CELEX: 52015PC0137
Language: lt
Date: 2015-03-19
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios turėtų būti laikomasi Europos Sąjungos vardu septintajame Stokholmo konvencijos dėl patvariųjų organinių teršalų šalių konferencijos posėdyje, dėl pasiūlymų iš dalies pakeisti A, B ir C priedus

|
			
		
		
		52015PC0137
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios turėtų būti laikomasi Europos Sąjungos vardu septintajame Stokholmo konvencijos dėl patvariųjų organinių teršalų šalių konferencijos posėdyje, dėl pasiūlymų iš dalies pakeisti A, B ir C priedus /* COM/2015/0137 final - 2015/0069 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
2001 m. gegužės mėn. pagal
Jungtinių Tautų aplinkos programą (JTAP) priimta Stokholmo
konvencija dėl patvariųjų organinių teršalų (POT)[1]. Europos Sąjunga
ir jos valstybės narės[2]
yra Konvencijos[3]
šalys, o Konvencijos nuostatos į ES teisę perkeltos 2004 m.
balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB)
Nr. 850/2004 dėl patvariųjų organinių teršalų ir
iš dalies keičiančiu Direktyvą 79/117/EEB[4] (toliau – POT
reglamentas).
Bendras Stokholmo konvencijos tikslas –
apsaugoti žmonių sveikatą ir aplinką nuo POT poveikio.
Konkrečiai išskirtas atsargumo principas, įtvirtintas 1992 m. Rio de
Žaneiro deklaracijos dėl aplinkos ir plėtros 15 principu. Šis
principas įgyvendintas Konvencijos 8 straipsniu, kuriame nustatytos
papildomų cheminių medžiagų įtraukimo į Konvencijos
priedus taisyklės.
2015 m. gegužės mėn.
vyksiančioje septintojoje šalių konferencijoje (COP7)
turėtų būti priimti trys sprendimai: polichlorintuosius
naftalenus (PCN) ir heksachlorbutadieną (HCBD) įrašyti į A
priedą (panaikinimas) bei C priedą (netikslinis susidarymas) ir
pentachlorfenolį (PCP) įrašyti į A priedą. Visas tris
medžiagas 2011 m. pasiūlė ES. Be to, COP7 bus svarstoma, ar
perfluoroktansulfonrūgščiai ir jos dariniams (PFOS) ir toliau turi
būti taikomos specifinės išimtys ir priimtini tikslai.
Minėtų trijų naujų
medžiagų gamyba, tiekimas rinkai, naudojimas ir netikslinis susidarymas
Sąjungoje jau yra nutraukti arba smarkiai apriboti, tačiau negalima
atmesti galimybės, kad jos vis dar gaminamos, tiekiamos rinkai, naudojamos
ir (arba) dideli jų kiekiai netikslingai išmetami į į
aplinką kitose šalyse. Kadangi šios cheminės medžiagos gali būti
toli pernešamos aplinkoje, priemonių, kurių imamasi nacionaliniu ar
Sąjungos mastu, nepakanka, kad būtų užtikrinta aukšto lygio
aplinkos ir žmonių sveikatos apsauga, todėl reikia imtis
tarptautinių veiksmų.
POTKK rekomendacijos
Patvariųjų organinių
teršalų kontrolės komitetas (POTKK) savo devintajame posėdyje
priėmė heksachlorbutadieno (HCBD) rizikos valdymo vertinimą.
Šiame rizikos valdymo vertinime, be kita ko, daroma išvada, kad:
–                        
remiantis turimais duomenimis, šiuo metu HCBD
nėra tikslingai gaminamas ar naudojamas, todėl svarbu užtikrinti, kad
jis nebūtų pradėtas vėl naudoti, ir valdyti su jo netiksliniu
išleidimu susijusią riziką;
–                        
HCBD susidaro kaip netikslinis šalutinis
pramonės gamybos procesų (visų pirma kitų
chlorintųjų angliavandenilių ir magnio gamybos) produktas.
Priemonės, padedančios labai sumažinti šios medžiagos išleidimą
gamybos procese, yra žinomos ir jau taikomos Stokholmo konvencijos šalyse; 
–                        
HCBD netikslingai susidaro vykstant degimo ir
kitiems šiluminiams procesams ir pramoniniams procesams. Vykstant šiems
procesams netikslingai išleidžiamų POT kiekio mažinimo priemonės
padės dar labiau sumažinti išleidžiamo HCBD kiekį. HCBD monitoringas
gali papildomai kainuoti. 
HCBD išsiskiria iš buvusių
sąvartynų, tačiau nežinoma, kokiu mastu. Tačiau yra
kontrolės priemonių, kuriomis tokį išleidimą galima
sumažinti iki minimumo. POTKK savo devintajame posėdyje 2013 m.
spalio mėn. rekomendavo HCBD įrašyti į Konvencijos A ir C
priedus be jokių išimčių.
Polichlorintųjų naftalenų (PCN)
rizikos valdymo vertinime, be kita ko, daroma išvada, kad: 
–                        
remiantis turimais duomenimis, šiuo metu PCN
nėra tikslingai gaminami ar naudojami, tačiau svarbu riboti galimas
likusias jų naudojimo paskirtis ir užtikrinti, kad jie nebūtų
pradėti vėl naudoti;
–                        
PCN netikslingai susidaro vykdant aukštos
temperatūros pramoninius procesus (ypač deginant atliekas, taip pat
vykdant kitus procesus, kurių metu susidaro policholrintieji
dibenzo-p-dioksinai/polichlorintieji dibenzofuranai (PCDD/PCDF)). Išleidžiamo
PCDD/PCDF kiekio mažinimo priemonės taip pat padės sumažinti
išleidžiamų PCN kiekį. PCN monitoringas gali papildomai kainuoti;
–                        
PCN išsiskiria iš sąvartynų ir
sukauptų senų prietaisų atsargų, tačiau nežinoma,
kokiu mastu. Sukauptų PCB atsargų mažinimo priemonės taip pat
padės veiksmingai sumažinti iš šių atsargų išsiskiriančių
PCN kiekį.
POTKK savo devintajame posėdyje 2013 m.
spalio mėn. rekomendavo PCN įrašyti į Konvencijos A ir C priedus
be jokių išimčių.
2014 m. spalio mėn. vykusiame
dešimtajame posėdyje POTKK priėmė pentachlorfenolio, jo
druskų ir esterių (PCP) rizikos valdymo vertinimą. Šiame rizikos
valdymo vertinime, be kita ko, daroma išvada, kad:
–                        
PCP gamyba turėtų būti ribojama ir
vienintelė išimtis turėtų būti padaryta dėl pramoninio
medienos konservavimo leidžiant PCP apdoroti elektros stulpus ir skersinius.
2014 m. spalio mėn. vykusiame
dešimtajame posėdyje POTKK nusprendė rekomenduoti PCP įrašyti
į Konvencijos A priedą, nustatant specifinę išimtį, kuria
leidžiama PCP gaminti ir naudoti elektros stulpams ir skersiniams apdoroti. 
Pagal Konvencijos 8 straipsnio 9 dalį
POTKK pateikė šias rekomendacijas COP apsvarstyti 2015 m.
gegužės mėn. posėdyje.
POTKK taip pat priėmė
rekomendacijų dėl atvirose sistemose naudojimų PFOS
pakaitalų. Gauta informacijos apie galimybes įsigyti saugesnių
PFOS pakaitalų šioms paskirtims: kilimams, odai ir drabužiams, tekstilės
gaminiams ir apmušalams, dangoms ir dangų priedams, insekticidams,
skirtiems Pietų Amerikos ugninėms skruzdėlėms ir termitams
naikinti, vabzdžių masalui, skirtam lapgraužių skruzdėlių (Atta
spp. ir Acromyrmex spp.) kontrolei, taip pat apie šių
pakaitalų efektyvumą. Be to, POTKK ragina šalis PFOS naudojimą
kietosiose metalų dangose (kuris šiuo metu leidžiamas pagal Konvencijoje
numatytą specifinę išimtį) apriboti leidžiant naudoti šią
medžiagą tokia paskirtimi tik uždarojo ciklo sistemose. Pagal
Konvenciją minėtas naudojimas laikomas priimtinu tikslu.
HCBD ir ES teisė
Pagal Vandens pagrindų direktyvą
(2000/60/EB)[5]
HCBD yra prioritetinė kenksminga medžiaga. Be to, HCBD yra įrašytas
į JTEEK tolimų tarpvalstybinių oro teršalų pernašų
konvencijos (CLRTAP) protokolą dėl POT, taigi šalys turi nutraukti jo
gamybą ir naudojimą. ES teisėje šis draudimas įgyvendintas
2012 m. birželio 19 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 519/2012, kuriuo iš
dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr.
850/2004 dėl patvariųjų organinių teršalų[6] I priedas. Vis
dėlto, išlieka atliekų ir užterštos žemės problema, taip pat
reikėtų apsvarstyti, kokiomis priemonėmis užtikrinti, kad HCBD
nebūtų vėl pradėtas naudoti.
Nors HCBD gamyba Europoje yra nutraukta, jis
vis tiek gali netikslingai susidaryti vykdant tam tikrą pramonės
veiklą. Jei vykdant tokią veiklą pasiekiamos tam tikros
Direktyvoje dėl pramoninių išmetamų teršalų (PIT,
2010/75/ES[7])
nustatytos ribos, reikalaujama taikyti geriausius prieinamus gamybos būdus
(GPGB), kad šių teršalų būtų išmetama mažiau arba jų
visai nebūtų išmetama ir kartu būtų sumažinamas poveikis
aplinkai arba jo apskritai nebūtų.  Norint eksploatuoti pramonės
įrenginį reikia gauti valstybės narės kompetentingos
institucijos leidimą. Šiuose leidimuose turi būti nurodytos PIT
direktyvos II priede išvardytų išmetamųjų teršalų ir
kitų medžiagų, kurių didelis kiekis gali būti išmetamas iš
atitinkamo įrenginio, ribinės vertės, kurios nustatomos
atsižvelgiant į teršalų savybes ir jų galimybes pernešti
taršą iš vienos terpės į kitą. 
PCN ir ES teisė 
PCN yra įrašyti į CLRTAP
protokolą dėl POT, taigi šalys turi nutraukti jų gamybą ir
naudojimą. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 519/2012 PCN draudžiama
gaminti ir naudoti ES. Didžiausiu dabartiniu jų šaltiniu laikomas netikslinis
susidarymas deginant (visų pirma atliekas).
Nors PCN gamyba Europoje yra nutraukta, jie
vis tiek gali netikslingai susidaryti vykdant tam tikrą pramonės
veiklą. Jei vykdant tokią veiklą pasiekiamos tam tikros
Direktyvoje dėl pramoninių išmetamų teršalų (PIT,
2010/75/ES) nustatytos ribos, privaloma taikyti geriausius prieinamus gamybos
būdus (GPGB), kad šių teršalų būtų išmetama mažiau
arba jų visai nebūtų išmetama ir kartu būtų
sumažinamas poveikis aplinkai arba jo apskritai nebūtų. Norint
eksploatuoti pramonės įrenginį reikia gauti valstybės
narės kompetentingos institucijos leidimą. Šiuose leidimuose turi
būti nurodytos PIT direktyvos II priede išvardytų
išmetamųjų teršalų ir kitų medžiagų, kurių
didelis kiekis gali būti išmetamas iš atitinkamo įrenginio,
ribinės vertės, kurios nustatomos atsižvelgiant į teršalų
savybes ir jų galimybes pernešti taršą iš vienos terpės į
kitą. 
            PCP ir ES teisė
Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 (REACH)[8] XVII priedo 22
įrašu pentachlorfenolį draudžiama teikti rinkai ir naudoti kaip
medžiagą, kaip kitų medžiagų sudedamąją dalį arba
mišiniuose, jei jo koncentracija yra 0,1 proc. masės arba
didesnė. Be to, Reglamentu (EB) Nr. 1107/2009[9] ir Reglamentu (ES)
Nr. 528/2012[10]
atitinkamai PCP draudžiama tiekti rinkai ir naudoti kaip augalų apsaugos
produktą ir kaip biocidinį produktą. 
Veiksmai, kurių imtasi po COP7
sprendimų
Siekiant užtikrinti, kad tarptautiniai
įsipareigojimai būtų atitinkamai įgyvendinti ES
teisėje[11],
į Stokholmo konvencijos A, B ir (arba) C priedus įrašytos medžiagos
turi būti įrašytos ir į POT reglamentą.
HCBD ir PCN į POT reglamento I
priedą įrašyti 2012 m. Medžiagas įrašius į Stokholmo
konvencijos C priedą, jas reikės įrašyti ir į reglamento
III priedą.
PCP įrašius į Stokholmo konvencijos
A priedą, jis turės būti įrašytas į POT reglamento I
priedą. Kadangi dėl to šios medžiagos įrašas REACH reglamento
XVII priede taps nebereikalingas, bus inicijuotas jo išbraukimas iš to priedo.
PFOS ir ES teisė
2009 m. gegužės mėn. vykusiame
ketvirtajame Stokholmo konvencijos šalių konferencijos posėdyje
susitarta PFOS ir jos darinius įrašyti į Konvencijos B priedą,
kartu nustatant specifines išimtis ir priimtinus tikslus. Įgyvendinamieji
ES teisės aktai yra griežtesni negu Stokholmo konvencija, nes juose
nėra išimčių ir priimtinų tikslų – jie ES jau
uždrausti pagal REACH. Taip pasielgta laikantis pagrindinio principo –
nemažinti bendro ES aplinkos apsaugos lygio.
Naujų POT įtraukimo į
Konvencijos priedus ir tų priedų keitimo procedūra
Pagal Konvencijos 8 straipsnį Konvencijos
šalys sekretoriatui gali teikti pasiūlymus įtraukti cheminę
medžiagą į A, B ir (arba) C priedus. Pasiūlymą turi
išnagrinėti Patvariųjų organinių teršalų
kontrolės komitetas (POTKK).
Jei išnagrinėjęs pasiūlymą
POTKK nusprendžia, kad aplinkoje toli pernešama cheminė medžiaga gali
padaryti tokį didelį neigiamą poveikį žmonių sveikatai
ir (arba) aplinkai, dėl kurio prireiktų imtis visuotinių
veiksmų, pasiūlymas svarstomas toliau ir rengiamas rizikos valdymo
įvertinimas, įskaitant galimų kontrolės priemonių
analizę. Tuo remdamasis POTKK teikia rekomendaciją, ar Konvencijos
šalių konferencija (COP) turėtų svarstyti cheminės
medžiagos įtraukimą į A, B ir (arba) C priedus. Galutinį
sprendimą priima COP. 
ES atveju A, B ir (arba) C priedo
pakeitimai įsigalioja po metų nuo dienos, kurią depozitaras
praneša, kad COP juos priėmė.
POTKK rekomendacijos ir ES teisė
Jei 2015 m. gegužės mėn. COP
laikysis POTKK rekomendacijos, tarptautiniu mastu bus uždrausta gaminti, teikti
rinkai, importuoti, eksportuoti ir naudoti PCN, HCBD ir PCP, išskyrus PCP
gamybą ir naudojimą elektros stulpams ir jų skersiniams
apdoroti. 
HCBD ir PCN įrašius į Konvencijos A
bei C priedus ir PCP įrašius į Konvencijos A priedą, reikės
iš dalies pakeisti POT reglamentą. Reglamento 14 straipsnio 1 dalyje numatyta,
kad į Konvenciją įtraukus chemines medžiagas, reglamento
priedų pakeitimus galima atlikti laikantis komiteto procedūrų,
nustatytų Sprendimo 1999/468/EB[12]
5a straipsnyje, ir atsižvelgiant į Reglamento (ES) Nr. 182/2011[13] 10 ir 11 straipsnius. 
PFOS ir jos dariniams taikomų
specifinių išimčių, išvardytų POTKK ataskaitoje,
išbraukimas neturės jokio poveikio ES teisei, nes tos išimtys arba nebuvo
įgyvendintos POT reglamentuose, arba jų galiojimas yra jau pasibaigęs.
Vienintelė šio atvejo išimtis – leidimas išimties tvarka naudoti PFOS
kietosiose metalų dangose atvirose sistemose. Dabar ši išimtis numatyta
POT reglamente, leidžiant PFOS naudoti kaip drėkinimo medžiagą
kontroliuojamose galvanizavimo sistemose. Tačiau ši POT reglamente numatyta
išimtis baigia galioti 2015 m. rugpjūčio 26 d. 
            ES pozicija
Atsižvelgdama į visa tai, kas
išdėstyta pirmiau, septintajame Stokholmo konvencijos šalių
konferencijos posėdyje Europos Sąjunga turėtų pritarti PCN
ir HCBD įrašymui į Konvencijos A bei C priedus ir PCP įrašymui
į A priedą. Kadangi PCP Europos Sąjungoje jau yra draudžiamas,
specifinė išimtis dėl šios medžiagos gamybos ir naudojimo elektros
stulpams ir jų skersiniams apdoroti yra nereikalinga, tačiau siekiant
bendro kompromiso jai galima pritarti. Be to, Europos Sąjunga
turėtų pritarti su PFOS ir jos dariniais susijusių priimtinų
tikslų ir specifinių išimčių, įskaitant išimtį,
kuria leidžiama šias medžiagas naudoti kaip drėkinimo medžiagas
kontroliuojamose galvanizavimo sistemose, išbraukimui, nes išimties išbraukimas
įsigaliotų vėliau negu 2015 m. rugpjūčio
mėn., kai ši išimtis baigs galioti ES.
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Kadangi PCN ir HCBD jau įrašyti į
POT reglamentą (EB) Nr. 850/2004, manoma, kad tolesnės
konsultacijos nereikalingos. Kadangi PCP yra įrašyta į Reglamento
(EB) Nr. 1907/2006 (REACH) XVII priedą ir nepatvirtinta pagal
Reglamentą (EB) Nr. 1107/2009 bei Reglamentą (ES) Nr. 528/2012,
šią medžiagą jau draudžiama tiekti rinkai ir naudoti ES, manoma, kad
dėl jos tolesnės konsultacijos taip pat nereikalingos. POTKK
atliekant vertinimą, su suinteresuotaisiais subjektais iš viso pasaulio
vyko atviros konsultacijos dėl visų medžiagų, be to,
suinteresuotieji subjektai galėjo dalyvauti POTKK svarstymuose.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO
ASPEKTAI
Pasiūlymas pateikiamas kaip Tarybos
sprendimas, kurio pagrindas yra SESV 192 straipsnio 1 dalis bei 218 straipsnio
9 dalis ir kuriuo nustatoma Stokholmo konvencijos dėl patvariųjų
organinių teršalų septintajame šalių konferencijos posėdyje
ES vardu priimtina pozicija dėl pasiūlymų iš dalies pakeisti A,
B ir C priedus.
SESV 218 straipsnio 9 dalis yra tinkamas
teisinis pagrindas, nes teisės aktas, kurį COP7 raginama priimti, yra
sprendimas, kuriuo iš dalies keičiamas Stokholmo konvencijos priedas,
kuris turi teisinę galią.
2015/0069 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl pozicijos, kurios turėtų
būti laikomasi Europos Sąjungos vardu septintajame Stokholmo
konvencijos dėl patvariųjų organinių teršalų
šalių konferencijos posėdyje, dėl pasiūlymų iš dalies
pakeisti A, B ir C priedus
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 191 straipsnio 1 dalį
kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
kadangi:
(1)       Stokholmo konvencija dėl
patvariųjų organinių teršalų (toliau – Konvencija) Europos
bendrijos vardu patvirtinta 2004 m. spalio 14 d. Tarybos sprendimu
2006/507/EB[14];
(2)       Konvencijos
įpareigojimai Sąjungos teisėje įgyvendinti Europos
Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 850/2004[15];
(3)       Sąjunga pabrėžia,
kad, vadovaujantis atsargumo principu, į Konvencijos A, B ir (arba) C
priedus būtina laipsniškai įtraukti naujas chemines medžiagas,
atitinkančias priskyrimo prie patvariųjų organinių
teršalų (POT) kriterijus, kad būtų įgyvendintas Konvencijos
tikslas ir 2002 m. Johanesburgo pasauliniame aukščiausiojo lygio
susitikime visų vyriausybių prisiimtas įsipareigojimas iki
2020 m. kuo labiau sumažinti neigiamą cheminių medžiagų
poveikį;
(4)       pagal Konvencijos 22
straipsnį šalių konferencija (COP) gali priimti sprendimus, kuriais
iš dalies keičiami Konvencijos A, B ir (arba) C priedai. Tokie sprendimai
įsigalioja praėjus vieniems metams nuo dienos, kurią depozitaras
praneša apie priedo pakeitimą, išskyrus toms Konvencijos šalims (toliau –
šalys), kurios nusprendė pakeitimo nepriimti; 
(5)       2011 m. Sąjungai
pasiūlius įtraukti pentachlorfenolį (PCP)[16], pagal Konvenciją
įsteigtas Patvariųjų organinių teršalų kontrolės
komitetas (POTKK) baigė svarstyti šią cheminę medžiagą.
POTKK padarė išvadą, kad PCP atitinka Konvencijoje nustatytus
įrašymo į jos A priedą kriterijus. Tikimasi, kad septintajame
šalių konferencijos posėdyje bus priimtas sprendimas dėl PCP
įrašymo į Konvencijos A priedą;
(6)       PCP tiekti rinkai ir naudoti
draudžiama Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1907/2006[17] XVII priedo 22
įrašu. PCP draudžiama tiekti rinkai ir naudoti kaip augalų apsaugos
produktą ir kaip biocidinį produktą atitinkamai Europos
Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1107/2009[18] ir Europos Parlamento
ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 528/2012[19].
Kadangi PCP gali būti toli pernešamas aplinkoje, ES piliečiams
būtų naudingiau, kad šią medžiagą naudoti būtų
laipsniškai atsisakyta visame pasaulyje, o ne tik ES;
(7)       POTKK rekomenduoja PCP
įrašyti į Konvencijos sąrašą, nustatant specifinę
išimtį, kuria leidžiama gaminti ir naudoti PCP elektros stulpams ir
jų skersiniams. Sąjungai ši specifinė išimtis nereikalinga,
tačiau COP7 posėdyje ji turėtų išimčiai pritarti, jei
to reikia, kad PCP būtų įtrauktas; 
(8)       2011 m. Sąjungai
pasiūlius įtraukti chlorintuosius naftalenus (PCN), POTKK padarė
išvadą, kad PCN atitinka įrašymo į Konvencijos A ir C priedus
kriterijus. Tikimasi, kad septintajame šalių konferencijos posėdyje
bus priimtas sprendimas dėl PCN įrašymo į Konvencijos A ir C
priedus;
(9)       PCN Sąjungoje
negaminami, tačiau gali susidaryti netikslingai, visų pirma vykdant
deginimo (dažniausiai atliekų) veiklą. Tokiai veiklai taikoma Europos
Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/75/ES[20],
pagal kurią turi būti taikomos tam tikros išmetamųjų
teršalų valdymo priemonės;
(10)     PCN tiekti rinkai ir naudoti
ES draudžiama Reglamentu (EB) Nr. 850/2004 su pakeitimais, padarytais Komisijos
reglamentu (ES) Nr. 519/2012[21].
Kadangi PCN gali būti toli pernešamas aplinkoje, ES piliečiams
būtų naudingiau, kad šią medžiagą naudoti būtų
laipsniškai atsisakyta visame pasaulyje, o ne tik Sąjungoje pagal Reglamentą
(EB) Nr. 850/2004;
(11)     2011 m. Europos
Sąjungai pasiūlius įtraukti heksachlorbutadieną (HCBD),
POTKK padarė išvadą, kad HCBD atitinka įrašymo į
Konvencijos A ir C priedus kriterijus. Tikimasi, kad septintajame šalių
konferencijos posėdyje bus priimtas sprendimas dėl HCBD įrašymo
į Konvencijos A ir C priedus;
(12)     HCBD gamyba Europos
Sąjungoje yra nutraukta, tačiau jis gali susidaryti netikslingai,
vykdant tam tikrą pramonės veiklą. Tokiai veiklai taikoma
Direktyva 2010/75/ES, pagal kurią turi būti taikomos tam tikros
išmetamųjų teršalų valdymo priemonės;
(13)     HCBD tiekti rinkai ir naudoti
ES draudžiama Reglamentu (EB) Nr. 850/2004 su pakeitimais, padarytais Komisijos
reglamentu (ES) Nr. 519/2012. Kadangi HBCDD gali būti toli pernešamas
aplinkoje, ES piliečiams būtų naudingiau, kad šią
medžiagą naudoti būtų laipsniškai atsisakyta visame pasaulyje, o
ne tik Sąjungoje pagal Reglamentą (EB) Nr. 850/2004;
(14)     perfluoroktansulfonrūgštis
ir jos dariniai (PFOS) jau įrašyti į Konvencijos A priedą su
keliomis specifinėmis išimtimis. Peržiūrėjęs šias išimtis,
POTKK ragina šalis nustoti naudoti PFOS gaminant kilimus, odą ir
drabužius, tekstilės gaminius ir apmušalus, dangas bei jų priedus ir
insekticidus Pietų Amerikos ugninėms skruzdėlėms bei
termitams naikinti. POTKK taip pat ragina šalis PFOS naudojimą kietosiose
metalų dangose, kuris šiuo metu leidžiamas taikant specifinę
išimtį, apriboti leidžiant šią medžiagą naudoti dengiant metalus
kietosiomis dangomis tik uždarojo ciklo sistemose – tai šiuo metu pagal Konvenciją
laikoma priimtinu tikslu. Be to, POTKK ragina šalis nustoti naudoti PFOS
vabzdžių masalui, skirtam lapgraužių skruzdėlių (Atta
spp. ir Acromyrmex spp.) kontrolei, – tai šiuo metu taip pat laikoma
priimtinu tikslu;
(15)     Sąjunga turėtų
pritarti POTKK siūlymui išbraukti PFOS ir jos dariniams taikomas
specifines išimtis ir priimtinus tikslus, įskaitant išimtį, kuria
leidžiama PFOS naudoti kaip drėkinimo medžiagą kontroliuojamose
galvanizavimo sistemose, kuri įgyvendinta Sąjungoje Reglamentu (EB)
Nr. 850/2004 su pakeitimais, padarytais Reglamentu (ES) Nr. 757/2010[22], ir kuri baigs galioti
2015 m. rugpjūčio 26 d.,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ: 
1 straipsnis
Pozicija, kurios
turėtų laikytis Sąjunga septintajame Stokholmo konvencijos
šalių konferencijos posėdyje, yra, laikantis Patvariųjų
organinių teršalų kontrolės komiteto rekomendacijų[23], pritarti:
–              
pentachlorfenolio (PCP)[24] įrašymui į
Konvencijos A priedą. Jei reikia, Sąjunga gali pritarti specifinei
išimčiai, kuria leidžiama gaminti ir naudoti PCP elektros stulpams ir
jų skersiniams;
–              
polichlorintųjų naftalenų (PCN)[25] įrašymui į
Konvencijos A ir C priedus be jokių išimčių;
–              
heksachlorbutadieno (HCBD) įrašymui į
Konvencijos A ir C priedus be jokių išimčių;
–              
šių išimčių ir priimtinų
tikslų išbraukimui iš perfluoroktansulfonrūgščiai (PFOS) ir jos
dariniams skirto įrašo Konvencijos B priede: kilimai, oda ir drabužiai,
tekstilės gaminiai ir apmušalai, dangos ir dangų priedai,
insekticidai Pietų Amerikos ugninėms skruzdėlėms ir
termitams naikinti, vabzdžių masalas, skirtas lapgraužių
skruzdėlių (Atta spp. ir Acromyrmex spp.) kontrolei;
–              
šiuo metu pagal Konvenciją priimtinu tikslu
laikomos specifinės išimties, kuria leidžiama naudoti PFOS kietosiose
metalų dangose, išbraukimui, išskyrus metalų dengimą kietosiomis
dangomis tik uždarojo ciklo sistemose.
Atsižvelgdami į septintojo Stokholmo
konvencijos šalių konferencijos posėdžio eigą, posėdyje
dalyvaujantys Sąjungos atstovai gali, derindami vietoje, susitarti
dėl šios pozicijos koregavimo, be tolesnio Tarybos sprendimo. 
2 straipsnis
Šis sprendimas
įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               http://www.pops.int/documents/convtext/convtext_en.pdf.
[2]               Dvi  ES
valstybės narės (Italija ir Malta) Konvencijos dar neratifikavo. 
[3]               OL L 209, 2006 7 31, p. 1.
[4]               OL L 158, 2004 4 30, p. 7.
[5]               OL L 327, 2000 12 22, p. 1.
[6]               OL L 159, 2012 6 20, p. 1.
[7]               OL L 334, 2010 12 17, p. 17.
[8]               OL L 396, 2006 12 30, p. 1.
[9]               OL L 309, 2009 11 24, p. 1.
[10]             OL L 167, 2012 6 27, p. 1.
[11]             Tas pats pasakytina apie chemines medžiagas,
įtrauktas į JT EEK protokolo dėl POT I, II ir (arba) III
priedus.
[12]             1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimas 1999/468/EB,
nustatantis Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais
tvarką, OL L 184, 1999 7 17, p. 23.
[13]             2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių
vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais
kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai, OL L 55,
2011 2 28, p. 13.
[14]             2004 m. spalio 14 d. Tarybos sprendimas dėl Stokholmo
konvencijos dėl patvariųjų organinių teršalų sudarymo
Europos bendrijos vardu (OL L 209, 2006 7 31, p. 3).
[15]             2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 850/2004 dėl patvariųjų organinių
teršalų ir iš dalies keičiantis Direktyvą 79/117/EEB (OL L 158,
2004 4 30, p. 7).
[16]             Nominacija UNEP/POPS/POPRC-7/4.
[17]             2006 m. gruodžio 18d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (EB) Nr.1907/2006 dėl cheminių medžiagų
registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH),
įsteigiantis Europos cheminių medžiagų agentūrą, iš
dalies keičiantis Direktyvą 1999/45/EB bei panaikinantis Tarybos
reglamentą (EEB) Nr.793/93, Komisijos reglamentą (EB) Nr.1488/94,
Tarybos direktyvą 76/769/EEB ir Komisijos direktyvas 91/155/EEB,
93/67/EEB, 93/105/EB bei 2000/21/EB (OL L 396, 2006 12 30, p.1).
[18]             2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir
Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos
produktų pateikimo į rinką ir panaikinantis Tarybos direktyvas
79/117/EEB ir 91/414/EEB (OL L 309, 2009 11 24, p. 1).
[19]             2012 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (ES) Nr. 528/2012 dėl biocidinių produktų tiekimo
rinkai ir jų naudojimo (OL L 167, 2012 06 27, p. 1).
[20]             2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos
direktyva 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų
(taršos integruotos prevencijos ir kontrolės) (OL L 334, 2010 12 17, p.
17).
[21]             2012 m. birželio 19 d. Komisijos reglamentas
(ES) Nr. 519/2012, kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir
Tarybos reglamento (EB) Nr. 850/2004 dėl patvariųjų
organinių teršalų I priedas, OL L 159, 2012 6 20,
p. 1.
[22]             Komisijos reglamentas (ES) Nr. 757/2010, OL L 223/29  2010
8 25, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento
(EB) Nr. 850/2004 dėl patvariųjų organinių
teršalų I ir III priedai.
[23]             Sprendimai POTKK-10/1, POTKK-9/1, POTKK-9/2,
[24]             Pentachlorfenolis, jo druskos ir esteriai.
[25]             dichlorintieji naftalenai, trichlorintieji naftalenai,
tetrachlorintieji naftalenai, pentachlorintieji naftalenai, heksachlorintieji
naftalenai, heptachlorintieji naftalenai ir oktachlorintasis naftalenas,
pavieniai arba kaip chlorintųjų naftalenų sudedamosios dalys.