CELEX: 51997PC0707
Language: de
Date: 1998-02-02
Title: Geänderter Vorschlag für eine Empfehlung des Rates zu europäischer Zusammenarbeit in der Sicherung der Qualität der Hochschulbildung

KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
•ü   it
                                              Brüssel, den 02.02.1998
                                              KOM(97) 707 endg.
                                              97/0121 (SYN)
                     Geänderter Vorschlag für eine
                     EMPFEHLUNG DES RATES
        ZU EUROPÄISCHER ZUSAMMENARBEIT IN DER
   SICHERUNG DER QUALITÄT DER HOCHSCHULBILDUNG
             (gemäß Artikel 189 a, Absatz 2 des EG-Vertrages
                    von der Kommission vorgelegt)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       BEGRÜNDUNG
Nach der Stellungnahme des Parlaments in erster Lesung am 18. November 1997, legt
die Kommission dem Kai,- gemalt Artikel 1X9 A, Absatz 2, des EG-Vertrags einen
abgeänderten Vorschlag für eine Empfehlung vor. Der I ext betrifft vor allem zwei Arten
von Abänderungen:
         eine Reihe von Berichtigungen, die dem ursprünglichen Vorschlag nützliche
         klärende Präzisionen liefern;
        eine andere Reihe von Berichtigungen, die den Vorschlag unterstreichen,
         insbesondere was die Vielfalt der Erziehungssysteme, die Autonomie der
        Hochschuleinrichtungen und die an die Mitgliedsstaaten gerichtete Einladung,
        sich aktiv der Bildung eines europäischen Netzwerkes zur Sicherung der Qualität
        anzuschließen, angeht.
Der von der Kommission abgeänderte Vorschlag behält im großen und ganzen die
Struktur und Ziele des ursprünglichen Vorschlags bei, geht aber auf gewisse
Dispositionen ausfuhrlicher und genauer ein.
Von den Abänderungen, die vom Europäischen Parlament vorgeschlagen wurden, ist fast
die I lallte von der Kommission akzeptiert worden.
Die problematische Abänderungen könnten in folgende drei Kategorien eingeteilt
werden:
1)      Abänderungen, die gewisse Grundelemente der Basis des Vorschlags berühren
        -     Eine Reihe von Abänderungen zielen auf die Streichung der Bezugnahme
             zum Weißbuch der Kommission über "Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und
             Beschäftigung" und zum Weißbuch der Kommission "Lehren und Lernen".
              Die Bezugnahmen zu diesen Weißbüchern, zitiert in den Berücksichtungen
             des ursprünglichen Kommissionsvorschlags, sind aber Teil der Begründung
             der Initiative der Gemeinschaft in diesem Bereich.
              Eine Reihe von Abänderungen führen nur ungenau die Prinzipien, die die
              nationalen Qualilätsbewertungssysteme, die verschiedenen Etappen des
              Evaluierungsprozesses und die in jeder Stufe relevanten Akteure
             charakterisieren, auf. Weil es sich um ein relativ neues Gebiet handelt,
              bevorzugt die Kommission die analytische Vorgehensweise, mit einer
              Erläuterung der wichtigen Aspekte, an Stelle der vom Parlament
             vorgeschlagenen kürzeren Aufführung.
              Eine Abänderung zerstört die Verbindung zwischen der Qualitätsevaluierung
              und dem Bedarf des Arbeitsmarktes. Dieser Verbindung ist aber für die
              Beschäftigung der Diplomierten von hoher Wichtigkeit. Dazu kommt daß die
              Grundlage dieses Vorschlages für eine Empfehlung auch den Artikel 127 des
              Vertrags einschließt, welches Artikel explizit auf den Bedarf des
              Arbeitsmarktes Rücksicht nimmt.
 ---pagebreak--- 2) Abänderungen, die Fragen außerhalb des Bereichs dieses Vorschlages aufwerfen
       die Einbeziehung der assoziierten Länder Zentral- und Osteuropas in die
       Entwicklung der Qualitätsevaluierungsverfahren und der Bildung des
       Netzwerkes. Eine Bezugnahme auf Drittländern im Handelsinstrumentarium
       ist aber nicht erlaubt. Dazu kommt daß nur einige der genannten Länder sich
       an den relevanten Gemeinschaftsprogrammen beteiligen.
       die Einfuhrung einer Empfehlung an den Mitgliedsstaaten, auch im Bereich
       der Forschung Qualitätssicherungssysteme zustande zu bringen.
3) Überflüssige Abänderungen, die dem Text keine weitere Information liefern oder
   andere Schreibweisen, die den Orginaltext nicht verbessern
       Umplazierung oder Wiederholung von feilen des legislativen Textes in den
       Berücksichtigungen oder umgekehrt.
       Wiederholung des Aspekts der Autonomie der Hochschuleinrichtungen.
                                      2»
 ---pagebreak---                Geänderter Vorschlag für eine
              EMPFEHLUNG DES RATES
    ZU EUROPÄISCHER ZUSAMMENARBEIT IN DER
SICHERUNG DER QUALITÄT DER HOCHSCHULBILDUNG
                    ^ büo
 ---pagebreak---  PROPOSITION INITIALE DE LA COMMISSION                                                   PROPOSITION MODIFIEE SUITE                    A    L'AVIS       DU    PARLEMENT
                                                                                          EUROPEEN DU 18 NOVEMBRE
  DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION,                                                         DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION,
 Gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen                  Gemeinschaft,   Gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen                 Gemeinschaft,
  insbesondere seine Artikel 126 und 127,                                                 insbesondere seine Artikel 126 und 127,
  Auf Vorschlag der Kommission,                                                          Auf Vorschlag der Kommission,
  Nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses,                             Nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses,
 Nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen,                                        Nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen,
  in Erwägung nachstehender Gründe:                                                      in Erwägung nachstehender Gründe:
  gemäß dem Verfahren des Artikels 189c des Vertrags,                                    gemäß dem Verfahren des Artikels 189c des Vertrags,
  Alle Mitgliedstaaten bemühen sich darum, eine qualitativ hochstehende allgemeine       Alle Mitgliedstaaten bemühen sich darum, eine qualitativ hochstehende allgemeine
  und berufliche Bildung zu sichern, und die Gemeinschaft ist aufgefordert, zu diesen    und berufliche Bildung zu sichern, und die Gemeinschaft ist aufgefordert, zu diesen
 Anstrengungen beizutragen, indem sie die Zusammenarbeit zwischen den                    Anstrengungen beizutragen, indem sie die Zusammenarbeit zwischen den
  Mitgliedstaaten fördert und indem sie deren Tätigkeit unter strikter Beachtung ihrer   Mitgliedstaaten fördert und indem sie deren Tätigkeit unter strikter Beachtung ihrer
  Verantwortung für die Lehrinhalte und die Organisation ihrer Bildungssysteme           Verantwortung für die Lehrinhalte und die Organisation ihrer Bildungssysteme
  sowie ihrer kulturellen und sprachlichen Vielfalt erforderlichenfalls unterstützt und  sowie ihrer kulturellen und sprachlichen Vielfalt erforderlichenfalls unterstützt und
 ergänzt.                                                                                ergänzt.
 In seinen Schlußfolgerungen vom 25. November 1991 hat der Rat festgestellt, daß         In seinen Schlußfolgerungen vom 25. November 1991 hat der Rat festgestellt, daß
 die Verbesserung der Qualität der Lehre im Hochschulbereich ein Anliegen ist, das       die Verbesserung der Qualität der Lehre im Hochschulbereich ein Anliegen ist, das
 alle Mitgliedstaaten und alle Hochschulen der Europäischen Gemeinschaft teilen.         alle Mitgliedstaaten und alle Hochschulen der Europäischen Gemeinschaft teilen.
 Angesichts der nationalen Methodenvielfalt der Qualitätsbcwertungsverfahren seien       Angesichts der nationalen Methodenvielfalt der Qualitätsbewertungsverfahren seien
 die auf nationaler Ebene gesammelten Erfahrungen durch europäische Erfahrungen          die auf nationaler Ebene gesammelten Erfahrungen durch europäische Erfahrungen
 ergänzbar, die durch eine begrenzte Zahl von Pilotprojekten zu gewinnen seien, die     ergänzbar, die durch eine begrenzte Zahl von Pilotprojekten zu gewinnen seien, die
 auf die Herstellung oder Verbesserung von Zusammenarbeit in diesem Bereich             auf die Herstellung oder Verbesserung von Zusammenarbeit in diesem Bereich
 gerichtet sein sollten.                                                                gerichtet sein sollten.
 Die Entwicklungen in den Mitgliedstaaten und deren Aktivitäten haben ebenso wie         Die Entwicklungen in den Mitgliedstaaten und deren Aktivitäten haben ebenso wie
 die transnationale Zusammenarbeit und die Mobilität von Studenten und                  die transnationale Zusammenarbeit und die Mobilität von Studenten und
 Lehrkräften (insbesondere in Gemeinschaftsprogrammen wie dem SOKRATES-                  Lehrkräften (insbesondere in Gemeinschaftsprogrammen wie dem SOKRATES-
 Programm und dessen ERASMUS-Teil) die europäischen Hochschulen für das                  Programm und dessen ERASMUS-Teil) die europäischen Hochschulen für das
 Problem der Anerkennung der Qualität von Studien im Ausland und für deren               Problem der Anerkennung der Qualität von Studien im Ausland und für deren
Vergleich mit der Qualität ihrer eigenen Systeme sensibilisiert.                        Vergleich mit der Qualität ihrer eigenen Systeme sensibilisiert.
 In einem der wichtigsten Themenbereiche im dem Problemaufriß, der aus den              In einem der wichtigsten Themenbereiche in dem Problemaufriß, der aus den
Antworten zum Memorandum der Kommission über den Hochschulunterricht                    Antworten zum Memorandum der Kommission über den Hochschulunterricht
zusammengestellt wurde, wird betont, daß die frühere Vorstellung von einer              zusammengestellt wurde, wird betont, daß eine hohe Qualität anfallen Ebenen des
qualitativ begründeten Hierarchie zwischen den Hochschulen, deren jeweilige             Bildungssystems und für jede einzelne Hochschule für wichtig zu erachten ist.
Diplome traditionell für bestimmte Eintrittsrechte in die Gesellschaft standen, mehr    Qualität sollte auf allen Stufen und in allen Sektoren gewährleistet se;n,
und mehr veraltet Es besteht jetzt eher die Tendenz, eine hohe Qualität auf allen       Unterschiede sollten sich auf Ziele, Methoden und die Art der Bildungsnachfrage
Ebenen des Bildungssystems und für jede einzelne Hochschule für wichtig zu              beschränken. Gegenüber der Einführung effizienter und annehmbarer
erachten. Qualität sollte auf allen Stufen und in allen Sektoren gewährleistet sein,    Qualitätsbewertungsmethoden, die sich auf europäische Zusammenarbeit und
Unterschiede sollten sich auf Ziele, Methoden und die Art der Bildungsnachfrage         transnationalen Erfahrungsaustausch gründen und ihre kulturelle Dirnensien
beschränken. Gegenüber der Einführung effizienter und annehmbarer                       deutlich machen, wurde erstmals eine positive Haltung festgestellt.
Qualitätsbewertungsmethoden, die sich auf europäische Zusammenarbeit und
transnationalen Erfahrungsaustausch gründen und ihre Bedeutung für strategisches
Management wie auch ihre kulturelle Dimension deutlich machen, wurde erstmals
eine positive Haltung festgestellt.
                                                                                        Unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Bildungssysteme wird der Begriff
                                                                                        "Hochschule" in dem Verständnis dieser Empfehlung so ven\endet, daß er alle
                                                                                        Arten von Hochschuleinrichtungen einschließt an denen Qualifikationen oder
                                                                                        Abschlüsse des entsprechenden Niveaus erlangt werden können, und zwar
                                                                                        ungeachtet ihrer jeweiligen Bezeichnung in den Mitgliedstaaten. Diese Definition
                                                                                        entspricht jener, die bei der Verabschiedung des Aktionsprogramms SOCRATES
                                                                                        zugrunde gelegt worden ist.
Aus einer Kommissions-Studie über die Lage im Bereich der Qualitätssicherung in         Aus einer Kommissions-Studie über die Lage im Bereich der Qualitätssicherung in
den Mitgliedstaaten geht hervor, daß die damals neuen Systeme zur                       den Mitgliedstaaten geht hervor, daß die damals neuen Systeme zur
Qualitätssicherung gewisse gemeinsame Elemente beinhalteten. Die, beiden                Qualitätssicherung gewisse gemeinsame Elemente beinhalteten. Die beiden
anschließend in diesem Bereich durchgeführten Pilotprojekte beruhten auf diesem         anschließend in diesem Bereich durchgerührten Pilotprojekte beruhten auf diesem
Kern gemeinsamer methodologischer Elemente. Sie erprobten diese gemeinsame              Kern gemeinsamer methodologischer Elemente. Sie erprobten diese gemeinsame
Methode erfolgreich und haben gezeigt, daß alle Beteiligten lebhaft an einem            Methode erfolgreich und haben gezeigt, daß alle Beteiligten lebhaft an einem
Erfahrungsaustausch parallel zur Neuorganisation der Hochschulbildung im                Erfahrungsaustausch parallel zur Neuorganisation der Hochschulbildung im
allgemeinen und zur Entwicklung von Qualitätsbewertung und Qualitätssicherung           allgemeinen und zur Entwicklung von Qualitätsbewertung und Qualitätssicherung
im besonderen interessiert sind.                                                        im besonderen interessiert sind.
 ---pagebreak---  Die Hochschulen müssen nicht nur den akademischen und beruflichen                    Die Hochschulen müssen nicht nur den neuen akademischen und sozialen
 Herausforderungen einer weltweiten "Wissensgesellschaft" gerecht werden, sie         Herausforderungen einer weltweiten "Wissensgesellschaft" und den sich daraus
 müssen im nationalen Zusammenhang auch Antworten auf soziale Probleme geben.         ergebenden Entwicklungen gerecht werden. Um die Qualität der Lehre zu
 Um die Qualität der Lehre zu sichern, bemühen sie sich darum, durch die              verbessern, bemühen sie sich darum, durch die Entwicklung neuer Initiativen den
 Entwicklung neuer Initiativen den von ihnen angebotenen Leistungen die               von ihnen angebotenen Leistungen die erforderlichen Eigenschaften zu verleihen (
 erforderlichen Eigenschaften zu verleihen (als einzelne Hochschule oder in           als einzelne Hochschule oder in Zusammmenarbeit mit Zusammenschlüssen von
 Zusammenarbeit mit Zusammenschlüssen von Hochschulen).                               Hochschulen).
 Die immer nachhaltiger wirkenden Zwänge der Öffnung des Weltmarktes einerseits       Die technologischen und wirtschaftlichen Veränderungen und deren Folgen für den
 und die der Massenuniversität andererseits stellen die Hochschulverwaltungen aller   Arbeitsmarkt stellen die Hochschulen vor neue Herausforderungen, sie müssen
 Mitgiiedstaaten vor die Aufgabe, ihre Hochschulsvsteme und deren Verhältnis zu       unter sich ständig erschwerenden Bedingungen wie der Zunahme der Studentenzahl
 Staat und Gesellschaft auf eine Art neu zuzuschneiden, die die bestehenden           bei gleichzeitiger Knappheit der Mittel den Studierenden eine zukunftsorientierte
 akademischen Normen und Werte respektiert              und die Autonomie und         Ausbildung gewährleisten und sie auf die Anforderungen des Arbeitsmarktes
 Verantwortung der Hochschulen stärkt.                                                adäquat vorbereiten. Um diesen Herausforderungen gerecht zu werden, muß über
                                                                                      die traditionellen akademischen Normen und Werte beraten und die Autonomie der
                                                                                      Hochschule gestärkt werden.
 Aus der Diskussion zur Mitteilung der Kommission vom 13. Februar 1994 geht           Aus der Diskussion zur Mitteilung der Kommission vom 13. Februar 1994 geht
 hervor, daß die Mitgiiedstaaten derzeit die Schaffung von Systemen zur               hervor, daß die Mitgliedstaaten derzeit die Schaffung von Systemen zur
 Verbesserung der gegenseitigen Anerkennung von akademischen und beruflichen          Verbesserung der gegenseitigen Anerkennung von akademischen und beruflichen
 Qualifikationen oder deren Verbesserung planen. Qualitätssicherung der Lehre kann    Qualifikationen oder deren Verbesserung planen. Qualitätssicherung der Lehre kann
 den Hochschulen die nötige Flexibilität verleihen und zu ihrer Modernisierung        den Hochschulen die nötige Flexibilität verleihen und zu ihrer Modernisierung
 beitragen.                                                                           beitragen.
 Das Weißbuch über Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung sieht das         Das Weißbuch über Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung sieht das
 Fehlen eines offenen Bildungsraums in der Gemeinschaft, das sich aus der             Fehlen eines offenen Bildungsraums in der Gemeinschaft, das sich aus der
 mangelnden Transparenz der Qualifikationssysteme ergibt, als europäisches Manko     mangelnden Transparenz der Qualifikationssysteme ergibt, als europäisches Manko
 an. Es vertritt die Auffassung, daß der Reichtum der Nationen mehr und mehr auf     an. Es vertritt die Auffassung, daß der Reichtum der Nationen mehr und mehr auf
der Schaffung und Nutzung von Wissen beruht und daß zu den Schlüsselelementen        der Schaffung und Nutzung von Wissen beruht und daß zu den Schlüsselelementen
der Wettbewerbsfähigkeit insbesondere die Qualität der allgemeinen und               der Wettbewerbsfähigkeit insbesondere die Qualität der allgemeinen und
beruflichen Bildung gehört sowie die Art und Weise, in der gesellschaftliche         beruflichen Bildung gehört sowie die Art und Weise, in der gesellschaftliche
Organisationen mit ihren Strategien auf die gesellschaftlichen Veränderungen zu      Organisationen mit ihren Strategien auf die gesellschaftlichen Veränderungen zu
reagieren vermögen.                                                                  reagieren vermögen.
Das Weißbuch "Lehren und Lernen" und das Konzept der "Kognitiven                     Das Weißbuch "Lehren und Lernen" und das Konzept der "Kognitiven
Gesellschaft", auf dem es beruht, heben die Rolle der allgemeinen und beruflichen    Gesellschaft", auf dem es beruht, heben die Rolle der allgemeinen und beruflichen
Bildung als "wichtigste Träger von Identität, Zugehörigkeit, sozialem Aufstieg und   Bildung als "wichtigste Träger von Identität, Zugehörigkeit, sozialem Aufstieg und
persönlicher Entwicklung" sowie die Tatsache hervor, daß "die Stellung des           persönlicher Entwicklung" sowie die Tatsache hervor, daß "die Stellung des
Einzelnen innerhalb der gesellschaftlichen Beziehungen zunehmend von seiner          Einzelnen innerhalb der gesellschaftlichen Beziehungen zunehmend von seiner
Fälligkeit zum Lernen und der Beherrschung von Grundkenntnissen bestimmt"            Fähigkeit zum Lernen und der Beherrschung von Grundkenntnissen bestimmt"
wird. Die sozialen und kulturellen Funktionen der Bildung einerseits und ihre        wird. Die sozialen und kulturellen Funktionen der Bildung einerseits und ihre
wirtschaftliche Funktion andererseits hängen unauflöslich miteinander zusammen,      wirtschaftliche Funktion andererseits hängen unauflöslich miteinander zusammen,
was bedeutet, daß auch die Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung          was bedeutet, daß auch die Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung
multidimensional und von lebenswichtiger Bedeutung für die europäischen Bürger       multidimensional und von lebenswichtiger Bedeutung für die europäischen Bürger
ist.                                                                                 ist.
Das Grüunuch der Kommission über die grenzüberschreitende Mobilität wirft ein        Die Förderung der Mobilität ist ein erklärtes Ziel der Europäischen Gemeinschaft
Schlaglicht auf die Schwierigkeiten, denen die Studenten begegnen, die               dargestellt in den Artikeln 126 und 127 des EG-Vertrages. Das Grünbuch der
transnational studieren wollen. Es wird hervorgehoben, daß diese Art von             Kommission über die Hindernisse für die grenzüberschreitende Mobilität wirft ein
grenzüberschreitender Mobilität für eine qualitativ hochstehende Bildung             Schlaglicht auf die rechtlichen Grundlagen sowie die administrativen und aktuellen
wesentlich ist, die die Individuen in den Stand setzt, europäischen und weltweiten   Schwierigkeiten, denen die Studenten begegnen, die transnational studieren wollen
Anforderungen zu genügen und von der Freizügigkeit in der Gemeinschaft zu            und macht Vorschläge, wie die Mobilität weiter entwickelt werden kann. Es wird
profitieren.                                                                         hervorgehoben, daß diese Art von grenzüberschreitender Mobilität für eine
                                                                                     qualitativ hochstehende Bildung wesentlich ist, die die Individuen in den Stand
                                                                                     setzt, europäischen und weltweiten Anforderungen zu genügen und von der
                                                                                     Freizügigkeit in der Gemeinschaft zu profitieren.
                                                                                     Die Svsteme zur Qualitätssicherung varieren von einem Mitgliedsland zum anderen.
                                                                                     weil Grösse. Struktur, finanziellen Rahmenbedingungen sowie der Charakter und
                                                                                     das pädagogische Selhstverständnis der Institutionen des Hochschulsvstems
                                                                                     unterschiedlich sind. Die Svsteme der Qualitätssicherung sollten weiterhin flexibel
                                                                                     und anpassungsfähig bleiben, um neuen Bedingungen gerecht zu werden, die sich
                                                                                     aus weiteren Entwicklungen in der Struktur und den Zielen des Bildungssvstems
                                                                                     ergeben
        EMPFIEHLT DEN MITGLIEDSTAATEN:                                               I.      EMPFIEHLT DEN MITGLIEDSTAATEN:
        A.     Unter Berücksichtigung ihrer Verantwortung für die Organisation ihrer A.     Unter strikter Beachtung ihrer Verantwortung für die Organisation ihrer
               llochschulsysteme Schaffung transparenter Qualitätscvaluierungs- und         Hochschulsysteme.       ihrer   jeweiligen     verfassungsmässigen      und
              Qualitätssicherung.ssvsteme mit dem Zweck,                                    haushaltsmässigen Rahmenbedingungen und d Prinzips der Autonomie der
                                                                                            Hochschulen die Schaffung transparenter Qualitätscvaluierungs- und
                                                                                            Qualitätssicherungsysteme mit dem Zweck
                                                                                     ^  r
 ---pagebreak---      die Qualität der Hochschulbildung unter Berücksichtigung der                    die Qualtät     der Flochschulbildung unter Berücksichtigung der
     europäischen     Dimension      und     weltweiter   Anforderungen              europäischen    Dimension und der sich schnell verändernden Welt
     entsprechend den jeweiligen wirtschaftlichen, sozialen und                      entsprechend   den jeweiligen wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen
     kulturellen Bedingungen ihrer Länder zu sichern;                                Bedingungen    ihrer Länder zu sichern.
     die         Hochschulen         dabei         zu       unterstützen.            die Hochschueln darin zu ermutigen. Qualitätssicherungstechniken als
     Qualitätssicherungstechniken als Steuerungsmechanismen zu                       ein Mittel zu nutzen, um den Anforderungen einer sich rasch
     nutzen, die ihre organisatorische Flexibilität zu ständiger                     verändernden Umwelt im Rahmen des umfassenden Bildungs- und
      Verbesserung in einer sich rasch verändernden Umwelt                           Forschungsauftrags der Hochschulen bessere gerecht zu werden.
      gewährleisten:
     sie als Brückenköpfe für die europäische und weltweite                          sie als Brückenköpfe           für die europäische und weltweite
     Zusammenarbeit fungieren zu lassen, um wechselseitig aus den                    Zusammenarbeit fungieren zu lassen, um wechselseitig aus den
      Erfahrungen zu lernen, die mit der Erfüllung der beiden zuvor                  Erfahrungen zu lernen, die mit der Erfüllung der beiden zuvor
     genannten Aufgaben gemacht werden.                                              genannten Aufgaben gemacht werden.
Aufbau der Qualitätscvaluierungs- und Qualitätssicherungssysteme auf      B. Aufbau der Qualitätsevaluierungs-           und    Qualitätssicherungssysteme       auf
 folgenden Prinzipien:                                                        folgenden Prinzipien:
 Eigenständigkeit und Unabhängigkeit der mit der Qualitätsbewertung          Eigenständigkeit und Unabhängigkeit der mit der Qualitätsbewertung und
 und Sicherung beauftragten Stellen                                          Sicherung beauftragten Stellen
Diese Stellen müssen sowohl gegenüber den politischen Kräften als            Diese Stellen müssen sowohl gegenüber den politischen Kräften als auch
auch gegenüber den Hochschulen eigenständig und unabhängig sein,             gegenüber den Hochschulen eigenständig und unabhängig sein, was
was Verfahrensweisen und Methoden betrifft.                                   Verfahrensweisen und Methoden betrifft.
Die Bewertungsverfahren müssen dem Profil der              Hochschulen       Die Bewertungsverfahren müssen dem Profil der Hochschulen angepaßt sein
angepaßt sein und ihrer Autonomie gerecht werden.                            und ihrer Autonomie gerecht werden.
Alle Qualitätsevaluierungs- und Qualitätssicherungsverfahren      müssen     Alle Qualitätsevaluierungs- und Qualitätssicherungsverfahren              müssen vom
vom institutionellen Selbstverständnis der Hochschulen ausgehen,             institutionellen Selbstverständnis der Hochschulen ausgehen, insbesondere
insbesondere von der Art, wie die Hochschulen ihre Aufgabe als Ganze         von der Art, wie die Hochschulen ihre Aufgabe als Ganze ebenso wie auf der
ebenso wie auf der Ebene der Fakultäten und Fächer definieren, um            Ebene der Fakultäten und Fächer definieren, um vielfältige Antworten des
vielfältige Antworten des Bildungsbereichs auf verschiedenartige             Bildungsbereichs auf verschiedenartige             gesellschaftliche     Bedarfe und
gesellschaftliche Bedarfe und Bedürfnisse zuzulassen                         Bedürfnisse zuzulassen
Interne und externe Verfahrenselemente                                       Interne und externe Verfahrenselemente
Alle Verfahren zur Qualitätsbewertung und Qualitätssicherung sollten         Alle Verfahren zur Qualitätsbewertung und Qualitä'ssicherung sollten eine
eine interne, selbstreflexive Komponente und eine externe, auf dem           interne, selbstreflexive Komponente und eine externe, auf dem Urteil externer
Urteil externer Sachverständiger basierende Komponente haben                 Sachverständiger basierende Komponente haben
Beteiligung aller Betroffenen                                                Beteiligung aller Betroffenen
Die internen Verfahrenselemente sollten alle relevanten Akteure der          Die internen Verfahrenselemcnte sollten alle relevanten Akteure der
Hochschulen am Prozeß der Reflexion beteiligen,             insbesondere     Hochschulen am Prozeß der Reflexion beteiligen, insbesondere diejenigen
diejenigen Lehr- und Verwaltungskräfte, die für die akademische und          Lehr-      und    Verwaltungskräfte.      die für         die     akademi.--.he und
berufsausbildungsbezogene         Orientierung      der     Hochschulen      berufsausbildungsbezogene       Orientierung der /lochschulen vv/...ntwortlich
verantwortlich sind, ebenso wie die Studenten                                sind, ebenso wie die Studenten
Die externen Verfahrenselemente sollten ein Prozeß kooperativer              Die externen Verfahrenselemente sollten ein Prozeß kooperativer Einholung
Einholung und Erteilung von Ratschlägen zwischen unabhängigen                und • Erteilung von Ratschlagen              zwischen      unabhängigen       externen
externen Sachverständigen        und den Akteuren der          jeweiligen    Sachverständigen und den Akteuren der jeweiligen Hochschule sein
Hochschule sein.
Ehemalige Studenten, die Sozialpartner. Berufsvereinigungen und              Ehemalige Studenten, die Sozialpartner, Berufsvereinigungen und andere
andere interessierte soziale Gruppen sollten in den externen                 interessierte      soziale      Gruppen        sollten       in      den      externen
Sachverständigengruppen vertreten sein, um die Berücksichtigung              Sachverständigengruppen         vertreten    sein,     um die         Berücksichtigung
einschlägiger sozialer und beruflicher Kriterien zu gewährleisten            einschlägiger sozialer und beruflicher Kriterien zu gewährleisten
Es empfiehlt sich, ausländische Sachverständige           aus anderen        Es empfiehlt sich, ausländische Sachverständige aus anderen Mitgiiedstaaten
Mitgliedstaaten in die externen Expertengruppen aufzunehmen. Sie             in die externen Expertengruppen                aufzunehmen.        Sie können zur
können zur Qualitätsbewertung und -Sicherung beitragen, indem sie            Qualitätsbewertung und -Sicherung beitragen, indem sie mit den Praktiken
mit den Praktiken anderer Länder bekannt machen, indem sie das, was          anderer Länder bekannt machen, indem sie das. IU/.V sie beobachten, mit den
sie beobachten, mit den Standards anderer Länder in Beziehung                Standards anderer Länder in Beziehung setzen und indem sie zum
setzen und indem sie zum gegenseitigen kulturellen            Verständnis    gegenseitigen kulturellen l 'erständnis beitragen.
beitragen.
Veröffentlichung von Bewertungsberichten                                     Veröffentlichung von Bewertungsberichten
Die Berichte über Ergebnisse von Qualitätsbewertungs-                 und    Die      Berichte    über     Ergebnisse       von      Qualitätsbewertung.*;- und
sicherungsverfahren sind in einer dem jeweiligen           Mitgliedstaat     sicherungsverfahren sind      in einer dem jeweiligen         Mitgliedstaat gemäßen
gemäßen Form zu veröffentlichen und sollten für Kooperationspartner          Form zu veröffentlichen      und sollten für Kooperationspartner und für die
und für        die interessierte    Öffentlichkeit    ein   zuverlässiges    interessierte Öffentlichkeit  ein zuverlässiges Bezugsmaterial darstellen
Bezugsmaterial darstellen
 ---pagebreak---     Sicherstellung von Folgemaßnahmen auf nationaler, regionaler oder             Sicherstellung von Folgemaßnahmen auf nationaler, regionaler oder anderer
    anderer Ebene, die es den Hochschulen erlauben, ihre Pläne zur                Ebene, die es den Hochschulen erlauben, ihre Pläne zur Verbesserung der
    Verbesserung der Qualität und zur besseren Eingliederung der                  Qualität und zur besseren Eingliederung der Hochschulabsolventen in den
    Hochschulabsolventen in den Arbeitsmarkt umzusetzen.                          Arbeitsmarkt umzusetzen.
    Einräumung       einer hohen        Priorität   für     den    ständigen      Einräumung einer hohen Priorität für den ständigen Erfahrungsaustausch und
    Erfahrungsaustausch und die Zusammenarbeit mit anderen                        die Zusammenarbeit mit anderen Mitgliedstaaten sowie mit internationalen
    Mitgliedstaaten sowie mit internationalen Hochschulverbänden und -            Hochschulverbänden und -Organisationen durch behördliche Stellen und
    Organisationen durch behördliche Stellen und Hochschulleitungen bei           Hochschulleitungen bei der Qualitätsbewertung und -Sicherung.
    der Qualitätsbewertung und -Sicherung.
UND      SPRICHT         ZU     DIESEM           ZWECK         FOLGENDE      II.   UND        SPRICHT         ZU     DIESEM          ZWECK         FOLGENDE
AUFFORDERUNGEN AN DIE KOMMISSION AUS:                                             AUFFORDERUNGEN AN DIE KOMMISSION UND AN DIE
                                                                                   MITGLIEDSSTAATEN AUS:
     Unterstützung der Errichtung eines "Europäischen Netzwerks für                1.    Unterstützung des Ausbaus und der Ergänzung der bereits bestehenden
    Qualitätssicherung", das einerseits aus den für die Qualitätsbewertung               Strukturen zur Schaffung eines "Europäischen Netzwerks für
    und -Sicherung zuständigen und von den Mitgliedstaaten benannten                     Qualitätssicherung", das einerseits aus den für die Qualitätsbewertung
    Stellen, andererseits aus Organisationen und Zusammenschlüssen in                    und -Sicherung zuständigen und von den Mitgliedstaaten benannten
    der       Europäischen     Gemeinschaft        besteht,     die     über             Stellen, andererseits aus Organisationen und Zusammenschlüssen in
    Qualitätsevaluierungs-oder      Qualitätssicherungserfahrungen        im             der       Europäischen     Gemeinschaft       besteht,     die    über
    Hochschulbereich verfügen.                                                           Qualitätsevaluierungs-oder      Qualitätssicherungserfahrungen      im
                                                                                         Hochschulbereich verfügen.
    Dieses "Netzwerk" könnte unter anderem folgende Aufgaben haben:                      Dieses "Netzwerk" könnte unter anderem folgende Aufgaben haben:
    a) Informations- und Erfahrungsaustausch durch Organisation                          a) Informations- und Erfahrungsaustausch z. B. durch Organisation
         europäischer Konferenzen und Workshops sowie mit Hilfe neuer                         europäischer Konferenzen und Workshops sowie mit Hilfe der
         Technologien:                                                                        modernen Informations- und Kommunikationstechnologien:
    b) technische Unterstützung von Behörden einzelner Mitgliedstaaten                   b) technische Unterstützung von Behörden einzelner Mitgliedstaaten
         bei konkreten Projekten zur Einrichtung oder Verbesserung von                        bei konkreten Projekten zur Einrichtung oder Verbesserung von
         Verfahren und Mechanismen zur Qualitätsbewertung und -                               Verfahren und Mechanismen zur Qualitätsbewertung und -
         Sicherung;                                                                           Sicherung;
    c) Unterstützung von Gruppen von Hochschulen aus verschiedenen                       c) Unterstützung von Gruppen von Hochschulen aus verschiedenen
         Mitgliedstaaten, die gemeinsam an einem Qualitätsbewertungs                          Mitgliedstaaten, die gemeinsam an einem Qualitätsbewertungs
         oder -sicherungsverfahren teilnehmen wollen, insbesondere im                         oder -sicherungsverfahren teilnehmen wollen, insbesondere im
         Rahmen der "Thematischen Netze" des ERASMUS-Kapitels des                             Rahmen der "Thematischen Netze" des ERASMUS-Kapitels des
         SOKRATES-Programms;                                                                  SOKRATES-Programms;
    d) sonstige Unterstützung von Hochschulen, beispielsweise durch                      d) sonstige Unterstützung von Hochschulen, beispielsweise durch
         Weitergabe von Informationen über neue methodologische                               Weitergabe von Informationen über neue methodologische
         Entwicklungen und von Beispielen guter Praxis, durch                                 Entwicklungen und von Beispielen guter Praxis, durch
         Kontakterleichterung zu internationalen Sachverständigen durch                       Kontakterleichterung zu internationalen Sachverständigen z_B_
         Bildung eines "Pools" oder durch Erstellung eines                                    durch Bildung eines "Pools" oder durch Erstellung eines
         "Baukastens) stems" mit verschiedenen methodologischen                               "Baukastensystems" mit verschiedenen methodologischen
         Instrumenten zur Erlangung von Informationen wie sie für                             Instrumenten zur Erlangung von Informationen wie sie für
       t Qualitätsevaluierung und -Sicherung gebraucht werden;                                Qualitätsevaluicrung und -Sicherung gebraucht werden;
    e) Herstellung von Verbindungen zwischen der Qualitätssicherung                      e) Herstellung von Verbindungen zwischen der Qualitätssicherung
         und anderen Gemeinschaftaktivitäten, die insbesondere im                             und anderen Gemeinschaftaktivitäten, die insbesondere im
         Rahmen des SOKRATES-und des LEONARDO DA VINCI-                                       Rahmen des SOKRATES-und des LEONARDO DA VINCI-
         Programms entwickelt worden sind, ebenso wie mit der                                 Programms entwickelt worden sind, ebenso wie mit der
         Anerkennung von Qualifikationen auf europäischer Ebene;                              Anerkennung von Qualifikationen auf europäischer Ebene:
    I)   Entwicklung von Methoden zur besseren Eingliederung der                         i)   Entwicklung von Methoden zur besseren Eingliederung der
         Hochschulabsolventen in den europäischen Arbeitsmarkt.                               Hochschulabsolventen in den europäischen Arbeilsmarkt.
    Das 'Europäische Netzwerk für Qualitätssicherung" wird im Rahmen                     Das "Europäische Netzwerk für Qualitätssicherung" wird im Rahmen
    der Aufgaben und der normalen Antragsverfahren der Programme                         der Aufgaben und der normalen offenen und transparenten
    SOKRATES und LEONARDO DA VINCI zuschußberechtigt sein.                               Antragsverfahren der Programme SOKRATES und LEONARDO DA
    Eine reale Einbeziehung und aktive Mitwirkung von Unternehmen bei                    VINCI zuschußberechtigt sein. Eine reale Einbeziehung und aktive
    der Qualitätssicherung der Hochschulbildung ist im Falle des                         Mitwirkung von Unternehmen bei der Qualitätssicherung der
    LEONARDO DA VINCI-Programms Voraussetzung, ist aber auch im                          Hochschulbildung ist im Falle des LEONARDO DA VINCI-
    Falle des SOKRATES-Programms wünschenswert.                                          Programms Voraussetzung, ist aber auch im Falle des SOKRATES-
                                                                                         Programms wünschenswert.
                                                                             III. UND SPRICHT FOLGENDE                    AUFFORDERUNGEN              AN   DIE
                                                                                  KOMMISSION AUS:
                                                                             *
 ---pagebreak--- Jeweils nach zwei Jahren Vorlage von Berichten an den Rat, das Europäische   L Jeweils nach zwei Jahren Vorlage von Berichten an den Rat, das
      Parlament und andere Institutionen der Europäischen Gemeinschaft         Europäische Parlament und andere Institutionen der Europäischen
      über die Entwicklung der Qualitätsbewertungs- und Sicherungssysteme      Gemeinschaft über die Entwicklung der Qualitätsbewertungs- und
      in    den     Mitgliedstaaten    und     über   die     europäischen     Sicherungssysteme in den Mitgliedstaaten und über die europäischen
      Kooperationsaktivitäten in diesem Bereich.                               Kooperationsaktivitäten in diesem Bereich und die Erfolge, die auf
                                                                               dem Weg zu den oben genannten Zielen erreicht worden sind.
      Unterbreitung angemessener Vorschläge zur weiteren Verbesserung          Unterbreitung angemessener Vorschläge zur weiteren Verbesserung
      der Qualitätssicherung der Hochschulbildung entsprechend den             der Qualitätssicherung der Hochschulbildung und der Kooperation
      Schlußfolgerungen dieser Berichte.                                   t   unter den Mitgliedsstaaten entsprechend den Schlußfolgerungen dieser
                                                                               Berichte.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1467
                                                       KOM(97) 707 endg.
                                          DOKUMENTE
DE                                                                  01 15 16
                                    Katalognummer : CB-CO-97-727-DE-C
                                                            ISBN 92-78-29633-3
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften
L-2985 Luxemburg
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