CELEX: 52013PC0113
Language: el
Date: 2013-03-06
Title: Πρόταση ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την προσαρμογή της οδηγίας 2012/27/ΕΕ σχετικά με την ενεργειακή απόδοση, λόγω προσχώρησης της Κροατίας

|
			
		
		
		52013PC0113
		
			Πρόταση ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την προσαρμογή της οδηγίας 2012/27/ΕΕ σχετικά με την ενεργειακή απόδοση, λόγω προσχώρησης της Κροατίας /* COM/2013/0113 final - 2013/0068 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η παρούσα
πρόταση
οδηγίας του
Συμβουλίου για
την προσαρμογή
της οδηγίας 2012/27/EΕ
σχετικά με την
ενεργειακή
απόδοση
υποβάλλεται
λόγω της
επικείμενης προσχώρησης
της
Δημοκρατίας
της Κροατίας
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση. Η
Συνθήκη για
την προσχώρηση
της
Δημοκρατίας της
Κροατίας στην
Ευρωπαϊκή
Ένωση[1]
υπογράφηκε από
όλα τα κράτη
μέλη της
Ευρωπαϊκής Ένωσης
και από τη
Δημοκρατία της
Κροατίας στις
Βρυξέλλες στις
9 Δεκεμβρίου 2011.
Το άρθρο 3
παράγραφος 3 προβλέπει
ότι η εν λόγω
Συνθήκη
προσχώρησης
αρχίζει να
ισχύει την 1η Ιουλίου
2013 υπό την
προϋπόθεση ότι
όλα τα έγγραφα
κύρωσης θα
έχουν
κατατεθεί πριν
από αυτή την
ημερομηνία.
Το άρθρο 3
παράγραφος 4
της Συνθήκης
προσχώρησης της
Δημοκρατίας
της Κροατίας
δίνει τη
δυνατότητα στα
θεσμικά όργανα
της Ένωσης να
θεσπίζουν,
πριν από την
προσχώρηση,
μέτρα, τα οποία
αναφέρονται,
μεταξύ άλλων,
στο άρθρο 50 της
πράξης περί
των όρων προσχώρησης
της
Δημοκρατίας
της Κροατίας[2]. Τα εν
λόγω μέτρα
τίθενται σε
ισχύ μόνο υπό
τους όρους και
κατά την
ημερομηνία
έναρξης ισχύος
της συνθήκης
προσχώρησης.
Το άρθρο 50
της πράξης
προσχώρησης
προβλέπει ότι
όταν πράξεις
των οργάνων, οι
οποίες
εκδόθηκαν πριν
από την
προσχώρηση,
πρέπει να
προσαρμοστούν
λόγω της
προσχώρησης
και οι
σχετικές
προσαρμογές
δεν προβλέπονται
από την εν λόγω
πράξη ή τα
παραρτήματά της,
το Συμβούλιο ή
η Επιτροπή (εάν
η αρχική πράξη
είχε εκδοθεί
από την ίδια)
εκδίδει τις
απαιτούμενες
πράξεις. 
Η παρούσα
πρόταση
καλύπτει την
οδηγία 2012/27/EΕ του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 25ης
Οκτωβρίου 2012, για
την ενεργειακή
απόδοση, η οποία
χρειάζεται
τεχνική
προσαρμογή
λόγω της προσχώρησης
της Κροατίας. 
Τα
αριθμητικά
στοιχεία
σχετικά με την
κατανάλωση
ενέργειας το 2020
που
περιλαμβάνονται
στην οδηγία για
την ενεργειακή
απόδοση καλύπτουν
την ΕΕ27. Με την
προσχώρηση της
Κροατίας τα
στοιχεία
σχετικά με την
κατανάλωση
ενέργειας επικαιροποιούνται
ώστε να
λαμβάνονται
υπόψη 28 χώρες.
Επειδή αυτό
στηρίζεται στα
ίδια βασικά
στοιχεία όσον
αφορά το
ενεργειακό
μοντέλο,
μπορεί να θεωρηθεί
τεχνική
προσαρμογή. 
Η παρούσα
πρόταση είναι
εκτός της
δέσμης προτάσεων
COM(2013) 51 έως COM(2013) 63 την οποία
διαβίβασε η
Επιτροπή στο
Συμβούλιο στις
8 Φεβρουαρίου 2013.
Η δέσμη
προτάσεων COM(2013) 51 έως COM(2013)
63 κάλυπτε
μόνο τεχνικές
προσαρμογές
στο κεκτημένο,
οι οποίες
είχαν
δημοσιευθεί
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης έως και
την 1η Σεπτεμβρίου
2012.
Η οδηγία
2012/27/ΕΕ[3]
ορίζει ότι τα
κράτη μέλη
πρέπει να
θεσπίσουν ενδεικτικούς
εθνικούς
στόχους
ενεργειακής
απόδοσης και
ότι θα πρέπει
να λάβουν
υπόψη τους για
τον σκοπό αυτό
την κατανάλωση
ενέργειας στην
Ένωση το 2020[4].
Λόγω της
προσχώρησης
της Κροατίας,
είναι απαραίτητο
να
προσαρμοστούν
τεχνικά οι
αριθμητικές προβλέψεις
για την
ενεργειακή
κατανάλωση
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση το 2020, ώστε
να εκφράζουν
την Ευρωπαϊκή
Ένωση των 28.
Σύμφωνα με τις
προβλέψεις του
2007, η κατανάλωση
πρωτογενούς
ενέργειας το 2020
αναμενόταν να
ανέλθει σε 1842
εκατομμύρια
ΤΙΠ στα 27 κράτη
μέλη της ΕΕ. Σύμφωνα
με τις ίδιες
προβλέψεις, η
κατανάλωση πρωτογενούς
ενέργειας το 2020
αναμένεται να
ανέλθει σε 1853
εκατομμύρια
ΤΙΠ στην Ευρωπαϊκή
Ένωση των 28,
συμπεριλαμβανομένης
της Κροατίας. Μια
μείωση κατά 20 %
συνεπάγεται 1483
εκατομμύρια
ΤΙΠ το 2020, δηλαδή
μείωση κατά 370
εκατομμύρια
ΤΙΠ σε σύγκριση
με τις
προβλέψεις. Αυτή η καθαρά
τεχνική
προσαρμογή
είναι
απαραίτητη για
να μπορεί η
οδηγία 2012/27/ΕΕ να
εφαρμοστεί
στην Κροατία.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Επειδή η
παρούσα
πρόταση είναι
καθαρά
τεχνικού χαρακτήρα
και δεν συνεπάγεται
πολιτικές
επιλογές, δεν
θα είχαν νόημα
ούτε οι
διαβουλεύσεις
με τα
ενδιαφερόμενα
μέρη ούτε οι
εκτιμήσεις
επιπτώσεων.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η νομική
βάση για την
πρόταση είναι
το άρθρο 50 της πράξης
περί των όρων
προσχώρησης
της Δημοκρατίας
της Κροατίας.
Οι αρχές
της
επικουρικότητας
και της
αναλογικότητας
τηρούνται
πλήρως. Η δράση
της Ένωσης
είναι απαραίτητη
βάσει της
αρχής της
επικουρικότητας
(άρθρο 5
παράγραφος 3
ΣΕΕ), επειδή
πρόκειται για τεχνικές
προσαρμογές σε
νομικές
πράξεις που
έχουν
θεσπιστεί από
την Ένωση Η
πρόταση τηρεί
την αρχή της
αναλογικότητας
(άρθρο 5
παράγραφος 4
ΣΕΕ) και δεν
υπερβαίνει
ό,τι είναι
αναγκαίο για
την επίτευξη
του
επιδιωκόμενου
στόχου.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η πρόταση
δεν έχει
δημοσιονομικές
επιπτώσεις. 
2013/0068 (NLE)
Πρόταση
ΟΔΗΓΙΑ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
προσαρμογή της
οδηγίας 2012/27/ΕΕ
σχετικά με την
ενεργειακή
απόδοση, λόγω
προσχώρησης
της Κροατίας
(Κείμενο
που
παρουσιάζει
ενδιαφέρον για
τον ΕΟΧ)
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη
προσχώρησης
της Δημοκρατίας
της Κροατίας,
και ιδίως το
άρθρο 3
παράγραφος 4,
Έχοντας
υπόψη την
πράξη
προσχώρησης
της Δημοκρατίας
της Κροατίας,
και ιδίως το
άρθρο 50,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Το
άρθρο 50 της
πράξης
προσχώρησης
προβλέπει ότι
όταν πράξεις
των θεσμικών
οργάνων, οι
οποίες εκδόθηκαν
πριν από την
προσχώρηση,
πρέπει να
προσαρμοστούν
λόγω της
προσχώρησης
και οι σχετικές
προσαρμογές
δεν
προβλέπονται
από την πράξη προσχώρησης
ή τα
παραρτήματά
της, το
Συμβούλιο, αποφασίζοντας
με ειδική
πλειοψηφία
μετά από πρόταση
της Επιτροπής,
εκδίδει τις
απαιτούμενες
πράξεις, εκτός
εάν η αρχική
πράξη είχε
εκδοθεί από
την Επιτροπή.
(2)       Η
οδηγία 2012/27/ΕΕ[5] του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου, της
25ης Οκτωβρίου 2012,
για την
ενεργειακή
απόδοση, την
τροποποίηση
των οδηγιών
2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ
και την κατάργηση
της οδηγίας
2004/8/ΕΚ και της
οδηγίας 2006/32/ΕΚ
απαιτεί από τα
κράτη μέλη να
θέσουν
εθνικούς
στόχους
ενεργειακής
απόδοσης και
να λάβουν
υπόψη τους για
τον σκοπό αυτό
την κατανάλωση
ενέργειας στην
Ένωση το 2020[6].
(3)       Λόγω
της
προσχώρησης
της Κροατίας,
είναι απαραίτητο
να
προσαρμοστούν
τεχνικά οι
αριθμητικές
προβλέψεις για
την ενεργειακή
κατανάλωση
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση το 2020, ώστε
να εκφράζουν
την Ευρωπαϊκή
Ένωση των 28.
Σύμφωνα με τις
προβλέψεις του
2007, η κατανάλωση
πρωτογενούς
ενέργειας το 2020
αναμενόταν να
ανέλθει σε 1842
εκατομμύρια
ΤΙΠ στα 27 κράτη
μέλη της ΕΕ. Σύμφωνα
με τις ίδιες
προβλέψεις, η
κατανάλωση πρωτογενούς
ενέργειας το 2020
αναμένεται να
ανέλθει σε 1853
εκατομμύρια
ΤΙΠ στην ΕΕ 28,
συμπεριλαμβανομένης
της Κροατίας. Μια
μείωση κατά 20 %
συνεπάγεται 1483
εκατομμύρια
ΤΙΠ το 2020, δηλαδή
μείωση κατά 370
εκατομμύρια
ΤΙΠ σε
σύγκριση με
τις
προβλέψεις. Αυτή η
τεχνική
προσαρμογή
είναι
απαραίτητη για
να μπορεί η
οδηγία 2012/27/ΕΕ να
εφαρμοστεί
στην Κροατία.
(4)       Θα
πρέπει
επομένως να
τροποποιηθεί
αναλόγως η οδηγία
2012/27/ΕΕ,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΟΔΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
H οδηγία
2012/27/ΕΕ
τροποποιείται
όπως ορίζεται
στο παράρτημα.
Άρθρο 2
1.           Οι
προσαρμογές
που ορίζονται
στο παράρτημα
δεν θίγουν την
προθεσμία που
προβλέπεται
στο άρθρο 28 της
οδηγίας 2012/27/ΕΕ.
Άρθρο 3
Η
παρούσα οδηγία
αρχίζει να
ισχύει με την
επιφύλαξη και
από την
ημερομηνία
έναρξης ισχύος
της Συνθήκης
για την
προσχώρηση της
Δημοκρατίας
της Κροατίας.
Άρθρο 4
Η
παρούσα οδηγία
απευθύνεται
στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
                                                                       
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΕΝΕΡΓΕΙΑ
32012L0027 L 315/1:
Οδηγία 2012/27/ΕΕ του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου, της
25ης Οκτωβρίου 2012,
για την
ενεργειακή
απόδοση, την
τροποποίηση
των οδηγιών
2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ
και την κατάργηση
των οδηγιών
2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ (ΕΕ L 315
της 14.11.2012, σ. 1) :
α)         Στο
άρθρο 3
παράγραφος 1, το
στοιχείο α)
αντικαθίσταται
από το
ακόλουθο
κείμενο:         
«ότι η
κατανάλωση
ενέργειας της
Ένωσης το 2020 δεν
θα υπερβαίνει
τα
1483 εκατομμύρια
ΤΙΠ
πρωτογενούς ενέργειας
ή τα
1086 εκατομμύρια
ΤΙΠ τελικής
ενέργειας·»
β)         Στο
άρθρο 3, η παράγραφος
2
αντικαθίσταται
από το
ακόλουθο
κείμενο:     
«Έως τις 30
Ιουνίου 2014 η
Επιτροπή
εκτιμά την
επιτευχθείσα
πρόοδο και
κατά πόσον η
Ένωση έχει
πιθανότητες να
επιτύχει
κατανάλωση
ενέργειας που
δεν θα υπερβαίνει
τα
1483 εκατομμύρια
ΤΙΠ
πρωτογενούς
ενέργειας
ή/και τα
1086 εκατομμύρια
ΤΙΠ τελικής
ενέργειας το 2020.»
γ)         Στο
άρθρο 3
παράγραφος 3, το
στοιχείο δ)
αντικαθίσταται
από το
ακόλουθο
κείμενο:         
«συγκρίνει τα
αποτελέσματα
των στοιχείων
α) έως γ) με την
ποσότητα
κατανάλωσης
ενέργειας που
θα χρειαζόταν
προκειμένου να
επιτευχθεί
κατανάλωση
ενέργειας η οποία
δεν θα
υπερβαίνει τα
1483 εκατομμύρια
ΤΙΠ πρωτογενούς
ενέργειας
ή/και τα
1086 εκατομμύρια
ΤΙΠ τελικής
ενέργειας το 2020.» 
[1]               EE L 112/10 της 24.4.2012, σ. 10.
[2]               EE L 112/21 της 24.4.2012, σ. 21.
[3]               EE L 315/1 της 14.11.2012, σ. 1.
[4]               Άρθρο 3
παράγραφος 1
στοιχείο α) της
οδηγίας 2012/27/ΕΕ.
[5]               EE L 315/1 της 14.11.2012, σ. 1.
[6]               Άρθρο 3
παράγραφος 1
στοιχείο α) της
οδηγίας 2012/27/ΕΕ.