CELEX: 52012PC0288
Language: sl
Date: 2012-06-14
Title: Predlog SKLEP SVETA o podaljšanju obdobja uporabe ustreznih ukrepov iz Sklepa 2011/465/EU, določenih za Republiko Gvinejo, in o spremembi navedenega sklepa

EVROPSKA KOMISIJA

                                                     Bruselj, 14.6.2012
                                                     COM(2012) 288 final

                                                     2012/0151 (NLE)

                                           Predlog

                                      SKLEP SVETA

     o podaljšanju obdobja uporabe ustreznih ukrepov iz Sklepa 2011/465/EU, določenih za
                    Republiko Gvinejo, in o spremembi navedenega sklepa

SL                                                                                         SL
 ---pagebreak---                               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

     Svet Evropske unije je julija 2011 omilil ustrezne ukrepe, sprejete julija 2009 za Gvinejo, v
     priznanje napredku, doseženem pri vzpostavljanju ustavnega reda, potem ko je bil po
     demokratičnih volitvah za predsednika republike imenovan Alpha Condé. Vendar je Svet
     poudaril, da bo prehod zaključen šele, ko bodo izvedene svobodne in pregledne parlamentarne
     volitve.

     Sklep Sveta 2011/465/EU preneha veljati 19. julija 2012. Sklep v prvi fazi določa, da se
     dokument o državni strategiji in nacionalni okvirni program v okviru 10. ERS lahko podpišeta
     v njuni končni obliki, potem ko pristojni gvinejski organi sprejmejo in posredujejo podroben
     časovni načrt (vnaprej določeni datum in faze / dejavnosti priprave) za izvedbo
     parlamentarnih volitev pred koncem leta 2011. Lahko se bodo izvedle tudi tehnične priprave
     za projekte/programe, predvidene v dokumentu o državni strategiji in nacionalnem okvirnem
     programu, ter sprostila sredstva za 10. ERS za neposredno podporo prebivalstvu. Sprostitev
     preostalih sredstev 10. ERS, dodeljenih Gvineji, pa je vezana na drugo fazo, tj. izvedbo
     svobodnih in preglednih parlamentarnih volitev.

     Nobena od teh dveh faz še ni bila izvedena. Kljub številnim zavezam predsednika Condéja o
     čimprejšnji izvedbi parlamentarnih volitev, datum zanje še ni bil določen. Misija spremljanja,
     izvedena 28. in 29. februarja 2012 v skladu s členom 96, je pokazala, da pogoji za odpravo
     ustreznih ukrepov niso izpolnjeni.

     Ker so priprave na parlamentarne volitve močno v zaostanku in ker se razmere v Gvineji od
     julija 2011 niso bistveno spremenile (datum sprejetja Sklepa Sveta 2011/465/EU), Komisija
     meni, da je treba podaljšati obdobje uporabe ustreznih ukrepov in rok za izvedbo
     parlamentarnih volitev podaljšati do konca leta 2012.

     Zaključek:

     Svet se naproša, da odobri osnutek sklepa Sveta o podaljšanju obdobja uporabe ustreznih
     ukrepov, ki so za Republiko Gvinejo določeni v Sklepu 2011/465/EU.

SL                                                 2                                                  SL
 ---pagebreak---                                                                     2012/0151 (NLE)

                                                        Predlog

                                                   SKLEP SVETA

         o podaljšanju obdobja uporabe ustreznih ukrepov iz Sklepa 2011/465/EU, določenih za
                        Republiko Gvinejo, in o spremembi navedenega sklepa

     SVET EVROPSKE UNIJE JE –

     ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

     ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in
     pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi,
     podpisanega v Cotonouju dne 23. junija 20001, kot je bil spremenjen v Ouagadougouju,
     Burkina Faso, 22. junija 20102 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum iz Cotonouja), zlasti člena
     96 Sporazuma,

     ob upoštevanju Notranjega sporazuma o ukrepih, ki jih je treba sprejeti, in postopkih za
     uporabo Sporazuma iz Cotonouja3, zlasti člena 3 Notranjega sporazuma,

     ob upoštevanju predloga Komisije,

     ob upoštevanju naslednjega:

     (1)      Sklep Sveta 2011/465/EU z dne 18. julija 20114 v skladu s členom 96 Partnerskega
              sporazuma AKP-EU določa ustrezne ukrepe za Gvinejo.

     (2)      Sklep Sveta 2011/465/EU ponovno vzpostavitev sodelovanja z Gvinejo v okviru
              10. Evropskega razvojnega sklada (10. ERS) pogojuje z izvedbo dveh faz: pripravo in
              sprejetjem podrobnega časovnega načrta (vnaprej določeni datum in faze / dejavnosti
              priprave) za izvedbo parlamentarnih volitev do konca leta 2011 s strani pristojnih
              organov ter izvedbo svobodnih in preglednih parlamentarnih volitev.

     (3)      Do sedaj ni bil izpolnjen še nobeden od teh pogojev.

     (4)      Zato je treba podaljšati obdobje uporabe ustreznih ukrepov, določenih s Sklepom
              2011/465/EU, ter podaljšati rok, ki ga ti ukrepi določajo za izvedbo parlamentarnih
              volitev, do konca leta 2012 –

     1
              UL L 317, 15.12.2000, str. 3.
     2
              UL L 287, 4.11.2010, str. 3.
     3
              UL L 317, 15.12.2000, str. 376, kakor je bil spremenjen z UL L 247, 9.9.2006, str. 48.
     4
              UL L 195, 27.7.2011, str. 2.

SL                                                          3                                          SL
 ---pagebreak---      SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

                                                Člen 1

     Obdobje veljavnosti Sklepa Sveta 2011/465/EU z dne 18. julija 2011 se podaljša za 12
     mesecev. V ta namen se Sklep spremeni:

     – v členu 3 se datum „19. julija 2012“ nadomesti z datumom „19. julija 2013“;

     – v listi zavez iz Priloge se rok, v katerem naj bi Republika Gvineja izvedla parlamentarne
     volitve, podaljša do konca leta 2012.

                                                Člen 2

     Pismo iz priloge k temu sklepu se pošlje gvinejskim organom.

                                                Člen 3

     Ta sklep začne veljati z dnem sprejetja.

     V Bruslju,

     Za Svet
     Predsednik

SL                                                4                                                SL
 ---pagebreak---                                               PRILOGA

     Spoštovani predsednik,

     spoštovani predsednik vlade,

     Svet Evropske unije pozdravlja napredek, ki ga je Republika Gvineja dosegla pri ponovnem
     vzpostavljanju ustavnega reda, zlasti po mirnem zaključku predsedniških volitev leta 2010 ter
     imenovanju legitimnega predsednika in civilne vlade, tako da je julija 2011 omilil ustrezne
     ukrepe, sprejete za Gvinejo.

     V Sklepu 2011/465/EU z dne 18. julija 2011 je Svet navedel, da se lahko sodelovanje z
     Gvinejo v okviru 10. evropskega razvojnega sklada (10. ERS) ponovno vzpostavi v dveh
     fazah, in sicer glede na napredek pri pripravi svobodnih in preglednih parlamentarnih volitev,
     ki jih je treba izvesti do konca leta 2011.

     Svet Evropske unije ugotavlja, da do sedaj ni bil izpolnjen še nobeden od pogojev, zato se je
     odločil podaljšati obdobje uporabe ustreznih ukrepov iz Sklepa Sveta 2011/465/EU za eno
     leto in rok za izvedbo parlamentarnih volitev do konca leta 2012. Če Gvineja tega roka ne bo
     upoštevala, se bodo možnosti za sprostitev sredstev iz 10. ERS zmanjšale.

     Ponovno želimo opozoriti na pomen, ki ga Evropska unija pripisuje čimprejšnji izvedbi
     verodostojnih parlamentarnih volitev pod najboljšimi možnimi pogoji, s katerimi se bo
     zaključil prehod v Gvineji. Evropska unija ponovno poudarja svojo pripravljenost, da podpre
     organizacijo teh volitev.

     Zagotavljamo vam, da bo Evropska unija podprla in spremljala vaša prizadevanja za
     zagotavljanje trajnostne gospodarske rasti in blagostanja prebivalstva.

     S spoštovanjem,

     V Bruslju,

     Za Svet                                           Za Komisijo

     C. ASHTON                                         A. PIEBALGS

     Predsednica                                       Komisar

SL                                                 5                                                  SL