CELEX: 61979CJ0143
Language: da
Date: 1980-05-22
Title: Domstolens Dom (Anden Afdeling) af 22. maj 1980. # Margaret Walsh mod National Insurance Officer. # Anmodning om præjudiciel afgørelse: National Insurance Commissioner - Forenede Kongerige. # Social sikring - moderskabsydelser. # Sag 143/79.

Avis juridique important

|

61979J0143

DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 22 MAJ 1980.  -  MARGARET WALSH MOD NATIONAL INSURANCE OFFICER.  -  ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF NATIONAL INSURANCE COMMISSIONER LONDON.  -  SOCIAL SIKRING - MODERSKABSYDELSER.  -  SAG 143/79.  

Samling af Afgørelser 1980 side 01639 græsk specialudgave side 00197 spansk specialudgave side 00579

SammendragDommens præmisserAfgørelse om sagsomkostningerAfgørelse
Nøgleord

1 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - ARBEJDSTAGER - BEGREB - DEFINITION I FORHOLD TIL DEN BRITISKE LOVGIVNING - VIRKNING - FORMAAL   ( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , BILAG V , LITRA I , NR . 1 )   2 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - ARBEJDSTAGER - BEGREB - PERSON , SOM IKKE LAENGERE ER FORPLIGTET TIL BIDRAGSBETALING , MEN SOM HAR RET TIL YDELSER I HENHOLD TIL BETALTE BIDRAG - OMFATTET   ( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 OG 574/72 )   3 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING I DEN I ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 ANGIVNE BETYDNING - BEGREB   ( RAADETS FORORDNING NR . 574/72 , ART . 8 )   4 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - BEGAERING , ERKLAERING , APPEL ELLER ANMODNING OM GENOPTAGELSE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT - SPOERGSMAALET OM ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLING - AFGOERELSE HERAF HENHOERER UNDER INSTITUTIONEN ELLER DOMSTOLEN I DEN KOMPETENTE MEDLEMSSTAT   ( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ART . 86 )   5 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - YDELSER - ANTI-KUMULATIONSREGLER - MODERSKABSYDELSER - ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 - RAEKKEVIDDE   ( RAADETS FORORDNING NR . 574/72 , ART . 8 )    

Sammendrag

1 . BESTEMMELSEN I LITRA I ( DET FORENEDE KONGERIGE ) NR . 1 I BILAG V TIL FORORDNING NR . 1408/71 INDSNAEVRER IKKE DEFINITIONEN AF UDTRYKKET ' ARBEJDSTAGER '  FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , LITRA A ), MEN PRAECISERER KUN BETYDNINGEN     AF UNDERAFSNIT II ) I FORHOLD TIL DEN BRITISKE LOVGIVNING .   2 . EN PERSON , DER IFOELGE EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING HAR RET TIL YDELSER , SOM ER OMFATTET AF FORORDNING NR . 1408/71 , OG SOM BEROR PAA BETALING AF BIDRAG , SOM VEDKOMMENDE TIDLIGERE VAR FORPLIGTET TIL AT INDBETALE , MISTER IKKE SIN STATUS SOM ' ARBEJDSTAGER '  IFOELGE FORORDNINGERNE NR . 1408/71 OG 574/72 ALENE PAA GRUND AF , AT VEDKOMMENDE PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN IKKE BETALTE BIDRAG OG IKKE VAR FORPLIGTET HERTIL .   3 . UDTRYKKET ' LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER '  I ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DET OGSAA OMFATTER BESTEMMELSERNE I FAELLESSKABSFORORDNINGERNE .   4 . ARTIKEL 86 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT SAAFREMT EN BEGAERING , ERKLAERING , APPEL ELLER ANMODNING OM GENOPTAGELSE IND-  BRINGES FOR EN MYNDIGHED , EN INSTITUTION ELLER EN DOMSTOL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , I HENHOLD TIL HVIS LOVGIVNING YDELSEN SKAL TILDELES , ER VEDKOMMENDE MYNDIGHED , INSTITUTION ELLER DOMSTOL IKKE KOMPETENT TIL AT AFGOERE , HVORVIDT BEGAERINGEN , ERKLAERINGEN , APPELLEN ELLER ANMODNINGEN OM GENOPTAGELSE KAN REALITETSBEHANDLES . EN SAADAN KOMPETENCE TILKOMMER UDELUKKENDE DEN MYN-  DIGHED , INSTITUTION ELLER DOMSTOL I DEN MEDLEMSSTAT , I HENHOLD TIL HVIS LOVGIVNING YDELSEN SKAL TILKENDES OG TIL HVILKEN BEGAERINGEN , APPELLEN ELLER ANMODNINGEN OM GENOPTAGELSE UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER SKAL OVERSENDES .   5 . ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 FINDER KUN ANVENDELSE I DET OMFANG , EN BEGAERING FRA DEN BERETTIGEDE FAKTISK VIL KUNNE IMOEDEKOMMES I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER , OG KUN MED HENSYN TIL DEN PERIODE , FOR HVILKEN ANSOEGEREN KAN KRAEVE YDELSER I HENHOLD TIL DEN LOVGIVNING , ARTIKLEN UDPEGER .   BESTEMMELSEN UDELUKKER SAALEDES IKKE , AT EN PERSON , SOM HAR UDTOEMT DE MAKSIMALE RETTIGHEDER I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DEN STAT , HVOR FOEDSLEN HAR FUNDET STED , I EN YDERLIGERE PERIODE KAN OPPEBAERE DE YDELSER , SOM KAN TILKENDES I HENHOLD TIL EN ANDEN LOVGIVNING , AF HVILKEN HUN HAR VAERET OMFATTET , OG SOM AF HENSYN TIL BESKYTTELSEN AF MODER OG BARN GIVER EN LAENGERE ORLOVSPERIODE . ET SAADANT RESULTAT KAN NEMLIG IKKE ANSES FOR SAADANNE ' UBERETTIGEDE DOBBELTYDELSER ' , SOM BESTEMMELSEN HAR TIL FORMAAL AT AFSKAERE .      

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 11 . SEPTEMBER 1979 , SOM INDGIK TIL DOMSTOLEN DEN 14 . S.M ., HAR NATIONAL INSURANCE COMMISSIONER I LONDON I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT SEKS SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN OG GYLDIGHEDEN AF VISSE REGLER I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II , S . 366 ) OG FORORDNING NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 OM REGLER TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNING NR . 1408/71 ( EFT 1972 I , S . 149 ). DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN SAG     VEDROERENDE TILKENDELSEN AF MODERSKABSYDELSER TIL FRU MARGARET WALSH , SOM DELS HAR ARBEJDET I DET FORENEDE KONGERIGE , DELS I REPUBLIKKEN IRLAND , OG SOM EFTER AT HAVE FOEDT ET BARN I IRLAND DEN 31 . JULI 1975 , VENDTE TILBAGE TIL DET FORENEDE KONGERIGE DEN 21 . AUGUST S.AA .    2 FRU WALSH , SOM EFTER DE FORELIGGENDE OPLYSNINGER OPFYLDER BETINGELSERNE FOR RET TIL MODERSKABSYDELSER I IRLAND , HAR IMIDLERTID IKKE INDGIVET EN ANMODNING HEROM I DETTE LAND . I STEDET HENVENDTE HUN SIG EFTER SIN TILBAGEKOMST TIL DET FORENEDE KONGERIGE DEN 3 . OKTOBER 1975 TIL DEN BRITISKE INSURANCE OFFICER OG ANMODEDE OM MODERSKABSYDELSER I HENHOLD TIL DEN BRITISKE LOVGIVNING . UANSET AT FRU WALSH OPFYLDTE BIDRAGSBETINGELSERNE FOR RET TIL YDELSER MED ET NEDSAT BELOEB AFVISTE INSURANCE OFFICER ANMODNINGEN UNDER HENVISNING TIL , AT HUN IKKE HAVDE INDGIVET ANMODNINGEN INDEN FOR DE FORESKREVNE FRISTER , OG AT DENNE FORSINKELSE SAVNEDE SKELLIG GRUND .    3 EFTER AT DENNE AFGOERELSE VAR BLEVET STADFAESTET AF EN LOKAL RETSINSTANS , INDBRAGTE FRU WALSH SAGEN FOR NATIONAL INSURANCE COMMISSIONER . UNDER DENNES BEHANDLING AF SAGEN OPSTOD DER VISSE SPOERGSMAAL OM ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSREGLERNE PAA DEN FORELIGGENDE SAG , HVOREFTER COMMISSIONER ANMODEDE DOMSTOLEN OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE AF FOELGENDE SPOERGSMAAL :    ' 1 ) ER EN PERSON , SOM OPFYLDER EN MEDLEMSSTATS BIDRAGSBETINGELSER ( HER DET FORENEDE KONGERIGES ) FOR RET TIL MODERSKABSYDELSE ( HER MED ET NEDSAT BELOEB ) I HELE DET TIDSRUM , FOR HVILKET HUN I DENNE STAT HAR ANMODET OM MODERSKABSYDELSE , ARBEJDSTAGER '  I DEN I  A ) FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 OG  B ) FORORDNING ( EOEF ) NR . 574/72  FORUDSATTE BETYDNING , SKOENT HUN I DENNE PERIODE IKKE HAR BETALT BIDRAG OG IKKE HAR VAERET FORPLIGTET TIL AT BETALE BIDRAG?         2 ) SKAL EN ARBEJDSTAGER , SOM OPFYLDER BIDRAGSBETINGELSERNE FOR MODERSKABSYDELSE ( ENTEN MED DET FULDE ELLER MED ET NEDSAT BELOEB ) EFTER LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER ( HER DET FORENEDE KONGERIGE OG REPUBLIKKEN IRLAND ) ANSES FOR AT HAVE ' RET TIL MODERSKABSYDELSER '  EFTER NAEVNTE LOVGIVNINGER I DEN I ARTIKEL 8 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 574/72 FORUDSATTE BETYDNING ,   A ) SELV OM ARBEJDSTAGEREN ER BLEVET NAEGTET RET TIL SAADANNE YDELSER EFTER LOVGIVNINGEN I EN ELLER FLERE AF DISSE MEDLEMSSTATER PAA GRUNDLAG AF , AT BEGAERINGEN HEROM ER FREMSAT FOR SENT , ELLER PAA ANDET GRUNDLAG , ELLER  B ) ALENE HVIS BEGAERINGEN FRA ARBEJDSTAGEREN FAKTISK VILLE BLIVE TAGET TIL FOELGE I ALLE DISSE MEDLEMSSTATER?     3 ) SKAL HENVISNINGEN I ARTIKEL 8 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 574/72 TIL ' LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER '  ANSES FOR AT A ) OMFATTE ELLER  B ) UDELUKKE FORORDNINGER FRA DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB?     4 ) UDELUKKER BESTEMMELSEN I ARTIKEL 8 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 574/72 OM , AT ARBEJDSTAGER , SOM I MEDFOER AF DENNE ARTIKEL HAR RET TIL MODERSKABSYDELSER I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER , ALENE TILKENDES DISSE YDELSER EFTER LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT , PAA HVIS OMRAADE FOEDSLEN HAR FUNDET STED ( HER REPUBLIKKEN IRLAND ), ANSOEGEREN FRA AT FAA TILDELT MODERSKABSYDELSER I MEDLEMSSTATER , HVOR FOEDSLEN IKKE HAR FUNDET STED ( HER DET FORENEDE KONGERIGE )   A ) ALENE FOR SAA VIDT ANGAAR DEN PERIODE , FOR HVILKEN SAGSOEGEREN HAR RET TIL MODERSKABSYDELSER EFTER LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR FOEDSLEN HAR FUNDET STED ,   B ) FOR SAA VIDT ANGAAR ENHVER MODERSKABSYDELSE MED HENSYN TIL FOEDSLEN I DE MEDLEMSSTATER , HVOR FOEDSLEN IKKE HAR FUNDET STED?         5 ) ER DEN NAEVNTE ARTIKEL 8 GYLDIG , OG HAR DEN FORNOEDEN HJEMMEL , I DET OMFANG , DEN AFSKAERER ANSOEGEREN FRA AT OPNAA MODERSKABSYDELSER I MEDLEMSSTATER , HVOR FOEDSLEN IKKE HAR FUNDET STED?     6 ) FINDER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 86 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 OM OVERSENDELSE TIL DEN KOMPETENTE MYNDIGHED ANVENDELSE I ET TILFAELDE , HVOR EN BEGAERING SKULLE HAVE VAERET , MEN IKKE ER BLEVET FREMSAT OVER FOR EN MYNDIGHED , INSTITUTION ELLER DOMSTOL I EN MEDLEMSSTAT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ( HER DEPARTMENT OF HEALTH AND SOCIAL SECURITY , LONDON , DET FORENEDE KONGERIGE)? '    4 SPOERGSMAALENE 1 , 3 OG 6 VEDROERER REGLER OG UDTRYK AF ALMINDELIG BETYDNING , MEDENS SPOERGSMAALENE 2 , 4 OG 5 VEDROERER SPECIELLE PROBLEMER , SOM BOER UNDERSOEGES I LYSET AF DE PAAGAELDENDE YDELSERS FORMAAL . DISSE TO GRUPPER AF SPOERGSMAAL BOER HEREFTER BEHANDLES SAERSKILT .   SPOERGSMAALENE 1 , 3 OG 6   5 DET I SPOERGSMAAL 1 REJSTE PROBLEM DREJER SIG I REALITETEN OM , HVORVIDT UDTRYKKET ' TVUNGENT FORSIKRET '  I DEFINITIONEN AF BEGREBET ' ARBEJDSTAGER '  I ARTIKEL 1 , LITRA A ), II ), I FORORDNING NR . 1408/71 - EN DEFINITION , SOM OGSAA FINDER ANVENDELSE MED HENSYN TIL FORORDNING NR . 574/72 - FORUDSAETTER , AT DER SKAL INDBETALES BIDRAG PAA DET TIDSPUNKT , HVOR DEN AF FORSIKRINGEN DAEKKEDE BEGIVENHED INDTRAEDER , ELLER DET ER TILSTRAEKKELIGT , AT PERSONEN EFTER DEN PAAGAELDENDE LOVGIVNING PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN STADIG ER FORSIKRET PAA GRUNDLAG AF DE TVUNGNE BIDRAG , SOM DEN PAAGAELDENDE SOM ARBEJDSTAGER HAR INDBETALT I ET TIDLIGERE TIDSRUM . DENNE PROBLEMSTILLING AENDRES IKKE AF , AT DER OGSAA HENSES TIL NR . 1 UNDER LITRA I ) I BILAG V TIL FORORDNING NR . 1408/71 , SOM UNDER HENVISNING TIL DEN FORANNAEVNTE BESTEMMELSE OG LOVGIVNINGEN I DET FORENEDE KONGERIGE DEFINERER EN ARBEJDSTAGER SOM ' ENHVER PERSON , DER SOM ARBEJDSTAGER ER FORPLIGTET TIL AT BETALE BIDRAG ' . DOMSTOLEN HAR SAALEDES ALLEREDE I SIN DOM AF 29 . SEPTEMBER 1976 I SAG 17/76 BRACK ( SML ., S . 1449 ) UDTALT , AT DENNE BESTEMMELSE IKKE INDSNAEVRER     DEFINITIONEN AF UDTRYKKET ' ARBEJDSTAGER '  I FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , LITRA A ), MEN ALENE HAR TIL FORMAAL AT PRAECISERE ANVENDELSESOMRAADET FOR UNDERAFSNIT II I DET SAMME STYKKE I FORHOLD TIL DEN BRITISKE LOVGIVNING , HVIS FORVALTNINGS- ELLER FINANSIERINGSMETODER GOER DET MULIGT AT IDENTIFICERE DE PERSONER , SOM ER DAEKKET AF FORORDNINGENS DEFINITION , PAA DENNE MAADE .    6 SOM DET LIGELEDES BLEV UNDERSTREGET I DEN OVENNAEVNTE DOM AF 29 . SEPTEMBER 1976 , FOELGER DET AF EN RAEKKE REGLER I FORORDNING NR . 1408/71 , AT DENNE FINDER ANVENDELSE PAA BESTEMTE PERSONGRUPPER , SOM PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN IKKE KAN ANSES FOR ' ARBEJDSTAGERE '  I ARBEJDSRETLIG FORSTAND . DET VILLE VAERE I STRID MED AANDEN I DISSE BESTEMMELSER OG MED FORORDNINGENS VAESENTLIGSTE FORMAAL , SOM ER AT SIKRE ARBEJDSTAGERE , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET , OPNAAEDE RETTIGHEDER , AT UDELUKKE ETHVERT ANDET TILFAELDE , HVOR FORSIKRINGEN EFTER DEN PAAGAELDENDE LOVGIVNING FORTSAT DAEKKER DEN SIKREDES RISICI , SELV OM DENNE IKKE LAENGERE ER FORPLIGTET TIL AT BETALE BIDRAG , VED AT ANLAEGGE EN RESTRIKTIV FORTOLKNING AF UDTRYKKET ' ARBEJDSTAGER ' .    7 SPOERGSMAAL 1 BOER HEREFTER BESVARES SAALEDES , AT EN PERSON , DER IFOELGE EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING HAR RET TIL YDELSER , SOM ER OMFATTET AF FORORDNING NR . 1408/71 , OG SOM BEROR PAA BETALING AF BIDRAG , SOM VEDKOMMENDE TIDLIGERE VAR FORPLIGTET TIL AT INDBETALE , IKKE MISTER SIN STATUS SOM ' ARBEJDSTAGER '  IFOELGE FORORDNINGERNE NR . 1408/71 OG 574/72 , ALENE PAA GRUND AF , AT VEDKOMMENDE PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN IKKE BETALTE BIDRAG OG IKKE VAR FORPLIGTET DERTIL .    8 UDTRYKKET ' LOVGIVNING ' , HVIS FORTOLKNING UDBEDES I SPOERGSMAAL 3 , GENFINDES I ET STORT ANTAL BESTEMMELSER I DE TO FORORDNINGER . DET FINDES BLANDT DEFINITIONERNE I ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 1408/71 , DER VEDROERER FORORDNINGENS ANVENDELSESOMRAADE . SELV OM DET VED DETTE SPOERGSMAAL REJSTE FORTOLKNINGSSPOERGSMAAL IKKE FINDER SIN UMIDDELBARE LOESNING I DENNE DEFINITION , INDEBAERER EKSISTENSEN AF EN SAADAN ALMINDELIG BESTEMMELSE , AT SVARET I VIDEST MULIGT OMFANG MAA BASERES PAA EN ENSARTET FORTOLKNING . I SIN DOM AF 7 . NOVEMBER 1973 I SAG 51/73 , SMIEJA ( SML ., S . 1212 ), FORTOLKEDE DOMSTOLEN BEGREBET , SOM DET FINDES I ARTIKEL 10 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1408/71 , SAALEDES , AT DET OMFATTER DE     FAELLESSKABSBESTEMMELSER , SOM ER OMHANDLET I DET NAEVNTE STK . 1 . DENNE UDTALELSE STOETTEDES BL.A . PAA DEN BETRAGTNING , AT DE OMHANDLEDE RETTIGHEDER OFTE UDLEDES IKKE ALENE AF DEN NATIONALE LOVGIVNING , MEN AF DENNE LOVGIVNING SAMMENHOLDT MED FAELLESSKABSREGLERNE . DENNE BETRAGTNING FINDER ANVENDELSE PAA TILSVARENDE MAADE I DEN FORELIGGENDE SAG . NOEDVENDIGHEDEN AF AT FASTSAETTE EN BEGRAENSNINGSREGEL SOM ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 MAA NEMLIG NETOP SES PAA BAGGRUND AF DEN UDVIDELSE AF DEN PAAGAELDENDES RETTIGHEDER , SOM SKER I HENHOLD TIL DE OEVRIGE BESTEMMELSER I DE TO FORORDNINGER .    9 SPOERGSMAAL 3 BOER HEREFTER BESVARES SAALEDES , AT UDTRYKKET ' LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER '  I ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DET OGSAA OMFATTER BESTEMMELSERNE I FAELLESSKABSFORORDNINGERNE .    10 I SPOERGSMAAL 6 SPOERGES DER I DET VAESENTLIGSTE , OM FORPLIGTELSEN I ANDET PUNKTUM I ARTIKEL 86 I FORORDNING NR . 1408/71 , SOM PAALAEGGER EN MYNDIGHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , HVOR DEN KOMPETENTE MYNDIGHED FINDES , TIL TIL DENNE SIDSTE AT OVERSENDE DE ANMODNINGER , SOM INDGIVES TIL FOERSTNAEVNTE , OGSAA BESTAAR I TILFAELDE , HVOR ANMODNINGEN ER INDGIVET EFTER UDLOEBET AF DEN FRIST , SOM ER FASTSAT I DEN KOMPETENTE MYNDIGHEDS LOVGIVNING .    11 DETTE FORTOLKNINGSSPOERGSMAAL ER OPSTAAET PAA GRUND AF , AT ANDET PUNKTUM I ARTIKEL 86 HENVISER TIL FOERSTE PUNKTUM I DENNE ARTIKEL , OG AT DETTE PUNKTUM ALENE OMHANDLER DE TILFAELDE , HVOR BEGAERINGEN ER BLEVET INDGIVET INDEN FOR SAMME FRIST SOM DEN , DER ER FASTSAT I DEN KOMPETENTE MYNDIGHEDS LOVGIVNING . ARTIKEL 86 GIVER IMIDLERTID IKKE DEN MYNDIGHED , SOM HAR MODTAGET BEGAERINGEN , RET TIL AT AFGOERE SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT BEGAERINGEN KAN REALITETSBEHANDLES I HENHOLD TIL DEN KOMPETENTE MYNDIGHEDS LOVGIVNING . DET TILKOMMER SIDSTNAEVNTE MYNDIGHED AT AFGOERE , HVORVIDT BEGAERINGEN ER BLEVET INDGIVET RETTIDIGT , ALT UNDER HENSYN TIL REGLEN I ARTIKEL 86 , 1 . PKT . DEN MYNDIGHED , SOM HAR MODTAGET BEGAERINGEN , SKAL FOELGELIG OVERSENDE DEN TIL DEN KOMPETENTE MYNDIGHED PAA DEN MAADE , DER ER FORESKREVET I REGLEN I DEN NAEVNTE ARTIKELS ANDET PUNKTUM .    12 SPOERGSMAAL 6 BOER HEREFTER BESVARES PAA DEN MAADE , AT ARTIKEL 86 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT SAAFREMT EN BEGAERING , ERKLAERING , APPEL     ELLER ANMODNING OM GENOPTAGELSE INDBRINGES FOR EN MYNDIGHED , EN INSTITUTION ELLER EN DOMSTOL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , I HENHOLD TIL HVIS LOVGIVNING YDELSEN SKAL TILDELES , ER VEDKOMMENDE MYNDIGHED , INSTITUTION ELLER DOMSTOL IKKE KOMPETENT TIL AT AFGOERE , HVORVIDT BEGAERINGEN , ERKLAERINGEN , APPELLEN ELLER ANMODNINGEN OM GENOPTAGELSE KAN REALITETSBEHANDLES . EN SAADAN KOMPETENCE TILKOMMER UDELUKKENDE DEN MYNDIGHED , INSTITUTION ELLER DOMSTOL I DEN MEDLEMSSTAT , I HENHOLD TIL HVIS LOVGIVNING YDELSEN SKAL TILKENDES OG TIL HVILKEN BEGAERINGEN , APPELLEN ELLER ANMODNINGEN OM GENOPTAGELSE UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER SKAL OVERSENDES .   SPOERGSMAALENE 2 , 4 OG 5   13 SPOERGSMAALENE 2 OG 4 HAR TIL FORMAAL AT FAA PRAECISERET ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 FOR SAA VIDT ANGAAR MODERSKABSYDELSER AF DEN ART , SOM DER ER TALE OM I DEN FORELIGGENDE SAG , OG SPOERGSMAAL 5 DREJER SIG OM GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 8 , SOM FORTOLKET AF DOMSTOLEN I BESVARELSEN AF DE TO OEVRIGE SPOERGSMAAL .    14 ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 LYDER SAALEDES :    ' DERSOM EN ARBEJDSTAGER ELLER ET AF HANS FAMILIEMEDLEMMER HAR RET TIL MODERSKABSYDELSER EFTER LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER , TILKENDES DISSE YDELSER ALENE EFTER LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT , PAA HVIS OMRAADE FOEDSLEN HAR FUNDET STED , ELLER - SAAFREMT FOEDSLEN IKKE HAR FUNDET STED PAA EN AF DISSE MEDLEMSSTATERS OMRAADE - ALENE EFTER LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT , HVORAF DEN PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGER SENEST HAR VAERET OMFATTET ' .    15 DENNE REGEL ER EN GENNEMFOERELSESBESTEMMELSE TIL ARTIKEL 12 I FORORDNING NR . 1408/71 . SIDSTNAEVNTE ARTIKEL , SOM BAERER OVERSKRIFTEN : ' FORBUD MOD DOBBELTYDELSER '  FORESKRIVER BL.A . I STK . 1 , AT DER IKKE MED HJEMMEL I FORORDNINGEN ' KAN . . . TILLAEGGES ELLER BEVARES RET TIL FLERE YDELSER AF SAMME ART PAA GRUNDLAG AF SAMME FORSIKRINGSPERIODE TILBAGELAGT EFTER EN TVUNGEN FORSIKRING ' . SELV OM ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 EFTER SIN ORDLYD ER EN LOVVALGSREGEL , ER DEN SAALEDES TILLIGE EN AF DE REGLER , SOM I HENHOLD TIL SYVENDE BETRAGTNING I FORORDNING NR . 1408/71 HAR TIL FORMAAL AT FORHINDRE , AT DER OPNAAS UBERETTIGEDE DOBBELTYDELSER .        16 DE YDELSER , DER ER TALE OM I SAGEN FOR DEN NATIONALE DOMSTOL , ER YDELSER , DER TILDELES FOR EN BESTEMT PERIODE FOER OG EFTER FOEDSLEN . SELV OM VARIGHEDEN AF DENNE PERIODE OG DET UGENTLIGE ELLER DAGLIGE BELOEB VARIERER FRA MEDLEMSSTAT TIL MEDLEMSSTAT , HVILER UDBETALINGEN AF YDELSERNE PAA DET SAMME HENSYN , NEMLIG BESKYTTELSEN AF MODEREN OG BARNET . KVINDEN SKAL HAVE RET TIL EN HVILE- ELLER ORLOVSPERIODE , OG DE UDBETALTE BIDRAG SKAL TRAEDE I STEDET FOR , I HVERT FALD DELVIS , DEN LOEN , SOM KVINDEN EVENTUELT VILLE HAVE KUNNET OPPEBAERE I DENNE PERIODE .    17 DET ER I LYSET AF DISSE FORMAAL , AT SPOERGSMAALENE OM ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 8 MAA BESVARES . KUMULATION AF YDELSERNE FORELIGGER KUN I DEN UDSTRAEKNING , HVOR BEGAERINGEN OM YDELSER FAKTISK KAN IMOEDEKOMMES VED ANVENDELSEN AF LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER . EN UDVIDELSE AF ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 8 KUNNE NEMLIG , SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR FREMHAEVET , MEDFOERE , AT DEN PAAGAELDENDE IKKE MODTOG YDELSER OVERHOVEDET I TILFAELDE SOM DET FORELIGGENDE . EN SAADAN REGEL OM FORBUD MOD DOBBELTYDELSER VILLE VAERE I STRID MED FORORDNINGENS FORMAAL . DE SAMME OVERVEJELSER OG , NAVNLIG , ORDLYDEN AF DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL 12 I FORORDNING NR . 1408/71 STOETTER ALTERNATIV A ) I SPOERGSMAAL 4 , SOM VEDROERER DET PROBLEM , DER OPSTAAR PAA GRUND AF FORSKELLENE I DE YDELSESPERIODER , SOM ER FASTSAT I MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER . DET MAA ERKENDES , AT DENNE MULIGHED KAN MEDFOERE , AT EN PERSON , SOM HAR UDTOEMT DE MAKSIMALE RETTIGHEDER I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DEN STAT , HVOR FOEDSLEN HAR FUNDET STED , I EN YDERLIGERE PERIODE KAN OPPEBAERE DE YDELSER , SOM KAN TILKENDES I HENHOLD TIL EN ANDEN LOVGIVNING , AF HVILKEN HUN HAR VAERET OMFATTET , OG SOM AF HENSYN TIL BESKYTTELSEN AF MODER OG BARN GIVER EN LAENGERE ORLOVSPERIODE . ET SAADANT RESULTAT KAN IMIDLERTID IKKE ANSES FOR ' UBERETTIGEDE DOBBELTYDELSER ' , OG I MANGEL AF EN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE HEROM , KAN DET NAEPPE ANTAGES AT VAERE UDELUKKET VED ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 .    18 SPOERGSMAALENE 2 OG 4 BOER HEREFTER BESVARES PAA DEN MAADE , AT ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT BESTEMMELSEN KUN FINDER ANVENDELSE I DET OMFANG EN BEGAERING FRA ANSOEGEREN FAKTISK VIL KUNNE IMOEDE    KOMMES I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER , OG KUN MED HENSYN TIL DEN PERIODE , FOR HVILKEN ANSOEGEREN KAN KRAEVE YDELSER I HENHOLD TIL DEN LOVGIVNING , ARTIKLEN UDPEGER .    19 DEN TVIVL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 8 , SOM ER KOMMET TIL UDTRYK I SPOERGSMAAL 5 , TAGER UDELUKKENDE SIGTE PAA DET TILFAELDE , AT DENNE ARTIKEL SKULLE MEDFOERE , AT ANSOEGEREN BLEV AFSKAARET FRA YDELSER I EN ANDEN STAT END DEN , HVOR FOEDSLEN FANDT STED . DETTE SPOERGSMAAL ER OPSTAAET PAA GRUND AF DEN FORTOLKNINGSTVIVL VEDROERENDE ARTIKEL 8 , SOM DEN FORELAEGGENDE DOMSTOL HAR UDTRYKT I SPOERGSMAALENE 2 OG 4 . UNDER HENSYN TIL DE BESVARELSER , DER ER GIVET AF DISSE SPOERGSMAAL , VIL DEN OMHANDLEDE SITUATION KUN KUNNE KOMME TIL AT FORELIGGE I DE TILFAELDE , HVOR DE OEVRIGE REGLER I FORORDNING NR . 1408/71 VILLE FOERE TIL HELT UBERETTIGEDE DOBBELTYDELSER , HVIS ARTIKEL 12 I DENNE FORORDNING OG ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 IKKE FANDT ANVENDELSE .    20 DETTE SPOERGSMAAL BOER HEREFTER BESVARES SAALEDES , AT GENNEMGANGEN AF DE FORELAGTE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 .    

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER  DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF RAADET FOR OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR INDGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER ER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER .    

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER  KENDER  DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )   VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM NATIONAL INSURANCE COMMISSIONER HAR FORELAGT DEN VED KENDELSE AF 11 . SEPTEMBER 1979 , FOR RET :   1 ) RAADETS FORORDNINGER NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET , OG NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 OM REGLER TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNING NR . 1408/71 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN PERSON , DER IFOELGE EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING HAR RET TIL YDELSER , SOM ER OMFATTET AF FORORDNING NR . 1408/71 , OG SOM BEROR PAA BETALING AF BIDRAG , SOM VEDKOMMENDE TIDLIGERE VAR FORPLIGTET TIL AT INDBETALE , IKKE MISTER SIN STATUS SOM ' ARBEJDSTAGER '  IFOELGE DE TO FORORDNINGER ALENE PAA GRUND AF , AT VEDKOMMENDE PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN IKKE BETALTE BIDRAG OG IKKE VAR FORPLIGTET HERTIL .   2 ) UDTRYKKET ' LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER '  I ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DET OGSAA OMFATTER BESTEMMELSERNE I FAELLESSKABSFORORDNINGERNE .   3 ) ARTIKEL 86 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT SAAFREMT EN BEGAERING , ERKLAERING , APPEL ELLER ANMODNING OM GENOPTAGELSE INDBRINGES FOR EN MYNDIGHED , EN INSTITUTION ELLER EN DOMSTOL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , I HENHOLD TIL HVIS LOVGIVNING YDELSEN SKAL TILDELES , ER VEDKOMMENDE MYNDIGHED , INSTITUTION ELLER DOMSTOL IKKE KOMPETENT TIL AT AFGOERE , HVORVIDT BEGAERINGEN , ERKLAERINGEN , APPELLEN ELLER ANMODNINGEN OM GENOPTAGELSE KAN REALITETSBEHANDLES . EN SAADAN KOMPETENCE TILKOMMER UDELUKKENDE DEN MYNDIGHED , INSTITUTION ELLER DOMSTOL I DEN MEDLEMSSTAT , I HENHOLD TIL HVIS LOVGIVNING YDELSEN SKAL TILKENDES OG TIL HVILKEN BEGAERINGEN , APPELLEN ELLER ANMODNINGEN OM GENOPTAGELSE UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER SKAL OVERSENDES .   4 ) ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT BESTEMMELSEN KUN FINDER ANVENDELSE I DET OMFANG , EN BEGAERING FRA DEN BERETTIGEDE FAKTISK VIL KUNNE IMOEDEKOMMES I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER , OG KUN MED HENSYN TIL DEN PERIODE , FOR     HVILKEN ANSOEGEREN KAN KRAEVE YDELSER I HENHOLD TIL DEN LOVGIVNING , ARTIKLEN UDPEGER .   5 ) GENNEMGANGEN AF DE FORELAGTE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 574/72 .