CELEX: 51988PC0661
Language: nl
Date: 1988-11-30
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD WAARBIJ DE COMMISSIE BEVOEGDHEID WORDT VERLEEND LENINGEN AAN TE GAAN OP GROND VAN HET NIEUW COMMUNAUTAIR INSTRUMENT TER BEVORDERING VAN DE INVESTERINGEN IN DE GEMEENSCHAP

Nr. C 335/8                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              30. 12. 88
             Voorstel voor een besluit van de Raad waarbij de Commissie bevoegdheid wordt verleend
             leningen aan te gaan op grond van het nieuw communautair instrument ter bevordering van de
                                              investeringen in de Gemeenschap
                                                      COM(88) 661 def.
                                     (Door de Commissie ingediend op 2 december 1988)
                                                        (88/C 335/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           Overwegende dat voor deze problemen specifieke finan-
                                                                  cieringsregelingen dienen te worden getroffen, in het bij-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               zonder door uitbreiding van de financieringsmogelijkhe-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,             den en bevordering van de inbreng van eigen vermogen;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                  Overwegende dat de Europese Investeringsbank, hierna
Gezien het advies van het Europese Parlement,                     te noemen „Bank", verklaard heeft bereid te zijn aan de
                                                                  tenuitvoerlegging van deze actie deel te nemen en de
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-               verantwoordelijkheid op zich te nemen voor het beheer
mité,                                                             van de kasmidelen bij het verstrekken van leningen, met
                                                                  dien verstande dat de controle- en kwijtingsprocedures
Overwegende dat voortzetting van het gebruik van com-             worden toegepast welke in de statuten van de Bank voor
munautaire kredietinstrumenten ter bevordering van de             al haar verrichtingen zijn voorgeschreven;
investeringen gewenst is, ten einde structurele tekortko-
mingen van het produktieapparaat te verhelpen, zodat              Overwegende dat het Verdrag tot oprichting van de Eu-
het tempo van de investeringsactiviteit toeneemt en de            ropese Economische Gemeenschap niet in de vereiste ac-
werkgelegenheid wordt gestabiliseerd;                             tiebevoegdheid heeft voorzien en dat een actie gewenst is
                                                                  om in het kader van de werking van de gemeenschappe-
Overwegende dat de door de Commissie ontvankelijk
                                                                  lijke markt een van de doelstellingen van de Gemeen-
verklaarde leningsaanvragen meer dan 87 % van het
                                                                  schap te verwezenlijken,
door de Raad bij Besluit 87/182/EEG (x) voor de op te
nemen leningen toegestane bedrag en meer dan 97 %
van het cumulatieve totaal van de tot dusver toegestane           BESLUIT:
leningen uitmaken;
Overwegende dat de Commissie derhalve dient te wor-                                        Artikel 1
den gemachtigd leningen op te nemen voor bedragen                 De Commissie wordt gemachtigd namens de Europese
waardoor het totale bedrag van de leningen van het                Economische Gemeenschap uit hoofde van het nieuw
nieuw communautair instrument op het huidige peil van             communautair instrument leningen op te nemen voor be-
5 865 miljoen Ecu wordt gestabiliseerd;                           dragen waardoor, rekening gehouden met de aflossingen
                                                                  in hoofdsom op de bestaande leningen, het totale bedrag
Overwegende dat in de komende drie jaren de aanwen-
ding van het nieuw communautair instrument, zoals laat-           van de in het kader van dit instrument uitgegeven lenin-
stelijk omschreven bij Besluit 87/182/EEG, dient te wor-          gen constant wordt gehouden op 5 865 miljoen Ecu in
den geconcentreerd op kleine en middelgrote onderne-              hoofdsom.
mingen;
                                                                                           Artikel 2
Overwegende dat een dergelijke actie zal bijdragen tot
de verwezenlijking van de doelstellingen van de Ge-               De opbrengst van de in artikel 1 bedoelde op te nemen
meenschap met betrekking tot het tegenhouden van de               leningen wordt bestemd voor de financiering, in de vorm
ontvolking van het platteland en het bevorderen van de            van leningen, van investeringsprojecten die tot de indus-
ontwikkeling van deze gebieden;                                   triële aanpassing en de versterking van het concurrentie-
                                                                  vermogen van de Gemeenschap bijdragen; gedurende
Overwegende dat het voor de versterking van de techno-            een periode van drie jaren na het van kracht worden van
logische basis en het concurrentievermogen van de in-             dit besluit moeten de projecten de toepassing van nieuwe
dustrie in de Gemeenschap van vitaal belang is het inno-          technologie en innovaties inhouden of op stabilisatie van
vatievermogen van het bedrijfsleven aan te moedigen;              de werkgelegenheid in plattelandsgebieden gericht zijn;
                                                                  voor de jaren daarna zal de Commissie nog prioriteiten
Overwegende dat investeringen die toepassing van                  vaststellen.
nieuwe technologie en innovatie inhouden aspecten heb-
ben welke specifieke financieringsproblemen doen rijzen            Deze op het grondgebied van de Gemeenschap uit te
voor kleine en middelgrote ondernemingen;                         voeren projecten moeten beantwoorden aan de priori-
                                                                  taire doelstellingen van de Gemeenschap met betrekking
                                                                  tot de financiering van de investeringen van kleine en
 O PB nr. L 71 van 14. 3. 1987, blz. 34.                           middelgrote ondernemingen.
 ---pagebreak--- 30. 12. 88                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 335/9
                         Artikel 3                                                       Artikel 6
De Commissie besluit overeenkomstig de volgende prio-          Over de voorwaarden van de op te nemen leningen
riteiten en richtsnoeren over de ontvankelijkheid van de       wordt door de Commissie in het belang van de Gemeen-
projecten:                                                     schap onderhandeld aan de hand van de condities op de
                                                               kapitaalmarkten en volgens de eisen die worden gesteld
                                                               door de looptijd en de andere financiële voorwaarden
— komen in aanmerking investeringsprojecten van                van de corresponderende te verstrekken leningen. De op-
     kleine en middelgrote ondernemingen in de industrie       genomen middelen worden aan de Bank overgemaakt,
     en andere produktieve sectoren die met name de toe-       die onder met de Commissie overeen te komen voor-
     passing van nieuwe technologie en innovaties (met         waarden zorg draagt voor het beheer ervan overeenkom-
     inbegrip van hernieuwbare energiebronnen) inhou-          stig de bestaande samenwerkingsovereenkomst.
     den; voorrang wordt verleend aan projecten van
     kleine ondernemingen;                                     De transacties in verband met het opnemen en het ver-
                                                               strekken van leningen luiden in dezelfde munteenheid.
                                                               De Commissie mag in het kader van de financiering
— komen in aanmerking investeringsprojecten van
                                                               swapverrichtingen uitvoeren, mits deze voor de Gemeen-
     kleine en middelgrote ondernemingen in plattelands-
                                                               schap geen wissel- of renterisico inhouden.
     gebieden die tot doel hebben het milieu te bescher-
     men en de werkgelegenheid te stabiliseren, waarbij        Wanneer de op te nemen leningen in de valuta van een
     gelet wordt op het aantal arbeidsplaatsen dat in de       Lid-Staat uitgedrukt, betaalbaar of terugbetaalbaar zijn,
     landbouwsector verloren zal gaan;                         mogen zij slechts met instemming van de bevoegde in-
                                                               stanties van die Staat worden uitgegeven.
— de projecten en de uitvoering ervan moeten voldoen
     aan de bepalingen van het Verdrag en het afgeleide                                  Artikel 7
     recht, met name die betreffende de concurrentie, en
     aan de communautaire regels, disciplines en beleids-      Aan de Bank wordt een mandaat gegeven voor het ver-
     programma's voor de betrokken gebieden.                   strekken en het beheer van de leningen in uitvoering van
                                                               dit besluit.
                                                               De transacties krachtens dit mandaat worden door de
                         Artikel 4                             Bank voor rekening van de Gemeenschap uitgevoerd,
In de eerste drie jaren worden de leningen, als algemene       waarbij de Bank dezelfde zorgvuldigheid aan de dag legt
regel, verstrekt met medewerking van bemiddelende fi-          als bij de verrichtingen uit haar eigen middelen.
nanciële instellingen. In uitzonderlijke gevallen kunnen
zij rechtstreeks aan de begunstigden worden toegekend.         De Commissie besluit overeenkomstig artikel 3 over de
                                                               ontvankelijkheid van de projecten. Ten aanzien van de
                                                               projecten waarover de Commissie een positief besluit
Ongeacht de toekenningsprocedure kunnen de aflossing           heeft genomen, spreekt de Bank zich uit over de ver-
van de hoofdsom en de betaling van de rente worden             strekking van de lening en de leningsvoorwaarden over-
uitgesteld. De leningen mogen tevens dienen tot finan-         eenkomstig de in haar statuten omschreven procedures
ciering van bepaalde immateriële activa die rechtstreeks       en volgens haar gebruikelijke criteria en de samenwer-
met de betrokken investering verband houden, zoals oc-         kingsovereenkomst.
trooien, licenties, know-how en uitgaven voor onderzoek
en ontwikkeling.                                               Met het oog op de verstrekking van de in dit besluit be-
                                                               doelde leningen:
Als de lening via een bemiddelende financiële instelling       — worden de leningsaanvragen door de primaire kre-
wordt verstrekt, kan deze met goedkeuring van de Bank              dietnemer gelijktijdig aan de Commissie en de Bank
de haar ter beschikking gestelde middelen aan een on-              gezonden;
derneming in de vorm van een lening of in de vorm van
een kapitaalinbreng aanbieden. In beide gevallen ver-          — ondertekenen de Commissie en de Bank de financie-
zorgt zij de leningsdienst en draagt zij het daaraan ver-          ringscontracten    met de primaire kredietnemer,
bonden risico.                                                     d. w. z. de bemiddelende financiële instelling in het
                                                                   geval van een globale lening of de begunstigde in het
                                                                   geval van een rechtstreekse lening;
                         Artikel 5
                                                               — stelt de Bank de Commissie in kennis van de bestem-
De voorwaarden inzake aflossing van de hoofdsom, ren-              ming van de verstrekte leningen.
tevoet en rentebetaling zijn die welke de Bank overeen-
komstig haar statuten voor leningen uit haar eigen mid-                                  Artikel 8
delen toepast en worden zodanig vastgesteld dat de kos-
ten van het sluiten en uitvoeren van de transacties voor       De Commissie stelt het Europese Parlement en de Raad
het opnemen en het verstrekken van de leningen in hun          jaarlijks in kennis van de ontvangsten en uitgaven in
geheel gedekt zijn.                                            hoofdsom die verband houden met het opnemen en het
 ---pagebreak--- Nr. C 335/10                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            30. 12. 88
verstrekken van leningen. Daartoe doet de Bank de                                   Artikel 10
Commissie alle gegevens toekomen die nodig zijn voor
het volledig informeren van het Parlement en de Raad.        De financiële controle en de controle van de rekeningen
                                                             van de Commissie vinden plaats overeenkomstig het
                                                             Financieel Reglement van toepassing op de algemene
                                                             begroting van de Europese Gemeenschappen en artikel
                       Artikel 9
                                                             206 van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Aan het einde van de periode van drie jaren na het van       Economische Gemeenschap.
kracht worden van dit besluit onderzoekt de Raad aan         De verrichtingen in verband met het verstrekken van le-
de hand van een verslag van de Commissie en na raad-         ningen en Het beheer van de kasmiddelen zijn onderwor-
pleging van het Europese Parlement of de doelstellingen      pen aan de controle- en kwijtingsprocedures die in de
en de prioriteiten van het nieuw communautair instru-        Statuten van de Bank voor al haar verrichtingen zijn
ment moeten worden gewijzigd.                                voorgeschreven.