CELEX: C1996/016/19
Language: es
Date: 1996-01-20 00:00:00
Title: Petición de decisión prejudicial presentada mediante resolución del Højesteret, de fecha 22 de noviembre de 1995, en el asunto entre Landbrugministerium, EF-Direktoratet y Steff-Houlberg Export I/S, Nowaco A/S, Nowaco Holding A/S y SMC, desde el 31 de diciembre de 1989 (Asunto C-366/95)

20 . 1 . 96           I J*                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   N" C 16/9
Petición de decisión prejudicial presentada mediante reso­           Segunda cuestión
lución del Hojesteret, de fecha 22 de noviembre de 1995 , en
                                                                     Los principios de Derecho comunitario que se desprenden
el asunto entre Landbrugministerium, EF-Direktoratet y
                                                                     de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia con respecto a la
Steff-Houlberg Export I/S, Nowaco A/S, Nowaco Holding
                                                                     recuperación de ayudas indebidamente pagadas, y según los
        A/S y SMC, desde el 31 de diciembre de 1989
                                                                     cuales deben tenerse cumplidamente en cuenta los intereses
                        ( Asunto C-366/95 )                          de la Comunidad , ¿ se oponen a que pueda considerarse que
                            ( 96/C 16/ 19 )                          un exportador actuó de buena fe y, en consecuencia , quede
                                                                     exonerado de la obligación de reembolsar su importe ,
Al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas le ha            cuando consta que el exportador no se reservó , en su
sido sometida una petición de decisión prejudicial mediante          contrato con el fabricante , el derecho de practicar sus
resolución del Hojesteret, dictada el 22 de noviembre de             propios controles de producción en las instalaciones pro­
1995 , en el asunto entre Landbrugministerium, EF-Direk­             ductivas , con el fin de asegurarse de que la composición de
toratet y Steff-Houlberg Export I/S y otros y recibida en la         los productos se correspondía con el contenido de la
Secretaría del Tribunal de Justicia el 28 de noviembre de            declaración firmada por el exportador, cuando está acredi­
1995 .
                                                                     tado que :
El Hojesteret solicita al Tribunal de Justicia que se pronun­        — el fabricante había sido autorizado para exportar por la
cie sobre las siguientes cuestiones :                                     autoridad responsable de efectuar los pagos ,
Primera cuestión
                                                                     — los exportadores eran meros intermediarios que no
A. Los principios de Derecho comunitario que se despren­                  llegaban a tener posesión de las mercancías,
     den de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia con           — los exportadores sabían que la autoridad de inspección
     respecto a la recuperación de ayudas indebidamente                   realizaba un control diario en las instalaciones del
     pagadas, y según los cuales deben tenerse cumplida­                  fabricante , y que
     mente en cuenta los intereses de la Comunidad, ¿ se
     oponen a que los criterios contemplados en el Derecho           — los precios de los productos elaborados del mismo tipo y
     nacional para determinar la improcedencia del reem­                  naturaleza eran idénticos independientemente de que se
     bolso de las ayudas irregularmente pagadas tengan en                 tratara de fabricantes de Dinamarca o extranjeros ?
     cuenta :
                                                                     Tercera cuestión
     — la buena fe de los beneficiarios de las ayudas y la
          protección de su confianza legítima ,                      ¿ Puede un tercero, incluso un perceptor de ayudas, invocar
                                                                     una eventual negligencia por parte de la autoridad inspec­
     — la circunstancia de que hayan transcurrido entre              tora para que se declare improcedente el reembolso de la
          cinco y diez años desde el pago de las ayudas , por lo     totalidad de las restituciones abonadas, al margen de
          que ahora resultaría especialmente oneroso para los        cualquier apreciación del caso concreto ?
          beneficiarios de las ayudas verse obligados a reem­
          bolsarlas ,
     — que los motivos por los cuales se pagaron indebida­           Recurso de casación interpuesto el 28 de noviembre de 1995
          mente las ayudas fueron circunstancias extraordina­
                                                                     por la Comisión de las Comunidades Europeas contra la
          rias, consistentes en la comisión de un fraude de
                                                                     sentencia dictada el 28 de septiembre de 1995 por la Sala
          carácter grave, y una conducta delictiva ( fraude ) de     Cuarta ampliada del Tribunal de Primera Instancia de las
          un tercero ,
                                                                     Comunidades Europeas, en el asunto T-95 /94 promovido
     — el hecho de que la autoridad de inspección llevara a          en su contra por la Chambre syndicale nationale des
          cabo un control diario de las instalaciones del
                                    «
                                                                     entreprises de transport de fonds et valeurs ( Sytraval ), en el
          fabricante —lo cual conocían los exportadores— y           que la República Francesa intervino en apoyo de la
          no informara ni tomara medidas en relación con                                         Comisión
          dicho fraude ,                                                                   ( Asunto C-367/95 P )
     — que , durante todo el período durante el cual se                                         96/C 16/20 )
          efectuaron los pagos , la autoridad pagadora tuvo
          conocimiento de que la eficacia del sistema de              En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se
          control dependía de la veracidad de las informacio­         ha presentado el 28 de noviembre de 1995 un recurso de
          nes facilitadas por las propias empresas controladas ,      casación formulado por la Comisión de las Comunidades
          y renunció a exigir la verificación de las compras de       Europeas representado por los Sres . Jean-Louis Dewost,
          materias primas a través de los comprobantes 'o la          Director General de Servicio Jurídico; Jean-Paul Kepenne y
          contabilidad del fabricante,                                Michel Nolin, miembros del Servicio Jurídico , en calidad de
                                                                      Agentes, que designa como domicilio en Luxemburgo el
      cuando consta que los mismos criterios se aplican en            despacho del Sr. Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
      relación con el reembolso de ayudas de carácter                 Kirchberg, contra la sentencia dictada el 28 de septiembre de
      estrictamente nacional ?
                                                                      1995 por la Sala Cuarta ampliada del Tribunal de Primera
 B. ¿ Debe responderse a dicha cuestión del mismo modo                Instancia de las Comunidades Europeas , en el asunto
      cuando el Derecho nacional también tiene en cuenta el           T-95/94 promovido en su contra por la Chambre syndicale
      hecho de que no existiera ninguna otra circunstancia            nationale des entreprises de transport de fonds et valeurs
      que diera motivo a los exportadores para dudar que el           ( Sytraval ), en el que la República Francesa intervino en
      producto diera derecho a percibir restituciones ?               apoyo de la Comisión .