CELEX: 32019R1681
Language: fi
Date: 2019-08-01 00:00:00
Title: Komission delegoitu asetus (EU) 2019/1681, annettu 1 päivänä elokuuta 2019, Euroopan matkailutilastoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 692/2011 muuttamisesta tietojen toimittamista koskevien määräaikojen ja liitteiden I ja II mukauttamisen osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

9.10.2019   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 258/1
               
            
         KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2019/1681,
         annettu 1 päivänä elokuuta 2019,
         Euroopan matkailutilastoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 692/2011 muuttamisesta tietojen toimittamista koskevien määräaikojen ja liitteiden I ja II mukauttamisen osalta
         (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon Euroopan matkailutilastoista ja neuvoston direktiivin 95/57/EY kumoamisesta 6 päivänä heinäkuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 692/2011 (1) ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan ja 9 artiklan 5 kohdan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Asetuksessa (EU) N:o 692/2011 vahvistetaan Euroopan matkailutilastojen toimittamisen määräajat.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ajantasaisuus on virallisten tilastojen olennainen laatutekijä. Teknisen kehityksen ansiosta tilastoviranomaisten on mahdollista tuottaa tietoja nopeammin. Siksi olisi aiheellista lyhentää majoitusliikkeiden käyttöastetta koskevien kuukausittaisten tietojen toimittamisen määräaikoja ottaen huomioon jäsenvaltioiden nykyiset tietojenkeruukäytännöt.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Viranomaisilla ja talouden toimijoilla on edelleen työsarkaa matkailualan kausiluonteisuuden tasoittamisessa kansallisella, alueellisella ja matkakohteen tasolla. Siksi kuukausittaisia tietoja yöpymisistä majoitusliikkeissä olisi aiheellista toimittaa alueellisella tasolla.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Matkailu on yksi niistä talouden aloista, jotka merkitsevät eurooppalaisille kaupungeille niin mahdollisuuksia kuin haasteitakin. Mittaamalla sitä, mikä on matkailun merkitys yksittäisten kaupunkien kehittämiselle, voidaan edistää vertailuanalyysien ja muiden analyysien tekemistä sekä tarkoituksenmukaisten kehitysstrategioiden laatimista. Siksi olisi aiheellista toimittaa tietoja yöpymisistä majoitusliikkeissä suurkaupungeissa tai matkailuintensiivisissä kaupungeissa.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Matkailu edistää merkittävällä tavalla sinistä taloutta, ja sillä on suurta potentiaalia luoda kestävää työllisyyttä ja kasvua. Rannikkomatkailua voidaan analysoida paremmin alueiden kaupungistumisasteen mukaan. Siksi olisi aiheellista toimittaa tietoja yöpymisistä majoitusliikkeissä ja analysoida niitä sekä kriteerin ”Rannikko”/”Muu kuin rannikko” että kaupungistumisasteen mukaan.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Matkailu on talouden ala, jolla tarjonta- ja kysyntäpäätökset tehdään usein matkakohteen tasolla eli yksityiskohtaisemmin kuin NUTS 2 -alueiden tasolla, jonka osalta tietoa on saatavilla asetuksen (EU) N:o 692/2011 mukaisesti. Siksi olisi aiheellista toimittaa tietoja yöpymisistä majoitusliikkeissä NUTS 3 -alueiden tasolla.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Matkapaketeista ja yhdistetyistä matkajärjestelyistä 25 päivänä marraskuuta 2015 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä (EU) 2015/2302 (2) sovelletaan paketteihin, joita elinkeinonharjoittajat tarjoavat myytäväksi tai myyvät matkustajille, sekä yhdistettyihin matkajärjestelyihin, joiden hankkimista elinkeinonharjoittajat helpottavat.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Majoitus- ja kuljetuspalvelujen tarjoaminen ja käyttäminen verkkoalustojen kautta voi antaa asiakkaille suuremman valikoiman, luoda uusia liiketoimintamahdollisuuksia yrityksille ja kansalaisille sekä aiheuttaa myönteisiä ja kielteisiä sivuvaikutuksia; ilmiötä voidaan analysoida kysyntänäkökulmasta katsottuna Euroopan matkailutilastojen avulla. Siksi matkoja koskevia muuttujia ja jaotteluja olisi mukautettava.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Asetusta (EU) N:o 692/2011 olisi sen vuoksi muutettava asettamatta kuitenkaan jäsenvaltioille ja vastaajille huomattavaa hallinnollista lisärasitetta,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
         
            1 artikla
            Muutetaan asetus (EU) N:o 692/2011 seuraavasti:
            
                        1)
                     
                     
                        Korvataan 9 artiklan 4 kohta seuraavasti:
                        
                           ”4.   Jäsenvaltioiden on toimitettava:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       liitteessä I olevassa 1 ja 2 jaksossa luetellut validoidut vuosittaiset tiedot kuuden kuukauden kuluessa viitejakson päättymisestä ellei liitteessä I toisin täsmennetä;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       liitteessä I olevassa 2 jaksossa luetellut validoidut kuukausittaiset tiedot kahdeksan viikon kuluessa viitejakson päättymisestä viitevuosien 2020 ja 2021 osalta sekä kuuden viikon kuluessa viitejakson päättymisestä viitevuodesta 2022 alkaen;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       liitteessä I olevassa 4 jaksossa luetellut validoidut tiedot yhdeksän kuukauden kuluessa viitejakson päättymisestä, jos kyseinen jäsenvaltio päättää toimittaa ne;
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       liitteessä II luetellut validoidut tiedot kuuden kuukauden kuluessa viitejakson päättymisestä.”
                                    
                                 
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Muutetaan liite I seuraavasti:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Muutetaan 2 jakson kohta ”A. Toimitettavat muuttujat ja jaottelut vuosittaisten tietojen osalta” seuraavasti:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                Korvataan taulukon ”1) Alueellisella NUTS-tasolla 2 ja kansallisella tasolla” ensimmäinen rivi seuraavasti:
                                                
                                                            ”Majoitustyyppi
                                                         
                                                         
                                                            Muuttujat
                                                         
                                                         
                                                            Jaottelut
                                                         
                                                      
                                                            Yhteensä (kaikki majoitusliiketyypit)
                                                         
                                                         
                                                            Jäsenvaltiossa asuvien henkilöiden yöpymisten lukumäärä majoitusliikkeissä
                                                            Muiden kuin jäsenvaltiossa asuvien henkilöiden yöpymisten lukumäärä majoitusliikkeissä
                                                         
                                                         
                                                            Sijaintipaikan tyyppi a ja b
                                                            NUTS 3 -tason alueet
                                                            Viitevuoden kuukaudet [vapaaehtoinen, jos NUTS 2 -taso kattaa koko jäsenvaltion]”
                                                         
                                                      
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                Lisätään taulukkoon ”(2) Kansallisella tasolla” ylimmäksi seuraava rivi:
                                                
                                                            ”Majoitustyyppi
                                                         
                                                         
                                                            Muuttujat
                                                         
                                                         
                                                            Jaottelut
                                                         
                                                      
                                                            Yhteensä (kaikki majoitusliiketyypit)
                                                         
                                                         
                                                            Jäsenvaltiossa asuvien henkilöiden yöpymisten lukumäärä majoitusliikkeissä
                                                            Muiden kuin jäsenvaltiossa asuvien henkilöiden yöpymisten lukumäärä majoitusliikkeissä
                                                         
                                                         
                                                            Sijaintipaikan tyyppi a yhdistettynä sijaintipaikan tyyppiin b
                                                            Kaupungit”
                                                         
                                                      
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Poistetaan kohta ”D. Nopeat avainindikaattorit”;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    Lisätään 3 jaksoon kohta F seuraavasti:
                                    ”F. Kaupungit
                                    Kaupungeista, joista tietoja on toimitettava ja jotka ovat asetuksen (EY) N:o 1059/2003 4 b artiklan 3 kohdan mukaisia, olisi otettava huomioon vähintään seuraavat:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                kaupungit, joiden osuus on yhteensä 90 prosenttia vuotuisista yöpymisistä matkailuliikkeissä asianomaisen maan kaupungeissa;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                pääkaupunki;
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                kaikki vähintään 200 000 asukkaan kaupungit.
                                             
                                          Kaupungeilla tarkoitetaan tässä paikallisia hallintoyksiköitä, joiden väestöstä vähintään 50 prosenttia asuu kaupunkikeskuksissa; kaupunkikeskus on toisiinsa rajoittuvista neliökilometriruuduista koostuva klusteri, jossa asukastiheys on vähintään 1 500 asukasta/km2 ja jossa asukkaita on yhteensä vähintään 50 00050 000. Komissio (Eurostat) päivittää säännöllisesti kaupunkiluetteloa yhdessä jäsenvaltioiden kanssa. Jäsenvaltioiden on toimitettava uusinta kaupunkiluetteloa varten tiedot, jotka ovat saatavilla viitevuoden 31 päivänä joulukuuta.”
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        Korvataan liitteessä II olevan 2 jakson kohdassa ”A. Toimitettavat muuttujat” taulukon rivit 8–15 seuraavasti:
                        
                                     
                                 
                                 
                                    ”Muuttujat
                                 
                                 
                                    Toimitettavat luokat
                                 
                                 
                                    Jaksotus
                                 
                              
                                    8.
                                 
                                 
                                    Pääasiallinen liikenneväline
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Lentoliikenne (reitti- tai charterlentopalvelut taikka muut ilmailupalvelut)
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Vesiliikenne (kuten matkustajalaivat ja -lautat, risteilijät, huviveneet ja vuokratut alukset)
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                Rautatieliikenne
                                             
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                Linja-autoliikenne (säännöllinen/aikataulunmukainen liikenne tai satunnainen/tilausperusteinen liikenne)
                                             
                                          
                                                d1)
                                             
                                             
                                                [vapaaehtoinen] säännöllinen/aikataulunmukainen linja-autoliikenne
                                             
                                          
                                                d2)
                                             
                                             
                                                [vapaaehtoinen] satunnainen/tilausperusteinen linja-autoliikenne
                                             
                                          
                                                e)
                                             
                                             
                                                Yksityinen moottoriajoneuvo (oma tai liisattu, mukaan lukien ystävien/sukulaisten auto)
                                             
                                          
                                                f)
                                             
                                             
                                                Vuokrattu moottoriajoneuvo (mukaan lukien jaetun kyydin alustat tai yhteiskäyttöautojen alustat)
                                             
                                          
                                                g)
                                             
                                             
                                                Muu (kuten polkupyörä)
                                             
                                          
                                 
                                    Vuosittain
                                 
                              
                                    9.
                                 
                                 
                                    Pääasiallinen majoitusmuoto
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Vuokramajoitus: hotellit tai vastaavat majoitusliikkeet
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Vuokramajoitus: leirintäalueet, asuntovaunu- ja matkailuvaunualueet (muu kuin asuinrakennus)
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                Vuokramajoitus: kuten talo, huvila tai huoneisto; vuokrattu huone (vuokratut huoneet) asunnossa
                                             
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                Vuokramajoitus: muu vuokramajoitus (kuten retkeilymajat, vierasvenesatamat ja terveyslaitokset)
                                             
                                          
                                                e)
                                             
                                             
                                                Muu kuin vuokramajoitus: oma loma-asunto
                                             
                                          
                                                f)
                                             
                                             
                                                Muu kuin vuokramajoitus: sukulaisten tai ystävien maksutta tarjoama majoitus
                                             
                                          
                                                g)
                                             
                                             
                                                Muu kuin vuokramajoitus: muunlainen muu kuin vuokramajoitus
                                             
                                          
                                 
                                    Vuosittain
                                 
                              
                                    10.
                                 
                                 
                                    Matkavaraus: pääasiallisen majoitusmuodon internetvaraus
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Kyllä
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Ei
                                             
                                          
                                 
                                    Joka kolmas vuosi
                                 
                              
                                    11.
                                 
                                 
                                    Matkavaraus: pääasiallisen majoitusmuodon varauskanava
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Suoraan majoituspalvelujen tarjoajalta
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Matkatoimistosta, matkanjärjestäjältä, portaalista tai lyhytaikaisessa maksullisessa majoituskäytössä olevien kiinteistöjen tai loma-asuntojen välityspalvelusta, kun käytettävissä on luettelo useista majoituksen tarjoajista
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                Varausta ei tarvittu
                                             
                                          
                                 
                                    Joka kolmas vuosi
                                 
                              
                                    11 a.
                                 
                                 
                                    [Ainoastaan matkat, joissa majoitus on varattu internetin kautta matkatoimistosta, matkanjärjestäjältä, portaalista tai lyhytaikaisessa maksullisessa majoituskäytössä olevien kiinteistöjen tai loma-asuntojen välityspalvelusta; ainoastaan matkat, joissa pääasiallinen majoitusmuoto on ”vuokramajoitus, kuten talo, huvila tai huoneisto; vuokrattu huone (vuokratut huoneet) asunnossa”]
                                    Pääasiallisen majoitusmuodon varaaminen verkkosivustolta tai sovelluksella, kuten Airbnb, Booking.com, Expedia ja HomeAway
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Kyllä
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Ei
                                             
                                          
                                 
                                    Joka kolmas vuosi
                                 
                              
                                    12.
                                 
                                 
                                    Matkavaraus: pääasiallisen liikennevälineen internetvaraus
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Kyllä
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Ei
                                             
                                          
                                 
                                    Joka kolmas vuosi
                                 
                              
                                    13.
                                 
                                 
                                    Matkavaraus: pääasiallisen liikennevälineen varauskanava
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Suoraan kuljetuspalvelujen tarjoajalta
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Matkatoimistosta, matkanjärjestäjältä tai portaalista
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                Varausta ei tarvittu
                                             
                                          
                                 
                                    Joka kolmas vuosi
                                 
                              
                                    13 a.
                                 
                                 
                                    [Vapaaehtoinen] [Ainoastaan matkat, joissa kuljetus on varattu internetin kautta matkatoimistosta, matkanjärjestäjältä tai portaalista]
                                    Pääasiallisen liikennevälineen varaaminen verkkosivustolta tai sovelluksella, kuten BlaBlaCar
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Kyllä
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Ei
                                             
                                          
                                 
                                    Joka kolmas vuosi
                                 
                              
                                    14.
                                 
                                 
                                    Matkavaraus: pakettimatka
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Kyllä
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Ei
                                             
                                          
                                 
                                    Joka kolmas vuosi
                                 
                              
                                    15.
                                 
                                 
                                    Matkavaraus: paketin internetvaraus
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Kyllä
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Ei
                                             
                                          
                                 
                                    Joka kolmas vuosi
                                 
                              
                                    15 a.
                                 
                                 
                                    Matkailijakohtaiset pakettimenot matkan aikana
                                 
                                 
                                     
                                 
                                 
                                    Vuosittain”
                                 
                              
                  
         
            2 artikla
            Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2020.
         
         
            Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            Tehty Brysselissä 1 päivänä elokuuta 2019.
            
               
                  Komission puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  EUVL L 192, 6.7.2011, s. 17.
         
            (2)  EUVL L 326, 11.12.2015, s. 1.