CELEX: C2002/068/13
Language: nl
Date: 2002-03-16 00:00:00
Title: Zaak C-14/02: Verzoek van de Belgische Raad van State van 8 januari 2002 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen ATRAL SA en Belgische Staat

C 68/6                 NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   16.3.2002
Verzoek van het Tribunale Amministrativo Regionale per                22 januari 2002, in het geding tussen ATRAL SA en Belgische
la Lombardia — Sezzione staccata di Brescia — van                     Staat, het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
13 november 2001 om een prejudiciële beslissing in het                verzocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende
geding tussen Casearia Bresciana Ca.bre. Soc. Coop. arl               vragen:
                         e.a. en A.I.M.A.
                                                                      A.   Moeten richtlijn 73/23/EEG van de Raad van 19 februari
                         (Zaak C-13/02)
                                                                           1973 betreffende de onderlinge aanpassing van de wette-
                                                                           lijke voorschriften der lidstaten inzake elektrisch ma-
                         (2002/C 68/12)                                    teriaal bestemd voor gebruik binnen bepaalde spannings-
                                                                           grenzen (1), richtlijn 89/336/EEG van de Raad van 3 mei
                                                                           1989 betreffende de onderlinge aanpassing van de wet-
                                                                           gevingen van de lidstaten inzake elektromagnetische
Het Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia                    compatibiliteit (2), en richtlijn 1999/5/EG van het Euro-
— Sezzione staccata di Brescia heeft bij beschikking van                   pees Parlement en de Raad van 9 maart 1999 betreffende
13 november 2001, ingekomen ter griffie van het Hof van                    radioapparatuur en telecommunicatie-eindapparatuur en
Justitie op 17 januari 2002, in het geding tussen Casearia                 de wederzijdse erkenning van hun conformiteit (3), aldus
Bresciana Ca.bre. Soc. Coop. arl e.a. en A.I.M.A., het Hof van             worden uitgelegd:
Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om een
prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:
                                                                           a)    dat zij van toepassing zijn op alarmsystemen en
1)    Kan het bepaalde in de artikelen 1 en 4 van verordening                    -centrales, inzonderheid op producten die een ra-
      nr. 3950/92 (1) van de Raad van 28 december 1992 en                        dioverbindingssysteem        gebruiken,    doorgaans
      de artikelen 3 en 4 van verordening nr. 536/93 (2) van de                  „draadloze” alarmsystemen genoemd,
      Commissie van 9 maart 1993 aldus worden uitgelegd,
      dat van de termijnen voor toewijzing van quota en voor
      uitbetaling van de compensaties en de heffingen kan                  b)    en, zo ja, dat zij ter zake een voldoende hoge graad
      worden afgeweken in geval van administratief of rechter-                   van harmonisatie verwezenlijken opdat de nationale
      lijk beroep tegen de betrokken maatregelen?                                regelingen ter zake, zoals artikel 12 van de wet van
                                                                                 10 april 1990 „op de bewakingsondernemingen, de
                                                                                 beveiligingsondernemingen en de interne bewa-
Zo neen:                                                                         kingsdiensten” en het koninklijk besluit van 23 april
                                                                                 1999 „tot vaststelling van de procedure van de
2)    Zijn de artikelen 1 en 4 van verordening nr. 3950/92 van                   goedkeuring van de alarmsystemen en alarmcentra-
      de Raad van 28 december 1992 en de artikelen 3 en 4                        les, bedoeld in de wet van 10 april 1990”, daarmee
      van verordening nr. 536/93 van de Commissie van                            noodzakelijkerwijze in overeenstemming moeten
      9 maart 1993, geldig, gelet op artikel 33 EG (ex artikel 39                zijn?
      EG-Verdrag), voor zover daarin niet wordt bepaald dat in
      geval van administratief of rechterlijk beroep tegen een
      maatregel inzake individuele referentiehoeveelheden,            B.   In geval van een ontkennend antwoord op de eerste
      compensaties of heffingen, van de termijnen in genoemde              vraag:
      bepalingen kan worden afgeweken?
                                                                           Moeten artikel 3 van voormelde richtlijn 73/23/EEG van
(1) PB L 405, van 31.12.92, blz. 1.
(2) PB L 57, van 10.03.1993, blz. 12.
                                                                           de Raad van 19 februari 1973, artikel 5 van voormelde
                                                                           richtlijn 89/336/EEG van de Raad van 3 mei 1989 en
                                                                           artikel 6, lid 1, van voormelde richtlijn 1999/5/EG van
                                                                           het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 1999
                                                                           aldus worden uitgelegd, dat zij zich verzetten tegen
                                                                           nationale bepalingen zoals artikel 12 van de wet van
                                                                           10 april 1990 en het koninklijk besluit van 23 april
                                                                           1999, op grond waarvan het in een lidstaat in de
Verzoek van de Belgische Raad van State van 8 januari                      handel brengen van in een andere lidstaat rechtmatig
2002 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen                   vervaardigde en/of in de handel gebrachte alarmsystemen
                 ATRAL SA en Belgische Staat                               en -centrales is onderworpen aan een stelsel van vooraf-
                                                                           gaande goedkeuring van de onderdelen van die alarm-
                                                                           systemen en -centrales die aan de bepalingen van voor-
                         (Zaak C-14/02)
                                                                           melde richtlijnen voldoen?
                         (2002/C 68/13)
                                                                           Moeten richtlijn 73/23/EEG van de Raad van 19 februari
                                                                           1973, richtlijn 89/336/EEG van de Raad van 3 mei 1989
                                                                           en richtlijn 1999/5/EG van het Europees Parlement en de
De Belgische Raad van State heeft bij beschikking van 8 januari            Raad van 9 maart 1999 aldus worden uitgelegd, dat zij
2002, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op                    voor alarmsystemen en -centrales de voornaamste
 ---pagebreak--- 16.3.2002             NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        C 68/7
     vereisten inzake elektrische veiligheid, elektromagneti-               Moeten de artikelen 28 tot en met 30 EG aldus worden
     sche compatibiliteit en radioapparatuur vaststellen en dat             uitgelegd, dat het verbod van kwantitatieve invoerbeper-
     zij zich bijgevolg verzetten tegen nationale bepalingen,               kingen en maatregelen van gelijke werking van toepassing
     als het koninklijk besluit van 23 april 1999, die het in               is op nationale bepalingen als artikel 12 van voornoemde
     België in de handel brengen van alarmsystemen en                       wet van 10 april 1990 en voormeld koninklijk besluit
     -centrales onderwerpen aan andere dan de in de richtlijn               van 23 april 1999, op grond waarvan in een lidstaat
     gestelde vereisten?                                                    wettelijk vervaardigde en/of in de handel gebrachte
                                                                            alarmsystemen en -centrales in een andere lidstaat eerst
                                                                            na voorafgaande goedkeuring in de handel kunnen
                                                                            worden gebracht?
     Moeten de artikelen 28 tot en met 30 EG aldus worden
     uitgelegd dat het verbod van kwantitatieve invoerbeper-
     kingen en maatregelen van gelijke werking van toepassing
                                                                            Moeten de artikelen 28 tot en met 30 EG aldus worden
     is op nationale bepalingen, zoals voormeld koninklijk
                                                                            uitgelegd dat het verbod van kwantitatieve invoerbeper-
     besluit van 23 april 1999, die vereisen dat de onderdelen
                                                                            kingen en maatregelen van gelijke werking van toepassing
     van alarmsystemen en -centrales waarvoor geen commu-
                                                                            is op nationale bepalingen zoals artikel 2, lid 2, van het
     nautaire harmonisatiemaatregelen bestaan, in een erkend
                                                                            koninklijk besluit van 23 april 1999, op grond waarvan
     laboratorium dezelfde testen ondergaan als voor de eerste
                                                                            in een andere lidstaat rechtmatig vervaardigde en/of in de
     keer in de handel gebracht materieel?
                                                                            handel gebrachte alarmsystemen en -centrales moeten
                                                                            worden voorzien van een nationaal conformiteitsmerk-
                                                                            teken?
     Moeten de artikelen 28 tot en met 30 EG aldus worden
     uitgelegd, dat het verbod van kwantitatieve invoerbeper-
     kingen en maatregelen van gelijke werking een lidstaat                 Moeten de artikelen 28 tot en met 30 EG aldus worden
     toelaat, nationale bepalingen vast te stellen als het konink-          uitgelegd, dat het verbod van kwantitatieve invoerbeper-
     lijk besluit van 23 april 1999, op grond waarvan het in                kingen en maatregelen van gelijke werking van toepassing
     een lidstaat in de handel brengen van in een andere lidstaat           is op nationale bepalingen als artikel 9 van voormeld
     rechtmatig vervaardigde en/of in de handel gebrachte                   koninklijk besluit van 23 april 1999, op grond waarvan
     alarmsystemen en -centrales aan een stelsel van vooraf-                onderdelen van alarmsystemen en -centrales in een
     gaande goedkeuring en van tests en specifieke technische               erkend laboratorium dezelfde tests moeten ondergaan als
     vereisten is onderworpen, indien daarbij enkel in abstrac-             materieel dat voor het eerst in de handel wordt gebracht?
     to een dwingende reden of een dringend vereiste wordt
     aangevoerd, zoals de consumentenbescherming en/of de
     openbare orde, waarvan de staat meent dat daarmee in
     de communautaire harmonisatiemaatregelen geen re-                      Moeten de artikelen 28 tot en met 30 EG aldus worden
     kening is gehouden of, anders gezegd, zonder dat in                    uitgelegd, dat het verbod van kwantitatieve invoerbeper-
     concreto de realiteit van de aangevoerde dwingende reden               kingen en maatregelen van gelijke werking van toepassing
     of van het dringend vereiste wordt aangetoond en zonder                is op nationale bepalingen als artikel 9 van het koninklijk
     dat wordt aangetoond dat met die dwingende reden of                    besluit van 23 april 1999, op grond waarvan in een
     dat dringend vereiste niet reeds rekening is gehouden bij              andere lidstaat rechtmatig vervaardigde en/of in de handel
     de communautaire harmonisatiemaatregelen, noch dat                     gebrachte alarmsystemen en -centrales vooraf moeten
     de beperkende maatregel evenredig is aan het nagestreefde              worden goedgekeurd en aan proeven en specifieke techni-
     doel?                                                                  sche vereisten zijn onderworpen, indien daarbij enkel in
                                                                            abstracto een dwingende reden of een dringend vereiste
                                                                            wordt ingeroepen, zoals de bescherming van de consu-
                                                                            ment en/of de openbare orde, of, met andere woorden,
                                                                            indien in concreto niet de realiteit van de dwingende
C.   In geval van een ontkennend antwoord op de eerste                      reden of het dringend vereiste, noch de evenredigheid van
     vraag:                                                                 de beperkende maatregel aan het nagestreefde doel wordt
                                                                            aangetoond?
     Moeten de artikelen 28 tot en met 30 EG aldus worden
     uitgelegd, dat het verbod van kwantitatieve invoerbeper-
     kingen en maatregelen van gelijke werking van toepassing         (1) PB L 77, blz. 29.
     is op nationale bepalingen zoals artikel 9 van voormeld          (2) PB L 139, blz. 19.
     koninklijk besluit van 23 april 1999, op grond waarvan           (3) PB L 91, blz. 10.
     het beginsel van de onderlinge erkenning niet zozeer
     geldt voor alarmsystemen en -centrales als zodanig, maar
     veeleer beperkt is tot de tests die de in een andere lidstaat
     rechtmatig vervaardigde en/of in de handel gebrachte
     alarmsystemen en -centrales moeten ondergaan om in
     een lidstaat in de handel te kunnen worden gebracht?