CELEX: 52013PC0868
Language: pl
Date: 2013-12-06
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania oraz tymczasowego stosowania, w imieniu Unii, Protokołu do Umowy o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Azerbejdżanu, z drugiej strony, w sprawie umowy ramowej między Unią Europejską a Republiką Azerbejdżanu dotyczącej ogólnych zasad udziału Republiki Azerbejdżanu w programach unijnych

|
			
		
		
		52013PC0868
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania oraz tymczasowego stosowania, w imieniu Unii, Protokołu do Umowy o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Azerbejdżanu, z drugiej strony, w sprawie umowy ramowej między Unią Europejską a Republiką Azerbejdżanu dotyczącej ogólnych zasad udziału Republiki Azerbejdżanu w programach unijnych /* COM/2013/0868 final - 2013/0419 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Stanowiące część
europejskiej polityki sąsiedztwa (EPS) stopniowe otwarcie niektórych
programów unijnych i agencji na uczestnictwo krajów partnerskich objętych
EPS jest jednym z wielu środków wspierania reform, modernizacji i przemian
w sąsiedztwie Unii Europejskiej. Ten aspekt polityki został opisany w
szerszym zakresie w komunikacie Komisji z grudnia 2006 r. dotyczącym
„ogólnej koncepcji umożliwienia krajom partnerskim objętym
europejską polityką sąsiedztwa uczestnictwa w agencjach i programach
Wspólnoty[1]”.

Dnia 5 marca 2007 r. Rada zatwierdziła to
podejście w swoich konkluzjach[2].

Na podstawie tego komunikatu i wspomnianych
konkluzji dnia 18 czerwca 2007 r. Rada przekazała Komisji wytyczne
negocjacyjne w sprawie umów ramowych z Algierią, Armenią,
Autonomią Palestyńską, Azerbejdżanem, Egiptem, Gruzją,
Izraelem, Jordanią, Libanem, Mołdawią, Marokiem, Tunezją i
Ukrainą, dotyczących ogólnych zasad ich uczestnictwa w programach
Wspólnoty[3].

Rada Europejska na posiedzeniu w czerwcu 2007
r.[4]. potwierdziła
ogromne znaczenie europejskiej polityki sąsiedztwa i zatwierdziła
sprawozdanie prezydencji z postępu prac[5],
przedłożone Radzie ds. Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych na
posiedzeniu w dniach 18-19 czerwca 2007 r., jak również powiązane
konkluzje Rady[6].
W sprawozdaniu tym ponownie przywołano wytyczne Rady w sprawie
negocjowania odpowiednich protokołów dodatkowych. 
We wspólnym
komunikacie Komisji i Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i
Polityki Bezpieczeństwa „Nowa koncepcja działań w obliczu zmian
zachodzących w sąsiedztwie”[7],
zatwierdzonym przez Radę w dniu 20 czerwca 2011 r. w jej konkluzjach,
ponownie podkreślono, że UE ma zamiar ułatwić krajom
partnerskim uczestnictwo w programach UE.
We wrześniu 2011
r. uczestnicy szczytu w Warszawie dotyczącego Partnerstwa Wschodniego
zgodzili się na ułatwienie krajom partnerskim uczestnictwa w
programach i agencjach unijnych.
Na chwilę
obecną protokoły takie podpisano z Armenią[8], Izraelem[9], Jordanią[10], Mołdawią[11], Marokiem[12] i Ukrainą[13]. 
W październiku
2012 r. Azerbejdżan wyraził zainteresowanie uczestnictwem w szerokim
zakresie programów otwartych dla krajów partnerskich objętych
europejską polityką sąsiedztwa. Tekst wynegocjowanego z
Azerbejdżanem Protokołu znajduje się w załączniku. 
Niniejszym Komisja przedkłada wniosek
dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania Protokołu. Protokół
ten zawiera umowę ramową dotyczącą ogólnych zasad
uczestnictwa Azerbejdżanu w programach unijnych. Zawiera on standardowe
warunki, które mają być stosowane wobec wszystkich krajów
partnerskich objętych europejską polityką sąsiedztwa, z
którymi mają zostać podpisane takie protokoły. Wynegocjowany
tekst zezwala również stronom na tymczasowe stosowanie przepisów
Protokołu od dnia jego podpisania. 
Komisja przedkłada równocześnie
wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia tego Protokołu. 
Wzywa się Radę do przyjęcia
poniższej proponowanej decyzji.
2013/0419 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie podpisania oraz tymczasowego
stosowania, w imieniu Unii, Protokołu do Umowy o partnerstwie i
współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami
członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Azerbejdżanu, z
drugiej strony, w sprawie umowy ramowej między Unią Europejską a
Republiką Azerbejdżanu dotyczącej ogólnych zasad udziału
Republiki Azerbejdżanu w programach unijnych
RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 212 w
związku z art. 218 ust. 5,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze co
następuje:
(1)       W dniu 18 czerwca 2007 r.
Rada upoważniła Komisję do wynegocjowania Protokołu do
Umowy o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i
ich państwami członkowskimi, z jednej strony[14], a Republiką
Azerbejdżanu, z drugiej strony, w sprawie umowy ramowej między
Unią Europejską a Republiką Azerbejdżanu dotyczącej
ogólnych zasad udziału Republiki Azerbejdżanu w programach unijnych
(zwanego dalej „Protokołem”).
(2)       Negocjacje zostały
zakończone.
(3)       Protokół powinien
zostać podpisany w imieniu Unii, z zastrzeżeniem jego zawarcia, 
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Niniejszym zezwala
się na podpisanie Protokołu do Umowy o partnerstwie i współpracy
między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z
jednej strony, a Republiką Azerbejdżanu, z drugiej strony, w sprawie
umowy ramowej między Unią Europejską a Republiką
Azerbejdżanu dotyczącej ogólnych zasad udziału Republiki
Azerbejdżanu w programach unijnych (zwanego dalej „Protokołem”),
z zastrzeżeniem jego zawarcia[15].
Artykuł 2
Niniejszym upoważnia się
przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób umocowanych do
podpisania Protokołu w imieniu Unii.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja staje się skuteczna z
dniem jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               COM (2006) 724 final z dnia 4 grudnia 2006 r.
[2]               Konkluzje Rady ds. Ogólnych i Stosunków
Zewnętrznych z dnia 5 marca 2007 r.
[3]               Decyzja Rady (zastrzeżona) upoważniająca
Komisję do negocjowania protokołów [...], dokument nr 10412/07.
[4]               Konkluzje Prezydencji – Bruksela, 21-22 czerwca 2007 r.,
dokument nr 11177/07.
[5]               Sprawozdanie prezydencji z postępu prac –
„Wzmacnianie europejskiej polityki sąsiedztwa”, dokument nr 10874/07.
[6]               Konkluzje w sprawie wzmocnienia europejskiej polityki
sąsiedztwa, przyjęte przez Radę (ds. Ogólnych i Stosunków
Zewnętrznych) dnia 18 czerwca 2007 r., dokument nr 11016/07.
[7]               COM(2011) 303 final z dnia 25 maja 2011 r.
[8]               [uzupełnić odniesienie do Dz.U. z
chwilą jego opublikowania]
[9]               Dz.U. L 129 z 17.5.2008, s. 39;
[10]             [uzupełnić odniesienie do Dz.U. z chwilą
jego opublikowania]
[11]             Dz.U. L 14 z 19.1.2011, s. 5; Dz.U. L 131 z 18.5.2011, s. 1;
wejście w życie 1.5.2011.
[12]             Dz.U. L 273 z 19.10.2010, s.1; Dz.U. L 90 z 28.3.2012, s.1;
wejście w życie 1.10.2012.
[13]             Dz.U. L 18 z 21.1.2011, s.1-5; Dz.U. L 133 z 20.5.2011, s.1;
wejście w życie 1.11.2011.
[14]             Dz.U. L 246 z 17.9.1999, s.3.
[15]             Tekst protokołu zostanie opublikowany razem z
decyzją o jego zawarciu.