CELEX: 52008PC0008
Language: lt
Date: 2008-04-10
Title: Pasiūlymas Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 866/2004 dėl režimo pagal Stojimo akto 10 protokolo 2 straipsnį, susijusį su prekių gabenimo, paslaugų teikimo ir asmenų keliavimo per Kipro žaliąją liniją taisyklėmis

LT

LT        LT
 ---pagebreak---                    EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA

                                                     Briuselis, 2008.4.10
                                                     COM(2008) 8 galutinis

                                        Pasiūlymas

                              TARYBOS REGLAMENTAS

      iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 866/2004 dėl režimo pagal Stojimo akto
     10 protokolo 2 straipsnį, susijusį su prekių gabenimo, paslaugų teikimo ir asmenų
                         keliavimo per Kipro žaliąją liniją taisyklėmis

                                   (pateikta Komisijos)

LT                                                                                       LT
 ---pagebreak---                                AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
     Reglamentu Nr. 866/2004 pagal 2003 m. Stojimo akto 10 protokolo 2 straipsnį Taryba nustatė
     režimą, kuriame numatytos specialios prekių gabenimo, paslaugų teikimo ir asmenų
     keliavimo per liniją, skiriančią teritorijas, kurių Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai
     nekontroliuoja, ir teritorijas, kurias Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai kontroliuoja,
     taisyklės.
     Reikia stiprinti prekybą ir ekonominius ryšius saloje, atsižvelgiant į patirtį, įgytą nuo
     reglamento, įskaitant ankstesnį esminį pakeitimą (Tarybos reglamentas Nr. 293/2005),
     įsigaliojimo. Šiuo tikslu muitai žemės ūkio produktams, kilusiems iš teritorijų, kurių Kipro
     Respublikos vyriausybė veiksmingai nekontroliuoja, paprastai turėtų būti panaikinti. Kol kas
     Komisijos reglamentu Nr. 1624/2005 panaikinti tik muitai citrusiniams vaisiams. Ateityje
     tokios sudėtingos procedūros galima išvengti. Norint tą padaryti, siūloma sugriežtinti šio
     reglamento apsaugos sąlygą.
     Taip pat reikia skaidriai reglamentuoti laikiną prekių įvežimą (iki šešių mėnesių) iš teritorijų,
     kurių Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai nekontroliuoja, į teritorijas, kurias Kipro
     Respublikos vyriausybė veiksmingai kontroliuoja. Pirma, reikia raginti bendroves, įsteigtas
     teritorijose, kurių Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai nekontroliuoja, teikti paslaugas
     abipus linijos, leidžiant joms naudotis savo įranga. Antra, šioms bendrovėms turėtų būti
     sudarytos sąlygos lengviau dalyvauti prekybos mugėse ar panašiuose renginiuose teritorijose,
     kurias veiksmingai kontroliuoja Kipro Respublikos vyriausybė. Trečia, turėtų būti leidžiama
     gabenti per liniją prekes, taisytinas teritorijose, kurias veiksmingai kontroliuoja Kipro
     Respublikos vyriausybė. Reikėtų pateikti pagrįstų įrodymų, kad tokios prekės įvežamos
     laikinai. Siūlomais pakeitimais tikimasi, kad išsamią informaciją apie laikiną įvežimą galima
     reguliuoti įgyvendinimo taisyklėmis. Praktiškai tai būtų daroma persvarstant Komisijos
     reglamentą Nr. 1480/2004 iš karto po šio siūlomo iš dalies keičiančio reglamento priėmimo.
     Galiausiai reikia iš esmės padidinti liniją kertančių asmenų prekių asmeniniame bagaže
     bendrą vertę nuo 135 EUR iki 260 EUR, siekiant skatinti ekonominį vystymąsi teritorijose,
     kurių Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai nekontroliuoja.

LT                                                  2                                                    LT
 ---pagebreak---                                                      Pasiūlymas

                                         TARYBOS REGLAMENTAS

            iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 866/2004 dėl režimo pagal Stojimo akto
           10 protokolo 2 straipsnį, susijusį su prekių gabenimo, paslaugų teikimo ir asmenų
                               keliavimo per Kipro žaliąją liniją taisyklėmis

     EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
     atsižvelgdama į 2003 m. Stojimo akto 10 protokolą dėl Kipro1, ypač į jo 2 straipsnį,
     atsižvelgdama į minėto Stojimo akto 3 protokolą dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės
     Airijos Karalystės suverenių bazių teritorijų Kipre2, ypač į jo 6 straipsnį,
     atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,
     kadangi:
     (1)      2004 m. balandžio 29 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 866/2004 dėl režimo pagal
              Stojimo akto 10 protokolo 2 straipsnį3 nustatomos specialios taisyklės, susijusios su
              prekėmis, paslaugomis ir asmenimis, kertančiais liniją, skiriančią Kipro Respublikos
              teritorijas, kurių Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai nekontroliuoja, ir Kipro
              Respublikos teritorijas, kurias Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai
              kontroliuoja.
     (2)      Reikia stiprinti prekybą ir ekonominius ryšius saloje, atsižvelgiant į patirtį, įgytą nuo
              reglamento, įskaitant ankstesnį esminį pakeitimą, įsigaliojimo.
     (3)      Šiuo tikslu muitai žemės ūkio produktams, kilusiems iš Kipro Respublikos teritorijų,
              kurių Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai nekontroliuoja, paprastai turėtų būti
              panaikinti. Norint tą padaryti, reikia sugriežtinti Reglamento (EB) Nr. 866/2004
              apsaugos sąlygą.
     (4)      Reikia reglamentuoti laikiną prekių įvežimą iš Kipro Respublikos teritorijų, kurių
              Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai nekontroliuoja, į Kipro Respublikos
              teritorijas, kurias Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai kontroliuoja, siekiant
              raginti bendroves, įsteigtas Kipro Respublikos teritorijose, kurių Kipro Respublikos
              vyriausybė veiksmingai nekontroliuoja, teikti paslaugas abipus linijos ir sudaryti
              sąlygas šioms bendrovėms lengviau dalyvauti prekybos mugėse ar panašiuose
              renginiuose Kipro Respublikos teritorijose, kurias veiksmingai kontroliuoja Kipro
              Respublikos vyriausybė. Be to, turėtų būti leidžiama gabenti per liniją prekes,
              taisytinas Kipro Respublikos teritorijose, kurias veiksmingai kontroliuoja Kipro
              Respublikos vyriausybė.
     (5)      Reikėtų pateikti pagrįstų įrodymų, kad tokios prekės įvežamos laikinai. Kipro
              Respublikos muitinės arba Rytų suverenių bazių teritorijų valdžios institucijos gali
              paprašyti garantijos padengti galimas skolas muitinei arba fiskalines skolas, jeigu tam

     1
              OL L 236, 2003 9 23, p. 955.
     2
              OL L 236, 2003 9 23, p. 940.
     3
              OL L 161, 2004 4 30, p. 128, pataisyta versija OL L 206, 2004 6 9, p. 51. Reglamentas su paskutiniais
              pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1283/2005 (OL L 203, 2005 8 4, p. 8).

LT                                                         3                                                          LT
 ---pagebreak---             tikros laikinai įvežtos prekės nebus grąžintos į Kipro Respublikos teritorijas, kurių
            Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai nekontroliuoja.
     (6)    Asmenims, kertantiems liniją iš Kipro Respublikos teritorijų, kurių Kipro Respublikos
            vyriausybė veiksmingai nekontroliuoja, į Kipro Respublikos teritorijas, kurias Kipro
            Respublikos vyriausybė veiksmingai kontroliuoja, reikėtų paaiškinti, kad jų asmeniniai
            daiktai laikomi deklaruotais laikinam įvežimui. Tas pats taikoma transporto
            priemonėms.
     (7)    Reikia iš esmės padidinti asmenų, kertančių liniją iš Kipro Respublikos teritorijų,
            kurių Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai nekontroliuoja, į Kipro Respublikos
            teritorijas, kurias Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai kontroliuoja, prekių
            asmeniniame bagaže bendrą vertę, siekiant skatinti ekonominį vystymąsi Kipro
            Respublikos teritorijose, kurių Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai
            nekontroliuoja.
     (8)    Todėl Reglamentas (EB) Nr. 866/2004 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
     PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

                                                 1 straipsnis
     Reglamentas (EB) Nr. 866/2004 iš dalies keičiamas taip:
     1.      4 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
             „2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų prekių nereikia deklaruoti muitinei. Joms
             netaikomi muitai ar lygiaverčio poveikio mokėjimai. Siekiant užtikrinti veiksmingą
             kontrolę, per liniją pervežami kiekiai yra registruojami.“
     2.      Įterpiamas šis 4a straipsnis:
                                             „4a straipsnis
                                        Laikinas prekių įvežimas
             1.    Išskyrus prekes, kurioms taikomi veterinariniai ir fitosanitariniai reikalavimai,
                   iš Kipro Respublikos teritorijų, kurių Kipro Respublikos vyriausybė
                   veiksmingai nekontroliuoja, į Kipro Respublikos teritorijas, kurias Kipro
                   Respublikos vyriausybė veiksmingai kontroliuoja, laikinai galima įvežti šias
                   prekes:
                    (a)     liniją kertančių asmenų kelionei pagrįstai reikalingi asmeniniai daiktai
                            ir sportui skirtos prekės;
                    (b)     transporto priemonės;
                    (c)     profesinė įranga;
                    (d)     taisytinos prekės;
                    (e)     parodoms skirtos arba viešame renginyje naudotinos prekės.
             2.    Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas prekes galima įvežti ne ilgiau kaip šešiems
                   mėnesiams.
             3.    1 dalyje nurodytoms prekėms netaikomos 4 straipsnio 1 dalyje išdėstytos
                   sąlygos.
             4.    Jeigu pasibaigus šio straipsnio 2 dalyje nustatytam laikino įvežimo laikotarpiui
                   1 dalyje nurodytos prekės negrąžinamos į Kipro Respublikos teritorijas, kurių

LT                                                    4                                                LT
 ---pagebreak---                    Kipro Respublikos vyriausybė veiksmingai nekontroliuoja, Kipro Respublikos
                   muitinė jas konfiskuoja.
             5.    1 dalies a ir b punktuose nurodytų prekių laikinam įvežimui Komisijos
                   reglamento (EEB) Nr. 2454/934 229, 232, 579 ir 581 straipsniai taikomi
                   mutatis mutandis.
                   1 dalies c, d ir e punktuose nurodytų prekių laikinam įvežimui laikomasi šios
                   procedūros:
                   prekes įvežantis asmuo kartu pateikia deklaraciją, nurodydamas laikino
                        įvežimo paskirtį, ir reikiamus papildomus dokumentus, kuriais pagrįstai
                        įrodoma, kad prekės priklauso vienai iš 1 dalies c, d ir e punktuose
                        išvardytų trijų kategorijų;
                   (b)   Kipro Respublikos muitinės arba Rytų suverenių bazių teritorijų valdžios
                         institucijos registruoja prekes, kai jos įvežamos į Kipro Respublikos
                         teritorijas, kurias veiksmingai kontroliuoja Kipro Respublikos
                         vyriausybė, arba į Rytų suverenių bazių teritorijas, ir kai jos išvežamos iš
                         šių teritorijų;
                   (c)   Kipro Respublikos muitinės arba Rytų suverenių bazių teritorijų valdžios
                         institucijos gali nustatyti sąlygą, kad laikinai įvežant prekes reikia
                         pateikti garantiją, siekiant užtikrinti, kad būtų sumokėtos visos galimos
                         skolos muitinei arba fiskalinės skolos, susijusios su šiomis prekėmis.
             6.    Komisija gali priimti specialias taisykles 4 straipsnio 12 dalyje nustatyta
                   tvarka.“
     3.      6 straipsnio 1 ir 2 dalys pakeičiamos taip:
             „1. Tarybos direktyva 69/169/EEB (*) ir Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 918/83 (**)
             netaikomi, bet liniją kertančių asmenų prekėms asmeniniame bagaže netaikomas
             apyvartos mokestis, akcizas ir importo muitai, jeigu jos yra nekomercinio pobūdžio ir
             bendra jų vertė neviršija 260 EUR vienam asmeniui.
             2. Kiekybinės normos, kurioms netaikomas apyvartos mokestis, akcizas ir importo
             muitai, yra 40 cigarečių ir 1 litras alkoholinių gėrimų, skirtų asmeniniam vartojimui.“
             (*) OL L 133, 1969 6 4, p. 6.“
     4.      11 straipsnio 4 dalies antras sakinys pakeičiamas taip:
             „Kitais skubiais atvejais, visų pirma kurie atsiranda dėl pažeidimų, prekybos
             iškraipymo ar sukčiavimo arba atsiradus kitoms išimtinėms aplinkybėms, kai reikia
             nedelsiant imtis veiksmų, pasitarusi su Kipro Respublikos vyriausybe, Komisija gali
             nedelsdama taikyti tokias priemones, kurios griežtai būtinos padėčiai ištaisyti.“

                                                 2 straipsnis
     Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame
     leidinyje.

     4
           1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 2454/93, išdėstantis Tarybos reglamento (EEB)
           Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas (OL L 253, 1993 10 11,
           p. 1). Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 883/2005 (OL L 148,
           2005 6 11, p. 5).

LT                                                     5                                                        LT
 ---pagebreak---      Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
     Priimta Briuselyje […]

                                                 Tarybos vardu
                                                 Pirmininkas
                                                 […]

LT                                                  6                                        LT