CELEX: 52008DP0328
Language: nl
Date: 2008-07-08 00:00:00
Title: Wijziging van het Reglement ter zake van de goedkeuring van de Commissie Besluit van het Europees Parlement van 8 juli 2008 tot wijziging van het Reglement van het Europees Parlement ter zake van de goedkeuring van de Commissie (2007/2128(REG))

3.12.2009   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               CE 294/82
            
         Dinsdag, 8 juli 2008Wijziging van het Reglement ter zake van de goedkeuring van de Commissie
   P6_TA(2008)0328
   Besluit van het Europees Parlement van 8 juli 2008 tot wijziging van het Reglement van het Europees Parlement ter zake van de goedkeuring van de Commissie (2007/2128(REG))
   2009/C 294 E/21
   
      Het Europees Parlement,
   gezien het schrijven van zijn Voorzitter van 14 december 2006,
   onder verwijzing naar zijn resolutie van 1 december 2005 over de richtsnoeren voor de goedkeuring van de Europese Commissie (1),
   gelet op de artikelen 201 en 202 van zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken (A6-0198/2008),
   
               1.
            
            
               besluit onderstaande wijzigingen in zijn Reglement op te nemen;
            
         
               2.
            
            
               wijst erop dat deze wijzigingen op de eerste dag van de eerstvolgende vergaderperiode in werking treden;
            
         
               3.
            
            
               verzoekt zijn Voorzitter dit besluit ter informatie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.
            
         
               BESTAANDE TEKST
            
            
               AMENDEMENT
            
         
               
                  Amendement 1
               
            
         
               
                  Reglement van het Europees Parlement
               
               
                  Artikel 99 — lid 2
               
            
         
               
                           2.
                        
                        
                           Elke commissie verzoekt de 
                                 voorgedragen kandidaat
                               een verklaring af te leggen en vragen te beantwoorden.
                        
                     
            
               
                           2.
                        
                        
                           
                              
                                 De bevoegde
                               commissie 
                                 of commissies verzoeken
                               de 
                                 kandidaat-commissaris
                               een verklaring af te leggen en vragen te beantwoorden. 
                                 De hoorzittingen worden georganiseerd op een zodanige wijze dat de kandidaat-commissarissen het Parlement alle relevante informatie kunnen verstrekken. De bepalingen betreffende de organisatie van de hoorzittingen worden vastgelegd in een bijlage bij het Reglement (2)
                                 
                              .
                        
                     
         
               
                  Amendement 2
               
            
         
               
                  Reglement van het Europees Parlement
               
               
                  Artikel 99 — lid 6
               
            
         
               
                           6.
                        
                        
                           
                              
                                 Bij wijziging van de toewijzing
                               van de portefeuilles in de Commissie 
                                 tijdens het mandaat
                               worden de commissarissen verzocht te verschijnen voor de voor hun werkgebied bevoegde commissies.
                        
                     
            
               
                           6.
                        
                        
                           
                              
                                 In geval van een ingrijpende herschikking
                               van de portefeuilles in de Commissie 
                                 gedurende haar ambtstermijn, het voorzien in een vacature of de benoeming van een nieuwe commissaris ingevolge de toetreding van een nieuwe lidstaat,
                               worden de 
                                 betrokken
                               commissarissen 
                                 overeenkomstig lid 2
                               verzocht te verschijnen voor de voor hun werkgebied bevoegde commissies.
                        
                     
         
               
                  Amendement 3
               
            
         
               
                  Reglement van het Europees Parlement
               
               
                  Bijlage XVI ter (nieuw)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     BIJLAGE XVI ter
                  
               
               
                  
                     Richtsnoeren voor de goedkeuring van de Commissie
                  
               
               
                           
                              
                                 1.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Aan het goedkeuringsvotum door het Parlement van de gehele Commissie als college liggen de volgende beginselen, criteria en modaliteiten ten grondslag:
                           
                           
                                       
                                          
                                             a)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             Beoordelingsbasis
                                          
                                       
                                       
                                          Het Parlement beoordeelt de kandidaat-commissarissen op grond van hun algemene bekwaamheid, Europese inzet en onafhankelijkheid. Het beoordeelt hun kennis van de desbetreffende portefeuille en de communicatieve vaardigheden.
                                       
                                       
                                          Het Parlement houdt in het bijzonder rekening met het genderevenwicht. Het kan een uitspraak doen over de verdeling van de portefeuilleverantwoordelijkheden door de verkozen voorzitter.
                                       
                                       
                                          Het Parlement kan alle informatie inwinnen die relevant is om tot een besluit over de bekwaamheid van de kandidaat-commissarissen te komen. Het verwacht volledige openbaarmaking van informatie betreffende hun financiële belangen.
                                       
                                    
                                 
                                       
                                          
                                             b)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             Hoorzittingen
                                          
                                       
                                       
                                          Elke kandidaat-commissaris wordt verzocht om voor een hoorzitting voor de bevoegde commissie of commissies te verschijnen. De hoorzittingen zijn openbaar.
                                       
                                       
                                          De hoorzittingen worden gezamenlijk door de Conferentie van voorzitters en de Conferentie van commissievoorzitters georganiseerd. In gevallen waarin portefeuilles elkaar overlappen worden passende regelingen getroffen om de relevante commissies bij de procedure te betrekken. Er kunnen zich drie gevallen voordoen:
                                       
                                       
                                                   
                                                      
                                                         i)
                                                      
                                                   
                                                
                                                
                                                   
                                                      
                                                         de portefeuille van de kandidaat-commissaris valt onder het werkterrein van een enkele commissie; in dat geval wordt de kandidaat-commissaris alleen door die commissie gehoord;
                                                      
                                                   
                                                
                                             
                                                   
                                                      
                                                         ii)
                                                      
                                                   
                                                
                                                
                                                   
                                                      
                                                         de portefeuille van de kandidaat-commissaris valt in min of meer gelijke proporties onder de werkterreinen van meerdere commissies; in dat geval wordt de kandidaat-commissaris door die commissies gezamenlijk gehoord;
                                                      
                                                   
                                                
                                             
                                                   
                                                      
                                                         iii)
                                                      
                                                   
                                                
                                                
                                                   
                                                      
                                                         de portefeuille van de kandidaat-commissaris valt grotendeels onder het werkterrein van een enkele commissie en slechts zijdelings onder de werkterreinen van een of meer andere commissies; in dat geval wordt de kandidaat-commissaris gehoord door de ten principale bevoegde commissie die de andere commissie of commissies uitnodigt om aan de hoorzitting deel te nemen.
                                                      
                                                   
                                                
                                             
                                          De verkozen voorzitter van de Commissie wordt uitvoerig geraadpleegd over de organisatie.
                                       
                                       
                                          De commissies leggen de kandidaat-commissarissen tijdig voor de hoorzittingen schriftelijke vragen voor. Het aantal inhoudelijke schriftelijke vragen wordt beperkt tot vijf per bevoegde commissie.
                                       
                                       
                                          De hoorzittingen vinden plaats in omstandigheden en onder voorwaarden die waarborgen dat de kandidaat-commissarissen een gelijke en eerlijke mogelijkheid krijgen om zichzelf en hun standpunten te presenteren.
                                       
                                       
                                          De kandidaat-commissarissen worden verzocht een inleidende mondelinge verklaring af te leggen van ten hoogste twintig minuten. De hoorzittingen zijn bedoeld om een brede politieke dialoog tussen de kandidaat-commissarissen en de leden op gang te brengen. Voor het einde van de hoorzitting worden de kandidaat-commissarissen in de gelegenheid gesteld om een korte afsluitende verklaring af te leggen.
                                       
                                    
                                 
                                       
                                          
                                             c)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             Evaluatie
                                          
                                       
                                       
                                          
                                             Binnen 24 uur wordt een video-opname met index van de hoorzittingen openbaar gemaakt
                                          .
                                       
                                          
                                             Na de hoorzittingen komen de commissies onverwijld bijeen om een evaluatie te maken van de afzonderlijke kandidaat-commissarissen. Deze vergaderingen vinden met gesloten deuren plaats. De commissies worden verzocht te verklaren of zij de kandidaat-commissarissen geschikt achten om zitting te nemen in het college en de hen toebedachte taken te vervullen. Indien een commissie ten aanzien van elk van deze punten geen consensus weet te bereiken, legt de voorzitter beide punten ten slotte bij geheime stemming ter fine van een besluit aan de commissie voor. De evaluatieverklaringen van de commissies worden openbaar gemaakt en gepresenteerd in een gezamenlijke vergadering van de Conferentie van voorzitters en de Conferentie van commissievoorzitters die met gesloten deuren plaatsvindt. Na een gedachtewisseling verklaren de Conferentie van voorzitters en de Conferentie van commissievoorzitters de hoorzittingen voor gesloten, tenzij zij besluiten extra informatie in te winnen
                                          .
                                       
                                          De verkozen voorzitter van de Commissie presenteert het gehele college van kandidaat-commissarissen en hun programma in een plenaire vergadering van het Parlement, waarvoor alle leden van de Raad worden uitgenodigd. De presentatie wordt gevolgd door een debat. Fracties of ten minste veertig leden kunnen ontwerpresoluties indienen tot besluit van het debat overeenkomstig artikel 103, leden 3, 4 en 5. Na de stemming over de ontwerpresolutie stemt het Parlement over de vraag of het al dan niet zijn goedkeuring hecht aan de benoeming van de verkozen voorzitter en de kandidaat-commissarissen als college. Het Parlement besluit bij meerderheid van de uitgebrachte stemmen bij hoofdelijke stemming. Het kan de stemming tot de volgende vergadering uitstellen.
                                       
                                    
                                 
                     
                           
                              
                                 2.
                              
                           
                        
                        
                           
                              Indien tijdens de ambtstermijn van de Commissie haar samenstelling wordt gewijzigd of een ingrijpende herschikking van de portefeuilles plaatsvindt, zijn de volgende modaliteiten van toepassing:
                           
                           
                                       
                                          
                                             a)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             Wanneer een plaats vacant wordt door ontslagneming, gedwongen terugtreden of overlijden, nodigt het Parlement onverwijld de kandidaat-commissaris uit om deel te nemen aan een hoorzitting onder dezelfde voorwaarden als die welke zijn vastgesteld in paragraaf 1
                                          .
                                    
                                 
                                       
                                          
                                             b)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             In geval van toetreding van een nieuwe lidstaat nodigt het Parlement de kandidaat-commissaris uit om deel te nemen aan een hoorzitting onder dezelfde voorwaarden als die welke zijn vastgesteld in paragraaf 1.
                                          
                                       
                                    
                                 
                                       
                                          
                                             c)
                                          
                                       
                                    
                                    
                                       
                                          
                                             In geval van een ingrijpende herschikking van portefeuilles worden de betrokken commissarissen uitgenodigd om voor het aanvaarden van hun nieuwe verantwoordelijkheden voor de bevoegde commissies te verschijnen
                                          .
                                    
                                 
                              
                                 In afwijking van de procedure in paragraaf 1, letter c), derde alinea, vindt goedkeuring ter plenaire vergadering van de benoeming van een enkele commissaris bij geheime stemming plaats.
                              
                           
                        
                     
         
      (1)  PB C 285 E van 22.11.2006, blz. 137.
   
      (2)  
         Zie bijlage XVI ter.