CELEX: C2002/109/56
Language: sv
Date: 2002-05-04 00:00:00
Title: Mål C-66/02: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 28 februari 2002 av Republiken Italien

4.5.2002             SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                      C 109/33

Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt                      den mening som avses i artikel 87.3 EG. Kommissionens
       den 28 februari 2002 av Republiken Italien                         agerande utgör inte bara ett metodologiskt fel, utan
                                                                          innebär även att en bristande motivering givits.
                          (Mål C-66/02)
                                                                     d)   Vad särskilt gäller hänvisningen till artikel 87.3 b, visar
                                                                          en studie av hur Ciampilagen och lagdekret 153/99
                      (2002/C 109/56)                                     tillkommit tydligt hur den italienska lagstiftaren velat
                                                                          åstadkomma en kraftig strukturell effekt på den italienska
                                                                          bankmarknaden genom de olika åtgärder som föreskri-
                                                                          vits, närmare bestämt en fullständig och definitiv privati-
Republiken Italien har den 28 februari 2002 väckt talan vid               sering av de italienska bankföretagen. För att uppnå
Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska                en sådan effekt var det nödvändigt att få bort det
gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av Umberto                  kontrollerande ägande som bankstiftelser fortfarande
Leanza, i egenskap av ombud, biträdd av Maurizio Fiorilli,                hade i många sparbanker och lokala banker. En sådan
avvocato dello Stato.                                                     effekt, som medfört att den varaktiga och betydande
                                                                          förekomsten av offenligt eller annat kapital som inte kan
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall                              hänföras till privata investerare försvunnit eller minskats
                                                                          i de italienska bankföretagen, har inte – vilket kommissio-
                                                                          nen felaktigt påstått – lett till att konkurrensen snedvridits
—    ogiltigförklara kommissions beslut av den 11 december                på så vis att de företag som erhållit stöd gynnats i
     2001 i ärende C-54/A/2000/EG vad gäller Republiken                   förhållande till andra företag, utan har i likhet med vad
     Italien – vilket beslut delgavs den 13 januari 2002 – på             som var fallet med de offentliga bankerna i södra Italien
     grund av att kommissionen haft ett bristande underlag                lett till att den före den ifrågavarande reformen rådande
     för slutsatsen att de skattebestämmelser som åtföljer                obalansen mellan verkligt privata banker och banker som
     reformen av det italienska banksystemet skall anses                  endast var privata till formen, men inte avseende den
     utgöra statsstöd,                                                    övervägande delen av deras kapital, har minskats. Enligt
                                                                          den italienska regeringens mening kan den fullständiga
—    förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna-                 och definititiva privatiseringen av de italienska bankföre-
     derna.                                                               tagen anses utgöra ett sådant ”projekt av gemensamt
                                                                          europeiskt intresse” i den mening som avses i artikel 87.3
                                                                          b som kan motivera ett stödsystem för att främja nämnda
                                                                          projekt.
Grunder och huvudargument

Den italienska regeringen anser att det beslut mot vilken talan
väckts är rättsstridigt av följande skäl:

a)   Kommissionen har inte iakttagit motiveringsskyldigheten
     när den fattade det aktuella beslutet.

b)   Den lag som nu har undersökts vad gäller den inverkan           Talan mot Irland väckt den 28 februari 2002 den av
     de skattebestämmelser som åtföljer reformen har på                     Europeiska gemenskapernas kommission
     konkurrensförhållandena måste anses utgöra det sista
     ledet av en process för att reformera det italienska
     kreditsystemet och således som en del av en ekonomisk                                    (Mål C-67/02)
     reform som skall betraktas samlat och bedömas i förhål-
     lande till dess allmänna betydelse, inklusive betydelsen                                (2002/C 109/57)
     för gemenskapen. Det är inte möjligt att förstå reformens
     betydelse om inte situationen inom nämnda sektor under
     tiden före det att reformerna infördes beaktas. I det
     omtvistade beslutet saknas alla sådana beaktanden.
                                                                     Europeiska gemenskapernas kommission har den 28 februari
                                                                     2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
c)   Kommissionen har vid sin prövning inte gjort någon              mot Irland. Sökanden företräds av Michael Shotter, i egenskap
     åtskillnad mellan de av den italienska regeringens motar-       av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg.
     gument som avser ett bestridande av att de skattebestäm-
     melser som utgjort föremål för prövning skall anses
     utgöra statsstöd, samt de argument som avser
     andrahandsinställningen att dessa bestämmelser, om de           Sökanden yrkar att domstolen skall
     skulle anses utgöra statsstöd, kan undantas från reglering-
     en. Kommissionen har kännedom om samtliga omstän-               —    fastställa att Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldig-
     digheter för att på grundval av artikel 87.1 EG kunna                heter enligt rådets direktiv 79/923/EEG (1) av den 30 okto-
     bedöma om det allmännas intervention kan anses utgöra                ber 1979 om kvalitetskrav för skaldjursvatten genom att
     ett förbjudet statsstöd, eller om skattebestämmelserna kan           inte upprätta program för samtliga angivna skaldjursvat-
     anses vara förenliga med den gemensamma marknanden i                 ten i enlighet med artikel 5 i direktivet, och