CELEX: 51964PC0279
Language: it
Date: 1964-07-16
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO relativo al prelievo applicabile ad alcuni miscugli di prodotti lattiero-caseari e ad alcune preparazioni contenenti burro (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 279
Vol. 1964/0063
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUNITÀ'                  ECONOMICA                       EUROPEA
                      COMMISSIONE
                                           VI/III/COM(64)279 def.
                                            Bruxelles , 1b luglio 19"4
                                            Orig . F
                                Proposta di
                         REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
        relativo al prelievo applicatale ad alcuni miscugli di
           prodotti lattiero-caseari e ad alcune preparazioni
                              contenenti burro
             ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  Vl/lIl/COM( 64 ) 279 def .
 ---pagebreak---                                  Proposta di .
                         BEG0LA1IBUT0 DSL CONSIGLIO
         relativo al prelievo applicabile ad alcuni miscugli di
           prodotti lattiero-caseari e ad alcune preparazioni
                             ' contenenti burro
 IL CONSIGLIO DELLA COI .UNITA ' • ECONOMOA EUKOPIA ,
                                                      1
 Visto il Trattato che istituisce la Comunità' Economica Europea e in par­
 ticolare gli articoli         e 235 ,
 Vista la proposta della Commissione ,                           ~
 Visto il parere del Parlamento europeo .
 Considerando che il buon funzionamento del regirne di . prelievo applicabi­
 le agli scambi di latte e di rjrodotti lattiero-caseari tra Stati membri ,
 come pure tra Stati membri e Paesi terzi , istituito dal regolamento n.13/
 /6^/CÌCE del Consiglio del 5.2.1964 , relativo alla graduale attuazione di
 una organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti
 lattiero-caseari ( 1 ), richiede che un regime appropriato sia applicato .
 agli scambi di miscugli di prodotti lattiero-caseari ;            ;
Considerando elle la classificazione tariffaria dei prodotti cui si appli­
 cano le disposizioni del regolamento n . 13/64/CEE del Consiglio é operata
 conformemente alla tegola generale per l' interpretazione della tariffa
 doganale comune 11
Considerando che l' applicazione di tale regola ai miscugli di prodotti
 lattiero-caseari può' dar luogo all' applicazione di un prelievo ridotto
 a miscugli di prodotti lattiero-caseari contenenti tuttavia dei prodotti
 lattiero-caseari soggetti a un prelievo più' elevato nel caso che siano
 presentati separatamente ;
Considerando che , al fine di ovviare ad una tale situazione applicando a. '
 questi miscugli. i il prelievo applicabile a quelli dei prodotti lattiero-ca-
 seari costitutivi che é passibile di prelievo più' elevato ;
cfr . Gazzetta Ufficiale delle Comunità Economiche ' Europee n.34 del 27.2.64
 ---pagebreak---                                          -   2 -
    onsxderando che l' applicazione del regime dei prelievi istituiti dal re­
  golerà ento n . 13/ 6^/011. può' essere aggirata con scambi relativi à delle pre­
  parazioni      che non fanno parte dell' allegato 2 del Trattato , ma che. conten­
  gono burro in quantità' importante ;
  Considerando che il Trattato non ha previsto il potere di azione richiesto
  per l' istituzione di un insieme di rnisùre suscettibili di impedire che sia
  cosi' compromessa l' attuazione della politica agricola comune per i prodotti
  lattiero-caseari 5                              '      ■   .
  Considerando che in tali condizioni é opportuno prendere le misure necessa­
  rie in base all' articolo 235 del Trattato ; che in attesa dell' applicazione
  di una nuova regolamentazione più' generale degli scambi            dì alcune merci
  derivanti dalla trasformazione dei prodotti agricoli ,/ le          misure più' appro­
  priate consistono nell ' applicare alle importazioni delle          preparazioni in og­
  getto lo stesso regime applicabile alle importazioni del            burro ;
                                  " HA ADOTTATO IL PEESEA . TE REGGLAKEl'ITO :
                                              Articolo 1
                                                           1        1                 .
  Il prelievo applicabile ai miscugli facenti parte del Capitolo b della Ta­
  riffa doganale comune composti da prodotti cui all' articolo 1 , § 2 , lettere
  da b ) a e ) del regolamento nr . 13/ 64/ CEE del Consiglio , e quello che è appli-
                                                                                    /
  cabile al componente che ha il prelievo il più' elevato e che , nello stesso
  tempo' , rappresenta . almeno il lC^'ó in peso del miscuglio . Se non si può ' pro­
  cedere alla fissazione del prelievo in tale maniera , il prelievo applicabile
  a questi miscugli e quello che risulta dalla classificazione tariffaria di
  tali miscugli .
                                           .  Articolo 2                                 *
      i                                                          %
                                                                                  /     »
. 1 . Sono soggette al prelievo applicabile al burro , negli scambi            intracomuni-
        tari, e al prelievo applicabile al burro fabbricato con crema          dolce negli
        scambi con i Paesi terzi , le preparazioni della voce n . 21C7         della Tarif­
        fa doganale comune aventi tenore in peso superiore al bo% di           materie gras­
        se provenienti dal burro .
  2 . L ' applicazione di qualsiasi dazio doganale o tassa di effetto equivalente
        diversa da quella prevista dal presente regolamento , é vietata all' impor­
        tazione in uno Stato membro delle pierci di cui al paragrafo precedente ,
        sia in provenienza da altri Stati membri che dai Paesi terzi .
 ---pagebreak--- Il presente regolamento t obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli itati membri .
                                  i'atto a Bruxelles ,
                                  Per la Commissione
                                      Il Présidente    «  ;
                                                            /
 ---pagebreak---                                    •  - 4: -
                              ..     RELAZIONE              -
1 . Fino ad ora , gli scambi di prodotti lattiero-caseari si sono svolti
      in un regime di contingentamento che riduceva considerevolmente le pos­
      sibilità 1 di scambi per la1 maggior parte dei prodotti .
      La soppressione delle restrizioni quantitative crea una nuova situazione
      favorevole agli scambi . A ciò' si aggiunge l' introduzione di un regime
                   \                           <                .          ,
      di prelievi specifici .                                    .
    /
      Tale nuova situazione può 1 tuttavia incitare a svolgere azioni tendenti
      ad aggirare la regolamentazione , sia utilizzando miscugli , sia creando ,
      nuovi composti in modo da poter classificare il prodotto in una voce
      doganale più 1 favorevole . Anche prima dell' applicazione del regime dei
      prelievi , simili casi di deviazioni di , traffico si sono già' verificati
      e non sono state risolte che in condizioni poco soddisfacenti ( importa­
      zioni di burro zuccherato , per esempio ).
2 . Per tali ragioni , il Consiglio , nella sua riunione del' 5 Febbraio 1964 ,
      ha adottato, la risoluzione seguente :            -
      Considerando che durante l' applicazione del regolamento .relativo alla
      graduale attuazione di un' organizzazione comune dei mercati nel settore
      del latte e dei prodotti lattiero-caseari' potrebbero esistere o prodursi
 y
      scambi di prodotti non contemplati dall' Allegato II del Trattato e fab­
      bricati con prodotti contemplati nell 1 articolo 1 , paragrafo 2 di detto
      regolamento , scambi che hanno per effetto di eludere le disposizioni di
      detto' regolamento".              ■
      Considerando che , per.il buon funzionamento dell ' organizzazione 'comune
      dei mercati , sono necessarie misure atte ad evitare tali difficolta' , ,
      Considerando chei tra le varie possibilità' di intervenire a tale scopo ,
      previste dal Trattato , rientrano quelle dell' articolo 235-
      Conviene di deliberare quanto prima in tale maniera e , se necessario , .>
      con la procedura dell' articolo 235 del Trattato ,
      Invita la Commissione a. fare proposte a tale riguardo .
3 . In ossequio a tale invito la Commissione ha proposto al Consiglio un pro­
      getto di regolamento relativo all' istituzione di un regime particolare di
      scambi per alcune merci derivanti dalla trasformazione di prodotti agricoli
      Il regime proposto , c&e prevede una dissociazione alla presentazione ta­
      riffaria tradizionale in due elementi , l' uno fisso che assicura la pro­
      tezione della trasformazione e l' altro mobile che . adegua i costi delle
      materie prime agricole incorporate , permette di assoggettare queste ulti-
   , me al regime che sarebbe applicabile se fosse presentato separatamente .
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     Il regime xn causa permette dunque di risolvere le difficolta 1 qui
     sopra esposte . Tuttavia , e in attesa che il Consiglio abbia potuto
     pronunciarsi sul sopraddetto progetto , l' entrata in vigore al 1° . 11.1964
     del regolamento prodotti lattiero-caseari rende necessaria una soluzione
     transitoria per i casi più' urgenti . In occasione della riunione del
     24/26 giugno 1964 il Consiglio ha pure preso atto del fatto che , a sua
     richiesta , la Commissione gli presenterà' prossimamente una proposta di
     decisione basata sull' articolo 235 del Trattato in previsione di rego­
     lamentare gli scambi di miscugli fabbricati con prodotti lattiero-caseari
4 . Per quanto concerne i miscugli di prodotti lattiero-caseari tra di loro ,
     che fanno parte del Capitolo 4 e , quindi , dell' Allegato II del Trattato ,
     la soluzione più' adeguata sembra essere quella di assdggettarli ai pre­
     lievi applicabili del prodotto contenuto nel miscuglio , al quale é appli­
     cabile il prelievo il più' elevato , a condizione che tale prodotto rap­
     presenti almeno il 10% in peso del miscuglio .                i
5 . L' importazione di preparazioni fabbricate con prodotti lattiero-caseari
     òhe usufruiscono di voci doganali comprendenti dei prodotti costituiti
 . . da prodotti lattiero-caseari , ma non iscritte nel Capitolo 4 e non fa­
     centi parte dell' Allegato II del Trattato , può' compromettere pure l' ap­
     plicazione del regime dei prelievi istituiti dal regolamento n . 13/64/CEE
     Questo é , in particolare , il caso della voce doganale 2107 contenente
     burro . Si può' ritenere che , a partire da una certa percentuale di burro ,
     le preparazioni facenti parte di queste voci non sono più' rispondenti
     alle abituali norme commerciali . Il limite proposto espresso per una pro­
     porzione di materie grasse provenienti dal burro incorporato , é del 40
     per cento del peso delle preparazioni prese in considerazione .