CELEX: 32009H0498
Language: lt
Date: 2009-06-23 00:00:00
Title: 2009 m. birželio 23 d. Komisijos rekomendacija dėl Europos statistikos sistemai skirtų referencinių metaduomenų (Tekstas svarbus EEE)

30.6.2009   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 168/50
            
         
      KOMISIJOS REKOMENDACIJA
   
   2009 m. birželio 23 d.
   dėl Europos statistikos sistemai skirtų referencinių metaduomenų
   (Tekstas svarbus EEE)
   (2009/498/EB)
   EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 211 straipsnį,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               Nacionalinėms ir Bendrijos statistikos institucijoms skirtame Europos statistikos praktikos kodekse (1) nustatyta 15 principų, susijusių su institucine aplinka, statistinių duomenų rengimo procesais ir statistiniais rezultatais.
            
         
               (2)
            
            
               Europos statistikos praktikos kodekso 15 principu reglamentuojamas Europos statistikos prieinamumas ir aiškumas, ir pabrėžiama, kad kartu pateikiami metaduomenys turėtų būti pagrįsti dokumentais pagal standartizuotą metaduomenų sistemą.
            
         
               (3)
            
            
               Referenciniai metaduomenys yra neatsiejama kiekvienos statistikos institucijos metaduomenų sistemos dalis.
            
         
               (4)
            
            
               Europos statistikos praktikos kodeksu nacionalinės ir Bendrijos statistikos institucijos įsipareigojo siekti aukštos statistikos kokybės, o tam būtina skaidresnė ir labiau suderinta atskaitomybė už duomenų kokybę.
            
         
               (5)
            
            
               Įgyvendinant Tarptautinių atsiskaitymų banko, Europos centrinio banko, Bendrijos statistikos institucijos (Eurostato), Tarptautinio valiutos fondo, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos, Jungtinių Tautų ir Pasaulio banko SDMX (keitimasis statistiniais duomenimis ir metaduomenimis) iniciatyvą, kuria siekiama nustatyti bendrus techninius ir statistinius keitimosi ir dalijimosi duomenimis ir metaduomenimis standartus, parengtos SDMX į turinį orientuotos gairės, kuriomis remiamas darnių referencinių metaduomenų Europos statistikos sistemoje kūrimas ir taikymas.
            
         
               (6)
            
            
               Didelio veiksmingumo galima pasiekti referencinius metaduomenis rengiant pagal Europos statistikos sistemos darnųjį statistikos sąvokų sąrašą ir suteikiant nacionalinėms ir Bendrijos statistikos institucijoms galimybę tam tikrose statistikos srityse prireikus šį sąrašą išplėsti.
            
         
               (7)
            
            
               2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos (2) sudaro orientacinį šios rekomendacijos pagrindą,
            
         REKOMENDUOJA VALSTYBĖMS NARĖMS:
   
               1.
            
            
               Renkant įvairių statistikos sričių referencinius metaduomenis ir keičiantis referenciniais metaduomenimis Europos statistikos sistemoje ar kitur, nacionalinės statistikos institucijos raginamos taikyti priede pateiktas statistikos sąvokas ir jų elementus.
            
         
               2.
            
            
               Nacionalinės statistikos institucijos į minėtą sąvokų ir jų elementų sąrašą turėtų įtraukti papildomas statistikos sąvokas, jei to reikia tam tikrose statistikos srityse.
            
         
               3.
            
            
               Nacionalinės statistikos institucijos raginamos nuolat pranešti Komisijai (Eurostatui) apie priede nurodytų sąvokų ir jų elementų taikymą.
            
         
      Priimta Briuselyje, 2009 m. birželio 23 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         Joaquín ALMUNIA
         
         
            Komisijos narys
         
      
   
   
      (1)  2005 m. gegužės 25 d. Komisijos rekomendacija dėl nacionalinių ir Bendrijos statistikos institucijų nepriklausomumo, vientisumo ir atskaitomybės, COM(2005) 217 galutinis.
   
      (2)  OL L 87, 2009 3 31, p. 164.
   
      PRIEDAS
      
         Statistinių sąvokų ir jų elementų (įskaitant sąvokų ir jų elementų apibrėžtis) sąrašas
      
      
                  Numeris
               
               
                  Sąvokos
               
               
                  Sąvokų elementai
               
               
                  Aprašymas
               
            
                  1.
               
               
                  Ryšiai
               
               
                   
               
               
                  Individualūs arba organizaciniai duomenų arba metaduomenų kontaktiniai centrai ir informacija, kaip su tais centrais susisiekti.
               
            
                  1.1.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktinė organizacija
               
               
                  Duomenų arba metaduomenų kontaktinių centrų organizacijos pavadinimas.
               
            
                  1.2.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktinės organizacijos padalinys
               
               
                  Organizacijos padalinys, į kurį reikia kreiptis.
               
            
                  1.3.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktinio centro pavadinimas
               
               
                  Duomenų arba metaduomenų kontaktinių centrų pavadinimas.
               
            
                  1.4.
               
               
                   
               
               
                  Asmens ryšiams pareigos
               
               
                  Sritys, už kurias asmuo ryšiams yra techniškai atsakingas, pvz., metodika, duomenų bazių valdymas arba sklaida.
               
            
                  1.5.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktinis pašto adresas
               
               
                  Duomenų arba metaduomenų kontaktinių centrų pašto adresas.
               
            
                  1.6
               
               
                   
               
               
                  Kontaktinis el. pašto adresas
               
               
                  Duomenų arba metaduomenų kontaktinių centrų el. pašto adresas.
               
            
                  1.7.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktinis telefono numeris
               
               
                  Duomenų arba metaduomenų kontaktinių centrų telefono numeris.
               
            
                  1.8.
               
               
                   
               
               
                  Kontaktinis fakso numeris
               
               
                  Duomenų arba metaduomenų kontaktinių centrų fakso numeris.
               
            
                  2.
               
               
                  Metaduomenų atnaujinimas
               
               
                   
               
               
                  Naujo metaduomenų elemento įtraukimo į duomenų bazę ar esamo metaduomenų elemento pakeitimo data.
               
            
                  2.1.
               
               
                   
               
               
                  Vėliausiai sertifikuoti metaduomenys
               
               
                  Domeno tvarkytojo atlikto paskutinio sertifikavimo, kuriuo patvirtinama, kad pateikti metaduomenys nėra pasenę, net jei turinys nebuvo iš dalies pakeistas, data.
               
            
                  2.2.
               
               
                   
               
               
                  Vėliausiai paskelbti metaduomenys
               
               
                  Paskutinės metaduomenų sklaidos data.
               
            
                  2.3
               
               
                   
               
               
                  Vėliausiai atnaujinti metaduomenys
               
               
                  Metaduomenų turinio vėliausio atnaujinimo data.
               
            
                  3.
               
               
                  Statistinis pristatymas
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  3.1.
               
               
                   
               
               
                  Duomenų aprašymas
               
               
                  Duomenų rinkinio pagrindinės charakteristikos, susijusios su išplatintais duomenimis ir rodikliais, ir aprašytos taip, kad jas būtų paprasta suprasti.
               
            
                  3.2.
               
               
                   
               
               
                  Klasifikavimo sistema
               
               
                  Objektų išdėstymas arba suskirstymas į grupes pagal bendras jų charakteristikas.
               
            
                  3.3.
               
               
                   
               
               
                  Sektorių aprėptis
               
               
                  Į statistiką įtraukti pagrindiniai ūkio ar kiti sektoriai.
               
            
                  3.4.
               
               
                   
               
               
                  Statistikos sąvokos ir apibrėžtys
               
               
                  Statistinio stebėjimo statistinės charakteristikos.
               
            
                  3.5.
               
               
                   
               
               
                  Statistinis vienetas
               
               
                  Subjektas, apie kurį prašoma pateikti informacijos ir vėliau rengiami statistiniai duomenys.
               
            
                  3.6.
               
               
                   
               
               
                  Statistinė visuma
               
               
                  Visi nariai arba visuma arba apibrėžtos klasės žmonių, objektų arba įvykių visuma.
               
            
                  3.7.
               
               
                   
               
               
                  Atskaitinga ekonominė erdvė
               
               
                  Valstybė arba geografinė sritis, su kuria susijęs apskaičiuotas statistinis reiškinys.
               
            
                  3.8
               
               
                   
               
               
                  Laiko aprėptis
               
               
                  Laikotarpis, kurio duomenų turima.
               
            
                  3.9
               
               
                   
               
               
                  Bazinis laikotarpis
               
               
                  Laikotarpis, naudojamas kaip pagrindas indekso numeriui arba kurį nurodo pastoviosios laiko eilutės.
               
            
                  4.
               
               
                  Matavimo vienetas
               
               
                   
               
               
                  Vienetas, kuriuo matuojama duomenų vertė.
               
            
                  5.
               
               
                  Ataskaitinis laikotarpis
               
               
                   
               
               
                  Laikotarpis arba momentas, susijęs su apskaičiuotu stebėjimu.
               
            
                  6.
               
               
                  Instituciniai įgaliojimai
               
               
                   
               
               
                  Taisyklių rinkinys ar kitas oficialus nurodymų rinkinys, kuriuo organizacijai numatoma atsakomybė ir įgaliojimas rinkti, rengti ir skleisti statistiką.
               
            
                  6.1.
               
               
                   
               
               
                  Teisės aktai ir kiti susitarimai
               
               
                  Teisės aktai ar kiti oficialūs ar neoficialūs susitarimai, kuriais institucijai numatoma atsakomybė ir įgaliojimas rinkti, rengti ir skleisti statistiką.
               
            
                  6.2.
               
               
                   
               
               
                  Bendras duomenų naudojimas
               
               
                  Duomenis rengiančių institucijų bendro duomenų naudojimo ir koordinavimo tvarka ar procedūros.
               
            
                  7.
               
               
                  Konfidencialumas
               
               
                   
               
               
                  Duomenų ypatybė, nurodanti, kiek neteisėtas duomenų atskleidimas gali pakenkti duomenų šaltinio ar kitų susijusių šalių interesams.
               
            
                  7.1.
               
               
                   
               
               
                  Konfidencialumo strategija
               
               
                  Teisinės priemonės ar kitos oficialios procedūros, kuriomis draudžiamas neteisėtai atskleisti tiesiogiai arba netiesiogiai asmens ar ūkio subjekto tapatybę nurodančius duomenis.
               
            
                  7.2.
               
               
                   
               
               
                  Konfidencialus duomenų tvarkymas
               
               
                  Taisyklės, taikomos duomenų rinkinių tvarkymui siekiant užtikrinti statistinį konfidencialumą ir išvengti neteisėto duomenų atskleidimo.
               
            
                  8.
               
               
                  Skelbimo politika
               
               
                   
               
               
                  Statistinių duomenų sklaidos suinteresuotosioms šalims taisyklės.
               
            
                  8.1.
               
               
                   
               
               
                  Skelbimo kalendorius
               
               
                  Statistinių duomenų skelbimo tvarkaraštis.
               
            
                  8.2.
               
               
                   
               
               
                  Prieiga prie skelbimo kalendoriaus
               
               
                  Galimybė naudotis skelbimo kalendoriaus informacija.
               
            
                  8.3.
               
               
                   
               
               
                  Naudotojo prieiga
               
               
                  Duomenų skelbimo naudotojams strategija, sklaidos aprėptis (pvz., visuomenei, atskiriems naudotojams), kaip naudotojai informuojami apie paskelbtus duomenis ir tai, ar strategija nustatomas statistinių duomenų skelbimas visiems naudotojams.
               
            
                  9.
               
               
                  Sklaidos dažnumas
               
               
                   
               
               
                  Laiko tarpai, per kuriuos statistika skleidžiama per nurodytą laikotarpį.
               
            
                  10.
               
               
                  Sklaidos forma
               
               
                   
               
               
                  Priemonės, kuriomis statistiniai duomenys ir metaduomenys yra skleidžiami.
               
            
                  10.1.
               
               
                   
               
               
                  Pranešimas spaudai
               
               
                  Reguliarūs arba specialūs su duomenimis susiję pranešimai spaudai.
               
            
                  10.2.
               
               
                   
               
               
                  Leidiniai
               
               
                  Reguliarūs arba specialūs leidiniai, kuriuose duomenys skelbiami visuomenei.
               
            
                  10.3
               
               
                   
               
               
                  Internetinė duomenų bazė
               
               
                  Informacija apie internetines duomenų bazes, kuriose galima naudotis paskelbtais duomenimis.
               
            
                  10.4.
               
               
                   
               
               
                  Galimybė naudotis mikroduomenimis
               
               
                  Informacija apie tai, ar taip pat skleidžiami mikroduomenys.
               
            
                  10.5.
               
               
                   
               
               
                  Kita
               
               
                  Nuorodos į svarbiausius kitus duomenų sklaidos atvejus.
               
            
                  11.
               
               
                  Dokumentacijos prieinamumas
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  11.1.
               
               
                   
               
               
                  Dokumentacija apie metodiką
               
               
                  Aprašomieji tekstai ir nuorodos į esamus metodinius dokumentus.
               
            
                  11.2.
               
               
                   
               
               
                  Kokybės dokumentai
               
               
                  Dokumentai apie kokybės valdymo ir kokybės vertinimo procedūras.
               
            
                  12.
               
               
                  Kokybės valdymas
               
               
                   
               
               
                  Organizacijoje galiojančios sistemos ir struktūros, skirtos statistinių produktų ir procesų kokybei valdyti.
               
            
                  12.1.
               
               
                   
               
               
                  Kokybės užtikrinimas
               
               
                  Visa įgyvendinta sisteminė veikla, kuria gali būti užtikrinama, kad procesai atitiks statistikos rezultatams keliamus reikalavimus.
               
            
                  12.2.
               
               
                   
               
               
                  Kokybės vertinimas
               
               
                  Bendras duomenų kokybės vertinimas, pagrįstas standartiniais kokybės kriterijais.
               
            
                  13.
               
               
                  Reikalingumas
               
               
                   
               
               
                  Statistinės informacijos atitikties esamiems ir potencialiems naudotojų poreikiams laipsnis.
               
            
                  13.1.
               
               
                   
               
               
                  Naudotojų poreikiai
               
               
                  Naudotojų ir jų su statistiniais duomenimis susijusių atitinkamų poreikių aprašymas.
               
            
                  13.2.
               
               
                   
               
               
                  Naudotojų pasitenkinimas
               
               
                  Priemonės, skirtos naudotojų pasitenkinimui įvertinti.
               
            
                  13.3.
               
               
                   
               
               
                  Išsamumas
               
               
                  Turimos reikalingos statistikos apimtis.
               
            
                  14.
               
               
                  Tikslumas ir patikimumas
               
               
                   
               
               
                  Tikslumas – skaičiavimų arba įverčių artimumas tikslioms ar tikrosioms vertėms, kurias reikėjo statistiškai įvertinti.
                  Patikimumas – pirminės apskaičiuotos vertės artimumas vėlesnei apskaičiuotai vertei.
               
            
                  14.1.
               
               
                   
               
               
                  Bendras tikslumas
               
               
                  Su tam tikru duomenų rinkiniu ar domenu susijęs tikslumo vertinimas, apibendrinant įvairius elementus.
               
            
                  14.2.
               
               
                   
               
               
                  Imties paklaida
               
               
                  Skirtumo tarp visumos reikšmės ir jos įverčio, išvesto iš atsitiktinės imties, dalis, kurią sąlygoja tai, kad įtraukiama tik dalis visumos rinkinio.
               
            
                  14.3.
               
               
                   
               
               
                  Paklaida, nesusijusi su imtimi
               
               
                  Tyrimo verčių klaida, kurios negalima priskirti imties svyravimams.
               
            
                  15.
               
               
                  Teikimas laiku ir punktualumas
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  15.1.
               
               
                   
               
               
                  Teikimas laiku
               
               
                  Laiko tarpas nuo galimybės pasinaudoti duomenimis ir įvykio ar reiškinio, kurį jie apibūdina.
               
            
                  15.2.
               
               
                   
               
               
                  Punktualumas
               
               
                  Laiko tarpas nuo duomenų paskelbimo datos iki datos, kai jie turėjo būti pateikti.
               
            
                  16.
               
               
                  Palyginamumas
               
               
                   
               
               
                  Taikomų statistinių sąvokų, vertinimo priemonių ir procedūrų skirtumų poveikio, kai statistiniai duomenys lyginami tarp geografinių vietovių, sektorių sričių arba laikui bėgant, nustatymas.
               
            
                  16.1.
               
               
                   
               
               
                  Geografinis palyginamumas
               
               
                  Galimybė lyginti skirtingų geografinių sričių statistiką.
               
            
                  16.2.
               
               
                   
               
               
                  Palyginamumas pagal laiko kategoriją
               
               
                  Galimybė lyginti arba derinti skirtingų laikotarpių statistiką.
               
            
                  17.
               
               
                  Darnumas
               
               
                   
               
               
                  Galimybė įvairiais būdais ir įvairiais tikslais patikimai derinti statistinius duomenis.
               
            
                  17.1.
               
               
                   
               
               
                  Įvairių domenų duomenų darnumas
               
               
                  Galimybė derinti statistiką su statistika, gauta iš kitų šaltinių ar statistinių domenų.
               
            
                  17.2.
               
               
                   
               
               
                  Vidaus darnumas
               
               
                  Galimybė derinti statistiką tam tikrame duomenų rinkinyje.
               
            
                  18.
               
               
                  Sąnaudos ir našta
               
               
                   
               
               
                  Sąnaudos, susijusios su statistinio produkto rinkimu ir rengimu, ir našta respondentams.
               
            
                  19.
               
               
                  Duomenų tikrinimas
               
               
                   
               
               
                  Bet koks viešai paskelbtų statistinių duomenų vertės pasikeitimas.
               
            
                  19.1.
               
               
                   
               
               
                  Duomenų tikrinimo strategija
               
               
                  Strategija, kuria siekiama užtikrinti skleidžiamų duomenų skaidrumą ir pagal kurią renkami preliminarūs duomenys, kurie vėliau tikrinami.
               
            
                  19.2.
               
               
                   
               
               
                  Duomenų tikrinimo praktika
               
               
                  Informacija apie duomenų tikrinimo praktiką.
               
            
                  20.
               
               
                  Statistinis apdorojimas
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  20.1.
               
               
                   
               
               
                  Pagrindiniai duomenys
               
               
                  Neapdorotų statistinių duomenų charakteristikos ir komponentai, naudojami statistiniams suvestiniams rodikliams rengti.
               
            
                  20.2.
               
               
                   
               
               
                  Duomenų rinkimo dažnumas
               
               
                  Pagrindinių duomenų rinkimo dažnumas.
               
            
                  20.3.
               
               
                   
               
               
                  Duomenų rinkimas
               
               
                  Sisteminis duomenų rinkimo oficialiai statistikai rengti procesas.
               
            
                  20.4.
               
               
                   
               
               
                  Duomenų patvirtinimas
               
               
                  Duomenų rengimo rezultatų stebėsena ir statistinių rezultatų kokybės užtikrinimas.
               
            
                  20.5.
               
               
                   
               
               
                  Duomenų rengimas
               
               
                  Su duomenimis atliekami veiksmai siekiant gauti naujos informacijos pagal nustatytą taisyklių rinkinį.
               
            
                  20.6.
               
               
                   
               
               
                  Koregavimas
               
               
                  Procedūros, kuriomis statistiniai duomenys keičiami taip, kad atitiktų nacionalinius arba tarptautinius standartus arba siekiant panaikinti duomenų kokybės skirtumus rengiant specialius duomenų rinkinius.
               
            
                  21.
               
               
                  Pastaba
               
               
                   
               
               
                  Papildomas aprašomasis tekstas, kuris gali būti pateikiamas kartu su duomenimis arba metaduomenimis.