CELEX: 51995PC0468
Language: fi
Date: 1995-11-28
Title: Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi jäsenvaltioita ympäröivän ilman saastumista mittaavista verkostoista ja yksittäisistä laitoksista tulevien tietojen vastavuoroisen vaihdon käyttöön ottamisesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
 ft       fr
    A A h
                                                   Bryssel, 28.11.1995
                                                   KOM(95) 468 lopull.
                                                  94/0194 (SYN)
                                  Muutettu ehdotus
                          NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
jäsenvaltioita ympäröivän ilman saastumista mittaavista verkostoista ja yksittäisistä
laitoksista tulevien tietojen vastavuoroisen vaihdon käyttöön ottamisesta.
    (komission lv Y n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                             KXPLANATORY MEMORANDUM
In accordance with the fust paragraph of Article 130a of the liC Treaty, the Council consulted
Parliament on the proposal l'or a Decision establishing a reciprocal exchange of information
and data from networks and individual stations measuring ambient air pollution within the
Member States (C()M(94)34> llnal - 90/0194 (SYN)). During its June 1995 plenary
part-session, the European Parliament approved II amendments, 10 of which were accepted
by the Commission either wholly or in pari.
The following comments relate to the various amendments approved and rejected.
Amendments accepted by the Commission
Amendment 18, amending the title of the proposal, simplifies it while still covering the
objective of the Decision; in practice, the new name will be easier to use.
Amendments 2, 9 and 20 (first part) introduce a distinction between the pollutants which will
be covered by the Directives on ambient air quality, for which the exchange of information
is compulsory, and those which are not covered and for which the exchange of information
is required only to the extent that these pollutants are measured in Member States. However,
the second part of Amendment 2 is not accepted because it refers to an obligation to measure
substances at a later stage whereas this Decision covers only the exchange of information.
 The obligation to carry out measurements is, or will be, covered by the Ambient Air Quality
Directives. For the same reason, the reference to measurements in the title of Amendment 9
is rejected.
Amendments 3 and 6 relate to the obligation to make available to the general public the data
concerned and the software which makes it possible to consult the data bases. These
amendments are in line with the Commission's policy on transparency and public access to
information. However, to avoid setting up a complex and costly system, the Commission
wishes to use simple means to achieve this end.
Amendments 19 and 8 (first part) amend the dates on which the proposed legislation enters
into force and are consistent with the present situation.
Amendment 7 concerns the preparation of reports on the trends in air quality within the EU
and on the breaching o\' I'll limits. The publication of such data for public consumption is
certainly necessary and useful; nevertheless, such publication must not duplicate the work
being carried out pursuant to the Ambient Air Quality Directives, which also require reports
to be drawn up.
 ---pagebreak--- The principle of reviewing the system after it has been in place for a certain time, as proposed
in Amendment 8 (second pari), is completely justilied; it enables a beneficial dynamic process
lo be initiated. However, the proposed period of two years is too short to provide a proper
overview of the situation; the Commission considers that five years would be a more
appropriate period.
Other amendments which have been accepted in whole or in principle represent operational
improvements or useful additions (Amendment 10, second part, and Amendment 11).
Amendment rejected by the Commission
Amendment 5 stipulates thai all the measuring stations in the Member States must take part
in the exchange of information. This does not meet the objective of the proposal, which is
to make available a representative body ol data. This amendment is unacceptable because it
would mean a considerable and useless increase in the amount of data to be transmitted and
stored, and there is no guarantee whatsoever that this mass of information would be used. In
practice, it would mean a duplication at Community level of the data bases which exist at
national level.
In accordance with Article IX9a (2) of the I'.C Treaty, the Commission hereby amends as
follows its proposal for a Decision establishing a reciprocal exchange of information and data
from networks and individual stations measuring ambient air pollution within the
Member Slates, so as to include the accepted amendments in its new proposal.
 ---pagebreak---                 Alkuteksti                                        Muutettu teksti
                                             Muutos 18
                                                ()sasto
 ehdotus: Neuvoston päätös                           KhdoUis: Neuvoston päätös
jäsenvaltioita ympäröiviin ilman saastu-            ympäröivän ilman saastumista
mistä mittaavista verkostoisla ja yksittäisistä     koskevista toimenpiteistä ja tiedonvaihdosta.
laitoksista tulevien tietojen vastavuoroisen
vaihdon käyttöön ottamisesta.
                                              Muutos 2
                                              2 Artikla
Vastavuoroinen tiedonvaihto käsittää                 Vastavuoroi nen tiedonvaihto käsittää liitteeseen
liitteeseen 1 otetut saastuttajat siltä osin         I otetut saastuttajat. Jäsenvaltioiden on toimi-
kuin niitä mitataan jäsenvaltioissa.                 teltava direktiivin käsiltämät ia liitteessä 1
                                                     olevassa 1 osassa luetellut tiedot ympäröivän
                                                     ilman laadusta. Jäsenvaltioita pyydetään
                                                     toimittamaan liitteessä 1 olevan 2 osan
                                                     saastuttajia koskevat tiedot siltä osin kuin niitä
                                                     mitataan parhaillaan jäsenvaltioissa.
                                               Muutos 3
                                          4 artiklan 2 kohta
 Komissio asettaa jäsenvaltioiden                    Komissio asettaa jäsenvaltioiden ia yleiseen
 käyttöön kyseisten laitosien aiheesta jo            käyttöön kyseisten laitosten aiheesta jo kerää-
 keräämiä tietoja sisältäviä tiedotteita sekä        miä tietoja sisältäviä tiedotteita, joika jäsenmaat
 tietojen hyväksikäyttämistä tietokoneen             tulevat ja kamaan, sekä tietokoneen tietojen
 ja päivittämistä varten.                            hyväksikäyttämistä ja päivittämistä varten.
 ---pagebreak---                                             (Muutos 19)
                                         4 artiklan 3 kohta
Jäsenvaltiot korjaavat, muuttavat                  Jäsenvaltiot korjaavat, muuttavat
ja/tai täydentävät kyseisiä tietoja.               ja/tai täydentävät kyseisiä tietoja.
 Päivitetyt tiedotteet lähetetään                   Päivitetyt tiedotteet lähetetään komissiolle
komissiolle vuosittain viimeistään                 vuosittain viimeistään 1 päivänä lokakuuta;
 I päivänä lokakuuta; ensimmäinen                  ensimmäinen lähetys tapahtuu 1 päivänä
 lähetys tapahtuu 1 päivään lokakuuta               lokakuuta 1995.
 1994 mennessä.
                                             (Muutos 6)
                                         5 artiklan 6 kohta
 Komissio valmistelee vuosittain                    Komissio valmistelee vuosittain teknisen
 teknisen kertomuksen saaduista                     kertomuksen saaduista tuloksista ja jakaa
 tuloksista ja jakaa jäsenvaltioille               jäsenvaltioille päivitetyn "tuloksef-tietokannan.
 päivitetyn "tuloksef-tielokannan.                  Nämä tiedot asetetaan jäsenmaiden pyynnöstä
                                                    yleiseen käyttöön aiheellisen tietotekniikan
                                                    avulla.
                                             (Muutos 7)
                                     5 artiklan 7 a kohta (uusi)
                                                     Komissio tai K YK valmistelee yleiseen
                                                     käyttöön yleisenkertomuksen jota jäsenmaat
                                                     tulevat jakamaan tiivistäen siihen kerätyt tiedot
                                                     ja korostaen lTJ:ssa taustalla olevia tendenssejä
                                                     ilman laadun suhteen. Tämä kertomus sisältää
                                                     myös yhteenvedon ympäröivän ilman laatua
                                                     koskevien direktiivien täytäntöönpanon
                                                     yhteydessä kerätyistä tiedoista.
                                              (Muutos 8)
                                               9 artikla
  Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä               Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä lokakuuta
  lokakuuta 1994.                                     1995. Sitä tarkastetaan viiden vuoden kuluttua
                                                      tästä päivämäärästä.
 ---pagebreak---                                                      (Mmilos ° )
                                                      Liite I.I
l.ueltelo saastuttavista aineista,                         luettelo saastuttavista aineista, joiden
keskiarvojen laskemisessa kàytetlàval_                     osalla sovelletaan ympäröivän ilman
snosilusaial, tilastolliset parametrit                     Iaatua koskevia direktiivejä ja joiden
ja miHayksiköt                                             kohdalla tietojen vastavuoroinen
                                                           vaihtaminen on pakollista
SAASTUTTAVA AINI                        k i SKIAKVO        SAASTUTTAVA AINI!                     KHSKIARVO
                                        AJASSA                                                   AJASSA
 I SO. Rikkidioksidi                    .M h               SO, rikkidioksidi                     24 h
2. A I vahva happamuus                  M h                P S leijuma                           24 h
(SO,-ekvivalenttina ilmaistuna)                            I N savusumu                          24 h
 C P-S l e i j u m a                                       O, olsoni                             I h
                             (yhteensä) 21 h               NO, typpidioksidi                     I h
 1 I'M K) l e i j u m a ( 10 uin)       •ITJj              NOx lypen oksidit                     I h
5. savusumu                             21 h               (N( ) : -ekvivalenttina ilmaistuna)
o. ( ), olsoni                          I h                CO hiilimonoksidi                     I h
7. N O , typpidioksidi                  I h                Ph lyijy                              24 h
X NOx typen oksidit                     I h                Cd kadmium                            24 h
(NO,-ekvivalenttina ilmaistuna)                            Ni nikkeli                            24 h
*>. CO hiilimonoksidi                   1h                 As arsenikki         '•               24 h
 10 II,S velysulfidi                    24 h               C„ll ( , bentseeni                    24 h
 11. Ph lyijy                           21 h                I I A P polyaromaaltisct h i i l i -
 12. Mu elohopea                        24_Ji              vedyt                                 24 h
 l v i\\ kadmium                        21 h               (indikaattorina hentso-a-pyreeni (BaP))
 M Ni nikkeli                           21 h                I luoridi
 15. ( r kromi                          M !«
 16. M I I mangaani                     •• i !i
 17. As arsenikki                       21 h
 IX. ( S , hiilidisultidi                U>
 I') C „ l l „ bentseeni                21 h
2i> JL..I1 d L l i • tolueeni           2-1_h
21. ( ' „ I I „ . C H - C H , styreeni
22. CII.-CM-CN akrylonitriili
23. I I C O I I formaldehydi
 2 1. C l I C L , trikloorietyleeni     Mh
 25 C C I , tetrakloorielyleeni         ^t Ji
 •Lii- CU C l . dikloorimelaani         •'I !»
 27. Mal* hentso(a)pyreeni              21 h
 2X I I A I ' polyaromaatl hiilivedyt 2 1 h
 22). CV vinyylikloridi                 21 h
 W L<.}[ Y A N M)_v asL
 haihtuvat ori-',, (ei-melaanisel
 yhteensä)                              M h
 Tl. COV ( I ) vast.
 haihtuvat ory,. (yhteensä)             21 h
  s2 PAN peroksiaselyyliiiitraalti       I h
  Cv N-dep. kosteuskerros - typpi
          (N-ekvivalenlti)               I kuukausj
  V"I S-dep. kosteuskerros- rikki
          (S-ekvivalentti)               I kuukajisj
 ---pagebreak--- Muutos 10)
 Liite 1.2.
  (Uusi)
       Luettelo saastuttavista aineista, joiden osalta
       vaaditaan mittoja ja vastavuoroista tiedonvaihtoa
       niitä nykyisin jäsenvaltioissa mitattaessa
       SAASTUTTAVA AINL               KESKIARVO
                                      AJASSA
       AF        vahva happamuus              24 h
                 (SCVekvivalenttina ilmaistuna)
       PM K) leijuma (< K) um)                24 h
       ILS       vctysulfidi                  24 h
       Mu        elohopea                     24 h
       (Jr       kromi                        24 h
       Mn         manuaani                    24 h
       CS,       hiilidisultidi               Ih
       ÇII5-CT1, tolueeni                     24 h
       C I L.CI1-C1L styreeni                 24 h
       C1L-CH-CN akrylonitriili               24 h
       IICJIO formaldehydi                    1h '
       (21K 13 trikloorietvleeni              24 h
       C2CM letrakloorietvlceni               24 h
       (112(12 dikloorimetaani                24 h
       hai*      hcntso(a')pyreeni            24 h
       CV        vinyylikloridi               24 h
       COV (NM) vast, haihtuvat org.          24 h
                 (ei-metaaniset yhteensä)     24 h
       C()V( I ) vast, haihtuvat oru. (yhteensä) 24 h
       PAN       peroksiasetyylinitraatti      1h
       N-dep. kosteuskerros - typpi            1 kuukausi
                 (P-ckvivalentti)
       N-dep. kosteuskerros - rikki            1 kuukausi
                 (S-ekvivalentti)
                  butadieeniä keskimäärin ajassa 24 h
 ---pagebreak---                                           (Mmilos I I)
                         LiU^jmjvohijL    kolme ensimmäistä luetelmakohtaa
    Suuret kiulut,                              - Suuret kadut,
                                                 joilla on hyvin palion liikennettä (yli 30.000
                                                ajoneuvoa päivässä)
joilla on paljon liikennettä (ylj 10.000        joilla on paljon liikennettä (10.000-30.000
ajoneuvoa päivässä)                             ajoneuvoa päivässä)
 joilla on keskimääräisesti liikennellä          joilla on keskimääräisesti liikennettä
(2.000-10.000 ajoneuvoa päivässä)               (2.000-10.000 ajoneuvoa päivässä)
 joilla on vähän liikennellä (alle 2.000        joilla on vähän liikennettä (alle 2.000
ajoneuvoa päivässä)                             ajoneuvoa päivässä)
 jotka ovat kävelykatuja                         jotka ovat kävelykatuja
 - Kapeat kadut,                                 - Kapeat kadut,
                                                 joilla on hyvin paljon liikennettä (yli 30.000
                                                 ajoneuvoa päivässä)
 joilla on paljon liikennettä (yh 10.000        joilla on paljon liikennettä (10.000-30.000
 ajoneuvoa päivässä)                             ajoneuvoa päivässä)
 joilla on keskimääräisesti liikennellä         joilla on keskimääräisesti liikennettä
 (2.000-10.000 ajoneuvoa päivässä)               (2.000-10.000 ajoneuvoa päivässä)
 joilla on vähän liikennellä (alle 2.000         joilla on vähän liikennettä (alle 2.000
 ajoneuvoa päivässä)                             ajoneuvoa päivässä)
 jotka ovat kävelykatuja                        jotka ovat kävelykatuja
 Kujat.                                          Kujat,
                                                  joilla on hyvin palion liikennettä (yli 30.000
                                                 ajoneuvoa päivässä)
 joilla on paljon liikennellä (yli 10.000       joilla.on paljon liikennettä (10.000-30.000
 ajoneuvoa päivässä)                             ajoneuvoa päivässä)
  joilla on keskimääräisesti liikennellä          joilla on keskimääräisesti liikennettä
 (2.000 10.000 ajoneuvoa päivässä)               (2.000-10.000 ajoneuvoa päivässä)
  joilla on vähän liikennettä (alle 2.000        joilla on vähän liikennettä (alle 2.000
 ajoneuvoa päivässä)                             ajoneuvoa päivässä)
  jotka oval kävelykatuja                         jotka ovat kävelykatuja
 ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(95) 468 lopullinen
                                                 r\J3X/\ J\.XJr\. J x \ X
FI                                                                        14
                                         Luettelonumero : CB-CO-95-510-FI-C
                                                          ISBN 92-77-94132-4
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg