CELEX: 32009R0116
Language: cs
Date: 2008-12-18
Title: Nařízení Rady (ES) č. 116/2009 ze dne 18. prosince 2008 o vývozu kulturních statků (kodifikované znění)

10.2.2009   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 39/1
            
         
      NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 116/2009
   ze dne 18. prosince 2008
   o vývozu kulturních statků
   (kodifikované znění)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Komise,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Nařízení Rady (EHS) č. 3911/92 ze dne 9. prosince 1992 o vývozu kulturních statků (1) bylo několikrát podstatně změněno (2). Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by mělo být uvedené nařízení kodifikováno.
            
         
               (2)
            
            
               Pro zachování vnitřního trhu je třeba přijmout pravidla pro obchodování s třetími zeměmi, která by zajišťovala ochranu kulturních statků.
            
         
               (3)
            
            
               Jeví se nezbytné přijmout opatření zajišťující zejména, aby vývoz kulturních statků podléhal jednotné kontrole na vnějších hranicích Společenství.
            
         
               (4)
            
            
               Takový systém by mohl vyžadovat předložení vývozního povolení vydaného příslušným členským státem před vyvezením kulturních statků podléhajících tomuto nařízení. Je třeba přesně stanovit oblast působnosti takových opatření včetně postupů k jejich provádění. Provádění systému by mělo být co nejjednodušší a nejúčinnější.
            
         
               (5)
            
            
               Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (3).
            
         
               (6)
            
            
               S ohledem na značnou zkušenost orgánů členských států při uplatňování nařízení Rady (ES) č. 515/97 ze dne 13. března 1997 o vzájemné pomoci mezi správními orgány členských států a jejich spolupráci s Komisí k zajištění řádného používání celních a zemědělských předpisů (4), může být uvedené nařízení použito i v tomto případě.
            
         
               (7)
            
            
               Příloha I tohoto nařízení má za cíl zřetelně stanovit kategorie kulturních statků, kterým by měla být poskytnuta zvláštní ochrana při obchodování s třetími zeměmi, aniž jsou tím dotčeny definice národního kulturního pokladu stanovené jednotlivými členskými státy ve smyslu čl. 30 Smlouvy,
            
         PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
   Článek 1
   Definice
   Aniž jsou dotčeny pravomoci členských států podle článku 30 Smlouvy, se „kulturními statky“ pro účely tohoto nařízení rozumí statky uvedené v příloze I.
   Článek 2
   Vývozní povolení
   1.   Vyvezení kulturních statků mimo území Společenství se může uskutečnit pouze na základě předložení vývozního povolení.
   2.   Vývozní povolení se vydá na žádost příslušné osoby:
   
               a)
            
            
               příslušným orgánem členského státu, na jehož území se daný kulturní statek oprávněně a s konečnou platností nacházel 1. ledna 1993;
            
         
               b)
            
            
               nebo, po uvedeném datu, příslušným orgánem členského státu, na jehož území se kulturní statek nachází, a to buď po oprávněném a konečném odeslání z jiného členského státu, nebo po vývozu z třetí země či zpětném dovozu z třetí země po oprávněném odeslání z členského státu do uvedené země.
            
         Aniž je dotčen odst. 4, členský stát, který je příslušný v souladu s písmenem a) nebo b) prvního pododstavce, je oprávněn nepožadovat vývozní povolení pro kulturní statky uvedené v první a druhé odrážce kategorie A.1 přílohy I, pokud mají omezenou archeologickou či vědeckou hodnotu, za předpokladu, že nepocházejí přímo z vykopávek, archeologických nálezů nebo archeologických nalezišť členského státu a že jejich přítomnost na trhu je v souladu s právními předpisy.
   Vývozní povolení může být pro účely tohoto nařízení odmítnuto, pokud se na dotyčné kulturní statky vztahují právní předpisy na ochranu národního kulturního pokladu, jenž má uměleckou, historickou nebo archeologickou hodnotu v příslušném členském státě.
   V případě potřeby naváže orgán uvedený v písm. b) prvního pododstavce kontakt s příslušnými orgány členského státu, z něhož pochází dotyčný kulturní statek, a zejména s příslušnými orgány ve smyslu směrnice Rady 93/7/EHS ze dne 15. března 1993 o navracení kulturních statků neoprávněně vyvezených z území členského státu (5).
   3.   Vývozní povolení platí v rámci celého Společenství.
   4.   Aniž jsou dotčena ustanovení odstavců 1, 2 a 3, podléhá přímý vývoz národních kulturních statků umělecké, historické nebo archeologické hodnoty, které nejsou kulturními statky ve smyslu tohoto nařízení, z celního území Společenství vnitrostátním právním předpisům členského státu, z nějž jsou vyváženy.
   Článek 3
   Příslušné orgány
   1.   Členské státy předají Komisi seznam orgánů příslušných k vydávání vývozních povolení pro kulturní statky.
   2.   Komise zveřejní seznam těchto orgánů, jakož i veškerých změn seznamu, v řadě C Úředního věstníku Evropské unie.
   Článek 4
   Předložení povolení
   Vývozní povolení se předkládá celnímu orgánu příslušnému k přijetí celního prohlášení, pokud jsou splněny celní formality, jako podpůrný doklad k celnímu prohlášení.
   Článek 5
   Omezení počtu příslušných celních orgánů
   1.   Členské státy mohou omezit počet celních orgánů příslušných k vyřizování formalit týkajících se vývozu kulturních statků.
   2.   Členské státy, které využijí možnosti podle odstavce 1, uvědomí Komisi o celních orgánech oprávněných k vyřizování příslušných formalit.
   Komise zveřejní tuto informaci v řadě C Úředního věstníku Evropské unie.
   Článek 6
   Správní spolupráce
   Pro účely provádění tohoto nařízení se ustanovení nařízení (ES) č. 515/97, a zejména ustanovení týkající se důvěrnosti informací, použijí přiměřeně.
   Kromě spolupráce uvedené v prvním pododstavci podniknou členské státy v rámci vzájemných vztahů nezbytné kroky ke spolupráci mezi celními správními orgány a příslušnými orgány uvedenými v článku 4 směrnice 93/7/EHS.
   Článek 7
   Prováděcí opatření
   Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení, zejména opatření týkající se formuláře, jejž je třeba použít (např. vzor a technické podrobnosti), se přijímají postupem podle čl. 8 odst. 2.
   Článek 8
   Výbor
   1.   Komisi je nápomocen výbor.
   2.   Odkazuje-li se na tento odst., použijí se články 3 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.
   Článek 9
   Sankce
   Členské státy stanoví sankce za porušení ustanovení tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná k zabezpečení jejich provádění. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.
   Článek 10
   Podávání zpráv
   1.   Každý členský stát uvědomí Komisi o opatřeních přijatých na základě tohoto nařízení.
   Komise sdělí tyto informace ostatním členským státům.
   2.   Každé tři roky Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru zprávu o provádění tohoto nařízení.
   Rada přezkoumá každé tři roky na návrh Komise a případně upraví částky uvedené v příloze I na základě hospodářských a měnových ukazatelů ve Společenství.
   Článek 11
   Zrušení
   Nařízení (EHS) č. 3911/92 ve znění nařízení uvedených v příloze II se zrušuje.
   Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou uvedenou v příloze III.
   Článek 12
   Vstup v platnost
   Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   
      Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
      V Bruselu dne 18. prosince 2008.
      
         
            Za Radu
         
         
            předseda
         
         M. BARNIER
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 395, 31.12.1992, s. 1.
   
      (2)  Viz příloha II.
   
      (3)  Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.
   
      (4)  Úř. věst. L 82, 22.3.1997, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 74, 27.3.1993, s. 74.
   
      PŘÍLOHA I
      Kategorie kulturních statků podle článku 1
      
                  1.
               
               
                  Archeologické předměty starší 100 let, které pocházejí z:
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              vykopávek a nálezů na zemi nebo pod vodní hladinou
                           
                        
               
                  9705 00 00
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              archeologických nalezišť
                           
                        
               
                  9706 00 00
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              archeologických sbírek
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Fragmenty tvořící nedílnou součást uměleckých, historických nebo náboženských památek starších 100 let, které byly rozebrány na části
               
               
                  9705 00 00
                  9706 00 00
               
            
                  3.
               
               
                  Obrazy a malby jiné než ty, které jsou zahrnuté v kategoriích 4 nebo 5, zcela provedené ručně jakýmkoliv materiálem na jakémkoliv podkladu (1)
                  
               
               
                  9701
               
            
                  4.
               
               
                  Akvarely, kvaše a pastely zcela provedené ručně na jakémkoliv podkladu (1)
                  
               
               
                  9701
               
            
                  5.
               
               
                  Mozaiky v jakémkoliv materiálu zcela provedené ručně, jiné než ty, které spadají do kategorií 1 nebo 2, a kresby zcela provedené ručně jakýmkoliv materiálem na jakémkoliv podkladu (1)
                  
               
               
                  6914
                  9701
               
            
                  6.
               
               
                  Originální rytiny, sítotisky a litografie s příslušnými deskami a originály plakátů (1)
                  
               
               
                  kapitola 49
                  9702 00 00
                  8442 50 99
               
            
                  7.
               
               
                  Originály plastik nebo soch a kopie vyrobené stejným způsobem jako originál (1), pokud nejsou uvedeny v kategorii 1
               
               
                  9703 00 00
               
            
                  8.
               
               
                  Fotografie, filmy a jejich negativy (1)
                  
               
               
                  3704
                  3705
                  3706
                  4911 91 80
               
            
                  9.
               
               
                  Prvotisky a rukopisy, včetně map a partitur, jednotlivě nebo ve sbírkách (1)
                  
               
               
                  9702 00 00
                  9706 00 00
                  4901 10 00
                  4901 99 00
                  4904 00 00
                  4905 91 00
                  4905 99 00
                  4906 00 00
               
            
                  10.
               
               
                  Knihy starší 100 let, jednotlivě nebo ve sbírkách
               
               
                  9705 00 00
                  9706 00 00
               
            
                  11.
               
               
                  Tištěné mapy starší 200 let
               
               
                  9706 00 00
               
            
                  12.
               
               
                  Archivy, a všechny jejich prvky, všech druhů a na jakémkoli podkladu, které jsou starší než 50 let
               
               
                  3704
                  3705
                  3706
                  4901
                  4906
                  9705 00 00
                  9706 00 00
               
            
                  13.
               
               
                  
                              a)
                           
                           
                              Sbírky (2) a jednotlivé exempláře ze zoologických, botanických, mineralogických a anatomických sbírek
                           
                        
               
                  9705 00 00
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              Sbírky (2) historické, paleontologické, etnografické nebo numismatické hodnoty
                           
                        
               
                  9705 00 00
               
            
                  14.
               
               
                  Dopravní prostředky starší 75 let
               
               
                  9705 00 00
                  kapitola 86–89
               
            
                  15.
               
               
                  Ostatní starožitnosti, které nejsou zahrnuty v kategoriích A.1 až A.14
               
               
                   
               
            
                  
                              a)
                           
                           
                              ve stáří 50 až 100 let:
                           
                        
               
                   
               
            
                  hračky, hry
               
               
                  kapitola 95
               
            
                  skleněné předměty
               
               
                  7013
               
            
                  zlatnické práce
               
               
                  7114
               
            
                  nábytek
               
               
                  kapitola 94
               
            
                  optické, fotografické a kinematografické nástroje
               
               
                  kapitola 90
               
            
                  hudební nástroje
               
               
                  kapitola 92
               
            
                  hodiny, hodinky a jejich části
               
               
                  kapitola 91
               
            
                  předměty ze dřeva
               
               
                  kapitola 44
               
            
                  keramické předměty
               
               
                  kapitola 69
               
            
                  tapiserie
               
               
                  5805 00 00
               
            
                  koberce
               
               
                  kapitola 57
               
            
                  tapety
               
               
                  4814
               
            
                  zbraně
               
               
                  kapitola 93
               
            
                  
                              b)
                           
                           
                              ve stáří přes 100 let
                           
                        
               
                  9706 00 00
               
            Toto nařízení se vztahuje na kulturní statky zahrnuté v kategoriích A.1 až A.15 pouze za předpokladu, že jejich hodnota odpovídá finančním limitům uvedeným v oddílu B, nebo je převyšuje.
      B.   Finanční limity použitelné pro určité kategorie uvedené v oddílu A (v eurech)
      Hodnota:
      
                   
               
               
                  jakákoli hodnota
                  
                              —
                           
                           
                              1 (archeologické předměty)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              2 (památky rozebrané na části)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              9 (prvotisky a rukopisy)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              12 (archivy)
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                     15 000
                  
                  
                              —
                           
                           
                              5 (mozaiky a kresby)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              6 (rytiny)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              8 (fotografie)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              11 (tištěné mapy)
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                     30 000
                  
                  
                              —
                           
                           
                              4 (akvarely, kvaše a pastely)
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                     50 000
                  
                  
                              —
                           
                           
                              7 (sochy)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              10 (knihy)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              13 (sbírky)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              14 (dopravní prostředky)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              15 (jakákoli jiná položka)
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                     150 000
                  
                  
                              —
                           
                           
                              3 (obrazy)
                           
                        
            Splnění podmínek týkajících se finanční hodnoty je nutno posoudit při podání žádosti o navrácení kulturního statku. Finanční hodnotou je hodnota kulturního statku v členském státě uvedeném v čl. 2 odst. 2.
      Pro členské státy, jejichž měnou není euro, se hodnoty vyjádřené v eurech uvedené v příloze I přepočtou a vyjádří v národních měnách podle směnného kurzu ke dni 31. prosince 2001 zveřejněného v Úředním věstníku Evropských společenství. Tato protihodnota vyjádřená v národní měně se s účinkem od 31. prosince 2001 přezkoumává každé dva roky. Výpočet protihodnoty se zakládá na průměrných denních hodnotách zmíněných měn vyjádřených v eurech během období dvaceti čtyř měsíců, které končí posledním srpnovým dnem, který předchází přezkumu nabývajícímu účinku 31. prosince. Poradní výbor pro otázky kulturních statků přezkoumá tuto metodu výpočtu na návrh Komise zpravidla dva roky po jejím prvním použití. Po každém přezkumu se hodnoty vyjádřené v eurech a jejich protihodnoty v národních měnách pravidelně zveřejňují v Úředním věstníku Evropské unie v prvních dnech listopadu předcházejících dni, kdy přezkum nabývá účinku.
      
         (1)  Díla, která jsou starší 50 let a nenáleží svému autoru.
      
         (2)  Ve smyslu rozhodnutí Soudního dvora ve věci 252/84: se „sběratelskými kusy rozumí ve smyslu záhlaví č. 97.05 Společného celního sazebníku předměty vhodné k zahrnutí do sbírky, to znamená předměty, které jsou poměrně vzácné, obvykle se nepoužívají ke svému původnímu účelu, jsou předmětem zvláštního trhu odlišného od obvyklého trhu s podobnými užitkovými předměty a mají vysokou hodnotu“.
   
   
      PŘÍLOHA II
      Zrušené nařízení a jeho následné změny
      
                  Nařízení Rady (EHS) č. 3911/92
                  (Úř. věst. L 395, 31.12.1992, s. 1)
               
               
                   
               
            
                  Nařízení Rady (ES) č. 2469/96
                  (Úř. věst. L 335, 24.12.1996, s. 9)
               
               
                   
               
            
                  Nařízení Rady (ES) č. 974/2001
                  (Úř. věst. L 137, 19.5.2001, s. 10)
               
               
                   
               
            
                  Nařízení Rady (ES) č. 806/2003
                  (Úř. věst. L 122, 16.5.2003, s. 1)
               
               
                  Pouze příloha I, bod 2
               
            
   
      PŘÍLOHA III
      SROVNÁVACÍ TABULKA
      
                  Nařízení (EHS) č. 3911/92
               
               
                  Toto nařízení
               
            
                  Článek 1
               
               
                  Článek 1
               
            
                  Čl. 2 odst. 1
               
               
                  Čl. 2 odst. 1
               
            
                  Čl. 2 odst. 2 první pododstavec návětí
               
               
                  Čl. 2 odst. 2 první pododstavec návětí
               
            
                  Čl. 2 odst. 2 první pododstavec první odrážka
               
               
                  Čl. 2 odst. 2 první pododstavec písm. a)
               
            
                  Čl. 2 odst. 2 první pododstavec druhá odrážka
               
               
                  Čl. 2 odst. 2 první pododstavec písm. b)
               
            
                  Čl. 2 odst. 2 druhý pododstavec
               
               
                  Čl. 2 odst. 2 druhý pododstavec
               
            
                  Čl. 2 odst. 2 třetí pododstavec
               
               
                  Čl. 2 odst. 2 třetí pododstavec
               
            
                  Čl. 2 odst. 2 čtvrtý pododstavec
               
               
                  Čl. 2 odst. 2 čtvrtý pododstavec
               
            
                  Čl. 2 odst. 3
               
               
                  Čl. 2 odst. 3
               
            
                  Čl. 2 odst. 4
               
               
                  Čl. 2 odst. 4
               
            
                  Články 3 až 9
               
               
                  Články 3 až 9
               
            
                  Čl. 10 první pododstavec
               
               
                  Čl. 10 odst. 1 první pododstavec
               
            
                  Čl. 10 druhý pododstavec
               
               
                  Čl. 10 odst. 1 druhý pododstavec
               
            
                  Čl. 10 třetí pododstavec
               
               
                  Čl. 10 odst. 2 první pododstavec
               
            
                  Čl. 10 čtvrtý pododstavec
               
               
                  —
               
            
                  Čl. 10 pátý pododstavec
               
               
                  Čl. 10 odst. 2 druhý pododstavec
               
            
                  —
               
               
                  Článek 11
               
            
                  Článek 11
               
               
                  Článek 12
               
            
                  Příloha, body A.1, A.2 a A.3
               
               
                  Příloha I, body A.1, A.2 a A.3
               
            
                  Příloha, bod A.3A
               
               
                  Příloha I, bod A.4
               
            
                  Příloha, bod A.4
               
               
                  Příloha I, bod A.5
               
            
                  Příloha, bod A.5
               
               
                  Příloha I, bod A.6
               
            
                  Příloha, bod A.6
               
               
                  Příloha I, bod A.7
               
            
                  Příloha, bod A.7
               
               
                  Příloha I, bod A.8
               
            
                  Příloha, bod A.8
               
               
                  Příloha I, bod A.9
               
            
                  Příloha, bod A.9
               
               
                  Příloha I, bod A.10
               
            
                  Příloha, bod A.10
               
               
                  Příloha I, bod A.11
               
            
                  Příloha, bod A.11
               
               
                  Příloha I, bod A.12
               
            
                  Příloha, bod A.12
               
               
                  Příloha I, bod A.13
               
            
                  Příloha, bod A.13
               
               
                  Příloha I, bod A.14
               
            
                  Příloha, bod A.14
               
               
                  Příloha I, bod A.15
               
            
                  Příloha, bod B
               
               
                  Příloha I, bod B
               
            
                  —
               
               
                  Příloha II
               
            
                  —
               
               
                  Příloha III