CELEX: 51991PC0269
Language: it
Date: 1991-07-17
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO RECANTE MODIFICA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 2262/84 CHE PREVEDE MISURE SPECIALI NEL SETTORE DELL' OLIO D' OLIVA

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               C0M(91) 269 def.
                                               Bruxelles, 17 luglio 1991
                                   Proposta di
                        REGOLAMENTO (CEE) PEL CON?IQUO
       recante modifica del regolamento (CEE) n. 2262/84 che prevede misure
                      speciali nel settore dell'olio d'oliva
                         (presentata dalla Commissione)
1
  mm.
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 Il regolamento (CEE) n. 2262/84 del Consiglio, del 17 luglio 1984, che
prevede misure speciali nel settore dell'olio d'oliva, sancisce,
all'articolo 1, paragrafo 1, che ciascuno Stato membro che produca oltre
3.000 t di olio d'oliva durante un periodo di riferimento debba
costituire un'agenzia specifica incaricata di taluni controlli ed azioni
nel quadro del regime d'aiuto alla produzione di olio d'oliva.
L'articolo 1, paragrafo 5 dello stesso regolamento precisa che il
Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su proposta della
Commissione, adotta, anteriormente al 1° gennaio 1992, il metodo di
finanziamento delle spese effettive dell'agenzia a decorrere dalla
campagna 1992/1993.
Per garantire il regolare funzionamento dell'agenzia nel quadro
dell'autonomia amministrativa prevista dalla regolamentazione
comunitaria, occorre prevedere una copertura delle spese effettive
dell'agenzia da parte del bilancio generale delle Comunità europee in
ragione del 50%.
Inoltre, per meglio garantire la corretta ed efficace applicazione delle
varie regolamentazioni comunitarie applicabili nel settore dell'olio
d'oliva, occorre prevedere la possibilità di estendere I compiti delle
agenzie ai controlli degli aiuti comunitari nel settore, escluse le
restituzioni alle esportazioni.
Infine, per migliorare la sorveglianza del funzionamento delle agenzie
rafforzando l'efficacia globale del dispositivo di controllo, occorre
prevedere, da un lato, la possibilità per la Commissione di disporre di
una rappresentanza in seno all'agenzia e, dall'altro, l'obbligo per gli
Stati membri di dar seguito alle costatazioni delle agenzie e di
comunicarne periodicamente I risultati alla Commissione.
 ---pagebreak---                                     PROPOSTA DI
                    REGOLAMENTO (CEE) N.      /91 DEL CONSIGLIO
                                  del        1991
   recante modifica del regolamento (CEE) n. 2262/84 che prevede misure
                      speciali nel settore dell'olio d'oliva
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto II trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 43,
vista la proposta della Commissione^1),
visto il parere del Parlamento europeo^ 2 ),
considerando che, per meglio garantire la corretta ed efficace
applicazione della normativa comunitaria nell'intero settore dell'olio
d'oliva, occorre affidare alle agenzie la realizzazione dei controlli di
tutti gli aluti comunitari nel settore, escluse le restituzioni;
considerando che, per migliorare la sorveglianza del funzionamento e
delle attività dell'agenzia da parte della Commissione, occorre
prevedere la possibilità per quest'ultima di esservi rappresentata;
considerando che, per garantire una migliore sorveglianza delle
conseguenze dei controlli effettuati dall'agenzia, occorre Instaurare
comunicazioni in questo campo tra lo Stato membro e la Commissione;
considerando che, a norma dell'articolo 1, paragrafo 5 del regolamento
(CEE) n. 2262/84(3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n.
200/90 ( 4 ) , il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su
proposta della Commissione, adotta anteriormente al 1° gennaio 1992 il
metodo di finanziamento delle spese effettive delle agenzie a decorrere
dalla campagna 1992/1993; che, in ragione dell'estensione dei compiti
affidati alle agenzie e della loro Importanza per la corretta e uniforme
applicazione della normativa comunitaria nel settore, occorre prevedere
una partecipazione comunitaria alle spese delle agenzie, al fine di
consentirne il loro regolare funzionamento nel quadro dell'autonomia
amministrativa prevista dalla regolamentazione,
(1)  GU n. C del ..
(2)  GU n.      del
(3)  GU n. L 208 del 3.8.1984, pag. 11
(4)  GU n. L 22 del 27.1.1990, pag. 6
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                               Articolo 1
Il regolamento (CEE) n. 2262/84 è modificato come segue:
1) All'articolo 1, paragrafo 1, il testo del primo comma ò sostituito
   dal seguente:
 " Ciascuno Stato membro produttore costituisce, in conformità del
   proprio ordinamento giuridico, un'agenzia specifica incaricata di
   talune attività e taluni controlli degli aiuti comunitari nel settore
   dell'olio d'oliva, escluse le restituzioni all'esportazione."
2) All'articolo 1, il testo del paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
 " Al fine di assicurare la corretta applicazione della normativa
   comunitaria nel settore dell'olio d'oliva, l'agenzia di cui al
   paragrafo 1 deve in particolare, conformemente al programma di
   attività di cui al paragrafo 4:
 - verificare la conformità delle attività delle organizzazioni di
   produttori e delle loro unioni alle disposizioni del regolamento
   (CEE) n. 2261/84 del Consiglio, del 17 luglio 1984, che stabilisce le
   norme generali relative alla concessione dell'aiuto alla produzione e
   alle organizzazioni di produttori di olio d'oliva;
 - controllare I frantoi riconosciuti;
 - accertare l'esattezza del dati che figurano nelle dichiarazioni di
   coltura e nelle domande di aiuto, fatta salva la responsabilità dello
   Stato membro;
 - indagare sulla destinazione dell'olio d'oliva e dell'olio di sanse
   d'oliva nonché su quella dei sottoprodotti;
 - raccogliere, verificare ed elaborare, a livello nazionale, gli
   elementi necessari alla determinazione delle rese di cui all'articolo
   18 del regolamento (CEE) n. 2261/84;
 - svolgere delle indagini stat1st I che concernent I la produzione, la
   trasformazione e il consumo di olio d'oliva e di olio di sanse
   d'olIva;
 - controllare le imprese di condizionamento riconosciute, conformemente
   all'articolo 7 del regolamento (CEE) n. 3089/78 del Consiglio, del
   19 dicembre 1978, che stabilisce le norme generali relative all'aiuto
   al consumo di olio d'oliva, nonché, eventualmente, gli organismi
   professionali riconosciuti in virtù dell'articolo 11, paragrafo 3 del
   regolamento n. 136/66/CEE;
 - indagare sull'origine dell'olio d'oliva e dell'olio di sanse d'oliva
   importât i;
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  - controllare le operazioni di acquisto, di magazzinaggio e di vendita
     dell'olio d'oliva da parte degli organismi d'intervento, di cui agli
     articoli 12 e 13 del regolamento n. 136/66/CEE;
  - controllare le imprese di fabbricazione di conserve, conformemente
    all'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 591/79 del Consgillo, del 26
    marzo 1979, che stabilisce le norme generali relative alla
     restituzione alla produzione per gli oli d'oliva impiegati nella
     fabbricazione di alcune conserve;
  - controllare le operazioni di magazzinaggio effettuate in applicazione
    dell'articolo 20 qulnquies, paragrafo 3 del regolamento n.
     136/66/CEE;
  - svolgere Indagini particolari richieste sia dallo Stato membro, di
    propria iniziativa o d'intesa con la Commissione, sia da
    quest'uIt Ima."
3) All'articolo 1, paragrafo 3 è aggiunto il seguente comma:
 " La Commissione può partecipare alle deliberazioni degli organi
   direttivi dell'agenzia, ma il suo rappresentante non partecipa alla
   votazione."
4) All'articolo 1, paragrafo 4, primo comma, le parole "del regime
    d'aiuto alla produzione" sono sostituite da "della normativa
    comunitarla".
5) All'articolo 1, paragrafo 4, sono aggiunti I seguenti commi:
 " Gli Stati membri danno seguito entro il più breve termine alle
   costatazioni effettuate dall'agenzia.
   Essi comunicano periodicamente alla Commissione un rendiconto del
   seguito dato e delle sanzioni irrogate al termine delle constatazioni
   effettuate dall'agenzia durante I controlli.
   Tale comunicazione lascia impregiudicata l'applicazione dell'articolo
   3 del regolamento (CEE) n. 595/91 del Consiglio, del 4 marzo
   1991(1>."
6) All'articolo 1, il testo del paragrafo 5 è sostituito dal seguente:
" A decorrere dalla campagna 1992/1993 le spese effettive dell'agenzia
   sono coperte dal bilancio generale delle Comunità europee in ragione
   del 50%.
   Gli Stati membri hanno la facoltà, alle condizioni da determinare
   secondo la procedura di cui all'articolo 38 del regolamento n.
   136/66/CEE, di coprire una parte dell'onere finanziario loro spettante
   mediante una trattenuta sugli aiuti comunitari concessi nel settore
   del l'ollo d'olIva."
7) All'articolo 1, paragrafo 6, primo comma, le parole "è stata
    costituita e" sono soppresse. Al secondo comma, le parole "la
    cost ituzione e" sono soppresse.
(1) GU n. L 67 del 14.3.1991, pag. 11
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8) All'articolo 2, lettera b ) , le parole "aderenti ad un'organizzazione
   di produttori" sono soppresse.
9) All'articolo 2, lettera d ) , le parole "dal presente regolamento" sono
   sostituite da "dal regolamento (CEE) n. 2261/84".
10) All'articolo 2, sono aggiunti i seguenti commi:
" A norma dello stesso articolo gli Stati membri adottano le misure
  specifiche appropriate per reprimere qualsiasi Infrazione al regime
  dell'aiuto al consumo, In particolare qualora si constati:
 - che un'impresa di condizionamento riconosciuta non ha rispettato gli
   obblighi Imposti dal regolamento (CEE) n. 3089/78, segnatamente nei
   casi previsti all'articolo 3;
 - che un organismo professionale riconosciuto non ha rispettato gli
   obblighi imposti dal suddetto regolamento.
  Gli Stati membri adottano le misure specifiche appropriate per
  reprimere qualsiasi infrazione ai regimi previsti agli articoli 12,
  13, 20 bis e 20 quinqules del regolamento n. 136/66/CEE".
                                 Art I co lo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso è applicabile dal 1° gennaio 1992.
Il presente regolamento ò obbligatorio In tutti I suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles,                                       Per II Consiglio
 ---pagebreak--- i f r i n i i firn              *MOUtt£»iAÉJmGt^ÈAShAâ
                                                                  - S-
                                                        F I C H E       F I N A N C I E R E
                                                                    concernant :
                Proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (CEE) n* 2262/84 prévoyant
                des mesures spéciales dans le secteur de l'huile d'olive.
                1.   Ligne budgétaire : B2-5110                   Actions de contrôle et de lutte contre la fraude
                                                    B8-2510       Dépenses d'appui et de soutien
                2.   Base Juridique : Article 43
                3.   ClassifIcatIon :                   Dépense obligatoire
               4.    Objectifs de la mesure et description de Taction : La proposition établit, à
                     partir de la campagne 1992/93 et pour les campagnes suivantes, la méthode de
                     financement des agences de contrôle dans le secteur de l'huile d'olive dans
                     l'objectif de garantir pour l'avenir leur fonctionnement régulier.
               5.    Méthode de calcul :
               5.1 Nature de la dépense : Cofinancement des dépenses nationales effectives.
               5.2 Part du financement communautaire : 50 %.
               5-3 Calcul : Sur base de l'expérience acquise dans le cadre du fonctionnement des
                     agences et des dépenses en résultant, et en prenant en considération
                     l'élargissement de leur compétence à l'ensemble du secteur de l'huile d'olive -
                     élargissement qui entraînerait des dépenses supplémentaires à partir de 1993 - le
                     coût à rythme de croisière, à charge du budget communautaire est estimé à
                     13,5 mécu/an (prix '91).
               6.    Incidence financière sur les crédits opérationnels : (ligne B2-5110) (2)
               6.1 Echéancier des crédits d'engagement et de paiement (mio ECU)
                            Exercice                                       ÇE/ÇP
                            1992                                           12,5 (1)
                            1993                                          13,5
                            1994                                          13,5
                            1995                                          13,5
                            1996                                          13.5
                            TOTAL 92-96                                   66,5
               6.2 Financement pendant l'exercice en cours : Assuré par le régime en cours.
               7.    Observations :
                (1) Prévu dans I'APB 1992.
                (2)# A ces dépenses opérationnelles il faudrait ajouter des dépenses d'appui et de
               soutien s'élevant à partir de 1993 à environ 150.000 ECU/an et visant à couvrir les
               frais d'audit et des missions. Pour 1992 un montant de 100.000 écus est prévu dans
                I'APB 1992.
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                                                               COM(91)269def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                              03
                                          N. di catalogo : CB-CO-91-310-IT-C
                                                             ISBN 92-77-74236-4
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L^2985 Lussemburgo