CELEX: 32020D1348
Language: sl
Date: 2020-09-25 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2020/1348 z dne 25. septembra 2020 o odobritvi začasne podpore Republiki Hrvaški na podlagi Uredbe (EU) 2020/672 za ublažitev tveganj za brezposelnost v izrednih razmerah po izbruhu COVID-19

29.9.2020   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 314/28
               
            
         IZVEDBENI SKLEP SVETA (EU) 2020/1348
         z dne 25. septembra 2020
         o odobritvi začasne podpore Republiki Hrvaški na podlagi Uredbe (EU) 2020/672 za ublažitev tveganj za brezposelnost v izrednih razmerah po izbruhu COVID-19
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2020/672 z dne 19. maja 2020 o vzpostavitvi evropskega instrumenta za začasno podporo za ublažitev tveganj za brezposelnost v izrednih razmerah (SURE) po izbruhu COVID-19 (1) in zlasti člena 6(1) Uredbe,
         ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Hrvaška je 6. avgusta 2020 zaprosila za finančno pomoč Unije, da bi dopolnila svoja nacionalna prizadevanja za obravnavanje učinka izbruha COVID-19 in za odziv na socialno-ekonomske posledice izbruha za delavce in samozaposlene.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Izbruh COVID-19 in izredni ukrepi, ki jih je Hrvaška uvedla za zajezitev izbruha ter njegovih socialno-ekonomskih učinkov in učinkov, povezanih z zdravjem, bodo po pričakovanjih zelo močno vplivali na javne finance. Glede na napoved Komisije iz pomladi 2020 naj bi primanjkljaj in dolg sektorja država Hrvaške do konca leta 2020 znašala 7,1 % oziroma 88,6 % bruto domačega proizvoda (BDP). Glede na vmesno napoved Komisije iz poletja 2020 naj bi se BDP Hrvaške v letu 2020 zmanjšal za 10,8 %.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Izbruh COVID-19 je imobiliziral znaten del delovne sile na Hrvaškem. To je privedlo do nenadnega in močnega povečanja javnofinančnih odhodkov Hrvaške v zvezi s subvencijami za ohranitev delovnih mest v sektorjih, ki jih je prizadel COVID-19, in pomočjo za skrajšani delovni čas, kot je navedeno v uvodnih izjavah 4 in 5.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Natančneje, na podlagi „Zakona o trgu dela“ (2), ki je naveden v prošnji Hrvaške z dne 6. avgusta 2020, se je Hrvaški zavod za zaposlovanje odločil (3) uvesti ukrep, ki zagotavlja sofinanciranje plač za zaposlene v podjetjih, katerih prihodki so se zmanjšali (v višini 20 % v obdobju od marca do maja 2020 oziroma 50 % v juniju 2020), pod pogojem, da delovno razmerje ne preneha. Za marec 2020 je znesek podpore določen na 3 250,00 HRK na zaposlenega za polni delovni čas, za april, maj in junij 2020 pa je mesečni znesek podpore določen na 4 000 HRK na zaposlenega za polni delovni čas.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Na podlagi „Zakona o trgu dela“ se je Hrvaški zavod za zaposlovanje tudi odločil (4) uvesti ukrep, ki zagotavlja podporo za začasno skrajšanje delovnega časa v obdobju med junijem in decembrom 2020 za podjetja, ki imajo 10 ali več zaposlenih v katerem koli sektorju, pod pogojem, da delovno razmerje ne preneha. Z ukrepom se lahko financira do 2 000 HRK na mesec na zaposlenega.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Hrvaška izpolnjuje pogoje, da lahko zaprosi za finančno pomoč iz člena 3 Uredbe (EU) 2020/672. Hrvaška je Komisiji predložila ustrezne dokaze, da so se dejanski in načrtovani javnofinančni odhodki od 1. februarja 2020 povečali za 1 381 780 800 EUR zaradi nacionalnih ukrepov, sprejetih za obravnavanje socialno-ekonomskih učinkov izbruha COVID-19. To pomeni nenadno in močno povečanje zaradi skoraj takojšnjega in doslej največjega povečanja števila zaposlenih, zajetih z navedenimi ukrepi, ter obsega s tem povezanih odhodkov na Hrvaškem. Hrvaška namerava 210 000 000 EUR povečanega zneska odhodkov financirati iz skladov Unije, 151 180 800 EUR pa z lastnim financiranjem.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Komisija se je v skladu s členom 6 Uredbe (EU) 2020/672 posvetovala s Hrvaško ter preverila nenadno in močno povečanje dejanskih in načrtovanih javnofinančnih odhodkov, neposredno povezano s shemami skrajšanega delovnega časa in podobnimi ukrepi iz prošnje z dne 6. avgusta 2020.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Zato bi bilo treba zagotoviti finančno pomoč za podporo Hrvaški pri obravnavanju socialno-ekonomskih učinkov resnih gospodarskih motenj, ki jih je povzročil izbruh COVID-19. Komisija bi morala sprejeti odločitve glede zapadlosti, obsega in sprostitve obrokov in tranš v tesnem sodelovanju z nacionalnimi organi.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Ta sklep ne bi smel posegati v izid kakršnih koli postopkov v zvezi z izkrivljanjem delovanja notranjega trga, ki se lahko izvedejo, in sicer zlasti na podlagi členov 107 in 108 Pogodbe. Ne razveljavlja zahteve, da države članice Komisijo na podlagi člena 108 Pogodbe obvestijo o primerih morebitne državne pomoči.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Hrvaška bi morala Komisijo redno obveščati o izvrševanju načrtovanih javnofinančnih odhodkov, da bi Komisija lahko ocenila, v kolikšnem obsegu je Hrvaška izvršila navedene odhodke.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Odločitev o zagotovitvi finančne pomoči je bila sprejeta ob upoštevanju obstoječih in pričakovanih potreb Hrvaške, pa tudi prošenj za finančno pomoč na podlagi Uredbe (EU) 2020/672, ki so jih že predložile ali jih nameravajo predložiti druge države članice, pri čemer se upoštevajo načela enake obravnave, solidarnosti, sorazmernosti in preglednosti –
                  
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            Hrvaška izpolnjuje pogoje iz člena 3 Uredbe (EU) 2020/672.
         
         
            Člen 2
            
               1.   Unija da Hrvaški na voljo posojilo v znesku največ 1 020 600 000 EUR. Povprečna zapadlost posojila ne presega 15 let.
            
            
               2.   Obdobje razpoložljivosti finančne pomoči, odobrene s tem sklepom, je 18 mesecev od prvega dne po začetku učinkovanja tega sklepa.
            
            
               3.   Komisija da Hrvaški na voljo finančno pomoč Unije v največ osmih obrokih. Obrok se lahko izplača v eni ali več tranšah. Zapadlost tranš prvega obroka je lahko daljša od največje povprečne zapadlosti iz odstavka 1. V takih primerih se zapadlost nadaljnjih tranš določi tako, da se največja povprečna zapadlost iz odstavka 1 upošteva, ko so izplačani vsi obroki.
            
            
               4.   Prvi obrok se sprosti ob začetku veljavnosti sporazuma o posojilu iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2020/672.
            
            
               5.   Hrvaška plača strošek financiranja Unije iz člena 4 Uredbe (EU) 2020/672 za vsak obrok ter vse pristojbine, stroške in odhodke Unije, ki izhajajo iz financiranja, povezanega s posojilom, odobrenim na podlagi odstavka 1 tega člena.
            
            
               6.   Komisija odloča o obsegu in sprostitvi obrokov ter obsegu tranš.
            
         
         
            Člen 3
            Hrvaška lahko financira naslednje ukrepe:
            
                        (a)
                     
                     
                        subvencije za ohranitev delovnih mest v sektorjih, ki jih je prizadel COVID-19, kot je določeno v „Sklepu Hrvaškega zavoda za zaposlovanje z dne 20. marca 2020“ in njegovih nadaljnjih spremembah na podlagi členov 35 in 36 „Zakona o trgu dela“, ter
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        pomoč za skrajšani delovni čas, kot je določeno v „Sklepu Hrvaškega zavoda za zaposlovanje z dne 29. junija 2020“ in njegovih nadaljnjih spremembah na podlagi členov 35 in 36 „Zakona o trgu dela“.
                     
                  
         
            Člen 4
            Hrvaška do 30. marca 2021 in nato vsakih šest mesecev obvešča Komisijo o izvrševanju načrtovanih javnofinančnih odhodkov, dokler ti načrtovani javnofinančni odhodki niso v celoti izvršeni.
         
         
            Člen 5
            Ta sklep je naslovljen na Republiko Hrvaško.
            Ta sklep začne učinkovati z dnem uradne obvestitve naslovnika.
         
         
            Člen 6
            Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
         
         
            V Bruslju, 25. septembra 2020
            
               
                  Za Svet
               
               
                  Predsednik
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  UL L 159, 20.5.2020, str. 1.
         
            (2)  OG 118/18, 32/20.
         
            (3)  Sklep sprejet 20. marca 2020 in spremenjen 25. marca, 7. aprila, 9. aprila, 6. maja, 28. maja, 18. junija, 25. junija, 10. julija in 29. julija 2020. Sklepi so na voljo na: https://www.hzz.hr/o-hzz/upravno-vijece/upravno-vijece_sjednice-2020.php.
         
            (4)  Sklep sprejet 29. junija 2020 in spremenjen 10. julija 2020, na voljo na: https://www.hzz.hr/o-hzz/upravno-vijece/upravno-vijece_sjednice-2020.php.