CELEX: 32018D0810(01)
Language: cs
Date: 2018-08-09 00:00:00
Title: Rozhodnutí Komise ze dne 9. srpna 2018, kterým se zřizuje expertní skupina zastávající funkce řídícího výboru pro činnosti Unie v oblasti předcházení radikalizaci a boje proti ní

10.8.2018   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  C 281/3
               
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE
         ze dne 9. srpna 2018,
         kterým se zřizuje expertní skupina zastávající funkce řídícího výboru pro činnosti Unie v oblasti předcházení radikalizaci a boje proti ní
         (2018/C 281/03)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     S cílem zvýšit úsilí v oblasti prevence radikalizace vedoucí k násilnému extremismu a terorismu a oblasti boje proti této radikalizaci a zlepšit koordinaci a spolupráci mezi všemi relevantními aktéry Komise rozhodnutím C(2017) 5149 final ze dne 27. července 2017 (1) zřídila expertní skupinu na vysoké úrovni pro radikalizaci.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ve své závěrečné zprávě (2) přijaté dne 18. května 2018 stanovila expertní skupina Komise na vysoké úrovni pro radikalizaci řadu konkrétních doporučení, která mají přispět k rozvoji a uplatňování cílenějších a efektivnějších opatření pro předcházení radikalizaci a boj proti ní na úrovni Unie a členských států. Tato doporučení zahrnují zřízení mechanismu Unie pro spolupráci, který by zajistil lepší koordinaci mezi tvůrci politik, politickými činiteli a výzkumnými pracovníky, užší spolupráci mezi různými iniciativami Unie a významnější účast členských států na poskytování poradenství ohledně strategických priorit pro činnosti na úrovni Unie, jejichž cílem je podpořit členské státy ve snaze předcházet radikalizaci vedoucí k násilnému extremismu a terorismu a bojovat proti ní.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Za účelem zajištění hlubšího zapojení členských států je proto nezbytné zřídit expertní skupinu zastávající funkce řídícího výboru pro činnosti Unie v oblasti předcházení radikalizaci a boje proti ní (dále jen „řídící výbor“) a stanovit její úkoly a strukturu.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Řídící výbor by měl dát členským státům možnost poskytovat Komisi poradenství ohledně strategických směrů a zajišťovat, aby všechny iniciativy a nástroje Unie zaměřené na předcházení všem formám násilného extremismu a terorismu a na boj proti nim směřovaly k naplňování potřeb a požadavků relevantních aktérů v členských státech a priorit na úrovni Unie.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Za účelem získání relevantní evropské a vnitrostátní perspektivy a odborných poznatků by řídící výbor měl sestávat z vysokých představitelů příslušných orgánů členských států na pozici řádných členů a Evropské služby pro vnější činnost (3) a protiteroristického koordinátora EU (4) v roli pozorovatelů v souladu s jejich institucionálními mandáty. Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy řídícího výboru.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Osobní údaje by měly být zpracovávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (5).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Rozhodnutí C(2017) 5149 final ze dne 27. července 2017 by mělo být zrušeno,
                  
               ROZHODLA TAKTO:
         
            Článek 1
            Předmět
            Zřizuje se expertní skupina zastávající funkce řídícího výboru pro činnosti Unie v oblasti předcházení radikalizaci a boje proti ní (dále jen „řídící výbor“).
         
         
            Článek 2
            Úkoly
            Řídící výbor poskytuje Komisi poradenství týkající se těchto záležitostí:
            
                        a)
                     
                     
                        strategické priority a orientace spolupráce Unie v oblasti předcházení radikalizaci vedoucí k násilnému extremismu a terorismu a boje proti ní;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        případné nedostatky a prostor pro zlepšení spolupráce Unie v oblasti předcházení radikalizaci vedoucí k násilnému extremismu a terorismu a boje proti ní a hodnocení opatření a mechanismů na úrovni Unie.
                     
                  
         
            Článek 3
            Členství
            
               1.   Řídící výbor se skládá z příslušných orgánů členských států.
            
            
               2.   Členské státy jmenují nejvýše dva své vysoké představitele a nejvýše dva náhradníky a mají odpovědnost zajistit, že půjde o osoby s vysokou úrovní odborných znalostí.
            
         
         
            Článek 4
            Předsednictví
            Řídícímu výboru předsedá generální ředitel nebo zástupce generálního ředitele Generálního ředitelství pro migraci a vnitřní věci Evropské komise (dále jen „GŘ HOME“).
         
         
            Článek 5
            Fungování řídícího výboru
            
               1.   Řídící výbor koná na žádost svého předsedy v souladu s horizontálními pravidly Komise pro expertní skupiny (dále jen „horizontální pravidla“) (6).
            
            
               2.   Zasedání řídícího výboru se v zásadě konají v prostorách Komise.
            
            
               3.   Zasedání řídícího výboru se konají alespoň jednou ročně.
            
            
               4.   Podpůrné a koordinační struktury GŘ HOME poskytují řídícímu výboru služby sekretariátu, připravují práci ve spolupráci s příslušnými generálními ředitelstvími Komise, mimo jiné prostřednictvím shromažďování odborných poznatků členských států, výzkumných pracovníků a politických činitelů v otázkách vývoje, trendů a potřeby opatření, a zajišťují provedení vhodných následných kroků. Zasedání řídícího výboru se mohou účastnit úředníci Komise z relevantních útvarů, které mají na projednávaných otázkách zájem.
            
            
               5.   Po dohodě s předsedou může řídící výbor prostou většinou svých členů rozhodnout, že jeho jednání bude veřejné.
            
            
               6.   Zápis diskuse ke každému bodu programu jednání a ke stanoviskům přijatým řídícím výborem musí být smysluplný a úplný. Zápis vypracují podpůrné a koordinační struktury a odpovídá za něj předseda.
            
            
               7.   Řídící výbor přijímá stanoviska, doporučení nebo zprávy na základě konsensu. V případě hlasování určí výsledek prostá většina členů. Členové, kteří hlasovali proti, mají právo na to, aby byl ke stanoviskům, doporučením nebo zprávám připojen dokument shrnující důvody jejich postoje.
            
         
         
            Článek 6
            Přizvaní odborníci
            Předseda může přizvat odborníky se zvláštní kvalifikací ve vztahu k předmětu jednání, aby se ad hoc zúčastnili činnosti řídícího výboru. Tito odborníci mohou působit jak v soukromém, tak ve veřejném sektoru.
         
         
            Článek 7
            Pozorovatelé
            
               1.   Protiteroristickému koordinátorovi EU a evropské službě pro vnější činnost by v souladu s horizontálními pravidly mělo být přiznáno postavení pozorovatele na základě přímého pozvání ze strany předsedy.
            
            
               2.   Po přiznání tohoto postavení jmenují pozorovatelé své zástupce.
            
            
               3.   Předseda může pozorovatelům a jejich zástupcům povolit účast na diskusi řídícího výboru a předkládání odborných poznatků. Nemají však právo volit ani se účastnit formulování doporučení či rad řídícího výboru.
            
         
         
            Článek 8
            Jednací řád
            Na návrh a po dohodě s předsedou přijme řídící výbor prostou většinou svých členů jednací řád, a to na základě standardního jednacího řádu pro expertní skupiny a v souladu s horizontálními pravidly (7).
         
         
            Článek 9
            Služební tajemství a nakládání s utajovanými informacemi
            Členové řídícího výboru a jejich zástupci, jakož i přizvaní odborníci a pozorovatelé jsou povinni dodržovat závazky týkající se služebního tajemství, které se podle Smluv a jejich prováděcích pravidel vztahují na všechny členy orgánů a jejich zaměstnance, a dále bezpečnostní pravidla Komise o ochraně utajovaných informací Unie, která jsou stanovena v rozhodnutích Komise (EU, Euratom) 2015/443 (8) a (EU, Euratom) 2015/444 (9). Pokud tyto závazky nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
         
         
            Článek 10
            Transparentnost
            
               1.   Řídící výbor se zaregistruje do rejstříku expertních skupin.
            
            
               2.   Pokud jde o složení řídícího výboru, jména orgánů členských států, jakož i pozorovatelů se zveřejní v rejstříku expertních skupin.
            
            
               3.   Všechny příslušné dokumenty, včetně programů jednání, zápisů a příspěvků účastníků, se zveřejní buď v rejstříku expertních skupin, nebo na zvláštní internetové stránce dostupné odkazem z rejstříku. Přístup k této zvláštní internetové stránce nesmí podléhat registraci uživatele ani jakýmkoli jiným omezením. Program jednání a další relevantní podkladové dokumenty se zveřejní s dostatečným předstihem před zasedáním a následně se v řádné době zveřejní i zápis. Výjimky ze zveřejňování jsou stanoveny pouze v případech, kdy se má za to, že by zveřejnění dokumentu poškodilo ochranu veřejného nebo soukromého zájmu, jak stanoví článek 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (10).
            
         
         
            Článek 11
            Výdaje na zasedání
            
               1.   Účastníkům podílejícím se na činnosti řídícího výboru nepřísluší za poskytované služby odměna.
            
            
               2.   Cestovné a náklady na pobyt vzniklé účastníkům v souvislosti s činností řídícího výboru hradí Komise. Náhrada se poskytuje v souladu s předpisy platnými v rámci Komise a v mezích disponibilních prostředků, které jsou útvarům Komise přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
            
         
         
            Článek 12
            Rozhodnutí C(2017) 5149 final ze dne 27. července 2017 se zrušuje.
         
         
            V Bruselu dne 9. srpna 2018.
            
               
                  Za Komisi
               
               Dimitris AVRAMOPOULOS
               
                  člen Komise
               
            
         
         
            (1)  Rozhodnutí Komise C(2017) 5149 final ze dne 27. července 2017, kterým se zřizuje expertní skupina Komise na vysoké úrovni pro radikalizaci (Úř. věst. C 252, 3.8.2017, s. 3).
         
            (2)  http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetail&groupID=3552&NewSearch=1&NewSearch=1
         
            (3)  Rozhodnutí Rady 2010/427/EU ze dne 26. července 2010 o organizaci a fungování Evropské služby pro vnější činnost (Úř. věst. L 201, 3.8.2010, s. 30).
         
            (4)  Prohlášení Evropské rady o boji proti terorismu ze dne 25. března 2004.
         
            (5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů úřady a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1).
         
            (6)  Rozhodnutí Komise C(2016) 3301 final ze dne 30. května 2016, kterým se zavádějí horizontální pravidla pro ustavování a činnost expertních skupin Komise.
         
            (7)  Článek 17 horizontálních pravidel.
         
            (8)  Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/443 ze dne 13. března 2015 o bezpečnosti v Komisi (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 41).
         
            (9)  Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/444 ze dne 13. března 2015 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 53).
         
            (10)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).