CELEX: 32012D0504(01)
Language: sl
Date: 2012-05-03 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Komisije z dne 3. maja 2012 o financiranju delovnega programa 2012 o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja in dobrega počutja živali ter zdravstvenega varstva rastlin v okviru programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“

4.5.2012   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 129/3
            
         IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
   z dne 3. maja 2012
   o financiranju delovnega programa 2012 o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja in dobrega počutja živali ter zdravstvenega varstva rastlin v okviru programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“
   2012/C 129/03
   EVROPSKA KOMISIJA JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (1) (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba), in zlasti člena 75 Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljnjem besedilu: izvedbena pravila), in zlasti člena 90 Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (3), in zlasti člena 12(3) Uredbe,
   ob upoštevanju Direktive Sveta 2000/29/ES o varstvenih ukrepih proti vnosu organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v Skupnost in proti njihovemu širjenju v Skupnosti (4) ter zlasti člena 2(1)(i) Direktive,
   ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (5), ter zlasti člena 66(1)(b) in (c) Uredbe,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Uredba (ES) št. 882/2004 določa splošna pravila za izvajanje uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti s pravili, ki se nanašajo zlasti na preprečevanje, odstranjevanje ali zmanjševanje sprejemljivih stopenj tveganja za ljudi in živali, zagotavljanje poštenih praks v trgovini s krmo in živili ter zaščito interesov potrošnikov. Člen 51 navedene uredbe določa, da Komisija lahko organizira tečaje usposabljanja za osebje pristojnih organov držav članic, odgovornih za uradni nadzor iz navedene uredbe, na katerih lahko sodelujejo udeleženci iz tretjih držav, zlasti držav v razvoju. Ti tečaji lahko zajemajo zlasti usposabljanje o zakonodaji Skupnosti o krmi in živilih ter pravilih o zdravstvenem varstvu in dobrem počutju živali.
            
         
               (2)
            
            
               Člen 2(1)(i) Direktive Sveta 2000/29/ES o varstvenih ukrepih proti vnosu organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v Skupnost in proti njihovemu širjenju v Skupnosti določa pravni instrument za organizacijo tečajev na področju zdravstvenega varstva rastlin.
            
         
               (3)
            
            
               Komisija je oblikovala program „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“, da bi dosegla cilje iz Uredbe (ES) št. 882/2004. Sporočilo Komisije COM(2006) 519 konč. (6) ugotavlja možnosti za organizacijo usposabljanja v prihodnosti.
            
         
               (4)
            
            
               Delovni program 2012 za izvajanje programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ bi bilo zato treba sprejeti.
            
         
               (5)
            
            
               S Sklepom Komisije 2008/544/ES (7) z dne 20. junija 2008 se je „Izvajalska agencija za program javnega zdravja“ preoblikovala v „Izvajalsko agencijo za zdravje in potrošnike“ (v nadaljnjem besedilu: Agencija). Agencija je bila s Sklepom Komisije C(2008) 4943 z dne 9. septembra 2008 pooblaščena za izvajanje nekaterih vodstvenih nalog in nalog izvajanja programa, ki se nanašajo na ukrepe usposabljanja glede varnosti hrane iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES. Agenciji bi bilo zato treba dodeliti subvencijo za leto 2012 za financiranje stroškov delovanja pri dejavnostih, povezanih s programom „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“.
            
         
               (6)
            
            
               V skladu s členom 75 finančne uredbe in členom 90(1) izvedbenih pravil mora institucija ali organi, na katere je ta institucija prenesla pooblastila, pred odobritvijo odhodka iz proračuna Evropske unije sprejeti sklep o financiranju, ki določa bistvene sestavine ukrepa, vključno z odhodki.
            
         
               (7)
            
            
               Zaradi dovolj natančnega okvira delovnega programa 2012 je ta sklep o financiranju v smislu člena 90(2) in (3) izvedbenih pravil.
            
         
               (8)
            
            
               Za uporabo tega sklepa je primerno opredeliti izraz „bistvena sprememba“ v smislu člena 90(4) izvedbenih pravil.
            
         
               (9)
            
            
               V skladu s členom 83 finančne uredbe morajo biti potrditev, odobritev in plačilo izdatkov izvedeni v rokih, določenih v izvedbenih pravilih. Navedena pravila prav tako opredeljujejo okoliščine, v katerih so upniki, ki prejmejo plačilo z zamudo, upravičeni do zamudnih obresti v breme proračunske postavke, iz katere je bila plačana glavnica.
            
         
               (10)
            
            
               V tem sklepu bi bilo zato treba določiti pravila o plačilu zamudnih obresti zaradi zapadlih plačil, povezanih z ukrepi iz delovnega programa 2012 –
            
         SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Delovni program 2012 za izvajanje programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ iz Priloge se s tem sprejme. Ta delovni program je sklep o financiranju v smislu člena 75 finančne uredbe.
   Člen 2
   1.   Skupni znesek finančnega prispevka za izvajanje delovnega programa znaša 16 170 000 EUR in ga je treba financirati iz naslednjih proračunskih vrstic splošnega proračuna Evropske unije za leto 2012:
   
               (a)
            
            
               proračunska vrstica št. 17.04.07.01: 14 090 000 EUR;
            
         
               (b)
            
            
               proračunska vrstica št. 17.04.04.01: 660 000 EUR;
            
         
               (c)
            
            
               proračunska vrstica št. 17.01.04.05: 250 000 EUR;
            
         
               (d)
            
            
               proračunska vrstica št. 17.01.04.31: 1 170 000 EUR.
            
         2.   Znesek iz odstavka 1(d) se plača Izvajalski agenciji za zdravje in potrošnike in predstavlja subvencijo za delovanje.
   3.   Zamudne obresti zaradi zapadlega plačila se prav tako lahko plačajo iz istih proračunskih vrstic iz točke 1(a) in (b), v skladu s členom 83 finančne uredbe.
   Člen 3
   Skupne spremembe sredstev, namenjenih za posebne ukrepe, zajete v delovnem programu, ki ne presegajo 20 % najvišjega finančnega prispevka iz člena 2(1), se ne štejejo za spremembe bistvenega pomena v smislu člena 90(4) izvedbenih pravil, če ne vplivajo bistveno na naravo in cilj delovnega programa.
   Odredbodajalec lahko take spremembe sprejme v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in načela sorazmernosti.
   
      V Bruslju, 3. maja 2012
      
         
            Za Komisijo
         
         John DALLI
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (2)  UL L 357, 31.12.2002, str. 1.
   
      (3)  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.
   
      (4)  UL L 169, 10.7.2000, str. 1.
   
      (5)  UL L 165, 30.4.2004, str. 1.
   
      (6)  SEC(2006) 1163 in SEC(2006) 1164, 20.9.2006.
   
      (7)  UL L 173, 3.7.2008, str. 27.
   
      PRILOGA
      
         Delovni program 2012 o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja in dobrega počutja živali ter zdravstvenega varstva rastlin v okviru programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“
      
      1.1   Uvod
      
      Ta delovni program vsebuje tri izvedbene ukrepe za leto 2012. Na podlagi ciljev iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES se razdelijo proračunska sredstva in določijo glavni ukrepi, kot sledi:
      1.2   Javna naročila (izvedena s posrednim centraliziranim upravljanjem):
               
            
                  
                              1.2.1
                           
                           
                              Usposabljanje: zunanja naročila za izvedbo programa za usposabljanje
                           
                        
               
                  14 750 000 EUR
               
            
                  
                              1.2.2
                           
                           
                              Usposabljanje: oprema, orodja in podpora za IT, promocijsko gradivo, informacijska in komunikacijska podpora ter konference
                           
                        
               
                  250 000 EUR
               
            
                  
                              1.3
                           
                           
                              Drugi ukrepi: Subvencija za delovanje za Izvajalsko agencijo za zdravje in potrošnike
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  SKUPAJ
               
               
                  16 170 000 EUR
               
            1.2   Javna naročila
      
      Splošna proračunska sredstva, rezervirana v letu 2012 za pogodbe o javnih naročilih, znašajo 15 000 000 EUR.
      1.2.1   Usposabljanje: Zunanji izvajalci za izvedbo programa za usposabljanje
      
      PRAVNA PODLAGA
      Uredba (ES) št. 882/2004, člen 51 in člen 66(1)(b).
      Direktiva 2000/29/ES, člen 2(1)(i).
      PRORAČUNSKA VRSTICA
      Proračunski vrstici: 17.04.07.01 in 17.04.04.01
      OKVIRNO ŠTEVILO IN VRSTA PREDVIDENIH NAROČIL
      Za vsako navedeno tehnično vprašanje se sklene ena ali več pogodb za izvajanje storitev. Ocenjuje se, da bo podpisanih približno 18 pogodb za izvajanje storitev. Zunanji izvajalci večinoma sodelujejo pri organizacijskih in logističnih vprašanjih usposabljanja.
      PREDMET PREDVIDENIH NAROČIL (ČE JE MOGOČE)
      V letu 2012 bodo usposabljanja zajemala naslednje teme:
      
                  Dejavnosti
               
               
                  Znesek v EUR
               
            
                  Živalski stranski proizvodi
               
               
                  880 000
               
            
                  Dobro počutje živali
               
               
                  1 400 000
               
            
                  Kontrolni pregledi na mejnih kontrolnih točkah
               
               
                  860 000
               
            
                  Zakonodaja o krmi
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Nadzor pri uvozu živil neživalskega izvora
               
               
                  930 000
               
            
                  Notranja kontrola sistemov uradnega nadzora
               
               
                  900 000
               
            
                  Sheme kakovosti (ekološko kmetijstvo in geografske označbe)
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Mikrobiološka merila za živila
               
               
                  750 000
               
            
                  Sistem TRACES (sanitarni in fitosanitarni vidiki)
               
               
                  650 000
               
            
                  Preiskave izbruhov bolezni, ki se prenašajo s hrano
               
               
                  1 500 000
               
            
                  Označevanje živil in prehranske trditve
               
               
                  1 500 000
               
            
                  Analiza gensko spremenjenih organizmov
               
               
                  420 000
               
            
                  Nadzor trgovskih in netrgovskih premikov psov in mačk
               
               
                  630 000
               
            
                  Nadzor kontaminantov
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Podpora izvajanju na sanitarnih in fitosanitarnih področjih
               
               
                  800 000
               
            
                  Druge zadeve in študije, povezane z zdravjem in dobrim počutjem živali, zdravstvenim varstvom rastlin in varnostjo živil, konference, pomoč, orodja za učenje in ocene
               
               
                  530 000
               
            
                  SKUPAJ
               
               
                  14 750 000
               
            IZVAJANJE
      S 14 120 000 EUR (za financiranje ukrepov za varnost živil na podlagi Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES) bo upravljala in jih uporabila Izvajalska agencija za zdravje in potrošnike (Sklep Komisije 2008/544/ES). Preostalih 630 000 EUR bo Komisija uporabila za program o gensko spremenjenih organizmih (420 000 EUR) in študije, konference in ocene (210 000 EUR, iz postavke „drugo“).
      OKVIRNO ČASOVNO OBDOBJE ZA ZAČETEK POSTOPKOV ODDAJE JAVNIH NAROČIL
      Približno med aprilom in junijem, da bodo pogodbe podpisane še leta 2012.
      OKVIRNI ZNESEK ZA JAVNE RAZPISE
      14 750 000 EUR.
      1.2.2   Usposabljanje: oprema, orodja in podpora za IT, promocijsko gradivo, informacijska in komunikacijska podpora ter konference
      
      PRAVNA PODLAGA
      Uredba (ES) št. 882/2004, člen 66(1)(c).
      PRORAČUNSKA VRSTICA
      Proračunska vrstica: 17.01.04.05
      OKVIRNO ŠTEVILO IN VRSTA PREDVIDENIH NAROČIL
      Ocenjuje se, da bodo podpisane približno 3 posebne pogodbe na podlagi obstoječih okvirnih pogodb.
      PREDMET PREDVIDENIH NAROČIL (ČE JE MOGOČE)
      Ukrepi, ki so financirani iz tega proračuna, so namenjeni pripravi programov usposabljanja, opremi, orodjem in podpori za IT in e-učenje, promocijskemu gradivu, informacijski in komunikacijski podpori ter konferencam.
      IZVAJANJE
      Ta ukrep bo neposredno izvajal GD za zdravje in potrošnike.
      OKVIRNO ČASOVNO OBDOBJE ZA ZAČETEK POSTOPKOV ODDAJE JAVNIH NAROČIL
      Približno med aprilom in oktobrom.
      OKVIRNI ZNESEK ZA JAVNE RAZPISE
      250 000 EUR.
      1.3   Drugi ukrepi: Subvencija za delovanje za Izvajalsko agencijo za zdravje in potrošnike
      
      PRAVNA PODLAGA
      Uredba Sveta (ES) št. 58/2003, zlasti člen 12(3).
      PRORAČUNSKA VRSTICA
      Proračunska vrstica: 17.01.04.31
      ZNESEK
      1 170 000 EUR.
      OPIS IN CILJ IZVEDBENEGA UKREPA
      S tem proračunom se financira subvencija za delovanje Agencije za leto 2012, ki se nanaša na programe v „razdelku 2 finančnega okvira“. Iz proračunske vrstice 17.01.04.31 se financira del subvencije za delovanje Agencije za leto 2012, namenjen programu „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“. V skladu s členom 12(3) Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 se bo subvencija za delovanje črpala iz finančnih sredstev za programe Unije, ki jih upravlja Agencija. V proračunu za leto 2012 sta bili oblikovani dve ločeni proračunski vrstici za subvencijo, ki se izplača Agenciji, in sicer ena za programe v razdelku 2, druga pa za programe v razdelku 3b finančnih okvirov.