CELEX: 52012PC0133
Language: nl
Date: 2012-03-22
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpuntbetreffende de wijziging van Protocol 4 (Oorsprongsregels) bij de EER-overeenkomst

|
			
		
		
		52012PC0133
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpuntbetreffende de wijziging van Protocol 4 (Oorsprongsregels) bij de EER-overeenkomst /* COM/2012/0133 final - 2012/0063 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité dient
tot wijziging van Protocol 4 van de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte, met name om i) het systeem van cumulatie van oorsprong uit
te breiden tot elk land dat deelneemt aan het stabilisatie- en associatieproces
van de Europese Unie, ii) "het mengen van suiker met andere stoffen"
toe te voegen aan de in artikel 6 van protocol 4 opgenomen lijst van
be- of verwerkingen die worden beschouwd als ontoereikend om de oorsprong te
verlenen en iii) fouten recht te zetten. 
2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE
PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
In artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94
van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst
betreffende de Europese Economische Ruimte wordt bepaald dat de Raad voor dit
soort besluiten het standpunt van de Unie vaststelt, op voorstel van de
Commissie. 
De Commissie dient het ontwerpbesluit van het
Gemengd Comité van de EER in bij de Raad met het oog op de vaststelling van het
standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in
het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
2012/0063 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
over het door de Europese Unie in het Gemengd
Comité van de EER in te nemen standpunt
betreffende de wijziging van Protocol 4 (Oorsprongsregels) bij de
EER-overeenkomst

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name de artikelen 207, lid 4, en 218, lid 9,
Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de
Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte[1], en met name artikel 1, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Protocol 4 bij de
Overeenkomst voorziet in de cumulatie van oorsprong tussen de Europese Unie en
IJsland, Noorwegen, Zwitserland (met inbegrip van Liechtenstein), de Faeroër,
Turkije of een ander land dat deelneemt aan het Euro-mediterrane partnerschap[2], uitgaande van de Verklaring
van Barcelona die werd goedgekeurd op de Euro-mediterrane conferentie van 27 en
28 november 1995.
(2)       Om de handel te ontwikkelen
en regionale integratie te bevorderen is het wenselijk het stelsel van
cumulatie uit te breiden tot elk land dat deelneemt aan het stabilisatie- en
associatieproces van de Europese Unie[3].
(3)       Het verdient aanbeveling „het
mengen van suiker met andere stoffen" toe te voegen aan de in artikel 6
van protocol 4 opgenomen lijst van be- of verwerkingen die worden beschouwd als
ontoereikend om de oorsprong te verlenen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het door de Europese Unie in het Gemengd
Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot de wijziging van
Protocol 4 (Oorsprongsregels) bij de EER-overeenkomst is gebaseerd op het aan
dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de datum
waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel, op 
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE 
Ontwerp
BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER 
tot wijziging van Protocol 4 (Regels van oorsprong) bij de EER-overeenkomst
HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,
Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte, gewijzigd bij het Protocol tot aanpassing van de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna “de
Overeenkomst” genoemd, en met name artikel 98,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)                   
Protocol 4 bij de Overeenkomst werd gewijzigd bij
Besluit nr. … van het Gemengd Comité van de EER van ….[4]
(2)                   
Protocol 4 bij de Overeenkomst voorziet in de
cumulatie van oorsprong tussen de Europese Unie en IJsland, Noorwegen,
Zwitserland (met inbegrip van Liechtenstein), de Faeroër, Turkije of een ander
land dat deelneemt aan het Euro-mediterrane partnerschap[5], uitgaande van de Verklaring
van Barcelona die werd goedgekeurd op de Euro-mediterrane conferentie van 27 en
28 november 1995.
(3)                   
Om de handel te ontwikkelen en regionale integratie
te bevorderen is het wenselijk het stelsel van cumulatie uit te breiden tot elk
land dat deelneemt aan het stabilisatie- en associatieproces van de Europese
Unie[6].
(4)                   
Het pan-Euro-mediterrane systeem van cumulatie van
oorsprong is gebaseerd op de regionale conventie betreffende de
pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels, waarop Protocol 4 van de
Overeenkomst is afgestemd.
(5)                   
De regionale conventie betreffende de
pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels leidt niet tot een minder
gunstige situatie dan die welke bestond tussen de vrijhandelspartners die het
pan-Europese of pan-Euro-mediterrane systeem van cumulatie toepassen.
(6)                   
Om fouten in de bestaande tekst van Protocol 4 bij
de Overeenkomst recht te zetten, zijn een aantal wijzigingen nodig, 
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Protocol 4 bij de Overeenkomst wordt als volgt
gewijzigd:
1.           In de inhoudsopgave wordt in de
verwijzing naar artikel 32 „Wederzijdse bijstand" vervangen door
"Administratieve samenwerking".
2.           Onder het kopje
"Gemeenschappelijke verklaringen" in de inhoudsopgave wordt
„Gemeenschap" vervangen door „Europese Unie".
3.           In artikel 3, lid 1, wordt
„Gemeenschap” vervangen „Europese Unie”.
4.           In artikel 3 wordt lid 2
vervangen door:
„Onverminderd artikel 2 worden producten als van
oorsprong uit de EER beschouwd indien zij daar zijn verkregen door be- of
verwerking van materialen van oorsprong uit de Faeröer of een land dat
deelneemt aan het Euro-mediterrane partnerschap, gebaseerd op de Verklaring van
Barcelona die werd vastgesteld tijdens de Euro-mediterrane conferentie van 27
en 28 november 1995, met uitzondering van Turkije[7], of uit elk land dat deelneemt
aan het stabilisatie- en associatieproces van de Europese Unie[8], op voorwaarde dat deze materialen
in de EER be- of verwerkingen hebben ondergaan die meer inhouden dan die welke
in artikel 6 zijn genoemd. De materialen behoeven geen toereikende be- of
verwerking te hebben ondergaan."
5.           In artikel 3, lid 5, derde alinea,
wordt "Gemeenschap" vervangen door "Europese Unie" en
"Commissie van de Europese Gemeenschap" door "Europese
Commissie".
6.           In artikel 4, lid 2, wordt
„Gemeenschap” vervangen door „Europese Unie”.
7.           In artikel 5, lid 2, wordt
"niet mogen worden gebruikt" vervangen door "niet zouden mogen
worden gebruikt".
8.           In artikel 6, lid 1, wordt na punt
m) het volgende ingevoegd:
"n)     het mengen van suiker met andere
stoffen;"
De bestaande punten n) tot en met p) worden
punten o) tot en met q).
9.           In artikel 31, lid 1, wordt
„Gemeenschap” vervangen door „Europese Unie”.
10.         In artikel 31, lid 3, wordt
„Commissie van de Europese Gemeenschappen” vervangen door „Europese Commissie”.
11.         De titel van artikel 32 wordt
vervangen door:
"Administratieve samenwerking"
12.         In artikel 32, lid 1, wordt „Commissie
van de Europese Gemeenschappen” vervangen door „Europese Commissie”.
13.         In bijlage I, aantekening 1, wordt
"artikel 6" vervangen door "artikel 5".
14.         In bijlage I, aantekening 3.1., wordt
„Gemeenschap” vervangen door „Europese Unie”.
15.         In bijlage VI, voetnoot 3, wordt
„Gemeenschap” vervangen door „Europese Unie”.
16.         In de gemeenschappelijke verklaring
betreffende de aanvaarding van bewijzen van oorsprong die in het kader van de
in artikel 3 van Protocol 4 bedoelde overeenkomsten werden afgegeven voor
producten van oorsprong uit de Gemeenschap, IJsland of Noorwegen, wordt in de
titel en in lid 1 "Gemeenschap" vervangen door "Europese
Unie".
17.         In de gemeenschappelijke verklaring
betreffende het Prinsdom Andorra wordt in lid 1 "Gemeenschap"
vervangen door "Europese Unie".
18.         In de gemeenschappelijke verklaring
betreffende de Republiek San Marino wordt in lid 1 "Gemeenschap"
vervangen door "Europese Unie".
Artikel 2 
Dit besluit treedt in werking op […], op
voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst
bedoelde kennisgevingen aan het Gemengd Comité van de EER* hebben
plaatsgevonden.
Artikel 3
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het
EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Gedaan te Brussel, op […].
   || Voor het Gemengd Comité van de EER     De voorzitter   […] 
   || De secretarissen          van het Gemengd Comité van de EER […] 
[1]               PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6. 
[2]               Algerije, Egypte, Israël, Jordanië, Libanon, Marokko,
Syrië, Tunesië, de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook.
[3]               Albanië, Bosnië en Herzegovina, Kroatië, de voormalige
Joegoslavische republiek Macedonië, Montenegro en Servië, alsmede Kosovo
overeenkomstig Resolutie 1244/99 van de VN-Veiligheidsraad.
[4]               PB L …
[5]               Algerije, Egypte, Israël, Jordanië, Libanon, Marokko,
Syrië, Tunesië, de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook.
[6]               Albanië, Bosnië en Herzegovina, Kroatië, de voormalige
Joegoslavische republiek Macedonië, Montenegro en Servië, alsmede Kosovo
overeenkomstig Resolutie 1244/99 van de VN-Veiligheidsraad.
[7]               Algerije, Egypte, Israël, Jordanië, Libanon, Marokko,
Syrië, Tunesië, de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook.
[8]               Albanië, Bosnië en Herzegovina, Kroatië, de voormalige
Joegoslavische republiek Macedonië, Montenegro en Servië, alsmede Kosovo
overeenkomstig Resolutie 1244/99 van de VN-Veiligheidsraad.
*               [Geen
grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]