CELEX: 51989PC0114
Language: nl
Date: 1989-06-19
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN MINIMUMNORMEN TER BESCHERMING VAN KALVEREN IN INTENSIEVE KALVERMESTERIJEN

Nr. C 214/28                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               21. 8. 89
                  Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van minimumnormen
                                   ter bescherming van kalveren in intensieve kalvermesterijen
                                                        COM(89) 114 de f.
                                         (Door de Commissie ingediend op 23 juni 1989)
                                                          (89/C 214/04)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                                          Artikel 1
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
                                                                    Bij het houden van kalveren in intensieve kalvermesterijen
Gezien het voorstel van de Commissie,                               moeten de bepalingen van deze verordening in acht worden
                                                                   genomen.
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                                              Artikel 2
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
                                                                   In deze verordening wordt verstaan onder:
Overwegende dat alle Lid-Staten het Europees Verdrag                1. Kalf: een rund van ten hoogste zes maanden;
inzake de bescherming van landbouwhuisdieren hebben
geratificeerd; dat ook de Gemeenschap dit Verdrag heeft            2. intensieve kalvermesterij: het houden van kalveren die
goedgekeurd bij Besuit 78/923/EEG (*) en de akte van                    hoofdzakelijk met melk of kunstmelk worden vetge-
goedkeuring heeft neergelegd;                                           mest, zonder dat zij worden gezoogd.
Overwegende dat het Europese Parlement in zijn Resolutie                                      Artikel 3
van 20 februari 1987 over een welzijnsbeleid voor
landbouwhuisdieren (2) de Commissie heeft verzocht                  1. Met ingang van       1 januari 1992 moeten alle nieuw
voorstellen in te dienen inzake minimumnormen voor het             opgezette intensieve    kalvermesterijen en alle intensieve
houden van kalveren in intensieve kalvermesterijen;                kalvermesterijen, die    voor het eerst in gebruik worden
                                                                   genomen, ten minste     aan de volgende eisen voldoen:
Overwegende dat, aangezien kalveren levende dieren zijn,           a) Nadat de kalveren de leeftijd van acht weken hebben
zij ook vallen onder de lijst van produkten vermeld in                  bereikt, mogen ze niet meer worden opgesloten in
bijlage II van het Verdrag;                                             éénlingboxen, noch worden aangeboden in de stand.
                                                                        Eénlingboxen en standen voor kalveren tot en met acht
Overwegende dat het houden van kalveren in intensieve                   weken moeten ten minste 80 cm breed en 180 cm lang
kalvermesterijen een integrerend deel uitmaakt van de                   zijn.
landbouw; dat deze activiteit voor een deel van de
landbouwbevolking een bron van inkomsten is;                       b) Kalveren in groepshokken moeten over ten minste 2 m 2
                                                                        vrije ruimte per kalf kunnen beschikken. Kalveren van
                                                                        meer dan acht weken mogen gedurende ten hoogste één
Overwegende dat verschillen waardoor de mededingings-
                                                                        uur tijdens en na het voederen worden aangebonden of
voorwaarden kunnen worden vervalst, een belemmering
                                                                        met een beugel of juk worden vastgezet.
vormen voor een goede werking van de gemeenschappelij-
ke marktordening voor kalveren en produkten van de                 2. Met ingang van 1 januari 1999 gelden de in lid 1
kalvermesterij;                                                    vastgestelde minimumeisen voor alle intensieve kalvermes-
                                                                   terijen.
Overwegende dat derhalve gemeenschappelijke minimum-
normen moeten worden vastgesteld ter bescherming van                                          Artikel 4
kalveren in intensieve kalvermesterijen, ten einde een
rationale ontwikkeling van de produktie te garanderen en           Het bepaalde in de bijlage kan volgens de procedure van
de voltooiing van de interne markt voor kalveren en                artikel 10 worden aangepast in verband met de weten-
produkten van de kalvermesterij te vergemakkelijken;               schappelijke ontwikkelingen.
Overwegende dat officiële diensten, producenten, consu-                                       Artikel 5
menten enz. op de hoogte moeten worden gehouden van de
ontwikkelingen op dit gebied; dat de Commissie steun               De Commissie voorziet in een systeem, met inbegrip van
moet blijven verlenen voor projecten op het gebied van             een geschikte database, aan de hand waarvan zij toegang
informatie en onderzoek ter zake,                                  heeft tot alle wetenschappelijke, technologische en andere
                                                                   informatie over het houden van kalveren in intensieve
                                                                   kalvermesterijen, en zij zorgt ervoor dat die gegevens
(!) PB nr. L 323 van 17. 11. 1978, blz. 12.                        worden medegedeeld aan de bevoegde autoriteiten van de
(2) PB nr. C 76 van 23. 3. 1987, blz. 185.                         Lid-Staten en aan andere belanghebbende partijen.
 ---pagebreak--- 21. 8. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      Nr. C 214/29
                           Artikel 6                                                                Artikel 9
Vóór 1 januari 1994 brengt de Commissie bij de Raad en                  De Commissie wordt bijgestaan door het Besluit 68/361/
het Parlement verslag uit over het welzijn van de kalveren in           EEG van de Raad (*) ingestelde Permanent Veterinair
intensieve kalvermesterijen en over het bepaalde in deze                Comité, hierna „het Comité" te noemen.
verordening. Dat verslag gaat vergezeld van de nodig
geachte voorstellen.
                                                                                                    Artikel 10
                           Artikel 7                                    In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel
1. De bevoegde autoriteit van elke Lid-Staat verricht de                omschreven procedure, gelden de volgende bepalingen:
nodige inspecties op de intensieve kalvermesterijen om na
te gaan of deze verordening in acht wordt genomen.                      De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het
                                                                        Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen.
2. Deze inspecties betreffen een toevallige steekproef van              Het Comité brengt, eventueel door stemming, over dat
10 % van alle intensieve kalvermesterijen per Lid-Staat en              ontwerp advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan
per jaar.                                                               vaststellen naargelang van de urgentie van de aangelegen-
                                                                        heid.
3. De bevoegde autoriteit van elke Lid-Staat brengt
jaarlijks vóór de laatste werkdag van april, en voor het eerst          Het advies wordt opgenomen in de notulen; bovendien
in april 1993, bij de Commissie verslag uit, waarbij met                heeft elke Lid-Staat het recht te verzoeken om opneming
name worden medegedeeld:                                                van zijn standpunt in de notulen.
— het aantal intensieve kalvermesterijen op haar grond-                 De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het
    gebied ;                                                            advies van het Comité. Zij brengt het Comité op de hoogte
— het aantal inspecties dat op grond van het bepaalde in                van de wijze waarop zij met dat advies rekening heeft
    lid 1 is verricht;                                                  gehouden.
— de eventueel geconstateerde overtredingen;
                                                                                                   Artikel 11
— de juridische stappen die als gevolg daarvan zijn
    ondernomen.                                                         De Lid-Staten mogen, ten aanzien van de op hun
                                                                        grondgebied gelegen intensieve kalvermesterijen, stringen-
                           Artikel 8                                    tere maatregelen ter bescherming van de kalveren handha-
                                                                        ven of vaststellen dan zijn vastgesteld in deze verordening.
De veterinaire deskundigen van de Commissie mogen, voor                 Zij stellen de Commissie daarvan in kennis.
zover dat nodig is voor de uniforme toepassing van deze
verordening, controles ter plaatse uitvoeren. De Commissie
brengt de Lid-Staten van de resultaten van die controles op                                        Artikel 12
de hoogte.
                                                                        Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1992.
De Lid-Staat op het grondgebied waarvan een controle
wordt uitgevoerd, verleent de deskundigen alle voor de                  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
uitvoering van hun taak nodige bijstand.                                rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
De algemene bepalingen ter uitvoering van dit artikel
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 10.                 (!) PB nr. L 255 van 19. 10. 1968, blz. 23.
                                                               BIJLAGE
               1. Het gebouw, de hokken en de uitrusting moeten zo zijn ontworpen, gebouwd en onderhouden dat een
              veilige omgeving wordt geschapen die bevorderlijk is voor de gezondheid en het welzijn van de kalveren, en dat
              het brandgevaar zoveel mogelijk wordt beperkt.
              2. Het voor de huisvesting, met name voor de hokken, de uitrusting, de vloer en de afscheidingen gebruikte
              materiaal mag niet gevaarlijk zijn voor de kalveren en moet grondig kunnen worden gereinigd en ontsmet.
              3. De elektrische leidingen en apparatuur moeten zo worden geïnstalleerd en onderhouden dat de kalveren
              niet worden blootgesteld aan stroomstoten.
 ---pagebreak--- Nr. C 214/30                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         21. 8. 89
            4. Constant of plotseling optredend lawaai moet worden vermeden. Waar nodig moet worden gezorgd voor
            isolatie en/of verwarming ten einde condensatie en schommelingen in de omgevingstemperatuur te voorkomen.
            Er moet zo worden geventileerd dat de snelheid waarmee de lucht circuleert, het aantal stofdeeltjes in de lucht,
           de temperatuur, de relatieve vochtigheidsgraad en de gasconcentratie binnen zodanige grenzen worden
           gehouden, dat zij niet schadelijk zijn voor de kalveren.
           5. Alle automatische of mechanische apparatuur die noodzakelijk is voor de gezondheid en het welzijn van de
           kalveren, moet ten minste eens per dag worden geïnspecteerd. Defecten moeten onmiddellijk worden hersteld,
            zoniet moeten de nodige maatregelen worden getroffen om de gezondheid en het welzijn van de kalveren te
           garanderen totdat het defect is hersteld, b. v. door het beschikbaar houden van andere methoden om de dieren te
            voederen en om een acceptabel leefklimaat te handhaven. Bij gebruik van kunstmatige ventilatie, moet ervoor
           worden gezorgd dat toch voldoende verse lucht kan worden aangevoerd wanneer het systeem uitvalt en dient
           een alarmsysteem aanwezig te zijn om de veehouder te waarschuwen wanneer het systeem uitvalt. Het
           alarmsysteem dient ten minste eens per week te worden getest.
           6. De kalveren mogen niet permanent in het duister worden gehouden. Kunstlicht moet aanwezig zijn en het
           moet voldoende intens zijn om de kalveren op elk ogenblik te kunnen inspecteren.
           7. Voor de verzorging van de kalveren moet voldoende personeel aanwezig zijn dat over de nodige
           theoretische en praktische kennis beschikt, met name inzake het gebruikte beheers- en produktiesysteem, om te
           zien of de dieren al dan niet in goede gezondheid verkeren, waarbij met name moet worden gelet op
           gedragswijzigingen, en om te beoordelen of de omgeving geschikt is om de dieren gezond te houden.
           8. Wanneer de gezondheid of het welzijn van de kalveren niet optimaal lijken, moet onverwijld het nodige
           worden gedaan om de oorzaak daarvan op te sporen en moeten zo spoedig mogelijk passende maatregelen
           worden genomen. Indien één en ander is toe te schrijven aan een uitwendige oorzaak, met name het ontwerp of
           de constructie van het gebouw, de apparatuur of de hokken, moet die tekortkoming worden verholpen voordat
           in dat deel van de installaties weer kalveren worden ondergebracht.
           9. Alle kalveren moeten ten minste tweemaal per dag worden geïnspecteerd. Kalveren die ziek of gekwetst
           blijken te zijn, moeten onmiddellijk op passende wijze worden behandeld. Zieke en gekwetste kalveren moeten
           worden ondergebracht in hokken met droog, comfortabel strooisel en met voldoende ruimte om zich
           ongehinderd te keren, te gaan liggen en op te staan. Wanneer de behandeling door de veehouder geen resultaat
           heeft, moeten de kalveren zo spoedig mogelijk door een dierenarts worden onderzocht.
           10.    De huisvesting voor kalveren moeten zo zijn gebouwd, dat elk kalf:
           — ongehinderd kan liggen, rusten, opstaan en zich likken,
           — andere kalveren kan zien.
           11. Wanneer de kalveren worden aangebonden, mogen de daarbij gebruikte kettingen geen verwondingen
           veroorzaken en moeten deze kettingen dagelijks worden geïnspecteerd en eventueel aangepast zodat zij
           gemakkelijk zitten. Elke ketting moet lang genoeg zijn om het kalf de gelegenheid te geven te bewegen zoals
           aangegeven in punt 10. De ketting moet zo zijn ontworpen dat wurging onmogelijk is.
           12. Gebouwen, hokken, uitrusting en gereedschap voor kalveren moeten regelmatig worden gereinigd en
           ontsmet ten einde gekruiste besmetting en opslag van ziektekiemen te voorkomen. Uitwerpselen, urine en niet-
           opgegeten of gemorst voeder moeten zo vaak als nodig worden verwijderd om de reuk zo gering mogelijk te
           houden en zo weinig mogelijk vliegen en knaagdieren aan te trekken.
           13. De vloeren moeten vlak genoeg zijn om te voorkomen dat de dieren zich verwonden, maar zij moeten wel
           slipvrij zijn. Wanneer vloeren van latwerk, geperforeerde vloeren of roostervloeren worden gebruikt, mag dat
           bij de kalveren die er op staan of liggen, geen verwondingen of hinder veroorzaken. De vloeren moeten in
           overeenstemming zijn met het gewicht en de grootte van de kalveren en moeten een stevige, vlakke en stabiele
           oppervlakte vormen. De ligruimte moet over een goede afvoer beschikken en moet droog worden gehouden.
          Eventueel strooisel moet schoon en droog zijn en mag niet gevaarlijk zijn voor de kalveren. Voor alle kalveren
          van minder dan twee weken moet strooisel worden gebruikt.
           14. Alle kalveren moeten smakelijk, verteerbaar en voedzaam voeder krijgen dat is afgestemd op hun leeftijd
          en gewicht en dat beantwoordt aan hun behoeften op het gebied van gedrag en fysiologie, ten einde de
          gezondheid en het welzijn van de kalveren te bevorderen. Het voeder moet voldoende ijzer bevatten om de
          gezondheid, het welzijn en de normale groei te garanderen. Kalveren mogen niet worden gemuilkorfd.
 ---pagebreak--- 21. 8. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 214/31
               15. Alle kalveren worden ten minste twee keer per dag gevoederd. Kalveren in groepshokken, die niet ad
              libitum of via een automatisch voedersysteem worden gevoederd, moeten allemaal tegelijk kunnen eten.
               16. Kalveren van meer dan twee weken moeten steeds over vers drinkwater kunnen beschikken en moeten ook
              dagelijks kunnen beschikken over ten minste 100 g droog voeder dat verteerbare ruwvezel bevat.
               17. Voeder- en drinkwaterinstallaties moeten zo zijn ontworpen, gebouwd, geplaatst en onderhouden dat
              verontreiniging van het diervoeder en het water zoveel mogelijk wordt voorkomen.
               18. Droog voeder moet zo worden opgeslagen, dat het droog, zuiver en vrij van knaagdieren, insekten en
               ander ongedierte blijft.
                   Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van minimumnormen
                                  ter bescherming van varkens in intensieve varkenshouderijen
                                                         COM(89) 115 def.
                                         (Door de Commissie ingediend op 23 juni 1989)
                                                           (89/C 214/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               Overwegende dat derhalve gemeenschappelijke minimum-
                                                                      normen moeten worden vastgesteld ter bescherming van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                   varkens in intensieve varkenshouderijen, ten einde een
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,                  rationale ontwikkeling van de produktie te garanderen en
                                                                      de voltooiing van de interne markt voor kalveren en
Gezien het voorstel van de Commissie,                                 produkten van de varkenshouderij te vergemakkelijken;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                      Overwegende dat officiële diensten, producenten, consu-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,               menten enz. op de hoogte moeten worden gehouden van de
                                                                      ontwikkelingen op dit gebied; dat de Commissie steun
Overwegende dat alle Lid-Staten het Europees Verdrag                  moet blijven verlenen voor projecten op het gebied van
inzake de bescherming van landbouwhuisdieren hebben                   informatie en onderzoek ter zake,
geratificeerd; dat ook de Gemeenschap dit Verdrag heeft
goedgekeurd bij Besluit 78/923/EEG [l] en de akte van
goedkeuring heeft neergelegd;
                                                                      HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Overwegende dat het Europese Parlement in zijn Resolutie
van 20 februari 1987 over een welzijnsbeleid voor
landbouwhuisdieren (2) de Commissie heeft verzocht
voorstellen in te dienen inzake minimumnormen voor het                                          Artikel 1
houden van varkens in intensieve varkenshouderijen;
Overwegende dat, aangezien varkens levende dieren zijn,               Bij het houden van varkens in intensieve varkenshouderijen
zij ook vallen onder de lijst van produkten vermeld in                moeten de bepalingen van deze verordening in acht worden
bijlage II bij het Verdrag;                                           genomen.
Overwegende dat het houden van varkens in intensieve
varkenshouderijen een integrerend deel uitmaakt van de
landbouw; dat deze activiteit voor een deel van de                                              Artikel 2
landbouwbevolking een bron van inkomsten is;
Overwegende dat verschillen waardoor de mededingings-                 In deze verordening wordt verstaan onder:
voorwaarden kunnen worden vervalst, een belemmering
vormen voor een goede werking van de gemeenschappelij-                1. Varken: een varken van welke leeftijd dan ook, dat
ke marktordening voor varkens en produkten van de                         wordt gehouden voor de fokkerij of de mesterij;
varkenshouderij;
                                                                      2. Intensieve varkenshouderij: het houden van varkens in
(!) PB nr. L 323 van 17. 11. 1978, blz. 12.                               hokken zonder uitloop gedurende hun gehele leven of
(2) PB nr. C 76 van 23. 3. 1987, blz. 185.                                het grootste deel daarvan;