CELEX: 31988D0417
Language: nl
Date: 1988-06-29 00:00:00
Title: 88/417/EEG: Beschikking van de Raad van 29 juni 1988 inzake een communautaire actie op het gebied van leertechnologie - Development of European Learning through Technological Advance (Delta-programma) - Verkennende actie

Nr . L 206 / 20                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          30 . 7 . 88
                                                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                                                  van 29 juni 1988
                      inzake een communautaire actie op het gebied van leertechnologie — Development of
                      European Learning through Technological Advance (Delta-programma) — verkennende
                                                                           actie
                                                                   ( 88 / 417 / EEG )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                                         Overwegende dat een beter begrip van leren en opleiding
                                                                                 dat door middel van leertechnologie kan worden verkre­
                                                                                 gen , gunstig is voor de strategieën op dit gebied ;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel                                Overwegende dat het Europese Parlement bij een aantal
130 Q , lid 2 ,                                                                  gelegenheden heeft benadrukt hoe belangrijk het onderwijs
                                                                                 en opleiding acht voor het toekomstige economische en
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),                                      maatschappelijke welzijn van de Gemeenschaap en dat het
                                                                                 op 24 mei 1983 een resolutie inzake het concurrentiever­
                                                                                 mogen van de communautaire industrie ( 4 ) heeft aangeno­
In samenwerking met het Europese Parlement ( 2 ),                                men waarin om grotere inspanningen op het gebied van
                                                                                 onderwijs en opleiding wordt gevraagd ; dat het Parlement
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi­                            op 11 november 1986 een resolutie inzake onderwijs en
té ( 3 ),                                                                        opleiding in nieuwe technologieën ( 5 ) heeft aangenomen
                                                                                 waarin de Commissie wordt verzocht een programma uit te
                                                                                 werken voor het gebruik van technologie in het onder­
Overwegende dat de Gemeenschap tot taak heeft , door het
                                                                                 wijs ;
instellen van een gemeenschappelijke markt en door het
geleidelijk nader tot elkaar brengen van het economische                         Overwegende dat het Economisch en Sociaal Comité heeft
beleid van de Lid-Staten , de harmonische ontwikkeling van                       onderstreept dat het gebruik van nieuwe informatie- en
de economische activiteit binnen de gehele Gemeenschap en
                                                                                 telecommunicatietechnologieën van belang is voor de
nauwe betrekkingen tussen de Lid-Staten te bevorderen ;                          instandhouding van een hooggeschoold arbeidspotentieel
                                                                                 dat in staat is zich aan te passen aan de eisen die een
Overwegende dat onderwijs en opleiding bij de toekomstige                        veranderende werksituatie stelt , terwijl tevens een bijdrage
economische ontwikkeling van de Gemeenschap een zeer                             wordt geleverd tot vermindering van de werkloosheid als
belangrijke rol zullen spelen en dat geavanceerde informa­                       gevolg van gebrek aan scholing;
tie- en telecommunicatietechnologieën nieuwe en effectieve­
re middelen bieden ter ondersteuning van de leeractivitei­                       Overwegende dat de Raad bij Besluit 87 / 516 / Euratom ,
ten ;                                                                            EEG ( 6 ) een kaderprogramma heeft aangenomen van com­
                                                                                 munautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek
Overwegende dat de Staatshoofden en Regeringsleiders                             en technologische ontwikkeling ( 1987— 1991 ), waarin
tijdens hun ontmoetingen in Stuttgart , Athene , Fontaine­                       wordt voorzien in onderzoek op het gebied van de toepas­
bleau en Brussel met nadruk hebben gewezen op het belang                         sing van informatietechnologie en telecommunicatie om te
van versterking van de technologische basis en het concur­                       beantwoorden aan gemeenschappelijke sociale behoeften ;
rentievermogen van de industrie en hebben onderstreept                           dat het kaderprogramma speciaal voorziet in een commu­
dat een beter gebruik van het menselijk potentieel door                          nautaire actie op het gebied van de onderwijstechnologie;
middel van versterkte samenwerking tussen instellingen
voor hoger onderwijs en industrie noodzakelijk is;                               Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag wordt
                                                                                 bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd
                                                                                 door middel van specifieke programma's die binnen elke
Overwegende dat de Staatshoofden en Regeringsleiders                             actie worden ontwikkeld ;
tijdens hun bijeenkomst op 28 en 29 juni 1985 het memo­
randum van de Commissie inzake versterking van technolo­                         Overwegende dat in Besluit 87 / 516 / Euratom , EEG wordt
gische samenwerking in Europa hebben goedgekeurd en                              bepaald dat het communautaire onderzoek in het bijzonder
onderschreven , in welk memorandum onderwijs- en oplei­                          ten doel heeft de wetenschappelijke en technologische
dingstechnologie worden gerekend tot de terreinen waar­                          grondslag van de Europese industrie te versterken , met
voor het eerst maatregelen moeten worden voorgesteld ;                           name in strategische sectoren van geavanceerde technologie
(») PB nr. C 265 van 5 . 10 . 1987 , blz . 28 .
( 2 ) PB nr . C 94 van 11 . 4 . 1988 , blz . 200 , en PB nr . C 187 van          ( 4 ) PB nr . C 135 van 25 . 5 . 1983 , blz . 27 .
      18 . 7 . 1988 .                                                            ( 5 ) PB nr . C 322 van 15 . 12 . 1986 , blz . 55
( 3 ) PB nr . C 347 van 22 . 12 . 1987 , blz . 14 .                              (■6 ) PB nr . L 302 van 24 . 10 . 1987 , blz . 1 .
 ---pagebreak---   30 . 7 . 88                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr . L 206 / 21
  en de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepo­               HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
  sitie te bevorderen ; dat in hetzelfde besluit verder wordt
  bepaald dat een communautaire actie gerechtvaardigd kan
  zijn als het onderzoek er onder andere toe bijdraagt de                                             Artikel 1
  economische en sociale samenhang van de Gemeenschap te
 versterken en de harmonische ontwikkeling van de
  Gemeenschap in haar geheel te bevorderen en het in                        1 . Er wordt een verkennende actie van de Gemeenschap
 overeensteming is met het beoogde wetenschappelijke en                    op het gebied van de leertechnologieën, Delta genaamd,
 technische gehalte; dat het de bedoeling is dat het Del­                  vastgesteld voor een periode van maximaal 24 maanden ,
 ta-programma bijdraagt tot het bereiken van deze doelstel­                welke op 1 juni 1988 ingaat .
 lingen ;
                                                                           2 . Het programma beoogt stimulering van onderzoek en
 Overwegende dat de vraag naar onderwijs en opleiding                      ontwikkeling van de technieken , hulpmiddelen en infra­
 gestaag toeneemt , steeds gevarieerder wordt en qua toegan­               structuur op het gebied van geavanceerde leertechnologie,
 kelijkheid verbetering behoeft; dat vooruitgang op het                    met inbegrip van open en afstandsonderwijs, in de
 gebied van leertechnologie samenvalt met de opkomst van                   Gemeenschap door middel van gecoördineerde werkzaam­
 geavanceerde communicatiediensten en -apparatuur die ,                    heden en coördinatie van de desbetreffende activiteiten in
 met een extra financiële inspanning, voor ondersteuning                   de Lid-Staten van de Gemeenschap , ten einde de léerappa­
 van het leren kunnen worden benut en aldus op een meer                    ratuur en -systemen die het mogelijk moeten maken op de
 economisch verantwoorde wijze kunnen voorzien in de                       meest economische wijze te voorzien in de stijgende behoef­
 behoefte aan scholing en bijscholing;                                     te aan onderwijs, opleiding en bijscholing, zo spoedig
                                                                           mogelijk en met zo weinig mogelijk kosten ter beschikking
 Overwegende dat de leertechnologie wereldwijd een strate­                 van de eindgebruikers te stellen .
 gisch belangrijke groeisector voor apparatuur en diensten
 vormt waarop landen elders in de wereld in hoge mate hun
 ontwikkelings- en investeringsinspanningen richten ;                                                 Artikel 2
 Overwegende dat, hoewel de nationale en communautaire
 inspanningen op het gebied van informatietechnologie ,                    Het programma omvat een normvoorbereidende en pre­
 telecommunicatie en normalisatie de basis leggen voor de                  commerciële verkenning van de technologie die het moge­
 introductie van geavanceerde leerondersteuning, er toch                  lijk moet maken de Europese werkzaamheden op het
 nog extra inspanningen nodig zullen zijn om ten volle de                 gebied van leertechnologie te coördineren .
 mogelijkheden van dit nieuwe gebied te realiseren ;
                                                                          Het toepassingsgebied van de actie behelst:
Overwegende dat de Raad bij Besluit 86 / 365 / EEG (*) het
 Comett-programma heeft goedgekeurd dat de samenwer­                       1 . onderzoek inzake leersystemen ;
 king tussen bedrijfsleven en universiteiten op het gebied van
onderwijs en opleiding, met aanmoediging van het afstands­                2 . gezamenlijke ontwikkeling van geavanceerde leertech­
onderwijs , moet versterken en dat het Comett-programma                         nologie;
profijt zou trekken van verbeteringen in de technologieën ,
hulpmiddelen , uitrusting en infrastructuur, die voor de                  3 . testen en valideren ;
ondersteuning van het afstandsonderwijs zijn vereist ;                    4 . interoperabiliteit;
Overwegende dat voorbereidend onderzoek in opdracht                       5 . onderzoek van verwante factoren .
van de Commissie de grondslag heeft gelegd voor een
werkprogramma dat in grote lijnen aan het advies van de
deskundigen in de Lid-Staten beantwoordt; dat bij de                      De samenvatting en doelstellingen van Delta zijn nader
bekendmaking van deze werkzaamheden alle academische ,                    uiteengezet in bijlage II .
industriële en uitgeverskringen belangstelling hebben laten
blijken ; dat een Peer Group voor academische adviseurs
heeft bijgedragen tot het formuleren van een voorbereidend                                            Artikel 3
werkplan ;
                                                                          1 . De projecten voor het programma worden uitgevoerd
Overwegende dat de resultaten van Esprit en Race alsmede                  op basis van contracten voor gezamenlijke rekening. Van
het huidige streven naar normalisatie de verkennende                      de contractanten wordt verwacht dat zij een belangrijk deel
Delta-actie ten goede zullen komen ;                                      van de kosten dragen , gewoonlijk ten minste 50 % van de
                                                                          totale uitgaven .
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en
technisch onderzoek ( CREST ) advies heeft uitgebracht ,                  In andere gevallen , wanneer universiteiten en onderzoekin­
                                                                          stellingen projecten of onderzoekwerkzaamheden uitvoe­
                                                                          ren , kan de Gemeenschap tot 100 % van de daaraan
(') PB nr . L 222 van 8 . 8 . 1986 , blz . 17 .                           verbonden extra kosten voor haar rekening nemen .
 ---pagebreak---                                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  30 . 7 . 88
Nr . L 206 / 22
                                                                                               Artikel 6
2. Voorstellen voor projecten worden in de regel inge­
diend in antwoord op een openbare inschrijvingsprocedure;
bij elk project moeten ten minste twee onafhankelijke               1 . De Commissie zorgt ervoor dat de verkennende actie
partners zijn betrokken die niet in dezelfde Lid-Staat zijn         naar behoren wordt uitgevoerd en stelt passende uitvoe­
gevestigd. Ten minste één van de partners moet een indus­           ringsmaatregelen vast.
triële onderneming zijn . Bij ieder project moet ten minste
één partner opleidings- of leerbelangen vertegenwoordigen .         2 . De Commissie stelt een ontwerp-werkplan op met een
De inschrijvingsprocedure wordt in het Publikatieblad van           gedetailleerde omschrijving van de doelstellingen, het soort
de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt.                           uit te voeren projecten en acties en de overeenkomstige
                                                                    financiële plannen .
3 . In uitzonderingsgevallen kan voor projecten die onmis­
baar zijn voor de tenuitvoerlegging van basiseisen van het
werkplan :                                                          3 . De procedure van artikel 8 is van toepassing op:
— wanneer een voorstel :                                            — de opstelling van het in lid 2 genoemde werkplan;
        i) een onredelijke belasting van de deelnemers,             — iedere afwijking van de algemene voorwaarden van
            inzonderheid kleine en middelgrote ondernemin­               artikel 3 , leden 1 en 2 ;
            gen en onderzoekinstellingen ,
                                                                    — de te nemen maatregelen ter evaluatie van ieder onder­
       ii ) slechts één onafhankelijke partner,                          deel van de verkennende actie door passende organisa­
      iii) slechts in dezelfde Lid-Staat gevestigde onafhanke­           ties, groepen en andere lichamen;
            lijke partners zou behelzen, of
                                                                    — de beoordeling van de voorgestelde projecten en het
 — wanneer een openbare inschrijvingsprocedure niet                       geraamde bedrag van de financiële bijdrage van de
      gerechtvaardigd zou zijn om redenen van kosten of                   Gemeenschap hieraan wanneer deze meer bedraagt dan
      efficiëntie , of                                                    0,4 miljoen Ecu ;
 — wanneer het bedrag van de communautaire bijdrage tot              — de deelneming aan een project door Europese organisa­
      de kosten niet hoger is dan 0,25 miljoen Ecu ,                      ties en ondernemingen als bedoeld in artikel 4 .
 overeenkomstig de procedure van artikel 8 worden besloten           4 . De Commissie kan het in artikel 7 bedoelde Comité
 af te wijken van de algemene bepalingen van de leden 1              raadplegen over alle aangelegenheden die binnen de wer­
 en 2 .                                                              kingssfeer van deze beschikking vallen.
 4 . De contracten voor alle onderdelen van de actie wor­
 den gesloten met ondernemingen, met inbegrip van kleine                                        Artikel 7
 en middelgrote, uitgeverijen, universiteiten, onderzoekin­
 stellingen en andere lichamen die in de Gemeenschap                 Bij de uitvoering van haar taken wordt de Commissie
 gevestigd zijn .                                                    bijgestaan door een Comité , hierna te noemen het „Comi­
                                                                     té". Het Comité , bestaande uit twee vertegenwoordigers
                                                                     van iedere Lid-Staat, wordt door de Commissie ingesteld
                             Artikel 4                               op basis van voordrachten van de Lid-Staten.
 Ingeval tussen de Europese Gemeenschap en andere Euro­
 pese landen buiten de Gemeenschap kaderovereenkomsten               De leden van het Comité kunnen worden bijgestaan door
 voor wetenschappelijke en technische samenwerking zijn              deskundigen of adviseurs al naar gelang van de aard van de
 gesloten, kunnen in deze landen gevestigde organisaties en          betrokken aangelegenheden .
 ondernemingen overeenkomstig de procedures van de arti­
 kelen 3 en 8 en op basis van het criterium van wederzijds           Het Comité wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger
 voordeel als partners deelnemen aan een project dat in het          van de Commissie .
 kader van deze actie wordt uitgevoerd .
                                                                      De werkzaamheden van het Comité zijn vertrouwelijk. Het
                             Artikel 5                                Comité neemt zijn reglement van orde aan . De Commissie
                                                                      neemt het secretariaat waar .
  1 . De kredieten die noodzakelijk worden geacht voor de
 financiering van de bijdrage van de Gemeenschap aan de
 uitvoering van de verkennende actie bedragen 20 miljoen                                         Artikel 8
 Ecu over een periode van maximaal 24 maanden, met
  inbegrip van de uitgaven voor twaalf personeelsleden .              1 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit
                                                                      artikel omschreven procedure, leidt de voorzitter deze
  2. De indicatieve toewijzing van deze kredieten is in               procedure, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van
  bijlage I aangegeven .                                              een van de leden , bij het Comité in .
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr . L 206 / 23
2 . Volgens deze procedure legt de Commissievertegen­              3 . Bovengenoemde verslagen worden opgesteld met
woordiger , die als voorzitter fungeert , het Comité een           betrekking tot de nauwkeurige doelstellingen genoemd in
ontwerp voor van de te nemen maatregelen . Het Comité              bijlage II bij deze beschikking en overeenkomstig het
brengt advies uit binnen een termijn die normaliter een            bepaalde in artikel 2 , lid 2 , van het kaderprogramma .
maand bedraagt en in geen geval langer mag zijn dan twee
maanden . Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid
                                                                                             Artikel 10
van stemmen die in artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag is
voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de
Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen . De              1 . Met het oog op de coördinatiewerkzaamheden , als
stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten                bedoeld in artikel 1 , lid 2 , wisselen de Lid-Staten en de
worden gewogen overeenkomstig genoemd artikel . De                 Commissie alle ter zake doende informatie uit waartoe zij
voorzitter neemt niet aan de stemming deel .                       toegang hebben en die zij bekend mogen maken , met
                                                                   betrekking tot activiteiten op de onder deze beschikking
                                                                   vallende terreinen , ongeacht of deze activiteiten al dan niet
3 . De Commissie neemt de beoogde maatregelen aan                  onder hun verantwoording zijn gepland of worden ver­
wanneer deze in overeenstemming zijn met het advies van            richt .
het Comité .
                                                                   2 . De informatie-uitwisseling vindt plaats volgens een
Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming             procedure die door de Commissie na raadpleging van het
zijn met het advies van het Comité of indien er geen advies        Comité wordt vastgesteld; deze informatie wordt als ver­
is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad          trouwelijk behandeld wanneer dit door de informatiever­
een voorstel in . De Raad besluit met gekwalificeerde meer­        strekker wordt gevraagd .
derheid van stemmen .
                                                                                             Artikel 11
Indien de Raad geen besluit heeft genomen na verloop van
een termijn van uiterlijk twee maanden vanaf de datum
waarop de materie aan de Raad is voorgelegd , worden de            Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 juni
                                                                   1988 .
voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld
voor aangelegenheden die vallen onder artikel 6 , lid 3 .
                                                                                             Artikel 12
                         Artikel 9
                                                                   Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
1.   De resultaten van de actie worden na twaalf maanden
door de Commissie onderzocht. De Commissie brengt aan
de Raad en het Europese Parlement verslag uit over de              Gedaan te Luxemburg, 29 juni 1988 .
resultaten van dit onderzoek .
                                                                                                           Voor de Raad
2 . Nadat de actie is voltooid , zendt de Commissie de                                                     De Voorzitter
Raad en het Europese Parlement een verslag over de
uitvoering en resultaten van de actie .                                                                 H. RIESENHUBER
 ---pagebreak--- Nr . L 206 / 24                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                30 . 7 . 88
                                                               BIJLAGE I
                                       INDICATIEVE INTERNE TOEWIJZING VAN KREDIETEN
                                                                                   Geraamde bijdrage van de Gemeenschap
                                                                                             ( in miljoen Ecu )
              1.    Onderzoek op leersystemen (Actie I)                                             2,10
              2.    Gezamenlijke ontwikkeling van geavanceerde leertechnologie
                    ( Actie II )                                                                     9,80
              2.1   Leeromgeving
              2.2   Auteursfaciliteit
              2.3   Omgeving van de produktie van leerstof
              2.4   Faciliteiten voor tutoring en monitoring
              2.5   Beheer van informatiebronnen
              3.    Testen en valideren (Actie III )                                                 2,70
              3.1   Video-conferentie
              3.2   Verzorging van een systeem voor de uitwisseling van informatie
                    en programma's
              3.3   Aanpassing aan het ISDN
               3.4   Operationeel plan voor Soft
               3.5   Educatief satellietkanaal
               3.6   Gecontroleerde experimenten via Soft
               4.    Interoperabiliteit (Actie IV)                                                   2,30
               4.1   Onderkenning van normen die voor de leertechnologie van
                     belang zijn
               4.2   Organisatorische "ondersteuning voor leernormen
               5.    Onderzoek van aanverwante factoren ( Actie V )                                  0,85
               5.1   Fiscale behandeling
               5.2   Regelgeving
               5.3   Telecommunicatiebeleid
               5.4   Auteursrechten
               Personeelskosten                                                                       1,69
               Administratieve kosten                                                                0,56
                                                                          Totaal                   20,00
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr . L' 206725
                                                               BIJLAGE II
                           SAMENVATTING EN DOELSTELLINGEN VAN HET PROGRAMMA DELTA
                                    (Developing European Learning through Technological Advance)
            1 . Motivering
                De moderne samenleving ondergaat momenteel een diepgaande en snelle technologische en sociale
                ontwikkeling. Kenmerkend hiervoor zijn de enorme ontwikkelingen op het gebied van informatie- en
                telecommunicatietechnologie en de integratie hiervan in zich over de gehele wereld uitstrekkende complexe
                informatiesystemen . Deze laatste vormen het zenuwstelsel van de opkomende wereldeconomie . Bovenge­
                noemde ontwikkelingen raken personen , instellingen en regeringen en zijn van invloed op hetgeen zij doen,
                hoe zij het doen en op hun onderlinge betrekkingen.
                Het is thans reeds duidelijk dat de traditionele leermethoden , om aan de toekomstige vraag te voldoen,
                grondig zullen moeten worden gewijzigd qua aanpasbaarheid aan de steeds meer uiteenlopende behoeften
                van de leerlingen . Ten einde in deze veranderende vraag te voorzien is er, naast de ontwikkeling van nieuwe
                educatieve en leerhulpmiddelen, een zekere mate van aanpassing van de docenten nodig, zowel wat de
                organisatie van hun activiteiten als wat hun individuele bijdrage aan het leerproces betreft. Ook de
                educatieve uitgeverijen zullen zich moeten aanpassen willen zij profijt trekken van de te ontwikkelen nieuwe
                hulpmiddelen. Het Delta-programma is gericht op ondersteuning van technologie en hulpmiddelen . De
                actieve deelneming van leraren aan de definitie en implementatie zal van doorslaggevende betekenis zijn
                voor het succes van dit actieprogramma. Delta concentreert zich op de gemeenschappelijke eisen voor
                ondersteuning van leerprocessen die docenten in staat moeten stellen de nieuwe technieken ten behoeve van
                hun respectieve educatieve taken aan te wenden .
                Europa heeft een uitstekend onderwijsstelsel en een zeer goede reputatie inzake onderzoek op het gebied van
                leertechnologie . Om de door de geavanceerde leertechnologie geboden mogelijkheden optimaal aan te
                wenden zal echter een voortdurende samenwerking op voldoende grote schaal tussen de overheidsdiensten,
                de academische wereld en de ondernemingen, inclusief de uitgeverijen (de „voornaamste deelnemers") nodig
                zijn .
                De oprichting van de interne markt en in dit verband de versterking van de internationale concurrentie­
                positie van industrie en handel als onderdeel van een beleid voor groei en werkgelegenheid maakt een
                gecoördineerde inspanning op het gebied van het menselijke potentieel in de Gemeenschap noodzakelijk.
                Zowel basisonderwijs en -opleiding als voortdurende vorming hebben een fundamentele rol te spelen in het
                beantwoorden van de economische en maatschappelijke uitdagingen .
                In de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van een communautaire strategie met betrekking tot het menselijke
                potentieel spelen de nieuwe technologieën een sleutelrol als studieobject en als mogelijkheid om meer
                economische en flexibele middelen aan te wenden voor het verschaffen van onderwijs en opleiding. Dit
                wordt bewerkstelligd door middel van een reeks maatregelen die op een specifieke wijze op essentiële
                aspecten zijn toegespitst. Deze programma's zijn gebaseerd op hedendaagse technologie voor onderwijs en
                opleiding.
                De aanvullende onderzoek- en ontwikkelingswerkzaamheden op het gebied van geavanceerde technieken ter
                ondersteuning van het onderwijs vormen het doel van het Delta-programma, dat de ontwikkeling van
                nieuwe technologieën, hulpmiddelen en infrastructuren beoogt die het afstandsonderwijs moeten ondersteu­
                nen. Delta wil in het bijzonder de vooruitgang op het gebied van informatietechnologie en telecommunicatie
                (IT & T) benutten voor ondersteuning van het onderwijs . Hierbij zal worden geprofiteerd van de synergie
                met andere acties. Inzake de verschaffing van onderwijs en opleiding en met communautaire acties op het
                gebied van informatietechnologie (Esprit), telecommunicatie (Race), IT & T-normalisatie en het informa­
                tiemarktbeleid .
                Delta is gebaseerd op de volgende overwegingen :
                — de vastgestelde vooruitgang op het gebied van IT & T kan een bron van verrijking en verbetering
                     vormen voor onderwijs en opleiding ;
                — het sterk gemeenschappelijke karakter van de basisbehoeften op het gebied van onderwijs in de
                     Gemeenschap maakt het mogelijk van het schaalvergrotingseffect te profiteren ;
                — een maatregel op dit gebied waarborgt het ontstaan van een aanbod van geavanceerde apparatuur en
                     systemen ;
                — bij de ontwikkeling van de leertechnologie en de toepassing daarvan op het gebied van onderwijs en
                     opleiding ontstaan voor de leerkrachten nieuwe mogelijkheden;
                — de reeds verrichte en lopende werkzaamheden op dit gebied vormen een stevige basis voor een
                    gecoördineerd programma ;
 ---pagebreak--- Nr . L 206 / 26                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       30 . 7 . 88
                   — het ontsluiten van deze innoverende markt zal de IT & T-sector in de Gemeenschap ten goede
                       komen ;
                   — voor vooruitgang is de samenwerking vereist van deelnemers uit verschillende sectoren, met name de
                       industrie en het onderwijs .
                   Dé motivering voor het Delta-programma is voorts gebaseerd op het volgende:
                   — de mijlpalen die zijn bereikt in de vooruitgang op het gebied van de technologie van personal computers ,
                       audio- en videoapparatuur voor huishoudelijk gebruik, telecommunicatie en kunstmatige intelligentie
                       bieden een unieke kans voor industrieel overleg ;
                   — de Verenigde Staten en Japan hebben in de laatste jaren ervaring opgedaan met het effectieve gebruik
                       van nieuwe technologie ter ondersteuning van onderwijs dat uitgestrekte geografische gebieden en grote
                       bevolkingsgroepen bestrijkt;
                   — de kans bestaat dat zonder een gemeenschappelijke en consistente aanpak de inspanningen van de
                       afzonderlijke landen en organisaties versnipperd blijven en de vereiste kritische massa niet bereiken ;
                   — Delta valt samen met de tweede fase van Esprit , met Race, Comett, Brite, het streven naar de
                       totstandbrenging van een gemeenschappelijke informatiemarkt en de eerste resultaten van een gemeen­
                       schappelijk normalisatiebeleid op het gebied van informatietechnologie en telecommunicatie;
                   — Delta combineert doelstellingen op korte termijn met doelstellingen op langere termijn .
                   De inhoud van het programma vloeit voort uit een reeks strategische studies en uit het overleg dat in de loop
                   van 1984 en 1985 plaatsvond met deskundigen uit de academische wereld , de gebruikersgemeenschap en de
                   voornaamste betrokken elektronische bedrijven in de Gemeenschap . Alle betrokkenen hebben in sterke
                   mate blijk gegeven van belangstelling en overtuiging ten aanzien van de voorstellen.
                   In dit voorstel zijn vijf hoofdgebieden vastgesteld:
                   — overleg tussen overheid, universiteiten, gebruikers en bedrijven , inclusief uitgevers en informatieprodu­
                        centen , om de bestaande en toekomstige behoeften wat de ondersteuning van het leerproces betreft vast
                        te stellen ;
                   — ontwikkeling in samenwerkingsverband van de technologie waarmee vooruitgang moet kunnen worden
                        geboekt in de drie hoofdstadia van het programma ;
                   — voortdurend testen en valideren van de concepten op basis van een gemeenschappelijk hulpmiddel
                        („proefbank") en geselecteerde experimentele implementaties ;
                   — het vastberaden streven naar een aanzienlijke mate van harmonisatie van de verschillende normen en
                        praktijken die op dit gebied anders een voortdurende belemmering voor de ontwikkeling en het gebruik
                        zullen vormen , door intensivering van de lopende werkzaamheden;
                   — het scheppen van gunstige voorwaarden voor de ontwikkeling van leertechnologie en de toepassing
                        daarvan in „open learning". Voorgestelde maatregelen die nog nader moeten worden bestudeerd,
                        omvatten de vermindering van de „toegangskosten" voor leerlingen en bedrijven en een passende
                        regelgeving die de invoering van nieuwe onderwijsondersteunende technieken (open learning) in de hand
                        werkt .
               2 . Doelstellingen en te leveren prestaties
                   De ontwikkeling en toepassing van geavanceerde technologie op het leren zal Europa in staat stellen op een
                   economisch verantwoorde wijze te voorzien in de enorme behoefte aan scholing, herscholing en voort­
                   durende bijscholing.
                   Te dien einde streeft het Delta-programma ernaar, via extra O & O en in samenwerking met universiteiten
                   en industrie , de vooruitgang die in de komende jaren op het gebied van informatietechnologie en
                   telecommunicatie te verwachten is, voor het onderwijs aan te wenden. Op het gebied van de telecommuni­
                   catie is de voornaamste mijlpaal de opkomst van het digitale netwerk met geïntegreerde diensten (ISDN) dat
                   in het komende decennium zal worden gevolgd door een breedbandnetwerk (IBC). Andere belangrijke
                   technologische ontwikkelingen die in dezelfde periode kunnen worden verwacht zijn nog krachtigere
                   personal computers/ werkstations met een meer economische verwerking van gegevens en beelden in real
                   time, rechtstreekse satellietomroep (DBS), hoge-definitietelevisie, krachtigere en economischere technieken
                   voor het opslaan van informatie en de toenemende toepassing van kunstmatige intelligentie in de
                   computertechniek ter aanvulling van de conventionele methoden voor het structureren van de informatie en
                   het bijstaan van de gebruiker die daartoe toegang wil verkrijgen .
                    In het kader van Delta zal , om dit doel te bereiken , overleg plaatsvinden met de betrokkenen, namelijk
                    overheidsdiensten , onderwijsmensen , bedrijven , uitgevers , ten einde nauwkeurig de eisen vast te stellen
                    waaraan dan in de loop van het programma moet worden voldaan . Delta zal voortbouwen op de talrijke
                    werkzaamheden van de Lid-Staten op dit gebied .
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr . L 206 / 27
            De eisen zullen worden geanalyseerd met betrekking tot de verschillende sectoren van het gebied die in de
            loop van het overleg in de voorbereidende fase de belangrijkste zijn gebleken . De eerste daarvan is de
            leeromgeving waar ernaar moet worden gestreefd dat de leerling(e) in de toekomst gebruik kan maken van de
            technologische ondersteuningsmiddelen die het best in zijn / haar behoeften voorzien en aan zijn / haar
            verwachtingen beantwoorden . Delta beschouwt de leerling(e) in een aantal mogelijke scenario's : hij / zij kan
            zich thuis bevinden of gebruik maken van een terminal of werkstation op het werk of hij / zij kan gebruik
            maken van een gespecialiseerd werkstation in verband met zijn / haar beroepsactiviteit.
            Met betrekking tot de auteur tracht Delta hulp en ondersteuning te verschaffen die de onderwijskrachten in
            staat moeten stellen hun talenten bij het schrijven van leermateriaal op een veel doeltreffendere wijze te
            ontplooien dan thans het geval is. Delta zal geen financiële steun verlenen voor het schrijven van
            leermateriaal als zodanig. (Deze taak behoort tot het gebied van Comett.) Delta zal eerden streven naar
            onderzoek en ontwikkeling van een complete omgeving met alle vereiste programmatuurhulpmiddelen die
            de auteur van multimedia leermateriaal in staat moet stellen het gewenste materiaal op te vragen met behulp
            van standaardopdrachten en -formaten zodat het dan met een optimale doeltreffenheid verder kan worden
            aangewend voor de produktie .
            In het produktiestadium heeft Delta ten doel ervoor te zorgen dat leermateriaal wordt geproduceerd , d.w.z .
            gereed wordt gemaakt voor levering en / of publikatie dat aan de allerhoogste standaard van het ogenblik
            voldoet .
            De leerling zal in de toekomst over de mogelijkheid beschikken via een ontdekkingsproces in een tot dusver
            onmogelijk gebleken mate kennis te verwerven. Te dien einde zal Delta streven naar de totstandbrenging
            van een kennisbasis voor de leerling die zodanig is gestructureerd dat de toegang aan de hand van de inhoud
            en de context en met gebruik van bijna natuurlijke taal wordt gestimuleerd.
            Ter aanvulling van het technologische aspect moet in het kader van Delta met de bevoegde autoriteiten
            worden overlegd welke hulp an de vraagzijde van het leren kan worden gegeven, met name wat betreft de
             fiscale behandeling, de regelgeving en de auteursrechten.
             In dit licht beschouwd is het doel van Delta de huidige tekortkomingen van de Europese activiteiten op het
            gebied van leersystemen te verhelpen , d.w.z.:
             1.   Een visie op middellange of langere termijn op de ondersteuning van leersystemen in Europa doen
                  ontstaan .
             2 . Europese producentenorganisaties en uitgevers in de gelegenheid stellen en stimuleren tot het aannemen
                  van gemeenschappelijke strategieën op het gebied van leersystemen .
             3.   De toegankelijkheid en flexibiliteit van systemen verbeteren om zowel de leerling als de auteur van
                  leermateriaal te helpen .
            4.    Zorgen voor een aanbod van leermateriaal van goede kwaliteit dat uit een technologisch en economisch
                   oogpunt geschikt is voor een ruim afzetgebied in Europa.
             5.   Te dien einde voldoende normalisatie tot stand brengen voor een vlotte overdraagbaarheid van het
                  leermateriaal tussen machines , met inbegrip van auteursstations en ondernemingen .
             6.    Bijstand verlenen voor de toepassing van nieuwe technieken voor overdracht en levering, met name
                   rechtstreekse satellietomroep met videoretourkanaal , door middel van onderzoek in samenwerkingsver­
                   band en door de ontwikkeling van essentiële onderdelen en interfaces , met organisatorische bijstand
                   ingeval een aantal Europese onderwijsorganisaties soortgelijke facilitaire en andere ondersteuning
                  wenst .
             Delta als verkennende actie
             Delta als verkennende actie die over een periode van maximaal 24 maanden moet lopen , zal niet over de
             middelen of de tijd beschikken om al deze uitdagingen te beantwoorden . In deze proeffase zal derhalve
             worden gestreefd naar:
             a) het beproeven van de aanpak van de samenwerking op Europees niveau in het voor Delta geplande
                   kader ;
             b) het valideren van de aanvankelijke hypothesen over de interrelaties van de betrokkenen, de doelstellin­
                   gen en prioriteiten van de werkzaamheden die het meest in aanmerking komen voor samenwerking op
                   Europees niveau ;
             c)    het initiëren van werkzaamheden voor de activiteiten waarvan in de toekomst het meest kan worden
                   verwacht ;
             d) het verschaffen van tastbare resultaten die het aandeel van de verkennende actie moeten vormen .
 ---pagebreak--- Nr . L 206 / 28                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      30 . 7 . 88
                De verkennende actie zal met name op de volgende prestaties zijn gericht:
                1 . Functionele specificaties voor de hierboven bedoelde categorieën van leerstations en voor de interfaces
                    die de aansluiting daarvan mogelijk moeten maken op de randapparatuur en andere apparatuur van
                    toekomstige systemen .
                2. Funcitionele specificaties voor de apparatuur en programmatuur die zijn vereist voor een doeltreffende
                    uitvoering van de auteurs- en produktieactiviteiten .
                3 . Specificaties voor de programmatuur- en apparatuurondersteuning die het opbouwen van geavanceerde
                    kennisbases mogelijk moet maken , te zamen met specificaties voor de toegangstalen.
                4 . Identificatie in een vroeg stadium van de voor het leren belangrijke normen waarover moet worden
                    onderhandeld en totstandbrenging van de organisatorische structuur voor het inbrengen van de
                    leeraspecten in de lopende internationale besprekingen over normen .
                5 . Voortdurende controle door beoordeling van de mate waarin vooruitgang wordt geboekt ten opzichte
                    van de specifieke doelstellingen die in het gedetailleerde werkprogramma moeten worden ingebouwd.