CELEX: 52008PC0787
Language: sl
Date: 2008-11-21
Title: Predlog uredba Sveta o prilagoditvi stopnje prispevka uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti za pokojninsko zavarovanje od 1. julija 2008 {SEC(2008)2873}

Pomembno pravno obvestilo

|

52008PC0787

Predlog uredba Sveta o prilagoditvi stopnje prispevka uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti za pokojninsko zavarovanje od 1. julija 2008 {SEC(2008)2873}  /* KOM/2008/0787 končno */  

	[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |Bruselj, 21.11.2008COM(2008) 787 konč.PredlogUREDBA SVETAo prilagoditvi stopnje prispevka uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti za pokojninsko zavarovanje od 1. julija 2008{SEC(2008)2873}(predložila Komisija)OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUMOZADJE PREDLOGARazlogi za predlog in njegovi cilji Svet mora vsako leto na predlog komisije odločiti o prilagoditvi stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje z učinkom od 1. julija. |Splošno ozadje V skladu s členom 83a(4) Kadrovskih predpisov mora Komisija za Svet vsako leto pripraviti posodobljeno različico petletne aktuarske ocene v skladu s prilogo XII h Kadrovskim predpisom. V skladu s členom 13 Priloge XII h Kadrovskim predpisom je Eurostat predložil poročilo o tej oceni, s katero se določi stopnja prispevka, potrebna za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja. V skladu s členom 12 Priloge XII h Kadrovskim predpisom mora biti obrestna mera iz členov 4 in 8 Priloge VIII h Kadrovskim predpisom za izračun obrestnih obresti efektivna obrestna mera iz člena 10 Priloge XII, ki jo je treba ob petletnih aktuarskih ocenah po potrebi revidirati. |Obstoječe določbe na področju, na katero se nanaša predlog Vsako leto je treba predstaviti predlog za prilagoditev stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje. |Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije Se ne uporabi. |POSVETOVANJE Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCENA UčINKAPosvetovanje z zainteresiranimi stranmi |211 | Posvetovalne metode, glavni ciljni sektorji in splošni profil vprašancev O elementih predloga je bila v skladu z ustreznimi postopki opravljena razprava s predstavniki zaposlenih. |212 | Povzetek odgovorov in njihovo upoštevanje Predlog upošteva mnenja, ki so jih predložile stranke, vključene v posvetovanje. |Zbiranje in uporaba izvedenskih mnenj |229 | Zunanja izvedenska mnenja niso bila potrebna. |230 | Ocena učinka – Namen predloga je prilagoditi osebne prejemke in pokojnine v skladu z veljavno zakonodajo. – Veljavna zakonodaja druge možnosti ne dovoljuje. |PRAVNI ELEMENTI PREDLOGAPovzetek predlaganih ukrepov V skladu s Prilogo XII h Kadrovskim predpisom je Eurostat predložil poročilo o aktuarski oceni pokojninskega zavarovanja. Iz te ocene izhaja, da stopnja prispevka, potrebna za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja, znaša 10,9 % osnovne plače. V skladu s členom 83a(4) kadar kaže, da je razlika med stopnjo trenutno veljavnega prispevka (10,25 %) in stopnjo, potrebno za ohranitev aktuarskega ravnotežja (10,9 %), najmanj 0,25 točke, mora Svet v skladu z ureditvijo, določeno v Prilogi XII, proučiti, ali je treba stopnjo prilagoditi. V skladu s členom 2(1) Priloge XII prilagoditev ne sme povzročiti, da bi bil prispevek več kot eno odstotno točko nad ali pod stopnjo, veljavno v predhodnem letu. Komisija zato predlaga, da se stopnja prispevka z učinkom od 1. julija 2008 prilagodi na 10,9 %. V skladu s členom 12 Priloge XII je treba obrestno mero iz členov 4 in 8 Priloge VIII za izračun obrestnih obresti prilagoditi na 3,1 %. |Pravna podlaga Kadrovski predpisi za uradnike Evropskih skupnosti ter zlasti člen 83a Kadrovskih predpisov in Priloga XII h Kadrovskim predpisom. |Načelo subsidiarnosti Predlog se nanaša na področje, ki je v izključni pristojnosti Skupnosti. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja. |Načelo sorazmernosti Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti iz naslednjih razlogov: |– člen 83a Kadrovskih predpisov predvideva uredbo Sveta, |– predlog nima finančnega vpliva na odhodke. Vpliv na prihodke izhaja neposredno iz uporabe metode prilagoditve iz Kadrovskih predpisov. |Izbira instrumentov |Predlagani instrument: uredba. |Drugi instrumenti ne bi bili primerni iz naslednjih razlogov: – člen 83a kadrovskih predpisov predvideva uredbo Sveta. |PRORAčUNSKE POSLEDICEVpliv prilagoditve stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje na prihodke je podrobno prikazan v oceni finančnih posledic v prilogi. |PredlogUREDBA SVETAo prilagoditvi stopnje prispevka uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti za pokojninsko zavarovanje od 1. julija 2008SVET EVROPSKE UNIJE JE –ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,ob upoštevanju Kadrovskih predpisov za uradnike Evropskih skupnosti in Pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Skupnosti, določenih z Uredbo (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68, ter zlasti člena 83a Kadrovskih predpisov in Priloge XII h Kadrovskim predpisom,ob upoštevanju predloga Komisije,ob upoštevanju naslednjega:(1) V skladu s členom 13 Priloge XII h Kadrovskim predpisom je Eurostat 1. septembra 2008 predložil poročilo o aktuarski oceni pokojninskega zavarovanja za leto 2008, v kateri so bili posodobljeni parametri iz navedene priloge. Iz te ocene izhaja, da stopnja prispevka, potrebna za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja, znaša 10,9 % osnovne plače.(2) Za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti bi bilo zato treba stopnjo prispevka prilagoditi na 10,9 % osnovne plače.(3) V skladu s členom 12 Priloge XII h Kadrovskim predpisom mora biti obrestna mera za izračun obrestnih obresti efektivna obrestna mera iz člena 10 Priloge XII, ki bi jo bilo zato treba prilagoditi –SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:Člen 1Z učinkom od 1. julija 2008 znaša stopnja prispevka iz člena 83(2) Kadrovskih predpisov 10,9 %.Člen 2Z učinkom od 1. januarja 2009 znaša obrestna mera iz člena 4(1) in člena 8 Priloge VIII za izračun obrestnih obresti 3,1 %.Člen 3Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije .Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.V Bruslju,Za SvetPredsednikOCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA S PRORAČUNSKIM VPLIVOM, OMEJENIM IZKLJUČNO NA STRAN PRIHODKOV1. NASLOV PREDLOGA:Predlog Uredbe Sveta o prilagoditvi stopnje prispevka uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti za pokojninsko zavarovanje od 1. julija 20082. PRORAČUNSKE VRSTICE:Poglavje in člen:4 0 0 Davek na plače uradnikov in drugih uslužbencevZnesek za zadevno leto, določen v proračunu (proračun za leto 2008):529,9 milijona EUR4 1 0 Prispevki osebja za pokojninsko zavarovanjeZnesek za zadevno leto, določen v proračunu (proračun za leto 2008):350 milijonov EUR3. FINANČNI VPLIV( Predlog nima finančnih posledic.( Predlog nima finančnega vpliva na odhodke, ima pa finančni vpliv na prihodke – učinek je naslednji:v mio EUR (na eno decimalno mesto natančno)Proračunska vrstica | Prihodki[1] | 12-mesečno obdobje z začetkom 1.7.2008 | 2008 |Člen 4 0 0 | Posledice za lastna sredstva | –4,1 | –2,1 |Člen 4 1 0 | Posledice za lastna sredstva | 19,6 | 9,8 |Stanje po ukrepu |2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |Člen 4 0 0 | –4,1 | –4,1 | –4,1 | –4,1 | –4,1 |Člen 4 1 0 | 19,6 | 19,6 | 19,6 | 19,6 | 19,6 |4. UKREPI PROTI GOLJUFIJAM5. OPOMBENačin izračuna:Prispevek za pokojninsko zavarovanje = novi prispevek – izvrševanje za tekoče letoNovi prispevek = izvrševanje x novi delež / obstoječi deležUčinek davčnega znižanja = 21 % povečanja prispevka za pokojninsko zavarovanje[1] Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (kmetijske dajatve, prelevmani na sladkor, carine) morajo biti navedeni neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 % stroškov zbiranja.