CELEX: 51995PC0209
Language: nl
Date: 1995-05-30
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van AIDS en bepaalde andere besmettelijke ziekten als onderdeel van het actiekader op het gebied van de volksgezondheid

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         Brussel, 30.05.1995
                                         COM(95)209 def.
                                         95/0222 (COD)
                    Gewijzigd voorstel voor een
   BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
   tot vaststelling van een communautair actieprogramma
 in verband met de preventie van AIDS en bepaalde andere
besmettelijke ziekten als onderdeel van het actiekader op het
                  gebied van de volksgezondheid
       (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                   van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                       MEMORIE VAN TOELICHTING
Het oorspronkelijk voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de
Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma in verband met de
preventie van AIDS en bepaalde andere besmettelijke ziekten als onderdeel van
het actiekader op het gebied van de volksgezondheid dat door de Commissie is
voorgelegd, is door haar op 9 november 1994 goedgekeurd.
Het Economisch en Sociaal Comité1 en het Comité van de Regio's2 hebben een
gunstig advies uitgebracht over het oorspronkelijk voorstel van de Commissie
Na het advies van het Europees Parlement in eerste lezing van 27 april 1995, legt
de Commissie, krachtens artikel 189 A van het Verdrag, een gewijzigd voorstel
van een besluit voor. In de tekst zijn in hoofdzaak twee soorten wijzigingen
aangebracht:
-        bepaalde amendementen die in het oorspronkelijk voorstel preciseringen
         en nuttige verduidelijkingen aanbrengen;
-        een tweede groep amendementen die dit voorstel versterken in de zin van
         een duidelijker communautaire actie op bepaalde gebieden van de
         preventie die door het Europees Parlement als prioritair worden
         beschouwd.
Het Europees Parlement heeft bij de stemming op 27 april 1995 61 amendementen
goedgekeurd, waarvan er 33 geheel of gedeeltelijk aanvaardbaar zijn voor de
Commissie (2, 64, 4, 6,7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 23, 24, 25, 28, 31,
32, 35, 37, 38, 39, 40, 65, 42, 50, 56, 58, 60, 61).
Plenaire zitting van 29 en 30 maart 1995
Plenaire zitting van 20 en 21 april 1995
                                         A
 ---pagebreak--- 5. Drie categorieën amendementen zijn voor de Commissie overigens niet
   aanvaardbaar:
   a)     de amendementen die problemen betreffen die horizontaal moeten worden
          geregeld, hetzij in alle voorgestelde of lopende programma's van de
          Commissie, hetzij verticaal in andere programma's die op de gezondheid
          betrekking hebben (1, 17, 21, 29, 30, 52, 55, 63);.
   b)     de amendementen waarvan de inhoud buiten het wetgevend kader of het
          toepassingsgebied van het programma ter preventie van AIDS en bepaalde
          andere besmettelijke ziekten valt, die in tegenspraak zijn met de
          Mededeling van de Commissie die het programma vergezelt of die
          elementen invoeren waardoor de tenuitvoerlegging van het programma
          bemoeilijkt kan worden (22, 34, 36, 49, 51, 62, 66);
   c)     en ten slotte de amendementen waarin een minder soepele en minder
          ruime formulering wordt voorgesteld dan die welke door de Commissie is
          voorgesteld of waarin elementen worden ingevoerd die al impliciet of op
          een geschiktere plaats in het voorstel voor een besluit zijn opgenomen 5,
          12, 20, 26, 33, 43, 46, 47, 48, 53, 54, 57, 59).
 ---pagebreak---                     Gewijzigd voorstel voor een
   BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
   tot vaststelling van een communautair actieprogramma
 in verband met de preventie van AIDS en bepaalde andere
besmettelijke ziekten als onderdeel van het actiekader op het
                  gebied van de volksgezondheid
                              3
 ---pagebreak---             COM (94Ï 413 def.                            Gewijzigd voorstel
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag tot oprichting van de
Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 129,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Economisch en
Sociaal Comité(2),
Gezien het advies van het Comité van de
Regio's(3),
 1.     Overwegende dat de preventie van     1.      Overwegende dat de preventie van
ziekten, met name van grote bedreigingen     ziekten, met name van grote bedreigingen
van de gezondheid, met inbegrip van          van de gezondheid een prioriteit voor
drugsverslaving, een prioriteit voor         communautaire actie is, waarvoor een
communautaire actie is, waarvoor een         geïntegreerde, gecoördineerde aanpak van
alomvattende, gecoördineerde aanpak van      alle Lid-Staten nodig is;
alle Lid-Staten nodig is;
2.      Overwegende dat AIDS nog steeds      2.      Overwegende dat AIDS nog steeds
een ongeneeslijke ziekte is, die gezien de   een ongeneeslijke ziekte is die als een
wijzen van overdracht ervan alleen met       grote bedreiging wordt beschouwd en
preventieve maatregelen doeltreffend kan     bestreden moet worden zowel in de vorm
worden bestreden;                            van onderzoek naar therapieën als van
                                             preventie;
                                             2b (nieuw)
                                             Overwegende dat AIDS een verschijnsel
                                             is dat ingrijpt in de meest individuel e
                                             menselijke relaties, maar ook in de
                                             collectieve gedragingen; dat het
                                             raakvlakken heeft met de geneeskunde, de
                                             sociologie en het onderzoek, maar ook met
                                             het recht en de economie, de politiek, de
                                             volksgezondheid, het onderwijs en 6c
                                             cultuur;
(,)
    PB nr.
(2)
    PB nr.
(3)
    PB nr.
                                           H
 ---pagebreak---  3.       Overwegende dat het actieplan in
het kader van het "Europa tegen AIDS-
 programma" dat bij Besluit 91/317/EEG
van de Raad en de ministers van
Volksgezondheid, in het kader van de
 Raad bijeen(4), is goedgekeurd, eind 1993
is afgelopen ;
4.        Overwegende dat de Raad en de      4.     Overwegende dat het "Europa tegen
ministers van Volksgezondheid, in het        Aids"-programma bij Besluit van hes
kader van de Raad bijeen, hebben gewezen     Europees Parlement en de Raad van
op de noodzaak om de activiteiten van het    22.1.1994 is verlengd tot 1995:
 "Europa tegen Aids"-programma voor te
zetten(5);
5.        Overwegende dat de Commissie       geschrapt
daarom op 29 september 1993 bij de Raad
een voorstel voor een besluit heeft
ingediend betreffende de verlenging tot
eind 1994 van het actieprogramma voor
 1991-1993 in het kader van het "Europa
tegen AIDS"-programma(6), ten einde de
voortzetting van de communautaire acties
ter bestrijding van AIDS te waarborgen in
afwachting van de goedkeuring van een
meerjarig actieprogramma; dat de Raad op
2 juni 1994 een gemeenschappelijk
standpunt met betrekking tot dat voorstel
heeft vastgesteld<7), met het oog op de
verlenging van het "Europa tegen Aids"-
 programma voor de periode 1994-1995 ;
'" l'B nr. LI75 van 4.07.1991. blz. 26
(
  " Doe. 6946/93 SAN 36
"" COM(93) 453 def. van 29.09.1993
(7
  > PB nr. C213 van 3.08.1994, blz. 220
                                           r
 ---pagebreak---  6.       Overwegende dat de Raad in zijn      6.         Overwegende dat de Raad in zijn
 conclusies van 13 december 1993(8), van       conclusies van 13 december 1993(9) en het
menig is dat voor de Gemeenschap in haar       Europees Parlement in zijn resoluties van
geheel een betere kennis van de                26 mei 1989(10). 15 mei 1991(11) en 19
pathol ogi een,     wat de causale en          november           1993 (12i   het       absoluut
epidemiologische          aspecten    betreft, noodzakelijk hebben geacht dat er een
noodzakelijk is;                               betere kennis van de pathologieën, wat de
                                               causale en epidemiologische aspecten
                                               betreft, wordt verkregen en dat zij
                                               derhalve de Commissie hebben verzocht
                                               voorstellen te doen over de inrichting van
                                               een epidemiologisch netwerk in de
                                               Europese Unie;
7.        Overwegende dat de Raad in deze      7.        Overwegende dat de Raad en het
conclusies erop heeft gewezen dat voor de      Europees Parlement erop hebben gewezen
goede werking van een netwerk ter              dat voor de goede werking van een
verzameling van de informatie van de           netwerk ter verzameling van de informatie
surveillancesystemen van de Lid-Staten de      van de surveillancesystemen van de Lid-
theoretische             en      praktische    Staten moet worden gelet op de
epidemiologische scholing van de aan dit       vergelijkbaarheid en de compatibiliteit van
netwerk deelnemende teams moet worden          de gegevens en dat de theoretische en
ontwikkeld;                                    praktische epidemiologische scholing van
                                               de aan dit netwerk deelnemende teams
                                               moet worden ontwikkeld;
                                               7b (nieuw)
                                               overwegende            dat de          Europese
                                               Gemeenschap een belangrijke bijdrage zal
                                               kunnen leveren tot de organisatie van de
                                               uitwisseling van ervaringen en de
                                               verspreiding van gegevens inzake de
                                               specifieke opleiding van werkers in de
                                               gezondheidszorg en inzake de voorlichting
                                               van alle betrokken partijen op sociaal
                                               gebied, zoals leraren, gezinnen, de
                                               overheid en werkgevers;;
                                               (0,
                                                   PB nr. C15 van 18.01.1994, blz. 6
(8)                                            ,,0,
    PB nr. C15 van 18.01.1994. blz. 6               PB nr. Cl58 van 26.06.1989, blz. 477
                                               (1,)
                                                     PB nr. C158 van 17.06.1991, blz. 45
                                               (,2)
                                                     PB nr. C329 van 6.12.1993, blz.. 375
 ---pagebreak---  8.       Overwegende dat de Raad en de
 ministers van Volksgezondheid, in het
 kader van de Raad bijeen, in hun resolutie
 van 13 november 1992(13), de Commissie
 hebben verzocht zich te bezinnen op de
 bestaande regelingen voor samenwerking
 tussen de Lid-Staten op het gebied van de
 monitoring van en het toezicht op
 besmettelijke ziekten;
 9.       Overwegende dat de acties die op    9.      Overwegende dat de acties die op
 communautair niveau op het gebied van        communautair niveau op het gebied van
 AIDS zijn ondernomen, dienen te worden       AIDS zijn ondernomen, dienen te worden
voortgezet en tot bepaalde andere             voortgezet en tot bepaalde andere
besmettelijke ziekten uitgebreid en binnen    besmettelijke ziekten, met name seksueel
het actiekader op het gebied van de           overdraagbare aandoeningen (SOA'sV
volksgezondheid dat de Commissie heeft        uitgebreid en binnen het actiekader op het
aangegeven(14), dienen te worden              gebied van de volksgezondheid dat de
geconsolideerd;                               Commissie heeft aangegeven(17) en in het
                                              kader van hoofdstuk VII van het Witboek
                                              over het sociaal beleid, dienen te worden
                                              geconsolideerd(,8);
 10.      Overwegende dat bij deze acties
overeenkomstig het verzoek van de Raad
in diens resolutie van 27 mei 1993(,5)
rekening moet word gehouden met andere
acties van de Gemeenschap op het gebied
van de volksgezondheid of met acties die
weerslag op de volksgezondheid hebben;
 11.      Overwegende dat de Raad in zijn
Resolutie van 2 juni 1994 betreffende het
actiekader van de volksgezondheid(16) het
erover eens was dat thans aan AIDS en
andere besmettelijke ziekten voorrang
moet worden gegeven;
0,1                                           ,l7>
     PB nr. C 326 van 11.12.1992, blz. 1           COM(93) 559 def. van 24.11.1993
(ll)                                          ,18)
     COM(93) 559 def. van 24.11.1993               COM(94) 333 def. van 27.07.1994
(,5)
     PB nr. C 174 van 25.06.1993, blz. 1
Oo)
     PB nr. C 165 van 17.06.1994, blz. 1
                                            1
 ---pagebreak---  12.     Overwegende dat overeenkomstig
het subsidiariteitsbeginsel de Gemeenschap
op gebieden die niet onder haar exclusieve
bevoegdheid vallen, zoals bij acties
betreffende      HIV/AIDS        en   andere
besmettelijke ziekten het geval is,
uitsluitend acties dient te organiseren
wanneer deze vanwege de omvang of de
gevolgen van het overwogen optreden
beter door de Gemeenschap kunnen
worden verwezenlijkt;
                                              12b (nieuw)
                                             Overwegende dat studies in de Lid-Staten
                                             moeten worden bevorderd om te
                                             onderzoeken       welke     methoden     van
                                             preventie het doeltreffendst zijn en dat de
                                             meest significante resultaten hiervan
                                             moeten worden gepubliceerd;
13.      Overwegende dat de samenwerking     13.     Overwegende dat de samenwerking
met de ter zake bevoegde internationale      met niet-Lid-Staten absoluut noodzakelijk
organisaties en met niet-Lid-Staten dient te is om deze bedreigingen te bestrijden en
worden versterkt;                            dat daarom de samenwerking met de ter
                                             zake bevoegde internationale organisaties
                                             dient te worden versterkt;
14.      Overwegende              dat   een  14.     Overwegende               dat   een
meerjarenprogramma moet worden               meerjarenprogramma moet worden
vastgesteld waarin de doelstellingen voor    vastgesteld waarin de doelstellingen voor
de actie van de Gemeenschap, de              de actie van de Gemeenschap, de
prioritaire acties ter preventie van AIDS en prioritaire acties ter preventie van AIDS en
andere besmettelijke ziekten, alsmede        andere besmettelijke ziekten, met name de
passende evaluatiemechanismen worden         SOA's. dat zorgt voor coherentie en
aangegeven;                                  continuïteit van reeds ondernomen acties,
                                             dat een passende financiering ontvangt en
                                             dat toegerust wordt met doorzichtige
                                             evaluatiemechanismen;
 ---pagebreak---  15.     Overwegende dat dit programma        15.     Overwegende dat dit programma
tot doel heeft een bijdrage te leveren tot   tot doel heeft een bijdrage te leveren tot de
een betere kennis omtrent de prevalentie     vermindering van de verspreiding van
en de patronen van HIV/AIDS en andere        AIDS en andere besmettelijke ziekten in
besmettelijke ziekten, een betere            de Gemeenschap door verbetering van de
onderkenning van risicosituaties en een      kennis omtrent hun prevalentie en hun
betere vroegtijdige opsporing en medische    ontwikkeling, een betere onderkenning van
en sociale begeleiding, ten einde de         risicosituatie en -praktijken en een betere
overdracht van besmettelijke ziekten te      vroegtijdige opsporing en medische en
voorkomen en aldus de daarmee                sociale begeleiding, ten einde de
samenhangende mortaliteit en morbiditeit     overdracht van AIDS en besmettelijke
terug te dringen;                            ziekten te voorkomen en aldus de daarmee
                                             samenhangende mortaliteit en morbiditeit
                                             terug te dringen, alsmede iedere vorm van
                                             discriminatie van AID S-patiënten, resp.
                                             dragers van het HIV-virus te bestrijden:
 16.    Overwegende dat uit operationeel
oogpunt de reeds ontplooide acties voor de
oprichting van Europese netwerken van
ni et-gouvernementele organisaties en ter
mobilisering van de middelen dienen te
worden     veilig   gesteld   en verder
ontwikkeld;
                                             16b (nieuw)
                                             Overwegende dat ondersteuning dringend
                                             nodig is van alle acties ter bestrijding van
                                             alle vormen van discriminatie van mensen
                                             die besmet zijn met HIV of aan AIDS
                                             lijden en van initiatieven die ten doel
                                             hebben hun levensomstandigheden te
                                             verbeteren;
                                           J
 ---pagebreak---  17.    Overwegende dat elk gevaar voor         17.       Overwegende dat dubbel werk
dubbel werk dient te worden voorkomen          dient te worden voorkomen door
door het bevorderen van uitwisselingen         bevordering van uitwisselingen van
van ervaring en door de ontwikkeling van       ervaring en door de ontwikkeling van
voorlichtingsmateriaal dat bestemd is voor     voorlichtingsmateriaal voor het grote
het grote publiek, voor                 de     publiek, voor gezondheidsopvoeders en
gezondheidsopvoeders en voor degenen die       voor degenen die de gezondheidswerkers
de gezondheidswerkers opleiden;                opleiden, alsmede voor andere ni et-
                                               gouvernementele organisaties dan
                                               pati enten vereni gi n gen :
 18.    Overwegende            dat     dit      18b (nieuw)
programmaeen looptijd van vijfjaar dient       Overwegende dat de toegang tot dit
te krijgen, om te kunnen beschikken over       p r o g r a m m a d i e n t te worden
voldoende tijd om de acties ten uitvoer te     vergemakkelijkt, met name voor
leggen en de gestelde doelstellingen te        organisaties die niet over de middelen
verwezenlijken;                                beschikken waarmee zij gemakkelijk
                                               toegang hebben tot informatie over de
                                               communautaire programma's:
                                               18c (nieuw)
                                               Overwegende                   d a t
                                               toekenningsprocedures voor de subsidies
                                               eenvoudig en toegankelijk moeten zijn en
                                               dat gezorgd moet worden voor een
                                               volledige doorzichtigheid van deze
                                               procedures en het daaraan te geven gevolg:
                                                18d (nieuw)
                                               Overwegende dat dit besluit voor de
                                               looptijd van het programma, een financiële
                                               toewijzing vaststelt, die de bevoorrechte
                                               referentie vormt in de zin van punt 1 van
                                               de verklaring van het Europees Parlement,
                                               de Raad en de Commissie van 6 maart
                                                1995. voor de begrotingsautoriteit in het
                                               kader          van      de   jaarlijkse
                                               begroti ngsprocedure" :
                                           /<ö
 ---pagebreak---  BESLUITEN:
 Artikel 1:      Er wordt voor een periode
 van vijf jaar een communautair
 actieprogramma inzake AIDS en bepaalde
 andere besmettelijke ziekten vastgesteld.
 Artikel 2:      De Commissie draagt zorg
voor de tenuitvoerlegging van de in de
bijlage omschreven acties, overeenkomstig
artikel 5 en in nauwe samenwerking en
partnerschap met de Lid-Staten. De
instellingen en organisaties die zich op het
gebied van AIDS en van andere
besmettelijke ziekten bewegen, nemen
eveneens daaraan deel.
Artikel 3: De begrotingsautoriteit stelt de   Artikel 3
voor elk begrotingsjaar beschikbare            1.      De financiële toewijzing voor de
kredieten vast.                               uitvoering van het programma wordt voor
                                              de in artikel 1 bedoelde periode
                                              vastgesteld op 49.6 miljoen ecu:
                                              2.       De jaarlijkse kredieten worden door
                                              de begrotingsautoriteit toegekend binnen
                                              de grenzen van de                 financiële
                                              vooruitzichten;
Artikel 4:       De Commissie ziet toe op     Artikel 4
de samenhang en de complementariteit          De Commissie ziet toe op de samenhang
tussen de uit hoofde van het programma        en de complementariteit tussen de uit
ten uitvoer te leggen communautaire acties    hoofde van het programma ten uitvoer te
en die welke uit hoofde van andere            leggen communautaire acties en de andere
communautaire programma's en                  relevante communautaire programma's en
initiatieven ten uitvoer worden gelegd.       initiatieven, met inbegrip van het
                                              programma voor onderzoek op het gebied
                                              van de biogeneeskunde en gezondheid uil
                                              hoofde van het kaderprogramma voor
                                              onderzoek van de Gemeenschap en de
                                              communautaire actie van de Gemeenschap
                                              in de ontwikkelingslanden:
                                           sM
 ---pagebreak--- Artikel 5
Bij de tenuitvoerlegging           van dit
programma wordt de Commissie bijgestaan
door een raadgevend comité, hierna te
noemen "het comité".
De vertegenwoordiger van de Commissie
legt het comité een ontwerp voor van de te
nemen maatregelen. Het comité brengt
binnen een termijn die de voorzitter kan
vaststellen naar gelang van de urgentie van
de materie advies uit over dit onderwerp,
zo nodig door middel van een stemming .
Het advies wordt in de notulen
opgenomen; voorts heeft iedere Lid-Staat
het recht te verzoeken dat zijn standpunt in
de notulen wordt opgenomen.
De Commissie houdt zoveel mogelijke
rekening met het door het            comité
uitgebrachte advies. Zij brengt het comité
op de hoogte van de wijze waarop zij
rekening heeft gehouden met zijn advies.
Artikel 6                                    Artikel 6
1.      De Gemeenschap bevordert de
samenwerking met derde landen en met de
op het gebied van de volksgezondheid
werkzame internationale organisaties, met
name de Wereldgezondheidsorganisatie.
 ---pagebreak--- 2.       De EVA-landen, in het kader van         2.      Deelneming aan dit programma
de Overeenkomst betreffende de Europese          staat open voor de geassocieerde landen
Economische Ruimte en de landen in               van Midden- en Oost-Europa deelnemen,
Midden- en Oost-Europa waarmee de                overeenkomstig de voorwaarden die
Gem eensch ap associ ati eovereenkom sten        worden vastgesteld in de aanvullende
heeft afgesloten, kunnen overeenkomstig          p r o t o c o l l e n         bij     de
de bepalingen van deze overeenkomsten            associatieovereenkomsten die met deze
bij de in de bijlage omschreven activiteiten     landen     moeten     worden    gesloten.
worden betrokken.                                Deelneming aan dit programma staat open
                                                 voor Cyprus en Malta, op basis van
                                                 aanvullende kredieten volgens dezelfde
                                                 regels als die welke op de EVA-landen
                                                 worden toegepast, overeenkomstig de met
                                                 deze landen overeen te komen procedures:
Artikel 7                                        Artikel 7
 1.     De Commissie publiceert op               1.      De Commissie publiceert op
gezette tijden informatie over de                gezette tijden een verslag over de stand
ondernomen activiteiten en over de               van zaken van dit programma en over de
mogelijkheden voor communautaire steun           communautaire      financiering   op de
op de verschillende actiegebieden.               verschillende actiegebieden. Het verslag
                                                 wordt voorgelegd aan het Europees
                                                 Parlement, de Raad, het Economisch en
                                                 Sociaal Comité en het Comité van de
                                                 Regio's;
2.      De Commissie legt het Europees
Parlement, de Raad, het Economisch en
Sociaal Comité en het Comité van de
Regio's over de ondernomen acties een
tussentijds en na afloop van het
programma een algeheel verslag voor.
                                             x
                                               )
 ---pagebreak--- Bijlage
Communautair actieprogramma in
verband met de preventie van AIDS en
bepaalde andere besmettelijke ziekten
I.      Acties in verband met HIV/AIDS
        en seksueel overdraagbare
        aandoeningen
A.       Gegevensverzameling
 1       Met de Lid-Staten exploreren van    1.     Met de Lid-Staten naar wegen te
wegen om de gegevens over HIV en AIDS       zoeken ter verhoging van het aantal en te.
op communautair niveau in kwantitatieve     verbetering van de kwaliteit, de
en kwalitatieve zin te verbeteren en        vergelijkbaarheid en de toegankelijkheid
verlenen van steun om het werk van de       van gegevens en ter verlening van steun
nationale         epidemiologische          aan het versterken van de nationale
surveillancesystemen en het Europees        systemen voor surveillance en het
Centrum voor de epidemiologische            Europees Centrum             voor      de
controle van AIDS te versterken.            epidemiologische controle van AIDS wat
                                            de infectie met HIV en de daarmee
                                            samenhangende ziekten betreft:
                                            1 bis (nieuw)
                                            Bijdrage tot de verbetering van de
                                            kwaliteit en de coördinatie van de
                                            systemen voor epidemiologisch toezicht
                                            van de Lid-Staten en deelneming aan de
                                            ontwikkeling van surveillancenetwerken,
                                            op basis van         gemeenschappelijk
                                            vastgestelde methoden en voorwaarden
                                            voor de overdracht van informatie-
                                            voorafgaande raadpleging en coördinatie
                                            van de reacties:
                                          y
 ---pagebreak---                                               1 ter (nieuw)
                                             Oprichting van een communautair netwerk
                                             van epidemiologen op het gebied van de
                                             volksgezondheid met het oog op de
                                             vaststelling van       gemeenschappelijke
                                             methoden en instrumenten voor toezicht
                                             en de vergroting van het vermogen om
                                             gecoördineerd te reageren op de
                                             ontwikkeling van besmettelijke ziekten, in
                                             het bijzonder bii het uitbreken van
                                             epidemieën:
2.      Verzamelen,      analyseren    en    2.       Stimuleren van initiatieven voor het
verspreiden     van    informatie    over    verifiëren en verspreiden van de bestaande
preventieve maatregelen en over de kennis,   gegevens over de kennis, de houding en
de attitudes en het gedrag van het grote     het gedrag van het grote publiek en
publiek en van doelgroepen; bevorderen       bepaalde doelgroepen ten aanzien van
van de ontwikkeling en het gebruik van       HIV/AIDS en van de preventieve
maatregelen voor het beoordelen van de       maatregelen      die   in de        Europese
doeltreffendheid en nieuwe onderzoeken       Gemeenschap zijn genomen en opzetten
ingeval     de   bestaande     informatie    van nieuwe Hurobarometeronderzoekcn
ontoereikend is, met inbegrip van            betreffende de ontwikkeling van het
Eurobarometeronderzoeken .                   gedrag tegenover AIDS:
                                             2 bis (nieuw)
                                             Verzamelen, analyseren bevorderen van
                                             de verspreiding van informatie over
                                             preventieve maatregelen: bevorderen van
                                             de ontwikkeling en het gebruik van
                                             evaluatiemethoden voor het bepalen van de
                                             doeltreffendheid       van      preventieve
                                             maatregelen en voorlichtingsacties ten
                                             behoeve van het grote publiek en
                                             doelgroepen;
                                           r
 ---pagebreak---  B.      Maatregelen voor kinderen en
        jongeren
3.       Stimuleren van initiatieven voor het    3.      Onderzoeken en evalueren van de
verifiëren en verspreiden van informatie         huidige praktijken voor verspreiding van
over de kennis, de attitudes en het gedrag       informatie binnen en buiten de officiële
van kinderen en jongeren ten aanzien van         structuren zoals scholen, sportverenigingen
HIV/AIDS en SOA's, voor het                      en opleidinsgcentra. bevorderen van de
onderzoeken van de huidige praktijken            uitwisseling van pedagogisch en
voor informatieverstrekking, zowel in            opleidingsmateriaal en -methoden en
officiële contexten zoals scholen en             ondersteunen van proefprojecten, met
opleidingsinstellingen als daarbuiten en         name die welke gericht zijn op groepen
ter bevordering van de uitwisseling van         jongeren die buiten een specifiek kader
educatief materiaal en het opzetten van         vallen: hiertoe ontwikkelen van de
proefprojecten en netwerken.                    uitwisseling van educatief en
                                                opleidingsmateriaal dat aangepast is aan
                                                elk stadium van ontwikkeling van het
                                                individu, ondersteunen van proefprojecten,
                                                die met name gericht zijn op groepen
                                                jongeren die niet over een formele
                                                educatieve structuur beschikken.
        Preventie van de overdracht van
        AIDS en SOA's
4.      Onderzoek en uitwisseling van           4.       Onderzoek en uitwisseling van
informatie betreffende problemen en             informatie betreffende problemen en
situaties       rond      risicogroepen         situaties, met name rond personen die de
(druggebruikers, prostituées, homo- en          grootste besmettingsrisico's lopen
bisexuelen) risicosituaties (mobiele            (personen die regelmatig                 een
populaties        en    grensgebieden,          bloedtransfusie krijgen), personen die
strafinrichtingen) en betreffende de wijzen     risicogedrag vertonen (parenteraal
van overdracht; uitwisseling van                drugsgebruik.       prostitutie,   onveilige
ervaringen met schadebeperkende                 seksuele betrekkingen enz.) of personen
maatregelen en preventieacties;                 die in bijzondere omstandigheden verkeren
bevordering van geschikte preventieve           (strafinrichtingen, leger, op reis, mobiele
maatregelen en van proefprojecten.              populaties en grensgebieden) alsmede de
                                                wijzen van overdracht; uitwisseling van
                                                ervaringen met de preventieacties en de
                                                maatregelen ter vermindering van de
                                                risico's; bevordering van geschikte
                                                preventieve maatregelen en van
                                                proefprojecten.
                                              *
 ---pagebreak---                                              4 bis (nieuw)
                                             Uitwisseling van gegevens betreffende de
                                             mededelingen en bevordering van
                                             geschikte maatregelen om doeltreffende
                                             mededelingen te verspreiden die bestemd
                                             zijn voor het grote publiek, met name door
                                             middel van campagnes ter bewustmaking,
                                             informatie en educatie van de publieke
                                             opinie in haar geheel ten aanzien van de
                                             middelen ter bescherming tegen het risico
                                             van overdracht langs sexuele weg, de
                                             problemen die zich daarbij voordoen en
                                             het gebruik ervan.
5.     Bevordering      van    informatie,
adviezen en begeleiding voor zwangere
vrouwen die HIV aan hun kind kunnen
overdragen; uitwisseling van opvattingen
en ervaringen betreffende de screening van
zwangere vrouwen; coördinatie van
onderzoek om de overdracht van moeder
op kind zoveel mogelijk te beperken.
                                           f
 ---pagebreak---  D.     Sociale en psychologische
        begeleiding en bestrijding van
        discriminatie
6.      Uitwisseling van ervaring en        6.      Uitwisseling van ervaring en
informatie betreffende modellen voor         informatie betreffende de wijze van
bijstand en begeleiding, waaronder de       bijstand      en begeleiding          voor
bijzondere problemen van gezinnen met       seropositieven. AID$-patiënten en hun
geïnfecteerde personen, en betreffende het  omgeving. Bevordering van studies,
beleid en de praktijken inzake screening en proefprojecten en acties ten aanzien van de
discriminerende situaties, bevorderen van   psychosociale aspecten van HIV/AIDS.
onderzoeken en proefprojecten op het        Opstelling en verspreiding van
gebied van de psychosociale aspecten van    informatiebulletins en gidsen, met daarin
de ziekte en van het opzetten van           de jongste gegevens over de organisaties
netwerken van organisaties voor             die informatie verstrekken en
informatieverstrekking en hulpverlening.    psychosociale steun verlenen: bevordering
                                            van netwerken voor verenigingen die
                                            informatie verstrekken en psychosociale
                                            bijstand verlenen.      Analyse van de
                                            discriminerende situaties die bestaan of
                                            kunnen ontstaan. Opstelling van een
                                            overzicht van de maatregelen die in de
                                            Lid-Staten zijn genomen om discriminatie
                                            te voorkomen of te verzachten, met name
                                            op het gebied van werkgelegenheid,
                                            huisvesting, verzekering, hypothecair
                                            krediet en gezondheidszorg. Uitwisseling
                                            van informatie en ervaringen op dit gebied
                                            en met name over het beleid en de
                                            praktijken ten aanzien van HIV-tests.
 ---pagebreak---  II.       Specifieke              communautaire
           maatregelen voor bepaalde
           besmettelijke ziekten
A.         Acties met                betrekking  tot
          vaccinatie
7.         Steun voor initiatieven om
informatie te verzamelen over het
percentage gevacci neerden in de
Gemeenschap, in het bijzonder onder
kinderen, risicogroepen en personen in
bepaalde risicosituaties, tegen ziekten die
door vaccinatie kunnen worden
voorkomen; stimuleren van initiatieven ter
verhoging van het vaccinatiepercentage
onder de bevolking, en in het bijzonder
onder risicogroepen en personen in
risicosituaties; aanmoedigen van
maatregelen om vaccinatieprogramma's op
de epidemiologische context af te
stemmen.
B.        Oprichting en ontwikkeling van
          netwerken
           1.         Surveillance
8.        Bijdragen                      aan     de
k w a l i t e i t s v e r b e t e r i n g van de
surveillancesystemen in de Lid-Staten,
daarbij rekening houdend met de
opvattingen van de verstrekkers en
gebruikers van de systemen, en
ondersteunen van de ontwikkeling van
netwerken op basis van overeengekomen
methoden en voorwaarden voor het
doorgeven van de                         informatie,
voorafgaande raadpleging en coördinatie
van de antwoorden.
 ---pagebreak---  9        Bevorderen     van     kennis    en
 uitwisselingen van ervaringen over de
 manieren waarop de resultaten van de
 surveillance van        ziekenhuisinfecties
 worden geanalyseerd, verwerkt en door de
 actoren in het veld worden gebruikt en
 stimuleren van maatregelen om de
 bewustmaking van de problematiek te
 vergroten en vergelijkbare, betrouwbare
 gegevens over ziekenhuisinfecties op te
 nemen in routineonderzoeken naar de
omstandigheden         in     ziekenhuizen;
ondersteunen van de oprichting van
nieuwe       surveillancenetwerken      voor
dergelijke infecties.
2 .      Verspreiding van epidemiologische
         informatie
 10.     Een bijdrage leveren, in het
bijzonder door het bieden van de nodige
logistieke ondersteuning, aan de produktie
en verspreiding van een periodiek
informatieblad en van een bulletin van de
Europese       Gemeenschap        over    de
surveillance van besmettelijke ziekten, niet
zowel routinesurveillancegegevens als
rapporten van specifieke onderzoeken.
C.       Voorlichting,       educatie     en
         opleiding                              11-     Evalueren van het effect van
                                                voorlichtingscampagnes over seksueel
 11      Stimulering van uitwisselingen         overdraagbare    aandoeningen     en de
tussen        de    Lid-Staten         over     preventie daarvan, rekening houdende met
voorlichtingscampagnes op alle niveaus,         onderzoeksresultaten: stimulering van
ontwikkeling van manieren om die                uitwisselingen tussen de Lid-Staten over
campagnes op elkaar af te stemmen en te         voorlichtingscampagnes op alle niveaus,
versterken, bij voorbeeld door verstrekking     ontwikkeling van manieren om die
van specifiek materiaal;        gebruik van     campagnes in de Gemeenschap op elkaar
telefonische en andere hulpdiensten,            af te stemmen en te versterken, bij
ontwikkeling       en   bevordering      van    voorbeeld door verstrekking van specifiek
activiteiten om de nationale inspanningen       materiaal; gebruik van telefonische en
aan te vullen, met inbegrip van het             andere hulpdiensten, ontwikkeling en
opzetten van netwerken en de uitwisseling       bevordering van activiteiten om de
van ervaring en expertise.                      nationale inspanningen aan te vullen, met
                                                inbegrip van het opzetten van netwerken
                                                en de uitwisseling van ervaring en
                                                expertise.
                                             ÏP
 ---pagebreak---  12.    Onderzoeken van de bestaande           12.    Onderzoeken en uitwisselen van
opleidingsprogramma's voor werkers in de      ervaringen over de opleiding die gegeven
gezondheidszorg en andere sectoren en         wordt aan werkers in de gezondheidszorg
voor personen die door hun werk in            en aan personen die door hun werk in
contact komen met besmettelijke ziekten;      contact komen met bepaalde besmettelijke
aan het licht brengen van zwakke punten       ziekten of kunnen optreden om deze te
en leemten en ontwerpen en bevorderen         voorkomen, met inbegrip van het
van      nieuwe        aanvullende            personeel dat belast is met de sociale en
opleidingsmogelijkheden en -programma's.      psychologische begeleiding van personen
                                              die met HIV zijn besmet en hun
                                              omgeving, ten einde de zwakke punten en
                                              leemten op te sporen en bij te dragen tot
                                              de opstelling en bevordering van nieuwe
                                              programma's voor           aanvullende
                                              opleidingen, met name op het gebied van
                                              de epidemiologie: bevorderen van de
                                              uitwisseling van de betrokken
                                              gezondheidswerkers en van de ervaringen
                                              op dit terrein;
13.     Verbeteren van de praktijken van
de volksgezondheidszorg ten aanzien van
de routinesurveillance van infectieziekten
en epidemische uitbarstingen overal waar
deze zich in de Gemeenschap voordoen;
ontwikkelen van een communautair
netwerk van epidemiologen op het gebied
van de volksgezondheid met het oog op de
vaststelling van gemeenschappelijke
methoden en instrumenten en het
verbeteren van de mogelijkheden voor een
gecoördineerd optreden.
                                           Pt
 ---pagebreak--- 1).     Vroegtijdige opsporing          en     D.      Vroegtijdige    opsporing      en
        systematische screening                       screening
 14.    Bevorderen van onderzoek naar de
doeltreffendheid en de uitvoerbaarheid van
screening voor bepaalde soorten
besmettelijke ziekten (tuberculose,
hepatitis enz.)
15.     Steun voor de opleiding van            15.    Steun voor de opleiding van
werkers in de gezondheidszorg, in het          werkers in de gezondheidszorg, in het
bijzonder met betrekking tot de                bijzonder met betrekking tot de
vroegtijdige opsporing en systematische       vroegtijdige opsporing en screening van
screening van besmettelijke ziekten;          besmettelijke ziekten; kosten-batenanalyse
kosten-batenanalyse voor verschillende        voor verschillende soorten besmettelijke
soorten besmettelijke ziekten, in het         ziekten, in het bijzonder bij zwangere
bijzonder die welke zwangere vrouwen          vrouwen.
bedreigen.
                                           f-%
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                            COM(95) 209 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                              05
                                    Catalogusnummer : CB-CO-95-234-NL-C
                                                              ISBN 92-77-89201-3
Bureau voor officiële publikatfes der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                          23