CELEX: 51987PC0724
Language: da
Date: 1988-01-05
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM FINANSIERING AF STORE INFRASTRUKTURPROJEKTER AF EUROPAEISK BETYDNING

12. 2. 88                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 40/7
                                                             II
                                                  (Forberedende retsakter)
                                             KOMMISSIONEN
             Ændret forslag til Rådets beslutning om finansiering af store infrastrukturprojekter af euro-
                                                    pæisk betydning (')
                                                 KOM(87)    724 endelig udg.
              (Forelagt af Kommissionen i benhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 7. januar 1988)
                                                       (88/C 40/10)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                       traktaten indeholder ikke fornøden hjemmel hertil —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235,            VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                                           Artikel 1
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                                 Der gennemføres en særlig fællesskabsaktion til fordel
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og             for store infrastrukturprojekter af europæisk betydning,
Sociale Udvalg, og                                               der helt eller delvis er beliggende inden for Fællesskabet.
                                                                 Denne aktion skal lette udformningen og gennemfø-
ud fra følgende betragtinger:                                    relsen af nævnte projekter ved fremskaffelse og kanalise-
                                                                 ring af nye kapitalmidler til finansiering heraf.
Store infrastrukturprojekter er en vigtig integrations
fremmende faktor og bidrager til at forene det indre
marked og dermed til at fremme den europæiske                                              Artikel 2
industris konkurrenceevne;
                                                                  1.    De store infrastrukturprojekter af europæisk betyd-
                                                                  ning tager sigte på dels at anlægge en manglende forbin-
projekternes udformning og gennemførelse støder på
                                                                  delse, dels at bevirke en betydelig forbedring af eksiste-
forskellige vanskeligheder, bl.a. finansielle, som følge af
                                                                  rende tjenesteydelser eller at tilvejebringe nye.
deres karakteristika og de forskellige typer af risici, de
indebærer;
                                                                  2.    De store projekter kan berøre forskellige sektorer,
finansieringen bør herefter i højere grad end tidligere           først og fremmest transport, telekommunikation, energi,
baseres på privat kapital, der ikke nødvendigvis                  miljø samt vedligeholdelse og restaurering af kultur-
tiltrækkes af denne type projekter;                               arven.
den europæiske dimension ved sådanne projekter og
deres betydning for Fællesskabet berettiger en fælles-            3.    Projekterne og deres gennemførelse skal være i
skabsintervention;                                                overensstemmelse med Traktaten og den afledte ret, bl.a.
                                                                  på konkurrenceområdet, og med Fællesskabets regler og
denne intervention bør have til formål at fremskaffe og           politik inden for de pågældende områder.
kanalisere privat kapital over i finansieringen af store
projekter af europæisk betydning;
                                                                                           Artikel 3
der bør derfor gennemføres en særlig fællesskabsaktion,
                                                                  For at bidrage til udformningen og gennemførelsen af
der kan fremme udformningen og den finansielle
                                                                  store infrastrukturprojekter af europæisk betydning kan
gennemførelse af infrastrukturprojekter af europæisk
                                                                  følgende finansieringsmidler anvendes:
betydning;
Den Europæiske Investeringsbank har erklæret sig rede             — specifikke budgetmidler;
til at deltage i gennemførelsen af en sådan aktion;
                                                                  — disponible midler inden for rammerne af den fælles-
                                                                      skabspolitik og de fællesskabsaktioner, hvis målsæt-
O EFT nr. C 80 af 27. 3. 1987, s. 7.                                  ninger prpjekterne tager sigte på at fremme;
 ---pagebreak---  Nr. C 40/8                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   12. 2. 88
— særlige lån fra Den Europæiske Investeringsbank                  — tildeles en støtte over Fællesskabets budget samt være
     (EIB) på grundlag af Bankens egne midler, og om                    omfattet af de i artikel 3 nævnte muligheder for
     nødvendigt på grundlag af midler, som Det Euro-                    særlige lån.
     pæiske Økononuske Fællesskab har tilvejebragt på
     kapitalmarkederne.                                            4.     Med henblik på planlægningen og gennemførelsen
                                                                   af de infrastukturprojekter, som erklæres at være af
                           Artikel 4                               europæisk betydning, iværksættes der udbud på fælles-
Der kan ydes fællesskabsstøtte i form af tilskud eller             skabsplan, som offentliggøres i Supplement til De Euro-
kapitaltilførsel, der skal tilbagebetales, til de forudgående      pceiske Fcellesskabers Tidende.
arbejder og analyser, der er nødvendige for at belyse
projekternes tekniske, finansielle og økonomiske leve-             5.     For så vidt som det er teknisk muligt, iværksættes
dygtighed.                                                         disse udbud pr. parti, således at de små og mellemstore
                                                                   virksomheder har mulighed for at deltage i de infrastruk-
                           Artikel 5                               turprojekter, som erklæres at være af europæisk betyd-
                                                                   ning.
1.     De i artikel 2 omhandlede store projekter kan
erklæres at være af europæisk betydning. Udstedelse af
                                                                                              Artikel 6
en sådan erklæring forudsætter, at projekterne indsendes
til Kommissionen, enten direkte eller ved en medlems-              1.     Der kan ydes fællesskabsstøtte i form af en tilbage-
stats mellemkomst.                                                 betalingspligtig kapitaltilførsel til igangsætningen af
Disse projekter skal i vidt omfang være baseret på privat          arbejder i forbindelse med gennemførelsen af projekter,
kapital og opfylde de i fællesskabsprogrammerne fast-              der erklæres at være af europæisk betydning.
lagte målsætninger og kriterier på de områder, de
henhører under. Kommissionen undersøger:                           2.     Tilbagebetalingsdatoen for den tilbagebetalingsplig-
                                                                   tige kapitaltilførsel fastsættes efter aftale mellem
— om de er i overensstemmelse med denne beslutning;                Kommissionen og modtageren:
— om de indebærer fordele med hensyn til ikke blot
    tekniske og finansielle kriterier, men også samfunds-          — enten på tidspunktet for igangsættelsen,
    økonomiske kriterier; der tages især hensyn til                — eller i forbindelse med arbejdets gennemførelse,
    projekternes indvirkning på Fællesskabets konkurren-
    ceevne og deres virkninger, bl.a. med hensyn til               — eller under anlæggets udnyttelse, såfremt der i så fald
    beskæftigelse og indkomster, for de mest direkte                    fastsættes en klausul om andel i overskuddet.
    berørte stater og regioner.
2.    Såfremt det drejer sig om projekter, der henhører                                       Artikel 7
under områder, som er omfattet af fællesskabspro-                  1.     De lån, som EIB yder over egne midler til
grammer, udstedes erklæringen om deres europæiske                  projekter, der erklæres at være af europæisk betydning,
betydning af Kommissionen, som handler i forståelse                kan gøres til genstand for sikkerhedsstillelse over fælles-
med de medlemsstater, der er direkte berørt af de pågæl-           skabsbudgettet.
dende projekter. Kommissionen underretter Rådet og
Europa-Parlamentet herom.                                          Sikkerhedsstillelsen over budgettet kan ydes til EIB-lån,
                                                                   for hvilke der hverken kan stilles garanti fra den eller de
Såfremt der drejer sig om projekter, der henhører under
                                                                   af projektet berørte medlemsstater eller andre tilstrække-
områder, som ikke er omfattet af fællesskabspro-
                                                                   lige garantier.
grammer, udstedes erklæringen om deres europæiske
betydning af Rådet, som træffer afgørelse med kvalifi-
                                                                   2.     Sikkerhedsstillelsen over fællesskabsbudgettet er
ceret flertal på forslag af Kommissionen og efter høring
                                                                   betinget og delvis. Kommissionen træffer i de enkelte
af Europa-Parlamentet.
                                                                   tilfælde beslutning om sikkerhedstillelsen og om de
Afgørelserne om at erklære et projekt for værende af               nærmere bestemmelser herfor. Beslutningen fastlægges i
europæisk betydning offentliggøres i De Europceiske                en aftale med EIB.
Fællesskabers Tidende.
                                                                   3.     Kommissionens beslutninger om sikkerhedsstillelse
3.    De store infrastrukturprojekter,       der erklæres at
                                                                   sker inden for rammerne af et globalt loft på 1 mia ECU.
være af europæisk betydning, kan:
                                                                   Om nødvendigt vedtager Rådet med kvalificeret flertal
— afhængigt af deres karakter, være omfattet af                    efter forslag fra Kommissionen og efter høring af Parla-
    bestemmelser, der tager sigte på at lette mobilise-            mentet en forhøjelse af dette loft.
    ringen af privat opsparing, idet Kommissionen i det
    enkelte tilfælde forelægger Rådet disse bestemmelser                                      Artikel 8
    efter høring af Europa-Parlamentet og Udvalget for
    Økonomisk Politik;                                             Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.