CELEX: 51989PC0274
Language: el
Date: 1989-05-31
Title: Τροποποίηση της πρότασης απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας στους τομείς των πρώτων υλών και της ανακύκλωσης ( 1990 - 1992 ) ( Υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ )

1. 7. 89                                  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         Αριθ. C 164/15
              Τροποποίηση της πρότασης απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας
              και τεχνολογικής ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας στους τομείς των πρώτων
                                           υλών και της ανακύκλωσης (1990 έως 1992) (*)
                                                  COM(89) 274 τελικό — SYN 188
              (Υπο6λή$ηκε από την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρΰρο 149 παράγραφος 3 της συνΦήκης ΕΟΚ, στις
                                                         2 Ιουνίου 1989)
                                                          (89/C 164/06)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                            ότι, με την απόφαση αριθ. 86/235/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3),
                                                                   θεσπίστηκε ερευνητικό πρόγραμμα στον τομέα των υλικών
                                                                   (πρώτες ύλες και υλικά προηγμένης τεχνολογίας)
Έχοντας υπόψη:                                                     (1986—1989), οι δε διεξαγόμενες ερευνητικές δραστηριό­
                                                                   τητες έχουν δείξει σαφώς τη χρησιμότητα των κοινοτικών
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής               ενεργειών στους τομείς των πρώτων υλών και της ανακύ­
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 παράγραφος 2,                   κλωσης '
                                                                   ότι είναι ανάγκη να υπάρξει ανταπόκριση αντίστοιχη προς
την πρόταση της Επιτροπής,                                         το ενδιαφέρον το οποίο επέδειξε η βιομηχανία στο πεδίο της
                                                                   διακρατικής συνεργασίας·
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,                         ότι η συμμετοχή οργανισμών από τις χώρες της ΕΖΕΣ σε
                                                                   σχέδια έρευνας και ανάπτυξης βιομηχανικού προσανατολι­
                                                                   σμού ενδέχεται, υπό κατάλληλες προϋποθέσεις, να συμβάλει
έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής              στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του συνόλου της βιο­
Επιτροπής,                                                         μηχανίας-
                                                                   ότι είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας να εδραιωθεί η
Εκτιμώντας:
                                                                   επιστημονική και τεχνική βάση της ευρωπαϊκής έρευνας
                                                                   μέσω της ευρύτερης συμμετοχής των χωρών της ΕΖΕΣ σε
ότι το άρθρο 130 Ι της συνθήκης ορίζει ότι η εφαρμογή του          ορισμένα κοινοτικά προγράμματα, ιδιαίτερα σε προγράμ­
προγράμματος-πλαισίου γίνεται μέσω ειδικών προγραμ­                ματα που συνεπάγονται συνεργασία στην έρευνα και ανά­
μάτων που αναπτύσσονται στο εσωτερικό κάθε δραστηριό­              πτυξη στους τομείς της παραγωγής πρωτογενών και στρατη­
τητας'                                                             γικής σημασίας μετάλλων, ανακύκλωσης δευτερογενών
                                                                   υλικών και στον τομέα του ξύλου"
ότι το Συμβούλιο, με την απόφαση του 87/516/Ευρατόμ,               ότι η εφαρμογή εναρμονισμένων δράσεων στο πλαίσιο της
ΕΟΚ (2) έχει θεσπίσει πρόγραμμα-πλαίσιο κοινοτικών δρα­            ευρωπαϊκής συνεργασίας COST αποτελεί ουσιώδες στοιχείο
στηριοτήτων στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής            με το οποίο συμπληρώνονται τα σχέδια έρευνας και ανά­
ανάπτυξης (1987-1991), προβλέποντας μεταξύ άλλων δρα­              πτυξης βιομηχανικού προσανατολισμού"
στηριότητες στον τομέα των πρώτων υλών και της ανακύ­
κλωσης·                                                            ότι ζητήθηκε η γνώμη της Επιστημονικής και Τεχνικής Επι­
                                                                   τροπής (CREST),
ότι η απόφαση ορίζει ότι αποτελεί ιδιαίτερο στόχο της κοι­
νοτικής έρευνας να συμβάλει στην ανταγωνιστικότητα                 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
παραδοσιακών και νέων βιομηχανικών κλάδων της Κοινό­
τητας με την ικανοποίηση των αναγκών τους σε πρώτες                                             Άρβρο 1
ύλες και με ανακύκλωση"                                             Θεσπίζεται ειδικό πρόγραμμα έρευνας και τεχνολογικής
                                                                   ανάπτυξης για την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα στους
ότι η απόφαση ορίζει ότι αποτελεί ιδιαίτερο στόχο της κοι­         τομείς των πρώτων υλών και της ανακύκλωσης, όπως καθο­
νοτικής έρευνας η ενίσχυση της επιστημονικής και τεχνολο­           ρίζεται στο παράρτημα Ι, για τριετή περίοδο από την 1η
γικής βάσης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και η ενθάρρυνση             Ιανουαρίου 1990.
της για την ενδυνάμωση της οικονομικής και κοινωνικής
συνοχής της Κοινότητας και την προαγωγή της αρμονικής                                           Άρΰρο 2
συνολικής ανάπτυξης της, στο πλαίσιο της επιδίωξης επιστη­
                                                                   Το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για την εκτέλεση του προ­
μονικής και τεχνικής ποιότητας'
                                                                    γράμματος ανέρχεται σε 45 εκατομμύρια Ecu, συμπεριλαμ­
                                                                    βανομένων των δαπανών προσωπικού 17 ατόμων.
(') ΕΕ αριθ. C 512 της 1. 3. 1989, σ. 24.
Ο ΕΕ αριθ. L 302 της 24. 10. 1987, σ. 1.                            Ο ΕΕ αριθ. L 159 της 14. 6. 1986, σ. 36.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 164/16                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 1. 7. 89
                         Άρ&ρο 3                              2. Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά της επιτροπής'
                                                              επιπλέον, κάθε κράτος μέλος διατηρεί το δικαίωμα να κατα­
 Στο παράρτημα II παρατίθενται λεπτομερείς κανόνες για       χωρήσει τη γνώμη του στα πρακτικά.
 την υλοποίηση του προγράμματος και το ποσοστό της κοι­
νοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής.
                                                              3. Η Επιτροπή αποδίδει μέγιστη προσοχή στη γνωμοδό­
                                                             τηση της επιτροπής και την ενημερώνει για τον τρόπο κατά
                         Άρύ'ρο 4                            τον οποίο η γνώμη της ελήφθη υπόψη.
 1. Κατά το δεύτερο έτος υλοποίησης του προγράμματος,
η Επιτροπή θα το επανεξετάσει και θα υποβάλει έκθεση με                               Άρ$ρο 7
τα σχετικά αποτελέσματα στο Συμβούλιο και στο Ευρω­
παϊκό Κοινοβούλιο, σε συνδυασμό, αν είναι ανάγκη, με          1. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες έχουν συναφθεί συμ­
τυχόν προτάσεις τροποποίησης ή παράτασης.                    φωνίες που ορίζουν το πλαίσιο της επιστημονικής και
                                                             τεχνικής συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
2. Πριν από το τέλος του προγράμματος θα διενεργηθεί         και μη κοινοτικών ευρωπαϊκών χωρών, οι οργανισμοί και οι
από την Επιτροπή αξιολόγηση των επιτευχθέντων αποτελε­       επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στις χώρες αυτές
σμάτων και σχετική έκθεση θα υποβληθεί στο Συμβούλιο         μπορούν, υπό ορισμένες προϋποθέσεις που θα καθοριστούν
και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.                                από την Επιτροπή, να γίνουν εταίροι σε σχέδιο που έχει
                                                             αναληφθεί στο πλαίσιο του προγράμματος. Για καθένα από
3. Οι ανωτέρω αναφερθείσες εκθέσεις θα συνταχθούν σε         τα σχέδια αυτά, η αναφερόμενη στο άρθρο 5 συμβουλευ­
συσχετισμό με τους στόχους που παρατίθενται στο παράρ­       τική επιτροπή θα υποβοηθεί την Επιτροπή στον καθορισμό
τημα III της παρούσας απόφασης και σύμφωνα με τις διατά­     των ανωτέρω προϋποθέσεων.
ξεις του άρθρου 2 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ.
87/516/ΕΚΑΕ, ΕΟΚ για το πρόγραμμα-πλαίσιο.                   2. Οι εγκατεστημένοι εκτός της Κοινότητας ανάδοχοι οι
                                                             οποίοι συμμετέχουν ως εταίροι σε σχέδια που έχουν ανα­
                         Άρ$ρο 5                             ληφθεί στο πλαίσιο του προγράμματος, δεν δικαιούνται κοι­
                                                             νοτικής χρηματοδότησης που προορίζεται για το πρό­
1. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση του προ­       γραμμα. Οι ανάδοχοι συνεισφέρουν στα γενικά διοικητικά
γράμματος.                                                   έξοδα.
2. Στο έργο της η Επιτροπή υποβοηθείται από επιτροπή
συμβουλευτικού χαρακτήρα, που αναφέρεται στο εξής ως «η                               Άρΰρο 8
επιτροπή» αποτελούμενη από τους αντιπροσώπους των
κρατών μελών υπό την προεδρία του εκπροσώπου της Επι­        Για τα τμήματα «ανανεώσιμες πρώτες ύλες» και «έρευνα
τροπής.                                                      και ανάπτυξη με αντικείμενο την ανακύκλωση αποβλήτων»,
                                                             σύμφωνα με το άρθρο 130 Μ της συνθήκης ΕΟΚ, η Επι­
3. Οι συναπτόμενες από την Επιτροπή συμβάσεις διέπουν        τροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματεύεται συμφωνίες με
τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις εκάστου μέρους, ιδίως      διεθνείς οργανισμούς και τρίτα κράτη, ιδιαίτερα με όσες
οι διακανονισμοί για τη διάδοση, προστασία και εκμετάλ­      χώρες συμμετέχουν στην ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα
λευση των αποτελεσμάτων της έρευνας.                         της επιστημονικής και τεχνικής έρευνας (COST) και όσες
                                                             έχουν συνάψει συμφωνίες που ορίζουν το πλαίσιο της επι­
                        Άρ&ρο 6                              στημονικής και τεχνικής συνεργασίας με την Κοινότητα,
                                                             προκειμένου να συμπράξουν καθ' ολοκληρία ή εν μέρει στο
1. Η Επιτροπή υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο έκθεσης         πρόγραμμα.
για τα προς λήψη μέτρα. Η επιτροπή γνωμοδοτεί εντός
τακτού χρονικού διαστήματος, το οποίο δύναται να ορίσει                               Άρΰρο 9
ο πρόεδρος της ανάλογα με το επείγον του ζητήματος, κατα­
φεύγοντας, αν χρειάζεται, σε ψηφοφορία.                      Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 ---pagebreak--- 1. 7. 89                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               Αριθ. C 164/17
                                                          ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
                                                              Α. Στόχοι
         Το πρόγραμμα στοχεύει κυρίως στο να βοηθήσει να ενισχυθεί η ανταγωνιστική θέση των κοινοτικών βιομηχανιών
         που αναπτύσσουν δραστηριότητα στον τομέα των πρώτων υλών και της ανακύκλωσης στην παγκόσμια αγορά.
         Ένα πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης θα συντελέσει στην παροχή της τεχνολογικής βάσης που απαιτείται για
         στρατηγικές και καινοτόμες εξελίξεις προς υποστήριξη της προσφοράς και κατεργασίας πρώτων υλών (ορυκτών
         και ανανεώσιμων) και της ανακύκλωσης.
                                                       Β. Τεχνικό περιεχόμενο
                                                   ΠΡΩΤΟΓΕΝΕΙΣ ΠΡΩΤΕΣ ΥΛΕΣ
         1. Αναζήτηση
            Μεταλλοφορία, γεωχημικές μέθοδοι, γεωφυσικές μέθοδοι, τηλεαίσθηση και συσχέτιση πολλαπλών δεδομένων,
            τεχνολογία γεωτρήσεων.
         2. Μεταλλευτική    τεχνολογία
            Ανάπτυξη νέων μεταλλευτικών μεθόδων και βελτίωση υφισταμένων, θραύση πετρωμάτων, συστήματα στήριξης,
            συστήματα φόρτωσης και μεταφοράς, κατάστρωση μοντέλων και προσομοιώσεις των μεταλλευτικών εργασιών,
            ειδικός εξοπλισμός ορυχείων μικρού μεγέθους.
         3. Κατεργασία ορυκτών και εξορυκτική      μεταλλουργία
            Καινοτομία μεθόδων και εντατικοποίηση διεργασιών, επεξεργασία μετάλλων υψηλής καθαρότητας και πολυ-
            στοιχειακών ενώσεων, βιομηχανικά ορυκτά, κατεργασία μεταλλουργικών καταλοίπων και απορριμμάτων, κατά­
            στρωση μοντέλων, προσομοίωση και αυτόματος έλεγχος στην κατεργασία ορυκτών και εξορυκτική μεταλ­
            λουργία.
                       ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ ΜΗ ΣΙΔΗΡΟΥΧΩΝ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ ΜΕΤΑΛΛΩΝ
         1. Χαρακτηρισμός και ταξινόμηση υλικών από δευτερογενείς πηγές
         2. Φυσικός διαχωρισμός και συγκέντρωση
         3. Προηγμένες πυρομεταλλουργικές μέθοδοι
         4. Προηγμένες υδρομεταλλουργικές μέθοδοι
         5. Τεχνολογίες καθαρισμού
         6. Εξοπλισμός με όργανα για τον έλεγχο των παραγωγικών διαδικασιών.
                                  ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ ΠΡΩΤΕΣ ΥΛΕΣ, ΔΑΣΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΞΥΛΟΥ
         1. Λασικοί πόροι
            — Βελτίωση δένδρων
            — Προγραμματισμός και διαχείριση
            — Προστασία
         2. Τεχνολογία ξύλου
            — Εκτίμηση ποιότητας
            — Τεχνολογία κατεργασίας
         3. Κατασκευή χαρτοπολτού      και χαρτιού
            — Βελτίωση της εργασίας μετατροπής σε πολτό και έκπλυσης
            — Βελτίωση στην κατασκευή και επικάλυψη του χαρτιού.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 164/18                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      1. 7. 89
                                                    ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ
             1. Δειγματοληψία, ανάλυση και ταξινόμηση αποβλήτων
            2. Τεχνολογίες ανακύκλωσης
            3. Παραγωγή ενέργειας από απόβλητα.
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                                           ΚΑΝΟΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΤΡΟΠΟΥΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ
            Ενέργειες κοινής δαπάνης
            Το πρόγραμμα θα υλοποιηθεί μέσω συμβάσεων κοινής δαπάνης με βιομηχανίες, δημόσια ερευνητικά κέντρα και
            πανεπιστήμια με αντικείμενο εφαρμοσμένη έρευνα προανταγωνιστικού χαρακτήρα. Σε κάθε σχέδιο πρέπει να συμ­
            μετέχουν τουλάχιστον δύο ανεξάρτητοι μεταξύ τους οργανισμοί από διαφορετικά κράτη μέλη. Αναμένεται ότι
            κάθε μέρος 8α συμβάλει ουσιωδώς στο σχέδιο. Τα αντισυμβαλλόμενα μέρη βαρύνονται με ουσιαστικό τμήμα των
            δαπανών, ενώ ποσοστό μέχρι 50 ο/ο καλύπτεται κατά κανόνα από την Κοινότητα. Η Κοινότητα δύναται να
            καλύψει ποσοστό μέχρι 100 °/ο των οριακών δαπανών που προκαλούνται από πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα
            στο πλαίσιο του σχεδίου.
            Συντονισμένες δραστηριότητες
            Στις περιπτώσεις όπου ήδη συνεχίζονται εργασίες που ενισχύονται από εθνικά κονδύλια ή χρηματοδοτούνται καθ'
            ολοκληρία από ιδιωτικούς πόρους, ο ρόλος της Επιτροπής είναι δυνατόν να περιοριστεί στην απλή οργάνωση του
            συντονισμού της εργασίας και η κοινοτική χρηματοδότηση να κρατηθεί στην κάλυψη των εν λόγω συντονιστικών
            δραστηριοτήτων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, όμως, όπου είναι φανερό ότι οι εργασίες στρατηγικής σημασίας απαι­
            τούν κάτι περισσότερο από ένα απλό συντονισμό, η Επιτροπή μπορεί σε διαβούλευση με την ΕΔΣ να εξετάσει τη
            δυνατότητα υψηλότερης κοινοτικής χρηματοδότησης.
            Λοιπές δραστηριότητες
            Η Επιτροπή εξασφαλίζει, όταν καλεί για υποβολή προτάσεων, ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις έχουν άνετη
            και εύκολη πρόσβαση σε πληροφορίες που αφορούν το πρόγραμμα.
            Κονδύλια θα χορηγηθούν επίσης για δραστηριότητες κατάρτισης (υποτροφίες σε προδιδακτορικό και μεταδιδακτο­
            ρικό επίπεδο), για την ανταλλαγή ερευνητών και για εργασίες εκτίμησης και τεχνοοικονομικές μελέτες.
            Στο υποπρόγραμμα «ανακύκλωση αποβλήτων», θα συνεχιστούν οι εργασίες στον τομέα της αναβάθμισης των απο­
            βλήτων λιγνίνης — κυτταρίνης υπό μορφή επίσημης εναρμονισμένης δράσης.
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
                                         ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
            Τα αποτελέσματα βάσει των οποίων θα πρέπει να αξιολογηθεί το πρόγραμμα οφείλουν να αντανακλούν τους
            σκοπούς του και τους ευρύτερους στόχους του προγράμματος-πλαισίου.
            1. Επειδή κύριο στόχο αποτελεί η ενίσχυση της ανταγωνιστικής θέσης των κοινοτικών μεταποιητικών βιομηχα­
                νιών, η αξιολόγηση πρέπει να προσδιορίσει:
                — το βαθμό στον οποίο τα σχέδια επελέγησαν βάσει αξιόπιστων και μετρήσιμων βιομηχανικών κριτηρίων,
                — το βαθμό στον οποίο από τις υποστηριχθείσες εργασίες προέκυψε ουσιαστική ανάπτυξη προϊόντων ή
                   μεθόδων παραγωγής.
 ---pagebreak--- 1. 7. 89                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    Αριθ. C 164/19
         2. Περαιτέρω στόχο αποτελεί η ενθάρρυνση της διασυνοριακής συνεργασίας σε εργασίες στρατηγικής βιομηχα­
            νικής έρευνας. Η αιολόγηση θα πρέπει να προσδιορίσει:
            — σε ποιο βαθμό, πριν και μετά την ολοκλήρωση του σχεδίου, διατηρούντο δεσμοί μεταξύ εταίρων για εργα­
               σίες έρευνας, ανάπτυξης, βιομηχανικής παραγωγής, προώθησης στην αγορά ή επιμόρφωσης του προσωπικού.
         3. Περαιτέρω στόχο του προγράμματος αποτελεί η ενθάρρυνση της μεταφοράς τεχνολογίας διασχίζοντας τα κοι­
            νοτικά σύνορα και μεταξύ βιομηχανικών κλάδων, ιδιαίτερα εκείνων όπου κυριαρχούν οι μικρομεσαίες επιχειρή­
            σεις. Η αξιολόγηση θα πρέπει να προσδιορίσει:
            — το βαθμό στον οποίο οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις έχουν εκμεταλλευτεί τεχνολογίες και νέα υλικά που προέ­
               κυψαν από σχέδια που στέφθηκαν με επιτυχία,
            — το βαθμό στον οποίο τα επιτεύγματα προστατεύονται από ευρεσιτεχνίες ή διαδίδονται κατά τρόπο που να
               εγείρει ανησυχία στους κύκλους των ευρωπαίων ερευνητών και τεχνολόγων.
         4. Στο ευρύτερο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου, η αξιολόγηση θα πρέπει να προσδιορίσει:
            — το βαθμό στον οποίο τα σχέδια έχουν συμβάλει στην εναρμόνιση της Κοινότητας με την κατάργηση των
               τεχνικών φραγμών στις εμπορικές συναλλαγές.
         Η αξιολόγηση θα διενεργηθεί από ανεξάρτητους κριτές.