CELEX: 52017PC0803
Language: lt
Date: 2017-11-22 00:00:00
Title: Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo nustatoma, kad Rumunija nesiėmė veiksmingų priemonių, kuriomis būtų atsižvelgiama į 2017 m. birželio 16 d. Tarybos rekomendaciją

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2017 11 22
            COM(2017) 803 final
            Rekomendacija
            TARYBOS SPRENDIMAS
            kuriuo nustatoma, kad Rumunija nesiėmė veiksmingų priemonių, kuriomis būtų atsižvelgiama į 2017 m. birželio 16 d. Tarybos rekomendaciją
            
               
         
         
            
            
            
               Rekomendacija
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               kuriuo nustatoma, kad Rumunija nesiėmė veiksmingų priemonių, kuriomis būtų atsižvelgiama į 2017 m. birželio 16 d. Tarybos rekomendaciją
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, 
            
            
               atsižvelgdama į Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1466/97
                  1
               , ypač į jo 10 straipsnio 2 dalies 4 pastraipą,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendaciją,
            
            
               kadangi: 
            
            
               (1)2017 m. birželio 16 d. pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 121 straipsnio 4 dalį Taryba nusprendė, kad Rumunijoje yra didelis pastebėtas nukrypimas nuo koregavimo plano, kuriuo siekiama vidutinio laikotarpio biudžeto tikslo;
            
            
               (2)atsižvelgdama į nustatytą didelį nukrypimą, 2017 m. birželio 16 d. Taryba Rumunijai pateikė rekomendaciją imtis būtinų priemonių užtikrinti, kad 2017 m. grynųjų pirminių valdžios sektoriaus išlaidų
                  2
                nominalus augimas neviršytų 3,3 %, o tai atitiktų 0,5 % BVP metinį struktūrinį koregavimą. Rumunijai rekomenduota visas nenumatytas pajamas panaudoti deficitui mažinti, o biudžeto konsolidavimo priemonėmis turėtų būti užtikrintas ilgalaikis valdžios sektoriaus struktūrinio balanso pagerėjimas augimą skatinančiu būdu. Taryba Rumunijai nustatė 2017 m. spalio 15 d. terminą, iki kurio reikia pateikti ataskaitą dėl veiksmų, kurių imtasi atsižvelgiant į rekomendaciją;
            
            
               (3)2017 m. rugsėjo 26 ir 27 d. Komisija Rumunijoje surengė griežtesnės priežiūros vizitą, per kurį vykdė stebėseną vietoje pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1466/97 -11 straipsnio 2 dalį. Rumunijai perdavusi preliminarias išvadas, kad ji galėtų pateikti savo pastabas, 2017 m. spalio 24 d. Komisija savo išvadas pateikė Tarybai. Vėliau šios išvados paskelbtos viešai. Komisijos ataskaitoje daroma išvada, kad Rumunijos valdžios institucijos neketina imtis veiksmų pagal 2017 m. birželio 16 d. Tarybos rekomendaciją. Valdžios institucijos teigė, kad jų 2017 m. tikslas tebėra 3 % BVP nominalus deficitas. Turint omenyje tai, jog gamybos apimties atotrūkis yra teigiamas ir auga toliau, tai reikštų struktūrinio deficito pablogėjimą 2017 m. ir prieštarautų Tarybos rekomendacijai. Tai atspindi aiškiai ekspansinę fiskalinę politiką;
            
            
               (4)2017 m. spalio 13 d. Rumunijos valdžios institucijos pateikė ataskaitą dėl veiksmų, kurių imtasi atsižvelgiant į 2017 m. birželio 16 d. Tarybos rekomendaciją. Ataskaitoje valdžios institucijos pakartojo, kad jų 2017 m. tikslas tebėra 3 % BVP nominalus deficitas. Vienintelė ataskaitoje nurodyta priemonė, turinti didelį poveikį biudžetui 2017 m., yra energinių produktų akcizų padidinimas iki 2016 m. buvusio lygio (t. y. anksčiau patvirtinto akcizų sumažinimo panaikinimas, įsigaliojęs 2017 m. sausio mėn.). Taigi ataskaitoje nurodytų priemonių fiskalinis poveikis yra kur kas mažesnis negu Tarybos rekomendacijoje nustatytas reikalavimas;
            
            
               (5)remiantis Komisijos 2017 m. rudens prognoze numatoma, kad struktūrinis balansas pablogės 1,1 % BVP, t. y. 2017 m. susidarys 3,3 % deficitas. Tai yra rekomenduoto struktūrinio pagerėjimo 0,5 % BVP, palyginti su 2016 m., priešingybė. Atitinkamas grynųjų pirminių valdžios sektoriaus išlaidų augimas sudarė 4,9 % ir gerokai viršijo 3,3 % dydžio išlaidų kriterijų. Šį pablogėjimą, palyginti su 2016 m., nulėmė netiesioginių mokesčių, visų pirma PVM ir akcizų, sumažinimas, įsigaliojęs metų pradžioje, ir viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio bei socialinių išmokų padidinimas, įgyvendintas per visus metus. Nuo 2017 m. birželio 16 d. Tarybos rekomendacijos priėmimo energinių produktų akcizų padidinimas iki 2016 m. buvusio lygio ir viešųjų investicijų sumažinimas rugsėjo mėn. taisomajame biudžete turėjo teigiamą poveikį valdžios sektoriaus deficitui, nors tų priemonių poveikį iš esmės atsvėrė viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio padidinimas, taip pat įtrauktas į taisomąjį biudžetą; 
            
            
               (6)galima daryti išvadą, kad Rumunija nepakankamai atsižvelgė į 2017 m. birželio 16 d. Tarybos rekomendaciją. Fiskalinės pastangos yra mažesnės negu 2017 m. rekomenduotas 0,5 % BVP metinis struktūrinis koregavimas, atitinkantis 3,3 % neviršijantį grynųjų pirminių valdžios sektoriaus išlaidų nominalų augimą 2017 m.,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Rumunija nesiėmė veiksmingų priemonių, kuriomis būtų atsižvelgiama į 2017 m. birželio 16 d. Tarybos rekomendaciją.
            
         
         
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas skirtas Rumunijai.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OL L 209, 1997 8 2, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Grynąsias valdžios sektoriaus išlaidas sudaro visos valdžios sektoriaus išlaidos atmetus palūkanų išlaidas, Sąjungos fondų pajamomis visiškai kompensuojamas išlaidas Sąjungos programoms ir išlaidų nedarbo išmokoms nediskrecinius pokyčius. Nacionaliniu lygmeniu finansuojamas bendrojo pagrindinio kapitalo formavimas išlyginamas per 4 metų laikotarpį. Diskrecinės pajamų priemonės ar teisės aktais nustatytas pajamų didinimas įskaičiuotas. Vienkartinės tiek pajamų, tiek išlaidų priemonės pasidengia tarpusavyje.