CELEX: 52013DP0087
Language: it
Date: 2013-03-13 00:00:00
Title: Decisione del Parlamento europeo del 13 marzo 2013 sull'avvio dei negoziati interistituzionali e sul relativo mandato in merito alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune (COM(2011)0628/2 — C7-0341/2011 — COM(2012)0551 — C7-0312/2012 — 2011/0288(COD) — 2013/2531(RSP))

29.1.2016   
               
               
                  IT
               
               
                  Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
               
               
                  C 36/631
               
            P7_TA(2013)0087
      Finanziamento, gestione e monitoraggio della PAC (decisione sull'avvio dei negoziati interistituzionali)
      Decisione del Parlamento europeo del 13 marzo 2013 sull'avvio dei negoziati interistituzionali e sul relativo mandato in merito alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune (COM(2011)0628/2 — C7-0341/2011 — COM(2012)0551 — C7-0312/2012 — 2011/0288(COD) — 2013/2531(RSP))
      (2016/C 036/42)
      
         Il Parlamento europeo,
      
                  —
               
               
                  vista la proposta della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale,
               
            
                  —
               
               
                  visti l'articolo 70, paragrafo 2, e l'articolo 70 bis del suo regolamento,
               
            considerando che la dotazione finanziaria figurante nella proposta legislativa costituisce solo un'indicazione per l'autorità legislativa e non può essere fissata prima del raggiungimento di un accordo sulla proposta di regolamento che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020;
      decide di avviare negoziati interistituzionali sulla base del mandato in appresso:
      
         MANDATO
      
      
         Emendamento 1
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 1 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (1 bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    La riduzione degli oneri burocratici rappresenta uno degli obiettivi fondamentali e una delle sfide principali per la riforma della PAC. Occorre introdurre soglie di tolleranza e limitazioni «de minimis» realistiche e raggiungere un rapporto equilibrato tra fiducia e azione di controllo, onde assicurare che gli oneri burocratici per gli Stati membri e i beneficiari si mantengano in futuro entro livelli ragionevoli. Nel quadro della riduzione di tali oneri è opportuno tener debitamente conto dei costi amministrativi e di altra natura legati ai controlli a tutti i livelli e premiare il ricorso a sistemi di gestione e di controllo efficaci. L'obiettivo principale deve essere di diminuire i costi amministrativi e di assicurare che gli oneri burocratici a carico degli agricoltori e degli amministratori tornino a livelli ragionevoli.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 2
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 3
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (3)
                           
                           
                              Al fine di integrare o modificare determinati elementi non essenziali del presente regolamento è opportuno conferire alla Commissione il potere di adottare atti delegati, ai sensi dell'articolo 290 del trattato, per quanto riguarda il riconoscimento degli organismi pagatori e degli organismi di coordinamento, il contenuto del sistema di consulenza aziendale, le misure da finanziare mediante il bilancio dell'Unione nell'ambito dell'intervento pubblico e il valore da attribuire alle operazioni relative all'intervento pubblico, le riduzioni e la sospensione dei rimborsi agli Stati membri, la compensazione tra le spese e le entrate nell'ambito dei Fondi, il recupero dei crediti, le sanzioni da applicare ai beneficiari in caso di mancato rispetto delle condizioni di ammissibilità, le norme sulle cauzioni, le norme sul funzionamento del sistema integrato di gestione e di controllo, le misure escluse dal controllo delle operazioni, le sanzioni da applicare nell'ambito della condizionalità, le disposizioni sul mantenimento 
                                    dei
                                  pascoli permanenti, le disposizioni sul fatto generatore e sul tasso di cambio che devono utilizzare gli Stati membri che non utilizzano l'euro e il contenuto del quadro comune di valutazione delle misure adottate nell'ambito della PAC. È particolarmente importante che la Commissione, nel corso del suo lavoro preparatorio, svolga consultazioni adeguate, anche a livello di esperti. Quando elabora e redige atti delegati la Commissione è tenuta a procedere alla trasmissione simultanea, tempestiva ed appropriata dei relativi documenti al Parlamento europeo e al Consiglio.
                           
                        
               
                  
                              (3)
                           
                           
                              Al fine di integrare o modificare determinati elementi non essenziali del presente regolamento è opportuno conferire alla Commissione il potere di adottare atti delegati, ai sensi dell'articolo 290 del trattato, per quanto riguarda il riconoscimento degli organismi pagatori e degli organismi di coordinamento, il contenuto del sistema di consulenza aziendale, le misure da finanziare mediante il bilancio dell'Unione nell'ambito dell'intervento pubblico e il valore da attribuire alle operazioni relative all'intervento pubblico, le riduzioni e la sospensione dei rimborsi agli Stati membri, la compensazione tra le spese e le entrate nell'ambito dei Fondi, il recupero dei crediti, le sanzioni 
                                    amministrative
                                  da applicare ai beneficiari in caso di mancato rispetto delle condizioni di ammissibilità, le norme sulle cauzioni, le norme sul funzionamento del sistema integrato di gestione e di controllo, le misure escluse dal controllo delle operazioni, le sanzioni da applicare nell'ambito della condizionalità, le disposizioni sul mantenimento 
                                    di prati e
                                  pascoli permanenti, le disposizioni sul fatto generatore e sul tasso di cambio che devono utilizzare gli Stati membri che non utilizzano l'euro e il contenuto del quadro comune di valutazione delle misure adottate nell'ambito della PAC. È particolarmente importante che la Commissione, nel corso del suo lavoro preparatorio, svolga consultazioni adeguate, anche a livello di esperti. Quando elabora e redige atti delegati la Commissione è tenuta a procedere alla trasmissione simultanea, tempestiva ed appropriata dei relativi documenti al Parlamento europeo e al Consiglio. 
                                    In base al disposto dell'articolo 287, paragrafo 4, secondo comma del TFUE la Corte dei conti può, su richiesta del Parlamento europeo o del Consiglio, presentare un parere sugli atti delegati.
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                     (I due emendamenti che rispettivamente sostituiscono «sanzioni» con «sanzioni amministrative» e «prati permanenti» con «prati e pascoli permanenti» si applicano a tutto il testo; la loro approvazione comporta corrispondenti modifiche in tutto il regolamento.)
                  
               
            
         Emendamento 3
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 5 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (5 bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Il presente regolamento deve prevedere, ove opportuno, deroghe in casi eccezionali e di forza maggiore. In relazione alla normativa agricola, la nozione di forza maggiore va interpretata alla luce della giurisprudenza della Corte di giustizia.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 4
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 9 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (9 bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    L'aumento degli obblighi a carico degli organismi di certificazione e degli organismi pagatori non devono accompagnarsi a un ulteriore aumento degli oneri amministrativi negli Stati membri. Soprattutto, detti obblighi non devono essere più rigorosi rispetto alle norme internazionali in materia di revisione contabile. Per quanto concerne l'ambito e l'oggetto del processo di certificazione è opportuno mantenere un equilibrato rapporto costi-benefici. Eventuali obblighi aggiuntivi di reporting devono presentare un chiaro valore aggiunto.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 5
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 10
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (10)
                           
                           
                              Per permettere ai beneficiari di conoscere compiutamente il nesso esistente tra le pratiche agricole e la gestione delle aziende, da un lato, e le norme riguardanti l'ambiente, il cambiamento climatico, le buone condizioni agronomiche dei terreni, la sicurezza alimentare, la salute pubblica, la salute animale, la salute delle piante e il benessere degli animali, dall'altro, è necessario che gli Stati membri istituiscano un sistema di consulenza aziendale completo per orientare i beneficiari. Tale sistema di consulenza aziendale lascia assolutamente impregiudicato l'obbligo e le responsabilità dei beneficiari di rispettare tali norme. Gli Stati membri sono tenuti anche a garantire una netta separazione tra le attività di consulenza e le attività di controllo.
                           
                        
               
                  
                              (10)
                           
                           
                              Per permettere ai beneficiari di conoscere compiutamente il nesso esistente tra le pratiche agricole e la gestione delle aziende, 
                                    compresa la gestione del rischio,
                                  da un lato, e le norme riguardanti l'ambiente, il cambiamento climatico, le buone condizioni agronomiche dei terreni, la sicurezza alimentare, la salute pubblica, la salute animale, la salute delle piante e il benessere degli animali, dall'altro, è necessario che gli Stati membri istituiscano un sistema di consulenza aziendale completo per orientare i beneficiari. Tale sistema di consulenza aziendale lascia assolutamente impregiudicato l'obbligo e le responsabilità dei beneficiari di rispettare tali norme. Gli Stati membri sono tenuti anche a garantire una netta separazione tra le attività di consulenza e le attività di controllo.
                           
                        
            
         Emendamento 6
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 11
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (11)
                           
                           
                              Il sistema di consulenza aziendale dovrebbe comprendere come minimo gli obblighi e le norme che rientrano nel campo di applicazione della condizionalità. Tale sistema dovrebbe comprendere anche le condizioni da rispettare per l'ottenimento dei pagamenti diretti riguardanti le pratiche agricole benefiche per il clima e per l'ambiente, nonché il mantenimento della superficie agricola, previste dal regolamento (UE) n. PD/xxx… del Parlamento europeo e del Consiglio, del xxx, recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune. 
                                    Infine
                                 , il sistema di consulenza aziendale dovrebbe contemplare determinati elementi connessi alla mitigazione dei cambiamenti climatici e all'adattamento ai medesimi, alla biodiversità, alla protezione delle acque, alla notifica delle malattie degli animali e delle piante e all'innovazione, nonché allo sviluppo sostenibile dell'attività economica delle 
                                    piccole
                                  aziende agricole.
                           
                        
               
                  
                              (11)
                           
                           
                              Il sistema di consulenza aziendale dovrebbe comprendere come minimo gli obblighi e le norme che rientrano nel campo di applicazione della condizionalità 
                                    a livello di azienda agricola
                                 . Tale sistema dovrebbe comprendere anche le condizioni da rispettare per l'ottenimento dei pagamenti diretti riguardanti le pratiche agricole benefiche per il clima e per l'ambiente, nonché il mantenimento della superficie agricola, previste dal regolamento (UE) n. …/2013 [PD] del Parlamento europeo e del Consiglio, del xxx, recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune. 
                                    Inoltre
                                 , il sistema di consulenza aziendale dovrebbe contemplare determinati elementi connessi alla mitigazione dei cambiamenti climatici e all'adattamento ai medesimi, alla biodiversità, alla protezione delle acque, alla notifica delle malattie degli animali e delle piante e all'innovazione, nonché 
                                    alla performance ambientale e
                                  allo sviluppo sostenibile dell'attività economica delle aziende agricole
                                    , ivi comprese le attività per l'ammodernamento aziendale, il perseguimento della competitività, l'integrazione di filiera, l'innovazione e l'orientamento al mercato, nonché la promozione e l'attuazione dei principi di contabilità, imprenditorialità e gestione sostenibile delle risorse economiche
                                 . 
                                    Infine, gli Stati membri devono poter includere nel loro sistema la promozione delle conversioni aziendali e la diversificazione della loro attività economica e l'introduzione di idonee misure preventive contro i disastri naturali e le malattie degli animali e delle piante, nonché la consulenza sulla difesa integrata dai parassiti e sul ricorso ad alternative non chimiche.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 7
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 12
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (12)
                           
                           
                              È opportuno che l'adesione dei beneficiari al sistema di consulenza aziendale sia facoltativa. L'adesione al sistema deve essere aperta a tutti i beneficiari, anche a quelli che non ricevono alcun sostegno nell'ambito della PAC, 
                                    ferma restando la possibilità per
                                  gli Stati membri di stabilire 
                                    criteri di priorità
                                 . Data la natura del sistema, è opportuno che sia garantita la riservatezza delle informazioni ottenute nell'esercizio dell'attività di consulenza, tranne in caso di grave violazione del diritto unionale o nazionale. Per garantire l'efficacia del sistema è necessario che i consulenti siano in possesso di adeguate qualifiche e ricevano regolarmente un'adeguata formazione.
                           
                        
               
                  
                              (12)
                           
                           
                              È opportuno che l'adesione dei beneficiari al sistema di consulenza aziendale sia facoltativa. L'adesione al sistema deve essere aperta a tutti i beneficiari, anche a quelli che non ricevono alcun sostegno nell'ambito della PAC
                                    . Tuttavia
                                 , gli Stati membri 
                                    devono essere in grado
                                  di stabilire
                                    , sulla base di criteri ambientali, economici e sociali, le categorie di beneficiari che hanno accesso prioritario al sistema di consulenza aziendale
                                 . Data la natura del sistema, è opportuno che sia garantita la riservatezza delle informazioni ottenute nell'esercizio dell'attività di consulenza, tranne in caso di grave violazione del diritto unionale o nazionale. Per garantire l'efficacia del sistema è necessario che i consulenti siano in possesso di adeguate qualifiche e ricevano regolarmente un'adeguata formazione.
                           
                        
            
         Emendamento 8
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 13
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (13)
                           
                           
                              Occorre che la Commissione metta a disposizione degli Stati membri gli stanziamenti necessari a coprire le spese sostenute dagli organismi pagatori riconosciuti a titolo del FEAGA, sotto forma di rimborso in base alla contabilizzazione delle spese sostenute da tali organismi. Fino all'ottenimento dei rimborsi sotto forma di pagamenti mensili, occorre che gli Stati membri mobilitino i fondi necessari in funzione del fabbisogno dei rispettivi organismi pagatori riconosciuti. 
                                    È
                                  opportuno che le spese amministrative e per il personale sostenute dagli Stati membri 
                                    e dai beneficiari
                                  per l'attuazione della PAC siano a 
                                    loro
                                  carico.
                           
                        
               
                  
                              (13)
                           
                           
                              Occorre che la Commissione metta a disposizione degli Stati membri gli stanziamenti necessari a coprire le spese sostenute dagli organismi pagatori riconosciuti a titolo del FEAGA, sotto forma di rimborso in base alla contabilizzazione delle spese sostenute da tali organismi. Fino all'ottenimento dei rimborsi sotto forma di pagamenti mensili, occorre che gli Stati membri mobilitino i fondi necessari in funzione del fabbisogno dei rispettivi organismi pagatori riconosciuti. 
                                    Al fine di migliorare l'efficienza operativa degli organismi pagatori, è
                                  opportuno che le spese amministrative e per il personale sostenute dagli Stati membri per l'attuazione della PAC siano a carico 
                                    degli organismi stessi
                                 .
                           
                        
            
         Emendamento 9
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 14
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (14)
                           
                           
                              Il ricorso al sistema agrometeorologico e l'acquisizione e il perfezionamento di immagini satellitari ha lo scopo di offrire alla Commissione gli strumenti per gestire i mercati agricoli 
                                    e
                                  facilitare il monitoraggio e il controllo delle spese agricole.
                           
                        
               
                  
                              (14)
                           
                           
                              Il ricorso al sistema agrometeorologico e l'acquisizione e il perfezionamento di immagini satellitari ha lo scopo di offrire alla Commissione gli strumenti per gestire i mercati agricoli, facilitare il monitoraggio e il controllo delle spese agricole 
                                    e dell'utilizzo delle risorse da cui l'agricoltura dipende — anche per i sistemi agroforestali — e valutare e fornire tempestivamente l'aiuto necessario in caso di catastrofi naturali
                                 .
                           
                        
            
         Emendamento 10
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 23
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (23)
                           
                           
                              Il finanziamento dei programmi di sviluppo rurale forma oggetto di una partecipazione finanziaria del bilancio dell'Unione in base ad impegni per frazioni annue. È opportuno che gli Stati membri possano usare gli stanziamenti del bilancio dell'Unione non appena ha inizio l'attuazione dei loro programmi. Occorre quindi predisporre un sistema di prefinanziamento destinato a garantire un flusso regolare di fondi, che permetta l'adeguata esecuzione dei pagamenti ai beneficiari, e fissare i limiti di una tale misura.
                           
                        
               
                  
                              (23)
                           
                           
                              Il finanziamento dei programmi di sviluppo rurale forma oggetto di una partecipazione finanziaria del bilancio dell'Unione in base ad impegni per frazioni annue. È opportuno che gli Stati membri possano usare gli stanziamenti del bilancio dell'Unione non appena ha inizio l'attuazione dei loro programmi. Occorre quindi predisporre 
                                    in via prioritaria
                                  un sistema di prefinanziamento destinato a garantire un flusso regolare di fondi, che permetta l'adeguata esecuzione dei pagamenti ai beneficiari, e fissare i limiti di una tale misura.
                           
                        
            
         Emendamento 11
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 27
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (27)
                           
                           
                              La normativa agricola settoriale richiede agli Stati membri l'invio di informazioni sul numero di controlli effettuati e sui loro risultati entro determinati termini. Queste statistiche di controllo sono usate per determinare il livello di errore a livello di Stato membro e, più in generale, per la verifica della gestione del FEAGA e del FEASR. Si tratta di un'importante fonte di informazione che permette alla Commissione di sincerarsi della corretta gestione delle risorse e costituisce un elemento fondamentale della dichiarazione annuale di affidabilità. Data l'estrema importanza di queste statistiche e per far sì che gli Stati membri rispettino l'obbligo di inviarle entro i termini, è necessario stabilire una disposizione 
                                    dissuasiva della
                                  trasmissione tardiva dei dati richiesti
                                    , proporzionata
                                  alla quantità di dati mancanti. È quindi opportuno prevedere disposizioni che permettano alla Commissione di sospendere una parte dei pagamenti mensili o intermedi nel caso in cui le statistiche richieste non siano state trasmesse entro i termini.
                           
                        
               
                  
                              (27)
                           
                           
                              La normativa agricola settoriale richiede agli Stati membri l'invio di informazioni sul numero di controlli effettuati e sui loro risultati entro determinati termini. Queste statistiche di controllo sono usate per determinare il livello di errore a livello di Stato membro e, più in generale, per la verifica della gestione del FEAGA e del FEASR. Si tratta di un'importante fonte di informazione che permette alla Commissione di sincerarsi della corretta gestione delle risorse e costituisce un elemento fondamentale della dichiarazione annuale di affidabilità. Data l'estrema importanza di queste statistiche e per far sì che gli Stati membri rispettino l'obbligo di inviarle entro i termini, è necessario stabilire una disposizione 
                                    che eserciti nei confronti della
                                  trasmissione tardiva dei dati richiesti 
                                    effetti dissuasivi proporzionati e commisurati
                                  alla quantità di dati mancanti. È quindi opportuno prevedere disposizioni che permettano alla Commissione di sospendere una parte dei pagamenti mensili o intermedi nel caso in cui le statistiche richieste non siano state trasmesse entro i termini. 
                                    Tale provvedimento deve comunque, in base al principio di proporzionalità, limitarsi ai casi in cui i ritardi comprometterebbero il meccanismo annuale di discarico sul bilancio.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 12
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 30
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (30)
                           
                           
                              Le azioni e le misure previste dalla politica agricola comune sono finanziate in parte nell'ambito della gestione concorrente. Per garantire il rispetto della sana gestione finanziaria dei fondi dell'Unione, la Commissione dovrebbe procedere alla verifica della corretta gestione dei Fondi da parte delle autorità degli Stati membri incaricate di eseguire i pagamenti. È quindi opportuno stabilire 
                                    la natura delle verifiche a cui la Commissione può procedere
                                  e precisare le condizioni che le consentono di assumersi le sue responsabilità in materia di esecuzione del bilancio, nonché chiarire gli obblighi di cooperazione che incombono agli Stati membri.
                           
                        
               
                  
                              (30)
                           
                           
                              Le azioni e le misure previste dalla politica agricola comune sono finanziate in parte nell'ambito della gestione concorrente. Per garantire il rispetto della sana gestione finanziaria dei fondi dell'Unione, la Commissione dovrebbe procedere alla 
                                    necessaria
                                  verifica della corretta gestione dei Fondi da parte delle autorità degli Stati membri incaricate di eseguire i pagamenti. È quindi opportuno stabilire 
                                    le norme e i principi generali che la Commissione deve seguire in sede di effettuazione di controlli, definire le tipologie di verifica
                                  e precisare le condizioni che le consentono di assumersi le sue responsabilità in materia di esecuzione del bilancio, nonché chiarire gli obblighi di cooperazione che incombono agli Stati membri.
                           
                        
            
         Emendamento 13
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 31
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (31)
                           
                           
                              Per permettere alla Commissione di assolvere l'obbligo di accertarsi dell'esistenza e del corretto funzionamento, negli Stati membri, dei sistemi di gestione e di controllo delle spese unionali 
                                    e fatti salvi i controlli eseguiti dagli Stati membri
                                 , è necessario prevedere l'esecuzione di verifiche da parte di persone incaricate dalla Commissione e la facoltà, per quest'ultima, di chiedere assistenza agli Stati membri.
                           
                        
               
                  
                              (31)
                           
                           
                              Per permettere alla Commissione di assolvere l'obbligo di accertarsi dell'esistenza e del corretto funzionamento, negli Stati membri, dei sistemi di gestione e di controllo delle spese unionali, è necessario prevedere l'esecuzione di verifiche da parte di persone incaricate dalla Commissione e la facoltà, per quest'ultima, di chiedere assistenza agli Stati membri. 
                                    Tale previsione di assistenza nazionale deve tener conto del principio di proporzionalità, del livello di fiducia sull'affidabilità dei sistemi nazionali di gestione e controllo e della performance generale dei controlli nazionali nel quadro delle verifiche effettuate dalla Commissione.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 14
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 36
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (36)
                           
                           
                              Le procedure di recupero poste in atto dagli Stati membri possono ritardare i recuperi di vari anni senza che vi sia alcuna certezza quanto alla loro effettiva realizzazione. I costi connessi a queste procedure possono inoltre rivelarsi sproporzionati rispetto agli importi effettivamente riscossi o che prevedibilmente lo saranno. Di conseguenza è opportuno permettere, in certi casi, agli Stati membri di porre fine alle procedure di recupero.
                           
                        
               
                  
                              (36)
                           
                           
                              Le procedure di recupero poste in atto dagli Stati membri possono ritardare i recuperi di vari anni senza che vi sia alcuna certezza quanto alla loro effettiva realizzazione. I costi connessi a queste procedure possono inoltre rivelarsi sproporzionati rispetto agli importi effettivamente riscossi o che prevedibilmente lo saranno. 
                                    La soglia, comprensiva di interessi, per il recupero delle somme indebitamente versate, deve essere fissata a livelli molto bassi e i recuperi vanno effettuati solo se efficaci in termini di rapporto costo-efficacia.
                                  Di conseguenza è opportuno permettere, in certi casi, agli Stati membri di porre fine alle procedure di recupero.
                           
                        
            
         Emendamento 15
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 37
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (37)
                           
                           
                              Per tutelare gli interessi finanziari del bilancio dell'Unione è opportuno che gli Stati membri adottino misure che permettano loro di accertarsi che le operazioni finanziate dal FEAGA e dal FEASR siano reali e correttamente eseguite. È altresì necessario che gli Stati membri si adoperino per la prevenzione, l'accertamento e l'adeguato trattamento di eventuali irregolarità o inadempienze commesse dai beneficiari. A tal fine occorre applicare il regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Consiglio, del 18 dicembre 1995, relativo alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità.
                           
                        
               
                  
                              (37)
                           
                           
                              Per tutelare gli interessi finanziari del bilancio dell'Unione è opportuno che gli Stati membri adottino misure 
                                    proporzionate
                                  che permettano loro di accertarsi che le operazioni finanziate dal FEAGA e dal FEASR siano reali e correttamente eseguite. È altresì necessario che gli Stati membri si adoperino per la prevenzione, l'accertamento e l'adeguato trattamento di eventuali irregolarità o inadempienze commesse dai beneficiari. A tal fine occorre applicare il regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Consiglio, del 18 dicembre 1995, relativo alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità. 
                                    Per conferire coerenza alle priorità e agli obiettivi programmatici dell'UE, l'ambito di ciò che va considerato rischioso per il bilancio generale dell'Unione deve comprendere anche i rischi per l'ambiente e la sanità pubblica, i cui costi vengono esternalizzati ad altre aree di spesa pubblica, fra cui la spesa dell'Unione. L'efficienza della spesa pubblica va conseguita riducendo al massimo i costi aggiuntivi in altre aree.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 16
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 37 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (37 bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Il presente regolamento deve prevedere, sulle irregolarità nel settore della politica agricola comune, disposizioni più particolareggiate rispetto a quelle del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95. Il beneficiario che riceva aiuti senza essere in regola con i criteri di ammissibilità o senza assolvere gli impegni legati alla loro concessione va considerato come destinatario di un illecito vantaggio, che va revocato come previsto dall'art. 4 del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95. Per dissuadere i beneficiari dalla commissione di violazioni, devono applicarsi sanzioni amministrative ex articolo 5 del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95, sotto forma di riduzione o esclusione dagli aiuti, specie in caso di irregolarità intenzionali o provocate da negligenza. Le sanzioni amministrative possono riguardare gli aiuti per i quali sono state rispettati condizioni di ammissibilità o impegni. E' comunque importante, nel caso delle irregolarità di cui al Titolo III, Capo 2 del regolamento (UE) n. …/2013 [PD] che la somma corrispondente al totale delle revoche e riduzioni degli aiuti non superi l'ammontare del pagamento indicato nel predetto Capo.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 17
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 38
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (38)
                           
                           
                              Vari regolamenti settoriali agricoli contengono disposizioni recanti i principi generali in materia di controlli, revoche, riduzioni o esclusioni dei pagamenti e l'imposizione di sanzioni. È opportuno riunire tutte queste disposizioni nello stesso quadro legislativo di portata orizzontale. Esse devono riguardare gli obblighi degli Stati membri in materia di controlli amministrativi e di controlli in loco 
                                    e
                                  le norme sul recupero, la riduzione e l'esclusione dell'aiuto. Occorre anche stabilire norme relative ai controlli di obblighi non necessariamente legati al pagamento di un aiuto.
                           
                        
               
                  
                              (38)
                           
                           
                              Vari regolamenti settoriali agricoli contengono disposizioni recanti i principi generali in materia di controlli, revoche, riduzioni o esclusioni dei pagamenti e l'imposizione di sanzioni 
                                    amministrative proporzionate
                                 . È opportuno riunire tutte queste disposizioni nello stesso quadro legislativo di portata orizzontale. Esse devono riguardare gli obblighi degli Stati membri in materia di controlli amministrativi e di controlli in loco
                                    , compresi i principi generali e i criteri applicabili,
                                  le norme sul recupero 
                                    e
                                  la riduzione e l'esclusione dell'aiuto. Occorre anche stabilire norme relative ai controlli di obblighi non necessariamente legati al pagamento di un aiuto. 
                                    È necessario predisporre forti incentivi perché gli Stati membri riducano il numero dei controlli in loco qualora i tassi di errore mostrino un livello accettabile e prevedere flessibilità sulla base delle norme usuali degli Stati membri o delle regioni interessate, in modo da consentire eccezioni giustificate per ragioni agronomiche, ecologiche o ambientali.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 18
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 38 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (38 bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Un sistema equo di sanzionamento degli agricoltori che commettono irregolarità deve mirare a escludere le doppie sanzioni e l'applicazione contemporanea di sanzioni amministrative in base al presente regolamento e di sanzioni di tipo penale, salvo in casi di frode.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 19
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 38 ter (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    (38 ter)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    È opportuno non comminare sanzioni amministrative, fra cui la restituzione dei pagamenti percepiti dall’agricoltore, in seguito a circostanze che oggettivamente esulano dal suo controllo, soprattutto quando si tratta di eventi imprevedibili.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 20
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 41
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (41)
                           
                           
                              È opportuno mantenere i principali elementi costitutivi del sistema integrato, in particolare le disposizioni relative a una banca dati informatizzata, a un sistema di identificazione delle parcelle agricole, alle domande di aiuto o di pagamento e a un sistema di identificazione e di registrazione dei diritti all'aiuto.
                           
                        
               
                  
                              (41)
                           
                           
                              È opportuno mantenere i principali elementi costitutivi del sistema integrato, in particolare le disposizioni relative a una banca dati informatizzata, a un sistema di identificazione delle parcelle agricole, alle domande di aiuto o di pagamento e a un sistema di identificazione e di registrazione dei diritti all'aiuto. 
                                    Gli Stati membri devono fare un uso appropriato della tecnologia al momento di istituire tali sistemi, al fine di ridurre l'onere amministrativo e garantire controlli efficaci ed efficienti.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 21
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 44
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (44)
                           
                           
                              A norma del regolamento (CE) n. 485/2008, gli Stati membri sono tenuti a prendere le misure necessarie per garantire l'efficace tutela degli interessi finanziari del bilancio dell'Unione, in particolare allo scopo di accertare la realtà e la regolarità delle operazioni finanziate dal FEAGA. A fini di chiarezza e razionalità occorre integrare nello stesso atto le pertinenti disposizioni. Occorre pertanto abrogare il regolamento (CE) n. 485/2008.
                           
                        
               
                  
                              (44)
                           
                           
                              A norma del regolamento (CE) n. 485/2008, gli Stati membri sono tenuti a prendere le misure necessarie per garantire l'efficace tutela degli interessi finanziari del bilancio dell'Unione, in particolare allo scopo di accertare la realtà e la regolarità delle operazioni finanziate dal FEAGA. A fini di 
                                    semplicità,
                                  chiarezza e razionalità occorre integrare nello stesso atto le pertinenti disposizioni. Occorre pertanto abrogare il regolamento (CE) n. 485/2008.
                           
                        
            
         Emendamento 22
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 50
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (50)
                           
                           
                              Il regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che modifica i regolamenti (CEE) n. 2019/93, (CE) n. 1452/2001, (CE) n. 1453/2001, (CE) n. 1454/2001, (CE) n. 1868/94, (CE) n. 1251/1999, (CE) n. 1254/1999, (CE) n. 1673/2000, (CEE) n. 2358/71 e (CE) n. 2529/200125, che è stato sostituito dal regolamento (CE) n. 73/2009, ha sancito il principio secondo cui il pagamento dell'intero ammontare di un sostegno previsto dalla PAC ai beneficiari è subordinato al rispetto di norme relative alla gestione delle superfici, alla produzione e alle attività agricole. Tale principio è stato successivamente integrato anche nel regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, del 20 settembre 2005, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)26 e nel regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM)27. Nell'ambito di questo meccanismo, noto come «condizionalità», gli Stati membri sono tenuti a imporre sanzioni sotto forma di riduzione o di esclusione di tutto o parte del sostegno ricevuto nel quadro della PAC.
                           
                        
               
                  
                              (50)
                           
                           
                              Il regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che modifica i regolamenti (CEE) n. 2019/93, (CE) n. 1452/2001, (CE) n. 1453/2001, (CE) n. 1454/2001, (CE) n. 1868/94, (CE) n. 1251/1999, (CE) n. 1254/1999, (CE) n. 1673/2000, (CEE) n. 2358/71 e (CE) n. 2529/200125, che è stato sostituito dal regolamento (CE) n. 73/2009, ha sancito il principio secondo cui il pagamento dell'intero ammontare di un sostegno previsto dalla PAC ai beneficiari è subordinato al rispetto di norme relative alla gestione delle superfici, alla produzione e alle attività agricole. Tale principio è stato successivamente integrato anche nel regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, del 20 settembre 2005, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)26 e nel regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM)27. Nell'ambito di questo meccanismo, noto come «condizionalità», gli Stati membri sono tenuti a imporre sanzioni 
                                    amministrative
                                  sotto forma di riduzione o di esclusione di tutto o parte del sostegno ricevuto nel quadro della PAC
                                    , rispettando il criterio di proporzionalità e tenendo conto del principio di modulazione delle sanzioni come definito nel presente regolamento
                                 .
                           
                        
            
         Emendamento 23
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 53
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (53)
                           
                           
                              Perché i criteri di gestione obbligatori diventino pienamente operativi a livello di azienda agricola è necessario che gli Stati membri li attuino integralmente e in modo tale da garantire la parità di trattamento tra gli agricoltori.
                           
                        
               
                  
                              (53)
                           
                           
                              Perché i criteri di gestione obbligatori diventino pienamente operativi a livello di azienda agricola è necessario che gli Stati membri li attuino integralmente e in modo tale da garantire la parità di trattamento tra gli agricoltori. 
                                    La Commissione deve emanare linee guida relative all'interpretazione delle norme sull'identificazione degli animali e sulla registrazione ai fini della condizionalità, norme che devono laddove opportuno assicurare flessibilità a livello di azienda e individuare il giusto equilibrio fra il mantenimento dello spirito della legislazione e l'applicazione di sanzioni amministrative proporzionate. Queste vanno limitate ai casi di inadempienza direttamente e inequivocabilmente imputabile ai beneficiari, specie quando si ha a che fare con ripetute défaillance tecniche.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 24
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 54
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    (54)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Per quanto riguarda la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, le sue disposizioni diventeranno pienamente applicabili alla condizionalità solo una volta che gli Stati membri le avranno pienamente recepite, in particolare fissando precisi obblighi per gli agricoltori. In virtù della direttiva i requisiti a livello di azienda agricola si applicheranno al più tardi dal 1o gennaio 2013.
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 26
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 56
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    (56)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    In virtù dell'articolo 22 della direttiva 2000/60/CE, la direttiva 80/68/CEE del Consiglio, del 17 dicembre 1979, concernente la protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose deve essere abrogata il 23 dicembre 2013. Per conservare le regole di condizionalità connesse alla protezione delle acque sotterrane è opportuno, in attesa dell'inserimento della direttiva 2000/60/CE nel campo di applicazione della condizionalità, adeguare la portata della condizionalità e definire una norma per il mantenimento del terreno in buone condizioni agronomiche e ambientali che comprenda i requisiti di cui agli articoli 4 e 5 della direttiva 80/68/CEE.
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 27
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 57
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (57)
                           
                           
                              La condizionalità comporta una serie di oneri amministrativi a carico dei beneficiari e delle amministrazioni nazionali, perché è obbligatoria la tenuta di registri, devono essere effettuati controlli e, se necessario, applicate sanzioni. Tali sanzioni devono essere proporzionate, effettive e dissuasive. È opportuno che tali sanzioni lascino impregiudicate quelle previste da altre disposizioni del diritto unionale o nazionale. Per coerenza è appropriato fondere in un unico strumento legislativo le pertinenti disposizioni dell'Unione. Per gli agricoltori che aderiscono al regime per i piccoli agricoltori di cui al titolo V del regolamento (UE) n. xxx/xxx[PD], si può ritenere che l'impegno che sarebbe richiesto loro nell'ambito del meccanismo della condizionalità sia superiore ai vantaggi del loro mantenimento in tale meccanismo. Per semplicità è quindi opportuno esentare tali agricoltori dagli obblighi imposti dalla condizionalità, in particolare dal suo sistema di controllo e dal rischio di sanzioni. Tale esenzione, tuttavia, deve lasciare impregiudicato l'obbligo di rispettare le disposizioni in vigore della legislazione settoriale e la possibilità di essere controllati e di subire l'imposizione di sanzioni in virtù di tale legislazione.
                           
                        
               
                  
                              (57)
                           
                           
                              La condizionalità comporta una serie di oneri amministrativi a carico dei beneficiari e delle amministrazioni nazionali, perché è obbligatoria la tenuta di registri, devono essere effettuati controlli e, se necessario, applicate sanzioni. Tali sanzioni devono essere proporzionate, effettive e dissuasive. È opportuno che tali sanzioni lascino impregiudicate quelle previste da altre disposizioni del diritto unionale o nazionale. Per coerenza è appropriato fondere in un unico strumento legislativo le pertinenti disposizioni dell'Unione. Per gli agricoltori che aderiscono al regime per i piccoli agricoltori di cui al titolo V del regolamento (UE) n. …/2013 [PD], si può ritenere che l'impegno che sarebbe richiesto loro nell'ambito del meccanismo della condizionalità sia superiore ai vantaggi del loro mantenimento in tale meccanismo. Per semplicità è quindi opportuno esentare tali agricoltori dagli obblighi imposti dalla condizionalità, in particolare dal suo sistema di controllo e dal rischio di sanzioni. Tale esenzione, tuttavia, deve lasciare impregiudicato l'obbligo di rispettare le disposizioni in vigore della legislazione settoriale e la possibilità di essere controllati e di subire l'imposizione di sanzioni in virtù di tale legislazione. 
                                    Violazioni involontarie di lieve entità emerse a seguito di ispezioni sulla condizionalità non devono far scattare sanzioni, ma essere oggetto di un avviso. La condizionalità sarà verificata in occasione di una successiva ispezione.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 28
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 60
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (60)
                           
                           
                              L'efficace attuazione della condizionalità presuppone una verifica del rispetto degli obblighi a livello dei beneficiari. Se uno Stato membro decide di avvalersi della facoltà di non applicare una riduzione o un'esclusione se il suo importo è inferiore a 100 EUR, l'autorità di controllo competente deve essere tenuta a verificare, l'anno seguente, su un campione di beneficiari, che è stato posto rimedio all'inadempienza constatata.
                           
                        
               
                  
                              (60)
                           
                           
                              L'efficace attuazione della condizionalità presuppone una verifica del rispetto degli obblighi a livello dei beneficiari. Se uno Stato membro decide di avvalersi della facoltà di non applicare una riduzione o un'esclusione se il suo importo è inferiore a 100 EUR, l'autorità di controllo competente deve essere tenuta a verificare, l'anno seguente, su un campione di beneficiari, che è stato posto rimedio all'inadempienza constatata. 
                                    Gli Stati membri potranno anche istituire un sistema di avviso preventivo per le prime violazioni di lieve entità, in modo che il sistema della condizionalità possa essere meglio accettato dalle comunità agricole e gli agricoltori possano essere più efficacemente coinvolti nell'attuazione delle norme. Tale sistema dovrà prevedere lettere di avviso contenenti una richiesta di intervento rimediativo da parte del beneficiario, seguite l'anno successivo da una verifica da parte dello Stato membro.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 29
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 68
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (68)
                           
                           
                              È necessario sottoporre a monitoraggio e valutazione tutte le misure della PAC allo scopo di migliorarne la qualità e dimostrarne l'efficacia. In questo contesto è opportuno che la Commissione adotti una lista di indicatori e valuti l'impatto della politica agricola comune con riferimento a obiettivi strategici. È necessario che la Commissione crei un quadro comune di monitoraggio e valutazione che garantisca, tra l'altro, la disponibilità immediata dei dati pertinenti, comprese le informazioni provenienti dagli Stati membri. Nel farlo la Commissione tiene conto dei dati necessari e delle sinergie tra potenziali fonti di dati. Inoltre, nella parte II della comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni «Un bilancio per la strategia Europa 2020» si afferma che occorre aumentare almeno fino al 20 % la spesa del bilancio dell'Unione legata al clima, con la partecipazione delle varie politiche. È necessario perciò che la Commissione sia in grado di valutare l'impatto del sostegno unionale agli obiettivi connessi al clima nel quadro della PAC.
                           
                        
               
                  
                              (68)
                           
                           
                              È necessario sottoporre a monitoraggio e valutazione tutte le misure della PAC allo scopo di migliorarne la qualità e dimostrarne l'efficacia. In questo contesto è opportuno che la Commissione adotti una lista di indicatori e valuti l'impatto della politica agricola comune con riferimento a obiettivi strategici. È necessario che la Commissione crei un quadro comune di monitoraggio e valutazione che garantisca, tra l'altro, la disponibilità immediata dei dati pertinenti, comprese le informazioni provenienti dagli Stati membri. Nel farlo la Commissione tiene conto dei dati necessari e delle sinergie tra potenziali fonti di dati 
                                    servendosi per quanto possibile delle fonti già esistenti
                                 . 
                                    Inoltre
                                 , 
                                    il quadro di monitoraggio e valutazione deve tener conto e rispecchiare in modo adeguato la struttura della PAC, giacché il quadro di monitoraggio e valutazione per il secondo pilastro non può essere applicato al primo pilastro, soprattutto per il fatto che quest'ultimo ha la possibilità di produrre sinergie grazie al carattere relativamente uniforme delle misure. Occorre che questo principio sia tenuto nella debita considerazione.
                                  Inoltre, nella parte II della comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni «Un bilancio per la strategia Europa 2020» si afferma che occorre aumentare almeno fino al 20 % la spesa del bilancio dell'Unione legata al clima, con la partecipazione delle varie politiche. È necessario perciò che la Commissione sia in grado di valutare l'impatto del sostegno unionale agli obiettivi connessi al clima nel quadro della PAC.
                           
                        
            
         Emendamento 30
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 70 quater
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (70 quater)
                           
                           
                              Nella sentenza citata la Corte non ha contestato la legittimità dell'obiettivo di rafforzare il controllo pubblico sull'utilizzazione degli stanziamenti del FEAGA e del FEASR. 
                                    Occorre analizzare quest’obiettivo alla luce del nuovo quadro di gestione e di controllo che sarà di applicazione dal 1o gennaio 2014. Nel suddetto quadro, i controlli da parte delle amministrazioni nazionali non possono essere esaustivi e, in particolare, per quasi tutti i regimi può essere sottoposta a controlli in loco solo una piccola parte della popolazione di beneficiari. Un aumento dei tassi minimi di controllo oltre i livelli attualmente in vigore creerebbe in questo contesto oneri finanziari ed amministrativi supplementari per le amministrazioni nazionali e non sarebbe efficace sotto il profilo dei costi. Inoltre il nuovo quadro consente agli Stati membri, a determinate condizioni, di ridurre il numero dei controlli in loco. Stando così le cose, la pubblicazione dei nomi dei beneficiari di stanziamenti agricoli rafforza il controllo pubblico dell’utilizzo di tali stanziamenti e quindi è un utile complemento al quadro esistente di gestione e di controllo, necessario per garantire un adeguato livello di protezione degli interessi finanziari dell’Unione. Appare opportuno permettere alle autorità nazionali di affidarsi al controllo pubblico nell’applicare le nuove regole che semplificano il processo amministrativo di attuazione dei Fondi dell’Unione e che riducono i connessi costi amministrativi, avvalendosi dell’effetto preventivo e deterrente nei confronti delle frodi e di usi scorretti dei fondi pubblici e scoraggiando comportamenti irregolari da parte di singoli beneficiari.
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                              (70 quater)
                           
                           
                              Nella sentenza citata la Corte non ha contestato la legittimità dell'obiettivo di rafforzare il controllo pubblico sull'utilizzazione degli stanziamenti del FEAGA e del FEASR.
                           
                        
            
         Emendamento 31
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 70 quinquies
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (70 quinquies)
                           
                           
                              L’obiettivo del controllo pubblico sull’utilizzazione degli stanziamenti del FEAGA e del FEASR, perseguito mediante la pubblicazione dei beneficiari, può essere raggiunto esclusivamente informando adeguatamente il pubblico. Le informazioni da divulgare devono comprendere dati sull
                                    ’identità del beneficiario, l’importo concessogli e il Fondo a carico del quale è concesso
                                 , 
                                    oltre alla
                                  finalità e 
                                    alla
                                  natura della misura considerata. È opportuno 
                                    che tali informazioni siano pubblicate in modo da avere un’ingerenza minima nel
                                  diritto dei beneficiari al rispetto della vita privata in generale e alla protezione dei dati personali in particolare, diritti riconosciuti dagli articoli 7 e 8 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.
                           
                        
               
                  
                              (70 quinquies)
                           
                           
                              L'obiettivo del controllo pubblico sull'utilizzazione degli stanziamenti del FEAGA e del FEASR, perseguito mediante la pubblicazione dei beneficiari, può essere raggiunto esclusivamente informando adeguatamente il pubblico. Le informazioni da divulgare devono comprendere dati 
                                    sull'importo concesso a carico di ciascun fondo
                                 , 
                                    la
                                  finalità e 
                                    la
                                  natura della misura considerata. 
                                    Al fine di delineare un quadro preciso della distribuzione territoriale del sostegno della PAC, è altresì opportuno che siano fornite informazioni in merito all'ubicazione delle aziende cui si applicano le misure.
                                  È opportuno 
                                    salvaguardare il
                                  diritto dei beneficiari al rispetto della vita privata in generale e alla protezione dei dati personali in particolare, diritti riconosciuti dagli articoli 7 e 8 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.
                           
                        
            
         Emendamento 32
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 70 septies
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    (70 septies)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    Per rispettare un certo equilibrio tra, da un lato, l’obiettivo del controllo pubblico dell’utilizzo degli stanziamenti del FEAGA e del FEASR e, dall’altro, il diritto dei beneficiari al rispetto della vita privata in generale e alla protezione dei dati personali in particolare, occorre tener conto dell’entità dell’aiuto. Da un’analisi approfondita e dalla consultazione delle parti interessate è emerso che per rafforzare l’efficacia di tale pubblicazione e limitare l’ingerenza nei diritti dei beneficiari, è opportuno stabilire una soglia per quanto riguarda l’importo dell’aiuto percepito, al di sotto della quale il nome del beneficiario non deve essere pubblicato.
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 33
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 70 octies
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    (70 octies)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    È opportuno che tale soglia rifletta il livello dei regimi di sostegno istituiti nel quadro della PAC e sia basata su tale livello. Poiché le strutture delle economie agricole degli Stati membri sono molto diverse tra loro e possono scostarsi in misura significativa dalla struttura media unionale delle aziende agricole, è opportuno ammettere l’applicazione di soglie minime diverse che riflettano la situazione particolare degli Stati membri. Il regolamento xxx/xxx [PD] istituisce un regime semplice e specifico per le piccole aziende agricole. L’articolo 49 di tale regolamento stabilisce i criteri di calcolo dell’importo dell’aiuto. Per ragioni di coerenza è opportuno utilizzare gli stessi criteri per fissare soglie specifiche per Stato membro ai fini della pubblicazione del nome di un beneficiario. Al di sotto di ogni soglia specifica la pubblicazione deve contenere tutte le informazioni pertinenti, tranne il nome, in modo da permettere ai contribuenti di avere un’immagine precisa della PAC.
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 34
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Considerando 70 nonies
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              (70 nonies)
                           
                           
                              Inoltre, rendere accessibili al pubblico tali informazioni rafforza la trasparenza in merito all’uso dei finanziamenti unionali della politica agricola comune contribuendo in questo modo a una maggiore visibilità e a una migliore comprensione di tale politica. Ciò consente una migliore partecipazione dei cittadini al processo decisionale e garantisce una maggiore legittimità, efficienza e responsabilità dell’amministrazione nei confronti dei cittadini. Inoltre, la popolazione locale è spinta a vedere da vicino esempi concreti dei «beni pubblici» forniti dall’agricoltura e a sostenere la legittimità degli aiuti statali al settore agricolo. Ne risulta inoltre rafforzata la responsabilità individuale degli agricoltori nell’uso dei fondi pubblici ricevuti.
                           
                        
               
                  
                              (70 nonies)
                           
                           
                              Inoltre, rendere accessibili al pubblico tali informazioni rafforza la trasparenza in merito all’uso dei finanziamenti unionali della politica agricola comune contribuendo in questo modo a una maggiore visibilità e a una migliore comprensione di tale politica. 
                                    Affinché questo obiettivo possa essere raggiunto anche in altri settori della politica dell’Unione, si dovranno applicare regole analoghe anche ai beneficiari degli altri Fondi europei (FESR, FSE e FEP).
                                  Ciò consente una migliore partecipazione dei cittadini al processo decisionale e garantisce una maggiore legittimità, efficienza e responsabilità dell’amministrazione nei confronti dei cittadini. Inoltre, la popolazione locale è spinta a vedere da vicino esempi concreti dei «beni pubblici» forniti dall’agricoltura e a sostenere la legittimità degli aiuti statali al settore agricolo. Ne risulta inoltre rafforzata la responsabilità individuale degli agricoltori nell’uso dei fondi pubblici ricevuti.
                           
                        
            
         Emendamento 35
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 2 — paragrafo 1 — comma 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   
                        Salvo diversa disposizione del presente regolamento,
                      ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni di «agricoltore», «attività agricola», «superficie agricola»
                        e «azienda»
                      stabilite all'articolo 4 del regolamento (UE) n. xxx/xxx[PD].
               
               
                  1.   Ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni di «agricoltore», «attività agricola»
                        e
                     «superficie agricola» stabilite all'articolo 4 del regolamento (UE) n. …/2013[PD].
               
            
         Emendamento 36
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 2 — paragrafo 1 — comma 1 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Salvo che per le finalità del Titolo VI, ai fini del presente regolamento si applica la definizione di «azienda» di cui all'articolo 4 del regolamento (UE) n. …/2013 [PD].
                     
                  
               
            
         Emendamento 37
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 2 — paragrafo 1 — comma 2 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Agli effetti del presente regolamento si intende per «legislazione settoriale agricola» ogni atto in vigore emanato sulla base dell'articolo 43 TFUE nel quadro della PAC e, laddove applicabile, ogni atto delegato o di esecuzione emanato sulla base di detti atti.
                     
                  
               
            
         Emendamento 38
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 2 — paragrafo 2 — lettera e bis (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    e bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    una fitopatia che colpisca la totalità o una parte della produzione del beneficiario;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 39
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 2 — paragrafo 2 — lettera f
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              f)
                           
                           
                              l'esproprio 
                                    di una parte consistente
                                  dell'azienda 
                                    che non poteva essere previsto
                                  alla data di presentazione della domanda.
                           
                        
               
                  
                              f)
                           
                           
                              l'esproprio dell'azienda
                                    , o di parte di essa, non prevedibile
                                  alla data di presentazione della domanda 
                                    o il rientro in possesso dei terreni da parte del proprietario
                                 .
                           
                        
            
         Emendamento 40
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 1 — comma 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   Gli organismi pagatori sono 
                        speciali
                      servizi e organismi degli Stati membri, incaricati di gestire e controllare le spese di cui all'articolo 4, paragrafo 1 e all'articolo 5.
               
               
                  1.   Gli organismi pagatori sono servizi e organismi degli Stati membri, incaricati di gestire e controllare 
                        congiuntamente tutte
                      le spese di cui all'articolo 4, paragrafo 1, e all'articolo 5.
               
            
         Emendamento 41
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 2 — comma 2 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        La Commissione, sulla base di una valutazione dei rischi, effettua una revisione delle prove documentali fornite dagli Stati membri a norma dell'articolo 102 e valuta il funzionamento dei sistemi al fine di confermare che gli organi di gestione e di controllo soddisfano i requisiti per il riconoscimento nazionale.
                     
                  
               
            
         Emendamento 42
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 3 — lettera b
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              una dichiarazione di affidabilità di gestione 
                                    riguardante
                                  la completezza, l'esattezza e la veridicità dei conti, il corretto funzionamento dei sistemi di controllo interno 
                                    nonché
                                  la legalità e la regolarità delle operazioni sottostanti 
                                    e il rispetto del principio di sana gestione finanziaria
                                 ;
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              una dichiarazione di affidabilità di gestione 
                                    che attesti
                                  la completezza, l'esattezza e la veridicità dei conti 
                                    e
                                  il corretto funzionamento dei sistemi di controllo interno 
                                    sulla base di criteri di performance misurabili e che confermi
                                  la legalità e la regolarità delle operazioni sottostanti;
                           
                        
            
         Emendamento 43
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 3 — lettera c
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              c)
                           
                           
                              una sintesi dei risultati di tutte le ispezioni e di tutti i controlli effettuati, compresa un'analisi delle lacune ricorrenti e sistematiche nonché delle azioni correttive adottate o programmate.
                           
                        
               
                  
                              c)
                           
                           
                              una sintesi
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                               
                           
                           
                              
                                          
                                             
                                                i)
                                             
                                          
                                       
                                       
                                          dei risultati di tutte le ispezioni e di tutti i controlli effettuati, compresa un'analisi delle lacune ricorrenti e sistematiche nonché delle azioni correttive adottate o programmate;
                                       
                                    
                        
            
                   
               
               
                  
                               
                           
                           
                              
                                          
                                             
                                                ii)
                                             
                                          
                                       
                                       
                                          
                                             
                                                delle statistiche di controllo trasmesse conformemente all'articolo 102, paragrafo 1, lettera c), punto v), e
                                             
                                          
                                       
                                    
                        
            
                   
               
               
                  
                               
                           
                           
                              
                                          
                                             
                                                iii)
                                             
                                          
                                       
                                       
                                          
                                             
                                                di altri controlli ritenuti pertinenti.
                                             
                                          
                                       
                                    
                        
            
         Emendamento 44
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 4 — comma 1 — parte introduttiva
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  4.   Qualora siano riconosciuti più organismi pagatori, gli Stati membri 
                        designano
                      un organismo, in appresso «l'organismo di coordinamento», incaricato di:
               
               
                  4.   Qualora
                        , in forza delle norme costituzionali di uno Stato membro,
                      siano riconosciuti più organismi pagatori, gli Stati membri 
                        individuano
                      un organismo, in appresso «l'organismo di coordinamento», incaricato di:
               
            
         Emendamento 45
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 7 — paragrafo 5
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  5.   Qualora un organismo pagatore riconosciuto non soddisfi o cessi di soddisfare uno o più criteri di riconoscimento di cui al paragrafo 2, lo Stato membro revoca il riconoscimento, a meno che l'organismo pagatore non proceda ai necessari adeguamenti entro un termine da stabilirsi in funzione della gravità del problema.
               
               
                  5.   Qualora un organismo pagatore riconosciuto non soddisfi o cessi di soddisfare uno o più criteri di riconoscimento di cui al paragrafo 2, lo Stato membro
                        , di propria iniziativa o su richiesta della Commissione,
                      revoca il riconoscimento, a meno che l'organismo pagatore non proceda ai necessari adeguamenti entro un termine da stabilirsi in funzione della gravità del problema.
               
            
         Emendamento 46
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 8 — paragrafo 1 — lettera b bis (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    le norme relative all'ambito e alla qualità delle attività oggetto della dichiarazione di affidabilità di gestione degli organismi pagatori;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 47
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 8 — paragrafo 1 — lettera c bis (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    c bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    gli obblighi degli organismi pagatori per quanto riguarda l'intervento pubblico e la natura delle loro responsabilità in materia di gestione e di controllo;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 48
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 8 — paragrafo 2 — lettera a
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    gli obblighi degli organismi pagatori per quanto riguarda l'intervento pubblico e la natura delle loro responsabilità in materia di gestione e di controllo;
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 49
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 9
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   L'organismo di certificazione è un organismo di revisione pubblico o privato 
                        designato
                      dallo Stato membro
                        , che
                      esprime un parere 
                        sulla dichiarazione di affidabilità di gestione che riguarda
                      la completezza, la correttezza e la veridicità dei conti annuali dell'organismo pagatore, il corretto funzionamento 
                        del suo sistema
                      di controllo 
                        interno
                     , la legalità e la regolarità delle operazioni sottostanti 
                        nonché il rispetto del principio di sana gestione finanziaria..
                     
                  
               
               
                  1.   L'organismo di certificazione è un organismo di revisione pubblico o privato
                        . Qualora sia un organismo di revisione privato, è selezionato
                      dallo Stato membro 
                        mediante una procedura di appalto pubblico. L'organismo di certificazione
                      esprime un parere
                        , redatto in conformità degli standard internazionali riconosciuti in materia di audit, riguardante
                      la completezza, la correttezza e la veridicità dei conti annuali dell'organismo pagatore 
                        e
                      il corretto funzionamento 
                        dei sistemi
                      di controllo 
                        introdotti
                     , 
                        nonché
                      la legalità e la regolarità delle operazioni sottostanti
                        . Il parere indica anche se detto esame mette in dubbio la dichiarazione di affidabilità di gestione ex articolo 7, paragrafo 3, lettera b).
                     
                  
               
            
                  L'organismo di certificazione è operativamente indipendente sia dall'organismo pagatore che dall'autorità che ha riconosciuto tale organismo pagatore.
               
               
                  L'organismo di certificazione è operativamente indipendente sia dall'organismo pagatore che dall'autorità che ha riconosciuto tale organismo pagatore.
               
            
                  2.   
                        Mediante atti di esecuzione la Commissione stabilisce
                      norme relative allo statuto degli organismi di certificazione, ai compiti specifici, inclusi i controlli, 
                        loro affidati, ai certificati e alle relazioni che devono redigere e ai relativi documenti di accompagnamento. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
                     
                  
               
               
                  2.   
                        Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 111 riguardo all'adozione di
                      norme relative allo statuto degli organismi di certificazione 
                        e
                      ai 
                        loro
                      compiti specifici, inclusi i controlli, 
                        che dovranno strutturati nella maniera più efficiente, basandosi per quanto possibile su campioni integrati al fine di ridurre al massimo l'onere amministrativo a carico degli agricoltori e degli Stati membri.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        La Commissione adotta atti di esecuzione che stabiliscono norme relative ai certificati e alle relazioni che gli organismi di certificazione devono predisporre insieme ai relativi documenti di accompagnamento. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
                     
                  
               
            
         Emendamento 50
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 12
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   Gli Stati membri istituiscono un sistema di consulenza per i beneficiari sulla conduzione della terra e dell'azienda (
                        in seguito
                     «sistema di consulenza aziendale»), gestito da uno o più organismi 
                        designati
                     . Gli organismi 
                        designati
                      possono essere pubblici 
                        o
                      privati.
               
               
                  1.   Gli Stati membri istituiscono un sistema di consulenza per i beneficiari sulla conduzione della terra e dell'azienda 
                        e sulla gestione del rischio aziendale
                      («sistema di consulenza aziendale»), gestito da uno o più organismi 
                        selezionati
                     . Gli organismi 
                        selezionati
                      possono essere pubblici 
                        e/o
                      privati.
               
            
                  2.   Il sistema di consulenza aziendale contempla come minimo:
               
               
                  2.   Il sistema di consulenza aziendale contempla come minimo:
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              
                                 
                                    i
                                  criteri di gestione obbligatori e 
                                    le
                                  norme per il mantenimento del terreno in buone condizioni agronomiche e ambientali, ai sensi del titolo VI, capo I;
                           
                        
               
                  
                              a)
                           
                           
                              
                                 
                                    gli obblighi a livello di azienda derivanti dai
                                  criteri di gestione obbligatori e 
                                    dalle
                                  norme per il mantenimento del terreno in buone condizioni agronomiche e ambientali, ai sensi del titolo VI, capo I;
                           
                        
            
                  
                              b)
                           
                           
                              le pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente stabilite nel titolo III, capo 2, del regolamento (UE) n. xxx/xxx [PD] e il mantenimento della superficie agricola di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera c), del medesimo regolamento;
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              le pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente stabilite nel titolo III, capo 2, del regolamento (UE) n. xxx/xxx [PD] e il mantenimento della superficie agricola di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera c), del medesimo regolamento;
                           
                        
            
                  
                              c)
                           
                           
                              almeno le prescrizioni o le azioni connesse alla mitigazione dei cambiamenti climatici e all'adattamento ai medesimi, alla biodiversità, alla protezione delle risorse idriche, alla comunicazione di malattie degli animali e delle piante e all'innovazione, quali definite all'allegato I del presente regolamento;
                           
                        
               
                  
                              c)
                           
                           
                              almeno le prescrizioni o le azioni connesse alla mitigazione dei cambiamenti climatici e all'adattamento ai medesimi, alla biodiversità, alla protezione delle risorse idriche, alla comunicazione di malattie degli animali e delle piante e all'innovazione, quali definite all'allegato I del presente regolamento;
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    c bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    lo sviluppo sostenibile delle attività economiche delle aziende agricole conformemente alle misure proposte dai programmi di sviluppo rurale, ivi comprese quelle relative all'ammodernamento aziendale, al perseguimento della competitività, all'integrazione di filiera, all'innovazione e all'orientamento al mercato e alla promozione e attuazione dei principi contabili e dei principi di imprenditorialità e di gestione sostenibile delle risorse economiche;
                                 
                              
                           
                        
            
                  
                              d)
                           
                           
                              lo sviluppo sostenibile dell'attività economica delle 
                                    piccole
                                  aziende agricole quali definite dagli Stati membri e 
                                    almeno delle aziende
                                  che aderiscono al regime per i piccoli agricoltori di cui al titolo V del regolamento (UE) n. [PD].
                           
                        
               
                  
                              d)
                           
                           
                              
                                 
                                    la performance ambientale e
                                  lo sviluppo sostenibile dell'attività economica delle aziende agricole quali definite dagli Stati membri e 
                                    prioritariamente di quelle
                                  che aderiscono al regime per i piccoli agricoltori di cui al titolo V del regolamento (UE) n. …/2013 [PD].
                           
                        
            
                  3.   Il sistema di consulenza aziendale può inoltre contemplare 
                        in particolare
                     :
               
               
                  3.   Il sistema di consulenza aziendale può inoltre contemplare 
                        tra l'altro
                     :
               
            
                  
                              
                                 
                                    a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    lo sviluppo sostenibile dell'attività economica delle aziende diverse da quelle di cui al paragrafo 2, lettera d);
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    a bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    la promozione delle conversioni aziendali e la diversificazione della loro attività economica;
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    a ter)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    la gestione del rischio e l'introduzione di idonee misure preventive contro i disastri naturali, gli eventi catastrofici e le malattie degli animali e delle piante;
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    a quater)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    la consulenza sulla difesa integrata dai parassiti e sul ricorso ad alternative non chimiche;
                                 
                              
                           
                        
            
                  
                              b)
                           
                           
                              i requisiti 
                                    minimi
                                  previsti dalla legislazione nazionale, indicati 
                                    all'articolo 29, paragrafo 3, e all'articolo 30, paragrafo 2,
                                  del regolamento (UE) n. XXX/XXX [SR].
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              i requisiti previsti dalla legislazione nazionale, indicati 
                                    agli articoli 29 e 30
                                  del regolamento (UE) n. …/2013 [SR].
                           
                        
            
         Emendamento 51
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 13 — paragrafo 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   Gli Stati membri assicurano che i consulenti del sistema di consulenza aziendale siano in possesso delle qualifiche adeguate e 
                        ricevano
                      regolarmente 
                        un'adeguata formazione
                     .
               
               
                  1.   Gli Stati membri assicurano che i consulenti del sistema di consulenza aziendale siano in possesso di qualifiche adeguate e 
                        partecipino
                      regolarmente 
                        a corsi di formazione in servizio
                     .
               
            
         Emendamento 52
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 13 — paragrafo 3
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  3.   L'autorità nazionale 
                        competente
                      fornisce al beneficiario, 
                        se del caso
                      con mezzi elettronici, l'elenco degli organismi 
                        designati
                     .
               
               
                  3.   L'autorità nazionale fornisce al 
                        potenziale
                      beneficiario, 
                        principalmente
                      con mezzi elettronici, l'elenco degli organismi 
                        individuati
                     .
               
            
         Emendamento 53
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 14
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  I beneficiari possono ricorrere al sistema di consulenza aziendale a titolo volontario, anche se non percepiscono un sostegno nell'ambito della politica agricola comune.
               
               
                  I beneficiari possono ricorrere al sistema di consulenza aziendale a titolo volontario, anche se non percepiscono un sostegno nell'ambito della politica agricola comune.
               
            
                  Tuttavia, gli Stati membri possono stabilire, 
                        secondo criteri oggettivi
                     , le categorie di beneficiari che 
                        hanno
                      accesso prioritario al sistema di consulenza aziendale
                        . Essi assicurano tuttavia che sia data la priorità agli
                      agricoltori che hanno un accesso alquanto limitato a sistemi di consulenza diversi dal sistema di consulenza aziendale.
               
               
                  Tuttavia, gli Stati membri possono stabilire, 
                        sulla base di criteri ambientali
                     , 
                        economici e sociali,
                      le categorie di beneficiari che 
                        devono avere
                      accesso prioritario al sistema di consulenza aziendale
                        , categorie che possono includere:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    gli
                                  agricoltori che hanno un accesso alquanto limitato a sistemi di consulenza diversi dal sistema di consulenza aziendale;
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    gli agricoltori che partecipano alle misure destinate a garantire efficienza in termini di emissioni di carbonio, di utilizzo dei nutrienti e/o di energia descritte al titolo III, capo 2, del regolamento (UE) n. …/2013 [PD];
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    c)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    le reti che operano con mezzi limitati ex articoli 53, 61 e 62 del regolamento (UE) n. …/2013 [SR].
                                 
                              
                           
                        
            
                  Il sistema di consulenza aziendale garantisce l'accesso dei beneficiari a un servizio di consulenza che tiene conto della situazione specifica della loro azienda.
               
               
                  Il sistema di consulenza aziendale garantisce l'accesso dei beneficiari a un servizio di consulenza che tiene conto della situazione specifica della loro azienda.
               
            
         Emendamento 54
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 15 — paragrafo 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        La Commissione può adottare, mediante atti di esecuzione, norme finalizzate all'attuazione uniforme del sistema di consulenza aziendale. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 55
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 16 — paragrafo 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  2.   Qualora la legislazione dell'Unione preveda che dall'importo di cui al paragrafo 1 siano operate detrazioni, la Commissione 
                        stabilisce, mediante atti di esecuzione,
                      il saldo netto disponibile per le spese del FEAGA in base ai dati indicati in tale legislazione.
               
               
                  2.   Qualora la legislazione dell'Unione preveda che dall'importo di cui al paragrafo 1 siano operate detrazioni, la Commissione 
                        ha la prerogativa di emanare atti delegati ex articolo 111 che fissino
                      il saldo netto disponibile per le spese del FEAGA in base ai dati indicati in tale legislazione.
               
            
         Emendamento 56
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 22 — comma 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  Le misure finanziate a norma dell'articolo 6, lettera c), hanno lo scopo di dotare la Commissione dei mezzi per gestire i mercati agricoli dell'Unione in un contesto globale, di garantire il monitoraggio agroeconomico dei terreni agricoli e delle condizioni delle colture in modo da permettere l'esecuzione di stime, 
                        in particolare riguardanti
                      le rese e la produzione agricola, di condividere l'accesso a tali stime in un contesto internazionale, come nell'ambito di iniziative coordinate da organizzazioni delle Nazioni Unite o da altre agenzie internazionali, di contribuire alla trasparenza dei mercati mondiali e di garantire il 
                        controllo tecnologico
                      a posteriori del sistema agrometeorologico.
               
               
                  Le misure finanziate a norma dell'articolo 6, lettera c), hanno lo scopo di dotare la Commissione dei mezzi per gestire i mercati agricoli dell'Unione in un contesto globale; di garantire il monitoraggio agroeconomico 
                        e agroecologico
                      dei terreni agricoli e 
                        forestali e
                      delle condizioni delle 
                        risorse agrarie di base e delle
                      colture in modo da permettere l'esecuzione di stime, 
                        ad esempio, per quanto riguarda
                      le rese
                        , l'efficienza delle risorse
                      e la produzione agricola 
                        a lungo termine;
                      di condividere l'accesso a tali stime in un contesto internazionale, come nell'ambito di iniziative coordinate da organizzazioni delle Nazioni Unite o da altre agenzie internazionali, di contribuire alla trasparenza dei mercati mondiali e di garantire il 
                        follow-up
                      a posteriori del sistema agrometeorologico.
               
            
         Emendamento 57
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 22 — comma 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  Le misure finanziate a norma dell'articolo 6, lettera c), riguardano la raccolta o l'acquisto delle informazioni necessarie per l'attuazione e il monitoraggio della politica agricola comune, segnatamente i dati satellitari e i dati meteorologici, la creazione di un'infrastruttura di dati spaziali e di un sito internet, la realizzazione di studi specifici sulle condizioni climatiche e l'aggiornamento dei modelli agrometeorologici ed econometrici. Se necessario, tali misure sono realizzate in collaborazione con laboratori ed organismi nazionali.
               
               
                  Le misure finanziate a norma dell'articolo 6, lettera c), riguardano la raccolta o l'acquisto delle informazioni necessarie per l'attuazione e il monitoraggio della politica agricola comune, segnatamente i dati satellitari e i dati meteorologici, la creazione di un'infrastruttura di dati spaziali e di un sito internet, la realizzazione di studi specifici sulle condizioni climatiche
                        , il monitoraggio della sanità
                      e 
                        della funzionalità dei suoli
                      e l'aggiornamento dei modelli agrometeorologici ed econometrici. Se necessario, tali misure sono realizzate in collaborazione con laboratori ed organismi nazionali.
               
            
         Emendamento 58
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 25 — paragrafo 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  2.   Deliberando su proposta della Commissione presentata entro il 31 marzo dell'anno civile in relazione al quale si applica l'adattamento di cui al paragrafo 1, il Consiglio 
                        fissa
                      tale adattamento entro il 30 giugno dello stesso anno civile.
               
               
                  2.   Deliberando su proposta della Commissione presentata entro il 31 marzo dell'anno civile in relazione al quale si applica l'adattamento di cui al paragrafo 1, 
                        il Parlamento europeo e
                      il Consiglio 
                        fissano
                      tale adattamento entro il 30 giugno dello stesso anno civile.
               
            
         Emendamento 59
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 25 — paragrafo 3
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  3.   In caso di mancata fissazione del tasso di adattamento entro il 30 giugno di un dato anno, la Commissione procede alla sua fissazione mediante un atto di esecuzione e ne informa immediatamente il Consiglio. Tale atto di esecuzione è adottato secondo la procedura consultiva di cui all'articolo 112, paragrafo 2.
               
               
                  3.   In caso di mancata fissazione del tasso di adattamento entro il 30 giugno di un dato anno, la Commissione procede alla sua fissazione mediante un atto di esecuzione e ne informa immediatamente 
                        il Parlamento europeo e
                      il Consiglio. Tale atto di esecuzione è adottato secondo la procedura consultiva di cui all'articolo 112, paragrafo 2.
               
            
         Emendamento 60
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 25 — paragrafo 4
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  4.   
                        Entro il 1o dicembre il Consiglio può, su proposta della Commissione, in base ai nuovi elementi in suo possesso, adeguare il
                      tasso di adattamento dei pagamenti diretti fissato conformemente ai paragrafi 2 o 3.
               
               
                  4.   
                        Qualora nuove e importanti informazioni si rendessero disponibili dopo l'adozione della decisione di cui ai paragrafi 2 e 3, entro il 1o dicembre la Commissione europea può, sulla base di tali informazioni, adottare atti di esecuzione per l'adeguamento del
                      tasso di adattamento dei pagamenti diretti fissato conformemente ai paragrafi 2 o 3
                        , senza applicare la procedura di cui all’articolo 112, paragrafi 2 e 3
                     .
               
            
         Emendamento 61
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 25 — paragrafo 6
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  6.   Prima 
                        dell'applicazione del presente articolo si tiene conto anzitutto dell'importo autorizzato dall'autorità di bilancio per la
                      riserva per le crisi nel settore agricolo di cui al punto 14 dell'Accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria.
               
               
                  6.   Prima 
                        di presentare la proposta di cui al paragrafo 2, la Commissione esamina se le condizioni per l'attivazione della
                      riserva per le crisi nel settore agricolo di cui al punto 14 dell'Accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria
                        , siano soddisfatte e, in caso affermativo, presenta una proposta in tal senso
                     .
               
            
         Emendamento 62
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 26 — paragrafo 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  2.   Qualora, in fase di elaborazione del progetto di bilancio per l'esercizio N, emerga che l'importo di cui all'articolo 16 rischia di essere superato per tale esercizio, la Commissione propone al Parlamento europeo e al Consiglio, 
                        oppure al Consiglio,
                      le misure necessarie per garantire il rispetto di tale importo.
               
               
                  2.   Qualora, in fase di elaborazione del progetto di bilancio per l'esercizio N, emerga che l'importo di cui all'articolo 16 rischia di essere superato per tale esercizio, la Commissione propone al Parlamento europeo e al Consiglio, le misure necessarie per garantire il rispetto di tale importo.
               
            
         Emendamento 63
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 26 — paragrafo 3
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  3.   Ove ritenga che esista un rischio di superamento dell'importo di cui all'articolo 16, senza che le sia possibile adottare misure adeguate per risanare la situazione nell'ambito delle sue competenze, la Commissione propone in qualsiasi momento altre misure per garantire il rispetto di tale importo. Tali misure sono adottate dal 
                        Consiglio in virtù dell'articolo 43, paragrafo 3, del trattato, oppure dal
                      Parlamento europeo e dal Consiglio in virtù dell'articolo 43, paragrafo 2, del trattato.
               
               
                  3.   Ove ritenga che esista un rischio di superamento dell'importo di cui all'articolo 16, senza che le sia possibile adottare misure adeguate per risanare la situazione nell'ambito delle sue competenze, la Commissione propone in qualsiasi momento altre misure per garantire il rispetto di tale importo. Tali misure sono adottate dal Parlamento europeo e dal Consiglio in virtù dell'articolo 43, paragrafo 2, del trattato.
               
            
         Emendamenti 195 e 202
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 29
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Fatta salva l'ammissibilità al sostegno di cui all'articolo 30, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. xxx/SR,
                      le spese finanziate a titolo del FEASR non possono beneficiare di alcun altro finanziamento a valere sul bilancio dell'Unione.
               
               
                  Le spese finanziate a titolo del FEASR non possono beneficiare di alcun altro finanziamento a valere sul bilancio dell'Unione.
               
            
         Emendamento 65
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 34 — paragrafo 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   Una volta adottata la decisione con cui approva il programma di sviluppo rurale, la Commissione versa un importo iniziale a titolo di prefinanziamento per l'intero periodo di programmazione. Tale importo iniziale a titolo di prefinanziamento rappresenta il 
                        4 %
                      del contributo del FEASR al programma. Esso può essere frazionato in tre rate al massimo, in funzione delle disponibilità di bilancio. La prima rata rappresenta il 2 % del contributo del FEASR al relativo programma.
               
               
                  1.   Una volta adottata la decisione con cui approva il programma di sviluppo rurale, la Commissione versa 
                        allo Stato membro
                      un importo iniziale a titolo di prefinanziamento per l'intero periodo di programmazione. Tale importo iniziale a titolo di prefinanziamento rappresenta il 
                        7 %
                      del contributo del FEASR al programma. Esso può essere frazionato in tre rate al massimo, in funzione delle disponibilità di bilancio. La prima rata rappresenta il 2 % del contributo del FEASR al relativo programma.
               
            
         Emendamento 66
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 35 — paragrafo 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   Per ciascun programma di sviluppo rurale sono effettuati pagamenti intermedi calcolati applicando il tasso di cofinanziamento di 
                        ciascuna misura
                      alle spese pubbliche 
                        sostenute
                      per tale 
                        misura
                     .
               
               
                  1.   Per ciascun programma di sviluppo rurale sono effettuati pagamenti intermedi calcolati applicando il tasso di cofinanziamento di 
                        ciascun asse prioritario
                      alle spese pubbliche 
                        certificate
                      per tale 
                        asse o al totale delle spese ammissibili, pubbliche o private
                     .
               
            
         Emendamento 67
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 35 — paragrafo 3 — lettera a
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              le sia stata trasmessa una dichiarazione delle spese firmata dall'organismo pagatore riconosciuto, a norma dell'articolo 102, paragrafo 1, lettera c);
                           
                        
               
                  
                              a)
                           
                           
                              le sia stata trasmessa una dichiarazione 
                                    mensile
                                  delle spese firmata dall'organismo pagatore riconosciuto, a norma dell'articolo 102, paragrafo 1, lettera c);
                           
                        
            
         Emendamento 68
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 37 — paragrafo 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   La Commissione procede al disimpegno automatico della parte di un impegno di bilancio 
                        relativo ad un programma di sviluppo rurale
                      che non sia stata utilizzata per il prefinanziamento o per i pagamenti intermedi o per la quale non le siano state presentate dichiarazioni di spesa conformi alle condizioni di cui all'articolo 35, paragrafo 3, a titolo di spese sostenute, entro il 31 dicembre del secondo anno successivo all'anno dell'impegno di bilancio.
               
               
                  1.   La Commissione procede al disimpegno automatico della parte di un impegno di bilancio 
                        di uno Stato membro
                      che non sia stata utilizzata per il prefinanziamento o per i pagamenti intermedi o per la quale non le siano state presentate dichiarazioni di spesa conformi alle condizioni di cui all'articolo 35, paragrafo 3, a titolo di spese sostenute, entro il 31 dicembre del secondo anno successivo all'anno dell'impegno di bilancio.
               
            
         Emendamento 69
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 37 — paragrafo 1 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1 bis.
                        
                        Gli Stati membri che a causa del loro ordinamento federale presentano più programmi di sviluppo rurale, possono conguagliare le somme inutilizzate al 31 dicembre del secondo anno successivo a quello dell'impegno finanziario relativo a uno o più programmi di sviluppo rurale, con le somme spese oltre tale data a titolo di altri programmi di sviluppo rurale. Qualora dopo il conguaglio dovessero esservi somme residue da disimpegnare, queste sono imputate proporzionalmente ai programmi di sviluppo rurale che registrano spese minori del previsto.
                     
                  
               
            
         Emendamento 70
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 37 — paragrafo 4 — comma 1 — lettera b bis (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    la parte degli impegni di bilancio concernenti gli aiuti ex articolo 37, paragrafo 1, lettere b) e c) del regolamento (UE) n. …/2013 [SR].
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 71
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 38
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Articolo 38
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
                  
                     
                        Impegni di bilancio
                     
                  
               
               
                   
               
            
                  
                     
                        La decisione della Commissione che adotta l'elenco dei progetti ai quali è assegnato il premio per la cooperazione locale innovativa, di cui all'articolo 58, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. [SR], costituisce una decisione di finanziamento ai sensi dell'articolo [75, paragrafo 2,] del regolamento (UE) n. FR/xxx. Dopo l'adozione della decisione di cui al primo comma, la Commissione impegna uno stanziamento di bilancio per Stato membro per l'importo totale dei premi attribuiti ai progetti in tale Stato membro nei limiti di cui all'articolo 51, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. SR/xxx.
                     
                  
               
               
                   
               
            
         Emendamento 72
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 39
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Articolo 39
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
                  
                     
                        Pagamenti agli Stati membri
                     
                  
               
               
                   
               
            
                  
                     
                        1.
                        
                        Nell'ambito dei pagamenti intermedi di cui all'articolo 35, la Commissione procede a pagamenti per rimborsare le spese sostenute dagli organismi pagatori riconosciuti per il versamento dei premi di cui alla presente sezione, nei limiti degli impegni di bilancio disponibili per gli Stati membri interessati.
                     
                  
               
               
                   
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        Ogni pagamento è subordinato alla trasmissione alla Commissione di una dichiarazione delle spese firmata dall'organismo pagatore riconosciuto, a norma dell'articolo 102, paragrafo 1, lettera c).
                     
                  
               
               
                   
               
            
                  
                     
                        3.
                        
                        Gli organismi pagatori riconosciuti elaborano e trasmettono alla Commissione, direttamente o tramite l'organismo di coordinamento, qualora lo stesso sia stato designato, le dichiarazioni di spesa relative al premio per la cooperazione locale innovativa, secondo una periodicità fissata dalla Commissione mediante atti di esecuzione adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
                     
                  
               
               
                   
               
            
                  
                     
                        Tali dichiarazioni di spesa riguardano le spese sostenute dagli organismi pagatori riconosciuti nel corso di ciascun periodo interessato.
                     
                  
               
               
                   
               
            
         Emendamento 73
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 40
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Articolo 40
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
                  
                     
                        Disimpegno automatico relativo al premio per la cooperazione locale innovativa
                     
                  
               
               
                   
               
            
                  
                     
                        La Commissione procede al disimpegno automatico degli importi di cui all'articolo 38, secondo comma, che non sono stati utilizzati per i rimborsi agli Stati membri previsti dall'articolo 39, oppure per i quali non le siano state presentate dichiarazioni di spesa conformi alle condizioni stabilite in tale articolo a titolo di spese sostenute entro il 31 dicembre del secondo anno successivo all'anno dell'impegno di bilancio.
                     
                  
               
               
                   
               
            
                  
                     
                        Si applica mutatis mutandis l'articolo 37, paragrafi 3, 4 e 5.
                     
                  
               
               
                   
               
            
         Emendamento 74
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 42 — paragrafo 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  2.   Qualora non rispettino l'ultimo termine possibile per il pagamento, gli Stati membri versano ai beneficiari interessi di mora 
                        che sono a carico del bilancio nazionale
                     .
               
               
                  2.   Qualora non rispettino l'ultimo termine possibile per il pagamento, gli Stati membri versano ai beneficiari interessi di mora. 
                        Il presente paragrafo non si applica quando la responsabilità del ritardato pagamento non è attribuibile allo Stato membro.
                     
                  
               
            
         Emendamenti 196, 197, 198 e 199
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 43 — paragrafo 2 — comma 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  2.   Mediante atti di esecuzione la Commissione può ridurre o sospendere i pagamenti mensili o i pagamenti intermedi ad uno Stato membro se 
                        sono soddisfatte tutte le
                      condizioni seguenti:
               
               
                  2.   Mediante atti di esecuzione la Commissione può ridurre o sospendere i pagamenti mensili o i pagamenti intermedi ad uno Stato membro se 
                        mancano uno o più degli elementi essenziali del sistema di controllo nazionale o sono inoperanti a causa della gravità o della persistenza delle lacune constatate, oppure se i pagamenti irregolari non sono recuperati con la necessaria diligenza e se è soddisfatta una delle
                      condizioni seguenti:
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              
                                 
                                    se mancano uno o più degli elementi essenziali del sistema di controllo nazionale o sono inoperanti a causa della gravità o della persistenza delle lacune constatate, oppure se i pagamenti irregolari non sono recuperati con la necessaria diligenza;
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppressa
                     
                  
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              se le lacune 
                                    di cui alla lettera a)
                                  hanno per loro natura carattere continuativo e hanno dato luogo all'adozione di almeno due atti di esecuzione in applicazione dell'articolo 54 mediante i quali la spesa dello Stato membro di cui si tratta è stata esclusa dal finanziamento unionale 
                                    e
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              se le lacune 
                                    summenzionate
                                  hanno per loro natura carattere continuativo e hanno dato luogo all'adozione di almeno due atti di esecuzione in applicazione dell'articolo 54 mediante i quali la spesa dello Stato membro di cui si tratta è stata esclusa dal finanziamento unionale 
                                    oppure
                                 
                              
                           
                        
            
                  
                              c)
                           
                           
                              se la Commissione conclude che lo Stato membro non è in grado di attuare le misure necessarie 
                                    per porre rimedio alla situazione a breve termine
                                 .
                           
                        
               
                  
                              c)
                           
                           
                              se la Commissione conclude che lo Stato membro non è in grado di attuare le misure 
                                    correttive
                                  necessarie 
                                    a breve termine, in conformità di un piano d'azione contenente chiari indicatori dei progressi, da stabilire in consultazione con la Commissione
                                 .
                           
                        
            
         Emendamento 75
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 44 — comma 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  Nei casi in cui la legislazione agricola settoriale faccia obbligo agli Stati membri di presentare, entro determinati termini, informazioni sul numero dei controlli effettuati e sui loro risultati e qualora tali termini siano superati dagli Stati membri, la Commissione può sospendere i pagamenti mensili di cui all'articolo 18, o i pagamenti intermedi di cui all'articolo 35, per i quali non siano state presentate in tempo le pertinenti statistiche.
               
               
                  Nei casi in cui la legislazione agricola settoriale faccia obbligo agli Stati membri di presentare, entro determinati termini, informazioni sul numero dei controlli effettuati 
                        a norma dell'articolo 61
                      e sui loro risultati e qualora tali termini siano superati dagli Stati membri, la Commissione può sospendere i pagamenti mensili di cui all'articolo 18, o i pagamenti intermedi di cui all'articolo 35, per i quali non siano state presentate in tempo le pertinenti statistiche
                        , a condizione di aver messo a disposizione degli Stati membri tutte le informazioni, i moduli e le istruzioni necessari alla compilazione di dette statistiche in tempo utile prima dell'inizio del periodo di riferimento
                     . 
                        Nel far ciò, la Commissione agisce nel rispetto del principio di proporzionalità e delle disposizioni particolareggiate adottate ai sensi dell'articolo 48, paragrafo 5, tenendo conto dell'entità del ritardo. In particolare, la Commissione distingue chiaramente i casi in cui la presentazione tardiva delle informazioni mette a rischio il meccanismo annuale di discarico del bilancio dai casi in cui tale rischio non sussiste. Prima di sospendere i pagamenti mensili la Commissione ne dà comunicazione scritta allo Stato membro interessato.
                     
                  
               
            
         Emendamento 76
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 47 — paragrafo 1 — comma 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  Le informazioni fornite 
                        sono
                      coerenti, obiettive ed esaurienti, tanto all'interno quanto all'esterno dell'Unione, al fine di offrire 
                        una panoramica
                      di questa politica.
               
               
                  Le informazioni fornite 
                        devono essere
                      coerenti, obiettive ed esaurienti, tanto all'interno quanto all'esterno dell'Unione, al fine di offrire 
                        un quadro generale fedele
                      di questa politica.
               
            
         Emendamento 77
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 48 — paragrafo 6
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  6.   
                        La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, ulteriori particolari circa
                      l'obbligo stabilito dall'articolo 46, 
                        insieme alle
                      condizioni specifiche applicabili alle informazioni da registrare nella contabilità tenuta dagli organismi pagatori. 
                        Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
                     
                  
               
               
                  6.   
                        Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati ex articolo 111 per precisare ulteriormente
                      l'obbligo stabilito dall'articolo 46 
                        e prescrivere le
                      condizioni specifiche applicabili alle informazioni da registrare nella contabilità tenuta dagli organismi pagatori.
               
            
         Emendamento 78
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 48 — paragrafo 6 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        6 bis.
                        
                        Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati ex articolo 111 per adottare ulteriori norme relative al pagamento di interessi di mora da parte degli Stati membri ai beneficiari, come previsto dall'articolo 42, paragrafo 2.
                     
                  
               
            
         Emendamento 79
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 48 — paragrafo 7 — lettera c
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    c)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    il pagamento di interessi di mora da parte degli Stati membri ai beneficiari, come previsto dall'articolo 42, paragrafo 2.
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 80
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 49 — paragrafo 1 — comma 1 — lettera c bis (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    c bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    il rispetto, da parte di un organismo pagatore, dei criteri di riconoscimento di cui all'articolo 7, paragrafo 2, e la corretta applicazione da parte dello Stato membro del disposto dell'articolo 7, paragrafo 5;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 81
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 49 — paragrafo 1 — comma 1 — lettera c ter (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    c ter)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    le attività che gli organismi di certificazione sono tenuti a svolgere ai sensi dell'articolo 9;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 82
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 49 — paragrafo 1 — comma 1 — lettera c quater (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    c quater)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    l'adempimento degli obblighi di cui all'articolo 56, paragrafo 1.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 83
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 49 — paragrafo 2 — comma 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  2.   La Commissione preavvisa in tempo utile del controllo in loco lo Stato membro interessato o lo Stato membro sul cui territorio esso avrà luogo. A tali controlli possono partecipare agenti dello Stato membro interessato.
               
               
                  2.   La Commissione preavvisa in tempo utile del controllo in loco lo Stato membro interessato o lo Stato membro sul cui territorio esso avrà luogo 
                        e coordina i controlli al fine di limitare le conseguenze negative per gli organismi pagatori
                     . A tali controlli possono partecipare agenti dello Stato membro interessato.
               
            
         Emendamento 84
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 50 — paragrafo 3
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  3.   Gli Stati membri tengono a disposizione della Commissione tutte le informazioni sulle irregolarità constatate e 
                        sui sospetti casi di frode e quelle relative alle
                      azioni avviate per il recupero delle somme indebitamente versate in relazione a tali irregolarità e frodi a norma della sezione III del presente capo.
               
               
                  3.   Gli Stati membri tengono a disposizione della Commissione tutte le informazioni sulle irregolarità constatate e 
                        sulle
                      azioni avviate per il recupero delle somme indebitamente versate in relazione a tali irregolarità e frodi a norma della sezione III del presente capo.
               
            
         Emendamento 85
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 51 — paragrafo 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  Gli organismi pagatori riconosciuti conservano i documenti giustificativi dei pagamenti effettuati e i documenti relativi all'esecuzione dei controlli fisici e amministrativi previsti dalla legislazione dell'Unione e mettono tali documenti ed informazioni a disposizione della Commissione.
               
               
                  Gli organismi pagatori riconosciuti conservano i documenti giustificativi dei pagamenti effettuati e i documenti relativi all'esecuzione dei controlli fisici e amministrativi previsti dalla legislazione dell'Unione e mettono tali documenti ed informazioni a disposizione della Commissione. 
                        Tali documenti possono essere conservati in forma elettronica.
                     
                  
               
            
         Emendamento 86
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 52 — paragrafo 1 — parte introduttiva
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        La Commissione può adottare
                     , 
                        mediante atti di esecuzione
                     , norme riguardanti:
               
               
                  
                     
                        Alla Commissione è conferito il potere di adottare
                     , 
                        mediante atti delegati ex articolo 111
                     , norme riguardanti:
               
            
         Emendamento 87
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 52 — paragrafo 1 — lettera c bis (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    c bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    le condizioni alle quali va eseguita l'archiviazione elettronica della documentazione ex articolo 51, primo comma, compresa la forma e la durata dell'archiviazione.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 88
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 52 — comma 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Gli atti di esecuzione di cui al primo comma sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 89
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 54 — paragrafo 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  2.   La Commissione valuta gli importi da escludere tenendo conto della gravità dell'inosservanza constatata. La Commissione tiene conto a tal fine del tipo 
                        e della gravità dell'inosservanza, nonché del danno finanziario causato all'Unione
                     .
               
               
                  2.   La Commissione valuta gli importi da escludere tenendo conto della gravità dell'inosservanza constatata. La Commissione tiene conto a tal fine del tipo 
                        di inosservanza e basa la determinazione degli importi da escludere sulla valutazione del rischio che la violazione può comportare per i fondi agricoli
                     .
               
            
         Emendamento 90
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 54 — paragrafo 2 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2 bis.
                        
                        La Commissione fonda le proprie rettifiche finanziarie sui singoli casi di irregolarità individuati o tenendo conto della natura sistemica dell'irregolarità per determinare l'eventuale opportunità di una rettifica calcolata su base forfettaria o per estrapolazione.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Le rettifiche forfettarie sono effettuate solo quando sia impossibile, date le caratteristiche del caso, identificare l'entità e l'importo dell'irregolarità riscontrata o estrapolare l'importo da rettificare.
                     
                  
               
            
         Emendamento 91
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 54 — paragrafo 3 — comma 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  3.   Prima che sia adottata una decisione di rifiuto del finanziamento, i risultati delle verifiche della Commissione e le risposte dello Stato membro interessato costituiscono oggetto di comunicazioni scritte, in base alle quali entrambe le parti cercano di raggiungere un accordo sui provvedimenti da adottare.
               
               
                  3.   Prima che sia adottata una decisione di rifiuto del finanziamento, i risultati delle verifiche della Commissione e le risposte dello Stato membro interessato costituiscono oggetto di comunicazioni scritte, in base alle quali entrambe le parti cercano di raggiungere un accordo sui provvedimenti da adottare. 
                        In questo contesto agli Stati membri è data la possibilità di dimostrare mediante idonea documentazione che la portata reale delle irregolarità è inferiore alla valutazione della Commissione.
                     
                  
               
            
         Emendamento 92
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 54 — paragrafo 3 — comma 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  In assenza di accordo lo Stato membro può chiedere che sia avviata una procedura volta a conciliare le posizioni delle parti nel termine di quattro mesi. L'esito di tale procedura costituisce oggetto di una relazione alla Commissione, 
                        che la esamina
                      prima di adottare una decisione di rifiuto del finanziamento.
               
               
                  In assenza di accordo lo Stato membro può chiedere che sia avviata una procedura volta a conciliare le posizioni delle parti nel termine di quattro mesi. L'esito di tale procedura costituisce oggetto di una relazione alla Commissione 
                        che
                     , prima di adottare una decisione di rifiuto del finanziamento
                        , tiene conto delle raccomandazioni in essa contenute
                     . 
                        La Commissione motiva la sua eventuale decisione di non seguire le raccomandazioni della relazione.
                     
                  
               
            
         Emendamento 93
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 54 — paragrafo 5 — lettera b
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              connesse ad aiuti nazionali o ad infrazioni per le quali 
                                    è stata avviata la procedura di cui, rispettivamente, all'articolo 108 del trattato o all'articolo 258 del trattato
                                 ;
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              connesse ad aiuti nazionali 
                                    per i quali è stata avviata dalla Commissione la procedura di cui all'articolo 108, paragrafo 2 TFUE
                                  o ad infrazioni per le quali 
                                    la Commissione ha inviato allo Stato membro una lettera di costituzione in mora ex articolo 258 TFUE
                                 ;
                           
                        
            
         Emendamento 94
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 55 — comma 1 — parte introduttivaa
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  La Commissione 
                        adotta, mediante atti di esecuzione,
                      norme riguardanti 
                        l'attuazione
                     :
               
               
                  La Commissione 
                        ha il potere di adottare atti delegati ex articolo 111 che stabiliscono gli obiettivi delle varie fasi della procedura di liquidazione dei conti, i differenti ruoli e responsabilità delle varie parti coinvolte e le
                      norme riguardanti:
               
            
         Emendamento 95
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 55 — comma 1 — lettera b
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              della verifica di conformità di cui all'articolo 54 per quanto riguarda le misure da adottare in relazione all'adozione della decisione e alla sua attuazione, compreso lo scambio di informazioni tra la Commissione e gli Stati membri 
                                    e
                                  i termini da rispettare, nonché la procedura di conciliazione prevista nel medesimo articolo, comprese la costituzione, le funzioni e la composizione dell'organo di conciliazione e le sue modalità di lavoro.
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              
                                 
                                    la
                                  verifica di conformità di cui all'articolo 54 per quanto riguarda le misure da adottare in relazione all'adozione della decisione e alla sua attuazione, compreso lo scambio di informazioni tra la Commissione e gli Stati membri
                                    , l'entità delle rettifiche da apportare ai fini del cofinanziamento,
                                  i termini da rispettare, nonché la procedura di conciliazione prevista nel medesimo articolo, comprese la costituzione, le funzioni e la composizione dell'organo di conciliazione e le sue modalità di lavoro.
                           
                        
            
         Emendamento 96
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 55 — comma 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Gli atti di esecuzione di cui al primo comma sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 97
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 56 — paragrafo 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   Gli Stati membri chiedono al beneficiario la restituzione di qualsiasi pagamento indebito in seguito a irregolarità o a negligenza entro un anno 
                        dalla prima comunicazione dell'avvenuta irregolarità e registrano
                      gli importi corrispondenti nel registro dei debitori dell'organismo pagatore.
               
               
                  1.   Gli Stati membri chiedono al beneficiario la restituzione di qualsiasi pagamento indebito in seguito a irregolarità o a negligenza entro un anno 
                        dall'approvazione e, se del caso, dal ricevimento da parte dell'organismo pagatore o dell'organismo incaricato del recupero, di una relazione di controllo o documento analogo che indichi che vi è stata un'irregolarità. Al momento della richiesta di restituzione,
                      gli importi corrispondenti 
                        devono essere inseriti
                      nel registro dei debitori dell'organismo pagatore.
               
            
         Emendamento 98
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 56 — paragrafo 2 — comma 2 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Tuttavia, qualora per ragioni non imputabili allo Stato membro interessato, il recupero non abbia potuto aver luogo nel termine di cui al primo comma e l'importo da recuperare superi 1 milione di EUR, la Commissione può, su richiesta dello Stato membro, prorogare il termine per un periodo non superiore alla metà del termine originario.
                     
                  
               
            
         Emendamento 99
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 56 — paragrafo 3 — comma 1 — lettera a
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              se i costi già sostenuti e i costi prevedibili del recupero sono globalmente superiori all'importo da recuperare o
                           
                        
               
                  
                              a)
                           
                           
                              se i costi già sostenuti e i costi prevedibili del recupero sono globalmente superiori all'importo da recuperare
                                    ; questa condizione si considera soddisfatta se l'importo da recuperare nei confronti del beneficiario a titolo di una singola operazione di pagamento non è superiore a 300 EUR;
                                  o
                           
                        
            
         Emendamento 100
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 57 — paragrafo 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  All'atto dell'accredito degli importi recuperati di cui al primo comma al bilancio dell'Unione, lo Stato membro può trattenerne il 
                        10 %
                      a titolo di rimborso forfettario delle spese di recupero, salvo per gli importi relativi a irregolarità o negligenze imputabili alle amministrazioni o altri organismi dello stesso Stato membro.
               
               
                  All'atto dell'accredito degli importi recuperati di cui al primo comma al bilancio dell'Unione, lo Stato membro può trattenerne il 
                        20 %
                      a titolo di rimborso forfettario delle spese di recupero, salvo per gli importi relativi a irregolarità o negligenze imputabili alle amministrazioni o altri organismi dello stesso Stato membro.
               
            
         Emendamento 101
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 59
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  Per garantire l'applicazione corretta ed efficace delle disposizioni 
                        in materia
                      di 
                        recuperi
                      di cui alla presente sezione, è conferito alla Commissione il potere di adottare, mediante atti delegati in conformità all'articolo 111, gli obblighi specifici che gli Stati membri sono tenuti a rispettare.
               
               
                  Per garantire l'applicazione corretta ed efficace delle disposizioni 
                        riguardanti le condizioni e procedure per i recuperi dei crediti e degli interessi di mora
                      di cui alla presente sezione, è conferito alla Commissione il potere di adottare, mediante atti delegati in conformità all'articolo 111, gli obblighi specifici che gli Stati membri sono tenuti a rispettare.
               
            
         Emendamento 102
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 60 — paragrafo 1 — lettera b
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              
                                 
                                    offrire
                                  una prevenzione efficace delle frodi, con particolare riferimento ai settori dove il rischio è più elevato, che sia dissuasiva in considerazione dei costi e dei benefici e della proporzionalità delle misure;
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              
                                 
                                    garantire
                                  una prevenzione efficace delle frodi, con particolare riferimento ai settori dove il rischio è più elevato, che sia dissuasiva in considerazione dei costi e dei benefici e della proporzionalità delle misure;
                           
                        
            
         Emendamento 103
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 60 — paragrafo 1 — lettera e bis (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    e bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    evitare indebiti costi ambientali e di salute pubblica, specialmente evitando di finanziare a titolo della PAC attività che generano costi aggiuntivi in altre aree di intervento del bilancio generale dell'Unione europea, in particolare l'ambiente e la sanità pubblica.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 104
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 60 — paragrafo 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  2.   Gli Stati membri istituiscono un sistema di gestione e di controllo efficace per garantire il rispetto della legislazione che disciplina i regimi unionali di sostegno.
               
               
                  2.   Gli Stati membri istituiscono un sistema di gestione e di controllo efficace
                        , proporzionato e basato sui rischi
                      per garantire il rispetto della legislazione che disciplina i regimi unionali di sostegno.
               
            
         Emendamento 105
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 60 — paragrafo 2 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2 bis.
                        
                        Viene evitata l'introduzione di nuovi sistemi di pagamento — che a loro volta comportano nuovi sistemi di controllo e di sanzionamento per il greening — in quanto creerebbe la necessità di nuove e complesse procedure amministrative e conseguenti appesantimenti burocratici.
                     
                  
               
            
         Emendamento 106
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 60 — paragrafo 4 — comma 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  4.   
                        La Commissione può adottare, mediante atti di esecuzione, norme finalizzate all'applicazione uniforme dei
                      paragrafi 1 e 2 del presente articolo.
               
               
                  4.   
                        Per assicurare che gli obiettivi di cui ai
                      paragrafi 1 e 2 del presente articolo 
                        siano realizzati in modo corretto ed efficiente, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati ex articolo 111 per precisare gli obblighi specifici a carico degli Stati membri
                     .
               
            
         Emendamento 107
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 60 — paragrafo 4 — comma 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 108
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 61
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        -1.
                        
                        La Commissione adotta atti delegati a norma dell'articolo 111 riguardanti le disposizioni sul livello minimo di controlli in loco necessari per una gestione del rischio efficace e proporzionata. Tali disposizioni indicano le circostanze in cui gli Stati membri devono adattare il numero di controlli in loco in base al livello di rischio intrinseco e prevedono la possibilità di ridurre il numero di controlli qualora i tassi di errore si situino a un livello accettabile e i sistemi di gestione e di controllo operino correttamente.
                     
                  
               
            
                  1.   Il sistema istituito dagli Stati membri in applicazione dell'articolo 60, paragrafo 2, comprende, salvo se altrimenti previsto, l'esecuzione di controlli amministrativi sistematici su tutte le domande di aiuto, completati da controlli in loco.
               
               
                  1.   Il sistema istituito dagli Stati membri in applicazione dell'articolo 60, paragrafo 2, comprende, salvo se altrimenti previsto, l'esecuzione di controlli amministrativi sistematici su tutte le domande di aiuto 
                        e richieste di pagamento ed è completato
                      da controlli in loco
                        , il cui scopo è quello di verificare il rispetto delle disposizioni dei regimi di aiuto e il livello di rischio intrinseco e il cui numero deve essere adattato in funzione di tale scopo
                     .
               
            
                  2.   Per quanto riguarda i controlli in loco, l'autorità responsabile costituisce il campione di controllo a partire dall'intera popolazione di richiedenti, comprendente, se opportuno, una parte casuale e una parte basata sul rischio, in modo da ottenere un tasso di errore rappresentativo, mirando nel contempo anche 
                        agli errori più elevati
                     .
               
               
                  2.   Per quanto riguarda i controlli in loco, l'autorità responsabile costituisce il campione di controllo a partire dall'intera popolazione di richiedenti, comprendente, se opportuno, una parte casuale e una parte basata sul rischio, in modo da ottenere un tasso di errore rappresentativo, mirando nel contempo anche 
                        alle aree in cui il rischio di errore è più elevato
                     .
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Per ottemperare al principio di proporzionalità dei controlli, occorre tenere conto di elementi quali:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    l'ammontare delle somme di cui trattasi;
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    l'esito di precedenti audit effettuati sui sistemi di gestione e controllo;
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    l'adesione volontaria a sistemi di gestione certificati in base a standard riconosciuti a livello internazionale.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 109
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 64
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   Per garantire l'applicazione corretta ed efficace 
                        dei controlli
                      e che la verifica delle condizioni di ammissibilità sia effettuata in maniera efficace, coerente e non discriminatoria in modo da tutelare gli interessi finanziari dell'Unione, è conferito alla Commissione il potere di adottare atti delegati, in conformità all'articolo 111, 
                        in merito alle situazioni in cui i beneficiari o i loro rappresentanti impediscono l'esecuzione dei controlli.
                     
                  
               
               
                  1.   Per garantire 
                        che
                      l'applicazione 
                        dei controlli sia
                      corretta ed efficace e che la verifica delle condizioni di ammissibilità sia effettuata in maniera efficace, coerente e non discriminatoria in modo da tutelare gli interessi finanziari dell'Unione, è conferito alla Commissione il potere di adottare atti delegati, in conformità all'articolo 111, 
                        riguardanti in particolare:
                     
                  
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        La Commissione adotta, mediante atti di esecuzione, le disposizioni necessarie a garantire un'applicazione uniforme del presente capo nell'insieme dell'Unione. Tali disposizioni possono riguardare, in particolare:
                     
                  
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    -a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    le disposizioni applicabili alle situazioni in cui i beneficiari o i loro rappresentanti impediscono l'esecuzione dei controlli;
                                 
                              
                           
                        
            
                  
                              a)
                           
                           
                              i controlli amministrativi e i controlli in loco che gli Stati membri sono tenuti a realizzare per accertare il rispetto degli obblighi, degli impegni e dei criteri di ammissibilità derivanti dall'applicazione della legislazione dell'Unione;
                           
                        
               
                  
                              a)
                           
                           
                              
                                 
                                    le disposizioni riguardanti
                                  i controlli amministrativi e i controlli in loco che gli Stati membri sono tenuti a realizzare 
                                    secondo un approccio basato sul principio di proporzionalità e fondato sul rischio,
                                  per accertare il rispetto degli obblighi, degli impegni e dei criteri di ammissibilità derivanti dall'applicazione della legislazione dell'Unione;
                           
                        
            
                  
                              
                                 
                                    b)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    il livello minimo dei controlli in loco necessari ai fini di un'efficiente gestione dei rischi, nonché le condizioni alle quali gli Stati membri sono tenuti ad aumentare il tasso dei controlli o possono ridurlo in caso di corretto funzionamento dei sistemi di gestione e di controllo e di tassi di errore che si situano a un livello accettabile;
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                              c)
                           
                           
                              le norme e i metodi per la notifica delle verifiche e dei controlli svolti e dei relativi risultati;
                           
                        
               
                  
                              c)
                           
                           
                              le norme e i metodi per la notifica delle verifiche e dei controlli svolti e dei relativi risultati;
                           
                        
            
                  
                              d)
                           
                           
                              
                                 
                                    le
                                  autorità competenti dell'esecuzione dei controlli di conformità, nonché 
                                    il
                                  contenuto, 
                                    la
                                  frequenza e 
                                    la
                                  fase di commercializzazione a cui si applicano i controlli medesimi;
                           
                        
               
                  
                              d)
                           
                           
                              
                                 
                                    le disposizioni relative alla designazione delle
                                  autorità competenti dell'esecuzione dei controlli di conformità, nonché 
                                    al
                                  contenuto, 
                                    alla
                                  frequenza e 
                                    alla
                                  fase di commercializzazione a cui si applicano i controlli medesimi;
                           
                        
            
                  
                              e)
                           
                           
                              laddove lo 
                                    richiedano le esigenze specifiche della
                                  corretta gestione del 
                                    regime
                                 , le regole per l'introduzione di requisiti supplementari rispetto alle procedure doganali, quali in particolare quelle definite dal regolamento (CE) n. 450/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio;
                           
                        
               
                  
                              e)
                           
                           
                              laddove lo 
                                    richieda la
                                  corretta gestione del 
                                    sistema
                                 , le regole per l'introduzione di requisiti supplementari rispetto alle procedure doganali, quali in particolare quelle definite dal regolamento (CE) n. 450/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio;
                           
                        
            
                  
                              f)
                           
                           
                              per la canapa di cui all'articolo 38 del regolamento (UE) n. xxx[PD], disposizioni sulle misure di controllo specifiche e sui metodi di determinazione del tenore di tetraidrocannabinolo;
                           
                        
               
                  
                              f)
                           
                           
                              per la canapa di cui all'articolo 38 del regolamento (UE) n. …/2013 [PD], disposizioni sulle misure di controllo specifiche e sui metodi di determinazione del tenore di tetraidrocannabinolo;
                           
                        
            
                  
                              g)
                           
                           
                              per il cotone di cui all'articolo 42 del regolamento (UE) n. xxx[PD], un sistema di controllo delle organizzazioni interprofessionali riconosciute;
                           
                        
               
                  
                              g)
                           
                           
                              per il cotone di cui all'articolo 42 del regolamento (UE) n. …/2013 [PD], un sistema di controllo delle organizzazioni interprofessionali riconosciute;
                           
                        
            
                  
                              h)
                           
                           
                              nel settore vitivinicolo di cui al regolamento (UE) n. OCM unica, norme relative alla misurazione delle superfici e ai controlli e norme che disciplinano le procedure finanziarie specifiche destinate al miglioramento dei controlli;
                           
                        
               
                  
                              h)
                           
                           
                              nel settore vitivinicolo di cui al regolamento (UE) n. …/2013 [OCM unica], norme relative alla misurazione delle superfici e ai controlli e norme che disciplinano le procedure finanziarie specifiche destinate al miglioramento dei controlli;
                           
                        
            
                  
                              i)
                           
                           
                              le prove e i metodi da applicare per accertare l'ammissibilità dei prodotti all'intervento pubblico e all'ammasso privato, nonché il ricorso alla procedura di gara
                                    , sia per l'intervento pubblico che per l'ammasso privato
                                 .
                           
                        
               
                  
                              i)
                           
                           
                              le prove e i metodi da applicare per accertare l'ammissibilità dei prodotti all'intervento pubblico e all'ammasso privato, nonché il ricorso alla procedura di gara 
                                    per entrambi
                                 .
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                     
                        1 bis.
                        
                        La Commissione adotta atti di esecuzione che stabiliscono i termini entro i quali la Commissione deve rispondere all'indicazione che lo Stato membro intende ridurre il numero dei suoi controlli in loco.
                     
                  
               
            
                  Gli atti di esecuzione di cui al primo comma sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3, o ai corrispondenti articoli del regolamento (UE) n. xxx/xxx[PD], del regolamento (UE) n. xxx/xxx [SR] o del regolamento (UE) n. xxx/xxx (OCM unica], rispettivamente.
               
               
                  Gli atti di esecuzione di cui al primo comma sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3, o ai corrispondenti articoli del regolamento (UE) n. …/2013 [PD], del regolamento (UE) n. …/2013 [SR] o del regolamento (UE) n. …/2013 [OCM unica], rispettivamente.
               
            
         Emendamento 110
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 65
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   Se si accerta che un beneficiario non rispetta i criteri di ammissibilità 
                        o gli impegni relativi alle condizioni di concessione dell'aiuto
                      previsti dalla legislazione settoriale agricola
                        , l'aiuto è revocato, in toto o in parte
                     .
               
               
                  1.   Se si accerta che un beneficiario non rispetta
                        , in tutto o in parte,
                      i criteri di ammissibilità 
                        per un dato regime di aiuti
                      previsti dalla legislazione settoriale agricola
                        , la quota dell'aiuto corrispondente è revocata in toto
                     .
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        In particolare, in caso di mancata osservanza dei criteri di ammissibilità relativi a unità numerabili come ettari di terra o numero di capi, l'aiuto è revocato in toto per le unità per le quali i criteri di ammissibilità non sono stati rispettati.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1 bis.
                        
                        Se l'aiuto è legato al rispetto di impegni precisi da parte del beneficiario e ne è stata accertata l'inosservanza da parte di quest'ultimo, l'aiuto corrispondente è revocato in tutto o in parte.
                     
                  
               
            
                  2.   
                        Qualora lo preveda la legislazione dell'Unione
                     , gli Stati membri impongono sanzioni sotto forma di riduzioni 
                        od
                      esclusioni del pagamento, o di parte del pagamento, concesso o da concedere, con riferimento al quale i criteri di ammissibilità o gli impegni sono stati rispettati.
               
               
                  2.   
                        Qualora gli atti legislativi ex articolo 289, paragrafo 3, del trattato lo prevedano
                     , gli Stati membri
                        , laddove applicabile e fatte salve le ulteriori disposizioni degli atti delegati,
                      impongono sanzioni 
                        amministrative
                      sotto forma di riduzioni 
                        o
                      esclusioni del pagamento, o di parte del pagamento, concesso o da concedere, con riferimento al quale i criteri di ammissibilità o gli impegni sono stati rispettati.
               
            
                  
                     
                        La riduzione è graduata
                      in funzione della gravità, della portata, della durata e della ripetizione dell'inadempienza constatata e 
                        può
                      arrivare fino all'esclusione totale da uno o più regimi di aiuto o misure di sostegno 
                        per uno o più anni civili
                     .
               
               
                  
                     
                        Gli importi corrispondenti alle revoche di cui al paragrafo 1 bis e alle sanzioni amministrative di cui al paragrafo 2 sono graduati
                      in funzione della 
                        natura, della
                      gravità, della portata, della durata e della ripetizione dell'inadempienza constatata e 
                        possono
                      arrivare fino all'esclusione totale 
                        per uno o più anni civili
                      da uno o più regimi di aiuto o misure di sostegno 
                        oggetto dell'infrazione
                     .
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2 bis.
                        
                        La graduazione delle sanzioni si basa sui seguenti criteri generali:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    la «gravità» di un'infrazione, che deve dipendere in particolare dalla rilevanza delle conseguenze dell'infrazione stessa, in particolare dal rischio che essa rappresenta per il fondo dell'Unione, tenendo conto in modo coerente delle finalità dell'obbligo o della norma di cui trattasi;
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    la «portata» di un’infrazione, che deve essere determinata tenendo conto in particolare del fatto se l’infrazione ha conseguenze di vasta portata o limitate all’azienda;
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    la «durata» di un'infrazione, che deve essere determinata dall'autorità competente, la quale tiene conto in particolare del periodo di tempo durante il quale gli effetti dell'infrazione prevedibilmente perdureranno o della possibilità di farli cessare con mezzi ragionevoli;
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    la «recidività» di un'infrazione, ossia l'inottemperanza accertata più di una volta in tre anni civili consecutivi a uno stesso criterio, norma o obbligo, purché il beneficiario sia stato informato di un'infrazione anteriore e, se del caso, abbia avuto la possibilità di adottare i provvedimenti necessari per porre fine alla precedente inadempienza.
                                 
                              
                           
                        
            
                  3.   Gli importi corrispondenti alle revoche di cui 
                        al paragrafo 1 o alle sanzioni di cui al paragrafo 2
                      sono integralmente recuperati.
               
               
                  3.   Gli importi corrispondenti alle revoche 
                        e alle sanzioni amministrative
                      di cui 
                        ai paragrafi precedenti
                      sono integralmente recuperati.
               
            
         Emendamento 111
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 65 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Articolo 65 bis
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Revoche e riduzioni dei pagamenti per pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        In deroga all'articolo 65 l'importo delle revoche e delle riduzioni applicate ai sensi di tale articolo per inadempienza agli obblighi di cui al Titolo III, Capo 2 del regolamento n. …/2013 [PD] non supera l'importo del pagamento di cui a detto Capo.
                     
                  
               
            
         Emendamento 112
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 66 — paragrafo 1 — lettera a
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              la sospensione del diritto di partecipare ad un regime di aiuto, l'esclusione e la sospensione di pagamenti o un coefficiente di riduzione degli aiuti, dei pagamenti o delle restituzioni, 
                                    o qualsiasi altra sanzione, in particolare
                                  nei casi in cui non siano stati rispettati i limiti temporali, oppure il prodotto, la dimensione o la quantità non siano conformi a quanto indicato nella domanda, la valutazione di un regime o la trasmissione di informazioni non siano state effettuate, siano inesatte o non siano state comunicate entro i termini;
                           
                        
               
                  
                              a)
                           
                           
                              la sospensione del diritto di partecipare ad un regime di aiuto, l'esclusione e la sospensione di pagamenti o un coefficiente di riduzione degli aiuti, dei pagamenti o delle restituzioni, nei casi in cui non siano stati rispettati i limiti temporali, oppure il prodotto, la dimensione o la quantità non siano conformi a quanto indicato nella domanda, la valutazione di un regime o la trasmissione di informazioni non siano state effettuate, siano inesatte o non siano state comunicate entro i termini;
                           
                        
            
         Emendamento 113
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 66 — paragrafo 1 — lettera g
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              g)
                           
                           
                              la revoca o la sospensione del riconoscimento, 
                                    in particolare
                                  se un operatore, un'organizzazione di produttori, un'associazione di organizzazioni di produttori, un'associazione di produttori o un'organizzazione interprofessionale non rispettino o non rispettino più le condizioni richieste, anche in caso di mancata trasmissione di comunicazioni;
                           
                        
               
                  
                              g)
                           
                           
                              la revoca o la sospensione del riconoscimento, se un operatore, un'organizzazione di produttori, un'associazione di organizzazioni di produttori, un'associazione di produttori o un'organizzazione interprofessionale non rispettino o non rispettino più le condizioni richieste, anche in caso di mancata trasmissione di comunicazioni;
                           
                        
            
         Emendamento 114
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 66 — paragrafo 1 — comma 1 — lettera i bis (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    i bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    le procedure e i criteri tecnici connessi alle misure e alle sanzioni di cui alle lettere da a) a i), ove siano rilevati casi di inadempimento degli obblighi derivanti dall'applicazione della pertinente legislazione;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 115
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 66 — paragrafo 2 — comma 1 — lettera a
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    le procedure e i criteri tecnici connessi alle misure e alle sanzioni di cui al paragrafo 1, ove siano rilevati casi di inadempimento degli obblighi derivanti dall'applicazione della legislazione applicabile;
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 116
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 66 — paragrafo 2 — comma 1 — lettera b
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              le 
                                    norme e le
                                  procedure in materia di recupero di pagamenti indebiti derivanti dall'applicazione della legislazione applicabile.
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              le procedure in materia di recupero di pagamenti indebiti derivanti dall'applicazione della legislazione applicabile.
                           
                        
            
         Emendamento 117
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 68
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   In ogni Stato membro è istituito ed è operativo un sistema integrato di gestione e di controllo (in seguito denominato «sistema integrato»).
               
               
                  1.   In ogni Stato membro è istituito ed è operativo un sistema integrato di gestione e di controllo (in seguito denominato «sistema integrato»).
               
            
                  2.   Il sistema integrato si applica ai regimi di sostegno elencati nell'allegato I del regolamento (UE) n. xxx/xxx [PD] e al sostegno concesso a norma dell'articolo 22, paragrafo 1, lettere a) e b) e degli articoli da 29 a 32, 34 e 35 del regolamento (UE) n. [SR] e, ove applicabile, dell'articolo 28, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n. CR/xxx.
               
               
                  2.   Il sistema integrato si applica ai regimi di sostegno elencati nell'allegato I del regolamento (UE) n. …/2013 [PD] e al sostegno concesso a norma dell'articolo 22, paragrafo 1, lettere a) e b) e degli articoli da 29 a 32, 34 e 35 del regolamento (UE) n. …/2013 [SR] e, ove applicabile, dell'articolo 28, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n. …/2013 [CR].
               
            
                  Tuttavia, il presente capo non si applica alle misure di cui all'articolo 29, paragrafo 9, del regolamento (CE) n. [SR], né alle misure di cui all'articolo 22, paragrafo 1, lettere a) e b), del medesimo regolamento per quanto riguarda i costi di impianto.
               
               
                  Tuttavia, il presente capo non si applica alle misure di cui all'articolo 29, paragrafo 9, del regolamento (CE) n. …/2013 [SR], né alle misure di cui all'articolo 22, paragrafo 1, lettere a) e b), del medesimo regolamento per quanto riguarda i costi di impianto.
               
            
                  3.   Nella misura necessaria, il sistema integrato si applica anche al controllo della condizionalità di cui al titolo VI.
               
               
                  3.   Nella misura necessaria, il sistema integrato si applica anche al controllo della condizionalità di cui al titolo VI.
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3 bis.
                        
                        Gli Stati membri fanno un uso appropriato della tecnologia al momento di istituire il sistema integrato, al fine di ridurre gli oneri amministrativi e garantire che i controlli siano effettuati in modo efficace ed efficiente.
                     
                  
               
            
         Emendamento 118
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 70 — paragrafo 1 — comma 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  La banca dati consente, in particolare, la consultazione, tramite l'autorità competente dello Stato membro, dei dati relativi agli anni civili e/o alle campagne di commercializzazione a decorrere dal 2000. Consente inoltre la consultazione diretta e immediata dei dati relativi almeno agli ultimi cinque civili consecutivi.
               
               
                  La banca dati consente, in particolare, la consultazione, tramite l'autorità competente dello Stato membro, dei dati relativi agli anni civili e/o alle campagne di commercializzazione a decorrere dal 2000. 
                        Tuttavia, gli Stati membri che hanno aderito all'Unione nel 2004 sono tenuti ad assicurare la consultazione dei dati solo a partire da tale anno.
                      Consente inoltre la consultazione diretta e immediata dei dati relativi almeno agli ultimi cinque civili consecutivi.
               
            
         Emendamento 119
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 73 — paragrafo 2 e paragrafo 2 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  2.   Gli Stati membri forniscono, anche attraverso mezzi elettronici, moduli prestabiliti basati sulle superfici determinate nell'anno precedente nonché materiale grafico indicante l'ubicazione delle superfici stesse. Uno Stato membro può disporre che le domande di aiuto indichino soltanto gli elementi che cambiano rispetto alla domanda dell'anno precedente. Tuttavia, per quanto riguarda il regime dei piccoli agricoltori di cui al titolo V del regolamento (UE) n. SR, tale possibilità è offerta a tutti gli agricoltori interessati.
               
               
                  2.   Gli Stati membri forniscono, anche attraverso mezzi elettronici, moduli prestabiliti basati sulle superfici determinate nell'anno precedente nonché materiale grafico indicante l'ubicazione delle superfici stesse. Uno Stato membro può disporre che le domande di aiuto indichino soltanto gli elementi che cambiano rispetto alla domanda dell'anno precedente. Tuttavia, per quanto riguarda il regime dei piccoli agricoltori di cui al titolo V del regolamento (UE) n. …/2013 [PD], tale possibilità è offerta a tutti gli agricoltori interessati.
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2 bis.
                        
                        Gli Stati membri possono decidere che una domanda di aiuto o una richiesta di pagamento che soddisfi i requisiti di cui al paragrafo 1 resti valida per un certo numero di anni, a condizione che i beneficiari interessati siano soggetti all'obbligo di segnalare ogni variazione dei dati inizialmente presentati. La domanda pluriennale è comunque subordinata alla conferma annuale da parte del beneficiario.
                     
                  
               
            
         Emendamento 120
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 75
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   In conformità all'articolo 61, gli Stati membri compiono controlli amministrativi sulle domande di aiuto, tramite gli organismi pagatori o gli organismi da essi delegati, per verificare le condizioni di ammissibilità all'aiuto. Tali controlli sono completati da controlli in loco.
               
               
                  1.   In conformità all'articolo 61, gli Stati membri compiono controlli amministrativi sulle domande di aiuto, tramite gli organismi pagatori o gli organismi da essi delegati, per verificare le condizioni di ammissibilità all'aiuto. Tali controlli sono completati da controlli in loco
                        , il cui scopo è quello di verificare il rispetto delle disposizioni dei regimi di aiuto e il livello di rischio intrinseco
                     .
               
            
                  2.   Ai fini dei controlli in loco gli Stati membri elaborano un piano di campionamento 
                        delle aziende agricole e/o
                      dei beneficiari.
               
               
                  2.   Ai fini dei controlli in loco gli Stati membri elaborano un piano di campionamento dei beneficiari 
                        comprendente una parte casuale, volta a ottenere un tasso di errore rappresentativo, e una parte basata sul rischio, che permetta di rivolgere attenzione particolare alle richieste ad alto rischio
                     .
               
            
                  3.   Al fine di effettuare controlli in loco nelle parcelle agricole gli Stati membri possono impiegare tecniche di telerilevamento e il sistema globale di navigazione satellitare (GNSS).
               
               
                  3.   Al fine di effettuare controlli in loco nelle parcelle agricole gli Stati membri possono impiegare tecniche di telerilevamento e il sistema globale di navigazione satellitare (GNSS).
               
            
                  4.   In caso di mancata osservanza delle condizioni di ammissibilità si applica l'articolo 65.
               
               
                  4.   In caso di mancata osservanza delle condizioni di ammissibilità si applica l'articolo 65.
               
            
         Emendamento 121
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 76
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   I pagamenti nell'ambito dei regimi di sostegno e delle misure di cui all'articolo 68, paragrafo 2, sono eseguiti nel periodo dal 1o dicembre al 30 giugno dell'anno civile successivo. Tali pagamenti sono versati in non più di due rate nel corso di tale periodo.
               
               
                  1.   I pagamenti nell'ambito dei regimi di sostegno e delle misure di cui all'articolo 68, paragrafo 2, sono eseguiti nel periodo dal 1o dicembre al 30 giugno dell'anno civile successivo. Tali pagamenti sono versati in non più di due rate nel corso di tale periodo.
               
            
                  Tali pagamenti sono versati in non più di due rate nel corso di tale periodo.
               
               
                  Tali pagamenti sono versati in non più di due rate nel corso di tale periodo.
               
            
                  Tuttavia gli Stati membri possono versare anticipi fino al 50 % per i pagamenti diretti e fino al 75 % per il sostegno concesso nell'ambito dello sviluppo rurale di cui all'articolo 68, paragrafo 2, anteriormente al 1o dicembre e non prima del 16 ottobre.
               
               
                  Tuttavia gli Stati membri possono versare anticipi fino al 50 % per i pagamenti diretti e fino al 75 % per il sostegno concesso nell'ambito dello sviluppo rurale di cui all'articolo 68, paragrafo 2, anteriormente al 1o dicembre e non prima del 16 ottobre.
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Fatta salva l'applicazione del terzo comma, la Commissione può adottare atti di esecuzione che autorizzano gli Stati membri ad aumentare fino all'80 % la percentuale degli anticipi in regioni in cui condizioni eccezionali hanno causato agli agricoltori gravi difficoltà finanziarie. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
                     
                  
               
            
                  2.   I pagamenti di cui al paragrafo 1 sono effettuati solo dopo che sia stata ultimata la verifica delle condizioni di ammissibilità a cura degli Stati membri a norma dell'articolo 75.
               
               
                  2.   I pagamenti di cui al paragrafo 1 sono effettuati solo dopo che sia stata ultimata la verifica delle condizioni di ammissibilità a cura degli Stati membri a norma dell'articolo 75.
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2 bis.
                        
                        In deroga al paragrafo 2 del presente articolo gli Stati membri possono decidere, tenuto conto dei rischi di pagamento in eccesso, di versare fino al 50 % dei pagamenti applicabili di cui al titolo III del regolamento (UE) n. …/2013 [PD] e fino al 75 % del sostegno concesso nell'ambito dello sviluppo rurale di cui all'articolo 68, paragrafo 2, una volta ultimati i controlli amministrativi di cui all'articolo 61, paragrafo 1. La percentuale del pagamento è uguale per tutti i beneficiari dell'intervento o dell'insieme di operazioni.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2 ter.
                        
                        In caso di circostanze eccezionali e se vi sono disponibilità di bilancio la Commissione può, su richiesta di uno o più Stati membri, autorizzare anticipi anteriormente al 16 ottobre.
                     
                  
               
            
         Emendamento 122
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 77 — paragrafo 1 — lettera a bis (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    a bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    le regole concernenti il ricorso alla tecnologia per la creazione del sistema integrato, onde assicurarne l'ottimizzazione;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 123
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 77 — paragrafo 1 — lettera b bis (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b bis)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    gli aspetti essenziali, le definizioni e i requisiti qualitativi della banca dati informatizzata di cui all'articolo 70;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 124
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 77 — paragrafo 1 — lettera b ter (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b ter)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    gli aspetti essenziali, le definizioni e i requisiti qualitativi del sistema di identificazione delle parcelle agricole di cui all'articolo 71 e del sistema di identificazione dei beneficiari di cui all'articolo 74;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 125
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 77 — paragrafo 1 — lettera b quater (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b quater)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    gli aspetti essenziali, le definizioni e i requisiti qualitativi del sistema di identificazione e di registrazione dei diritti all'aiuto di cui all'articolo 72;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 126
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 77 — paragrafo 1 — lettera b quinquies (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b quinquies)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    norme relative alle domande di aiuto e alle richieste di pagamento di cui all'articolo 73 nonché alle domande di diritti all'aiuto, che stabiliscano l'ultimo giorno utile per la presentazione delle domande, le norme in merito alle indicazioni minime che devono figurare nelle domande stesse, le disposizioni per la modifica o il ritiro delle domande di aiuto, le esenzioni dall'obbligo di presentare una domanda di aiuto e disposizioni che consentano agli Stati membri di seguire procedure semplificate o di correggere errori palesi;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 127
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 77 — paragrafo 1 — lettera b sexies (nuova)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b sexies)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    norme relative allo svolgimento dei controlli volti a verificare l'adempimento degli obblighi nonché l'esattezza e la completezza dei dati contenuti nelle domande di aiuto o di pagamento;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 128
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 77 — paragrafo 2 — lettera b
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              le disposizioni necessarie per una definizione armonizzata della base di calcolo dell'aiuto, comprese norme che disciplinino alcuni casi in cui le superfici ammissibili contengano elementi caratteristici del paesaggio o alberi;
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              le disposizioni necessarie per una definizione armonizzata della base di calcolo dell'aiuto, comprese norme che disciplinino alcuni casi in cui le superfici ammissibili contengano elementi caratteristici del paesaggio o alberi; 
                                    fatto salvo l'articolo 9 del regolamento (UE) n. …/2013 [PD], le norme di ammissibilità sono coerenti con la necessità di affrontare i problemi del cambiamento climatico e della perdita di biodiversità e quindi non devono penalizzare l'agricoltura ad elevato valore naturalistico o i sistemi agroforestali a pascolo oppure causare degrado della qualità dell'ambiente; una certa flessibilità, purché giustificata da ragioni agronomiche o ecologiche, è consentita sulla base degli standard normativi dello Stato membro o della regione interessata;
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 129
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 77 — paragrafo 3 — lettera b
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              disposizioni per garantire il trattamento uniforme e proporzionato delle irregolarità 
                                    intenzionali
                                 , delle situazioni di errori materiali di scarsa importanza, di cumulo di riduzioni e di richiesta simultanea di diverse riduzioni;
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              disposizioni per garantire il trattamento uniforme e proporzionato delle irregolarità 
                                    gravi
                                 , delle situazioni di errori materiali di scarsa importanza, di cumulo di riduzioni e di richiesta simultanea di diverse riduzioni;
                           
                        
            
         Emendamento 130
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 78 — paragrafo 1 — lettera a
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    gli aspetti essenziali, le definizioni e i requisiti qualitativi della banca dati informatizzata di cui all'articolo 70;
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 131
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 78 — paragrafo 1 — lettera b
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    b)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    gli aspetti essenziali, le definizioni e i requisiti qualitativi del sistema di identificazione delle parcelle agricole di cui all'articolo 71 e del sistema di identificazione dei beneficiari di cui all'articolo 74;
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 132
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 78 — paragrafo 1 — lettera c
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    c)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    gli aspetti essenziali, le definizioni e i requisiti qualitativi del sistema di identificazione e di registrazione dei diritti all'aiuto di cui all'articolo 72;
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 133
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 78 — paragrafo 1 — lettera d
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    d)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    norme relative alle domande di aiuto e alle domande di pagamento di cui all'articolo 73, nonché alle domande di diritti all'aiuto, che specifichino l'ultimo giorno utile per la presentazione delle domande, prescrizioni in merito alle indicazioni minime che devono figurare nelle domande, disposizioni per la modifica o il ritiro delle domande di aiuto, esenzioni dall'obbligo di presentare una domanda di aiuto e disposizioni che consentano agli Stati membri di seguire procedure semplificate o di correggere errori palesi;
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 134
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 78 — paragrafo 1 — lettera e
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    e)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    norme relative allo svolgimento dei controlli volti a verificare l'adempimento degli obblighi nonché l'esattezza e la completezza dei dati contenuti nelle domande di aiuto o di pagamento;
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 135
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 78 — paragrafo 1 — lettera f
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    f)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    le definizioni tecniche necessarie ai fini dell'attuazione uniforme del presente capo;
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 136
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 88 — paragrafo 2 — comma 1 — parte introduttiva
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  2.   Mediante atti di esecuzione, la Commissione adotta, laddove necessario, le disposizioni volte a garantire un'applicazione uniforme del presente 
                        regolamento nell'Unione
                     , in particolare con riferimento a quanto segue:
               
               
                  2.   Mediante atti di esecuzione, la Commissione adotta, laddove necessario, le disposizioni volte a garantire un'applicazione uniforme del presente 
                        Capo
                     , in particolare con riferimento a quanto segue:
               
            
         Emendamento 137
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 90 — paragrafo 3 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3 bis)
                        
                        La Commissione è autorizzata ad adottare atti delegati ex articolo 111 per:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    le misure che gli Stati membri sono tenuti ad adottare per far cessare l'uso illegale di denominazioni di origine e di indicazioni geografiche protette;
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    gli opportuni controlli e verifiche che gli Stati membri sono tenuti a realizzare, compresi i test.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 138
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 90 — paragrafo 4 — comma 1 — lettera c
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    c)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    le misure che gli Stati membri sono tenuti ad adottare per far cessare l'uso illegale di denominazioni di origine protette e di indicazioni geografiche protette;
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 139
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 90 — paragrafo 4 — comma 1 — lettera d
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    d)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    i controlli e le verifiche che gli Stati membri sono tenuti a realizzare, compresi gli esami.
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 140
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 91 — paragrafo 2 — lettera a
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              l'inadempienza sia imputabile a atti o omissioni direttamente attribuibili al beneficiario;
                           
                        
               
                  
                              a)
                           
                           
                              l'inadempienza sia imputabile a atti o omissioni direttamente 
                                    e inequivocabilmente
                                  attribuibili al beneficiario;
                           
                        
            
         Emendamento 141
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 91 — paragrafo 2 — comma 1 — lettera b
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              l'inadempienza sia connessa all'attività agricola del beneficiario 
                                    e
                                 
                              
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              l'inadempienza sia connessa all'attività agricola del beneficiario 
                                    o
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 142
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 93 — comma 3
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        La direttiva 2000/60/CE, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque sarà considerata parte dell'allegato II non appena sarà attuata da tutti gli Stati membri e non appena saranno stati individuati gli obblighi direttamente applicabili agli agricoltori. Per tener conto di questi elementi è conferito alla Commissione il potere di adottare atti delegati, in conformità all'articolo 111, ai fini della modifica dell'allegato II entro 12 mesi a decorrere dalla data in cui l'ultimo Stato membro ha notificato l'attuazione della direttiva alla Commissione.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 144
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 93 — comma 5
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  Inoltre, per il 2014 e il 2015, le regole di condizionalità comprendono anche il mantenimento dei pascoli permanenti. Gli Stati membri che erano membri dell'Unione al 1o gennaio 2004 provvedono affinché le terre che erano investite a pascolo permanente alla data prevista per le domande di aiuto per superficie per il 2003 siano mantenute a pascolo permanente entro limiti definiti. Gli Stati membri 
                        che sono diventati
                      membri dell'Unione nel 2004 provvedono affinché le terre che erano investite a pascolo permanente il 1o maggio 2004 siano mantenute a pascolo permanente entro limiti definiti. La Bulgaria e la Romania provvedono affinché le terre che erano investite a pascolo permanente il 1o gennaio 2007 siano mantenute a pascolo permanente entro limiti definiti.
               
               
                  Inoltre, per il 2014 e il 2015, le regole di condizionalità comprendono anche il mantenimento dei 
                        prati e
                      pascoli permanenti. Gli Stati membri che erano membri dell'Unione al 1o gennaio 2004 provvedono affinché le terre che erano investite a 
                        prato e
                      pascolo permanente alla data prevista per le domande di aiuto per superficie per il 2003 siano mantenute a 
                        prato e
                      pascolo permanente entro limiti definiti. Gli Stati membri 
                        divenuti
                      membri dell'Unione nel 2004 provvedono affinché le terre che erano investite a 
                        prato e
                      pascolo permanente il 1o maggio 2004 siano mantenute a 
                        prato e
                      pascolo permanente entro limiti definiti. La Bulgaria e la Romania provvedono affinché le terre che erano investite a 
                        prato e
                      pascolo permanente il 1o gennaio 2007 siano mantenute a 
                        prato e
                      pascolo permanente entro limiti definiti.
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        In circostanze debitamente giustificate, uno Stato membro può tuttavia derogare al primo comma, purché si adoperi per evitare una riduzione significativa della sua superficie totale a prato e pascolo permanente.
                     
                  
               
            
         Emendamento 145
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 93 — comma 8
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Inoltre la
                      Commissione 
                        adotta, mediante atti di esecuzione,
                      i metodi per la determinazione della percentuale di pascolo permanente e di terreni agricoli da mantenere. 
                        Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Alla
                      Commissione 
                        è conferito il potere di adottare atti delegati ex articolo 111 che stabiliscano
                      i metodi per la determinazione della percentuale di pascolo permanente e di terreni agricoli da mantenere.
               
            
         Emendamento 146
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 94
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  Gli Stati membri provvedono affinché tutte le superfici agricole, 
                        comprese le terre che non sono più utilizzate a fini di produzione,
                      siano mantenute in buone condizioni agronomiche e ambientali. Gli Stati membri definiscono, a livello nazionale o regionale, requisiti minimi per i beneficiari in materia di buone condizioni agronomiche e ambientali sulla base dell'allegato II, tenendo conto delle caratteristiche peculiari delle superfici interessate, comprese le condizioni pedoclimatiche, i metodi colturali in uso, l'utilizzazione del suolo, la rotazione delle colture, le pratiche agronomiche e le strutture aziendali. Gli Stati membri non possono definire requisiti minimi che non siano previsti nell'allegato II.
               
               
                  Gli Stati membri provvedono affinché tutte le superfici agricole, siano mantenute in buone condizioni agronomiche e ambientali. Gli Stati membri definiscono, a livello nazionale o regionale, requisiti minimi per i beneficiari in materia di buone condizioni agronomiche e ambientali sulla base dell'allegato II, tenendo conto delle caratteristiche peculiari delle superfici interessate, comprese le condizioni pedoclimatiche, i metodi colturali in uso, l'utilizzazione del suolo, la rotazione delle colture, le pratiche agronomiche e le strutture aziendali. Gli Stati membri non possono definire requisiti minimi che non siano previsti nell'allegato II.
               
            
         Emendamento 147
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 96 — paragrafo 1 — comma 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  Gli Stati membri si avvalgono dei sistemi di gestione e controllo in vigore nel loro territorio per garantire il rispetto delle norme in materia di condizionalità.
               
               
                  Gli Stati membri si avvalgono dei sistemi di gestione e controllo in vigore nel loro territorio per garantire il rispetto delle norme in materia di condizionalità 
                        e definiscono una serie di requisiti e standard verificabili da applicare a livello di azienda
                     .
               
            
         Emendamento 148
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 96 — paragrafo 2 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2 bis.
                        
                        Il controllo di requisiti, norme, atti o campi di condizionalità può tenere conto degli elementi seguenti:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    partecipazione degli agricoltori al sistema di consulenza aziendale previsto al titolo III del presente regolamento;
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    partecipazione degli agricoltori a un sistema di certificazione qualora questo copra i requisiti e le norme di cui trattasi.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 149
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 96 — paragrafo 3
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  3.   Gli Stati membri effettuano controlli in loco intesi a verificare se un beneficiario adempie agli obblighi stabiliti dal presente titolo.
               
               
                  3.   Gli Stati membri effettuano controlli in loco intesi a verificare se un beneficiario adempie agli obblighi stabiliti dal presente titolo. 
                        Nel far ciò gli Stati membri si concentrano soprattutto sulle richieste di pagamento a più alto rischio, secondo il principio della proporzionalità.
                     
                  
               
            
         Emendamento 150
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 96 — paragrafo 4 — comma 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  4.   
                        La
                      Commissione 
                        adotta, mediante atti di esecuzione, le
                      norme relative allo svolgimento dei controlli volti ad accertare l'adempimento degli obblighi di cui al presente titolo.
               
               
                  4.   
                        Alla
                      Commissione 
                        è conferito il potere di adottare atti delegati ex articolo 111 al fine di stabilire
                      norme relative allo svolgimento dei controlli volti ad accertare l'adempimento degli obblighi di cui al presente titolo.
               
            
         Emendamento 151
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 96 — paragrafo 4 — comma 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 152
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 97 — paragrafo 1 — comma 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   La sanzione di cui all'articolo 91 si applica se, in qualsiasi momento di un dato anno civile (in seguito «anno civile considerato») le regole di condizionalità non sono rispettate e tale inadempimento è imputabile al beneficiario che ha presentato la domanda di aiuto o la domanda di pagamento nell'anno civile considerato.
               
               
                  1.   La sanzione di cui all'articolo 91 si applica se, in qualsiasi momento di un dato anno civile (in seguito «anno civile considerato») le regole di condizionalità non sono rispettate e tale inadempimento è imputabile 
                        direttamente e inequivocabilmente
                      al beneficiario che ha presentato la domanda di aiuto o la domanda di pagamento nell'anno civile considerato.
               
            
         Emendamento 153
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 97 — paragrafo 3 — comma 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Se uno Stato membro decide di avvalersi della facoltà di cui al primo comma, nell'anno successivo l'autorità competente adotta, per un campione di beneficiari, i provvedimenti necessari per verificare che il beneficiario abbia posto rimedio all'inadempienza accertata. Le inadempienze accertate e l'obbligo di adottare misure correttive sono notificati al beneficiario.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 154
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 99
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   La sanzione di cui all'articolo 91 si applica mediante riduzione o esclusione dell'importo totale dei pagamenti elencati all'articolo 92, concessi o da concedere al beneficiario per l'anno civile considerato o per gli anni considerati.
               
               
                  1.   La sanzione di cui all'articolo 91 si applica mediante riduzione o esclusione dell'importo totale dei pagamenti elencati all'articolo 92, concessi o da concedere al beneficiario per l'anno civile considerato o per gli anni considerati.
               
            
                  Ai fini del calcolo delle riduzioni e delle esclusioni si tiene conto della gravità, della portata, della durata e della ripetizione dell'inadempienza constatata, nonché dei criteri enunciati nei paragrafi 2, 3 e 4.
               
               
                  Ai fini del calcolo delle riduzioni e delle esclusioni si tiene conto, 
                        secondo il criterio della proporzionalità, della natura,
                      della gravità, della portata, della durata e della ripetizione dell'inadempienza constatata, nonché dei criteri enunciati nei paragrafi 2, 3 e 4.
               
            
                  2.   In caso di inadempienza per negligenza, la percentuale di riduzione non supera il 5 % e, in caso di recidiva, il 15 %.
               
               
                  2.   In caso di inadempienza per negligenza, la percentuale di riduzione non supera il 5 % e, in caso di recidiva, il 15 %.
               
            
                  In casi debitamente giustificati gli Stati membri possono decidere di non applicare riduzioni se, in base alla sua gravità, portata e durata, l'inadempienza è da considerarsi di scarsa rilevanza. Tuttavia, i casi di inadempienza che costituiscono un rischio diretto per la salute pubblica o per la salute degli animali non possono essere considerati di scarsa rilevanza. 
                        Le inadempienze accertate e l'obbligo di adottare misure correttive sono notificati al beneficiario.
                     
                  
               
               
                  In casi debitamente giustificati gli Stati membri possono decidere di non applicare riduzioni se, in base alla sua gravità, portata e durata, l'inadempienza è da considerarsi di scarsa rilevanza. Tuttavia, i casi di inadempienza che costituiscono un rischio diretto per la salute pubblica o per la salute degli animali non possono essere considerati di scarsa rilevanza.
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Gli Stati membri possono inoltre istituire un sistema di avviso preventivo per le inadempienze non considerate gravi. Qualora uno Stato membro decida di avvalersi di questa opzione, l'autorità competente invia un primo avviso al beneficiario, notificandogli il rilievo e l'obbligo di adottare misure correttive. Con tale sistema, applicabile solo ai casi di prima inadempienza non giudicati gravi, ci si limita a contestare al beneficiario l'inadempienza. L'avviso è seguito da idonei controlli nell'anno successivo per verificare che l'inadempienza sia stata sanata. In caso positivo, non si applica alcuna riduzione. In caso negativo, si applica con effetto retroattivo la riduzione di cui al primo comma. Tuttavia, i casi di inadempienza che presentano un rischio diretto per la salute pubblica o per la salute degli animali devono essere sempre considerati gravi.
                     
                  
               
            
                  3.   In caso di inadempienza 
                        intenzionale
                     , la percentuale di riduzione non è, in linea di massima, inferiore al 20 % e può arrivare fino all'esclusione totale da uno o più regimi di aiuto ed essere applicata per uno o più anni civili.
               
               
                  3.   In caso di inadempienza 
                        per negligenza grave
                     , la percentuale di riduzione non è, in linea di massima, inferiore al 20 % e può arrivare fino all'esclusione totale da uno o più regimi di aiuto ed essere applicata per uno o più anni civili.
               
            
                  4.   In ogni caso, l'ammontare complessivo delle riduzioni e delle esclusioni per un anno civile non supera l'importo totale di cui al paragrafo 1, primo comma.
               
               
                  4.   In ogni caso, l'ammontare complessivo delle riduzioni e delle esclusioni per un anno civile non supera l'importo totale di cui al paragrafo 1, primo comma.
               
            
         Emendamento 155
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 101
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   Per garantire una corretta distribuzione dei fondi ai beneficiari che ne hanno diritto, è conferito alla Commissione il potere di adottare atti delegati a norma dell'articolo 111 per stabilire una base armonizzata per il calcolo delle sanzioni connesse alla condizionalità, tenendo conto delle riduzioni dovute alla disciplina finanziaria.
               
               
                  1.   Per garantire una corretta distribuzione dei fondi ai beneficiari che ne hanno diritto, è conferito alla Commissione il potere di adottare atti delegati a norma dell'articolo 111 per stabilire una base armonizzata per il calcolo delle sanzioni connesse alla condizionalità, tenendo conto delle riduzioni dovute alla disciplina finanziaria.
               
            
                  2.   Per garantire che la condizionalità sia attuata in maniera efficiente, coerente e non 
                        discriminatoria
                     , è conferito alla Commissione il potere di adottare atti delegati a norma dell'articolo 111 riguardanti il calcolo e l'applicazione delle sanzioni.
               
               
                  2.   Per garantire che la condizionalità sia attuata in maniera efficiente, 
                        sulla base del rischio e in modo proporzionato,
                      coerente e non 
                        discriminatorio
                     , è conferito alla Commissione il potere di adottare atti delegati a norma dell'articolo 111 riguardanti il calcolo e l'applicazione delle sanzioni. 
                        Tali atti delegati contengono in particolare norme per l'inapplicabilità delle sanzioni amministrative in caso di inadempienze dovute a guasti tecnici dei sistemi di identificazione e registrazione degli animali di cui all'allegato II, CGO 7 e CGO 8 e non imputabili ad atti oppure omissioni direttamente attribuibili al beneficiario.
                     
                  
               
            
         Emendamento 156
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 102 — paragrafo 1 — comma 1 — lettera c — punto v
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              v)
                           
                           
                              una sintesi dei risultati di tutte le ispezioni e di tutti i controlli effettuati in conformità al calendario e alle modalità stabilite nelle specifiche norme settoriali.
                           
                        
               
                  
                              v)
                           
                           
                              
                                 
                                    unitamente al conto delle spese del FEAGA e del FEASR,
                                  una sintesi 
                                    annuale
                                  dei risultati di tutte le ispezioni e di tutti i controlli effettuati in conformità al calendario e alle modalità stabilite nelle specifiche norme settoriali.
                           
                        
            
         Emendamento 157
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 102 — paragrafo 3 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3 bis)
                        
                        Se, per assolvere gli obblighi di cui al presente articolo gli Stati membri sono tenuti a condurre analisi statistiche, la Commissione mette tempestivamente a loro disposizioni tutti i dati informativi necessari.
                     
                  
               
            
         Emendamento 158
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 106 — paragrafo 3
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  3.   Qualora ad un beneficiario sia effettuato un pagamento diretto previsto dal regolamento (UE) n. PD/xxx in una moneta diversa dall'euro, gli Stati membri convertono in moneta nazionale l'importo dell'aiuto espresso in euro in base all'ultimo tasso di cambio fissato dalla Banca centrale europea anteriormente al 1o ottobre dell'anno per il quale è concesso l'aiuto.
               
               
                  3.   Qualora ad un beneficiario sia effettuato un pagamento diretto previsto dal regolamento (UE) n. PD/xxx in una moneta diversa dall'euro, gli Stati membri convertono in moneta nazionale l'importo dell'aiuto espresso in euro in base all'ultimo tasso di cambio 
                        medio mensile
                      fissato dalla Banca centrale europea anteriormente al 1o ottobre dell'anno per il quale è concesso l'aiuto.
               
            
         Emendamento 159
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 107 — paragrafo 1 — comma 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   
                        La Commissione può adottare, mediante atti di esecuzione,
                      misure per salvaguardare l'applicazione della legislazione dell'Unione qualora essa rischi di essere compromessa a causa di pratiche monetarie di carattere eccezionale relative ad una moneta nazionale. Tali misure possono, se necessario, derogare alle norme in vigore.
               
               
                  1.   
                        Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati ex articolo 111 aventi per oggetto
                      misure per salvaguardare l'applicazione della legislazione dell'Unione qualora essa rischi di essere compromessa a causa di pratiche monetarie di carattere eccezionale relative ad una moneta nazionale. Tali misure possono, se necessario, derogare alle norme in vigore.
               
            
         Emendamento 160
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 110
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  1.   È istituito un quadro comune per il monitoraggio e la valutazione allo scopo di misurare le prestazioni della politica agricola comune
                        . Esso comprende tutti gli strumenti relativi al monitoraggio e alla valutazione delle misure della politica agricola comune
                     , in particolare dei pagamenti diretti di cui al regolamento (UE) n. PD/xxx, delle misure di mercato di cui al regolamento (UE) n. OCM unica/xxx, delle misure di sviluppo rurale di cui al regolamento (UE) n. SR/xxx
                     
                        e
                      dell'applicazione della condizionalità prevista dal presente regolamento.
               
               
                  1.   È istituito un quadro comune per il monitoraggio e la valutazione allo scopo di misurare le prestazioni della politica agricola comune, in particolare:
               
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    a)
                                 
                              
                           
                           
                              dei pagamenti diretti di cui al regolamento (UE) n. …/2013 [PD],
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    b)
                                 
                              
                           
                           
                              delle misure di mercato di cui al regolamento (UE) n. …/2013 [OCM unica],
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    c)
                                 
                              
                           
                           
                              delle misure di sviluppo rurale di cui al regolamento (UE) n. …/2013 [SR],
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              
                                 
                                    d)
                                 
                              
                           
                           
                              dell'applicazione della condizionalità prevista dal presente regolamento.
                           
                        
            
                  
                     
                        Per garantire una misurazione efficace delle prestazioni, è conferito alla Commissione il potere di adottare atti delegati in conformità all'articolo 111 riguardanti il contenuto e l'architettura del quadro comune
                     .
               
               
                  
                     
                        La Commissione monitora tali interventi in base alle relazioni degli Stati membri, in conformità alle norme stabilite nel presente regolamento
                     . 
                        La Commissione elabora un piano di valutazione pluriennale che prevede lo svolgimento di valutazioni periodiche di strumenti specifici.
                     
                  
               
            
                  2.   L'impatto delle misure della politica agricola comune di cui al paragrafo 1 è misurato in relazione ai seguenti obiettivi:
               
               
                  2.   L'impatto delle misure della politica agricola comune di cui al paragrafo 1 è misurato in relazione ai seguenti obiettivi:
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              la produzione alimentare redditizia, con particolare attenzione per il reddito agricolo, la produttività agricola e la stabilità dei prezzi;
                           
                        
               
                  
                              a)
                           
                           
                              la produzione alimentare redditizia, con particolare attenzione per 
                                    i prezzi dei fattori di produzione,
                                  il reddito agricolo, la produttività agricola e la stabilità dei prezzi;
                           
                        
            
                  
                              b)
                           
                           
                              la gestione sostenibile delle risorse naturali e l’azione per il clima, con particolare attenzione per le emissioni di gas serra, la biodiversità, il suolo e le acque;
                           
                        
               
                  
                              b)
                           
                           
                              la gestione sostenibile delle risorse naturali e l’azione per il clima, con particolare attenzione per le emissioni di gas serra, la biodiversità, il suolo e le acque;
                           
                        
            
                  
                              c)
                           
                           
                              lo sviluppo territoriale equilibrato, con particolare attenzione per l’occupazione rurale, la crescita e la povertà nelle zone rurali.
                           
                        
               
                  
                              c)
                           
                           
                              lo sviluppo territoriale equilibrato, con particolare attenzione per l’occupazione rurale, la crescita e la povertà nelle zone rurali.
                           
                        
            
                  
                     
                        La Commissione definisce, mediante atti di esecuzione, un insieme di indicatori specifici per gli obiettivi di cui al primo comma. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Per assicurare l'applicazione efficiente del presente paragrafo, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati ex articolo 111 riguardanti l'elaborazione e i contenuti del quadro di monitoraggio e valutazione, fra cui una serie di indicatori e i relativi metodi di calcolo.
                     
                  
               
            
                  3.   Gli Stati membri forniscono alla Commissione tutte le informazioni necessarie per il monitoraggio e la valutazione delle misure. La Commissione tiene conto dei dati necessari e delle sinergie tra potenziali fonti di dati, in particolare del loro uso a fini statistici, se del caso.
               
               
                  3.   Gli Stati membri forniscono alla Commissione tutte le informazioni necessarie per il monitoraggio e la valutazione delle misure. 
                        Per quanto possibile, tali informazioni si basano su fonti di dati esistenti, quali la rete d'informazione contabile agricola ed Eurostat.
                      La Commissione tiene conto dei dati necessari e delle sinergie tra potenziali fonti di dati, in particolare del loro uso a fini statistici, se del caso.
               
            
                  La Commissione adotta, mediante atti di esecuzione, disposizioni sulle informazioni che gli Stati membri sono tenuti a fornire, sui dati necessari e sulle sinergie tra potenziali fonti di dati. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
               
               
                  La Commissione adotta, mediante atti di esecuzione, disposizioni sulle informazioni che gli Stati membri sono tenuti a fornire, 
                        senza imporre loro indebiti oneri amministrativi, nonché disposizioni
                      sui dati necessari e sulle sinergie tra potenziali fonti di dati. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 112, paragrafo 3.
               
            
                  4.   La Commissione presenta ogni quattro anni al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'applicazione del presente articolo. La prima relazione è presentata entro il 31 dicembre 2017.
               
               
                  4.   La Commissione presenta ogni quattro anni al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'applicazione del presente articolo. La prima relazione è presentata entro il 31 dicembre 2017.
               
            
         Emendamento 200
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 110 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  Articolo 110 bis
               
               
                  Articolo 110 bis
               
            
                  Pubblicazione dei beneficiari
               
               
                  Pubblicazione 
                        a posteriori
                      dei beneficiari 
                        di stanziamenti del FEAGA e del FEASR.
                     
                  
               
            
                  
                     
                        1.
                        Gli Stati membri provvedono alla pubblicazione annuale a posteriori dei beneficiari di stanziamenti del FEAGA e del FEASR. 
                        La pubblicazione contiene:
                     
                  
               
               
                  Gli Stati membri provvedono alla pubblicazione annuale a posteriori dei beneficiari di stanziamenti del FEAGA e del FEASR. 
                        Nel farlo, essi applicano, per analogia, l'articolo 21 del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione, del 29 ottobre 2012, recante le modalità di applicazione del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione.
                     
                  
               
            
                  
                              
                                 
                                    a)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    fatto salvo l’articolo 110 ter, primo comma, del presente regolamento, il nome dei beneficiari come segue:
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                               
                           
                           
                              
                                          
                                             
                                                i)
                                             
                                          
                                       
                                       
                                          
                                             
                                                nome e cognome se si tratta di persone fisiche;
                                             
                                          
                                       
                                    
                        
               
                   
               
            
                  
                               
                           
                           
                              
                                          
                                             
                                                ii)
                                             
                                          
                                       
                                       
                                          
                                             
                                                la ragione sociale quale registrata, se si tratta di persone giuridiche dotate di autonoma personalità giuridica in conformità della legislazione dello Stato membro interessato;
                                             
                                          
                                       
                                    
                        
               
                   
               
            
                  
                               
                           
                           
                              
                                          
                                             
                                                iii)
                                             
                                          
                                       
                                       
                                          
                                             
                                                nome completo dell’associazione, quale registrata o altrimenti riconosciuta ufficialmente, se si tratta di associazioni di persone giuridiche senza personalità giuridica propria;
                                             
                                          
                                       
                                    
                        
               
                   
               
            
                  
                              
                                 
                                    b)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    il comune di residenza o di registrazione del beneficiario e, se disponibile, il codice postale o la parte del medesimo che identifica il comune;
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                              
                                 
                                    c)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    gli importi del pagamento corrispondente ad ogni misura finanziata dal FEAGA e dal FEASR percepito da ogni beneficiario nell’esercizio finanziario considerato;
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                              
                                 
                                    d)
                                 
                              
                           
                           
                              
                                 
                                    la natura e la descrizione delle misure finanziate dal FEAGA o dal FEASR, a titolo delle quali è concesso il pagamento di cui alla lettera c).
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                     
                        Le informazioni di cui al primo comma sono pubblicate su un sito internet unico per Stato membro. Esse restano disponibili per due anni dalla pubblicazione iniziale.
                     
                  
               
               
                   
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        Per quanto riguarda i pagamenti corrispondenti alle misure finanziate dal FEASR di cui al paragrafo 1, primo comma, lettera c), gli importi da pubblicare corrispondono al finanziamento pubblico totale, compresi sia i contributi nazionali che unionali.
                     
                  
               
               
                   
               
            
         Emendamento 162
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 110 ter
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Articolo 110 ter
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Soglia
                     
                  
               
            
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
               
                   
               
            
                  
                     
                        Se l’importo dell’aiuto percepito in un dato anno da un beneficiario è pari o inferiore all’importo fissato da uno Stato membro in applicazione dell’articolo 49 del regolamento (UE) n. PD/xxxx, lo stesso Stato membro non pubblica il nome di detto beneficiario secondo le modalità previste dall’articolo 110 bis, paragrafo 1, primo comma, lettera a), del presente regolamento.
                     
                  
               
               
                   
               
            
                  
                     
                        Gli importi fissati da uno Stato membro in applicazione dell’articolo 49 del regolamento (UE) n. PD/xxxx e comunicati alla Commissione in applicazione di detto regolamento sono pubblicati dalla Commissione stessa in conformità alle norme adottate in virtù dell’articolo 110 quinquies.
                     
                  
               
               
                   
               
            
                  
                     
                        Quando applicano il disposto del primo comma del presente articolo gli Stati membri pubblicano le informazioni di cui all’articolo 110 bis, paragrafo 1, primo comma, lettere b), c) e d), e il beneficiario è identificato da un codice. Gli Stati membri decidono la forma di tale codice.
                     
                  
               
               
                   
               
            
         Emendamento 165
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 111 — paragrafo 2
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  2.   
                        La delega di
                      potere di cui 
                        al presente regolamento è conferita
                      alla Commissione per un periodo 
                        indeterminato
                      a decorrere 
                        dall'entrata in vigore del medesimo
                     .
               
               
                  2.   
                        Il
                      potere 
                        di adottare gli atti delegati
                      di cui 
                        agli articoli … è conferito
                      alla Commissione per un periodo 
                        di cinque anni
                      a decorrere 
                        da…
                     
                      (1).
               
            
         Emendamento 166
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Articolo 111 — paragrafo 2 — comma 1 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        La Commissione presenta una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza di un periodo di cinque anni. La delega di potere è prorogata per un periodo di identica durata, qualora il Parlamento europeo e il Consiglio concordino tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo. A tal fine, il Parlamento europeo decide a maggioranza dei suoi membri e il Consiglio a maggioranza qualificata.
                     
                  
               
            
         Emendamento 167
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato I — paragrafo 1 — comma 1 — trattino 1 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    Informazioni che aiutino gli agricoltori a pianificare il modo migliore di investire in sistemi «a prova di clima» e a individuare i fondi UE che possono utilizzare a tal fine; in particolare, informazioni sull'adattamento dei terreni agricoli alle fluttuazioni climatiche e ai cambiamenti a lungo termine, nonché informazioni sulle modalità di adozione di misure agronomiche pratiche finalizzate ad aumentare la resilienza dei sistemi agricoli alle inondazioni e ai periodi di siccità e a migliorare e ottimizzare i livelli di carbonio nel suolo.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 168
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato I — paragrafo 1 — comma 2 — trattino 7 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    Informazioni sulla correlazione positiva tra biodiversità e resilienza dell'agro-ecosistema, sulla diversificazione del rischio e sul collegamento tra monocolture e rischi di perdita o danni al raccolto a causa di parassiti ed eventi climatici estremi
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 169
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato I — paragrafo 1 — comma 2 — trattino 8 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    Informazioni su come prevenire nel modo migliore la diffusione di specie esotiche invasive e sul motivo per cui questo è importante per un funzionamento e una resilienza efficaci dell'ecosistema nei confronti del cambiamento climatico, ivi comprese informazioni in materia di accesso ai finanziamenti per i programmi di eradicazione che comportano costi aggiuntivi
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 170
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato I — paragrafo 1 — comma 3 — trattino 5 ter (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    Informazioni su sistemi di irrigazione sostenibili a basso volume e sulle modalità per ottimizzare i sistemi pluviali, al fine di promuovere l'uso efficiente dell'acqua.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 171
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato I — paragrafo 1 — comma 3 — trattino 5 quater (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    Informazioni sulla riduzione dell'uso dell'acqua in agricoltura, compresa la scelta delle colture; sul miglioramento dell'humus del terreno per aumentare la ritenzione idrica e sulla riduzione della necessità di irrigare.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 172
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato I — paragrafo 1 — comma 5 — trattino 1
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              Informazione 
                                    su interventi finalizzati all'innovazione
                                 .
                           
                        
               
                  
                              —
                           
                           
                              Informazione 
                                    sugli obiettivi dei Partenariati europei per l'innovazione in materia di produttività e sostenibilità dell'agricoltura di cui all'articolo 61 del regolamento (UE) n
                                 . 
                                    …/2013 [SR].
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 173
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato I — paragrafo 1 — comma 5 — trattino 1 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    Informazioni sugli attuali gruppi operativi creati ai sensi dell'articolo 62 del regolamento (UE) n. …/2013 [SR], compresi i loro compiti e, se del caso, promozione dello scambio e della collaborazione con tali gruppi.
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 174
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato I — paragrafo 1 — comma 5 — trattino 3 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    Informazioni sui programmi di sviluppo rurale orientati alla realizzazione delle priorità Trasferimento delle conoscenze e Innovazione in agricoltura, come indicato all'articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. …/2013 [SR].
                                 
                              
                           
                        
            
         Emendamento 175
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato I — paragrafo 1 — comma 5 bis (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Scambio di migliori prassi, formazione e creazione di capacità (orizzontale per tutti i temi di cui sopra)
                     
                  
               
            
         Emendamento 176
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato II — Tema principale «Acque» — CGO 1 — Ultima colonna
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Articoli 4 e 5
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Conformità con il programma d'azione e con il codice di buona prassi agricola per le aziende agricole in zone vulnerabili
                     
                  
               
            
         Emendamento 180
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato II — Tema principale "Suolo e stoccaggio di carbonio — BCAA 6
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  Mantenere i livelli di sostanza organica del suolo, compreso il divieto di bruciare le stoppie
               
               
                  Mantenere i livelli di sostanza organica del suolo 
                        con mezzi adeguati,
                      compreso il divieto di bruciare le stoppie 
                        se non per motivi di salute delle piante o per residui di potatura.
                     
                  
               
            
         Emendamento 181
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato II — Tema principale "Suolo e stoccaggio di carbonio — BCAA 7
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Protezione delle zone umide e dei terreni ricchi di carbonio, compreso il divieto di primo dissodamento
                     
                  
               
               
                  
                     
                        soppresso
                     
                  
               
            
         Emendamento 184
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato II — Tema principale «Livello minimo di mantenimento dei paesaggi» — BCAA 8
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  Mantenimento degli elementi caratteristici del paesaggio, compresi, se del caso, siepi, stagni, fossi, alberi in filari, in gruppi o isolati, margini dei campi e terrazze e compreso il divieto di potare le siepi e gli alberi nella stagione della riproduzione e della nidificazione degli uccelli 
                        ed eventuali misure per evitare attacchi parassitari e specie invasive
                     
                  
               
               
                  Mantenimento degli elementi caratteristici del paesaggio, compresi, se del caso, 
                        habitat seminaturali,
                      siepi, stagni, fossi, alberi in filari, in gruppi o isolati, margini dei campi e terrazze e compreso il divieto di potare le siepi e gli alberi nella stagione della riproduzione e della nidificazione degli uccelli.
               
            
         Emendamento 192
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato II — Tema principale «Azione sulla resistenza antimicrobica (ARA)» (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Azione sulla resistenza antimicrobica (ARA)
                     
                  
               
            
         Emendamento 193
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato II — Tema principale «Azione sulla resistenza antimicrobica (ARA)» (nuovo) — BCAA 8 quater (nuovo)
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Piano d'azione della Commissione per la lotta ai crescenti rischi di resistenza antimicrobica (COM(2011)0748, 15.11.2011). Per gli animali destinati alla produzione di alimenti: Buone pratiche agricole per evitare le infezioni, compresi limiti di densità; documentazione di trattamenti, tra cui le profilassi; astensione dall'uso di antimicrobici di importanza critica
                     
                  
               
            
         Emendamento 194
      
      
         Proposta di regolamento
      
      
         Allegato II — Tema principale «Prodotti fitosanitari» — CGO 10 — Ultima colonna
      
      
                  
                     Testo della Commissione
                  
               
               
                  
                     Emendamento
                  
               
            
                  
                     
                        Articolo 55, prima e seconda frase
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Corretta applicazione di prodotti fitosanitari; uso di prodotti autorizzati solo nelle quantità raccomandate e in linea con le indicazioni riportate sull'etichetta; registrazione del nome del prodotto utilizzato, della sua formulazione, della data in cui è stato applicato sul lotto di terreno interessato, della persona che lo ha utilizzato e del livello delle qualifiche di tale persona, della quantità utilizzata e del metodo di applicazione
                     
                  
               
            
         (1)  
            Data di entrata in vigore del presente regolamento.