CELEX: 52018PC0083
Language: sk
Date: 2018-03-02
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene prílohy XXII (Právo obchodných spoločností) a protokolu 37 (obsahujúceho zoznam podľa článku 101) k Dohode o EHP

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli2. 3. 2018
            COM(2018) 83 final
            2018/0039(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene prílohy XXII (Právo obchodných spoločností) a protokolu 37 (obsahujúceho zoznam podľa článku 101) k Dohode o EHP
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.KONTEXT NÁVRHU
            
            
               •Dôvody a ciele návrhu
            
            
               Cieľom návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EHP (pripojeného k navrhovanému rozhodnutiu Rady) je zmeniť prílohu XXII (Právo obchodných spoločností) a protokol 37 (obsahujúci zoznam podľa článku 101) k Dohode o EHP na účely začlenenia nariadenia (EÚ) č. 537/2014 o osobitných požiadavkách týkajúcich sa štatutárneho auditu subjektov verejného záujmu
                  1
                a smernice 2014/56/EÚ o štatutárnom audite ročných účtovných závierok a konsolidovaných účtovných závierok
                  2
               .
            
            
               Úpravy uvedené v návrhu pripojeného rozhodnutia Spoločného výboru EHP idú nad rámec úprav, ktoré sa dajú považovať za čisto technického charakteru v zmysle nariadenia Rady č. 2894/94. Pozíciu Únie preto stanoví Rada.
            
            
               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
            
            
               Pripojeným návrhom rozhodnutia Spoločného výboru EHP sa existujúce politiky EÚ rozširujú na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP (Nórsko, Island a Lichtenštajnsko).
            
            
               •Súlad s ostatnými politikami Únie
            
            
               Rozšírenie acquis EÚ na štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, jeho začlenením do Dohody o EHP sa vykonáva v súlade s cieľmi a zásadami obsiahnutými v uvedenej dohode zameranej na vytvorenie dynamického a homogénneho Európskeho hospodárskeho priestoru založeného na spoločných pravidlách a rovnakých podmienkach hospodárskej súťaže.
            
            
               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právny základ
            
            
               Právne predpisy, ktoré sa majú začleniť do Dohody o EHP, sa zakladajú na článkoch 50 a 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
            
            
               Podľa článku 1 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 2894/94
                  3
                o opatreniach na vykonávanie Dohody o EHP Rada na základe návrhu Komisie prijme v mene Únie pozíciu k takýmto rozhodnutiam.
            
            
               Európska služba pre vonkajšiu činnosť v spolupráci s Komisiou predkladá Rade návrh rozhodnutia Spoločného výboru EHP, aby ho Rada prijala ako pozíciu Únie. Európska služba pre vonkajšiu činnosť dúfa, že tento návrh bude môcť Spoločnému výboru EHP predložiť pri najbližšej možnej príležitosti.
            
            
               •Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)
            
            
               Návrh je v súlade so zásadou subsidiarity z tohto dôvodu:
            
            
               Cieľ tohto návrhu, ktorým je zabezpečiť homogénnosť vnútorného trhu, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, a preto ho z dôvodu jeho dôsledkov možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie.
            
            
               Proces začleňovania acquis EÚ do Dohody o EHP sa vykonáva v súlade s nariadením Rady (ES) č. 2894/94 z 28. novembra 1994 o opatreniach na vykonávanie Dohody o Európskom hospodárskom priestore, v ktorom sa zvolený prístup potvrdzuje.
            
            
               •Proporcionalita
            
         
         
            
               V súlade so zásadou proporcionality tento návrh neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie daného cieľa.
            
            
               •Výber nástroja
            
            
               V súlade s článkom 98 Dohody o EHP je vybraným nástrojom rozhodnutie Spoločného výboru EHP. Spoločný výbor EHP zabezpečuje účinné vykonávanie a fungovanie Dohody o EHP. Na tento účel prijíma rozhodnutia v prípadoch stanovených v dohode o EHP.
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX-POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
            
            
               •Hodnotenia ex-post/kontroly vhodnosti existujúcej legislatívy
            
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               •Konzultácie so zainteresovanými stranami
            
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               •Získavanie a využívanie expertízy
            
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               •Posúdenie vplyvu
            
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               •Regulačná vhodnosť a zjednodušenie
            
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               •Základné práva
            
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               4.VPLYV NA ROZPOČET
            
            
               Začlenenie nariadenia (EÚ) č. 537/2014 o osobitných požiadavkách týkajúcich sa štatutárneho auditu subjektov verejného záujmu a smernice 2014/56/EÚ o štatutárnom audite ročných účtovných závierok a konsolidovaných účtovných závierok do Dohody o EHP by nemalo mať žiaden vplyv na rozpočet.
            
            
               5.ĎALŠIE PRVKY
            
            
               •Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ
            
         
         
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               •Vysvetľujúce dokumenty (v prípade smerníc)
            
            
               Neuplatňuje sa
            
            
               •Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu
            
            
               Odkazy na „právne predpisy Únie“ obsiahnuté v nariadení (EÚ) č. 537/2014
            
            
               V súlade s článkom 7 Dohody o EHP sú pre štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP záväzné iba akty, ktoré boli začlenené do Dohody o EHP. Úpravou a) nariadenia (EÚ) č. 537/2014 sa preto zabezpečuje, aby ustanovenia vyhradzujúce uplatniteľné právne predpisy Únie zohľadňovali to, že v kontexte EHP je referenčným právnym rámcom Dohoda o EHP a akty, ktoré sú v nej zahrnuté.
            
            
               Články 41 a 44 nariadenia (EÚ) č. 537/2014.
            
            
               Článkom 41 uvedeného nariadenia sa zavádzajú prechodné obdobia, pokiaľ ide o nadobudnutie účinnosti povinnosti rotácie štatutárnych audítorov a audítorských spoločností a organizovať výberové konania na výber takýchto audítorov. Ako sa uvádza v preambule uvedeného nariadenia, toto prechodné obdobie je dôležité „ s cieľom zabezpečiť právnu istotu a plynulý prechod na režim zavedený“ uvedeným nariadením. Tieto úvahy sa vzťahujú aj na štáty EZVO. Keďže sa však nariadenie začlení do Dohody o EHP až po nadobudnutí jeho účinnosti v EÚ, tieto prechodné obdobia sa musia upraviť tak, aby sa zabezpečilo, že podniky usadené v štátoch EZVO budú môcť využívať rovnaké adaptačné obdobie. Úpravou b) sa preto upravujú dátumy uvedené v článku 41 tak, aby sa vzťahovali na nadobudnutie účinnosti rozhodnutia spoločného výboru, ktorým sa nariadenie začleňuje do Dohody o EHP.
            
            
               V článku 44 nariadenia sa stanovuje oneskorenie nadobudnutia účinnosti o jeden rok, pokiaľ ide o zákaz ustanovení obmedzujúcich výber audítora zo strany akcionárov. Z uvedených dôvodov sa úpravou c) preto primerane upravuje tento dátum tak, aby sa vzťahoval na dátum nadobudnutia účinnosti aktuálneho rozhodnutia Spoločného výboru.
            
            
               Článok 30c ods. 3 smernice 2006/43/ES.
            
            
               V súlade s článkom 7 Dohody o EHP sú pre štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP záväzné iba akty, ktoré boli začlenené do Dohody o EHP. Charta základných práv Európskej únie je nástrojom primárneho práva EÚ, ktoré nie je záväzné pre nečlenské štáty a nie je relevantné v kontexte EHP. Úpravou a) smernice 2014/56/EÚ sa preto nebude uplatňovať odkaz na chartu obsiahnutý v článku 30c ods. 3.
            
            
               Avšak povinnosť uložená príslušným orgánom, že pri uverejňovaní sankcií sa rešpektujú základné práva, najmä právo na rešpektovanie súkromného a rodinného života a právo na ochranu osobných údajov, zostáva ako také uplatniteľné v EHP.
            
            
               2018/0039 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene prílohy XXII (Právo obchodných spoločností) a protokolu 37 (obsahujúceho zoznam podľa článku 101) k Dohode o EHP
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej články 50 a 114 v spojení s článkom 218 ods. 9,
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2894/94 z 28. novembra 1994 o opatreniach na vykonávanie Dohody o Európskom hospodárskom priestore
                  4
               , a najmä na jeho článok 1 ods. 3,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
         
         
            
               keďže:
            
            
               (1)Dohoda o Európskom hospodárskom priestore
                  5
                (ďalej len „Dohoda o EHP“) nadobudla platnosť 1. januára 1994.
            
            
               (2)Podľa článku 98 Dohody o EHP sa na základe rozhodnutia Spoločného výboru EHP môže meniť, okrem iného, príloha XXII (Právo obchodných spoločností) a protokol 37 (obsahujúci zoznam podľa článku 101) k Dohode o EHP.
            
            
               (3)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 537/2014
                  6
                sa má začleniť do Dohody o EHP.
            
            
               (4)Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/56/EÚ
                  7
                sa má začleniť do Dohody o EHP.
            
            
               (5)V záujme riadneho fungovania Dohody o EHP je potrebné rozšíriť protokol 37 k Dohode o EHP tak, aby zahŕňal Výbor európskych orgánov pre dohľad nad výkonom auditu (CEAOB) zriadený nariadením (EÚ) č. 537/2014, a prílohu XXII k Dohode o EHP je potrebné zmeniť tak, aby sa v nej vymedzili postupy zapojenia sa do tohto výboru.
            
            
               (6)Príloha XXII a protokol 37 k Dohode o EHP by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
            
            
               (7)Pozícia Únie v Spoločnom výbore EHP by preto mala vychádzať z pripojeného návrhu rozhodnutia,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v Spoločnom výbore EHP k navrhovanej zmene prílohy XXII (Právo obchodných spoločností) a protokolu 37 (obsahujúceho zoznam podľa článku 101) k Dohode o EHP, je založená na návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EHP pripojenom k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     Predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 537/2014 zo 16. apríla 2014 o osobitných požiadavkách týkajúcich sa štatutárneho auditu subjektov verejného záujmu a zrušení rozhodnutia Komisie 2005/909/ES, Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 77.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/56/EÚ zo 16. apríla 2014, ktorou sa mení smernica 2006/43/ES o štatutárnom audite ročných účtovných závierok a konsolidovaných účtovných závierok, Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 196.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Ú. v. ES L 305, 30.11.1994, s. 6 – 8.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ú. v. ES L 305, 30.11.1994, s. 6.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Ú. v. ES L 1, 3.1.1994, s. 3. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 537/2014 zo 16. apríla 2014 o osobitných požiadavkách týkajúcich sa štatutárneho auditu subjektov verejného záujmu a zrušení rozhodnutia Komisie 2005/909/ES, Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 77.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/56/EÚ zo 16. apríla 2014, ktorou sa mení smernica 2006/43/ES o štatutárnom audite ročných účtovných závierok a konsolidovaných účtovných závierok, Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 196.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli2. 3. 2018
            COM(2018) 83 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore EHP k zmene prílohy XXII (Právo obchodných spoločností) a protokolu 37 (obsahujúceho zoznam podľa článku 101) k Dohode o EHP
            
               
         
         
            
               PRÍLOHA
               ROZHODNUTIE SPOLOČNÉHO VÝBORU EHP 
               
                  č. ,
               
                  ktorým sa mení príloha XXII (Právo obchodných spoločností) a protokol 37 (obsahujúci zoznam podľa článku 101) k Dohode o EHP
            
            
               SPOLOČNÝ VÝBOR EHP,
            
            
               so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „Dohoda o EHP“), a najmä na jej článok 98,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 537/2014 zo 16. apríla 2014 o osobitných požiadavkách týkajúcich sa štatutárneho auditu subjektov verejného záujmu a zrušení rozhodnutia Komisie 2005/909/ES
                  1
               , v znení korigenda uverejneného v Ú. v. EÚ L 170, 11.6.2014, s. 66, sa má začleniť do Dohody o EHP.
            
            
               (2)Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/56/EÚ zo 16. apríla 2014, ktorou sa mení smernica 2006/43/ES o štatutárnom audite ročných účtovných závierok a konsolidovaných účtovných závierok
                  2
               , sa má začleniť do Dohody o EHP.
            
            
               (3)V záujme riadneho fungovania Dohody o EHP je potrebné rozšíriť protokol 37 k Dohode o EHP tak, aby zahŕňal Výbor európskych orgánov pre dohľad nad výkonom auditu (ďalej len „CEAOB“) zriadený nariadením (EÚ) č. 537/2014, a prílohu XXII k Dohode o EHP je potrebné zmeniť tak, aby sa v nej vymedzili postupy zapojenia sa do tohto výboru.
            
            
               (4)Príloha XXII a protokol 37 k Dohode o EHP by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
            
            
               PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Príloha XXII k Dohode o EHP sa mení takto:
            
            
               1.V bode 10f (smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/43/ES) sa dopĺňa tento text:
            
            
               „–32014 L 0056: smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/56/EÚ zo 16. apríla 2014 (Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 196).
            
            
               Ustanovenia smernice sa na účely tejto dohody vykladajú s touto úpravou:
            
            
               Pokiaľ ide o štáty EZVO, v článku 30c ods. 3 sa neuplatňujú slová „ustanovené v Charte základných práv Európskej únie“.“
            
            
               2.Za bod 10i (smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ) sa vkladá tento text:
            
            
               „10j32014 R 0537: Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 537/2014 zo 16. apríla 2014 o osobitných požiadavkách týkajúcich sa štatutárneho auditu subjektov verejného záujmu a zrušení rozhodnutia Komisie 2005/909/ES (Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 77), v znení korigenda uverejneného v Ú. v. EÚ L 170, 11.6.2014, s. 66.
            
            
               Spôsoby zapojenia štátov EZVO v súlade s článkom 101 dohody:
            
            
               Príslušné orgány štátov EZVO uvedené v článku 32 ods. 1 smernice 2006/43/ES majú právo sa v plnej miere zúčastňovať vo Výbore európskych orgánov pre dohľad nad výkonom auditu (CEAOB) za rovnakých podmienok ako príslušné orgány členských štátov EÚ, ale bez hlasovacieho práva. Členovia zo štátov EZVO nie sú oprávnení na predsedníctvo CEAOB podľa článku 30 ods. 6.
            
         
         
            
               Ustanovenia nariadenia sa na účely tejto dohody vykladajú s týmito úpravami:
            
            
               a)Slová „právne predpisy Únie alebo vnútroštátne právne predpisy“ sa nahrádzajú slovami „Dohoda o EHP alebo vnútroštátne právne predpisy“ a slová „právo Únie alebo vnútroštátne právo“ sa nahrádzajú slovami „Dohoda o EHP alebo vnútroštátne právo“.
            
            
               b)V článku 41, pokiaľ ide o štáty EZVO:
            
            
               i)sa slovami „17. júna 2020“ rozumie „šesť rokov po dátume nadobudnutia účinnosti rozhodnutia Spoločného výboru EHP č.…/… z… [toto rozhodnutie]“;
            
            
               ii)sa slovami „17. júna 2023“ rozumie „deväť rokov po dátume nadobudnutia účinnosti rozhodnutia Spoločného výboru EHP č.…/… z… [toto rozhodnutie]“;
            
            
               iii)sa slovami „16. júnom 2014“ rozumie „dátumom nadobudnutia účinnosti rozhodnutia Spoločného výboru EHP č.…/… z… [toto rozhodnutie]“;
            
            
               iv)sa slovami „17. júna 2016“ rozumie „dva roky po dátume nadobudnutia účinnosti rozhodnutia Spoločného výboru EHP č.…/… z… [toto rozhodnutie]“;
            
            
               c)V článku 44, pokiaľ ide o štáty EZVO, sa slovami „17. júna 2017“ rozumie „jeden rok od dátumu nadobudnutia účinnosti rozhodnutia Spoločného výboru EHP č. …/… z … [toto rozhodnutie]“.
            
            
               Článok 2
            
            
               V protokole 37 k Dohode o EHP sa vkladá tento bod:
            
            
               „40.Výbor európskych orgánov pre dohľad nad výkonom auditu (CEAOB) [nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 537/2014]“.
            
            
               Článok 3
            
            
               Znenie nariadenia (EÚ) č. 537/2014, v znení korigenda uverejneného v Ú. v. EÚ L 170, 11.6.2014, s. 66, a smernice 2014/56/EÚ v islandskom a nórskom jazyku, ktoré sa uverejní v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie, je autentické.
            
            
               Článok 4
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť […] pod podmienkou, že boli doručené všetky oznámenia podľa článku 103 ods. 1 Dohody o EHP
                  3*.
            
            
               Článok 5
            
            
               Toto rozhodnutie sa uverejní v oddiele EHP Úradného vestníka Európskej únie a v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Spoločný výbor EHP
               
               
                     Predseda
                     
                     
                     
                     tajomníci
                     Spoločného výboru EHP
                  
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 77.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 196.
               
               
                  
                     (3)
                  *
                        [Ústavné požiadavky neboli oznámené.] [Ústavné požiadavky boli oznámené.]