CELEX: 
Language: cs
Date: 2006-12-06 00:00:00
Title: 2006/827/ES: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 27. dubna 2006 o účetní závěrce Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2004#Usnesení Evropského parlamentu o připomínkách, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie v rozpočtovém roce 2004

6.12.2006   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 340/81
            
         
      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   
   ze dne 27. dubna 2006
   o účetní závěrce Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2004
   (2006/827/ES)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie v rozpočtovém roce 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi střediska (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. března 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této Smlouvy,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1035/97 ze dne 2. června 1997, kterým se zřizuje Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie (4), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0096/2006),
            
         
               1.
            
            
               bere na vědomí následující údaje účetní závěrky Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtové roky 2004 a 2003;
               Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003
               
                           (v tisících EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           
                              Příjmy
                           
                        
                     
                           Dotace Společenství
                        
                        
                           5 675
                        
                        
                           7 318
                        
                     
                           Ostatní příjmy
                        
                        
                           421
                        
                        
                           374
                        
                     
                           Různé příjmy
                        
                        
                           35
                        
                        
                            
                        
                     
                           Finanční příjmy
                        
                        
                           21
                        
                        
                           1
                        
                     
                           Dotace z programu PHARE
                        
                        
                           82
                        
                        
                           676
                        
                     
                           
                              Příjmy celkem (a)
                           
                        
                        
                           
                              6 234
                           
                        
                        
                           
                              8 369
                           
                        
                     
                           
                              Výdaje
                           
                        
                     
                           
                              Zaměstnanci— Hlava I rozpočtu
                           
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           2 645
                        
                        
                           2 618
                        
                     
                           Převedené rozpočtové prostředky
                        
                        
                           85
                        
                        
                           64
                        
                     
                           
                              Správní výdaje – Hlava II rozpočtu
                           
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           447
                        
                        
                           412
                        
                     
                           Převedené rozpočtové prostředky
                        
                        
                           37
                        
                        
                           51
                        
                     
                           
                              Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu
                           
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           2 352
                        
                        
                           1 678
                        
                     
                           Převedené rozpočtové prostředky
                        
                        
                           745
                        
                        
                           1 162
                        
                     
                           Účelově vázané výdaje (program Phare a jiné)
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           7
                        
                        
                           377
                        
                     
                           Převedené rozpočtové prostředky
                        
                        
                           0
                        
                        
                           694
                        
                     
                           
                              Výdaje celkem (b)
                           
                        
                        
                           
                              6 318
                           
                        
                        
                           
                              7 055
                           
                        
                     
                           
                              Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a - b)
                           
                        
                        
                           
                              - 84
                           
                        
                        
                           
                              1 334
                           
                        
                     
                           Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku
                        
                        
                           98
                        
                        
                           -1 579
                        
                     
                           Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků
                        
                        
                           241
                        
                        
                           301
                        
                     
                           Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití
                        
                        
                           0
                        
                        
                           38
                        
                     
                           Odepsané splatné částky
                        
                        
                           - 23
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Kurzové rozdíly
                        
                        
                           - 1
                        
                        
                           5
                        
                     
                           Uhrady Komisi
                        
                        
                            
                        
                        
                           0
                        
                     
                           
                              Zůstatek za rozpočtový rok
                           
                        
                        
                           
                              231
                           
                        
                        
                           
                              98
                           
                        
                     
                           Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.
                        
                     
         
               2.
            
            
               schvaluje účetní závěrku Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2004;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
         
            předseda
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
         
            generální tajemník
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 269, 28.10.2005, s. 48.
   
      (2)  Úř. věst. C 332, 28.12.2005, s. 97.
   
      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 151, 10.6.1997, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1652/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 33).
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Úř. věst. L 201, 2.8.2005, s. 3).
   
      
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      
      o připomínkách, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie v rozpočtovém roce 2004
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie v rozpočtovém roce 2004 (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi střediska (2),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. března 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této Smlouvy,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1035/97 ze dne 2. června 1997, kterým se zřizuje Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie (4), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0096/2006),
               
            
                  A.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu o tom, že účetní závěrka za rozpočtový rok, který skončil dne 31. prosince 2004 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou, s výjimkou nesrovnalostí zjištěných u zadávání veřejných zakázek, ve svém souhrnu zákonné a správné,
               
            
                  B.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že obdržel od všech agentur dostatečné záruky, kromě výslovných výhrad týkajících se rozpočtového roku 2004, které vyjádřil ohledně Evropské agentury pro obnovu, Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Evropské nadace odborného vzdělávání, Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie a Evropského úřadu pro bezpečnost potravin,
               
            
                  1.
               
               
                  připomíná, že v souladu s článkem 185 finančního nařízení Parlament uděluje absolutorium za plnění rozpočtu subjektům zřízeným Společenstvím, které mají právní subjektivitu a skutečně dostávají subvence z rozpočtu; nicméně připomíná, že ne všechny tyto subjekty jsou zcela nebo částečně financovány prostřednictvím subvencí z rozpočtu; podotýká, že rozhodnutí o udělení absolutoria se tedy vztahuje jak na rozpočtové, tak na mimorozpočtové financování těchto subjektů; domnívá se, že je nepřijatelné, že některé ze subjektů zřízených Unií musí doložit využití prostředků pocházejících z jiných zdrojů, než je rozpočet, zatímco jiné subjekty, které nedostávají subvence z rozpočtu, tuto povinnost nemají; potvrzuje zásadu, podle níž všechny agentury Společenství, ať již dostávají subvence nebo ne, předkládají žádost o udělení absolutoria Parlamentu, a to i v těch případech, kdy je na základě jejich zřizovacího aktu příslušný pro udělení absolutoria jiný orgán, a vyvodí z toho závěr, že je nutno revidovat veškeré znění, jež je v rozporu s touto zásadou;
               
            
                  2.
               
               
                  vysoce hodnotí přínos tabulky č. 1 obsažené ve zprávě Účetního dvora, která byla poprvé zavedena při udělování absolutoria za rozpočtový rok 2003 a která shrnuje pravomoci a odpovědnosti střediska, jeho řízení, zdroje, činnosti a služby, které poskytuje; poznamenává, že informace obsažené v tabulce č. 1 poskytlo Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie; žádá Účetní dvůr, aby ověřil obsah tabulky č. 1;
               
            
                  3.
               
               
                  trvá na tom, že agentury by měly jednak vydávat peníze řádně a jednak by měly usilovat o to, aby je vydávaly co nejúčinněji a nejúčelněji; vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil možnost rozšířit své zvláštní výroční zprávy o agenturách tak, aby rovněž zkoumaly výkon a dosahování cílů; v tomto ohledu a ve smyslu svých usnesení o schválení provádění rozpočtu na rok 2003 trvá na tom, aby byly zohledněny tyto aspekty: aby se jednotlivé agentury v rámci svých možností vyhýbaly překrývání pracovní činnosti a aby byla upřesněna opatření zaměřená na dokonalejší uplatňování zásady transparentnosti ve styku s veřejností a opatření Společenství zaměřená na afirmativní akce prosazující rovné postavení žen a mužů na všech úrovních přijímání pracovníků, odborného vzdělávání a rozdělování odpovědnosti;
               
            
                  4.
               
               
                  konstatuje, že agentury Společenství nemají vždy nejlepší pověst, ani nejsou příznivě hodnoceny v tisku, že řada z nich si toto negativní hodnocení nezaslouží a že je záhodno o tom občany Evropské unie informovat a v nutných případech a přiměřenými prostředky vysvětlit důvody existence těchto agentur a výsledky, kterých dosáhly; žádá Komisi, aby v tomto směru učinila kroky v rozsahu, který bude považovat za potřebný;
               
            
                  5.
               
               
                  konstatuje, že rozšíření Evropské unie v roce 2004 mělo řadu dopadů na vnitřní uspořádání a způsob fungování agentur Společenství; některé se o tom zmínily ve svých zprávách o činnosti, zejména pokud jde o zvýšení počtu svých administrátorů; žádá Komisi, aby provedla analýzu potíží, s nimiž se agentury reálně či domněle setkaly, a aby doporučila potřebnou úpravu předpisů;
               
            
                  6.
               
               
                  konstatuje, že se Komise zavázala ke sladění způsobu, jakým jsou předkládány zprávy o činnosti jejích generálních ředitelství; vyzývá, aby byl obdobný přístup uplatněn na zprávy o činnosti, které předkládají agentury Společenství, neboť ty se svým obsahem značně liší; žádá Komisi, aby agenturám Společenství upřesnila kategorie informací a ukazatelů činnosti, které musí povinně poskytovat;
               
            
                  7.
               
               
                  vítá skutečnost, že Účetní dvůr shledal, že účetní závěrka za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2004 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu zákonné a správné;
               
            
                  8.
               
               
                  vyjadřuje znepokojení nad vysokou mírou zrušených přenesených položek, zejména v hlavě I (výdaje na zaměstnance);
               
            
                  9.
               
               
                  s potěšením konstatuje, že výše převodů významně poklesla; vítá ujištění ze strany střediska, že přijalo opatření k dalšímu snížení převodů; podporuje středisko v úsilí o zlepšování způsobu, jakým jsou převody určovány, aby nedocházelo k vysokému procentu rušení položek;
               
            
                  10.
               
               
                  s potěšením bere na vědomí ujištění střediska, že analýza rizik norem pro vnitřní kontrolu byla provedena a že byly zrevidovány kontrolní seznamy ověření ex-ante;
               
            
                  11.
               
               
                  je znepokojen nesrovnalostmi, na něž upozornil Účetní dvůr, v oblasti výběrových řízení a udělování veřejných zakázek; žádá středisko, aby co nejdříve zlepšilo své postupy, aby k podobným nesrovnalostem v budoucnosti již nedocházelo;
               
            
                  12.
               
               
                  vyzývá Komisi, aby agenturám pomohla co nejdůsledněji dodržovat pracovní plán dohodnutý pro následující rok, který umožňuje, aby činnosti byly řádně naplánovány a uskutečňovány a zejména aby se zamezilo výrazným změnám v pracovním zatížení na poslední chvíli;
               
            
                  13.
               
               
                  žádá Komisi, aby zkvalitnila synergie mezi agenturami účinnější spoluprací a zabráněním zdvojování činnosti a řešením nedostatků zejména ve společných oblastech, jako je odborné vzdělávání, průřezové uplatňování politik Společenství, integrace nejnovějších systémů řízení a řešení problémů souvisejících s řádnou správou rozpočtu.
               
            
         (1)  Úř. věst. C 269, 28.10.2005, s. 48.
      
         (2)  Úř. věst. C 332, 28.12.2005, s. 97.
      
         (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. L 151, 10.6.1997, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1652/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 33).
      
         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Úř. věst. L 201, 2.8.2005, s. 3).