CELEX: 52015PC0175
Language: ro
Date: 2015-04-22
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de asociere instituit prin Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte, cu privire la înlocuirea protocolului 4 privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă la respectivul acord cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 22.4.2015
            COM(2015) 175 final
            ANEXĂ
            Document anexat
            la
            propunerea de decizie a Consiliului
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de asociere instituit prin Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte, cu privire la înlocuirea protocolului 4 privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă la respectivul acord cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene
            
               
         
         
            
               Proiect de
               
                  DECIZIE NR. […] A CONSILIULUI DE ASOCIERE UE-TUNISIA
            
            
               din 
            
            
               de înlocuire a protocolului 4 la Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte, privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă
            
            
               CONSILIUL DE ASOCIERE UE-TUNISIA,
            
            
               având în vedere Acordul euro-mediteranean de stabilire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte
                  1
               , în special articolul 29,
            
            
               având în vedere Protocolul 4 la Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte, privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Articolul 29 din Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) face trimitere la protocolul 4 la acord (denumit în continuare „protocolul 4”), care stabilește regulile de origine și prevede cumulul de origine între Uniunea Europeană, Tunisia și alte părți contractante la convenție.
            
            
               (2)Conform articolului 39 din protocolul 4, Consiliul de asociere prevăzut la articolul 78 din acord poate decide să modifice dispozițiile respectivului protocol.
            
            
               (3)Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene
                  2
                („convenția”), urmărește să înlocuiască protocoalele privind regulile de origine aflate în prezent în vigoare în țările din zona pan-euro-mediteraneeană cu un act juridic unic.
            
            
               (4)Uniunea Europeană și Tunisia au semnat convenția la 15 iunie 2011, respectiv la 16 ianuarie 2013.
            
            
               (5)Uniunea Europeană și Tunisia și-au depus instrumentul de acceptare pe lângă depozitarul convenției la 26 martie 2012 și, respectiv, la 21 noiembrie 2014. În consecință, în aplicarea articolului 10 alineatul (3) din convenție, aceasta a intrat în vigoare pentru Uniunea Europeană și pentru Tunisia la 1 mai 2012, respectiv la 1 ianuarie 2015.
            
            
               (6)Prin urmare, protocolul 4 ar trebui modificat astfel încât să facă trimitere la convenție,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Protocolul 4 la Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte, privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă se înlocuiește cu textul prevăzut în anexa la prezenta decizie.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
            
            
               Se aplică de la ….
            
         
         
            
               Adoptată la
            
            
                  Pentru Consiliul de asociere
            
            
                  Președintele
            
            
               Anexă
            
            
               Protocolul 4
            
            
               privind definirea conceptului de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă
            
            
               Articolul 1
            
            
               Regulile de origine aplicabile
            
            
               1.
                     În scopul implementării prezentului acord, se aplică apendicele I și dispozițiile pertinente din apendicele II la Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene
                  3
                (denumită în continuare „convenția”).
            
            
               2.
                     Toate trimiterile la „acordul relevant” din apendicele I și din dispozițiile pertinente prevăzute în apendicele II la convenție se interpretează ca trimiteri la prezentul acord.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Soluționarea litigiilor
            
            
               1.
                     Atunci când procedurile de verificare prevăzute la articolul 32 din apendicele I la convenție dau naștere unor litigii ce nu pot fi soluționate între autoritățile vamale care solicită verificarea și autoritățile vamale responsabile cu efectuarea verificării respective, aceste litigii sunt înaintate Consiliului de asociere.
            
            
               2.
                     În toate cazurile, soluționarea litigiilor dintre importator și autoritățile vamale din țara importatoare se efectuează în conformitate cu legislația țării respective.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Modificări ale protocolului
            
            
               Consiliul de asociere poate decide modificarea dispozițiilor prezentului protocol.
            
            
               Articolul 4
            
            
               Retragerea din convenție
            
            
               1.
                     Dacă fie Uniunea Europeană, fie Tunisia notifică în scris depozitarului convenției intenția lor de a se retrage din convenție conform articolului 9 din aceasta, Uniunea Europeană și Tunisia încep imediat negocierile cu privire la regulile de origine în scopul punerii în aplicare a prezentului acord.
            
         
         
            
               2.
                     Până la intrarea în vigoare a respectivelor reguli de origine nou negociate, prezentului acord i se aplică în continuare regulile de origine incluse în apendicele I și, după caz, dispozițiile pertinente prevăzute în apendicele II la convenție, aplicabile la momentul retragerii. Cu toate acestea, începând din momentul retragerii, regulile de origine incluse în apendicele I și, după caz, dispozițiile pertinente prevăzute în apendicele II la convenție se interpretează astfel încât să permită cumulul bilateral doar între Uniunea Europeană și Tunisia.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L 97, 30.3.1998, p. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  JO L 54, 26.2.2013, p. 4.
               
               
                  
                     (3)
                  JO L 54, 26.2.2013, p. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 22.4.2015
            COM(2015) 175 final
            2015/0092(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de asociere instituit prin Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte, cu privire la înlocuirea protocolului 4 privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă la respectivul acord cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene
                  1
                (denumită în continuare „convenția”) stabilește dispoziții cu privire la originea mărfurilor comercializate în temeiul acordurilor relevante încheiate între părțile contractante. UE și Tunisia au semnat convenția la 15 iunie 2011 și, respectiv, la 16 ianuarie 2013.
            
            
               UE și Tunisia și-au depus instrumentul de acceptare pe lângă depozitarul convenției la 26 martie 2012 și, respectiv, la 21 noiembrie 2014. În consecință, în aplicarea articolului 10 alineatul (3) din convenție, aceasta a intrat în vigoare pentru UE și pentru Tunisia la 1 mai 2012, respectiv la 1 ianuarie 2015.
            
            
               Conform articolului 6 din convenție, fiecare parte contractantă ia măsurile adecvate pentru a asigura aplicarea efectivă a convenției. În acest sens, Consiliul de asociere instituit prin Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte
                  2
               , ar trebui să adopte o decizie de înlocuire a protocolului 4 privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la convenție. Poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Consiliului de asociere ar trebui să fie stabilită de Consiliu.
            
            
               2.REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
            
            
               Statele membre ale UE au fost informate cu privire la proiectul de decizie a Consiliului, în cadrul Comitetului Codului Vamal secțiunea Origine din 13 mai 2013. Părțile contractante la convenție au fost consultate ultima dată cu ocazia reuniunii Grupului de lucru pan-euro-mediteraneean din 22 și 23 octombrie 2014.
            
            
               Nu a fost necesar să se recurgă la expertiză externă. În plus, nu a fost necesar să se efectueze o evaluare a impactului, deoarece modificările propuse sunt de natură tehnică și nu aduc atingere fondului protocolului privind regulile de origine aflat în prezent în vigoare.
            
            
               3.ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
            
            
               Temeiul juridic al deciziei Consiliului este articolul 207 coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
            
            
               Propunerea intră în sfera competenței exclusive a Uniunii. Prin urmare, principiul subsidiarității nu se aplică.
            
            
               Instrumentul propus: decizie a Consiliului.
            
            
               2015/0092 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de asociere instituit prin Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte, cu privire la înlocuirea protocolului 4 privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă la respectivul acord cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
         
         
            
               întrucât:
            
            
               (1)Protocolul 4 la Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte
                  3
                (denumit în continuare „acordul”) se referă la definirea noțiunii de „produse originare” și la metodele de cooperare administrativă (denumit în continuare „protocolul 4”).
            
            
               (2)Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene
                  4
                (denumită în continuare „convenția”) stabilește dispoziții cu privire la originea mărfurilor comercializate în temeiul acordurilor relevante încheiate între părțile contractante.
            
            
               (3)Uniunea și Tunisia au semnat convenția la 15 iunie 2011, respectiv la 16 ianuarie 2013.
            
            
               (4)Uniunea și Tunisia și-au depus instrumentul de acceptare pe lângă depozitarul convenției la 26 martie 2012 și, respectiv, la 21 noiembrie 2014. În consecință, în aplicarea articolului 10 alineatul (3) din convenție, aceasta a intrat în vigoare pentru Uniune și pentru Tunisia la 1 mai 2012, respectiv la 1 ianuarie 2015.
            
            
               (5)Conform articolului 6 din convenție, fiecare parte contractantă trebuie să ia măsurile adecvate pentru a asigura aplicarea efectivă a convenției. În acest sens, Consiliul de asociere instituit prin acord ar trebui să adopte o decizie de înlocuire a protocolului 4 cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la convenție.
            
            
               (6)Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul Consiliului de asociere ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de asociere instituit prin Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte, cu privire la înlocuirea protocolului 4 privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă la respectivul acord cu un nou protocol care, în ceea ce privește regulile de origine, să facă trimitere la Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene se bazează pe proiectul de decizie a Consiliului de asociere care figurează în anexa la prezenta decizie.
            
            
               Reprezentanții Uniunii în cadrul Consiliului de asociere pot accepta modificări minore ale proiectului de decizie a Consiliului de asociere fără a mai fi necesară o nouă decizie a Consiliului.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Decizia Consiliului de asociere se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L 54, 26.2.2013, p. 4.
               
               
                  
                     (2)
                  JO L 97, 30.3.1998, p. 2.
               
               
                  
                     (3)
                  JO L 97, 30.3.1998, p. 2.
               
               
                  
                     (4)
                  JO L 54, 26.2.2013, p. 4.