CELEX: C2001/331/48
Language: el
Date: 2001-11-24 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-227/01: Προσφυγή των Territorio Histórico de Alava — Excma. Diputación de Alava και Comunidad autónoma del País Νasco — Gobierno Νasco κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2001

24.11.2001                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 331/29
      —      Αν η Επιτροπη΄ εφα΄ρµοζε αυτη΄ τη συλλογιστικη΄ σε ο΄λες        Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
             εν γε΄νει τις φορολογικε΄ς ρυθµι΄σεις, θα κατε΄ληγε στο
             παρα΄λογο συµπε΄ρασµα ο΄τι κα΄θε διαφοροποι΄ηση του
             φορολογικου΄ βα΄ρους συνιστα΄ κρατικη΄ ενι΄σχυση.               Στην παρου΄σα υπο΄θεση, η ενα΄γουσα εταιρι΄α στρε΄φεται κατα΄ της
                                                                             Επιτροπη΄ς απο΄ την οποι΄α ζητει΄ την αποκατα΄σταση των ζηµιω΄ν που
                                                                             υπε΄στη η ενα΄γουσα λο΄γω των αποφα΄σεων που ελη΄φθησαν προς
      —      Αν η Επιτροπη΄ ακολουθου΄σε τη συλλογιστικη΄ της ΄εως
                                                                             εκτε΄λεση του διαγωνισµου΄ προµη΄θειας χυµω΄ν φρου΄των και µαρµε-
             τις πλε΄ον ακραι΄ες λογικε΄ς συνε΄πειε΄ς της, θα κατε΄ληγε
                                                                             λα΄δας που προορι΄ζονταν για τους πληθυσµου΄ς της Αρµενι΄ας και
             ο΄τι κα΄θε διαφοροποι΄ηση στο πλαι΄σιο των ρυθµι΄σεων
                                                                             του Αζερµπαϊτζα΄ν, διαγωνισµο΄ς που διεπο΄ταν απο΄ τον κανονισµο΄
             εντο΄ς του οποι΄ου δρουν οι επιχειρη΄σεις συνιστα΄ κρατικη΄
                                                                             (ΕΚ) 228/96 της Επιτροπη΄ς, της 7ης Φεβρουαρι΄ου 1996, σχετικα΄
             ενι΄σχυση.
                                                                             µε την προµη΄θεια χυµω   ΄ ν φρου΄των και µαρµελα΄δας που προορι΄-
                                                                             ζονται για τους πληθυσµου΄ς της Αρµενι΄ας και του Αζερµπαϊτζα΄ν
γ)    'Οσον αφορα΄ τον επιλεκτικο΄ και ειδικο΄ χαρακτη΄ρα, οι                (ΕΕ L 30 της 8.2.1996, σ. 18) και των συνακο΄λουθων αποφα΄σεων
      επι΄δικες ενισχυ΄σεις δεν εµφανι΄ζουν αυτα΄ τα χαρακτηριστικα΄,        της 22ας Ιουλι΄ου 1996 [C(96) 1916] και της 6ης Σεπτεµβρι΄ου
      δεδοµε΄νου ο΄τι, αφενο΄ς, προ΄κειται για ρυ΄θµιση γενικη΄ς ισχυ΄ος     1996 [C(96) 2208].
      η οποι΄α δεν ευνοει΄ µια συγκεκριµε΄νη επιχει΄ρηση η΄ ΄εναν
      συγκεκριµε΄νο τοµε΄α και, αφετε΄ρου, η αρµο΄δια για την
      εφαρµογη΄ της αρχη΄ δεν διαθε΄τει περιθω΄ριο εκτιµη΄σεως κατα΄         Με τις αποφα΄σεις αυτε΄ς καθιερω΄θηκε η αρχη΄ της αντικαταστα΄σεως
      τη λη΄ψη της αποφα΄σεως, αλλα΄ οφει΄λει µο΄νο να ελε΄γχει αν, σε       των φρου΄των που δεν προε΄βλεπε η προκη΄ρυξη του διαγωνισµου΄,
      κα΄θε συγκεκριµε΄νη περι΄πτωση, πληρου΄νται οι προϋποθε΄σεις          που δεν ει΄χε κανε΄να νοµικο΄ ΄ερεισµα ου΄τε οφειλο΄ταν σε απρο΄βλεπτο
      χορηγη΄σεως του προβλεποµε΄νου φορολογικου΄ πλεονεκτη΄µα-              γεγονο΄ς.
      τος.
                                                                             Αµφο΄τερες οι αποφα΄σεις προσβλη΄θηκαν απο΄ την ενα΄γουσα (συνεκ-
                                                                             δικασθει΄σες υποθε΄σεις T-191/96 και T-106/97 (1)) ενω΄πιον του
                                                                             Πρωτοδικει΄ου το οποι΄ο, µε απο΄φαση της 14ης Οκτωβρι΄ου 1999,
                                                                             ακυ΄ρωσε την απο΄φαση της 6ης Σεπτεµβρι΄ου 1996 και ΄εκρινε την
                                                                             προσφυγη΄ στην υπο΄θεση T-106/97 ως απαρα΄δεκτη λο΄γω του ο΄τι
                                                                             ασκη΄θηκε εκπρο΄θεσµα.
Αγωγη΄ της εταιρι΄ας CAS Succhi di Frutta S.p.a. κατα΄ της
Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις           Οι ισχυρισµοι΄ και τα κυ΄ρια επιχειρη΄µατα ει΄ναι παρο΄µοια µε τα
                        25 Σεπτεµβρι΄ου 2001                                 προβληθε΄ντα στις δυ΄ο προαναφερθει΄σες υποθε΄σεις.
                          (Υπο΄θεση Τ-226/01)                                (1) Συλλογη΄ 1999, σ. II-3181.
                            (2001/C 331/47)
                   (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ιταλικη΄)
                                                                             Προσφυγη΄ των Territorio Histórico de Alava — Excma.
Η εταιρι΄α CAS Succhi di Frutta S.p.a., εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους            Diputación de Alava και Comunidad autónoma del Paı́s
δικηγο΄ρους Gian Michele Roberti και Francesco Sciaudone,                    Νasco — Gobierno Νasco κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊ-
α΄σκησε στις 25 Σεπτεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου                 κω΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 25 Σεπτεµβρι΄ου 2001
των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των αγωγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                                                            (Υπο΄θεση Τ-227/01)
Η ενα΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                                               (2001/C 331/48)
—     να αναγνωρι΄σει την εξωσυµβατικη΄ ευθυ΄νη της Επιτροπη΄ς                               (Γλω ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)
      επειδη΄ αυτη΄ εξε΄δωσε τις αποφα΄σεις της 22ας Ιουλι΄ου και της
      6ης Σεπτεµβρι΄ου 1996,
                                                                             Οι Territorio Histórico de Alava — Excma. Diputación de
—     να αναγνωρι΄σει τις ζηµι΄ες που υπε΄στη η ενα΄γουσα λο΄γω των
                                                                             Alava και Comunidad autónoma del Paı́s Νasco, µε ΄εδρα την
      αποφα΄σεων αυτω΄ν και οι οποι΄ες ανε΄ρχονται σε
                                                                             Αlava (Ισπανι΄α), εκπροσωπου΄µενοι απο΄ τον δικηγο΄ρο D. Ramón
      2 682 049 410 ιταλικε΄ς λι΄ρες (ITL),
                                                                             Falcón, α΄σκησαν στις 25 Σεπτεµβρι΄ου 2001 ενω΄πιον του Πρωτοδι-
                                                                             κει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς
—     να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                   των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
 ---pagebreak--- C 331/30                EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        24.11.2001
Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                                   —      η αναζη΄τηση της ενισχυ΄σεως δεν µπορει΄ να επιβληθει΄ως
                                                                                         υποχρεωτικη΄ ΄εναντι α΄λλων εναλλακτικω΄ν δυνατοτη΄των
—     να ακυρω΄σει στο συ΄νολο΄ της την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς                          προκειµε΄νου να αποκατασταθει΄ η προτε΄ρα κατα΄σταση.
      που αποτελει΄ το αντικει΄µενο της προσφυγη΄ς· επικουρικω΄ς,
      να ακυρω΄σει το α΄ρθρο 3 της εν λο΄γω αποφα΄σεως·
                                                                            (1) Η εν λο΄γω πι΄στωση φο΄ρου, υπο΄ τη µορφη΄ που περιγρα΄φεται στην
                                                                                προσβαλλο΄µενη απο΄φαση, θεσπι΄στηκε για το ΄ετος 1995 µε το ΄εκτο
—     να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                      παρα΄ρτηµα της Norma Foral 22/1994 της 20η΄ς ∆εκεµβρι΄ου 1994,
                                                                                η δε ισχυ΄ς της παρατα΄θηκε για το 1996 (Norma Foral 33/1995) και
                                                                                το 1997 (Norma Foral 31/1996)· τροποποιη΄θηκε µε τη Norma
                                                                                Foral 24/1996, περι΄ του φο΄ρου επι΄ των εταιριω΄ν. Για το 1998 και το
Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                  1999, ανα΄λογα µε΄τρα θεσπι΄στηκαν µε τις Normas Forales 33/1997
                                                                                και 36/1998.
Οι προσφευ΄γοντες προσβα΄λλουν την απο΄φαση C(2001) 1759
τελικο΄ της Επιτροπη΄ς, της 11ης Ιουλι΄ου 2001, καθο΄σον µε την
απο΄φαση αυτη΄ κηρυ΄σσονται κρατικε΄ς ενισχυ΄σεις ασυµβι΄βαστες µε
την κοινη΄ αγορα΄ οι φορολογικε΄ς µειω΄σεις που απορρε΄ουν απο΄
δια΄φορες ρυθµι΄σεις των ως α΄νω περιφερειακω΄ν αρχω΄ν (1), οι οποι΄ες
προβλε΄πουν πι΄στωση φο΄ρου επι΄ του 45 % του ποσου΄ των
επενδυ΄σεων σε υποδοµε΄ς που υπερβαι΄νουν τα 2,5 δισεκατοµµυ΄ρια            Προσφυγη΄ των Territorio Histórico de Vizcaya — Excma.
πεσετω΄ν (15 025 303 ευρω΄) και πραγµατοποιου΄νται απο΄ επιχει-             Diputación de Vizcaya και Comunidad autónoma del
ρη΄σεις που ει΄ναι εγκατεστηµε΄νες στο Territorio Histórico de             Paı́s Vasco — Gobierno Vasco κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
Alava.                                                                      Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 25 Σεπτεµβρι΄ου
                                                                                                              2001
Προς στη΄ριξη της προσφυγη΄ς τους, οι προσφευ΄γοντες προβα΄λλουν
τρεις λο΄γους ακυρω΄σεως:                                                                            (Υπο΄θεση Τ-228/01)
α)    ∆εν υφι΄σταται «ενι΄σχυση» κατα΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 87                                      (2001/C 331/49)
      της Συνθη΄κης ΕΚ. Οι προσφευ΄γοντες υποστηρι΄ζουν ο΄τι,
      αντιθε΄τως προς τα υποστηριζο΄µενα στην προσβαλλο΄µενη
      απο΄φαση:                                                                               (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)
      —     η υ΄παρξη ενο΄ς ποσοτικου΄ κατωτα΄του ορι΄ου δεν συνεπα΄-
            γεται επιλεκτικη΄ εφαρµογη΄·
                                                                            Οι Territorio Histórico de Vizcaya - Excma. Diputación de
                                                                            Vizcaya και Comunidad autónoma del Paı́s Vasco — Gobierno
      —     δεν υφι΄σταται διακριτικη΄ ευχε΄ρεια·                           Vasco, µε ΄εδρα την Vizcaya (Ισπανι΄α), εκπροσωπου΄µενοι απο΄ τον
                                                                            δικηγο΄ρο D. Ramón Falcón α΄σκησαν ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου
      —     η Επιτροπη΄ δεν αιτιολο΄γησε το συµπε΄ρασµα ο΄τι υφι΄στα-       των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, στις 25 Σεπτεµβρι΄ου 2001,
            ται κι΄νδυνος νοθευ΄σεως του ανταγωνισµου΄ απο΄ το εν           προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
            λο΄γω φορολογικο΄ µε΄τρο· επιπλε΄ον, η απο΄φαση ει΄ναι
            δυσανα΄λογη, καθο΄σον δεν εξαιρει΄ ου΄τε τους τοµει΄ς που
            δεν ει΄ναι ανοικτοι΄ στον ανταγωνισµου΄ ου΄τε το µε΄ρος         Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
            της υποτιθεµε΄νης ενισχυ΄σεως που θα µπορου΄σε να
            θεωρηθει΄ αποδεκτο΄.                                            —     να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς που αποτελει΄ το
                                                                                  αντικει΄µενο της υπο΄ κρι΄ση προσφυγη΄ς στο συ΄νολο΄ της·
β)    Κατα΄χρηση εξουσι΄ας: η Επιτροπη΄ χρησιµοποιει΄ τις εξουσι΄ες               επικουρικω΄ς, να ακυρω΄σει το α΄ρθρο 3 της εν λο΄γω
      της στον τοµε΄α των κρατικω ΄ ν ενισχυ΄σεων επιδιω΄κοντας σκοπο΄            αποφα΄σεως· και
      εµπι΄πτοντα στον τοµε΄α της φορολογικη΄ς εναρµονι΄σεως.
                                                                            —     να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
γ)    Απαρα΄δεκτο της αναζητη΄σεως της ενισχυ΄σεως, τουλα΄χιστον
      υπο΄ τη µορφη΄ που ορι΄ζει η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση:
      —     η υποχρε΄ωση αναζητη΄σεως της ενισχυ΄σεως συνιστα΄              Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
            προσβολη΄ της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης·
      —     η αναζη΄τηση της ενισχυ΄σεως θα πρε΄πει να αποκλειστει΄         Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν την ακυ΄ρωση της αποφα΄σεως C (2001)
            ο΄σον αφορα΄ τις επιχειρη΄σεις που ΄εχουν παραγωγη΄             1765 τελικο΄ της Επιτροπη΄ς, της 11ης Ιουλι΄ου 2001, στο µε΄τρο
            προοριζο΄µενη για την τοπικη΄ αγορα΄ η΄ τις επιχειρη΄σεις       που µε αυτη΄ κηρυ΄σσονται ως κρατικε΄ς ενισχυ΄σεις ασυµβι΄βαστες µε
            που αναπτυ΄σσουν δραστηριο΄τητα σε τοµει΄ς που δεν              την κοινη΄ αγορα΄ οι φορολογικε΄ς µειω΄σεις που προκυ΄πτουν απο΄
            ει΄ναι ακοικτοι΄ στον ανταγωνισµο΄, καθω΄ς και ο΄σον            την τε΄ταρτη προ΄σθετη δια΄ταξη της Νοrma Foral 7/1996, της
            αφορα΄ το µε΄ρος της πιστω΄σεως φο΄ρου που δεν υπερβαι΄-        26ης ∆εκεµβρι΄ου 1996 και απο΄ τη δε΄κατη προ΄σθετη δια΄ταξη της
            νει το 25 % της καθαρη΄ς επιδοτη΄σεως·                          Νοrma Foral 4/1998, της 2ας ∆εκεµβρι΄ου 1998, στο µε΄τρο που