CELEX: 52014PC0344
Language: sv
Date: 2014-06-17
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om spridning av jordobservationsdata från satelliter för kommersiella ändamål

|
			
		
		
		52014PC0344
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om spridning av jordobservationsdata från satelliter för kommersiella ändamål /* COM/2014/0344 final - 2014/0176 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
I kommissionens meddelande EU:s
rymdindustripolitik – Rymdsektorns potential för ekonomisk tillväxt[1] från februari 2013
anges som ett av målen för EU:s rymdindustripolitik att inrätta ett omfattande
regelverk för att förbättra den rättsliga samstämmigheten och främja framväxten
av en europeisk marknad för rymdprodukter och rymdtjänster. I detta sammanhang
nämns i meddelandet särskilt möjligheten till lagstiftning om sammanställning
och spridning av högupplösta satellitdata för kommersiella ändamål. I sina
slutsatser av den 30 maj 2013 om ovannämnda meddelande erkänner rådet behovet
av att de befintliga rättsliga ramarna ses över i syfte att främja säkerhet,
trygghet, hållbarhet och ekonomisk utveckling för rymdverksamheter, och
uppmanar kommissionen att bedöma behovet av att utarbeta en rymdlagstiftning
för att se till att den inre marknaden fungerar väl.
I linje med ovanstående behandlas i detta
förslag till direktiv spridning av jordobservationsdata från satelliter inom
unionen för kommersiella ändamål, och särskilt frågan om att definiera och
kontrollera högupplösta satellitdata (HRSD, High Resolution Satellite Data),
som en särskild kategori av data som kräver ett differentierat regelverk när de
sprids för kommersiella ändamål. Förslaget syftar till att säkerställa att den
inre marknaden för produkter och tjänster baserade på högupplösta satellitdata
fungerar och utvecklas väl, genom inrättande av en öppen, rättvis och
konsekvent rättslig ram för alla medlemsstater. Detta direktiv är nödvändigt
eftersom det inte finns några uttryckliga garantier i lagstiftningen på EU-nivå
om fri och obegränsad spridning inom unionen av satellitdata genom kommersiella
operatörer, undantaget data som skulle kunna definieras som högupplösta
satellitdata och där spridningen bör kontrolleras på grund av den högre
potentiella risk som följer med obehörig hantering. Vidare så finns det ingen
gemensam ansats på nationell lagstiftningsnivå för hantering av högupplösta
satellitdata och för tjänster och produkter som är baserade på dessa data.
Detta leder till ett splittrat europeiskt regelverk som kännetecknas av
bristande samstämmighet, öppenhet och förutsägbarhet, och som därmed hindrar
marknaden från att utveckla sin fulla potential. Eftersom antalet medlemsstater
med kapacitet att hantera högupplösta data ökar är det dessutom troligt att
problemet med splittring av det tillämpliga regelverket förvärras ytterligare,
vilket skapar nya hinder på den inre marknaden och större hinder för konkurrenskraften.
För att lösa dessa problem kommer detta
förslag att leda till en tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning när det
gäller spridning av satellitdata, och därmed säkerställa samstämmighet. Det
kommer att bidra till minskade byråkratiska hinder för branschen och underlätta
arbetet med att uppfylla lagkrav. Förutsägbarheten kommer att öka i branschen i
och med att det finns tydligare villkor för etablering och drift av företag.
Förluster som kan uppstå för företagen till följd av bristen på tydliga och
förutsägbara villkor för datainsamling kommer att minskas, och nya
affärsmöjligheter kan utnyttjas. Betydande positiva effekter kommer att uppnås
för etablering och drift av företag som erbjuder högupplösta satellitdata och
för försäljning av sådana data.
2.           RESULTAT
AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Under nästan två år har kommissionen, direkt
eller via externa konsulter, samrått i frågor som rör detta förslag med alla
institutionella aktörer i medlemsstaterna, och med ett brett spektrum av
aktörer som ingår i värdekedjan och deltar i rymdinriktade och geospatiala
verksamheter. 
Två studier som kommissionen beställt av
externa konsulter har analyserat det befintliga regelverket om HRSD och
tillsammans med andra källor använts som underlag till kommissionens
konsekvensbedömning. I studierna identifierades divergerande regler och
ansatser i fråga om spridning av HRSD.
Experter från Tyskland och Frankrike, de enda
medlemsstater som hittills har antagit särskild lagstiftning på området för att
reglera sin tekniska förmåga i fråga om HRSD, gav kommissionen uppgifter om
dessa särskilda regelverk i respektive land. Samtidigt ställde de sig positiva
till tanken på ett gemensamt EU-regelverk. Ett seminarium med juridiska
experter på rymdområdet anordnades i mars 2012 och bekräftade att det finns ett
splittrat regelverk för satellitdata i Europa. Mellan mars 2012 och oktober
2013 lade kommissionen vid ett flertal tillfällen fram sina tankar om HRSD till
de nationella rymdexperterna i expertgruppen för rymdpolitik (SPEG, Space
Policy Expert Group). Frågorna och möjligheterna kopplade till en reglering
diskuterades. 
Ett samråd med intressenter, i form av ett
internetbaserat frågeformulär som riktades till dataåterförsäljare, och en
offentlig utfrågning för att få in synpunkter från dataleverantörer och
dataåterförsäljare genomfördes i juni och juli 2013. 
De viktigaste slutsatserna från dessa samråd
kan sammanfattas så här:
–                        
Företrädare för branschen och särskilt
dataåterförsäljare bekräftar att det befintliga regelverket för spridning av
satellitdata, särskilt i fråga om HRSD, inte är tillräckligt öppet och
förutsägbart och inte garanterar likabehandling och därför hindrar marknaden
från att utveckla sin fulla potential. En stor majoritet anser att åtgärder för
att komma till rätta med denna situation skulle förbättra företagsklimatet. 
–                        
Medlemsstaterna är i allmänhet öppna för att anta
en gemensam EU-strategi för spridning av satellitdata, med uttryckliga
garantier för fri omsättning av lågupplösta sådana, och särskilt för att
säkerställa en effektiv och integrerad behandling av säkerhets- och
marknadsfrågor när det gäller högupplösta satellitdata. De åtgärder som vidtas
bör vara proportionella och säkerställa den nödvändiga säkerhetsnivån. Medlemsstaterna
har också understrukit att det yttersta ansvaret för säkerhetsrelaterade beslut
måste ligga kvar hos de nationella myndigheterna.
I den konsekvensbedömning som medföljer detta
förslag presenteras tre handlingsalternativ – utöver grundscenariot – som
försöker uppnå målen genom att inrätta ett regelverk för hantering och
spridning av jordobservationsdata i Europeiska unionen: alternativ 1
(grundscenario), alternativ 2 (rekommendationer och riktlinjer), alternativ 3
(grundläggande lagstiftning) och alternativ 4 (långtgående lagstiftning).
De problem som identifierats, bland annat
brist på öppenhet, förutsägbarhet och likabehandling, beror på att det saknas
en gemensam definition av högupplösta satellitdata, ramvillkor för att avgöra
om högupplösta satellitdata bör betraktas som känsliga, tydliga
tillståndsförfaranden, garantier för fri omsättning, samt tydliga krav för att
bli HRSD-leverantör. Alla dessa handlingsalternativ, med undantag för
grundscenariot, skulle försöka ta itu med dessa frågor. Skillnaden mellan
alternativen 3 och 4 gäller tillämpningsområdet, som i alternativ 4 omfattar
ett licensförfarande för att få ställning som dataleverantör, medan
licensförfarandet i alternativ 3 lämnas till medlemsstaterna.
Alternativ 3 är det rekommenderade alternativet
och förenar ekonomiska, strategiska och sociala fördelar på en god nivå med en
hög grad av ändamålsenlighet och effektivitet, samtidigt som största möjliga
utrymme lämnas till medlemsstaterna att kontrollera dataleverantörsföretag inom
sitt territorium.
3.           FÖRSLAGETS
RÄTTSLIGA ASPEKTER
Eftersom initiativet avser en harmonisering i
syfte att säkerställa att den inre marknaden upprättas och fungerar är den
korrekta rättsliga grunden för direktivet artikel 114 i EUF-fördraget. 
Denna bestämmelse i fördraget är i allmänhet
tillämplig på två typer av situationer:
–                        
Där lagstiftningen bidrar till att undanröja
sannolika hinder för utövandet av de grundläggande friheterna.
–                        
Där lagstiftningen bidrar till att undanröja
märkbara snedvridningar av konkurrensen som kan uppstå till följd av olika
nationella regler.
Den standard som tillämpas vid granskning av
förslag inom ramen för artikel 114 i EUF-fördraget har fastställts genom
rättspraxis, och enligt denna måste de åtgärder som förespråkas verkligen syfta
till att förbättra villkoren för den inre marknadens upprättande och funktion,
och faktiskt kunna ha den effekten.[2]

Det aktuella förslaget är av följande skäl i
linje med de krav som härrör från tillämpningen av artikel 114 i EUF-fördraget:
–                        
För det första, med uttryckliga garantier för fri
omsättning av lågupplösta satellitdata klargörs att alla data som faller
utanför definitionen kommer att anses vara ”marknadsklara” och kunna spridas
fritt utan dröjsmål, vilket undanröjer hinder för affärsverksamheten (artikel 5).
–                        
För det andra, med gemensamma tekniska parametrar
för HRSD (artikel 4) blir det möjligt att inrätta ett gemensamt
tillämpningsområde för det mer utvecklade regelverket och att avgränsa den inre
marknaden för HRSD som en särskild del av marknaden för jordobservation. Vidare
ger ett förtydligande av vilket slag eller vilken kvalitet av satellitdata som
skulle kunna skada säkerhetsintressen, och där spridningen därför måste
uppfylla vissa villkor, möjlighet att fastställa de lämpligaste förfarandemässiga
kraven i syfte att skydda allmänheten.
–                        
För det tredje syftar detta direktiv även, genom
att stärka samstämmighet, öppenhet och förutsägbarhet i regelverket, till att
avlägsna/förebygga hinder av nationell rättslig natur som motverkar en fri
omsättning av HRSD inom unionen, i enlighet med formerna för granskning eller
tillståndsgivande. Avsikten är att spridningen av HRSD som godkänts i enlighet
med detta direktiv inte ska kunna omprövas, hindras eller begränsas i
efterhand, så länge spridningen beaktar kriterierna i den granskning eller det
tillståndsgivande som tillämpas (artikel 6.3).
–                        
För det fjärde syftar det aktuella förslaget till
en positiv integrering genom att tillhandahålla de grundläggande förfaranden
för spridning av HRSD som främjar lika och icke-diskriminerande behandling av
alla dataåterförsäljare i EU från dataleverantörernas sida, som förebygger
sannolika snedvridningar av konkurrensen, och som dessutom förbättrar
marknadsmöjligheterna inom HRSD-området (artiklarna 7 och 8).
Den regleringsstrategi som valts för förslaget
innebär en delvis harmonisering. Den bekräftar principen om fri omsättning för
lågupplösta satellitdata, men riktar sig mot endast ett begränsat antal
centrala aspekter av de nationella lagstiftningar för HRSD som är tillräckligt
väl utarbetade för att räknas med i en anpassning. 
Därför är den avsedda tillnärmningen av
lagstiftning begränsad, så att subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna
respekteras (artikel 5.3 och 5.4 i EUF-fördraget).
Närmare
bestämt gäller följande: 
–                        
I fråga om subsidiaritet fastställs
unionsdimensionen i förslaget genom en gemensam ansats för spridning av
satellitdata inom unionen och en åtskillnad mellan lågupplösta och högupplösta
satellitdata, på grundval av de föreslagna tekniska definitionerna. I förslaget
fastställs också en gemensam ansats, baserad på transaktioner och metadata, för
bedömning av spridning av högupplösta satellitdata och för öppna förfaranden,
medan alla oreglerade frågor lämnas till medlemsstaterna för reglering i enlighet
med nationell lagstiftningstradition (t.ex. licensiering och kontroll av
dataleverantörer).
–                        
I fråga om proportionalitet säkerställs i
förslaget, genom det noggranna urvalet av vilka aspekter av lagstiftningen som
ska anpassas, att unionens åtgärder kommer att stå i proportion till de problem
som identifierats och att de åtgärder som föreskrivs faktiskt är de lämpligaste
för att uppnå de mål som fastställs i artikel 1 i det föreslagna
direktivet.
Med hänsyn till det faktum att den nationella
lagstiftningen är tillräcklig när det gäller ett antal operativa frågor och att
medlemsstaternas legitima säkerhetsintressen samtidigt kan ge utrymme för vissa
avvikelser i den nationella lagstiftningen, har slutsatsen dragits att en
förordning som helt ersätter befintlig nationell lagstiftning med ett
heltäckande regelverk för unionen varken är motiverad eller önskvärd för
medlemsstaterna. 
Följaktligen skulle ett direktiv garantera den
nödvändiga rättsliga flexibiliteten att begränsa regleringsåtgärderna till
harmonisering av enbart de mest relevanta och tillräckligt uttalade centrala
aspekterna av lagstiftningen för kommersialisering av jordobservationsdata från
satelliter.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Förslaget
påverkar inte driftsbudgeten. I den bifogade finansieringsöversikten anges de
specifika budgetkonsekvenserna.
2014/0176 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV
om spridning av jordobservationsdata från
satelliter för kommersiella ändamål
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 114.1,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[3],

i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)       I kommissionens meddelande EU:s
rymdindustripolitik – Rymdsektorns potential för ekonomisk tillväxt[4] av den 28 februari 2013
anges som ett av målen för EU:s rymdindustripolitik att inrätta ett samstämmigt
regelverk för att förbättra den rättsliga samstämmigheten och främja framväxten
av en marknad för rymdprodukter och rymdtjänster i unionen. I detta sammanhang
nämns i meddelandet särskilt möjligheten till lagstiftning om sammanställning
och spridning av högupplösta satellitdata för kommersiella ändamål. 
(2)       I sina slutsatser av den 30
maj 2013 beträffande meddelandet om EU:s rymdindustripolitik erkänner rådet
behovet av att se över de befintliga rättsliga ramarna i syfte att säkerställa
säkerhet, trygghet, hållbarhet och ekonomisk utveckling för rymdverksamheter,
och välkomnade kommissionens avsikt att bedöma behovet av att utarbeta en
rättslig ram för att se till att den inre marknaden fungerar väl, samtidigt som
subsidiaritetsprincipen respekteras.
(3)       Kommissionen delegerade
förordning (EU) nr 1159/2013[5]
möjliggör att särskilda GMES- och Copernicusdata utesluts från detta direktivs
tillämpningsområde.
(4)       Spridning av högupplösta
satellitdata genom kommersiella operatörer har hittills reglerats enskilt av
den medlemsstat där de är registrerade.
(5)       Det har inte funnits någon
gemensam ansats på nationell lagstiftningsnivå för hantering av högupplösta
satellitdata och för tjänster och produkter som är baserade på dessa data.
Detta har lett till att unionen har ett splittrat regelverk som kännetecknas av
bristande samstämmighet, öppenhet och förutsägbarhet och som därmed har hindrat
marknaden från att utveckla sin fulla potential.
(6)       Antalet medlemsstater med
förmåga att hantera högupplösta satellitdata ökar, och de nationella
regelverken avviker mer och mer från varandra. Följaktligen skapar det
splittrade regelverket nya hinder för den inre marknaden och större hinder för
konkurrenskraften.
(7)       För att lösa dessa problem
bör detta direktiv säkerställa att den inre marknaden för högupplösta
satellitdata, samt produkter och tjänster som baseras på sådana data, fungerar
och utvecklas väl, genom inrättande av en öppen, rättvis och konsekvent
rättslig ram för hela unionen. En tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning
när det gäller spridning av högupplösta satellitdata, för att säkerställa
samstämmighet i fråga om förfaranden för att kontrollera spridningen av dessa
data, bör minska de byråkratiska hindren för branschen och underlätta
efterlevnaden av lagkrav. Detta direktiv kommer att öka förutsägbarheten i
branschen i och med att det skulle finnas tydligare villkor för etablering och
drift av företag. 
(8)       En fungerande inre marknad
för högupplösta satellitdata och produkter och tjänster som baseras på sådana
data skulle främja utvecklingen av en konkurrenskraftig rymdindustri och
tjänstebransch i unionen, maximera möjligheterna för unionens företag att
utveckla och tillhandahålla innovativa system och tjänster för jordobservation,
samt främja användningen av högupplösta satellitdata. Därför behövs en gemensam
EU-standard som gäller för högupplösta satellitdata och som också avspeglar
riskerna med att högupplösta satellitdata oavsiktligt frisläpps.
(9)       För att införa en gemensam
EU-standard för högupplösta satellitdata bör en definition av högupplösta
satellitdata tillhandahållas, på grundval av de tekniska egenskaperna hos
jordobservationssystemet samt dess sensorer och de sensorlägen som används för
att generera jordobservationsdata. De tekniska egenskaper hos
jordobservationssystemet, dess sensorer och sensorlägen som bör beaktas är
spektral upplösning, spektral täckning, rumslig upplösning, radiometrisk
upplösning, tidsupplösning och lägesnoggrannhet. Definitionen bör bygga på
tillgängligheten av liknande jordobservationsdata på de globala marknaderna,
och den bör baseras på den potentiella skada på unionens eller medlemsstaternas
intressen, inklusive interna och externa säkerhetsintressen, som kan orsakas av
spridning av jordobservationsdata. Denna definition gör det också möjligt att
identifiera andra jordobservationsdata från satelliter än de som är
högupplösta, vilket är en förutsättning för att garantera fri omsättning av dessa
data eftersom de inte har potential att skada de intressen som nämns ovan.
(10)     Möjligheten att bedöma alla
relevanta variabler vid spridningen av högupplösta satellitdata bör tillåta en
exakt bedömning som främjar användningen av högupplösta satellitdata och därmed
skapar största möjliga kommersiella fördelar för de berörda företagen. En
bedömning av spridningen är ur säkerhetssynpunkt effektivare än en bedömning
enbart baserad på HRSD i sig.
(11)     Ett särskilt
granskningsförfarande för högupplösta satellitdata i samband med att de första
gången släpps ut på marknaden bör garantera att användningen av högupplösta
satellitdata främjas och att jordobservationsmarknaderna i unionen stärks,
samtidigt som skada på unionens eller en eller flera medlemsstaters intressen
förhindras. Kriterierna för granskningsförfarandet bör beakta alla relevanta
faktorer hos spridningen av högupplösta satellitdata så att medlemsstaterna kan
sätta upp de lämpligaste villkoren genom att specificera dessa kriterier, och
genom att kombinera de därigenom erhållna standarderna inom ramen för det
lämpligaste förfarandet. Kriterierna bör beskriva metadata för den planerade
spridningen, vilket säkerställer att granskningen kan göras utan bedömning av
HRSD i sig och därför kan göras före generering och spridning av data.
Granskningsförfarandet bör främja den kommersiella användningen av högupplösta
satellitdata och de företag som berörs och utgöra ett effektivt
filtreringssystem, särskilt genom att – via öppenhet och förmåga att leverera tydliga
resultat – möjliggöra ett snabbt och automatiskt genomförande.
(12)     För att säkerställa att
företagsmässiga och administrativa behov kan tillgodoses så effektivt och
ändamålsenligt som möjligt, får medlemsstaterna tillåta att
granskningsförfarandet utförs av dataleverantören själv eller av andra lämpliga
privata organ.
(13)     Medan vissa kriterier och
operativa regler för granskningsförfarandet bör möjliggöra spridning av
högupplösta satellitdata i de allra flesta fall skulle det – för att främja
spridningen av högupplösta satellitdata – fortfarande finnas behov av ett
tillståndsförfarande, som från fall till fall bör omfatta en ingående bedömning
med beaktande av alla omständigheter i det enskilda fallet. I detta direktiv
finns en förteckning över de intressen som kan ligga till grund för ett avslag.
(14)     När det gäller de
administrativa förfaranden som inrättas i medlemsstaterna för att följa
direktivet, särskilt tillståndsförfarandet, bör medlemsstaterna respektera ett
administrativt korrekt förfarande.
(15)     För att säkerställa fri
omsättning av högupplösta satellitdata som genereras av jordobservationssystem
som drivs från tredjeländer föreskrivs i detta direktiv villkor, inom vilka
medlemsstaterna inte bör förbjuda, begränsa eller hindra fri omsättning av
dessa data.
(16)     För att hålla jämna steg med
den tekniska utvecklingen och tillgången på högupplösta satellitdata på de
globala marknaderna finns det en bestämmelse om regelbunden översyn av detta
direktiv.
(17)     För att göra det möjligt för
kommissionen att övervaka genomförandeprocessen bör krav ställas på
medlemsstaterna att förse kommissionen med de uppgifter som behövs för att
bedöma utvecklingen av unionsmarknaden för högupplösta satellitdata. 
(18)     Detta direktiv påverkar inte
medlemsstaternas behörighet i fråga om utrikespolitik och nationell säkerhet,
och det bör inte tolkas på ett sådant sätt att det hindrar medlemsstaterna från
att utöva sina befogenheter på detta område och beakta unionens säkerhets- och
utrikespolitiska intressen.
(19)     Bestämmelserna i detta
direktiv bör inte påverka tillämpningen av de allmänna reglerna om avtalsrätt
och annan relevant lagstiftning inom andra områden, inklusive konkurrensrätt,
immateriell och industriell äganderätt, sekretess, företagshemligheter,
integritet och konsumenträttigheter.
(20)     Europaparlamentets och rådets
direktiv 2006/123/EG[6]
bör tillämpas på tjänster för spridning av högupplösta jordobservationsdata
från satelliter för kommersiella ändamål. I händelse av en konflikt mellan en
bestämmelse i direktiv 2006/123/EG och det här direktivet ska bestämmelserna i
det här direktivet ha företräde.
(21)     Detta direktiv bör inte
tillämpas på tjänster som tillhandahålls mellan satellitoperatören och
dataleverantören och som gör det möjligt för den senare att få tillgång till
högupplösta satellitdata. I den utsträckning en dataleverantör tillhandahåller
en tjänst till jordobservationssystemet ska tilldelningen av respektive
kontrakt till dataleverantören följa tillämplig lagstiftning om offentlig
upphandling.
(22)     Unionens lagstiftning om skydd
för enskilda med avseende på behandling av personuppgifter och om den fria
rörligheten för sådana uppgifter är tillämplig, särskilt Europaparlamentets och
rådets direktiv 95/46/EG[7]
och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18
december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och
gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för
sådana uppgifter[8].
(23)     Eftersom målet för detta
direktiv, nämligen att säkerställa en fungerande inre marknad för
jordobservationsdata, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av
medlemsstaterna, vilket framgår av den divergerande och splittrade befintliga
nationella lagstiftningen, men i stället bättre kan uppnås på unionsnivå genom
minskade byråkratiska hinder och förbättrade villkor för företag, är det
proportionellt att vidta åtgärder på unionsnivå i enlighet med
subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen.
I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta
direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.
(24)     I enlighet med den gemensamma
politiska förklaringen av den 28 september 2011 från medlemsstaterna och
kommissionen om förklarande dokument[9]
har medlemsstaterna åtagit sig att, i de fall detta är berättigat, låta anmälan
av införlivandeåtgärder åtföljas av ett eller flera dokument som förklarar
förhållandet mellan de olika delarna i ett direktiv och motsvarande delar i
nationella instrument för införlivande. Med avseende på detta direktiv anser
lagstiftaren att översändandet av sådana dokument är berättigat.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och innehåll
(1)                   
Syftet med detta direktiv är att upprätta en inre
marknad för jordobservationsdata genom harmonisering av vissa regler för deras
spridning.
(2)                   
För det syfte som anges i punkt 1 fastställs i
detta direktiv regler och förfaranden för spridning av jordobservationsdata
från satelliter.
Artikel 2
Tillämpningsområde
(1)                   
Detta direktiv ska tillämpas på spridning av jordobservationsdata
som genereras av jordobservationssystem.
(2)                   
Detta direktiv ska inte påverka spridning av
följande jordobservationsdata som genereras av jordobservationssystem:
(a)         
Särskilda GMES-data enligt kommissionens delegerade
förordning (EU) nr 1159/2013[10]
och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 911/2010[11] som omfattas av
respektive data- och informationspolicy.
(b)         
Särskilda data från Copernicusuppdrag enligt [COM
NB][12]
och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 377/2014[13] som omfattas av Copernicus
data- och informationspolicy.
(3)                   
Detta direktiv ska inte tillämpas på spridning av
satellitdata som avses i punkt 1, om en sådan spridning genomförs av,
alternativt genomförs på uppdrag av och övervakas av, unionen eller en eller
flera medlemsstater, och är för säkerhets- och försvarsändamål.
Artikel 3
Definitioner
I detta direktiv gäller följande definitioner:
(1)                   
jordobservationssystem:
ett transportsystem med en satellit eller en konstellation av satelliter i
omloppsbana, som med hjälp av en eller flera sensorer kan generera
jordobservationsdata.
(2)                   
jordobservationsdata:
bearbetade data baserade på signaler från en eller flera sensorer i ett
jordobservationssystem, samt uppgifter som härletts från dessa data, oavsett
deras bearbetningsgrad och lagrings- eller presentationssätt.
(3)                   
högupplösta satellitdata: jordobservationsdata enligt definitionen i artikel 4.
(4)                   
dataleverantör: en
fysisk eller juridisk person som, direkt eller via operatören av ett
jordobservationssystem, har tillgång till högupplösta satellitdata som inte har
genomgått de gransknings- och tillståndsförfaranden som anges i artiklarna 7
och 8, och som sprider dessa data efter begäran från sina kunder eller på eget
initiativ.
(5)                   
sensor: en del av ett
jordobservationssystem som registrerar elektromagnetiska vågor, oavsett
spektralområde, eller gravitationsfält som genererar jordobservationsdata.
(6)                   
sensorläge: det sätt på
vilket en eller flera sensorer genererar jordobservationsdata i samband med en
specifik insamling av sådana data.
(7)                   
spridning: åtgärd där
högupplösta satellitdata, som genererats genom jordobservation, görs
tillgängliga för tredje part av en dataleverantör.
(8)                   
känslig spridning:
spridning som skulle kunna orsaka olika grader av skada för unionens eller
medlemsstaternas intressen, inklusive interna och externa säkerhetsintressen.
Artikel 4
Definition av högupplösta satellitdata
Högupplösta satellitdata definieras på grundval av bestämda tekniska
specifikationer. Dessa tekniska specifikationer anges i bilagan.
Artikel 5
Spridning av jordobservationsdata 
Medlemsstaterna får
inte förbjuda, begränsa eller hindra spridning eller fri omsättning av andra
data än högupplösta satellitdata på grund av att spridningen anses vara
känslig.
Artikel 6
Spridning av högupplösta satellitdata 
(1)                   
När det gäller spridning av högupplösta
satellitdata som genereras av ett jordobservationssystem som drivs från en
medlemsstats territorium, ska medlemsstaterna inom sina territorier se till att
ingen sådan spridning sker utan lämplig övervakning från de behöriga nationella
myndigheterna.
(2)                   
Medlemsstaterna ska, när det finns en
dataleverantör inom deras territorium, säkerställa att den spridning av data
som avses i punkt 1 genomförs i överensstämmelse med de gransknings- och
tillståndsförfaranden som anges i artiklarna 7 och 8.
(3)                   
Medlemsstaterna får inte förbjuda, begränsa eller
hindra fri omsättning av högupplösta satellitdata på grund av att spridningen
anses vara känslig, om denna spridning har godkänts i enlighet med de
förfaranden som anges i artiklarna 7 och 8.
Artikel 7
Granskningsförfarande
(1)                   
Medlemsstaterna ska inom sina territorier se till
att varje spridning av de data som anges i artikel 6.1 omfattas av ett
granskningsförfarande.
(2)                   
Granskningsförfarandet ska avgöra om spridningen är
icke-känslig och kan genomföras utan ytterligare tillstånd eller om spridningen
ska anses vara känslig och kräva ett tillstånd i enlighet med artikel 8.
(3)                   
Granskningsförfarandet ska möjliggöra en
förhandsundersökning baserad på metadata och ska omfatta undersökning av
följande kriterier när det gäller den planerade spridningen:
(a)         
Identiteten för den part som begär
jordobservationsdata.
(b)         
De personer och de kategorier av personer som kan
få tillgång till jordobservationsdata.
(c)         
Egenskaperna hos den information som återges av de
jordobservationsdata som erhållits som en följd av sensorläge och
bearbetningssätt.
(d)        
Målområdet som återges av jordobservationsdata.
(e)         
Genereringstiden för jordobservationsdata och
fördröjningen mellan datagenereringen och den planerade spridningen.
(f)          
Markstationer som ska ta emot jordobservationsdata
som överförs från satelliten.
(4)                   
Medlemsstaterna ska specificera de kriterier som
anges i punkt 3 och fastställa de operativa reglerna för hur dessa ska
kombineras i granskningsförfarandet. Specifikationen
av kriterierna och de operativa reglerna ska baseras på följande:
(a)         
Tillgängligheten av liknande jordobservationsdata
på de globala marknaderna.
(b)         
Den potentiella skada på unionens eller
medlemsstaternas intressen, inklusive interna och externa säkerhetsintressen,
som kan orsakas av spridningen av jordobservationsdata.
(5)                   
Medlemsstaterna ska se till att kriterierna och de
operativa reglerna är offentligt tillgängliga, att de specificeras och
fastställs på ett icke-diskriminerande sätt, och att de inte ger utrymme för
egen bedömning av huruvida spridningen anses vara känslig eller icke-känslig. 
(6)                   
Medlemsstaterna ska fastställa ett lämpligt privat
eller offentligt organ med ansvar för att genomföra granskningsförfarandet.
Detta organ ska meddela resultatet av granskningsförfarandet till den begärande
parten utan onödigt dröjsmål.
Artikel 8
Tillståndsförfarande
(1)                   
Medlemsstaterna ska införa ett tillståndsförfarande
där spridning som anses vara känslig i enlighet med det granskningsförfarande
som anges i artikel 7 får godkännas av den behöriga nationella offentliga
myndigheten.
(2)                   
För tillämpningen av punkt 1 ska den dataleverantör
som vill utföra en känslig spridning lämna in en ansökan till den behöriga
nationella myndigheten.
(3)                   
Den behöriga nationella myndigheten kan avslå
ansökan om tillstånd till spridning av högupplösta satellitdata om den anser
att spridningen kan undergräva något av följande:
(a)         
Unionens eller en medlemsstats väsentliga
säkerhetsintressen.
(b)         
Grundläggande utrikespolitiska intressen för
unionen eller en medlemsstat.
(c)         
Unionens eller en medlemsstats väsentliga intressen
i fråga om den allmänna säkerheten.
(4)                   
Om den behöriga nationella myndigheten fastslår att
inget av de skäl som avses i punkt 3 är tillämpligt för att avslå ansökan, ska
den godkänna spridningen i fråga.
(5)                   
När den behöriga nationella myndigheten godkänner
ansökan får den ställa vissa villkor för att säkerställa överensstämmelse med
de mål som anges i punkt 3. Sådana villkor ska baseras på objektiva kriterier
och får inte vara diskriminerande. 
(6)                   
När den behöriga nationella myndigheten godkänner
ansökan får den besluta att samråda med den behöriga nationella myndigheten i
den medlemsstat som berörs av den första spridningen av de högupplösta
satellitdata som ansökan gäller.
(7)                   
Medlemsstaterna får i ett enda administrativt
förfarande godkänna spridning av data med jämna mellanrum eller data som
representerar stora målområden.
(8)                   
Medlemsstaterna ska se till att den behöriga
nationella myndigheten fattar det beslut som avses i punkt 3 så snart som
möjligt och senast sju dagar efter mottagandet av den ansökan som avses i punkt
2. Den behöriga nationella myndigheten ska meddela beslutet till
dataleverantören.
(9)                   
Medlemsstaterna ska ge en möjlighet att överklaga
det beslut från den nationella behöriga myndigheten som avses i punkterna 3 och
5.
(10)               
Medlemsstaterna får ta ut avgifter för den ansökan
som avses i punkt 2 så länge dessa är rimliga och står i proportion till
den behöriga nationella myndighetens kostnader för tillståndsförfarandet.
Artikel 9
Högupplösta satellitdata från tredjeländer
Medlemsstaterna får inte förbjuda, begränsa
eller hindra fri omsättning av högupplösta satellitdata som genereras av
jordobservationssystem som drivs från tredjeländer på grund av att de anses
vara känsliga, om omsättningen av dessa högupplösta satellitdata har godkänts
och är föremål för effektiv övervakning från den behöriga nationella
myndighetens sida i den medlemsstat där dataleverantören som sprider dessa
högupplösta satellitdata från ett tredjeland är etablerad.
Artikel 10
Behöriga nationella myndigheter
(1)                   
Medlemsstaterna ska utse en behörig nationell
myndighet eller behöriga nationella myndigheter som ansvarar för tillämpningen
av detta direktiv.
(2)                   
Den behöriga nationella myndigheten för
tillämpningen av artikel 8 ska vara den behöriga nationella myndigheten i
den medlemsstat där dataleverantören är etablerad. 
Artikel 11
Rapportering från medlemsstaterna
(1)                   
Medlemsstaterna ska rapportera följande information
till kommissionen:
(a)         
En förteckning över de jordobservationssystem som
genererar högupplösta satellitdata och som drivs från deras territorier, samt
respektive satellitoperatör.
(b)         
En förteckning över dataleverantörerna inom deras
territorier.
(c)         
De behöriga nationella myndigheter som avses i
artikel 10.
(2)                   
Medlemsstaterna ska till kommissionen skicka årsvis
statistik om det granskningsförfarande som avses i artikel 7 och om
tillståndsförfarandet i artikel 8, inklusive följande information:
(a)         
Det totala antalet datatransaktioner som granskats.
(b)         
Den procentuella andelen granskningsförfaranden där
man konstaterat icke-känslig spridning respektive känslig spridning.
(c)         
Den procentuella andelen parter som begärt
jordobservationsdata enligt artikel 7.3 a, uppdelad på ”inom landet”,
”gränsöverskridande inom unionen” och ”utanför unionen”.
(d)        
Det totala antalet ansökningar om tillstånd. 
(e)         
Den procentuella andelen avslag på ansökningar om
tillstånd till spridning.
(3)                   
Medlemsstaterna ska göra den information som avses
i punkterna 1 och 2 tillgänglig i elektronisk form.
Artikel 12
Översyn
Kommissionen ska, senast tre år efter utgången
av den övergångsperiod som föreskrivs i artikel 13, överlämna en rapport
om genomförandet av detta direktiv till Europaparlamentet och rådet.
Artikel 13
Införlivande
(1)                   
Medlemsstaterna ska senast den 31 december 2017
sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa
detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till
kommissionen. 
(2)                   
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de
innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan
hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska
göras ska varje medlemsstat själv utfärda.
(3)                   
Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna
texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom
det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 14
Ikraftträdande
Detta direktiv träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Artikel 15
Adressater
Detta direktiv
riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                     På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
FÖRENKLAD FINANSIERINGSÖVERSIKT
(ska användas för
interna kommissionsbeslut av allmän betydelse med en budgetinverkan på anslag
av administrativ karaktär eller personalresurser, när användningen av någon
annan typ av finansieringsöversikt inte är lämplig – artikel 27 i de interna
bestämmelserna)
1    Benämning på det föreslagna beslutet:
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV
om spridning av jordobservationsdata från satelliter för kommersiella
ändamål
2    Berörda politikområden och delar av den verksamhetsbaserade
budgeteringen:
Politikområden: Rymd och inre marknaden.
Verksamhetsbaserad budgetering: Personalresurser och övriga
administrativa utgifter.
3    Rättslig grund:
      ¨ Administrativ självständighet                    X Annan
(specificera): Art. 114 i EUF-fördraget
4    Beskrivning och motivering:
I enlighet med kommissionens meddelande EU:s rymdindustripolitik –
Rymdsektorns potential för ekonomisk tillväxt från februari 2013 har GD
ENTR gjort ett förslag till direktiv om spridning av satellitdata för
kommersiella ändamål. Direktivet syftar till att säkerställa att den inre
marknaden för produkter och tjänster baserade på kommersiella satellitdata
fungerar och utvecklas väl, genom inrättande av en öppen, förutsägbar, rättvis
och samstämmig rättslig ram för alla medlemsstater.
5    Giltighetstid och beräknade budgetkonsekvenser:
5.1         Tillämpningsperiod:
¨         Beslut som gäller under begränsad
tid: Beslutet är i kraft från och med [datum] till och med [datum]
X         Beslut som gäller under
obegränsad tid: Beslutet är i kraft från och med den 1 januari 2015.
5.2         Beräknad
inverkan på budgeten:
             
Det föreslagna beslutet medför
¨         besparingar
X         ytterligare
kostnader (ange i förekommande fall rubrik(er) i den berörda fleråriga budgetramen):               Rubrik 5
Fyll i tabellen för beräknad
inverkan på budgeten i bilagan för administrativa anslag eller för
personalresurser. Om det föreslagna beslutet gäller under obegränsad tid måste
kostnaderna anges för varje år av utveckling och sedan för varje verksamhetsår
med full kapacitet (i kolumnen ”Totalt/Årlig kostnad”).
5.3         Bidrag
från tredje part till finansieringen av det föreslagna beslutet:
Om förslaget
föreskriver medfinansiering från medlemsstaterna eller andra parter (ange
vilka), ska en beräkning av nivån på medfinansieringen anges, om den är känd.
Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || År n+4 || År n+5 || År n+6 || Totalt 
 Ange medfinansiering Källa/part ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA anslag som tillförs genom medfinansiering ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
5.4         Förklaring av uppgifterna:
Genomsnittliga personalkostnader visas längst
ner på sidan
http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html.
Förslaget har inga budgetmässiga konsekvenser för driftsanslag eller
anslag för det administrativa genomförandet. De budgetmässiga konsekvenserna är
begränsade till kommissionens personalutgifter och andra administrativa
utgifter för att säkerställa genomförandet av kommissionens skyldigheter enligt
den rättsakt som föreslås, dvs. övervakning, utvärdering och, i förekommande
fall, översyner eller uppdateringar av rättsakterna. Totalt är de budgetmässiga
konsekvenserna mycket små, och de kommer att begränsas till ca 0,3 miljoner
euro för den fleråriga budgetramen 2014–2020.
6    Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen:
X       Förslaget
är förenligt med den gällande fleråriga budgetramen.
¨      Förslaget kräver omfördelningar under den berörda rubriken i den
fleråriga budgetramen.
¨      Förslaget förutsätter att flexibilitetsmekanismen utnyttjas eller
att den fleråriga budgetramen revideras[14].
7    Besparingarnas eller de ytterligare kostnadernas inverkan på
resursfördelningen:
X       Resurser ska framskaffas genom
intern omfördelning inom avdelningarna
¨      Resurser har redan fördelats till de berörda avdelningarna
¨      Resurser ska begäras i samband med förfarandet vid nästa
resursfördelning
Behovet av
personal och administrativa resurser kommer att täckas inom ramen för de anslag
som i samband med den årliga anslagstilldelningen och med beaktande av
befintliga budgetförutsättningar kan beviljas det förvaltande
generaldirektoratet.
BILAGA:
BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER (besparingar eller ytterligare kostnader)
FÖR ADMINISTRATIVA ANSLAG ELLER FÖR PERSONALRESURSER
HTE = heltidsekvivalent                        XX är det politikområde eller den rubrik som
berörs                                                                                              Miljoner euro
(avrundat till tre decimaler)  

 HTE i personer/år || År || År || År || År || År || År || År || Totalt 
 N (2014) || n+1 || n+2 || n+3 || n+4 || n+5 || n+6 
 Rubrik 5 || HTE || anslag || HTE || anslag || HTE || anslag || HTE || anslag || HTE || anslag || HTE || anslag || HTE || anslag ||   ||   
 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) 
 XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i medlemsstaterna) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||  0,25 ||  0,033 ||  0,25 ||  0,033 ||  0,25 ||  0,033 ||   0,25 ||  0,033 || 1 AD || 0,132 
 XX 01 01 02 (vid delegationer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Extern personal ||   
 XX 01 02 01  (ramanslag) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (vid delegationer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Annan budgetrubrik (ange vilken) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma – Rubrik 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||  0,25 ||  0,033 ||  0,25 ||  0,033 ||  0,25 ||  0,033 ||  0,25 ||  0,033 || 1 || 0,132 
 Utanför rubrik 5 ||   
 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) 
 XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01  (direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Extern personal 
 XX 01 04 yy ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Huvudkontoret ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Delegationer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02  (indirekta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02  (direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Annan budgetrubrik (ange vilken) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma – Utanför rubrik 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Behovet av
personal och administrativa resurser kommer att täckas inom ramen för de anslag
som i samband med den årliga anslagstilldelningen och med beaktande av
befintliga budgetförutsättningar kan beviljas det förvaltande generaldirektoratet.
Övriga
administrativa anslag        XX är det politikområde eller den rubrik som berörs                                                                  Miljoner
euro (avrundat till tre decimaler)   
   || År || År || År || År || År || År || År || TOTALT 
 n || n+1 || n+2 || n+3 || n+4 || n+5 || n+6 
 Rubrik 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Huvudkontoret: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 11 01 - Tjänsteresor och representationsutgifter ||   ||   ||   ||  0,004 || 0,004  || 0,004  || 0,004  ||  0,016 
 XX 01 02 11 02 - Kostnader för konferenser och möten ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 11 03 - Kommittémöten ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 11 04 - Studier och samråd ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,15  ||  0,15 
 XX 01 03 01 03 – IKT-utrustning[15] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 03 01 04 – IKT-tjänster2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Annan budgetrubrik (ange vid behov) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delegationer: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 12 01 – Tjänsteresor, konferenser och representationsutgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 12 02 - Fortbildning av personal ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 03 02 01 – Förvärv, hyra och därmed sammanhängande utgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 03 02 02 Utrustning, möbler, materiel och tjänster ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma – Rubrik 5 ||   ||   ||   ||  0,004 || 0,004  || 0,004  || 0,154  ||  0,166 
 Utanför rubrik 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy – Utgifter för tekniskt och administrativt stöd (gäller ej extern personal) som finansieras från driftsanslag (f.d. ”BA-poster”) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Huvudkontoret ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Delegationer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 03 - Andra administrativa utgifter för indirekt forskning ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 03 - Andra administrativa utgifter för direkt forskning ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Annan budgetrubrik (ange vid behov) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma – Utanför rubrik 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALSUMMA ||   ||   ||   ||  0,037 || 0,037 || 0,037  || 0,187 || 0,298 
Behovet av personal och administrativa resurser kommer att täckas inom
ramen för de anslag som i samband med den årliga anslagstilldelningen och med
beaktande av befintliga budgetförutsättningar kan beviljas det förvaltande
generaldirektoratet. 
[1]               COM(2013) 108 final.
[2]               Mål C-380/03 Tobaksreklam II, REG 2006, s. I-11573,
punkterna 80–81.
[3]               EUT C , , s. .
[4]               COM(2013) 108 final.
[5]               Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1159/2013 av
den 12 juli 2013 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning
(EU) nr 911/2010 om det europeiska jordövervakningsprogrammet (GMES) genom att
fastställa registrerings- och licensvillkoren för GMES-användare och kriterier
för begränsning av tillgången till särskilda GMES-data och information från
GMES-tjänster (EUT L 309, 19.11.2013, s. 1).
[6]               Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av
den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006,
s. 36).
[7]               Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den
24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av
personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (EGT L 281,
23.11.1995, s. 31).
[8]               Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001
av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och
gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för
sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).
[9]               EUT C 369, 17.12.2011, s. 14.
[10]             Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1159/2013 av
den 12 juli 2013 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning
(EU) nr 911/2010 om det europeiska jordövervakningsprogrammet (GMES) genom att
fastställa registrerings- och licensvillkoren för GMES-användare och kriterier
för begränsning av tillgången till särskilda GMES-data och information från
GMES-tjänster (EUT L 309, 19.11.2013, s. 1).
[11]             Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 911/2010
av den 22 september 2010 om det europeiska jordövervakningsprogrammet (GMES)
och dess inledande driftsfas (2011–2013) (EUT L 276, 20.10.2010, s. 1).
[12]             
[13]             Europaparlamentets och rådets förordning (EU)
nr 377/2014 av den 3 april 2014 om inrättande av Copernicusprogrammet och
om upphävande av förordning (EU) nr 911/2010 (EUT L 122, 24.4.2014, s.
44).
[14]             Se punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet
för perioden 2007–2013. 
[15]             IKT: Informations- och kommunikationsteknik
BILAGA
Tekniska specifikationer
De tekniska specifikationer som avses i
artikel 4 gäller egenskaper hos jordobservationssystemet samt dess
sensorer och sensorlägen som används för att generera jordobservationsdata, och
kan vara någon av följande:
a)           En rumslig upplösning (förmåga att
upptäcka och urskilja geometriska strukturer i varje rumslig riktning) av högst
2,5 meter.
b)           En rumslig upplösning av högst 5
meter i spektralområdet 8–12 μm (termiskt infrarött).
c)           En rumslig upplösning av högst 3
meter i spektralområdet 1 mm–1 m (mikrovåg).
d)           Fler än 49 spektrala kanaler
(hyperspektrala sensorer) och en rumslig upplösning av 10 meter.
e)           En inneboende lägesnoggrannhet av
högst 5 meter.