CELEX: 51983PC0391
Language: da
Date: 1983-06-23
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for visse typer krydsfiner af nåletræ, henhørende under pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif (1984) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 391
Vol. 1983/0148
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- K O M M ISSIO N EN FOR DE EUROPÆ ISKE FÆLLESSKABER
                                                    K O M (83) 391 endelig udg.
                                                    Bruxelles, den 23. juni 1983
                                     Forslag til
                               RÅDETS FORORDNING (EØF)
           om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesska bst ol dko n­
           tingent for visse typer krydsfiner af nåletræ, henhørende under
           pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif (1984)
                         (forelagt Rådet af Kommissionen)
   KOM(83) 391 endelig udg.
 ---pagebreak---                                              BEGRUNDELSE
1. Ved de sidste GATT forhandlinger, har Kommissionen forpligtet sig til
   at åbne et fællesskabstoldkontingent mod nultold på 600 000 kubikmeter,
   for visse typer krydsfiner af nåletræ, henhørende under pos. ex 4 4 * 1 5
   i den fælles toldtarif!
   Krydsfiner af nåletræ, uden tilsætning af andet materiale!
   - af en tykkelse på over 8,5 mm, med ubearbejdede overflader, eller
   - slebet, af en tykkelse på over 18,5 mm.
   I henhold til protokol nr. 11, der er knyttet som bilag til tiltrædelses­
   akten, har fællesskabet ved starten af GATT forhandlingerne forpligtet
   sig til at åbne et autonomt fællesskabstoldkontingent med nultold for dis­
   se varer, af en størrelse, der fastsættes hvert år, når det er fastslået,
   at alle muligheder for forsyning på det interne fællesskabsmarked, vil
   være udtømt for den periode, for hvilken kontingentet åbnes.
2. Det foreliggende udkast til forordning vedrører de pågældende fællesskabs
   toldkontingenter, der skal åbnes d e n 1. januar 1 9 8 4 og fordeles mellem
   medlemsstaterne.
   Spørgsmål om anvendelsen af protokol
   nr. 11                er blevet rejst på møder mellem sagkyndige fra medlems­
   staterne i 1 9 7 5 > hvor det viste sig, at under hensyntagen til forsyningsmu­
   lighederne på fællesskabets interne marked, der i øvrigt er temmelig be­
   grænsede, skønt de er steget væsentligt, o g på grundlag af de af medlems­
   staterne forelagte beregninger, kunne de pågældende toldkontingenter
   igen samles i et kontingent.
   Spørgsmål om d e n k o n t i n g e n t m æ n g d e , der skal åbnes for året 1 9 8 4, er d en
    20           april 1 9 8 3 drøftet i gruppen for "Tarifspørgsmål af økonomisk
   art.
   Det har vist sig:
   a) at det af medlemsstaterne skønnede indførselsbehov fra tredjelande for
       året 1 9 8 4 er omkring en miLlion^jden faktiske udnyttelse af kontingentet
       a ndrog de sidste                 år kun: 7 6 8 000 in i 1 9 7 9 (ud af en kontingent-
                                     V                   1U980             v                ru4S8Log1982
       mængde på 8 7 0 000 ni ) , 6 8 7 5 0 0 m J/(ud af 7 0 0 000 m J ) og 600 000 mv\ud
       a f samme k o n t i n g e n t m æ n g d e ) 5 forbrugsstigningen og d en nuværende økono­
       miske situation inden for byggesektoren k an ikke retfærdiggøre en sådan
       stigning.
 ---pagebreak---                                                        - 2 -
      b) at der i henhold til de beklædninger, der er fremkommet                   fra medlems­
          staternes fremstillere, må næres frygt for at forsyningsmuligheden
          inden for markedet i Fællesskabet ikke vil blive udnyttet i 198*1 og
          at denne k e n d s g e r n i n g gør det svært at imødese det kontingent, der er
          forudset åbnet i henhold til p r otokol nr. 11 i tiltrædelsesakten
 3* Kommissionens generelle v u r d e r i n g er, at ma n i det foreliggende tilfælde -
     under hensyntagen til d e n usikkerhed, der hers k e r me d h e n s y n til størrelsen
     af f o r b r u g e t , o g for under gunstige b e t ingelser at sikre en k o n t i n u e r l i g
     udvikling af fremstillingen inden for Fællesskabet - ved fastsættelsen af
     kontingentmængden skal indtage e n f o r s i g t i g h o l d n i n g for ikke at skade
     ligevægten af markedsandelen.             K o m m i ssionen foreslår derfor,  at m an for
     året 198*t starter med det kontingent p å 600 0 00 m^,                som er fastsat af
     GATT, og om nødvendigt i løbet af året tager spørgsmålet op til fornyet
     vurdering.
/|. De foreslåede          forvaltningsbestemmelser or do samme som dem, der sædvanlig­
    vis fastsættes inden for rammerne af autonome fællesskabstoldkontingenter,
    det vil hoveds a g e l i g sige:
    - oprettelse af en reserve på               5 000 kubikmeter;
    - fordeling af d e n første del i forhold til de b e h o v m edlemsstaterne har
       fremført og til den effektive u dnyttelse af de k o n t i n g e n t e r , der er åbnet
      i de sidste 3 år.
   - afskrivning på medlemsstate r n e s k v o t e r e f t e r h å n d e n som varerne frembydes
      i tolden med angivelse til fri omsætning.
 ---pagebreak---                                                Forslag til-
                                       RÅDETS FORORDNING (EØF)
               om åbning; fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for visse typer kryds­
                      finér af nålestræ, henhørende under pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif (198^)-
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                         reserven; hver medlemsstat skal trække på reserven,
FÆLLESSKABER HAR —                                              når hver af dens tillægskvoter er næsten opbrugt, og
                                                                så længe reserven tillader det; de oprindelige kvoter
                                                                og tillægskvoterne skal gælde indtil kontingentperio­
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
                                                                dens udløb; denne forvaltningsmåde kræver et
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel
                                                                snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og
113.                                                            Kommissionen, hvoraf sidstnævnte især skal kunne
                                                                følge kontingentmængdens udnyttelsesgrad samt
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og               underrette medlemsstaterne herom;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                 såfrem der på en bestemt dato inden for kontingent­
                                                                 perioden findes en større uudnyttet del af den oprin­
Fælleskabet kar forpligtet sig til at åbne er årligt             delige kvote i en medlemsstat, skal denne medlemsstat
fællesskabstoldkontingent på indtil 600 000 kubik­               nødvendigvis tilbageføre en betydelig procentdel
 meter for visse typer krydsfinér af nåletræ, henhø­             heraf til reserven for at undgå, at en del af kontin­
 rende under pos, ex 44.15 i den fælles toldtarif; i             gentmængden forbliver uudnyttet i en medlemsstat,
 henhold til protokol nr. 11, der er knyttet til tiltrædel­      medens den kunne udnyttes i andre medlemsstater;
 sesakten (‘), skal Fællesskabet årligt åbne autonome
 fællesskabstoldkontingenter med nultoldsats for disse
 varer, kontingenternes størrelse fastsætte årligt, når          da kongeriget Belgien, kongeriget Nederlandene og
 det er fastslået, at alle forsyningsmuligheder på               storhertugdømmet Luxembourg er sammensluttet i og
 Fællesskabets interne marked vil blive udtømt i løbet           repræsenteres af Den økonomiske union Benelux, kan
 af den periode, kontingenterne er åbnet for; den i              enhver disposition i forbindelse med forvaltningen af
 protokollen stillede betingelse synes ikke i øjeblikket         de kvoter, som tildeles denne økonomiske union,
  at være opfyldt, og det må derfor foretrækkes i første         træffes af et af dens medlemmer —
  omgang at holde sig til den aftalte mængde, 600 000
  kubikmeter; fastsættelsen af et kontingent på denne
  størrelse udelukker i øvrigt ikke, at der kan gøres
  brug af bestemmelserne i protokol nr. 11 i løbet af             UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
  kontingentperioden;
  for bedre af kunne tage hensyn til den eventuelle                                       A r tik e l 1
  udvikling i indførslerne af de pågældende varer bør
  kontingentmængden deles i to dele, hvoraf den første            1.    I perioden fra den 1. januar til den 31. december
  fordeles mellem alle medlemsstaterne, og den anden
                                                                  198^ åbnes et fællesskabstoldkontingent på 600 000
  udgør en reserve til senere dækning af behovet i de             kubikmeter for følgende varer, henhørende under
   medlemsstater, som har opbrugt deres oprindelige               pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif:
   kvote; for at give importørerne en vis sikkerhed er det
   hensigtsmæssigt af fastsætte den første del af kontin­
                                                                  a) krydsfiner af nåletræ uden anvendelse af andet
   gentet på et relativ højt niveau, som kunne værre ca.
                                                                      materiale, af en tykkelse på over 8,5 mm, med
   99 % af hele kontingentmængden; på grundlag af de
                                                                      ubearbejdede overflader;
   af medlemsstaterne anslåede behov kan de oprinde­
   lige kvoter fastsættes som anført i artikel 2;                 b) krydsfinér af nåletræ uden anvendelse af andet
                                                                      materiale, slebet, af en tykkelse på over 18,5 mm.
   medlemsstaternes oprindelige kvoter kan blive
   opbrugt mere eller mindre hurtigt; for at tage hensyn          2.    Indførsler af de pågældende varer, der allerede
   til dette og for at undgå nogen afbrydelse er det              nyder toldfrihed i henhold til en anden præference­
   vigtigt, at en medlemsstat, som næsten har opbrugt             ordning, kan ikke afskrives på dette toldkontingent.
   sin oprindelige kvote, trækker en tillægskvote på
                                                                   3.    Inden for dette toldkontingent suspenderes told­
                                                                   satsen i den fælles toldtarif fuldstændigt. Grækenland
   (') EFT nr. L 73 af 27. 3. 1972, s. 170.                        anvender inden for kontingentets rammer satser, der
                                            \
 ---pagebreak---                                                      - 2 -
er beregnet i overensstemmelse med de i tiltrædelses­      retter Kommissionen om grunden til, at de har
akten af 1979 fastsatte bestemmelser herom.                bestemt sig for at bringe dette stykke i anvendelse.
                        A r tik e l 2                                                A r tik e l 4
1.    Det i artikel 1, stk. 1, nævnte toldkontingent
deles i to dele.                                            De tillægskvoter, som trækkes i henhold til artikel 3,
                                                            gælder indtil den 31. december 1984.
2.    En første del på 595 000 kubikmeter fordeles
mellem medlemsstaterne; kvoterne, der med forbe­
hold af artikel 5 er gældende til den 31. december                                  A r tik e l 5
 198 4 andrager for medlemsstaterne, følgende
mængder:                                                   Medlemsstaterne skal senest den 1. oktober 1984 til
                                       (i kubikmeter)      reserven tilbageføre den uudnyttede fraktion af den
        Benelux                             154 000        oprindelige kvote, som den 15. september 1984 over­
        Danmark                              65 000        stiger 20 % af grundmængden. Medlemsstaten kan
        Tyskland                             94 000        tilbageføre en større mængde, såfremt; der er grund
        Grækenland                                50       til at antage, at reserven ikke vil blive udnyttet.
        Frankrig                              11 000       Medlemsstaterne underretter senest den 1. oktober
        Irland                                 8 950        1984 Kommissionen om de samlede indførsler af de
        Italien                              24 000        pågældende varer, som har fundet sted indtil den 15.
        Det forenede Kongerige              238 000.       september 1984* og som er afskrevet på fællesskabs­
                                                           kontingentet samt eventuelt om den fraktion af deres
3.    Den anden del, der omfatter en mængde på             oprindelige kvote, som de tibagefører til reserven.
5 000 kubikmeter, udgør reserven.
                                                                                    A r tik e l 6
                         A r tik e l 3
                                                           Kommissionen fører regnskab over' de kvoter, der
1.    Såfremt en medlemsstats oprindelige kvote —          åbnes af medlemsstaterne i medfør af artikel 2 og 3
således som den er fastsat i artikel 2, stk. 2 — eller     og underretter hver enkelt medlemsstat om reservens
såmme kvote, nedsat med den fraktion, som er tilbage­      udnyttelsesgrad straks efter modtagelsen af meddelel­
ført til reserven såfremt artikel 5 har fundet anven­      serne.
delse — er udnyttet med 90 % eller derover, trækker        Kommissionen underretter senest den 5. oktober 1984
denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommis­        medlemsstaterne om reservens størrelse efter de
sionen i det omfang, reserven tillader det, en ny kvote    i henhold til artikel 3 foretagne tilbageførsler.
på 10 % af dens oprindelige kvote, eventuelt afrundet
til nærmeste større enhed.                                 Kommissionen overvåger, at det træk, med hvilket
                                                           reserven opbruges, begrænses til den disponible rest,
                                                           og meddeler med henblik herpå den nøjagtige rest­
2.    Såfremt den anden kvote, der trækkes af en            mængde til den medlemsstat, som foretager dette
medlemsstat, efter at dens oprindelige kvote er            sidste træk.
opbrugt, er udnyttet med 90 % eller derover, trækker
denne medlemsstat på de i stk. 1 fastsatte betingelser
en tredje kvote på 5 % af den oprindelige kvote,
eventuelt afrundet til nærmeste større enhed.                                         A r tik e l 7
3.    Såfremt den tredje kvote, der trækkes af en          1.     Medlemsstaterne træffer alle egnede foranstalt­
medlemsstat, efter at dens anden kvote er opbrugt, er      ninger for, at åbning af de tillægskvoter, som de har
udnyttet med 90 % eller derover, trækker medlems­          trukket i henhold til artikel 3, muliggør fortløbende
staten på de i stk. 1 fastsatte betingelser en fjerde      afskrivninger på deres kumulerede andel af fælles­
kvote, der er lig med den tredje.                          skabskontingentet.
Denne fremgangsmåde anvendes, indtil reserven er           2.     Medlemsstaterne sikrer de
opbrugt.                                                                importører af den pågældende vare fri
                                                           adgang til de kvoter, som tildeles dem.
4.    Uanset stk. 1, 2 og 3 kan medlemsstaterne            3.     Medlemsstaterne afskriver indførsler af de
trække mindre kvoter end fastsat i disse stykker,          pågældende varer på deres kvoter, efterhånden som
såfremt der er grund til at antage, at de deri nævnte      varerne frembydes i tolden med angivelse til fri
kvoter ikke vil blive opbrugt. Medlemsstaterne under­      omsætning.
 ---pagebreak---                                              - 3 -
4.   Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter                                 A r tik e l 9
konstateres på grundlag af indførsler, som er
afskrevet på de i stk. 3 nævnte betingelser.               Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert
                                                           sammen for at sikre, at denne forordning overholdes.
                        A r tik e l 8
På Kommissionens anmodning giver medlemsstaterne                                 A r tik e l 1 0
denne oplysning om de indførsler, som faktisk er
afskrevet på deres kvoter.                                 Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1984.
             Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlems­
             stat.
             Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                                P å R å d e ts vegste
                                                                                     F o rm a n d