CELEX: 51995PC0253
Language: da
Date: 1995-06-08
Title: Ændret forslag til RÅDETS AFGØRELSE om et flerårigt arbejdsprogram (1994-1996) til fordel for andelsselskaber, gensidige selskaber, foreninger og fonde i Fællesskabet

*^ i  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                         Bruxelles, den 08.06.1995
                                          KOM(95) 253 endelig udg.
                                          94/ 0028 (SYN)
                         Ændret forslag til
                     RÅDETS AFGØRELSE
           om etflerårigtarbejdsprogram (1994-1996)
       til fordel for andelsselskaber, gensidige selskaber,
                foreninger og fonde i Fællesskabet
     (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                       artikel 189 A, stk. 2)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---               FLERÅRIGT ARBEJDSPROGRAM (1994-1996) TIL FORDEL FOR
      ANDELSSELSKABER, GENSIDIGE SELSKABER, FORENINGER OG FONDE I
                                         FÆLLESSKABEI
                                          BEGRUNDELSE
Europa-Parlamentet har på sessionen den 17. marts 1995 vedtaget en række ændringer (PE A4-
0119/94) til ovennævnte flerårige program.
Kommissionen har tiltrådt 10 af de 11 vedtagne ændringer (1 og 2, 4 til 9 og 13, 14), enten i den
foreslåede formulering eller med forbehold for en ændret ordlyd. 1 ændringerne til artikel 1 og 2
samt til bilaget tilstræbes der en præcisering af, hvilke enheder der er omfattet af programmet
(definitionen af en forening), og hvilke foranstaltninger, der bør træffes. I andre af de vedtagne
ændringer foreslås der forbedringer af Kommissionens tekst. Eksempler:
- oprettelsen af et observationsorgan analogt med det, der allerede er oprettet for SMV,
- planlægning af de disponible bevillinger for aktionerne på grundlag af oplysningerne i en ajourført
finansieringsoversigt,
- en lettelse af procedurerne, ved at erstatte det forvaltningsudvalg, der er foreskrevet i artikel 4,
med et rådgivende udvalg sammensat af repræsentanterne for medlemslandene og med
Kommissionens repræsentant som formand.
På denne baggrund kan Kommissionen tiltræde disse ændringer.
Derimod kan Kommissionen ikke gå ind for den tredje ændring, fordi den foreslår en
høringsprocedure, som i for høj grad adskiller sig fra de procedurer, den pågældende sektor selv har
vedtaget.
                                                   A
 ---pagebreak---               COM(93) 650 FINAL                                    ÆNDRET FORSLAG
                                                                     Ændringsforslag 1
                     Artikel                                       Artikel 1, afsnit 2 (nyt)
                                                     En erhvervsdrivende forening er en almennyttig
                                                     forening, som til en fast pris leverer of-
                                                     fentligheden varer eller tjenesteydelser, uanset
                                                     forholdet mellem pris og omkostninger og uanset
                                                     om prisen betales af modtageren selv eller tredje-
                                                     mand
                                                                    Ændringsforslag 14
                  Artikel 2, stk 1                                     Artikel 2, stk. 1.
Formålene med dette program er at skaffe              Formålene med dette program er at skaffe de
sektorernes     aktører      lettere     adgang  til enkelte virksomheder og organisationer i form af
Fællesskabets ressourcer                             andelsselskaber, gensidige selskaber, foreninger
                                                     og fonde lettere adgang til Fællesskabets
                                                      ressourcer.
                                                                     Ændringsforslag 2
       Artikel 2, stk. 2, nr. I, litra A, 1. led             Artikel 2, stk. 2, nr. I, litra A, 1. led
        at iværksætte undersøgelser af denne                 at iværksætte undersøgelser af denne
sektors udvikling i Fællesskabet,                    sektors udvikling i Fællesskabet, navnlig ved at
                                                     oprette en observationsinstans i forbindelse med
                                                     observationsinstansen for små og mellemstore
                                                     virksomheder med henblik på at overvåge
                                                     sektorens effektivitet og funktion på det indre
                                                     marked.
                                                                     Ændringsforslag 4
       Artikel 2, stk 2, nr. 1., litra B, 1. led             Artikel 2, stk 2, nr. I., litra B, 1. led
        at fremme tværnationalt samarbejde,                  at fremme tværnationalt samarbejde,
særlig med hensyn til små og mellemstore             særlig med hensyn til de mindre andelsselskaber,
virksomheder i form af andelsselskaber, gen-         gensidige selskaber og foreninger, og søgning
sidige selskaber og foreninger, og søgning efter     efter nye aktivitetsområder gennem
nye aktivitetsområder gennem partnerskaber;          partnerskaber,
                                                      Z.
 ---pagebreak---                                                                 Ændringsforslag nr. 13
        Artikel 2, stk 2, nr. I., litra B, 1. led         Artikel 2, stk 2, nr. I., litra B, 1 led
       al fremme tværnationalt samarbejde,                 at tremme tværnationalt samarbejde,
særlig med hensyn til små og mellemstore          særlig med hensyn til de mindre andelsselskaber,
virksomheder i form af andelsselskaber, gen-      gensidige selskaber og foreninger, og søgning
sidige selskaber og foreninger, og søgning efter  efter       nye       aktivitetsområder           gennem
nye aktivitetsområder gennem partnerskaber;       partnerskaber, uden dog at foregribe virkningerne
                                                  af vedtagelsen af forslagene til Rådets og
                                                  Europa-Parlamentets forordning om statut for
                                                  henholdsvis den europæiske forening, det
                                                  europæiske andelsselskab og det europæiske
                                                  gensidige selskab;
                                                                Ændringsforslag 5 og 9
         Artikel 2, paragraf 2, nr. 1, litra B      Artikel 2, stk. 2, nr. I, litra B, 4. led a, b, c (nyt)
   at styrke andelsselskabernes, de gensidige
   selskabers, foreningernes og fondenes rolle
   som katalysatorer for Fællesskabets
   politikker;
                                                  r        at skabe bedre muligheder for kvindelige
                                                  iværksættere.
                                                  r        at skabe gunstige rammebetingelser og
                                                  evaluere fællesskabspolitikkernes indvirkning.
                                                  z       at støtte, koordinere og supplere
                                                  medlemsstaterne og deres aktører inden for
                                                  denne solidar- og socialøkonomiske sektor ved
                                                  udformning af nye beskæftigelsesstrategier og
                                                  nye tjenesteydelser;
                                                                   Ændringsforslag 6
            Artikel 3, paragraf 2, 2. led                      Artikel 3, paragraf 2, 2. led
        fastsættelse af indhold, tidsplan og               fastsættelse af indhold og tidsplan
finansiel støtte vedrørende foranstaltningerne og vedrørende foranstaltningerne og indkaldelse af
indkaldelse af forslag;                           forslag;
                                                     3
 ---pagebreak---                                                                     Ændringsforslag 7
                      Artikel 4                                            Artikel 4
For Kommissionen nedsættes et udvalg, der            Kommissionen bistås af et udvaly af rådgivende
beslår af repræsentanter for medlemsstaterne, og     karakter, der består af repræsentanter for
som har Kommissionens repræsentant som               medlemsstaterne, og som har Kommissionens
formand.                                             repræsentant som formand.
Kommissionens repræsentant forelægger                Kommissionens repræsentant forelægger
udvalget et udkast til de foranstaltninger, der      udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal
skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om       træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette
dette udkast inden for en frist, som formanden       udkast inden for en frist, som formanden kan
kan fastsætte, under hensyntagen til, hvor meget     fastsætte, under hensyntagen til, hvor meget det
det pågældende spørgsmål haster. Det udtaler         pågældende spørgsmål haster, i givet fald ved
sig med det flertal, som er fastsat i traktatens     afstemning.
artikel 148. stk. 2. for vedtagelse af de af-
gørelser, som Rådet skal træffe på forslag af        Udtalelsen optages i mødeprotokollen: derudover
Kommissionen. Under afstemninger i udvalget          har hver medlemsstat ret til at anmode om. at
tillægges de stemmer, der afgives af repræ-          dens holdning indføres i mødeprotokollen.
sentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der
er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager     Kommissionen tager størst muligt hensyn til
ikke i afstemningen.                                 udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget
                                                     om. hvorledes den har taget hensyn til dets ud-
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der          talelse.
straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i
overensstemmelse med den af udvalget afgivne
udtalelse, underrettes Rådet dog straks om disse
foranstaltninger. I så fald udsætter
Kommissionen gennemførelsen af de
foranstaltninger, den har truffet afgørelse om.
med to måneder regnet fra datoen for
underretningen.
Rådet kan med kvali(keret flertal træffe en
anden afgørelse inden for det tidsrum, der er
nævnt i ovenstående afsnit.
                                                                    Ændringsforslag 8
                Artikel 6, paragraf 2                               Artikel 6, paragraf 2
2.      Budgetmyndigheden træffer afgørelse om       2.       Budgetmyndigheden træffer afgørelse
de bevillinger, der stilles til rådighed for hvert   om de bevillinger, der stilles til rådighed for
regnskabsår, under hensyn til de principper om       hvert regnskabsår, under hensyn til de principper
en forsvarlig forvaltning, der er omtalt i artikel 2 om en forsvarlig forvaltning, der er omtalt i
i finansforordningen vedrørende De Europæiske        artikel 2 i finansforordningen vedrørende De
Fællesskabers almindelige budget.                    Europæiske Fællesskabers almindelige budget,
                                                     og på grundlag af oplysningerne i den ajourførte
                                                     finansieringso versi gt.
                                                          H
 ---pagebreak---                                                                  Ændringsforslag 2
       Bilag, del II, nr. 1, litra A, indeny 1           Bilag, del II, nr.l, litra A, indeny 1
        at iværksætte undersøgelser af denne             at iværksætte undersøgelser af denne
sektors udvikling i Fællesskabet,                sektors udvikling i Fællesskabet, navnlig ved at
                                                 oprette en observationsinstans i forbindelse med
                                                 observationsinstansen for små og mellemstore
                                                 virksomheder med henblik på at overvåge
                                                 sektorens effektivitet og funktion på det indre
                                                 marked.
                                                                 Ændringsforslag 9
            Bilag, del II, nr. I, litra B              Bilag, del II, nr. I, litra B, 4. led a, b, c
                                                                          (nyt)
      at styrke andelsselskabernes, de gensidige
selskabers, foreningernes og fondenes rolle som
katalysatorer for Fællesskabets politikker;
                                                 z        at skabe bedre muligheder for kvindelige
                                                 iværksættere.
                                                 -        at give små virksomheder og foreninger
                                                 mulighed for at skabe arbejdspladser ved at
                                                 beskæftige personer, der modtager støtte fra det
                                                 offentlige.
                                                 -        at støtte, koordinere og supplere
                                                 medlemsstaterne og deres aktører inden for
                                                 denne solidar         socialøkonomiske sektor ved
                                                 udformning af m   nye beskæftigelsesstrategier og
                                                 nye tjenesteydelser:
 ---pagebreak---                                                                     Ændringsforslag 2
                Bilag, del II, A. 1.a)                               Bilag, del II, A. 1.a)
Ved        hjælp       af       et     fremadrettet Ved        hjælp        af       et      fremadrettet
undersøgelsesprogram vil det være muligt at få      undersøgelsesprogram vil det være muligt at få
de elementer frem, som er nødvendige for at         de elementer frem, som er nødvendige for at
indkredse de mest markante tendenser for            indkredse de mest markante tendenser for
andelsselskabernes, de gensidige selskabers,        andelsselskabernes, de gensidige selskabers,
foreningernes og fondenes udvikling generelt og     foreningernes og fondenes udvikling generelt og
for de forskellige aktivitetsområder specielt,      for de forskellige aktivitetsområder specielt,
                                                    navnlig ved at oprette en observationsinstans i
                                                    forbindelse med observationsinstansen for små
                                                    og mellemstore virksomheder med henblik på at
                                                    overvåge sektorens effektivitet og funktion
                                                    det indre marked
                                                                                                      m
                                                                    Ændringsforslag 9
                Bilag, del II, A 2.d.                      Bilag, del II, A 2.d. led 1,2,3,4 (nyt)
Kontoret "Erhvervsdrivende Foreninger" sigter
mod at indkredse en række nyskabende
projekter, videreformidle viden herom og
fremme samarbejdet herimellem.
                                                    Desuden bliver en særlig støtte givet med
                                                    henblik på:
                                                    z       at skabe gunstige rammebetingelser og
                                                    evaluere fællesskabspolitikkernes indvirkning.
                                                    z       at skabe bedre muligheder for kvindelige
                                                    iværksættere.
                                                    z       at give små virksomheder og foreninger
                                                    mulighed for at skabe arbejdspladser ved at
                                                    beskæftige personer, der modtager støtte fra det
                                                    offentlige.
                                                    z       at støtte, koordinere og supplere
                                                    medlemsstaterne og deres aktører inden for
                                                    denne solidar- og socialøkonomiske sektor ved
                                                    udforming af nye beskæftigelsesstrategier og nye
                                                    tjenesteydelser
                                                          é
 ---pagebreak---                                                                  Ændringsforslag 9
          Finansieringsoversigt, 4.1, 2          Finansieringsoversigt, nr 4.1, 2., 5 led a,b,e og d
                                                                       toi)
Styrkelse af andelsselskabernes, de gensidige
selskabers, foreningernes og fondenes rolle som
katalysatorer for fællesskabspolitikker
                                                z       at skabe gunstige rammebetingelser og
                                                evaluere fællesskabspolitikkernes indvirkning.
                                                   at skabe bedre muligheder for kvindelige
                                                   iværksættere.
                                                   at give små virksomheder og foreninger
                                                   mulighed for at skabe arbejdspladser ved at
                                                   beskæftige personer, der modtager støtte fra
                                                   det offentlige.
                                                   at     støtte.   koordinere      og      supplere
                                                   medlemsstaterne og deres aktører inden for
                                                   denne solidar- og socialøkonomiske sektor
                                                   ved udforming af nye beskæftigelsesstrategier
                                                   og nye tjenesteydelser
                                                                 Ændringsforslag 2
         Finansieringsoversigt, 7.2, A.l             Finansieringsoversigt, 7.2, A.l, 3° afsnit
Gennemførelse af undersøgelser af udviklingen Gennemførelse af undersøgelser af udviklingen
inden for denne sektor i EF                     inden for      denne sektor i EF inklusive et
                                                observatorium
                                                     ?
 ---pagebreak---                                                                   Ændringsforslag 9
         Finansieringsoversigt, 7.2, A.2           Finansieringsoversigt, 7.2, A.2, afsnit 6,7,8(nyt)
Styrkelse af andelsselskabernes, de gensidige
selskabers, foreningernes og fondenes rolle som
katalysatorer for fællesskabspolitikker
                                                     at skabe bedre muligheder for kvindelige
                                                     iværksættere.
                                                     at give små virksomheder og foreninger
                                                     mulighed for at skabe arbejdspladser ved at
                                                     beskæftige personer, der modtager støtte fra
                                                     det offentlige.
                                                     at     støtte.   koordinere      og     supplere
                                                     medlemsstaterne og deres aktører inden for
                                                     denne solidar- og socialøkonomiske sektor
                                                     ved udforming af nye beskæftigelsesstrategier
                                                     og nye tjenesteydelser
                                                                   Ændringsforslag 2
            Finansieringsplan, A. 1 .a)                        Finansieringsplan, A.l.a)
Gennemførelse af undersøgelser af ud-viklingen Gennemførelse af undersøgelser af ud-viklingen
inden for denne sektor i Fællesskabet             inden for denne sektor i Fællesskabet inklusive
                                                  et observatorium
                                                                   Ændringsforslag 9
             Finansieringsplan, A.2.                Finansieringsplan, A.2.e), A.2.f), A.2.g), (nyt)
A.2.d Styrkelse af andelsselskabernes, de
gensidige selskabers, foreningernes og fondenes
rolle som katalysatorer for fællesskabspolitikker
                                                  A.2.e - at skabe bedre muligheder for kvindelige
                                                     iværksættere.
                                                  A.2.f. -at give små virksomheder og foreninger
                                                      mulighed for at skabe arbejdspladser ved at
                                                      beskæftige personer, der modtager støtte fra
                                                      det offentlige.
                                                  A.2.g. -at støtte, koordinere og supplere
                                                      medlemsstaterne og deres aktører inden for
                                                      denne solidar- og socialøkonomiske sektor
                                                      ved udforming af nye beskæftigelsesstrategier
                                                      og nye tjenesteydelser
                                                     i
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                               KOM(95) 253 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                         08 10
                                    Katalognummer : CB-CO-95-278-DA-C
                                                               ISBN 92-77-89895-X
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                        3