CELEX: 
Language: sv
Date: 2017-08-21 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/… om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 615/2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller arbetsprogram för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 9.8.2017
            
            
               om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 615/2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller arbetsprogram för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008
                  1
               , särskilt artiklarna 57.2, 58.4, 62.2 och 66.4,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007
                  2
               , särskilt artikel 31, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Mot bakgrund av erfarenheterna från genomförandet av de treåriga arbetsprogrammen som startade den 1 april 2015 bör vissa bestämmelser i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 615/2014
                  3
                förenklas eller klargöras. Samtidigt är det lämpligt att ytterligare begränsa den administrativa bördan för operatörer och de nationella förvaltningarna.
            
            
               (2)Inom ramen för ändringar av godkända arbetsprogram bör stödmottagande organisationer som har gått samman genomföra sina program parallellt och separat fram till början av det genomförandeår som följer efter sammanslagningen, eftersom genomförandeåret för arbetsprogrammen inleds den 1 april. I detta sammanhang bör även vissa villkor för att acceptera ändringar i arbetsprogrammens åtgärder anpassas för att klargöra att den budget som tilldelats det berörda området förblir oförändrad. 
            
            
               (3)För att bättre kunna matcha ansökningarna om förskottsbetalning till stödmottagarens likviditet bör medlemsstaterna ha möjlighet att tillåta mottagarorganisationerna att sända in ansökningar om förskottsbetalning under genomförandet av det treåriga programmet. 
            
            
               (4)Det lägsta belopp som kommer att ställas som säkerhet när en ansökan om godkännande av ett arbetsprogram lämnas in bör fastställas för att säkerställa genomförandet av det godkända arbetsprogrammet. Reglerna för frisläppande av säkerheter som rör förskottsbetalningar före slutet av vart och ett av arbetsprogrammets genomförandeår bör vara mer flexibla och anpassade till reglerna som rör utbetalning av EU-medel. 
            
            
               (5)Med hänsyn till att det främsta målet med att ha strikta tidsfrister för inlämnande av betalningsansökningar är att respektera den årliga budgeten bör medlemsstaterna få mer flexibilitet att fastställa tidsfristen för att lämna in en betalningsansökan så länge betalningarna görs av medlemsstaterna senast den 15 oktober det kalenderår då genomförandet av arbetsprogrammet avslutas.
            
            
               (6)För att förhindra likviditetssvårigheter bör det införas ett system med delbetalningar för att ersätta redan uppkomna utgifter under vart och ett av arbetsprogrammets genomförandeår.
            
            
               (7)För enkelhetens skull bör det vara möjligt att enbart på grundval av dokumentation kontrollera efterlevnaden av villkoren för erkännande av stödmottagare.
            
            
               (8)Slutligen bör en del datum för att meddela kommissionen viss information och korshänvisningar mellan vissa bestämmelser i genomförandeförordning (EU) nr 615/2014 uttryckas tydligare.
            
            
               (9)Genomförandeförordning (EU) nr 615/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               (10)Arbetsprogram som godkänns före den 1 april 2018 bör fortsätta att regleras av de bestämmelser i genomförandeförordning (EU) nr 615/2014 som var tillämpliga när de godkändes till dess att programmen löper ut.
            
            
               (11)De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket. 
            
         
         
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Genomförandeförordning (EU) nr 615/2014 ska ändras på följande sätt:
            
            
               (1)Artikel 2 ska ändras på följande sätt:
            
            
               (a)I punkt 3 ska första stycket ersättas med följande:
            
            
               ”Om stödmottagande organisationer som har gått samman hade egna arbetsprogram före sammanslagningen ska de genomföra sina program parallellt och separat fram till den 31 mars året efter sammanslagningen.”
            
            
               (b)I punkt 6 ska leden c och d ersättas med följande:
            
            
               c)anslaget som tilldelats för det berörda område som avses i artikel 3.1 i delegerad förordning (EU) nr 611/2014 förblir stabilt,
            
            
               d)överföringen av budgetmedel från åtgärden i fråga till andra åtgärder inom det berörda området inte överstiger 40 000 euro.”
            
            
               (2)Artiklarna 3 och 4 ska ersättas med följande:
            
            
               ”Artikel 3
            
            
               Förskottsbetalningar
            
            
               1. En stödmottagande organisation får lämna in ansökningar om förskott före ett datum som medlemsstaten fastställer. 
            
            
               2. De samlade förskottsbetalningarna för ett visst år under genomförandet av arbetsprogrammet får inte överstiga 90 % av det stödbelopp som ursprungligen godkändes för arbetsprogrammet.
            
            
               3. Medlemsstaten får fastställa minimibelopp för förskott och tidsfrister för förskottsutbetalningar. 
            
            
               Artikel 4 
            
            
               Ställande av säkerhet 
            
            
               1. Den säkerhet som avses i artikel 7.3 g i delegerad förordning (EU) nr 611/2014 ska motsvara minst 10 % av den unionsfinansiering som söks.
            
            
               2. Förskott som avses i artikel 3 ska utbetalas under förutsättning att det ställs en säkerhet i enlighet med kapitel IV i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014*. Säkerheten ska uppgå till 110 % av förskottet.
            
            
               3. Före ett datum som medlemsstaten fastställer, dock senast före slutet av vart och ett av arbetsprogrammets genomförandeår, får de stödmottagande organisationerna ansöka hos den berörda medlemsstaten om att den säkerhet som avses i punkt 2 frisläpps. Förutom de dokument som avses i artikel 5.2 b och c ska ansökan innehålla en exakt beskrivning av de programetapper som har genomförts, uppdelad per område och åtgärd enligt artikel 3 i delegerad förordning (EU) nr 611/2014. Medlemsstaten ska kontrollera dessa dokument och frisläppa den säkerhet som motsvarar de berörda utgifterna senast under den andra månaden efter det att ansökan lämnades in.
            
         
         
            
               ----------------------
            
            
               * Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron (EUT L 255, 28.8.2014, s. 18).
            
            
               (3)Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
            
            
               (a)Punkt 1 ska ersättas med följande:
            
            
               ”1.
                     När det gäller utbetalning av unionsstöd enligt artikel 29.2 i förordning (EU) nr 1308/2013 ska en stödmottagande organisation före ett datum som medlemsstaten fastställer ansöka om detta hos medlemsstatens utbetalningsställe under det kalenderår då genomförandet av arbetsprogrammet avslutas och före ett datum som medlemsstaten fastställer, så att punkt 5 kan efterlevas. 
            
            
               Medlemsstatens utbetalningsställe får till den stödmottagande organisationen betala ut unionsstöd för varje år som arbetsprogrammet genomförs efter att på grundval av den årsrapport som avses i artikel 9 eller den inspektionsrapport som avses i artikel 7 ha kontrollerat att de åtgärder som motsvarar varje förskottsutbetalning som avses i artikel 3 faktiskt har genomförts.”
            
            
               (b)I punkt 5 ska första meningen ersättas med följande:
            
            
               ”Senast den 15 oktober det kalenderår då arbetsprogrammet avslutas och efter granskning av de styrkande handlingarna och de kontroller som avses i artikel 6, ska medlemsstaten betala ut unionsstödet och i förekommande fall frisläppa den säkerhet som avses i artikel 4.2.”
            
            
               (4)Följande artikel ska införas som artikel 5a:
            
            
               ”Artikel 5a
            
            
               Delbetalningar
            
            
               1.
                     Medlemsstaterna får tillåta stödmottagande organisationer att ansöka om utbetalning av en del av stödet som motsvarar de belopp som redan använts för arbetsprogrammet.
            
            
               2.
                     Ansökningarna som avses i punkt 1 får lämnas in vid valfri tidpunkt men inte mer än två gånger under ett och samma år under genomförandet av arbetsprogrammet. Förutom de dokument som avses i artikel 5.2 b och c ska ansökan innehålla en exakt beskrivning av de programetapper som har genomförts, uppdelad per område och åtgärd enligt artikel 3 i delegerad förordning (EU) nr 611/2014.
            
            
               3.
                     Utbetalningarna till följd av ansökningarna som avses i punkt 1 får inte överstiga 80 % av den del av stödet som motsvarar de belopp som redan använts för arbetsprogrammet under den berörda perioden. Medlemsstaterna får fastställa minimibelopp för delbetalningarna och tidsfrister för inlämning av ansökningarna.”
            
            
               (5)I artikel 6 ska följande punkt 6 läggas till:
            
            
               ”6.
                     För enkelhetens skull bör det vara möjligt att enbart på grundval av dokumentation kontrollera efterlevnaden av villkoren för erkännande av stödmottagare.”
            
            
               (6)Artikel 10 ska ändras på följande sätt:
            
            
               a) Punkt 1 ska ändras på följande sätt:
            
            
               i)Inledningsfrasen ska ersättas med följande:
            
            
               ”Senast den 31 januari innan ett nytt treårigt arbetsprogram inleds, ska de behöriga myndigheterna underrätta kommissionen om de nationella bestämmelser som antagits för genomförandet av denna förordning, och särskilt bestämmelser avseende”
            
         
         
            
               ii)Leden c och d ska ersättas med följande:
            
            
               c)minimiandelen av unionsfinansiering till de särskilda områden som avses i artikel 5 i delegerad förordning (EU) nr 611/2014, de inriktningar och prioriteringar för olivsektorn som avses i artikel 6.1 a i den delegerade förordningen och de kvantitativa och kvalitativa indikatorer som avses i artikel 7.3 f i den delegerade förordningen,
            
            
               d)de datum som avses i artiklarna 5.1 och 5a.3 i denna förordning,”
            
            
               (b)I punkt 3 ska inledningsfrasen ersättas med följande:
            
            
               ”Senast den 20 oktober året efter varje år som det godkända arbetsprogrammet genomförs ska de behöriga myndigheterna lämna en rapport till kommissionen om genomförandet av denna förordning, innehållande åtminstone följande:”
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Den ska gälla för de arbetsprogram som inleds efter 1 april 2018 och för deras godkännandeprocesser.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den 9.8.2017
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 549.
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                     EUT L 347, 20.12.2013, s. 671
                  
                  . 
               
               
                  
                     (3)
                  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 615/2014 av den 6 juni 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller arbetsprogram för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver (
                  
                     EUT L 168, 7.6.2014, s. 95
                  
                  ).