CELEX: 51986PC0392
Language: nl
Date: 1986-07-18
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD BETREFFENDE EEN FINANCIELE ACTIE VAN DE GEMEENSCHAP VOOR DE UITROEIING VAN AFRIKAANSE VARKENSPEST IN PORTUGAL

Nr. C 203/8                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 12.8.86
                                                                 II
                                                     (Voorbereidende besluiten)
                                                      COMMISSIE
               Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende een financiële actie van de Gemeen-
                               schap voor de uitroeiing van Afrikaanse varkenspest in Portugal
                                                         COM(86) 92 def.
                                  (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 28 juli 1986)
                                                          (86/C 203/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             een gunstig gevolg dient te worden gegeven ten einde de
                                                                    reeds begonnen systematische uitroeiing voort te zetten
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 en te intensiveren;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
                                                                    Overwegende dat het programma voor de versnelde
Gezien het voorstel van de Commissie,                               uitroeiing moet voorzien in maatregelen die de doeltref-
                                                                    fendheid van de actie garanderen; dat deze maatregelen,
Gezien het advies van het Europese Parlement,                       enerzijds, moeten kunnen worden vastgesteld en, ander-
                                                                    zijds, aan de ontwikkeling van de situatie moeten kun-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                     nen worden aangepast volgens een procedure waarbij de
Comité,                                                             Lid-Staten en de Commissie nauw samenwerken;
Overwegende dat in Portugal reeds tal van jaren Afri-               Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de
kaanse varkenspest voorkomt;                                        Lid-Staten regelmatig van het verdere verloop van de ac-
                                                                    tie op de hoogte worden gehouden,
Overwegende dat de Gemeenschap, om een mogelijke
uitbreiding van de ziekte tot het eigen grondgebied te
                                                                    HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
voorkomen, krachtens Besluit 80/877/EEG van de Raad
van 15 september 1980 houdende instelling van een
financiële steun van de Gemeenschap voor de uitroeiing                                        Artikel 1
van de Afrikaanse varkenspest in Portugal (*), reeds ge-            Portugal stelt een programma op voor de versnelde
durende vijf jaar financiële steun heeft verleend;                  uitroeiing van Afrikaanse varkenspest en voor de her-
                                                                    structurering van de varkenshouderij ten einde de ge-
Overwegende dat het Toetredingsverdrag van Spanje en                zondheid van de dieren op de bedrijven te beschermen.
Portugal als specifieke doelstelling voorziet in de realisa-
tie door de Portugese Republiek van de voortzetting en
                                                                                              Artikel 2
de intensifiëring van de strijd tegen de Afrikaanse var-
kenspest;                                                           Het in artikel 1 bedoelde programma moet voorzien in:
Overwegende dat de tot nu toe gevoerde actie tot een                1. maatregelen voor de uitroeiing van haarden van Afri-
stabilisatie van de ziekte heeft geleid, maar dat de maat-              kaanse varkenspest, in het bijzonder:
regelen moeten worden gehandhaafd en geïntensiveerd
om Afrikaanse varkenspest op het gehele Portugese                       a) onmiddellijke slachting en destructie van alle var-
grondgebied uit te roeien en om zodoende bij te dragen                     kens op bedrijven waar Afrikaanse varkenspest
tot de totstandbrenging van de interne markt;                              wordt geconstateerd en op bedrijven waarvan op
                                                                           grond van het epizoötiologisch onderzoek mag
Overwegende dat de Portugese autoriteiten een verzoek                      worden aangenomen dat zij besmet zijn. Bij de
hebben ingediend tot financiële deelneming in de uitga-                    slachting en destructie dient erop te worden toege-
ven die verband houden met de voortzetting en de inten-                    zien dat voor verspreiding van het virus geen enkel
sivering van het in 1981 ten uitvoer gelegde uitroeiings-                  gevaar bestaat;
programma;
                                                                        b) reiniging en ontsmetting van en verdelging van in-
                                                                           secten en ratten op de bedrijven waar de varkens
Overwegende dat, om ervoor te zorgen dat de nu ver-
                                                                           zijn opgeruimd;
kregen resultaten niet verloren gaan, aan dat verzoek
                                                                        c) onmiddellijke en toereikende schadeloosstelling
                                                                           van de eigenaars van overeenkomstig het bepaalde
O PB nr. L 250 van 23. 9. 1980, blz. 12.                                   onder a) geslachte varkens;
 ---pagebreak--- 12. 8. 86                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 203/9
   d) inachtneming van een periode van leegstand voor-                   negatief hebben gereageerd. Deze bescherming
       dat met de herbevolking van het bedrijf wordt be-                 dient in het bijzonder te omvatten:
       gonnen, waarbij deze leegstand na het slachten en                 — de toepassing van gezondheidsmaatregelen ten
       het uitvoeren van de bewerkingen bedoeld onder                        aanzien van eenieder die het bedrijf binnen-
       b) op bedrijven waar de dieren in gesloten lokalen                    komt,
       zijn gehuisvest, ten minste één maand moet bedra-
                                                                        — voorschriften voor het ontsmetten van elk voer-
       gen en op andere bedrijven ten minste drie maan-
                                                                             tuig dat het bedrijf binnenkomt,
       den;
                                                                        — de bouw van sluizen voor de levering van voe-
   e) geleidelijke herbevolking van de bedrijven, name-                      ders en diverse produkten,
       lijk door eerst verklikkervarkens op het bedrijf bin-            — de bouw van sluizen voor het ophalen van de
       nen te brengen die, vóórdat zij zijn binnengebracht                   varkens;
       en één maand nadien op de afwezigheid van anti-
       stoffen tegen Afrikaanse varkenspest zijn gecontro-           g) de toepassing van gezondheidsmaatregelen ten
       leerd;                                                            aanzien van alle dieren die voor fok- of mestdoel-
                                                                         einden het bedrijf binnenkomen. Deze maatregelen
   f) handhaving van een met gebruikmaking van sero-                     dienen in het bijzonder te omvatten:
       logische tests uitgevoerde controle op de bedrijven              — de verplichting dat de dieren afkomstig moeten
       totdat de herbevolking is beëindigd;                                  zijn van een bedrijf dat dezelfde waarborgen
                                                                             biedt,
2. controlemaatregelen op varkenshouderijbedrijven en                   — serologisch onderzoek bij alle fokvarkens,
   totstandbrenging van bedrijven die vrij zijn van Afri-               — onder toezichtstelling van de fokvarkens alvo-
   kaanse varkenspest, in het bijzonder:                                     rens zij voor de fokkerij mogen worden ge-
                                                                             bruikt;
   a) een controle die met gebruikmaking van serologi-
       sche tests wordt uitgevoerd aan de hand van een               h) de vaststelling van de, voorwaarden waaraan een
       representatieve steekproef van alle varkenshoude-                bedrijf moet voldoen om als vrij van Afrikaanse
       rijbedrijven in elk produktiegebied.                             varkenspest te worden erkend. De voorwaarden
                                                                        dienen ten minste te omvatten:
       In de onderstaande bijzondere gevallen gelden                    — afwezigheid van klinische ziekteverschijnselen
       evenwel de volgende bepalingen:                                       op het bedrijf gedurende ten minste één jaar,
       — op varkensfokkerijen, vermeerderingsbedrijven                  — afwezigheid van klinische ziekteverschijnselen
            of gemengde gesloten bedrijven moeten alle                       in het omliggende gebied binnen een afstand
            fokzeugen en alle voor de fokkerij bestemde                      van 2 kilometer rond het bedrijf gedurende ten
            zeugen serologisch worden onderzocht,                            minste één jaar,
       — op gemengde bedrijven waar varkens van                         — uitvoering van de onder a), b) en c) genoemde
            elders worden binnengebracht, moeten, indien                     serologische onderzoeken;
            de fokkerij afdeling niet duidelijk van de
            mesterijafdeling is gescheiden, alle varkens op          i) het merken, op een duidelijk manier, van alle var-
            het bedrijf serologisch worden onderzocht;                  kens op bedrijven die als vrij van Afrikaanse var-
                                                                        kenspest zijn erkend;
   b) systematisch serologisch onderzoek op alle bedrij-
       ven waar één of meer dieren bij de onder a) be-            3. maatregelen voor de totstandbrenging van gebieden
       doelde controle positief hebben gereageerd en het             die vrij zijn van Afrikaanse varkenspest, in het bijzon-
       voortzetten van dit onderzoek tot alle positieve              der:
       dieren zijn verwijderd;
                                                                     a) invoering van een identificatieregeling voor alle
   c) een epizoötiologisch onderzoek om na       te gaan van            varkens op het nationale grondgebied zodat op elk
       welke bedrijven de varkens afkomstig      zijn die bij           moment het gebied en het bedrijf van oorsprong
       een serologische test positief hebben      gereageerd            kunnen worden achterhaald;
       alsmede een systematisch serologisch        onderzoek
       op die bedrijven;                                             b) registratie van alle bedrijven waar varkens worden
                                                                        gehouden, met vermelding van de aard van de pro-
   d) opruiming, door slachting en destructie, van alle                 duktie, de situatie ten aanzien van Afrikaanse var-
       dieren die in het kader van de onder a), b) en c)                kenspest en het aantal varkens op het bedrijf;
       bedoelde maatregelen bij een serologische test
       positief hebben gereageerd;                                   c) controle op het aantal varkens op de bedrijven
                                                                        door de invoering van een register of een kaart-
   e) onmiddellijke en toereikende schadeloosstelling                   systeem waarin met name aantekening wordt ge-
       van de eigenaars van overeenkomstig het bepaalde                 houden van het aantal varkens dat op het bedrijf is
       onder d) geslachte en gedestrueerde varkens;                     binnengekomen en de oorsprong ervan, het aantal
                                                                        varkens dat het bedrijf heeft verlaten en de be-
   f) bescherming van de gezondheid van de dieren op                    stemming ervan, de mortaliteit en de oorzaken
       bedrijven waar alle varkens bij de serologische test             daarvan;
 ---pagebreak--- N r . C 203/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    12.8.86
    d) controle op verplaatsingen van varkens binnen een                  — verplichting om de afgemeste varkens recht-
        gebied of tussen gebieden onderling, ongeacht de                       streeks naar het slachthuis te vervoeren,
        oorsprong en de bestemming van die varkens, door                  — serologisch onderzoek van alle op de uitloop-
        de oprichting van ter zake bevoegde regionale in-                     weide vetgemeste varkens voordat zij naar die
        stanties;                                                             weide worden gebracht en voordat ze worden
                                                                              geslacht,
    e) algeheel verbod op het binnenbrengen van levende                   — bij een positief resultaat van het serologische
        varkens uit een gebied dat niet dezelfde gezond-                      onderzoek, inbeslagneming en destructie van
        heidsstatus bezit;                                                    de betrokken karkassen en verbod om de weide
                                                                              waarvan het betrokken dier afkomstig is, nog
    f) stimulering van de oprichting van regionale                            voor het vetmesten van varkens te gebruiken,
        groeperingen van varkenshouders voor de bestrij-
                                                                          — serologisch onderzoek van alle wilde varkens
        ding van Afrikaanse varkenspest, om daardoor de
                                                                              die in het betrokken gebied zijn geslacht;
        samenwerking met de technische en administra-
        tieve diensten te bevorderen en een vrijwillige con-
        trole op de uitvoering van het programma mogelijk          5. nationale en regionale beschermende maatregelen, in
        te maken;                                                      het bijzonder:
    g) steekproefsgewijs serologisch onderzoek van de                  a) controle en vernietiging van alle afvallen afkomstig
        varkens bij het slachten;                                         van internationale vervoermiddelen;
    h) steekproefsgewijs serologisch onderzoek van ge-                 b) controle van alle afvallen en alle afvalwater van
        slachte wilde varkens;                                            keukens en varkensvleesverwerkende bedrijven;
4. maatregelen voor de herstructurering van de varkens-                c) verbod om afvallen en afwaswater van keuken en
    houderijen om een betere bescherming voor de ge-                      varkensvleesverwerkende bedrijven voor vervoede-
    zondheid van de dieren te garanderen en het gevaar                    ring aan varkens te gebruiken. De bevoegde over-
   voor verspreiding van de ziekte te voorkomen, met                      heid kan evenwel het gebruik van afvallen voor het
    name:                                                                 voederen toelaten in speciaal daarvoor erkende be-
                                                                          drijven waar zich louter mestvarkens bevinden, op
    a) verbetering van de bestaande varkensstallen om                     voorwaarde dat deze afvallen in gespecialiseerde,
        een efficiënte bescherming tegen dierziekten te ga-               onder officiële controle staande inrichtingen wor-
        randeren. Deze verbeteringen dienen in het bijzon-                den verzameld en behandeld;
        der te omvatten:
        — voorzieningen ter bescherming tegen eventuele                d) verplichting om de varkens te slachten in slachthui-
            door middel van binnenkomende voertuigen en                   zen die onder toezicht staan van een officiële die-
            personen, sluizen voor de levering van voeders                renarts.
            en diverse produkten,
        — sluizen voor het aanvoeren en ophalen van le-
            vende varkens;                                                                    Artikel 3
                                                                   Na onderzoek van het door de Portugese overheid voor-
   b) stimulering van de vervanging van traditionele var-          gestelde programma en van de eventuele wijzigingen
        kenshouderijen door gesloten bedrijven waar de             daarin, besluit de Commissie over de goedkeuring van
        fokkerij afdeling duidelijk en daadwerkelijk van de        het programma volgens de procedure van artikel 9.
        mesterijafdeling is gescheiden;
    c) voor mestbedrijven, vaste aanvoerlijnen voor de le-         Het Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantie-
        vering van biggen, waarbij de dieren van de er-            fonds voor de Landbouw wordt over de financiële aspec-
        kende vermeerderingsbedrijven rechtstreeks naar            ten, het Permanent Comité voor de Landbouwstructuur
        het mestbedrijf moeten worden vervoerd;                    over de structurele aspecten geraadpleegd.
   d) voor de bedrijven die blijven vasthouden aan uit-
        loopweiden in bepaalde gebieden waar dit systeem                                      Artikel 4
        niet kan worden opgegeven:                                 Voor de bij deze beschikking vastgestelde' actie wordt
       — de bouw van gesloten en beschermde ruimten                door de Gemeenschap financiële steun verleend.
            voor de huisvesting van de fokvarkens en hun
            biggen,
       — de aanleg van een gesloten en omheinde uit-                                         Artikel 5
            loop voor de zeugen en de mestbiggen, totdat           1.    De Gemeenschap verleent financiële steun gedu-
            deze laatste naar de uitloopweide kunnen gaan,         rende vijf jaar, te rekenen vanaf de datum die de Com-
       — verbod om mestvarkens van de uitloopweiden                missie in haar beschikking tot goedkeuring van het in
            naar het fokbedrijf terug te brengen,                  artikel 1 bedoelde programma heeft vastgesteld.
 ---pagebreak---  12. 8. 86                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 203/11
2.      De bijstand ten laste van de begroting van de Ge-           van het bij Besluit 68/361/EEG ingestelde Permanent
meenschap onder het hoofdstuk uitgaven op landbouw-                 Veterinair Comité, hierna „het Comité" te noemen, deze
gebied wordt voor de in lid 1 bedoelde duur van de actie            procedure eigener beweging of op verzoek van een Lid-
op 10 miljoen Ecu geraamd.                                          Staat onverwijld in bij het Comité.
                             Artikel 6                              2.    In het Comité worden de stemmen van de Lid-Sta-
                                                                    ten gewogen overeenkomstig artikel 148, lid 2, van het
 1.     Voor zover de vastgestelde maatregelen worden               Verdrag. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
toegepast en zij met het door de Commissie overeen-
komstig artikel 3 goedgekeurde programma in overeen-                3.    De vertegenwoordiger van de Commissie dient een
stemming zijn, wordt binnen de in artikel 5 vastgestelde            ontwerp in van de te nemen maatregelen. Het Comité
grenzen financiële steun van de Gemeenschap verleend                brengt over deze maatregelen advies uit binnen een ter-
voor de uitgaven die door Portugal worden gedaan:                   mijn die de voorzitter kan vaststellen op grond van de
                                                                    urgentie van de ter behandeling voorgelegde vraagstuk-
— uit hoofde van artikel 2, punt 1, onder a), b), c), e)
                                                                    ken. Het Comité spreekt zich uit met een gekwalifi-
      en f), punt 2, onder a), b), c), d) en e), punt 3, onder
                                                                    ceerde meerderheid van 54 stemmen.
    ' d), f), g) en h), punt 4, onder d), laatste drie streep-
      jes,                                                          4.    De Commissie stelt de maatregelen vast en legt
— uit hoofde van artikel 2, punt 3, onder c), en punt 4,            deze onmiddellijk ten uitvoer wanneer zij met het advies
      onder a), b), c) en d), eerste twee streepjes.                van het Comité in overeenstemming zijn. Wanneer zij
                                                                    hiermee niet in overeenstemming zijn of wanneer het
2.      De Gemeenschap vergoedt 50 % van de in lid 1,               Comité geen advies heeft uitgebracht, legt de Commissie
eerste streepje, bedoelde uitgaven en 30 % van de in                aan de Raad onverwijld een voorstel voor betreffende de
lid 1, tweede streepje, bedoelde uitgaven.                          te nemen maatregelen. De Raad stelt de maatregelen vast
                                                                    met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
3.      De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden
voor zover nodig vastgesteld volgens de procedure van               Indien de Raad binnen drie maanden na indiening van
artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 729/70.                        het voorstel geen maatregelen heeft vastgesteld, stelt de
                                                                    Commissie de voorgestelde maatregelen vast en legt zij
                             Artikel 7                              deze onmiddellijk ten uitvoer.
1.      De betalingsaanvragen hebben betrekking op de                                        Artikel 10
uitgaven die door Portugal in de loop van het kalender-
jaar zijn gedaan en worden vóór 1 juli van het daarop-              1.    De Commissie volgt het verloop van de Afrikaanse
volgende jaar bij de Commissie ingediend.                           varkenspest in Portugal en de uitvoering van het uitroei-
                                                                    ingsprogramma.
2.      Artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70
                                                                    Zij brengt de Lid-Staten daarvan geregeld, ten minste
is van toepassing op de besluiten van de Commissie be-
                                                                    eenmaal per jaar, in het Comité op de hoogte aan de
treffende de financiering van deze maatregel door de
                                                                    hand van de inlichtingen die zij heeft verkregen van de
Gemeenschap.
                                                                    Portugese overheid, die bij de indiening van de beta-
3.      De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden         lingsaanvragen een uitvoerig verslag aan de Commissie
vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Ver-            dient te bezorgen, en eventueel aan de hand van de ver-
ordening (EEG) nr. 729/70.                                          slagen van voor rekening van de Gemeenschap hande-
                                                                    lende en door de Commissie aangewezen deskundigen
                             Artikel 8                              die ter plaatse zijn geweest.
Verordening (EEG) nr. 129/78 en de artikelen 8 en 9                 2.    Wanneer het uitroeiingsprogramma tijdens de uit-
van Verordening (EEG) nr. 729/70 zijn van overeen-                  voering moet worden gewijzigd, wordt volgens de proce-
komstige toepassing.                                                dure van artikel 9 een nieuw goedkeuringsbesluit geno-
                                                                    men.
                             Artikel 9
                                                                                             Artikel 11
1.      In de gevallen waarin naar de in dit artikel om-
schreven procedure wordt verwezen, leidt de voorzitter              Deze beschikking is gericht tot de Portugese Republiek.