CELEX: 52021PC0643
Language: sk
Date: 2021-10-12
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v ministerskej rade Energetického spoločenstva o vymenovaní riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli12. 10. 2021
            COM(2021) 643 final
            2021/0333(NLE)
            
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v ministerskej rade Energetického spoločenstva o vymenovaní riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva 
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.Predmet návrhu
            
            
               Tento návrh sa týka rozhodnutia, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie na 19. zasadnutí ministerskej rady Energetického spoločenstva 25. novembra 2021 v Belehrade (Srbsko) v súvislosti s pripravovaným prijatím procedurálneho aktu ministerskej rady Energetického spoločenstva o vymenovaní budúceho riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva (ďalej len „EnCS“).
            
            
               2.Kontext návrhu
            
            
               2.1.Zmluva o Energetickom spoločenstve
            
            
               Cieľom Zmluvy o založení Energetického spoločenstva (ďalej len „Zmluva o energetickom spoločenstve“) je vytvoriť stabilný regulačný a trhový rámec, ako aj jednotný regulačný priestor pre obchod v oblasti sieťovej energie vykonávaním dohodnutých častí acquis Únie o energetike stranami, ktoré nie sú členmi EÚ. Táto dohoda nadobudla platnosť 1. júla 2006. Európska únia je jednou zo strán Zmluvy o Energetickom spoločenstve
                  1
               . V Zmluve o Energetickom spoločenstve sa strany, ktoré nie sú členmi EÚ, nazývajú „zmluvné strany“.
            
            
               2.2.Ministerská rada Energetického spoločenstva
            
            
               Ministerská rada Energetického spoločenstva zabezpečuje plnenie cieľov stanovených v Zmluve o Energetickom spoločenstve. Stanovuje všeobecné politické usmernenia, prijíma opatrenia a procedurálne akty. Každá strana má jeden hlas a ministerská rada rozhoduje na základe rôznych hlasovacích pravidiel v závislosti od predmetu hlasovania. EÚ je jednou z desiatich strán a má jeden hlas, aj v závislosti od dotknutého predmetu.
            
            
               Ministerská rada Energetického spoločenstva vymenúva riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva na návrh Európskej komisie na pevne stanovené obnoviteľné obdobie troch rokov. Procedurálny akt sa prijíma jednoduchou väčšinou. Komisia má výlučné právo navrhnúť uchádzača na pozíciu riaditeľa a svoje návrhy rozošle zmluvným stranám Energetického spoločenstva.
            
            
               2.3. Plánovaný procedurálny akt ministerskej rady 
            
            
               Súčasný riaditeľ EnCS pán Janez Kopač bol prvýkrát vymenovaný v roku 2012. Jeho mandát bol obnovený v rokoch 2015 a 2018. Jeho platnosť sa skončí 30. novembra 2021.
            
            
               Komisia 23. februára 2021 vyhlásila otvorené výberové konanie na pozíciu budúceho riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva na funkčné obdobie od 1. decembra 2021 (COM/2021/20055). Na túto pozíciu bolo podaných 92 prihlášok. Fáza výberu prebehla v súlade s existujúcimi pravidlami a vykonávacími usmerneniami.
            
            
               Porota predbežného výberu Komisie preskúmala prihlášky na základe podmienok účasti a výberových kritérií stanovených v oznámení o voľnom pracovnom mieste a zaradila do užšieho výberu uchádzačov, ktorí postúpia do ďalšej fázy výberového konania. Po porovnávacom posúdení uchádzačov Poradným výborom pre vymenúvanie (ďalej len „poradný výbor“) a pohovoroch s komisárkou Kadri Simsonovou sa Komisia domnieva, že pán Artur Lorkowski preukázal najlepšiu kombináciu manažérskych, riadiacich, komunikačných, reprezentačných a jazykových zručností, technickú spôsobilosť, medzinárodné skúsenosti a znalosti o Európskej únii, aby mohol vykonávať úlohy riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva.
            
            
               Komisia sa následne rozhodla navrhnúť pána Artura Lorkowského za budúceho riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva, ako sa uvádza v rozhodnutí Komisie z 24. septembra 2021 o stanovení návrhu procedurálneho aktu ministerskej rady o vymenovaní riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva, ktorý má Komisia predložiť ministerskej rade Energetického spoločenstva, C(2021) 7021 final. Komisia predložila tento návrh zmluvným stranám Energetického spoločenstva 24. septembra 2021. 
            
            
               3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie
            
            
               Vzhľadom na otvorené a súťažné výberové konanie organizované Komisiou by pozíciou, ktorá sa má zaujať v mene Únie v ministerskej rade Energetického spoločenstva, malo byť schválenie návrhu procedurálneho aktu ministerskej rady, ktorým sa pán Artur Lorkowski menuje za riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva od 1. decembra 2021 v súlade s rozhodnutím Komisie z 24. septembra 2021 o stanovení návrhu procedurálneho aktu ministerskej rady o vymenovaní riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva, ktorý má Komisia predložiť ministerskej rade Energetického spoločenstva, C(2021) 7021 final.
            
            
               4.Právny základ
            
            
               4.1.Procesnoprávny základ
            
            
               4.1.1.Zásady
            
         
         
            
               V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody“.
            
            
               Pojem „akty s právnymi účinkami“ zahŕňa akty, ktoré majú právne účinky na základe pravidiel medzinárodného práva, ktorým sa riadi predmetný orgán. Zahŕňa aj nástroje, ktoré nemajú záväzný účinok podľa medzinárodného práva, ale „môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnej úpravy prijatej normotvorcom Únie“
                  2
               .
            
            
            
               4.1.2.Uplatnenie na tento prípad
            
            
               Ministerská rada je orgán zriadený dohodou, konkrétne Zmluvou o Energetickom spoločenstve.
            
            
               Pripravovaný procedurálny akt, ktorý má ministerská rada Energetického spoločenstva prijať, predstavuje akt s právnymi účinkami, pretože upravuje otázky organizácie Energetického spoločenstva a je právne záväzný aspoň pre inštitúcie Energetického spoločenstva v súlade s článkom 86 Zmluvy o Energetickom spoločenstve. 
            
            
               Pripravovaný akt nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec danej dohody.
            
            
               Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               4.2.Hmotnoprávny základ
            
            
               4.2.1.Zásady
            
            
               Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa zaujíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť za hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.
            
            
               4.2.2.Uplatnenie na tento prípad
            
            
               Hlavný cieľ a obsah pripravovaného aktu sa týkajú oblasti energetiky. 
            
            
               Hmotnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 194 ZFEÚ.
            
            
               4.3.Záver
            
            
               Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 194 ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               2021/0333 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v ministerskej rade Energetického spoločenstva o vymenovaní riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva 
               
         
         
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 194 v spojení s jej článkom 218 ods. 9,
            
            
               so zreteľom na rozhodnutie Rady 2006/500/ES z 29. mája 2006 o uzavretí Zmluvy o Energetickom spoločenstve Európskym spoločenstvom,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o Energetickom spoločenstve, a najmä na jej články 69 a 88,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Rozhodnutím Rady 2006/500/ES z 29. mája 2006
                  3
                uzavrela Únia Zmluvu o založení Energetického spoločenstva (ďalej len „dohoda“), ktorá nadobudla platnosť 1. júla 2006. 
            
            
               (2)Podľa článkov 69 a 88 dohody môže ministerská rada na návrh Európskej komisie prijať procedurálny akt, ktorým sa menuje riaditeľ sekretariátu Energetického spoločenstva.
            
            
               (3)Tretí mandát súčasného riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva pána Janeza Kopača sa skončí 30. novembra 2021. 
            
            
               (4)Ministerská rada Energetického spoločenstva počas svojho 19. zasadnutia v Belehrade (Srbsko) 25. novembra 2021 prijme procedurálny akt o vymenovaní budúceho riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva.
            
            
               (5)Komisia 23. februára 2021 uverejnením oznámenia o voľnom pracovnom mieste vyhlásila otvorené výberové konanie na pozíciu budúceho riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva na funkčné obdobie od 1. decembra 2021. 
            
            
               (6)Komisia posúdila zručnosti a skúsenosti uchádzačov v súlade s vopred stanovenými výberovými kritériami, ktoré sa uvádzajú v oznámení o voľnom pracovnom mieste. Fáza výberu prebehla v súlade s existujúcimi pravidlami a vykonávacími usmerneniami. Komisia sa domnieva, že pán Artur Lorkowski preukázal najlepšiu kombináciu manažérskych, riadiacich, komunikačných, reprezentačných a jazykových zručností, technickú spôsobilosť, medzinárodné skúsenosti a znalosti o Európskej únii, aby mohol vykonávať úlohy riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva, 
            
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie na 19. zasadnutí Ministerskej rady Energetického spoločenstva, je takáto:
            
            
               schváliť návrh procedurálneho aktu ministerskej rady, ktorým sa pán Artur Lorkowski menuje za riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva od 1. decembra 2021 v súlade s návrhom Komisie prijatým rozhodnutím Komisie z 24. septembra 2021, C(2021) 7021 final, a predloženým ten istý deň ministerskej rade Energetického spoločenstva.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie je určené Komisii.
            
            
               V Bruseli
            
         
         
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 198, 20.7.2006, s. 15.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozsudok Súdneho dvora zo 7. októbra 2014, Nemecko/Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Ú. v. EÚ L 198, 20.7.2006, s. 15.