CELEX: 
Language: it
Date: 1967-02-24 00:00:00
Title: Decisione del Consiglio, del 19 gennaio 1967, che dà atto alla Commissione dell'esecuzione del bilancio e del bilancio suppletivo per l'esercizio 1963

502/ 67                           GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                         24 . 2 . 67
                                                            ALLEGATO
               N. 110 : Un'ordinazione, impartita direttamente dall'ordinatore locale, all' insaputa della
               Commissione della C.E.E. e in margine della richiesta d'offerte che era stata bandita,
               ha dato luogo a una spesa di u. c . 100.262,25 , contro una valutazione iniziale di u. c .
               18.067,46 .
               N. Ili : Insufficienze relative all' accettazione provvisoria dei lavori e ritardi nell'inol­
               tro delle giustificazioni alla Commissione della C.E.E. attraverso il controllore tecnico .
               N. 112 : Accettazione definitiva non pronunciata diversi mesi dopo la scadenza del
               termine di garanzia. L' iniziativa dell' accettazione definitiva spetta alle autorità locali
               e non all' imprenditore.
               N. 115 : I termini di esecuzione dei progetti sono talvolta molto importanti : caso di una
               convenzione di finanziamento in data 25 marzo 1960 , per la quale gli ultimi pagamenti
               sono stati contabilizzati il 31 maggio 1963 , mentre si trattava soltanto dell' impianto di
               9 gru elettrificate . I lavori supplementari decisi nel corso dell'esecuzione hanno avuto
               serie ripercussioni sui termini e sui prezzi .
               N. 116 : Generalizzazione della pratica dei lavori supplementari che, in molti casi ,
               dovrebbero e potrebbero essere compresi nei preventivi iniziali. Necessità di una
               migliore preparazione dei progetti .
               N. 117 : Le imprese offerenti prevedono margini troppo notevoli nei calcoli dei loro
               preventivi (probabile accordo, in un determinato caso, tra offerenti) — Necessità di
               ottenere il rispetto degli impegni provvisori allo scopo di mantenere entro limiti
                ragionevoli l' importo delle offerte e di incitare le autorità locali a una messa a punto
               più corretta dei progetti e dei progetti preliminari.
                   Il Consiglio fa sue queste osservazioni della Commissione di controllo ed invita la
               Commissione a tenerne conto per il futuro .
                                                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                        del 19 gennaio 1967
                che dà atto alla Commissione dell'esecuzione del bilancio e del bilancio suppletivo
                                                        per Teseremo 1963
                                                            (67/ 143/CEE)
 IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ ECONOMICA                                     Visto il regolamento finanziario relativo al­
 EUROPEA,                                                             l' elaborazione e all'esecuzione delle parti separate
                                                                      dei bilanci concernenti il Parlamento Europeo
      Visto il Trattato che istituisce la Comunità                    e la Corte di Giustizia, e alla responsabilità degli
 Economica Europea, ed in particolare l' arti­                        ordinatori e dei contabili ,
 colo 206 ,
                                                                           Visto il regolamento finanziario relativo al­
                                                                      l' elaborazione e all'esecuzione della parte separata
      Visto il regolamento finanziario relativo al­
 l' elaborazione e alla esecuzione del bilancio della                 dei bilanci concernente i Consigli delle Comunità
 Comunità Economica Europea e alla responsa­                          europee e alla responsabilità degli ordinatori e
                                                                      dei contabili,
 bilità degli ordinatori e dei contabili (articolo
 209 a) e c) del Trattato) (1 ),
                                                                           Visto il regolamento finanziario relativo alle
                                                                       modalità ed alla procedura secondo le quali de­
 (!) GU n . 83 del 29. 12 . 1960 , pag . 1939/60 .                    vono essere messi a disposizione della Commis­
 ---pagebreak--- 24 . 2 . 67                       GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                     503/67
sione i contributi degli Stati membri, di cui al­                 Visti il conto di gestione e il bilancio finan­
l' articolo 200 , paragrafi 1 e 2 , del Trattato che          ziario relativi alle operazioni dei bilanci dell' e­
istituisce la Comunità Economica Europea, e alle              sercizio 1963 ,
condizioni tecniche nelle quali sono effettuate le
operazioni finanziarie relative al Fondo sociale
europeo (articolo 209 b) del Trattato) (*),
                                                                  Vista la relazione della Commissione di con­
                                                              trollo relativa ai conti dell' esercizio 1963 cui sono
     Visto il regolamento finanziario della Comu­             allegate le risposte delle Istituzioni alle osserva­
nità Economica Europea diretto a rinnovare per                zioni che le riguardano (4),
il 1963 il regolamento finanziario che fissa le
modalità relative al rendimento e alla verifica
dei conti,
                                                                  Considerando che le osservazioni e note con­
     Visto il regolamento finanziario diretto a               tenute nella relazione della Commissione di con­
rinnovare per il 1963 il regolamento finanziario              trollo sui conti dell' esercizio 1963 comportano la
che fissa le modalità relative al rendimento e alla           costatazione di talune irregolarità ed errori e che
verifica dei conti dei Consigli delle Comunità                deve essere dato a tale costatazione il seguito
europee ,                                                     adeguato ;
      Visto il regolamento finanziario diretto a
rinnovare per il 1963 il regolamento finanziario
che fissa le modalità relative al rendimento e alla               Considerando , tuttavia, che l' esecuzione da
verifica dei conti dei Consigli delle Comunità                parte della Commissione dell'insieme dei bilanci
europee ,
                                                              relativi all' esercizio 1963 è stata tale che è oppor­
                                                              tuno darle atto dell' esecuzione di detti bilanci ;
      Visto il bilancio della Comunità Economica
Europea per l' esercizio 1963 (2),
                                                                  Previa consultazione del Consiglio della Co­
      Visto il bilancio suppletivo della Comunità             munità Europea dell'Energia Atomica e della
Economica Europea per l'esercizio 1963 (3),                   Commissione dei presidenti della Comunità
                                                              Europea del Carbone e dell'Acciaio per quanto
      Visto l' estratto degli stanziamenti disponibili        riguarda la parte della decisione di scarico rela­
alla chiusura dell'esercizio 1963 riportati all'eser­         tiva alle sezioni dei bilanci riguardanti le Istitu­
cizio 1964 ,                                                  zioni comuni ed i Consigli,
                DECIDE :
                                                      Articolo 1
                    Il Consiglio si pronuncia sulle osservazioni e note della Commissione di con­
                trollo come nell' allegato alla presente decisione.
                                                      Articolo 2
                                                                                     u. c.
                    Il Consiglio stabilisce in                                 30.200.257,28 (a)
                il totale delle spese di finaziamento della Comunità
                pagate durante l'esercizio 1963 .
                Questa cifra è ripartita come segue :
(!) GU n. 22 del 30 . 3 . 1961 , pag . 509/61 .               (4) Tale relazione e disponibile   presso  le Istituzioni
 (2) GU n. 50 del 29. 3 . 1963 , pag . 993/63 .                   della Comunità .
 (3) GU n. 62 del 20 . 4. 1963, pag . 1330/63 .
 ---pagebreak--- 504/ 67                GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                     24 . 2 . 67
                                           Pagamenti       Pagamenti a
                                         a carico degli     carico degli
                                         stanziamenti      stanziamenti
                                         riportati dal-    dell' esercizio
                                      l' esercizio 1962 :        1963 :
                                              u. c.              u. c.             u.c .
        — Parlamento Europeo .        .      21.852,64      1.517.602,58
        — Consiglio                          16.164,24     1.757.854,70
        — Commissione        .... 1.222.388,86            25.311.401,22
        — Corte di Giustizia .     .  .       2.303,12        350.689,92
                                          1.262.708,86    28.937.548,42
            Poiché uno stanziamento di                                      2.785.642,61 (b)
        è stato riportato dall' esercizio 1963 all' esercizio 1964 ;
        stanziamento così ripartito :
                                                                  u. c.
        — Parlamento Europeo                                   77.095,14
        — Consiglio                                            71.395,71
        — Commissione                                      2.631.535,76
        — Corte di Giustizia                                     5.616 ,—
        e poiché uno stanziamento di                                        2.279.543,42 (c)
        è stato riportato dall'esercizio 1962 all'esercizio 1963 ,
        stanziamento finanziato dagli introiti dell' esercizio
        1962 ,
        il Consiglio stabilisce in                                         30.706.356,47 (a + b — c)
        il totale delle entrate destinate a coprire le spese del­
        l'esercizio 1963 , entrate provenienti a concorrenza di :
        —    6.317.465,74 u. c. dalle entrate proprie,
        — 24.388.890,73 u. c. dai contributi finanziari degli
            Stati membri.
                                                  Articolo 3
            Il Consiglio stabilisce in 7.566.058,88 u. c. il totale delle spese della Comunità
        pagate nel corso dell'esercizio 1963 , a titolo del Fondo sociale europeo.
            Detto ammontare è stato coperto da contributi finanziari degli Stati membri
        determinati secondo l' articolo 200 , paragrafo 2, del Trattato.
                                                  Articolo 4
            Il Consiglio dà atto alla Commissione dell' esecuzione del bilancio e del bi­
        lancio suppletivo della Comunità Economica Europea per l' esercizio 1963 .
            Fatto a Bruxelles, addì 19 gennaio 1967 .
                                                                             Per il Consiglio
                                                                               Il Presidente
                                                                           R. VAN ELSLANDE
 ---pagebreak--- 24 . 2 . 67                   GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                           505/67
                                                       ALLEGATO
              A. OSSERVAZIONI RELATIVE ALL'APPLICAZIONE DEI REGOLAMENTI FINANZIARI
Superamento di stanziamenti                                  Assunzione diretta o indiretta di personale a carico
                                                             di vari stanziamenti
PARLAMENTO EUROPEO
                                                             COMMISSIONE
N. 24, c : Lavori di sistemazione e di riparazione           N. 91 , j : Occupazione nei servizi dell' Istituzione di
effettuati nel 1962 ed imputati, in mancanza di              20 esperti agricoli nazionali remunerati con gli stan­
stanziamenti disponibili, al bilancio del 1963 .             ziamenti dell' articolo 24 del bilancio (« Altri agenti»).
     Il Consiglio rammenta che l' impegno di una spesa       Osservazioni e considerazioni generali
deve restare entro i limiti degli stanziamenti aperti
nel bilancio e che, in caso di insufficienza di stanzia­     N. 250 : Retribuzione a carico degli stanziamenti pre­
menti, si può ricorrere in particolare alla procedura        visti per « onorari di esperti», di prestazioni che non
di storno .                                                  rientrano nel campo della « perizia » ma delle com­
                                                             petenze normali dei servizi .
                                                             N. 252 : Utilità di un raggruppamento , sotto il capi­
Imputazione delle spese                                      tolo II del bilancio, di tutte le spese per il personale .
                                                                 Il Consiglio sottolinea che, come nel 1962, le
CORTE DI GIUSTIZIA                                           Istituzioni hanno assunto del personale supplemen­
                                                             tare a carico di vari stanziamenti non previsti per la
N. 76, h : Imputazione di una spesa al capitolo XVIII        retribuzione del personale.
« spese non specialmente previste», mentre il regola­
mento finanziario autorizza l'utilizzazione dello stan­          Inoltre, il Consiglio ricorda che l' assunzione di
ziamento       di questo   capitolo   soltanto   mediante    esperti dovrebbe avvenire soltanto in alcuni casi
storno .                                                     precisi al fine di procedere a studi che presentano un
                                                             particolare carattere tecnico.
     Il Consiglio sottolinea l'irregolarità di tale proce­       Infine, il Consiglio sostiene l'osservazione della
dura ed invita la Corte a rispettare, d' ora in avanti,      Commissione di controllo secondo la quale sarebbe
le disposizioni dell'articolo 15 del regolamento finan­      opportuno raggruppare sotto il capitolo II del bilan­
ziario relativo all' elaborazione ed all' esecuzione del     cio, per quanto possibile, tutte le spese per il per­
bilancio .                                                   sonale .
           B. OSSERVAZIONI RELATIVE ALL' APPLICAZIONE DELLO STATUTO DEI FUNZIONARI
COMMISSIONE                                                  Interim
                                                             COMMISSIONE
N. 89, a : Agenti ausiliari nominati funzionari in
prova in seguito a concorsi interni a cominciare da          N. 91 , c : Interim protrattisi per più di un anno al di
una data anteriore a quella alla quale il concorso           fuori delle condizioni previste dall' articolo 7 , 2, dello
è stato concluso .                                           statuto .
                                                                 Il Consiglio richiama l'attenzione della Commis­
ISTITUTO STATISTICO                                          sione sull' osservazione della Commissione di con­
                                                             trollo e l' invita ad applicare strettamente, per il
                                                             futuro, la disposizione in causa dello statuto dei
N. 207 : Agenti ausiliari nominati in ruolo in seguito       funzionari .
a concorsi : effetto retroattivo della nomina in ruolo
ad una data anteriore alla data di conclusione del
concorso .                                                   Spese di missione
                                                             PARLAMENTO EUROPEO
     Il Consiglio prega le Istituzioni di non conferire
più alle nomine che intervengono in seguito a con­           N. 26 : Colazione alla quale hanno partecipato agenti
corsi interni, effetto anteriore alla data di conclu­        del Parlamento Europeo : non applicazione della de­
sione del concorso .                                         duzione prevista da una disposizione statutaria.
 ---pagebreak--- 506/ 67                       GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                   24 . 2 . 67
     Il Consiglio sostiene l'osservazione della Commis­   Ripetizione dell'indebito
sione di controllo e chiede alle Istituzioni di appli­
care, per il futuro, le disposizioni dello statuto .
                                                          COMMISSIONE — C.E.E.
Decisioni individuali concernenti il personale
                                                          N. 91 , q : Applicazione restrittiva delle disposizioni
COMMISSIONE — C.E.E.                                      dell' articolo 85 dello statuto mentre la responsabilità
                                                          dei funzionari eventualmente colpevoli non è mai
N. 89, b : Nomina retroattiva di un direttore allorché    messa in causa sulla base delle disposizioni dell' arti­
un altro agente percepiva, per la stessa funzione,        colo 22 dello statuto .
l' indennità di interim.
N. 91 , b : Agente di grado A 5 promosso nel luglio
1963 al grado A 4 con effetto a datare dal 1° novem­
bre 1963, mentre non aveva, alla data alla quale è           Il Consiglio fa sue le osservazioni della Commis­
stata presa la decisione, l' anzianità minima richiesta . sione di controllo . Esso chiede alla Commissione di
                                                          sottoporgli, in occasione di una prossima revisione
     Il Consiglio fa sue le osservazioni della Commis­    dello statuto dei funzionari, una proposta che tenda
sione di controllo e ritiene, insieme a quest'ultima ,    a ravvicinare la regolamentazione comunitaria in
che gli atti in caùsa non sono conformi alle esigenze*    materia di ripetizione dell'indebito alle disposizioni
di una sana gestione finanziaria .                        in vigore nella maggioranza degli Stati membri .