CELEX: 51980PC0020
Language: da
Date: 1980-01-24
Title: FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE OM ANVENDELSE FOR ANDEN GANG AF AFGØRELSE 78/870/EØF OM BEMYNDIGELSE AF KOMMISSIONEN TIL AT OPTAGE LÅN TIL FREMME AF INVESTERINGERNE I FÆLLESSKABET (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 20
Vol. 1980/0011
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                               KOM(80)20 endelig udg.
                                                               Bruxelles , den 28 . Januar 1980
                                FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE
              OM ANVENDELSE FOR ANDEN GANG AF AFGØRELSE 78 / 870 / EØF
             OM BEMYNDIGELSE AF        KOMMISSIONEN TIL AT OPTAGE LÅN TIL
                   FREMME AF INVESTERINGERNE I                   FÆLLESSKABET
                                                                     o
                    ( forelagt af Kommissionen for Rådet )
                          /Ν :>     ^    *            · Λ
                                              <i, *     s- - I
                           H                 v/>         _-_J
                       –H                          et   >-   I
                       I *" ;    -A              >
                        \«e .\
                              i /\      , r> K ^  -S   ,,\7
                                                       -V
                           V/\                             /
    K0M(80 ) 20 endelig udg .
 ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
    Rådet oprettede med sin afgørelse af 16 . oktober 1978 Det nye Fællesskabs-
    instrument ( HIC ) for at give Fællesskabet større mulighed for ved hjælp af
    midler , der var lånt i eget navn , at øge investeringerne inden for Fælles­
    skabet til fremme af , opsvinget i den økonomiske aktivitet og til støtte for
'   den fælles politik . Sigtet med NIC er at støtte gennemførelsen af investe-
    ringsprojekter , der kan bidrage til stadig større integration mellem medlems­
    staternes økonomiske politik , og som er i overensstemmelse med Fællesskabets
    højtprioriterede mål .                                                   *  ■
                                                              F
  , I Rådets afgørelse er der fastsat et maksimalt lånebeløb på 1 milliard ERE ,
    der skal optages i flere på hinanden følgende trancher , og hver tranche skal
    anvendes til finansiering af investeringer i overensstemmelse med de ret­
    ningslinjer , der fastlægges på selve det tidspunkt , der gives tilladelse .
    til tranchen .
    Den 14 . maj 197$ gav Rådet tilladelse til en første tranche på 500 mio ERE
    til finansiering af projekter inden for energi og infrastruktur . Siden er
    der undertegnet 9 projekt aftal er til et samlet beløb af 277 mio ERE i NIC-
    lån , og man er langt fremme med forberedelserne til yderligere projektaftar-
    ler , hvorved de samlede forpligtelser stiger til 498 mio ERE. Der vil derfor
                                                                                 y
    kun være 2 mio ERE tilbage af den første tranche .
    Erfaringerne fra denne første tranche har vist nytten af det nye instrument .
    Den første række projekter tegner sig i sig selv for en samlet investerings-
    udgift på 3 372 mio ERE , og heraf udgør investeringsprojekterne 6ofo » fælles­
    skabets lånekapacitet har kunnet øge tilskyndelsen til at investere i de af
    Kommissionen valgte højtprioriterede sektorer mærkbart . Projekterne har været
    i god overensstemmelse med de generelle mål , der er fastsat i Rådets afgørel­
    se , og investeringernes indvirkning på den regionale udvikling, beskæftigelsen
    og forsyningen med energi styrker de økonomiske aktioners konvergens .
 ---pagebreak--- I betragtning af , at midlerne -under den første tranche meget hurtigt vil
blive opbrugt , og i betragtning af de positive erfaringer fra den allerede
iværksatte aktion , finder. Kommissionen det hensigtsmæssigt , at der allerede
nu gives tilladelse til anden tranche . Fortrinsbehandlingen af de allerede
af Rådet valgte sektorer er fortsat indlysende , finansieringsbehovet er fort­
sat stort , og det er derfor påkrævet , at Fællesskabet yder den størst mulige
støtte . Under disse omstændigheder foreslår Kommissionen , at Rådet fastsætter
                                                           /
anden tranche til restbeløbet af det samlede beløb , dvs . 500 mi o ERE , og at
interventionsområderne atter bliver energi og infrastruktur .
Inden for disse allerede anerkendte højtprioriterede mål finder Kommissionen ,
at der bør ske en vis udvikling henimod en bredere fortolkning af infrastruk-
turbegrebet for visse projekter , der skal gennemføres i højtprioriterede re­
gioner eller i zoner , der er ramt af krisen .
                                I                                         _
I forbindelse med de integrerede transaktioner , der i øjeblikket er ved at
blive gennemført , kunne anden tranche blandt andet sikre en begyndende imøde­
kommelse af finansieringsbehovene til byfornyelse .
I denne sammenhæng kunne der imødeses to højtprioriterede finansieringsområ'-
ders boliger og forhåndsopførte fabrikker . I betragtning af boligområdets
umådeligt store potentielle udstrækning vil det være hensigtsmæssigt kun at
tage sådanne projekter i betragtning , som er forelagt af de nationale myndig­
heder , falder ind under de offentlige myndigheders samordnede programmer med
hensyn til indhold og finansiering, og bidrager til en etablering af produk-
tionssektorer eller til en almindelig stigning i den økonomiske produktivitet
i den pågældende zone .
I overensstemmelse med afgørelsen af 16 . 10.1978 underretter Kommissionen 'år­
ligt Rådet og Europas-Parlamentet om indtægter og udgifter i forbindelse med
NIC , og så snart størrelsen af de optagne lån har nået modværdien af 800 mi o
ERE - og senest den 16.10.1980 forelægger den disse to instanser en rapport
om de erfaringer , der er gjort i forbindelse med gennemførelsen af denne af­
gørelse .
Kommissionen foreslår derfor , at Rådet efter høring af Europa-Parlamentet træf­
fer en afgørelse , der er i overensstemmelse med vedlagte udkast .
 ---pagebreak---                       Porslag til
                    RÅDETS AFGØRELSE
om anvendelse for anden gang af afgørelse 78/870/EØF om "bemyndigelse af
Kommissionen "til at optage lån til fremme af investeringerne i Fælles­
skabet .
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
fællesskab ,
under henvisning til Rådets afgørelse 78/870/iSØF          oktober 1978 om
bemyndigelse af Kommissionen til at optage lån til fremme af inveBte–
                        1)
ringerne i Fællesskabet ' . særlig artikel 2 ,
                           •      _      •              .            '     i
     ^      ...                            . .  2)
under henvisning til forslag fra Kommissionen ' ,
                             > .                       3)
under henvisning til udtalelse fra Europar-Parlamentet    » og     .
lid fra følgende betragtninger :
Kommissionen har allerede disponeret over en stor del af den første lane–
tranche , der blev givet tilladelse til i Rådets afgørelse 79/486/EØF af
14. maj 1979 om gennemførelse af afgørelse 78/870/feøF, og det må forven­
tes , at denne tranche snart vil være opbrugt ;
investeringerne i infrastruktur og energisektorerne har fortsat den
allerstørste betydning for medlemsstaternes økonomier, bl.a. som følge
af deres virkninger for den regionale udvikling og beskæftigelsen og
som følge af, at de sikrer Fællesskabet mindre afhængighed af importeret
energi og større forsyningssikkerhed : '
1 ) EFT nr. L 298 af 25.10.1978, s . 9 .
2 ) EFT nr.
3 ) EFT nr.
 ---pagebreak--- det er derfor hensigtsmæssigt at give tilladelse til anden lånoptagelses-
og långivningstranche inden for rammerne af afgørelse 18/QIO/EØF o^at
vælge samme områder for denne aktion som de i afgørelse 79/486/EØF
fastsatte ;
i hø jtprioriterede regioner eller i zoner , der i særlig grad er ramt af
strukturomlægnings- eller omstillingsproblemer, skal der bl.a. inden for
rammerne af integrerede transaktioner kunne ydes lån til finiansiering
af forhåndsopførte fabrikker og boligprojekter , som forelægges af de
nationale myndigheder, falder ind under de offentlige myndigheders sam­
ordnede programmer med hensyn til indhold og finansiering, og bidrager
til en etablering af produktionssektorer eller til en almindelig stigning
i den økonomiske produktivitet i disse højtprioriterede regioner eiler
zoners
                        I
der bør nu gives tilladelse til en lånoptagelse svarende til 500 millio­
ner europæiske regningsenheder i hovedstol –
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
         \
                                Artikel 1 \                           s
Der gives tilladelse til anden lanoptagelsestranche , der ikke kan oveli­
stige et beløb svarende til 500 millioner europæiske regningsenheder i
hovedstol .
                              ' Artikel 2
                        τ
Provenuet af disse lån genudlånes til finansiering af invest eringspro–
jekter, der gennemføres på Fællesskabets område , og som er i overens­
stemmelse med Fællesskabets højtprioriterede mål inden for infrastruktur
og energi .
For så vidt angår denne tranche :
skal investeringer inden for infrastruktur fortrinsvis vedrøre transport ,
telekommunikation , strukturforbedringer inden for landbruget , vandbygning,
miljøbeskyttelse , boliger og forhåndsopførte fabrikker:
 ---pagebreak---                               - 3 -
skal investeringer inden for energi bidrage til større uafhængighed ,
sikkerhed og differentiering i Fællesskabets forsyning med energi ;
investeringerne skal bidrage til udvikling , udnyttelse , transport og
oplagring af energi ; opmærksomheden skal navnlig være rettet mod
energibesparelser og udvikling af alternative energikilder«
                             Artikel 3
Kommissionen træffer i overensstemmelse med de i artikel 3 i afgørelse
79/486/EØ F fastsatte retningslinjer afgørelse om, hvilke projekter der
kan komme i betragtning«
                        i
                                       Udfærdiget i Bruxelles , den
                                           På Rådets vegne
                                                Formand