CELEX: 52012PC0779
Language: et
Date: 2012-12-19
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega kehtestatakse Euroopa Liidu võetav seisukoht rahvusvahelises teraviljanõukogus 1995. aasta teraviljakaubanduse konventsiooni pikendamise kohta

|
			
		
		
		52012PC0779
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega kehtestatakse Euroopa Liidu võetav seisukoht rahvusvahelises teraviljanõukogus 1995. aasta teraviljakaubanduse konventsiooni pikendamise kohta /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           Ühendus sõlmis
teraviljakaubanduse konventsiooni (1995) (edaspidi „konventsioon”) nõukogu
otsusega 96/88/EÜ[1]
kehtivusega kuni 30. juunini 1998 ning pärast seda on selle kehtivust
korrapäraselt pikendatud. Viimati pikendati kõnealust konventsiooni
teraviljanõukogu otsusega 2011. aasta juunis ja see jääb jõusse kuni 30.
juunini 2013.
2.           Euroopa Liit on huvitatud konventsiooni edasisest
pikendamisest kuni kahe aasta võrra.
3.           Konventsiooni pikendamine
tähendab ELi osamaksude jätkumist rahvusvahelise teraviljanõukogu
halduseelarvesse, mis hõlmab nii 1995. aasta teraviljakaubanduse konventsiooni
kui ka 1999. aasta toiduabi konventsiooni. Kõnealune osamaks kirjendatakse ELi
eelarve punktis 05 06 01 (rahvusvahelised põllumajanduskokkulepped).
4.           Käesoleva ettepaneku eesmärk
on taotleda komisjonile nõukogu luba, et hääletada ELi nimel rahvusvahelises
teraviljanõukogus teraviljakaubanduse konventsiooni pikendamise poolt kuni
30. juunini 2015.
2012/0362 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
millega kehtestatakse Euroopa Liidu võetav
seisukoht rahvusvahelises teraviljanõukogus 1995. aasta teraviljakaubanduse
konventsiooni pikendamise kohta
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artiklit 207 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Ühendus sõlmis 1995. aasta
teraviljakaubanduse konventsiooni nõukogu otsusega 96/88/EÜ[2] ja pärast seda on konventsiooni
kehtivust regulaarselt kahe aasta kaupa pikendatud. Viimati pikendati kõnealust
konventsiooni rahvusvahelise teraviljanõukogu otsusega 2011. aasta juunis
ja see jääb jõusse kuni 30. juunini 2013. Edasine pikendamine on liidu huvides.
Komisjoni, kes esindab ELi teraviljakaubanduse konventsioonis, tuleks seepärast
volitada sellise pikendamise poolt hääletama,
ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE: 
Artikkel 1
Liidu võetav seisukoht rahvusvahelises
teraviljanõukogus on hääletada 1995. aasta teraviljakaubanduse konventsiooni
edasise pikendamise poolt kuni kaheks aastaks.
Komisjon on volitatud väljendama kõnealust
seisukohta rahvusvahelises teraviljanõukogus.
Artikkel
2
Käesolev otsus
jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu nimel
                                                                       eesistuja
FINANTSSELGITUS
 Poliitikavaldkond: Põllumajanduse ja maaelu areng Tegevus: Põllumajanduse ja maaelu arengu poliitikavaldkonna rahvusvahelised aspektid 
 Meetme nimetus: 1995. aasta teraviljakaubanduse konventsiooni pikendamine 
1.           EELARVERIDA + RUBRIIK:
Rubriik 4 – EL rahvusvahelise partnerina
05 06 01: Rahvusvahelised põllumajanduskokkulepped
2.           ÜLDISED ARVNÄITAJAD
2.1.        Meetme kogukulu (tegevusassigneeringud): 0,833 miljonit eurot
2.2.        Kohaldatakse: 1.7.2013–30.6.2015
2.3.        Üldine mitme aasta kulude eelarvestus (miljonit eurot),
eelarvepädeva institutsiooni poolt heaks kiidetud 2014. ja 2015. eelarveaastaks
   || 2013/14 || 2014/15 || Kokku 
 Kulukohustused || 0,406 || 0,427 || 0,833 
 Maksed || 0,406 || 0,427 || 0,833 
2.4.        Kooskõla
finantsplaneeringu ja finantsperspektiiviga
X       Ettepanek
vastab olemasolevale finantsplaneeringule
2.5.        Finantsmõju tuludele
X       Ettepanekul
puudub finantsmõju tuludele (hõlmab meetme rakendamisega seotud tehnilisi
aspekte).
3.           EELARVE
TUNNUSJOONED
 Kulu liik || Uus || EFTA osamaks || Taotlejariikide osamaksud || Finants-perspektiivi rubriik 
 Kohustuslik || Liigendatud || EI || EI || EI || 4 ELi ülemaailmne roll 
4.           ÕIGUSLIK ALUS
Asutamislepingu artikkel 207 koostoimes
artikli 218 lõikega 9.
5.           KIRJELDUS JA PÕHJUSED
5.1.        Vajadus Euroopa Liidu sekkumise järele
Võttes arvesse ELi majanduslikku tähtsust,
eriti põllumajanduse valdkonnas, peab EL olema esindatud rahvusvahelistes
põllumajanduskokkulepetes, mille kaudu ta saab olulist teavet üleilmsete
arengutendentside kohta ning mille kaudu on tal võimalik kaitsta oma huvisid
asjaomaste toodete osas.
ELi tasutav liikmemaks rahvusvahelisele
teraviljanõukogule võimaldab täita rahvusvaheliste kokkulepete eesmärke.
Teraviljakaubanduse (1995) ja toiduabi (1999) konventsioonide haldamise eest
vastutav rahvusvaheline teraviljanõukogu aitab saavutada kokkulepete eesmärke,
milleks on rahvusvaheline koostöö, statistikaalase teabe vahetamine, turu
suundumuste prognoosimine jne. Ühtlasi tagab nimetatud nõukogu toiduabi
konventsiooniga võetud kohustuse kindlustada arengumaadele Euroopa Liidu antav
minimaalne toiduabi kogus. Konventsioonides osalemine on seetõttu kooskõlas ELi
huvidega.
Liikmemaksu suurus määratakse kindlaks igal
aastal ja seda tuleb tasuda seni, kuni EL konventsioonides osaleb.
On ilmne, et kui EL peaks omal jõul täitma
samu ülesandeid, mida täidab rahvusvaheline teraviljanõukogu, oleks sellest
tulenevad kogukulud palju suuremad kui liikmemaksud.
5.2.        Kavandatavad meetmed ja eelarvekorraldus
EL tasub rahvusvahelisele teraviljanõukogule
igal aastal liikmemaksu seni, kuni EL on konventsioonide osaline.
Euroopa Komisjon võtab täielikult osa
rahvusvahelise teraviljanõukogu (IGC) tegevusest ja saab osa kõigist liikmetele
ettenähtud soodustustest.
6.           FINANTSMÕJU
6.1.        Kogu finantsmõju
tegevusassigneeringutele
Kulukohustused (kolm kohta pärast koma):
0,833 miljonit eurot kaheks aastaks: 0,406 miljonit aastaks 2013/2014
ja 0,427 miljonit euro aastaks 2014/2015.
6.2.        Arvestus
Mõlema konventsiooni kohaldamisega seotud
kulud kaetakse kõigi teraviljakaubanduse konventsiooni osaliste iga-aastasest
liikmemaksust.
Osalisriigi liikmemaksu suurus kehtestatakse
võrdeliselt asjaomasele liikmele määratud häälte arvuga ning võrdeliselt liikme
osakaaluga rahvusvahelisel turul.
Teraviljakaubanduse konventsioonis on kokku
2 000 häält, millest Euroopa Liidul on 2013/2014. aastal ja 2014/2015.
aastal hinnanguliselt 380 häält. Hääle hinnanguline maksumus
2013/2014. aastal on 1 070 eurot, mis teeb ELi liikmemaksuks
0,406 miljonit eurot. Võttes arvesse hääle maksumuse korrigeerimist,
on hinnanguline kulu 2014/2015. aastal 0,427 miljonit eurot. Kõnealused
summad juba sisaldavad 10 % kindlusvaru (vahetuskursid, ootamatud muutused
organisatsioonis jne). Arvutuste jaoks kasutasime vahetuskurssi: 1,25 EUR
= 1 GBP.
7.           MÕJU PERSONALILE JA HALDUSKULUD
7.1.        Mõju personalile
 Ametikoha liik || Personal, kes määratakse tegevust juhtima, kasutades olemasolevaid ressursse || Kokku || Tegevusest tulenevate ülesannete kirjeldus 
 Alaliste ametikohtade arv || Ajutiste ametikohtade arv ||   
 Ametnikud või ajutine personal || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Rahvusvahelise teraviljanõukogu koosolekutel osalemise ettevalmistamine ja järelmeetmed 
 Muu personal || – || – || – ||   
 Kokku || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        Personaliga seotud üldine
finantsmõju
 Ametikoha liik || Summa eurodes || Arvutusmeetod 
 Ametnikud Ajutised töötajad || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 Muu personal ||   ||   
 Kokku || 36 600 ||   
8.           JÄRELEVALVE JA HINDAMINE
8.1.        Järelvalvekord
Komisjoni talitused võtavad täielikult osa
rahvusvahelise teraviljanõukogu (halduskomiteed, nõukogu) eri koosolekutest;
nimetatud organid vastutavad eelarvesse tehtavate maksete kindlaksmääramise
eest.
Kõnealuste koosolekute aruanded ja koosolekute
käigus vastu võetud otsused avaldatakse ning on liikmetele vabalt
kättesaadavad.
9.           PETTUSEVASTASED MEETMED
ELi tasutava osamaksu rakendamist ja
järelevalvet kontrollitakse kooskõlas rahvusvahelise teraviljanõukogu poolt
ettenähtud eeskirjadega.
Auditi ja järelevalvega
seotud üksikasjad on sätestatud kõnealuse rahvusvahelise organisatsiooni
õigusliku aluse raames.
Organisatsiooni raamatupidamisaruanded
kinnitab sõltumatu välisaudiitor. Kinnitatud aruanne edastatakse rahvusvahelise
teraviljanõukogu pädevale organile, kes selle heaks kiidab ning seejärel
avaldab.
[1]               EÜT L 21, 27.1.1996, lk 47.
[2]                      EÜT L 21, 27.1.1996, lk 47.