CELEX: 52019PC0290
Language: et
Date: 2019-07-02
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (EGF/2019/000 TA 2019 – Tehniline abi komisjoni algatusel)

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,2.7.2019
            COM(2019) 290 final
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
            Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (EGF/2019/000 TA 2019 – Tehniline abi komisjoni algatusel)
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               
            
            
               Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (edaspidi „EGF“) rahaliste toetuste suhtes kohaldatavad eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määruses (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006
                  1
                (edaspidi „EGFi määrus“).
            
            
            
               TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS
            
            
               
                  Põhiandmed:
               
               
                  EGFi viitenumber
                        EGF/2019/000
               
               
                  Euroopa Komisjon
                        Tehniline abi
               
               
                  Halduskulud: eelarve (eurodes)
                        610 000
               
               
                  % halduskuludest (piirmäär: 0,5 %)
                        0,35 %
               
            
            
            
               EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada igal aastal tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % EGFi iga-aastasest maksimumsummast.
            
            
            
               Rahastatav tehniline abi ja eeldatavate kulude jaotus
            
            
               1.Vahendeid kasutatakse EGFi määruse artikli 11 lõigetes 1 ja 4 ning artikli 12 lõigetes 2, 3 ja 4 nimetatud kulude katmiseks järgmiselt.
            
            
               2.Järelevalve ja andmete kogumine: komisjon kogub andmeid saadud, rahastatud ja lõpetatud taotluste ning kavandatavate ja rakendatud meetmete kohta. Need andmed tehakse kättesaadavaks Euroopa Komisjoni veebisaidil ja kogutakse 2021. aastal esitatava kaheaastast ajavahemikku hõlmava aruande jaoks sobivas vormis. Viimaste aastate kogemuste põhjal on selle tegevuse maksumus hinnanguliselt 20 000 eurot.
            
            
               3.Teave: komisjon on loonud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi veebilehe
                  2
                ja haldab seda, nagu on nõutud EGFi määruse artikli 12 lõikes 2. Veebilehte ajakohastatakse ja laiendatakse korrapäraselt ning uus teave tõlgitakse kõigisse ELi ametlikesse keeltesse. Suurendatakse teadlikkust EGFist ja edendatakse selle nähtavust. EGFi käsitletakse mitmesugustes komisjoni väljaannetes ja selle kohta luuakse audiovisuaalmaterjale, nagu on sätestatud EGFi määruse artikli 11 lõikes 4. See tegevus kokku läheb hinnanguliselt maksma 20 000 eurot.
            
            
               4.Elektrooniline andmevahetussüsteem: komisjon jätkab standardmenetluste väljatöötamist EGFi taotluste esitamiseks ja juhtumite haldamiseks, kasutades selleks SFC2014-süsteemi (Euroopa Liidu fondide haldamise süsteem). Seeläbi lihtsustatakse EGFi määruse kohaste taotluste esitamist, kiirendatakse taotluste töötlemist ja hõlbustatakse aruandlust. SFC-süsteemi ning komisjoni raamatupidamisarvestus- ja finantsteabe süsteemi ABAC vaheline liides lihtsustab EGFi finantstehinguid. 80 000 euroga toetatakse SFC-süsteemi pidevat hooldust ja edasiarendamist ning uute aruandlusvahendite integreerimist. 
            
            
               5.Haldus- ja tehniline abi (eksperdirühma koosolekud): EGFi kontaktisikute eksperdirühm, kuhu kuulub üks liige igast liikmesriigist, peab kaks koosolekut (2019. aasta teises pooles / 2020. aasta esimeses pooles). Kahe koosoleku eeldatav maksumus on 70 000 eurot.
            
         
         
            
               6.Haldus- ja tehniline abi (kontaktide loomise seminarid): lisaks korraldab komisjon liikmesriikide vahel kontaktide loomise edendamiseks kaks seminari, milles osalevad EGFi rakendusasutused ja sotsiaalpartnerid. Niivõrd kui see on võimalik, korraldatakse need umbes samadel kuupäevadel kui eksperdirühma kaks koosolekut ja keskendutakse küsimustele, mis tekivad EGFi määruse praktilisel rakendamisel. Seminaride korraldamise kulud on hinnanguliselt 120 000 eurot.
            
            
               7. Hindamine: järelhindamise avaliku hanke menetlus algatatakse 2019. aastal eesmärgiga viia hindamine lõpule 31. detsembriks 2021 (nagu on nõutud EGFi määruse artikli 20 lõike 1 punktis b). Selleks otstarbeks on vaja 300 000 eurot.
            
            
                     
                        Eelarvepunktid
                     
                  
                  
                     
                        Hinnanguline arv
                     
                  
                  
                     
                        Tegevuse hinnanguline kulu
                           (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        Kogukulud
                           (eurodes)
                     
                  
               
                     
                        Järelevalve ja andmete kogumine
                     
                  
                  
                     
                        Erinev
                     
                  
                  
                     
                        Erinev
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Teavitamine
                     
                  
                  
                     
                        Erinev
                     
                  
                  
                     
                        Erinev
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Elektroonilise andmevahetussüsteemi loomine 
                     
                  
                  
                     
                        Erinev
                     
                  
                  
                     
                        Erinev
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Haldus- ja tehniline abi: EGFi kontaktisikute eksperdirühma koosolekud
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Haldus- ja tehniline abi: kontaktide loomise seminarid seoses fondi vahendite kasutamisega
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Hindamine
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Eeldatavad kulud kokku
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        610 000
                     
                  
               
               Rahastamine
            
            
               8.Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020)
                  3
                artikli 12 kohaselt on EGFi maksimumeelarvena 2019. aastal 2011. aasta hindades ette nähtud 150 miljonit eurot (2019. aasta hindades 175 748 000 eurot).
            
            
               9.EGFi määruse artikli 11 lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % (st 175 748 000 eurot 2019. aasta hindades) kättesaadavatest fondi vahenditest. Käesolevas otsuses kavandatav summa moodustab 0,35 % EGFi 2019. aastaks ettenähtud maksimumeelarvest.
            
            
               10.EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta)
                  4
                punktis 13.
            
            
            
               Seotud õigusaktid
            
            
               11.EGFi vahendite kasutuselevõtmise otsuse ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 610 000 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.
            
            
            
               Maksete assigneeringute allikas
            
            
               12.EGFi eelarverealt eraldatavaid summasid kasutatakse tehnilise abi jaoks vajatava 610 000 euro suuruse summa katmiseks.
            
            
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
            
            
               Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta 
                  (EGF/2019/000 TA 2019 – Tehniline abi komisjoni algatusel)
               
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006,
                  5
                eriti selle artikli 11 lõiget 2,
            
            
               võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,
                  6
                eriti selle punkti 13,
            
         
         
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) eesmärk on toetada maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud oluliste struktuurimuutuste, üleilmse finants- ja majanduskriisi jätkumise või uue üleilmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel koondatud töötajaid ja füüsilisest isikust ettevõtjaid, kes on oma tegevuse lõpetanud, ning aidata neil tööturule tagasi pöörduda.
            
            
               (2)Nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013
                  7
                artikli 12 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).
            
            
               (3)Määruse (EL) nr 1309/2013 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks kõige rohkem kuni 0,5 % fondi iga-aastasest maksimumsummast.
            
            
               (4)Komisjoni algatusel antava 610 000 euro suuruse tehnilise abi rahastamiseks tuleks võtta kasutusele EGFi vahendid,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Euroopa Liidu 2019. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 610 000 eurot.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                  Euroopa Parlamendi nimel
                        Nõukogu nimel
               
               
                  president
                        eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=et
                   
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrus (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 884).