CELEX: 51996PC0692
Language: fi
Date: 1996-12-16
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) yhteisön pyyntikiintiöiden jakamisesta Grönlannin vesillä vuodeksi 1997

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                           Bryssel, 16.12.1996
                                           KOM(96) 692 lopull.
                               Ehdotus
                NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
yhteisön pyyntikiintiöiden jakamisesta Grönlannin vesillä vuodeksi 1997
                         (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      PERUSTELUT
Euroopan yhteisö sekä Tanskan hallitus ja Grönlannin maakuntahallitus sopivat vuonna
1994 jatkavansa kalastussopimustaan uudella kuusivuotiskaudella 31 päivään joulukuuta
2000 saakka. Sopimuspuolet sopivat myöhemmin kolmannesta kalastuspöytäkirjasta, joka
kattaa kyseiset kuusi vuotta ja jossa vahvistetaan ehdot ja edellytykset yhteisön aluksille
kalastaa Grönlannin vesillä ja erityisesti yhteisön pyyntikiintiöt kullekin pöytäkirjan
soveltamisalaan kuuluvalle vuodelle. Sopimuspuolet sopivat myös sallivansa
yhteisyritysten ja väliaikaisten yhteenliittymien perustamisen.
Sopimuksessa sallitaan, että alukset, jotka eivät purjehdi yhteisön jäsenvaltioiden lipun
alla, voivat käyttää näitä kiintiöitä siinä määrin kuin on yhteisön muiden kolmansien
maiden kanssa tekemien kalastussopimusten toimivuuden kannalta tarpeen.
Kolmannen kalastuspöytäkirjan määräysten mukaisesti Grönlannista vastaavat
viranomaiset sitoutuivat tarjoamaan yhteisölle kunkin vuoden 15 päivään marraskuuta
mennessä sopimuksen 8 artiklassa tarkoitetut lisäpyyntimahdollisuudet, joiden kyseisellä
hetkellä odotetaan oleva käytettävissä seuraavana vuonna. Grönlannin maakuntahallituksen
viranomaiset tarjosivat 14 päivänä marraskuuta 1996 seuraavat lisäkiintiöt vuodeksi 1997:
Turska                                 NAFO 0,1; ICES V, XIV                         20001
Puna-ahven (pohjakalalaji)             ICES V, XIV                                15 0001
Puna-ahven (pelaginen laji)            ICES V, XIV                                12 0001
Grönlanninpallas                       NAFO 0,1                                    1 7501
Grönlanninpallas                       ICES V, XIV                                  1 8001
Ruijanpallas                           NAFO 0,1                                       4001
Ruijanpallas                           ICES V, XIV                                    4001
Merikissa                              NAFO 0,1                                    5 0001
Mustakitaturska                        ICES V, XIV                                10 0001
Lestikala                              NAFO 0,1                                     1 7501
Lestikala                              ICES V, XIV                                  1 800 t
Riippuen yhteisön ja Norjan välisten neuvottelujen tuloksesta ja ottaen huomioon
kolmannen kalastuspöytäkirjan mukaisesti jo yhteisön käytettävissä olevat kyseisten lajien
määrät, voitaisiin katsoa olevan yhteisön edun mukaista hyväksyä yksi tai useampi
Grönlannin maakuntahallituksen tarjoamista lisäkiintiöistä. Komissio viimeistelee
ehdotuksensa tätä tarkoitusta varten mahdollisimman pian.
Tämän vuoksi komissio ehdottaa, että neuvosto toimisi asianmukaisesti edellä
tarkoitettujen lisäpyyntikiintiöiden osalta ja jakaisi Grönlannin vesillä olevat vuotuiset
pyyntikiintiöt hyväksymällä liitteenä olevan neuvoston asetuksen.
                                                  i
 ---pagebreak---                                             Ehdotus:
                        NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o                  /96
                                          annettu
          yhteisön pyyntikiintiöiden jakamisesta Grönlannin vesillä vuodeksi 1997
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta 20 päivänä
joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92(,), sellaisena kuin se
on muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 8
artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
 sekä katsoo, että
 Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja Grönlannin maakuntahallituksen välisen
 kalastusta koskevan sopimuksen(2) voimassaoloa jatketaan uudella kuusivuotiskaudella 31
 päivään joulukuuta 2000 saakka,
 Euroopan yhteisö sekä Tanskan hallitus ja Grönlannin maakuntahallitus ovat hyväksyneet
 kalastusta koskevan sopimuksen kolmannen pöytäkirjan, jossa vahvistetaan kalastusehdot
ja erityisesti pyyntikiintiöt Grönlannin vesillä kalastaville yhteisön aluksille 1 päivästä
 tammikuuta 1995 31 päivään joulukuuta 2000,
 alukset, jotka eivät purjehdi jäsenvaltioiden lipun alla, voivat käyttää näitä kiintiöitä siinä
 määrin kuin on yhteisön kolmansien maiden kanssa tekemien kalastussopimusten
 toimivuuden kannalta tarpeen,
 yhteisö ilmoittaa Grönlannista vastaaville viranomaisille kalastussopimuksen 8 artiklan
 mukaisesti vastauksensa tarjouksiin lisäpyyntimahdollisuuksista viimeistään kuuden viikon
 kuluttua tarjouksen vastaanottamisesta,
 pyyntimahdollisuudet olisi jaettava kiintiöinä jäsenvaltioiden kesken niiden tehokkaan
 hoidon varmistamiseksi asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan mukaisesti,
      (1)
           EYVL N:o L 389, 31.12.1992, s. 1
      (2)
           EYVLN:oL29, 1.2.1985, s. 9
                                                  l
 ---pagebreak--- tässä asetuksessa tarkoitettuun kalastustoiminiaan »sovelletaan yhteiseen
kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä 12 päivänä lokakuuta 1993
annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2847/93(3) säädettyjä valvontatoimenpiteitä,
ja
Grönlannista vastaavien viranomaisten kanssa ei ole päästy sopimukseen siitä,
sovelletaanko asianomaisiin kalakantoihin TACien ja kiintiöiden vuosittaiseen
hallinnoimiseen liittyvien lisäedellytysten käyttöönottamisesta 6 päivänä toukokuuta 1996
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 847/96(4) säännöksiä,
 ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                            / artikla
 Yhteisön pyyntikiintiöt Grönlannin vesillä vuodeksi 1997 jaetaan liitteen mukaisesti.
                                            2 artikla
 Liitteessä vahvistettuihin kalakiintiöihin ei sovelleta neuvoston asetuksen (EY) N:o 847/96
 2 ja 3 artiklassa ja 5 artiklan 2 kohdassa vahvistettuja edellytyksiä.
                                            3 artikla
 Jos Grönlannista vastaavat viranomaiset tekevät tarjouksen lisäpyyntimahdollisuuksista
 kalastusta koskevan sopimuksen 8 artiklan mukaisesti, neuvosto tekee määräenemmistöllä
 komission ehdotuksesta päätöksen tarjouksesta kuuden viikon kuluessa tarjouksen
 saamisesta.
                                            4 artikla
 Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1997.
          Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan
          kaikissa jäsenvaltioissa.
          Tehty Brysselissä
                                                                          Neuvoston puolesta
                                                                               Puheenjohtaja
      (3)
          EYVL N:o L 261, 20.10.1993, s. 1.
      (4)
          EYVL N:o L 115, 9.5.1996, s. 3
                                                   4-
 ---pagebreak---                                                                    LIITE
                           Yhteisön pyyntikiintiöiden jako Grönlannin vesillä vuodeksi 1997
          Laji           Maantie-       Yhteisön          Jäsenvaltioille jaetut kiintiöt   Norjalle       Islannille        Färsaarten
                         teellinen       pyynti-                                              jaetut         jaetut       kiintiöt ETY/
                           alue          kiintiöt                                            määrät        määrät(<>)        Grönlanti
                                        (tonneja)                                                                            kalastusta
                                                                                                                         koskevan pöytä
                                                                                                                          ,    kirjan
                                                                                                                          perusteella (9)
    Turska           Kaikki alueet          31 000    Saksa                         25 360
                                                      Yhdistynyt kuningaskunta 5 640
     Punasimppu      NAFO 0/1                 5 500   Saksa                           5 395                                            500
                                                      Yhdistynyt kuningaskunta          105
                     ICES XIV/V             48 820    Saksa                         46 270   2 000(8)
                                                      Ranska                            330
                                                      Yhdistynyt kuningaskunta          220
     Grönlannin-     NAFO 0/1                 1 750   Saksa                             550    1 200                                    150
     pallas          ICES XIV/V               5 700   Saksa                           4 040    1 450                                    150
                                                      Yhdistynyt kuningaskunta          210
     Katkarapu       ICES XIV/V               4 525   Ranska                          1 012   2 500                                  1 150
                     (5)
                                                      Tanska                          1 012
     Ruijanpallas    NAFO 0/1                   200                                            200(7)
                     ICES XIV/V                 200                                            200(7)
     Merikissa       NAFO 0/1                 1 000   Saksa                           1 000
                      ICES XIV/V              1 000   Saksa                           1 000
     Mustakita-       ICES XIV/V             30 000   Tanska                          3 000
     turska                                           Ranska                          3 000
                                                       Saksa                        24 000
     Villakuore       ICES XIV/V          127 050(6)   Yhteisön                      62 050  25 000            30 000               10 000
     Lestikala        NAFO 0/1                1 750    Saksa                            550    1 200
                      ICES XIV/V              5 150    Saksa                          4 400     750
                                                       Yhdistynyt kuningaskunta         250
     Lestikala'3'     Kaikki alueet           2 000    Yhteisön                       2 000
     Jäämeren-        Kaikki alueet           2 000    Yhteisön                       2 000
     seiti(4)
(1)     Enintään 20 000 tonnia voidaan pyytää pelagisella troolilla. Pohjatroolilla ja pelagisella troolilla pyydetyt saaliit on kirjattava
        erikseen.
(2)
        Jos turskan ja punasimpun troolikalastuksen yhteydessä saatu ruijanpallaksen sivusaalis johtaa tämän kiintiön ylittymiseen,
        Grönlannin viranomaiset esittävät ratkaisut, joilla pyritään mahdollistamaan yhteisön turskan ja punasimpun pyynnin jatkuminen
         kunkin kiintiön täyttymiseen asti.
         Koekalastusta, joka on suoritettava yli 1 500 metrin syvyydessä. Grönlanninpallaksen sivusaalis voi olla enintään 40% ja
         merkitään pyydetyksi kyseisestä kiintiöstä.
(4)
         Pyydettävä ainoastaan pelagisella troolilla tai pitkälläsiimalla. Sallittu sivusaalis on enintään 10%, katkarapuja ja
         grönlanninpallasta lukuun ottamatta. Sivusaalis merkitään pyydetyksi kyseisestä kiintiöstä.
 (5)     Enintään 1 000 tonnia voidaan pyytää NAFO 0/1 -alueilla Grönlannin lisenssin saaneiden kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti.
 (6)     70% Grönlannin villakuoreen TAC-osuudesta vähennettynä Färsaarten 10 000 tonnilla. Lasketaan 1 100 000 tonnin arvioidun
         TACin perusteella. Tätä TACia tarkistettaessa vuoden 1997 aikana yhteisön kiintiötä on tarkistettava vastaavasti.
 <•>     Pyydettävä ainoastaan pitkälläsiimalla.
 (8)     Pyydettävissä pelagisella troolilla.
 CO
         Ainoastaan tiedoksi.
                                                                     S
 ---pagebreak---                             RAHOITUSSELVITYS
1. TOIMENPITEEN NIMI:                     Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) yhteisön
                                          pyyntikiintiöiden jakamisesta Grönlannin vesillä
                                          vuodeksi 1997.
2. BUDJETTIKOHTA / -KOHDAT:                      B7-800
3. OIKEUSPERUSTA:                 Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan 4
                                  kohta
4. TOIMENPITEEN KUVAUS:
   4.1.    Toimenpiteen yleistavoite:
   Vahvistaa Norjalle Grönlannin vesillä myönnettävät lopulliset kalastuskiintiöt yhteisön
   ja Norjan vuoden 1997 keskinäisiä kalastusoikeuksia koskevien järjestelyjen
   tasapainottamiseksi.
   4.2.    Toimenpiteen kestoaika:
    1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta 1997.
5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS: Pakolliset menot
6. MENO-/TULOLAJI:
   Kolmannen pöytäkirjan (katso neuvoston asetus (EY) N:o 3354/94) 9 artiklan 2
   kohdan mukainen taloudellinen korvaus lisäpyyntimahdollisuuksista, jotka Grönlanti
   tarjoaa kalastussopimuksen (katso neuvoston asetus (ETY) N:o 223/85) 8 artiklan
   mukaisesti.
7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET:
   Vähimmäismäärä: 1 438 110 ecua
   Enimmäismäärä: 2 077 270 ecua
    Vuodeksi 1997 vaadittavan määrän laskeminen perustuu 319,58 ecun osuuteen
    turskaekivivalenttitonnilta. Tästä saadaan seuraava laskutoimitus:
    Vähimmäismäärä
    4 500 turskaekvivakenttitonnia                              x 319,58 = 1 438 110 ecua
    Enimmäismäärä
    6 500 turskaekvivakenttitonnia                              x 319,58 = 2 077 270 ecua
                                              (a
 ---pagebreak--- 8.  PETOSTENVASTAISET SAANNOKSET:
    Yhteisön ja Grönlannin välisen kalastussopimuksen mukaisesti yhteisön
    rahoitusosuuteen ei sovelleta mitään erityisiä varojen loppukäyttöön liittyviä
    säännöksiä.
9.   KUSTANNUSVAIKUTTAVUUSANALYYSI:
    Yhteisön ja Norjan kahdenvälistä, keskinäisen pääsyn kalavesille mahdollistavaa
    sopimusta hallinnoidaan vuotuiselta pohjalta laskemalla yhteisöllä Norjan vesillä
    olevien pyyntimahdollisuuksien ja Norjalla yhteisön vesillä olevien
    pyyntimahdollisuuksien välinen tasapaino eri lajien osalta. Näitä järjestelyjä voidaan
    muuttaa vuosittain kyseisten eri kalakantojen tilanteen mukaisesti. Vuoden 1997 osalta
    Norjan kanssa tehtävistä järjestelyistä on erityisen vaikea päästä sopimukseen yhteisön
    vesillä olevien tärkeimpien kalakantojen huonon tilanteen vuoksi. Tätä tilannetta
    pahentaa Pohjanmeren sillin jatkuva hätätilanne sekä Pohjanmerellä ja yhteisön itäisillä
    kalavesillä olevien turska-, kolja- ja makrillikantojen huolestuttava tilanne. Tämän
    vuoksi on äärimmäisen vaikeaa korvata yhteisön alusten pääsy Norjan kalavaroihin
    Norjan alusten pääsyllä huonoihin yhteisön kalavaroihin. Toisaalta jäämerenseitin
    TACia qn lisätty. Samoin yhteisön käytettävissä on suurempi määrä "koheesioturskaa"
    vuonna 1997. Yhteisön kalastusalukset ovat riippuvaisia jatkuvasta pääsystä Norjan
    vesillä oleviin arvostettuihin lajeihin, kuten turska, kolja ja punakampela Barentsin
    merellä.
    Tämän vuoksi Norjalle on annettava korvauksena osa Grönlannin kanssa tehdyn
    kalastussopimuksen ehtojen perustella yhteisön käytettävissä olevista
    kalastusmahdollisuuksista. Jotta ei vaaranneta yhteisön vesillä olevien kalakantojen
    säilyttämistä samalla kuin säilytetään mahdollisuuksien mukaan jäsenvaltioiden
    kalastustoiminta, ainoa mahdollisuus saavuttaa tasapainoiset, keskinäiset, kalavesille
    pääsyä koskevat järjestelyt Norjan kanssa vuodeksi 1997, on ostaa
    lisäpyyntimahdollisuuksia Grönlannilta.
10. HALLINTOMENOT:                         Ei ole
                                                >
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                    KOM(96) 692 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                              03 11 01
                                        Luettelonumero : CB-CO-96-714-FI-C
                                                         ISBN 92-78-13864-9
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg