CELEX: 51989PC0091(02)
Language: es
Date: 1989-07-03
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO A LA MEJORA DE LA TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS Y SILVICOLAS

N° C 240/16                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   20. 9. 89
             Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la mejora de la transformación y comer-
                                       cialización de productos agrícolas y silvícolas
                                                     COM(89) 91 final
                                   (Presentada por la Comisión el 19 de mayo de 1989)
                                                       (89/C 240/06)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS                           Considerando que conviene que la Comisión adopte para
                                                                 esos planes marcos comunitarios de apoyo por sectores,
                                                                 que deberán elaborarse de acuerdo con los Estados
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-             miembros correspondientes, teniendo en cuenta, en su
mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43,            caso, los marcos comunitarios de apoyo decididos res-
                                                                 pecto a los planes referentes a los objetivos n os 1 y 5 b);
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                 Considerando que conviene adoptar un medio eficaz que
                                                                 garantice la coherencia entre la intervención comunitaria
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                 y la política agraria común; que, a tal fin, el medio más
                                                                 eficaz consiste en adoptar criterios de selección que per-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                 mitan determinar qué inversiones deberán tomarse en
                                                                 primer lugar en consideración;
Considerando que el apartado 1 del artículo 10 del Re-
glamento (CEE) n° 4256/88 del Consejo, de 19 de di-              Considerando que, para garantizar la necesaria transpa-
ciembre de 1988, por el que se aprueban las disposiciones        rencia en las intervenciones del Fondo, conviene definir
de aplicación del Reglamento (CEE) n° 2052/88 en lo              los gastos subvencionables;
relativo al FEOGA, sección «Orientación» ('), prevé que
el Consejo deberá decidir las normas sobre la participa-         Considerando que es necesario garantizar la viabilidad
ción del Fondo en la acción de mejora de las condiciones         de las inversiones y la participación de los agricultores en
de comercialización y transformación de los productos            las ventajas económicas de las acciones realizadas;
agrícolas y silvícolas con vistas a la consecución de los
objetivos contemplados en el Reglamento (CEE) n°
4253/88 del Consejo, de 19 de diciembre de 1988, por el          Considerando que, en general, la aplicación de las accio-
que se aprueban disposiciones de aplicación del Regla-           nes deberá limitarse a los productos agrícolas menciona-
mento (CEE) n° 2052/88 en lo relativo, por una parte, a          dos en el Anexo II del Tratado y a los productos silvíco-
la coordinación de las intervenciones de los Fondos es-          las; que, no obstante, en determinados casos, los produc-
tructurales y, por otra, de éstas con las del Banco Euro-        tos transformados que no figuran en dicho Anexo pue-
peo de Inversiones y con las de los demás instrumentos           den ser importantes para los agricultores, en la medida
financieros existentes ( 2 );                                    en que contribuyan a crear nuevas salidas y / o a incre-
                                                                 mentar el valor añadido del producto de base;
Considerando que es preciso definir los tipos de inversio-
nes que podrán contar con la intervención de la sección          Considerando que, en el marco de la reforma de los
«Orientación» del FEOGA (denominado en los sucesivo              Fondos, el Reglamento (CEE) n° 4256/88 ha determi-
«Fondo»), habida cuenta de la actual situación de los            nado las nuevas formas de intervención del Fondo en el
mercados agrícolas y del sector agroalimentario, así             ámbito de la mejora de las estructuras de comercializa-
como de las perspectivas de desarrollo de salidas para los       ción y de transformación de los productos agrícolas y
productos de la agricultura y de la silvicultura;                silvícolas; que, por consiguiente, es necesario precisar las
                                                                 normas generales para su ejecución;
Considerando que, para garantizar una mejora coherente
                                                                 Considerando que, para tomar en consideración las dis-
de la transformación y de la comercialización de los pro-
                                                                 tintas situaciones estructurales de las diversas regiones de
ductos agrícolas y silvícolas, conviene que la participa-
                                                                 la Comunidad y para garantizar la concentración de la
ción financiera del Fondo en las inversiones efectuadas
                                                                 intervención del Fondo, conviene adaptar los porcentajes
en este ámbito esté supeditada a la inserción de estas úl-
                                                                 de participación en función de las categorías de regiones;
timas dentro de planes sectoriales que incluyan un análi-
sis pormenorizado de la situación del sector y de las me-
joras proyectadas;                                               Considerando que para lograr la coordinación entre las
                                                                 acciones comunitarias y las de los Estados miembros y
                                                                 para garantizar el carácter complementario de la inter-
                                                                 vención comunitaria, resulta necesario que el Estado
0) DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 25.                           miembro interesado cofinancie las inversiones que hayan
(2) DO n° L 374 de 31. 12. 1988, p. 1.                           sido seleccionadas para ser subvencionadas por el Fondo;
 ---pagebreak--- 20. 9. 89                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 240/17
Considerando que, a fin de permitir una transición ar-           2.     La principal finalidad de la acción común es hacer
moniosa del régimen de financiación establecido en el            posible la consecución de los objetivos n os 1 y 5, enuncia-
Reglamento (CEE) n° 355/77 del Consejo (') a las nue-            dos en el artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 2052/88
vas disposiciones incluidas en el presente Reglamento, es        del Consejo (2), es decir, acelerar la adaptación de las es-
preciso prever normas transitorias para las intervenciones       tructuras agrarias de cara a la reforma de la política
del Fondo aprobadas con anterioridad a la entrada en             agraria común y fomentar el desarrollo de las regiones
vigor del presente Reglamento;                                   menos desarrolladas y de las zonas rurales, de acuerdo
                                                                 con las condiciones establecidas en el Reglamento (CEE)
                                                                 n° 4256/88.
Considerando que procede prever la posibilidad de esta-
blecer determinadas normas de aplicación específicas ad-
aptadas a las caraterísticas de las acciones adoptadas por
el presente Reglamento, con el fin de conseguir su ejecu-
ción eficaz,                                                                               TÍTULO I
                                                                 PLANES SECTORIALES, MARCOS COMUNITARIOS DE
                                                                            APOYO Y CRITERIOS DE SELECCIÓN
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                                                                           Artículo 2
                         Artículo 1
                                                                 Función de los planes sectoriales, de los marcos comunita-
               Objetivos de la acción común                              rios de apoyo y de los criterios de selección
1.    Con el fin de facilitar las adaptaciones u orientacio-     Con el fin de garantizar la coherencia del desarrollo del
nes de la agricultura en función de la evolución de la           sector de la comercialización y transformación con las
política agraria común, se establece una acción común a          políticas comunitarias y, en particular, con la política
efectos del apartado 1 del artículo 2 del Reglamento             agraria común y para garantizar la eficacia de las ayudas
(CEE) n° 4256/88, destinada a favorecer la mejora y la           comunitarias, la financiación de las inversiones deberá
racionalización del tratamiento, transformación o comer-         realizarse en el marco de planes encaminados a la mejora
cialización de los productos agrícolas y silvícolas. En el       estructural de los sectores de los diversos productos afec-
marco de dicha acción, el Fondo podrá participar en la           tados (denominados en los sucesivo «planes sectoriales»),
financiación de inversiones que:                                 que deberán elaborar los Estados miembros, y sobre la
                                                                 base de los marcos comunitarios de apoyo correspon-
a) contribuyan a orientar la producción en función de la         dientes, elaborados en función de los criterios de selec-
   evolución previsible de los mercados o supongan la            ción de las inversiones que podrán acogerse a financia-
   creación de nuevas salidas para la producción agrí-           ción comunitaria (demoninados en lo sucesivo «criterios
   cola, facilitando especialmente la producción y co-           de selección»), que deberán ser fijados por la Comisión.
   mercialización de nuevos productos o productos de
   calidad, incluidos los derivados de la llamada agricul-
   tura biológica;
                                                                                           Artículo 3
b) contribuyan a aligerar los mecanismos de intervención                           Contenido de los planes
   de las organizaciones comunes de mercado respon-
   diendo a una necesidad de mejora de las estructuras a         1.    Los planes sectoriales deberán incluir, como mí-
   largo plazo;                                                  nimo, los datos que se mencionan en los artículos 4 y 5.
c) afecten a regiones que presenten dificultades especia-
   les de adaptación a las consecuencias económicas de           2.    Los datos que se transmitan junto con los planes
   la evolución de la situación de los mercados o redun-         sectoriales deberán reflejar la situación del conjunto del
   den en beneficio de tales regiones;                           territorio del Estado miembro interesado.
d) contribuyan a mejorar o racionalizar los circuitos de
   comercialización o el proceso de transformación de
   los productos agrícolas o silvícolas;                         3.    Respecto de las regiones o zonas determinadas en
                                                                virtud de los objetivos n os 1 y 5 b) de la reforma de los
                                                                 fondos estructurales, deberá demostrarse la coherencia
e) contribuyan a mejorar la calidad, la presentación y el       entre los planes sectoriales y los planes de desarrollo re-
   acondicionamiento de los productos o contribuyan a           gional o rural así como con los marcos comunitarios de
   una mejor utilización de los subproductos, especial-          apoyo correspondientes.
   mente mediante el reciclado de residuos.
O DO n° 51 de 23. 2. 1977, p. 1.                                 (2) DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 9.
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                          Artículo 4                              h) las medidas de carácter administrativo, legislativo o
                                                                      financiero que se hayan adoptado o vayan a adop-
                Análisis de la situación inicial                      tarse para llevar a cabo el plan; deberán indicarse, en
1.     En lo que se refiere a la descripción de la situación          particular, las formas de intervención previstas y las
actual del sector de la comercialización y transforma-                autoridades u organismos que deban designarse con
ción, los datos mencionados en el apartado 1 del artículo             arreglo al apartado 1 del artículo 14 y al apartado 1
3 deberán incluir, como mínimo:                                       del artículo 16 del Reglamento (CEE) n° 4253/88;
                                                                  i) la descripción de los sistemas de gestión y control na-
a) la delimitación del sector y los motivos de la misma;              cionales de los programas operativos o subvenciones
                                                                      globales incluidos en la solicitud de ayuda.
b) la situación inicial y las tendencias que puedan dedu-
    cirse de la misma, concretamente en lo relativo a:                                      Artículo 6
    — la situación económica y social en general, en la                          Actualización y nuevos planes
        medida en que esté relacionada con el plan, en
                                                                  Cuando haya finalizado el período inicial previsto por un
        particular, las perspectivas de salidas comerciales
                                                                  Estado miembro para la aplicación de un plan, la actuali-
        para los productos agrícolas y silvícolas;
                                                                  zación o el nuevo plan deberán incluir, además de los
                                                                  datos mencionados en los artículos 4 y 5, un balance re-
    — la importancia de la actividad agrícola y silvícola;        ferido a:
    — la situación del sector de transformación y de co-          a) las realizaciones del plan cuya aplicación haya finali-
        mercialización de los productos agrícolas y silví-            zado en relación con las previsiones del mismo, in-
        colas incluidos en el plan y, en particular, las ca-          cluidos los medios públicos empleados para lograr ta-
        pacidades existentes en las empresas interesadas,             les realizaciones;
        así como su distribución geográfica.
                                                                  b) la descripción de la evolución de la situación en mate-
                                                                      ria de transformación y comercialización de los pro-
2.     Los datos contemplados en el apartado 1 deberán                ductos, que deberá demostrar la necesidad de efectuar
ser recientes.                                                        una actualización o de elaborar un nuevo plan.
                          Artículo 5                                                        Artículo 7
                                                                  Presentación de planes sectoriales y decisión sobre los
             Objetivos y ejecución de los planes
                                                                        marcos comunitarios de apoyo correspondientes
En lo que se refiere a los objetivos y medios del plan, los
datos mencionados en el apartado 1 del artículo 3 debe-           1.     Los Estados miembros interesados transmitirán a la
rán incluir, como mínimo:                                         Comisión los planes sectoriales y las eventuales adapta-
                                                                  ciones de los mismos.
a) las necesidades a las que responde el plan y los objeti-       2.     Los marcos comunitarios de apoyo correspondien-
    vos perseguidos por éste, especialmente las capacida-         tes a los planes sectoriales se elaborarán de acuerdo con
    des que deban alcanzarse;                                     los Estados miembros interesados y por Decisión de la
                                                                  Comisión, con arreglo al procedimiento previsto en el ar-
b) la importancia económica del plan en el sector de los          tículo 29 del Reglamento (CEE) n° 4253/88 y de confor-
    productos afectados y sus efectos en las explotaciones        midad con los principios que figuran en el Título III de
    agrícolas y silvícolas;                                       dicho Reglamento.
c) las medidas de ayuda existentes en el sector afectado          3.     En el marco del procedimiento contemplado en el
    por el plan;                                                  apartado 2, la Comisión se cerciorará de que los planes
                                                                  sectoriales responden a las prioridades de las políticas
d) los medios previstos para alcanzar los objetivos, en           comunitarias y, en especial, a las de la política agraria
    concreto el importe global de las inversiones y la par-       común.
    ticipación financiera del Estado miembro;
                                                                                            Artículo 8
e) la situación del plan en comparación con otras posi-
    bles medidas encaminadas a estimular el desarrollo                                Criterios de selección
    armonioso de la economía general;                              1.    Los criterios de selección mencionados en el artí-
                                                                  culo 2 determinarán las inversiones que se seleccionarán
f) el plazo previsto para la realización del plan que, en         para ser subvencionadas por el Fondo en el marco de la
    general, debería abarcar un período de tres a cinco           aprobación de los programas operativos o de las subven-
    años;                                                         ciones globales contemplados en el artículo 9. Tales cri-
                                                                  terios establecerán prioridades y determinarán las inver-
g) los efectos previsibles para el medio ambiente y, en su        siones que no podrán acogerse a la financiación comuni-
    caso, las medidas previstas en este ámbito;                   taria.
 ---pagebreak--- 20. 9. 89                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 240/19
2.    Los criterios de selección se elaborarán de acuerdo        — determinar las normas detalladas que regularán la in-
con las orientaciones de las políticas comunitarias y, en              tervención del Fondo sobre la base, en su caso, de las
particular, con las de la política agraria común.                      indicaciones suministradas en los marcos comunita-
                                                                       rios de apoyo correspondientes.
3.    La Comisión adoptará los criterios de selección y,
en su caso, la modificación de los mismos. La Decisión
                                                                                           Artículo 11
se notificará a los Estados miembros y se publicará en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas.                                   Inversiones y gastos subvencionables
                                                                 1.      Las inversiones que podrán optar a una ayuda del
                          TÍTULO II                              Fondo con arreglo a las formas de intervención mencio-
                                                                 nadas en el artículo 9 deberán tener como objetivos:
PROGRAMAS OPERATIVOS Y SUBVENCIONES GLO-
                             BALES
                                                                 a) la racionalización y el desarrollo del acondiciona-
                                                                      miento, conservación, tratamiento o transformación
                           Artículo 9                                 de los productos agrícolas y silvícolas o el reciclado
                   Formas de intervención                             de residuos de fabricación;
1.    El Fondo intervendrá en la ejecución de las accio-
                                                                 b) la mejora de la comercialización, incluida una mayor
nes contempladas en el presente Reglamento:
                                                                      transparencia en la formación de precios;
a) mediante una participación financiera en los progra-
    mas operativos, definidos en el apartado 5 del artículo      c) la aplicación de nuevas técnicas de transformación,
    5 del Reglamento (CEE) n° 2052/88, o                              incluido el desarrollo de nuevos productos, subpro-
                                                                      ductos o mercados;
b) mediante la concesión de subvenciones globales con
    arreglo a la letra c) del apartado 2 del artículo 5 del      d) la mejora de la calidad de los productos.
    Reglamento (CEE) n° 2052/88.
                                                                 2.      Podrá concederse especial prioridad a las inversio-
                          Artículo 10                            nes destinadas a mejorar las estructuras de comercializa-
                                                                 ción de los productos agrícolas, especialmente si tales in-
                     Solicitudes de ayuda                        versiones favorecen la creación de nuevas salidas, facili-
                                                                 tando la comercialización de nuevos productos o pro-
1.    Las autoridades y organismos mencionados en el
                                                                 ductos de calidad cuyas características se ajusten a la po-
apartado 1 del artículo 14 y el apartado 1 del artículo 16
del Reglamento (CEE) n° 4253/88 podrán presentar soli-           lítica alimentaria adoptada por la Comunidad, incluidos
citudes de ayuda en forma de programas operativos o de           los productos de la llamada agricultura biológica.
subvenciones globales.
                                                                 3.      Los gastos subvencionables correspondientes a las
2.    Las solicitudes de ayuda deberán incluir los datos         inversiones mencionadas en el apartado 1 podrán incluir:
necesarios para que la Comisión pueda:
                                                                 a) la construcción y adquisición de bienes inmuebles, ex-
— comprobar si las acciones y medidas propuestas se                   ceptuando la compra de terrenos;
    ajustan a las políticas comunitarias y, en particular, a
    la política agraria común;                                   b) la maquinaria y equipos, incluidos los programas in-
                                                                      formáticos y los soportes lógicos;
— evaluar en qué medida las actividades propuestas
    contribuyen a la mejora de las estructuras de comer-         c) los gastos generales, especialmente los gastos ocasio-
    cialización y de transformación, comprobar la cohe-               nados por arquitectos, ingenieros, asesores o estudios
    rencia de las medidas que las constituyen y si éstas se           de viabilidad, hasta un límite de un 12 % de los cos-
    ajustan al plan sectorial, a los marcos comunitarios             tes contemplados en las letras a) y b).
    de apoyo y a los criterios de selección;
— evaluar el efecto socioeconómico de las acciones en                                      Artículo 12
    las zonas afectadas;
                                                                 Productos afectados y participación de los productores
— evaluar las consecuencias sobre el medio ambiente y            1.      Las inversiones deberán contribuir a la mejora de la
    la eficacia de las medidas previstas en este ámbito;         situación de los sectores de producción de base afecta-
                                                                 dos; habida cuenta de las características específicas de
— cerciorarse de que las normas de ejecución y la finan-         cada sector, deberán garantizar una participación ade-
    ciación garantizan una aplicación eficaz de las accio-       cuada y duradera de los productores de los productos de
    nes;                                                         base en las ventajas económicas que de ellas se deriven.
 ---pagebreak---  N° C 240/20                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                20. 9. 89
2.     Como regla general, las inversiones deberán refe-          2. La Decisión contemplada en el apartado 1 se notifi-
rirse a productos que figuren el el Anexo II del Tratado,         cará a las autoridades mencionadas en el apartado 1 del
con exclusión de los contemplados en el Reglamento                artículo 14 del Reglamento (CEE) n° 4253/88 o al orga-
 (CEE) n? . . . del Consejo. No obstante, también se ad-          nismo mencionado en el apartado 1 del artículo 16 del
mitirán las inversiones relativas a los productos silvícolas      citado Reglamento, así como al Estado miembro intere-
y a los productos de los códigos NC 4502, 4503 y 4504.            sado.
La Comisión podrá admitir las inversiones que afecten a           3.    Por lo que respecta a las operaciones plurianuales,
otros productos, siempre y cuando los beneficiarios de la         las autoridades o el organismo mencionados en el apar-
ayuda dispongan de vínculos contractuales directos con            tado 2 transmitirán anualmente a la Comisión los datos
los productores de los productos agrícolas de base.               necesarios para que puedan comprometerse los tramos
                                                                  anuales contemplados en el apartado 2 del artículo 20
                                                                  del Reglamento (CEE) n° 4253/88 y se pueda compro-
3.     La rentabilidad de las inversiones deberá estar sufi-      bar si las inversiones que vayan a realizarse se ajustan a
cientemente garantizada.                                          las Decisiones adoptadas con arreglo al apartado 1 del
                                                                  presente artículo y al apartado 2 del artículo 7.
                          Artículo 13
                     Inversiones excluidas                                                TÍTULO III
 1.    Quedan excluidas las inversiones:                               DISPOSICIONES FINANCIERAS Y GENERALES
                                                                                          Artículo 16
— en la fase del comercio al por menor;
                                                                          Porcentajes y normas aplicables a la ayuda
— para comercialización o transformación de productos             1.    En relación con los costes subvencionables de las
     procedentes de terceros países.                              inversiones seleccionadas, la ayuda del Fondo no podrá
                                                                  superar:
2.     La ejecución de los trabajos previstos no podrá ini-
ciarse antes de la fecha en que la Comisión reciba la soli-       a) el 50 % en las regiones afectadas por el objetivo n° 1
citud de ayuda.                                                      que se mencionan en el punto 1 del artículo 1 del Re-
                                                                     glamento (CEE) n° 2052/88;
                          Artículo 14                             b) el 30 % en las demás regiones.
                         Beneficiarios
1.     Podrán acogerse a la ayuda del Fondo las personas          2.    En general, la ayuda del Fondo adoptará la forma
físicas o jurídicas, o las agrupaciones de las mismas, so-        de subvenciones en capital. En caso de que se utilicen
bre las que recaiga la carga financiera de las inversiones.       otras formas de ayuda, éstas no deberán sobrepasar el
                                                                  equivalente de subvención en capital antes mencionado.
2.     La ayuda del Fondo se concederá por mediación:
                                                                  3.    Los Estados miembros interesados deberán compro-
                                                                 meterse a participar en la financiación de las inversiones
— de las autoridades designadas de conformidad con lo            seleccionadas por la Comisión para ser subvencionadas
     dispuesto en el apartado 1 del artículo 14 del Regla-       por el Fondo, con al menos un 5 % de los costes subven-
     mento (CEE) n° 4253/88; o                                   cionables.
— de los organismos designados de conformidad con lo             4.     En relación con los costes subvencionables de las
     dispuesto en el apartado 1 del artículo 16 del Regla-       inversiones seleccionadas, la participación de los benefi-
     mento (CEE) n° 4253/88.                                     ciarios mencionados en el apartado 1 del artículo 14 de-
                                                                 berá ascender, como mínimo:
                         Artículo 15
                                                                 a) al 25 % en las regiones afectadas por el objetivo n° 1
  Decisión de concesión y compromisos presupuestarios                que se mencionan en el punto 1 del artículo 1 del Re-
                                                                     glamento (CEE) n° 2052/88;
1.     La Comisión decidirá sobre la concesión de la
ayuda del Fondo de acuerdo con el procedimiento pre-
vista en el artículo 29 del Reglamento (CEE) n° 4253/88.         b) al 45 % en las demás regiones.
 ---pagebreak--- 20. 9. 89                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 240/21
5.    Los Estados miembros podrán adoptar medidas de             — no se cumplan algunas de las condiciones establecidas
ayuda suplementarias cuyas condiciones o normas de                   en la Decisión de la Comisión a que hace referencia
concesión difieran de las previstas en el presente Regla-            el apartado 1 del artículo 15, o
mento o cuyos importes sobrepasen los límites máximos
previstos en el presente Reglamento, siempre y cuando
                                                                 — no se respeten los plazos de ejecución que se hayan
tales medidas se adopten de conformidad con lo dis-
                                                                     fijado.
puesto en los artículos 92 a 94 del Tratado.
                         Artículo 17                             3.     La Decisión se notificará al Estado miembro intere-
                                                                 sado y a las autoridades designadas con arreglo a lo dis-
            Procedimientos de pago de la ayuda                   puesto en el apartado 1 del artículo 14 del Reglamento
                                                                 (CEE) n° 4253/88 o, en su caso, al organismo interme-
1.    Los anticipos o pagos del saldo que se ejecuten de
                                                                 diario mencionado en el apartado 1 del artículo 16 de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21 del Regla-
                                                                 dicho Reglamento.
mento (CEE) n° 4253/88 serán abonados a las autorida-
des designadas con arreglo al apartado 1 del artículo 14
del Reglamento (CEE) n° 4253/88 o, en su caso, al or-
ganismo intermediario mencionado en el apartado 1 del                                      Artículo 19
artículo 16 de dicho Reglamento.                                    Período transitorio para la aprobación de los planes
                                                                 Durante los doce meses siguientes a la fecha de entrada
2.    Las autoridades o el organismo intermediario con-
                                                                 en vigor del presente Reglamento podrá decidirse efec-
templados en el apartado 1 verificarán los justificantes de
                                                                 tuar la intervención prevista en el apartado 1 del artículo
los gastos de los beneficiarios finales y se cerciorarán de
                                                                 9 en favor de medidas con un período de realización de
la regularidad de los mismos antes de abonar la partici-
                                                                 un año, como máximo, y que no estén integradas en un
pación comunitaria. Efectuarán asimismo controles in
                                                                 plan sectorial aprobado, siempre y cuando el sector en
situ a fin de comprobar la correspondencia entre los ele-
                                                                 cuestión esté cubierto por un programa sectorial apro-
mentos que figuren en la solicitud de ayuda y la situa-
                                                                 bado por la Comisión en virtud del apartado 1 del artí-
ción real.
                                                                 culo 5 del Reglamento (CEE) n° 355/77 y cuyo período
                                                                 de realización no haya finalizado.
El pago a los beneficiarios finales deberá efectuarse den-
tro de las cuatro semanas siguientes a la presentación de
la solicitud, siempre y cuando ésta incluya todos los do-
cumentos necesarios para justificar el gasto.                                              Artículo 20
                                                                                  Supresión de la transferencia
3.    Al final de cada trimestre, las autoridades o el or-
ganismo intermediario a que hace referencia el apartado          No obstante lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 10
1 transmitirán a la Comisión una relación de los pagos           del Reglamento (CEE) n° 4256/88, las disposiciones del
efectuados a los beneficiarios, en la que se indicarán las       artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 355/77 no se apli-
referencias de los justificantes que obren en su poder.          carán a los proyectos que no hayan podido beneficiarse
                                                                 de la ayuda del Fondo respecto al año 1990.
4.    Cada semestre se transmitirá un informe de ejecu-
ción a la Comisión.
                                                                                           Artículo 21
                         Artículo 18                             Período transitorio para los pagos relativos a los proyec-
                                                                             tos del Reglamento (CEE) n° 355/77
                 Verificaciones y sanciones
                                                                 1.    A partir del 1 de enero de 1991, el pago de la
1.    Las autoridades designadas con arreglo al apartado         ayuda para los proyectos contemplados en el apartado 3
1 del artículo 14 del Reglamento (CEE) n° 4253/88 o,             del artículo 10 del Reglamento (CEE) n° 4256/88 se
en su caso, el organismo intermediario mencionado en el          efectuará de conformidad con lo dispuesto en los artícu-
apartado 1 del artículo 16 de dicho Reglamento facilita-         los 17 y 18 del presente Reglamento.
rán a la Comisión, a instancias de ésta, todos los justifi-
cantes o documentos que sean necesarios para demostrar
que se cumplen tanto las condiciones financieras como            2.    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión,
otros requisitos impuestos. La Comisión podrá efectuar           a más tardar el 15 de diciembre de 1990
controles in situ.
                                                                 — las autoridades que hayan designado para efectuar el
2.    La Comisión podrá decidir que se suspenda, re-                 pago de las ayudas en cuestión;
duzca o suprima la ayuda del Fondo concedida con arre-
glo a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 15 y en el
                                                                 — el importe previsto para efectuar los pagos con cargo
apartado 2 del artículo 14 del presente Reglamento
                                                                     al primer semestre de 1991, y
cuando
— las inversiones no se efectúen del modo previsto, o            — las bases para la estimación de dicho importe.
 ---pagebreak--- N° C 240/22                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              20. 9. 89
3.    La Comisión efectuará un primer pago global tan                                  Artículo 23
pronto como reciba la comunicación debidamente justifi-
cada y realizará pagos complementarios sobre la base de                        Disposiciones de aplicación
las relaciones trimestrales a que hace referencia el apar-      La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
tado 3 del artículo 17, en función de las previsiones de        presente Reglamento.
necesidades comunicadas por los Estados miembros.
                                                                                       Artículo 24
                         Artículo 22
                                                                                   Entrada en vigor
                 Prórroga de los programas
                                                                El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día si-
Los programas específicos relativos a los productos agrí-       guiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
colas, aprobados con arreglo al artículo 5 del Regla-           Comunidades Europeas.
mento (CEE) n° 355/77 y cuyo período de realización
previsto finalice entre el 1 de enero de 1989 y la entrada      El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
en vigor del presente Reglamento quedarán prorrogados           elementos y directamente aplicable en cada Estado
hasta el final del período mencionado en el artículo 19.        miembro.