CELEX: 32018D0017
Language: it
Date: 2018-01-05 00:00:00
Title: Decisione di esecuzione (UE) 2018/17 della Commissione, del 5 gennaio 2018, che modifica la decisione di esecuzione 2014/156/UE che istituisce un programma specifico di controllo e ispezione delle attività di pesca che sfruttano gli stock di tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo e di pesce spada nel Mediterraneo, e delle attività di pesca che sfruttano gli stock di sardine e acciughe nel Mar Adriatico settentrionale [notificata con il numero C(2017) 8687]

9.1.2018   
               
               
                  IT
               
               
                  Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
               
               
                  L 4/20
               
            DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2018/17 DELLA COMMISSIONE
      del 5 gennaio 2018
      che modifica la decisione di esecuzione 2014/156/UE che istituisce un programma specifico di controllo e ispezione delle attività di pesca che sfruttano gli stock di tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo e di pesce spada nel Mediterraneo, e delle attività di pesca che sfruttano gli stock di sardine e acciughe nel Mar Adriatico settentrionale
      
         
            [notificata con il numero C(2017) 8687]
         
      
      LA COMMISSIONE EUROPEA,
      visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
      visto il regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio del 20 novembre 2009 (1), che istituisce un regime di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 847/96, (CE) n. 2371/2002, (CE) n. 811/2004, (CE) n. 768/2005, (CE) n. 2115/2005, (CE) n. 2166/2005, (CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007, (CE) n. 676/2007, (CE) n. 1098/2007, (CE) n. 1300/2008, (CE) n. 1342/2008 e che abroga i regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1627/94 e (CE) n. 1966/2006, in particolare l'articolo 95,
      considerando quanto segue:
      
                  (1)
               
               
                  La decisione di esecuzione 2014/156/UE della Commissione (2) istituisce un programma specifico di controllo e ispezione delle attività di pesca che sfruttano gli stock di tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo e di pesce spada nel Mediterraneo, e delle attività di pesca che sfruttano gli stock di sardine e acciughe nel Mar Adriatico settentrionale.
               
            
                  (2)
               
               
                  Il regolamento (UE) 2016/1627 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) stabilisce i principi generali per l'applicazione, da parte dell'Unione, di un piano pluriennale di ricostituzione del tonno rosso (Thunnus thynnus) raccomandato dalla Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico («ICCAT»).
               
            
                  (3)
               
               
                  Nella 40a riunione annuale del 2016 la Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo (CGPM) ha adottato misure di conservazione e di gestione nelle sottozone geografiche 17 e 18 (Mar Adriatico) della zona dell'accordo CGPM. È quindi opportuno ampliare l'ambito di applicazione del programma specifico di controllo e ispezione onde garantire il rispetto di tali misure nell'Adriatico meridionale.
               
            
                  (4)
               
               
                  Nella stessa riunione nel 2016, il GFPM ha adottato la raccomandazione CGPM 40/2016/4 (4) relativa a un piano pluriennale di gestione per le attività di pesca che sfruttano il nasello europeo e il gambero rosa in acque profonde nello Stretto di Sicilia (GSA 12-16). È quindi opportuno modificare il programma specifico di controllo e ispezione per estenderne l'ambito di applicazione a tali attività di pesca e sottozone geografiche.
               
            
                  (5)
               
               
                  Nella 20a riunione speciale del novembre 2016, l'ICCAT ha adottato la raccomandazione [16-05] (5) che istituisce un piano pluriennale di ricostituzione del pesce spada del Mediterraneo e stabilisce disposizioni specifiche applicabili al tonno bianco del Mediterraneo. È quindi opportuno modificare il programma specifico di controllo e ispezione per tenere conto dei nuovi obblighi internazionali derivanti da tale raccomandazione.
               
            
                  (6)
               
               
                  Per ridurre l'onere amministrativo a carico degli Stati membri, è opportuno armonizzare i termini per la trasmissione di determinate informazioni alla Commissione e all'Agenzia europea di controllo della pesca per tutte le attività di pesca interessate dal programma di controllo e ispezione.
               
            
                  (7)
               
               
                  Questo programma specifico di controllo e ispezione non dovrebbe avere una validità limitata e dovrebbe, se necessario, essere rivisto e modificato periodicamente per tener conto di eventuali nuovi obblighi internazionali vincolanti per l'Unione e per gli Stati membri, nonché di eventuali altre disposizioni pertinenti stabilite nel quadro della politica comune della pesca.
               
            
                  (8)
               
               
                  Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato per la pesca e l'acquacoltura,
               
            HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
      Articolo 1
      Modifiche della decisione di esecuzione 2014/156/UE
      La decisione di esecuzione 2014/156/UE è così modificata:
      
                  1.
               
               
                  Il titolo è sostituito dal seguente:
                  «Decisione di esecuzione 2014/156/UE della Commissione, del 19 marzo 2014, che istituisce un programma specifico di controllo e ispezione delle attività di pesca che sfruttano gli stock di tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo e di alcune attività di pesca demersale e pelagica nel Mediterraneo.»
               
            
                  2.
               
               
                  L'articolo 1 è sostituito dal seguente:
                  «Articolo 1
                  Oggetto e definizioni
                  (1)   La presente decisione istituisce un programma specifico di controllo e ispezione delle attività di pesca che sfruttano gli stock di:
                  
                              a)
                           
                           
                              tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              pesce spada nel Mediterraneo;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              tonno bianco nel Mediterraneo;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              sardine e acciughe nel Mar Adriatico settentrionale e meridionale; e
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              nasello europeo e gambero rosa in acque profonde nello Stretto di Sicilia.
                           
                        (2)   L'Atlantico orientale, il Mediterraneo, il Mar Adriatico settentrionale e il Mar Adriatico meridionale vengono di seguito denominati “le zone interessate”.
                  (3)   Ai fini della presente decisione si intende per:
                  
                              a)
                           
                           
                              “Adriatico settentrionale” e “Adriatico meridionale”, le sottozone geografiche (GSA) 17 e 18 quali definite nell'allegato I del regolamento (UE) n. 1343/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (*1);
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              “Stretto di Sicilia” le GSA 12, 13, 14, 15 e 16, quali definite nell'allegato I del regolamento (UE) n. 1343/2011;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              “Mediterraneo”, le sottozone 37.1, 37.2 e 37.3 dell'Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO);
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              “Atlantico orientale” le sottozone CIEM (Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare) VII, VIII, IX e X quali definite nell'allegato III del regolamento (CE) n. 218/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (*2) e la divisione FAO 34.1.2.
                           
                        
                     (*1)  Regolamento (UE) n. 1343/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 2011, relativo a talune disposizioni per la pesca nella zona di applicazione dall'accordo CGPM (Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo) e che modifica il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio, relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo (GU L 347 del 30.12.2011, pag. 44)."
						
                  
                     (*2)  Regolamento (CE) n. 218/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2009, relativo alla trasmissione di statistiche sulle catture nominali da parte degli Stati membri con attività di pesca nell'Atlantico nord-orientale (GU L 87 del 31.3.2009, pag. 70).»"
						
               
            
                  3.
               
               
                  All'articolo 2, il paragrafo 2 è soppresso;
               
            
                  4.
               
               
                  All'articolo 5, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
                  «3.   Nel caso in cui un peschereccio battente bandiera di uno Stato membro che non rientra fra quelli interessati, o un peschereccio di un paese terzo, operi nella o nelle zone di cui all'articolo 1, a tale peschereccio viene attribuito un livello di rischio in conformità del paragrafo 2 del presente articolo. In assenza di informazioni e a meno che le autorità di bandiera non forniscano, nel quadro dell'articolo 9, i risultati della propria valutazione del rischio effettuata a norma dell'articolo 4, paragrafo 2, e del paragrafo 2 del presente articolo, al peschereccio in questione viene attribuito un livello di rischio “molto alto”.»
               
            
                  5.
               
               
                  L'articolo 12 è così modificato:
                  
                              a)
                           
                           
                              Il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
                              «3.   Le informazioni di cui ai paragrafi 1 e 2 sono trasmesse per via elettronica alla Commissione e all'EFCA il 15 settembre e sono aggiornate il 31 gennaio dell'anno successivo.»
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Il paragrafo 4 è soppresso.
                           
                        
            
                  6.
               
               
                  Gli allegati I e II sono sostituiti dal testo dell'allegato della presente decisione.
               
            Articolo 2
      Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
      
         Fatto a Bruxelles, il 5 gennaio 2018
         
            
               Per la Commissione
            
            Karmenu VELLA
            
               Membro della Commissione
            
         
      
      
         (1)  GU L 343 del 22.12.2009, pag. 1.
      
         (2)  Decisione di esecuzione della Commissione, del 19 marzo 2014, che istituisce un programma specifico di controllo e ispezione delle attività di pesca che sfruttano gli stock di tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo e di pesce spada nel Mediterraneo, e delle attività di pesca che sfruttano gli stock di sardine e acciughe nel Mar Adriatico settentrionale (GU L 85 del 21.3.2014, pag. 15).
      
         (3)  Regolamento (UE) 2016/1627 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 settembre 2016, relativo a un piano pluriennale di ricostituzione del tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 302/2009 del Consiglio (GU L 252 del 16.9.2016, pag. 1).
      
         (4)  Raccomandazione CGPM 40/2016/4 che istituisce un piano pluriennale di gestione per le attività di pesca che sfruttano il nasello europeo e il gambero rosa in acque profonde nello Stretto di Sicilia (GSA 12-16).
      
         (5)  Raccomandazione ICCAT [16-05] che sostituisce la raccomandazione [13-04] e istituisce un piano pluriennale di ricostituzione del pesce spada del Mediterraneo.
      
         ALLEGATO
         «
               ALLEGATO I
               
                  PROCEDURE RELATIVE ALLA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
               
               Ogni peschereccio, gruppo di pescherecci, categoria di attrezzi di pesca, operatore, e/o attività inerente alla pesca, per gli stock e le zone di cui all'articolo 1, è soggetto a controlli e ispezioni in funzione del livello di priorità attribuito. Il livello di priorità è attribuito in funzione dell'esito della valutazione del rischio effettuata da ciascuno Stato membro interessato, o da qualunque altro Stato membro ai soli fini dell'applicazione dell'articolo 5, paragrafo 3, sulla base della procedura descritta di seguito:
               
                           Descrizione del rischio
                           [in funzione del rischio, del tipo di pesca, della zona e dei dati disponibili]
                        
                        
                           Indicatore
                           [in funzione del rischio, del tipo di pesca, della zona e dei dati disponibili]
                        
                        
                           Fase della catena della pesca/della commercializzazione (quando e dove il rischio si manifesta)
                        
                        
                           Elementi da prendere in considerazione [in funzione del rischio, del tipo di pesca, della zona e dei dati disponibili]
                        
                        
                           Frequenza nel tipo di pesca (*1)
                           
                        
                        
                           Possibili conseguenze (*1)
                           
                        
                        
                           Livello di rischio (*1)
                           
                        
                     
                           [Nota: i rischi identificati dagli Stati membri devono essere conformi agli obiettivi definiti all'articolo 3]
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                           Livelli di catture/sbarchi ripartiti per pescherecci, stock e attrezzi;
                           disponibilità di contingenti per i pescherecci, ripartita per pescherecci, stock e attrezzi;
                           utilizzo di casse standardizzate;
                           livello e fluttuazione del prezzo di mercato per i prodotti della pesca sbarcati (prima vendita);
                           numero di ispezioni svolte precedentemente e numero di infrazioni rilevate per il peschereccio e/o ogni altro operatore interessato;
                           obbligo di sbarco a decorrere dal 1o gennaio 2015 ai sensi del regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013;
                           antecedenti e/o potenziale pericolo di frode correlati al porto/luogo/regione e al mestiere, comprese le navi per la pesca sportiva e ricreativa;
                           attività di pesca o attività inerente alla pesca durante le chiusure spazio-temporali;
                           ogni altra informazione pertinente.
                        
                        
                           
                              Alta/
                           
                           
                              media/
                           
                           
                              scarsa/o
                           
                           
                              irrilevante
                           
                        
                        
                           
                              Gravi/
                           
                           
                              rilevanti/
                           
                           
                              accettabili/marginali
                           
                        
                        
                           
                              Molto basso/basso/medio/alto/molto alto
                           
                        
                     
            
               ALLEGATO II
               
                  PARAMETRI DI RIFERIMENTO
               
               1.   Livello d'ispezione in mare (inclusa, se del caso, la sorveglianza aerea)
               
               I parametri di riferimento e gli obiettivi di seguito indicati devono essere raggiunti annualmente per le ispezioni in mare dei pescherecci impegnati in attività di pesca che sfruttano gli stock di cui all'articolo 1:
               
                           Parametri di riferimento annui (*2)
                           
                        
                     
                           Tipo di pesca
                        
                        
                           Livello di rischio stimato per i pescherecci ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 2
                        
                     
                           Alto
                        
                        
                           Molto alto
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 1 tonno rosso
                        
                        
                           Ispezione in mare di almeno il 2,5 % delle bordate di pesca dei pescherecci a rischio “alto” che sfruttano lo stock in questione.
                        
                        
                           Ispezione in mare di almeno il 5 % delle bordate di pesca dei pescherecci a rischio “molto alto” che sfruttano lo stock in questione.
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 2 pesce spada
                        
                        
                           Ispezione in mare di almeno il 2,5 % delle bordate di pesca dei pescherecci a rischio “alto” che sfruttano lo stock in questione.
                        
                        
                           Ispezione in mare di almeno il 5 % delle bordate di pesca dei pescherecci a rischio “molto alto” che sfruttano lo stock in questione.
                        
                     
                            
                        
                        
                           Qualsiasi livello di rischio
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 4 sardine e acciughe
                        
                        
                           Ispezione in mare di almeno il 20 % dei pescherecci che sfruttano gli stock in questione nel corso della rispettiva campagna di pesca.
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 5 nasello europeo e gambero rosa in acque profonde
                        
                        
                           Ispezione in mare di almeno il 30 % dei pescherecci che sfruttano gli stock in questione nel corso della rispettiva campagna di pesca.
                        
                     
                           Obiettivi
                        
                     
                           Tipo di pesca
                        
                        
                           Qualsiasi livello di rischio
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 1 tonno rosso
                        
                        
                           Indipendentemente dai parametri di riferimento sopra definiti, con riguardo alle operazioni di trasferimento l'obiettivo è quello d'ispezionarne il maggior numero possibile.
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 3 tonno bianco
                        
                        
                           Per le ispezioni in mare, la priorità è accordata al rispetto delle misure tecniche e dei periodi di chiusura.
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 1 tonno rosso
                           Tipo di pesca n. 2 pesce spada
                           Tipo di pesca n. 5 nasello europeo e gambero rosa in acque profonde
                        
                        
                           Indipendentemente dai parametri di riferimento sopra definiti, per le ispezioni in mare, la priorità è accordata al rispetto delle misure tecniche e dei periodi di chiusura spaziale, comprese le zone soggette a restrizioni dell'attività di pesca.
                        
                     2.   Livello d'ispezione a terra (inclusi i controlli documentali e le ispezioni nei porti o al momento della prima vendita)
               
               I parametri di riferimento e gli obiettivi di seguito indicati devono essere raggiunti annualmente per le ispezioni a terra (compresi i controlli documentali e le ispezioni nei porti o al momento della prima vendita) dei pescherecci e di altri operatori impegnati in attività di pesca che sfruttano gli stock di cui all'articolo 1:
               
                           Parametri di riferimento annui (*3)
                           
                        
                     
                           Tipo di pesca
                        
                        
                           Livello di rischio per i pescherecci e/o altri operatori (primo acquirente)
                        
                     
                           Alto
                        
                        
                           Molto alto
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 1 tonno rosso
                        
                        
                           Ispezione in porto di almeno il 10 % dei quantitativi totali sbarcati da pescherecci a rischio “alto”.
                        
                        
                           Ispezione in porto di almeno il 15 % dei quantitativi totali sbarcati da pescherecci a rischio “molto alto”.
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 2 pesce spada
                        
                        
                           Ispezione in porto di almeno il 10 % dei quantitativi totali sbarcati da pescherecci a rischio “alto”.
                        
                        
                           Ispezione in porto di almeno il 15 % dei quantitativi totali sbarcati da pescherecci a rischio “molto alto”.
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 4 sardine e acciughe
                        
                        
                           Ispezione in porto di almeno il 10 % dei quantitativi totali sbarcati da pescherecci a rischio “alto”.
                        
                        
                           Ispezione in porto di almeno il 15 % dei quantitativi totali sbarcati da pescherecci a rischio “molto alto”.
                        
                     
                            
                        
                        
                           Qualsiasi livello di rischio
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 5 nasello europeo e gambero rosa in acque profonde
                        
                        
                           Ispezione in porto di almeno il 20 % dei quantitativi totali sbarcati da pescherecci che sfruttano gli stock in questione.
                        
                     
                           Obiettivi
                        
                     
                           Tipo di pesca
                        
                        
                           Qualsiasi livello di rischio
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 3 tonno bianco
                        
                        
                           Per le ispezioni a terra, la priorità è accordata al rispetto delle misure tecniche e dei periodi di chiusura.
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 1 tonno rosso
                           Tipo di pesca n. 2 pesce spada
                           Tipo di pesca n. 4 sardine e acciughe
                        
                        
                           Indipendentemente dai parametri di riferimento sopra definiti, la priorità è accordata al rispetto delle misure tecniche e dei periodi di chiusura.
                        
                     Le ispezioni condotte successivamente allo sbarco o al trasbordo vengono utilizzate in particolare come meccanismo complementare di controllo incrociato per verificare l'affidabilità delle informazioni registrate e comunicate in relazione alle catture e agli sbarchi.
               3.   Livello d'ispezione nelle tonnare e negli allevamenti
               
               I parametri di riferimento di seguito indicati devono essere raggiunti annualmente per le ispezioni nelle tonnare e negli allevamenti di tonno rosso nelle zone di cui all'articolo 1.
               
                           Parametri di riferimento annui (*4)
                           
                        
                        
                           Livello di rischio per tonnare e/o altri operatori (operatore dell'allevamento o primo acquirente)
                        
                     
                           Qualsiasi livello di rischio
                        
                     
                           Tipo di pesca n. 1 tonno rosso
                        
                        
                           Ispezione del 100 % delle operazioni d'ingabbiamento e trasferimento presso tonnare e allevamenti, compreso il rilascio in mare del pescato.
                        
                     »
         
            (*1)  
         
            Nota: Elementi che devono essere valutati dagli Stati membri. La valutazione del rischio esamina, sulla base dell'esperienza acquisita e facendo uso di tutte le informazioni disponibili e pertinenti, la probabilità che una determinata infrazione venga commessa e, nel caso, le possibili conseguenze.
         
            (*2)  espressi in % annua delle bordate effettuate nella zona dalle navi a rischio alto e molto alto.
         
            (*3)  espressi in % annua dei quantitativi sbarcati da pescherecci a rischio alto e molto alto.
         
            (*4)  espressi in % annua dei quantitativi implicati in operazioni di ingabbiamento presso tonnare e allevamenti a rischio alto e molto alto.