CELEX: C2004/094/56
Language: es
Date: 2004-04-17 00:00:00
Title: Asunto C-84/04: Recurso interpuesto el 20 febrero de 2004 contra la República Portuguesa por la Comisión de las Comunidades Europeas

17.4.2004   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 94/26
            
         Recurso interpuesto el 20 febrero de 2004 contra la República Portuguesa por la Comisión de las Comunidades Europeas
   (Asunto C-84/04)
   (2004/C 94/56)
   En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha presentado el 20 de febrero de 2004 un recurso contra la República Portuguesa formulado por la Comisión de las Comunidades Europeas, representada por A.M. Alves Vieira, en calidad de agente, que designa domicilio en Luxemburgo.
   La demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
   
               —
            
            
               Declare que la República Portuguesa ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Reglamento (CEE) no 4253/88 (1) y del artículo 10 CE, al permitir que el IFADAP introdujera y al aceptar el mantenimiento en vigor de un procedimiento de concesión de ayudas financieras de los Fondos estructurales comunitarios que incluye formalidades sustanciales que implican el pago de derechos que no son ni voluntarios ni facultativos ni constituyen remuneraciones de servicios, sino que sirven para financiar misiones que incumben al Estado portugués en virtud especialmente del Derecho comunitario.
            
         
               —
            
            
               Condene en costas a la República Portuguesa.
            
         Motivos y principales alegaciones
   Las autoridades portuguesas obligan a los beneficiarios del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA), sección «Orientación», a pagar los gastos relativos a las tareas de responsabilidad pública que incumben a los Estados miembros en caso de gestión «indirecta» de los instrumentos financieros, es decir, de aquella gestión en la que incumbe al Estado miembro de que se trate seleccionar los proyectos, pagar los gastos subvencionables y declararlos a la Comisión.
   Sin embargo, el artículo 21, apartado 5, del Reglamento (CEE) no 4253/88, en su versión modificada, impone claramente al Estado miembro de que se trate la obligación de velar por que los beneficiarios perciban el importe de los anticipos y de los pagos definitivos y de abstenerse de efectuar cualquier deducción o retención sobre los pagos hechos a los beneficiarios. Los términos «retenciones» y «deducciones» deben interpretarse de forma extensiva a la luz del elemento determinante que constituye su efecto.
   Las relaciones de conexión y subordinación entre el contrato de Derecho privado de prestación de servicios que los beneficiarios suscribieron con el IFADAP (Instituto de Financiamiento e Apoio ao Desenvolvimento da Agricultura e Pescas) y el formulario anexo al «contrato de concesión de la ayuda», en virtud del cual el beneficiario autoriza un débito en su cuenta en favor del IFADAP relacionado con el servicio prestado por éste en el ámbito del contrato de ayuda, no dejan margen alguno para dudar de que el beneficiario carece de libertad de elección, máxime si se tiene en cuenta que el beneficiario sabe que el IFADAP es el organismo de acompañamiento y de control de la buena ejecución del proyecto de inversión.
   
      (1)  Reglamento (CEE) no 4253/88 del Consejo, de 19 de diciembre de 1988, por el que se aprueban disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2052/88, en lo relativo, por una parte, a la coordinación de las intervenciones de los Fondos estructurales y, por otra, de éstas con las del Banco Europeo de Inversiones y con las de los demás instrumentos financieros existentes. DO L 374, de 31.12.1988, p. 1.