CELEX: 51976PC0467
Language: da
Date: 1976-09-08
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om indførelse af lofter og et fællesskabstilsyn for indførsel af visse varer med oprindelse i Israel (1977) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 467
Vol. 1976/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                    KOM ( 76 ) 467 endelig udg .
                                                    Bruxelles , den 8 . september 1976
                                    Forslag ti l
                               RÅDETS FORORDNING ( EØF )
              om indførelse af lofter og et fællesskabstilsyn for
              indførsel af visse varer med oprindelse i Israel ( 1977 )
                         ( forelagt Rådet af Kommissionen )
     K0M(76 ) 467 endelig udg .
 ---pagebreak---                                   BEORUNJDSLSE
  1 . Den mellom Dot europæiske økonomiske Fællesskab og Israel indlede af­
  tale indeholder især regler om trinvis afskaffelse af tolden i dan falles
  toldtarif for industrivarer i løbet af en overgangsperiode indtil den 1 .
  juli 1977 « Uanset denne bestémmelse fastsættes det for en rokke følsomme
 varer at indførslerne    af disse varer til en præferentiel toldsats kan
 "bekranses txl et årligt loft . Når loftet nås, kan Fællesskabet indtil slut­
 ningen af kalenderåret genindføre opkrævning af den told , der galder over
 for tredjolande . I visse tilfælde anvendes basistoldsatserne , når lofterne
nåsj det er disse toldsatser , der anvendes som grundlag for de i don pågæl­
 dende aftale fastsatte nedsættelser .
 Storreisen af de årlige lofter r       ,_ ; or fastsat i selve aftalen . Disse
lofter genåbnes hvert år og deres størrelse forøges med 5%. De ophaves
senest den 31.' december 1979 «
2 . Gennemførelsen af disse to bestemmelser :
- årlige lofter , og
– genindførelse af told
kræver , at der vedtages nøjagtige fælles regler , son anvendes ensartet af
alle medlemsstater . Dette kan ske ved , at der indføres et fællesskabssystem
for tilsyn med de faktisk stedfundne indforsler fra associeringspartneren.
Til dette formål må medlemsstaterne tage passende skridt til. hurtig ind-" "
samling af statistiske oplysninger på fællesskabsplan . I denne forbindelise '
skal der kun . tages hensyn til indførsel af de pågældende varer , når de
forelæggas i tolden med angivelse til fri omsætning og ledsages af et 'vare-
certifikat EUR 1 i overensstemmelse med retningslinjerne i den i pkt , 1
ovenfor nævnte aftale .   •>
 ---pagebreak---                                      - 2 -
DXSSQ oplysninger sanlea ved hvor -. maneda slutning af alle medlemsstater
og fremsendes til Kommissionen senest den 10 dag i den følgende måned ,
 siledes at denne pr . telex kan meddele alle medlemsstater en samlet over­
 sigt - -vare for vare af de pågældende indførsler i den foregående måned .
Tilsynsordningen vil krave den største' omhu af og naje samarbejde mellem
                                           A
Kommissionen" og de ansvarlige myndigheder i medlemsstaterne , .Da de på­
gældende" varer horer til gruppen af fclsc/nne varer , og da indførsel til
nedsat told ud over lofterne kan forårsage forstyrrelser på Pelles skabets
marked, er dot absolut nodvendigt , at alle medlemsstater neje overholder
den nævnt© frist på 10 dage .
Følgende procedure vil finde anvendelse' . ved genindførelse af toldsatser :
Hår det fremgår af Kommissionens samlede månedsoversigt , at indførslen
af en bestemt vare har nået 751°      det for denne fastsatte loft , giver
Kommissionen medlemsstaterne meddelelse herom, og der kan'– på en medlems­
stats "begæring eller på foranledning af Kommissionen – finde høring sted
i arbejdsgruppen for økonomiske tarifspørgsmål . Herved undersøges -det , til­
fælde for 'tilfælde , hvorvidt de over for tredjelande gældende toldsat­
ser skal genindføres ved overskridelse af det fastsatte loft .
For indførslen af den pågældende vare skal der fortsat fremsendes en må­
nedlig opgørelse eller , ; såfremt Kommissionen anmoder herom, en meddeleiso
pr , telex hver 10. dag. Pristen' for fremsendelsen af den sidstnævnte med­
delelse er 5 dage .         •
Således ville Kommissionen være i stand til på hurtigste måde at træffo
do' forholdsregler , der – igennem en forordning – fører til fornyet anven­
delse af. toldsatserne over for partneren indtil udgangen af kalenderåret .
I så fald ville der naturligvis sko fornyet opkrævning af don for den på­
gældende vare fastsatte told i den vod - forordningen fastsatte "periode , og
den i protokol nr. 1 fastsatte toldnedsættelse ville blive bragt til ophør .
 ---pagebreak---  3 . Por sa vidt angår reglen ora lofter og gonindforelso af told , reener
vedlagte forslag med, at Rådet overdrager Kommissionen "befojclser .
Porslaget til forordning angiver kun rammerne for udøvelsen af disse "be­
myndigelser , såledos at do nodvendige procedurer efter horing af medlems­
staterne kan gonnoiafores hurtigt og smidigt . Por at opnå den storst r.u-
ligo effelctivitet og hurtighed er dot også fastsat i forslaget , at det er
Kommissionens opgavo at sorge for genindførelse af do gsldende tredjelands­
                    «                    »»             M                  ,,
toldsatser over for associeringspartneren«
BIMG : ■
- Porslag til Rådets forordning,       a              I
 ---pagebreak---                                                    Forslag til
                                         RÅDETS FORORDNING (EØF)
                om indførelse af lofter og af et fællesskabstilsyn med indførsler af visse varer med
                                                  oprindelse i Israel (197?)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                               meget desto snævrere, som det er nødvendigt, at
FÆLLESSKABER HAR –                                                    Kommissionen kan træffe egnede foranstaltninger til
                                                                      at genindføre satserne i toldtarifferne, når et af de
                                                                      nævnte lofter er nået;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske       økonomiske           Fællesskab,   særlig
artikel 113,                                                          også med hensyn til visse varer, der ikke er under­
                                                                      givet ordningen med lofter, bør udviklingen i ind­
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
                                                                      førslerne af disse varer ligeledes undergives et tilsyn –
ud fra følgende betragtninger:
                                                                      UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
Aftalen mellem Det europæiske økonomiske Fælles­
skab og Israel (*), undertegnet den 11 . maj 1975 ,
fastsætter i artikel 2 og i artikel 1 og 2 i protokol                                          Artikel 1
nr. 1, der er knyttet som bilag til aftalen, en gradvis
afskaffelse af tolden for de varer, som omfattes af
aftalen ; uanset disse artikler fastsætter artikel 5 i den             1. Fra den 1 . januar 1977 til den 31. december 197?
nævnte protokol, at ved indførsel af de i denne artikel                undergives indførsler af de varer med oprindelse i
opregnede varer, begrænses indrømmelsen af told-                       Israel, som er opregnet i bilag I, årlige lofter og et
nedsættelse til lofter, ud over hvilke den told, der                    fællesskabstilsyn.
gælder over for tredjelande, kan genindføres ; de lof­
ter, der skal gælde for 1977, bør derfor fastsættes;
anvendelse af ordningen med lofter kræver, at Fæl­
lesskabet regelmæssigt underrettes om udviklingen                      Beskrivelsen af de varer, der er omhandlet i første
for så vidt angår indførslerne af de pågældende varer                   afsnit, deres told- og statistikpositioner samt størrel­
med oprindelse i Israel ; det er derfor hensigtsmæs­                    sen af lofterne er angivet i bilag I.
sigt, at indførselen af disse varer undergives et tilsyn ;
dette mål kan nås gennem anvendelse af en forvalt-                      2. Afskrivningerne på lofterne foretages, efterhånden
ningsmåde, der er baseret på afskrivning på fælles-                     som varerne forelægges i tolden med angivelse til fri
skabsplan af indførsler af de pågældende varer på                        omsætning ledsaget af et varecertifikat, der er i over­
lofterne, efterhånden som disse varer forelægges i tol­                  ensstemmelse med reglerne i protokol nr. 3 til aftalen
den med angivelse til fri omsætning; denne forvalt-                      mellem Fællesskabet og Israel . Varorcertifikat et
ningsmåde bør åbne mulighed for at genindføre                          kan dog erstattes af oprindelse certifi­
satserne i toldtarifferne, når disse lofter nås på fæl-                katet for så vidt anfår varer henli/rende
 lesskabsplan ;                                                        tinder kaoitel 27 •
 denne forvaltningsmåde kræver et snævert og sær­
 deles hurtigt samarbejde mellem medlemsstaterne og
 Kommissionen, som navnlig skal kunne følge afskriy-
 ningerne i forhold til lofterne og underrette med-                   En vare kan kun afskrives på loftet, såfremt vare-
 lemsstaterne derom ; dette samarbejde bør være så                    certifikatet eller oprindelsescertifikater for varer hen­
                                                                      hørende under kapitel 27 fremlægges inden datoen
                                                                      for genindførelse af opkrævning af told.
 (») EFT nr. L 136 af 28 . 5. 1975, s. 3.
                                                                      Lofternes udnyttelsesgrad konstateres på fællesskabs-
                                                                       plan på grundlag af de indforsier, der afskrives på de
                                                                       i de foregående afsnit opstillede betingelser.
 ---pagebreak---                                                          - 2 -
Medlemsstaterne giver med den regelmæssighed og           syn i perioden fra den 1 . januar 1977 til den
inden for de frister, der er anført i stk. 4, Kommis­     31 . december 1977.
sionen meddelelse om de indførsler, der er foretaget
i henhold til ovennævnte nærmere bestemmelser.
                                                          Senest den femtende dag i hver måned meddeler
                                                          medlemsstaterne til Kommissionen oversigterne over
3. Når lofterne er nået, kan Kommissionen indtil          de indførsler af de pågældende varer, der er foretaget
udgangen af kalenderåret ved forordning genindføre        i løbet af den foregående måned; i den forbindelse
opkrævning af den told, der er omhandlet i artikel 2      tages kun de varer i betragtning, der forelægges i tol­
og 5, stk. 6, i protokol nr. 1, der er knyttet som bilag  den med angivelse til fri omsætning ledsaget af et
til aftalen.
                                                          varecertifikat, som er i overensstemmelse med reg­
                                                          lerne i protokol nr. 3 til aftalen.
4. Senest den femtende dag i hver måned meddeler
medlemsstaterne til Kommissionen oversigterne over
de afskrivninger, der er foretaget i løbet af den fore­                           Artikel 3
gående måned. Såfremt Kommissionen anmoder
herom, meddeler de oversigterne over afskrivningerne      Kommissionen træffer alle nødvendige foranstaltnin­
hver tiende dag, således at disse oversigter skal frem­   ger til sikring af gennemførelsen af denne forordning
sendes senest fem hele dage efter udløbet af hver         i snævert samarbejde med medlemsstaterne.
periode på ti dage.
                        Artikel 2                                                  Artikel 4
Indførslerne af de varer, som er nævnt i bilag II, og
som har oprindelse i Israel, undergives fællesskabstil-    Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1977.
              Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
              medlemsstat.
               Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                                    Pa Rådets vegne
                                                                                         Formand
 ---pagebreak---                                                                    '   BILAG l
                                          Liste over varer, hvis indførsel er undergivet lofter i 197?
       Løbe« •         Poi. i den                                                                         Nimcxc    k   Maksimums*
                     |    fscllçi                                  Varebeskrivelse                                       mængde
      nummer                                                                                               kode
                        toldcarif                                                                                         i tons
                     !
                                                                          i                                  4               S
          »                  2
                                     I
                          27.10      |     Olier udvundet af jordolic eller at råolier hidrørende fra
                                  '       bituminøse mineraler ; præparater, ikke andetsteds
                                          nævnt, indeholdende 70 vægtprocent og derover af
                                        ' sidanne olier som karaktergivende bestanddel :
                           t               A. Lette olier :
                                               III. Til anden anvendelse                                27.10–15 ,
                                                                                                       17,21,25,29
                                          B. Middelsvære olier :
                                               III . Til anden anvendelse                               27.10–34,
                                                                                                          38 , 39
                                          C. Tunge olier :
                                                  I. Gasolier :
                                                       c) Til anden anvendelse                          27.10–59
                   j                             II. Brændselsolier
                                                       c) Til anden anvendelse                '         27.10–69
                   I                           III . Smøreolier og andre varer :
                                                       c) Til blandning ved processer nævnt i suppl.
                                                          bestemmelse 7 til dette kapitel 27 (a)        27.10–75 ■
                                                       d) Til anden anvendelse                          27.10–79
                                                                                                                      j
  I IL 1                  27.11           Jordolicgas og andre gasformige carbonhydrider :                                     661.500
                                           A. Propan af den renhedsgrad på mindst 99 vægt­
                                                procent : '
                                              . I. Til anvendelse som brændstof -                       27.11–03
                                          B. Andre varer :                   ,
                                                 I. Handelsmæssig propan og butan :
                                                      c) Til anden anvendelse                            27.11–19
                          27.12            Vaselin :
                                           A. Råvarer :
                                                III . Til anden anvendelse                               27.12–19
                                           B. Andre varer                                                27.12–90
                          27.13            Paraffin , niicrovoks, tørvcvoks , ozokcrit, montanvoks
                                           og anden mineralvoks, også farvet :
                                           B. Andre varer :
                                                I.    Råvarer :
                                   '
                                                      c) Til anden anvendelse                            27.13–89 •
                                      I        II . Andre varer                                          27.13–90
( a)Hcnførsel under denne underposition sker pi betingelser fastsat af de kompetente myndigheder.
 ---pagebreak---                                                                     - 2 -
           Løbe­  Pos. i den                                                                      Nimexe   Maksimums-
                    faciles                                Varebeskrivelse                                  mxnpde
          nummer                                                                                   kode
                   toldtarif                                                                                 i tons
                       2
                                 I                 •             3         :                         «         s
      I IL 1        27.14            Kunstig asfaltbitumen , jordolicvoks og andre restpro­
        (fortsat)                   dukter fra jordolie eller fra olier hidrørende fra bitu-
                                    minøse mineraler ;
                                    C. Andre varer :
                                        II. Andre varer                                        27.14–99
. I IL 2        .  29.02            Halogonderivater af carbenhydrider :
                                    A. Halogenderivater af acycliskc carbonhydrider :
                               I
                                        III. Bromider og polybromidcr                          29.02–40        1 985
     I IL 3        42.03     •      Beklædningsgenstande og tilbehør dertil, af la:der eller
                                    kunstlæder :
                                    B. Handsker (herunder vanter), såvel syede som kun
                                       tilskårne :                                             42.03–21 ,             3,
                                                                                               25 , 27, 28
 • I IL 4          55.05            Garn af bomuld, ikke i detailsalgsoplægninger               55.05 –            992
                                                                                                 alle
                                                                                                 numre
    I IL 5         55.09            Andre vævede stoffer af bomuld                              55.09 –           441
                                                                                             ■   aile
                                                                                                 num re
   I IL 6         60.03            Strømper, understrømper, sokker, ankelsokker o.lign .
                                   af trikotage, ikke elastisk eller gummeret                   60.03 –            110
                                                                                                 alle •
                                                                                                numre
   I IL 7         60.05            Yderbeklædningsgenstande og andre varer af trikotage,
                                   ikke elastisk eller gummeret                                 60.05 –           496
                                                                                                aile
                                                                                                num re
 ---pagebreak---                                                    BILAG II
                                  Liste over de i artikel 2 omhandlede varer
     Løbe«   Pos. i den                                                                             Nimexc
                fælles                                  Varebeskrivelse
    nummer                                                                                           Kodc
              toldtarif
       1           2                                          3                                        4
 II IL 1       28.01     Halogener (fluor, chlor, brom og jod):
                         C. Brom                                                                  28.01–50
 II IL 2   .   28.10     Diphosphorpentoxid ; meta-, ortho- og pyrophosphorsyre                   28.10–00
 II IL 3 •     28.33    Bromider og oxidbromider ; bromater og perbromater ; hybromiter           28.33–10,
                                                                                                      90
 II IL 4       28.40    Phosphiter, hypophosphiter og phosphater :
                        B. Phosphater, herunder polyphosphat :
                             II. Andre varer :                                                    28.40–30,
                                                                                                  62, 65 , 71 ,
                                                                                                  79, 81 , 85
II IL J       29.16     Carboxylsyrer indeholdende alkohol-, aldehyd- eller ketongruppcr og
                        andre carboxylsyrer (enkle eller sammensatte) indeholdende oxygen­
                        holdige grupper samt disses anhydrider, halogenider, peroxider og
                        peroxysyre ; halogen-, sulfo-, nitro- og nitroderivater af foran nævnte
                        stoffer :
                        A. Carboxylsyrer indeholdende alkoholgrupper :
                             IV. Citronsyre samt salte og estere deraf                            29.16–21 ,
                                                                                                    23 , 29
II IL 6       31.03     Phosphorholdige gødningsstoffer, mineralske eller kemiske :
                                                                                                         V
                        A. Varer som nævnt i bestemmelse 2.A til dette kapitel :
                             I. Superposphater                                                    31.03–15
II IL 7       39.02     Polymerisations- og copolymerisationsprodukter (f.eks. polyethylen,
                        polytetrahalogenethylen, polysiobutylen, polystyren, polyvinyl-chlo-
                        rid , polyvinylacetat, polyvinylchloracetat og andre polyvinylderi-
                        vater, polyacrylsyrederivater og polymethacrylsyrederivater, cuma-
                        ronindenharpixer) :
                        C. Ardre varer :                                                          39.02 - -
                             VII. Polyvinylchlorid                                                45,46,47
                                                                                                  52,53,54
                                                                                                  59,61,06
II IL 8       42.02     Rejseartikler (f.eks. kufferter, hattesæsker, vadsække og rygsække),
                        indkøbstasker, håndtasker, dokumentmapper, tegnebøger, punge,
                        toiletetuier, -værktøjsetuier, tobakspunge samt foderaler, etuier,
                        æsker ( til f.eks. våben , musikinstrumenter, kikkerter, smykker,
                        flasker, flipper, fodtøj eller børster) og lignende beholdere, af læder,
                        kunstlæder, vulcanfiber, plader og folier af plast, pap eller tekstil­
                        stof :
                        ex B. Andre varer :
                                 – Af læder                                                      42.02–ex 21 ,
                                                                                                 ex 31 , ex 41 ,
                                                                                                 ex 51 , ex 81
 ---pagebreak---                                                             - 2 -
     Lobe-    Pos. i den                                                                          Nimexe
                faciles                                 Varebeskrivelse
    nummcr                                                                                         kode
               toldtarif
            Γ   <        ^
       1           2
                                                              i                                    4
II IL 9         42.03      Beklædningsgenstande og tilbehør dertil at læder eller kunstlæder :
                           A. Beklædningsgenstande                                              42.03–10
                           C. Andet tilbehør til beklædningsgenstande                           42.03–51 ,
                                                                                                    59
           I
II IL 10        51.04      Vævet stof af endeløse kemofibre (herunder stof vævet af monofila­
                           menter eller strimler henhørende under pos. 51.01 og 51.02)           51.04–
                                                                                                   aile
                                                                                                 numre
II IL 11        56.05      Garn af korte kemofibre eller af affald af kemofibre, ikke i detail-
                           salgsoplægninger                                  '                   56.05–
                                                                                                   aile
                                                                                                 numre
I   IL 12       56.07      Vævet stof af korte kemofibre eller af affald af kemofibre            56.07–
                                                                                                   aile
                                                                                                  numre
II IL 13        70.05      Planglas, trukket eller blæst, også overfanget under fremstillingen,
                           med kvadratisk eller rektangulær form , ubearbejdet                   70.05–
                                                                                                   aile
                                                                                                  numre
  I IL 14       76.03      Plader og bånd, af aluminium                                          76.03 –
                                                                                                   aile
                                                                                                  numre