CELEX: 52014PC0437
Language: cs
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/283/EU o existenci nadměrného schodku v Belgii

|
			
		
		
		52014PC0437
		
			Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/283/EU o existenci nadměrného schodku v Belgii /* COM/2014/0437 final */
			
				
		
		
			
			   	Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/283/EU o
existenci nadměrného schodku v Belgii
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 126 odst. 12 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
vzhledem k těmto důvodům: 
(1)       Rozhodnutím Rady 2010/283/EU
ze dne 2. prosince 2009[1]
bylo na základě doporučení Komise rozhodnuto, že v Belgii existuje
nadměrný schodek. Rada uvedla, že na rok 2009 byl plánován schodek
veřejných financí ve výši 5,9 % HDP, který tudíž překročil
referenční hodnotu 3 % HDP stanovenou ve Smlouvě,
přičemž hrubý veřejný dluh měl v roce 2009 dosáhnout
97,6 % HDP, tedy více, než je referenční hodnota 60 % HDP podle
Smlouvy[2].
(2)       V souladu s čl. 126
odst. 7 Smlouvy a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES)
č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a
vyjasnění postupu při nadměrném schodku[3] a na základě
doporučení Komise vydala Rada dne 2. prosince 2009 Belgii doporučení,
aby nejpozději do roku 2012 nadměrný schodek odstranila. Doporučení
bylo zveřejněno.
(3)       Dne 21. června 2013
rozhodla Rada podle čl. 126 odst. 8 Smlouvy na základě
doporučení Komise, že Belgie nepřijala účinná opatření
v souladu s doporučením Rady ze dne 2. prosince 2009 k nápravě
nadměrného schodku do roku 2012, a podle čl. 126
odst. 9 Smlouvy vyzvala Belgii, aby odstranila nadměrný schodek
do roku 2013. Belgii byla poskytnuta lhůta do 15. září, aby
podala zprávu o opatřeních přijatých pro dodržení tohoto
rozhodnutí v souladu s čl. 5 odst. 1a nařízení Rady
(ES) č. 1467/97. Dne 15. listopadu 2013 Komise dospěla
k závěru, že Belgie přijala účinná opatření
a že v dané chvíli nejsou potřeba žádné další kroky v rámci
postupu při nadměrném schodku.
(4)       Podle článku 4 Protokolu
o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvám
poskytuje údaje pro provedení postupu při nadměrném schodku Komise.
V rámci uplatňování tohoto protokolu musí členské státy
oznamovat údaje o výši schodku veřejných financí a veřejném dluhu a
další související proměnné dvakrát ročně, a to před 1. dubnem
a 1. říjnem, v souladu s článkem 3 nařízení Rady
(ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o použití Protokolu o
postupu při nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o
založení Evropského společenství[4].

(5)       Při posuzování, zda by
rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být zrušeno, by
Rada měla přijmout rozhodnutí na základě oznámených údajů.
Rozhodnutí o existenci nadměrného schodku by navíc mělo být zrušeno
pouze tehdy, pokud z prognóz Komise vyplývá, že v horizontu prognózy schodek
nepřekročí referenční hodnotu 3 % HDP[5].
(6)       Podle údajů poskytnutých
Komisí (Eurostatem) v souladu s článkem 14 nařízení (ES)
č. 479/2009 na základě údajů oznámených Belgií před 1.
dubnem 2014, podle programu stability na rok 2014 a podle prognózy Komise z letošního jara
jsou oprávněné následující závěry:
–              
Po dosažení nejvyšší hodnoty 5,6 % HDP
v roce 2009, z čehož zhruba 0,7 % HDP lze připsat
jednorázovým faktorům, byl schodek veřejných financí Belgie
v souladu s rozhodnutím Rady ze dne 21. června 2013 snížen
v roce 2013 na 2,6 % HDP. Tohoto zlepšení bylo dosaženo díky
významné fiskální konsolidaci, jakož i zlepšením cyklických podmínek. 
–              
Program stability na období 2014–2017,
předložený belgickou vládou dne 30. dubna 2014, plánuje snížení schodku
na 2,15 % HDP v roce 2014 a poté pokles na 1,4 %
HDP v roce 2015. Za předpokladu, že nedojde ke změně
politiky, očekává letošní jarní prognóza Komise schodek ve výši 2,6 %
HDP v roce 2014 a 2,8 % HDP v roce 2015. Po celé období prognózy tedy
schodek zůstane pod referenční hodnotou 3 % HDP podle
Smlouvy. 
–              
Po zlepšení o 0,7 % HDP v roce 2013 by
strukturální saldo, tj. cyklicky očištěné saldo veřejných
financí bez vlivu jednorázových a jiných dočasných opatření,
mělo za předpokladu neměnné politiky zůstat v roce 2014
stabilní a v roce 2015 by se mělo mírně zhoršit. V této
souvislosti je třeba poznamenat, že se zdá, že strukturální saldo v
současnosti začíná o 0,5 % HDP zaostávat za požadovanou korekcí
směrem k dosažení střednědobého cíle v roce 2014, což
naznačuje, že je třeba posílit rozpočtová opatření,
aby byl zajištěn úplný soulad s preventivní složkou Paktu
s ohledem na vyvstávající riziko, že dojde k významnému odchýlení
od požadovaného postupu korekce a porušení doporučené hodnoty pro
snižování dluhu. 
–              
Poměr dluhu k HDP se mezi lety 2009
a 2013 zvýšil zhruba o 5 procentních bodů na 101,5 %, což
bylo částečně způsobeno příspěvkem Belgie na
finanční pomoc členským státům eurozóny. Podle prognózy se hrubý
veřejný dluh udrží kolem této úrovně v roce 2014 i 2015.
(7)       Rada připomíná,
že počínaje rokem 2014, což je rok následující po nápravě
nadměrného schodku, podléhá Belgie preventivní složce Paktu o stabilitě
a růstu a měla by přiměřeným tempem směřovat
k dosažení svého střednědobého cíle, včetně dodržení
výdajového kritéria, a učinit dostatečný pokrok v úsilí
o dodržení kritéria snižování dluhu v souladu s čl. 2 odst.
1a nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne
7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu
při nadměrném schodku. 
(8)       V souladu
s čl. 126 odst. 12 Smlouvy má být rozhodnutí Rady
o existenci nadměrného schodku zrušeno, byl-li podle názoru Rady
nadměrný schodek v dotyčném členském státě napraven. 
(9)       Podle názoru Rady byl
nadměrný schodek v Belgii napraven a rozhodnutí 2010/283/EU by proto
mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového hodnocení vyplývá, že
nadměrný schodek v Belgii byl napraven.
Článek 2
Rozhodnutí 2010/283/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému
království.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 125, 21.5.2010, s. 34.
[2]               Schodek veřejných financí a veřejný dluh za
rok 2009 byly následně revidovány na 5,6 % HDP a 95,7 % HDP.
[3]               Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               V souladu s dokumentem „Technické podmínky
provádění Paktu o stabilitě a růstu a obecné zásady pro formu
a obsah programů stability a konvergenčních programů“ ze
dne 3. září 2012. Viz:            
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf