CELEX: C1995/333/28
Language: nl
Date: 1995-12-09 00:00:00
Title: Beroep, op 31 juli 1995 ingsteld door de vennootschap Ittima Maremmana tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-154/95)

Nr . C 333/ 14          NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      9 . 12 . 95
1 . Verwerpt het beroep in zijn geheel.                                Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
2 . Verwijst verzoekster in alle kosten, daaronder begrepen            — nietig te verklaren de beschikking van de Commissie van
     de kosten die op het kort geding zijn gevallen.                       de Europese Gemeenschappen van 12 mei 1995 , bete­
                                                                           kend op 25 mei 1995 , waarbij de bijstand van de EOGFL
(') PB nr . C 188 van 9 . 7 . 1994 .                                       die verzoekster was toegekend, is ingetrokken;
                                                                       — subsidiair: de terugvordering van het bedrag van
                                                                           314 741 984 lire onwettig te verklaren;
           BESCHIKKING VAN HET GERECHT                                 — verweerster in de kosten te verwijzen .
                   VAN EERSTE AANLEG
                       van 11 oktober 1995                             Middelen en voornaamste argumenten
in zaak T-302/94 : D. Coussios tegen Commissie van de
                Europese Gemeenschappen ( 1 )                          Verzoekster heeft van de Commissie bij beschikking van
                                                                       28 november 1984 bijstand verkregen voor een bedrag van
                      (Niet-ontvankelijkheid)                          494 946 104 lire, waarvan op 24 juli 1987 een bedrag van
                            ( 95/C 333/27 )                            314 741 984 lire is betaald . De bijstand is toegekend voor de
                                                                       bouw van een produktie-eenheid voor aquicultuur te
                        (Procestaai: Frans)                            Orbetello ( Toscana ) op basis van een door verzoekster
                                                                       ingediend project. Tijdens de bouw ontstonden moeilijkhe­
In zaak T-302/94, D. Coussios, voormalig ambtenaar van de              den, niet bij de aanleg van de produktie-installatie, maar bij
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen­                    de aanleg van een bedrijfshal, waarop verzoekster heeft
woordigd door G. Sakellaropoulos , advocaat te Athene,                 gevraagd, het project dat voor 70 % was uitgevoerd, als
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van                afgerond te beschouwen, waarbij zij afstand zou doen van
A. May, advocaat aldaar, Grand-Rue 31 , tegen Commissie                de bijstand die zij nog te vorderen had ( het verschil met de
van de Europese Gemeenschappen ( gemachtigde : A. M.                   reeds ontvangen 314 741 984 lire ). Het Italiaanse Ministero
Alves Vieira ) betreffende een beroep tot nietigverklaring van         della Marina Mercantile deelde verzoekster mede, dat aan
het besluit van de Commissie waarbij C. Probst per                     dit verzoek niet kon worden voldaan, daar verzoekster niet
                                                                       beschikte over het certificaat waaruit bleek dat de installatie
1 december 1993 is aangesteld in het ambt van hoofd van
eenheid VII . C. 93 , heeft het Gerecht ( Vierde kamer ), samen­       definitief in gebruik kon worden genomen, een „ absolute
gesteld als volgt: D. P. M. Barrington, president, K. Lenaerts         voorwaarde voor de betaling van de bijstand ". Bij brief van
en P. Lindh, rechters; griffier : H. Jung, op 11 oktober 1995          14 april 1994 waarschuwde de Commissie verzoekster, dat
een beschikking gegeven waarvan het dictum luidt als                   bij gebreke van bedoeld certificaat de procedure voor
volgt:                                                                 intrekking van de steun zou worden ingeleid . De aan
                                                                       verzoekster toegekende bijstand van het EOGFL werd
                                                                       ingetrokken bij de thans bestreden beschikking van de
1 . Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard.                      Commissie van 12 mei 19 95 .
2 . Elk der partijen zal haar eigen kosten dragen.
                                                                       Het beroep steunt op de volgende middelen :
(') PB nr . C 351 van 10 . 12 . 1994 .
                                                                       a ) Schending van de communautaire verordeningen
                                                                           — In de beschikking houdende toekenning van de
                                                                               bijstand wordt geen melding gemaakt van de voor­
                                                                               afgaande aanwijzing van de betrokken nationale
Beroep, op 31 juli 1995 ingsteld door de vennootschap                          autoriteit of instantie ( artikel 18 , lid 2 , van Veror­
Ittima Maremmana tegen Commissie van de Europese                               dening ( EEG ) nr . 2908/83 van de Raad ). In de loop
                         Gemeenschappen                                        van de procedure komt het Ministero della Marina
                         ( Zaak T-154/95 )                                     Mercantile „ opdagen ". Deze centrale nationale
                                                                               instantie, waarvan niet bekend is wanneer, hoe en
                            ( 95/C 333/28 )                                    door wie zij is aangewezen, lijkt evenwel niet
                                                                               competent voor de in voormelde verordening
                       (Procestaai: Italiaans)                                 omschreven functie . De „ introductie " van deze
                                                                               instantie vormt derhalve een schending van die
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­                      verordening.
schappen is op 31 juli 1995 beroep ingesteld tegen Com­
missie van de Europese Gemeenschappen door de vennoot­                     — De beschikking houdende intrekking van de bijstand
schap Ittima Maremmana , gevestigd te Rome, vertegen­                           is gegeven op basis van onjuiste formuleringen van
woordigd door S. Barenghi en A. Pallottino, advocaten te                        de betrokken Italiaanse autoriteit, in strijd met de
Rome, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten                               beschikking waarbij de bijstand was toegekend en in
kantore van N. Schaeffer, advocaat aldaar, Rue de la Porte                      strijd met Verordening ( EEG ) nr. 2908/83 van de
Neuve 12 .                                                                      Raad . Volgens de beschikking houdende toekenning
 ---pagebreak--- 9 . 12 . 95            NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr . C 333 / 15
         van de bijstand zou deze slechts worden ingetrok­          Beroep, op 28 augustus 1995 ingesteld door H. Kuchlenz­
         ken, indien niet binnen twee jaar een begin zou                           Winter tegen Europees Parlement
         worden gemaakt met de uitvoering van het project.                                   ( Zaak T- 164/95 )
         In plaats van „ af te gaan " op de door het Ministero
                                                                                                ( 95/C 333/29 )
         della Marina Mercantile tot uitdrukking gebrachte
         mening over de ( beweerde ) noodzaak van vorenver­
         meld certificaat, had de Commissie , alvorens de                                   (Procestaai: Duits)
         bijstand in te trekken, overeenkomstig artikel 1 8 van
         de verordening moeten nagaan of de afgifte van dat
         certificaat een van de „ opgelegde voorwaarden "           Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
         voor het project vormde .                                  op 28 augustus 1995 beroep ingesteld tegen Europees
                                                                    Parlement door H. Kuchlenz-Winter, wonende te Kehlen,
                                                                    Luxemburg, vertegenwoordigd door D. Rogalla, advocaat
     — De beschikking houdende toekenning van de bij­               te Sprockhövel ( Duitsland ), domicilie gekozen hebbende te
         stand en Verordening ( EEG ) nr. 2908/83 van de            Luxemburg ten kantore van A. Machmer, advocaat aldaar,
         Raad ( evenals Verordening ( EEG ) nr. 378/84 van de       Rue Roger Barthel 1 , L-7212 Bereldange .
          Commissie ) zijn geschonden en miskend , wanneer
         men in aanmerking neemt, dat het bewuste certifi­          Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
         caat niet alleen niet een bij de toekenning van de
          bijstand „ opgelegde voorwaarde " was, maar boven­
         dien geen functioneel document is aan de hand              vast te stellen, dat het Europese Parlement te haren aanzien
         waarvan kan worden geverifieerd of het project is          op onrechtmatige wijze heeft nagelaten te handelen, voor
          uitgevoerd .                                              zover verzoekster wegens de alimentatie waarop zij inge­
                                                                    volge de artikelen 1587 e.v . BGB recht heeft, niet van de
                                                                    ziekteverzekeringsregeling had mogen worden uitgesloten,
     — De beschikking houdende toekenning van de bij­               wat verweerder heeft verhinderd, door ten onrechte bij de
          stand en de daaraan ten grondslag liggende verorde­       bevoegde communautaire instanties geen voorstel tot wijzi­
          ning zijn geschonden, doordat niet in aanmerking en       ging van het Ambtenarenstatuut in die zin in te dienen;
          in overweging is genomen, dat verzoekster de
          specifieke doeleinden heeft verwezenlijkt waarvoor        verweerder in de kosten te verwijzen .
          bijstand was toegekend , en doordat daarover geen
          informatie is ingewonnen. De verwezenlijking van
                                                                    Middelen en voornaamste argumenten
          het project heeft, ook dank zij de communautaire
          bijstand, nieuwe arbeidsplaatsen geschapen . Er is
          welvaart geschapen en er is een produktieactiviteit       Verzoekster is voormalig ambtenaar van het Hof van Justitie
          ontstaan, een en ander overeenkomstig de doelstel­        en van de Commissie van de Europese Gemeenschappen . Zij
          lingen van de Gemeenschap .                               is de gescheiden echtgenote van een ambtenaar van het
                                                                    Europees Parlement . Zij verzet zich ertegen, dat het inge­
                                                                    volge artikel 72 , lid 1 ter, van het Statuut niet mogelijk is na
                                                                     1 april 1995 bij het gemeenschappelijk ziekteverzekerings­
b ) Schending van het evenredigheidsbeginsel                        stelsel verzekerd te blijven, nu deze bepaling van het Statuut
                                                                    ten behoeve van de gescheiden echtgenoot van een ambte­
                                                                    naar die aantoont dat hij geen vergoeding van een andere
     De bestraffing in de vorm van intrekking van de bijstand       openbare ziektekostenverzekering kan krijgen, slechts in
     om een meer dan formele, formalistische reden, gaat            deze mogelijkheid voorziet voor een periode van één jaar
     verder dan en is in strijd met de betrokken voorschriften,     vanaf de datum waarop de scheiding definitief is gewor­
     voor zover het juridisch onmogelijk is over het officiële      den .
     document te beschikken . Aangezien het project echter in
     hoofdzaak moet worden geacht te zijn uitgevoerd, en
                                                                    Verzoekster heeft na haar huwelijk ontslag genomen, na
     gelet op het feit dat er een onderneming is opgericht en
                                                                    zeven en een half jaar in dienst van de Gemeenschap . Zolang
     welvaart is geschapen, is er in casu sprake van schending
                                                                    zij gehuwd was had zij als echtgenote van een ambtenaar
     van het evenredigheidsbeginsel .
                                                                    aanspraak op de vergoedingen waarin de gemeenschappe­
                                                                     lijke ziektekostenverzekering voorziet. Na haar scheiding
                                                                     kon verzoekster zich in Duitsland, haar land van herkomst,
c ) Misbruik van bevoegdheid                                         niet bij een openbare noch bij een particuliere ziektekosten­
                                                                     verzekering verzekeren, zodat zij gedwongen was in het
                                                                     Groothertogdom Luxemburg te blijven wonen om haar
     De intrekking van de steun berust op misbruik van               ziektekostenverzekering niet te verliezen . Deze situatie is
     bevoegdheid, gelet op het doel waarvoor de bijstand was         voor haar bijzonder problematisch, omdat zij aan een
     toegekend en gezien de strekking van de communautaire           ernstige ziekte lijdt.
     voorschriften .
                                                                     Verzoekster verwijt het Europees Parlement dat het in het
                                                                     kader van zijn bevoegdheden geen stappen heeft onderno­
                                                                     men om de lacune die in de betrokken bepaling van het
                                                                     Statuut aan het licht is gekomen, te verhelpen .