CELEX: 51987PC0059
Language: it
Date: 1987-02-13
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente la proroga del periodo di validità della decisione del Consiglio 85/214/CEE del 26 marzo 1985 e della decisione del Consiglio 86/23/CEE del 4 febbraio 1986 (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 59
Vol. 1987/0023
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---               COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                     COM(87 ) 59 def .
                                                                     Bruxelles , 13 febbraio 1987
                                             Proposta di
                                      DECISIONE DEL CONSIGLIO
             concernente la proroga del periodo di validità della decisione del
                  Consiglio 85 / 214 / CEE del 26 marzo 1985 e della decisione
                         del Consiglio 86 / 23 / CEE del 4 febbraio 1986
                                 ( presentata dalla Commissione )
                                                         /o - ' -                -f -\
                                                         V:-               ^
                                                                  l b .■ .
C0MC87 ) 59 def .
 ---pagebreak---                                                          -    f   C&Tr ^
                             \- * » • I •
1 .    INTRODUZIONE
1.1 . Nella decisione 85 / 214 / CEE del 26 marzo 1985 , pubblicata sulla
      gazzetta ufficiale n . L 96 del 3 aprile 1985 il Consiglio prendendo
      atto della relazione e delle proposte presentate dalla Commissione
      conformemente alla decisione 82 / 607 / CEE , ha deciso di incaricare la
      Commissione di attuare le azioni del coordinamento necessario per
      la specifica , l' attuazione e l' impiego dei sistemi telematici CADDIA
      da parte degli Stati membri e della stessa Commissione . Nell' esecu ¬
      zione di tale compito la Commissione doveva seguire un programma di
      sviluppo .                                                _           t
1.2 . Nella decisione 86 / 23 / CEE del 4 febbraio 1986 ( 5 ), il Consiglio ha
      fissato le disposizioni per l' attuazione del progetto CD integran ¬
      doli nel programma di sviluppo a lungo termine CADDIA .
1.3 . In mancanza di un programma di sviluppo concordato a quella data
      l' attuazione della decisione del Consiglio è stata limitata ad un
      periodo iniziale di 2 anni dalla data di pubblicazione nella
      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee . Tale periodo scade il
      2 aprile 1987 .
1.4 . Il Consiglio aveva affidato l' elaborazione e la promozione di tale
      programma di sviluppo al comitato direttivo CADDIA , istituito con
      la decisione 85 / 214 / CEE , presieduto dalla Commissione e formato
      da rappresentanti degli Stati membri e della Commissione . Altre
      mansioni del comitato direttivo erano :
      - l' esame dei sistemi e dei progetti degli Stati membri nel settore
         di CADDIA e , se necessario , la formulazione di un parere sulle
         misure occorrenti per garantire che tali realizzazioni fossero
         compatibili con gli obiettivi e le soluzioni tecniche adottate
         per CADDIA ;
      - l' esame delle relazioni tecniche periodiche sul complesso degli
         studi e dei progetti realizzati a titolo del programma di sviluppo
         CADDIA nonché la formulazione di un eventuale parere per garantire
         che tali studi e tali progetti fossero pienamente conformi agli
         obiettivi e alle soluzioni tecniche adottate per CADDIA .
1.5 . Nella riunione del 18 febbraio 1986 , il comitato direttivo CADDIA
      ha approvato un programma iniziale per rispondere alle esigenze dei
      settori agricolo , doganale e statistico unitamente ad azioni comuni
      nel campo delle norme IT ;
      E' stato anche raggiunto un accordo provvisorio sull' uso delle pro ¬
      cedure di gestione del progetto indicate negli orientamenti della
      Commissione per l' informatica riguardanti l' impiego delle norme e
      delle procedure , che prevedono tra l' altro revisioni periodiche
      per permettere al comitato di decidere dei futuri programmi rela ¬
      tivi ai singoli progetti .
2.    CONCLUSIONE
      Dato che il comitato direttivo CADDIA ha approvato un programma
      iniziale che se necessario provveder ! ad aggiornare , si chiede al
      Consiglio , sentito il parere del Parlamento europeo , di decidere che
      il periodo iniziale di due anni vei-ga prorogato . Attualmente , il
      programma iniziale prevede attività sino al 1983 .
 ---pagebreak---                        PROPOSTA DI    DECISIONE
                       DEL CONSIGLIO
concernente la proroga del periodo di validità della decisione
del Consiglio 85 / 214 / CEE ( 1 ) del 26 marzo 1985 e della
decisione del Consiglio 86 / 23 / CEE ( 2 ) del 4 febbraio 1986 .
( 1 ) CADDIA        ( Co-operation in Automation of Data and
                    Documentation for Imports-expor ts and
                    Agriculture )
( 2 ) Progetto CD   ( Sviluppo coordinato delle procedure
                    amministrative informatizzate )
 ---pagebreak---                          PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                  CONCERNENTE
la proroga del periodo di validità della decisione del Consiglio
85 / 214 / CEE del 26 marzo 1985 e della decisione del Consiglio 86 / 23 / CEE
del 4 febbraio      1986 .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in          '
particolare l' articolo 235 ,
vista la proposta della Commissione ( 1 ),
visto il parere del Parlamento europeo ( 2 ),
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ),
Considerando che il Consiglio , con decisione 85 / 214 / CEE del 26 marzo
1985 ( 4 ), preso atto della relazione e delle proposte presentate dalla
Commissione conformemente alla decisione 82 / 607 / CEE > ha incaricato la
Commissione di attuare le azioni di coordinamento necessarie per la
specifica , l' attuazione e l' impiego dei sistemi telematici CADDIA da
parte degli Stati membri e della stessa Commissione conformemente ad
un programma di sviluppo approvato ;
Considerando che , il Consiglio , con decisione 86 / 23 / CEE del 4 febbraio
1986 ( 5 ), ha precisato le disposizioni per l' attuazione del progetto CD
come parte integrante del programma di sviluppo a lungo termine CADDIA ;
Considerando che , in mancanza di un programma di sviluppo approvato , al
momento delle decisioni sopra citate l' attuazione di tali decisioni era
stata limitata ad un periodo iniziale di 2 anni con scadenza il
2 aprile 1 987 ;
Considerando che nella riunione del       18 febbraio 1986 il comitato diret ¬
tivo CADDIA , istituito con la decisione 85 / 214 / CEE , ha approvato un
programma di sviluppo iniziale nei settori agricolo , doganale e statisti ¬
co unitamente ad alcune azioni comuni nel campo delle norme IT ;
Considerando che il comitato direttivo CADDIA ha deliberato che il
periodo di validità della decisione 85 / 214 / CEE e della decisione
86 / 23 / CEE va prorogato sino alla fine del 1992 , data per la quale si
prevede il completamento del mercato interno di cui il programma CADDIA
costituisce un importante elemento .
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO LA PRESENTE     DECISIONE :
                               Art i co 1 o  1
Il periodo iniziale di applicazione di cui l' articolo 5 della
decisione del Consiglio 85 / 214 / CEE e dall' articolo 6 della
decisione del Consiglio 86 / 23 / CEE è prorogato sino alla fine
del  1992 .
Fatto  a Bruxelles
                                            Per il Cons iglio
(D
(2)
(3)
(4)   GU n . L 96 , del 3.4.1985 ,  pag .    35
(5)   GU n . L 33 , del 8.2.1986 ,  pag .    28
 ---pagebreak---                                     C A D D I A
                                 FICHE  FINANCIERE
1. LIGNE     BUDGETAIRE    CONCERNEE
   Poste 7704 : Système d' information Inter-Institutionnel CADDIA
2. BASE JURIDIQUE
     -    Article 235 du Traité CEE
          Décision 85 / 214 /CEE du Conseil du 26 mars       1985 concernant  la
          coordination des     actions des Etats membres et de     la Commission
          relatives à la réalisation d' un programme       à long terme portant
          sur l' utilisation de la télématique             dans les systèmes
          d' information de la Communauté sur les          importations et les
          exportations ainsi que sur la gestion et        le contrôle financier
          des organisations de marché agricole ;
          Décision 86 / 23 / CEE du Conseil du 4      février  1986 relative  au
          développement coordonné des procédures administratives
          informatisées ( projet CD ).
3. CLASSIFICATION      DES   DEPENSES
   Le poste budgétaire 7704 est classifié comme non-obligatoire .
4. DESCRIPTION      ET   JUSTIFICATION   DE L' ACTION
   Le présent projet de décision demande la prolongation jusque fin 1992
   / date planifiée pour l' achèvement du marché intérieur ) de la durée de
   1
   validité fixée à l' article 5 de la décision du Conseil 85 / 214 /CEE et à
    l' article 6 de la décision du Conseil 86/ 23/CEE jusque fin 1992 , afin
   de permettre la poursuite de la réalisation du programme initial
   approuvé par le Comité Directeur CADDIA .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
5. PROVISIONS BUDGETAIRES
   5.1 . Type de dépenses
         Les éléments de base de ces dépenses se répartissent comme suit
         en 1986 :
                  Rémunération d' experts          81
                  Support de secrétariat            8 A>
                  pour les experts
                  Dépenses de gestion               4 %
                  ( frais de réunion et
                    administration des contrats )
                - Acquisition / location            7 Z
                  d' équipements informatiques
                - Frais d' utilisation de réseaux  p.m .
                  de transmission de données
   5.2 . Mode de calcul
         Les estimations des crédits nécessaires au financement du
         programme sont basées sur les coûts en ternes réels des actions
         en cours sous le couvert des exercices financiers CADDIA 1985 et
         1986 . En détail , les estimations comportent :
         - coût moyen homme/ année pour les experts utilisés dans l' analyse
           et la programmation : 85 KECU ;
         - coût moyen homme/ jour pour experts ad hoc sous contrat
           d' études : 250 ECU ;
         - coût moyen pondéré des voyages des experts des Etats membres se
           rendant à Bruxelles : 250 ECU ;
         - coûts réels de matériel informatique et de logiciels
           clés-en-main actuellement employés pour les activités CADDIA à
           l' intérieur de la Commission et dans les Etats membres
         - tarifs applicables actuellement aux transmissions de données
           sur les réseaux de télécommunications nationaux :
 ---pagebreak---                                     - 3 -
6. INCIDENCE FINANCIERE SUR LES CREDITS D' INTERVENTION
   6.1 . Les estimations de dépenses pour les années à venir sont reprises
         ci-après en millions d' écus constants . Il faut souligner que
         l' attribution de postes temporaires au programme CADDIA réduirait
         les montants demandés d' environ 100.000 ecus/an par poste .
                1987        1988         1989      1990       1991    1992
                 3,75        A, 5        A,5        4,5        3,0    3,0
   6.2 . Les dépenses de la Commission seront imputées en entier sur les
         crédits d' intervention du budget de la Communauté ; les
         administrations des Etats membres fourniront , au niveau national ,
         le personnel et l' utilisation d' autres ressources , les coûts
 ^       d' installation et de développement du logiciel , pour la
         réalisation des systèmes télématiques nationaux requis dans le
         cadre des activités CADDIA .
[  6.3 . Les actions mises en oeuvre actuellement dans l' infrastructure
|        CADDIA ont été financées à partir du poste budgétaire existant
!        7704 .
 ---pagebreak---                           FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
   J. Que lit est le justification princiosla ri» la niiurt 7 CADDIA                 extension d{
                                                         I / C'EE du 26 / 3 / 85 et.
         86/ 23/CEE 4u «(/»                   ,:„, ,dopti un pro9r.»r.e da travail
                                     wS U as? indispensable due .on eai.t.ne. .bit
         maintenue jusqu' à cette date .
  XI . Caractéristiques des entreprises concernées
        En particulier :
        - Y a -t - i l un grand nombre' de PME T     Non
        - note t' on des concentrations dans des région » :
            - éligibles aux aides régionales des E.M. ? Non
            - é.ligib.l »« au Feder ? 'Non
                                                                 ■
          *
211 . Quelles sont les 'obligations imposées directement eux entreprises ?
         Aucune
 XV . Quelles sont les obligations susceptibles détre imposées indirectement
       aux entreprises via les autorités locales ?
        celles découlant soit das règleoentstions douanières nationales,
        soit de La PAC .
                       e
  V. Y a-t - il des mesures spéciales pour les PME ?               Non
       - Lesquelles ?
                          i
 VI . Quel est l' effet prévisible ?
       - aur la compétitivité des entreprises ?
       - sur l' emploi ?
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                Non
          • vis des partenaires sociaux