CELEX: 51989PC0252
Language: es
Date: 1989-06-01
Title: PROPUESTA REEXAMINADA DE DECISION DEL CONSEJO POR LA QUE SE ADOPTA UN PRIMER PROGRAMA ESPECIFICO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO EN EL CAMPO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGIA MARINAS ( MAST ) ( PRESENTADA POR LA COMISION EN VIRTUD DEL ARTICULO 149, PARRAFO 2, LINEA ( D ) DEL TRATADO CEE )

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                              COH (89)252  final-s YN 162
                                              Bruselas, .   de junio de 1989
        PROPUESTA REEXAMINADA DE DECISION DEL CONSEJO
               POR LA QUE SE ADOPTA UN PRIMER
PROGRAMA ESPECIFICO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
    EN EL CAMPO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA MARINAS (MAST)
   (presentada por la Comisión en virtud del articulo 149,
            párrafo 2, linea (d) del Tratado CEE)
 ---pagebreak---                                                            C^2>'*4
                             PARTIDA I
          PROPUESTA REEXAMINADA DE DECISION DEL CONSEJO
                  POR LA QUE SE ADOPTA UN PRIMER
  PROGRAMA ESPECÍFICO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
      EN EL CAMPO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA MARINAS (MAST)
     (presentada por la Comisión en virtud del articulo 149,
               párrafo 2, linea (d) del Tratado CEE)
(original COM (88) 587 final - SYN 162, de 27 de Octubre de 1988)
                            PARTIDA II
           :6N DE LA COMISIÓN SOBRE LAS ENMIENDAS DEL PARLAMENTO
  DECLARACIÓN
                     QUE LA COMISIÓN NO RECOJE
 ---pagebreak---                           PARTIRA I
        PROPUESTA REEXAMINADA DE DECISION DEL CONSEJO
               POR LA QUE SE ADOPTA UN PRIMER
PROGRAMA ESPECÍFICO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
    EN EL CAMPO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA MARINAS (MAST)
 ---pagebreak---                        DECISION DEL CONSEJO
                       de
      relativa a un programa especifico de investigación y
       desarrollo tecnológico en el ámbito de la ciencia y
                    tecnología marinas   (MAST)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES  EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad    Económica
Europea, y en particular el apartado 2 de su articulo 130 Q,
                                   (1 )
Vista la propuesta de la Comisión      ,
En cooperación con el Parlamento Europeo       ,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social       ,
(1) DO nfl C 298 de 23.11.1988, p. 17.
(2) Dictamen emitido el 15 de febrero de 1989 (no publicado aún
    en el Diario Oficial) y Decisión de             (no publicada
    aún en el Diario Oficial).
(3) Dictamen emitido el 22 de febrero de 1989 (no publicado aún
    en el Diario Oficial).
5273/89                                 GR/ah           ES
                                                           - 1 -
                                                                  4
 ---pagebreak--- Considerando que el articulo 130 K del Tratado establece que el
programa marco se ejecutará mediante programas específicos
desarrollados dentro de cada una de las acciones;
Considerando que el Consejo, mediante su Decisión
                     (1 )
87/516/Euratom, CEE     , modificada por la Decisión
88/193/CEE,Euratom     , adoptó un programa marco de la
Comunidad en el ámbito de la investigación y desarrollo
tecnológico (1987-1991), en el que, entre otras cosas, dispone
las actividades para el aprovechamiento del fondo del mar y
para la utilización de los recursos marinos;
Considerando que la Decisión 87/516/Euratom, CEE ( 1 )establece
que un objetivo particular de la investigación comunitaria
deberá ser el fortalecimiento de la base tecnológica y
científica de la industria europea, y en particular, en
sectores estratégicos de la tecnología avanzada, y fomentar la
industria para hacerla más competitiva a escala internacional;
que la misma Decisión dispone, además, que la acción
comunitaria estará justificada cuando la acción contribuya,
entre otras cosas, a mejorar la cohesión económica y social de
la Comunidad y al fomento de su desarrollo armónico global, al
tiempo que resulte coherente con la búsqueda de la calidad
científica y técnica; que se prevé que el programa MAST
contribuya a la consecución de dichos objetivos;
(1) DO nfi L 302 de 24.10.1987, p. 1.
(2) DO nfl L 89 de 6. A.1988, p. 35.
5273/89                                GR/ah          ES
                                                         - 2 -
 ---pagebreak--- Considerando            que el Parlamento                Europeo      insistió    en  la  necesidad
de cooperar, de coordinar                      y complementar            las  políticas
nacionales          en el ámbito           de    la oceanografía           y de   la  tecnología
marina, y recomendó                   que  la Comisión            deberla    emprender    una   sene
de actividades              al respecto          dentro del programa             marco,    incluido
un programa           especifico sobre               ciencia        y tecnología     marinas;
Considerando            que otros programas                 comunitarios        (por  ejemplo,
protección          del medio           ambiente,        climatología        y desastres
n a t u r a l e s , p e s q u e r í a s , desarrollo          tecnológico       en el sector     de
los h i d r o c a r b u r o s , energía          no nuclear          y otras    actividades     del
Centro        común de        investigación            (CCI) guardan         relación    con  temas
de ciencia          y tecnología           m a r i n a s , pero      ninguno    aborda
concretamente             la investigación               marina;
Considerando            que en el actual               contexto       de expansión     de la
industrialización                 se acentúa         cada     vez más     la importancia      del
medio       ambiente        m a r i n o , y e s p e c i a l m e n t e del  costero;
Considerando            que es comúnmente                admitida      la idea de que       una
buena       base de conocimientos y unas                        técnicas     de  predicción
fiables         son   fundamentales para                 la gestión       a largo plazo      y la
protección          del medio ambiente                 marino;
5273/89                                                              GR/ah               ES
                                                                                             - 3 -
                                                                                                     f
 ---pagebreak---  Considerando    que para       conseguir      estos   objetivos        puede   ser  muy
positiva   una   verdadera        coordinación     de     los programas       de
 investigación    de   los Estados miembros y la ejecución                     conjunta
de  los proyectos     europeos       en materia      de ciencia         y tecnología
marinas;
Considerando    que   serla      beneficiosa      la participación           de
determinados    países     terceros       europeos en un programa             de
investigación     y desarrollo         de    la Comunidad        en el ámbito     de la
ciencia  y tecnología        marinas;
Considerando    que el Comité de Investigación                     Científica y
Técnica   (CREST) ha emitido           su   dictamen,
HA ADOPTADO    LA PRESENTE         DECISION:
                                      Articulo 1
Queda  adoptado    un programa         especifico de investigación y
desarrollo   tecnológico         para   la Comunidad         Económica     Europea     en
el ámbito   de  la ciencia         y tecnología      m a r i n a s , tal y como     se
define  en el A n e x o , por      un periodo de tres            años que    comenzará
el
                                      Art 1 culo 2
Los fondos que se consideran              necesarios       como     contribución
financiera   de   la Comunidad para            la ejecución         del  programa
ascienden   a 50 millones          de e c u s , incluyendo el gasto de un
personal   de 13 m i e m b r o s .
En el Anexo    II se establece          un reparto       indicativo       de  dichos
fondos.
5273/89                                                GR/ah                  ES
                                                                                  - 4 -
                                                                                          ?
 ---pagebreak---                                     Articulo 3
En el Anexo   III se establecen          las normas detalladas    para  la
ejecución  del  programa.
                                    Articulo 4
Durante el segundo año de su ejecución,             la Comisión procederá a
una  revisión del programa         y enviará   un  informe  sobre  los
resultados  de dicha    revisión        al Parlamento   Europeo  y al
Consejo. Cuando   sea n e c e s a r i o , se acompañará   dicho  informe   de
propuestas  de modificación         o de ampliación     del programa.
Al finalizar el p r o g r a m a ,  la Comisión efectuará     una  evaluación
de  los resultados  conseguidos          e informará  de ello al   Parlamento
Europeo  y al  Consejo.
Los  informes  contemplados        en   los párrafos  primero y segundo     se
llevarán  a cabo teniendo         en cuenta   los objetivos   que figuran     en
el Anexo  I de  la presente        Decisión   y con arreglo   a lo dispuesto
en el apartado   2 del articulo 2 de          la Decisión   87/516/Euratom,
CEE.
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                                                                                 H
 ---pagebreak---                                         Art 1 c u l o 5
La  Comisión    será  responsable           de   la e j e c u c i ó n del     programa.
La  Comisión    estará   asistida         por   un    comité      de   carácter
consultivo,     denominado       en    lo s u c e s i v o   "el   Comité",         compuesto
por  representantes      de     los E s t a d o s   miembros        y presidido         por   el
representante     de  la    Comisión.
Los  contratos    celebrados         por    la C o m i s i ó n  establecerán           los
derechos    y obligaciones         de   c a d a p a r t e , en p a r t i c u l a r    los
acuerdos    para  la d i f u s i ó n ,  protección         y explotación            de  los
resultados    de  las   investigaciones.
                                       Articulo        6
1.    La  Comisión    presentará          al   Comité      un p r o y e c t o  de     las
medidas   que   deban  tomarse.         El    Comité      emitirá     su d i c t a m e n   en  un
plazo  que   fijará   el   presidente          en f u n c i ó n   de  la u r g e n c i a   del
asunto   y,  si  fuera   necesario, mediante                  votación.
5273/89                                                    GR/ah                     ES
                                                                                          - 6 -
                                                                                                  1
 ---pagebreak--- 2.    El dictamen             se incluirá    en  las actas del   Comité;  además,
cada  Estado miembro              tendrá   derecho  a que  se mencione   su
posi ci ón en el acta .
3.    La Comisión             tendrá   lo más en cuenta    posible   el dictamen
emitido por el            Comité.     Informará   al Comité de   la manera   en que
ha tenido en cuenta               dicho  dictamen.
                                          Articulo 7
Los p r o c e d i m i e n t o s establecidos    en el articulo 6 se     aplicarán,
en part i cular, a :
-  los contenidos             de  las  licitaciones;
-  la valoración            de   los proyectos    propuestos   y la  cantidad
   estimada       de    la contribución       comunitaria   para  la  realización
   de los m i s m o s ;                                                        O
-  las d e s v i a c i o n e s   de las normas generales     que regulan    la
   participación            comunitaria     establecida   en.el Anexo   III;
5273/89                                                GR/ah             ES
                                                                             - 7 -
                                                                                    ./¡o
 ---pagebreak--- - la participación en los proyectos de organizaciones y
   empresas no comunitarias a que se refiere el
   articulo 8 ;
- las adaptaciones del reparto indicativo de fondos establecido
   en el Anexo II;
- las medidas que deban adoptarse para evaluar el programa;
- los acuerdos para la difusión, protección y explotación de
   los resultados de las investigaciones llevadas a cabo en el
   programa.
                            Art 1 culo 8
1.    Se autoriza a la Comisión a negociar, de conformidad con
el articulo 130 N del Tratado, acuerdos con organizaciones
internacionales, con aquellos países terceros que participen en
la cooperación europea en el ámbito de la Investigación
Científica y Tecnológica (COST) y con aquellos países europeos
que hayan celebrado con la Comunidad acuerdos marco de
cooperación científica y tecnológica, con objeto de asociarlos
plena o parcialmente al programa.
5273/89                                  GR/ah        ES
                                                         - 8 -
                                                                /I*
 ---pagebreak--- 2. Cuando         se celebren acuerdos marco de cooperación           científica
y técnica         entre terceros        países  europeos  y las   Comunidades
E u r o p e a s , las organizaciones y empresas        establecidas    en  dichos
pauses podran participar               en un proyecto  emprendido    en el  marco
del presente           programa.
3. Ningún         contratista       establecido  fuera de  la Comunidad    que
participe         como socio en el proyecto        emprendido   en el marco    del
programa         tendra derecho a la financiación         comunitaria    prevista
para      .dicho p r o g r a m a . El contratista   contribuirá    a los  gastos
administrativos              generales.
                                         Articulo 9
Los destinatarios de               la presente  Decisión  son los   Estados
mi embros.
Hecho      en B r u s e l a s , el
                                                       Por e l Consej o
                                                       E l Près i dente
5273/89                                              GR/ah             ES
                                                                           - 9 -
                                                                                   n
 ---pagebreak---                                                                      ANEXO I
                           OBJETIVOS DEL PROGRAMA
El programa MAST tiene como objetivos:
- contribuir a conocer mejor el medio marino para mejorar su gestión y
  protección, y predecir cambios;
- fomentar el desarrollo de nuevas tecnologías para la exploración,
  protección y explotación de los recursos marinos;
- mejorar la coordinación, la cooperación y el intercambio de información
  entre los programas I+D marino que mantienen los Estados miembros a nivel
  nacional y contribuir a que aumente su efectividad utilizando mejor los
  recursos de investigación;
- reforzar la competitividad industrial en los sectores importantes;
- contribuir a la cohesión económica y social de la Comunidad fomentando la
  participación de científicos de todos los Estados miembros y con ello
  fomentar la transferencia de tecnología y la utilización conjunta y más
  eficiente de las instalaciones y, al mismo tiempo, fortalecer la base
  científica y tecnológica de la Comunidad, de acuerdo con el objetivo de
  conseguir mejoras científicas y técnicas;
- proporcionar la base técnica y favorecer el desarrollo de reglamentos,
  normas y líneas básicas de actuación comunes con vistas a la realización
  del mercado interior en 1992;
- facilitar la formación y el intercambio de personal;
- favorecer, en la medida de lo posible, la participación comunitaria en
  programas internacionales sobre océanos.
5273/89                                       GR/ah                      ES
ANEXO I                                                               - 1 -
                                                                             ¿3
 ---pagebreak---                                                                     ANEXO II
               CONTENIDO DEL PROGRAMA Y REPARTO INDICATIVO DE
                                 LOS FONDOS
                                                               Reparto
                                                               Indicativo
Parte I; ciencia marina básica y aplicada                      30-35%
Dedicada al estudio de la estructura, la estabilidad y la dinámica del
medio marino en lo que se refiere, entre otras cosas, a la calidad del agua
marina, y de la flora y la fauna. Se dedicará especial atención a las aguas
costeras y a los mares de los Estados miembros de la Comunidad (Báltico,
Atlántico este al norte del Trópico de Cáncer, mar de Irlanda, Mediterráneo
y mar del Norte).
1. Elaboración de modelos
   El objetivo fundamental es la creación de sistemas de apoyo a la
   decisión para una mejor gestión.
   1.1. Plataforma continental y mares regionales
        Desarrollar tres modelos físicos tridimensionales y la cuarta
        generación de sistemas de gestión para plataformas y mares
        regionales.
   1.2. Aguas costeras
        Comparar y mejorar modelos de aguas costeras y de corrientes e
        integrarlas en modelos de mares regionales.
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ANEXO II                                                              - 1 -
                                                                             W
 ---pagebreak---     1.3. Modelos de ecosistemas
         Conceder mayor importancia a los modelos de ecosistemas marinos
         para comprender los procesos biológicos y conseguir así esquemas de
         gestión más realistas.
    1.4. Coordinación de la elaboración de modelos en la Comunidad.
2. Oceanografía
   Con énfasis en estudios pluridisciplinares de procesos que contribuyan
   al mejor conocimiento de los sistemas marinos.
   2.1. Circulación e intercambio de masas de agua
         Determinar las fuerzas físicas predominantes, el destino de las
         entradas, y evaluar los intercambios en la intersección de la
         plataforma y el océano.
   2.2. Ciclos y flujos biogeoquímicos
         Establecer los principales caminos y depósitos en los procesos
         bioquímicos.
   2.3. Procesos de intersección y de límites
         Comprender los mecanismos que regulan los intercambios de materia y
         de energía en los límites del sistema marino.
   2.4. Procesos biológicos
         Mejorar el conocimiento de los procesos biológicos en el medio
         marino, en particular en relación con determinantes físicos y
         químicos.
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ANEXO II                                                               - 2 -
                                                                             / *
 ---pagebreak---    2.5. Procesos de sedimentación
        Obtener mejor información sobre los procesos de sedimentación, para
        conseguir un desarrollo equilibrado de los recursos y la
        utilización del fondo del mar y de la costa.
Parte II: Ciencia e Ingeniería de las zonas costeras               15-20%
Se ocupa de los problemas y procesos de la costa (incluida la protección de
la misma), y del desarrollo de mejores criterios de diseño para la
ingeniería costera.
1. Morfodinámica costera
   Comprender y prever los cambios en la morfología costera.
2. Ecosistemas costeros
   Mejorar el conocimiento de los procesos físicos, químicos y biológicos
   predominantes en aguas costeras.
3. Previsiones meteomarinas
   Proporcionar las bases para mejorar la elaboración de modelos y las
   predicciones de olas, en particular para las necesidades de diseño de
   ingeniería costera.
4. Ingeniería costera
   Estudiar los problemas de protección de la costa (rompeolas y
   alimentación de las playas, etc.) y preparar las repercusiones del
   previsto aumento del nivel del mar.
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ANEXO II                                                              - 3 -
                                                                            /¿
 ---pagebreak--- Parte III: Tecnología marina                                       30-35%
Se centra principalmente en el fomento del desarrollo de nuevos
instrumentos y la tecnología general de capacitación necesaria para el
avance de la ciencia marina.
 1. Instrumentación para la ciencia
    Promover el desarrollo de nuevos detectores, equipos y sistemas de
    instrumentación, especialmente para las mediciones a largo plazo,
    in situ y por control remoto.
2. Tecnologías genéricas de capacitación
    Ayudar a la I&D en ámbitos importantes de la comunicación bajo el agua,
    el tratamiento de imágenes y la robótica.
3. Diseño de grandes instalaciones
    Realizar estudios sobre el diseño de instalaciones especializadas, por
    ejemplo, barcos de investigación y los sumergibles de largo alcance con
    o sin tripulación.
4. Análisis de las perspectivas para los años noventa (tecnología y
    recursos)
    Llevar a cabo estudios de viabilidad técnico-económica para valorar las
    ventajas de las futuras iniciativas estratégicas.
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ANEXO II                                                               - 4 -
                                                                            /??
 ---pagebreak--- Parte IV: Iniciativas de apoyo                                     10-15%
Sus objetivos son: mejorar la coordinación, evitar la repetición de
trabajos, realizar una utilización de las instalaciones más rentable,
mejorar la formación especializada, ayudar a la transferencia de tecnología
y contribuir a la prenormalización.
1. Red europea de datos e información sobre el océano
   Establecer un sistema común de interconexión entre los centros de datos
   oceánicos existentes en Europa.
2. Coordinación de barcos de investigación
   Establecer un sistema de comunicación para la coordinación de las
   expediciones de investigación y la utilización compartida de equipos.
3. Formación avanzada
   Crear cursos avanzados y fomentar la formación y el intercambio de
   personal.
4. Estudios de evaluación de recursos
   Fomentar nuevas fórmulas de cooperación para el cartografiado y los
   levantamientos batimétricos e hidrográficos.
5. Preparación de reglas y normas
   Promover pruebas y calibraciones comparativas de los instrumentos y
   sistemas oceanógraficos, teniendo en cuenta la necesidad de proteger el
   medio ambiente.
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ANEXO II                                                              - 5 -
                                                                            /lí
 ---pagebreak--- 6. Investigación polar marina e investigación litosférica marina
   Apoyar la planificación y posible coordinación de los esfuerzos
   europeos.
   Los gastos de administración y personal para la ejecución del programa
   ascienden al 8,25%.
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ANEXO II                                                              - 6 -
                                                                            Al
 ---pagebreak---                                                                    ANEXO III
                           EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
     El programa consiste en actividades ejecutadas mediante contratos de
investigación a gastos compartidos que se deberán conceder siguiendo un
procedimiento de selección basado en licitaciones publicadas en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas. El programa podrá ejecutarse también
mediante contratos de estudio, proyectos de coordinación, concesión de
becas de formación y movilidad, y actividades de difusión, teniendo en
cuenta las normas de protección necesarias.
     Podrán participar en el programa las empresas - incluidas las pequeñas
y medianas empresas - centros de investigación, universidades, personas
físicas o cualquier combinación, establecidos en la Comunidad.
     Serán especialmente bien recibidos, y obligatorios para la Part-eMII,
Tecnología marina, los proyectos de investigación a gastos compartidos en
los que participen centros de investigación (y/o universidades) y empresas.
Dichos proyectos deberían ser realizados, en general, por participantes
procedentes de más de un Estado miembro.
     Por lo que se refiere a los contratos a gastos compartidos, la
participación de la Comunidad será superior a un 50% de los gastos totales.
Alternativamente, en lo que respecta a las universidades y centros de
investigación que lleven a cabo proyectos, la Comunidad podrá sufragar
hasta un 100% de los gastos adicionales a que haya lugar.
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ANEXO III                                                             - 1 -
 ---pagebreak---                                 PARTIDA II
       DECLARACIÓN DE LA COMISIÓN SOBRE LAS ENMIENDAS DEL PARLAMENTO
                         QUE LA COMISIÓN NO RECOJE
1. Durante su reunión del 2A de Mayo de 1989, el Parlamento Europeo, en su
   segunda lectura de la Posición Común en un programa específico de
   investigación y desarrollo tecnológico en el campo de la Ciencia y
   Tecnología Marinas (MAST), adoptó las dos enmiendas que se adjuntan.
   Aunque la Comisión reconoce en principio la conveniencia de especificar,
   en las decisiones de los programas de investigación, las relaciones entre
   la expresión "la cantidad      estimada   necesaria",   el procedimiento
   presupuestario y el acuerdo institucional de disciplina presupuestaria,
   considera inapropiada la introducción de una nueva provisión en este
   sentido en propuestas ya presentadas, en la medida que esto pueda
   retrasar la adopción de los programas afectados.
3. Al no referirse el apartado 1 del artículo 8 a la participación de
   organizaciones y empresas establecidas en los terceros países, la
   Comisión no puede aceptar la enmienda ns 2. Es el apartado 2 del artículo
   8 el que es aplicable.
                                                                             Z1
 ---pagebreak---                                                                         ANEXO
Enmienda ng i
Articulo 2
Añadir lo siguiente al final del articulo 2:
Cada año. en el marco del procedimiento presupuestario anual, la Comisión
propone la inscripción de estos créditos con cargo al programa en función de
las necesidades reales del e.1 ere icio de referencia v de las previsiones
financieras tal v como figuran en el acuerdo interinstitucional.
Enmienda no 2
Artículo 7, cuarto guión
Modifiqúese como sigue:
La participación SD     los proyectos de    organizaciones y     empresas no
comunitarias a eme se refiere el apartado 1 del articulo 8.
                                                                              II
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- Comisión de las Comunidades Europeas
COM(89) 252 final
propuesta reexaminada de
DECISIÓN DEL CONSEJO
por la que se adopta un primer programa específico de investigación y
desarrollo tecnológico en el campo de la ciencia y tecnología marinas
(MAST)
(presentada por la Comisión .en virtud de la letra d del apartado 2 del
artículo 149 del Tratado CEE)
 1.6.1989
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L - 2985 Luxemburgo
Serie: DOCUMENTOS
 1989 — 22 páginas — Formato 21.0 * 29,7 cm
ES
ISSN: 0257-9545                                                         í
ISBN: 92-77-50888-4                                                      j
N° de catálogo: CB-CO-89-241-ES-C
                                                                        t
 ---pagebreak---                                             ISSN 0257*9545
 COM(89) 252 final
 DOCUMENTOS
 propuesta reexaminada de
 DECISIÓN DEL CONSEJO
por la que se adopta un primer programa
específico de investigación y desarrollo
tecnológico en el campo de la ciencia y
tecnología marinas (MAST)
(presentada por la Comisión en virtud de
la letra d del apartado 2 del artículo 149
del Tratado CEE)
 16                                        1.6.1989
N° de catálogo: CB-CO-89-241-ES-C
ISBN: 92-77-50888-4
€
COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS