CELEX: 51989PC0090
Language: da
Date: 1989-02-24
Title: Revideret forslag til RÅDETS BESLUTNING OM : VEDTAGELSE AF EN EF-FORSØGSORDNING MED HENBLIK PÅ AT STØTTE OG LETTE ADGANGEN TIL STORE VIDENSKABELIGE ANLÆG AF EUROPÆISK INTERESSE (forelagt af Kommissionen i medfør af EØF-traktatens artikel 149, stk. 2, litra d))

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 90
Vol. 1989/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                KOM ( 89 ) 90    endelig udg . “ SYN 93
                                                Bruxelles , den 24 . februar 1989
                           Revideret . forslag til
                              RÅDETS BESLUTNING
                                       OM :
                  VEDTAGELSE AF EM EF - FORSØGSORDNING
           MED HENBLIK PÅ AT STØTTE OG LETTE ADGANGEN TIL
         STORE VIDENSKABELIGE ANLÆG AF EUROPÆISK               INTERESSE
            ( forelagt af Kommissionen i medfør af EØF-traktatens
                          artikel 149, stk . 2 , litra d )>
                                 Jfv
                                 fei
                                                A- #
                                               -V £         a
                                            *V *          /CvV
 ---pagebreak---                       DEL I
     REVIDERET FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE
                       OM
       VEDTAGELSE AF EN EF-FORSOGSORDNING
  MED HENBLIK PÅ AT STØTTE OG LETTE ADGANGEN TIL
STORE VIDENSKABELIGE ANLÆG AF EUROPÆISK INTERESSE
 ---pagebreak---                                 -1-
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning ti I Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske økonomiske Fæl ¬
lesskab . særlig artikel 130 Q. stk . 2 .
under henvisning til forslag fra Kommissionen
i samarbejde med Europa-Parlamentet
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg
og ud fra følgende betragtninger :
 1 ) EFT nr .
 2)  EFT nr .
 3)  EFT nr . . . .
 ---pagebreak---                                            2
i henhold til Traktatens artikel 130 K skal rammeprogrammet iværk¬
sættes ved hjælp af særprogrammer , der udarbejdes for de enkel "e
aktionslinjer ;
Rådets afgørelse 87 / 516 / Euratom / EØF af 23 . september 1987        cm
vedtagelse af det flerårige rammeprogram ( 1987-1991 ) indebærer , at
store anlæg kan inddrages i de aktiviteter , afgørelsen omfatter ;
    et af formålene    med Fællesskabets Indsats pi forsknings- og
    udviklingsområdet  I perioden 1987 til 1991 er at stimulere og
    udnytte de menneskelige ressourcer I Det Europæiske Fæl lesskab som
    helhed samt at opnå en bedre anvendelse af de store videnskabelige
    oa tekniske anlæg ved at Integrere den europæiske dimension ;
nærværende ordning , der er forligelig med bestræbelserne på at nå
et højt videnskabeligt niveau , vil bidrage til at forbedre Fælles ¬
skabets konkurrenceevne på forskningsområdet og samtidig hermed
styrke den økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet ;
Kommissionen drager omsorg for , at den forskning , der udføres inden
for rammerne af denne ordning , udelukkende falder inden for EØF-Trak
tatens anvendelsesområde , også i tilfælde hvor de anvendte facilite ¬
ter eller anlæg hverken helt eller delvis falder ind under Trakta ¬
tens anvendelsesområde ;
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning ( CREST ) er blevet
hort cm Kommissionens forslag -
TRUFFET FØLGENDE BESLUTNING :
                                      Artikel  1
Der vedtages hermed for en fireårig periode at regne fra den
 1 . januar 1989 en EF-forsøgsordning med henblik på at støtte og
 lette adgangen til store videnskabelige og tekniske faciliteter
 og anlæg beliggende i Fællesskabet , i det følgende benævnt "ord¬
 ningen " - som defineret i bilaget .
                                                                          • • •i• •
                L 302 af 24.10.1987 .
 ---pagebreak---                                      3
                                 Artikel 2
1 . Ordningen består af midlertidige finansielle støt tefcrar.s tal c -
    ninger , der skal lette adgangen til og derigennem forbedre ud ¬
    nyttelsen af store videnskabelige faciliteter , der er beliggende
    i Det Europæiske Fællesskab .
2 . Fællesskabet yder med henblik herpå finansiel støtte til aktioner ,
    der udvælges på grundlag af deres videnskabelige og tekniske
    kvalitet . Disse aktioner , der vil blive udvalgt efter fremgangs ¬
    måden i artikel 3 i denne beslutning , skal bygge på forslag ,
    fremsat i fællesskab af de institutioner eller organer , der er
    ansvarlige for faciliteterne , og af de videnskabsmænd ell-r *'or -
    skere , der ønsker adgar.g til dem .
3 . Fællesskabets finansielle støtte til    aktionerne skal ef~er behov
    bidrage til dækningen af :
    - faciliteternes driftsomkostninger og om nødvendigt udgifterne
      til ændringer og / eller særligt udstyr med henblik på at op ¬
      fylde de i stk . 1 omhandlede målsætninger ;
    - diverse omkostninger i forbindelse med aktionerne ;
    - vicenskabsmændenes eller forskernes omkostninger , herunder
      omkostninger i forbindelse med mobilitet og rejser .
4 . Videnskabsmænd eller forskere , der som følge af Fællesskabets
    finansielle støtte i medfør af denne ordning får adgang til en
    facilitet , skal være statsborgere i en af Det Europæiske
    Fællesskabs medlemsstater . Der kan i medfør af denne ordning
    kun ydes finansiel støtte for at give adgang til en videnskabe ¬
    lig facilitet for videnskabsmænd eller forskere , der ikke normalt
    har adgang til denne facilitet .
 ---pagebreak---                                     4
5 . Kommissionen meddeler senest tre måneder efter udvælgelsen Rådet
    og turopa-Parlamentet listen over de i henhold til ordningen
    støtteberettigede ( videnskabelige anlæg og forskere ).
6 . Ordningens nøjagtige målsætninger er sammen med de nærmere gennem¬
    førelsesbestemmelser fastlagt i bilag I.
                                Artikel 3
1 . Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af ordningen .
2 . Kommissionen bistås af et udvalg af rådgivende karakter , der
    består af repræsentanter for medlemsstaterne , og som har
    Kommissionens repræsentant som formand .
3 . Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de
    foranstaltninger , der skal træffes . Udvalget afgiver en udtalelse
    om dette udkast inden for en frist , som formanden kan fastsætte
    under hensyntagen til de pågældende spørgsmåls hastende karakter ,
    i givet fald ved afstemning .
    Udtalelsen optages i mødeprotokollen ; derudover har hver enkelt
    medlemsstat ret til at anmode om , at dens holdning indføres i
    mødeprotokol len .
    Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse .
    Den underretter udvalget om , hvorledes den har taget hensyn til
    dets udtalelse .
 ---pagebreak---                                       5
                                  Artikel £
Det beløb , der skønnes nødvendigt til gennemførelsen af ordningen ,
er fastsat til 30 mio ECU , heri indbefattet udgifter til et personale
på tre ansatte .
                                  Artikel 5
Kommissionen skal efter 30 måneder forelægge Rådet og Europa¬
parlamentet en rapport på grundlag af en evaluering af de opnåede re ¬
sultater . Rapporter, ledsages af forslag til ændringer , der måtte være
nødvendige på baggrund af disse resultater .
Efter ordningens afslutning aflægger Kommissionen rapport for Rådet
og Europa-Parl amente t om de gennemførte aktiviteter cg de opnåede
resultater i forbindelse med ordningen .
Ovennævnte rapporter skal udarbejdes i relation til de præcise mål ,
der er opstillet i bilag I til denne beslutning , cg i overensstemmelse
med artikel 2 , stk . 2 , i rammeprogrammet .
                                  Artikel ö
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                          På Rådets vegne
                                              Formand
 ---pagebreak---                                       б
                                                                     BILAG
                      MÅL OG GENNEM FORE LSZSPROCEDliRER
Ordningen består af en række midlertidige finansielle støtteforanstalt ¬
ninger , der skal gøre det lettere at få adgang til store videnskabelige
og tekniske anlæg i Fællesskabet . Den vil stå åben for alle forskere
inden fer de eksakte videnskaber og naturvidenskaberne , som er stats¬
borgere i en af Fællesskabets medlemsstater .
1 . MAL
    Ordningens præcise mål er :
    - at gøre det lettere fer forskere , der er statsborgere i en IF -
      medlemsstat , at få adgang til store videnskabelige og tekniske
      anlæg i Fællesskabet , hvortil de normalt ikke ville have adgang ;
    - at øge uddannelsesmulighederne for europæiske forskere , således
      at de bedre vil kunne udnytte de store videnskabelige cg tekniske
      anlæg ;
    - at fremme udnyttelsen af store videnskabelige og tekniske facili ¬
       teter i Fællesskabet , om nødvendigt ved at tilpasse dem og / eller
      supplere dem med særligt udstyr .
 ---pagebreak---                                         7
2 . POTENTIELLE ST0TTEMODTAGERE
    Fællesskabets finansielle støtte vil kunne ydes til :
    - enhver organisation i Fællesskabet , der er i besiddelse af vi ¬
      denskabeligt og teknisk udstyr i større målestok eller et anlæg
      af interesse for de eksakte videnskaber eller naturvidenskaberne ;
    - enhver forsker eller ingeniør , der er statsborger i en af Fæl ¬
      lesskabets medlemsstater , og som på det pågældende tidspunkt ar¬
      bejder på et offentligt eller privat laboratorium i en af med ¬
      lemsstaterne . Der kan ydes støtte til alle områder inden for de
      eksakte videnskaber og naturvidenskaberne .
3 . FREMGANGSMÅDER
    3.1 . Indkaldelse af forslag og udvælgelsesprocedure
          a ) Kommissionen offentliggør en indkaldelse af foreløbige
              forslag fra organisationer eller sammenslutninger af orga ¬
              nisationer i Fællesskabet , der er i besiddelse af et elier
              flere storre videnskabelige eller tekniske anlæg med for ¬
              søgs - cg / eller afprøvningsfaciliteter , som vil kunne stil ¬
              les til rådighed for videnskabsmænd eller forskere , der
              ikke tidligere har haft mulighed for at benytte cisse .
              Kommissionen sørger endvidere for , at videnskabsmænd cg
              forskere , der i medfør af ordningen eventuelt vil kunne
              benytte disse faciliteter , orienteres om de muligheder ,
              der vil kunne blive tale om .
 ---pagebreak---      De foreløbige forslag , som indsendes af de ansvar :                              :' r
     store anlæg , bør ledsages af en‘ skriftlig mter-si -- • :
     kenueø ivoise fra potentielle nye o ru z re .
    Samtlige       oplysninger   vedrørende    Indkaldelse          af     forslag    og
    udvælgelsesprocedure offentliggøres samtidig på alle EF-sprog for
    at garantere , at der I alle Det Europæiske Fællesskabs                    lande er
    ensartede betingelser for deltagelse I ordningen .
b ) Kommissionen laver et udkast til er. ftreløbig udvæl ge ise
     af de foreløbige forslag , der skal stottes . Det i arti ¬
     kel 3 r.ævnte udvalg underrettes om de modtagne forslag og
     afgiver udtalelse om udkastet til der. foreløbige udvælge !
     so i ■: verensstc-mm.else med fremgangsmåden i artikel i .
     stk . 3 . Kommissi men udarbejder derefter en liste : ver                            :o
     foreløbigt udva 1 c te faciliteter , set. . 1 1 en t . i grø
     De Europæiske Fæl iesskabers Tidende .
o ‘ Med uugangspunKt i den foreløbige liste indkalder K-mmis -
     si n . :-. " fælles fmslag " fra de berørte anlæg og rt 'm *. . v .
     brugere . Kommissionen kan cm noc ve r. o i g t ■•-■ ærv-                        . ...
     nieo C\~ z i 1 re c * 1 ægge røøcer r.ellem ze .v'.svar : i
      i PPO cf p – QH cic cc "^ nticllv or'-i^w rc '■ * - . . i^n ^    . i r.  .; . • 1 *
     ■noder osv .).
 d ; Kommissionen forelægger lister, over ce mc.«.omne ..c .. es
      slag for udvalget , der i her.no ld tii i remgangsm.a-er. i
      artikel 3 , stk . 3 , skal afgive udtalelse cm. akt : memo
      med henblik på ydelse af finansiel støtte i henr.oi -: ti I
      ordningen . Kommissionen foretager derefter den endelige
      udvælgelse af de aktioner , der kan moctage støtte : ra
      Fæl lesskabet .
 ---pagebreak---                                           9
3.2 . Udvælgelse af anlæg , der kan modtage EF-støtte
      Udvælge 1 se sk ri te rier
      Vurderingen af EF-støttens værdi vil blive foretaget på grund ¬
      lag af en evaluering af det fremsatte forslag , med udgangs ¬
      punkt i følgende kriterier :
      a ) Facilitetens kvalitet :
          - særlige karakteristika
          - originalitet eller mangel på tilsvarende faciliteter
          - om faciliteten er tidssvarende
          - forsøgs - eller afprøvningsmulighedernes spændvidde
          - adgang til hjælpetjenester og teknisk bistand .
      b ) Interessetilkendegivelser fra potentielle brugere :
          - der vil blive givet fortrinsstilling til forskere fra
             andre medlemsstater end den , hvori det store anlæg or
      c ) C ost / ber.e f i t udbyttet af EF-støtte n :
          - antallet og kvaliteten af muligheder , faciliteter, kan
             stille til rådighed til gengæld for EF-støtten .
      c ) Fællesskabets udbytte :
          - facilitetens betydning i relation til Fællesskabets
             samlede videnskabelige og tekniske potentiel .
 ---pagebreak---                                        10
        - værdien af de tilbudte forsogsrtul igheder for opfyldelsen nf
           Fællesskabets videnskabelige og tekniske mål ( muligheder for
           tilknytning til sektorbestemte forsknings - og udviklingsmål -
           sætninger'*
        - facilitetens værdi for styrkelsen af det videnskabelige og
           tekniske potentiel i visse af Fællesskabets lande og regioner .
3.3 . Bestemmelser vedrørende tildeling af EF-stotte til de udvalgte
      anlæg
      Kommissionen indgår er. aftale med den modtagende organisation
      eller  institution om :
      - storreisen af tæl 1 es skabe ts tilskud :
      - anvendelsesformålor.o . herunder f as tsæt te 1 se af, hvor man. g **
        forskningspladser der stilles til rådighed for de besogende
        videnskabsir.ænd ;
      - modtagerorganisatior.ens forpligtelser .
      Moctagerorgar. i sat ionens forpligtelser omfatter blandt ar.r.et :
      - uden yderligere betaling af sti 1 1 e det udstyr og de *.:.-. - – g , di-r
        omfattes af aftalen , til rådighed for forskere , der ikke horer
         til den modtagende organisation eller institution , : et nærmere
         fastsat tidsrum inden for et år ;
 ---pagebreak---                                    -  11 -
      - at give de besøgende videnskabsmænd adgang til de videnskabe ¬
        lige og tekniske hjælpetjenester , der findes på stedet .
      Kontrakterne skal ligeledes indeholde bestemmelser om :
      - udbetaling af EF-midler til de besøgende videnskabsmænd og for ¬
        skere til dækning af alle refusionsberettigede udgifter , der
        omfattes af ordningen ;
      - hvorledes resultaterne af den forskning , der udføres i henhold
        til aftalen , skal beskyttes , udbredes og udnyttes .
      Endelig vil Kommissionen i samarbejde med de berørte anlæg træffe
      de nødvendige foranstaltninger til at sikre den bedst mulige gen ¬
      nemførelse af de udvalgte aktioner (, ri 1 ret te lægge Ise , rådighed
      over maskintid osv .).
3.4 . Rapport om gennemførelsen
      Ved afslutningen af hvert år , hvor der er ydet EF-støtte , indsen ¬
      der den modtagende organisation eller institution en rapport ril
      Kommissionen om , hvorledes den tildelte støtte er blevet anvend :,
      og om resultaterne af de besoger.de v idenskabsmænds afbenyttelse
      af de til rådighed stillede faciliteter i relation til den aftale ,
      der blev indgået med Kommissionen .
 ---pagebreak---                                   - м-
                                  DEL II
KOMI I SS IONENS KOMMENTARER TIL PARLMENTET ÆNDER I NGSFORSLAG SOM
                   IKKE KAN ACCEPTERES AF KOM! I SS IONEN
1.  Europa Parlamentet vedtog , under anden behandling af
    Fae I lesholdningen , de vedlagte 1 ændringsforslag på mødet af 15
    Februar 1989 .
2.  Kommissionen kan       Ikke  acceptere  disse    ændringsforslag af
    folgende grunde :
    Det ænder ingsforslag referer 1 1 1 de årlige budgetprocedurer og
    er blevet fremført adskillige gange kommissionen finder Ikke
    at dette ændringsforslag er nødvendigt . Idet artikel 130 P af
    EF Traktaten allerede dækker dette emme .
 ---pagebreak---                             - 43 *
                       DEL II -          BIJLAG
PARLAMENTET  ÆNDRINGSFORSLAG                 SOM IKKE KAN ACCEPTERET
                         AF KOMMISSIONEN
            Ændringsfors l ag nr ._7
            Artikel  4
            Det beløb , der skønnes nødvendigt
            til gennemførelsen af ordningen , er
            fastsat    til      30    mio   ECU ,  heri
            indbefattet          udgifter      til   et
            personale på tre ansatte .
            Hvert år foreslår Kommissionen soin
            led i den årlige budgetprocedure
            budge tmynd i g heden at opføre disse
             Ændringsforsi ag
             bevillinger til       programmet efter de
             reel le   behov       1   det    pågældende
             regnskabsår            samt    efter     de
             finansielle overslag ,       som figurerer
             1 den interinstitutionel le aftale .