CELEX: C2003/184/33
Language: nl
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Zaak C-190/03: Beroep, op 9 mei 2003 ingesteld door Portugese Republiek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

2.8.2003                NL                             Publicatieblad van de Europese Unie                                              C 184/17
betreffende een verzoek aan het Hof om vast te stellen, dat de              het Hof (Derde kamer), samengesteld als volgt: J.-P. Puissochet
Franse Republiek de verplichtingen niet is nagekomen die op                 (rapporteur), kamerpresident, F. Macken en J. N. Cunha Rodri-
haar rusten krachtens richtlijn 1999/94/EG van het Europees                 gues, rechters; advocaat-generaal: F. G. Jacobs; griffier: R. Grass,
Parlement en de Raad van 13 december 1999 betreffende de                    op 5 juni 2003 een arrest gewezen waarvan het dictum luidt
beschikbaarheid van consumenteninformatie over het brandstof-               als volgt:
verbruik en de CO2-uitstoot bij het op de markt brengen van
nieuwe personenauto's (PB 2000, L 12, blz. 16), door de                     1)    Door niet binnen de gestelde termijn de wettelijke en bestuurs-
Commissie niet in kennis te stellen van de maatregelen ter                        rechtelijke bepalingen vast te stellen die noodzakelijk zijn om
omzetting van deze richtlijn in de interne rechtsorde, of althans                 uitvoering te geven aan richtlijn 2000/14/EG van het Europees
door haar daarvan niet volledig in kennis te stellen, heeft het                   Parlement en de Raad van 8 mei 2000 inzake de harmonisatie
Hof (Vijfde kamer), samengesteld als volgt: M. Wathelet, kamer-                   van de wetgevingen der lidstaten betreffende de geluidsemissie in
president, C. W. A. Timmermans, D. A. O. Edward, A. La                            het milieu door materieel voor gebruik buitenshuis, heeft de
Pergola (rapporteur) en S. von Bahr, rechters; advocaat-generaal:                 Helleense Republiek niet voldaan aan de krachtens artikel 22,
F. G. Jacobs; griffier: R. Grass, op 19 juni 2003 een arrest                      lid 1, van deze richtlijn op haar rustende verplichtingen.
gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:
                                                                            2)    De Helleense Republiek wordt in de kosten verwezen.
1)    Door de Commissie van de Europese Gemeenschappen niet de
      maatregelen mee te delen die nodig zijn ter omzetting in intern
      recht van richtlijn 1999/94/EG van het Europees Parlement en          (1) PB C 289 van 23.11.2002.
      de Raad van 13 december 1999 betreffende de beschikbaarheid
      van consumenteninformatie over het brandstofverbruik en de
      CO2-uitstoot bij het op de markt brengen van nieuwe personen-
      auto's, is de Franse Republiek de krachtens deze richtlijn op
      haar rustende verplichtingen niet nagekomen.
2)    De Republiek Frankrijk wordt in de kosten verwezen.                   Beroep, op 9 mei 2003 ingesteld door Portugese Repu-
                                                                             bliek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
(1) PB C 169 van 13.7.2002.                                                                            (Zaak C-190/03)
                                                                                                       (2003/C 184/33)
                                                                            Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                     ARREST VAN HET HOF                                     op 9 mei 2003 beroep ingesteld tegen de Commissie van de
                                                                            Europese Gemeenschappen door de Portugese Republiek, verte-
                                                                            genwoordigd door L. Fernandes als gemachtigde en C. Botelho
                            (Derde kamer)
                                                                            Moniz en E. Maia Cadete, advocaten, domicilie gekozen
                                                                            hebbende te Luxemburg.
                           van 5 juni 2003
                                                                            Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
in zaak C-352/02: Commissie van de Europese Gemeen-
             schappen tegen Helleense Republiek (1)                         —     nietig te verklaren besluit nr. AGR 05697 van de direc-
                                                                                  teur-generaal van het directoraat-generaal Landbouw van
(„Niet-nakoming — Verzuim om richtlijn 2000/14/EG om te                           de Europese Commissie van 19 februari 2003 betreffende
             zetten — Geluidsemissie in het milieu”)                              „Goedkeuring van de EOGFL-rekeningen, afdeling
                                                                                  Garantie, krachtens artikel 5, lid 2, sub c, van verordening
                           (2003/C 184/32)                                        (EEG) nr. 729/70 (1) en artikel 7, lid 4, van verordening
                                                                                  (EG) nr. 1258/1999 (2) — Onderzoek AP/2000/10 naar
                           (Procestaal: Grieks)                                   premies voor runderen, krachtens de verordeningen (EEG)
                                                                                  nr. 3508/92 (3), (EEG) nr. 3887/92 (4) en (EEG) nr. 3886/
(Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Juris-           92 (5) — Bemiddelingsprocedure nr. 02/PT/202”;
                         prudentie van het Hof)                             —     de Commissie te verwijzen in de kosten.
In zaak C-352/02, Commissie van de Europese Gemeen-
schappen (gemachtigde: M. Konstantinidis) tegen Helleense                   Middelen en voornaamste argumenten
Republiek (gemachtigde: N. Dafniou) betreffende een beroep
strekkende tot vaststelling dat de Helleense Republiek, door                —     Onbevoegdheid van de Commissie wegens schending van
niet de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen vast te                      artikel 4 van haar Reglement van orde: de directeur-
stellen of aan de Commissie mee te delen die noodzakelijk                         generaal van het directoraat-generaal Landbouw beschikt
zijn om uitvoering te geven aan richtlijn 2000/14/EG van het                      niet over eigen bevoegdheden op grond waarvan hij een
Europees Parlement en de Raad van 8 mei 2000 inzake de                            besluit als het bestreden besluit kan nemen en heeft
harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten betreffende de                      evenmin een beroep gedaan op subdelegatie of delegatie
geluidsemissie in het milieu door materieel voor gebruik                          van bevoegdheden op grond waarvan hij gemachtigd was
buitenshuis (PB L 162, blz. 1), niet heeft voldaan aan de                         om het besluit te nemen. Bijgevolg heeft hij kennelijk de
krachtens deze richtlijn op haar rustende verplichtingen, heeft                   grenzen van zijn bevoegdheid overschreden.
 ---pagebreak--- C 184/18              NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                              2.8.2003
—   Rechtsdwaling als gevolg van onjuiste toepassing van                           in de Alentejo in september 2000, kunnen niet
    artikel 6, lid 5, van verordening (EEG) nr. 3887/92: als                       dienen voor de toepassing van forfaitaire correcties
    grond voor de toepassing van de forfaitaire correctie op                       op de uitgaven voor het kalenderjaar 1999. Subsidiair
    de uitgaven in verband met de speciale premie voor                             is de Portugese regering van mening dat de door de
    mannelijke runderen in het jaar 1999 noemt de                                  Commissie gestelde onregelmatigheden niet relevant
    Commissie het niet verrichten van het voorgeschreven                           zijn, omdat Portugal heeft voldaan en voldoet aan de
    minimumaantal controles ter plaatse in verband met de                          regeling betreffende de identificatie van runderen.
    speciale premie voor rundvlees. De Portugese regering
    stelt dat:
                                                                             —     Als grond voor de toepassing van de financiële
                                                                                   correctie stelt de Commissie ook dat enkele dieren
                                                                                   door de producent aangebrachte oormerken droegen
    —     op grond van de Portugese regeling bedrijven een
                                                                                   en een door hem gebruikt identificatienummer
          geïntegreerde aanvraag voor de binnen de afdeling
                                                                                   hadden dat verschilde van het door de bevoegde
          Garantie van het EOGFL beschikbare verschillende
                                                                                   autoriteiten toegekende nummer. Zij is van mening
          steunregelingen „dieren” moeten indienen in het
                                                                                   dat deze praktijk het risico vergroot dat meer dan
          kader waarvan de controles worden verricht; daarbij
                                                                                   één premie voor hetzelfde dier wordt betaald. Ook in
          is in het betrokken jaar ter plaatse en gedurende de
                                                                                   dit geval is sprake van een verkeerde beoordeling van
          periode waarin de dieren op het bedrijf worden
                                                                                   de relevante feiten, omdat geen rekening is gehouden
          aangehouden het wettelijk vastgestelde minimum-
                                                                                   met de concrete omstandigheden waarin die praktijk
          aantal van de aanvragen gecontroleerd. Het percen-
                                                                                   zich voordeed.
          tage van 50 % van het minimumaantal controles dat
          moet worden verricht in de periode waarin de dieren
          op het bedrijf worden aangehouden moet immers
          worden berekend aan de hand van het totaal aantal
          steunaanvragen „dieren” die in elk kalenderjaar in het      —      Schending van de motiveringsplicht van artikel 253 EG:
          kader van de geïntegreerde aanvraag zijn ingediend                 in het besluit van de Commissie is niet vermeld welke
          en niet aan de hand van elke steunregeling afzonder-               rechtsregels door het optreden van de Portugese auto-
          lijk, zoals de Commissie betoogt.                                  riteiten waren geschonden, en evenmin hoe de betrokken
                                                                             praktijken de controlegarantie verminderen, doch wordt
                                                                             die conclusie slechts tot uitdrukking gebracht. Aldus
                                                                             voldoet het besluit niet aan de minimumvereisten die
                                                                             voor nakoming van de motiveringsverplichting noodzake-
    —     artikel 6, lid 5, van verordening (EEG) nr. 3887/92,               lijk zijn. Die minimumvereisten zijn nog dwingender,
          in de ten tijde van de feiten van kracht zijnde versie,            wanneer het gaat om de vaststelling van handelingen die
          geen onderscheid maakt tussen de verschillende                     sancties inhouden of voor de geadresseerde(n) met name
          steunregelingen met betrekking tot de controlever-                 op financieel gebied tot negatieve gevolgen leiden, zoals in
          plichting van 50 % van de steunaanvragen „dieren”                  het concrete geval. In dergelijke situaties is nakoming van
          gedurende de periode waarin de dieren op het bedrijf               de motiveringsverplichting essentieel voor het waarborgen
          worden aangehouden, zodat, anders dan de                           van de rechten van de verdediging van de persoon of de
          Commissie stelt, het optreden van de Portugese rege-               eenheid die negatieve gevolgen van het genomen besluit
          ring in overeenstemming met de genoemde bepaling                   ondervindt.
          was.
                                                                      (1) Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970
                                                                          betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouw-
                                                                          beleid (PB L 94, blz. 13).
    —     door in het concrete geval niet de ten tijde van de         (2) Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999
          feiten geldende versie van artikel 6, lid 5, van                betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouw-
          verordening nr. 3887/92 toe te passen maar de latere            beleid (PB L 160, blz. 103).
          versie van verordening (EG) nr. 2801/99 (6) heeft de        (3) Verordening (EEG) nr. 3508/92 van de Raad van 27 november
          Commissie een nieuwe regel met terugwerkende                    1992 tot instelling van een geïntegreerd beheers- en controlesys-
          kracht toegepast, waardoor algemene rechtsbegin-                teem voor bepaalde communautaire steunregelingen (PB L 355,
                                                                          blz. 1).
          selen zijn geschonden die de lidstaten gemeen
                                                                      (4) Verordening (EEG) nr. 3887/92 van de Commissie van 23 december
          hebben.                                                         1992 houdende uitvoeringsbepalingen inzake het geïntegreerde
                                                                          beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunre-
                                                                          gelingen (PB L 391, blz. 36).
                                                                      (5) Verordening (EEG) nr. 3886/92 van de Commissie van 23 december
                                                                          1992 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen inzake de
—   Onjuiste beoordeling van de feiten ter zake van de door               premieregelingen waarin is voorzien bij verordening (EEG) nr. 805/
    de Portugese autoriteiten voor het kalenderjaar 1999                  68 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der
    gedeclareerde uitgaven met betrekking tot de premie voor              markten in de sector rundvlees, en tot intrekking van de verorde-
    melkveehouders:                                                       ningen (EEG) nr. 1244/82 en (EEG) nr. 714/89 (PB L 391, blz. 20).
                                                                      (6) Verordening (EG) nr. 2801/1999 van de Commissie van
                                                                          21 december 1999 tot wijziging van verordening (EEG) nr. 3887/
                                                                          92 houdende uitvoeringsbepalingen inzake het geïntegreerde
                                                                          beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunre-
    —     De gestelde onregelmatigheden ten aanzien van de                gelingen (PB L 340, blz. 29).
          identificatie van de dieren, die de Commissie zegt te
          hebben geconstateerd tijdens verificaties bij bedrijven