CELEX: 52017PC0436
Language: es
Date: 2017-08-11
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Unión Europea y el Reino Hachemí de Jordania por el que se establecen las condiciones de la participación del Reino Hachemí de Jordania en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA)

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 11.8.2017
            COM(2017) 436 final
            2017/0202(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Unión Europea y el Reino Hachemí de Jordania por el que se establecen las condiciones de la participación del Reino Hachemí de Jordania en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA)
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               •Razones y objetivos de la propuesta
            
            
               
                  A raíz de una propuesta de la Comisión sobre una iniciativa PRIMA basada en el artículo 185 del TFUE
                     1
                  , se adoptó la Decisión (UE) 2017/1324 del Parlamento Europeo y del Consejo
                     2
                  , sobre la participación de la Unión Europea en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA), emprendida conjuntamente por varios Estados miembros.
               
               
               
                  PRIMA tiene por objeto la realización de un programa conjunto para fomentar las capacidades de investigación e innovación y el desarrollo de conocimientos y soluciones innovadoras comunes destinados a mejorar la eficiencia, protección, seguridad y sostenibilidad de los sistemas agroalimentarios y del suministro y la gestión integrados del agua en la región mediterránea. Participarán conjuntamente en PRIMA varios Estados miembros y terceros países («Estados participantes en PRIMA») con un elevado grado de compromiso con la integración científica, administrativa y financiera, y sujetos a las mismas condiciones. 
               
               
               
                  El Reino Hachemí de Jordania («Jordania») manifestó su deseo de adherirse a PRIMA en calidad de Estado participante mediante cartas de 7 de noviembre de 2016 y 30 de febrero de 2017, con el compromiso de aportar una contribución financiera de 30 millones EUR a la iniciativa. 
               
               
               
                  A fin de garantizar que Jordania participa en PRIMA en igualdad de condiciones con respecto a los Estados miembros y terceros países asociados a Horizonte 2020, se requiere celebrar un acuerdo internacional con la Unión que haga extensivo a este país el régimen jurídico establecido por la Decisión (UE) 2017/1324.
               
               
               
                  El 30 de mayo de 2017, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con Jordania, en nombre de la Unión, para la celebración de un acuerdo internacional entre la Unión y Jordania por el que se establecen las condiciones de la participación de este país en PRIMA, a reserva de la adopción de la Decisión (UE) 2017/1324. 
               
               
               
                  Las negociaciones comenzaron el 26 de junio de 2017 y concluyeron satisfactoriamente el 10 de julio de 2017, fecha en que el texto del proyecto de Acuerdo fue rubricado por los representantes de cada una de las futuras Partes. El proyecto de Acuerdo adjunto a la presente propuesta es conforme a las directrices de negociación dictadas por el Consejo. En concreto, establece que las condiciones de la participación de Jordania en PRIMA serán las dispuestas en la Decisión (UE) 2017/1324, haciendo referencia directa al acto legislativo de la Unión.
               
               
               
                  A fin de asegurar la protección de los intereses financieros de la Unión, en concreto las competencias de la Comisión, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, el Tribunal de Cuentas y la estructura de ejecución de PRIMA (PRIMA-IS) para llevar a cabo auditorías e investigaciones de conformidad con la legislación aplicable de la Unión, el Acuerdo hace referencia explícita a las disposiciones pertinentes de la Decisión (UE) 2017/1324 y obliga a las Partes a prestar la asistencia necesaria para garantizar su aplicación. Además, el futuro Acuerdo dispone que las Partes deben acordar las disposiciones detalladas en materia de asistencia, que son fundamentales para la cooperación entre ellas en el marco del Acuerdo.
               
               
            
            
               •Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial
            
            
               
                  Tal y como se indica en la evaluación de impacto de PRIMA
                     3
                  , su apertura a la participación de terceros países como Jordania es coherente con los objetivos de la cooperación internacional en materia de investigación e innovación descritos en la Comunicación de la Comisión de 2012 Reforzar y centrar la cooperación internacional de la UE en investigación e innovación: un enfoque estratégico
                     4
                  , y con Horizonte 2020: Programa Marco de Investigación e Innovación, que promueve la cooperación con terceros países en los ámbitos de la ciencia, la tecnología y la innovación con la finalidad de abordar los retos sociales mundiales y respaldar las políticas exteriores de la Unión. Asimismo, el Acuerdo es coherente con el Acuerdo euromediterráneo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino Hachemí de Jordania, por otra
                     5
                  , y con el Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica entre la Comunidad Europea y el Reino Hachemí de Jordania
                     6
                  , en los que se prevé la cooperación entre la Unión y Jordania en materia de investigación y desarrollo tecnológico y se fomentan las actividades de investigación y desarrollo en los ámbitos de interés común. 
               
            
         
         
            
               •Coherencia con otras políticas de la Unión
            
            
               
                  La realización de PRIMA en estrecha cooperación con terceros países como Jordania es también coherente con otras políticas de la Unión y pertinente para ellas, como es el caso de la política de migración, la política de desarrollo y la política de vecindad.
               
            
            
               2.ELEMENTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
            
            
               
                  La propuesta de Decisión del Consejo se basa en los artículos 186 y 218, apartado 5, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. 
               
            
            
            
               Habida cuenta de lo anterior, la Comisión propone que el Consejo: 
            
            
               - adopte una Decisión sobre la firma del Acuerdo en nombre de la Unión Europea,
            
            
               - autorice al negociador del Acuerdo a firmar, en nombre de la Unión Europea, el Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Unión Europea y el Reino Hachemí de Jordania por el que se establecen las condiciones de la participación del Reino Hachemí de Jordania en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA).
            
            
            
            
               2017/0202 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Unión Europea y el Reino Hachemí de Jordania por el que se establecen las condiciones de la participación del Reino Hachemí de Jordania en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA)
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 186, leído en relación con su artículo 218, apartado 5,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)La Decisión (UE) 2017/1324 del Parlamento Europeo y del Consejo
                  7
                prevé la participación de la Unión Europea en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo («PRIMA»), emprendida conjuntamente por varios Estados miembros. 
            
            
               (2)PRIMA tiene por objeto la realización de un programa conjunto para fomentar las capacidades de investigación e innovación y el desarrollo de conocimientos y soluciones innovadoras comunes destinados a mejorar la eficiencia, protección, seguridad y sostenibilidad de los sistemas agroalimentarios y del suministro y la gestión integrados del agua en la región mediterránea.
            
         
         
            
               (3)Participarán conjuntamente en PRIMA varios Estados miembros y terceros países («Estados participantes en PRIMA») con un elevado grado de compromiso con la integración científica, administrativa y financiera, y sujetos a las mismas condiciones.
            
            
               (4)El Reino Hachemí de Jordania («Jordania») ha manifestado su deseo de adherirse a PRIMA en calidad de Estado participante y en igualdad de condiciones con respecto a los Estados miembros y los países asociados a Horizonte 2020 que participan en PRIMA.
            
            
               (5)De conformidad con el artículo 1, apartado 2, de la Decisión (UE) 2017/1324, Jordania se convertirá en un Estado participante en PRIMA a reserva de la celebración de un acuerdo internacional de cooperación científica y tecnológica con la Unión en el que se establezcan las condiciones de la participación de Jordania en PRIMA.
            
            
               (6)El 30 de mayo de 2017, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con Jordania, en nombre de la Unión, con miras a la celebración de un acuerdo internacional por el que se establecen las condiciones de la participación de Jordania en PRIMA, a reserva de la adopción de la Decisión (UE) 2017/1324. Las negociaciones concluyeron satisfactoriamente con la rúbrica del Acuerdo.
            
            
               (7)Procede, por tanto, firmar dicho Acuerdo en nombre de la Unión, a reserva de su celebración en una fecha posterior.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
            
               Artículo 1
            
            
               Se aprueba, en nombre de la Unión, la firma del Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Unión Europea y el Reino Hachemí de Jordania por el que se establecen las condiciones de la participación del Reino Hachemí de Jordania en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA), a reserva de su celebración.
            
            
               El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.
            
            
               Artículo 2
            
            
               La Secretaría General del Consejo establecerá el instrumento de plenos poderes para firmar el Acuerdo, a reserva de su celebración, para la persona o personas que indique el negociador del Acuerdo.
            
            
               Artículo 3
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor el [día de su adopción].
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo,
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  COM(2016) 662 final de 18.10.2016.
               
               
                  
                     (2)
                  Decisión (UE) 2017/1324 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2017, sobre la participación de la Unión Europea en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA), emprendida conjuntamente por varios Estados miembros (DO L 185 de 18.7.2017, p. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  SWD(2016)332 final de 18.10.2016.
               
               
                  
                     (4)
                  COM(2012) 497 final.
               
               
                  
                     (5)
                  DO L 129 de 15.5.2002, p. 3.
               
               
                  
                     (6)
                  DO L 159 de 17.6.2011, p. 108.
               
               
                  
                     (7)
                  Decisión (UE) 2017/1324 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2017, sobre la participación de la Unión Europea en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA), emprendida conjuntamente por varios Estados miembros (DO L 185 de 18.7.2017, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 11.8.2017
            COM(2017) 436 final
            ANEXO
            de la
            propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Unión Europea y el Reino Hachemí de Jordania por el que se establecen las condiciones de la participación del Reino Hachemí de Jordania en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA)
            
               
         
         
            
               Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Unión Europea y el Reino Hachemí de Jordania por el que se establecen las condiciones de la participación del Reino Hachemí de Jordania en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA)
            
            
            
            
               La Unión Europea (en lo sucesivo, «la Unión»),
            
            
               por una parte,
            
            
               y
            
            
               el Reino Hachemí de Jordania (en lo sucesivo, «Jordania»),
            
            
               por otra,
            
            
               (en lo sucesivo, «las Partes»),
            
            
            
            
               Considerando que el Acuerdo euromediterráneo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino Hachemí de Jordania, por otra, que entró en vigor el 1 de mayo de 2002, prevé la cooperación científica y tecnológica.
            
            
            
               Considerando que el Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica entre la Comunidad Europea y el Reino Hachemí de Jordania, que entró en vigor el 29 de marzo de 2011, crea un marco oficial de cooperación entre las Partes en el ámbito de la investigación científica y tecnológica.
            
            
            
               Considerando que la Decisión (UE) 2017/1324 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la participación de la Unión Europea en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA), emprendida conjuntamente por varios Estados miembros, regula las condiciones aplicables a la participación de los Estados miembros de la UE y los países asociados a Horizonte 2020 que sean Estados participantes en la iniciativa, en concreto sus obligaciones financieras y su participación en las estructuras de gobierno de la iniciativa.
            
            
            
               Considerando que, de conformidad con la Decisión (UE) 2017/1324, Jordania se convertirá en un Estado participante en PRIMA a reserva de la celebración de un acuerdo internacional de cooperación científica y tecnológica con la Unión en el que se establezcan las condiciones de su participación.
            
            
                
            
         
         
            
               Considerando que Jordania ha manifestado su deseo de adherirse a PRIMA en calidad de Estado participante en igualdad de condiciones con respecto a los Estados miembros de la UE y los países asociados a Horizonte 2020 que participan en PRIMA.
            
            
            
               Considerando que se requiere celebrar un acuerdo internacional entre la Unión y Jordania para regular los derechos y las obligaciones de este país en calidad de Estado participante en PRIMA.
            
            
            
            
               HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:
            
            
            
            
               Artículo 1
            
            
            
               Objeto
            
            
            
               El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las condiciones de la participación de Jordania en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA).
            
            
            
               Artículo 2
            
            
            
               Condiciones de la participación de Jordania en PRIMA
            
            
            
               Las condiciones de la participación de Jordania en PRIMA serán las dispuestas en la Decisión (UE) 2017/1324 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la participación de la Unión Europea en la Asociación para la Investigación e Innovación en la Región del Mediterráneo (PRIMA), emprendida conjuntamente por varios Estados miembros. Las Partes cumplirán las obligaciones establecidas por dicha Decisión y adoptarán las medidas pertinentes, en concreto prestando la asistencia necesaria a fin de garantizar la aplicación de su artículo 10, apartado 2, y su artículo 11, apartados 3 y 4. Las Partes acordarán las disposiciones detalladas en materia de asistencia, que son fundamentales para la cooperación entre ellas en el marco del presente Acuerdo.
            
            
         
         
            
               Artículo 3
            
            
            
               Ámbito de aplicación
            
            
            
               El presente Acuerdo se aplicará, por una parte, en los territorios en los que sean de aplicación el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y el Tratado de la Unión Europea, y, por otra, en el territorio de Jordania.
            
            
            
            
            
               Artículo 4
            
            
            
               Entrada en vigor y duración
            
            
            
               1. El presente Acuerdo será aprobado por las Partes de conformidad con sus respectivos procedimientos. 
            
            
            
               2. El presente Acuerdo entrará en vigor en la fecha en que ambas Partes se notifiquen, por vía diplomática, que han concluido los procedimientos a que se hace referencia en el apartado 1. 
            
            
            
               3. El presente Acuerdo permanecerá vigente mientras la Decisión (UE) 2017/1324 esté en vigor, salvo que cualquiera de las Partes lo denuncie de conformidad con el artículo 5.
            
            
            
            
               Artículo 5
            
         
         
            
            
               Extinción
            
            
            
               1. Cualquiera de las Partes podrá denunciar en cualquier momento el presente Acuerdo notificando por escrito a la otra Parte su intención de denunciarlo. 
            
            
            
               La denuncia surtirá efecto seis meses después de la fecha en que la notificación por escrito llegue a su destinatario.
            
            
            
               2. Los proyectos y actividades en curso en el momento en que se extinga el presente Acuerdo se proseguirán hasta su conclusión en las condiciones establecidas en el mismo.
            
            
            
               3. Las Partes resolverán de común acuerdo otras posibles consecuencias de la extinción.
            
            
            
               Artículo 6
            
            
               Solución de diferencias
            
            
            
               El procedimiento de solución de diferencias previsto en el artículo 97 del Acuerdo euromediterráneo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino Hachemí de Jordania, por otra, será de aplicación a todo litigio relacionado con la aplicación o interpretación del presente Acuerdo.
            
            
            
            
            
               El presente Acuerdo se redactará en doble ejemplar en lenguas alemana, árabe, búlgara, checa, croata, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana y sueca, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.