CELEX: 51991PC0291
Language: el
Date: 1991-07-30
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την εγκατάσταση και τη χρήση διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας σε ορισμένες κατηγορίες οχημάτων με κινητήρα στην Κοινότητα

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                                  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                             C0MC91) 291 τελικό
                                             Βρυξέλλες, 30 Ιουλίου 1991
                                    Πρόταση
                            ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά με την εγκατάσταση και τη χρήση διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας
         σε ορισμένες κατηγορίες οχημάτων με κινητήρα στην Κοινότητα
                        (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      - 2 -
                              ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Εισαγωγή
1.    Η παρούσα πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου αφορά την εναρμονισμένη
      εφαρμογή διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας για βαρέα οχήματα
      μεταφοράς εμπορευμάτων και λεωφορεία που χρησιμοποιούνται οτις
      κοινοτικές οδούς.
2.    Σε ορισμένα κράτη μέλη (Γαλλία και ΗΒ) η χρήση διατάξεων περιορισμού
      της ταχύτητας είναι ήδη υποχρεωτική για ορισμένες κατηγορίες
      οχημάτων, ενώ σε άλλα κράτη μέλη (π.χ. Κάτω Χώρες και ΗΒ) εξετάζεται
      η εισαγωγή ή η επέκταση ανάλογης υποχρέωσης.
      Οι λόγοι που οδήγησαν στη λήψη των συγκεκριμένων εθνικών νομοθετικών
      μέτρων είναι τα ευεργετικά αποτελέσματα των διατάξεων περιορισμού της
      ταχύτητας στην οδική ασφάλεια, την κατανάλωση ενέργειας και το
      περιβάλλον.    Ωστόσο,   το    γεγονός   ότι   οι εν    λόγω   διατάξεις
      χρησιμοποιούνται προς το παρόν βάσει διαφορετικών ορίων ταχυτήτων και
      μόνο από ποσοστό των οχημάτων της ιδίας κατηγορίας που κυκλοφορούν
      στην Κοινότητα περιορίζει τις θετικές επιπτώσεις και προκαλεί
      στρέβλωση    των   όρων   του   ανταγωνισμού   μεταξύ   μεταφορέων   που
      χρησιμοποιούν φορτηγά και λεωφορεία με ή χωρίς τις εν λόγω διατάξεις.
      Κατά συνέπεια, δικαιολογείται η θέσπιση κοινοτικής νομοθεσίας με
      στόχο την εναρμονισμένη εφαρμογή διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας
      σε οχήματα που κατ'εξοχήν χρησιμοποιούνται στις διεθνείς μεταφορές.
      Λαμβάνοντας υπόψη τη σχέση κόστους-οφέλους, τη διαθεσιμότητα των
      διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας και την προαναφερθείσα παράμετρο
      στρέβλωσης του ανταγωνισμού στις μεταφορές μεγάλων αποστάσεων, η
      πρόταση περιορίζεται στις εξής κατηγορίες οχημάτων με κινητήρα, όπως
      αυτές ορίζονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ1
           Κατηγορία Μ3 :       Οχήματα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά
                                προσώπων, με περισσότερες από οκτώ θέσεις συν
                                τη θέση του οδηγού και μέγιστο βάρος που
                                υπερβαίνει τους 5 μετρικούς τόνους.
           Κατηγορία Ν3 :       Οχήματα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά
                                εμπορευμάτων   και   με   υένιστο  Baooc   που
                                υπερβαίνει τους 12 μετρικούς τόνους.
       Η επέκταση του πεδίου εφαρμογής          της πρότασης σε κατηγορίες
       ελαφρότερων επαγγελματικών οχημάτων     ενδέχεται να εξετασθεί βάσει
       μελλοντικών εμπειριών.
      ΕΕ Opt·. L 42, 23.2.1970, Ο. 1
 ---pagebreak--- Άλλεο σνετικέο ποοτάοειο Tnc ΕπιτοοπΛο
3.    Στις 16 Ιανουαρίου 1989 η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση οδηγίας του
      Συμβουλίου σχετικά με την εναρμόνιση των ορίων ταχύτητας για όλα τα
      οδικά οχήματα εκτός των ιδιωτικών αυτοκινήτων (COM(88)706). Στην εν
      λόγω πρόταση ορίζονται διαφορετικά όρια ταχύτητας για τις διάφορες
      κατηγορίες   οχημάτων    και    οδών    (αστικές,   μη  αστικές    και
      αυτοκινητόδρομοι).
      Λόγω αντιρρήσεων νομικής φύσης που πρόβαλαν ορισμένα κράτη μέλη ocov
      αφορά την κοινοτική νομοθεσία για πτυχές της οδικής ασφάλειας που
      σχετίζονται με τη συμπεριφορά των οδηγών, η εν λόγω οδηγία δεν έχει
      ακόμη εγκριθεί από το Συμβούλιο. Ωστόσο, τα όρια ταχύτητας που
      προβλέπει η πρόταση αποτελούν τη βάση για την προτεινόμενη εναρμόνιση
      των ορίων ταχύτητας για τις διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας.
4.    Στις 19 Ιουλίου 1991, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση για τη θέσπιση των
      τεχνικών απαιτήσεων όσον αφορά την έγκριση τύπου ΕΟΚ για διατάξεις
      περιορισμού της ταχύτητας και ορισμένες κατηγορίες οχημάτων με
      κινητήρα τα οποία διαθέτουν τις εν λόγω διατάξεις (COM(91)240).
      Μετά την έγκριση της εν λόγω πρότασης και αφού τεθεί σε ισχύ η πλήρης
      εναρμόνιση   της   έγκρισης   τύπου στην Κοινότητα, οι       διατάξεις
      περιορισμού της ταχύτητας θα εισαχθούν για τα κοινοτικά οχήματα των
      συγκεκριμένων κατηγοριών με τη διαδικασία της ομαλής αντικατάστασης.
      Ωστόσο, και σ'αυτήν την περίπτωση θα υπάρξει μία μακρά περίοδος κατά
      την οποία ορισμένα μόνο οχήματα της ιδίας κατηγορίας θα είναι
      εξοπλισμένα με διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας.
      Είναι προφανές ότι, ιδιαίτερα στις διεθνείς μεταφορές προσώπων και
      εμπορευμάτων, μόνο η γενική εφαρμογή των εν λόγω διατάξεων με κοινά
      όρια ταχύτητας, μπορεί να γίνει αποδεκτή από όλους τους χρήστες και
      τις εκτελεστικές αρχές. Οι διαφορές στα ανώτατα όρια ταχύτητας που
      μπορούν να αναπτύξουν τα οχήματα με κινητήρα που χρησιμοποιούνται
      στις διεθνείς μεταφορές ενδέχεται να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό και
      να προκαλέσουν απογοήτευση       και δολιοφθορά    των  εγκατεστημένων
      διατάξεων.
       Όσον αφορά τις τεχνικές πτυχές, η παρούσα πρόταση, αναφέρει πλήρως
      τις τεχνικές απαιτήσεις, όπως αυτές ορίζονται στην πρόταση έγκρισης
      τύπου και οι οποίες βασίζονται σε διεθνώς συμφωνημένες προδιαγραφές
      και τη διεθνή πρακτική.
Επιπτώσεις  στηγ  qo<pa\giq,  m*   κατανάλωση   καυοίυων  και την  οικονουία
υεταωοοών
5.    Η ταχύτητα - ιδιαίτερα σε συνάρτηση με τις κυκλοφοριακές και καιρικές
      συνθήκες - επηρεάζει σημαντικά τα ατυχήματα και τις συνέπειες τους.
      Γενικά, η σοβαρότητα των ατυχημάτων είναι ανάλογη με την ταχύτητα για
      τους εξής λόγους:
 ---pagebreak---                                      - 2 -
                             ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Εισαγωγή
1.    Η παρούσα πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου αφορά την εναρμονισμένη
      εφαρμογή διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας για βαρέα οχήματα
      μεταφοράς εμπορευμάτων και λεωφορεία που χρησιμοποιούντα Ε οτις
      κοινοτικές οδούς.
2.    Σε ορισμένα κράτη μέλη (Γαλλία και ΗΒ) η χρήση διατάξεων περιορισμού
      της ταχύτητας είναι ήδη υποχρεωτική για ορισμένες κατηγορίες
      οχημάτων, ενώ σε άλλα κράτη μέλη (π.χ. Κάτω Χώρες και ΗΒ) εξετάζεται
      η εισαγωγή ή η επέκταση ανάλογης υποχρέωσης.
      Οι λόγοι που οδήγησαν στη λήψη των συγκεκριμένων εθνικών νομοθετικών
      μέτρων είναι τα ευεργετικά αποτελέσματα των διατάξεων περιορισμού της
      ταχύτητας στην οδική ασφάλεια, την κατανάλωση ενέργειας και το
      περιβάλλον.   Ωστόσο,    το   γεγονός    ότι   οι εν    λόγω   διατάξεις
      χρησιμοποιούνται προς το παρόν βάσει διαφορετικών ορίων ταχυτήτων και
      μόνο από ποσοστό των οχημάτων της ιδίας κατηγορίας που κυκλοφορούν
      στην Κοινότητα περιορίζει τις θετικές επιπτώσεις και προκαλεί
      στρέβλωση   των   όρων    του   ανταγωνισμού   μεταξύ   μεταφορέων   που
      χρησιμοποιούν φορτηγά και λεωφορεία με ή χωρίς τ ι ς εν λόγω διατάξεις.
      Κατά συνέπεια, δικαιολογείται η θέσπιση κοινοτικής νομοθεσίας με
      στόχο την εναρμονισμένη εφαρμογή διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας
      σε οχήματα που κατ'εξοχήν χρησιμοποιούνται στις διεθνείς μεταφορές.
      Λαμβάνοντας υπόψη τη σχέση κόστους-οφέλους, τη διαθεσιμότητα των
      διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας και την προαναφερθείσα παράμετρο
      στρέβλωσης του ανταγωνισμού στις μεταφορές μεγάλων αποστάσεων, η
      πρόταση περιορίζεται στις εξής κατηγορίες οχημάτων με κινητήρα, όπως
      αυτές ορίζονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ1
          Κατηγορία Μ 3 :      Οχήματα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά
                               προσώπων, με περισσότερες από οκτώ θέσεις συν
                                τη θέση του οδηγού και μέγιστο βάρος που
                               υπερβαίνει τους 5 μετρικούς τόνους.
          Κατηγορία Ν 3 :      Οχήματα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά
                                εμπορευμάτων   και   με   υένιστο  Baooc   που
                                υπερβαίνει τους 12 μετρικούς τόνους.
       Η επέκταση του πεδίου εφαρμογής          της πρότασης σε κατηγορίες
      ελαφρότερων επαγγελματικών οχημάτων      ενδέχεται να εξετασθεί βάσει
      μελλοντικών εμπειριών.
      εε opil. L 42, 23.2.1970, Ο. 1.
 ---pagebreak---                                      - 3 -
Άλλεο σγετικέο ποοτάσε^ τηο ΕπιτοοπΛ€
3.     Στις 16 Ιανουαρίου 1989 η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση οδηγίας του
       Συμβουλίου σχετικά με την εναρμόνιση των ορίων ταχύτητας για όλα τα
       οδικά οχήματα εκτός των ιδιωτικών αυτοκινήτων (COM(88)706). Στην εν
       λόγω πρόταση ορίζονται διαφορετικά όρια ταχύτητας για τις διάφορες
       κατηγορίες    οχημάτων    και   οδών   (αστικές,   μη    αστικές   και
       αυτοκινητόδρομοι).
       Λόγω αντιρρήσεων νομικής φύσης που πρόβαλαν ορισμένα κράτη μέλη όοον
       αφορά την κοινοτική νομοθεσία για πτυχές της οδικής ασφάλειας που
       σχετίζονται με τη συμπεριφορά των οδηγών, η εν λόγω οδηγία δεν έχει
       ακόμη εγκριθεί από το Συμβούλιο. Ωστόσο, τα όρια ταχύτητας που
       προβλέπει η πρόταση αποτελούν τη βάση για την προτεινόμενη εναρμόνιση
       των ορίων ταχύτητας για τις διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας.
4.     Στις 19 Ιουλίου 1991, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση για τη θέσπιση των
       τεχνικών απαιτήσεων όσον αφορά την έγκριση τύπου ΕΟΚ για διατάξεις
       περιορισμού της ταχύτητας και ορισμένες κατηγορίες οχημάτων με
       κινητήρα τα οποία διαθέτουν τις εν λόγω διατάξεις (COM(91)240).
       Μετά την έγκριση της εν λόγω πρότασης και αφού τεθεί σε ισχύ η πλήρης
       εναρμόνιση της έγκρισης τύπου στην Κοινότητα, οι διατάξεις
       περιορισμού της ταχύτητας θα εισαχθούν για τα κοινοτικά οχήματα των
       συγκεκριμένων κατηγοριών με τη διαδικασία της ομαλής αντικατάστασης.
       Ωστόσο, και σ'αυτήν την περίπτωση θα υπάρξει μία μακρά περίοδος κατά
       την οποία ορισμένα μόνο οχήματα της ιδίας κατηγορίας θα είναι
       εξοπλισμένα με διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας.
       Είναι προφανές ότι, ιδιαίτερα στις διεθνείς μεταφορές προσώπων και
       εμπορευμάτων, μόνο η γενική εφαρμογή των εν λόγω διατάξεων με κοινά
       όρια ταχύτητας, μπορεί να γίνει αποδεκτή από όλους τους χρήστες και
       τις εκτελεστικές αρχές. Οι διαφορές στα ανώτατα όρια ταχύτητας που
       μπορούν να αναπτύξουν τα οχήματα με κινητήρα που χρησιμοποιούνται
       στις διεθνείς μεταφορές ενδέχεται να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό και
       να προκαλέσουν απογοήτευση και δολιοφθορά των εγκατεστημένων
       διατάξεων.
        Όσον αφορά τις τεχνικές πτυχές, η παρούσα πρόταση, αναφέρει πλήρως
        τις τεχνικές απαιτήσεις, όπως αυτές ορίζονται στην πρόταση έγκρισης
        τύπου και οι οποίες βασίζονται σε διεθνώς συμφωνημένες προδιαγραφές
        και τη διεθνή πρακτική.
Επιπτώσεις στηγ     qo<p<fag|q, my. κατανάλωση καυοίυων και    την οικονουία
ugTqtpQpj&V
5.      Η ταχύτητα - ιδιαίτερα σε συνάρτηση με τις κυκλοφοριακές και καιρικές
       συνθήκες - επηρεάζει σημαντικά τα ατυχήματα και τις συνέπειες τους.
        Γενικά, η σοβαρότητα των ατυχημάτων είναι ανάλογη με την ταχύτητα για
        τους εξής λόγους:
 ---pagebreak---                                   _ 4 -
        Ό σ ο υψηλότερη είναι η ταχύτητα, τόσο μι πότερος είναι ο χρόνος
        αντίδρασης για την αποφυγή ατυχήματος.
        Ό σ ο υψηλότερη είναι η ταχύτητα, τόσο μεπλύτερη η απόσταση που
        απαιτείται για την πέδηση.
        Ό σ ο υψηλότερη είναι η ταχύτητα - ή όσο μεγαλύτερη είναι η
        διαφορά ταχύτητας μεταξύ των οχημάτων κατά το ατύχημα - τόσο
        σφοδρότερη είναι η σύγκρουση.
        Ό σ ο υψηλότερη είναι η ταχύτητα, τόσο μεγαλύτερες ποσότητες
        ύδατος εκτινάσσονται από το οδόστρωμα και κατά συνέπεια τόσο
        μεγαλύτερη είναι η μείωση της ορατότητας.
   Λόγω της μέχρι στιγμής περιορισμένης εφαρμογής, είναι δύσκολο να
   παρατεθούν λεπτομερή στοιχεία για τη σχέση μεταξύ της χρήσης
   διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας και οδικής ασφάλειας. Ωστόσο,
   είναι προφανές ότι η μείωση της υπερβολικής ταχύτητας και της
   διαφοράς ταχύτητας των βαρέων οχημάτων μεταφοράς εμπορευμάτων και των
   λεωφορείων στους αυτοκινητοδρόμους θα βελτιώσει την κυκλοφοριακή ροή
   και θα μειώσει τον αριθμό των πιθανών επικίνδυνων καταστάσεων και τις
   συνέπειες των ατυχημάτων. Στο πλαίσιο αυτό, καθίσταται εκ νέου σαφές
   ότι στόχος πρέπει να είναι η γενική χρήση των διατάξεων περιορισμού
   της ταχύτητας από τα συγκεκριμένα οχήματα.
6. Υπολογίζεται ότι η μείωση κατανάλωσης καυσίμων από τη χρήση των
   διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας κυμαίνεται μεταξύ 5 και 15%
   (ανάλογα με την τρέχουσα συμπεριφορά των οδηγών σε σχέση με την
   ταχύτητα) για τις κατηγορίες οχημάτων τις οποίες αφορά η πρόταση
   (Μ 3 και Ν 3 ) . Οι συγκεκριμένοι υπολογισμοί βασίζονται σε εμπειρίες
   ιδιοκτητών στόλων οι οποίοι εισήγαγαν στα οχήματα τους διατάξεις
   περιορισμού της ταχύτητας σε εθελοντική βάση.
   Η εν λόγω εξοικονόμηση ενέργειας θα έχει παράλληλα και ευεργετικές
   επιπτώσεις στο περιβάλλον και την οικονομία των μεταφορών.
7. Η παραγωγή C02 σχετίζεται άμεσα με την κατανάλωση καυσίμων, κατά
   συνέπεια οι εκπομπές του θα μειωθούν ανάλογα. Το CÛ2 είναι ένα από
   τα στοιχεία που ευθύνονται για το φαινόμενο του θερμοκηπίου. Οι
   χαμηλότερες ταχύτητες εκτός των αστικών περιοχών θα μειώσουν επίσης
   τις εκπομπές οξειδίων του αζώτου (Ν0 Χ ). Το Ν0 Χ είναι ένα από τα
   στοιχεία που προκαλεί όξινη απόθεση και το θάνατο των δασών σε
   μεγάλες περιοχές της Ευρώπης.
8.  Όσον αφορά τις συνέπειες στην οικονομία των μεταφορών, έχουν γίνει
   οι ακόλουθοι υπολογισμοί βάσει ερευνών στις Κάτω Χώρες:
        Μία διάταξη περιορισμού της ταχύτητας κοστίζει περίπου 1000 ECU,
        εάν εγκατασταθεί εκ των υστέρων σε ένα βαρύ όχημα μεταφοράς
        εμπορευμάτων ή λεωφορείο,
        Η εξοικονόμηση ενέργειας μπορεί να υπολογισθεί σε 1500 ECU
        ετησίως,
        Περιορίζοντας τις αυξομειώσεις ταχύτητας κατά τη διάρκεια της
        οδήγησης μειώνεται η φθορά των ελαστικών επισώτρων κατά 30%
        περίπου και κατ'αυτόν τον τρόπο εξοικονομούνται περί τις 500 ECU
        ετησίως,
        Γενικά δεν έχουν παρατηρηθεί πραγματικές διαφορές στη χρονική
        διάρκεια των διαδρομών μεταξύ οχημάτων με ή χωρίς διάταξη
        περιορισμού της ταχύτητας.
 ---pagebreak---                               - 5 -
Τα προααναφερθέντα αριθμητικά στοιχεία αποδεικνύουν ότι μία διάταξη
περιορισμού της ταχύτητας αποτελεί επένδυση που μπορεί να αποσβεσθεί
σε ένα χρόνο και κατά συνέπεια δικαιολογείται η εκ των υστέρων
εγκατάσταση για την πλειονότητα των βαρέων οχημάτων μεταφοράς
εμπορευμάτων και λεωφορείων εν χρήσει.
Με στόχο να υπάρξει ικανοποιητική σχέση κόστους-οφέλους, προτείνεται
να καταστεί υποχρεωτική η χρήση διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας
για τα οχήματα με κινητήρα των κατηγοριών Μ 3 και Ν 3 τα οποία
έχουν εγγραφεί μετά την 1η Ιανουαρίου 1985.
Πεοιεγόυενο Tnc ποόταοηο
Άρθρο 1                  ορίζει τις κατηγορίες οχημάτων με κινητήρα
                         στις οποίες εφαρμόζεται η οδηγία.
Άρθρα 2 και 3            θεσπίζουν την υποχρέωση να ρυθμίζονται οι
                         διατάξεις   περιορισμού   της   ταχύτητας  σε
                         εναρμονισμένες ταχύτητες (100 km/h και 80
                         km/h),     εφόσον     χρησιμοποιούνται     τα
                         συγκεκριμένα οχήματα με κινητήρα.
Άρθρο 4                  αναφέρεται    στην   πρόταση    οδηγίας   του
                         Συμβουλίου σχετικά με έγκριση τύπου ΕΟΚ για
                         διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας.
Άρθρο 5                  ρυθμίζει τις πιθανές     εξαιρέσεις   από την
                         προτεινόμενη οδηγία.
 Άρθρο 6                 ορίζει ως ημερομηνία έναρξης της ισχύος της
                         προτεινόμενης οδηγίας την 1η Οκτωβρίου 1992.
 ---pagebreak---                                     - 6 -
                                   Πρόταση
                           ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
             σχετικά με την εγκατάσταση και τη χρήση διατάξεων
             περιορισμού της ταχύτητας σε ορισμένες κατηγορίες
                    οχημάτων με κινητήρα στην Κοινότητα
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως
το άρθρο 75,
την πρόταση της Επιτροπής^1),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου^2),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής^3),
Εκτιμώντας:
ότι η κοινή πολιτική μεταφορών έχει ως στόχους αφενός να θεσπίσει κοινούς
κανόνες που να εφαρμόζονται στις διεθνείς μεταφορές εντός της Κοινότητας
και αφετέρου να διευκολύνει την κυκλοφορία των οχημάτων·
ότι η αύξηση της οδικής κίνησης και η επακόλουθη αύξηση του κινδύνου και
των οχλήσεων δημιουργεί σε όλα τα κράτη μέλη σοβαρά προβλήματα όσον αφορά
την οδική ασφάλεια και το περιβάλλον.
ότι η διαθέσιμη ισχύς των κινητήρων των βαρέων οχημάτων μεταφοράς
εμπορευμάτων και λεωφορείων, η οποία απαιτείται για την πορεία σε
ανωφέρειες, επιτρέπει την οδήγηση τους σε ισόπεδες οδούς με υπερβολικές
ταχύτητες που είναι ασυμβίβαστες με τις προδιαγραφές άλλων κατασκευαστικών
στοιχείων των εν λόγω οχημάτων, όπως του συστήματος πέδησης και των
ελαστικών   επισώτρων, και    ότι   για το λόγο αυτό και         για λόγους
περιβαλλοντικής προστασίας σε ορισμένα κράτη μέλη έχει καταστεί υποχρεωτική
η χρήση διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας για ορισμένες κατηγορίες
οχημάτων με κινητήρα·
ότι η οδηγία του Συμβουλίου                    < 4 ) [πρόταση της Επιτροπής
C0M(91) 240] προβλέπει την υποχρεωτική εγκατάσταση διατάξεων περιορισμού
της ταχύτητας με σκοπό την έγκριση τύπου ΕΟΚ για ορισμένες κατηγορίες νέων
οχημάτων με κινητήρα καθώς και τις τεχνικές προδιαγραφές για την έγκριση
τύπου ΕΟΚ για ανάλογες διατάξεις·
(1)   ΕΕ αριθ. C ...
(2)   ΕΕ αριθ. C ...
(3)   ΕΕ αριθ. C ...
(4)
 ---pagebreak---                                     - 7 -
ότι τα ευεργετικά αποτελέσματα των διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας στο
περιβάλλον, την κατανάλωση καυσίμων και την οδική ασφάλεια θα πρέπει να
ενισχυθούν με τη γενικότερη χρήση των εν λόγω διατάξεων.
ότι για λόγους ίσων όρων ανταγωνισμού είναι απαραίτητο οι απαιτήσεις για
την έγκριση τύπου ΕΟΚ για νέα οχήματα με κινητήρα να συμπληρωθούν με
απαιτήσεις για την εγκατάσταση και τη χρήση διατάξεων περιορισμού της
ταχύτητας βάσει κοινών ορίων ταχύτητας για όλα τα οχήματα με κινητήρα
ορισμένων κατηγοριών τα οποία έχουν άδεια κυκλοφορίας μετά από ορισμένη
ημερομηνία·
ότι, ως πρώτο βήμα, οι εν λόγω απαιτήσεις θα πρέπει να ισχύσουν μόνο για
τις βαρύτερες κατηγορίες οχημάτων με κινητήρα που χρησιμοποιούνται
κατ'εξοχήν στις διεθνείς μεταφορές και στη συνέχεια, ανάλογα με τις
τεχνικές δυνατότητες και τις εμπειρίες στα κράτη μέλη, θα πρέπει να
επεκταθούν και σε ελαφρότερες κατηγορίες οχημάτων με κινητήρα·
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :
                                  Άοθοο 1
Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοείται ως "όχημα με κινητήρα" κάθε
αυτοπροωθούμενο όχημα το οποίο εμπίπτει σε μία από τις ακόλουθες κατηγορίες
που ορίζονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ^5^ και το οποίο
προορίζεται για οδική χρήση, διαθέτει τέσσερις τουλάχιστον τροχούς και έχει
εκ κατασκευής μέγιστη ταχύτητα που υπερβαίνει τα 25 km/h.
      Κατηγορία Μ 3 : οχήματα   που    χρησιμοποιούνται   για  τη    μεταφορά
                      προσώπων,    έχουν   περισσότερες από    οκτώ    θέσεις
                      συν τη θέση του οδηγού και μέγιστο βάρος που
                      υπερβαίνει τους 5 μετρικούς τόνους.
      Κατηγορία Ν 3 : οχήματα   που    χρησιμοποιούνται   για  τη    μεταφορά
                      εμπορευμάτων     και    έχουν   μέγιστο    βάρος    που
                      υπερβαίνει τους 12 μετρικούς τόνους.
                                  ΆΡΟΡΡ. 2
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε τα οχήματα με κινητήρα της κατηγορίας Μ 3 που
έχουν άδεια κυκλοφορίας σε κράτος μέλος μετά την 1η Ιανουαρίου 1985 να
τίθενται σε οδική κυκλοφορία μόνο εφόσον διαθέτουν διατάξεις περιορισμού
της ταχύτητας, των οποίων η μέγιστη ταχύτητα έχει ορισθεί στα 100 km/h.
                                  'ApQpQ 3
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε τα οχήματα με κινητήρα της κατηγορίας Ν 3 που
έχουν άδεια κυκλοφορίας σε κράτος μέλος μετά την 1η Ιανουαρίου 1985 να
τίθενται σε οδική κυκλοφορία μόνο εφόσον διαθέτουν διατάξεις περιορισμού
της ταχύτητας, των οποίων η μέγιστη ταχύτητα έχε» ορισθεί στα 80 km/h.
(5)   ΕΕ αριθ. L 42, 23.2.1970, σ. 1.
 ---pagebreak---                                    - 8
                                  ΆΡ9ΡΡ 4
Οι διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας όπως ορίζονται στα άρθρα 2 και 3
πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές που προβλέπονται στην οδηγία           [η
οποία θα εκδοθεί βάσει της πρότασης της Επιτροπής COM(91)240.]
                                  Άρθρο 5
1.    Οι διατάξεις των άρθρων 2 και 3 δεν εφαρμόζονται για:
      οχήματα με κινητήρα που χρησιμοποιούνται από τις ένοπλες δυνάμεις,
      την πολιτική άμυνα, τις πυροσβεστικές υπηρεσίες και τις δυνάμεις που
      είναι υπεύθυνες για την τήρηση της δημόσιας τάξης·
      οχήματα με κινητήρα τα οποία εκ κατασκευής δεν μπορούν να αναπτύξουν
      ταχύτητα μεγαλύτερη των 80 km/h για την κατηγορία Ν 3 ή 100 km/h
      για την κατηγορία Μ 3 ·
      οχήματα με κινητήρα που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για δημόσιες
      υπηρεσίες σε αστικές περιοχές·
2.    Τα κράτη μέλη, αφού λάβουν την προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής,
μπορούν να εξαιρούν και άλλες κατηγορίες οχημάτων από τις απαιτήσεις των
άρθρων 2 και 3.
                                  Άρθρο 6
 1.   Τα κράτη μέλη θεσπίζουν το αργότερο μέχρι την 1η Οκτωβρίου 1992 τις
      διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς την παρούσα
      οδηγία. Πληροφορούν αμέσως την Επιτροπή σχετικά.
       Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, οι τελευταίες
      αυτές περιέχουν παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευση τους. 0 τρόπος
      της παραπομπής καθορίζεται από τα κράτη μέλη.
2.    Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τις διατάξεις εθνικού
      δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
                                  ΆΡΘΡΟ  7
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,                                     Για το Συμβούλιο
                                               0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                   9 -
         Competitiveness and Employment        Impact   Statement
I·   What    is the main reason for     introducing    this measure?
     This proposal concerns the compulsory installation and use
     of speed limitation d e v i c e s , set at harmonized speeds for
     heavy goods vehicles above 12 tonnes and buses above 5
     tonnes which were registered after 1 January 1985.
     As these devices were made compulsory in some Member States
     and    other   Member   States   consider     the     introduction    for
     reasons of road safety, environment and              reduction of fuel
     consumption, a harmonisation in this field                 is needed in
     order     to increase the beneficial        effects and to remove
     possible distortions of competition.
II ·   Features of the business     in question
     All   enterprises which use these       vehicles.
III. What     obligations   does   this    measure    impose     directly   on
     bus i ness?
     Heavy     vehicles   and   buses    can   only    be    used   if   speed
      limitation devices are installed. This              implies that new
     motorvehic I es of these categories shall be bought with a
     speed limitation devices and that these devices have to be
     retrofitted on those vehicles registered after 1985. Cost
     estimations based on experiences of fleet owners show that
     a retrofitted speed limitation device pays off within a
     year because of reduced fuel consumption and wear of tyres.
•v·   What indirect obligations are n a t i o n a l , regional       or   oca
     authorities likely to impose on business?
      Implementation of the obligations        as described      in III.
v.   Are there any special      provisions    in respect     to SME's?
     None.
VI   What    is the  likely effect   on:
     a) The competitiveness of       business
         The internal competitiveness of e n t e r p r i s e s using speed
          limitation    devices will      be equalized       by   prescribing
         these devices to all motorvehIcI es concerned.
     b ) Employment
         Neutral.
 ---pagebreak---                                           - 10 -
VII. Have         the      relevant         representative                 organisations           been
     c o n s u I ted ?
     Road haulage o r g a n i s a t i o n s are against                      national        measures
     b e c a u s e of a s s u m e d d i s t o r t i o n s of c o m p e t i t i o n . T h e y do not
     want        speed       limits      to      be     enforced          by   means       of     speed
     limitation devices.                 M o r e o v e r a t o l e r a n c e of 10 km b e t w e e n
     the       legal m a x i m u m s p e e d        limit and         t h e s e t s p e e d of      the
     devices          is    requested.          Unions       do      not     like       professional
     d r i v e r s to be s t i g m a t i z e d as t h e o n e s t h a t a l w a y s d r i v e too
     f a s t . N e v e r t h e l e s s , an i n t e r n a t i o n a l r e g u l a t i o n w i l l m e e t
     more acceptance.
 ---pagebreak---                                                        • *
                                                              ISSN 0254-1483
                                                     COM(91)29l τελικό
                                                           ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                      07
                                                                             t
                                                                             r
                           Apit). καταλόγου : CB4CO-91-347-GR-C
                                                      ISBN 92-77-74843-5
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-29S5 Luxembourg