CELEX: 52013PC0145
Language: it
Date: 2013-03-12
Title: Proposal for an amendment to the Commission Proposal COM(2011) 607 final/2 - REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006

COMMISSIONE
                           EUROPEA
                                                    Strasburgo, 12.3.2013
                                                    COM(2013) 145 final
                                                    2011/0268 (COD)
                                        Proposta di
          modifica della proposta della Commissione COM(2011) 607 final/2 di
       REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
   relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del
                                         Consiglio
IT                                                                                     IT
 ---pagebreak---                                                                  2011/0268 (COD)
                                                   Proposta di
               modifica della proposta della Commissione COM(2011) 607 final/2 di
          REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
      relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del
                                                    Consiglio
   La proposta della Commissione COM(2011) 607 final/2 è così modificata:
   1) É aggiunto il seguente considerando 6 bis:
   "(6 bis)Alla luce della necessità persistente di combattere la disoccupazione giovanile nelle
   regioni più colpite dell'Unione, occorre dar vita a un'iniziativa a favore dell'occupazione
   giovanile (YEI – Youth Employment Initiative), che dovrebbe sostenere, in tali regioni, i
   giovani disoccupati o inattivi al di fuori di ogni ciclo di istruzione e formazione (NEET - not
   in employment, education or training) sostenendo e accelerando la realizzazione delle attività
   finanziate dal FSE. Alla YEI andrebbero attribuiti fondi specifici aggiuntivi pari agli
   investimenti del FSE. Concentrandosi sulle singole persone anziché sulle strutture, la YEI
   dovrebbe mirare a integrare le altre azioni del FSE e nazionali per i NEET, con l'obiettivo di
   attuare la "garanzia per i giovani"1."
   2) L'articolo 1 è sostituito dal seguente:
                                                   "Articolo 1
                                                    Oggetto
   Il presente regolamento definisce la missione del Fondo sociale europeo (di seguito "FSE"),
   compresa l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile, e il campo d'applicazione del suo
   intervento; contiene disposizioni specifiche e determina i tipi di spese sovvenzionabili."
   3) All'articolo 3, il paragrafo 1, lettera a), punto ii), è sostituito dal seguente:
                          "ii)  l'integrazione sostenibile nel mercato del lavoro dei giovani (di età
                                compresa tra i 15 e i 24 anni) disoccupati e al di fuori di ogni ciclo
                                di istruzione e formazione, in particolare nel quadro della garanzia
                                per i giovani;"
   4) L'articolo 5 è sostituito dal seguente:
   1
           Raccomandazione del Consiglio sull'istituzione di una garanzia per i giovani, XXX.
IT                                                      2                                              IT
 ---pagebreak---                                                   "Articolo 5
                                                  Indicatori
   1.        Gli indicatori comuni definiti nell'allegato I del presente regolamento e gli indicatori
             specifici di ciascun programma sono utilizzati conformemente all'articolo 24,
             paragrafo 3, e all'articolo 87, paragrafo 2, lettera b), punto ii), del regolamento (UE)
             n. […]. Tutti gli indicatori sono espressi in numeri assoluti.
             Gli indicatori di realizzazione comuni e specifici di ciascun programma si riferiscono
             ad operazioni attuate parzialmente o integralmente. Se la natura delle operazioni
             sostenute lo richiede, saranno fissati valori obiettivo cumulativi quantificati per il
             2022. Gli indicatori di riferimento sono fissati a zero.
             Gli indicatori di risultato comuni e specifici di ciascun programma si riferiscono agli
             assi prioritari. Gli indicatori di riferimento utilizzano i dati recenti disponibili.
             Saranno fissati valori obiettivo cumulativi quantificati per il 2022.
   1 bis     In aggiunta a quando disposto al paragrafo 1, gli indicatori definiti nell'allegato II del
             presente regolamento sono utilizzati per tutte le operazioni sostenute nell'ambito
             della priorità di investimento di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii).
             Tutti gli indicatori di cui all'allegato II del presente regolamento vanno collegati a un
             valore obiettivo cumulativo quantificato per il 2022 e a un valore di riferimento.
   2.        Parallelamente ai rapporti annuali di esecuzione, l'autorità di gestione trasmette per
             via elettronica dati strutturati per ciascuna priorità d'investimento. I dati vertono sulla
             categorizzazione e sugli indicatori di realizzazione e di risultato."
   5) É aggiunto il seguente capitolo III bis:
                                           "Capitolo III bis
                      Iniziativa a favore dell'occupazione giovanile
                                                Articolo 15 bis
                     Obiettivo dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile
   L'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile sosterrà la lotta alla disoccupazione giovanile
   nelle regioni ammissibili dell'Unione di cui all'allegato III ter del regolamento (UE) n. [CPR],
   con azioni di supporto a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto ii) del presente
   regolamento. L'iniziativa è rivolta ai giovani tra i 15 e i 24 anni disoccupati e al di fuori di
   ogni ciclo di istruzione e formazione, residenti nelle regioni ammissibili, inattivi o
   disoccupati, anche disoccupati di lunga durata, registrati o meno nelle liste dei disoccupati alla
   ricerca di un'occupazione.
   D'intesa con la Commissione, lo Stato membro può decidere di destinare un importo limitato,
   non superiore al 10% dei fondi della YEI, ai giovani residenti in sottoregioni con alti livelli di
   disoccupazione giovanile diverse dalle regioni ammissibili NUTS 2.
IT                                                     3                                                 IT
 ---pagebreak---                                                Articolo 15 ter
                                         Concentrazione tematica
   La dotazione specifica della YEI non è considerata ai fini del calcolo della concentrazione
   tematica di cui all'articolo 4.
                                             Articolo 15 quater
                                             Programmazione
   L'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile è integrata nella programmazione del FSE a
   norma dell'articolo 87 del regolamento (UE) n. [CPR]. Se del caso, gli Stati membri
   stabiliscono le modalità per la programmazione della YEI nell'accordo di partenariato e nel
   programma operativo.
   Sono possibili una o più delle seguenti forme:
             (a)    un apposito programma operativo;
             (b)    un asse prioritario specifico all'interno di un programma operativo;
             (c)    una parte di un asse prioritario.
                                           Articolo 15 quinquies
                                       Monitoraggio e valutazione
   1.        In aggiunta alle disposizioni dell'articolo 100 del regolamento (UE) n. [CPR], il
             comitato di monitoraggio esamina almeno una volta all'anno l'attuazione
             dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile nel contesto del programma e i
             progressi compiuti nel conseguimento dei suoi obiettivi.
   2.        Il rapporto annuale di esecuzione e il rapporto finale di cui all'articolo 44, paragrafi 1
             e 2, del regolamento (UE) n. [CPR], contengono ulteriori informazioni sull'attuazione
             dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile.
   3.        Contemporaneamente al rapporto annuale di esecuzione di cui all'articolo 44,
             paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) n. [CPR], l'autorità di gestione trasmette per
             via elettronica i dati strutturati per ciascun asse prioritario o sua parte che sostenga
             l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile. I dati trasmessi si riferiscono ai valori
             degli indicatori di cui agli allegati I e II del presente regolamento e, se del caso, degli
             indicatori specifici del programma. Essi riguardano operazioni attuate parzialmente o
             integralmente.
   4.        Il rapporto annuale di esecuzione di cui all'articolo 44, paragrafo 4, del regolamento
             (UE) n. [CPR], e il rapporto finale presentano le risultanze principali delle
             valutazioni, di cui al paragrafo 6 del presente articolo, dell'efficacia, dell'efficienza e
IT                                                     4                                                 IT
 ---pagebreak---             dell'impatto dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile.
   5.       Nel rapporto sullo stato di avanzamento di cui all'articolo 46 del
            regolamento (UE) n. [CPR] figurano informazioni addizionali sull'iniziativa a favore
            dell'occupazione giovanile e si valuta la sua attuazione.
   6.       L'efficacia, l'efficienza e l'impatto del sostegno del Fondo sociale europeo e della
            dotazione specifica della YEI e dell'attuazione della garanzia per i giovani sono
            valutate almeno due volte nel corso del periodo di programmazione.
                                            Articolo 15 sexies
                                 Misure di informazione e pubblicità
   1.       I beneficiari garantiscono che i partecipanti alle operazioni siano espressamente
            informati del sostegno della YEI.
   2.       Qualsiasi documento, compresi i certificati di frequenza o altri certificati, riguardante
            tali operazioni contiene una dichiarazione attestante che l'operazione è stata sostenuta
            dalla YEI.
                                            Articolo 15 septies
                                            Assistenza tecnica
   La dotazione specifica della YEI può essere considerata dagli Stati membri per il calcolo
   dell'importo totale massimo dei fondi destinato all'assistenza tecnica dello Stato membro.
                                            Articolo 15 octies
                                          Sostegno finanziario
   1.       La decisione della Commissione che adotta un programma operativo fissa l'importo
            massimo del sostegno del FSE e della dotazione specifica della YEI per ciascun asse
            prioritario. Per ciascun asse prioritario il sostegno del FSE è almeno pari al sostegno
            della dotazione specifica della YEI.
   2.       Sulla base degli importi di cui al paragrafo 1, la decisione della Commissione fissa
            anche il rapporto tra il FSE e la dotazione specifica della YEI.
   3.       Quando la YEI è attuata con un asse prioritario specifico riguardante le regioni
            ammissibili da più categorie, alla dotazione del FSE si applica il tasso di
            cofinanziamento più alto.
            La dotazione specifica della YEI non è soggetta all'obbligo di cofinanziamento
            nazionale.
            Il tasso di cofinanziamento dell'asse prioritario stabilito con la decisione della
            Commissione di cui al paragrafo 1 è calcolato tenendo conto del tasso di
            cofinanziamento della dotazione del FSE e della dotazione speciale dell'iniziativa.
IT                                                   5                                                IT
 ---pagebreak---                                           Articolo 15 nonies
                                         Gestione finanziaria
   In aggiunta alle disposizioni dell'articolo 120 del regolamento (UE) n. [CPR], quando la
   Commissione rimborsa i pagamenti intermedi e paga il saldo finale della YEI per asse
   prioritario, essa assegna il rimborso a carico del bilancio dell'Unione al FSE o alla dotazione
   specifica della YEI secondo il rapporto di cui all'articolo 15 octies, paragrafo 2."
   6) É aggiunto il seguente allegato II:
IT                                                 6                                               IT
 ---pagebreak---                                                  "Allegato II
                 Indicatori dell'iniziativa a favore del l'occupazione giovanile (YEI)
   I dati relativi a tutti gli indicatori di cui al presente allegato devono essere forniti nei rapporti
   annuali di esecuzione di cui all'articolo 44, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) n. [CPR].
   Tutti i dati devono essere suddivisi per genere.
   Si applicano i seguenti indicatori di risultato immediato:
   •         partecipanti disoccupati che ricevono un'offerta di lavoro, istruzione e formazione
             continua, apprendistato o tirocinio entro 4 mesi dall'adesione all'operazione della
             YEI*;
   •         partecipanti disoccupati di lunga durata che ricevono un'offerta di lavoro, istruzione e
             formazione continua, apprendistato o tirocinio entro 4 mesi dall'adesione
             all'operazione della YEI*;
   •         partecipanti inattivi al di fuori di ogni ciclo di istruzione e formazione che ricevono
             un'offerta di lavoro, istruzione e formazione continua, apprendistato o tirocinio entro
             4 mesi dall'adesione all'operazione della YEI*.
   Si applicano i seguenti indicatori di risultato a più lungo termine:
   •         partecipanti che, 6 mesi dopo la fine della loro partecipazione, prendono parte a
             programmi di istruzione e formazione continua, programmi di formazione per
             l'ottenimento di una qualifica, apprendistati o tirocini*.
   In deroga all'allegato I, i dati relativi ai seguenti indicatori comuni di risultato a lungo termine
   sono riportati nel rapporto annuale di esecuzione di cui all'articolo 44, paragrafi 1 e 2
   •         partecipanti che hanno un lavoro 6 mesi dopo la fine della loro partecipazione*;
   •         partecipanti che esercitano un'attività autonoma 6 mesi dopo la fine della loro
             partecipazione*."
IT                                                     7                                                 IT