CELEX: 31977D0907(01)
Language: nl
Date: 1977-07-07 00:00:00
Title: Besluit van het Europese Parlement van 7 juli 1977 over de kwijting aan de Commissie voor de uitvoering van de begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1975 en over het verslag van de Controlecommissie

7 . 9 . 77                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. L 229/ 1
                                                              II
                          (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing)
                                        EUROPEES PARLEMENT
                                      BESLUIT VAN HET EUROPESE PARLEMENT
                                                       van 7 juli 1977
                 over de kwijting aan de Commissie voor de uitvoering van de begroting van de Euro­
                 pese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1975 en over het verslag van de Controle­
                                                          commissie
HET EUROPESE PARLEMENT,                                           overdrachten        naar    het   begrotingsjaar    1976 :
                                                                   1 238 176 554,61 RE ;
— Gezien de rekeningen van de ontvangsten en uit­
      gaven en de financiële balansen van de Gemeen­              3 . verleent kwijting voor de volgende in de reke­
      schappen welke op de uitvoering van de begroting            ningen over het begrotingsjaar 1975 opgenomen be­
      1975 betrekking hebben , alsmede de rekeningen              dragen :
      van het Voorzieningsagentschap van Euratom
      (doe. 523 /76 ),                                            a ) ontvangsten (vastgestelde vorderingen ):
                                                                      6 213 709 270,10 RE,
— Gezien het verslag van de Controlecommissie in­
      zake de rekeningen over het begrotingsjaar 1975 ,           b ) uitgaven (in de loop van het begrotingsjaar ver­
                                                                      richte betalingen ): 6 411 227 569,24 RE,
      alsmede de antwoorden van de Instellingen (doe.
                                                                      waarvan :
      523/76 ),
— Gezien het besluit van de Raad van 25 april 1977                    — betalingen uit kredieten van het begrotings­
      betreffende het verlenen van kwijting aan de                         jaar : 5 004 669 618,40 RE,
      Commissie ( doe. 97/77 ),                                       — betalingen uit overgedragen kredieten van de
— Gezien het verslag van de Commissie voor de be­                         voorafgaande begrotingsjaren :
      grotingen ( doe. 165 /77 ),                                          1 406 557 950,84 RE ;
1 . stelt vast dat de door de ontvangsten van het                 4.    behoudt zich zijn standpunt ten aanzien van het
begrotingsjaar te dekken uitgaven 6 213 608 628,64                beheer van het Europees Centrum voor de ontwikke­
RE belopen ;
                                                                  ling van de beroepsopleiding voor ;
2.       stelt vast dat de kredieten voor het begrotings­         5.    verwijst naar zijn resolutie met opmerkingen bij
                                                                  het kwijtingsbesluit en verzoekt de Instellingen over­
jaar       werden    gebruikt     tot   een   bedrag    van
                                                                  eenkomstig artikel 92 van het Financieel Reglement
6 242 846 173,01 RE, waarvan :
                                                                  verslag uit te brengen over de naar aanleiding van de­
betalingen : 5 004 669 618,40 RE,                                 ze opmerkingen genomen maatregelen .
                 Gedaan te Luxemburg, 7 juli 1977.
                   De secretaris-generaal                                                  De voorzitter
                       H. R. NORD                                                          E. COLOMBO
 ---pagebreak--- Nr. L 229/2                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               7. 9. 77
                                                        RESOLUTIE
                met de opmerkingen bij de besluiten over de kwijting voor de uitvoering van de
                      begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1975 (*)
HET EUROPESE PARLEMENT,                                         7.    verzoekt de Rekenkamer samen met hem de
                                                                vraagstukken van de uitbreiding en van de kwalita­
1.      dringt er bij alle Instellingen op aan gevolg te        tieve verbetering van de communautaire externe con­
geven aan de door de Controlecommissie in haar ver­             trole na te gaan ;
slag gemaakte opmerkingen en verzoekt hen over de
naar aanleiding hiervan getroffen maatregelen over­             8.    is van mening dat de betrekkingen tussen de
eenkomstig artikel 92, derde alinea, van het Finan­             communautaire en de nationale externe controle­
cieel Reglement, verslag uit te brengen ;                       instanties moeten worden gegrondvest op de bepalin­
                                                                gen van het Verdrag van 22 juli 1975 en dat de ont­
2 . is van mening dat de Instellingen overeenkom­               wikkeling van deze betrekkingen tot een geïnte­
stig artikel 90, tweede alinea, van het Financieel              greerde externe controle van de Gemeenschap zal
Reglement, hun antwoorden op de in haar verslag                 kunnen leiden ;
opgenomen opmerkingen aan de Rekenkamer dienen
toe te zenden ; stelt de Rekenkamer voor, deze ant­             Uitvoering van de begroting 1975
woorden naast de desbetreffende hoofdstukken van
het verslag te publiceren ;                                     9 . stelt vast dat in de loop van het begrotingsjaar
                                                                1975 bij de meeste vormen van gemeenschappelijk
                                                                beleid stagnatie is ingetreden ; is echter verheugd over
Controle van het Parlement op de uitvoering van de              de snelle start van het Regionaal Fonds ;
begroting
                                                                10 .    is van mening dat de ervaring van de laatste
3 . is van mening dat de politieke verantwoordelijk­            begrotingsjaren voldoende heeft aangetoond dat de
heid van de Commissie bij de uitvoering van de be­              politiek van aanvullende begrotingen niet alleen scha­
groting het duidelijkst tot uitdrukking komt en dat de          delijk maar ook te vermijden was ;
controle op de begroting van het Parlement de meest
geschikte procedure vormt voor de uitoefening van               11 .    stelt andermaal voor, aanvullende begrotingen
deze verantwoordelijkheid ;                                     door een optimale toepassing van de procedures die
                                                                het karakter van een prognose van de begroting ver­
De overgang van de Controlecommissie naar de                    beteren, te vermijden om een gezond begrotingsbeleid
Rekenkamer                                                      bij een volledige financiële autonomie mogelijk te
                                                                maken ;
4. herinnert eraan dat op grond van de bepalingen
van het Verdrag van 22 juli 1975 een van de taken               12.     stelt opnieuw vast dat de verantwoordelijkheid
van de Rekenkamer daarin bestaat het Parlement bij              van de Commissie voor de uitvoering van de begro­
de controle op de uitvoering van de begroting te                ting haar verplicht om alle in haar vermogen liggende
ondersteunen en hem niet alleen het Jaarverslag maar            middelen te gebruiken om het politieke doel van het
                                                                ramen van de kredieten ook te bereiken en verwacht
ook op verzoek aparte verslagen over bijzondere
vraagstukken toe te zenden ;                                    van de Commissie ten aanzien hiervan een duidelijk
                                                                standpunt ;
5.      is derhalve voornemens — om een voortdu­
                                                                13 . wijst formeel de zg. procedure van de „open
rende controle en een nauwe samenwerking met de                 overschrijving", die een essentiële wijziging van de
Rekenkamer mogelijk te maken — zijn structuren                  door de begrotingsautoriteit vastgestelde begroting
dienovereenkomstig vorm te geven ;                              ten gevolge heeft en die het de Commissie mogelijk
                                                                maakt om de bestemming van de kredieten zonder
6.      wijst andermaal op de noodzaak van de conti­            goedkeuring resp. medeweten van het Parlement te
 nuïteit van de externe controle die niet door de               wijzigen, van de hand ;
oprichting van de Rekenkamer onderbroken mag
worden ;                                                        14.     stelt de andere Instellingen       een nauwere
                                                                samenwerking voor betreffende het personeelsbeleid
                                                                en het beheer van de gebouwen en van het materieel ;
 (*) Artikel 92, tweede alinea, van het Financieel Reglement
     van 25 april 1973 : „De Instellingen treffen alle moge­    15. keurt de instelling van gedecentraliseerde orga­
     lijke maatregelen om gevolg te geven aan de opmer­
     kingen in de kwijtingsbesluiten . .                         nen, wanneer een dergelijke beheersstructuur niet
 ---pagebreak---   7. 9 . 77                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. L 229/3
 door de aan deze organen toevertrouwde taak volle­          24.    dringt erop aan dat de reeds lang noodzake­
 dig gerechtvaardigd is, af; wijst het stelsel van de        lijke hervorming van het ambtenarenrecht moet wor­
 „werkingssubsidie", dat iedere controle door de be­         den afgesloten ;
 grotingsautoriteit verhindert zonder daarvoor een
 werkelijke autonomie ten opzichte van de Commissie          25 . wenst dat de monetaire situatie in Europa niet
 in te stellen, van de hand ;                                tot ongerechtvaardigde voor- en nadelen voor de
                                                             Europese ambtenaren mag leiden ;
 Beheer van de fondsen                                       26.     acht het onontbeerlijk dat de Instellingen een
 16 .     verzoekt de Commissie concrete voorstellen in      onroerend goed-beleid op middellange termijn invoe­
 te dienen om de huidige structuur van de begroting,         ren om de huishoudelijke uitgaven te verminderen ;
 welke op een indeling naar fonds berust, te vernieu­       27 .    verzoekt de Commissie hem in de toekomst
 wen, daar deze structuur een belemmering voor de
 coördinatie van de communautaire functies en voor          systematisch het bijzondere verslag van de Rekenka­
 de doorzichtigheid van de begroting vormt en stelt          mer over het Voorzieningsagentschap van Euratom te
                                                             doen toekomen ;
een structuur voor waarin de verschillende gebieden
 van het gemeenschapsbeleid beter tot uitdrukking
 komen ;                                                    28 . is op dit ogenblik niet in staat kwijting te ver­
                                                            lenen aan de Raad van bestuur van het Europees
 17. is van mening dat de inmenging van de Raad             Centrum voor beroepsopleiding en verzoekt deze te
bij de tenuitvoerlegging van de begroting moet wor­         voldoen aan de gerechtvaardigde eisen van de Con­
 den beëindigd, ongeacht het feit dat deze inmenging        trolecommissie ;
direct of wel via comités plaatsvindt;
                                                            Onderzoek en investeringen
Ontvangsten
                                                            29 .    verzoekt de Commissie het aan het onderzoek
 18 .     verzoekt de subcommissie „Controle" na te
gaan of de thans beschikbare instrumenten voor het          en de investeringen gewijde deel van de begroting
 toezicht op en de controle van de inkomsten van de         voortdurend in het oog te houden om i) de opstelling
 Gemeenschap voldoende zijn ;                               en indeling te vereenvoudigen en ii) een doelmatig
                                                            onderzoek en controle te vergemakkelijken ;
19.       verzoekt de subcommissie „Controle" verder
de afzonderlijke stelsels voor de toepassing van de         30. verzoekt de Commissie dringend de aanbeste­
wettelijke voorschriften van de Gemeenschap op het          dingsprocedure (*) voor de aankoop of levering van
gebied van de inkomsten na te gaan, om vast te stel­        uitrustingsgoederen en ander materieel zo dikwijls
len of deze voldoende uniform zijn en daarmede het          mogelijk toe te passen ;
gevaar te bezweren dat de handel van een plaats van
de Gemeenschap naar een andere wordt omgelegd of            31 . legt er de nadruk op dat onrendabele onder­
dat de Gemeenschap door het ontbreken van een uni­          zoekprojecten snel moeten kunnen worden ingekrom­
form beheer inkomsten derft;                                pen en verzoekt de Commissie zich voortdurend van
                                                            deze factor bewust te zijn ;
20. verzoekt de Commissie om bij haar berekenin­
gen over de inkomstenramingen alsmede de controle           32. verzoekt de Raad bij de herziening van het
van inkomensstructuren van macro-economische ver­
                                                            Financieel Reglement de door het Europese Parle­
deelsleutels uit te gaan ;                                  ment in zijn resolutie van 14 december 1976 (2) goed­
21 . verzoekt de Controlecommissie dringend ver­            gekeurde wijzigingen van de artikelen betreffende de
der haar bijzondere aandacht te wijden aan het              kredieten voor onderzoek en investeringen goed te
onderzoeken van certificaten van oorsprong, rekenin­        keuren ;
gen en definitieve afrekeningen ;
                                                            33 .    verzoekt de Commissie de regels voor de finan­
22. verzoekt de Commissie ter vervolging van                ciering van het onderzoek in het kader van verdragen
onregelmatigheden en voor het innen van uitstaande          te vereenvoudigen en uniform te maken ;
bedragen een stelsel in te voeren, analoog aan de bij
Verordening (EEG) nr. 283/72 vastgestelde proce­           34. is van mening dat de Commissie — zoals dit
dure ;                                                     door het Parlement wordt nagestreefd — zich dient
                                                           in te spannen om een optimaal evenwicht te bereiken
Beheersuitgaven                                            tussen de operationele kosten voor onderzoek en de
                                                           personeelskosten ;
23 . houdt het voor onontbeerlijk de reorganisatie
van de administratieve diensten te bespoedigen om
een optimaal gebruik van de personeelsleden te berei­      (*) „Appel d'offre".
ken ;                                                      (2) PB nr. C 6 van 10. 1 . 1977, blz. 18 .
 ---pagebreak---   Nr. L 229/4                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 7. 9. 77
  Sociaal Fonds                                                  Regionaal Fonds
  35 .     neemt nota van het streven van de Commissie          38 . verzoekt de Commissie haar procedures in die
  in het jaar 1976 ten aanzien van een sneller gebruik          zin aan een onderzoek te onderwerpen dat zij de
  van de kredieten van het Sociaal Fonds ; is echter van        coördinatie van verschillende instrumenten van het
  mening dat in 1975 nog een reeks onvolmaaktheden              gemeenschappelijk beleid waarborgen, opdat de
  bestonden die de tenuitvoerlegging van een waarlijk           voordelen van een globaal regionaal beleid ten volle
  gemeenschappelijk sociaal beleid hebben verhinderd            tot ontplooiing komen en de begrotingskredieten opti­
 dat overigens reeds door de beperkte kredieten niet in         maal kunnen worden benut;
 staat was de ernstige sociale vraagstukken van de Ge­
 meenschap op te lossen ;                                       39 .   verzoekt de Commissie ervoor te waken dat
                                                                het functioneren van het Regionaal Fonds de rol van
 36.       stelt vast dat de onvoldoende samenwerking           de Commissie bij de tenuitvoerlegging van de alge­
 van de zijde van de Lid-Staten een van de belangrijk­          mene begroting van de Europese Gemeenschappen op
 ste oorzaken was voor het verlate gebruik van de kre­          geen enkele wijze inperkt;
 dieten van het Sociaal Fonds ;
                                                                40. is bezorgd over de bescherming van de ge­
 37. is van mening dat de voor 1975 vastgestelde                meenschapsfinanciën en verzoekt derhalve dat de
 tekortkomingen in de toekomst in het kader van een             door het toewijzen van gelden uit het Regionaal
 hervorming van het Fonds moeten worden afgeschaft,            Fonds vrijgekomen nationale middelen als extra kre­
 in het bijzonder gezien het feit dat zij in weerwil van        dieten voor de regionale ontwikkeling ter beschikking
 het streven van de Commissie de tenuitvoerlegging              worden gesteld zodat het principe van een aanvul­
 van de begroting voor 1976 nog hebben belemmerd                lende financiering verzekerd blijft;
 en die als volgt kunnen worden samengevat :
                                                               41 . is van mening dat het indienen van algemene
 a ) vertragingen bij de beschikkingen tot financiering         aanvragen om toekenning van een subsidie uit het
       van de projecten en bij de bepaling van de terug­        Regionaal Fonds de adequate controle van de com­
       betaling van de gedane uitgaven,                        munautaire uitgaven bemoeilijken en de doorzichtig­
                                                               heid van de begroting benadelen kan en verzoekt de
 b) gebrekkigheid van de remedie gebaseerd op het              Commissie derhalve om waar mogelijk voorrang te
       toekennen van hogere voorschotten (tot 85 % )           verlenen aan de niet-globale aanvragen ;
       dan die waarin het vroegere Sociaal Fonds voor­
       zag voor steunverlening;
                                                               42 .   is zich bewust van de betekenis van een behoor­
 c) systematische annulering van aanzienlijke begro­           lijke mate van publiciteit met betrekking tot de door
       tingskredieten wegens de traagheid van de finan­        het Regionaal Fonds verleende subsidies en verzoekt
       cieringen,                                              dat in de toekomst door de subsidies uit het Fonds
                                                               gesteunde projecten zo spoedig mogelijk na hun
d ) trage indiening van de betalingsverzoeken door de          goedkeuring worden gepubliceerd zodat aan de in
      Lid-Staten,                                              artikel 14, lid 2, van de basisverordening opgenomen
                                                               bepalingen ten volle kan worden voldaan ;
e) onvoldoende frequentie van de bijeenkomsten van
      het Comité van het Sociaal Fonds dat zich moet
      uitspreken over de financiering van de verschil­         43 . verzoekt de Commissie nogmaals direct con­
      lende projecten,                                         tacten op te nemen met de lokale en regionale over­
                                                               heden in de door de subsidies uit het Regionaal
f) te grote ingewikkeldheid van de formulieren voor            Fonds begunstigde gebieden ten einde tot een nauwe
     de indiening van de betalingsverzoeken en van de          coördinatie met deze te komen ;
     uitvoeringsbepalingen,
                                                              44.     betreurt de verzwakking van het effect van het
g) logheid bij de uitvoering en de controle wegens            Fonds dat zou kunnen voortvloeien uit een te grote
      toepassing van het beginsel dat de uitbetaling ge­      versnippering van de subsidies voor projecten van ge­
      schiedt op grond van de werkelijke kosten,              ringe omvang en wenst dat in de toekomst de uitga­
                                                              ven meer op bepaalde regio's en projecten worden
h) negatieve gevolgen van de betaling van oude pro­           geconcentreerd om de manifestatie van de commu­
     jecten voor bevordering van nieuwe projecten,             nautaire solidariteit op dit gebied te vergroten ;
i) ten slotte en vooral, afbreuk aan de rechtmatig­
     heid van de uitgaven, het goede beheer van de            45 .    stelt voor dat de begunstigden ten volle over
     communautaire financiën, de eisen van een doel­          de bron van de hun ten goede komende steun wor­
     treffende controle wegens de achterstand in de           den geïnformeerd opdat niet de indruk ontstaat dat
     financiering en de uitvoering van de projecten ;         tot het verlenen van de subsidie uit het Regionaal
 ---pagebreak---  7. 9 . 77                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. L 229/5
Fonds enkel en alleen door de Lid-Staten zelf en niet          sie, de Controlecommissie, de Raad en de Lid-Staten
 op gemeenschapsniveau wordt besloten ;                        dringend de bestrijding van deze vergrijpen tegen de
                                                              communautaire wetgeving te versterken ;
46 .      verzoekt de Commissie ieder jaar een zorgvul­
 dige analyse van de resultaten te maken om een               54. dringt er in het bijzonder bij de Lid-Staten op
 maximum aan voordelen uit ervaringen van het verle­          aan de maatregelen tot wederzijdse bijstand bij de be­
 den te kunnen trekken ;                                       strijding van onregelmatigheden te versterken, op veel
                                                              grotere schaal van informatica gebruik te maken, de
47.       stelt vast dat de Commissie een aantal proce­        controlemethoden te harmoniseren en de met dit
dures voor de controle op het gebruik van de kredie­           werk belaste nationale ambtenaren een maximum aan
 ten van het Fonds heeft ingevoerd om het optimale             opleiding en steun te geven ;
 gebruik van de gemeenschapssteun te waarborgen en
verzoekt de Commissie deze procedures verder toe te            55 . vreest dat de zeer hoge nationale steun aan de
 passen en indien nodig te intensiveren ;                      landbouw het algemene gemeenschappelijke land­
                                                               bouwbeleid deels doorkruist en het effect van de
48 .     is voornemens om met bijzondere aandacht toe          communautaire begrotingsuitgaven vermindert en
 te zien op de tenuitvoerlegging van de begroting van          verzoekt de Commissie derhalve de ontwikkeling en
het Regionaal Fonds in het kader van het verslag               de trend van de nationale steunmaatregelen zeer
 over de kwijting in de loop van het volgende jaar, ten        zorgvuldig te volgen en het Parlement hierover even­
 einde iedere onregelmatigheid uit te schakelen ;             tueel verslag uit te brengen ;
                                                               56.     is verder bezorgd over de gevolgen van de
EOGFL — Garantie
                                                               technische handelsbelemmeringen die de doeltreffend­
                                                              heid van het gemeenschappelijk landbouwbeleid kun­
 49 . dringt erop aan dat de Raad in de toekomst               nen verminderen en verzoekt derhalve de Commissie
 geen gebruik meer maakt van een dermate grote                voortdurend op dergelijke hinderpalen te letten en
 reeks technieken — overdrachten, overschrijvingen,           het Parlement hierover eventueel verslag uit te bren­
aanvullende en gewijzigde begrotingen —, om kredie­           gen ;
ten bijeen te brengen die eigenlijk in de oorspronke­
 lijke begroting hadden moeten worden opgenomen ;             57. staat erop dat de rekeningen voor het afgelo­
                                                              pen jaar binnen een redelijke periode worden afgeslo­
50. verzoekt de Raad niet meer op het stelsel van             ten en dat de bepalingen van artikel 5, lid 2, sub b),
de zg. „open overschrijving" terug te grijpen dat er­         van Verordening (EEG) nr. 729/70, in de toekomst
toe leidt dat overgedragen kredieten in een volgend           naar behoren worden geëerbiedigd ;
jaar worden bestemd voor de financiering van uitga­
ven voor een wezenlijk ander doel dan waarvoor het            58 . is van mening dat de codificatie van de com­
Parlement ze oorspronkelijk had goedgekeurd ;                 munautaire wetgeving betreffende het EOGFL het
                                                               werk van allen die bij het beheer ervan zijn betrok­
51 .     vreest dat de stijgende kosten van de monetaire       ken , zou vergemakkelijken en verzoekt de Commissie
 maatregelen op het gebied van de landbouw de ont­             van deze wetgeving een losbladige klapper samen te
wikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid             stellen waarin wijzigingen regelmatig kunnen worden
belemmeren en verzoekt de Raad derhalve de uitge­             bijgehouden ;
breide economische en monetaire maatregelen die
nodig zijn om een situatie te scheppen waarin de              59.     verzoekt dat zoveel mogelijk van openbare in­
monetaire compenserende bedragen een aanzienlijk              schrijvingen gebruik wordt gemaakt ten einde te
geringer deel van de begroting voor zich opeisen voor         waarborgen dat het vrije spel van krachten op de
zover enigszins mogelijk door te voeren ;                     landbouwmarkt zo volledig mogelijk tot zijn recht
                                                              komt ;
52.      is van mening dat de op 14 december 1976
aangenomen wijzigingen op de artikelen 107 en 113             60.     verzoekt de Controlecommissie in het bijzon­
van het Financieel Reglement absoluut noodzakelijk            der verslag uit te brengen over de opslag en daarbij
zijn om de rol van het Parlement in verband met de            speciaal aandacht te besteden aan het interregionale
budgettaire besluiten op het gebied van het gemeen­           vervoer van voor opslag bestemde goederen ;
schappelijk landbouwbeleid te versterken en verzoekt
de Raad deze voorstellen in de gewijzigde redactie            61 .    verzoekt de Controlecommissie verder bijzon­
van het Financieel Reglement in werking te stellen ;          dere aandacht te schenken aan de samenwerking tus­
                                                              sen de Lid-Staten onderling en tussen de Lid-Staten
53 .     stelt vast dat het aantal ontdekte fraudes en        en de Commissie bij de bestrijding van fraudes en
onregelmatigheden toeneemt en verzoekt de Commis­             onregelmatigheden ;
 ---pagebreak---  Nr. L 229/ 6                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             7. 9 . 77
EOGFL — Oriëntatie                                            in een reële behoefte wordt voorzien, gehandhaafd
                                                             kan worden indien de werking van het stelsel wordt
62 .     betreurt dat de Raad in staat is om een echt         verbeterd ;
communautair beleid inzake de landbouwstructuur te
ontwikkelen ; is met name van mening dat zowel de            68 .    is van oordeel dat die door de afdeling „Oriën­
huidige kredieten als de thans geldende regeling geen         tatie" gefinancierde maatregelen die meer effect heb­
uitzicht bieden op een herstel van het evenwicht tus­         ben op de conjunctuur dan op de landbouwstructu­
sen de communautaire en nationale acties op dit ge­           ren door de afdeling „Garantie" moeten worden
bied ;                                                        overgenomen .
63 .     verzoekt de Commissie van de Europese Ge­
meenschappen derhalve voorstellen te formuleren ten          Voedselhulp
einde
                                                             69.     is van mening dat het discontinue budgettaire
— een eenvoudiger en doeltreffender financierings­            beheer van de voedselhulp een bewijs is voor het ont­
     stelsel in te voeren met een grotere stimulerende       breken van een algemeen beleid van de Gemeenschap
     werking op de Lid-Staten en de begunstigden,            op dit gebied;
— het mogelijk te maken dat de voor deze acties be­
     stemde kredieten worden bepaald op grond van            70. ondersteunt krachtig de pogingen de huidige
     de behoeften en in het kader van de begrotings­         bemoeiingen van de Commissie om in deze toestand
     procedure ;                                             verbetering te brengen ; zal zich verzetten tegen een
                                                             communautaire voedselhulp die in een financiering
64.      verzoekt de Commissie en de Raad van de             van onsamenhangende acties bestaat;
Europese Gemeenschappen om systematisch de doel­
stellingen van de regelingen stelselmatig te verduide­       71 .    verzoekt de Rekenkamer hem over de doeltref­
lijken om te bereiken dat de kredieten overeenkom­            fendheid van de communautaire controles op dit ge­
stig deze doelstellingen worden aangewend en dat de­          bied en over de doelmatigheid van de aanbestedings­
ze doelstellingen strikter op elkaar worden afgestemd,        procedures verslag uit te brengen ;
daar anders het EOGFL, afdeling „Oriëntatie", zou
verworden tot een demagogisch stelsel van onderlinge
sociale bijstand ;                                           Ontwikkelingsfondsen
65 .     herhaalt zijn afkeuring over kredietbewegingen      72. herinnert eraan dat het zijn controlebevoegd­
die ten doel hebben de kredieten welke voor verbete­         heden ten opzichte van het Europees Ontwikkelings­
ring van de landbouwstructuren bestemd zijn, aan de­         fonds, die hem krachtens de uitvoeringsbepalingen
ze bestemming te onttrekken ;                                van de Overeenkomst van Lomé zijn opgelegd, ten
                                                              volle denkt waar te nemen, waarbij dergelijke be:
66.      is van oordeel dat een voortvarende verster­        voegdheden slechts kunnen worden uitgeoefend wan­
king van de financiering van de gemeenschappelijke           neer ervan wordt uitgegaan dat het EOF spoedig in
acties in het kader van een samenhangend structuur­          de begroting zal worden opgenomen ;
beleid voor de landbouw niet noodzakelijkerwijs
moet leiden tot het opheffen van het stelsel van de          73 .    verzoekt zijn subcommissie „Controle", in
financiering van afzonderlijke projecten ;                   samenwerking met de betrokken partijen de nodige
                                                             voorwaarden voor een doelmatige controle van de
67.     verzoekt de Commissie van de Europese Ge­            effecten van de financiering door de Gemeenschap op
meenschappen na te gaan in hoeverre het stelsel van          de ontwikkeling van de ontvangende landen na te
de financiering van afzonderlijke projecten waarmee          gaan .
 ---pagebreak--- 7 . 9 . 77                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr. L 229/7
                                                   RESOLUTIE
           houdende advies van het Europese Parlement inzake de aan de Commissie van de Euro­
           pese Gemeenschappen te verlenen kwijting voor de uitvoering van de verrichtingen van
                        het eerste, tweede en derde Europees Ontwikkelingsfonds in 1975
           HET EUROPESE PARLEMENT,
           — Gezien het verslag van de Controlecommissie inzake de rekeningen over het begro­
              tingsjaar 1975 alsmede de antwoorden van de Instellingen (doe. 523 /76),
           — Gezien het verslag van de Commissie voor de begrotingen en het advies van de
              Commissie voor ontwikkeling en samenwerking (doe. 165/77),
           1.   verzoekt de Raad de Commissie kwijting te verlenen voor het financiële beheer
           van het eerste, tweede en derde EOF in het begrotingsjaar 1975 ;
           2.    stelt de ontoereikendheid van de gemeenschappelijke controle vast, die niet alleen
           geen nauwkeurige beoordeling van het effect van de financiering door de Gemeenschap
           op de ontwikkeling van de ontvangende landen toelaat, maar bovendien ook geen nauw­
           keurige aanwijzingen kan geven over de omvang en de betekenis van de vastgestelde
           leemten ;
           3.    verzoekt de Commissie alle financieringsbeslissingen met betrekking tot het tweede
           EOF op te schorten en de beschikbare saldi naar het derde EOF over te boeken ;
           4. verzoekt de Commissie de Europese Associatie voor Samenwerking weer in de
           centrale administratieve en budgettaire structuren van de Gemeenschap in te schakelen.