CELEX: 51987PC0009
Language: da
Date: 1987-01-16
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM KONTROL MED UDBETALING AF DE BELOEB, DER BEVILGES VED EKSPORT AF LANDBRUGSVARER

6.2.87                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr. C 29/5
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om tolvte ændring af forordning (EØF) nr. 1837/80 om
                                       den fælles markedsordning for fåre- og gedekød
                                                    KOM(87) 8 endelig udg.
                                    (Forelagt Rådet af Kommissionen den 19. januar 1987)
                                                          (87/C 29/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                         anvendelse, klart større end andelen i område 1, hvilket
                                                                   kommer til udtryk i markedsprisernes gennemsnit, derfor
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-          er disse producenters tab i højere grad end for område 1
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,                   udlignet ved beregningen af indtægtstabet som omhand-
                                                                   let i artikel 5 i forordning (EØF) nr. 1837/80; der bør
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                     derfor indrømmes producenterne i område 7 en godtgø-
                                                                   relse, hvorved der tages hensyn til de i område 1 udbe-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,             talte præmier; artikel 5 i forordning (EØF) nr. 1837/80
                                                                   bør derfor ændres —
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
sociale Udvalg, og                                                 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
ud fra følgende betragtning:                                                                   Artikel 1
I artikel 5 i Rådets forordning (EØF) nr. 1837/80 O ,              I artikel 5 i forordning (EØF) nr. 1837/80 indsættes:
senest ændret ved forordning (EØF) nr                , er det
                                                                        »5a.    For produktionsårene 1987 og 1988 forhøjes
fastsat, at der for at udligne det indtægtstab, som fåre-
                                                                        den for område 7 pr. moderfår beregnede præmie
kødsproducenterne i visse områder lider, ydes en præmie
                                                                        med et beløb svarende til halvdelen af forskellen mel-
pr. moderfår; der er i modsætning til, hvad der er tilfæl-
                                                                        lem det niveau, som er beregnet for dette område, og
det for område 1, for område 7 ikke fastsat en særord-
                                                                        det niveau, som gælder for udbetalingen i område 1,
ning baseret på, at de i område 2 udbetalte præmier på
                                                                        på de i stk. 5 fastsatte betingelser, når sidstnævnte ni-
visse betingelser også ydes i det pågældende område, si-
                                                                        veau er højere.«
tuationen for producenterne i område 7 svarer, for så
vidt angår de slagtede lams alder og kvalitet, til situatio-                                   Artikel 2
nen for producenterne i område 1, som drager fordel af
nævnte særordning; i område 7 er den andel af produ-               Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter of-
centerne, der opfylder betingelserne for særordningens             fentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
                                                                   Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gæl-
O EFTnr. L 183 af 16.7. 1980, s. 1.                                der umiddelbart i hver medlemsstat.
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om kontrol med udbetaling af de beløb, der bevilges ved
                                                   eksport af landbrugsvarer
                                                    KOM(87) 9 endelig udg.
                                     (Forelagt Rådet af Kommissionen den 19. januar 1987)
                                                           (87/C 29/07)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                         ud fra følgende betragtninger:
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-          I henhold til artikel 8 i Rådets forordning (EØF) nr.
 pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,                   729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles
                                                                    landbrugspolitik ('), senest ændret ved forordning (EØF)
                                                                    nr. 3796/85 (2), træffer medlemsstater de nødvendige
 under henvisning til forslag fra Kommissionen,
 under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,             (') EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.
                                                                    O EFT nr. L 362 af 31. 12. 1985, s. 17.
 og
 ---pagebreak--- Nr. C 29/6                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     6.2.87
foranstaltninger for at sikre sig, at de af Den europæiske      eksportrestitutioner og alle andre beløb i forbindelse med
udviklings- og garantifond for Landbruget (EUGFL) fi-           udførsel, reelt har fundet sted, og at de gældende regler
nansierede foranstaltninger virkelig er blevet gennemført,      er overholdt. Disse bestemmelser indbefatter en forplig-
og at de er blevet gennemført på behørig måde, for at           telse for medlemsstaterne til at foretage:
forhindre og forfølge uregelmæssigheder, og for at gen-
nemføre tilbagebetaling af beløb, der er udbetalt med
                                                                a) fysisk kontrol af varerne før der bevilges tilladelse til
urette på grund af uregelmæssigheder eller forsøm-
                                                                    udførsel baseret på de dokumenter, der er fremlagt til
melser;
                                                                    støtte for udførselsangivelsen;
Revisionsretten påpeger i sin særberetning af 5. juli 1985
om reglerne for udbetaling af eksportrestitutioner ved          b) kontrol af ansøgningsdossier'et, og
udførsel af landbrugsvarer (') nogle svagheder ved visse
medlemsstaters kontrol med udbetalingen af restitutio-
ner;                                                            c) efterfølgende regnskabskontrol af foretningspapirerne
                                                                    hos modtagerne, herefter benævnt »virksomhederne«.
ifølge beretningen må en ordning, som principielt yder
de bedste garantier uden dog at indebære en for stor
                                                                2.    Ved varer forstås i denne forordning varer, for
økonomisk belastning eller for høje administrationsom-
                                                                hvilke der ydes beløb, som omhandlet i stk. 1 i henhold
kostninger for de fordele, der kan forventes heraf for
                                                                til fællesskabsbestemmelser vedtaget inden for rammerne
EF's finanser, være en løsning, som kombinerer elemen-
                                                                af den fælles landbrugspolitik.
ter fra kontrollen af varebevægelserne og regnskabskon-
trollen;
                                                                                            Artikel 2
for at forbedre og harmonisere de foranstaltninger, som
medlemsstaterne træffer, bør der indføres en EF-kontrol-        1.    Uden at være til hinder for de særlige bestemmel-
ordning;                                                        ser, der kræver en mere grundig kontrol, skal den i arti-
                                                                kel 1 omhandlede fysiske kontrol foretages stikprøvevis
en sådan kontrolordning bør baseres på fysisk stikprøve-        og være hyppig og uanmeldt. Under alle omstændighe-
kontrol af varerne ved udførslen, på det udbetalende            der skal stikprøvekontrollen mindst omfatte et repræsen-
organs kontrol af ansøgningsdossier'er samt på de an-           tativt udsnit på 5 % af de udførselsangivelser, i forbin-
svarlige organers efterfølgende regnskabskontrol på de          delse med hvilke der er ansøgt om restitutioner.
pågældende virksomheder;
varer, der udføres efter en forenklet procedure, bør også       2.    Kan der ikke fastslås overensstemmelse mellem
underkastet fysisk stikprøvekontrol;                            varen og dens betegnelse i restitutionsnomenklaturen ved
                                                                simpel besigtigelse af varen, og kræver tariferingen nøje
hyppigheden af den fysiske kontrol og af anvendelsen af         kendskab til bestanddelene, skaffer toldvæsenet sig vis-
forskningslaboratorier bør øges under hensyntagen til           hed for rigtigheden af denne betegnelse ved at få foreta-
den store andel, som eksportrestitutionerne til landbrugs-      get analyser på specielt udstyrede laboratorier.
produkter udgør af EF's budget;
de eksisterende laboratorier i medlemsstaterne bør have         3.     Den i stk. 1 og 2 omhandlede kontrol foretages
tidssvarende og relevante udstyr således, at der kan op-        uden at være til hinder for foranstaltninger, som toldvæ-
nås tilstrækkeligt præcise resultater;                          senet måtte træffe for at sikre, at varerne forlader told-
                                                                området i samme stand som på tidspunktet, hvor der gi-
i henhold til Rådets direktiv 77/435/EØF (2) skal der           ves tilladelse til udførsel.
kun foretages stikprøvekontrol af et begrænset antal
virksomheders regnskaber og forretningspapirer;
                                                                                             Artikel 3
for at komplettere den fysiske kontrol skal der i princip-
pet foretages efterfølgende regnskabskontrol på alle virk-      De udbetalende organer foretager på grundlag af ansøg-
somheder, der har modtaget en restitution og/eller andre        ningsdossier'erne og andre disponible oplysninger en
beløb i forbindelse med udførsel på over 50 000 ECU —           kontrol af alle oplysninger i dossier'erne, som danner
                                                                grundlag for udbetalingen af det pågældende beløb.
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                                                             Artikel 4
                           Artikel 1
                                                                 1.    Medlemsstaternes myndigheder foretager på grund-
 1.    Denne forordning omhandler regler for kontrol            lag af forretningspapirerne kontrol af alle de af virksom-
med, om transaktioner, der giver ret til udbetaling af          hedernes forretninger i forbindelse med udenrigshandel,
                                                                der vil kunne have en direkte eller indirekte forbindelse
(•) EFT nr. C 215 af 26. 8. 1985, s. 1.                         med de transaktioner, som giver ret til de i artikel 1, stk.
O EFT nr. L 172 af 12. 7. 1977, s. 17.                           1, omhandlede beløb.
 ---pagebreak--- 6.2.87                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 29/7
2.    Den i stk. 1 omhandlede kontrol skal mindst om-                                    Artikel 6
fatte alle de virksomheder, der i løbet af et kalenderår
har modtaget et beløb på over 50 000 ECU, og skal fo-         Artikel 1, stk. 2, artikel 2, stk. 3, og artikel 3 til 9 i direk-
regå senest tre år efter det år, hvor udbetaling af de på-    tiv 77/435/EØF anvendes med de nødvendiger ændrin-
gældende beløb finder sted.                                   ger.
                                                                                         Artikel 7
3.    De virksomheder, der har været underkastet kon-
trol som led i direktiv 77/435/EØF, kontrolleres i prin-      De bestemmelser, der eventuelt er nødvendige for anven-
cippet ikke for samme periode i henhold til nærværende        delsen af nærværende forordning, vedtages efter frem-
forordning.                                                   gangsmåden i artikel 26 i Rådets forordning (EØF) nr.
                                                              2727/75 (*), eller, afhængigt af det enkelte tilfælde, i den
                                                              tilsvarende artikel i de øvrige forordninger om de fælles
                         Artikel 5
                                                              markedsordninger.
Medlemsstaterne sørger for at samordne kontrol, der                                      Artikel 8
vedrører en og samme handlende, og som indbefatter
den kontrol, der-omhandles i artikel 2, og den kontrol,       Denne forordning træder i kraft på dagen for offentlig-
der omhandles i artikel 3 og 4. Denne kontrol foretages       gørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
navnlig i tilfælde af formodning om svig på initiativ af      Denne forordning er bidende i alle enkeltheder og gæl-
eller efter anmodning fra toldvæsenet, der foretager den      der umiddelbart i hver medlemsstat.
fysiske kontrol, eller de kontorer, som forestår kontrol-
len af ansøgningsdossier'erne eller den efterfølgende
regnskabskontrol.                                             (') EFTnr. L281 af 1. 11. 1975, s. 1.