CELEX: 32018D0881
Language: lt
Date: 1529280000000
Title: 2018 m. birželio 18 d. Tarybos sprendimas (ES) 2018/881, kuriuo Komisijos prašoma pateikti tyrimą dėl Sąjungos pasirinkimo galimybių reaguojant į Atitikties Orhuso konvencijai komiteto išvadas byloje ACCC/C/2008/32 rezultatus ir, jei tikslinga atsižvelgiant į tyrimo rezultatus, pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1367/2006

19.6.2018   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 155/6
            
         TARYBOS SPRENDIMAS (ES) 2018/881
   2018 m. birželio 18 d.
   kuriuo Komisijos prašoma pateikti tyrimą dėl Sąjungos pasirinkimo galimybių reaguojant į Atitikties Orhuso konvencijai komiteto išvadas byloje ACCC/C/2008/32 rezultatus ir, jei tikslinga atsižvelgiant į tyrimo rezultatus, pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1367/2006
   EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 241 straipsnį,
   atsižvelgdama į 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros (1), visų pirma į jo 10 dalį dėl SESV 225 ir 241 straipsnių taikymo,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               2005 m. vasario 17 d. Tarybos sprendimu 2005/370/EB (2) Europos bendrijos vardu buvo patvirtinta Konvencija dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais (3) (toliau – Orhuso konvencija). Orhuso konvencija prisidedama prie Sąjungos aplinkos politikos tikslų, nustatytų SESV 191 straipsnyje, įgyvendinimo;
            
         
               (2)
            
            
               savo įsipareigojimus institucijų ir organų atžvilgiu pagal Orhuso konvenciją Sąjunga visų pirma įgyvendino Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1367/2006 (4);
            
         
               (3)
            
            
               laikantis nuostatos dėl nekonfrontacinio, neteisminio ir konsultacinio pobūdžio atitikties peržiūros sistemos, numatytos Orhuso konvencijos 15 straipsnyje, buvo įsteigtas Atitikties Orhuso konvencijai komitetas (toliau – Komitetas). Komitetas yra kompetentingas peržiūrėti, kaip šalys laikosi Orhuso konvencijos;
            
         
               (4)
            
            
               2017 m. kovo 17 d. Sąjungai buvo pateiktos Komiteto išvados byloje ACCC/C/2008/32 dėl teisės kreiptis į teismą Sąjungos lygmeniu (toliau – išvados). Išvadų 123 punkte Komitetas padarė išvadą, kad „aptariama šalis nesilaiko konvencijos 9 straipsnio 3 ir 4 dalių dėl visuomenės narių teisės kreiptis į teismą, nes nei Orhuso reglamentu, nei Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktika nėra nei įgyvendinami tose dalyse numatyti įpareigojimai, nei užtikrinamas jų laikymasis“. Remdamasis šiomis išvadomis Orhuso konvencijos biuras parengė Sprendimo VI/8f dėl Europos Sąjungos įsipareigojimų pagal Orhuso konvenciją laikymosi projektą (toliau – Sprendimo VI/8f projektas);
            
         
               (5)
            
            
               2017 m. liepos 17 d. Taryba priėmė Sprendimą (ES) 2017/1346 dėl pozicijos, kurios Sąjunga turi laikytis šeštojoje Orhuso konvencijos šalių susitikimo (toliau – šalių susitikimas) sesijoje dėl Sprendimo VI/8f projekto (5). Sąjungos pozicija buvo pritarti Sprendimo VI/8f projektui su sąlyga, kad bus padaryti tam tikri teksto pakeitimai;
            
         
               (6)
            
            
               2017 m. rugsėjo 14 d. Budvoje (Juodkalnija) surengtoje šalių susitikimo (toliau – šalių susitikimas) šeštoje sesijoje šalių susitikime apsvarstytas, inter alia, Sprendimo VI/8f projektas, tačiau nepritarta Sąjungos pasiūlymams jį iš dalies pakeisti pagal Sprendimą (ES) 2017/1346. Nepasiekus susitarimo, šalių susitikime buvo nuspręsta atidėti diskusijas dėl šio sprendimo projekto iki kitos eilinės sesijos, įvyksiančios 2021 m.;
            
         
               (7)
            
            
               2017 m. rugsėjo 14 d. šalių susitikime taip pat priimtoje Budvos deklaracijoje dėl aplinkosauginės demokratijos mūsų tvariai ateičiai Konvencijos šalys ir Orhuso konvenciją pasirašiusios šalys raginamos visiems užtikrinti realias ir lygias galimybes pasinaudoti teise kreiptis į teismą, laikantis Orhuso konvencijos reikalavimų;
            
         
               (8)
            
            
               2017 m. lapkričio 15 ir 16 d. Europos Parlamentas priėmė Rezoliuciją dėl Veiksmų plano gamtai, žmonėms ir ekonomikai ir Rezoliuciją dėl ES aplinkos nuostatų įgyvendinimo peržiūros – abiejose rezoliucijose, inter alia, Komisija raginama pateikti naują pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl Reglamento (EB) Nr. 1367/2006 peržiūros siekiant atsižvelgti į Komiteto rekomendaciją byloje ACCC/C/2008/32;
            
         
               (9)
            
            
               šalių susitikimo šeštoje sesijoje Sąjunga pareiškė norą nagrinėti būdus ir priemones laikytis Orhuso konvencijos taip, kad tai būtų suderinama su pagrindiniais Sąjungos teisinės tvarkos principais ir su jos teisminės peržiūros sistema. Sąjunga turėtų imtis konkrečių veiksmų ta linkme, o Komisijos turėtų būti paprašyta pateikti tyrimą dėl Sąjungos pasirinkimo galimybių reaguojant į komiteto išvadas byloje ACCC/C/2008/32. Atrodo, kad Reglamentą (EB) Nr. 1367/2006 yra įmanoma iš dalies pakeisti taip, kad nebūtų pakeista Sąjungos teisminės peržiūros sistema, visų pirma išplečiant Sąjungos aktų, kurių atžvilgiu būtų galima prašyti atlikti vidaus peržiūrą, kategoriją;
            
         
               (10)
            
            
               Sąjunga toliau visapusiškai remia svarbius Orhuso konvencijos tikslus,
            
         PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
   1 straipsnis
   1.   Sąjunga prašo Komisijos ne vėliau kaip 2019 m. rugsėjo 30 d. pateikti tyrimą dėl Sąjungos pasirinkimo galimybių reaguojant į Atitikties Orhuso konvencijai komiteto išvadas byloje ACCC/C/2008/32 rezultatus (toliau – tyrimas) siekiant išnagrinėti būdus ir priemones laikytis Orhuso konvencijos taip, kad tai būtų suderinama su pagrindiniais Sąjungos teisinės tvarkos principais ir su jos teisminės peržiūros sistema.
   2.   Tyrime turi atsispindėti įvairių pasirinkimo galimybių, be kita ko, Reglamento (EB) Nr. 1367/2006 dalinio pakeitimo, teisinis ir finansinis poveikis ir poveikis žmogiškiesiems ištekliams.
   2 straipsnis
   1.   Taryba prašo, kad Komisija, jei tikslinga atsižvelgiant į tyrimo rezultatus, ne vėliau kaip 2020 m. rugsėjo 30 d. pateiktų pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1367/2006, arba kitaip informuotų Tarybą apie kitas po tyrimo reikalingas priemones.
   2.   Vadovaudamasi įprasta praktika, Taryba prašo Komisijos užtikrinti, kad prie pasiūlymo būtų pridėtas poveikio vertinimas.
   3 straipsnis
   Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos Oficialiajame leidinyje dieną.
   
      Priimta 2018 m. birželio 18 d.
      
         
            Tarybos vardu
         
         
            Pirmininkas
         
         R. PORODZANOV
      
   
   
      (1)  OL L 123, 2016 5 12, p. 1.
   
      (2)  2005 m. vasario 17 d. Tarybos sprendimas 2005/370/EB dėl Konvencijos dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais sudarymo Europos bendrijos vardu (OL L 124, 2005 5 17, p. 1).
   
      (3)  OL L 124, 2005 5 17, p. 4.
   
      (4)  2006 m. rugsėjo 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1367/2006 dėl Orhuso konvencijos dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais nuostatų taikymo Bendrijos institucijoms ir organams (OL L 264, 2006 9 25, p. 13).
   
      (5)  2017 m. liepos 17 d. Tarybos sprendimas (ES) 2017/1346 dėl pozicijos, kurios dėl atitikties bylos ACCC/C/2008/32 turi būti laikomasi Europos Sąjungos vardu šeštojoje Orhuso konvencijos šalių susitikimo sesijoje (OL L 186, 2017 7 19, p. 15).