiegħ
           fis-suq domestiku. Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta r-rilevanza ta’ dan l-argument. Il-
           Vjetnam hu biċ-ċar iżjed orjentat lejn l-esportazzjoni mill-Brażil, madankollu
           mhuwiex evidenti kif dan jista’ jaffetwa l-valur normali kkalkulat fil-Brażil, li bħala
           definizzjoni hu marbut mal-ispejjeż tal-produzzjoni Brażiljani u l-bejgħ domestiku.

     (102) Diversi partijiet qajmu l-argument li l-prezzijiet tal-esportazzjoni fil-Brażil huma aktar
           baxxi minn dawk domestiċi. Għal uħud mill-partijiet, dan jindika li għandhom
           jintużaw il-prezzijiet tal-esportazzjoni minflok dawk domestiċi biex jiġi stabbilit il-
           valur normali. Partijiet oħra argumentaw li dan jikkostitwixxi prova li l-esportaturi
           Brażiljani qed jagħmlu dumping u qalu li l-Brażil għaldaqstant mhuwiex adattat bħala
           pajjiż analogu. L-ewwel nett il-Kummissjoni tosserva li l-prezzijiet tal-esportazzjoni
           mhumiex rilevanti f’dan il-każ, għax hemm disponibbli prezzijiet domestiċi li huma
           rappreżentattivi u li jrendu profitt b’mod suffiċjenti. It-tieni nett, l-allegazzjoni li l-
           prezzijiet tal-esportazzjoni Brażiljani huma oġġett ta’ dumping ma ġietx sostanzjata u
           fi kwalunkwe każ ma tistax tiġi kkonfermata jew miċħuda mingħajr investigazzjoni
           proprja ta’ din il-kwistjoni.

     (103) Xi partijiet interessati allegaw li l-Brażil mhuwiex adattat bħala pajjiż analogu għax il-
           produtturi Brażiljani jirċievu appoġġ mill-gvern għall-esportazzjonijiet. Il-
           Kummissjoni l-ewwel nett tosserva li dan it-tip t’appoġġ jaffetwa primarjament il-
           prezzijiet tal-esportazzjoni li, kif imsemmija hawn fuq, mhumiex rilevanti għall-
           investigazzjoni preżenti. Il-Kummissjoni minkejja dan eżaminat il-provi sottomessi
           mill-partijiet u sabet li l-appoġġ imsemmi kien marbut ma’ programmi ta’
           promozzjoni tal-esportazzjoni, simili għal dawk li jistgħu jinstabu f’ħafna pajjiżi oħra,
           bl-għan li l-prodotti jsiru iżjed magħrufa barra l-pajjiż, permezz ta’ kampanji
           pubbliċitarji u parteċipazzjoni f’fieri tal-kummerċ internazzjonali. Il-Kummissjoni ma
           sabet l-ebda indikazzjoni li l-appoġġ għal promozzjoni tal-esportazzjoni fil-Brażil kien
           jibbenefika l-bejgħ domestiku taż-żraben.

     (104) Diversi partijiet interessati qajmu l-fatt li l-Brażil beda investigazzjoni ta’ anti-
           dumping ta’ xedd tas-saqajn li joriġina fiċ-Ċina, li fiha l-Italja ntużat bħala pajjiż
           analogu, u qalu li l-kumpaniji Taljani u Brażiljani aġixxew f’kollużjoni sabiex
           jimmassimizzaw is-sejbiet ta’ dumping fl-investigazzjoni ta’ reviżjoni mwettqa mill-
           KE. Madankollu, dawn l-allegazzjonijiet ma ġewx sostanzjati, u ma nġiebu l-ebda
           provi oħra relatati. Għaldaqstant il-Kummissjoni tiċħad dan l-argument.

              Konklużjoni dwar l-għażla tal-pajjiż analogu

     (105) Fid-dawl ta’ dak li ssemma, ġie konkluż li l-Brażil kien l-iżjed pajjiż analogu adattat.

     (106) Numru kbir ta’ partijiet interessati allegaw li l-għażla tal-Brażil bħala l-pajjiż analogu
           għandu jkun determinati għal sejba ta’ dumping u li d-dumping ma kienx jinstab kieku
           ġie magħżul wieħed mill-pajjiżi l-oħra. Għas-saħħa tal-argument, il-Kummissjoni
           għaldaqstant ivverifikat x’kien ikun ir-riżultat kieku ntgħażlet l-Indoneżja, li,
           għalkemm ma kinitx tkun l-aħjar għażla kif indikat hawn fuq, kienet l-unika
           alternattiva li setgħet ġiet ammessa għall-Brażil.

MT                                                  26                                                   MT
 ---pagebreak---      (107) Ir-riżultati huma mogħtija fit-taqsima rilevanti t’hawn taħt, u kkonfermaw li l-għażla
           tal-pajjiż analogu f’dan il-każ, bejn il-possibiltajiet ammessibbli disponibbli, ma
           ddeterminatx r-riżultati tal-kalkoli tad-dumping.

     (108) Għaldaqstant il-Brażil intgħażel bħala l-pajjiż analogu.

     2.1.2. Determinazzjoni tal-valur normali fil-pajjiż analogu.

     (109) Wara l-għażla tal-Brażil bħala pajjiż analogu, il-valur normali ġie kkalkulat fuq il-bażi
           tad-dejta vverifikata fil-postijiet tal-produtturi Brażiljani li kkooperaw.

     (110) Il-bejgħ domestiku ta’ dawn il-produtturi nstab li kien rappreżentattiv meta mqabbel
           mal-volum tal-esportazzjonijiet għall-Komunità mill-produtturi esportaturi fir-RPĊ u
           l-Vjetnam. Ġie eżaminat ukoll jekk il-bejgħ domestiku għandux jitqies li sar tul il-kors
           ordinarju tal-kummerċ, billi ġie stabbilit il-proporzjon tal-bejgħ li jrendi profitt lil
           klijenti indipendenti. L-investigazzjoni wriet li l-bejgħ għal prezzijiet daqs jew iżjed
           mill-kost unitarju kien jirrappreżenta iżjed minn 80 % tal-volum totali tal-bejgħ ta’
           kull produttur. Għaldaqstant, il-valur normali kien ibbażat fuq prezzijiet domestiċi
           attwali, ikkalkulati bħala medja kkalkulata tal-prezzijiet tal-bejgħ domestiku kollu ta’
           tip ta’ prodott magħmula waqt l-RIP, irrispettivament minn jekk dan il-bejgħ kienx
           irendi profitt jew le.

     2.1.3. Valur normali għal Golden Step

     (111) Fil-każ ta’ Golden Step, il-valur normali ġie determinat fuq il-bażi tad-dejta tal-
           kumpanija nnifisha dwar il-bejgħ domestiku u l-ispiża tal-produzzjoni. Din id-dejta
           ġiet ivverifikata fil-post tal-kumpanija.

     (112) Il-Kummissjoni l-ewwel stabilixxiet li Golden Step m’għamlet l-ebda bejgħ domestiku
           matul l-RIP. Għaldaqstant, ma setax jiġi stabbilit valur normali fuq il-bażi tal-
           prezzijiet domestiċi tagħha, kif provdut bl-Artikolu 2(1), sottoparagrafu 1, tar-
           Regolament bażiku. Għaldaqstant kellu jiġi applikat metodu ieħor.

     (113) Peress li ma seta’ jintuża l-ebda prezz domestiku biex jiġi stabbilit il-valur normali,
           kellu jiġi kkalkulat valur normali kkalkulat fuq il-bażi tal-ispejjeż tal-produttur in
           kwistjoni. B’konsegwenza ta’ dan, skont l-Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku, il-
           valur normali ġie kkalkulat billi ġew miżjuda mal-ispejjeż tal-manifattura tal-mudell
           taż-żraben esportati, aġġustati fejn meħtieġ, ammont raġonevoli għall-ispejjeż tal-
           bejgħ, ġenerali u amministrattivi (‘SG&A’) u marġini raġonevoli ta’ profitt.

     (114) F’dan ir-rigward, SG&A u l-profitt ma setgħux jiġu determinati skont l-
           Artikolu 2(6)(a) tar-Regolament bażiku fuq il-bażi tal-ammonti attwali determinati
           għal produtturi oħra tal-esportazzjoni fil-pajjiż ikkonċernat għax l-ebda prodottur
           Ċiniż eżistenti ieħor ma kien ingħata l-MET. Barra minn hekk, peress li Golden Step
           ma kinitx għamlet l-ebda bejgħ domestiku fl-istess kategorija ġenerali ta’ prodotti fil-
           pajjiż ikkonċernat, l-SG&A u l-profitt ma setgħux jiġu stabbiliti skont l-
           Artikolu 2(6)(b) tar-Regolament bażiku. B’konsegwenza ta’ dan, kellhom jiġu
           determinati skont l-Artikolu 2(6)(c) tar-Regolament bażiku, i.e. fuq il-bażi ta’
           kwalunkwe metodu raġonevoli ieħor.

     (115) F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni vvalutat l-SGA u r-rati tal-profitt permezz ta’ tliet
           xenarji possibbli. L-ewwel stabbilixxiet l-SGA u l-profitti bl-użu ta’ dejta tal-

MT                                                 27                                                  MT
 ---pagebreak---             investigazzjoni oriġinali. Ikkunsidrat ukoll l-SGA u l-profitti minn produtturi Ċiniżi li
            jesportaw li riċentament kisbu l-MET f’investigazzjonijiet riċenti oħra u li kellhom
            bejgħ domestiku tul il-kors ordinarju tan-negozju. Fit-tielet xenarju, eżaminat
            informazzjoni dwar SG&A u l-profitt fil-pajjiż analogu. Il-valur normali ġie mbagħad
            valutat fuq dawn ix-xenarji.

     2.2.   Prezzijiet tal-Esportazzjoni Ċiniżi u Vjetnamiżi

     (116) Meta l-bejgħ tal-esportazzjoni kien sar direttament lil klijenti indipendenti fil-
           Komunità, il-prezzijiet tal-esportazzjoni ġew stabbiliti fuq il-bażi tal-prezzijiet li fil-
           fatt tħallsu jew li kienu dovuti għall-prodott ikkonċernat skont l-Artikolu 2(8) tar-
           Regolament bażiku.

     (117) Meta l-bejgħ tal-esportazzjoni lill-Komunità kien sar permezz ta’ kumpaniji tal-
           kummerċ mhux relatati li jinsabu barra l-Komunità, il-prezzijiet tal-esportazzjoni ġew
           stabbiliti fuq il-bażi tal-prezzijiet tal-prodott meta mibjugħ għall-esportazzjoni lill-
           kumpaniji tal-kummerċ i.e. lil xerrej mhux relatat, mill-produtturi kkonċernati skont l-
           Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku.

     2.3. Tqabbil tal-Prezzijiet tal-Esportazzjoni Ċiniżi u Vjetnamiżi bil-Valuri Normali tal-
     Pajjiż Analogu

     (118) Skont il-metodoloġija użata fl-investigazzjoni oriġinali, għal tipi ta’ prodotti esportati
           mibjugħa fuq is-suq domestiku Brażiljan, intużaw il-prezzijiet tal-bejgħ domestiku tat-
           tipi ta’ prodotti li l-iżjed jixbħuhom biex jiġu stabbiliti l-valuri normali. Dawn ġew
           aġġustati b’mod xieraq skont il-bżonn.

     (119) Il-valur normali u l-prezzijiet tal-esportazzjoni tqabblu fuq bażi ta’ ex-works. Għall-
           iskopijiet li tiġi żgurata kompetizzjoni ġusta bejn il-valur normali u l-prezz tal-
           esportazzjoni, saret konċessjoni dovuta fil-forma ta’ aġġustamenti għad-differenzi li
           jaffetwaw il-prezzijiet u t-tqabbil tal-prezzijiet skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament
           bażiku. B’mod partikolari, saru dawn l-aġġustamenti li ġejjin:

     (120) Ġie eżaminat jekk aġġustament tal-livell tal-kummerċ taħt l-Artikolu 2(10)(d) tar-
           Regolament bażiku huwiex ġustifikat. F’dan il-kuntest instab li l-livelli tal-kummerċ
           fis-swieq domestiċi u tal-esportazzjoni kienu differenti. Għaldaqstant, saru
           aġġustamenti skont l-Artikolu 2(10)(d)-(i) tar-Regolament bażiku sabiex jirriflettu l-
           iskontijiet mogħtija lil bejjiegħa bl-ingrossa fuq is-suq Brażiljan, meta mqabbla ma’
           bejgħ lil bejjiegħa bl-imnut li kienu saru biss mit-tliet produtturi Brażiljani investigati.

     (121) Sabiex jiġi żgurat tqabbil ġust bejn l-esportazzjonijiet Ċiniżi u Vjetnamiżi min-naħa l-
           waħda u l-bejgħ domestiku Brażiljan min-naħa l-oħra, ingħatat konċessjoni skont l-
           Artikolu 2(10)(i) tar-Regolament bażiku sabiex tirrifletti d-differenzi fil-
           kummissjonijiet imħallsa lill-aġenti indipendenti fil-Brażil.

     (122) Skont l-Artikolu 2(10)(k) tar-Regolament bażiku, ingħatat ukoll konċessjoni għar-
           riċerka u l-iżvilupp u d-disinn sabiex tirrifletti l-ispejjeż minfuqa mill-produtturi
           Brażiljani kuntrarju għal produtturi Ċiniżi/Vjetnamiżi.

     (123) Sar ukoll aġġustament skont l-Artikolu 2(10)(a) tar-Regolament bażiku fl-
           investigazzjoni preċedenti biex jirrifletti d-differenzi fil-kwalità tal-ġilda użata għall-
           manifattura tax-xedd tas-saqajn. Fl-investigazzjoni preżenti aġġustament ta’ din ix-

MT                                                  28                                                    MT
 ---pagebreak---             xorta ma nstabx li hu neċessarju minħabba l-kwalità simili tal-ġilda użata mill-
            esportaturi Brażiljani, Ċiniżi u Vjetnamiżi (ara l-premessa (87)).

     (124) Aġġustamenti oħra, inklużi dawk li jikkonċernaw it-trasport u l-assigurazzjoni skont l-
           Artikolu 2(10)(e) tar-Regolament bażiku, saru fil-każijiet kollha meta nstabu li huma
           raġonevoli, preċiżi u appoġġjati bil-provi.

     (125) Ċertu partijiet interessati argumentaw li t-tibdil fir-rata tal-kambju USD/EUR kellu
           impatt fuq il-marġini tad-dumping li nstabu u għalhekk kien meħtieġ aġġustament. Din
           l-allegazzjoni ġiet miċħuda. Taħt l-Artikolu 2(10)(j) tar-Regolament bażiku, dan l-
           aġġustament jista’ jingħata biss meta jseħħ ċaqliq sostnut fir-rati tal-kambju. Meta r-
           rati tal-kambju jiċċaqalqu b’mob liberu, bħal fil-każ tar-rata USD/EUR, jiċċaqalqu
           b’mod regolari ‘l fuq u ‘l isfel. L-ebda moviment sostnut ma jista’ jiġi identifikat f’dan
           il-każ u għaldaqstant l-ebda aġġustament ma jistgħa jingħata.

     2.4.   Determinazzjoni għall-kumpaniji investigati fir-RPĊ

     2.4.1. Determinazzjoni tad-dumping għal Golden Step

     (126) Fil-każ tal-Golden Step, it-tqabbil tal-prezz tal-esportazzjoni tiegħu mal-valur normali
           kif spjegat fil-premessi (111) ‘il quddiem wera marġini tad-dumping fil-firxa bejn 5%
           u 16%.

     2.4.2. Determinazzjoni tad-dumping għall-kumpaniji li mhux mogħtija l-MET

     (127) Skont l-Artikolu 2(11) u (12) tar-Regolament bażiku, il-marġini tad-dumping ġie
           stabbilit fuq il-bażi ta’ tqabbil ta’ valur normali bil-medja kkalkulata mat-tip tal-
           prodott bi prezz tal-esportazzjoni bil-medja kkalkulata skont it-tip tal-prodott. Għall-
           kumpaniji kollha kampjunati, ġie kkalkulat marġini tad-dumping bil-medja kkalkulata
           fir-RPĊ. Dan il-marġini tad-dumping ġie attribwit għall-produtturi esportaturi l-oħra
           kollha fir-RPĊ.

     (128) Il-livell tad-dumping madwar il-pajjiż tar-RPĊ ġie stabbilit f’firxa bejn 35 % u 38 %
           tal-prezz tal-fruntiera tal-Komunità CIF, skont il-metodu tal-kalkolu użat għal Golden
           Step kif spjegat fil-premessa (115).

     (129) Fid-dawl ta’ dak li ġie konkluż dwar l-għażla tal-pajjiż analogu, twettaq ukoll kalkolu
           tad-dumping bl-użu tal-metodoloġija msemmija hawn fuq, minbarra li l-valuri normali
           Brażiljani ġew mibdula b’dawk tal-produtturi Indoneżjani li kkooperaw. Dan il-
           kalkolu rriżulta f’marġini tad-dumping li jvarja bejn 19 % u 22 %, skont il-metodu tal-
           kalkolu użat għal Golden Step.

     2.5.   Determinazzjoni tad-dumping għall-kumpaniji investigati fil-Vjetnam

     (130) Skont l-Artikolu 2(11) u (12) tar-Regolament bażiku, il-marġini tad-dumping ġie
           stabbilit fuq il-bażi ta’ tqabbil ta’ valur normali bil-medja kkalkulata skont it-tip ta’
           prodott. Peress li l-ebda mill-kumpaniji inklużi fil-kampjun ma ngħataw l-MET, ġie
           kkalkulat marġini tad-dumping bil-medja kkalkulata fil-Vjetnam. Dan il-marġini tad-
           dumping ġie attribwit għall-produtturi esportaturi l-oħra kollha fil-Vjetnam.

MT                                                 29                                                   MT
 ---pagebreak---      (131) Il-livell madwar il-pajjiż ta’ dumping għall-Vjetnam ġie stabbilit li hu 43.8 % tal-prezz
           tal-fruntiera tal-Komunità CIF.

     (132) B’mod simili għar-RPĊ, twettaq ukoll kalkolu tad-dumping bl-użu tal-metodoloġija
           msemmija hawn fuq, minbarra li l-valuri normali Brażiljani ġew mibdula b’dawk tal-
           produtturi Indoneżjani li kkooperaw. Dan il-kalkolu rriżulta f’marġini tad-dumping ta’
           28.4 %.

     2.6.   Konklużjoni dwar il-Kontinwazzjoni tad-Dumping mill-Pajjiżi Kkonċernati

     (133) Ċertu partijiet argumentaw li l-esportazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati bejn l-
           impożizzjoni ta’ miżuri definittivi f’April tal-2006 u t-tmiem tal-RIP kienu naqsu. Ġie
           argumentat li dan it-tnaqqis irrifletta t-tnaqqis fil-produzzjoni u l-kapaċità tal-
           produzzjoni fir-RPĊ u l-Vjetnam li kienu dovuti għall-impożizzjoni tal-miżuri
           definittivi, il-bidla fil-produzzjoni mir-RPĊ u l-Vjetnam għal pajjiżi oħra jew żieda fil-
           bejgħ domestiku tagħhom. Allegazzjoni oħra kienet li l-prezzijiet tal-importazzjoni
           kienu jew żdiedu jew baqgħu stabbli. Il-partijiet allegaw għaldaqstant li l-volumi tal-
           importazzjoni u l-prezzijiet ma setgħux jiġġustifikaw is-sejba ta’ kontinwazzjoni fid-
           dumping f’volumi konsiderevoli matul l-RIP.

     (134) Dawn l-argumenti ma jibdlux is-sejba li nstabu marġini tad-dumping sostanzjali għall-
           RIP u li dawn il-marġini jkopru volumi kbar ta’ importazzjonijiet b’ishma tas-suq kbar
           fil-Komunità. Għaldaqstant ġie konkluż li seħħet kontinwazzjoni tad-dumping fir-
           rigward tal-prodott ikkonċernat li joriġinaw mir-RPĊ u l-Vjetnam.

     3.     Żvilupp tal-importazzjonijiet mir-RPĊ jekk jitħassru l-miżuri

     3.1.   Kummenti ġenerali

     (135) L-iżvilupp probabbli tal-importazzjonijiet mir-RPĊ ġie analizzat f’termini kemm tal-
           prezzijiet kif ukoll tal-volumi mistennija.

     (136) Bħala punt tat-tluq, il-prezzijiet ġew stabbiliti għal-RIP. Id-dejta kienet disponibbli
           mir-ritorni tal-kampjuni (irċevuti minn 58 produttur tal-esportazzjoni li kkoopera) li
           kien fihom prezzijiet tal-bejgħ għas-suq domestiku u prezzijiet tal-esportazzjoni kemm
           lis-suq tal-Komunità u kif ukoll lil swieq ta’ pajjiżi terzi. Din l-informazzjoni ntużat
           għaliex tqieset li kienet l-aħjar sors ta’ informazzjoni dwar il-prezzijiet disponibbli
           għall-prodott ikkonċernat bl-għan li jitqabblu l-indikazzjonijiet tal-prezzijiet fis-swieq
           differenti. Din id-dejta tqieset li hi rappreżentattiva għax kienet tkopri 22 % tal-
           importazzjonijiet tas-suq fil-Komunità. Il-prezzijiet tal-esportazzjoni fil-Komunità
           inklużi fir-ritorni tal-kampjuni ġew kontraverifikati ma’ informazzjoni statistika
           disponibbli lill-Kummissjoni, anke jekk l-informazzjoni statistika ma setgħetx tintuża
           għal tqabbil tal-prezzijiet għax ma kinitx tkopri bejgħ domestiku Ċiniż u
           esportazzjonijiet lil terzi pajiiżi.

     (137) Għalkemm id-dejta bbażata fuq Comext kienet sors ieħor affidabbli, din ma
           pprovdietx, kif diġà ġie spjegat fil-premessa (67), il-possibbiltà li jitqabblu l-prezzijiet
           fis-swieq differenti.

     (138) Il-prezzijiet fis-suq tal-Komunità nkisbu mid-dejta tal-kampjuni tal-produtturi tal-
           Komunità. L-investigazzjoni stabbilixxiet li dawn il-prezzijiet medji kienu ta’ tipi
           komparabbli max-xedd tas-saqajn impurtat għax:

MT                                                  30                                                    MT
 ---pagebreak---               –     kienu jikkonċernaw il-prodott identiku;

              –     kienu fl-istess livell tan-negozju;

              –     kienu f’incoterms komparabbli;

              –     kienu jinvolvu kwantitajiet komparabbli.

     (139) L-impatt ta’ ċertu żviluppi ġodda mit-tmiem tal-RIP ġie analizzat ukoll għax ġie
           meqjus li hu konsiderevoli biżżejjed biex jaffetwa l-probabbiltà tal-kontinwazzjoni
           tad-dumping. Din l-analiżi ntalbet ukoll mill-partijiet interessati.

     3.2.   Relazzjoni bejn il-prezzijiet fil-Komunità u r-RPĊ

     (140) Ir-ritorni tal-kampjuni indikaw li l-prezzijiet domestiċi Ċiniżi stabbiliti fuq il-bażi tad-
           dejta tal-esportaturi stess kienu aktar baxxi mill-prezzijiet fuq is-suq tal-Komunità.
           Madankollu, għandu jiġi osservat li d-dejta tal-kumpaniji kollha mhux inklużi fil-
           kampjun (inkluża dejta relatata ma’ kwalunkwe bejgħ domestiku) ma setgħetx tiġi
           vverifikata. Għaldaqstant ma setgħetx titwettaq analiżi tal-prezzijiet domestiċi fir-
           RPĊ. Barra minn hekk, ma nħassitx il-ħtieġa għaliha, meta wieħed iqis is-sejbien
           ġenerali tal-kontinwazzjoni tad-dumping.

     3.3. Relazzjoni bejn prezzijiet tal-esportazzjoni għal terzi partijiet u l-livell tal-prezz fil-
     Komunità

     (141) Ir-ritorni tal-kampjuni indikaw li l-prezzijiet miksuba mill-kooperaturi Ċiniżi fi swieq
           ta’ pajjiżi terzi ewlenin kienu inqas mill-prezzijiet prevalenti fis-suq tal-Komunità.
           Dan kien jindika għal darb’oħra li l-produtturi Ċiniżi setgħu jesportaw kwantitajiet
           ikbar lejn il-Komunità. Jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, ikun iżjed ta’ profitt għal
           produtturi esportaturi Ċiniżi li jidderieġu mill-ġdid l-esportazzjonijiet tagħhom lejn il-
           Komunità. Madankollu, din id-dejta dwar il-prezzijiet miksuba mill-kooperaturi Ċiniżi
           fuq swieq terzi ewlenin ma setgħetx tiġi vverifikata u għaldaqstant din l-analiżi ma
           tkomplietx iżjed.

     (142) Ċertu partijiet interessati qalu li swieq oħra saru iżjed attraenti mis-suq tal-Komunità.
           Bħala sostenn għal din l-allegazzjoni, parti waħda ssottomettiet analiżi tal-istatistiċi
           tad-dwana Ċiniża. Madankollu, l-analiżi tal-Kummissjoni wriet li, minbarra l-Istati
           Uniti, is-suq tal-Komunità jibqa’ l-iżjed suq attraenti għall-esportaturi Ċiniżi. Fil-fatt,
           l-esportazzjonijiet żdiedu matul il-perjodu kopert mill-analiżi ta’ din il-parti (i.e. mill-
           2005 sal-2008). Jekk id-dazji anti-dumping jitħassru, is-suq tal-Komunità jsir iżjed
           attraenti u l-volumi għaldaqstant aktarx li jiżdiedu.

     3.4.   Relazzjoni bejn prezzijiet tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi u prezzijiet fir-RPĊ

     (143) Ir-ritorni tal-kampjuni rċevuti mit-58 kumpanija Ċiniża li kkooperat juru li l-prezzijiet
           tal-esportazzjoni lejn swieq ewlenin ta’ pajjiżi terzi huma taħt il-prezzijiet miksuba fuq
           is-suq domestiku. Madankollu, din id-dejta ma setgħetx tiġi vverifikata u għaldaqstant
           din l-analiżi ma tkomplietx.

     (144) Barra minn hekk, il-livell tal-prezzijiet tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi meta mqabbla
           mal-valur normali Brażiljan indika li dawk il-prezzijiet tal-esportazzjoni huma
           ġeneralment sostanzjalment iżjed baxxi. Madankollu, għal darb’oħra għar-raġunijiet

MT                                                   31                                                   MT
 ---pagebreak---             imsemmija fil-premessa (140), din id-dejta ma setgħetx tiġi vverifikata u għaldaqstant
            din l-analiżi ma tkomplietx iżjed.

     (145) B’konklużjoni d-dejta disponibbli indikat probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping.

     3.5.   Kapaċitajiet u stokks mhux użati

     (146) Il-kumpaniji Ċiniżi kollha fil-kampjun kienu jħaddmu sistema ta’ produzzjoni skont l-
           ordni u għaldaqstant l-istokks tagħhom kienu ta’ oġġetti lesti biex jintbgħatu. Is-
           sistema tal-produzzjoni skont l-ordni tintuża għax is-settur tax-xedd tas-saqajn għandu
           jadatta għal modi ġodda kull staġun fuq il-bażi tal-ordnijiet mill-klijenti u ma jistax
           jagħmel bejgħ mill-istokks. Għaldaqstant, peress li l-kumpaniji ma kellhomx stokks
           reali, dan l-element ma setax jitqies bħala indikatur utli għall-analiżi tal-probabbiltà
           tal-kontinwazzjoni tad-dumping.

     (147) L-investigazzjoni stabbilixxiet li l-kapaċitajiet mhux użati tat-58 kumpanija Ċiniża
           kollha li kkooperaw kienu jammontaw għal madwar 9 % tal-kapaċità tal-produzzjoni
           totali tagħhom tax-xedd tas-saqajn. Din il-kwantità tikkorrispondi għal 14.5 miljun par
           għat-58 kooperatur jew madwar 65 miljun par għall-produtturi esportaturi kollha. Din
           iċ-ċifra tal-aħħar hi madwar 10 % tal-konsum totali fil-Komunità (kif jidher fit-
           tabella 3).

     (148) L-użu probabbli ta’ din il-kapaċità żejda ġie analizzat. Meta wieħed iqis id-differenzi
           msemmija bejn il-livelli tal-prezzijiet fil-Komunità, fis-suq domestiku Ċiniż u f’pajjiżi
           terzi, il-kumpaniji Ċiniżi aktarx li jkollhom inċentiv biex jużaw il-kapaċità żejda għall-
           esportazzjonijiet lejn il-Komunità. Fattur ieħor, li jagħmel is-suq tal-UE attraenti
           għall-esportaturi Ċiniżi, hu d-daqs tiegħu.

     (149) Barra minn hekk, għandu jiġi indikat li l-linji tal-immuntar eżistenti jistgħu jintużaw
           biex jiġu prodotti tipi oħra ta’ xedd tas-saqajn bħal STAF u żraben bil-partijiet ta’ fuq
           tad-drapp kif ukoll il-prodott ikkonċernat. Il-kumpaniji inklużi fil-kampjun u l-
           kooperaturi l-oħra fiċ-Ċina produċew kwantitajiet kbar ta’ xedd tas-saqajn li mhuwiex
           il-prodott ikkonċernat. Il-qasma preżenti bejn il-produzzjoni tal-prodott ikkonċernat u
           xedd tas-saqajn ieħor tiddependi fuq ir-rekwiżiti tal-konsumaturi u l-politika tal-
           ordnijiet u l-akkwisti tal-importaturi tal-Komunità. Madankollu jekk jitħassru l-miżuri,
           l-importaturi tal-Komunità żgur li jerġgħu jevalwaw mill-ġdid il-politika tal-akkwisti
           tagħhom u jistgħu jordnaw proporzjon akbar tal-prodott ikkonċernat mill-produtturi
           Ċiniżi. Dan jista’ jwassal għal żieda fil-kwantitajiet tal-prodott ikkonċernat esportat
           lejn il-Komunità.

     3.6.   Prattiki ta’ ċirkumvenzjoni u assorbiment

     (150) Kif stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 388/2008, il-miżuri eżistenti li jkopru r-RPĊ
           ġew evitati b’kunsinni mill-Makaw SAR. Sussegwentament, il-miżuri ġew estiżi għal
           kunsinni tal-prodott ikkonċernat immuntati fi u trasbordati permezz tal-Makaw SAR.
           Dawn il-prattiki taċ-ċirkumvenzjoni juru l-attraenza tas-suq tal-Komunità għal
           produtturi esportaturi Ċiniżi.

     3.7.   Konklużjoni

     (151) L-investigazzjoni wriet li jekk jitħassru l-miżuri, ikun hemm probabbiltà ta’
           kontinwazzjoni ta’ dumping. Din il-konklużjoni hi bbażata fuq l-attraenza tas-suq tal-

MT                                                 32                                                   MT
 ---pagebreak---             Komunità f’termini ta’ volum kif ukoll fuq tqabbil tal-prezzijiet bejn is-swieq tal-
            Komunità, Ċiniżi u ta’ pajjiżi terzi.

     (152) Barra minn hekk, numru ta’ fatturi inklużi l-livelli relattivi tal-prezzijiet, id-
           disponibbiltà tal-kapaċitajiet żejda, iċ-ċirkumvenzjoni u l-abbiltà tal-qlib mill-
           produzzjoni ta’ xedd tas-saqajn ieħor għall-prodott ikkonċernat jipprovdu provi għal
           żieda probabbli fil-kwantitajiet importati jekk il-miżuri jitħassru. Mill-banda l-oħra,
           fatturi oħra bħall-kriżi ekonomika dinjija u tendenza għal bidla fil-produzzjoni għal
           pajjiżi oħra tista’ b’mod inevitabbli tnaqqas il-kwantitajiet importati sa ċertu punt.
           Dawn il-fatturi huma analizzati f’iżjed dettall fl-Artikolu 5 (Żviluppi wara l-RIP) hawn
           taħt.

     (153) Qed jiġi konkluż li l-importazzjonijiet mir-RPĊ se jibqgħu jidħlu fis-suq tal-Komunità
           f’volumi kbar u li dawn il-volumi se jinbiegħu fi prezzijiet baxxi u oġġett ta' dumping,
           għalhekk hemm probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ dumping jekk il-miżuri jitħallew
           jiskadu.

     4.     Żvilupp ta’ importazzjonijiet mill-Vjetnam jekk il-miżuri jitħassru

     4.1.   Dispożizzjonijiet ġenerali

     (154) L-iżvilupp probabbli tal-importazzjonijiet mill-Vjetnam ġie analizzat f’termini kemm
           tal-prezzijiet u kif ukoll tal-volumi mistennija.

     (155) Bħala punt tat-tluq, ġew stabbiliti l-prezzijiet għall-RIP. Id-dejta kienet disponibbli
           mir-ritorni tal-kampjuni (irċevuti minn 51 produttur esportatur Vjetnamiż li kkoopera)
           li kien fihom prezzijiet tal-bejgħ għas-suq domestiku u prezzijiet tal-esportazzjoni
           kemm lejn is-suq tal-Komunità u kif ukoll lejn swieq ta’ pajjiżi terzi. Din l-
           informazzjoni ntużat għax tqieset li hi l-aħjar sors ta’ informazzjoni dwar il-prezzijiet
           għall-prodott ikkonċernat bl-għan li jitqabblu l-indikazzjonijiet tal-prezz fis-swieq
           differenti. Din id-dejta tqieset li hi rappreżentattiva għax kienet tkopri 82 % tal-
           importazzjonijiet lejn is-suq tal-Komunità. Il-prezzijiet tal-bejgħ tal-Komunità inklużi
           fir-ritorni tal-kampjuni ġew kontraverifikati mal-informazzjoni statistika (dejta Tarika)
           disponibbli lill-Kummissjoni. Madankollu, l-informazzjoni statistika ma setgħetx
           tintuża għal tqabbil tal-prezzijiet għax ma kinitx tkopri l-bejgħ domestiku Vjetnamiż u
           l-esportazzjonijiet lejn pajjiżi terzi.

     (156) Għalkemm id-dejta bbażata fuq Comext kienet sors ieħor affidabbli, din ma
           pprovdietx, kif diġà ġie spjegat fil-premessa (67), il-possibbiltà li jitqabblu l-prezzijiet
           fis-swieq differenti.

     (157) Il-prezzijiet fuq is-suq tal-Komunità nkisbu mid-dejta tal-kampjuni tal-produtturi tal-
           Komunità. L-investigazzjoni stabbilixxiet li dawn il-prezzijiet medji kienu ta’ tipi
           komparabbli għax-xedd tas-saqajn importat għax:

              –     kienu jikkonċernaw prodotti identiċi;

              –     kienu fl-istess livell ta’ kummerċ ;

              –     kienu f’incoterms komparabbli;

              –     kienu jinvolvu kwantitajiet komparabbli.

MT                                                  33                                                    MT
 ---pagebreak---      4.2.   Relazzjoni bejn prezzijiet fil-Komunità u l-Vjetnam

     (158) Ir-ritorni tal-kampjuni indikaw li l-prezzijiet domestiċi Vjetnamiżi stabbiliti fuq il-bażi
           tad-dejta tal-esportaturi kienu inqas mill-prezzijiet fuq is-suq tal-Komunità.
           Madankollu, għandu jiġi osservat li d-dejta tal-kumpaniji kollha mhux inklużi fil-
           kampjun (inkluża dejta relatata ma’ kwalunkwe bejgħ domestiku) ma setgħetx tiġi
           vverifikata. Għaldaqstant ma setgħetx titwettaq analiżi dettaljata tal-prezzijiet
           domestiċi fil-Vjetnam. Barra minn hekk, bħal fil-każ tar-RPĊ, ma tqisitx meħtieġa,
           meta wieħed iqis is-sejbien ġenerali tal-kontinwazzjoni tad-dumping.

     4.3. Relazzjoni bejn il-prezzijiet tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi u l-livell tal-prezzijiet fil-
     Komunità

     (159) Skont id-dejta mill-Uffiċċju tal-Istatistika Ġenerali tal-Vjetnam u d-Dipartiment
           Ġenerali tad-Dwana tal-Vjetnam (sena kalendari tal-2008) madwar 50 % tal-
           esportazzjonijiet tax-xedd tas-saqajn Vjetnamiżi jintbagħtu lejn is-suq tal-Komunità.
           Barra minn hekk, l-informazzjoni mill-kampjuni rċevuti turi li waqt l-RIP l-esportaturi
           li kkooperaw biegħu wkoll volumi kbar ħafna fi swieq ta’ pajjiżi terzi.

     (160) Ir-ritorni tal-kampjuni indikaw li l-prezzijiet miksuba mill-kooperaturi Vjetnamiżi
           kienu iżjed baxxi mill-prezzijiet prevalenti fis-suq tal-Komunità. Dan kien jindika li l-
           produtturi Vjetnamiżi setgħu jesportaw kwantitajiet akbar lejn il-Komunità.

     4.4.   Relazzjoni bejn il-prezzijiet tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi u l-prezzijiet fil-Vjetnam

     (161) Meta wieħed iżomm f’moħħu l-volum baxx ta’ bejgħ magħmul minn produtturi
           esportaturi fuq is-suq domestiku Vjetnamiż, l-ebda konklużjoni utli ma tista’ ssir fir-
           rigward ta’ dan it-tqabbil.

     4.5.   Kapaċitajiet u stokks mhux użati

     (162) Il-kumpaniji Vjetnamiżi kollha fil-kampjun kienu joperaw sistema ta’ produzzjoni
           skont l-ordni u għaldaqstant l-uniċi stokks tagħhom kienu ta’ oġġetti lesti li qed
           jistennew biex jintbagħtu. Is-sistema tal-produzzjoni skont l-ordni tintuża għax is-
           settur tax-xedd tas-saqajn għandu jadatta għal modi ġodda kull staġun fuq il-bażi tal-
           ordnijiet mill-klijenti u ma jistax isir bejgħ mill-istokks. Għaldaqstant jitqies li l-
           istokks f’dan il-każ ,mhumiex indikatur b’saħħtu ħafna.

     (163) L-investigazzjoni stabbilixxiet li l-kapaċitajiet mhux użati tal-51 kumpanija
           Vjetnamiża li kkooperat jammontaw għal madwar 17 % tal-kapaċità tal-produzzjoni
           totali tagħhom għax-xedd tas-saqajn. Din il-kwantità tikkorrispondi ma’ 34 miljun par
           għall-51 kooperatur jew madwar 42 miljun par għall-produtturi esportaturi kollha. Iċ-
           ċifra tal-aħħar hi ta’ madwar 6 % tal-konsum totali fil-Komunità (kif jidher fit-
           tabella 3).

     (164) L-użu probabbli ta’ din il-kapaċità żejda ġie analizzat. Meta wieħed iqis id-differenzi
           msemmija bejn il-livelli tal-prezzijiet fil-Komunità u fis-swieq ta’ pajjiżi terzi, il-
           kumpaniji Vjetnamiżi aktarx li jkollhom inċentiv biex jużaw il-kapaċità żejda għall-
           esportazzjonijiet lejn il-Komunità. Din il-konklużjoni hi appoġġjata bl-attraenza tas-
           suq tal-Komunità f’termini tad-daqs tiegħu.

MT                                                    34                                                      MT
 ---pagebreak---      (165) Barra minn hekk, għandu jiġi indikat li l-linji tal-immuntar eżistenti jistgħu jintużaw
           biex jiġu prodotti tipi oħra ta’ xedd tas-saqajn bħal STAF u żraben bil-partijiet ta’ fuq
           tad-drapp kif ukoll il-prodott ikkonċernat. Il-kumpaniji inklużi fil-kampjun u l-
           kooperaturi l-oħra fil-Vjetnam ipproduċew kwantitajiet kbar ta’ xedd tas-saqajn li
           mhuwiex il-prodott ikkonċernat. Il-qasma preżenti bejn il-produzzjoni tal-prodott
           ikkonċernat u xedd tas-saqajn ieħor tiddependi fuq ir-rekwiżiti tal-konsumaturi u l-
           politika tal-ordnijiet u l-akkwisti tal-importaturi tal-Komunità. Madankollu jekk
           jitħassru l-miżuri, l-importaturi tal-Komunità żgur li jerġgħu jevalwaw il-politika tal-
           akkwisti tagħhom u jistgħu jordnaw proporzjon akbar tal-prodott ikkonċernat mill-
           produtturi Vjetnamiżi. Dan jista’ jwassal f’żieda fil-kwantitajiet tal-prodott
           ikkonċernat esportat lejn il-Komunità.

     4.6.   Konklużjoni

     (166) Minbarra l-kontinwazzjoni tad-dumping f’livelli għolja, l-investigazzjoni wriet li jekk
           jitħassru l-miżuri, ikun hemm probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ dumping. Din il-
           konklużjoni hi bbażata fuq l-attraenza tas-suq tal-Komunità f’termini tad-daqs u tal-
           livelli tal-prezzijiet.

     (167) Barra minn hekk, numru ta’ fatturi inklużi l-livelli relattivi tal-prezzijiet, id-
           disponibbiltà tal-kapaċitajiet żejda, u l-abbiltà tal-qlib mill-produzzjoni ta’ xedd tas-
           saqajn ieħor għall-prodott ikkonċernat jipprovdu provi ta’ żieda probabbli fil-
           kwantitajiet importati jekk il-miżuri jitħassru. Mill-banda l-oħra, fatturi oħra bħall-
           kriżi ekonomika dinjija u t-tendenza għal bidla fil-produzzjoni għal pajjiżi oħra, tista’
           b’mod inevitabbli tnaqqas il-kwantitajiet importati sa ċertu punt. Dawn il-fatturi huma
           analizzati f’iżjed dettall fit-taqsima 5 (Żviluppi wara l-RIP) hawn taħt.

     (168) Qed jiġi konkluż li l-importazzjonijiet mill-Vjentam se jibqgħu jidħlu fis-suq tal-
           Komunità f’volumi kbar u li dawn il-volumi se jinbiegħu fi prezzijiet baxxi u oġġett
           ta’ dumping, għalhekk hemm probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ dumping jekk il-
           miżuri jitħallew jiskadu.

     5.     Żviluppi wara l-RIP

     (169) L-impatt tal-iżviluppi ta’ wara l-RIP fir-rigward kemm tar-RPĊ u kif ukoll tal-
           Vjetnam ġie analizzat ukoll għax tqiesu li huma konsiderevoli biżżejjed li jaffetwaw
           il-volumi tal-prodott ikkonċernat prodott fil-pajjiżi kkonċernati u esportati lejn is-suq
           tal-Komunità, u l-prezzijiet tiegħu.

     5.1.   Il-kriżi ekonomika dinjija

     (170) Il-kriżi bdiet fit-tieni nofs tal-2008 (i.e. wara t-tmiem tal-RIP). Xi partijiet argumentaw
           li kien se jkollha impatt fuq il-produzzjoni u l-esportazzjonijiet (inklużi
           esportazzjonijiet lill-Komunità) tal-prodott ikkonċernat li joriġina fil-pajjiżi
           kkonċernati minħabba l-konsum li qed jiċkien fid-dinja u s-swieq tax-xedd tas-saqajn
           fil-Komunità.

     5.2.   Żviluppi fil-volumi u l-prezzijiet tal-importazzjoni wara l-RIP

     (171) Għandu jingħad mill-bidu li l-allegazzjonijiet magħmula mill-partijiet dwar l-impatt
           probabbli tal-iżviluppi post-RIP fuq il-volumi tal-esportazzjoni mill-pajjiżi
           kkonċernati u l-konsum fil-Komunità kienu kontradittorji. Xi partijiet interessati

MT                                                  35                                                   MT
 ---pagebreak---             stmaw li l-esportazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati setgħu jaqgħu b’25-30 % fl-2009
            meta mqabbla maċ-ċifri tal-RIP. Xi partijiet interessati oħra stennew li dawn l-
            importazzjonijiet jibqgħu stabbli. L-istatistiċi disponibbli tal-Eurostat għall-ewwel
            nofs tal-2009 fil-fatt kienu juru tnaqqis ta’ 25 % tal-volumi tal-importazzjoni miċ-Ċina
            u tnaqqis ta’ 28 % tal-volumi tal-importazzjoni mill-Vjetnam. F’termini ta’ prezzijiet,
            l-istatistiċi tal-Eurostat juru żieda ta’ 34 % għal importazzjonijiet tal-prodott
            ikkonċernat miċ-Ċina u żieda ta’ 26 % għal importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat
            mill-Vjetnam. Madankollu, meta wieħed iqis ir-raġunijiet espressi fil-premessa (67)
            t’hawn fuq, dawn it-tendenzi ma jistgħux jitqiesu li huma rappreżentattivi.

     5.3.   Bidla fl-akkwisti tal-importazzjonijiet tal-Komunità mir-RPĊ u l-Vjetnam lejn pajjiżi
            oħra

     (172) Xi partijiet argumentaw li l-esportazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li joriġinaw fil-
           pajjiżi kkonċernati kienu se jaqgħu minħabba bidla fl-akkwisti lil hinn mir-RPĊ u l-
           Vjetnam għal pajjiżi oħra bħall-Indoneżja, il-Kambodja u l-Indja. Kien argumentat li l-
           proċess beda wara l-impożizzjoni tal-miżuri f’April tal-2006 u għandu jkompli jekk
           jerġgħu jiġu imposti miżuri wara r-reviżjoni preżenti. Issemmew ukoll raġunijiet oħra
           għal din il-bidla, l-iżjed notevoli l-ispejjeż tal-produzzjoni li qed jiżdiedu. Għaċ-Ċina,
           dawn kienu allegatament dovuti minħabba żieda fl-ispejjeż tax-xogħol, tal-enerġija u
           tal-materjali lokali, kif ukoll il-leġislazzjoni ambjentali u tax-xogħol. Tqajmet ukoll iż-
           żieda fil-valur tal-RMB bħala kawża possibbli tal-bidla lejn pajjiżi oħra. Għall-
           Vjetnam kien allegat li kien hemm bidla fl-akkwisti minn pajjiżi oħra minħabba ż-
           żieda fl-ispejjeż tax-xogħol flimkien mat-telfien tat-3.5 % benefiċċju tad-dazju GSP
           fuq l-importazzjonijiet lejn l-UE. Barra minn hekk, kien argumentat li l-bidla għal
           akkwisti lil hinn miċ-Ċina u l-Vjetnam kienet attraenti minħabba t-titjib fil-
           kompetittività fil-produzzjoni tax-xedd tas-saqajn fil-pajjiżi li huma s-sors il-ġdid.
           Kien argumentat ukoll li l-bidla ġiet iffaċilitata mill-fatt li ħafna produtturi fil-pajjiżi
           kkonċernati kienu proprjetà ta’ jew ikkontrollati minn kumpaniji f’partijiet oħra tal-
           Asja tax-Xlokk, bħal Tajwan jew Ħong Kong u minħabba l-fatt li l-akkwisti tax-xedd
           tas-saqajn għas-suq tal-Komunità huma kkontrollati minn importaturi kbar fil-
           Komunità, li għandhom il-mezzi biex jibdlu faċilment is-sorsi tal-provvisti tagħhom
           meta jkun meħtieġ.

     (173) Għar-RPĊ, għalkemm kien jidher li xi esportaturi ċaqalqu l-operat tagħhom u li
           jistgħu jerġgħu jagħmlu hekk biex inaqqsu l-ispejjeż, ir-rilokazzjoni xi drabi saret lejn
           partijiet oħra tar-RPĊ (lil hinn mill-provinċji kostali li kienu jiffurmaw il-bażi
           tradizzjonali tal-produzzjoni tax-xedd tas-saqajn). Ċaqliq ta’ din ix-xorta, fih innifsu,
           ma jwassalx għal tnaqqis fil-produzzjoni u l-esportazzjonijiet mir-RPĊ.

     (174) Fir-rigward tal-Vjetnam, mhuwiex meqjus probabbli li ż-żieda fid-dazju ta’ 3.5 %
           riżultanti mill-gradwazzjoni tal-GSP hi ta’ kobor biżżejjed li twassal għal rilokazzjoni
           tal-produzzjoni konsiderevoli. Filwaqt li ma jistax jiġi eskluż li din il-gradwazzjoni
           jista’ jkollha xi impatt fuq il-volumi tal-esportazzjoni mill-Vjetnam, aktarx li ma
           taffetwax konsiderevolment id-deċiżjonijiet tal-akkwisti tal-importaturi l-kbar tal-
           Komunità. Qed jiġi mfakkar li minkejja li l-impożizzjoni tad-dazji anti-dumping hi
           ħafna ogħla minn 3.5 %, kemm il-Vjetnam u kif ukoll iċ-Ċina żammew livelli għolja
           ta’ volumi tal-importazzjoni lejn il-Komunità.

     (175) Għaldaqstant qed jitqies li kwalunkwe rilokazzjoni tal-produzzjoni m’għandhiex tkun
           ta’ kobor li radikalment ibiddel id-deċiżjonijiet tal-akkwisti tal-importaturi.

MT                                                  36                                                    MT
 ---pagebreak---      (176) Fir-rigward tal-importazzjonijiet minn pajjiżi oħra ġewwa l-Komunità, instab li, wara
           l-impożizzjonijiet tal-miżuri anti-dumping, dawn żdiedu minn ċertu pajjiżi Asjatiċi.
           Dan, madankollu, ma jibdilx il-fatt li l-prodott ikkonċernat baqa’ jiġi importat miż-
           żewġ pajjiżi li qed jiġu investigati fil-Komunità f’volumi konsiderevoli ħafna u bi
           prezzijiet oġġett ta’ dumping.

     5.4.   Żvilupp tal-Konsum Domestiku Ċiniż

     (177) Xi partijiet argumentaw li l-esportazzjonijiet mir-RPĊ jaqgħu minħabba żieda fil-
           konsum domestiku Ċiniż, imħeġġa mill-politika tal-awtoritajiet Ċiniżi. Madankollu, l-
           ebda mill-partijiet ma tat provi li jippermettu li ssir evalwazzjoni tat-tkabbir tal-
           konsum mistenni – din l-evalwazzjoni ssir iżjed diffiċli minħabba l-kriżi ekonomika.

     (178) Filwaqt li hu raġonevoli li wieħed jassumi li t-tkabbir ekonomiku riċenti fiċ-Ċina
           għandu jirriżulta, mill-inqas fil-perjodu taż-żmien medju, f’xi żieda fil-konsum
           domestiku tax-xedd tas-saqajn, ma ġiet sottomessa l-ebda prova li turi li dan it-tkabbir
           għandu jwassal għal (iżjed) tnaqqis fl-esportazzjonijiet lejn il-Komunità.

     5.5.   Konklużjoni

     (179) Il-kriżi ekononika qed ikollha influwenza negattiva fuq l-importazzjonijiet lejn il-
           Komunità mill-pajjiżi kkonċernati. Madankollu hu raġonevoli li wieħed jassumi li
           għandu jkun hemm irkupru f’xi stadju, li mbagħad jirriżulta f’volumi tal-bejgħ
           miżjuda. Anke jekk l-ogħla previżjoni ta’ tnaqqis ta’ 25 – 30 % kellha timmaterjalizza
           matul l-2009 in ġenerali, il-volumi mir-RPĊ xorta jilħqu ‘l fuq minn 80 miljun par u
           jiksbu sehem tas-suq tal-Komunità ta’ iżjed minn 10 % u l-volumi mill-Vjetnam xorta
           jilħqu madwar 48 miljun par u jiksbu sehem tas-suq tal-Komunità ta’ madwar 7 %.

     (180) Fir-rigward tal-bidla fl-akkwisti tal-importazzjonijiet tal-Komunità, ġie osservat li r-
           rilokazzjoni osservata s’issa ma kellhiex effett determinanti, u m’hemmx indikazzjoni
           li fil-futur għandu jkun hemm xi bidla ewlenija fit-tendenzi osservati s’issa.

     (181) L-esportazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati lejn il-Komunità baqgħu jsiru bi prezzijiet
           li huma oġġett ta’ dumping matul l-RIP. Minħabba l-kriżi ekonomika u t-tnaqqis
           (mistenni) fid-domanda, u n-nuqqas ta’ kwalunkwe informazzjoni dwar il-prezzijiet
           tal-importazzjoni fil-perjodu ta’ wara l-RIP li jindikaw mod ieħor, jidher li hu
           raġonevoli li wieħed jipprevedi li l-esportazzjonijiet għandhom jibqgħu jsiru bi
           prezzijiet li huma oġġett ta’ dumping.

     (182) Fid-dawl tas-sejbien t’hawn fuq li jikkonċernaw kemm l-RIP u l-iżviluppi wara l-RIP,
           qed jiġi konkluż li hemm probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ dumping.

            D. KUMMENTI MINN PARTIJIET INTERESSATI WARA L-IŻVELAR

     (183) Wara l-iżvelar tas-sejbiet waslu għadd ta' kummenti. Madankollu, dawn ma kinux tali
           li setgħu jbiddlu l-konklużjonijiet. L-argumenti ewlenin li tqajmu kienu dawn li ġejjin.

     1.     Għażla ta' pajjiż analogu

     (184) Bosta partijiet tennew il-kummenti li kienu għamlu matul l-investigazzjoni dwar l-
           għażla tal-pajjiż analogu. Huma enfasizzaw, inter alia, il-fehma li l-Brażil ma kienx
           għażla adegwata minħabba l-protezzjoni għolja permezz ta' tariffi u liċenzji mhux

MT                                                37                                                  MT
 ---pagebreak---             awtomatiċi, l-iżvilupp soċjoekonomiku ogħla miċ-Ċina u l-Vjetnam, l-
            ispeċjalizzazzjoni preżunta fix-xedd tas-saqajn tan-nisa, u l-allegati prattiki ta'
            dumping. Il-Kummissjoni diġà kienet qieset dawn l-argumenti, u indirizzathom fil-
            fond fl-iżvelar u fil-premessi Error! Reference source not found.-Error! Reference
            source not found. tar-Regolament preżenti. L-analiżi wriet biċ-ċar li l-Brażil kien l-
            aktar għażla adegwata bħala pajjiż analogu f'dan il-każ.

     2.     Il-kwalità rappreżentattiva tal-kampjun

     (185) Xi partijiet interessati ddikjaraw li l-kampjun tal-esportaturi kien anqas rappreżentattiv
           milli kien irrapportat fil-premessi Error! Reference source not found. u Error!
           Reference source not found., għaliex il-marġni ta' dumping ġie kkalkolat fuq il-bażi
           ta' erba' mit-12-il xahar tal-RIP. Ta' min ifakkar, li din hi l-metodoloġija li normalment
           tintuża mill-Kummissjoni fir-reviżjonijiet ta' skadenza, fejn irid jiġi determinat jekk
           hemmx kontinwità ta' dumping jew probabbiltà li d-dumping jerġa' jseħħ. L-
           investigazzjoni fuq il-post żgurat li l-erba' xhur kienu rappreżentattivi tal-perjodu sħiħ
           ta' 12-il xahar. Dan inkiseb billi tqabblu l-ispejjeż u l-prezzijiet tad-dejta pprovduta
           għal erba' xhur mat-tmien xhur li fadal. Barra minn hekk, l-erba' xhur magħżula kienu
           l-aħħar xahar ta' kull kwart u għalhekk, kienu mifruxa b'mod regolari fuq il-perjodu ta'
           12-il xahar. Għaldaqstant, il-Kummissjoni ma taqbilx li l-metodu applikat naqqas il-
           kwalità rappreżentattiva tal-kampjun.

     3.     Il-klassifikazzjoni u l-komparabbiltà tal-prodott

     (186) Ġie ddikjarat minn ċerti partijiet interessati li billi kkoreġiet l-iżbalji fuq il-PCNs li
           saru mill-esportaturi li kkooperaw, kif imsemmi fil-premessa Error! Reference
           source not found., il-Kummissjoni biddlet il-metodoloġija użata fil-każ oriġinali. Din
           l-allegazzjoni mhijiex ġustifikata. Kien preċiżament biex tintuża s-sistema PCN
           adottata fil-każ preċedenti li l-Kummissjoni kkoreġiet l-iżbalji fil-klassifikazzjoni tal-
           PCN magħmula minn xi esportaturi

     (187) Ġie allegat minn ċerti partijiet interessati li kien hemm livell insuffiċjenti ta' tqabbil
           dirett ta' PCNs u li l-metodu li jirrikorri għal PCNs simili ferm mhuwiex korrett. Din
           it-talba ma tistax tintlaqa'. Din is-sistema diġà ġiet applikata fl-investigazzjoni
           oriġinali. Fl-iżvelar speċifiku mibgħut lill-partijiet fl-investigazzjoni preżenti, il-
           Kummissjoni żiedet it-tabelli ta' korrelazzjoni fejn ġie spjegat l-użu ta' kull PCN
           simili. L-użu ta' PCNs simli ferm jiżgura tqabbil ġust bejn il-mudelli Brażiljani u l-
           mudelli mibjugħa mill-pajjiżi esportaturi. Barra minn hekk, fejn meħtieġ, il-valuri
           normali li joriġinaw minn PCNs simili ġew aġġustati kif xieraq. Barra dan, l-ebda parti
           ma ressqet kumment dwar il-possibbiltà ta' ineżattezza tal-aktar PCN simili użata.

     4.     Kalkolu ta' dumping

     (188) Xi partijiet interessati ddikjaraw li l-kalkolu ta' dumping bl-użu tal-Indoneżja bħala
           pajjiż analogu ma kienx korrett, għax id-dejta użata la ġiet ivverifikata u lanqas
           aġġustata kif xieraq. Il-Kummissjoni eżaminat id-dejta ppreżentata mill-kumpaniji
           Indoneżjani, li l-użu tagħha ġie ssuġġerit minn bosta partijiet. Billi ma ntalbux
           aġġustamenti, il-Kummissjoni ma qisitx neċessarju li tapplikahom. F'kull każ, ta' min
           ifakkar li f'dan il-każ partikolari l-Indoneżja ntużat biss biex tiġi kkonfermata s-sejba
           bbażata fuq il-Brażil.

MT                                                 38                                                   MT
 ---pagebreak---      5.     Il-probabbiltà ta' kontinwità ta' dumping

     (189) Bosta partijiet argumentaw li t-tnaqqis fil-volumi ta' importazzjoni miċ-Ċina u l-
           Vjetnam bejn l-2005 u l-2008 (li ssokta wara l-PI) u ż-żieda ta' prezzijiet tal-
           importazzjoni fl-istess perjodu jissuġġerixxu li mhemmx probabbiltà ta' kontinwità ta'
           dumping ta' ħsara. Ta' min ifakkar li l-importazzjonijiet miċ-Ċina u l-Vjetnam
           għandhom aktar minn 28 % ta' sehem mis-suq fl-UE fl-RIP, u dan hu sostanzjali ferm.
           Wieħed jinnota li f'ċifri assoluti l-volumi ta' importazzjoni miċ-Ċina u l-Vjetnam fl-
           RIP kienu akbar milli fl-OIP, li għalih id-dumping ta' ħsara diġà ġie stabbilit. Barra
           minn hekk, l-analiżi tad-dejta vverifikata tal-esportaturi li kienet parti mill-kampjun
           uriet li mill-2006 'l quddiem il-prezzijiet naqsu.

     (190) Ġie ddikjarat minn ċerti partijiet interessati li l-ispejjeż ta' produzzjoni fiċ-Ċina u l-
           Vjetnam żdiedu u b'hekk naqqsu t-theddida kompetittiva tal-kumpaniji. Il-
           Kummissjoni hi tal-fehma li, billi ċ-Ċina u l-Vjetnam mhumiex ekonomiji tas-suq,
           żieda fl-ispiża ma tfissirx neċessarjament telf ta' kompetittività fis-suq dinji. L-
           investigazzjoni wriet li ż-żewġ pajjiżi komplew iżommu ishma mis-suq għoljin fis-suq
           tal-UE u għalhekk kienu ta' theddida.

     (191) Xi partijiet stqarrew li, filwaqt li l-UE aċċettat li l-importazzjonijiet waqgħu wara l-
           RIP minħabba l-kriżi ekonomika, din ma kinitx aċċettata bħala punt deċiżiv fil-
           probabbiltà ta' rikorrenza ta' dumping. Kif ġie spjegat fil-premessi Error! Reference
           source not found. sa Error! Reference source not found. din ma kinitx aċċettata
           bħala punt deċiżiv għax il-volumi ta' wara l-RIP għadhom għoljin ferm u għandhom
           sehem kbir mis-suq tal-UE bi prezzijiet li huma oġġett ta' dumping. Jidher ċar li hemm
           indikaturi li dawn se jissoktaw fil-ġejjieni f'volumi sinifikanti.

     (192) Xi partijiet interessati kkontestaw l-attrazzjoni tas-suq Komunitarju u ddikjaraw li
           destinazzjonijiet oħra, b'mod partikolari l-Istati Uniti u, b'mod parzjali, r-Russja, huma
           għall-inqas ta' interess ugwali għall-esportaturi Ċiniżi u Vjetnamiżi. Issemma wkoll li
           s-sottomissjonijiet minn parti dwar it-tkabbir sostanzjali mistenni tas-suq Ċiniż innifsu
           ma ġiex meqjus kif xieraq. Il-Kummissjoni eżaminat din il-kwistjoni u sabet li s-suq
           Komunitarju għadu wieħed mill-aktar swieq attraenti għall-esportaturi Ċiniżi. Jekk id-
           dazji anti-dumping jitħassru, is-suq Komunitarju jsir aktar attraenti u l-volumi,
           għalhekk, x'aktarx li jiżdiedu. Fir-rigward tat-tkabbir mistenni tal-konsum fiċ-Ċina, il-
           Kummissjoni eżaminat l-elementi pprovduti minn din il-parti, iżda ma qisithomx
           biżżejjed biex ibiddlu l-konklużjonijiet. Anki jekk dan it-tkabbir jista' jiġi antiċipat,
           m'hemm l-ebda evidenza sostanzjata li t-tkabbir ikun daqstant li jwassal għal tnaqqis
           sinifikanti ta' esportazzjonijiet. Minħabba dawn ir-raġunijiet, l-argument kellu jiġi
           miċħud.

                    E. DEFINIZZJONI TAL-INDUSTRIJA TAL-KOMUNITÀ

     1.     Produzzjoni u pożizzjoni fil-Komunità

     (193) It-talba għar-reviżjoni tressqet mis-CEC f’isem il-produtturi tal-Komunità li
           jirrappreżentaw iżjed minn 25 % tal-produzzjoni tal-Komunità tal-prodott ikkonċernat
           matul l-RIP.

     (194) Parti interessata partikolari qalet li numru tal-membri tas-CEC li preżumibbilment
           jappoġġjaw l-ilment bdew huma stess jimportaw volumi kbar mill-pajjiżi kkonċernati.

MT                                                 39                                                   MT
 ---pagebreak---             Intqal ukoll li produzzjoni 'reali' konsiderevoli ma seħħitx iżjed fil-Komunità. Ma
            ġewx provduti provi f’dan ir-rigward li jissostanzjaw din l-allegazzjoni.

     (195) F’dan il-kuntest, l-informazzjoni kollha disponibbli, inkluża l-informazzjoni provduta
           fl-ilment, id-dejta miġbura mill-proċeduri tal-Komunità u l-assoċjazzjonijiet nazzjonali
           qabel u wara l-bidu tal-investigazzjoni, kif ukoll l-istatistiċi tal-produzzjoni ġenerali
           intużaw sabiex tiġi stabbilita l-produzzjoni totali fil-Komunità u l-appoġġ għall-
           investigazzjoni. L-investigazzjoni żvelat li ħadd mill-produtturi tal-Komunità li lmenta
           m’għandu jiġi eskluż mid-definizzjoni tal-produzzjoni tal-Komunità għax, fuq il-bażi
           tal-informazzjoni miksuba permezz ta’ min għamel l-ilment, l-ebda wieħed minnhom
           ma nstab li huwa relatat mal-produtturi esportaturi fil-pajjiżi kkonċernati u l-
           importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati, jekk kien hemm, kienu minimi. Għal kull
           kumpanija kkonċernata, dawn l-importazzjonijiet kienu jikkostitwixxu l-iżjed 25 %
           tal-produzzjoni tagħha fil-Komunità.

     (196) Kif spjegat fid-dettall taħt il-premessa (23) u iżjed ‘il quddiem, waħda mill-kumpaniji
           inklużi fil-kampjun tal-industrija tal-Komunità nstabet li għandha produzzjoni mhux
           kontinwata fil-Komunità fil-perjodu kkunsidrat. Ġie meqjus jekk din il-kumpanja
           għandhiex tiġi eskluża mid-definizzjoni ta’ industrija tal-Komunità. Madankollu, il-piż
           ta’ din il-kumpanija kien minimu f’termini tal-produzzjoni totali kif ukoll b’rabta mal-
           kumplament tal-kampjun.9 Għaldaqstant, anke kieku din il-kumpanija ġiet eskluża, ma
           kienx ikun hemm bidla fl-istampa ġenerali f’termini ta’ pożizzjoni.

     (197) B’kollox, l-investigazzjoni wriet li għad hemm produzzjoni konsiderevoli tax-xedd
           tas-saqajn tal-ġilda fil-Komunità, stabbilita f’diversi Stati Membri li jħaddmu madwar
           262 000 persuna. Is-settur tal-produzzjoni tax-xedd tas-saqajn hu magħmul minn
           madwar 18 000 SME li jinsabu principalment f’seba’ pajjiżi Ewropej
           b’konċentrazzjoni fi tliet pajjiżi tal-produzzjoni ewlenin.

     (198) L-investigazzjoni, madankollu, żvelat li żewġ kumpaniji li jappartjenu għall-istess
           grupp instabu li huma relatati mal-produtturi esportaturi fir-RPĊ u l-grupp innifsu kien
           qed jimporta kwantitajiet konsiderevoli tal-prodott ikkonċernat, inkluż mill-esportaturi
           relatati tiegħu fir-RPĊ. Għaldaqstant, dawn il-kumpaniji ġew esklużi mid-definizzjoni
           ta’ produzzjoni fil-Komunità skont it-tifsira tal-Artikoli 4(1) u 5(4) tar-Regolament
           bażiku.

     (199) Fuq din il-bażi, instab li l-produzzjoni ġenerali tal-Industrija tal-Komunità skont it-
           tifsira tal-Artikoli 4(1) u 5(4) tar-Regolament bażiku kienet ta’ 366 miljun par matul l-
           RIP.

     (200) Meta wieħed iqis li l-produtturi tal-Komunità li jappoġġjaw it-talba kienu jammontaw
           għal iżjed minn 25 % tal-produzzjoni totali u fin-nuqqas ta’ oppożizzjoni daqs jew
           ikbar minn dan il-kobor, għaldaqstant qed jiġi konkluż li t-talba hi appoġġjata minn
           proporzjon maġġuri tal-industrija tal-Komunità skont it-tifsira tal-Artikolu 4(1) u l-
           Artikolu 5(4) tar-Regolament bażiku.

     2.     Żvilupp ta’ strutturi tal-produzzjoni tal-Komunità

     9
            Minħabba l-bżonn tal-protezzjoni tal-identità ta’ dawk li lmentaw kif indikat fil-premessa (40) u iżjed
            ‘il quddiem, ċifra eżatta tal-piż relattiv ta’ din il-kumpanija b’rabta mal-kumplament tal-kampjun ma
            setgħetx tingħata għax din setgħet tagħti indikazzjonijiet dwar l-identità tal-kumpanija.

MT                                                       40                                                           MT
 ---pagebreak---      (201) Id-dejta tal-każ preżenti tirreferi għal Komunità mkabbra ta’ 27 Stat Membru minflok
           il-25 pajjiż eżaminat fil-każ oriġinali. Ir-Rumanija, li issieħbet fl-UE fl-2007, hi
           produttur konsiderevoli. Madankollu, parti importanti tal-produzzjoni tagħha jinvolvi
           t-trasformazzjoni ta’ materja prima għal tariffa tas-servizz ("manifattura b’tariffa")
           għal kumpaniji oħra fil-Komunità. L-impatt tal-produzzjoni ġenwina Rumena fuq l-
           istampa ġenerali tal-produzzjoni tal-Komunità u indikaturi oħra għaldaqstant hu
           limitat. L-istess impatt limitat jista’ jiġi attribwit għall-Bulgarija. It-tkabbir
           għaldaqstant ma kellux effett konsiderevoli f’dan ir-rigward.

     (202) Is-settur tax-xedd tas-saqajn fil-Komunità hu karatterizzat b’netwerks ta’ intrapriżi
           mikro (li jħaddmu inqas minn 10 persuni) u intrapriżi żgħar. Kumpaniji ta’ iżjed minn
           500 impjegat huma eċċezzjonijiet u jħaddmu biss porzjon limitat tal-ħaddiema globali
           fis-settur. Intrapriżi mikro u żgħar għandhom il-vantaġġ li huma iżjed flessibbli u
           kapaċi jadattaw għal bidliet fid-domanda tas-suq, iżda mill-banda l-oħra, huma
           finanzjarjament iżjed vulnerabbli għall-kompetizzjoni internazzjonali u għat-tnaqqis
           fir-ritmu ekonomiku.

     (203) Meta mqabbla mas-sitwazzjoni li nstabet fl-investigazzjoni oriġinali, l-istrutturi tal-
           produzzjoni nbidlu f’ħafna modi. Taħt il-pressjoni tal-kompetizzjoni internazzjonali,
           ħafna produtturi sparixxew, uħud għal kollox u oħrajn saru distributuri tal-produzzjoni
           fil-pajjiżi Asjatiċi u f’postijiet eqreb (Bożnija, Kroazja, Marokk, Tuneżija, Serbja).
           Oħrajn iddeċiedew li jmexxu partijiet mill-proċess tal-manifattura fi ħdan l-UE
           (Rumanija, Ungerija, Polonja).

     (204) Bħala parti mill-proċess ta’ bidla fil-mudell tan-negozju, ħafna operaturi
           kkontribwixxew faċilitajiet tal-produzzjoni permezz tal-integrazzjoni fi gruppi
           mwaqqfa permezz ta’ sottokuntratti ma’ produtturi oħra. B’din is-sistema l-kumpanija
           li tmexxi tipprovdi d-disinn, il-materja prima (li tibqa’ l-proprjetà tal-kumpanija li
           tmexxi) u tagħmel trasferiment fil-viċinanza ġeografika tagħha tal-manifattura (jew ta’
           fażi waħda jew iżjed tal-manifattura bħall-ħjata) lil diversi kumpaniji
           mikrospeċjalizzati sabiex ittiehom attività staġonali regolari bil-kwantitajiet
           miftiehma. Fl-aħħar tal-proċess, il-kumpanija li tmexxi tħallas tariffa għax-xogħol
           imwettaq mis-sottokuntratturi.

     (205) Parti mill-industrija għaddiet ukoll minn bidla fil-mudell tan-negozju karatterizzata
           minn ċaqliq fil-produzzjoni lejn is-settur ta’ livell għoli b’konċentrazzjoni fi prodotti
           ta’ valur ogħla. Uħud mill-akbar produtturi tal-UE għaldaqstant jistgħu jsibu
           opportunitajiet ġodda billi joħolqu d-ditta tagħhom. Uħud minn dawn il-produtturi
           jużaw ħwienet ta’ frankiġja b’ditta waħda meta jkun possibbli, oħrajn irnexxielhom
           jiksbu partijiet ta’ ħwienet indipendenti rriservati għad-ditta tagħhom.

     (206) Ħafna kumpaniji f’dan il-grupp barra minn hekk immodifikaw il-politika tad-
           distribuzzjoni tagħhom, li tiffavorixxi l-bejgħ lil xerrejja bl-imnut (jew anke bejgħ bl-
           imnut tagħhom stess) minflok bejgħ lil xerrejja bl-ingrossa. In ġenerali, dawn il-bidliet
           juru settur fejn mudelli tan-negozju differenti jeżistu flimkien.

     (207) Il-bidliet imsemmija lejn produzzjoni fi grupp, settur ta’ prodotti ta’ livell ogħla u
           bidliet fil-politika tad-distribuzzjoni ppermettew iżjed flessibbiltà u effiċjenza permezz
           tal-ġbir tar-riżorsi sabiex ikun jista’ jsir użu mill-ekonomiji tal-kobor. Żdiedu wkoll l-
           abbiltà tagħhom li jiksbu l-mezzi finanzjarji meħtieġa mis-sistema tal-banek.

MT                                                 41                                                   MT
 ---pagebreak---      (208) Dawn l-iżviluppi juru settur fejn mudelli tan-negozju differenti jeżistu flimkien. Parti
           kbira tal-industrija għadha fi stadju kmieni ħafna tal-bidla tal-mudell tan-negozju u
           għandha bżonn iżjed żmien biex tlesti l-proċess. It-tieni grupp, li biddel il-mudell tan-
           negozju, żdied konsiderevolment matul il-perjodu kkunsidrat iżda baqgħu xorta mhux
           kapaċi li jibbenefikaw b’mod sħiħ mit-tnaqqis fin-numru ta’ produtturi fis-suq, kif
           kien ikun normalment mistenni.

                            F. SITWAZZJONI TAS-SUQ TAL-KOMUNITÀ

     1.     Konsum fis-suq tal-Komunità
                                         Tabella 3
                                Konsum fis-suq tal-Komunità

                                             2006               2007             RIP

      Konsum (f’000 ta’ pari)           724 553           690 285           674 826

      Indiċi: 2006=100                       100                 95               93

     (209) Il-konsum apparenti naqas b’7 % matul il-perjodu kkunsidrat, i.e. minn 725 miljun par
           fl-2006 għal 675 miljun par matul l-RIP.

     (210) It-tnaqqis fil-konsum għandu jitqies flimkien maż-żieda paralleli fil-konsum ta’ tipi
           oħra ta’ żraben barra l-ambitu tal-prodott (eż., drapp, lastku & plastik). Bħala
           referenza, il-konsum ta’ żraben tad-drapp, tal-lastku u tal-plastik żdied bi 23 % fl-
           istess perjodu. Dan jidher li juri xi sostituzzjoni fost iż-żewġ kategoriji tal-prodotti,
           konnessi anke ma’ tendenzi tal-moda (penetrazzjoni ta’ żraben sintetiċi/tal-ġilda, jew
           żraben sintetiċi li jixbhu l-ġilda). Meta wieħed iqis madankollu, li ż-żieda fil-konsum
           tax-xedd tas-saqajn ieħor hu ferm ogħla (23 %) mit-tnaqqis fil-konsum tax-xedd tas-
           saqajn tal-ġilda (7 %), ma jistax madankollu jiġi konkluż li d-drapp u materjali oħra
           ħadu post ix-xedd tas-saqajn tal-ġilda ħlief sa livell limitat. Barra minn hekk, il-
           prezzijiet medji tal-importazzjoni ta’ xedd tas-saqajn ieħor hu inqas minn dak tax-xedd
           tas-saqajn tal-ġilda u din id-differenza fil-prezzijiet tagħmilha ċara li kieku kien hemm
           interkambjalità bejn iż-żewġ tipi, is-settur tax-xedd tas-saqajn tal-ġilda li hu ferm
           ogħla kien jinqered għal kollox. Għall-kuntrarju, studju tas-suq disponibbli għall-
           pubbliku10 juri li ż-żraben tal-ġlda se jibqa’ jkollhom pożizzjoni b’saħħitha fi-suq. Fil-
           fatt jidher li l-konsumaturi issa qed jixtru żraben tal-ġilda daqs kemm kienu jixtru
           qabel, iżda barra dan qegħdin jixtru konsiderevolment aktar żraben tad-drapp u
           sintetiċi.

     2.     Importazzjonijiet preżenti mill-pajjiżi kkonċernati

     2.1.   Volum tal-importazzjoni u sehem tas-suq tal-importazzjonijiet ikkonċernati fl-RIP
                                                     Tabella 4
                           Volumi totali tal-importazzjoni mill-pajjiżi taħt investigazzjoni

                                      OIP               2005              2006         2007(*)   RIP(*)

     10
            Studju tas-suq tas-CBI 'Is-suq tax-xedd tas-saqajn fl-UE. '. April 2008.

MT                                                         42                                             MT
 ---pagebreak---       Ir-RPĊ (000 pari)           63 403        183 568        157 560        123 016         125 052
      Indiċi 2006                                                100             78              79
      Indiċi: OIP=100              100            292            251            195             198
      Ishma tas-suq               8.8 %         22.9 %         21.6 %         17.8 %          18.5 %
      Il-Vjetnam (000 pari)      102 625        100 619         79 427         62 503          68 852
      Indiċi 2006                                                100             79              87
      Indiċi:OIP=100              100              98             77             61              67
      Ishma tas-suq              14.2 %          12.6 %        11.0 %          9.1 %          10.2 %

     (*) Sa minn Settembru tal-2007, l-importazzjonijiet mill-Makaw, li jinstabu li qed jevitaw il-
     miżuri tal-anti-dumping, huma inklużi fid-dejta tar-RPĊ. Il-volumi tal-importazzjoni
     jikkorrispondu għal 3.7 m fl-2007 u 6.4 m fl-RIP. Għall-iskop tal-analiżi, l-importazzjonijiet
     tal-Makaw minn Settembru tal-2007 tqiesu bħala importazzjonijiet Ċiniżi. Minkejja dan, anke
     mingħajr dawn l-importazzjonijiet, il-valutazzjoni ma tinbidilx, meta wieħed iqis il-volum u l-
     valuri involuti.

     (211) L-importazzjonijiet Ċiniżi totali naqsu minn 157 għal 125 miljun par matul il-perjodu
           kkunsidrat, jew minn 21.6 % għal 18.5 % tas-suq tal-UE.

     (212) Madankollu kif muri hawn fuq, meta mqabbel mal-OIP, seħħet żieda qawwija fl-
           importazzjonijiet miċ-Ċina wara t-tmiem tas-sistema tal-kwota (1 ta’ Jannar tal-2005),
           fuq il-bażi tal-prezzijiet tal-importazzjoni baxxi. Il-livelli tal-importazzjoni naqsu wara
           l-impożizzjoni tal-miżuri, stabilizzaw fl-2007 u l-RIP f’iżjed minn 120 miljun par –
           kważi darbtejn daqs l-ammont tal-volumi tal-importazzjoni tal-OIP.

     (213) Barra minn hekk, għandu jiġi osservat li investigazzjoni kontra ċ-ċirkumvenzjoni sabet
           li l-prodotti Ċiniżi oġġett ta’ dumping kienu qed jevitaw id-dazji u jfixklu l-effett
           rimedjali tal-miżuri biċ-ċirkumvenzjoni tal-miżuri msemmija permezz tal-Makaw
           skont it-tifsira tal-Artikolu 13 tar-Regolament Bażiku. Dan juri li s-suq tal-Komunità
           baqa’ importanti ħafna għall-produtturi esportaturi Ċiniżi.

     (214) L-importazzjonijiet Vjetnamiżi naqsu fil-perjodu kkunsidrat minn 79 għal 69 miljun
           par. Minkejja dan in-nuqqas ta’ iżjed minn 13 % meta mqabbel mal-OIP, il-livelli tal-
           importazzjoni baqgħu konsiderevoli u l-ishma tas-suq huma bejn wieħed u ieħor
           stabbli qrib il-marka ta’ 10 % matul l-RIP.

     (215) Flimkien, l-importazzjonijiet miċ-Ċina u l-Vjetnam kienu jammontaw għal 237 miljun
           par fl-2006, 185 fl-2007 u 194 fl-RIP. Filwaqt li kien hemm tnaqqis fil-volumi fil-
           perjodu kkonċernat, il-livelli tal-importazzjoni huma xorta ogħla minn dawk li wasslu
           għall-impożizzjoni tal-miżuri (166 miljun). Is-sehem tas-suq konġunt taċ-Ċina u l-
           Vjetnam naqas minn 32.7 % għal 28.7 % matul il-perjodu iżda anke f’dan il-każ, is-
           sehem tas-suq tal-RIP hu konsiderevolment ogħla minn dak tal-OIP ta’ 23 %.

     2.2. Evalwazzjoni kumulattiva tal-effetti tal-importazzjonijiet oġġett ta' dumping
     ikkonċernati

     (216) Il-Kummissjoni kkunsidrat jekk l-effetti tal-importazzjonijiet oġġett ta' dumping mill-
           pajjiżi kkonċernati għandhomx jiġu evalwati b’mod kumulattiv, fuq il-bażi tal-kriterji
           stabbiliti fl-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku. Dan l-Artikolu jipprovdi li l-effetti
           tal-importazzjonijiet minn żewġ jew tliet pajjiżi fl-istess waqt soġġetti għal

MT                                                  43                                                   MT
 ---pagebreak---              investigazzjonijiet anti-dumping għandhom jiġu evalwati b’mod kumulattiv biss jekk
             ikun determinat li (a) il-marġini tad-dumping stabbilit b’rabta mal-importazzjonijiet
             minn kull pajjiż hu iżjed mid-de minimis kif definit fl-Artikolu 9(3) tar-Regolament
             bażiku u li l-volum tal-importazzjonijiet ta’ kull pajjiż mhuwiex negliġibbli u (b) li
             evalwazzjoni kumulattiva tal-effetti tal-importazzjonijiet hi adattata fid-dawl tal-
             kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni bejn il-prodotti importati u l-kundizzjonijiet tal-
             kompetizzjoni bejn il-prodotti importati u l-prodott tal-Komunità identiku.

     (217) F’dan ir-rigward, l-ewwel instab li l-marġini tad-dumping stabbilit għal kull wieħed
           mill-pajjiżi kkonċernati kienu iżjed mid-de minimis. Barra minn hekk, il-volum tal-
           importazzjonijiet oġġett ta' dumping minn kull wieħed minn dawn il-pajjiżi ma kienx
           negliġibbli fis-sens tal-Artikolu 5(7) tar-Regolament bażiku. Fil-fatt, il-volum impurtat
           rappreżentat għar-RPĊ u l-Vjetnam rispettivament jammonta għal madwar 18 u 10 %
           tal-konsum tal-Komunità waqt l-RIP.

     (218) L-investigazzjoni kompliet uriet li l-kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni kemm bejn l-
           importazzjonijiet oġġett ta’ dumping u bejn l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping u l-
           prodott tal-Komunità identiku kienu simili. Instab li, irrispettivament mill-oriġini
           tagħhom, ix-xedd tas-saqajn bil-partijiet ta’ fuq tal-ġilda prodotti/mibjugħa mill-pajjiżi
           kkonċernati u dawk prodotti/mibjugħa mill-industrija tal-Komunità jikkompetu kontra
           xulxin peress li huma l-istess f’termini tal-karatteristiċi bażiċi tagħhom, b’mod li
           jistgħu jiġu użati wieħed flok l-ieħor min-naħa tal-konsumatur u mqassma permezz
           tal-istess kanali tad-distribuzzjoni. Barra minn hekk, l-investigazzjoni żvelat li għaż-
           żewġ pajjiżi, il-volum tal-importazzjonijiet żviluppa b’mod parallel: iż-żewġ pajjiżi
           naqsu l-importazzjonijiet tagħhom b’madwar 10-25 % bejn l-2006 u l-RIP. Il-
           prezzijiet tal-importazzjoni ta’ dawn iż-żewġ pajjiżi huma wkoll fl-istess ordni ta’
           kobor. Barra minn hekk, dawn il-prezzijiet instabu li huma inqas mill-prezzijiet tal-
           industrija fil-Komunità f’livell tan-negozju komparabbli.

     (219) Fuq din il-bażi, ġie konkluż li l-kundizzjonijiet kollha tal-akkumulazzjoni jintlaħqu u li
           għaldaqstant l-effett tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping li joriġinaw fil-pajjiżi
           kkonċernati għandhom jiġu evalwati flimkien għall-iskop tal-analiżi tal-ħsara.

     2.3. Evoluzzjoni tal-prezzijiet u ċ-ċaqliq tal-prezzijiet tal-importazzjonijiet tal-prodott
     ikkonċernat
                                           Tabella 5
                 Evoluzzjoni tal-prezzijiet minn pajjiżi li qed jiġu investigati

                                              2006             2007                RIP

      Ir-RPĊ €/par                             8.4              8.4                8.5
      Indiċi: 2006=100                         100              99                 103
      Il-Vjetnam €/par                         10.2             9.7                9.5
      Indiċi: 2006=100                         100              96                  94
     Sors: Eurostat

     (220) Il-prezzijiet medji tal-importazzjonijiet Ċiniżi fil-perjodu taħt kunsiderazzjoni baqgħu
           pjuttost stabbli, madwar EUR 8.4 kull par. Dan hu bejn wieħed u ieħor 20 % ogħla
           mil-livell tal-prezz tal-OIP (EUR 7.2) Il-prezzijiet medji tal-importazzjonijiet

MT                                                        44                                            MT
 ---pagebreak---             Vjetnamiżi naqsu matul il-perjodu meqjus, u fl-RIP huma qrib il-livell ta’ EUR 9.2 li
            kien disponibbli fl-OIP. L-evalwazzjoni tat-tendenzi tal-prezzijiet medji madankollu
            ma tikkunsidrax il-bidliet fit-taħlita tal-prodott li setgħu seħħew fil-perjodu kkunsidrat.

     2.4.   Tnaqqis ta’ prezzijiet

     (221) L-approċċ għall-kalkolu tat-tnaqqis fil-prezzijiet isegwi dak tal-investigazzjoni
           oriġinali. Il-prezzijiet tal-importazzjoni, inklużi d-dazji anti-dumping, tal-produtturi
           esportaturi inklużi fil-kampjun kienu mqabbla mal-prezzijiet tal-industrija fil-
           Komunità, fuq il-bażi ta’ medji kkalkulati għal tipi ta’ prodotti komparabbli matul l-
           RIP. Il-prezzijiet tal-industrija tal-Komunità ġew aġġustati għal livell ex-works u
           mqabbla mal-prezzijiet tal-importazzjoni fuq il-fruntiera tal-Komunità tas-CIF,
           flimkien ma’ dazji anti-dumping u tad-dwana. Dan it-tqabbil tal-prezzijiet sar għal
           tranżazzjonijiet fl-istess livell tal-kummerċ, aġġustat kif dovut meta meħtieġ, u wara t-
           tnaqqis fir-ribassi u l-iskonti. Biex isir tqabbil ġust, saru aġġustamenti li jirriflettu l-
           ispejjeż dovuti mħallsa fil-Komunità mill-importaturi, bħal disinn, għażla ta’ materja
           prima, eċċ. li kieku ma kinux ikunu riflessi fil-prezz tal-importazzjoni. Dan kien
           ġustifikat peress li x-xedd tas-saqajn importat ġie prodott skont l-ordni fuq il-bażi tal-
           ispeċifikazzjonijiet (materja prima, disinn) mogħtija mill-importaturi nnifishom.

     (222) Fuq il-bażi tal-prezzijiet tal-produtturi esportaturi li kkooperaw, il-marġini ta’ tnaqqis
           fil-prezzijiet li nstab, espress bħala perċentwal tal-prezzijiet fl-industrija tal-Komunità,
           huma kif ġejjin:
                            Tabella 6
                 Marġini tat-tnaqqis fil-prezzijiet

               Pajjiż                Tnaqqis fil-prezzijiet

      Ir-RPĊ                                 31.9 %
      Golden Step (RPĊ)                      37.1 %
      Il-Vjetnam                             38.9 %

     3.     Importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra

     3.1.   Sehem tas-suq tal-volum tal-importazzjoni u prezzijiet fl-RIP
                                    Tabella 7
                  Volum tal-importazzjoni minn pajjiżi terzi oħra

               Volum                   2006             2007        RIP

      L-Indja (miljun par)              50               55          56
      Indiċi: 2006 = 100               100              111         112
      Sehem tas-suq                    7%               8%          8%
      L-Indoneżja (miljun par)          20               29          31
      Indiċi: 2006 = 100               100              144         158
      Sehem tas-suq                    3%               4%          5%

MT                                                      45                                                MT
 ---pagebreak---      Il-Brażil (miljun par)            21              22              21
     Indiċi: 2006 = 100               100             102              98
     Sehem tas-suq                   3%               3%              3%
     It-Tajlandja (miljun par)         11              12              12
     Indiċi: 2006 = 100               100             108             107
     Sehem tas-suq                   2%               2%              2%
     It-Tuneżija (miljun par)          10              12              12
     Indiċi: 2006 = 100               100             124             130
     Sehem tas-suq                   1%               2%              2%
     Il-Marokk (miljun par)            10              10              10
     Indiċi: 2006 = 100               100              99              98
     Sehem tas-suq                   1%               1%              1%
     Oħrajn - (miljun par)             63              67              59
     Indiċi: 2006 = 100               100             107              93
     Sehem tas-suq                   9%              10 %            9%
     Total (miljun par)               185             207             201
     Indiċi: 2006 = 100               100             112             109
     Sehem tas-suq                   26 %            30 %            30 %
                                    Tabella 8
                  Valuri tal-importazzjoni minn pajjiżi terzi oħra

     Valuri                          2006            2007            RIP

     L-Indja €/par                   11.34           11.67           11.98
     Indiċi: 2006 = 100               100             103             106
     L-Indoneżja €/par               9.98            10.06           9.67
     Indiċi: 2006 = 100               100             101              97
     Il-Brażil €/par                 15.8            15.78           16.83
     Indiċi: 2006 = 100               100             100             107
     It-Tajlandja €/par              12.56           13.54           13.55
     Indiċi: 2006 = 100               100             108             108
     It-Tuneżija €/par               12.76           13.2            13.39
     Indiċi: 2006 = 100               100             103             105
     Il-Marokk €/pair                14.6            15.05           14.98
     Indiċi: 2006 = 100               100             103             103
     Oħrajn €/par                    14.64           14.25           15.26
     Indiċi: 2006 = 100               100              97             104
     Total €/par                     13.16           13.07           13.40
     Indiċi: 2006 = 100               100              99             102

     (223) Kif muri hawn fuq, l-importazzjonijiet totali tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi
           oħra żdiedu f’termini assoluti fil-perjodu li qed jiġi kkunsidrat. L-importazzjonijiet
           globali żdiedu minn 185 miljun fl-2006 għal 201 miljun fl-RIP u fis-sehem tas-suq
           żdiedu minn 26 % għal 30 % fl-RIP.

MT                                                    46                                            MT
 ---pagebreak---      (224) Il-prezzijiet minn pajjiżi terzi huma madankollu bħala medja 34 % ogħla mill-
           prezzijiet Ċiniżi, u 28% ogħla mill-prezzijiet Vjetnamiżi.

             G. SITWAZZJONI EKONOMIKA TAL-INDUSTRIJA TAL-KOMUNITÀ

     1.      Rimarki preliminari

     (225) Skont l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni analizzat il-fatturi
           ekonomiċi kollha u l-indiċijiet li għandhom effett fuq l-istat tal-industrija tal-
           Komunità.

     (226) Kif spjegat hawn fuq, meta wieħed iqis il-karatteristiċi partikolari tas-settur u n-numru
           kbir ta’ produtturi tal-Komunità li għamlu l-ilment, kellhom jintużaw id-
           dispożizzjonijiet fuq it-teħid tal-kampjuni. Għall-iskop tal-analiżi tal-ħsara, l-
           indikaturi tal-ħsara ġew stabbiliti fiż-żewġ livelli li ġejjin:

               –      L-elementi makroekonomiċi (produzzjoni, volum tal-bejgħ, sehem tas-suq,
                      impjieg, produttività, tkabbir, kobor tal-marġini tad-dumping u rkupru mill-
                      effetti tad-dumping tal-passat) ġew evalwati fuq il-livell tal-produzzjoni sħiħa
                      fil-Komunità, fuq il-bażi tal-informazzjoni miġbura mill-assoċjazzjonijiet tal-
                      produtturi tal-Komunità nazzjonali u kumpaniji individwali. Dawn il-fatturi
                      ġew kontraverifikati, meta possibbli, mal-informazzjoni ġenerali provduta mill-
                      istatistiċi uffiċjali rilevanti.

               –      L-analiżi tal-elementi mikroekonomiċi (stokks, prezzijiet tal-bejgħ, fluss tal-
                      likwidità, profitt, ritorn fuq l-investimenti, abbiltà għall-ġenerazzjoni tal-
                      kapital, investimenti, impjieg u pagi) twettqet għall-kumpaniji individwali, i.e.
                      fil-livell ta’ dawk il-produtturi tal-Komunità li kienu inklużi fil-kampjun.

     2.      Indikaturi macro-ekonomiċi

     2.1.    Produzzjoni, kapaċità tal-produzzjoni u użu tal-kapaċità
                                               Tabella 9
                                     Kapaċità u użu tal-produzzjoni

                                                       2006              2007               RIP

      Produzzjoni (000 pari)                      390 314           383 692            365 638
      Indiċi: 2006=100                                 100                98                 94
      Kapaċità (000 pari)                         551 844           571 663            564 091
      Indiċi: 2006=100                                 100               104                102
      Użu tal-kapaċità                                71 %              68 %               66 %
      Indiċi: 2006=100                                 100                95                 92
     Sors: dejta relatata mal-UE27: Prodcom kif konfermata bid-dejta miksuba minn produtturi individwali kif ukoll
     assoċjazzjonijiet tal-prodotturi. Nota: Kif spjegat hawn fuq fil-premessa (23), l-investigazzjoni żvelat li l-
     produzzjoni tal-produtturi tal-Komunità inklużi fil-kampjun kienet bejn 18-21 % inqas fil-perjodu kkunsidrat
     minn kif kien oriġinarjament indikat minħabba s-sitwazzjoni ta’ produttur wieħed b’mod partikolari. Fuq il-bażi
     tal-informazzjoni fuq il-fajl, ma kienx hemm indikazzjoni li s-sejbien għal dan il-produttur ikun applikabbli għas-
     settur sħiħ. Madankollu, ġiet eżaminata l-possibbiltà li s-sejbien tal-produzzjoni iżjed baxxa jkun validu għall-
     produzzjoni sħiħa tal-Komunità. Sabiex jiġi vverifikat l-impatt ta’ din il-varjazzjoni jekk tiġi applikata għall-
     produzzjoni kollha tal-Komunità, saret kontraverifika fuq il-baż ta’ preżunzjoni ta’ tnaqqis ta’ 20 % tal-

MT                                                            47                                                           MT
 ---pagebreak---      produzzjoni totali tal-Komunità matul il-perjodu kkunsidrat. Qed jiġi osservat li d-differenza bejn il-volum tal-
     produzzjoni tal-kampjun determinat fl-investigazzjoni u dik oriġinarjament indikata baqgħet stabbli matul il-
     perjodu kkunsidrat b’varjazzjonijiet żgħar biss. Għaldaqstant instab li t-tendenzi ġenerali fil-fatturi tal-ħsara
     rilevanti għal dan l-eżerċiżżju (sehem tas-suq, produttività eċċ.) m’għandhomx jiġu affetwati.

     (227) Il-produzzjoni naqset b’6 % fil-perjodu kkunsidrat, u dan jirrifletti t-tnaqqis fil-
           konsum taż-żraben tal-ġilda osservat għall-istess perjodu.

     (228) Xi partijiet interessati li jirrappreżentaw l-importaturi u l-bejjiegħa bl-imnut allegaw,
           iżda mingħajr ma provdew provi, li t-tnaqqis fil-produzzjoni fil-Komunità għandu
           jitqies bħala indikazzjoni pożittiva minflok sinjal li l-industrija tal-Komunità baqgħet
           iġġarrab il-ħsara fil-perjodu kkonċernat. Skont dawn il-partijiet, it-tnaqqis fil-
           produzzjoni kien konsegwenza ta’ proċess konxju ta’ organizzazzjoni fl-industrija tal-
           Komunità fejn is-settur ta’ livell baxx ġie abbandunat favur is-settur ta’ livell medju u
           għoli li fih l-industrija tal-Komunità kienet dejjem kompetittiva.

     (229) F’dan ir-rigward għandu madankollu jiġi osservat u kif ġie determinat diġà fl-
           investigazzjoni oriġinali, ħafna produtturi tal-Komunità għebu għax ma kinux kapaċi
           jikkompetu mal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping - mhux neċessarjament
           minħabba nuqqas inerenti jew strutturali ta’ kompetittività. Għaldaqstant l-allegazzjoni
           li t-tnaqqis fil-produzzjoni tal-Komunità għandu jitqies bħala indikazzjoni pożittiva
           qed tiġi miċħuda.

     (230) Parti interessata qalet li l-fatt li l-użu tal-kapaċità tal-industrija tal-Komunità baqgħet
           stabbli juri li l-ebda ħsara ma seħħet.

     (231) Kif kien diġà ġie konkluż fl-investigazzjoni oriġinali, il-kapaċità attwali f’dan is-settur
           tiddependi ħafna fuq in-numru ta’ ħaddiema disponibbli iżjed milli fuq il-kapaċità
           teknika tal-magni fil-linja tal-produzzjoni. Għal dan ir-raġuni, il-kapaċità titkejjel l-
           aħjar permezz tal-evalwazzjoni tal-livell tal-impjieg kif dettaljat hawn taħt fl-
           Artikolu 2.3. Fi kwalunkwe każ kuntrarju għall-allegazzjoni magħmula mill-partijiet,
           l-investigazzjoni wriet li l-użu tal-kapaċità ġiet evalwata mill-aspett tal-kapaċità
           teknika, imnaqqsa minn 71 % għal 66 % fil-perjodu kkunsidrat u l-argument li r-rata
           tal-użu stabbli tkun sinjal ta’ l-ebda ħsara, għaldaqstant ma jistax jiġi aċċettat.

     2.2.    Volum tal-bejgħ u sehem tas-suq
                                       Tabella 10
                         Volum tal-bejgħ u sehem tas-suq

                                       2006            2007              RIP

      Bejgħ (000 pari)             302 784          298 116        279 865
      Indiċi: 2006=100                 100               98              92
      Ishma tas-suq                  41.8 %           43.2 %          41.5 %
      Indiċi: 2006=100                 100              103              99

     (232) Il-bejgħ fl-industrija tal-Komunità naqas f’termini assoluti bi 8 % fil-perjodu
           kkunsidrat. Madankollu, minħabba l-fatt li l-istess perjodu esperjenza tnaqqis fil-
           konsum ta’ 7 %, l-industrija tal-Komunità xorta rnexxielha żżomm is-sehem tas-suq
           tagħha f’rata stabbli, Meta mqabbla mas-sitwazzjoni fl-investigazzjoni oriġinali li rat

MT                                                         48                                                            MT
 ---pagebreak---             tnaqqis fil-bejgħ ta’ 33 %, hu ċar ukoll li t-tnaqqis drastiku fil-bejgħ u fl-ishma tas-suq
            twaqqaf wara l-impożizzjoni tal-miżuri.

     (233) Parti interessata qalet li ma kienet teżisti l-ebda ħsara minn meta l-industrija tal-
           Komunità kienet żiedet is-sehem tas-suq tagħha fil-perjodu kkunsidrat. L-
           investigazzjoni madankollu żvelat li s-sehem tas-suq tal-industrija tal-Komunità
           għadda minn bidliet żgħar ħafna fil-perjodu kkunsidrat. Barra minn hekk, kif provdut
           f’iżjed dettall hawn fuq fit-taqsima E.2 kien mistenni li l-organizzazzjoni tal-
           produzzjoni u l-bidla fil-mudell tan-negozju kien jippermetti li l-kumpaniji li jifdal
           jibqgħu jżidu materjalment il-preżenza tagħhom fis-suq. Il-fatt li l-bejgħ tal-produtturi
           tal-Komunità baqa’ l-istess jindika li l-pressjoni kkawżata mill-importazzjonijiet
           oġġett ta’ dumping tibqa’ sors ta’ tħassib.

     (234) Xi partijiet interessati allegaw li l-fatt li l-industrija tal-Komunità ma kinitx żiedet is-
           sehem tas-suq tagħha mill-introduzzjoni tad-dazju, wera li l-industrija tal-Komunità
           ma kinitx kapaċi li tibbenefika mid-dazji u li l-prodotti impurtati fi kwalunkwe każ ma
           kinux sostitwibbli mal-prodott immanifatturat fil-Komunità.

     (235) Għal darb’oħra għandu jiġi osservat li s-sehem tas-suq hu biss wieħed mill-indikaturi
           eżaminati u li kif spjegat f’iżjed dettall hawn taħt fatturi oħra, l-investigazzjoni wriet li
           hemm kompetizzjoni konsiderevoli bejn il-prodotti manifatturati fil-Komunità u l-
           prodott impurtati mill-pajjiżi kkonċernati. Filwaqt li hu minnu li l-produtturi tal-
           Komunità ma kinux kapaċi li jżidu konsiderevolment is-sehem tas-suq tagħhom, it-
           tnaqqis enormi fil-bejgħ esperjenzat fl-investigazzjoni oriġinali twaqqaf u l-miżuri
           ppermettew lill-produtturi tal-Komunità jistabbilizzaw il-bejgħ u s-sehem tas-suq.
           Aktar żidiet fis-sehem tas-suq jidher li twaqqfu bil-pressjoni fuq il-prezzijiet
           iġġenerata materjalment bl-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping kif jidher fil-
           premessi (261) - (262).

     (236) Partijiet interessati oħra qalu li l-industrija tal-Komunità esperjenzat titjib
           konsiderevoli fil-prestazzjoni tal-esportazzjoni u li m’għadx hemm periklu ta’ ħsara.

     (237) Kif muri fit-tabella t’hawn taħt, kuntrarju għal din l-allegazzjoni, l-investigazzjoni
           madankollu żvelat li l-prestazzjoni tal-esportazzjonijiet tal-industrija tal-Komunità fil-
           perjodu kkunsidrat uriet tnaqqis ħafif minflok żieda.

     (238) Fi kwalunkwe każ, għandu jiġi osservat li l-esportazzjonijiet jgħoddu għal 25 % biss
           tal-bejgħ tal-produtturi tal-Komunità. Il-prestazzjoni fil-Komunità hi għaldaqstant bla
           dubju xorta waħda l-iżjed fattur importanti għad-determinazzjoni tas-sitwazzjoni
           finanzjarja tal-produtturi tal-Komunità. Barra minn hekk, l-investigazzjoni ma wrietx
           li żieda fl-attività tal-esportazzjoni twassal għal tnaqqis fil-bejgħ fil-Komunità.

     (239) Meta wieħed iqis dan kollu, l-argument li l-prestazzjoni tal-esportazzjoni mtejba kienet
           telimina l-ħsara sostnuta mill-industrija tal-Komunità ma jistax jiġi aċċettat.
                                                  Tabella 11
                                        Esportazzjonijiet mill-Komunità

                                                                2006           2007            RIP

      Esportazzjonijiet mill-Komunità (000, pari)              91 395         89 845          89 739

MT                                                   49                                                    MT
 ---pagebreak---       Indiċi: 2006=100                                             100          98              98
     Sors: Comext

     2.3.    Impjieg
                                   Tabella 12
                                    Impjieg

                                                2006        2007          RIP

      Impjieg totali (f’000)                    267         264           262
      Indiċi: 2006=100                          100         99            98

     (240) Il-produtturi tal-Komunità kienu jħaddmu madwar 260 000 persuna direttament
           involuti fil-produzzjoni tal-prodott ikkonċernat fl-RIP.

     (241) Parti interessata allegat li l-fatt li l-livelli tal-impjieg fl-industrija tal-Komunità kienu
           baqgħu stabbli jindikaw li m’għadhiex tiġi sostnuta ħsara.

     (242) F’dan il-kuntest, qed jiġi mfakkar li l-valutazzjoni tal-ħsara għandha tkun ibbażata fuq
           analiżi tal-indikaturi rilevanti kollha u mhux biss fuq fattur wieħed iżolat. Barra minn
           hekk, l-investigazzjoni aċċertat li l-impjieg tal-industrija tal-Komunità naqqas ftit (-
           2.0 %). Il-fatt li parti kbira tal-industrija tal-Komunità mxiet għal sistema ta’
           produzzjoni fi grupp aktarx li kien strumentali biex jippermetti li l-livelli tal-impjieg
           ma jkomplux jonqsu u li jinżammu l-kompetenzi importanti fil-kumpaniji li
           jipproduċu.

     (243) Parti interessata oħra indikat li n-nuqqas ta’ xogħol disponibbli fil-Komunità, iżjed
           milli l-kompetizzjoni minn importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati, kien wieħed
           mir-raġunijiet ewlenin tal-problemi affaċċjati mill-industrija tal-Komunità.

     (244) Meta wieħed iqis madankollu li ma ġiet provduta l-ebda prova li tappoġġja din l-
           allegazzjoni u peress li s-sejbiet tal-investigazzjoni ma kinux jissuġġerixxu li d-
           disponibbiltà tal-ħaddiema għandha tkun problema konsiderevoli għall-produtturi tal-
           Komunità, dan l-argument ma jistax jiġi aċċettat.

     2.4.    Produttività
                                Tabella 13
                                Produttività

                                       2006        2007            RIP

      Produttività                     1 461       1 453          1 391
      Indiċi: 2006=100                  100         99             95

     (245) F’din ir-reviżjoni, il-produttività medja fil-perjodu kkunsidrat ġiet valutata fuq il-bażi
           tal-impjieg totali, inklużi l-ħaddiema kollha tal-faċilitajiet tal-produzzjoni f’sistema fi
           grupp. Il-produttività naqqset moderatament matul dan il-perjodu. Kif imsemmi taħt it-
           taqsima E.2. il-produttività hi konnessa mal-istruttura ġenerali u t-tipi tax-xedd tas-
           saqajn prodotti fil-kumpaniji u tista’ tvarja ħafna minn pajjiż għal ieħor u minn
           kumpanija għal oħra. Għaldaqstant, it-tnaqqis ma jistax jitqies li hu konsiderevoli.

MT                                                     50                                                  MT
 ---pagebreak---      2.5.     Tkabbir

     (246) Bejn l-2006 u l-RIP, is-sehem tal-industrija tal-Komunità baqa’ stabbli iżda meta
           wieħed iqis il-fatt li l-konsum naqas, il-produtturi tal-Komunità xorta tilfu l-bejgħ
           f’termini assoluti.

     2.6.     Kobor tal-marġini tad-dumping

     (247) Fir-rigward tal-impatt fuq l-industrija tal-Komunità tal-kobor tal-marġini attwali tad-
           dumping, meta wieħed iqis il-volum u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi
           kkonċernati, dan l-impatt ma jistax jitqies li hu negliġibbli.

     2.7.     Irkupru mill-effetti tad-dumping jew is-sussidju tal-passat

     (248) Miżuri anti-dumping kontra importazzjonijiet ta’ ċertu xedd tas-saqajn bil-partijiet ta’
           fuq tal-ġilda li joriġinaw fir-RPĊ u l-Vjetnam ġew imposti f’Ottubru tal-2006. F’dan
           il-perjodu, ġie osservat biss irkupru parzjali tas-sitwazzjoni tal-produtturi tal-
           Komunità kif provdut f’iżjed dettaljat hawn taħt.

     3.       Indikaturi mikroekonomiċi

     3.1.     Stokks
                              Tabella 14
                                Stokks

                                  2006        2007    RIP

       (000 pari)                  163         120    198
      Indiċi: 2006=100             100         73     121
     Sors: tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji

     (249) L-istokks baqgħu negliġibbli f’madwar 2 % tal-produzzjoni. Qed jiġi mfakkar li l-
           importanza ta’ dan l-indikatur m’għandhiex tiġi stmata ogħla għax il-produzzjoni għal
           dan it-tip ta’ prodott issir fuq ordni u l-istokk f’punt taż-żmien determinat ikun ir-
           riżultat tal-oġġetti mibjugħa li iżda għadhom ma ġewx kunsinnati.

     3.2.     Prezzijiet tal-bejgħ
                                    Tabella 15
                                  Prezz tal-bejgħ

                                               2006   2007    RIP

      EUR/par                                  26.6   29.5    34.6
      Indiċi: 2006=100                         100    111     130
     Sors: tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji

     (250) Il-prezzijiet tal-bejgħ żdiedu bi 30 % matul il-perjodu. Din iż-żieda hi r-riżultat ta’
           żewġ fatturi ewlenin. Min-naħa l-waħda, ir-riżultat tal-iżviluppi fil-mudell tan-negozju

MT                                                     51                                             MT
 ---pagebreak---               msemmija; min-naħa l-oħra, iż-żieda fl-ispejjeż attribwibbli l-iżjed għall-materja
              prima.

     3.3.     Fluss tal-likwidità, profittabilità u ritorn fuq l-investimenti
                                 Tabella 16
                  Fluss tal-likwidità - profittabilità - R.O.I

                                       2006          2007           RIP

      Fluss tal-likwidità              7 720         13 101        13 337
      ((000€)
      Indiċi: 2006=100                  100            170           173
      % Profitt fuq dħul nett          1.3 %          3.4 %         3.0 %
      Indiċi: 2006=100                  100            261           231
      Ritorn fuq l-                    9.5 %         22.8 %        20.5 %
      investimenti
      Indiċi: 2006=100                  100           240           217
     Sors: tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji

     (251) Il-livelli tal-profitt tal-industrija tal-Komunità tjiebu fil-perjodu kkonċernat minn
           1.3 % fl-2006 għal 3 % fl-RIP. It-titjib fil-qligħ influwenza l-evoluzzjoni tal-likwidità
           u r-redditu mill-investimenti. Dan madankollu, għandu jitqies fil-dawl tad-
           deterjorament konsiderevoli u l-livelli baxxi tal-investiment fl-investigazzjoni
           oriġinali.

     (252) Xi partijiet interessati argumentaw li l-profitti tal-industrija tal-Komunità kienu tjiebu
           b’mod notevoli u li dan il-profitt fil-fatt kien sostanzjalment ogħla mill-profitt mira ta’
           6 % stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali. Għaldaqstant kien allegat li ma kienx għad
           hemm ħsara, irrispettivament mill-istat tal-indikaturi tal-ħsara l-oħra.

     (253) F’dan il-kuntest għandu jiġi osservat li filwaqt li huwa veru li l-livelli tal-profitabilità
           tjiebu, l-investigazzjoni żvelat li l-industrija tal-Komunità ma kinitx kapaċi tilħaq il-
           profitt mira ta’ 6 % kif determinat fl-investigazzjoni oriġinali. Kienet mistennija żieda
           akbar fil-livelli tal-profitt, l-iżjed meta wieħed iqis l-isforz magħmul minn parti kbira
           tal-industrija biex tidħol f’mudelli tan-negozju ġodda. Dan juri li l-industrija għadha
           f’sitwazzjoni fraġli mill-aspett tal-profittabilità. L-argument li l-livelli tal-profitt ikunu
           tali li jindikaw li l-industrija tal-Komunità m’għadhiex tbati minn ħsara, għaldaqstant
           għandu jiġi miċħud.

     3.4.     Abbiltà għall-ġenerazzjoni tal-kapital

     (254) L-investigazzjoni wriet li l-SMEs, li essenzjalment jikkostitwixxu s-settur kollu,
           mhumiex f’pożizzjoni, minħabba s-sitwazzjoni finanzjarja batuta tagħhom, li
           jipprovdu garanziji tal-banek suffiċjenti u għaldaqstant isibu diffikultajiet li
           jiġġeneraw kapital ġdid.

     3.5.     Investimenti
                                       Tabella 17
                                       Investiment

MT                                                            52                                            MT
 ---pagebreak---                                               2006           2007             RIP

      (000€)                                  9 019       13 777             20 979
      Indiċi: 2006=100                         100         153                233
     Sors: tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji

     (255) Filwaqt li l-investimenti esperjenzaw żieda fil-perjodu kkunsidrat, f’termini assoluti
           kienu għadhom jirrappreżentaw biss 6 % tad-dħul fl-RIP. Barra minn hekk, din iż-
           żieda hi influwenzata minn investimenti eċċezzjonali magħmula fil-bini minn wieħed
           mill-produtturi tal-Komunità inklużi fil-kampjun. Inkella, il-livell tal-investiment ikun
           stabbli matul il-perjodu ta’ referenza u f’livell baxx. Għal darb'oħra, dan għandu jitqies
           fid-dawl tad-deterjorament konsiderevoli u l-livelli baxxi ta' investiment fl-
           investigazzjoni oriġinali.

     3.6.      Pagi
                                         Tabella 18
                                           Pagi

                                                      2006          2007         RIP

      Salarji u pagi (000€)                           21 305        23 186      23 855
      Indiċi: 2006=100                                 100           109         112
      Medja ta’ salarji u pagi għal kull              21 826        21 418      21 897
      persuna (€)
      Indiċi: 2006=100                                 100           98          100
     Sors: tweġibiet verifikati għall-kwestjonarji

     (256) Il-pagi medji baqgħu l-istess matul il-perjodu kkunsidrat, u dan jindika li s-salarji
           attwali qed jonqsu u mhumiex isegwu l-iżvilupp normali tas-salarji. Dan ikompli juri
           iżjed il-livell tal-pressjoni mpoġġija fuq il-produtturi tal-Komunità.

     4.        Konklużjoni dwar il-ħsara

     (257) Kif jidher hawn fuq, mhux il-fatturi kollha mniżżla fir-Regolament bażiku nstabu li
           għandhom effett dirett fuq l-istat tal-industrija tax-xedd tas-saqajn tal-Komunità għad-
           determinazzjoni tal-ħsara. B’mod partikolari, meta wieħed iqis li l-produzzjoni sseħħ
           skont l-ordni, l-istokks normalment jew ma jinżammux jew ikunu jikkonsistu biss
           f’ordnijiet kompluti li għadhom ma ġewx ikkunsinnati/fatturati u għaldaqstant instabu
           li għandhom sinifikat żgħir ħafna fl-analiżi tal-ħsara. B’mod simili, peress li s-settur
           jibqa’ jkun intensiv fix-xogħol, il-kapaċità tal-produzzjoni mhijiex limitata
           teknikament u tiddependi l-iżjed fuq in-numru ta’ ħaddiema mħaddma mill-produtturi.

     (258) L-analiżi tal-indikaturi makro b’effett iżjed dirett fuq l-istat tal-industrija tal-Komunità
           turi li l-produzzjoni tal-Komunità kif ukoll il-volum tal-bejgħ naqas għal bejn wieħed
           u ieħor l-istess rata daqs il-konsum tal-Komunità fil-perjodu kkunsidrat. Il-bejgħ, is-
           sehem tas-suq u l-impjieg tal-produtturi tal-Komunità għaldaqstant baqgħu stabbli. Il-
           produttività esperjenzat tnaqqis iżda dan kien biss moderat. In ġenerali, waqt li kien
           mistenni li ċ-ċaqliq għal mudell tan-negozju ġdid kien se jkun kapaċi li jżid il-bejgħ u

MT                                                           53                                           MT
 ---pagebreak---             l-produzzjoni tal-produtturi tal-Komunità li jifdal, hu ċar ikoll li t-tnaqqis drastiku
            ekonomiku li kienet qed issofri l-industrija qabel l-impożizzjoni tal-miżura twaqqaf
            minn meta ġew imposti l-miżuri. Dan ippermetta wkoll li parti kbira tal-industrija tal-
            Komunità tibdel il-mudell tan-negozju permezz tal-organizzazzjoni tal-proċessi tal-
            produzzjoni permezz tal-iżvilupp ta’ gruppi speċjalizzati, billi jkun hemm ċaqliq ‘il
            fuq fis-settur tal-prodotti kif ukoll permezz tal-bidla fl-attenzjoni minn distribuzzjoni
            bl-ingrossa għal provvista diretta bl-imnut.

     (259) L-analiżi tal-indikaturi mikro rilevanti tappoġġja wkoll l-irkupru parzjali tal-industrija
           tal-Komunità li turi żieda fil-prezzijiet tal-bejgħ, investiment fil-fluss tal-likwidità, u
           profitt. Madankollu, l-industrija għadha ma kinitx kapaċi tirkupra għal livelli ta’ profitt
           u investiment normali u għad għandha problemi fil-ġenerazzjoni tal-kapital u fl-
           iżvilupp tas-salarji li juru li s-sitwazzjoni għadha fraġli u li l-ħsara għadha ma tneħħitx
           għal kollox.

     (260) In ġenerali, l-investigazzjoni żvelat li l-industrija tal-Komunità għadha ssofri ħsara
           materjali.

     5.      Impatt tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mill-pajjiżi kkonċernati u impatt
     ta’ fatturi oħra

     5.1.   Impatt tal-importazzjonijiet ta’ prodotti oġġett ta’ dumping mill-pajjiżi kkonċernati

     (261) Filwaqt li l-volumi tal-importazzjonijiet ikkombinati mill-pajjiżi kkonċernati
           esperjenzaw tnaqqis fil-perjodu kkunsidrat, il-volumi fl-RIP għadhom ferm iżjed minn
           dawk fl-investigazzjoni oriġinali. Fil-każ taċ-Ċina, il-livelli huma kważi darbtejn daqs
           dawk fl-OIP u filwaqt li l-volumi tal-importazzjoni tal-Vjetnam naqsu fl-istess
           perjodu, il-preżenza tagħhom fis-suq għadha konsiderevoli b’sehem tas-suq ta’
           madwar 10%.

     (262) Analiżi tal-prezzijiet tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati fil-perjodu
           kkunsidrat, turi li l-prezzijiet tal-importazzjonijiet Ċiniżi baqgħu stabbli fil-perjodu
           kkunsidrat waqt li l-prezzijiet Vjetnamiżi naqsu. Meta mqabbla mal-prezzijiet fl-OIP,
           il-prezzijiet Ċiniżi żdiedu b’madwar 20% iżda l-prezzijiet Vjetnamiżi huma viċin
           dawk li hemm fl-OIP. Minkejja d-differenzi fit-taħlita tal-prodotti u l-livell ta’
           kunsiderazzjonijiet tal-kummerċ, hu ċar li l-prezzijiet medji tal-importazzjonijiet ta’
           8.6 EUR għar-RPĊ u 9.51 EUR mill-Vjetnam jibqgħu jikkawżaw tħassib ewlieni lill-
           produtturi tal-Komunità li l-prezzijiet medji tal-bejgħ tagħhom huma ferm iżjed minn
           30 EUR. Dan isir iżjed evidenti meta wieħed jikkunsidra l-livelli tat-tnaqqis fil-
           prezzijiet li esperjenzaw tnaqqis drastiku meta mqabbla mal-OIP. Għaċ-Ċina, il-livelli
           tat-tnaqqis tal-prezzijiet żdiedu minn 13.5 % għal 31.9 % f’dan il-perjodu u għall-
           Vjetnam iż-żieda ekwivalenti hi minn 15.9 % għal 38.9 %.

     5.2. Konklużjoni dwar l-impatt tal-importazzjonijiet fuq prodotti oġġett ta' dumping mill-
     pajjiżi kkonċernati

     (263) Fuq il-bażi t’hawn fuq, għandu jiġi konkluż li l-importazzjonijiet mill-pajjiżi
           kkonċernati kemm f’termini ta’ volum u ta’ prezzijiet, jibqa’ jkollhom effett negattiv
           fuq il-prestazzjoni tal-produtturi tal-Komunità.

     5.3.   Impatt ta’ fatturi oħra

MT                                                  54                                                   MT
 ---pagebreak---      (264) Il-Kummissjoni analizzat bir-reqqa jekk xi fatturi oħra magħrufa apparti l-
           importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping setgħux kellhom effett fuq il-ħsara
           kontinwata mġarrba mill-produtturi tal-Komunità sabiex tiżgura li l-ħsara possibbli
           kkawżata minn dawn il-fatturi ma kinitx attribwibbli għall-importazzjonijiet li huma
           oġġett ta’ dumping.

     5.3.1. Nuqqas ta’ kompetizzjoni bejn żraben prodotti fil-Komunità u dawk importati mill-
     pajjiżi kkonċernati

     (265) Xi partijiet interessati insistew li m’hemm l-ebda konnessjoni bejn l-importazzjonijiet
           mill-pajjiżi kkonċernati u l-prestazzjoni tal-industrija tal-Komunità. B’mod partikolari,
           intqal li ma kienx hemm sostituzzjoni bejn il-prodott ikkonċernat prodott fil-Komunità
           u dak impurtat mill-pajjiżi kkonċernati. Skont dawn il-partijiet, m’hemmx
           kompetizzjoni bejn żraben tal-ġilda prodotti fil-Komunità u dawk impurtati miċ-Ċina
           u l-Vjetnam għax dik ta’ qabel għandha t-tendenza li topera fis-settur tas-suq ta’ livell
           medju sa livell għoli filwaqt li dawk tal-aħħar huma destinati għas-settur ta’ livell
           medju sa livell baxx. Il-fatt li l-industrija tal-Komunità ma kinitx kapaċi terġa’ tikseb
           is-sehem tas-suq wara l-impożizzjoni tal-miżuri nġieb bħala prova f’dan ir-rigward. It-
           titjib ġenerali fir-rigward tal-indikaturi tal-ħsara l-oħra huwa minflok il-konsegwenza
           tal-bidla fil-mudell tan-negozju mill-industrija tal-Komunità fejn it-tnaqqis tal-
           produzzjoni u l-bidla lejn produzzjoni b’valur ogħla żiedu l-produzzjoni biex b’hekk
           tnaqqas il-ħsara li kienet iġġarrbet qabel għal parti mill-industrija tal-Komunità. Id-
           difikultajiet esperjenzati mill-grupp l-ieħor tal-produtturi tal-Komunità tqiesu li ġew
           ikkawżati min-nuqqas li jadattaw iżjed milli minħabba l-importazzjonijiet li huma
           oġġett ta' dumping mill-pajjiżi kkonċernati.

     (266) L-investigazzjoni wriet li għalkemm parti mill-industrija tal-Komunità kienet miexja ‘l
           fuq fis-suq, xorta għadha tokkupa xi partijiet mis-settur baxx u partijiet kbar mis-settur
           medju. Meta wieħed iħares lejn l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping,, dawn
           ikopru mhux biss is-settur ta’ livell baxx, iżda wkoll is-settur ta’ livell medju - u f’xi
           każijiet, anke s-settur ta’ livell ogħla. Fi kliem ieħor hemm kompetizzjoni sostanzjali
           bejn iż-żraben tal-ġilda prodotti fil-Komunità u dawk importati mill-pajjiżi
           kkonċernati.

     (267) Kien hemm ukoll allegazzjonijiet li ma kienx hemm kompetizzjoni bejn il-produtturi
           tal-Komunità u l-esportaturi kkonċernati għax il-produtturi tal-Komunità huma
           kkonċentrati fuq prodotti niche u li ma jipprovdux firxa sħiħa ta’ żraben speċjalizzati
           bħal żraben tal-ħajkijiet, tal-brilli u ortopoediċi. F’dan il-kuntest, għandu madankollu
           jiġi osservat li dawn iż-żraben speċjalizzati jiffurmaw biss parti żgħira tal-prodott
           ikkonċernat u għaldaqstant l-impatt ma jistax ikun konsiderevoli. Fi kwalunkwe każ, l-
           investigazzjoni wriet li kuntrarju għal din l-allegazzjoni, dawn iż-żraben speċjalizzati
           huma prodotti fil-Komunità avolja fi kwantitajiet limitati u dawn jinsabu
           f’kompetizzjoni diretta maż-żraben speċjalizzati importati. Barra minn hekk u kif
           provdut f’iżjed dettall hawn fuq, issa hemm żieda fil-kompetizzjoni bejn ħafna minn
           dawn iż-żraben speċjalizzati u ż-“żarbun kannella” klassiku li hu tradizzjonalment
           prodott mill-industrija tal-Komunità.

     (268) Fir-rigward tat-tqabbil tal-produzzjoni tal-Komunità u l-importazzjonijiet mill-pajjiżi
           kkonċernati skont l-età u s-sess, l-investigazzjoni wriet li hemm produzzjoni
           sostanzjali fil-Komunità taż-żraben tal-irġiel, tan-nisa u tat-tfal. L-attenzjoni tkun fuq
           iż-żraben tan-nisa li jammontaw għal madwar 55 % tal-produzzjoni waqt li ż-żraben

MT                                                 55                                                   MT
 ---pagebreak---             tal-irġiel u tat-tfal jammontaw għal 35 % u 10 % rispettivament. Meta wieħed iħares
            lejn it-tqassim fl-età u s-sess għal żraben impurtati mill-pajjiżi kkonċernati, iċ-ċifri
            jkunu differenti b’iżjed attenzjoni b’mod partikolari fuq żraben tat-tfal f’madwar
            25 %. Minkejja dawn il-varjazzjonijiet, hu ċar li t-tliet kategoriji kollha jinbiegħu fis-
            suq tal-Komunità fi kwantitajiet konsiderevoli mill-industrija tal-Komunità kif ukoll
            mill-esportaturi.

     5.3.2. Nuqqas ta’ effiċjenza tal-produtturi tal-Komunità, nuqqasijiet strutturali u impatt tal-
     globalizzazzjoni

     (269) Parti waħda, li tirrappreżenta l-interessi tal-Konsumatur, qalet li l-allegat dumping ma
           kellux impatt fuq is-sitwazzjoni fl-industrija tal-Komunità. Iżjed milli l-kummerċ
           mhux ġust, kienu t-tendenza tal-globalizzazzjoni u l-bidla għal produzzjoni lejn pajjiżi
           b’inqas spejjeż li wasslu għal telfien fl-impjieg u l-għeluq tal-fabbriki fil-Komunità.

     (270) Diversi partijiet interessati oħra indikaw li l-inabbiltà tal-industrija tal-Komunità li
           tibbenifika mill-miżuri u l-effett tal-bidla fil-mudell tan-negozju fost il-produtturi tal-
           Komunità huma provi favur l-allegazzjoni li m’hemmx konnessjoni bejn l-
           importazzjonijiet u l-prestazzjoni tal-industrija tal-Komunità.

     (271) Skont dawn l-allegazzjonijiet, l-industrija tal-Komunità hi strutturalment inkapaċi li
           tikkompeti fis-suq tal-produzzjoni tal-massa l-iżjed minħabba n-nuqqas tal-ħaddiema
           meħtieġa u l-ispejjeż tagħhom. B’konsegwenza ta’ dan, parti konsiderevoli tal-
           industrija tal-Komunità ċċaqalqet għal mudell tan-negozju ġdid u investiet fl-
           innovazzjoni tal-prodott u t-titjib sabiex l-attenzjoni tiġi devjata mis-settur tal-prodotti
           ta’ livell medju sa baxx għas-settur tal-prodotti ta’ livell medju sa għoli u tal-prodotti
           lussużi. Dawn il-kumpaniji li ffokaw fuq prodotti niche b’valur ogħla miżjud qegħdin
           juru wkoll livell għoli ta’ prestazzjoni. Għall-kuntrarju, dawk il-kumpaniji li naqsu
           milli jirreaġixxu għall-globalizzazzjoni qed ikomplu juru riżultati batuti. Skont din l-
           argumentazzjoni, is-sitwazzjoni tal-produtturi tal-Komunità għandha għaldaqstant
           titqies li hi konsegwenza tal-istrateġija tan-negozju tagħhom u mhix marbuta mal-
           importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati.

     (272) Kif muri hawn fuq fit-taqsima E.2 u G.4 l-investigazzjoni fil-fatt żvelat stampa
           eteroġenja tal-industrija tal-Komunità. Partijiet mill-industrija qed jipproduċu xedd
           tas-saqajn mhux tad-ditta fis-settur tal-prodotti ta’ livell medju sa baxx u qed ibiegħu
           permezz ta’ bejjiegħa bl-ingrossa minflok direttament bl-imnut. Iżda dan ma jfissirx li
           dawn il-kumpaniji huma bilfors ineffiċjenti. Li joħroġ ċar mill-investigazzjoni hu li,
           irrispettivament mill-pożizzjoni kompetittiva tagħhom, is-sitwazzjoni diffiċli tagħhom
           qed tiġi materjalment ikkawżata minn importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping.
           B’konsegwenza ta’ dan, jinsabu f’sitwazzjoni finanzjarja diffiċli ħafna u l-istat
           tagħhom mar lura ħafna matul il-perjodu kkunsidrat. Ħafna minn dawn il-kumpaniji
           qed jagħmlu sforzi sabiex jerġgħu jmorru għas-settur ta’ livell medju sa għoli u biex
           jibdlu l-kanali tad-distribuzzjoni iżda l-pressjoni fil-preżent ikkawżata minn
           importazzjonijiet oġġett ta’ dumping jagħmlu dan l-iżvilupp diffiċli ħafna.

     (273) Minkejja t-titjib notevoli tagħhom u l-adattament tal-mudell tan-negozju, dawk il-
           kumpaniji li rridefinixxew il-mudell tan-negozju ma jilħqux il-profitti mira ta’ 6 % kif
           stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali. Dan juri li anke dan il-grupp hu affetwat mill-
           pressjoni ġenerali l’isfel eżerċitata fis-setturi kollha b’konsegwenza tal-
           importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping. Għaldaqstant hu probabbli li dan il-

MT                                                  56                                                    MT
 ---pagebreak---             grupp kien ikun kapaċi jirkupra b’mod sħiħ kieku ma kienx għall-pressjoni ‘l isfel fuq
            il-prezzijiet ikkawżata b’importazzjonijiet kontinwi (u anke miżjuda) ta’ xedd tas-
            saqajn tal-ġilda li huwa oġġett ta’ dumping.

     (274) Il-fatt li anke l-kumpaniji li mxew għal mudell tan-negozju ġdid għadhom jiġu
           affetwati mid-dumping ta' ħsara minkejja li huma verament effiċjenti f’termini ta’ ġbir
           ta’ riżorsi u speċjalizzazzjoni, jissuġġerixxi li n-nuqqas ta’ effiċjenza u problemi
           strutturali fl-industrija mhix qed tkisser il-konnessjoni bejn id-dumping u l-ħsara
           sostnuta.

     5.3.3. Impatt tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra

     (275) Diversi partijiet interessati indikaw li l-industrija tax-xedd tas-saqajn li qed tikber
           f’pajjiżi terzi oħra żiedet b’mod drammatiku l-esportazzjonijiet lejn il-Komunità.
           F’dan ir-rigward, intqal li l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra kellhom impatt
           konsiderevoli fuq is-sitwazzjoni fl-industrija tal-Komunità matul il-perjodu kkunsidrat
           u jkollhom l-istess importanza fl-analiżi tal-kontinwazzjoni jew ir-rikorrenza probabbli
           tal-ħsara jekk ma jitkomplewx il-miżuri. Skont dawn il-partijiet, it-terminazzjoni tal-
           miżuri tista’ taffetwa l-bilanċ tal-importazzjonijiet bejn l-importazzjonijiet mill-pajjiżi
           kkonċernati u l-importazzjonijiet minn pajjiżi oħra peress li jkun hemm sostituzzjoni
           bejn dawn is-sorsi. It-terminazzjoni tal-miżuri għaldaqstant ma jkollha l-ebda effett
           fuq l-industrija tal-Komunità.

     (276) F’dan ir-rigward, l-investigazzjoni wriet li l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra bi
           prezzijiet baxxi bħall-Indja u l-Indoneżja huma kbar u qed jiżdiedu. Is-settur tax-xedd
           tas-saqajn hu fil-biċċa kbira organizzat fi gruppi internazzjonali li għandhom bażijiet
           tal-produzzjoni differenti f’pajjiżi differenti. Dan jippermetti għal ċertu livell ta’
           flessibbiltà għaċ-ċaqliq tal-produzzjoni ladarba l-bażi tal-produzzjoni tiġi stabbilita
           f’pajjiżi oħra. L-investigazzjoni wriet li ċ-ċaqliq lejn pajjiż ġdid jista’ jsir fi żmien
           sena sa sentejn.

     (277) F’termini tas-sehem tas-suq, l-ishma mitlufa miċ-Ċina u l-Vjetnam setgħu ttieħdu
           minn pajjiżi oħra tal-esportazzjoni - b’mod partikolari mill-Indja u l-Indoneżja.
           Madankollu, l-effett tal-prezzijiet tagħhom mhuwiex komparabbli mal-effett tal-
           prezzijiet tal-importazzjonijiet miċ-Ċina u l-Vjetnam. Meta ma jiġux ikkunsidrati d-
           differenzi fit-taħlita tal-prodott, id-differenza fil-prezz hi partikolarment viżibbli fil-
           każ tal-Indja, fejn il-prezz medju tal-esportazzjoni hu 25.8 % ogħla mill-prezz medju
           tal-esportazzjoni taż-żraben importati mill-Vjetnam u 40.3 % ogħla mill-prezz medju
           tal-esportazzjoni taż-żraben importati miċ-Ċina. Għaldaqstant l-effett tagħhom fl-
           industrija tal-Komunità hu konsiderevolment inqas ċar. Il-prezz medju tal-
           esportazzjoni taż-żraben importati mill-Indoneżja hu 13.2 % ogħla mill-prezz medju
           taż-żraben importati miċ-Ċina u komparabbli mal-prezz medju tal-esportazzjoni taż-
           żraben importati mill-Vjetnam. Minkejja dan, il-volumi tal-importazzjonijiet
           Indoneżjani jibqgħu jfissru li l-impatt relattiv tagħhom ikun limitat. Meta wieħed iqis
           dan, il-volumi relattivi u l-prezzijiet ogħla tal-importazzjonijiet minn pajjiżi Asjatiċi
           oħra ma jwasslux għall-konklużjoni li l-effett tagħhom ikun suffiċjenti sabiex tinkiser
           il-konnessjoni bejn il-ħsara mġarrba mill-industrija tal-Komunità u l-volumi kbar ta’
           importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping miċ-Ċina u l-Vjetnam.

     5.3.4. Impatt tal-bidliet fil-konsum u l-preferenza tal-konsumatur u l-impatt tal-bidliet fl-
     istruttura tas-settur tal-bejgħ fl-imnut fil-Komunità.

MT                                                  57                                                   MT
 ---pagebreak---      (278) Ġie allegat ukoll li l-prestazzjoni batuta tal-industrija tal-Komunità m’għandhiex tkun
           konnessa mal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati iżda iżjed mat-tnaqqis fil-
           konsum fil-Komunità. Dan it-tnaqqis fil-konsum ikun allegatament konness ma’
           tendenzi fil-moda li mxew minn xedd tas-saqajn formali għal xedd tas-saqajn iżjed
           informali. Għaldaqstant, il-konsumatur bidel il-preferenza tiegħu favur is-settur tal-
           prezzijiet baxxi tipikament rappreżentat minn importazzjonijiet minn pajjiżi terzi.

     (279) F’dan il-kuntest l-investigazzjoni wriet li kien hemm tnaqqis fil-konsum tal-prodott
           ikkonċernat. Madankollu, kieku ż-żraben tal-ġilda u l-materjali l-oħra kienu
           sostitwibbli, dan it-tnaqqis kien ikun ikbar. It-tnaqqis fil-konsum u l-bidliet fil-
           preferenzi tal-konsumatur għaldaqstant ma jidhrux li waħedhom huma fattur li jikser
           il-konnessjoni kawżali.

     (280) L-investigazzjoni wriet ukoll li l-bejgħ bl-imnut taż-żraben iddiversifika minn ħanut
           taż-żraben tradizzjonali għal numru ta’ stabbilimenti ġodda inklużi department stores,
           ħwienet tal-ħwejjeġ ġenerali kif ukoll supermarkits/ipermarkits, li jammontaw għal
           ammont verament konsiderevoli tal-bejgħ, li possibilment jaqbeż l-40 %.

     (281) Ġie argumentat ukoll li dan ix-xenarju verament kompetittiv jeżerċita pressjoni ‘l isfel
           fuq il-prezzijiet u li dan l-effett kellu impatt akbar fuq l-industrija tal-Komunità mill-
           importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping. Filwaqt li l-pressjoni mis-settur tal-bejgħ
           bl-imnut fiha nnifisha ma tistax titħalla barra bħala fattur li seta’ kellu impatt fuq l-
           industrija tal-Komunità, wieħed għandu madankollu jżomm f’moħħu li anke din l-
           istruttura hi dipendenti fuq is-sejbien ta’ fornituri li jistgħu jipprovdu fi prezzijiet hekk
           baxxi. Il-volumi kbar ta’ prodotti li huma oġġett ta' dumping kienu ċertament fattur
           ewlieni fl-iżvilupp u ż-żamma ta’ din il-pressjoni fuq il-prezzijiet. Barra minn hekk, il-
           fatt li l-produtturi tal-Komunità rnexxielhom iżidu l-prezzijiet jindika wkoll li l-impatt
           tal-bidliet fl-istruttura tal-bejgħ bl-imnut mhuwiex tali li jikser il-konnessjoni bejn il-
           ħsara u l-importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping.

     5.3.5. Impatt tal-prestazzjoni tal-esportazzjoni tal-produtturi tal-Komunità

     (282) Il-prestazzjoni tal-esportazzjoni batuta tal-industrija tal-Komunità konnessa mas-saħħa
           tal-EURO kontra l-USD tqajmet ukoll bħala kawża ta’ ħsara mġarrba mill-industrija
           tal-Komunità u li għaldaqstant kellu jiġi distint mill-effetti tal-importazzjonijiet mill-
           pajjiżi kkonċernati.

     (283) Madankollu, it-tqabbil tal-prezzijiet domestiċi ġenerali mal-esportazzjonijiet ġenerali
           jissuġġerixxi li l-prezzijiet tal-esportazzjoni tal-produtturi tal-Komunità żdiedu
           b’madwar 12 % fil-perjodu kkunsidrat u li dawn il-prezzijiet, matul l-RIP, kienu
           madwar 20 % ogħla mill-prezzijiet domestiċi. Il-volumi tal-esportazzjoni baqgħu
           stabbli u jassorbixxu ca. 25 % tal-produzzjoni. Meta wieħed iqis li l-investigazzjoni
           wriet li l-prestazzjoni tal-esportazzjoni tal-produtturi tal-Komunità rat biss tnaqqis
           żgħir, l-argument li dik il-prestazzjoni tal-esportazzjoni kienet il-kawża tal-ħsara fil-
           Komunità ma tistax tiġi sostnuta.

     5.4.   Konklużjoni dwar l-impatt ta’ fatturi oħra

     (284) Kif muri hawn fuq, diversi partijiet interessati qalu li fatturi oħra minbarra l-
           importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping kienu l-kawża ewlenija tal-ħsara fl-
           industrija tal-Komunità.

MT                                                   58                                                    MT
 ---pagebreak---      (285) Il-fatturi rilevanti l-oħra ġew identifikati u analizzati bir-reqqa. Madankollu, l-fatti tal-
           każ juru li l-ebda mill-fatturi l-oħra magħrufa m’huma kapaċi, waħedhom jew
           flimkien, li jiksru l-konnessjoni kawżali bejn l-importazzjonijiet li huma oġġett ta'
           dumping u l-ħsara mġarrba mill-produtturi tal-Komunità.

                   H. PROBABBILTÀ TAL-KONTINWAZZJONI TAL-ĦSARA

     1.      Impatt tal-volum maħsub u l-effetti tal-prezzijiet f’każ ta’ tħassir ta’ miżuri fuq l-
     istat tal-industrija tal-Komunità

     (286) Skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, l-importazzjonijiet mill-pajjiżi li
           bħalissa qed jiġu riveduti ġew valutati sabiex jiġi stabbilit jekk kienx hemm
           probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ ħsara.

     (287) Fir-rigward tal-effett probabbli fuq l-industrija tal-Komunità tal-iskadenza tal-miżuri
           fis-seħħ, il-fatturi li ġejjin ġew ikkunsidrati skont l-elementi mqassra hawn fuq fir-
           rigward tal-probabbiltà tal-kontinwazzjoni tad-dumping.

     1.1.   Ir-RPĊ

     (288) Kif ġie konkluż hawn fuq fil-premessa (261)-(262), l-importazzjonijiet ta’ volumi kbar
           ta’ prezzijiet li huma oġġett ta' dumping mir-RPĊ komplew għaddejjin waqt l-RIP.

     (289) Analiżi tal-kapaċitajiet u l-iżvilupp tas-suq domestiku fir-RPĊ żvelaw ukoll li dan il-
           volum diġà għoli ta’ esportazzjonijiet għandu jkompli jekk jiġu terminati l-miżuri.
           Anke f’każ li l-importazzjonijiet, kif allegat, jonqsu b’massimu ta’ 30 %
           b’konsegwenza tat-tnaqqis fir-ritmu tas-suq, il-volumi xorta jibqgħu kbar ħafna.

     (290) Ġie konkluż ukoll li, minħabba l-livell tal-prezz ogħla, meta mqabbel mas-suq
           domestiku Ċiniż kif ukoll ma’ swieq ta’ pajjiżi terzi, il-Komunità tibqa’ tkun suq
           attraenti għal esportazzjonijiet Ċiniżi jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. Filwaqt li ċertu
           żieda fil-prezz tal-esportazzjoni ma tistax ma tiġix ikkunsidrata, ġie madankollu
           konkluż li dawn l-esportazzjonijiet se jkomplu jkunu oġġett ta' dumping.

     (291) Il-livelli konsiderevoli ta’ dumping u tnaqqis fil-prezzijiet osservati jindikaw li l-
           volumi tal-esportazzjoni lejn il-Komunità msemmija hawn fuq isiru fi prezzijiet li
           huma oġġett ta' dumping li jkunu konsiderevolment taħt il-prezzijiet u l-ispejjeż tal-
           produtturi tal-Komunità.

     (292) L-effett kombinat ta’ dawn il-volumi u l-prezzijiet ikun għaldaqstant kapaċi li jwassal
           għal deterjorazzjoni tas-sitwazzjoni tal-produtturi tal-Komunità li hi diġà prekarja.

     1.2.   Il-Vjetnam

     (293) Anke fil-każ tal-Vjetnam, il-kontinwazzjoni tad-dumping f’volumi kbar ġiet stabbilita
           fl-RIP.

     (294) Ġie konkluż ukoll li l-Komunità tibqa tkun l-iżjed suq importanti għall-esportaturi
           Vjetnamiżi u li dan aktarx li se jibqa’ l-każ jekk il-miżuri ma jitkomplewx.

     (295) Meta wieħed iqis il-kapaċitajiet żejda konsiderevoli u meta wieħed iqis il-livell tal-
           prezzijiet fil-Komunità meta mqabbla ma’ dawk fil-prezz domestiku Vjetnamiż kif

MT                                                   59                                                    MT
 ---pagebreak---             ukoll ma’ swieq oħra tal-esportazzjoni, hu probabbli li l-importazzjonijiet ta’ prodotti
            oġġett ta' dumping se jkomplu jiżdiedu jekk il-miżuri jfallu. Kif inhu l-każ għaċ-Ċina,
            anke f’każ li l-importazzjonijiet, kif ġie allegat, jonqsu minħabba t-tnaqqis fir-ritmu
            ekonomiku, il-volumi tal-importazzjoni xorta jkunu konsiderevoli ħafna.

     (296) Bħal fil-każ tar-RPĊ, il-livell konsiderevoli ta’ dumping u tnaqqis fil-prezzijiet
           osservat jindika li l-volumi tal-esportazzjoni lejn il-Komunità msemmija hawn fuq
           isiru bi prezzijiet li huma oġġett ta' dumping u li jkunu konsiderevolment taħt il-
           prezzijiet u l-ispejjeż tal-produtturi tal-Komunità. B’mod simili, l-effett ikkombinat ta’
           dawn il-volumi u prezzijiet ikun tali li jwassal għal deterjorazzjoni fis-sitwazzjoni diġà
           prekarja tal-prodotturi tal-Komunità.

     2.     Argumenti mqajma mill-partijiet

     (297) Numru ta’ partijiet interessati ressqu allegazzjonijiet li fatturi oħra minbarra
           importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping mill-pajjiżi kkonċernati jqajmu dubbji
           fuq l-effett probabbli tal-importazzjonijiet oġġett ta' dumping fuq is-sitwazzjoni tal-
           industrija tal-Komunità fil-futur.

     (298) Il-fatturi mressqa huma fil-biċċa l-kbira tagħhom diġà msemmija fit-taqsima G.5 dwar
           il-ħsara u għaldaqstant ma jkollhomx għalfejn jiġu rrepetuti f’din it-taqsima. Uħud
           mill-argumenti, madankollu, ġew konnessi ma’ avvenimenti ta’ wara l-RIP u
           għaldaqstant ġew soġġetti għal analiżi addizzjonali f’termini tal-impatt probabbli
           tagħhom fil-futur.

     2.1.   Effett probabbli tat-tnaqqis fir-ritmu tas-suq

     (299) Diversi partijiet qalu li l-effetti tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku għandu jiġi distint
           mill-effetti allegati tal-importazzjonijiet għax dan l-avvenimenti għandu jitqies li hu
           estern għall-probabbiltà tal-kontinwazzjoni/rikorrenza tad-dumping ta' ħsara. Skont
           dawn il-partijiet interessati, l-industrija tal-Komunità tkun partikolarment affetwata
           mit-tnaqqis fir-ritmu għax il-konsumatur f’dawn iċ-ċirkostanżi tipikament jaqleb għal
           prodott ta’ kwalità/prezz aktar baxx minħabba t-tnaqqis fis-setgħa tax-xiri.

     (300) It-tnaqqis fir-ritmu tas-suq aktarx li għandu jwassal għal iżjed tnaqqis fil-konsum tal-
           prodott ikkonċernat. Filwaqt li ż-żraben tal-ġilda xorta għandu jkollhom pożizzjoni
           b’saħħitha fis-suq, il-bejgħ aktarx li jkompli jonqos b’iżjed minn 7 % kif diġà muri fil-
           perjodu ta’ qabel it-tnaqqis fir-ritmu.

     (301) Hu probabbli li l-limiti ekonomiċi għandhom jagħmlu l-konsumatur u l-bejjiegħa bl-
           imnut iżjed sensittivi għall-prezz u tnaqqis fis-setgħa tax-xiri tal-konsumatur jista’
           jpoġġi limitu massimu fuq il-prezzijiet fil-livell tal-bejgħ bl-imnut. Dan imbagħad
           jista’ jwassal għal bidla fis-settur (konsumaturi li jiċċaqalqu mis-settur ta’ livell
           għoli/medju għal dak medju kif ukoll mis-settur ta’ livell medju għal dak medju/baxx)
           u għal iżjed tiswijiet. Il-kompetizzjoni bejn iż-żraben tal-ġilda u prodotti oħra orħos
           magħmula mid-drapp u mill-materjali sintetiċi taħt dawn iċ-ċirkostanzi aktarx li
           tiżdied.

     (302) Fil-qosor, ma tistax tinqata’ barra l-possibbiltà li t-tnaqqis fir-ritmu tas-suq għandu
           jikkontribwixxi għad-deterjorazzjoni tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Komunità meta
           wieħed iqis il-konsum relatat u l-effetti tal-prezzijiet. Fl-istess ħin, madankollu, hu

MT                                                 60                                                   MT
 ---pagebreak---             probabbli wkoll li t-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku għandu jkompli jkabbar iżjed l-effett
            tal-importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping. Ir-raġuni għal dan hi li t-tnaqqis fir-
            ritmu aktarx li jqiegħed pressjoni fuq il-prezzijiet tal-operaturi kollha, inklużi l-
            esportaturi mill-pajjiżi kkonċernati, li jistgħu jkomplu jnaqqsu l-prezzijiet tagħhom li
            diġà huma oġġett ta' dumping. Anke l-prezzijiet iżjed baxxi jqiegħdu pressjoni wkoll
            fis-settur medju sa għoli u jwasslu għal riskju li l-produtturi tal-Komunità jiġu
            mġiegħla jmorru lura lejn is-settur ta’ livell medju sa baxx. Dan imbagħad iwassal
            għal kompetizzjoni iżjed ħarxa bejn il-prodotti li ġejjin minn produzzjoni fil-Komunità
            u l-importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping.

     2.2.   Impatt probabbli ta’ bidliet fit-tendenzi tal-Konsum

     (303) Diversi partijiet interessati allegaw li kwalunkwe tnaqqis fil-futur fil-prestazzjoni tal-
           industrija tal-Komunità, jekk ikun hemm, ma jkunx konness ma’ importazzjonijiet
           mill-pajjiżi kkonċernati iżda minflok ma’ tnaqqis fil-konsum fil-Komunità. Dan it-
           tnaqqis fil-konsum allegatament ikun konness mhux biss ma’ bidliet fit-tendenzi tal-
           moda tax-xedd tas-saqajn li mxew minn formali għal inqas informali iżda wkoll ma’
           tnaqqis fir-ritmu tas-suq. Dan l-avveniment iżid it-tendenza tal-konsumatur li jibdel il-
           preferenza favur is-settur ta’ prezz baxx tipikament rappreżentat minn
           importazzjonijiet minn pajjiżi terzi.

     (304) Hu probabbli li tnaqqis fil-konsum ġenerali jkollu effett negattiv fuq il-prestazzjoni
           tal-produtturi tal-Komunità. Jista’ madankollu jkun mistenni wkoll li tnaqqis fis-setgħa
           tax-xiri tal-konsumatur jagħmel is-suq inqas reattiv għal tendenzi tal-moda fil-perjodu
           taż-żmien qasir li jwassal għal irkupru taż-'żarbun kannella' klassiku li hu s-settur fejn
           l-industrija tal-Komunità hi l-iżjed b’saħħitha. Għaldaqstant jista’ ma jiġix konkluż li
           tnaqqis fil-konsum jolqot agħar iż-żraben prodotti fil-Komunità minn dawk importati.
           In ġenerali, filwaqt li l-produtturi tal-Komunità aktax li ma jkunux milquta minn
           tnaqqis fil-konsum, l-effett ta’ volumi kbar ta’ importazzjonijiet li huma oġġett ta'
           dumping mill-pajjiżi kkonċernati xorta jkun kawża konsiderevoli ta’ ħsara jekk il-
           miżuri jitħallew jiskadu.

     2.3.   Impatt probabbli ta’ tnaqqis fil-prestazzjoni tal-esportazzjoni

     (305) Ġie argumentat ukoll minn xi partijiet interessati li t-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku
           għandu jinħass l-iżjed min-naħa tal-esportazzjoni fil-produzzjoni tal-Komunità.

     (306) F’dan il-kuntest, tista’ ssir preżunzjoni li t-tnaqqis fir-ritmu finanzjarju, li jinħass
           madwar id-dinja, għandu jkollu wkoll impatt fuq l-esportazzjonijiet tal-UE. Filwaqt li
           tnaqqis fl-attività tal-esportazzjoni jista’ ċertament jikkontribwixxi b’mod negattiv
           għall-iżvilupp ġenerali tas-settur, wieħed għandu madankollu jżomm f’moħħu li tliet
           kwarti tal-attività tal-produtturi tal-Komunità hi mmirata lejn is-suq domestiku tal-UE.
           Meta wieħed iqis dan, ma jistax jiġi konkluż li l-impatt probabbli tat-tnaqqis fir-ritmu
           tal-prestazzjoni tal-esportazzjoni fiha nnifisha għandu jkisser il-konnessjoni każwali
           bejn importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping u l-ħsara kkawżata lill-produtturi tal-
           Komunità.

     2.4.   Impatt probabbli ta’ problemi strutturali u nuqqas ta’ effiċjenza fost produtturi tal-UE

     (307) Ġie argumentat li l-produtturi tal-Komunità kellhom problemi biex jibbenefikaw minn
           miżuri fil-passat minħabba l-fatt li s-sors tal-problemi mġarrba huwa konness ma’

MT                                                 61                                                   MT
 ---pagebreak---             problemi strutturali u l-ineffiċjenza tal-industrija iżjed milli l-allegat dumping miċ-
            Ċina u l-Vjetnam. Skont dawn l-allegazzjonijiet, l-avveniment tat-tnaqqis fir-ritmu
            ekonomiku għandu jkompli jżid il-problemi strutturali fis-settur u jkompli jnaqqas il-
            konnessjoni bejn il-ħsara mġarrba u d-dumping.

     (308) L-ewwel u qabel kollox qed jiġi mfakkar li l-investigazzjoni wriet li, irrispettivament
           mill-pożizzjoni kompetittiva tagħhom, il-produtturi tal-Komunità ġarrbu ħsara
           materjali mill-importazzjonijiet tal-prodotti li huma oġġett ta' dumping. Fi kwalunkwe
           każ, għandu jiġi osservat kif muri hawn fuq, li l-industrija tal-Kummissjoni, waqt li
           għadha f’sitwazzjoni prekarja, tal-anqas wriet irkupru parzjali fil-perjodu kkunsidrat u
           kienet kapaċi żżomm sehem tas-suq stabbli. Barra minn hekk, parti kbira mis-settur
           kienet kapaċi li tirridefinixxi l-mudell tan-negozju jew qed tipprova tagħmel hekk
           permezz (i) tal-ġabra tar-riżorsi fi gruppi li jagħmlu l-aħjar użu tal-ispeċjalizzazzjoni u
           li jippermettu li l-gruppi jibbenefikaw mill-ekonomiji tal-kobor, (ii) il-bejgħ dirett lill-
           bejjiegħ bl-imnut u (iii) il-produzzjoni ta’ żraben fis-setturi ta’ livell medju sa għoli u
           ta’ livell għoli. Ma kienx ikun probabbli li l-industrija kienet tkun kapaċi tkompli bil-
           proċess kieku l-miżuri ma kinux f’posthom u fi kwalunkwe każ dawk li issa jinsabu
           fil-proċess li jibdlu l-mudell tan-negozju tagħhom, f’kull probabbiltà ma kinux ikunu
           kapaċi li jlestuh.

     (309) Madankollu hu mistenni wkoll li t-tnaqqis fir-ritmu tas-suq għandu jżid il-pressjoni u
           possibbilment anke jwaqqaf il-proċess għall-kumpaniji li għadhom ma kinux kapaċi li
           jiffukaw mill-ġdid permezz ta’ bidla fil-mudell tan-negozju. Is-sitwazzjoni ta’ dawn il-
           kumpaniji tirriskja li tkompli tmur lura u ħafna kumpaniji f’dan il-grupp jista’ jkun li
           jkollhom jagħlqu hekk kif il-kompetizzjoni tintensifika. Il-kumpaniji li jkunu adottaw
           il-mudelli tan-negozju iżjed avvanzati aktarx li ma jirnexxielhomx jaħarbu mill-effetti
           tat-tnaqqis fir-ritmu tas-suq għax il-prezzijiet fis-settur ta’ livell għoli/medju li fih
           huma speċjalizzati, huma wkoll probabbli soġġetti għal pressjoni ġenerali ‘l isfel.

     (310) Madankollu, fir-rigward tal-valutazzjoni tas-sitwazzjoni evalwata fil-perjodu
           kkunsidrat, ikun diffiċli li wieħed jargumenta li, waħdu, l-avveniment tat-tnaqqis fir-
           ritmu ekonomiku jfixkel il-konnessjoni każwali mal-importazzjonijiet li huma oġġett
           ta' dumping. Għall-kuntrarju, kif provdut f’iżjed dettall fil-premessa (302) il-pressjoni
           ‘l isfel fuq il-prezz sostnuta b’importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping u rħas,
           aktarx li wkoll tiġġenera effett domino, li twassal biex sehem akbar tal-produzzjoni
           tal-Komunità tersaq lejn l-istess settur bħall-importazzjonijiet li huma oġġett ta'
           dumping sabiex iżżid il-pressjoni tal-importazzjonijiet oġġett ta' dumping fuq il-
           produtturi tal-Komunità. Taħt dawn iċ-ċirkostanzi, il-produtturi tal-Komunità
           għaldaqstant ikunu iżjed dipendenti minn qatt qabel fuq l-eżistenza tal-miżuri fil-futur.

     2.5.   Effetti probabbli tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi

     (311) Ġie eżaminat ukoll jekk l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi aktarx li jkollhom impatt
           fuq l-effetti tal-importazzjonijiet oġġett ta' dumping fuq is-sitwazzjoni tal-industrija
           tal-Komunità jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. F’dan il-kuntest, intqal li l-
           esportazzjonijiet minn pajjiżi terzi lejn il-Komunità kienu qegħdin kontinwament
           jikbru u li fid-dawl tal-ispejjeż ogħla fiċ-Ċina u l-Vjetnam u meta mqabbla mat-
           tnaqqis fir-ritmu ekonomiku, dawn għandhom ikunu l-kawża ewlenija ta’ tħassib
           għall-Komunità fil-futur.

MT                                                  62                                                    MT
 ---pagebreak---      (312) Meta wieħed iżomm f’moħħu d-differenza fil-prezz bejn l-importazzjonijiet li huma
           oġġett ta' dumping mill-pajjiżi kkonċernati u dawk ta’ pajjiżi terzi, madankollu jkun
           probabbli li l-esportazzjonijiet Ċiniżi u Vjetnamiżi se jkollhom vantaġġ fil-prezz fuq l-
           importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra. Dan min-naħa tiegħu juri tnaqqis relattiv ta’
           dawn l-importazzjonijiet fil-futur. Kif muri hawn fuq fit-taqsimiet C.3 u C.4 m’hemmx
           sinjali li l-esportaturi Ċiniżi jew Vjetnamiżi aktarx li se jneħħu l-preżenza tagħhom
           mis-suq tal-Komunità. Għall-kuntrarju, il-kapaċitajiet kbar disponibbli jissuġġerixxu li
           għandhom inċentiv li jibqgħu fis-suq kemm jista’ jkun possibbli.

     (313) Fid-dawl ta’ dak fuq imsemmi, l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra aktarx li
           jkollhom inqas impatt fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Komunità jekk jiskadu l-
           miżuri.

     2.6.   Impatt probabbli tal-varjazzjonijiet fir-rati tal-kambju

     (314) Ġie argumentat ukoll li ħsara għall-produtturi tal-Komunità aktarx li tonqos minħabba
           ż-żieda fil-valur tal-USD meta mqabbel mal-EURO. Il-varjazzjoni fil-munita żżid il-
           prezzijiet tal-importazzjonijiet oġġett ta' dumping li huma nnegozjati fl-Euro sabiex
           jiċċekken id-distakk fil-prezzijiet bejn l-importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping u
           l-prezzijiet tal-produttur tal-Komunità.

     (315) F’dan il-kuntest għandu jiġi osservat li l-investigazzjoni għandha tistabbilixxi jekk l-
           importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping (f’termini ta’ prezzijiet u volum)
           ikkawżawx (jew aktarx li jikkawżaw) ħsara materjali għall-industrija tal-Komunità jew
           jekk din il-ħsara materjali (jew il-probabbiltà tiegħu) kinitx dovuta għal fatturi oħra.
           F’dan ir-rigward, l-Artikolu 3(6) tar-Regolament bażiku jgħid li hu meħtieġ li jintwera
           jekk il-livell tal-prezz tal-importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping jistax jikkawża
           (jew hux aktarx li jikkawża) ħsara. Għaldaqstant dan jirreferi biss għal differenza bejn
           il-livelli tal-prezz, u għaldaqstant m’hemm l-ebda rekwiżit li jiġu analizzati l-fatturi li
           jolqtu l-livell ta’ dawk il-prezzijiet.

     (316) L-effett probabbli tal-importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping fuq il-prezzijiet tal-
           industrija tal-Komunità hu essenzjalment eżaminat billi jiġi stabbilit it-tnaqqis fil-
           prezz, il-kriżi fil-prezzijiet u t-trażżin tal-prezzijiet. Għal dan l-iskop, il-prezzijiet tal-
           esportazzjoni li huma oġġett ta' dumping u l-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-
           Komunità huma mqabbla, u l-prezzijiet tal-esportazzjoni użati għall-kalkoli tal-ħsara
           jista’ jkollhom xi kultant jinqalbu f’munita oħra sabiex ikun hemm bażi komparabbli.
           B’konsegwenza ta’ dan, l-użu tar-rati tal-kambju f’dan il-kuntest jiżgura biss li d-
           differenza fil-prezz tiġi stabbilita fuq bażi komparabbli. Minn dan, isir ovvju li r-rata
           tal-kambju tista’ bħala prinċipju ma tkunx fattur ieħor tal-ħsara.

     (317) Dan li ssemma hu kkonfermat ukoll bil-kliem tal-Artikolu 3(7) tar-Regolament bażiku,
           li jirreferi għal fatturi magħrufa minbarra l-importazzjonijiet li huma oġġett ta'
           dumping. Il-lista tal-fatturi l-oħra magħrufa f’dan l-Artikolu ma tagħmilx referenza
           għal kwalunkwe fattur li jaffetwa l-livell tal-prezz tal-importazzjonijiet oġġett ta'
           dumping.

     (318) Madankollu, anke fil-każ li dan il-fattur jitqies, meta wieħed iqis il-pressjoni probabbli
           fuq il-prezzijiet tal-konsumatur f’kuntest ta’ tnaqqis fir-ritmu tas-suq, mhuwiex
           probabbli li l-importaturi li jixtru mill-pajjiżi kkonċernati jkunu kapaċi jżidu l-
           prezzijiet għall-bejgħ bl-imnut minħabba ż-żieda fil-valur tal-USD. Barra minn hekk,

MT                                                    63                                                     MT
 ---pagebreak---             ir-rati tal-kambju ta’ din ix-xorta huma diffiċli ħafna li jiġu prevvisti u ġie previst
            depprezzament tal-USD kontra l-Euro wara l-PI li jagħmilha impossibbli li jiġi
            konkluż li l-flutwazzjonijiet tal-muniti għandhom ikollhom effett ‘il fuq fuq il-
            prezzijiet tal-importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping mill-pajjiżi kkonċernati.

     (319) Fid-dawl ta’ dak imsemmi, ma jistax jiġi konkluż li l-iżvilupp tar-rata tal-kambju jista’
           jkun fattur ieħor li jikkawża l-ħsara.

     3.     Konklużjoni dwar l-impatt probabbli ta’ fatturi oħra

     (320) Kif muri hawn fuq, filwaqt li ma tistax tinqata’ barra l-possibbiltà li fatturi oħra inkluż
           it-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku għandhom ikollhom effett fuq is-sitwazzjoni finanzjarja
           tal-prodotturi tal-Komunità, l-investigazzjoni ma wrietx li dawn waħedhom jistgħu
           jkissru l-konnessjoni bejn l-importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping u l-ħsara
           kontinwata li tista’ ġġarrab l-industrija tal-Komunità.

                I. KONKLUŻJONI DWAR IL-KONTINWAZZJONI TAL-ĦSARA

     (321) Kif stabbilit hawn fuq fit-taqsima G4, l-investigazzjoni wriet li s-sitwazzjoni ta' ħsara
           tal-industrija tal-Komunità kompliet fl-RIP. Il-kontinwazzjoni tal-ħsara hi skont l-
           Artikolu 11.2 tar-Regolament bażiku fiha nnifisha indikatur b’saħħtu li l-ħsara aktarx
           li tkompli fil-futur li jissuġġerixxi li għandhom jinżammu f’posthom il-miżuri.

     (322) Is-sejbiet li jappartjenu għall-importazzjonijiet juru li l-importazzjonijiet ta’ volumi
           kbar fi prezzijiet li huma oġġett ta' dumping aktarx li jkomplu u li l-pressjoni fuq il-
           prezzijiet (mhux l-inqas fil-kuntest tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku) aktarx li
           jintensifika l-kompetizzjoni bejn importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping u ż-
           żraben tal-ġilda prodotti fil-Komunità. L-investigazzjoni wriet ukoll li m’hemmx
           fatturi oħra magħrufa li għandhom ikissru l-konnessjoni b’saħħitha bejn l-
           importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping u l-ħsara li l-produtturi tal-Komunità
           jsofru.

     (323) Analiżi ġenerali tas-sejbiet fl-investigazzjoni tindika li l-konsegwenza tat-tneħħija tal-
           miżuri aktarx li twassal għal volumi kontinwament kbar u li possibilment jiżdiedu ta’
           importazzjonijiet kemm miċ-Ċina u kif ukoll mill-Vjetnam fi prezzijiet li jkomplu
           jnaqqsu l-prezzijiet ta’ dawk fl-industrija tal-Komunità. It-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku
           aktarx li jkompli jħarrax dan l-iżvilupp. L-importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping
           għaldaqstant aktarx li jkollhom effetti detrimentali konsiderevoli fuq l-industrija tal-
           Komunità. Taħt dawn iċ-ċirkostanzi, l-industrija tal-Komunità jkollha jew issegwi t-
           tnaqqis fil-prezzijiet sabiex iżżomm is-sehem fis-suq tagħha, jew iżżomm il-prezzijiet
           tal-bejgħ f’livelli kurrenti u minflok titlef il-klijenti u eventwalment il-bejgħ. Fil-każ
           imsemmi l-ewwel, l-industrija tal-Komunità jkollha topera b’telf u fil-każ imsemmi l-
           aħħar, it-telfien tal-bejgħ fih innifsu eventwalment iwassal għal spejjeż miżjuda
           segwiti b’telfien.

     (324) Barra minn hekk, l-industrija tal-Komunità sofriet mill-effetti ta’ importazzjonijiet li
           huma oġġett ta' dumping għal ħafna snin u preżentament tinsab f’sitwazzjoni
           ekonomika prekarja. Madankollu, ġie stabbilit ukoll li parti kbira mill-produtturi tal-
           Komunità kienu kapaċi jirridefinixxu l-mudelli tan-negozju tagħhom, billi
           kkonċentraw fuq valur miżjud ogħla, is-settur tal-prodott ta’ livell medju sa għoli u
           b’kanali tad-distribuzzjoni iżjed organizzati. Dan il-grupp gradwalment qiegħed

MT                                                  64                                                   MT
 ---pagebreak---             jassorbi wkoll l-attività ta’ parti mill-industrija li s’issa għadha ma kinitx kapaċi
            taġġusta u timplimenta mudelli tan-negozju ġodda u perjodu ieħor ta’ aġġustament
            ikun meħtieġ sabiex titlesta din il-bidla fl-industrija kollha.

     (325) Jekk il-miżuri jinġiebu fi tmiemhom f’dan l-istadju sensittiv, is-sitwazzjoni tal-
           produtturi tal-Komunità għandha tiddeterjora u l-proċess ta’ ċaqliq lejn mudell tan-
           negozju ġdid aktarx li jitwaqqaf u l-eżistenza innifisha ta’ parti kbira tal-industrija
           tkun ipperikolata.

     (326) Għaldaqstant l-investigazzjoni żvelat li hemm, minħabba l-importazzjonijiet kemm
           miċ-Ċina u kif ukoll mill-Vjetnam, probabbiltà ċara ta’ kontinwazzjoni tal-ħsara għall-
           industrija tal-Komunità għall-perjodu taż-żmien qasir/medju, sakemm jitlesta l-proċess
           tal-aġġustament.

            J. KUMMENTI MINN PARTIJIET INTERESSATI WARA L-IŻVELAR

     (327) Waslu għadd ta' kummenti wara l-iżvelar tas-sejbiet. Madankollu, dawn ma kinux tali
           li setgħu jbiddlu l-konklużjonijiet. L-argumenti ewlenin imqajma kienu dawn li ġejjin.

     1. Il-kummenti li waslu dwar kwistjonijiet formali, proċedurali u ta' drittijiet ta' difiża

     1.1    Kunfidenzjalità tal-ismijiet ta' min jagħmel l-ilment

     (328) Bosta partijiet interessati tennew it-tħassib tagħhom dwar it-trattament ta'
           kunfidenzjalità mogħti lil min jagħmel l-ilment, filwaqt li ddikjaraw li fil-fajl ma kien
           hemm l-ebda ħjiel ta' sostenn għall-allegazzjoni li l-qagħda ta' min jagħmel l-ilment
           tkun ostakolata jekk tiġi żvelata l-identità tagħhom. Waħda mill-partijiet interessati
           żiedet tgħid li biex din ma tiġix żvelata, il-prassi tad-WTO tkun teħtieġ li jintwerew
           raġunijiet validi għad-dokumenti kollha, sew jekk jitqiesu kunfidenzjali sew jekk le.
           Skont din il-parti f'dan il-każ ma ntweriet l-ebda raġuni valida.

     (329) L-istess parti argumentat ukoll li jekk it-talba għal kunfidenzjalità tiġi madankollu
           milqugħa, dan min-naħa l-oħra għandu jfisser li għall-inqas id-dettalji sħaħ fuq il-
           prezz ta' unità u l-indikaturi ta' profitabbiltà tal-kampjun jistgħu jiġu żvelati.

     (330) Kif indikat fil-premessi (40)-Error! Reference source not found. il-kunfidenzjalità
           dwar l-identitajiet ta' min għamel l-ilment u l-produtturi magħżula għall-kampjun
           kienu bbażati fuq talba ġġustifikata b'mod validu b'konformità mal-Artikolu 19 fir-
           Regolament bażiku. Għaldaqstant, mhuwiex korrett li ma ntwerietx raġuni valida minn
           min għamel l-ilment. Fir-rigward tal-argument li għandhom jiġu żvelati d-dettalji sħaħ
           fuq il-prezz ta' unità u l-profitabbiltà, jitqies li dan, meta tiġi kkunsidrata l-
           informazzjoni disponibbli għall-pubbliku, jista' jiżvela b'mod indirett l-identità ta' min
           għamel l-ilment. Barra minn hekk, fil-grupp ta' kumpaniji inklużi fil-kampjun, dan l-
           iżvelar jaffettwa l-interessi kummerċjali tal-kumpaniji l-oħra inklużi fil-kampjun li
           wkoll huma kompetituri fis-suq.

     (331) Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, il-kummenti li waslu mhumiex tali li jistgħu jbiddlu
           l-konklużjoni li jingħata trattament kunfidenzjali għall-identità tal-produtturi tal-
           Komunità li jsostnu t-talba.

     1.2    Definizzjoni tal-industrija Komunitarja u tal-pożizzjoni tagħha

MT                                                 65                                                   MT
 ---pagebreak---      (332) Bosta partijiet interessati argumentaw li l-Kummissjoni applikat id-definizzjoni tal-
           industrija Komunitarja u tal-produzzjoni Komunitarja b'mod mhux korrett.

     (333) Żewġ partijiet iddikjaraw li valutazzjoni tal-ħsara trid tkun ibbażata fuq informazzjoni
           dwar min għamel l-ilment u dawk li jsostnu l-ilment u mhux fuq il-bażi tat-total ta'
           produzzjoni Komunitarja. Skont dawn il-partijiet, dan ifisser li l-indikaturi makro użati
           ma kinux rappreżentattivi.

     (334) Ġie sostnut ukoll li l-Kummissjoni naqset milli teskludi mill-kampjun kumpanija li
           kienet waqqfet il-produzzjoni fil-Komunità fl-RIP. Xi partijiet iddikjaraw li l-
           inklużjoni ta' din il-kumpanija għawġet l-indikaturi mikro kif ukoll l-analiżi dwar it-
           twaqqigħ tal-prezzijiet u l-bejgħ bit-telf. Bil-maqlub, parti interessata oħra li ma
           oġġezzjonatx għall-inklużjoni fil-kampjun ta' din il-parti, iddikjarat li d-dejta kollha ta'
           din il-kumpanija u mhux biss dik relatata mal-attività tagħha fil-Komunità għandha
           titqies fl-analiżi tal-ħsara.

     (335) L-istess partijiet interessati ddikjaraw li l-Kummissjoni naqset milli teskludi mid-
           definizzjoni tal-industrija Komunitarja ta' kumpaniji li importaw sa 25 % tal-
           produzzjoni totali minn pajjiżi terzi. Skont dawn il-partijiet interessati dan
           jikkostitwixxi bidla fil-metodoloġija meta mqabbel mal-premessa 231 tar-Regolament
           li jimponi miżuri provviżorji fl-investigazzjoni oriġinali, li tistipula li l-kumpaniji
           kollha li kienu ddelokalizzaw kienu ġew esklużi. Ġie ddikjarat ukoll li l-prassi
           Komunitarja b'mod ġenerali fir-rigward tal-applikazzjoni tal-Artikolu 4.1 tar-
           Regolament bażiku, tkun teħtieġ l-esklużjoni tal-kumpaniji li jimportaw madwar 25 %
           tal-produzzjoni totali. F'dan il-kuntest waħda mill-partijiet iddikjarat ukoll li l-
           Kummissjoni kkonkudiet b'mod żbaljat li l-ebda wieħed mill-membri tas-CEC ma kien
           ittrasferixxa l-produzzjoni anki meta ġiet ippreżentata, matul l-investigazzjoni,
           sottomissjoni li turi l-kuntrarju.

     (336) Bosta partijiet interessati indikaw ukoll li d-dokument ta' żvelar ġenerali kien
           inkonsistenti għax il-premessa 3 indikat li s-sostenn għall-ilment kien 35 %, filwaqt li
           l-premessa (193) indikat 25 %.

     (337) Kif diġà ntwera fil-premessi (193)- Error! Reference source not found. l-industrija
           Komunitarja kienet definita kif previst fl-Artikolu 4.1 tar-Regolament Bażiku. Il-
           Kummissjoni tqis li valutazzjoni tal-qagħda tal-produzzjoni Komunitarja kollha
           tikkonforma mar-Regolament Bażiku. L-argument li l-valutazzjoni tal-ħsara kienet
           ibbażata fuq definizzjoni mhux korretta tal-industrija Komunitarja għandha għalhekk
           tiġi miċħuda.

     (338) Fir-rigward tan-nuqqas min-naħa tal-Kummissjoni li teskludi waħda mill-kumpaniji
           inklużi fil-kampjun, ta' min ifakkar li l-premessi (23) u Error! Reference source not
           found. jagħtu r-raġunijiet għaliex il-kumpanija għandha tinżamm fil-kampjun. Ġie
           konkluż ukoll li l-possibbiltà ta' esklużjoni ma jkollha l-ebda effett fuq il-kwalità
           rappreżentattiva tal-kampjun jew fuq is-sitwazzjoni ta' ħsara, inkluż it-twaqqigħ tal-
           prezzijiet. Dan hu dovut għall-piż minimu ta' din il-kumpanija fil-kampjun.
           Għaldaqstant, jekk il-kumpanija tkunx formalment eskluża jew le ma għandu l-ebda
           implikazzjoni prattika fuq ir-riżultat tal-analiżi.

     (339) Kif jidher fil-premessa Error! Reference source not found., il-produzzjoni
           Komunitarja kienet ibbażata biss fuq kumpaniji li jaqgħu taħt id-definizzjoni tal-

MT                                                  66                                                    MT
 ---pagebreak---             Artikolu 4 (inkluż l-Artikolu 4.1). Fuq il-bażi tal-informazzjoni rreġistrata, ma tqieset
            l-ebda entità ġuridika li kienet iddelokalizzata u li kellha tiġi eskluża mid-definizzjoni
            ta' produttur Komunitarju skont l-Artikolu 4.1. F'dan il-kuntest ta' min ifakkar li l-
            importazzjonijiet limitati bħala tali ma jwasslux għal delokalizzazzjoni. Filwaqt li
            għadd żgħir ta' produtturi li lmentaw fil-fatt importaw, dawn il-volumi kienu ferm
            limitati u f'kull każ mhux iktar minn 25 % tal-produzzjoni totali tal-kumpanija
            kkonċernata. Fid-dawl ta' dan, id-dikjarazzjoni li l-Kummissjoni ddevjat mill-prassi
            fil-każ oriġinali jew mid-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku mhijiex korretta.

     (340) Fir-rigward tal-allegazzjoni ta' inkonsistenza bejn iċ-ċifri ta' sostenn għall-ilmenti
           msemmija fil-premessi 3 u (193), ta' min jinnota li l-premessa (193) tiddikjara
           sempliċiment li s-sostenn jaqbeż il-minimu legali ta' 25 % u għaldaqstant mhuwiex
           indikazzjoni tas-sostenn effettiv lil hinn minn dan il-limitu.

     1.3    Perjodu għall-valutazzjoni tal-ħsara

     (341) Bosta partijiet interessati ddikjaraw li l-perjodu għall-valutazzjoni tal-ħsara ma kienx
           koerenti. B'mod partikolari, intqal li l-użu tal-perjodu meqjus għal ċerti indikaturi,
           filwaqt li jirreferi lura għall-OIP u għall-2005 għal indikaturi oħra ta' ħsara, iwassal
           għal riżultat inkonsistenti. Partijiet oħra interessati ddikjaraw li l-Kummissjoni
           qagħdet fuq dejta tal-2005 u tal-OIP mingħajr ma żvelat din id-dejta.

     (342) Il-valutazzjoni tal-analiżi tal-ħsara kienet ibbażata fuq is-sejbiet fil-perjodu
           kkonċernat, i.e. mill-2006 sa u inkluż l-RIP. Ir-referenzi għall-OIP u l-2005 saru biss
           biex jikkumplimentaw l-analiżi iżda ma kellhomx impatt deċiżiv fuq il-
           konklużjonijiet. Fid-dawl ta' dan, id-dikjarazzjoni li l-perjodu għall-valutazzjoni tal-
           ħsara wassal għal analiżi inkonsistenti trid tiġi miċħuda.

     1.4    Il-kwalità rappreżentattiva tal-kampjun tal-produtturi Komunitarji

     (343) Bosta partijiet saħqu li l-kampjun ta' produtturi Komunitarji ma kienx rappreżentattiv
           fejn għandhom x'jaqsmu t-tipi ta' prodotti, id-daqs u l-firxa ġeografika.

     (344) F'dan il-kuntest ġie ddikjarat li l-Kummissjoni ma tatx spjegazzjoni biżżejjed għall-
           firxa ġeografika tal-kampjun u li dan, f'kull każ, ma kienx rappreżentattiv billi x-xedd
           tas-saqajn hu prodott f'mill-inqas seba' Stati Membri li minnhom erba' biss kienu parti
           mill-kampjun. Barra minn hekk, ġie ddikjarat li Stat Membru wieħed b'mod partikolari
           ġie rrappreżentat iżżejjed. Waħda mill-partijiet interessati talbet ukoll li l-
           Kummissjoni tipprovdi informazzjoni dwar il-livell ta' arranġamenti ta' ħlasijiet li
           jeżistu fl-industrija Komunitarja.

     (345) Parti waħda ddikjarat ukoll li x-xedd tas-saqajn tan-nisa kienu rrappreżentati żżejjed
           fil-kampjun u parti oħra fakkret li l-profitabbiltà tal-kampjun ma kinitx irrappreżentata
           meta mqabbla maċ-ċifra li rriżultat mill-ilment.

     (346) Il-premessa Error! Reference source not found. tipprovdi dettalji dwar il-firxa
           ġeografika tal-kampjun u l-kwalità rappreżentattiva tiegħu meta mqabbla mal-firxa
           globali fil-Komunità. F'dan il-kuntest ta' min ifakkar li l-kampjun kien jirrifletti, fil-
           parti l-kbira, il-firxa ġeografika tal-popolazzjoni kollha u li firxa ġeografika eżattament
           identika mhijiex meħtieġa. Barra minn hekk, l-investigazzjoni żvelat li madwar 60 %

MT                                                  67                                                   MT
 ---pagebreak---             tal-produzzjoni tal-kampjun saret permezz tal-hekk imsejjaħ "sottokuntrattar" jew
            arranġamenti ta' "ħlasijiet".

     (347) Barra minn hekk, billi tali "sottokuntrattar" jew "ħlasijiet" iseħħu wkoll fost kumpaniji
           fi Stati Membri differenti, ingħatat attenzjoni biex jiġi żgurat li l-produzzjoni tkun
           allokata lill-Istat Membru tal-kumpanija li kienet ordnat is-servizz.

     (348) Meta jitqies dak li ntqal hawn fuq, ċertu grad ta' varjazzjoni fir-rigward tal-piż ta' Stat
           Membru mhuwiex se jwassal biex il-kampjun ma jkunx rappreżentattiv. Bl-istess mod,
           meta jitqies l-arranġament ta' sottokuntrattar u l-fatt li żewġ terzi tal-produzzjoni huma
           kkonċentrati fi tliet Stati Membri, ma jista' jkun hemm l-ebda rekwiżit biex jiġu
           inklużi rappreżentanti minn seba' pajjiżi produtturi.

     (349) Huwa mfakkar mill-premessa Error! Reference source not found. li l-produtturi
           Komunitarji inklużi fil-kampjun instabu li jkopru grupp rappreżentattiv ta' firxiet ta'
           prodotti li fil-parti l-kbira jirrifletti dak tal-popolazzjoni ġenerali. L-istess jgħodd
           għad-diviżjoni skont is-sessi u għalkemm jeżistu varjazzjonijiet fil-kategoriji kollha,
           ix-xedd tas-saqajn tal-irġiel, tan-nisa u tat-tfal jinbiegħu fi kwantitajiet sinfikanti mill-
           kumapniji inklużi fil-kampjun kif ukoll mill-popolazzjoni ġenerali. Fir-rigward tal-
           livell ta' profitt, il-fatt li hemm varjazzjoni bejn il-kampjun u min ressaq it-talba, ma
           jwassalx biex il-kampjun ma jkunx rappreżentattiv. F'kull każ, ta' min jinnota li l-
           profitabbiltà tal-kampjun hi fl-istess firxa bħal dak stabbilit meta ġiet analizzata l-
           informazzjoni kollha fl-ilment.

     1.5    IL-livell ta' dazju fl-investigazzjoni oriġinali

     (350) Xi partijiet argumentaw li ċ-Ċina ġiet iddiksriminata vis-à-vis l-Vjetnam, diġà fil-każ
           oriġinali, għax ġie applikat dazju ogħla fuq l-importazzjonijiet Ċiniżi għalkemm il-
           marġni ta' dumping stabbilit għaċ-Ċina kien aktar baxx minn dak għall-Vjetnam. Ġie
           ddikjarat ukoll li ċ-Ċina ġiet iddiskriminata minħabba l-metodu użat biex jiġi aġġustat
           il-marġni ta' ħsara fl-investigazzjoni oriġinali.

     (351) L-ewwel nett, il-liġi fl-UE teżiġi li d-dazji jkunu stabbiliti b'konformità mar-regola ta'
           inqas dazju, li jfisser li l-marġni ta' ħsara jista' jkun qed jiffissa d-dazju, minflok il-
           marġni ta' dumping. It-tieni, fil-każ oriġinali nstab li, biex ikun impost l-aktar livell
           baxx possibbli ta' rimedju għad-dumping ta' ħsara, kien jinħtieġ li jitqiesu l-volumi u l-
           valuri mhux ta' ħsara, li ġew ikkalkolati biex jaslu sal-aktar livell baxx possibbli ta'
           rimedju ta' ħsara kkważata kemm miċ-Ċina kif ukoll mill-Vjetnam, u li rriżultat fl-
           impożizzjoni tad-dazji. F'dan il-kuntest, ta' min ifakkar li l-għan ta' reviżjoni ta'
           skadenza hu li teżamina jekk il-fatti kkonċernati jiġġustifikawx li l-miżuri fil-forma
           attwali tagħhom jibqgħu fis-seħħ għal perjodu ulterjuri. Meta wieħed iqis li m'hemm l-
           ebda ambitu għal tibdil fil-livell ta' miżuri fil-kuntest ta' din ir-reviżjoni, ma jistgħux
           jitqiesu l-argumenti għal dan il-għan.

     1.6    It-tul ta' żmien tal-miżuri

     (352) Bosta partijiet interessati kkontestaw il-bażi għal-limitazzjoni tat-tul ta' żmien tal-
           miżuri.

     (353) F'dan il-kuntest, ġew miżjuda ġustifikazzjoni u kjarifika fil-premessi (522)-(524) tad-
           dokument ta' ħidma.

MT                                                   68                                                    MT
 ---pagebreak---      2. Kummenti li waslu dwar l-analiżi tal-ħsara
     2.1    Akkumulazzjoni ta' importazzjonijiet Ċiniżi u Vjetnamiżi

     (354) Waħda mill-partijiet interessati ddikjarat li l-kundizzjonijiet għall-akkumulazzjoni ma
           ġewx sodisfatti billi x-xejra li tikkonċerna l-Vjetnam kienet ferm differenti minn dik
           taċ-Ċina. Ġie ddikjarat ukoll li l-importazzjonijiet mill-Vjetnam ma setgħux jibqgħu
           jitqiesu li jikkawżaw ħsara billi l-volumi fl-RIP kienu inqas minn dawk tal-volumi
           mhux ta' ħsara kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali.

     (355) Ta' min ifakkar li fil-premessa Error! Reference source not found. hawn fuq u aktar
           'il quddiem twettqet analiżi estensiva li turi li l-kundizzjonijiet għall-akkumulazzjoni
           ġew sodisfatti. Fid-dawl ta' dan il-fatt, l-argument dwar il-volum mhux ta' ħsara
           mhuwiex rilevanti.

     2.2    L-effett tat-trasferiment

     (356) Waħda mill-partijiet interessati osservat li d-dokument ta' żvelar wera li l-industrija
           Komunitarja qed tkompli tiġi ddelokalizzata. Skont dawn il-partijiet, dan wera li d-
           dazji fis-seħħ ma setgħux iwaqqfu l-proċess ta' delokalizzazzjoni.

     (357) F'dan il-kuntest ta' min ifakkar li l-għan tad-dazji mhuwiex li jwaqqfu jew iħeġġu xi
           proċess ta' delokalizzazzjoni, iżda li jsewwu d-distorsjonijiet fil-kummerċ ikkawżati
           minn importazzjonijiet oġġett ta' dumping. Ta' min jinnota wkoll li bosta kumpaniji
           ġew delokalizzati lejn Stati Membri oħra jew lejn pajjiżi terzi li mhumiex sottomessi
           għal miżuri. Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, dan l-argument ma jistax jitqies.

     2.3    L-impatt tal-indikaturi Makro

     (358) Waħda mill-partijiet interessati qieset li t-tweġibiet minn assoċjazzjonijiet nazzjonali
           ma kinux biżżejjed bħala sors għal indikaturi ta' ħsara billi mit-tweġibiet tagħhom
           setgħet toħroġ biss informazzjoni dwar xi wħud mill-indikaturi ta' ħsara. Il-fatt li
           nkisbu biss disa' tweġibiet, ġie wkoll ikkontestat.

     (359) Bosta partijiet ikkontestaw l-indikaturi makro minħabba l-fatt li dawn kienu bbażati
           fuq produzzjoni Komunitarja b'mod ġenerali aktar milli fuq informazzjoni minn dawk
           li għamlu l-ilment u dawk li sostnew l-ilment. Il-ġustifikazzjoni għat-twaqqif tal-
           indikaturi makro diġà ġiet spjegata hawn fuq fil-premessa (337) u għalhekk ma
           għandhiex bżonn tiġi vvalutata aktar. Waħda mill-partijiet interessati osservat li l-
           indikaturi makro, f'kull każ, ma kinux affidabbli. Il-fatt li ġiet osservata żieda fl-
           impjiegi ta' 359 % sa mill-investigazzjoni oriġinali, wera għaliex iċ-ċifri ma kellhomx
           jitqiesu raġjonevoli. Din id-dikjarazzjoni ġiet sostnuta mill-osservazzjoni li wriet li l-
           indikaturi makro f'diversi okkażjonijiet kienu differenti minn dawk osservati fil-
           kampjun.

     (360) Bosta partijiet interessati osservaw li x-xejriet tal-konsum li ġew żvelati ma kinux
           koerenti, billi parti waħda mid-dokument issemmi tnaqqis ta' 7 % filwaqt li f'parti oħra
           tad-dokument jissemma tnaqqis ta' 14 %. Bl-istess mod, id-dejta dwar il-kapaċità tal-
           produzzjoni u d-dejta dwar l-impjiegi tqiesu li huma inkonsistenti għax dawn urew
           xejriet differenti anki jekk id-dokument ta' żvelar ikkonkluda li t-tnejn kienu relatati
           ma' xulxin.

MT                                                 69                                                   MT
 ---pagebreak---      (361) Fir-rigward tas-sorsi u kif spjegat hawn fil-premessi Error! Reference source not
           found.-Error! Reference source not found., il-Kummissjoni talbet u kisbet mill-
           assoċjazzjonijet nazzjonali l-informazzjoni li kienet, b'mod raġjonevoli, għad-
           dispożizzjoni tagħhom. Il-fatt li din ma tkoprix l-indikaturi kollha ta' ħsara ma hi bl-
           ebda mod anomalija, iżda pjuttost riflessjoni li dawn l-enitajiet sempliċement ma
           għandhomx aċċess għal dejta dwar xi indikaturi speċifiċi. Din hi r-raġuni għaliex l-
           awtorità ta' investigazzjoni tikseb din id-dejta minn kampjun rappreżentattiv ta'
           kumpaniji. Id-disa' tweġibiet miksuba mill-assoċjazzjonijiet nazzjonali jirrappreżentaw
           maġġoranza kbira tal-produzzjoni ('il fuq minn 80 % tat-total ta' produzzjoni
           Komunitarja) u ġew ikkumplimentati wkoll minn informazzjoni tal-istatistika
           disponibbli u dejta oħra mogħtija minn partijiet interessati.

     (362) Fir-rigward tal-livell ta' impjiegi ta' min ifakkar li fl-investigazzjoni oriġinali, iċ-ċifra
           ta' 57 000 ħaddiem kienet ibbażata fuq iċ-ċifri ta' dawk li għamlu l-ilment. Iċ-ċifra
           attwali tal-impjiegi ta' 262 000 hija indikatur makro u tirrigwarda l-Industrija
           Komunitarja, kif definit hawn fuq. Fejn għandhom x'jaqsmu d-differenzi bejn l-
           indikaturi għall-kampjun u għall-Industrija Komunitarja kollha, ta' min ifakkar li dawk
           l-indikaturi ma hemmx bżonn jirriflettu perfettament lil xulxin biex ikunu
           rappreżentattivi. Il-fatt li segwew l-istess xejriet ikompli juri l-kwalità rappreżentattiva
           tagħhom. Fir-rigward tal-allegata inkonsistenza għall-konsum, it-tnaqqis ta' 7 %
           jirreferi għall-perjodu 2006 - RIP filwaqt li t-tnaqqis ta' 14 % jirreferi għall-perjodu
           2005 - RIP.

     (363) Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, il-kummenti dwar il-kompożizzjoni u l-analiżi tal-
           indikaturi makro għandhom jiġu miċħuda.

     2.4    L-impatt tal-indikaturi mikro

     (364) Waħda mill-partijiet interessati osservat li l-profitt ta' 3 % li ntlaħaq mill-industrija
           Komunitarja għandu jitqies bħala riżultat tajjeb, b'mod partikolari meta jitqies li s-suq
           qiegħed jonqos. Ġie indikat ukoll li d-dikjarazzjoni li l-industrija Komunitarja qed
           tħabbat wiċċha ma' pressjoni fuq il-prezzijiet miċ-Ċiniżi u mill-Vjetnamiżi ma ġietx
           sostnuta mis-sejbiet li l-industrija Komunitarja rnexxielha tgħolli l-prezzijiet bi 30 %
           fil-perjodu meqjus.

     (365) Kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali, il-livell ta' profitt mistenni fin-nuqqas ta'
           dumping ta' ħsara hu 6 %, ferm ogħla mil-livell ta' madwar 3 % miksub mill-industrija
           Komunitarja, li barra minn hekk mhuwiex għoli biżżejjed biex jiżgura l-vijabbiltà fuq
           medda medja ta' żmien u biex jiffinanzja l-proċess ta' ristrutturar li għaddej bħalissa.
           Dan ukoll għandu jitqabbel mal-livell ta' profitt b'saħħtu ħafna tal-importaturi. Fir-
           rigward tal-prezzijiet ta' bejgħ tal-Industrija Komunitarja, iż-żieda tagħhom ma
           waqqfitx il-kompetizzjoni diretta bejn il-prodotti u għalhekk it-twaqqigħ tal-prezzijiet
           u l-bejgħ bit-telf ġew milquta. Il-marġni ta' profitt baxx juri l-pressjoni fuq il-
           prezzijiet, billi l-industrija Komunitarja ma tistax tapplika marġni ogħla.

     (366) Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, l-argumenti fir-rigward tal-analiżi tal-indikaturi
           mikro għandhom jiġu miċħuda.

     2.5    L-analiżi tat-twaqqigħ tal-prezzijiet

MT                                                   70                                                    MT
 ---pagebreak---      (367) Bosta partijiet interessati esprimew tħassib rigward l-analiżi tat-twaqqigħ tal-prezzijiet
           imwettqa mill-Kummissjoni. F'dan il-kuntest ġie ddikjarat li l-Kummissjoni żiedet
           artifiċjalment it-tqabbil tan-numri ta' kontroll tal-prodott (PCNs) bi klassifikazzjoni
           mill-ġdid ta' ċertu xedd tas-saqajn mill-grupp ta' prodotti E għal A.

     (368) Bosta partijiet interessati qiesu li l-Kummissjoni naqset milli tiżvela għaliex il-livell ta'
           aġġustament għar-riċerka u l-iżvilupp, kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali, issa
           naqas. Bl-istess mod, tqies li l-Kummissjoni ma żvelatx sa liema punt twettqu
           aġġustamenti għall-bejgħ lil kumpaniji kummerċjali mhux relatati.

     (369) Id-dikjarazzjoni li nkiseb tqabbil artifiċjali permezz ta' klassifikazzjoni mill-ġdid tal-
           PCNs mhijiex korretta. Kif spjegat fil-premessa Error! Reference source not found.
           u aktar 'il quddiem ma kien hemm l-ebda klassifikazzjoni mill-ġdid, madankollu, fejn
           xieraq, kellha ssir korrezzjoni fejn il-partijiet iddikjaraw ix-xedd tas-saqajn fil-
           kategorija żbaljata.

     (370) Fir-rigward tad-dikjarazzjoni li ma ngħatat l-ebda ġustifikazzjoni għall-bidla fl-
           aġġustament tar-riċerka u l-iżvilupp, ta' min jinnota li dan ġie stabbilit billi ntuża l-
           istess metodu bħal fl-investigazzjoni oriġinali, i.e. fuq il-bażi ta' informazzjoni
           verifikata pprovduta mill-partijiet li kkooperaw, li tirreferi għall-RIP. Il-prezz CIF tal-
           esportaturi ġie stabbilit fuq il-bażi tad-dejta pprovduta mill-kumpaniji nnfishom u
           kkoreġut fejn meħtieġ.

     (371) Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, id-dikjarazzjonijiet li l-analiżi tat-twaqqigħ tal-
           prezzijiet kienet dgħajfa għandhom jiġu miċħuda.

     2.6    Konklużjoni tal-kontinwazzjoni tal-ħsara

     (372) Bosta partijiet interessati ddikjaraw li l-indikaturi ta' ħsara globali kienu kollha
           pożittivi u li l-Kummissjoni kienet ibbażat il-konklużjoni tal-kontinwazzjoni tal-ħsara
           fuq il-profitabbiltà biss. Barra minn hekk, meta jitqies il-fatt li l-profitabbiltà fl-RIP
           kienet l-ogħla mill-2001 'l hawn, dan l-indikatur għandu wkoll jiġi interpretat bħala
           sinjal li l-industrija Komunitarja ma għadhiex iġġarrab ħsara. Barra dan, bosta partijiet
           interessati, semmew u pprovdew eżempju speċifiku ta' kumpaniji li kienu sejrin tajjeb
           biex isostnu d-dikjarazzjoni tagħhom li l-industrija Komunitarja ma ġarrbitx ħsara.

     (373) Parti oħra interessata qieset li l-Kummissjoni naqset milli tqis l-impatt tal-bidla fil-
           mudell tan-negozju fil-valutazzjoni tal-produzzjoni u tal-bejgħ kif ukoll il-qagħda
           ġenerali tal-ħsara. Bl-istess mod ġie ddikjarat li l-effetti tat-trasferiment ma tqisux u
           skont din il-parti l-profitt medju tal-kampjun kien ikun ferm ogħla li kieku tqiesu l-
           attivitajiet trasferiti.

     (374) F'dan il-kuntest, hu enfasizzat li l-analiżi tal-indikaturi ta' ħsara hija globali fin-natura
           tagħha u mhux l-indikaturi kollha għandhom juru deterjorament biex tinstab il-ħsara.
           Wieħed għandu jqis ukoll li l-miżuri kienu fis-seħħ matul il-perjodu analizzat, u li
           għalhekk wieħed għandu jistenna, b'mod loġiku, ċertu trażżin tal-ħsara. Minkejja dan u
           kif diġà stabbilit fil-premessa Error! Reference source not found. u aktar 'il
           quddiem, il-konsum, il-produzzjoni, il-bejgħ, l-utilizzazzjoni tal-kapaċità marru lura
           matul il-perjodu, it-twaqqigħ tal-prezzijiet u l-bejgħ bit-telf baqgħu għaddejjin f'livelli
           sinifikanti, u l-profitabbiltà baqgħet f'livelli baxxi ħafna, sostanzjalment inqas mill-
           profitt normali li hu mistenni fin-nuqqas tad-dumping ta' ħsara. Flimkien, jidher li l-

MT                                                   71                                                    MT
 ---pagebreak---             miżuri ppermettew it-tneħħija parzjali tal-ħsara, iżda bl-ebda mod ma wasslu għall-
            għajbien tagħha.

     (375) F'industrija b'aktar minn 18 000 kumpanija, huwa naturali li jkun hemm firxa fir-
           rendiment ta' kumpaniji individwali, madankollu, dan ma jimplikax li l-ħsara ma
           teżistix għall-industrija b'mod ġenerali. Ta' min ifakkar li l-analiżi tal-indikaturi makro
           għall-industrija kollha u l-indikaturi mikro għal kampjun rappreżentattiv tal-produtturi
           (it-tnejn skont l-Artikolu 4.1 tar-Regolament Bażiku), wriet li l-ħsara kompliet.

     (376) Fir-rigward tal-impatt tal-bidla fil-mudell tan-negozju, il-profitt medju kkalkolat
           jirreferi għall-produtturi Komunitarji inklużi fil-kampjun. It-tibdil kollu (pereżempju l-
           mudell tan-negozju, il-livell ta' kummerċ) ġie inkluż fl-analiżi. Skont kif mitlub mil-
           liġi, l-attività tal-operatur bħala importatur ma tistax tiġi attribwita għall-qagħda tiegħu
           bħala produttur.

     (377) Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, il-konklużjonijiet dwar il-ħsara kif stabbilit fil-
           premessi Error! Reference source not found.-Error! Reference source not found.
           jibqgħu l-istess.
     3. Kummenti li waslu dwar il-konnessjoni kawżali bejn il-ħsara mġarrba mill-industrija
     Komunitarja u l-importazzjonijiet ta' importazzjonijiet li huma oġett ta' dumping mill-
     pajjiżi kkonċernati
     (378) Bosta partijiet interessati qiesu li l-Kummissjoni naqset milli tqis l-impatt sħiħ ta'
           kawżi oħra fuq il-vijabbiltà finanzjarja tal-produtturi Komunitarji. B'mod ġenerali, ġie
           ddikjarat li l-Kummissjoni ħadet approċċ ta' iżolament lejn l-impatt ta' kawżi oħra.
           F'dan il-kuntest ġie affermat li l-valutazzjoni ta' kull kwistjoni waħidha kienet tfisser li
           l-effetti kollha, għajr dik ivvalutata dakinhar, kienu attribwiti għall-importazzjonijiet
           oġġett ta' dumping.

     (379) Bosta partijiet interessati qiesu li l-Kummissjoni ssottovalutat l-impatt tal-
           importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra. Skont dawn il-partijiet il-prezz medju
           differenzjat tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi kien biss EUR 0.39 ogħla minn
           dawk taċ-Ċina u l-Vjetnam u għalhekk ikollu impatt sinifikanti fuq l-industrija
           Komunitarja. Ġie osservat ukoll li, kieku t-tqabbil kien ibbażat fuq valuri mniżżla,
           minflok fuq il-valuri CIF, il-prezzijiet tal-importazzjonijiet b'mod partikolari mill-
           Indja u l-Indoneżja kienu jkunu aktar baxxi minn dawk tal-pajjiżi kkonċernati.

     (380) Bosta partijiet iddikjaraw li l-Kummissjoni naqset milli tiġġustifika l-konklużjoni li
           kien hemm kompetizzjoni bejn il-prodott ikkonċernat importat mir-RPĊ u l-Vjetnam u
           dak immanifatturat fil-Komunità. Ġie ddikjarat ukoll li din il-konklużjoni tkun
           kontradittorja billi diversi taqsimiet fid-dokument ta' żvelar iddeskrivew kif l-
           industrija Komunitarja hi kkonċentrata lejn il-firxa medja sa dak superjuri. Din is-
           sejba tqieset diffiċli biex tiġi rikonċiljata mal-konklużjoni li l-industrija Komunitarja
           tikkompeti mal-prodotti ta' kwalità baxxa miċ-Ċina u l-Vjetnam. Waħda mill-partijiet
           interessati qieset li l-Kummissjoni naqset milli tagħti definizzjoni ta' dawk li
           għandhom jitqiesu bħala prodotti ta' kwalità għolja, medja u baxxa u ddikjarat li ma
           ġiet ipprovduta l-ebda evidenza li turi li l-industrija Komunitarja kienet fil-fatt qed
           tgħolli l-kwalità tal-prodotti.

     (381) Waħda mill-partijiet interessati qieset li l-Kummissjoni naqset milli tqis l-impatt tal-
           bidla fil-konsum u tal-kriżi fuq l-industrija Komunitarja. B'mod partikolari tqies li l-

MT                                                  72                                                    MT
 ---pagebreak---             Kummissjoni kkonkludiet b'mod żbaljat li l-prezzijiet tal-importazzjoni kienu se
            jonqsu b'konsegwenza tal-kriżi, meta l-iżviluppi reali fis-sitt xhur wara l-RIP urew
            tnaqqis fil-volumi u żieda fil-prezzijiet.

     (382) Waħda mill-partijiet interessati qieset li l-Kummissjoni ma pprovditx biżżejjed
           evidenza li turi li n-nuqqasijiet strutturali ma kinux ir-raġuni għall-problemi li qed
           tħabbat wiċċha magħhom l-industrija. Skont din il-parti, l-argument li skontu l-ħsara
           kienet teżisti wkoll għall-kumpaniji li kienu biddlu n-negozju, kellu jiġi miċħud għax
           tqies li bidla fil-mudell tan-negozju bħala tali ma tindikax neċessarjament li ma kienet
           teżisti l-ebda problema strutturali.

     (383) Minbarra l-kawżi l-oħra msemmija hawn fuq, waħda mill-partijiet interessati ddikjarat
           li l-Kummissjoni naqset milli teżamina fl-analiżi globali ta' kawżi oħra, l-effetti tat-
           tfassil mill-ġdid tal-mudell tan-negozju fuq il-profitt tal-produtturi Komunitarji u l-
           effett tat-trasferiment fuq l-industrija Komunitarja kif ukoll l-effett tan-nuqqas ta'
           ħaddiema tas-sengħa.

     (384) F'dan il-kuntest ta' min ifakkar li kienet saret analiżi bir-reqqa u komprensiva ferm ta'
           fatturi oħra fil-kuntest tar-reviżjoni. Ta' min ifakkar ukoll, kif ġie konkluż fil-premessa
           Error! Reference source not found., li dawn il-fatturi ġew analizzati meħuda
           flimkien kif ukoll individwalment u d-dikjarazzjoni li l-Kummissjoni kienet qed tuża
           approċċ ta' iżolament, għalhekk, ma setgħetx tintlaqa'.

     (385) B'rabta mal-impatt ta' importazzjonijiet minn pajjiżi terzi, l-investigazzjoni stabbiliet li
           hemm differenzi konsiderevoli fil-prezz tal-importazzjoni bejn il-pajjiżi kkonċernati u
           pajjiżi terzi oħra, li l-biċċa l-kbira minnhom għandhom prezzijiet medji ferm ogħla
           minn dawk taċ-Ċina u l-Vjetnam. Hu mfakkar mill-premessa Error! Reference
           source not found. li dawn id-differenzi japplikaw ukoll għall-Indja, u meta mqabbla
           maċ-Ċina, anki għall-Indoneżja. Barra minn hekk, anki jekk wieħed iwarrab id-
           differenza fil-prezzijiet tal-importazzjoni, is-sehem mis-suq tal-Indja u l-Indoneżja
           huwa biss 8 % u 5 % rispettivament, kif imqabbel mas-sehem mis-suq ta' 29 % taċ-
           Ċina u l-Vjetnam. F'termini ta' volumi, l-impatt tal-importazzjonijiet, għaldaqstant, ma
           jiksirx il-konnessjoni każwali.

     (386) Il-premssa Error! Reference source not found. tipprovdi analiżi komprensiva fir-
           rigward tal-kompetizzjoni bejn iż-żraben importati mill-pajjiżi kkonċernati u dawk
           prodotti fil-Komunità. F'dan il-kuntest, wieħed jista' jżid biss li s-sejbiet dwar il-
           kumpaniji inklużi fil-kampjun li kienu biddlu l-mudell tan-negozju wrew biċ-ċar li din
           il-parti tal-industrija kienet qed tersaq lejn firxa ta' prodotti ta' kwalità ogħla. Ġiet
           stabbilita wkoll preżenza sinifikanti ta' importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping
           fil-firxiet medji/superjuri. Fil-fajl mhux kunfidenzjali ġiet ipprovduta wkoll evidenza
           dwar it-tipi ta' prodotti mmanifatturati fil-Komunità kif ukoll dawk tal-
           importazzjonijiet. Kif diġà ġie stabbilit fl-investigazzjoni preċedenti, il-firxa
           "medja/superjuri" tirrifletti essenzjalment prodotti tad-ditta bi prezz bl-imnut ogħla. Il-
           firxiet baxxi jirriflettu prodotti mhux tad-ditta bi prezzijiet aktar baxxi. Meta jitqies
           dan ta' hawn fuq, id-dikjarazzjoni li l-analiżi tal-kompetizzjoni bejn il-prodotti kienet
           nieqsa minn bażi fattwali, ma tistax tintlaqa'.

     (387) Kif jidher fil-premessa Error! Reference source not found. u aktar 'il quddiem, saret
           analiżi komprensiva dwar l-impatt tal-bidla fix-xejriet tal-konsum. Fir-rigward tal-
           impatt tal-kriżi ekonomika, fl-investigazzjoni ngħatat attenzjoni biex jiġi żgurat li l-

MT                                                  73                                                    MT
 ---pagebreak---             effett tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku ma jkunx attribwit għall-importazzjonijiet li
            huma oġġett ta' dumping. F'dan il-kuntest, wieħed għandu l-ewwel nett jenfasizza li l-
            RIP, li fuqu kienet ibbażata l-analiżi tal-ħsara, ikopri perjodu qabel il-kriżi.
            Għaldaqstant, l-effett tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku ma kienx rifless fl-analiżi tal-
            RIP. Meta jitqies il-fatt li għadd ta' partijiet interessati argumentaw li l-kriżi
            ekonomika, aktar milli l-importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping, kienet fil-qalba
            tal-problemi li qed tħabbat wiċċha magħhom l-industrija Komunitarja, madankollu,
            twettqet ukoll analiżi addizzjonali li eżaminat b'mod partikolari l-avvenimenti wara l-
            RIP. Iż-żieda fil-prezzijiet tal-importazzjoni fil-perjodu ta' sitt xhur wara l-RIP ma
            tiċħadx il-konklużjoni kif spjegata fil-premessa (302) li t-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku
            jista' jkabbar l-effett tad-dumping. Il-pressjoni mistennija fuq il-prezzijiet tkun tapplika
            fuq il-livelli kollha, mhux l-inqas fil-livell tal-imnut. Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn
            fuq, id-dikjarazzjoni li l-effett tat-tnaqqis fil-konsum u tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku
            ma kienx meqjus, ma tistax tintlaqa'.

     (388) Fid-dokument ta' żvelar ingħatat analiżi estensiva tal-qagħda tal-industrija
           Komunitarja, b'rabta mal-bidla tal-mudell tan-negozju u l-effiċjenza. F'dan il-kuntest,
           wieħed għandu jżid li l-effett tal-bidla tal-mudell tan-negozju jista' jidher biċ-ċar fix-
           xejra li qed titjieb tal-indikaturi ta' ħsara ta' dan il-grupp ta' kumpaniji. It-titjib fir-
           relazzjoni bejn l-ispejjeż u l-prezzijiet wera li dan il-mudell ġdid tan-negozju kien
           imfassal fuq l-effiċjenza u huwa vijabbli. Għaldaqstant, id-dikjarazzjoni li l-bidla fil-
           mudell tan-negozju ma jipprovdix evidenza tal-effiċjenza tal-industrija Komunitarja
           ma tistax tintlaqa'.

     (389) Fl-aħħar nett ta' min ifakkar li bil-maqlub ta' dak li ġie ddikjarat, l-impatt tal-bidla fil-
           mudell tan-negozju fuq il-profitabbiltà, il-bejgħ u l-produzzjoni ġie analizzat f'diversi
           taqsimiet tal-iżvelar u ġie meqjus meta ġiet ivvalutata d-dikjarazzjoni li l-industrija
           Komunitarja ġarrbet problemi strutturali. Bl-istess mod, kif spjegat hawn fuq fil-
           premessa 23, l-analiżi qieset ukoll il-mudell tan-negozju li jikkostitwixxi t-
           trasferiment. Madankollu, saret ukoll valutazzjoni taħt it-taqsima dwar l-interess
           Komunitarju tal-qagħda tal-importaturi u l-bejjiegħa bl-imnut u d-dejta kollha
           mogħtija mill-uniku produttur li kkoopera eskluż mid-definizzjoni tal-industrija
           Komunitarja ġiet analizzata bir-reqqa. Fir-rigward tad-dikjarazzjoni mhux sostanzjata
           li n-nuqqas ta' ħaddiema tas-sengħa huma l-kawża tal-problemi li qed tgħaddi
           minnhom l-industrija Komunitarja, dan l-argument diġà ġie indirizzat fil-premessa
           Error! Reference source not found. u għalhekk mhijiex meħtieġa kjarifka ulterjuri.
           Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, id-dikjarazzjoni li l-Kummissjoni naqset milli tqis
           fatturi oħra għandha tiġi miċħuda.

                                  K. L-INTERESS TAL-KOMUNITÀ

     1.     Introduzzjoni

     (390) Skont l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri
           anti-dumping tmurx kontra l-interess tal-Komunità in ġenerali. Id-determinazzjoni tal-
           interess tal-Komunità kienet ibbażata fuq apprezzament tad-diversi interessi involuti,
           i.e. dawk tal-industrija tal-Komunità, produtturi, importaturi, bejjiegħa bl-
           imnut/distributuri oħra tal-Komunità u konsumaturi.

     (391) Sabiex jiġi evalwat l-impatt tal-kontinwazzjoni jew it-terminazzjoni tal-miżuri, il-
           Kummissjoni talbet informazzjoni mill-partijiet interessati rilevanti kollha. Għalkemm

MT                                                   74                                                    MT
 ---pagebreak---             mhux strettament neċessarju mill-aspett legali, iżda meta wieħed iqis il-kumplessità
            tal-każ, ġie meqjus xieraq li tinġabar, meta possibbli, informazzjoni oħra minn firxa
            wiesgħa ta’ angoli milli hu normali fil-prattika tal-UE. Dan ippermetta lill-awtorità tal-
            investigazzjoni li tagħmel kontraverifika tal-validità tas-sejbiet. Fejn tidħol l-industrija
            tal-Komunità, mhux biss il-kumpaniji inklużi fil-kampjun f’din l-investigazzjoni tar-
            reviżjoni tal-iskadenza ġew mitluba li jipprovdu dejta speċifika iżda wkoll prodotturi
            oħra tal-Komunità. Flimkien, il-kummenti tal-14-il prodottur tal-Komunità kif ukoll l-
            informazzjoni provduta minn disa’ assoċjazzjonijiet tal-industrija tax-xedd tas-saqajn
            setgħu jitqiesu. Kwestjonarji dwar it-teħid ta’ kampjuni ntbagħtu lil 139 kumpanija li
            jew kienu magħrufa li huma jew kienu mniżżla fit-talba bħala importaturi tal-prodott
            taħt reviżjoni. Diversi oħrajn irċevew kwestjonarju fuq talba tagħhom. 21 importatur
            imlew dan il-kwestjonarju tat-teħid tal-kampjuni u wrew xewqa li jkunu inklużi fil-
            kampjun. Kwestjonarji speċifiċi għall-iskop ta’ dan l-analiżi ntbgħatu wkoll lil
            assoċjazzjonijiet tal-importaturi kif ukoll lil bejjiegħa bl-ingrossa, distributuri,
            bejjiegħa bl-imnut u l-assoċjazzjonijiet tagħhom. F’dan il-kuntest, ġew irċevuti tmien
            risposti. Finalment, l-assoċjazzjonijiet tal-konsumatur ġew ikkuntattjati wkoll
            b’mistoqsijiet speċifiċi. Tlieta minnhom wieġbu lura.

     (392) Il-fatt li l-investigazzjoni preżenti hi reviżjoni, li għaldaqstant qed tanalizza
           sitwazzjoni fejn miżuri anti-dumping diġà seħħew, tippermetti l-valutazzjoni ta’
           kwalunkwe impatt negattiv mhux dovut fuq il-partijiet ikkonċernati bil-miżuri anti-
           dumping attwali. Fuq il-bażi ta’ dak li ssemma, ġie eżaminat jekk, minkejja l-
           konklużjonijiet dwar il-kontinwazzjoni tad-dumping u l-ħsara, kienx hemm raġunijiet
           konvinċenti li jwasslu għall-konklużjoni li ma kienx fl-interess tal-Komunità li
           jinżammu l-miżuri f’dan il-każ partikolari.

     2.     Interess tal-industrija tal-Komunità

     (393) F’dak li jikkonċerna l-industrija tal-Komunità kif stabbilit fit-taqsimiet G.2, G.3 u G.4,
           l-investigazzjoni wriet li parti konsiderevoli tal-produtturi tal-Komunità kienet kapaċi
           li tibbenefika mill-impożizzjoni tal-miżuri. Il-waqgħa ekonomika li nstabet fl-
           investigazzjoni oriġinali u li wasslet għall-impożizzjoni ta’ miżuri anti-dumping
           definittivi twaqqfet hekk kif it-telfien kontinwu tas-sehem tas-suq, profitti u impjieg
           ġew fi tmiemhom. Din l-istabbilizzazzjoni tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Komunità
           hi fil-fatt meqjusa bħala titjib importanti peress li turi li f’perjodu taż-żmien qasir, parti
           kbira mill-produtturi tal-Komunità tista’ treġġa' lura t-tendenza qawwija ‘l isfel
           osservata qabel l-impożizzjoni ta’ dawn il-miżuri. Fil-fatt, ir-reviżjoni żvelat li għad
           hemm produzzjoni/importazzjoni importanti tax-xedd tas-saqajn bil-partijiet ta’ fuq
           tal-ġilda fl-UE, li jammontaw għal madwar 360 miljun par żarbun fl-RIP u li
           jipprovdu impjieg għal madwar 260 000 persuna. Qed jiġi mfakkar li l-maġġoranza
           vasta ta’ dawn il-produtturi huma kumpaniji ta’ daqs żgħir sa medju li huma essenzjali
           għall-prosperità f’ċertu reġjuni. Proporzjon konsiderevoli ta’ dawk il-produtturi
           żviluppaw mudelli tan-negozju li żiedu l-kompetittività tagħhom pereżempju billi
           gradwalment imxew ‘il fuq fis-suq, billi kkonċentraw fuq prodotti ta’ valur ogħla, bil-
           ħolqien ta’ ditti, bl-organizzazzjoni tal-kanali tad-distribuzzjoni tagħhom, bil-ħolqien
           ta’ netwerks ta’ kooperazzjoni fil-viċinanza tagħhom jew band’oħra, kif deskritt fil-
           premessi (258) et seqq. Fir-rigward tal-parti li għadha konsiderevoli, iżda li qed
           tonqos, tal-industrija tal-Komunità li s-sitwazzjoni tagħha baqgħet tiddeterjora fl-
           aspetti kollha, minkejja l-impożizzjoni tal-miżuri, dawn ibbenefikaw mill-miżuri
           safejn il-miżuri evitaw deterjorazzjoni saħansitra iżjed rapida u falliment potenzjali,

MT                                                   75                                                     MT
 ---pagebreak---             billi pprovdewhom bi żmien prezzjuż biex jadattaw għall-kundizzjonijiet tas-suq li
            dejjem jinbidlu.

     (394) Min-naħa l-oħra, l-investigazzjoni wriet li wara sentejn ta’ miżuri, l-industrija tal-
           Komunità għadha f’sitwazzjoni globalment fraġli u vulnerabbli għall-effett tal-
           importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping li qed inaqqsu l-prezzijiet tal-industrija
           tal-Komunità kif elaborat fil-premessa Error! Reference source not found. et seqq.

     (395) Fil-qosor, l-industrija bbenefikat mill-miżuri u wriet il-kapaċità tagħha li ttejjeb is-
           sitwazzjoni u l-vijabbiltà tagħha hekk kif il-miżuri jnaqqsu l-effetti tad-dumping ta'
           ħsara.

     (396) F’dan ir-rigward, diversi partijiet interessati allegaw u tennew wara l-iżvelar tas-sejbiet
           definittivi li l-miżuri ma kellhomx l-effett mixtieq li jġibu lura parti mis-sehem tas-suq
           jew mill-produzzjoni lill-produtturi tal-UE, iżda primarjament kienu ta’ benefiċċju
           għal produtturi oħra ta’ pajjiżi terzi. Qed jiġi osservat li, kif muri fit-tabella 10, is-
           sehem tas-suq tal-industrija tal-Komunità baqa’ stabbli filwaqt li s-sehem tas-suq tal-
           importazzjonijiet minn pajjiżi oħra żdied konsiderevolment. Għaldaqstant, mid-dejta
           bażika diġà ntwera li l-industrija tal-Komunità stabbilizzat il-pożizzjoni tagħha fuq is-
           suq minn meta ġew imposti l-miżuri anti-dumping. Fuq sfond ta’ bejgħ u ishma tas-
           suq li qegħdin dejjem jonqsu kif imsemmi fl-investigazzjoni oriġinali, stabilizzazzjoni
           f’livell ta’ ca. 40 % tas-sehem tas-suq għandha titqies bħala suċċess importanti għall-
           industrija tal-Komunità. Madankollu, qed jiġi sottolineat li miżuri anti-dumping
           mhumiex imposti biex joħolqu l-impjieg fl-UE jew biex fl-aħħar mill-aħħar iġibu lura
           l-produzzjoni lejn l-UE (jew biex iwaqqfu l-importazzjonijiet), iżda biex jinġiebu
           kundizzjonijiet indaqs bejn prodotti tal-UE u l-importazzjonijiet li huma oġġett ta'
           dumping. Miżuri anti-dumping huma imposti biss bl-għan li jiġu restawrati l-
           kundizzjonijiet tal-kummerċ ħieles fis-suq tal-Komunità u biex għaldaqstant
           jippermettu li l-produtturi tal-Komunità jirkupraw billi jew iżidu l-bejgħ tagħhom
           u/jew billi jżidu l-prezzijiet tagħhom għal livelli sostenibbli. Barra minn hekk, kif
           stabbilit fit-tabella 8, dawn l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi kellhom prezz medju
           tal-importazzjoni konsiderevolement ogħla sabiex l-effett tagħhom fuq il-produtturi
           tal-Komunità jinħass inqas. Bħala konklużjoni, il-produtturi tal-UE bbenefikaw mill-
           impożizzjoni tal-miżuri għax it-telfien kontinwu tas-sehem tas-suq twaqqaf,
           stabilizzaw il-volumi tal-bejgħ tagħhom u rnexxielhom iżidu l-profitti u l-prezzijiet
           tal-bejgħ tagħhom. Fid-dawl ta’ dan, l-argument ma ġiex aċċettat.

     (397) Jekk il-miżuri jinżammu, jista’ jkun mistenni li l-industrija tal-Komunità tkompli
           tibbenefika mill-miżuri billi mill-inqas iżżomm il-pożizzjoni tas-suq relattiv tagħha u
           tkompli ttejjibha hekk kif jingħelbu l-effetti negattivi tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku.
           Matul it-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku, il-miżuri aktarx li jgħinu biex itaffu l-effett tal-
           ammont konsiderevoli ta’ importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping, ta’ prezz baxx
           billi jevitaw fluss ieħor ta' importazzjonijiet kif kien osservat qabel ma ġew imposti l-
           miżuri, partikolarment fl-2005 wara li skadew il-kwoti. Meta wieħed iqis li l-
           kompetizzjoni żdiedet fis-setturi tal-prodotti, i.e. minħabba tendenzi tal-moda li
           rriżultaw fl-użu interkambjabbli ta’ tipi ta’ prodotti, il-miżuri jgħinu wkoll biex
           jipproteġu prodotti manifatturati fil-Komunità milli jħallu importazzjonijiet li huma
           oġġett ta' dumping li jidħlu fis-settur tal-prodott tagħhom. Fil-fatt, kif instab fl-
           investigazzjoni, anke ċerti produtturi fil-pajjiżi kkonċernati mxew ‘il fuq, billi bdew
           jipproduċu iżjed żraben ta’ livell medju sa għoli. Dan għandu jippermetti li l-industrija

MT                                                  76                                                   MT
 ---pagebreak---             tal-Komunità żżomm il-pożizzjonar relattiv tagħha u għaldaqstant iżżomm rata ta’
            impjieg konsiderevoli.

     (398) Jista’ jkun mistenni wkoll li bit-titjib fil-kundizzjonijiet ekonomiċi u biż-żieda fil-
           konsum, in-nies ikunu lesti li jonfqu iżjed fuq xedd tas-saqajn u b’mod partikolari fuq
           xedd tas-saqajn b’valur ogħla, biex b’hekk jibbenefikaw iżjed il-produtturi tal-UE.
           F’dan ix-xenarju, il-kontinwazzjoni tal-miżuri għandha tippermetti li parti li qed
           tiżdied tal-produtturi tal-Komunità (jibqgħu) jiżviluppaw il-mudelli tan-negozju, il-
           proċess tal-produzzjoni u l-kanali tad-distribuzzjoni tagħhom u b’hekk itejbu s-
           sitwazzjoni finanzjarja tagħhom gradwalment, kif intwera matul il-perjodu tal-
           investigazzjoni tar-reviżjoni.

     (399) Jekk il-miżuri jiskadu, hu mistenni li l-kompetizzjoni diġà ħarxa, b’mod partikolari
           fis-settur ta’ livell medju/baxx, għandha tiġi rinforzata konsiderevolment. Ikun
           mistenni wkoll li din il-kompetizzjoni miżjuda fuq il-prezzijiet fis-settur ta’ kwalità
           baxxa u medja jkollha effett dirett fuq il-prezzijiet tal-istili l-oħra kollha. Dan
           imbagħad aktarx li jipperikola wkoll il-grupp kbir ta’ produtturi tal-Komunità li
           rnexxielhom jirridefinixxu l-mudell tan-negozju tagħhom u li jtejbu s-sitwazzjoni
           tagħhom. Peress li s-sitwazzjoni finanzjarja u l-profittabilità ta’ dawn il-produtturi
           mhumiex robusti biżżejjed biex jifilħu għall-pressjoni fuq il-prezzijiet eżerċitata minn
           ammonti kbar ta’ importazzjonijiet oġġetti ta’ dumping li konsiderevolment naqqsu l-
           prezzijiet tal-industrija tal-Komunità għal perjodu taż-żmien estiż, dan aktarx li
           jwassal għal ħafna produtturi oħra li jgħibu u għal telfien konsiderevoli ta’ impjieg
           dirett ta’ produtturi tal-UE u fornituri ta’ oġġetti u servizzi għall-industrija tal-UE.

     3.     Analiżi addizzjonali dwar l-interess tal-manifatturi tal-Komunità

     (400) Sabiex tinkiseb stampa iżjed sħiħa tal-interess tal-manifatturi tal-Komunità u lil hinn
           mill-analiżi standard tal-impatt fuq l-industrija tal-Komunità in ġenerali, inġabret
           informazzjoni addizzjonali permezz tal-assoċjazzjonijiet tal-industrija tax-xedd tas-
           saqajn u l-kumpaniji inklużi fil-kampjun fl-investigazzjoni oriġinali. Barra minn hekk,
           produttur wieħed li koopera li kien ġie eskluż mill-industrija tal-Komunità iżda li għad
           għandu produzzjoni konsiderevoli fl-UE ssottometta l-opinjonijiet tiegħu.

     (401) L-informazzjoni addizzjonali miġbura mill-assoċjazzjonijiet tax-xedd tas-saqajn
           nazzjonali wriet stampa mħallta, dipendenti l-iżjed fuq jekk hemmx produzzjoni tax-
           xedd tas-saqajn konsiderevoli fl-Istat Membru li fadal jew jekk il-pajjiż kellux
           interessi tal-importazzjoni importanti. Filwaqt li ħames assoċjazzjonijiet nazzjonali bi
           produzzjoni tax-xedd tas-saqajn importanti appoġġjaw il-kontinwazzjoni tal-miżuri u
           wrew il-benefiċċji tal-miżuri għall-produtturi tax-xedd tas-saqajn nazzjonali tagħhom,
           erba’ assoċjazzjonijiet oħra li jirrappreżentaw pajjiżi fejn il-produzzjoni tax-xedd tas-
           saqajn hi fil-biċċa l-kbira tagħha jew kollha kemm hi trasferita lejn pajjiżi terzi jew
           b’kapaċità tal-produzzjoni importanti iżda wkoll b’importazzjonijiet konsiderevoli,
           qalu li l-kontinwazzjoni tal-miżuri in ġenerali tmur kontra l-interess tal-Komunità. L-
           assoċjazzjonijiet imsemmija l-aħħar irrappreżentaw iżjed kumpaniji li kienu qed
           jimpurtaw jew jiddistribwixxu/ibiegħu bl-imnut sa estent konsiderevoli. Għaldaqstant,
           l-opinjonijiet tagħhom ġew ikkunsidrati wkoll taħt il-premessi li jitrattaw mal-interessi
           ta’ importaturi u bejjiegħa bl-imnut mhux relatati msemmija hawn taħt. Bħala bilanċ,
           il-volum totali tal-produzzjoni li kien jammonta għal dawn l-erba’ assoċjazzjonijiet
           kien konsiderevolment iżjed baxx minn dak tal-ħames assoċjazzjonijiet li argumentaw
           li l-miżuri kienu jibbenefikaw lill-manifatturi.

MT                                                 77                                                  MT
 ---pagebreak---      (402) Barra minn hekk, il-produtturi tal-UE li kienu inklużi fil-kampjun fl-investigazzjoni
           oriġinali ġew ikkuntattjati wkoll sabiex jikkumplimentaw l-istampa u janalizzaw uħud
           mill-allegazzjonijiet magħmula li l-industrija tal-UE kienet għebet u għaldaqstant ma
           bbenefikatx mill-impożizzjoni tal-miżuri. Din il-ġabra ta’ informazzjoni addizzjonali
           mill-produtturi tal-UE inklużi fil-kampjun qabel kienet ġustifikata wkoll taħt l-aspetti
           tal-interess tal-Komunità għax is-settur tax-xedd tas-saqajn fl-UE jappartjeni għal
           industrija li hi tant maqsuma u eteroġenja li l-kampjun tal-ħsara hu inevitabbilment
           żgħir.

     (403) Din il-ħarsa lejn is-sitwazzjoni tal-produtturi tal-UE inklużi fil-kampjun ta’ qabel
           kienet tindika li l-kumpaniji kollha li kkooperaw fl-investigazzjoni oriġinali żammew
           parti konsiderevoli tal-produzzjoni tagħhom fl-UE. In ġenerali, kienu favorevoli għall-
           kontinwazzjoni tal-miżuri anti-dumping u indikaw l-effett pożittiv tagħhom għall-
           impjieg fil-Komunità. Fl-istess ħin, ħafna minnhom parzjalment iddelokalizzaw
           partijiet mill-produzzjoni taż-żraben tagħhom barra mill-Komunità inkluż wieħed mill-
           pajjiżi kkonċernati u segwew soluzzjonijiet kumplimentari fl-istrateġija tan-negozju
           tagħhom sabiex itejbu l-kompetittività. Dawk li jibqgħu jipproduċu biss ġewwa l-
           Komunità jispeċjalizzaw fi prodotti ta’ livell u kwalità ogħla bi żmien tal-produzzjoni
           relattivament qasir. Ir-risposti ta’ dawk il-produtturi li kienu ġew inklużi fil-kampjun
           ta’ qabel ikkonfermaw li, kif ġie deskritt fil-parti tal-ħsara għall-produtturi tal-
           Komunità inklużi fil-kampjun, ġew żviluppati mudelli tan-negozju differenti u wħud
           mill-produtturi tal-Komunità adattaw għaċ-ċirkostanzi tas-suq li jinbidlu b’numru ta’
           azzjonijiet, inkluż it-trasferiment ta’ parti mill-produzzjoni lejn pajjiżi terzi u/jew fi
           ħdan l-UE, il-bidla tal-kanali tal-bejgħ, l-investiment fil-kwalità u l-immaġni tad-ditta
           eċċ. Dawn ir-risposti jikkonfermaw ukoll l-istampa ġenerali deskritta hawn fuq dwar
           il-benefiċċji taż-żamma tal-miżuri u l-iżvantaġġi tat-tħassir tagħhom għall-industrija
           tal-Komunità.

     (404) Fl-aħħar nett, sabiex ikun hemm stampa iżjed kompluta tal-interessi tal-manifattura
           fil-Komunità, ġiet analizzata wkoll ir-risposta mill-produttur eskluż mid-definizzjoni
           tal-industrija tal-Komunità. Dan kien issottometta risposta konsolidata tal-attivitajiet
           Ewropej kif ukoll risposti speċifiċi miż-żewġ operazzjonijiet tal-manifattura Ewropej
           tiegħu. Dan il-produttur kien oppona t-talba tar-reviżjoni għax kienet kontra l-
           kontinwazzjoni tal-miżuri anti-dumping in kwistjoni.

     (405) Il-kumpanija għandha żewġ faċilitajiet tal-produzzjoni fil-Komunità li huma
           operazzjonijiet tal-immuntar, li jużaw il-partijiet ta’ fuq taż-żraben li jkunu ġew
           manifatturati fl-Asja. Minkejja dan, il-volumi tal-produzzjoni ta’ dawn iż-żewġ
           impjanti naqsu konsiderevolment bejn l-2005 u l-RIP. Filwaqt li fl-2005, ix-xedd tas-
           saqajn impurtat kien jirrappreżenta inqas minn nofs il-volumi taż-żraben mibjugħin
           minn din il-kumpanija, dan il-perċentwal żdied konsiderevolment sal-RIP li fih il-
           maġġoranza tax-xedd tas-saqajn mibjugħ mill-kumpanija kienet xirja diretta mill-Asja.
           Intelliġenza tas-suq iżjed riċenti tindika li l-kumpanija qed tkompli tnaqqas l-
           attivitajiet tal-produzzjoni tagħha fl-UE u tibdel dawn il-kwantitajiet bl-
           importazzjonijiet.

     (406) Għalkemm il-kumpanija kienet konsiderevolment naqqset l-attivitajiet tal-manifattura
           tagħha fil-Komunità, dan kien irriżulta biss fi tnaqqis ħafif fl-impjieg ġenerali fi ħdan
           il-Komunità. Kien jidher li, mill-2005, il-kumpanija kienet żiedet id-dħul globali
           tagħha u żiedet konsiderevolment il-profitti tagħha. Dan kien wassal għal iżjed
           impjiegi fil-Komunità f’oqsma oħra barra dak tal-manifattura (amministrazzjoni,

MT                                                 78                                                   MT
 ---pagebreak---             disinn u żvilupp, tqegħid fis-suq u bejgħ, eċċ.). Mill-informazzjoni disponibbli, kien
            jidher li filwaqt li d-dazji anti-dumping kellhom impatt negattiv fuq ir-riżultati
            finanzjarji tal-kumpanija, ma kinux tant konsiderevoli għax il-profitt ġenerali tjieb. L-
            eżistenza ta’ miżuri anti-dumping ma kinitx tostakola l-kumpanija milli tibqa’
            għaddejja bit-trasferiment tal-produzzjoni lejn pajjiżi terzi, inklużi lejn il-pajjiżi
            kkonċernati. Min-naħa l-oħra, l-impożizzjoni ta’ miżuri ma wasslitx lill-kumpanija li
            żżid l-attivitajiet tal-produzzjoni tagħha fl-UE lanqas. Għaldaqstant, id-deċiżjonijiet
            strateġiċi dwar l-attivitajiet tal-produzzjoni jidhru li ttieħdu fuq il-bażi ta’
            kunsiderazzjonijiet tal-ispejjeż usa’.

     (407) Jekk il-miżuri jinżammu, il-kumpanija aktarx tibqa’ tiġi affetwata mid-dazji anti-
           dumping, għax aktarx li tibqa’ timporta mill-pajjiżi kkonċernati. L-isfera ta’ dan l-
           impatt negattiv tad-dazji aktarx se jibqa’ ma jkunx konsiderevoli, peress li l-kumpanija
           tista’ tiddiversifika s-sorsi tal-importazzjoni tagħha, kif għamlet fil-passat. Jekk il-
           miżuri jitħassru, mill-banda l-oħra, il-kumpanija tibbenefika minħabba l-
           importazzjonijiet tagħha mill-pajjiżi kkonċernati u tista’ aktarx tkompli żżid il-profitti
           tagħha.

     (408) B’konklużjoni, analiżi raffinata ta’ produtturi oħra tal-Komunità tikkonferma s-sejbiet
           ġenerali, i.e. il-produtturi żviluppaw diversi mudelli tan-negozju u ħafna minnhom
           dehru li bbenefikaw mill-impożizzjoni ta’ miżuri anti-dumping, għax irrappurtaw li
           kellhom titjib ħafif tas-sitwazzjoni tagħhom u żiedu l-kompetittività tagħhom billi
           adattaw, inter alia, l-istrateġiji tal-produzzjoni u l-kanali tal-bejgħ. Għaldaqstant, l-
           informazzjoni disponibbli tissuġġerixxi li ħafna minn dawn il-produtturi għandhom
           ikomplu jibbenefikaw miż-żamma tal-miżuri mill-inqas safejn hi kkonċernata d-
           deċiżjoni tagħhom li jinżammu l-attivitajiet tal-produzzjoni fl-UE. Min-naħa tagħhom,
           dawn il-produtturi jsofru wkoll jekk il-miżuri jiskadu għax l-importazzjonijiet li huma
           oġġett ta' dumping mill-pajjiżi kkonċernati jeżerċitaw pressjoni ‘l isfel fuq il-prezzijiet
           fuq is-setturi kollha tal-prodotti li jipproduċu huma.

     (409) L-effetti negattivi fuq xi produtturi li jkunu għamlu trasferiment tal-produzzjoni lejn
           il-pajjiżi kkonċernati aktarx jibqgħu ma jkunux sproporzjonati, kif intwera fil-passat u
           peress li l-miżuri ma fixklux lil dawn il-produtturi milli jibqgħu jagħmlu trasferiment
           lejn il-pajjiżi kkonċernati. Għaldaqstant, l-impatt tad-dazji anti-dumping fuq dawn il-
           produtturi tkun tiddependi l-iżjed fuq id-deċiżjoni tal-akkwisti tagħhom. Għalhekk,
           ikun f’idejn il-kumpaniji li jġestixxu l-impatt tad-dazji anti-dumping.

     4.     Interess tal-importaturi mhux relatati

     4.1.   Dispożizzjonijiet ġenerali

     (410) L-investigazzjoni tar-reviżjoni kkonfermat li tista’ ssir distinzjoni bejn żewġ kategoriji
           ewlenin ta’ importaturi. Kategorija waħda tikkonsisti f’kumpaniji li jimpurtaw u
           jbiegħu mill-ġdid iż-żraben tad-ditta tagħhom, li l-produzzjoni tagħhom tkun ġejja
           minn trasferiment f’pajjiżi terzi. Dawn il-kumpaniji normalment ikollhom attivitajiet
           konsiderevoli fil-Komunità, eż. fid-disinn, ir-riċerka u l-iżvilupp, l-akkwist ta’ materja
           prima, u xi drabi anke l-katina tad-distribuzzjoni tagħhom. Minn dan isegwi li din il-
           kategorija ta’ importaturi għandha attivitajiet "li jżidu l-valur" fil-Komunità fejn
           normalment iħaddmu numru relattivament għoli ta’ nies. It-tieni kategorija tikkonsisti
           f’importaturi li huma negozjanti puri li n-negozju tagħhom hu iżjed iffokat fuq volumi
           u inqas fuq ditti – dawn jinnegozjaw l-iżjed fi żraben b’"tikketta privata". Dawn l-

MT                                                  79                                                   MT
 ---pagebreak---             importaturi in ġenerali għandhom spejjeż strutturali iżjed baxxi u inqas attivitajiet bil-
            valur miżjud fil-Komunità.

     (411) Instab li fi ħdan dawn iż-żewġ kategoriji ewlenin, hemm mudelli tan-negozju
           differenti. Pereżempju, fl-ewwel kategorija wieħed jista’ jiddistinwgi bejn ditti ta’
           oriġini Ewropea, iżda wkoll ditti mhux Ewropej, u xedd tas-saqajn formali kif ukoll
           xedd tas-saqajn informali. Fit-tieni kategorija wieħed isib importaturi li għandhom il-
           ħwienet tal-bejgħ bl-imnut tagħhom, iżda wkoll importaturi li jbiegħu biss lil bejjiegħa
           bl-ingrossa/distributuri. Uħud mill-kumpaniji f’din it-tieni kategorija jinnegozjaw biss
           fi żraben bit-tikketta privata, iżda oħrajn ikollhom ukoll ftehim ta’ akkwisti speċifiċi
           ma’ ditti stabbiliti, u/jew ftehim ta’ liċenzjar, u/jew negozju bi sħab.

     (412) Minħabba d-diversità fost l-importaturi, kif deskritt hawn fuq, u sabiex tingħata
           stampa kompluta kemm jista’ jkun possibbli, is-sitwazzjoni tal-importaturi ġiet
           analizzata minn diversi angoli differenti. L-ewwel nett, il-kummenti rċevuti mill-
           importaturi u l-assoċjazzjonijiet tagħhom ġew analizzati. Barra minn hekk, id-dejta
           statistika kif ukoll il-pubblikazzjonijiet rilevanti ġew ukoll ikkonsultati u użati f’dan
           ir-rigward. Finalment, għal xi dejta ekonomika ewlenija, intużat l-informazzjoni
           vverifikata tal-kampjun tal-importaturi.

     (413) Kif imsemmi hawn fuq, għat-twaqqif ta’ xi dejta ekonomika ewlenija, ġie deċiż li
           jittieħed kampjun tal-importaturi. Din id-deċiżjoni ttieħdet fuq il-bażi tal-fatt li l-
           investigazzjoni oriġinali wriet li n-numru ta’ importaturi li kkooperaw kien għoli u
           ħafna minnhom kienu bagħtu risposta għall-kwestjonarju. Għaldaqstant tqies li hu
           xieraq, f’din ir-reviżjoni tal-iskadenza, li jiġi applikat it-teħid ta’ kampjuni.

     (414) Kif diġà ssemma fil-premessa (37), mill-21 importatur tal-Komunità li prreżenta ruħu
           u li wera interess li jikkoopera fl-investigazzjoni, tmienja ġew inklużi fil-kampjun. Il-
           kampjun kien jikkonsisti fl-akbar ħames kumpaniji f’termini ta’ volum u valur tal-
           importazzjonijiet u l-bejgħ mill-ġdid fil-Komunità flimkien ma’ ftit importaturi żgħar;
           dawn tal-aħħar sabiex ikollhom kampjun aktar rappreżentattiv tal-partijiet li joffru
           kooperazzjoni bil-mudelli tan-negozju differenti tagħhom, il-lokazzjoni ġeografika u s-
           setturi tal-prodott innegozjati. Il-kumpaniji iklużi fil-kampjun kienu jikkostitwixxu n-
           numru massimu ta’ kumpaniji li setgħu jiġu raġonevolment investigati fiż-żmien
           disponibbli. Skont iċ-ċifri disponibbli f’dak l-istadju tal-investigazzjoni, l-importaturi
           inklużi fil-kampjun kienu jammontaw għal madwar 18 % tal-importazzjonijiet tal-
           Komunità tal-prodott taħt reviżjoni matul l-RIP. Waħda mill-kumpaniji inklużi fil-
           kampjun, għalkemm kienet indikat interess li tkun inkluża fil-kampjun, finalment ma
           rrispondietx il-kwestjonarju u l-isforzi kollha biex tiġi żgurata l-kooperazzjoni ta’ dan
           l-importatur żgħir kienu inutli. Għaldaqstant, din il-kumpanija eventwalment kellha
           tiġi eskluża mill-kampjun. Is-seba’ importaturi oħra inklużi fil-kampjun ikkooperaw
           b’mod sħiħ mal-investigazzjoni u bagħtu tweġibiet għall-kwestjonarju fil-limiti taż-
           żmien stipulati.

     (415) Kif imsemmi hawn fuq, id-dejta vverifikata tal-importaturi inklużi fil-kampjun, fuq
           bażi aggregata, ġiet, inter alia, permessa għal analiżi dettaljata ta’ ċertu parametri
           ekonomiċi ewlenin li, minħabba n-numru kbir ta’ operaturi, setgħet tinkiseb biss
           permezz tat-teħid ta’ kampjuni. Madankollu, l-analiżi tas-sitwazzjoni tal-importaturi
           ma ġietx limitata għall-informazzjoni provduta fil-qafas tal-eżerċiżzju tat-teħid ta’
           kampjuni. L-istudji speċjalizzati tal-istampa u s-suq kif ukoll l-informazzjoni mitluba
           u rċevuta minn partijiet interessati ġew ikkunsidrati wkoll fl-analiżi tal-interess tal-

MT                                                 80                                                    MT
 ---pagebreak---             Komunità. L-użu ta’ din l-informazzjoni kompliet żgurat li l-mudelli tan-negozju
            ewlenin kollha attivi f’dan is-settur kienu rappreżentati biżżejjed fl-analiżi.

     (416) Fuq il-bażi tal-informazzjoni vverifikata tal-importaturi inklużi fil-kampjun u
           informazzjoni oħra fuq il-fajl, hu stmat li l-importazzjoni u l-bejgħ mill-ġdid lil
           distributuri/bejjiegħa bl-imnut tal-prodott taħt reviżjoni provdiet impjieg lil madwar
           23 000 persuna fl-UE matul l-RIP.

     4.2.   Volumi tal-importazzjoni

     (417) Kif ġie diġà rifless fit-tabella 4, id-dejta tal-Eurostat turi li, mill-2005, l-
           importazzjonijiet tal-prodott taħt reviżjoni naqsu konsiderevolment b’ca. 90 miljun
           par. Matul l-istess perjodu, l-importazzjonijiet taż-żraben tal-ġilda minn pajjiżi oħra
           żdiedu b’ca. 43 miljun par għal 201 miljun par. Ir-riżultat hu li, fejn fl-2005, il-volum
           tal-importazzjonijiet mir-RPĊ u l-Vjetnam kien ferm ogħla (+80 %) mill-volum tal-
           importazzjonijiet mill-pajjiżi l-oħra kollha, matul l-RIP, il-livell tal-importazzjonijiet
           minn pajjiżi oħra kien qabeż il-livell tal-importazzjonijiet mir-RPĊ u l-Vjetnam b’4 %.
           Id-dejta tal-Eurostat turi wkoll li mill-2005, l-importazzjonijiet ġenerali tal-prodott in
           kwistjoni naqas bi 11 %.

     (418) Importatur kbir li kkoopera mal-investigazzjoni li iżda ma pparteċipax fl-eżerċizzju
           tat-teħid ta’ kampjuni rraporta evoluzzjoni simili tal-importazzjonijiet. Din il-
           kumpanija ssottomettiet li x-xiri tagħha tal-prodott taħt reviżjoni naqas b’25 % mill-
           2005, filwaqt li l-importazzjonijiet taż-żraben tal-ġilda minn pajjiżi oħra naqsu
           konsiderevolment.

     (419) Fir-rigward tal-importaturi inklużi fil-kampjun, l-importazzjonijiet taż-żraben tal-ġilda
           matul il-perjodu 2005 - RIP żviluppaw kif ġej fit-termini tal-volumi:

                                            Tabella 19
                Volumi tal-importazzjoni tal-importaturi inklużi fil-kampjun (pari)

                                 2005             2006             2007               RIP

      Ir-RPĊ u l-Vjetnam      29 761 231       30 806 163       26 616 891       29 577 492
      indiċjat                   100              104               89               99
      Pajjiżi oħra            13 181 962       16 077 607       22 680 174       28 096 596
      indiċjat                   100              122              172              213
     (420) Skont id-dejta statistika ġenerali, l-importaturi inklużi fil-kampjun żiedu
           konsiderevolment ix-xirjiet taż-żraben tal-ġilda tagħhom minn pajjiżi oħra. Il-volumi
           tal-importazzjonijiet mir-RPĊ u l-Vjetnam baqgħu pjuttost stabbli mill-2005, b’ċertu
           tnaqqis fl-2007, iżda bl-irkupru fl-RIP għal kważi l-istess livell bħal fl-2005.
           Għaldaqstant isegwi li, fir-rigward tal-importaturi inklużi fil-kampjun, il-volum
           ġenerali tax-xedd tas-saqajn innegozjat żdied b’madwar 1/3 mill-2005, b’tendenza
           stabbli mill-pajjiżi kkonċernati, minkejja l-miżuri anti-dumping imposti, u tendenza li
           qed tiżdied minn pajjiżi terzi. Mill-pajjiżi terzi li jkunu bbenefikaw minn dawn il-
           volumi tal-importazzjoni miżjuda, l-Indoneżja u l-Indja bbenefikaw l-iżjed.

     (421) It-tendenza tax-xiri tal-kampjun mill-pajjiżi kkonċernati hi stabbli u ma tikkorispondix
           mat-tendenza osservata fil-Eurostat (tnaqqis konsiderevoli). Ħarsa mill-viċin lejn il-

MT                                                    81                                                MT
 ---pagebreak---             kampjun tissuġġerixxi li t-tendenza stabbli għall-importazzjonijiet mill-pajjiżi
            kkonċernati toħroġ mill-fatt li wieħed mill-akbar importaturi inklużi fil-kampjun –
            għall-kuntrarju tat-tendenza mhux biss tal-Eurostat iżda wkoll tal-importaturi l-oħra
            inklużi fil-kampjun – mhux biss żied sew ix-xirjiet tiegħu minn pajjiżi terzi iżda,
            sabiex jilħaq id-domanda, żied konsiderevolment ukoll l-importazzjonijiet tiegħu mill-
            pajjiżi kkonċernati, biex b’hekk kien hemm tpaċija tat-tendenza ġenerali tat-tnaqqis ta’
            dawn l-importazzjonijiet fil-kampjun. Meta wieħed iqis dan, ġie konkluż li l-
            evoluzzjoni tal-importazzjonijiet tal-prodott in kwistjoni fil-kampjun hi konformi mal-
            analiżi kwantitattiva tal-bażi ta' dejta tal-Eurostat, i.e. tnaqqis ġenerali tal-
            importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati.

     4.3.   Prezzijiet tax-xiri

     (422) Kif muri fit-tabelli 5 u 8, id-dejta tal-Eurostat tissuġġerixxi li l-prezzijiet medji tal-
           importazzjoni taż-żraben tal-ġilda mill-pajjiżi kkonċernati u l-pajjiżi terzi kienu żdiedu
           t-tnejn mill-2005, u l-prezzijiet tal-importazzjoni CIF taż-żraben tal-ġilda minn pajjiżi
           terzi anke ftit iżjed mill-prezzijiet tal-importazzjoni CIF taż-żraben tal-ġilda mill-
           pajjiżi kkonċernati. Madankollu, meta wieħed iqis li t-taħlita taż-żraben impurtati
           kellha impatt konsiderevoli fuq il-prezzijiet u li din it-taħlita għall-pajjiżi kollha tal-
           esportazzjoni setgħet inbidlet konsiderevolment, il-prezzijiet medji li jistgħu jiġu
           kkalkulati mill-volumi u l-valuri tal-Eurostat rappurtati mhumiex neċessarjament l-
           iżjed preċiżi biex jiġu stabbiliti t-tendenzi tal-prezzijiet. F’dan ir-rigward, it-tendenza
           tal-prezzijiet tal-kampjun tal-importaturi tista’ titqies li hi iżjed konsiderevoli għax it-
           taħlita tal-prodotti tal-importaturi aktarx li nbidlet inqas peress li dawk il-kumpaniji
           huma kollha speċjalizzati f’ċerti tipi u stili ta’ xedd tas-saqajn għal perjodu taż-żmien
           twil.

     (423) Kif deskritt fil-premessi (414) u (410) et seqq., l-importaturi inklużi fil-kampjun
           irrappreżentaw diversi mudelli tan-negozju differenti li rriżultaw, inter alia,
           f’differenzi konsiderevoli fil-prezzijiet medji għal kull importatur. Barra minn hekk,
           uħud mill-importaturi nnegozjaw ħafna miljuni ta’ pari kull sena, filwaqt li oħrajn
           innegozjaw "biss" ftit mijiet t’eluf ta’ pari fis-sena. It-tielet nett, għal uħud mill-
           importaturi individwali, il-volumi nnegozjati – u, għaldaqstant, il-piż tagħhom fil-
           kampjun – iċċaqlaq ħafna matul il-perjodu kkunsidrat. Għal dawk ir-raġunijiet, ġie
           meqjus li r-riżultati medji kkalkulati għandhom jiġu kumplimentati b’analiżi medja
           tal-aritmetika sabiex tinkiseb stampa kompluta tat-tendenzi rilevanti.

     (424) Il-prezzijiet medji tal-importazzjoni tal-importaturi inklużi fil-kampjun matul il-
           perjodu 2005-RIP kienu dawn li ġejjin:

                                            Tabella 20
             Prezzijiet medji tal-importazzjoni ta’ importaturi inklużi fil-kampjun (€)

                                                         2005      2006      2007         RIP

      Ir-RPĊ u l-Vjetnam
      CIF: medja kkalkulata                              11.10     11.81     10.24        10.07
      Indiċjat                                            100       106        92           91
      CIF: medja aritmetika                              10.17     11.42     10.54        10.42
      Indiċjat                                            100       112       104          102

MT                                                       82                                               MT
 ---pagebreak---       Prezz tal-iżbark*: medja kkalkulata                 11.72     13.43     12.12      11.88
      Indiċjat                                             100       115       103        101
      Prezz tal-iżbark*: medja aritmetika                 10.74     12.98     12.48      12.30
      Indiċjat                                             100       121       116        115

      Pajjiżi oħra
      CIF: medja kkalkulata                               13.11     12.71     10.85      10.46
      Indiċjat                                             100        97        83        80
      CIF: medja aritmetika                               12.21     12.56     12.59      11.53
      Indiċjat                                             100       103       103        94
     * Prezz tal-iżbark simulat = CIF + dazju tal-importazzjoni + dazju anti-dumping (sa mis-7 ta' April 2006) +
     tariffi għall-proċeduri doganali

     (425) Analiżi tal-prezzijiet tal-importazzjoni CIF mir-RPĊ u l-Vjetnam mill-2005, i.e. l-
           aħħar sena mingħajr miżuri anti-dumping, sa ma l-RIP turi żieda bi 2 % (medja
           aritmetika) jew tnaqqis b’9 % (medja kkalkulata). In ġenerali, id-dejta analizzata turi
           prezzijiet tal-importazzjoni stabbli jew li jonqsu ftit qabel id-dazji tal-importazzjoni u
           anti-dumping. Fiż-żewġ xenarji, il-prezzijiet tal-importazzjoni qabel id-dazji żdiedu
           ħafna fl-2006 u naqsu wara.

     (426) Fl-istess żmien, il-prezzijiet tal-importazzjoni CIF taż-żraben tal-ġilda minn pajjiżi
           oħra waqgħu taħt iż-żewġ evalwazzjonijiet (-20 % sa -6 %). B’konsegwenza ta’ dan,
           il-qabża bejn il-prezz tal-importazzjoni ta’ żraben tal-ġilda qabel id-dazji mill-pajjiżi
           kkonċernati u pajjiżi oħra naqset, bejn wieħed u ieħor minn EUR 2,00 għal kull par
           għal EUR 1,00 (f’perċentwali: minn ca. 20 % għal ca. 10 % - medji aritmetiċi) jew
           minn EUR 2,00 għal EUR 0,50 (f’perċentwali: minn ca. 20 % għal ca. 5 % - medji
           kkalkulati). Id-dazji anti-dumping huma miżjuda biss fil-każ tar-RPĊ u l-Vjetnam. Il-
           prezzijiet tal-iżbark medji (i.e. prezzijiet tal-importazzjoni inklużivi tal-ispejjeż tal-
           importazzjoni, id-dazji tal-importazzjoni u, jekk applikabbli, id-dazji anti-dumping)
           taż-żraben tal-ġilda mir-RPĊ u l-Vjetnam min-naħa l-waħda u minn pajjiżi oħra min-
           naħa l-oħra issa jistgħu jitqiesu li huma f’livelli iżjed komparabbli. Għaldaqstant, il-
           prezzijiet taż-żraben tal-ġilda prodotti f’pajjiżi oħra jsiru iżjed attraenti meta mqabbla
           mal-prezzijiet taż-żraben prodotti fil-pajjiżi kkonċernati.

     4.4.    Prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid

     (427) Fejn jidħlu l-prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid tal-importatur, inkisbet informazzjoni
           dettaljata permezz tal-kampjun tal-importaturi. Il-prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid tal-
           importaturi inklużi fil-kampjun taħt reviżjoni żviluppaw kif ġej:

                                             Tabella 21
             Prezzijiet medji tal-bejgħ mill-ġdid tal-importaturi inklużi fil-kampjun (€)

                                                  2005         2006         2007         RIP

      Medja kkalkulata                            34.62        36.97        33.68       32.28
      indiċjat                                     100          107          97          93
      Medja aritmetika                            27.09        29.72        28.46       29.24

MT                                                        83                                                       MT
 ---pagebreak---       indiċjat                                     100         110          105          108
     (428) Id-dejta t’hawn fuq tindika prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid stabbli jew li jiżdiedu bil-mod
           matul il-perjodu 2005 - RIP. Fl-2006, il-prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid żdiedu minn 7 %
           għal 10 % li hi żieda simili għaż-żieda tal-prezzijiet tax-xiri CIF fl-2006 (ara l-
           premessa (424) t’hawn fuq). Mill-2006 sal-RIP, il-prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid naqsu.

     (429) L-investigazzjoni ma ġabet l-ebda informazzjoni jew provi, li jindikaw li l-prezzijiet
           tal-bejgħ mill-ġdid ta’ importaturi oħra kienu se jiżviluppaw f’direzzjoni differenti
           minn kif deskritt hawn fuq.

     4.5.    Profittabilità

     (430) Fir-rigward tal-importaturi inklużi fil-kampjun, il-profitabbiltà ġiet stabbilita fuq il-
           kombinazzjoni tal-istampa tal-prezzijiet tal-importazzjoni u tal-bejgħ mill-ġdid li
           għadha kemm ġiet deskritta u l-iżvilupp tal-fatturi tal-ispejjeż l-oħra tal-importaturi .
           Wara l-iżvelar, xi wħud mill-importaturi inklużi fil-kampjun ikkontestaw id-dejta li
           ntużat dwar il-profitt individwali tagħhom u talbu biex tiġi aċċettata r-reviżjoni tad-
           dejta. Xi wħud minn dawn it-talbiet intlaqgħu u xi żbalji klerikali ġew ikkoreġuti. L-
           istampa tal-profitabbiltà riveduta hija kif ġej:
                                                Tabella 22
         Profitt medju fuq il-prodott taħt reviżjoni miksub mill-importaturi inklużi fil-kampjun
                                    (profitt nett qabel it-taxxi/dħul)

                                                2005          2006           2007          RIP

      Medja kkalkulata                         36.4 %         18.3 %        20.7 %       20.5 %
      Medja aritmetika                         29.6 %         17.9 %        20.8 %       21.4 %

      Nota: eskluż il-profitt fuq il-bejgħ tal-importaturi lill-konsumaturi (bejgħ bl-
      imnut)

     (431) Iċ-ċifri t’hawn fuq ġew ikkalkulati fuq il-bażi taċ-ċifri tal-profitt fuq il-prodott taħt
           reviżjoni, kif ġie rappurtat mill-importaturi inklużi fil-kampjun. F’xi każijiet, iċ-ċifri
           rappurtati kellhom jiġu riveduti wara l-verifika fuq il-post. Kif ġie ddikjarat hawn fuq,
           wara l-iżvelar definittiv, erba' importaturi inklużi fil-kampjun ikkontestaw l-analiżi tal-
           profitabbiltà individwali tagħhom u tennew li d-dejta riveduta kif ippreżentata wara l-
           verifika fuq il-post għandha tintlaqa'. Fir-rigward ta' importatur wieħed inkluż fil-
           kampjun, ta' min jinnota li t-talba tiegħu dwar l-ispejjeż tal-bejgħ, ġenerali u
           amministrattivi (SG&A) ġiet milqugħa parzjalment billi ġie kkoreġut żball klerikali, u
           dan wassal għal tnaqqis żgħir fil-profitabbiltà tal-kampjun kif żvelat lill-partijiet
           interessati. Madankollu, it-talba tiegħu biex jiġu aċċettati l-SG&A kif irrapportati
           oriġinarjament u biex, barra minn hekk, jitqies l-ammont konsiderevoli ta' drittijiet li
           allegatament kellhom jitħallsu lill-kumpanija relatata tiegħu barra mill-UE, għandha
           tiġi miċħuda. Fir-rigward tal-SG&A kif ġew irrapportati oriġinarjament, waqt iż-żjara
           ta' verifika, dawn instabu li ġew minfuħa billi l-kumpanija ma setgħetx tiġġustifika l-
           ammonti ddikjarati. Għaldaqstant saret korrezzjoni bbażata fuq dokumenti li waslu
           waqt iż-żjara ta' verifika. Fir-rigward tal-ispejjeż allegati għad-drittijiet, dan l-ammont

MT                                                       84                                              MT
 ---pagebreak---             ġie ddikjarat biss wara ż-żjara ta' verifika u d-dikjarazzjoni ma ġietx issostanzjata
            biżżejjed. Fir-rigward tat-tieni importatur inkluż fil-kampjun, dan ukoll enfasizza t-
            talba tiegħu biex id-dejta tal-profitabbiltà riveduta bbażata fuq il-profitt, irrapportata
            f'formola li ġiet allegatament ippreżentata lill-awtoritajiet tal-Istati Uniti, tiġi aċċettata.
            F'dan ir-rigward, ta' min jinnota li l-kumpanija kienet ippreżentat tabella tal-
            profitabbiltà għall-prodott ikkonċernat li ġiet ikkonfermata matul il-verifika billi
            setgħet tiġi rrikonċiljata għal kollox mal-kontijiet verifikati u dejta oħra disponibbli.
            Id-dokument mibgħut wara l-verifika semma biss livell ta' profitt globali għall-
            "Ewropa" u inkluda l-prodotti kollha u probabbilment anki dawk l-operazzjonijiet
            barra mis-27 Stat Membru tal-UE, iżda ġeografikament fl-Ewropa (l-Iżvizzera, il-
            Balkani). Din il-formola ma setgħetx titqabbel mad-dejta verifikata fuq il-post u
            għalhekk it-talba ġiet miċħuda. Fis-sottomissjoni tagħha wara l-iżvelar, il-kumpanija
            pprovdiet aktar dettalji f'dan ir-rigward, iżda minħabba s-sottomissjoni tard u n-nuqqas
            ta' evidenza ssostanzjata, xorta waħda ma setgħetx tiġi milqugħa. It-tieni talba ta' din
            il-kumpanija hi marbuta ma' ċerti elementi ta' spejjeż li kellhom jitqiesu, li tnejn
            minnhom ma setgħux jiġu konnessi mal-informazzjoni verifikata fuq il-post.
            Madankollu, ġie aċċettat li jiġi kkunsidrat it-tielet element ta' spiża li ġie vverifikat
            għal kollox waqt il-verifika u sempliċiment tħalla barra mit-tabella bi żball. L-impatt
            fuq il-profitabbiltà globali kien madankollu limitat. It-tielet importatur oriġinarjament
            ippreżenta biss dejta tal-profitt għal parti żgħira tal-operazzjonijiet tiegħu fl-UE. Id-
            dejta ppreżentata ma tistax titqies rappreżentattiva għall-operazzjonijiet tal-kumpanija
            fl-UE b'mod ġenerali minħabba li jeżistu differenzi konsiderevoli bejn ir-reġjuni fir-
            rigward tal-ispejjeż u d-dħul. Għaldaqstant, id-dejta tal-profitt ġiet ikkumplimentata
            waqt il-verifika fuq il-post miċ-ċifri relatati mal-bqija tal-operazzjonijiet imwettqa fl-
            UE u bbażati fuq l-informazzjoni kollha disponibbli li tista' tiġi vverifikata. Il-
            kumpanija kkontestat ir-riżultat ta' dik il-komputazzjoni u fi tmiem il-verifika,
            ippreżentat tabella tal-profitabbiltà riveduta li kienet differenti mill-komputazzjoni tal-
            Kummissjoni f'element wieħed biss, i.e. l-ispiża tax-xiri. Billi din l-ispiża tax-xiri
            proposta ma setgħetx, madankollu, titqabbel mal-informazzjoni disponibbli, bil-
            maqlub tal-ispejjeż tax-xiri kif stabbiliti mill-Kummissjoni, it-tabella riveduta ma ġietx
            milqugħa. Għaldaqstant, it-talba ġiet miċħuda u ntużat id-dejta ta' profitabbiltà kif
            stabbilita waqt il-verifika fuq il-post. Ir-raba' importatur ikkontesta wara l-iżvelar id-
            dejta dwar il-profitabbiltà tiegħu stess li ġiet ippreżentata, verifikata u aċċettata
            mingħajr aġġustamenti ulterjuri waqt il-verifika fuq il-post, billi argumenta li l-
            metodoloġija kollha użata ma kinitx korretta. Iżda billi l-kumpanija ma ssuġġerietx
            metodoloġija differenti li għandha tiġi applikata biex jiġi stabbilit il-profitt fuq il-
            prodott li qed jiġi rivedut, it-talba trid tiġi miċħuda minħabba li mhijiex issostanzjata.

     (432) Qed jiġi mfakkar li fl-investigazzjoni oriġinali, ir-risposti tal-kwestjonarju mill-
           importaturi li kkooperaw kienu jindikaw profitt nett tal-medja kkalkulata ta’ 12 %
           għall-perjodu mill-1 ta’ April 2004 sal-31 ta’ Marzu 2005. F’din l-investigazzjoni ta’
           reviżjoni, id-dejta verifikata tal-importaturi inklużi fil-kampjun madankollu wriet li l-
           profitt medju kkalulat ta’ dawn l-importaturi inklużi fil-kampjun fl-2005 kien ‘il fuq
           minn 20 %. Fl-2006, kien hemm tnaqqis konsiderevoli fil-profitti, b’iżjed minn 18-
           il punt perċentwali fuq bażi ta’ medja kkalkulata u bi qrib it-12-il punt perċentwali fuq
           medja aritmetika. Kien jidher li ħafna mill-kuntratti ta’ bejgħ kienu diġà ġew maqbula
           qabel l-impożizzjoni tal-miżuri provviżorji f’Marzu tal-2006 u f’ħafna każijiet, il-
           prezzijiet tal-bejgħ maqbula ma kinux ikkunsidraw l-impożizzjoni possibbli ta’ dazji
           anti-dumping. B’konsegwenza, il-profitt tal-importaturi inklużi fil-kampjun miksub

MT                                                    85                                                      MT
 ---pagebreak---             fuq il-prodott taħt reviżjoni naqas fl-2006. Fl-2007 u fl-RIP il-profitt reġa’ żdied, iżda
            għadu 8-16–il punt perċentwali taħt il-profitt miksub fl-2005.

     (433) Peress li wara Marzu tal-2006, ħafna mill-importaturi inklużi fil-kampjun adattaw il-
           kanali tal-akkwisti u l-politika tal-ipprezzar tagħhom skont iċ-ċirkostanzi li kienu qed
           jitbiddlu, i.e. l-impożizzjoni ta’ dazji anti-dumping, twettqet analiżi iżjed mill-viċin
           tal-fatturi li qed jolqtu l-profitti sa mill-2007. Dan li ġej jista’ jiġi osservat. L-ewwel
           nett, filwaqt li t-tnaqqis fil-profitti fl-2006 jista’ jiġi attribwit l-iżjed għad-dazji anti-
           dumping, fl-2007 u fl-RIP kien hemm fatturi oħra, speċifiċi għall-kumpaniji, li kien
           qed ikollha impatt negattiv importanti fuq il-profitt tal-kampjun tal-importaturi. Fl-
           2007 u l-RIP ċertu importaturi inklużi fil-kampjun kellhom żidiet konsiderevoli fl-
           ispejjeż SG&A, li rriżultaw f’marġini gross li ddeterjoraw ħafna. Dan kellu effett fuq
           il-profitt ikkalkulat għall-kampjun in ġenerali. Ma nstabet l-ebda raġuni komuni, bħal
           pereżempju spejjeż tat-tqegħid fis-suq ogħla għal avvenimenti sportivi, għal din iż-
           żieda fl-ispejjeż SG&A għal dawk l-importaturi inklużi fil-kampjun.

     (434) Fl-istess ħin, ġie osservat li r-rata tal-kambju bejn l-Euro u d-dollaru Amerikan kienet
           għenet lill-importaturi sabiex iżommu l-ispejjeż tax-xiri tagħhom baxxi, inklużi l-
           ispejjeż tal-prodott taħt reviżjoni. Mill-aħħar tal-2005 sat-tmiem tal-RIP, il-valur tal-
           Euro kien żdied bi kważi 30 % meta mqabbel mad-dollaru Amerikan u, peress li l-
           kuntratti tal-importaturi mal-fornituri tagħhom ikunu normalment stabbiliti f’dollari
           Amerikani u peress li ġie rappurtat biss hedging limitat, dan il-"qligħ" taffa l-effett
           tad-dazji anti-dumping u żidiet oħra fl-ispejjeż. Fuq il-bażi tal-informazzjoni provduta
           minn wieħed mill-importaturi inklużi fil-kampjun, il-livelli tal-profitt matul l-RIP
           setgħu kienu sa massimu ta’ 6 punti perċentwali iżjed baxxi kieku r-rati tal-kambju
           baqgħu stabbli.

     (435) Barra minn hekk, saret analiżi alternattiva tal-profitti, li tiddistingwi l-profitt miksub
           fuq ix-xedd tas-saqajn bit-tikketta privata minn profitt magħmul fuq xedd tas-saqajn
           tad-ditta. Għal dan il-għan, id-dejta verifikata disponibbli mill-importaturi inklużi fil-
           kampjun ġiet kumplimentata bl-informazzjoni miksuba minn importatur kbir ieħor ta’
           żraben bit-tikketta privata, li ma ppreżentax ruħu fl-eżerċizzju tat-teħid ta’ kampjuni,
           iżda li kkoopera fl-investigazzjoni billi ssottometta l-fehmiet tiegħu. Din l-
           informazzjoni tissuġġerixxi li l-livelli tal-profitt tal-importaturi taż-żraben bit-tikketta
           privata kienu b’mod ġenerali konsiderevolment iżjed baxxi mil-livelli tal-profitt ta’
           ħafna mill-importaturi taż-żraben tad-ditta, iżda kienu għadhom għoljin u fil-firxa ta’
           bejn 11 % sa 17 % matul l-RIP. Dan jikkonferma s-sejbiet tal-investigazzjoni oriġinali
           li fiha din il-kategorija tal-importaturi rrapurtat li wettqet livell ta’ profitt medju ta’
           17 %. Min-naħa l-oħra, din l-analiżi raffinata wriet ukoll li għall-importaturi tax-xedd
           tas-saqajn tad-ditta, il-profitti żdiedu mill-investigazzjoni oriġinali. F’dik l-
           investigazzjoni, dawk l-importaturi kienu rrapurtaw bħala medja profitti ta’ madwar
           10 % filwaqt li l-profitt tal-importaturi inklużi fil-kampjun tax-xedd tas-saqajn tad-
           ditta matul l-RIP kienu jammontaw għal iżjed minn 20 %. Għaldaqstant jista’ jiġi
           konkluż li, in ġenerali, is-sitwazzjoni ekonomika tal-grupp tal-importaturi tax-xedd
           tas-saqajn bit-tikketta privata baqgħet fil-biċċa l-kbira tagħha l-istess mill-
           investigazzjoni oriġinali, filwaqt li s-sitwazzjoni tal-importaturi tax-xedd tas-saqajn
           tad-ditta tidher li kompliet tjiebet.

     (436) Barra minn hekk, peress li uħud mill-kumpaniji inklużi fil-kampjun wettqu wkoll
           attivitajiet tal-bejgħ bl-imnut oħra, twettqet analiżi raffinata, li qasmet il-profitti
           miksuba minn attivitajiet purament tal-kummerċ, (i.e. xiri tal-prodott mill-produtturi

MT                                                   86                                                     MT
 ---pagebreak---             u/jew negozjanti u l-bejgħ mill-ġdid tagħhom lil bejjiegħa bl-ingrossa u distributuri)
            min-naħa l-waħda u attivitajiet ta’ importazzjoni u bejgħ bl-imnut min-naħa l-oħra.
            Jekk dan in-negozju tal-bejgħ bl-imnut ikun eskluż mill-kalkolu tal-profitt u l-marġini
            tal-profitt ikun ikkalkulat fuq il-funzjoni tal-importaturi puri, il-profitt medju ikun sa 6
            punti tal-perċentwal ogħla.

     (437) Fi kwalunkwe każ, taħt kwalunkwe xenarju, il-livelli tal-profitt miksuba mill-
           importaturi inklużi fil-kampjun kienu relattivament għolja, u ma kinux juru tendenza
           ta’ tnaqqis wara l-2006. Qed jiġi osservat ukoll li l-livell ġenerali tal-profitti tal-
           importatur inklużi fil-kampjun, i.e. dejjem iżjed minn 10 %, jindikaw negozju pjuttost
           stabbli u sostenibbli.

     (438) L-investigazzjoni ma wasslet għall-ebda informazzjoni jew provi, li jindikaw li l-livell
           tal-profitt ta’ importaturi oħra jkun żviluppa f’direzzjoni differenti mit-tendenzi tal-
           profitt kif deskritt hawn fuq.

     4.6.   L-impatt tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku wara l-RIP

     (439) Minħabba l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali li bdiet minnufih wara l-RIP, ġie
           meqjus xieraq li tiġi analizzata s-sitwazzjoni tal-importaturi lil hinn mill-RIP.
           F’diversi mis-sottomissjonijiet irċevuti, diġà kienet saret referenza għall-impatt
           negattiv dirett li dan it-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku jkollu fuq is-settur, li jaggrava l-
           impatt negattiv tad-dazji anti-dumping. Fuq il-bażi ta’ informazzjoni addizzjonali u
           kummenti provduti mill-partijiet, kif ukoll informazzjoni disponibbli pubblikament
           bħal Eurostat, intelliġenza fis-suq eċċ, toħroġ l-istampa li ġejja.

     (440) Mid-dejta statistika disponibbli, jidher li l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati
           għandhom jibqgħu neżlin, għalkemm it-tnaqqis hu moderat meta mqabbel mat-tnaqqis
           fil-perjodu mill-2005 sal-RIP (-15 % wara l-RIP). Fl-istess ħin, l-importazzjonijiet
           minn pajjiżi terzi jibqgħu jiżdiedu. Fi kliem ieħor, il-proċess tax-xaqlib tal-produzzjoni
           mill-pajjiżi kkonċernati għal pajjiżi terzi għadu għaddej. Id-dejta tal-Eurostat turi
           wkoll żidiet b’saħħithom fil-prezzijiet tal-importazzjoni, notevolment f’dak li hu
           marbut ma’ xedd tas-saqajn mill-pajjiżi kkonċernati (+21.5 % meta mqabbla mal-RIP).

     (441) Ġiet rappurtata evoluzzjoni simili wara l-RIP mill-importaturi inklużi fil-kampjun, li
           baqgħu jżidu l-akkwisti tagħhom minn pajjiżi oħra u jnaqqsu l-akkwisti tagħhom mill-
           pajjiżi kkonċernati. In ġenerali, il-volumi impurtati tagħhom tal-prodott in kwistjoni
           baqgħu pjuttost stabbli. L-importaturi spjegaw li minħabba ż-żmien tal-proċess ta’
           madwar sitt xhur, ix-xirjiet wara l-RIP kienu riżultat ta’ ordnijiet imqiegħda qabel il-
           bidu tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku. Il-prezzijiet tax-xiri medji tal-importaturi inklużi
           fil-kampjun f’Euro tal-prodott taħt reviżjoni żdiedu meta mqabbla mal-RIP, b’madwar
           15 %. Ir-raġunijiet għal din iż-żieda fil-prezz kif rappurtata mill-importaturi kienu l-
           ewwel l-apprezzament tal-USD fl-aħħar tal-2008 u fil-bidu tal-2009 li żiedu l-ispejjeż
           tal-akkwisti tagħhom f’termini ta’ EUR tal-prodotti mill-pajjiżi kkonċernati u t-tieni
           nett, l-ispejjeż miżjuda tal-produzzjoni fil-pajjiżi kkonċernati, b’mod speċjali ż-żieda
           fl-ispejjeż tax-xogħol.

     (442) Peress li l-prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid baqgħu stabbli jew żdiedu ftit biss, jidher li l-
           profitti tal-importaturi inklużi fil-kampjun fuq il-kummerċ fil-prodott taħt reviżjoni
           setgħu ġew affetwati iżjed. Barra minn hekk, l-importaturi qalu li minħabba l-ordnijiet
           tax-xiri avvanzati u t-tnaqqis sussegwenti fid-domanda, l-inventarji tagħhom żdiedu

MT                                                  87                                                     MT
 ---pagebreak---             konsiderevolment. Madankollu, kalkolu tal-livelli tal-profitt wara l-RIP ibbażati fuq
            id-dejta tal-prezzijiet provduti juri li t-tnaqqis fil-profitt aktarx li jkun moderat
            (b’2 punti perċentwali, bejn wieħed u ieħor), li jirriżulta f’livelli tal-profitti ġenerali li
            xorta għadhom b’saħħithom.

     (443) Madankollu ssemma minn diversi importaturi li, mill-Ħarifa tal-2008, id-domanda tal-
           konsumatur battiet konsiderevolment u li din id-domanda batuta għadha ma ġietx
           riflessa fil-volumi tal-importazzjoni għax l-ordnijiet kienu saru minn sitt xhur sa disa'
           xhur qabel, i.e. qabel it-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku. Għaldaqstant, l-importaturi
           stennew tnaqqis iżjed konsiderevoli fil-volumi tal-importazzjoni fl-istaġun li jmiss.
           Barra minn hekk, diversi importaturi rrapurtaw li xi ktajjen tad-distribuzzjoni ewlenin
           jew qegħdin fi stat ta’ insolvenza jew għandom diffikultajiet finanzjarji li minħabba
           fihom ġew ikkanċellati l-ordnijiet, l-istokks tal-importaturi qed jiżdiedu u għandhom
           bżonn jagħtu skonti speċjali lill-klijenti tagħhom. Uħud mill-importaturi inklużi fil-
           kampjun kienu ħabbru pjanijiet ta’ ristrutturar maġġuri minħabba t-tnaqqis fir-ritmu
           ekonomiku, waqt li oħrajn irrapurtaw li kienu qegħdin iżjed ma jmur jippruvaw
           jikkontrollaw l-ispejjeż tagħhom b’mezzi oħra.

     (444) Minn dak li ġie fuq imsemmi, jidher li sa Lulju tal-2009, l-impatt tal-kriżi kien għadu
           limitat f’termini tal-importazzjoni u l-volumi tal-bejgħ, peress li l-ordnijiet tqiegħdu
           qabel ma bdiet il-kriżi fil-livell tal-konsumatur u li kienu saru fuq il-bażi ta’
           aspettattivi tal-konsum ottimistiċi. F’termini ta’ profittabilità, jidher li ħafna
           importaturi, sa issa, irnexxielhom jillimitaw sew l-impatt tal-kriżi billi ħadu diversi
           miżuri mmirati li jikkontrollaw l-ispejjeż.

     4.7.   Effett probabbli jekk jinżammu l-miżuri

     (445) Jekk ikomplu l-miżuri, hu probabbli ħafna li dawn jolqtu l-importaturi iżjed fil-futur
           għax il-parametri ekonomiċi tbiddlu konsiderevolment: biż-żidiet fil-prezz tax-xiri li
           ġew riċentament osservati u t-tnaqqis ġlobali mistenni fil-konsum, l-effett tad-dazju
           anti-dumping għandu jsir iżjed evidenti milli kien fil-passat, anke jekk l-iżvilupp tar-
           rata tal-kambju ttaffi ż-żieda fil-prezz tax-xiri kif ġara matul il-perjodu kkunsidrat.
           Barra minn hekk, diversi importaturi indikaw li kienu seħħew żidiet importanti oħra fl-
           ispejjeż fil-pajjiżi kkonċernat, fosthom spejjeż tax-xogħol ogħla eċċ. Kollox ma’
           kollox, il-profitti fuq il-prodott taħt reviżjoni aktarx li jonqsu fil-futur qarib, iżda wkoll
           fil-biċċa l-kbira tagħhom minħabba żidiet fl-ispejjeż ġejjin minn dazji anti-dumping.
           Madankollu, peress li l-importaturi ġeneralment iġġeneraw marġini b’saħħithom dan
           it-tnaqqis f’kull probabbiltà m’għandux jipperikola dawn il-kumpaniji.

     (446) Kif muri mill-2005, l-importaturi probabbilment jibqgħu jew jibdew jakkwistaw
           kwantitajiet saħansitra ogħla minn pajjiżi terzi, peress li d-dazju anti-dumping għandu
           jaffetwahom iżjed. Fl-istess ħin, l-importaturi aktarx li għandhom jippruvaw jgħaddu
           proporzjon ogħla ta’ kwalunkwe żieda fl-ispejjeż ġenerali lill-bejjiegħa bl-
           imnut/distributuri. Madankollu, meta wieħed iqis l-importanza relattiva ta’ dawn il-
           bejjiegħa bl-imnut/distributuri għall-importaturi (kif spjegat aħjar fil-premessa (475)
           hawn taħt), l-importaturi aktarx li mhux se jgħaddu kompletament ż-żidiet fl-ispejjeż li
           għad iridu jiġu lill-klijenti tagħhom. Dan ġie osservat ukoll fil-perjodu bejn Lulju tal-
           2008 – Marzu tal-2009.

     (447) L-effett tad-dazji anti-dumping miżmuma, f’perjodu ta’ domanda li dejjem tiċkien,
           prezzijiet tax-xiri li jiżdiedu u iżjed għarfien dwar l-ispejjeż min-naħa tal-konsumaturi,

MT                                                   88                                                      MT
 ---pagebreak---             fuq l-importaturi madankollu għandu jkun differenti skont il-flessibbiltà tal-
            importatur. Qed jiġi mfakkar li xi importaturi diġà wrew flessibbiltà kbira fl-istrateġiji
            tal-akkwisti tagħhom u fit-taħlita tal-prodotti tagħhom (iżjed STAF u/jew żraben tad-
            drapp/tal-plastik u/jew aċċessorji). Dan jippermettielhom li jnaqqsu l-effett tad-dazju
            fil-futur. Importaturi oħra li jżommu l-kanali tal-akkwisti tagħhom fil-pajjiżi
            kkonċernati u li qed jiffukaw fuq ix-xedd tas-saqajn jistgħu fil-fatt jesperjenzaw
            tnaqqis globali fil-profitti u/jew fil-bejgħ.

     4.8.   Kummenti

     (448) Kif imsemmi fil-premessi (60) et seq., diversi partijiet interessati allegaw l-esklużjoni
           ta’ tipi speċifiċi ta’ żraben mill-ambitu tal-prodotti. Barra minn hekk, ħafna partijiet
           issottomettew li, jekk ma jkunx possibbli li jiġi rivedut l-ambitu tal-prodotti fl-
           investigazzjoni attwali, it-tipi ta’ żraben impurtati tagħhom għandhom jiġu esklużi
           mill-miżuri taħt l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku. Dawn l-allegazzjonijiet tal-aħħar
           kienu bbażati l-iżjed fuq l-allegat nuqqas ta’ produzzjoni (kapaċità tal-produzzjoni u
           intenzjoni li tipproduċi) ta’ dawn it-tipi ta’ żraben fil-Komunità, li jwassal għal tnaqqis
           fil-kompetizzjoni ma’ u ħsara għall-industrija tal-Komunità, u l-ambjent ekonomiku
           mhux favorevoli li fihom il-miżuri jkollhom effett dejjem iżjed negattiv fuq l-
           importaturi, id-distributuri, il-bejjiegħa bl-imnut u l-konsumaturi fi ħdan il-Komunità.

     (449) F’dan ir-rigward, hu importanti li jiġi osservat li nstabet kompetizzjoni konsiderevoli
           bejn l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati u t-tip ta’ xedd tas-saqajn prodott fl-
           UE, kif stabbilit fil-premessa Error! Reference source not found. et seqq. Dan ifisser
           ukoll li għad hemm produzzjoni konsiderevoli ta’ xedd tas-saqajn tal-ġilda fl-UE.
           B’mod iżjed ġenerali, qed jiġi osservat ukoll li l-ambitu tal-prodott ma jistax jiġi
           modifikat, estiż jew imnaqqas fil-kwadru ta’ reviżjoni tal-iskadenza irrispettivament
           mill-evoluzzjoni eventwali tat-tendenza tal-produzzjoni fil-Komunità waqt l-eżistenza
           tal-miżura.

     (450) Minkejja dan, il-Kummissjoni kkuntattjat l-assoċjazzjonijiet tax-xedd tas-saqajn
           rilevanti sabiex tingħata stampa iżjed ċara tat-tipi/kwantitajiet ta’ ċertu xedd tas-saqajn
           li hu prodott fl-UE. Mill-informazzjoni miġbura, jidher li ħafna miż-żraben li
           dwarhom saret l-allegazzjoni (għadhom) qed jiġu prodotti fil-Komunità u li t-tendenza
           fil-produzzjoni ma nbidlitx konsiderevolment matul il-perjodu tal-miżuri eżistenti. L-
           informazzjoni miġbura ma tippermettix determinazzjoni ġenerali finali ta’ jekk ċertu
           tipi ta’ prodotti niche prodotti fil-Komunità jkoprux id-domanda għal dawn il-prodotti.

     (451) Ħafna minn dawn il-prodotti huma prodotti niche speċifiċi mibjugħa lil konsumaturi
           speċjalizzati fi kwantitajiet żgħar, li għandhom kwalità għolja u karatteristiċi tekniċi
           kumplessi u li jappartjenu għall-kategorija tal-prezzijiet għolja i.e. żraben tal-irkib taż-
           żwiemel, żraben tal-brilli jew żraben ta’ daqsijiet speċjali/għal saqajn dojoq.
           Għaldaqstant dawn it-tipi ta’ prodotti bħala prinċipju jaqgħu fil-mudell tal-
           ispeċifikazzjoni ġenerali tal-produtturi tal-Komunità. Permezz tal-impożizzjoni jew iż-
           żamma tal-miżuri, il-produtturi tal-UE jistgħu jiġu inkoraġġiti li jinvestu mill-ġdid
           f’dan it-tip ta’ produzzjoni ta’ prodotti niche jew li jżidu l-kapaċitajiet tal-produzzjoni
           eżistenti tagħhom. Inkella ma jkun hemm l-ebda inċentiv għall-produtturi tal-UE li
           jinvestu f’dawn il-linji ta’ prodotti. Barra minn hekk, peress li l-miżuri mhumiex intiżi
           li jwaqqfu l-importazzjonijiet u m’għamlux hekk fil-każ preżenti, hu ġustifikabbli li
           jkun hemm miżuri anti-dumping anke fuq dawn it-tipi ta’ prodotti niche, sakemm ma
           tkunx tista’ tinqata’ linja diviżorja bejn it-tipi differenti ta’ prodotti. Fi kwalunkwe

MT                                                  89                                                    MT
 ---pagebreak---             każ, safejn il-prodotti niche huma kkonċernati, id-dejta limitata disponibbli tindika li
            s-sehem tagħhom fl-importazzjonijiet ġenerali hi limitata ħafna u li għaldaqstant l-
            impatt tal-miżuri fuq dawn it-tipi ta’ prodotti mhuwiex meqjus li hu sproporzjonat
            b’rabta mal-maġġoranza vasta tal-importazzjonijiet.

     (452) Ċertu importaturi tax-xedd tas-saqajn sportiv kif ukoll l-assoċjazzjoni tagħhom
           issottomettew li ma kienx hemm alternattiva vijabbli għall-akkwisti tagħhom fil-
           Komunità.

     (453) F’dan ir-rigward, għandu jiġi l-ewwel nett osservat li l-informazzjoni miġbura mill-
           assoċjazzjonijiet tax-xedd tas-saqajn nazzjonali tissuġġerixxi li għad hemm
           produzzjoni konsiderevoli tax-xedd tas-saqajn fl-UE, għalkemm ma jistax jiġi eskluż li
           d-domanda taqbeż il-provvista f’dan is-settur. Anke jekk wieħed jassumi li m’hemmx
           biżżejjed produzzjon ta’ xedd tas-saqajn fl-UE, l-investigazzjoni wriet li jeżistu sorsi
           alternattivi ta’ provvista, bħal l-Indoneżja u l-Indja li joffru prezzijiet dejjem iżjed
           kompetittivi, kif muri hawn fuq.

     (454) Barra minn hekk ġie maqbul minn diversi importaturi inklużi fil-kampjun,
           notevolment id-ditti tax-xedd tas-saqajn globali akbar, li huma għandhom
           relazzjonijiet strateġiċi fuq perjodu taż-żmien twil ma’ ċertu gruppi ta’ fabbriki fir-
           RPĊ u l-Vjetnam fuq il-bażi ta’ kwalità għolja, standards soċjali, tas-sigurtà u
           ambjentali li ħadu s-snin biex jiġu kkultivati. Għaldaqstant, it-tibdil tas-sorsi permezz
           tar-rilokazzjoni tal-produzzjoni jwassal għal spejjeż għolja u żmien ta’ stennija twil
           (12 sa 18-il xahar).

     (455) F’dan ir-rigward hu importanti li jiġi sottolineat li l-miżuri anti-dumping ikkonċernati
           mhumiex projbittivi; fi kliem ieħor, il-fatt li l-miżuri jkunu ġew imposti – sabiex tiġi
           kkoreġuta d-distorzjoni fil-kummerċ – ma wassalx għal twaqqif fl-importazzjonijiet
           mill-pajjiżi kkonċernati u għal bżonn konsegwenti għall-importaturi li jakkwistaw
           minn pajjiżi oħra. Minkejja dak fuq imsemmi, l-investigazzjoni wriet li jeżisti livell
           sinifikanti ta’ flessibbiltà; l-importaturi normalment jixtru minn gruppi ta’ fornituri bil-
           bażijiet tal-produzzjoni f’diversi pajjiżi Asjatiċi. Dawn il-gruppi huma flessibbli u
           jistgħu jibdlu l-akkwisti tagħhom minn pajjiż għal ieħor, jekk ikun hemm inċentiv li
           jagħmlu hekk. Id-dettalji provduti permezz tal-eżerċizzju tat-teħid tal-kampjuni dwar
           l-akkwisti tal-prodott in kwistjoni mill-2005, kif imqassra fuq bażi aggregata taħt il-
           premessa (419) hawn fuq, turi li ħafna mill-importaturi inklużi fil-kampjun, fi żmien
           sena sa sentejn, biddlu l-oriġini ta’ parti konsiderevoli tax-xedd tas-saqajn tal-ġilda
           akkwistat minnhom. Importatur kbir mhux inkluż fil-kampjun irraporta wkoll
           importazzjonijiet miżjuda minn pajjiżi Asjatiċi oħra, minflok importazzjonijiet mill-
           pajjiżi kkonċernati. Għaldaqstant, l-informazzjoni fil-fajl turi li, għalkemm jista’ jkun
           hemm involuti spejjeż żejda, ix-xaqlib tal-produzzjoni minn pajjiż għal ieħor mhuwiex
           meqjus bħala skomdu u jidher li hu pjuttost komuni. L-argument għaldaqstant qed jiġi
           miċħud.

     (456) Ġie wkoll sottomess mill-assoċjazzjonijiet tal-importaturi u xi importaturi li l-
           importaturi issa ma kienx għadhom f’pożizzjoni li jassorbu l-effett tad-dazji. Ġie
           allegat li matul il-perjodu 2006-RIP, l-effett negattiv tal-miżuri għall-konsumaturi kien
           (parzjalment) kumpensat bl-effett tal-iżvilupp tar-rata tal-kambju mill-2006, iżda,
           skont dawn is-sottomissjonijiet, it-teħid lura tal-iżvilupp tar-rata tal-kambju mill-aħħar
           tal-RIP kienet tagħmel żieda fil-prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid inevitabbli u tirriżulta fi
           prezzijiet ogħla għall-konsumaturi fil-ħwienet jekk jinżammu d-dazji.

MT                                                  90                                                    MT
 ---pagebreak---      (457) Hu rikonoxxut li l-apprezzament tal-Euro meta mqabbel mad-dollaru Amerikan mill-
           impożizzjoni tal-miżuri anti-dumping kien konsiderevoli kif deskritt ukoll fil-
           premessa (434) hawn fuq. Fil-fatt l-iżvilupp tar-rata tal-kambju kien ta’ benefiċċju
           għall-importaturi tal-prodott taħt reviżjoni mill-aħħar tal-2005 sal-aħħar tal-RIP,
           peress li l-kuntratti mal-fornituri tagħhom huma normalment stabbiliti f’dollari
           Amerikani u l-Euro żdiedet fil-valur bi kważi 30 % meta mqabbla mad-dollaru
           Amerikan tul il-kors ta’ dak il-perjodu.

     (458) Fejn tidħol l-allegata inabbiltà tal-importaturi li jassorbixxu d-dazju minħabba l-
           iżvilupp tar-rata tal-kambju differenti sa minn nofs l-2008, li jwassal għal prezzijiet
           tal-importazzjoni ogħla f’Euro, għandu jiġi osservat li l-livell tal-profitt miksub mill-
           importaturi fil-kummerċ tal-prodott taħt reviżjoni, kif analizzat permezz tal-kampjun
           (ara l-premessa (430) t’hawn fuq), kien għadu b’saħħtu fl-RIP. Dan jissuġġerixxi li l-
           importaturi jkunu f’pożizzjoni li jibqgħu joperaw b’mod sostenibbli anke jekk f’ċertu
           perjodu l-iżviluppi tar-rata tal-kambju jkunu ta’ żvantaġġ għalihom. Barra minn hekk,
           fejn jidħlu l-iżviluppi tar-rata tal-kambju, m’hemmx sinjali li l-Euro tinsab fi kriżi
           meta mqabbla mad-Dollaru Amerikan; għall-kuntrarju, filwaqt li l-Euro ddepprezzat
           fir-rigward tad-Dollaru Amerikan minn Lulju sa Novembru tal-2008, reġgħet irkuprat
           minn dak iż-żmien. Għaldaqstant hu spekulattiv li wieħed jantiċipa depprezzament tal-
           Euro għall-perjodu taż-żmien qasir u medju. Fejn jidħlu il-prezzijiet tal-bejgħ bl-imnut
           taż-żraben tal-ġilda, għandu jiġi barra minn hekk osservat li hemm diversi sorsi oħra
           għal xedd tas-saqajn tal-ġilda u dawn is-sorsi huma dejjem iżjed użati mill-importaturi.
           Għaldaqstant m’hemmx dejta fil-fajl li tindika n-neċessità għall-importaturi li jgħaddu
           kompletament dan id-dazju lill-bejjiegħa bl-ingrossa/bl-imnut, li mbagħad jirriżulta
           f’żidiet konsiderevoli fil-prezzijiet fil-livell tal-bejgħ bl-imnut. Għaldaqstant, l-
           argument mhuwiex konvinċenti.

     (459) Uħud mill-importaturi, ħafna minnhom li jappartjenu għall-grupp ta’ produtturi tax-
           xedd tas-saqajn tad-ditta, issottomettew li l-miżuri jagħmlu ħsara "għall-valur tal-
           manifattura miżjud" minnhom fil-Komunità permezz tal-attivitajiet konsiderevoli
           tagħhom fl-oqsma tad-disinn, l-iżvilupp, id-ditti u l-akkwisti. F’dan ir-rigward, l-
           investigazzjoni kkonfermat li fil-fatt ħafna importaturi ma jinnegozjawx sempliċiment
           fiż-żraben iżda huma involuti wkoll, fil-Komunità, f’attivitajiet li jżidu l-valur bħal
           dawk fuq imsemmija. Dawn l-attivitajiet qed jiġġeneraw livell konsiderevolment għoli
           ta’ impjieg.

     (460) F’dan ir-rigward qed jiġi osservat li l-informazzjoni provduta mill-importaturi inklużi
           fil-kampjun ma tindikax tnaqqis fl-impjieg ta’ dawn il-kumpaniji allokat għall-prodott
           taħt reviżjoni matul il-perjodu 2005 - RIP. Għall-kuntrarju, iċ-ċifri tal-impjieg
           aggregati tal-produtturi tax-xedd tas-saqajn tad-ditta inklużi fil-kampjun jindikaw
           minflok żieda żgħira f’dan l-impjieg. Dan isegwi mill-fatt li, skont l-iskop tagħhom, il-
           miżuri anti-dumping ma bblukkawx id-dħul fis-suq tal-Komunità ta’ żraben tal-ġilda li
           joriġinaw fir-RPĊ u l-Vjetnam, iżda minflok aġġustaw il-livell tal-prezz tagħhom
           sabiex jerġa’ jkun hemm kundizzjonijiet indaqs. Barra minn hekk, il-livell ta’ dazji
           f’dan il-każ hu modest u l-importaturi jistgħu, barra minn hekk, jaqilbu l-oriġini – kif
           fil-fatt għamlu f’xi każijiet. Minħabba dan, l-argument li l-miżuri anti-dumping ifixklu
           x-xogħolijiet ta’ livell għoli li dawn l-importaturi ġġeneraw fil-Komunità qed jiġi
           miċħud.

     4.9.   Konklużjoni

MT                                                 91                                                  MT
 ---pagebreak---      (461) Fuq il-bażi tal-analiżi t’hawn fuq, ġie konkluż b'mod definittiv li, matul il-perjodu
           2006-RIP, l-impatt tal-anti-dumping kellu impatt fuq is-sitwazzjoni ekonomika tal-
           importaturi tal-prodott taħt reviżjoni fil-Komunità, iżda dan l-impatt ma jitqiesx li hu
           sproporzjonat minħabba l-pożizzjoni globalment b'saħħitha tal-importaturi fis-suq li
           ġiet stabbilita fl-investigazzjoni. Id-deterjorazzjoni limitata tas-sitwazzjoni ekonomika
           tal-importaturi tidher li kompliet matul id-disa’ xhur wara l-RIP. Madankollu, is-settur
           jinsab b’mod ġenerali fi stat tajjeb u l-profitti miksuba fuq il-prodott taħt reviżjoni
           għadhom għolja. Għaldaqstant mhuwiex probabbli li ż-żamma tal-miżuri jkollha effett
           negattiv konsiderevoli fuq l-interessi tal-importaturi.

     4.10. Interess tad-distributuri/bejjiegħa bl-imnut

     4.10.1. Dispożizzjonijiet ġenerali

     (462) L-informazzjoni disponibbli tindika li fis-suq tal-bejgħ bl-imnut/distribuzzjoni fl-UE,
           madwar 60 % tax-xedd tas-saqajn kollu hu nnegozjat bid-distribuzzjoni speċjalista
           “tradizzjonali” li tikkonsisti f’bejjiegħa bl-imnut kbar li ħafna drabi jkunu qed
           jimpurtaw iż-żraben huma stess u l’hekk imsejħa gruppi tax-xiri u madwar 40 % tax-
           xedd tas-saqajn kollu hu nnegozjat b’distribuzzjoni “mhux speċjalista”, li tkun
           tikkonsisti f’supermarkits, ħwienet tal-ħwejjeġ kif ukoll stabbilimenti kbar. Hu stmat li
           s-settur tal-bejjiegħa bl-imnut/distributuri fil-Komunità jimpjega madwar
           140 000 persuna fil-bejgħ tal-prodott taħt reviżjoni lill-konsumaturi. Għandu jiġi
           osservat li filwaqt li fil-pajjiżi tal-UE tat-Tramuntana il-bejjiegħa bl-imnut l-iżjed kbar
           huma dominanti, fl-Istati Membri tan-Nofsinhar il-bejgħ bl-imnut spiss isir mill-
           SME's.

     (463) Filwaqt li l-ktajjen tal-bejgħ bl-imnut il-kbar ma xtaqux li jipparteċipaw fil-kampjun
           tal-importaturi u ma rrispondewx għall-kwestjonarju dettaljat tal-bejjiegħa bl-imnut,
           importatur/bejjiegħ bl-imnut wieħed kbir kif ukoll grupp ta’ bejjiegħa bl-imnut
           issottomettew rappreżentazzjonijiet bil-miktub u ngħataw smigħ. B’konsegwenza, l-
           uniku bejjiegħ bl-imnut li r-risposti tiegħu setgħu jiġu vverifikati kien Clark's, li
           kkoopera bħala importatur.

     (464) Ġew irċevuti risposti għall-kwestjonarju tal-assoċjazzjonijiet tal-bejjiegħa bl-ingrossa,
           distributuri u bejjiegħa bl-imnut mill-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Bejjiegħa bl-Imnut
           tal-Moda (AEDT), il-Koalizzjoni Ewropea tax-Xedd tas-Saqajn tad-Ditta (EBFC), il-
           Grupp Ewropew ta’ Barra (EOG), l-EuroCommerce li tirrappreżenta s-setturi tal-
           kummerċ tal-bejgħ bl-imnut, bl-ingrossa u l-kummerċ internazzjonali fl-Ewropa, il-
           Federazzjoni Ewropea tal-Industriji tal-Oġġetti Sportivi (FESI), l-Assoċjazzjoni tal-
           Kummerċ Barrani (FTA), l-assoċjazzjoni Olandiża tal-moda, il-bejjiegħa bil-imnut
           taż-żraben u sportivi MITEX, u Svenskt Sportforum. L-ebda katina ta’ supermarkits
           ma rrispondiet għall-kwestjonarju, madankollu Lidl provdiet informazzjoni dwar ix-
           xiri u l-bejgħ mill-ġdid tagħha tal-prodott taħt reviżjoni bejn l-2005 u l-2008. L-
           assoċjazzjonijiet u l-bejjiegħa bl-imnut ta’ hawn fuq opponew il-miżuri u kwalunkwe
           titwil tagħhom, u bażikament argumentaw li l-miżuri naqqsu l-profitti u kkawżaw
           ħafna bejjiegħa bl-imnut li jfittxu sorsi alternattivi tal-provvista. Huma allegaw ukoll li
           l-estensjoni tal-miżuri kienu jkunu ta’ ħsara għall-industrija Ewropea tax-xedd tas-
           saqajn li addattat b’suċċess għall-isfidi u l-opportunitajiet tas-swieq moderni li
           jagħmlu trasferiment tal-manifattura. Huma sostnew li l-miżuri ma evitawx
           delokalizzazzjoni massiva tal-produzzjoni li mhux se tiġi lura lejn l-UE għax il-

MT                                                  92                                                   MT
 ---pagebreak---               produtturi tal-Komunità mhumiex kapaċi li jissodisfaw id-domanda għal għażla
              wiesgħa ta’ xedd tas-saqajn ta’ kwalità bi prezzijiet baxxi.

     4.10.2. Prezzijiet tax-xiri

     (465) Sabiex tiġi evalwata l-allegazzjoni ta’ marġini tal-profitti mnaqqsa mill-impożizzjoni
           ta’ miżuri anti-dumping, bħala l-ewwel pass, saret analiżi tal-prezzijiet tax-xiri tad-
           distributuri/bejjiegħa bl-imnut tal-prodott taħt reviżjoni meta mqabbla mal-prezzijiet
           tal-bejgħ miksuba matul il-perjodu 2005 - RIP. Kif deskritt fil-premessa (427) t’hawn
           fuq, ibbażat fuq ir-risposti tal-kwestjonarju tal-importaturi inklużi fil-kampjun, jidher
           li l-prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid tal-importaturi, li huma daqs il-prezzijiet tax-xiri tad-
           distributuri/bejjiegħa bl-imnut, kienu stabbli jew żdiedu ftit biss matul il-perjodu 2005
           - RIP.

     4.10.3. Prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid

     (466) Bħala t-tieni pass, ġie eżaminat l-iżvilupp tal-prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid, u,
           minħabba n-nuqqas ta’ dejta preċiża sottomessa mill-bejjiegħa bl-imnut, l-
           informazzjoni nġabret mill-uffiċċji tal-istatistika tal-Istati Membri li flimkien kienu
           jirrappreżentaw 66 % tal-popolazzjoni tal-Komunità. Din l-informazzjoni tissuġġerixxi
           li l-iżvilupp tal-prezzijiet bl-imnut matul il-perjodu kkunsidrat kien, ġeneralment,
           wieħed ta’ żieda verament modesta, kif turi t-tabella t’hawn taħt:
                                              Tabella 23
                    Prezzijiet medji tal-konsumatur f’ċertu Stati Membri (indiċjati)

                                                          2005      2006       2007    RIP

      Il-Ġermanja
      "xedd tas-saqajn"                                   100       99.2      100.3    100.9
      L-Olanda
      "xedd tas-saqajn"                                   100       100.7     101.4    103.1
      "xedd tas-saqajn tat-tfal"                          100       99.3      101.5    100.9
      Franza
      "chaussures de ville"                               100       99.9      101.1    101.5
      Ir-Renju Unit
      "xedd tas-saqajn"                                   100       98.4       99.6    99.5
      Spanja
      "xedd tas-saqajn tan-nisa"                          100       101.9     102.6    103.7
      "xedd tas-saqajn tal-irġiel"                        100       101.6     103.5    104.1
      "xedd tas-saqajn tat-tfal"                          100       100.9     102.6    103.3
      L-Italja
      "xedd tas-saqajn "                                  100       100.9     102.0    102.6
     Sors: uffiċċji statistiċi nazzjonali

     (467) Il-kategoriji ta’ żraben fuq imsemmija, għalkemm ma jaqblux eżatt mad-definizzjoni
           tal-prodott, huma dominati mill-prodott in kwistjoni u t-tendenzi t’hawn fuq
           għaldaqstant jistgħu jitqiesu bħala referenza valida għall-prezzijiet tal-bejgħ bl-imnut
           tal-prodott taħt reviżjoni.

MT                                                       93                                                MT
 ---pagebreak---      (468) It-tendenzi t’hawn fuq ġew ikkonfermati aktar minn diversi partijiet interessati li
           ssottomettew li l-prezzijiet tal-bejgħ bl-imnut kienu baqgħu relattivament stabbli għal
           perjodu itwal u fi kwalunkwe każ matul il-perjodu 2005 – RIP. Huma spjegaw il-fatt li
           l-prezzijiet taż-żraben fil-livell tal-bejgħ bl-imnut kienu stabbli għal perjodu tant twil
           minħabba (i) fatturi tal-ispejjeż favorevoli waqt il-bidla kontinwa tal-produzzjoni lejn
           pajjiżi bi spejjeż baxxi u l-iżvilupp favorevoli tar-rata tal-kambju u (ii) il-prinċipju tal-
           "punti tal-prezz" li hu applikat mill-bejjiegħa bl-imnut u l-intenzjoni tal-konsumaturi li
           jħallsu. Il-prinċipju tal-"punti tal-prezz" hu l-fatt li ż-żraben normalment jinbiegħu
           f’punti tal-prezz fissi u mhux fin-nofs, pereżempju kategorija taż-żraben tinbiegħ għal
           EUR 44,95, kategorija oħra iżjed ‘il fuq għal EUR 49,95, kategorija oħra iżjed ‘il fuq
           għal EUR 54,95 eċċ.

     4.10.4. Profittabilità

     (469) Peress li l-informazzjoni sottomessa mill-bejjiegħa bil-imnut ma kinitx dettaljata
           biżżejjed, ma kienx possibbli li tinkiseb direttament id-dejta tal-profittabilità tal-
           bejjiegħa bl-imnut. Madankollu, meta wieħed iqabbel l-iżvilupp tal-prezz tax-xiri tal-
           bejjiegħa bl-imnut, kif imsemmi fil-premessa (465) hawn fuq, mal-iżvilupp tal-prezz
           tal-bejgħ mill-ġdid tagħhom, kif imsemmi taħt il-premessi (466)-(468) hawn fuq,
           m’hemmx sinjal ta’ marġini tal-profitt li qed jonqsu li huma attribwibbli għall-effett
           tal-ispejjeż tad-dazji hekk kif il-prezzijiet tax-xiri tal-prodott taħt reviżjoni baqgħu
           stabbli jew żdiedu ftit, filwaqt li l-prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid żdiedu ftit.

     (470) Fir-rigward tal-livell ġenerali tal-profitt tas-settur tal-bejgħ bl-imnut, hemm xi
           indikazzjonijiet li dan hu inqas mil-livell tal-profitt miksub mill-importaturi. Barra
           minn hekk, skont l-istampa speċjalizzata, xi reġjuni jidhru b’mod partikolari li huma
           iżjed kompetittivi u diffiċli mill-aspett tal-bejjiegħa bl-imnut (kompetizzjoni
           b’saħħitha, proċess konsolidat fis-suq, dipendenza qawwija fuq is-suq finanzjarju li hu
           xettiku mill-investiment u fallimenti strateġiċi). Fl-istess ħin, madankollu, waħda mill-
           ikbar ktajjen tal-bejgħ bl-imnut taż-żraben li toperaw fil-Komunità rrapurtat profitti
           rekord fl-2008 fl-istampa u ħabbret pjanijiet ta’ espansjoni ambizzjużi.

     (471) Fir-rigward tal-profitti ġenerali tal-bejjiegħa bl-imnut, għandu jiġi osservat ukoll li l-
           effett tad-dazju anti-dumping hu, fi kwalunkwe każ, imtaffi bid-dħul miksub fuq il-
           prodotti l-oħra tagħhom bħal STAF, xedd tas-saqajn tal-ġilda minn oriġini oħra, tipi
           oħra ta’ xedd tas-saqajn u aċċessorji.

     (472) B’konklużjoni, l-argument tat-tnaqqis fil-profitti ma kienx sostanzjat mill-bejjiegħa bl-
           imnut matul l-investigazzjoni ta’ reviżjoni u anke s-sejbiet tal-investigazzjoni ma
           kinux jappoġġjaw din id-dikjarazzjoni. Mill-informazzjoni disponibbli jidher li hu
           iżjed probabbli li l-impożizzjoni ta’ miżuri anti-dumping ma affetwatx negattivament
           lill-bejjiegħa bl-imnut mill-2006 sal-RIP, jew sa punt limitat biss.

     4.10.5. L-impatt tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku wara l-RIP

     (473) L-informazzjoni limitata disponibbli dwar l-impatt tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku
           wara l-RIP fis-settur tal-bejgħ bl-imnut tax-xedd tas-saqajn juri marġini li qed jonqsu u
           tnaqqis fid-domanda matul l-ewwel disa’ xhur wara l-RIP. Madankollu, l-
           informazzjoni ġiet sottomessa biss minn kumpanija waħda, li topera l-iżjed f’reġjun
           speċifiku wieħed, li qed topera wkoll bħala importatur u li għaldaqstant tista’ titqies li
           tirrappreżenta s-settur tal-bejgħ bl-imnut in ġenerali. Barra minn hekk, l-istampa

MT                                                   94                                                    MT
 ---pagebreak---             speċjalizzata rrappurtat titjib konsiderevoli tas-sitwazzjoni fis-settur tal-bejgħ bl-imnut
            taż-żraben f’dak ir-reġjun (b’volumi tal-bejgħ u dħul li qed jiżdiedu) minn nofs l-2009.
            B’konsegwenza, fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni rappreżentattiva mis-settur tal-bejgħ bl-
            imnut, l-ebda konklużjonijiet finali ma jistgħu jittieħdu dwar l-impatt eżatt tat-tnaqqis
            fir-ritmu ekonomiku.

     4.10.6. Effett probabbli jekk jinżammu l-miżuri

     (474) Fl-isfond tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku attwali, hu probabbli li l-konsum tax-xedd
           tas-saqajn tal-ġilda għandu jonqos u l-pressjoni fuq il-prezzijiet eżerċitata minn
           konsumaturi li huma dejjem iżjed sensittivi għall-prezz għandha tiżdied fil-perjodu
           taż-żmien qasir sa medju. Min-naħa l-oħra, l-importaturi aktarx li jippruvaw jgħaddu
           mill-inqas parzjalment iż-żidiet fil-prezz tagħhom lill-bejjiegħa bl-imnut. Għaldaqstant
           is-sitwazzjoni li sabu ruħhom fiha l-bejjiegħa bl-imnut, jiġifieri mdeffsa bejn l-
           importaturi u l-konsumaturi tista’ twassal għal sitwazzjoni dejjem iżjed diffiċli.

     (475) Dawk il-bejjiegħa bl-imnut/distributuri li joperaw fi swieq kompetittivi ħafna u li
           jakkwistaw iż-żraben tal-ġilda l-iżjed mill-pajjiżi kkonċernati jistgħu, f’dan ix-xenarju,
           jispiċċaw f’sitwazzjoni fraġli meta wieħed iqis l-ispejjeż relattivament għolja tagħhom
           u l-marġini netti relattivament baxxi tagħhom. Tħassir tal-miżuri anti-dumping fuq il-
           prodott taħt reviżjoni joffri lil dawn il-kumpaniji serħan f’dan ix-xenarju. Għal dawk
           il-bejjiegħa bl-imnut/distributuri, madankollu, li qed jakkwistaw ukoll minn pajjiżi
           terzi/UE u li għandhom taħlita tal-prodotti iżjed diversifikata, l-impatt taż-żidiet
           possibbli fil-prezzijiet aktarx li għandu jidher li hu inqas fid-dħul. Barra minn hekk, l-
           investigazzjoni wriet li minkejja li jinsabu f’pożizzjoni tas-suq partikolari, l-
           importanza tal-bejjiegħa bl-imnut u tal-gruppi tal-bejgħ bl-imnut hi konsiderevoli
           biżżejjed biex twaqqaf l-importaturi milli jgħaddu kompletament iż-żidiet fl-ispejjeż.

     (476) Bħala konklużjoni, dawk il-bejjiegħa bl-imnut li jibqgħu jakkwistaw l-iżjed il-prodott
           taħt reviżjoni, għandhom isofru iżjed minn titwil tal-miżuri filwaqt li dawk il-bejjiegħa
           bl-imnut b’mudell tan-negozju mħallat u flessibbli, li jaqilbu l-akkwisti tagħhom għal
           sorsi iżjed alternattivi u jiddervisifikaw it-taħlita tal-prodotti tagħhom, aktarx li
           għandhom jiġu affetwati inqas – għalkemm jistgħu jsofru iżjed milli waqt l-RIP.

     4.10.7. Kummenti

     (477) Ġie maqbul li l-miżuri kienu kkawżaw li ħafna iżjed bejjiegħa bl-imnut ifittxu sorsi
           alternattivi tal-provvista. L-informazzjoni fil-fajl turi li xi bejjiegħa bl-imnut biddlu l-
           akkwisti tagħhom, iżda ħadd mill-bejjiegħa bl-imnut jew l-assoċjazzjonijiet tagħhom
           ma rrappurtaw li kien hemm nuqqasijiet ta’ provvista jew anke diffikultajiet biex
           jinstabu sorsi alternattivi wara l-impożizzjoni tal-miżuri. Għaldaqstant, filwaqt li fil-
           fatt diversi bejjiegħa bl-imnut fittxew sorsi alternattivi, l-informazzjoni tissuġġerixxi li
           kellhom suċċess biex isibu sorsi alternattivi tal-provvista. Filwaqt li ġie rikonoxxut li
           dan l-isforz kien jieħu ż-żmien għal xi bejjiegħa bl-imnut, dan jitqies li hu effett
           indirett, mhux sproporzjonali tal-impożizzjoni tal-miżuri meta mqabbla mal-benefiċċji
           għall-produtturi Ewropej li jsofru minn importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping.

     (478) Ġie sottomess minn diversi partijiet interessati li l-fatturi tal-ispejjeż favorevoli li
           kienu fis-seħħ matul il-perjodu kkunsidrat, kif imqassra fil-premessa (468) hawn fuq,
           kienu ntemmu. Minflok, mit-tmiem tal-RIP, l-iżvilupp tar-rata tal-kambju żviluppa
           negattivament u l-ispejjeż tal-produzzjoni fir-RPĊ u l-Vjetnam kienu qed jiżdiedu

MT                                                  95                                                    MT
 ---pagebreak---             mill-ġdid. B’konsegwenza ta’ dan, jekk jinżammu l-miżuri, dan iġib is-sitwazzjoni tal-
            bejgħ bl-imnut f’sitwazzjoni diffiċli, għax ikollhom jitilgħu ‘l fuq il-punti tal-
            prezzijiet. Dan jirriżulta mhux biss fi prezzijiet ogħla fil-livell tal-bejgħ bl-imnut iżda
            wkoll f’inqas dħul u, minħabba l-ispiża fissa għolja, tnaqqis qawwi fil-profitt.

     (479) Kif imsemmi fil-premessa (457) hawn fuq, hu ferm spekulattiv li jiġi antiċipat
           deprezzament tal-Euro fil-perjodu taż-żmien qasir u medju. Barra minn hekk, filwaqt li
           l-ispejjeż li qed jiżdiedu fir-RPĊ aktarx li jaffetwaw il-pożizzjoni tal-importaturi, l-
           argument mhuwiex validu għall-bejjiegħa bl-imnut għax l-informazzjoni fuq il-fajl tal-
           prezzijiet tal-bejgħ tal-importaturi għall-bejjiegħa bl-imnut, matul il-perjodu
           kkunsidrat u wara l-RIP, juru li ż-żidiet fil-prezzijiet ġew mgħoddija lill-bejjiegħa bl-
           imnut sa ċertu limitu biss. Dan jindika pożizzjoni tas-suq ġeneralment b’saħħitha
           għall-bejjiegħa bl-imnut.

     (480) Għaldaqstant, filwaqt li hu rikonoxxut li l-prinċipju tal-"punti tal-prezz" hu użat ħafna
           fis-settur tal-bejgħ bl-imnut tax-xedd tas-saqajn u li jippermetti li żidiet żgħar fil-prezz
           jattiraw inqas attenzjoni mill-konsumatur, m’hemmx indikazzjonijiet fil-fajl li l-
           bejjiegħa bl-imnut huma ffaċċjati b’żieda ġenerali konsiderevoli fil-prezzijiet tax-xiri
           tal-prodott taħt reviżjoni. Għaldaqstant, m’hemmx provi fil-fajl li se jkun hemm
           bżonn, b’mod ġenerali, li jitmexxew ‘il fuq il-punti tal-prezzijiet għall-prodott taħt
           reviżjoni. Barra minn hekk, anke jekk ikollhom jagħmlu hekk għal ċertu mudelli
           speċifiċi, l-effett ta’ dan ikun jista’ jiġi newtralizzat billi jinbidlu s-sorsi jew it-taħlita
           tal-prodotti. Minħabba dan, l-argument ġie miċħud.

     4.11. Konklużjoni

     (481) Bħala konklużjoni, fuq il-bażi tal-informazzjoni limitata disponibbli, m’hemmx
           indikazzjonijiet li l-miżuri kellhom effett negattiv fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tad-
           distributuri/bejjiegħa bl-imnut matul il-perjodu 2006-RIP. Meta wieħed iqis l-effetti
           probabbli tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku wara l-RIP, notevolment minħabba l-
           pożizzjoni mdeffsa tal-bejjiegħa bl-imnut bejn l-importaturi u l-konsumaturi u l-
           profitti modesti possibbli tal-bejjiegħa bl-imnut, ma jistax madankollu jiġi eskluż li s-
           sitwazzjoni finanzjarja ta’ dawn il-bejjiegħa bl-imnut li primarjament qed ibiegħu l-
           prodott taħt reviżjoni se tiddeterjora. Madankollu qed jiġi osservat li l-bejjiegħa bl-
           imnut huma ħielsa li jakkwistaw il-prodotti tagħhom minn oriġini oħra u li
           jiddiversifikaw il-prodotti offruti sabiex ikunu jistgħu jnaqqsu l-effetti tad-dazji anti-
           dumping fid-dħul tagħhom. In ġenerali, il-bejjiegħa bl-imnut jinsabu f’pożizzjoni iżjed
           favorevoli fis-suq minn produtturi tal-UE, għax għandhom din il-flessibbiltà fuq
           deskritta filwaqt li l-prodotturi tal-UE huma totalment esposti għall-pressjoni fuq il-
           prezzijiet eżerċitata mill-prodotti importati li huma oġġett ta' dumping.

     4.12. Interess tal-konsumaturi

     4.12.1. Dispożizzjonijiet ġenerali

     (482) Il-Kummissjoni kkuntattjat 39 assoċjazzjoni tal-konsumaturi fil-Komunità biex
           tinfurmahom dwar il-bidu tar-reviżjoni tal-iskadenza. Dawn l-assoċjazzjonijiet ġew
           b’mod espliċitu mistiedna jispjegaw il-pożizzjoni tagħhom fuq il-miżuri eżistenti u li
           jipprovdu kwalunkwe informazzjoni oħra li tista’ tkun rilevanti għall-investigazzjoni.
           Tliet organizzazzjonijiet tal-konsumaturi ppreżentaw ruħhom bħala parti interessata u
           ssottomettew kummenti bil-miktub.

MT                                                    96                                                     MT
 ---pagebreak---      (483) Żewġ assoċjazzjonijiet tal-konsumaturi nazzjonali wrew l-appoġġ tagħhom għall-
           miżuri anti-dumping. Waħda minnhom speċifikament semmiet li, anke bil-miżuri
           imposti, il-prezzijiet tax-xedd tas-saqajn mill-pajjiżi kkonċernati baqgħu baxxi ħafna.
           L-organizzazzjoni tal-konsumaturi Ewropej BEUC opponiet il-miżuri, u argumentat
           inter alia li l-miżuri kienu ta’ ħsara għall-konsumatur.

     (484) F’dan ir-rigward, fl-investigazzjoni oriġinali, l-impatt fuq il-konsumaturi kien previst
           li hu limitat meta wieħed iqis li r-rati tad-dazju relattivament moderati jkunu mnaqqsa
           fis-saffi differenti tal-katina tad-distribuzzjoni u ma jiġux mgħoddija kompletament
           lill-konsumaturi. Madankollu, tfassal xenarju tal-"agħar każ", i.e. ġiet stmata
           mgħoddija kompluta lill-konsumatur. L-istima fil-każ oriġinali kienet żieda massima
           ta’ prezzijiet tal-konsumatur bi 2 %, jew ta’ EUR 1 kull par.

     (485) Ir-riżultati tal-investigazzjoni tar-reviżjoni fil-fatt urew li l-prezzijiet tal-konsumatur
           taż-żraben tal-ġilda żdiedu ftit biss minn meta ġew imposti l-miżuri (ara l-
           premessi (466)-(468) hawn fuq). Iż-żieda fil-prezzijiet medji tal-bejgħ bl-imnut taż-
           żraben kif rappurtata mill-uffiċċji statistiċi nazzjonali tal-grupp ta’ Stati Membri
           rappreżentattivi msemmija f’dawk il-premessi u fit-tabella 23 hi bejn -0,5 % u +4,1 %,
           li hi inqas mill-inflazzjoni rappurtata f’dak il-perjodu.

     (486) Fuq il-bażi tal-analiżi tal-prezzijiet tal-importazzjoni, ġie stabbilit ukoll li l-prezzijiet
           tax-xedd tas-saqajn tal-ġilda mir-RPĊ u l-Vjetnam baqgħu relattivament baxxi, anke
           wara ż-żieda tad-dazji anti-dumping (ara l-premessa (424) hawn fuq). Għaldaqstant,
           mill-informazzjoni fuq il-fajl, ma jidhirx li l-miżuri kienu ta’ ħsara għall-konsumaturi
           sa livell konsiderevoli.

     4.12.2. Kummenti oħra

     (487) Diversi partijiet interessati argumentaw li l-miżuri kienu ta’ ħsara għall-konsumaturi, u
           li wasslu għal prezzijiet ogħla. Ġie argumentat ukoll minn ċertu importaturi li l-impatt
           tal-miżuri fuq il-konsumaturi jsir iżjed notevoli issa li ma setgħux jassorbixxu iżjed id-
           dazji.

     (488) Kif imsemmi fil-premessa (485) hawn fuq, dawn id-dazji anti-dumping jidhru li ma
           wasslux għal żieda notevoli fil-prezzijiet tal-bejgħ bl-imnut. Fir-rigward tal-inabbiltà
           allegata tal-importaturi li jassorbixxu d-dazji, l-analiżi ta’ wara l-RIP diġà tagħti xi
           indikazzjonijiet f’dan ir-rigward. Fil-fatt, kif spjegat fil-premessa (441) hawn fuq,
           matul il-perjodu bejn Lulju 2008 sa Marzu 2009, il-prezzijiet tax-xiri tal-importaturi
           żdiedu sew filwaqt li l-prezzijiet tal-bejgħ mill-ġdid tagħhom baqgħu stabbli jew l-
           iżjed l-iżjed żdiedu ftit. Dik l-informazzjoni tissuġġerixxi li l-importaturi ma
           jkollhomx neċessarjament bżonn li jgħaddu ż-żieda fl-ispejjeż għal-livell li jmiss fil-
           katina tad-distribuzzjoni. L-argument għaldaqstant hu miċħud.

     (489) Parti interessata waħda qalet li l-miżuri jirriżultaw/kienu rriżultaw f’għażla mnaqqsa
           tax-xedd tas-saqajn tal-ġilda għall-konsumaturi, notevolment nuqqas ta’ żraben tal-
           ġilda ta’ livell medju/sa baxx bi prezzijiet li jintlaħqu. Din l-allegazzjoni kienet diġà
           saret matul l-investigazzjoni oriġinali.

     (490) L-allegazzjoni t’hawn fuq ma ġietx sostanzjata. Barra minn hekk, minħabba l-
           prezzijiet tal-bejgħ bl-imnut stabbli fuq perjodu taż-żmien twil, mhuwiex probabbli li
           l-konsumaturi jitilfu l-interess fil-prodott in kwistjoni għal raġunijiet ta’ evoluzzjoni

MT                                                   97                                                    MT
 ---pagebreak---             tal-prezz. Ġie osservat ukoll li għajr assoċjazzjoni waħda li ddikjrat li l-miżuri jwasslu
            għal inqas għażla għall-konsumaturi mingħajr ma jissostanzjaw dan l-argument
            b'evidenza, l-ebda bejjiegħ bl-imnut jew assoċjazzjoni tal-bejgħ bl-imnut oħra ma
            lmentaw dwar għażla mnaqqsa jew tnaqqis fil-provvista. Anke jekk l-investigazzjoni
            kkonfermat li l-għażla tal-konsumaturi kienet iċċaqalqet ftit mill-prodott in kwistjoni,
            meta wieħed iqis it-tnaqqis modest fil-konsum taż-żraben tal-ġilda osservat matul il-
            perjodu kkunsidrat u d-domanda miżjuda għal żraben tad-drapp, dan jista’ madankollu
            jkun attribwit għal tendenzi tal-moda li jinbidlu minflok għal għażla mnaqqsa ta’ xedd
            tas-saqajn tal-ġilda.

     5.     Konklużjoni dwar l-interess tal-Komunità

     (491) Minn dan isegwi li parti konsiderevoli tal-produtturi fl-industrija tal-Komunità tejbet
           is-sitwazzjoni tagħha mill-impożizzjoni tal-miżuri anti-dumping u ppruvat il-vijabbiltà
           tagħha billi adattat il-mudelli tan-negozju tagħha għall-isfidi tas-suq globalizzat. Jekk
           jinżammu l-miżuri, dawn għandhom iservu bħala xibka tas-sigurtà addizzjonali u
           jippermettu iżjed żmien biex jitkompla dan il-proċess. Jekk jitneħħew il-miżuri, il-
           pressjoni fuq il-prezz tal-importazzjonijiet oġġett ta' dumping fuq il-prodotti ta’ livell
           medju sa’ baxx aktax li jkollha wkoll impatt fuq il-prodotti ta’ livell ogħla u
           eventwalment taffetwa x-xedd tas-saqajn tal-ġilda kollu. F’dan ix-xenarju, hu
           probabbli li iżjed produtturi tal-UE jfallu meta wieħed iqis li minħabba d-daqs
           primarjament żgħir sa medju tagħhom, huma finanzjarjament iżjed vulnerabbli.

     (492) Min-naħa l-oħra, l-impatt tad-dazji anti-dumping mill-2006 sal-RIP fuq l-importaturi,
           bejjiegħa bl-imnut/distributuri u konsumaturi ma kienx sproporzjonat. Jekk ikomplu l-
           miżuri u fuq il-preżunzjoni li d-domanda tal-konsumaturi għandha tkompli tbatti u fid-
           dawl tal-kriżi ekonomika, l-impatt tad-dazji anti-dumping fuq il-parteċipanti kollha
           f’kull probabbiltà jkun ogħla milli fil-passat. Madankollu, meta wieħed iqis l-istat
           ġeneralment b’saħħtu u l-flessibbiltà pruvata tal-importaturi u l-pożizzjoni fis-suq
           ġeneralment b’saħħitha tal-bejjiegħa bl-imnut/distributuri li jistgħu jiddiversifikaw it-
           taħlita tal-prodott tagħhom konsiderevolment, tista’ ssir preżunzjoni li dawn l-
           operaturi m’għandhomx isofru sproporzjonalment fit-terminu qasir sa medju. Fir-
           rigward tal-konsumaturi, ma kienx hemm żieda notevoli fil-prezz meta wieħed iqis l-
           impożizzjoni tad-dazji anti-dumping u, anke meta wieħed iqis ir-riżultati tal-analiżi ta’
           wara l-RIP, m’hemmx indikazzjonijiet li l-prezzijiet tal-konsumatur għandhom
           jiżdiedu sproporzjonalment fil-futur.

     (493) Bħala konklużjoni, l-investigazzjoni tar-reviżjoni ma żvelatx raġunijiet konvinċenti
           għala m’għandhomx jinżammu l-miżuri anti-dumping.

            L. KUMMENTI MINN PARTIJIET INTERESSATI WARA L-IŻVELAR

     (494) Waslu għadd ta' kummenti wara l-iżvelar tas-sejbiet. Madankollu, dawn ma kinux tali
           li setgħu jbiddlu l-konklużjonijiet. L-argumenti ewlenin li tqajmu kienu dawn li ġejjin.

     1. L-interess tal-industrija Komunitarja

     (495) Wara l-iżvelar tas-sejbiet definittivi, waħda mill-partijiet interessati ddikjarat li ma
           kinux il-miżuri anti-dumping li għenu lill-industrija Komunitarja, iżda l-isforzi ta'
           ristrutturar biss. Din id-dikjarazzjoni ma saritx biss mingħajr ma ġiet issostanzjata

MT                                                 98                                                    MT
 ---pagebreak---             aktar, iżda tinjora wkoll is-sejbiet oġġettivi ta' din l-investigazzjoni tar-reviżjoni.
            B'mod partikolari, din tinjora l-koinċidenza fiż-żmien bejn l-impożizzjoni tal-miżuri
            anti-dumping u l-proċess ta' stabbilizzazzjoni tal-industrija Komunitarja. Tabilħaqq,
            minn mindu ġew imposti l-miżuri, iż-żieda kbira fl-importazzjonijiet li huma oġġett ta'
            dumping u bi prezz baxx, waqfet u l-importazzjonijiet ikkombinati naqsu minn sehem
            mis-suq ta' 35.5 % għal 28.7 %. Dan it-tnaqqis fl-importazzjonijiet li huma oġġett ta'
            dumping taffa l-pressjoni fuq il-prezz ikkawżata minn dan ix-xedd tas-saqajn bi prezz
            baxx u għen lill-industrija Komunitarja biex tkompli bl-isforzi tagħha ta' ristrutturar.

     (496) Ġie enfasizzat ukoll li l-UE ma tistax tiżgura produzzjoni bil-massa u minħabba n-
           nuqqas konsegwenti ta' ekonomiji ta' skala din ma tkunx tista' tissodisfa d-domanda
           qawwija fl-UE għal żraben orħos. L-ewwel nett, ta' min josserva li din id-dikjarazzjoni
           ma ġietx issostanzjata. It-tieni, fost il-produtturi Komunitarji, hemm ukoll għadd ta'
           produtturi akbar ta' żraben ta' firxa inferjuri bi prezzijiet ta' bejgħ aktar baxxi, li wħud
           minnhom ġew analizzati fil-kampjun. Barra minn hekk, fir-rigward tad-dikjarazzjoni li
           l-industrija Komunitarja mhijiex f'pożizzjoni li tipprovdi l-volumi meħtieġa, ta' min
           jinnota li l-investigazzjoni wriet li l-biċċa l-kbira tal-importaturi l-kbar magħżula fil-
           kampjun ma jordnawx biss mingħand fornitur wieħed biss, iżda jixtru wkoll volumi
           relattivament iżgħar mingħand diversi fornituri. Dan, flimkien mal-effetti tal-"mudell
           ta' raggruppament" kif stabbilit fit-taqsima E.2., li permezz tiegħu jingħaqdu l-
           ħaddiema ta' diversi kumpaniji iżgħar, għandu b'mod loġiku jippermetti wkoll lill-
           industrija Komunitarja tipproduċi volumi akbar. Għaldaqstant, din id-dikjarazzjoni qed
           tiġi miċħuda.

     (497) Żewġ partijiet interessati ddikjaraw li l-qagħda tal-produtturi Komunitarji li
           jittrasferixxu x-xogħol b'mod globali ma ġietx analizzata fl-istess dettall kif sar għall-
           produtturi Komunitarji inklużi fil-kampjun. Madankollu, ta' min jinnota li l-analiżi
           inkludiet valutazzjoni tal-partijiet kollha interessati skont safejn dawn ikkooperaw fl-
           investigazzjoni. Pereżempju, l-interess ta' produttur Komunitarju kbir li ġie eskluż
           mid-definizzjoni tal-industrija Komunitarja minħabba l-volumi ta' importazzjoni
           tiegħu, (ara l-premessa (404) et seqq) ġie eżaminat relattivament fid-dettall. Ta' min
           jinnota wkoll li l-kumpaniji fl-UE li trasferew il-biċċa l-kbira tal-produzzjoni tagħhom
           lejn pajjiżi terzi għandhom teknikament jitqiesu fl-investigazzjoni anti-dumping bħala
           importaturi u l-qagħda tal-importaturi ġiet meqjusa u analizzata b'mod sħiħ fil-
           premessa (410) et seqq.

     (498) Waħda mill-partijiet osservat li kien hemm valutazzjoni żbaljata tal-interessi tal-
           produtturi tal-UE li qabel kienu inklużi fil-kampjun, billi xi wħud minnhom kienu
           allegatament kontra l-kontinwazzjoni tal-miżuri. Madankollu, dan mhuwiex korrett,
           billi anki l-kumpanija li ma ratx il-benefiċċju għaliha stess, għenet biex tnaqqas l-
           importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping. Kumpanija oħra semmiet biss li hu
           diffiċli għaliha, fil-kriżi ekonomika, biex tipprevedi l-effett preċiż tad-dazji anti-
           dumping fil-ġejjieni, iżda din il-kumpanija ma semmietx li d-dazji kienu mingħajr
           mertu. Għaldaqstant, anki l-partijiet li ma semmewx b'mod espliċitu li kienu
           bbenefikaw direttament mill-miżuri, osservaw li l-miżuri ġabu magħhom il-benefiċċju
           indirett ta' tnaqqis tal-importazzjonijiet miċ-Ċina u l-Vjetnam.

     (499) Għaldaqstant, hu kkonfermat b'mod definittiv li ġeneralment il-produtturi Komunitarji
           bbenefikaw mill-miżuri u wrew il-kapaċità tagħhom li jtejbu l-qagħda tagħhom
           ladarba l-miżuri jkunu taffew l-effetti ta' ħsara tad-dumping.

MT                                                  99                                                    MT
 ---pagebreak---      2. L-interess tal-importaturi mhux relatati

     (500) Bosta partijiet interessati kkritikaw b'mod ġenerali li l-interessi ta' dawk li għamlu l-
           ilmenti b'mod anonimu jitħarsu filwaqt li l-interessi tal-importaturi, tal-operaturi
           ekonomiċi oħra kif ukoll tal-konsumaturi jiġu fil-biċċa l-kbira injorati. Ta' min jinnota
           li l-impożizzjoni tad-dazji anti-dumping, b'mod ġenerali, instab li kienet ta' ġid għall-
           produtturi Komunitarji u ma nstabitx li kienet sproporzjonatament negattiva għall-
           operaturi l-oħra kollha rilevanti. L-allegazzjoni ta' diskriminazzjoni bejn dawk il-
           partijiet hi, madankollu, miċħuda b'mod qawwi billi l-istess trattament ġie offrut lill-
           partijiet kollha fl-investigazzjoni u l-interessi kollha tal-operaturi ekonomiċi li
           kkooperaw bħal importaturi, bejjiegħa bl-imnut, produtturi tal-UE esterni u l-
           konsumaturi ġew meqjusa u analizzati bir-reqqa fl-investigazzjoni.

     (501) Bosta partijiet interessati ddikjaraw li l-profitti tal-importaturi ma jkunux għolja
           biżżejjed biex ikopru ż-żieda fl-ispejjeż tal-importazzjoni, l-iżviluppi fir-rati tal-
           kambju, l-ispiża biex wieħed jaqleb għal sorsi oħra ta' forniment u d-dazji anti-
           dumping. Din id-dikjarazzjoni madankollu ma ġietx issostanzjata biżżejjed. Kif jidher
           fit-tabella 22, id-daqs tal-profitt tal-importaturi, i.e. madwar 20 %, huwa tali li jidher li
           jħallilhom spazju biex ikopru l-ispejjeż imsemmija qabel.

     (502) Ġie ddikjarat li ċ-ċifra tal-impjiegi mogħtija għall-importaturi, i.e. madwar
           23 000 persuna, hija baxxa wisq billi ma tinkludix "impjiegi b'valur miżjud" fl-UE.
           Madankollu, dan mhuwiex veru. Iċ-ċifra tal-impjiegi tal-importaturi ġiet ikkalkolata
           fuq il-bażi taċ-ċifri tal-impjiegi verifikati tal-importaturi inklużi fil-kampjun li kienu
           jinkludu wkoll impjiegi b'valur qawwi miżjud, bħall-iddisinjar, marketing, riċerka u
           żvilupp, l-użu tal-marka (branding) eċċ, li huma attribwiti għall-prodott ikkonċernat.
           Iċ-ċifri kollha tal-impjiegi verifikati ġew miżjuda u mqabbla mal-volum ta'
           importazzjoni tal-prodott ikkonċernat tal-importaturi inklużi fil-kampjun. Imbagħad,
           dan ir-riżultat ġie kkalkolat mal-volum tal-importazzjoni globali mill-pajjiżi
           kkonċernati. Għaldaqstant, iċ-ċifra tal-impjiegi stabbilita inkludiet ukoll "impjiegi
           b'valur miżjud" sinifikanti fl-UE.

     (503) Xi partijiet iddikjaraw li l-argument li l-importaturi jistgħu faċilment jaqilbu s-sorsi ta'
           forniment huwa fil-fatt żbaljat u sempliċistiku. Waħda mill-partijiet interessati
           ddikjarat li ma kien hemm l-ebda sors alternattiv ta' forniment. F'dan ir-rigward, ta'
           min jinnota li qatt ma ġie ddikjarat li kien se jkun faċli li wieħed jaqleb is-sorsi ta'
           forniment. Il-Kummissjoni ma tiċħadx li t-tibdil tal-fornituri jista' jġib miegħu spejjeż
           żejda u jeħtieġ iż-żmien u li xi importaturi għandhom relazzjonijiet fit-tul mal-fornituri
           tagħhom. Fuq il-bażi tal-informazzjoni miġbura mill-importaturi inklużi fil-kampjun u
           importatur ieħor mhux inkluż fil-kampjun, wieħed, madankollu, jista' jikkonkludi fil-
           premessa (455) tar-Regolament li kien jeżisti livell sinifikanti ta' flessibbiltà u li kull
           sforz addizzjonali biex jitbiddlu s-sorsi ma kienx tali li seta' jżomm dawk l-operaturi
           milli jagħmlu dan. Tabilħaqq, dawk l-importaturi żiedu b'mod konsiderevoli l-
           forniment tagħhom minn pajjiżi terzi oħra kif jidher fit-tabella 19. L-istess xejra ġiet
           osservata għal importaturi mhux inklużi fil-kampjun, minħabba li l-Eurostat uriet
           żieda ta' 4 punti perċentwali fir-rigward tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra
           (it-tabella 7).

     (504) Xi partijiet interessati argumentaw li l-kontinwazzjoni tal-miżuri se tintensifika t-
           tnaqqis fl-impjiegi fl-UE, ċertament fir-rigward tal-importaturi u tal-bejjiegħa bl-
           imnut. Din id-dikjarazzjoni ma ġietx issostanzjata mill-partijiet interessati. Barra minn

MT                                                  100                                                    MT
 ---pagebreak---             hekk, il-fajl juri li, fir-rigward tal-importaturi inklużi fil-kampjun, l-impjiegi relatati
            mal-prodott li qed jiġi rivedut żdiedu b'6 % mill-2005 sal-RIP.

     (505) Ġie ddikjarat li analiżi tal-benefiċċji potenzjali tas-sospensjoni tal-miżuri għall-
           importaturi kienet nieqsa. F'dan ir-rigward, ta' min jinnota li fuq il-bażi tat-test tal-
           Artikolu 21 tar-Regolament bażiku dwar l-anti-dumping, għandu jiġi analizzat jekk
           hemmx raġunijiet konvinċenti biex ma jiġux imposti l-miżuri anti-dumping. Fil-qafas
           ta' reviżjoni ta' skadenza dan ifisser li għandu jiġi analizzat jekk jeżistux raġunijiet
           konvinċenti biex ma jinżammux il-miżuri, i.e. għandhom jiġu identifikati l-effetti
           negattivi ta' titwil ta' dawk il-miżuri u dawn l-effetti għandhom jiġu bbilanċjati mal-
           benefiċċji tal-industrija Komunitarja biex jiġi vvalutat jekk dawk l-effetti negattivi
           humiex sproporzjonati. Għaldaqstant, mil-lat legali, ix-xenarju oppost, i.e. li l-miżuri
           jitħallew jiskadu, irid biss jiġi analizzat aktar jekk hemm indikazzjonijiet speċifiċi fil-
           każ li dan ikun jikkostitwixxi piż sproporzjonat għall-importaturi, il-bejjiegħa bl-imnut
           jew il-konsumaturi. Ma nstabux indikazzjonijiet bħal dawn. Madankollu, u għas-saħħa
           tal-argument biss, dan li ġej jista' jintqal dwar l-effetti probabbli fuq l-importaturi, il-
           bejjiegħa bl-imnut u l-konsumaturi jekk il-miżuri jiskadu. Fir-rigward tal-importaturi,
           l-investigazzjoni wriet li parti tat-telf tagħhom ta' profitabbiltà mill-2005 sal-RIP tista'
           tkun attribwita għad-dazji anti-dumping imħallsa. Jekk il-miżuri jiskadu u l-ispejjeż l-
           oħra jibqgħu stabbli, dawn l-ispejjeż jgħibu u f'dan ir-rigward, il-livelli ta' profitt
           jistgħu jiżdiedu għal livell ogħla minn dak ta' madwar 20 % li nstab matul l-
           investigazzjoni. Għall-bejjiegħa bl-imnut, mhuwiex ċar mill-informazzjoni fil-fajl jekk
           dawn jibbenefikawx minn skadenza tal-miżuri, għax l-importaturi inklużi fil-kampjun
           mhux dejjem adattaw il-prezzijiet tagħhom ta' bejgħ mill-ġdid f'każ li l-prezzijiet tal-
           importazzjoni jaqgħu, kif jista' jidher minn tqabbil tal-prezz tal-importazzjoni medju
           aritmetiku u l-prezz tal-bejgħ mill-ġdid medju aritmetiku mill-2007 sal-RIP. Fir-
           rigward tal-effett fuq il-konsumaturi, hu saħansitra inqas probabbli li l-iskadenza tal-
           miżuri twassal għal tnaqqis fil-prezzijiet, billi l-prezzijiet tal-bejgħ bl-imnut baqgħu
           fil-biċċa l-kbira stabbli minkejja ċ-ċaqliq fil-prezzijiet fil-livell ta' importazzjoni mill-
           2005 sal-RIP. Barra minn hekk, x'aktarx ukoll li l-konsumaturi ma jibbenefikawx
           permezz ta' għażla akbar billi ma hemm l-ebda evidenza fil-fajl li turi li l-għażla għall-
           konsumaturi ġiet affettwata mill-impożizzjoni tad-dazji anti-dumping. F'kull każ, dan
           kollu ma jistax ibiddel il-konklużjonijiet globali li ma hemmx raġunijiet konvinċenti
           biex ma jinżammux il-miżuri.

     (506) Xi wħud mill-importaturi u l-assoċjazzjonijiet tagħhom iddikjaraw li l-impatt tal-kriżi
           ġie sottovalutat u li l-effetti tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku se jkomplu sejrin lura. L-
           ewwel nett, dawn id-dikjarazzjonijiet ma ġewx issostanzjati biżżejjed billi ma tressqet
           l-ebda dejta konkreta relatata mal-prodott. Kif iddikjarat fil-premessa (439) et seqq.
           tar-Regolament, l-impatt tal-kriżi ġie analizzat sa Ġunju 2009 fuq il-bażi tal-aħjar dejta
           disponibbli i.e. intbagħat kwestjonarju addizzjonali biex tiġi eżaminata speċifikament
           din il-kwistjoni. Fuq il-bażi tal-informazzjoni miġbura, saret analiżi prudenti tad-dejta
           miksuba u jidher ċar li din l-analiżi hija prinċipalment ibbażata fuq dejta sa
           Ġunju 2009. Għaldaqstant, ma jistax jinqata' barra li l-impatt tal-kriżi ekonomika fuq
           il-konsum u l-prezzijiet huwa agħar milli kien sa Ġunju 2009, iżda xorta jista' jiġi
           konkluż li billi l-livell ta' profitt kien ferm ogħla minn 15 %, l-importaturi x'aktarx li
           ma jkunux affettwati b'mod sproporzjonat mill-effett iżolat tad-dazji anti-dumping.
           Dan hu aktar minnu billi l-qagħda tas-suq wara Ġunju 2009 wriet sinjali mħallta
           b'sinjali ta' titjib f'xi Stati Membri. Għaldaqstant, ma jidhirx f'dan l-istadju li l-impatt
           tal-kriżi ġie sottovalutat serjament. Barra minn hekk, ta' min jinnota li meta titqies id-

MT                                                  101                                                    MT
 ---pagebreak---             dejta ta' hawn fuq, il-Kummissjoni marret ferm lil hinn mill-obbligi legali tagħha għax
            l-Artikolu 6(1) tar-Regolament bażiku jiddikjara li l-informazzjoni relatata ma' perjodu
            sussegwenti għall-perjodu ta' investigazzjoni, normalment, ma għandhiex titqies.

     (507) Fl-aħħar nett, xi partijiet tennew id-dikjarazzjoni tagħhom li xi tipi ta' prodotti
           għandhom jiġu esklużi mill-miżuri anti-dumping mil-lat tal-interess Komunitarju billi
           fl-UE hemm biss produzzjoni negliġibbli ta' xedd tas-saqajn sportiv u estern, b'mod
           partikolari. Ġie allegat li t-tnaqqis fil-produzzjoni tal-UE jkun jikkostitwixxi
           ċirkustanzi mibdula li jridu jitqiesu fir-reviżjoni ta' skadenza. L-ewwel nett, ta' min
           ifakkar li mhuwiex possibbli li jiġi modifikat l-ambitu tal-miżuri fil-qafas ta' reviżjoni
           ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku kif ġie ddikjarat fil-
           premessa Error! Reference source not found. ta' dan ir-Regolament. Anki jekk
           wieħed jassumi li jkun legalment possibbli, li mhuwiex il-każ, hu osservat li din id-
           dikjarazzjoni ta' tnaqqis fil-produzzjoni diġà saret fl-investigazzjoni oriġinali u ġiet
           ikkonfutata fil-premessi (28) u (38) tar-Regolament definittiv. Billi dawk il-partijiet
           ma ppreżentaw l-ebda evidenza ġdida ssostanzjata biex turi sa liema punt il-
           produzzjoni tal-UE ta' dawn it-tipi ta' xedd tas-saqajn naqset b'rabta mal-
           investigazzjoni oriġinali, din id-dikjarazzjoni ġiet miċħuda u s-sejbiet kif deskritti fil-
           premessa (453) ta' dan ir-Regolament huma b'dan ikkonfermati.

     3. L-interess tad-distributuri/tal-bejjiegħa bl-imnut

     (508) Waħda mill-partijiet interessati ddikjarat li l-analiżi ddistingwiet b'mod artifiċjali bejn
           l-importaturi u l-bejjiegħa bl-imnut u li l-interess tal-kumpaniji integrati li jkollhom
           jieħdu fuqhom il-piż kollu tal-miżuri ma kienx meqjus. L-ewwel nett, ta' min jinnota li
           l-unika kumpanija li kkooperat bħala bejjiegħ bl-imnut kienet fil-fatt
           importatur/bejjiegħ bl-imnut integrat, kif hu indikat fil-premessa (463) hawn fuq, u
           għalhekk, l-ispeċifiċità ta' dawk il-kumpaniji integrati kienet irrappreżentata kemm
           fost l-importaturi inklużi fil-kampjun kif ukoll fl-analiżi tal-bejjiegħa bl-imnut. It-tieni,
           l-informazzjoni kollha pprovduta minn bejjiegħa bl-imnut oħra li ma kkooperawx bis-
           sħiħ fl-investigazzjoni, tqieset ukoll. Għaldaqstant, il-Kummissjoni qieset u analizzat
           l-informazzjoni kollha disponibbli dwar il-kumpaniji integrati. Meta jitqies dak li ntqal
           hawn fuq, id-dikjarazzjoni li l-interess tal-kumpaniji integrati ma kienx meqjus, ma
           tistax tiġi aċċettata.

     (509) Xi partijiet interessati esprimew kritika ġenerali billi ddikjaraw li l-impatt tal-miżura
           fuq il-bejjiegħa bl-imnut ma ġietx analizzata f'biżżejjed dettall. Din id-dikjarazzjoni
           ma ġietx issostanzjata. Kif deskritt fil-premessa (462) et seqq., il-Kummissjoni, b'mod
           proattiv u ripetut, ippruvat tiġbor informazzjoni mill-bejjiegħa bl-imnut iżda għajr għal
           importatur/bejjiegħ bl-imnut wieħed integrat li kkoopera bħala importatur, l-ebda
           katina tal-bejgħ bl-imnut ma aċċettat li tikkoopera bis-sħiħ fl-investigazzjoni. Minkejja
           l-kooperazzjoni limitata tal-bejjiegħa bl-imnut, l-analiżi qieset, safejn hu possibbli, l-
           informazzjoni kollha disponibbli fis-settur tal-bejgħ bl-imnut bħal sottomissjonijiet
           bil-miktub minn partijiet interessati, informazzjoni pprovduta fis-seduti ta' smigħ,
           għarfien tas-suq, studji u l-istampa speċjalizzata. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, id-
           dikjarazzjoni li l-impatt tal-miżuri fuq il-bejgħ bl-imnut ma ġiex analizzat f'biżżejjed
           dettall, għandha tiġi miċħuda.

     (510) Għadd ta' partijiet iddikjaraw li l-Kummissjoni ma qisitx l-informazzjoni disponibbli
           għall-pubbliku dwar il-profitabbiltà tal-bejjiegħa bl-imnut. Waħda mill-partijiet
           argumentat li d-dejta tal-profitabbiltà miġbura mir-rapporti finanzjarji disponibbli

MT                                                  102                                                    MT
 ---pagebreak---             għall-pubbliku tal-bejjiegħa bl-imnut kbar fl-UE turi qagħda ta' tħassib kbir li l-analiżi
            injorat. Fl-istess vena, xi partijiet qiesu li l-effetti serji tal-kriżi ekonomika fuq is-settur
            tal-bejgħ bl-imnut ma ġewx meqjusa. Ġie argumentat li għalkemm waħda mill-akbar
            katini ta' bejgħ bl-imnut taż-żraben irrapportat profitti rekord fl-2008, din hija
            eċċezzjoni għar-regola u l-bejjiegħa bl-imnut iżgħar ibatu b'mod qawwi. F'dan ir-
            rigward, hu enfasizzat li kien hemm kooperazzjoni limitata ħafna mill-bejjiegħa bl-
            imnut, billi bejjiegħ bl-imnut/importatur wieħed biss ikkoopera bis-sħiħ fl-
            investigazzjoni. Barra minn hekk, la qabel u lanqas wara l-iżvelar ma ġiet ippreżentata
            informazzjoni speċifika dwar il-profitt tal-bejjiegħa bl-imnut, fejn għandu x'jaqsam ix-
            xedd tas-saqajn tal-ġilda jew il-prodott ikkonċernat. Minkejja dan, il-Kummissjoni
            qieset u analizzat varjetà ta' sorsi oħra ta' informazzjoni, bħal sottomissjonijiet mill-
            bejjiegħa bl-imnut, informazzjoni dwar is-suq, rapporti għall-istampa li indikaw
            varjabbiltà wiesgħa ta' profitti fis-settur tal-bejgħ bl-imnut: filwaqt li xi bejjiegħa bl-
            imnut tabilħaqq jidhru li esperjenzaw tnaqqis fil-marġnijiet u dgħufija fid-domanda, l-
            istampa speċjalizzata rrapportat żieda fil-bejgħ u fid-dħul għal oħrajn. Għaldaqstant, l-
            informazzjoni disponibbli għall-pubbliku msemmija mill-partijiet ta' hawn fuq tqieset
            iżda ntwera li din tagħti biss stampa parzjali u għalhekk intużat varjetà ta' sorsi oħra ta'
            informazzjoni li indikat firxa usa' ta' profitti. Għaldaqstant, l-impatt tat-tnaqqis fir-
            ritmu ekonomiku fuq il-bejjiegħa bl-imnut ġie analizzat safejn hu possibbli fuq il-bażi
            tal-informazzjoni disponibbli. Id-dikjarazzjoni li l-profitabbiltà tal-bejjiegħa bl-imnut
            ma ġietx analizzata b'mod korrett għandha għalhekk tiġi miċħuda.

     (511) Xi partijiet oġġezzjonaw għal referenza għal-livell ġenerali ta' profitabbiltà tas-settur
           tal-bejgħ bl-imnut u għal fatturat miksub dwar xedd ieħor tas-saqajn għaliex iqisu li
           dawn huma irrilevanti għall-investigazzjoni. Waħda mill-partijiet argumentat li jekk
           jiġi ddikjarat mill-awtorità tal-investigazzjoni li l-effett tal-miżuri fuq il-bejjiegħa bl-
           imnut ittaffa mill-bejgħ ta' prodotti oħra, kellha ssir analiżi simili għall-produtturi
           Komunitarji. Ta' min jinnota li l-bejjiegħa bl-imnut u l-produtturi Komunitarji tal-
           prodott simili jinsabu f'sitwazzjoni differenti billi jipproduċu prinċipalment xedd tas-
           saqajn tal-ġilda filwaqt li l-bejjiegħa bl-imnut normalment ikollhom portafoll usa' ta'
           prodotti oħra. Għaldaqstant, id-dikjarazzjonijiet magħmula fil-premessa (475) et seqq
           għadhom validi.

     (512) Xi partijiet ikkontestaw l-akkuratezza taċ-ċifri tal-impjiegi fis-settur tal-bejgħ bl-imnut
           u qiesu li aktar impjiegi jinsabu f'riskju mingħajr ma ssostanzjaw dan l-argument.
           F'dan ir-rigward, ta' min jinnota li ċ-ċifra tal-impjiegi tas-settur tal-bejgħ bl-imnut kif
           indikat fil-premessa (462) ġiet ikkalkolata fuq il-bażi taċ-ċifra tal-impjiegi verifikata,
           b'rabta mal-funzjoni tal-bejgħ bl-imnut u allokata lill-prodott taħt reviżjoni, tal-uniku
           importatur/bejjiegħ bl-imnut li kkoopera. Imbagħad saret stima billi ġiet estrapolata ċ-
           ċifra tal-impjiegi msemmija hawn fuq, fuq il-bażi tal-volumi mibjugħa minn din il-
           kumpanija kif imqabbla mat-total ta' volumi tal-prodott taħt reviżjoni, mibjugħ fis-suq
           tal-UE. Din l-istima mbagħad ġiet kontroverifikata mas-sottomissjonijiet minn partijiet
           oħra u ma' sorsi ta' għarfien tas-suq li kkonfermaw id-daqs stabbilit mill-Kummissjoni.
           L-argument għalhekk ġie miċħud.

     (513) Ġie argumentat minn bosta partijiet li kien diffiċli għal bejjiegħa bl-imnut biex jaqilbu
           s-sorsi, b'mod partikolari għall-SMEs, billi dawn kellhom relazzjonijiet twal u ta'
           fiduċja u l-ispiża biex jaqilbu l-fornituri u d-dewmien involut jistgħu jkunu projbittivi.
           Xi partijiet argumentaw li fit-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku li hawn bħalissa, l-ispejjeż
           ta' rilokazzjoni kienu partikolarment ibsin biex jiġu assorbiti għall-bejjiegħa bl-imnut.
           F'dan ir-rigward hu rikonoxxut li l-ispejjeż tat-tibdil jista' jikkawża xi problemi għal xi

MT                                                   103                                                       MT
 ---pagebreak---             bejjiegħa bl-imnut fi żminijiet ta' kriżi ekonomika. Madankollu, il-Kummissjoni ma
            sabitx li l-ispejjeż u d-dewmien involuti fit-tibdil tas-sorsi ta' forniment kienu
            projbittivi. Fil-fatt, l-informazzjoni miġbura matul l-investigazzjoni ssuġġeriet li
            diversi bejjiegħa bl-imnut fittxew fornimenti alternattivi u qalbu s-sors mingħajr effett
            sproporzjonatament negattiv. Għaldaqstant, l-argument ta' hawn fuq ma jistax jiġi
            aċċettat.

     (514) Waħda mill-partijiet osservat li ż-żieda fl-ispejjeż tax-xedd tas-saqajn tal-ġilda miċ-
           Ċina u l-Vjetnam, minbarra l-miżuri, wasslu biex ma baqax kompetittiv li wieħed
           ikompli jixtri minn dawn il-pajjiżi. L-argument li x-xiri mill-pajjiżi kkonċernati ma
           għadux kompetittiv ma kienx issostanzjat u ma jidhirx li hu kompatibbli mal-
           konklużjoni li l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati għad għandhom sehem mis-
           suq ikkombinat ta' 28 % matul l-RIP. Barra minn hekk, l-allegazzjoni li hemm spejjeż
           oħra li qed jiżdiedu fil-pajjiżi kkonċernati li għandhom influwenza fuq id-deċiżjonijiet
           dwar is-sorsi tal-importaturi tikkonferma s-sejba tal-Kummissjoni fil-premessa (406)
           et seqq. li jidher li hemm fatturi oħra apparti d-dazju anti-dumping li għandhom impatt
           fuq id-deċiżjoni tal-importaturi/bejjiegħa bl-imnut li jaqilbu l-fornimenti. Billi hemm
           bosta fatturi oħra involuti, mhuwiex possibbli li jiġi attribwit l-impatt kollu negattiv
           għall-miżuri.

     (515) Bosta partijiet iddikjaraw li ma tqiesx biżżejjed li l-punti tal-prezz tal-konsumatur
           żammew liż-żidiet żgħar fil-prezz milli jgħaddu għand il-konsumaturi. Din id-
           dikjarazzjoni fil-fatt ikkonfermat is-sejba tal-Kummissjoni li ż-żidiet fil-prezz għall-
           bejjiegħa bl-imnut kienu żgħar wisq biex iwasslu għal xi effett sinfikanti fil-livell tal-
           konsumatur. F'dan ir-rigward qed issir referenza għall-premessa Error! Reference
           source not found..

     (516) Waħda mill-partijiet saħqet li l-analiżi ma qisitx il-ġlieda ħarxa tal-prezzijiet fis-settur
           tal-bejgħ bl-imnut. Dan l-argument ġie miċħud billi l-kompetizzjoni qawwija fis-settur
           tal-bejgħ bl-imnut tqieset fl-analiżi kif deskritta fil-premessa (470).

     4. L-interess tal-konsumaturi

     (517) Bosta partijiet argumentaw li ż-żidiet fil-prezz tal-konsumatur kienu ogħla minn dawk
           li nstabu fl-investigazzjoni u, jekk il-miżuri jiġu estiżi, il-prezzijiet tal-konsumaturi
           jkomplu jiżdiedu. Oħrajn ikkontestaw l-akkuratezza taċ-ċifri użati mill-Kummissjoni
           għall-prezzijiet tal-konsumatur fejn allegaw li dawn ma koprewx l-Istati Membri
           kollha u inkludew prodotti oħra apparti l-prodott ikkonċernat. Żewġ partijiet ilmentaw
           li l-informazzjoni ta' sorveljanza tal-industrija dwar il-prezzijiet tal-bejgħ bl-imnut
           ippreżentata minn waħda minnhom ma ġietx meqjusa. Ta' min ifakkar f'dan ir-rigward
           li l-informazzjoni kollha ppreżentata dwar il-prezzijiet tal-bejgħ bl-imnut ġiet
           analizzata fl-investigazzjoni, u saret referenza għall-premessi (466) sa (468) u (485).
           Fil-fatt, il-Kummissjoni użat għadd ta' sorsi biex tistabbilixxi l-evoluzzjoni tal-
           prezzijiet tal-bejgħ bl-imnut, jiġifieri l-informazzjoni mill-partijiet li kkooperaw
           (prezzijiet ta' bejgħ mill-ġdid tal-bejjiegħa bl-ingrossa, prezzijiet tax-xiri u prezzijiet
           tal-bejgħ mill-ġdid tal-importaturi/bejjiegħa bl-imnut li kkooperaw u bejjiegħa oħra bl-
           imnut li ppreżentaw l-informazzjoni); dikjarazzjonijiet minn għadd ta' partijiet
           interessati li l-prezzijiet tal-konsumatur ma żdidux kif ukoll informazzjoni minn sorsi
           ta' statistika. Dan is-sors tal-aħħar, ippreżentat fit-tabella 23, instab li kien aktar
           affidabbli mill-informazzjoni tas-sorveljanza tal-industrija dwar il-prezzijiet ta' bejgħ
           bl-imnut imsemmija hawn fuq għar-raġunijiet li ġejjin. Fil-fatt, id-dejta ppreżentata

MT                                                  104                                                   MT
 ---pagebreak---             minn din il-parti tqieset aktar limitata u inqas rappreżentattiva billi kien fiha biss parti
            żgħira ħafna tal-ambitu tal-prodott u ħalliet barra suq tal-konsumatur importanti,
            jiġifieri r-Renju Unit, suq tal-bejgħ bl-imnut kompetittiv ħafna skont il-partijiet
            interessati. B'kuntrast, l-informazzjoni ppreżentat fit-tabella 23 inġabret mill-uffiċċji
            tal-istatistika nazzjonali (inkluż ir-Renju Unit li rrapporta tnaqqis żgħir fil-prezzijiet
            tal-konsumatur bejn l-2005 u l-RIP) u kienet iddominata mill-prodott ikkonċernat.
            F'kull każ, l-informazzjoni pprovduta mill-partijiet interessati waqt l-investigazzjoni
            wriet żidiet moderati fil-prezzijiet jew saħansitra tnaqqis. Minħabba dawn ir-raġunijiet,
            l-argumenti ta' hawn fuq kellhom jiġu miċħuda.

     (518) Waħda mill-partijiet iddikjarat li l-konsumaturi kellhom diffikultajiet biex jiksbu
           prodotti ta' kwalità għolja u bi prezz raġjonevoli. Dan l-argument ma ġiex issostanzjat
           u għaldaqstant qiegħed jitwarrab.

     (519) Waħda mill-partijiet argumentat li t-tnaqqis fil-konsum ta' xedd tas-saqajn tal-ġilda
           wera l-impatt negattiv tal-miżuri fuq il-konsumaturi, mingħajr, madankollu, ma
           ssotanzjat dan l-argument. Kif deskritt fil-premessa (485), il-prezzijiet tal-konsumatur
           baqgħu fil-biċċa l-kbira stabbli u għalhekk, ma kien hemm l-ebda impatt negattiv fuq
           il-konsumatur. Il-Kummissjoni sabet għadd ta' fatturi li wasslu għal tnaqqis fil-konsum
           ta' xedd tas-saqajn tal-ġilda, inkluż tibdil fix-xejra tal-moda, u għalhekk ma kienx
           possibbli li jiġi konkluż li t-tnaqqis fil-konsum ikun attribwit għall-miżuri.
           Għaldaqstant, l-argument ta' hawn fuq qiegħed jitwarrab.

     5. Kummenti oħra wara l-iżvelar

     (520) Żewġ partijiet iddikjaraw li l-analiżi tal-interess Komunitarju ma kienx komplut billi l-
           interessi tal-fornituri tas-servizzi loġistiċi tal-UE (kumpaniji eċċ) ma tqisux fl-analiżi
           tal-interess Komunitarju. Ta' min jinnota li l-ebda operatur ma ppreżenta ruħu u talab
           biex il-fehmiet tiegħu jiġu meqjusa u l-ebda informazzjoni ma ġiet ippreżentata f'dan
           ir-rigward. Għaldaqstant, id-dikjarazzjoni li l-analiżi tal-interess Komunitarju mhijiex
           kompluta f'dan ir-rigward hija miċħuda. Fl-istess vena, xi partijiet iddikjaraw li l-
           effetti pożittivi tal-iskadenza tal-miżuri għandhom jiġu analizzati taħt il-profil tal-
           interess Komunitarju. Fir-rigward ta' din id-dikjarazzjoni, wieħed jirreferi għall-
           ispjegazzjoni mogħtija fil-premessa Error! Reference source not found. tar-
           Regolament għaliex din l-analiżi mhijiex meqjusa neċessarja mil-lat legali f'dan il-każ.

     (521) Il-gvern Vjetnamiż u l-Vietnam Leather and Footwear Association iddikjaraw li l-
           kontinwazzjoni tal-miżuri tnaqqas l-effett tal-programmi ta' għajnuna mogħtija mill-
           UE. L-impożizzjoni jew it-titwil tad-dazji anti-dumping hu konsegwenza normali u
           teknika tal-fatt li l-esportaturi Vjetnamiżi nstabu li kienu involuti fi prattiki ta'
           dumping ta' ħsara. Kull konsiderazzjoni politika bħal dik imressqa tinsab barra mill-
           qafas legali u għalhekk hi irrilevanti. Barra minn hekk, ma hemm l-ebda kunflitt bejn
           li l-UE tagħti għajnuna għall-iżvilupp lill-Vjetnam f'diversi oqsma u l-impożizzjoni ta'
           dazji anti-dumping wara investigazzjoni fil-fond imwettqa skont ir-regoli
           internazzjonali tal-kummerċ.

MT                                                  105                                                    MT
 ---pagebreak---      •

                             M. MIŻURI ANTI-DUMPING DEFINITTIVI

     (522) Fid-dawl tal-affarijiet imsemmija, il-miżuri anti-dumping dwar ix-xedd tas-saqajn tal-
           ġilda għandhom jinżammu. Minkejja dan, u mingħajr ma wieħed jinsa l-fatt li ġiet
           stabbilita l-kontinwazzjoni tad-dumping u li l-interess tal-Komunità jsejjaħ għall-
           impożizzjoni ta’ miżuri, il-proċedura preżenti hi karatterizzata b’ċirkostanzi partikolari
           kif imsemmija fil-premessi Error! Reference source not found. sa Error! Reference
           source not found. hawn fuq, li għandhom jiġu wkoll riflessi b’mod ċar sakemm
           idumu l-miżuri anti-dumping. L-investigazzjoni wriet li hemm probabbiltà ta’
           kontinwazzjoni tal-ħsara għall-perjodu taż-żmien qasir/medju, sakemm jitlesta l-
           proċess tal-aġġustament tal-industrija tal-Komunità. Id-dewmien tal-miżuri
           għaldaqsant għandu jiġi limitat għal 15-il xahar.

     (523) Skont l-Artikolu 11.2 tar-Regolament Bażiku, l-estensjoni tal-miżuri wara reviżjoni ta'
           skadenza normalment tkun tapplika għal ħames snin, sakemm ma jkunx hemm
           ċirkustanzi jew raġunijiet speċifiċi li jeżiġu perjodu iqsar. Fil-każ attwali l-
           investigazzjoni wriet li l-industrija Komunitarja kienet għaddejja minn tibdil
           sinifikanti fil-perjodu meqjus. B'mod partikolari, instab li parti waħda mill-industrija
           kienet qed tadatta l-mudell tan-negozju tagħha maż-żieda fil-profitti li qarrbu l-profitt
           fil-mira.

            Dan il-grupp ukoll instab li qed jespandi b'mod sinifikanti kemm f'termini ta' fatturat u
            kemm ta' volum, b'mod li qed jassorbi gradwalment parti konsiderevoli tal-grupp l-
            ieħor tal-industrija li ma għaddiex minn tibdil sinifikanti fil-mudell tan-negozju tiegħu.

     (524) Fuq il-bażi ta' dawn l-iżviluppi misjuba, jitqies li f'dan il-waqt, rigward il-perjodu wara
           dak stipulat fil-premessaError! Reference source not found., il-probabbiltà ta'
           kontinwazzjoni tal-ħsara ma tistax tibqa' aċċertata. Għaldaqstant, jitqies xieraq li jiġi
           propost għall-miżuri tul ta' żmien itwal minn dak il-perjodu.

     (525) Qed jiġi mfakkar li l-miżuri soġġetti għar-reviżjoni attwali ġew estiżi bir-Regolament
           tal-Kunsill (KE) Nru 388/200811 għal importazzjonijiet tal-istess prodott, ikkunsinnati
           mill-Makaw SAR, sew jekk dikjarati li joriġinaw fil-Makaw SAR sew jekk le. Ma
           tressaq l-ebda element ġdid f’dan ir-rigward fil-qafas ta’ din ir-reviżjoni. Id-dazju anti-
           dumping definittiv ta’ 16.5 % u applikabbli għal importazzjonijiet li joriġinaw fiċ-Ċina
           għandu għaldaqstant jiġi estiż għal importazzjonijiet tal-istess prodott ikkunsinnati
           mill-Makaw SAR, sew jekk dikjarati li joriġinaw fil-Makaw SAR sew jekk le.

                                    N. DISPOŻIZZJONIJIET FINALI

     (526) Il-partijiet kollha ġew infurmati bil-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li fuq il-bażi
           tagħhom kien intiż li tiġi rakkomandata l-impożizzjoni tad-dazji fuq ir-RPĊ u l-
           Vjetnam. Skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku, il-partijiet ingħataw
           perjodu li fih setgħu jagħmlu rappreżentanza sussegwenti għall-iżvelar. Il-kummenti
           orali u miktuba sottomessi mill-partijiet tqiesu u, fejn xieraq, is-sejbiet definittivi ġew
           modifikati b’dan il-mod.

     11
            ĠU L 117, 1.5.2008, p. 1.

MT                                                  106                                                    MT
 ---pagebreak---      Minn dan isegwi li d-dazji anti-dumping għandhom jinżammu għal 15-il xahar,
     ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

                                                     Artikolu 1

     1.      Qed jiġi hawnhekk impost dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet tax-
             xedd tas-saqajn bil-partijiet ta’ fuq tal-ġilda jew ġilda komposta, minbarra xedd tas-
             saqajn sportiv, xedd tas-saqajn li jinvolvi teknoloġija speċjali, papoċċi u xedd tas-
             saqajn ieħor ta’ ġewwa u xedd tas-saqajn b’maskaretta protettiva, li joriġinaw fir-
             Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u l-Vjetnam u li jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM:
             6403 20 00, ex 6403 51 05, ex 6403 51 11, ex 6403 51 15, ex 6403 51 19,
             ex 6403 51 91, ex 6403 51 95, ex 6403 51 99, ex 6403 59 05, ex 6403 59 11,
             ex 6403 59 31, ex 6403 59 35, ex 6403 59 39, ex 6403 59 91, ex 6403 59 95,
             ex 6403 59 99, ex 6403 91 05, ex 6403 91 11, ex 6403 91 13, ex 6403 91 16,
             ex 6403 91 18, ex 6403 91 91, ex 6403 91 93, ex 6403 91 96, ex 6403 91 98,
             ex 6403 99 05, ex 6403 99 11, ex 6403 99 31, ex 6403 99 33, ex 6403 99 36,
             ex 6403 99 38, ex 6403 99 91, ex 6403 99 93, ex 6403 99 96, ex 6403 99 98 u
             ex 6405 10 0012.

             Il-kodiċijiet TARIC huma mniżżla fl-Anness għal dan ir-Regolament.

     2.      Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, għandhom japplikaw il-kundizzjonijiet li ġejjin:

             ‘xedd tas-saqajn sportiv’ għandu jfisser xedd tas-saqajn skont it-tifsira tas-
             sottointestatura nota 1 għal Kapitolu 64 tal-Anness I tar-Regolament tal-
             Kummissjoni (KE) Nru 1031/200813;

             ‘xedd tas-saqajn li jinvolvi teknoloġija speċjali’ għandu jfisser xedd tas-saqajn li
             għandu prezz tas-CIF għal kull par ta’ mhux inqas minn EUR 7.5, għall-użu
             f’attivitajiet sportivi, b’suletta iffurmata b’saff wieħed jew iżjed, mhux injettata,
             manifatturat minn materjali sintetiċi ddisinjati b’mod speċjali biex jassorbu l-impatt
             ta’ movimenti vertikali jew laterali u b’karatteristiċi tekniċi bħal kuttunar ermetiku li
             fih gass jew fluwidu, komponenti mekkaniċi li jassorbu jew jinnewtralizzaw l-impatt,
             jew materjali bħal polimeri ta’ densità baxxa u li jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM
             ex 6403 91 11, ex 6403 91 13, ex 6403 91 16, ex 6403 91 18, ex 6403 91 91,
             ex 6403 91 93, ex 6403 91 96, ex 6403 91 98, ex 6403 99 91, ex 6403 99 93,
             ex 6403 99 96, ex 6403 99 98;

             ‘xedd is-saqajn b’maskaretta tas-swaba’ protettiva’ għandu jfisser xedd is-saqajn li
             fih maskaretta tas-swaba’ protettiva b’reżistenza għall-impatt ta’ mill-anqas 100 ġul
             14
                 u li jaqa’ fil-kodiċi NM: ex 6403 51 05, ex 6403 51 11, ex 6403 51 15,
             ex 6403 51 19, ex 6403 51 91, ex 6403 51 95, ex 6403 51 99, ex 6403 59 05,

     12
            Kif definit fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1031/2008 tad-19 ta’ Settembru 2008 li jemenda
            l-Anness I tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87 dwar in-nomenklatura tat-tariffa u l-
            istatistika u dwar it-Tariffa Doganali Komuni tad-Dwana (ĠU L 291, 31.10.2008, p. 1). Il-kopertura tal-
            prodott hi determinata bil-kombinazzjoni tad-deskrizzjoni tal-prodott fl-Artikolu 1(1) u d-deskrizzjoni
            tal-prodott tal-kodiċijiet NM korrispondenti meħuda flimkien.
     13
            ĠU L 291, 31.10.2008.
     14
            Ir-reżistenza għall-impatt għandha titkejjel skont in-Normi Ewropej EN345 jew EN346.

MT                                                      107                                                           MT
 ---pagebreak---                ex 6403 59 11,     ex 6403 59 31, ex 6403 59 35,      ex 6403 59 39,       ex 6403 59 91,
               ex 6403 59 95,     ex 6403 59 99, ex 6403 91 05,      ex 6403 91 11,       ex 6403 91 13,
               ex 6403 91 16,     ex 6403 91 18, ex 6403 91 91,      ex 6403 91 93,       ex 6403 91 96,
               ex 6403 91 98,     ex 6403 99 05, ex 6403 99 11,      ex 6403 99 31,       ex 6403 99 33,
               ex 6403 99 36,     ex 6403 99 38, ex 6403 99 91,      ex 6403 99 93,       ex 6403 99 96,
               ex 6403 99 98

               u ex 6405 10 00;

               ‘papoċċi u xedd tas-saqajn ieħor ta’ ġewwa’ għandu jfisser dak ix-xedd tas-saqajn li
               jaqa’ taħt il-kodiċi NM ex 6405 10 00.

     3.        Ir-rata tad-dazju anti-dumping applikabbli għall-prezz nett, ħieles fil-fruntiera tal-
               Komunità, qabel id-dazju, għall-prodotti deskritti fil-paragrafu 1 u manifatturati mill-
               kumpaniji mniżżla hawn taħt għandha tkun kif ġej:

     Pajjiż                        Kumpanija                  Dazji anti-         Kodiċi
                                                              dumping           addizzjonali
                                                                                  TARIC

            RPĊ         Golden Step                        9.7 %                   A775

                        Il-kumpaniji l-oħra kollha         16.5 %                  A999

          Il-Vjetnam    Il-kumpaniji l-oħra kollha         10.0 %                     -

     4.        Id-dazju anti-dumping definittiv ta’ 16.5 % u applikabbli għal importazzjonijiet mill-
               'kumpaniji l-oħra kollha' fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina qed jiġi hawnhekk estiż
               għal importazzjonijiet tal-prodotti deskritti fil-paragrafu 1 ikkunsinnati mill-Makaw
               SAR, sew jekk dikjarati li oriġinaw mill-Makaw SAR sew jekk le. Il-kodiċijiet
               TARIC għall-importazzjonijiet ikkunsinnati mill-Makaw SAR huma mniżżla fl-
               Anness għal dan ir-Regolament.

     5.        Sakemm mhux speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-
               seħħ dwar id-dazji tad-dwana.

                                                 Artikolu 2

     Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
     Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Għandu jibqa’ fis-seħħ għal perjodu ta’ 15-il xahar.

     Dan ir-Regolament għandu jkun jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati
     Membri kollha.

MT                                                   108                                                   MT
 ---pagebreak---      Magħmul fi Brussell, […]

                                Għall-Kunsill
                                Il-President
                                […]

MT                               109            MT
 ---pagebreak---                                               ANNESS

     Kodiċi TARIC għal xedd tas-saqajn bil-partijiet ta’ fuq tal-ġilda jew ġilda komposta kif
     definit fl-Artikolu 1.

     Kodiċi NM            Kodiċi TARIC għal                      Kodiċi TARIC għal

                           importazzjonijiet li joriġinaw   importazzjonijiet ikkunsinnati
                              fiċ-Ċina u l-Vjetnam                  mill-Makaw

     6403 20 00           20, 80                            20

     6403 51 05           15, 18, 95, 98                    15, 95

     6403 51 11           91, 99                            91

     6403 51 15           91, 99                            91

     6403 51 19           91, 99                            91

     6403 51 91           91, 99                            91

     6403 51 95           91, 99                            91

     6403 51 99           91, 99                            91

     6403 59 05           15, 18, 95, 98                    15, 95

     6403 59 11           91, 99                            91

     6403 59 31           91, 99                            91

     6403 59 35           91, 99                            91

     6403 59 39           91, 99                            91

     6403 59 91           91, 99                            91

     6403 59 95           91, 99                            91

     6403 59 99           91, 99                            91

     6403 91 05           15, 18, 95, 98                    15, 95

     6403 91 11           95, 98                            95

     6403 91 13           95, 98                            95

     6403 91 16           95, 98                            95

MT                                               110                                            MT
 ---pagebreak---      6403 91 18   95, 98                 95

     6403 91 91   95, 98                 95

     6403 91 93   95, 98                 95

     6403 91 96   95, 98                 95

     6403 91 98   95, 98                 95

     6403 99 05   15, 18, 95, 98         15, 95

     6403 99 11   91, 99                 91

     6403 99 31   91, 99                 91

     6403 99 33   91, 99                 91

     6403 99 36   91, 99                 91

     6403 99 38   91, 99                 91

     6403 99 91   95, 98                 95

     6403 99 93   25, 28, 95, 98         25, 95

     6403 99 96   25, 28, 95, 98         25, 95

     6403 99 98   25, 28, 95, 98         25, 95

     6405 10 00   81, 89                 81

MT                                 111            MT