CELEX: 62002CJ0312
Language: sk
Date: 2004-10-07 00:00:00
Title: Rozsudok Súdneho dvora (druhá komora) zo 7. októbra 2004. # Švédske kráľovstvo proti Komisii Európskych spoločenstiev. # Žaloba o neplatnosť - EPUZF - Výdavky vylúčené z financovania Spoločenstvom - Podpora pestovateľom niektorých plodín pestovaných na ornej pôde - Spoločná organizácia trhu s hovädzím a teľacím mäsom. # Vec C-312/02.

Vec C-312/02
      Švédske kráľovstvo
      proti
      Komisii Európskych spoločenstiev
      „Žaloba o neplatnosť – EPUZF – Výdavky vylúčené z financovania Spoločenstvom – Podpora pestovateľom niektorých plodín pestovaných na ornej pôde – Spoločná organizácia trhu s hovädzím a teľacím mäsom“
      Abstrakt rozsudku
      1.        Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Podpora pestovateľom niektorých plodín pestovaných na ornej pôde
            – Spoločná organizácia trhu – Hovädzie a teľacie mäso – Platby na kompenzáciu strát príjmu vyplývajúcich z reformy spoločnej
            poľnohospodárskej politiky – Povinnosť vyplácať tieto sumy príjemcom v plnej výške – Rozsah – Výber poplatku za vydanie mapy,
            ktorá má byť prílohou žiadosti o pomoc, od poľnohospodárov vnútroštátnymi orgánmi – Zákaz – Súbeh pomoci na pestovanie plodín
            na ornej pôde alebo kŕmne plochy a agroenvironmentálnej alebo regionálnej pomoci – Neexistencia vplyvu
      (Nariadenia Rady č. 805/68; článok 30a a č. 1765/92, článok 15 ods.3)
      2.        Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF – Zásady – Povinnosť Komisie odmietnuť účtovať
            neregulárne výdavky – Nezrovnalosti tolerované počas rozpočtového roka z dôvodu spravodlivosti – Striktné uplatnenie právnej
            úpravy počas nasledujúceho rozpočtového roka – Porušenie zásad právnej istoty a ochrany legitímnej dôvery – Absencia
      1.        Článok 15 ods. 3 nariadenia č. 1765/92 stanovujúceho systém podpory pre pestovateľov niektorých plodín pestovaných na ornej
         pôde [neoficiálny preklad] a článok 30a nariadenia č. 805/68 o spoločnej organizácii trhu s hovädzím a teľacím mäsom [neoficiálny preklad], ktoré stanovujú, že kompenzačné platby a prémie upravené dotknutými nariadeniami, ktorých cieľom je priznať kompenzáciu
         dotknutým pestovateľom v dôsledku reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky, sa príjemcom vyplácajú v plnej výške, zakazujú
         vnútroštátnym orgánom vykonávať odpočet z vyplácaných súm alebo vyžadovať úhradu správnych nákladov vzťahujúcich sa na žiadosti,
         ktorých následkom sa znižuje výška pomoci.
      
      Tento zákaz sa vzťahuje na systém, v rámci ktorého osoby, ktoré chcú požiadať o pomoc Spoločenstva, musia uhradiť poplatok
         vnútroštátnemu orgánu za vydanie mapy, ktorá sa ako povinná príloha prikladá k ich spisu. Zákaz akéhokoľvek odpočtu sa totiž
         rozširuje na všetky náklady, ktoré majú priamu a vnútornú súvislosť so sumami vyplácanými poľnohospodárom a nielen na skutočne
         vykonané odpočty pri platbách.
      
      Bez toho, aby vyššie citované ustanovenia stratili effet utile, skutočnosť, že na rovnaké plochy niektorí poľnohospodári žiadali zároveň pomoc podľa nariadenia č. 1765/92 alebo nariadenia
         č. 805/68 a agroenvironmentálnu alebo regionálnu pomoc, nemá žiadny vplyv na zákaz platiaci pre členské štáty vykonávať zrážky
         zo súm, ktoré dostali príjemcovia v rámci pomoci určenej na pestovanie plodín na ornej pôde alebo pomoci vzťahujúcej sa na
         kŕmne plochy.
      
      (pozri body 19, 22, 24, 38 – 39, 41)
      2.        Skutočnosť, že Komisia nevykonala počas kontroly uskutočnenej v rámci správy účtov záručnej sekcie EPUZF opravu vzťahujúcu
         sa na predchádzajúci rozpočtový rok, ale tolerovala nezrovnalosti z dôvodu spravodlivosti, nijako neumožňuje dotknutému členskému
         štátu vyžadovať rovnaký prístup k nezrovnalostiam vzniknutým za nasledujúci rozpočtový rok na základe zásady právnej istoty
         alebo zásady rešpektovania legitímnej dôvery.
      
      (pozri bod 28)
ROZSUDOK SÚDNEHO DVORA (druhá komora)
      zo 7. októbra 2004 (*)
      
      „Žaloba o neplatnosť – EPUZF – Výdavky vylúčené z financovania Spoločenstvom – Podpora pestovateľom niektorých plodín pestovaných na ornej pôde – Spoločná organizácia trhu s hovädzím a teľacím mäsom“
      Vo veci C-312/02,
      ktorej predmetom je žaloba o neplatnosť podľa článku 230 ES, podaná 4. septembra 2002,
      Švédske kráľovstvo, v zastúpení: K. Renman, splnomocnená zástupkyňa, s adresou na doručovanie v Luxemburgu,
      
      žalobca,
      proti
      Komisii Európskych spoločenstiev, v zastúpení: K. Simonsson, splnomocnený zástupca, s adresou na doručovanie v Luxemburgu,
      
      žalovanej,
      SÚDNY DVOR (druhá komora),
      v zložení: predseda druhej komory C. W. A. Timmermans, sudcovia C. Gulmann, R. Schintgen, F. Macken a J. N. Cunha Rodrigues
         (spravodajca), 
      
      generálny advokát: F. G. Jacobs,
      tajomník: R. Grass,
      so zreteľom na písomnú časť konania,
      so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili účastníci konania,
      po vypočutí návrhov generálneho advokáta na pojednávaní 17. júna 2004,
      vyhlásil tento
      Rozsudok
      1        Švédske kráľovstvo svojou žalobou navrhuje čiastočné zrušenie rozhodnutia Komisie 2002/524/ES z 26. júna 2002 o vylúčení niektorých
         výdavkov uskutočnených členskými štátmi z financovania Spoločenstvom prostredníctvom záručnej sekcie Európskeho usmerňovacieho
         a záručného fondu (EPUZF) (Ú. v. ES L 170, s. 77, ďalej len „napadnuté rozhodnutie“) v časti, v ktorej boli z financovania
         Spoločenstvom vylúčené výdavky Švédskeho kráľovstva vo výške 18 555 850 SEK.
      
       Právny rámec
       Právna úprava Spoločenstva
      2        Článok 5 ods. 2 písm. c) nariadenia Rady (EHS) č. 729/70 z 21. apríla 1970 o financovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky
         [neoficiálny preklad] (Ú. v. ES L 94, s. 13), zmeneného a doplneného nariadením Rady (ES) č. 1287/95 z 22. mája 1995 (Ú. v. ES L 125, s. 1, ďalej
         len „nariadenie č. 729/70“), stanovuje:
      
      „(Komisia) rozhoduje o výdavkoch, ktoré sa vylúčia z financovania Spoločenstvom uvedených v článku 2 a 3, ak zistí, že výdavky
         neboli vynaložené v súlade s predpismi Spoločenstva.
      
      Pred prijatím rozhodnutia o odmietnutí financovania sa účastníci pokúsia na základe písomne oznámených výsledkov kontrol vykonaných
         Komisiou a písomných vyjadrení členského štátu dohodnúť na ďalšom postupe.
      
      V prípade, ak nedôjde k dohode, môže členský štát s cieľom zmieriť v lehote štyroch mesiacov vzájomné postoje požiadať o začatie
         konania, výsledky ktorého sú predmetom správy odoslanej Komisii, ktorá ju preskúmala pred vydaním rozhodnutia o odmietnutí
         financovania.
      
      ...“ [neoficiálny preklad]
      
      3        Podľa článku 8 ods. 1 nariadenia Komisie (ES) č. 1663/95 zo 7. júla 1995 stanovujúceho podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia
         Rady (EHS) č. 729/70 týkajúceho sa postupu pri zúčtovaní výkazov [výdavkov – neoficiálny preklad] záručnej sekcie EPUZF (Ú. v. ES L 158, s. 6), zmeneného a doplneného nariadením Komisie (ES) č. 2245/1999 z 22. októbra 1999
         (Ú. v. ES L 273, s. 5, ďalej len „nariadenie č. 1663/95“):
      
      „Ak, na základe vyšetrovania, Komisia dospeje k záveru, že výdavok nebol realizovaný v súlade s pravidlami spoločenstva, tak
         oznámi dotknutému členskému štátu výsledky svojich kontrol a určí nápravné opatrenia, ktoré sa musia prijať s cieľom zabezpečiť
         v budúcnosti súlad...“
      
      4        Článok 15 ods. 3 nariadenia Rady (EHS) č. 1765/92 z 30. júna 1992 stanovujúceho systém podpory pre pestovateľov niektorých
         plodín pestovaných na ornej pôde [neoficiálny preklad] (Ú.v. ES L 181, s.12) stanovuje:
      
      „Platby uvedené v tomto nariadení sa musia vyplácať príjemcom v plnej výške.“ [neoficiálny preklad]
      
      5        Článok 30a nariadenia Rady (EHS) č. 805/68 z 27. júna 1968 o spoločnej organizácii trhu s hovädzím a teľacím mäsom [neoficiálny preklad] (Ú. v. ES L 148, s. 24), ktorý bol do tohto nariadenia doplnený článkom 1 bodom 5 nariadenia Rady (EHS) č. 2066/92 z 30. júna
         1992 (Ú. v. ES L 215, s. 49, ďalej len „nariadenie č. 805/68“) znie takto:
      
      „Platby podľa tohto nariadenia sa vyplácajú príjemcom v plnej výške.“ [neoficiálny preklad]
      
       Vnútroštátna úprava
      6        Förordningen (1997:183) om kartavgift i ärenden om jordbruksstöd (nariadenie zo 17. apríla 1997, ktorým sa stanovuje poplatok
         za mapy dodávané v rámci pomoci pre poľnohospodárstvo) ukladalo povinnosť všetkým žiadateľom o pomoc Spoločenstva na niektoré
         pozemky zaplatiť poplatok na získanie mapy popisujúcej uvedenú rozlohu. Táto mapa sa musí nevyhnutne pripojiť k žiadosti o pomoc.
      
      7        Toto nariadenie sa uplatňovalo len v rokoch 1998 a 1999, pretože 1. júla 2000 bolo zrušené.
      
       Skutkový rámec
      8        Švédske kráľovstvo 24. októbra 2000 dostalo od Komisie písomné oznámenie podľa článku 8 ods. 1 nariadenia č. 1663/95, ktorým
         bolo informované, že poplatky za mapy nie sú povoleným odpočtom v rámci pomoci na pestovanie plodín na ornej pôde a časť uplatnených
         výdavkov sa musí vylúčiť z akéhokoľvek financovania Spoločenstvom.
      
      9        Po zmierovacom konaní 26. júna 2002 uskutočnenom podľa článku 5 ods. 2 písm. c) nariadenia č. 729/70 vydala Komisia napadnuté
         rozhodnutie. Komisia vylúčila z financovania Spoločenstvom výdavky vykázané Švédskym kráľovstvom vo výške 18 555 850 SEK,
         pretože Švédske kráľovstvo nerešpektovalo článok 15 ods. 3 nariadenia č. 1765/92 a článok 30a nariadenia č. 805/68.
      
       Žaloba
      10      V tejto žalobe Švédske kráľovstvo navrhuje, aby Súdny dvor:
      
      –        zrušil napadnuté rozhodnutie v časti, v ktorej sa vylúčili z financovania Spoločenstvom výdavky uskutočnené Švédskom vo výške
         18 555 850 SEK,
      
      –        subsidiárne znížil sumu, ktorá je vylúčená z financovania Spoločenstvom, na 11 817 748 SEK,
      –        subsidiárne znížil sumu, ktorá je vylúčená z financovania Spoločenstvom, na 12 436 091 SEK,
      –        zaviazal Komisiu na náhradu trov konania.
      11      Komisia navrhuje zamietnuť žalobu a zaviazať žalobcu na náhradu trov konania.
      
       O hlavnom žalobnom návrhu
      12      Švédska vláda uvádza dva žalobné dôvody na podporu svojho hlavného žalobného návrhu, prvý vychádza z porušenia článku 5 ods. 2
         písm. c) nariadenia č. 729/70 a článku 8 ods. 1 nariadenia č.1663/95, a druhý z nesprávneho uplatnenia článku 15 ods. 3 nariadenia
         č. 1765/92 a článku 30a nariadenia č. 805/68.
      
       O prvom žalobnom dôvode
      13      Vychádzajúc z prvého žalobného dôvodu švédska vláda tvrdí, že napadnuté rozhodnutie porušuje článok 5 ods. 2 písm. c) nariadenia
         č.729/70 a článok 8 ods. 1 nariadenia č. 1663/95, pretože písomné oznámenie uvedené v článku 8 ods. 1 nariadenia č. 1663/95,
         ktoré dostala švédska vláda 24. októbra 2000, neobsahovalo žiadne vyhodnotenie výdavkov, ktoré sa majú vylúčiť z financovania
         Spoločenstvom.
      
      14      Stačí však uviesť, že samotná švédska vláda v odpovedi na námietku prednesenú Komisiou pripustila, že článok 8 ods. 1 nariadenia
         č. 1663/95 v znení zmenenom a doplnenom nariadením č. 2245/1999, ktoré je účinné od 30. októbra 1999 a ktoré sa uplatňovalo
         v čase skutku, už nevyžaduje, aby Komisia v oznámeniach určených pre členské štáty vypracovala vyhodnotenie výdavkov, ktoré
         sa majú vylúčiť.
      
      15      Prvý žalobný dôvod sa z tohto dôvodu ako nedôvodný zamieta.
      
       O druhom žalobnom dôvode
      16      Vychádzajúc z druhého žalobného dôvodu švédska vláda uvádza, že vyberanie poplatkov za vydávanie máp neporušuje článok 15
         ods. 3 nariadenia č.1765/92 alebo článok 30a nariadenia č. 805/68, keďže tieto poplatky sa nemôžu z hľadiska vybavovania žiadostí
         o pomoc považovať za správne poplatky.
      
      17      Podľa článku 15 ods. 3 nariadenia č. 1765/92 a článku 30a nariadenia č. 805/68 sa uvedené platby musia príjemcom vyplácať
         „v plnej výške“ [neoficiálny preklad].
      
      18      Z toho vyplýva, že podľa uvedených nariadení nie je povolené vykonávať zrážky zo súm určených poľnohospodárom.
      
      19      V tomto ohľade už Súdny dvor rozhodol, že článok 15 ods. 3 nariadenia č. 1765/92 a článok 30a nariadenia č. 805/68 zakazujú
         vnútroštátnym orgánom vykonávať odpočet z vyplácaných súm alebo vyžadovať úhradu správnych nákladov vzťahujúcich sa na žiadosti,
         ktorých následkom sa znižuje výška pomoci (rozsudok z 22. októbra 1998, Kellinghusen a Ketelsen, C-36/97 a C‑37/97, Zb. s. I-6337,
         bod 21).
      
      20      Švédska vláda tvrdí, že cieľom vybraných poplatkov za vydávanie máp nebolo krytie správnych nákladov vynaložených dotknutými
         orgánmi. Oproti tomu, čo bolo zdôraznené v už citovanej veci Kellinghusen a Ketelsen, vybavovanie žiadostí a priznanie pomoci
         nebolo podmienené úhradou uvedených poplatkov, pretože tieto sa vyžadovali osobitne. 
      
      21      S týmto tvrdením nemožno súhlasiť.
      
      22      V skutočnosti tak, ako to generálny advokát správne zdôraznil v bode 17 svojich návrhov, ak zákaz odpočtu nie je len formálnym
         ustanovením, nemôže sa vykladať čisto formálne v tom smere, že sa uplatňuje len na skutočne vykonané odpočty pri platbách.
         Zákaz akéhokoľvek odpočtu sa musí nevyhnutne rozšíriť na všetky náklady, ktoré majú priamu a vnútornú súvislosť s vyplácanými
         sumami.
      
      23      Švédska vláda vo svojom liste z 2. februára 1998 adresovanom Komisii pripustila, že zvažovala rôzne možnosti financovania
         vydávania máp a že nakoniec zvolila výber správnych poplatkov za tieto mapy.
      
      24      Okrem toho treba pripomenúť, že podľa vnútroštátnej úpravy sa nemohla predložiť žiadna žiadosť o pomoc bez mapy, ktorú poskytovali
         vnútroštátne orgány, pripojenej ku spisu.
      
      25      Za týchto podmienok treba skonštatovať, že žiadosti o pomoc, ktoré podali poľnohospodári, a výber správnych poplatkov za mapy
         priamo súvisia a že tento výber mal za následok zníženie výšky pomoci, ktorú príjemcovia skutočne dostali.
      
      26      Švédska vláda okrem toho poznamenáva, že Komisia nevykonala finančnú opravu pokiaľ ide o hospodársky rok 1998, pretože pripustila,
         že poľnohospodári mohli využiť mapy aj na iné účely ako na žiadosť o pomoc. Švédska vláda uvádza, že táto okolnosť mala byť
         dôvodom, aby Komisia v hodnotení finančných opráv týkajúcich sa hospodárskeho roka 1999 zohľadnila nárast nových žiadateľov
         a rovnako skutočnosť, že mapy sa museli aktualizovať každý rok.
      
      27      Komisia uvádza, že tak ako vybrané poplatky za mapy za rok 1998, aj vybrané poplatky za rok 1999 predstavujú správne náklady,
         ktoré nie sú zlučiteľné s právnou úpravou Spoločenstva. Komisia však uznala, že vybrané poplatky za rok 1998 sa mohli súbežne,
         hoci veľmi okrajovo, považovať za protihodnotu za poskytnutú službu poľnohospodárom spočívajúcu v poskytnutí máp. Rovnaké
         odôvodnenie sa nemôže použiť na vybrané poplatky za rok 1999.
      
      28      Podľa ustálenej judikatúry, ak Komisia nevykonala opravu vzťahujúcu sa na predchádzajúci rozpočtový rok, ale tolerovala nezrovnalosti
         z dôvodu spravodlivosti, dotknutý členský štát nenadobúda na základe zásady právnej istoty alebo zásady rešpektovania legitímnej
         dôvery žiadne právo vyžadovať rovnaký prístup k nezrovnalostiam vzniknutým za nasledujúci rozpočtový rok (pozri rozsudky zo 6. októbra 1993,
         Taliansko/Komisia, C-55/91, Zb. s. I-4813, bod 67, a zo 6. decembra 2001, Grécko/Komisia, C-373/99, Zb. s. I‑9619, bod 56).
      
      29      Vzhľadom na vyššie uvedené dôvody sa druhý žalobný dôvod zamieta.
      
       O subsidiárnych žalobných návrhoch
      30      Švédska vláda uvádza dva žalobné dôvody na podporu svojho prvého subsidiárneho žalobného návrhu, ktoré vychádzajú z porušenia
         článku 5 ods. 2 písm. c) nariadenia č. 729/70, článku 8 ods. 1 nariadenia č. 1663/95 a nesprávneho uplatnenia článkov 15 ods. 3
         nariadenia č. 1765/92 a 30a nariadenia č. 805/68.
      
       O prvom žalobnom dôvode
      31      Vychádzajúc z prvého žalobného dôvodu švédska vláda tvrdí, že napadnuté rozhodnutie bolo vydané v rozpore s článkom 5 ods. 2
         písm. c) nariadenia č. 729/70 a s článkom 8 ods. 1 nariadenia č. 1663/95, pretože písomné oznámenie uvedené v článku 8 ods. 1
         nariadenia č. 1663/95 sa nevzťahuje na financovanie pomoci na pestovania plodín na ornej pôde.
      
      32      Podľa názoru švédskej vlády totiž v tomto oznámení nebol uvedený žiadny odkaz na mapy vzťahujúce sa na kŕmne plochy. Pri uplatnení
         článku 8 ods. 1 nariadenia č. 1663/95 mala Komisia v tomto dokumente, ktorý švédska vláda dostala 24. októbra 2000, zreteľne
         označiť zamýšľané opatrenia.
      
      33      Rovnako ako to generálny advokát zdôraznil v bode 21 svojich návrhov, švédska vláda až nótou z 18. mája 2001 oznámila na žiadosť
         Komisie podrobné informácie o poskytnutej pomoci na kŕmne plochy. Následne 1. augusta 2001 Komisia v súlade s článkom 8 ods. 1
         nariadenia č. 1663/95 adresovala švédskej vláde druhé formálne oznámenie. Švédska vláda nemôže vychádzať z tvrdenia, že v oznámení
         Komisie z 24. októbra 2000 bol len odkaz na mapy týkajúci sa plodín pestovaných na ornej pôde, aby sa potvrdilo, že nebolo
         možné určiť nápravné opatrenia, pretože Švédsko zrušilo od 1. júla 2000 poplatky za mapy vzťahujúce sa na plochy, na ktorých
         sa pestujú plodiny na ornej pôde, ako aj na kŕmne plochy.
      
      34      Z toho vyplýva, že prvý žalobný dôvod sa zamieta.
      
       O druhom žalobnom dôvode 
      35      Vychádzajúc z druhého žalobného dôvodu švédska vláda tvrdí, že články 15 ods. 3 nariadenia č. 1765/92 a 30a nariadenia č. 805/68
         neumožňujú odôvodniť rozhodnutie, ktorým Komisia vylúčila z financovania sumu zodpovedajúcu uhradeným poplatkom za vydanie
         máp vzťahujúcich sa na plochy, na ktoré sa rovnako žiadala agroenvironmentálna alebo regionálna pomoc.
      
      36      Podľa švédskej vlády Komisia uznala poplatky za mapy, ktoré uhradili poľnohospodári žiadajúci tieto dva druhy pomoci, ale
         vo výpočte sumy, ktorá sa má vylúčiť z financovania Spoločenstvom nezobrala do úvahy plochy, na ktoré sa žiadala pomoc na
         pestovanie plodín na ornej pôde alebo kŕmne plochy, ako aj agroenvironmentálna alebo regionálna pomoc.
      
      37      Treba pripomenúť, že Súdny dvor v bode 19 tohto rozsudku uviedol, že články 15 ods. 3 nariadenia č. 1765/92 a 30a nariadenia
         č. 805/68 zakazujú vnútroštátnym orgánom vykonávať odpočty z uhradených platieb alebo vyžadovať zaplatenie správnych nákladov
         vzťahujúcich sa na žiadosti, ktorých následkom je zníženie výšky pomoci.
      
      38      Skutočnosť, že na rovnaké plochy niektorí poľnohospodári žiadali zároveň pomoc podľa nariadenia č. 1765/92 alebo nariadenia
         č. 805/68 a agroenvironmentálnu alebo regionálnu pomoc, nemá žiadny vplyv na zákaz platiaci pre členské štáty vykonávať zrážky
         zo súm, ktoré dostali príjemcovia v rámci pomoci určenej na pestovanie plodín na ornej pôde alebo pomoci vzťahujúcej sa na
         kŕmne plochy.
      
      39      V skutočnosti z druhého úvodného ustanovenia nariadenia č. 1765/92 vyplýva, že cieľom kompenzačných platieb je vyrovnať stratu
         príjmu spočívajúcu v znížení úradnej ceny v súvislosti s novou úpravou pre pestovateľov niektorých plodín pestovaných na ornej
         pôde. Okrem iného podľa tretieho odôvodnenia nariadenia č. 2066/92, ktorým sa zaviedol článok 30a v nariadení č. 805/68, je
         cieľom úpravy prémií priznať dotknutým pestovateľom podstatnú náhradu vyplývajúcu z dôsledku na ich úrovni zníženia intervenčnej
         ceny v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa.
      
      40      Je zrejmé, že tento cieľ možno dosiahnuť len vtedy, ak je kompenzačná pomoc vyplácaná poľnohospodárom, ktorí sú dotknutí znížením
         cien, v plnej výške (pozri rozsudok Kellinghusen a Ketelsen, už citovaný, bod 19).
      
      41      Výkladom švédskej vlády spočívajúcim v možnosti členských štátov zbaviť sa povinnosti vyplývajúcej z článkov 15 ods. 3 nariadenia
         č. 1765/92 a 30a nariadenia č. 805/68 strácajú tieto články effet utile a môžu narušiť realizáciu vyššie uvedených cieľov.
      
      42      Žalobný dôvod vychádzajúci z nesprávneho uplatnenia článkov 15 ods. 3 nariadenia č. 1765/92 a 30a nariadenia č. 805/68 sa
         musí zamietnuť.
      
      43      Za predpokladu, že Súdny dvor rozhodne, že kŕmne plochy sa musia zahrnúť do výpočtu sumy, ktorá sa má vylúčiť z financovania
         Spoločenstvom, tak švédska vláda svojím druhým subsidiárnym žalobným návrhom žiada, aby sa z tohto výpočtu vylúčili poplatky
         za mapy vzťahujúce sa na plochy, na ktoré sa rovnako žiadala agroenvironmentálna a regionálna pomoc.
      
      44      Na podporu tejto žiadosti sa švédska vláda opiera o tie isté tvrdenia, aké uviedla v rámci druhého žalobného dôvodu prvého
         subsidiárneho žalobného návrhu. Z dôvodov uvedených v bodoch 39 až 41 tohto rozsudku sa na tieto tvrdenia nemôže prihliadnuť.
      
      45      Žalobu ako celok treba zamietnuť, pretože Švédske kráľovstvo ani v jednom dôvode, ktoré uviedlo, nemalo úspech.
      
       O trovách
      46      Podľa článku 69 ods. 2 rokovacieho poriadku účastník konania, ktorý vo veci nemal úspech, je povinný nahradiť trovy konania,
         ak to bolo v tomto zmysle navrhnuté. Keďže Komisia navrhla zaviazať Švédske kráľovstvo na náhradu trov konania a toto nemalo
         úspech vo svojich dôvodoch, je opodstatnené zaviazať ho na náhradu trov konania.
      
      Z týchto dôvodov Súdny dvor (druhá komora) rozhodol a vyhlásil:
      1)      Žaloba sa zamieta.
      2)      Švédske kráľovstvo je povinné nahradiť trovy konania.
      Podpisy
      * Jazyk konania: švédčina.