CELEX: 52006PC0032
Language: sl
Date: 2006-01-25
Title: Predlog odločba Sveta Smernice za politike zaposlovanja držav članic

KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI

                                     Bruselj, 25.1.2006
                                     KOM(2006) 32 koncno

                                     2006/0010 (CNS)

                           Predlog

                    ODLOČBA SVETA

       Smernice za politike zaposlovanja držav članic

                (predložena s strani Komisije)

SL                                                         SL
 ---pagebreak---                                OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
     Nova lizbonska strategija, ki se izvaja od leta 2005 naprej, temelji na novem ciklu upravljanja
     z integriranim svežnjem smernic, ki bo načeloma v veljaven do leta 2008. Na podlagi
     integriranih smernic, ki obsegajo ekonomsko, socialno in okoljsko razsežnost, so države
     članice pripravile svoje nacionalne programe reforme, ki določajo triletno strategijo za večjo
     rast in nova delovna mesta.
     Komisija je v letnem poročilu o napredku in spremnem osnutku skupnega poročila o
     zaposlovanju, ki bo sprejeto v skladu s postopkom iz člena 128(1) Pogodbe, ocenila programe
     nacionalnih reform. Iz ocene je mogoče razbrati naslednje splošne sklepe v zvezi z
     nacionalnimi politikami zaposlovanja:

     – vsi programi poudarjajo pomembnost spodbujanja zaposlovanja in ohranjanja zaposlitve za
       več ljudi, vendar bi se možnosti za učinkovito izvajanje tega ukrepa povečale, če bi
       temeljile na pristopih zaposlovanja po življenjskih obdobjih, ki bi v času poklicne poti
       olajšal hitre spremembe zaposlitve;

     – pogosto se zanemarja pomembnost nadaljevanja ukrepov za izboljšanje prilagodljivosti
       delavcev in podjetij. Večjo pozornost je treba nameniti vzpostavljanju t.i. „flexicurity“
       pogojev in boljšim povezavam med davčnimi in socialnimi sistemi ter aktivnejši vlogi
       socialnih partnerjev;

     – kljub priznavanju pomembnosti razvijanja potrebnih spretnosti in na znanju temelječega
       gospodarstva, se je treba odzvati s politiko, ki bo bolj poudarila potrebo po povečanju
       naložb za doseganje resničnega preboja;

     – države članice morajo pokazati svojo zavezanost k novi lizbonski agendi z zagotavljanjem
       načrtne porabe za podporo lizbonske strategije s spodbujanjem javnega lastništva in
       vključevanjem socialnih partnerjev v postopek upravljanja.
     Ti sklepi potrjujejo politike in reformno agendo, navedene v obstoječih smernicah
     zaposlovanja. Zaradi postopkovnih razlogov iz člena 128(2) je treba njihovo veljavnost za leto
     2006 potrditi z Odločbo Sveta, po posvetovanju z Evropskim parlamentom, Odborom regij,
     Evropskim ekonomskim in socialnim odborom in Odborom za zaposlovanje.

     Komisija se je odločila, da v tej fazi triletnega cikla upravljanja ne bo predlagala priporočil za
     zaposlovanje v skladu s čl. 128(4) Pogodbe, pač pa države članice opozarja na prednostne
     naloge in sklepe natančnih ocen posameznih držav, vsebovanih v letnem poročilu o napredku.

SL                                                   2                                                    SL
 ---pagebreak---                                                                      2006/0010 (CNS)

                                                         Predlog

                                                ODLOČBA SVETA

                               Smernice za politike zaposlovanja držav članic

     SVET EVROPSKE UNIJE JE –

     ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 128(2) Pogodbe,

     ob upoštevanju predloga Komisije1,

     ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta2,

     ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora3,

     ob upoštevanju mnenja Odbora regij4,

     ob upoštevanju naslednjega:

     (1)     Reforma lizbonske strategije leta 2005 je poudarila gospodarsko rast in delovna mesta.
             Smernice zaposlovanja kot del evropske strategije zaposlovanja in splošnih smernic za
             gospodarsko politiko so bile sprejete kot del integriranega paketa5, pri čemer ima
             evropska strategija zaposlovanja vodilno vlogo pri izvajanju ciljev lizbonske strategije
             glede zaposlovanja in trga dela.

     (2)     Smernice zaposlovanja in splošne smernice za gospodarsko politiko je treba v celoti
             pregledati le vsaka tri leta, v vmesnem triletnem obdobju do leta 2008 pa mora njihovo
             posodabljanje ostati strogo omejeno.

     (3)     Ocena nacionalnih reformnih programov držav članic, iz letnega poročila Komisije o
             napredku in skupnega poročila o zaposlovanju kaže, da morajo države članice na vseh
             področjih nadaljevati z reformami politike zaposlovanja v skladu s prednostnimi
             nalogami, določenimi v smernicah za 2005-2008.

     (4)     Glede na integrirano naravo paketa smernic morajo države članice v celoti izvajati
             splošne smernice za gospodarsko politiko –

     1
             UL C […], […], str. […].
     2
             UL C […], […], str. […].
     3
             UL C […], […], str. […].
     4
             UL C […], […], str. […].
     5
       UL L 205, 6.8.2005 str. 21 ff (smernice zaposlovanja) in str.. 28 (splošne smernice za gospodarsko politiko)

SL                                                           3                                                        SL
 ---pagebreak---      SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:

                                                Člen 1

     Smernice za politike zaposlovanja politik držav članic, kot so določene v Prilogi k Sklepu
     Sveta 2005/600/ES z dne 12. julija 2005 o smernicah za politike zaposlovanja držav članic,
     ostajajo v letu 2006 nespremenjene in jih države članice upoštevajo v svojih politikah
     zaposlovanja.

                                                Člen 2

     Ta odločba je naslovljena na države članice.

     V Bruslju, [… ]

                                                    Za Svet
                                                    Predsednik

SL                                                    4                                           SL