CELEX: 
Language: nl
Date: 2017-08-21 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 wat betreft de aard en de soort van voor certificaten in de rijstsector te verstrekken informatie

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Door de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) van 2013 is bevestigd dat het stelsel van invoer- en uitvoercertificaten in de landbouwsector van toepassing moet blijven als een instrument voor het monitoren van handelsstromen, dat het in de eerste plaats een beheerseis is en dat het op flexibele wijze moet worden aangepakt.
            
            
               Bijgevolg zijn bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 en Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1239 naar aanleiding van de hervorming bepalingen inzake de algemene regels betreffende certificaten bijgewerkt en in de plaats gekomen van de vorige.
            
            
               Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 is onder meer een lijst vastgesteld van invoer- en/of uitvoercertificaatplichtige producten, waaronder rijst. Daarnaast zijn de aard en de soort van de informatie die door de lidstaten aan de Commissie moet worden verstrekt, vastgesteld. Om de heersende praktijk [overeenkomstig artikel 16, lid 1, onder a), punt i), en artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1342/2003, die zijn ingetrokken bij artikel 11, lid 1, onder b), van Verordening (EU) 2016/1237] te behouden en om van de via certificaten vergaarde gegevens gebruik te maken, moeten in Verordening (EU) 2016/1237 met betrekking tot de kennisgevingen van de hoeveelheden onder certificaten vallende rijst ook de aard en de soort worden vastgesteld van de door de lidstaten te verstrekken informatie.
            
            
               2.RAADPLEGINGEN VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING
            
            
               In de periode van juli 2014 tot en met juli 2015 zijn de in toen bestaande verordeningen van de Commissie vastgestelde bepalingen inzake invoer- en uitvoercertificaten, evenals de daaruit voortvloeiende vraagstukken uitvoerig met deskundigen van de lidstaten besproken, wat resulteerde in Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 en Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1239. Het huidige ontwerp van gedelegeerde handeling strekt er enkel toe de bestaande praktijk wat betreft de kennisgevingen van de onder certificaten vallende hoeveelheden rijst officieel te maken.
            
            
               De Commissie heeft het ontwerp van gedelegeerde handeling met door de lidstaten aangewezen deskundigen besproken in het kader van de GMO-deskundigengroep en heeft rekening gehouden met de naar voren gebrachte opvattingen en standpunten.
            
            
               De deskundigen van het Europees Parlement zijn van de besprekingen op de hoogte gebracht en zijn op de vergaderingen uitgenodigd. Daarnaast is het feedbackmechanisme toegepast op de gedelegeerde ontwerpverordening.
            
            
               Er is gedurende vier weken (6.6.2017 – 4.7.2017) via het feedbackmechanisme een openbare raadpleging gehouden en in die periode is geen bijdrage ontvangen.
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               De gedelegeerde handeling is een aanvulling op Verordening (EU) nr. 1308/2013 wat betreft de invoer- en uitvoercertificaten. Met name machtigt de basishandeling de Commissie gedelegeerde handelingen vast te stellen wat betreft de aard en de soort van de te verstrekken informatie (artikel 223, lid 2, onder a)).
            
            
               De gedelegeerde handeling bekrachtigt de al lang bestaande praktijk wat betreft de kennisgevingen door de lidstaten aan de Commissie inzake onder certificaten vallende hoeveelheden rijst.
            
            
               Tot slot wijzigt de gedelegeerde handeling de bestaande Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 in dit opzicht.
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 17.8.2017
            
            
               tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 wat betreft de aard en de soort van voor certificaten in de rijstsector te verstrekken informatie
            
            
               (Voor de EER relevante tekst)
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
         
         
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad
                  1
               , en met name artikel 223, lid 2, onder a),
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 van de Commissie
                  2
                vult Verordening (EU) nr. 1308/2013 aan wat betreft de regels voor de toepassing van het stelsel van invoer- en uitvoercertificaten. Ze bevat de toepasselijke regels voor rijst en stelt de aard en de soort van door de lidstaten aan de Commissie te verstrekken informatie vast.
            
            
               (2)Het is passend om ten aanzien van de lidstaten de verplichting op te nemen, zoals die in vorige verordeningen bestond, om de Commissie in kennis te stellen van de hoeveelheden onder certificaten vallende rijst. 
            
            
               (3)Naar aanleiding van de wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 is het passend een in artikel 2, lid 2, onder c), punt iii), van die verordening gebruikte term in overeenstemming te brengen met de in het douanewetboek van de Unie gebruikte douaneterminologie en om preciezer te verwijzen naar de desbetreffende bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad
                  3
               .
            
            
               (4)Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
            
               (5)Aangezien de voornaamste reden voor het wijzigen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 erin bestaat een al lang bestaande kennisgevingsverplichting officieel te bevestigen en gezien de noodzaak om continuïteit en rechtszekerheid te waarborgen voor kennisgevingen betreffende rijst, moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 wordt als volgt gewijzigd:
            
            
               (1) Artikel 2, lid 2, onder c), punt iii), wordt vervangen door:
            
            
               "iii) producten waarvoor de terugbetaling of kwijtschelding van een bedrag aan invoer- of uitvoerrechten geldt, als bedoeld in titel III, hoofdstuk 3, afdeling 3, van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad*, en waarvoor nog geen definitief besluit is genomen.
            
            
               -------
            
            
               * Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1).".
            
            
               (2) In artikel 8 wordt na punt e) het volgende punt e bis) toegevoegd:
            
            
               "e bis)wat betreft rijst, de in artikel 19 bis van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1239 bedoelde hoeveelheden;". 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. 
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
         
         
            
               Gedaan te Brussel, op 17.8.2017
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671.
               
               
                  
                     (2)
                  Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 van de Commissie van 18 mei 2016 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de uitvoeringsbepalingen voor het stelsel van invoer- en uitvoercertificaten en tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de voorschriften inzake de vrijgave en de verbeurdverklaring van voor dergelijke certificaten gestelde zekerheden, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 2535/2001, (EG) nr. 1342/2003, (EG) nr. 2336/2003, (EG) nr. 951/2006, (EG) nr. 341/2007 en (EG) nr. 382/2008 van de Commissie en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2390/98, (EG) nr. 1345/2005, (EG) nr. 376/2008 en (EG) nr. 507/2008 van de Commissie (PB L 206 van 30.7.2016, blz. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1).