CELEX: 51968PC0850
Language: nl
Date: 1968-11-06
Title: Ontwerp VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende vergroting van het communautaire tariefcontingent voor courantenpapier van post 48.01 van het gemeenschappelijk douanetarief (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 850
Vol. 1968/0146
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         COM ( 68 ) 850 def .
                                        Brussel , 6 november 1968
                                  Ontwerp
                       VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAP
           houdende vergroting van het communautaire tarief­
           contingent voor courantenpapier van post 48.01 van
                   het gemeenschappelijk douanetarief
               ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
  COM ( 68 ) 850 def .
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
In de loop van de maanden juli tot en met september zijn door -verscheidene
Lid-Staten zowel bij de Raad als bij de Commissie verzoeken ingediend om
verhoging van sommige voor 1968 geopende communautaire tariefcontingenten .
Het gaat hiérbij om de contingenten voor courantenpapier , . ferrosilico-
mangaan , hoog geraffineerd ferrochroom en aluminium .
De mogelijkheid om tot de gevraagde verhogingen over te gaan werd onder­
zocht tijdens een vergadering welke op 1 en 2 oktober 1968 door de
diensten van de Commissie met de deskundigen van alle Lid-Staten werd
georganiseerd . Tijdens deze vergadering hebben de delegaties van de
Belgisch-Luxemburgse Economische Unie medegedeeld dat hun regeringen
tevens om vèrhoging van de voor ferrosilicium en ruw magnesium geopende
communautaire tariefcontingenten verzoeken .
Aan het einde van de vergadering waren de deskundigen van alle Lid-Staten
het' eens dat de behandeling van; alle betrokken aanvragen , die gebaseerd
zijn op artikël 28 van het Verdrag ( behalve voor tuw magnesium ), op het
niveau van de Raad slechts "zou mogen geschieden op basis van door de
Commissie opgestelde ontwerp-verórdeningen . Voorts werd geen enkel
bezwaar gemaakt tegen het verlangen van de Nederlandse delegatie om
de eventuele verhoging van het communautaire tariefcontingent voor
courantenpapier bij voorrang en afzonderlijk te onderzoeken . Bijgaande
ontwerp-verordening heeft hierop betrekking . "
Ten aanzien van courantenpapier werd een communautair tariefcontingent
mét nulrecht van.750.OOO ton voor het jaar 19,68 geopend bij beschikking
van de Raad van 29 februari . 1968 ( PB van de Europese, Gemeenschappen
nr . L 6l van 8 maart 1968 , blz . 11 ). Deze hoeveelheid van 7 50 « 000 ton
vloeide voor 625.000 ton ; voort uit . de verplichting die de Gemeenschap
in het kader van het G.A.T.T. op zioh heeft genomen , ; en voor 125.000 ton
uit .; een autonome beslissing van de Raad , gebaseerd op artikel 28 van
hét Verdrag .      -                        ...
De hoeveelheid van 750.000 ton werd indertijd volclaende geacht om de
voorziene behoeften van de Gemeenschap aan invoer uit derde landen te dekken .
Op grond van ramingen voor het jaar 1968 die door deskundigen
 ---pagebreak--- uit alle Lid-Staten werden opgesteld kan thans het verbruik van couranten-
papier in de Gemeenschap op ongeveer 2.048.000 ton en de produktie op
ongeveer 1.268.000 ton worden geraamd 5 houdt men rekening met uitvoeren
van de Lid-Staten naar derde landen in de orde van grootte van 60.000 ton,
dan kan het geopende communautaire tariefcontingent van 750*000 ton toe­
reikend worden geacht om de behoeften van de Gemeenschap aan invoer , uit
derde landen geheel te dekken .
De sterk uiteenlopende mate waarin de onderscheiden Lid-Staten de hun
toegewezen quota hebben benut , schijnt er evenwel op te wijzen dat een
contingent van 750.000 ton het niet mogelijk maakt de continuïteit van
de voorziening van sommige sectoren van de pers te waarborgen .
Ten einde hierin te voorzien wordt voorgesteld het tariefcontingent, ,
                                                              ?
te verhogen op basis van het gemiddelde groeicijfer van het verbruik
van courantenpapier in de Gemeenschap , dat over het algemeen op 8 $
wordt geraamd . Daar de invoer van courantenpapier in de EEG uit derde
landen in 1967 743.239 ton bedroeg , zou deze invoer op basis van genoemd
percentage voor 1968 op 802.695 ton kunnen worden geraamd . Volgens de
ramingen van de deskundigen uit de Lid-Staten zou de beschikbare produktie
in de Gemeenschap' evenwel met circa 23.000 ton kunnen toenemen , zodat
de betrokken invoer voor 1968 78O . OOO ton zou dienen te bedragen .
Aangezien het reeds geopende communautaire tariefcontingent 750.000 ton
bedraagt , heeft bijgaande ontwerp-verordening betrekking op een verho­
ging van het contingent met 30.000 ton .
Om de redenen welke zij reeds heeft aangehaald in de laatste alinea
van cijfer 4 van de Memorie van Toelichting , gevoegd bij haar brief
van 15 december 1967 ( zie document B/1910/67 ( GDT 62 ), waarbij zij met
name de opening van het contractuele tariefcontingent voor 'couranten-
papier voor 1968 voorstelde , blijft de Commissie de opvatting toegedaan
dat de definitieve verdeling van het communautaire tariefcontingent
voor courantenpapier tussen de Lid-Staten niet in overeenstemming is
met het karakter van het betrokken contingent . De vorming van een reserve
 ---pagebreak---                                   _ 3 -
zou het met name, mogelijk hebben gemaakt in de loop van het jaar de
quota van de Lid-Staten aan te passen , wier voorziening thans door
een snellere toeneming van het verbruik dan voorzien in gevaar is
gekomen . Het is zelfs niet uitgesloten dat met deze methode een ver­
hoging van het communautaire tariefcontingent van 750 « 000 ton had kun­
nen worden vermeden .
Ten aanzien van de verhoging is de Commissie voorts van oordeel dat
de daarmede gemoeide hoeveelheid niet uitsluitend tussen de Lid-Staten
die om verhoging van hun quotum hebben verzocht mag worden verdeeld .
Een dergelijke gang van zaken zou in werkelijkheid leiden tot de
instelling van nationale tariefcontingenten op basis van artikel 28
van het Verdrag zonder rekening te houden met de voorwaarden en de
institutionele procedure , neergelegd in artikel 25 , lid 1 , van het
Verdrag .
Om deze redenen wordt in  bijgaande ontwerp-verordening bepaald dat de
hoeveelheid waarmede het  communautaire tariefcontingent wordt verhoogd ,
als reserve zal gelden ;  tevens worden de bij de vorming van reserves
reeds eerder aangehouden  beheersvoorschriften vastgesteld .
 ---pagebreak---                                    Ontwerp
                        Verordening ( EEG ) van da 'Raad
                   houdende vergroting van het communautaire tarief-
                   contingent voor courantenpapier van post 48.01
                   van het gemeenschappelijk douanetarief
                ( door do Commissie hij de Raad ingediend )
  DE RAAD VAK DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                               ~ ■
  gelet op het Verdrag tot oplichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
  inzonderheid op artikel 28 ,
  gezien het voorstel van de . Commissie , <■        i   .
  overwegende dat de Raad: hij zijn beschikking- van 29 februari 1968 ( l ) ■
  een communautair- tariefcontingent voor 'courantenpapier van post 48.01 A
  van het gemeenschappelijk douanetarief- van. in totaal 750.000 ton , waarvan
  625.000 ton contractueel en 125.000 ton autonoom , heeft geopend en onder
  4e LidrStaten heeft verdeeld ;
  overwegende dat het , alleen afgaande op de door de Lid-Staten medegedeelde
  meest recente - verwachtingen ten aanzien van de produktie en het verbruik,
  ernaar uitziet dat in de behoeften van de Gemeenschap -tijdens het jaar 1968
  vrijwel geheel zal kunnen worden voorzien door genoemd communautair
  tariefcontingent van 750.000 ton ; dat evenwel , wanneer men de invoer uit
  derde landen in 1967 vermenigvuldigt met het gemiddelde groeicijfer van
  het verbruik, dat over het algemeen genomen op 8 $ wordt geraamd , kan
  worden geconstateerd dat zelfs met. inachtneming van de toeneming van de
. beschikbare hoeveelheden in de Gemeenschap deze hoeveelheid van 750«000 ton
  ( l ) PB nr- L 61 van 8 maart 1968 , blz . llv
 ---pagebreak---                                   - 5 -
met 30.000 ton zou moeten worden verhoogd om in de totale behoeften van de
verwerkende industrieën van de Gemeenschap tot het einde van het jaar 1968
te voorzien ; dat de eventuele overdracht van de in sommige Lid-Staten
nog niet aangewende yuota het in ieder geval niet mogelijk zou maken in
de totale "bovenbedoelde behoeften te voorzien | dat het derhalve gewenst
is het tariefcontingent voor dit produkt met genoemde hoeveelheid van
30.000 . ton te vergroten ;
overwegende dat een systeem voor de aanwending van het aldus vergrote
tariefcontingent , dat gebaseerd is op een definitieve verdeling , niet in
overeenstemming kan zijn met het communautaire karakter van dit contingent j
dat de definitieve verdeling van het aanvankelijke contingent met name
ertoe geleid heeft dat sommige Lid-Staten niet of slechts in geringe
mate gebruik hebben gemaakt van hun quotum , terwijl andere Lid-Staten
hun quotum sneller geheel hebben aangewend , en dat aldus extra invoer-
behoeften konden ontstaan ; dat derhalve een communautaire reserve dient
te worden ingesteld , welke gevormd wordt door de gehele hoeveelheid
waarop de betrokken vergroting betrekking heeft 5 dat de Lid-rStaten die
na aanwending van hun quotum van het in het begin van het ja^r door de
Raad geopende tariefcontingent in extrabehoeften moeten voorzien , auto­
matisch hoeveelheden uit de reserve moeten opnemen in de bij deze veror­
dening vastgestelde verhouding 5 dat deze opneming door iedere Lid-Staat
moet geschieden wanneer elk van zijn aanvullende quota bijna geheel is
aangewend en wel zo dikwijls als de reserve het toelaat ; dat deze wijze
van beheer een nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en de
Commissie , die met name moet kunnen volgen in welke mate van het contingent
gebruik is gemaakt en de Lid-Staten hiervan in kennis moet kunnen stellen -5
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                             Artikel 1
Het bij beschikking van 29 februari 1968 geopende . communautaire tarief- ,
contingent voor courantenpapier van post 48 . 01 A van het gemeenschappelijk
douanetarief wordt van 750.000 ton op 780.000 ton gebracht .
Deze aanvullende hoeveelheid van 30.000 ton vormt de reserve van het
communautaire tariefcontingent .
 ---pagebreak---                                  Artikel 2
li Wanneer een Lid-Staat zijn aanvankelijk quotum , zoals dit bij artikel 2
   'van 'dé beschikking van 29 februari 1968 werd vastgesteld , geheel heeft aan­
    gewend , gaat deze Lid-Staat door middel van een kennisgeving aan de
    Commissie onverwijld over tot het opnemen van een tweede quotum , dat
    gelijk is aan 4 % van zijn aanvankelijk quotum , voor zover de reserve
    het toelaat .
2 . Wanneer het door een Lid-Staat opgenomen tweede quotum voor 90 % of
    meer is aangewend , gaat deze Lid-Staat volgens het bepaalde in lid 1
    over tot het opnemen van een derde quotum , dat gelijk is aan het
    tweede . Aldus wordt doorgegaan tot de reserve is uitgeput .
3 . In afwijking van lid 1 en 2 kan iedere Lid-Staat onder de daarin vast­
    gestelde voorwaarden overgaan tot het opnemen van kleinere dan de in
    deze leden vastgestelde quota , indien er redenen zijn om aan te nemen dat
    deze niet geheel zullen worden aangewend .
                                 Artikel 3
De Commissie houdt aantekening van de overeenkomstig artikel 2 door de
Lid-Staten geopende quota en stelt alle Lid-Staten onmiddellijk na de
ontvangst van de kennisgevingen in kennis van de mate waarin van de
communautaire reserve gebruik is gemaakt .
                                                                           /
Zij draagt er zorg voor dat de opneming waardoor deze reserve geheel wordt
uitgeput beperkt wordt tot het beschikbare saldo en deelt te dien einde
de desbetreffende hoeveelheid mede aan de Lid-Staat die tot deze laatste
opneming overgaat .
                                 Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
 ---pagebreak--- Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks ■
toepasselijk in elke Lid-Staat ..                        >
                                   Brussel ,
                                   Voor de Raad