CELEX: 32019R0430
Language: et
Date: 2019-03-18 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2019/430, 18. märts 2019, millega muudetakse määrust (EL) nr 1178/2011 seoses piiratud õiguste järelevalveta kasutamisega enne kergõhusõidukipiloodi loa väljaandmist (EMPs kohaldatav tekst)

19.3.2019   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 75/66
               
            
         KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2019/430,
         18. märts 2019,
         millega muudetakse määrust (EL) nr 1178/2011 seoses piiratud õiguste järelevalveta kasutamisega enne kergõhusõidukipiloodi loa väljaandmist
         (EMPs kohaldatav tekst)
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrust (EL) 2018/1139, mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 552/2004 ja määrus (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91, (1) eriti selle artikli 23 lõiget 1,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komisjoni määruse (EL) nr 1178/2011 (2) I lisa (edaspidi „FCL osa“) B alajaoga on kehtestatud kergõhusõidukipiloodi loa (edaspidi „LAPL“) nõuded.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Määruse (EL) nr 1178/2011 artikli 12 lõike 2a lõigu 3 kohaselt võivad liikmesriigid kuni 8. aprillini 2020 kohaldada riiklikke loanõudeid, millega mõnedele piloodiõigustele antakse LAPLiga võrreldes varasem juurdepääs. Kõnealuseid riiklikke loanõudeid kasutatakse ka LAPLi koolituse pakkumiseks moodulitena, mille puhul teatavate LAPLi koolitusmoodulite läbimine võimaldab mõnedele õigustele varasemat juurdepääsu enne LAPLi väljaandmist.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Liikmesriigid, kes kohaldavad sellist mooduliteks jaotatud LAPLi koolitust, on teatanud komisjonile ja Euroopa Liidu Lennundusohutusametile (edaspidi „amet“), et sellise koolitusega toetatakse lennuspordi ja harrastuslennunduse edendamist. See on kooskõlas üldlennunduse tegevuskava eesmärgiga luua proportsionaalsem, paindlikum ja ennetavam õigusraamistik (3).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Määruse (EL) nr 1178/2011 artikli 4 lõike 7 kohaselt võivad liikmesriigid teatavatel tingimustel anda piloodiõpilastele loa teha enne LAPLi väljaandmist ilma järelevalveta lende ühe kolbmootoriga lennukitel, mille maksimaalne stardimass ei ületa 2 000 kg.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Selleks et muuta üldlennunduse õigusraamistik paindlikumaks, tuleks määruse (EL) nr 1178/2011 artikli 4 lõiget 7 muuta nii, et liikmesriikidel oleks võimalik anda LAPLi koolituskursustel osalevatele piloodiõpilastele pärast teatavate koolitusmoodulite läbimist luba ilma järelevalveta kasutada piiratud õigusi, võttes arvesse omandatava piloodipädevuse jaoks vajaliku koolituse mahtu, enne kui nad vastavad kõigile lennukite, kopterite, purilennukite või õhupallide LAPLi väljaandmiseks vajalikele tingimustele.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Liikmesriigid peaksid komisjoni ja ametit korrapäraselt teavitama sellest, kui nad määruse (EL) nr 1178/2011 artikli 4 lõike 7 kohaselt piloodiõpilastele selliseid lube välja annavad, samuti selliseid lube kontrollima, et tagada lennundusohutuse vastuvõetav tase.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Lisaks tuleks muuta määruse (EL) nr 1178/2011 artikli 4 lõiget 8, et pikendada ajavahemikku, mille jooksul liikmesriikidel on võimalik anda luba kasutada konkreetseid piiratud õigusi lennukite käitamiseks instrumentaallennureeglite kohaselt enne, kui piloot vastab kõikidele instrumentaallennupädevusmärke väljaandmiseks sätestatud nõuetele. Selline pikendamine on vajalik kuni instrumentaallennupädevuse põhimärke kasutuselevõtuni.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Käesolevas määruses käsitletud meetmeid on soovitatud arvamuses nr 08/2017, mille amet esitas vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 216/2008 (4) artikli 19 lõikele 1.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas määruse (EL) 2018/1139 artikli 127 kohaselt asutatud komitee arvamusega,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Määruse (EL) nr 1178/2011 artiklit 4 muudetakse järgmiselt:
            
                        1)
                     
                     
                        lõige 7 asendatakse järgmisega:
                        
                           „7.   Liikmesriik võib anda LAPLi koolituskursust läbivale piloodiõpilasele loa kasutada piiratud õigusi ilma järelevalveta enne, kui õpilane on täitnud kõik LAPLi väljaandmiseks vajalikud nõuded, järgmistel tingimustel:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       õiguste ulatus põhineb ohutusriskide hindamisel asjaomase liikmesriigi poolt, võttes arvesse koolituse mahtu, mille piloot peab vastava pädevuse omandamiseks läbima;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       õigusi kohaldatakse ainult järgmise suhtes:
                                       
                                                   i)
                                                
                                                
                                                   loa andnud liikmesriigi territoorium tervikuna või osa sellest;
                                                
                                             
                                                   ii)
                                                
                                                
                                                   loa andnud liikmesriigis registreeritud õhusõiduk;
                                                
                                             
                                                   iii)
                                                
                                                
                                                   purilennukid, õhupallid ning ühe kolbmootoriga lennukid ja kopterid, mille maksimaalne stardimass ei ületa 2 000 kg;
                                                
                                             
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       LAPLi väljaandmist taotleva loaomaniku puhul võetakse arvesse liikmesriigi poolt kindlaksmääratud ja sertifitseeritud koolitusorganisatsiooni või deklaratsiooni esitanud koolitusorganisatsiooni soovituse alusel läbiviidud koolitust;
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       liikmesriik esitab komisjonile ja ametile korrapäraselt iga kolme aasta järel aruande ja ohutusriskide hinnangu;
                                    
                                 
                                       e)
                                    
                                    
                                       liikmesriigid jälgivad käesoleva lõike alusel väljaantud lubade kasutamist, et tagada lennundusohutuse vastuvõetav tase ning võtta kõrgenenud ohutusriski või mõne muu ohutusalase probleemi avastamise korral asjakohaseid meetmeid.“;
                                    
                                 
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        lõike 8 esimeses lauses asendatakse kuupäev „8. aprillini 2019“ järgmisega: „8. aprillini 2021“.
                     
                  
         
            Artikkel 2
            Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 18. märts 2019
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  president
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  ELT L 212, 22.8.2018, lk 1.
         
            (2)  Komisjoni määrus (EL) nr 1178/2011, millega kehtestatakse tsiviillennunduses kasutatavate õhusõidukite meeskonnaga seotud tehnilised nõuded ja haldusmenetlused vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 216/2008 (ELT L 311, 25.11.2011, lk 1).
         
            (3)  https://www.easa.europa.eu/easa-and-you/general-aviation/general-aviation-road-map
         
            (4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrus (EÜ) nr 216/2008, mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühiseeskirju ja millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 91/670/EMÜ, määrus (EÜ) nr 1592/2002 ning direktiiv 2004/36/EÜ (ELT L 79, 19.3.2008, lk 1).