CELEX: C1998/312/45
Language: fi
Date: 1998-10-10 00:00:00
Title: Corrado Politin 2.8.1998 Euroopan koulutussäätiötä vastaan nostama kanne (Asia T-124/98)

C 312/18               FI                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    10.10.98
Toiseksi asetusta (ETY) N:o 4064/89 on rikottu: edellytyk-         toimihenkilö ja ensimmäistä kertaa tullut ºvirkamieskun-
set Bertelsmann/Kirch/Premiere/DFI/DSF-keskittymän kiel-           taanº, tai soveltanut henkilöstösääntöjen 31 ja 32 artiklaa,
tämiselle eivät täyty, koska tämä keskittymä ei aiheuta            jolloin sen olisi tullut täsmentää ne perusteet, joiden
markkina-aseman muutoksia. Lisäksi BetaDigitalin osalta            nojalla se kieltäytyi millään tavoin ottamasta huomioon
on keskittymä myös perusteettomasti kielletty eikä yritys-         korottavana tekijänä kantajan ennen virkamiehen tehtä-
keskittymäkieltoa BetaResearchia koskevalta osalta voida           vissä aloittamistaan hankkimaa lähes 13 vuoden työkoke-
myöskään pitää voimassa. Tältä kiellolta puuttuu EY:n              musta.
perustamissopimuksen 190 artiklan mukaan vaadittava
perustelu.                                                         Kantaja vetoaa vaatimustensa tueksi seuraaviin perustei-
                                                                   siin:
Kolmanneksi kantaja väittää, että vastaajan olisi pitänyt
sallia yrityskeskittymä viimeistään sen jälkeen, kun keskit-       Ð Henkilöstösääntöjen 4, 7, 31 ja 32 artiklan rikkomi-
tymään osalliset olivat ilmoittaneet olevansa valmiita                  nen siltä osin, että yhteisöjen vakiintuneen oikeuskäy-
myönnytyksiin, jotka mahdollistavat sekä tekniikan alalla               tännön mukaan henkilöstösääntöjen 32 artiklassa sää-
että ohjelmaoikeuksien alalla kilpailun kolmansien kanssa               detään sellaisen toimihenkilön asemasta, joka otetaan
ja edistävät sitä.                                                      ensimmäisen kerran yhteisöjen virkamieskuntaan pal-
                                                                        velukseenottamismenettelyn jälkeen. Sitä vastoin
                                                                        saman tekstin 46 artiklan Ð jonka perusteella riidan-
                                                                        alainen päätös näyttää olevan tehty Ð tarkoituksena
                                                                        on säädellä jo virkamiehen asemassa olevien yhteisön
                                                                        toimihenkilöiden ylentämistä.
Claude Bochun 2.8.1998 Euroopan yhteisöjen komissiota
                    vastaan nostama kanne                          Ð Perusteluvelvollisuuden Ð sellaisena kuin se on
                        (Asia T-123/98)                                 ilmaistu henkilöstösääntöjen 25 artiklassa Ð laimin-
                                                                        lyöminen. Tämä perusteleminen on sitäkin välttämät-
                         (98/C 312/44)                                  tömämpää käsiteltävänä olevassa tapauksessa, kun
                                                                        menettely palvelukseen ottamiseksi riidanalaiseen vir-
                 (Oikeudenkäyntikieli: ranska)                          kaan oli avoin ensimmäistä kertaa A 4 palkkaluokan
                                                                        virkamiehille ja koska vastaaja näin ollen implisiitti-
Claude Bochu, kotipaikka Bryssel, on nostanut 2.8.1998
                                                                        sesti hyväksyi sen, että kysymyksessä olevan viran
Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
                                                                        edellyttämät erityistarpeet oikeuttivat tämän palkkata-
tuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan.
                                                                        son virkamiehen palvelukseen ottamisen.
Kantajan edustajat ovat asianajajat Jean-NoeÈl Louis, VeÂro-
nique Leclercq, Ariane Tornel ja FrancËoise Parmentier,            Lopuksi kantaja väittää, että käsiteltävänä olevassa asiassa
Bryssel, prosessiosoite Luxemburgissa on Fiduciaire Myson          on kysymys ilmeisestä arviointivirheestä, huolenpitovelvol-
SARL, 30 rue de Cessange.                                          lisuuden laiminlyönnistä sekä hyvän hallintotavan ja
                                                                   hyvän hallinnon periaatteiden loukkaamisesta. Tältä osin
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-            täsmennetään, että luokittelulautakunta ei ollut Ð kuten
tuin                                                               ei myöskään pääosasto IX Ð missään menettelyn vai-
                                                                   heessa ottanut yhteyttä pääosasto XI:n yksiköihin tiedot-
Ð kumoaa komission päätöksen, jolla se nimitti kantajan
                                                                   taakseen yksikön erityistarpeista, mikä oli aiheuttanut sen,
     koeajalla olevaksi virkamieheksi, siltä osin kuin siinä
                                                                   että nimittävällä viranomaisella ei ollut ollut käytettävis-
     vahvistettiin hänen palkkaluokakseen 7 luokan ensim-
                                                                   sään mitään tietoja, joiden perusteella se olisi voinut tut-
     mäinen taso,
                                                                   kia, edellyttivätkö yksikön tarpeet kantajan ottamista pal-
Ð velvoittaa vastaajan korvaaman oikeudenkäyntikulut,              velukseen muuhun palkkaluokaan kuin peruspalkkaluok-
     mukaan lukien oikeudenkäyntiä edeltävässä vaiheessa           kaan sijoitettuna. Edelleen nimittävä viranomainen on
                                                                   jättänyt ottamatta huomioon kantajan yliopisto-opintojen
     aiheutuneet kulut.
                                                                   jälkeen hankkiman yli seitsemän vuoden kokemuksen
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                samoin kuin niiden tehtävien tason, joita hän oli hoitanut
                                                                   komissiossa.
Kantaja on entinen palkkaluokan B 3 väliaikainen toimi-
henkilö, joka menestyttyään sisäisessä kilpailussa KOM/A/
16/93 nimitettiin tähän ura-alueeseen, ja joka vastustaa
nimittävän viranomaisen päätöstä sijoittaa hänet palkka-
luokan A 7 ensimmäiseen tasoon.
                                                                       Corrado Politin 2.8.1998 Euroopan koulutussäätiötä
Kantaja toteaa ensiksi, että riidanalaisen päätöksen perus-                            vastaan nostama kanne
teluissa viitataan henkilöstösääntöjen 1, 2, 4, 29, 30, 31,                                (Asia T-124/98)
32 ja 34 artiklaan. Päätöksessä ei siis virallisesti viitata                                (98/C 312/45)
lainkaan henkilöstösääntöjen 46 artiklan kolmanteen koh-
taan, joka kuitenkin on ainoa säännös, jota sovelletaan                             (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
sellaisiin kilpailuissa menestyneisiin hakijoihin, jotka pää-
sevät korkeammalle ura-alueelle. Näin ollen kantajan mie-          Corrado Politi, kotipaikka Torino (Italia), on nostanut
lestä komissio on joko soveltanut tätä säännöstä, jolloin          2.8.1998 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
sen olisi tullut täsmentää ne perusteet, joiden vuoksi se          tuomioistuimessa kanteen Euroopan koulutussäätiötä vas-
soveltaa säännöstä kantajaan, joka on ollut väliaikainen           taan. Kantajan edustajat ovat asianajajat Jean-NoeÈl Louis,
 ---pagebreak--- 10.10.98              FI                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    C 312/19
Ariane Tornel ja FrancËoise Parmentier, Bryssel, prosessi-        Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
osoite Luxemburgissa on Fiduciaire Myson SARL, 30 rue             tuin
de Cessange.
                                                                  Ð kumoaa päätöksen, jonka mukaan kantajan palkasta
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-                pidätetään 160 750 Belgian frangia ºkuljetuskuluina/
tuin                                                                   virkamatkasta aiheutuneina kuluinaº,
Ð kumoaa päätöksen siitä, että kantajan sopimusta väli-           Ð velvoittaa komission maksamaan kantajalle takaisin
    aikaisena toimihenkilönä Euroopan koulutussäätiössä                aiheettomasti pidätetyt määrät 8 prosentin vuotuisine
    ei uudisteta,                                                      korkoineen siitä päivästä lukien, jolloin pidätys on
                                                                       tapahtunut, takaisinmaksupäivään saakka,
Ð kumoaa tarpeellisin osin päätöksen, jolla vahvistettiin
    kantajaa koskeva arviointikertomus ajanjaksolta               Ð velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
    1995Ð1997,
                                                                  Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Ð velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
                                                                  Kantaja riitauttaa nimittävän viranomaisen päätöksen,
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut               jolla se kieltäytyi vastaamasta hänen ja hänen perheensä
                                                                  lentokoneen ºbusiness classº -luokassa tapahtuneen kulje-
Kantaja, joka on väliaikainen toimihenkilö Euroopan kou-          tuksen kustannuksista reitillä Bryssel Ð Los Angeles via
lutussäätiössä, riitauttaa päätöksen, jolla kieltäydyttiin        Lontoo; matka tapahtui virkamatkamääräyksen perus-
uudistamasta hänen sopimustaan väliaikaisena toimihenki-          teella, jonka olivat allekirjoittaneet hänen ensimiehensä,
lönä.                                                             PO XXIII pääjohtaja, ja henkilöstö- ja hallinto-osaston
                                                                  pääjohtaja maksumääräyksen antajana. Epäävä päätös
Kantaja vetoaa vaatimustensa tueksi ensinnäkin siihen,            perustui muun muassa siihen, että virkamatkoja koskevia
että käsiteltävänä olevassa tapauksessa on kysymys ilmei-         henkilöstösääntöjen säännöksiä ankaramman ºfellowship-
sestä arviointivirheestä. Hän täsmentää tältä osin, että          säännöstönº mukaan matkat on toteutettava edullisim-
häntä koskeva arviointikertomus ei ole täydellinen, eikä          milla käytettävissä olevilla hinnoilla, eikä komissio voi
näin ollen kuvasta kaikkia hänen sopimusaikanaan suorit-          ottaa vastatakseen kuin yhden lapsen matkalipusta. Kanta-
tamia tehtäviä. Kantaja toteaa erityisesti, että hänen huo-       jan mukaan perinteisiin virkamatkoihin sovellettavia
mattavaa, MEDA-ohjelmaan liittyvää työpanostaan ei ole            oikeussääntöjä ei voida korvata ºfellowshipº-säännöillä,
lainkaan arvioitu ja että se, että kertomuksessa esiintyy         koska erityissäännöstö on annettu.
taloudellisten ja muiden varojen hallinnointia koskevaan
otsikkoon liittyen maininta ºei vastaa vaatimuksiaº, joh-         Kantaja vetoaa näiden väitteidensä tueksi ensinnäkin sii-
taa virheellisyyteen, koska hän ei ollut hoitanut mitään          hen, että ºfellowshipº-virkamatkoihin sovellettava erityis-
tämän tyyppisiä tehtäviä. Sopimusten tekemiseen toimival-         säännöstö, joka on annettu vain hallinnollisella päätök-
tainen viranomainen on siis tällaisen puutteellisen arvioin-      sellä, on laiton, koska se on henkilöstösääntöjen
nin perusteella päättänyt olla uudistamatta kantajan sopi-        VII liitteen 11 artiklan ja sitä seuraavien artiklojen sekä
musta.                                                            Guide des missionsin (virkamatkoja koskevan ohjeen)
                                                                  3 artiklan vastainen. Kantaja väittää tältä osin toissijai-
Toiseksi riidanalaisen päätöksen perustelut ovat riittämät-       sesti, että ne hallinnolliset määräykset, joihin nimittävä
tömät, minkä vuoksi yhteisöjen tuomioistuinten on mah-            viranomainen vetoaa, eivät sisällä velvollisuutta matkustaa
dotonta arvioida päätöksen perusteltavuutta.                      halvimmassa luokassa, vaan ainoastaan velvollisuuden
                                                                  hankkia halvin lippu siinä luokassa, johon matkustuslupa
                                                                  oikeuttaa.
                                                                  Kantaja väittää lisäksi, että yhteisöjen tuomioistuimen
                                                                  oikeuskäytännön mukaan hän voi luottaa virkamatkamää-
   Luc Veronin 2.8.1998 Euroopan yhteisöjen komissiota            räyksen ilmeiseen laillisuuteen, ja näin ollen hänellä on
                   vastaan nostama kanne                          voinut olla perusteltu luottamus siihen, että se kaikkine
                                                                  määräyksineen pysyy voimassa. Näin ollen on katsottava,
                       (Asia T-125/98)
                                                                  että hänellä on ollut perusteltu luottamus mainitun virka-
                        (98/C 312/46)                             matkamääräyksen kaikkien määräysten sääntöjenmukai-
                                                                  suuteen. Kantaja väittää toissijaisesti, että vaikka virka-
               (Oikeudenkäyntikieli: ranska)                      määräys olisikin annettu lainvastaisesti, komissio ei ole
                                                                  peruuttanut sitä kohtuullisessa ajassa.
Luc Veron, kotipaikka Bryssel, on nostanut 2.8.1998
Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-            Lopuksi kantaja vetoaa ilmeisen arviointivirheen olemas-
tuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan.          saoloon sekä siihen, että hänen osaltaan on loukattu
Kantajan edustajat ovat asianajajat Jean-NoeÈl Louis, VeÂro-      yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ja oikeutta perheyksi-
nique Leclercq, Ariane Tornel ja FrancËoise Parmentier,           kön säilyttämiseen.
Bryssel, prosessiosoite Luxemburgissa on Fiduciaire Myson
SARL, 30 rue de Cessange.