CELEX: E2006C0069
Language: fi
Date: 2006-03-22 00:00:00
Title: 2006/69/: EFTAn valvontaviranomaisen päätös N:o 69/06/KOL, tehty 22 päivänä maaliskuuta 2006 , valtiontukea koskevien menettelysääntöjen ja aineellisten sääntöjen muuttamisesta 55. kerran

23.11.2006   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 324/34
            
         EFTAn VALVONTAVIRANOMAISEN PÄÄTÖS
   
   N:o 69/06/KOL,
   tehty 22 päivänä maaliskuuta 2006,
   valtiontukea koskevien menettelysääntöjen ja aineellisten sääntöjen muuttamisesta 55. kerran
   EFTAn VALVONTAVIRANOMAINEN (1), joka
   OTTAA HUOMIOON Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen (2) ja erityisesti sen 61–63 artiklan sekä pöytäkirjan 26,
   OTTAA HUOMIOON EFTAn jäsenvaltioiden välisen, valvontaviranomaisen ja tuomioistuimen perustamista koskevan sopimuksen (3) ja erityisesti sen 24 artiklan ja 5 artiklan 2 kohdan b alakohdan sekä sen pöytäkirjassa 3 olevan I osan 1 artiklan,
   Valvonta- ja tuomioistuinsopimuksen 24 artiklan nojalla valvontaviranomainen varmistaa ETA-sopimuksen valtiontukea koskevien määräysten soveltamisen.
   Valvonta- ja tuomioistuinsopimuksen 5 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla valvontaviranomainen antaa tiedonantoja ja suuntaviivoja asioista, joita ETA-sopimus koskee, jos kyseisessä sopimuksessa taikka valvonta- ja tuomioistuinsopimuksessa nimenomaisesti näin määrätään tai jos valvontaviranomainen pitää sitä tarpeellisena.
   Valvontaviranomainen palauttaa mieleen valtiontukea koskevat menettelysäännöt ja aineelliset säännöt (4)
       (5), jotka se hyväksyi 19 päivänä tammikuuta 1994.
   ETA-sopimuksen liitteen XV lopussa olevan luvun ”Yleistä” II kohdan mukaan valvontaviranomaisen on Euroopan komissiota kuultuaan annettava oikeudelliset säädökset, jotka vastaavat Euroopan komission antamia säädöksiä.
   Aiempi valtiontuen suuntaviivojen 34 luku ”Sääntöjenvastaisesti myönnetyn tuen takaisinperinnässä sovellettavat viite- ja diskonttokorot sekä korkokanta” (6) poistettiin kokonaan 14 päivänä heinäkuuta 2004 tehdyllä kollegion päätöksellä N:o 195/04/KOL (7).
   Oikeusperustana takaisinperinnässä sovellettavan korkokannan laskemiselle on nyt kollegion päätös N:o 195/04/KOL.
   Valtiontuen suuntaviivoissa käsitellään myös muussa kuin takaisinperinnässä sovellettavia viitekorkoja.
   Selkeyttääkseen sitä, mitä sääntöjä on sovellettava, valvontaviranomainen katsoo tarpeelliseksi esittää yhdessä asiakirjassa eri laskentamenetelmät ja oikeusperustat sääntöjenvastaisesti myönnetyn tuen takaisinperinnässä sovellettavalle korkokannalle ja muussa kuin takaisinperinnässä sovellettaville viite- ja diskonttokoroille.
   Valvontaviranomainen on kuullut Euroopan komissiota.
   Valvontaviranomainen muistuttaa kuulleensa EFTAn jäsenvaltioita 15 päivänä helmikuuta 2006 päivätyillä Islannille, Liechtensteinille ja Norjalle lähetetyillä kirjeillä,
   ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   1.   Valvontaviranomaisen antamia valtiontuen suuntaviivoja muutetaan lisäämällä niihin uusi 34 luku, joka koskee muussa kuin takaisinperinnässä sovellettavien viite- ja diskonttokorkojen vahvistamismenetelmää. Uusi 34 luku esitetään oheisessa liitteessä, ja se on päätöksen erottamaton osa.
   2.   Uutta 34 lukua sovelletaan tämän päätöksen tekopäivästä.
   2 artikla
   Tämä päätös annetaan EFTAn jäsenvaltioille tiedoksi kirjeellä, johon liitetään jäljennös päätöksestä ja valvontaviranomaisen antamien valtiontuen suuntaviivojen uudesta 34 luvusta.
   3 artikla
   Päätös annetaan tiedoksi Euroopan komissiolle ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 27 olevan d kohdan mukaisesti lähettämällä sille jäljennös tästä päätöksestä.
   4 artikla
   Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.
   
      Tehty Brysselissä 22 päivänä maaliskuuta 2006.
      
         
            EFTAn valvontaviranomaisen puolesta
         
         Bjørn T. GRYDELAND
         
         
            Puheenjohtaja
         
         Kurt JÄGER
         
         
            Kollegion jäsen
         
      
   
   
      (1)  Jäljempänä ’valvontaviranomainen’.
   
      (2)  Jäljempänä ’ETA-sopimus’.
   
      (3)  Jäljempänä ’valvonta- ja tuomioistuinsopimus’.
   
      (4)  Jäljempänä ’valtiontuen suuntaviivat’.
   
      (5)  Julkaistu alun perin EYVL:ssä L 231, 3.9.1994, s. 1 ja sen ETA-täydennysosassa N:o 32 samana päivänä. Valtiontuen suuntaviivojen ajantasaistettu versio on saatavilla valvontaviranomaisen verkkosivuilla: www.eftasurv.int
   
      (6)  Panee osittain täytäntöön komission tiedonannon viite- ja diskonttokorkojen vahvistamismenetelmästä (EYVL C 273, 9.9.1997, s. 3) ja komission tiedonannon sääntöjenvastaisesti myönnetyn tuen takaisinperinnässä sovellettavasta korkotasosta (EUVL C 110, 8.5.2003, s. 21).
   
      (7)  Kollegion päätös N:o 195/04/KOL, tehty 14 päivänä heinäkuuta 2004, valvontaviranomaisen ja tuomioistuimen perustamisesta tehdyn EFTAn jäsenvaltioiden sopimuksen pöytäkirjassa 3 olevan II osan 27 artiklassa tarkoitetuista täytäntöönpanosäännöksistä (ei vielä julkaistu). Päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä N:o 319/05/KOL, tehty 14 päivänä joulukuuta 2005 (ei vielä julkaistu). Päätös N:o 195/04/KOL vastaa komission asetusta (EY) N:o 794/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, Euroopan yhteisön perustamissopimuksen [entisen] 93 artiklan [nykyinen 88 artikla] soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 täytäntöönpanosta (EUVL L 140, 30.4.2004, s. 1).
   
      LIITE
      34.   LUKU: VIITE- JA DISKONTTOKORKOJEN VAHVISTAMINEN (1)
      
      34.1   JOHDANTO
      
                  (1)
               
               
                  EFTAn valvontaviranomainen vahvistaa tässä luvussa eri laskentamenetelmät ja oikeusperustan sääntöjenvastaisesti myönnetyn tuen takaisinperinnässä sovellettavalle korkokannalle ja muussa kuin takaisinperinnässä, esimerkiksi laskettaessa investointituen avustusekvivalenttia, sovellettaville viite- ja diskonttokoroille (2).
               
            34.2   TAKAISINPERINNÄSSÄ SOVELLETTAVA KORKOTASO
      
                  (2)
               
               
                  Oikeusperusta ja koronlaskumenetelmä tilanteessa, jossa EFTAn jäsenvaltion on perittävä sääntöjenvastainen tuki takaisin, on vahvistettu EFTAn valvontaviranomaisen päätöksen N:o 195/04/KOL 9 artiklassa (3).
               
            
                  (3)
               
               
                  Päätöksen N:o 195/04/KOL 13 artiklan (4) mukaisesti silloin, kun EFTAn jäsenvaltiot panevat täytäntöön ennen 15. heinäkuuta 2004 (päätöksen N:o 195/04/KOL voimaantulopäivä) ilmoitettuja perintämääräyksiä, EFTAn valvontaviranomaisen antamien valtiontuen suuntaviivojen edellisen, sääntöjenvastaisesti myönnetyn tuen takaisinperinnässä sovellettavaa korkotasoa koskevan 34 luvun säännöt säilyvät kuitenkin voimassa.
               
            
                  (4)
               
               
                  Päätöksen N:o 195/04/KOL 10 artiklan (5) mukaisesti voimassa olevat ja asiaankuuluvat aiemmat valtiontuen takaisinperinnässä sovellettavat korot julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa ja tiedotustarkoituksessa Internetissä osoitteessa www.eftasurv.int
               
            34.3   MUULLOIN KUIN TAKAISINPERINNÄSSÄ SOVELLETTAVAT VIITE- JA DISKONTTOKOROT
      
                  (5)
               
               
                  EFTAn valvontaviranomainen käyttää ETA-sopimuksen mukaisessa valtiontukien valvontatehtävässään eri parametrejä, joihin kuuluvat viite- ja diskonttokorot.
               
            
                  (6)
               
               
                  Näitä korkoja käytetään useassa erässä maksetun tuen avustusekvivalentin arvioimiseen ja korkotukiohjelmista myönnettyjen tukien määrän laskemiseen. Niitä käytetään myös vähämerkityksistä tukea koskevan säännön yhteydessä (6).
               
            
                  (7)
               
               
                  Viite- ja diskonttokorkojen tulisi noudattaa ETA-sopimuksen allekirjoittaneissa EFTAn jäsenvaltioissa tavanomaisin vakuuksin myönnettyihin keskipitkiin ja pitkiin (5–10 vuotta) lainoihin sovellettavaa keskimääräistä korkotasoa.
               
            
                  (8)
               
               
                  Viite- ja diskonttokorot ovat 15 päivästä heinäkuuta 2004 alkaen seuraavat (7):
                  
                              —
                           
                           
                              korkoindikaattoriksi määritellään pankkienvälinen viiden vuoden swap-korko kyseisessä kansallisessa valuutassa korotettuna 0,75 pisteen preemiolla (75 peruspistettä),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              viite- ja diskonttokorot vastaavat edellisen vuoden syys-, loka- ja marraskuun ajalta kirjattujen korkoindikaattoreiden keskiarvoa,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              viite- ja diskonttokorkoja tarkistetaan vuoden aikana, kun ne poikkeavat edellisen kolmen kuukauden korkoindikaattoreiden keskiarvosta enemmän kuin 15 prosenttia.
                           
                        
            
                  (9)
               
               
                  Lisäksi on otettava huomioon, että
                  
                              —
                           
                           
                              viite- ja diskonttokorot, jotka on tällä tavoin määritelty, ovat alimpia käytettyjä korkoja ja niitä voidaan korottaa tilanteissa, joissa on erityinen riski (jos kyseessä on esimerkiksi vaikeuksissa oleva yritys tai jos pankkien yleensä vaatimat vakuudet puuttuvat). Tällaisissa tapauksissa preemio voi olla 400 peruspistettä tai enemmän, jos mikään yksityinen pankki ei myöntäisi kyseessä olevaa lainaa,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              EFTAn valvontaviranomainen pidättää itselleen oikeuden käyttää pankkienvälistä viiden vuoden swap-korkoa lyhyempää (esimerkiksi yhden vuoden Libor) tai pidempää (esimerkiksi 10 vuoden joukkovelkakirjojen korot) peruskorkoa, jos tämä on tarpeen tapausten tarkastelussa,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              niissä tapauksissa, joissa pankkienvälistä viiden vuoden swap-korkoa ei ole saatavilla, peruskorko vahvistetaan viiden (tai kymmenen) vuoden valtion joukkovelkakirjojen tuottoasteen tasolla korotettuna 25 pisteen preemiolla,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              luotettavien tai samanarvoisten tietojen puuttuessa tai poikkeusoloissa valvontaviranomainen voi läheisessä yhteistyössä kyseisten EFTAn jäsenvaltioiden kanssa vahvistaa viite- tai diskonttokoron yhdelle tai useammalle EFTAn jäsenvaltiolle eri menetelmällä käytettävissään olevien tietojen perusteella.
                           
                        
            
                  (10)
               
               
                  EFTAn valvontaviranomainen antaa viite- ja diskonttokorot tiedoksi seuraavassa Internet-osoitteessa: www.eftasurv.int
               
            34.4   HYVÄKSYMINEN
      
                  (11)
               
               
                  Tätä 34 lukua sovelletaan siitä päivästä, jona EFTAn valvontaviranomainen hyväksyy sen.
               
            
         (1)  Tähän lukuun sisältyy komission tiedonanto viite- ja diskonttokorkojen vahvistamismenetelmästä (EYVL C 273, 9.9.1997, s. 3), sellaisena kuin tiedonanto on muutettuna komission tiedonannolla viite- ja diskonttokorkojen vahvistamismenetelmiin tehtävistä teknisistä mukautuksista (EYVL C 241, 26.8.1999, s. 9) ja komission tiedonannolla viite- ja diskonttokorkojen mukauttamisesta Kreikassa (EYVL C 66, 1.3.2001, s. 7). Kaksi viimeksi mainittua eivät ole merkityksellisiä ETAn kannalta.
      
         (2)  Edellinen 34 luku, joka koski sääntöjenvastaisesti myönnetyn tuen takaisinperinnässä sovellettavia viite- ja diskonttokorkoja sekä korkokantaa, poistettiin EFTAn valvontaviranomaisen päätöksellä N:o 195/04/KOL, tehty 14 päivänä heinäkuuta 2004, valvontaviranomaisen ja tuomioistuimen perustamisesta tehdyn EFTAn jäsenvaltioiden sopimuksen pöytäkirjassa 3 olevan II osan 27 artiklassa tarkoitetuista täytäntöönpanosäännöksistä (ei vielä julkaistu). Päätöstä on muutettu päätöksellä N:o 319/05/KOL, tehty 14 päivänä joulukuuta 2005 (ei vielä julkaistu). Päätös N:o 195/04/KOL vastaa suurelta osin komission asetusta (EY) N:o 794/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, Euroopan yhteisön perustamissopimuksen [entisen] 93 artiklan [nykyinen 88 artikla] soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 täytäntöönpanosta (EUVL L 140, 30.4.2004, s. 1). Edellisen 34 luvun 1 osaan sisältyi (osittain) komission tiedonanto viite- ja diskonttokorkojen vahvistamismenetelmästä (ks. alaviite 1) ja 2 osaan komission tiedonanto sääntöjenvastaisesti myönnetyn valtiontuen takaisinperinnässä sovellettavasta korkotasosta (EUVL C 110, 8.5.2003, s. 21). Päätös N:o 195/04/KOL sisältää muun muassa sääntöjenvastaisen tuen takaisinperinnässä sovellettavaa korkokantaa koskevat säännökset. Se ei kuitenkaan koske viite- ja diskonttokorkojen vahvistamismenetelmää muissa tapauksissa kuin takaisinperinnässä. Yhteisössä muussa kuin sääntöjenvastaisesti myönnetyn tuen takaisinperinnässä sovellettavat viite- ja diskonttokorot määräytyvät edelleen komission viite- ja diskonttokorkojen vahvistamismenetelmää koskevan tiedonannon mukaisesti (ks. alaviite 1). Komission tiedonannossa, annettu 30 päivänä huhtikuuta 2004, tiettyjen valtiontukiasioita koskevien asiakirjojen vanhentumisesta (EUVL C 115, 30.4.2004, s. 1) ei mainita komission tiedonantoa viite- ja diskonttokorkojen vahvistamismenetelmästä.
      
         (3)  Ks. alaviite 2.
      
         (4)  Yhdessä EFTAn valvontaviranomaisen päätöksen N:o 195/04/KOL (ks. alaviite 2) alaviitteen 9 kanssa.
      
         (5)  Ks. alaviite 2.
      
         (6)  Komission asetus (EY) N:o 69/2001, annettu 12 päivänä tammikuuta 2001, EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen (EYVL L 10, 13.1.2001, s. 30), sisällytetty ETA-sopimuksen XV liitteen 1e osaan ETA:n sekakomitean päätöksellä N:o 88/2002 (EYVL L 266, 3.10.2002, s. 56, ja ETA-täydennysosa N:o 49, 3.10.2002, s. 42).
      
         (7)  Koska tätä lukua sovelletaan vasta 15. heinäkuuta 2004 alkaen, edellinen 34.1. luku säilyy voimassa laskettaessa viite- tai diskonttokorkoja ennen kyseistä päivämäärää.