CELEX: 32020R0111
Language: nl
Date: 2020-01-13 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2020/111 van de Commissie van 13 januari 2020 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1998 wat betreft de goedkeuring van beveiligingsapparatuur voor de burgerluchtvaart en derde landen waarvan de beveiligingsnormen als gelijkwaardig aan de gemeenschappelijke basisnormen op het gebied van de beveiliging van de burgerluchtvaart worden erkend

27.1.2020   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 21/1
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2020/111 VAN DE COMMISSIE
         van 13 januari 2020
         tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1998 wat betreft de goedkeuring van beveiligingsapparatuur voor de burgerluchtvaart en derde landen waarvan de beveiligingsnormen als gelijkwaardig aan de gemeenschappelijke basisnormen op het gebied van de beveiliging van de burgerluchtvaart worden erkend
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EG) nr. 300/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2008 inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van de beveiliging van de burgerluchtvaart en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2320/2002 (1), en met name artikel 4, lid 3,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Verordening (EG) nr. 272/2009 (2) van de Commissie vormt een aanvulling op de gemeenschappelijke basisnormen voor de beveiliging van de burgerluchtvaart die zijn vastgesteld in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 300/2008.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Bij Verordening (EG) nr. 272/2009 wordt de Commissie belast met de erkenning van de gelijkwaardigheid van beveiligingsnormen van derde landen, overeenkomstig de criteria van deel E van de bijlage bij die verordening.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     De bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1998 (3) van de Commissie bevat derde landen waarvan de beveiligingsnormen als gelijkwaardig aan de gemeenschappelijke basisnormen worden erkend.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     De Commissie heeft vastgesteld dat de Republiek Servië met betrekking tot de Luchthaven Belgrado Nikola Tesla voldoet aan de criteria van deel E van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 272/2009.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De Commissie heeft vastgesteld dat de Staat Israël met betrekking tot de internationale luchthaven Ben Gurion voldoet aan de criteria van deel E van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 272/2009, voor wat de beveiliging van luchtvaartuigen en beveiligingsonderzoeken van passagiers en handbagage betreft.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     De gedetailleerde maatregelen voor de toepassing van de in Verordening (EG) nr. 300/2008 vermelde gemeenschappelijke basisnormen omvatten procedures voor de goedkeuring en het gebruik van beveiligingsapparatuur voor de burgerluchtvaart.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Stappen die worden ondernomen om te garanderen dat beveiligingsapparatuur voor de burgerluchtvaart voldoet aan de vereiste prestatienormen moeten worden geharmoniseerd, teneinde te garanderen dat de gemeenschappelijke basisnormen inzake luchtvaarbeveiliging zo goed mogelijk worden toegepast.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     De Commissie erkent het gemeenschappelijke evaluatieproces van de Europese Burgerluchtvaartconferentie als een verplichte voorwaarde voor de goedkeuring van beveiligingsapparatuur voor de burgerluchtvaart. Beveiligingsapparatuur die dat proces heeft ondergaan, moet dan ook in aanmerking komen voor een EU-goedkeuringsregeling die bestaat uit een visuele stempel en de opname in een geconsolideerde databank van de Unie die de onmiddellijke inzet van beveiligingsapparatuur voor de burgerluchtvaart in de hele Unie mogelijk maakt.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     In afwachting van de definitieve goedkeuring van burgerluchtvaartapparatuur, die wordt verleend door de vaststelling van een rechtshandeling, moet de installatie en het gebruik van dergelijke apparatuur voorlopig worden toegestaan.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1998 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 19 van Verordening (EG) nr. 300/2008 ingestelde comité,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            De bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1998 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij de onderhavige verordening.
         
         
            Artikel 2
            Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Punt 1, onder b), en punt 2), onder b), van deze bijlage zijn echter van toepassing met ingang van 1 april 2020.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 13 januari 2020.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  PB L 97 van 9.4.2008, blz. 72.
         
            (2)  Verordening (EG) nr. 272/2009 van de Commissie van 2 april 2009 ter aanvulling van de in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 300/2008 van het Europees Parlement en de Raad vastgestelde gemeenschappelijke basisnormen voor de beveiliging van de burgerluchtvaart (PB L 91 van 3.4.2009, blz. 7).
         
            (3)  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1998 van de Commissie van 5 november 2015 tot vaststelling van gedetailleerde maatregelen voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke basisnormen op het gebied van de beveiliging van de luchtvaart (PB L 299 van 14.11.2015, blz. 1).
      
      
         
            BIJLAGE
            De bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1998 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        De lijst in aanhangsel 3-B van hoofdstuk 3 wordt als volgt gewijzigd:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    na de vermelding betreffende Montenegro wordt de volgende vermelding ingevoegd:
                                    “Republiek Servië, met betrekking tot de luchthaven Belgrado Nikola Tesla”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    na de vermelding betreffende Singapore wordt de volgende vermelding ingevoegd:
                                    “Staat Israël, met betrekking tot de internationale luchthaven Ben Gurion”.
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        De lijst in aanhangsel 4-B van hoofdstuk 4 wordt als volgt gewijzigd:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    na de vermelding betreffende Montenegro wordt de volgende vermelding ingevoegd:
                                    “Republiek Servië, met betrekking tot de luchthaven Belgrado Nikola Tesla”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    na de vermelding betreffende Singapore wordt de volgende vermelding ingevoegd:
                                    “Staat Israël, met betrekking tot de internationale luchthaven Ben Gurion”.
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        In de lijst van aanhangsel 5-A van hoofdstuk 5 wordt na de vermelding betreffende Montenegro de volgende vermelding ingevoegd:
                        “Republiek Servië, met betrekking tot de luchthaven Belgrado Nikola Tesla”.
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        In de lijst van aanhangsel 6-F van hoofdstuk 6 wordt na de vermelding betreffende Montenegro de volgende vermelding ingevoegd:
                        “Republiek Servië”.
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        In hoofdstuk 12 wordt punt 12.0 vervangen door:
                        “12.0   ALGEMENE BEPALINGEN EN GOEDKEURING VAN BEVEILIGINGSAPPARATUUR
                        12.0.1   Algemene bepaling
                        
                        
                                    12.0.1.1
                                 
                                 
                                    De autoriteit, exploitant of entiteit die apparatuur gebruikt voor de tenuitvoerlegging van maatregelen waarvoor hij/zij verantwoordelijk is overeenkomstig het in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 300/2008 vermelde nationaal programma voor de beveiliging van de burgerluchtvaart, ziet erop toe dat deze apparatuur voldoet aan de in dit hoofdstuk uiteengezette normen.
                                    De overeenkomstig Besluit (EU, Euratom) 2015/444 (*1) gerubriceerde informatie in dit hoofdstuk wordt door de bevoegde autoriteit op “need to know”-basis ter beschikking van fabrikanten gesteld.
                                 
                              
                                    12.0.1.2
                                 
                                 
                                    Alle beveiligingsapparatuur moet aan routinetests worden onderworpen.
                                 
                              
                                    12.0.1.3
                                 
                                 
                                    De apparatuur wordt beoordeeld en gebruikt overeenkomstig de door de fabrikant verstrekte bedieningsinstructies.
                                 
                              
                                    12.0.1.4
                                 
                                 
                                    Wanneer verschillende types veiligheidsapparatuur worden gecombineerd, moeten die elk afzonderlijk voldoen aan de vastgelegde specificaties en de normen van dit hoofdstuk, zowel als deze afzonderlijk wordt gebruikt als bij gecombineerd gebruik in een systeem.
                                 
                              
                                    12.0.1.5
                                 
                                 
                                    Apparatuur moet worden geplaatst, geïnstalleerd en onderhouden in overeenstemming met de voorschriften van de fabrikanten van de apparatuur.
                                 
                              12.0.2   Goedkeuring van beveiligingsapparatuur
                        
                        
                                    12.0.2.1
                                 
                                 
                                    Onverminderd punt 12.0.5 mag de volgende beveiligingsuitrusting na 1 oktober 2020 alleen worden geïnstalleerd als ze een markering “EU-stempel” of “EU-stempel in behandeling” heeft gekregen, zoals bepaald in de punten 12.0.2.5 en 12.0.2.6:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                metaaldetectiepoorten (WTMD);
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                explosievendetectiesystemen (EDS);
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                apparatuur voor de detectie van explosievensporen (ETD);
                                             
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                apparatuur voor de detectie van vloeibare explosieven (LEDS);
                                             
                                          
                                                e)
                                             
                                             
                                                metaaldetectieapparatuur (MDE);
                                             
                                          
                                                f)
                                             
                                             
                                                beveiligingsscanners;
                                             
                                          
                                                g)
                                             
                                             
                                                schoenscannerapparatuur, en
                                             
                                          
                                                h)
                                             
                                             
                                                apparatuur voor de detectie van explosieve dampen (EVD).
                                             
                                          
                              
                                    12.0.2.2
                                 
                                 
                                    De Commissie keurt de in punt 12.0.2.1 vermelde beveiligingsapparatuur goed en kent de markering “EU-stempel” toe.
                                 
                              
                                    12.0.2.3
                                 
                                 
                                    De markering “EU-stempel” mag alleen worden toegekend aan beveiligingsapparatuur die is getest door testcentra waarvoor een bevoegde autoriteit de verantwoordelijkheid draagt voor kwaliteitscontrolemaatregelen overeenkomstig het gemeenschappelijke evaluatieproces van de Europese Burgerluchtvaartconferentie (ECAC).
                                 
                              
                                    12.0.2.4
                                 
                                 
                                    De Commissie mag de markering “EU-stempel” pas aan beveiligingsapparatuur toekennen nadat zij de testrapporten voor de desbetreffende apparatuur of niveau 2-rapporten van het gemeenschappelijke evaluatieproces van de Europese Burgerluchtvaartconferentie heeft ontvangen.
                                    De Commissie kan aanvullende informatie met betrekking tot de testrapporten vragen.
                                 
                              
                                    12.0.2.5
                                 
                                 
                                    De Commissie mag de markering “EU-stempel” toekennen aan beveiligingsapparatuur die is bevestigd door het gemeenschappelijke evaluatieproces van de Europese Burgerluchtvaartconferentie. Dergelijke apparatuur komt automatisch in aanmerking voor de markering “EU-stempel”, en krijgt een tijdelijke markering “EU-stempel in behandeling” tot de definitieve goedkeuring.
                                    De installatie en het gebruik van beveiligingsapparatuur met een markering “EU-stempel in behandeling” is toegestaan.
                                 
                              12.0.3   De markering “EU-stempel” en de EU-gegevensbank betreffende de beveiliging van de toeleveringsketen — beveiligingsapparatuur
                        
                        
                                    12.0.3.1
                                 
                                 
                                    De in punt 12.0.2.1 vermelde beveiligingsapparatuur waaraan de markering “EU-stempel” is toegekend, wordt opgenomen in de “EU-gegevensbank betreffende de beveiliging van de toeleveringsketen — beveiligingsapparatuur”.
                                 
                              
                                    12.0.3.2
                                 
                                 
                                    De markering “EU-stempel” wordt door de fabrikanten aangebracht op beveiligingsapparatuur die door de Commissie is goedgekeurd, en moet aan één zijde zichtbaar zijn.
                                 
                              
                                    12.0.3.3
                                 
                                 
                                    Apparatuur met de markering “EU-stempel” wordt geïnstalleerd met hardware- en softwareversies die overeenstemmen met de beschrijving ervan in de “EU-gegevensbank betreffende de beveiliging van de toeleveringsketen — beveiligingsapparatuur”.
                                 
                              
                                    12.0.3.4
                                 
                                 
                                    Onverminderd de punten 12.0.4 en 12.0.5 geniet beveiligingsapparatuur met de markering “EU-stempel” wederzijdse erkenning en wordt deze apparatuur erkend voor beschikbaarheid, uitrol en gebruik in alle lidstaten.
                                 
                              
                                    12.0.3.5
                                 
                                 
                                    De Commissie houdt de “EU-gegevensbank betreffende de beveiliging van de toeleveringsketen — beveiligingsapparatuur” bij.
                                 
                              
                                    12.0.3.6
                                 
                                 
                                    Een vermelding in de “EU-gegevensbank betreffende de beveiliging van de toeleveringsketen — beveiligingsapparatuur” bevat de volgende informatie:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                een unieke alfanumerieke identificatiecode;
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                de naam van de fabrikant;
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                de naam waarmee de apparatuur wordt aangeduid;
                                             
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                de gedetailleerde configuratie, met ten minste:
                                                
                                                            i)
                                                         
                                                         
                                                            de hardwareversie;
                                                         
                                                      
                                                            ii)
                                                         
                                                         
                                                            het detectiealgoritme;
                                                         
                                                      
                                                            iii)
                                                         
                                                         
                                                            indien nodig, de versie van het softwaresysteem;
                                                         
                                                      
                                                            iv)
                                                         
                                                         
                                                            indien nodig, de versie van de hulphardware, en
                                                         
                                                      
                                                            v)
                                                         
                                                         
                                                            indien nodig, de versie van het werkingsconcept;
                                                         
                                                      
                                          
                                                e)
                                             
                                             
                                                de verkregen norm;
                                             
                                          
                                                f)
                                             
                                             
                                                de status van de apparatuur, met vermelding van een van de volgende:
                                                
                                                            i)
                                                         
                                                         
                                                            “EU-stempel”;
                                                         
                                                      
                                                            ii)
                                                         
                                                         
                                                            “EU-stempel in behandeling”;
                                                         
                                                      
                                                            iii)
                                                         
                                                         
                                                            “EU-stempel opgeschort”;
                                                         
                                                      
                                                            iv)
                                                         
                                                         
                                                            “EU-stempel ingetrokken”;
                                                         
                                                      
                                                            v)
                                                         
                                                         
                                                            “EU-stempel vervallen”;
                                                         
                                                      
                                          
                                                g)
                                             
                                             
                                                de datum van afgifte van de status van de apparatuur.
                                             
                                          
                              12.0.4   Opschorting en intrekking van de markering “EU-stempel”
                        
                        
                                    12.0.4.1
                                 
                                 
                                    Op verzoek van lidstaten of op eigen initiatief kan de Commissie de markeringen “EU-stempel” en “EU-stempel in behandeling” zonder voorafgaande kennisgeving opschorten wanneer zij informatie ontvangt waaruit blijkt dat de apparatuur niet voldoet aan de norm waarvoor hij is goedgekeurd. In dat geval past de Commissie de status van de markering in de “EU-gegevensbank betreffende de beveiliging van de toeleveringsketen — beveiligingsapparatuur” dienovereenkomstig aan.
                                 
                              
                                    12.0.4.2
                                 
                                 
                                    Beveiligingsapparatuur waarvan de markering “EU-stempel” of “EU-stempel in behandeling” is opgeschort, mag niet meer worden gebruikt en de reeds geïnstalleerde onderdelen mogen alleen worden bediend indien passende compenserende maatregelen worden getroffen.
                                 
                              
                                    12.0.4.3
                                 
                                 
                                    Op verzoek van lidstaten of op eigen initiatief kan de Commissie de markeringen “EU-stempel” en “EU-stempel in behandeling” opschorten wanneer zij er niet meer van overtuigd is dat de apparatuur voldoet aan de norm waarvoor hij is goedgekeurd.
                                 
                              
                                    12.0.4.4
                                 
                                 
                                    Beveiligingsapparatuur waarvan de markering “EU-stempel” of “EU-stempel in behandeling” is ingetrokken of vervallen, mag niet meer worden gebruikt vanaf de datum waarop de status is afgegeven, zoals vermeld in de “EU-gegevensbank betreffende de beveiliging van de toeleveringsketen — beveiligingsapparatuur”.
                                 
                              
                                    12.0.4.5
                                 
                                 
                                    De Commissie kan de markering “EU-stempel” of “EU-stempel in behandeling” opnieuw toekennen als zij informatie ontvangt waaruit blijkt dat de apparatuur opnieuw voldoet aan de norm waarvoor hij is goedgekeurd.
                                 
                              12.0.5   Strengere maatregelen inzake beveiligingsapparatuur en nationale goedkeuring
                        
                        
                                    12.0.5.1
                                 
                                 
                                    De lidstaten mogen afwijken van het beginsel van wederzijdse erkenning door strengere maatregelen inzake beveiligingsapparatuur toe te passen. Zij moeten de Commissie in kennis stellen van deze maatregelen, van hun goedkeuringen van beveiligingsapparatuur en van de stappen die zijn genomen om ervoor te zorgen dat de door hen goedgekeurde beveiligingsapparatuur voldoet aan de in dit hoofdstuk uiteengezette normen.
                                 
                              
                                    12.0.5.2
                                 
                                 
                                    De lidstaten mogen afwijken van het beginsel van wederzijdse erkenning door hun eigen nationale mechanisme voor de goedkeuring van beveiligingsapparatuur toe te passen. Zij moeten de Commissie in kennis stellen van dit mechanisme, van hun goedkeuringen van apparatuur en van de aanvullende maatregelen die zijn genomen om ervoor te zorgen dat de beveiligingsapparatuur voldoet aan de in dit hoofdstuk uiteengezette normen.
                                 
                              
                                    12.0.5.3
                                 
                                 
                                    Beveiligingsapparatuur die op nationaal niveau is goedgekeurd op basis van punt 12.0.5.1 of 12.0.5.2 krijgt niet automatisch de markering “EU-stempel”.
                                 
                              
                           (*1)  Besluit (EU, Euratom) 2015/444 van de Commissie van 13 maart 2015 betreffende de veiligheidsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (PB L 72 van 17.3.2015, blz. 53).”."
                        
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        Aan hoofdstuk 12 wordt het volgende aanhangsel 12-N toegevoegd:
                        “AANHANGSEL 12-N
                        
                        Gedetailleerde bepalingen met betrekking tot de prestatievereisten voor SED zijn vastgesteld in Uitvoeringsbesluit C(2015) 8005 van de Commissie.”.
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        Aan hoofdstuk 12 wordt het volgende aanhangsel 12-O toegevoegd:
                        “AANHANGSEL 12-O
                        
                        Gedetailleerde bepalingen met betrekking tot de prestatievereisten voor EVD zijn vastgesteld in Uitvoeringsbesluit C(2015) 8005 van de Commissie.”.
                     
                  
               (*1)  Besluit (EU, Euratom) 2015/444 van de Commissie van 13 maart 2015 betreffende de veiligheidsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (PB L 72 van 17.3.2015, blz. 53).”.”