CELEX: 51998PC0225
Language: es
Date: 1998-04-29
Title: Propuesta de decisión del Consejo relativa a un sistema comunitario de tasas en el sector de la alimentación animal

IT ft rt      COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                              Bruselas, 29.04.1998
                                                              COM(1998) 225 final
                                    Propuesta de
                           DECISIÓN DEL CONSEJO
  relativa a un sistema comunitario de tasas en el sector de la alimentación animal
                           (presentada por la Comisión)
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De conformidad con las disposiciones de la Directiva 70/524/CEE, sobre los aditivos en la
alimentación animal1, y la Directiva 95/69/CE, por la que se establecen los requisitos y las
normas aplicables a la autorización y el registro de determinados establecimientos e
intermediarios del sector de la alimentación animal y se modifican las Directivas 70/524/CEE,
76/63/CEE, 79/373/CEE y 82/471/CEE2, modificadas por la Directiva .../.../CE
(COM (1998) 216), la presente propuesta de Decisión establece las normas para el cálculo de
determinadas tasas en el sector de la alimentación animal.
Como principio básico, los Estados miembros únicamente deben percibir tasas que cubran los
costes reales de las prestaciones realizadas. Para garantizar la aplicación de este principio, el
Anexo de la Decisión enumera los costes que deben tenerse en cuenta de forma exclusiva para
calcular las tasas.
Durante el debate de la quinta modificación de la Directiva 70/524/CEE se alcanzó un
acuerdo en cuanto al hecho de que los Estados miembros únicamente deberían percibir tasas
por la autorización de determinados aditivos. El apartado 1 del artículo l, en relación con el
Anexo A, establece que únicamente pueden percibirse tasas por los aditivos pertenecientes a
los grupos cuya autorización esté vinculada al responsable de su puesta en circulación.
De acuerdo con la experiencia adquirida, será posible modificar el sistema implantado para
mitigar las diferencias que todavía puedan existir entre los baremos de las tasas de los Estados
miembros.
Esta propuesta no tiene incidencia financiera sobre el presupuesto de la Comunidad europea.
Está basada en una competencia exclusiva de la Comunidad.
1     DO L 270 de 14.12.1970, p. I, cuya última modificación la constituye la Directiva 98/19/CE de la Comisión (DO L, 96 de 28.3.1998, p. 39).
2     DO L 332 de 30.12.1995, p. 15.
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                                                   DECISIÓN DEL CONSEJO
        relativa a un sistema comunitario de tasas en el sector de la alimentación animal
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la Directiva 70/524/CEE del Consejo, de 23 de noviembre de 1970, sobre los aditivos en
la alimentación animal3, y, en particular, el apartado 2 de su artículo 6,
Vista la Directiva 95/69/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, por la que se establecen
los requisitos y las normas aplicables a la autorización y el registro de determinados
establecimientos e intermediarios del sector de la alimentación animal y se modifican las
Directivas 70/524/CEE, 76/63/CEE, 79/373/CEE y 82/471/CEE4, y, en particular, su
artículo 14,
Vista la propuesta de la Comisión5,
Considerando que deben tomarse medidas a escala comunitaria respecto de las tasas que
deben percibirse por determinados servicios en todos los Estados miembros;
Considerando que sólo deben cobrarse tasas por el estudio de expedientes de aditivos
específicos; que deben enumerarse los grupos de aditivos pertinentes;
Considerando que debe garantizarse que las tasas que se perciban cubran exclusivamente el
salario real, las prestaciones sociales y los gastos administrativos del organismo que lleve a
cabo los servicios; que conviene establecer una lista exhaustiva de los costes que deben
tenerse en cuenta para calcular dichas tasas;
Considerando que debe darse la posibilidad a los Estados miembros de fijar las tasas mediante
importes a tanto alzado de modo que no tengan que presentar en cada caso justificantes de los
costes realmente efectuados;
Considerando que los Estados miembros deben permitir, facilitando la información necesaria,
que la Comisión proponga modificaciones cuando sea conveniente; que dichas modificaciones
habrán de aportarse mediante el procedimiento contemplado en la presente Decisión con el fin
de establecer una estrecha cooperación entre los Estados miembros y la Comisión dentro del
Comité Permanente de Alimentación Animal,
3      DO I. 270 de 14.12.1970, p. I, cuya última modificación la constituye la Directiva 98/19/CE de la Comisión, DO L 96 de 28.3.1998, p. 39.
4      DO I. 332 de 30.12.1995, p. 15.
5      DO
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION:
                                             Artículo 1
1.     Los Estados miembros deberán garantizar la percepción de una tasa para sufragar los
       gastos en que incurra el Estado miembro que actúe como ponente, de conformidad con
       el artículo 4 de la Directiva 70/524/CEE, por el estudio de los expedientes de aditivos
       que figuran en el Anexo A de la presente Decisión.
2.     Los Estados miembros deberán garantizar la percepción de una tasa para sufragar los
       gastos en que se incurra para la autorización de determinados establecimientos e
       intermediarios, de acuerdo con el artículo 5 de la Directiva 95/69/CE.
3.     Para calcular las tasas contempladas en los apartados 1 y 2, únicamente se tendrán en
       cuenta los costes especificados en el Anexo B.
                                              Artículo 2
Los Anexos podrán modificarse con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 5.
                                              Artículo 3
Queda prohibido el reembolso directo o indirecto por parte de los Estados miembros de las
tasas a que se refiere la presente Decisión.
No obstante, la aplicación de importes a tanto alzado por un Estado miembro con motivo de la
evaluación de casos específicos no se considerará un pago indirecto.
                                              Artículo 4
1.     Los Estados miembros elaborarán informes en los que se expondrá la aplicación de las
       disposiciones de la presente Decisión y se indicará lo siguiente:
              el importe de las tasas percibidas,
              el desglose de las tasas,
              el método de cálculo de las tasas.
       Los Estados miembros enviarán sus informes a la Comisión antes del 1 de abril de 1999,
       a más tardar.
2.     De acuerdo con los informes contemplados en el apartado 1, la Comisión presentará un
       informe de síntesis global sobre la aplicación de la presente Decisión y, en su caso,
       propuestas para una mayor armonización de los sistemas de tasas en el sector de la
       alimentación animal.
                                              Artículo 5
Cuando deba seguirse el procedimiento establecido en el presente artículo, la Comisión estará
asistida por el Comité Permanente de Alimentación Animal.
 ---pagebreak--- El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto con las medidas que deban
adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente
podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se
emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para la
adopción de aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Los
votos de los representantes de los Estados miembros en el Comité se ponderarán de la forma
establecida en el citado artículo. El presidente no tomará parte en la votación.
La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comité.
Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comité o en caso de
ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a
las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.
Si transcurrido un plazo de tres meses a partir del momento en que la propuesta se haya
presentado al Consejo, éste no se hubiera pronunciado, la Comisión adoptará las medidas
propuestas.
                                            Artículo 6
La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de abril de 1998.
                                            Artículo 7
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
                                                             Por el Consejo
                                                             El Presidente
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Expedientes de aditivos sujetos a una autorización vinculada a la persona responsable de su
puesta en circulación de acuerdo con la Directiva 70/524/CEE.
 ---pagebreak---                                           ANEXO B
Lista exhaustiva de los costes que deben tenerse en cuenta para calcular las tasas, de acuerdo
con los apartados 1 y 2 del artículo 1 :
      salarios, incluidos, en su caso, subsidios, cotizaciones al régimen de pensiones,
      cotizaciones al régimen de seguridad social del personal;
      instalación, incluidos alquiler,      calefacción,    electricidad  y    agua,  muebles,
      mantenimiento, seguros;
      gastos generales, incluidos equipo y material de oficina, franqueo, impresión,
      telecomunicaciones, formación, suscripción a periódicos;
      gastos de viaje y afines;
      gastos técnicos (por ejemplo, gastos de laboratorio, de muestreo, etc.).
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                                                          COM(98) 225 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                 03 15 10
                                        N° de catálogo : CB-C0-98-238-ES-C
                                                              ISBN 92-78-33148-1
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo