CELEX: C2003/171/15
Language: da
Date: 2003-07-19 00:00:00
Title: Sag C-187/03 P: Appel iværksat den 25. april 2003 af Zissis Drouvis til prøvelse af dom afsagt den 26. februar 2003 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling) i sag T-184/00, Zissis Drouvis mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, støttet af Rådet

C 171/10                DA                             Den Europæiske Unions Tidende                                          19.7.2003
assisterende juridisk konsulent ved Statens Råd, og med valgt           d)   Kommissionen har overskredet grænserne for sit skøn
adresse i Luxembourg på Grækenlands Ambassade, 27, rue                       og tilsidesat proportionalitetsprincippet, eftersom den
Marie-Adélaïde.                                                              fastsatte en så høj korrektionssats for alle de ægæiske øer,
                                                                             og derved ikke tog hensyn til, at risikoen for tab af
                                                                             fællesskabsmidlerne var ringe, at det var første gang, der
                                                                             blev foretaget en kontrol, at de græske myndigheder
                                                                             øjeblikkeligt efterkom Kommissionens ansattes forslag,
Den Hellenske Republik har nedlagt følgende påstande:
                                                                             eller at dens beslutning havde betydelige økonomiske og
                                                                             økologiske virkninger, som er omvendt proportional med
                                                                             hver øs befolkning og kan udgøre en katastrofe for de
Annullation eller ændring af Kommissionens beslutning K/                     mindre øer (henset til, at bevarelsen af oliventræerne og
2003/500 om at udelukke visse udgifter, som medlemsstaterne                  deres overlevelse er afhængig af støtte).
har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond
for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, fra EF-finansierin-
gen med hensyn til kapitlet heri, som vedrører de finansielle
korrektioner til skade for Den Hellenske Republik. Alternativt
og helt subsidiært begrænses den pålagte korrektion til: Litra a)
øen Lesbos eller subsidiært øen Rhodos; litra b) til udgifter, der
er afholdt indtil senest den 16. februar 2001; og litra c) til en
maksimumsats på 2 %.
                                                                        Appel iværksat den 25. april 2003 af Zissis Drouvis til
                                                                        prøvelse af dom afsagt den 26. februar 2003 af De
                                                                        Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde
                                                                        Afdeling) i sag T-184/00, Zissis Drouvis mod Kommissio-
                                                                           nen for De Europæiske Fællesskaber, støttet af Rådet
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                                               (Sag C-187/03 P)
Kommissionens anfægtede beslutning skal annulleres af følgen-                                   (2003/C 171/15)
de grunde:
a)    Beslutningen udgør en fejlagtig fortolkning og anvendelse
      af bestemmelserne i artikel 11 i forordning nr. 2019/93           Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 25. april
      og af artikel 1, 2, 3 og 4 i forordning nr. 2837/93 samt          2003 iværksat appel af Zissis Drouvis ved advokat I. Stamoulis,
                                                                        Athen, til prøvelse af dom afsagt den 26. februar 2003 af De
      af artikel 5, stk. 2, litra c), i forordning (EØF) nr. nr. 729/
      70, som ændret ved forordning nr. 1287/98, og af                  Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling)
      artikel 7, stk. 4, i forordning nr. 1258/99.                      i sag T-184/00, Zissis Drouvis mod Kommissionen for De
                                                                        Europæiske Fællesskaber, støttet af Rådet.
b)    Subsidiært — forudsat at den af Kommissionen anlagte
                                                                        Appellanten har nedlagt følgende påstande:
      fortolkning af forordning nr. 2019/93 og 2837/93 er
      korrekt — skal henset til forordningernes uklare affattelse
      og i henhold til de udstedte retningslinjer enhver fejlagtig      —    Appellen fremmes til realitetsbehandling, og appellanten
      anvendelse af fællesskabsbestemmelserne, der er forbun-                gives medhold.
      det med den foretagne fortolkning, ikke anses for at
      godtgøre, at der foreligger alle de påviste mangler ved           —    Den af Retten den 26. februar 2003 afsagte dom i sag
      ordningen, og heller ikke tages i betragtning ved udstedel-            T-184/00 ophæves.
      sen af den endelige beslutning om behovet for at pålægge
      en generel korrektion med en så høj procentsats.                  —    Indstævnte tilpligtes at afholde sagens omkostninger.
c)    Kommissionen fejlvurderede de faktiske omstændigheder,
      der blev fundet under kontrollen, og fastslog uden                Appelgrunde
      tilstrækkelig begrundelse, at der forelå grundlæggende
      mangler af generel karakter, der kunne medføre en
      særlig stor risiko for tab af fællesskabsmidlerne, idet           Første appelgrund:            Fejlagtig fortolkning og anvendel-
      den forudgående uretmæssigt havde udstrakt resultaterne                                         se af bestemmelserne i artikel 6,
      (vedrørende begge de nævnte øer) til alle de ægæiske øer,                                       stk. 2, i den konsoliderede traktat
      uden at tage hensyn til de enkelte øers særtræk med                                             om Den Europæiske Union, af
      hensyn til deres position, størrelse, befolkning, jordbunds-                                    artikel 14 i menneskerettighed-
      forhold, produktionsmuligheder, infrastruktur osv. —                                            skonventionen og af artikel 1 i
      særlige forhold, som der i de forordninger, som finder                                          menneskerettighedskonventio-
      anvendelse på de ægæiske øer, er blevet taget hensyn til.                                       nens første tillægsprotokol.
 ---pagebreak--- 19.7.2003             DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                            C 171/11
Anden appelgrund:             Fejlagtig fortolkning og anvendel-                 materiale, og som provokerer alvorlige uhelbredelige
                              se af artikel 42 og 43 i traktaten                 sygdomme,
                              om Den Europæiske Union.
                                                                           —     bevidst har kompromitteret appellantens sikkerhed
                                                                                 på arbejdspladsen, idet der er udvist grov forsømme-
                                                                                 lighed, hvorved skaden kan opgøres til
                                                                                 3 500 000 EUR (tidligere ITL 7 000 000 000), hvil-
                                                                                 ket beløb fremkommer ved en analog anvendelse af
Appel iværksat den 3. maj 2003 af Arnaldo Lucaccioni til                         de erstatningsbeløb, som hvert offer er blevet til-
prøvelse af dom afsagt den 26. februar 2003 af De                                kendt       (ca.    500 000        EUR,       tidligere
Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans i sag                              1 000 000 000 ITL) ved dom nr. 4840/96 af
T-164/01, Arnaldo Lucaccioni mod Kommissionen for De                             5.7.1996 afsagt af Pretura Circondariale di Torino,
                  Europæiske Fællesskaber                                        og af de erstatninger, der er fastsat til hvert offer
                                                                                 for »Cermis«-svævebanen, 2 000 000 EUR, tidligere
                                                                                 ITL 4 000 000 000.
                        (Sag C-196/03 P)
                         (2003/C 171/16)                             3.    Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 3. maj
2003 iværksat appel af Arnaldo Lucaccioni ved avvocato
Mauro Cimino, og med valgt adresse i Fermo (AP), (Italien), til      Anbringender og væsentligste argumenter
prøvelse af dom afsagt den 26. februar 2003 af De Europæiske
Fællesskabers Ret i Første Instans i sag T-164/01, Arnaldo
Lucaccioni mod Kommissionen for De Europæiske Fælles-
skaber.                                                              1)     Retten lægger vægt på, at appellanten allerede den
                                                                     15.5.1994 havde fremsat et egentligt erstatningskrav for den
                                                                     ikke-fysiske skade, han havde lidt i perioden, før erhvervssyg-
Appellanten har nedlagt følgende påstande:                           dommen opstod. Dette erstatningskrav blev afvist af ansættel-
                                                                     sesmyndigheden ved afgørelse af 22.9.1994, hvilken afgørelse
1.   Søgsmålet og dermed også appelsagen antages til realitets-      appellanten påklagede den 15.12.1994, idet han ikke længere
     behandling.                                                     nævnte den angivelige skade, navnlig den ikke-økonomiske
                                                                     skade, der var forvoldt forud for erhvervssygdommens indtræ-
2.   Kommissionen tilpligtes at betale erstatning for den ikke-      den. Han anlagde herefter sag for Retten (sag T-165/95) til
     økonomiske og fysiske skade, som appellanten er blevet          prøvelse af Kommissionens afvisning af klagen, for så vidt som
     påført mellem 1967 og 1990, idet der henvises til               Kommissionen havde afvist, at han havde ret til erstatning for
     almindelig erstatningsret, Den Europæiske Unions charter        den ikke-økonomiske skade, han havde lidt, før erhvervssyg-
     om grundlæggende rettigheder og den europæiske men-             dommen opstod. Appellanten havde kort sagt ikke inden
     neskerettighedskonvention uafhængigt af (eller også af-         fristens udløb påklaget Kommissionens afgørelsen af
     hængigt af) vedtægtens artikel 73, ligesom det gøres            22.9.1994, for så vidt som denne omfattede en manglende
     gældende, at skaden er forvoldt ved institutionens ansvar-      erstatning af skaden.
     spådragende adfærd, uden at der foreligger diskulperende
     omstændigheder, idet Kommissionen
                                                                     Ifølge appellanten er Rettens argumentation ikke overbevisen-
     —    har krænket sagsøgerens menneskelige værdighed,
                                                                     de, da det kan ikke tages for givet, at skrivelsen af 15.5.1994
                                                                     indeholder et erstatningskrav for skade, der er lidt på et
     —    har krænket appellantens ret til respekt for menne-
                                                                     tidspunkt forud for sygdommens opståen. Denne fortolkning
          skets integritet,
                                                                     er diskutabel, da der er tale om almindelig forespørgsel
                                                                     indeholdende en fordring for så vidt angår skader, der er
     —    forsætligt og kontinuerligt har forvoldt appellanten
                                                                     forbundet med denne sygdoms opståen.
          fysisk skade, idet den bevidst har pålagt ham at
          arbejde — tilmed under fremsættelse af urigtige
          udtalelser — i fysiske omgivelser isoleret med asbest,
          vel vidende at asbest også er farligt for personer, der    2)     Appellanten bestrider endvidere rigtigheden af, at Retten
          ikke er i risikogruppen,                                   afviste at realitetspåkende kravet om erstatning for fysisk skade
                                                                     med den begrundelse, at et erstatningssøgsmål skal indeholde
     —    bevidst har stræbt appellanten efter livet med risiko      de elementer, der gør det muligt at identificere den adfærd,
          for at fremkalde et blodbad, hvilket nævnes for at         som sagsøgeren bebrejder institutionen, og grundene til, at han
          underbygge dette,                                          antager, at der består en årsagsforbindelse mellem adfærden og
                                                                     det tab, han hævder at have lidt. Appellanten er af den
     —    bevidst har tortureret appellanten i årevis ved at         opfattelse, at den helbredsskade, der er forårsaget af, at han har
          udsætte ham for asbest, der er et kræftfremkaldende        været udsat for påvirkning fra asbest, har givet sig udslag i