CELEX: C2003/135/14
Language: es
Date: 2003-06-07 00:00:00
Title: Asunto C-100/03: Recurso interpuesto el 4 de marzo de 2003 contra el Consejo de la Unión Europea por el Reino de España

7.6.2003               ES                         Diario Oficial de la Unión Europea                                               C 135/9
      través de la publicación, se introduzcan modificaciones                  no existen, ni para el acceso de los buques franceses a las
      en el texto aprobado por el legislador pues ello supone                  aguas costeras españolas, ni para el acceso de los buques
      usurpar sus competencias.                                                de los demás Estados miembros a las aguas costeras de
                                                                               otros Estados miembros.
( 1) DO L 337 de 30.12.1999, p. 10.                                     —      Infracción del Acta de Adhesión de España: Una vez
( 2) DO L 358 de 31.12.2002, p. 49.                                            suprimidas las limitaciones para el acceso de los buques
                                                                               españoles a las aguas bajo jurisdicción francesa, fuera de
                                                                               las 12 millas, por haber finalizado el período transitorio
                                                                               del Acta de Adhesión, no existe justificación alguna para
                                                                               mantener las derogaciones de las 12 millas. No existen
                                                                               medidas específicas para el acceso a las especies pelágicas
                                                                               en esta zona que puedan exigir una gestión especial y,
                                                                               además, las capturas de estas especies pelágicas se realizan
                                                                               por el mismo tipo de buques (Cerco).
Recurso interpuesto el 28 de febrero de 2003 contra el                         En definitiva, el mantenimiento de un régimen restrictivo
    Consejo de la Unión Europea por el Reino de España                         y discriminatorio para el acceso de los buques españoles
                                                                               a las aguas de las 12 millas francesas en el Atlántico, más
                                                                               allá del período transitorio previsto en el Acta de
                                                                               Adhesión, y derogadas las normas de igual naturaleza
                        (Asunto C-91/03)
                                                                               respecto del acceso a las aguas francesas atlánticas, fuera
                                                                               de las 12 millas de las que traían causa, es contrario al
                                                                               carácter restrictivo y limitado que debe tener cualquier
                         (2003/C 135/13)                                       excepción a una regla general del Tratado, mucho más
                                                                               cuando lo que se está limitando es un principio tan
                                                                               esencial como el e no discriminación por razón de la
                                                                               nacionalidad y contraviene lo que es la esencia misma de
                                                                               las disposiciones de un Acta de Adhesión.
En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha
presentado el 28 de febrero de 2003 un recurso contra el
Consejo de la Unión Europea formulado por el Reino de
España, representado por la Sra. Nuria Díaz Abad, Abogado               (1 ) DO L 358 de 31.12.2002, p. 59.
                                                                        (2 ) del Consejo, de 20 de diciembre de 1992, por el que se establece
del Estado, que designa domicilio en Luxemburgo.
                                                                             un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura (DO L 389
                                                                             de 31.12.1992, p. 1).
La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
—     anule el punto 6, del anexo I del Reglamento 2371/
      2002 ( 1) del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre
      la conservación y la explotación sostenible de los recursos
      pesqueros en virtud de la política pesquera común.
—     condene en costas al Consejo.
                                                                        Recurso interpuesto el 4 de marzo de 2003 contra el
                                                                            Consejo de la Unión Europea por el Reino de España
Motivos y principales alegaciones                                                                (Asunto C-100/03)
—     Violación del principio de no discriminación: Durante                                        (2003/C 135/14)
      las negociaciones del Reglamento 2371/2002, España
      solicitó la modificación del punto 6 del Anexo I para
      eliminar las restricciones que se aplicaban a sus buques
      en la zona entre 6 y 12 millas de las aguas atlánticas de
      Francia derivadas del Acta de Adhesión y equilibrar las
      condiciones de acceso en esta zona con aquéllas de que            En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha
      disfrutan los buques franceses en aguas españolas. No             presentado el 4 de marzo de 2003 un recurso contra el
      obstante, el Consejo decidió mantener el punto 6 del              Consejo de la Unión Europea formulado por el Reino de
      Anexo I sin cambios respecto de lo recogido en el                 España, representado por la Sra. N. Díaz Abad, Abogado del
      Reglamento 3760/92 ( 2) y fijar así unas limitaciones que         Estado, que designa como domicilio en Luxemburgo.
 ---pagebreak--- C 135/10               ES                           Diario Oficial de la Unión Europea                                                 7.6.2003
La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:                         los diferentes elementos. Pues bien, la finalización del
                                                                                  período transitorio del Acta de Adhesión de España y, en
—    anule el Reglamento (CE) no 2341/2002 ( 1) del Consejo,                      consecuencia, la plena integración de nuestro país en la
     de 20 de diciembre de 2002, por el que se establecen,                        política pesquera común, exige que esa clave de reparto
     para 2003, las posibilidades de pesca y las condiciones                      se modifique por lo que se refiere a las capturas en las
     correspondientes para determinadas poblaciones y gru-                        aguas comunitarias del Mar del Norte, y se conceda a los
     pos de poblaciones de peces, aplicables en aguas comuni-                     buques españoles un porcentaje de las cuotas distribuidas
     tarias y, en el caso de los buques comunitarios, en las                      antes de la adhesión española, teniendo en cuenta los
     demás aguas donde sea necesario establecer limitaciones                      criterios de la clave de reparto de 1983, es decir, las
     de capturas, en la medida en que no asigna a España                          actividades pesqueras históricas, dado que la flota espa-
     cuotas en relación con las posibilidades de pesca que                        ñola desarrollaba una importante actividad pesquera en
     fueron objeto de reparto antes de la Adhesión en aguas                       dichas aguas que se vio cortada por la prohibición
     del Mar del Norte;                                                           transitoria de acceso contenida en el Acta de Adhesión,
                                                                                  la pérdida de las posibilidades de pesca en aguas de países
                                                                                  terceros y las actividades específicas de las zonas que
—    condene en costas a la institución demandada.                                dependen de una manera especial de la pesca y de las
                                                                                  actividades conexas.
                                                                                  En relación con este último criterio para fijar la clave de
                                                                                  reparto, hay que tener en cuenta que, de acuerdo con los
Motivos y principales alegaciones
                                                                                  considerandos 16, 17 y 18 de la Exposición de Motivos
                                                                                  del Reglamento 2371/2002 (2), el concepto de estabilidad
—    Violación del principio de no discriminación: Una vez                        relativa debe entenderse teniendo en cuenta, entre otros
     finalizado el período transitorio el 31 de diciembre                         elementos, «la dependencia de determinados núcleos
     de 2002, la situación de los pescadores españoles es                         costeros respecto de la pesca» y «las especiales necesidades
     idéntica a la de los pescadores de los restantes Estados                     de las regiones cuyas poblaciones locales dependen en
     miembros y deben gozar de la igualdad de acceso a las                        gran medida de la pesca y de las actividades conexas, tal
     aguas y a los recursos. Si antes de 2003, España no pudo                     como decidió el Consejo en su Resolución de 3 de
     alegar las actividades pesqueras que desarrollaban los                       noviembre de 1976», esto significa que a la hora de
     barcos españoles en aguas del Mar del Norte durante el                       efectuar el reparto de las cuotas, de acuerdo con el
     período de referencia 1973-1978, puesto que se aplicaba                      principio de estabilidad relativa, sólo hay que tener en
     el régimen excepcional previsto en el Acta de adhesión,                      cuenta las regiones cuyas poblaciones locales dependen,
     ahora, sin embargo, deben tenerse en cuenta para modifi-                     en estos momentos, en gran medida de la pesca y sus
     car la clave de reparto, pues sólo de esta forma el sistema                  actividades conexas y no aquellas regiones que en su día
     no será contrario al principio de no discriminación. Así                     tenían estas características pero que, por la evolución de
     se impondría a los pescadores de cada Estado miembro                         la situación socio-económica de los Estados miembros,
     esfuerzos de limitación proporcionados a lo que pescaban                     en la actualidad dicha dependencia ha desaparecido.
     antes de la entrada en vigor del régimen comunitario de
     conservación de los recursos.
                                                                          (1 ) DO L 356 de 31.12.2002, p. 12.
—    Infracción del Acta de Adhesión de España: A partir de la            (2 ) del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y
                                                                               la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la
     finalización del período transitorio, se produce la plena
                                                                               política pesquera común (DO L 358 de 31.12.2002, p. 59).
     integración de España en la política común pesquera, lo
     que exige una nueva clave de reparto para los recursos
     del Mar del Norte partiendo de los criterios que se
     utilizaron en 1983: capturas históricas, pérdidas de
     posibilidades pesqueras en caladeros de terceros países y
     la noción de zonas dependientes de la pesca. Al no
     atribuirse a España, en el Reglamento impugnado, una
     parte de las cuotas que fueron objeto de reparto antes de
     su adhesión en las aguas comunitarias del Mar del Norte,             Recurso interpuesto el 19 de marzo de 2003 contra el
     se está prorrogando el período transitorio más allá de               Reino de España por la Comisión de las Comunidades
     lo previsto en el Acta e infringiendo por tanto sus                                                 Europeas
     disposiciones.
—    Infracción del principio de estabilidad relativa: El princi-                                  (Asunto C-121/03)
     pio de la estabilidad relativa es algo distinto de la clave de
     reparto fijada en 1983 por el Consejo para aplicar dicho
                                                                                                     (2003/C 135/15)
     principio. El principio de estabilidad relativa tiene un
     alcance general y se aplica al reparto en cuotas nacionales
     de todas las posibilidades de capturas sometidas a TAC
     de las que dispone la Comunidad, mientras que el
     equilibrio de partida establecido en la clave de reparto de          En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha
     1983, puede ser modificado en razón de la evolución de               presentado el 19 de marzo de 2003 un recurso contra el Reino