CELEX: C2002/219/16
Language: fi
Date: 2002-09-14 00:00:00
Title: Asia C-273/02: Euroopan parlamentin 24.7.2002 Euroopan unionin neuvostoa vastaan nostama kanne

14.9.2002               FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         C 219/9
Euroopan yhteisöjen komission 24.7.2002 Euroopan                       Komissio päättelee, että kyseessä olevan lainsäädäntötoimen
         unionin neuvostoa vastaan nostama kanne                       tavoite on sisämarkkinoiden järjestäminen ja että se ei muodos-
                                                                       ta veroja koskevien säännösten ja määräysten yhdenmukaista-
                                                                       miseen pyrkivien toimien kokonaisuutta. Asianmukainen oi-
                          (Asia C-272/02)                              keudellinen perusta on siis EY 95 artikla eikä EY 93 artikla.
                          (2002/C 219/15)                              (1) EYVL L 128, s. 1.
                                                                       (2) Annettu 27.1.1992 (EYVL L 24, s. 1).
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 24.7.2002 kanteen
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa Euroopan unionin neu-
vostoa vastaan. Kantajan asiamies on Richard Lyal, prosessi-
osoite Luxemburgissa.
                                                                       Euroopan parlamentin 24.7.2002 Euroopan unionin neu-
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                                            vostoa vastaan nostama kanne
1)    kumoaa hallinnollisesta yhteistyöstä välillisen verotuksen                                (Asia C-273/02)
      (ALV) alalla annetun asetuksen (ETY) N:o 218/92 (1)
      väliaikaisesta muuttamisesta sähköistä kaupankäyntiä
      koskevien lisätoimenpiteiden osalta 7 päivänä toukokuu-                                  (2002/C 219/16)
      ta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 792/
      2002 (2)
2)    toteaa, että asetuksen vaikutukset ylläpidetään asianmu-         Euroopan parlamentti on nostanut 24.7.2002 kanteen Euroo-
      kaisen oikeudellisen perustan nojalla annetun asetuksen          pan yhteisöjen tuomioistuimessa Euroopan unionin neuvostoa
      voimaantuloon asti                                               vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat Ch. Pennera ja A. Neer-
                                                                       gaard, prosessiosoite Luxemburgissa.
3)    velvoittaa Euroopan unionin neuvoston korvaamaan oi-
      keudenkäyntikulut.
                                                                       Euroopan parlamentti vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                       1)    kumoaa hallinnollisesta yhteistyöstä välillisen verotuksen
                                                                             (ALV) alalla annetun asetuksen (ETY) N:o 218/92 väliai-
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi                                    kaisesta muuttamisesta sähköistä kaupankäyntiä koske-
                                                                             vien lisätoimenpiteiden osalta 7 päivänä toukokuuta
                                                                             2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 792/
Komissio katsoo, että neuvoston asetus (EY) N:o 792/2002 on                  2002 (1)
annettu virheellisen oikeudellinen perustan nojalla Euroopan
parlamentin oikeuksia loukaten.                                        2)    ylläpitää kumotun asetuksen vaikutukset Euroopan parla-
                                                                             mentin ja neuvoston asianmukaisen oikeudellisen perus-
                                                                             tan nojalla antaman uuden asetuksen voimaantuloon asti
Komission mukaan ilmaisua ”veroja koskevat säännökset tai
määräykset”, sellaisena kuin sitä käytetään EY 95 artiklan             3)    velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
2 kohdassa, on tulkittava siten, että se sisältää verovelvollisia
henkilöitä, verollisia liiketoimia, veron määräytymisperustetta,
verokantoja ja verosta vapautuksia koskevat oikeussäännöt
sekä arviointia ja täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset
säännöt. Komission mukaan tämä logiikka ei kata vastavuo-              Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi
roista avustamista verotuksellisissa asioissa. Yhteistyötä, val-
vontaa ja tiedonantoa koskevien toimien tarkoitus on helpottaa
rajojen poistamista ilman, että jäsenvaltioiden verolainsäädän-        Olennaisten menettelymääräysten ja EY:n perustamissopimuk-
töjen keskeiseen sisältöön kuitenkaan vaikutetaan. Tällaiset           sen rikkominen: riidanalaisen asetuksen olisi pitänyt perustua
toimet eivät näin ollen kuulu siihen perusteluun, joka esitettiin      EY 95 artiklaan. EY 93 artiklassa käytetty ilmaisu ”veroja
”veroja koskevien säännösten tai määräysten” poissulkemiseksi          koskevan lainsäädännön yhdemukaistaminen” osoittaa, että
EY 95 artiklan 1 kohdassa määrätystä poikkeuksesta, koska ei           kyseinen määräys koskee aineellista vero-oikeutta. EY 93 artik-
ole olemassa mitään sekaannusta sen kanssa, että jokaisella            laa ja EY 95 artiklan 2 kohtaa on tulkittava lex specialis
jäsenvaltiolla on oikeus ja mahdollisuus järjestää verojärjestel-      -periaatteen mukaan suppeasti. Hallinnolliseen yhteistyöhön
mänsä haluamallaan tavalla.                                            liittyvät toimet eivät vaikuta aineelliseen vero-oikeuteen, joka
 ---pagebreak--- C 219/10                FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         14.9.2002
kuuluu jäsenvaltioiden suvereniteettiin. Riidanalainen asetus           Euroopan yhteisöjen komission 30.7.2002 Ranskan tasa-
koskee yksinomaan hallinnollista yhteistyötä välillisen vero-                             valtaa vastaan nostama kanne
tuksen (ALV) alalla sisämarkkinoilla, kuten sen otsikosta
ilmenee, eikä varsinaista ALV -sääntelyä.
                                                                                                  (Asia C-280/02)
(1) EYVL L 128, 15.5.2002, s. 1.
                                                                                                  (2002/C 219/18)
                                                                        Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 30.7.2002 Euroo-
                                                                        pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Ranskan tasavaltaa
                                                                        vastaan. Kantajan asiamies on M. Nolin, prosessiosoite Luxem-
Espanjan kuningaskunnan 29.7.2002 Euroopan yhteisöjen                   burgissa.
              komissiota vastaan nostama kanne
                         (Asia C-276/02)                                Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-
                                                                        tuin
                         (2002/C 219/17)
                                                                        –     toteaa, että Ranskan tasavalta ei ole noudattanut direktii-
                                                                              vin 91/271/ETY (1) 5 artiklan 1 ja 2 kohdan ja liitteen II
                                                                              mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole määritellyt tiettyjä
                                                                              alueita rehevöitymisen vuoksi haavoittumiselle alttiiksi
Espanjan kuningaskunta on nostanut 29.7.2002 Euroopan                         alueiksi kun on kyse Seine-Normandien, Loire-Bretagnen,
yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen                       Artois-Picardien ja Rhône-Méditerranée-Corsen altaista
komissiota vastaan. Kantajan edustajana on valtionasiamies                    ja koska se ei ole säätänyt niiden taajamien, joiden
Santiago Ortiz Vaamonde, ja prosessiosoite Luxemburgissa                      asukasvastineluku (AVL) on suurempi kuin 10 000, yh-
Espanjan suurlähetystö, 4–6 boulevard E. Servais.                             dyskuntajätevesien päästöille tehokkaampaa käsittelyä
                                                                              haavoittumiselle alttiilla alueilla tai alueilla, jotka olisi
                                                                              pitänyt määritellä haavoittumiselle alttiiksi
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                        –     velvoittaa Ranskan tasavallan korvaamaan oikeudenkäyn-
–     kumoaa 14.5.2002 tehdyn komission päätöksen, jossa                      tikulut.
      todetaan, että se, että GEA (Grupo de Empresas Álvarez)
      on jatkuvasti jättänyt maksamatta verot ja sosiaaliturva-
      maksut, on yhteismarkkinoille soveltumatonta valtiontu-
      kea, ja
                                                                        Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi
–     velvoittaa vastaajana olevan toimielimen korvaamaan
      oikeudenkäyntikulut.
                                                                        –     Haavoittumiselle alttiiden alueiden puutteellinen määrit-
                                                                              tely: Ranskan viranomaiset ovat virheellisesti tyytyneet
                                                                              määrittelemään vesistöt, joiden osalta ne katsovat rehe-
                                                                              vöitymisen olevan jo tapahtunut; näin ollen viranomaiset
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi                                     eivät ole huomioineet direktiivin liitteen II mukaista
                                                                              velvollisuutta määritellä haavoittumiselle alttiiksi myös
                                                                              vesistöt, jotka ”saattavat lähitulevaisuudessa rehevöityä,
On tapahtunut ainoastaan kriisissä olleen yrityksen selvitysti-               jollei suojelutoimiin ryhdytä”. Tämän vuoksi tai sen
laan asettaminen, jota on edeltänyt yleinen maksujen lykkäämi-                vuoksi, että rehevöityminen olisi pitänyt jo todeta, komis-
nen, jonka tuomioistuin on hyväksynyt ja jota se on valvonut,                 sio katsoo, että Ranskan tasavalta ei ole sille direktiivin
ja jonka avulla velkojat ja velalliset voivat päästä sopimukseen,             5 artiklan 1 kohdan ja liitteen II mukaan kuuluvaa
jonka perusteella yritys voidaan tervehdyttää ja sen velat                    velvollisuutta laiminlyöden määritellyt
maksaa varmemmin kuin välittömän selvitystilan avulla. On
kyseessä sama menettely, jota kilpailijat voisivat anoa ja jonka              –     Seine-Normandiessa: Seinen lahti, Seine-joki ja sen
ne voisivat saada, jos ne tulisivat maksukyvyttömiksi. Komissio                     sivujoet Andelle-joen yhtymäkohdasta alaspäin
ei ole osoittanut, että kyseessä ovat EY 87 artiklassa tarkoitetut
valtiontuet.
                                                                              –     Loire-Bretagnessa: Lorientin allas, Elornin suisto,
                                                                                    Douarnenezin lahti, Concarneaun lahti, Morbihanin
                                                                                    lahti, Vilainen lahti ja Sèvre-Niortaise-joki