CELEX: C1996/269/27
Language: it
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Ricorso proposto il 10 luglio 1996 dall'Irlanda contro la Commissione delle Comunità europee (Causa C-238/96)

N. C 269/ 12               IT                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         14 . 9 . 96
Repubblica federale di Germania da parte della Commis­                       competenti di uno Stato membro la medesima forza
sione delle Comunità europee rappresentata dal signor Gòtz                   probante degli accertamenti effettuati dalle autorità compe­
zur Hausen, consigliere giuridico della Commissione delle                    tenti di ciascuno di tali Stati membri ».
Comunità europee, con domicilio eletto in Lussemburgo
presso il signor Carlos Gomez de la Cruz, membro del                         (') GU n . L 38 del 9 . 2 . 1977, pag. 1 .
servizio giuridico della Commissione , Centre Wagner                         ( 2 ) GU n . L 38 del 9 . 2 . 1977, pag . 20 .
C 254 , Kirchberg.
La ricorrente chiede che la Corte voglia :
1 . Dichiarare che la Repubblica federale di Germania è                      Ricorso proposto il 10 luglio 1996 dall'Irlanda contro la
       venuta meno agli obblighi che le incombono in virtù del                              Commissione delle Comunità europee
       Trattato CE, non avendo adottato entro il termine
       prescritto le misure necessarie per adeguarsi alla diret­                                       ( Causa C-238/96 )
       tiva del Consiglio 18 marzo 1991 n . 91 / 157/CEE ( 1 )                                             96/C 269/27 )
       relativa alle pile e agli accumulatori contenenti sostanze
       pericolose e alla direttiva della Commissione del 4 ot­                Il 10 luglio 1996 l'Irlanda , rappresentata dal signor Michael
       tobre 1993 n . 93/86/CEE ( 2 ) recante adeguamento al                  A. Buckley, Chief State Solicitor, del Dublin Castle ,
       progresso tecnico della direttiva 91 /157/CEE del Con­                 Dublin 2 , in qualità di agente della Repubblica Irlandese,
       siglio relativa alle pile e gli accumulatori contenenti                assistito dalla signora Mary Finlay, Senior Counsel e dal
       sostanze pericolose .                                                  signor David Barniville , Barrister at Law, con domicilio
                                                                              eletto in Lussemburgo , presso l' ambasciata d'Irlanda , 28 ,
2 . Condannare alle spese la Repubblica federale di Germa­                    route d' Arlon, Lussemburgo, ha presentato alla Corte di
       nia .
                                                                              Giustizia delle Comunità europee un ricorso contro la
                                                                              Commissione delle Comunità europee .
Motivi e principali argomenti
                                                                              La ricorrente chiede che la Corte voglia :
Dall' indole vincolante delle direttive , a norma dell'art. 189 ,
n . 3 , del Trattato CE e dall' art. 5 , n . 1 del Trattato CE                 1 . Dichiarare, ai sensi dell' art. 173 del Trattato che
consegue che gli Stati membri, destinatari della direttiva ,                        istituisce la Comunità economica europea , nulla la
sono tenuti a perseguire le finalità indicate nella direttiva                       decisione della Commissione 10 aprile 1 996 ('), relativa
entro il termine prescritto . Detto termine è scaduto il                            alla liquidazione dei conti presentati dagli Stati membri
 18 settembre 1992 e il 31 dicembre 1993 , rispettivamente,                         per le spese dell'esercizio finanziario 1992 , finanziate
 ma la convenuta non ha adottato fino a questa data le                              dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di
 necessarie misure di trasposizione .                                               garanzia nonché per alcune spese dell'esercizio 1993 ,
                                                                                    nella parte in cui non riconosce per l' importo di
 (') GU n . L 78 del 26 . 3 . 1991 , pag. 38 .                                      26 222 656,62 IR£ ( corrispondente al 10% delle spese
 ( 2 ) GU n . L 264 del 23 . 10 . 1993 , pag . 51 .                                 dichiarate dall'Irlanda per l' ammasso pubblico di carni
                                                                                    bovine per l'esercizio 1990 ) le spese dichiarate dall' Ir­
                                                                                    landa per l'ammasso pubblico di carni bovine per il
                                                                                     1992 .
                                                                               2 . Dichiarare, ai sensi dell' art . 173 del Trattato che
 Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dalla Cour                             istituisce la Comunità economica europea , nulla la
 d'appel di Mons, con ordinanza 28 giugno 1996 , nella causa                        decisione della Commissione 10 aprile 1996 , relativa
 Ministro delle finanze del Regno del Belgio contro E.                              alla liquidazione dei conti presentati dagli Stati membri
                                Amelynck e a.                                        per le spese dell'esercizio finanziario 1992 , finanziate
                            ( Causa C-237/96 )                                       dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di
                                ( 96/C 269/26 )                                      garanzia , sezione garanzia nonché per alcune spese
                                                                                     dell'esercizio 1993 , nella parte in cui non riconosce per
                                                                                     l' importo di 24 020 455,64 IR£ ( corrispondente al 5 %
  Con ordinanza 28 giugno 1996 , pervenuta in cancelleria                            delle spese dichiarate dall'Irlanda per l' ammasso pub­
  l' 8 luglio 1996 , nella causa Ministro delle finanze del Regno                    blico di carni bovine per l'esercizio 1991 ) le spese
  del Belgio contro E. Amelynck e a ., la Cour d'appel di Mons                       dichiarate dall'Irlanda per l'ammasso pubblico di carni
  ha sottoposto alla Corte di giustizia delle Comunità europee                       bovine per il 1992 .
  la seguente questione pregiudiziale :
                                                                                3 . Dichiarare , ai sensi dell' art . 173 del Trattato che
   « Se i regolamenti comunitari n . 222/77 (') e n. 223/77 ( 2 ),                   istituisce la Comunità economica europea , nulla la
  che stabiliscono la regola secondo la quale la prova del                           decisione della Commissione 10 aprile 1996 relativa alla
  carattere comunitario di una merce deve essere fornita , salvo                     liquidazione dei conti presentati dagli Stati membri per
   le eccezioni espressamente previste , esclusivamente me­                          le spese dell' esercizio finanziario 1992 finanziate dal
   diante il documento di transito T2 o T2L, siano conformi                           Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia
   agli artt . 9 e 10 del Trattato CEE e compatibili con gli                          ( FEAOG ), sezione garanzia nonché per alcune spese
   artt. 37, n . 2 , e 39 , n . 2 , del regolamento n . 222/77, i quali               dell'esercizio 1993 , nella parte in cui non riconosce per
   riconoscono agli accertamenti effettuati dalle autorità                            l' importo di 9 613 206,00 IR£ le spese dichiarate
 ---pagebreak--- 14 . 9. 96           I IT                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        N. C 269/ 13
     dall'Irlanda per l' ammasso pubblico di carni bovine, per                autorità irlandesi in ciascuno dei detti anni, degli
     il 1991 , pari al 2% delle dette spese .                                 obblighi loro derivanti ai sensi dell'art. 8 del regola­
                                                                              mento n . 729/70, costituisce una violazione del trattato
4 . Dichiarare, ai sensi dell'art. 173 del Trattato che                       e/o una violazione di una norma di legge relativa
     istituisce la Comunità economica europea, nulla la                       all'applicazione del Trattato .
     decisione della Commissione 10 aprile 1996 relativa alla
     liquidazione dei conti presentati dagli Stati membri per          4 ) Nella misura in cui l'importo delle rettifiche stabilito
     le spese dell'esercizio finanziario 1992 finanziate dal                  dalla Commissione per gli anni 1990 e 1991 eccede
     Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia                     l' importo delle probabili perdite subite in ciascuno dei
     ( FEAOG ), sezione garanzia nonché per alcune spese                      detti anni dal FEOGA quale conseguenza di irregolarità
     dell'esercizio 1993 , nella parte in cui non riconosce per               ascrivibili all' asserito mancato adempimento da parte
     l'importo di 8 862 144,00 IR£ le spese dichiarate                        delle autorità irlandesi degli obblighi loro derivanti
     dall'Irlanda per l'ammasso pubblico di carni per il 1992 ,               dall'art . 8 del regolamento 729/70, si è in presenza di
     pari al 2 % di dette spese .                                             una sanzione pecuniaria e, in quanto tale , questa viola il
                                                                              Trattato e/o norme di legge relative alla sua applica­
                                                                              zione .
5 . Disporre ogni altro provvedimento che ritenga necessa­
     rio o opportuno in relazione alla domanda presentata              5 ) L' inosservanza da parte della Commissione di aderire ai
     dall'Irlanda nel presente procedimento .                                 criteri pubblicati in materia di calcolo delle conseguenze
                                                                              finanziarie nell' ambito della preparazione della deci­
6 . Condannare la Commissione delle Comunità europee                          sione sulla liquidazione dei conti della sezione garanzia
     alle spese .                                                             del FEAOG ( DOC . VI/2 16/93 del 3 giugno 1993 — il
                                                                              « Belle Group Report ») costituisce violazione di una
Mezzi e principali argomenti                                                  condizione essenziale del procedimento e/o violazione
                                                                              del Trattato e/o di norma di legge relativo alla sua
Violazione dell' art. 8 del regolamento n . 729/70 ( 2 )                      applicazione .
                                                                       Violazione del regolamento 859/89 ( 3 )
L' Irlanda deduce che la decisione è invalida, in quanto non
riconosce per l'importo di 26 222 656,62 IR£ (pari al 10 %             L'Irlanda deduce che nel 1991 e 1992 non esistevano norme
delle spese dichiarate dall' Irlanda e a lei già liquidate per         comunitarie secondo l' accezione dell'art. 3 del regolamento
l'esercizio 1990 ) e di 24 020 455,64 IR£ ( pari al 5 % delle          n . 729/70, per cui l' Irlanda , accettando offerte separate da
spese dichiarate dall'Irlanda e a lei già liquidate per                società appartenenti allo stesso gruppo, poneva in essere una
l'esercizio 1991 ) le spese dichiarate dall'Irlanda per il 1992 ,      violazione, e , di conseguenza , la decisione con la quale la
per uno o più dei seguenti motivi :                                    Commissione rifiuta di riconoscere il 2 % delle spese
                                                                       dell'ammasso pubblico sostenute in Irlanda nel 1991 e 1992
1 ) Il fatto che la Commissione abbia omesso di fornire una            è invalida .
     qualsivoglia motivazione circa il quantum delle rettifi­
     che finanziarie stabilite in base alle considerazioni da lei
                                                                       Se la Corte stabilisce che nel 1991 e 1992, non esisteva
                                                                       alcuna norma comunitaria siffatta, alla Commissione non è
     operate, secondo cui , durante gli anni 1990 e 1991 le
                                                                       consentito, per i principi della certezza del diritto, della
     autorità irlandesi non avrebbero adempiuto gli obblighi
     loro derivanti dall' art. 8 del regolamento n . 729/70,           legittima aspettativa e di proporzionalità, nonché per i
     costituisce difetto di una condizione essenziale del              criteri esposti nel « Belle Group Report », di rifiutare di porre
     procedimento e/o violazione del Trattato e/o di norma             a carico del FEOGA il 2 % delle spese per l' ammasso
                                                                       pubblico incorse in Irlanda e , di conseguenza , la decisione è
     di legge relativa alla sua applicazione.                          invalida .
2 ) Il fatto che la Commissione abbia omesso di fornire una            (') Decisione della Commissione n . 96/31 1 /CE, del 10 aprile 1996
     qualsivoglia motivazione circa la conclusione alla quale               ( GU n . L 117 del 14 . 5 . 1996 , pag . 19 ).
     è pervenuta , secondo cui a carico del FEOGA sarebbero            ( 2) Regolamento ( CEE) n . 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1 970,
     state indebitamente poste somme considerevoli nel                      relativo al finanziamento della politica agricola comune ( GU n .
     corso di ognuno degli esercizi relativi agli anni 1990 e               L 94 del 28 . 4 . 1970 , pag . 13 ).
     1991 , in ragione dell' asserito mancato adempimento da           (') Regolamento ( CEE ) della Commissione 29 marzo 1989,. 859/
     parte delle autorità irlandesi , in ciascuno dei detti anni,           89 , recante modalità d' applicazione delle misure di intervento
     degli obblighi loro derivanti ai sensi dell'art. 8 del                 nel settore delle carni ( GU n . L 91 del 4 . 4. 1989, pag. 5 ).
     regolamento n . 729/70, costituisce violazione di una
     condizione essenziale del procedimento e/o violazione
     del Trattato e/o di norma di legge relativa alla sua
     applicazione.                                                     Ricorso del Regno Unito contro la Commissione delle
                                                                                Comunità europee, presentato il 10 luglio 1996
3 ) Il fatto che la Commissione abbia omesso di fornire una                                       ( Causa C-239/96 )
     qualsivoglia valutazione o una più appropiata valuta­                                           ( 96/C 269/28
     zione della probabile perdita subita dal FEOGA, dei
     rischi nei quali sarebbero potuti incorrere i fondi della                             (Lingua processuale: l'inglese)
     Comunità in ragione di irregolarità che potrebbero
     essersi verificate in ciascuno degli anni 1990 e 1991 , a         Il 10 luglio 1996 , il Regno Unito , rappresentato dal signor
     causa dell' asserito mancato adempimento da parte delle           John E. Collins, Assistant Tresaury Solicitor, in qualità di