CELEX: 51989PC0440
Language: nl
Date: 1989-09-12
Title: VOORSTEL VOOR EEN GEWIJZIGD BESLUIT VAN DE RAAD WAARBIJ DE COMMISSIE BEVOEGDHEID WORDT VERLEEND LENINGEN AAN TE GAAN OP GROND VAN HET NIEUW COMMUNAUTAIR INSTRUMENT TER BEVORDERING VAN DE INVESTERINGEN IN DE GEMEENSCHAP

Nr. C 282/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                8. 11. 89
             Gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad waarbij de Commissie bevoegdheid wordt ver-
             leend leningen aan te gaan op grond van het Nieuw Communautair Instrument ter bevordering
                                          van de investeringen in de Gemeenschap (')
                                                       COM(89) 440 def.
             (Door de Commissie ingediend op 18 september 1989 krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-
                                                            Verdrag)
                                                         (89/C 282/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            ben welke specifieke financieringsproblemen doen rijzen
                                                                   voor kleine en middelgrote ondernemingen;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,              Overwegende dat voor deze problemen specifieke finan-
                                                                   cieringsregelingen dienen te worden getroffen, in het bij-
                                                                   zonder door uitbreiding van de financieringsmogelijkhe-
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                   den en bevordering van de inbreng van eigen vermogen;
Gezien het advies van het Europese Parlement,                      Overwegende dat het Nieuw Communautair Instrument
                                                                   kan bijdragen tot de doorstroming van de betalingsba-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                lansoverschotten van bepaalde landen naar landen met
mité,                                                              een tekort;
Overwegende dat voortzetting van het gebruik van com-              Overwegende dat de Commissie derhalve dient te wor-
munautaire kredietinstrumenten ter bevordering van de              den gemachtigd leningen op te nemen en wel voor be-
investeringen gewenst is, ten einde structurele tekortko-          dragen waardoor het totale bedrag van de leningen van
mingen van het produktieapparaat te verhelpen, zodat               het nieuw communautair instrument op het huidige peil
het tempo van de investeringsactiviteit toeneemt en de             wordt gestabiliseerd;
werkgelegenheid wordt gestabiliseerd;
                                                                   Overwegende dat de doelstellingen van het Nieuw Com-
                                                                   munautair Instrument drie jaar na het van kracht worden
Overwegende dat het bedrag van de op grond van het
                                                                   van dit besluit opnieuw moeten worden bekeken;
Nieuw Communautair Instrument verstrekte leningen
gelijk is geworden aan het door de Raad bij Besluit
87/182/EEG (2) voor de op te nemen leningen toege-                 Overwegende dat de Europese Investeringsbank, hierna
stane bedrag;                                                      te noemen ,,Bank", verklaard heeft bereid te zijn aan de
                                                                   tenuitvoerlegging van deze actie deel te nemen en de
                                                                   verantwoordelijkheid op zich te nemen voor het beheer
Overwegende dat de aanwending van het Nieuw Com-                   van de kasmiddelen bij het verstrekken van leningen, met
munautair Instrument, zoals laatstelijk omschreven bij             dien verstande dat de controle- en kwijtingsprocedures
Besluit 87/182/EEG, ten behoeve van de kleine en mid-              worden toegepast welke in de statuten van de Bank voor
delgrote ondernemingen moet worden voortgezet en uit-              al haar verrichtingen zijn voorgeschreven;
gebreid;
                                                                   Overwegende dat het EEG-Verdrag niet in de vereiste
Overwegende dat een dergelijke actie bijdraagt tot de              actiebevoegdheid heeft voorzien en dat een actie gewenst
verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeen-               is om in het kader van de werking van de gemeenschap-
schap met betrekking tot de werkgelegenheid en econo-              pelijke markt een van de doelstellingen van de Gemeen-
mische diversificatie van de plattelandsgebieden door in-          schap te verwezenlijken,
vesteringen buiten de landbouw zelf; dat zij bovendien
bijdraagt tot de bescherming van het milieu;
                                                                   BESLUIT:
Overwegende dat het voor de versterking van de techno-
logische basis en het concurrentievermogen van de in-                                       Artikel 1
dustrie in de Gemeenschap van vitaal belang is het inno-
vatievermogen van het bedrijfsleven aan te moedigen;               De Commissie wordt gemachtigd namens de Europese
                                                                   Economische Gemeenschap uit hoofde van het Nieuw
                                                                   Communautair Instrument leningen op te nemen voor
Overwegende dat investeringen die toepassing van                   bedragen waardoor, rekening gehouden met de aflossin-
nieuwe technologie en innovatie inhouden, aspecten heb-            gen in hoofdsom op de bestaande leningen, het totale
                                                                   bedrag van de in het kader van dit instrument uitgegeven
(') PB nr. C 335 van 30. 12. 1988, blz. 8.                         leningen constant wordt gehouden op het huidige bedrag
O PB nr. L 71 van 14. 3. 1987, blz. 34.                            in hoofdsom.
 ---pagebreak--- 8. 11. 89                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 282/11
                         Artikel 2                                                        Artikel 5
De opbrengst van de in artikel 1 bedoelde op te nemen          De voorwaarden inzake aflossing van de hoofdsom, ren-
leningen wordt bestemd voor de financiering, in de vorm        tevoet en rentebetaling zijn die welke de Bank overeen-
van leningen, van investeringsprojecten die tot de indus-      komstig haar statuten voor leningen uit haar eigen mid-
triële aanpassing en de versterking van het concurrentie-      delen toepast en worden zodanig vastgesteld dat de
vermogen van de Gemeenschap bijdragen.                         kosten van het sluiten en uitvoeren van de transacties
                                                               voor het opnemen en het verstrekken van de leningen in
Deze op het grondgebied van de Gemeenschap uit te              hun geheel gedekt zijn.
voeren projecten moeten beantwoorden aan de priori-
taire doelstellingen van de Gemeenschap met betrekking
tot de financiering van de investeringen van kleine en                                    Artikel 6
middelgrote ondernemingen.                                     Over de voorwaarden van de op te nemen leningen
                                                              wordt door de Commissie in het belang van de Gemeen-
                         Artikel 3                             schap onderhandeld aan de hand van de condities op de
                                                               kapitaalmarkten en volgens de eisen die worden gesteld
De Commissie besluit overeenkomstig de volgende prio-
                                                               door de looptijd en de andere financiële voorwaarden
riteiten en richtsnoeren over de ontvankelijkheid van de
                                                              van de corresponderende te verstrekken leningen. De op-
projecten:
                                                               genomen middelen worden aan de Bank overgemaakt,
— In aanmerking komen investeringsprojecten van                die onder met de Commissie overeen te komen voor-
     kleine en middelgrote ondernemingen in de industrie       waarden zorg draagt voor het beheer ervan overeenkom-
     en andere produktieve sectoren die met name de toe-       stig de bestaande samenwerkingsovereenkomst.
     passing van nieuwe technologie en innovaties (met
     inbegrip van hernieuwbare energiebronnen) inhou-          De transacties in verband met het opnemen en het ver-
     den; voorrang wordt verleend aan projecten van            strekken van leningen luiden in dezelfde munteenheid.
     kleine ondernemingen.                                     De Commissie mag in het kader van de financiering
— In aanmerking komen investeringsprojecten van                swap-verrichtingen uitvoeren, mits deze voor de Ge-
     kleine en middelgrote ondernemingen in plattelands-       meenschap geen wissel- of renterisico inhouden.
     gebieden; de projecten moeten bijdragen tot de be-
     scherming van het milieu of niet strikt in de land-                                  Artikel 7
     bouwsector zelf worden uitgevoerd en werkgelegen-
     heid scheppen.                                            Aan de Bank wordt een mandaat gegeven voor het ver-
                                                               strekken en het beheer van de leningen in uitvoering van
Deze prioriteiten worden voor een periode van drie jaren       dit besluit.
met ingang van de inwerkingtreding van dit besluit ge-
definieerd. Voor latere perioden zal de Commissie de           De transacties krachtens dit mandaat worden door de
aan te houden prioriteiten voorstellen.                        Bank voor rekening van de Gemeenschap uitgevoerd,
                                                               waarbij de Bank dezelfde zorgvuldigheid aan de dag legt
De projecten en de uitvoering ervan moeten voldoen aan         als bij de verrichtingen uit haar eigen middelen.
de bepalingen van het Verdrag en het afgeleide recht,
met name die betreffende de concurrentie, en aan de
                                                               De Commissie besluit overeenkomstig artikel 3 over de
communautaire regels, disciplines en beleidsprogramma's
                                                               ontvankelijkheid van de projecten. Ten aanzien van de
voor de betrokken gebieden.
                                                               projecten waarover de Commissie een positief besluit
                                                               heeft genomen, spreekt de Bank zich uit over de ver-
                         Artikel 4                             strekking van de lening en de leningsvoorwaarden over-
De leningen worden, als algemene regel, verstrekt met          eenkomstig de in haar statuten omschreven procedures
medewerking van bemiddelende financiële instellingen.          en volgens haar gebruikelijke criteria en de samenwer-
In uitzonderlijke gevallen kunnen zij rechtstreeks aan de      kingsovereenkomst.
begunstigden worden toegekend.
                                                               Met het oog op de verstrekking van de in dit besluit be-
Ongeacht de toekenningsprocedure kunnen de aflossing           doelde leningen:
van de hoofdsom en de betaling van de rente worden
uitgesteld. De leningen mogen tevens dienen tot finan-         — worden de leningsaanvragen door de primaire kre-
ciering van bepaalde immateriële activa die rechtstreeks            dietnemer gelijktijdig naar de Commissie en de Bank
met de betrokken investering verband houden, zoals oc-             gezonden;
trooien, licenties, know-how en uitgaven voor onderzoek
en ontwikkeling.                                               — ondertekenen de Commissie en de Bank de financie-
                                                                    ringscontracten met de primaire kredietnemer, d.w.z.
Als de lening via een bemiddelende instelling wordt ver-            de bemiddelende financiële instelling in het geval van
 strekt, kan deze met goedkeuring van de Bank de haar               een globale lening of de begunstigde in het geval van
 ter beschikking gestelde middelen aan een onderneming              een rechtstreekse lening;
 in de vorm van een lening of in de vorm van een kapi-
 taalinbreng aanbieden. In beide gevallen verzorgt zij de      — stelt de Bank de Commissie in kennis van de bestem-
 leningsdienst en draagt zij het daaraan verbonden risico.          ming van de verstrekte leningen.
 ---pagebreak--- N. C 282/12                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             8. 11. 89
                        Artikel 8                             van het Nieuw Communautair Instrument moeten wor-
                                                              den gewijzigd.
De Commissie stelt het Europese Parlement en de Raad
jaarlijks in kennis van de ontvangsten en uitgaven in                                Artikel 10
hoofdsom die verband houden met het opnemen en het
                                                              De financiële controle en de controle van de rekeningen
verstrekken van leningen. Daartoe doet de Bank de
                                                             van de Commissie vinden plaats overeenkomstig het
Commissie alle gegevens toekomen die nodig zijn voor
                                                             Financieel Reglement van toepassing op de algemene
het volledig informeren van het Parlement en de Raad.
                                                             begroting van de Europese Gemeenschappen en het
                                                             Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
                       Artikel 9                             Gemeenschap.
Aan het einde van de periode van drie jaren na het van       De verrichtingen in verband met het verstrekken van le-
kracht worden van dit besluit onderzoekt de Raad aan         ningen en het beheer van de kasmiddelen zijn onderwor-
de hand van een verslag van de Commissie en na raad-         pen aan de controle- en kwijtingsprocedures die in de
pleging van het Europese Parlement en het Economisch         statuten van de Bank voor al haar verrichtingen zijn
en Sociaal Comité of de doelstellingen en de prioriteiten    voorgeschreven.