CELEX: 51981PC0747
Language: nl
Date: 1981-11-25
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1785/81 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 747
Vol. 1981/0213
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(81)747 def.
                                                 Brussels 25 november 1981
                    VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG > VAN DE RAAD
             tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1785 / 81 houdende een
             gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker
                       ( door de Commissie bi ] de Raad ingediend )
 COM ( 81 ) 747 def .
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
1. Betreft
   Dit voorstal is erop gericht om , met ingsng ven 'bet verkoopsaiaoen
   1981 / 1982 , preferentiële suiker die in de Gemeenschap wordt ingevoerd . en/ of
   geraffineerd krachtens Protocol nr . 7 inzake ACS-suiker dat als bijlage aan
   de tweede Overeenkomst van Lomé en de Overeenkomst met India is gehecht ,
   uit te sluiten van het vereveningsstelsel van < de opslagkosten dat bij de
   basisverordening voor de suikersector is ingesteld . Uit de opgedane er­
   varing blijkt dat de gemiddelde opslagduur van preferentiële 'suiker zeer
   beperkt is in vergelijking met die van in de Gemeenschap geproduceerde
   suiker en dat de toepassing van de bovengenoemde regeling voor de betrokken
   suiker niet gerechtvaardigd is , enerzijds omdat deze suiker geen bedreiging
   vormt voor de marktstabiliteit die met de betrokken regeling wordt nage­
   streefd door de afzet , naar gelang van de vraag , over het verkoopseizoen te
   spreiden en anderzijds met het oog op ée implicaties inzake het beheer die
   voor de betrokken Lid~Staten uit een niet gerechtvaardigde toepassing van
   de regeling voor preferentiële suiker voortvloeien .
   De toepassing van de regeling moet derhalve zo snel mogelijk worden stop­
   gezet en aangezien zulks niet in de loop van een verkoopseizoen kan ge­
   beuren op grond van de aard zelf van de regeling , die gebaseerd is op de
   verevening van vergoeding en bijdrage voor elk verkoopseizoen , stelt de
   Commissie voor om de toepassing van de regeling voor ACS-suiker vanaf het
   verkoopseizoen 1981 / 1982 stop te zetten . In dit verband is de Commissie
   van mening dat de Raad tegelijkertijd gepaste maatregelen moet nemen om in
   de mate van het mogelijke te voorkomen dat de belanghebbenden door deze
   retroactiviteit worden geschaad .
2. Financiële consequenties
   In principe kan de afschaffing van de regeling , wegens het beginsel van de
   gelijkheid van uitgaven en ontvangsten , netto geen financiële consequenties
   hebben voor de begroting van de Gemeenschap . Er wordt evenwel bespaard op
   de beheerskosten , die forfaitair zijn geraamd op 10 % van de bedragen uit
   de bijdrage die niet door de Lid-Staten aan de Gemeenschap worden over­
   gemaakt (+ 1,4 miljoen Ecu per jaar ). Aan de andere kant is er 'een tekort
   aan ontvangsten aangezien de toepassing van artikel 8 van de basisver-
   ordening op preferentiële suiker op 1 juli 1981 resulteert in een negatief
   saldo van 2,045 miljoen Ecu , welke som niet zal worden gerecupereerd indien
   het onderhavige voorstel door de Raad wordt goedgekeurd .
 ---pagebreak---                                           Voorstel
                              VERÖtBENÏNQ (EEG ) VAN BE RAAD
                                       •     van
              tot wijziging van Verordening (EEG) nr . 1785 / 81 houdende een
                                                           /
               gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker
UK HAAI) VAM M 'KUROI'KSK CKMKKNSCIIAPPKN ,     '
Gelei op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43^
Gezien het voorstel van de Commissie ,                                            ^  '
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat bij artikel 8 van Verordening (EEG) nr . '1785 / 81 van de Raad van
30 juni 1981 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten i^de sector
suiker ( 1 ) een vereveningsstelsel van de opslagkosten is ingesteld dat een
forfaitaire vergoeding en de financiering^ daarvan door middel van een bijdrage
behelst ; dat deze regeling , overeenkomstig bijzondere voorschriften , met name
geldt voor preferentiële suiker die in de Gemeenschap wordt ingevoerd en/ of
geraffineerd krachtens Protocol nr . 7 inzake ACS-suiker , dat als bijlage aan de
tweede Overeenkomst van Lomé ( 2 ) en de Overeenkomst met India ( 3 ) is gehecht ;
Overwegende dat een van de doeleinden van het vereveningsstelsel van de opslag­
kosten erin bestaat bij te dragen tot de stabiliteit van de suikermarkt van de
Gemeenschap door de afzet op deze markt , naar gelang van de vraag , over het
gehele verkoopseizoen te - spreiden ; dat de opgedane ervaring aantoont dat de
leveringen van preferentiële suiker regelmatig over het gehele verkoopseizoen
                       .(                                        -
zijn verspreid met het gevolg dat de gemiddelde opslagduur voor deze suiker zeer
beperkt is ; dat de handhaving van de regeling voor preferentiële suiker derhalve
niet gerechtvaardigd is , met name met het oog op de beheerslasten die er voor­
taan voor de betrokken Lid-Staten uit Voortvloeien ;
Overwegende tl.it tle Het rokken' regeling in hoofdzaak ïs gebaseerd op het principe
va» tic verevening van vergoeding en bijdrage voor elk verkoopseizoen ; dat de
 toepassing van de betrokken regeling voor preferentiële suiker bijgevolg niet in
de loop van het verkoopseizoen kan worden stopgezet zonder aan dit principe te
 raken ; dat de betrokken toepassing evenwel zonder uitstel moet worden stopgezet
 aangezien elke vertraging implicaties heeft inzake het beheer van de regeling en
                                                                             .<•/
 dat de maatregel derhalve vanaf het verkoopseizoen 1981 / 1982 van l^cht moet
worden ;
 ( 1 ) PB ur . L 177 van 01.07.1981 , blz . 4
 ( 2 ) PB ar . L 347 van 22.12.1980 , blz . 144
K3).PB nE.iiL *190 van 23.07.1975 , blz . 36
 ---pagebreak---                                           - 2 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                       Artikel 1
Artikel 8 van Verordening (EEG ) nr . 1785 / 81 wordt als volgt gewijzigd :
1 ,. In lid 2 wordt de tweede alinea geschrapt ;
2.   In lid 2 , derde alinea wordt de tekst sub b en sub c ) geschrapt ;
3-   In lid 2 , wordt de vierde alinea gelezen :
     "Het bedrag van de vergoeding is voor de gehele Gemeenschap gelijk . Deze
     regel geldt ook voor de bijdrage ."
                                       Artikel 2
1.   De bepalingen van artikel 1 zijn van toepassing met ingang van 1 juli 1981 .
2.   De bedragen van de opslagbijdrage die , krachtens artikel 8 , lid 2 , derde
     alinea , sub b ) en c ) van Verordening (EEG ) nr . 1785 / 81 , tussen 1 juli 1981
     en de datum van inwerkingtreding van deze verordening verschuldigd waren en
     zijn geïnd , worden aan de belanghebbenden terugbetaald door de Lid-Staat
     die deze bedragen heeft geïnd .
3.   De op grond van lid 2 terug te betalen bedragen worden verminderd met de
     bedragen die overeenkomstig artikel 8 , lid 2 , tweede alinea van Verordening
     (EEG ) nr . 1785 / 81 moeten worden terugbetaald voor de kosten van opslag van
     de betrokken suiker in de periode van 1 juli 1981 tot de datum van inwer­
     kingtreding van deze verordening .
4.   Voor de periode van opslag van 1 juli 1981 tot de datum van inwerking­
     treding van deze verordening blijven de vergoedingen waarop het bepaalde in
     lid 3 niet van toepassing is , toegewezen aan        de begunstigden .
                                        Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
passelijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                   Voor de Raad