CELEX: 52012PC0634
Language: et
Date: 2012-11-05
Title: Ettepanek: NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS, millega pärast aegumise läbivaatamist vastavalt määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 11 lõikele 2 kehtestatakse Hiina Rahvavabariigist pärit seemisnaha impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks

|
			
		
		
		52012PC0634
		
			Ettepanek: NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS, millega pärast aegumise läbivaatamist vastavalt määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 11 lõikele 2 kehtestatakse Hiina Rahvavabariigist pärit seemisnaha impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks /* COM/2012/0634 final - 2012/0300 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1)           ETTEPANEKU TAUST
·      Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
Käesolevas ettepanekus käsitletakse nõukogu
30. novembri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1225/2009 (kaitse kohta
dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed) (edaspidi
„algmäärus”) kohaldamist Hiina Rahvavabariigist pärit seemisnaha impordi suhtes
kehtiva dumpinguvastase tollimaksu aegumise läbivaatamise menetluses.
·      Üldtaust
Ettepanek on seotud algmääruse rakendamisega ja
tuleneb uurimisest, mis viidi läbi kooskõlas algmääruses sätestatud sisuliste
ja menetlusnõuetega.
·      Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid
Nõukogu määrusega (EÜ) nr 1338/2006 (OJ L 251,
14.9.2006, lk 1) kehtestati lõplik dumpinguvastane tollimaks Hiina
Rahvavabariigist pärit, CN-koodide ex 4114 10 10 ja 4114 10 90 alla kuuluva
seemisnaha impordile.
·      Kooskõla Euroopa Liidu muude põhimõtete ja eesmärkidega
Ei kohaldata.
2)           KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA
MÕJU HINDAMINE
·      Konsulteerimine huvitatud isikutega
Menetlusega seotud huvitatud isikutel on uurimise
ajal olnud võimalus kaitsta oma huve algmääruses sätestatud korras.
·      Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
Välisekspertide arvamusi ei ole olnud vaja
kasutada.
·      Mõju hindamine
Käesolev ettepanek tuleneb algmääruse
rakendamisest.
Algmäärusega ei nähta ette üldist mõju hindamist,
kuid selles on esitatud põhjalik loetelu tingimustest, mida tuleb hinnata.
3)           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
·      Kavandatud meetmete kokkuvõte
13. septembril 2011 algatas komisjon kahe liidu
tootja põhjendatud taotluse alusel Hiina Rahvavabariigist pärit seemisnaha
impordile kehtiva dumpinguvastase tollimaksu aegumise läbivaatamise.
Läbivaatamisega seotud uurimisest ilmnes, et kui
dumpinguvastaste meetmete kehtivusel lastakse lõppeda, on tõenäoline dumpingu
ja liidu tootmisharule tekitatava kahju jätkumine. Peale selle tehti kindlaks,
et meetmete säilitamine ei oleks vastuolus liidu huvidega.
Sellepärast soovitakse, et nõukogu võtaks vastu
lisatud määruse ettepaneku, et kehtivaid meetmeid pikendada; ettepanek tuleks
avaldada Euroopa Liidu Teatajas hiljemalt 12. detsembriks 2012.
·      Õiguslik alus
Nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrus
(EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei
ole Euroopa Ühenduse liikmed.
·      Subsidiaarsuse põhimõte
Ettepanek tehakse ELi ainupädevusse kuuluvas
valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.
·      Proportsionaalsuse põhimõte
Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega
kooskõlas järgmistel põhjustel:
Asjaomast meedet on kirjeldatud eespool nimetatud
algmääruses ja see ei võimalda teha otsuseid liikmesriikide tasandil.
Nõuet, mille kohaselt liidu, liikmesriikide
valitsuste, piirkondlike ja kohalike asutuste, ettevõtjate ja kodanike rahaline
ja halduskoormus peab olema võimalikult väike ja proportsionaalne ettepaneku eesmärgiga,
ei kohaldata.
·      Vahendi valik
Kavandatav vahend: määrus.
Muud vahendid ei oleks asjakohased järgmis(t)el
põhjus(t)el:
algmäärus ei paku alternatiivseid võimalusi.
4)           MÕJU EELARVELE
Ettepanek ei
mõjuta ELi eelarvet.
2012/0300 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS,
millega pärast aegumise läbivaatamist
vastavalt määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 11 lõikele 2
kehtestatakse Hiina Rahvavabariigist pärit seemisnaha impordi suhtes lõplik
dumpinguvastane tollimaks
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut,
võttes arvesse nõukogu 30. novembri
2009. aasta määrust (EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga
impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed[1] (edaspidi „algmäärus”), eriti
selle artikli 9 lõiget 4 ja artikli 11 lõiget 2, 
võttes arvesse ettepanekut, mille Euroopa
Komisjon (edaspidi „komisjon”) esitas pärast konsulteerimist nõuandekomiteega,
ning arvestades järgmist:
A.        MENETLUS
1.           Kehtivad meetmed
(1)       Pärast dumpinguvastase
uurimise (edaspidi „esialgne uurimine”) lõpetamist kehtestas nõukogu määrusega
(EÜ) nr 1338/2006[2]
lõpliku dumpinguvastase tollimaksu Hiina Rahvavabariigist (edaspidi „HRV” või
„asjaomane riik”) pärit, CN-koodide ex 4114 10 10 ja 4114 10 90 alla kuuluva
seemisnaha impordile (edaspidi „lõplikud dumpinguvastased meetmed”). Meetmed
kehtestati väärtuselise tollimaksuna, mille määr on 58,9 %.
2.           Taotlus
aegumise läbivaatamise algatamiseks
(2)       Pärast seda, kui avaldati
teade[3]
lõplike dumpinguvastaste meetmete eelseisva lõppemise kohta, sai komisjon 14.
juunil 2011 algmääruse artikli 11 lõike 2 kohase taotluse algatada
meetmete aegumise läbivaatamine. Taotluse esitas UK Leather Federation
(edaspidi „taotluse esitaja”) tootjate nimel, kelle toodang moodustab üle 50 %
liidu seemisnahatoodangust.
(3)       Esitatud taotlus põhines
väitel, et meetmete kehtivuse lõppemine tooks tõenäoliselt kaasa dumpingu ja
liidu tootmisharule tekitatava kahju jätkumise või kordumise.
3.           Aegumise läbivaatamise
algatamine
(4)       Olles pärast nõuandekomiteega
konsulteerimist otsustanud, et aegumise läbivaatamise algatamiseks on piisavalt
tõendeid, andis komisjon 13. septembril 2011 Euroopa Liidu Teatajas
avaldatud algatamisteates[4]
(edaspidi „algatamisteade”) teada, et algatatakse aegumise läbivaatamine
vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 2.
4.           Uurimine
4.1.        Läbivaatamisega seotud
uurimisperiood ja vaatlusalune periood
(5)       Dumpingu jätkumise uurimine
hõlmas ajavahemikku 1. juulist 2010 kuni 30. juunini 2011 (edaspidi
„läbivaatamisega seotud uurimisperiood”). Kahju jätkumise tõenäosuse hindamise
seisukohalt oluliste arengusuundade uurimine hõlmas ajavahemikku
1. jaanuarist 2008 kuni läbivaatamisega seotud uurimisperioodi lõpuni
(edaspidi „vaatlusalune periood”).
4.2.        Uurimisega seotud isikud
(6)       Komisjon teatas aegumise
läbivaatamise algatamisest ametlikult taotluse esitajale, teistele
teadaolevatele liidu tootjatele, asjaomase riigi eksportivatele tootjatele,
sõltumatutele importijatele, teadaolevalt asjaga seotud liidu kasutajatele ning
eksportiva riigi esindajatele. Huvitatud isikutele anti võimalus teha oma
seisukohad teatavaks kirjalikult ja taotleda ärakuulamist algatamisteates
sätestatud tähtaja jooksul.
(7)       Arvestades liidu tootjate,
eksportivate tootjate ja sõltumatute importijate ilmset suurt arvu, peeti
kooskõlas algmääruse artikliga 17 asjakohaseks uurida, kas tuleks kasutada
väljavõttelist uuringut. Et komisjonil oleks võimalik otsustada, kas oleks vaja
kasutada väljavõttelist uuringut ning vajaduse korral moodustada valim, paluti
eespool nimetatud isikutel vastavalt algmääruse artiklile 17 endast
15 päeva jooksul pärast läbivaatamise algatamist teada anda ning esitada
komisjonile algatamisteates nõutud teave.
(8)       Liidu tootjate puhul võeti
kasutusele väljavõtteline uuring ning kolmest teadaolevast liidu tootjast on
kaks tootjate rühma uuringusse kaasatud.
(9)       Ühendust võeti HRV kuue
teadaoleva eksportiva tootjaga. Kuid ükski neist ei teinud uurimise käigus
koostööd.
(10)     Importijate puhul määrati
liidus kindlaks 35 sõltumatut seemisnaha importijat, kellel paluti esitada väljavõttelise
uuringu jaoks vajalik teave. Neist ainult kaks andsid endast märku ja olid
valmis käesoleva läbivaatamise raames koostööd tegema. Seega ei olnud
väljavõtteline uuring sõltumatute importijate puhul vajalik.
(11)     Komisjon
saatis küsimustikud kõigile teadaolevatele huvitatud isikutele ja neile, kes
olid endast algatamisteates sätestatud tähtaja jooksul teada andnud. Vastused
saadi valimisse kuuluvatelt liidu tootjatelt ja kahelt koostööd tegevalt
sõltumatult importijalt. Ükski HRV eksportivatest tootjatest ei osalenud
läbivaatamises ning ükski tarbijate ühing ei esitanud komisjonile mingisugust
teavet ega andnud endast uurimise käigus teada.
(12)     Komisjon kogus ja kontrollis
kõiki andmeid, mida ta pidas vajalikuks dumpingu ja sellest tuleneva kahju
jätkumise tõenäosuse ja liidu huvide kindlakstegemiseks. Kontrollkäigud tehti
järgmiste huvitatud isikute valdustesse:
Liidu tootjad:
–              
Hutchings&Harding Ltd, Cambridge,
Ühendkuningriik ning
–              
Marocchinerie e Scamoscerie Italiane Spa, Torino,
Itaalia.
B.        VAATLUSALUNE TOODE JA
SAMASUGUNE TOODE
(13)     Käesoleva läbivaatamisega
seotud vaatlusalune toode on sama, mis esialgses uurimises, st seemisnahk ja
rääs-formaldehüüdpargiga seemisnahk (mõõtu lõigatud või mitte), sealhulgas
seemisnahk ja rääs-formaldehüüdpargiga seemisnahk kuivatatud kujul (edaspidi
„vaatlusalune toode”), mis on pärit Hiina RVst ja mida praegu liigitatakse
CN-koodide 4114 10 10 ja 4114 10 90 alla.
(14)     Uurimine (nagu esialgne
uuriminegi) kinnitas, et vaatlusalune toode ning HRVs toodetud ja siseturul
müüdud tooted ning liidu tootjate toodetud ja ELis müüdud tooted on samade
põhiliste füüsikaliste ja tehniliste omaduste ja kasutusaladega, ning seega
loetakse need algmääruse artikli 1 lõike 4 tähenduses samasugusteks
toodeteks.
C.        DUMPINGU JÄTKUMISE TÕENÄOSUS
(15)     Kooskõlas algmääruse artikli
11 lõikega 2 kontrolliti, kas kehtivate meetmete aegumine võiks tõenäoliselt
põhjustada dumpingu jätkumist.
1.           Sissejuhatavad märkused
(16)     Nagu märgitud põhjenduses 9,
ei teinud uurimises koostööd mitte ükski kuuest Hiina eksportivast tootjast
ning järeldused dumpingu jätkumise tõenäosuse kohta tuli teha kättesaadavate
faktide põhjal, eelkõige taotluse esitajatelt saadud teabe, sealhulgas
läbivaatamise taotluses sisaldunud teabe, ja statistika põhjal vastavalt
algmääruse artiklile 18.
2.           Dumpinguhinnaga import
läbivaatamisega seotud uurimisperioodil
2.1.        Võrdlusriik
(17)     Vastavalt algmääruse artikli 2
lõike 7 punktile a tuli määrata normaalväärtus asjakohases kolmandas
turumajandusriigis (edaspidi „võrdlusriigis”) kehtiva hinna või arvestusliku
normaalväärtuse alusel või hinna järgi, mis kehtib müügi puhul sellest
võrdlusriigist muudesse riikidesse, k.a liitu, või kui see ei ole võimalik,
siis mis tahes muul põhjendatud alusel, sealhulgas samasuguse toote eest liidus
tegelikult makstud või makstava hinna alusel, mida on vajaduse korral
nõuetekohaselt kohandatud, et juurde arvestada põhjendatud kasumimarginaal.
(18)     Esialgses uurimises kasutati
normaalväärtuse määramisel võrdlusriigina USAd. Ainus esialgse uurimise ajal
USAs tegutsev seemisnaha tootja oli tootmiskoha sulgenud. Sestpeale on
seemisnahka imporditud Türgis asuvalt ühisettevõtjalt. Kuna USAs enam
arvestatavat seemisnaha tootmist ei toimu, valiti käesoleva läbivaatamise
algatamisteates võimalikeks võrdlusriikideks muud riigid, s.t Uus-Meremaa,
Türgi ja India. Indias, Türgis ja Uus-Meremaal asuvate võimalike võrdlusriikide
tootjatega võeti ühendust, kuid koostööd ei saavutatud.
(19)     Võrdlusriigi tootja poolse
koostöö puudumise tõttu määrati normaalväärtus kindlaks teabe põhjal Indiast
liitu suunduva impordi keskmise hinna kohta, mis oli kättesaadav Eurostati
statistikast läbivaatamisega seotud uurimisperioodi aegse impordi kohta. (India
oli see riik, millest imporditi liitu kõige rohkem seemisnahka). Ekspordihind
määrati HRV eksportivate tootjate poolse koostöö puudumise tõttu kindlaks teabe
põhjal Hiinast liitu suunduva impordi keskmise hinna kohta, mis oli kättesaadav
Eurostati statistikast läbivaatamisega seotud uurimisperioodi aegse impordi
kohta. Sellest lähtuvalt määrati dumpingumarginaal kindlaks vastavalt Indiast
liitu suunduva impordi keskmise hinna (mida kasutati normaalväärtusena) ja
Hiina impordi keskmise hinna (mida kasutati ekspordihinnana) vahena. Dumpingu
arvutamise tulemusena saadi dumpingumarginaaliks 64 %.
2.2.        Impordi areng meetmete
kehtetuks tunnistamise korral
(20)     Lähtudes läbivaatamisega
seotud uurimisperioodil esinenud dumpingu analüüsist, uuriti dumpingu jätkumise
tõenäosust juhul, kui meetmed tunnistataks kehtetuks. Kuna ükski HRV eksportiv
tootja ei teinud käesoleva uurimise käigus koostööd, tehti kooskõlas algmääruse
artikliga 18 allpool esitatud järeldused kättesaadavatele andmetele
toetudes, täpsemalt läbivaatamise taotluses esitatud andmete, taotlejalt saadud
andmete ning Eurostatilt saadud andmete põhjal.
(21)     Analüüsiti järgmisi elemente:
HRVst pärit impordi areng, eksportivate tootjate toodang ja kasutamata
tootmisvõimsus ning liidu turu atraktiivsus hindade ja mahtude seisukohast.
(22)     Nagu märgitud põhjenduses 32,
ilmneb HRVst pärit impordi ja liidu tootmisharu hindade võrdlusest
märkimisväärne hinna allalöömine (51,6 %). Liidu turg on nii hinna kui
mahtudega seoses Hiina eksportivate tootjate jaoks endiselt atraktiivne. Seda
asjaolu täiendab fakt, et HRVs on meetmete kehtestamisest alates (mil HRVst
pärit importi vähendati) olemas märkimisväärne tootmisvõimsus. Juba enne
meetmete kehtestamist kolmekordistas HRV asjaomase toote turuosa liidu turul –
10,7 %lt 2001. aastal 31,7 %ni 2004. aastal. Lisaks on Hiinast liitu
suunduva ekspordi hinnad endiselt kõrgemad kui teatavate muude kolmandate
riikide turgudel, mis muudab liidu turu Hiina eksportivate tootjate jaoks
atraktiivseks.
(23)     Eelnev analüüs näitab, et
Hiina ekspordi sisenemine liidu turule on jätkunud väga kõrge marginaaliga
dumpinguhinnaga. Arvestades eelkõige liidu hinnatasemete analüüsi ning
olemasolevat vaba tootmisvõimsust Hiinas, võib järeldada, et meetmete
lõpetamise korral oleks dumpingu jätkumine tõenäoline.
D.        KAHJU
1.           Liidu tootmisharu
(24)     Euroopa
Liidus toodab samasugust toodet kolm ettevõtete rühma. Kaht neist esindab
taotleja ning need asuvad Ühendkuningriigis ja Itaalias, lisaks on neil mõned
töötlemiskohad Poolas ja Rumeenias. Kolmas tootja asub Itaalias ning ta toetab
taotlust. Kõik muud seemisnaha tootjad on teadaolevalt oma tootmiskohad
sulgenud pärast 2006. aastat, mil esialgsed meetmed kehtestati.
(25)     Liidu kogutoodang algmääruse
artikli 4 lõike 1 tähenduses määrati kindlaks valimisse kaasatud liidu
tootjatelt saadud küsimustike vastuste põhjal, samuti põhiliste makroandmete
põhjal, mille kolmas tootja väljavõttelises uuringus esitas. Kõnealused
ettevõtted moodustavad liidu tootmisharu algmääruse artikli 4 lõike 1 ja
artikli 5 lõike 4 tähenduses ning neid nimetatakse edaspidi „liidu
tootmisharuks”. Kaks valimisse kaasatud tootjat hõlmavad 80 % liidu
toodangust.
(26)     Kuna mikromajanduslikud
kahjunäitajad põhinevad ainult kahe ettevõtte andmetel, on need esitatud
indekseeritud kujul eesmärgiga säilitada konfidentsiaalsus vastavalt algmääruse
artiklile 19.
2.           Tarbimine liidu turul
(27)     Liidu tarbimine arvutati liidu
tootmisharu müügimahu alusel liidu turul ja Eurostati impordiandmete põhjal.
(28)     Märgitakse ka, et alates 2010.
aastast on Hispaania kaudu mujale liitu eksporditud märkimisväärselt suurtes
kogustes madala hinnaga seemisnahka (umbes 31 % turuosast). Märgitakse, et
Hispaania ei tooda enam samasugust toodet ja Hispaaniast mujale liitu toimuv
seemisnaha müük ületab importi. Kõnealused mahud on lisatud tarbimisnäitajale.
2008. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel kasvas liidu
tarbimine 26 %, kusjuures suurim kasv toimus 2009. aasta ja 2010. aasta
vahel.
Tabel 1
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Liidu kogutarbimine (`000 ruutjalga) * || 22 107 || 22 300 || 28 434 || 27 827 
 Indeks (2008=100) || 100 || 101 || 129 || 126 
* küsimustiku vastustest ja Eurostatist saadud
andmed
3.           Import HRVst
a) Maht ja
turuosa
(29)     Pärast meetmete kehtestamist
2006. aastal vähenes Hiinast pärit import märkimisväärselt ja on ikka veel üsna
väike; see vastab umbes 4 %le turuosale läbivaatamisega seotud
uurimisperioodil. Sellele vaatamata on HRVst pärit impordi maht vaatlusalusel
perioodil suurenenud 9 protsendipunkti võrra ning on läbivaatamisega seotud
uurimisperioodil saavutanud 1 103 330 ruutjala taseme. Kuid Hiina
import ei suurenenud sama palju kui liidu tarbimine ning Hiina impordi turuosa
vähenes vaatlusalusel perioodil.
Tabel 2
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Asjaomasest riigist pärit impordi maht (`000 ruutjalga) * || 1 010,00 || 786,67 || 883,33 || 1 103,33 
 Indeks (2008=100) || 100 || 78 || 87 || 109 
 Asjaomasest riigist pärit impordi turuosa * || 5 % || 4 % || 3 % || 4 % 
* Eurostati andmed
b) Hinnad
i) Hinna kujunemine
(30)     Hiina impordi keskmine hind on
vaatlusalusel perioodil kõikunud. 2008. aastaga võrreldes hind 2009. aastal
alguses tõusis ja langes seejärel 13 % 2010. aastal, pärast mida saavutas
see läbivaatamisega seotud uurimisperioodil taas 2008. aasta taseme.
Tabel 3
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Asjaomasest riigist pärit impordi hind (eurot/ruutjalg) * || 0,45 || 0,61 || 0,39 || 0,46 
 Indeks (2008=100) || 100 || 136 || 87 || 102 
* Eurostati andmed 
ii) Hinna allalöömine
(31)     Hinna allalöömise
analüüsimiseks võrreldi liidu tootmisharu kaalutud keskmisi müügihindu
sõltumatutele klientidele liidu turul HRV eksportijate vastavate kaalutud
keskmiste CIF-hindadega. Sellepärast on liidu tootmisharu müügihindu kohandatud
tehasehindade tasemele eelkõige seoses laenu-, saate- ja pakendamiskuludega
ning komisjonitasudega. HRV ekspordi CIF-hinnad on saadud Eurostatist ja neid
on kohandatud nii, et need kataksid kõik tolliprotseduuridega seotud kulud, nt
tollimaksud ja impordijärgsed kulud (kauba hind mahalaadimisel).
(32)     Võrdlusest ilmnes, et
läbivaatamisega seotud uurimisperioodil lõi vaatlusaluse toote import liidu tootmisharu
hinnad alla ligikaudu 51,6 %.
4.           Liidu tootmisharu majanduslik
olukord
(33)     Vastavalt algmääruse artikli 3
lõikele 5 hõlmas dumpinguhinnaga impordiga liidu tootmisharule kaasnevate
mõjude uuring kõikide liidu tootmisharu seisundit mõjutavate majandustegurite
ja -näitajate hindamist vaatlusalusel perioodil.
(34)     Kahju analüüsimiseks määrati
kindlaks kahjunäitajad järgmisel kahel tasandil:
–     
makromajanduslikke näitajaid (toodang,
tootmisvõimsus, müügimaht, turuosa, kasv, tööhõive, tootlikkus, keskmised
ühikuhinnad, dumpingumarginaalide suurusjärk ning varasema dumpingu mõjust
taastumine) hinnati kogu liidu tootmise tasandil, tuginedes valimisse kaasatud
ettevõtete küsimustike vastustest saadud teabele ning liidu kolmanda tootja
esitatud makroandmetele;
–     
mikromajanduslikke näitajaid (varud, töötasud,
kasumlikkus, investeeringute tootlikkus, sularahavood, kapitali ja
investeeringute kaasamise võime) analüüsiti valimisse kaasatud ettevõtete
esitatud nõuetekohaselt kontrollitud küsimustike vastustest saadud teabe
alusel. Teavet käsitatakse esinduslikuna kogu liidu tootmisharu suhtes.
Arvestades, et nimetatud näitajad on seotud vaid kahe ettevõttega, ei ole
absoluutväärtusi algmääruse artikli 19 kohaste konfidentsiaalsusnõuete tõttu
võimalik avaldada ja allpool esitatakse üksnes indeksid.
a) Makromajanduslikud näitajad
4.1.        Tootmine
(35)     2008. aastast vähenes liidu
toodang pidevalt ning langes läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 12 %
võrra allapoole 2008. aasta tasemest, vaatamata sellele, et tarbimine kasvas
samal ajal 26 %.
Tabel 4
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Toodang (`000 ruutjalga) * || 7 659 || 7 223 || 7 100 || 6 753 
 Indeks (2008=100) || 100 || 94 || 93 || 88 
* küsimustiku vastustest saadud andmed
4.2.        Tootmisvõimsus ja selle
rakendusastmed
(36)     Tootmisvõimsus oli 2008. aasta
ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel stabiilne. Kuigi
tootmisvõimsuse rakendusaste oli madal juba 2008. aastal, viis toodangu
vähenemine 2008. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel
tootmisvõimsuse rakendusastme märkimisväärse vähenemiseni samal perioodil
(seitsme protsendipunkti võrra).
Tabel 5
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Tootmisvõimsus (`000 ruutjalga) * || 13 290 || 13 290 || 13 290 || 13 290 
 Indeks (2008=100) || 100 || 100 || 100 || 100 
 Tootmisvõimsuse rakendamine* || 58 % || 54 % || 53 % || 51 % 
 Indeks (2008=100) || 100 || 94 || 93 || 88 
* küsimustiku vastustest saadud andmed
4.3.        Müügimaht
(37)     Liidu tootmisharu müük
sõltumatutele tarbijatele liidu turul kasvas 5 % 2008. ja 2009. aasta
vahel enne 2 %list langust 2010. aastal ning uut kasvu läbivaatamisega
seotud uurimisperioodil. Müügimaht suurenes vaatlusalusel perioodil kokku
9 %.
Tabel 6
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Liidu müük sõltumatutele klientidele (’000 ruutjalga) * || 5 144 || 5 393 || 5 324 || 5 627 
 Indeks (2008=100) || 100 || 105 || 103 || 109 
* küsimustiku vastustest saadud andmed
4.4.        Turuosa
(38)     2008. ja 2009. aasta vahel
suutis liidu tootmisharu tagasi saada 1 % niigi madalast 23 %lisest
turuosast 2008. aastal, enne kui see turuosa vähenes nelja protsendipunkti
võrra kõigest 20 %ni läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Tabel 7
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Liidu tootmisharu turuosa* || 23 % || 24 % || 19 % || 20 % 
 Indeks (2008=100) || 100 || 104 || 80 || 87 
* küsimustiku vastustest ja Eurostatist saadud
andmed
4.5.        Kasv
(39)     2008. aasta ja läbivaatamisega
seotud uurimisperioodi vahel, kui liidu tarbimine suurenes 26 %, suurenes
liidu tootjate müügimaht ELi turul kõigest 9 % ja liidu tootjate turuosa
vähenes 3 protsendipunkti. Seega võib järeldada, et liidu tootjad ei
saanud turu kasvust peaaegu mingit kasu.
4.6.        Tööhõive
(40)     Pärast tööhõive esimest
märkimisväärset 9 %list langust 2008. ja 2009. aasta vahel jätkus liidu
tootmisharu tööhõive taseme langus. 2008. aasta 74st töötajast on läbivaatamisega
seotud uurimisperioodil järel vaid 59, mis tähendab üldist 19 %list
langust.
Tabel 8
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Vaatlusaluse toote tootmisega seotud tööhõive (isikud)* || 74 || 67 || 62 || 59 
 Indeks (2008=100) || 100 || 91 || 84 || 81 
* küsimustiku vastustest saadud andmed
4.7.        Tootlikkus
(41)     Liidu tootmisharu töötajate
tootlikkus, mida mõõdetakse toodanguna ühe töötaja kohta aastas, kasvas 2008.
aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel 9 % võrra. Selles
kajastub asjaolu, et tööhõive vähenes kiiremini kui toodang.
Tabel 9
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Tootlikkus (ruutjalgades töötaja kohta) || 104 031 || 107 536 || 114 512 || 113 655 
 Indeks (2008=100) || 100 || 103 || 110 || 109 
* küsimustiku vastustest saadud andmed
4.8.        Müügihinnad ja kohalikke hindu
mõjutavad tegurid
(42)     Liidu tootmisharu ühiku
müügihind on 2008. aasta ja uurimisperioodi vahel olnud stabiilne. Nagu eespool
nenditud, löödi liidu tootmisharu hinnad Hiina dumpinguhinnaga impordi poolt
tähelepanuväärselt alla. Hinnataseme säilitamine on aga toimunud liidu
tootmisharu turuosa arvelt.
Tabel 10
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Ühiku hind liidu turul (eurot/ruutjalg)* || 1,01 || 0,97 || 1,01 || 1,01 
 Indeks (2008=100) || 100 || 96 || 100 || 100 
* küsimustiku vastustest saadud andmed
4.9.        Dumpingumarginaali suurusjärk
(43)     Võttes arvesse HRVst pärit
impordi mahtu, turuosa ja hindu, ei saa tegeliku dumpingumarginaali mõju liidu
tootmisharule hinnata tühiseks.
4.10.      Taastumine varasema dumpingu
mõjudest
(44)     Eespool esitatud näitajatest
ilmneb, et vaatamata 2006. aastal kehtestatud dumpinguvastastele meetmetele on
liidu tootmisharu majanduslik ja rahaline olukord jäänud väga ebakindlaks ja
kahjumlikuks. Seega ei olnud võimalik kindlaks määrata tegelikku varasemast
dumpingust toibumist ning leitakse, et mis tahes dumpinguhinnaga import liidu
turul võib jätkuvalt avaldada liidu tootmisharule kahjustavat mõju.
b) Mikromajanduslikud näitajad
4.11.      Varud
(45)     Liidu tootmisharu lõppvarude
tase vähenes 2008. aasta ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahelisel
ajal märkimisväärselt, 31 % võrra. Edasine analüüs aitas täpsemalt hinnata
varudes hoitava toodangu kogust (kuudes arvutatuna). 2008. aastal hoidsid
valimisse kaasatud tootjad varudes umbes viie kuu toodangut (43 %), kuid
dumpinguhinnaga impordi surve sundis neid läbivaatamisega seotud
uurimisperioodil suurendama varusid rohkem kui seitsme kuu toodanguni (mis
vastas 63 %le aasta kogutoodangust). Sellega kinnitatakse järeldus, et
varude muutused näitavad kahjustava mõju olemasolu.
Tabel 11
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Lõppvarud (ruutjalgades)* || Ärisaladus 
 Indeks (2008=100) || 100 || 116 || 135 || 131 
* küsimustiku vastustest saadud andmed
4.12.      Töötasud
(46)     Keskmine töötasu töötaja kohta
oli 2008. ja 2009. aasta vahel stabiilne, nagu ka 2010. aasta ja
läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahelisel ajal. Järsk 20 %line tõus
2009. ja 2010. aasta vahel toimus tööjõukulude märkimisväärse kasvu tõttu kahes
valimisse kaasatud ettevõttes, vaatamata asjaolule, et tööhõive oli vähenenud.
Tabel 12
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Tööjõukulu töötaja kohta aastas (tuhandetes eurodes)* || Ärisaladus 
 Indeks (2008=100) || 100 || 100 || 120 || 120 
* küsimustiku vastustest saadud andmed
4.13.      Investeeringud
(47)     Valimisse kaasatud ettevõtete
aastainvesteeringud samasuguse toote tootmisse tehti peamiselt tootmise
säilitamise eesmärgil ja need kasvasid 21 % võrra 2008. aasta ja
läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel. Järsk kasv 2010. aasta ja
läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel tuleneb mõningate seadmete ostust,
mille üks valimisse kaasatud ettevõtetest sooritas 2011. aastal.
Tabel 13
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Netoinvesteeringud (eurodes)* || Ärisaladus 
 Indeks (2008=100) || 100 || 102 || 72 || 121 
* küsimustiku vastustest saadud andmed
4.14.      Kasumlikkus ja investeeringute
tasuvus
(48)     Kogu vaatlusaluse perioodi
ajal oli liidu tootmisharu pidevalt kahjumis. 2008. aasta ja läbivaatamisega
seotud uurimisperioodi vahel suurenes kahjum (nii absoluutnäitajate poolest kui
ka väljendatuna protsendina käibest) enam kui kaks korda.
(49)     Ka investeeringute tasuvus oli
kogu vaatlusalusel perioodil negatiivne ning halvenes 2008. aasta ja
läbivaatamisega seotud uurimisperioodi vahel -131 protsendipunkti võrra.
Tabel 14
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Netokasum ELi müügist sõltumatutele klientidele (% netomüügist)* || Ärisaladus 
 Indeks (2008=100) || -100 || -95 || -73 || -203 
 Investeeringute tasuvus (netokasumi % investeeringute arvestuslikust netoväärtusest)* || Ärisaladus 
 Indeks (2008=100) || -100 || -95 || -73 || -231 
* küsimustiku vastustest saadud andmed
4.15.      Rahavood ja kapitali kaasamise
võime
(50)     Äritegevuse puhaskäive oli
kogu vaatlusalusel perioodil negatiivne ning halvenes 2008. aasta ja läbivaatamisega
seotud uurimisperioodi vahel peaaegu -300 protsendipunkti võrra.
Tabel 15
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Rahavoog (eurodes)* || Ärisaladus 
 Indeks (2008=100) || -100 || -115 || -77 || -398 
* küsimustiku vastustest saadud andmed
(51)     Liidu tootmisharul ei ilmnenud
raskusi seoses kapitali kaasamisega.
c) Dumpinguhinnaga impordi ja muude
tegurite mõju
4.16.      Dumpinguhinnaga impordi mõju
(52)     Pärast meetmete kehtestamist
vähenes Hiinast pärit import märkimisväärselt ja on ikka veel üsna väike; see
vastab umbes 4 %le turuosale läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Hiina impordi ja liidu tootmisharu hindade võrdlusest ilmneb aga märkimisväärne
hinna allalöömine (51,6 %). Arvestades, et seemisnahk on standardne toode,
tootemääratlus on väga kitsas ning Hiina kaupade kvaliteet on Euroopa omadega
sarnane, viitab Hiina impordi suhteliselt väike turuosa kombinatsioonis
märkimisväärse hindade allalöömisega olulisele mõjule, mida Hiina import liidu
tootmisharule avaldab.
4.17.      Muudest riikidest pärit import
(53)     Indiast, Türgist ja
Uus-Meremaalt pärit import on märkimisväärne ning mõningal määral imporditakse
ka muudest riikidest; kokku oli sellise impordi turuosa läbivaatamisega seotud
uurimisperioodil 46 % (60 % 2008. aastal).
(54)     Seoses Indiast pärit impordiga
märgitakse, et selle maht on suur ja India import on kasvatanud oma turuosa
11 %lt 2008. aastal 16 %le läbivaatamisega seotud uurimisperioodil.
Samal ajal on India impordi keskmised hinnad veidi madalamad kui liidu tootjate
keskmised hinnad. Arvestades suurt mahtu ja hinnaerinevusi, leitakse, et India
import süvendab mõningal määral liidu tootmisharu negatiivset majanduslikku
olukorda. Samal ajal märgitakse, et India impordi hinnad on üle 60 %
kõrgemad kui Hiina dumpinguhinnaga impordi hinnad. Sellepärast leitakse, et
liidu toomisharu praeguse olukorra niivõrd vähene mõjutamine ei katkesta
tõenäoliselt põhjuslikku seost dumpinguhinnaga impordi ja kahju vahel juhul,
kui meetmete kehtetuks tunnistamise korral Hiina dumpinguhinnaga import
tõenäoliselt suureneks ja liidu tootmisharu olukord seetõttu veelgi halveneks.
Tabel 16
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Indiast pärit impordi maht (`000 ruutjalga)* || 2 330,00 || 2 123,33 || 4 276,67 || 4 436,67 
 India impordi turuosa* || 11 % || 10 % || 15 % || 16 % 
 Indiast pärit impordi keskmine hind (eurot/ruutjalg)* || 0,79 || 0,82 || 0,66 || 0,75 
* küsimustiku vastustest ja Eurostatist saadud
andmed
(55)     Ka Türgist pärit impordi maht
on märkimisväärne, läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli selle turuosa
10 % (18 % 2008. aastal). Samal ajal on kõnealuse impordi keskmine
hind palju kõrgem kui HRVst pärit seemisnaha hind ning peaaegu võrdne liidu
tootmisharu hinnatasemega. Türgi impordi langustendentsi ja selle suhteliselt
kõrget hinda arvestades nenditakse, et see ei katkestaks tõenäoliselt
põhjuslikku seost dumpinguhinnaga impordi ja kahju vahel juhul, kui Hiina
dumpinguhinnaga import meetmete kehtetuks tunnistamise korral suureneks ja
liidu tootmisharu olukord seetõttu halveneks.
Tabel 17
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Türgist pärit impordi maht (`000 ruutjalga)* || 4 063,33 || 2 623,33 || 2 933,33 || 2 700,00 
 Türgist pärit impordi turuosa* || 18 % || 12 % || 10 % || 10 % 
 Türgist pärit impordi keskmine hind (eurot/ruutjalg)* || 0,77 || 0,89 || 1,05 || 1,20 
* küsimustiku vastustest ja Eurostatist saadud
andmed
(56)     Ka Uus-Meremaalt pärit impordi
maht on märkimisväärne ja läbivaatamisega seotud uurimisperioodil oli selle
turuosa 7 % ( 2008. aastal 3 %). Samal ajal on kõnealuse impordi
keskmine hind siiski palju kõrgem kui HRVst pärit seemisnaha hind ning ületab
isegi liidu tootmisharu hinnataset. Uus-Meremaa suhteliselt kõrget hinda
arvestades nenditakse, et ka see ei katkestaks põhjuslikku seost
dumpinguhinnaga impordi ja kahju vahel juhul, kui Hiina dumpinguhinnaga import
meetmete kehtetuks tunnistamise korral suureneks ja liidu tootmisharu olukord
seetõttu veelgi halveneks.
Tabel 18
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Uus-Meremaalt pärit impordi maht (`000 ruutjalga)* || 716,67 || 2 426,67 || 1 966,67 || 1 883,33 
 Uus-Meremaalt pärit impordi turuosa* || 3 % || 11 % || 7 % || 7 % 
 Uus-Meremaalt pärit impordi keskmine hind (eurot/ruutjalg)* || 1,29 || 1,43 || 1,43 || 1,48 
* küsimustiku vastustest ja Eurostatist saadud
andmed
(57)     Ülejäänud riikidest pärit impordil
oli läbivaatamisega seotud uurimisperioodil 13 %line turuosa (langes
27 %lt 2008. aastal). Samal ajal on kõnealuse impordi keskmine hind palju
kõrgem kui HRVst pärit seemisnaha hind ning see on peaaegu võrdne liidu
tootmisharu hinnatasemega. Ülejäänud riikidest pärit impordi langustendentsi ja
selle HRVst pärit seemisnaha impordiga võrreldes suhteliselt kõrget hinda
arvestades nenditakse, et ka see ei katkestaks põhjuslikku seost
dumpinguhinnaga impordi ja kahju vahel juhul, kui Hiina dumpinguhinnaga import
meetmete kehtetuks tunnistamise korral suureneks ja liidu tootmisharu olukord
seetõttu veelgi halveneks.
Tabel 19
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Ülejäänud riikidest pärit impordi maht (`000 ruutjalga)* || 5 896,67 || 4 013,33 || 4 480,00 || 3 556,67 
 Ülejäänud riikidest pärit impordi turuosa* || 27 % || 18 % || 16 % || 13 % 
 Ülejäänud riikidest pärit impordi keskmine hind (eurot/ruutjalg) || 0,63 || 0,84 || 0,81 || 0,84 
* küsimustiku vastustest ja Eurostatist saadud
andmed
(58)     Kõigist muudest kolmandatest
riikidest pärit import kokku moodustas läbivaatamisega seotud uurimisperioodil
46 %lise turuosa (langes 60 %lt 2008. aastal). Samal ajal on
kõnealuse impordi keskmine hind palju kõrgem kui HRVst pärit seemisnaha hind
ning see on peaaegu võrdne liidu tootmisharu hinnatasemega. Kolmandatest
riikidest pärit impordi langustendentsi ja selle suhteliselt kõrget hinda
arvestades nenditakse, et tervikuna ei katkestaks ka see põhjuslikku seost
dumpinguhinnaga impordi ja kahju vahel juhul kui Hiina dumpinguhinnaga import
meetmete kehtetuks tunnistamise korral suureneks ja liidu tootmisharu olukord
seetõttu veelgi halveneks.
Tabel 20
   || 2008 || 2009 || 2010 || Läbivaatamisega seotud uurimisperiood 
 Muudest riikidest pärit impordi maht (ruutjalga)* || 13 006,67 || 11 186,67 || 13 656,67 || 12 576,67 
 Indeks (2008=100) || 100 || 86 || 105 || 97 
 Muudest riikidest pärit impordi turuosa* || 60 % || 51 % || 49 % || 46 % 
   ||   ||   ||   ||   
 Muudest riikidest pärit impordi keskmine hind (eurot/ruutjalg)* || 0,74 || 0,98 || 0,91 || 0,98 
5.           Järeldus liidu tootmisharu
olukorra kohta 
(59)     Liidus tegutseb praegu vaid
kolm tootjat (kõik VKEd). Kõik muud seemisnahatootjad on teadaolevalt oma
tootmiskohad sulgenud pärast 2006. aastat, mil esialgsed meetmed kehtestati.
Võib arvata, et selline olukord on tulenenud Hiina dumpinguhinnaga impordi
survest Euroopa Liidu turule ja seda isegi kasvava tarbimise tingimustes.
(60)     Kahju analüüsist ilmneb, et
liidu tootmisharu olukord halvenes vaatlusalusel perioodil. Täpsemalt vähenes
tootmine umbes 12 % ning kuigi müük suurenes vähesel määral, kasvas
tarbimine siiski enam ning seetõttu kahanes liidu tootjate turuosa 3
protsendipunkti võrra.
(61)     Samal ajal näitab
mikromajanduslike näitajate analüüs, et liidu tootmisharu kasumlikkus,
investeeringute tootlikkus ja sularahavood olid vaatlusalusel perioodil
endiselt negatiivsed ning jätkasid langustendentsi läbivaatamisega seotud
uurimisperioodil.
(62)     Analüüsitud on ka India,
Türgi, Uus-Meremaa ja ülejäänud riikide importi. Iga nimetatud impordivoogu
eraldi ja koos arvestades nenditakse, et need ei katkestaks tõenäoliselt
põhjuslikku seost dumpinguhinnaga impordi ja kahju vahel juhul, kui Hiina
dumpinguhinnaga import meetmete kehtetuks tunnistamise korral suureneks ja
liidu tootmisharu olukord seetõttu veelgi halveneks.
(63)     Eespool öeldut silmas pidades
võib järeldada, et liidu tootmisharu kannab jätkuvalt olulist kahju algmääruse
artikli 3 lõike 5 tähenduses ning tootmisharu olukord on ebakindel ja haavatav
ning kaugel tasemest, mida oleks võinud oodata esialgse uurimise ajal
tuvastatud kahjust täieliku toibumise korral.
(64)     Samuti järeldatakse, et liidu
tootmisharu kahjumlik seis tuleneb peamiselt HRVst pärit dumpinguhinnaga ja
odava impordi jätkuvast olemasolust (isegi väiksemate koguste tingimustes) .
E.         KAHJU JÄTKUMISE TÕENÄOSUS
1.           Eeldatava ekspordimahu ja -hinna mõju meetmete kehtetuks
tunnistamise korral
(65)     Kuigi HRVst pärit impordi maht
vähenes märgatavalt pärast meetmete kehtestamist 2006. aastal, leitakse, et HRV
kasutamata tootmisvõimsus on endiselt märkimisväärne (vt punkti 22). Kasutamata
tootmisvõimsust on lihtne liidu turule suunata juhul, kui meetmed tunnistatakse
kehtetuks. 
(66)     Leitakse, et juhul, kui
meetmed tühistataks, püüaksid Hiina eksportivad tootjad tõenäoliselt kaotatud
turuosa liidus tagasi saada. Uurimisega kindlaks tehtud märkimisväärne hinna
allalöömine näitab, et liidu hindade tase muudab selle turu Hiina impordi jaoks
väga huvipakkuvaks (vt põhjendust 22). 
2.           Järeldus kahju jätkumise
kohta
(67)     Eelnevast lähtuvalt
järeldatakse, et HRV suhtes kohaldatavate meetmete tühistamine tingiks suure
tõenäosusega liidu tootmisharule osaks saanud kahju jätkumise.
F.         LIIDU HUVID
1.           Sissejuhatus
(68)     Kooskõlas algmääruse
artikliga 21 uuriti, kas kehtivate dumpinguvastaste meetmete säilitamine
võiks olla vastuolus liidu kui terviku huvidega. Liidu huvide
kindlaksmääramisel lähtuti kõikide asjaomaste huvitatud isikute, s.t ühelt
poolt liidu tootmisharu ning teiselt poolt importijate ja kasutajate huvide
hindamisest.
(69)     Tuleks meenutada, et esialgses
uurimises jõuti seisukohale, et meetmete kehtestamine ei ole liidu huvidega
vastuolus. Lisaks võimaldab asjaolu, et käesoleva uurimise puhul on tegemist
läbivaatamisega, mille käigus analüüsitakse olukorda, mil dumpinguvastased
meetmed juba kehtivad, hinnata praeguste dumpinguvastaste meetmete mis tahes
ebakohast negatiivset mõju asjaomastele isikutele. 
(70)     Sellest lähtuvalt uuriti, kas
kahjustava dumpingu jätkumise ja kordumise tõenäosuse kohta tehtud järeldustest
hoolimata võib kindlalt järeldada, et konkreetsel juhul ei oleks meetmete
säilitamine liidu huvides. 
2.           Liidu tootmisharu huvid
(71)     Liidu tootmisharu, mis koosneb
VKEdest, on pidevalt oma turuosa kaotanud ning kandnud vaatlusalusel perioodil
olulist kahju. Kui meetmed tunnistataks kehtetuks, satuks liidu tootmisharu
ilmselt veel halvemasse olukorda.
3.           Importijate huvid 
(72)     Kaks sõltumatut liidu
importijat tegi uurimisel koostööd. Seemisnahaga seotud äri moodustab vaid
piiratud osa nende käibest. Miski ei viita sellele, et meetmete jätkumine
avaldaks kõnealuste importijate tegevusele mistahes märkimisväärset mõju. 
4.           Kasutajate ja tarbijate huvid

(73)     Ükski kasutaja või tarbijate
ühing ei andnud endast algatamisteates määratletud ajavahemikul märku, nagu ka
esialgse uurimise puhul. Lähtuvalt esialgse uurimise käigus tehtud otsusest, et
kõnealused meetmed ei kahjustaks põhjendamatult nimetatud isikute huve ning
arvestades nende jätkuvat koostöösoovimatust võib järeldada, et nende huve
meetmete säilitamine ei kahjusta. Tõepoolest, muudest allikatest pärit
konkurentsivõimeliste hindadega impordi olemasolu kindlustab kasutajatele ja
tarbijatele laia valiku kõnealuse toote eri tarnijate vahel ja mõistlikud
hinnad.
5.           Järeldus 
(74)     Võttes arvesse kõiki eespool
esitatud tegureid, järeldatakse, et puuduvad kaalukad põhjused, mis takistaksid
praeguste dumpinguvastaste meetmete säilitamist. 
G.        DUMPINGUVASTASED
MEETMED
(75)     Kõikidele asjaomastele
isikutele teatati olulised asjaolud ja kaalutlused, mille põhjal kavatseti
soovitada säilitada olemasolevad meetmed. Lisaks anti huvitatud isikutele
võimalus esitada pärast kõnealust teatavakstegemist teatava aja jooksul oma
märkused. Tehtud märkusi võeti nõuetekohaselt arvesse, kui selleks oli põhjust.

(76)     Eespool öeldust tuleneb, et
vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 2 tuleb Hiinast pärit seemisnaha
impordi suhtes kohaldatavad dumpinguvastased meetmed säilitada. Märgitakse, et
need meetmed kujutavad endast väärtuselist tollimaksu, mille määr on
58,9 %,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
1.         Käesolevaga kehtestatakse lõplik
dumpinguvastane tollimaks Hiina Rahvavabariigist pärit ja CN-koodide 4114 10 10
ja 4114 10 90 all deklareeritud seemisnaha ja rääs-formaldehüüdpargiga
seemisnaha suhtes (mõõtu lõigatud või mitte), sealhulgas kuivatatud kujul
seemisnaha ja rääs-formaldehüüdpargiga seemisnaha suhtes.
2.         Lõpliku dumpinguvastase tollimaksu
määr, mida kohaldatakse esimeses lõikes kirjeldatud toodete netohinna suhtes
liidu piiril enne tollimaksu sissenõudmist, on 58,9 %.
3.         Kui ei ole sätestatud teisiti,
kohaldatakse kehtivaid tollimaksusätteid.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval
pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja
vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 343, 22.12.2009, lk 51.
[2]               ELT L 251, 14.9.2006, lk 1.
[3]               ELT C 19, 20.1.2011, lk 9.
[4]               ELT C 270, 13.9.2011, lk 6.