CELEX: 32022D0451
Language: hr
Date: 2022-03-03 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (EU) 2022/451 od 3. ožujka 2022. o odobravanju otvaranja pregovora u ime Europske unije o međunarodnom sporazumu o sprečavanju pandemija te pripravnosti i odgovoru na njih i o dodatnim izmjenama Međunarodnih zdravstvenih propisa (2005.)

21.3.2022   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 92/1
               
            
         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2022/451
         od 3. ožujka 2022.
         o odobravanju otvaranja pregovora u ime Europske unije o međunarodnom sporazumu o sprečavanju pandemija te pripravnosti i odgovoru na njih i o dodatnim izmjenama Međunarodnih zdravstvenih propisa (2005.)
         VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 168. stavak 5. u vezi s člankom 218. stavcima 3. i 4.,
         uzimajući u obzir preporuku Europske komisije,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Odlukom WHA74(16) od 31. svibnja 2021. na 74. sjednici Svjetske zdravstvene skupštine pozvalo se na održavanje posebne sjednice kako bi se razmotrile koristi od sastavljanja konvencije, sporazuma ili drugog međunarodnog instrumenta Svjetske zdravstvene organizacije (SZO) o sprečavanju pandemija te pripravnosti i odgovoru na njih s ciljem pokretanja međuvladinog procesa za izradu takve konvencije, sporazuma ili instrumenta i za pregovore o takvom instrumentu.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Odlukom SSA2(5), na drugoj posebnoj sjednici Svjetske zdravstvene skupštine održanoj 1. prosinca 2021. odlučeno je da će se osnovati međuvladino pregovaračko tijelo otvoreno svim državama članicama SZO-a i pridruženim članicama SZO-a te organizacijama za regionalnu gospodarsku integraciju za izradu konvencije, sporazuma ili drugog međunarodnog instrumenta SZO-a o sprečavanju pandemija te pripravnosti i odgovoru na njih i za pregovore o takvom instrumentu s ciljem njegova donošenja na temelju članka 19. ili na temelju drugih odredaba Ustava SZO-a koje međuvladino pregovaračko tijelo bude smatralo primjerenima.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Glavni direktor SZO-a 20. siječnja 2022. dostavio je državama strankama tekst prijedloga za izmjenu Međunarodnih zdravstvenih propisa (2005.) koji su predložile Sjedinjene Američke Države na temelju članka 55. stavka 1. Međunarodnih zdravstvenih propisa.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Na 150. sjednici Izvršnog odbora Svjetske zdravstvene skupštine održanoj od 24 siječnja do 29. siječnja 2022. odlučeno je da će se države članice SZO-a i, ako je to primjenjivo, organizacije za regionalnu gospodarsku integraciju potaknuti da poduzmu sve odgovarajuće mjere za razmatranje mogućih izmjena Međunarodnih zdravstvenih propisa.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Unija bi, za pitanja koja su u njezinoj nadležnosti, trebala zajedno sa svojim državama članicama, za pitanja koja su u njihovoj nadležnosti, sudjelovati u pregovorima o konvenciji, sporazumu ili drugom međunarodnom instrumentu o sprečavanju pandemija te pripravnosti i odgovoru na njih i o dodatnim izmjenama Međunarodnih zdravstvenih propisa, kako je predviđeno Ugovorom o Europskoj uniji i Ugovorom o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     U skladu s člankom 6. i člankom 168. stavkom 5. UFEU-a, u području zaštite i poboljšanja zdravlja ljudi, među ostalim kada je riječ o suzbijanju teških bolesti koje se šire preko granica, kao i nadzoru ozbiljne prekogranične ugroženosti zdravlja i ranom izvješćivanju o toj ugroženosti, djelovanje Unije trebalo bi podupirati, usklađivati ili dopunjavati djelovanja država članica.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     U skladu s člankom 168. stavkom 7. UFEU-a tijekom cijelog pregovaračkog procesa trebalo bi u potpunosti poštovati odgovornost država članica za utvrđivanje njihove zdravstvene politike i organizaciju i pružanje zdravstvenih usluga i zdravstvene zaštite, uključujući upravljanje zdravstvenim uslugama i zdravstvenom zaštitom te raspodjelu dodijeljenih im sredstava.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Ovom se Odlukom ne dovodi u pitanje podjela nadležnosti između Unije i njezinih država članica ni sudjelovanje država članica u pregovorima u skladu s Ugovorima.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     U skladu s načelom lojalne suradnje Komisija i države članice trebale bi blisko surađivati tijekom pregovaračkog procesa, među ostalim održavanjem redovitih kontakata s tehničkim stručnjacima i predstavnicima država članica u Ženevi.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     U tu bi svrhu trebalo što je prije moguće utvrditi praktična rješenja koja će se primjenjivati u vođenju pregovora, osobito kako bi se osigurala djelotvorna suradnja između pregovarača Unije i država članica, ne dovodeći u pitanje ulogu posebnog odbora u smislu članka 218. stavka 4. UFEU-a.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Vijeće bi ovisno o tijeku pregovora prema potrebi trebalo revidirati i dodatno razraditi pregovaračke smjernice navedene u dodatku ovoj Odluci.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Pregovori će se održati u kontekstu Svjetske zdravstvene organizacije,
                  
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            
               1.   Komisiju se ovlašćuje da u ime Unije, za pitanja koja su u nadležnosti Unije u skladu s Ugovorima, pregovara o međunarodnom sporazumu o sprečavanju pandemija te pripravnosti i odgovoru na njih u okviru odluke Svjetske zdravstvene skupštine SSA2(5) od 1. prosinca 2021. i o dodatnim izmjenama Međunarodnih zdravstvenih propisa u okviru odluke Izvršnog odbora SZO-a EB150(3) od 26. siječnja 2022.
            
            
               2.   Pregovori se vode na temelju pregovaračkih smjernica koje su navedene u dodatku (1) ovoj Odluci. Te se smjernice prema potrebi revidiraju i dodatno razrađuju ovisno o tijeku pregovora.
            
         
         
            Članak 2.
            
               1.   Pregovori se vode uz blisko savjetovanje s Radnom skupinom za javno zdravstvo, koja se imenuje posebnim odborom u smislu članka 218. stavka 4. UFEU-a.
            
            
               2.   Komisija redovito izvješćuje posebni odbor i redovito se s njime savjetuje. Kad god to Vijeće zatraži, Komisija izvješćuje Vijeće o vođenju i ishodu pregovora, uključujući u pisanom obliku.
            
         
         
            Članak 3.
            Ova je Odluka upućena Komisiji.
         
         
            Sastavljeno u Bruxellesu 3. ožujka 2022.
            
               
                  Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
               
               G. DARMANIN
            
         
         
            (1)  Vidjeti dokument ST 6133/22 ADD 1 na poveznici http://register.consilium.europa.eu