CELEX: 51996PC0313(01)
Language: it
Date: 1996-09-12
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio del 21 dicembre 1989 relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese

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51996PC0313(01)

Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio del 21 dicembre 1989 relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese  /* COM/96/0313 DEF */  

Gazzetta ufficiale n. C 350 del 21/11/1996 pag. 0008

Proposta di  regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio, relativo  al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese (96/C  350/08) (Testo rilevante ai fini  del SEE) COM(96) 313 def. - 96/0224(CNS)(Presentata dalla Commissione il 13 settembre 1996) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto l'articolo 1, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio, vista la proposta della Commissione, considerando che il regolamento (CEE) n. 4064/89 dispone che le soglie che fungono da criterio per  determinare se un'operazione di concentrazione sia o no di dimensione comunitaria siano riesaminate  dal Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione, alla luce  dell'esperienza acquisita nell'applicazione del regolamento in questione; considerando che, conformemente al principio di sussidiarietà, è opportuno che le soglie a partire  dalle quali le concentrazioni sono assoggettate al controllo comunitario vengano fissate ad un  livello al quale le operazioni di concentrazione producono più probabilmente significativi effetti  transfrontalieri che effetti principalmente nazionali; che, se si lascia agli Stati membri la  competenza per il controllo delle operazioni di concentrazione che producono significativi effetti  transfrontalieri, non si può avere un sistema di «sportello unico» né valutare l'impatto esercitato  dalle operazioni di concentrazione sulla Comunità nel suo complesso sotto il profilo della  concorrenza; considerando che le operazioni di concentrazione che producono significativi effetti  transfrontalieri ma non raggiungono le soglie suddette possono essere soggette a controllo  nell'ambito di più giurisdizioni nazionali; che attualmente i sistemi nazionali di controllo delle  concentrazioni non sono sufficientemente armonizzati in ambito comunitario; considerando che in generale l'impatto di un'operazione di concentrazione soggetta a più controlli  nazionali supera i confini di un singolo Stato membro; che inoltre l'obbligo di notificare la  medesima operazione a più autorità nazionali compromette la certezza del diritto e accresce gli  adempimenti e i costi a carico delle imprese e può infine sfociare in valutazioni divergenti; che  in tali casi l'applicazione esclusiva del controllo comunitario in materia di concentrazioni  accrescerebbe l'efficienza amministrativa e contribuirebbe a creare condizioni di parità in ambito  comunitario sotto il profilo della concorrenza; considerando che occorre modificare le soglie a partire dalle quali le concentrazioni sono  assoggettate al controllo comunitario in modo da conseguire gli obiettivi sopra descritti; che è  pertanto opportuno ridurre i livelli attuali delle soglie di fatturato mondiale e comunitario; che  è inoltre opportuno che rientrino nel campo d'applicazione delle norme comunitarie in materia di  concentrazioni le operazioni di concentrazione le quali, comprese tra detti livelli ridotti e  determinati livelli di base, sarebbero altrimenti assoggettate all'esame di più autorità  nazionali, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1  (1) Il regolamento (CEE) n. 4064/89 è modificato come segue. 1) Articolo 1 a) Il testo del paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente: «Fatto salvo l'articolo 22, il presente regolamento si applica a tutte le operazioni di  concentrazione di dimensione comunitaria come definite ai paragrafi 2, 3 e 4.» b) Il testo del paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente: «Ai fini dell'applicazione del presente regolamento un'operazione di concentrazione è di dimensione  comunitaria: a) quando il fatturato totale realizzato a livello mondiale dall'insieme delle imprese interessate  è superiore a 3 miliardi di ECU, e b) quando il fatturato totale realizzato individualmente nella Comunità da almeno due delle imprese  interessate è superiore a 150 milioni di ECU; salvo che ciascuna delle imprese interessate realizzi oltre i due terzi del suo fatturato totale  nella Comunità all'interno di un solo e medesimo Stato membro.» c) Il testo del paragrafo 3 è sostituito dal testo seguente: «Ai fini del presente regolamento una concentrazione, secondo la definizione di cui all'articolo 3,  che non supera le soglie stabilite al paragrafo 2 è tuttavia di dimensione comunitaria a) quando il fatturato totale realizzato a livello mondiale dall'insieme delle imprese interessate  è superiore a 2 miliardi di ECU; b) quando il fatturato totale realizzato individualmente nella Comunità da almeno due delle imprese  interessate è superiore a 100 milioni di ECU; e c) qualora la concentrazione sia considerata soggetta ad esame in almeno tre Stati membri della  Comunità europea sulla base delle soglie e/o degli altri criteri stabiliti dalle rispettive  normative nazionali in materia di controllo delle concentrazioni; salvo che ciascuna delle imprese interessate realizzi oltre i due terzi del suo fatturato totale  nella Comunità all'interno di un solo e medesimo Stato membro.» d) È aggiunto un nuovo paragrafo 4, redatto come segue: «4. Ai fini del paragrafo 3, lettera c): a) la concentrazione è considerata soggetta ad esame in virtù della legislazione nazionale di uno  Stato membro indipendentemente dal fatto che tale esame possa iniziare a seguito di una  notificazione delle parti, d'ufficio o in altro modo; b) nei casi in cui la legislazione nazionale contiene soglie diverse per il controllo preliminare e  a posteriori, si tiene conto unicamente delle soglie a partire dalle quali scatta il controllo  preliminare.» 2) È inserito un nuovo articolo 6 bis, redatto come segue: «Procedura per i casi soggetti a più notifiche nazionali 1.  Ai fini dell'articolo 1, paragrafo 3, lettera c), le informazioni necessarie per determinare  l'applicabilità delle normative nazionali devono essere contenute nella notifica a norma  dell'articolo 4. La Commissione trasmette tali informazioni senza indugio alle autorità competenti  degli Stati membri interessati. 2.  La concentrazione è considerata soggetta ad esame in detti Stati membri a meno che, entro due  settimane dalla data in cui hanno ricevuto tutte le informazioni necessarie, essi neghino  l'applicabilità della rispettiva normativa nazionale. L'opposizione deve essere motivata ed  espressa per iscritto.» 3) Alla fine dell'articolo 9, paragrafo 2 è aggiunta la frase seguente: «Il termine è portato a cinque settimane qualora la dimensione comunitaria di una concentrazione  venga determinata a norma dell'articolo 1, paragrafo 3.» 4) Alla fine dell'articolo 10, paragrafo 1 è aggiunto il seguente nuovo comma: «I termini di cui al presente paragrafo sono prorogati di due settimane qualora la dimensione  comunitaria di una concentrazione venga determinata a norma dell'articolo 1, paragrafo 3.» 5) All'articolo 23, dopo le parole «il contenuto e le altre modalità di notificazione presentate a  norma dell'articolo 4» sono inserite una virgola e le parole «la procedura applicabile ai casi in  cui la dimensione comunitaria delle operazioni di concentrazione è determinata a norma  dell'articolo 4». Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il .  .  . Articolo 3 Il presente regolamento non si applica alle operazioni di concentrazione che siano  state oggetto di un accordo, siano state rese note o siano state realizzate mediante  un'acquisizione ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, prima della data di entrata in vigore del  presente regolamento, e comunque non si applica alle operazioni per le quali un'autorità competente  in materia di concorrenza di uno Stato membro abbia iniziato un procedimento prima della data  summenzionata. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente  applicabile in ciascuno degli Stati membri.(1) Per i riferimenti della presente  proposta al testo del regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio, del 21 dicembre 1989, occorre  tenere presente non solo il testo attuale di tale regolamento ma anche la proposta n. .  .  . del .   .  . della Commissione.