CELEX: C2004/085/15
Language: sv
Date: 2004-04-03 00:00:00
Title: Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 12 februari 2004 i mål C-406/02: Europeiska gemenskapernas kommission mot Konungariket Belgien (Fördragsbrott – Underlåtelse att inkomma med de rapporter som avses i direktiven76/464/EEG, 78/659/EEG och 80/68/EEG – Standardisering och rationalisering av rapporteringen om genomförandet av vissa direktiv om miljön)

C 85/10                SV                           Europeiska unionens officiella tidning                                          3.4.2004

Artikel 5 punkt 1 i konventionen av den 27 september 1968 om              ett sådant tillstånd, utan att ha visat att ett sådant krav
domstols behörighet och om verkställighet av domar på privaträttens       är nödvändigt och proportionerligt, har domstolen (tredje
område, i dess lydelse enligt konventionen av den 9 oktober 1978          avdelningen), sammansatt av C. Gulmann, tillförordnad avdel-
om Konungariket Danmarks, Irlands och Förenade konungariket               ningsordförande på tredje avdelningen, samt domarna J.-
Storbritannien och Nordirlands tillträde, enligt konventionen av den      P. Puissochet och F. Macken (referent), generaladvokat: J. Mis-
25 oktober 1982 om Republiken Greklands tillträde och enligt              cho, justitiesekreterare: R. Grass, den 5 februari 2004 avkunnat
konventionen av den 26 maj 1989 om Konungariket Spaniens och              en dom där domslutet har följande lydelse:
Republiken Portugals tillträde skall tolkas enligt följande:
                                                                          1)   Republiken Italien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter
Uttrycket ”talan avser avtal” skall inte anses omfatta en regresstalan         enligt artiklarna 28 EG och 30 EG, genom att bibehålla en
som en borgensman, som har erlagt tullbelopp till följd av ett                 lagstiftning, enligt vilken saluföring av i andra medlemsstater
borgensavtal som han har slutit med ett transportföretag och som               lagligen framställda och saluförda livsmedel för idrottsmän
har övertagit tullmyndigheternas rättigheter i detta avseende, väcker          omfattas av en skyldighet att begära förhandstillstånd och att
gentemot gäldenären, som är ägare till de importerade varorna, när             följa ett förfarande avseende ett sådant tillstånd, utan att ha
denne inte är part i avtalet om borgen och inte har gett sitt samtycke         visat att ett sådant krav är nödvändigt och proportionerligt.
till ingåendet av detta avtal.
                                                                          2)   Republiken Italien skall ersätta rättegångskostnaderna.

(1) EGT C 233, 28.9.2002.
                                                                          (1) EGT C 219, 14.9.2002.

                     DOMSTOLENS DOM
                                                                                              DOMSTOLENS DOM
                      (tredje avdelningen)

                                                                                               (tredje avdelningen)
                     av den 5 februari 2004

                                                                                             av den 12 februari 2004
i mål C-270/02: Europeiska gemenskapernas kommission
                mot Republiken Italien (1)
                                                                          i mål C-406/02: Europeiska gemenskapernas kommission
(Åtgärder med motsvarande verkan – I andra medlemsstater                                mot Konungariket Belgien (1)
lagligen framställda och saluförda livsmedel för idrottsmän
             – Förhandstillstånd till saluföring)                         (Fördragsbrott – Underlåtelse att inkomma med de rapporter
                                                                          som avses i direktiven76/464/EEG, 78/659/EEG och 80/68/
                          (2004/C 85/14)                                  EEG – Standardisering och rationalisering av rapporteringen
                                                                                om genomförandet av vissa direktiv om miljön)

                    (Rättegångsspråk: italienska)
                                                                                                   (2004/C 85/15)
(Preliminär översättning; den slutgiltiga översättningen kommer att
publiceras i ”Rättsfallssamling från Europeiska gemenskapernas                                (Rättegångsspråk: franska)
                   domstol och förstainstansrätt”)
                                                                          (Preliminär översättning; den slutgiltiga översättningen kommer att
                                                                          publiceras i ”Rättsfallssamling från Europeiska gemenskapernas
                                                                                             domstol och förstainstansrätt”)
I mål C-270/02, Europeiska gemenskapernas kommission
(ombud: C.-F. Durand och R. Amorosi), med delgivningsadress
i Luxemburg, mot Republiken Italien (ombud: I.M. Braguglia,
biträdd av G. Aiello), med delgivningsadress i Luxemburg,
angående en talan om fastställelse av att Republiken Italien har          I mål C-406/02, Europeiska gemenskapernas kommission
underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 28 EG         (ombud: B. Stromsky), med delgivningsadress i Luxemburg,
och 30 EG, genom att bibehålla en lagstiftning, enligt vilken             mot Konungariket Belgien (ombud: E. Dominkovitz), med
saluföring av i andra medlemsstater lagligen framställda och              delgivningsadress i Luxemburg, angående en talan om faststäl-
saluförda livsmedel för idrottsmän omfattas av en skyldighet              lelse av att Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla
att begära förhandstillstånd och följa ett förfarande avseende            sina skyldigheter enligt rådets direktiv 76/464/EEG av den
 ---pagebreak--- 3.4.2004              SV                           Europeiska unionens officiella tidning                                         C 85/11

4 maj 1976 om förorening genom utsläpp av vissa farliga                  Klagandena yrkar att domstolen skall
ämnen i gemenskapens vattenmiljö (EGT L 129, s. 23; svensk
specialutgåva, område 15, volym 2, s. 46), rådets direktiv 78/
659/EEG av den 18 juli 1978 om kvaliteten på sådant sötvatten            —    ändra Europeiska gemenskapernas förstainstansrätts be-
som behöver skyddas eller förbättras för att upprätthålla                     slut av den 23 april 2003,
fiskbestånden (EGT L 222, s. 1; svensk specialutgåva, områ-
de 15, volym 2, s. 93) och rådets direktiv 80/68/EEG av den              —    fastställa att kommissionen ansvarar för den skada som
17 december 1979 om skydd för grundvatten mot förorening                      klagandena har lidit till följd av attentatet på Park Hotel i
genom vissa farliga ämnen (EGT L 20, 1980, s. 43; svensk                      Netanya den 27 mars 2002,
specialutgåva, område 15, volym 2, s. 211), i deras lydelse
enligt rådets direktiv 91/692/EEG av den 23 december 1991
om att standardisera och rationalisera rapporteringen om                 —    förplikta kommissionen att utge följande belopp till
genomförandet av vissa direktiv om miljön (EGT L 377, s. 48;                  klagandena som ersättning för skada;
svensk specialutgåva, område 15, volym 10, s. 208), genom
att, såvitt avser regionen Bruxelles-Capitale, inte inom den                  —    till Lucien Zaoui; 1 miljon euro för ideell skada,
föreskrivna fristen inkomma med de rapporter som föreskrivs
i ovannämnda direktiv, har domstolen (tredje avdelningen),
sammansatt av domarna C. Gulmann, tillförordnad ordförande                    —    till Bernard Zaoui; 1,5 miljoner euro för ideell skada,
på tredje avdelningen, J.-P. Puissochet (referent) och F. Macken,
generaladvokat: C. Stix-Hackl, justitiesekreterare: R. Grass, den             —    till Déborah Zaoui, gift Stain;
12 februari 2004 avkunnat en dom där domslutet har följande
lydelse:
                                                                                   —    1 miljon euro för fysisk skada,
1)   Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla sina skyldighe-
     ter enligt rådets direktiv 91/692/EEG av den 23 december                      —    2 miljoner euro för ideell skada samt ersättning,
     1991 om att standardisera och rationalisera rapporteringen
     om genomförandet av vissa direktiv om miljön genom att, såvitt
                                                                                   —    med ett belopp som ännu inte fastställts, för
     avser regionen Bruxelles-Capitale, inte inom den föreskrivna
                                                                                        ekonomisk skada,
     tidsfristen till kommissionen inkomma med den rapport som
     föreskrivs i artikel 2.1 i detta direktiv.
                                                                         —    förplikta kommissionen att bära samtliga rättegångskost-
2)   Konungariket Belgien skall ersätta rättegångskostnaderna.                nader.

(1) EGT C 7, 11.1.2003.

                                                                         Grunder och huvudargument

                                                                         Kommissionens olagliga agerande, det vill säga beviljande av
                                                                         ekonomiskt stöd åt en palestinsk myndighet i strid med
                                                                         gemenskapens grundläggande värderingar, har ett direkt sam-
Överklagande, ingivet den 3 juli 2003 av Bernard Zaoui,                  band med den skada som klagandena har lidit till följd av en
Lucien Zaoui och Déborah Zaoui, gift Stain, av det beslut                palestinsk terrorists attentat i Netanya (Israel). Klagandena
som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, första                  kräver ersättning för denna skada.
avdelningen, har meddelat den 23 april 2003 i mål T-73/
03: Bernard Zaoui m.fl. mot Europeiska gemenskapernas
                      kommission
                                                                         Förstainstansrätten gjorde sig skyldig till uppenbart missbruk
                                                                         då den tillämpade artikel 111 i förstainstansrättens rättegångs-
                          (Mål C-288/03 P)                               regler. Förstainstansrättens uppfattning, enligt vilken något
                                                                         kausalsamband inte hade påvisats och talan uppenbarligen
                          (2004/C 85/16)                                 helt saknade rättslig grund, bygger nämligen på en felaktig
                                                                         rättstillämpning och på en missuppfattning av de grunder som
                                                                         har åberopats av klagandena.

Bernard Zaoui, Lucien Zaoui och Déborah Zaoui, gift Stain                —    Förstainstansrätten avvisade talan med hänvisning till att
har den 3 juli 2003 till Europeiska gemenskapernas domstol                    det var uppenbart att den helt saknade rättslig grund
överklagat det beslut som Europeiska gemenskapernas första-                   eftersom det inte hade visats att en av de nödvändiga
instansrätt, första avdelningen, har meddelat den 23 april                    villkoren för att aktualisera kommissionens utomobliga-
2003 i mål T-73/03: Bernard Zaoui m.fl. mot Europeiska                        toriska skadeståndsansvar i den mening som avses i
gemenskapernas kommission. Klagandena företräds av advo-                      artikel 288 andra stycket EG var uppfyllt, nämligen
katen J.A. Buchinger.                                                         förekomsten av ett kausalsamband mellan det påstådda