CELEX: 52004SC0836
Language: lt
Date: 2004-06-24 00:00:00
Title: Rekomendacija Tarybos rekomendacija Slovakijai siekiant užkirsti kelią valstybės biudžeto deficito viršijimui

Avis juridique important

|

52004SC0836

Rekomendacija Tarybos rekomendacija Slovakijai siekiant užkirsti kelią valstybės biudžeto deficito viršijimui  /* SEK/2004/0836 galutinis */  

Rekomendacija TARYBOS REKOMENDACIJA SLOVAKIJAI siekiant užkirsti kelią valstybės biudžeto deficito viršijimui(parengta Komisijos)PAAIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS2004 m. balandzio 7 d. Komisija isleido savo Pavasario prognozes 2004 m. [1] Pagal sias prognozes, kurios rėmėsi 2004 m. Slovakijos pateiktais duomenimis, bendrasis valstybės biudzeto deficitas Slovakijoje nukrito nuo 5,7% BVP 2002 m. iki 3,6% BVP 2003 m., bet vis dar virsija 3% BVP Sutarties pamatinę vertę.[1]  Komisijos 2004 m. pavasario prognozė yra pateikiama siame tinklalapyje:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/ publications/european_economy/2004/ee204en.pdf.Remdamasi prima facie įrodymais, 2004 m. geguzės 12 d. Komisija Slovakijai pradėjo taikyti pervirsinio deficito tvarką ir parengė Sutarties 104 straipsnio 3 dalyje [2] nurodytą pranesimą. 2004 m. geguzės 14 d. Komisija is Slovakijos gavo konvergencijos programą, kuri patvirtino, kad 2003 m. deficitas sudarė 3,6% BVP.[2]  Visas sio pranesimo tekstas yra pateikiamas siame tinklalapyje:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/ about/activities/sgp/procedures_en.htm.Pervirsinio deficito tvarkos taikymas (PDT) reglamentuojamas Sutarties 104 straipsnyje ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1467/97 ,dėl pervirsinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiskinimo" [3], kuris yra įtrauktas į Stabilumo ir plėtros aktą. Valstybėms, kurios 2004 m. geguzės 1 d. prisijungė prie ES, taikomos islygos; jos taip pat turi vengti biudzeto deficito virsijimo, bet joms negali būti taikomos 104 straipsnio 9 ir 11 dalių sankcijos.[3]  OL L 209, 1997 08 02Pagal Sutarties 104 straipsnio 3 dalį Komisijos pranesime buvo nuspręsta, kad 2003 m. didesnis negu 3% BVP Slovakijos biudzeto deficitas virsijo pamatinę vertę ne dėl kokio nors neįprasto reiskinio ne Slovakijos vyriausybės valioje, jis taip pat nebuvo smarkaus ekonominio nuosmukio padarinys pagal Stabilumo ir plėtros pakto nuostatas, nes 2003 m. realus BVP siekė 4,2%. Pranesime teigiama, kad 2004 m. bendrasis valstybės biudzeto deficitas ir toliau kils ir virsys 3% BVP ribą. 2004 m. Komisijos Pavasario Prognozėje tikimasi, kad 2004 m. bendrasis valstybės biudzeto deficitas sieks 4,1% BVP, o tai nedaug virsija Slovakijos valdzios institucijų pateiktos konvergencijos programos prognozes - 4,0% BVP.Pagal Komisijos 2004 m. Pavasario prognozes, Komisijos pranesime taip pat nustatyta, kad skolų ir BVP santykis, kuris 2003 m. siekė 42,8% BVP, ir 2004 m. toliau nevirsys 60% Sutarties pamatinės vertės. 2004 m. Komisijos Pavasario prognozėje tikimasi, kad 2004 m. skolų santykis sieks 45,1% BVP, o tai sutampa su Slovakijos valdzios institucijų konvergencijos programos prognozuojamu 45,1% BVP skolų santykiu.Sutarties 104 straipsnio 4 dalyje teigiama, kad ,114 straipsnyje nurodytas Komitetas (t.y. Ekonomikos ir finansų komitetas) remdamasi Komisijos pranesimu turi suformuluoti nuomonę." Komitetas savo nuomonę isleido 2004 m. geguzės 24 d. remdamasis Komisijos įvertinimu jos pranesime. Komitetas nusprendė, kad biudzeto būklė Slovakijoje rodė deficito pervirsį pagal pirmuosius du kriterijus, nurodytus 104 straipsnio 2 dalyje ir skirtus tokių deficitų nustatymui. Kitų aplinkybių, o ypač vidutinės trukmės biudzeto būklės ir valstybės investicijų santykio, isnagrinėjimas nepakeitė kriterijais paremto įvertinimo. Komitetas taip pat mano, kad 2004 m. bendrasis valstybės biudzeto deficitas ir toliau virsys Sutarties pamatinę vertę ir, kad 2004 m. bendroji valstybės skola nesieks 60% BVP.Isnagrinėjusi visas svarbias aplinkybes, kurios pateikiamos jos pranesime, ir atsizvelgdama Komiteto nuomonę, Komisija laikosi nuomonės, kad Slovakijoje biudzeto deficitas yra virsijamas. Pagal Sutarties 104 straipsnio 5 dalį si, 2004 m. birzelio 24 d. priimta, Komisijos nuomonė yra skirta Tarybai. Komisija rekomenduoja, kad Taryba priimtų sprendimą pagal 104 straipsnio 6 dalies nuostatas. Be to, Komisija pateikia Tarybai rekomendaciją, o Taryba turi pateikti rekomendaciją Slovakijai siekiant uzkirsti kelią biudzeto deficito virsijimui pagal Sutarties 104 straipsnio 7 dalį. Slovakijos priemonių įgyvendinimo prieziūrai gali būti reikalingos ir kitos Tarybos rekomendacijos atsizvelgiant į 104 straipsnio 7 dalį ir į 104 straipsnio 9 dalies netaikymą valstybėms narėms, kurioms suteikiamos islygos.Rekomendacija TARYBOS REKOMENDACIJA SLOVAKIJAI siekiant uzkirsti kelią valstybės biudzeto deficito virsijimuiEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsizvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, o ypač į jos 104 straipsnio 7 dalį;atsizvelgdama į Komisijos rekomendaciją;Kadangi:(1) pagal Sutarties 104 straipsnį valstybės narės turi vengti pervirsinio valstybės biudzeto deficito;(2) Stabilumo ir plėtros pakto tikslas - tinkami valstybės finansai, kurie padeda islaikyti kainų stabilumą ir tvirtą tvarią plėtrą, dėl kurios sukuriama naujų darbo vietų;(3) 2004 m. [liepos 5 d.] Taryba nusprendė, kad remiantis 104 straipsnio 6 dalimi, Slovakijoje yra virsijamas biudzeto deficitas;(4) pagal Sutarties 104 straipsnio 7 dalį ir pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 nusprendusi, kad Slovakijoje virsijamas biudzeto deficitas, Taryba privalo nedelsiant suinteresuotajai valstybei narei pateikti rekomendaciją siekiant per nurodytą laikotarpį uzkirsti kelią biudzeto deficito virsijimui;(5) pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 4 dalį sioje rekomendacijoje turi būti nurodyta, kad daugiausiai per keturis mėnesius valstybė narė turi imtis ryztingų veiksmų ir, jei nėra ypatingų aplinkybių, kelias biudzeto deficito virsijimui turėtų būti uzkirstas per metus nuo jo nustatymo. Slovakijoje tokios ypatingos aplinkybės yra dėl tebevykstančio ekonomikos struktūrinio pasikeitimo.(6) dėl sių ypatingų aplinkybių Taryba turi teisę pervirsinio biudzeto deficito koregavimui skirti vidutinės trukmės strategiją. Galima manyti, kad 2004 m. geguzę Slovakijos pateikta konvergencijos programa, jos vėlesni pataisymai ir Tarybos Nuomonės nutiesia kelią pervirsinio deficito koregavimui. Pagal 2004 m. geguzės mėn. Konvergencijos programą planuojama pabaigti pervirsinio deficito koregavimą iki 2007 m. kiekvienais metais jį atitinkamai sumazinant: 2004 m. iki 4,0% BVP, 2005 m. Iki 3,9% BVP, 2006 m. iki 3,9% BVP ir 2007 m. iki 3,0% BVP. Koregavimo procesas remiasi makroekonominiu scenarijumi, kuris pasak 2004 m. [liepos 5 d.] Tarybos Nuomonės dėl konvergencijos programos, yra patikimas.(7) Tarybos nuomone, biudzeto konsolidavimo priemonės turėtų uztikrinti ilgalaikį bendrojo valstybės biudzeto balanso pagerinimą, siekiant pagerinti valstybės finansų kokybę ir sustiprinti ekonomikos augimo potencialą.REKOMENDUOJA:- Slovakijos valdzios institucijoms kaip galima greičiau uzkirsti kelią biudzeto deficito virsijimui;- Slovakijos valdzios institucijoms imtis patikimų ir subalansuotų veiksmų pagal vidutinės trukmės strategiją siekiant, kad 2007 m. biudzeto deficitas būtų mazesnis negu 3% BVP ir remtis deficito sumazinimo scenarijumi, nurodytu Tarybos Nuomonėje [2004 m. liepos 5 d.] dėl 2004 m. geguzės mėn. konvergencijos programos;- Slovakijos valdzios institucijoms energingai įgyvendinti 2004 m. geguzės mėn. konvergencijos programos priemones, o ypač tas pasiūlytąsias priemones, kurios susijusios su tolimesnėmis sveikatos apsaugos reformomis ir viesojo sektoriaus racionalizavimu;- iki 2004 m. lapkričio 5 d. Slovakijos valdzios institucijoms imtis ryztingų veiksmų dėl nustatytų priemonių įgyvendinimo siekiant pasiekti 2005 m. deficito sumazinimo tikslą.Be to, Taryba taip pat skatina Slovakijos valdzios institucijas:- nepraleisti nei vienos galimybės pagreitinti biudzeto koregavimą, o ypač rezervuojant didesnes nei numatyta įplaukas siekiant sumazinti deficitą;- siekti, kad trijų metų biudzeto strategijos būtų grieztai laikomasi, siam tikslui parlamentas turėtų priimti vidutinės trukmės strategijos islaidų virsutines ribas.Rekomendacija skirta Slovakijos Respublikai.Priimta Briuselyje, 2004 m. [liepos 5d.]Skirta TarybaiPrezidentas[...]