CELEX: 51986PC0444
Language: el
Date: 1986-09-30
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών, όσον αφορά το ειδικό καθεστώς που εφαρμόζεται στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις

Αριθ. C 272/12                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                28.10.86
                              Αρθρο 7                                  (2) Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κεί­
                                                                       μενο όλων των διατάξεων εσωτερικού δικαίου, τις οποίες
 (1) Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκει­                 θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα
 μένου να συμμορφωθούν τρος την παρούσα οδηγία το αργό­                οδηγία.
 τερο την 1η Ιουλίου 1987. Πληροφορούν αμέσως την Επι­
 τροπή σχετικά.                                                                                 Αρθρο 8
                                                                       Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
               Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ για την εναρμόνιση
               των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών, όσον αφορά το
                                     ειδικό καθεστώς που εφαρμόζεται στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις
                                                          ΚΟΜ(86) 444 τελικό
                                (Υποβληθείσα, από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 9 Οκτωβρίου 1986)
                                                             (86/C 272/11)
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                   «Άρθρο 24
 Έχοντας υπόψη:
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                           Ειδικό καθεστώς μικρομεσαίων επιχειρήσεων
 Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 99,
                                                                          (1) α) Τα κράτη μέλη απαλλάσσουν τους υποκείμενους
                                                                                 στο φόρο των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών
 την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                                 είναι κατώτερος από το ισόποσο των 10 000 ECU
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                           σε εθνικό νόμισμα.
 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                              6) Τα κράτη μέλη μπορούν να απαλλάσσουν τους
 Εκτιμώντας:                                                                     υποκείμενους στο φόρο των οποίων ο ετήσιος
 ότι σύμφωνα με το άρθρο 24 της έκτης οδηγίας                                    κύκλος εργασιών είναι κατώτερος από το ισό­
 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί                              ποσο των 35 000 ECU σε εθνικό νόμισμα.
 εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχε­
 τικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — κοινό σύστημα
 φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική                         (2) Η απαλλαγή εφαρμόζεται για τις παραδόσεις
 βάση (') — όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη                    αγαθών και τις παροχές υπηρεσιών που πραγματοποιού­
 προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας τα κράτη                    νται από τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
μέλη εφαρμόζουν απαλλαγές από το φόρο και απλοποιη­
μένα καθεστώτα επιβολής και είσπραξης του φόρου προσο-
τιθεμένης αξίας στις μικρές επιχειρήσεις εκτός από εκείνες
                                                                          (3) Ο κύκλος εργασιών που λαμβάνεται υπόψη για την
που υπάγονται στο κοινό κατ' αποκοπήν καθεστώς
                                                                          εφαρμογή της παραγράφου 1 αποτελείται από το ποσό,
γεωργών
                                                                          εκτός φόρου προστιθεμένης αξίας, των παραδόσεων
                                                                          αγαθών και παροχών υπηρεσιών, των οριζομένων στα
 ότι η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο έκθεση σχετική με
                                                                          άρθρα 5 και 6, κατά το μέτρο που υπόκεινται στον φόρο,
 την εφαρμογή αυτών των διαφόρων καθεστώτων υποδεικνύ­
                                                                          περιλαμβανομένων και των πράξεων που απαλλάσσονται
οντας μέτρα βελτίωσης με τα οποία θα είναι δυνατόν να
                                                                          με επιστροφή των φόρων που καταβλήθηκαν κατά το
 εξασφαλιστεί τόσο η μεγαλύτερη σύγκλιση των όρων εφαρ­
 μογής του φόρου προστιθεμένης αξίας στον τομέα αυτό όσο                  προηγούμενο στάδιο — ούμφωνα με το άρθρο 28 παρά­
 και η μεγαλύτερη απλούστευση του τρόπου εφαρμογής του                    γραφος 2 — καθώς και από το ποσό των απαλλασσο­
φόρου αυτού για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις,                            μένων πράξεων, δυνάμει του άρθρου 15, και επίσης από
                                                                          το ποσό των πράξεων επί ακινήτων, των χρηματοδο­
                                                                          τικών πράξεων, που αναφέρονται στο άρθρο 13 σημείο Β
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
                                                                          στοιχείο δ), και των παροχών των ασφαλιστικών επι­
                              Αρθρο 1                                     χειρήσεων, εκτός εάν οι πράξεις αυτές είναι παρεπό­
                                                                          μενου χαρακτήρα.
Το άρθρο 24 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ αντικαθίσταται από
το ακόλουθο κείμενο:
                                                                          Εντούτοις, οι μεταβιβάσεις ενσωμάτων ή άυλων αγαθών
                                                                          επενδύσεων της επιχειρήσεως, δεν λαμβάνονται υπόψη
(') ΕΕ αριθ. L 145 της 13. 6. 1977, σ. 1.                                 για τον προσδιορισμό του κύκλου εργασιών.
 ---pagebreak--- 28.10.86                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         Αριθ. C 272/13
   (4) Οι υποκείμενοι στο φόρο, που απολαύουν της ανω­            ζ) Τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίζουν, για ορι­
   τέρω απαλλαγής, δεν έχουν το δικαίωμα εκπτώσεως του                 σμένες ομάδες υποκείμενων στο φόρο των οποίων οι
   φόρου, σύμφωνα με το άρθρο 17, ούτε το δικαίωμα ανα­                αγορές είναι επαρκώς ομοιογενείς σε σχέση με τον
   γραφής του στα τιμολόγια ή σε κάθε άλλο έγγραφο που                 κύκλο εργασιών τους, κατ' αποκοπήν ποσοστά για
   επέχει θέση τιμολογίου.                                             τον υπολογισμό του εκπεστέου φόρου προστιθέ­
                                                                       μενης αξίας σε σχέση με τον κύκλο εργασιών τους,
   (5) Οι υποκείμενοι στο φόρο, οι οποίοι είναι δυνατόν                χωρίς όμως να μπορεί να προκύπτει μείωση του
   να υπαχθούν στο καθεστώς της απαλλαγής, μπορούν να                  φόρου. Τα κράτη μέλη που επιθυμούν να καθιερώ­
   επιλέξουν είτε το κανονικό καθεστώς εφαρμογής του                   σουν κατ' αποκοπήν ποσοστά οφείλουν να ενημερώ­
   φόρου προστιθεμένης αξίας είτε, ενδεχομένως, την εφαρ­              νουν σχετικά την Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδι­
   μογή απλοποιημένου συστήματος.                                      κασία που προβλέπεται στην παράγραφο 8.
   (6) Τα κράτη μέλη θεσπίζουν απλοποιημένο καθεστώς
                                                                  (7) Μπορεί να επιτραπεί σε ένα κράτος μέλος να δια­
   επιβολής και είσπραξης του φόρου, σύμφωνα με τις ακό­
                                                                  τηρήσει:
   λουθες διατάξεις:
   α) Το      πεδίο     εφαρμογής του απλοποιημένου               α) το υφιστάμενο καθεστώς απαλλαγής του, υπό τον
        καθεστώτος επιβολής και είσπραξης του φόρου                   όρο ότι το καθεστώς αυτό θα είναι ευνοϊκότερο για
        περιορίζεται στις επιχειρήσεις των οποίων ο ετήσιος           τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις από αυτό που περιγρά­
        κύκλος εργασιών είναι κατώτερος από το ισόποσο                φεται στις παραγράφους 1 έως 5"
        των 150 000 ECU σε εθνικό νόμισμα.
                                                                  6) το υφιστάμενο απλοποιημένο καθεστώς του, υπό τον
   6) Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις, που προβλέ­                  όρο ότι το καθεστώς αυτό προορίζεται να απλου­
        πονται στο άρθρο 10 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο,                στεύσει τις υποχρεώσεις των υποκείμενων στο φόρο,
        ως γενεσιουργός αιτία του φόρου θεωρείται η παρά­             ιδίως όσον αφορά την επιβολή και την είσπραξη του
        δοση αλλά και η είσπραξη του τιμήματος του                    φόρου, με τρόπο που να μην είναι λιγότερο ευνοϊκός
        αγαθού ή της παροχής υπηρεσιών.                               για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις από αυτόν που
                                                                      περιγράφεται στην παράγραφο 6.
   γ) Σε αντιστοιχία με τα ανωτέρω και κατά παρέκκλιση
        από τις διατάξεις του άρθρου 17 παράγραφος 1, το
        δικαίωμα προς έκπτωση γεννάται κατά τη στιγμή             (8) Το κράτος μέλος που θέλει να θεσπίσει τα μέτρα
        της πληρωμής του τιμήματος του αγαθού ή της               που αναφέρονται στην παράγραφο 6 στοιχείο ζ) ή να
        παροχής υπηρεσιών από τον υποκείμενο στο φόρο.            διατηρήσει το ειδικό καθεστώς του, όπως προβλέπεται
                                                                  στην παράγραφο 7, οφείλει να ενημερώσει σχετικά την
   δ) Οι μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 28 παρά­                Επιτροπή και να της παράσχει κάθε χρήσιμη πληρο­
        γραφος 3 στοιχείο δ) που παρεκκλίνουν από την             φορία. Για τα στοιχεία που αναφέρονται στην παρά­
        αρχή της άμεσης έκπτωσης που προβλέπεται στο              γραφο 6 στοιχείο ζ), το κράτος μέλος πρέπει να παρέχει
        άρθρο 18 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο δεν εφαρμό­            λεπτομερή κατάλογο των στοιχείων που χρησιμο­
        ζονται.                                                   ποιήθηκαν για τον υπολογισμό των κατ' αποκοπή
                                                                  ποσοστών έκπτωσης και ιδίως το ποσό των αγορών του
   ε)   Ο υποκείμενος στο φόρο πρέπει να καταθέτει ετήσια         εν λόγω οικονομικού τομέα κατανεμημένο, σύμφωνα με
        δήλωση. Κάθε κράτος μέλος καταβάλλει προσπά­              τα διάφορα ποσοστά.
        θειες έτσι ώστε η ημερομηνία κατάθεσης της
        δήλωσης αυτής να συμπίπτει με την ημερομηνία              (9) Η Επιτροπή ενημερώνει τα λοιπά κράτη μέλη εντός
        δήλωσης των φορολογικών υποχρεώσεων που βαρύ­             προθεσμίας ενός μηνός για τα μέτρα που προτίθεται να
        νουν τον ίδιο φορολογούμενο στο πλαίσιο της               λάβει το κράτος μέλος, σύμφωνα με την παράγραφος 7,
        άμεσης φορολογίας.                                        και διαβιβάζει, εφόσον κρίνει ότι είναι σκόπιμο, πρό­
                                                                  ταση στο Συμβούλιο, προκειμένου να εγκρίνει τα εν
    στ) Ο υποκείμενος στο φόρο οφείλει να καταβάλει               λόγω μέτρα. Το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική
        μηνιαίες ή τριμηνιαίες προσωρινές προκαταβολές            πλειοψηφία μετά από γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβου­
        ίσες με το ένα δωδέκατο ή το ένα τέταρτο, αντι­           λίου.
        στοίχως, του καθαρού ποσού του φόρου προστιθε­
        μένης αξίας που καταβλήθηκε το προηγούμενο έτος,
        εκτός εάν κρίνει υπ' ευθύνη του ότι οι προκατα­           (10) Το ποσό της κοινοτικής απαλλαγής που αναφέ­
        βολές αυτές είναι υψηλότερες από τον πράγματι              ρεται στην παράγραφο 1 στοιχεία α) και 6) καθώς
        οφειλόμενο φόρο στο πλαίσιο του τρέχοντος έτους.          επίσης και το ποσό του κύκλου εργασιών που αναφέ­
        Οφείλει να προβεί σε διακανονισμό σε συνάρτηση             ρεται στην παράγραφο 6 στοιχείο α) αναθεωρείται κάθε
        με το πραγματικό καθαρό ποσό του φόρου προστι­            χρόνο με απόφαση της Επιτροπής που λαμβάνεται πριν
        θεμένης αξίας που αναγράφεται στην ετήσια                 από την 1η Οκτωβρίου με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου
        δήλωση του και να καταβάλει, ενδεχομένως, το υπό­         του επόμενου έτους, με σκοπό να διατηρηθεί η πραγμα­
        λοιπο κατά την κατάθεση της δήλωσης. Αν εκ των            τική αξία των εν λόγω ποσών.
        υστέρων προκύψει ότι το υπόλοιπο είναι υπέρ
        αυτού, το κράτος μέλος του επιστρέφει το σχετικό          (11) Το ισόποσο σε εθνικό νόμισμα της ECU, που
        ποσό εντός του μηνός που έπεται αυτού κατά τον            πρέπει να λαμβάνεται υπόψη για την εφαρμογή της
        οποίο πραγματοποιήθηκε ο διακανονισμός.                   παρούσας οδηγίας, καθορίζεται μια φορά το χρόνο από
 ---pagebreak--- Αριθ. C 272/14                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              28.10.86
   την Επιτροπή. Οι συντελεστές που εφαρμόζονται είναι        σιών, για τις επιχειρήσεις που υπάγονται στο ειδικό
   αυτοί της πρώτης εργάσιμης ημέρας του Οκτωβρίου με         καθεστώς που εφαρμόζεται στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις
   ισχύ από την 1η Ιανουαρίου του επομένου έτους.»            των οποίων ο κύκλος εργασιών είναι ανώτερος από το ίσο
                                                             ποσό των 10 000 ECU σε εθνικό νόμισμα.
                        Άρΰρο 2
                                                             (3) Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τα μέτρα που είναι
(1) Τα κράτη μέλη που θέλουν να κάνουν χρήση των             αναγκαία για να συμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία
δυνατοτήτων που προβλέπτονται στο άρθρο 24 παράγραφος        το αργότερο την 1η Απριλίου 1987.
7 ενημερώνουν την Επιτροπή εντός προθεσμίας έξι μηνών        (4) Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή για τις δια­
μετά τη θέσπιση της παρούσας οδηγίας.                        τάξεις που θεσπίζουν για την εφαρμογή της παρούσας οδη­
(2) Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή το σύνολο           γίας. Η Επιτροπή ενημερώνει σχετικά τα λοιπά κράτη μέλη.
των πληροφοριών που είναι απαραίτητες για τον προσδιο­                                Άρύ'ρο 3
ρισμό των ιδίων πόρων, ιδίως όσον αφορά τον αριθμό των
υποκείμενων στο φόρο και τους αντίστοιχους κύκλους εργα­     Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.