CELEX: 51988PC0678
Language: el
Date: 1988-11-28
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για το καθεστώς εξαγωγής ορισμένων απορριμμάτων και θραυσμάτων μη σιδηρούχων μετάλλων (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 678
Vol. 1988/0223
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                           COM(88) 678 τελικό
                                           Βρυξέλλες , 28 Νοεμβρίου 1988
                             Πρόταση
              ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      για το καθεστώς εξαγωγής ορισμένων απορριμμάτων
           και θραυσμάτων μη σιδηρούχων μετάλλων
               ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                       15 16
           t2 m M
 ---pagebreak---                              ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1 . ΣύΜψωνα με τον κανονισμό ( ΕΟΚ) αριθ . 3951 / 87 του Συμβουλίου της
     21ης Δεκεμβρίου 1987 ( 1 ), οι εξαγωγές απορριμμάτων και θραυσμάτων
     αργιλίου και μολόβδου ( κωδικοί αριθμοί της Συνδυασμένης Ονοματολο¬
     γίας 76020000 και 78020000) υποβλήθηκαν για το 1 988 σε σύστημα
     ελέγχου που προϋποθέτει προηγούμενη άδεια εξαγωγής χορηγούμενη
     σύμφωνα με συγκεκριμένους όρους .
     Εξάλλου, σύμφωνα με τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ .        / 88 του
     Συμβουλίου της             1988 ( 2 ), οι εξαγωγές απορριμμάτων καί)
     θραυσμάτων ψευδάργυρου ( κωδικός αριθμός Συνδυασμένης Ονοματολογίας
     79020000), υποβλήθηκαν επίσης Υΐα.το,^δδ σε σύστημα ελέγχου .
     0ι εξαγωγές τέφρας και υπολειμμάτων χαλκού, καθώς απορριμμάτων και
     θραυσμάτων χαλκού ( αριθμός Συνδυασμένης Ονοματολογίας ςχ 2620 και
     740400), αποτέλεσαν αντικείμενο ποσόστωσης για . το 1988 .
2 . Η Επιτροπή θεωρεί ότι , δεδομένων των διατάξεων του κανονισμού
     2603/69 περί θεσπίσεως κοινού καθεστώτος εξαγωγών ( 2), και της εξέ¬
     τασης της κοινοτικής αγοράς αυτών των προϊόντων, θα πρέπει να παρα-
     ταθεί το καθεστώς παρακολούθησης που ισχύει κατά το 1988 για τα
     απορρίμματα αργιλίου, μολύβδου και ψευδαργύρου .
3 . Όσον αφορά την τέφρα και τα απορρίμματα και θραύσματα χαλκού,
     η Επιτροπή θεωρεί ότι θα πρέπει να διατηρηθούν οι ποσοστώσεις για
     την εξαγωγή προς τρίτες χώρες .
     Πράγματι , οι κοινοτικές επιχειρήσεις εξευγενισμού του χαλκού εξακο¬
     λουθούν να αντιμετωπίζουν προβλήματα εφοδιασμού χαλκούχων υλών
     ( συμπυκνώματα, στάχτες και υπολείμματα, απορρίμματα και θραύσματα
     και μέλας χαλκός )*         αυτά τα προβλήμα οφείλονται αφενός στη
     διαρθρωτική αδυναμία       αυτοεφοδ ιασμού όσον αφορά τα εν λόγω προϊόντα και
     αφετέρου στις στρεβλώσεις που προκάλεσε στη διεθνή αγορά η εμπορική
     πολιτική ορισμένων τρίτων χω^ών * επιπλέον, στην παρούσα κατάσταση
     άνισων δασμολογικών κα « ΜΠ μέτρων στον τομέα του χαλκού, εξακολουθούν
     να υπάρχουν δυσκολίες εφοδιασμού .
( 1 ) ΕΕ αριθ . ί 371 /6 της 30.12.87
( 2) ΕΕ αριθ . ί. 324/ 25 της 27.12.69
                                                                                   2/
 ---pagebreak---                                     -2-
4 . Ζητήθηκε η γνώμη της Συμβουλευτικής Επιτροπής του κανονισμού 2603 / 69 .
    Όλα τα παρόντα κράτη μέλη εξέφρασαν ευνοϊκή γνώμη για την εξακολούθηση
    της παρακολούθησης όσον αφορά τα απορρίμματα αργιλίου και μολύβδου. Δύο κράτη
    μέλη δεν θεώρησαν χρήσιμο να εξακολουθήσει η παρακολούθηση όσον
    αφορά τα απορρίμματα και τα θραύσματα ψευδάργυρου . Εντούτοις, η Επι ¬
    τροπή θεωρεί ότι , λαμβανομένης υπόψη τις σχετικά πρόσφατες εισαγωγές
    αυτού του μέτρου το 1988, είναι σκόπιμο να εξακολουθήσει η παρα¬
    κολούθηση κατά το 1989 για να υπάρξει πιο ολοκληρωμένη εικόνα της
    κατάστασης στον τομέα αυτό .
    Όσον αφορά το χαλκό, όλα τα παρόντα κράτη μέλη δήλωσαν ότι επιθυμούν
    να εξακολουθήσει το ίδιο καθεστώς, ενώ δύο από αυτά δήλωσαν ότι επι ¬
    θυμούν επιπλέον να αυξηθούν οι ποσοστώσεις . Η Επιτροπή θεωρεί απαραίτητη
    τη διατήρηση αυτών των δύο ποσοστώσεων με κάποια αύξηση .
Επομένως , προτείνεται στο Συμβούλιο να εγκρίνει τη συνημμένη πρόταση
κανονισμού .
                                                                                  3
 ---pagebreak---                                         Πρόταση
                           ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
             για το καθεστώς εξαγωγής ορισμένων απορριμμάτων
                     και θραυσμάτων μη σιδηρούχων μετάλλων
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
* Εχοντας υπδφη :
τη συνθήκη για Ιδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,
τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 2603 / 69 του Συμβουλίου της 20ης Δεκεμβρίου
1969 περί θεσπίσεως κοινού καθεστώτος εξαγωγών ( 1 ), όπως τροποποι ¬
ήθηκε τελευταία από τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 1934 /82 ( 2) και ιδίως
το άρθρο 7,
τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 1023/ 70 του Συμβουλίου της 25ης Μαίου 1970,
για τη θέσπιση κοινής διαδικασίας διαχείρισης των ποσοστώσεων ( 3),
όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρηση της Ισπανίας
και της Πορτογαλίας , και ιδίως το άρθρο 2,
την πρόταση της Επιτροπής ,
Εκτιμώντας :
ότι με τους      κανονισμούς ( ΕΟΚ ) αριθ . 3951 /87 ( 4) και . /88 ( 5 ),
οι εξαγωγές      απορριμμάτων και θραυσμάτων αργιλίου, μολύβδου και
ψευδαργύρου      υπόκειντο, για το 1988, σε προηγούμενη άδεια εξαγωγής,
χορηγούμενη      από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, σύμφωνα με
συγκεκριμένους όρους " ότι το καθεστώς αυτό λήγει στις 31 Δεκεμβρίου
1988 και θα πρέπει να διατηρηθεί κατά το 1989 για να είναι δυνατό
να παρακολουθεί τα ι από κοντά η εξέλιξη των εξαγωγών των εν λόγω
προϊόντων "
ότι οι κοινοτικές επιχειρήσεις εξευγενισμού χαλκού ΟΛίεχίζουν να αντιμετωπίζουν
δυσκολίες όσον αφορά τον εφοδιασμό χαλκούχων υλών εν γένει " ότι οι
δυσκολίες αυτές απορρέουν ιδίως από την παρούσα ανισότητα των δασμολο¬
γικών και μη μέτρων στην παγκόσμια αγορά χαλκού " ότι πρέπει συνεπώς
να διατηρηθεί για το 1989 για τις εξαγωγές τέφρας και υπολειμμάτων
χαλκού καθώς και απορριμμάτων και θραυσμάτων χαλκού, το σύστημα ποσο¬
στώσεων που ίσχυε κατα το 1988 δυνάμει του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ .
3951 / 87 "
ότι οι εκτιμήσεις των αναγκών αποτελούν καλό κριτήριο για την κατανομή
των ποσοστώσεων Πρ ο 5 ίίί χρί ΐ€*                 - ·· . -■ ! >
ότι τα μέτρα που προβλέπει ο παρών κανονισμός ισχύουν μόνο για τις εξαγωγές
εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας                 εμπορευμάτων που πληρούν
τους όρους των άρθρων 9 και 10 της Συνθήκης "
ότι οι διατάξεις σχετικά με τον έλεγχο του ενδοκοινοτικού εμπορίου, που
προβλέπονται στον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 223/ 77 της Επιτροπής της 22ας
Δεκεμβρίου 1976, περί των διατάξεων εφαρμογής καθώς και των μέτρων απλουστεύσεως
του καθεστώτος της κοινοτικής διαμετακόμισης ( 6), εφαρμόζονται μόνο
(1 ) ΕΕ   αριθ .  I. 324 της 27.12.1969, σ . 25
( 2) ΕΕ   αριθ .  I. 211 της 20.7.1982, σ . 1
( 3) ΕΕ   αριθ .  ί. 124 της 8.6.1970, σ . 1
( 4) ΕΕ   αριθ .  I. 371 της 30.12.87, σ . 6
(5)  ΕΕ   αριθ .  I       της          , σ.
( 6) ΕΕ   αριθ .  Ι_ 38 της 8.2.1977, σ . 20
 ---pagebreak---                                    -2-
εφόσον τα μεΐρα που καθορίζουν τους περιορισμούς στην εξαγωγή προβλέπουν
την εφαρμογή τους "
ότι ζητήθηκε η γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεΐ με τον κανονισμό
 ( ΕΟΚ ) αριθ . 2603 /69,
ΕΞΕΔΟΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                                * Αρθρο 1
1 . Για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως 31 Δεκεμβήιου 1989, οι
εξαγωγε'ς εκτός τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας , απορριμμάτων και
θραυσμάτων αργιλίου, που υπάγονται στον κωδικό αριθμό 76020000 της
Συνδυασμένης Ονοματολογίας , απορριμμάτων και θραυσμάτων μολύβδου
που υπάγονται στον κωδικό αριθμό 78020000 της εν λόγω Ονοματολογίας
και απορριμμάτων και θραυσμάτων ψευδαργύρου που υπάγονται στον κωδικό
αριθμό 79020000 της εν λόγω Ονοματολογίας , που πληρούν τους όρους τω
άρθρων 9 και 10 της Συνθήκης, υπόκεινται στην προσκόμιση αδείας εξαγωγής ,
                                                          Η άδεια αυτή
πρέπει να χορηγείται δωρεάν, για κάθε ζητούμενη ποσότητα, με την επιφύλαξη
των κατωτέρω διατάξεων .
2 . Η άδεια εξαγωγής χορηγείται μέσα σε προθεσμία 15 το πολύ εργάσιμων
ημερών από την κατάθεση της αίτησης, αφού ο αϊτών προσκομίσει εμπορική
σύμβαση για το σύνολο των ζητουμένων ποσοτήτων .
Η άδεια ισχύει για χρονικό διάστημα δύο μηνών .
3 . Όσον αφορά τα απορρίμματα και θραύσματα ψευδαργύρου, η άδεια εξαγωγής
αναφέρει επίσης , σαν συμπληρωματική πληροφορία, εάν πρόκειται ειδικά
για θραύσματα κραμμάτων ψευδαργύρου που προέρχονται από τη θραύση μη
σιδηρούχων βαρεών μετάλλων , προϊόντων του τεμαχισμού τεχνικών συσκευών
που έχουν τεθεί εκτός χρήσεως ( αυτοκίνητα, οικιακές συσκευές ).
                                                                           5
 ---pagebreak---                                  A
                                     * Αρθρο 2
Για το έτος 1989, θεσπίζονται οι ακόλουθες κοινοτικές ποσοστώσεις
κατά την εξαγωγή :
                                                               (σε τόνους)
         (ωδικός          Περιγραφή    εμπορευμάτων           Ποσότητες
         συνδυασμένης
         ονοματολογίας
         îx 2620           Τέφρες και υπολείμματα χαλκού
                           και των κραμΛτων του               28 500
          îx 7404 00       Απορρίμχιτα και θραύσματα χαλκού
                           και των κροιμάτων του              41 430
                                     Άρθρο 3
Οι ποσοστώσεις που καθορίζονται στο άρθρο 2 κατανέμονται σύμφωνα
με τις κατ' εκτίμηση ανάγκες .
                                     Άρθρο 4
Οι προσωρινές εξαγωγές των εμπορευμάτων που αναφέρονται στο άρθρο 2
καταλογίζονται στο μερίδιο                               εξαγωγής .
Ωστόσο, είναι δυνατό να εκδοθεί απόφαση που να επιτρέπει το μη καταλό-
γισμό κατ' εφαρμογή του καθεστώτος παθητικής τελειοποίησης που προβλέπεται
από τον κανονισμό ( ΕΟΚ) αριθ . 2473/86 του Συμβουλίου ( 1 ), σύμφωνα με
τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 11 παράγραφοι 2 και 3 του κανο¬
νισμού ( ΕΟΚ) αριθ . 1023/ 70 .
                                     Άρθρο 5
0 τίτλος III του κανονισμού ( ΕΟΚ) αριθ . 223/ 77 εφαρμόζεται ως προς την
κυκλοφορία στο εσωτερικό της Κοινότητας των προϊόντων που αναφέρονται
στο άρθρο 2 .
                                    Άρθρο 6
Το Συμβούλιο καθορίζει εγκαίρως , και οπωσδήποτε πριν από τις 31
Δεκεμβρϊου 1989, τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν, μετά τη λήξη του
παρόντος κανονισμού, για την εξαγωγή των προϊόντων που αναφέρονται
στα άρθρα 1 και 2 .
( 1 ) ΕΕ αριθ . I. 212 της 2.8.1986, σ . 1
                                                                           b
 ---pagebreak---                               Άρθρο 7
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1989 και
παύει να ισχύει στις 31 Δεκεμβόιου 1989 .
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και
ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος .
Βρυξέλλες ,                                 Για το Συμβούλιο
                                             0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                    FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
    I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
        Sauvegarder 1 ' approvisionnement communautaire de certains déchets de
       métaux non ferreux .
  II . Caractéristiques des entreprises concernées
        En particulier :
       - Y a- t- il un grand nombre de PME ?    NON
       - note t' on des concentrations dans des régions :
          - éligibles aux aides régionales des E.M. ?     NON
          - éligibles au Feder ?     NON
III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises?
       AUCUNE .
 IV . Quelles sont i®<5 obligations susceptibles d' être imposées
       indirectement aux entreprises via les autorités locales ?
       Limitation des exportations vers les pays tiers des entreprises
       exportatrices .
   V. Y a- t - il des mesures spéciales pour les PME ?    NON
       -   Lesquelles ?
 VI . Quel est l' effet prévisible?
       - sur la compétitivité des entreprises ?
          Assurer le maintien de l' approvisionnement de l' industrie .
       - sur l' emploi ?
          AUCUN .
VII . Les partenaires sociaux ont-ils été consultés?        NON
       - avis des partenaires sociaux .