CELEX: 51979PC0084
Language: nl
Date: 1979-03-02
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD tot aanvulling van de bijlage van Richtlijn 76/769 EEG betreffende de onderlinge aan passing van de wettelijke en bestuusrechtelijke bepalingen der lid-staten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 84
Vol. 1979/0027
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(79)84 def.
                                  /                    Brussel ,. 2 maart 1979»
                                               • xv.A
                               /
                              /
                                ■
                                           ' -
                                         - '     g**.
                      VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
     tot aanvulling van de "bijlage van Richtlijn 76/769EEG "betreffende de onder­
     linge aan passing van de wettelijke en bestuusrechtelijke bepalingen der lid­
     staten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van
                       bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten
                      (door de Commissie bij de Raad Ingediend)
COM(79) 84 def.
 ---pagebreak---                                             TOELICHTING
. ALGE'IFKN
  1 . Er bestaan vele gevaarlijke stoffen en preparaten die giftig , schadelijk vcx>r
      de gezondheid , bijtend , prikkelend of licht ontvlambaar zijn , dan wel gevaar
      voor explosie opleveren en waarvan mens en milieu schade kunnen ondervinden .
      Om de bevolking en in het bijzonder diegenen die met gevaarlijke stoffen en
      preparaten omgaan voor de gevaren daarvan te beschermen , heeft de Ra.id op
      voorstel van de Commissie reeds verschillende richtlijnen voor indeling ,
      verpakking en etikettering van gevaarlijke stoffen en preparaten goedgekeurd .
      Voor bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten is echter gebleken dat een
      regeling welke alleen indeling , verpakking en etikettering bestrijkt , ontoe­
      reikend is . Derhalve heeft de Raad op 27 juli 1976 een richtlijn vastgesteld
      inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van be­
      paalde gevaarlijke stoffen en preparaten ( 1 ).
  2.               Lampen , asbakken , en andere voorwerpen met een decoratieve functie
      die giftige of voor de gezondheid schadelijke vloeistoffen bevatten
      ( tetrachloorkoolstof , trichloorethyleen , perchloorethyleen ) werden deze
      laatste tijd in de aemeensch appel i jke handel gebracht .
      Wanneer deze voorwerpen stuk gingen of wanneer daaraan werd geprutst kwam
      de vloeistof vrij , waardoor zich gevaarlijke gassen konden verbreiden , die
      bewusteloosheid veroorzaakten en aan de gezondheid ernstige schade toebrach-
      ten . Zelfs zijn deze gassen oorzaak geweest van de dood van een persoon van
      jeugdige leeftijd . Cmdat dergelijke lampen en asbakken maar weinig stabiel
      zijn , is de kans op stukgaan erg groot . Zij worden vooral door kleine kin­
      deren omver gestoten en wanneer dan het glazen recipiënt voor de vloeistof
      breekt , zijn zij als eersten slachtoffer van die giftige en voor de gezond­
      heid schadelijke dampen .
      Eén van de lid-s taten heeft derhalve de invoer , de vervaardiging en het op
      de markt brengen van dergelijke decoratieve lampen , asbakken en andere deco­
      ratieve voorwerpen , welke de hier genoemde vloeistoffen bevatten , verboden
      en heeft de Commissie verzocht om op grond van Richtlijn 76/769/EEG van de
      Raad van 27 juli een dergelijke maatregel op het niveau van de Gemeenschap
      te doen vaststellen . Op 11 . 11 « 1978 werden deze voorwerpen ock in een andere
      ] id-s taat verboden .
       ( 1 ) PB No L 2G2 van 27 - 9° 1-76 . o 1 z , 2 \
 ---pagebreak---        3 . Hot vrr'oor] van deze proouk ton door m ai iel van eorz i -jcicje en uiteenlopende
           maai regel en kan een VPU'onn ing van de gemeenschappen jke markt: met zich mee­
           brengen , hetgeen een rechtstreeks impact op haar werking kan hebben .
           Fen re:*.oenschappel i j ke oplossing voor de aanpassinq van de nationale wet­
           gevingen is dus noodzakelijk , des te reer omdat het in dit geval gaat om
           gevaarlijke stoffen en preparaten die reeds ernstige , zelfs dodelijke
           ongevallen hebben veroorzaakt .
           Cm nog meer ongelukken - en vooral ongelukken met dodelijke afloop - te voor­
           komen , is het dringend nodig zo spoedig mogelijk een dergelijk verbod op
           het niveau van de Gemeenschap in te stellen . Daarmee moet dan worden ver­
           hinderd dat die voorwerpen uit lid-sta ten waar reeds een verbod geldt of
           waar zulks eerstdaags te verwachten valt , naar andere lid-staten worden
           overgebracht waar nog geen verbod bestaat , om dan daar aan de man te worden
           gebracht , hetgeen in die landen weer tot ongevallen kan leiden .
 II . ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING
      Artikel 1
      Deze bepaling vult de bijlage van de richtlijn aan met een verbod van tetra-
      chloorkoolstof , tri- en perchloorethyleen in decoratieve lampen , asbakken en
      andere decoratieve voorwerpen .
      De artikelen 2 en 3
      Deze artikelen komen in alle richtlijnen voor .
III . RAADPLEGING VAN HET EUROPESE PARLEMENT EN VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ
      Krachtens artikel 100 , lid2 , van het EEG-Verdrag is een advies van deze beide
      instanties verplicht . Om nog meer sterfgevallen of gevallen van ernstige schade
      aan de gezondheid te vermijden , is hier een spoedprocedure geboden .
 ---pagebreak---                                         - 4 -
                                     Voorstel voor een
                                   RICHTLIJN VAN DE RAAD
tot aanvulling van de bijlage van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onder­
linge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lid­
staten inzake de bpeerking van het op de markt brengen en van het gebruik van
bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 100 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europees Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat bepaalde typen verlichtingsornamenten, asbakken en andere
decoratieve voorwerpen in glazen cylindervormige recipiënten giftige of voor
de gezondheid schadelijke vloeistoffen ( tetrachloorstof , trichloorethyleen ,
perchloorethyleen ) bevatten ;
Overwegende dat deze lampen en asbakken weinig stabiel zijn , zodat deze vooral
door kleine kinderen gemakkelijk kunnen worden omvergestoten , waarbij het
glazen recipiënt dikwijls stukgaat , de vloeistof vrijkomt en giftige of voor
de gezondheid schadelijke gassen ontstaan die in de eerste plaats schadelijke
gevolgen voor de kinderen hebben ; en dat zich dan ook een sterfgeval bij
een persoon van jeugdige leeftijd heeft voorgedaan ;
Overwegende dat het om nog meer ongelukken - en vooral ongelukken met dode­
lijke afloop - te voorkomen dringend geboden is om zo spoedig mogelijk het op
de markt brengen en het gebruik van dergelijke voorwerpen op het niveau van
de Gemeenschap te verbieden;
Overwegende dat het inmiddels in enkele landen uitgevaardigde verbod de wer­
king van de Gemeenschappelijke Markt beïnvloedt ; dat het derhalve dienstig is
de desbetreffende bepalingen in de lid-staten onderling aan te passen, en de
Richtlijn 76 / 769 / EEG ( 1 ) dienovereenkomstig aan te vullen;
                                                                         ./.
( 1 ) P3 No . L 262 van 27.9.1976 , blz . 201
 ---pagebreak---                                     - 5 -
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                  Artikel 1
De bijlage van Richtlijn 76/769/EEG wordt als volgt aangevuld :
" 3 . - Trichloorethyleen              Niet toegelaten m verlichtingsornamenten,
      - Tetrachloorethyleen            asbakken , noch in andere decoratieve
      - Tetrachloorkoolstof            voorwerpen" .
                                  Artikel 2
1 . De lid-staten treffen de nodige maatregelen om vóór 1 januari 1980 aan
     deze richtlijn te voldoen .
2 . Zodra de kennisgeving van deze richtlijn heeft plaatgevonden , dienen de
     lid-staten de Commissie tijdig in kennis te stellen van ieder ontwerp
     van wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die zij overwegen in te
     voeren op het gebied waarop deze richtlijn van toepassing is , ten einde
     de Commissie de gelegenheid te bieden haar opmerkingen te maken .
                                  Artikel 3
Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten