CELEX: 32005B0535
Language: fi
Date: 2005-04-12 00:00:00
Title: 2005/535/EY: Euroopan parlamentin päätös, tehty 12 päivänä huhtikuuta 2005, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2003, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

27.7.2005   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 196/50
            
         
      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   tehty 12 päivänä huhtikuuta 2005,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2003, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea
   (2005/535/EY)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2003 (1),
   ottaa huomioon varainhoitovuoden 2003 tulostilin ja taseen (C6-0019/2005),
   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2003 ja toimielinten vastaukset (2),
   ottaa huomioon tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, jonka tilintarkastustuomioistuin on antanut EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti (3),
   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 275 ja 276 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) ja erityisesti sen 50 artiklan, 86 artiklan 4 kohdan sekä 145, 146 ja 147 artiklan,
   ottaa huomioon 21. joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen (5),
   ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0066/2005),
   
               1.
            
            
               myöntää Euroopan talous- ja sosiaalikomitean pääsihteerille vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2003;
            
         
               2.
            
            
               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja oheisen päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle ja Euroopan oikeusasiamiehelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Josep BORRELL FONTELLES
         
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Julian PRIESTLEY
         
      
   
   
      (1)  EUVL L 54, 28.2.2003, s. 1.
   
      (2)  EUVL C 293, 30.11.2004, s. 1.
   
      (3)  EUVL C 294, 30.11.2004, s. 99.
   
      (4)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (5)  EYVL L 356, 31.12.1977, s. 1.
   
      
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
      joka sisältää huomautukset, jotka ovat osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2003, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea
      EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
      ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2003 (1),
      ottaa huomioon varainhoitovuoden 2003 tulostilin ja taseen (C6-0019/2005),
      ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2003 ja toimielinten vastaukset (2),
      ottaa huomioon tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, jonka tilintarkastustuomioistuin on antanut EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti (3),
      ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 275 ja 276 artiklan,
      ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) ja erityisesti sen 50 artiklan, 86 artiklan 4 kohdan sekä 145, 146 ja 147 artiklan,
      ottaa huomioon 21. joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen (5),
      ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
      ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0066/2005),
      Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus
      
                  1.
               
               
                  panee merkille, että Euroopan talous- ja sosiaalikomitean talousarvio oli 81 166 960 euroa, josta oli 31. joulukuuta 2003 mennessä sidottu 98,12 prosenttia (79 642 494 euroa) ja käytetty 92,77 prosenttia (73 889 949,11 euroa);
               
            
                  2.
               
               
                  panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin arvioi nyt ensimmäisen kerran erikseen kunkin toimielimen sisäistä valvontaympäristöä ja julkaisi huomautuksensa vuosikertomuksen erillisenä lukuna;
               
            
                  3.
               
               
                  panee merkille, että ennen vuotta 2004 kaikkia valvontaympäristön asianmukaista toimintaa koskevia määräyksiä ei ollut olemassa;
               
            
                  4.
               
               
                  panee merkille talous- ja sosiaalikomitean selityksen, jonka mukaan etusijalle on asetettava sääntelykehyksen perustekijöiden (esimerkiksi talous- ja sosiaalikomitean sisäisten varainhoitosääntöjen) kehittäminen sekä taloushallinnon toimijoiden nimittäminen; toteaa, että sisäiset varainhoitosäännöt hyväksyttiin 8. tammikuuta 2003;
               
            
                  5.
               
               
                  panee merkille, että hankintamenettelyjen alalla vuonna 2003 ei täytetty kaikkia varainhoitoasetuksen vaatimuksia; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta varmistamaan ilmoitetut parannukset vuoden 2004 tarkastuskertomuksessaan;
               
            
                  6.
               
               
                  on tyytyväinen vuoden 2004 alussa toteutettuun henkilöstöhallinnon ja palkanlaskentajärjestelmän uudistukseen;
               
            
                  7.
               
               
                  on tyytyväinen siihen, että talous- ja sosiaalikomitea luopui viimein vuoden 2004 alusta ennakkomaksujärjestelmästä jäsenille maksettavien korvausten yhteydessä;
               
            
                  8.
               
               
                  muistuttaa talous- ja sosiaalikomiteaa, että se vakuutti viime vuoden vastuuvapausmenettelyn yhteydessä julkisesti, että matkakulukorvauksissa ei ilmene enää säännönvastaisuuksia (6); kritisoi siksi talous- ja sosiaalikomiteaa, koska tilintarkastustuomioistuin on löytänyt todisteita, joiden mukaan kolmessa tapauksessa matkakorvaukset maksettiin jäsenille kaksinkertaisina komitean omien sääntöjen mukaiseen määrään nähden; panee merkille, että talous- ja sosiaalikomitea on tällä välin selventänyt matkakorvaussääntöjä; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta seuraamaan asian kehitystä vuoden 2004 tarkastuskertomuksessaan;
               
            
                  9.
               
               
                  panee merkille, että Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) on saanut päätökseen tutkinnan, joka koski syytöksiä komiteoiden matkakorvausjärjestelmän mahdollisesta väärinkäytöstä yhden jäsenen toimesta; katsoo, että OLAF on löytänyt todisteita ”kaksinkertaisista korvauksista” ja toimittanut siksi havaintonsa Belgian yleiselle syyttäjälle; ottaa huomioon, että talous- ja sosiaalikomitea on koko tutkinnan ajan toiminut täysimääräisesti yhteistyössä OLAFin kanssa; ottaa huomioon, että OLAF ei asettanut talous- ja sosiaalikomitean varainhoidon hallintojärjestelmää kyseenalaiseksi;
               
            Vuoden 2002 vastuuvapausmenettelyn seuranta
      
                  10.
               
               
                  panee merkille, että sisäisen tarkastajan kertomuksesta ei ilmennyt Belliard-rakennukseen liittyviä epäselvyyksiä; siinä annettiin tunnustusta komiteoiden arvokkaalle kiinteistöhankkeelle ja vahvistettiin hankintakustannusten edullisuus (7); yksittäisten töiden hallinnoinnissa sen sijaan havaittiin heikkouksia;
               
            
                  11.
               
               
                  panee tyytyväisenä merkille talous- ja sosiaalikomitean valmiuden toimittaa tietoja sisäisen tarkastajan suositusten aiheuttamista jatkotoimista; ottaa lisäksi huomioon, että talous- ja sosiaalikomitea toimittaa parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle Belliard-rakennusta koskevan 9. väliraportin;
               
            Tulojen ja menojen hyväksyjän vuotuinen toimintakertomus ja sisäisen tarkastajan vuosikertomus
      
                  12.
               
               
                  on tyytyväinen siihen, että talous- ja sosiaalikomitea toimitti tulojen ja menojen hyväksyjän vuosikertomuksen, jonka liitteenä oli allekirjoitettu tarkastuslausuma;
               
            
                  13.
               
               
                  on tyytyväinen siihen, että talous- ja sosiaalikomitea lähetti talousarvion valvontavaliokunnalle yhteenvedon sisäisen tarkastajan vuosikertomuksesta; panee tässä yhteydessä merkille, että sisäinen tarkastaja on
                  
                              —
                           
                           
                              laatinut varainhoitoasetuksen määräysten toteuttamista koskevan ”muistilistan”,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              suositellut taloushallinnon toimijoiden nimittämismenettelyn kehittämistä,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              suositellut neljännesvuosittaisten menosuunnitelmien käyttöönottoa,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              suositellut rahoitusta ja sopimuksia koskevien kattavien tiedostojen käyttöönottoa,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              suositellut, että intranetissä julkaistaan kattava rahoitus- ja oikeuskehys varainhoidon helpottamiseksi,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              laatinut erityiset suositukset talousarviotoimia toteuttaville yksiköille, mukaan luettuna toimintasuunnitelmat vuodelle 2004;
                           
                        
            
                  14.
               
               
                  jatkaa toimenpiteiden seurantaa vuoden 2004 vastuuvapausmietinnössään;
               
            Muita huomioita
      
                  15.
               
               
                  kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa nostamaan entisestään julkista profiiliaan kansalaisyhteiskuntaa edustavana elimenä; kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa käyttämään kehityksen arvioinnissa tarvittavia menettelyjä;
               
            
                  16.
               
               
                  onnittelee talous- ja sosiaalikomiteaa vuonna 2003 toteutetuista kattavista laajentumisvalmisteluista; jatkaa toimenpiteiden seurantaa vuoden 2004 vastuuvapausmietinnössään;
               
            
                  17.
               
               
                  pyytää talous- ja sosiaalikomiteaa arvioimaan uuden varainhoitoasetuksen vaikutusta sen hallintoon ja poliittiseen työhön hyvissä ajoin ennen vuosien 2005 tai 2006 tarkistusta ja raportoimaan arvioinnin tuloksista Euroopan parlamentille.
               
            
         (1)  EUVL L 54, 28.2.2003, s. 1.
      
         (2)  EUVL C 293, 30.11.2004, s. 1.
      
         (3)  EUVL C 294, 30.11.2004, s. 99.
      
         (4)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (5)  EYVL L 356, 31.12.1977, s. 1.
      
         (6)  Hyväksytyt tekstit 21.4.2004, P5_TA(2004) 0342.
      
         (7)  Vastaus kirjalliseen kysymykseen nro 3.