CELEX: 52010SC0740
Language: lv
Date: 2010-06-15
Title: Priekšlikums Padomes lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Kiprā

LV
LV    LV
 ---pagebreak---    EIROPAS KOMISIJA
                                  Briselē, 15.6.2010
                                  SEC(2010) 740 galīgā redakcija
                     Priekšlikums
                PADOMES LĒMUMS
    par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Kiprā
LV                                                               LV
 ---pagebreak---                                         PASKAIDROJUMA RAKSTS
   1.         STABILITĀTES UN IZAUGSMES PAKTA PIEMĒROŠANA PAŠREIZĒJĀ KRĪZES SITUĀCIJĀ
   Daudzu ES valstu kopbudžeta deficīts patlaban pārsniedz Līgumā noteikto atsauces vērtību
   3 % no IKP. Uz bieži vien ievērojamo deficīta pieaugumu, kā arī uz parāda attīstību jāraugās
   nepieredzētās vispasaules 2008./2009. gada finanšu krīzes un ekonomikas lejupslīdes
   kontekstā. Jāņem vērā vairāki faktori. Pirmkārt, ekonomikas lejupslīdes rezultātā samazinās
   nodokļu ieņēmumi un pieaug sociālo pabalstu (piemēram, bezdarbnieka pabalstu) izdevumi.
   Otrkārt, ņemot vērā to, ka budžeta politikai ir svarīga nozīme ārkārtas situācijā, kas pašreiz
   valda ekonomikā, Komisija 2008. gada novembra Eiropas ekonomikas atveseļošanas plānā
   (EEAP), ko decembrī apstiprināja Eiropadome, aicināja veikt fiskālās stimulēšanas
   pasākumus. Plānā paskaidrots, ka stimulēšanas pasākumiem jābūt savlaicīgiem,
   mērķtiecīgiem, ar ierobežotu darbības laiku un katrā dalībvalstī dažādiem, lai ņemtu vērā šo
   valstu atšķirīgos stāvokļus attiecībā uz valsts finanšu ilgtspējību un konkurētspēju, un tie
   jāpārtrauc, kad ekonomikas apstākļi uzlabojas. Visbeidzot, lai stabilizētu finanšu sektoru,
   vairākas dalībvalstis ir veikušas pasākumus, no kuriem daži ir ietekmējuši parādu vai rada
   risku, ka deficīts un parāds varētu nākotnē pieaugt, lai gan dažas valstis atbalsta pasākumu
   izmaksas nākotnē varētu atgūt.
   Stabilitātes un izaugsmes paktā noteikts, ka Komisijai jāuzsāk pārmērīga budžeta deficīta
   novēršanas procedūra vienmēr, kad kādas dalībvalsts budžeta deficīts pārsniedz atsauces
   vērtību 3 % no IKP. Stabilitātes un izaugsmes paktā 2005. gadā izdarīto grozījumu mērķis
   bija jo īpaši nodrošināt to, ka situācija ekonomikā un budžeta stāvoklis ir pilnībā ņemts vērā
   visos pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras posmos. Tādējādi Stabilitātes un
   izaugsmes pakts kalpo par atbalstu valdības politikai, lai ātrāk atkal sasniegtu stabilu budžeta
   stāvokli, ņemot vērā situāciju ekonomikā, un tādējādi ilgtermiņā nodrošinātu valsts finanšu
   ilgtspējību.
   2.         IEPRIEKŠĒJIE         PASĀKUMI      PĀRMĒRĪGA          BUDŽETA       DEFICĪTA     NOVĒRŠANAS
              PROCEDŪRĀ
   Līguma par Eiropas Savienības darbību 126. pants paredz pārmērīga budžeta deficīta
   novēršanas procedūru. Šī procedūra ir sīkāk aprakstīta Padomes Regulā (EK) Nr. 1467/97 par
   to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu1, kas
   ietilpst Stabilitātes un izaugsmes paktā.
   Saskaņā ar Līguma 126. panta 2. punktu Komisijai jāuzrauga budžeta disciplīnas ievērošana,
   pamatojoties uz šādiem diviem kritērijiem: a) vai plānotā vai faktiskā valsts budžeta deficīta
   attiecība pret iekšzemes kopproduktu (IKP) pārsniedz atsauces vērtību 3 % (izņemot
   gadījumus, kad šī attiecība ir būtiski un pastāvīgi samazinājusies un sasniegusi atsauces
   vērtībai tuvu līmeni, vai arī ja atsauces vērtība ir pārsniegta tikai izņēmuma kārtā un uz laiku,
   un šī attiecība joprojām ir tuva atsauces vērtībai); un b) vai valsts parāda attiecība pret IKP
   1
            OV L 209, 2.8.1997., 6. lpp. Ziņojumā ņemtas vērā arī “Specifikācijas, kā īstenot Stabilitātes un
            izaugsmes paktu, un pamatnostādnes par stabilitātes un konverģences programmu formu un saturu”, ko
            Ekonomikas       un     finanšu  padome      pieņēma      2009. gada    10. novembrī  (pieejamas:
            http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/legal_texts/index_en.htm).
LV                                                       2                                                     LV
 ---pagebreak---    pārsniedz atsauces vērtību 60 % (ja vien šī attiecība pietiekami strauji nesamazinās un
   netuvinās atsauces vērtībai).
   Līguma 126. panta 3. punktā paredzēts, ka tad, ja kāda dalībvalsts neatbilst viena vai abu šo
   kritēriju prasībām, Komisija sagatavo ziņojumu. Šajā ziņojumā “ņem vērā arī to, vai valsts
   budžeta deficīts pārsniedz valdības investīciju izdevumus, kā arī ņem vērā visus citus būtiskus
   faktorus, tostarp dalībvalsts ekonomikas un budžeta stāvokli vidēji ilgā laikā”.
   Pamatojoties uz datiem, ko Kipras iestādes paziņoja 2010. gada martā2, un ņemot vērā
   Komisijas dienestu 2010. gada pavasara prognozi, Komisija 2010. gada 12. maijā saskaņā ar
   104. panta 3. punktu pieņēma ziņojumu par Kipru3.
   Pēc tam saskaņā ar 126. panta 4. punktu 2010. gada 27. maijā Ekonomikas un finanšu
   komiteja formulēja atzinumu par Komisijas ziņojumu.
   3.         PĀRMĒRĪGA BUDŽETA DEFICĪTA PASTĀVĒŠANA
   Saskaņā ar datiem, ko Kipras iestādes paziņoja 2010. gada aprīlī, tās 2009. gada kopbudžeta
   deficīts sasniedza 6,1 % no IKP, tādējādi pārsniedzot atsauces vērtību — 3 % no IKP.
   Saskaņā ar Līguma 126. panta 3. punktu sagatavotajā Komisijas ziņojumā pausts uzskats, ka
   deficīts nav bijis tuvu atsauces vērtībai 3 % no IKP un, ka atsauces vērtības pārsniegumu var
   uzskatīt par pārsniegumu izņēmuma kārtā Līgumā un Stabilitātes un izaugsmes paktā
   paredzētajā nozīmē. Tas jo īpaši ir nopietnas ekonomikas lejupslīdes rezultāts Līguma un
   Stabilitātes un izaugsmes pakta izpratnē. Saskaņā ar Komisijas dienestu 2010. gada pavasara
   prognozi sagaidāms, ka Kipras reālais IKP turpinās sarukt, kaut arī mazākā apmērā, tas ir, par
   gandrīz ½ % 2010. gadā salīdzinājumā ar 1¾ % 2009. gadā. Tomēr plānoto atsauces vērtības
   pārsniegumu nevar uzskatīt par īslaicīgu. Saskaņā ar Komisijas dienestu 2010. gada pavasara
   prognozi ir sagaidāms, ka, nemainot politiku, budžeta deficīts 2011. gadā veidos aptuveni
   7¾ % no IKP. Līgumā minētais deficīta kritērijs nav izpildīts.
   Saskaņā ar datiem, ko Kipras iestādes paziņoja 2010. gada aprīlī, valsts kopējais parāds vēl
   aizvien ir mazāks par atsauces vērtību 60 % no IKP, tas ir, 56,2 % no IKP 2009. gadā.
   Attiecībā uz 2010. gadu Kipra ir paziņojusi, ka plānotais parāda apmērs ir 62 % no IKP,
   tādējādi pārsniedzot Līgumā noteikto atsauces vērtību — 60 % no IKP. Komisijas dienestu
   2010. gada pavasara prognozē lēsts, ka 2010. gadā parāds pieaugs līdz 62,3 % un 2011. gadā
   līdz 67,6 % no IKP, balstoties uz primārās bilances pasliktināšanos. Ņemot vērā šo tendenci,
   nevar uzskatīt, ka parāda attiecība pietiekami ātri samazinās un tuvinās atsauces vērtībai
   Līgumā un Stabilitātes un izaugsmes paktā paredzētajā nozīmē. Līgumā minētais parāda
   kritērijs nav izpildīts.
   Saskaņā ar Līguma un Stabilitātes un izaugsmes pakta noteikumiem Komisija savā ziņojumā
   analizēja arī “būtiskos faktorus”. Saskaņā ar Stabilitātes un izaugsmes paktu, gatavojot
   lēmumu par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu, tos drīkst ņemt vērā tikai tad, ja budžeta
   2
            Atbilstoši Padomes Regulai (EK) Nr. 479/2009 dalībvalstīm divreiz gadā jāziņo Komisijai par plānoto
            un faktisko valsts budžeta deficīta un parāda līmeni. Jaunākie Kipras paziņotie dati ir pieejami:
            http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_deficit/edp_
            notification_tables.
   3
            Visi ar pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru saistītie dokumenti, kas attiecas uz Kipru,
            atrodami šādā tīmekļa vietnē:
            http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/countries/index_en.htm.
LV                                                          3                                                        LV
 ---pagebreak---    deficīts vienlaikus atbilst diviem nosacījumiem — ka tas saglabājas tuvu atsauces vērtībai un
   ka atsauces vērtība tiek pārsniegta tikai uz laiku. Kipras gadījumā šie abi nosacījumi nav
   izpildīti. Atsevišķi ņemot, būtiskie faktori konkrētajā gadījumā, šķiet, liecina par
   neviennozīmīgu situāciju.
   Saskaņā ar Līguma 126. panta 4. punktu sagatavotais Ekonomikas un finanšu komitejas
   atzinums atbilst Komisijas novērtējumam, kas iekļauts saskaņā ar Līguma 126. panta
   3. punktu sagatavotajā ziņojumā.
   Komisija, ņemot vērā savu saskaņā ar Līguma 126. panta 3. punktu sniegto ziņojumu un
   pamatojoties uz Ekonomikas un finanšu komitejas saskaņā ar 126. panta 4. punktu sniegto
   atzinumu, uzskata, ka Kiprā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts. Šis atzinums, ko Komisija
   pieņēma [2010. gada 15. jūnijā], tiek adresēts Padomei saskaņā ar 126. panta 5. punktu.
   Komisija ierosina Padomei pieņemt attiecīgu lēmumu saskaņā ar 126. panta 6. punktu. Turklāt
   saskaņā ar 126. panta 7. punktu Komisija Padomei iesniedz ieteikumu par Padomes
   ieteikumu, kas adresējams Kiprai, lai tiktu novērsta pārmērīga budžeta deficīta situācija.
   4.        IETEIKUMI, LAI NOVĒRSTU PĀRMĒRĪGA BUDŽETA DEFICĪTA SITUĀCIJU
   Saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1467/97 3. panta 4. punktu Padomes ieteikumā, kas
   izdots saskaņā ar Līguma 126. panta 7. punktu, jānosaka, ka attiecīgajai dalībvalstij ne vēlāk
   kā sešu mēnešu laikā jāveic efektīvi pasākumi, kā arī jāparedz termiņš pārmērīgā budžeta
   deficīta novēršanai — tam “jābūt pilnībā novērstam nākamajā gadā pēc tā konstatēšanas, ja
   vien nepastāv īpaši apstākļi”. Lemjot, vai pastāv īpaši apstākļi, saskaņā ar regulas 2. panta
   6. punktu jāņem vērā “būtiskie faktori”, kas izskatīti atbilstīgi Līguma 126. panta 3. punktam
   sagatavotajā Komisijas ziņojumā. Regulas 3. panta 4. punktā Padomei paredzēts pienākums
   ieteikt, ka dalībvalsts “kā normu sasniedz minimālu gada uzlabojumu vismaz 0,5 % apmērā
   no IKP tās cikliski koriģētajā bilancē, izņemot vienreizējos un pagaidu pasākumus, lai
   tādējādi nodrošinātu pārmērīga budžeta deficīta novēršanu ieteikumā norādītajā termiņā”.
   Saskaņā ar Stabilitātes un izaugsmes pakta 2005. gada reformu, ar ko tika ieviesta lielāka
   elastība, piemērojot pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras noteikumus, var
   uzskatīt, ka Kipras gadījumā pastāv īpaši apstākļi. Saimnieciskā darbība 2009. gadā pirmo
   reizi 35 gadu laikā samazinājās par 1¾ %. Recesija atspoguļoja ievērojamo iekšzemes
   pieprasījuma kritumu un negatīvu ārējo vidi. Jo īpaši mājsaimniecību lielā parādu nasta un
   neizdevīgāki aizdevumu nosacījumi, darba tirgus pasliktināšanās izredzes un uzticības
   trūkums izraisīja privātā patēriņa kritumu. Vienlaikus ar ārējā pieprasījuma pēc mājokļiem
   samazināšanos, zemu jaudas izmantojumu un uzņēmumu bilanču restrukturizāciju arī
   ieguldījumu jomā tika uzrādīta būtiska korekcija. Turklāt strauji samazinājās arī preču un
   pakalpojumu, īpaši tūrisma, eksports, ko izraisīja finanšu krīze un pasaules ekonomikas
   attīstības tempu palēnināšanās, jo īpaši daudz sliktākās prognozes par galveno tirdzniecības
   partneru (euro zonas valstis, Apvienotā Karaliste, Krievija) izaugsmes perspektīvām.
   2009. gada budžeta deficīts ir sekas, ko izraisīja gan ekonomikas lejupslīde, gan Kipras
   iestāžu saskaņā ar EEAP veiktie stimulēšanas pasākumi.
   Ņemot vērā iepriekš minēto, ir lietderīgi apsvērt pārmērīga valsts budžeta deficīta novēršanu
   vidējā termiņā, par korekciju galīgo termiņu nosakot 2012. gadu. Atzīstot, ka Kipras
   2009. gada budžeta stāvokļa pasliktināšanos noteica veiktie pretkrīzes pasākumi aptuveni
   1½ % apmērā no IKP gan 2009., gan 2010. gadā, kas bija piemērota rīcība saskaņā ar Eiropas
   ekonomikas atveseļošanas plānu, un automātisko stabilizatoru brīvā darbība, Kipras iestādēm
LV                                                4                                               LV
 ---pagebreak---    2010. gadā būtu jāuzlabo fiskālā stratēgija, papildinot to ar pasākumiem kārtējo izdevumu
   kontrolēšanai. Lai veiktu ticamas un ilgtspējīgas korekcijas, jo īpaši ņemot vērā iekšzemes un
   ārējās ekonomikas nelīdzsvarotību, Kipras iestādēm laikā no 2010. līdz 2012. gadam būtu
   jānodrošina vidēja ikgadēja budžeta strukturāla korekcija 1¾ procentu punktu apmērā no IKP.
   Tāpat Kipras iestādēm būtu jāprecizē pasākumi, kas nepieciešami pārmērīga budžeta deficīta
   novēršanai līdz 2012. gadam, jānodrošina ātra kopējā parāda attiecības samazināšana zem
   atsauces vērtības un jāpaātrina deficīta samazināšana, ja ekonomikas vai budžeta situācija
   izrādās labāka, nekā sagaidāms pašlaik. Tādējādi laicīga vidējā termiņa budžeta programmas
   īstenošana būtu izšķiroša veiksmīgai un stabilai valsts finanšu konsolidācijai. Turklāt, ņemot
   vērā to, ka sabiedrības novecošanās ilgtermiņa ietekme uz budžetu Kiprā ir krietni lielāka
   nekā vidēji ES, ko galvenokārt izraisa salīdzinoši lielais pensiju izdevumu pieaugums, ir
   nepieciešami pasākumi, kas ilgtermiņā uzlabotu valsts finanšu ilgtspējību.
   Lai pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras ietvaros veiktu pastiprinātu uzraudzību,
   kas, šķiet, ir vajadzīga arī tāpēc, lai noteiktajā termiņā novērstu pārmērīgo deficītu, būs
   vajadzīga regulāra un savlaicīga uzraudzība attiecībā uz paveikto fiskālās konsolidācijas
   stratēģijas īstenošanā, lai nodrošinātu pārmērīgā deficīta novēršanu. Tāpēc Kipras stabilitātes
   programmas turpmākajos atjauninājumos šim jautājumam varētu atvēlēt atsevišķu nodaļu.
                     Galveno makroekonomikas un budžeta prognožu salīdzinājums
                                                                      2007    2008      2009     2010     2011     2012    2013
                                              COM 2010. g.
                Reālais IKP                                                                                         n.p.   n.p.
                                                 pavasaris             5,1      3,6     -1,7      -0,4      1,3
               (izmaiņas %)
                                            SP 2010. g. aprīlis        5,1      3,6     -1,7       0,5      1,5     3,0     3,2
                                     1        COM 2010. g.
      Ražošanas apjoma starpība                                                                                     n.p.   n.p.
                                                 pavasaris2            2,4      3,4     -0,7      -2,1     -1,6
         (% no potenciālā IKP)
                                            SP 2010. g. aprīlis3       1,9      2,9     -1,3      -2,4     -2,5    -1,6    -0,5
                                              COM 2010. g.
       Valsts kopbudžeta bilance                                                                                    n.p.   n.p.
                                                 pavasaris             3,4      0,9     -6,1      -7,1     -7,7
                (% no IKP)
                                            SP 2010. g. aprīlis        3,4      0,9     -6,1      -6,0     -4,5    -3,4    -2,5
                                              COM 2010. g.
             Primārā bilance                                                                                        n.p.   n.p.
                                                 pavasaris             6,4      3,7     -3,6      -4,4     -4,8
                (% no IKP)
                                            SP 2010. g. aprīlis        6,4      3,7     -3,6      -3,7     -2,1    -1,0     0,1
                                              COM 2010. g.
       Cikliski koriģētā bilance1                                                                                   n.p.   n.p.
                                                 pavasaris             2,5     -0,4     -5,8      -6,3     -7,1
                (% no IKP)
                                            SP 2010. g. aprīlis        2,6     -0,2     -5,6      -5,2     -3,6    -2,9    -2,3
                                              COM 2010. g.
           Strukturālā bilance4                                                                                     n.p.   n.p.
                                                 pavasaris             2,5     -0,4     -5,8      -6,3     -7,1
                (% no IKP)
                                            SP 2010. g. aprīlis        2,6     -0,2     -5,6      -5,2     -3,6    -2,9    -2,3
                                              COM 2010. g.
         Valsts kopējais parāds                                                                                     n.p.   n.p.
                                                 pavasaris            58,3    48,4      56,2     62,3     67,6
                (% no IKP)
                                            SP 2010. g. aprīlis5      58,3    48,4      56,2     61,0     63,2     63,1    62,3
    Piezīmes:
    1
      Komisijas dienestu veikts programmās norādītā ražošanas apjomu starpības un cikliski koriģēto bilanču pārrēķins,
    balstoties uz programmās sniegto informāciju.
    2
      Pamatojoties uz prognozēto potenciālo pieaugumu attiecīgi 2,0 %, 2,8 %, 2,8 %, 2,8 % un 2,8 % apmērā laikposmam no
    2009. līdz 2013. gadam.
    3
      Pamatojoties uz prognozēto potenciālo pieaugumu attiecīgi 2,5 %, 1,6 %, 1,6 %, 2,0 % un 2,2 % apmērā laikposmam no
    2009. līdz 2013. gadam.
    4
      Cikliski koriģētā bilance, izņemot vienreizējus un citus pagaidu pasākumus. Saskaņā ar jaunāko programmu vienreizēji
    un citi pagaidu pasākumi 2010., 2011. un 2012. gadā veido 0,1 % (visi deficītu samazinoši). Saskaņā ar Komisijas
    dienestu 2010. gada pavasara prognozi vienreizēju pasākumu un citu pagaidu pasākumu nav.
    5
      Attiecībā uz 2010. gadu Kipra ir paziņojusi, ka plānotais parāda apmērs ir 62 % no IKP, tādējādi pārsniedzot Līgumā
LV                                                               5                                                            LV
 ---pagebreak---    noteikto atsauces vērtību — 60 % no IKP. 2010. gada stabilitātes programmā ir plānots nedaudz zemāks rādītājs (61 %),
   paredzot turpmāku pieaugumu 2011. gadā — līdz 63,2 % no IKP.
   Avots:
   Stabilitātes programma (SP); Komisijas dienestu 2010. gada pavasara prognoze (COM); Komisijas dienestu aprēķini.
LV                                                           6                                                           LV
 ---pagebreak---                                               Priekšlikums
                                        PADOMES LĒMUMS
                                               (15.6.2010)
                        par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Kiprā
   EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 126. panta 6. punktu,
   ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
   ņemot vērā Kipras apsvērumus,
   tā kā:
   (1)    Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 126. pantu dalībvalstīm jāizvairās
          no pārmērīga valsts budžeta deficīta.
   (2)    Stabilitātes un izaugsmes pakta mērķis ir sakārtotas valsts finanses kā līdzeklis, lai
          nostiprinātu nosacījumus stabilām cenām un stiprai, stabilai izaugsmei, kas veicina
          nodarbinātības kāpumu.
   (3)    Pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūra, ko regulē Līguma 126. pants, kuru
          sīkāk izskaidro Padomes Regula (EK) Nr. 1467/97 par to, kā paātrināt un precizēt
          pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu4 (kas ir Stabilitātes un
          izaugsmes pakta sastāvdaļa), paredz pieņemt lēmumu par pārmērīga budžeta deficīta
          pastāvēšanu. Līgumam pievienotajā Protokolā par pārmērīga budžeta deficīta
          novēršanas procedūru ir izklāstīti citi noteikumi par pārmērīga budžeta deficīta
          novēršanas procedūras īstenošanu. Padomes Regulā (EK) Nr. 479/20095 paredzēti sīki
          izstrādāti noteikumi un definīcijas par to, kā piemērot minētā protokola noteikumus.
   (4)    Ar Stabilitātes un izaugsmes pakta 2005. gada reformu tika meklētas iespējas uzlabot
          efektivitāti un ekonomisko pamatojumu, kā arī ilgstoši saglabāt valsts finanšu
          ilgtspējību. Tā mērķis bija jo īpaši nodrošināt, lai ekonomikas un budžeta stāvoklis
          būtu pilnībā ņemts vērā visos pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras
          posmos. Tādējādi Stabilitātes un izaugsmes pakts kalpo par atbalstu valdības politikai,
          lai ātrāk atkal sasniegtu stabilu budžeta stāvokli, ņemot vērā situāciju ekonomikā.
   (5)    Līguma 126. panta 5. punktā noteikts, ka Komisija adresē Padomei atzinumu, ja
          Komisija uzskata, ka dalībvalstī pastāv vai var rasties pārmērīgs budžeta deficīts.
   4
          OV L 209, 2.8.1997., 6. lpp.
   5
          OV L 145, 10.6.2009., 1. lpp.
LV                                                  7                                             LV
 ---pagebreak---           Komisija, ņēmusi vērā savu ziņojumu saskaņā ar 126. panta 3. punktu un balstoties uz
          Ekonomikas un finanšu komitejas atzinumu saskaņā ar 126. panta 4. punktu, ir
          secinājusi, ka Kiprā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts. Tāpēc Komisija ir adresējusi
          Padomei šādu atzinumu par Kipru [2010. gada 15. jūnijā]6.
   (6)    Līguma 126. panta 6. punktā noteikts, ka Padomei ir jāizskata jebkādi apsvērumi, ko,
          iespējams, vēlētos iesniegt attiecīgā dalībvalsts, un tad, pamatojoties uz vispārēju
          novērtējumu, jāpieņem lēmums par to, vai pastāv pārmērīgs budžeta deficīts. Kipras
          gadījumā šā vispārējā novērtējuma rezultātā ir pieņemti turpmāk minētie secinājumi.
   (7)    Saskaņā ar datiem, ko Kipras iestādes paziņoja 2010. gada aprīlī, tās 2009. gada
          kopbudžeta deficīts sasniedza 6,1 % no IKP, tādējādi pārsniedzot atsauces vērtību —
          3 % no IKP. Deficīts nav bijis tuvu atsauces vērtībai 3 % no IKP, tomēr var uzskatīt,
          ka atsauces vērtība ir pārsniegta izņēmuma kārtā Līgumā un Stabilitātes un izaugsmes
          paktā paredzētajā nozīmē. Tas jo īpaši ir nopietnas ekonomikas lejupslīdes rezultāts
          Līguma un Stabilitātes un izaugsmes pakta izpratnē. Saskaņā ar Komisijas dienestu
          2010. gada pavasara prognozi sagaidāms, ka Kipras reālais IKP turpinās sarukt, kaut
          arī mazākā apmērā, tas ir, par gandrīz ½ % 2010. gadā salīdzinājumā ar 1¾ %
          2009. gadā. Tomēr plānoto atsauces vērtības pārsniegumu nevar uzskatīt par īslaicīgu.
          Komisijas dienestu 2010. gada pavasara prognozē lēsts, ka, nemainot politiku, budžeta
          deficīts 2011. gadā veidotu aptuveni 7¾ % no IKP. Līgumā minētais deficīta kritērijs
          nav izpildīts.
   (8)    Saskaņā ar datiem, ko Kipras iestādes paziņoja 2010. gada aprīlī, valsts kopējais
          parāds vēl aizvien ir mazāks par atsauces vērtību 60 % no IKP, tas ir, 56,2 % no IKP
          2009. gadā. Attiecībā uz 2010. gadu Kipra ir paziņojusi, ka plānotais parāda apmērs ir
          62 % no IKP, tādējādi pārsniedzot Līgumā noteikto atsauces vērtību — 60 % no IKP.
          Komisijas dienestu 2010. gada pavasara prognozē lēsts, ka parāds turpinās pieaugt,
          2010. gadā veidojot 62,3 % un 2011. gadā — 67,6 % no IKP, balstoties uz primārās
          bilances pasliktināšanos. Ņemot vērā šo tendenci, nevar uzskatīt, ka parāda attiecība
          pietiekami ātri samazinās un tuvinās atsauces vērtībai Līgumā un Stabilitātes un
          izaugsmes paktā paredzētajā nozīmē. Līgumā minētais parāda kritērijs nav izpildīts.
   (9)    Gatavojot Padomes lēmumu par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu atbilstīgi
          126. panta 6. punktam, “būtiskos faktorus” saskaņā ar Padomes Regulas (EK)
          Nr. 1467/97 2. panta 4. punktu drīkst ņemt vērā tikai tad, ja vienlaikus ir pilnībā
          izpildīti divi nosacījumi, proti, ka budžeta deficīts joprojām saglabājas tuvu atsauces
          vērtībai un ka atsauces vērtība tiek pārsniegta tikai uz laiku. Kipras gadījumā šie abi
          nosacījumi nav izpildīti. Tāpēc šā lēmuma pieņemšanas gaitā nav ņemti vērā būtiskie
          faktori,
   IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
                                                   1. pants
   No vispārējā novērtējuma izriet, ka Kiprā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts.
   6
          Visi ar pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru saistītie dokumenti, kas attiecas uz Kipru,
          atrodami šādā tīmekļa vietnē:
          http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/countries/index_en.htm.
LV                                                     8                                                      LV
 ---pagebreak---                                              2. pants
   Šis lēmums ir adresēts Kipras Republikai.
   Briselē, 15.6.2010
                                              Padomes vārdā —
                                              priekšsēdētājs
                                              […]
LV                                               9            LV