CELEX: 32016D1859
Language: fi
Date: 2016-10-13 00:00:00
Title: Neuvoston päätös (EU) 2016/1859, annettu 13 päivänä lokakuuta 2016, kasvua ja työllisyyttä käsittelevästä sosiaalialan kolmikantahuippukokouksesta ja päätöksen 2003/174/EY kumoamisesta

20.10.2016   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 284/27
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2016/1859,
   annettu 13 päivänä lokakuuta 2016,
   kasvua ja työllisyyttä käsittelevästä sosiaalialan kolmikantahuippukokouksesta ja päätöksen 2003/174/EY kumoamisesta
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 352 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän,
   noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan 3 kohdassa määrätään, että yhtenä unionin tavoitteista on toimillaan edistää täystyöllisyyttä ja sosiaalista edistystä tavoittelevan erittäin kilpailukykyisen sosiaalisen markkinatalouden toteutumista.
            
         
               (2)
            
            
               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 9 artiklan mukaisesti unioni ottaa politiikkansa ja toimintansa määrittelyssä ja toteuttamisessa huomioon niihin liittyvät sosiaaliset näkökohdat ja erityisesti korkean työllisyystason edistämiseen, riittävän sosiaalisen suojelun takaamiseen, sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseen sekä korkeatasoiseen koulutukseen ja ihmisten terveyden korkeatasoiseen suojeluun liittyvät vaatimukset.
            
         
               (3)
            
            
               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 152 artiklan mukaisesti unioni tunnustaa unionin tason työmarkkinaosapuolten aseman ja edistää sitä sekä helpottaa työmarkkinaosapuolten välistä vuoropuhelua niiden itsenäisyyttä kunnioittaen. Neuvoston päätöksellä 2003/174/EY (1) perustettiin kasvua ja työllisyyttä käsittelevä sosiaalialan kolmikantahuippukokous, jäljempänä ’huippukokous’, edistämään korkean tason neuvotteluja Euroopan työmarkkinaosapuolten kanssa Lissabonissa 23 ja 24 päivänä maaliskuuta 2000 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston vahvistamasta yleisestä strategiasta. Huippukokous tunnustetaan nykyään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 152 artiklassa erottamattomaksi osaksi unionin tasolla käytävää työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua.
            
         
               (4)
            
            
               Unioni ja sen jäsenvaltiot ovat sitoutuneet tekemään yhteistyötä integroidun Eurooppa 2020 -strategian, jäljempänä ’Eurooppa 2020 -strategia’, puitteissa, jolla pyritään parantamaan unionin kasvu- ja työllisyyspotentiaalia vuosina 2010–2020. Eurooppa 2020 -strategialla pyritään lisäämään kansallisen ja unionin tason politiikan koordinointia. Lisäksi Unioni on tunnustanut tarpeen vahvistaa työmarkkinaosapuolten sitoutumista ja osallistumista Eurooppa 2020 -strategiaan, jotta ne voivat aktiivisesti toimia strategian tavoitteiden toteuttamisen hyväksi.
            
         
               (5)
            
            
               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1175/2011 (2) korostetaan, että työmarkkinaosapuolia kuullaan eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa tarvittaessa pääasiallisista toimintapoliittisista kysymyksistä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen määräysten sekä kansallisten lakisääteisten ja poliittisten järjestelyjen mukaisesti.
            
         
               (6)
            
            
               Eurooppa-neuvosto totesi 28 päivänä kesäkuuta 2013 antamissaan päätelmissä, että talous- ja rahaliiton sosiaalista ulottuvuutta olisi vahvistettava, ja korosti tässä yhteydessä työmarkkinaosapuolten ja sosiaalisen vuoropuhelun keskeistä roolia. Tämän vuoksi komissio ilmoitti talous- ja rahaliiton sosiaalisesta ulottuvuudesta 2 päivänä lokakuuta 2013 antamassaan tiedonannossa ”Talous- ja rahaliitolle vahvempi sosiaalinen ulottuvuus”, jossa käsiteltiin työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun edistämistä kansallisella ja unionin tasolla, laativansa ehdotuksen päätöksen 2003/174/EY tarkistamiseksi sekä viittasi huippukokoukseen mahdollisuutena ottaa työmarkkinaosapuolet mukaan eurooppalaiseen ohjausjaksoon.
            
         
               (7)
            
            
               Siitä lähtien kun huippukokous perustettiin päätöksen 2003/174/EY nojalla, se on täyttänyt keskeisen tehtävänsä korkean tason neuvottelujen mahdollistajana. Se on vaikuttanut myönteisesti unionin tason työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun kehittämiseen Lissabonin strategian yhteydessä vuosina 2000–2010 ja Eurooppa 2020 -strategian yhteydessä.
            
         
               (8)
            
            
               Työmarkkinaosapuolten osallistumisesta eurooppalaiseen ohjausjaksoon 24 päivänä lokakuuta 2013 antamassaan yhteisessä julkilausumassa, jonka Euroopan ammatillinen yhteisjärjestö EAY allekirjoitti työntekijöiden nimissä ja jonka Euroopan elinkeinoelämän yhteistyöjärjestö BUSINESSEUROPE, julkisten työnantajien ja julkisten yritysten eurooppalainen keskus CEEP ja käsiteollisuuden ja pienten ja keskisuurten yritysten eurooppalainen liitto UEAPME allekirjoittivat työnantajien nimissä, Euroopan työmarkkinaosapuolet vaativat johdonmukaista kuulemismenettelyä eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä ja vahvistivat kannattavansa kasvua ja työllisyyttä käsittelevää huippukokousta.
            
         
               (9)
            
            
               Huippukokouksen tehtäviä ja kokoonpanoa olisi mukautettava, jotta voidaan ottaa huomioon Lissabonin sopimuksesta johtuvat institutionaaliset muutokset, erityisesti Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan tehtävän perustaminen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 15 artiklan mukaisesti.
            
         
               (10)
            
            
               Tämä päätös ei vaikuta kansallisten työmarkkinasuhdejärjestelmien organisointiin eikä toimintaan eikä sosiaaliseen vuoropuheluun.
            
         
               (11)
            
            
               Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa ei ole muita määräyksiä tämän päätöksen hyväksymiseksi tarvittavista valtuuksista kuin sen 352 artikla.
            
         
               (12)
            
            
               Päätös 2003/174/EY olisi sen vuoksi kumottava,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Tehtävä
   Kasvua ja työllisyyttä käsittelevän sosiaalialan kolmikantahuippukokouksen tehtävänä on varmistaa Euroopan unionin toiminnasta tehtyä sopimusta ja Euroopan unionista tehtyä sopimusta noudattaen sekä unionin toimielinten ja elinten toimivalta huomioon ottaen, että Eurooppa-neuvosto, neuvosto, komissio ja työmarkkinaosapuolet neuvottelevat keskenään jatkuvasti. Huippukokous tarjoaa Euroopan työmarkkinaosapuolille annetaan mahdollisuus osallistua työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun yhteydessä unionin kasvu- ja työllisyysstrategian eri osa-alueisiin. Se edistää osaltaan niiden Eurooppa-neuvoston, neuvoston, komission ja työmarkkinaosapuolten toimien välistä synergiaa, joilla pyritään kohti kasvua, korkeaa työllisyyttä, riittävän sosiaalisen suojelun takaamista, sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaa sekä korkeatasoista koulutusta ja ihmisten terveyden korkeatasoista suojelua. Huippukokous tukeutuu työskentelyssään neuvoston, komission ja työmarkkinaosapuolten valmistelutyöhön ja niiden eri neuvottelufoorumeilla talous-, sosiaali- ja työllisyyskysymyksistä käymiin keskusteluihin.
   2 artikla
   Osallistujat
   1.   Huippukokoukseen osallistuvat Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ja komission puheenjohtaja sekä neuvoston nykyisenä puheenjohtajana toimivan valtion, kahden seuraavan puheenjohtajavaltion sekä työmarkkinaosapuolten korkeimman tason edustajat. Näiden kolmen puheenjohtajavaltion työllisyys- ja sosiaaliasioista vastaavat ministerit ja näistä asioista vastaava komission jäsen osallistuvat myös huippukokoukseen. Käsiteltävien asioiden mukaan huippukokoukseen voidaan kutsua osallistumaan myös muita näiden kolmen puheenjohtajavaltion ministereitä ja muita komission jäseniä.
   2.   Työmarkkinaosapuolten edustajat jaetaan kahteen yhtä suureen valtuuskuntaan, joista toisessa on kymmenen työntekijöiden ja toisessa kymmenen työnantajien edustajaa, ottaen huomioon tarve varmistaa sukupuolten välinen tasapaino.
   3.   Kumpaankin valtuuskuntaan kuuluu edustajia Euroopan alojen välisistä yleisistä organisaatioista tai erikoistuneista organisaatioista, jotka edustavat ylempiä toimihenkilöitä sekä pieniä ja keskisuuria yrityksiä Euroopan tasolla.
   Teknisestä koordinoinnista työntekijöiden valtuuskunnassa vastaa EAY ja työnantajien valtuuskunnassa BUSINESSEUROPE. EAY ja BUSINESSEUROPE huolehtivat siitä, että ne ottavat puheenvuoroissaan huomioon kaikkien erityis- ja alakohtaisten järjestöjen lausunnot, ja ottavat tarvittaessa joidenkin järjestöjen edustajia valtuuskuntiinsa.
   3 artikla
   Valmistelu
   1.   Neuvosto, komissio ja huippukokoukseen osallistuvat työntekijöiden ja työnantajien alojen väliset organisaatiot päättävät yhdessä huippukokouksen esityslistasta. Tätä varten järjestetään neuvoston, komission, EAY:n ja BUSINESSEUROPEn välisiä valmistelukokouksia.
   2.   Neuvosto keskustelee työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden kokoonpanossa asialistalla olevista aiheista, tarvittaessa valmisteluelimiensä antaman panoksen pohjalta.
   3.   Komissio huolehtii huippukokouksen sihteeristön tehtävistä. Sihteeristö varmistaa erityisesti sen, että asiakirjat jaetaan riittävän ajoissa. Kokousten valmistelua ja organisointia varten huippukokouksen sihteeristö luo tarvittavat yhteydet EAY:hyn ja BUSINESSEUROPEen, jotka huolehtivat omien valtuuskuntiensa koordinoinnista.
   4 artikla
   Toiminta
   1.   Huippukokous kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa. Huippukokoukset pidetään ennen Eurooppa-neuvoston kevät- ja syyskokousta.
   2.   Huippukokouksen puheenjohtajina toimivat yhdessä Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ja komission puheenjohtaja neuvoston kulloisenkin puheenjohtajavaltion myötävaikutuksella.
   3.   Puheenjohtajat kutsuvat huippukokoukset koolle omasta aloitteestaan neuvotellen työmarkkinaosapuolten kanssa.
   4.   Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja raportoi huippukokouksessa käydyistä keskusteluista ja niiden tuloksista Eurooppa-neuvostolle.
   5 artikla
   Tiedottaminen
   Puheenjohtajat tekevät yhteenvedon huippukokouksessa käydyistä keskusteluista, ja niistä tiedotetaan neuvoston asiaankuuluville kokoonpanoille, Euroopan parlamentille ja yleisölle.
   6 artikla
   Kumoaminen
   Kumotaan päätös 2003/174/EY 21 päivästä lokakuuta 2016.
   7 artikla
   Voimaantulo
   Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tehty Luxemburgissa 13 päivänä lokakuuta 2016.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         J. RICHTER
      
   
   
      (1)  Neuvoston päätös 2003/174/EY, tehty 6 päivänä maaliskuuta 2003, kasvua ja työllisyyttä käsittelevän kolmikantaisen sosiaalihuippukokouksen perustamisesta (EUVL L 70, 14.3.2003, s. 31).
   
      (2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1175/2011, annettu 16 päivänä marraskuuta 2011, julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja koordinoinnin tehostamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 muuttamisesta (EUVL L 306, 23.11.2011, s. 12).