CELEX: 
Language: mt
Date: 2010-09-25 00:00:00
Title: 2010/520/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 5 ta' Mejju 2010 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2008#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal- 5 ta' Mejju 2010 li tinkludi osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2008

25.9.2010   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 252/146
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-5 ta' Mejju 2010
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2008
   (2010/520/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2008,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2008, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 (3) li jistabilixxi l-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, u b'mod partikolari l-Artikolu 97 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta' Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta' qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (4), u b'mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
   wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0089/2010),
   
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2008;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t' hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-Deciżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-direttur eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 304, 15.12.2009, p. 33.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tal-5 ta' Mejju 2010
      li tinkludi osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2008
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2008,
      wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2008, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
      wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),
      wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
      wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
      wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) li jistabilixxi l-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, u b'mod partikolari l-Artikolu 97 tiegħu,
      wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta' Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta' qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (4), u b'mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
      wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
      wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0089/2010),
      
                  A.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri indikat li kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2008 huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati huma legali u regolari,
               
            
                  B.
               
               
                  billi s-sena 2008 kienet l-ewwel sena operazzjonali tal-Aġenzija,
               
            
                  1.
               
               
                  Jinnota li fl-2008 l-Aġenzija kienet iffinanzjata minn sussidju Komunitarju ta' EUR 62 200 000 skont l-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju ġenerali, u f'parti żgħira kienet iffinanzjata mid-drittijiet mħallsa mill-industrija għar-reġistrazzjonijiet tas-sustanzi kimiċi skont ir-Regolament REACH (Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 dwar ir-Reġistrazzjoni, il-Valutazzjoni, l-Awtorizzazzjoni u r-Restrizzjoni ta' Sustanzi Kimiċi (REACH), li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi);
               
            
         Prestazzjoni
      
      
               
                  2.
               
               
                  Jemmen li l-Aġenzija qiegħda twettaq rwol li l-Kummissjoni mhijiex f'pożizzjoni li tieħu, li l-Aġenzija hija konformi għalkollox mal-prijoritajiet strateġiċi tal-Unjoni u li l-attivitajiet tagħha jikkumplementaw lil dawk ta' aġenziji oħra;
               
            
               
                  3.
               
               
                  Jinnota r-rimarki magħmula fl-evalwazzjoni esterna tal-agenziji deċentralizzati tal-UE li kienet ikkummissjonata mill-Kummissjoni fl-2009, li fiha hemm iddikjarat li l-objettivi u l-attivitajiet tal-programm ta' ħidma pluriennali huma konsistenti mal-mandat tal-Aġenzija u li r-rendiment huwa f'waqtu, utli u ta' kwalità għolja;
               
            
               
                  4.
               
               
                  Jenfasizza, madankollu, li l-Aġenzija għandha tibbenefika jekk tiżviluppa proċeduri ta' reazzjoni informattiva u jekk tiżviluppa konċentrazzjoni aktar qawwija fuq il-klijent;
               
            
               
                  5.
               
               
                  Jesprimi s-sodisfazzjon tiegħu bl-ewwel sena ta' suċċess tal-operat tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi (ECHA), wara li l-Kummissjoni (DĠ Intrapriża u Industrija) kienet responsabbli għall-immaniġġjar baġitarju tal-Aġenzija fl-2007; jenfasizza, b'mod partikolari, li l-fatt li l-istabbiliment tal-Aġenzija kien mingħajr intoppi u kemxejn rapidu huwa dovut prinċipalment għall-appoġġ effikaċi pprovdut mid-direttorat ġenerali li ħarġet minnu, skambji ta' esperjenza ma' aġenziji simili oħra, u l-provvediment ta' appoġġ b'saħħtu mill-pajjiż ospitanti;
               
            
               
                  6.
               
               
                  Jieħu nota li r-Regolament (KE) nru 1907/2006, li jistabbilixxi l-Aġenzija, jistipula li huwa għandu jiġi rivedut kull 10 snin;
               
            
         Ġestjoni baġitarja u finanzjarja
      
      
               
                  7.
               
               
                  Jinnota li l-Qorti tal-Awdituri wriet dewmien fl-attivitajiet operazzjonali dovut għad-diffikultajiet li ġew iffaċċjati meta bdiet titħaddem is-sistema informatika u minħabba nuqqas ta' persunal kwalifikat; b'mod partikulari, josserva li 41 % tal-approprjazzjonijiet għall-impenji allokati għall-attivitajiet operazzjonali ġew trasferiti u li 37,5 % ġew annullati; jenfasizza li din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju ta' annwalità u turi li jeżistu nuqqasijiet fl-ippjanar tal-attivitajiet tal-Aġenzija; jitlob, għalhekk, lill-Aġenzija li tieħu miżuri bil-għan li ttejjeb l-ippjanar u s-segwitu tar-riżorsi tagħha;
               
            
               
                  8.
               
               
                  Jitlob, barra minn hekk, lill-Aġenzija ttejjeb il-proċeduri tagħha f'dak li jirrigwarda l-kontroll tal-użu tal-approprijazzjonijet tagħha; jieħu nota, f'dan ir-rigward, li l-Qorti tal-Awdituri nnutat li għal għadd sinifikanti ta' tranżazzjonijiet, li jammontaw għal total ta' aktar minn EUR 400 000, in-nefqa ma kinitx koperta minn impenn baġitarju u kienet, għalhekk,irregolari; jinnota, madankollu, it-tweġiba tal-Aġenzija li tassigura li kellha fil-post, fl-2009, persunal adegwat u li kienet irrevediet u kkonsolidat il-proċeduri finanzjarji u ta' kontroll intern;
               
            
               
                  9.
               
               
                  Jinnota li fis-sena 2008 l-Aġenzija rreġistrat dħul mill-interessi ta' EUR 643 007,40; jikkonkludi li mir-rendikonti finanzjarji u mil-livell tal-pagamenti tal-interessi l-Aġenzija għandha livell tar-riżervi ta' flus kontanti permanentement għoli ħafna; jinnota li sal-31 ta' Diċembru 2008 l-ammont tar-riżervi ta' flus kontanti tal-Aġenzija kien ta' EUR 18 747 210,75; jitlob lill-Kummissjoni biex teżamina modi biex tassigura li l-prinċipju ta' ġestjoni ta' kontanti abbażi tal-ħtiġijiet stabbilit mill-Artikolu 15(5) tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 2343/2002, jiġi mplimentat bi sħiħ, u x'tibdil irid isir fl-istrateġija sabiex jiġi żgurat li r-riżervi ta' flus kontanti tal-Aġenzija jinżammu permanentement baxxi kemm jista' jkun;
               
            
         Riżorsi umani
      
      
               
                  10.
               
               
                  Jinnota li l-għadd totali ta' postijiet fl-organigramma żdiedu aktar mid-doppju matul l-ewwel sena tal-operat indipendenti tal-Aġenzija; jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li fl-aħħar tas-sena l-Aġenzija kienet laħqet il-95 % tal-eżekuzzjoni tal-organigramma; jiftakar f'dan il-kuntest fil-ħtieġa li ssir implimentazzjoni bir-reqqa tal-proċedura tar-reklutaġġ;
               
            
               
                  11.
               
               
                  Jiddispjaċih li l-Qorti tal-Awdituri kienet innutat nuqqasijiet fid-dokumenti ta' sintesi rigward id-deliberazzjonijtiet tal-kumitati tal-għażla; jinnota wkoll l-osservazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri li tenfasizza, li f'erbatax-il proċedura ta' reklutaġġ, l-indipendenza tal-membri tal-kumitati tal-għażla (jiġifieri tal-aġenti temporanji subordinati għad-direttur) ma kinitx garantita mill-fatt li d-direttur tal-Aġenzija kien ippresieda dawn l-istess kumitati; Jifraħ, madankollu, lill-Aġenzija li ddeċidiet li fil-ġejjieni d-direttur mhux se jipparteċipa aktar fil-ħidmiet tal-kumitati tal-għażla;
               
            
               
                  12.
               
               
                  Jinsab konxju li r-rotazzjoni fuq skala kbira tal-pożizzjonijiet ewlenin fl-Aġenzija tinvolvi riskju għall-kontinwità tal-ħidma tagħha; għalhekk jistieden lill-Aġenzija biex toħloq għal-lest proċeduri ta' trasferiment li jkunu definiti b'mod ċar bil-għan li tiżgura tranżizzjoni tal-funzjonijiet mingħajr intoppi u trasferiment konsistenti tal-attivitajiet, il-fajls u l-proċeduri relevanti;
               
            
         Verifika interna
      
      
               
                  13.
               
               
                  Jirrikonoxxi li l-2008 kienet l-ewwel sena ta' intervent mis-Servizz ta' Verifika Interna (SVI) fl-Agenzija u li tmexxa eżerċizzju ta' valutazzjoni tar-riskji f'Lulju 2008 bil-għan li jiġu ddeterminati l-prijoritajiet ta' verifika u l-pjan ta' verifika tas-SVI għat-tliet snin li ġejjin;
               
            
               
                  14.
               
               
                  Jinnota li s-SVI għamel tnax-il rakkomandazzjoni, li erba' minnhom meqjusa bħala “importanti ħafna” u jikkonċernaw il-kontinwità tal-ħidma tal-Aġenzija u l-proċeduri tagħha ta' reklutaġġ; jirrikonoxxi li l-parti l-kbira ta' dawk ir-rakkomandazzjonijiet diġà ġew implimentati fl-2008 u li l-azzjonijiet li kien fadal ġew konklużi sal-31 ta' Diċembru 2009;
               
            
               
                  15.
               
               
                  Jirreferi, għal osservazzjonijiet oħra, ta' natura orizzontali, li jakkumpanjaw id-deċiżjoni ta' kwittanza, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-5 ta' Mejju 2010 (5) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
               
            
         (1)  ĠU C 304, 15.12.2009, p. 33.
      
         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (5)  Testi adottati, P7_TA(2010)0139 (Ara paġna 241 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).