CELEX: 52013PC0731
Language: fi
Date: 2013-10-25
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen jatkamisesta

|
			
		
		
		52013PC0731
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen jatkamisesta /* COM/2013/0731 final - 2013/0351 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN SISÄLTÖ
Tieteellistä ja teknologista yhteistyötä
koskeva Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välinen sopimus
allekirjoitettiin Washingtonissa 5. joulukuuta 1997, ja se tuli voimaan
14. lokakuuta 1998. Sopimuksen 12 artiklan b kohdassa todetaan
seuraavaa: ”Tämä sopimus on tehty aluksi viideksi vuodeksi. Jollei kunkin
jakson viimeisenä vuotena tehtävästä osapuolten suorittamasta tarkistuksesta
muuta johdu, sopimusta voidaan jatkaa, mahdollisesti muutettuna, sen jälkeen
uusiksi viiden vuoden jaksoiksi osapuolten välisellä kirjallisella
sopimuksella.” 
Sopimusta jatkettiin uudella
viisivuotiskaudella 30. maaliskuuta 2009 annetulla neuvoston päätöksellä
2009/306/EY. Sopimuksen voimassaolon on määrä päättyä 14. lokakuuta 2013. 
Sopimuksen jatkaminen olisi kummankin
osapuolen etujen mukaista, sillä se auttaisi takaamaan Yhdysvaltojen ja
Euroopan unionin tiede- ja teknologiasuhteiden jatkuvuuden, mikä tuottaisi
sosiaalistaloudellisia hyötyjä molemmille osapuolille.
2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN
TULOKSET
Riippumattomat asiantuntijat tarkastelivat
vuosina 2012–2013 sopimusta uudelleen, ja komissio julkaisi tämän
uudelleentarkastelun kesäkuussa 2013.
Molemmat osapuolet ilmoittivat olevansa
halukkaita jatkamaan sopimusta helpottaakseen unionin ja Amerikan yhdysvaltojen
välistä yhteistyötä yhteisillä tiede- ja teknologia-aloilla. 
Tunnustelevissa keskusteluissa ja
Yhdysvaltojen meriasioiden ja kansainvälisten ympäristö- ja tiedeasioiden
ministeri Dr Kerri-Ann Jonesin kanssa käydyssä kirjeenvaihdossa Yhdysvallat
asetti kuitenkin nykyisen sopimuksen jatkamisen ehdoksi sen, että pidetään
neuvotteluja eräiden muutosten tekemisestä. Dr Jones ilmoitti 19. maaliskuuta
2013 päivätyssä kirjeessä teollis- ja tekijänoikeuksia koskevan liitteen
mahdolliseksi neuvotteluaiheeksi. Yhdysvallat valmistelee parhaillaan
virallista ilmoitusta, jossa mainitaan kaikki alat, joista se haluaa
neuvotella. 
Koska neuvotteluista voi tulla pitkä prosessi,
jota ei mitä todennäköisimmin saataisi päätökseen ennen nykyisen sopimuksen
voimassaolon päättymistä, osapuolet päättivät edetä asiassa kahdella rintamalla
samanaikaisesti:
(1)                   
nykyisen sopimuksen voimassaoloa jatketaan sen
määräyksiä muuttamatta, jottei mitään häiriöitä syntyisi;
(2)                   
osapuolet käynnistävät prosessin, joka johtaa
sopimuksen muuttamista koskeviin neuvotteluihin. Tällaiset neuvottelut
edellyttävät neuvoston antamaa päätöstä, jolla neuvottelujen käynnistäminen
valtuutetaan SEUT-sopimuksen 218 artiklan 3 kohdan mukaisesti komission suosituksesta[1]. 
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
Jatkettava sopimus vastaa asiasisällöltään
täysin nykyistä sopimusta. 
4.           VAIKUTUS TALOUSARVIOON 
Tähän päätösehdotukseen liittyvässä
rahoitusselvityksessä esitetään ohjeelliset talousarviovaikutukset. Tämän päätöksen
säännöksillä on varmistettava unionin taloudellisten etujen suojaaminen.
Edellä esitetyn perusteella komissio ehdottaa,
että neuvosto
–                        
hyväksyy sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti on
antanut hyväksyntänsä, unionin puolesta Euroopan yhteisön ja Amerikan
yhdysvaltojen hallituksen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen
jatkamisen uudella viisivuotiskaudella;
–                        
valtuuttaa neuvoston puheenjohtajan nimeämään
(yhden tai useamman) henkilön, jolla on valtuudet ilmoittaa Amerikan
yhdysvaltojen hallitukselle, että unioni on saattanut päätökseen uusitun
sopimuksen voimaantulon edellyttämät sisäiset menettelyt.
2013/0351 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen
hallituksen välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan
sopimuksen jatkamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 186 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 6
kohdan a alakohdan v alakohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Neuvosto hyväksyi 13 päivänä
lokakuuta 1998 tehdyllä päätöksellään 98/591/EY Euroopan yhteisön ja Amerikan
yhdysvaltojen hallituksen välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä
koskevan sopimuksen tekemisen.
(2)       Sopimusta jatkettiin uudella
viisivuotiskaudella 30 päivänä maaliskuuta 2009 annetulla neuvoston päätöksellä
2009/306/EY.
(3)       Sopimuksen 12 artiklan
b kohdassa todetaan seuraavaa: ”Tämä sopimus on tehty aluksi viideksi
vuodeksi. Jollei kunkin jakson viimeisenä vuotena tehtävästä osapuolten
suorittamasta tarkistuksesta muuta johdu, sopimusta voidaan jatkaa,
mahdollisesti muutettuna, sen jälkeen uusiksi viiden vuoden jaksoiksi
osapuolten välisellä kirjallisella sopimuksella.”
(4)       Osapuolet katsovat, että
sopimuksen pikainen jatkaminen olisi kummankin osapuolen etujen mukaista.
(5)       Jatkettu sopimus vastaa
asiasisällöltään sopimusta, jonka voimassaolo päättyy 14 päivänä lokakuuta
2013.
(6)       Euroopan yhteisön ja Amerikan
yhdysvaltojen hallituksen välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä
koskevan sopimuksen jatkaminen olisi hyväksyttävä Euroopan unionin puolesta,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Hyväksytään Euroopan unionin puolesta Euroopan
yhteisön ja Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen tiede- ja teknologiayhteistyötä
koskevan sopimuksen jatkaminen uudella viisivuotiskaudella.
2 artikla
Sopimuksen 12 artiklan mukaisesti neuvoston
puheenjohtaja antaa unionin puolesta Amerikan yhdysvaltojen hallitukselle
ilmoituksen siitä, että unioni on saattanut päätökseen sopimuksen voimaantulon
edellytyksenä olevat sisäiset menettelynsä.
3 artikla
Tämä päätös
tulee voimaan …. [2] 
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ
RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
              1.1.    Ehdotuksen/aloitteen nimi 
              1.2.    Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
              1.3.    Ehdotuksen/aloitteen
luonne 
              1.4.    Tavoitteet

              1.5.    Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
              1.6.    Toiminnan
ja sen rahoitusvaikutusten kesto 
              1.7.    Hallinnointitapa
(hallinnointitavat) 
2.           HALLINNOINTI
              2.1.    Seuranta-
ja raportointisäännöt 
              2.2.    Hallinnointi-
ja valvontajärjestelmä 
              2.3.    Toimenpiteet
petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT
RAHOITUSVAIKUTUKSET 
              3.1.    Kyseeseen
tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
              3.2.    Arvioidut
vaikutukset menoihin 
              3.2.1. Yhteenveto
arvioiduista vaikutuksista menoihin 
              3.2.2. Arvioidut
vaikutukset toimintamäärärahoihin 
              3.2.3. Arvioidut
vaikutukset hallintomäärärahoihin
              3.2.4. Yhteensopivuus
nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
              3.2.5. Ulkopuolisten
tahojen osallistuminen rahoitukseen 
              3.3.    Arvioidut vaikutukset tuloihin
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN
LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
1.1.        Ehdotuksen/aloitteen nimi 
Ehdotus
neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen
välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen
jatkamisesta
1.2.        Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[3] 
Erityisesti
pääosastojen RTD, AGRI, CNECT, EAC, ENER, ENTR, MARE ja MOVE toimintastrategia
ja koordinointi.
1.3.        Ehdotuksen/aloitteen luonne 
¨ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen. 
¨ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen
tai valmistelutoimeen[4]

þ Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen. 
¨ Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen. 
1.4.        Tavoitteet
1.4.1.     Komission monivuotinen
strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden)
saavuttamista ehdotus/aloite tukee 
Tämän
aloitteen myötä osapuolet voivat parantaa ja tehostaa yhteistyötään molempien
kannalta tärkeillä tieteen ja teknologian aloilla.
1.4.2.     Erityistavoite
(erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis-
ja budjetointijärjestelmässä 
Erityistavoite nro 1:
Erityistietämystä
voidaan vaihtaa ja taitotietoa siirtää tiedeyhteisöjen, teollisuuden ja
kansalaisten hyväksi.
Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja
budjetointijärjestelmässä
1.4.3.     Odotettavissa olevat tulokset
ja vaikutukset
Selvitys siitä, miten
ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän
tilanteeseen.
Tämän
päätöksen ansiosta EU ja Yhdysvallat saavat keskinäistä hyötyä omien
tutkimusohjelmiensa puitteissa tehtävän tutkimusyhteistyön synnyttämän
tieteellisen ja teknologisen kehityksen kautta ja tiiviimpi yhteistyö
helpottuu.
1.4.4.     Tulos- ja
vaikutusindikaattorit 
Selvitys siitä,
millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan
Komission
yksiköt seuraavat säännöllisesti kaikkia sopimuksen nojalla toteutettavia
toimia, mihin sisältyy myös EU:n suorittama uudelleenarviointi.
Uudelleenarviointi muodostuu seuraavista:
a)
Sopimuksen mukaisesti toteutettujen uusien yhteisten aloitteiden/toimintojen
lukumäärä.
b)
Puiteohjelman mukainen yhteistyö; yhdysvaltalaisten kumppanien kanssa
esitettyjen ehdotusten lukumäärä verrattuna sellaisten yhdysvaltalaisten
kumppanien kanssa esitettyjen ehdotusten lukumäärään, joille myönnettiin
rahoitusta ohjelman mukaisesti.
1.5.        Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
1.5.1.     Tarpeet, joihin
ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä 
Tämän
päätöksen ansiosta molemmat osapuolet voivat jatkossakin parantaa ja tehostaa
yhteistyötään keskinäisesti tärkeillä tieteen ja teknologian aloilla.
1.5.2.     EU:n osallistumisesta saatava
lisäarvo
Sopimuksessa
noudatettavia periaatteita ovat molemminpuolinen hyöty, vastavuoroiset
mahdollisuudet osallistua toisen sopimuspuolen ohjelmiin ja toimiin, jotka ovat
olennaisia sopimuksen tarkoituksen kannalta, syrjimättömyys, teollis- ja tekijänoikeuksien
tosiasiallinen suojaaminen ja tasapuolinen jakaminen sekä tulosten
tosiasiallinen hyödyntäminen. Sopimuksen jatkaminen laajentaa tieteellistä
tietämystä ja luo mahdollisuuksia markkinoillepääsyyn.
1.5.3.     Vastaavista toimista saadut
kokemukset
Tieteellisestä
ja teknologisesta yhteistyöstä tähän mennessä saadun kokemuksen perusteella
katsotaan, että tällaisen Yhdysvaltojen kanssa tehdyn yhteistyön jatkuminen
sopimusta jatkamalla hyödyttäisi molempia osapuolia.
1.5.4.     Yhteensopivuus muiden kyseeseen
tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut
Yhdysvaltojen
kanssa tehdyn sopimuksen jatkamisen katsotaan olevan täysin johdonmukainen sen
kanssa, että EU:n puiteohjelmiin voivat osallistua myös EU:n ulkopuoliset maat.

1.6.        Toiminnan ja sen
rahoitusvaikutusten kesto 
þ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kesto
on rajattu. 
–     
þ  Ehdotuksen/aloitteen mukainen toiminta alkaa 14.10.2013 ja päättyy
13.10.2018. 
–     
þ  Rahoitusvaikutukset alkavat vuonna 2013 ja päättyvät vuonna 2018. 
¨ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa
ei ole rajattu.
–     
Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna
VVVV,
–     
minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.
1.7.        Hallinnointitapa
(hallinnointitavat)[5] 
þ Komissio hallinnoi suoraan keskitetysti

¨ Välillinen keskitetty hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty
–     
¨           toimeenpanovirastoille 
–     
¨           yhteisöjen perustamille elimille[6] 
–     
¨           kansallisille julkisoikeudellisille elimille tai julkisen
palvelun tehtäviä hoitaville elimille 
–     
¨  henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan
unionista tehdyn sopimuksen V osaston mukaisia erityistoimia ja jotka nimetään
varainhoitoasetuksen 49 artiklan mukaisessa perussäädöksessä 
¨ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa 
¨ Hajautettu hallinnointi yhteistyössä kolmansien maiden kanssa 
¨ Hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava)
Jos käytetään useampaa
kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava
lisätietoja.
Huomautukset: 
2.           HALLINNOINTI 
2.1.        Seuranta- ja
raportointisäännöt 
Ilmoitetaan
sovellettavat aikavälit ja edellytykset
Yhdysvaltojen
tutkimusyksikköjen osallistumista sopimuksen mukaisesti puiteohjelmaan
(Horisontti 2020) ja muihin yhteistyötoimiin tarkastellaan säännöllisesti sopimuksen
6 artiklan b kohdalla perustetun yhteisen neuvoa-antavan ryhmän tapaamisissa. 
2.2.        Hallinnointi- ja
valvontajärjestelmä 
2.2.1.     Todetut riskit 
Kokouksia
ja kahdenvälisiä yhteyksiä pidetään säännöllisesti, minkä ansiosta tietoja
voidaan jakaa järjestelmällisesti. Valvontajärjestelmässä ei ole todettu
riskejä. 
2.2.2.     Valvontamenetelmä(t) 
2.2.3.     Valvonnan kustannukset ja
hyödyt ja todennäköinen vaatimustenvastaisuusaste
2.3.        Toimenpiteet petosten ja
sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
Ilmoitetaan käytössä
olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet.
Jos
puiteohjelman toteuttamiseen tarvitaan ulkopuolisia toimeksisaajia tai jos se
edellyttää rahoitusta kolmansille osapuolille, komissio tekee tarkastuksia
tarvittaessa ja erityisesti, jos sillä on syytä epäillä toteutetun tai
toimintakertomuksissa kuvaillun työn todenmukaisuutta.
Unionin
suorittamissa tilintarkastuksissa käytetään joko unionin omaa henkilöstöä tai
tarkastettavan osapuolen lainsäädännön mukaisesti hyväksyttyjä tilintarkastajia.
Unioni valitsee nämä tilintarkastajat. Valinta on suoritettava siten, että
vältetään kaikki mahdolliset tarkastettavan osapuolen osoittamat
eturistiriidat. Komissio varmistaa myös, että tutkimustoimien toteutuksen
yhteydessä suojellaan unionin taloudellisia etuja tehokkailla tarkastuksilla ja
väärinkäytösten ilmetessä oikeasuhteisilla ja varoittavilla toimenpiteillä ja
seuraamuksilla.
Tätä
tarkoitusta varten kaikkiin puiteohjelman täytäntöönpanoa koskeviin sopimuksiin
on sisällyttävä tarkastuksia, toimenpiteitä ja seuraamuksia koskevat säännöt
sekä viittaukset asetuksiin (EY) N:o 2988/95, 2185/96 ja 1073/99.
Sopimuksissa
on oltava erityisesti seuraavat määräykset:
-
erityiset sopimuslausekkeet, joilla suojellaan EU:n taloudellisia etuja
toteutettavan työn valvonnan ja tarkastusten avulla,
-
määräys petostentorjunnan alan hallinnollisten tarkastusten suorittamisesta
asetusten (EY) N:o 2185/96, 1073/99 ja 1074/99 mukaisesti,
-
määräys hallinnollisten seuraamusten soveltamisesta kaikkiin sopimusten täytäntöönpanoa
koskeviin tahallisiin tai tuottamuksellisiin väärinkäytöksiin puiteasetuksen
(EY) N:o 2988/95 mukaisesti; tässä yhteydessä voidaan soveltaa myös ns.
mustaa listaa,
-
maininta siitä, että väärinkäytösten ja petosten tapauksessa voidaan soveltaa perintämääräyksiä
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 299 artiklan mukaisesti. 
Lisäksi
tutkimuksen ja innovoinnin pääosaston vastuullinen henkilöstö toteuttaa
rutiinitoimenpiteenä valvontaohjelmaa, jossa seurataan tieteellisiä ja
talousarvioon liittyviä näkökohtia. Lisäksi tutkimuksen ja innovoinnin
pääosaston sisäisen tarkastuksen yksikkö tekee sisäisen tarkastuksen ja
Euroopan tilintarkastustuomioistuin tekee tarkastuksia paikan päällä.
3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT
RAHOITUSVAIKUTUKSET 
3.1.        Kyseeseen tulevat
monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
·      Talousarviossa jo olevat budjettikohdat 
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja
budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.
 Monivuoti­sen rahoituske­hyksen otsake: || Budjettikohta || Menojen tyyppi || Rahoitusosuudet 
 Numero [Kuvaus…...….] || JM/EI-JM ([7])   || EFTA-mailta[8]   || ehdokas­mailta[9]   || kolmansilta mailta || varainhoito-asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
 1a || 08.01.05   || EI-JM || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ 
 1a || 08.01.05.01 || EI-JM || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ 
 1a || 08.01.05.03 || EI-JM || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ || KYLLÄ 
·      Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat 
Monivuotisen
rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.
 Monivuoti­sen rahoituske­hyksen otsake: || Budjettikohta || Menojen tyyppi || Rahoitusosuudet 
 Numero [Otsake……………………………………..] || JM/EI-JM || EFTA-mailta || ehdokas-mailta || kolmansilta mailta || varainhoito-asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
   || [XX.YY.YY.YY]   ||   || KYLLÄ/EI || KYLLÄ/EI || KYLLÄ/EI || KYLLÄ/EI 
3.2.        Arvioidut vaikutukset
menoihin 
Tämä
osa on täytettävä hallintomenoja koskevaan taulukkoon (tähän
rahoitusselvitykseen liitetty toinen asiakirja), joka ladataan CISNETiin
yksiköidenvälistä lausuntokierrosta varten.
3.2.1.     Yhteenveto arvioiduista
vaikutuksista menoihin 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 1a || [Otsake]: Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky 
 PO: <Tutkimus ja innovointi> ||   ||   || Vuosi 2013[10] || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 ||   || YHTEENSÄ 
  Toimintamäärärahat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budjettikohdan numero || Sitoumukset || (1) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || (2) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budjettikohdan numero || Sitoumukset || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat[11] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budjettikohdan numero || 08.01.05 || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Määrärahat YHTEENSÄ PO <Tutkimus ja innovointi>[12] || Sitoumukset || =1+1a +3 || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
 Maksut || =2+2a +3 || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
   Budjettikohdan numero || 08.01.05.01 || (3a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Määrärahat YHTEENSÄ PO <Tutkimus ja innovointi>[13] || Sitoumukset || =1+1a +3a || 0,033 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,098 ||   || 0,655 
 Maksut || =2+2a +3a || 0,033 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,131 || 0,098 ||   || 0,655 
 Budjettikohdan numero || 08.01.05.03 || (3b) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Määrärahat YHTEENSÄ PO <Tutkimus ja innovointi>[14] || Sitoumukset || =1+1a +3b || 0,011 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,033 ||   || 0,220 
 Maksut || =2+2a+3b || 0,011 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,033 ||   || 0,220 
  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
 Määrärahat YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE <1 a> || Sitoumukset || =4+ 6 || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
 Maksut || =5+ 6 || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan
otsakkeeseen:
  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Määrärahat YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEET 1–4 (viitemäärä) || Sitoumukset || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake || 5 || ”Hallintomenot” 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || Vuosi N || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ 
 PO: <…….> || 
  Henkilöresurssit ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Muut hallintomenot ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PO <….> YHTEENSÄ || Määrärahat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Määrärahat YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 || (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || 2013[15] || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 ||   || YHTEENSÄ 
 Määrärahat YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEET 1–5 || Sitoumukset || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
 Maksut || 0,044 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,175 || 0,131 ||   || 0,875 
3.2.2.     Arvioidut vaikutukset
toimintamäärärahoihin 
–     
þ           Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja. 
–     
¨           Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:
Maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen
desimaalin tarkkuudella)
 Tavoitteet ja tuotokset   ò ||   ||   || Vuosi N || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ 
 TUOTOKSET 
 Tyyp­pi[16]   || Keskimäär. kustannukset || Numero || Kustannus || Numero || Kustannus || Numero || Kustannus || Numero || Kustannus || Numero || Kustannus || Numero || Kustannus || Numero || Kustannus || Luku-määräyh-teensä || Kustannukset yhteensä 
 ERITYISTAVOITE 1[17]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Välisumma erityistavoite 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ERITYISTAVOITE 2… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Välisumma erityistavoite 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.     Arvioidut vaikutukset
hallintomäärärahoihin
3.2.3.1.  Yhteenveto 
–     
¨           Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja. 
–     
þ           Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
milj. euroa (kolmen
desimaalin tarkkuudella)
   || Vuosi 2013[18]   || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || YHTEENSÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muut hallintomenot ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Välisumma Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät[19]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit ||   0,033 ||   0,131 ||   0,131 ||   0,131 ||   0,131 ||   0,098 ||   0,655 
 Muut hallintomenot || 0,011 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,044 || 0,033 || 0,220 
 Välisumma Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKESEEN 5 sisältymättömät ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHTEENSÄ ||   0,044 ||   0,175 ||   0,175 ||   0,175 ||   0,175 ||   0,131 ||   0,875 
Hallintomäärärahojen
tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla määrärahoilla ja/tai siirroilla
sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva
pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä
talousarvion puitteissa.
3.2.3.2.  Henkilöresurssien arvioitu
tarve 
–     
¨           Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja. 
–     
þ           Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:
Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna
   || Vuosi 2013 || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) 
  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) || 
 XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 08 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 ||   
 10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ||  Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[20]   || 
 XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö, nuoremmat asiantuntijat ja kansalliset asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[21]   || - päätoimipaikassa   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - lähetystöissä ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – epäsuora tutkimustoiminta)   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muu budjettikohta (mikä?) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHTEENSÄ || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 ||   
XX viittaa kyseessä
olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.
Henkilöresurssien tarve
katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai
pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena
saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka
toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen
jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
Kuvaus henkilöstön
tehtävistä:
 Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt || Sopimuksen 6 mukaisen yhteisen neuvoa-antavan ryhmän kokousten valmistelu ja hallinnointi sekä työmatkat sopimuksen moitteettoman toiminnan ja täytäntöönpanon sekä säännöllisen arvioinnin varmistamiseksi 
 Ulkopuolinen henkilöstö ||   
3.2.4.     Yhteensopivuus nykyisen
monivuotisen rahoituskehyksen kanssa 
–     
þEhdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.
3.2.5.     Ulkopuolisten tahojen
osallistuminen rahoitukseen 
–     
Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu
ulkopuolisia tahoja. 

3.3.        Arvioidut vaikutukset
tuloihin 
–      þ           Ehdotuksella/aloitteella
ei ole vaikutuksia tuloihin. 
[1]               Neuvostolle osoitettava komission suositus tällaisen
päätöksen antamisesta toimitetaan erikseen.
[2]               Neuvoston pääsihteeristö julkaisee sopimuksen
voimaantulopäivän Euroopan unionin virallisessa
                lehdessä.
[3]               ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB:
toimintoperusteinen budjetointi.
[4]               Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen
49 artiklan 6 kohdan a ja b alakohdassa.
[5]               Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset
varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla
osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[6]               Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen
185 artiklassa.
[7]               JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat
määrärahat.
[8]               EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto. 
[9]               Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin
mahdolliset ehdokasmaat.
[10]             Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[11]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien
ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat),
epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
[12]             Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät ole vielä hyväksyneet
vuosien 2014–2020 määrärahoja ja asiaankuuluvaa oikeusperustaa, ja
budjettivallan käyttäjä ei ole vielä hyväksynyt vuoden 2014
talousarvioesitystä. 
[13]             Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät ole vielä
hyväksyneet vuosien 2014-2020 määrärahoja ja asiaankuuluvaa oikeusperustaa, ja
budjettivallan käyttäjä ei ole vielä hyväksynyt vuoden 2014
talousarvioesitystä. 
[14]             Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät ole vielä
hyväksyneet vuosien 2014-2020 määrärahoja ja asiaankuuluvaa oikeusperustaa, ja
budjettivallan käyttäjä ei ole vielä hyväksynyt vuoden 2014
talousarvioesitystä. 
[15]             Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[16]             Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita
(esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).
[17]             Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2. ”Erityistavoitteet”. 
[18]             Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[19]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien
ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat),
epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
[20]             Sopimussuhteiset toimihenkilöt, paikalliset toimihenkilöt,
kansalliset asiantuntijat. vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n
ulkopuolisissa edustustoissa. 
[21]             Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön
enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).