CELEX: 52019DC0320
Language: it
Date: 2019-05-15
Title: PROGETTO DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 2 DEL BILANCIO GENERALE 2019 Rafforzamento di programmi essenziali per la competitività dell'UE: Orizzonte 2020 ed Erasmus+

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 15.5.2019
            COM(2019) 320 final
            PROGETTO DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 2DEL BILANCIO GENERALE 2019 
            Rafforzamento di programmi essenziali per la competitività dell'UE: Orizzonte 2020 ed Erasmus+
            
               
         
         
            
               Visto:
            
            
               –il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis,
            
            
               –il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione [...]
                  1
               , in particolare l'articolo 44,
            
            
               –il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2019, adottato il 12 dicembre 2018
                  2
               ,
            
            
               –il progetto di bilancio rettificativo n. 1/2019
                  3
               , adottato il 15 aprile 2019,
            
            
               la Commissione europea presenta di seguito al Parlamento europeo e al Consiglio il progetto di bilancio rettificativo n. 2 del bilancio 2019.
            
            
            
               MODIFICHE DELLO STATO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE PER SEZIONE
            
            
            
               Le modifiche dello stato delle spese della sezione III sono disponibili su EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-it.htm
               
               ). A titolo informativo, si acclude sotto forma di allegato di bilancio una versione in lingua inglese delle modifiche dello stato delle entrate e delle spese.
            
            
               INDICE
            
            
               1.
                     Introduzione
                     
            
            
               2.
                     Rafforzamento di Orizzonte 2020 ed Erasmus+
                     
            
            
               2.1.
                     Contesto
                     
            
            
               2.2.
                     Rafforzamento di Orizzonte 2020
                     
            
            
               2.3.
                     Rafforzamento di Erasmus+
                     
            
            
               2.4.
                     Finanziamento
                     
            
            
               3.
                     Tabella riepilogativa per rubrica del QFP
                     
            
            
         
         
            
               RELAZIONE
            
            
               1.Introduzione
            
            
               Il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 2/2019 mira ad assegnare stanziamenti d'impegno supplementari per 100 milioni di EUR ai programmi Orizzonte 2020 ed Erasmus+ secondo quanto convenuto dal Parlamento europeo e dal Consiglio nel loro accordo sul bilancio 2019. Non si propongono rafforzamenti degli stanziamenti di pagamento. 
            
            
               2.Rafforzamento di Orizzonte 2020 ed Erasmus+
            
            
               2.1.
                     Contesto 
            
            
               Nell'accordo definitivo sul bilancio 2019
                  4
               , il Parlamento europeo e il Consiglio hanno convenuto di "iscrivere 100 milioni di EUR in un bilancio rettificativo nel 2019 al fine di rafforzare Orizzonte 2020 e Erasmus+". Hanno invitato la Commissione a presentare "tale bilancio rettificativo, che non conterrà altri elementi, non appena l'adeguamento tecnico del quadro finanziario pluriennale per il 2020, compreso il calcolo del margine globale per gli impegni, si concluderà nella primavera del 2019".
            
            
               Ora che l'adeguamento tecnico è stato adottato
                  5
               , la Commissione propone di modificare il bilancio 2019 per tener conto dell'accordo di cui sopra.
            
            
               2.2.
                     Rafforzamento di Orizzonte 2020
            
            
               Orizzonte 2020, il programma faro per sostenere la ricerca e l'innovazione, ha fissato un obiettivo ambizioso per il suo contributo all'obiettivo climatico del bilancio dell'UE. Se da un lato la spesa per i cambiamenti climatici registra un notevole aumento rispetto al 7º programma quadro per il finanziamento della ricerca 2007-2013 (7º PQ), dall'altro le misure specifiche dovrebbero essere rafforzate al fine di avvicinarsi all'obiettivo di destinare il 35% del bilancio complessivo di Orizzonte 2020 alle attività di ricerca in materia di clima. Si propone pertanto di stanziare un ulteriore importo di 80 milioni di EUR per attività e progetti in tale settore, in particolare per la ricerca in materia di trasporti e per le tecnologie future ed emergenti nell'ambito del progetto pilota del Consiglio europeo per l'innovazione (CEI).
            
            
               -La Commissione propone di stanziare un ulteriore importo di 34,6 milioni di EUR a favore della voce di bilancio 08 02 03 04 di Orizzonte 2020 — Realizzare un sistema di trasporto europeo efficiente sotto il profilo delle risorse, rispettoso dell'ambiente, sicuro e senza soluzione di continuità — con l'obiettivo di rafforzare le azioni del 2019 contro i cambiamenti climatici, in particolare per quanto concerne le batterie, i veicoli verdi e l'ecosostenibilità dell'aviazione. 
            
            
               -La Commissione propone di stanziare un ulteriore importo di 45,4 milioni di EUR a favore della voce di bilancio 08 02 01 02 di Orizzonte 2020 — Rafforzare la ricerca nelle tecnologie future ed emergenti — per aumentare l'importo a sostegno della "produzione rivoluzionaria di energia a emissioni zero per la piena decarbonizzazione" e delle "tecnologie connesse all'energia e ai cambiamenti climatici". L'azione sosterrà principalmente l'esplorazione multidisciplinare di nuovi orientamenti per la produzione di energia pulita, compatta e a basso costo da destinare ad usi autonomi, mobili o portatili in contesti specifici. Saranno selezionati i progetti che aprono la strada a tecnologie radicalmente nuove e completamente decarbonizzate, che consentano di limitare gli effetti del settore energetico sui cambiamenti climatici.
            
            
               2.3.
                     Rafforzamento di Erasmus+
            
            
               Erasmus+ è il programma dell'UE a sostegno dell'istruzione, della formazione, della gioventù e dello sport in Europa. Il programma offrirà a oltre 4 milioni di europei l'occasione di studiare, formarsi e acquisire esperienza all'estero nel periodo 2014-2020.  
            
            
               La Commissione propone di stanziare un ulteriore importo di 20 milioni di EUR a favore della voce di bilancio 15 02 01 01 di Erasmus+ — Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nei settori dell'istruzione e della formazione europei e accrescere la loro rilevanza per il mercato del lavoro. Tale stanziamento rafforzerà il sostegno finanziario dell'UE alle attività fondamentali di mobilità del programma, in particolare nel settore dell'istruzione superiore e dell'istruzione e della formazione professionale, nonché ai centri di eccellenza professionale. Rafforzerà inoltre l'iniziativa Università europee, un'azione messa a punto di recente nel quadro dello spazio europeo dell'istruzione entro il 2025
                  6
               . 
            
            
               2.4.
                     Finanziamento
            
            
               Data l'assenza di margine entro il massimale degli impegni della rubrica 1a Competitività per la crescita e l'occupazione nel bilancio generale 2019, il rafforzamento degli stanziamenti di impegno per Orizzonte 2020 ed Erasmus+ sarà finanziato dal margine globale per gli impegni. 
            
            
               La Commissione ritiene che gli stanziamenti di pagamento per questi due programmi nel bilancio 2019 non debbano essere aumentati in questa fase. 
            
            
               
            
               3.Tabella riepilogativa per rubrica del QFP
            
            
                     
                        Linea di bilancio
                     
                  
                  
                     
                        Bilancio 2019
                     
                  
                  
                     
                        Progetto di bilancio rettificativo n. 2/2019
                     
                  
                  
                     
                        Bilancio 2019
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (PBR n. 1/2019 compreso)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (PBR n. 1-2/2018 compresi)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        SP
                     
                  
                  
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        SP
                     
                  
                  
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        SP
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Crescita intelligente e inclusiva
                     
                  
                  
                     
                        80 527 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        80 627 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
               
                     
                        Di cui a titolo dello strumento di flessibilità
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Di cui a titolo del margine globale per gli impegni
                     
                  
                  
                     
                         424 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         524 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Massimale 
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margine
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Competitività per la crescita e l'occupazione
                     
                  
                  
                     
                        23 335 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 435 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
               
                     
                        Di cui a titolo dello strumento di flessibilità
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Di cui a titolo del margine globale per gli impegni
                     
                  
                  
                     
                         74 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         174 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Massimale
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margine
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Coesione economica, sociale e territoriale
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
               
                     
                        Di cui a titolo del margine globale per gli impegni
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Massimale
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margine
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Crescita sostenibile: risorse naturali
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
               
                     
                        Massimale
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margine
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Di cui: Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) - Spese connesse al mercato e pagamenti diretti
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
               
                     
                        Sottomassimale
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Differenza legata all'arrotondamento esclusa dal calcolo del margine
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margine FEAGA
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Sicurezza e cittadinanza
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
               
                     
                        Di cui a titolo dello strumento di flessibilità
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Massimale
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margine
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Europa globale
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
               
                     
                        Di cui a titolo del margine globale per gli impegni
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Massimale
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margine
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Amministrazione
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
               
                     
                        Massimale
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Di cui detratti dal margine per imprevisti
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margine
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Di cui: Spese amministrative delle istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
               
                     
                        Sottomassimale
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Di cui detratti dal margine per imprevisti
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margine
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Totale
                     
                  
                  
                     
                        165 218 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        165 318 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
               
                     
                        Di cui a titolo dello strumento di flessibilità
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
               
                     
                        Di cui a titolo del margine globale per gli impegni
                     
                  
                  
                     
                        1 476 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 576 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Massimale
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
               
                     
                        Di cui detratti dal margine per imprevisti
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margine
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Altri strumenti speciali
                     
                  
                  
                     
                         577 248 000
                     
                  
                  
                     
                         411 500 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         577 248 000
                     
                  
                  
                     
                         411 500 000
                     
                  
               
                     
                        Totale generale
                     
                  
                  
                     
                        165 795 645 322
                     
                  
                  
                     
                        148 198 939 744
                     
                  
                  
                     
                         100 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        165 895 645 322
                     
                  
                  
                     
                        148 198 939 744
                     
                  
               
         
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        GU L 67 del 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2019) 300 del 15.4.2019.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        Risoluzione del Parlamento europeo del 12 dicembre 2018 concernente la posizione del Consiglio relativa al secondo progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2019 (15205/2018 – C8-0499/2018 – 
                  2018/2275 (BUD)
                  ).
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2019) 310 del 14.5.2019.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        Comunicazione "Rafforzare l'identità europea grazie all'istruzione e alla cultura" del 14 novembre 2017, COM(2017) 673.