CELEX: 52009PC0345
Language: hu
Date: 2009-07-13
Title: Javaslat: a Tanács határozata az AKCS-államokkal kötött gazdasági partnerségi megállapodásokhoz csatolt származási jegyzőkönyvben meghatározott származási szabályoktól való eltérésre vonatkozó eljárásról

Fontos jogi nyilatkozat

|

52009PC0345

Javaslat: a Tanács határozata az AKCS-államokkal kötött gazdasági partnerségi megállapodásokhoz csatolt származási jegyzőkönyvben meghatározott származási szabályoktól való eltérésre vonatkozó eljárásról  /* COM/2009/0345 végleges - ACC 2009/0092 */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 2009.7.13.COM(2009) 345 végleges2009/0092 (ACC)Javaslat:A TANÁCS HATÁROZATAaz AKCS-államokkal kötött gazdasági partnerségi megállapodásokhoz csatolt származási jegyzőkönyvben meghatározott származási szabályoktól való eltérésre vonatkozó eljárásrólINDOKOLÁSA cotonoui megállapodás[1] V. melléklete, beleértve a „származó termék” fogalmának meghatározásáról és a közigazgatási együttműködés módszereiről szóló 1. jegyzőkönyvet is, 2007. december 31-én hatályát vesztette. A megállapodás 37. cikke alapján a Bizottság szolgálatai tárgyalásokat folytattak az AKCS-államokkal a gazdasági partnerségi megállapodások (GPM-ek) felülvizsgálatáról. Az átfogó GPM-ekre irányuló tárgyalások az afrikai AKCS-államokkal továbbra is folynak, míg az átmeneti GPM-ek aláírása 2008 eleje óta folyamatosan zajlik.A javasolt határozat végrehajtási hatáskörrel ruházza fel a Bizottságot az olyan kérelmekre vonatkozó közösségi döntéshozatal kapcsán, amelyek tárgya a GPM-ek származási jegyzőkönyvében meghatározott származási szabályoktól való eltérés. A javasolt határozat hatályon kívül helyezi a cotonoui megállapodás keretében eddig alkalmazott 2000/399/EK tanácsi határozatot.A CARIFORUM–EK GPM-hez csatolt, a származó termék fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 1. jegyzőkönyv 39. cikke, valamint a más AKCS-országokkal kötendő többi GPM származási jegyzőkönyvének hasonló rendelkezése meghatározza azt az eljárást, amelynek keretében a GPM-et aláíró AKCS-állam kérelmére eltérés engedélyezhető a származási szabályoktól. Az eltérésről szóló határozatot az adott GPM értelmében létrehozott illetékes bizottságnak kell meghoznia, a kérelem Közösséghez történő beérkezését követő 75 munkanapos határidőn belül. Ügyelni kell ezért arra, hogy a Közösség álláspontját még az említett határidő lejárta előtt elfogadják és időben közöljék a GPM-eket aláíró AKCS-államokkal.2009/0092 (ACC)Javaslat:A TANÁCS HATÁROZATAaz AKCS-államokkal kötött gazdasági partnerségi megállapodásokhoz csatolt származási jegyzőkönyvben meghatározott származási szabályoktól való eltérésre vonatkozó eljárásrólAZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 133. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára,mivel:(1) Az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti, Cotonouban, 2000. június 23-án aláírt partnerségi megállapodás[2] (AKCS–EK partnerségi megállapodás) V. melléklete és annak jegyzőkönyvei, köztük a „származó termék” fogalmának meghatározásáról és a közigazgatási együttműködés módszereiről szóló 1. jegyzőkönyv, az említett megállapodás 37. cikkének (1) bekezdésével összhangban 2007. december 31-én hatályát vesztette.(2) Az AKCS–EK partnerségi megállapodás 37. cikkének (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az AKCS-államok regionális csoportjaival gazdasági partnerségi megállapodásokra irányuló tárgyalások kezdődtek. A vonatkozó GPM-ek aláírása 2008. január 1-je óta folyamatosan zajlik.(3) Az egyrészről a CARIFORUM-államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodáshoz[3] – ez az első, AKCS-államokkal kötött megállapodás (a továbbiakban: CARIFORUM–EK GPM) – csatolt, a „származó termék” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 1. jegyzőkönyv (a továbbiakban: származási jegyzőkönyv) 39. cikke meghatározza azt az eljárást, amelynek keretében a GPM-et aláíró AKCS-állam kérelmére eltérés engedélyezhető a származási szabályoktól. Az eltérésekre vonatkozó közösségi álláspontot egy kellő hatáskörrel felruházott bizottságnak kell elfogadnia. E bizottság számára célszerű kidolgozni egy olyan eljárást, amely a későbbiekben az AKCS-államokkal kötendő többi GPM származási jegyzőkönyvének hasonló rendelkezéseire is alkalmazható.(4) A származási jegyzőkönyv 39. cikkének (8) bekezdése szerint a lehető leggyorsabban, de minden esetben a kérelemnek a Közösséghez történő beérkezésétől számított legfeljebb hetvenöt munkanapon belül határozatot kell hozni. Ha a Közösség ezen időtartamon belül nem tájékoztatja az eltérési kérelmet benyújtó AKCS-államot a kérelemmel kapcsolatos álláspontjáról, a kérelmet elfogadottnak kell tekinteni.(5) Ki kell dolgozni ezért egy olyan eljárást, amellyel szavatolható, hogy a Közösség álláspontja még jóval az említett határidő lejárta előtt elfogadható és a GPM-eket aláíró AKCS-államokkal közölhető legyen, és ezáltal a vonatkozó határozat még az említett határidő előtt megszülethessék.(6) Az AKCS–EK partnerségi megállapodás 1. jegyzőkönyvében megállapított származási szabályaitól való eltérésre vonatkozó eljárásról szóló, 2000. június 16-i 2000/399/EK tanácsi határozat[4] az AKCS-államoknak az AKCS–EK partnerségi megállapodás V. melléklete 1. jegyzőkönyvében megállapított származási szabályoktól való eltérésre irányuló kérelmével kapcsolatban a Bizottságra ruházta át a közösségi álláspont elfogadására vonatkozó hatáskört.(7) A GPM-ek származási jegyzőkönyvében megállapított származási szabályoktól való eltérés iránti kérelmek tekintetében hasonló hatáskör-átruházásról indokolt rendelkezni. Az ilyen kérelmekkel kapcsolatos közösségi álláspontot a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal[5] összhangban kell elfogadni.(8) Az egyértelműség érdekében a 2000/399/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni,A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:1. cikkA gazdasági partnerségi megállapodást (GPM) aláíró AKCS-állam által benyújtott, a GPM-ek származási jegyzőkönyvében megállapított származási szabályoktól való eltérés iránti kérelemmel kapcsolatos közösségi álláspontot a 2. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően a Bizottság fogadja el.2. cikk(1) A Bizottságot a 2913/92/EGK rendelet[6] 248a. cikkének (1) bekezdése szerint létrehozott Vámkódexbizottság segíti.(2) A Bizottság képviselője az eltérési kérelem Közösséghez történő beérkezését követő 25 munkanapon belül a Vámkódexbizottság elé terjeszti a közösségi álláspont tervezetét. A Vámkódexbizottság, az elnöke által az ügy sürgősségére tekintettel megállapított határidőn belül, véleményt nyilvánít a tervezetről. A véleményt olyan többséggel kell meghozni, mint amilyet a Szerződés 205. cikkének (2) bekezdése a Tanácsnak a Bizottság javaslata alapján elfogadandó határozataira előír. A tagállamok képviselőinek szavazatait az említett cikkben meghatározott módon kell súlyozni. Az elnök nem szavazhat.(3) A Bizottság elfogadja a közösségi álláspontot és azt haladéktalanul közli az adott GPM értelmében létrehozott illetékes bizottsággal. Ha azonban a közösségi álláspont nincs összhangban a Vámkódexbizottság véleményével, azt a Bizottság haladéktalanul a Tanács elé utalja. Ez esetben a Bizottság az adott GPM értelmében létrehozott illetékes bizottsággal való közlést a bizottságon belüli szavazás napjától számított 25 munkanappal elhalasztja.(4) A Tanács a (3) bekezdésben meghatározott határidőn belül minősített többséggel eltérő közösségi álláspontot fogadhat el.3. cikk(1) A 2000/399/EK határozat hatályát veszti.(2) A hatályon kívül helyezett határozatra vonatkozó hivatkozásokat e határozatra vonatkozó hivatkozásként kell értelmezni.Kelt Brüsszelben,a Tanács részérőlaz elnök [pic][pic][pic] [1] A Cotonouban 2000. június 23-án aláírt partnerségi megállapodás, egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között (HL L 317., 2000.12.15., 3. o.)[2] HL L 317., 2000.12.15., 3. o.[3] HL L 289., 2008.10.30., 1. o.[4] HL L 151., 2000.6.24., 16. o.[5] HL L 184., 1999.7.17., 23. o.[6] HL L 302., 1992.10.19., 1. o.